Feststellung des Jahresabschlusses für das Wirtschaftsjahr 01.01.2022 bis 31.12.2022 für den Kommunalen Eigenbetrieb Leipzig / Engelsdorf
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-09471
Datum: 2024-01-31
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-09471 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Finanzen 
 
 
 
Betreff: 
Feststellung des Jahresabschlusses für das Wirtschaftsjahr 01.01.2022 
bis 31.12.2022 für den Kommunalen Eigenbetrieb Leipzig / Engelsdorf 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Finanzen  1. Lesung 
FA Finanzen  2. Lesung 
BA Eigenbetrieb Engelsdorf 04.04.2024 Vorberatung 
Ratsversammlung 24.04.2024 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Der Jahresabschluss zum 31.12.2022 in der Fassung vom 28.02.2023 (Anlage 2) 
wird festgestellt. 
2. Der Jahresüberschuss i.H.v. EUR 4.592,55 wird dem städtischen Haushalt über eine 
Mittelweiterleitung zur Verfügung gestellt. Die Mittel werden dem Kommunalen 
Eigenbetrieb Leipzig / Engelsdorf in 2024 zweckgebunden für Personal- und 
Sachaufwendungen zur Verfügung gestellt. 
3. Der Betriebsleitung wird für das Wirtschaftsjahr 01.01.2022 bis 31.12.2022 
Entlastung erteilt. 
 
Räumlicher Bezug 
entfällt 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
x  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Entsprechend § 34 Absatz 1 der Sächsischen Eigenbetriebsverordnung (SächsEigBVO) in 
der Fassung vom 10.12.2018 stellt der Stadtrat den Jahresabschluss fest und beschließt 
dabei über die Verwendung des Jahresgewinnes oder die Behandlung des Jahresverlustes 
des Eigenbetriebes und über die Entlastung der Betriebsleitung. Grundlage für die 
Feststellung des Jahresabschlusses bilden die Prüfungsergebnisse der 
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft und der Bericht der örtlichen Prüfung. 
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Entsprechend dem Gewinnverwendungsvorschlag der Betriebsleitung im Jahresabschluss 
2022 wird dem Stadtrat empfohlen, eine Mittelweiterleitung des Jahresüberschusses an die 
Stadt mit anschließender ertragswirksamer Wiederzuführung an den Eigenbetrieb zur 
Verwendung für Personal- und Sachaufwendungen in 2024 zu beschließen. 
Des Weiteren sollte die Betriebsleitung aufgrund der Bestätigung deren Ordnungsmäßigkeit 
für das Geschäftsjahr 2022 entlastet werden. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge 2022  4.592,55 1.100.57.1.0.02.02 
  2024  4.592,55 1.100.57.1.0.02.02 
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen 2024  4.592,55 1.100.57.1.0.02.02 
 Auszahlungen 2024  4.592,55 1.100.57.1.0.02.02 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
x Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja x nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja x nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja x nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
siehe Zusammenfassung 
 
  
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
entfällt  
  
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
entfällt  
 
  
III.   Strategische Ziele  
entfällt 
  
IV.  Sachverhalt  
 
1.  Anlass  
  
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2.  Beschreibung der Maßnahme  
 
Feststellungen und Erläuterungen der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft zur Rechnungslegung 
 
Nach unserer Beurteilung aufgrund der bei der Prüfung gewonnenen Erkenntnisse sind die 
Buchführung und die weiteren geprüften Unterlagen ordnungsgemäß und entsprechen in 
allen wesentlichen Belangen den gesetzlichen Vorschriften. 
 
Die aus weiteren geprüften Unterlagen (z.B. aus der Kostenrechnung, aus 
Planungsrechnungen, Verträgen, Protokollen) entnommenen Informationen haben zu einer 
ordnungsgemäßen Abbildung in Buchführung, Jahresabschluss und Lagebericht geführt. 
 
Im Rahmen der Prüfung ergaben sich keine Feststellungen, die dagegen sprechen, dass die 
von dem Eigenbetrieb getroffenen organisatorischen und technischen Maßnahmen geeignet 
sind, die Sicherheit der rechnungslegungsbezogenen Daten und IT-Systeme zu 
gewährleisten. 
 
Ergänzend zu den Ausführungen im Bestätigungsvermerk stellen wir fest: 
 
Bilanz und Gewinn- und Verlustrechnung wurden auf in allen wesentlichen Belangen 
zutreffend nach den für große Kapitalgesellschaften geltenden Vorschriften des HGB 
aufgestellt. Die Angaben und Erläuterungen im Anhang und Lagebericht sind in allen 
wesentlichen Belangen vollständig und zutreffend nach den für große Kapitalgesellschaften 
geltenden Vorschriften. * 
 
* Bericht der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Ebner Stolz GmbH & Co.KG über die Prüfung des 
  Jahresabschlusses zum  31. Dezember 2022 des Kommunalen Eigenbetriebs Leipzig / Engelsdorf, Seite 19 
 
Feststellungen zur Gesamtaussage des Jahresabschlusses 
 
Der Jahresabschluss vermittelt insgesamt unter Beachtung der deutschen Grundsätze 
ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der 
Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Eigenbetriebs.** 
 
** Bericht der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Ebner Stolz GmbH & Co.KG über die Prüfung des 
    Jahresabschlusses zum 31. Dezember 2022 des Kommunalen Eigenbetriebs Leipzig / Engelsdorf, Seite 20 
 
Feststellungen aus Erweiterungen des Prüfungsauftrags nach § 53 HGrG 
 
In Erweiterung unseres Prüfungsauftrages haben wir nach § 53 HGrG die  
Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführung geprüft und die wirtschaftlichen Verhältnisse der 
Gesellschaft untersucht und dargestellt. Die Prüfung der Ordnungsmäßigkeit der 
Geschäftsführung erstreckt sich nach den hierfür entwickelten Grundsätzen darauf, ob die 
maßgebenden gesetzlichen Bestimmungen und die Betriebssatzung beachtet wurden und 
eine ausreichende Sorgfalt bei der Ausübung der Geschäftstätigkeit wahrgenommen wurde. 
Gegenstand der Prüfung sind die Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführungsorganisation, 
des Geschäftsführungsinstrumentariums sowie der Geschäftsführungstätigkeit. 
 
Unsere Prüfung hat wie im Vorjahr keine Anhaltspunkte ergeben, die nach unserer 
Auffassung Anlass zu Zweifeln an der Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführung  begründen 
könnten. Mit Blick auf die wirtschaftliche Lage besteht nach unserer Auffassung wie im 
Vorjahr kein Anlass zu über die Regeldarstellung hinausgehenden Darstellungen. Im Übrigen 
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verweisen wir auf die Ausführungen und Darstellungen in Anlage 6 unseres Berichtes.*** 
 
***Bericht der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Ebner Stolz GmbH & Co.KG über die Prüfung des 
    Jahresabschlusses zum 31. Dezember 2022 des Kommunalen Eigenbetriebs Leipzig / Engelsdorf, Seite 21 
 
3.  Realisierungs- / Zeithorizont  
entfällt 
  
4.  Finanzielle Auswirkungen  
 
Die Mittelweiterleitung i.H.v. € 4.592,55 an den städtischen Haushalt und Wiederzuführung 
an den Eigenbetrieb schlägt sich im Ergebnishaushalt der Stadt in 2024 als Ertrag sowie im 
städtischen Finanzhaushalt in 2024 als Ein- und Auszahlung nieder. 
 
Des Weiteren schlägt sich die Eigenkapitalerhöhung im Jahresabschluss 2022 des 
Eigenbetriebs ggü. dem Vorjahr i.H.v. € 4.592,55 - resultierend aus dem Jahresüberschuss 
des Geschäftsjahres 2022 - in Form der Zuschreibung auf Finanzanlagevermögen im 
Ergebnishaushalt 2022 der Stadt ergebniswirksam nieder.  
 
5.  Auswirkungen auf den Stellenplan  
keine  
  
6.  Bürgerbeteiligung  
  
  bereits erfolgt   geplant x  nicht nötig 
 
7.  Besonderheiten   
keine 
 
Anmerkung: Anlage 5 und 6 sind aufgrund des Umfangs nur im elektronischen 
Ratsinformationssystem eingestellt, gedruckte Exemplare werden den Stadträten auf 
Anforderung zur Verfügung gestellt. 
 
8.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Das Erfordernis der Feststellung des Jahresabschlusses 2022 erfolgt in Umsetzung 
SächsEigBVO § 34. 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1_Wesentliche Positionen der Bilanz und der GuV für das WJ 2022 
(öffentlich) 
 
2 Anlage 2_Jahresabschluss zum 31.12.2022 (öffentlich) 
 
3 Anlage 3_Lagebericht für das Wirtschaftsjahr 01.01. bis 31.12.2022 (öffentlich) 
 
4 Anlage 4_Bestätigungsvermerk des Abschlussprüfers (öffentlich) 
 
5 Anlage 5_Bericht der örtlichen Prüfung (nichtöffentlich) 
 
6 Anlage 6_Prüfbericht (nichtöffentlich) 
 
 
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          Anlage 1 
 
 
Wesentliche Positionen der Bilanz und der Gewinn- und Verlustrechnung für das 
Wirtschaftsjahr 2022 
 
 
31.12.2022 
in € 
 Bilanzsumme                   3.162.668,53  
 
 Aktiva 
Anlagevermögen                      629.710,31 
Umlaufvermögen                   2.526.997,48 
Rechnungsabgrenzungsposten             5.960,74 
 
 Passiva 
 Eigenkapital                      935.613,34 
  - Stammkapital                       25.564,00 
  - Kapitalrücklage          291.436,37 
  - Gewinnrücklagen                               583.151,52 
  - Gewinnvortrag Vorjahre                      30.868,90 
  - Jahresüberschuss                        4.592,55 
 
Sonderposten für Zuweisungen                  612.774,60 
 
Rückstellungen            99.276,54 
Verbindlichkeiten                  1.116.714,80 
Rechnungsabgrenzungsposten        398.289,25 
 
Summer der Erträge                  9.725.265,05 
Summe der Aufwendungen                 9.720.672,50  
Jahresüberschuss                         4.592,55 
 
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EUR EUR
A. Anlagevermögen
I. Immaterielle Vermögensgegenstände
Software 23.652,00 12.018,00
II. Sachanlagen
1. Grundstücke und Bauten 3.035,00 3.250,00
2. Technische Anlagen und Maschinen 4.303,00 3.376,00
3. Andere Anlagen, Betriebs- und
Geschäftsausstattung 592.728,91 178.410,81
4. Geleistete Anzahlungen 5.991,40 0,00
606.058,31 185.036,81
B. Umlaufvermögen
I. Forderungen und sonstige
Vermögensgegenstände   
1. Forderungen aus Zuweisungen Dritter 523.149,08 502.878,26
2. Forderungen gegen die Stadt Leipzig 1.613.796,48 2.489.085,92
3. Forderungen gegen andere Eigenbetriebe 147,49 4.706,93
4. Forderungen gegen verbundene Unternehmen 0,00 138,66
5. Sonstige Vermögensgegenstände 29.521,74 14.408,72
2.166.614,79 3.011.218,49
II. Kassenbestand, Guthaben bei Kreditinstituten 360.382,69 58.050,03
C. Rechnungsabgrenzungsposten 5.960,74 6.981,72
3.162.668,53 3.273.305,05
Bilanz des Kommunalen Eigenbetriebs Leipzig/Engelsdorf
zum 31. Dezember 2022
A k t i v a Stand am 
31.12.2021
Stand am 
31.12.2022
Elektronische Kopie
Anlage 2
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EUR EUR
A. Eigenkapital
I. Stammkapital 25.564,00 25.564,00
II. Kapitalrücklage
Allgemeine Rücklage 291.436,37 291.436,37
III. Andere Gewinnrücklagen
Allgemeine Rücklagen 583.151,52 583.151,52
IV. Gewinnvortrag 30.868,90 1.454,05
V. Jahresüberschuss 4.592,55 29.414,85
935.613,34 931.020,79
B. Sonderposten für Zuweisungen 612.774,60 192.346,50
C. Rückstellungen
Sonstige Rückstellungen 99.276,54 83.637,76
D. Verbindlichkeiten
1. Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten
- davon mit einer Restlaufzeit bis zu einem Jahr
   EUR 0,01 (i. V. EUR 0,01) 0,01 0,01
2. Verbindlichkeiten aus Lieferungen
und Leistungen
- davon mit einer Restlaufzeit bis zu einem Jahr
   EUR 60.168,00 (i. V. EUR 40.123,86)
60.168,00 40.123,86
3. Verbindlichkeiten gegenüber der Stadt Leipzig
- davon mit einer Restlaufzeit bis zu einem Jahr
   EUR 847.799,10 (i. V. EUR 1.318.899,14)
847.799,10 1.318.899,14
4. Verbindlichkeiten gegenüber anderen Eigenbetrieben
- davon mit einer Restlaufzeit bis zu einem Jahr
   EUR 0,00 (i. V. EUR 2.439,10)
0,00 2.439,10
5. Verbindlichkeiten gegenüber verbundenen
Unternehmen
- davon mit einer Restlaufzeit bis zu einem Jahr
   EUR 17.465,19 (i. V. EUR 7.813,63)
17.465,19 7.813,63
6. Sonstige Verbindlichkeiten
- davon mit einer Restlaufzeit bis zu einem Jahr
   EUR 191.282,50 (i. V. EUR 219.226,40)
191.282,50 219.226,40
davon aus Steuern EUR 55.965,33 (i. V. EUR 57.442,89)
davon im Rahmen der sozialen Sicherheit
 EUR 74.560,25 (i. V. EUR 71.642,12)
1.116.714,80 1.588.502,14
E. Rechnungsabgrenzungsposten 398.289,25 477.797,86
3.162.668,53 3.273.305,05
P a s s i v a Stand am 
31.12.2021
Stand am 
31.12.2022
Elektronische Kopie
9 von 77 in Zusammenstellung
2 0 2 2 2 0 2 1
EUR EUR
1. Umsatzerlöse 401.465,11 0,00
2. Sonstige betriebliche Erträge 9.323.799,94 8.505.661,02
3. Personalaufwand
a) Löhne und Gehälter 6.691.570,47 5.819.007,26
b) Soziale Abgaben und Aufwendungen für
Altersversorgung und für Unterstützung
davon für Altersversorgung EUR 225.613,25
(i. V. EUR 199.196,63) 1.481.650,01 1.301.828,20
8.173.220,48 7.120.835,46
4. Abschreibungen auf immaterielle Vermögens-
gegenstände des Anlagevermögens und
Sachanlagen 141.291,33 89.445,28
5. Sonstige betriebliche Aufwendungen 1.393.478,14 1.252.737,27
6. Zinsen und ähnliche Aufwendungen 24,57 0,00
7. Ergebnis nach Steuern 17.250,53 42.643,01
8. Sonstige Steuern 12.657,98 13.228,16
9. Jahresüberschuss 4.592,55 29.414,85
Nachrichtlich:
Vorschlag zur Behandlung des Jahresüberschusses EUR
Die Betriebsleitung schlägt vor, den Jahresüberschuss in
Höhe von EUR 4.592,55 dem städtischen Haushalt über 
eine Mittelweiterleitung zur Verfügung zu stellen. 4.592,55
Gewinn- und Verlustrechnung
des Kommunalen Eigenbetriebs Leipzig/Engelsdorf
für die Zeit vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 2022
Elektronische Kopie
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Anhang für das Wirtschaftsjahr 2022 
A. Allgemeine Angaben zum Eigenbetrieb  
Der Kommunale Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf (im Folgenden "Eigenbetrieb" genannt) 
wird als organisatorisch und wirtschaftlich eigenständiger, als Sondervermögen zu verwal-
tender Eigenbetrieb der Stadt Leipzig ohne eigene Rechtspersönlichkeit geführt. 
Firmenname laut Registergericht: Kommunaler Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf 
Firmensitz laut Registergericht: Leipzig 
Registereintrag: Handelsregister 
Registergericht: Amtsgericht Leipzig 
Register-Nr.: HRA 13872 
B. Allgemeine Angaben zu Inhalt und Gliederung des Jahresabschlusses  
Die Form der Darstellung des Jahresabschlusses sowie die angewandten Bilanzierungs- und 
Bewertungsmethoden entsprechen den gesetzlichen Regelungen gemäß §§ 242 ff. HGB und 
§§ 264 ff. HGB. Zusätzlich wurden die besonderen Vorschriften der §§ 24 ff. Sächsische Ei-
genbetriebsverordnung (SächsEigBVO) berücksichtigt.  
Der Jahresabschluss ist entsprechend den Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des 
Freistaates Sachsen i. V. m. den einschlägigen deutschen, für große Kapitalgesellschaften 
geltenden handelsrechtlichen Vorschriften unter Beibehaltung der für den Vorjahresab-
schluss angewendeten Gliederungsgrundsätzen aufgestellt, unter Berücksichtigung der 
Sächsischen Gemeindeordnung (SächsGemO), der Jahresabschlussverfügung der Stadt 
Leipzig vom 13. Oktober 2022 i. V. m. der Bilanzierungsrichtlinie für die Eigenbetriebe der 
Stadt Leipzig und den ergänzenden Bestimmungen der Betriebssatzung. 
Die Bilanz wurde zur Verbesserung der Transparenz um die Position „Forderungen aus Zu-
weisungen Dritter“ erweitert. 
Für die Gewinn- und Verlustrechnung wurde das Gesamtkostenverfahren gemäß § 275 
Abs. 2 HGB in Verbindung mit § 28 Abs. 1 SächsEigBVO gewählt. 
Elektronische Kopie
1
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                  2 
D
er Jahresabschluss wird entsprechend § 26 Absatz 1 SächsEigBVO vor der Verwendung des 
Jahresergebnisses aufgestellt.  
C. Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Entgeltlich erworbene immaterielle Vermögensgegenstä nde des Anlagevermögens wurden 
zu Anschaffungskosten angesetzt und, sofern sie der Abnutzung unterlagen, um planmäßige 
Abschreibungen vermindert. 
Das Sachanlagevermögen wurde zu Anschaffungskosten angesetzt und, soweit abnutzbar, 
um planmäßige Abschreibungen vermindert. 
Die planmäßigen Abschreibungen wurden nach der voraussichtlichen Nutzungsdauer der 
Vermögensgegenstände linear vorgenommen. 
Selbständig nutzungsfähiges bewegliches Sachanlagevermögen mit Anschaffungskosten bis 
zu Euro 800,00 netto wurden im Anschaffungsjahr in voller Höhe abgeschrieben. 
Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände wurden zum Nennwert unter Berück-
sichtigung aller erkennbaren Risiken bewertet. 
Liquide Mittel (Kassenbestand) werden mit dem Nennbetrag angesetzt. 
Aktive Rechnungsabgrenzungsposten werden nach den Vorschriften des § 250 HGB gebildet. 
Das Eigenkapital wird zum Nennwert bilanziert. Die Rücklagen werden entsprechend der 
Ratsbeschlüsse der Stadt Leipzig entwickelt und abgebildet.  
Sonderposten beinhalten Zuweisungen für Investitionen zum Anlagevermögen. Die Einstel-
lungen in den Sonderposten in Höhe der über Zuweisungen finanzierten aktivierten, abnutz-
baren Anlagenzugänge erfolgt erfolgsneutral. In Höhe der entsprechenden jährlichen Ab-
schreibungen wird der Sonderposten ertragswirksam aufgelöst.  
Die sonstigen Rückstellungen wurden für alle ungewissen Verbindlichkeiten gebildet. Dabei 
wurden alle erkennbaren Risiken berücksichtigt. Sie sind mit dem nach vernünftiger kauf-
männischer Beurteilung notwendigen Erfüllungsbetrag bewertet worden. 
Elektronische Kopie
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                 3 
V
erbindlichkeiten wurden zum Erfüllungsbetrag angesetzt. 
Nicht verbrauchte Mittel von Beschäftigungsprojekten sind im passiven Rechnungsabgren-
zungsposten abgegrenzt worden. 
Ein grundlegender Wechsel von Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden gegenüber dem 
Vorjahr fand nicht statt. Weiterberechnungen gegenüber der Stadt Leipzig aus zusätzlich er-
brachten Leistungen (mobile Impfteams, Lotsendienste in den Willkommenszentren, unbe-
gleitete minderjährige Flüchtlinge) werden beginnend mit dem Wirtschaftsjahr 2022 als Um-
satzerlöse ausgewiesen.  
D. Angaben zur Bilanz  
Die Entwicklung der einzelnen Posten des Anlagevermögens, ausgehend von den gesamten 
Anschaffungskosten sowie der Abschreibungen des laufenden Wirtschaftsjahres werden im 
nachfolgenden Anlagenspiegel (Anlage 1 zum Anhang) gesondert dargestellt. 
Die Forderungen aus Zuweisungen Dritter beinhalten im Wesentlichen die Forderungen ge-
genüber dem Jobcenter Leipzig und resultieren aus der Durchführung beschäftigungspoliti-
scher Projekte. Sie werden in Höhe von 523 T€ (Vorjahr 503 T€) ausgewiesen. 
Die Forderungen gegen die Stadt Leipzig beinhalten Forderungen aus dem kommunalen An-
teil der beschäftigungspolitischen Projekte in Höhe von 116 T€ (Vorjahr 351 T€) sowie aus 
der städtischen Liquiditätsbewirtschaftung in Höhe von 1.498 T€ (Vorjahr 2.138 T€). 
Die Forderungen gegen andere Eigenbetriebe der Stadt Leipzig betragen 0,1 T€ (Vorjahr 
5 T€). 
Die Forderungen gegen verbundene Unternehmen betragen 0 T€ (Vorjahr 0 T€). 
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                 4 
S
ämtliche Forderungen sind innerhalb eines Jahres fällig: 
Forderungen 
(Angaben in €) 
Stand zum 
01.01.2022 
Forderungen zum Ende des Wirtschaftsjah-
res mit einer Restlaufzeit von 
Stand zum 
31.12.2022 bis zu einem 
Jahr 
von 
mehr 
als ei-
nem 
Jahr 
davon 
von 
mehr als 
einem 
Jahr bis 
zu fünf 
Jahren 
davon 
von 
mehr 
als fünf 
Jahren 
1. 
Forderungen aus 
Zuweisungen 
Dritter 
502.878,26
 523.149,08 0,00 0,00 0,00 523.149,08 
2. 
Forderungen 
gegen 
verbundene 
Unternehmen 
138,66
 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
3. 
Forderungen  
gegen andere  
Eigenbetriebe 
der Stadt Leipzig 
4.706,93
 147,49 0,00 0,00 0,00 147,49 
4. 
Forderungen  
gegen die Stadt 
Leipzig 
2.489.085,92
 1.613.796,48 0,00 0,00 0,00 1.613.796,48 
Gesamtbetrag 2.996.809,77 2.137.093,05 0,00 0,00 0,00 2.137.093,05 
Die sonstigen Vermögensgegenstände in Höhe von 30 T€ (Vorjahr 14 T€) beinhalten im We-
sentlichen Forderungen gegenüber der Bundesagentur für Arbeit aus Kurzarbeitergeld (19 
T€), gegenüber Personal (9 T€), Vorauszahlungen an Krankenkassen (1 T€) sowie Mietkaution 
(2 T€). 
Der Kassenbestand und die Guthaben bei Kreditinstituten betragen 360 T€ (Vorjahr 58 T€). 
Für bereits abgerechnete Aufwendungen nach dem Bilanzstichtag wurde ein aktiver Rech-
nungsabgrenzungsposten in Höhe von 6 T€ (Vorjahr 7 T€) gebildet. 
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14 von 77 in Zusammenstellung
                 5 
D
as Eigenkapital hat sich gegenüber dem Vorjahresabschluss folgendermaßen entwickelt: 
Angaben in € 31.12.2021 Zuführung Entnahme 31.12.2022 
Stammkapital 25.564,00 0,00 0,00 25.564,00 
Kapitalrücklage 291.436,37 0,00 0,00 291.436,37 
Allgemeine Gewinnrücklage 583.151,52 0,00 0,00 583.151,52 
Gewinnvortrag 1.454,05 29.414,85 0,00 30.868,90 
Jahresergebnis 29.414,85 4.592,55 29.414,85 4.592,55 
Summe 931.020,79 34.007,40 29.414,85 935.613,34 
Im Zuge der Feststellung des Jahresabschlusses und Lageberichts 2020 wurde vom Stadtrat 
beschlossen, dass der aufgelaufene Jahresfehlbetrag 2020 mit dem bestehenden Gewinn-
vortrag verrechnet werden soll (Ratsbeschluss VII-DS-07019 vom 13. Juli 2022).  
Die Entwicklung des Sonderpostens stellt sich wie folgt dar: 
Angaben in € 31.12.2021 Zuführung Auflösung 31.12.2022 
Sonderposten Zuweisungen Stadt Leipzig 168.387,50 510.225,68 81.746,58 596.866,60 
Sonderposten andere Träger 23.959,00 0,00 8.051,00 15.908,00 
Summe 192.346,50 510.225,68 89.797,58 612.774,60 
Der Sonderposten für bezuschusste Investitionen in das Anlagevermögen ergibt sich aus den 
Zugängen zuschussfinanzierter Anlagegüter abzüglich der Auflösung in Höhe der angefalle-
nen Abschreibungen sowie der Abgänge des zuschussfinanzierten Anlagevermögens. Die 
Verwendung der investiven Zuweisungen der Stadt Leipzig erfolgte für die Anschaffung von 
E-Autos inklusive der hierfür erforderlichen Infrastruktur, für die Anschaffung von Lastenrä-
dern, den Neuaufbau der Serverstruktur sowie von Gegenständen der Betriebs- und Ge-
schäftsausstattung. 
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15 von 77 in Zusammenstellung
                 6 
D
ie sonstigen Rückstellungen setzen sich wie folgt zusammen: 
Angaben in € 31.12.2021 Verbrauch Auflösung Zuführung 31.12.2022 
Urlaub 39.137,76 39.137,76 0,00 34.413,32 34.413,32 
Prämie 0,00 0,00 0,00 10.181,53 10.181,53 
Jahresabschlusskosten 32.200,00  32.200,00 0,00 34.900,00 34.900,00 
Archivierung 10.300,00 0,00 0,00 0,00 10.300,00 
Ausstehende Eingangs-
rechnungen 0,00 0,00 0,00 9.481,69 9.481,69 
Offenlegung 2.000,00 0,00 2.000,00 0,00 0,00 
Summe 83.637,76 71.337,76 2.000,00 88.976,54 99.276,54 
Die Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen betragen 60 T€ (Vorjahr 40 T€). 
Die Verbindlichkeiten gegenüber der Stadt Leipzig betragen 848 T€ (Vorjahr 1.319 T€). Die 
aus dem Ergebnishaushalt erhaltenen Zahlungen für abgeschlossene und nicht endabge-
rechnete Projekte betragen am Bilanzstichtag 644 T€ (Vorjahr 867 T€). Die noch nicht ver-
brauchten investiven Zuweisungen der Stadt Leipzig sind in Höhe von 204 T€ (Vorjahr 450 T€) 
enthalten. 
Die Verbindlichkeiten gegenüber verbundenen Unternehmen in Höhe von 17 T€ (Vorjahr 
8 T€) resultieren aus Leistungsbeziehungen mit den kommunalen Unternehmen der Stadt 
Leipzig. 
Die sonstigen Verbindlichkeiten enthalten im Wesentlichen Verbindlichkeiten aus Verpflich-
tungen im Rahmen der sozialen Sicherheit (74 T€) und Lohnsteuer (60 T€). Die Verbindlich-
keiten gegenüber dem Jobcenter Leipzig aus Projekten betragen 43 T€ sowie gegenüber dem 
Land Sachsen 0 T€. 
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                 7
S
ämtliche Verbindlichkeiten sind wie im Vorjahr innerhalb eines Jahres fällig: 
Verbindlichkeiten 
Angaben in € 
Stand zum 
01.01.2022 
Verbindlichkeiten zum Ende des Wirt-
schaftsjahres mit einer Restlaufzeit von 
Stand zum 
31.12.2022 bis zu einem 
Jahr 
von 
mehr 
als ei-
nem 
Jahr 
davon 
von 
mehr 
als ei-
nem 
Jahr bis 
zu fünf 
Jahren 
davon 
von 
mehr 
als fünf 
Jahren 
1. 
Verbindlichkeiten 
gegenüber  
Kreditinstituten 
0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,01 
2. 
Verbindlichkeiten 
aus Lieferungen 
und Leistungen 
40.123,86
 60.168,00 0,00 0,00 0,00 60.168,00 
3. 
Verbindlichkeiten 
gegenüber der 
Stadt Leipzig 
1.318.899,14 847.799,10 0,00 0,00 0,00 847.799,10 
4. 
Verbindlichkeiten 
gegenüber  
verbundenen  
Unternehmen  
7.813,63
 17.465,19 0,00 0,00 0,00 17.465,19 
5. 
Verbindlichkeiten 
gegenüber  
anderen  
Eigenbetrieben 
der Stadt Leipzig 
2.439,10
 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
6. sonstige  
Verbindlichkeiten 219.226,40
 191.282,50 0,00 0,00 0,00 191.282,50 
dar. a us 
Steuern 57.442,89 60.465,33 0,00 0,00 0,00 60.465,33 
d
ar. im Rahmen 
der sozialen 
Sicherheit 
7
1.642,12 74.560,25 0,00 0,00 0,00 74.560,25 
Gesamtbetrag 1.588.502,14 1.116.714,80 0,00 0,00 0,00 1.116.714,80 
Von den bilanzierten Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen sind 13.800,72 € 
(Vorjahr: 15.577,71 €) durch übliche Eigentumsvorbehalte gesichert.  
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                 8 
F
ür bereits erhaltene Zahlungen für über das Jahr hinausgehende Projekte, die bis zum 
31. Dezember 2022 nicht verbraucht wurden, wurde ein passiver Rechnungsabgrenzungs-
posten in Höhe von 398 T€ (Vorjahr 478 T€) gebildet. 
E. Erläuterungen zur Gewinn- und Verlustrechnung  
Die Umsatzerlöse setzen sich aus Weiterberechnungen von zusätzlich erbrachten Leistun-
gen gegenüber der Stadt Leipzig zusammen. Diese wurden für mobile Impfteams, Lotsen-
dienste in den Willkommenszentren und für unbekleidete minderjährige Flüchtlinge er-
bracht. 
Die sonstigen betrieblichen Erträge des Eigenbetriebes betragen im Berichtsjahr 9.324 T€ 
und setzen sich wie folgt zusammen: 
Die Erträge aus Zuschüssen des Jobcenters Leipzig beinhalten ausschließlich Zuschüsse, die 
auf der Durchführung von beschäftigungspolitischen Projekten beruhen. Die weiteren Er-
träge aus Zuschüssen Dritter betreffen im Wesentlichen Zuschüsse des Landes für die 
Durchführung von Projekten. Die Zuweisungen der Stadt Leipzig betreffen Zuweisungen für 
beschäftigungspolitische Projekte sowie für den laufenden Geschäftsbetrieb. Unter den 
Sonstigen Erträgen sind Erstattungen der Krankenkassen (Mutterschutz und Sozialversiche-
rung), Erträge aus Weiterberechnungen sowie periodenfremde Erträge ausgewiesen.  
Sonstige betriebliche Erträge Angaben in T€ 
Zuschüsse Jobcenter Leipzig 5.843 
Zuweisungen Stadt Leipzig 3.074 
 dav. für beschäftigungspolitische Projekte 2.104 
 dav. für laufenden Geschäftsbetrieb 970 
weitere sonstige betriebliche Erträge 407 
 dav. weitere Erträge aus Zuschüssen Dritter 184 
 dav. Auflösung von Sonderposten 90 
 dav. Sonstige 133 
Gesamt 9.324 
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18 von 77 in Zusammenstellung
                 9
D
er Personalaufwand in Höhe von 8.173 T€ setzt sich aus Löhnen und Gehältern (6.692 T€) 
und Sozialabgaben zusammen (1.482 T€). 
Die Abschreibungen betragen 141 T€. Hierin sind Abschreibungen für geringwertige Wirt-
schaftsgüter in Höhe von 55 T€ enthalten. 
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen beinhalten projektbezogene Sachkosten im Um-
fang von 711 T€. Mehraufwandsentschädigungen an die Teilnehmer der AGH-MAE-Projekte 
sind in Höhe von 280 T€ und Verwaltungsaufwendungen sind in Höhe von 402 T€ entstan-
den.  
Sonstige betriebliche Aufwendungen Angaben in T€ 
Verwaltung 402 
Mehraufwandsentschädigung - AGH-MAE 280 
Projektbezogene Sachkosten 711 
 dav. Sachkosten – AGH-MAE 298 
 dav. Sachkosten – sozialpädagogische Betreuung 2 26 
 dav. Sachkosten – FAV / EGZ 43 
 dav. Sachkosten – Teilhabechancengesetz 143 
Gesamt 1.393 
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19 von 77 in Zusammenstellung
                 10 
D
ie Erträge und Aufwendungen verteilen sich auf die einzelnen Sparten wie folgt:  
Angaben in T€ Summe Overhead AGH Fachberatung FAV / EGZ THCG 
Umsatzerlöse 401 360 0 0 0 41 
Sonstige betriebliche Erträge 9.324 1.356 1.646 1.143 -20 5.199 
Gesamtleistung 9.725 1.716 1.646 1.143 -20 5.240 
Materialaufwand 0 0 0 0 0 0 
Personalaufwand 8.173 1.109 1.154 847 0 5.062 
a) Löhne und Gehälter 6 .692 908 945 694 0 4.145 
b) soziale Abgaben 1 .482 201 209 154 0 918 
Abschreibungen 141 114 4 24 0 0 
a) auf immaterielles AV und SAV 8 6 85 0 1 0 0 
b) auf GWG's 5 5 29 4 22 0 0 
Sonst. betriebliche Aufwendungen 1.393 402 578 226 43 143 
Zwischenergebnis 17 90 -90 45 -63 35 
Finanzergebnis 0 0 0 0 0 0 
Ergebnis nach Steuern 17 90 -90 45 -63 35 
Sonstige Steuern 13 3 7 1 0 2 
Jahresüberschuss/-fehlbetrag 5 87 -97 44 -63 32 
Gesamtaufwendungen 9.721 1.629 1.742 1.098 43 5.208 
Gesamterträge 9.725 1.716 1.646 1.143 -20 5.240 
F. Sonstige Angaben  
1. Sonstige finanzielle Verpflichtungen
Sonstige finanzielle Verpflichtungen bestehen im Wesentlichen aus Mietverträgen mit der 
Stadt Leipzig und anderen Vermietern bis ein Jahr in Höhe von 111 T€ und über einem Jahr 
in Höhe von 4 T€. 
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                 11 
2
. Durchschnittliche Zahl der im Wirtschaftsjahr beschäftigten Arbeitnehmer/-innen
Ist 2022 Ist 2021 
VZÄ Personen VZÄ Personen 
Betriebsleiter 1,00 1,00 1,00 1,00 
Verwaltung 28,59 34,25 24,99 32,25 
AGH-MAE 112,91 211,00 104,30 195,00 
Fachberatungsstelle 15,67 19,33 15,23 17,58 
Koordinatoren 21,76 23,08 20,17 21,42 
FAV 2,28 2,75 0,00 0,00 
THCG / EGZ 125,94 181,00 109,30 151,00 
Summe 308,15 472,41 274,99 418,25 
Personen in den Projekten "Teilhabe am Arbeitsmarkt" bzw. "Eingliederung von Langzeitar-
beitslosen" und in den Projekten der Integrationsorientierung sind auch im rechtlichen Sinne 
Arbeitnehmer/-innen des Eigenbetriebes; Personen, für die Projekte von Arbeitsgelegenhei-
ten mit Mehraufwandsentschädigung durchgeführt werden, nicht. Der Eigenbetrieb bezeich-
net intern, wie auch im Folgenden, beide Personengruppen als Arbeitnehmer/-innen bezie-
hungsweise Mitarbeiter/-innen. 
Der Eigenbetrieb hat demnach im Jahr 2022 entsprechend der Berechnungsmethode gem. 
§ 267 Abs. 5 HGB durchschnittlich 472,41 (Vorjahr: 418,25) Arbeitnehmer/-innen im Zusam-
menhang mit Beschäftigungs- und Integrationsprojekten einschließlich Koordinatoren/-in-
nen und festangestellten Mitarbeiter/-innen in der Verwaltung beschäftigt.
 
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                 12 
3. Angaben zu den Mitgliedern der Eigenbetriebsleitung
Name 
Festes 
Jahres-
grund- 
gehalt 
Erfolgs- 
abhängiger 
Vergütungs-
bestandteil 
Gesamt-
vergütung 
Geleistete 
Zahlungen 
bei 
Beendigung 
der 
Tätigkeit 
(Url.abg.) 
Art der 
Altersversor-
gung 
(Sparkasse) 
Beitrags-
aufwand 
p.a. 
Silko Holger 
Kamphausen 103.377,66 0,00 103.377,66 0,00 0,00 3.721,99 
Während des gesamten abgelaufenen Geschäftsjahres wurde die Betriebsleitung durch den 
Betriebsleiter, Herr Silko Holger Kamphausen, wahrgenommen.   
4. Angaben zu den Mitgliedern des Betriebsausschusses
Die Mitglieder des Betriebsausschusses im Jahr 2022 waren: 
Herr Oberbürgermeister Burkhard Jung vertreten durch Herrn Prof. Dr. Thomas Fabian, Bei-
geordneter der Stadt Leipzig für Soziales, Gesundheit und Vielfalt, bis 8. November 2022 
Herr Oberbürgermeister Burkhard Jung vertreten durch Herrn Clemens Schülke, Beigeord-
neter der Stadt Leipzig für Wirtschaft/Arbeit und Digitales, seit 9. November 2022 
Herr Heiko Bär, Wirtschaftswissenschaftler 
Herr Marius Beyer, Kaufmann für Büromanagement 
Herr Falk Dohrn, Pfarrer, seit 18. Mai 2022 
Herr Falk Dossin, Bankbetriebswirt 
Herr Dr. Volker Külow, Historiker 
Frau Marianne Küng-Vildebrand, wissenschaftliche Mitarbeiterin 
Frau Monika Lazar, Betriebswirtin 
Herr Sascha Matzke, Krankenpfleger 
Herr Martin Meißner, Kaufmann für Büromanagement, bis 17. Mai 2022 
Herr Andreas Schultz, selbständiger Bäckermeister 
5. Honorar des Abschlussprüfers
In der Gewinn- und Verlustrechnung sind Honorare für den Abschlussprüfer enthalten. Sie 
betragen 9 T€ für Abschlussprüfungsleistungen. 
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                 13 
6. Vorgänge von besonderer Bedeutung nach dem Abschlussstichtag
Besondere Ereignisse nach dem Bilanzstichtag haben sich nicht ergeben. 
7. Vorschlag zur Ergebnisverwendung
Die Betriebsleitung schlägt vor, das Jahresergebnis dem städtischen Haushalt über eine Mit-
telweiterleitung zur Verfügung zu stellen. Die Mittel werden dem Kommunalen Eigenbetrieb 
Leipzig/Engelsdorf zweckgebunden für Personal- und Sachaufwendungen im Jahr 2024 zur 
Verfügung gestellt. 
Leipzig, den 28. Februar 2023 
Silko Holger Kamphausen 
Betriebsleiter 
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Anlage 3 
Lagebericht für das Wirtschaftsjahr 2022 
A. Grundlagen des Eigenbetriebs  
Der Kommunale Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf (im Folgenden "Eigenbetrieb" oder "KEE" 
g
enannt) wurde 1995 gegründet. Seit 2005 ist der KEE als Dienstleister für die Organisations-
einheiten in der Leipziger Stadtverwaltung tätig. Der Eigenbetrieb wird finanzwirtschaftlich 
als Sondervermögen der Stadt Leipzig verwaltet. Satzungsgemäße Aufgaben des Eigenbe-
triebs (gemäß Satzung vom 25. Februar 2015, veröffentlicht am 21. März 2015 im Leipziger 
Amtsblatt) sind die Unterstützung, Begleitung und Beschäftigung förderungsbedürftiger, be-
nachteiligter Personen mit dem Ziel der Eingliederung in den ersten Arbeitsmarkt. Zu diesem 
Zweck kann der Eigenbetrieb fördernde und wirtschaftlich berührende Hilfs- oder Nebenge-
schäfte tätigen. Insbesondere obliegen dem Betrieb folgende Aufgaben: 
 Beantragung, Durchführung und Abrechnung von Maßnahmen, (Sonder-) Programmen
und Projekten, die der geförderten Beschäftigung, sozialen Betreuung, Fort- und Wei-
terbildung dienen und auf der Grundlage der Sozialgesetzbücher nach SGB II, III, V, VIII
und XII, sowie sonstigen Richtlinien des Bundes und des Freistaates Sachsen durchge-
führt werden.
 Der Betrieb führt für die Stadt Leipzig beschäftigungspolitische Maßnahmen, (Sonder-)
Programme und Projekte durch und kann hierzu erforderliche Leistungen erbringen.
Dem Betrieb kann hierzu die Verantwortung für die Umsetzung der beschäftigungspoli-
tischen Maßnahmen innerhalb der Stadtverwaltung und bei den Eigenbetrieben von
der Stadtverwaltung übertragen werden.
Zu diesem Zweck führt der Eigenbetrieb öffentlich geförderte Beschäftigungsfördermaßnah-
men auf Basis von Landes- und Bundesrichtlinien, Aktivierungs- und Vermittlungsmaßnah-
men sowie integrationsbegleitende Aktivitäten in Zusammenarbeit mit verschiedenen För-
dermittelgebern und für unterschiedliche Zielgruppen durch. Damit leistet der KEE einen 
entscheidenden Beitrag für die Fachkräftesicherung in der Stadt Leipzig. 
Elektronische Kopie
    1
24 von 77 in Zusammenstellung
                 2 
B
. Wirtschaftsbericht 
B.I Geschäftsverlauf und Lage des Eigenbetriebs 
Das Wirtschaftsjahr 2022 konnte mit einem leicht positiven Jahresergebnis im Umfang von 
5 T€ abgeschlossen werden. Negative wirtschaftliche Auswirkungen der Pandemie und des 
russischen Angriffskriegs auf die Ukraine konnten erfolgreich abgewendet bzw. bewältigt 
werden. 
Das Ergebnis wurde wesentlich von außerordentlichen und periodenfremden Sonder-
effekten geprägt, die vorrangig aus der Schlussrechnung diverser kommunal geförderter 
Arbeitsmarktprogramme resultierten, welche bereits im Zeitraum 2017 bis 2022 durchge-
führt worden waren. Zur Aufholung der mitunter seit einigen Jahren ausstehenden Endab-
rechnung erfolgreich abgeschlossener Projekte und Maßnahmen trug im Besonderen ein 
neues effizientes Verwaltungsverfahren bei, welches mit der Stadtverwaltung abgestimmt 
wurde. Dementsprechend wurde ein hohes negatives neutrales Ergebnis im Umfang von 
-72 T€ realisiert. Hierin enthalten sind periodenfremde Aufwendungen aus Schlussrechnun-
gen von Projekten und Maßnahmen in Höhe von 129 T€, denen diesbezügliche perioden-
fremde Erträge in Höhe von 57 T€ entgegenstehen.    
Zur Abwendung eines drohenden negativen Jahresergebnisses 2022 wurden seitens der Be-
triebsleitung daher frühzeitig umfängliche Gegensteuerungsmaßnahmen  eingeleitet. 
Diese umfassten beispielsweise eine KEE-interne Haushaltssperre sowie individuelle Mittel-
freigaben ab 50 € durch die Betriebsleitung. Gleichwohl trugen Personalaufwandsreduzie-
rungen aufgrund unterjährig nicht besetzter Stellen infolge von Elternzeit und Langzeiter-
krankung zur Kostenkompensation bei, sodass gegenüber dem Vorjahr eine wesentliche 
Verbesserung des Betriebsergebnisses um 107 T€ zu verzeichnen war (76 T€, Vorjahr: -
30 T€). Ein Vergleich mit dem Vorjahr ist aufgrund der für beide Wirtschaftsjahre individuell 
zu betrachtenden Auswirkungen der Corona-Pandemie allerdings nur eingeschränkt belast-
bar.   
Gegenüber der beschlossenen Wirtschaftsplanung 2022 (VII-DS-06254) ergibt sich eine po-
sitive Abweichung in Höhe von 5 T€. Der Wirtschaftsplan wies ein ausgeglichenes Jahreser-
gebnis aus.  
Für die Erfüllung der satzungsgemäßen Aufgaben des KEE waren in Summe 1.824 Personen 
in beschäftigungspolitischen Projekten und Coachingangeboten tätig (Vorjahr: 1.977).  
Das Wirtschaftsjahr 2022 wurde in besonderer Art und Weise von folgenden für den Eigen-
betrieb wesentlichen Entwicklungen geprägt:  
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25 von 77 in Zusammenstellung
                 3 
 Die
 bestehenden Projekte und Maßnahmen des Kerngeschäfts konnten erfolg-
reich verstetigt und qualitativ weiterentwickelt werden. In Kooperation mit der Ju-
gendhilfe im Strafverfahren wurde zudem das Projekt S.A.V.E. ("Strafen ausgleichen –
Verantwortung entwickeln") neu etabliert. Dieses richtet sich an straffällig gewor-
dene Jugendliche in der Stadt Leipzig, welche keine erzieherischen Hilfen bekommen.
 Der KEE ist einmal mehr seiner Rolle als verlässlicher Partner und Dienstleister für
die Stadt Leipzig bei der Umsetzung von Sonderprojekten nachgekommen. Im ersten
Quartal 2022 konnte die unter dem Slogan "Auch Leipzigerinnen und Leipziger sind
verwundbar #ÄrmelHoch #covid19" durchgeführte Kampagne "Mobiles Impfen" er-
folgreich abgeschlossen werden. Insgesamt waren 520 Mitarbeitende in das "Mobile
Impfen" involviert und verabreichten in über 400 Terminen mehr als 110.000 Impfun-
gen gegen Covid-19 an die Leipziger Bürger/innen. Weitere Sonderprojekte bildeten
die personellen Unterstützungsleistungen der städtischen Kolleginnen und Kollegen im
Ankommenszentrum sowie in der Erstaufnahme- und Clearingstelle für geflüch-
tete Kinder und Jugendliche "Am Mühlholz".
 Der begonnene Prozess zur Etablierung einer resilienten Organisationsmatrix für
den KEE wurde erfolgreich fortgeführt und die Belegschaft aktiv in die Veränderungs-
prozesse eingebunden, indem das Konzept der soziokratischen Unternehmenssteu-
erung zur Erprobung eingeführt wurde.
 Erklärte Zielstellung der Betriebsleitung ist es nach wie vor, den Außenauftritt des
KEE positiv zu konnotieren und den Eigenbetrieb in der Aufgabenerfüllung im Stadt-
bild verstärkt sichtbar zu machen. Dementsprechend widmet sich die Betriebsleitung
verstärkt der Öffentlichkeitsarbeit.
 Der KEE wurde im 3. Quartal 2021 als erste öffentliche Einrichtung in Leipzig Opfer eines
Hackerangriffs. Infolgedessen war der KEE neun Tage komplett von der IT- und Kom-
munikationsinfrastruktur abgeschnitten, welche erst nach 20 Tagen wieder behoben
werden konnte. Im Wirtschaftsjahr 2022 konnte nunmehr der Neuaufbau des Server-
systems erfolgreich umgesetzt werden.
Gesellschaftspolitische Rahmenbedingungen 
Nach den massiven Einschränkungen infolge der Corona-Pandemie entwickelte sich die Ar-
b
eitslosenquote sowohl in Deutschland als auch in Leipzig zu Beginn des Jahres zunächst 
rückläufig und sank zwischenzeitlich auf nur noch 6 %. Insbesondere der völkerrechtswidrige 
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26 von 77 in Zusammenstellung
                 4 
A
ngriffskrieg Russlands auf die Ukraine sowie damit einhergehende wirtschaftliche Folgen, 
wie etwa die exorbitanten Preissteigerungen am Energie- und Beschaffungsmarkt, bewirk-
ten ab Jahresmitte 2022 eine Umkehr dieses Trends, sodass die Arbeitslosigkeit im weiteren 
Verlauf auf 6,8 % anstieg. Die Arbeitslosenquote blieb damit unter dem (pandemischen) Ni-
veau des Jahres 2021, bewegt sich aber nach wie vor deutlich über den gesamtdeutschen 
Werten. 
Die Unterbeschäftigungsquote, also die Arbeitslosenquote inklusive all derer Personen, die 
sich in beschäftigungspolitischen Maßnahmen befinden, erreichte dagegen ein Niveau deut-
lich über dem Vorjahresdurchschnitt aus 2021. Der für das Kerngeschäft des KEE so wichtige 
Indikator stieg innerhalb eines Jahres von 8,7 % (Dezember 2021) auf nunmehr 9,5 % (De-
zember 2022). Das bedeutet, in Leipzig waren, ohne Berücksichtigung von Kurzarbeit, im De-
zember 2022 31.668 Personen de facto arbeitslos, 3.065 Personen mehr als ein Jahr zuvor. 
Zugleich bestand ein anteilig höherer Bedarf an Maßnahmen und Projekten des zweiten Ar-
beitsmarktes, da sich bei einer insgesamt rückläufigen Arbeitslosenquote und gleichzeitigem 
Anstieg der Unterbeschäftigungsquote mehr Menschen in beschäftigungspolitischen Maß-
nahmen und ähnlichen Instrumenten befanden. Ein sprunghafter Anstieg der Unterbeschäf-
tigungsquote war hierbei insbesondere in der zweiten Jahreshälfte 2022 zu verzeichnen. Ein 
Trend, der sich auf gesamtdeutscher Ebene in diesem Umfang nicht widerspiegelt.  
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,2%8,3% 8,0%
7,1%7,2%
6,0%
6,4% 6,2% 6,0%
6,8% 6,7% 6,5%6,3% 6,0% 5,7% 5,6%
5,1% 5,4%
4,9%
5,6% 5,3% 5,4%
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Arbeitslosenquoten Leipzig und Deutschland
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rbeitslosenquote Leipzig A
rbeitslosenquote Deutschland
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er Bestand an Langzeitarbeitslosen entwickelte sich per Dezember 2022 rückläufig (im Ver-
gleich zu den Werten aus Dezember 2021). Hierbei nicht berücksichtigt wird jedoch jener 
Anteil der Personen, welche sich in Unterbeschäftigung befinden. 
Auch die Jugendarbeitslosigkeit in Leipzig bewegt sich nach wie vor über dem bundesdeut-
schen Durchschnitt. Zwar lag der Peak der Jugendarbeitslosigkeit im Sommer 2022, d. h. 
nach Schulabschluss und vor Ausbildungsbeginn, unter den Spitzenwerten des Vorjahres 
2021. Im Berichtsmonat Dezember 2022 lag der Wert jedoch mit 5,6 % wieder um 0,5 Pro-
zentpunkte höher als im Vergleichsmonat ein Jahr zuvor. Der Leipziger Arbeitsmarkt bietet 
derzeit trotz aller Beschränkungen gute Einstiegschancen in die duale Ausbildung.  
Die Gründe für die vergleichsweise hohe Arbeitslosenquote sind vielschichtig. Die Autoren 
des Leipziger Bildungsreports beobachten beispielsweise grundsätzlich "Passungsprob-
leme" zwischen Berufsvorstellungen und vorhandenem Ausbildungsplatzangebot. Ist die 
Auswahl beispielsweise schlecht, werden Ausbildungsverhältnisse in der Folge öfter wieder 
aufgelöst. Zugleich ist zu beobachten, dass die Lösungsquote in Jahren mit einer ungünsti-
gen Angebotslage für Auszubildende gegenüber Jahren mit einem günstigen Verhältnis von 
Ausbildungsstellen zu Auszubildenden steigt.  
Der Leipziger Bildungsreport weist zudem auf eine weitere bedenkliche und für den KEE zu 
beobachtende Entwicklung hin. So steigt der Anteil alleinerziehender Familien in Leipzig mitt-
lerweile überproportional, wobei es sich hier zu 87 % um alleinerziehende Frauen handelt. 
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,5%7,7% 7,4%
6,7%
7,9%
5,5%
5,0% 5,2% 5,4% 5,0%4,8%
6,8%
6,0%5,8%5,6%5,3%5,6%
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5,4%
4,2% 3,9% 4,2% 4,0%3,8%
5,3%
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Jugendarbeitslosenquoten Leipzig und Deutschland
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ugendarbeitslosenquote Leipzig J
ugendarbeitslosenquote Deutschland
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D
er Status alleinerziehend geht zugleich mit einem hohen Armutsrisiko einher. Weitere Stu-
dien belegen zudem, dass die psychischen Belastungen bei Kindern und Jugendlichen wäh-
rend der Pandemie zugenommen haben. In einer Metastudie, die 39 Einzelstudien zu dem 
Thema betrachtet, konstatiert das Robert Koch-Institut (RKI), dass Kinder und Jugendliche 
sich in der Pandemie als vulnerabler erwiesen als Erwachsene und sich hieraus auch im 
Nachgang der Pandemie weitere Herausforderungen ergaben, welche auch Auswirkungen 
auf den Leipziger Arbeitsmarkt hatten.  
Ähnliche Tendenzen zeichneten sich auch bei den im KEE betreuten Kindern und Jugendli-
chen ab. So waren verstärkt Symptome von Angst und Depression sowie das Gefühl einer 
geminderten Lebensqualität zu beobachten. Die Schließungen der Betreuungs- und Bil-
dungseinrichtungen und der damit einhergehende Verlust der gewohnten Tagesstruktur, 
Kontaktabbrüche und dem eigenständigen Lernen zu Hause stellten erhebliche Herausfor-
derungen für betroffene Kinder und deren Familien dar. Die Pandemie wirkte für Familien 
mit hohem Unterstützungsbedarf wie ein Katalysator. Räumliche Enge und fehlende Aus-
weichmöglichkeiten während der Eindämmungsmaßnahmen führten mitunter außerdem 
zu erhöhtem familiärem Stress, gehäufter familiärer Aggression sowie zu häuslicher Gewalt. 
Repräsentative Umfragen und erste wissenschaftliche Untersuchungen belegen dies. Eine 
für Deutschland repräsentative Befragung der Technischen Universität München zeigte, 
dass in 6,5 % der insgesamt 3.800 zu Gewalterfahrungen befragten Haushalte Kinder "kör-
perlich bestraft" wurden, wobei der Anteil verbaler oder körperlicher Konflikte und Gewalt 
gegenüber Kindern in Haushalten mit jüngeren Kindern (unter zehn Jahren) gleichwohl noch 
höher lag. Der Anteil erhöhte sich ebenfalls, wenn sich die Befragten zu Hause in Quarantäne 
befanden, die Familie akute finanzielle Sorgen hatte und/oder einer der Partner unter Angst 
oder Depressionen litt. Das Thema häusliche Gewalt bildete somit einen wesentlichen Be-
standteil der integrationsorientierten Beratung der im KEE beschäftigten Personengruppen. 
An unter anderem diesen gesellschaftspolitischen Rahmenbedingungen setzen die integra-
tionspolitischen Schwerpunkte des KEE an.  
Integrationspolitische Schwerpunktsetzungen und Erfolge 
Integrationspolitische Schwerpunktsetzungen stellten neben der historisch im KEE gewach-
senen Betreuung und Begleitung von Langzeitarbeitslosen in Arbeitsgelegenheiten mit 
Mehraufwandsentschädigung nach § 16d SGB II insbesondere auch (alleinerziehende) 
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amilien im Leistungsbezug dar. Neu hinzukam zudem die Zielgruppe straffällig geworde-
ner Jugendlicher und junger Erwachsener.  
Hierzu wurden die seit dem Jahr 2020 etablierten erfolgreichen Projekte TANDEM Sachsen, 
TANDEMplus / Elternarbeitsplätze und Teilhabe am Arbeitsmarkt (§§ 16e und i SGB II) 
sowie das neue Projekt S.A.V.E. in Kooperation mit der Jugendhilfe im Strafverfahren (JuHiS) 
umgesetzt. 
Das rechtskreisübergreifende Modellprojekt TANDEM Sachsen setzt der KEE seit dem Jahr 
2018 mit Fördermitteln des Freistaates Sachsen und in Kooperation mit dem Jobcenter 
Leipzig und dem Amt für Jugend und Familie (AfJF) für die Stadt Leipzig mit einem Gesamt-
budget in Höhe von 1,8 Mio. € erfolgreich um. Mit dem Projekt TANDEM Leipzig wurde eine 
Zusammenarbeit auf strategisch-analytischer, operativ-instrumenteller und einzelfallbezo-
gener Ebene normiert. Die Ergebnisse des Projektes zeigen, dass alle Prozesspartner von 
dieser Arbeitsweise profitierten, indem Dienstleistungen mit den Leistungsträgern aus den 
einzelnen Rechtskreisen abgestimmt und den Familien planvoll und zielorientiert durch den 
KEE aus einer Hand angeboten werden. Dies gilt es künftig zu verstetigen und mehr Leipziger 
Familien anzubieten. 
Die innovative Zielstellung lag in einer familien- und beschäftigungsorientierten Förderung 
und Unterstützung der gesamten Familie, um die gesellschaftliche und berufliche Teilhabe 
aller Familienmitglieder zu ermöglichen. Im Rahmen der 5-jährigen Projektphase konnten 
auf freiwilliger Basis 132 Familien, darunter 81 % Alleinerziehende im SGB II-Leistungsbezug 
mit insgesamt 240 Kindern und Jugendlichen erreicht werden. Der KEE stellte dafür ein mul-
tiprofessionelles Team aus sozialpädagogischen, psychologischen und psychotherapeuti-
schen Fachkräften zur Verfügung, welche die Familien auf dem Weg in den Ausbildungs- und 
Arbeitsmarkt begleitete und mittels eines ganzheitlichen und niedrigschwelligen Ansatzes 
Beratungs-, Bildungs-, Freizeit- und alltagsnahe Begleitangebote zur Verfügung stellte. 
Im Ergebnis konnten 67 % der erwachsenen Teilnehmenden eine berufliche Anschlussper-
spektive in Form von sozialversicherungspflichtiger Teil- oder Vollzeitbeschäftigung, gering-
fügiger Tätigkeit oder Umschulung erhalten. Im Abgleich mit den Eingliederungsbilanzen des 
Jobcenters liegt die Quote deutlich über den Erwartungen. Als wesentliche Grundlage für die 
Integration in Arbeit konnten die Eltern in 28 % der Fälle bei der Beschaffung von Betreu-
ungsplätzen im Kita- und Hortbereich unterstützt werden. 53 % der teilnehmenden Kinder 
und Jugendlichen wurden durch nachhaltig installierte Bildungs-, Sport-, Kreativangebote ge-
fördert. Neben diesen Effekten konnten gleichsam weitere "Nebenwirkungen" beobachtet 
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                 8 
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erden, welche sich in einer Steigerung der individuellen Arbeitsmotivation und Selbstwirk-
samkeit, der Erziehungskompetenzen und einem höheren Zutrauen in die eigenen Fähigkei-
ten der Teilnehmenden niederschlugen. Zudem zeigten insbesondere die Kinder Verhaltens-
auffälligkeiten, welche in über 50 % durch die eigens angestellte Kinder- und 
Jugendpsychotherapeutin bis zur Integration in einen ambulanten oder stationären Thera-
pieplatz intensiv begleitet und unterstützt wurden. 
Nach Ende der Förderlauflaufzeit im September 2022 kann zum aktuellen Zeitpunkt entge-
gen früheren Informationen und auch nach mehrfachen Anfragen beim Sächsischen Minis-
terium für Wirtschaft und Arbeit (SMWA) und der Sächsischen Aufbaubank keine konkrete 
Aussage zum Zeitpunkt der beabsichtigten Weiterführung getroffen werden. Die Richtlinie 
für das Förderprogramm Tandem Sachsen für den Förderzeitraum 2021 bis 2027 befinde 
sich derzeit in Erarbeitung. Mit einer Entscheidung sei im Verlauf des ersten Quartals 2023 
zu rechnen.  
Das Instrument Teilhabe am Arbeitsmarkt nach § 16 i SGB II, das bereits seit dem Jahr 2019 
im KEE umgesetzt wird, ist in unterschiedlichste Projekte in der Stadt Leipzig involviert. Zum 
Stichtag 31. Dezember 2022 waren 174 Stellen (100 %ige Auslastung) in Schulbibliotheken, 
Leseräumen oder DaZ-Klassen durch vormals langzeitarbeitslose Personen besetzt. Seit Pro-
jektbeginn sind nunmehr 146 Personen aus dem Instrument ausgeschieden (regulär nach 
Ende der Förderhöchstdauer oder vorfristig). Hiervon konnten 49 Personen in eine sozial-
versicherungspflichtige Beschäftigung vermittelt werden. Dies entspricht einer Vermittlungs-
quote von 33,6 %. 
Seit Beginn des Jahres 2021 wird mit dem Projekt TANDEMplus sinnvoll an das erfolgreiche 
Konzept TANDEM Sachsen  angeknüpft und dieses um die von Beginn an fest installierte 
sozialversicherungspflichtige, öffentlich-geförderte Beschäftigung von Eltern im SGB II-Leis-
tungsbezug ergänzt. Alle 94 Planstellen wurden im Jahr 2022 erfolgreich besetzt. In Zusam-
menarbeit mit der Stadt Leipzig ermöglichen die Instrumente "Eingliederung von Langzeit-
arbeitslosen" nach § 16 e SGB II und "Teilhabe am Arbeitsmarkt" nach § 16 i SGB II 
arbeitslosen Menschen echte Teilhabechancen – und zwar durch eine Kombination aus einer 
bis zu fünf Jahre befristeten sozialversicherungspflichtigen und tariflich entlohnten Beschäf-
tigung in Verbindung mit zielorientierten beschäftigungsbegleitenden Qualifizierungen. Im 
Zuge einer kommunalen Integrationsstrategie begreifen sich die Kernziele des Projektes in 
der bedarfsgerechten Förderung der gesamten Familie, um eine möglichst dauerhafte Un-
abhängigkeit von den Leistungen des Jobcenters, die Inanspruchnahme von (Weiter-)Bil-
dungsangeboten, die Integration in den Ausbildungs- und allgemeinen Arbeitsmarkt sowie 
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ie gesellschaftliche Teilhabe der Familienmitglieder zu ermöglichen. Die vielfältigen kom-
munalen Einsatzgebiete erstrecken sich über soziale, gewerblich-technische sowie Verwal-
tungsbereiche der Stadt Leipzig. Zu den Beschäftigten nach § 16i SGB II kommen 25 Beschäf-
tigte nach § 16e SGB II hinzu. 
Bei den geförderten Personen handelt es sich um 94 Familien, darunter 48 % Ein-Eltern-Fa-
milien mit einem Anteil an alleinerziehenden Frauen von 73 %, und 152 Kinder und Jugend-
liche, die im bisherigen Projektverlauf von den Elternarbeitsplätzen TANDEMplus profitie-
ren. In multidisziplinärer Ausrichtung werden die Beschäftigten auf Grundlage einer 
individuellen Integrationsplanung durch zielgerichtete Qualifizierungen und Möglichkeiten 
der Arbeitserprobung sowie mit einem breitgefächerten arbeitsmarktlichen und sozialinteg-
rativen Beratungsangebot durch den KEE begleitet. 100 % der Beschäftigten nach § 16e 
SGB II sowie nahezu 75 % der Beschäftigten nach § 16i SGB II konnten durch die Tätigkeits-
aufnahme den SGB II-Leistungsbezug beenden. Es wurden zusätzliche Transferleistungen 
(Wohngeld, Kinderzuschlag, Leistungen nach Bildung und Teilhabe) von 66 % der Beschäftig-
ten beantragt, wovon wiederum alle Familienmitglieder profitieren. Mit dem Fokus einer 
nachhaltigen Anschlussperspektive auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt befinden sich derzeit 
23 % der Beschäftigten in Qualifizierungsmaßnahmen oder konnten diese bereits erfolg-
reich abschließen. 70 % der Kinder und Jugendlichen konnten bisher durch erlebnispädago-
gische Gruppenangebote und der Initiierung von Lernförderangeboten erreicht werden. 
Eine Fortführung des Vorhabens – analog der im Koalitionsvertrag verankerten Entfristung 
des Instrumentes "Teilhabe am Arbeitsmarkt" vor Ablauf des Jahrs 2024 – steht aufgrund 
aktueller Aussagen des Jobcenters Leipzig zu ausbleibenden Nachbesetzungen der insge-
samt 194 Stellen des sogenannten Teilhabechancengesetzes mit Ablauf des Jahres 2023 
infrage und stellt den Eigenbetrieb vor große Hürden als verlässlicher Akteur in der 
Umsetzung beschäftigungspolitischer Maßnahmen und damit als Dienstleister für die 
Stadt Leipzig. 
Im Bereich Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung  nach § 16d SGB II 
konnten im Jahr 2022 acht Werkstattprojekte, neun Sauberkeitsprojekte und sechs Bürger-
schaftsprojekte umgesetzt werden. Zudem wurden 14 Überhangmaßnahmen aus dem För-
derjahr 2021 erfolgreich beendet. Insgesamt waren bis zum Jahresende 2022 678 Teilneh-
mer/innen in AGH beschäftigt. Der Frauenanteil betrug 30 %. Eine Auslastung der Plätze 
(einschließlich Überhangsmaßnahmen) war mit durchschnittlich 68,4 % gegeben. Alle Teil-
nehmer/innen leisten mit ihrer Tätigkeit einen zusätzlichen und dennoch wichtigen Beitrag 
für die Stadt, ob nun bei der Sauberhaltung von Straßen und Grünanlagen oder um die 
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ulturell-touristische Attraktivität Stadt Leipzig zu erhöhen. In den Sauberkeitsprojekten 
wurden 5.779 Müllsäcke mit Kleinmüll wie leeren Dosen, Bechern etc. befüllt. Der Bürger-
dienst unterstützte u. a. 27.637 Boote bei der Schleusung und 60.079 Personen an den 
Schleusen Connewitz und Cospuden und stellte in den Werkstattprojekten Wissenstafeln, 
Insektenhotels oder Warnwesten für Grünanlagen und Kindertageseinrichtungen in Leipzig 
her. Während die Teilnehmenden von einer sinnvollen Tagesstruktur, Mehraufwandsent-
schädigung und sozialpädagogischen Betreuung profitieren, profitiert Leipzig in verschiede-
nen Bereichen. 
Ebenfalls wurde im Wirtschaftsjahr 2022 das Projekt S.A.V.E. ("Strafen ausgleichen – Ver-
antwortung entwickeln") neu etabliert. Die Zielgruppe bilden jene straffällig gewordenen 
Jugendlichen in der Stadt Leipzig, welche keine erzieherischen Hilfen bekommen. Diese Ju-
gendlichen erhalten Unterstützung bei der Ableistung von Sozialstunden, in sozialpädagogi-
schen Fallkonstellationen, bei der Berufsorientierung und der Ausbildungsplatzaufnahme. 
In Kooperation mit der Jugendhilfe im Strafverfahren Leipzig erweitert der KEE beginnend 
seit Oktober 2021 sein Beratungs- und Unterstützungsangebot um eine innovative Projek-
tidee für diese neue Zielgruppe. Die partnerschaftliche Zusammenarbeit umfasst die ganz-
heitliche Betreuung von Jugendlichen und Heranwachsenden, die im Rahmen von Jugend-
strafverfahren Ausgleichsmaßnahmen in Form von Arbeitsstunden im KEE ableisten. Neben 
der vollständigen und fristgerechten Ableistung gerichtlicher Arbeitsauflagen ist die projekt-
begleitende sozialpädagogische Unterstützung hierbei auf die Bearbeitung riskanter, prekä-
rer oder gefährdeter Lebenslagen, deren Stabilisierung und einer gelingenden Reflexion der 
persönlichen Lebenswelten ausgerichtet und wird den Projektteilnehmenden überdies als 
Arbeitsstundenleistung angerechnet. Die sozialpädagogische Begleitung während der Pro-
jektteilnahme versteht sich als niedrigschwelliges Unterstützungs- und Betreuungsangebot, 
um Zugänge zu ermöglichen, Barrieren und Widerstände abzubauen und eine vertrauens-
volle Arbeitsbeziehung zu schaffen sowie den zu unterstützenden Personen zu einer selbst-
ständigen und gelingenden Lebensführung zu verhelfen und damit auch erneuten Straftaten 
vorzubeugen. 
Die jungen Menschen können ihre Arbeitsstunden in 13 unterschiedlichen Einsatzbereichen 
im KEE ableisten. Neben interessanten Tätigkeitsfeldern wie der Fahrradcodierung, in den 
Holz- und Kreativwerkstätten oder der Grünflächenpflege wurden die jungen Menschen zur 
Unterstützung der mobilen Impfteams oder der engagierten Arbeit im Ankommenszentrum 
für geflüchtete Menschen aus der Ukraine eingesetzt. Besonders erwähnenswert ist in die-
sem Zusammenhang die Beteiligung von zwölf Teilnehmenden im Rahmen 
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ildungspolitischer Kreativworkshops, in Form von Rap-, Schreib- und Fotoprojekten zum 
Orange Day 2022.   
Die erfolgreiche Projektanbindung und Nutzung des Beratungsangebotes verdeutlichten die 
Wichtigkeit des niedrigschwelligen Projektansatzes unter dem Fokus "Pädagogik und Un-
terstützung statt Strafe" . Die unverzichtbare Basis hierfür bildet die bisherige professio-
nelle und gelingende Kooperation mit der Jugendhilfe im Strafverfahren Leipzig, da insbe-
sondere die Bearbeitung multidimensionaler Bedarfslagen eine funktionierende und 
engagierte Zusammenarbeit erfordert. 
Sonderprojekte im Eigenbetrieb – die mobilen "Eingreiftruppen" 
Das Wirtschaftsjahr 2022 wurde erneut von diversen Sonderprojekten für Menschen in so-
zialen oder humanitären Notlagen geprägt, die der Eigenbetrieb in Unterstützung einzelner 
Organisationseinheiten der Stadtverwaltung Leipzig umgesetzt hat und nur über ein außer-
ordentliches Engagement der gesamten Belegschaft des KEE leistbar waren.  
Im ersten Quartal 2022 konnte die unter dem Slogan "Auch Leipzigerinnen und Leipziger 
sind verwundbar #ÄrmelHoch #covid19" durchgeführte Kampagne "Mobiles Impfen"  er-
folgreich abgeschlossen werden. Die Projektleitung wurde vom KEE zurück an das Gesund-
heitsamt gegeben. Zuvor hatte der KEE unter enormem Zeit- und Personaldruck das Mobile 
Impfen in Leipzig organisiert und gemeinsam mit dem DRK, dem Malteser-Hilfsdienst und 
dem ASB durchgeführt. Mitarbeitende aus verschiedenen Abteilungen und Bereichen des 
KEE brachten sich mit großem Engagement ein, organisierten Örtlichkeiten zum Impfen, 
sprachen mit Vereinen, öffentlichen und zivilgesellschaftlichen Organisationen, koordinier-
ten Mitarbeitende und weitere Projektbeteiligte und kreierten und setzen in Eigenregie eine 
dazugehörige tragfähige Öffentlichkeitskampagne um. Insgesamt waren 520 Mitarbeitende 
in das "Mobile Impfen" involviert und verabreichten in über 400 Terminen mehr als 
110.000 Impfungen gegen Covid-19 an die Leipziger Bürger/innen. Die erfolgreiche Bewäl-
tigung dieses "außerordentlichen betrieblichen Stresstests" zeigt, dass die Prozesse der Neu- 
und Umstrukturierung den KEE an sich festigen und resilienter gegen äußere Einflüsse ha-
ben werden lassen. 
Diese Fähigkeit des KEE, als Organisation flexibel auf variable Einflüsse und Herausforderun-
gen von außen zu reagieren, zeigt sich auch in weiteren Sonderprojekten, die im Jahr 2022 
erfolgreich umgesetzt und begleitet wurden. 
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m 24. Februar 2022 begann der völkerrechtswidrige Angriffskrieg Russlands auf die 
Ukraine. Millionen Menschen fürchteten plötzlich um ihr Leben und waren gezwungen, ihre 
Heimat zu verlassen. Der Schock und die Verunsicherung über diesen Schritt Russlands sa-
ßen tief in Bevölkerung und Politik, sowohl in der Ukraine als auch in der restlichen Welt. 
Zugleich setzte eine Welle der Solidarisierung und Hilfsbereitschaft auch in Leipzig ein. Auch 
der KEE beteiligte sich gemäß seinem sozialen und solidarischen Selbstverständnis schnell 
und unkompliziert an unterschiedlichsten Hilfsaktionen der Stadt Leipzig. 
Innerhalb kürzester Zeit wurde eine betriebsinterne Spendensammelaktion initiiert. Die 
Spendenbereitschaft innerhalb des KEE war immens und es kam eine große Menge an Sach-
spenden (mehrere Tonnen) und Kleidung für ukrainische Geflüchtete zusammen. Die Ver-
netzung des KEE innerhalb der Leipziger Verwaltung und der Zivilgesellschaft half dabei, die 
gesammelten Spenden gezielt und effektiv zu verteilen. So gingen erste Spendensammlun-
gen an das Ankommenszentrum für Geflüchtete in Leipzig-Mockau und an Verantwortliche 
der August-Bebel-Schule, welche einen Hilfstransport an die polnisch-ukrainische Grenze or-
ganisierte. 
In Kooperation mit dem "Humanitär Hilfe Ukraine e.V." organisierte der KEE zudem einen 
eigenen Hilfstransport an die ukrainische Grenze. Drei Transporter des KEE wurden mit wich-
tigen Sachspenden und Hilfsgütern beladen und von sechs Mitarbeitenden des Unterneh-
mens an die rumänisch-ukrainische Grenze in Sighetu Marmatiei gebracht. Auf dem Rück-
weg konnten die Mitarbeitenden des KEE zudem vier Frauen und drei Kinder aus der Ukraine 
mit nach Deutschland nehmen und sie somit in Sicherheit bringen. 
Auch in seiner Funktion als beschäftigungspolitischer Dienstleister  der Stadt Leipzig 
wurde der KEE in der Ukrainehilfe tätig. Am 9. März 2022 nahm das Ankommenszentrum 
zunächst im Neuen Rathaus, später aufgrund größerer Kapazitäten in der Turnhalle der 
Gerda-Taro-Schule und zuletzt im technischen Rathaus, seinen Betrieb auf. Der KEE betei-
ligte sich vom ersten Tag an der Organisation und personalwirtschaftlichen Unterstützung. 
Es wurden Dienstleistungen des Amts für Bürgerservice, des Referats für Migration und In-
tegration, des Sozialamts und der Ausländerbehörde gebündelt sowie später auch des Job-
center Leipzig, um die geflüchteten Menschen aus der Ukraine zu registrieren und ihnen 
erste Anlaufpunkte für weitere Schritte in Leipzig zu bieten. 
Wenige Tage nach Inbetriebnahme des Ankommenszentrums erhielt der KEE eine Unterstüt-
zungsanfrage von der Stadt Leipzig für das Ankommenszentrum. Ab dem 21. März 2022 
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amen 15 Mitarbeitende des KEE zum Einsatz und unterstützten von da an nahtlos die städ-
tischen Kolleginnen und Kollegen vor allem im Lotsenbereich und als Sprachmittler. 
Auch eine zweite Gruppe geflüchteter Menschen erforderte im Verlauf des Jahres wieder 
mehr Aufmerksamkeit. Im dritten Quartal stieg die Zahl unbegleiteter, minderjähriger Ge-
flüchteter insbesondere aus Afghanistan und Syrien in Sachsen stark an. Die Erstaufnahme- 
und Clearingstelle für geflüchtete Kinder und Jugendliche "Am Mühlholz"  in Leipzig 
kam weit über die Grenzen ihrer Aufnahmekapazitäten hinaus. Zeitweise wurden 80 junge 
Menschen in der Unterkunft, die für 48 Personen ausgelegt ist, beherbergt. Aus der sehr 
guten Erfahrung der Zusammenarbeit in den Jahren 2015 und 2016 trat das Jugendamt 
Leipzig mit der Anfrage an den KEE heran, die Erstaufnahme- und Clearingstelle mit persön-
lich geeignetem Personal zu unterstützen. Nach einer Besichtigung der Einrichtung haben 
drei Mitarbeiter ihre Beschäftigung in der Erstaufnahme- und Clearingstelle im September 
2022 aufgenommen. Durch den KEE erfolgte ein regelmäßiger Austausch mit den Kollegen 
und den verantwortlichen Mitarbeitenden der Einrichtung. Die Zusammenarbeit wird min-
destens bis Juni 2023 fortgeführt. 
Fachliche und strukturelle Unternehmensentwicklung 
Der KEE ist eine lernende Organisation . Organisatorische Entwicklungen und inhaltliche 
Vertiefungen werden seit Mitte des Jahres 2020 im laufenden Geschäftsbetrieb vollzogen. 
Basis für gute Entscheidungen sind gute, evidenzbasierte Daten. So konnte erfolgreich eine 
Beschäftigtenumfrage durchgeführt werden.  
Der KEE konnte hierbei insgesamt mit "sehr gut" abschneiden und sich in vielen Bereichen 
im Vergleich zur vorhergehenden Umfrage sprunghaft verbessern. 
In der dezimalen Schulnotenskala gaben die Beschäftigten die Gesamtzufriedenheit mit der 
Note 1,83 an. 86,5 % der Beschäftigten sind zufrieden mit ihrer Tätigkeit im KEE. Die Leitung 
des Eigenbetriebs bekam die Note 1,74. Ca. 95 % der Befragten gaben zudem an, dass es 
sich beim KEE um ein "wirklich gutes Unternehmen" handelt. 91 % würden den KEE als Ar-
beitgeber weiterempfehlen. 
Trotz dieser und weiterer wohlwollender Bewertungen geht der KEE als Unternehmen den-
noch in die Selbstkritik und zieht auch negativ hervorstechende Punkte zur Weiterentwick-
lung des Unternehmens heran. 
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o fällt beispielsweise auf, dass die Mitarbeitenden ihre Entwicklungschancen nur mit 2,5 
und die Sicherheit ihres Arbeitsplatzes – wahrscheinlich aufgrund des hohen Befristungsan-
teils – nur mit 2,53 bewerten. Zur Weiterentwicklung auf Basis der Beschäftigtenumfrage ist 
unter anderem eine offene, transparente Kommunikation im Unternehmen Voraussetzung. 
Dazu wurde die digitale Mitarbeiterapp IK-UP! im KEE eingeführt. Über die betriebssystem- 
und endgeräteunabhängige Plattform wird seitdem ein zeitgemäßes, digitales Format für die 
unternehmensinterne Kommunikation angeboten. Die App hebt die interne Kommunikation 
auf ein neues Level und schafft die Möglichkeit, alle Mitarbeitenden unabhängig von Arbeits-
platz und Einsatzort nahezu in Echtzeit über wichtige Ereignisse, betriebliche Neuerungen, 
Dienstanweisungen und ähnliches zu informieren und beispielsweise Antragsformulare zur 
Verfügung zu stellen. Zugleich wird die App kontinuierlich weiterentwickelt und mittels Chat-
funktion, Möglichkeiten zum Datenaustausch, automatisierten Übersetzungen oder diver-
sen Schulungsmaterialien zunehmend als Plattform zur Partizipation und Beteiligung der 
Mitarbeitenden genutzt.  
Im Jahr 2022 wurden zudem verschiedene Fach- und Klausurtage  in den verschiedenen 
Abteilungen durchgeführt, an denen die Beschäftigten organisatorisch und inhaltlich aktiv 
einbezogen wurden. 
Im Juli 2022 führte der KEE den ersten bereichsübergreifenden "Fachtag der Abteilun-
gen" durch. Die verschiedenen Abteilungen des KEE, die aus den Neustrukturierungsprozes-
sen der jüngeren Vergangenheit hervorgegangen sind (PuZD, SAM, FBuP, BL) stellten den 
Arbeitsalltag in ihren Bereichen und Ergebnisse ihrer Tätigkeiten vor. Zudem wurden zent-
rale Ergebnisse der Mitarbeiterbefragung vorgestellt und als Basis für den Austausch zu Pro-
zessen und Strukturen im KEE genutzt. Gemeinsam mit der Betriebsleitung wurde über die 
verschiedenen Herausforderungen geredet und Lösungsansätze diskutiert. 
Am 19. September 2022 kam die Fachberatungsstelle Beratung und Prävention (FBuP)  
zum gemeinsamen Klausurtag zusammen. Ziel war, die fachliche und inhaltliche Ausrich-
tung und die Leitgedanken des Beratungsansatzes neu zu justieren. Im Verlauf der Jahre seit 
der Gründung 2012 (damals noch Integrationsfachteam IFT) kamen und gingen einige Mit-
arbeitende und auch das Beratungsangebot wurde an manchen Stellen ausgeweitet, an an-
deren Stellen zurückgefahren. Die Vielzahl und die Variabilität der Angebote machte es not-
wendig, die eigene Ausrichtung und den eigenen Beratungsansatz zu reflektieren, neu zu 
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ustieren und das Teamgefüge zu stärken, um allen ratsuchenden Personen das bestmögli-
che Beratungsangebot zu unterbreiten. 
Geförderte Beschäftigte nach § 16i SGB II (Teilhabe am Arbeitsmarkt) in pädagogischen Tä-
tigkeitsbereichen waren in den vergangenen Jahren überwiegend in Sonderprojekten wie im 
"Mobilen Impfen", in Bürgerämtern oder im Ankommenszentrum eingesetzt. Mit dem Fach-
tag "Lernort Schule", begleitet durch Grußworte verschiedener Politiker und der Bür-
germeisterin für Schule  im Neuen Rathaus Leipzig fand ein intensiver und notwendiger 
Austausch zwischen 90 Mitarbeitenden aus Schulbibliotheken und Leseräumen sowie dem 
Kooperationspartner der Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle statt. Die geförderten Mitar-
beitenden verfügen in der Regel nicht über pädagogisches und/oder bibliothekarisches 
Handlungs- und Erfahrungswissen. Zugleich haben sich die Erwartungen in der Arbeits-
markt- und Sozialpolitik in den vergangenen Jahren verändert. Damit einher gehen erhöhte 
Anforderungen an die geförderten Mitarbeitenden seitens der Schulen, der Politik und des 
KEE als Arbeitgeber. Der KEE verfolgt deshalb langfristig das Ziel, mehr fachliche Qualifizie-
rung am Lernort Schule zu ermöglichen. Um auf die Bedürfnisse der Beschäftigten am Lern-
ort Schule zu reagieren, hat der KEE einen Fortbildungskatalog für die geförderten Beschäf-
tigten am Lernort Schule entwickelt. Insgesamt bietet der Fortbildungskatalog 37 Module in 
neun verschiedenen Schwerpunktthemen, die den Beschäftigten mit in der Regel eintägigen 
Weiterbildungen Einstiege und Einblicke in die wesentlichen Aufgabenfelder in den Schul-
bibliotheken bieten. Der fachliche und organisatorische Austausch war dafür ein erster, er-
folgreicher Schritt, auf dem der KEE mit den geförderten Beschäftigten weiter aufbauen wird. 
Partizipation der Mitarbeitenden – das Herzstück des KEE 
Der Risikobericht des KEE weist die Personalfluktuation als eines der größten Risiken für 
den Bestand des KEE aus. Zur langfristigen Mitarbeiterbindung wurden und werden deshalb 
verschiedenste Maßnahmen etabliert. Dazu gehört die Steigerung der Attraktivität des KEE 
als Arbeitgebermarke über freiwillige Zusatzangebote wie Team- und Betriebsausflüge . 
Diese bieten die Chance, den Zusammenhalt in der Belegschaft zu stärken, da auch Mitar-
beitende ins Gespräch kommen können, die sich im Arbeitsalltag nur selten begegnen und 
die Identifikation mit dem Unternehmen zu stärken. Im Jahr 2022 bot der KEE der gesamten 
Belegschaft zwei Betriebsausflüge an. Eine Wandertour in die Sächsische Schweiz und eine 
Bootsfahrt auf dem Markkleeberger See waren nur beispielhafte Unternehmungen der 
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etriebsleitung. Im Sinne der kontinuierlichen Organisationsentwicklung und aktiven Betei-
ligung der Belegschaft sind jedoch tiefgreifendere Schritte notwendig. 
Zur Stärkung des Zusammenhalts der Belegschaft und deren stärkere und transparentere 
Einbindung in Entwicklungsprozesse des KEE wurde im Wirtschaftsjahr 2022 ein Personalrat 
gegründet und das Konzept der soziokratischen Unternehmenssteuerung zur Erprobung 
eingeführt. 
Auf Initiative der Betriebsleitung wurde im September 2022 der erste Personalrat des KEE 
gewählt und am 29. September 2022 gegründet. Die sieben ständigen und sieben Ersatzmit-
glieder spiegeln die Beschäftigtenstruktur des KEE wider. Es finden sich Fachanleiter und 
Koordinatoren aus dem Bereich AGH, Mitarbeitende aus dem Bereich der geförderten Be-
schäftigten sowie Kolleginnen und Kollegen aus der Verwaltung und der Fachberatungsstelle 
Beratung und Prävention.  
Anliegen des neuformierten Personalrats ist es, dass das Wohl der Kolleginnen und Kollegen 
im Einklang mit der Erfüllung der dienstlichen Aufgaben steht, um damit gerade in Krisen-
zeiten echte Perspektiven für langzeitarbeitslose Menschen und ihre Familien bieten zu kön-
nen. Strukturelle Herausforderungen, wie Befristungsquoten und Kettenverträge, sollen in 
Zukunft genauso angegangen werden, wie individuelle Problemlagen und Wünsche der Be-
schäftigten. 
Zugleich wurde in der Abteilung Sozialer Arbeitsmarkt (SAM) das Pilotprojekt Soziokratie 
eingeführt. Mit dem Modell der Soziokratie werden alte hierarchische Strukturen und Denk-
muster aufgebrochen und durch neue Formen partizipativer, verantwortungsvoller Teilhabe 
der Mitarbeitenden an Entscheidungsprozessen ergänzt. Über Schulungen, Workshops und 
Implementierungskreise wird das Modell der soziokratischen Unternehmensführung seit 
Sommer 2022 aktiv von Mitarbeitenden und Führungskräften im Echtbetrieb eingeübt und 
getestet. 
Das soziokratische Modell zeichnet sich dadurch aus, dass auf verschiedenen Verantwor-
tungsebenen nicht eine Person Entscheidungen im top-down-Prinzip trifft, sondern dass Ent-
scheidungen gemeinsam in Arbeitskreisen getroffen werden. Dieses strukturierte Vorgehen 
ist von der Basisdemokratie abzugrenzen und deutlich zu unterscheiden. Ein soziokratisches 
Modell sichert schnellere, transparentere Entscheidungswege und eine deutlich höhere Ak-
zeptanz bei den Beschäftigten. Dabei entsenden Arbeitskreise Delegierte in die 
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n
ächsthöheren Entscheidungskreise, also beispielsweise vom Kreis "Abteilungsleitung" in 
den Kreis "Mitarbeitende" und in den Kreis "Betriebsleitung", wodurch Mitarbeitende ver-
schiedener hierarchischer Ebenen sich austauschen und gemeinsam Entscheidungen für 
Herausforderungen treffen. Ein weiteres, daran anschließendes Novum in der Geschichte 
des KEE war Ende 2022 die Einbeziehung von Mitarbeiter/innen in die Vorbereitung zur Er-
stellung eines neuen strategischen Unternehmenskonzeptes, das 2023 weiter ausgestal-
tet wird und richtungweisend für die Entwicklung des KEE in den nächsten fünf Jahren sein 
wird. 
Öffentlichkeitsarbeit 
Schon im letzten Lagebericht im Jahr 2021 wurde das unternehmerische Ziel dargestellt, das 
negativ konnotierte Image des KEE als "Verwalter" und "Rechtsnachfolger" des Betriebs für 
Beschäftigungsförderung zu überwinden und dieses Image mit "Selbstkritik, Vertrauen und 
neuen Ansätzen" zu modernisieren, der gelebten Unternehmensrealität anzupassen und da-
mit den "eigentlichen Wert der Arbeit, die durch das Unternehmen für die Stadt Leipzig 
und ihre Bürgerinnen und Bürger geleistet wird, nach innen und außen transparenter 
darzustellen." Hier konnte der KEE – auch durch die Sonderprojekte – sehr gute Zwischen-
ergebnisse erzielen.  
Die neugestaltete Corporate Identity des Unternehmens ist mittlerweile etabliert und findet 
sich intern in Formularen und extern auf der Homepage, in Werbebroschüren, auf Firmen-
fahrzeugen und an den verschiedenen Unternehmensstandorten. Auf www.kee-leipzig.de 
präsentiert das Unternehmen seine vielfältigen Einsatz- und Themenfelder, in denen es mit 
seinen Angestellten engagiert ist. Weitere (temporäre) Themenseiten wie Mobile Impfteams 
und die Seite "Danke Leipzig" zum Abschluss der Impfkampagne, die Fahrradcodierung 
(www.fahrradcodierung-leipzig.de) oder der Orange Day (https://www.gewalt-stoppen.info/) 
informieren die Öffentlichkeit über weitere Projekte. 
Der Öffentlichkeitsauftritt wird unter Einbeziehung der Mitarbeitenden weiter ausgebaut 
und professionalisiert. Ein einheitliches System aus gebrandetem Pavillon, Messetresen und 
Bannern sorgt in Zukunft für einen seriösen und einheitlichen Auftritt bei öffentlichkeitswirk-
samen Veranstaltungen. 
Zum Transport der Botschaft des KEE in die Öffentlichkeit gehört auch die Teilnahme an oder 
auch die Organisation ebensolcher Veranstaltungen. Eine dieser Veranstaltungen, die neben 
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er integrationspolitischen Zielsetzung auch ein positives Image nach außen trägt, war die 
vom KEE veranstaltete und mit dem Jobcenter Leipzig gemeinsam in der Stadtbibliothek 
durchgeführte Jobmesse für geförderte Beschäftigungen  nach §§ 16 e und i SGB II. Hier 
wurden die Angebote geförderter Beschäftigung im KEE sowie weitere Projekte und Bera-
tungsangebote vorgestellt. Zum Teil wurden von den Besucher/innen direkt vor Ort Bewer-
bungsunterlagen eingereicht und allen interessierten Personen konnte im Anschluss an die 
Jobmesse ein Angebot in der geförderten Beschäftigung oder in Form alternativer Angebote 
gemacht werden. 
In eine ähnliche Richtung zielten Beteiligungen an Veranstaltungen anderer Organisationen 
wie der Integrationsmesse im Felsenkeller (Referat für Migration und Integration, Arbeit 
und Leben) oder Women at Work (Arbeit und Leben und diverse Organisationen unter or-
ganisatorischer Beteiligung des KEE), auf denen Personen mit Migrationserfahrung und spe-
ziell Frauen mit Migrations- und/oder Fluchtgeschichte Beratungs- und Unterstützungsange-
bote auf dem Weg in Arbeit und zur ganzheitlichen, integrativen Sozialberatung gemacht 
werden konnten. 
Im Sinne eines ganzheitlichen sozialen Ansatzes mit gleichzeitiger stark positiver Außenwir-
kung kann auch die Ausweitung der Maßnahmeninhalte für drei Projekte AGH-MAE des KEE 
auf den „KidsMARKTSTAND" verstanden werden. In Kooperation mit der "Jugend mit Zu-
kunft gGmbH" werden die kleinsten Bürger/innen unserer Stadt angesprochen. Ziel ist es, 
die Lernfelder Kommunikation, gesunde Ernährung, Nachhaltigkeit sowie den ersten Um-
gang mit Geld an Kinder aus Leipziger Kindertageseinrichtungen zu vermitteln. Im Rahmen 
des Leipziger Wochenmarktes bekommen die Kitas einen Zeitrahmen und Platz im Kids-
MARKTSTAND und dazu regionales, saisonales Obst und Gemüse gestellt, dass die Kinder 
eigenständig verkaufen. Die Erlöse daraus erhalten die Kitas in Form von Sachwerten (Bü-
cher, Bastelmaterial etc.) oder als Ausfluggelder für Projekttage (Zoobesuche o.Ä.). 
Ein weiteres starkes öffentliches Zeichen hat der KEE im November 2022 gesetzt und sich 
der UNO-Kampagne "Orange the World" angeschlossen. Der 25. November ist der interna-
tionale Tag zur Beendigung von Gewalt gegen Frauen. Die Kampagne lief bis zum 10. Dezem-
ber, dem Tag der Menschenrechte. Der KEE hat diesen Zeitraum genutzt, sein Gewand in 
Orange gehüllt und die Stadtgesellschaft auf das Thema sowie mögliche Hilfsangebote für 
betroffene Frauen aufmerksam gemacht. Eine interne Arbeitsgruppe um die Frauenbeauf-
tragte des KEE hat eine eigene Homepage erstellt (www.gewalt-stoppen.info), zugehörige 
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erbebanner in der L-IZ und dem Kreuzer geschaltet, 75.000 themenbezogene Postkarten 
(mit Unterstützung von Teilnehmenden der AGH-MAE) im Stadtgebiet verteilt, zwei orange-
farbene Themenbanner an den Fassaden des Hauptsitzes des KEE in der Holzhäuser Straße 
aufgehängt und intern für alle Mitarbeitenden einen digitalen Workshop zum Thema sexua-
lisierte Gewalt in Zusammenarbeit mit Bellis e.V. durchgeführt.  
Zudem haben sich Jugendliche und junge Erwachsene aus verschiedenen Projekten im KEE 
kreativ mit dem Thema beschäftigt. Die Ergebnisse dieser Arbeiten waren im "Eckladen" 
Holzhäuser Straße/ Arnoldstraße zu sehen und sind nach wie vor online zu finden. 
Weitere wesentliche Entwicklungen im KEE 
Nachdem der KEE im September 2021 als erste öffentliche Einrichtung Opfer eines Ransom-
ware Hackangriffs wurde, konnte im Jahr 2022 trotz Lieferengpässen bei Hardwaresystemen 
ein kompletter Neuaufbau des Serversystems  umgesetzt werden. Das Serversystem 
wurde segmentiert und mit unterschiedlichen administrativen Berechtigungen und Sicher-
heitsinfrastrukturen ausgestattet. Zusätzlich wurde ein Monitoring- und Patchmanagement 
durch den betreuenden IT-Dienstleister eingeführt und das Backup-System um ein weiteres 
Offline-Backup mit Verwahrung an einem gesicherten Ort des KEE ergänzt. Erst mit Jahres-
ende 2022 konnte die Struktur in weiten Teilen wieder hergestellt werden. 
Weitere Neuerungen in 2022 waren ein E-Mail-Verschlüsselungssystem zur firmenübergrei-
fenden, abgesicherten Kommunikation und dem Datenaustausch mit dem Jobcenter Leipzig 
und der Agentur für Arbeit Leipzig. Mit Hilfe einer Softwarelösung wurde zudem ein diffe-
renziertes Ordnerberechtigungs- und Zugriffskonzept für digitale Daten im KEE eingeführt 
und damit ein weiterer Schritt in Richtung moderner, digitaler Verwaltung etabliert. 
Mit dem Stadtratsbeschluss zum "Klimanotstand" im Jahr 2019 rückten Klimaschutz und 
Nachhaltigkeit zunehmend in den Fokus der Stadtverwaltung, der städtischen Eigenbe-
triebe und damit auch des KEE. Von Seiten des KEE wurden schnell Schritte eingeleitet, Kli-
maschutzbeauftragte benannt und mit der Umgestaltung des Fuhrparks des Unternehmens 
begonnen. Inzwischen konnten sieben E-Autos beschafft werden. Auch im Jahr 2022 hat der 
KEE seine Bemühungen in diesem Bereich fortgeführt. Neben der Umstellung des Kfz-Fuhr-
parks ist es dem KEE ein Anliegen, auch den "Modal Split", also den Anteil verschiedener 
Verkehrsmittel am Gesamtverkehrsaufkommen des Unternehmens zugunsten klimaver-
träglicherer Varianten umzustellen. Dazu gehört neben der schon zuvor bestehenden 
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O
ption eines Jobtickets für den Leipziger ÖPNV für Mitarbeitende oder der zunehmenden 
Nutzung von Fahrgemeinschaften, die Anschaffung und Etablierung von E-Bikes, E-Lastenrä-
dern und E-Scootern für Dienstwege zwischen den einzelnen Standorten. Zudem steht der 
KEE seit Sommer 2022 in Workshops und Fachaustauschtreffen der Stadtreinigung bei der 
Erstellung eines Konzeptes zur Gestaltung einer "Zero Waste City" zur Seite, das ebenfalls 
vom Stadtrat beschlossen wurde. 
B.II Ertragslage 
Die unter rein betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten aufgestellte Ertragslage stellt sich 
im Vorjahresvergleich wie folgt dar: 
 Ertragslage 31.12.2022 31.12.2021 
Verände-
rung 
T€ % T€ % T€ 
+ Umsatzerlöse 401 4 0 0 401 
+ sonstige betriebliche Erträge 9.265  96 8.439 100 826 
= Rohergebnis 9.667 100 8.439 100 1.128 
- Personalaufwand 8.173 85 7.121 84 1.052 
- Abschreibungen 141 1 89 1 52 
- Sonstiger betrieblicher Aufwand 1.264 13 1.246 15 18 
- Betriebsaufwendungen 9.578 99 8.457 100 1.121 
- sonstige Steuern 13 0 13 0 0 
= Betriebsergebnis 76 1 -30 0 107 
+ neutrale Erträge 59 1 67 1 -8 
-  neutrale Aufwendungen 130 1 6 0 124 
+/- neutrales Ergebnis -72 -1 60 1 -132 
= Jahresergebnis 5 0 29 0 -25 
Der KEE schließt das Wirtschaftsjahr 2022 mit einem geringen Jahresüberschuss in Höhe 
von 5 T€ ab. Ein Vergleich gegenüber dem Vorjahr ist allerdings nur eingeschränkt belastbar, 
da die Wirtschaftsjahre in sehr unterschiedlichem Maße von den Auswirkungen der Corona-
Pandemie betroffen waren. Dies spiegelt sich u. a. auch in der Verbesserung des Rohergeb-
nisses um 1.128 T€ (+13,4 %) wider.  
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rößere extern verursachte Einschränkungen des Kerngeschäfts bestanden für das 
Jahr 2022 nicht.  Ebenso wenig waren kapazitive Engpässe durch übermäßige krankheits- 
oder quarantänebedingte Ausfälle von Beschäftigten zu verzeichnen. Unvorhersehbar war 
der völkerrechtswidrige Angriffskrieg Russlands auf die Ukraine. Die direkt oder indirekt da-
mit im Zusammenhang stehenden gesamtwirtschaftliche Konsequenzen hielten sich für den 
KEE im Wirtschaftsjahre 2022 in Grenzen. Inflationsbedingte Preiserhöhungen konnten in 
den Budgets abgebildet werden. 
Insgesamt waren 1.824 Personen in beschäftigungspolitischen Projekten und Coachin-
gangeboten beschäftigt werden. Dies entspricht einem leichten Rückgang um 153 Personen 
gegenüber dem Vorjahr. Zu berücksichtigen ist hierbei, dass von der Entwicklung der Leis-
tungsdaten nicht unmittelbar auf die Entwicklung der Erträge und Aufwendungen geschlos-
sen werden kann.  
Dem Anstieg des Rohergebnisses um 1.128 T€ stand eine Erhöhung des Betriebsaufwandes 
um 1.121 T€ gegenüber, welche vorrangig auf Mehraufwendungen für Personal sowie Ab-
schreibungen zurückzuführen ist.  
Der Aufwand für sonstige Steuern entwickelte sich auf Niveau des Vorjahres. 
Dementsprechend ergab sich eine Verbesserung des Betriebsergebnisses um 107 T€, wel-
ches im Vergleich zu den vergangenen beiden Wirtschaftsjahren 2020 und 2021 erstmalig 
wieder positiv ausgewiesen wird. 
Ergebnisbelastend wirkten allem voran periodenfremde Aufwendungen infolge der Schluss-
rechnungen diverser kommunal geförderter Arbeitsmarktprogramme, welche bereits im 
Zeitraum 2017 bis 2022 durchgeführt wurden. Zur Aufholung ausstehender Endabrechnun-
gen erfolgreich abgeschlossener Projekte und Maßnahmen trug hierbei ein neues effizientes 
Verwaltungsverfahren bei, welches auf Initiative des KEE im Wirtschaftsjahr 2022 umfänglich 
mit der Stadtverwaltung abgestimmt wurde. Aus den diversen Schlussabrechnungen resul-
tierten periodenfremde Aufwendungen von insgesamt 129 T€, denen diesbezügliche perio-
denfremde Erträge von nur 57 T€ entgegenstanden.  
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Umsatzerlöse 
Die Umsatzerlöse entfallen vollumfänglich auf Weiterberechnungen personeller Unterstüt-
zungsleistungen gegenüber der Stadt Leipzig, welche für die mobilen Impfteams, Lotsen-
dienste in den Ankommenszentren und für unbekleidete minderjährige Flüchtlinge erbracht 
wurden.  
Ein Vergleich mit dem Vorjahr ist nicht belastbar, da dementsprechende Weiterberechnun-
gen im Vorjahr noch in der Position der sonstigen betrieblichen Erträge enthalten waren und 
im Wirtschaftsjahr 2022 nunmehr eine Ausweisänderung erfolgt ist. Die Weiterberechnun-
gen für die mobilen Impfteams gegenüber der Stadt Leipzig beliefen sich im Vorjahr 2021 
auf 135 T€.  
Sonstige betriebliche Erträge 
Die sonstigen betrieblichen Erträge setzten sich im Berichtsjahr wie folgt zusammen: 
Sonstige betriebliche Erträge / Angaben in T€ 2022 2021 Verände-
rung 
Zuschüsse des Jobcenters Leipzig 5.843 4.975 868 
Zuweisungen der Stadt Leipzig 3.074 3.064 10 
 dav. für beschäftigungspolitische Projekte 2.104 2.177 -73 
 dav. für laufenden Geschäftsbetrieb 970 887 83 
weitere sonstige betriebliche Erträge 349 400 -51 
 dav. weitere Erträge Dritter 184 265 -81 
 dav. Auflösung von Sonderposten 90 92 -2 
 dav. Sonstige 75 43 32 
Gesamt 9.265 8.439 826 
Im Vergleich zum Vorjahr erhöhten sich die sonstigen betrieblichen Erträge um 826 T€. 
Der Anstieg resultiert vorrangig aus einer Erhöhung der Zuschüsse und Zuweisungen für 
beschäftigungspolitische Projekte. Gegenüber dem Vorjahr erhöhten sich insbesondere die 
Zuschüsse des Jobcenters Leipzig. Die städtischen Zuweisungen für beschäftigungspolitische 
Projekte verminderten sich demgegenüber um rund 3,4 %. Ursache dieser Erhöhung ist al-
lem voran eine höhere Anzahl bewilligter Projekte in der Sparte Teilhabechancengesetz so-
wie eine gegenüber den Vorjahren deutlich höhere Auslastung der Projekte (belief sich bis 
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z
um vierten Quartal erstmals auf 99 %). Zwar beteiligt sich die Stadt Leipzig in Form einer 
Kofinanzierung an den Projekten nach den §§ 16e und i SGB II, jedoch ergab sich infolge der 
degressiven Lohnkostenförderung des Jobcenters Leipzig und erfolgten Nachbesetzungen 
von Teilnehmerplätzen (sofern die Höchstförderdauer nicht ausgeschöpft wurde) eine ver-
änderte Finanzierungsstruktur. 
Erhöhend auf die sonstigen betrieblichen Erträge wirkte sich der planmäßige Anstieg der 
städtischen Zuweisungen zum laufenden Geschäftsbetrieb in Zusammenhang mit der Grün-
dung eines Personalrats sowie der Einrichtung der Stabsstelle einer Frauenbeauftragten aus. 
Die weiteren sonstigen betrieblichen Erträge entwickelten sich aufgrund geringerer projekt-
bezogener Zuwendungen Dritter leicht unter dem Niveau des Vorjahres. Das Vorjahr enthält 
allerdings in der Position „Sonstige Weiterberechnungen“ für die Einrichtung der mobilen 
Impfteams (135 T€), welche gegenüber dem Gesundheitsamt abgerechnet wurden. Seit dem 
Wirtschaftsjahr 2022 werden diesbezügliche Weiterberechnungen in den Umsatzerlösen er-
fasst. Im Vorjahr hatten sich zudem Abgrenzungen von Erträgen aus beschäftigungspoliti-
schen Projekten in dieser Position niedergeschlagen. 
Die Erträge aus Zuweisungen für bewilligte Projekte beliefen sich in Summe auf 8.131 T€. 
Diese nahmen einen Anteil von rund 87 % der sonstigen betrieblichen Erträge ein. 
Erträge je Projekt 
Angaben in T€ 
Maßnahmenträger 
Summe 
Stadt Land Jobcenter 
Teilhabechancengesetz 1.128 3.284 4.411 
AGH-MAE / LOS  25 1.834 1.859 
Eingliederungszuschüsse 50 29 78 
TANDEM 280 162 60 503 
Sozialpädagogische Betreuung 239 223 462 
Integration Asyl 105 105 
Projekt 16e (TANDEMplus) 269 325 594 
Sonstige 9 22 88 118 
Summe 2.104 184 5.843 8.131 
Im Vergleich zu den Vorjahren nahmen die Mittel für beschäftigungsschaffende Projekte und 
insbesondere Projekte des zweiten Arbeitsmarktes zu. Zeitgleich ist die Tendenz zu erken-
nen, dass Aktivierungs- und Vermittlungsmaßnahmen als Ersatz für beschäftigungs- 
schaffende Projekte sich reduzieren, da die integrationsorientierte Beratung und Begleitung 
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nnerhalb der Projekte und Maßnahmen beantragt werden und den Aktivierungsgutschein 
ersetzen.  
Eine tragende Säule hat die Fachberatungsstelle Beratung und Prävention eingenommen, 
welche begleitend zu den Maßnahmen des zweiten Arbeitsmarktes Projekte im Rahmen der 
Strategischen Unternehmenskonzeption entwickeln. 
Leistungsdaten 
Für die Erfüllung der satzungsgemäßen Aufgaben des KEE waren im Jahr 2022 in Summe 
1.824 Personen (Vorjahr 1.977) in beschäftigungspolitischen Projekten und Coachingange-
boten tätig: 
Projekte 
geförderte Personen 
2022 2021 Verän-
derung 
Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung 675 639 36 
Eingliederungszuschüsse 3 3 0 
Fachberatungsstelle (mit mobilen Impfteams) 58 44 14 
Koordinatoren (Projektkoordinatoren) 28 26 2 
Teilhabechancengesetz (inkl. 4 Koordinatoren, Vorjahr: 3) 227  231 -4 
Integrationsorientierte Betreuung 818 1.024 -206 
Sonstiges (u. a. Nebenbeschäftigung) 15 10 5 
Summe 1.824 1.977 -153 
Analog der Vorjahre ist zu berücksichtigen, dass es sich infolge von Nachbesetzungen, bspw. 
durch Abgänge in Arbeit, um im Jahresverlauf beschäftigte Personen und nicht immer um 
Maßnahmenplätze handelt. Ebenfalls können mehrere Teilzeitbeschäftigte einen Maßnah-
menplatz einnehmen.  
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ie Hauptaktivitäten des KEE entfielen auf folgende Projekte/Sparten: 
Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung (AGH-MAE) 
Personen, die länger als zwölf Monate arbeitssuchend sind, können an Projekten in unter-
schiedlichen Feldern (Werkstattbereich, Ordnung, Sauberkeit, Sozialbereich) teilnehmen. 
Ziel ist es hierbei, die Teilnehmenden wieder an eine Struktur, die durch die Betroffenen 
vorgegeben wird, heranzuführen und die individuellen Hürden während der zusätzlichen, 
öffentlichen geförderten Beschäftigung zu erkennen und durch eine vertrauensvolle Zusam-
menarbeit zu beheben. Die Projekte werden seitens des KEE durch sozialpädagogische An-
gebote flankiert. 
S.A.V.E. ("Strafen ausgleichen – Verantwortung entwickeln")  
Das Projekt widmet sich der ganzheitlichen Betreuung von straffällig gewordenen Jugendli-
chen in der Stadt Leipzig, welche keine erzieherischen Hilfen bekommen und im Rahmen 
von Jugendstrafverfahren Ausgleichsmaßnahmen in Form von Arbeitsstunden im KEE ableis-
ten. Diese erhalten Unterstützung bei der Ableistung von Sozialstunden, in sozialpädagogi-
schen Fallkonstellationen, bei der Berufsorientierung und der Ausbildungsplatzaufnahme. 
Neben der vollständigen und fristgerechten Ableistung gerichtlicher Arbeitsauflagen ist die 
projektbegleitende sozialpädagogische Unterstützung auf die Bearbeitung riskanter, prekä-
rer oder gefährdeter Lebenslagen, deren Stabilisierung und einer gelingenden Reflexion der 
persönlichen Lebenswelten ausgerichtet. Diese soll Zugänge ermöglichen, Barrieren und Wi-
derstände abbauen und eine vertrauensvolle Arbeitsbeziehung schaffen sowie den zu un-
terstützenden Personen zu einer selbstständigen und gelingenden Lebensführung verhelfen 
und damit auch erneuten Straftaten vorbeugen. 
Teilhabechancengesetz (Kommunales Arbeitsmarktprogramm) 
Das Teilhabechancengesetz umfasst die Regelinstrumente "Eingliederung von Langzeitar-
beitslosen" nach § 16e SGB II sowie "Teilhabe am Arbeitsmarkt" nach § 16i SGB II.  
Ziel der Regelinstrumente ist die Förderung sehr arbeitsmarktferner Langzeitarbeitsloser im 
Rahmen einer längerfristigen sozialversicherungspflichtigen öffentlich geförderten Beschäf-
tigung mit Lohnkostenzuschüssen.  
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E
s bestehen folgende Fördervoraussetzungen: 
 nach § 16e SGB II: Es handelt sich um erwerbsfähige leistungsberechtigte Personen,
die mindestens zwei Jahre arbeitslos sind. Das Instrument wird zu Beginn der Be-
schäftigung mit einem begleitenden Coaching über die Dauer von sechs Monaten
flankiert. Die Förderdauer beträgt mindestens zwei Jahre. Die Höhe der Förderung be-
läuft sich im 1. Jahr pauschal auf 75 % des zu berücksichtigenden Arbeitsentgelts bzw.
im 2. Jahr auf 50 % des zu berücksichtigenden Arbeitsentgelts.
 nach § 16i SGB II: Die Teilnehmenden sind mindestens 25 Jahre alt, haben innerhalb
der letzten sieben Jahre mindestens sechs Jahre SGB-II-Leistungen erhalten und wa-
ren während dieser Zeit nicht oder nur kurzzeitig sozialversicherungspflichtig beschäf-
tigt, selbständig oder in einem Minijob beschäftigt. Die maximale Förderdauer der so-
zialversicherungspflichtigen Arbeitsverhältnisse (ohne Beitrag zur
Arbeitslosenversicherung) kann bis zu fünf Jahre betragen. Der Zuschuss wird im 1.
und 2. Jahr in Höhe von 100 % gewährt. Ab dem 3. Jahr erfolgt eine Degression um
jährlich 10 %-Punkte (100 %-100 %-90 %-80 %-70 %). Während der Förderung werden
eine ganzheitliche beschäftigungsbegleitende Betreuung, Weiterbildung und betriebli-
che Praktika ermöglicht. Vorrangiges Ziel ist die Eröffnung von Teilhabechancen, mit-
tel- bis langfristig aber auch der Übergang in eine nicht geförderte Beschäftigung am
allgemeinen Arbeitsmarkt.
Durch die Fachberatungsstelle des KEE erfolgt eine Stärken-Schwächen-Analyse (Standort-
bestimmung) für jeden Beschäftigten, um eine passgenaue, individuelle Integrationsplanung 
zu ermöglichen. Im zweiten Schritt wird mit den Beschäftigten ein individueller Qualifizie-
rungs- und Personalentwicklungsplan erarbeitet und übergreifend mit den Anforderungen 
der Ämter und Eigenbetriebe abgeglichen. Der Besetzungsstand der kommunalen Arbeits-
plätze lag im Jahresdurchschnitt bei 199 (Vorjahr: 157). In Summe absolvierten 16 Personen 
berufsbegleitende Weiterbildungen (Angestelltenlehrgang I und kaufmännische Weiterbil-
dungen, Vorjahr: 33). 
Fachberatungsstelle Beratung und Prävention 
Alle Angebote des KEE werden mit zusätzlichen Betreuungsangeboten durch ein multipro-
fessionelles Team an Sozialpädagog(en)/-innen sowie Psycholog(en)/-innen (Fachberatungs-
stelle) flankiert. Seit dem Jahr 2018 wurde hierfür die Sparte Fachberatungsstelle Beratung 
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u
nd Prävention dauerhaft im KEE etabliert, fortlaufend qualitativ evaluiert und fortentwi-
ckelt.  
Die Angebote stehen allen teilnehmenden Erwerbslosen sowie allen Leipziger(n)/-innen zur 
Verfügung. Hierunter zählen sowohl psychologische, gesundheitsintegrative, sozialpädago-
gische, therapeutische als auch arbeitsmarktorientierte Angebote nach dem SGB II, SGB III, 
SGB V, SGB VIII und SGB XII. Der KEE hat sein Know-How seit 2012 kontinuierlich ausgebaut 
und hervorragend ausgebildete Kolleg(en)/-innen aus den unterschiedlichsten Professionen 
gewinnen können. Schwerpunkt bildet u. a. auch die wissenschaftlich evaluierte testbasierte 
Eignungs- und Leistungsdiagnostik. Neben den unterschiedlichen Methoden finden derzeit 
ca. 45 Testverfahren Anwendung.  
Zudem führt der KEE das rechtskreisübergreifende Projekt TANDEM mit einer Laufzeit von 
drei Jahren weiterhin erfolgreich fort. Hierzu hat der KEE Mittel beim Land eingeworben. 
Zielstellung ist die Fachberatung von Familien, welche im Leistungsbezug des SGB II sind. 
Gemeinsam mit dem Jugendhilfeträger und im KEE angestellten fachkundigem Personal 
(Kinder- und Jugendpsychotherapeuten, Psychologen, Sozialpädagogen) werden präventive 
Handlungsansätze innerhalb der Familien mit der Zielstellung der Ausbildungs- und Arbeits-
marktintegration erkannt. 
Die Teilnehmenden der integrationsorientierten Betreuung setzten sich im Jahr 2022 wie 
folgt zusammen: 
Teilnehmer/-innen integrationsorientierte Be-
treuung 2022 2021 Verände-
rung 
TANDEM / TANDEMplus 119 240 -121 
AGH sozialpädagogische Betreuung 177 301 -124 
MATE 55 155 -100 
Teilhabechancengesetz 254 228 26 
Jugendliche im Strafverfahren 64 0 64 
Beratungskunden / Schuldenberatung 
(Vorjahr: inkl. Aktivierungsgutschein) 149 100 49 
Summe 818 1.024 -206 
Aufgrund der Zusammensetzung und Zuweisung der Teilnehmer/innen war keine planbare 
Größe für das Berichtsjahr möglich. Im Durchschnitt wurden die Teilnehmenden in den Pro-
jekten 8 Monate betreut. Die Trägerzugehörigkeit setzte sich zu nahezu 100 % aus 
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                 28 
T
eilnehmenden, Mitarbeitern oder anderen mit dem KEE in Verbindung stehenden Perso-
nen zusammen.  
Die Fachberatungsstelle hat sich weiterhin auch fachlich im Bereich der Auswertung der ar-
beitsmarktpolitischen Berichterstattung und der Auswertung vorhandener Kennzahlensets 
auf einem qualitativ hochwertigen Niveau entwickelt. Zielstellung ist die Darstellung der 
Wirksamkeit von arbeitsmarktpolitischen Projekten für die Fachkräftesicherung in der Re-
gion Leipzig. 
Grundsätzlich stand die Fachberatungsstelle allen Mitarbeitenden, Koordinatoren und Rat-
suchenden der Stadt Leipzig mit professioneller Beratung in den Bereichen SGB II und SGB 
III, Integration auf dem Arbeitsmarkt, berufliche Orientierung und Weiterbildung sowie Be-
ratung zu Schuldenregulierungen und Förderung der Gesundheit zur Stabilisierung bzw. Auf-
nahme einer Beschäftigung auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt zur Verfügung. Die Finanzie-
rung erfolgte aus städtischen Zuweisungen und aus der Kostenübernahme von 
Stundensätzen durch das Jobcenter Leipzig, da der KEE ein geprüfter und zertifizierter Träger 
ist. 
Der Eigenbetrieb beschäftigte per 31. Dezember 2022 noch 781 geförderte Mitarbeitende 
(Vorjahr: 838) in insgesamt 245 Projekten (Vorjahr: 209): 
Projekte zum Stichtag 31.12.2022 Anzahl der 
Projekte 
Anzahl der 
Personen 
Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung 16 159 
Eingliederungszuschüsse 3 3 
Teilhabechancengesetz 199 199 
Koordinatoren für die Projekte AGH-MAE und THCG 20 26 
Fachberatungsstelle (mit mobilen Impfteams) 7 379 
Sonstiges (u. a. Nebenbeschäftigung) 0 15 
Summe 245 781 
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Personalaufwand / Mehraufwandsentschädigungen für AGH-MAE-Projekte 
Die Personalaufwendungen sowie die Mehraufwandsentschädigungen für AGH-MAE-Pro-
jekte beliefen sich im Berichtsjahr auf in Summe 8.453 T€. 
Personalaufwand / Mehraufwandsentschädigungen 
Angaben in T€ 2022 2021 Verände-
rung 
Löhne und Gehälter 6.692 5.819 873 
Sozialabgaben / Altersversorgung 1.482 1.302 180 
Zwischensumme 8.173 7.121 1.052 
Mehraufwandsentschädigungen 280 262 18 
Summe 8.453 7.383 1.070 
Gegenüber dem Vorjahr ist eine deutliche Erhöhung des Personalaufwands um 1.052 T€ zu 
verzeichnen. Der Anstieg steht vornehmlich in Zusammenhang mit einer höheren Anzahl 
bewilligter Projekte sowie höheren Auslastung der Projekte in der Sparte Teilhabechancen-
gesetz.  
Eine nur geringe Veränderung ergab sich im Aufwand für Mehraufwandsentschädigungen 
(+18 T€). Dabei kann von der Entwicklung der Leistungsdaten nicht unmittelbar auf die Ent-
wicklung der Erträge und Aufwendungen geschlossen werden. Zwar wurde unterjährig eine 
AGH-Maßnahme vom Jobcenter Leipzig nachbewilligt, jedoch lag die Auslastung der Maß-
nahmen bei 65 % (Anwesenheit). 
Für jedes Projekt Arbeitsgelegenheit mit Mehraufwandsentschädigung werden sogenannte 
Trägerpauschalen ermittelt, die alle projektbezogenen Kosten zuzüglich der Aufwandsent-
schädigung berücksichtigen. Die Mehraufwandsentschädigung entspricht der Finanzierung 
von 1,75 € je Stunde und Teilnehmer bei einer Wochenarbeitszeit von ca. 20 bzw. 25 Stunden 
bei einer angenommenen Projektlaufzeit von jeweils 6 Monaten (12 Monate bei Fallmanage-
mentmaßnahmen). 
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D
ie durchschnittlich besetzten Stellen bzw. Beschäftigten entwickelten sich wie folgt: 
Plan 2022 Ist 2022 Abweichung Ist 2021 
VZÄ Köpfe VZÄ Köpfe VZÄ Köpfe VZÄ Köpfe 
Betriebsleitung 1,00  1,00 1,00 1,00 0,00 0,00 1,00 1,00 
Verwaltung 13,04 16,00 28,59 34,25 15,55 18,25 24,99 32,25 
AGH-MAE 194,38 384,00 112,91 211,00 -81,47 -173,00 104,30 195,00 
Fachberatungsstelle 16,50 18,00 15,67 19,33 -0,83 1,33 15,23 17,58 
Koordinatoren 21,54  23,92 21,76 23,08 0,22 -0,84 20,17 21,42 
THCG / EGZ 112,50  184,00 128,22 183,75 15,72 -0,25 109,30 151,00 
Summe 358,96 626,92 308,15 472,41 -50,81 -154,51 274,99 418,25 
Im Wirtschaftsjahr 2022 wurden im Durchschnitt 472,41 Personen beschäftigt (einschließlich 
211 Personen in AGH-MAE-Projekten). Dies entspricht durchschnittlich 308,15 Vollzeitäqui-
valenten (darunter 112,91 VZÄ in AGH-MAE-Projekten).  
Gegenüber dem Vorjahr ergab sich ein Anstieg um durchschnittlich 54,16 Beschäftigte bzw. 
33,16 Vollzeitäquivalente, welcher im Wesentlichen auf einen höheren Bestand an Beschäf-
tigten in den Sparten Teilhabechancengesetz und Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwands-
entschädigung zurückzuführen war. Das für den Einsatz der mobilen Impfteams und die per-
sonelle Unterstützung im Ankommenszentrum notwendige Personal wurde organisatorisch 
der Verwaltung des Eigenbetriebs zugeordnet.  
Abschreibungen 
Der Aufwand für Abschreibungen unterlag gegenüber dem Vorjahr einem wesentlichen An-
stieg. Im Wirtschaftsjahr konnte die bereits für das Vorjahr geplante Anschaffung von E-Au-
tos nunmehr realisiert werden. Hinzukamen Investitionen in Lastenräder sowie die insbe-
sondere den Neuaufbau der Serverstruktur, woraus für das Wirtschaftsjahr 2022 sowie die 
Folgejahre ein deutlich höherer Aufwand für Abschreibungen resultiert, als dies üblicher-
weise für den KEE der Fall ist. Ergebnisbelastend wirkte sich insbesondere auch ein deutlich 
höherer Umfang von Investitionen in geringwertige Wirtschaftsgüter aus (55 T€).
 
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Sonstige betriebliche Aufwendungen 
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen resultierten aus: 
Sonstige betriebliche Aufwendungen / Angaben in T€ 2022 2021 Verände-
rung 
Verwaltungsaufwand 366 428 -62 
Mehraufwandsentschädigungen (AGH-MAE) 280 262 18 
Projektbezogene Sachkosten 618 556 62 
 dav. Sachkosten – AGH-MAE 285 255 30 
 dav. Sachkosten – sozialpädagogische Betreuung 2 25 95 130 
 dav. Sachkosten – EGZ 0 0 0 
 dav. Sachkosten – Teilhabechancengesetz 107 206 -99 
Gesamt 1.264 1.246 18 
Der sonstige Betriebsaufwand stieg um 18 T€. Die Erhöhung ist vorrangig auf projektbezo-
gene Sachkosten für die Bereiche sozialpädagogische Betreuung sowie Arbeitsgelegenhei-
ten zurückzuführen. Demgegenüber entwickelten sich die Sachkosten in der Sparte Teilha-
bechancengesetz ebenso wie die Verwaltungsaufwendungen rückläufig. Im Vorjahr waren 
im Verwaltungsaufwand wesentliche Mehraufwendungen zur Sicherstellung des betriebli-
chen Infektions- und Hygieneschutzes enthalten (u. a. für Selbst- und Laientests als auch 
Antigentests).  
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Neutrales Ergebnis 
Die neutralen Erträge und Aufwendungen entfielen auf: 
Neutrales Ergebnis / Angaben in T€ 2022 2021 Verände-
rung 
Neutrale Erträge 59 67 -8 
 dav. Erträge aus dem Abgang vom Anlagevermögen 0 43 -43 
 dav. periodenfremde Erträge 57 22 35 
 dav. Erträge aus Auflösung von Rückstellungen 2 3 -1 
Neutrale Aufwendungen 130 6 124 
 dav. periodenfremde Aufwendungen 129 6 123 
 dav. Verluste aus dem Abgang von Anlagevermögen 1 0 1 
Neutrales Ergebnis -72 60 -132 
Ursache des für den KEE vergleichsweise hohen negativen neutralen Ergebnisses sind er-
folgte Schlussrechnungen diverser Projekte gegenüber dem Fördermittelgeber Stadt Leipzig, 
welche in den Jahren 2017 bis 2022 durchgeführt wurden. Hieraus ergaben sich perioden-
fremde Aufwendungen im Umfang von 129 T€, denen dementsprechende periodenfremde 
Erträge in Höhe von 57 T€ entgegenstanden.  
Im neutralen Ergebnis ebenfalls enthalten sind Erträge aus der Auflösung von Rückstellun-
gen (2 T€) sowie geringe Aufwendungen aus dem Abgang von Sachanlagevermögen (1 T€). 
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B
.III Vermögenslage 
 Vermögensstruktur 
31.12.2022 31.12.2021 Verände-
rung 
T€ % T€ % T€ 
Anlagevermögen 
 immaterielles Anlagevermögen 24 1 12 0 12 
 bewegliche Wirtschaftsgüter 606 19 185 6 421 
 langfristig gebundenes Vermögen 630 20 197 6  433 
Umlaufvermögen 
 Forderungen aus Zuweisungen  523  17 503 15 -20 
 Forderungen gegen Stadt Leipzig1 1.614  51 2.489 83 -875 
 Forderungen gegen andere  
 Eigenbetriebe der Stadt Leipzig 
0 0 5 0 -5 
 Forderungen gegen verbundene  
 Unternehmen 0 0 0 0  0 
 Sonstige Vermögensgegenstände 30  1 14 0 15 
 flüssige Mittel 360 11 58 2 302 
 kurzfristig gebundenes Vermögen 2.527 80 3.069 94 -542
Rechnungsabgrenzungsposten 6 0 7 0 -1 
Gesamtvermögen 3.163 100 3.273 100 -111
1 inklusive Forderungen gegen die Stadt Leipzig aus Liquiditätsbewirtschaftung (Festgeldanlagen) 
Das Gesamtvermögen verminderte sich gegenüber dem Vorjahr um 111 T€ auf 3.163 T€. 
Dabei unterlag das langfristig gebundene Vermögen infolge des für den Eigenbetrieb ver-
gleichsweise deutlich erhöhten Investitionsgeschehens einem deutlichen Anstieg um 433 T€. 
Den Abschreibungen in Höhe von 141 T€ standen Investitionen sowohl in immaterielles An-
lagevermögen als auch in Sachanlagevermögen im Umfang von 575 T€ entgegen. 
Das kurzfristig gebundene Vermögen verminderte sich maßgeblich infolge des erhöhten In-
vestitionsgeschehens und der damit verbundenen Reduzierung des Finanzmittelbestands. 
Die Forderungen gegen die Stadt Leipzig entfallen hierbei vorrangig auf Festgeldanlagen im 
Rahmen der städtischen Liquiditätsbewirtschaftung. Gegenüber dem Vorjahr reduzierten 
sich diese um 640 T€. Gegenläufig erhöhte sich der Kassenbestand um 302 T€. Eine weitere 
Verminderung der Forderungen gegen die Stadt Leipzig resultierte aus geringeren Forderun-
gen für beschäftigungspolitische Projekte (-235 T€). 
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 Kapitalstruktur 
31.12.2022 31.12.2021 Verände-
rung 
T€ % T€ % T€ 
Stammkapital 26 1 26 1  0 
Rücklagen und Gewinnvortrag 905 29 876 27 29 
Jahresergebnis 5 0 29 1 -25 
Eigenkapital 936 30 931 29 5 
Sonderposten für Investitionszu-
weisungen zum Anlagevermögen 613 19 192 6 420 
Rückstellungen 99 3 84 3 16 
Verbindlichkeiten 1.117 35 1.589 49 -472 
Rechnungsabgrenzungsposten 398 13 478 15  -80 
kurzfristiges Fremdkapital 1.614 51 2.150 66 -536 
Gesamtvermögen 3.163 100 3.273 100 -111 
Die Kapitalstruktur ist von einer insgesamt stabilen Entwicklung des Eigenkapitals geprägt. 
Dieses erhöhte sich leicht in Höhe des erzielten Jahresüberschusses. Im Zuge der leicht rück-
läufigen Entwicklung des Gesamtkapitals erhöhte sich die Eigenkapitalquote stichtagsbe-
dingt geringfügig auf 29,5 % (Vorjahr: 28,4 %). Entsprechend des strategischen Unterneh-
menskonzepts wird seitens des KEE eine Eigenkapitalquote von mindestens 30 % 
angestrebt. 
Der Sonderposten für Investitionszuweisungen zum Anlagevermögen weist einen wesentli-
chen Anstieg um 420 T€ aus. Dies begründet sich darin, dass die getätigten Investitionen 
vorrangig aus städtischen Zuweisungen für investive Zwecke finanziert wurden, welche zum 
Teil bereits in den Vorjahren an den Eigenbetrieb ausgereicht worden waren. Dementspre-
chend verminderten sich die kurzfristigen Verbindlichkeiten gegenüber der Stadt Leipzig für 
noch nicht verbrauchte investive Zuweisungen um 246 T€.  
Ferner unterlagen die Verbindlichkeiten gegenüber der Stadt Leipzig einem Rückgang auf-
grund der Aufholung ausstehender Endabrechnungen für abgeschlossene Projekte 
(-223 T€), was sich zugleich in einer Verminderung des Rechnungsabgrenzungspostens 
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n
iederschlug (- 80 T€). Dieser enthält Zahlungen für über das betreffende Wirtschaftsjahr 
hinausgehende Projekte, die zum Stichtag 31. Dezember 2022 nicht verbraucht wurden. 
Das kurzfristig gebundene Vermögen (2.527 T€) übersteigt die kurzfristigen Fremdmittel 
(1.614 T€), womit sichergestellt ist, dass den Verpflichtungen aus kurzfristigen Verbindlich-
keiten, passiven Rechnungsabgrenzungen und Rückstellungen jederzeit nachgekommen 
werden kann. 
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B
.IV Finanzlage 
 Kapitalflussrechnung nach DRS 21 / Angaben in T€ 2022 2021 
Periodenergebnis (vor Zuwendungen, Zuschüssen, Zuw eisungen) -9.221 -8.455 
+/- Abschreibungen/Zuschreibungen auf Gegenstände des Anlagevermögens 141  89 
+/- Zunahme/Abnahme der Rückstellungen 16 12 
- Sonstige zahlungsunwirksame Erträge -90 -92 
+ Sonstige zahlungsunwirksame Aufwendungen 0 0 
-/+ Zu-/Abnahme der Vorräte, Forderungen und anderen Aktiva, die nicht der 
Investitions- oder Finanztätigkeit zuzuordnen sind -78 -107 
+/- Zu-/Abnahme der Verbindlichkeiten und anderen Passiva, die nicht der In-
vestitions- oder Finanztätigkeit zuzuordnen sind -80 225 
-/+ Gewinn/Verlust aus Abgang von Gegenständen des Anlagevermögens 1 2 
+/- Zinsaufwendungen/Zinserträge 0 0 
+/- Sonstige Einzahlungen und Auszahlungen 2 12 
Cash Flow aus laufender Geschäftstätigkeit -9.309 -8.313 
+ Einzahlungen aus Abgängen des immateriellen Anlagevermögens 0 0 
- Auszahlungen für Investitionen des immateriellen Anlagevermögens -19 -11 
+ Einzahlungen aus Abgängen des Sachanlagevermögens 0 45 
- Auszahlungen für Investitionen des Sachanlagevermögens -556 -86 
+ Erhaltene Zinsen 0 0 
+/- Sonstige Einzahlungen und Auszahlungen 0 0 
Cash Flow aus der Investitionstätigkeit -575 -52 
+ Einzahlungen aus erhaltenen Zuweisungen der Stadt Leipzig 3.631 3.440 
+ Einzahlungen aus erhaltenen Zuwendungen, Zuschüssen Dritter 5.916 5.248 
- Auszahlungen an die Stadt Leipzig 0 -21 
+/- Sonstige Ein- und Auszahlungen 0 0 
Cash Flow aus der Finanzierungstätigkeit 9.547 8.667 
Zahlungswirksame Veränderung der Finanzmittel -337 302 
Finanzmittelbestand am Anfang der Periode (inkl. C ash-Management) 2.196  1.894 
Finanzmittelbestand am Ende der Periode (inkl. Cash-Management) 1.858 2.196 
 dav. aus Liquiditätsbewirtschaftung mit der Sta dt Leipzig 1.498 2.138 
 dav. liquide Mittel 360 58 
Der negative Cash Flow aus laufender Geschäftstätigkeit resultiert insbesondere aus dem 
negativen Periodenergebnis vor Zuweisungen der Stadt Leipzig und Zuschüssen Dritter. 
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L
etztere umfassen im Besonderen die Zuschüsse des Jobcenters Leipzig sowie in deutlich 
geringerem Umfang die vom KEE erfolgreich eingeworbenen Zuschüsse der Sächsischen 
Aufbaubank für die Projekte TANDEM/TANDEMplus.  
Der negative Cash Flow aus Investitionstätigkeit enthält hauptsächlich die zahlungswirk-
samen Investitionen in immaterielles Anlagevermögen sowie vorrangig in das Sachanlage-
vermögen des Eigenbetriebs. Die Auszahlungen betrafen im Wesentlichen die Anschaffung 
von E-Autos inklusive der Vorhaltung der notwendigen Infrastruktur (360 T€), welche sich 
aufgrund zeitlicher Verschiebungen im Rahmen des europaweiten Ausschreibungsprozes-
ses aus dem Jahr 2021 nach 2022 verschoben hatte. Hinzukamen wesentliche Investitionen 
in die Erneuerung bzw. den Neuaufbau der Serverstruktur des Eigenbetriebs, die Anschaf-
fung von Lastenrädern, geringwertige Wirtschaftsgüter sowie die reguläre Fortführung von 
Ersatzinvestitionen.  
Der positive Cash Flow aus Finanzierungstätigkeit entfällt im Wesentlichen auf Einzahlun-
gen aus erhaltenen Zuweisungen und Zuschüssen für die Durchführung beschäftigungspo-
litischer Projekte sowie auf die Einzahlungen aus städtischen Zuweisungen für die Finanzie-
rung des laufenden Geschäftsbetriebs und investive Zwecke.    
Der KEE verfügte zum Stichtag 31. Dezember 2022 über einen Finanzmittelbestand (inklusive 
Forderungen gegen die Stadt Leipzig aus Liquiditätsbewirtschaftung) in Höhe von 1.858 T€. 
Dies entspricht einer Reichweite von in etwa drei Monaten. Überdies stand dem KEE ein Kas-
senkredit im Umfang von 500 T€ zur Verfügung.  
Entsprechend des strategischen Unternehmenskonzepts wird seitens des Eigenbetriebes 
angestrebt, zum Stichtag 31.12. eines jeden Wirtschaftsjahres über eine Liquiditätsreich-
weite (inklusive Kassenkredit) von mindestens 1,5 Monaten zu verfügen. Dieser Prämisse 
wurde auch unterjährig jederzeit entsprochen.  
Die Liquidität des KEE war im Wirtschaftsjahr 2022 durchgängig gesichert.
 
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B
.V Finanzbeziehungen zwischen der Stadt Leipzig und dem Eigenbetrieb 
 Wirtschaftsjahr 2022 / Angaben in € 
Zuweisungen zum laufenden Geschäftsbetrieb 969.500,00 
Zuweisungen für beschäftigungsfördernde Projekte und Instrumente 2.104.033,65 
Zuweisungen aus dem Ergebnishaushalt der Stadt Leipzig 3.073.533,65 
 offene Forderungen aus Zuweisungen Ergebnishausha lt per 31.12.2022 115.796,48 
 offene Verbindlichkeiten aus Zuweisungen Ergebnis haushalt per 31.12.2022 644.202,41  
Zuweisungen aus dem Finanzhaushalt der Stadt Leipzig 299.588,50 
 offene Forderungen aus Zuweisungen Finanzhaushalt  per 31.12.2022 0,00 
 offene Verbindlichkeiten aus Zuweisungen Finanzha ushalt per 31.12.2022 203.596,69  
C. Prognosebericht  
Die Angebote des KEE sind wie auch in den Vorjahren jederzeit auf Nachhaltigkeit statt kurz-
fristiger Erfolge ausgerichtet. Eine Verzahnung der unterschiedlichen Gesetzlichkeiten ist auf 
Dauer unerlässlich und wird bereits durch die Zusammenarbeit mit den unterschiedlichen 
Partnern realisiert (verschiedene Ämter, Krankenkasse und Verbände). Ein partnerschaftli-
cher Umgang mit den Betroffenen, deren Angehörigen sowie Betreuern und weiteren ar-
beitsmarktpolitischen Akteuren sind nach wie vor zwingend einzuhaltende Arbeitsmaximen 
des KEE.  
Besonders hervorzuheben ist die Überprüfung der arbeitsmarktpolitischen Bedeutung des 
KEE durch quantitative und qualitative Evaluationen der arbeitsmarktpolitischen Beschäfti-
gungsmöglichkeiten innerhalb der Stadt Leipzig. Es werden bestehende Projekte fortlaufend 
auf den Prüfstand gestellt, neue Angebote entwickelt und die Fachberatung und Begleitung 
ausgebaut (z. B. die Erweiterung auf neue Zielgruppen wie straffällige Jugendliche). Der KEE 
versteht sich hierbei nicht nur als durchführende Institution, sondern als Impulsgeber und 
aktiver Akteur bei der Initiierung neuer Angebote für benachteiligte Zielgruppen und für die 
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S
tadt Leipzig selbst. Der KEE möchte seine Angebote gestalten, fortführen und Bestandsan-
gebote auf den Prüfstand für eine fortlaufende Weiterentwicklung stellen.  
Für die Umsetzung dieser Grundprinzipien hält der KEE ein differenziertes Angebotsspekt-
rum vor, welches entsprechend den individuellen Bedarfen sowie persönlichen Entwick-
lungspotenzialen für verschiedene Lebens- und Unterstützungsanforderungen verwendet 
werden kann. 
Damit auch weiterhin alle Leistungen qualitativ hochwertig, bedarfsgerecht und effizient er-
bracht werden können, wird auch im Wirtschaftsjahr 2023 ein wesentlicher Fokus auf der 
Fortführung der begonnenen Geschäftsprozessoptimierung mit dem Ziel einer nachhalti-
gen, gefestigten und resilienten Aufbau- und Ablauforganisation liegen.  
Der Prozess der Neustrukturierung wird bis zur Verstetigung noch mindestens zwei Jahre 
andauern. Im Wirtschaftsjahr 2022 wurden weitere wichtige Grundlagen für ein erfolgrei-
ches Bestehen in den Folgejahren geleistet. Hierzu zählten (Auswahl): 
 eine veränderte, klarere Organisationsstruktur und die Definition von Kernprozessen,
um unnötige Warte- und Liegezeiten zu vermeiden und Verantwortlichkeiten zu definie-
ren.
 die pilothafte Einführung der Soziokratie in vereinzelten Bereichen als ein alternatives
und bewährtes Organisations- und Steuerungsmodell zur Selbstorganisation für den
KEE, um mit Blick auf die Zielsetzung schnell handeln, agieren und entscheiden zu kön-
nen.
 der weitere Ausbau einer einheitlichen, verbundenen Serverstruktur an allen drei festen
Standorten des KEE sowie die Entwicklung und Etablierung eines mobilen Intranets via
App für alle Beschäftigten, die technische infrastrukturelle Ausstattung aller Arbeits-
plätze als Grundlage sowie der externe Zugriff aller 600 Beschäftigten auf einen Neben-
server. Zudem wurde die App weiterentwickelt, sodass diese nicht nur Informationen
bereitgestellt, sondern auch eine Kommunikation über diese App möglich ist (Krankmel-
dung, Arbeitsgruppen etc.). Der nächste Schritt wird die rechtssichere Transaktion über
die App und die Programmierung weiterer Features im Sinne der Beschäftigten sein.
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 d
ie Flexibilisierung der Arbeitszeitgestaltung inklusive der technischen Erfassung (Gleit-
zeitkonten für alle Beschäftigten, Prüfung von Langzeitarbeitskonten ab dem Jahr 2022,
dauerhafte Etablierung von "Mobilem Arbeiten" und Einrichtung von mobilen Arbeits-
plätzen für die Beschäftigten). Im Jahr 2022 konnten im Rahmen einer übergreifenden
Arbeitsgruppe zur Steigerung der Arbeitgeberattraktivität Zeitwertkonten eingerichtet
werden, die ab 2023 genutzt werden können.
 der weitere Ausbau der internen und externen Markenführung des KEE, welche durch
viele Einzelmaßnahmen angestoßen wurde, wobei der Schwerpunkt als ganzheitlicher
Ansatz zunächst auf der internen Markenführung lag, um neben neuen Kommunikati-
onsformaten eine positive Außendarstellung des KEE durch eine Identifikation mit den
Aufgaben und Werten durch die Beschäftigten selbst zu beschleunigen.
 ein erweitertes Verständnis der Mitarbeitenden als "Botschafter" des Eigenbetriebes.
Hierzu wurde durch eine Befragung der Mitarbeitenden, einer neuen Corporate Identity,
einer neuen Homepage und den dahinterliegenden Prozessen der Mitarbeiterbestim-
mung und Aufarbeitung von benachteiligenden Strukturen eine wichtige Grundlage ge-
schaffen. Im Jahr 2022 lag der Fokus auf den öffentlich geförderten Beschäftigten, um
jene in bestehende Arbeitsformate zu integrieren und den Qualitätsaufbau, insbeson-
dere am Lernort Schule für 82 Beschäftigte voranzutreiben.
Darüber hinaus wird dem bestehenden Qualifikationsdefizit innerhalb und zwischen den Ab-
teilungen durch geeignete Personalentwicklungsmaßnahmen ebenso zu begegnen sein, wie 
der notwendigen Absenkung des projektbezogenen Befristungsanteils, um insgesamt an 
fachlicher Tiefe zu gewinnen. Gleichzeitig wird sich vermutlich durch den Rückgang der be-
schäftigungsschaffenden Maßnahmen auch das fachanleitende Personal reduzieren. Paral-
lel ist der Bereich der öffentlich-geförderten Beschäftigung qualitativ anzupassen. Hierzu 
sind gleichfalls weiterhin geeignete Personalentwicklungsmaßnahmen für diese Beschäftig-
tengruppe zu entwickeln. Unstrittig dabei ist die Wirksamkeit eines familienorientierten, 
ganzheitlichen Ansatzes in der Beschäftigungsförderung, deren Erfolge sich innerhalb der 
Sparte Fachberatungsstelle Beratung und Prävention zeigen. Neben den Erwachsenen müs-
sen die Kinder und Jugendlichen im Rahmen von rechtskreisübergreifenden Integrationspla-
nungen Berücksichtigung finden, um "Hilfekarrieren" wirksam entgegenzuwirken und Über-
gänge von Schule in Beruf zu gewährleisten. Hierzu wird auch der KEE strategisch über die 
sich derzeit im Gremienverfahren befindlichen evaluierten Eigentümerziele und darauf auf-
bauend der Ableitung des strategischen Unternehmenskonzepts neu aufzustellen sein. 
Diese Prognosen stehen jedoch unter dem Finanzierungsvorbehalt der Stadt Leipzig.  
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D
er mit Ratsbeschluss VII-DS-07476 vom 15. Dezember 2022 beschlossene Wirtschaftsplan 
2023 weist ein ausgeglichenes Jahresergebnis aus. Die geplanten Erträge und Aufwendun-
gen betragen rund 10,7 Mio. €. Gegenüber dem Wirtschaftsjahr 2022 erhöht sich das Ge-
schäftsvolumen um planmäßig um rund 1 Mio. €. Die geplanten Zuweisungen und Zu-
schüsse für beschäftigungspolitische Projekte in Höhe von rund 9,1 Mio. € nehmen einen 
Anteil von 85 % der Gesamtleistung ein. Rund 1,46 Mio. € bzw. 14 % der Gesamtleistung 
entfallen auf städtische Zuweisungen für den laufenden Geschäftsbetrieb. 
Ursache des planmäßigen Anstiegs des Geschäftsvolumens ist eine höhere Anzahl an ge-
planten Maßnahmen nach den §§ 16e, i SGB II (Teilhabechancengesetz), da es sich infolge 
der tariflichen Vergütung der Maßnahmenteilnehmer um ein vergleichsweise großvolumiges 
beschäftigungspolitisches Instrument handelt. Leicht rückläufig wird demgegenüber die An-
zahl der Maßnahmen im Bereich Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung ge-
plant. 
Die tatsächliche Entwicklung der Leistungsdatenplanung ist jedoch in hohem Maße von der 
Entwicklung der für den Eingliederungstitel des Jobcenters Leipzig verfügbaren Haushalts-
mittel für das Jahr 2023 abhängig. Wie in jedem Jahr stand zum Zeitpunkt der Erarbeitung 
des Wirtschaftsplanes noch nicht fest, über welche Eingliederungsmittel das Jobcenter 
Leipzig im kommenden Jahr verfügt und welche Projekte in welchem Umfang durch das Job-
center Leipzig finanziert werden können. Planungsabsprachen mit dem Jobcenter Leipzig 
gab es indes und die Ergebnisse dieser ersten Absprachen bildeten wie in den Jahren zuvor 
auch die Grundlage für die Erstellung des Wirtschaftsplans 2023.  
Aus heutiger Sicht muss allerdings von einer wesentlichen Kürzung der im Eingliede-
rungstitel zur Verfügung stehenden Bundesmittel  ausgegangen werden. Hinzukommt, 
dass die Geschäftsführung des Jobcenters Leipzig mitgeteilt hat, den Fokus ihrer Eingliede-
rungs- bzw. Wirkungsplanung in Einklang mit der integrationspolitischen Strategie der 
Bundesagentur für Arbeit vorrangig auf Projekte und Maßnahmen des ersten Arbeits-
marktes richten zu wollen. Im Dezember 2022, nach Beschlussfassung des Wirtschaftspla-
nes erfuhr der KEE, dass die Geschäftsführung des Jobcenters Leipzig 60 % der Arbeitsgele-
genheiten nicht fortführt. Dies hat personalwirtschaftliche und fiskalische Auswirkungen für 
den KEE zur Folge, da Gemeinkosten nicht mehr auf die Maßnahmen umgelegt werden kön-
nen, langfristige Anmietungen bestehen und die Zuweisungen der Stadt Leipzig sich auf ei-
nem konstanten Niveau bewegen. Aus diesem Grund hat der KEE bereits mit Jahresbeginn 
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023 umfangreiche Gegensteuerungsmaßnahmen ergriffen, die regelmäßig evaluiert wer-
den, um ein ausgeglichenes Jahresergebnis sowie damit verbunden eine stabile wirtschaftli-
che Entwicklung gewährleisten zu können.  
Sollte sich die sich abzeichnende Kürzung des Eingliederungstitels für 2023 insoweit bestäti-
gen, wird das zu weitreichenden Reduzierungen der Förderumfänge des KEE führen und 
dementsprechend ein deutlich geringeres Leistungsangebot bedingen.  
Die Aufwendungen des KEE werden naturgemäß in hohem Maße von den Personalaufwen-
dungen bestimmt. Für das Planjahr ergibt sich eine Personalintensität von 87 %. Tarifliche 
Erhöhungen wurden – im Einklang mit der Planung des städtischen Doppelhaushalts 
2023/2024 – im Umfang von 2 % berücksichtigt. Aus heutiger Sicht wird die tatsächliche Ta-
riferhöhung allerdings deutlich über dem Planansatz erwartet. Das hieraus resultierende 
Aufwandsrisiko stellt sich für den KEE dennoch vergleichsweise überschaubar dar, da die 
sodann erhöhten Personalaufwendungen für geförderte Mitarbeitende über die Zuweisun-
gen und Zuschüsse für Personal- und Sachkosten ausgeglichen werden. Hiervon nicht um-
fasst werden dementsprechend die Personalmehraufwände für nicht gefördertes Personal 
innerhalb des Verwaltungsbereichs. Entsprechende Mehraufwendungen wären vom KEE 
aus Eigenmitteln bzw. durch adäquate Gegensteuerungsmaßnahmen auszugleichen.  
Der Anteil der sonstigen Betriebsaufwendungen an der Gesamtleistung des KEE beläuft sich 
auf 11 %. 
Die Finanzmittelausstattung des KEE stellt sich als gesichert dar. Im Jahresverlauf 2023 
geht die Planung von einer durchschnittlichen Finanzmittelausstattung von 2,3 Mio. € aus. 
Zum Jahresende wird ein Bestand in Höhe von 1,5 Mio. € prognostiziert, welcher dem prog-
nostizierten Jahresanfangsbestand entspricht. Es wird insoweit eine auf Jahressicht kon-
stante Entwicklung der Finanzmittel geplant (zahlungswirksame Veränderung von 0 T€). Um 
die Liquidität des KEE auch bei verzögerten Zuweisungen/Zuschüssen zu gewähren, wurde 
dem KEE analog der Vorjahre ein Kassenkredit in Höhe von 500 T€ gewährt. 
Die Betriebsleitung geht davon aus, den Auswirkungen des russischen Angriffskrieges 
auf die Ukraine analog dem vorangegangenen Wirtschaftsjahr sowohl aus betrieblicher als 
auch wirtschaftlicher Sicht adäquat begegnen bzw. diese gut bewältigen zu können. Die der-
zeit absehbaren Preiserhöhungen, insbesondere für Energie, wurden in der Planung berück-
sichtigt. Das größte Risiko besteht mit Blick auf die Inflationsentwicklung, auch und 
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nsbesondere durch den exogenen Schock des Ukraine-Krieges. Die Inflationsrate sich wird 
im kommenden Jahr gemäß Prognosen zwischen 5,4 % und 6,4 % bewegen. Mit Blick auf 
mögliche Auswirkungen für die Gesellschaft könnten sich weitere oder neue gesamtwirt-
schaftliche Konsequenzen, die direkt oder indirekt im Zusammenhang mit dem Kriegsge-
schehen in der Ukraine stehen, auch für den KEE als herausfordernd ergeben. Die Betriebs-
leitung wird die aktuelle Lage unverändert sorgfältig beobachten und stringent analysieren. 
Erwartungen für die Entwicklung des deutschen Arbeitsmarkts 
Grundlage für alle Prognosen des Arbeitsmarktes sind für den KEE die Forschungsberichte 
des Instituts für Arbeitsmark- und Berufsforschung, die Kundenprognosen des Jobcenters 
Leipzig, Konjunkturausblicke von führenden Wirtschaftsforschungsinstituten und die Ablei-
tung von eigenen Analysen. 
In seiner Stellungnahme zur erwarteten Entwicklung am deutschen Arbeitsmarkt 2023 aus 
Oktober 2022 sieht das IAB die Gefahr negativer Effekte infolge der Inflation und geht von 
einem negativen Wirtschaftswachstum von -0,4 % aus. 
Insgesamt erwartet das IAB dadurch zwar Beeinträchtigungen des deutschen Arbeitsmark-
tes, aber keinen deutlichen Einbruch. Der Anstieg der Zahl der Erwerbstätigen wird bundes-
weit voraussichtlich geringer ausfallen als im Jahr 2022 (+560.000), aber immer noch um 
220.000 anwachsen. Dabei verlieren Selbstständigkeit und prekäre, marginale Beschäftigung 
an Bedeutung, während die Zahl sozialversicherungspflichtiger Beschäftigungen zunimmt, 
so die Arbeitsmarktexperten. 
Stellenzuwächse wird es bundesweit im Jahr 2023 vor allem in den Bereichen öffentliche 
Dienstleister, Erziehung und Gesundheit geben. Zuwächse werden auch im Handel, Verkehr 
und Gastgewerbe erwartet. Im produzierenden Gewerbe wird dagegen von einer Stagnation 
ausgegangen und in den Bereichen Finanz-, Versicherungs- und sonstige Dienstleistungen 
wird es voraussichtlich zu einem Stellenrückgang kommen. Der stärkste Zuwachs in Leipzig 
wird im Jahr 2023 in der Wirtschaftsgruppe Information und Kommunikation erwartet 
(+7,4 %).  
Parallel zum Stellenzuwachs wird bundesweit ein Anstieg der Arbeitslosen um 60.000 erwar-
tet, der sich vor allem aus einem Überhang ukrainischer Geflüchteter ergibt. Insgesamt 
wächst das Erwerbspersonenpotential migrationsbedingt um erwartete 340.000 Personen. 
Berücksichtigt man den demografischen Wandel (Renteneintritt, Abwanderung etc.), wächst 
das Erwerbspersonenpotential 2023 voraussichtlich um 180.000 Personen. 
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as IAB sieht Risiken für das Jahr 2023 vor allem darin, dass die guten Prognosen am Ar-
beitsmarkt durch die Energiekrise und Entwicklungen in der Lohn- und Tarifpolitik gebremst 
oder gar umgekehrt werden könnten. 
Steigende Energiepreise können zu steigenden Produktionskosten und Produktionseinbrü-
chen führen, die sich kaskadenartig in den Lieferketten fortsetzen und damit aufgrund von 
Verknappung weitere Preissteigerungen bewirken. Diese wiederum würden negative Aus-
wirkungen auf den Stellenmarkt im produzierenden Gewerbe, aber in der Folge auch im 
Dienstleistungsbereich haben. Zur Gegensteuerung empfiehlt das IAB insbesondere Sub-
ventionierungen für hohe Energiekosten, um Produktionsausfälle und Kaufkraftverluste von 
vornherein einzudämmen. 
Um der Inflation weiter zu begegnen, die Kaufkraft zu erhalten und Lohn-Preis-Spiralen
1 in-
folge der Lohn- und Tarifpolitik zu verhindern, empfiehlt das IAB fiskalpolitische Entlastun-
gen für die unteren Lohngruppen, um negativen Effekten auf dem Arbeitsmarkt aufgrund 
von Lohnsteigerungen entgegenzuwirken. Zum Jahresende 2022 haben drei führende Wirt-
schaftsforschungsinstitute ihren Ausblick auf die deutsche Wirtschaft im Bundestrend je-
doch angehoben. Entgegen der ursprünglichen Annahme, dass das Bruttoinlandsprodukt 
um 0,4 bis 0,7 % im Jahr 2023 sinken würde, geht beispielsweise das Institut für Weltwirt-
schaft davon aus, dass dieses um 0,3 % zulegen wird. Ein wichtiger Indikator für den KEE. 
Allein das Ifo-Institut in München rechnet mit einer Rezession von 0,1 %. Damit zeigt sich der 
Arbeitsmarkt bundesweit deutlich robuster als zunächst angenommen.  
In Leipzig zeigt sich bei den erwerbsfähigen Leistungsberechtigten im Jobcenter Leipzig da-
hingehend ein anderer Trend. Für das Jahr 2023 erwartet das Jobcenter (ohne Berücksichti-
gung ukrainischer Geflüchteter, der Wohngeldreform und den Auswirkungen der Energie-
krise) einen weiteren Rückgang des Bestandes der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten 
um 4,9 %. Die Übernahme und der gegebenenfalls weitere Aufwuchs der ukrainischen Ge-
flüchteten in die Grundsicherung, die Energiekrise und Wohngeldreform bremsen diese Ent-
wicklung. Es wurde nunmehr zum Stichtag ein Anstieg des gesamten ELB-Bestandes um min-
destens +4,1 % prognostiziert. 
1 Das IAB sieht aktuell keine Gefahr einer Lohn-Preis-Spirale, da die aktuellen Preissteigerungen nicht durch 
eine erhöhte Kaufkraft infolge von Lohnsteigerungen verursacht werden. 
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F
ür den Leipziger Arbeitsmarkt erwartet das IAB einen Zuwachs an sozialversicherungs-
pflichtiger Beschäftigung, aber auch an Arbeitslosen. Demgegenüber steht eine ungebro-
chen hohe Arbeitskräftenachfrage. Im Folgenden ist die Erwartung des IAB stichpunktartig 
aufgeführt: 
 Zuwachs von 1,9 % an sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung in Leipzig
 Erhöhung der Arbeitslosen um 7,1 % im Rechtskreis des SGB II
 Rückgang der Arbeitslosen um 1,3 % bei den Arbeitslosen.
Der KEE schätzt diese Prognose als zu pessimistisch ein. Die Arbeitslosigkeit wird in Leipzig 
auch deshalb steigen, weil beschäftigungsschaffende Maßnahmen im Umfang von teilweise 
über 60 % (z. B. im Bereich der Arbeitsgelegenheiten) sowie auch das Teilhabechancengesetz 
trotz Entfristung nicht im gleichen Umfang wie bisher vom Jobcenter fortgeführt werden. Da 
jene Personen, die sich in diesen Maßnahmen und Projekten befinden als sogenannte Un-
terbeschäftigte und nicht als Arbeitslose gelten, steigt im Umkehrschluss automatisch die 
Arbeitslosigkeit, ohne dass sich der Arbeitsmarkt oder die Kundenstruktur des Jobcenters 
tatsächlich verändert. Festgehalten werden kann jedoch, dass die Kundenstruktur im Job-
center mit über 30.000 Menschen grundsätzlich ausreichend Anknüpfungspunkte für Pro-
jekte im KEE bieten. Im Jahr 2023 plant die Geschäftsführung des Jobcenters nur ca. 17 % 
dieser Menschen ein Angebot in arbeitsmarktpolitischen Projekten unterbreiten zu können. 
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. Risiko- und Chancenbericht 
Im Zuge der Evaluation des Risikoinventars werden gegenwärtig 17 Einzelrisiken benannt. 
Gegenwärtig werden folgende sechs Risiken für den Eigenbetrieb als kritisch bewertet: 
1. Wegfall von Dienstleistungen/Maßnahmen
Wegfallende Maßnahmen im Bereich öffentlich geförderte Beschäftigung – wie dies ge-
genwärtig von der Geschäftsführung des Jobcenters Leipzig angezeigt wird – sind durch 
neue Maßnahmen zu kompensieren, um vergleichbare Förder- und Leistungsumfänge 
bzw. Teilnehmerzahlen zu erreichen. Bei der sehr hohen Anzahl an Langleistungsbezie-
hern in der Stadt Leipzig ist der KEE gehalten, entsprechende Angebote für die Leipziger 
Erwerbslosen auch mit Auslaufen bestehender Projekte zu entwickeln sowie auf aktu-
elle Bedarfslagen im Bereich ögB zu reagieren. Dies betrifft insbesondere Maßnahmen, 
die aus dem Eingliederungshaushalt des Jobcenters Leipzigs finanziert werden. 
2. Fehlende Refinanzierung der Festangestellten
Die städtischen Zuweisungen zum laufenden Geschäftsbetrieb bzw. zur Finanzierung 
der Verwaltungsaufwendungen sind seit 2009 nicht mehr kostendeckend. In den ver-
gangenen Jahren wurden daher regelmäßig Jahresüberschüsse über Mittelweiterleitun-
gen zur anteiligen Refinanzierung dieser Aufwendungen herangezogen.  
Hinzu kommt, dass Drittmittel seit 2015 nicht mehr im gewohnten Umfang eingewor-
ben werden können (Förderprogramme existieren nicht mehr). Das bedeutet, es 
Legende Anzahl
80-100% sehr hoch 1
kritische Risiken 
(Inakzeptabler Bereich) 6
60-80% hoch 1 4 1
mittlere Risiken 
(ALARP* Bereich) 7
40-60% mittel 2 1
geringe Risiken
(Akzeptabler Bereich) 4
20-40% gering 1 1 SUMME 17
0-20% sehr gering 2 1 1 1
unbe-
deutend gering spürbar hoch sehr hoch
< 10 T€ < 50 T€ < 200 T€ < 500 T€ ≥ 500 T€
* as low as reasonably practicable;
Maßnahmenergreifung nur, wenn 
vernünftigerweise praktikabel (Aufwand-
Nutzen) -> Beobachten und Verfolgen
Anzahl Risikofelder
Eintrittswahrscheinlichkeit
Schaden bei Eintritt
2
2
1
1
1
1
1
4
1
1
1
1
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üssten künftig Geschäftsfelder geschlossen werden, sollte keine Refinanzierung si-
chergestellt werden können. 
3. Personalfluktuation
Die meisten Mitarbeiter im KEE sind befristet in Maßnahmen beschäftigt, weswegen 
eine längerfristige Mitarbeiterbindung erschwert ist. Ein Risiko wird insbesondere beim 
Weggang von Mitarbeitern im Integrationsfachteam gesehen, da diese Mitarbeiter eine 
tragende Säule des KEE sind, wenn es um die Umsetzung der Eigentümerziele geht 
(Verlust von Fach- und Erfahrungswissen). Gleichzeitig bestimmen Überalterung, Fach-
kräftemangel und Krankenstand die Fluktuation. Die Höhe der Vergütung im Vergleich 
zu Mitbewerbern erschwert ebenso eine langfristige Personalbindung.  
4. Teilzeit- und Befristungsgesetz
Sachgrundlose Befristungen bleiben künftig für die D auer von 18 Monaten statt bislang 
zwei Jahren zulässig sowie auf Neueinstellungen beschränkt. Bis zu dieser Gesamt-
dauer ist eine einmalige statt einer dreimaligen Verlängerung möglich. Arbeitgeber mit 
i. d. R. mehr als 75 Arbeitnehmern dürfen max. 2,5 % ihrer Arbeitnehmer sachgrundlos 
befristen. Befristungen mit Vorliegen eines sachlichen Grundes sind mit Ausnahme we-
niger Sachgründe nicht zulässig, wenn die Gesamtdauer der befristeten Arbeitsverhält-
nisse bei demselben Arbeitgeber eine Höchstdauer von fünf Jahren überschreitet. In 
der Folge müsste der KEE die Maßnahmen TANDEM/ TANDEMplus einstellen sowie In-
tegrationsberater und weitere Mitarbeitenden freisetzen. 
5. Mangelnde fachliche Qualifikation der Mitarbeitenden
Bezüglich der Mitarbeiterqualifikation und der entsprechenden Arbeitseffizienz beste-
hen Optimierungsbedarfe verursacht durch den steigenden Digitalisierungsdruck, ge-
nerelle Weiterentwicklungen/Entwicklungstrends, Umstrukturierungen, eine unter-
schiedliche Lastenverteilung zwischen Mitarbeitern bzw. eine generell ungleiche 
Altersstruktur.   
6. Einhaltung des Arbeitsschutzes
Bei Nichtbeachtung von Arbeitsschutzbestimmungen kan n es zu Arbeitsunfällen, Be-
rufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren kommen. Infolge der 
Nichteinhaltung diesbezüglicher Bestimmungen kann es zu Bußgeldern, dem Abbruch 
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on Maßnahmen bis hin zur Schließung von Betriebsstätten kommen. Ebenso beste-
hen Haftungsrisiken. 
Der KEE wird weiterhin an seinen Bestrebungen festhalten, neue Projekte aus anderen Sozi-
algesetzbüchern außerhalb des SGB II und SGB III zu erschließen und seine Tätigkeiten hin-
sichtlich der Fördermittelakquise noch weiter im Rahmen der Eigentümerstrategie auszu-
bauen.  
Der Eigenbetrieb wird sich weiterhin als ein attraktiver Anbieter vollumfänglicher Leistungen 
im Bereich der Beschäftigungsförderung in der Stadt Leipzig etablieren. Den teilweisen Rück-
gang von Marktersatzmaßnahmen wird der KEE auch in Zukunft durch neue Bundespro-
gramme kompensieren können. Ein Verlustrisiko ist auch in der Perspektive nicht erkennbar, 
sofern der KEE auch weiterhin für eine qualitativ hochwertige Arbeit kostendeckende Zuwei-
sungen für den Overheadbereich erhält.  
Innerbetriebliche Schwerpunkte für die kommenden Jahre werden seitens der Betriebslei-
tung darin gesehen, die begonnene Geschäftsprozessoptimierung mit dem Ziel einer nach-
haltigen, gefestigten und resilienten Aufbau- und Ablauforganisation durchzuführen und so-
mit geordnete und effiziente Verfahrensabläufe zu ermöglichen. Dem hohen Anteil an 
personalwirtschaftlichen Risiken soll neben dem Abbau des bestehenden Qualifikationsde-
fizits innerhalb und zwischen den Abteilungen auf Basis geeigneter Personalentwicklungs-
maßnahmen auch durch Absenkung des projektbezogenen Befristungsanteils begegnet 
werden, um insgesamt an fachlicher Tiefe zu gewinnen. 
Leipzig, den 28. Februar 2023 
Silko Holger Kamphausen 
Betriebsleiter 
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2. Wiedergabe des Bestätigungsvermerks
Zu dem als Anlagen 1 bis 3 beigefügten Jahresabschluss zum 31. Dezember 2022 sowie zum La-
g
ebericht für das Wirtschaftsjahr 2022 (Anlage 4) haben wir folgenden uneingeschränkten Bestä-
tigungsvermerk erteilt, der hier wiedergegeben wird: 
„Bestätigungsvermerk des unabhängigen Abschlussprüfers  
An den Kommunalen Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf, Leipzig 
Prüfungsurteile 
Wir haben den Jahresabschluss des Kommunalen Eigenbetriebs Leipzig/Engelsdorf, Leipzig, – 
bestehend aus der Bilanz zum 31. Dezember 2022 und der Gewinn- und Verlustrechnung für das 
Wirtschaftsjahr vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 2022 sowie dem Anhang, einschließlich der 
Darstellung der Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden – geprüft. Darüber hinaus haben wir 
den Lagebericht des Kommunalen Eigenbetriebs Leipzig/Engelsdorf, Leipzig, für das Wirtschafts-
jahr vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 2022 geprüft.  
Nach unserer Beurteilung aufgrund der bei der Prüfung gewonnenen Erkenntnisse 
 entspricht der beigefügte Jahresabschluss in allen wesentlichen Belangen den Vorschriften
der Eigenbetriebsverordnung des Freistaates Sachsen i. V. m. den einschlägigen deutschen,
für große Kapitalgesellschaften geltenden handelsrechtlichen Vorschriften und vermittelt un-
ter Beachtung der deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsächli-
chen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens- und Finanzlage des Eigenbetriebs
zum 31. Dezember 2022 sowie ihrer Ertragslage für das Wirtschaftsjahr vom 1. Januar bis zum
31. Dezember 2022 und
 vermittelt der beigefügte Lagebericht insgesamt ein zutreffendes Bild von der Lage des Ei-
genbetriebs. In allen wesentlichen Belangen steht dieser Lagebericht in Einklang mit dem Jah-
resabschluss, entspricht den Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des Freistaates Sach-
sen und stellt die Chancen und Risiken der zukünftigen Entwicklung zutreffend dar.
Gemäß § 322 Abs. 3 Satz 1 HGB erklären wir, dass unsere Prüfung zu keinen Einwendungen gegen 
die Ordnungsmäßigkeit des Jahresabschlusses und des Lageberichts geführt hat. 
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Anlage 4
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Grundlage für die Prüfungsurteile 
Wir haben unsere Prüfung des Jahresabschlusses und des Lageberichts in Übereinstimmung mit 
§ 317 HGB und § 32 SächsEigBVO unter Beachtung der vom Institut der Wirtschaftsprüfer (IDW)
festgestellten deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger Abschlussprüfung durchgeführt. Unsere 
Verantwortung nach diesen Vorschriften und Grundsätzen ist im Abschnitt „Verantwortung des 
Abschlussprüfers für die Prüfung des Jahresabschlusses und des Lageberichts“ unseres Bestäti-
gungsvermerks weitergehend beschrieben. Wir sind von dem Eigenbetrieb unabhängig in Über-
einstimmung mit den deutschen handelsrechtlichen und berufsrechtlichen Vorschriften und ha-
ben unsere sonstigen deutschen Berufspflichten in Übereinstimmung mit diesen Anforderungen 
erfüllt. Wir sind der Auffassung, dass die von uns erlangten Prüfungsnachweise ausreichend und 
geeignet sind, um als Grundlage für unsere Prüfungsurteile zum Jahresabschluss und zum Lage-
bericht zu dienen. 
Verantwortung des Betriebsleiters für den Jahresabschluss und den Lagebericht 
Der Betriebsleiter ist verantwortlich für die Aufstellung des Jahresabschlusses, der den Vorschrif-
ten der Eigenbetriebsverordnung des Freistaates Sachsen i. V. m. den einschlägigen deutschen, 
für große Kapitalgesellschaften geltenden handelsrechtlichen Vorschriften in allen wesentlichen 
Belangen entspricht, und dafür, dass der Jahresabschluss unter Beachtung der deutschen Grund-
sätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der 
Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Eigenbetriebs vermittelt. Ferner ist der Betriebsleiter 
verantwortlich für die internen Kontrollen, die er in Übereinstimmung mit den deutschen Grund-
sätzen ordnungsmäßiger Buchführung als notwendig bestimmt hat, um die Aufstellung eines Jah-
resabschlusses zu ermöglichen, der frei von wesentlichen falschen Darstellungen aufgrund von 
dolosen Handlungen (d. h. Manipulation der Rechnungslegung und Vermögensschädigungen) 
oder Irrtümern ist. 
Bei der Aufstellung des Jahresabschlusses ist der Betriebsleiter dafür verantwortlich, die Fähigkeit 
des Eigenbetriebs zur Fortführung der Unternehmenstätigkeit zu beurteilen. Des Weiteren hat er 
die Verantwortung, Sachverhalte in Zusammenhang mit der Fortführung der Unternehmenstätig-
keit, sofern einschlägig, anzugeben. Darüber hinaus ist er dafür verantwortlich, auf der Grundlage 
des Rechnungslegungsgrundsatzes der Fortführung der Unternehmenstätigkeit zu bilanzieren, 
sofern dem nicht tatsächliche oder rechtliche Gegebenheiten entgegenstehen. 
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Außerdem ist der Betriebsleiter verantwortlich für die Aufstellung des Lageberichts, der insgesamt 
ein zutreffendes Bild von der Lage des Eigenbetriebs vermittelt sowie in allen wesentlichen Belan-
gen mit dem Jahresabschluss in Einklang steht, den Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des 
Freistaates Sachsen entspricht und die Chancen und Risiken der zukünftigen Entwicklung zutref-
fend darstellt. Ferner ist der Betriebsleiter verantwortlich für die Vorkehrungen und Maßnahmen 
(Systeme), die er als notwendig erachtet hat, um die Aufstellung eines Lageberichts in Überein-
stimmung mit den anzuwendenden Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des Freistaates 
Sachsen zu ermöglichen, und um ausreichende geeignete Nachweise für die Aussagen im Lage-
bericht erbringen zu können. 
Verantwortung des Abschlussprüfers für die Prüfung des Jahresabschlusses und des Lageberichts 
Unsere Zielsetzung ist, hinreichende Sicherheit darüber zu erlangen, ob der Jahresabschluss als 
Ganzes frei von wesentlichen falschen Darstellungen aufgrund von dolosen Handlungen oder Irr-
tümern ist, und ob der Lagebericht insgesamt ein zutreffendes Bild von der Lage des Eigenbetriebs 
vermittelt sowie in allen wesentlichen Belangen mit dem Jahresabschluss sowie mit den bei der 
Prüfung gewonnenen Erkenntnissen in Einklang steht, den Vorschriften der Eigenbetriebsverord-
nung des Freistaates Sachsen entspricht und die Chancen und Risiken der zukünftigen Entwick-
lung zutreffend darstellt, sowie einen Bestätigungsvermerk zu erteilen, der unsere Prüfungsurteile 
zum Jahresabschluss und zum Lagebericht beinhaltet. 
Hinreichende Sicherheit ist ein hohes Maß an Sicherheit, aber keine Garantie dafür, dass eine in 
Übereinstimmung mit § 317 HGB und § 32 SächsEigBVO unter Beachtung der vom Institut der 
Wirtschaftsprüfer (IDW) festgestellten deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger Abschlussprüfung 
durchgeführte Prüfung eine wesentliche falsche Darstellung stets aufdeckt. Falsche Darstellungen 
können aus dolosen Handlungen oder Irrtümern resultieren und werden als wesentlich angese-
hen, wenn vernünftigerweise erwartet werden könnte, dass sie einzeln oder insgesamt die auf der 
Grundlage dieses Jahresabschlusses und Lageberichts getroffenen wirtschaftlichen Entscheidun-
gen von Adressaten beeinflussen. 
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Während der Prüfung üben wir pflichtgemäßes Ermessen aus und bewahren eine kritische Grund-
haltung. Darüber hinaus 
 identifizieren und beurteilen wir die Risiken wesentlicher falscher Darstellungen im Jahresab-
schluss und im Lagebericht aufgrund von dolosen Handlungen oder Irrtümern, planen und
führen Prüfungshandlungen als Reaktion auf diese Risiken durch sowie erlangen Prüfungs-
nachweise, die ausreichend und geeignet sind, um als Grundlage für unsere Prüfungsurteile
zu dienen. Das Risiko, dass aus dolosen Handlungen resultierende wesentliche falsche Dar-
stellungen nicht aufgedeckt werden, ist höher als das Risiko, dass aus Irrtümern resultierende
wesentliche falsche Darstellungen nicht aufgedeckt werden, ist höher als das Risiko, dass aus
Irrtümern resultierende wesentliche falsche Darstellungen nicht aufgedeckt werden, da dolose
Handlungen kollusives Zusammenwirken, Fälschungen, beabsichtigte Unvollständigkeiten, ir-
reführende Darstellungen bzw. das Außerkraftsetzen interner Kontrollen beinhalten können.
 gewinnen wir ein Verständnis von dem für die Prüfung des Jahresabschlusses relevanten in-
ternen Kontrollsystem und den für die Prüfung des Lageberichts relevanten Vorkehrungen
und Maßnahmen, um Prüfungshandlungen zu planen, die unter den gegebenen Umständen
angemessen sind, jedoch nicht mit dem Ziel, ein Prüfungsurteil zur Wirksamkeit dieser Sys-
teme des Eigenbetriebs abzugeben.
 beurteilen wir die Angemessenheit der von dem Betriebsleiter angewandten Rechnungsle-
gungsmethoden sowie die Vertretbarkeit der von dem Betriebsleiter dargestellten geschätz-
ten Werte und damit zusammenhängenden Angaben.
 ziehen wir Schlussfolgerungen über die Angemessenheit des von dem Betriebsleiter ange-
wandten Rechnungslegungsgrundsatzes der Fortführung der Unternehmenstätigkeit sowie,
auf der Grundlage der erlangten Prüfungsnachweise, ob eine wesentliche Unsicherheit im Zu-
sammenhang mit Ereignissen oder Gegebenheiten besteht, die bedeutsame Zweifel an der
Fähigkeit des Eigenbetriebs zur Fortführung der Unternehmenstätigkeit aufwerfen können.
Falls wir zu dem Schluss kommen, dass eine wesentliche Unsicherheit besteht, sind wir ver-
pflichtet, im Bestätigungsvermerk auf die dazugehörigen Angaben im Jahresabschluss und im
Lagebericht aufmerksam zu machen oder, falls diese Angaben unangemessen sind, unser je-
weiliges Prüfungsurteil zu modifizieren. Wir ziehen unsere Schlussfolgerungen auf der Grund-
lage der bis zum Datum unseres Bestätigungsvermerks erlangten Prüfungsnachweise. Zukünf-
tige Ereignisse oder Gegebenheiten können jedoch dazu führen, dass der Eigenbetrieb seine
Unternehmenstätigkeit nicht mehr fortführen kann.
 beurteilen wir Darstellung, Aufbau und den Inhalt des Jahresabschlusses insgesamt ein-
schließlich der Angaben sowie ob der Jahresabschluss die zugrunde liegenden Geschäftsvor-
fälle und Ereignisse so darstellt, dass der Jahresabschluss unter Beachtung der deutschen
Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechen-
des Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des Eigenbetriebs vermittelt.
 beurteilen wir den Einklang des Lageberichts mit dem Jahresabschluss, seine Gesetzesent-
sprechung und das von ihm vermittelte Bild von der Lage des Eigenbetriebs.
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 führen wir Prüfungshandlungen zu den von dem Betriebsleiter dargestellten zukunftsorien-
tierten Angaben im Lagebericht durch. Auf Basis ausreichender geeigneter Prüfungsnach-
weise vollziehen wir dabei insbesondere die den zukunftsorientierten Angaben von dem Be-
triebsleiter zugrunde gelegten bedeutsamen Annahmen nach und beurteilen die
sachgerechte Ableitung der zukunftsorientierten Angaben aus diesen Annahmen. Ein eigen-
ständiges Prüfungsurteil zu den zukunftsorientierten Angaben sowie zu den zugrunde liegen-
den Annahmen geben wir nicht ab. Es besteht ein erhebliches unvermeidbares Risiko, dass
künftige Ereignisse wesentlich von den zukunftsorientierten Angaben abweichen.
Wir erörtern mit den für die Überwachung Verantwortlichen unter anderem den geplanten Um-
fang und die Zeitplanung der Prüfung sowie bedeutsame Prüfungsfeststellungen, einschließlich 
etwaiger bedeutsamer Mängel im internen Kontrollsystem, die wir während unserer Prüfung fest-
stellen.“ 
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8. Schlussbemerkung
Den vorstehenden Bericht über unsere Prüfung des Jahresabschlusses und des Lageberichts des 
Kommunalen Eigentriebs Leipzig/Engelsdorf, Leipzig, für das Wirtschaftsjahr vom 1. Januar bis 
zum 31. Dezember 2022 sowie die Prüfung der Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführung gemäß 
§ 53 HGrG erstatten wir in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vorschriften. Dem Prüfungsbe-
richt liegen die „Grundsätze ordnungsmäßiger Erstellung von Prüfungsberichten“ (IDW PS 450 
n. F. (10.2021)) zu Grunde.
Leipzig, 27. April 2023
Ebner Stolz GmbH & Co. KG 
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft  Steuerberatungsgesellschaft 
Hartmut Pfleiderer Daniel Preißler 
Wirtschaftsprüfer Wirtschaftsprüfer 
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