1. Bebauungsplan Nr. 453 "Stadtquartier Glesiener Straße", Stadtbezirk Nordwest, Ortsteil Möckern, Aufstellungsbeschluss;
2. Bebauungsplan Nr. 99 "Kasernengelände Werk Motor Möckern", Stadtbezirke Nordwest u. Nord, Ortsteile Möckern, Gohlis-Mitte, Gohlis-Nord, Aufhebung des Aufstellungsbeschlusses;
3. Bebauungsplan Nr. 357 "EnergiePark Leipzig-Möckern", Stadtbezirk Nordwest, Ortsteil Möckern, Einstellung des Verfahrens
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-00472
Datum: 2021-06-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/8
 
Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-00472 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
1. Bebauungsplan Nr. 453 "Stadtquartier Glesiener Straße", Stadtbezirk Nordwest, 
Ortsteil Möckern, Aufstellungsbeschluss; 
2. Bebauungsplan Nr. 99 "Kasernengelände Werk Motor Möckern", Stadtbezirke 
Nordwest u. Nord, Ortsteile Möckern, Gohlis-Mitte, Gohlis-Nord, Aufhebung des 
Aufstellungsbeschlusses; 
3. Bebauungsplan Nr. 357 "EnergiePark Leipzig-Möckern", Stadtbezirk Nordwest, 
Ortsteil Möckern, Einstellung des Verfahrens 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau   1. Lesung 
SBB Nordwest   Anhörung 
SBB Nord   Anhörung 
Ratsversammlung  21.07.2021 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
1. Die Begründung zum Bebauungsplan Nr. 453 "Stadtquartier Glesiener Straße" wird 
gebilligt. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß 
§ 2 Abs. 1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird beschlossen. 
2. Der Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan Nr. 99 „Kasernengelände Werk 
Motor Möckern“ wird aufgehoben. 
3. Die Einstellung des Planverfahrens für den Bebauungsplan Nr. 357 „EnergiePark 
Leipzig-Möckern“ wird beschlossen. 
 
 
Räumlicher Bezug: 
Stadtbezirk Nordwest, Ortsteil Möckern (Bebauungspläne Nr. 453 und Nr. 357) 
Stadtbezirke Nordwest u. Nord, Ortsteile Möckern, Gohlis-Mitte, Gohlis-Nord (Bebauungsplan 
Nr. 99) 
 
Zusammenfassung: 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Die Grundstückseigentümer möchten gemeinsam mit der Stadt Leipzig im Ortsteil Möckern, 
im Umfeld der Glesiener Straße ein modernes Stadtquartier entwickeln. Neben einem Angebot 

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an verschiedenen Wohnformen sind eine Grundschule, eine Kita und ein 
Nahversorgungsmarkt vorgesehen. Mit dieser Vorlage soll das Verfahren zur Aufstellung des 
Bebauungsplanes förmlich eingeleitet werden. 
Für diesen Bereich begonnene Planverfahren sollen nicht fortgeführt werden. 
  
3/8
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja X Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftskultur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele:  
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5/8
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
Abschätzbare Klimawirkungen werden im weiteren Verfahren erst noch ermittelt. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
Nicht erforderlich 
 
III.  Strategische Ziele 
Das Plangebiet des Bebauungsplans Nr. 453 ist Teil des INSEK-Entwicklungsgebietes 
„Möckern (ehemalige Kasernen)“ und kann somit besondere Aufgaben im gesamtstädtischen 
Wachstumsprozess übernehmen. Es soll hierfür ein urbanes, sozial- und nutzungsstrukturell 
gemischtes Quartier angestrebt werden (INSEK S. B-10/-47). 
 
Der Bebauungsplan greift dies auf und verfolgt die integrierte Entwicklung eines nachhaltigen 
und vielschichtigen Quartiers, das sich mit den angrenzenden Bereichen vernetzt. Es werden 
folglich mehrere strategische Ziele unterstützt; schwerpunktmäßig sind dies vor allem: 
- Bezahlbares Wohnen,  
- Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote sowie 
- Balance zwischen Verdichtung und Freiraum. 
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IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Die dynamische Entwicklung von Leipzig ist besonders auf dem Wohnungsmarkt ablesbar. 
Sowohl die aktuellen Daten als auch die Bevölkerungsvorausschätzung zeigen, dass nach 
wie vor ein hoher Bedarf an Wohnungen besteht.  
Das Plangebiet an der Glesiener Straße bietet ein großes Potential als Wohnstandort. Dafür 
sprechen besonders die integrierte Lage inmitten eines bestehenden Wohnquartiers, die 
Größe, als auch die Nähe zur S-Bahn. Auf der Fläche soll ein modernes Stadtquartier 
entstehen – kompakt, vielfältig und grün. Mit dieser Entwicklung wird im Ortsteil Möckern der 
letzte „Baustein“ zur Umnutzung des ehemaligen Kasernengeländes gesetzt. 
Die Grundstückseigentümer haben ihr Entwicklungsinteresse bekundet und planen 
gemeinsam mit der Stadt Leipzig dieses Vorhaben.  
Das Gebiet befindet sich zum größten Teil im planungsrechtlichen Außenbereich. Über die 
allgemeinen Planungsziele hinaus gibt es noch keine abschließenden 
Nutzungszuweisungen. Das Bauleitplanverfahren dient nun dazu, die planungsrechtlichen 
Voraussetzungen zur Entwicklung eines Stadtquartiers zu schaffen.  
Gleichzeitig soll der Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan Nr. 99 „Kasernengelände 
Werk Motor Möckern“ (1993) aufgehoben und das Verfahren Nr. 357 „EnergiePark Leipzig-
Möckern“ (2009) eingestellt werden. Beide Verfahren sind in dieser Form nicht mehr 
erforderlich, da das damalige Planungsziel den aktuellen Entwicklungszielen der Stadt 
widerspricht bzw. ein Großteil der Flächen bereits entwickelt wurde (z.B. durch die 
ergänzenden Bebauungspläne 99.1, 347, 357.1 und 357.2). Die noch unbebauten Bereiche 
werden in den Geltungsbereich dieses Bebauungsplanes integriert. 
 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Als Grundlage für den Bebauungsplan soll im Rahmen eines Planungswettbewerbs ein 
städtebauliches Konzept zur Entwicklung eines modernen Stadtquartiers erarbeitet werden. 
Es wird ein städtebauliches Leitbild gesucht, welches die lokalen Identitäten des Gebietes 
berücksichtigt, die Besonderheiten hervorhebt und dabei ein zukunftsfähiges, nachhaltiges 
und vielschichtiges Quartier gestaltet. Es soll identitätsprägend sein und sich mit den 
benachbarten Bereichen vernetzen.  
 
Geplant ist ein Stadtquartier mit dem Nutzungsschwerpunkt ‚Wohnen‘. Der Standort ist 
aufgrund der Anbindung an den schienengebundenen öffentlichen Personennahverkehr (S-
Bahn-Haltepunkte Olbrichtstraße und Slevogtstraße) für ein verdichtetes Bauen geeignet. 
Dabei liegt der Fokus auf dem Geschosswohnungsbau. Es sollen unterschiedliche 
Wohnformen inklusive eines Anteils an mietpreisgebundenem Wohnraum angeboten 
werden.  
Als ergänzende Einrichtungen sind eine Grundschule und eine Kita geplant. Der 
entsprechende Bedarf für den Ortsteil Möckern wurde im Schulentwicklungsplan 
(Fortschreibung 2019) aufgezeigt. Die Nahversorgung des Gebietes soll durch einen 
Einzelhandelsmarkt abgedeckt werden. Unter dem Motto „Besser Stapeln“ wird eine vertikale 
Nutzungsmischung angestrebt. 
Das Gebiet benötigt eine attraktive und leistungsfähige innere Erschließung und eine 
Optimierung des vorhandenen Verkehrsnetzes. Dafür soll ein Mobilitätskonzept entwickelt 
werden, welches eine zukunftsweisende Strategie formuliert. 
Durch die Kompaktheit des Gebietes werden die Ansprüche an die Freiräume größer. 
Besonderes Augenmerk ist auf ein ausreichendes Angebot an öffentlich nutzbaren Flächen 
(Park, Plätze, Straßenräume), auf die Multifunktionalität der Räume, die Vernetzung 
untereinander und über das Gebiet hinaus zu legen. Um diese Bedürfnisse und die 
freiräumlichen Qualitäten sicherzustellen, wird ein qualifiziertes Freiraumkonzept erarbeitet. 
Die Planung soll den Grundsätzen eines umweltfreundlichen, energieeffizienten und an den 
Klimawandel angepassten Städtebaus folgen und gemäß den gültigen Standards den 
naturschutzrechtlichen und artenschutzrechtlichen Regelungen entsprechen. Demgemäß 
werden im weiteren Verfahren die Betroffenheiten recherchiert und im Bebauungsplan in 
angemessener Weise berücksichtigt. 
7/8
Für die Belange des Umweltschutzes wird eine Umweltprüfung durchgeführt, in der die 
voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und in einem Umweltbericht 
beschrieben und bewertet werden. 
 
Da der Bebauungsplan voraussichtlich von den Darstellungen des FNP abweicht, wird 
gemäß § 8 Abs. 3 BauGB eine Änderung im Parallelverfahren erforderlich. 
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ für das in den Anlagen Übersichtskarte und 
Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
 
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an. 
 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
keine 
 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
keine 
 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt. 
 
 
7. Besonderheiten 
Die Stadt Leipzig schließt mit den Grundstückseigentümern jeweils Verträge zur finanziellen 
Beteiligung am Planungswettbewerb und zur Finanzierung und Umsetzung der Planung. 
 
Ein Ziel des Bebauungsplanes ist die Umsetzung des Stadtratsbeschlusses zur Schaffung 
von sozialem Wohnungsbau im Geschosswohnungsbau. Es wird eine Vereinbarung über die 
Schaffung eines Anteils geförderten Wohnungsbaus getroffen. Ziel ist es, 30 % der für 
Wohnen genutzten Bruttogeschossfläche als geförderten mietpreis- und 
belegungsgebundenen Wohnungsbau zu errichten. Dazu haben die zwei Haupteigentümer 
der Grundstücke ihr grundsätzliches Einverständnis erklärt.  
 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Das Verfahren zur Aufstellung des Planes wird nicht eingeleitet und die planungsrechtlichen 
Vorrausetzungen für die beabsichtigte Entwicklung können somit nicht geschaffen werden. 
 
8/8
Anlagen: 
1 Übersichtskarte zum Bebauungsplan Nr. 453 
2 Übersichtskarte zum Bebauungsplan Nr. 99 
3 Übersichtskarte zum Bebauungsplan Nr. 357 
4 Übersichtsplan zum Bebauungsplan Nr. 453 
5 Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
6 Begründung zum Bebauungsplan Nr. 453 
 
 
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 15.000, Stand: 05/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 99 „Kasernengelände Werk Motor Möckern“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 15.000, Stand: 05/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 357 „EnergiePark Leipzig-Möckern“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 15.000, Stand: 05/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 3.500, Stand: 05/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20.000, Stand: 05/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 453 
„Stadtquartier Glesiener Straße“ 
 (Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk: Nordwest 
 Ortsteil: Möckern 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 05.05.2021 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 1 
05.05.2021 
0. Vorbemerkung 
Um 1900 entstand im Norden Leipzigs, in den heutigen Ortsteilen Gohlis und Möckern, eine Kaser-
nenstadt, die zeitweise bis zu 8.000 Soldaten beherbergte und zur zweitgrößten Kasernenanlage 
Sachsens zählte. Mit Aufgabe der militärischen Nutzung begann ab 2008 eine sukzessive Umnut-
zung der einzelnen Areale. Es entstanden attraktive, individuelle Wohnquartiere, die entsprechend 
ihres historischen Bestandes unterschiedliche Wohnformen im sanierten Altbau und Neubau anbie-
ten. 
Mit dieser Planung sollen die noch brachliegenden Flächen der ehemaligen Kaserne und die unvoll-
endet gebliebenen Flächen der Wohnanlage an der Max-Liebermann-Straße einer neuen Nutzung 
zugeführt werden. Geplant ist ein modernes, energieeffizientes und nachhaltiges Stadtquartier mit 
dem Schwerpunkt Wohnen, einem Angebot an sozialer Infrastruktur (Schule, Kita) und einem Nah-
versorgungsmarkt. V orgesehen sind öffentlich nutzbare und vielfältig ausgebildete Freiräume und 
eine flächensparende und zukunftsweisende Mobilität. 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Nordwest und dort im Ortsteil 
Möckern. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 13 ha und wird umgrenzt  
 im Norden durch die Max-Liebermann-Straße bzw. die südlich daran angrenzenden Wohn-
anlagen, 
 im Osten durch die Wohnquartiere Werk Motor und Heeresbäckerei bzw. die Erstaufnahme-
einrichtung für Asylbewerber, 
 im Süden durch die Anlagen der DB AG und 
 im Westen durch den Friedhof Möckern. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck-
blatt zu ersehen. 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
Das Plangebiet ist Teil der früheren Kasernenstadt Möckern, die zwischen 1895 und 1897 für die 
königlich sächsische Infanterie als städtebaulich-freiräumliches Gesamtensemble entstand.  
Die im Plangebiet in Teilen noch vorhandene Bausubstanz weist auf diese ehemalige militärische 
Nutzung hin. Dieser Teilbereich gehörte zur sogenannten „Trainkaserne“ – später als Werk Motor 
bekannt – und kennzeichnet den westlichen Abschluss des Kasernengeländes entlang der Max-Lie-
bermann-Straße. Gleichzeitig bildet dieser Bereich eine räumliche Zäsur zwischen der ehemaligen 
militärischen und der angrenzenden zivilen Nutzung im Plangebiet. 
Die bauliche Entwicklung im westlichen Teil des Quartiers begann während des ersten Weltkrieges 
mit dem Bau einer dreigeschossigen Wohnanlage durch den damaligen Bauverein zur Beschaffung 
preiswerter Wohnungen (heute Baugenossenschaft Leipzig) mit dem Ziel, „gesunde, preiswerte und 
neuzeitliche Wohnungen“ für ihre Mitglieder zu schaffen. Die Papitzer Straße war als Mittelachse 
geplant und sollte sich im mittleren Abschnitt zu einer 40 m breiten Platzanlage ausweiten. Unter 
den Begleitumständen der Weltkriege wurde eine anspruchsvolle Wohnanlage mit V orgärten und 
breiten Wohnstraßen errichtet. Eine bauliche Expansion entsprechend der ursprünglichen Planungen 
gelang nach 1939 nicht mehr.  
Erst Mitte der 1990er Jahre wurde der Wohnungsbau fortgeführt. Zwischen der Radefelder Straße 
und dem Friedhof Möckern entstanden mehrgeschossige Wohngebäude in Blockbauweise und süd-
lich davon drei Einfamilienhäuser mit Kleingewerbe.  
Begründung zum Bebauungsplan 
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Die im Osten angrenzenden Flächen der ehemaligen Heeresbäckerei und von Werk Motor wurden 
zu modernen Wohnstandorten entwickelt.  
Mit dieser Planung soll in gewisser Weise an die Bautradition des damaligen Bauvereins bzw. an 
die bauliche Entwicklung der benachbarten Wohngebiete, vor der militärischen Nutzung des Gebie-
tes, angeknüpft werden. Es besteht das Bestreben der Eigentümer und der Stadt Leipzig, die derzei-
tige Brachfläche zu einem modernen Stadtquartier zu entwickeln. Neben einem Angebot an unter-
schiedlichen Wohnformen sind eine Schule, eine Kindertagesstätte und ein Nahversorgungsmarkt 
vorgesehen. 
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ 
ist insbesondere dadurch begründet, dass die Errichtung der geplanten baulichen Nutzungen auf 
Grundlage der derzeitigen planungsrechtlichen Gegebenheiten nicht zulässig wäre. Das auf dem 
Areal angestrebte Gesamtvorhaben ist nur auf Grundlage eines Bebauungsplanes genehmigungsfä-
hig. Auch lassen sich die mit dem V orhaben verbundenen Auswirkungen nur mit einem Bebauungs-
planverfahren verlässlich ermitteln.   
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Als Grundlage für den Bebauungsplan soll im Rahmen eines Planungswettbewerbs ein städtebauli-
ches Konzept zur Entwicklung eines vielseitigen, innovativen Stadtquartiers erarbeitet werden. 
Gesucht wird ein städtebauliches Leitbild, welches die lokalen Identitäten berücksichtigt, die Be-
sonderheiten hervorhebt und dabei gleichzeitig ein zukunftsfähiges, nachhaltiges und vielschichti-
ges Quartier gestaltet. Das Quartier selbst soll identitätsprägend sein und sich darüber hinaus mit 
den angrenzenden Bereichen vernetzen. 
Dieses Gebiet soll eine vielschichtige Nutzung erfahren. Aufgrund der geplanten Verdichtung bei 
gleichzeitigem Erhalt und Qualifizierung der Freiräume wird das Augenmerk auf ein verstärktes 
Miteinander von Nutzungen gelegt. Für die Freiräume wird eine hohe Aufenthaltsqualität ange-
strebt. 
Die Mobilität soll zukunftsfähig ausgerichtet werden. Insbesondere sind Maßnahmen für eine flä-
chensparende Verkehrsorganisation und eine verträgliche Integration des Kfz-Verkehrs einschließ-
lich verschiedener Mobilitätsalternativen aufzuzeigen. Das Quartier soll ein geeignetes Fuß- und 
Radwegenetz mit Anschluss an die benachbarten Gebiete erhalten. 
Diese städtebaulichen Entwicklungsziele sollen anschließend im Bebauungsplan weiter konkreti-
siert werden.  
 Geplant ist ein gemischt genutztes Stadtquartier mit dem Schwerpunkt ‚Wohnen‘. Es werden 
Angebote für unterschiedliche Wohnformen inklusive eines Anteils an mietpreisgebunde-
nem Wohnraum entstehen. Die sozialen Einrichtungen wie Schule und Kindertagesstätte sol-
len integriert werden. Ein Einzelhandelsmarkt soll die Nahversorgung des Gebietes sichern. 
 Der Standort ist an den schienengebundenen öffentlichen Personennahverkehr (S-Bahn-Hal-
tepunkte Olbrichtstraße und Slevogtstraße) und an den Busverkehr über die Max-Lieber-
mann-Straße angebunden. Die Anbindung an das vorhandene Verkehrsnetz, insbesondere 
die zwei o.g. S-Bahn-Haltestellen, soll weiter optimiert werden. Dafür und für die innere Er-
schließung ist ein zukunftsfähiges, flächensparendes Mobilitätskonzept zu entwickeln. 
 Dem Bebauungsplan ist ein qualifiziertes Freiraumkonzept zu Grunde zu legen. Das Augen-
merk liegt dabei auf ein vielfältiges Angebot an öffentlich nutzbaren Flächen für unter-
schiedliche Nutzungsansprüche. 
Begründung zum Bebauungsplan 
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 Die Planung soll den Grundsätzen des umweltfreundlichen, energieeffizienten und an den 
Klimawandel angepassten Städtebaus folgen. Besondere Bedeutung wird dabei der Förde-
rung einer nachhaltigen Wasserbewirtschaftung und Energieversorgung (ggf. unter Berück-
sichtigung von Photovoltaikanlagen u.a.) beigemessen. 
 Das V orhaben soll gemäß den gültigen Standards den naturschutzrechtlichen und arten-
schutzrechtlichen Regelungen entsprechen. Demgemäß sollen im weiteren Verfahren die Be-
troffenheiten recherchiert und im Bebauungsplan in angemessener Weise berücksichtigt wer-
den. 
4. Grundlagen der Planung 
Die beabsichtigte Planung entspricht den V orgaben der Landes- und Regionalplanung (Landesent-
wicklungsplan Sachsen, Regionalplan Westsachsen) sowie den Zielen der Stadtentwicklung. 
Das 2018 vom Stadtrat beschlossene integrierte Stadtentwicklungskonzept 2030 (INSEK) stellt ein 
ressortübergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept 
dar. Das Plangebiet ist Teil des Entwicklungsgebietes „Möckern (ehemalige Kasernen)“ und kann 
entsprechend dieses Konzeptes besondere Aufgaben im gesamtstädtischen Wachstumsprozess über-
nehmen. Angestrebt wird die integrierte Entwicklung eines urbanen sozial- und nutzungsstrukturell 
gemischten Quartiers.  
Im Wohnungspolitischen Konzept von 2015 werden die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt 
und die Instrumente und Maßnahmen zur Umsetzung benannt. Auf Grund der steigenden Nachfrage 
nach Wohnungen und einer effizienten Flächennutzung wird Geschosswohnungneubau an infra-
strukturell gut erschlossenen Standorten insbesondere im Einzugsbereich des schienengebundenen 
öffentlichen Nahverkehrs priorisiert. Der Standort entspricht diesen Anforderungen.  
V or dem Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt fasste der 
Stadtrat den Beschluss, bei Neubauvorhaben im Rahmen von Bebauungsplanverfahren durch städ-
tebauliche Verträge sicherzustellen, dass „30% der für Wohnen genutzten Bruttogeschossfläche als 
geförderten, mietpreis- und belegungsgebundener Wohnungsbau zu errichten“ sind. Diese Bindung 
gilt für Bebauungspläne, in denen die planungsrechtliche Zulässigkeit für mindestens 5.000 m² 
Bruttogeschossfläche für den Geschosswohnungsbau begründet wird und ist bei der vorliegenden 
Planung entsprechend zu berücksichtigen.  
Im Stadtentwicklungsplan Zentren wird das Plangebiet als fußläufig unterversorgter Bereich be-
zeichnet. Die Integration einer Nahversorgungseinrichtung soll ortsangepasst und konform zu den 
Stadtentwicklungszielen erfolgen. Im Sinne einer Nutzungsmischung soll die Nahversorgungsein-
richtung mit wohnverträglichen gewerblichen Nutzungen kombiniert werden (vertikale Stapelung 
der Nutzungen, weitere Angebote für das Quartier). 
Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig ist das Plangebiet als gewerbliche 
Baufläche, Wohnbaufläche und Grünfläche dargestellt. Da der Bebauungsplan voraussichtlich von 
den Darstellungen des FNP abweicht, wird gemäß § 8 Abs. 3 BauGB eine Änderung im Parallelver-
fahren erforderlich. 
Der Landschaftsplan enthält neben den Zielen die für ihre Verwirklichung erforderlichen Maßnah-
men des Naturschutzes und der Landschaftspflege. Für das Plangebiet sind das Leitbild 6 (inner-
städtische Freiräume der offenen und geschlossenen Block- und Blockrandbebauung) und das Leit-
bild 8 (Freiräume der städtischen Großsiedlungsgebiete) zutreffend. Ziel ist es, die Aufenthalts- und 
Stadtbildqualität in innerstädtischen Räumen durch Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden 
und Dächern zu entwickeln, zu sichern und zu verbessern. Wohnungsnahe Grünflächen sollen ein-
bezogen und Verbindungen zu Parkanlagen hergestellt werden. Es sollte eine großzügige Freiflä-
chengestaltung durch Erhalt und Entwicklung raumbildender Bäume und der Entwicklung grüner 
Quartiersplätze erfolgen. Darüber hinaus ist für das Schutzgut Arten/Biotope die Anreicherung von 
Lebensräumen vorgesehen. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ (Aufstellungsbeschluss) 
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05.05.2021 
In Bezug auf die soziale Infrastruktur wird im Schulentwicklungsplan (Fortschreibung 2019) ver-
deutlicht, dass die vorhandenen Kapazitäten im Stadtbezirk Nordwest für den prognostizierten Be-
darf nicht ausreichen. Der größte Handlungsbedarf wird für den Bereich Möckern gesehen. Für das 
Plangebiet besteht der Bedarf für eine 3-zügige Grundschule und eine Kita. 
5. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Inhalte 
Im Bebauungsplan sollen im wesentlichen Flächen für Wohnen einschließlich der dazugehörigen 
Grün- und Freibereiche, für den Gemeinbedarf, für die Nahversorgung und für die notwendigen Er-
schließungsanlagen festgesetzt werden. Weitere erforderliche Planinhalte sind im Rahmen des Plan-
verfahrens zu ermitteln. 
Auswirkungen 
Die geplante Nachnutzung einer ehemaligen Gewerbefläche zu einem modernen Stadtquartier hat 
wesentliche Auswirkung auf den städtischen Wohnungsmarkt.  
Dabei geht die Aufstellung des Bebauungsplanes zur Nachnutzung einer Brachfläche mit einer Auf-
wertung des städtebaulichen Erscheinungsbildes einher. Die Wiedernutzbarmachung der ehemali-
gen Gewerbefläche zu einem Wohnquartier mit integrierten infrastrukturellen Einrichtungen und 
Anlagen unterstützt die Innenentwicklung und stellt eine angemessene und verträgliche städtebauli-
che Nachnutzung dar.  
Mit der Umsetzung der Planung wird ein zusätzliches Verkehrsaufkommen im Gebiet entstehen. Im 
Bebauungsplan ist konzeptionell zu prüfen, wie das Ziel einer nachhaltigen und effizienten Mobili-
tät umgesetzt werden kann und welche Auswirkungen daraus erwachsen.  
Gleichzeitig ist auch das verträgliche Nebeneinander der verschiedenen Nutzungsarten planerisch 
zu bewältigen. So sind bspw. zur Berücksichtigung von Belangen des Nachbarschutzes, des städte-
baulichen Erscheinungsbildes und zur V orbeugung von Immissionskonflikten Beschränkungen im 
Bebauungsplan festzusetzen. 
Auch hat die Entwicklung der Fläche eine städtebauliche Neuordnung der Freiflächen einschließ-
lich der Vernetzung von Grün- und Wegeverbindung in die benachbarten Gebiete zur Folge. 
Weiterhin sind im Bebauungsplan die möglichen Auswirkungen auf Natur und Landschaft durch 
Fachplanungen und Gutachten, soweit diese noch nicht vorliegen, zu ermitteln und geeignete Rege-
lungen zu treffen. Die zu schaffende Blau-Grüne Infrastruktur soll einen Beitrag gegen die Über-
wärmung und Hitzestress in verdichteten Quartieren leisten. 
V on den Haupteigentümern der Fläche besteht das grundsätzliche Einverständnis zur Errichtung 
von mietpreis- und belegungsgebundenem Wohnraum. Mit einer noch zu unterzeichnenden vertrag-
lichen Vereinbarung kann somit der Beschluss der Ratsversammlung zur anteiligen Schaffung die-
ses spezifischen Wohnungsbaus im Geschosswohnungsbau umgesetzt werden.  
6. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) so-
wie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen.  
 
 
 
 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ (Aufstellungsbeschluss) 
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Parallel zur Aufstellung dieses Bebauungsplanes soll der Aufstellungsbeschluss des Bebauungspla-
nes Nr. 99 „Kasernengelände Werk Motor Möckern“ (1993) aufgehoben und das Planverfahren für 
den Bebauungsplan Nr. 357 „EnergiePark Leipzig-Möckern“ (2009) eingestellt werden. 
 
 
 
 
Heinrich Neu 
amt. Amtsleiter