Bebauungsplan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“;
Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Möckern;
Satzungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07598
Datum: 2023-02-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07598 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“; 
Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Möckern; 
Satzungsbeschluss 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung 
SBB Nordwest  Anhörung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  2. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau  2. Lesung 
Ratsversammlung 19.04.2023 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Die zum Entwurf des Bebauungsplanes vorgebrachten Stellungnahmen hat die 
Ratsversammlung mit dem Ergebnis geprüft, sie in der Art und Weise zu 
berücksichtigen, wie es in Kapitel 8 der Begründung zum Bebauungsplan sowie dem 
beiliegenden Abwägungsvorschlag angegeben ist. 
2. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
3. Der Bebauungsplan wird als Satzung beschlossen.  
4. Der Flächennutzungsplan wird, wie es im Anhang III der Begründung zum 
Bebauungsplan angegeben ist, im Wege der Berichtigung angepasst. 
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Pläne dienen lediglich der Information. Maßgebend ist der zum Zeitpunkt 
des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Plan. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Nordwest  
Ortsteil: Möckern 
Zusammenfassung 
Anlass der Vorlage:    
 
X  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
Innerhalb des Plangebietes soll im Einklang mit dem Schulentwicklungsplan eine 
Grundschule einschließlich Schulsporthalle entstehen. Darüber hinaus beabsichtigt die 
städtische Wohnungsbaugesellschaft überwiegend mietpreisgebundene Wohnungen im 
Geschosswohnungsbau zu errichten. Dafür sind die planungsrechtlichen Grundlagen zu 
schaffen. 
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Mit dieser Vorlage soll der Bebauungsplan als Satzung beschlossen werden. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
X Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
X Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
X Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 von 123 in Zusammenstellung
4/7 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja X nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja X nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
Zu den Klimawirkungen aus der Umsetzung siehe der Angaben in der Vorlage VII-DS-01995 
zum vorhergehenden Verfahrensschritt. Weitere Informationen können darüber hinaus dem 
Kapitel 7 „Umweltbelange“ der Begründung zum Bebauungsplan entnommen werden. 
Dieses enthält keine gegenüber dem vorhergehenden Verfahrensschritt inhaltlich geänderten 
Aussagen. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. Bezüglich der gesetzlich vorgeschriebenen Abwägung 
gemäß § 1 Abs. 7 des Baugesetzbuches siehe den Abwägungsvorschlag bzw. Kap. 8.3 und 
8.4 der Begründung zum Bebauungsplan. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
 
4 von 123 in Zusammenstellung
5/7 
 
III. Strategische Ziele 
Das strategische Ziel „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ wird umgesetzt, 
indem eine infrastrukturell gut erschlossene ehemals bebaute Brache wieder nutzbar 
gemacht wird, der Erhalt großer Teile der Grünstrukturen zum Erhalt festgesetzt werden 
sowie neue Qualitäten, z.B. durch Anpflanzfestsetzungen geschaffen werden. Unter der 
Sporthalle wird ein Mobilitätsgeschoss angeordnet (Stapelnutzung) und damit u.a. eine 
bessere Ausnutzung der vorhandenen Fläche erreicht. Weitere Mehrfachnutzungen sind 
angedacht, können aber im Bebauungsplan nicht geregelt werden, sondern sind Gegenstand 
anderer Verfahren, z.B. zukünftiger Baubeschlüsse.  
 
Das strategische Ziel „Bezahlbares Wohnen“ wird umgesetzt, da die Leipziger Wohnungs- 
und Baugesellschaft mbH (LWB) die Herstellung von mindestens 30% der 
Bruttogeschossfläche, die für Wohnen im Geschosswohnungsbau vorgesehen sind, als 
mietpreis- und belegungsgebundener Wohnungsbau entsprechend der jeweils geltenden 
Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen beabsichtigt. 
 
Das strategische Ziel „Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“ wird umgesetzt, 
indem ein Grundschulstandort inklusive der dazugehörigen Freiflächen sowie eine 
Schulsporthalle planungsrechtlich gesichert werden und damit das Angebot entsprechend 
der Schulnetzplanung bedarfsgerecht erweitert wird. 
 
Das Plangebiet ist zudem Teil des Aufmerksamkeitsgebietes Möckern, in dem die 
sozioökonomische Entwicklung beobachtet und mit kleinteiligen präventiven Maßnahmen im 
Bereich Bildung und Soziales begleitet werden sollen. Auch hierzu leistet der Bebauungsplan 
einen Beitrag, indem die Grundschule und die Sporthalle planungsrechtlich gesichert werden 
und damit Orte geschaffen werden, an denen präventive Maßnahmen angeboten werden 
können. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes ist die Etablierung eines 
Grundschulstandortes, da im Stadtbezirk Nordwest die vorhandenen Kapazitäten an 
Grundschulplätzen für den prognostizierten Bedarf zukünftig nicht mehr ausreichen. Des 
Weiteren bedarf es für die wachsende Stadt Leipzig weiteren Geschosswohnungsbaus, 
vornehmlich im mietpreisgebundenem Segment. Als überaus geeigneter Standort für den 
Bau einer weiteren Grundschule hat sich das Areal an der Hans-Beimler-Straße 
herausgestellt. Zwischen der Stadt Leipzig und dem städtischen Wohnungsbauunternehmen 
Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH (LWB) als zweitem betroffenen 
Grundstückseigentümer ist in Folge dessen geprüft worden, die derzeitige Brachfläche 
wieder zu aktivieren und mit einem Grundschulstandort sowie Geschosswohnungsneubau zu 
nutzen.  
 
Um sparsam mit Flächen umzugehen, soll ein kompakter Schulstandort entwickelt werden, 
so dass eine noch ausreichend große Fläche für vorwiegend mietpreisgebundenen 
Wohnungsbau zur Verfügung steht. Das Stadtplanungsamt hatte im Oktober 2019 ein 
Planungsbüro beauftragt, Varianten für die Bebauung des Gebietes zu untersuchen. 
 
Im Auftrag des Amtes für Schule führte die LESG Gesellschaft der Stadt Leipzig zur 
Erschließung, Entwicklung und Sanierung von Baugebieten mbH im November 2022 ein 
Vergabeverfahren mit Konzeptidee zur Planergewinnung für den Neubau der vierzügigen 
Grundschule in der Hans-Beimler-Straße durch. Hierbei konnte bereits ein Siegerentwurf 
ermittelt werden, welcher die Grundlage für die künftige Bebauung bilden soll. 
 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“ ist erforderlich, um 
bislang fehlendes Baurecht zu schaffen. Die Errichtung der geplanten Nutzungen bzw. 
5 von 123 in Zusammenstellung
6/7 
 
Baukörper auf Grundlage der derzeitigen planungsrechtlichen Situation wäre in ihrer 
Gesamtheit nicht zulässig. 
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der Bebauungsplan als Satzung beschlossen (§ 10 
Abs. 1 BauGB). 
 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen. 
 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind keine finanziellen Auswirkungen für die Stadt zu 
erwarten. 
Im Zuge der Umsetzung des Planes sind jedoch finanzielle Auswirkungen für die Stadt zu 
erwarten bzw. nicht auszuschließen: 
Der Bebauungsplan schafft die planungsrechtlichen Voraussetzungen für den Bau einer 
Grundschule, die Hochbauplanung selbst bleibt einem nachgelagerten Verfahren 
vorbehalten. Daher können derzeit weder Realisierungs- noch Folgekosten hierzu benannt 
werden. Der Flächenerwerb wird durch einen kostenneutralen Flächentausch mit der LWB 
umgesetzt. Die Verhandlungen hierzu sind bereits abgeschlossen. 
Weiterhin ist vor Realisierung der planungsrechtlich vorbereiteten Wohnungsbauvorhaben 
ein Umbau der Fritz-Simonis-Straße erforderlich. Eine Kostenübernahme bzw. -beteiligung 
durch die LWB als Begünstigten ist anzustreben. Entsprechende Planungen bzw. 
Regelungen sind jedoch im Zuge der Bauleitplanung nicht notwendig. Da ein 
Realisierungszeitraum zurzeit noch nicht bekannt ist, können auch damit einhergehenden 
Kosten und Folgekosten noch nicht benannt werden. 
Die Entscheidung über die Umsetzung und Finanzierung erfolgt mit separaten Vorlagen, im 
Regelfall entsprechende Bau- und Finanzierungsbeschlüsse. 
 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
 
6. Bürgerbeteiligung 
X  bereits erfolgt   geplant   nicht nötig 
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit erfolgte im Laufe des Verfahrens nach den Anforderungen 
des BauGB. Während der Beteiligungen zum Entwurf gingen Stellungnahmen einer Bürgerin 
sowie zweier Umweltverbände ein. Vorgebracht wurden Äußerungen zu Belangen des 
Umweltschutzes, der Niederschlagsentwässerung sowie zum Thema Schulbetrieb, 
insbesondere hinsichtlich 
• Pflanzfestsetzungen,  
• Konzept zur Niederschlagswasserbewirtschaftung, 
• Artenschutz und 
• Kapazitäten und Ausgestaltung der künftigen Grundschule und Sporthalle. 
 
Hinsichtlich der vorgebrachten Äußerungen wurde die Begründung einschließlich dem 
Kapitel 
„Umweltbelange“ ergänzt und fortgeschrieben, Änderungen des Planinhaltes erfolgten nicht. 
 
Näheres zu den Ergebnissen der Beteiligungen siehe den beigefügten Abwägungsvorschlag 
6 von 123 in Zusammenstellung
7/7 
 
sowie den Kapiteln 4 und 8 der Begründung zum Bebauungsplan. 
 
 
7. Besonderheiten 
Keine 
 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Ein Nichtbeschluss hätte zur Folge, dass die planungsrechtlichen Grundlagen für die 
geplanten Maßnahmen nicht geschaffen würden. Die im Stadtbezirk dringend benötigte 
Grundschule könnte nicht errichtet werden; gleichermaßen beträfe dies den geplanten 
mietpreisgebundenen Wohnungsbau durch die städtische Wohnungsbaugesellschaft.  
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Abwägungsvorschlag (öffentlich) 
 
4 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung (öffentlich) 
 
5 Bebauungsplan Teil A: Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
6 Bebauungsplan Teil B: Text (öffentlich) 
 
7 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
7 von 123 in Zusammenstellung
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 10.000, Stand: Oktober 2020 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
8 von 123 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 1 von 25 
28.11.2022 
Abwägungsvorschlag zum 
B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“ 
 
In diesem Abwägungsvorschlag sind aufbereitet: 
o die wesentlichen Inhalte der im Rahmen der Beteiligungen eingegangenen Stellungnahmen 
 - der Träger öffentlicher Belange (TöB) – nur, soweit es einer Abwägungsentscheidung bedarf – und 
 - aus der Öffentlichkeit, 
o die Beschlussvorschläge (BV) zu den einzelnen, in den Stellungnahmen genannten Inhalten sowie 
o die Begründungen der Stadt zu den Beschlussvorschlägen – soweit erforderlich –. 
 
Weitere Ergebnisse der Beteiligungen sind Kapitel 8 der Begründung zum Bebauungsplan zu entnehmen. 
 
Erläuterung der Beschlussvorschläge: 
 
berück-
sichtigt Beschlussvorschlag (BV) Erläuterung 
J N 
X  Wird berücksichtigt Der genannte Sachverhalt wird durch Änderung oder Ergänzung 
von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung ganz oder 
teilweise berücksichtigt. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der vorgeschlagenen Berück-
sichtigung wird in der Begründung des BV hingewiesen. 
 X Wird nicht berücksichtigt  Der genannte Sachverhalt wird nicht berücksichtigt und führt so-
mit nicht zu Änderungen oder Ergänzungen von Inhalten des Pla-
nes und/oder seiner Begründung. 
Die maßgeblichen Gründe sind in der Begründung des BV darge-
legt. 
-  Ist bereits berücksichtigt Der genannte Sachverhalt führt nicht zu Änderungen oder Ergän-
zungen von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung, weil 
der jeweilige Sachverhalt darin bereits ausreichend berücksichtigt 
ist. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der gegebenen Berücksichti-
gung wird in der Begründung des BV hingewiesen. 
 - Ist nicht Gegenstand dieses 
Planverfahrens 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleitplan-
verfahrens, sondern bezieht sich auf Sachverhalte außerhalb des 
räumlichen Geltungsbereiches, ist inhaltlich nicht relevant oder 
widersprüchlich für das vorliegende Bauleitplanverfahren, ist Sa-
che anderer oder späterer Genehmigungs- oder Planverfahren, o-
der dieser Bauleitplan steht einer entsprechenden Realisierung 
nicht entgegen. 
Die maßgeblichen Hintergründe sind – soweit erforderlich – in der 
Begründung des BV dargelegt. 
 
9 von 123 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 2 von 25 
28.11.2022 
I. Träger öffentlicher Belange (TöB) 
 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
I-1.  Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH 
Stellungnahme vom 08.03.2022 
  
I-1.1  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Die entlang der östlichen Seite der Fritz-Simonis-Straße verlaufende Trinkwasserleitung 
DN 150 GG wird […] mit der geplanten Bebauung im nördlichen Bereich kollidieren. 
D.h. mit dem Umbau der Fritz-Simonis-Straße muss eine Umverlegung und Neutrassie-
rung der Trinkwasserleitung im künftigen Straßenraum erfolgen. Eine Lage unter dem 
angedachten Parkstreifen mit Baumstandorten ist nicht zulässig. Zwischen der Trink-
wasserleitung und vorhandenen bzw. geplanten Bäumen (wie z.B. im Bereich der Pflanz-
fläche 1) ist ein Mindestabstand von 2,50 m einzuhalten. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die vorhandene Leitung verläuft z.T. innerhalb der Fläche des in der Planzeichnung 
festgesetzten Allgemeinen Wohngebiets. Sie liegt dabei auf einer Länge von ca. 15 m in-
nerhalb der festgesetzten überbaubaren Grundstücksfläche und endet schließlich inner-
halb dieser. Auch berührt sie eine Fläche, für die Pflanzmaßnahmen vorgesehen sind. 
Eine (teilweise) Umverlegung der Leitung ist erforderlich und wird, wie von den Was-
serwerken selbst dargelegt, fachlich grundsätzlich mitgetragen.  
Die beabsichtigte Veränderung des Straßenraumes berücksichtigt u.a. die Anforderungen 
zur Leitungsverlegung in ausreichendem Maße. Die Festsetzung der öffentlichen Stra-
ßenverkehrsfläche im Bebauungsplan ist jedoch zunächst eine reine Flächensicherung; 
Regelungen zur Aufteilung der Straße in Fahrbahn, Gehweg usw. können auf der Pla-
nungsebene des Bebauungsplans nicht getroffen werden. Die konkrete Ausgestaltung er-
folgt daher auf der nachgeordneten Ebene der technischen Planung der Erschließungsan-
lagen. Dort werden dann die vielfältigen Anforderungen (Fahrbahn, Leitungstrassen, 
Parkstreifen, Baumstandorte usw.) detailliert zusammengeführt und z.B. auch Schutzab-
stände berücksichtigt. 
-  
I-1.2  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Gebäude bzw. Grundstücke mit Anliegerschaft an den Straßen, in denen Trinkwasserlei-
tungen verlaufen, können direkt mittels Hausanschlussleitung versorgt werden.  
Eine „innere Erschließung“ zur Trinkwasserversorgung von Teilflächen (Grundstücken) 
im nordöstlichen Teil des Plangebietes ist nur entlang öffentlicher bzw. privater Ver-
kehrsflächen mit einer Mindestbreite von 4 m möglich. In letzterem Fall ist im Bebau-
ungsplan (Planzeichnung) ein Leitungsrecht darzustellen einschließlich der entspre-
chenden textlichen Festsetzung und mit dem Grundstückseigentümer eine dingliche Si-
cherung in Form beschränkt persönlicher Dienstbarkeiten zu Gunsten der Leipziger 
Wasserwerke zu vereinbaren. […] 
Insbesondere für die KiTa-Potentialfläche („gefangenes“ Grundstück) sind […] grund-
stücksrechtlich abgesicherte Entsorgungslösungen zu entwickeln bzw. Leitungstrassen 
bauleitplanerisch festzusetzen ([…], gilt gleichermaßen für die Niederschlagswasser-
Ableitung). Mögliche Leitungswege zur Anbindung des Teils des Plangebiets mit der 
Kita-Potenzialfläche an öffentliche Straßen werden anhand eines Plans skizziert. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Nach derzeitigem Planungs- und Eigentumsstand entstehen keine sogenannte „gefange-
nen Grundstücke“. Die alleinige Eigentümerin der Flächen des Allgemeinen Wohnge-
biets ist die städtische LWB. V on einer Teilung insbesondere des nördlichen Bereichs 
-  
10 von 123 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 3 von 25 
28.11.2022 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
und einer Veräußerung an Dritte ist nicht auszugehen. Auch wenn die im Nordosten des 
Plangebiets liegende Teilfläche der überbaubaren Grundstücksfläche von der Fritz-Si-
monis-Straße entfernt liegt, so ist sie vor diesem Hintergrund Teil des an dieser Straße 
anliegenden (Bau-)Grundstücks. Es wird deshalb davon ausgegangen, dass der benannte 
Teilbereich, wie der vordere, von der Fritz-Simonis-Straße aus erschlossen werden kann. 
Sofern – z.B. aus leitungstechnischen Gründen – eine Erschließung dieses Teils von 
Westen her nicht möglich sein sollte, so wäre dies auch von Süden mit einer Führung 
über die ausreichend breite öffentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung 
„Geh- und Radweg“ über eine öffentliche Verkehrsfläche möglich. Weiterer Festsetzun-
gen, wie in der Stellungnahme für den Fall einer Erschließung über private Flächen an-
geregt, bedarf es daher nicht. 
I-1.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Es werden umfassende Ausführungen zu dem im Rahmen der Bauleitplanung erstellten 
Regenwasserkonzept vorgetragen. Weiter werden Hinweise zu fachlichen Aspekten und 
auch konkrete zusätzliche Empfehlungen zur praktischen Umsetzung der technischen 
Lösungen gegeben. Zum Teil werden die Annahmen für bestimmte Ansätze in dem Gut-
achten als nicht ausreichend eingeschätzt. 
 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Die umfangreichen Hinweise und Kritiken zum Regenwasserkonzept werden zur Kennt-
nis genommen. Auswirkungen auf den Bebauungsplan oder gar Änderungsanforderun-
gen an Festsetzungen entstehen dadurch nicht unmittelbar. Mit dem Gutachten wurde in 
erster Linie das Ziel verfolgt, die grundsätzliche Lösbarkeit der Thematik aufzuzeigen, 
weniger eine abschließende (technische) Planung darzustellen. Die angeregten Optimie-
rungspotenziale zugunsten einer erfolgreichen dezentralen Niederschlagswasserbewirt-
schaftung sind mit den getroffenen Festsetzungen umsetzbar bzw. stehen die Festsetzun-
gen einer Umsetzung dieser nicht entgegen. Die Planung zum Umgang mit dem anfal-
lenden Niederschlagswasser soll daher auf der Ebene der baulichen Realisierung, an den 
dann konkreten V orhaben ausgerichtet, durch die jeweiligen Bauherren weiter ausdiffe-
renziert werden. So kann die beste Lösung zur Umsetzung gelangen.  
Die seitens der Wasserwerke vorgebrachten Hinweise werden den Beteiligten zur weite-
ren Qualifizierung der Unterlagen bzw. der Umsetzung weitergegeben. 
X  
I-1.4  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Im Rahmen der Auseinandersetzung mit den Inhalten und Formulierungen der Begrün-
dung zum Bebauungsplan zum Umgang mit dem Niederschlagswasser v.a. auf den Dä-
chern, wird zudem angeregt, die gem. Niederschlagswasserkonzept als Beton-/Asphalt-
flächen ausgeführten Verkehrswege alternativ mittels sickerfähigem Pflaster/Ökopflas-
ter zu befestigen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Für eine entsprechende Realisierung der Verkehrswege und vergleichbarer Flächen auf 
den Baugrundstücken ist eine diesbezügliche Regelung bereits getroffen:  
Die Befestigung von Stellplätzen, Zufahrten, Wegen sowie Aufstellflächen für die Feuer-
wehr auf den Baugrundstücken ist so auszuführen, dass das auf den jeweiligen Flächen 
anfallende Niederschlagswasser weitestgehend innerhalb dieser Flächen versickern 
kann. 
Für die öffentlichen Verkehrswege erfolgt eine vergleichbare Festsetzung nicht, da diese 
Verkehrsanlagen ohnehin durch die Stadt selbst bzw. unter Beachtung ihrer Anforderun-
gen hergestellt werden und dabei die vorgetragenen Ansprüche – soweit fachlich und 
-  
11 von 123 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 4 von 25 
28.11.2022 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
technisch möglich – gleichsam zugrunde gelegt werden. 
I-1.5  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
In Bezug auf die Thematik Starkregenvorsorge wird vorgetragen: 
In diesem Zusammenhang verweisen die Leipziger Wasserwerke auf die fehlende Über-
flutungsprüfung für seltene und außergewöhnliche Starkregenereignisse sowie das hie-
raus resultierende Gefährdungspotential für das Erschließungsgebiet sowie benachbarte 
Gebiete hin. Der gebietsbezogene Überflutungsnachweis ist dabei in Anlehnung an die 
DIN 1986-100 zu erbringen, mit den Leipziger Wasserwerken im Vorfeld abzustimmen 
und zu übergeben. […] 
Das Regelwerk DWA M -119 (Risikomanagement in der kommunalen Überflutungsvor-
sorge für Entwässerungssysteme bei Starkregen) ist nach Einschätzung der Leipziger 
Wasserwerke nicht bzw. nur ungenügend berücksichtigt (keine Notwasserwege und Re-
tentionsbereiche). 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Aus der Starkregengefahrenkarte der Stadt Leipzig geht für keines der dargestellten 
Starkregenereignisse bzw. -szenarien hervor, dass eine nennenswerte Gefährdung des 
Plangebietes gegeben ist. Insofern liegt diesbezüglich keine Anfangsvermutung für das 
betrachtete Areal zu Grunde, durch welche eine außerordentlich hohe Sensibilität hin-
sichtlich der Thematik Überflutung hätte in die Phase der Bauleitplanung getragen wer-
den müssen.  
Da weder die Ausgestaltung der Fläche für den Gemeinbedarf (Planung der Schul- und 
Sporthallengebäude im Rahmen z.B. eines VgV-Verfahrens) noch der Flächen des All-
gemeinen Wohngebietes (Bebauung innerhalb der Baufenster kann bspw. offen oder ge-
schlossen sein) zum heutigen Zeitpunkt bekannt ist, wird der Nachweis möglicher Über-
flutungen bei Starkregenereignissen bewusst der bedarfsbezogenen Genehmigungspla-
nung überlassen. Diese Aufgabe obliegt grundlegend der Planung der Grundstücksent-
wässerung im Anschluss der Phase der Bauleitplanung und ist somit Teil des nachgela-
gerten Verfahrens. 
 
Das Regelwerk DIN 1986-100, auf welches in der Stellungnahme verwiesen worden ist, 
legt im Interesse der öffentlichen Sicherheit einheitliche technische Bestimmungen für 
Planung, Bau, Betrieb und Instandhaltung von Entwässerungsanlagen zur Ableitung von 
Abwasser in Gebäuden und auf Grundstücken fest. Anschlusskanäle werden in dieser 
Norm nicht behandelt und auch Festlegungen zur Versickerung von Niederschlagswas-
ser sind nicht Gegenstand dieser Norm. Zudem fordert das Regelwerk einen Überflu-
tungsnachweis erst ab 800 m² „abflusswirksamer Fläche“, also der tatsächlich wirksa-
men Fläche. Dies kann auf Ebene des Bebauungsplans und zu diesem Zeitpunkt noch 
nicht bestimmt werden. Diesbezügliche Betrachtungen können sinnvoller Weise erst im 
Rahmen der Genehmigungsplanung angestellt werden. 
 
Das Regelwerk DWA M-119 gilt in erster Linie für öffentliche Entwässerungssysteme, 
aber auch für Bewertungen der Überflutungsgefährdung größerer privater Flächenein-
heiten wie Gewerbe- und Industriebetriebe. Für das Plangebiet „Hans-Beimler-
Straße“ wird von einem Risikomanagement in diesem Umfang abgesehen. Auch hier 
können Bewertungen im Rahmen der Genehmigungsplanung vorgenommen werden, so-
bald die geplante Gestaltung der Baugrundstücke bekannt ist.  
 
Des Weiteren wird darauf hingewiesen, dass die Leipziger Wasserwerke zum Zeitpunkt 
der Erstellung der gutachterlichen Stellungnahme zum Umgang mit dem anfallenden 
Niederschlagswasser an der Planung beteiligt worden sind, jedoch zu diesem Zeitpunkt 
 - 
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Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
keine Bedenken vorgetragen haben. 
I-1.6  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Abschließend ist bezüglich des Entwurfs des Bebauungsplans sowie der Niederschlags-
wasserkonzeption festzuhalten, dass die gültigen Standards der wassersensiblen Stadt-
planung, die in der Anpassungsstrategie der Stadt Leipzig gefordert ist (z.B. weitest ge-
hende Niederschlagswasser-Bewirtschaftung, Schwammstadtprinzipien, Kaskadenbe-
wirtschaftung etc.) unberücksichtigt bleiben. Wasserbilanz-Varianten gemäß DWA-A 
102 wurden nicht bewertet. Die Potenziale einer nachhaltigen, klimaangepassten Nie-
derschlagswasserbewirtschaftung (Verdunstung, Versickerung, Speicherung, minimale 
Ableitung, Grünplanung etc.) wurden aus Sicht der LWW [Leipziger Wasserwerke] so-
mit nicht ausgeschöpft.  
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Es liegt seitens der Leipziger Wasserwerke keine ausgearbeitete „kommunalen Anpas-
sungsstrategie für Starkregenereignisse“ vor. Insbesondere gehen aber die in der Stel-
lungnahme aufgeführten Aspekte in dieser Form aus keinem übereinstimmend betitel-
tem Strategiepapier oder gar einem vom Stadtrat gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB be-
schlossenen städtebaulichen Entwicklungskonzept hervor. Insofern fehlt an dieser Stelle 
und zum jetzigen Zeitpunkt eine hinreichende Verbindlichkeit zur Anwendung des avi-
sierten Strategiepapiers für die Bauleitplanung. 
Trotz allem werden die dargestellten Themenpunkte im Rahmen des Bebauungsplanes 
bereits berücksichtigt. Mit dem Bebauungsplan werden auf der städtebaulichen Pla-
nungsebene in ausreichendem Maße Möglichkeiten zur Niederschlagswassernutzung, -
rückhaltung, -bewirtschaftung etc. vorgehalten, welche im Rahmen der Baugenehmi-
gungsplanung weiter konkretisiert werden können und auch müssen. Auch wird bspw. 
mit der textlichen Festsetzung 5.1.3 zur Versickerung des Niederschlagswassers dem 
Umgang mit dem anfallenden Niederschlagswasser entsprechend der Reihenfolge zur 
Entsorgungsstrategie der Wasserwerke/Stadt Leipzig (Versickerung, Verwendung, Zu-
rückhaltung vor Ort vor Einleitung) absoluter V orrang eingeräumt. Die Weiternutzung 
sowie die Versickerung des Niederschlagwassers muss folglich innerhalb der Baugrund-
stücke arrangiert werden, es sei denn, es können nachweislich keine geeigneten Maß-
nahmen gefunden werden. 
-  
I-2.  Stadtverband Leipzig der Kleingärtner e.V . 
Stellungnahme vom 15.03.2022 
  
I-2.1  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Der Stadtratsbeschluss zum Klimanotstand vom 15.07.2020 benennt die Maßnahmen 
zur Erreichung der Klimaschutzziele. Maßnahmen sollen im vorliegenden Bebauungs-
plan umgesetzt werden, wie die Entwicklung klimagerechter-wassersensibler und ener-
gieeffizienter Quartiere. […] Die Nutzung erneuerbarer Energien, u.a. Photovoltaikan-
lagen (PV-Anlagen) wird im Entwurf vermisst und sollte im Bebauungsplan festge-
schrieben werden. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Im Bebauungsplan ist eine dieser Anregung folgende Festsetzung bereits enthalten. Un-
ter Nr. 1.1.4 der textlichen Festsetzungen ist geregelt, dass Solaranlagen als eigenstän-
dige Hauptnutzung zulässig sind, wenn diese auf den Dächern angebracht werden.  
Mit dieser Regelung ist sogar die Möglichkeit eröffnet, dass nicht nur die Eigentümer 
der Flächen im Plangebiet derartige Anlagen – praktisch als Nebenanlagen – erstellen 
und betreiben, sondern etwa auch ein sonstiges Unternehmen die Dachflächen z.B. 
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Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 6 von 25 
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Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
pachten könnte um diese entsprechend zu nutzen. Mit der getroffenen Festsetzung wird 
also bewusst der solaren Nutzung, im Sinne des weiteren Ausbaus der erneuerbaren 
Energien, eine erweiterte Basis geschaffen.  
I-2.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Es wird der Anschluss des außerhalb des Geltungsbereiches des Bebauungsplanes be-
findlichen Vereinshauses des dem Plangebiet benachbarten Kleingartenvereins an die öf-
fentliche Abwasserleitung gefordert. Alternativ wird für den Fall des Weiterbestandes 
der abflusslosen Sammelgrube des Vereinshauses, die sich innerhalb des Geltungsberei-
ches und dabei nördlich des im Plan festgesetzten Spielplatzes befindet, eine Ertüchti-
gung der festgesetzten Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung für schwere Ent-
sorgungsfahrzeuge verlangt. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die Lösung der Entsorgungsfrage des außerhalb des Geltungsbereiches liegenden Ver-
einshauses ist nicht über den vorliegenden Bebauungsplan zu erreichen. Sofern unter 
Berücksichtigung der sonstigen Anforderungen ein Anschluss ggf. auch über das Plan-
gebiet möglich ist und realisiert werden soll, steht der Bebauungsplan diesem V orgehen 
in der vorliegenden Form voraussichtlich nicht entgegen. 
Die angesprochene abflusslose Sammelgrube befindet sich an der westlichen Begren-
zung der Kleingartenanlage, nördlich des Spielplatzes und teilweise innerhalb des Gel-
tungsbereiches. Erst mit dem Rückbau der Geschosswohnungsbauten und in diesem Zu-
sammenhang mit den anliegenden Abwasserleitungen im Jahr 2006 ist die Sammelgrube 
erforderlich geworden. Ein (abermaliger) Anschluss an das im Zuge des nun geplanten 
Wohnungsbaus zu errichtende Abwassersystem ist sinnvoll und möglich. Der Stadtver-
band Leipzig der Kleingärtner e. V . und die Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft 
mbH (LWB) treten für weitere Abstimmungen diesbezüglich in Kontakt. In der Begrün-
dung des Bebauungsplanes wird dies in Kap. 9.4.2 festgehalten. 
Die Erreichbarkeit der Sammelgrube durch Entsorgungsfahrzeuge bleibt jederzeit gege-
ben, eine alternative Anbindung besteht über den ausreichend breiten Hauptweg der 
Kleingartenanlage „Frohe Stunde“ von der Slevogtstraße aus. 
 - 
I-2.3  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Die Anschlusssäule der Stadtwerke Leipzig für die Elektroversorgung des Kleingarten-
vereins ist nach Absprache mit dem Anschlussnehmer zu verlegen. (Der Standort ist in 
einer der Stellungnahme beigefügten Skizze unmittelbar westlich des vorhandenen 
Spielplatzes innerhalb des Flurstücks Nr. 704/2 verortet.) 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die Säule befindet sich innerhalb der für die Schule festgesetzten Fläche für den Ge-
meinbedarf. Eine ggf. erforderliche Umverlegung ist mit allen diesbezüglich Beteiligten 
zu klären. Das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes ist davon nicht berührt. 
 - 
I-2.4  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Vor der Umwidmung des Kinderspielplatzes (pachtzinspflichtige Gemeinschaftsfläche 
des KGV […]) in eine öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Spielplatz“ er-
wartet der Stadtverband […] die ordentliche Kündigung dieser Teilfläche auf Grund-
lage des Generalpachtvertrages […] durch die Stadt Leipzig. Daraus ergibt sich der An-
spruch des Pächters auf angemessene Entschädigung, gem. § 11 Abs. 2 BKleingG. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
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Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Eine Veränderung der Situation des Spielplatzes ist nicht im Interesse der Stadt oder Ziel 
dieser Planung. Der Spielplatz dient heute einerseits den (jungen) Mitgliedern des 
Kleingartenvereins und ist darüber hinaus auch öffentlich zugänglich. Aus verschiede-
nen Gründen ist er nachts verschlossen.  
Sachlich ändern soll und wird sich mit der getroffenen Festsetzung nichts. Die Siche-
rung des Spielplatzes erfolgt im Bebauungsplan über die zitierte Festsetzung, da eine an-
dere Festsetzung als die getroffene bauplanungsrechtlich nicht möglich ist. Eine Festset-
zung etwa als private Grünfläche mit derselben Zweckbestimmung würde ggf. dazu füh-
ren, dass die (Mit-)Nutzung durch die Allgemeinheit ausgeschlossen wäre. Eine Festset-
zung als Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung Spielplatz würde zu 
einem vergleichbaren öffentlichen Charakter führen, wie die kritisierte Festsetzung, je-
doch der Nutzung als Spielplatz begrifflich weniger entsprechen. Daher die Regelung 
als öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Spielplatz“. 
Sollten ggf. dennoch vertragliche Änderungen zwischen der Stadt und dem/den Päch-
ter/n notwendig sein, so sind diese außerhalb des Bebauungsplans zwischen den Part-
nern entsprechend abzustimmen. 
 
  
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II. Öffentlichkeit 
 
Hinweis: 
Im Folgenden ist aus Datenschutzgründen anstelle des Namens und der Anschrift jeweils eine Num mer angegeben. 
Anhand dieser Nummer sind der Name und die Anschrift aus der Namens- und Adressenliste zu ersehen, die der Vorlage 
– aus Datenschutzgründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben! – beigefügt ist. 
 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
II-1.  Stellungnahme vom 03.03.2022 
 
Ein Umweltverband teilt mit, dass der Bebauungsplan in der vorliegenden Form abge-
lehnt werde. Begründet wird dies anhand der nachfolgend einzeln aufgeführten Punkte: 
  
II-1.1  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Die Unterlagen sind in bestimmten Punkten nicht transparent. In der Begründung zum 
Bebauungsplan wird an mehreren Stellen ein Artenschutzfachbeitrag des Büros TerraIN 
zitiert. Dieser Fachbeitrag ist in den im Internet abrufbaren Unterlagen nicht beigefügt, 
so dass eingehendere Aussagen über die Artenausstattung im Geltungsbereich, Herlei-
tungen von Maßnahmen sowie die spezielle artenschutzrechtliche Prüfung nur ansatz-
weise nachvollzogen werden können. Gleichermaßen verhält es sich mit der fehlenden 
Anwendung der Baumschutzsatzung der Stadt Leipzig und ein nicht veröffentlichtes 
Baumkataster.  
Auf das Urteil 1 C 13/10 vom 9.3.2010 des OVG Bautzen, aus dem u.a. hervorgeht, 
dass zu den nach § 3 Abs. 2 Satz 1 BauGB umweltbezogenen Stellungnahmen auch sol-
che Gutachten gehören, die die Gemeinde zur V orbereitung der Bauleitplanung hat er-
stellen lassen, wird in diesem Zusammenhang verwiesen. 
 
(Anmerkung: Dem Umweltverband wurden die Unterlagen im Ergebnis der Stellung-
nahme einschließlich der vermissten Teile, verbunden mit dem Angebot einer weiteren 
Äußerungsmöglichkeit, noch einmal zugestellt. Eine neuerliche Stellungnahme ist nicht 
eingegangen.) 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die benannten Unterlagen standen grundsätzlich zur Verfügung. Denn neben der Betei-
ligung im Internet, war auch im Ausstellungsbereich im Neuen Rathaus die Möglichkeit 
der Einsicht in die gesamten Planunterlagen eröffnet.  
Daraus, dass bei den Unterlagen im Internet die o.g. Teile nicht Bestandteil waren, ist 
kein Mangel des Beteiligungsverfahrens herzuleiten. Denn § 3 Abs. 2 Satz 1 BauGB er-
öffnet den Gemeinden einen Beurteilungsspielraum bezüglich der Frage, welche der be-
reits vorliegenden umweltbezogenen Stellungnahmen „wesentlich“ und daher auszule-
gen sind. Dieser Beurteilungsspielraum ist jedenfalls dann nicht überschritten, wenn 
zwar lediglich der Umweltbericht ausgelegt wird, in diesen aber sämtliche vorhandenen 
wesentlichen umweltbezogenen Stellungnahmen eingearbeitet sind.  
Dies wird auch so vom OVG Bautzen in einer anderen als der o.g. Entscheidung mitge-
tragen indem es feststellt: „Unter Berücksichtigung des Normzwecks von § 3 Abs. 2 
Satz 1 BauGB und des im Gesetz ausdrücklich eingeräumten gemeindlichen Einschät-
zungsspielraums hinsichtlich der Auslegung wesentlicher umweltbezogener Stellung-
nahmen dürfte es im Ausgangspunkt genügen, wenn in einem ausgelegten Entwurf des 
Umweltberichts (§ 2a Satz 3 BauGB) oder in anderen Teilen der Planbegründung alle 
wesentlichen, bereits vorliegenden umweltbezogenen Stellungnahmen bereits eingear-
beitet und der Öffentlichkeit dadurch etwa in zusammengefasster Form zugänglich 
sind“ (OVG Sachsen Urt. v. 20.3.2012 – 1 C 21/10; so auch VGH BW, NK-Urt. v. 17. 
Juni 2010 -5 S 884/09 -).  
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Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
So liegt der Fall hier. In der Begründung zum Bebauungsplan sind insbesondere im Ka-
pitel „Umweltbelange“ (wegen der Anwendung des beschleunigten Verfahrens gibt es 
statt eines Umweltberichts das Kapitel Umweltbelange) die einschlägigen Sachverhalte 
in entsprechend ausführlicher Form enthalten. Der Begründung lässt sich u.a. entneh-
men: die Auflistung der bei den Begehungen festgestellten Brutvögel und Fledermäuse 
(Kap. 7.2.7.2), dass und warum Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG ausgeschlos-
sen sind (Kap. 7.1.2.6), die Liste der vorhandenen Biotope i.S.d. § 30 BNatSchG i.V .m. 
§ 21 Abs. 1 Nr. 2 SächsNatSchG und umfassende Angaben zum beabsichtigten Umgang 
mit ihnen (v.a. Kap. 7.1.2.1). Weitere Ausführungen mit Bezug zu diesen und anderen 
umweltfachlichen Sachverhalten sind darüber hinaus im gesamten Text der Begründung 
aufzufinden. Die geltende Fassung der Baumschutzsatzung der Stadt Leipzig ist zudem 
jederzeit im Internet unter www.leipzig.de abrufbar. Deshalb war eine Bereitstellung 
der verschiedenen Dokumente nicht zwingend erforderlich. 
 
Dennoch wäre – in Ergebnis der vorgelegten Stellungnahme – eine Bereitstellung der 
weiteren Unterlagen im Internet hilfreich gewesen. Für die Zukunft wird deshalb ange-
strebt – auch wenn es, wie vorstehend dargestellt nicht in allen Fällen rechtlich erfor-
derlich ist –, dass sämtliche Unterlagen mit entsprechendem Bezug auf allen Kanälen 
der Beteiligung zur Einsicht bereitgehalten werden. 
II-1.2  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Der festgesetzte Erhalt von 50 von 141 Bäumen im Geltungsbereich ist zu wenig. Auf 
Ausführungen zur Bedeutsamkeit des vorhandenen Baumbestandes in der Begründung 
zum Bebauungsplan wird zur Untermauerung dieser Kritik verwiesen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
105 der 141 derzeit vorhandenen Bäume befinden sich außerhalb von im Bebauungs-
plan festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen bzw. Flächen für Stellplätze oder 
Verkehrsflächen. Damit ist ein Erhalt von mehr als den genannten 50 Bäumen möglich 
und auch wahrscheinlich, auch wenn sie eben nicht unmittelbar zum Erhalt festgesetzt 
werden. 
Die Betrachtung der reinen Zahl der durch Festsetzungen im Bebauungsplan gesicher-
ten Bäume ist insofern zu vereinfacht dargestellt. Vielmehr kommt es v.a. auch darauf 
an, welche Bäume dies sind, welche Ausprägung sie aufweisen und auch in welchem 
Kontext diese sich befinden. Diesbezüglich hat eine Abwägung stattgefunden, in die 
ökologische Belange, der Anspruch zur Versorgung der Bevölkerung mit sozialem 
Wohnraum und sozialen Infrastruktureinrichtungen etc. einbezogen worden sind. Beein-
flusst dadurch wird die Lage der überbaubaren Grundstücksflächen, also den Teilen der 
Grundstücke, auf denen ein Bauwerk oder Gebäude errichtet werden darf. Wertvolle 
Bäume werden dementsprechend in besonderer Weise berücksichtigt. Gleichwohl kön-
nen nicht alle als wertvoll eingeschätzten Exemplare durch entsprechende Festsetzun-
gen gesichert werden können. Andererseits bedeutet dies aber auch nicht zwingend de-
ren Verlust, nur, weil diese sich nicht innerhalb z.B. von festgesetzten „Flächen zum Er-
halt von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen“ befinden. Bei entsprechen-
der Umsetzung der Bebauung können diese sehr wohl trotzdem bestehen bleiben und 
dem Gebiet damit weiterhin Qualität verleihen. Die Stadt, als wesentliche Miteigentü-
merin der Flächen im Plangebiet, wird deshalb darauf bei der baulichen Umsetzung be-
sondere Beachtung legen und sowohl bei der eigenen Baumaßnahme der Schule als 
auch bei den Wohnungsbauten der Tochtergesellschaft darauf hinwirken, möglichst 
viele Gehölze über den festgesetzten Rahmen hinaus zu erhalten. 
-  
II-1.3  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv):  X 
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Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 10 von 25 
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
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J N 
In Kapitel 7.1.2.1 [der Begründung zum Bebauungsplan] wird behauptet, dass bei der 
Umsetzung der Planung über die Festsetzung von „Flächen zum Erhalt von Bäumen, 
Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen“ die randlichen Gehölzstreifen erhalten blei-
ben, obwohl die Flächen insbesondere im Norden zugunsten eines Parkplatzes stark re-
duziert werden. Am Nordrand entlang der Gartenanlagen werden die „Flächen zum Er-
halt von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen“ demgemäß mit einem nur 
etwa 5 m breiten Streifen ausgewiesen. Der gegenwärtige Gehölzbestand am nördlichen 
Rand beträgt in seiner aktuellen Breite aber das drei- bis vierfache. Den Bestand an 
Stellplätzen im nördlichen Teil der Fritz-Simonis-Straße, zu Lasten des Baumbestandes 
am nördlichen Rand aufzugeben, ist daher unverständlich. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt  
Begründung: 
Die in der Begründung zum Bebauungsplan getroffenen Aussagen bezüglich der randli-
chen Gehölzstreifen sind korrekt. Insbesondere im Norden erstreckt sich der Gehölzbe-
stand aus Bäumen und Sträuchern nur auf einen etwa 5 m breiten Streifen, dem wiede-
rum südlich dann mehrere freistehende Bäume in der offenen Wiesenfläche vorgelagert 
sind. V on einem Vielfachen des genannten Wertes für die Breite des Gehölzstreifens 
auszugehen, wird der Bestandssituation daher nicht gerecht.  
Auch ist in diesem Zusammenhang zu bedenken, dass die vorhandenen Bäume, die sich 
innerhalb der festgesetzten „Fläche für oberirdische Stellplätze“ befinden, bei entspre-
chender Gestaltung, voraussichtlich in die Stellplatzanlage integriert werden können. 
Klargestellt werden muss in diesem Zusammenhang auch, dass der Bebauungsplan zu-
dem nur das „wo“ der Stellplätze sichert und nicht unmittelbar und automatisch den 
Entfall der Bäume an dieser Stelle erzwingt. Es soll daher der weiteren Detailierung zur 
Umsetzung des Plans überlassen bleiben, inwiefern in diesem Bereich des Plangebietes 
v.a. die Bäume erhalten werden können. Sofern Bäume (und ggf. weitere Gehölze) trotz 
aller Bemühungen der Integration entfallen müssen, sind diese im Übrigen nach der 
Leipziger Baumschutzsatzung zu ersetzen. 
 
Die Stellplatzfläche im Norden des Plangebietes ist zudem zwingend erforderlich zur 
Abdeckung der bauordnungsrechtlich nachzuweisenden Stellplätze in Verbindung mit 
dem geplanten Geschosswohnungsbau. Im Rahmen des Neubauvorhabens müssen ei-
gene Stellplätze nachgewiesen werden. Aufgrund der zwingenden Herstellung miet-
preis- und belegungsgebundenem Wohnraums kommt an dieser Stelle der Bau von Tief-
garagen nicht in Betracht. In Abwägung der Belange des kostengünstigen Bauens zu-
gunsten dringend benötigten bezahlbaren Wohnraums bei Inanspruchnahme der besag-
ten Fläche gegenüber dem Bau teurer Tiefgaragenplätze, fällt hier die Entscheidung zu-
gunsten des ersteren.  
 
Die auf der Fritz-Simonis-Straße wegfallenden sog. Senkrechtparkplätze werden jedoch 
in vergleichbarer Zahl durch die Ermöglichung längsseitigen Parkens entlang der ge-
samten Straße nach deren Umbau wieder hergestellt. Dies betrifft jedoch nur die Stell-
plätze im öffentlichen Raum. 
II-1.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Zum Erhalt des Baumbestandes im Norden muss […] auf die Stellflächen im Norden 
vollständig verzichtet werden. Zu kritisieren ist in diesem Zusammenhang, dass die 
Planunterlagen keine quantitativen Angaben zum erforderlichen Stellplatzbedarf ma-
chen. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
 X 
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
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Auf die Stellplätze bzw. vielmehr die Festsetzung der „Fläche für oberirdische Stell-
plätze“ wird nicht verzichtet. Näheres auch zum möglichen Erhalt der in diesem Be-
reich vorhandenen Bäume siehe oben unter II-1.3.  
Eine konkrete Angabe zu den erforderlichen Stellplätzen, wie nach der Stellungnahme 
gewünscht, kann nicht erfolgen. Es handelt sich bei dem Bebauungsplan um einen so-
genannten Angebotsbebauungsplan, hinter dem nicht ein (derzeit) bis ins Detail bekann-
tes V orhaben steht. Ein solcher Bebauungsplan gibt praktisch „nur“ einen Rahmen vor, 
der später durch die konkreten V orhaben ausgefüllt wird. Die Zahl der bauordnungs-
rechtlich notwendigen Stellplätze – und damit deren Flächenanspruch – ist z.B. unmit-
telbar abhängig von der Zahl der entstehenden Wohnungen und deren (Wohn-)Fläche 
sowie ggf. weiteren Einflussfaktoren (vgl. dazu v.a. die Leipziger Stellplatzsatzung) und 
kann heute daher noch nicht konkret beziffert werden. Es ist aber anhand der bisher be-
kannten Rahmenbedingungen (u.a. mietpreis- und belegungsgebundener Geschosswoh-
nungsbau) davon auszugehen, dass die Stellplatzzahl auf das rechtlich mögliche Mini-
mum reduziert werden wird. 
II-1.5  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Der Erhalt des […] „durch Großgrün geprägten Spielplatzes“ wird in der Begründung 
mehrfach als grünordnerische Maßnahme betont, ist aber in den textlichen Festsetzun-
gen bezüglich seiner Ausprägung mit Großgrün nicht als gesichert wiederzufinden. Der 
Umweltverband fordert den vorhandenen Gehölzbestand für den Spielplatz textlich zu 
fixieren. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt  
Begründung: 
Mit der zeichnerischen Festsetzung des Spielplatzes einschließlich des umliegenden 
Gehölzbestandes als öffentliche Grünfläche ist der auf der Fläche befindliche Baumbe-
stand in ausreichendem Maße geschützt (vgl. Kap. 15 der Planbegründung). Eine eigene 
Festsetzung dazu ist nicht erforderlich. Der Erhalt der Bäume auf der Grünfläche, die 
sich im Eigentum der Stadt befindet, gilt als selbstverständlich und gewollt. Die Be-
wahrung und die Sicherung des vorhandenen Baumbestandes werden zudem durch die 
Baumschutzsatzung der Stadt Leipzig abgedeckt. Auch kann an dieser Stelle betont 
werden, dass durch die Eigentumssituation für den Erhalt des Baumbestandes eine deut-
liche Bindungswirkung entfaltet wird. 
Der Erhalt des Spielplatzes wird an keiner Stelle in der Planbegründung als „grünordne-
rische Maßnahme“ im Sinne einer verbindlichen Bestimmung aufgeführt. Vielmehr 
wird mit der Festsetzung als öffentliche Grünfläche der Grünbestand auf dem Areal fi-
xiert. 
 X 
II-1.6  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Die Unterlagen treffen keine Aussagen wie mit den offensichtlichen artenschutzrechtli-
chen Konflikten im Geltungsbereich umgegangen werden soll. Beispielhaft wird der 
Grünspecht angeführt, eine Art mit herausgehobener artenschutzrechtlicher Bedeutung 
in Sachsen, für den das Gelände mit Baumgruppen und Wiesen einen typischen inner-
städtischen Lebensraum darstellt. Es wird für die Art festgestellt, dass im erreichbaren 
Umfeld nicht die erforderlichen Strukturen für ein Ausweichen und damit den Fortbe-
stand des Reviers gegeben sind.  
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Im Rahmen der Begutachtungen sind selbstverständlich auch die durch die Umsetzung 
der Planung zu erwartenden bau-, anlage- und betriebsbedingten Störungs- und Schädi-
gungstatbestände nach § 44 Abs. 1 i.V .m. Abs. 5 BNatSchG für betroffene Arten bzw. 
-  
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Artengruppen geprüft worden. In Folge dessen wurden Vermeidungsmaßnahmen und 
vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen) bestimmt, um Verbotstatbe-
stände ausschließen zu können. U.a. im Kapitel „Umweltbelange“ wurde bereits auf 
diese umfassend eingegangen. Eine Übernahme der Maßnahmen als Festsetzung in den 
Bebauungsplan ist, soweit möglich und zulässig, erfolgt. Weitere Maßnahmen sind zu-
dem Anhang I der Begründung zum Bebauungsplan zu entnehmen. 
Bestandteil der o.g. Prüfungen war ausdrücklich auch die hinsichtlich des Grünspechts. 
Auch für diesen wurden umfassende Vermeidungsmaßnahmen einzeln festgelegt. Dar-
über hinaus ist festzuhalten, dass der Grünspecht am Rande des Geltungsbereiches beo-
bachtet wurde, jedoch eine besetzte Bruthöhle nicht festgestellt werden konnte. Der 
Gutachter kommt im Artenschutzfachbeitrag daher zu dem Schluss, dass kein Eintreten 
der Verbotstatbestände gemäß § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG zu erwarten ist.  
Zum Schutz vor Individuen werden Maßnahmen zur Bauzeitenregelung genannt sowie 
folgende Maßnahmen zur Vermeidung der Verbotstatbestände vorgesehen: 
 
1. Erhalt des Gehölzbestandes (einschließlich Sträucher und Totholz) im Randbereich 
des Geltungsbereiches (insbesondere zur Kleingartenanlage hin), 
2. Gehölzschonende Bauweise, 
3. Bauzeitenregelung, 
4. Kontrolle vor Baumfällungen und 
5. Umweltbaubegleitung. 
 
Unter Erfüllung dieser Maßnahmen kann ein Eintreten der Verbotstatbestände vermie-
den werden. Das Gutachten kommt außerdem zu dem Schluss, dass angesichts des gro-
ßen Reviers des Grünspechts von 8 bis 100 ha der Verlust des Nahrungsangebotes in-
nerhalb des Geltungsbereiches nicht geeignet ist, einen Verbotstatbestand auszulösen. 
 
Da offensichtlich die Aussagen in der Begründung zum Bebauungsplan hinsichtlich die-
ser Thematik nicht vollständig überzeugen konnten, werden die diesbezüglichen Aus-
führungen noch einmal geprüft und ggf. entsprechend ergänzt. 
II-1.7  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Die Schlussfolgerung in Kapitel 7.2.7.3, dass „mit den Festsetzungen von Flächen zum 
Erhalt von Bäumen und Sträuchern, Lebensräume erhalten bzw. Ersatzlebensräume ge-
schaffen“ werden, lässt zum einen die Lebensraumansprüche diverser im Geltungsbe-
reich vertretener Arten außer Acht und ist zum anderen in sich eine falsche Aussage, da 
durch einen Erhalt nichts „geschaffen“ werden kann. Der Verweis auf einen Ersatz von 
Lebensstätten lässt im artenschutzrechtlichen Kontext zudem auf das Vorliegen der Ver-
botstatbestände sowie der Ausnahmevoraussetzungen schlussfolgern. Die verfügbaren 
Unterlagen sind diesbezüglich nicht aussagekräftig genug. 
 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Zum artenschutzrechtlichen Kontext siehe auch der Ausführungen zuvor unter II-1.6. 
Da unter Berücksichtigung der Vermeidungs- und vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmen 
die Verbotstatbestände ausgeschlossen werden können, sind Prüfungen der Ausnahme-
voraussetzungen entbehrlich.  
Die Ausführungen in der Begründung zum Bebauungsplan werden in Kap. 7.2.7.3 ent-
sprechend noch einmal korrigiert, präzisiert bzw. weiter ergänzt. 
X  
II-1.8  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Dass mit der Entwicklung neuer Gehölzstrukturen verlorengegangene Strukturen für 
Vogelarten im unmittelbaren räumlichen Zusammenhang wiederhergestellt werden 
X  
20 von 123 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 13 von 25 
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Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
(Kap. 7.2.7.3) ist eine pauschale Behauptung die artenspezifisch darzulegen ist.  
In diesem Zusammenhang führt der Umweltverband weiterhin aus: Bei der Fläche PF 1 
widerspricht die Begründung zur Festsetzung in Kapitel 16.3 zudem dieser Zielstellung. 
Hier ist von einer Strukturierung mit wenigen Bäumen und Sträuchern die Rede und die 
Nutzung zu Freizeitaktivitäten, was einer Funktion als Lebensraum für Wildtiere entge-
gensteht. 
 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Der betreffende Abschnitt in der Begründung zum Bebauungsplan wird entsprechend 
angepasst. Es wird davon ausgegangen, dass Strukturen nicht gänzlich, jedoch mindes-
tens teilweise wiederhergestellt werden. Die Aussage, es werde von einer gänzlichen 
Kompensation ausgegangen, wird zurückgenommen (siehe Kap. 7.2.7.3 der Begrün-
dung). Der Entfall einzelner Bäume im Plangebiet wird hier mit dem Hintergrund der 
Schaffung dringend benötigtem, mietpreisgebundenen Wohnraums in Kauf genommen. 
An dieser Stelle ist weiterhin auch darauf hinzuweisen, dass eine artenspezifische Dar-
stellung lediglich für streng geschützte Arten, nicht jedoch für sog. „Allerweltsar-
ten“ mit landesweit günstigem Erhaltungszustand, einer weiten Verbreitung und einer 
großen Anpassungsfähigkeit vorgesehen ist. Diese Arten werden i.d.R. nicht vertiefend 
erfasst und durch allgemeine Konfliktminderungs- und -vermeidungsmaßnahmen wie 
bspw. Zeitfenster für Gehölzbeseitigungen (§ 39 Abs. 5 BNatSchG) geschützt. 
 
Im Hinblick auf die Ausführungen in Kap. 16.3 der Begründung ist hervorzuheben, dass 
die Ausgestaltung zumindest eines Teils der Freiraumflächen in hohem Maße an die 
künftige Anwohnerschaft adressiert und auf die Schaffung von Aufenthalts- und Le-
bensqualität ausgerichtet ist. Dennoch wird auch in der Erläuterung zur Pflanzfläche PF 
1 die Bedeutung und die angedachte Gestaltung der Flächen hinsichtlich von Lebens- 
und Nahrungsräumen für die heimische Pflanzen- und Tierwelt betont. Es wird hierbei 
auf eine Verbindung zwischen Erholungsfunktion für den Menschen und dem Erhalt des 
Lebensraumes für Tiere und Pflanzen abgezielt. 
II-1.9  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Die in Kapitel 16.3 der Begründung zum Bebauungsplan angeführte Möglichkeit die in 
der Planzeichnung mit PF 1 bezeichnete Pflanzfläche mit einer naturnahen Versicke-
rungseinrichtung zu kombinieren, wird grundsätzlich positiv bewertet. Der Ansatz kann 
jedoch nur für voll genommen werden, wenn hierzu tatsächlich Flächen festgesetzt wer-
den, anstelle nur im Konjunktiv der Festsetzungsbegründung die Möglichkeit kundzu-
tun. Bezüglich der örtlichen Regenwasserversickerung wird demgemäß eine Flächenzu-
weisung für die Versickerung auf PF 1 gefordert. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Der Anregung wird nicht gefolgt, da zum jetzigen Zeitpunkt zwar mit dem Regenwas-
serkonzept der Umgang mit dem Niederschlagswasser betrachtet wurde, die konkrete 
räumliche Verortung der in diesem Konzept bemessenen Versickerungsanlagen aller-
dings noch völlig offen ist bzw. offengehalten werden soll.  
Eine solche Festsetzung könnte eine unnötige Einschränkung der Nutzungsmöglichkei-
ten dieser Flächen – auch z.B. für Bepflanzungen – bedeuten. Es gilt insofern ganz be-
wusst der Grundsatz der „planerischen Zurückhaltung“.  
Und auch sonst spricht einiges gegen eine solche Regelung. Wird z.B. ein Konzept zur 
Regenwassernutzung – was heute noch völlig offen ist – etwa für Toilettenspülungen 
usw. umgesetzt, ist weniger Wasser „übrig“ und zu versickern und damit auch ein ande-
rer Flächenbedarf dafür gegeben. Ferner ist nach dem heutigen Stand auch noch nicht 
 X 
21 von 123 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 14 von 25 
28.11.2022 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
abschließend klar, ob aufgrund der lokal anstehenden Bodenverhältnisse eine ausrei-
chende Versickerungsmöglichkeit in diesem Bereich überhaupt gegeben ist oder doch 
„nur“ eine Verdunstung erreicht werden kann. Auch ist die Versickerung vielleicht für 
die Bauherren an anderer Stelle auf den Grundstücken günstiger herstellbar und dann 
liefe eine solche Regelung, da damit nur die Fläche an sich gesichert würde, leer wäh-
rend sie andere Nutzungen vielleicht sogar blockiert.  
Es verbleibt bei der Darstellung der Möglichkeit der Errichtung einer solchen Anlage. 
Über die sonstigen einschlägigen gesetzlichen Regelungen zum Umgang mit Nieder-
schlagswasser ist eine sach- und fachgerechte Lösung ausreichend sichergestellt.  
II-1.10  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Der Abgang von Bäumen aus den Trockenjahren 2018/19 sollte nicht als Hebel zur er-
satzlosen Beseitigung abgängiger Bäume dienen. Selbst bei für notwendig erachteten 
Fällungen aus Verkehrssicherungspflicht ist der Ausgangszustand nach Aufstellungsbe-
schluss heranzuziehen und ein Ersatz gemäß Baumschutzsatzung erforderlich. Die 
Baumschutzsatzung findet in den Unterlagen keine Erwähnung. Hierzu wäre eine Be-
gründung erforderlich, da mehrfach bekräftigt wird, dass es sich bei der Fläche um 
Siedlungsbereich (Innenbereich) handelt. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Es ist in diesem Zusammenhang zu trennen zwischen der Planungsebene und der V oll-
zugsebene. Gegenstand des Bebauungsplans ist die Schaffung der planungsrechtlichen 
Grundlage für bestimmte Nutzungen; er ist damit der V ollzugsebene – der tatsächlichen 
Umsetzung des Geplanten – vorgelagert. Das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungs-
plans endet mit dem Satzungsbeschluss, respektive dem Inkrafttreten des Plans. Die 
Entscheidung über den Bebauungsplan unterliegt dabei dem Abwägungsgebot (vgl. § 1 
Abs. 7 BauGB). Für die Abwägung ist demgemäß die Sach- und Rechtslage im Zeit-
punkt der Beschlussfassung über den Bebauungsplan maßgebend (§ 214 Abs. 3 Satz 1 
BauGB). Der Zustand zum Zeitpunkt des Aufstellungsbeschlusses ist daher dafür nicht 
maßgeblich.  
Die Baumschutzsatzung erfüllt ihre Funktion hingegen allein und unmittelbar auf der 
V ollzugebene. Damit ist sie erst bei einem tatsächlichen Eingriff in einen Gehölzbe-
stand, dessen Schutz der Satzung unterfällt, maßgeblich. Für Entscheidungen z.B. über 
die Genehmigung einer Fällung während eines laufenden Planverfahrens oder auch da-
nach ist sie als geltendes Recht anzuwenden. Umgekehrt wird das Planverfahren aber 
nicht berührt. Sie entfaltet ihre Wirkung völlig unabhängig vom Planverfahren und die 
vorgetragene Befürchtung ist unbegründet. Genauso ist aber auch festzuhalten, dass 
falls – aus welchen Gründen auch immer – ein natürlicher Abgang zu verzeichnen ist, 
eben auch kein expliziter Ersatz nach der Satzung bestimmbar ist. Entscheidend ist, wie 
bereits ausgeführt, das zum Zeitpunkt des Eingriffs V orhandene und was später nicht 
mehr vorhanden ist, kann – so bedauerlich das häufig ist – nicht (mehr) angelastet wer-
den. 
Sofern im Geltungsbereich dieses Bebauungsplanes bestimmte Gehölze der Baum-
schutzsatzung unterfallen und damit von ihrem Schutzregime profitieren oder für not-
wendige Maßnahmen ein Ersatz nach ihr zu begründen wäre, so werden an den maß-
geblichen Stellen in der Begründung zum Bebauungsplan für ein besseres Verständnis 
entsprechend erläuternde Ausführungen noch einmal ergänzt.  
 X 
II-2.  Stellungnahme vom 07.03.2022 
 
Ein Umweltverband bedankt sich zunächst dafür, dass viele Anregungen von ihm zum 
V orentwurf in die fortgeschriebenen Planunterlagen übernommen wurden. Dennoch 
  
22 von 123 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 15 von 25 
28.11.2022 
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
teilt er mit, dass das V orhaben in der aktuellen Fassung abgelehnt werde. Begründet 
wird dies anhand der nachfolgend einzeln aufgeführten Punkte: 
II-2.1  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Beanstandet wird die Einschätzung des Plangebiets als Innenbereich, wodurch die ge-
setzlichen Eingriffs-Ausgleichs-Regelungen umgangen werden. Die Fläche kann auf-
grund ihrer Größe und Lage auch als Außenbereichsinsel im Innenbereich bewertet 
werden. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Zunächst ist festzuhalten, dass – anders als vorgetragen – nicht für das gesamte Plange-
biet die Einschätzung als bauplanungsrechtlicher Innenbereich (vgl. § 34 BauGB) er-
folgt ist. Der Begründung zum Bebauungsplan kann in Kap. 6.1.4 entnommen werden, 
dass „die Beurteilung der Genehmigungsfähigkeit von Bauvorhaben, […], in Teilberei-
chen voraussichtlich auf Grundlage von § 34 BauGB erfolgen“ würde.  
Zu unterscheiden davon ist die Anwendung des § 13a BauGB im Bebauungsplanverfah-
ren. § 13a BauGB kann angewendet werden, wenn es sich um eine Maßnahme der In-
nenentwicklung handelt (hier die Wiedernutzbarmachung von Flächen) und die festge-
setzte Grundfläche 20.000 m² nicht überschreitet. Die Flächen müssen dafür nicht im 
Innenbereich nach § 34 BauGB liegen. Der naturschutzrechtliche Ausgleich von Ein-
griffen ist in diesem Fall nicht erforderlich, da gemäß § 13a Abs. 2 die Eingriffe infolge 
der Anwendung des beschleunigten Verfahrens als bereits vor der planerischen Ent-
scheidung erfolgt oder zulässig gelten. Die nach dem Bebauungsplan maximal zulässige 
Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO beträgt ca. 18.000 m². Da der Bebau-
ungsplan die relevante Schwelle des § 13a Abs. 1 Nr. 1 BauGB von 20.000 m² für die 
Größe der Grundfläche nicht erreicht, werden seitens der Stadt die vom Gesetzgeber er-
öffneten Möglichkeiten genutzt und ein Ausgleich braucht nicht nachgewiesen zu wer-
den.  
-  
II-2.2  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Aus den Planunterlagen ist nicht ersichtlich, welche Gehölze im Einzelnen gefällt wer-
den. Es fehlt eine konkrete Aufstellung und damit Gegenüberstellung der Gehölzfällun-
gen zu Gehölz-Neupflanzungen. Auch in der Planzeichnung sind die geplanten Fällun-
gen nicht ersichtlich.  
Es zudem angegeben, dass 59 von 141 Bäumen im Plangebiet durch Festsetzungen für 
Bauflächen etc. überplant werden. Für 32 Bäume innerhalb nicht überbaubarer Grund-
stücksflächen wird damit gerechnet, dass ein Großteil davon bei Umsetzung der Pla-
nung aufgrund der beeinträchtigten Vitalität entfernt wird.  
Für diese Bäume sind – soweit es sich um geschützte Gehölze gem. § 3 der Leipziger 
Baumschutzsatzung handelt – Ersatzpflanzungen gem. § 10 Leipziger Baumschutzsat-
zung möglichst standortnah zu leisten. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Gegenstand des Bebauungsplans ist die Schaffung der planungsrechtlichen Grundlage 
für einen gewissen Kanon an Nutzungen. Der Bebauungsplan liefert damit eine Art 
Rahmen – v.a. hinsichtlich der Art der Nutzung, der Lage auf dem Baugrundstück und 
den Dimensionen der Baukörper – innerhalb dessen V orhaben entwickelt werden dür-
fen. Inwieweit dieser Rahmen letztlich ausgenutzt wird und damit welche Gehölze tat-
sächlich nicht erhalten werden können, ist bei einem solchen sogenannten Angebotsbe-
bauungsplan weitgehend offen. 
-  
23 von 123 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 16 von 25 
28.11.2022 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
V or diesem Hintergrund ist es logisch und richtig, dass den Unterlagen des Bebauungs-
planes eine konkrete Aufstellung der Gehölzfällungen und der dem gegenüberstehenden 
Gehölz-Neupflanzungen nicht entnommen werden kann. Es kann nur angegeben wer-
den, was bei (vollständiger) Umsetzung der Planung voraussichtlich maximal entfallen 
würde. Die Angabe von zu fällenden Bäumen kann, anders als etwa bei (Bauan-
trags-)Unterlagen eines konkreten V orhabens, bei denen eindeutig ist, welche Auswir-
kungen das V orhaben auf bestehende Gehölze haben wird, daher auch in der Planzeich-
nung nicht erfolgen. 
Die Baumschutzsatzung erfüllt ihre Funktion auf der V ollzugebene, also bei der tatsäch-
lichen Umsetzung des Geplanten. Damit ist sie erst bei einem realen Eingriff in einen 
Gehölzbestand, dessen Schutz der Satzung unterfällt, maßgeblich. Sofern Gehölze für 
die Umsetzung der Planung entfallen müssen, sind diese – wie in der Stellungnahme 
gefordert – nach der Leipziger Baumschutzsatzung zu ersetzen. 
II-2.3  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
In der Praxis wird der Schutz von Bestandsbäumen bei Baumaßnahmen durch falsche 
Baustelleneinrichtung, fehlende ökologische Baubegleitung, Zeitdruck oder lückenhaf-
tes Fachwissen der ausführenden Firmen nicht oder nur unzureichend durchgeführt. 
[…] Bereits im B-Plan soll daher der Schutz von Bestandsbäumen während der Bauar-
beiten verbindlich angeordnet werden unter Beachtung von: [Aufzählung verschiedener 
Normen und vergleichbarer Regelungen.] 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Eine auf das Ziel des Baumschutzes während der Baumaßnahmen hin gerichtete Rege-
lung als Festsetzung im Bebauungsplan ist mangels einer dafür geeigneten Rechtgrund-
lage nicht möglich. Im Bebauungsplan sind Festsetzungen ausschließlich aus städtebau-
lichen Gründen zulässig (vgl. § 9 Abs. 1 BauGB: „Im Bebauungsplan können aus städ-
tebaulichen Gründen festgesetzt werden: …“). Bei Regelungen, wie der angestrebten, 
fehlt es am erforderlichen bodenrechtlichen Bezug. Eine Lösung im Bebauungsplan 
kann insofern daher nicht erfolgen, die Umsetzung des durchaus nachvollziehbaren 
Ziels muss auf anderem Weg gesucht werden. 
 X 
II-2.4  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Der geplante Erhalt verschiedener als Biotop eingestufter Bäume wird begrüßt. Die 
zwei Ahornbäume mit den Biotop-ID-Nummern 80053.E und 800054.E im Bereich des 
Schulgrundstücks sollen im B-Plan zum Erhalt festgesetzt werden. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Der Anregung der Ergänzung einer solchen Festsetzung soll nicht gefolgt werden, da 
dies die Entwicklung auf der Fläche zu sehr (vor-)einschränken würde.  
Im November 2022 wurde ein Vergabeverfahren mit Konzeptidee zur Planergewinnung 
für den Neubau der vierzügigen Grundschule in der Hans-Beimler-Straße auf dem 
Areal, auf dem sich die Bäume befinden, durchgeführt. Hierbei konnte bereits ein Sie-
gerentwurf ermittelt werden, welcher die Grundlage für die künftige Bebauung bilden 
soll. Dieser sieht die Überplanung der beiden als Biotop eingestuften Bäume vor. 
Weiteres zum Umgang mit entfallenden Biotop-Bäumen siehe unten unter II-2.5. 
 X 
II-2.5  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Für die überplanbaren Biotope 80057.E und 80052.E sind geeignete Ausgleichsmaß-
nahmen festzulegen. Außerdem sollen Äste der gefällten Bäume als Totholzpyramiden 
im Plangebiet aufgestellt werden. Sie bilden so weiterhin wertvolle Habitatstrukturen. 
Auch die Stämme können in die Freiflächengestaltung integriert werden, z.B. in Form 
 - 
24 von 123 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 17 von 25 
28.11.2022 
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
von Sitz- oder Spielelementen oder zur Abgrenzung von Wegen. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die beiden Bäume unterfallen dem Zerstörungsverbot nach § 30 BNatSchG. V on dem 
Verbot der Zerstörung oder einer Beeinträchtigung kann, um die Planung umsetzen zu 
können, eine Befreiung nach § 67 BNatSchG gewährt werden. Diese ist von der Unte-
ren Naturschutzbehörde bereits verbindlich in Aussicht gestellt worden. Der abschlie-
ßende Bescheid über die Befreiung ergeht dann zu dem Zeitpunkt, an dem der tatsächli-
che Eingriff bevorsteht. Über den weiteren Umgang mit dem anfallenden Ast- und 
Stammmaterial ist zu jener Zeit in diesem Verfahren zu entscheiden, indem entspre-
chende Festlegungen dazu erfolgen werden. Sie decken sich dabei i.d.R. mit den in der 
Stellungnahme vorgeschlagenen Maßnahmen. 
Weiteres zum Umgang mit den von der Planung betroffenen geschützten höhlenreichen 
Einzelbäumen siehe Kap. 7.1.2.1 der Begründung zum Bebauungsplan. 
II-2.6  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
In der Begründung zum B-Plan wird ein Artenschutzfachbeitrag […] erwähnt. Dieser 
ist nicht Teil der öffentlich ausgelegten Planunterlagen auf dem Onlineportal der Stadt 
Leipzig. Des Weiteren fehlen in der Auslegung die Biotopkartierung und die Gehölzbe-
standskartierung. 
 
(Anmerkung: Dem Umweltverband wurden die Unterlagen im Ergebnis der Stellung-
nahme einschließlich der vermissten Teile, verbunden mit dem Angebot einer weiteren 
Äußerungsmöglichkeit, noch einmal zugestellt. Eine neuerliche Stellungnahme ist nicht 
eingegangen.) 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die benannten Unterlagen standen grundsätzlich zur Verfügung. Denn neben der Betei-
ligung im Internet, war auch im Ausstellungsbereich im Neuen Rathaus die Möglichkeit 
der Einsicht in die gesamten Planunterlagen eröffnet.  
Daraus, dass bei den Unterlagen im Internet die o.g. Teile nicht Bestandteil waren, ist 
kein Mangel des Beteiligungsverfahrens herzuleiten. Denn § 3 Abs. 2 Satz 1 BauGB er-
öffnet den Gemeinden einen Beurteilungsspielraum bezüglich der Frage, welche der be-
reits vorliegenden umweltbezogenen Stellungnahmen „wesentlich“ und daher auszule-
gen sind. Dieser Beurteilungsspielraum ist jedenfalls dann nicht überschritten, wenn 
zwar lediglich der Umweltbericht ausgelegt wird, in diesen aber sämtliche vorhandenen 
wesentlichen umweltbezogenen Stellungnahmen eingearbeitet sind.  
Dies wird auch so vom OVG Bautzen in einer Entscheidung mitgetragen, indem es fest-
stellt: „Unter Berücksichtigung des Normzwecks von § 3 Abs. 2 Satz 1 BauGB und des 
im Gesetz ausdrücklich eingeräumten gemeindlichen Einschätzungsspielraums hin-
sichtlich der Auslegung wesentlicher umweltbezogener Stellungnahmen dürfte es im 
Ausgangspunkt genügen, wenn in einem ausgelegten Entwurf des Umweltberichts (§ 2a 
Satz 3 BauGB) oder in anderen Teilen der Planbegründung alle wesentlichen, bereits 
vorliegenden umweltbezogenen Stellungnahmen bereits eingearbeitet und der Öffent-
lichkeit dadurch etwa in zusammengefasster Form zugänglich sind“ (OVG Sachsen 
Urt. v. 20.3.2012 – 1 C 21/10; so auch VGH BW, NK-Urt. v. 17. Juni 2010 -5 S 884/09 
-).  
So liegt der Fall hier. In der Begründung zum Bebauungsplan sind insbesondere im Ka-
pitel „Umweltbelange“ (wegen der Anwendung des beschleunigten Verfahrens gibt es 
statt eines Umweltberichts das Kapitel Umweltbelange) die einschlägigen Sachverhalte 
-  
25 von 123 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 18 von 25 
28.11.2022 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
in entsprechend ausführlicher Form enthalten. Der Begründung lässt sich u.a. entneh-
men: die Auflistung der bei den Begehungen festgestellten Brutvögel und Fledermäuse 
(Kap. 7.2.7.2), dass und warum Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG ausgeschlos-
sen sind (Kap. 7.1.2.6), die Liste der vorhandenen Biotope i.S.d. § 30 BNatSchG i.V .m. 
§ 21 Abs. 1 Nr. 2 SächsNatSchG und umfassende Angaben zum beabsichtigten Umgang 
mit ihnen (v.a. Kap. 7.1.2.1). Weitere Ausführungen mit Bezug zu diesen und anderen 
umweltfachlichen Sachverhalten sind darüber hinaus im gesamten Text der Begründung 
aufzufinden. Deshalb war eine Bereitstellung der verschiedenen Dokumente nicht zwin-
gend erforderlich. 
 
Dennoch wäre – in Ergebnis der vorgelegten Stellungnahme – eine Bereitstellung der 
weiteren Unterlagen im Internet hilfreich gewesen. Für die Zukunft wird deshalb ange-
strebt – auch wenn es, wie vorstehend dargestellt nicht in allen Fällen rechtlich erfor-
derlich ist –, dass sämtliche Unterlagen mit entsprechendem Bezug auf allen Kanälen 
der Beteiligung zur Einsicht bereitgehalten werden. 
II-2.7  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf die biologi-
sche Vielfalt zu erwarten. […] Die im B-Plan bisher festgelegten Ausgleichs- und Ver-
meidungsmaßnahmen sehen wir als nicht ausreichend an. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die zu erwartenden Auswirkungen sind eingehend untersucht worden. Aus den Ergeb-
nissen abgeleitet wurden Festsetzungen und verschiedene weitere Maßnahmen. Konkret 
wird das Auslösen von Verbotstatbeständen im Sinne des § 44 BNatSchG durch Ver-
meidungsmaßnahmen (Erhalt von Gehölzbeständen, Bauzeitenregelung, ökologische 
Baubegleitung) und vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen: Ausbrin-
gen von Nistkästen) ausgeschlossen. Die Möglichkeit, dass auf der Zulassungsebene, 
also bei der Genehmigung der nach dem Bebauungsplan zulässigen V orhaben, ggf. spe-
zielle artenschutzrechtliche Prüfungen durchzuführen sind, bleibt davon unberührt. 
Denn: Die artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände sind allein auf die Verwirkli-
chungshandlung bezogen. Sie haben für die Bauleitplanung nur mittelbare Bedeutung. 
Nicht der Bebauungsplan oder einzelne seiner Festsetzungen, sondern erst deren Ver-
wirklichung stellt den verbotenen Eingriff dar. 
-  
II-2.8  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Auf Grund der zu erwartenden starken Auswirkungen auf geschützte Tierarten sind alle 
baulichen Anlagen unter Anwendung der Methode Animal Aided Design (AAD) zu ge-
stalten. Insbesondere für Fledermäuse und besondere Zielarten der Avifauna sind Steck-
briefe nach der Methode AAD anzulegen und die sich daraus ableitenden Maßnahmen 
zum Lebensraumerhalt im B-Plan festzusetzen. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Animal-Aided Design ist ein Konzept mit interdisziplinärem Ansatz von Ökologie, Zo-
ologie, Architektur, Landschaftsarchitektur und Planung im Sinne von „tierunterstützen-
der Gestaltung“. Ziel ist es dabei v.a. die Bedürfnisse von Menschen und Tieren zu er-
mitteln, miteinander abzugleichen und in Balance zu bringen.  
Der V orschlag, sich dessen zu bedienen, ist grundsätzlich zu begrüßen. In Einzelfällen 
ist es in Leipzig bisher bereits zur Anwendung gekommen, bspw. im Rahmen der Pla-
nung zur „Parkstadt Dösen“, einem großflächigen Areal mit zahlreichen Bestandsbauten 
sowie einem sehr umfassenden ökologisch wertvollen Baumbestand. 
 X 
26 von 123 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 19 von 25 
28.11.2022 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Angesichts der Eigentumsstruktur der an dieser Planung Beteiligten und besonders auch 
der zeitlichen Komponente sowie des Verfahrensstandes – eine Konzeptentwicklung 
mit Steckbriefen usw. zur Aufnahme von Regelungen in den Bebauungsplan zuzüglich 
der Zeit für dann zwingend notwendige erneute Beteiligungen zum geänderten Entwurf 
des Bebauungsplans würde sicher mehr als ein halbes Jahr in Anspruch nehmen – soll 
die Anwendung auf der Ebene des Bebauungsplans nicht erfolgen. Sämtliche rechtlich 
erforderlichen Maßnahmen hinsichtlich des Artenschutzes sind erfolgt bzw. vorbereitet. 
Über den geplanten Umfang an Maßnahmen hinauszugehen, wird, aus genannten Grün-
den und auch im Hinblick auf die eingeschränkte Flächengröße und die bis dato nicht 
bekannte Bebauungsstruktur, im vorliegenden Planverfahren als nicht erforderlich und 
angemessen angesehen.  
 
Die Berücksichtigung der AAD-Methode kann jedoch auf Ebene der Objektplanung so-
wohl für die Schule – dort auch schon im Rahmen des beabsichtigten qualitätssichern-
den Verfahrens – als auch der Wohnbebauung – die Kubatur, Ausrichtung, die Fassa-
dengestaltung mit Begrünung etc. der Gebäude ist erst in der Phase der Objektplanung 
bekannt – erfolgen. So kann einerseits den Belangen der Fauna als auch dem möglichst 
zügigen V orankommen auf dem Weg der Schaffung der dringend notwendigen Schul-
plätze sowie des erforderlichen mitpreisgebundenen Wohnungsbaus zum Erfolg verhol-
fen werden. Eine entsprechende Prüfung zur Methodenanwendung wird mit den jewei-
ligen Verantwortlichen kommuniziert, so dass rechtzeitig etwaige Schritte zur Berück-
sichtigung eingeleitet werden können. 
II-2.9  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Zur Verbesserung des Nahrungsangebots für Insekten sollen offene Flächen nicht mit 
monotonen Rasenflächen beplant, sondern mit einheimischen Saatgutmischungen auf-
gewertet werden, die sich an der zuvor da gewesenen Ruderalvegetation orientiert. Wir 
empfehlen die extensive Pflege durch eine zweischürige Mahd. Diese sollte, wo immer 
möglich, als hälftige oder Streifenmahd erfolgen, welcher eine Zweitmahd nach Errei-
chen der Vollblüte der Erstmahdfläche folgt. 
Auf dem Gelände befinden sich unter vielen Bäumen zahlreiche Krokusse. Diese sollen 
erhalten bzw. nach Beendigung der Bauarbeiten wieder großflächig angepflanzt wer-
den. Krokus stellt im zeitigen Frühjahr eine der wichtigsten Pollen- und Nektarquellen 
sowohl für Honigbienen als auch für viele Wildbienenarten dar. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die Anregungen betreffen die Umsetzung der Planung bzw. die Pflege der entstehenden 
Flächen. Die Empfehlungen und Hinweise werden zur weiteren Berücksichtigung an 
die beteiligten Eigentümer der Flächen weitergeben. 
 - 
II-2.10  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Abhängig von der geplanten Anzahl an Wohnungen sind für das gesamte Plangebiet die 
Richtwerte der Stellplatzsatzung hinsichtlich der PKW-Stellplätze als Höchstmaß und 
hinsichtlich der Fahrradstellplätze, E-Ladesäulen und Car-Sharing-Stellplätze als Min-
destmaß zu betrachten. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Im diesem Bebauungsplan werden bewusst keine von der bestehenden Stellplatzsatzung 
der Stadt abweichenden Regelungen getroffen. Die Stellplatzsatzung regelt die Anzahl 
der Stellplätze, die mindestens herzustellen sind, sie regelt nicht und darf auch nicht re-
geln, wieviel Stellplätze höchstens vom der Bauherrin geschaffen werden dürfen. Es 
 - 
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Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 20 von 25 
28.11.2022 
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
bleibt damit für die Zahl der notwendigen Stellplätze und den sonstig zu erfüllenden 
Bedingungen bei dem Regelungsregime, welches sich unmittelbar aus der bestehenden 
Satzung bzw. der zum Zeitpunkt der Umsetzung jeweils geltenden Fassung ergibt. 
II-2.11  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Die geplanten ebenerdigen Stellplätze im nördlichen Bereich sowie Zufahrten und Wege 
sowie Feuerwehraufstellflächen sollen mit Rasengittersteinen angelegt werden. Diese 
sollen mit geeigneten, ökologisch wirksamen Saatmischungen eingesät werden. Es emp-
fiehlt sich eine Saatmischung mit trockenresistenten, kleinwüchsigen und blütenreichen 
Pflanzenarten.  
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Zur Ausführung von Stellplätzen, Wegen und Feuerwehraufstellflächen ist bereits eine 
Festsetzung im Plan enthalten. Diese fordert, dass die Befestigungen solcher Flächen so 
auszuführen sind, dass das anfallende Niederschlagswasser weitestgehend innerhalb 
dieser Flächen versickern kann. Damit kann je nach den speziellen sonstigen Nutzungs-
anforderungen (v.a. der Art und Häufigkeit des Begehens/Befahrens), die geeignete 
Ausführung zur Anwendung kommen. Bei Stellplätzen werden dies die angeregten Ra-
sengittersteine einschließlich entsprechender Einsaat sein. Für Feuerwehraufstellflächen 
ist hingegen häufig Schotterrasen das Mittel der Wahl, weil sie nur selten befahren wer-
den und so einen durchgängigeren Grünbewuchs erlauben und sich optisch aber auch 
hinsichtlich der Versickerungsmöglichkeiten eine gleichmäßigere Wirkung ergibt. 
Die Anregungen zur Ansaat werden in die Begründung zum Bebauungsplan als Emp-
fehlungen zur Umsetzung aufgenommen (siehe Kap. 14.4 der Begründung zum Bebau-
ungsplan).  
-  
II-2.12  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Vogelschlag an Glasfronten 
Die Maßnahmen zum Schutz der Avifauna sind fachlich falsch. Greifvogelsilhouetten 
helfen nicht! An vielen Fensterfronten kleben seit Jahren schwarze Aufkleber mit Sil-
houetten von Greifvögeln, diese haben sich jedoch als nahezu wirkungslos erwiesen. 
Ergänzend dazu werden weitere Ausführungen zur Erklärung der Problematik gemacht. 
Ferner werden verschiedene V orschläge für einen wirksamen Schutz unterbreitet.  
 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
In den textlichen Festsetzungen ist wörtlich geregelt: „An großen Glasflächen sind ge-
eignete Maßnahmen zum Schutz von Vögeln gegen Kollision umzusetzen.“ Die Kritik 
richtet sich damit an die Ausführungen in der Begründung zum Bebauungsplan. Dort ist 
u.a. auf die Anwendung der kritisierten Beklebungen hingewiesen. Die Ausführungen in 
Kap. 16.1 der Begründung zum Bebauungsplan werden entsprechend überarbeitet und 
dabei die V orschläge für einen wirksameren Schutz vor Kollisionen ergänzt. 
X  
II-3.  Stellungnahme vom 16.03.2022 
 
Eine Bürgerin mit schulfachlichem Hintergrund wendet sich teilweise gegen den Be-
bauungsplan und gibt einige Dinge zu bedenken. Die sind im Einzelnen:  
  
II-3.1  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Versiegelung der Fläche:  
Es wird kritisiert, dass durch die Versiegelung der bestehenden Wiesenfläche der Arten-
reichtum reduziert wird. Nicht nur verschiedene Vogelarten und Fledermäuse verlieren 
einen erheblichen Teil ihres Lebensraums, sondern auch ganze Nahrungsketten werden 
-  
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Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 21 von 25 
28.11.2022 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
unterbrochen (Insektenreichtum). Wir wünschen uns als Gegenmaßnahme entsprechend 
ausreichende Alternativen (Begrünung von Dächern, ausreichende Grün- und Wiesen-
flächen, die nicht nur mit Monokulturen „begärtnert“ werden, sondern tatsächlich Le-
bensraum für Artenvielfalt bieten). Zu überdenken ist, ob die gesamte Fläche bebaut 
werden muss (Geschosswohnung, Kita und Schule). Statt des Solitärgebäudes könnte 
ein parkähnliches Areal (mit Wiese) die Artenvielfalt und Lebensraum sichern, sondern 
auch die Lebensqualität der Anwohner mit Erholungspotential steigern. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Bei der heute unbebauten Fläche, die sich vor allem als offene Wiese präsentiert, han-
delt es sich um einen Bereich, der zuvor bereits mit Wohngebäuden bebaut war. Die Be-
bauung wurde im Rahmen des Stadtumbaus entfernt, die unterirdischen Gebäudeteile 
sind z.T. verblieben. Versiegelung ist also bereits vorhanden. Gleichwohl ist festzustel-
len, dass inzwischen Pflanzen und Tiere hier ihren Ort gefunden haben. Andererseits 
muss man bei der Entscheidung für die Entwicklung der Fläche oder alternativ das Be-
lassen des Status quo auch in Betracht ziehen, dass es sich um eine hochwertige Poten-
zialfläche zur Wiederbebauung handelt: Straßen und Medien liegen an, der Standort ist 
gut mit öffentlichen Verkehrsmitteln erschlossen usw. In Anbetracht der in Leipzig nur 
wenigen verfügbaren Flächen vergleichbarer Qualität, ist die Entwicklung der Fläche 
im Sinne der Innenentwicklung sinnvoll. Insbesondere die Grundschule muss am Ort 
des Bedarfs im zuständigen Schulbezirk errichtet werden. Unter Betrachtung dieser 
Rahmenbedingungen wird daher der (Wieder-)Bebauung dieses Standortes der V orzug 
gegenüber einer Beibehaltung des vorhandenen Zustandes gegeben.  
Vergleichbares gilt im Übrigen für den V orschlag einer geringeren baulichen Inan-
spruchnahme. Bei einer nur teilweisen Ausnutzung der Fläche wären an anderen Stellen 
voraussichtlich Eingriffe erforderlich um den bestehenden Bedarf an Wohnungen aber 
ggf. auch Schulplätzen zu sichern. 
Mittels Begrünungsfestsetzungen für Dächer und Fassaden wird – auch entsprechend 
der Anregung – auf den Umstand des Eingriffs in den vorhandenen Grünbestand rea-
giert. Ergänzt werden diese Festsetzungen durch Regelungen zur allgemeinen Begrü-
nung der Baugrundstücksflächen, wie auch durch Festsetzungen für bestimmte im Plan 
konkret verortete Bereiche. Insbesondere durch die Regelungen zur Begrünung der 
Baugrundstücke mit Bäumen und Sträuchern wird eine vielfältige Bepflanzung erreicht. 
Zum Erholungspotenzial: Das Plangebiet ist nicht Bestandteil eines Erholungsgebietes 
oder einer öffentlichen Grünanlage, dennoch verfügt es heute über Erholungsfunktio-
nen. Nach der im Rahmen der Planung erfolgten Freiraumanalyse, deren Ergebnis sich 
im grünordnerischen Fachbeitrag findet, sind keine erheblichen Auswirkungen zu er-
warten, denn die Erholungsfunktionen (v.a. Spielplatz und Wegebeziehungen) bleiben 
erhalten bzw. können durch vorhandene Grünflächen in der näheren Umgebung sowie 
durch neue zu schaffende Aufenthaltsflächen innerhalb des Quartiers aufgefangen wer-
den.  
II-3.2  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Ausstattung und Größe Spielplatz:  
Der vorhandene Spielplatz, der in seiner Ausstattung weitestgehend erhalten bleiben 
soll, wird der zu erwartenden Anzahl an Familien mit Kindern größenmäßig nicht ent-
sprechen und ist ausstattungstechnisch wenig attraktiv für Grundschulkinder. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Zur Deckung des Freizeit- und Spielbedarfs sind gemäß der Sächsischen Bauordnung 
(vgl. § 8 Abs. 2) bei Neubauten entsprechende Möglichkeiten zu schaffen. Es ist daher 
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Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 22 von 25 
28.11.2022 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
davon auszugehen, dass mit der Errichtung der neuen Wohngebäude ausreichend geeig-
nete Spielmöglichkeiten zunächst auch auf den Grundstücken selbst entstehen werden.  
Darüber hinaus ist festzuhalten, dass der von den Mitgliedern der Kleingartenanlage be-
treute und dabei auch der Öffentlichkeit zur Verfügung stehende Spielplatz nicht auch 
der (uneingeschränkten) Nutzung durch die Schülerinnen und Schüler des neuen Schul-
standortes unterliegen kann oder soll. Vielmehr sind für die Betreuung der Schülerinnen 
und Schüler eigene Spielanlagen auf dem Schulgelände zu schaffen. Für letztgenannte 
Anlagen wiederum prüft die Stadt Leipzig einen Zugang für die Öffentlichkeit für den 
Zeitraum außerhalb der Schulzeiten unter der Woche. 
II-3.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Ergänzend zur Frage des Spielplatzes wird ausgeführt: Weitere Alternativen (z. B. öf-
fentlich zugängliche Wiese / Park) mit mehr Raum und vielfältigeren Spielangeboten um 
für entsprechend Erholungsmöglichkeiten zu sorgen, müssen geschaffen werden. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Es ist nicht planerisches Ziel dieses Bebauungsplanes weitere öffentliche Spiel- und/ 
oder Erholungsflächen zu sichern oder gar neue Anlagen zu schaffen. Diesbezügliche 
Angebote bestehen neben dem schon angesprochenen vorhandenen Spielplatz im 
Plangebiet im näheren Umfeld, bspw. mit den Spielplätzen im Bürgerpark 
Sternsiedlung, an der Yorckstraße Ecke Christian-Ferkel-Straße, auf dem Kirchplatz 
Möckern und am Auensee.  
Zum damit verbundenen Belang „Erholungspotenzial“ siehe auch oben unter II-3.2. 
-  
II-3.4  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Größe der Außenflächen des Schulgebäudes:  
Das Schulgebäude ist für eine vierzügige Nutzung geplant. Die im Bebauungsplan er-
wähnten 538 Schüler geben jedoch Hinweise auf eine Nutzung über die Vierzügigkeit 
hinaus, also eine fünfzügige Nutzung. Auch der Schulentwicklungsplan (Fortschreitung 
2019) geht davon aus, dass der Schulbezirk Nordwest 4 im Schuljahr 2016/27 [gemeint 
ist sicher 2026/27] 2 weitere Züge schaffen muss. 2027/28 sind es laut Prognose 2,5 
Züge zu viel, 2030 sind es 3 Züge. Da die Planung für eine weitere Grundschule an der 
Max-Liebermann-Straße noch nicht weit fortgeschritten ist, muss damit gerechnet wer-
den, dass der Neubau des Schulgebäudes die Überkapazität für mehrere Jahre fassen 
muss. Wächst der Stadtteil Möckern weiterhin so rapide, so ist generell mit einer zu ge-
ringen Schulkapazität für die Bevölkerung zu rechnen und die Grundschule wird dauer-
haft überbelegt sein. Zusätzlich sind Kapazitäten für VKA-Klassen [= V orbereitungs-
klassen für asylsuchende und ausländische Kinder] vorzuhalten, da zu erwarten ist, 
dass auch hier der Bedarf weiterhin steigt. Derzeit liegt der durchschnittliche Anteil an 
Kindern mit Migrationshintergrund an der 39. Schule bei etwa 20%. Auch hier eine 
steigende Tendenz. Hier ist dies von vornherein in den Innen- und Außenflächen zu be-
rücksichtigen. Auf den Außenflächen sollen Sportfreiflächen, Erholungs- und Ruhe-
plätze, Bewegungs-, Spiel- und Sportmöglichkeiten geschaffen werden. Auch sollen 
Fahrräder abgestellt werden, Raum für eine zweite Zufahrt (Feuerwehr, Lieferungen) 
muss eingeplant werden und Müllcontainer aufgestellt werden. Die hierfür eingeplante 
Fläche erscheint jedoch für solch eine hohe Schülerzahl (ca. 19 Klassen) zu hoch. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Hinweis: Entgegen dem Wortlaut des letzten Satzes („Die hierfür eingeplante Fläche er-
scheint […] zu hoch.“) wird der V ortrag dahingehend verstanden, dass die als „Fläche 
für den Gemeinbedarf“ mit der Zweckbestimmung „Schule“ festgesetzte Fläche für die 
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Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 23 von 25 
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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sichtigt 
J N 
vorgesehene Schulnutzung und die damit verbundenen Anforderungen zu klein sei.  
 
Im Stadtbezirk Nordwest kann die Grundschulversorgung ohne Schaffung von zusätzli-
chen Kapazitäten nicht langfristig gesichert werden. Der Schulentwicklungsplan der 
Stadt Leipzig (Fortschreibung 2019) benennt deshalb als eine notwendige Maßnahme 
den Neubau einer Grundschule am Standort Hans-Beimler-Straße.  
Es wird für die kommenden Jahre prognostiziert, dass die Zahl der Schülerinnen und 
Schüler weiter wachsen wird. Im gemeinsamen Schulbezirk Nordwest 4 stehen mit der 
Schule am Auensee, der Wilhelm-Hauff-Schule sowie der 39. Schule drei Grundschulen 
zur Verfügung. Bis zum Jahr 2030 wird erwartet, dass es zu einer Überschreitung der 
zur Verfügung stehenden Gesamtkapazität um bis zu drei Züge kommt.  
Zugleich ist der Standort der 39. Schule (Gustav-Kühn-Straße) für den Betrieb als zwei-
zügige Grundschule unzureichend. Unter anderem verfügt der Hort über keine eigenen 
Raumangebote. Im Zusammenhang mit der Errichtung der neuen Grundschule wird die 
39. Schule deshalb an den Standort Hans-Beimler-Straße verlagert. Gebäude und Frei-
flächen der heutigen 39. Schule werden zukünftig durch die Werner-Heisenberg-Schule 
genutzt.  
Für den in der Stellungnahme benannten Schulstandort Max-Liebermann-Straße konnte 
zwischenzeitlich ein alternativer Standort gefunden werden. Die Planungen für den 
Schulneubau beginnen in 2023. Somit werden perspektivisch zusätzliche Kapazitäten 
zur Verfügung stehen.  
Mit der Umsetzung dieser sowie weiterer im Schulnetzplan benannten Maßnahmen ste-
hen aus schulnetzplanerischer Sicht perspektivisch ausreichend Schulplätze zur Verfü-
gung. Eine dauerhafte Überbelegung der Schule Hans-Beimler-Straße ist somit nicht zu 
befürchten.  
Die neue Grundschule hat eine Regelkapazität von vier Zügen. Es werden zusätzlich die 
baulichen V oraussetzungen für zwei DaZ-Klassen (Deutsch als Zweitsprache) und für 
eine temporäre Überbelegung von bis zu 20 % der Regelkapazität geschaffen.  
Bei der Freiflächenplanung der Schule wird eine multifunktionale Nutzung von Sport- 
und Pausenflächen berücksichtigt. Ebenso wird im Planungsprozess eine Mitbenutzung 
von Dachflächen geprüft. Damit wird gewährleistet, dass auch bei einer Maximalbele-
gung der Schule ausreichend Freiflächen zur Verfügung stehen. Im Rahmen des städte-
baulichen Konzeptes wurden bereits Varianten zur Anordnung des Schul- und Sporthal-
lengebäudes sowie der Sport- und Freiflächen aufgezeigt, die im anstehenden Planungs-
prozess weiter ausgearbeitet werden. Um die zur Verfügung stehenden Flächen optimal 
ausnutzen, wird das Schulgebäude mit vier V ollgeschossen geplant. 
II-3.5  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Parkplatzsituation:  
Unter der Dreifelderhalle ist ein Mobilitätsgeschoss geplant. Von den 80 geplanten 
Stellplätzen werden unter 10 % für die Grundschule vorgehalten. Es ist bei einer vier- 
bis fünfzügigen Grundschule mit ca. 30 Mitarbeitern (Lehrer) zu rechnen. Dazu kommt 
eine ebenso hohe Anzahl an Erziehern (ca. 25). Da die Verteilung der Lehrkräfte durch 
das Landesamt für Schule und Bildung nicht vorrangig wohnortnah passiert, ist damit 
zu rechnen, dass ein Großteil dieser Mitarbeiter mit Kfz unterwegs ist. Selbst wenn die 
Hälfte aller Mitarbeiter sich klimafreundlich mit Fahrrad oder ÖPR [gemeint ist offen-
sichtlich ÖPNV] bewegt, werden täglich für ca. 25 Personen Stellplätze benötigt. Die 
gebrauchte Anzahl an Parkplätzen ist im Bebauungsplan in keinster Weise berücksich-
tigt und wird Probleme bereiten. Ich wiederspreche der Aussage im Bebauungsplan, 
dass der Parkdruck nicht erhöht wird, da von der Mindestanzahl von nachzuweisender 
Stellplätze gesprochen wird.  
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
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Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 24 von 25 
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Begründung: 
Der Sachverhalt ist in seiner Breite im Grundsatz nachvollziehbar. Den Planunterlagen, 
v.a. der Begründung zum Bebauungsplan (vgl. dort in Kap. 9.4.1), kann aber entnom-
men werden, dass eine den geltenden Anforderungen entsprechende Zahl an Stellplät-
zen für den Schulbetrieb vorgesehen und damit soweit sichergestellt ist. Es kann nicht 
davon ausgegangen werden, dass jeder bzw. jedem Bediensteten, die bzw. der dies 
wünscht, ein Stellplatz bereitgehalten wird. V on einer höheren Anzahl von Stellplätzen 
wird außerdem bewusst Abstand genommen, um nicht noch mehr Fläche zu versiegeln 
bzw. um die in der wachsenden Stadt wertvollen Flächen anderen Nutzungen innerhalb 
des Plangebiets – z.B. Grün-, Spiel- oder Freiflächen – zukommen zu lassen.  
Das geplante Mobilitätsgeschoss beinhaltet neben den gem. Leipziger Stellplatzsatzung 
für die Grundschule vorgesehenen Stellplätzen jedoch weitere Plätze, welche von Ange-
stellten der Schule sowie von künftigen Bewohnerinnen und Bewohnern des im Plange-
biet beabsichtigten Geschosswohnungsbaus genutzt werden können. Eine entspre-
chende Raumaufteilung ist Gegenstand einer künftigen Betreiber- und Nutzungskon-
zeption. 
Die Anmerkung, dass sich der Parkdruck nicht erhöhen wird, bezieht sich auf den Um-
bau der Fritz-Simonis-Straße im Zuge der Errichtung des dort geplanten Geschosswoh-
nungsbaus (siehe Kap. 14.1). In diesem Zusammenhang fallen Stellplätze auf der Flä-
che von senkrecht parkenden Fahrzeugen weg, werden jedoch gleichzeitig mit der Ein-
richtung der Fläche für das Parken von Fahrzeugen auf der gesamten Länge längsseits 
der Straße in vergleichbarem Umfang wieder geschaffen (vor und nach dem Umbau ca. 
25 Stellplätze). 
II-3.6  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Sichere Schulwege: 
Ebenso betonen wir gut überlegte Konzepte zur Einfahrt in das Mobilitätsgeschoss um 
einen sicheren Schulweg zu gewährleisten. Außerdem ist über eine Ankommenszone vor 
dem Schulgebäude („Kiss and Drop“-Zone) nachzudenken um gefährliche Verkehrssi-
tuationen für Kinder, die zu Fuß kommen, zu vermeiden. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Der Bebauungsplan schafft lediglich die planungsrechtliche Grundlage für die Errich-
tung der Schule (und der weiteren Nutzungen im Geltungsbereich). Die konkrete bauli-
che Gestaltung der Schule bzw. des Schulgeländes ist jedoch nicht Gegenstand dieser 
Planung. Die genannten Sachverhalte sind daher auf der Ebene der weiteren baulichen 
Detailplanung zu berücksichtigen. Die Festsetzungen des Bebauungsplans stehen einer 
sicheren Lösung, wie sie mit der Stellungnahme eingefordert wird, nicht entgegen. 
 - 
II-3.7  Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Energieversorgung:  
Die geplante Fernwärme ist durchaus nachhaltiger und klimafreundlicher, wenn nicht 
aus fossilen Brennstoffen erzeugt und wird im Antrag seitens der Schulvertreter mit 
Blick aufs Schulkonzept befürwortet. Für den Schulstandort ist gemäß einer nachhalti-
gen Bildung eine Ergänzung mit anderen klimafreundlichen Energien (z. B. Solaranla-
gen für Stromerzeugung, Kleinwindkraftanlage) zu überdenken und wünschenswert. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Der Bebauungsplan schafft die planungsrechtliche Grundlage für die Errichtung der 
Schule (und der weiteren Nutzungen im Geltungsbereich). Mit der textlichen Festset-
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Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  Seite 25 von 25 
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
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J N 
zung Nr. 6 wird eine Ertüchtigung der Gebäudetragwerke für die Errichtung von solar-
energetischen Anlagen auf den Dachflächen gefordert und so eine klimafreundliche 
Energiegewinnung explizit vorbereitet. 
Die konkrete Ausstattung des Schulstandortes mit weiteren Möglichkeiten der nachhal-
tigen und klimafreundlichen sowie für die Schülerinnen und Schüler anschaulichen 
Energieversorgung obliegt dann der weiteren Detailplanung der Gebäude bzw. des 
Schulgeländes insgesamt. Weiterhin sei darauf verwiesen, dass der Beschluss des Stadt-
rates zum Sofortprogramm Klimanotstand die Stadt Leipzig bei ihren V orhaben an die 
in dem Programm aufgeführten Maßnahmen, u.a. die Errichtung von Solaranlagen auf 
kommunalen Neubauten, bindet. 
 
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1. Art der baulichen Nutzung [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]I. Festsetzungen
2. Maß der baulichen Nutzung[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 16 BauNVO]
3. Baulinien, Baugrenzen[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, § 23 BauNVO]
4. Flächen für den Gemeinbedarf[§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB]
5. Verkehrsflächen[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]
6. Grünflächen[§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB]
7. Schutz, Pflege, Entwicklung von Natur und Landschaft[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 BauGB]
Spielplatz
Dkm.
Fritz-Simonis-Str.
Hans-Beimler-Str.
Vereinshaus
Ba
BaBa
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
5
1
4
5
5
5
1
1
3
1
2
7
5
3
1
1
1
1
1
50
52
7
44
42 40
1
1a38
3
31
37
41
23
27
43
35 33
19
25
15
39
41
13
21
29
1
11
3
9
5
Abs
A
Br
7031041
324/b
7073
3244
7052
7072
711
2975
7062
323/a325/d 638
722
1706
4709
1705
721
7011040
700
725 728
324/c
344
1039
1720
704
323 723
717
702
724
V
IV
IV
IV
V IV
Hinweis: Vorhandener Wegaußerhalb des Geltungsbereiches
II
Hans-Beimler-Straße SchulsporthalleGH max. 15 m
PF 1 PF 2
GRZ 0,4
Grundschulgebäude
DurchgangLH = mind. 3,5 m
GR 3
GR 2
GR 1Fritz-Simonis-Str.
17,50 m Geh- und Radweg
WA
  
  
 
B
B
B
B B
B
St
B
0 25 50 75 100  mMaßstab: 1:1000
17,50 m 20 m
30 m
60 m16 m
4 m
3 m
20 m
20 m
20 m3 m
13 m 4 m3 m
5,50 m
Teil A: Planzeichnung
Leipzig, 15.10.2021
34 von 123 in Zusammenstellung
1. Art der baulichen Nutzung [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]I. Festsetzungen
2. Maß der baulichen Nutzung[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 16 BauNVO]
3. Baulinien, Baugrenzen[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, § 23 BauNVO]
4. Flächen für den Gemeinbedarf[§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB]
5. Verkehrsflächen[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]
6. Grünflächen[§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB]
7. Schutz, Pflege, Entwicklung von Natur und Landschaft[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 BauGB]
8. Sonstige Planzeichen
Allgemeines Wohngebiet (§ 4 BauNVO)WA
Zahl der Vollgeschosse als Höchstmaß, hier z.B. IVIVGRZ 0,4 Grundflächenzahl, hier z.B. 0,4Höhe der Oberkante vom Gebäude über Bezugshöhe(siehe Teil B: Text, Nr. 2), maximal 15 mGH max. 15 m 
Baulinie Baugrenze 
Flächen für den GemeinbedarfZweckbestimmung: Schule
Öffentliche StraßenverkehrsflächeÖffentliche Verkehrsflächen besonderer ZweckbestimmungZweckbestimmung: Geh- und Radweg
Öffentliche GrünflächenZweckbestimmung: Spielplatz
Umgrenzung von Flächen zum Erhalt von Bäumen,Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen Umgrenzung von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen,Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
Bäume - AnpflanzenBäume - Erhaltung
8. Sonstige PlanzeichenUmgrenzung von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen,Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
Grenze des räumlichen Geltungsbereichsdes Bebauungsplanes[§ 9 Abs. 7 BauGB]
Mit Geh- und Fahrrechten zu belastende FlächenMit einem Geh- und Radfahrrecht zugunsten der Allgemeinheit zu belastende FlächenMit einem Geh- und Radfahrrecht zugunsten der Allgemeinheit sowie mit einem Fahrrecht zugunstender Andienung an das Flurstück 709/4 der Gemarkung Möckern zu belastende Fläche[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB]Abgrenzung zwischen unterschiedlichen Maßen der baulichen NutzungAbgrenzung zwischen unterschiedlichen Bauteilen(Grundschulgebäude/Schulsporthalle)
Umgrenzung von Flächen für oberirdische Stellplätze[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 BauGB]St
II. Nachrichtliche ÜbernahmeGeschütztes Biotop: höhlenreiche Einzelbäume gem.§ 21 SächsNatSchG i.V.m. § 30 BNatSchGB
III. Darstellungen ohne NormcharakterBemaßung in mIV. Darstellungen der Plangrundlage (Auszug)Flurstücksgrenze mit Flurstücksnummer705 Gebäude
10 m
DurchgangLH = mind. 3,5 m
GR 1 und 2GR 3
Planzeichenerklärung [entsprechend PlanZV]
Leipzig, 15.10.2021
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Bebauungsplan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“ (Entwurf) 
Teil B: Text 
Seite 1 von 4 
13.09.2021 
 
Teil B: Text 
 
Die der Planung zugrundeliegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, DIN-
Vorschriften, VDI-Richtlinien und ähnliche Regelungen) können bei der Stadt Leipzig im 
Neuen Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Stadtplanungsamt, Zimmer 498, 
während der Sprechzeiten eingesehen werden. 
 
I. Festsetzungen 
 
1. Art der baulichen Nutzung [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB] 
 
1.1 Allgemeines Wohngebiet (§ 4 BauNVO) 
 
1.1.1 Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts 
anderes ergibt): 
 a) Wohngebäude, 
 b) die der Versorgung des Gebiets dienenden Schank- und Speisewirtschaften so-
wie nicht störenden Handwerksbetriebe, 
 c) Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale und gesundheitliche Zwecke. 
 
1.1.2 Ausnahmsweise zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen 
nichts anderes ergibt): 
 a) Betriebe des Beherbergungsgewerbes, 
 b) Anlagen für Verwaltungen. 
 [§ 1 Abs. 6 BauNVO] 
 
1.1.3 Unzulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts ande-
res ergibt): 
 a) Läden, 
 b) Anlagen für sportliche Zwecke, 
 c) sonstige nicht störende Gewerbebetriebe, 
 d) Gartenbaubetriebe, 
 e) Tankstellen. 
 [§ 1 Abs. 5 und 6 BauNVO] 
 
1.1.4 Abweichend von Nr. 1.1.3 c) sind Solaranlagen als eigenständige Hauptnutzung 
zulässig, wenn diese auf den Dächern angebracht werden.  
[§ 1 Abs. 9 BauNVO] 
 
1.2 Fläche für den Gemeinbedarf [§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB] 
 
Zulässig sind Schulen und zugehörige Einrichtungen sowie außerschulische Nut-
zungen zu sonstigen Bildungs-, sozialen, kulturellen oder sportlichen Zwecken. 
 
2. Bezugshöhe 
 
 Bezugshöhe ist die mittlere Höhe der Oberkante der an das Baugrundstück an-
grenzenden öffentlichen Verkehrsfläche Hans-Beimler-Straße, gemessen an den 
Endpunkten der anliegenden Grenzen des jeweiligen Baugrundstückes. 
 
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Bebauungsplan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“ (Entwurf) 
Teil B: Text 
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3. Überbaubare Grundstücksflächen [§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB] 
 
 Sofern die Abstandsflächen gewahrt bleiben, ist in dem allgemeinen Wohngebiet 
ein Vortreten von Balkonen und Terrassen über die Baugrenzen um maximal 2 m 
zulässig. 
 [§ 23 Abs. 2 und 3 BauNVO] 
 
4. Stellplätze und Garagen [§ 12 BauNVO] 
 
4.1 Oberirdische Stellplätze sind im Allgemeinen Wohngebiet nur innerhalb der dafür 
festgesetzten Flächen zulässig. 
 
4.2 Ebenerdige Garagen einschließlich Carports sind unzulässig. 
 
4.3 Stellplätze sind innerhalb der Fläche für den Gemeinbedarf ausschließlich in der 
Teilfläche „Schulsporthalle“ im Erd- und Untergeschoss als Garagengeschoss zu-
lässig. 
 
5. Festsetzungen zur Grünordnung 
 
5.1 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft [§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
5.1.1 Flächenbefestigung 
 Die Befestigung von Stellplätzen, Zufahrten, Wegen sowie Aufstellflächen für die 
Feuerwehr auf den Baugrundstücken ist so auszuführen, dass das auf den jeweili-
gen Flächen anfallende Niederschlagswasser weitestgehend innerhalb dieser Flä-
chen versickern kann. 
 
5.1.2 Beschaffenheit von Oberflächen 
Für die Herstellung sämtlicher versiegelter Flächen, die nicht durch Gebäude 
überbaut werden, sind ausschließlich helle Oberflächen zulässig. 
 
5.1.3 Versickerung von Niederschlagswasser 
 Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist, soweit es nicht 
zurückgehalten (z.B. in einer Zisterne) oder für Brauchwasserzwecke (z.B. Toilet-
tenspülung) verwendet wird sowie nicht nachgewiesen wird, dass eine regelkon-
forme Versickerung nicht möglich ist, auf dem jeweiligen Baugrundstück zu versi-
ckern (z.B. durch Einleitung in eine Versickerungsanlage). 
 
5.1.4 Populationsschützende Maßnahmen für den Artenschutz 
 
 Vor Beginn der Baumaßnahmen sind 14 Fledermausersatzquartiere, vier Nistkäs-
ten für Haussperlinge, zwei für Hausrotschwänze und vier für Stare anzubringen. 
Die Maßnahmen sind jeweils quantitativ hälftig auf der Fläche für den Gemeinbe-
darf sowie im Allgemeinen Wohngebiet herzustellen. 
 An großen Glasflächen sind geeignete Maßnahmen zum Schutz von Vögeln ge-
gen Kollision umzusetzen. 
 
  
37 von 123 in Zusammenstellung
Bebauungsplan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“ (Entwurf) 
Teil B: Text 
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5.2 Anpflanzen sowie Bindungen für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und 
sonstigen Bepflanzungen [§ 9 Abs. 1 Nr. 25 a, b BauGB] 
 
 Für die Auswahl der Gehölze und sonstigen Pflanzen wird auf Anhang II: Pflanz-
empfehlungen der Begründung zum Bebauungsplan verwiesen. 
  
 Die Anpflanzungen bzw. Begrünungen sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang 
zu ersetzen. 
 
5.2.1 Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
 In der Pflanzfläche 1 (PF 1) sind mindestens fünf standortgerechte Laubbäume, 
Stammumfang mindestens 18 cm, Hochstamm, anzupflanzen. Die Fläche ist mit 
heimischen Pflanzenarten zu begrünen. 
 Die Pflanzfläche 2 (PF 2) ist mit heimischen Sträuchern, mindestens 1 Strauch je 
laufender Meter, zu bepflanzen. 
 
5.2.2 Die Grundstücke im Allgemeinen Wohngebiet sind folgendermaßen zu begrünen: 
 a) Je angefangene 200 m² nicht überbaubarer Baugrundstücksfläche ist mindes-
tens ein standortgerechter Laubbaum, Stammumfang mindestens 18 cm, Hoch-
stamm, zu pflanzen. 
 b) Mindestens 5 % der Fläche des jeweiligen Baugrundstückes sind mit heimi-
schen, standortgerechten Laubsträuchern, Pflanzgröße mindestens 60 cm, min-
destens zwei Sträucher pro m², zu bepflanzen. 
 
5.2.3 Dachbegrünung 
 Dächer sind zu mindestens 70 % und mit standortgerechten Arten auf einer Sub-
stratschichtdicke von mindestens 12 cm zu begrünen. Dächer von Schulgebäu-
den, ausgenommen Sporthallengebäude, sind mit einer Substratschichtdicke von 
mindestens 20 cm auszuführen und mit heimischen, standortgerechten Gräsern, 
Kräutern und Stauden zu begrünen. 
 
5.2.4 Fassadenbegrünung 
 Außenwände der Gebäude innerhalb der Fläche für den Gemeinbedarf sind zu be-
grünen. Gemessen an der jeweiligen Gesamtlänge der Gebäudefassaden sind Au-
ßenwände der Gebäude im Allgemeinen Wohngebiet zu mindestens 20 % zu be-
grünen. Die Begrünung hat durch Kletter- oder Rankpflanzen, Pflanzabstand maxi-
mal 1 m, zu erfolgen. 
 
5.2.5 Auf der Fläche für den Gemeinbedarf sind Unterbrechungen der die Hans-Beim-
ler-Straße begleitenden, zum Erhalt bzw. zur Anpflanzung festgesetzten Baum-
reihe für Grundstückszufahrten und -zugänge zulässig, wenn deren bestimmende 
Notwendigkeit nachgewiesen wird und Alternativen nicht oder nur mit unwirtschaft-
lichem Aufwand realisierbar sind. 
 
5.2.6 Die zwei in der Planzeichnung als nachrichtliche Übernahme und mit den Biotop-
ID-Nummern 80055.E und 80056.E gekennzeichneten Bäume dürfen für die ge-
mäß Satzung der Stadt Leipzig über die Stellplatzpflicht (Stellplatzsatzung) anzu-
pflanzenden Einzelbäume auf den Baumscheiben zwischen den Stellplätzen an-
gerechnet werden. 
 
  
38 von 123 in Zusammenstellung
Bebauungsplan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“ (Entwurf) 
Teil B: Text 
Seite 4 von 4 
13.09.2021 
6. Solarenergetische Nutzung [§ 9 Abs. 1 Nr. 23 b BauGB] 
 
Die Gebäudetragwerke, insbesondere die Dachkonstruktionen, sind statisch so zu 
ertüchtigen, dass die Dachflächen zur Errichtung von solartechnischen Anlagen 
genutzt werden können. 
 
7. Örtliche Bauvorschriften [§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
7.1 Es sind ausschließlich Dächer mit einer Neigung von 0° bis 10° zulässig. 
 
7.2 Mülltonnenstellplätze in den Vorgärten sind so zu begrünen (auch mit ergänzen-
den Hilfsmitteln wie z.B. Rankgerüsten), dass die Einsicht auf die Behälter von öf-
fentlichen Flächen aus nicht möglich ist. 
 
7.3 Solaranlagen sind ausschließlich in einer maximalen Höhe von 1 m über der 
Dachoberkante und mit einem Abstand von mindestens ihrer Höhe zu den Dach-
flächenaußenkanten zulässig. 
 
II. Hinweise 
 
1. Bodendenkmalpflege - Archäologie 
 
 Der Geltungsbereich liegt in einem Bereich, von dem bekannt ist bzw. den Um-
ständen nach zu vermuten ist, dass sich dort Kulturdenkmale befinden. 
 Für Maßnahmen an Kulturdenkmalen sind denkmalrechtliche Genehmigungen er-
forderlich. Rechtsgrundlage dafür ist § 14 des Sächsischen Denkmalschutzgeset-
zes (SächsDSchG). Zuständig für die Erteilung der Genehmigung ist die untere 
Denkmalschutzbehörde der Stadt Leipzig. Diese erteilt die Genehmigung auf An-
trag und nach Herstellung des Einvernehmens mit dem Landesamt für Archäolo-
gie. 
 Vor Beginn von Bodeneingriffen im Rahmen von Erschließungs- und Bauarbeiten 
müssen durch das Landesamt für Archäologie im betroffenen Areal archäologische 
Grabungen durchgeführt werden. 
 Zufallsfunde, bei denen es sich um Kulturdenkmale oder um Teile oder Spuren da-
von handeln könnte, sind der unteren Denkmalschutzbehörde unverzüglich zu 
melden. Fund und Fundstelle sind in unverändertem Zustand zu erhalten und zu 
sichern [§ 20 Abs. 1 SächsDSchG]. Bauausführende Firmen sind auf diese Best-
immungen hinzuweisen. 
 
2. Passiver Schallschutz 
 
 Aufgrund der nächtlichen Schallimmissionssituation ausgehend von der nördlich 
gelegenen Bahnstrecke sowie der östlich gelegenen Slevogtstraße wird im Allge-
meinen Wohngebiet empfohlen, Schlafräume und Kinderzimmer zur lärmabge-
wandten Seite der Gebäude zu planen. Sofern dies nicht möglich ist, sollten fens-
terunabhängige Lüftungseinrichtungen nach VDI 2719 vorgesehen werden. 
39 von 123 in Zusammenstellung
sammelgr 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 449 
„Hans-Beimler-Straße“ 
 Stadtbezirk: Nordwest 
 Ortsteil: Möckern 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 28.11.2022 
 
 
40 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 1 
28.11.2022 
INHALTSVERZEICHNIS 
A. EINLEITUNG ................................ ................................ ................................ ....................... 3 
1. Lage und Größe des Plangebietes ................................ ................................ ...................... 3 
2. Planungsanlass und -erfordernis ................................ ................................ ......................... 3 
3. Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ ............................ 3 
4. Verfahrensdurchführung ................................ ................................ ................................ ...... 4 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ................................ ................................ ......................... 5 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes................................ ......................... 5 
5.1 Topografie ................................ ................................ ................................ ........................... 5 
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen ................................ ................................ ............... 5 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung ................................ ................................ ........................... 5 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung ................................ ................................ ........... 5 
5.5 Soziale Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ............. 6 
5.6 Technische Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ...... 6 
5.6.1 Verkehrsinfrastruktur ................................ ................................ ................................ ........... 6 
5.6.2 Ver- und Entsorgungsanlagen ................................ ................................ ............................. 7 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen ................................ ................... 7 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen ................................ ................................ ........................... 7 
6.1.1 Raumordnung ................................ ................................ ................................ ...................... 7 
6.1.2 Flächennutzungsplan ................................ ................................ ................................ .......... 8 
6.1.3 Landschaftsplan ................................ ................................ ................................ .................. 8 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben ................................ ................................ ............................. 8 
6.2 Sonstige Planungen und Konzepte ................................ ................................ ...................... 8 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................ ................................ ................. 8 
6.2.2 Schulentwicklungsplanung ................................ ................................ ................................ .. 9 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen ................................ ................................ ................. 10 
6.2.4 Strategische Konzepte zum Klimaschutz ................................ ................................ ........... 10 
7. Umweltbelange ................................ ................................ ................................ .................. 11 
7.0 Zusammenfassung ................................ ................................ ................................ ............ 11 
7.1 Einleitung................................ ................................ ................................ ........................... 12 
7.1.1 Für die Umweltbelange relevante Inhalte des Planes (Kurzdarstellung) ............................ 13 
7.1.2 Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes ................................ ....................... 14 
7.2 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen ................................  23 
7.2.1 Fläche ................................ ................................ ................................ ...............................  24 
7.2.2 Boden ................................ ................................ ................................ ................................  25 
7.2.3 Wasser ................................ ................................ ................................ ..............................  29 
7.2.4 Luft – Klima ................................ ................................ ................................ ....................... 31 
7.2.5 Luft – Lufthygiene ................................ ................................ ................................ .............. 32 
7.2.6 Pflanzen ................................ ................................ ................................ ............................ 33 
7.2.7 Tiere ................................ ................................ ................................ ................................ .. 36 
7.2.8 Biologische Vielfalt ................................ ................................ ................................ ............ 41 
7.2.9 Landschaft ................................ ................................ ................................ ......................... 43 
7.2.10 Menschen – Erholungspotential ................................ ................................ ......................... 44 
7.2.11 Menschen/Gesundheit – Verkehrslärm ................................ ................................ .............. 45 
7.2.12 Menschen/Gesundheit – Gewerbelärm ................................ ................................ .............. 46 
7.2.13 Menschen/Gesundheit – Freizeitlärm ................................ ................................ ................ 46 
41 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 2 
28.11.2022 
7.2.14 Menschen/Gesundheit – Luftqualität ................................ ................................ .................. 47 
7.2.15 Umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter.......................... 47 
7.3 Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen ................................ ........................ 48 
8. Ergebnisse der Beteiligungen ................................ ................................ ............................ 48 
8.1 Frühzeitige Unterrichtung der Öffentlichkeit ................................ ................................ ....... 48 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange, der Bürgervereine sowie 
Umweltverbände ................................ ................................ ................................ ................ 48 
8.3 Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf ................................ ................................ ......... 49 
8.4 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf ................................ .................. 53 
9. Städtebauliches Konzept ................................ ................................ ................................ ... 56 
9.1 Gliederung des Gebietes ................................ ................................ ................................ ... 56 
9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept ................................ ................................ ........................... 56 
9.3 Grünordnerisches Konzept ................................ ................................ ................................  57 
9.4 Erschließungskonzept ................................ ................................ ................................ ....... 58 
9.4.1 Verkehrliche Erschließung ................................ ................................ ................................ . 58 
9.4.2 Technische Erschließung ................................ ................................ ................................ .. 59 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES ................................ ................................ .............. 60 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches ................................ ................................ ..... 60 
11. Gliederung des Plangebietes ................................ ................................ ............................. 60 
12. Allgemeines Wohngebiet ................................ ................................ ................................ ... 60 
12.1 Art der baulichen Nutzung ................................ ................................ ................................ . 60 
12.2 Maß der baulichen Nutzung ................................ ................................ ...............................  62 
12.2.1 Grundflächenzahl ................................ ................................ ................................ .............. 62 
12.2.2 Zahl der Vollgeschosse ................................ ................................ ................................ ..... 62 
12.3 Überbaubare Grundstücksflächen ................................ ................................ ..................... 63 
13. Fläche für den Gemeinbedarf ................................ ................................ ............................ 64 
14. Verkehrsflächen und sonstige der Erschließung dienende Flächen ................................ ... 65 
14.1 Öffentliche Straßenverkehrsflächen ................................ ................................ ................... 65 
14.2 Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung ................................ ...............................  66 
14.3 Mit Geh- und Radfahrrechten zu belastende Flächen ................................ ........................ 67 
14.4 Flächen für oberirdische Stellplätze ................................ ................................ ................... 67 
15. Grünflächen ................................ ................................ ................................ ....................... 69 
16. Grünordnerische Festsetzungen ................................ ................................ ........................ 69 
16.1 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft ....... 69 
16.2 Erhaltungsbindungen ................................ ................................ ................................ ......... 71 
16.3 Anpflanzungsfestsetzungen ................................ ................................ ...............................  73 
17. Solarenergetische Nutzung ................................ ................................ ...............................  76 
18. Örtliche Bauvorschriften ................................ ................................ ................................ .... 76 
18.1 Dachform ................................ ................................ ................................ ........................... 76 
18.2 Sonstige Vorschriften................................ ................................ ................................ ......... 77 
19. Nachrichtliche Übernahmen................................ ................................ ...............................  77 
20. Plandurchführung ................................ ................................ ................................ .............. 77 
 
Anhang I: Hinweise 
 II: Pflanzempfehlungen 
 III: Anpassung Flächennutzungsplan 
 IV: Städtebauliche Kalkulation  
42 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 3 
28.11.2022 
A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Nordwest und dort im Ortsteil 
Möckern. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 3,15 ha und wird umgrenzt 
 im Norden und Osten von der Kleingartenanlage „Frohe Stunde“, 
 im Süden von der Hans-Beimler-Straße und 
 im Westen von der Fritz-Simonis-Straße. 
Die räumliche Lage des Plangebietes ist aus der Abbildung auf dem Deckblatt bzw. aus der Plan-
zeichnung zu ersehen. Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen Geltungsbereiches und die 
betroffenen Flurstücke bzw. Flurstücksteile können aus der Planzeichnung entnommen werden und 
werden ausführlich in Kap. 10 beschrieben. 
Im Zuge der Planung wurde die Lage des Geltungsbereiches angepasst. Im Vergleich zur Größe 
zum Zeitpunkt des Aufstellungsbeschlusses hat sich das Plangebiet im nördlichen Bereich der Fritz-
Simonis-Straße um ca. 600 m² vergrößert. 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes ist die Etablierung eines Grundschulstandortes, da 
im Stadtbezirk Nordwest die vorhandenen Kapazitäten an Grundschulplätzen für den prognostizier-
ten Bedarf zukünftig nicht mehr ausreichen. Des Weiteren bedarf es für die wachsende Stadt 
Leipzig weiteren Geschosswohnungsbaus, insbesondere im mietpreisgebundenem Segment. 
Als Standort für den Bau einer weiteren Grundschule hat sich das Areal an der Hans-Beimler-Straße 
als sehr geeignet herausgestellt. Zwischen der Stadt Leipzig und dem städtischen Wohnungsbauun-
ternehmen Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH (LWB) als zweitem betroffenen Grund-
stückseigentümer ist in Folge dessen geprüft worden, die derzeitige Brachfläche wieder zu aktivie-
ren und mit einem Grundschulstandort sowie Geschosswohnungsneubau zu nutzen. 
Um sparsam mit Flächen umzugehen, soll ein kompakter Schulstandort entwickelt werden, so dass 
eine noch ausreichend große Fläche für mietpreisgebundenen Wohnungsbau zur Verfügung steht. 
Das Stadtplanungsamt hatte im Oktober 2019 ein Planungsbüro beauftragt, Varianten für die Bebau-
ung des Gebietes zu untersuchen. 
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere aus dem bis-
lang fehlenden Baurecht. Die Errichtung der geplanten Nutzungen bzw. Baukörper auf Grundlage 
der derzeitigen planungsrechtlichen Situation wäre in ihrer Gesamtheit nicht zulässig und lediglich 
auf Grundlage eines neuen, in seinen Festsetzungen darauf abgestimmten Bebauungsplanes geneh-
migungsfähig. 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes wurden vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt: 
 Es soll ein Grundschulstandort und ein Standort für Geschosswohnungsbau entwickelt wer-
den. 
 Mit der Revitalisierung der derzeitigen Brachfläche soll der Stadtteil qualitativ aufgewertet 
werden. 
 Die Planung soll den natur-, umwelt- und artenschutzrechtlichen Regelungen gerecht wer-
den und die Klimaschutzziele der Stadt Leipzig umsetzen. Grünordnerische Maßnahmen 
43 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 4 
28.11.2022 
sollen die relevanten Belange aufgreifen und soweit erforderlich verbindlich festlegt wer-
den. 
Weitere Ziele und Zwecke, die den einzelnen Festsetzungen zugrunde liegen, sind den jeweiligen 
Kapiteln zu entnehmen, in denen die Festsetzungen begründet werden. 
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte wurden zur V orbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt: 
Aufstellungsbeschluss vom 
Beschluss Nr. VI-DS-06805, 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 11/2019 vom 01.06.2019 
22.05.2019 
Bekanntmachung zur Anwendung des beschleunigten Verfahrens 
(§ 13a Abs. 3 Nr. 1 BauGB), 
erfolgte verbunden mit der Bekanntmachung des Aufstellungsbeschlusses 
01.06.2019 
Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 20.01.2020 
Bekanntmachung der Möglichkeit zur Unterrichtung und Äußerung für die 
Öffentlichkeit (§ 13a Abs. 3 Nr. 2 BauGB), 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 03/2020 
15.02.2020 
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf  
(§ 4 Abs. 2 BauGB) sowie 
Unterrichtung der Naturschutzvereinigungen  
über die öffentliche Auslegung (§ 33 Abs. 2 Satz 2 SächsNatSchG),  
mit Schreiben vom 
 
 
 
 
07.02.2022 
Öffentliche Auslegung des Entwurfes 
(§ 3 Abs. 2 BauGB), bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 2/2022 vom 
22.01.2022 
08.02.2022 
bis 
16.03.2022 
Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens sind zu nennen: 
 Anwendung des beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB 
Für die Aufstellung des Bebauungsplanes kommt das beschleunigte Verfahren nach § 13a 
BauGB zur Anwendung. 
Die im § 13a Abs. 1 und Abs. 2 Nr. 3 BauGB genannten V oraussetzungen sind wie folgt erfüllt: 
o Es handelt sich um einen Bebauungsplan der Innenentwicklung für die Wiedernutzbarma-
chung von Flächen. 
o Es wird einem Bedarf an Investitionen zur Verwirklichung von Infrastrukturvorhaben und 
zur Versorgung der Bevölkerung mit Wohnraum Rechnung getragen. 
o Der zulässige Größenwert von 20.000 m² zulässiger Grundfläche wird nicht erreicht. Nähe-
res siehe Kap. 7.1. 
o Die Zulässigkeit von V orhaben, die einer Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträg-
lichkeitsprüfung nach dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder nach Lan-
desrecht unterliegen, wird nicht vorbereitet oder begründet. Näheres siehe Kap. 7.1. 
o Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe b BauGB ge-
nannten Schutzgüter bestehen nicht. Näheres siehe Kap. 7.1. 
44 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 5 
28.11.2022 
o Anhaltspunkte dafür, dass bei der Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begrenzung der 
Auswirkungen von schweren Unfällen nach § 50 Satz 1 des Bundes-Immissionsschutzgeset-
zes zu beachten sind (§ 13 Abs. 1 Nr. 3 BauGB), bestehen nicht. Näheres siehe Kap. 7.1. 
 Absehen von der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit gem. § 3 Abs. 1 BauGB  
Von der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wurde unter An-
wendung des § 13a Abs. 2 Nr. 1 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 Nr. 1 BauGB abgesehen. Unab-
hängig davon wurde die Öffentlichkeit unter Anwendung des § 13a Abs. 3 Nr. 2 BauGB im 
Zeitraum vom 17.02. bis zum 28.02.2020 frühzeitig unterrichtet. Am 26.02.2020 wurde in die-
sem Rahmen eine öffentliche Veranstaltung durchgeführt, in der die Anwesenden entsprechend 
§ 3 Abs. 1 Satz 1 BauGB über das Vorhaben und dessen Erschließung unterrichtet wurden und 
in der Gelegenheit zur Erörterung bestand. Zu der Veranstaltung wurde durch öffentliche Be-
kanntmachung im Leipziger Amtsblatt Nr. 03/2020 vom 15.02.2020 eingeladen. Bei der Veran-
staltung waren Mitarbeiter des Stadtplanungsamtes anwesend (vgl. dazu auch Kap. 8.1). 
 Anpassung des FNP im Wege der Berichtigung 
Der FNP soll im Wege der Berichtigung (§ 13a Abs. 2 Nr. 2 BauGB) angepasst werden. Nähe-
res siehe Kap. 6.1.2 und Anhang III dieser Begründung. 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie 
Das Plangebiet gestaltet sich topografisch recht homogen und erstreckt sich von ca. 117 m ü. NHN 
im südlichen Teil bis zu einer Höhe von ca. 122 m ü. NHN im nördlichen Teil. 
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
An der Hans-Beimler-Straße im südöstlichen Teil des Plangebietes befindet sich ein Garagenhof mit 
81 Stellplätzen. Die Garagen stellen die einzige Bebauung innerhalb des Geltungsbereiches des Be-
bauungsplanes dar. 
Auf der Freifläche im westlichen Teil des Gebietes befanden sich bis zum Jahr 2006 vier fünfstö-
ckige Zeilenbauten in Plattenbauweise aus den 1960er Jahren, welche abgerissen worden sind. 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung 
Möckern ist mit über 16.000 Einwohnern und einer Bevölkerungsdichte von mehr als 3.300 Ein-
wohnern je km² verhältnismäßig dicht besiedelt.1 Der Stadtteil ist zudem mit einem Plus von 3,7 % 
im Jahr 2019 einer der am stärksten wachsenden Stadtteile Leipzigs. Das Durchschnittsalter beträgt 
ca. 42 Jahre und sinkt seit mehreren Jahren. Damit einher geht eine beständig steigende Jugend-
quote. 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Das ca. 3,15 ha große Plangebiet wird geprägt von einer ca. 2,7 ha großen Wiese, die mit einigen 
Baumgruppen bestanden ist und deren Ränder durch Bäume und Sträucher gefasst werden. Insofern 
nehmen Freiflächen den größten Teil der Plangebietsfläche ein. 
In den 1960er Jahren des vergangenen Jahrhunderts wurde die Fläche ähnlich dem westlich an das 
Plangebiet angrenzendem Areal mit fünfgeschossigen Zeilenbauten in Plattenbauweise bebaut, die 
von Freianlagen umgeben waren. Mitte der 2000er Jahre wurden die Wohnbauten abgerissen. 
Bäume und Sträucher der Freianlagen, die die Wohngebäude umgaben, wurden dabei weitgehend 
                                                 
1 Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen: Statistischer Quartalsbericht [IV/2019] 
45 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 6 
28.11.2022 
erhalten. Auf den entstandenen Freiflächen erfolgte eine Wiesen-/Rasenansaat. Da die erste Mahd 
erst im Juni erfolgt, wachsen die Gräser und Stauden hoch auf und weisen dadurch ein beträchtli-
ches Blütenangebot und Insektenvorkommen auf. Das Plangebiet stellt sich als öffentlich nutzbare 
Grünfläche dar, wenngleich sie überwiegend keine öffentliche Grünfläche ist. Es befinden sich kei-
nerlei Sitzgelegenheiten oder Spielgeräte auf der Fläche. Eine Ausnahme bildet der eingezäunte 
Spielplatz am östlichen Rand. Die Fläche des gesamten Plangebietes ist hingegen nicht umzäunt 
und insbesondere von den durch Straßen begleiteten Seiten betretbar. V on der Hans-Beimler-Straße 
aus besteht ein asphaltierter Weg zum westlichen Eingang der Kleingartenanlage „Frohe Stunde“. 
Die Wiesen und Rasenflächen sind von Wegen und Pfaden durchzogen. Die Wege werden als Ver-
bindung zwischen den Wohnsiedlungen westlich der Fritz-Simonis-Straße sowie südlich der Hans-
Beimler-Straße und der Kleingartenanlage „Frohe Stunde“ sowie den östlich der Slevogtstraße gele-
genen Bildungseinrichtungen genutzt. Weiterhin wird die Fläche rege von Hundebesitzern frequen-
tiert. Die Ausstattung der Fläche mit Wiesen/Rasen und Gehölzbereichen ist als schlicht zu bezeich-
nen. 
5.5 Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Plangebietes selbst sind neben dem vorhandenen Spielplatz derzeit keine Einrichtun-
gen der sozialen Infrastruktur vorhanden. 
In der näheren Umgebung befinden sich folgende Einrichtungen: 
 Kindertagesstätte „Zwergenland“, Hans-Beimler-Straße 3 (in ca. 100 m Entfernung), 
 Kindertagesstätte Hans-Beimler-Straße 17 (in ca. 150 m Entfernung),  
 Grundschule „Wilhelm-Hauff“ in der Diderotstraße 37 (ca. 300 m), 68. Oberschule Möckern 
(ca. 300 m), Werner-Heisenberg-Schule Gymnasium (ca. 835 m), 
 Altenpflegeheim Katharinenhof am Lunapark (ca. 1,3 km) sowie 
 diverse Pflegedienste in der näheren Umgebung. 
5.6 Technische Infrastruktur 
5.6.1 Verkehrsinfrastruktur 
Individualverkehr 
Das Plangebiet kann von Süden über die Hans-Beimler-Straße sowie von Westen über die Fritz-Si-
monis-Straße erreicht werden, wobei die Hans-Beimler-Straße die Haupterschließung darstellt. 
Über die östlich angrenzende Slevogtstraße ist Richtung Norden die Bundesstraße 6 sowie die Bun-
desautobahn A 14 erreichbar. Ins Stadtzentrum gelangt man über die südlich gelegene Georg-Schu-
mann-Straße. 
Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) 
Das Plangebiet ist durch den ÖPNV gut angebunden: Die Straßenbahnen der Linien 10 und 11 ver-
kehren in der ca. 400 m entfernten Georg-Schumann-Straße, Haltestelle „Möckernscher Markt“. 
Die S-Bahn-Haltestelle „Slevogtstraße“ ist ca. 500 m entfernt. Hier sind mit der S3 in westlicher 
Richtung die Stadt Halle (Saale) und in östlicher Richtung das Zentrum bzw. weiterführend die 
Städte Wurzen und Oschatz sowie die zwischengelegenen Stadtteile erreichbar. Auf der Slevogt-
straße verlaufen die Buslinien 80 und 90. Diese verbinden das Plangebiet bis nach Wahren, Lin-
denau, Thekla sowie Sommerfeld. 
Fußgänger-/Radverkehr 
Die angrenzenden Wohnquartiere sind von einem dichten Wegenetz durchzogen und weitgehend 
frei von motorisiertem Verkehr. Auch die angrenzenden Kleingartenanlagen sind zumindest zeitwei-
lig öffentlich zugänglich und werden als Verbindungen rege genutzt. Insbesondere der Hauptweg 
46 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 7 
28.11.2022 
des Kleingartenvereins (KGV) „Frohe Stunde“ e.V . östlich des Plangebietes stellt eine wichtige Ver-
bindung zur Slevogtstraße und die östlich davon gelegenen Gebiete dar. 
5.6.2 Ver- und Entsorgungsanlagen 
Das Plangebiet ist mit den üblichen technischen Medien (Strom, Gas, Fernwärme, Wasser und Ab-
wasser, Telekommunikation) erschlossen bzw. kann über die öffentlichen Straßenverkehrsflächen 
angebunden werden. 
Der überwiegende Teil des Areals wurde in der Vergangenheit wohnungswirtschaftlich genutzt und 
ist medientechnisch erschlossen. Insofern liegen im Plangebiet sowohl in als auch außer Betrieb be-
findliche Leitungen vor. Nicht mehr benötigte Anlagen können nach Abstimmung mit der Netz 
Leipzig GmbH zurückgebaut werden. 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Raumordnung 
6.1.1.1 Landesentwicklungsplan  
Der Landesentwicklungsplan 2013 (LEP 2013) des Freistaates Sachsen, in Kraft getreten am 
31.08.2013, legt die Ziele und Grundsätze der Raumordnung für die räumliche Ordnung, Entwick-
lung und Sicherung des Gesamtraums des Freistaates Sachsen fest.  
Bezogen auf das Plangebiet werden im LEP 2013 keine konkreten V orgaben benannt. Insbesondere 
folgenden Zielen trägt der Bebauungsplan Rechnung: 
 Grundsatz 4.1.3.2 Die unvermeidbare Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlung […] soll 
auf Flächen mit Böden, die bereits anthropogen vorbelastet sind oder die eine geringe Bedeu-
tung für die Land- und Forstwirtschaft, für die Waldmehrung, für die Regeneration der Res-
source Wasser, für den Biotop- und Artenschutz oder als natur- und kulturgeschichtliche Ur-
kunde haben, gelenkt werden. 
 Grundsatz 6.3.1 Der Zugang zu gleichwertigen und leistungsfähigen Bildungsangeboten soll 
überall in zumutbarer Erreichbarkeit gewährleistet werden. […] 
6.1.1.2 Regionalplan Leipzig-Westsachsen 
Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen (RPl L-WS), verbindlich seit dem 16.12.2021, formt die 
Grundsätze gemäß § 2 Raumordnungsgesetz und die Ziele und Grundsätze des Landesentwick-
lungsplans regionsspezifisch räumlich und sachlich aus. 
Insbesondere folgenden Zielen entspricht der Bebauungsplan: 
 Ziel 2.3.1 Zentrale Orte sind […] als […] Wohnstandorte sowie als Standorte für Bildung […] 
zu sichern und zu stärken. 
 Ziel 5.1.2 Bei Neubebauung ist eine den natürlichen und siedlungsstrukturellen Gegebenheiten 
angepasste bauliche Dichte anzustreben. […] 
 Ziel 5.1.7 Im Rahmen der Bauleitplanung sollen Wohnbauflächen, gewerbliche Bauflächen, 
landwirtschaftliche Gebäude- und Freiflächen, Verkehrsflächen, Einrichtungen der Daseinsvor-
sorge sowie Spiel- und Erholungsflächen einander so zugeordnet werden, dass Nutzungskon-
flikte durch Luftverunreinigungen, Lärm und Erschütterungen vermieden werden. 
Der Bebauungsplan ist gem. § 1 Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung angepasst. 
47 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 8 
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6.1.2 Flächennutzungsplan 
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Abs. 2 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln. Der 
vorliegende Bebauungsplan wird jedoch von den Darstellungen des wirksamen Flächennutzungs-
planes abweichen. Für das Plangebiet des Bebauungsplanes sind im wirksamen Flächennutzungs-
plan als allgemeine Arten der baulichen Nutzung eine Wohnbaufläche sowie Grünfläche dargestellt. 
Abweichend davon wird der Bebauungsplan die besondere Art der baulichen Nutzung als Fläche für 
den Gemeinbedarf sowie als Allgemeines Wohngebiet festsetzen. Im Flächennutzungsplan wird die 
Wohnbaufläche erweitert und an entsprechender Stelle ein Symbol „Schule“ platziert werden (vgl. 
dazu Anhang III). 
Da der Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren gem. § 13a BauGB aufgestellt wird, wird die 
notwendige Anpassung des Flächennutzungsplanes im Wege der Berichtigung gemäß § 13a Abs. 2 
Nr. 2 BauGB vorgenommen. 
6.1.3 Landschaftsplan 
Der Landschaftsplan der Stadt Leipzig konkretisiert gemäß § 11 Abs. 1 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) die Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege 
im Stadtgebiet. Die Inhalte des Landschaftsplans sind in der Abwägung nach § 1 Abs. 6 BauGB zu 
berücksichtigen und können als Darstellung oder Festsetzung nach den §§ 5 und 9 des BauGB in 
die Bauleitpläne aufgenommen werden (§ 11 Abs. 3 BNatSchG). Abweichungen sind zu begründen 
(§ 7 Sächsisches Naturschutzgesetz (SächsNatschG)).  
Im Landschaftsplan ist das Plangebiet als Grün- und Erholungsfläche dargestellt. Für das Plangebiet 
sind die Leitbilder 11 „Freiräume der städtischen Großsiedlungsgebiete“ und 8 „Gebiete mit Prä-
gung durch bauliche Einrichtungen des Gemeinbedarfs“ zutreffend. Demnach ist eine großzügige 
Freiraumausstattung zu erhalten, zu sichern und zu entwickeln. Die Freiflächengestaltung soll mit 
Mitteln wie raumbildenden Straßenbaumpflanzungen, Erhalt des durch Großgrün geprägten Spiel-
platzes und Anpflanzungen von Bäumen und Sträuchern umgesetzt werden.  
Weiterhin benennen die Leitbilder die Schaffung von weiträumigen Grünverbindungen sowie Ver-
besserung der landschaftlichen Einbindung. Für das Schulgebäude sollen daher korrespondierende 
Freiräume als integrierter Bestandteil des städtischen Grünsystems erhalten und entwickelt werden. 
Dabei sollen spezifische Gestaltungsmerkmale, Nutzungsvielfalt und eine öffentliche Durchwegung 
mit Anschluss an das Geh- und Radwegenetz berücksichtigt werden. 
Die angestrebte Umsetzung der genannten Leitbilder und ihre konzeptionelle Einbindung in die Pla-
nung wird im Rahmen des Grünordnerischen Fachbeitrages2 zum vorliegenden Bebauungsplan aus-
geführt.  
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Teile der Flächen im Geltungsbereich des B-Plans befinden sich derzeit im unbeplanten Innenbe-
reich. Bauvorhaben wären nach § 34 BauGB zu beurteilen. Auf den weiteren Flächen richtet sich 
die Zulässigkeit nach § 35 BauGB (Lage im Außenbereich). 
6.2 Sonstige Planungen und Konzepte 
Folgende sonstige städtische Planungen und Konzepte sind für den vorliegenden Bebauungsplan 
relevant: 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
                                                 
2 Terra IN – Büro für Landschafts- und Umweltplanung: Grünordnerischer Fachbeitrag zum Bebauungsplan Nr. 449 
„Hans-Beimler-Straße“, Leipzig 2020 
48 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 9 
28.11.2022 
des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vom Stadtrat beschlossen. Damit ist das Zielbild Leipzig 2030 (Teil A) 
dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die fachübergreifenden Schwer-
punktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der stadträumlichen Schwer-
punktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. 
Der Bebauungsplan unterstützt mit seinen Planungszielen vor allem die Handlungsschwerpunkte 
„Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“ und „Bezahlbares Wohnen“ aus dem Zielbild 
Leipzig 2030. Damit wird ein bedarfsgerechtes Angebot an Kindertagesstätten und Schulen bzw. ein 
vielfältiges, bezahlbares und wirtschaftlich tragfähiges Wohnen angestrebt (S. A-17 f). Dies ist auch 
in der Ortsteilstrategie für Möckern verankert (S. B-47). 
Ein weiterer Handlungsschwerpunkt ist die „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“, um das 
Wachstum flächensparend zu gestalten und die Grün- und Freiraumqualitäten zu erhalten. Eine 
wichtige Rolle soll hierbei die Mehrfachnutzung von öffentlichen Gebäuden und Freiflächen spie-
len (S. A-11 f). 
Das Plangebiet ist zudem Teil des Aufmerksamkeitsgebietes Möckern, in dem die sozioökonomi-
sche Entwicklung beobachtet und mit kleinteiligen präventiven Maßnahmen im Bereich Bildung 
und Soziales begleitet werden soll. Hierzu werden mit der Errichtung kommunaler Gebäude Mög-
lichkeiten geschaffen, genannte Maßnahmen umzusetzen. 
6.2.2 Schulentwicklungsplanung 
Der Schulentwicklungsplan (Fortschreibung 2019) verdeutlicht, dass die vorhandenen Kapazitäten 
im Stadtbezirk Nordwest für den prognostizierten Bedarf nicht ausreichen. Der größte Handlungs-
bedarf wird für den Stadtteil Möckern gesehen. Benötigt wird eine vierzügige Grundschule für bis 
zu 538 Schülerinnen und Schüler bei temporärer Überbelegung, einschließlich der dazugehörigen 
Anlagen und Freiflächen (gem. Flächenbilanzierung/Musterraumprogramm nach Maßstäben des 
Landes Sachsen). Die Hortbetreuung bzw. der Hortbetrieb müssen zudem gewährleistet werden 
können. 
Die 39. Schule (Grundschule) in der Gustav-Kühn-Straße 1 ist seit 2020 voll ausgelastet. Zwar kann 
ein Teil des Mehrbedarfs zunächst durch die „Schule am Auensee“ abgesichert werden, doch ab 
dem Schuljahr 2026/27 sind zwei weitere Züge (Klassen) erforderlich. Mit dem Neubau einer vier-
zügigen Grundschule an der Hans-Beimler-Straße werden im Schulbezirk der 39. Schule zwei zu-
sätzliche Züge geschaffen.  
Zum gemeinsamen Schulbezirk Nordwest 4 (NW 4) gehören drei Grundschulen:  
 die Wilhelm-Hauff-Schule in der Diderotstraße 37 mit 3,5 Zügen,  
 die 39. Schule in der Gustav-Kühn-Straße 1 mit zwei Zügen sowie  
 die zum Schuljahr 2019/2020 eröffnete Schule am Auensee (früher Paul-Robeson-Grundschule) 
in der Stahmelner Straße 1 mit drei Zügen. 
Obwohl die ehemalige Paul-Robeson-Grundschule mit dem Umzug in das sanierte Schulgebäude in 
der Stahmelner Straße um 1,5 Züge erweitert werden konnte, besteht Bedarf für eine weitere vierzü-
gige Schule. Sowohl die Wilhelm-Hauff-Schule als auch die 39. Schule bieten an ihren Standorten 
keine Erweiterungsmöglichkeiten. 
Die 39. Schule benötigt zwei zusätzliche Züge. Mit dem geplanten Schulstandort in der Hans-Beim-
ler-Straße/Fritz-Simonis-Straße wurde ein Standort im Einzugsgebiet der 39. Schule gefunden. So-
mit fungiert dieser Standort zudem als Ersatzneubau, denn hierdurch wird ein Umzug der 39. 
Schule in das geplante Schulgebäude an der Hans-Beimler-Straße ermöglicht, wodurch zugleich 
dringend erforderliche Kapazitäten für die Werner-Heisenberg-Schule (Gymnasium) freiwerden. 
Das Schulgebäude der 39. Schule kann mit Fertigstellung des Grundschulneubaus aufgegeben und 
durch die Werner-Heisenberg-Schule genutzt werden. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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Andere Standorte als der hier gegenständliche mit ausreichend großer Fläche für eine vierzügige 
Schule sind im Stadtteil nicht vorhanden. Mit der Entwicklung neuer Wohngebiete an der Max-Lie-
bermann-Straße wird neuer Bedarf im nördlichen Teil des Schulbezirks NW 4 entstehen, für die ein 
Schulstandort im Bereich der Max-Liebermann-Straße und Umfeld geprüft wird. Somit reduziert 
sich der „Untersuchungsraum“ hier real auf Flächen südlich der S-Bahn-Strecke. Bei der Untersu-
chung war auch zu berücksichtigen, dass der zusätzliche Grundschulstandort relativ zeitnah reali-
siert werden kann. Bei den heutzutage üblichen Realisierungszeiträumen können in Konsequenz 
fast ausschließlich Flächen im Eigentum der Stadt Leipzig in Betracht kommen, so dass die weni-
gen un- bzw. mindergenutzten privaten oder anderweitigen Flächen (bspw. ehemalige Landwirt-
schaftliche Versuchsanstalt) keine Alternative darstellen. Hierbei ist auch von Relevanz, dass ange-
sichts des dynamischen Wachstums der Stadt Leipzig entsprechende Flächen meist gar nicht oder 
nur zu inakzeptablen wirtschaftlichen Konditionen angeboten werden. 
Des Weiteren begründet die Auslastung vorhandener Turnhallen das Erfordernis eines Neubaus am 
geplanten Grundschulstandort. Insbesondere besteht ein hoher Bedarf an wettkampftauglichen Drei-
feldsporthallen. 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Das Wohnungspolitische Konzept, Fortschreibung 2015 (VI-DS-1475-NF) wurde am 28.10.2015 
durch den Stadtrat beschlossen. Es definiert die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt und be-
nennt Instrumente sowie Maßnahmen zur Umsetzung des Konzeptes. Mit dem Wohnungspoliti-
schen Konzept werden folgende Zielsetzungen verfolgt: Ausweitung des Wohnungsangebotes, 
Schaffung eines qualitativ vielfältigen Wohnungsangebotes, Schaffung bezahlbaren Wohnraumes, 
Unterstützung von kooperativen Wohnformen, besondere Unterstützung der Schaffung des Wohn-
raumes für Familien, Seniorinnen und Senioren sowie Menschen mit Behinderungen, Schaffung 
von sozial- und nutzungsstrukturell gemischten Stadtteilen, nachhaltiges Wachstum und Steigerung 
der Energieeffizienz. 
Um die Flächen innerhalb der Stadt effektiv zu nutzen, wird Geschosswohnungsneubau an infra-
strukturell gut erschlossenen Standorten insbesondere im Einzugsbereich des schienengebundenen 
öffentlichen Nahverkehrs priorisiert. Der Standort Hans-Beimler-Straße entspricht diesen Anforde-
rungen. 
V or dem Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt fasste der 
Stadtrat den Beschluss (VI-A-03785-VSP-01 vom 23.08.2017), dass bei der Aufstellung von Be-
bauungsplänen durch städtebauliche Verträge sichergestellt wird, dass 30 % der Geschossfläche, die 
für Wohnen im Geschosswohnungsbau vorgesehen sind, als mietpreis- und belegungsgebundener 
Wohnungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen (aktuell 
RL gebundener Mietwohnraum - RLgMW vom 22.11.2016) errichtet werden sollen. Diese Bindung 
gilt für Bebauungspläne, in denen die planungsrechtliche Zulässigkeit für mindestens 5.000 m² Ge-
schossfläche für den Geschosswohnungsbau begründet wird. Diese V orgabe wird bei der vorliegen-
den Planung berücksichtigt. 
6.2.4 Strategische Konzepte zum Klimaschutz 
Stadtratsbeschluss und Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020 
Der Stadtratsbeschluss zum Klimanotstand (VI-A-07961) vom 30.10.2019 legt als Zielsetzung fest, 
bis spätestens 2050 einen Zustand der Klimaneutralität zu erreichen, bei allen städtischen Entschei-
dungen den Klimaschutz zu berücksichtigen sowie den Schutz der Bevölkerung vor den Folgen des 
Klimawandels prioritär zu beachten. 
Daraufhin wurde das Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand (VI-A-07961-DS-10) am 
15.07.2020 durch den Stadtrat beschlossen. Es benennt Maßnahmen, mit denen entscheidend zur 
Erreichung der kommunalen Klimaschutzziele und damit zur Umsetzung des Beschlusses zur Aus-
50 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 11 
28.11.2022 
rufung des Klimanotstandes beigetragen werden soll. Insbesondere sollen jene Maßnahmen heraus-
gestellt werden, welche für den kommunalen Wirkbereich mit kurzfristiger Umsetzung entschei-
dend zur Reduktion der Treibhausgasemissionen beitragen können. 
Für den vorliegenden Bebauungsplan haben folgende Maßnahmen aus dem Handlungsfeld Klima-
gerechte Stadtentwicklung und Bauleitplanung Relevanz:  
 Maßnahme 1 Entwicklung klimagerechter-wassersensibler & energieeffizienter Quartiere  
 Maßnahme 3 Regenwassermanagement und Geländewasserhaushaltsentwicklung 
7. Umweltbelange 
7.0 Zusammenfassung 
Dieser Bebauungsplan wird im beschleunigten Verfahren (§ 13a BauGB) aufgestellt. Die umweltre-
levanten V oraussetzungen dafür liegen vor. 
Gegenstand des Planes sind vor allem Festsetzungen zur Schaffung der bauplanungsrechtlichen 
V oraussetzungen für die Entwicklung eines Schulstandortes, eines Wohngebietes sowie ggf. einer 
Kindertagesstätte. Der Plan wird nicht für konkret geplante Vorhaben aufgestellt. 
Ein Flächenverbrauch durch Ausweitung von Siedlungsfläche ist nicht Gegenstand der Planung.  
Inhalt des Planes sind insbesondere Festsetzungen zu 
 Art der Nutzung: Allgemeines Wohngebiet (1,6 ha) und Fläche für Gemeinbedarf (1,3 ha),  
 Maß der Nutzung im WA: GRZ 0,4, für die Gemeinbedarfsfläche ist eine GRZ-Festsetzung 
nicht erforderlich, 
 überbaubaren Grundstücksfläche im WA: 0,6 ha,  
 Verkehrsflächen (0,2 ha),  
 Grünordnung (öffentliche Grünfläche, Spielplatz, Begrünung der nicht überbaubaren Grund-
stücksflächen, Dachbegrünung, Fassadenbegrünung sowie Flächen zum Erhalt und zum An-
pflanzen von Bäumen und Sträuchern), 
 Vermeidung und Ausgleich von erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes so-
wie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes (Flächen zum Erhalt von 
Gehölzen, Anpflanzungen). 
Angaben über geplante Vorhaben liegen vor. Grundschule für max. 538 Schüler mit Sportfreiflä-
che und Sporthalle, ggf. Kita für max. 120 Kinder, Geschosswohnungsbau mit bis zu 160 Wohnein-
heiten (die Anzahl der Wohneinheiten wird nicht mit dem Bebauungsplan, sondern im nachgelager-
ten Verfahren konkretisiert). 
Näheres zu den Zielen und Inhalten dieses Plans sowie zu geplanten V orhaben siehe Kap. 7.1.1 so-
wie Kap. 3, Kap. 9 und Abschnitt C dieser Begründung. 
Als fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes liegen dem Plan vor allem zugrunde: 
Erkenntnisse zu Schutzgebieten und Schutzobjekten nach BNatSchG, der Landschaftsplan und der 
Grünordnerische Fachbeitrag. Nähere Angaben finden sich in Kap. 7.1.2. 
Erhebliche Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären, sind zu erwar-
ten oder nicht auszuschließen. Auf welche Umweltbelange bzw. Teilaspekte von Umweltbelangen 
erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind, ist der nachfolgenden 
Tabelle zu entnehmen. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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Tabelle 1: Umweltauswirkungen 
Umweltbelange Erhebliche  
Auswirkungen  
auf den genannten Belang sind  
zu erwarten oder nicht auszu-
schließen 
Fläche Nein 
Boden Ja 
Wasser Nein 
Luft – Klima  Nein 
Luft – Lufthygiene  Nein 
Pflanzen Ja 
Tiere Ja 
Biologische Vielfalt Ja 
Landschaft Nein 
Menschen – Erholungspotential Nein 
Menschen – Verkehrslärm Nein 
Menschen – Gewerbelärm Nein 
Menschen – Freizeitlärm Nein 
Menschen – Luftqualität Nein 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter Nein 
Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen Nein 
Auswirkungen auf die vorgenannten Belange aufgrund Anfälligkeit der zulässigen 
V orhaben für schwere Unfälle oder Katastrophen 
Nein 
Auswirkungen während der Bau- und Betriebsphase der geplanten V orhaben auf 
die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe a bis i BauGB 
Nein 
Näheres siehe Kap. 7.2. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben (z.B. technische Lücken oder fehlende 
Kenntnisse) sind nicht aufgetreten. Näheres zu den wichtigsten Merkmalen der verwendeten 
technischen Verfahren ist nachfolgend jeweils im Zusammenhang mit dem betreffenden Sachver-
halt angegeben.  
Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen bedarf es nicht und werden des-
halb nicht festgelegt. Näheres siehe Kap. 7.3. 
7.1 Einleitung 
Dieser Bebauungsplan wurde im beschleunigten Verfahren (§ 13a BauGB) aufgestellt. Demnach 
waren die Durchführung einer Umweltprüfung und die Erstellung eines Umweltberichtes (§ 2 Abs. 
4 und § 2a Nr. 2 BauGB) nicht erforderlich. 
Das V orliegen der umweltrelevanten V oraussetzungen für das beschleunigte Verfahren wurde mit 
folgenden Ergebnissen geprüft: 
 Die Zulässigkeit von V orhaben, die einer Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglich-
keitsprüfung nach Anlage 1 zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) 
oder nach Landesrecht unterliegen, wird nicht vorbereitet oder begründet. 
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Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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Es handelt sich der Art nach um den Bau eines Städtebauprojektes für sonstige bauliche An-
lagen im Sinne der Nr. 18.7 der Anlage 1 zum UVPG. Der dort genannte Größenwert von 
20.000 m² zulässiger Grundfläche wird nicht erreicht. Die nach dem Bebauungsplan maxi-
mal zulässige Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO beträgt lediglich ca. 
18.000 m². 
 Es bestehen keine Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buch-
stabe b BauGB genannten Schutzgüter (Erhaltungsziele und Schutzzweck der Gebiete von 
gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen V ogelschutzgebiete im Sinne des Bun-
desnaturschutzgesetzes). Da sich keine derartigen Gebiete in der näheren Umgebung oder 
im möglichen Einwirkbereich von nach dem Bebauungsplan zulässigen Nutzungen befin-
den, sind Beeinträchtigungen der oben genannten Schutzgüter nicht zu erwarten. 
 Es bestehen keine Anhaltspunkte dafür, dass bei der Planung Pflichten zur Vermeidung oder 
Begrenzung der Auswirkungen von schweren Unfällen nach § 50 Satz 1 des Bundes-Immis-
sionsschutzgesetzes (BImSchG) zu beachten sind. 
Auch ohne förmliche Umweltprüfung sind  
 die voraussichtlichen wesentlichen Umweltauswirkungen des Bebauungsplanes zu ermitteln 
und  
 die wesentlichen Umweltauswirkungen, die ermittelt wurden, in der Begründung zum Be-
bauungsplan darzulegen (§ 2a Nr. 1 BauGB).  
Dazu wird wie folgt vorgegangen: 
a) Einschätzung aufgrund einer überschlägigen Prüfung, auf welche Umweltbelange der B-
Plan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berück-
sichtigen wären und mit denen man sich deshalb im Rahmen des Planverfahrens vertiefend 
beschäftigen muss. 
b) Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Um-
weltbelange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der 
Einschätzung (siehe dazu Kap. 7.1.1). 
c) Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
d) Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen (siehe Kap. 
7.2). 
e) Anpassung der Festlegung des Umfanges und Detaillierungsgrades, der Ermittlungen und 
der Darlegungen zu den Umweltbelangen, soweit aufgrund neu gewonnener Erkenntnisse 
(z.B. im Ergebnis der Beteiligungen zum Entwurf) erforderlich. 
7.1.1 Für die Umweltbelange relevante Inhalte des Planes (Kurzdarstellung) 
Inhalte des Plans sind Festsetzungen: 
 zu Baugebieten auf einer Fläche von insgesamt rd. 2,9 ha,  
 zur Art der baulichen Nutzung (gemäß BauNVO), festgesetzt als Allgemeines Wohngebiet 
und als Fläche für den Gemeinbedarf, 
 zum Maß der Nutzung für das Allgemeine Wohngebiet, festgesetzt mit einer GRZ von 0,4 
(daraus ergibt sich eine zulässige Grundfläche von rd. 0,6 ha), Zahl der V ollgeschosse mit 2 
bis 5, Höhe baulicher Anlagen bis zu 15 m, 
 zu überbaubaren Grundstücksflächen im südlichen Teil des Plangebietes an der Hans-Beim-
ler-Straße, im westlichen Teil des Plangebietes entlang der Fritz-Simonis-Straße sowie im 
nördlichen Teil, 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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 zu Verkehrsflächen, festgesetzt an der westlichen Grenze des Plangebietes direkt anschlie-
ßend an die Fritz-Simonis-Straße sowie zu Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung 
von der Hans-Beimler-Straße im Süden in das Plangebiet,  
 zur Grünordnung, insbesondere: 0,1 ha öffentliche Grünfläche mit Zweckbestimmung Spiel-
platz (Sicherung des bestehenden Spielplatzes), Flächen zum Erhalt von Bäumen, Sträu-
chern und sonstigen Bepflanzungen am nördlichen und östlichen Rand des Plangebietes so-
wie Festsetzungen zum Erhalt von Einzelbäumen entlang der Hans-Beimler-Straße, Flächen 
zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen an der südlichen 
Grenze des Allgemeinen Wohngebiets und zwischen den geplanten Baukörpern an der Fritz-
Simonis-Straße, Begrünung der nicht überbaubaren Grundstücksflächen, Dachbegrünung, 
Fassadenbegrünung, 
 zur Befestigung von Stellplätzen und Wegen, 
 zu örtlichen Bauvorschriften nach Sächsischer Bauordnung (SächsBO). 
Ein Flächenverbrauch durch Ausweitung von Siedlungsflächen erfolgt nicht, da die durch die 
Planung in Anspruch genommene Grünfläche bereits im Bestand eine Siedlungsfläche darstellt.  
Angaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden geplanter Vor-
haben sind wie folgt zu nennen: 
 Geschosswohnungsbau und ggf. eine Kindertagesstätte innerhalb des Allgemeinen Wohnge-
biets im westlichen und nördlichen Bereich des Plangebietes entlang der Fitz-Simonis-
Straße (1,6 ha), davon 0,6 ha überbaubare Grundstücksfläche. 
 Schule mit Sportanlagen innerhalb der Fläche für den Gemeinbedarf im östlichen und südli-
chen Bereich des Plangebietes entlang der Hans-Beimler-Straße (1,3 ha). 
 Verkehrsfläche (0,06 ha) und Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung (0,1 ha). 
7.1.2 Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes 
Nachfolgend werden dargelegt: 
 die in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes, 
die für den Bauleitplan von Bedeutung sind, 
 die Art, wie diese Ziele bei der Aufstellung des Bauleitplans berücksichtigt wurden (zur Be-
rücksichtigung der Umweltbelange siehe Kap. 7.1.1) sowie 
 die sonstigen für diesen Bauleitplan bedeutsamen fachlichen Grundlagen des Umweltschut-
zes. 
7.1.2.1 Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) 
Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß BNatSchG (V ogelschutzrichtlinie3, Flora-Fauna-Habitat–
Richtlinie4, Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete, Flächennaturdenkmale, Geschützte Bio-
tope) sind im Plangebiet bzw. dessen relevantem Umfeld nicht vorhanden. Der Abstand zum SPA-
Gebiet (Special Protection Area) „Leipziger Auwald“ beträgt ca. 0,4 km, zum FFH-Gebiet „Leipzi-
ger Auensystem“ ca. 0,5 km und zum Landschaftsschutzgebiet „Leipziger Auwald“ 0,4 km. Auf-
grund dichter Bebauung und stark befahrener Straßen zwischen Plangebiet und Schutzgebieten be-
stehen keine funktionalen Beziehungen. Weiterer Ermittlungen und Darlegungen bedarf es dazu 
nicht. 
                                                 
3 Richtlinie 2009/147/EG über die Erhaltung der wildlebenden V ogelarten vom 30. November 2009 
4 Richtlinie 92/43/EWG zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen vom 
21. Mai 1992 
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Innerhalb des Plangebietes befinden sich Biotope im Sinne des § 21 SächsNatSchG in Verbindung 
mit § 30 BNatSchG (Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Umweltschutz (AfU) vom 30.10.2019). Für 
diese gilt nach § 30 BNatSchG im Grundsatz ein Verbot, sie zu zerstören oder zu beeinträchtigen. 
Bei den Biotopen handelt es sich i.S.d. § 30 BNatSchG i.V .m. § 21 Abs. 1 Nr. 2 SächsNatSchG um 
sieben höhlenreiche Einzelbäume. Dies sind Einzelbäume mit einem hohen Anteil an Höhlen, Ris-
sen und/oder Spalten, wobei alle heimischen Baumarten und Obstbäume erfasst werden, unabhän-
gig davon, ob es sich um lebende oder abgestorbene Bäume handelt. Einzelbäume werden bei V or-
kommen einer großen Höhle oder mehrerer kleiner Höhlen erfasst. Die Bäume bieten Lebensraum 
für höhlenbewohnende Tierarten, wie Fledermäusen, Spechten oder Bienen. 
Tabelle 2: Höhlenreiche Einzelbäume 
BIO_ID  
Verzeichnis AfU 
Nummer im 
Baumkataster Art  
80052.E 3 Acer negundo Eschenahorn 
80053.E 110 Acer pseudoplatanus Bergahorn 
80054.E 109 Acer pseudoplatanus Bergahorn 
80055.E 43 Salix spec. Weide 
80056.E 34 Acer negundo Eschenahorn 
80057.E 31 Prunus padus Traubenkirsche 
80058.E 13 Aesculus hippocastanum Rosskastanie 
Ein Teil der naturschutzfachlich bedeutsamen sowie besonders erhaltenswerten Bäume ist in den 
randlichen Gehölzstreifen gelegen, die bei Umsetzung der Planung erhalten werden, da sie als Flä-
chen zum Erhalt von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen festgesetzt werden. 
Umgang mit den von der Planung betroffenen geschützten höhlenreichen Einzelbäumen 
Mehrere höhlenreiche Einzelbäume, die unter das Zerstörungsverbot fallen, sind von der Planung 
betroffen. Grundsätzlich kann von dem Verbot der Zerstörung oder einer Beeinträchtigung eine 
Ausnahme (§ 30 Abs. 3 BNatSchG) zugelassen oder eine Befreiung nach § 67 BNatSchG gewährt 
werden. Allerdings scheidet für die festgestellten Biotope eine Ausnahme aus, da der Verlust nicht, 
wie im Gesetz vorgeschrieben, ausgeglichen werden kann. Es muss daher die Möglichkeit einer Be-
freiung geprüft und diese bei der Unteren Naturschutzbehörde (UNB) beantragt werden. 
Das Grundstück, auf dem sich die Biotopbäume befinden, war bis im Jahr 2006 mit Geschosswoh-
nungsbau bebaut und soll nun wieder einer Bebauung zugeführt werden. Um das erforderliche Bau-
recht zu schaffen, wird der Bebauungsplan aufgestellt. Da es sich bei der geplanten Maßnahme um 
eine Wiedernutzbarmachung von Flächen handelt, wird hier das Verfahren gem. § 13a BauGB ange-
wandt. Die Anwendungsvoraussetzungen gem. § 13a Abs. 1 und Abs. 2 Nr. 3 BauGB liegen vor 
(siehe Kap. 4). 
In dem betroffenen Bereich wird durch den Bebauungsplan die planungsrechtliche Zulässigkeit von 
Wohnbauvorhaben in Form einer Festsetzung eines Allgemeinen Wohngebietes gem. § 9 Abs. 1 Nr. 
1 BauGB i.V .m. § 4 BauNVO sowie die für die Errichtung einer Grundschule in Form einer Festset-
zung als Fläche für den Gemeinbedarf gem. § 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB vorbereitet. Der Bebauungs-
plan kann in diesem Bereich nur vollzogen werden, wenn eine Befreiung von den Verbotstatbestän-
den des § 30 BNatSchG erteilt wird. Um den Bebauungsplan abwägungsgerecht aufzustellen, soll 
im V orgriff auf den tatsächlichen Eingriff die Möglichkeit einer Befreiung verbindlich geklärt wer-
den. Dazu haben bereits Abstimmungen mit der UNB stattgefunden, die eine Zustimmung hierzu in 
Aussicht gestellt hat. 
55 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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Die sieben höhlenreichen Einzelbäume sind in Teil A des Bebauungsplanes (Planzeichnung) als 
nachrichtliche Übernahme gem. § 9 Abs. 6 BauGB zeichnerisch dargestellt. Eine tabellarische Auf-
zählung der Biotope ist weiter oben bereits detailliert aufgeführt worden. 
Im vorliegenden Fall kann von den Verbotstatbeständen eine Befreiung erteilt werden, um die Pla-
nung umsetzen zu können. Eine Ausnahme gem. § 30 Abs. 3 BNatSchG und die damit zusammen-
hängend Schaffung eines Ausgleiches der Beeinträchtigung i.S.d. § 15 Abs. 2 S. 2 BNatSchG5 kann 
nach Beurteilung durch die UNB nicht zugelassen werden.  
V on den Geboten und Verboten dieses Gesetzes kann befreit werden, wenn 
 dies aus Gründen des überwiegenden öffentlichen Interesses, einschließlich solcher sozialer 
und wirtschaftlicher Art, notwendig ist oder 
 die Durchführung der V orschriften im Einzelfall zu einer unzumutbaren Belastung führen 
würde und die Abweichung mit den Belangen von Naturschutz und Landschaftspflege ver-
einbar ist (§ 67 Abs. 1 S. 1 BNatSchG). 
Eine Befreiung von den Verboten kann für die Planung in Aussicht gestellt werden, weil das über-
wiegende öffentliche Interesse an der geplanten Maßnahme, einschließlich solcher sozialer und 
wirtschaftlicher Art nachgewiesen werden kann (§ 67 Abs. 1 BNatSchG). 
Begründung der Standortentscheidung Schulstandort „Hans-Beimler-Straße“ 
Dem Bebauungsplanverfahren voraus ging eine eingehende Standortsuche für die angeführten, drin-
gend benötigten Nutzungen. Für die Planung hinsichtlich Schulbau und -entwicklung wird dies 
umfänglich in Kap. 6.2.2 und im Hinblick auf den Wohnungsbau in Kap. 6.2.3 dargelegt. Als der 
Standort mit der mit Abstand besten Eignung hat sich der an der Hans-Beimler-Straße herausgestellt 
(vgl. dazu Kap. 9). Alle Flächen befinden sich im städtischen Eigentum oder im Eigentum der städ-
tischen Wohnungsbaugesellschaft. Da der Raum für die geplanten Nutzungen dennoch beschränkt 
ist, fand eine Abwägung zur zweckdienlichen Flächenaufteilung statt. Im V ordergrund steht hierbei 
die Zurverfügungstellung eines ausreichend großen Areals für die Errichtung der Grundschule, der 
dazugehörigen Einrichtungen sowie den der vorgegebenen Flächenbilanzierung entsprechenden 
Freiflächen. Zu berücksichtigen ist ferner auch die Notwendigkeit zur Errichtung mietpreis- und 
belegungsgebundenen Geschosswohnungsbaus auf Grund des besonders für einkommensschwä-
chere Gruppen sehr angespannten Wohnungsmarktes in Leipzig. Die Leipziger Wohnungsbaugesell-
schaft LWB hat sich zu deren Schaffung in bedeutendem Umfang am Standort „Hans-Beimler-
Straße“ verpflichtet. Die beabsichtigten Bauvorhaben generieren eine Mindestzahl nachzuweisender 
Stellplätze. Durch die erforderliche kostensensible Umsetzung des Wohnbauvorhabens und dem da-
mit begründeten voraussichtlichen Verzicht auf die Errichtung von Tiefgaragen wird die Erfüllung 
der Stellplatzverpflichtung zumindest teilweise oberirdisch erfolgen. 
Städtebauliche Entwürfe, Prüfung von Planungsalternativen 
Um zu einer städtebaulichen Lösung zu kommen, ist eine Variantenuntersuchung vorgenommen 
worden. Zuvorderst sind vier städtebauliche Grundvarianten vorgestellt worden, die sich in der 
Qualität für die Wohnquartiere unterscheiden und unterschiedlich stark in die Biotope eingreifen. 
Eine Zeilenbebauung entsprechend der westlich angrenzenden bzw. auch der vormaligen Bebauung 
ist nicht in Betracht gezogen worden. Eine Fortsetzung der Zeilen würde unter Berücksichtigung 
des veränderten Grundstückszuschnittes ein deutlich geringeres Maß an Wohnfläche im Verhältnis 
zur vormaligen Bebauung zulassen. Die Schaffung benötigten Wohnraumes, vor allem im miet-
preisgebundenen Segment, nimmt in seiner Notwendigkeit und als wohnungspolitisches Ziel einen 
hohen Stellenwert ein. Ferner steht ohne die Schaffung von ausreichend Wohneinheiten das V orha-
ben ökonomisch in Frage. Ein bestimmender Faktor ist zudem, dass eine Gebäudetiefe von 12 m, 
                                                 
5 Deutscher Bundestag, Drucksache 16/12274, S. 63 
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welche bei der ursprünglichen Bebauung realisiert wurde und somit auch die städtebauliche Konfi-
guration hervorgerufen hat, die aus stadtplanerischer sowie hochbaulicher Sicht nicht mehr zeitge-
mäß bzw. praxistauglich ist. Eine alleinige Fokussierung auf den Erhalt aller Biotopbäume wurde 
nicht zuletzt auch mit dem Verweis auf eine deutlich schlechtere Flächenausnutzung und einen nicht 
nachhaltigen Städtebau verworfen. Auch ist unter Beachtung der Gebäudehöhen der umliegenden 
Nachbarschaft eine punktuelle Bebauung mit deutlich erhöhter Geschosszahl nicht realisierbar. Ver-
wiesen sei des Weiteren auf den Anspruch zur Entwicklung qualifizierter, wohnnaher Freiräume in-
nerhalb des Quartiers. Eine Zeilenbebauung würde unter Einbezug von Wegen und Erschließungs-
verbindungen Grünflächen mit nur geringer Aufenthaltsqualität hervorrufen. 
Die priorisierten Varianten haben gemeinsam, ein nach innen begrüntes, autofreies Quartier zu 
schaffen, welches nach außen wiederum in einem erhöhten Grad Geschlossenheit abbildet. Zudem 
hat für die Entwürfe die Sicherung der Grünstrukturen vorwiegend am Randbereich eine formge-
bende Rolle eingenommen. Ungeachtet der Unterschiede in der Anordnung der Gebäudestrukturen 
und der Freiflächen werden in jeder der variierenden Ausführungen höhlenreiche Einzelbäume 
durch bauliche Anlagen überplant. 
So bildet die erarbeitete V orzugsvariante (vgl. Abbildung 1) die Basis für das im Folgenden ausge-
staltete und weiterentwickelte städtebauliche Strukturkonzept. Neben dem Anspruch der Schul-
grundstücksfläche an eine Min-
destgröße sind Flächengröße und 
-zuschnitt der Allgemeinen Wohn-
gebietsfläche dahingehend von 
Bedeutung, dass das Wohnbauvor-
haben nur innerhalb eines vertret-
baren Kosten-Nutzen-Rahmens 
umgesetzt werden kann. 
Der Entscheidungsprozess führte 
im Ergebnis zur Festlegung auf 
die U-förmigen, zumeist vier- bis 
fünfgeschossigen Wohn-
blockstrukturen. Unterschiedliche 
Aspekte einschließlich einer Ver-
kleinerung der Allgemeinen 
Wohngebietsfläche während der 
Planungsphase im Zusammen-
hang mit der Modifikation der 
Schulgrundstücksfläche sowie 
dem Erhalt wesentlicher Teile der 
Baum- und Gehölzstrukturen ein-
schließlich des durch Großgrün 
geprägten Spielplatzes prägen 
folglich die Anordnung der Bau-
körper und Raumkanten. Die vor-
handenen Lärmquellen haben die 
städtebauliche Planung derart be-
einflusst, dass die sensiblen Nut-
zungen nur von den Lärmquellen 
abgewandt errichtet werden kön-
nen (vgl. Kap. 7.2.11). Dies äu-
ßert sich bspw. in der angestrebten 
Positionierung der Schul- und 
Sporthallengebäude, der Schul- 
Abbildung 1: Städtebauliche Vorzugsvariante zzgl. der sieben 
Biotopbäume (grün markiert) 
57 von 123 in Zusammenstellung
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und Kita-Freiflächen sowie der Stellplatzfläche, welche sich zur Travniker Straße und zur S-Bahn-
Trasse im nördlichen Bereich des Plangebietes orientieren. Die Öffnung der U-Formen gen Osten in 
Ausrichtung zum neuen Quartier zu orientieren, entspringt dem Leitgedanken der Schaffung grüner, 
beruhigter Innenhöfe, welche der Bewohnerschaft zur Erholung und weiteren Nutzung zur Verfü-
gung stehen sollen und frei von Autoverkehr sind. Ein weiterer Gesichtspunkt, der für die abge-
stimmte Ausrichtung der Wohngebäude spricht, ist die Erreichbarkeit aller Gebäudesegmente durch 
Rettungsfahrzeuge, insbesondere die Feuerwehr. Daher ist es wesentlich, den größeren Fassadenteil 
der jeweiligen Gebäuderiegel an der Fritz-Simonis-Straße zu positionieren, um einen zweiten Ret-
tungsweg abzusichern. Damit kann eine weitgehende Begrünung der Innenhöfe ohne versiegelte Er-
schließungswege gewährleistet werden. 
Aus der Variantenuntersuchung gingen mehrere Entwürfe hervor, welche aus verschiedenen Grün-
den nicht weiterverfolgt worden sind, weil damit große Abstriche in der Qualität der Wohnquartiere 
hätten hingenommen werden müssten. 
Die Wohnriegel in ihrer U-Form gen Fritz-Simonis-Straße zu öffnen, steht den eben genannten An-
sätzen entgegen. Dies würde eine zumindest teilweise Versiegelung der Hofflächen nach sich ziehen 
und aus stadtraumgestalterischer Perspektive eine Disharmonie im Gesamtensemble hervorrufen. In 
der aufgezeigten städtebaulichen Variante wäre der nördliche Gebäudetrakt mit der Nähe zur 
Travniker Straße einer deutlich höheren Lärmemission ausgesetzt. Gleiches gilt für einen Teil des 
südlichen Gebäuderiegels durch die direkte Nachbarschaft zum Schulgelände. Durch die Positionie-
rung der Gebäude im Norden würde die Grünstruktur an der Nordgrenze des Plangebietes weichen 
müssen. Der oberirdisch abzudeckende Stellplatzbedarf müsste gänzlich innerhalb der Innenhöfe 
realisiert werden. Zum Ausscheiden dieser Variante führt zudem das Fehlen der Option einer Kita 
sowie ihrer benötigten Freiflächen. Obgleich eine Orientierung der Gebäuderiegel gen Westen den 
Erhalt von zwei Biotopbäumen zur Folge hätte, würden im nördlichen Plangebietsteil zwei Bäume 
überplant. 
Weitere Varianten arbeiten mit einer U-Form nach Westen und – im nördlichen Areal – nach Süden 
gerichtet, eine Variante wird durch die Positionierung eines langen Gebäudekomplexes entlang der 
Fritz-Simonis-Straße charakterisiert. Die dargestellten Entwürfe weisen vergleichbare Defizite auf, 
die sich nachteilig auf Quartier und Wohnqualität auswirken: die Abdeckung des Stellplatzbedarfs 
in den Innenhöfen, die Lärmeinwirkung auf die Gebäudeteile an der Plangebietsgrenze im Norden 
und die damit einhergehende Überplanung von Teilen der Gehölzstrukturen am nördlichen und öst-
lichen Grenzbereich. Zwei der Entwürfe scheiden auch dadurch aus, da sie eine ausreichend dimen-
sionierte Fläche für den Gemeinbedarf vermissen lassen. An dieser Stelle stellen die Mindestanfor-
derungen an die Größe und Gestalt der Fläche eine unabdingbare Rahmensetzung dar. Die Ausprä-
gung einer durchgehenden Gebäudezeile entlang der Fritz-Simonis-Straße hätte zwar mit vertretba-
rer Verminderung der Gesamtwohnfläche den Grundgedanken begrünter und beruhigter Innenhöfe 
aufgegriffen, doch würden mindestens drei der Biotopbäume in der Umsetzung weichen müssen. 
Im Fazit ist festzustellen, dass durch die Weiterentwicklung der favorisierten Planungsvariante der 
Eingriff in die Biotope verringert wurde. Innerhalb des Planungs- und Entwicklungsprozesses sind 
jedoch keine Alternativen, die weniger beeinträchtigend wirken würden, gefunden worden. Die Va-
riantenuntersuchung ergab dahingehend, dass Realisierungen alternativer Entwürfe vergleichbare 
oder größere Eingriffe zur Folge hätten. Jede der erarbeiteten Varianten beinhaltet unter Berücksich-
tigung einer Unabwendbarkeit oder zumindest der Vermeidung erheblicher Nachteile für die Wohn-
bebauung die Überplanung von mindestens zwei Biotopbäumen. Der Planungsnullfall kommt mit 
seinen negativen Konsequenzen für betroffene Infrastrukturen (Bildung, Betreuung, Wohnungsbau) 
nicht in Frage. Verträglichere Planungsalternativen existieren demzufolge nicht und auf eine Inan-
spruchnahme einzelner geschützter Biotope kann voraussichtlich nicht verzichtet werden. Ein Er-
halt der betroffenen Einzelbäume würde zu einer in Bezug auf die Flächenentwicklungsziele unzu-
mutbaren Belastung führen. 
58 von 123 in Zusammenstellung
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In den nachfolgenden Abschnitten werden die sieben höhlenreichen Einzelbäume unter Berücksich-
tigung ihrer Verortung und der jeweils beabsichtigten Nutzung der Teilfläche im Einzelnen einer 
Betrachtung unterzogen.  
Das künftige Grundschulareal 
Auf der im Bebauungsplan festgesetzten Fläche für den Gemeinbedarf soll das künftige Areal für 
die Grundschule, die Sporthalle und die dazugehörigen Außenanlagen entwickelt werden. Zusätz-
lich soll auf dem Areal das überwiegend der angrenzend geplanten Wohnnutzung dienende Mobili-
tätsgeschoss unter dem Sporthallengebäude untergebracht werden. 
Im Bereich des Schulgrundstückes befinden sich zwei Ahornbäume mit den Biotop-ID-Nummern 
80053.E und 80054.E. Im Fall der Fläche für den Gemeinbedarf werden keine Festsetzungen der 
überbaubaren Grundstücksflächen getroffen. Eine Prüfung, ob die Biotope beseitigt werden sollen 
und können, findet somit im nachgelagerten Genehmigungsverfahren statt. Im Rahmen dieser Pla-
nung, welche als Konzeptidee im Rahmen eines VgV-Verfahrens stattgefunden hat, sind die Biotope 
in der Aufgabenstellung umfassend beschrieben worden. Es wurde dargelegt, dass eine Beseitigung 
nur dann gerechtfertigt ist, wenn zur Umsetzung der Planungsaufgabe eine andere Lösung begrün-
det nicht in Frage kommt. Dies wird im Weiteren geprüft. 
Das künftige Wohnquartier 
Das im westlichen Teil des Plangebietes befindliche Baugebiet wird als Allgemeines Wohngebiet 
festgesetzt. Es soll vorrangig dem Wohnen dienen und ggf. eine Kita beherbergen. Es handelt sich 
hierbei um einen qualifizierten Bebauungsplan mit der Festsetzung von Baulinien und -grenzen zur 
Absicherung der städtebaulichen Konzeption. Folglich werden Baufenster vorgegeben, innerhalb 
derer gebaut werden darf. 
Im nördlichen Bereich des Plangebietes, auf dem eine oberirdische Stellplatzanlage geplant ist, be-
finden sich zwei mit den Biotop-ID-Nummern 80055.E und 80056.E gekennzeichneten Bäume. Bei 
der Errichtung der Stellplatzanlage sollen die zwei Bäume, eine Weide sowie ein Eschenahorn, im 
Rahmen der Ausgestaltung der Fläche als Bestandsbäume einbezogen werden. Die Stellplatzsatzung 
der Stadt Leipzig sieht für die Anlage von Stellflächen ohnehin die Pflanzung von Laubbäumen mit 
begrünten Baumscheiben vor. Mit der textlichen Festsetzung 5.2.6 (siehe Kap. 16.2) wird der Erhalt 
der zwei Bäume neben der naturschutzrechtlichen Absicherung gewährleistet. 
Im mittleren Bereich der geplanten Wohnbebauung entlang der Fritz-Simonis-Straße befindet sich 
eine Rosskastanie mit der Biotop-ID-Nummer 80058.E, ca. 25 m von der Straße entfernt. Durch 
eine Anpassung der städtebaulichen Planung kann der Erhalt des Habitatbaumes gesichert werden. 
Mit einer Verschiebung der Baufenster nach Süden wird eine veränderte Anordnung der Baukörper 
bewirkt. Die Wegeverbindung zwischen der Fritz-Simonis-Straße und der zentralen Nord-Süd-Ver-
bindung innerhalb des Plangebietes bleibt bestehen. Aus städtebaulicher Perspektive ist diese Neu-
ordnung akzeptabel, wenngleich sich durch die Anordnung des größeren Gebäuderiegels zur von 
der Hans-Beimler-Straße aus abgewandten Seite die städtebauliche Grundidee in ihrer Konsequenz 
verringert. Der Biotopbaum wird wie auf der Planzeichnung ersichtlich als Bestandsbaum in die 
festgesetzte Fläche zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen PF 1 
integriert. 
Der Bebauungsplan soll Baurecht schaffen und die Errichtung von Geschosswohnungsbau inner-
halb der festgesetzten Baulinien und Baugrenzen zulassen. Innerhalb derer befinden sich weitere 
zwei Biotopbäume. Innerhalb des nördlichen Baufensters an der Fritz-Simonis-Straße befindet sich 
der Baum mit der Biotop-ID-Nummer 80057.E, welcher nach Angaben des Amtes für Umwelt-
schutz eine verminderte Vitalität aufweist. Innerhalb des südlichen Baufensters an Fritz-Simonis- 
und Hans-Beimler-Straße befindet sich der Baum mit der Biotop-ID-Nummer 80052.E. Aus oben 
dargelegten Gründen bestehen im Hinblick auf den Erhalt der zwei Bäume keine sinnvollen städte-
baulichen Planungsalternativen. Allerdings lässt der Bebauungsplan eine Bebauung zu, die den Er-
halt der Bäume berücksichtigt, denn eine Bauweise, mithin ein „Bauzwang“ besteht für die Flächen 
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nicht. Es besteht das grundlegende Ziel, die Planung umsetzen zu können. Der Prüfung und Zuer-
kennung der Inaussichtstellung für eine Befreiung nach § 67 BNatSchG ist deshalb die Entschei-
dung vorausgegangen, die der Schaffung geförderten Wohnraums - gegenüber dem Erhalt der zwei 
Biotope - das überwiegende öffentliche Interesse bescheinigt. 
7.1.2.2 Landschaftsplan 
Im Landschaftsplan der Stadt Leipzig sind die Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Natur-
schutzes und der Landschaftspflege für die örtliche Ebene der Stadt konkretisiert; sie sind in der 
Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen und, soweit geeignet, als Festsetzung in den 
Bebauungsplan aufzunehmen. Abweichungen sind zu begründen (§ 11 BNatSchG i.V .m. § 7 
SächsNatSchG). 
Die im Integrierten Entwicklungskonzept (IEKO) enthaltenen wesentlichen Zielaussagen des 
Landschaftsplanes werden wie folgt berücksichtigt: 
 Das Plangebiet ist im IEKO als Grünfläche dargestellt. Nördlich und östlich grenzen Grün-
flächen (Kleingärten) an, westlich und südlich Wohngebiete.  
V on der Darstellung des Landschaftsplanes wird abgewichen, um einen Grundschulstandort 
zu entwickeln, da prognostiziert wird, dass die vorhandenen Kapazitäten nicht ausreichen. 
Zudem soll neuer, mietpreisgebundener Wohnraum geschaffen werden, um der angespann-
ten Lage auf dem Leipziger Wohnungsmarkt zu begegnen. Da das Plangebiet bis 2006 mit 
fünfgeschossigen Zeilenbauten bebaut war, handelt es sich um die Wiedernutzbarmachung 
einer Fläche im Sinne des BauGB.  
Die derzeitigen ökologischen und sozialen Funktionen der Grünfläche können teilweise er-
halten und gesichert werden. Dies erfolgt durch Festsetzungen zum Erhalt der Durchwe-
gung, Festsetzung eines Spielplatzes, Erhalt des Gehölzbestandes am nördlichen und östli-
chen Rand sowie der Baumreihe an der Hans-Beimler-Straße und die strukturreiche Begrü-
nung der Freiflächen. 
 Erhaltung von Frisch- und Kaltluftentstehungsgebieten 
V on der Darstellung des Landschaftsplanes wird abgewichen, um einen Grundschulstandort 
und einen Wohnstandort zu entwickeln. 
Ein Teil der für die Frischluftproduktion relevanten Vegetation wird mit der Festsetzung 
zum Erhalt der Gehölze am nördlichen, östlichen und südlichen Rand erhalten. Zudem glei-
chen Baumneuanpflanzungen den Verlust von Frischluft produzierenden Gehölzen teilweise 
aus. Einer möglichen Überwärmung des Plangebietes durch Neuversiegelung wird durch die 
Begrenzung der Neuversiegelung auf das notwendige Maß und mit Festsetzungen zu Dach-
begrünungen entgegengewirkt. 
 Durchgrünung 
Die Durchgrünung des Plangebietes wird durch Festsetzungen von Flächen zum Erhalt von 
Bäumen und Sträuchern an den Rändern des Plangebietes, Festsetzungen einer öffentlichen 
Grünfläche, die das Gebiet in westöstlicher Richtung quert und Festsetzungen zur Begrü-
nung der nicht bebauten Flächen gesichert. 
7.1.2.3 Luftreinhalteplan 
Der aktuelle Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig6, zu dessen Aufstellung das Bundes-Immissi-
onsschutzgesetz (BImSchG) verpflichtet, sieht insgesamt 50 Maßnahmen vor, die kurz-, mittel- und 
langfristig die Luftqualität in Leipzig verbessern. Eine Fortschreibung des Planes war 2018 erfor-
derlich, da trotz Verbesserung der Luftqualität der gesetzliche Grenzwert insbesondere für das Jah-
resmittel der Konzentration an Stickstoffdioxid in den Jahren ab 2015 nicht durchgängig eingehal-
ten wurde. 
                                                 
6 Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig 2009, Fortschreibung 2018 vom 14.02.2019 
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V or dem Hintergrund des weiteren Bevölkerungswachstums in Leipzig sollen mittel- bis langfristig 
beispielsweise die Elektrifizierung von Kraftfahrzeugen, die Steigerung der Attraktivität des Öffent-
lichen Nahverkehrs sowie des Rad- und Fußverkehrs, der Einsatz emissionsarmer Baumaschinen 
und eine forcierte städtische Begrünung eine weitere Verringerung der Luftschadstoffbelastung ge-
währleisten. Alle Maßnahmen zur Verbesserung der Luftqualität tragen auch zu einer Minderung 
der Lärmbelastung bei. 
7.1.2.4 Grünordnungsplan 
Für diesen Bebauungsplan wurde kein Grünordnungsplan (§ 11 BNatSchG i.V .m. § 7 
SächsNatSchG) erstellt, da dies nicht erforderlich ist. Stattdessen wurde ein grünordnerischer Fach-
beitrag erstellt. 
Die wesentlichen Inhalte des grünordnerischen Fachbeitrags werden wie folgt berücksichtigt: 
 Erhalt raumbildender und stadtbildprägender Bäume und Gehölzgruppen. 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzung als Flächen zum Erhalt von Bäumen und Sträuchern. 
 Erhalt der Wegeverbindungen. 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzung bestehender Wegekorridore sowie einer öffentlichen Grünfläche in Orientierung an be-
stehenden Wegen. 
 Erhalt des Spielplatzes. 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzung eines Spielplatzes. 
7.1.2.5 Eingriffsregelung 
Der Ausgleich von Eingriffen ist für diesen Bebauungsplan nicht erforderlich. Gemäß § 13a Abs. 2 
Nr. 4 BauGB konnte davon abgesehen werden. Ein Ausgleich ist nicht erforderlich, da die Eingriffe 
infolge der Anwendung des beschleunigten Verfahrens als bereits vor der planerischen Entschei-
dung erfolgt oder zulässig gelten (§ 13a Abs. 2 Nr. 4 BauGB). 
7.1.2.6 Artenschutz 
Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der 
die V ollzugsunfähigkeit dieses Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. 
Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes7 ist ein Bebauungsplan nicht voll-
zugsfähig im Sinne des § 1 Abs. 3 BauGB, dessen Verwirklichung im Zeitpunkt seines Inkrafttre-
tens dauerhafte Hindernisse in Gestalt artenschutzrechtlicher Zugriffs- und Beeinträchtigungsver-
bote entgegen stehen würden. Derartige Verbote stehen diesem Bebauungsplan nicht entgegen. 
Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als 
unüberwindliche V ollzugshindernisse entgegen stehen werden, wurde im Rahmen des Planverfah-
rens ein Artenschutzfachbeitrag8 einschließlich erforderlicher Datenrecherchen und Kartierungen 
(Vögel, Fledermäuse, Zauneidechsen, Eremit) erstellt. Die bei Verwirklichung der Planung voraus-
sichtlich betroffenen Arten und ihre Lebensräume sowie Art und Umfang ihrer voraussichtlichen 
Betroffenheit wurden ermittelt und bewertet. Wesentliche Ergebnisse sind: 
                                                 
7 Vgl. BVerwG, Beschluss v. 25.08.1997 – 4 NB 12.97 
8 Terra IN – Büro für Landschafts- und Umweltplanung: Artenschutzfachbeitrag zum Bebauungsplan Nr. 449 „Hans-
Beimler-Straße“, Leipzig 2020 
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Folgende artenschutzrechtlich relevante Arten wurden im Untersuchungsgebiet nachgewiesen: Gar-
tenrotschwanz, Star, Haussperling, Klappergrasmücke und Grünspecht sowie die Gilden der Brut-
vögel der Gehölze und offener Flächen/Freibrüter, der Brutvögel der Gehölzgruppen/Höhlenbrüter, 
der Brutvögel an Gebäuden und Fledermäuse. Weitere artenschutzrechtlich relevante Arten (Nen-
nung im Anhang I der V ogelschutzrichtlinie, streng geschützt nach BNatSchG oder artenschutz-
rechtlich relevant in Sachsen) wurden nicht nachgewiesen.  
Das Auslösen von Verbotstatbeständen im Sinne des § 44 BNatSchG kann durch Vermeidungsmaß-
nahmen (Erhalt von Gehölzbeständen, Bauzeitenregelung, ökologische Baubegleitung) und vorge-
zogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen: Ausbringen von Nistkästen) ausgeschlossen 
werden. 
Die Möglichkeit, dass auf der Zulassungsebene ggf. spezielle artenschutzrechtliche Prüfungen 
durchzuführen sind, bleibt davon unberührt. Denn: Die artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände 
sind allein auf die Verwirklichungshandlung bezogen. Sie haben für die Bauleitplanung nur mittel-
bare Bedeutung. Nicht der Bebauungsplan oder einzelne seiner Festsetzungen, sondern erst deren 
Verwirklichung stellt den verbotenen Eingriff dar. 
7.1.2.7 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Anmerkung: 
Gegenstand der Betrachtungen sind dabei grundsätzlich ausschließlich (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung 
zum BauGB 2017, S. 40)  
 Vorhaben,  
o für die nach dem Bebauungsplan eine Zulässigkeit gegeben ist und  
o die nach gegenwärtigem Wissensstand hinsichtlich derjenigen Merkmale, die für die Bestimmung der 
Relevanz von Unfall- oder Katastrophenereignissen von Bedeutung sind, hinreichend konkretisiert sind, 
sowie 
 Unfall- oder Katastrophenereignisse,  
o die aufgrund der Anfälligkeit des jeweiligen Vorhabens für schwere Unfälle und/oder Katastrophen zu 
erwarten und deshalb für das betroffene Vorhaben von Bedeutung sind, wobei  
o für die Bestimmung der Relevanz von Unfall- und Katastrophenereignissen sowohl ihre Wahrscheinlich-
keit als auch das mit ihnen verbundene Schadensausmaß zu berücksichtigen sind,  
 Auswirkungen, die  
o bei relevanten Unfall- oder Katastrophenereignissen 
o von dem jeweiligen Vorhaben selbst hervorgerufen werden können. 
Für schwere Unfälle,  
 die als vorhabeninterne Ereignisse von dem Vorhaben selbst hervorgerufen werden können, 
 bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering ist, dass mit ihrem Eintreten nicht gerechnet wer-
den muss, und  
 bei denen erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind,  
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind. 
Hinsichtlich schwerer Unfällen im Sinne der Seveso-III-Richtlinie (Europäische Union) bzw. der StörfallVO9 des Bun-
des werden hier zusätzlich die Auswirkungen in den Blick genommen, die von außerhalb des Plangebietes gelegenen 
Betriebsbereichen von Störfallbetrieben auf schutzbedürftige Nutzungen einwirken können. 
Für Katastrophen,  
 die als vorhabenexterne Ereignisse von außen auf das jeweilige Vorhaben einwirken können, 
 bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering, dass mit dem Eintreten nicht rechnen muss,  
                                                 
9 Störfall-Verordnung – Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (12. BImSchV) 
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 für die das jeweilige Vorhaben anfällig ist und  
 deren Einwirken auf das jeweilige Vorhaben bewirkt, dass von ihm erhebliche Auswirkungen auf die genann-
ten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind, 
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind.  
An Katastrophenereignissen sind von den grundsätzlich denkbaren Fällen – z.B. Erdbeben, Anstieg des Meeresspie-
gels, Überschwemmungen; vgl. UVP-ÄndRL, S. 2, Erwägungsgrund (15) – für die Stadt Leipzig in diesem Zusam-
menhang nach ausreichendem Ermessen nur Hochwassersituationen bzw. Überflutungen nach Starkregen bedeut-
sam und daher auch nur diese zu betrachten. 
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen Umweltauswirkungen aufgrund einer Anfälligkeit für 
Unfälle oder Katastrophen zu erwarten. 
Anhaltspunkte dafür, dass derartige Auswirkungen zu erwarten sind, liegen im Ergebnis der durch-
geführten Ermittlungen nicht vor. Die nach dem Bebauungsplan zulässigen V orhaben weisen keine 
besondere Anfälligkeit für schwere Unfälle oder Katastrophen im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. 
j BauGB auf. 
Denn: 
Hinreichend konkretisierte Vorhaben, welche eine besondere Anfälligkeit für schwere Unfälle 
oder Katastrophen aufweisen, sind nicht geplant. Der Bebauungsplan setzt die Art der baulichen 
Nutzung diesbezüglich hinreichend konkret fest. Weiterer Ermittlungen und Darlegungen bedarf es 
daher nicht.  
Außerhalb des Plangebietes gelegene Betriebsbereiche von Störfallbetrieben liegen im mittel-
baren Umfeld nicht vor. 
Katastrophen aufgrund Gefährdungen durch Hochwasser oder Überflutungen können ausge-
schlossen werden. 
7.1.2.8 Sonstige fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes 
a) Versickerungsgutachten 
Fachgutachterliche Stellungnahme – Regenwasserkonzept – Hans-Beimler-Straße, Leipzig. ICL 
Consult GmbH, Leipzig. 2020. 
b) Artenschutzfachbeitrag 
Artenschutzfachbeitrag zum B-Plan Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“, Leipzig. Terra IN, Leipzig. 
2020. 
c) Schalltechnische Untersuchung 
Schalltechnische Untersuchung – Immissionsschutz / Freizeitlärm – Schallimmissionsprognose – 
Betrieb einer 3-Feld-Sporthalle in der Hans-Beimler-Straße, Leipzig. goritzka akustik, Leipzig. 
2021. 
d) Bundes- und landesrechtliche Regelungen 
 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) 
 Sächsisches Naturschutzgesetz (SächsNatSchG) 
 Baugesetzbuch (BauGB) 
 Fachgesetze wie z.B. das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) 
7.2 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 
Nachfolgend werden dargelegt: 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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 die aufgrund einer überschlägigen Prüfung getroffene Einschätzung, auf welche Umweltbe-
lange der Bauleitplan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben kann, die in der Ab-
wägung zu berücksichtigen wären,  
 die auf Grundlage dieser Einschätzung erfolgte Festlegung der Stadt, in welchem Umfang 
und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die Ab-
wägung erforderlich ist, sowie, soweit erforderlich, 
 die Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen der Planung und 
 die Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen Verfahren sowie 
Schwierigkeiten, die bei der Zusammenstellung der Angaben aufgetreten sind, z.B. techni-
sche Lücken oder fehlende Kenntnisse. 
7.2.1 Fläche 
Vorbemerkung: 
Der Begriff „Fläche“ wurde in das BauGB aufgenommen, um damit die UVP-ÄndRL10 umzusetzen.  
In der UVP-ÄndRL erfolgte die Aufnahme des Begriffes in Erwägung insbesondere nachstehender Gründe:  
 Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Ausweitung von Sied-
lungsflächen vorgegangen werden;  
 dazu sollen bei öffentlichen und privaten Projekten die Auswirkungen auf die betroffenen Flächen, insbeson-
dere auf den Flächenverbrauch, geprüft und begrenzt werden  
(siehe UVP-ÄndRL, dort S. 2, Erwägungsgrund 9). 
Im BauGB erfolgte die Aufnahme des Begriffes, obwohl das Thema „Flächeninanspruchnahme“ schon nach bisheri-
gem Recht im Rahmen der Umweltprüfung zu berücksichtigen war (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung zum 
BauGB 2017). Der Begriff wurde dennoch in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB aufgenommen, da dies zur Klarstellung 
und auch vor dem Hintergrund der Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung sachgerecht erschien. 
Maßgebliche Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie sind in diesem Zusammenhang insbesondere (vgl. Nachhaltigkeits-
strategie, S. 155 ff):  
 das „30-Hektar-Ziel“, nach dem die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwe-
cke bis zum Jahr 2030 auf unter 30 Hektar pro Tag begrenzt werden soll, sowie  
 das Ziel, dass Freiräume für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaften 
sowie als Erholungsräume erhalten bleiben sollen und daher der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner 
reduziert werden soll.  
Aufgabe der Umweltprüfung zum Belang „Fläche“ ist vor diesem Hintergrund: 
Die erheblichen Umweltauswirkungen der Planung  
 auf die Ausweitung von Siedlungsflächen  
 in Form von Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke  
sollen ermittelt, im Umweltbericht beschrieben und bewertet sowie in die Abwägungsentscheidung einge-
stellt werden. 
Als Maßstab wird dabei die Abgrenzung lt. Begriffsdefinition der Nachhaltigkeitsstrategie verwendet. Diese lautet (vgl. 
Nachhaltigkeitsstrategie, S. 159 und 160):  
 „Siedlungs- und Verkehrsfläche ist nicht gleichzusetzen mit versiegelter Fläche. Zur Siedlungs- und Ver-
kehrsfläche zählen die Nutzungsarten Gebäude- und Freifläche, Betriebsfläche ohne Abbauland, Verkehrs-
fläche, Erholungsfläche und Friedhöfe. Der Indikator stellt dabei nicht auf die versiegelte Fläche ab, sondern 
erfasst auch unbebaute und nicht versiegelte Flächen wie Gärten, Hofflächen und Verkehrsbegleitgrün sowie 
Freiflächen wie Parks und Grünanlagen, Kleingärten, Gartenland innerhalb von Ortslagen, Sport- und Frei-
zeitanlagen, Campingplätze sowie Friedhöfe.“  
 „Als Freiraumflächen werden die Landwirtschafts-, Wald-, Abbau- und Haldenflächen sowie Wasserflächen in 
Form von fließenden und stehenden Gewässern bezeichnet. Es sind somit alle Flächen, die nicht zur Kate-
gorie der Siedlungs- und Verkehrsflächen zählen. Freiraumflächen sind abzugrenzen von Freiflächen und 
                                                 
10 Richtlinie 2014/52/EU zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei 
bestimmten öffentlichen und privaten Projekten 
64 von 123 in Zusammenstellung
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Siedlungsfreiflächen, wie beispielsweise Friedhöfen, Gärten, Parks, Grünanlagen oder Wildgehegen, die 
zwar unbebaut sind, aber zur Siedlungs- und Verkehrsfläche zählen.“  
Primär zu beantwortende Frage ist: „Ist bei Durchführung der Planung die Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrs-
fläche im o.g. Sinne zu erwarten?“  
Bei Durchführung der vorliegenden Planung ist keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrs-
fläche im o.g. Sinne zu erwarten. 
Denn: 
 Es handelt sich in Gänze um eine Planung zur Innenentwicklung.  
 Sie dient der Wiedernutzbarmachung von Flächen innerhalb des Siedlungskörpers.  
 Eine Ausweitung von Siedlungsflächen bzw. eine Neuinanspruchnahme von Freiraumflä-
chen für Siedlungs- und Verkehrszwecke ist nicht Gegenstand oder Folge dieses Planes. Er 
wirkt dem vielmehr dadurch entgegen, dass er der Innenentwicklung dient. 
Folglich sind keine Auswirkungen auf den Belang „Fläche“ im o.g. Sinne zu erwarten.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.2.2 Boden 
7.2.2.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Folglich sind Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten oder zumindest nicht auszuschlie-
ßen. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Neuinanspruchnahme von Boden räumlich, qualitativ und quantitativ differenziert erfassen 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen, weil 
derzeit unversiegelte Flächen, in denen sich die Bodenfunktionen über Jahrzehnte entwickelt haben, 
durch Versiegelungen für Gebäude und Flächenbefestigungen in Anspruch genommen werden. 
7.2.2.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
a) Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden 
Das Plangebiet gliedert sich hinsichtlich des Belangs Boden in folgende Teilbereiche:  
a) ehemals gärtnerisch genutzte Bereiche/extensiv genutzte Wiesen einschließlich 
wasserdurchlässiger Flächenbefestigungen (ca. 22.500 m²), langjährige Bodenentwicklung 
zu Hortisolen, die Bodenfunktionen (Wasserspeichervermögen, Schadstoffpuffer, Standort 
für Pflanzen) sind gut ausgebildet. Beeinträchtigungen sind durch Verdichtungen zu 
erwarten, die im Rahmen der Gebäudeabrisstätigkeiten 2006 entstanden sind 
b) extensiv genutzte Wiesenbereiche, die vormals bebaut waren; die Kellergeschosse und die 
Gebäudefundamente sind im Boden verblieben und wurden mit Bauschutt aufgefüllt 
65 von 123 in Zusammenstellung
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(ca.4.200 m²; LWB 25.02.2020), Bodenentwicklung hat in den oberen Substratschichten ein-
gesetzt, die Bodenfunktionen (Wasserspeichervermögen, Schadstoffpuffer, Standort für 
Pflanzen) sind beeinträchtigt und nur eingeschränkt ausgebildet 
c) bebaute und versiegelte Flächen (Garagenanlage und Verkehrsfläche ca.4.500 m²), keine Bo-
denentwicklung, die Bodenfunktionen (Wasserspeichervermögen, Schadstoffpuffer, Standort 
für Pflanzen) sind nicht ausgebildet, hier sind keine Beeinträchtigungen des Belangs Boden 
zu erwarten 
Tabelle 3: Flächennutzung Bestand 
Flächennutzung 
   
Gebäude 1.320 m² 
  
versiegelt 1.070 m² 
  
befestigt 2.130 m²     
Summe versiegelte Fläche 
 
4.520 m² 14 % 
    
Wiese 23.110 m² 
  
Rasen  3.025 m² 
  
Strauch-/Gehölzfläche 605 m² 
  
Summe Vegetationsfläche 
 
26.740 m² 86 % 
    
Summe Plangebiet  
 
31.260 m² 100 % 
 
b) Voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung 
 Teilbereich a) Erhalt und Weiterentwicklung der Bodenfunktionen 
 Teilbereich b) Verbesserung der Bodenfunktionen durch Zersetzung und Verwitterung der 
Fundamente und des Bauschutts 
7.2.2.3 Prognose über die Entwicklung bei Durchführung der Planung 
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Bei Umsetzung der Planung erhöht sich der Versiegelungsgrad im Plangebiet von derzeit ca. 14 % 
auf ca. 64 %. Im Bereich der geplanten Bebauungen und Verkehrsflächen kommt es zu einem voll-
ständigen Verlust aller Bodenfunktionen, die allerdings insbesondere im Teilbereich b) als bereits 
vorbelastet einzustufen sind. Auch die an die geplante Bebauung angrenzenden Flächen sind durch 
Abgrabungen, Umlagerungen und Verdichtungen betroffen. Hier kommt es zu Beeinträchtigungen 
der Bodenfunktionen, die nach Abschluss der Bautätigkeiten teilweise wieder hergestellt werden 
können. Mit der Nutzung eines Teils der Flächen als Hausgärten und Grünanlagen geht eine deutli-
che Intensivierung der Bodennutzung einher. Mit dem Eintrag von Dünge- und Pflanzenschutzmit-
teln ist zu rechnen. Die Böden der derzeit extensiv gepflegten Wiesen werden durch die zukünftige 
gärtnerische Bearbeitung und Pflege hinsichtlich ihrer Natürlichkeit nachteilig beeinflusst. Im Ver-
gleich zur realen Situation kommt es trotz V orbelastung insgesamt zu erheblichen nachteiligen Aus-
wirkungen auf das Schutzgut Boden. 
In den Flächen zum Erhalt von Gehölzflächen werden der Erhalt der hochwertigen Böden und eine 
ungestörte Bodenentwicklung gesichert. 
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Tabelle 4: Flächennutzung Planung 
Flächennutzung 
 
versiegelbar nicht versiegelbar 
WA 15.980 m²  * 9.588 m² 6.392 m² 
Fläche für den Gemeinbedarf 12.670 m² ** 8.869 m² 3.801 m² 
Verkehrsfläche 600 m² 600 m² 
 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung 1.090 m² 1.090 m² 
 
Öffentliche Grünfläche, Zweckbestimmung: Spielplatz 920 m²   920 m² 
Summe  31.260 m² 20.147 m² 11.113 m² 
  
64 % 36 % 
*  GRZ 0,4: die Überschreitung der GRZ um die Hälfte für Nebenanlagen wird nicht ausgeschlossen. Des-
halb werden 60 % der Fläche als versiegelbar angesetzt 
** es werden 70 % der Fläche als versiegelbar angesetzt, wobei darin auch teilversiegelte Fläche einge-
schlossen sind, abgeleitet aus Erfahrungswerten vergleichbarer Einrichtungen  
b) Einhaltung der relevanten Ziele des Umweltschutzes 
Zu den relevanten Zielen des Umweltschutzes und ihrer Einhaltung siehe Kap. 7.1.2. 
Die nachfolgend genannten Ziele des Umweltschutzes werden wie folgt eingehalten:  
Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung: das „30-Hektar-Ziel“: Begrenzung der Inanspruch-
nahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke bis zum Jahr 2030 auf unter 
30 Hektar pro Tag, sowie das Ziel, dass Freiräume für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, 
als Kultur- und Naturlandschaften sowie als Erholungsräume erhalten bleiben sollen.  
Durch die Wiedernutzbarmachung des Plangebietes wird den genannten Zielen entsprochen, da für 
die geplanten Nutzungen keine zusätzlichen land- oder forstwirtschaftlichen Flächen in Anspruch 
genommen werden. 
§ 1a Abs. 2 BauGB: Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden. 
Die Wiedernutzbarmachung des Plangebietes setzt das Ziel des sparsamen Umgangs mit Boden um, 
weil ehemals genutzte und bebaute Böden in Anspruch genommen werden. 
Landschaftsplan: Schutz natürlicher Böden hat oberste Priorität. 
Durch die Inanspruchnahme der vorbelasteten und bereits stark überprägten Böden im Plangebiet 
anstelle natürlicher Böden, wird das genannte Ziel umgesetzt. 
Bodenschutzkonzept der Stadt Leipzig 201611: Erhaltung natürlicher Böden und Lenkung der Flä-
cheninanspruchnahme auf weniger wertvolle Böden und bereits versiegelte und überprägte Areale. 
Durch die Wiedernutzbarmachung des Plangebietes wird den genannten Zielen des Bodenschutz-
konzeptes gefolgt, die Flächeninanspruchnahme auf weniger wertvolle Böden zu lenken. 
7.2.2.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
                                                 
11 Bodenschutzkonzept der Stadt Leipzig. Stadt Leipzig, Amt für Umweltschutz, 2016. 
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Zur Vermeidung und Minderung für anlagebedingte Beeinträchtigungen des Bodens werden im Be-
bauungsplan folgende Maßnahmen festgesetzt:  
 Begrenzung der Neubebauung durch Festsetzungen von Baulinien und Baugrenzen  
 die Grundflächen von Pkw-Stellplätzen sind in wasserdurchlässiger bzw. wasseraufnahme-
fähiger Bauweise zu befestigen 
 Festsetzung von Flächen zum Erhalt von Gehölzen 
 Festsetzung von Flächen zum Anpflanzen von Gehölzen 
Hinweise für Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen für baubedingte Beeinträchtigungen: 
 Flächensparende Ablagerung von Baustoffen und Aufschüttungen, Ablagerungen 
 Die Anlage von Baustellenflächen und Baustraßen sind so weit wie möglich auf denjenigen 
Flächen vorzusehen, die bereits befestigt sind bzw. die nach Fertigstellung des V orhabens 
überbaut werden. Ggf. gesondert anzulegende Baustellenflächen sind nach Bauende zu be-
räumen, Rückstände aus der Bauausführung sind zu beseitigen und die Böden sind zu lo-
ckern. 
 Trennung von Ober- und Unterboden, hinsichtlich des Umgangs mit Oberboden ist die DIN 
18915 einzuhalten 
 Sachgemäße Lagerung des Bodens und Wiedereinbau 
 Befahren der Böden nur bei ausreichender Konsistenz 
 Verwendung von Baumaschinen mit geringer Verdichtungswirkung 
 Vermeidung des Einbaus standortfremder Böden 
 Ingenieurbiologische Bauweisen (z.B. bei der Böschungssicherung) 
 Sofern während der Bauausführung kontaminiertes Bodenmaterial angetroffen wird, ist die-
ses sachgerecht, d.h. nach den einschlägigen gesetzlichen V orschriften, zwischenzulagern 
und zu entsorgen. 
 Bodenpflege während der Lagerung 
 Bündelung von Baumaßnahmen, räumliche Konzentration (z.B. bei Erschließung, beim Lei-
tungsbau) 
Werden bei der V orbereitung und Durchführung des V orhabens umweltrelevante Sachverhalte fest-
gestellt, ist das Amt für Umweltschutz, Sachgebiet Abfall-/Bodenschutzbehörde, unverzüglich zu 
informieren (Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutzgesetz)12. 
7.2.2.5 In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl sind wie folgt zu nennen: 
a) keine Bebauung und Nutzung des Plangebietes  
b) Begrenzung der Neubebauung auf Teilflächen 
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug gegeben: 
Das Ziel des Bebauungsplans, die Schaffung der planungsrechtlichen V oraussetzungen zur Schaf-
fung eines Schulstandortes und zur Schaffung von Wohnraum im nördlichen Stadtgebiet kann nur 
durch Nutzung des vormals bereits bebauten Plangebietes umgesetzt werden. 
                                                 
12 Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutzgesetz 2019  
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7.2.3 Wasser 
7.2.3.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten, 
weil der Versiegelungsgrad ansteigt und damit die Versickerungsleistung reduziert wird.  
Folglich sind Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten oder zumindest nicht auszuschlie-
ßen. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Versiegelungen von Flächen räumlich, qualitativ und quantitativ differenziert erfassen 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen, weil der 
Versiegelungsgrad deutlich erhöht und damit die Versickerung von Niederschlagswasser im Plange-
biet reduziert wird. 
7.2.3.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
a) Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden 
Das Plangebiet gliedert sich hinsichtlich des Belangs Wasser in folgende Teilbereiche:  
a) Ehemals gärtnerisch genutzte Bereiche/extensive Wiesen-Nutzung, vegetationsbedeckte Be-
reiche einschließlich wasserdurchlässiger Flächenbefestigungen (ca. 22.500 m²) mit vermin-
derter Versickerungsleistung, guter Wasserspeicherfähigkeit und Verdunstungsleistung. Be-
einträchtigungen der Versickerungsleistung sind durch Verdichtungen zu erwarten, die im 
Rahmen der Gebäudeabrisstätigkeiten 2006 entstanden sind. Detaillierte Angaben zur Versi-
ckerungsleistung des Bodens liegen derzeit nicht vor. 
b) ehemals gärtnerisch genutzte, vegetationsbedeckte Bereiche, die vormals bebaut waren; die 
Kellergeschosse und die Gebäudefundamente sind im Boden verblieben und wurden mit 
Bauschutt aufgefüllt (ca. 4.200 m²; LWB 25.02.2020), eingeschränkte Versickerungsleistung 
bis hin zu Aufstau von Niederschlagswasser 
c) bebaute und versiegelte Flächen (Garagenanlage, Verkehrsflächen, ca. 4.500 m²), oberfläch-
licher Abfluss von Niederschlagswasser, keine Wasserspeicherung, keine Grundwasserneu-
bildung, keine Verdunstung, hier sind keine Beeinträchtigungen des Belangs Wasser zu er-
warten 
b) Voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung 
 Teilbereich a) Erhalt der Versickerungs- und Verdunstungsleistung 
 Teilbereich b) Verbesserung der Versickerungsleistung durch Zersetzung und Verwitterung 
der Fundamente und des Bauschutts 
7.2.3.3 Prognose über die Entwicklung bei Durchführung der Planung 
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Der Versiegelungsgrad im Plangebiet erhöht sich bei Umsetzung der Planung von derzeit 14 % auf 
ca. 64 %. Im Bereich der geplanten Bebauungen und Verkehrsflächen werden die Versickerung und 
die Wasserspeicherung vollständig unterbunden, wobei die Versickerungsleistung allerdings im 
Teilbereich b) als bereits beeinträchtigt einzustufen ist.  
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Auch die an die geplante Bebauung angrenzenden Flächen sind durch Verdichtungen während der 
Baumaßnahme betroffen. Hier kommt es zu Beeinträchtigungen des Wasserhaushalts, die nach Ab-
schluss der Bautätigkeiten wieder hergestellt werden. Mit der Nutzung eines Teils der Flächen als 
Hausgärten und Grünanlagen geht eine Intensivierung der Bodennutzung einher. Der Eintrag von 
Dünge- und Pflanzenschutzmitteln ist nicht auszuschließen, die potenziell über das Sickerwasser in 
das Grundwasser gelangen können. 
Trotz stärkerer Versiegelung des Plangebietes soll das Niederschlagswasser weitestgehend im Plan-
gebiet zur Versickerung gebracht werden. Im Rahmen eines Regenwasserkonzeptes13 wurden Mög-
lichkeiten und Kapazitäten zur Bewirtschaftung des Regenwassers im Plangebiet geprüft. Im Ergeb-
nis kann das anfallende Niederschlagswasser über ein Versickerungsmulden-Rigolen-System im 
Plangebiet versickert werden. Durch Dachbegrünungen auf allen Gebäuden inkl. dem Schulgebäude 
und der Kita kann die zu behandelnde Regenwassermenge zudem deutlich reduziert werden, da hier 
Niederschlagswasser gespeichert wird und über die Vegetation ein Teil davon verdunstet. Die für 
die Versickerungsmulden erforderlichen Flächen stehen im Plangebiet zur Verfügung, wobei für die 
Berechnungen Mulden mit 1,5 m Breite und 0,3 m Tiefe angesetzt wurden, die wegebegleitend an-
geordnet sind. Möglich ist aber auch die Herstellung breiterer Versickerungsmulden, die naturnah 
gestaltet werden und sich in die Gesamtgestaltung der Außenanlagen einfügen. 
Im Vergleich zur derzeitigen Situation kommt es zu nachteiligen Auswirkungen auf das Schutzgut 
Wasser, die allerdings aufgrund der Größe der betroffenen Fläche (Neuversieglung) und der weiter-
hin bestehenden Möglichkeiten zur Versickerung von Niederschlagswasser als nicht erheblich be-
wertet werden. Oberflächenwasser, das nicht im Plangebiet versickern kann, wird kontrolliert in die 
Kanalisation abgeben.  
In den Vegetationsflächen (Flächen zum Erhalt von Bäumen und Sträuchern, nicht überbaubaren 
Grundstücksflächen) kann das dort anfallende Niederschlagswasser weiterhin versickern. 
b) Einhaltung der relevanten Ziele des Umweltschutzes 
Die nachfolgend genannten Ziele des Umweltschutzes werden wie folgt eingehalten:  
EU-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL)14, Landschaftsplan: Guter ökologischer Zustand bzw. ein gu-
tes ökologisches Potenzial und einen guten chemischen Zustand aller natürlichen Gewässer  
Wasserhaushaltsgesetz (WHG, § 55)15: Niederschlagswasser soll ortsnah versickert werden 
Versickerung und Grundwasserneubildung ist im Plangebiet weiterhin möglich. Durch Dachbegrü-
nung und die Anlage von Versickerungsmulden kann das anfallende Niederschlagswasser im Plan-
gebiet zwischengespeichert und versickert werden. Bei Regenereignissen, insbesondere bei Starkre-
genereignissen, wird überschüssiges Oberflächenwasser gefasst und der Kanalisation zugeführt. 
Nachteilige Auswirkungen auf das Grundwasser sind nicht zu erwarten. 
7.2.3.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
Im B-Plan festgesetzte Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen für anlagebedingte Beeinträchti-
gungen: 
 Flächen für den Erhalt von Gehölzen 
 Begrenzung der Neubebauung  
                                                 
13 ICL Consult GmbH: Fachgutachterliche Stellungnahme – Regenwasserkonzept – Hans-Beimler-Straße, Leipzig. 
2020. 
14 Richtlinie 2000/60/EG (Europäische Wasserrahmenrichtlinie WRRL) 
15 Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts (Wasserhaushaltsgesetz- WHG) vom 31. Juli 2009, zuletzt geändert am 19. 
Juni 2020 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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 Weitgehende Versickerung des Niederschlagswassers auf den Grundstücken, Sammlung des 
Niederschlagswassers, Möglichkeit der Anlage von naturnah gestalteten Versickerungsmul-
den 
 Dachbegrünung 
Hinweise für Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen für baubedingte Beeinträchtigungen: 
 Vermeidung von Grundwasserfreilegungen 
 Sorgfältige Wartung der Maschinen und Baustofflager 
7.2.3.5 In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl sind wie folgt zu nennen: 
a) Keine Bebauung und Nutzung des Plangebietes  
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug gegeben: 
Das Ziel des Bebauungsplanes, die Herstellung der planungsrechtlichen V oraussetzungen zur Schaf-
fung eines Schulstandortes und zur Schaffung von Wohnraum im nordöstlichen Stadtgebiet kann 
nur durch Nutzung des vormals bereits bebauten Plangebietes umgesetzt werden. 
7.2.4 Luft – Klima 
Im Ergebnis der Ermittlungen sind keine erheblichen Umweltauswirkungen, die in der Abwägung 
zu berücksichtigen wären zu erwarten. 
Es erfolgt dementsprechend folgende Festlegung: 
 Es sind keine vertiefenden Ermittlungen erforderlich. Sie sollen deshalb auch nicht erfolgen. 
 Es sind keine Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen erforderlich. 
Derartige Maßnahmen werden deshalb auch nicht festgelegt. 
Dies ist wie folgt begründet: 
Das Plangebiet wirkt im Bestand aufgrund der Vegetationsbedeckung als Kaltluft- und Frischluft-
entstehungsgebiet und verfügt über thermisch-hygrische Ausgleichsfunktionen für die angrenzenden 
Siedlungsräume. Die angrenzenden Siedlungsräume sind ihrerseits aufgrund der Durchgrünung und 
des schattenspendenden Baumbestands als gering bis mäßig belastet eingestuft. Bei Umsetzung der 
Planung gehen durch den Verlust eines großen Teils der Vegetationsflächen im Plangebiet die lokal-
klimatischen Funktionen weitgehend verloren mit nachteiligen Auswirkungen. Erhebliche nachtei-
lige Auswirkungen auf die angrenzenden Siedlungsbereiche sind nicht zu erwarten, weil diese ihrer-
seits über lokalklimatisch ausgleichend wirkende Vegetationsflächen verfügen, die großflächigen 
Kleingartenanlagen entlang der Bahnstrecke weiterhin lokalklimatisch positiv wirken und innerhalb 
des Plangebietes der frischluftproduzierende zusammenhängende Gehölzbestand in den Randberei-
chen erhalten wird. Weiterhin werden die Anpflanzung von Bäumen sowie die Begrünung von Dä-
chern und Fassaden festgesetzt, um der Überwärmung des Gebiets entgegen zu wirken. 
Folgende Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich erhebli-
cher nachteiliger Umweltauswirkungen sind zu nennen:  
Im B-Plan festgesetzte Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen für anlagebedingte Beeinträchti-
gungen: 
 Flächen für den Erhalt von Gehölzen 
 Begrenzung der Neubebauung  
 Dachbegrünung, Fassadenbegrünung  
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Folglich sind keine erheblichen Auswirkungen auf den Belang „Luft - Klima“ zu erwarten.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.2.5 Luft – Lufthygiene 
An dieser Stelle geht es allein um Veränderungen der lufthygienischen Situation, die aus der Umset-
zung der Planung resultieren können. Zu lufthygienischen Auswirkungen aus vorhandenen Quellen, 
die auf das Plangebiet einwirken, siehe Kap. 7.2.14 „Menschen/Gesundheit – Luftqualität“. 
Im Ergebnis der Ermittlungen sind keine erheblichen Umweltauswirkungen, die in der Abwägung 
zu berücksichtigen wären zu erwarten. 
Es erfolgt dementsprechend folgende Festlegung: 
 Es sind keine vertiefenden Ermittlungen erforderlich. Sie sollen deshalb auch nicht erfolgen. 
 Es sind keine Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen erforderlich. 
Derartige Maßnahmen werden deshalb auch nicht festgelegt. 
Dies ist wie folgt begründet: 
Innerhalb des Plangebietes befinden sich derzeit keine Emissionsquellen für Schadstoffe (weder 
Verkehrsflächen noch Anlagen).  
Bei Umsetzung der Planung ist mit einer Steigerung des Ausstoßes von Luftschadstoffen im Plange-
biet zu rechnen, die durch den zusätzlichen Straßenverkehr und die Beheizung der Gebäude ausge-
löst wird. Die derzeitige Emissionssenke (kein Ausstoß von Schadstoffen) geht bei Umsetzung der 
Planung verloren.  
Beeinträchtigungen des Belangs Lufthygiene werden gemindert durch die geplante Verkehrser-
schließung, die ausschließlich vorhandene Verkehrswege an den südlichen und westlichen Rändern 
des Plangebietes nutzt. Dadurch bleibt der Innenraum des Plangebietes frei von Kraftfahrzeugver-
kehr sowie dem Ausstoß von verkehrsbedingten Schadstoffen und ist dem Wohnen und der Freizeit-
gestaltung vorbehalten. Aufgrund der sehr guten Erreichbarkeit des Plangebietes mit öffentlichen 
Verkehrsmitteln kann die Zunahme von motorisiertem Individualverkehr beschränkt werden durch 
Festsetzung einer relativ geringen Anzahl von Stellplätzen entsprechend der V orgaben der aktuellen 
Stellplatzsatzung16. In einem „Mobilitätsgeschoss“ innerhalb des Sporthallengebäudes sollen zudem 
Carsharing-Stellplätze sowie eine Ladestation für Elektrofahrzeuge integriert werden. Ferner wer-
den umfänglich Stellplätze für Fahrräder festgesetzt sowie die Durchquerbarkeit des Plangebietes 
für Fußgänger und Radfahrer erhalten und dauerhaft gesichert, um die Attraktivität der Fahrradnut-
zung zu erhalten und zu steigern. 
Der Luftreinhalteplan der Stadt Leipzig (siehe Kap. 7.1.2.3) sieht folgende relevante Ziele vor: 
 Erschließung notwendiger Wege in der Stadt vorzugsweise zu Fuß, mit dem Fahrrad oder 
mit öffentlichen Verkehrsmitteln 
 Abbau von Überhitzung und Wärmestau, Freihaltung sonstiger Frischluftschneisen 
 Reduktion von Versiegelung, Mehrung von Frei- und Grünflächen, Revitalisierung baulich 
nicht nutzbarer Brachflächen 
Mit der gut erschlossenen ÖPNV-Lage und der Gewährleistung einer rad- und fußläufigen Verbin-
dung durch das Plangebiet wird einer der zentralen Anforderungen der Luftreinhalteplanung (Ver-
meidung) entsprochen. 
                                                 
16 Satzung der Stadt Leipzig über die Stellplatzpflicht (Stellplatzsatzung), 2019 
72 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 33 
28.11.2022 
Folgende Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich erhebli-
cher nachteiliger Umweltauswirkungen sind zu nennen:  
Im B-Plan vorgegebene Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen für anlagebedingte Beeinträch-
tigungen: 
 Verkehrliche Erschließung ausschließlich über vorhandene Straßen 
 Fahrradabstellplätze  
 Geringe Anzahl Kfz-Stellplätze, aufgrund der sehr guten Erreichbarkeit von öffentlichen 
Verkehrsmitteln 
Des Weiteren lässt sich die Luftqualität in Bezug auf Feinstaub (PM10) und Stickstoffdioxid (NO2) 
auf Basis der im Luftreinhalteplan der Stadt Leipzig enthaltenen Prognose für das Jahr 2020 ohne 
Berücksichtigung von Luftreinhaltemaßnahmen wie folgt einschätzen: 
Das Plangebiet liegt auf einer Fläche der Größe 1 x 1 Kilometer, für welche die nachfolgend be-
nannten flächengemittelten Gesamtbelastungen angegeben als Jahresmittelwerte prognostiziert wer-
den: 
 PM10: 20 µg/m³ 
 NO2: 20 µg/m³ 
Die Höhe der jahresmittleren Massenkonzentration der vorgenannten Luftschadstoffe erfüllt die 
städtische Zielvorgabe betreffend NO2 (Zielwert: 20 µg/m³) und nahezu auch die Zielvorgabe in Be-
zug auf PM10 (Zielwert: < 20 µg/m³). 
In der Gesamtbetrachtung sind unter Berücksichtigung der Grenzwertangaben des Luftreinhaltepla-
nes der Stadt Leipzig sowie der zum Schutz der menschlichen Gesundheit nach der 39. BImSchV 
festgelegten Immissionsgrenzwerte keine erheblichen Auswirkungen auf den Belang „Luft – Luft-
hygiene“ zu erwarten.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.2.6 Pflanzen 
7.2.6.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Folglich sind Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten oder zumindest nicht auszuschlie-
ßen. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Inanspruchnahme von Vegetation räumlich, qualitativ und quantitativ differenziert  
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen, weil Ve-
getationsflächen unterschiedlicher Ausprägung sowie gesetzlich geschützte Biotope, durch Versie-
gelungen für Gebäude und Flächenbefestigungen in Anspruch genommen werden.  
7.2.6.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Im Frühjahr 2019 wurde das Plangebiet mehrfach begangen und im Ergebnis eine Biotoptypenkar-
tierung erstellt. Bis Oktober 2019 wurden einzelne Aktualisierungen vorgenommen. Weiterhin 
73 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 34 
28.11.2022 
wurde der Baumbestand (ohne Vermessungsgrundlage) erfasst und dokumentiert. Biotoptypen und 
Baumbestand sind Gegenstand des Bestandsplanes und der Baumbestandsliste im Grünordnerischen 
Fachbeitrag. V on der Aktualität der Untersuchungsergebnisse für die vorliegende Planung wird aus-
gegangen. 
a) Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden 
Das Untersuchungsgebiet stellt sich im Bestand überwiegend als Grünfläche mit Wiesen- und Ra-
senbereichen dar. Einzelne Bäume und Baumgruppen strukturieren und akzentuieren die Fläche und 
fassen sie an den Rändern. Im südöstlichen Bereich befindet sich zudem eine Garagenanlage. 
Das Plangebiet gliedert sich hinsichtlich des Belangs Pflanzen in folgende Teilbereiche:  
a) Einzelbäume/Baumgruppen: Die Bäume und Baumgruppen ordnen sich überwiegend an den 
Rändern des Plangebietes an. Sie stammen weitgehend aus der ursprünglichen Bepflanzung, 
die zur Gestaltung der Wohnanlage in den 1960er Jahren angelegt wurde. Es wurden 141 
Bäume mit einem Stammdurchmesser > 10 cm in einem Meter Höhe aufgenommen. Es 
handelt sich ausschließlich um Laub- und Obstbäume, wobei auch baumartig ausgeprägte 
Hartriegel- und Haselsträucher mit erfasst wurden. Die Stammdurchmesser variieren 
zwischen 0,1 und 0,9 Meter in einem Meter Höhe. Hervorzuheben sind die Stieleiche 
(Stammdurchmesser 90 cm) am östlichen Rand und die Baumreihe am südlichen Rand des 
Plangebietes. Die Baumreihe am südlichen Rand ist Teil der Allee, die die gesamte Hans-
Beimler-Straße begleitet und prägt. Der Zustand der kartierten Bäume ist insgesamt als 
beeinträchtigt zu bezeichnen, was bei einem Großteil der Bäume wahrscheinlich auf die 
extreme Trockenheit in den Sommern 2018 und 2019 zurückzuführen ist. Es wurden Bäume 
mit Rissen, Spalten und Höhlen festgestellt. Die Baumgruppen am nördlichen und östlichen 
Rand sind teilweise von Sträuchern unterwachsen. 
Es befinden sich sieben höhlenreiche Einzelbäume (gesetzlich geschützt gemäß § 21 
SächsNatSchG (zu § 30 BNatSchG)) im Plangebiet (siehe Kap. 7.1.2.1).  
b) Wiese/Rasen: Das Offenland gliedert sich in einen größeren Bereich mit einer artenreichen, 
extensiv gepflegten Wiese und eine intensiver gepflegten Rasenfläche neben der Garagenan-
lage. 
Bei der offenen Wiesenfläche im Geltungsbereich handelt es sich um eine ruderalisierte 
Glatthaferwiese mit kleinräumig variierender Zusammensetzung. Neben den typischen Ar-
ten der Grünlandgesellschaften (Glatthafer, Wiesen-Kerbel, Wiesen-Labkraut, Rotschwin-
gel, Rispengräser, Wiesen-Sauerampfer u.a.) finden sich sowohl ausdauernde wärmelie-
bende als auch nitrophytische Ruderalarten, aber auch Arten der Halbtrockenrasen. Die Wie-
senfläche ist möglicherweise auf Grund des gestaffelten Mahdregimes blütenreich und viel-
fältig. 
Die Rasenfläche neben der Garagenanlage ist als typische artenarme Rasenfläche im besie-
delten Bereich zu bezeichnen, die häufig im Jahr gemäht wird. 
c) bebaute und versiegelte Flächen (Garagenanlage, ca. 3.000 m²), Ruderalvegetation in den 
Randbereichen 
b) Voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung 
 Teilbereich a) Erhalt und Weiterentwicklung der Gehölzbestände, möglicherweise Abster-
ben von Bäumen oder Teilen davon, aufgrund der starken Schädigungen, einsetzende Natur-
verjüngung  
 Teilbereich b) bei gleichbleibender Pflege: Erhalt der Wiesen- und Rasenflächen, bei aus-
bleibender Pflege: Zunehmender Gehölzaufwuchs auf der Wiese, zunehmende Ruderalisie-
rung des Rasens 
74 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 35 
28.11.2022 
7.2.6.3 Prognose über die Entwicklung bei Durchführung der Planung 
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Bei Umsetzung der Planung gehen die ruderalisierte Glatthaferwiese und der Rasen verloren und 
werden durch Gebäude, befestigte Flächen und gärtnerisch gestaltete Flächen ersetzt. Insbesondere 
der Verlust der ruderalisierten Glatthaferwiese ist aufgrund ihres Artenreichtums, der vielfältigen 
Ausprägung und der Größe der betroffenen Fläche von ca. 2,2 ha als erhebliche nachteilige Auswir-
kung zu bewerten. 
Die im Bestand überwiegend randlich angeordneten Gehölze bleiben durch Festsetzungen von Flä-
chen zum Erhalt von Gehölzen in großen Teilen erhalten. Allerdings gehen Bäume und Strauch-
gruppen im Inneren des Plangebietes verloren. Es werden 36 Bäume (von derzeit 141 Bäumen) 
durch Festsetzungen für Bauflächen (einschließlich des südlich Teils der Fläche für Gemeinbedarf, 
der für Gebäude vorgesehen ist) überplant, weitere 23 Bäume durch Verkehrsflächen, Flächen mit 
Geh- und Fahrrecht sowie für Stellplatzanlagen. 32 Bäume befinden sich innerhalb nicht überbau-
barer Grundstücksflächen, innerhalb von Flächen für den Gemeinbedarf oder in Flächen für An-
pflanzungen. Es ist damit zu rechnen, dass ein Großteil dieser Bäume bei Umsetzung der Planung 
aufgrund der beeinträchtigten Vitalität entfernt wird. Der Erhalt von 50 Bäumen ist gesichert, da 
sich die Baumstandorte innerhalb von Flächen zum Erhalt von Bäumen und Sträuchern oder der öf-
fentlichen Grünfläche befinden bzw. die einzelnen Bäume zum Erhalt festgesetzt sind (z.B. die 
Baumreihe an der Hans-Beimler-Straße).  
Die sieben gesetzlich geschützten Biotope (höhlenreiche Einzelbäume) werden bei Umsetzung der 
Planung teilweise überplant. Zwei höhlenreiche Einzelbäume befinden sich in Baufenstern für den 
Wohnungsbau, ein Baum zwischen den genannten Baufenstern, zwei im Bereich des geplanten 
Schulbaus und zwei in einer für Stellplätze ausgewiesenen Fläche. Gemäß § 30 Abs. 2 BNatSchG 
sind Handlungen, die zu einer Zerstörung oder sonstigen erheblichen Beeinträchtigung gesetzlich 
geschützter Biotope führen können, verboten. Somit ist eine Ausnahme nach § 30 Abs. 3 BNatSchG 
bzw. eine Befreiung nach § 67 BNatSchG von dem Verbot bzw. die Inaussichtstellung einer solchen 
bei der Unteren Naturschutzbehörde zu beantragen (vgl. hierzu Kap. 7.1.2.1). Eine Befreiung für 
zwei Biotopbäume innerhalb der Allgemeinen Wohngebietsfläche wurde seitens der UNB bereits in 
Aussicht gestellt. 
b) Einhaltung der relevanten Ziele des Umweltschutzes 
Die nachfolgend genannten Ziele des Umweltschutzes werden wie folgt eingehalten:  
Bundesnaturschutzgesetz, Sächsisches Naturschutzgesetz: Schutzgebiete sind durch die Planung 
nicht betroffen. Der Verlust von gesetzlich geschützten Biotopen wird im Rahmen von Befreiungen 
bzw. Ausnahmen geregelt und innerhalb des Plangebietes kompensiert. 
Landschaftsplan: Durchgrünung von Baugebieten: Mit den Festsetzungen von Flächen zum Erhalt 
von Bäumen und Sträuchern an den Rändern des Plangebietes, der Festsetzung einer öffentlichen 
Grünfläche (Spielplatz) sowie den Festsetzungen zur Begrünung der nicht bebauten Flächen wird 
die Durchgrünung des Plangebietes gesichert. 
7.2.6.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
Zur Vermeidung und Minderung für anlagebedingte Beeinträchtigungen des Umweltbelang Pflan-
zen werden im Bebauungsplan folgende Maßnahmen festgesetzt:  
 Begrenzung der Neubebauung durch Festsetzungen von Baulinien und Baugrenzen  
 Festsetzung von Flächen zum Erhalt von Gehölzen 
 Festsetzung von Flächen zum Anpflanzen von Gehölzen 
75 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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28.11.2022 
 Festsetzung von Dachbegrünung, in Teilbereichen auch einfache Intensivbegrünung mit er-
höhter Substratschichtdicke, um die Entwicklung von Wiesengesellschaften zu ermöglichen 
Die Stadt Leipzig strebt darüber hinaus bei der anstehenden Umsetzung der geplanten Maßnahmen 
an, weitere vorhandene Gehölzflächen im Bereich der Verkehrsfläche besonderer Zweckbestim-
mung (Geh- und Radweg) im östlichen Teil („Platzfläche“), innerhalb der festgesetzten öffentlichen 
Grünfläche (Spielplatz) und in der festgesetzten Fläche für Gemeinbedarf (Grundschulstandort) an 
den Randbereichen zu erhalten. 
Hinweise für Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen für baubedingte Beeinträchtigungen: 
 Schutz der Gehölze gemäß DIN 18920 zum Schutz von Bäumen, Pflanzenbeständen und 
Vegetationsflächen bei Baumaßnahmen 
7.2.6.5 In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl sind wie folgt zu nennen: 
a) keine Bebauung und Nutzung des Plangebietes  
b) Begrenzung der Neubebauung auf Teilflächen 
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug gegeben: 
Der Bedarf an einem Schulstandort und an Wohnraum im nördlichen Stadtgebiet kann nur durch 
Nutzung des vormals bereits bebauten Plangebietes gedeckt werden. 
7.2.7 Tiere 
7.2.7.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten 
bzw. nicht auszuschließen. 
 Veränderung des Bestandes an Vögeln, Fledermäusen, Zauneidechsen, Heuschrecken und 
Eremit infolge des Verlustes von Lebensstätten. 
Folglich sind Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten oder zumindest nicht auszuschlie-
ßen. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
 Kartierung der Artengruppen Brutvögel, Fledermäuse, Zauneidechsen, Heuschrecken und 
Eremit sowie die Erstellung eines Artenschutzrechtlichen Fachbeitrags. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen, weil 
derzeit vegetationsbestandene Flächen, die Lebensraum für Tiere bieten, durch Neubebauungen und 
Flächenbefestigungen in Anspruch genommen werden.  
7.2.7.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Für die Artengruppen Brutvögel, Fledermäuse, Reptilien und Eremit wurden von April bis Septem-
ber 2019 faunistische Erfassungen durchgeführt. Die Prüfung, inwieweit Beeinträchtigungen für Ar-
ten nach § 44 BNatSchG durch den Bebauungsplan vorbereitet werden, erfolgte im Rahmen des Ar-
tenschutzfachbeitrages 2020, der auf diese Erfassungen zurückgreift. 
76 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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Im Rahmen der faunistischen Erfassungen wurden keine Zauneidechsen, keine Blauflügeligen Öd-
landschrecken und keine Blauflügeligen Sandschrecken beobachtet. Die Habitateignung für die 
Zauneidechse ist lediglich im Randbereich zu den Garagen (außerhalb des Geltungsbereiches) gege-
ben, hier finden sich neben Rückzugshabitaten wie Sträuchern und Hochstaudenfluren auch grab-
bare Substrate. Es ergibt sich außerdem ein starker Störungsdruck durch Haustiere, Hunde und Kat-
zen, der die Eignung der Fläche für Zauneidechsen zusätzlich stark herabsetzt. Erhebliche Auswir-
kungen auf Zauneidechsen sind folglich nicht zu erwarten. 
Ein V orkommen von Blauflügeliger Ödlandschrecke und Blauflügeliger Sandschrecke wird auf 
Grund der Habitatbedingungen weitgehend ausgeschlossen. Es sind zwar lokal offene Flächen und 
schütter bewachsene Bereiche vorhanden, die Besiedlung ist jedoch möglicherweise auf Grund der 
Isolation und Lage in Verbindung mit der starken Frequentierung, Bodenverdichtung und Störung 
der Flächen nicht gegeben. Erhebliche Auswirkungen auf die Blauflügelige Ödlandschrecke und die 
Blauflügelige Sandschrecke sind folglich nicht zu erwarten.  
Trotz vorhandener hoher Totholzanteile ergeben sich keine Hinweise auf V orkommen des Eremiten. 
Auch für die Pappeln mit Spuren xylobionter Käferarten ergaben sich keine Hinweise auf das V or-
kommen des Eremiten. 
a) Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden 
Brutvögel  
Tabelle 5: Brutvögel  
 Gefährdung Schutzstatus Status 
Art 
RL SN 
2015 
RL D 
2016 
EU 
VSLR 
BNat 
SchG  
Brutvögel       
Amsel Turdus merula   - § Brutvogel  
Blaumeise Parus caeruleus   - § Brutvogel  
Buchfink  Fringilla coelebs   - § Brutvogel  
Buntspecht Dendrocopos 
major 
  - § Brutverdacht im Geltungsbe-
reich 
Elster Pica pica   - § Brutvogel  
Feldsperling Passer montanus  V - § Brutvogel in zwei Kästen an Ga-
ragenanlage 
Fitis Phylloscopus 
trochilus 
V  - § Brutzeitfeststellung, Durchzüg-
ler 
Gartenrotschwanz Phoenicurus 
phoenicurus 
3 V - § Brutverdacht an Rand zu Klein-
garten  
Girlitz Serinus serinus   - § Brutvogel im Kleingarten 
Grünfink Carduelis chloris   - § Brutverdacht in angrenzenden 
Kleingarten 
Grünspecht Picus viridis   - §§ Brutzeitfeststellung, Brutver-
dacht 
Hausrotschwanz Phoenicurus 
ochruros 
  - § Brutnachweis Garagen, Brutver-
dacht angrenzend Kleingarten 
77 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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 Gefährdung Schutzstatus Status 
Art 
RL SN 
2015 
RL D 
2016 
EU 
VSLR 
BNat 
SchG  
Haussperling Passer domesti-
cus 
V V - § Brutvogel Plattenbauten u. 
Kleingärten. 
Klappergrasmü-
cke 
Sylvia curruca V  - § Brutverdacht  
Kohlmeise Parus major   - § Brutvogel  
Mauersegler Apus apus   - § Brut in angrenzenden Platten-
bauten, Nahrungsgast 
Mönchsgrasmü-
cke 
Sylvia atricapilla   - § Brutvogel  
Rabenkrähe  Corvus corona   - § Brutvogel  
Ringeltaube Columba palum-
bus 
  - § Brutvogel im Geltungsbereich  
Rotkehlchen Erithacus rube-
cula 
  - § Brutverdacht in Gehölzbestand 
an Kleingärten 
Star Sturnus vulgaris   - § Brutvogel  
Stieglitz Carduelis cardu-
elis 
  - § Brutzeitfeststellung/ Brutver-
dacht/ Brutvogel  
Zilpzalp Phylloscopus 
collibita 
  - § Brutverdacht  
Nahrungsgäste/Durchzügler      
Eichelhäher Garrulus gland-
rius 
  - § Nahrungsgast 
Graureiher Ardea cinerea   - § Einmalig überfliegend 
Kuckuck Cuculus canorus 3 V - § Einmalig verhört, in näherer 
Umgebung, nicht lokalisiert 
Kormoran Phalacrocorax 
carbo 
V  - § Regelmäßig überfliegend 
Lachmöwe Larus ridibundus   - § Regelmäßig überfliegend 
Rotmilan Milvus milvus  V Anh.-
1 
§§ jagend/überfliegend 
Stockente Anas platyrhyn-
chos 
  - § Nahrungsgast 
Turmfalke Falco tinnuncu-
lus 
  - §§ jagend 
Schutzstatus: EU-VSRL (Richtlinie 2009/147/EG – EU-V ogelschutzrichtlinie): Anh. I – Art des Anhanges 
I mit besonderem Schutzerfordernis nach Artikel 4; BNatSchG (Bundesnaturschutzgesetz): § - besonders 
geschützt, §§ – streng geschützt 
Gefährdung: RL D (Rote Listen der Bundesrepublik (D) nach Grüneberg et al. 2016) / RL SN (Rote Liste 
Sachsens nach Zöphel et al. 2015): 1 – vom Aussterben bedroht, 2 – stark gefährdet, 3 – gefährdet, V – V or-
warnliste. 
78 von 123 in Zusammenstellung
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Regelmäßig in Sachsen auftretende V ogelarten mit hervorgehobener artenschutzrechtlicher Bedeutung 
(LfULG 2010)  
Im Gebiet und dem unmittelbaren Umfeld konnten insgesamt 23 potenzielle Brutvogelarten zur 
Brutzeit festgestellt werden. Fast alle festgestellten Arten konnten als Brutvögel (bzw. Brutver-
dacht) angesprochen werden (siehe Tabelle oben). Die hohe Anzahl von Brutvögeln im Untersu-
chungsgebiet ist durch den vorhandenen habitatreichen Baum- und Gebüschbestand und die insek-
tenreichen Offenflächen in Verbindung mit Kleingärten und stark durchgrünten Wohnblocks im 
Umfeld zu erklären.  
V on besonderer Bedeutung ist das V orkommen des Gartenrotschwanzes, der auf der Roten Liste 
Deutschlands als gefährdet eingestuft ist. Haussperling, Klappergrasmücke und Fitis befinden sich 
in Sachsen auf der V orwarnliste. Der Feldsperling wird auf der deutschlandweiten V orwarnliste ge-
führt. Der Grünspecht ist gemäß BNatSchG streng geschützt. 
Die unmittelbar an der Hans-Beimler-Straße stockenden Bäume sind auf Grund der erhöhten Stö-
rungsintensität für die Brutvögel als Reproduktionsstätte offensichtlich von nachgeordneter Bedeu-
tung. V on Bedeutung sind neben dem vorhandenen Baumbestand die Wiesen als Nahrungsfläche 
sowie Gebüschstrukturen für die vornehmlich in Gebüschen brütenden Arten. Eine besondere Häu-
fung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten befindet sich im Baum- und Strauchbestand der Randbe-
reiche des Geltungsbereiches. 
Fledermäuse 
Im Zuge von einfachen Detektorbegehungen wurden bisher lediglich der Große Abendsegler als 
stark frequentierend im Gebiet jagende Art und die Breitflügelfledermaus festgestellt. 
In den Gebäuden (Garagen) konnten keine Hinweise auf Wochenstuben gefunden werden und die 
festgestellte geringe Anzahl jagender Tiere lässt das V orhandensein von Fortpflanzungsstätten im 
Gebiet eher unwahrscheinlich erscheinen. Jedoch ist nicht vollständig auszuschließen, dass die im 
Geltungsbereich des Bebauungsplanes vorhandenen Alt- und Biotopbäume mit teilweise Höhlen 
und Spalten von baumbewohnenden Fledermausarten als Sommer- bzw. Zwischenquartier wie auch 
einzelne Gebäudespalten an den Garagen genutzt werden. Anlagebedingte Verluste von Sommer-
quartieren sind deshalb bei Durchführung des Bebauungsplans nicht vollständig auszuschließen. 
b) Voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung 
 Brutvögel: Erhalt der hohen Anzahl von Brutvögeln durch habitatreichen Baum- und Ge-
büschbestand und insektenreiche Offenflächen in Verbindung mit Kleingärten und stark 
durchgrünten Wohnblocks im Umfeld 
 Fledermäuse: Erhalt der Funktion als Jagdrevier 
7.2.7.3 Prognose über die Entwicklung bei Durchführung der Planung 
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Vögel 
Baubedingt werden die Fortpflanzungs- und Ruheplätze einiger Arten verloren gehen bzw. wird die 
Dichte des Brutvogelaufkommens abnehmen. Insbesondere für Höhlenbrüter (Blaumeise, Bunt-
specht, Gartenrotschwanz, Grünspecht, Star) werden Brutstätten verloren gehen. Für Freibrüter 
(Amsel, Buchfink, Elster, Grünfink, Klappergrasmücke, Mönchsgrasmücke, Rabenkrähe, Rotkehl-
chen, Stieglitz, Zilpzalp) werden mit der Festsetzung von Flächen zum Erhalt von Bäumen und 
Sträuchern, Lebensräume erhalten. Zudem werden mit der Entwicklung neuer Gehölzstrukturen 
verlorengegangene Strukturen im unmittelbaren räumlichen Zusammenhang teilweise wiederherge-
stellt bzw. Ersatzlebensräume geschaffen. Mit Hilfe der Vermeidungsmaßnahmen wie die Regelung 
79 von 123 in Zusammenstellung
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28.11.2022 
der Bauzeiten und die ökologische Baubegleitung kann das Auslösen von Verbotstatbeständen ver-
mieden werden. Mit dem Ausbringen von Nistkästen für Gehölzhöhlenbrüter (Star, Hausrot-
schwanz, Haussperling) wird der Verlust von Brutstätten mindestens teilweise kompensiert. 
Fledermäuse  
Im Zug des artenschutzrechtlichen Fachbeitrags wurden sowohl Gebäude als auch baumbewoh-
nende Arten als Gilde zusammengefasst berücksichtigt. V on artenschutzrechtlicher Bedeutung für 
Fledermäuse sind dabei alle Bäume mit Höhlen- und Spaltenquartieren. Bei Umsetzung der Planung 
kommt es zum Verlust von Bäumen mit Höhlen und Spalten, die möglicherweise als Quartiere von 
Fledermäusen genutzt werden. Für gehölzbewohnende Fledermausarten werden künstliche Quar-
tiere in den ruhig gelegenen Bereichen des zum Erhalt festgesetzten Gehölzstreifens angelegt, der 
Gehölzlebensraum an sich bleibt auf dieser Fläche erhalten bzw. werden Ersatzlebensräume ge-
schaffen. In Bezug auf die zukünftige Eignung des Plangebietes als Jagdgebiet oder Raum für 
Transferflüge sind nur wenig betriebsbedingte Auswirkungen zu befürchten. Insofern kann der Be-
reich weiter als Jagdrevier dienen. 
b) Einhaltung der relevanten Ziele des Umweltschutzes 
Die Einhaltung der V orschriften gemäß § 44 Abs. 5 BNatSchG für die europäisch geschützten Arten 
wurde im Artenschutzfachbeitrag untersucht: 
Vögel 
Mit den im Artenschutzfachbeitrag erarbeiteten Vermeidungsmaßnahmen und CEF-Maßnahmen, 
die als Festsetzungen in den Bebauungsplan übernommen werden, wird einem Fortbestand bzw. ei-
ner Entwicklung der geeigneten Lebensräume der im Gebiet vorkommenden Brutvogelarten ent-
sprochen. Die ökologische Funktion der vom Eingriff betroffenen Fortpflanzungs- und Ruhestätten 
wird im räumlichen Zusammenhang weiterhin erfüllt. Demnach sind durch den Bebauungsplan 
keine Verstöße gegen die artenschutzrechtlichen Zugriffsverbote der Avifauna zu erwarten. Verstöße 
gegen das Tötungsverbot können durch Maßnahmen zum bauzeitlichen Management wie die Verla-
gerung der Bauzeiten außerhalb der Hauptreproduktionszeiten der Vögel und durch den Einsatz ei-
ner artenschutzfachlichen Baubegleitung vermieden werden.  
Fledermäuse  
Mit den im Artenschutzfachbeitrag erarbeiteten Vermeidungsmaßnahmen und CEF-Maßnahmen, 
die als Festsetzungen in den Bebauungsplan übernommen werden, wird der Fortbestand bzw. die 
Entwicklung der geeigneten Lebensräume der Artengruppe gesichert. Die ökologische Funktion der 
vom Eingriff betroffenen Ruhestätten wird im räumlichen Zusammenhang weiterhin erfüllt. Dem-
nach sind durch den Bebauungsplan keine Verstöße gegen die artenschutzrechtlichen Verbote zu er-
warten.  
7.2.7.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
Zur Vermeidung, Minderung und Ausgleich für anlagebedingte Beeinträchtigungen der Tierwelt 
werden im Bebauungsplan folgende Maßnahmen geregelt bzw. festgesetzt:  
 Festsetzung von Flächen zum Erhalt von Gehölzen 
 Festsetzung von Flächen zum Anpflanzen von Gehölzen 
 Festsetzung zur Anbringung von Nisthilfen für Gehölzhöhlenbrüter 
 Ökologische Baubegleitung und Kontrolle vor Baumfällungen, die vor Beginn der Baumaß-
nahmen prüft, ob zu entfernende Bäume von Fledermäusen genutzt werden 
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 CEF-Maßnahmen: Aufhängung von 4 Starenkästen, 4 Nistkästen für den Haussperling, 2 
Nistkästen für den Hausrotschwanz, 14 Fledermauskästen 
Hinweise für Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen für baubedingte Beeinträchtigungen: 
 Schutz der Gehölze gemäß DIN 18920 zum Schutz von Bäumen, Pflanzenbeständen und 
Vegetationsflächen bei Baumaßnahmen 
7.2.7.5 In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl sind wie folgt zu nennen: 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die die Ziele und den räumlichen Geltungsbereich des Bau-
leitplans berücksichtigen, wurden aus den in Kap. 7.2.6.3 und Kap. 7.2.6.5 dargestellten wesentli-
chen Gründen nicht in Betracht gezogen und der gewählten Planungsmöglichkeit deshalb der V or-
zug gegeben.  
Eine Wiedernutzbarmachung der ehemals mit Wohngebäuden bestandenen Fläche ist in allen Fällen 
mit Eingriffen in den Vegetationsbestand verbunden, auch wenn die Neubauten kleiner dimensio-
niert wären. Eingriffe in den Baumbestand und damit in Lebensräume von höhlen- und spaltenbe-
wohnenden Tierarten würden dabei baubedingt ebenfalls stattfinden.  
7.2.8 Biologische Vielfalt 
7.2.8.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten, 
weil verschiedenartige und artenreiche Vegetationsflächen in Anspruch genommen werden.  
Folglich sind Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten oder zumindest nicht auszuschlie-
ßen. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Flächennutzung im Bestand und in der Planung räumlich, qualitativ und quantitativ differen-
ziert erfassen 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen, weil 
vielfältige, artenreiche Vegetationsflächen und deren Lebensräume, durch Versiegelungen für Ge-
bäude und Flächenbefestigungen in Anspruch genommen werden.  
7.2.8.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
a) Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden 
Das Plangebiet gliedert sich hinsichtlich des Belangs Biologische Vielfalt in folgende Teilbereiche:  
a) Einzelbäume/Baumgruppen: Die Bäume und Baumgruppen ordnen sich überwiegend an den 
Rändern des Plangebietes an. Es handelt sich ausschließlich um Laub- und Obstbäume. Der 
Zustand der kartierten Bäume ist insgesamt als beeinträchtigt zu bezeichnen. Es wurden 
Bäume mit Rissen, Spalten und Höhlen festgestellt. Am nördlichen und östlichen Rand des 
Plangebietes sind die Bäume von Sträuchern unterwachsen. 
Es befinden sich sieben höhlenreiche Einzelbäume (gesetzlich geschützt gemäß § 21 
SächsNatSchG (zu § 30 BNatSchG)) im Plangebiet (siehe Kap. 7.1.2.1).  
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b) Wiese/Rasen: Das Offenland gliedert sich in einen größeren Bereich mit einer artenreichen, 
extensiv gepflegten Wiese und eine intensiver gepflegten Rasenfläche neben der Garagenan-
lage. 
Bei der offenen Wiesenfläche im Geltungsbereich handelt es sich um eine ruderalisierte 
Glatthaferwiese mit kleinräumig variierender Zusammensetzung. Neben den typischen Ar-
ten der Grünlandgesellschaften (Glatthafer, Wiesen-Kerbel, Wiesen-Labkraut, Rotschwin-
gel, Rispengräser, Wiesen-Sauerampfer u.a.) finden sich sowohl ausdauernde wärmelie-
bende als auch nitrophytische Ruderalarten, aber auch Arten der Halbtrockenrasen.  
Die Rasenfläche ist als typische artenarme Rasenfläche im besiedelten Bereich zu bezeich-
nen, die häufig im Jahr gemäht wird. 
c) bebaute und versiegelte Flächen (Garagenanlage, ca. 3.000 m²), Ruderalvegetation in den 
Randbereichen 
7.2.8.3 Prognose über die Entwicklung bei Durchführung der Planung 
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Bei Umsetzung der Planung gehen die ruderalisierte Glatthaferwiese und der Rasen verloren und 
werden durch Gebäude, befestigte Flächen und gärtnerisch gestaltete Flächen ersetzt. Insbesondere 
der Verlust der ruderalisierten Glatthaferwiese ist aufgrund ihres Artenreichtums, der vielfältigen 
Ausprägung und der Größe der betroffenen Fläche von ca. 2,2 ha als erhebliche nachteilige Auswir-
kung zu bewerten. 
Die im Bestand überwiegend randlich angeordneten Gehölze bleiben durch Festsetzungen von Flä-
chen zum Erhalt von Gehölzen und sonstige Maßnahmen weitgehend erhalten. Allerdings gehen 
Bäume und Strauchgruppen im Inneren des Plangebietes verloren. Es werden 36 Bäume (von der-
zeit 141 Bäumen) durch Festsetzungen für Bauflächen (einschließlich des südlich Teils der Fläche 
für Gemeinbedarf, der für Gebäude vorgesehen ist) überplant, weitere 23 Bäume durch Verkehrsflä-
chen, Flächen mit Geh- und Fahrrecht sowie für Stellplatzanlagen. 32 Bäume befinden sich inner-
halb nicht überbaubarer Grundstücksflächen, innerhalb von Flächen für den Gemeinbedarf oder in 
Flächen für Anpflanzungen. Es ist damit zu rechnen, dass ein Großteil dieser Bäume bei Umsetzung 
der Planung aufgrund der beeinträchtigten Vitalität entfernt wird. Der Erhalt vitaler Bäume wird 
durch die Anrechenbarkeit von Bestandsbäumen auf die Festsetzung zur Anpflanzung von Bäumen 
befördert. Der Erhalt von 50 Bäumen ist gesichert, da sich die Baumstandorte innerhalb von Flä-
chen zum Erhalt von Bäumen und Sträuchern oder der öffentlichen Grünfläche befinden bzw. die 
einzelnen Bäume zum Erhalt festgesetzt sind (z.B. die Baumreihe an der Hans-Beimler-Straße).  
Die sieben gesetzlich geschützten Biotope (höhlenreiche Einzelbäume) werden bei Umsetzung der 
Planung teilweise überplant. Zwei höhlenreiche Einzelbäume befinden sich in Baufenstern für den 
Wohnungsbau, ein Baum zwischen den genannten Baufenstern, zwei im Bereich des geplanten 
Schulbaus und zwei in einer für Stellplätze ausgewiesenen Fläche. Gemäß § 30 Abs. 2 BNatSchG 
sind Handlungen, die zu einer Zerstörung oder sonstigen erheblichen Beeinträchtigung gesetzlich 
geschützter Biotope führen können, verboten. Somit ist eine Ausnahme nach § 30 Abs. 3 BNatSchG 
bzw. eine Befreiung nach § 67 BNatSchG von dem Verbot bzw. die Inaussichtstellung einer solchen 
bei der Unteren Naturschutzbehörde zu beantragen (siehe Kap. 7.1.2.1). Eine Befreiung für zwei 
Biotopbäume innerhalb der Allgemeinen Wohngebietsfläche wurde seitens der UNB bereits in Aus-
sicht gestellt. 
Insbesondere der Verlust der artenreichen Glatthaferwiese führt zu einem Verlust von Arten und von 
biologischer Vielfalt im Plangebiet. 
Mit Intensivierung der Grünflächennutzung gehen die Lebensbedingungen für Tier- und Pflanzenar-
ten verloren, die an extensiv genutzte und ruderale Bedingungen gebunden sind. Dies betrifft über-
wiegend heimische Arten, die zum Teil bereits in ihrem Bestand bedroht sind (vgl. Kap. 7.2.7). Die-
ser Verlust kann durch die Festsetzung zum Erhalt der baumbestandenen Flächen am nördlichen 
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und östlichen Rand teilweise vermieden werden. In diesen Flächen ist keine Pflege erforderlich, ab-
gesehen von gelegentlichem Strauchrückschnitt. Weiterhin erfolgen Strauchanpflanzungen, die zur 
Erhöhung der biologischen Vielfalt beitragen. Innerhalb der nicht überbaubaren Grundstücksflächen 
ist die Anlage von Blühwiesen und Ruderalstreifen möglich. Insbesondere im Zusammenhang mit 
der Einrichtung naturnaher Versickerungsmulden sind hier zahlreiche naturnahe Gestaltungsmög-
lichkeiten gegeben, die auch den ästhetischen Ansprüchen von Grünanlagen gerecht werden. 
b) Einhaltung der relevanten Ziele des Umweltschutzes 
Zu den relevanten Zielen des Umweltschutzes und ihrer Einhaltung siehe Kap. 7.1.2. 
Die nachfolgend genannten Ziele des Umweltschutzes werden wie folgt eingehalten:  
a) Entwicklung/Anreicherung von Lebensräumen in bebauten Gebieten: V on dem Ziel wird ab-
gewichen, um das Planungsziel, die Errichtung von Wohngebäuden, einer Schule und ggf. einer 
Kita, zu verwirklichen. Nur Teilflächen können als extensiv gepflegte Grünflächen erhalten werden. 
Spontan entstehende Gehölzbestände können zur Grünflächengestaltung in den Flächen zum Erhalt 
von Gehölzen genutzt werden. 
b) Durchgrünung von Siedlungsflächen mit standortgerechten heimischen Baumarten und ex-
tensiv gepflegten Grünflächen: Das Ziel wird durch den Erhalt der zusammenhängenden Gehölzflä-
chen mit Großgehölzanteil an den Rändern des Plangebietes eingehalten. 
c) Biotopverbund: Das Ziel wird durch den Erhalt der zusammenhängenden Gehölzflächen mit 
Großgehölzanteil an den Rändern des Plangebietes eingehalten. 
7.2.8.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
Zur Vermeidung und Minderung für anlagebedingte Beeinträchtigungen der biologischen Vielfalt 
werden im Bebauungsplan folgende Maßnahmen festgesetzt:  
 Begrenzung der Neubebauung durch Festsetzungen von Baulinien und Baugrenzen 
 Festsetzung von Flächen zum Erhalt von Gehölzen 
 Festsetzung von Flächen zum Anpflanzen von Gehölzen 
 Extensive Dachbegrünung der Gebäude und einfache Intensivbegrünung der Dachfläche des 
Schulgebäudes 
7.2.8.5 In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl sind wie folgt zu nennen: 
a) keine Bebauung und Nutzung der Wiese im Plangebiet 
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug gegeben: 
Das Ziel des Bebauungsplanes, die Schaffung der planungsrechtlichen V oraussetzungen zur Schaf-
fung eines Schulstandortes und zur Schaffung von Wohnraum im nördlichen Stadtgebiet kann nur 
durch Nutzung des vormals bereits bebauten Plangebietes umgesetzt werden. 
7.2.9 Landschaft 
Es sind keine für die Abwägung erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. Deshalb wurde 
festgelegt, dass dazu keine weiteren Ermittlungen erforderlich sind.  
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Begründung:  
Die Durchführung der Planung lässt zwar erhebliche Veränderungen und damit erheblich schei-
nende Auswirkungen auf den Belang „Landschaft“ erwarten. Im Ergebnis der Umnutzung findet 
mit der geplanten Bebauung und Nutzung aber keine erhebliche Abwertung des Stadtlandschaftsbil-
des statt.  
Zu den Zielen des Belanges:  
 Entwicklungsbedarf Landschaftsbild: Aufwertung der Qualität des Siedlungs- und Land-
schaftsbildes  
 Erhalt/Entwicklung des raumwirksamen Grünanteils  
Diesen Zielen wird der Plan gerecht:  
Im Bestand stellt sich das Plangebiet als Grünfläche mit Wiese, Rasen und überwiegend randlich 
angeordneten Gehölzgruppen dar, die sich in die Siedlung zwischen Wohnbebauung und Kleingär-
ten einfügt und die Siedlungsstruktur optisch auflockert und bereichert. Beeinträchtigungen des 
Stadtlandschaftsbildes liegen nicht vor. Bei Umsetzung der Planung entstehen entlang der Hans-
Beimler-Straße und der Fritz-Simonis-Straße Gebäudekörper, die sich hinsichtlich Größe und Ge-
staltung an den umliegenden Baukörpern und städtebaulichen Strukturen orientieren. Die geplante 
Bebauung setzt die umliegende Bebauungsstruktur fort und fügt sich in diese ein. Unbebaute Frei-
flächen im östlichen Bereich, die als Sportplatz und Aufenthaltsbereiche für Schüler und Kinder ge-
nutzt werden, bilden den Übergang zu den angrenzenden Kleingärten. Der raumbildende Gehölzbe-
stand am nördlichen und östlichen Rand und insbesondere die Allee an der Hans-Beimler-Straße 
bleiben erhalten. Eine Abwertung des Stadtlandschaftsbildes erfolgt bei Umsetzung der Planung 
nicht. 
Folglich sind keine erheblichen Auswirkungen auf den Belang „Landschaft“ zu erwarten.  
7.2.10 Menschen – Erholungspotential 
Es sind keine für die Abwägung erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. Im grünordneri-
schen Fachbeitrag wurde eine Freiraumanalyse durchgeführt mit dem Ergebnis, das keine erhebli-
chen Auswirkungen zu erwarten sind. Deshalb wurde festgelegt, dass dazu keine weiteren Ermitt-
lungen erforderlich sind.  
Begründung:  
Die Erholungsfunktionen bleiben erhalten (Spielplatz, Wegebeziehungen) bzw. können durch vor-
handene Grünflächen im fußläufigen Umfeld aufgefangen werden (Naturerleben).  
Das Plangebiet ist nicht Bestandteil eines Erholungsgebietes oder einer öffentlichen Grünanlage, 
dennoch verfügt es im Bestand über Erholungsfunktionen. Es stellt sich mit seinen Wiesen- und Ra-
senflächen als öffentlich nutzbare Grünfläche dar, wenngleich es keine öffentliche Grünfläche ist. 
Es befinden sich, abgesehen vom eingezäunten Spielplatz am östlichen Rand, keinerlei Sitzgelegen-
heiten oder Spielgeräte auf der Fläche. Die Fläche ist nicht umzäunt und von den durch Straßen be-
gleiteten Seiten betretbar. V on der Hans-Beimler-Straße aus besteht eine asphaltierte Zuwegung 
zum westlichen Eingang der Kleingartenanlage „Frohe Stunde“. Die Wiesen und Rasenflächen sind 
von Wegen und Pfaden durchzogen. Die Wege werden als fußläufige Verbindung zwischen den 
Wohnsiedlungen (westlich der Fritz-Simonis-Straße sowie südlich der Hans-Beimler-Straße) und 
der Kleingartenanlage „Frohe Stunde“ sowie den östlich der Slevogtstraße gelegenen Bildungsein-
richtungen genutzt. Weiterhin wird die Fläche rege von Gassi-Gängern frequentiert. Spielende oder 
picknickende Menschen wurden bei den Begehungen auf den Wiesen- und Rasenflächen nicht an-
getroffen. Die Ausstattung der Fläche mit Wiesen/Rasen und Gehölzbereichen ist als schlicht zu be-
zeichnen. Die extensive Pflege der Wiesenbereiche verbunden mit der relativ großen Ausdehnung 
der Fläche (ca.100 x 200 m) ermöglicht ein Naturerleben, das im innerstädtischen Raum selten an-
zutreffen ist. 
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Bei Umsetzung der Planung geht eine Grünfläche verloren, die in erster Linie dem Naturerleben 
und dem Ausführen von Hunden dient. Die zukünftigen Grünflächen im Plangebiet werden nur ein-
geschränkt betretbar sein, da sie Einrichtungen wie der Schule und dem Kindergarten zugeordnet 
sein werden. Aus Sicherheitsgründen werden die Flächen eingezäunt sein. Auch die hausnahen 
Grünflächen der Wohnbebauung werden in erster Linie durch deren Bewohnerinnen und Bewohner 
genutzt werden. Der Verlust der öffentlich zugänglichen Grünfläche kann durch die reichlich vor-
handenen öffentlich zugänglichen Grünflächen in der fußläufigen Umgebung kompensiert werden. 
Der Spielplatz am östlichen Rand bleibt in seiner bestehenden Lage und Ausstattung erhalten. Somit 
ist die Versorgung mit öffentlich zugänglichen Spielflächen weiterhin gewährleistet. Die fußläufige, 
in Ost-West-Richtung verlaufende Querungsmöglichkeit des Plangebietes mit Anbindungen an be-
stehende Wege bleibt erhalten und wird durch Festsetzungen gesichert. 
Folglich sind keine erheblichen Auswirkungen auf den Belang „Menschen - Erholungspotenzial“ zu 
erwarten.  
7.2.11 Menschen/Gesundheit – Verkehrslärm 
Im Ergebnis der Ermittlungen sind keine erheblichen Umweltauswirkungen, die in der Abwägung 
zu berücksichtigen wären, zu erwarten. 
Es erfolgt dementsprechend folgende Festlegung: 
 Es sind neben der schalltechnischen Untersuchung zum Betrieb einer Dreifeldsporthalle 
keine weiteren vertiefenden Ermittlungen erforderlich. Sie sollen deshalb auch nicht erfol-
gen. 
 Es sind keine Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen erforderlich. 
Derartige Maßnahmen werden deshalb auch nicht festgelegt. 
Dies ist wie folgt begründet: 
Aus der Lärmkartierung 2017 (Stadt Leipzig, Amt für Umweltschutz) ergänzt um Ergebnisse der 
Lärmkartierung des Eisenbahnbundesamtes geht hervor, dass im Plangebiet im Tages- und in 
Nachtzeitraum Pegel zwischen 50 und 55 dB(A) erreicht werden. Als Lärmquellen wirken die 
Bahntrasse, die Travniker Straße, die Slevogt- und die Hans-Beimler-Straße. 
Einzuhaltende Umweltziele für Verkehrslärm definiert die DIN 18005. Gemäß DIN 18005 sind fol-
gende Orientierungswerte in Wohngebieten einzuhalten: am Tag 55 dB(A) und in der Nacht 
45 dB(A). 
Bei Umsetzung der Planung werden Nutzungen im Plangebiet ermöglicht, die einem besonderen 
Schutz unterliegen (Grundschule, Wohnen und ggf. Kita). Für den Tageszeitraum (6-22 Uhr) wer-
den die Orientierungswerte der DIN 18005 eingehalten, im Nachtzeitraum kommt es allerdings zu 
Überschreitungen der Orientierungswerte (kein Schul- und Kitabetrieb, relevant für Wohnen). So-
mit sind geeignete Schallschutzmaßnahmen zu ergreifen, die die Einhaltung der Orientierungswerte 
im Plangebiet sicherstellen. Im Bebauungsplan wird auf Maßnahmen zum passiven Lärmschutz hin-
gewiesen. Auch wird die geplante oberirdische Stellplatzfläche im Norden des Plangebietes veror-
tet, wobei ein größerer Abstand der Wohnbebauung zu potenziellen Lärmquellen (Bahntrasse, 
Travniker Straße) geschaffen wird. Durch die genannten Maßnahmen wird erreicht, dass die Innen-
raumpegel deutlich reduziert werden. Erhebliche nachteilige Auswirkungen auf die eigentliche 
Wohnnutzung in den Wohnungen können damit vermieden werden. 
Eine Freiraumnutzung ist ausschließlich im Tageszeitraum zu berücksichtigen, daher können auch 
hier die entsprechenden Schutzansprüche gewährleistet werden. 
Um der Situation hinsichtlich der Schallemissionen gerecht zu werden, wurde die städtebauliche 
Planung so vorgenommen, dass die sensiblen Nutzungen von den Lärmquellen abgewandt errichtet 
werden können. Im Rahmen der Hochbauplanung für die Grundschule besteht zudem die Möglich-
keit, durch die Anordnung der Baukörper eine weitere schallmindernde Maßnahme zu erreichen. 
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Die Sporthalle wurde durch die Festsetzungen des Bebauungsplanes lagemäßig im Plangebiet so 
positioniert, dass der Baukörper zum einem möglichst weit von einer Wohnbebauung entfernt veror-
tet ist und zum anderen als Baukörper auch einen effektiven Schallschutz vor Emissionen von der 
Slevogtstraße darstellen kann. 
Folglich sind keine erheblichen Auswirkungen auf den Belang „Menschen/Gesundheit – Verkehrs-
lärm“ zu erwarten.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.2.12 Menschen/Gesundheit – Gewerbelärm 
Im Ergebnis der Ermittlungen sind keine erheblichen Umweltauswirkungen, die in der Abwägung 
zu berücksichtigen wären, zu erwarten. 
Es erfolgt dementsprechend folgende Festlegung: 
 Es sind keine vertiefenden Ermittlungen erforderlich. Sie sollen deshalb auch nicht erfolgen. 
 Es sind keine Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen erforderlich. 
Derartige Maßnahmen werden deshalb auch nicht festgelegt. 
Dies ist wie folgt begründet: 
In der näheren Umgebung sind keine Gewerbebetriebe vorhandenen von denen Lärm in das Plange-
biet dringt. 
Es muss jedoch sichergestellt werden, dass durch die Schule und ggf. Kita und ihre Nebeneinrich-
tungen keine Überschreitung der zulässigen Immissionsrichtwerte gem. Nr. 6.1 TA Lärm hervorge-
rufen werden. 
Folglich sind keine erheblichen Auswirkungen auf den Belang „Menschen/Gesundheit – Gewerbe-
lärm“ zu erwarten. 
7.2.13 Menschen/Gesundheit – Freizeitlärm 
Im Ergebnis der Ermittlungen sind keine erheblichen Umweltauswirkungen, die in der Abwägung 
zu berücksichtigen wären, zu erwarten. 
Es erfolgt dementsprechend folgende Festlegung: 
 Es sind keine vertiefenden Ermittlungen erforderlich. Sie sollen deshalb auch nicht erfolgen. 
 Es sind keine Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen erforderlich. 
Derartige Maßnahmen werden deshalb auch nicht festgelegt. 
Dies ist wie folgt begründet: 
Im Bestand geht von der Fläche des Plangebietes Freizeitlärm nur in geringem Umfang aus, da 
Menschen, die das Plangebiet für ihre Freizeitgestaltung nutzen, zumeist gehend oder Fahrrad fah-
rend das Gebiet durchqueren oder Hunde ausführen. Emissionen gehen vom Spielplatz am östlichen 
Rand des Plangebietes aus. Allerdings sind diese gering, da der Spielplatz für kleine Kinder ausge-
legt ist, die zumeist von erwachsenen Personen begleitet werden. 
Bei Umsetzung der Planung ist mit zusätzlichen Emissionen durch die Nutzung der Schule und des 
Kindergartens zu rechnen. Beeinträchtigungen durch von Schule, Kindergarten oder Spielplatz aus-
gehendem Lärm durch Kinder sind grundsätzlich als sozialadäquat hinzunehmen (BImSchG). Wei-
tere Ermittlungen sind somit nicht erforderlich. 
Emissionen, die durch Sportaktivitäten verursacht werden, sind einerseits in einer schalltechnischen 
Untersuchung vom September/Oktober 2021 begutachtet worden und andererseits im nachgelager-
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Begründung zum Bebauungsplan 
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ten Baugenehmigungsverfahren zu betrachten. Denn der Bebauungsplan schafft ausschließlich Pla-
nungsrecht für eine Grundschule einschließlich einer Schulsporthalle. Aussagen dazu, inwiefern die 
Sporthalle im Weiteren auch eine nichtschulische Nutzung („Vereinssport“) erfahren kann, sind im 
Rahmen der erwähnten schalltechnischen Untersuchung ermittelt worden. Folglich ist der Betrieb 
einer Dreifeldsporthalle auch für außerschulische bzw. Freizeitnutzung, ggf. unter Auflagen, denk-
bar. Sollte sich im Rahmen der Hochbauplanung eine entsprechende Nutzungsabsicht konsolidieren, 
so kann in dieser Planungsphase der vorliegende gutachterliche Nachweis genutzt und ggf. hinsicht-
lich der Einhaltung der Richtwerte gutachterlich weiter untermauert werden. Es kann jedoch bereits 
festgehalten werden, dass nutzungsbezogene Lärmemissionen aus dem Baukörper auf Grund der 
Möglichkeit von passiven Schallschutzmaßnahmen, die teilweise schon aus anderen Schutzbelan-
gen heraus erforderlich sind (beispielsweise nach aktueller Energieeinsparverordnung erforderliche 
Fenster und Wandbauteile) beherrschbar sind. 
Folglich sind keine erheblichen Auswirkungen auf den Belang „Menschen/Gesundheit – Freizeit-
lärm“ zu erwarten.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.2.14 Menschen/Gesundheit – Luftqualität 
Hier geht es allein um lufthygienische Auswirkungen aus vorhandenen Quellen, die auf das Plange-
biet einwirken. Zu Veränderungen der lufthygienischen Situation, die aus der Umsetzung der Pla-
nung resultieren können, siehe Kap. 7.2.5 „Luft – Lufthygiene“. 
Im Ergebnis der Ermittlungen sind keine erheblichen Umweltauswirkungen, die in der Abwägung 
zu berücksichtigen wären, zu erwarten. 
Es erfolgt dementsprechend folgende Festlegung: 
 Es sind keine vertiefenden Ermittlungen erforderlich. Sie sollen deshalb auch nicht erfolgen. 
 Es sind keine Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen erforderlich. 
Derartige Maßnahmen werden deshalb auch nicht festgelegt. 
Dies ist wie folgt begründet: 
Im Umkreis von 1.000 m sind keine Betriebe oder Anlagen vorhanden, deren Emissionen in das 
Plangebiet wirken. Aus dem Straßenverkehr wirken nur wenige Schadstoffe in das Plangebiet, da 
die Fritz-Simonis-Straße an der westlichen Plangebietsgrenze und die Hans-Beimler-Straße am süd-
lichen Rand nur wenig bzw. mäßig stark befahren sind. V on der ca. 50 m vom nördlichen Plange-
bietsrand entfernten Travniker Straße/B6 wirken aufgrund der Troglage ebenfalls keine bzw. wenige 
Emissionen bis in das Plangebiet. 
Bei Umsetzung der Planung werden Nutzungen im Plangebiet ermöglicht, die einem besonderen 
Schutz unterliegen wie Grundschule und Wohnen. Aufgrund der geringen Belastung der Luft mit 
Schadstoffen sind keine nachteiligen Auswirkungen auf diese Nutzungen zu erwarten. 
In der Gesamtbetrachtung sind, insbesondere unter Berücksichtigung der Grenzwertangaben des 
Luftreinhalteplanes der Stadt Leipzig sowie der zum Schutz der menschlichen Gesundheit nach der 
39. BImSchV festgelegten Immissionsgrenzwerte, keine erheblichen Auswirkungen auf den Belang 
„Menschen/Gesundheit – Luftqualität“ zu erwarten.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.2.15 Umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Als umweltbezogene Auswirkungen der Planung auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter werden 
ausschließlich solche betrachtet, die über Umweltmedien auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
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einwirken. Das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes 
derart, dass die Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kul-
turgutes oder des sonstigen Sachgutes entgegenstehen, fällt nicht darunter. 
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen, für die Abwägung erheblichen umweltbezogenen Aus-
wirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter zu erwarten. 
Anhaltspunkte dafür, dass aus der Durchführung der Planung derartige Auswirkungen auf im Plan-
gebiet und seinem relevanten Umfeld vorhandene Kulturgüter und sonstige Sachgüter zu erwarten 
sind, liegen nicht vor. Denn: 
 Anhaltspunkte für sonstige im Plangebiet oder seinem relevanten Umfeld vorhandene Kul-
turgüter und sonstige Sachgüter, auf die der B-Plan abwägungserhebliche umweltbezogene 
Auswirkungen haben könnte, liegen nicht vor. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.3 Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen 
Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen (§ 4c BauGB) bedarf es im be-
schleunigten Verfahren (§ 13a BauGB) nicht (siehe § 13 Abs. 3 Satz 1 BauGB) und werden deshalb 
nicht festgelegt. 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird hin-
gewiesen. 
Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf unvorhergesehene nachteilige 
Umweltauswirkungen geben, dann werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen zur Abhilfe 
ergriffen werden. 
8. Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Frühzeitige Unterrichtung der Öffentlichkeit 
Im Rahmen der Unterrichtungsmöglichkeit für die Öffentlichkeit sind insbesondere folgende Sach-
verhalte vorgetragen und diskutiert worden: Allem voran sind in der Veranstaltung am 26.02.2020 
die derzeitige und voraussichtlich steigende Stellplatzknappheit sowie der Wegfall des Garagenstan-
dortes thematisiert worden. Des Weiteren wurde die Auslastung vorhandener Turnhallen und das 
Erfordernis eines Neubaus am geplanten Grundschulstandort erfragt. Weitere Themen betreffen die 
Gewährleistung des Zugangs zu zwei von Süden erschlossenen Gartenparzellen des Kleingartenver-
eins „Frohe Stunde“ e.V . sowie die Zulässigkeit unterschiedlicher Nutzungsoptionen (Wohnen inkl. 
besonderer Wohnformen, soziale Infrastruktur) innerhalb des Allgemeinen Wohngebietes. Alle The-
men finden Berücksichtigung im Bebauungsplan und seiner Begründung. 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange, der Bürgervereine 
sowie Umweltverbände 
In den eingegangenen Stellungnahmen wurde mehrfach die schlechte Regenwasserversickerungsfä-
higkeit sowie das Erfordernis einer ganzheitlichen Betrachtung der Regenwasserentsorgung für das 
Plangebiet thematisiert. In der Folge ist eine fachgutachterliche Stellungnahme zum Umgang mit 
dem anfallenden Niederschlagswasser erstellt worden. Weiteres dazu siehe Kap. 9.4.2 dieser Be-
gründung. 
Eine Reihe der eingegangenen Stellungnahmen enthalten Hinweise zur Grünordnung bzw. Natur-
schutz und Artenschutz. Im Ergebnis erfolgten weitere Anpassungen im Bebauungsplan bzw. der 
vorliegenden Begründung hinsichtlich dieser Belange.  
Insgesamt führten die Äußerungen der TöB zu einer weitergehenden Qualifizierung der Planung, 
nicht jedoch zu grundlegenden Änderungen von Planinhalten. 
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8.3 Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf 
Während der Beteiligung gingen Äußerungen einer Bürgerin sowie zweier Umweltverbände ein. 
Darin wurde vor allem folgendes vorgetragen: 
Belange des Umweltschutzes und der Niederschlagswasserentsorgung 
Es wird darauf hingewiesen, dass der Erhalt von 50 von 141 Bäumen im Geltungsbereich zu wenig 
ist. 
Insgesamt 105 der 141 Bäume befinden sich außerhalb von im Bebauungsplan festgesetzten über-
baubaren Grundstücksflächen bzw. Flächen für Stellplätze oder Verkehrsflächen. Damit ist ein Er-
halt von mehr als den genannten 50 Bäumen möglich, auch wenn sie eben nicht unmittelbar zum 
Erhalt festgesetzt werden. 
In Bezug auf den Erhalt der randlich gelegenen Gehölzstreifen im Norden und Nordosten des Plan-
gebietes wird bemängelt, dass die Festsetzung zum Schutz eines 5 m breiten Streifens zu kurz greift 
sowie, dass die Herstellung von Stellplätzen im nördlichen Teil der Fritz-Simonis-Straße zu Lasten 
des Baumbestandes am nördlichen Rand aufgegeben wird. 
Es sei hierbei einerseits darauf verwiesen, dass innerhalb der festgesetzten Fläche zum Erhalt von 
Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen der gewichtige Teil des Bestandsgehölzes ge-
schützt wird und weiterhin, dass die vorhandenen Bäume, die sich innerhalb der festgesetzten „Flä-
che für oberirdische Stellplätze“ befinden, bei entsprechender Gestaltung, voraussichtlich in die 
Stellplatzanlage integriert werden können. Und sofern Bäume (und ggf. weitere Gehölze) trotz aller 
Bemühungen der Integration entfallen müssten, sind diese nach der Leipziger Baumschutzsatzung 
zu ersetzen. Die Stellplatzfläche im Norden des Plangebietes ist zudem zwingend erforderlich zur 
Abdeckung der bauordnungsrechtlich nachzuweisenden Stellplätze in Verbindung mit dem geplan-
ten Geschosswohnungsbau. Die auf der Fritz-Simonis-Straße wegfallenden Senkrechtparkplätze 
werden in vergleichbarer Zahl wieder hergestellt durch die Ermöglichung längsseitigen Parkens ent-
lang der gesamten Straße nach deren Umbau. 
Ein Umweltverband fordert, den vorhandenen Gehölzbestand für den Spielplatz textlich zu fixieren. 
Mit der zeichnerischen Festsetzung des Spielplatzes einschließlich des umliegenden Gehölzbestan-
des als öffentliche Grünfläche ist der auf der Fläche befindliche Baumbestand in ausreichendem 
Maße geschützt. Zudem wird die Bewahrung und Sicherung des vorhandenen Baumbestandes durch 
die Baumschutzsatzung der Stadt Leipzig abgedeckt. 
Es wird angemerkt, dass in den Planunterlagen keine Aussagen getroffen werden, wie mit den nach 
Ansicht des Umweltverbandes offenkundigen artenschutzrechtlichen Konflikten im Geltungsbereich 
umgegangen werden soll. 
Im Rahmen der Begutachtungen sind selbstverständlich auch die durch die Umsetzung der Planung 
zu erwartenden bau-, anlage- und betriebsbedingten Störungs- und Schädigungstatbestände nach § 
44 Abs. 1 i.V .m. Abs. 5 BNatSchG für betroffene Arten bzw. Artengruppen geprüft worden. In 
Folge dessen wurden Vermeidungsmaßnahmen und vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF-
Maßnahmen) bestimmt, um Verbotstatbestände ausschließen zu können (siehe Kap. 7 „Umweltbe-
lange“). Eine Übernahme der Maßnahmen als Festsetzung in den Bebauungsplan ist dabei auch, so-
weit möglich und zulässig, erfolgt. 
Es wird infrage gestellt, dass mit der Entwicklung neuer Gehölzstrukturen verlorengegangene 
Strukturen für Vogelarten im unmittelbaren räumlichen Zusammenhang wiederhergestellt werden 
können (Kap. 7.2.7.3). Dies sei zudem artenspezifisch darzulegen. Weiterhin wird die Nutzung der 
Pflanzfläche 1 zu Freizeitaktivitäten kritisiert, da dies einer Funktion als Lebensraum für Wildtiere 
entgegenstünde. 
Es wird davon ausgegangen, dass Strukturen nicht gänzlich, jedoch mindestens teilweise wiederher-
gestellt werden können. Die Aussage, es werde von einer gänzlichen Kompensation ausgegangen, 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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28.11.2022 
wird daher zurückgenommen (siehe Kap. 7.2.7.3). Der Entfall einzelner Bäume wird hier mit dem 
Hintergrund der Schaffung dringend benötigtem, mietpreisgebundenen Wohnraums in Kauf genom-
men. An dieser Stelle ist weiterhin darauf hinzuweisen, dass eine artenspezifische Darstellung ledig-
lich für streng geschützte Arten, nicht jedoch für sog. Allerweltsarten möglich ist. Im Hinblick auf 
die Ausgestaltung zumindest eines Teils der Freiraumflächen sei darauf verwiesen, dass diese in ho-
hem Maße an die künftige Anwohnerschaft adressiert und auf die Schaffung von Aufenthalts- und 
Lebensqualität ausgerichtet ist. Es wird jedoch sehr auf eine Verbindung zwischen Erholungsfunk-
tion für den Menschen und dem Erhalt des Lebensraumes für Tiere und Pflanzen abgezielt. 
Die in Kapitel 16.3 der Begründung zum Bebauungsplan angeführte Möglichkeit, die Pflanzfläche 1 
mit einer naturnahen Versickerungseinrichtung zu kombinieren, wird begrüßt. Es wird allerdings 
angeregt, Flächen diesbezüglich festzusetzen. 
Dieser Anregung wird nicht gefolgt, da zum jetzigen Zeitpunkt zwar mit dem Regenwasserkonzept 
der Umgang mit dem Niederschlagswasser betrachtet wurde, die konkrete räumliche Verortung der 
in diesem Konzept bemessenen Versickerungsanlagen allerdings noch völlig offen ist bzw. offenge-
halten werden soll. Eine derartige Festsetzung könnte eine unnötige Einschränkung der Nutzungs-
möglichkeiten dieser Flächen bedeuten, es gilt insofern ganz bewusst der Grundsatz der „planeri-
schen Zurückhaltung“. 
Es wird kritisch angemerkt, dass die Baumschutzsatzung in den Unterlagen keine Erwähnung findet 
und, dass hinsichtlich des Baumbestandes der Ausgangszustand nach Aufstellungsbeschluss heran-
zuziehen und ein Ersatz gemäß Baumschutzsatzung erforderlich sei. 
Die Baumschutzsatzung erfüllt ihre Funktion allein und unmittelbar auf der V ollzugebene, es ist in 
diesem Zusammenhang also klar zu trennen zwischen der Planungs- und der V ollzugsebene. Damit 
ist die Baumschutzsatzung erst bei einem tatsächlichen Eingriff in einen Gehölzbestand, dessen 
Schutz der Satzung unterfällt, maßgeblich. Sie entfaltet ihre Wirkung völlig unabhängig vom Plan-
verfahren. Für Entscheidungen bspw. über die Genehmigung einer Fällung während eines laufenden 
Planverfahrens oder auch danach ist sie als geltendes Recht anzuwenden. 
Beanstandet wird die Einschätzung des Plangebietes als Innenbereich, wodurch die gesetzlichen 
Eingriffs-Ausgleichs-Regelungen umgangen würden. Die Fläche könne aufgrund ihrer Größe und 
Lage auch als Außenbereichsinsel im Innenbereich bewertet werden. 
Diesbezüglich ist festzuhalten, dass nicht für das gesamte Plangebiet die Einschätzung als baupla-
nungsrechtlicher Innenbereich (vgl. § 34 BauGB) erfolgt ist, sondern dies für Teilbereiche bewertet 
worden ist (siehe Kap. 6.1.4). Zudem ist die Anwendung der gesetzlichen Eingriffs-Ausgleichs-Re-
gelungen nicht an die Lage im bauplanungsrechtlichen Innenbereich gebunden. Der naturschutz-
rechtliche Ausgleich von Eingriffen ist für diesen Bebauungsplan nicht erforderlich, da gemäß § 13a 
Abs. 2 Nr. 4 BauGB davon abgesehen werden durfte. Ein Ausgleich ist nicht erforderlich, da die 
Eingriffe infolge der Anwendung des beschleunigten Verfahrens als bereits vor der planerischen 
Entscheidung erfolgt oder zulässig gelten (§ 13a Abs. 2 Nr. 4 BauGB). 
Aus den Planunterlagen sei, so eine kritische Anmerkung, nicht ersichtlich, welche Gehölze im Ein-
zelnen gefällt werden. Es fehle eine konkrete Gegenüberstellung der Gehölzfällungen zu Gehölz-
neupflanzungen. 
Mit dem Bebauungsplan wird ein Rahmen gesetzt, insbesondere hinsichtlich der Art der Nutzung, 
der Lage auf dem Baugrundstück und den Dimensionen der Baukörper, innerhalb dessen ein V orha-
ben entwickelt werden darf. Inwieweit dieser Rahmen letztlich ausgenutzt wird und damit welche 
Gehölze tatsächlich nicht erhalten werden können, ist bei einem solchen sogenannten Angebotsbe-
bauungsplan weitgehend offen. V or diesem Hintergrund ist es logisch und richtig, dass den Unterla-
gen des Bebauungsplanes eine konkrete Aufstellung der Gehölzfällungen und der dem gegenüber-
stehenden Gehölzneupflanzungen nicht entnommen werden kann. 
90 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
 Seite 51 
28.11.2022 
Weiterhin wird angemerkt, dass in der Praxis der Schutz von Bestandsbäumen bei Baumaßnahmen 
durch falsche Baustelleneinrichtung, fehlende ökologische Baubegleitung, Zeitdruck oder lücken-
haftes Fachwissen der ausführenden Firmen nicht oder nur unzureichend durchgeführt wird und 
bereits im Bebauungsplan daher der Schutz von Bestandsbäumen während der Bauarbeiten ver-
bindlich angeordnet werden solle. 
Eine auf das Ziel des Baumschutzes während der Baumaßnahmen hin gerichtete Regelung als Fest-
setzung im Bebauungsplan ist mangels einer dafür geeigneten Rechtgrundlage nicht möglich, im 
Bebauungsplan sind Festsetzungen ausschließlich aus städtebaulichen Gründen zulässig. Somit 
muss die Umsetzung des durchaus nachvollziehbaren Ziels auf anderem Weg gesucht werden. 
Es wird gefordert, die zwei Ahornbäume mit den Biotop-ID-Nummern 80053.E und 800054.E im 
Bereich des Schulgrundstücks zum Erhalt festzusetzen. 
Der Anregung der Ergänzung einer solchen Festsetzung soll nicht gefolgt werden, da dies die Ent-
wicklung auf der Fläche zu sehr (vor-)einschränken würde. Im November 2022 wurde ein Vergabe-
verfahren mit Konzeptidee zur Planergewinnung für den Neubau der vierzügigen Grundschule in 
der Hans-Beimler-Straße auf dem Areal, auf dem sich die Bäume befinden, durchgeführt. Hierbei 
konnte bereits ein Siegerentwurf ermittelt werden, welcher die Grundlage für die künftige Bebau-
ung bilden soll. Dieser sieht die Überplanung der beiden als Biotop eingestuften Bäume vor. 
Gefordert wird, für die überplanbaren Biotope 80057.E und 80052.E geeignete Ausgleichsmaßnah-
men festzulegen. 
Die beiden Bäume unterfallen dem Zerstörungsverbot nach § 30 BNatSchG. V on dem Verbot der 
Zerstörung oder einer Beeinträchtigung kann, um die Planung umsetzen zu können, eine Befreiung 
nach § 67 BNatSchG gewährt werden. Diese ist von der Unteren Naturschutzbehörde bereits in 
Aussicht gestellt worden. Über den weiteren Umgang mit den Biotopbäumen ist zu jener Zeit in 
diesem Verfahren zu entscheiden, indem entsprechende Festlegungen dazu erfolgen werden. 
Eine Äußerung bezieht sich auf die erheblichen Umweltauswirkungen auf die biologische Vielfalt, 
welche bei Durchführung der Planung zu erwarten seien. Die im Bebauungsplan festgelegten Aus-
gleichs- und Vermeidungsmaßnahmen werden vom Stellungnehmenden als nicht ausreichend ange-
sehen. 
Die zu erwartenden Auswirkungen sind jedoch eingehend untersucht worden und aus den Ergebnis-
sen abgeleitet wurden Festsetzungen und verschiedene weitere Maßnahmen. Konkret wird das Aus-
lösen von Verbotstatbeständen im Sinne des § 44 BNatSchG durch Vermeidungsmaßnahmen (Erhalt 
von Gehölzbeständen, Bauzeitenregelung, ökologische Baubegleitung) und vorgezogene Aus-
gleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen: Ausbringen von Nistkästen) ausgeschlossen. Zudem sind 
die artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände allein auf die Verwirklichungshandlung bezogen und 
haben für die Bauleitplanung nur mittelbare Bedeutung. 
Ein weiterer Hinweis bezieht sich auf die Methode Animal-Aided Design (AAD), nach welcher auf 
Grund der zu erwartenden Auswirkungen auf geschützte Tierarten alle baulichen Anlagen zu gestal-
ten seien. 
AAD als Konzept mit interdisziplinärem Ansatz von Ökologie, Zoologie, Architektur, Landschafts-
architektur und Planung im Sinne von „tierunterstützender Gestaltung“ hat zum Ziel, vor allem die 
Bedürfnisse von Menschen und Tieren zu ermitteln, miteinander abzugleichen und in Balance zu 
bringen. In wenigen Einzelfällen ist es in Leipzig bisher bereits zur Anwendung gekommen. Ange-
sichts der Eigentumsstruktur der an dieser Planung Beteiligten und besonders auch der zeitlichen 
Komponente sowie des Verfahrensstandes – eine Konzeptentwicklung mit Steckbriefen usw. zur 
Aufnahme von Regelungen in den Bebauungsplan zuzüglich der Zeit für dann zwingend notwen-
dige erneute Beteiligungen zum geänderten Entwurf des Bebauungsplans würde sicher mehr als ein 
halbes Jahr in Anspruch nehmen – soll die Anwendung nicht auf der Ebene des Bebauungsplans er-
folgen. Sämtliche rechtlich erforderlichen Maßnahmen hinsichtlich des Artenschutzes sind erfolgt 
91 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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28.11.2022 
bzw. vorbereitet. Über den geplanten Umfang an Maßnahmen hinauszugehen, wird aus genannten 
Gründen und auch im Hinblick auf die eingeschränkte Flächengröße und die bis dato nicht bekannte 
Bebauungsstruktur im vorliegenden Planverfahren als nicht erforderlich und angemessen angese-
hen. Die Berücksichtigung der AAD-Methode kann jedoch auf Ebene der Objektplanung für die 
Wohnbebauung – die Kubatur, Ausrichtung etc. der Gebäude ist erst in der Phase der Objektplanung 
bekannt – erfolgen. 
Es wird darauf hingewiesen, die geplanten ebenerdigen Stellplätze im nördlichen Bereich, Zufahr-
ten und Wege sowie Feuerwehraufstellflächen, welche mit Rasengittersteinen angelegt werden, mit 
geeigneten, ökologisch wirksamen Saatmischungen einzusäen. 
Die Anregungen zur Ansaat werden in die Begründung zum Bebauungsplan als Empfehlungen zur 
Umsetzung aufgenommen (siehe Kap. 14.4 der Begründung). 
Ein anderer Hinweis bezieht sich auf Maßnahmen zum Schutz vor Vogelkollision, welche bislang 
unzureichend geregelt seien. 
Die entsprechenden Ausführungen in Kap. 16.1 werden angepasst und um die V orschläge für einen 
wirksameren Schutz vor Kollisionen ergänzt. 
Thema Schulbau/Schulbetrieb 
Eine Stellungnahme bezieht sich auf die Nutzung des Schulgebäudes sowie die Ausgestaltung der 
Außenflächen des Schulgeländes. Es wird darauf hingewiesen, dass der Neubau des Schulgebäudes 
Überkapazitäten für mehrere Jahre fassen muss und dass die Außenflächen für die künftige Anzahl 
der Schülerinnen und Schüler zu klein seien. 
Aus schulnetzplanerischer Sicht stehen perspektivisch ausreichend Schulplätze zur Verfügung. Eine 
dauerhafte Überbelegung der Schule Hans-Beimler-Straße ist nicht zu befürchten. Bei der Freiflä-
chenplanung der Schule wird eine multifunktionale Nutzung von Sport- und Pausenflächen berück-
sichtigt. Ebenso wird im Planungsprozess eine Mitbenutzung von Dachflächen geprüft. Damit wird 
gewährleistet, dass auch bei einer Maximalbelegung der Schule ausreichend Freiflächen zur Verfü-
gung stehen. 
Es wird darauf hingewiesen, dass von den im geplanten Mobilitätsgeschoss unter der Sporthalle an-
gedachten Stellplätzen nur ein geringer Anteil für die Angestellten der Grundschule vorgesehen ist. 
Der Begründung zum Bebauungsplan kann in Kap. 9.4.1 entnommen werden, dass eine den gelten-
den Anforderungen entsprechende Zahl an Stellplätzen für den Schulbetrieb vorgesehen und damit 
soweit sichergestellt ist. V on einer Vergrößerung der Stellplatzzahl wird zudem Abstand genommen, 
um einer weiteren Flächenversiegelung entgegenzuwirken. 
Weiterhin wird darauf hingewiesen, die Einfahrt in das Mobilitätsgeschoss derart zu gestalten, dass 
ein sicherer Schulweg gewährleistet werden kann. Außerdem solle die Einrichtung einer „Ankom-
menszone“ vor dem Schulgebäude in Betracht gezogen werden. 
Da der Bebauungsplan lediglich die planungsrechtliche Grundlage für die Errichtung der Schule 
(und der weiteren Nutzungen im Geltungsbereich) schafft, ist Gegenstand dieser Planung nicht die 
konkrete bauliche Gestaltung der Schule bzw. des Schulgeländes. Die genannten Sachverhalte sind 
daher auf der Ebene der weiteren baulichen Detailplanung zu berücksichtigen. Die Festsetzungen 
des Bebauungsplans stehen einer sicheren Lösung nicht entgegen. 
Sonstige Themen 
Es wird angemerkt, dass der vorhandene Spielplatz der zu erwartenden Anzahl an Familien mit 
Kindern größenmäßig nicht entspricht und ausstattungstechnisch wenig attraktiv sei. 
Zur Deckung des Freizeit- und Spielbedarfs sind gemäß der Sächsischen Bauordnung (vgl. § 8 Abs. 
2) bei Neubauten entsprechende Möglichkeiten zu schaffen und es ist davon auszugehen, dass mit 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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der Errichtung der neuen Wohngebäude ausreichend geeignete Spielmöglichkeiten auch auf den 
Grundstücken selbst entstehen werden. 
Hinsichtlich des Spielplatzes wird zudem ausgeführt, dass weitere Alternativen wie öffentlich zu-
gängliche Wiesen oder Parks mit mehr Raum und vielfältigeren Spielangeboten geschaffen werden 
sollten, um für entsprechend Erholungsmöglichkeiten zu sorgen. 
Es ist nicht planerisches Ziel des Bebauungsplanes, weitere öffentliche Spiel- und/oder Erholungs-
flächen zu sichern oder gar neue Anlagen zu schaffen. Diesbezügliche Angebote bestehen, neben 
dem schon vorhandenen Spielplatz im Plangebiet, im näheren Umfeld. 
Für den Schulstandort solle eine Ergänzung mit anderen klimafreundlichen Energien (z. B. Solaran-
lagen für Stromerzeugung, Kleinwindkraftanlage) in Betracht gezogen werden, so ein weiterer Hin-
weis. 
Der Bebauungsplan schafft die planungsrechtliche Grundlage für die Errichtung der Schule (und der 
weiteren Nutzungen im Geltungsbereich). Mit der textlichen Festsetzung Nr. 6 wird eine Ertüchti-
gung der Gebäudetragwerke für die Errichtung von solarenergetischen Anlagen auf den Dachflä-
chen gefordert und so eine klimafreundliche Energiegewinnung explizit vorbereitet. Die konkrete 
Ausstattung des Schulstandortes mit weiteren Möglichkeiten der nachhaltigen und klimafreundli-
chen Energieversorgung obliegt dann der weiteren Detailplanung der Gebäude. 
 
Die innerhalb dieser Beteiligung vorgetragenen Äußerungen führten nicht zur Änderung von Plan-
inhalten, teilweise jedoch zur Anpassung der Begründung. 
8.4 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf 
Wichtigste Ergebnisse sind: 
Belange der Niederschlagswasserentsorgung 
Von den Kommunalen Wasserwerken Leipzig (KWL) werden die Annahmen des Regenwasserkon-
zeptes teilweise für bestimmte Ansätze als nicht ausreichend eingeschätzt. 
Mit dem Gutachten wurde in erster Linie das Ziel verfolgt, die grundsätzliche Lösbarkeit der The-
matik aufzuzeigen, weniger, eine abschließende (technische) Planung darzustellen. Auswirkungen 
auf den Bebauungsplan oder gar Änderungsanforderungen an Festsetzungen entstehen hiermit nicht 
unmittelbar. 
Im Zusammenhang mit dem Thema Niederschlagswasser weisen die KWL darauf hin, die als Beton- 
und Asphaltflächen ausgeführten Verkehrswege mittels sickerfähigem Pflaster zu befestigen. 
Für eine entsprechende Realisierung der Verkehrswege und vergleichbarer Flächen auf den Bau-
grundstücken ist eine diesbezügliche Regelung mit der Festsetzung 5.1.1 (vgl. Kap. 16.1) bereits 
getroffen. 
Die Leipziger Wasserwerke verweisen des Weiteren auf die fehlende Überflutungsprüfung für sel-
tene und außergewöhnliche Starkregenereignisse. 
Aus der Starkregengefahrenkarte der Stadt Leipzig geht für keines der dargestellten Starkregener-
eignisse bzw. -szenarien hervor, dass eine nennenswerte Gefährdung des Plangebietes gegeben ist. 
Insofern liegt diesbezüglich keine Anfangsvermutung für das betrachtete Areal zu Grunde, durch 
welche eine außerordentlich hohe Sensibilität hinsichtlich der Thematik Überflutung hätte in die 
Phase der Bauleitplanung getragen werden müssen. Da weder die Ausgestaltung der Fläche für den 
Gemeinbedarf (Planung der Schul- und Sporthallengebäude im Rahmen eines VgV-Verfahrens) 
noch der Flächen des Allgemeinen Wohngebietes (Bebauung innerhalb der Baufenster kann bspw. 
offen oder geschlossen sein) zum heutigen Zeitpunkt bekannt ist, wird der Nachweis möglicher 
93 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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Überflutungen bei Starkregenereignissen daher bewusst der bedarfsbezogenen Genehmigungspla-
nung überlassen. 
Schlussendlich merken die KWL an, dass die gültigen Standards der wassersensiblen Stadtplanung, 
die in der Anpassungsstrategie der Stadt Leipzig gefordert werden, unberücksichtigt bleiben. 
Die in der Stellungnahme aufgeführten Aspekte gehen jedoch aus keinem übereinstimmend betitel-
tem Strategiepapier oder einem vom Stadtrat gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB beschlossenen städte-
baulichen Entwicklungskonzept hervor. Insofern fehlt an dieser Stelle und zum jetzigen Zeitpunkt 
eine hinreichende Verbindlichkeit zur Anwendung des avisierten Strategiepapiers für die Bauleitpla-
nung. Trotz allem wird das Thema der Niederschlagswasserbewirtschaftung im Rahmen des Bebau-
ungsplanes bereits berücksichtigt. 
Belange der technischen Erschließung 
Die KWL weisen darauf hin, dass eine entlang der östlichen Seite der Fritz-Simonis-Straße verlau-
fende Trinkwasserleitung mit der geplanten Bebauung im nördlichen Bereich kollidiert.  
Eine (teilweise) Umverlegung der Leitung ist erforderlich und wird fachlich von den Wasserwerken 
grundsätzlich mitgetragen. Die beabsichtigte Veränderung des Straßenraumes berücksichtigt u.a. die 
Anforderungen zur Leitungsverlegung in ausreichendem Maße. 
Die KWL führen aus, dass für die Teilfläche im nordöstlichen Teil des Plangebietes im Bebauungs-
plan (Planzeichnung) ein Leitungsrecht darzustellen ist, einschließlich der entsprechenden textli-
chen Festsetzung und mit dem Grundstückseigentümer eine dingliche Sicherung in Form be-
schränkt persönlicher Dienstbarkeiten zu Gunsten der Leipziger Wasserwerke zu vereinbaren ist. 
Auch wenn die im Nordosten des Plangebietes liegende Teilfläche der überbaubaren Grundstücks-
fläche von der Fritz-Simonis-Straße entfernt liegt, so ist sie vor diesem Hintergrund Teil des an die-
ser Straße anliegenden (Bau-)Grundstücks. Es wird deshalb davon ausgegangen, dass der benannte 
Teilbereich, wie der vordere, von der Fritz-Simonis-Straße aus erschlossen werden kann. Auch eine 
Erschließung von Süden her über die ausreichend breite öffentliche Verkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung „Geh- und Radweg“ ist möglich. 
Die Netz Leipzig GmbH weist darauf hin, dass im nördlichen Bereich des Plangebietes ein Mittel‐ 
und ein Niederspannungskabel das Baufeld queren, welche bei Umsetzung der Planung ggf. umver-
legt werden müssen. 
Entsprechende Umbaumaßnahmen können im nachgelagerten Genehmigungsverfahren berücksich-
tigt werden. 
Der Stadtverband Leipzig der Kleingärtner e.V . fordert die Sicherung des Anschlusses des außer-
halb des Geltungsbereiches des Bebauungsplanes befindlichen Vereinshauses des dem Plangebiet 
benachbarten Kleingartenvereins an die öffentliche Abwasserleitung. Alternativ könne das Vereins-
haus an das zu errichtende Abwassersystem angeschlossen werden. Derzeit findet die Abwasserbe-
seitigung über eine abflusslose Sammelgrube statt, welche sich an der östlichen Grenze und inner-
halb des Plangebietes befindet und regelmäßig durch Entsorgungsfahrzeuge entleert wird. 
Die Erreichbarkeit der Sammelgrube durch Entsorgungsfahrzeuge bleibt zunächst jederzeit gege-
ben, eine alternative Anbindung besteht über den ausreichend breiten Hauptweg der Kleingartenan-
lage „Frohe Stunde“ von der Slevogtstraße aus. Auch ein (abermaliger) Anschluss an das im Zuge 
des geplanten Wohnungsbaus zu errichtende Abwassersystem ist sinnvoll und möglich. Der Stadt-
verband und die LWB treten für weitere Abstimmungen diesbezüglich in Kontakt. In der Begrün-
dung des Bebauungsplanes wird dies in Kap. 9.4.2 festgehalten. 
Des Weiteren fordert der Stadtverband Leipzig der Kleingärtner e.V ., die Anschlusssäule der Stadt-
werke Leipzig für die Elektroversorgung des Kleingartenvereins (diese befindet sich unmittelbar 
westlich des vorhandenen Spielplatzes) zu verlegen. 
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Die Säule befindet sich innerhalb der für die Schule festgesetzten Fläche für den Gemeinbedarf und 
eine ggf. erforderliche Umverlegung ist mit allen diesbezüglich Beteiligten zu klären. Das Verfah-
ren zur Aufstellung des Bebauungsplanes ist davon nicht berührt. 
Sonstige Themen 
Der Stadtverband Leipzig der Kleingärtner e.V . regt an, die Nutzung erneuerbarer Energien, u.a. 
Photovoltaikanlagen (PV-Anlagen), im Bebauungsplan festzuschreiben. 
Im Bebauungsplan ist eine der Anregung folgende Festsetzung bereits enthalten. Unter Nr. 1.1.4 der 
textlichen Festsetzungen ist geregelt, dass Solaranlagen als eigenständige Hauptnutzung zulässig 
sind, wenn diese auf den Dächern angebracht werden. 
Der Stadtverband Leipzig der Kleingärtner e.V . erwartet vor der Umwidmung des Kinderspielplat-
zes (pachtzinspflichtige Gemeinschaftsfläche des KGV) in eine öffentliche Grünfläche eine ordentli-
che Kündigung dieser Teilfläche auf Grundlage des Generalpachtvertrages durch die Stadt Leipzig. 
An dieser Stelle liegt ein Missverständnis vor. Eine Veränderung der Situation des Spielplatzes ist 
nicht im Interesse der Stadt oder Ziel dieser Planung. Der Spielplatz dient heute einerseits den Mit-
gliedern des KGV und ist darüber hinaus auch öffentlich zugänglich. Sachlich ändern soll und wird 
sich mit der getroffenen Festsetzung nichts. Jedoch erfolgt die Sicherung des Spielplatzes im Be-
bauungsplan über die zitierte Festsetzung.  
Die Deutsche Bahn AG weist darauf hin, dass in unmittelbarer Nähe der elektrifizierten Bahnstre-
cke und -stromleitungen mit der Beeinflussung von Monitoren, medizinischen Untersuchungsgerä-
ten und anderen auf magnetische Felder empfindlichen Geräten zu rechnen ist. 
Eventuell erforderliche Schutzmaßnahmen und -vorkehrungen gegen diese Einwirkungen können 
im nachgelagerten Genehmigungsverfahren berücksichtigt werden. 
Bezüglich der Erschließung des Baugebietes weisen die KWL darauf hin, dass durch das Einstellen 
der Tagebautätigkeit im Großraum Leipzig mit einem Ansteigen der Grundwasserstände zu rechnen 
ist. Aus diesem Grund empfehlen die KWL, rechtzeitig ein entsprechendes Gutachten erstellen zu 
lassen. 
Die Einleitung entsprechender Untersuchungen können im nachgelagerten Genehmigungsverfahren 
berücksichtigt werden. 
Das Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie (LfULG) weist in seiner Stellungnahme 
aufgrund der geänderten Gesetzeslage auf die Aktualisierungen der Anforderungen zum Radon-
schutz hin. 
Die aktuellen Anforderungen zum Radonschutz finden sich auf der unter „Anhang I: Hinweise“ an-
geführten Internetseite der Radonberatungsstelle für Sachsen. 
Der Regionale Planungsverband Leipzig-Westsachsen weist darauf hin, dass der Regionalplan 
Leipzig-Westsachsen mit der erfolgten Bekanntmachung im Amtlichen Anzeiger des Sächsischen 
Amtsblattes vom 16.12.2021 verbindlich ist und damit die Festlegungen des Regionalplanes West-
sachsen 2008 obsolet sind. 
Die entsprechenden Aktualisierungen in Kap. 6.1.1.2 sind daraufhin vorgenommen worden. 
 
Die innerhalb dieser Beteiligung vorgetragenen Äußerungen führten nicht zur Änderung von Plan-
inhalten, teilweise jedoch zur Anpassung der Begründung. 
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9. Städtebauliches Konzept 
Um eine tragfähige städtebauliche Lösung für das Plangebiet zu etablieren, haben unterschiedliche 
Akteure an der Ausgestaltung und Weiterentwicklung des städtebaulichen Strukturkonzeptes mitge-
wirkt. Grundlage des Konzeptes ist die V orzugsvariante aus einer Variantenuntersuchung eines be-
auftragen Büros. 
Nachfolgend werden die grundsätzlichen Überlegungen und städtebaulichen Prämissen dargelegt. 
9.1 Gliederung des Gebietes 
V on der Zonierung des Plangebietes lässt sich die Verteilung der Funktionen ableiten: Die Wohnnut-
zung ist am westlichen Rand verortet und wird Richtung Osten von dem vorhandenen Grün profitie-
ren. Die öffentlichen Nutzungen (Grundschule und ggf. Kita) bilden die Mitte des Quartiers. Das 
Areal des Schulstandortes, welches nach Osten hin mit dem Sporthallengebäude abschließt, nimmt 
etwa zwei Fünftel des Gesamtgebietes ein. Der Grenzbereich zur Kleingartenanlage, beginnend mit 
dem Spielplatz, wird bis zum gesamten nördlichen Randbereich durch Baum- und Strauchbewuchs 
geprägt bleiben. Die unterschiedlichen Nutzungen werden von öffentlich nutzbaren Wegen unter-
teilt, wobei auch vorhandene Wegebeziehungen aufgenommen werden. 
9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept 
Als öffentliche Nutzung wird die Grundschule einschließlich der dazugehörigen Anlagen den mitt-
leren und östlichen Teil des Gebietes prägen, vornehmlich entlang der Hans-Beimler-Straße. Im 
westlichen und nördlichen Teil, überwiegend parallel zur Fritz-Simonis-Straße, werden bis zu fünf-
geschossige Wohnungsbauten das Areal formen. 
Weshalb werden gerade diese Flächen in die Planung einbezogen? 
Die einbezogenen Flächen befinden sich im Eigentum der Stadt Leipzig bzw. ihrer Tochtergesell-
schaft, der LWB. Sie können ohne zeitliche Verzögerung in Anspruch genommen werden und besit-
zen zusammengenommen eine angemessene Größe. Um die dringend benötigte Grundschule in Mö-
ckern bauen sowie auch den in der wachsenden Stadt benötigten Wohnungsbau umsetzen zu kön-
nen, sind dies wichtige V oraussetzungen. Die LWB hat sich zudem verpflichtet, mietpreis- und bele-
gungsgebundenen Geschosswohnungsbau in großem Umfang zu schaffen. Alternativen zur Stand-
ortwahl sind derzeit nicht gegeben. Dadurch, dass die Fläche des Garagenhofes im östlichen Teil 
des Areals in Anspruch genommen wird und neue Nutzungen für das gesamte Gebiet geplant sind, 
wird sich die Möglichkeit zum Abstellen privater Kfz reduzieren. Dies ist der Stadt bewusst. Es 
werden Maßnahmen zur Kompensation geschaffen: die Integration eines Mobilitätsgeschosses in 
das Sporthallengebäude, eine Parkplatzanlage im Norden des Quartiers und die Möglichkeit, ent-
lang der Fritz-Simonis-Straße beidseitig zu parken. Auf der anderen Seite ist die angestrebte Mobili-
tätswende Teil dieses Konzeptes und wird durch den innovativen Ansatz unterstützt, Stellplätze für 
Carsharing, Leihräder und Ladestationen für Elektrofahrzeuge anzubieten. In der Summe ist der 
Standort mit seiner Lage, Größe und Anbindung für die geplanten Nutzungen sehr geeignet. 
Wie lässt sich die künftige Bebauung des Schulgrundstückes veranschaulichen? 
Der Gestaltung und Anordnung der Gebäude und Freiflächen für die neu geplante Grundschule 
geht eine städtebauliche Grundidee voraus und es werden nur in geringem Umfang Regelungen 
durch Festsetzungen getroffen. Die Umsetzung der städtebaulichen Idee durch die Stadt Leipzig 
wurde im Rahmen eines nachgelagerten städtebaulich-architektonischen Qualifizierungsverfahrens 
konkretisiert. Der beschriebene Ansatz ist in Form von Leistungskriterien in die Aufgabenstellung 
für die Ausschreibung eingeflossen. Im November 2022 wurde ein Vergabeverfahren mit Konzep-
tidee zur Planergewinnung für den Neubau der Schule durchgeführt. Hierbei konnte bereits ein Sie-
gerentwurf ermittelt werden, welcher die Grundlage für die künftige Bebauung bilden soll. 
Das Grundschulgebäude wie auch die Sporthalle werden an der Hans-Beimler-Straße angeordnet. 
Damit wird eine raumbildende Wirkung hin zur Straße erzeugt. Zwischen Schule und Gehweg wird 
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es einen ausreichend großen Abstand geben, so dass vor der Schule eine großzügige Platzsituation 
zum Ankommen entsteht. Der Schulhof mit integrierter Sportfreifläche wird nördlich des Schulge-
bäudes angeordnet. Die Schulhofgestaltung wird dabei den Bedürfnissen der Grundschulkinder 
nach Ruhe, Erholung, Rückzugsmöglichkeiten, unterschiedlichen Bewegungs- und Sportmöglich-
keiten etc. gerecht werden. Im östlichen Teil des Geltungsbereiches an der Hans-Beimler-
Straße/Ecke Slevogtstraße soll die neue Schulsporthalle als höheres V olumen den neuen Schulstand-
ort präsentieren. Zugleich ist ihre Anordnung aus Schallschutzgründen zwischen der neuen Wohn-
bebauung und der Slevogtstraße angebracht. Die Sporthalle soll im Erd- oder Untergeschoss ein so-
genanntes Mobilitätsgeschoss beherbergen. Hier werden die Stellplätze der Grundschule und wei-
tere Stellplätze für entstehende Wohnungen des Quartiers integriert. 
Die Raumkante parallel zur Hans-Beimler-Straße wirkt in einer dreiteiligen Abstufung bzw. mit 
zwei Versatzen zwischen Wohnbau, Schul- sowie Sporthallengebäude auflockernd. Sie folgt gleich-
zeitig dem leichten Schwung des Straßenverlaufes und nimmt gleichermaßen auf die unterschiedli-
chen Funktionalitäten der Bauwerke Bezug. Gebäudestellung und Funktionsabfolge werten, verbun-
den mit der Durchdringung mit Grünstrukturen, den Stadt- und Straßenraum auf. 
Was sieht das Konzept für die weiteren Flächen des Quartieres vor? 
Als Nutzungen neben dem Grundschulareal sind Flächen für Wohnungsbau, Grünanlagen und Mo-
bilität vorgesehen. An dieser Stelle regelt der Bebauungsplan die Umsetzung der städtebaulichen 
V orstellung deutlich konkreter. 
Parallel zur Fritz-Simonis-Straße werden bis zu fünfgeschossige Wohnungsbauten das Areal ge-
stalten, vergleichbar mit der Bebauung, die westlich der Straße angrenzt. Entlang der Straße wird 
dabei eine klare Raumkante entstehen, die sich an einer Stelle für eine grün gestaltete Platz- und 
Aufenthaltsfläche öffnet. Die Fläche bildet gleichzeitig den Auftakt für den in östliche Richtung 
verlaufenden Geh- und Radweg.  
Im Norden des Gebietes kann ein freistehendes Gebäude entstehen. Mit seiner tendenziell niedrige-
ren Geschossigkeit im Vergleich zu den umstehenden Bauwerken wird ein Übergang zum Areal der 
Kleingartenanlage und ihrer Bebauung gebildet. Das Gebäude kann optional und vorzugsweise in 
den unteren beiden Etagen durch eine integrierte Kita genutzt werden. Alternativ ist jedoch auch ein 
Anbau an den straßenbegleitenden Gebäuderiegel möglich, welcher sich an der Fritz-Simonis-
Straße befindet. In diesem Fall wird ein Durchgang für eine Wegeverbindung von Norden Richtung 
Spielplatz geschaffen. Städtebaulich würde das dazu führen, dass der östliche Teil des Baukörpers 
zumindest visuell als Solitär wirkt. 
Die derzeitige Prägung des Areals durch raumbildende Grünstrukturen wird in wesentlichen Be-
reichen bewahrt. Andere Bereiche erfahren durch Bepflanzungen eine Aufwertung. V or allem der 
nördliche und östliche Randbereich des Plangebietes entfaltet durch seine ökologisch und stadtge-
stalterisch wertvollen Gehölzbestände eine hohe Aufenthaltsqualität für alle Anwohnerinnen und 
Anwohner. Der bereits vorhandene Spielplatz wird in das Quartier integriert. Damit wird zugleich 
eine durch ausgewachsene Bäume und Sträucher geprägte Fläche bewahrt. Diese bildet gemeinsam 
mit einer nördlich davon gelegenen als Platz gestalteten Fläche den Eingang ins Quartier von östli-
cher Seite her bzw. aus der Kleingartenanlage heraus. 
9.3 Grünordnerisches Konzept 
Die Aufwertung des neuen Quartiers sowie die Werterhaltung bestehender Grünstrukturen auf dem 
Areal stehen im Mittelpunkt des grünordnerischen Konzeptes. Dieses umfasst neben der Eingrü-
nung des Plangebietes unter landschaftsgestalterischen Gesichtspunkten, dass naturschutzrechtliche 
und stadtökologische Belange berücksichtigt werden.  
Wichtige Teile bestehender Grünstrukturen bleiben erhalten und werden gesichert. Dies betrifft vor-
ranging die Baumreihe entlang der Hans-Beimler-Straße und die mehrheitlich am Rand des Areals 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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angeordneten Gehölzgruppen. Als prägende Elemente haben sie gleichfalls einen hohen ökologi-
schen Wert. Gemeinsam mit Wiesenflächen lockern sie die Siedlungsstruktur optisch auf und berei-
chern diese. Die unbebauten Freiflächen insbesondere im östlichen Teil des Plangebietes bilden den 
Übergang zu der angrenzenden Kleingartenanlage. Der östlich im Plangebiet befindliche Spielplatz, 
der dem KGV „Frohe Stunde“ e.V . zugeordnet und durch schattenspendende Bäume und Sträucher 
geprägt ist, ist Teil dieses Grünzuges. Insgesamt wird somit ein zusammenhängender Grüngürtel 
bewahrt, der sich bis auf das Gelände des Schulgrundstückes südlich des Spielplatzes erstreckt.  
Teil des Konzeptes ist zudem eine Grünfläche mit Aufenthaltscharakter zwischen den beiden west-
lich angeordneten Wohngebäuden, die den Eingang ins Quartier von der Fritz-Simonis-Straße aus 
bildet. Ergänzend dazu werden für die Wohnungen grüne Höfe geplant, die den vorhandenen Baum-
bestand berücksichtigen und vom Autoverkehr freigehalten werden. Für alle Grünflächen wird eine 
sinnvolle Balance zwischen Erhalt und Neupflanzungen angestrebt. 
Die geplanten Fuß- und Radwege nehmen die bestehenden Wegebeziehungen in Ost-West- und 
Nord-Süd-Richtung auf und verbinden so das neue Quartier mit seiner Umgebung. 
Während der Kartierung wurde eine besondere Häufung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten eini-
ger Brutvögel im Baum- und Strauchbestand am Rand des Gebietes festgestellt. Der artenschutz-
rechtliche Fachbeitrag hat diese als besonders relevant eingeschätzt. Daher werden diese Randberei-
che weitestgehend gesichert, vor allem der Streifen an der Grenze zur Kleingartenanlage. 
Berücksichtigung findet nicht zuletzt eine umfangreiche Dach- und Fassadenbegrünung, welcher 
aus stadtökologischer und -klimatischer Perspektive eine zunehmende Bedeutung zukommt. 
9.4 Erschließungskonzept 
9.4.1 Verkehrliche Erschließung 
Das Areal wird als autofreies Wohnquartier entwickelt. Der innere Bereich wird somit denen zu-
gutekommen, die zu Fuß oder mit dem Rad unterwegs sind. Der Kfz-Verkehr wird weitestgehend 
im Randbereich des Quartiers angeordnet. Dass die Anzahl der Stellplätze im Quartier und dem na-
hen Umfeld insgesamt knapper werden, wird als Folge der Verdichtung in Kauf genommen. Ein 
künftiges Umdenken hinsichtlich der Nutzungen und Formen von Mobilität unter allen Bürgerinnen 
und Bürgern wird dabei mitgedacht. 
Durch eine äußere Erschließung der geplanten Wohnungen über die Fritz-Simonis-Straße werden 
die Gebäude im Norden des Quartiers an eine private Grundstückszufahrt angebunden. Über sie 
wird das Gelände des kombinierten Wohn- und Kita-Gebäudes erschlossen. An der nördlichen Ge-
bietsgrenze entsteht zudem ein ebenerdiger privater Parkplatz mit ca. 40 Kfz-Stellplätzen, welche 
neben der Kita überwiegend dem Wohnen zugeordnet werden. Da sich die Zufahrt sowie die Stell-
flächen auf privatem Gelände und auf einem zusammenhängenden Baugrundstück befinden, wird 
die tatsächliche Planung mit entsprechenden Konzepten (u.a. Freiraum, Brandschutz) im nachgela-
gerten Genehmigungsverfahren konkretisiert. Die Fläche wird eine Zufahrts- und Wendemöglich-
keit für Ver- und Entsorgungsfahrzeuge ermöglichen.  
Möglich ist auch die Errichtung von Tiefgaragen. Entschieden wird auch das im nachgelagerten 
Verfahren. Abhängig ist dies von der Anzahl der Wohneinheiten, denn damit in Zusammenhang 
steht die Verpflichtung, zuzuordnende Stellplätze zu schaffen. 
In einem sogenannten Mobilitätsgeschoss unter der Schulsporthalle wird Raum für bis zu 80 Kfz-
Stellplätze geschaffen. Als Parkdeck hat das Mobilitätsgeschoss den Charakter einer Quartiersga-
rage. Mindestens sieben Stellplätze werden für die Grundschule und mindestens vier für Car-Sha-
ring sowie E-Ladestationen vorgehalten. Das Gros der Stellplätze wird dem Wohnen im Quartier 
zugeordnet bzw. mittels Baulast übertragen. 
Für die Schulnutzung werden etwa 270 Fahrradabstellplätze eingeplant. Sie werden sich auf den 
Freiflächen des Schulgeländes sowie innerhalb der Mobilitätsetage befinden. 
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Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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Außerhalb der westlichen und nördlichen Begrenzung des Schulareals wird ein Fuß- und Radweg 
entlangführen. Dieser wird in den Hauptweg des KGV „Frohe Stunde“ e.V . nach Osten hin münden. 
In Ost-West-Richtung als auch in nordsüdlicher Richtung verläuft somit eine Querungsmöglichkeit 
durch das gesamte Quartier. Bereits bestehende Wegeverbindungen und auch die Anbindung des 
Spielplatzes bleiben damit erhalten. 
Auf der Ostseite der Fritz-Simonis-Straße, parallel der neu entstehenden Geschosswohnungsbauten, 
wird der Gehweg auf eine Breite von 2,50 m erweitert. Damit wird das höhere Aufkommen von 
Fußgängern, Rad fahrenden Kindern und Kinderwagen berücksichtigt. Zwischen dem Gehweg und 
der Straße selbst sollen öffentliche Stellplätze errichtet werden, auf denen längs geparkt wird.  
9.4.2 Technische Erschließung 
Für das Plangebiet wird die Infrastruktur für die Ver- und Entsorgung überwiegend neu entstehen. 
Eine Nachnutzung vorhandener Leitungsmedien und Hausanschlüsse ist nur eingeschränkt möglich. 
Für die Erschließungsplanung bestehen folgende aus der Beteiligung der Träger öffentlicher Be-
lange hervorgegangene Rahmenbedingungen. 
Zur Versorgung der neu zu errichtenden Gebäude mit Telekommunikationsinfrastruktur ist die Ver-
legung neuer Telekommunikationslinien im und außerhalb des Plangebietes erforderlich.  
Die aufgrund der vorhandenen und geplanten Nutzungen errechneten Kapazitäten für die Trink- und 
Löschwasserversorgung können nach Angaben der Kommunalen Wasserwerke Leipzig GmbH 
(KWL) zur Verfügung gestellt werden. Die Versorgung kann ausgehend von den Trinkwasserleitun-
gen der Hans-Beimler-Straße sowie die der Fritz-Simonis-Straße erfolgen. Die Löschwasserbereit-
stellung in Höhe von 96 m³/h ist über die Hydranten im Bereich der Hans-Beimler-Straße ein-
schließlich Knotenbereich Slevogtstraße, d.h. im Umkreis von 300 m zum Baugebiet gesichert. In 
Abhängigkeit von der geplanten verkehrstechnischen Erschließung und Parzellierung des Gebietes 
sind gegebenenfalls zusätzliche Trinkwasserleitungsabschnitte im Rahmen einer inneren Erschlie-
ßung zu errichten. Ähnliches gilt für die Schmutzwasserentsorgung, welche als gesichert gilt und in 
Anhängigkeit der Detailplanung ausgebaut werden kann oder muss. 
Hinsichtlich der abwassertechnischen Erschließung des Gebietes sowie der Baufelder weisen die 
KWL darauf hin, diese im Trennsystem vorzusehen. Zu beachten ist ferner, dass sich am östlichen 
Rand des Plangebietes nahe des Eingangs zur Kleingartenanlage die abflusslose Sammelgrube de-
ren Vereinshauses befindet. Unter Abstimmung zwischen dem Stadtverband Leipzig der Kleingärt-
ner e. V . und der LWB als Bauherrin des geplanten Wohnungsbaus ist ein Anschluss an das zu er-
richtende Abwassersystem einzuplanen. 
Auch die technische Erschließung des Plangebietes in Bezug auf die Niederschlagswasserbewirt-
schaftung wird gewährleistet. Trotz der neu geplanten Versieglung kann das Niederschlagswasser zu 
großen Teilen im Plangebiet zur Versickerung gebracht werden. Im Rahmen einer fachgutachterli-
chen Stellungnahme wurden Möglichkeiten und Kapazitäten zur Bewirtschaftung des Regenwassers 
im Plangebiet geprüft. Im Ergebnis kann das anfallende Niederschlagswasser über ein Versicke-
rungsmulden-Rigolen-System im Plangebiet versickert oder über Zisternen aufgefangen und gespei-
chert werden. Die für die Versickerungsmulden erforderlichen Flächen stehen im Plangebiet zur 
Verfügung. Die Anlage von Zisternen zur Speicherung des anfallenden Regenwassers kann zudem 
zu einer Verbesserung des Lokalklimas beitragen, indem das Wasser zur Bewässerung der Anpflan-
zungen auf dem Plangebiet genutzt wird, somit die Verdunstungskapazität erhöht und Abkühlung 
erreicht wird. In welcher Ausdehnung auf diese Systeme zurückgegriffen wird, wird mit dem nach-
gelagerten Verfahren bestimmt. Durch Dachbegrünungen auf allen Gebäuden einschließlich dem 
Schulgebäude und der Sporthalle kann die bei Regenereignissen zu versickernde bzw. abzuleitende 
anfallende Regenwassermenge zudem deutlich reduziert werden, da hier Niederschlagswasser ge-
speichert wird und über die Vegetation ein Teil davon verdunstet. Dahingehend werden hinrei-
chende Festsetzungen getroffen. Grundsätzlich findet damit die von KWL und Stadt Leipzig propa-
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gierte Entsorgungsstrategie bezüglich des im Gebiet anfallenden Niederschlagswassers Berücksich-
tigung, worin die Verwendung und Versickerung oberste Priorität besitzt. Gleichwohl ist die gedros-
selte Einleitung des anfallenden Regenwassers in das bestehende Kanalnetz mit einem zulässigen 
Drosselabfluss aus dem Gebiet mittels maximalwertbegrenzender Drosseleinrichtung auf 38 Liter 
pro Sekunde möglich. 
Das Verlegen oder Errichten von Energieversorgungsanlagen wird durch das städtische Energiever-
sorgungsunternehmen wahrgenommen und gewährleistet. Das Plangebiet befindet sich im Fernwär-
megebiet. Unter der Prämisse der effizienten und erneuerbaren Strom- und Wärmeversorgung im 
Rahmen einer klimagerechten Stadtentwicklung und Bauleitplanung ist die Nutzung erneuerbarer 
Energien im Gebiet vorranging zu betrachten und Fernwärme lediglich für die Residuallastabde-
ckung zu nutzen. Im Sinne der Selbstbindung wird die Fernwärmenutzung daher im Rahmen der 
Bauplanung fest einbezogen werden. Die Standort- und Anlagensicherung für Energieversorgungs-
anlagen auf städtischen Grundstücken regelt sich nach den Festlegungen der Konzessionsverträge 
Strom und Gas und des Gestattungsvertrages Fernwärme zwischen den Stadtwerken Leipzig und 
der Stadt Leipzig. 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches 
Die Grenze des räumlichen Geltungsbereiches verläuft innerhalb der Gemarkung Möckern 
 im Norden entlang der nördlichen Grenze des Flurstückes 704, 
 im Osten entlang der östlichen Grenzen der Flurstücke 704, 705/2, 705/1 und der nördlichen 
und östlichen Grenze des Flurstückes 706/2, 
 im Süden entlang der südlichen Grenzen der Flurstücke 706/2, 705/1, 705/2 und 704 und 
 im Westen entlang des Flurstückes 704 und im nördlichen Teil der Fritz-Simonis-Straße, etwa 
nach 95 m von der Hans-Beimler-Straße aus, für ca. 90 m in Verlängerung der westlichen Flur-
stücksgrenze in Teilen des Flurstückes 702. 
In den räumlichen Geltungsbereich wurden alle Flurstücke aufgenommen, für welche hinsichtlich 
der Ziele und Zwecke der Planung ein Planerfordernis anzunehmen war. Der Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes umfasst damit eine Fläche von ca. 3,15 ha. 
11. Gliederung des Plangebietes 
Das Plangebiet ist im Wesentlichen gegliedert in: 
 ein Allgemeines Wohngebiet (WA), 
 eine Fläche für den Gemeinbedarf, 
 eine öffentliche Grünfläche, 
 eine öffentliche Straßenverkehrsfläche sowie 
 Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung (Geh- und Radweg).  
12. Allgemeines Wohngebiet 
12.1 Art der baulichen Nutzung 
Zeichnerische Festsetzung 
Es wird ein Allgemeines Wohngebiet WA gem. § 4 BauNVO festgesetzt [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]. 
Begründung: 
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Das Baugebiet wird als Allgemeines Wohngebiet (WA) festgesetzt, da es vorrangig dem Wohnen 
dienen soll. Mit den Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung soll sichergestellt werden, dass 
die angestrebte künftige Nutzung des Gebietes an die umgebende Nutzungsstruktur angepasst wird. 
Die Festsetzung ist geeignet, um auch die beabsichtigte Errichtung von mietpreis- und belegungsge-
bundenen Geschosswohnungsbau an dem Standtort planungsrechtlich zu ermöglichen. Beabsichtigt 
wird zudem, monofunktionale Wohngebiete ohne ergänzende Nutzungen zu vermeiden.  
Für das Baugebiet WA werden folgende Festsetzungen getroffen: 
Textfestsetzung Nr. 1.1.1 
Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes ergibt): 
a) Wohngebäude, 
b) die der Versorgung des Gebiets dienenden Schank- und Speisewirtschaften sowie nicht stören-
den Handwerksbetriebe, 
c) Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale und gesundheitliche Zwecke. 
Textfestsetzung Nr. 1.1.2 
Ausnahmsweise zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes 
ergibt): 
a) Betriebe des Beherbergungsgewerbes, 
b) Anlagen für Verwaltungen. 
[§ 1 Abs. 6 BauNVO] 
Begründung: 
Die der Versorgung des Gebietes dienenden Schank- und Speisewirtschaften, nicht störende Hand-
werksbetriebe sowie Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale und gesundheitliche Zwecke sind 
zulässig, da sie die Wohnfunktion gegebenenfalls sinnvoll ergänzen können. Die zulässigen Nutzun-
gen entsprechen der städtebaulichen Zielstellung, ein Wohnquartier zu entwickeln, welches auf-
grund seiner Größe einschließlich umliegender Nutzungen auch den Bedarf an ergänzenden Nut-
zungen hervorbringt. Selbiges trifft für die beiden Ausnahmen zu. Etwaige Konflikte mit der Wohn-
nutzung sowohl im Baugebiet selbst als auch in dessen direktem Umfeld werden durch genannte 
Festsetzungen ausgeschlossen. 
Die Festsetzungen lassen die Errichtung einer Kindertagesstätte zu. Für den Stadtteil Möckern be-
steht ein erhöhter Bedarf, auf den mit der Option zu einer Realisierung reagiert wird. Ebenso gilt 
dies für den im Planungsraum Nord der Kinder- und Jugendförderung erhobenen Bedarf nach 
Wohnformen für jugendliche Erstwohnerinnen und Erstwohner. 
Textfestsetzung Nr. 1.1.3 
Unzulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes ergibt): 
a) Läden, 
b) Anlagen für sportliche Zwecke, 
c) sonstige nicht störende Gewerbebetriebe, 
d) Gartenbaubetriebe, 
e) Tankstellen. 
[§ 1 Abs. 5 und 6 BauNVO] 
Begründung: 
Die der Versorgung des Gebiets dienenden Ladengeschäfte sind nicht zulässig, da sich die Bauge-
biete in direkter Nachbarschaft zu teils großflächigem Einzelhandel befinden (u.a. an der Georg-
Schumann-Straße, Blücherstraße). Aus städtebaulicher Sicht besteht daher kein weiterer Bedarf für 
zusätzliche derartige Nutzungen an diesem Standort. Zudem ist die angestrebte Wohnnutzung von 
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Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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28.11.2022 
hoher Priorität und soll in größtmöglichem Umfang umgesetzt werden. Unerwünschte Flächenkon-
kurrenz zu den ggf. nicht so wirtschaftlichen Nutzungen „sozialer Wohnungsbau“ oder „Kita“ gilt 
es hierbei zu vermeiden. Anlagen für sportliche Zwecke, sonstige nicht störende Gewerbebetriebe, 
Gartenbaubetriebe und Tankstellen dienen in aller Regel nicht nur der Versorgung des Plangebietes, 
sondern eines deutlich erweiterten Umfeldes. Damit erzeugen sie möglichenfalls Störwirkungen, 
bspw. eine stärkere Flächeninanspruchnahme oder ein höheres Verkehrs- und Parkaufkommen. Sie 
sind daher nicht gewünscht. 
Textfestsetzung Nr. 1.1.4 
Abweichend von Nr. 1.1.3 c) sind Solaranlagen als eigenständige Hauptnutzung zulässig, wenn 
diese auf den Dächern angebracht werden. 
[§ 1 Abs. 9 BauNVO] 
Begründung: 
Innerhalb von Allgemeinen Wohngebieten ist eine gewerbliche Nutzung der Grundstücke für Solar-
anlagen als eigenständige Hauptnutzung („Freiflächenanlagen“) ausgeschlossen. Aus Gründen der 
Energieeffizienz sowie zur Unterstützung der Nutzung regenerativer Energiequellen sollen die prak-
tischen Anwendungsmöglichkeiten jedoch erweitert werden. So sind Solaranlagen auf den Dächern 
der im WA zu errichtenden Gebäude als gewerbliche Nutzung zulässig.  
Die Ziele des Klimaschutzes sowie der effizienten Energienutzung sind zudem in § 1 Abs. 5 Satz 2 
und Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe f BauGB formuliert. Die Zulässigkeit von Solaranlagen auf den Dach-
flächen wird als gebietsverträglich bewertet. Sie fördert und initiiert die Umsetzung und Weiterent-
wicklung von Klimaschutzaktivitäten. 
12.2 Maß der baulichen Nutzung 
12.2.1 Grundflächenzahl 
Zeichnerische Festsetzung 
Die Grundflächenzahl (GRZ) wird für das Allgemeine Wohngebiet WA mit 0,4 gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 
1 BauGB, § 16 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO, § 19 BauNVO festgesetzt. 
Begründung: 
Das Maß der baulichen Nutzung wird durch die Festsetzung einer Grundflächenzahl bestimmt. Für 
die Ermittlung der zulässigen Grundfläche ist gem. § 19 BauNVO die Fläche des Baugrundstücks 
maßgebend. Die Größe der Grundflächenzahl gem. § 17 BauNVO ist geeignet, um an diesem in-
nerstadtnahen Standort die Errichtung von Geschosswohnungsbauten umzusetzen und mittels der 
Flächeninanspruchnahme eine effektive Nutzung des Baugrundstückes zu ermöglichen. 
Durch die Festsetzung wird sichergestellt, dass die vorgesehene Nutzung im Sinne des sparsamen 
Umgangs mit Boden bis zum angegebenen Maß umgesetzt werden kann und die Anforderungen an 
gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewährleistet werden können. Auch für den Fall, dass die 
Obergrenze der GRZ erreicht wird, bleiben ausreichend Flächen zur wohnungsnahen Begrünung 
des Umfeldes sowie ausreichend Versickerungs- und Niederschlagswasserrückhalteflächen. 
12.2.2 Zahl der Vollgeschosse 
Zeichnerische Festsetzung 
Die Zahl der Vollgeschosse wird als Höchstmaß für das Allgemeine Wohngebiet gemäß § 16 Abs. 2 
Nr. 3 BauNVO festgesetzt.  
Begründung: 
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Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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Mit den V orgaben zum Höchstmaß der Anzahl der V ollgeschosse soll erreicht werden, dass sich die 
geplante Bebauung in die vorhandene Umgebung einfügt und eine höhenmäßige Harmonie der Bau-
körper im Stadtbild bewirkt wird. 
Städtebauliches Ziel an dieser Stelle ist Geschosswohnungsbau. Die unterschiedlichen und in nord-
östliche Richtung abfallenden Höchstmaße schaffen einen Übergang zur niedrigen Bebauung inner-
halb der Kleingartenanlage. Im Einzelnen wird festgesetzt, dass entlang der Hans-Beimler-Straße 
sowie der Fritz-Simonis-Straße vergleichbar mit der vorhandenen Bebauung im Umfeld eine fünf-
geschossige Bebauung möglich ist. Die nach Osten abgehenden Bauteile sollen dann der obigen Be-
gründung folgend mit vier bzw. zwei Geschossen von der Höhenentwicklung zurückgehen. Für vor-
letztgenannte Bauteile besteht die Möglichkeit zur Errichtung der Obergeschosse als Staffelge-
schosse. Eventuell kann dies für die Einhaltung der Tiefe der Abstandsflächen zur Verkehrsfläche 
besonderer Zweckbestimmung in östliche Richtung hin in Betracht gezogen werden. 
12.3 Überbaubare Grundstücksflächen 
Zeichnerische Festsetzung 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden im Allgemeinen Wohngebiet durch Baulinien und 
Baugrenzen gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB und § 23 Abs. 2 und 3 BauNVO festgesetzt.  
Begründung: 
Die festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen (Baufenster) definieren innerhalb des Allge-
meinen Wohngebietes die Bereiche, in denen eine bauliche Nutzung zulässig ist. 
Um ablesbare Baufluchten zu erreichen, werden Baulinien festgesetzt. Hier müssen die Gebäude 
auf der Baulinie errichtet werden. Baulinien werden entlang der Straßenflucht der Fritz-Simonis-
Straße festgesetzt, um eine eindeutige städtebauliche Raumkante zu bilden. Eine Baulinie wird zu-
dem an der Hans-Beimler-Straße im westlichen Bereich festgesetzt. 
Für die Definition der überbaubaren Grundstücksflächen genügt ansonsten die Festsetzung von 
Baugrenzen in der vorgenommenen zulässigen Bautiefe, weil sich dort die festgesetzten Baufenster-
abmessungen eng an die jeweils in ihnen vorgesehenen Baukörper anlehnen und somit die städte-
bauliche Gesamtkonzeption unterstützen. Durch die Anordnung von Baugrenzen werden zudem ge-
stalterische und raumwirksame Akzente gesetzt und Ordnungsstrukturen geschaffen. 
Des Weiteren begründen die im städtebaulichen Konzept beschriebenen Wegeverbindungen inner-
halb des Plangebietes, u.a. zur Anbindung der potentiellen Kita, den Zuschnitt der Baufenster. Au-
ßer im nördlichen Baufenster, wo potenziell eine Durchwegung ermöglicht wird, sind die Baufens-
ter alle derart bemessen, dass die städtebaulich erforderlichen Wegeverbindungen ausreichend di-
mensioniert geschaffen werden können und gleichzeitig keine unzumutbaren Beeinträchtigungen 
der angrenzenden Baukörper, insbesondere der Wohnnutzung, verursachen. 
Zeichnerische Festsetzung 
Innerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche ist im Falle einer ebenerdigen Bebauung ein 
Durchgang mit einer Mindestbreite von 3 m und einer lichten Höhe (LH) von mindestens 3,50 m ge-
mäß § 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB herzustellen. 
Begründung: 
Im nordöstlichen Baufenster ist eine zweigeschossige Bebauung möglich, die entweder – unter Mit-
nutzung des südlichen Teils des Baufensters – als Solitär die Errichtung einer sowohl höhen- als 
auch flächenmäßig ausreichend dimensionierten Kita ermöglicht, aber auch eine Überlagerung mit 
einer Wohnnutzung mit zwei weiteren Geschossen erlaubt. Der Bebauungsplan lässt auch eine bis 
zu viergeschossige bauliche Verbindung des nordöstlichen Baufensters mit der straßenbegleitenden 
Bebauung bzw. dem davon abgehenden Bauflügel zu. Damit wird eine Schließung der Bebauung 
nach Norden erreicht, welche die Wohnruhe im Innenhofbereich erhöht. Es ist in dem Fall jedoch 
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zwingend erforderlich, auf Geländeniveau einen Durchgang mit einer Mindestbreite von 3 m und 
einer lichten Höhe (LH) von mindestens 3,50 m herzustellen. Eine geringfügige Abweichung der 
Lage des Durchganges ist möglich. Somit kann eine Fuß- und Radwegeverbindung zu dem Spiel-
platz bzw. der Kleingartenanlage von Norden kommend als Durchgang geschaffen werden. Die an-
gegebenen Maße der Zu- und Durchfahrt berücksichtigen die Nutzungsmöglichkeit für Radfahrerin-
nen und Radfahrer sowie, falls erforderlich, die Erschließungsfunktion für Rettungsfahrzeuge. 
Textfestsetzung 3 
Sofern die Abstandsflächen gewahrt bleiben, ist in dem Allgemeinen Wohngebiet ein Vortreten von 
Balkonen und Terrassen über die Baugrenzen um maximal 2 m zulässig. 
[§ 23 Abs. 2 und 3 BauNVO] 
Begründung: 
Für Balkone und Terrassen besteht mit der getroffenen Festsetzung die Möglichkeit, die festgesetz-
ten Baugrenzen im beschränkten Maß zu überschreiten, wozu § 23 Abs. 3 BauNVO die Möglichkeit 
gibt. Das Ausmaß des V ortretens gegenüber dem Gesamtbauvorhaben bzw. der Baumasse ist an die-
ser Stelle als geringfügig und untergeordnet zu bezeichnen. V on der Regelungsmöglichkeit wird aus 
Gründen der späteren Flexibilität bei der architektonischen Planung der Gebäude Gebrauch ge-
macht.  
13. Fläche für den Gemeinbedarf 
Zeichnerische Festsetzung 
Den Zielen des Bebauungsplanes entsprechend wird zur Entwicklung des Grundschulstandortes 
eine Fläche für den Gemeinbedarf gem. § 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB mit der Zweckbestimmung Schule 
festgesetzt. 
Textfestsetzung Nr. 1.2 
Zulässig sind Schulen und zugehörige Einrichtungen sowie außerschulische Nutzungen zu sonstigen 
Bildungs-, sozialen, kulturellen oder sportlichen Zwecken. 
Begründung: 
Für das Gebiet wird eine Fläche zur Errichtung von Schulen und zugehörigen Einrichtungen festge-
setzt, um dem mit der städtischen Schulentwicklungsplanung begründeten Bedarf zur Errichtung 
einer Grundschule im Stadtteil Möckern gerecht zu werden. Der Schulentwicklungsplan (Fort-
schreibung 2019) hebt die für den Stadtbezirk Nordwest defizitäre Situation hinsichtlich vorhande-
ner Kapazitäten hervor und nennt den größten Handlungsbedarf für den Bereich Möckern. Mit dem 
Neubau einer vierzügigen Grundschule an der Hans-Beimler-Straße wird im Schulbezirk dieser Be-
darf gedeckt werden können. 
Durch die Festsetzung der ca. 1,3 ha großen Gemeinbedarfsfläche können die Flächenanforderun-
gen einer Grundschule mit mehr als 500 Plätzen mit den zugehörigen Freiflächen gewährleistet 
werden (vgl. Kap. 6.2.2). Größe sowie Zuschnitt der Fläche orientieren sich an der Flächenbilanzie-
rung für eine vierzügige Grundschule durch die Stadt Leipzig, wobei u.a. die Größe der Pausenfrei-
fläche unter Beachtung des Bedarfs an 10 m² Fläche je Hortkind maßgebend ist. 
Innerhalb des Bebauungsplanes ist die Fläche mit der Konkretisierung „Grundschulgebäude“ verse-
hen, da hier exakt dieser Bedarf abgedeckt werden soll und eine Nutzung durch einen anderen 
Schultyp mit den entsprechenden Wirkungen und Auswirkungen hier nicht betrachtet worden ist. 
Der östliche Teilbereich der Fläche für Gemeinbedarf enthält die Konkretisierung „Schulsport-
halle“. Die Sporthalle soll aus städtebaulichen Gründen an markierter Stelle errichtet werden (vgl. 
hierzu Kap. 9.2). Teil der Begründung ist die verminderte Lärmbeeinträchtigung für die westlich ge-
legenen Nutzungen, die aus der Positionierung nahe der stärker befahrenen Slevogtstraße resultiert 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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und mit der eine abschirmende Funktion einhergeht. Auch ist die Nutzung des Gebäudes für sportli-
che Zwecke und als Parkdeck deutlich weniger sensibel, als die westlich gelegenen, insbesondere 
die Grundschule und der Wohnungsbau. 
Der Standort an der Hans-Beimler-Straße eignet sich besonders, da er sehr gut an den ÖPNV ange-
bunden ist. Zudem ist eine Beeinträchtigung durch Verkehrslärm von nördlicher Seite her durch die 
Travniker Straße und die Bahnstrecke nur in sehr begrenztem Maße gegeben. Gleichzeitig findet 
mit der Verortung an der übergeordneten Straße auch eine Adressbildung statt, die auch zu einer 
weiteren Aufwertung des Stadtgebietes führen kann. 
Mit der Festsetzung in entsprechendem Umfang wird ferner dem wachsenden Bedarf an Sporthallen 
entsprochen. Sollte sich im weiteren Verfahren herausstellen, dass es an diesem Standort die Errich-
tung einer wettkampffähigen Dreifeldsporthalle mit Nutzungen auch über den reinen Schulbetrieb 
hinaus bedarf, so erlauben die sowohl Festsetzungen als auch die schallgutachterliche V oruntersu-
chung die Errichtung einer solchen Halle. 
Zeichnerische Festsetzung 
Im südöstlichen Teil des Plangebietes innerhalb der Fläche für den Gemeinbedarf wird eine Ab-
grenzung zwischen unterschiedlichen Bauteilen als Linie gemäß § 1 Abs. 4 und § 16 Abs. 5 
BauNVO festgesetzt. 
Begründung: 
Die Schulsporthalle wird aus lärmschutztechnischen sowie gestalterischen Gründen räumlich im 
östlichen Teil der Fläche für den Gemeinbedarf verortet. Um dies in der weiteren Entwicklung und 
Planung des Grundschulareals sicherzustellen, differenziert zur Trennung der unterschiedlichen 
Bauformen zeichnerisch eine Liniensignatur (Linie mit ausgefüllten Kästchen) die Bereiche. 
Zeichnerische Festsetzung 
Die maximale Höhe der Oberkante des Gebäudes (GH max.) „Schulsporthalle“ wird gemäß § 9 
Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V .m. § 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO mit 15 m über der Bezugshöhe festgesetzt. 
Textfestsetzung 2 
Bezugshöhe ist die mittlere Höhe der Oberkante der an das Baugrundstück angrenzenden öffentli-
chen Verkehrsfläche Hans-Beimler-Straße, gemessen an den Endpunkten der anliegenden Grenzen 
des jeweiligen Baugrundstückes. 
Begründung: 
Da die Sporthalle als Hallenbau entsteht, wird keine Geschossigkeit festgesetzt, sondern eine maxi-
male Gebäudehöhe angegeben. Diese orientiert sich an den Norm- und Mindestmaßen, welche eine 
Dreifeldsporthalle hervorbringt, sowie an dem Raumanspruch des unter der Sporthalle integrierten 
Mobilitätsgeschosses. 
Mit der Höhenfestsetzung wird zudem sichergestellt, dass sich der Bau städtebaulich einordnet, 
ohne eine Dominanz gegenüber den Wohngebäuden zu entwickeln. Auch wird damit eine mögliche 
Verschattung, die sich auf nördlich anliegenden Kleingartenparzellen auswirken könnte, begrenzt. 
14. Verkehrsflächen und sonstige der Erschließung dienende Flächen 
14.1 Öffentliche Straßenverkehrsflächen 
Zeichnerische Festsetzung 
Im westlichen Teil des Plangebietes an der Ostseite der Fritz-Simonis-Straße wird eine Straßenver-
kehrsfläche gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB festgesetzt. 
Begründung: 
105 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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28.11.2022 
Die Festsetzung ergänzt die bereits vorhandene öffentliche Straßenverkehrsfläche in östliche Rich-
tung. Im südlichen Bereich ist dafür die Inanspruchnahme von bisher privaten Flächen erforderlich, 
während im nördlichen Teilstück bisherige öffentliche Verkehrsflächen als Bauflächen zur Verfü-
gung gestellt werden. Durch die Festsetzung wird somit eine gestalterisch durchgängige Herstellung 
der Fritz-Simonis-Straße in verkehrstechnisch ausreichender Dimensionierung ermöglicht. Östlich 
der Fahrbahn soll dabei zukünftig eine 2 m breite Fläche für das Parken von Fahrzeugen (Längspar-
ker) anschließen. Der Parkstreifen wird durch Laubbäume und unversiegelte Baumscheiben unter-
brochen. Der derzeitig vorhandene 2 m breite Fußweg muss durch diese Maßnahme verschoben 
werden. Ein neuer Fußweg mit nunmehr 2,50 m Breite den zukünftigen Anforderungen angemesse-
ner Fußgängerbereich schließt sich zukünftig östlich des Park- und Grünstreifens an. Die Verbreite-
rung des Fußgängerbereiches von 2 m auf 2,50 m entspricht den aktuellen Richtlinien und Empfeh-
lungen der Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen und sorgt für eine ungehinderte 
Begegnung zweier Fußgängerinnen bzw. Fußgänger und/oder zweier Kinderwagen im Hintergrund 
der Entstehung angrenzender Wohnbebauung mit Vier- bis Fünfgeschossigkeit. Teil der Straßenver-
kehrsfläche sind zudem die baulich erforderlichen Randbefestigungen (Einfassungen, „Rücken-
stütze“). 
Durch die Errichtung der Geschosswohnungsbauten und der Beibehaltung der einheitlichen Raum-
kante entlang der Fritz-Simonis-Straße wird die derzeit im nördlichen Bereich der Straße und im 
öffentlichen Raum befindliche Fläche von senkrecht parkenden Fahrzeugen überplant. Die Einrich-
tung der Fläche für das Parken von Fahrzeugen auf der gesamten Länge der Straße erlaubt das Ab-
stellen einer vergleichbar hohen Anzahl an Fahrzeugen und führt an dieser Stelle nicht zur Erhö-
hung des Parkdruckes im Quartier. 
14.2 Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung 
Zeichnerische Festsetzung 
Im Zentrum des Plangebietes wird entlang der westlichen und nördlichen Begrenzung der Fläche 
für den Gemeinbedarf eine Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 11 
BauGB als Geh- und Radweg festgesetzt. 
Begründung: 
Mit der Einrichtung des Geh- und Radweges wird die vorhandene Wegeverbindung für die Öffent-
lichkeit erhalten, jedoch um ca. 30 m in westliche und ca. 10 m in nördliche Richtung versetzt, um 
der erforderlichen Größe des Schulstandortes ausreichend Raum zu geben. Die u.a. in der Freiraum-
analyse als bedeutsame Wegeverbindung charakterisierte Verkehrsfläche wird somit bewahrt und 
mit einer Breite von 4 m an die zukünftigen Bedarfe bzw. Nutzungen durch Fußgängerinnen und 
Fußgänger (u.a. mit Kinderwagen, Tageseltern und Kindergartengruppen) und Radfahrerinnen und 
Radfahrern (u.a. mit Lastenrädern und Kinderanhängern) angepasst. 
Die ca. 15 m mal 20 m als Platz- und Aufenthaltsfläche fungierende Verkehrsfläche nördlich des 
Spielplatzes bildet den Eingang und „Verteiler“ ins Quartier von östlicher Seite her bzw. aus der 
Kleingartenanlage heraus. Die hier an der Ostseite vorhandenen Grünstrukturen sollen erhalten blei-
ben. Die Einrichtung dieser Fläche begründet sich aus dem Versatz der nach West und Ost anschlie-
ßenden Wege und wirkt einer anderenfalls einengenden Situation entgegen. Sie ist aus städtebau-
lich-gestalterischer Sicht beabsichtigt. An der südlichen Begrenzung der Fläche befindet sich der 
Eingang zum Spielplatz. 
106 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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28.11.2022 
14.3 Mit Geh- und Radfahrrechten zu belastende Flächen 
Zeichnerische Festsetzung 
Innerhalb des Plangebietes werden drei separate mit Geh- und Radfahrrechten zugunsten der Allge-
meinheit zu belastende Flächen (GR 1, 2 und 3) gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 21 und Abs. 6 BauGB festge-
setzt. Die Fläche GR 3 wird darüber hinaus als eine mit einem Fahrrecht zugunsten der Andienung 
an das Flurstück 709/4 der Gemarkung Möckern zu belastende Fläche festgesetzt. 
Begründung: 
Die Fläche GR 1 zwischen dem südwestlichen und dem nordwestlichen Baufenster für Geschoss-
wohnungsbauten dient der Verbindung zwischen der Fritz-Simonis-Straße und der als Geh- und 
Radweg festgesetzten Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung. Sie ist Teil des in der Frei-
raumanalyse beschriebenen Netzes bedeutsamer Wegeverbindungen. V on der Fritz-Simonis-Straße 
aus werden über diesen Weg der östlich gelegene Spielplatz sowie die Kleingartenanlage erreicht. 
Die Fläche GR 2 im nördlichen Teil des Plangebietes dient der Anbindung der Kita, der nördlichen 
Wohngebäude sowie der Stellplatzfläche im Norden von der Hans-Beimler-Straße aus. Der Weg 
vervollständigt das Netz zweckmäßiger Wegeverbindungen innerhalb des Plangebietes. 
Die Fläche GR 3 an der südöstlichen Grenze der Fläche für den Gemeinbedarf erfüllt mehrere Zwe-
cke. Zum einen wird gewährleistet, dass das Werkstattgebäude, welches dem KGV „Frohe Stunde“ 
e.V . zugeordnet ist, auch nach der Bebauung des Schulgrundstückes an das öffentliche Straßennetz 
angebunden ist. Die Zufahrt befindet sich an der Hans-Beimler-Straße. Das Werkstattgebäude liegt 
auf dem Flurstück 709/4 außerhalb des Plangebietes. Zum anderen wird mit der Fläche der Zugang 
des KGV in nordöstlicher Richtung garantiert. Schließlich wird mit der Fläche der Zugang zu zwei 
Gartenparzellen, die lediglich über den auf dem Flurstück 706/1 befindlichen Weg (außerhalb des 
Geltungsbereiches; jedoch in der Planzeichnung vermerkt) erreicht werden können, von der Hans-
Beimler-Straße aus sichergestellt. 
Diese Fläche wird folglich teilweise durch Fahrzeuge befahren werden, insbesondere durch Fahr-
zeuge der Kleingartenpächter, bspw. im Zuge der Inanspruchnahme des Werkstattgebäudes. Auf 
städtebaulicher Basis erscheint an dieser Stelle eine Ausweitung der Flächenbelastung über die Geh- 
und Radfahrrechte hinaus und mit der genannten Einschränkung als erforderlich. 
14.4 Flächen für oberirdische Stellplätze 
Zeichnerische Festsetzung 
Im nordwestlichen Teil des Plangebietes wird eine Nebenanlage als Fläche für oberirdische Stell-
plätze gemäß § 12 Abs. 1 und 2 BauNVO und § 9 Abs. 1 Nr. 4 BauGB festgesetzt. 
Textfestsetzung 4.1 
Oberirdische Stellplätze sind im Allgemeinen Wohngebiet nur innerhalb der dafür festgesetzten Flä-
chen zulässig. 
Begründung: 
Um die inneren Bereiche des Quartieres überwiegend autofrei zu gestalten, wird eine 16 m x 60 m 
große Fläche für oberirdische Stellplätze nördlich der geplanten Geschosswohnungsbauten festge-
setzt. Die Anbindung der Fläche kann über die Fritz-Simonis-Straße erfolgen. Die Anordnung der 
Stellplatzfläche an dieser Stelle erfolgt zudem mit dem Grund, eine Distanz zwischen den geplanten 
Wohngebäuden zur S-Bahn-Strecke sowie zur Travniker Straße weiter nördlich und damit von einer 
Lärmquelle zu schaffen. 
Die Stellplätze dienen anteilig der Abdeckung des durch die geplante Wohnnutzung entstehenden 
Bedarfs sowie, falls erforderlich, vollständig des Bedarfs der potentiellen Kita. Die Zuordnung wird 
geregelt durch die Stellplatzsatzung der Stadt Leipzig vom 19.11.2019. Die Kalkulation greift neben 
107 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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28.11.2022 
den Angaben der Richtzahlentabelle zudem die optionale Reduzierung der Stellplatzanzahl bei gesi-
chertem und leistungsfähigem Anschluss an den ÖPNV in zumutbarer fußläufiger Entfernung (bis 
500 m) und die Realisierung von Car-Sharing-Stellplätzen auf. Mit der genannten Satzung wird 
ebenfalls die Gestaltung der Fläche geregelt, insbesondere ihre Begrünung. 
Weitere unterirdische Stellplätze in den überbaubaren Grundstücksflächen sind darüber hinaus bis 
zur Ausschöpfung der GRZ einschließlich der möglichen Überschreitung nach § 19 Abs. 4 
BauNVO zulässig. Ob diese erforderlich sind, kann erst nach erfolgter Hochbauplanung und der da-
raus resultierenden Anzahl der Wohneinheiten festgestellt werden. Damit wird das beabsichtigte 
verkehrliche Erschließungskonzept (vgl. Kap. 9.4.1) umgesetzt und das Plangebiet weitestgehend 
vom Kfz-Verkehr freigehalten. Weiterer ggf. ungeordneter Stellplatzanlagen im Blockinnenbereich 
bedarf es nicht, die Aufenthaltsqualität wird somit erhöht und ein Gleichgewicht zwischen Fußgän-
gern, Rad- und Autofahrern gewährleistet. 
Hinsichtlich der Ausgestaltung der Stellplatzanlagen verzichtet der Plan auf regulierende V orgaben, 
da an dieser Stelle die Satzung der Stadt Leipzig über die Stellplatzpflicht vom November 2019 
greift. Die Stellplatzsatzung regelt u.a. die Pflanzung von Bäumen zwischen den Stellplätzen bzw. 
an den Rändern der jeweiligen Stellplätze, die Anlage von Pflanzstreifen sowie Baumscheiben. Für 
die Stellflächen, die vorzugsweise mit Rasengittersteinen angelegt werden sollen, empfiehlt sich 
eine ökologisch wirksame Saatmischung mit trockenresistenten, kleinwüchsigen und blütenreichen 
Pflanzenarten. Durch diese Maßgaben wird die optisch störende Wirkung der versiegelten Flächen 
gemindert, die Aufheizung der versiegelten Stellflächen durch Beschattung mit Großbäumen ver-
mindert und somit die negativen lokalklimatischen Auswirkungen der Versiegelung bewirkt. 
Textfestsetzung 4.2 
Ebenerdige Garagen einschließlich Carports sind unzulässig. 
Begründung: 
Der ruhende Verkehr soll weitestgehend aus dem Plangebiet herausgehalten werden. Es wird am 
nördlichen Rand des Quartiers mit der Festsetzung einer Fläche für oberirdische Stellplätze bereits 
explizit eine Möglichkeit geschaffen, Fahrzeuge oberirdisch abzustellen. Weiterer Nebenanlagen 
und -gebäude mit Stellplatzbezug bedarf es nicht, zumal Garagen und Carports aufgrund ihrer 
raumgreifenden Kubatur und städtebaulichen Beeinträchtigung dem Gestaltungsanspruch entgegen-
stehen.  
Textfestsetzung 4.3 
Stellplätze sind innerhalb der Fläche für den Gemeinbedarf ausschließlich in der Teilfläche „Schul-
sporthalle“ im Erd- und Untergeschoss als Garagengeschoss zulässig. 
Begründung: 
Das Gebäude der Schulsporthalle soll ein Mobilitätsgeschoss zur Unterbringung von Stellplätzen 
beherbergen.  
Innerhalb des Mobilitätsgeschosses wird Raum für Stellplätze geschaffen, um den knappen inner-
städtischen Raum besser auszunutzen („gestapelte Nutzungen“) und das Wohnquartier sowie den 
Straßenraum von parkenden Fahrzeugen zu entlasten. Das Mobilitätsgeschoss ist als ein Parkdeck 
bzw. ein Stockwerk innerhalb des Sporthallengebäudes zu verstehen, vergleichbar mit einer Park-
hausetage. Das Geschoss beinhaltet die Stellplätze für die Grundschule und im Sinne der Doppel-
nutzung anteilig Stellplätze für die entstehenden Wohnungen im westlichen Teil des Quartiers. Die 
Festsetzung dient dazu, die Zulässigkeit von Stellplätzen, die keine Nebenanlagen des Baugebietes 
darstellen, planungsrechtlich zuzulassen. Somit sind auch bauordnungsrechtlich notwendige Stell-
plätze beispielsweise für die angrenzenden Wohngebäude hier möglich. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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Die Stellplätze befinden sich in zumutbarer Entfernung zu den Wohngebäuden und können bspw. 
mittels Baulast für die Wohnungen gesichert werden. Optional können Carsharing-Stellplätze, E-
Tankstellen und Leihräder mit entsprechenden Abstellflächen integriert werden. 
Es wird davon ausgegangen, dass eine lärmemittierende Beeinträchtigung durch die Nutzung des 
Mobilitätsgeschosses, u.a. das Ein- und Ausfahren von Kfz, sich nur in eingeschränktem Maße auf 
die Umgebung auswirken wird und von der Anlage keine erheblichen, billigerweise unzumutbaren 
Störungen hervorgerufen werden. Parkplätze, Tiefgaragen und Parkhäuser müssen zudem gemäß TA 
Lärm so errichtet und betrieben werden, dass schädliche Umwelteinwirkungen durch Geräusche 
verhindert werden, die nach dem Stand der Technik zur Lärmminderung vermeidbar sind und nach 
dem Stand der Technik zur Lärmminderung unvermeidbare schädliche Umwelteinwirkungen durch 
Geräusche auf ein Mindestmaß beschränkt werden. Eine Betrachtung der baulichen Ausgestaltung 
(Verortung der Zufahrt, Einhausung der Rampe, schallabsorbierende Maßnahmen etc.) findet im 
Baugenehmigungsverfahren statt.  
15. Grünflächen 
Zeichnerische Festsetzung 
An der östlichen Grenze des Plangebietes wird eine öffentliche Grünfläche gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 15 
BauGB mit der Zweckbestimmung „Spielplatz“ festgesetzt. 
Begründung: 
Bei der ca. 915 m² großen Grünfläche handelt es sich um einen bestehenden Spielplatz, der im 
neuen Quartier einen wichtigen Baustein für das Freiraumkonzept darstellt. Der Spielplatz befindet 
sich auf einer pachtzinspflichtigen Fläche des KGV „Frohe Stunde“ e.V . Die Fläche ist Bestandteil 
des Generalpachtvertrages zwischen dem Stadtverband Leipzig der Kleingärtner e.V . und der Stadt 
Leipzig, wurde mit Vereinsmitteln angelegt und wird durch den Verein unterhalten. Durch diese 
Festsetzung wird der Spielplatz in das Plangebiet integriert und sein Erhalt gesichert. In der Auswir-
kung auf das bürgerschaftliche Engagement ist der Erhalt der Spielplatzfläche förderlich. Eine rege 
Nutzung erfolgt durch umliegende Kindertagesstätten, Tageseltern, Familien aus dem Wohnumfeld 
sowie durch die Mitglieder des KGV. Der Spielplatz wird somit auch den zukünftigen Bewohnerin-
nen und Bewohnern der neuen Wohngebäude zur Verfügung stehen. 
Durch den dichten Bewuchs und zahlreiche schattenspendenden Bäume wird mit der Grünfläche ein 
hohes Maß an Aufenthaltsqualität bewahrt, welche den Nutzern zur sofortigen Verfügung steht.  
Mit der Festsetzung werden die derzeitigen ökologischen und sozialen Funktionen der Grünfläche 
dauerhaft gesichert. Dies entspricht den Zielen des Landschaftsplanes der Stadt Leipzig sowie des 
grünordnerischen Fachbeitrages (vgl. dazu Kap. 7.1.2 und Kap. 9.3). 
16. Grünordnerische Festsetzungen 
Die grünordnerischen Festsetzungen basieren neben dem städtebaulichen Entwurf (vgl. dazu Kap. 
9.3 Grünordnerisches Konzept) in hohem Maße auf den ökologisch-stadtgestalterischen Betrachtun-
gen des grünordnerischen Fachbeitrages.  
16.1 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und 
Landschaft 
Textfestsetzung Nr. 5.1.1 
Flächenbefestigung 
Die Befestigung von Stellplätzen, Zufahrten, Wegen sowie Aufstellflächen für die Feuerwehr auf den 
Baugrundstücken ist so auszuführen, dass das auf den jeweiligen Flächen anfallende Nieder-
schlagswasser weitestgehend innerhalb dieser Flächen versickern kann. 
109 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, die Oberflächenversiegelung auf ein Mindestmaß zu reduzieren. Mit der 
Versickerung eines Teils des anfallenden Regenwassers auf diesen Flächen soll erreicht werden, 
dass der Abfluss verzögert bzw. verringert wird. In geringem Maße kann dadurch das Oberflächen-
wasser zur Grundwasserneubildung beitragen. Bei Reduzierung der Versiegelungsintensität auf das 
unbedingt notwendige Maß können Bodenfunktionen teilweise erhalten bleiben. V ollflächig boden-
versiegelnde Materialien sollen daher nur dort verwendet werden, wo dies zur Sicherung der tat-
sächlichen Nutzungsintensität unvermeidlich ist. 
Die Anlage von oberirdischen Stellplätzen, Wegen etc. in wasseraufnehmenden bzw. wasserdurch-
lässigen Materialien wie beispielsweise Rasengitter, Schotterrasen oder Ökopflaster mit großen Fu-
gen verringert zudem die negativen Auswirkungen auf das Schutzgut Klima im Vergleich zu einer 
V ollversiegelung. Stellplätze in Tiefgaragen sowie in dem Mobilitätsgeschoss der Schulsporthalle 
sind hiervon ausgenommen, da es sich hierbei um Fläche innerhalb von Gebäuden handelt. Mit der 
Festsetzung kann lokalklimatischen Belastungen entgegengewirkt werden. 
Textfestsetzung Nr. 5.1.2 
Beschaffenheit von Oberflächen 
Für die Herstellung sämtlicher versiegelter Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden, 
sind ausschließlich helle Oberflächen zulässig. 
Begründung: 
Die Verwendung von Befestigungen mit heller Oberfläche trägt zur Minimierung einstrahlungsbe-
dingter Aufheizung der Bodenoberfläche bei, da sie eine hohe Rückstrahlung haben (Albedo). Eine 
hohe Albedo hat aus thermischer Perspektive sowohl eine positive Auswirkung auf die Wärmelei-
tung als auch auf die Lufterwärmung. Je höher also die Albedo der Baumaterialien ist, desto mehr 
einfallende Sonnenstrahlung wird von ihnen reflektiert und desto geringer fällt die Erwärmung der 
Oberfläche und der Baukörper aus. 
Neben dem Beitrag zu einer besseren Nutzungsmöglichkeit durch die Anwohner, leistet die Festset-
zung somit auch einen Beitrag als Maßnahme zur Klimawandelanpassung. 
Textfestsetzung Nr. 5.1.3 
Versickerung von Niederschlagswasser 
Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist, soweit es nicht zurückgehalten 
(z.B. in einer Zisterne) oder für Brauchwasserzwecke (z.B. Toilettenspülung) verwendet wird sowie 
nicht nachgewiesen wird, dass eine regelkonforme Versickerung nicht möglich ist, auf dem jeweili-
gen Baugrundstück zu versickern (z.B. durch Einleitung in eine Versickerungsanlage). 
[§9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, den Verbleib des anfallenden Niederschlagswassers auf dem jeweiligen 
Baugrundstück zu erreichen. Dies soll einerseits dem Zweck dienen, das Niederschlagswasser im 
Interesse der Belange des Naturhaushaltes dem natürlichen Wasserkreislauf zuzuführen. Anderer-
seits wird damit bezweckt, im Rahmen der Anpassung an die Klimaveränderung (Klimawandelan-
passung) eine Ableitung des Wassers in die öffentliche Kanalisation zu verhindern. Damit sollen 
insbesondere bei extremen Regenereignissen nachteilige Auswirkungen vor allem hinsichtlich um-
weltbezogener Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung ins-
gesamt und umweltbezogener Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter vermieden 
werden. 
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Der Verwendung des Wassers für Brauchwasserzwecke (z.B. Toilettenspülung), aber auch der Zwi-
schenspeicherung und zeitversetzten Verwendung des Wassers z.B. für die Gartenbewässerung, soll 
die Festsetzung nicht entgegenstehen. 
Für die Weiternutzung sowie die Versickerung des Niederschlagwassers innerhalb der Baugrundstü-
cke bestehen verschiedene Möglichkeiten, auf die zurückgegriffen werden kann. Diese sind im 
Zuge der Grundstücksbeplanung und unter Berücksichtigung der örtlichen Bodenbeschaffenheit zu 
prüfen und zu konkretisieren. 
Niederschlagswasser, für welches nachweislich keine andere geeignete Maßnahme gefunden wer-
den kann, ist im Gebiet technisch zu sammeln und gedrosselt abzuleiten. Damit wird das in Kap. 
9.4.2 beschriebene Entsorgungskonzept umgesetzt. 
Textfestsetzung Nr. 5.1.4 
Populationsschützende Maßnahmen für den Artenschutz 
Vor Beginn der Baumaßnahmen sind 14 Fledermausersatzquartiere, vier Nistkästen für Haussper-
linge, zwei für Hausrotschwänze und vier für Stare anzubringen. Die Maßnahmen sind jeweils 
quantitativ hälftig auf der Fläche für den Gemeinbedarf sowie im Allgemeinen Wohngebiet herzu-
stellen. 
An großen Glasflächen sind geeignete Maßnahmen zum Schutz von Vögeln gegen Kollision umzu-
setzen. 
Begründung: 
Das Ausbringen von Nistkästen für Haussperling, Hausrotschwanz und Star ist Bestandteil des 
CEF-Konzeptes zur Aufrechterhaltung des räumlich-funktionellen Zusammenhangs im Plangebiet. 
Im Plangebiet wurden die in Baumhöhlen brütenden Arten erfasst. Für diese Arten erfolgt ein Aus-
gleich in einem Verhältnis von 2:1. Die festgesetzten populationsschützenden Maßnahmen werden 
anteilig jeweils zur Hälfte auf der Fläche für den Gemeinbedarf durch den künftigen Schulträger 
umgesetzt, so dass die andere Hälfte der Maßnahmen innerhalb der Allgemeinen Wohngebietsfläche 
realisiert wird. Die Verantwortlichkeiten sind mit dieser Regelung klar. Geeignete Standorte für die 
Kästen bzw. Ersatzquartiere sollten durch einen Gutachter ermittelt werden. 
Zur Vermeidung von V ogelschlag sollen mit dieser Festsetzung für große, zusammenhängende 
Glasflächen mit Scheibengrößen > 4 m² wirksame Maßnahmen ergriffen werden. Hintergrund ist 
die hohe Zahl an Vögeln, die jährlich an Kollisionen mit Glasscheiben und anderen spiegelnden 
Flächen zu Tode kommen. V ogelkollisionen werden durch Transparenz, Spiegelung und nächtliche 
Beleuchtung im Innenraum hervorgerufen. Studien zufolge wird die Zahl der toten Tiere bundes-
weit auf eine Anzahl in dreistelliger Millionenhöhe geschätzt.17 Markierungen (vertikale oder hori-
zontale Linien bspw. mit halbtransparenten Klebestreifen oder V orhängen aus Kordeln oder Schnü-
ren, punktartige Markierungen etc.) oder reflexionsarme Glasflächen können zur Verhinderung oder 
Verminderung von V ogelschlag beitragen. Im Rahmen der Hochbauplanung sind entsprechende 
Maßnahmen zu berücksichtigen. 
16.2 Erhaltungsbindungen 
Zeichnerische Festsetzung 
An der nördlichen und nordöstlichen Grenze des Plangebietes wird eine Fläche mit Bindungen für 
Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen gemäß 
§ 9 Abs. 1 Nr. 25 b BauGB festgesetzt. 
Begründung: 
                                                 
17 Vgl. dazu: Naturschutzbund Deutschland (NABU) e.V .: V ogelschutz in Deutschland - Das NABU-
Grundsatzprogramm V ogelschutz. Berlin, 2010 
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Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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Der Erhalt des ortsbildprägenden und ökologisch wertvollen Gehölzbestandes einschließlich Sträu-
chern, Gebüschen und Totholz im Randbereich des Plangebietes, insbesondere zur Kleingartenan-
lage hin, ist Teil des grünordnerischen Konzeptes (vgl. Kap. 9.3) und resultiert zudem aus der For-
derung des Artenschutzfachbeitrages (vgl. dazu auch Kap. 7.2.6 bis 7.2.8). Die Grünbestände die-
nen zudem als Fortpflanzungs- und Ruhestätten für Fledermäuse und Vögel. Nicht zuletzt wertet 
der Grünbereich das entstehende Wohn- und Lernumfeld deutlich auf und sorgt für eine hohe Auf-
enthaltsqualität, die den Anwohnerinnen und Anwohnern sowie Nutzerinnen und Nutzern des Quar-
tiers zugutekommt. 
Zeichnerische Festsetzung 
Im mittleren und südlichen Teil des Plangebietes werden als Bindung für den Erhalt von Bäumen, 
Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen Einzelbäume als Signatur „Bäume - Erhaltung“ gemäß § 
9 Abs. 1 Nr. 25 b BauGB festgesetzt. 
In der Planzeichnung werden die Einzelbäume als Punktsignaturen dargestellt. 
Begründung: 
Die Baumreihe am südlichen Rand des Plangebietes ist Teil der Allee, die die gesamte Hans-Beim-
ler-Straße begleitet und prägt. Die 22 bestehenden Bäume entlang der Straße sollen daher aus städ-
tebaulichen Gründen erhalten bleiben und werden durch Erhaltungsbindungen geschützt. Durch zu-
sätzliche Neupflanzungen wird die Baumreihe ergänzt. 
Des Weiteren wird die durch ihre Mächtigkeit prägende Stieleiche mit einem Stammdurchmesser 
von etwa 90 cm innerhalb der Fläche für den Gemeinbedarf südlich des Spielplatzes als zu erhalten-
der Einzelbaum festgesetzt. Die Eiche prägt das Plangebiet in besonderer Art und Weise aufgrund 
ihrer Größe, Vitalität und ihres Habitus. 
Die aufgeführten Einzelbäume erfüllen neben ihrer stadträumlichen Prägung ökologische Funktio-
nen in stadtklimatischer und artenschutzbezogener Hinsicht (vgl. dazu Kap. 7.2.6). 
Textfestsetzung Nr. 5.2.5 
Auf der Fläche für den Gemeinbedarf sind Unterbrechungen der die Hans-Beimler-Straße beglei-
tenden, zum Erhalt bzw. zur Anpflanzung festgesetzten Baumreihe für Grundstückszufahrten und -
zugänge zulässig, wenn deren bestimmende Notwendigkeit nachgewiesen wird und Alternativen 
nicht oder nur mit unwirtschaftlichem Aufwand realisierbar sind. 
Begründung: 
Die Festsetzung regelt die aus städtebaulichen Gründen erforderliche Option zur Entnahme eines 
oder vereinzelter Bäume der Baumreihe entlang der Hans-Beimler-Straße. 
Zum einen ist eine Zufahrt einzukalkulieren, um für die in Kap. 9.4.1 dargestellten Angebote ein-
schließlich der bauordnungsrechtlich zuzuordnenden Stellplätze für die im Plangebiet anvisierten 
Wohnnutzungen innerhalb eines Mobilitätsgeschosses realisieren zu können. Die Lage der Zufahrt 
wird sich voraussichtlich in Höhe der Schulsporthalle befinden. Um für die Planung des Gebäudes 
ausreichend Spielraum gewähren zu können, wird die genaue Lage der Zufahrt nicht festgesetzt.  
Des Weiteren wird die Zulässigkeit einer weiteren Grundstückszufahrt bzw. -zuganges gewährt, um 
den eventuell erforderlichen Bedarf in Höhe des Schulgebäudes (Anlieferung, Rettungsfahrzeuge, 
Entsorgung) decken zu können. 
Da der Abstand der Bäume untereinander bei lediglich ca. 6 m liegt, ist die Unterbrechung der 
Baumreihe entlang der Hans-Beimler-Straße durch Fällung oder Nichtanpflanzung voraussichtlich 
unumgänglich. Alternativen zum Wegfall eines oder mehrerer Baumstandorte sind zu prüfen. Unter-
brechungen der Baumreihe sollen aus straßenraumgestalterischen sowie ökologischen Gründen je-
weils auf ein Höchstmaß wegfallender Bäume limitiert bleiben. Es wird davon ausgegangen, dass 
höchstens zwei Zufahrtbereiche entstehen werden. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Textfestsetzung Nr. 5.2.6 
Die zwei in der Planzeichnung als nachrichtliche Übernahme und mit den Biotop-ID-Nummern 
80055.E und 80056.E gekennzeichneten Bäume dürfen für die gemäß Satzung der Stadt Leipzig 
über die Stellplatzpflicht (Stellplatzsatzung) anzupflanzenden Einzelbäume auf den Baumscheiben 
zwischen den Stellplätzen angerechnet werden. 
[§9 Abs. 1 Nr. 25a BauGB] 
Grundlegend ist die Festsetzung darauf ausgerichtet, die zwei Bäume, eine Weide sowie ein Eschen-
ahorn, aufgrund ihrer positiven Wirkung für das Quartier und auf den nördlich der Wohnungsbauten 
angrenzenden Freiraum zu erhalten. Zudem haben die Biotopbäume eine besondere ökologische 
Funktion. 
Die Stellplatzsatzung der Stadt Leipzig sieht für die Anlage von Stellflächen abhängig von der An-
zahl der Stellplätze die Planung von Laubbäumen mit begrünten Baumscheiben vor. Bei der Errich-
tung der künftigen Stellplatzanlage im nördlichen Teil des Plangebietes sind die zwei Bäume im 
Rahmen der Ausgestaltung der Fläche als Bestandsbäume einzubeziehen. 
Die nachrichtliche Übernahme hat eine deklaratorische Bedeutung und ihre Rechtswirkung richtet 
sich nach der für die nachrichtlich übernommene Planung bzw. Nutzungsregelung maßgebenden 
Rechtsvorschrift. In diesem Fall ist dies das BNatSchG. Insofern bedarf es keiner Erhaltungsbin-
dung gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 b BauGB für die zwei Bäume. 
16.3 Anpflanzungsfestsetzungen 
Für die Auswahl der Gehölze und sonstigen Pflanzen wird auf Anhang II: Pflanzempfehlungen der 
Begründung zum Bebauungsplan verwiesen.  
In den Pflanzempfehlungen werden heimische Gehölze und sonstige Pflanzenarten genannt, die Le-
bensgrundlage und Nahrungsquelle für zahlreiche heimische Tierarten sind. Das Zurückgreifen auf 
die gegebene Auswahl dient daher der Förderung der heimischen Tierwelt. Heimische Arten werden 
hierbei im Unterschied zu invasiven und gebietsfremden Arten, von denen eine Gefährdung der 
Biodiversität und der damit verbundenen Ökosystemdienstleistungen ausgeht, zur Anwendung emp-
fohlen (vgl. dazu Verordnung (EU) Nr. 1143/201418). 
Die Anpflanzungen bzw. Begrünungen sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. 
Nur bei dauerhaftem Erhalt der Anpflanzungen und Ersatz bei Abgang können sich die bestehenden 
sowie angestrebten ökologischen und stadtgestalterischen Funktionen verstetigen, entwickeln und 
wirken. 
Zeichnerische Festsetzung 
Innerhalb des Allgemeinen Wohngebietes werden zwei Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträu-
chern und sonstigen Bepflanzungen gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 a BauGB festgesetzt. 
Textfestsetzung Nr. 5.2.1 
Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
In der Pflanzfläche 1 (PF 1) sind mindestens fünf standortgerechte Laubbäume, Stammumfang min-
destens 18 cm, Hochstamm, anzupflanzen. Die Fläche ist mit heimischen Pflanzenarten zu begrü-
nen. 
Die Pflanzfläche 2 (PF 2) ist mit heimischen Sträuchern, mindestens 1 Strauch je laufender Meter, 
zu bepflanzen. 
                                                 
18 Verordnung (EU) Nr. 1143/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. Oktober 2014 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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Begründung: 
Es werden zwei Flächen zum Anpflanzen von Gehölzen und sonstigen Bepflanzungen festgesetzt. 
Gemeinsam bilden beide Flächen eine in West-Ost-Richtung verlaufende Grünzäsur durch das Plan-
gebiet, die jeweils von einem Fuß- und Radweg begleitet ist.  
Die größere Fläche (PF 1) teilt den geplanten Gebäudekomplex an der Fritz-Simonis-Straße und 
wird von einem Fußweg (Geh- und Fahrrecht) begleitet. Eine offene, nur durch wenige Bäume und 
Sträucher strukturierte Fläche soll in das Innere des Plangebietes leiten. Die Fläche soll der Nutzung 
für Freizeitaktivitäten und der Naherholung dienen. Weniger stark genutzte Bereiche der Fläche sol-
len als artenreiche, möglichst extensiv gepflegte Wiese durch vielfältige Blühaspekte Naturerleben 
ermöglichen und Lebens- und Nahrungsräume für die heimische Tierwelt bereitstellen. Nur durch 
die extensive Pflege (kein Einsatz von Dünge- und Pflanzenschutzmitteln, maximal zweimalige 
Mahd im Jahr) können sich die Wiesenpflanzen vermehren und dauerhaft die Wiesen besiedeln. 
Eine artenreiche Wiese kann den Verlust der vorhandenen Wiese in begrenztem Umfang kompen-
sieren. Aufgrund der Größe der Fläche (ca. 56 m x 10 m; ca. 560 m²) kann hier neben Gehölzan-
pflanzungen und Wiesenansaaten auch eine naturnah gestaltete Versickerungsmulde angelegt wer-
den. Durch eine ansprechende Gestaltung wird diese Fläche wichtige stadtgestalterische Funktionen 
übernehmen. 
Die zweite Fläche (PF 2) begleitet die Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung nördlich der 
Fläche für den Gemeinbedarf in Abgrenzung zur Kita-Freifläche und schließt an den Gehölzbestand 
am östlichen Rand des Plangebietes an. Die lineare Anpflanzung von heimischen Sträuchern schafft 
eine optische Abschirmung zum nördlich anschließenden Gartenbereich. Zudem werden mit der He-
cke neue Gehölzstrukturen im Gebiet etabliert, die Lebens- und Nahrungsraum für die heimische 
Tierwelt schaffen. 
Standortgerechte, heimische Gehölze sind wertvoller Lebensraum, Nahrungsquelle und potenzielle 
Fortpflanzungshabitat für die heimische Fauna. Sie bieten bspw. verschiedenen V ogelarten Nahrung 
und Schutz. Bei der Auswahl geeigneter Bäume und Sträucher werden neben gestalterischen Aspek-
ten und den vorhandenen Standortbedingungen auch der Aspekt der Biodiversität berücksichtigt. 
Zeichnerische Festsetzung 
Im südlichen Teil des Plangebietes werden zur Anpflanzung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen Einzelbäume als Signatur „Bäume - Anpflanzen“ gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 a BauGB 
festgesetzt. 
In der Planzeichnung werden die fünf Bäume als Punktsignaturen dargestellt. 
Begründung: 
Die Hans-Beimler-Straße wird innerhalb des Plangebietes durch 22 bestehende, straßenbegleitende 
Bäume geprägt. Durch Absterben oder andere Ursachen sind in der Allee Freistellen entstanden, 
welche durch die Festsetzung zur Anpflanzung von fünf Einzelbäumen entlang der Hans-Beimler-
Straße geschlossen werden sollen. Nach den Anpflanzungen werden somit vergleichbare Abstände 
zwischen den Bäumen hergestellt, der alleeartige Charakter hervorgehoben und das straßenräumli-
che Bild aufgewertet. 
Textfestsetzung 5.2.2 
Die Grundstücke im Allgemeinen Wohngebiet sind folgendermaßen zu begrünen: 
a) Je angefangene 200 m² nicht überbaubarer Baugrundstücksfläche ist mindestens ein standortge-
rechter Laubbaum, Stammumfang mindestens 18 cm, Hochstamm, zu pflanzen. 
b) Mindestens 5 % der Fläche des jeweiligen Baugrundstückes sind mit heimischen, standortge-
rechten Laubsträuchern, Pflanzgröße mindestens 60 cm, mindestens zwei Sträucher pro m², zu be-
pflanzen. 
114 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“  
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28.11.2022 
Begründung: 
Die Festsetzungen zur Begrünung der Baugrundstücke regeln die Anpflanzung eines einheimischen, 
standortgerechten Laub- oder Obstbaumes mit einem Stammumfang von mindestens 18 cm je ange-
fangene 200 m² nicht überbaubarer Grundstücksfläche und die Anlage von Strauchgruppen auf min-
destens 5 % der Grundstücksfläche. Die Anpflanzung von Laubbäumen und Obstbäumen erfolgt 
mit dem Ziel, das Gebiet durch vertikale Freiraumstrukturen aufzulockern und optisch zu beleben. 
Geeignete Baumarten sind in den Pflanzempfehlungen in der Anlage genannt. Die Festsetzung be-
rücksichtigt damit vorwiegend Bäume, welche große Kronen ausbilden. Eine Mindestdichte von ei-
nem Baum je angefangene 200 m² nicht überbaubarer Grundstücksfläche wird als angemessen an-
gesehen. 
Laubbäume tragen zum angestrebten stark durchgrünten Charakter des neuen Quartiers bei. Zudem 
sind einheimische Gehölze eine wichtige Lebens- und Nahrungsgrundlage für zahlreiche heimische 
Tierarten. Weiterhin übernehmen Großgehölze auch lokalklimatische Funktionen, da sie die direkte 
Sonneneinstrahlung mindern, Schatten spenden und somit das Aufheizen versiegelter Flächen ver-
ringern, durch Verdunstung kühlen und Schadstoffe, Stäube und CO2 binden. Die festgesetzten An-
pflanzungen tragen zur Strukturierung des neuen Wohngebietes bei und vermitteln zur angrenzen-
den Stadtlandschaft. 
Textfestsetzung 5.2.3 
Dachbegrünung 
Dächer sind zu mindestens 70 % und mit standortgerechten Arten auf einer Substratschichtdicke 
von mindestens 12 cm zu begrünen. Dächer von Schulgebäuden, ausgenommen Sporthallenge-
bäude, sind mit einer Substratschichtdicke von mindestens 20 cm auszuführen und mit heimischen, 
standortgerechten Gräsern, Kräutern und Stauden zu begrünen. 
Begründung: 
Neben dem ökologischen Wert der Begrünung der Gebäudedächer fügen sich die baulichen Anlagen 
besser in den angrenzenden Landschaftsraum ein. Die Festsetzung zur Dachbegründung trägt zur 
Verminderung der Eingriffswirkungen durch die neue Bebauung bei. Mit der Festsetzung einer 
Mindestsubstratstärke von 12 cm kann den ökologischen Zielen der Stadt entsprochen werden und 
eine Begrünung mit einer artenreichen Kräuter- und Blühmischung erfolgen.  
Begrünte Dächer verzögern den Regenwasserabfluss, verbessern die mikroklimatisch-lufthygieni-
sche Situation im direkten Baukörperbereich, binden Staub, filtern Regenwasser und schaffen Le-
bensräume für Pflanzen und Tiere. 
Mit der Festsetzung einer Mindestsubstratstärke von 20 cm auf dem Dach des Schulgebäudes hin-
gegen wird im Sinne der Schaffung eines klimawandelgerechten Regenwassermanagements der 
Stadt Leipzig eine „intensivere“ extensive Dachbegrünung vorgeschrieben, welche mit ihrem dich-
teren Bewuchs eine höhere ökologische Funktion aufweist und anteilig ausgleichend hinsichtlich 
der wegfallenden Glatthaferwiese wirkt. 
Textfestsetzung 5.2.4 
Fassadenbegrünung 
Außenwände der Gebäude innerhalb der Fläche für den Gemeinbedarf sind zu begrünen. Gemessen 
an der jeweiligen Gesamtlänge der Gebäudefassaden sind Außenwände der Gebäude im Allgemei-
nen Wohngebiet zu mindestens 20 % zu begrünen. Die Begrünung hat durch Kletter- oder Rank-
pflanzen, Pflanzabstand maximal 1 m, zu erfolgen. 
Begründung: 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Die Festsetzung zur Begrünung der Gebäudeaußenwände erfolgt in erster Linie aus baulichen und 
landschaftsgestalterischen Gründen und erzeugt diesbezüglich eine positive Auswirkung auf das 
Quartier. 
Fassadenbegrünung trägt zur Verbesserung der mikroklimatischen und lufthygienischen Situation 
im direkten Baukörperbereich, zur Verbesserung der bauphysikalischen Eigenschaften von Außen-
wänden und zur Schaffung von Lebensräumen für Pflanzen und Tiere bei. Die Begrünung dient 
folglich dem Klima-, Umwelt- und Artenschutz. 
Der Umfang der Fassadenbegrünung zielt grundsätzlich auf eine Begrünung aller Gebäudetypen im 
Planungsgebiet ab, insbesondere auf Wohn-, Schul- und Sporthallengebäude. Mit der jeweiligen 
Gesamtlänge der Gebäudefassaden innerhalb des Allgemeinen Wohngebietes wird jede zusammen-
hängende Fassade im Einzelnen betrachtet. Die Fassade eines Gebäudes oder Gebäudekomplexes 
entspricht hierbei der Gebäudehülle. Ihre Länge definiert sich durch die gänzliche Gebäudeumfas-
sung, also der gedachten Linie entlang einer Gebäudeaußenkante. Für die Fläche für den Gemeinbe-
darf enthält die Festsetzung keine V orgabe zum Anteil der Begrünungsfläche. Denn aus dem Stadt-
ratsbeschluss zum „Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020“ vom 15.07.2020 sowie 
der derzeit innerhalb der Stadtverwaltung erarbeiteten „Richtlinie für Fassadenbegrünung“ geht ein 
hohes Maß an Selbstbindung von Seiten der Stadt in Bezug auf die Anwendung sowie den Umfang 
dieser Begrünungsmaßnahme hervor. 
In die Begrünung der Außenwandflächen der Gebäude werden Unterbrechungen der Fassadenflä-
chen durch Fenster, Türen etc. sowie Gebäudevorsprünge wie Erker und Simse sowie Balkonflä-
chen etc. sinnvoll und zweckdienlich einbezogen. 
Die Abstände der zu setzenden Kletter- oder Rankpflanzen wird auf ein Höchstmaß begrenzt, um 
eine ausreichend dichte Begrünung zu erreichen. 
17. Solarenergetische Nutzung 
Textfestsetzung 6 
Die Gebäudetragwerke, insbesondere die Dachkonstruktionen, sind statisch so zu ertüchtigen, dass 
die Dachflächen zur Errichtung von solartechnischen Anlagen genutzt werden können. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 b BauGB] 
Begründung: 
Die Festsetzung bezieht sich auf die Schaffung erforderlicher Rahmenbedingungen zur Nutzung er-
neuerbarer Energien, welche wiederum dem Ziel der Stadt Leipzig zur umweltgerechten Stadtent-
wicklung entspricht. Mit der entsprechenden statischen Ertüchtigung der Gebäudetragwerke unter 
Berücksichtigung des Mindesteigengewichtes für solartechnische Anlagen sowie etwaiger Wind- 
und Schneelast wird ein Anreiz zur Nutzung regenerativer Energien gesteigert und die Option tat-
sächlicher Nutzung abgesichert. 
18. Örtliche Bauvorschriften 
18.1 Dachform 
Textfestsetzung 7.1 
Es sind ausschließlich Dächer mit einer Neigung von 0° bis 10° zulässig. 
Begründung: 
Die festgesetzte Dachform als flach geneigtes Dach entspricht der in überwiegendem Maße vorherr-
schenden Dachform der umliegenden Bebauung. Eine Bebauung mit Gebäuden mit Steildach ist 
hier auch im Ergebnis des verfolgten städtebaulichen Konzeptes nicht vorgesehen. Die Festsetzung 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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bildet zudem eine wesentliche Grundlage, Dachbegrünungen und bzw. oder solarenergetische Nut-
zungen, die zur Erhaltung bzw. Verbesserung der ökologischen Situation in Leipzig dringend gebo-
ten sind, leichter realisieren zu können.  
18.2 Sonstige Vorschriften 
Textfestsetzung 7.2 
Mülltonnenstellplätze in den Vorgärten sind so zu begrünen (auch mit ergänzenden Hilfsmitteln wie 
z.B. Rankgerüsten), dass die Einsicht auf die Behälter von öffentlichen Flächen aus nicht möglich 
ist. 
Begründung: 
Mit dieser Festsetzung wird das Ziel verfolgt, die in den V orgartenbereichen zwischen Haus und 
Straße grundlegend zweckmäßig angeordneten Stellflächen für die Mülltonnen durch eine entspre-
chende Gestaltung vom Straßenraum aus der Sicht zu nehmen. Dem Betrachter soll sich ein durch 
grüne V orgärten geprägtes Bild präsentieren. Aus diesem Grund ist ihre Eingrünung und Einhau-
sung vorzunehmen. 
Textfestsetzung 7.3 
Solaranlagen sind ausschließlich in einer maximalen Höhe von 1 m über der Dachoberkante und 
mit einem Abstand von mindestens ihrer Höhe zu den Dachflächenaußenkanten zulässig. 
Begründung: 
Die Festsetzung regelt das stadträumliche Erscheinungsbild und gewährleistet, dass die Solaranla-
gen vom Straßenraum aus nicht sichtbar sind. Die Dachflächenaußenkante ist in der Regel die 
Kante, an der die Dachhaut mit der Außenkante der Wand zusammentrifft und durch einen Ortgang, 
eine Traufe oder Attika definiert wird. Mit der Festsetzung wird weiterhin dem Ziel Rechnung ge-
tragen, auf Neubauten im Gebiet Solaranlagen (Photovoltaik und/oder Solarthermie) installieren zu 
können. Die Kombination von Solaranlagen mit einer Dachbegrünung steht der Festsetzung nicht 
entgegen. 
19. Nachrichtliche Übernahmen 
Naturschutz 
Sieben höhlenreiche Einzelbäume innerhalb des Geltungsbereiches des Plangebietes stehen gemäß 
§ 21 SächsNatSchG (i.V .m. § 30 BNatSchG) als gesetzlich geschützte Biotope unter Schutz (Regist-
riernummern 80052.E bis 80058.E). Auf Grund dieses Rechtscharakters werden diese als nachricht-
liche Übernahme in der Planzeichnung dargestellt. Obschon die Festsetzungen des Bebauungspla-
nes einen Entfall einzelner Bäume mit sich bringen könnte und die Inaussichtstellung einer Befrei-
ung bzw. Ausnahme angestrebt ist, kann in der baulichen Umsetzung des Bebauungsplanes erneut 
die Möglichkeit ihres Erhaltens geprüft werden. 
20. Plandurchführung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes geht eine Neuordnung der Eigentumsverhältnisse einher. 
Eine mit der Planung verbundene Anpassung der Flurstücke bzw. Flurstücksgrenzen ist erforderlich, 
um die vorgesehenen Nutzungen umzusetzen. Insgesamt verkleinert sich die Fläche im Eigentum 
der städtischen Tochtergesellschaft LWB im westlichen Teil des Plangebietes. Die Fläche ist ausrei-
chend, um den geplanten Wohnungsbau, die eventuelle Errichtung der Kita sowie die geplante Ge-
staltung der Freiflächen zu realisieren. Die Flächen im städtischen Eigentum werden erweitert. Dies 
ist erforderlich für die Entwicklung des Grundschulstandortes, der Sporthalle sowie der dazugehöri-
gen Außenbereiche im östlichen Teil des Plangebietes. 
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Zwar nicht bei der Aufstellung, jedoch im Zuge der Umsetzung des Planes sind finanzielle Auswir-
kungen für die Stadt zu erwarten, denn der Bebauungsplan schafft die planungsrechtlichen V oraus-
setzungen für den Bau einer Grundschule. Zudem sind aufgrund der Gestaltung des Geh- und Rad-
weges sowie der Anpassung des Spielplatzes Aufwendungen zu erwarten. Des Weiteren ist vor Ver-
wirklichung des Wohnungsbaus ein Umbau der Fritz-Simonis-Straße erforderlich. Eine Kostenüber-
nahme bzw. -beteiligung durch die LWB als Begünstigte wird angestrebt und kann durch Abschluss 
eines städtebaulichen Vertrages geregelt werden. Aufgrund des kostenneutralen Flächentausches 
zwischen der Stadt und der LWB werden diesbezüglich keine Kosten generiert. 
Eine V orhersage der konkreten finanziellen Auswirkungen kann an dieser Stelle nicht getroffen wer-
den. Die Entscheidung über die Umsetzung und Finanzierung erfolgt zu späteren Zeitpunkten und 
mit gesonderten V orlagen, im Regelfall entsprechender Bau- und Finanzierungsbeschlüsse. Im 
Haushaltsplanentwurf 2023/2024 der Stadt Leipzig sind für das Investitionsvorhaben „GS NB 
Hans-Beimler-Str.“ (Grundschulstandort) für den Gesamtinvestitionszeitraum 2023 bis 2027 Ausga-
ben von ca. 31 Mio. Euro einkalkuliert worden. Seitens des Amtes für Schule werden zum aktuellen 
Zeitpunkt – auch im Hinblick auf das Ergebnis des VgV-Verfahrens und den in diesem Zusammen-
hang angeführten Kostendarstellungen – die veranschlagten Mittel als auskömmlich beurteilt, da es 
sich um einen vergleichsweise kleinen Standort handelt, der eine kompakte und daher sehr wirt-
schaftliche Bauweise erfordert und auch hinsichtlich der Freiflächengestaltung eher unterdurch-
schnittliche Kosten erwarten lässt. Die zu erwartenden Mehrkosten für die aufgeständerte Sporthalle 
zur Unterbringung der Stellplätze (Mobilitätsgeschoss) werden anteilig durch die Begünstigte, die 
LWB, getragen werden. V on Seiten des Amtes für Stadtgrün und Gewässer sind für notwendige 
bauliche Anpassungsmaßnahmen auf der festgesetzten öffentlichen Grünfläche (Spielplatz) Folge-
kosten in Höhe von 30 Tsd. Euro einkalkuliert worden. 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
 
Anhang
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Begründung zum Bebauungsplan 
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 Anhang I: Hinweise, Seite 1 
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Anhang I: Hinweise 
 
1. Artenschutz 
Rechtzeitig vor Beginn der Baufeldfreimachung und möglichst in der Aktivitätsphase der Fleder-
mäuse und Vögel (April bis Juli) ist durch einen Fachgutachter eine Überprüfung der konkreten Si-
tuation und eine ökologische Baubegleitung erforderlich. Folgende Maßnahmen sollen durch den 
Bauherrn und den Fachgutachter bzw. die ökologische Baubegleitung umgesetzt werden: 
 
Konfliktvermeidende Bauzeitenregelung 
Zur Vermeidung des Verbotstatbestandes der baubedingten Tötung und baubedingten Störung von 
Brutvögeln und einer dadurch verursachten Aufgabe der Brut soll die Bauausführung außerhalb der 
Brutperiode der Brutvögel (März bis August) erfolgen. Zur Vermeidung des Verbotstatbestandes der 
baubedingten Tötung bzw. Störung für Fledermäuse soll die Bauausführung außerhalb der Aktivi-
tätszeiten der Fledermäuse (März bis Oktober) erfolgen. Sollte ein Fachkundiger die Unbedenklich-
keit durch eine entsprechende avifaunistische Erfassung nach einschlägigen Methodenstandards be-
stätigen, ist ein Baubeginn auch außerhalb der genannten Zeiträume möglich. 
 
Ökologische Baubegleitung 
Bei Gehölzfällungen ist eine ökologische Baubegleitung einzubeziehen. 
Dabei ist auf das mögliche V orkommen höhlenreicher Einzelbäume (gesetzlicher Biotopschutz) zu 
achten und bei deren Feststellung umgehend die Untere Naturschutzbehörde zu informieren. 
 
2. V orsorgender Radonschutz 
Das Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie hat mit Stellungnahmen vom 17.02.2020 
und vom 14.03.2022 mitgeteilt, dass aus strahlenschutzfachlicher Sicht keine Bedenken bestehen. 
Im Rahmen der weiteren Planungen zur Bebauung wird jedoch empfohlen, die fachlichen Hinweise 
zum vorsorgenden Radonschutz zu beachten. 
Zum vorsorgenden Schutz vor erhöhter Strahlenbelastung durch Zutritt von Radon in Aufenthalts-
räumen wird empfohlen, bei geplanten Neubauten generell einen Radonschutz vorzusehen oder von 
einem kompetenten Ingenieurbüro die radiologische Situation auf dem Grundstück und den Bedarf 
an Schutzmaßnahmen abklären zu lassen. Bei geplanten Sanierungsarbeiten an bestehenden Gebäu-
den wird empfohlen, die Radonsituation durch einen kompetenten Gutachter ermitteln zu lassen und 
ggf. Radonschutzmaßnahmen bei den Bauvorhaben vorzusehen. 
Weiteres siehe: www.umwelt.sachsen.de >> Strahlenschutz >> Radon.
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 Anhang II: Pflanzempfehlungen, Seite 1 
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Anhang II: Pflanzempfehlungen 
Im Folgenden werden die für den räumlichen Geltungsbereich empfohlenen Pflanzenarten in Form 
von Pflanzlisten genannt: 
Tabelle 6: Baumarten 
Acer campestre Feldahorn 
Acer platanoides Spitzahorn 
Acer pseudoplatanus Bergahorn 
Alnus glutinosa Schwarzerle 
Betula pendula Hängebirke 
Carpinus betulus Hainbuche 
Fagus sylvatica Rotbuche 
Fraxinus excelsior Gemeine Esche 
Pinus nigra Schwarzkiefer 
Populus alba Silberpappel 
Populus nigra Schwarzpappel 
Populus tremula Zitterpappel 
Prunus avium V ogelkirsche 
Prunus mahaleb Steinweichsel 
Quercus petrea Traubeneiche 
Quercus robur Stieleiche 
Quercus rubra Roteiche 
Sorbus aucuparia Eberesche 
Sorbus domestica Speierling 
Tilia cordata Winterlinde 
Tilia platyphyllos Sommerlinde 
Ulmus carpinifolia Feldulme 
Ulmus glabra Bergulme 
Ulmus laevis Flatterulme 
Tabelle 7: Sträucher 
Acer campestre Feldahorn X 
Carpinus betulus Hainbuche X 
Cornus sanguinea Roter Hartriegel  
Corylus avellana Hasel X 
Crataegus monogyna Eingriffeliger Weißdorn  
Crataegus laevigata Zweigriffeliger Weißdorn  
Euonymus europaeus Pfaffenhütchen  
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 Anhang II: Pflanzempfehlungen, Seite 2 
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Frangula alnus Faulbaum  
Lonicera periclymenum Waldgeißblatt  
Malus silvestris Wildapfel X 
Prunus avium V ogelkirsche X 
Prunus spinosa Schlehe  
Pyrus pyraster Wildbirne X 
Rhamnus cathartica Kreuzdorn  
Rosa caesia agg. Blaugrüne Rose  
Rosa canina Hundsrose  
Rosa corymbifera Heckenrose  
Rosa dumalis agg. V ogesen-Rose  
Rosa elliptica Keilblättrige Rose  
Rosa rubiginosa Wein-Rose  
Rosa tomentosa agg. Filz-Rose  
Rubus idaeus Himbeere X 
Salix alba Silber-Weide X 
Salix aurita Ohr-Weide X 
Salix caprea Sal-Weide X 
Salix cinerea Grau-Weide X 
Salix fragilis Bruch-Weide X 
Salix pentandra Lorbeer-Weide X 
Salix purpurea Purpur-Weide X 
Salix triandra Mandel-Weide X 
Salix viminalis Korbweide X 
Viburnum opulus Gemeiner Schneeball  
X … zur Pflanzung an Spielplätzen geeignet 
Tabelle 8: Kletterpflanzen 
Art  Lichtanspruch Kletterform 
Efeu Hedera helix  halbschattig-schattig selbstklimmend 
Wilder Wein Parthenocissus  
quinquefolia  
"Engelmannii" 
sonnig-halbschattig 
 
selbstklimmend 
Kletterhortensie Hydrangea petiolaris  halbschattig-schattig  selbstklimmend 
Waldrebe Clematis vitalba  sonnig-halbschattig Klettergerüst 
Schling-Knöterich Fallopia aubertii  sonnig-halbschattig Klettergerüst 
Hopfen Humulus lupulus  halbschattig-schattig Klettergerüst 
Jelänger-jelieber Lonicera caprifolium halbschattig-schattig Klettergerüst 
Blauregen Wisteria sinensis sonnig, geschützt Klettergerüst 
 
121 von 123 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 449 „Hans-Beimler-Straße“ 
 Anhang III: Anpassung Flächennutzungsplan, Seite 1 
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Anhang III: Anpassung Flächennutzungsplan 
 
 
Ausschnitt wirksamer Flächennutzungsplan, Stand 24.07.2021 
 
 
Ausschnitt Änderung Flächennutzungsplan
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 Anhang IV: Städtebauliche Kalkulation, Seite 1 
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Anhang IV: Städtebauliche Kalkulation 
Tabelle 9: Städtebauliche Kalkulation 
Flächenbilanz 
  
Flächenart 
Planung 
m² % 
Baugebiete 29.000 91,7 
Allgemeines Wohngebiet 16.000 50,6 
Fläche für den Gemeinbedarf 13.000 41,1 
Verkehrsflächen 1.600 5,1 
Straßenverkehrsfläche 600 1,9 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung 1.000 3,2 
Grünflächen 1.000 3,2 
Öffentliche Grünfläche 1.000 3,2 
Gesamtfläche 31.600 100 
 
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