EU-Projekt SPARCS
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-08102
Datum: 2019-06-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/6
 
Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-08102 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales 
 
 
 
Betreff: 
EU-Projekt SPARCS 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters    
FA Finanzen    
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales    
DB OBM - Vorabstimmung    
Ratsversammlung  04.09.2019 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
 
1. Die Stadt Leipzig beteiligt sich im Rahmen des Förderprogrammes „HORIZON 
2020“ der Europäischen Union als Partner am Projekt SPARCS zur Förderung 
eines intelligenten Energiesystems. 
 
2. Die bei der Stadt Leipzig anfallenden Gesamtkosten im Zeitraum 01.09.2019 bis 
31.08.2024 (60 Monate) betragen 1,23 Mio. €. Die Förderquote beträgt 100 %. 
 
3. Die Umsetzung des Projektes erfolgt im  
PSP-Element: Digitale Transformation (1.100.57.1.0.06) und im Innenauftrag: 
SPARCS (108257100002) 
 
4. Im Innenauftrag 108257100002 wird im Jahr 2019 und 2020 die Aufnahme eines 
nachträglichen Zweckbindungsvermerkes gemäß § 19 Abs. 1 SächsKomHVO 
bestätigt 
 
5. Die für die Jahre 2021/2022 ff. erforderlichen Erträge/ Aufwendungen werden im 
Rahmen der jeweiligen Haushaltsplanungen innerhalb des PSP-Elements Digitale 
Transformation (1.100.57.1.0.06) berücksichtigt. 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 

2/6
 
 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Die Stadt Leipzig hat am 08.05.2019 den Zuschlag für das EU-Projekt SPARCS vom 
zuständigen EU-Büro erhalten. Ziel der Teilnahme der Stadt Leipzigs am Projekt zusammen 
mit weiteren sechs lokalen Partnern, u.a. Leipziger Stadtwerke, ist die Entwicklung 
innovativer Lösungen im Bereich der Energieversorgung und des Energieverbrauchs und die 
modellhafte Umsetzung eines intelligenten Energiesystems.  
 
 
 
 
 
 
 
 
  
3/6
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen   nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge 2019  301.350,00 
PSP-Element 
1.100.57.1.0.06 
Innenauftrag 
108257100002 
Sachkonto 3148 9000 
  2020  129.150,00  
  2021  184.500,00  
  2022  184.500,00  
  2023  123.000,00  
  2024  123.000,00  
  2025  184.500,00  
       
 Aufwendungen 2019  86.100,00 
PSP-Element 
1.100.57.1.0.06 
Innenauftrag 
108257100002 
Sachkonto 42711200 
  2020  184.500,00  
  2021  246.000,00  
  2022  246.000,00  
  2023  246.000,00  
  2024  221.400,00  
      
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
Beteiligung Personalrat x nein  ja, 
 
 
 
4/6
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. Sachverhalt:  
 
1.1 Anlass 
 
Seit 2015 ist Leipzig als sog. Follower Stadt im EU-Projekt Triangulum zur Entwicklung 
innovativer Smart City Lösungen als lernende Stadt in einem internationalen Konsortium 
aktiv und entwickelt gemeinsam mit lokalen Partnern, u.a. Leipziger Stadtwerke, innovative 
Projekte im Bereich Energie und Mobilität im Pilotgebiet Leipziger Westen. Da im Rahmen 
des Triangulum Projektes keinerlei finanziellen Mittel zur Umsetzung dieser Maßnahmen 
enthalten sind, müssen weitere Fördermittel eingeworben werden. 
  
Zum 05.02.2019 hat die Stadt Leipzig zusammen mit 31 internationalen Partnern im Rahmen 
des EU-Programms HORIZON 2020 den Förderantrag SPARCS („Sustainable energy 
Positive & zero cARbon CommunitieS“) eingereicht. Die Stadt Leipzig tritt hierbei neben der 
Stadt Espoo (Finnland) als Leuchtturm Stadt (Lighthouse Stadt) auf.  
 
Die Entscheidung zur Förderung des Leipziger Antrages durch die Europäische Union wurde 
mit Datum vom 08.05.2019 mitgeteilt.  
 
Mit dieser Vorlage soll die Zustimmung des Stadtrates zur Teilnahme der Stadt Leipzig am 
EU-Projekt SPARCS eingeholt werden. 
 
 
1.2 Operative Umsetzung 
 
Im Rahmen des Projektes SPARCS arbeitet das Referat Digitale Stadt zusammen mit dem 
lokalen Konsortium bestehend aus den Leipziger Stadtwerken, der Universität Leipzig, des 
Fraunhofer IMWs, der WSL Wohnen & Service Leipzig GmbH sowie lokalen KMUs an der 
Entwicklung innovativer Lösungen im Bereich der Energieversorgung und des 
Energieverbrauchs sowie der modellhaften Umsetzung eines intelligenten Energiesystems.  
 
Die Stadt Leipzig, vertreten durch das Referat Digitale Stadt, übernimmt die 
Gesamtsteuerung des lokalen Projektkonsortiums, die Begleitung der Projektumsetzung 
sowie die Beteiligung weiterer Akteuren (Wissenschaft, Bürgerschaft, Unternehmen).   
 
Im Rahmen der internationalen Zusammenarbeit wird sich Leipzig mit allen Projektpartnern 
über die Entwicklung innovativer Lösungen im Energiebereich austauschen und hat im 
Rahmen des internationalen Konsortiums die Möglichkeit von den Anwendungsbeispielen 
der anderen Städte zu lernen. 
 
 
 
 
 
 
 
5/6
  
1.3 Realisierungs-/Zeithorizont 
 
Der geplante Durchführungszeitraum ist 01.09.2019 bis 31.08.2024 (60 Monate). 
 
2. Finanzielle Auswirkungen 
 
Im Rahmen des SPARCS-Projektes erhält die Stadt Leipzig Fördergelder für 
Personalkosten, Reisekosten sowie für die Begleitung der lokalen Arbeitsbausteine.   
 
Die dafür bei der Stadt Leipzig anfallenden Gesamtkosten für das Projekt betragen 1,23 Mio. 
€, die zu 100 % im Rahmen des Projektes gefördert werden.   
 
 
In dem Innenauftrag „SPARCS“ (PSP-Element 1.100.57.1.0.06, Innenauftrag 
108257100002, SK 42711200 und 3148 9000) werden über die gesamte Projektlaufzeit 1,23 
Mio. € bereitgestellt. 
 
Jahr Aufwendungen Stadt Leipzig Erträge Stadt Leipzig 
2019* 86.100,00 € 301.350,00 € 
2020* 184.500,00 € 129.150,00 € 
2021 246.000,00 € 184.500,00 € 
2022 246.000,00 € 184.500,00 € 
2023 246.000,00 € 123.000,00 € 
2024 221.400,00 € 123.000,00 € 
2025 0,00 € 184.500,00 € 
Gesamt 1.230.000,00 € 1.230.000,00 € 
Tabelle 1: Verteilung Aufwendungen und Erträge auf Projektlaufzeit  
 
* Für die in den Jahren 2019 und 2020 im AWS geplanten Erträge erfolgt eine Sperrung der 
Aufwendungen in gleicher Höhe (Sperre 2019=250.000 € und 2020= 244.000 €) im AWS im 
Innenauftrag Lighthouse Stadt (106400000930). 
 
 
 
Eine Weiterleitung von Mitteln an Dritte durch die Stadt Leipzig ist nicht erforderlich. Im 
Förderprogramm HORIZON 2020 wird zu Projektbeginn, voraussichtlich im 3. Quartal 2019, 
ein Vorschuss i.H.v. 24,5 % des Förderbudgets ausgezahlt. Dieser Vorschuss ist für die 
ersten 18 Projektmonate zu verwenden. 
 
Übersicht der Fördermittel, Personal- und Sachaufwendungen im Projektzeitraum: 
 
Tabelle 2:        Übersicht Fördermittel, Personal- und Sachaufwendungen Stadt Leipzig 
Die für die Jahre 2021/2022 ff. erforderlichen Erträge / Aufwendungen werden durch das 
Referat Digitale Stadt im Rahmen der jeweiligen Haushaltsplanung innerhalb des Budgets 
berücksichtigt. 
6/6
 
Nach Anordnung der Erträge sowie Einrichtung eines Zweckbindungsvermerkes 
(entsprechend Beschlusspunkt 4) werden diese in der erforderlichen Höhe über die unechte 
Deckungsfähigkeit nach § 19 SächsKomHVO in den Aufwendungen bereitgestellt. 
 
Die noch nicht zweckentsprechend verwendeten Fördermittel werden in der sonstigen 
Verbindlichkeit eingestellt. In den Folgejahren erfolgt entsprechend der nachgewiesenen 
Verwendung die Auflösung der sonstigen Verbindlichkeit. 
 
  
3. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Die im Rahmen des Projektes zur Verfügung stehenden Fördergelder ermöglichen die 
Finanzierung von 2 VZÄ für den Zeitraum von fünf Jahren (bis 31.08.2024).  
Diese 2 Stellen für das Referat Digitale Stadt sind bereits im Stellenplan 2019/2020 
berücksichtigt. 
  
4. Folgen bei Ablehnung 
Bei einer Ablehnung der Vorlage ist eine Mitarbeit der Stadt Leipzig am EU-Projekt SPARCS 
ausgeschlossen. Die Inanspruchnahme von Fördergeldern in Höhe von 1,23 Mio. € entfällt.  
 
Aufgrund der Rolle der Stadt Leipzig als eine der beiden Leuchtturmstädte (Lighthouse-
Stadt) im Gesamtprojektkonsortium würde darüber hinaus das Gesamtprojekt gefährdet. 
Dies hätte Auswirkungen auf die weiteren dreißig europäischen Partner.   
 
 
 
 
 
Anlage: 
Beschreibung EU-Projekt SPARCS 
 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-08102 
 
EU-Projekt SPARCS  
Finanzielle Auswirkungen   nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam Von  bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge 2019  301.350,00 
  2020  129.150,00 
  2021  184.500,00 
  2022  184.500,00 
PSP-Element 1.100.57.1.0.06 
Innenauftrag108257100002 
Sachkonto 3148 9000 
  2023  123.000,00  
  2024  123.000,00  
  2025  184.500,00  
 Aufwendungen 2019  86.100,00 
PSP-Element 1.100.57.1.0.06 
Innenauftrag108257100002 
Sachkonto 4271 1200 
  2020  184.500,00  
  2021  246.000,00  
  2022  246.000,00  
  2023  246.000,00  
  2024  221.400,00  
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer 
OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung 
der Maßnahme zu 
erwarten 
Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand 
(ohne Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-08102 
 
EU-Projekt SPARCS  
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
Beteiligung Personalrat x nein  ja, 
1 
Vorlage: Nr. VI-DS-08102 
EU-Projekt SPARCS 
 
 
Anlage 1 
Beschreibung EU-Projekt SPARCS - Sustainable energy Positive & zero cARbon 
CommunitieS 
 
Eckdaten 
 Förderprogramm: Horizon 2020 Smart Cities and Communities (SCC1) 2018-2019-
2020 
 Projektzeitraum: 5 Jahre (01.09.2019 – 31.08.2024) 
 Antragskoordinator: VTT (Finnland), Ko-Koordinator: Fraunhofer IAO 
 Gesamtkonsortium: Lighthouse-Städte: Leipzig, Espoo (Finnland); Followerstädte: 
Maia (Portugal), Reykjavik (Island), Lwiw (Ukraine), Kladno (Tschechien), Psychiko 
(Griechenland) 
 Thematischer Schwerpunkt: Energiepositive Quartiere 
 Insgesamt 31 Projektpartner, darunter kommunale Partner, Wissenschafts- und 
Forschungseinrichtungen sowie KMU’s und start-ups aus zehn europäischen 
Ländern 
 
Leipzig 
 Neben der Stadt Leipzig nehmen folgende Leipziger Unternehmen und 
Wissenschaftseinrichtungen am Projekt teil: Stadtwerke Leipzig GmbH (SWL), WSL 
Wohnen & Service Leipzig GmbH, Cenero Energy GmbH, seecon Ingenieure GmbH, 
Fraunhofer IMW sowie Universität Leipzig 
 Thematischer Schwerpunkt für Leipzig: Demonstration von energieneutralen und 
energiepositiven Quartieren durch intelligente Vernetzung und Ausbalancierung des 
Energiebedarfs zwischen Erzeugern und Verbrauchern 
 
Ausgangslage 
Die digitale Transformation ist ein umfassender Prozess, der neben der Stadtverwaltung, 
Wissenschaft, Unternehmen alle Lebensbereiche und die gesamte Stadtgesellschaft betrifft.  
Seit 2015 ist Leipzig als sog. Follower Stadt im EU-Projekt Triangulum zur Entwicklung 
innovativer Smart City Lösungen als lernende Stadt in einem internationalen Konsortium aktiv 
und entwickelt gemeinsam mit lokalen Partnern, u.a. Leipziger Stadtwerke, innovative Projekte 
im Bereich Energie und Mobilität im Pilotgebiet Leipziger Westen. Da im Rahmen des 
Triangulum Projektes keinerlei finanziellen Mittel zur Umsetzung dieser Maßnahmen enthalten 
sind, müssen weitere Fördermittel eingeworben werden. 
Zum 05.02.2019 hat die Stadt Leipzig zusammen mit 30 internationalen Partnern im Rahmen 
des EU-Programms HORIZON 2020 den Förderantrag SPARCS („Sustainable energy 
Positive & zero cARbon CommunitieS“) eingereicht. Die Stadt Leipzig tritt hierbei neben der 
Stadt Espoo (Finnland) als Leuchtturm Stadt (Lighthouse Stadt) auf.  
 
2 
Eine Beteiligung als Lighthouse-Stadt in einem europäischen Konsortium ermöglicht die 
Umsetzung von innovativen Projekten im Bereich der postfossilen und Energieversorgung. Die 
EU erwartet die Entwicklung und Umsetzung von Gebäude- und Energielösungen, welche 
langfristig zu energiepositiven Quartieren führen. Dabei kommen auch neuartige IKT Systeme 
zum Einsatz, welche die intelligente Erfassung und Steuerung von Verbrauch und 
Energieerzeugung ermöglichen. Die Maßnahmen für Leipzig wurden in enger 
Zusammenarbeit mit den Leipziger Stadtwerken GmbH (LSW) und weiteren lokalen Partnern 
erarbeitet und für den Antrag vorbereitet. 
Mehrwert für die Stadt 
 
Für die Stadt Leipzig ergeben sich hier zwei konkrete Chancen: die Kofinanzierung smarter 
Lösungen als sinnvolle Ergänzungen von bestehenden Initiativen und das Lernen von anderen 
europäischen Städten innerhalb eines moderierten Prozesses. 
Gleichzeitig werden Weichenstellungen für neue wirtschaftliche Entwicklungsimpulse im 
Quartier sowie im gesamtstädtischen Kontext aufgezeigt. In Verbindung mit dem starken 
Einbezug der städtischen Tochterunternehmen (Infrastrukturbetreiber) sowie 
zivilgesellschaftlicher Ansätze der stadtteilbezogene Ansatz in Leipzig auf einem neuen Level 
fortgeführt. 
Leipzig als Lighthouse-Stadt stärkt weiterhin seine Position im nationalen und europäischen 
Wettbewerb der Städte und profitiert von einem deutlichen Erfahrungsgewinn in Bezug auf die 
vorgenannten Zukunftsthemen.  
Projektgebiet 
Anknüpfend an das Projektgebiet Leipzig Alt-West1 im aktuellen Triangulum-Projekt ist ein Teil 
der Maßnahmen im Leipziger Westen verortet. Räumliche Schwerpunkte im Leipziger Westen 
sind die Baumwollspinnerei, Teile Neulindenaus sowie der Lindenauer Hafen.  
Darüber hinaus werden im Rahmen des SPARCS Projektes die Grundlagen für ein 
energieneutrales Energiequartier unter Einbeziehung zahlreicher LWB-Gebäude geschaffen 
(über Projektpartner WSL GmbH). Ziel ist es, dieses Energiequartier in eine virtuelle 
Datenplattform einzubinden. 
Zentrale Fachthemen und Projekte 
Im Rahmen des Projektes werden innovative Lösungen im Bereich der Energieversorgung und 
des Energieverbrauchs entwickelt und in der pilothaften Anwendung getestet. Im Sinne der 
effizienteren Nutzung von Energie und der gesteigerten Nutzung von erneuerbaren Energien 
soll das Management von Energiesystemen optimiert werden, in dem diese miteinander 
interagieren (Smart Grid/Virtual Grid). Dieses intelligente Energienetz erlaubt eine aktive 
Steuerung von Erzeugern und Verbrauchern und bindet flexible und unregelmäßige 
Verbraucher (wie bspw. Elektrofahrzeuge) lastbasiert in das Netz mit ein. Damit wird unter 
anderem erprobt, wie die Netzstabilität auch in Zukunft bei einer vermehrten Netzbelastung 
durch Elektrofahrzeuge und einer Vielzahl an erneuerbaren Energiequellen mit einer 
schwankenden Produktion gewährleistet werden kann. Diese Technologien sind die 
Voraussetzung für eine erfolgreiche Energiewende auch in den Städten. Zudem werden auch 
 
1 Bestehend aus den Stadtteilen Lindenau, Alt-Lindenau, Neulindenau, Leutzsch, Plagwitz, Schleußig, 
Kleinzschocher.  
3 
dezentrale Lösungen zur Wärmeversorgung untersucht. Gleichzeitig werden Maßnahmen 
erprobt, um erneuerbare Energien in das Fernwärmenetz einzubinden. Dies ist ein wichtiger 
Schritt zum langfristigen postfossilen Umbau des Fernwärmenetzes. Ferner soll der Ko-
Kreationsprozess zwischen Bürgern, Unternehmen, der Wissenschaft und der 
Stadtverwaltung intensiviert werden. SPARCs baut hierbei auf bereits vorhandene Strukturen 
(bspw. Energetisches Sanierungsmanagement im Rahmen der KfW-Förderung) sowie im 
Rahmen von Triangulum etablierten Beteiligungsformaten (z.B. Zukunftslabor, Zukunftsforum) 
auf. 
 
Abbildung 1: Beispiel Umsetzung virtuelles Energiequartier im SPARCS Projektgebiet   
  
4 
Lokales Konsortium 
Die genannten Arbeitsbausteine werden durch ein lokales Konsortium bestehend aus 
Stadtverwaltung, den Leipziger Stadtwerken, Wissenschaftseinrichtungen und lokalen KMU‘s 
umgesetzt. Dieser Prozess wird durch Beteiligungs- und Innovationsformate im Leipziger 
Westen sowie stadtweit begleitet, um die Bewohnerschaft und deren innovatives Potential zu 
integrieren und zu unterstützen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Budget Stadt Leipzig 
Das Gesamtprojektbudget für das Leipziger Konsortium für die gesamte Projektlaufzeit 2019 
- 2024 beträgt rund 5,5 Mio. €.  Die Stadtverwaltung Leipzig erhält Fördermittel i.H.v. 1,23 Mio. 
€. Die Stadt Leipzig erhält als kommunale Behörde eine Förderung i.H.v. 100 %.  
Die Finanzierung der Einzelmaßnahmen erfolgt durch die lokalen Partner selbst.  
Die Stadt Leipzig, Referat Digitale Stadt, nimmt im Projekt die Rolle des Steuerers der 
Gebietsprozesse im Rahmen des SPARCS-Projektes wahr. Ein Großteil der anfallenden 
Kosten sind Aufwendungen für Personal (2,0 VZÄ geförderte Projektstellen für das Referat 
Digitale Stadt im Stellenplan enthalten) und Leistungen Externer für die Erstellung von 
Konzepten sowie Reisekosten.