LVB-Fahrkarte in Zoo-Eintrittskarte integrieren
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-07647-VSP-01
Datum: 2022-12-01
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-A-07647-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
  
Stammbaum: 
 
VII-A-07647 Fraktion DIE LINKE 
 
 
VII-A-07647-VSP-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Betreff: 
LVB-Fahrkarte in Zoo-Eintrittskarte integrieren 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
Verwaltungsausschuss 11.01.2023 Vorberatung 
Ratsversammlung 18.01.2023 Beschlussfassung 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
  Rechtswidrig und/oder   Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
    
    
  Zustimmung   Ablehnung 
    
  Zustimmung mit Ergänzung   Sachverhalt bereits berücksichtigt 
    
x  Alternativvorschlag   Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Oberbürgermeister berichtet im II. Quartal 2023 über das Ergebnis der Verhandlungen 
von LVB und Zoo Leipzig, ob und wie bzw. unter welchen Bedingungen die 
Weiterentwicklung des Tarifsystems im Sinne eines Kombitickets, insbesondere für 
Sonderveranstaltungen des Zoo Leipzig, erfolgen kann. 
 
Räumlicher Bezug 
Gesamtes Stadtgebiet. 
 
Zusammenfassung 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Antrag 
 
Vor dem Hintergrund bereits laufender Gespräche zwischen LVB und Zoo ist ein 
Gesellschafterbeschluss in dieser Sache nicht notwendig, ein Ergebnisbericht kann bis Ende 
2. Quartals 2023 vorgelegt werden.  
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
x Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
 
 Vernetzung von Bildung, 
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und Freiraum-angebote 
 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja x nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja x nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
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Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Entfällt. 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Entfällt.  
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Entfällt.  
III.  Strategische Ziele 
 
ÖPNV-Tickets sind Teil der Nachhaltigen Mobilität.  
IV. Sachverhalt 
1. Begründung Kreuz auf dem Deckblatt 
 
Seitens der Stadt Leipzig werden sogenannte Kombitickets, d. h. die Integration von 
Fahrtberechtigungen bei Eintrittskarten zu Institutionen, Attraktionen und Veranstaltungen, 
begrüßt. Auch der Nahverkehrsplan der Stadt verfolgt das Ziel, Veranstalter von 
Großveranstaltungen des Sports, der Unterhaltung und der Kultur aufzufordern, solche 
Kombitickets anzubieten. 
 
Für eine erfolgreiche Umsetzung ist dabei eine Vielzahl an zu berücksichtigenden Kriterien 
entscheidend, u. a. geplante Einzugsbereiche, Verkehrsmittelwahl, bestehende ÖPNV-
Ticketstruktur der Zielgruppe sowie Fragen von Preisniveau und Preisbildung auf der 
Partnerseite. Zwischen den Leipziger Verkehrsbetrieben und dem Zoo Leipzig besteht 
bereits eine enge Zusammenarbeit, um diese Fragen zu analysieren.  
 
Die LVB und der Zoo befinden sich derzeit in Gesprächen mit dem Ziel einer nachhaltigen 
Integration eines Kombitickets, insbesondere für Sonderveranstaltungen des Zoo Leipzig. 
Hierbei verfolgen die LVB gemeinsam mit dem Zoo Leipzig das Engagement, die 
Nutzungsintensität des öffentlichen Nahverkehrs von Zoo-Besuchern zu erhöhen. Denn es 
gibt zwar bereits seit mehr als zehn Jahren das „ZOO Leipzig ÖPNV Ticket“ – welches den 
Zutritt zum Zoo innerhalb der Tarifzone 110 (Leipzig) oder nach Bedarf auch des gesamten 
Gebietes der Mitteldeutschen Verkehrsverbundes mit der ÖPNV-Nutzung verbindet – jedoch 
bewegt sich das Absatzvolumen (da aus technischen Gründen auf stationäre 
Fahrausweisautomaten begrenzt) auf einem vergleichsweise niedrigen Niveau.  
 
Prinzipiell unterliegen die Preisgestaltung und der Geltungsbereich von Kombitickets den 
Grundsätzen des MDV-Tarifs und werden zwischen den Verkehrsunternehmen und dem 
jeweiligen Vertragspartner geregelt. Die finanziellen und datenschutzrelevanten 
Rahmenbedingungen für eine Implementierung der Fahrtberechtigung auf den Tickets der 
Sonderveranstaltungen unterliegen einer noch zu erfolgenden Analyse. Dies schließt die 
Prüfung technischer, organisatorischer und rechtlicher Voraussetzungen sowie eine 
entsprechende Vorlaufzeit auf beiden Seiten mit ein (z. B. Systemkonnektivität, 
Schnittstellen- und Folge-/Wartungskosten, Preise und Gültigkeiten/Geltungsbereich).  
 
Aus finanzieller Sicht wäre insbesondere zu klären, wer die Kosten trägt bzw. ob und in 
welcher Höhe möglicherweise städtische Zuschüsse notwendig wären. Eine interne 
Finanzierung ohne Umlage auf das Eintrittsticket des Zoos ist betriebswirtschaftlich für den 
Zoo Leipzig nicht darstellbar. Dies würde eine Zuschusserhöhung der Stadt Leipzig in einer 
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Größenordnung von ca. 2 bis 3 Mio. € bedeuten.  
 
Darüber hinaus wird empfohlen, die aktuell politisch diskutierte Nachfolgelösung für das 9 €-
Ticket abzuwarten, da bspw. mit einem möglichen 49 €-Ticket ohnehin eine deutliche 
Absenkung der ÖPNV-Tarife gegeben wäre. 
 
Im Vergleich zur Nutzung von Gewandhaus und Oper (wo bei naturgemäß begrenzter 
Platzkapazität Tickets i.d.R. im Voraus erworben werden) ist beim Zoo zudem ein anderes 
Ticketkaufverhalten (Tickets werden stärker erst vor Ort beim Eintritt erworben) gegeben.  
 
Die Integration einer LVB-Fahrkarte in die Zoo-Eintrittskarte ist demzufolge nur mit 
erheblicher Vorlaufzeit umsetzbar. 
 
Die Verwaltung unterstützt die laufenden Gespräche zwischen LVB und Zoo und berichtet 
dem Stadtrat über das Ergebnis, ob und wie bzw. unter welchen Bedingungen die 
Weiterentwicklung des Tarifsystems im Sinne eines Kombitickets, insbesondere für 
Sonderveranstaltungen des Zoo Leipzig, erfolgen kann. 
2. Realisierungs- / Zeithorizont (entfällt bei Ablehnung des Antrags) 
 
II. Quartal 2023. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
 
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