Zweiter Kommunaler Psychiatrieplan 2020 – Erster Umsetzungsbericht
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-00500-Ifo-01
Datum: 2023-07-18
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-DS-00500-Ifo-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt 
 
 
 
Betreff: 
Zweiter Kommunaler Psychiatrieplan 2020 – Erster Umsetzungsbericht 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung 07.07.2023 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 18.07.2023 Information zur 
Kenntnis 
Beirat für Psychiatrie und psychosoziale Versorgung  Information zur 
Kenntnis 
Drogenbeirat  Information zur 
Kenntnis 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt  Information zur 
Kenntnis 
BA Jugend, Soziales, Gesundheit  Information zur 
Kenntnis 
Ratsversammlung 20.09.2023 Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der erste Umsetzungsbericht zum Kommunalen Psychiatrieplan 2020 (Beschluss Nr. VII-DS-
00500 vom 29.04.2020) wird zur Kenntnis genommen. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtgebiet Leipzig 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss X  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Der Umsetzungsbericht zum Zweiten Kommunalen Psychiatrieplan 2020 zeigt, wie sich die 
psychosoziale Versorgung der Stadt bis Anfang 2023 auf Grundlage der beschlossenen 
Maßnahmen entwickelt hat. Er bestätigt dabei, dass die Maßnahmen des Planes langfristig 
angelegt sind zugleich aber auf verändernde Bedarfe der Versorgung hin angepasst werden 
können. Der Zweite Kommunale Psychiatrieplan 2020 bleibt damit auch weiterhin 
Handlungsgrundlage für alle in der Stadt Leipzig im psychosozialen Bereich tätigen 
Einrichtungen und Angebote (psychiatrische Kliniken, ambulante Behandlungsangebote und 
komplementäre Versorgung), für Behörden und Leistungsträger einschließlich der Leipziger 
Stadtverwaltung, für Leipziger Bürgerinnen und Bürger, für Psychiatrieerfahrene und deren 
Angehörige. Ziel ist es, ein stabiles, vernetztes Versorgungsangebot für schwer psychisch 
erkrankte Menschen vorzuhalten und zu sichern. 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
X Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
entfällt 
III.  Strategische Ziele 
Schwer psychisch erkrankte Menschen sind von besonderer Unterstützungsleistung der 
Kommune abhängig, weil sie zu einem großen Teil nicht nur auf therapeutische, sondern 
auch auf soziale Unterstützung angewiesen sind. Der Umsetzungsbericht zum Zweiten 
Kommunalen Psychiatrieplan zeigt, wie mit der Planung dem entgegengewirkt werden kann 
und fördert damit den Handlungsschwerpunkt „Chancengerechtigkeit in der inklusiven Stadt“ 
des strategischen Zieles „Leipzig schafft soziale Stabilität“ im Zielbild Leipzig 2030. 
Ziel bleibt es, ein für alle Regionen der Stadt Leipzig gesichertes, niedrigschwelliges, bei 
Notwendigkeit auch aufsuchend tätiges psychosoziales Angebot für Leipziger Bürgerinnen 
und Bürger in psychosozialen Krisen vorzuhalten und mit allen beteiligten Akteuren ein 
subjektorientiertes Hilfenetz anzubieten. 
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IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Mit dem Beschluss zum Zweiten Kommunalen Psychiatrieplan 2020 wurde die erfolgreiche 
Entwicklung aus dem ersten Regionalen Psychiatrieplans der Stadt Leipzig (DS-I/1670) 
fortgeführt und die Angebote den aktuellen Erfordernissen – gewachsene Bevölkerungszahl 
Leipzigs, Änderung gesetzlicher Grundlagen – angepasst. 
2. Ausführliche Darstellung der Information 
Der Psychiatrieplan der Stadt Leipzig ist, wie der 1. Plan von 1998/90, an eine langfristige – 
mindestens für 10 Jahresfrist – angesetzt und soll einen langfristigen Rahmen setzen, 
innerhalb deren aktuelle Einrichtungen aufgenommen werden sollen. 
 
Grundlage der Beschreibung ist die Gliederung des Psychiatrieplanes in seiner vom Stadtrat 
2020 beschlossenen Fassung (Beschluss der Ratsversammlung Nr. VII-DS-00500 vom 
29.04.2020). Vorliegend wird nur auf die Maßnahmen und deren Umsetzung bzw. 
Ergänzung/Veränderungen eingegangen. Wenn sich dabei zum Beschluss des Kommunalen 
Psychiatrieplanes Veränderungen ergeben haben, die der Beirat für Psychiatrie und 
psychosoziale Versorgung entsprechend seines gesetzlichen Auftrages (s. SächsPsychKG § 
7) sanktioniert hat, sind diese im Umsetzungsbericht erläutert. Sollten dabei Widersprüche 
zur Ausgangszielsetzung vorliegen, werden diese ausführlich dargestellt und für den 
veränderten Versorgungsbedarf begründet. Eine kurze Gesamtzusammenfassung ist in einer 
Tabelle als Maßnahmenübersicht unter 3. eingefügt.  
 
► siehe Anlage: Erster Umsetzungsbericht 
 
 
Anlage/n 
1 Erster Umsetzungsbericht ZKP 2020 (öffentlich) 
 
2 Zweiter Kommunaler Psychiatrieplan 2020 (öffentlich) 
 
 
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Zweiter kommunaler Psychiatrieplan  
(Beschluss Nr. VII-DS-00500 vom 29.04.2020) 
Erster Umsetzungsbericht  
 
Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt 
Gesundheitsamt 
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 2 
 
Inhaltsverzeichnis 
1 Einleitung 3 
2 Der Gemeindepsychiatrische Verbund 3 
3 Tabelle Maßnahmenübersicht 5 
4 Koordination und Steuerung 10 
4.1 Beirat für Psychiatrie und psychosoziale Versorgung 10 
4.2 Sektorkonferenzen 11 
4.3 Regionale Psychosoziale Arbeitsgemeinschaften (PSAG) des SpDi 12 
4.4 Psychiatriekoordinator 12 
5 Förderung der Gesundheit und Prävention 12 
5.1 Förderung seelischer Gesundheit 12 
5.2 Prävention psychischer Erkrankungen 13 
6 Psychosoziale Versorgung 17 
6.1 Komplementäre Versorgung 17 
6.1.1 Selbsthilfe/Betroffene/Angehörige 17 
6.1.2 Tagesstätten und psychosoziale Gemeindezentren 17 
6.1.3 Wohnen 18 
6.1.4 Arbeit 20 
6.2 Verbund Gemeindenahe Psychiatrie Leipzig (Klinikum St. Georg gGmbH)  20 
7 Zusammenfassung und Ausblick 22 
 
 
 
  
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 3 
 
1 Einleitung 
Der erste Umsetzungsbericht zum Zweiten Kommunalen Psychiatrieplan 2020 soll Entwick-
lungen nachvollziehbar machen, den Stadtrat über die Entwicklungen informieren und auf 
notwendige Veränderungen/Ergänzungen – die sich aus veränderten Bedarfen im Umset-
zungszeitraum 2020 bis 2023 ergeben haben – vorbereiten.  
Der Psychiatrieplan der Stadt Leipzig ist eine auf Langfristigkeit angesetzte Planung, in des-
sen Rahmensetzung immer auch aktuelle Entwicklungen aufgenommen werden können. 
Grundlage der Beschreibung ist die Gliederung des Psychiatrieplanes in seiner vom Stadtrat 
2020 beschlossenen Fassung (Beschluss der Ratsversammlung Nr. VII-DS-00500 vom 
29.04.2020). Vorliegend wird nur auf die Maßnahmen und deren Umsetzung bzw. Ergänzun-
gen/Veränderungen eingegangen. Wenn sich dabei zum Beschluss des Kommunalen Psy-
chiatrieplanes Veränderungen ergeben haben, die der Beirat für Psychiatrie und psychosozi-
ale Versorgung entsprechend seines gesetzlichen Auftrages (s. SächsPsychKG § 7) sanktio-
niert hat, sind diese im Umsetzungsbericht erläutert. Sollten dabei Widersprüche zur Aus-
gangszielsetzung vorliegen, werden diese ausführlich dargestellt und für den veränderten 
Versorgungsbedarf begründet. Eine kurze Gesamtzusammenfassung ist in einer Tabelle als 
Maßnahmenübersicht unter 3. eingefügt.  
2 Der Gemeindepsychiatrische Verbund 
Der Gemeindepsychiatrische Verbund der Stadt Leipzig besteht aus den Bereichen: komple-
mentäre, ambulante und stationäre Psychiatrie sowie dem Koordinationsgremium Beirat für 
Psychiatrie und psychosoziale Versorgung in Verbindung mit der Psychiatriekoordination der 
Stadt (siehe Abbildung eins1). 
Abbildung 1: Gemeindepsychiatrischer Verbund Stadt Leipzig 
1. Komplementäre Versor-
gung 
2. Ambulante Versorgung 3. Stationäre psychiatri-
sche Versorgung 
Niedrigschwellige Beratung 
und Tagesstrukturierung, 
Selbsthilfegruppen für Be-
troffene und Angehörige, be-
treute Wohnformen, Heime, 
geschützte Arbeitsplätze, 
Werkstätten für psychisch 
kranke Menschen, RPK, 
BTZ, Integrationsfirmen, Pa-
tientenfürsprecher/Patien-
tenfürsprecherinnen, Tria-
loge (z. B. Psychosesemi-
nar) 
Allgemeinärzte/Allgemein-
ärztinnen, niedergelassene 
Nervenärzte/Nervenärztin-
nen, Psychiater/Psychiate-
rinnen, niedergelassene 
Psychotherapeuten/Psycho-
therapeutinnen, Psychiatri-
sche Institutsambulanzen 
(PIA), Suchtberatungs- und 
Behandlungsstellen (SSB), 
Integrierte Versorgung, Sozi-
otherapie, Ambulant Psychi-
atrische Pflege 
Drei psychiatrische Kliniken 
für vier Sektoren der Stadt 
Leipzig 
Psychiatrische Institutsam-
bulanzen (PIA), Tagesklini-
ken 
Forensische Kliniken 
                                                      
1 Der Begriff des Gemeindepsychiatrischen Verbundes darf nicht verwechselt werden mit dem Einrich-
tungsbegriff „Verbund Gemeindenahe Psychiatrie“ (s. 6.2), der als Bundes-Modellprojekt von 1991 bis 
1993 aus den ehemaligen Psychiatrieabteilungen der Polikliniken der Stadt entstanden ist.  
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Psychosoziale Gemeinde-
zentren 
7 Zentren / 7 Träger an 8 
Standorten 
 
Sozialpsychiatrischer Dienst 
Verbund Gemeindenahe Psychiatrie 
Klinikum St. Georg gGmbH 
 
Beirat für Psychiatrie und psychosoziale Versorgung 
 
Stadt Leipzig – Gesundheitsamt – Psychiatriekoordinator 
Quelle: Gesundheitsamt 2023 
 
Entwicklung des Gemeindepsychiatrischen Verbundes  
Die Stadt Leipzig verfügte schon seit Anfang der siebziger Jahre über ein gemeindepsychiat-
risches Verbundsystem, das die übergreifende Arbeit zwischen stationärer und ambulanter 
Versorgung sichern sollte. Erst mit der Wiedervereinigung konnte und musste dieses System 
um weitere Hilfen ergänzt und über den Psychiatriebeirat mit einem Kooperationsgremium 
versehen werden. Dieses System ist sowohl in der Psychiatrieplanung der Stadt Ende der 
neunziger Jahre als auch in der aktuellen Psychiatrieplanung von 2020 stetig weiterentwi-
ckelt worden. 
Neu: Die Stadt Leipzig prüft seit 2021 die vertragliche Sicherung eines Verbundes im Sinne 
einer Verantwortungsgemeinschaft für alle schwer psychisch kranken Leipziger Bürger 
und Bürgerinnen. Ein erster Schritt war die 2022 abgeschlossene Vereinbarung zur instituti-
onsübergreifenden Zusammenarbeit, an der das Gesundheitsamt, der Verbund Gemeinde-
nahe Psychiatrie, die Träger Streetwork im Erwachsenenbereich und die Abteilung Wohnhil-
fen des Sozialamtes beteiligt sind (s. 6.1.3 Wohnen). Dies soll durch eine neue Maßnahme – 
Schaffung eines verbindlichen Gemeindepsychiatrischen Verbundes in Leipzig – erweitert 
werden, damit allen psychisch kranken Bürgern/Bürgerinnen der Stadt eine umfassende Ver-
sorgung ermöglicht werden kann. Damit könnten Unterbringungen außerhalb der Stadt 
Leipzig zukünftig vermieden und auf die aktuell zunehmenden sozialen Probleme besser und 
abgestimmter reagiert werden. Dies soll auch mit einem verbindlichen Vertrag gesichert wer-
den. Vorgesehen ist, diesen Prozess noch im Jahr 2023 abzuschließen. 
  
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 5 
 
3 Tabelle Maßnahmenübersicht 
Tabelle 1: Maßnahmenübersicht ZKP 2020  
lfd. 
Nr. Kurztitel Beschreibung Verantw. Umsetzung 
1 Psychiatriebeirat 
Neufassung Ge-
schäftsordnung Mit-
gliedschaft 
Der Psychiatriebeirat ist hinsichtlich Ge-
schäftsordnung und Mitgliedschaft zu ak-
tualisieren. Der Psychiatriebeirat der Stadt 
Leipzig ist entsprechend dem geänderten 
Bedarf und den gegebenen Veränderun-
gen der Versorgung anzupassen. Hierzu 
wird ein Ratsbeschluss zur Neufassung 
des Beirates eingebracht. 
GA/BfR Änderung der Mit-
gliedschaft erfolgt 
(RB VII-DS-07766) 
Neue GO 2023 vor-
gesehen 
2 Erweiterung der 
Mitgliedschaft des 
Beirates durch 
Stadtratsfraktionen 
s. o. GA ist 2022 erfolgt 
3 Psychiatriebeirat 
Aufstockung des 
Anteils der Psychi-
atrieerfahrenen und 
Angehörigen 
s. o. GA ist 2022 erfolgt 
4 Psychiatriebeirat 
Kooperation zum 
Suchthilfesystem 
und zu den Hilfen 
für Menschen mit 
Migrationshinter-
grund 
s. o., Beteiligung durch zusätzliche Mit-
glieder aus dem Suchthilfe- und Migrati-
onsbereich 
gemeinsame Veranstaltungen/Sitzungen 
Psychiatriebeirat/Drogenbeirat/ Migran-
tenbeirat 
GA keine zusätzlichen 
Mitglieder aufge-
nommen 
(Begründung – s. 
4.1 – 4. Maß-
nahme) 
5 Weiterführung Run-
der Tisch Arbeit für 
psychisch kranke 
Menschen  
Der Runde Tisch Arbeit für psychisch 
kranke Menschen ist als Arbeitsgruppe 
des Psychiatriebeirates weiterzuführen. 
Die Mitglieder sind dem Bedarf anzupas-
sen. Der Psychiatriebeirat ist jährlich über 
die Arbeit des Runden Tisches zu unter-
richten.  
GA fortlaufend 
6 Weiterführung der 
Psychosozialen Ar-
beitsgemeinschaft 
(PSAG) Kinder- 
und Jugendpsychi-
atrie 
Die Psychosoziale Arbeitsgemeinschaft 
(PSAG) Kinder- und Jugendpsychiatrie ist 
als Arbeitsgruppe des Psychiatriebeirates 
weiterzuführen. Die Mitglieder sind dem 
Bedarf anzupassen. Der Psychiatriebeirat 
ist jährlich über die Arbeit der PSAG Kin-
der- und Jugendpsychiatrie zu unterrich-
ten. 
GA fortlaufend 
10 von 89 in Zusammenstellung
 
 6 
 
7 Weiterführung der 
Psychosozialen Ar-
beitsgemeinschaft 
(PSAG) Geron-
topsychiatrie 
Die Psychosoziale Arbeitsgemeinschaft 
(PSAG) Gerontopsychiatrie ist als Arbeits-
gruppe des Psychiatriebeirates weiterzu-
führen. Die Mitglieder sind dem Bedarf 
anzupassen. Der Psychiatriebeirat ist 
jährlich über die Arbeit der PSAG Geron-
topsychiatrie zu unterrichten. 
GA fortlaufend 
8 Sektorkonferenzen 
weiterführen  
Die Sektorkonferenzen haben sich als Ko-
operationsgremium zwischen Kranken-
hausbereich und ambulanter Versorgung 
bewährt und sollten auch zukünftig weiter-
geführt werden. Entsprechend der vier 
psychiatrischen Krankenhausversor-
gungssektoren sind regelmäßig vier Sek-
torkonferenzen – in der Regel 1 x im 
Quartal – einzuberufen. Die Beteiligung 
der niedergelassenen Ärzteschaft und der 
niedergelassenen Psychotherapeuten ist 
zu verbessern. Die Einbeziehung komple-
mentärer Einrichtungen (Tageszentren, 
Wohnheime) ist ebenfalls anzustreben. 
Ggf. sind Vertreter/Vertreterinnen der 
Wohnungslosenversorgung bzw. Sucht-
hilfe einzubeziehen. 
Klinikum 
St. Georg 
gGmbH/ 
Verbund 
Gemeinde-
nahe Psy-
chiatrie 
fortlaufend  
9 Regionale Psycho-
soziale Arbeitsge-
meinschaften wei-
terführen 
An der Durchführung der Regionalen Psy-
chosozialen Arbeitsgemeinschaften ist als 
Kernaufgabe - Netzwerkarbeit und Steue-
rung im regionalen Verbund - festzuhal-
ten. Die Weiterführung der PSAG soll die 
psychosoziale Kooperation in den Versor-
gungsgebieten auch zukünftig sichern. 
Die Beteiligung der Suchthilfe ist zur Ver-
besserung der Versorgung von psychisch 
kranken Menschen mit zusätzlichen Ab-
hängigkeitserkrankungen (Doppeldiagno-
sen) regelhaft zu sichern. Sollten die regi-
onalen Versorgungsgebiete des Sozial-
psychiatrischen Dienstes im Bedarfsfall 
geändert werden, ist dieses Gremium ent-
sprechend anzupassen. 
Klinikum 
St. Georg 
gGmbH/ 
Verbund 
Gemeinde-
nahe Psy-
chiatrie/GA 
ist umgesetzt – 
bleibt fortlaufende 
Aufgabe 
10 Projekte zur Förde-
rung der seelischen 
Gesundheit 
Die Stadt Leipzig unterstützt Projekte zur 
Förderung der seelischen Gesundheit, be-
teiligt sich an Initiativen, die den Abbau 
von Stress am Arbeitsplatz, die Förderung 
seelischer Gesundheit in Familie, Kinder-
garten und Schule zum Ziele haben. 
GA umgesetzt – fortlau-
fend 
11 Projekte zur Aufklä-
rung über seelische 
Erkrankungen för-
dern 
Die Stadt Leipzig unterstützt Aufklärungs- 
und Präventionsprojekte.  
GA/Beirat 
für Psychi-
atrie und 
Versor-
gung 
umgesetzt  fortlau-
fend 
11 von 89 in Zusammenstellung
 
 7 
 
12 Früherkennung und 
Behandlung fördern 
Im Gemeindepsychiatrischen Verbund der 
Stadt werden Projekte der Früherkennung 
und Behandlung im Sinne einer vernetz-
ten Behandlung unterstützt, um möglichst 
frühzeitig der Entstehung einer Erkran-
kung entgegenwirken zu können.  
GA/Beirat 
für Psychi-
atrie und 
Versor-
gung 
umgesetzt - fortlau-
fend 
13 Beteiligung am 
„Leipziger Bündnis 
gegen Depres-
sion e. V.“ 
Die Stadt Leipzig beteiligt sich am Leipzi-
ger Depressionsnetz und unterstützt da-
mit die Verbesserung der Behandlung de-
pressiver Erkrankungen. 
GA/Beirat 
für Psychi-
atrie und 
Versor-
gung 
umgesetzt - fortlau-
fend 
14 Antistigma-Projekte 
unterstützen 
Die Stadt beteiligt sich an Projekten, die 
der Entstigmatisierung psychischer Er-
krankungen und der Verbesserung der öf-
fentlichen Wahrnehmung psychisch Er-
krankter und deren Angehörigen dienen. 
GA/Beirat 
für Psychi-
atrie und 
Versor-
gung 
umgesetzt 
15 Förderung des 
Sächsischen Psy-
chiatriemuseums 
Im Rahmen der Regelversorgung (s. kom-
plementäre Versorgung) unterstützt die 
Stadt Leipzig auch zukünftig das Sächsi-
sche Psychiatriemuseum des Vereines 
„Durchblick e. V.“ 
GA/Beirat 
für Psychi-
atrie und 
Versor-
gung 
umgesetzt 
16 Psychose-Semi-
nare/Trialog fördern 
Die Stadt Leipzig unterstützt Trialog-Fo-
ren zwischen Psychiatrie-Erfahrenen, An-
gehörigen und Mitarbeiterinnen/Mitarbei-
tern der psychiatrischen Versorgung. Das 
durch die Stadt Leipzig gemeinsam mit 
dem Verein „Durchblick e. V.“ durchge-
führte Forum Psychiatrie wird weiterhin 
regelmäßig mindestens 9 x im Jahr fortge-
setzt. 
GA/Beirat 
für Psychi-
atrie und 
Versor-
gung 
umgesetzt – läuft 
regelmäßig 
17 Sportangebote für 
psychisch kranke 
Menschen fördern 
Die Stadt Leipzig beteiligt sich an Sport-
angeboten für psychisch kranke Men-
schen und führt einmal im Jahr mit dem 
„REHASPORT Leipzig e. V.“ und der Uni-
versität Leipzig, Sportwissenschaftliche 
Fakultät ein Sportturnier für psychisch 
kranke Menschen durch. 
GA/Beirat 
für Psychi-
atrie und 
Versor-
gung 
reguläre Angebote 
laufen/Sportturnier 
erst für 2024 vorge-
sehen 
18 Krisentelefone sta-
bilisieren/ 
Krisendienst aufsu-
chend/ 
Krisendienst entwi-
ckeln 
Bestehende Telefonangebote im Bereich 
der Krisenintervention sind nach Möglich-
keit langfristig zu stabilisieren. Gemein-
sam mit allen beteiligten Einrichtungen 
des Gemeindepsychiatrischen Verbundes 
der Stadt Leipzig wird die Etablierung ei-
nes aufsuchenden Krisendienstes ange-
strebt. 
GA/alle be-
teiligten 
Einrichtun-
gen/ Beirat 
für Psychi-
atrie und 
Versor-
gung 
verändert umge-
setzt (s. 5.2), Ent-
wicklung Krisen-
dienst Leipzig wird 
weiter geprüft 
19 Regionale Pflicht-
versorgung in der 
komplementären 
Versorgung beibe-
halten 
Die regionale Pflichtversorgung hat sich 
bewährt und ist entsprechend der Festle-
gung zu den Regionen und Trägern bei-
zubehalten. Ergänzende zusätzliche An-
gebote sind in Bezug auf die regionale 
GA/Beirat 
für Psychi-
atrie und 
Versor-
gung 
umgesetzt - fortlau-
fend 
12 von 89 in Zusammenstellung
 
 8 
 
Verantwortung hin zu prüfen. Neue Ange-
bote und Träger sind über Versorgungs- 
und Kooperationsverträge in die Pflicht-
versorgung einzubinden. 
20 Selbsthilfegruppen, 
Betroffenenvertre-
tung und Angehö-
rigenvertretung 
weiter stärken 
In der psychosozialen Versorgung ist 
auch zukünftig auf die Weiterentwicklung 
der Selbsthilfeangebote, der Betroffenen-
beteiligung und der Beteiligung von Ange-
hörigen zu achten. Die Kriterien Förde-
rung von Selbsthilfegruppen, Förderung 
von Betroffenen- und Angehörigenvertre-
tung sind als Qualitätsstandards in den 
Versorgungs- und Kooperationsverträge 
der Träger verbindlich festzuhalten.  
GA/Beirat 
für Psychi-
atrie und 
Versor-
gung 
umgesetzt - fortlau-
fend 
21 Fachkraftschlüssel 
in den Psychosozi-
alen Gemeindezen-
tren  
(gesamtes Stadtge-
biet) 
In Abstimmung zwischen Psychiatriebeirat 
und Gesundheitsamt wird der für die Psy-
chosozialen Gemeindezentren vorgese-
hene Fachkraftschlüssel von 1:25.000 
(Fachkräfte : Einwohner) an die entspre-
chende Einwohnerzahl der Stadt Leipzig 
kontinuierlich angepasst. 
GA schrittweise Anpas-
sung erfolgt – noch 
nicht vollständig 
umgesetzt - Ziel 
wird weiterverfolgt 
22 Fachkräftevertei-
lung auf die Träger 
der komplementä-
ren Versorgung ist 
dem Versorgungs-
bedarf anzupassen 
Die Fachkräfteverteilung auf die Träger – 
die auf die soziale Lage der Region und 
auf das jeweilige besondere Angebot der 
Träger ausgerichtet ist - wird nur geän-
dert, wenn sich die Bedingungen in die-
sem Stadtgebiet und die besonderen An-
gebote ändern. Grundlage dafür sind sozi-
ale Indikatoren und Schwerpunktgebiete, 
z. B. aus dem INSEK-Prozess. 
 
GA/Beirat 
für Psychi-
atrie und 
Versor-
gung 
ist umgesetzt - wird 
laufend fortgesetzt 
23 Genesungsbeglei-
ter in die Versor-
gung aufnehmen 
Psychiatrieerfahrene (Genesungsbeglei-
ter/-innen) sind in die Angebote als Mitar-
beiter/-innen schrittweise zu integrieren. 
GA/ 
Träger 
ist umgesetzt - fort-
laufend 
24 Anpassung der 
Versorgungsver-
träge und Leis-
tungsvereinbarun-
gen 
Die Vorgaben 20 – 22 (s. o.) sind in die 
Versorgungsverträge und Leistungsver-
einbarungen zwischen Stadt Leipzig und 
den Trägern der komplementären Psychi-
atrie aufzunehmen. 
GA/ 
Träger/Bei-
rat für Psy-
chiatrie 
und Ver-
sorgung 
Ist unter aktuellen 
HH- Bedingungen 
erfolgt / Neue Ver-
tragsform wird noch 
2023 entwickelt 
25 Flexibilisierung des 
Angebotes ambu-
lant betreutes Woh-
nen weiterführen 
Schwerpunkt der Betreuung bleibt das 
Angebot ambulant betreutes Wohnen, das 
dem weiter steigenden Bedarf anzupas-
sen ist und als personenzentrierte Hilfe 
mit flexiblem Personalschlüssel angebo-
ten werden sollte. 
Die Hilfe ist, wo immer möglich, als Per-
sönliches Budget umzusetzen. 
GA/KSV Bericht der UAG 
Wohnen durch Bei-
rat für Psychiatrie 
und psychosoziale 
Versorgung bestä-
tigt (03/2022) – wird 
fortgesetzt 
13 von 89 in Zusammenstellung
 
 9 
 
26 Ausbau stationärer 
Hilfen nur im Be-
reich Außenwohn-
gruppen 
Stationäre Hilfen sind nur im Bereich Au-
ßenwohngruppen entsprechend dem An-
stieg der Bevölkerungszahl weiter auszu-
bauen.  
 
KSV/GA s. o. 
27 Platzzahl in 
Wohnstätten beibe-
halten 
Die bestehende Platzzahl im Wohnheim-
bereich wird nicht erhöht (96 Plätze). 
 
GA/ 
EB 
St Georg 
s. o. 
28 Außenwohngrup-
pen 
Alle stationären Wohneinrichtungen sind 
verpflichtet, Außenwohngruppen anzubie-
ten.  
 
Träger der 
Wohnstät-
ten 
wird umgesetzt 
29 Fakultativ ge-
schlossene Platz-
zahl  
Die Zahl der fakultativ geschlossenen 
Wohnplätze bleibt auf 4 beschränkt. Der 
Bedarf ist kontinuierlich zu überprüfen. 
Die Qualität der hier vorgehaltenen Plätze 
ist weiter zu verbessern. Bei der Belegung 
der Plätze sind vorrangig Leipziger Bür-
ger/-innen zu berücksichtigen. 
 
GA wird nach Bedarfs-
prüfung ggf. geän-
dert/läuft 
30 Spezialisierte Not-
unterbringung für 
psychisch kranke 
Menschen weiter-
entwickeln 
Mit der zu erwartenden steigenden Zahl 
wohnungsloser psychisch kranker Men-
schen sind weitere Notunterbringungen in 
enger Anbindung an die bestehenden Ein-
richtungen zu entwickeln. Die Entwicklung 
der Notübernachtungen für psychisch 
kranke Menschen wird in Abstimmung mit 
dem Sozialamt weiterentwickelt (siehe 
Fachplan Wohnungsnotfallhilfe12/2018). 
SoA/GA umgesetzt/ 
im Fachplan Woh-
nungsnotfallhilfe 
2023 bis 2026 be-
schlossen  
31 Ausbau der Vernet-
zung 
Es wird ein verbindliches Kooperations- 
und Vernetzungssystem zwischen Ein-
richtungen mit Arbeits- und Beschäfti-
gungsangeboten und Einrichtungen der 
beruflichen Rehabilitation und den ambu-
lanten, teilstationären und stationären 
Versorgungseinrichtungen mit dem Ziel, 
den Zugang von psychisch kranken Men-
schen mit Behinderung zum allgemeinen 
Arbeitsmarkt zu verbessern – entwickelt 
werden. Das „Leipziger Netzwerk Arbeit“ 
(LENA) wird beim Gesundheitsamt ange-
siedelt. 
GA geändert umge-
setzt- s. Runder 
Tisch Arbeit 
32 Monitoring Arbeits-
angebote 
Für die Einschätzung des Bedarfs wird ein 
umfassendes Monitoring der Angebote 
beruflicher Rehabilitation, Arbeitsplätze in 
Zuverdienst- und Integrationsprojekten, 
GA  wird ab 2023 
schrittweise umge-
setzt 
14 von 89 in Zusammenstellung
 
 10 
 
Mitarbeit/-innen in Werkstätten u. a. ein-
geführt. 
33 Weiterführung/Aus-
bau Verbund Ge-
meindenahe Psy-
chiatrie 
Der Verbund Gemeindenahe Psychiatrie 
wird langfristig in der bestehenden Form – 
mit allen Bausteinen Psychiatrische Insti-
tutsambulanz, Tagesklinik und Sozialpsy-
chiatrischer Dienst – weitergeführt ausge-
baut. Es ist darauf zu achten, dass die 
bürgernahe dezentrale Ausrichtung unter 
besonderer Berücksichtigung besonders 
zu betreuender, sozial benachteiligter 
Stadteile gut erhalten bleibt und analog 
der wachsenden Einwohnerzahl der Stadt 
Leipzig erweitert wird. Der Aufbau eines 
6. Standortes ist anzustreben. 
St. Georg 
gGmbH/ 
Gesund-
heitsamt 
fortlaufend / 
ab 2023 zusätzli-
ches Mobiles 
Kontakt- und Be-
ratungsteam ein-
gerichtet (kein 6. 
Standort) 
34 Fachkraftzahl im 
Sozialpsychiatri-
schen Dienst an-
passen 
Für den Sozialpsychiatrischen Dienst ist 
der Fachkraftschlüssel von 1:25.000 Ein-
wohnern an die entsprechenden Einwoh-
nerzahlen der Stadt Leipzig anzupassen. 
GA Anpassung schritt-
weise erfolgt – 
noch nicht vollstän-
dig umgesetzt – 
Ziel wird weiterver-
folgt 
35 Psychiatrische Be-
handlung von Mig-
rant/-innen sichern  
Zugang zur psychiatrischen Behandlung 
von Migrant/-innen und Geflüchteten: Be-
reitstellung von SprInt-Mitteln für die ärztli-
che Versorgung durch den Verbund Ge-
meindenahe Psychiatrie 
Referat 
Migration 
und In-
tegration 
läuft – wird zuneh-
mend genutzt - zu-
sätzliches Modell-
projekt 2022 be-
schlossen (VII-DS-
07358) 
4 Koordination und Steuerung 
4.1 Beirat für Psychiatrie und psychosoziale Versorgung 
Maßnahmen: 
1. Psychiatriebeirat Neufassung Geschäftsordnung Mitgliedschaft 
2. Erweiterung der Mitgliedschaft des Beirates durch Stadtratsfraktionen 
3. Psychiatriebeirat Aufstockung des Anteils der Psychiatrieerfahrenen und Ange-
hörigen 
Die Maßnahmen 1 bis 3 des Abschnittes „Psychiatriebeirat“ wurden ab 2021 umgesetzt, zu-
letzt als Beschluss zur Neufassung des Beirates (Beschluss der Ratsversammlung Nr. VII-
DS-07766 vom 18.01.2023). Geschäftsordnung und Mitgliedschaft wurden dabei neu gere-
gelt. Dabei konnte sowohl die Erweiterung der Mitgliedschaft des Beirates durch Beteiligung 
der Stadtratsfraktionen – als entsandte Mitglieder das Fachausschusses Soziales, Gesund-
heit und Vielfalt – als auch die Aufstockung des Anteils der Psychiatrieerfahrenen und Ange-
hörigen (jetzt jeweils zwei Vertreter) umgesetzt werden. Die Umbenennung des Psychiatrie-
beirates in „Beirat für Psychiatrie und psychosoziale Versorgung“ nimmt dabei die Hinweise 
von Psychiatrieerfahrenen auf, die die Aufgaben des Beirates umfassender – über den Kern-
bereich der psychiatrischen Versorgung hinaus – fassen wollen.  
15 von 89 in Zusammenstellung
 
 11 
 
Maßnahme: 
4. Psychiatriebeirat Kooperation zum Suchthilfesystem und zu den Hilfen für Men-
schen mit Migrationshintergrund 
Eine Erweiterung des Beirates um weitere Mitglieder wurde, zur Sicherung der Arbeitsfähig-
keit des Fachgremiums, nicht verfolgt. Dies wurde auch als nicht notwendig angesehen, da 
sowohl Suchthilfe (durch Suchtbeauftrage) und Migrantenhilfe (Sozialamt) mit Expertise im 
Beirat vertreten sind. Neu verfolgt wurden demgegenüber weiterentwickelte Versorgungs-
konzepte in beiden Bereichen, die eine aktivere Zusammenarbeit zwischen Sozialpsychiatrie 
und Sucht- bzw. Migrationshilfe (z. B. durch Übernahme der fachärztlichen Betreuung der 
Klienten im Rahmen der Suchtrehabilitation, zusätzlicher Sprechstunden des Verbundes Ge-
meindenahe Psychiatrie in den Suchtbehandlungs- und Beratungsstellen und im Mosaik  
e. V.) fördern sollen. Zusätzlich wurden gemeinsame Projekte initiiert (übergreifende Fallkon-
ferenz für wohnungslose auf der Straße lebende Menschen, Modellprojekt zur Verbesserung 
der psychosozialen Versorgung von Menschen mit Migrationshintergrund), die ebenfalls die 
Zusammenarbeit verbessern wird. Neu ist der stärkere Austausch zwischen Beirat und den 
Regionalen Psychosozialen Arbeitsgemeinschaften durch aktive Vertretung der Mitglieder 
des Psychiatriebeirates in den regionalen Psychosozialen Arbeitsgemeinschaften (PSAG). 
Weiterbildungsveranstaltungen – Tagungen/Werkstattgespräche der Gemeindepsychiatrie  
u. a. – werden übergreifend unter Einbeziehung aller Versorgungsbereiche durchgeführt. Der 
Tag der Gemeindepsychiatrie (regelmäßige stadtweite Tagung seit 2016) wird in Koopera-
tion zwischen Suchthilfe, Sozialpsychiatrie und Ostdeutscher Psychotherapeutenkammer or-
ganisiert. Dieser stadtweite Fachtag ist erst für 2024 wieder geplant.  
Maßnahmen: 
5. Weiterführung Runder Tisch Arbeit für psychisch kranke Menschen 
6. Weiterführung der Psychosozialen Arbeitsgemeinschaft (PSAG) Kinder- und 
Jugendpsychiatrie 
7. Weiterführung der Psychosozialen Arbeitsgemeinschaft (PSAG) Gerontopsy-
chiatrie 
Alle Unterarbeitsgruppen des Beirates – Runder Tisch Arbeit für psychisch kranke Men-
schen, Psychosoziale Arbeitsgemeinschaft (PSAG) Kinder- und Jugendpsychiatrie, Psycho-
soziale Arbeitsgemeinschaft (PSAG) Gerontopsychiatrie – wurden entsprechend den Emp-
fehlungen weitergeführt und bzgl. der Mitgliedschaft den veränderten Bedarfen angepasst. 
Ein regelmäßiger Austausch zum Beirat für Psychiatrie und psychosoziale Versorgung ist ge-
sichert. 
4.2 Sektorkonferenzen 
Maßnahme: 
8. Sektorkonferenzen weiterführen  
Die Sektorkonferenzen wurden entsprechend der Psychiatrieplanung weitergeführt und zum 
Teil durch die Beteiligung der Träger der komplementären Psychiatrie erweitert. Allerdings 
hat sich gezeigt, dass die Sicherung der Versorgung von schwer psychisch kranken Men-
schen im Austausch zwischen ambulanter und komplementären Psychiatrie durch die nur 
zweimal im Jahr stattfindenden Sektorkonferenzen nicht umfassend zu sichern ist. Dies 
16 von 89 in Zusammenstellung
 
 12 
 
könnte sicher nur durch vertraglich gesicherte Kooperationsstrukturen (siehe Abschnitt 2 Ge-
meindepsychiatrischer Verbund) erreicht werden. Danach ist durch den Beirat für Psychiatrie 
und psychosoziale Versorgung zu entscheiden, inwiefern die Weiterführung der Sektorkonfe-
renzen zielführend bleibt.  
4.3 Regionale Psychosoziale Arbeitsgemeinschaften (PSAG) des SpDi 
Maßnahme: 
9. Regionale Psychosoziale Arbeitsgemeinschaften weiterführen 
An der Durchführung der Regionalen Psychosozialen Arbeitsgemeinschaften (PSAG) als 
eine Kernaufgabe des Sozialpsychiatrischen Dienstes (Netzwerkarbeit und Steuerung im re-
gionalen Verbund2) wurde festgehalten. Inzwischen hat sich auch die Mitgliedschaft in den 
Bereichen Polizei, Suchthilfe und Wohnungslosenhilfe deutlich weiterentwickelt. Neu in die-
sem Zusammenhang ist, dass geregelt ist, dass aktuelle Informationen aus dem Beirat für 
Psychiatrie und psychosoziale Versorgung in diese Gremien zurück übermittelt werden bzw. 
Informationen und Anfragen aus den regionalen psychosozialen Arbeitsgemeinschaften in 
den Beirat aufgenommen werden. 
4.4 Psychiatriekoordinator 
Alle Angaben im Psychiatrieplan bleiben bestehen. Zusätzlich zur Stelle des Psychiatriekoor-
dinators wurde eine Sozialarbeiterstelle geschaffen, die gemeinsam mit dem Sozialpsychiat-
rischen Dienst der Stadt (s. Abschnitt 6.2) für Problemfälle in der Versorgung ein Fallma-
nagement einrichten soll, um eine umfassende kooperative Versorgung vor allem bei beson-
ders schwer verlaufender Entwicklungen abzusichern. Dies kann auch die Gründung eines 
Gemeindepsychiatrischen Verbundes in Leipzig unterstützen (s. Abschnitt 2). 
5 Förderung der Gesundheit und Prävention 
5.1 Förderung seelischer Gesundheit 
Maßnahme: 
10. Projekte zur Förderung der seelischen Gesundheit 
Maßnahmen und Strategien zur Förderung der seelischen Gesundheit werden auch weiter-
hin in der Stadt Leipzig, z. B. durch Projekte aus „Gesundheit im Quartier“ durch das Ge-
sundheitsamt angeboten. Hier können in kleinen Stadtteilprojekten u. a. sozial-emotionale 
Kompetenzen und Stressmanagement gefördert werden. Gefördert wird weiterhin das Pro-
jekt „Verrückt? Na und!“ vom Verein „Irrsinnig Menschlich e. V.“, in welchem Schülerinnen 
                                                      
2 Bundesweites Netzwerk Sozialpsychiatrischer Dienste - Kernaufgaben - Leistungsstandards - Perso-
nalbedarf (sozialpsychiatrische-dienste.de) 
17 von 89 in Zusammenstellung
 
 13 
 
und Schüler einen guten Umgang mit seelischem Stress sowie mit psychischen Krisen ken-
nenlernen können. Durch die Beteiligung von Psychiatrieerfahrenen trägt dies zur Entstigma-
tisierung von Menschen bei, die an einer psychischen Erkrankung leiden.  
5.2 Prävention psychischer Erkrankungen 
Maßnahmen: 
11. Projekte zur Aufklärung über seelische Erkrankungen fördern 
12. Früherkennung und Behandlung fördern 
13. Beteiligung am „Leipziger Bündnis gegen Depression e. V.“ 
14. Antistigma-Projekte unterstützen 
Im Bereich der freiwilligen Förderung hat die Stadt Leipzig die in den Maßnahmen beschrie-
benen Projekte im genannten Zeitraum gefördert (s. Tabelle 2: Förderung Bereich Gesund-
heit und Prävention von 2020 bis 2022). Die Stadt beteiligt sich auch zukünftig an Projekten, 
die der Entstigmatisierung psychischer Erkrankungen und der Verbesserung der öffentlichen 
Wahrnehmung psychisch Erkrankter und deren Angehörigen dienen. Dabei soll auch die 
Früherkennung und möglichst zeitnahe Behandlung weiter im Fokus bleiben. So hat der So-
zialpsychiatrische Dienst in den Jahren 2021 und 2022 ganztägige Schulungen mit den Poli-
zeirevieren der Stadt Leipzig durchgeführt, die neben der Verbesserung der Zusammenar-
beit, der Schulung zum Umgang mit psychischen Erkrankungen auch die schnellere Vermitt-
lung in Versorgungs- und Behandlungsangebote zum Ziel hatte.  
 
Maßnahme: 
15. Förderung des Sächsischen Psychiatriemuseums 
Das Sächsische Psychiatriemuseum ist inzwischen in den Angebotskatalog des Psychiatrie-
betroffenenvereins Durchblick e. V. in die vertraglich geregelte Regelversorgung übernom-
men worden. Dabei zeigt sich, dass dieses Angebot insbesondere von Bildungseinrichtun-
gen des Sozial- und Gesundheitswesens (Berufs-, Fachhoch- und Hochschulen) regelhaft 
genutzt wird. Die Verbindung eines Museums mit den vom Verein im gleichen Haus angebo-
tenen komplementären Leistungen zeigt den Besuchern/-innen dabei zeitgleich die aktuelle 
Versorgungssituation und ermöglicht entstigmatisierend Kontakt zu psychiatrieerfahrenen 
Nutzer/-innen, die zum überwiegenden Teil auch die Museumsführung als Zuverdienstleis-
tung durchführen. Zusätzliche Forschungsprojekte im Auftrag des Staatsministeriums (Psy-
chiatrie in Sachsen - Dokumentations- und Informationszentrum zur Geschichte der Psychi-
atrie nach 1945) und der Stadt Leipzig (Gedenken an die Geschichte des ehemaligen Psy-
chiatrischen Krankenhauses in der Parkstadt Dösen) setzen die Mitarbeiter des Museums 
erfolgreich um.
18 von 89 in Zusammenstellung
 
 14 
 
Tabelle 2: Förderung Bereich Gesundheit und Prävention von 2020 bis 2022 
 
    
  
    
       
Zuwendungsempfänger 2020 2021 2022 
  Verwendungszweck Betrag Verwendungszweck Betrag Verwendungszweck Betrag 
Das Boot gGmbH Anteil an Landesför-
derung 
      427,11 €          
Irrsinnig Menschlich e. V. Aufklärungsinitiative 
in Schulen 
 11.000,00 €  Aufklärungsinitiative 
in Schulen 
 12.000,00 €  Aufklärungsinitiative 
in Schulen 
 12.000,00 €  
Kindervereinigung Leipzig  
e. V. 
Hilfe für Betroffene 
bei Kontakt zu Sek-
ten und Kulten 
 10.027,13 €  Hilfe für Betroffene 
bei Kontakt zu Sek-
ten und Kulten 
 10.030,00 €  Hilfe für Betroffene 
bei Kontakt zu Sek-
ten und Kulten 
 10.030,00 €  
Offener Dialog e. V. Betroffenen-Beglei-
tung 
   7.000,00 €  Betroffenen-Beglei-
tung 
   7.070,00 €  niedrigschwelliges 
und Peer-gestütztes 
Angebot  
   7.070,00 €  
Durchblick e. V.     Projekt Psychiatrie in 
Sachsen - Dokumen-
tations- und Informa-
tionszentrum zur Ge-
schichte der Psychi-
atrie nach 1945 
   4.423,84 €  Projekt Psychiatrie in 
Sachsen - Dokumen-
tations- und Informa-
tionszentrum zur Ge-
schichte der Psychi-
atrie nach 1945 
   4.423,84 €  
Leipziger Bündnis gegen De-
pression e. V. 
    Tag der Seelischen 
Gesundheit 2021 
   1.000,00 €      
SZL Suchtzentrum gGmbH          Beratungszentrum 
für Essstörungen 
 14.000,00 €  
Gesamtfördersumme    28.454,24 €     34.523,84 €     47.523,84 €  
 
 
19 von 89 in Zusammenstellung
 
 15 
 
Maßnahme: 
16. Psychose-Seminare/Trialog fördern 
Das durch die Stadt Leipzig seit 1997 gemeinsam mit dem Verein Durchblick e. V. durchge-
führte Psychoseseminar Leipzig wurde – von kurzen pandemiebedingten Einschränkungen 
abgesehen – im gesamten Planungszeitraum fortgesetzt. Weitere Träger (z. B. Offener Dia-
log Leipzig e. V., Wege e. V.) bieten ähnliche Foren an. Die Stadt Leipzig wird auch weiterhin 
Trialog-Foren zwischen Psychiatrieerfahrenen, Angehörigen und Mitarbeiterinnen und Mitar-
beitern der psychiatrischen Versorgung im Rahmen ihrer Möglichkeiten fördern. 
Maßnahme: 
17. Sportangebote für psychisch kranke Menschen fördern 
Schon seit 1997 werden in der Stadt Leipzig, in enger Kooperation mit der Sportwissen-
schaftlichen Fakultät der Universität Leipzig, spezielle, auf Menschen mit psychischen Stö-
rungen ausgerichtete, Sportangebote (ARIADNE – s. a.: https://www.lbrs-
ev.de/wie/rehasport/ariadne/) vorgehalten. Dies ist seit 2019 beim Lei pziger Behinderten- 
und Reha-Sportverein (LBRS e. V.) angesiedelt. Dieses Angebot wird nach wie vor gut ge-
nutzt und hat sich gut etabliert. Ein großes Sportturnier für psychisch kranke Menschen – 
erst als Fußballcup, später durch andere Sport-Wettbewerbe erweitert – ist pandemiebedingt 
2020 bis 2022 nicht durchgeführt worden. Die Weiterführung dieses für alle Beteiligten, ins-
besondere für Psychiatrieerfahrene, wichtigen Events ist ab 2024 vorgesehen. 
  
20 von 89 in Zusammenstellung
 
 16 
 
Maßnahme: 
18. Krisentelefone stabilisieren/Krisendienst aufsuchend/Krisendienst entwickeln 
Bestehende Telefonangebote wurden insbesondere in den Jahren 2020 und 2021 durch zu-
sätzliche Krisentelefone von Kliniken und Trägern der psychosozialen Versorgung erweitert, 
um trotz pandemiebedingter Einschränkungen den Klienten/-innen eine fachlich gesicherte 
Unterstützung zu ermöglichen. Ein im Verbund Gemeindenahe Psychiatrie bis 2022 beste-
hendes Beratungstelefon wurde 2023 nicht weitergeführt. Schon vor 2020 wurde deutlich, 
dass ein zusätzliches zur bundesweit angebotenen Telefonseelsorge vorgehaltenes Krisen-
telefon (mit hoher fachlicher - z. T. fachärztlicher – Besetzung) weder von der Nutzungsfre-
quenz durch Betroffene (deutlicher Rückgang) noch von den angefragten Inhalten (hoher An-
teil nichtfachlicher Anfragen) gerechtfertigt ist. Fachlich wichtig war demgegenüber die Ver-
besserung der Erreichbarkeit des Sozialpsychiatrischen Dienstes mit einer zentralen Tele-
fonnummer. Dies wurde mit der Einrichtung einer Telefonnummer [TELEFONNUMMER ENTFERNT] – Mon-
tag bis Freitag von 8 bis 19 Uhr) umgesetzt.  
Die Stadt Leipzig beteiligt sich seit 2023 an der Förderung der Telefonseelsorge in Leipzig 
(Diakonisches Werk, Innere Mission Leipzig e. V.) und wird auch für die inhaltliche Koopera-
tion zwischen Telefonseelsorge und psychosozialem Versorgungssystem stärker Sorge tra-
gen. Damit ist ein stabiles, rund um die Uhr erreichbares Krisentelefon für die Leipziger Be-
völkerung gesichert. 
Fachlich geboten könnte ein aufsuchend tätiger Krisendienst sein, der auch außerhalb der 
üblichen Öffnungszeiten der Angebote (z. B. an Wochenenden und Feiertagen) zur Verfü-
gung steht. Aufgrund der bekannten Einschränkungen der Jahre 2020 bis 2022 wurde dieses 
Vorhaben noch nicht begonnen. Dies ist auch zukünftig zu prüfen. Neben der Klärung der Fi-
nanzierung – die die Stadt Leipzig nicht allein tragen kann – ist die Bildung einer Doppel-
struktur (Rettungsdienst und aufsuchender psychiatrischer Krisendienst) unbedingt zu ver-
meiden. Nur wenn eine für alle Beteiligten gesicherte Verbesserung der Versorgung (z. B. 
Reduzierung des Aufnahmedrucks/Vermeidung von Aufnahmen in den Kliniken/Reduzierung 
der PsyN-Einsätze im Rettungsdienst) realisiert werden kann, sollte diese Idee weiterverfolgt 
werden. 
  
21 von 89 in Zusammenstellung
 
 17 
 
6 Psychosoziale Versorgung  
6.1 Komplementäre Versorgung 
Maßnahme: 
19. Regionale Pflichtversorgung in der komplementären Versorgung beibehalten 
Die regionale Pflichtversorgung hat sich bewährt und wird entsprechend der Festlegung zu 
den Stadtregionen und Trägern weitergeführt. Zusätzliche Angebote können an die beste-
henden Versorgungsregionen gut angebunden werden. Dafür wurden jeweils Kooperations-
vereinbarung mit den Trägern der Pflichtversorgungsregionen abgesprochen.  
6.1.1 Selbsthilfe/Betroffene/Angehörige 
Maßnahme: 
20. Selbsthilfegruppen, Betroffenenvertretung und Angehörigenvertretung weiter 
stärken 
Diese Maßnahme wird auch zukünftig weiter umgesetzt. In der psychosozialen Versorgung 
ist auch zukünftig auf die Weiterentwicklung der Selbsthilfeangebote, der Betroffenenbeteili-
gung und der Beteiligung von Angehörigen zu achten. Die Kriterien Förderung von Selbsthil-
fegruppen, Förderung von Betroffenen- und Angehörigenvertretung werden als Qualitäts-
standards in die Versorgungs- und Kooperationsverträge der Träger aufgenommen. Es sollte 
zukünftig von allen Beteiligten darauf geachtet werden, die Angehörigenarbeit weiter zu ver-
stärken. 
6.1.2 Tagesstätten und psychosoziale Gemeindezentren 
Maßnahmen: 
21. Fachkraftschlüssel in den Psychosozialen Gemeindezentren (gesamtes Stadt-
gebiet) 
22. Fachkräfteverteilung auf die Träger der komplementären Versorgung ist dem 
Versorgungsbedarf anzupassen. 
23. Genesungsbegleiter in die Versorgung aufnehmen. 
24. Anpassung der Versorgungsverträge und Leistungsvereinbarungen 
Alle genannten Maßnahmen wurden im Rahmen der bestehenden Haushaltsmöglichkeiten 
weiterentwickelt. Dabei ist aufgrund der bekannten Haushaltseinschränkung durch die Jahre 
2021 bis 2022 eine vollständige Umsetzung des Fachkraftschlüssels bisher nicht möglich ge-
wesen, soll aber weiter angestrebt werden, da sie fachlich geboten ist. Die bestehenden Ver-
sorgungsverträge der komplementären Psychiatrie für die Jahre 2023 und 2024 wurden 
durch den Stadtrat deutlich verbessert. Dabei war insbesondere darauf zu achten, dass not-
wendige Tarifanpassungen und möglicherweise zusätzliche Sachkosten (durch gestiegene 
Energiepreise) bewältigt werden können. Die Stadt Leipzig und die freien Träger haben dar-
über hinaus vereinbart, die Versorgungsverträge neu zu entwickeln. Dieser Prozess soll 
noch im Jahr 2023 abgeschlossen sein, damit die Vereinbarungen für die Haushaltsjahre 
22 von 89 in Zusammenstellung
 
 18 
 
2025 und 2026 einvernehmlich vorbereitet werden können. Die Verteilung der Fachkräfte in-
nerhalb des Versorgungssystems bleibt Aufgabe des Beirates für Psychiatrie und psychoso-
ziale Versorgung. Die Bereitstellung von Genesungsbegleitung innerhalb der Beratungsan-
gebote ist inzwischen weitestgehend umgesetzt worden. In fast allen Beratungsstellen gibt 
es inzwischen Peerberatung durch Genesungsbegleiter/-innen. Wo das noch nicht umge-
setzt werden konnte, ist dies in absehbarer Zeit vorgesehen. 
Tabelle 3: Fachkräfteanzahl in den Psychosozialen Gemeindezentren (gesamtes Stadtge-
biet) 
 2020 2021 2022 
EWZ3  597.493 601.866 
 
616.292 
Fachkraftschlüssel - Ziel-
größe4 
23,900 24,075 24,652 
 
Freie Träger 2020 2021 2022 
VzÄ/Fachkräfte gesamt 21,800 21,800 21,849 
Freie Träger in € 1.806.200,00 1.823.827,00 1.859.858,00 
Differenz zum Fachkraft-
schlüssel 
2,100 2,275 2,803 
 
6.1.3 Wohnen 
Mit diesem Thema – und der Umsetzung der in der Zweiten Kommunalen Psychiatriepla-
nung vorgesehenen Maßnahmen – hat sich eine Unterarbeitsgruppe des Psychiatriebeirates 
ausgiebig beschäftigt und Empfehlungen vorgelegt, die der Beirat im März 2022 bestätigt 
und zur Umsetzung empfohlen hat.  
Dabei werden in dem Papier drei grundsätzliche Cluster herausgearbeitet: 
• Mangel an verfügbarem Wohnraum und individuelle Lösungsansätze 
• Strukturelle Probleme im Zusammenspiel einzelner Versorgungsbausteine (gegensei-
tig hinderliche Regelwerke und Abläufe) 
• Zugänglichkeit der Leistungen der Eingliederungshilfe einschließlich Bearbeitungszeit 
des Kostenträgers Kommunaler Sozialverband Sachsen 
Dem jeweiligen Cluster sind weitere Unterpunkte zugeordnet und Empfehlungen zur Umset-
zung von Maßnahmen beigefügt. 
Die Umsetzung dieser Maßnahmen hat 2022 begonnen und soll als langfristiger Prozess 
über das Jahr 2023 weitergeführt werden. Sie decken sich im Kernbereich mit den Maßnah-
men im Zweiten Kommunalen Psychiatrieplan, gehen aber z. T. weit darüber hinaus. 
                                                      
3 It. Stat. Landesamt Kamenz – jeweils 30.06. des Vorjahres 
4 Beschreibt den nach Einwohnerzahl vorzusehenden Fachkraftschlüssel/im Zweiten Kommunalen 
Psychiatrieplan ist der Fachvorschlag für die psychiatrische Versorgung von jeweils einer Fachkraft 
auf 25 TEW festgehalten 
23 von 89 in Zusammenstellung
 
 19 
 
Maßnahmen: 
25. Flexibilisierung des Angebotes ambulant betreutes Wohnen weiterführen 
26. Ausbau stationärer Hilfen nur im Bereich Außenwohngruppen 
27. Platzzahl in Wohnstätten beibehalten 
28. Außenwohngruppen 
29. Fakultativ geschlossene Platzzahl  
30. Spezialisierte Notunterbringung für psychisch kranke Menschen weiterentwi-
ckeln 
So wird das Ziel verfolgt, die Angebote im Bereich „weitere besondere Wohnformen“ und 
„gemeinschaftliches Wohnen in besonderen Wohnformen" (entsprechend SGB IX), wie vom 
Gesetz gefordert, weiter zu individualisieren und den Bedürfnissen entsprechend anzupas-
sen. Die Umsetzung des SGB IX bereitet den Trägern gerade im Bereich Wohnen komplexe 
Schwierigkeiten, die zum Teil mit der Umsetzung des aus dem BTHG hervorgegangenen 
Vorgaben zusammenhängen und insbesondere mit dem Kostenträger (KSV) zukünftig wei-
terzuentwickeln sind. Der Bedarf in all diesen Bereichen ist nach wie vor sehr hoch. Bei der 
gestiegenen Einwohnerzahl und der aktuellen Wohnsituation in der Stadt Leipzig steigt der 
Bedarf an besonderen Wohnformen auch für Menschen, die eigentlich selbstständig leben 
könnten, aber aktuell keinen Wohnraum zur Verfügung haben. Auch dafür hat die UAG Woh-
nen des Beirates für Psychiatrie und psychosoziale Versorgung Empfehlungen ausgespro-
chen. 
Im Bereich der fakultativ geschlossenen Unterbringung nach § 1906 BGB ist zu prüfen, ob 
der aktuelle Platzbedarf tatsächlich beibehalten werden kann. Nach Auskunft des Kommuna-
len Sozialverbandes Sachsen waren im Jahr 2022 acht ehemalig in Leipzig lebende psy-
chisch kranke Menschen in einer geschlossenen Unterbringung außerhalb der Stadt unter-
gebracht. Aus den psychiatrischen Kliniken wird ebenfalls ein gestiegener Bedarf gemeldet. 
Gemeinsam mit den Trägern besonderer Wohnformen sollte deshalb geprüft werden, ob 
eine Platzerweiterung um mindestens vier Plätze zeitnah entwickelt werden kann. 
Die Zahl wohnungsloser psychisch kranker Menschen ist auch nach 2020 weiter gestiegen 
und bereitet inzwischen in allen Bereichen der Psychiatrie zusätzliche Versorgungsprobleme. 
Seit 2020 ist die fallbezogene Zusammenarbeit zwischen den Bereich Erwachsenen-Street-
work und Sozialpsychiatrischer Dienst als regelhafte Kooperation verbessert worden. Aus 
dieser Kooperation ist eine Vereinbarung zur institutionsübergreifenden Zusammenarbeit 
hervorgegangen, die 2022 zwischen Psychiatriekoordination des Gesundheitsamtes, Ver-
bund Gemeindenahe Psychiatrie, den Trägern Streetwork im Erwachsenenbereich und die 
Abteilung Wohnhilfen des Sozialamtes als vertragliche Vereinbarung zur fallbezogenen Zu-
sammenarbeit abgeschlossen werden konnte.  
Die Stadt Leipzig hat zudem im Fachplan „Wohnungsnotfallhilfe 2023 bis 2026“ (VII-DS-
07533) darauf reagiert und eine Reihe von Maßnahmen beschlossen, die insbesondere psy-
chisch kranke Menschen unterstützen sollen. So wurde beschlossen, dass die Notübernach-
tungen für psychisch kranke Menschen von derzeit 4 auf 8 Plätze erweitert wird. Die Plätze 
im Übergangswohnen „Leipziger Obdach Plus“ werden von derzeit 10 um weitere 10 Plätze 
an einem anderen Standort erhöht. Im Rahmen der Fortschreibung des Wohnungspoliti-
schen Konzeptes soll Wohnraum in Einzelzimmern von Wohngemeinschaften für ehemals 
wohnungslose Personen, die ihren Wohnraum verloren haben und schwer eine Wohnung 
auf dem Wohnungsmarkt finden, geschaffen werden. Es ist vorgesehen, dass die Platzkapa-
zitäten im Projekt „Eigene Wohnung“ von derzeit 25 auf dann 50 Plätze erweitert werden.  
24 von 89 in Zusammenstellung
 
 20 
 
6.1.4 Arbeit 
Maßnahmen: 
31. Ausbau der Vernetzung 
32. Monitoring Arbeitsangebote 
Die im Zweiten Kommunalen Psychiatrieplan vorgesehenen Vernetzungsstrukturen sind 
durch aktuelle Entwicklungen verändert worden. Die Vernetzung wird durch den Runden 
Tisch Arbeit für psychisch kranke Menschen als Unterarbeitsgruppe des Beirates für Psychi-
atrie und psychosoziale Versorgung realisiert, ein zuvor vorgesehenes zusätzliches Netz-
werk (LENA) wird nicht weiterverfolgt, da ein zwischen Helios-Parkklinikum und Jobcenter 
Leipzig umgesetztes Modellprojekt (LIPSY-Leipzig, Individual Placement and Support5) auch 
ohne zusätzliches Netzwerk auskommt. Die Stadt Leipzig beteiligt sich aktiv an bundeswei-
ten Initiativen (z. B. im DGPPN-Referat „Rehabilitation und Teilhabe“6). 
Eine Umsetzung der Aufnahme von Arbeitsangeboten in das Berichtswesen über das bishe-
rige Maß hinaus (bisher wurden in der Berichterstattung der Psychiatrie der Stadt Leipzig 
niedrigschwellige Beschäftigungs- und Zuverdienstangebote erfasst) soll sukzessive ab 2023 
aufgenommen werden. Hier sind alle beteiligten Träger der Rehabilitations- und Arbeitsange-
bote in der Stadt Leipzig einzubeziehen. 
6.2 Verbund Gemeindenahe Psychiatrie Leipzig (Klinikum St. Georg gGmbH) 
Maßnahmen: 
33. Weiterführung/Ausbau Verbund Gemeindenahe Psychiatrie 
34. Fachkraftzahl im Sozialpsychiatrischen Dienst anpassen 
35. Psychiatrische Behandlung von Migrant/-innen sichern  
Der Verbund Gemeindenahe Psychiatrie (VGP) besteht aus den drei Bereichen 
• Institutsambulanz (PIA),  
• Tagesklinik (TK) und 
• Sozialpsychiatrischer Dienst (SpDi), 
die an 5 Standorten über das Stadtgebiet der Stadt Leipzig verteilt sind und für jeweils 
100.000 Einwohner/-innen die Versorgung sichern sollen.  
Das Klinikum St. Georg gGmbH hat diese für die Stadt Leipzig wichtige psychosoziale Ver-
sorgungseinrichtung durch geeignete Maßnahmen, insbesondere im Bereich der PIA, deut-
lich stabilisieren können. Das inhaltliche Konzept des VGP beinhaltet unverändert das inte-
grierte Angebot zur Behandlung und sozialpsychiatrischen Beratung bzw. Betreuung von 
                                                      
5 https://www.helios-gesundheit.de/kliniken/leipzig-park-klinikum/unser-angebot/unsere-fachberei-
che/psychiatrie/lipsy/ 
 
6 https://www.dgppn.de/die-dgppn/referate/rehabilitation-und-teilhabe.html 
25 von 89 in Zusammenstellung
 
 21 
 
chronisch psychisch kranken Menschen mit einem komplexen Beratungs- und Behandlungs-
bedarf im Stadtgebiet Leipzig. 
Ein weiterer Schwerpunkt im VGP ist die ärztliche Betreuung für Flüchtlinge und Menschen 
mit Migrationshintergrund. Die Behandlung und/oder Beratung kann auch ohne Krankenver-
sicherung auf Behandlungsschein erfolgen, und es können Dolmetscher/-innen hinzugezo-
gen werden, deren Kosten durch das „Sprach- und Integrationsmittlung (SprInt)“-Budget des 
Referates für Migration und Integration abgedeckt werden.  
Zusätzlich wurde über die Ukraine-Hilfen der Stadt Leipzig eine Flüchtlingskoordinatorin ein-
gestellt. Ziel der Koordinierungs-Stelle ist es, geflüchtete Menschen mit psychosozialem Hil-
febedarf an die bestehende Versorgungslandschaft im Stadtgebiet Leipzig anzubinden und 
Fachkräfte bei migrations-, kultur- oder religionsbezogenen Themen und Problemlagen zu 
unterstützen. Es sollen bestehende Hindernisse im Zugang zum Regelsystem der Versor-
gung erkannt und abgebaut werden. Dabei soll das Grundprinzip gelten, keine neuen Versor-
gungsstrukturen zu schaffen, sondern das bestehende und geeignete Versorgungssystem 
für diesen Personenkreis zu öffnen. Hierfür wurden von der Flüchtlingskoordinatorin gezielt 
Gemeinschaftsunterkünfte für Geflüchtete aufgesucht, um die Bewohner/-innen und die Mit-
arbeiter/-innen über die psychosozialen Beratungs- und Behandlungsangebote des VGP zu 
unterrichten. Insgesamt konnte im VGP eine deutliche Zunahme in der psychosozialen Ver-
sorgung für Flüchtlinge und Menschen mit Migrationshintergrund verzeichnet werden. 
Um den gesteigerten Bedarf an teilstationären Behandlungen gerecht zu werden, ist im 
neuen Krankenhausplan eine Erweiterung der Tagesklinik um 30 Plätze auf dann insgesamt 
90 Plätze ab dem Jahr 2024 beantragt. Dabei soll neben der regionalen, gemeindenahen 
Versorgung ein spezifisches Angebot stadtweit vorgehalten werden (junge Erwachsene, 
Menschen mit Migrationshintergrund). Insgesamt besteht unverändert eine hohe Auslastung 
der Tageskliniken, was aktuell mehrwöchige Wartezeiten für die Patienten/Patientinnen be-
deutet. Zur Überbrückung wurden teilweise an einigen Standort Krisen- und Vorgruppen auf-
gebaut, die zweimal wöchentlich im Rahmen der Institutsambulanz Kontakt- und Behand-
lungsangebote anbieten. 
Mit der gestiegenen Einwohnerzahl der Stadt Leipzig auf 600.000 Einwohner/-innen ist – wie 
im Psychiatrieplan zur Prüfung vorgesehen – ab dem 01.01.2023 ein zusätzliches Team im 
Sozialpsychiatrischen Dienst des VGP eingerichtet worden. Das neue Mobile Kontakt- und 
Beratungsteam (MKBT) bietet zum einen Psychosoziale Sprechstunden in Schwerpunktge-
bieten der Stadt Leipzig an (Paunsdorf, Lößnig, Grünau, Plagwitz, Wahren). Zum anderen 
findet die Beratung bzw. Behandlung von schwer psychisch kranken, obdachlosen Men-
schen mit komplexen Hilfebedarf durch aufsuchende Betreuung und eine monatliche Sprech-
stunde in der Bahnhofsmission statt.  
Des Weiteren soll in einem gemeinsamen Modellprojekt mit dem Sozialamt, dem Gesund-
heitsamt und dem Psychosozialen Zentrum für geflüchtete Menschen Mosaik e. V. ab dem 
01.07.2023 eine verstärkte aufsuchende Tätigkeit in den Unterkünften für Geflüchtete statt-
finden und neben der Krisenintervention im Bedarfsfall auch personenbezogene Einzelfallhil-
fen vermittelt werden. Das Konzept sieht darüber hinaus flankierende Maßnahmen, wie zum 
Beispiel die Schulung von Mitarbeitenden des Regelsystems und der Gemeinschaftsunter-
künfte, aber auch den gezielten Einbezug der Communitys von Migrantinnen und Migranten 
vor. Die Stelle der Flüchtlingskoordinatorin ist seit Beginn 2023 in das MKBT des SpDi inte-
griert. 
Trotzdem ist die Anpassung des Personalschlüssels des SpDi auf den bestehenden Bedarf 
noch nicht vollständig erreicht und bleibt daher weiterhin als Vorgabe fachlich bestimmend. 
Die durch die Einrichtung VGP gesicherte Verbindung zwischen psychiatrischer Behandlung 
26 von 89 in Zusammenstellung
 
 22 
 
(PIA) und sozialpsychiatrischer Unterstützung (SpDi), die bundesweit ihresgleichen sucht, 
hat sich bewährt und sollte dringend weitergeführt werden. Der SpDi ist gerade durch diese 
stabile Kombination für die Bürger/-innen der Stadt Leipzig von Montag bis Freitag von 08:00 
bis 19:00 Uhr erreichbar.  
Seit 2020 hat sich der VGP inzwischen als aktiver Partner in der Entwicklung des sozialpsy-
chiatrischen Versorgungssystems der Stadt Leipzig eingebracht. Durch den SpDi werden 
verschiedene Weiterbildungen (z. B. Werkstattgespräch, Symposium zur forensischen Psy-
chiatrie) und Vernetzungstreffen (Trauma- Vernetzungstreffen mit Ärzten/Ärztinnen, Psycho-
therapeut/-innen und Beratungsstellen, Sozialpsychiatrische Dienste landesweit und bundes-
weit) unterstützt und mitgestaltet. 
Tabelle 4: Fachkräfteanzahl im Sozialpsychiatrischen Dienst 
 2020 2021 2022 
EWZ 597.493 601.866 
 
616.292 
Fachkraftschlüssel - Ziel-
größe 
23,900 24,075 24,652 
 
Soz.-psych. Dienst 2020 2021 2022 
VzÄ Fachkräfte  19,74 21,74 21,74 
Erstattung It. Vers.-vertrag 
in € 
1.647.187,00 1.781.313,00 1.804.437,00 
Differenz zum Fachkraft-
schlüssel 
4,16 2,335 2,912 
 
Tabelle 5: Übersicht über die Gesamtaufwendungen und den Anteil der Erstattungen nach 
SächsKomPauschVO – Bereich Psychiatrie (psychosoziale Gemeindezentren und Sozial-
psychiatrischer Dienst) der Stadt Leipzig für die Jahre 2020 bis 2022 
Ausgaben pro Jahr in € 
(gesamt) 
3.453.387,00 3.605.140,00 3.664.295,00 
Erstattung SächsKom-
PauschVO durch das 
SMS7 in € 
613.205,00 641.961,00 648.018,00 
7 Zusammenfassung und Ausblick 
Der erste Umsetzungsbericht zeigt, dass die Maßnahmen des Zweiten Kommunalen Psychi-
atrieplanes in ersten Schritten, trotz einschneidender äußerer Ereignisse in den Jahren 2020 
bis 2023, gut umgesetzt werden konnten. Insbesondere die kommunalen Kernbereiche der 
psychiatrischen Versorgung (niedrigschwellige Beratung/Tagesstrukturierung und hoheitliche 
Aufgabe Sozialpsychiatrischer Dienst), die die Stadt als gesetzliche Pflichtaufgabe durch das 
                                                      
7 Beschreibt den Anteil an Mitteln für die Sozialpsychiatrie der Stadt Leipzig, der durch das Land auf 
Grundlage der Einwohnerzahl erstattet wird. Siehe REVOSax Landesrecht Sachsen - Sächsische 
Kommunalpauschalenverordnung – SächsKomPauschVO 
 
27 von 89 in Zusammenstellung
 
 23 
 
Sächsische Psychiatriegesetz umzusetzen und im Sinne der Subsidiarität an städtische und 
Träger der freien Wohlfahrtspflege übergeben hat, konnten planbar langfristig weiterentwi-
ckelt werden. Zusätzlich sind in der Umsetzungszeit ab 2020 weitere Projekte entstanden, 
die als wichtige Ergänzungen des Zweiten Kommunalen Psychiatrieplanes angesehen wer-
den müssen. Es wird jetzt zukünftig darauf ankommen, dass alle Beteiligten – die Versor-
gungseinrichtungen, die Verwaltung und auch die Stadtpolitik – bereit sind, auch weiterhin 
Unterstützung für die 2020 beschlossenen Maßnahmen zu leisten. Dabei sollten – wo immer 
möglich – partizipative (Einbeziehung von Psychiatrieerfahrenen) oder trialogische (Einbezie-
hung von Psychiatrieerfahrenen und Angehörigen von psychisch kranken Menschen) Wege 
favorisiert werden.  
Wichtigste Zukunftsaufgabe ist die Bildung einer vertraglich gesicherten Verantwortungsge-
meinschaft, die jeder Bürgerin/jedem Bürger der Stadt Leipzig, der mit schweren psychi-
schen Problemen zu kämpfen hat, eine passgenaue und gesicherte Hilfe zur Seite stellen 
kann.  
 
 
 
 
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Zweiter kommunaler Psychiatrieplan 
 
2020 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
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Impressum: 
 
Herausgeber: Stadt Leipzig 
Der Oberbürgermeister 
Dezernat Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Schule 
Gesundheitsamt 
Verantwortlich: Dr. Regine Krause-Döring 
Redaktion:  Thomas Seyde 
Druck: 
Redaktionsschluss: 18. Dezember 2019 
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Vorwort 
 
 
 
 
Sehr geehrte Leserinnen und Leser, 
eine psychische Erkrankung stellt für die Betroffenen 
selbst, für ihre Familien und das unmittelbares Umfeld 
eine große Herausforderung dar.  
Häufig sind die Betroffenen und ihre Angehörigen auf 
Unterstützungs- und Behandlungsangebote 
angewiesen. Dabei ist ausschlaggebend, wie dicht und 
ausdifferenziert das Netz von 
Unterstützungsangeboten am  jeweiligen Wohnort ist 
und wie gut es gelingt, medizinisch -therapeutische 
Behandlungen mit psychosozialer Unterstützung – 
Beratung und Begleitung − bis hin zur Selbsth ilfe zu 
verbinden.  
Leipzig bietet eine sehr gute psychiatrische und 
psychosoziale Versorgung. Im Rahmen des 
Gemeindepsychiatrischen Verbundes arbeiten ambu-
lante, komplementäre und stationäre psychiatrische 
Versorgungsbereiche zusammen, auch 
Suchthilfeeinrichtungen und forensische Kliniken sind 
einbezogen. 
Gut ausgebaute  Versorgungsstrukturen und der 
gemeindepsychiatrisch-theoretische Hintergrund sind 
Ausgangspunkte für die Fortschreibung des 
Kommunalen Psychiatrieplans. 
 
Prof. Dr. Thomas Fabian 
Bürgermeister und Beigeordneter für Jugend, 
Soziales, Gesundheit und Schule
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Inhalt 
1  Einleitung          01 
2  Grundlagen der Psychiatrieplanung       02 
3  Allgemeiner Versorgungsbedarf und Zielgruppen     06 
4  Ziele der Psychiatrieplanung        10 
5  Der Gemeindepsychiatrische Verbund       11 
6  Koordination und Steuerung        14 
6.1  Psychiatriebeirat         14 
6.2 Sektorkonferenzen         17 
6.3 Regionale Psychosoziale Arbeitsgemeinschaften des Sozialpsychiatrischen Dienstes 17 
6.4 Psychiatriekoordinator         19 
7 Förderung der Gesundheit und Prävention      20 
7.1 Förderung seelischer Gesundheit       20 
7.2 Prävention psychischer Erkrankungen       21 
8 Psychosoziale Versorgung in Leipzig       25 
8.1 Komplementäre Versorgung        25 
8.1.1 Selbsthilfe/Betroffene/Angehörige       27 
8.1.2 Tagesstätten und psychosoziale Gemeindezentren     28 
8.1.3 Wohnen          31 
8.1.4 Arbeit           36 
8.2 Verbund Gemeindenahe Psychiatrie Leipzig (Klinikum St. Georg gGmbH)  41 
8.2.1 Sozialpsychiatrischer Dienst        42 
8.2.2 Tagesklinik Verbund Gemeindenahe Psychiatrie Leipzig    43 
8.2.3 Psychiatrische Institutsambulanz (PIA) Verbund Gemeindenahe Psychiatrie Leipzig  43 
8.3 Ambulante Versorgung         45 
8.3.1 Hausärzte          45 
8.3.2 Niedergelassene Nervenärzte        46 
8.3.3 Niedergelassene Psychotherapeuten       46 
8.3.4 Heilpraktiker*innen eingeschränkt auf das Gebiet der Psychotherapie   47 
8.3.5 Medizinische Versorgungszentren (MVZ)      47 
8.3.6 Soziotherapie          48 
8.3.7 Ambulante Psychiatrische Pflege (APP)       48 
8.3.8 Integrierte Versorgung         48 
8.4 Stationäre Versorgung         49 
8.4.1 Krankenhausbehandlung        49 
8.4.2 Maßregelvollzug/Forensik/Haftkrankenhaus      50 
9 Zusammenfassung und Ausblick       50 
 
 
 
 
 
 
 
  
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1 
 
1 Einleitung 
 
Die Erarbeitung eines E rsten Kommunalen Psychiatrieplanes begann in Leipzig nach der 
Veröffentlichung des Ersten Landespsychiatrieplanes (1993) und der Verabschiedung des 
Ersten Sächsischen Psychiatriegesetzes (1994) und wurde mit Stadtratsbeschluss im Jahr 
1999 beschlossen. Schwerpunkt der damaligen Planung bildete der Aufbau eines 
Gemeindepsychiatrischen Verbundsystems, in dem sowohl die nach der Wiedervereinigung 
entstandenen Initiativen und psychosozialen Hilfevereine und Selb sthilfe-Initiativen 
eingebunden sowie die in der DDR  entstandenen weitergeführten ambulanten 
Behandlungsangebote (Modellverbund Gemeindenahe Psychiatrie) und positiven 
Behandlungsübereinkünfte zwisch en allen Bereichen (Sektorisierung der psychiatrischen 
Krankenhausversorgung) beibehalten bzw. ausgebaut werden sollten. Ein weiterer 
Schwerpunkt bildete die Enthospitalisierung der in den Langzeiteinrichtungen des Städtischen 
Park-Krankenhauses für Psychi atrie (am Standort der Klinik in Leipzig -Dösen sowie in der 
Riebeckstraße 63) fehluntergebrachten psychisch kranken und geistig behinderten Menschen. 
 
2012 wurde – als Ergänzung zum Psychiatrieplan von 1999 – ein Eckpunktepapier durch  
den Psychiatriebeirat der Stadt Leipzig beraten und bestätigt. Begleitet wurde diese Arbeit 
durch ein Studienforschungsprojekt der Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig, 
das ebenfalls aufgenommen und 2012 in einem "Forum Psychiatrieplanung" im Neuen 
Rathaus mi t Betroffenen, Angehörigen, Mitarbeitern/Mitarbeiterinnen und 
Bürgern/Bürgerinnen öffentlich diskutiert wurde. Die dort erarbeiteten Ergebnisse – z. B. 
Regionalisierung beibehalten, Kooperation zu anderen Hilfesystemen (Wohnhilfe, Suchthilfe) 
verbessern, A ufgabe Hilfekoordination im  Sozialpsychiatrischen Dienst stärken, weitere 
Zuverdienstangebote schaffen -  bilden eine wichtige Grundlage des hier vorgelegten Zweiten 
Kommunalen Psychiatrieplanes und sind mit den Beteiligten abgestimmt.  
 
Einen weiteren Ein fluss nehmen Ergebnisse aus dem regelmäßig stattfindenden „Tag der 
Gemeindepsychiatrie“. Die Veranstaltung schafft einen kontinuierlichen Austausch mit 
Schnittstellen des psychiatrischen Versorgungssystems, z. B. zur Jugendhilfe, zur Suchthilfe, 
zu niedergelassenen Psychotherapeuten und Nervenärzten. 
 
Mit dem vorliegenden Zweiten Kommunalen Psychiatrieplan soll auch den geänderten 
Rahmenbedingungen Rechnung getragen werden. Wesentliche gesetzliche Grundlagen 
haben sich geändert, neue Versorgungsformen (Sozi otherapie, psychiatrische Pflege, 
Medizinische Versorgungszentren) sind hinzugekommen und müssen berücksichtigt werden. 
Der vorliegende Psychiatrieplan gibt Empfehlungen zur Umsetzung bis zum Jahr 2030. 
  
34 von 89 in Zusammenstellung
 
2 
 
2 Grundlagen der Psychiatrieplanung 
 
Rechtlicher Hintergrund 
Mit der Verabschiedung des Zweiten Sächsischen Landespsychiatrieplanes  (2011) und des 
Dritten Gesetzes über die Änderung des  Sächsischen Gesetzes über die Hilfen und die 
Unterbringung bei psychischen Krankheiten (SächsPsychKG 2014)  wird die Kommune 
verpflichtet, eine bedarfsorientierte Psychiatrieplanung vorzulegen. Dies betrifft vor allem die 
Verpflichtung zur Bereitstellung vo n kommunalen Hilfen nach § 5 SächsPsychKG, die als 
Pflichtaufgabe der Kommune umzusetzen ist und damit  die generelle Berechtigung und 
Verpflichtung zur allgemeinen Daseinsfürsorge für alle Bürgerinnen und Bürger einer Stadt in 
Bezug auf diese Hilfen in wichtigen Punkten ergänzt.  
 
Die neue Fassung der Richtlinie Psychiatrie und Suchthilfe (RL-PsySu) vom September 2017 
beinhaltet weitreichende Änderungen der Förderung gesetzlich vorgeschriebener kommunaler 
Aufgaben. So wird der Landesanteil der Förderung nur  noch pauschalisiert nach 
Einwohnerzahl an die Kommune ausgereicht. Die direkte Förderung der beteiligten Träger und 
Einrichtungen obliegt den Kommunen selbst. Dies betrifft auch die Festlegung qualitativer 
Standards und der personellen Ausstattung, mit denen die kommunalen Hilfen entsprechend 
§ 5 SächsPsychKG auf kommunaler Ebene umzusetzen sind. 
 
Ebenfalls zu beachten ist die beschlossene Neuregelung der Krankenhausfinanzierung der 
psychiatrischen Kliniken durch das Gesetz zur Weiterentwicklung der Versor gung und der 
Vergütung für psychiatrische und psychosomatische Leistungen (PsychVVG  - Dezember 
2016), da es z.  B. stärker regionale Bezüge bei der Finanzierung der Krankenhäuser 
berücksichtigen soll und zugleich die ambulanten Aufgaben der Kliniken – über 
Hometreatment als stationsäquivalente Leistungen - erweitert. Wichtig in diesem 
Zusammenhang ist, dass ab 2020 eine verbindliche Mindestpersonal -Ausstattung die bisher 
gültige Verordnung über Maßstäbe und Grundsätze für den Personalbedarf in der stationären 
Psychiatrie (Psychiatrie-Personalverordnung - Psych-PV) ersetzen und damit eine fachlich 
notwendige Ausstattung der psychiatrischen Kliniken ges ichert werden soll, die – im 
Unterschied zur bisherigen Verfahrensweise – auch gegenüber den Krankenkassen 
nachgewiesen werden muss. 
 
In Folge der Ratifizierung der UN -Behindertenrechtskonvention (UN–BRK)1 ergeben sich – 
gerade in Bezug auf die Rechte der Betroffenen – geänderte Grundlagen für die angebotenen 
kommunalen Hilfen. Diese sind auch Grundlage des Gesetzes zur Stärkung der Teilhabe und 
Selbstbestimmung von Menschen mit Behinderunge n (Bundesteilhabegesetz - BTHG). Hier 
sind auch landesrechtlich e Bestimmungen - seit 2018  gilt das Gesetz zur Regelung von 
Zuständigkeiten nach dem Sozialgesetzbuch und zur Zuständigkeit des Kommunalen 
Sozialverbands Sachsen (vom Juni 2018) - zu beachten.  
  
                                                
1 “Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen” (Convention on the Rights of Persons with 
Disabilities - CRPD) ist ein Menschenrechtsübereinkommen der Vereinten Nationen, die am 13. Dezember 2006 
von der Generalversammlung der Vereinten Nationen beschlossen wurde und am 3. Mai 2008 in Kraft getreten 
ist. 2009 wurde sie durch die Bundesregierung ratifiziert. 
35 von 89 in Zusammenstellung
 
3 
 
Finanzierung 
Leistungen im Bereich der psychosozialen Versorgung und psychiatrischen Behandlung werden in 
der Regel von den gesetzlichen Krankenkassen im Rahmen des SGB V finanziert. Für rehabilitative 
Leistungen – je nach inhaltlicher Ausrichtung – werden die Leistungen durch die zuständige 
Rentenversicherung bzw. die Agentur für Arbeit getragen. Im Bereich der Leistungen zur Sozialen 
Teilhabe nach SGB IX sind die jeweiligen Eingliederungshilfeträger zuständig. Für den Bereich der 
niedrigschwelligen Hilfen und für die Förderung des kommunalen Sozialpsychiatrischen Dienstes 
ist nach der Richtlinie des Sächsischen Staatsministeriums für Soziales und Verbraucherschutz 
zur Förderung sozialpsychiatrischer Hilfen, der Suchtprävention und Suchtkrankenhilfe (RL-PsySu) 
– inzwischen vorübergehend durch die  Sächsische Kommunalpauschalenverordnung 
(SächsKommPauschVO) ausgesetzt – anteilig die Kommune und der Freistaat Sachsen 
zuständig. 
 
Auswirkung der steigenden Einwohnerzahl 
Die Neufassung des Kommunalen Psychiatrieplanes ergibt sich auch aus der veränderten 
Situation der Stadt . Allein die Einwohnerzahl hat sich seit  1999 um ca. 150.000 erhöht  und 
erreichte 2019 die Zahl 600.000. Dadurch ergeben sich weitreichende Veränderungen, d ie 
unmittelbaren Einfluss auf das Leben psychisch kranker Menschen in der Stadtgesellschaft 
haben. So  hat sich die Wohnungssituation für viele psychisch kranke Menschen  mit der 
Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt in den letzten Jahren deutlich verschärft. Es 
ist für diese benachteiligte Gruppe von Menschen immer schwieriger geworden, bezahlbaren 
Wohnraum zu erhalten. Dem hingegen hat sich die Arbeitsmarktsituation – im Vergleich zum 
ersten Planungszeitraum - deutlich verbessert, die Zahl der Menschen, die von Arbeitslosigkeit 
betroffen sind, ist stark gesunken, so dass auch für psychisch kranke Menschen – zumindest 
formal - bessere Chancen bestehen, einen geeigneten und mit der Erkrankung vereinbaren 
Arbeitsplatz zu finden.  Wie aus den Psychiatrieberichten der letzten Jahre zu ersehen ist, 
scheint die Gruppe der schwer psychisch kranken Menschen davo n allerdings nicht zu 
profitieren.  
 
Ansatz der ganzheitlichen Versorgung 
Der Zweite Kommunale Psychiatrieplan der Stadt Leipzig umfasst die Planung und Umsetzung 
der psychosozialen Versorgung im gesamten Stadtgebiet der Stadt Leipzig für den Bereich 
der V ersorgung der Erwachsenen (ab dem Alter von 18 Jahren). Die bisherige Logik der 
Planung – Aufteilung nach unterschiedlichen Zielgruppen ( Erwachsenenpsychiatrie, 
Maßregelvollzug, Gerontopsychiatrie, Suchthilfe und Kinder- und Jugendpsychiatrie) – wird im 
neuen Plan so nicht mehr fortgeführt. Ziel ist es vielmehr, eine übergreifende ganzheitliche – 
alle Personengruppen aufnehmende -  Planung in einem einzigen Papier festzuhalten und 
damit zugleich der damit verbundenen Gefahr der Aufspaltung – mit den bekannt en 
Schnittstellenproblemen - entgegenzuwirken. Ausgenommen davon sind aufgrund von  
besonderen gesetzlichen Rahmenbedingungen die Bereiche der Suchthilfe und der Kinder - 
und Jugendpsychiatrie. Für die Hilfen des Suchtbereiches liegen seit 2013 durch den Stadtrat 
bestätigte Konzepte vor (Sucht- und Drogenpolitische Leitlinien  [DS 1679] , Konzept der 
Leipziger Sucht - und Drogenpolitik 2014 - 2019). Im Psychiatrieplan werden deshalb nur 
Maßnahmen beschrieben, die die Zusammenarbeit zur Sicherung der Versorgung v on 
Menschen mit psychischen Erkrankungen , die zugleich an einer Abhängigkeitserkrankung 
leiden oder von ihr gefährdet sind, sowie Maßnahmen, d ie der Verzahnung der Hilfesysteme 
dienen. Für den Bereich Kinder - und Jugendpsychiatrie liegt seit 2011 eine 
36 von 89 in Zusammenstellung
 
4 
 
„Rahmenvereinbarung zur Kooperation bei komplexen Hilfen“ zwischen dem Amt für Jugend, 
Familie und Bildung und dem Bereich der Kinder- und Jugendpsychiatrie vor.  
Im Psychiatrieplan werden deshalb nur Maßnahmen aufgeführt, die die Vernetzung der 
Versorgungssysteme - insbesondere die Verbesserung des Übergangs vo n der Kinder- und 
Jugendpsychiatrie zur Erwachsenenpsychiatrie zum Ziele haben. Für altersbedingt seelisch 
erkrankte Menschen und auch Menschen, die im Rahmen einer seelischen Störung oder einer 
Abhängigkeitserkrankung strafrechtlich verurteilt und in eine r forensischen Klinik behandelt 
wurden, müssen dieselben planerischen Grundlagen gelten, wie für alle anderen schwer 
psychisch kranken Menschen. Eine Aufteilung in separate Bereiche ist – zur Förderung der 
ganzheitlichen Perspektive und der Schaffung einer umfassenden Versorgung – im Rahmen 
der kommunalen Psychiatrieplanung nicht vorzunehmen. Wie das Sächsische Gesetz über die 
Hilfen und die Unterbringung bei psychischen Krankheiten sollen auch alle Festlegungen des 
Zweiten K ommunalen Psychiatriepla nes der Stadt Leipzig für alle genannten 
Personengruppen gleichermaßen Gültigkeit haben. 
 
(Psychische) Gesundheit als Querschnittsthema 
Im Integrierte n Stadtentwicklungskonzept Le ipzig 2030  (INSEK) wurde Ges undheit als 
Querschnittsthema aufgenommen und  die Schaffung und Sicherung gesunder 
Lebensverhältnisse in der Stadt als zentrales kommunales Handlungsfeld definiert. 
Ausdrücklich bekennt sich Leipzig zur Förderung einer gesunden Entwicklung und Sicherung 
einer gesundheitlichen Chancengerechtigkeit als gesamtstädtische Aufgabe insbesondere in 
Stadtteilen mit schwierigeren demografischen und sozioökonomischen Entwicklungen. Die 
Psychiatrieplanung untersetzt dieses Ziel mit Maßnahmen im Bereich der psychosozial en 
Versorgung. Im Fachkonzept Soziale Teilhabe der genannten Stadtentwicklungskonzeption ist 
die psychosoziale Versorgung mit eigenen Vorschlägen zur Verbesserung der Versorgung 
vertreten. Diese werden im vorliegenden Papier mit aufgenommen. Ebenfalls einbezogen der 
im Dezember 2017 vom Stadtrat verabschiedeten Teilhabeplan. Der Teilhabeplan beschreibt, 
wie sich die Teilhabe von Menschen mit Behinderung am Leben in der Stadtgesellschaft 
verbessern und die Stadt schrittweise inklusiver gestaltet werden sollen. 
 
Grundsätze der Versorgung 
Die Grundsätze des Ersten Psychiatrieplans sind weiterhin aktuell. Zur Weiterführung des 
Reformprozesses sind jedoch Differenzierungen und Ergänzungen aufgrund 
zwischenzeitlicher Erfahrungen und Erkenntnisse erforderlich.  
 
Die nachstehenden Grundsätze gelten für das gesamte psychiatrische, psychotherapeutische 
und psychosomatische Versorgungssystem. Sie sollen Maßstab sein für die Behandlung 
sämtlicher Menschen mit psychischen Erkrankungen, d. h. unabhängig von deren Geschlecht, 
deren Alter oder deren soziokulturellem Hintergrund.  
  
37 von 89 in Zusammenstellung
 
5 
 
I. Bedarfsgerechte und umfassende Versorgung aller psychisch Erkrankten und 
Behinderten und Gleichstellung von psychisch und somatisch Erkrankten 
Die psychosoziale Versorgung in einer Kommune muss so entwickelt sein, dass keine 
Gruppe der schwer psychisch Kranken aus der gemeindenahen Versorgung 
ausgeschlossen wird.  
Zu verhindern ist die systematische Ausgrenzung schwieriger Klient/-innen zu Gunsten 
weniger Hilfebedürftiger.  
Psychisch kranken Menschen müssen ohne Einschränkungen alle notwendigen 
therapeutischen, rehabilitativen, pflegerischen Leistungen sowie Eingliederungshilfen zur 
Verfügung gestellt werden.  
Bei der Bereitstellung der Hilfen ist eine überorganisierte Kontrolle der privaten und 
sonstigen Verhältnisse psychisch kranker Menschen in jedem Fall zu vermeiden, sie 
widerspricht z. B. auch der geforderten Niedrigschwelligkeit der komplementären 
Betreuungsangebote. 
II. Beteiligung der Betroffenen 
Psychisch kranke Menschen sind in alle Belange der psychosozialen Versorgung 
einzubeziehen, bei der Entwicklung und Umsetzung von Hilfeangeboten zu beteiligen, ihre 
Wünsche und Vorstellungen zu berücksichtigen.  
In Zusammenarbeit mit den Betroffenen (z. B. im Heim durch Bewohnerrat, in 
psychosozialen Gemeindezentren durch Hausversammlungen) ist diese Orientierung 
ständig zu prüfen und weiter zu entwickeln. 
III. Gemeindenahe Versorgung/lebensweltliche Orientierung/ambulant vor stationär 
Die psychosoziale Versorgung muss dort angeboten werden, wo die Bürger/-innen leben. 
Nur so haben psychisch kranke Menschen die Chance, gleichberechtigt in der Gemeinde 
zu leben. Dieser Umstand ist wesentlich für die Verbesserung der Rehabilitationschancen 
psychisch Kranker, da sie so am normalen gesellschaftlichen Leben teilhaben können, 
Kontakte zu Familie und Freunde nicht durch räumliche Distanzen gefährdet sind.  
Psychisch Kranke werden zeitlich immer kürzer im stationären Bereich der Versorgung 
untergebracht. Die längste Zeit leben sie zu Hause, im Wohngebiet und mit ihrer Familie - 
ihrem natürlichen Netz sozialer Beziehungen. Vor und nach einer stationären Versorgung 
gilt es, diese natürlichen sozialen Einbindungen zu erhalten und zu pflegen. Diese 
Einbindung kann durch kein Angebot der Versorgung ersetzt werden. Grundsätzlich sind 
daher Ansätze der Entwicklung natürlicher lebensweltlicher Stützsysteme - wie Familien, 
solidarisch gegenseitige Hilfe von Betroffenen und anderen Mitmenschen und 
Nachbarschaftshilfe - zu fördern bzw. vor Überlastung und Überforderung zu schützen. 
Schwer psychisch kranke und behinderte Menschen müssen auch bei der Behandlung 
und Betreuung von psychischen Krisen in ihrem Wohnumfeld verbleiben können. 
Die bisher in gemeindefernen Institutionen fehluntergebrachten Menschen müssen die 
Chance erhalten, wieder in ihre angestammten Lebensregionen zurückkehren zu können. 
IV. Koordination aller Versorgungsdienste 
Um ein uneffektives Nebeneinander oder aus Konkurrenzdenken entwickeltes 
Gegeneinander der Einrichtungen zu verhindern, müssen Aufbau und Betrieb 
psychosozialer Einrichtungen gemeinsam geplant und kontrolliert werden können. Eine 
übergreifende Zusammenarbeit im Interesse der Klient/-innen durch Vernetzung der 
Angebote und Verbesserung der fachlichen Zusammenarbeit und die Entwicklung einer 
überinstitutionellen Fallverantwortung steht im Vordergrund.  
38 von 89 in Zusammenstellung
 
6 
 
Die Einrichtungen, die an der psychosozialen Versorgung beteiligt sind, müssen für die 
jeweiligen Nutzer transparent bleiben und durch ausgewählte Vertreter (z. B. 
Patientenfürsprecher) kontrolliert werden können.  
Wenn möglich, müssen psychisch kranke Menschen die Chance haben, auch über den 
Wechsel verschiedener Behandlungs- und Hilfeformen hinweg durch eine Bezugsperson 
betreut zu werden. 
V. Empowerment/Recovery-Orientierung/Selbsthilfe 
Die psychosoziale Versorgung ist so auszurichten, dass „Wiedergesundung“ gut möglich 
wird. Ziel ist es dabei, in jedem Einzelfall einen persönlichen Prozess zu fördern, bei dem 
der Psychiatrieerfahrene für sich wieder Hoffnung, eine sichere Basis, fördernde 
zwischenmenschliche Beziehungen, Selbstbestimmung (Empowerment), soziale 
Integration und Problemlösungskompetenz erlangt und damit - auch mit einer 
bestehenden schweren Erkrankung - Lebenssinn zurückgewonnen wird. Für die 
Behandlung und Betreuung der betroffenen Menschen sollen nach Möglichkeit individuelle 
Lösungen angeboten werden, die die Bedürfnisse des psychisch Kranken aufnehmen, 
dessen Selbständigkeit fördern oder erhalten und zugleich der Gefahr seiner sozialen 
Desintegration entgegenwirken. 
Es ist zu vermeiden, dass Betroffene von psychosozialen Einrichtungen abhängig gemacht 
werden. Dazu sind die familiären und sozialen Ressourcen (Familie, Nachbarn, 
Selbsthilfegruppen) so zu unterstützen, dass eine weitestgehend unabhängige, 
selbständige Lebensführung des Betroffenen und seiner Familie möglich wird. 
 
3 Allgemeiner Versorgungsbedarf und Zielgruppen 
 
Bundesweiter Trend: hohe Zahl von Betroffenen, steigende Zahl von Behandlungen und 
störungsbedingten Frühberentungen 
Die Zahl der Menschen mit einer psychischen Erkrankung in Deutschland ist hoch. In einer im 
Rahmen des Gesundheitsmonitorings des Robert Koch -Institutes (RKI) durchgeführten , bis 
heute als grundlegend anzusehenden  Studie aus dem Jahr 2012 zeigte sich, dass bei  
Menschen zwischen 18 und 79 Jahren in Deutschland nahezu jede vierte männliche und jede 
dritte weibliche erwachsene Person im Erhebungsjahr zumindest zeitweilig unter einer voll 
ausgeprägten psychischen Störungen litt2. Die Zahlen sind vergleichbar mit den Ergebnissen 
der ersten deutschen großen Prävalenzstudie von 1998 3 und zeigt zugleich, dass es  – 
entgegen der öffentlichen Wahrnehmung keine  deutlich zunehmende Prävalenz an 
psychischen Störungen in Deutschland gibt. Am häufigsten sind Angststörungen (16,2 %) und 
Störungen im  Zusammenhang mit einem Alkoholmissbrauch (11 ,2 %), gefolgt von 
depressiven Störungen (8,2 %) sowie Zwangs- (3,8 %) und somatoformen Störungen (3,3 %). 
Dabei zeigen sich bei den Häufigkeiten und auch bei den Störungsbildern deutliche 
soziodemographische Unterschiede. Frauen sind häufiger von psychischen S törungen 
betroffen als Männer. Psychische Störungen sind zudem zwischen den Geschlechtern 
unterschiedlich verteilt: Frauen haben etwa doppelt so häufig wie Männer Angststörungen und 
affektive Störungen (z.  B. Depression). Männer sind deutlich häufiger von Störungen durch 
Substanzkonsum – z. B. Alkoholabhängigkeit - betroffen. Die höchsten Prävalenzraten finden 
sich in der Altersgruppe der 18- bis 34-jährigen Personen (45 %).  
                                                
2 Kurth BM (2012): das RKI-Gesundheitsmonitoring – was es enthält und wie es genutzt werden kann. Public 
Health Forum 20 (76): 4.e1-3.e3. 
3 Robert-Koch-Institut (2002): Der Bundes-Gesundheitssurvey – Baustein der Gesundheitssurveillance in 
Deutschland. 
39 von 89 in Zusammenstellung
 
7 
 
Außerdem wird klar nachgewiesen, dass die Häufigkeit psychischer Erkrankungen mit dem 
sozialen Status zusammenhängen: am häufigsten sind Menschen mit einem niedrigen 
sozioökonomischen Status betroffen. Typisch für psychische Störungen ist zudem eine 
ausgeprägte Komor bidität. Die vorliegenden Daten zeigen, dass mehr als ein Drittel der 
Betroffenen im Verlauf eines Jahres mehrere Diagnosen aufweisen, wobei die Komorbidität 
mit dem Alter ansteigt4. Regional sind psychische Erkrankungen in Deutschland gleichmäßig 
verteilt, auch zwischen den neuen und alten Bundesländern gibt es keine Unterschiede. 
Festzuhalten ist, dass in Großstädten ein größerer Anteil psychisch kranker Menschen – 
insbesondere psychotische und affektive Störungen – nachgewiesen ist5. 
 
Dramatisch ansteigend sind die Behandlungszahlen bei den gesetzlichen Krankenkassen in 
Bezug auf die Behandlung psychisch kranker Menschen. 14  % der betrieblichen Fehltage 
gehen inzwischen auf psychische Erkrankungen zurück. Auch der Anteil der Menschen , die 
wegen einer psychischen Erkrankung eine Erwerbsminderungsrente erhalten, steigt immer 
weiter an. Hauptursache für einen frühen Rentenbezug sind inzwischen seit Jahren 
psychische Störungen. 2017 waren fast 43  % der Frühberentung durch psychische 
Erkrankungen verursacht (1995 waren dies noch 18 %). Dies betrifft mit 49 % vor allem Frauen 
(Männer36 %). Affektive Störungen wie Depressionen , Angst- und Persönlichkeitsstörungen 
steigen dabei besonders stark an 6. In diesem Zusammenhang wird für die Bundesrepublik 
immer wi eder auch ein starker Anstieg psychisch er Erkrankungen kontrovers diskutiert 7. 
Grundsätzlich gibt es derzeit keinen Anlass , von einem extremen Anstieg schwerer 
psychischer Erkrankungen auszugehen. Anstiege zeigen sich vor allem im Bereich der 
depressiven E rkrankungen und im Bereich der altersbedingten seelischen Störungen.  Mit 
einer wachsenden Zahl der älteren Menschen nimmt auch die Bedeutung  typischer 
psychischer Erkrankungen des Alters zu. In Deutschland leidet etwa ein Viertel der ä lteren 
Bevölkerung an einer psychischen Störung 8 . Die demenziellen Erkrankungen sin d mit ca. 
17 % bei den über 75-Jährigen9 die häufigsten Diagnosen, gefolgt von depressiven Störungen, 
an denen ca. 17  % leiden 10. Depressive Symptome werden bereits bei ca. 28  % der 
Bevölkerung zwischen 60 und 85 Jahren evident11. 
                                                
4 Jacobi F, Wittchen HU (2012): Was sind die häufigsten psychischen Störungen in Deutschland? Erste 
Ergebnisse der „Zusatzuntersuchung psychische Gesundheit (DEGS-MHS)“. Bundesgesundheitsblatt 01(01). 
5 Jacobi F, Höfler M, Strehle J, Mack S. (2014): Psychische Störungen in der Allgemeinbevölkerung: Studie zur 
Gesundheit Erwachsener in Deutschland und ihr Zusatzmodul – Psychische Gesundheit (DEGS1 – MH). 
Nervenarzt 85: 77-87. 
6 Deutsche Rentenversicherung (2017): Jahresbericht 2017. 
7 Richter D, Berger K (2013): Nehmen psychische Störungen zu? Update einer systemischen Übersicht über 
wiederholte Querschnittstudien. Psychiatrische Praxis 40(04): 176-182.  
Maske UE, Riedel-Heller SG et al. (2016): Häufigkeit und psychiatrische Komorbiditäten von selbstberichtetem 
diagnostiziertem Burnout-Syndrom. Psychiatrische Praxis 42 (1): 18-24. 
8 Weyerer S, Bickel H (2007) Epidemiologie psychischer Erkrankungen im höheren Lebensalter. Kohlhammer: 
Stuttgart. 
9 Riedel-Heller SG, Busse A, Aurich C, Matschinger H, Angermeyer MC. Prevalence of dementia according to 
DSM-III-R and ICD-10: results of the Leipzig Longitudinal Study of the Aged (LEILA75+) Part 1. British Journal of 
Psychiatry 2001; 179: 250-254. (IF:4.143) Riedel-Heller SG, Busse A, Aurich C, Matschinger H, Angermeyer MC. 
Incidence of dementia according to DSM-III-R and ICD-10: results of the Leipzig Longitudinal Study of the Aged 
(LEILA75+), Part 2. British Journal of Psychiatry 2001; 179: 255-260. (IF:4.143). 
10 Riedel-Heller SG, Weyerer S, König HH, Luppa M (2012): Depression im Alter: Herausforderung für eine 
Gesellschaft der Langlebigen. Nervenarzt 83: 1-5. 
11 Glaesmer H, grande G, Brähler E (2011): The German Version oft he Satisfaction with Life Scale (SWLS): 
Psyychometric Properties, Validity, and Population-Based Norms. European Journal of Psychological 
Assessment 27: 127-132. 
40 von 89 in Zusammenstellung
 
8 
 
Trotz der Dramatik, die sich in diesen Zahlen widerspiegelt, sind sie für den direkten 
Versorgungsbereich nur bedingt aussagefähig. Allenfalls lassen sich daraus für die 
Krankenhausversorgung, den niedergelassenen Bereic h und für die Krankenbehandlung 
selbst Schlussfolgerungen für die Versorgungssicherung und Bedarfsplanung ziehen. Alles 
Bereiche, für die die Stadt nicht direkt die Verantwortung trägt. Um Frühberentungen zu 
vermeiden, sollten Menschen mit psychischen Stör ungen z.  B. möglichst rechtzeitig eine 
adäquate Behandlung und ggf. Rehabilitation erhalten. Hier sind neben den 
Rentenversicherungen vor allem niedergelassene Ärzte und Krankenkassen gefordert, ihre 
Zusammenarbeit zu verbessern, um schneller Angebote machen zu können. Obwohl die Stadt 
keinen direkten Versorgungs- bzw. Sicherstellungsauftrag hat, leistet Leipzig  z. B. durch die 
Angebote der ambulanten Versorgungseinrichtung Verbund Gemeindenahe Psychiatrie 
Leipzig einen wichtigen Beitrag. 
 
Versorgungsbedarf für schwer psychisch erkrankte Menschen in Leipzig 
Eine wesentliche Größe f ür die Psychiatrieplanung ist der tatsächliche Versorgungsbedarf 
psychisch Kranker, die einen dauerhaft höheren und komplexeren  Hilfebedarf in Anspruch 
nehmen müss en. Diese Gruppe psychisch kranker Menschen fällt in der Regel aus den 
klassischen Rehabilitations - und Behandlungsbereichen heraus und ist dann fast 
ausschließlich auf kommunale Hilfen angewiesen. Der bisher für diese Erkrankungsgruppe 
eingesetzte Begriff „chronisch psychisch kranke Menschen“ wird inzwischen durch  „schwer 
psychisch krank“ oder „schwer und anhaltend psychisch krank“ 12 ersetzt und genauer 
eingegrenzt. Dabei wird schwer psychisch krank zum einen an der Art der E rkrankung und 
deren potenzieller Schwere13, an der Dauer der Erkrankung (über zwei Jahre) sowie die durch 
die Erkrankung hervorgerufenen psychosozialen Beeinträchtigungen, Folgeeinschränkungen 
bzw. auch Behinderung als Folge der Erkrankung festgemacht14. Die Zahl von Betroffenen mit 
einer schweren psychischen Erkrankung wird auf der Grundlage und der Zusammenschau der 
vorliegenden Befunde auf 1  % bis 2 % der Erwachsenen zwischen 18 und 65 Jahren 
geschätzt. In Deutschland wären damit in diesem Altersbereich ca. 500 .000 bis zu 1 Million 
Menschen schwer psychisch krank. Nimmt man diese Gruppe als Grundlage der 
Psychiatrieplanung, wie dies nach der S3 Leitlinie für die psychosoziale Versorgung durch die 
DGPPN empfohlen wird, müssen in Leipzig Versorgungsstrukturen für ca.  4.100 bis 8.200  
schwer psychisch kranke Menschen vorgehalten bzw. entwickelt werden15. 
 
  
                                                
12Mehr zum Hintergrund siehe S3-Leitlinie Psychosoziale Therapien bei schweren psychischen Erkrankungen der 
Deutschen Gesellschaft für Psychiatrie und Psychotherapie, Psychosomatik und Nervenheilkunde (DGPPN). 
13 Damit in Zusammenhang stehen psychischen Erkrankungen – wie Schizophrenie oder andere Psychosen, 
schwere Depression, schwere bipolare Störungen, schwere Persönlichkeitsstörungen von denen bekannt ist, 
dass sie eher einen schweren und langfristigeren Verlauf haben können. 
 
15 Berechnungsgrundlage ist der Einwohneranteil Leipzigs der im angegeben Alter von 18 bis 65 liegt. Für das 
Jahr 2017 weist das Einwohnerregister hierfür 401.860 Leipziger Einwohner aus. Stadt Leipzig, Statistisches 
Jahrbuch 2018 (Vorabversion – eingesehen am 02.08.2018)  
41 von 89 in Zusammenstellung
 
9 
 
Soziale Folgen einer schweren psychischen Erkrankung 
Die sozialen Folgen einer Erkrankung zeigen sich insbesondere in einem für die Kommune 
wichtigen Hilfebereich: der Wohnungslosenhilfe . Schätzungen zufolge leiden mehr als zwei 
Drittel der ca. 200 .000 in Deutschland lebenden alleinstehenden Wohnungslosen an einer 
psychischen Erkrankung. Ergebnisse einer repräsentativen Querschnittsuntersuchung an 
82 wohnungslosen Männern in Dortmund wies auf eine Lebenszeitprävalenz psychotischer 
Erkrankungen von 95,1 % hin16. Die Prävalenz unter wohnungslosen Frauen lag bei 71  %17. 
In der Mehrheit leiden die Betroffenen an Suchterkrankungen, jedoch auch an psychotischen 
und affektiven Erkrankungen sowie an Persönlichkeitsstörungen. Auch die psychiatrische 
Komorbidität ist deutlich erhöht gegenüber der Auftretenswahrscheinlichkeit innerhalb der 
Allgemeinbevölkerung18. Angaben zum Schweregrad der psychischen Störung und der 
Behandlungsbedürftigkeit finden sich kaum. Der hohen Prävalenz stehen jedoch nur selten 
ambulante und stationäre -psychiatrische Behandlungen der Erkrankten gegenüber. Nur ca. 
30 % der Wohnungslosen nehmen jemals eine stationäre Behandlung in Anspruch. 
Wohnungslose psychisch kranke Menschen zä hlen damit - trotz des unumstrittenen hohen 
Hilfebedarfes - zu einer der unzureichend versorgten Patientengruppen.  
 
Herausforderung der Doppeldiagnosen 
Eine weitere Herausforderung des kommunalen Versorgungssystems ist die hohe Anzahl von 
Menschen mit  „Doppeldiagnosen“. Darunter fallen vor allem  psychisch Erkrankte, die 
zusätzlich eine Drogenabhängigkeit aufweisen. Therapien von psychischen Erkrankungen 
unter Einfluss von Alkohol und Drogen werden erheblich erschwert. Gleichzeitig ist eine gute 
Kooperation zwischen der psychosozialen Versorgung und dem Suchthilfesystem notwendig. 
Etwa 29 % der Menschen, die eine psychische Erkrankung haben, sind zusätzlich entweder 
von einer Abhängigkeitserkrankung bzw. von einem riskanten Konsum – also einer 
Substanzstörung beeinflusst. Klient/-innen, die eine Alkoholabhängigkeitserkrankung haben , 
sind in der Regel noch zusätzlich zu 45  % von einer weiteren psychischen Erkrankung bzw. 
einer Drogenabhängigkeit betroffen. Bei Menschen mit einer Drogenabhängigkeit steigt das 
Risiko einer zusätzlichen psychischen Störung auf 72 %19.  
  
                                                
16 Völlm B, Becker H, Kunstmann W (2004): psychiatrische Morbidität bei alleinstehenden wohnungslosen 
Männern. Psychiatrische Praxis 31: 513-515. 
17 Torchella I, Anbrecht F, Buchkrämer G et al. (2004): Wohnungslose Frauen mit psychischer Erkrankung – eine 
Feldstudie. Psychiatrische Praxis 31: 228-235. 
18 Kellinghaus CH et al. (1999): Wohnungslos und psychisch krank. Fortschritte der Neurologie und Psychiatrie 
67: 108-121. 
19 Moggi F, Donati R (2004): Psychische Störungen und Sucht: Doppeldiagnosen. Hogrefe: Göttingen. 
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10 
 
4 Ziele der Psychiatrieplanung 
 
I. Sicherung der Versorgung 
Grundsätzliches Ziel des Psychiatrieplanes ist die Stabilisierung und Aktualisierung des 
mit der ersten Psychiatrieplanung geschaffenen regionalisierten Systems zur Sicherung 
der bedarfsgerechten Versorgung psychisch erkrankter und suchtkranker Menschen der 
Stadt Leipzig.  
II. Stärkung der ambulanten Versorgung 
Eine stationäre Aufnahme schwer psychisch Kranker soll weitestgehend vermieden 
werden oder nur vorübergehend stattfinden. Erkrankte sollen möglichst im Lebensumfeld 
Unterstützungsangebote vorfinden, damit sie auch zukünftig dort leben können, wo sie 
vor ihrer Erkrankung gelebt haben. Sozialen Notlagen von psychisch kranken Menschen 
ist aktiv zu begegnen.  
III. Über- und Unterversorgung vermeiden 
Es sind nur die Angebote zur Unterstützung vorzuhalten, die unvermeidlich sind. 
Gleichzeitig muss für alle schwer psychisch Kranken der Zugang zum 
Versorgungssystem sichergestellt sein. 
IV. Fokus auf Menschen mit besonderen Schwierigkeiten und komplexem 
Hilfebedarf 
Schwerpunkt der Versorgung ist zuerst auf die Menschen mit den schwierigsten 
Erkrankungen/Behinderungen bzw. sozialen Begleiterscheinungen zu legen, wie schwer 
und langandauernd psychisch kranke Menschen, Menschen mit Suchterkrankung und 
psychischer Erkrankung (Doppeldiagnosen), wohnungslose psychisch kranke Menschen. 
Auch psychisch kranke Menschen mit Migrationshintergrund und ehemalige Klient/-innen 
von Maßregelvollzugskliniken benötigen besondere Unterstützung.  
V. Chronifizierung entgegenwirken 
Der Gefahr der Chronifizierung von psychischen Erkrankungen ist – möglichst frühzeitig 
und mit allen Beteiligten abgestimmt – mit den Versorgungsangeboten entgegen zu 
wirken. 
VI. Vermeidung von Fehlplatzierungen 
Fehlplatzierungen in fachlich ungeeignete und nicht dem Hilfebedarf des Klient/-innen 
entsprechende Einrichtungen sollen vermieden werden. 
VII. Vorgabe von Fach- und Qualitätsstandards / Überprüfbarkeit der Versorgung 
Der Psychiatrieplan legt Qualitätsstandards für die Sicherung der Versorgung fest und 
macht Vorgaben, wie diese Kriterien zu dokumentieren sind. Zugleich ist die Einhaltung 
der Vorgaben in einem kommunalen Sach- oder Psychiatriebericht (als Monitoring der 
Versorgung) festzuhalten und öffentlich zu machen.  
VIII. Information der Öffentlichkeit 
Mit dem Psychiatrieplan soll die Öffentlichkeit besser über die Versorgungsangebote 
informiert werden. Für Psychiatrieerfahrene, Angehörige und andere Beteiligte sollen die 
angebotenen Leistungen transparenter und nachvollziehbarer werden. 
IX. Beteiligung von Psychiatrieerfahrenen weiterentwickeln 
Die zukünftige Versorgung ist so zu gestalten, dass Psychiatrieerfahrene und deren 
Familien einbezogen sind.  
X. Orientierungshilfe für beteiligte Einrichtungen, Behörden und Ämter 
Darüber hinaus soll der regionale Psychiatrieplan allen in diesem Bereich in der Stadt 
Leipzig Tätigen eine nachvollziehbare Orientierungshilfe in die Hand geben. 
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11 
 
5 Der Gemeindepsychiatrische Verbund 
 
Ausgehend von den Zielen und Grundsätzen wird zur Sicherung der Versorgung aller 
Leipziger Bürgerinnen und Bürger die Schaffung eines gemeindepsychiatrischen Verbundes 
vorgeschrieben ( § 7 SächsPsychKG). In diesem sind alle zur Umsetzung der Versorgung 
notwendigen Dienste, Kliniken, Ambulanzen, Träger und Behörden zu integrieren und die 
vorgehaltenen Betreuungsleistungen koordiniert zu gestalten.  
 
Funktionsbereiche 
Dabei wird nach der individuellen Behandlungs - und Hilfeplanung von vier grundlegenden 
Funktionsbereichen der Hilfen ausgegangen, die vorzuhalten sind: 
 Beratung, Kontaktstiftung, Tagesstrukturierung und Teilhabe am gesellschaftlichen 
Leben 
 Behandlung, Pflege, Rehabilitation 
 Wohnen 
 Arbeit 
Diesen Funktionsbereichen können spezifische Einrichtungen u nd Dienste als Bausteine  
zugeordnet werden. 
 
Tabelle 1: Bausteine der psychiatrischen Versorgung mit funktionaler Zuordnung 
 
Funktionen Bausteine/ Einrichtungen 
Beratung, Kontaktstiftung,  
Tagesstrukturierung und Teilhabe am 
gesellschaftlichen Leben 
 
 
 
Aufsuchender Dienst, Beratung, Teilhabe am 
gesellschaftlichen Leben 
Psychosoziales Gemeindezentrum (mit Kontakt- und 
Beratungsstelle und tagesstrukturierenden Angeboten, 
Teestube/Sozialcafé), Suchtberatungs- und 
Behandlungsstellen (SBB),  
 
 
Sozialpsychiatrischer Dienst 
Behandlung, Rehabilitation, Pflege Niedergelassene Ärzte, Psychotherapeuten, 
Institutsambulanz, Sozialpsychiatrischer Dienst, 
Krisendienst, Tagesklinik, Psychiatrische Kliniken, 
Forensische Kliniken, Entwöhnungskliniken 
Wohnen Sozialtherapeutische Wohnstätte, Außenwohnen, 
Betreutes Wohnen, Betreute Wohngemeinschaft, 
Übernachtungs- und Wohnangebote für Betroffene in 
Krisensituationen, Notübernachtungen für psychisch 
kranke oder suchtkranke Menschen 
Arbeit, Beschäftigung, berufliche Rehabilitation, Aus- 
und Weiterbildung 
Werkstatt für behinderte Menschen (WfbM), 
Selbsthilfefirmen und Zweckbetriebe, Rehabilitation 
Psychisch Kranker (RPK), Berufliches Trainingszentrum 
(BTZ), Berufsbildungswerk (BBW), Berufsförderungswerk 
(BfW), Zuverdienstarbeitsplätze, ehrenamtliche Tätigkeit 
 
Wesentlich dabei ist, dass – für die Praxis der Unterstützungsleistungen die 
personenbezogene funktionelle Sichtweise für den Bedarf an Unterstützungsleistung en für 
psychisch kranke Menschen herangezogen wird.  
  
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12 
 
Verzahnung der Angebote 
Die Zusammenarbeit der genannten Bausteine wird über die Gremien der Koordination und 
Steuerung (s. Kapitel 6) realisiert. Die Angebote werden nach den Kategorien ambulante, 
komplementäre und stationäre psychiatrische Versorgun g unterschieden. 
Suchthilfeeinrichtungen und Forensische Kliniken sind ebenfalls Bausteine des  Leipziger 
Gemeindepsychiatrischen Verbunds (s. Abb.1). 
 
Abbildung 1: Gemeindepsychiatrischer Verbund 
Komplementäre Versorgung  
 
Ambulante Versorgung Stationäre psychiatrische 
Versorgung 
Selbsthilfegruppen für Betroffene 
und Angehörige, betreute 
Wohnformen (Wohnstätten, 
Außenwohngruppen, ambulant 
betreutes Wohnen, Krisen- und 
Übergangswohnen, Wohn, 
Notübernachtungen für psychisch 
kranke oder suchtkranke 
Menschen), geschützte 
Arbeitsplätze, Werkstatt für 
psychisch kranke Menschen 
(WfbM, 
Rehabilitationseinrichtungen für 
psychisch kranke Menschen 
(RPK), Berufliche Trainingszentren 
(BTZ), Integrations- und 
Zuverdienstfirmen, 
Patientenfürsprecher, 
trialogische Gesprächsforen 
(Psychoseseminare) 
Allgemeinärzte, niedergelassene 
Nervenärzte/Psychiater, 
niedergelassene 
Psychotherapeuten, Tageskliniken, 
Psychiatrische 
Institutsambulanzen (PIA), 
Suchtberatungs- und 
Behandlungsstellen (SSB), 
Integrierte Versorgung, 
Soziotherapie, Ambulante 
Psychiatrische Pflege (APP), 
Medizinische Versorgungszentren 
(MVZ) mit psychiatrischem 
Versorgungsangebot  
 
Drei psychiatrische Kliniken für vier 
Sektoren der Stadt Leipzig, 
Psychiatrische  
Institutsambulanzen  
(PIA), Tageskliniken, 
Maßregelvollzugskliniken, 
Forensische Institutsambulanz 
 
Psychosoziale Gemeindezentren 
Niedrigschwellige Beratung und Tagesstrukturierung 
 
 
Sozialpsychiatrischer Dienst 
Verbund Gemeindenahe Psychiatrie 
Klinikum St. Georg gGmbH 
beratender und aufsuchender Dienst 
 
 
Psychiatriebeirat 
 
 
Stadt Leipzig - Gesundheitsamt - Psychiatriekoordination 
 
Quelle: Gesundheitsamt 
 
Entwicklung des Gemeindepsychiatrischen Verbundes  
Der Gemeindepsychiatrische Verbund der Stadt Leipzig besteht in seinen Grundzügen schon 
seit Anfang der 1970er Jahre. Er wurde mit der Verabschiedung der ersten Fassung des 
Sächsischen Gesetzes über die Hilfen und die Unterbringung bei psychischen Krankhei ten 
(SächsPsychKG) Anfang der 1990er Jahre auf eine neue gesetzliche Grundlage gestellt. Mit 
der ersten kommunalen Psychiatrieplanung wurden in diesem Zusammenhang 
komplementäre, ambulante und stationäre Angebote in Leipzig noch enger miteinander 
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13 
 
verzahnt und mit regionaler Verantwortung versehen (Sektorisierung und Regionalisierung). 
Insbesondere im Bereich komplementäre Psychiatrie war das Ziel, weitere Angebote zur 
Kontaktstiftung, Tagesstrukturierung und Teilhabe am gesellschaftlichen Leben, 
Beratungsangebote, Wohn- und Arbeitsangebote zu entwickeln.  
 
Die Steuerung des Verbundes erfolgt über den Psychiatriebeirat und seit dem Jahr 2000 über 
Versorgungs– bzw. Leistungsverträge mit den Trägern der komplementären Hilfen bzw. dem 
Verbund Gemeindenahe Psychi atrie Leipzig (Klinikum St.Georg gGmbH) für den 
Sozialpsychiatrischen Dienst.  
Das Suchthilfesystem ist mit einer eigenen Steuerungsstruktur (Drogenbeirat und 
Suchtbeauftragte) ebenfalls eng miteinander verzahnt und mit dem System der Hilfen für 
Menschen m it Abhängigkeitserkrankungen ebenfalls Teil des Gemeindepsychiatrischen 
Verbundes der Stadt Leipzig.  Entsprechend der Zunahme problematischer 
Versorgungssituationen im Bereich Doppeldiagnose bzw. Wohnungslosigkeit sind 
Bemühungen der Verbesserung der Koope ration zwischen beiden Arbeitsgremien auch 
zukünftig weiterzuentwickeln.  
 
Entsprechend den Bedarfen bzw. der Entstehung von neuen Angeboten wuchs der 
Gemeindepsychiatrische Verbund z. B. zuletzt durch die Beteiligung der Forensischen Klinken. 
Während die aktive Beteiligung der Leistungserbringer  und der zuständigen Behörden gut 
funktioniert, ist die Beteiligung anderer Bereiche eher schwierig. Das betrifft z. B. den Bereich 
der niedergelassenen Psychotherapeuten – zu denen auf der Arbeitsebene enge 
Verbindungen in Bezug auf Einzelfallhilfen bestehen ; in der Gesamtbeteiligung (z.  B. im 
Psychiatriebeirat) ist dies eher weniger der Fall. Deutlich verbessert hat sich die 
Zusammenarbeit mit den niedergelassenen Nervenärzten sowie  zu den niedergelassenen 
Kinder- und Jugendpsychiatern und Kinderärzten.  
 
Qualitätssicherung und Vernetzung 
Der Gemeindepsychiatrische Verbund der Stadt Leipzig ist entsprechend der Entwicklung der 
Angebote oder Bedarfe der Versorgung weiter zu entwickeln. Für die Prüfung der Qualität und 
für die Verbesserung der Kooperation sind geeignete Instrumente (z.  B. weitere 
Versorgungsverträge, gemeinsame Fachveranstaltungen wie den Tag der 
Gemeindepsychiatrie) zu entwickeln, die den Zusammenhalt im Gemeindepsychiatrischen 
Verbund der Stadt weite r festigen. Da diese Aufgabe im engen Zusammenhang zu 
Koordination und Steuerung stehen, werden Maßnahmen dazu unter Kapitel 7. aufgeführt.  
Darüber hinaus sollte zukünftig das Netzwerk auf seine Wirkung, in Bezug auf die Versorgung, 
stärker in den Blick ge nommen werden. Dabei sind alle beteiligten Einrichtungen verbindlich 
einzubeziehen.20 
  
                                                
20 Bis Ende 2019 läuft hierzu ein Projekt des Helios-Parkklinikums Leipzig, das zukünftig durch den 
Gemeindepsychiatrischen Verbund übernommen werden könnte.  
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14 
 
6 Koordination und Steuerung 
 
Die Koordination und Steuerung der psychosozialen Versorgung der Stadt Leipzig wird über 
den Psychiatriebeirat der Stadt unter Vermittlung des Psychiatriekoordinators realisiert. 
 
6.1 Psychiatriebeirat 
 
Der Psychiatriebeirat ist das für die Stadt Leipzig nach §  7 SächsPsychKG  zuständige 
Beratungsgremium, das bei allen die psychosoziale Versorgung der Stadt betreffenden 
Entscheidungen angehört werden soll. Im Psychiatriebeirat sind zudem nach dem 
Landespsychiatriegesetz die Koordination und die Vernetzung der Hilfen für die Sta dt zu 
planen und Kooperationsfragen zwischen den Trägern zu klären. Unter der Leitung des 
Beigeordneten für Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule werden hier relevante Themen 
der psychosozialen Versorgung sowie Handlungsbedarfe bei der Bedarfsdeckung 
besprochen.  
 
Der Beirat hat folgende Aufgabenschwerpunkte: 
 regelmäßige Bewertung der Versorgungssituation unterschiedlicher Perspektiven 
 Erarbeitung von konkreten Empfehlungen zur Entwicklung der regionalen Versorgung 
 Sicherung der gegenseitigen Information und Transparenz 
 
Dem Beirat gehören niedergelassene Ärzte, Fachärzte für Psychiatrie , Psychotherapeuten, 
Krankenhäuser, Sozialleistungsträger, Verbände der freien Wohlfahrtspflege, öffentliche 
Stellen, die für Hilfen für psychisch kranke Menschen zuständig  sind, Angehörigen - und 
Betroffenenverbände sowie Hilfsvereine an. Den Interessen von Kindern und Jugendlichen mit 
seelischen Behinderungen ist durch eine Fachkraft der öffentlichen Jugendhilfe Rechnung zu 
tragen. 
 
Der Psychiatriebeirat der Stadt Leipzig wurde 1991 gegründet. Als Fachbeirat der Stadt wurde 
er am 14.10.1998 durch den Stadtrat (DS II/1526) eingesetzt. Die Zahl der Mitglieder ist seit 
1998 stetig gewachsen und belief sich im Jahr 2018 auf  42 Mitglieder (im Vergleich: 1999 
waren es 28). Eine wichtige Neuerung im Rahmen der Zusammensetzung des Gremiums war 
die Einbeziehung der Forensischen Kliniken seit dem Jahr 2010. Außerdem wurden Initiativen 
wie z. B. das Leipziger Bündnis gegen Depression, Mosaik e. V. und Offener Dialog e. V. nach 
Abstimmung im Beirat mit Gaststatus aufgenommen. Einige Institutionen wie Krankenkassen 
und Landesbehörden haben sich strukturbedingt und wegen wechselnder Zuständigkeit aus 
dem Psychiatriebeirat zurückgezogen. Andere neue Anbieter von Leistungen sind zum Beirat 
hinzugestoßen, besitzen aber kein Stimmrecht . Im Psychiatriebeirat ist bisher auch keine 
Beteiligung von Vertretern der Stadtratsfraktionen vorgesehen. Die Fassung des Beschlusses 
zur Bildung eines Psychiatriebeirates von 1999 ist damit als inzwischen nicht mehr zeitgemäß 
anzusehen, da dort festgelegte Mitgliedschaften z.  T. nicht mehr bestehen. Außerdem sollte 
die Arbeit des Beirates durch die Beteiligung des Stadtrates – wie im Drogenbeirat - ergänzt 
werden. Im Sinne der Verbesserung der Beteiligung von Psy chiatrieerfahrenen und 
Angehörigen psychisch kranker Menschen ist der Anteil der Mitglieder in diesen beiden 
Bereichen zu erhöhen (auf zukünftig je zwei Mitglieder mit Stimmrecht). Die Zusammenarbeit 
in Bezug auf die Kooperation zwischen Psychiatrie - und S uchthilfesystem soll im neuen 
Psychiatriebeirat – durch stärkere Berücksichtigung von Vertretern und Vertreter/ -innen des 
Suchthilfesystems (z. B. Streetworker u. a. m.) stärkere Berücksichtigung finden.  
47 von 89 in Zusammenstellung
 
15 
 
Die Zusammenarbeit zwischen den beiden Beiräten – durch gemeinsame Veranstaltung und 
Sitzungen – ist weiter auszubauen. Hier ist ggf. auf besondere Bedarfslagen entsprechend zu 
reagieren und weitere Beteiligungen (z. B. zur Versorgung von psychisch kranken Menschen 
mit Migrationshintergrund) zuzulassen.  
Im Beirat wurden bisher alle relevanten Entscheidungen zur Veränderung der psychiatrischen 
Versorgung Leipzigs beschlossen.  
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Laufzeit 
1 Psychiatriebeirat 
Neufassung 
Geschäftsordnung 
Mitgliedschaft 
Der Psychiatriebeirat ist hinsichtlich 
Geschäftsordnung und Mitgliedschaft zu 
aktualisieren. Der Psychiatriebeirat der Stadt 
Leipzig ist entsprechend dem geänderten 
Bedarf und den gegebenen Veränderungen 
der Versorgung anzupassen. Hierzu wird ein 
Ratsbeschluss zur Neufassung des Beirates 
eingebracht 
GA/BfR ab 2020 
2 Erweiterung der 
Mitgliedschaft des 
Beirates durch 
Stadtratsfraktionen 
s. o. GA ab 2020 
3 Psychiatriebeirat 
Aufstockung des 
Anteils der 
Psychiatrieerfahrenen 
und Angehörigen 
s. o. GA ab 2020 
4 Psychiatriebeirat 
Kooperation zum  
Suchthilfesystem und 
zu den Hilfen für 
Menschen mit 
Migrationshintergrund 
s.o., Beteiligung durch zusätzliche Mitglieder 
aus dem Suchthilfe- und Migrationsbereich 
gemeinsame Veranstaltungen/Sitzungen 
Psychiatriebeirat/Drogenbeirat/ 
Migrantenbeirat 
GA ab 2020 
 
Für die Unterstützung der Arbeit des Psychiatriebeirates wurden Arbeitsgruppen eingerichtet, 
die sich besonderen Themenfeldern widmen. Folgende Arbeitsgruppen bestehen aktuell: 
 
Runder Tisch Arbeit für psychisch kranke Menschen  
Der Runde Tisch zum Thema Arbeit für psychisch kranke Menschen als Abstimmungs- und 
Koordinierungsgremium im Bereich Arbeit, Beschäftigung sowie beruflicher Rehabilitation 
findet regelmäßig im Jahr zu drei bis vier Sitzungen statt . Er erfasst alle Akteure im Rahmen 
von Angeboten und Initiativen von Zuverdienstprojekten und anderen Arbeitsangeboten sowie 
Werkstätten für Menschen mit Behinderung. Der Runde Tisch hat sich als Abstimmungs- und 
Koordinationsgremium bewährt und soll beibehalten werden. 
 
Psychosoziale Arbeitsgemeinschaft Kinder- und Jugendpsychiatrie 
Im Rahmen der psychosozialen Arbeitsgemeinschaft der Kinder - und Jungendpsychiatrie  
finden regelmäßige Sitzungen (ca. 3  – 4 x pro Jahr) unter Beteiligung von Kinder - und 
Jugendpsychiatrischen Kliniken, niedergelassenen Kinder - und Jugendpsychiatern und 
Kinderärzten, Schulen und Schulbehörde sowie freien Trägern aus dem Jugendhilfebereich 
statt.  
 
 
 
48 von 89 in Zusammenstellung
 
16 
 
Psychosoziale Arbeitsgemeinschaft Gerontopsychiatrie  
Die Psychosoziale Arbeitsgemeinschaft Gerontopsychiatrie tagt seit dem Jahr  2000 im 
Rahmen von regelmäßigen Sitzungen (3 – 4 x pro Jahr) und verbindet die Bereiche der 
Psychiatrischen Versorgung (klinische Gerontopsychiatrie ) mit Pflegeeinrichtungen, 
ambulanten Pflegedienst en und Bereichen der komplementären Psychiatrie . Ziel der 
Arbeitsgemeinschaft ist, die  Kooperation und Zusammenarbeit sowie gegenseitige 
Transparenz zu verbessern.  
 
Weitere Arbeitsgremien 
Als Unterarbeitsgruppe des Leipziger Drogenbeirats wird der Arbeits kreis „suchtkrank, 
psychisch krank, wohnungslos“ geführt. Die Moderation liegt wechselseitig bei der 
Suchtbeauftragten und dem Psychiatriekoordinator. Im Arbeitskreis wirken das Sozialamt mit 
der Wohnungsnotfallhilfe, der Betreuungsbehörde und dem Sozialen  und Pflegerischen 
Fachdienst sowie Vertreter/-innen von Wohnheimen für CMA-Patienten, ambulant betreutem 
Wohnen, suchttherapeutischen Einrichtungen, Krankenhäusern, Alten- und Pflegeheimen und 
dem Verbund Gemeindenahe Psychiatrie mit. Der Arbeitskreis trifft sich zweimal im Jahr und 
dient dem Fachaustausch und der Definition und Suche von Lösungen für sich ändernde 
Problemlagen. 
 
Der Qualitätszirkel Erwachsenenstreetwork, an dem auch das Ordnungsamt und die Polizei 
mitwirken, trifft sich regelmäßig unter F ederführung der Suchtbeauftragten des 
Gesundheitsamtes zum fachlichen Austausch, zur Absprache der Schwerpunktgebiete und 
zum Umfang der Leistungen. 
 
Beide Arbeitsgremien unterstützen die Bemühungen um die Versorgung von Wohnungslosen 
bzw. Sucht- und psychisch Kranken Menschen und verbessern die Kooperation zwischen den 
psychosozialen Bereichen Wohnungslosenhilfe, Suchthilfe und 
psychosozialer/psychiatrischer Versorgung. Eine Beteiligung der Bereiche der psychosozialen 
Versorgung ist auch zukünftig abzusichern, ggf. auszubauen.  
 
Durch den Verein „Mosaik e. V.“ wurde ein Runder Tisch für psychiatrische, 
psychotherapeutische Hilfe und psychosoziale Versorgung von Menschen mit flucht - und 
Migrationshintergrund gegründet, an dem die psychosoziale Versorgung ebenfalls beteiligt ist. 
Auch dieses Arbeitsgremium ist zur Verbesserung der Hilfen für psychisch kranke Menschen 
mit Migrationshintergrund durch die psychosoziale Versorgung auch zukünftig durch aktive 
Beteiligung zu unterstützen.  
  
49 von 89 in Zusammenstellung
 
17 
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Laufzeit 
5 Weiterführung  
Runder Tisch Arbeit 
für psychisch kranke 
Menschen  
Der Runde Tisch Arbeit für psychisch kranke 
Menschen ist als Arbeitsgruppe des 
Psychiatriebeirates weiterzuführen. Die Mitglieder 
sind dem Bedarf anzupassen. Der 
Psychiatriebeirat ist jährlich über die Arbeit des 
Runden Tisches zu unterrichten.  
GA ab 2020 
6 Weiterführung der 
Psychosozialen 
Arbeitsgemeinschaft 
(PSAG) Kinder- und 
Jugendpsychiatrie 
Die Psychosoziale Arbeitsgemeinschaft (PSAG) 
Kinder- und Jugendpsychiatrie ist als 
Arbeitsgruppe des Psychiatriebeirates 
weiterzuführen. Die Mitglieder sind dem Bedarf 
anzupassen. Der Psychiatriebeirat ist jährlich über 
die Arbeit der PSAG Kinder– und 
Jugendpsychiatrie zu unterrichten. 
GA ab 2020 
7 Weiterführung der 
Psychosozialen 
Arbeitsgemeinschaft 
(PSAG) 
Gerontopsychiatrie 
Die Psychosoziale Arbeitsgemeinschaft (PSAG) 
Gerontopsychiatrie ist als Arbeitsgruppe des 
Psychiatriebeirates weiterzuführen. Die Mitglieder 
sind dem Bedarf anzupassen. Der 
Psychiatriebeirat ist jährlich über die Arbeit der 
PSAG Gerontopsychiatrie zu unterrichten. 
GA ab 2020 
 
6.2 Sektorkonferenzen 
 
Nach der Reformpsychiatrieentwicklung in der Stadt Leipzig wurde n unmittelbar nach dem 
Aufbau ambulanter Behandlungseinrichtungen 1969/70 und der Einführung der sektorisierten 
psychiatrischen Krankenhausversorgung  1976 Sektorkonferenzen eingerichtet, die der 
Absicherung der umfassenden Versorgung und Abstimmung zwischen stationärer und 
ambulanter psychiatrischer Versorgung dienten und bis heute durchgeführt werden. Im 
Mittelpunkt steht die Kooperation der fachärztlichen Kollegen, die der 
Behandlungsabstimmung aber a uch der Sozialpsychiatrischen Versorgung dienen. Die 
Sektorkonferenzen werden durch die fachärztlichen Standortleiter des Verbund es 
Gemeindenahe Psychiatrie (Klinikum St. Georg gGmbH) durchgeführt , haben sich als 
Abstimmungs- und Kooperationsgremium zwischen ambulanter und stationärer 
psychiatrischer Versorgung bewährt und sollen vor dem Hintergrund steigender 
problematischer Fallverläufe und damit verbundener steigender Kooperationsanforderungen 
– z. B. bei mehrfachen psychischen Erkrankungen bzw. Kombinat ionen mit 
Abhängigkeitserkrankungen – fortgeführt, ggf. – bei Bedarf intensiviert werden. 
 
6.3 Regionale Psychosoziale Arbeitsgemeinschaften (PSAG) des 
Sozialpsychiatrischen Dienstes 
 
Die Regionalen Psychosoziale n Arbeitsgemeinschaften des Sozialpsychiatrischen Dienstes  
wurden durch den Psychiatriebeirat der Stadt Leipzig empfohlen und 1992 eingerichtet . Sie 
dienen sowohl der fallbezogenen als auch der fallunabhängigen Netzwerkarbeit und 
unterstützen die Steuerung der sozialen Hilfen im regionalen Verbund . Damit sichert der 
Dienst die Vernetzung und Zusammenarbeit im Gemeindepsychiatrischen Verbund der Stadt 
Leipzig im jeweiligen Versorgungsbereich und erfüllt eine wichtige Kernaufgabe der 
Sozialpsychiatrischen Dienste: Netzwerkarbeit und Steuerung im regionalen Verbund. 
 
50 von 89 in Zusammenstellung
 
18 
 
Tabelle 2: Zuordnung Regionale Psychosoziale Arbeitsgemeinschaften des Sozialpsychiatrischen Dienstes im 
Verbund Gemeindenahe Psychiatrie (Klinikum St. Georg gGmbH) 
Stadtbezirke/  
Versorgungsregion 
zuständiger Standort 
des 
Sozialpsychiatrischen 
Dienstes 
Süd/SO Holzhäuser Str. 74, 
04299 Leipzig 
Nord-Ost Kieler Straße 65, 
04357 Leipzig 
Süd-West/Alt-West Friesenstraße 8, 
04177 Leipzig 
Nord/Mitte/Nord-West Eitingonstraße 12, 
04105 Leipzig 
West (Grünau) Karlsruher Str. 54, 
04209 Leipzig 
 
Teilnehmer/-innen der Arbeitsgemeinschaften sind die Sozialdienste der Kliniken, Mitarbeiter/-
innen der komplementären Versorgung, Betroffenen- und Angehörigenvertreter/ -innen, 
gesetzliche Betreuer/-innen, Vertreter/-innen der Suchthilfe und Regionalvertreter/-innen von 
Behörden und Einrichtungen, einschließlich der Polizei des jeweiligen Reviers. Die Regionalen 
PSAG haben sich seit seiner Gründung in den 1990er Jahren weiterentwickelt und wurden der 
regionalen Versorgung angepasst. 2000 wurde – mit der im Rahmen der Psychiatrieplanung 
von 1999 eingeführten regionalisierten komplementären Versorgung im Nordosten – eine 
zusätzliche PSAG einberufen. Es bestehen aktuell – entsprechend den fünf Standorten des 
Verbundes Gemeindenahe Psychiatrie - fünf Regionale Psychosoziale 
Arbeitsgemeinschaften. 
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Laufzeit 
8 Sektorkonferenzen 
weiterführen  
Die Sektorkonferenzen haben sich 
als Kooperationsgremium zwischen 
Krankenhausbereich und 
ambulanter Versorgung bewährt 
und sollten auch zukünftig 
weitergeführt werden. Entsprechend 
der vier psychiatrischen 
Krankenhausversorgungssektoren 
sind regelmäßig vier 
Sektorkonferenzen – in der Regel 
1x im Quartal – einzuberufen. Die 
Beteiligung der niedergelassenen 
Ärzteschaft und der 
niedergelassenen 
Psychotherapeuten ist zu 
verbessern. Die Einbeziehung 
komplementärer Einrichtungen 
(Tageszentren, Wohnheime) ist 
ebenfalls anzustreben. Ggf. sind 
Vertreter der 
Klinikum St Georg 
gGmbH / Verbund 
Gemeindenahe 
Psychiatrie 
ab 2020 
51 von 89 in Zusammenstellung
 
19 
 
Wohnungslosenversorgung bzw. 
Suchthilfe einzubeziehen. 
9 Regionale 
Psychosoziale 
Arbeits-
gemeinschaften 
weiterführen 
An der Durchführung der 
Regionalen Psychosozialen 
Arbeitsgemeinschaften ist als 
Kernaufgabe - Netzwerkarbeit und 
Steuerung im regionalen Verbund -  
festzuhalten. Die Weiterführung der 
PSAG soll die psychosoziale 
Kooperation in den 
Versorgungsgebieten auch 
zukünftig sichern. Die Beteiligung 
der Suchthilfe ist zur Verbesserung 
der Versorgung von psychisch 
kranken Menschen mit zusätzlichen 
Abhängigkeitserkrankungen 
(Doppeldiagnosen) regelhaft zu 
sichern. Sollten die regionalen 
Versorgungsgebiete des 
Sozialpsychiatrischen Dienstes im 
Bedarfsfall geändert werden, ist 
dieses Gremium entsprechend 
anzupassen. 
Klinikum St Georg 
gGmbH/ Verbund 
Gemeindenahe 
Psychiatrie/GA 
ab 2020 
 
6.4 Psychiatriekoordinator 
 
Seit 1995 ist entsprechend § 7 SächsPsychKG ein Psychiatriekoordinator in der Stadt Leipzig 
eingesetzt. Seit 2004 ist diese Koordinierungss telle der Amtsleitung des Gesundheitsamtes 
zugeordnet. 
 
Der Psychiatriekoordinator ist für die Umsetzung der kommunalen Koordination und Planung 
der Hilfen für psychisch erkrankte Menschen zur Sicherung einer bedarfsgerechten , 
wohnortnahen Versorgung im Gemeindepsychiatrischen Verbund zuständig und vertritt in 
Sachen Psychiatrie die Stadt Leipzig nach außen. 
 
Psychiatriekoordination dient der Vernetzung der beteiligten Akteure, setzt regionale 
Planungen um und sorgt für eine bedarfsgerechte Angebotsentwicklung unter Beteiligung des 
Psychiatriebeirates. Schwerpunkt ist die Orientierung auf den Sozialraum der Kommune und 
auf die gleichberechtigte Teilhabe der betroffenen Menschen am Leben in der Gemeinschaft. 
Die Psychiatriekoordi nation ist an der Umsetzung von Beschwerdemanagement und 
Fachaufsicht federführend beteiligt. Dem Koordinator obliegt die regelmäßige Prüfung und 
Qualitätssicherung der im Gemeindepsychiatrischen Verbund enthaltenen Angebote. Er ist 
außerdem Geschäftsführer der Arbeitsgremien des regionalen G emeindepsychiatrischen 
Verbundes und der genannten spezifischen Unterarbeitsgruppen. 
 
In der Stadt Leipzig wurden neben den genannten Aufgaben durch den Psychiatriekoordinator 
auch Recherchen und Berichte zur Psychiatriegeschichte erarbeitet und veröffentlicht21.  
                                                
21 „Als die Gitter fielen ...“ Das sozialpsychiatrische Reformprojekt in Leipzig Informations-Material des 
Gesundheitsamtes zur Geschichte der Sozialpsychiatrie in Leipzig, Juni 2007- Stadt Leipzig. Berit Lahm, Thomas 
Seyde, Eberhard Ulm (Hrsg.): 505 Kindereuthanasieverbrechen in Leipzig. Plöttner Verlag, Leipzig 2008.  
52 von 89 in Zusammenstellung
 
20 
 
In Bezug auf die Euthanasieverbrechen in der Zeit des Nationalsozialismus wurde durch die 
Stadt ein Gedenkort für die Opfer der Kindereuthanasieverbrechen im Friedenspark 
geschaffen22.  
 
7 Förderung der Gesundheit und Prävention 
 
7.1 Förderung seelischer Gesundheit 
 
Im Zweiten Sächsischen Psychiatrieplan heißt es: „Maßnahmen und Aktivitäten zur Förderung 
von psychischer Gesundheit zielen darauf ab, die Gesundheitsressourcen der Bevölkerung zu 
stärken; sie sind damit abzugrenzen von Maßnahmen und Aktivitäten zur Prävention, die ganz 
konkret auf die Vorbeugung und Früherkennung von spezifischen Krankheiten abstellen. Die 
Förderung der psychischen Gesundheit der Bevölkerung ist ein gesamtgesellschaftliches 
Anliegen.“  
 
Vor dem Hintergrund steigender Erkrankungszahlen und der Zunahme von Frühberentungen 
aufgrund psychischer Erkrankungen kommt dieser Aufgabe steigende Bedeutung zu. Dies 
zeigt sich auch in einigen Initiativen , die auf EU -Ebene und durch den Freistaat Sach sen 
initiiert sind. Schon im Jahr 2005 durch die EU-Mitgliedstaaten „Grünbuch“ wurde festgestellt, 
dass die hohen Prävalenzraten psychischer Störungen mit erheblichen volkswirtschaftlichen 
Kosten verbunden sind, die das Sozial -, Bildungs - und Wirtschaftssy stem sowie das 
Strafverfolgungs- und Justizsystem erheblich belasten und mit der Stigmatisierung und 
Diskriminierung von psychisch erkrankten Menschen einhergehen. Es werden deshalb 
Maßnahmen gefordert, die die psychische Gesundheit von Kindern und Jugendlichen fördern 
sollen bzw. zur Reduktion von psychosozialen Belastungsfaktoren und zum Stress-
Management beitragen können. Auch die Kommunen sind aufgefordert, einen Beitrag dazu zu 
leisten, damit Schutzfaktoren gestärkt, seelische Gesundheit in Familien, in Kindergärten und 
Schulen, am Arbeitsplatz gefördert werden – wie der „Europäische Aktionsplan für psychische 
Gesundheit 2013 – 2020“ herausstellt (the european mental health action plan 2013 - 2020).  
 
Maßnahmen zur Förderung der seelischen Gesundheit 
Maßnahmen und Strategien zur Förderung der seelischen Gesundheit werden in der Stadt 
Leipzig z.  B. durch Projekte de s am Gesundheitsamt angebundenen „Verfügungs fonds 
Gesundheit“ angeboten. Hier können in kleinen Stadtteilprojekten u.  a. sozial -emotionale 
Kompetenzen und Stressmanagement gefördert werden. Einige dieser Projekte richten sich 
an bestimmte Risikogruppen mit dem Ziel, deren Resilienz zu fördern. So werden in Stadtteilen 
mit besonderem Handlungsbedarf Erziehende zu Entspannungsexperten in der Kita 
ausgebildet, um regelmäßige Angebote im Kindergartenalltag etablieren zu können. Oder es 
werden partizipativ bedarfsgerechte Projekte mit Jugendlichen in offenen Freizeitenrichtungen 
entwickelt, wie z. B. ein Theaterprojekt zum Thema Resilienz.  In die gleiche Richtung geht 
auch das Projekt „Verrückt? Na und!“ vom Verein „Irrsinnig Menschlich e.  V.“. In diesem 
erlernen Schülerinnen und Schüler einen besseren Umgang mit seelischem Stress sowie mit 
psychischen Krisen.  
 
                                                
22Zum Gedenkort wurde eine Homepage geschaffen, s.: http://www.die-wiese-
zittergras.de/index.php/startseite.html. 
53 von 89 in Zusammenstellung
 
21 
 
Die Stadt Leipzig muss sich zukünftig stärker an der Förderung der seelischen Gesundheit 
beteiligen.  
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Umsetzung 
10 Projekte zur 
Förderung  der 
seelischen 
Gesundheit 
Die Stadt Leipzig unterstützt Projekte zur 
Förderung der seelischen Gesundheit, beteiligt 
sich an Initiativen, die den Abbau von Stress am 
Arbeitsplatz, die Förderung seelischer 
Gesundheit in Familie, Kindergarten und Schule 
zum Ziele haben. 
GA ab 2021 
 
7.2 Prävention psychischer Erkrankungen 
 
Im Gegensatz zur Gesundheitsförderung – die auf die allgemeine seelische Gesunderhaltung 
ausgerichtet ist - zielt Prävention auf die Verhinderung, Erkennung oder Behandlung 
bestimmter psychischer Erkrankungen oder Erkrankungsgruppen.  
Prävention hat, nach dem Zeitpunkt des Eingriffs in den Erkranku ngsverlauf, drei 
Zielstellungen: Primärprävention soll die Entstehung von psychischen Krankheiten verhindern, 
Sekundärprävention soll psychische Erkrankungen frühzeitig erkennen und behandeln, 
Tertiärprävention soll Langzeitfolgen und Komplikationen von ps ychischen Erkrankungen 
mindern.  
 
Der gestiegene Stellenwert der Prävention ergibt sich, ebenso wie bei der 
Gesundheitsförderung, aus der hohen Prävalenz psychischer Erkrankungen sowie den daraus 
resultierenden gravierenden persönlichen und gesamtgesellsch aftlichen Folgen. Da 
psychische Erkrankungen oft bereits früh im Leben beginnen, muss es Ziel sein, möglichst 
frühzeitig der Entstehung zu begegnen, wenn immer möglich , das Auftreten der Erkrankung 
zu verhindern oder hinauszuzögern. Dies umso mehr, da für die weitere persönliche, soziale, 
schulische und berufliche Entwicklung wichtige Entwicklungsphasen im Kindes-, Jugend- und 
jungen Erwachsenenalter zu absolvieren sind, die durch die Erkrankung beeinträchtigt werden 
und langwierige Folgen nach sich ziehen können. Angebote in dieser Richtung gibt es 
inzwischen an allen Psychiatrischen Institutsambulanzen der Leipziger Psychiatrischen 
Kliniken. 
 
In Bezug auf die Zunahme beruflicher Stressbelastungen sollte n betriebsärztliche bzw. 
arbeitsmedizinische Präventio nsmaßnahmen eine größere Rolle spielen. Insbesondere in 
Bezug auf das gestiegene Lebensalter der Bevölkerung sollte auf den damit einhergehenden 
Anstieg psychischer Alterserkrankung mit präventiven Projekten und mit Früherkennung und 
Behandlung entgegengewirkt werden.  
 
Ebenfalls primärpräventive Wirkung wird Projekten, die zur psychosozialen Krisenintervention, 
bei extremen Lebensereignissen (Unfalltod eines nahen Verwandten, plötzlicher Kindstod) in 
unmittelbarem Umfeld der Gefahrenabwehr und des Rettungsdienstes zum Einsatz kommen, 
zugesprochen. In Leipzig ist dies das ehrenamtlich tätige Kriseninterventionsteam Leipzig 
e. V., das seit dem Jahr 2000 besteht, ausschließlich über die Rettungsleitstelle hinzugerufen 
werden kann und in den o. g. Fällen sog. Erstintervention leistet. 
 
 
 
54 von 89 in Zusammenstellung
 
22 
 
Perspektivenwechsel und Reflektion 
In all diesen Bereichen spielt die Früherkennung psychischer Erkrankung und ggf. auch 
Behandlung eine zunehmende Roll e. Allerdings ist dabei wichtig, die Thematik der 
Früherkennung von psychischen Erkrankungen von allen Seiten zu diskutieren.  
Es ist abzuwägen „zwischen den aus einer frühen Pathologisierung resultierenden Folgen und 
den aus einer frühen medizinisch -therapeutischen Behandlung resultierenden persönlichen 
Chancen“ (Zweiter Sächsischer Psychiatrieplan 2011).  
 
Für die Verbesserung der Kommunikation in der psychosozialen Versorgung und als Lernort 
gegenseitiger Erfahrungen haben sich Gesprächsformate (Trialoge oder Psychoseseminare) 
unter Beteiligung von Psychiatrie erfahrenen, Angehörigen und Mitarbeiter/-innen der 
psychosozialen Versorgung bewährt. Dieser öffentliche Diskurs zu den Problemen psychisch 
kranker Menschen fördert das gegenseitige Verständnis auf der Basis der jeweiligen 
Erfahrungen im Umgang mit seelischen K risen und wirkt bestehenden Vorurteilen der 
Bevölkerung (Stigmatisierung) entgegen. Mitarbeiter /-innen der Psychiatrie und Angehörige 
lernen dabei von den Erfahrungen Psychiatrie erfahrener, welche Unterstützung geholfen hat 
und welche eher nicht. 
 
Präventionsangebote in Leipzig 
Mit Blick auf die Primär - und Sekundärprävention stehen in Leipzig einige Angebote zur 
Verfügung. Gut etabliert hat sich das über das Leipziger Depressionsnetz angebotene 
Programm zur Prävention affektiver Störungen (vor allem der Kr ankheit Depression), das 
inzwischen gut in das Leipziger Netzwerk eingebunden ist und mit der „4-Ebenen-Intervention“ 
zu einer besseren Früherkennung und Versorgung depressiver Erk rankungen beiträgt und 
damit einen wichtigen Beitrag zur Suizidprävention le istet. Dieses Netzwerk wird auch durch 
eine Reihe von Angeboten ergänzt, die durch die Betroffenen selbst angeboten werden und 
auf die nach wie vor bestehende Stigmatisierung psychisch kranker Menschen hinweisen. 
Dem Ziel der Förderung einer offenen Diskussionskultur über psychische Erkrankungen haben 
sich in Leipzig eine Reihe von weiteren Initiativen gewidmet. Angebote gibt es dazu vom 
Angehörigenverein „WEGE e. V.“, vom Psychiatrie-Erfahrenen-Verein „Durchblick e. V.“, vom 
Verein „Irrsinnig Menschlich e. V.“ und vom Verein „Offener Dialog Leipzig e. V“. 
 
Ein wichtiges Angebot stellt das vom Verein „Durchblick e.  V.“ betriebene Sächsische 
Psychiatriemuseum dar. Das Museum bietet mit öffentlichen Veranstaltungen (z.  B. 
Museumsnacht) und Sonderausstellungen Räume des Austauschs. Mit der besonderen Sicht 
auf die Geschichte der Psychiatrie aus der Perspektive der Betroffenen, einen Beitrag zur 
gesellschaftskritischen Diskussion über die psychiatrische Versorgung leistet und zugleich 
einen direkten Kontakt mit Psychiatrieerfahren und ihrer persönlichen Situation möglich macht. 
Dieses Angebot wird inzwischen auch regelmäßig durch Ausbildungseinrichtungen (Fach- 
 und Hochschulen) von Pflege- und Sozialberufen als Teil der regulären Ausbildung genutzt.    
 
Seit 1997 wird durch das Gesundheitsamt – gemeinsam mit dem Verein „Durchblick e. V.“ – 
ein Trialog (Forum Psychiatrie Leipzig) durchgeführt, der sich inzwischen als festes Gremium 
in der psychosozialen Versorgung etabliert hat und stark nachgefragt wird. Die dort zu 
besprechenden Themen zielen auf die Lebenserfahrung von Menschen mit 
Psychiatrieerfahrung ab und bieten einen gut genutzten Austausch zwischen Angehörigen und 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Psychiatrie und Betroffenen. Inzwischen sind durch den 
Verein „Offener Dialog Leipzig e.  V.“ weitere Trialog -Foren (Netzwerk Stimmenhörer, 
55 von 89 in Zusammenstellung
 
23 
 
Recovery-Gruppen u.  a. m.) hinzugekommen.  Auch der Verein „Durchblick e. V.“ bietet 
zusätzlich ein Trialog-Forum an. 
 
Die Tertiärprävention psyc hischer Störungen wird von den Anbietern ambulanter und 
stationärer medizinischer und komplementärer Versorgung getragen; dieses Angebot ist in der 
Stadt Leipzig weit ausdifferenziert vorhanden (s iehe Gemeindepsychiatrischer Verbund). Im 
Sinne der Tertiärprävention psychischer Störungen wirken auch Sportangebote für psychisch 
kranke Menschen, wie sie der Verein „Ariadne REHASPORT Leipzig e.  V.“ seit 1997 
regelmäßig anbietet. In diese Richtung geht auch das gemeinsam mit der Universität Leipzig, 
Sportwissenschaftliche Fakultät seit 2009 jährlich durchgeführte Sportturnier23 (Fußballturnier 
– Cup of Pearl und Volleyballturnier), an dem sich fast alle Leipziger Einrichtungen der 
Gemeindepsychiatrischen Versorgung beteiligen. Dies hat auch dazu beigetragen, dass 
psychisch kranke Menschen in den Vereinen der komplementären Versorgung, in den 
ambulanten und stationären Versorgungseinrichtungen regelmäßig Sport treiben und für die 
Turniere über das Jahr trainieren. 
Eine wichtige Aufgabe kommt in diesem Rahmen Krisentelefonen und Krisenkontaktstellen zu. 
Menschen in seelischen Krisen benötigen möglichst frühzeitig und niedrigschwellig einen 
Gesprächspartner, um Belastungsfaktoren zu erkennen, eigene Kräfte zu mobilisieren und 
aktiv Lösungen zu suchen, um so schwerwiegende Krankheitsverläufe oder Krisen, bis hin zu 
Suizidgedanken, zu vermeiden bzw. wirksam entgegenzuwirken. 
In Leipzig steht hierfür die Telefonseelsorge Leipzig (in Trägerschaft des Diakonischen Werkes 
Innere Mission Leipzig e. V.) zur Verfügung. 24 Hierzu zählt aber auch das Angebot des 
Verbund Gemeindenahe Psychiatrie Leipzig, das ein psychosoziale Beratungstelefon 
anbietet, dass an Wochenenden sowie an Feiertagen jeweils von 08:00 bis 18:00 Uhr 
25erreichbar ist. Das  Angebot kann anonym von unmittel bar Betroffenen, Bekannten oder 
Verwandten sowie von Betreuungspersonen in Anspruch genommen werden, um einen ersten 
Ansprechpartner in seelischen oder psychischen Krisen zu finden. 
 
In der Stadt Leipzig sind weitere Projekte zur Prävention psychischer Krankheiten notwendig. 
Dies betrifft insbesondere Projekte zur Krisenintervention - die im Sinne einer vernetzten 
Behandlung und Begleitung - möglichst frühzeitig der Entstehung einer Erkrankung 
entgegenwirken und eine Psychiatrisierung vermeiden sollen. Dabei sollten alle an der 
psychosozialen Versorgung beteiligten Einrichtungen so einbezogen werden, dass ein 
aufsuchender Krisendienst in den Abendstunden und an den Wochenenden und Feiertagen 
entwickelt wird. 
Zu fördern sind auch Maßnahmen , die der Verbesseru ng der Behandlung psychischer 
Erkrankungen und der Aufklärung zu dieser Erkrankung dienen. Zugleich sind auch andere 
Projekte, die der Entstigmatisierung psychischer Erkrankungen und der Verbesserung der 
öffentlichen Wahrnehmung psychisch Erkrankter und de ren Angehörigen dienen , weiter zu 
entwickeln.  
 
                                                
23Seit 2015 wird die Veranstaltung gemeinsam mit der Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle (SKIS) des 
Gesundheitsamtes durchgeführt. 
24 Erreichbar unter der bundeseinheitlichen Rufnummer  0800/111 0 111 und 0800/111 0 222 Rund-um-die-Uhr. 
Die Telefonseelsorge Leipzig besteht seit 1999 und ist eine von 105 Telefonseelsorgestellen in Deutschland. Über 
ein von der Telekom zur Verfügung gestelltes Routingsystem werden die Anrufer den Telefonseelsorgestellen 
regional zugeordnet.  
25 Dieser Dienst ist unter der Telefonnummer [TELEFONNUMMER ENTFERNT] zu erreichen. 
56 von 89 in Zusammenstellung
 
24 
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Umsetzung 
11 Projekte zur 
Aufklärung über 
seelische 
Erkrankungen fördern 
Die Stadt Leipzig unterstützt 
Aufklärungs- und Präventionsprojekte.  
GA/ 
Psychiatriebeirat 
ab 2020 
12 Früherkennung und 
Behandlung fördern 
Im Gemeindepsychiatrischen Verbund 
der Stadt werden Projekte der 
Früherkennung und Behandlung im 
Sinne einer vernetzten Behandlung 
unterstützt, um möglichst frühzeitig der 
Entstehung einer Erkrankung 
entgegenwirken zu können.  
GA/ Psychiatrie-
beirat 
ab 2020 
13 Beteiligung am 
„Leipziger Bündnis 
gegen 
Depression e. V.“ 
Die Stadt Leipzig beteiligt sich am 
Leipziger Depressionsnetz und 
unterstützt damit die Verbesserung der 
Behandlung depressiver 
Erkrankungen. 
GA/ Psychiatrie-
beirat 
ab 2020 
14 Antistigma-Projekte 
unterstützen 
Die Stadt beteiligt sich an Projekten, 
die der Entstigmatisierung psychischer 
Erkrankungen und der Verbesserung 
der öffentlichen Wahrnehmung 
psychisch Erkrankter und deren 
Angehörigen dienen. 
GA/ Psychiatrie-
beirat 
ab 2020 
15 Förderung des 
Sächsischen 
Psychiatriemuseums 
Im Rahmen der Regelversorgung (s. 
komplementäre Versorgung) 
unterstützt die Stadt Leipzig auch 
zukünftig das Sächsische 
Psychiatriemuseum des Vereines 
„Durchblick e. V.“ 
GA/ Psychiatrie-
beirat 
ab 2020 
16 Psychose-Seminare/ 
Trialog fördern 
Die Stadt Leipzig unterstützt Trialog-
Foren zwischen Psychiatrie-
Erfahrenen, Angehörigen und 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der 
psychiatrischen Versorgung. Das durch 
die Stadt Leipzig gemeinsam mit dem 
Verein „Durchblick e. V.“ durchgeführte 
Forum Psychiatrie wird weiterhin 
regelmäßig mindestens 9 x im Jahr 
fortgesetzt. 
GA/ Psychiatrie-
beirat 
ab 2020 
17 Sportangebote für 
psychisch kranke 
Menschen fördern 
Die Stadt Leipzig beteiligt sich an 
Sportangeboten für psychisch kranke 
Menschen und führt einmal im Jahr mit 
dem „REHASPORT Leipzig e. V.“ und 
der Universität Leipzig, 
Sportwissenschaftliche Fakultät ein 
Sportturnier für psychisch kranke 
Menschen durch 
GA/ Psychiatrie-
beirat 
ab 2020 
18 Krisentelefone 
stabilisieren/ 
Krisendienst 
aufsuchen/ 
Krisendienst 
entwickeln 
Bestehende Telefonangebote im 
Bereich der Krisenintervention sind 
nach Möglichkeit langfristig zu 
stabilisieren. Gemeinsam mit allen 
beteiligten Einrichtungen des 
Gemeindepsychiatrischen Verbundes 
der Stadt Leipzig wird die Etablierung 
eines aufsuchenden Krisendienstes 
angestrebt. 
GA / alle 
beteiligten 
Einrichtungen/ 
Psychiatriebeirat 
Ab 2022 
 
57 von 89 in Zusammenstellung
 
25 
 
8 Psychosoziale Versorgung in Leipzig 
 
8.1 Komplementäre Versorgung 
 
Im komplementären Bereich werden alle zur Behandlung „ergänzend“ oder „zusätzlich“ 
notwendigen Funktionsachsen (wie Arbeit, Tagesstrukturierung und Wohnen) vorgehalten. 
Die komplementäre Versorgung kann auch als „lebensweltliche“ Versorgung bezeichnet 
werden. Sie ist gleichzusetzen mit sozialer Sicherung und steht vor der Behandlung. 
Selbsthilfe und Angehörigenvertretung sind Teilbereiche der komplementären Versorgung.  
Die vorgehaltenen Angebote werden oft von psychosozialen Hilfevereinen umgesetzt, die 
diese Pflichtaufgabe der Kommune im Sinne des Subsidiaritätsprinzips für die Kommune 
erbringen. 
 
Erst mit der Wiedervereinigung entwickelten sich jenseits staatlicher Angebote psychosoziale 
Hilfeangebote in der Trägerschaft von Vereinen.  Ausnahmen bilden niederschwellige Hilfen 
durch kirchliche Einrichtungen, welche schon seit den 1970er Jahren 
Unterstützungsleistungen bieten (z. B. durch das Diakonisch Werk Innere Mission Leipzig). 
Leipziger Träger wie Das Boot gGmbH oder der „ Gutshof Stötteritz e.V.“ wurden unmittelbar 
nach 1989/90 gegründet  und entwickelten i hre Angebote zuerst als niederschwelliges 
Beratungsangebot mit  tagesstrukturierenden Maßnahmen (Kontakt - und Beratungsstellen, 
Tagesstätten). Später wurden Wohn - und Arbeitsangebote durch die Träger entwickelt. Die 
Entwicklung der Angebote vollzog sich dabei anfänglich ungeordnet und eher nach dem 
Zufallsprinzip oder  örtlichen Möglichkeiten (Nutzung von v orhandenen Räumen und 
Gebäuden). S o waren einige Angebote anfänglich stärker in der Nähe des Stadtzentrums 
lokalisiert, eine regionale Ausrichtung auf bestimmte Stadtbezirke war nur in Ansätzen 
gegeben.  
 
Im städtischen Auftrag wurde ab 1993 – noch unter der Trägerschaft der S tädtischen 
Psychiatrischen Klinik (Parkkrankenhaus Leipzig Dösen) – ein Enthospitalisierungsprojekt für 
die Wohneinrichtung Riebeckstraße 63 (jetzt: Eigenbetrieb Behindertenhilfe) mit dem Ziel der 
Errichtung ambulanter Wohnangebote initiiert.  
 
Aufteilung nach Versorgungsregionen 
Mit dem ersten Regionalen Psychiatrieplan wurde die regionale Pflichtversorgung eingeführt. 
In diesem Rahmen wurde die Stadt in fünf Versorgungsregionen aufgeteil t. Für jede 
Versorgungsregion wurde ein Träger der komplementären Versorgung beauftragt, 
komplementäre Hilfen für psychisch kranke Menschen zu entwickeln. Betroffeneninitiative und 
Angehörigenvertretungen wurden – ohne Pflichtversorgungsregion - an der komplementären 
Versorgung beteiligt. Die regionale Verantwortung (aktuell s. Tabelle 6) hat dazu geführt, dass 
insbesondere die niederschwelligen Angebote aus dem Zentrum der Stadt in die Stadtgebiete 
gezogen sind, dort gemeindenah für die Bürger innen und Bürger der jeweiligen Stadtregion 
erreichbar sind. Ab dem Jahr 2000 wurde die regionale Verantwortung auch in die 
Versorgungsverträge und Leistungsvereinbarungen zwischen Stadt Leipzig und den Trägern 
der komplementären Psychiatrie aufgenommen.  
  
58 von 89 in Zusammenstellung
 
26 
 
Tabelle 3: Versorgungsgebiete für die psychosoziale Versorgung in Leipzig 2019  
Quelle: Gesundheitsamt  
 
Ausdifferenzierung der regionalisierten Versorgung 
Die seit 1997 bestehende regionalisierte komplementäre Versorgung hat sich bewährt,  ist 
jedoch weiter anzupassen. Dies betrifft aktuell insbesondere die Versorgung von älter 
werdenden psychisch kranken Menschen, Menschen mit Mehrfac hdiagnosen 
(Doppeldiagnosen), psychisch kranke Menschen mit besonderen sozialen Problemlagen 
(Wohnungslosigkeit) und psychisch kranke Menschen mit Migrationshintergrund. Hierfür sind 
entsprechend dem Bedarf besondere Unterstützungsleistungen zu entwickeln.  Eine 
Bedarfsanpassung erfolgt über die alle zwei Jahre zu erneuernden Versorgungsverträge und 
Leistungsvereinbarungen zwischen Stadt Leipzig und den Trägern  der komplementären 
Psychiatrie. Neue Träger und Angebote sind in die regionale Versorgung zu integrieren . Die 
Träger der psychosozialen Versorgung haben sich verpflichtet Aktionspläne zur Umsetzung 
der UN-Behindertenrechtskonvention zu entwickeln (Maßnahme 113, Teilhabeplan der Stadt 
Leipzig 2017 – 2024).  
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Laufzeit 
19 Regionale 
Pflichtversorgung in 
der komplementären 
Versorgung  
beibehalten 
Die regionale Pflichtversorgung hat sich 
bewährt und ist entsprechend der 
Festlegung zu den Regionen und Trägern, 
wie in Tabelle 3 dargestellt, beizubehalten. 
Ergänzende zusätzliche Angebote sind in 
Bezug auf die regionale Verantwortung hin 
zu prüfen. Neue Angebote und Träger sind 
über Versorgungs- und 
Kooperationsverträge in die 
Pflichtversorgung einzubinden. 
GA/ Psychiatriebeirat fortlaufend 
 
  
Gebiet Träger Ortsämter 
Nord, 
Nordwest, 
Mitte 
Diakonisches Werk, Innere 
Mission Leipzig e. V. 
Möckern, Wahren, Lützschena-Stahmeln, Lindenthal, Gohlis, 
Eutrizsch, Wiederitzsch, Zentrum 
Nordost Städtischer Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe 
Schönefeld, Abtnaundorf, Mockau, Thekla, Plaußig-Portitz, 
Seehausen 
Ost,  
Südost 
Gutshof Stötteritz e. V. Neustadt-Neuschönefeld, Volkmarsdorf, Anger-Crottendorf, 
Sellerhausen-Stünz, Paunsdorf, Heiterblick, Mölkau, Engelsdorf, 
Baalsdorf, Althen-Kleinpösna, Reudnitz-Thonberg, Stötteritz, 
Probstheida, Meusdorf, Liebertwolkwitz, Holzhausen 
Süd, 
Südwest, 
Altwest 
Das Boot gGmbH Schleußig, Plagwitz, Klein- und Großzschocher, Knautkleeberg-
Knauthain, Hartmannsdorf-Knautnaundorf, Lindenau, Alt- und 
Neulindenau, Leutzsch, Böhlitz-Ehrenberg, Burghausen-
Rückmarksdorf, Südvorstadt, Connewitz, Marienbrunn, Lößnig, 
Dölitz-Dösen 
West Trägerwerk Soziale Dienste in 
Sachsen GmbH 
Grünau, Schönau, Lausen, Miltitz 
59 von 89 in Zusammenstellung
 
27 
 
8.1.1 Selbsthilfe/Betroffene/Angehörige 
 
Selbsthilfegruppen sind im Bereich der psychosozialen Versorgung ein wichtiges Angebot, 
das schwer psychisch kranken Menschen helfen kann , mit der eigenen Erkrankung 
umzugehen und in einer Gemeinschaft zu erleben, dass gegenseitige Unterstützung hilfreich 
und sinnvoll sein kann. Die Stadt Leipzig hat die Entwicklung von Selbsthilfegruppen im 
psychosozialen Bereich umfangreich und gezielt unterstützt. Sie ist als Standard einer guten 
Versorgung anzusehen und wird derzeit in allen Bereichen der Versorgung angeboten bzw. 
gefördert. Alle psychosozialen Einrichtungen der Stadt verfügen über eine Selbsthilfegruppe. 
Außerdem verfügt das Gesundheitsamt über eine Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle.  
 
Die Unterstützung von Selbsthilfegruppen soll weiter gestärkt werden. In diesem Rahmen 
werden Qualitätskriterien für die Träger der komplementären Psychiatrie festgelegt.  
 
Insbesondere Betroffeneninitiativen bilden durch die Einbindung professioneller und  selbst 
betroffener Helfer schnelle, unkomplizierte und einfache Hilfen für psychisch kranke 
Menschen. Diese Hilfen ähneln einem System natürlicher sozialer Unterstützungsnetzwerke 
und werden von Psychiatrieerfahrenen gern angenommen.  
 
Auch als  Interessenvertretung haben sich Betroffeneninitiativen bewährt. Sie vertreten die 
Interessen psychiatrischer Patient /-innen gegenüber  der stationären, ambulanten und 
komplementären Psychiatrie, der städtischen Gesundheitspolitik aber auch gegenüber der 
Öffentlichkeit. Im Fokus der Diskussion stehen hier beispielsweise die Anwendung 
freiheitsbeschränkender Maßnahmen, der Einsatz von Neuroleptika sowie der Schutz der 
Rechte der Patient/-innen. 
 
Durchblick e. V. 
Diese Betroffeneninitiative wurde in Folge der Psychiatrie planung 1999 kontinuierlich  durch 
die Stadt unterstützt. Der Träger versteht sich als solidarische Gemeinschaft, vorwiegend von 
Psychiatrieerfahrenen. Neben den Aufgaben, die der Verein als Betroffenenvertretung erfüllt, 
beteiligt er sich an der komplement ären Versorgung mit einem eig enen psychosozialen 
Gemeindezentrum (Kontakt - und Beratungsstelle) . Außerdem ist der Verein  im ambulant 
betreuten Wohnen, in einem Zuverdienstprojekt, dem Sächsischen Psychiatriemuseum sowie 
dem Übergangs- und Krisenwohnen mit fünf Plätzen aktiv. Seit 1997 wurde die Aufgabe der 
kommunalen Patientenfürsprecher (entspr. § 4 SächsPsychKG) als Projekt zur Beteiligung von 
Psychiatrieerfahrenen gemeinsam mit der Stadt Leipzig im Verein umgesetzt. 
 
Die Betroffeneninitiative Durchblick e. V. soll weiterhin gefördert und in die komplementäre 
Versorgung eingebunden werden.  
 
Die Arbeit mit und Unterstützung von Angehörigen von psychisch kranken Menschen hat 
sich in allen Bereichen der psychiatrischen Versorg ung durchgesetzt und gilt als allgemein 
gültiger Standard guter psychiatrischer Versorgung.  Die Erkenntnis, dass die Familie für die 
weitere Entwicklung des psychisch Kranken die wichtigste Stütze darstellt, häufig aber infolge 
der Erkrankung des Angehörigen selbst Hilfe und Unterstützung nötig hat, führt dazu, nicht nur 
den psychisch Kranken, sondern auch dessen Angehörigen in die komplexe Behandlungs - 
und Betreuungsleistung einzubeziehen. 
 
60 von 89 in Zusammenstellung
 
28 
 
Wege e. V. 
In Folge der Psychiatrieplanung 1999 und der dort festgehaltenen Förderung der 
Angehörigenarbeit konnte sich u. a. der  Angehörigenverein WEGE e.  V. entwickeln und ist 
inzwischen als wichtiger Anbieter psychosozialer Angebote in der Stadt Leipzig etabliert. Der 
Verein betreibt für die Stadt Leipzig ein eigenes psychosoziales Gemeindezentrum  (Kontakt- 
und Beratungsstelle), eine Beratungsstelle für Kinder von psychisch kranken Eltern, eine 
Außenwohngruppe und ein Familienhaus als Angebot zur Unterstützung psyc hisch kranker 
Mütter mit ihren Kindern. 
 
Der Angehörigenverein WEGE e. V. soll weiterhin gefördert und in die komplementäre 
Versorgung der Stadt eingebunden sein. Die Unterstützung von weiteren Angehörigengruppen 
sowie deren Einbeziehung wird fortgesetzt. 
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Laufzeit 
20 Selbsthilfegruppen, 
Betroffenenvertretung 
und Angehörigen-
vertretung 
weiter stärken 
In der psychosozialen Versorgung ist auch 
zukünftig auf die Weiterentwicklung der 
Selbsthilfeangebote, der 
Betroffenenbeteiligung und der Beteiligung 
von Angehörigen zu achten.  Die Kriterien 
Förderung von Selbsthilfegruppen, Förderung 
von Betroffenen– und Angehörigenvertretung 
sind als Qualitätsstandards in die 
Versorgungs- und Kooperationsverträge der 
Träger verbindlich festzuhalten.  
GA/ Psychiatriebeirat fortlaufend 
 
8.1.2 Tagesstätten und psychosoziale Gemeindezentren 
 
Nach dem Landespsychiatrieplan k ommen für tagesstrukturierende Angebote insbesondere 
zwei Formen in Frage: Tagesstätten und psychosoziale Gemeindezentren bzw. psychosoziale 
Kontakt- und Beratungsstellen. 
 
Tagesstätten 
Tagesstätten seelisch behinderter Menschen bestehen als teilstationäres Angebot der 
Eingliederungshilfe in Sachsen seit 1997 und sind auf Grundlage des SGB XII als Leistungstyp 
mit einem sächsischen Rahmenvertrag durch den Kommunalen Sozialverband Sachsen 
geregelt. In Tagesstätten wird eine geschlossene Gruppe von chronisch psychisch Kranken in 
ein verbindliches wochentägliches Programm eingebunden , das täglich mindestens sechs 
Stunden dauert. Dieses Angebot versteht sich als Angebot an psychisch kranke Menschen, 
die die Voraussetzung für die Aufnahme in eine Werkstatt für behinderte Menschen nicht bzw. 
noch nicht erfüllen können.  In der Stadt Leipzig besteht kein Tagesstätten-Angebot und soll 
auch aufgrund der hohen Hürden, die Klient/ -innen zur Teilnahme aufbringen müssen, nicht 
geschaffen werden. 
 
Psychosoziale Gemeindezentren  
Die Kontakt- und Beratungsstelle für psychisch kranke Menschen soll als niedrigschwelliges 
Beratungs- und Kommunikationsangebo t sozialer Isolierung entgegenwirken. Zentrales 
Qualitätsparadigma ist die niedrigschwellige Erreichbarkeit und möglichst tägliche 
Öffnungszeiten. In Verbindung mit tagesstrukturierenden Maßnahmen wird die Psychosoziale 
Kontakt- und Beratungsstelle in Leipzig Psychosoziales Gemeindezentrum genannt.  
61 von 89 in Zusammenstellung
 
29 
 
Aufgabenschwerpunkte sind Angebote für schwer psychisch kranke Me nschen in folgenden 
Bereichen: Begegnung und Kontaktstiftung, Beratung und Begleitung, Tagesstrukturierung, 
Öffentlichkeitsarbeit.  Dieses Angebot soll langfristig schwer psychisch kranken Menschen 
lebensnahe und soziale Gemeinschaft fördernde Hilfen im Wo hnumfeld bieten, um ein 
weitestgehend selbständiges Leben in einem eigenen Haushalt möglich zu machen. Die 
Gemeindezentren bieten dafür eine sichere Basis und sind Ausgangspunkt weiterer Hilfen, 
wenn die Tages - und Beratungsangebote als nicht ausreichend e inzuschätzen sind. 
Grundlage der Arbeit ist die durch den regelmäßigen Besuch der Einrichtung zwischen Klient/-
innen und Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, zwischen den Klient/-innen selbst und zwischen 
zusätzlichen Besucherinnen/Besuchern, Laienhelferinne n/Laienhelfern, Angehörigen und 
Klient/-innen entstandenen tragfähigen Beziehungen, die auch eine Unterstützung in 
krisenhaften Zuspitzungen möglich machen. 
 
Abbildung 2: Aufgabenschwerpunkte der psychosozialen Gemeindezentren (PSZG) 
 
Psychosoziales Gemeindezentrum 
 
Begegnung 
Kontaktstiftung  
 
Kaffee/Tee und andere 
lebensnahe Angebote 
 
gemeinsame Mahlzeiten 
 
Begleitung von 
Selbsthilfegruppen 
 
Beratung und 
Begleitung 
 
Erstberatung über 
Hilfsangebote für 
Betroffene, Angehörige, 
weitere Bezugspersonen 
 
Vermittlung 
weiterführender 
Angebote: 
- Krisenbegleitung 
- Beratung im sozialen 
Bereich 
- Beratung von 
Angehörigen 
- Vermittlung von 
Selbsthilfegruppen 
- Vermittlung an andere 
Dienste entsprechend 
Hilfebedarf 
 
Tagesstruktur 
 
 
Begegnungs- und 
tagesstrukturierende 
Angebote 
- Freizeit- und 
Sportangebote 
- Kulturelle Angebote 
 
Themenzentrierte 
Gruppenarbeit 
- Kreativgruppen 
- Kochgruppen 
- Psychoedukative 
Gruppen 
- Gesprächsgruppen 
 
Öffentlichkeits- und 
Netzwerkarbeit 
 
Sensibilisierung der 
Öffentlichkeit für 
psychische 
Erkrankungen  
 
Information über 
Leistungsinhalte an 
andere nicht 
psychiatrische 
Institutionen 
 
Gremien-/Netzwerkarbeit 
 
Stadtteilorientierung 
 
 
Die Mitarbeiter/ -innen der Gemeindezentren halten den Kontakt zu den Klient/ -innen der 
Einrichtung darüber hinaus durch aufsuchende Hilfen, wenn diese z. B. zu Behörden , 
Institutionen Begleitung benötigen , bzw. wenn sie krankheitsbedingt ihre Wohnu ng nicht 
verlassen können oder in einer Klinik beha ndelt werden. Alle genannten Leistungen können 
nur durch entsprechend ausgebildete Fachkräfte angeboten und auch umgesetzt werden. Aus 
fachlicher Sicht ist hierfür einen Fachkraftschlüssel von 1:25.000 Einwohner/-innen 
notwendig26, der in Leipzig aktuell kn app erreicht wird. Die Verteilung der Fachkräfte auf die 
Stadtgebiete und Angebote  berücksichtigt die jeweilige spezifische Situation des 
                                                
26 Positionspapier der Landesarbeitsgemeinschaft der Psychiatriekoordinatoren: Fachempfehlungen für 
qualitative und quantitative Mindeststandards Sozialpsychiatrischer Dienste (SpDi), Psychosozialer Kontakt- und 
Beratungsstellen (PSKB), Suchtberatungs- und -behandlungsstellen (SBB) gemäß § 6 Absatz 1 SächsPsychKG 
vom 10./11.04.2019. 
62 von 89 in Zusammenstellung
 
30 
 
Stadtgebietes (z. B.  Grünau und Nordost haben – wegen der erhöhten regionalen 
Bedarfslagen - einen höheren Fachkräftebedarf) und/oder spezifische Angebote der jeweiligen 
Träger (z. B. das psychosoziale Gemeindezentrum der Das Boot gGmbH, das täglich  auch 
an Wochenenden und Feiertagen - geöffnet ist und deshalb eine höhere Fachkräftezahl 
benötigt, um diese Angebot aufrecht zu erhalten).  
 
Jeweils ein psychosoziales Gemeindezentrum wird in jedem der fünf städtischen Pflicht -
versorgungsregionen der komplementären Psychiatrie betrieben. Außerdem agieren die 
Beratungsstellen der Selbst- bzw. Angehörigenhilfe des WEGE e. V. und des Durchblick e. V. 
stadtweit. 
 
Tabelle 4: Übersicht Psychosoziale Gemeindezentren 
Stadt- 
bezirke Träger Psychosoziale 
Gemeindezentren Anschrift 
Mitte, 
Nord, 
Nordwest 
 
Diakonisches Werk 
Innere Mission Leipzig e. V. 
Psychosoziales 
Gemeindezentrum 
"Blickwechsel" 
Mottelerstraße 13,  
04155 Leipzig (Cafè) 
Eisenacher Straße 44 (KOB) 
04155 Leipzig 
Nordost Stadt Leipzig, Städtischer 
Eigenbetrieb Behindertenhilfe 
Psychosoziales 
Gemeindezentrum 
Nordost 
Bochumer Straße 26, 
04357 Leipzig 
Ost, 
Südost Gutshof Stötteritz e.V. 
Tageszentrum27 Vielfalt 
mit Kontakt - & 
Beratungsstelle  
Oberdorfstraße 15, 
04299 Leipzig 
Süd, 
Südwest, 
Altwest 
Das BOOT gGmbH 
Kontakt- & 
Beratungsstelle 
Arndtstraße 
Arndtstraße 66 ,  
04275 Leipzig 
Kontakt- & 
Beratungsstelle im 
Bootshaus 
Siemensstraße 18, 
04229 Leipzig 
West (Grünau) Trägerwerk Soziale Dienste in 
Sachsen e. V. 
Psychosoziales 
Gemeindezentrum West 
Ringstraße 215 ,  
04209 Leipzig 
Stadtweit WEGE e. V. 
Kontakt- & 
Beratungsstelle für 
Angehörige 
Lützner Straße 75, 
04177 Leipzig 
Stadtweit 
 Durchblick e. V. 
Kontakt- & 
Beratungsstelle des 
Psychiatriebetroffenenve
reins 
Mainzer Straße 7 , 
04109 Leipzig 
Quelle:  Gesundheitsamt 
 
Seit 1998 hat sich – mit der Erweiterung der Angebote infolge der ersten Psychiatrieplanung 
die Inanspruchnahme dieser Angebote stetig erhöht. Aktuell nehmen bis zu 1.700 Klient/-innen 
dieses Angebot wahr (1998: 100 bis 150 Klient/-innen). Der Anteil, der die Angebote täglich in 
Anspruch nimmt ist dabei seit 1998 von 45 auf 230 angestiegen. Wöchentlich nutzen über 700 
Klient/-innen diese Angebote. Dabei kommen immer auch neue Klient/ -innen, die diese 
Angebote nutzen wollen (2017 bis 2018: 350 bis 450 neue Klienten in allen Gemeindezentren). 
Eine Besonderheit ist auch, dass die Angebote nicht nur als „Komm“ Struktur umgesetzt 
werden, sondern Klient/ -innen in der Klinik und zu Hause aufgesucht oder zu Behörden 
                                                
27 Ein Standort (Dohnanyistraße) wurde vom Verein Gutshof Stötteritz e.V. 2016 aus organisatorischen und 
sachlichen Gründen (nicht kostendeckende Förderung) aufgegeben und in die zentrale Anlaufstelle 
(Oberdorfstraße) integriert. 
63 von 89 in Zusammenstellung
 
31 
 
begleitet werden, wenn dies dringend notwendig ist (1998 betraf dies für alle Gemeindezentren 
194 Kontakte im Jahr, 2018: 661 Kontakte). Letzteres könnte zukünftig stärker in Anspruch 
genommen werden, wenn den besonderen Hilfebedarfen von Wohnungslosen, psychisch 
Kranken, psychisch Kranken mit Migrationsh intergrund und Menschen mit Doppeldiagnosen 
unterstützend beizustehen ist. Die psychosozialen Gemeindezentren sollten sich zukünftig 
stärker auf die eben genannten Problemlagen ausrichten und hier geeignete Angebote 
einbringen. 
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Laufzeit 
21 Fachkraftschlüssel in 
den Psychosozialen 
Gemeindezentren  
(gesamtes 
Stadtgebiet) 
In Abstimmung zwischen Psychiatriebeirat 
und Gesundheitsamt wird der für die 
Psychosozialen Gemeindezentren 
vorgesehene Fachkraftschlüssel von 
1:25.000 (Fachkräfte: Einwohner) an die 
entsprechende Einwohnerzahl der Stadt 
Leipzig kontinuierlich angepasst. 
GA ab 2021 
22 Fachkräfteverteilung 
auf die Träger der 
komplementären 
Versorgung ist dem 
Versorgungsbedarf 
anzupassen 
Die Fachkräfteverteilung auf die Träger – die 
auf die soziale Lage der Region und auf das 
jeweilige besondere Angebot der Träger 
ausgerichtet ist - wird nur geändert, wenn 
sich die Bedingungen in diesem Stadtgebiet 
und die besonderen Angebote ändern. 
Grundlage dafür sind soziale Indikatoren 
und Schwerpunktgebiete, z. B. aus dem 
INSEK Prozess. 
 
GA/Psychiatriebeirat ab 2021 
23 Genesungsbegleiter 
in die Versorgung 
aufnehmen 
Psychiatrieerfahrene (Genesungsbegleiter/-
innen) sind in die Angebote als Mitarbeiter/-
innen schrittweise zu integrieren. 
GA/Träger ab 2021 
24 Anpassung der 
Versorgungsverträge 
und Leistungsverein-
barungen 
Die Vorgaben 20 – 22 (s. o.) sind in die 
Versorgungsverträge und 
Leistungsvereinbarungen zwischen Stadt 
Leipzig und den Trägern der 
komplementären Psychiatrie aufzunehmen. 
GA/Träger/ 
Psychiatriebeirat 
ab 2021 
 
8.1.3 Wohnen 
 
Wohnen stellt einen  wichtigen Unterstützungs- und Hilfe bereich in der psychosozialen 
Versorgung dar. Dieser Bereich nimmt, nach dem Beratungs - und tagesstrukturierenden 
Angebot, den Hauptteil der Betreuungsaufgaben bei der komplementären Versorgung ein. 
Nach dem Zweiten Sächsischen Psychiatrieplan besteht dabei ein dreistufiges Hilfsangebot 
aus Sozialtherapeutischer Woh nstätte, Außenwohngruppe und aufsuchendem, ambulant 
betreutem Wohnen, das bisher auf Grundlage des SGB XII und zukünftig im Rahmen des 
Bundesteilhabegesetzes bereitgestellt  wird. Ab 2015 hinzugekommen ist die Wohnform 
„Betreutes Wohnen in Gastfamilien“, ebenfalls auf Grundlage des SGB XII. Für die  
aufgeführten Hilfeformen, deren Bedarfsplanung und Weiterentwicklung ist der K ommunale 
Sozialverband Sachsen (KSV) zuständig, der sich dazu regelhaft mit dem Psychiatriebeirat 
und der Abteilung Soziale Angelegenhe iten des Sozialamtes abstimmt. Es ist allerdings zu 
erwarten, dass die bisherige Aufteilung in ambulant betreutes Wohnen, Außenwohngruppe 
und Sozialtherapeutische Wohnstätte als klar gegeneinander abgrenzbare Stufen durch die 
zunehmend auf den individuellen Hilfebedarf hin orientierte Ausrichtung zukünftig nicht mehr 
gegeben sein wird, da mit der Einführung des Bundesteilhabegesetzes die Aufteilung in 
64 von 89 in Zusammenstellung
 
32 
 
Einrichtungen durch die Bereitstellung von personenbezogenen Hilfen ersetzt werden wird. 
Die Begriffe Außen wohngruppe und Sozialtherapeutische Wohnstätte könnten deshalb 
zukünftig durch den Begriff gemeinschaftliches Wohnen für Erwachsene bzw. besondere 
Wohnformen ersetzt werden. Schon jetzt können betreute Wohnformen auf der Grundlage des 
SGB IX auch als persö nliches Budget ausgereicht werden, auch dies macht passgenauere, 
am Bedarf orientierte Hilfen möglich. Daneben spielen besondere Wohnformen eine wichtige 
Rolle, insbesondere vor dem Hintergrund des Anstieges der Anzahl wohnungsloser psychisch 
kranker Menschen. 
 
Ambulant betreutes Wohnen (abW)  
Das ambulant betreute Wohnen (zukünftig weitere besondere Wohnformen -wbW) ist eine 
sozialpädagogisch begleitende Aufgabe, bei der Menschen mit einer schweren psychischen 
Erkrankung in ihren Wohnungen aufgesucht und betreut werden. Diese Hilfeform wurde seit 
der Einführung Ende der 1990er Jahre  von den Klient/-innen am häufigsten ang enommen. 
Einschränkungen gab es nur, wenn Angehörig e entsprechend den Sozialhil ferichtlinien zur 
Kostenbeteiligung herangezogen  wurden. Dann wurde diese Hilfe , entgegen dem 
notwendigen und angezeigten Hilfebedarf, nicht selten trotzdem abgebrochen. Der durch den 
zuständigen Kostenträger – Kommunaler Sozialverband Sachsen – festgehaltener 
Leistungstyp28 – festgelegte Betreuungsschlüssel von 1:12 – der nur in Ausnahmen für eine 
bestimmte Zeit erhöht werden konnte – bildete den gelegentlich schwankenden Hilfebedarf 
schwer psychisch kranker Menschen nicht ausreichend ab. Inzwischen hat der  Kostenträger 
mit „abW-Flex“ auf die Besonderheiten dieser zu betreuenden Klientengruppe reagiert und 
eine flexiblere Betreuungsleistung ermöglicht.  
 
Tabelle 5: Zahlen der Klient/-innen in wbW 
 Klienten 2017 Plätze 2017 Klienten 2018 Plätze 2018 
Diakonisches Werk Innere Mission 
Leipzig e. V. 85 62 87 62 
Städtischer Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe 42 45 49 45 
Trägerwerk Soziale Dienste in 
Sachsen gGmbH 75 72 70 72 
Das Boot gGmbH 141 125 132 150 
Gutshof Stötteritz e. V. 111 90 90 90 
Durchblick e.V. 44 46 37 37 
WEGE e. V. 121 80 146 80 
Caritas Leipzig 26 24 24 24 
Gesamt 645 544 635 560 
Quelle: Gesundheitsamt 
 
Wie in allen anderen Hilfebereichen  ist im Unterstützungsbereich Wohnen durch die 
Einführung des Bundesteilhabegesetzes eine weitere Flexibilisierung der Hilfen zu erwarten.  
Nach Angaben des Kommunalen Sozialverbandes Sachsen lag der Platzanteil weiterer 
besonderer Wohnformen auf Grundlage psyc hischer Erkrankung bei über einem Platz pro 
                                                
28 Leistungstyp ambulant betreutes Wohnen nach dem Rahmenvertrag gemäß § 79 SGB XII für den Freistaat 
Sachsen (Leistungsbeschreibung und Leistungsmerkmale). Zukünftig: weitere besondere Wohnformen (wbW) auf 
Grundlage der Vereinbarung nach § 125 SGB IX in Verbindung mit der Übergangsregelung gemäß Teil D des 
Rahmenvertrages nach § 131 Abs. 1 SGB IX für den Freistaat Sachsen vom 05.08.2019 
65 von 89 in Zusammenstellung
 
33 
 
1.000 Einwohner und lag damit doppelt so hoch wie bei Hilfen für geistig behinderte Menschen 
in der Stadt Leipzig. In den letzten Jahren lag die Kapazität in diesem Bereich in der Stadt 
Leipzig weitestgehend konstant bei ca. 650 Plätzen. 
 
Außenwohngruppe (AWG) 
Außenwohngruppen sind stationäre Wohnhilfen entspre chend SGB XII  (zukünftig: 
gemeinschaftliches Wohnen in einer besonderen Wohnform entsprechend SGB IX), die oft in 
normalen Wohnungen im jeweiligen Stadt gebiet bereitgestellt werden  und damit für die 
Betroffenen gut angenommen werden. In Leipzig existieren insgesamt 6 Außenwohngruppen, 
drei davon (Diakonisches Werk, WEGE e.  V. und das BOOT gGmbH)  werden ohne eine 
Kerneinrichtung (Sozialtherapeu tische Wohnst ätte) betrieben. In diesen Fällen sind die  
Außenwohngruppen an die Psychosozialen Gemeindezentren angebunden. Diese Wohnform 
– als Zwischenstellung zwischen Wohnheim und ambulanter Betreuung – hat sich für 
psychisch kranke Menschen mit einem zeitweilig erh öhten Unterstützungsbedarf in Leipzig 
bewährt und sollte auch zukünftig weiter ausgebaut werden. 
 
Tab. 6 Versorgung in Außenwohngruppen  
Klienten 2017 Plätze 2017 Klienten 2018 Plätze 2018 
Diakonisches Werk Innere Mission 
Leipzig e. V. 13 12 17 13 
Städtischer Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe 11 13 12 13 
Trägerwerk Soziale Dienste in Sachsen 
gGmbH 18 18 23 23 
Das BOOT gGmbH 27 22 22 22 
Gutshof Stötteritz e.V. 13 10 10 10 
WEGE e. V. 13 9 8 9 
Gesamt 95 84 92 90 
Quelle: Gesundheitsamt 
 
Sozialtherapeutische Wohnstätten 
Sozialtherapeutische Wohnstätten  sind stationäre Wohnhilfen entspre chend SGB XII  
(zukünftig: gemeinschaftliches Wohnen in einer besonderen Wohnform entsprechend SGB 
IX), die für Menschen mit schweren psychischen Erkrankungen vorgehalten werden. Es 
stehen in Leipzig 113 Plätze dieser Hilfeform zur Verfügung. 2018 erhielten 126 Klient/-innen 
(2017: 11 6 Klient/- innen) Hilfen in diesen stationären Wohneinrichtungen. Ziel ist es, die 
Bewohner/-innen in die erheblich e igenständigere Wohnform des ambulant betreuten 
Wohnens oder in ein eige nständiges Leben zurück zu begleiten. Die steigende 
Aufenthaltsdauer in den Einrichtungen  zeigt, dass dies aufgrund der Schwere und der 
Langwierigkeit der Erkr ankung nicht bei allen Bew ohnerinnen und Bewohnern  möglich ist . 
Mehr als 70 % der Bewohner /-innen leben länger als 3 Jahre in der Einrichtung. In der 
Volksgartenstraße beträgt die Aufenthaltsdauer für 20 % aller 31 Betreuungsfälle mehr als 15 
Jahre. Viele der Bewohner sind zugleich  ohne Beschäftigung oder Arbeitsangebot. Dies 
unterstreicht die Notwendigkeit, dass die Einrichtungen tagestrukturierende Maßnahmen 
innerhalb und ggf. stärker außerhalb vorhalten müssen.   
66 von 89 in Zusammenstellung
 
34 
 
Tab 7: Versorgung in Sozialtherapeutischen Wohnstätten  
  Klienten 2017 Plätze 2017 Klienten 2018 Plätze 2018 
Wohnstätte 
Modelwitz 
Trägerwerk Soziale Dienste in 
Sachsen gGmbH29 
15 15 15 15 
Wohnstätte 
Volksgartenstraße 
Städtischer Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe 
31 32 30 32 
Städtisches Klinikum „St. 
Georg“ Leipzig, Eigenbetrieb, 
Eitingon-Haus 
40 40 40 40 
Gutshof Stötteritz 31 24 24 24 
Gesamt 117 111 109 111 
 
Die Übersicht über die Versorgung zeigt, dass die Stadt Leipzig mit der bestehenden Kapazität 
an vollstationären Angeboten mit 0,2 (Sachsen 0,32 Plätzen je 1.000 Einwohner, bundesweit 
0,4 /1.000 Einwohner) im unteren Bereich der Versorgung liegt und damit stärker auf eine 
ambulante Versorgung ausgerichtet ist. Es ist zukünftig zu prüfen, ob dieses Angebot für die 
Stadt Leipzig bedarfsgerecht und ausreichend ist. 
 
Fakultativ geschlossene Unterbringung 
In der Wohnstätte  Eitingon-Haus des Städtischen Klinikum „St. Georg“ Leipzig gibt es vier 
fakultativ geschlossene Wohnheimplätze zur Unterbringung nach § 1906 BGB, die seit 
Gründung dauerhaft belegt waren . Dabei war zu beobachten, dass die Belegung 
überdurchschnittlich durch nicht aus Leipzig kommende Bewohner erfolgte. Erst seit 2018 hat 
sich diese Situation so verbessert, sodass inzwischen mehrheitlich Leipziger Bürger/ -innen 
betreut werden.  Seit 2018 ist eine deutlich verbesserte fachliche Qualität der Versorgung 
umgesetzt worden, die  eine stufenweise Erhöhung der Freiheitsgrade bzw. offene 
Unterbringung sowie stärkere Einbeziehung in ergotherapeutische Maßnahmen und 
Beteiligung an Gruppenangeboten möglich macht. Die Einschätzung zur Bedarfsdeckung an 
fakultativ geschlossener Unterbringung - mit für die Stadt Leipzig vorgehaltenen vier Plätzen - 
wird unterschiedlich eingeschätzt. Nach Angaben des Trägers gibt es für diesen Bereich 
immer Wartelisten, da eine umgehende Aufnahme – wegen der begrenzten Platzzahl – nicht 
möglich ist. Zu beac hten ist allerdings, dass es sich in der Mehrzahl der Fälle um Anfragen 
außerhalb Leipzigs handelt. Leipziger Bürger sollten (z. B. wenn sie übergangsweise 
außerhalb der Stadt untergebracht werden mussten, weil es hierfür in der Stadt keine 
Angebote in ausreichendem Maße gab) bevorzugt in dieses Angebot aufgenommen werden 
können. Der fakultativ geschlossene Bereich ist dem bestehenden Bedarf für die Stadt Leipzig 
kontinuierlich anzupassen. Die Größe der geschlossenen Wohngruppe sollte die Zahl von 
sechs Plätzen nicht überschreiten. 30 
  
                                                
29Etwa die Hälfte der Kapazität der Einrichtung (also 15 von 32 Plätze) wird – auch auf Grund der Nähe zur 
psychiatrischen Versorgungsklinik SKH - regelhaft von ehemaligen Leipziger Bürgern genutzt. Beim Einzug in die 
Einrichtung „verziehen“ diese Bewohner in den Landkreis Nordsachsen, ziehen aber nach Abschluss oder 
Abbruch der Betreuung wieder in die Stadt. 
30 Details sind dem Positionspapier der Landesarbeitsgemeinschaft der Psychiatriekoordinatoren zu 
Maßnahmen zum Vollzug von § 1906 BGB (Stand 2019) zu entnehmen.  
67 von 89 in Zusammenstellung
 
35 
 
Besondere Wohnformen 
Seit 2007 wird in Zusammenarbeit mit dem Sozialamt der Stadt Leipzig eine Notunterbringung 
für wohnungslose, chronisch psychisch kranke Menschen  beim Träger Das  Boot gGmbH 
realisiert. Insgesamt stehen vier Plätze zur Verfügung. Die Wohnung ist in ein gewöhnliches 
Wohnhaus integriert und die psychosoziale Betreuung erfolgt vor Ort. Die Hilfe ist auf drei 
Monate befristet. Im Anschluss soll neben der Unterkunftsversorgung die Integration in das 
ambulante psychiatrische Versorgungssystem erreicht werden. Dieses Angebot der Notunter-
bringung ist eine Alternative zur Unterbringung in Übernachtungshäusern der sozialen 
Wohnhilfe, in denen psychisch kranke Menschen oft nicht zurechtkommen. 201 8 wurden 13 
Bewohnerinnen und Bewohner (7 Frauen und 6 Männer) im Rahmen der Notunter bringung 
betreut (2017:13 Personen; 2016: 16 Personen). 9 Personen zogen 2018 aus, drei in eigenen 
Wohnraum und eine davon innerhalb des Hauses in eine Wohngemeinschaft des Projektes 
Leipziger Obdach Plus. Allerdings gingen auch fünf Personen in die Obdachlosigkeit zurück.  
 
Als weitere Hilfe in diesem Bereich hat die Stadt 2016 das Projekt Leipziger Obdach Plus 
(LOP) - ebenfalls beim Träger Das BOOT gGmbH - eingerichtet. Das Projekt ist als 
Kooperation zwischen Wohnungsnotfallhilfe und Sozialpsychiatrie angesiedelt und ermöglicht 
– im Unterschied zur Notunterbringung – längere begleitete Aufenthalte. Es befindet sich im 
selben Gebäude wie die Notunterbringung und ermöglicht damit leichtere Überg änge 
zwischen den beiden Angeboten.  Die fünf Plätze  waren 2017 immer belegt, es wurden  5 
Personen (3 Frauen und 2 Männer; 2017: 9 Personen/ 6 Frauen und 3 Männer ; 2016: 6 
Personen/6 Frauen)  betreut. Dieses besondere Projekt setzt auf Langfristigkeit und 
kontinuierliche fachliche Begleitung und gemeinsame Steuerung. Dieses Projekt wird zukünftig 
in der Kieler Str. 61 erbracht und auf 10 Plätze erweitert.  
 
Als spezifisches Angebot der Notversorgung für schwer psychisch kranke Menschen, die sich 
auf der Straße aufhalten bzw. wohnungslos sind, haben sich Angebote wie Straßensozialarbeit 
und Hilfebus bewährt. Darüber hinaus werden psychisch kranke wohnungslose Menschen 
auch in den Übernachtungshäusern der Stadt versorgt. Daraus ergibt sich ein höherer 
Kooperationsbedarf zu diesen Bereichen (siehe dazu Kapitel 5). 
 
Der Durchblick e. V. bietet mit dem sogenannten Übergangswohnen (4 Plätze 
"Krisenwohnen") ein weiteres Angebot für Menschen mit psychischen Erkrankungen an. Für 
die Zeit von zwei Monaten können Betroffene in Krisenphasen in einer Übergangswohnung 
leben. Voraussetzung für die Nutzung ist die Vorstellung der betroffenen Person in der 
Hausversammlung. Zudem erfordert diese Wohnform eine relativ hohe Selbstständigkeit von 
den Bewohnern, da das Gemeindezentrum nicht rund um die Uhr mit Fachkräften besetzt ist. 
Die Betreuung der Bewohner/-innen erfolgt zurzeit über die Kontakt- und Beratungsstelle des 
Trägers. 2017 gab es 37 Anträge (2016: 21) von Betroffenen selbst oder ihren Betreuern, dort 
unterzukommen. Nur sechs Personen (2016: 9) konnten aufgenommen werden.  Das zeigt, 
dass der Bedarf an dieser Hilfeform das Angebot bei weitem übersteigt. 
  
68 von 89 in Zusammenstellung
 
36 
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Laufzeit 
25 Flexibilisierung des 
Angebotes ambulant 
betreutes Wohnen 
weiterführen 
Schwerpunkt der Betreuung bleibt das 
Angebot ambulant betreutes Wohnen, 
das dem weiter steigenden Bedarf 
anzupassen ist und als 
personenzentrierte Hilfe mit flexiblem 
Personalschlüssel angeboten werden 
sollte. 
Die Hilfe ist, wo immer möglich, als 
Persönliches Budget umzusetzen. 
 
GA/KSV ab 2021 
26 Ausbau stationärer 
Hilfen nur im Bereich 
Außenwohngruppen 
Stationäre Hilfen sind nur im Bereich 
Außenwohngruppen entsprechend dem 
Anstieg der Bevölkerungszahl weiter 
auszubauen.  
 
KSV/GA ab 2021 
27 Platzzahl in 
Wohnstätten 
beibehalten 
Die bestehende Platzzahl im 
Wohnheimbereich wird nicht erhöht (96 
Plätze). 
 
GA/ 
EB St Georg 
ab 2021 
28 Außenwohngruppen Alle stationären Wohneinrichtungen sind 
verpflichtet, Außenwohngruppen 
anzubieten.  
 
Träger der Wohnstätten ab 2021 
29 Fakultativ 
geschlossene 
Platzzahl  
Die Zahl der fakultativ geschlossenen 
Wohnplätze bleibt auf 4 beschränkt. Der 
Bedarf ist kontinuierlich zu überprüfen. 
Die Qualität der hier vorgehaltenen 
Plätze ist weiter zu verbessern. Bei der 
Belegung der Plätze sind vorrangig 
Leipziger Bürger/-innen zu 
berücksichtigen. 
 
GA ab 2021 
30 Spezialisierte 
Notunterbringung für 
psychisch kranke 
Menschen 
weiterentwickeln 
Mit der zu erwartenden steigenden Zahl 
wohnungsloser psychisch kranker 
Menschen sind weitere 
Notunterbringungen in enger Anbindung 
an die bestehenden Einrichtungen zu 
entwickeln. Die Entwicklung der 
Notübernachtungen für psychisch kranke 
Menschen wird in Abstimmung mit dem 
Sozialamt weiterentwickelt (siehe 
Fachplan Wohnungsnotfallhilfe12/2018). 
SoA/GA ab 2021 
 
8.1.4 Arbeit 
 
Mit der Diagnose einer psychischen Erkrankung verändert sich oft das Lebensumfeld der 
Betroffenen. Umso wichtiger ist es, nach erfolgter Behandlung zu einem eigenen sozialen 
Umfeld zurückzufinden. Dabei spielt auch das Arbeitsleben eine große Rolle. Nur die Hälfte 
der Menschen mit psychischen Erkrankungen ist erwerbstätig, jedoch ist bekannt, wie wichtig 
Arbeit als Sicherung der menschlichen Existenz ist und welche Bedeutung sie für die 
physische und psychische Gesundheit hat. Berufliche Tätigkeit bedeutet Ausschöpfen der 
eigenen Leistungsfähigkeit, Teilhabe am beruflichen Leben, Vermeidung von Isolation  sowie 
gesellschaftliche Anerkennung. 
  
69 von 89 in Zusammenstellung
 
37 
 
Werkstätten für Menschen mit Behinderung (WfbM) 
Die Werkstätten für behinderte Menschen (WfbM) sind Einrichtungen zur Teilhabe 
behinderter Menschen am Arbeitsleben auf der gesetzlichen Grundlage des § 136 SGB IX. 
Das Angebot richtet sich an behinderte Menschen, die wegen Art oder Schwere der 
Behinderung nicht, noch nicht oder noch nicht wieder auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt 
beschäftigt werden können.  
Die WfbM bieten nicht nur eine berufliche Bildung oder einen Arbeitsplatz, sondern 
ermöglichen behinderten Menschen, ihre Leistungs- oder Erwerbsfähigkeit zu erhalten, zu 
entwickeln, zu erhöhen oder wiederzugewinnen und dabei ihre Persönlichkeit 
weiterzuentwickeln. Eigentliches Ziel ist, den dort tätigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern 
durch entsprechende Maßnahmen den Übergang auf den allgemeinen Arbeitsmarkt zu 
ermöglichen. In Leipzig gibt es schon seit 1990 beim Verein Gutshof Stötteritz e. V. eine 
Werkstatt für Menschen mit Behinderung, die auf psychische Störungen spezialisiert ist. 
 
Diese Stötteritzer Werkstätten für behinderte Menschen verfügen aktuell über 99 Plätze, die 
in Eingangsverfahrensbereich, Berufsbildungsbereich und Arbeitsbereich aufgeteilt sind. Im 
Jahr 2017 wurden 96 Klient /-innen (20 im Berufsbildungsbereich, 74 im Arbeitsbereich, 2 im 
Eingangsverfahren) begleitet oder haben in den von der Werkstatt angebotenen 
Arbeitsbereichen gearbeitet (2016: 99 Klient /-innen). Eine Besonderheit stellen nach wie vor 
die sieben Außenarbeitsplätze dar. Im Jahr 2017 wurden insgesamt 29 Klient/-innen neu 
aufgenommen (2016: 21), 15 Personen haben die Werkstatt für behinderte Menschen im 
selben Jahr verlassen (2016: 17).  
Daneben gibt es in weiteren Leipziger Werkstätten für behinderte Menschen (wie z. B. AWO 
Werkstatt Leipzig, Diakonie am Thonberg, Lebenshilfe Leipzig e. V., Lindenwerkstätten 
Diakonisches Werk), die auf geistig behinderte Menschen ausgerichtet sind, Arbeitsbereiche 
für schwer psychisch kranke Menschen. Die Zahl der Menschen, die auf Grund einer 
psychischen Erkrankung in diesen Einrichtungen tätig sind, ist nicht bekannt. 
 
Integrationsprojekte und Zuverdienstfirmen für psychisch kranke Menschen 
Die Integrationsprojekte nach § 132 SGB IX sind rechtlich und wirtschaftlich selbstständi ge 
Unternehmen (Integrationsunternehmen) , unternehmensinterne Integrationsbetriebe oder 
Integrationsabteilungen von Unternehmen bzw. öffentlichen Arbeitgebern im Sinne des § 71 
Abs. 3 SGB IX. Sie beschäftigen insbesondere schwerbehinderte Menschen mit geistiger oder 
seelischer Behinderung oder mit einer schweren Körper-, Sinnes- oder Mehrfachbehinderung 
mit einer festen wöchentli chen Arbeitszeit von mehr als 15 Stunden. Der Anteil der 
schwerbehinderten Mitarbeiter /-innen im Unternehmen liegt zwischen 25 und 50 %. Eine 
Förderung der Unternehmen erfolgt nach § 134 SGB IX aus Mitteln der Ausgleichsabgabe. In 
der Stadt Leipzig gibt es kein Integrationsprojekt , das auf seelisch behinderte Menschen 
ausgerichtet ist. 
 
Zuverdienstfirmen bieten die Möglichkeit be hinderungsgerechter Arbeit und sinnvoller 
Beschäftigung beso nders für Menschen mit schweren psychischen Beeinträchtigungen, 
psychischen Behinderungen oder Abhängig keitserkrankungen. Sie bieten angepasste Ar -
beitszeiten und Arbeitsanforderungen, Rück sichtnahme auf Leistungsschwankungen und 
Krankheitsausfälle. Zuverdienstfirmen schaffen niederschwellige Beschäftigungsangebote für 
psychisch kranke Menschen. Basis der Beschäftigung kann sowohl ein geringfügiger Arbeits- 
als auch ein Beschäftigungsvertrag sein. Die wöchentliche Arbeitszeit beträgt in der Regel 
weniger als 15 Stunden. Die Arbeits verträge sind üblicherweise in der Dauer nicht befristet, 
70 von 89 in Zusammenstellung
 
38 
 
d. h. nicht an Maßnahme - oder Be willigungszeiträume geknüpft. Die Tages - oder 
Wochenarbeitszeiten werden flexibel nach den Bedürfnissen der Mitarbeiter /-innen und der 
Auftragslage der Firmen gestaltet, so dass auch länge re Krankheitszeiten der Mitarbeiter /-
innen kompensiert werden können.  
Diese Form der Arbeitsangebote wurde im Rahmen der Psychiatrieplanung stark favorisiert 
und bei einer ganzen Reihe von Trägern umgesetzt. Diese Angebote konnten sich allerdings, 
durch die nicht garantierte langfristige Finanzierung  und die allgemeine Marktorientierung, in 
vielen Fällen nicht auf Dauer etablieren. Ausschließlich beim Träger Durchblick e. V. gibt es 
ein Zuverdienstproj ekt in der Stadt Leipzig. Die sozialversicherungspflichtig angestellten 
Mitarbeiter/-innen im Zuverdienstprojekt wirken in den Bereichen Dienstleistungen, Küche, 
Kunstwerkstatt, Garten, Beratung und Betreuung, Archiv und Öffentlichkeitsarbeit mit. Die 
Teilnehmer/-innen werden durch eine Anleiterin betreut und erhalten auf ihren individuellen 
Bedarf zugeschnittene Tätigkeiten. 
 
In der Psychiatrieplanung 1999 wurde eine Orientierung auf die Schaffung von 
Zuverdienstarbeitsplätzen – meist an den Psychosozialen Gemeindezentren – vorgeschlagen. 
Hier sind eine ganze Reihe von Arbeitsangeboten entstanden (2017 : 176 
Arbeitsmöglichkeiten), die allerdings nicht annähernd den tatsächlichen Bedarf decken 
können.  
 
Die steigende Nachfrage sowie die positiven Ergebnisse, die in Zuverdienstfirmen – durch die 
Flexibilität der Angebote und die Niedrigschwelligkeit, die eher dem Bedarf psychisch kranker 
Menschen entsprechen -   erreicht werden können, unterstreichen das Ziel, weitere 
Beschäftigungsangebote zu schaffen. Der Stä dtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe hat 
deshalb 2017 erfolgreich ein weiteres Zuverdienstprojekt etablieren können, das sehr gut 
angenommen wird und in den nächsten Jahren weiter ausgebaut werden soll. 
 
Im April 2018 startete ein  neues Zuverdienstprojekt  des S tädtischen Eigenbetriebs 
Behindertenhilfe. Die Aufgabenbereiche waren Arbeiten zur Instandhaltung des 
Ferienobjektes des SEB am Elsterstausee und in der Wäscherei von Wohnheimen. Des 
Weiteren sind Aufgaben wie Maler - und leichte Umzugsarbeiten sowie Frühstücks-
/Brötchenservice geplant. Zu diesem Zeitpunkt konnten 16 Teilnehmer*innen in das Programm 
einbezogen werden. Die maximale Teilnehmerzahl liegt bei aktuell 20. Der weiter e Ausbau 
des Projektes ist durch den Träger vorgesehen. 
 
Teilhabe- und Beschäftigungsprojekte 
 Ein niedrigschwelliges Angebot für schwer psychisch kranke Menschen im Bereich Arbeit 
stellen Teilhabe- und Beschäftigungsprojekte dar. Ziele sind die Förderung der persönlichen 
Entwicklung der Teilnehmer/ -innen, die Möglichkeit , die eigene Belastbarkeit erproben zu 
können und Kompetenzen wiederzuerlangen. Diese werden umgesetzt durch engmaschig 
angeleitete, sinnstiftende und überschaubare Tätigkeiten ohne den Druck einer 
Rehabilitationsmaßnahme oder eines kontinuierlichen Arbeitsverhältnisses. Flankiert werden 
Teilhabe- und Beschäftigungsprojekte in der Regel mit Vernetzungsangeboten, die den 
Kontakt zu anderen Teilnehmer/ -innen fördern und das Zugehörigkeitsgefühl stärken sollen. 
Die Beschäftigung erfolgt in der Regel auf Ehrenamtsb asis. Die Teilnehmer/ -innen erhalten 
pro Einsatz eine Aufwandsentschädigung. Diese Form der Teilhabe und Beschäftigung bietet 
Verbindlichkeit und das Erleben eines „Wir -Gefühls“ als Teil eines Teams, verbunden mit 
71 von 89 in Zusammenstellung
 
39 
 
Austausch und sozialen Kontakten. Gleichze itig ermöglicht die Form des Ehrenamtes 
Flexibilität in Bezug auf die individuelle Planung von Einsatztagen und der Arbeitsbelastung.  
Der ehrenamtliche Einsatz in Teilhabe - und Beschäftigungsprojekten kann dazu beitragen, 
nach schweren Krisen, die oft mit persönlichem Rückzug verbunden sind, auf weiterführende 
Maßnahmen wie Rehabilitation, Belastungserprobungen oder eine 
sozialversicherungspflichtige Beschäftigung vorzubereiten. In der Stadt Leipzig wird dieses 
Angebot durch den Träger Das BOOT gGmbH mit 1 9 Plätzen vorgehalten. In enger 
Zusammenarbeit mit dem Fachpersonal wird unter anderem die gastronomische Versorgung 
in den Kontaktstellen gewährleistet und Gesprächs-, Kontakt- und Unterstützungsangebote für 
Besucher/-innen unterbreitet. Das Projekt DIESTEL des Trägers WEGE e. V. kann ebenfalls 
als niedrigschwelliges Beschäftigungsprojekt bewertet werden. Es arbeitet ohne 
Ehrenamtsvertrag. Die Teilnehmer/-innen erhalten einen Motivationsanreiz. 
 
Rehabilitationseinrichtungen für psychisch kranke und behinderte Menschen (RPK) 
Rehabilitationseinrichtungen für psychisch kranke und behinderte Menschen  stellen ein 
ambulantes Leistungsangebot zur medizinisch -beruflichen Rehabilitation von Personen mit 
einer psychischen Erkrankung oder Behinderung dar. Charakterist isch sind die meist 
multiprofessionellen Teams unter der Leitung eines Facharztes oder einer Fachärztin. 
Hauptziel ist hierbei die Verbesserung des Umgangs mit Krankheitsfolgen und die Erprobung 
der Leistungsfähigkeit im Arbeitsleben. Die Integration der medizinischen Rehabilitation erfolgt 
nach § 40 Abs.1 SGB V und die berufliche Rehabilitation nach § 35 SGB IX in einer 
Einrichtung.  
In Leipzig gibt es eine Rehabilitationseinrichtung für psychisch kranke Menschen  (AWO 
RPK gGmbH) , die neben Eignungsabklärung (60 Arbeitstage, ambulantes Angebot) 
medizinische und berufliche Rehabilitation anbietet.  
 
Berufsförderungswerk 
Anliegen des Berufsförderungswerkes ist es, Menschen , die bereits arbeitstätig waren , zu 
rehabilitieren, umzuschulen und fortzubilden, sodass ein Neustart ins Arbeitsleben  nach 
Krankheit oder Unfall  umgesetzt werden kann. Zentrales Ziel ist auch die Integration von 
Menschen mit Behinderung auf de m Arbeitsmarkt. Zu den Angeboten zählen Info rmation, 
Beratung und Diagnostik mit psychologischer, medizinischer und sozialpädagogische r 
Begleitung. Voraussetzung ist die Belastbarkeit von 8 Stunden täglich. 
Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben prüfen und gewähren die in § 6/6a SGB IX 
benannten Re habilitationsträger wie  z. B. die  Deutsche Rentenversicherung, die 
Bundesagentur für Arbeit oder die Berufsgenossenschaften und gesetzliche 
Unfallversicherungsträger.  
Das Berufsförderungswerk Leipzig gGmbH bietet eine Reihe von Maßnahmen für psychisch 
kranke Menschen an , die gut genutzt werden. Das Berufsförderungswerk ist ein aktives 
Mitglied im Leipziger Gemeindepsychi atrischen Verbund, es bestehen gute 
Kooperationsbeziehungen zu Trägern der psychosozialen Versorgung. 
 
Berufstrainingszentren 
Berufstrainingszentren bieten ebenfalls Rehabilitationsmöglichkeiten für den beruflichen 
(Wieder-) Einstieg. Insbesondere Menschen mit seelischer Behinderung, z.  B. während oder 
nach einer psychiatrischen Behandlung, können hier Unterstützung finden. Die Rehabilitation 
findet mittels individuell angepasster Angebote der beruflichen und psychosozialen Förderung, 
72 von 89 in Zusammenstellung
 
40 
 
mit Schulungen und Training statt. Voraussetzung zur Wahrnehmung dieses  Angebotes ist 
eine Belastbarkeit von 4 Stunden.  
 
In der Stadt Leipzig gibt es zwei Trainingszentren: Berufliches Trainingszentrum Leipzig (SRH) 
und Berufliches Trainingszentrum am Berufsförderungswerk Leipzig (Berufsförderungswerk 
Leipzig gGmbH). 
 
Berufsbildungswerk (BBW) 
Das BBW ermöglicht jungen Mensch en mit Behinderung eine 3 -jährige berufliche 
Erstausbildung. Diese Berufsvorbereitung und Ausbildung erfolgt anhand individueller 
Förderpläne unter der Begleitung eines multiprofessionellen Teams aus Psycholog /-innen, 
Lehrer/-innen, Sozialpädagog /-innen un d Ärzt /-innen. Das BBW ist eine überregionale 
Einrichtung und zählt auf der Grundlage des § 35 SGB IX zu den Einrichtungen der beruflichen 
Rehabilitation. Ziel ist die dauerhafte Eingliederung in den allgemeinen Arbeitsmarkt. Neben 
Ausbildungsmöglichkeiten bietet das BBW auch Freizeit- und Wohnmöglichkeiten.  
 
In Leipzig gibt es ein BBW im Verbund der Diakonischen Werke . Obwohl keine Ausrichtung 
auf seelisch behinderte Menschen besteht, gibt es für Einzelfälle eine enge Kooperation zum 
Gemeindepsychiatrischen Verbundsystem.  Bisherige Bemühungen, eine Ausrichtung auch 
auf den Bereich seelische Behinderung zu entwickeln, konnten bisher nicht umgesetzt werden. 
Leipziger seelisch behinderte Menschen nutzen Angebote in Gera und Dresden. 
 
Integrationsfachdienst (IFD) 
Integrationsfachdienste beraten und unterstützen sowohl arbeitsuchende als auch 
beschäftigte behinderte und schwerbehinderte Menschen und deren Arbeitgeber. Die 
Integrationsfachdienste sind bei freien Trägern angesiedelt und arbeiten im Auftrag des 
Integrationsamtes beim KSV Sachsen. Der Beratungs -und Betreuungsauftrag hat seine 
gesetzliche Grundlage in § 102 SGB IX.  
Für die Stadt Leipzig ist der Integrationsfachdienst beim Malteser Hilfsdienst e. V. angesiedelt, 
der auch eng mit dem Gemeindepsychiatrischen Verbundsystem kooperiert. 
 
Steuerung und Vernetzung 
Für die Steuerung der Kooperation  dient der  Runde Tisch „Arbeit für psychisch kranke 
Menschen“ als Arbeitsgruppe des Psychiatriebeirates. Ziel ist es, die Kommunikation zwischen 
den verschiedenen Akteuren der psychiatrischen Versorgung und den Leistungserbringern der 
beruflichen Rehabilitation sowie den entsprechenden Kostenträgern zu verbessern , um eine 
lückenlose Begleitung für die Betroffenen sicher zu stellen. Hier werden Bedarfsfeststellungen 
getroffen, Kooperations - und Schnittstellenprobleme bearbeitet und Festlegungen zur 
Zusammenarbeit abgestimmt.  
 
Die Kooperationsvereinbarung zwischen psychosozialer Versorgung und Jobcenter Leipzig 
hat zum Ziel, die Angebote für Menschen mit psychischen Erkrankungen für alle Beteiligten zu 
verbessern. Außerdem fördert sie die direkte fallbezogene Zusammenarbeit zwischen den 
beiden Bereichen, um möglichst viele hilfebedürftige Menschen wieder in Arbeit zu bringen 
und Ve rmittlungshemmnisse zu reduzieren. Obwohl manchmal zwischen zwei 
Rehabilitationsmaßnahmen immer noch lange Pausen bestehen, hat sich die Kooperation in 
den letzten Jahren deutlich verbessert.  
  
73 von 89 in Zusammenstellung
 
41 
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwor
tung 
Laufzeit 
31 Ausbau der 
Vernetzung 
Es wird ein verbindliches Kooperations- und 
Vernetzungssystem zwischen Einrichtungen mit 
Arbeits- und Beschäftigungsangeboten und 
Einrichtungen der beruflichen Rehabilitation und den 
ambulanten, teilstationären und stationären 
Versorgungseinrichtungen mit dem Ziel, den Zugang 
von psychisch kranken Menschen mit Behinderung 
zum allgemeinen Arbeitsmarkt zu verbessern – 
entwickelt werden31. Das „Leipziger Netzwerk Arbeit“ 
(LENA) wird beim Gesundheitsamt angesiedelt. 
GA 2021 
32 Monitoring 
Arbeitsangebote 
Für die Einschätzung des Bedarfs wird ein 
umfassendes Monitoring der Angebote beruflicher 
Rehabilitation, Arbeitsplätze in Zuverdienst- und 
Integrationsprojekten, Mitarbeit/-innen in Werkstätten 
u. a.  eingeführt. 
GA  2021 
 
8.2 Verbund Gemeindenahe Psychiatrie Leipzig (Klinikum St. Georg 
gGmbH) 
 
Nach Abschluss erster Reformmaßnahmen in den Psychiatrischen Kliniken wurden in Leipzig 
in den sechziger und siebziger Jahren erste Schritte hin zu einer gemeindepsychiatrischen 
Versorgung unternommen. Dazu gehörte die Etablierung von neuro -psychiatrischen 
Abteilungen an den städtischen Polikliniken. Sie waren eine wichtige Voraussetzung für die ab 
1976 eingeführte sektorisierte psychiatrische Krankenhausversorgung. Ziel dieser Maßnahme 
war eine zwischen ambulantem und stationärem Bereich gut abgestimmte kontinuierliche und 
umfassende Versorgung schwer psychisch kranker Menschen im gesamten Stadtgebiet . In 
Fortsetzung dieses Ansatzes entstand 1976 eine erste tagesklinische Abteilung an einer 
Poliklinik und zur Krisenintervention ab 1983 das Telefon des Vertrauens. Neben 
tagesstrukturierenden Angeboten wurden von diesen Abteilungen auch geschützte 
Wohnprojekte (drei Wohnungen für jeweils vier bis sechs Patient /-innen) angeboten. Das 
Projekt wurde, mit Unterstützung der Stadt Leipzig , 1991 als Bundemodellprojekt anerkannt 
und gefördert. Ziel des 1993 erfolgreich abgeschlossenen Projektes war es, ärztlich geleitete 
Gemeindepsychiatrische Zentren mit Behandlungsermächtigungen , insbesondere für die 
Gruppe der chronisch psychisch Kranken , als Bausteine eines zukünftigen 
Gemeindepsychiatrischen Verbundes in der Stadt Leipzig aufzubauen 32. Die Tagesklinik 
diente dabei als gemeindenahe regionale Grundversorgung von Menschen mit psychischen 
Störungen.  
 
Der heutige Aufbau des Angebotes fußt im Wesentlichen auf der damals entwickelten Struktur, 
wurde den Bedingungen des jeweiligen Stadtgebietes  angepasst, auf neue Bedarfe hin 
inhaltlich ausgerichtet. Im Jahr 2000 wurde der Verbund Gemeindenahe Psychiatrie von der 
Stadtverwaltung gelöst und in den Städtischen Eigenbetrieb Klinikum St. Georg 
                                                
31 S. Teilhabeplan Stadt Leipzig Maßnahme 30. 
32 Bundesministerium für Gesundheit (Hg.) (1995): Modellprojekte Gemeindepsychiatrische Versorgung im 
Verbund ambulanter Angebote. Pilotprojekte in den neuen Bundesländern. Schriftenreihe des Bundesministeriums 
für Gesundheit Band 60. Baden-Baden. 
74 von 89 in Zusammenstellung
 
42 
 
eingegliedert33. Mit der Gründung der Klinikum St. Georg gGmbH 2006 wurde der Verbund in 
diese überführt34. 
 
Der Verbund Gemeindenahe Psychiatrie besteht aus den drei Bereichen 
 Sozialpsychiatrischer Dienst (SpDi),  
 Tagesklinik,  
 Psychiatrische Institutsambulanz (PIA),  
die an fünf Standorten über das Stadtgebiet der Stadt Leipzig verteilt sind  und für jeweils 
100.000 Einwohner die Versorgung sichern sollen.  
 
Aufgabe des Verbundes Gemeindenahe Psychiatrie ist es, die Behandlung und Betreuung von 
schwer psychisch kranken Menschen zu sichern. Die Integration des  Sozialpsychiatrischen 
Dienstes in den Verbund Gemeindenahe Psychiatrie  stellt dabei eine Besonderheit dar. 
Hoheitliche soziale Aufgaben  als kommunale Pflichtaufgaben nach dem SächsPsychKG 
können damit  mit Behandlungsangeboten (in Tageskliniken und Psychiatrischen 
Institutsambulanzen) verknüpft werden. Diese Besonderheit entspricht damit internationalen 
Fachstandards der Versorgung, die zeigen, dass multiprofessionell zusammengesetzte, 
aufsuchende Teams zur Behandlung von schwer psychisch kranken Menschen besonders 
erfolgreich sind. 35 
 
8.2.1 Sozialpsychiatrischer Dienst 
 
Nach dem Sächsischen Gesetz über die Hilfen und die Unterbringung bei psychischen 
Krankheiten liegt beim Sozialpsychiatrischen Dienst die Verantwortung für die Stabilisierung 
psychisch kranker Menschen in ihrem privaten Lebensumfeld.  
 
Der Sozialpsychiatrische Dienst ist erster Ansprechpartner zur Sicherung der gemeindenahen, 
vorsorgenden, begleitenden und nachsorgenden Hilfen für psychisch kranke Menschen und 
ihrer Angehörigen . Außerdem leistet er die sozialpsychiatrische Grund versorgung in der 
Kommune. Er  bietet niedrigschwellige Beratung und Betreuung an, begleitet Menschen in 
psychosozialen Krisen  und interveniert, wenn Krisen eskalieren.  Der Dienst prüft darüber 
hinaus Maßnahmen nach dem Sächsischen Gesetz über die Hilfen und die Unterbringung bei 
psychischen Krankheiten  (SächsPsychKG), koordiniert und steuert Hilfen für schwer 
psychisch kranke Menschen und fördert die Netzwerkarbeit im psychosozialen 
Versorgungsbereich. Der Dienst ist für diese Aufgabe multiprofessionell besetzt und wird durch 
einen Facharzt oder eine Fachärztin für Psychiatrie geleitet. Die Gesamtleitung des Dienstes 
liegt in den Händen der Chefärztin oder des Chefarztes des Verbundes Gemeindenahe 
Psychiatrie. 
 
Der Dienst ist wochentags in der Regel von 08:00 bis 16:00 Uhr erreichbar. In Leipzig ist 
zudem täglich ein Standort zur Krisenintervention und zur Unterstützung des Amtsärztlichen 
Dienstes des Gesundheitsamtes im Zusammenhang mit Unterbringungsfragen nach  
SächsPsychKG bis 19:00 Uhr erreichbar und im Bedarfsfall für diese Aufgabe n auch 
aufsuchend tätig.  
                                                
33 Beschluss der Ratsversammlung vom 15.12.1999 (RB III-144/99, DS III/262). 
34 Beschluss der Ratsversammlung vom 12.10.2005 (RB IV-396/05, DS IV/977) und Beschluss der 
Ratsversammlung vom 22.06.2006 (RB IV-622/06, DS IV/1735). 
35 s. S3-Leitlinie Psychosoziale Therapien bei schweren psychischen Erkrankungen – DGPPN 2019. 
75 von 89 in Zusammenstellung
 
43 
 
Über ein Drittel aller angebotenen Leistungen des Dienstes werden aufsuchend erbracht. 
Schwerpunkt ist die Niedrigschwelligkeit, die es jedem Bürger, jeder  Bürgerin und jeder 
Einrichtung möglich macht, dieses Angebot ohne Hindernisse in Anspruch zu nehmen. In der 
Mehrzahl werden im Sozialpsychiatrischen Dienst chronisch psychisch kranke Menschen, die 
schwere Erkrankungen wie Schizophrenie, schizotype, wahnha fte bzw. affektive Störungen 
und schwere Persönlichkeitsstörungen haben, betreut und begleitet.  
 
8.2.2 Tagesklinik Verbund Gemeindenahe Psychiatrie Leipzig 
 
Tageskliniken innerhalb des Verbund es Gemeindenahe Psychiatrie stellen ein ambulantes 
teilstationäres Therapieangebot dar, das eine intensivere Behandlung möglich macht, als dies 
z. B. in der Institutsambulanz möglich ist. Ziel ist es auch hier, die Behandlung möglichst 
gemeindenah und soweit möglich auch ambulant anzubieten, um stationäre Aufenthalte für die 
Patient/-innen zu vermeiden. Der besondere Vorteil dieses Angebotes ist in der wohnortnahen 
Lage dieser teilstationären Behandlung zu sehen. Tageskliniken sind an vier von  fünf 
Standorten des Verbundes vorhanden. Spezielle tagesklinische Angebote gibt es am Standort 
Friesenstraße und am Standort Eitingonstraße. In allen Tageskliniken wird die Behandlung 
multiprofessionell durch Fachärzt/-innen für Psychiatrie, Diplom-Psycholog/-innen, Ergo- und 
Physiotherapeut/-innen sowie Krankenschwester n gesichert. Die hier vorgehaltenen 60 
tagesklinischen Be tten vervollständigen das tages klinische Angebot der stationären 
Krankenhausversorgung Leipzigs.36 Die tagesklinischen Kapazitäten sind dabei zukünftig der 
steigenden Einwohnerzahl anzupassen, um weit ere stationäre Hospitalisierungen zu 
vermeiden. 
 
8.2.3 Psychiatrische Institutsambulanz (PIA) Verbund Gemeindenahe 
Psychiatrie Leipzig 
 
An allen psychiatrischen Versorgungskliniken – Sächsisches Krankenhaus Altscherbitz, Klinik 
und Poliklinik für Psychiatr ie und Psychotherapie , Universitätsklinikum Leipzig und HELIOS 
Park-Klinikum – sind Psychiatrische Institutsambulanzen (PIA) auf dem Klinikgelände 
vorhanden. Zielgruppe sind ausschließlich schwer bzw. mehrfach psychisch erkrankte 
Menschen. Ziel der Behandl ungen ist es, Kranken hausaufnahmen zu vermeiden und die 
Dauer der stationären Behandlungen zu verkürzen. Durch die Entwicklung des Leipziger 
Modellprojektes Verbund Gemeindenahe Psychiatrie besteht die Besonderheit, dass diese 
Ambulanzen ohne psychiatrisches Krankenhaus geführt werden. Zu den konkreten Aufgaben 
gehört neben der psychiatrisch -psychologischen Diagnostik vor allem die fachärztliche 
Behandlung, aber auch zusätzliche Therapien wie Ergo -, Physio- und Soziotherapie. Auch 
nachgehende Behandlungen (Hausbesuche) gehören zum Angebot. Die Institutsambulanzen 
sind in das regionale Versorgungssystem eingebunden und kooperieren mit niedergelassenen 
                                                
 
36 Im Verbund Gemeindenahe Psychiatrie sind – verteilt auf vier der fünf Standorte – 60 Plätze Tagesklinik 
vorhanden. Alle psychiatrischen Versorgungskliniken – Sächsisches Krankenhaus Altscherbitz (68 Plätze), Klinik 
und Poliklinik für Psychiatrie und Psychotherapie, Universitätsklinikum Leipzig (25 Plätze) und HELIOS Park-
Klinikum (38 Plätze) – haben tagesklinische Angebote. Damit verfügt Leipzig und das Leipziger Umland über 191 
(davon nur Stadt Leipzig: 153) psychiatrische Tagesklinik-Plätze. In Leipzig gibt es damit 2,6 Plätze pro 10.000 
Einwohner (Sachsen ca. 2,1 – 2014, s. 
https://www.gesunde.sachsen.de/download/Download_Gesundheit/KHP_ab_2014_Teil_II-
Stand_01.07.2016.pdf). 
76 von 89 in Zusammenstellung
 
44 
 
Fachärzten, Psych otherapeuten, Psychiatri schen Kliniken und komplementären 
Einrichtungen. Hier erhalten auch Klient/-innen ein Behandlungsangebot, wenn dies bei einem 
niedergelassenen Psychiater oder in der Ambulanz der behandelnden Klinik nicht möglich ist.  
 
Verbund Gemeindenahe Psychiatrie gesamt 
Der Verbund Gemeindenahe Psychiatrie hat sich in der bestehende n Form bewährt und 
sichert vor allem schwer psychisch kranken Menschen ein umfassendes und 
multiprofessionelles Angebot. Vom Gesamtangebot profitieren besonders die Gruppen von 
psychisch kranken Menschen, die gravierende soziale Problemlagen aufweisen und zugleich 
behandlungsbedürftig sind. In letzter Zeit konnte dies auch von Migrant /-innen zunehmend 
genutzt werden, nachdem Mittel für Übersetzungsleistungen bereitgestellt wurden (Zugang zur 
psychiatrischen Behandlung von Migrant/innen und Geflüchteten: Öffnung der SprInt-Mittel für 
die ärztliche Versorgung durch den Verbund Gemeindenahe Psychiatrie – DS 04713). Dieses 
Angebot ist besonders geeignet für die Versorgung von Menschen mit Doppeldiagnosen bzw. 
psychisch kranken Menschen, die wohnungslos sind.  Die Einrichtung ist deshalb in der 
bestehenden Form zu erhalten, dem Bedarf nach anzupassen und ggf. auszubauen. 
Insbesondere die Verbindung zwischen ambulanter Behandlung und sozialpsychiatr ischer 
öffentlich hoheitlicher Betreuung und Begleitung sowie Krisenfunktion soll erhalten und – wenn 
gesetzlich möglich – ausgebaut werden. Die Versorgungsregionen der Standorte der 
Einrichtung sollen dabei 100.00 0 EW nicht überschreiten , sollten gemeindenah in der 
Versorgungsregion liegen und mit ÖPNV gut erreichbar sein . Dies sollte besonders für 
Stadtregionen gelten, bei denen auf Grund der aktuellen sozialen Situation eine erhöhte 
Aufmerksamkeit liegen muss, da zu erwarten ist, dass in diesen Regionen der Anteil von 
Menschen, die auf die Hilfen dieser Einrichtung angew iesen sind, erhöht ist. Eine gute 
Erreichbarkeit der Einrichtung für die Bürger auf der einen, sowie die Möglichkeit Betroffene 
Bürger ohne Hindernisse schnell aufsuchen zu können auf der anderen Seite, ist deshalb 
immer abzusichern. Durch die Zunahme der Einwohnerzahl auf 600.000 ist der Aufbau eines 
6. Standortes zukünftig anzustreben. 
Die festgele gte Fachkraftzahl mit 1:25.000 ist – in Abstimmung mit Psychiatriebeirat und 
Gesundheitsamt – an die Einwohnerzahl der Stadt Leipzig anzupassen. 
  
77 von 89 in Zusammenstellung
 
45 
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Laufzeit 
33 Weiterführung/Aus-
bau Verbund 
Gemeindenahe 
Psychiatrie 
Der Verbund Gemeindenahe Psychiatrie wird 
langfristig in der bestehenden Form – mit allen 
Bausteinen Psychiatrische Institutsambulanz, 
Tagesklinik und Sozialpsychiatrischen Dienst 
– weitergeführt ausgebaut. Es ist darauf zu 
achten, dass die bürgernahe dezentrale 
Ausrichtung unter besonderer 
Berücksichtigung besonders zu betreuender 
sozial benachteiligter Stadteile gut erhalten 
bleibt und analog der wachsenden 
Einwohnerzahl der Stadt Leipzig erweitert 
wird. Der Aufbau eines 6. Standortes ist 
anzustreben. 
St. Georg gGmbH/ 
Gesundheitsamt 
ab 2021 
34 Fachkraftzahl im 
Sozialpsychiatrischen 
Dienst anpassen 
Für den Sozialpsychiatrischen Dienst ist der 
Fachkraftschlüssel von 1:25.000 Einwohnern 
an die entsprechenden Einwohnerzahlen der 
Stadt Leipzig anzupassen. 
GA ab 2021 
35 Psychiatrische 
Behandlung von 
Migrant/-innen 
sichern  
Zugang zur psychiatrischen Behandlung von 
Migrant/-innen und Geflüchteten: 
Bereitstellung von SprInt-Mittel für die 
ärztliche Versorgung durch den Verbund 
Gemeindenahe Psychiatrie 
Referat Migration 
und Integration 
ab 2021 
 
8.3 Ambulante Versorgung 
 
8.3.1 Hausärzte 
 
Für die Behandlung psychisch kranker Menschen spielt die Hausärztin/ der Hausarzt (Ärztin/ 
Arzt für Allgemeinmedizin oder Innere Medizin) 37 eine wichtige Rolle. Hier findet oft eine 
Erstversorgung statt und werden weitere fachärztliche/psychiatrische oder 
psychotherapeutische Behandlungen eingeleitet und koordiniert. In vielen Fällen wird auch die 
psychiatrische medizinische Behandlung – nach einem Klinikaufenthalt oder einer 
tagesklinischen Behandlung - weitergeführt. Für schwer psychisch kranke Menschen ist auch 
die medizinische Basisversorgung wichtig. Es bestehen zu allen Einrichtungen der Psychiatrie 
gute Kooperationsbeziehungen. Durch die oft langjährige medizinische Begleitung werden vor 
allem ältere Menschen, die psychisch krank werden, bei zusätzlichen sozialen Problemen an 
den Sozialpsychiatrischen Dienst oder die Beratungsstellen vermittelt. Eine engere Beziehung 
zu den Hausärzten besteht im Projekt Depressionsnetzwerk Leipzig , um die Früherkennung 
und möglichst rasche Behandlung dieser psychischen Störung zu verbessern. 
  
                                                
37 Nach Angaben der Kassenärztlichen Vereinigung Sachsens sind in der Stadt Leipzig über 376 Ärzte in diesem Fachbereich (nicht alle in 
Niederlassung) tätig, dies entspricht einem Versorgungsgrad von 110 % Bedarfsplan -KVS 2018.  
78 von 89 in Zusammenstellung
 
46 
 
8.3.2 Niedergelassene Nervenärzte 
 
Niedergelassene Nervenärzte ( Fachärzte für Psychiatrie und Psychotherapie, Fachärzte für 
Psychiatrie und Neurologie, Fachärzte für Psychosomatische Medizin und Psychotherapie) 
sind als ambulant Tätige die wichtigste Säule der ambulanten Behandlung und tragen mit ihren 
Angeboten zur Sicherung einer flächendeckenden gemeindenahen psychiatrischen 
Versorgung bei. Stärker noch als die Allgemeinärzte kommen ihnen auch weitreichende 
Koordinierungsaufgaben zu. Sie kooperieren deshalb einzelfallbezogen mit ambulanten 
Einrichtungen, sozialen Diensten und psychiatrischen Kliniken. Der Sozialpsychiatrische 
Dienst wird regelmäßig zu Qualitätszirkeln der niedergelassenen Nervenärzte eingeladen. 
Vertreter der Nervenärzte sind Mitglied im Psychiatriebeirat der Stadt Leipzig und bringen sich 
dort aktiv ein. Nach dem Bedarfsplan der Kassenärztlichen Vereinigung Sachsen für das Jahr 
2018 sind 49,65 Ärzte in diesem Bereich zugelassen. Dies entspricht nach Angaben der 
Kassenärztlichen Vereinigung Sachsens einem Versorgungsgrad von 119,9 %. Je Ärztin/ Arzt 
wurden 3.569 Behandlungsfälle in den letzten 4 Quartalen versorgt. Seit mehreren Jahren wird 
durch die beteiligten Träger und Kliniken mitgeteilt, dass es trotz dieser durch die 
Kassenärztlichen Vereinigung als gut eingeschätzten Versorgungssituation immer wieder zu 
Engpässen in der Versorgung kommt. Lange Terminwartezeiten – bis zu einem viertel Jahr -  
für psychisch kranke Menschen sind eher die Regel als die Ausnahme.  Diese Situation wird 
auch von den Angehörigen und den Betroffenen immer wieder beklagt. 
 
8.3.3 Niedergelassene Psychotherapeuten 
 
Ärztliche und Psychologische Psychotherapeuten , die auf Grundlage des 1999 in Kraft 
getretenen Psychotherapeutengesetz (Psych ThG) tätig sind, spielen eine ganz wesentliche 
Rolle in der ambulanten Versorgung von psychisch kranken Menschen. Obwohl die Zahl der 
Psychotherapeuten seit 1999 stetig gewachsen ist, wird der bestehende Bedarf an 
Behandlungen in diesem Bereich nicht gedec kt. Lange Wartezeiten sind üblich, die Suche 
nach einem Psychotherapeuten ist für die betroffenen Menschen oft extrem schwierig. Die seit 
2017 geltende reformierte Psychotherapie‐Richtlinie soll dazu beitragen, dies zu ändern. 
Psychotherapeuten sind seither verpflichtet, eine Sprechstunde anzubieten und können 
Patient/-innen in akuten  psychischen Krisen eine Akutbehandlung anbieten, auch 
Gruppenpsychotherapien sollen möglich sein. Vor allem schwerkranke Patient /-innen 
sollen damit besser versorgt werden. Es  bleibt abzuwarten inwiefern diese Maßnahmen 
wirklich greifen. Erste Ergebnisse zeigen, dass die Angebote gut angenommen werden, 
allerdings – da keine zusätzlichen Psychotherapeutischen Niederlassungen entstehen – die 
Wartezeiten auf eine Behandlung sich n ur verschieben und möglicherweise verlängern. 38 
Nach der aktuellen Planung der KVS sind 228,5 Psychotherapeuten39 in der Stadt Leipzig tätig. 
Dies entspricht einem Versorgungsgrad von 124,5  %. Damit sei eine Überversorgung 
gegeben. Tatsächlich ist der Zugang  zu einer Psychot herapie für Klient /-innen – vor allem, 
wenn sie an schweren psy chischen Erkrankungen leiden – durch erhebliche Wartezeiten 
deutlich erschwert. Viele psychisch kranke Menschen können keinen Zugang zu dieser Hilfe 
finden. Es bleibt abzuwarte n, ob die mit den im novellierten  Psychotherapeutengesetz 
vorgeschlagenen Veränderungen eine Verbesserung der Versorgung erreicht werden kann. 
                                                
38 Ein Jahr nach der Reform der Psychotherapie‐Richtlinie Wartezeiten 2018. Bundespsychotherapeutenkammer, 11.04.2018. 
39 Nicht alle Psychotherapeuten sind niedergelassen, 3 in Anstellung, davon 2 in MVZ tätig. 
79 von 89 in Zusammenstellung
 
47 
 
8.3.4 Heilpraktiker eingeschränkt auf das Gebiet der Psychotherapie 
 
Auf Grundlage des Gesetzes über die berufsmäßige Ausübung der Heilkunde ohne Bestallung 
(Heilpraktikergesetz) vom 17. Februar 1939, zuletzt geändert durch Artikel 17e des Gesetzes 
vom 23. Dezember 2016 (BGBl. I S. 3191) kann Psychotherapie auch von Heilpraktikern 
ausgeübt werden. Auch wenn die Leistung durch die Patientin/den Patienten finanziell selbst 
getragen werden müssen, steigt der Bedarf an diesem Angebot scheinbar stetig weiter an. 
Dies sicher auch deshalb, weil die Wartezeiten auf eine Psychotherapie beim 
niedergelassenen Psychotherapeuten sehr lang sind. 
In der Stadt Leipzig sind aktuell 131 (2017) Heilpraktiker auf diesem Gebiet zugelassen. Das 
sind 111 mehr als im Jahr 2006, damals gab es hier 22 Heilpraktiker. 
 
8.3.5 Medizinische Versorgungszentren (MVZ) 
 
Ein Medizinisches Versorgungszentrum (MVZ) ist eine fachübergreifende, ärztlich geleitete 
Einrichtung, in der im Arztregister eingetragene Ärztinnen und Ärzte als freiberufliche 
Vertragsärzte oder als Angestellte tätig sind; „fachübergreifend“ heißt, dass mindestens zwei 
verschiedene Facharztgruppen vertreten sind. Ein MVZ kann von jedem Leistungserbringer 
gegründet werden, der aufgrund von Ermächtigung, Zulassung oder Vertrag an der 
medizinischen Versorgung von gesetzlich versicherten Patient/-innen teilnimmt, also nicht 
nur von Ärzt/-innen, sondern zum Beispiel auch von Krankenhäusern oder Apothekern. Die 
Versorgung der Patient/-innen erfolgt ähnlich der in Gemeinschaftspraxen. Die 
Rechtsgrundlage für die Bildung von MVZ ist in §§ 95 und 140b SGB V geregelt. Aktuell sind 
im Bereich Psychiatrie fünf MVZ in der Stadt Leipzig tätig (s. Übersicht).  
 
Abbildung 3 Übersicht Medizinische Versorgungszentren Leipzig (MVZ) Bereich Psychiatrie 
MVZ Anschrift 
Medizinisches 
Versorgungszentrum 
Psychiatrie, Neurologie, Kinder- 
und Jugendpsychiatrie 
Funkenburgstraße 1 
04105 Leipzig 
Medizinisches 
Versorgungszentrum am 
Neurologischen Reha-Zentrum 
Waldstraße 14 
04105 Leipzig 
Medizinisches 
Versorgungszentrum am 
Parkkrankenhaus 
Strümpellstraße 41 
04289 Leipzig 
Medizinisches 
Versorgungszentrum am 
Kopfzentrum – Praxis 
Südvorstadt 
Fichtestraße 9 
04275 Leipzig 
Medizinisches 
Versorgungszentrum Leipziger 
Land (HELIOS Kliniken) 
Eisenbahnstraße 10 
04420 Markranstädt 
 
80 von 89 in Zusammenstellung
 
48 
 
8.3.6 Soziotherapie 
 
Es handelt sich hierbei um eine therapeutische Behandlungs- und Hilfeform für Menschen mit 
psychischen Erkrankungen, bei welcher das soziale Umfeld (Familie, Freunde, soziale 
Unterstützer/-innen) mit  einbezogen wird. Ziele sind die psychische Stabilisierung der 
betroffenen Person, die soziale Integration, eine selbststän dige Krisenbewältigung und die 
Vermeidung/Verkürzung von Klinikaufenthalten. Mit der Begleitung durch Fachpersonal (i.  d. 
R. speziell geschulte und im Psychiatriebereich erfahrene Sozialarbeiter /-innen) wird 
Unterstützung im Alltag ermöglicht, wobei zunäch st Belastungsfaktoren und 
Bewältigungsmöglichkeiten gemeinsam definiert werden. Im Mittelpunkt stehen die Förderung 
eigener Ressourcen und die Anregung zur Selbsthilfe. Es handelt sich um ein langfristig 
begleitendes Angebot. Die Leistung wird auf Grundlag e des SGB V angeboten und durch 
einen Facharzt für Psychiatrie verordnet. In der Stadt Leipzig gibt es dieses Angebot durch 
den Träger Das BOOT gGmbH. 
 
8.3.7 Ambulante Psychiatrische Pflege (APP) 
 
Ambulante Psychiatrische Pflege (APP) ist ein gemeindenahes psychiatrisches Angebot, das 
auf der Grundlage des SGB V – nach Verordnung über eine/n Nervenärztin/ -arzt – für eine 
ausgewählte Gruppe von psychischen Erkrankungen angeboten werden kann. Betroffene 
Personen erhalten Unterstützung bei der Planung und Entw icklung von Hilfen und der 
Bewältigung von Krisensituationen. Auf diese Weise sollen Krankenhausaufenthalte verkürzt 
bzw. vermieden und eigenverantwortliches Leben beibehalten werden. APP bietet auch Hilfe 
bei der Bewältigung von Alltagsaufgaben, der Erarbeitung einer Tagesstruktur, dem Umgang 
mit Medikamenten sowie der Planung sozialer Kontakte und Freizeit. Wenn gewünscht, kann 
dies auch unter dem Einbezug von Angehörigen stattfinden. Es sind regelmäßige Besuche 
eines persönlichen Ansprechpartners möglich. In der Stadt Leipzig wird dieses Angebot durch 
den Träger Das Boot gGmbH angeboten. 
 
8.3.8 Integrierte Versorgung 
 
Die Integrierte Versorgung (IV) ist ein Modell zur Behandlung und Betreuung von psychisch 
kranken Menschen , die mit sektorenübergreifenden und vernetzten Strukturen in ihrem 
Lebensumfeld versorgt werden sollen. Die Integrierte Versorgung für Menschen mit 
psychischen Erkrankungen wird ambulant und von regionalen, multiprofessionellen Teams 
durchgeführt.  Gesetzliche Grundlage ist § 140 a bis d  SGB V. Das Gesetz ermöglicht, dass 
auch andere Leistungsanbieter – wie Träger der ambulant komplementären Versorgung - in 
die ambulante psychiatrische Versorgung einbezogen werden. Überwiegend werden mit den 
Krankenkassen direkt Verträge abgeschlossen, di e die Vermeidung einer stationären 
psychiatrischen Behandlung zum Ziel haben. Die Versicherten der beteiligten Krankenkassen 
können sich – wenn sie die Voraussetzungen für dieses Angebot erfüllen -  in dieses Angebot 
einschreiben. Die Patient/ -innen können  dann direkt und langfristig ambulante Leistungen 
erhalten, können auf ein Krisentelefon und einen Rückzugsraum zurückgreifen und erhalten 
schneller Termine bei einem Nervenarzt oder Nervenärztin. Besonders das „Netzwerk 
psychische Gesundheit“ der Technike r Krankenkasse hat in diesem Bereich überregionale 
Bedeutung erlangt. In der Stadt Leipzig wird dieses Netzwerk durch den Träger Das BOOT 
gGmbH angeboten. 
81 von 89 in Zusammenstellung
 
49 
 
8.4 Stationäre Versorgung 
 
8.4.1 Krankenhausbehandlung 
 
Drei Kliniken mit stationären psychiatrischen Betten gewährleisten die Versorgung psychisch 
kranker Leipziger Bürger/-innen. Schon mit der Psychiatriereform der 1970er Jahre wurde in 
der Stadt Leipzig – zur Verbesserung einer zwischen ambulantem und stationärem Bereich 
abgestimmten Versorgung –  die Sektorisierung der psychiatrischen Krankenhausversorgung 
eingeführt, die den Kliniken bestimmte Stadtbezirke als Pflichtversorgungsgebiete zugewiesen 
hat. Bis heute ist diese Sektorisierung gültig und durch die Verordnung des Sächsischen 
Staatsministeriums für Soziales und Verbraucherschutz zur Festlegung von Einzugsgebieten 
für die psych iatrische Krankenhausversorgung ( PsychKHEinzugsgebietsVO, 1997) für alle 
Kliniken gesetzlich bindend umzusetzen40.  
 
Die Sektorkliniken versorgen für den Bereich der Erwachsenen folgende Stadtbezirke: 
 Sektor I Helios Park-Klinikum Leipzig: Stadtbezirke Nordost, Ost, Südost,  
 Sektor II Helios Park-Klinikum Leipzig: Stadtbezirke West, Südwest, Mitte  
 Sektor III: Sächsisches Krankenhaus für Psychiatrie und Neurologie Altscherbitz: Stadtbezirke 
Alt-West, Nord, Nord-West. 
 Sektor IV: Klinik und Poliklinik für Psychiatrie und Psychotherapie, Universitätsklinikum Leipzig 
AöR: Stadtbezirk Süd. 
 
Wichtigste und zugleich größte Klinik ist die ehemalige Städtische Klinik, das jetzige Helios 
Park-Klinikum Leipzig 41, das mit zwei Versorgungsbereichen (Sektoren) fast 70 %  aller 
Einwohner der Stadt Leipzig versorgt. Wegen hoher Auslastung und gestiegenen Fallzahlen 
wurde die Bettenzahl gegenüber dem Planungsjah r 1990 von 246 auf 277 Betten erhöht. 
Inzwischen wurde mitgeteilt, dass die Auslastung 2018 gestiegen ist, dies ist im Vergleich 2017 
zu 2010 noch nicht festzustellen. In allen Kliniken ist die Verweildauer seit den 1990er Jahren 
bis 2010 kontinuierlich zu rückgegangen und liegt seitdem mit ungefähr 20 Tagen im 
bundesdeutschen Durchschnitt. Es ist zu erwarten, dass es weitere Steigerung en in der 
Bettenzahl geben wird, wenn es nicht gelingt, alternative ambulante oder teilstationäre 
Behandlungsangebote zu entwickeln bzw. auszubauen. Zum Beispiel die durch das Gesetz 
zur Weiterentwicklung der Versorgung und der Vergütung für psychiatrische und 
psychosomatische Leistungen ( PsychVVG) mögliche Aufgabe von Betten zu Gunsten von 
ambulanten stationsäquivalenten Behan dlungen (StäB) – Hometreatment – könnte eine 
derartige alternative Behandlungsform sein . Die Stadt Leipzig wird diese Entwicklung 
unterstützen und die Kliniken ermutigen, die ambulante Behandlung zu erweitern. Das 
entspricht auch allen Forderungen der Psychiatriebetroffenen- und Angehörigenverbände. 
 
 
 
                                                
40 Die Regelung ist für alle Kommunen und Landkreise Sachsens eingeführt. Ebenfalls sind mit der Verordnung 
regionale Einzugsgebiete für die Kliniken im Kinder – und Jugendpsychiatrischen Bereich festgelegt. 
41 Die Städtische Klinik Leipzig-Südost (bis 1993 Park-Krankenhaus Leipzig Dösen) wurde mit Stadtratsbeschluss 
vom 16.09.1998 (RB-1257/98, DS II/1475) an die Rhön-Klinikum AG verkauft und durch einen Neubau 2002 im 
Stadtteil Probstheida angesiedelt. 2014 wurde die Klinik „Park-Krankenhaus Leipzig-Südost GmbH“, in die 2012 
die Soteria-Klinik integriert wurde, durch die Helios Kliniken GmbH übernommen und in „Helios Park-Klinikum 
Leipzig“ umbenannt. 
82 von 89 in Zusammenstellung
 
50 
 
8.4.2 Maßregelvollzug/Forensik/Haftkrankenhaus 
 
Für die Stadt Leipzig sind im Bereich der Forensik folgende Kliniken relevant: Klinik für 
Forensische Psychiatrie  im Sächsisches Krankenhaus Altscherbitz  und die Klinik für 
Forensische Psychiatrie am Städtisches Klinikum „St. Georg“ Leipzig. Beide Kliniken wurden 
inzwischen in den Gemeindepsychiatrischen Verbund aufgenommen und es besteht eine gute 
Kooperation zu allen Bereichen der Versorgung. Zukünftig i st die Schnittstelle zwischen 
Gemeindepsychiatrie und Forensik im Rahmen eines strukturierten personenbezogenen 
Entlassungsmanagements stärker in den Fokus zu nehmen und dabei die Zusammenarbeit 
mit den forensischen Ambulanzen zu intensivieren. Einzelfallbezogen ist auch die Kooperation 
mit dem Haftkrankenhaus (Justizvollzugsanstalt Leipzig mit Krankenhaus, Psychiatrisch -
psychotherapeutische Abteilung) auszubauen.  
 
9 Zusammenfassung und Ausblick 
 
Der Zweite Kommunale Psychiatrieplan der Stadt Leipzig setzt  die nach der ersten Planung 
von 1999 gewonnene Erfahrung fort, dass eine flächendeckende gemeindenahe Versorgung 
einer Großstadt verantwortlich, möglich und erfolgreich sein kann. Diese Erfahrung, die schon 
auf den ersten gemeindenahen Entwicklungen der 1 960er und 1970er Jahre fußt, zeigt aber 
auch, dass es intensiver gemeinsamer Anstrengungen bedarf, die gesteckten Ziele 
umzusetzen und dabei die Menschen, um die es geht – Menschen mit schweren seelischen 
Störungen, Angehörige von psychisch kranken Menschen – immer weiter einzubeziehen.  
 
Folgende Schwerpunkte sollen umgesetzt werden: 
 
1. Die Kooperations- und Gremienarbeit zur Stabilisierung der Kooperationsbeziehung in der 
psychosozialen Versorgung wird verbessert. 
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Laufzeit 
1 Psychiatriebeirat 
Neufassung 
Geschäftsordnung 
Mitgliedschaft 
Der Psychiatriebeirat ist hinsichtlich 
Geschäftsordnung und Mitgliedschaft zu 
aktualisieren. Der Psychiatriebeirat der Stadt 
Leipzig ist entsprechend dem geänderten 
Bedarf und den gegebenen Veränderungen der 
Versorgung anzupassen. Hierzu wird ein 
Ratsbeschluss zur Neufassung des Beirates 
eingebracht. 
GA/BfR ab 2020 
2 Erweiterung der 
Mitgliedschaft des 
Beirates durch 
Stadtratsfraktionen 
s. o. GA ab 2020 
3 Psychiatriebeirat 
Aufstockung des 
Anteils der 
Psychiatrieerfahrenen 
und Angehörigen 
s. o. GA ab 2020 
4 Psychiatriebeirat 
Kooperation zum  
Suchthilfesystem und 
zu den Hilfen für 
s.o., Beteiligung durch zusätzliche Mitglieder 
aus dem Suchthilfe- und Migrationsbereich 
gemeinsame Veranstaltungen/Sitzungen 
Psychiatriebeirat/Drogenbeirat/ Migrantenbeirat 
GA ab 2020 
83 von 89 in Zusammenstellung
 
51 
 
Menschen mit 
Migrationshintergrund 
5 Weiterführung  
Runder Tisch Arbeit 
für psychisch kranke 
Menschen  
Der Runde Tisch „Arbeit für psychisch kranke 
Menschen“ ist als Arbeitsgruppe des 
Psychiatriebeirates weiterzuführen. Die 
Mitglieder sind dem Bedarf anzupassen. Der 
Psychiatriebeirat ist jährlich über die Arbeit des 
Runden Tisches zu unterrichten.  
GA ab 2020 
6 Weiterführung der 
Psychosozialen 
Arbeitsgemeinschaft 
(PSAG) Kinder- und 
Jugendpsychiatrie 
Die Psychosoziale Arbeitsgemeinschaft (PSAG) 
Kinder- und Jugendpsychiatrie ist als 
Arbeitsgruppe des Psychiatriebeirates 
weiterzuführen. Die Mitglieder sind dem Bedarf 
anzupassen. Der Psychiatriebeirat ist jährlich 
über die Arbeit der PSAG Kinder– und 
Jugendpsychiatrie zu unterrichten. 
GA ab 2020 
7 Weiterführung der 
Psychosozialen 
Arbeitsgemeinschaft 
(PSAG) 
Gerontopsychiatrie 
Die Psychosoziale Arbeitsgemeinschaft (PSAG) 
Gerontopsychiatrie ist als Arbeitsgruppe des 
Psychiatriebeirates weiterzuführen. Die 
Mitglieder sind dem Bedarf anzupassen. Der 
Psychiatriebeirat ist jährlich über die Arbeit der 
PSAG Gerontopsychiatrie zu unterrichten. 
GA ab 2020 
8 Sektorkonferenzen 
weiterführen  
Die Sektorkonferenzen haben sich als 
Kooperationsgremium zwischen 
Krankenhausbereich und ambulanter 
Versorgung bewährt und sollten auch zukünftig 
weitergeführt werden. Entsprechend der vier 
psychiatrischen 
Krankenhausversorgungssektoren sind 
regelmäßig vier Sektorkonferenzen – in der 
Regel 1x im Quartal – einzuberufen. Die 
Beteiligung der niedergelassenen Ärzteschaft 
und der niedergelassenen Psychotherapeuten 
ist zu verbessern. Die Einbeziehung 
komplementärer Einrichtungen (Tageszentren, 
Wohnheime) ist ebenfalls anzustreben. Ggf. 
sind Vertreter der Wohnungslosenversorgung 
bzw. Suchthilfe einzubeziehen.. 
Klinikum St 
Georg gGmbH / 
Verbund 
Gemeindenahe 
Psychiatrie 
ab 2020 
9 Regionale 
Psychosoziale 
Arbeits-
gemeinschaften 
weiterführen 
An der Durchführung der Regionalen 
Psychosozialen Arbeitsgemeinschaften ist als 
Kernaufgabe - Netzwerkarbeit und Steuerung 
im regionalen Verbund -  festzuhalten. Die 
Weiterführung der PSAG soll die psychosoziale 
Kooperation in den Versorgungsgebieten auch 
zukünftig sichern. Die Beteiligung der Suchthilfe 
ist zur Verbesserung der Versorgung von 
psychisch kranken Menschen mit zusätzlichen 
Abhängigkeitserkrankungen (Doppeldiagnosen) 
regelhaft zu sichern. Sollten die regionalen 
Versorgungsgebiete des Sozialpsychiatrischen 
Dienstes im Bedarfsfall geändert werden, ist 
dieses Gremium entsprechend anzupassen. 
Klinikum St 
Georg gGmbH/ 
Verbund 
Gemeinde-nahe 
Psychiatrie/GA 
ab 2020 
 
  
84 von 89 in Zusammenstellung
 
52 
 
2. Die seelische Gesundheit soll gefördert, psychischen Erkrankungen mit präventiven 
Maßnahmen begegnet und der Stigmatisierung psychisch kranker Bürger 
entgegengewirkt werden. 
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Umsetzung 
10 Projekte zur 
Förderung  der 
seelischen 
Gesundheit 
Die Stadt Leipzig unterstützt Projekte zur 
Förderung der seelischen Gesundheit, 
beteiligt sich an Initiativen, die den Abbau 
von Stress am Arbeitsplatz, die Förderung 
seelischer Gesundheit in Familie, 
Kindergarten und Schule zum Ziele haben. 
GA ab 2021 
11 Projekte zur 
Aufklärung über 
seelische 
Erkrankungen fördern 
Die Stadt Leipzig unterstützt Aufklärungs- 
und Präventionsprojekte.  
GA/ 
Psychiatriebeirat 
ab 2020 
12 Früherkennung und 
Behandlung fördern 
Im Gemeindepsychiatrischen Verbund der 
Stadt werden Projekte der Früherkennung 
und Behandlung im Sinne einer vernetzten 
Behandlung unterstützt, um möglichst 
frühzeitig der Entstehung einer Erkrankung 
entgegenwirken zu können.  
GA/ Psychiatriebeirat ab 2020 
13 Beteiligung am 
Leipziger Bündnis 
gegen 
Depression e. V. 
Die Stadt Leipzig beteiligt sich am 
Leipziger Depressionsnetz und unterstützt 
damit die Verbesserung der Behandlung 
depressiver Erkrankungen 
GA/ Psychiatriebeirat ab 2020 
14 Antistigma-Projekte 
unterstützen 
Die Stadt beteiligt sich an Projekten, die 
der Entstigmatisierung psychischer 
Erkrankungen und der Verbesserung der 
öffentlichen Wahrnehmung psychisch 
Erkrankter und deren Angehörigen dienen. 
GA/ Psychiatriebeirat ab 2020 
15 Förderung des 
Sächsischen 
Psychiatriemuseums 
Im Rahmen der Regelversorgung (s. 
komplementäre Versorgung) unterstützt 
die Stadt Leipzig auch zukünftig das 
Sächsische Psychiatriemuseum des 
Vereines Durchblick e. V. 
GA/ Psychiatriebeirat ab 2020 
16 Psychose-Seminare/ 
Trialog fördern 
Die Stadt Leipzig unterstützt Trialog-Foren 
zwischen Psychiatrieerfahrenen, 
Angehörigen und Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeitern der psychiatrischen 
Versorgung. Das durch die Stadt Leipzig 
gemeinsam mit dem Verein Durchblick e. 
V. durchgeführte Forum Psychiatrie wird 
weiterhin regelmäßig – mindestens 9 x im 
Jahr - fortgesetzt. 
GA/ Psychiatriebeirat ab 2020 
17 Sportangebote für 
psychisch kranke 
Menschen fördern 
Die Stadt Leipzig beteiligt sich an 
Sportangeboten für psychisch kranke 
Menschen und führt einmal im Jahr mit 
dem REHASPORT Leipzig e. V. und der 
Universität Leipzig, Sportwissenschaftliche 
Fakultät ein Sportturnier für psychisch 
kranke Menschen durch. 
GA/ Psychiatriebeirat ab 2020 
  
85 von 89 in Zusammenstellung
 
53 
 
18 Krisentelefone 
stabilisieren/ 
Krisendienst 
aufsuchen/ 
Krisendienst 
entwickeln 
Bestehende Telefonangebote im Bereich 
der Krisenintervention sind nach 
Möglichkeit langfristig zu stabilisieren. 
Gemeinsam mit allen beteiligten 
Einrichtungen des 
Gemeindepsychiatrischen Verbundes der 
Stadt Leipzig wird die Etablierung eines 
aufsuchenden Krisendienstes angestrebt. 
GA / alle beteiligten 
Einrichtungen/ 
Psychiatriebeirat 
 
 
3. Die Hilfen des komplementären Hilfebereiches werden in der bestehenden Form gestärkt 
und weiterentwickelt. Selbsthilfe– und Angehörigenarbeit bleiben ein wichtiger Anteil 
dieser Hilfen. Niedrigschwellige Hilfen bleiben Schwerpunkt aller Hilfen. 
Qualitätsstandards werden festgeschrieben. 
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Laufzeit 
19 Regionale 
Pflichtversorgung in 
der komplementären 
Versorgung  
beibehalten 
Die regionale Pflichtversorgung hat sich 
bewährt und ist entsprechend der 
Festlegung zu den Regionen und 
Trägern, wie in Tabelle 3 dargestellt, 
beizubehalten. Ergänzende zusätzliche 
Angebote sind in Bezug auf die regionale 
Verantwortung hin zu prüfen. Neue 
Angebote und Träger sind über 
Versorgungs- und Kooperationsverträge 
in die Pflichtversorgung einzubinden. 
GA/Psychiatriebeirat fortlaufend 
20 Selbsthilfegruppen, 
Betroffenenvertretung 
und Angehörigen-
vertretung 
weiter stärken 
In der psychosozialen Versorgung ist 
auch zukünftig auf die Weiterentwicklung 
der Selbsthilfeangebote, der 
Betroffenenbeteiligung und der 
Beteiligung von Angehörigen zu achten.  
Die Kriterien Förderung von 
Selbsthilfegruppen, Förderung von 
Betroffenen– und Angehörigenvertretung 
sind als Qualitätsstandards in den 
Versorgungs- und 
Kooperationsverträgen der Träger 
verbindlich festzuhalten.  
GA/Psychiatriebeirat fortlaufend 
21 Fachkraftschlüssel in 
den Psychosozialen 
Gemeindezentren  
(gesamtes 
Stadtgebiet) 
In Abstimmung zwischen 
Psychiatriebeirat und Gesundheitsamt 
wird der für die Psychosozialen 
Gemeindezentren vorgesehene 
Fachkraftschlüssel von 1:25.000 
(Fachkräfte:Einwohner) an die 
entsprechenden Einwohnerzahlen der 
Stadt Leipzig kontinuierlich angepasst. 
GA ab 2021 
22 Fachkräfteverteilung 
auf die Träger der 
komplementären 
Versorgung ist dem 
Versorgungsbedarf 
anzupassen 
Die Fachkräfteverteilung auf die Träger 
die auf die soziale Lage der Region und 
auf das jeweilige besondere Angebot der 
Träger ausgerichtet ist - wird nur 
geändert, wenn sich die Bedingungen in 
diesem Stadtgebiet und die besonderen 
Angebote ändern. Grundlage dafür sind 
soziale Indikatoren und 
Schwerpunktgebiete, z. B. aus dem 
INSEK Prozess. 
GA/Psychiatriebeirat ab 2021 
86 von 89 in Zusammenstellung
 
54 
 
23 Genesungsbegleiter 
in die Versorgung 
aufnehmen 
Psychiatrieerfahrene 
(Genesungsbegleiter/-innen) sind in die 
Angebote als Mitarbeiter/-innen 
schrittweise zu integrieren. 
GA/Träger ab 2021 
24 Anpassung der 
Versorgungsverträge 
und Leistungsverein-
barungen 
Die Vorgaben 20 – 22 (s. o.) sind in die 
Versorgungsverträge und 
Leistungsvereinbarungen zwischen Stadt 
Leipzig und den Trägern der 
komplementären Psychiatrie 
aufzunehmen. 
GA/Träger/ 
Psychiatriebeirat 
ab 2021 
 
4. Wohnunterstützung und Arbeitsangebote für schwer psychisch Kranke werden langfristig 
weiterentwickelt. 
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Laufzeit 
25 Flexibilisierung des 
Angebotes ambulant 
betreutes Wohnen 
weiterführen 
Schwerpunkt der Betreuung bleibt das Angebot 
ambulant betreutes Wohnen, das dem weiter 
steigenden Bedarf anzupassen ist und als 
personenzentrierte Hilfe mit flexiblem 
Personalschlüssel angeboten werden sollte. 
Die Hilfe ist, wo immer möglich, als 
Persönliches Budget umzusetzen. 
 
GA/KSV ab 2021 
26 Ausbau stationärer 
Hilfen nur im Bereich 
Außenwohngruppen 
Stationäre Hilfen sind nur im Bereich 
Außenwohngruppen entsprechend dem Anstieg 
der Bevölkerungszahl weiter auszubauen.  
 
KSV/GA ab 2021 
27 Platzzahl in 
Wohnstätten 
beibehalten 
Die bestehende Platzzahl im Wohnheimbereich 
wird nicht erhöht (96 Plätze). 
 
GA/ 
EB St. Georg 
ab 2021 
28 Außenwohngruppen Alle stationären Wohneinrichtungen sind 
verpflichtet, Außenwohngruppen anzubieten.  
 
Träger der 
Wohnstätten 
ab 2021 
29 Fakultativ 
geschlossene 
Platzzahl beibehalten 
Die Zahl der fakultativ geschlossenen 
Wohnplätze bleibt auf 4 beschränkt. Der Bedarf 
ist kontinuierlich zu überprüfen. Die Qualität der 
hier vorgehaltenen Plätze ist weiter zu 
verbessern. Bei der Belegung der Plätze sind 
vorrangig Leipziger Bürger/-innen zu 
berücksichtigen. 
 
GA ab 2021 
30 Spezialisierte 
Notunterbringung für 
psychisch kranke 
Menschen 
weiterentwickeln 
Mit der zu erwartenden steigenden Zahl 
wohnungsloser psychisch kranker Menschen 
sind weitere Notunterbringungen in enger 
Anbindung an die bestehenden Einrichtungen 
zu entwickeln. Die Entwicklung der 
Notübernachtungen für psychisch kranke 
Menschen wird in Abstimmung mit dem 
Sozialamt weiterentwickelt (siehe Fachplan 
Wohnungsnotfallhilfe12/2018). 
SoA/GA ab 2021 
31 Ausbau der 
Vernetzung 
Es wird ein verbindliches Kooperations- und 
Vernetzungssystem zwischen Einrichtungen mit 
Arbeits- und Beschäftigungsangeboten und 
Einrichtungen der beruflichen Rehabilitation und 
den ambulanten, teilstationären und stationären 
Versorgungseinrichtungen mit dem Ziel, den 
GA 2021 
87 von 89 in Zusammenstellung
 
55 
 
Zugang von psychisch kranken Menschen mit 
Behinderung zum allgemeinen Arbeitsmarkt zu 
verbessern – entwickelt werden42. Das 
„Leipziger Netzwerk Arbeit“ (LENA) wird beim 
Gesundheitsamt angesiedelt. 
32 Monitoring 
Arbeitsangebote 
Für die Einschätzung des Bedarfes wird ein 
umfassendes Monitoring der Angebote 
beruflicher Rehabilitation, Arbeitsplätze in 
Zuverdienst- und Integrationsprojekten, 
Mitarbeit/-innen in Werkstätten u. a.  eingeführt. 
GA  2021 
 
5. Die städtische Einrichtung Verbund Gemeindenahe Psychiatrie (Klinikum St. Georg 
gGmbH) wird als ambulante Einrichtung stabilisiert und weiterentwickelt, der 
Sozialpsychiatrische Dienst der Einrichtung gestärkt.  
 
lfd. 
Nr. 
Kurztitel Beschreibung Verantwortung Laufzeit 
33 Weiterführung/Aus-
bau Verbund 
Gemeindenahe 
Psychiatrie 
Der Verbund Gemeindenahe Psychiatrie 
wird langfristig in der bestehenden Form – 
mit allen Bausteinen Psychiatrische 
Institutsambulanz, Tagesklinik und 
Sozialpsychiatrischer Dienst – weitergeführt 
ausgebaut. Es ist darauf zu achten, dass die 
bürgernahe dezentrale Ausrichtung unter 
besonderer Berücksichtigung besonders zu 
betreuender sozial benachteiligter Stadteile 
gut erhalten bleibt und analog der 
wachsenden Einwohnerzahl der Stadt 
Leipzig erweitert wird. Der Aufbau eines 6. 
Standortes ist anzustreben. 
St. Georg gGmbH/ 
Gesundheitsamt 
ab 2021 
34 Fachkraftzahl im 
Sozialpsychiatrischen 
Dienst anpassen 
Für den Sozialpsychiatrischen Dienst ist der 
Fachkraftschlüssel von 1:25.000 
Einwohnern an die entsprechenden 
Einwohnerzahlen der Stadt Leipzig 
anzupassen. 
GA ab 2021 
35 Psychiatrische 
Behandlung von 
Migrant/-innen 
sichern  
Zugang zur psychiatrischen Behandlung von 
Migrant/-innen und Geflüchteten: 
Bereitstellung von SprInt-Mittel für die 
ärztliche Versorgung durch den Verbund 
Gemeindenahe Psychiatrie 
Referat Migration 
und Integration 
ab 2021 
 
Schwer psychisch kranke Menschen sind auf besondere Unterstützungsleistungen der 
Kommune angewiesen. Die Kommune übernimmt hier Aufgaben, die keine andere Institution 
übernehmen kann, sie ist der Ausfallbürge insbesondere für die sozialen Auswirkungen, die 
bei der Entwicklung psychischer Krankheiten entstehen können. Psychiatrieplanung hat daher 
die Aufgabe, gute komplementär ambulante Strukturen zu entwickeln, die die oben genannte 
Gruppe von Menschen nach besten fachlichen Gesichtspunkten unterstützt und in Verbindung 
mit allen anderen therapeutischen Einrichtungen (Kliniken, niedergelassene Therapeuten, 
Rehabilitationseinrichtungen, u. a. me hr) eine gute Verlaufsentwicklung der psychischen 
Erkrankung unterstützt.  
 
                                                
42 S. Teilhabeplan Stadt Leipzig Maßnahme 30. 
88 von 89 in Zusammenstellung
 
56 
 
Der Zweite Kommunale Psychiatrieplan 2020 setzt die erfolgreiche Entwicklung der letzten 
Jahrzehnte fort und passt die Angebote den aktuellen Erfordernissen - gewachsene 
Bevölkerungszahl, Änderung gesetzlicher Grundlagen, Änderung der Bedarfslagen 
(zunehmende Wohnungslosigkeit, Zunahme von psychisch kranken Menschen mit 
Migrationshintergrund, Zunahme von psychisch kranken Menschen mit Doppeldiagnosen)  -  
an. Dabei ist das Ziel ein u mfassendes, für alle schwer psychisch kranken Bürger der Stadt 
Leipzig zugängiges und bedarfsgerechtes Versorgungssystem zu entwickeln. Wie die 
bisherigen Leipziger Erfahrungen zeigen, sollte dieses System nach Möglichkeit schon im 
Vorfeld sich entwickelnder psychosozialer Krisen aktiv werden können und zudem vorwiegend 
als aufsuchendes Angebot zur Verfügung stehen.  
 
 
Ein Plan für sich allein kann keine umfassende Versorgung realisieren. Er bedarf vielmehr der 
umfassenden Unterstützung durch die Bürger der  Stadt, durch Politiker, durch Vertreter der 
Kosten- und Leistungsträger und durch die Mitarbeiter aller beteiligter Institutionen, 
Einrichtungen und Behörden.  
 
Neben den Berichten zur psychiatrischen Versorgung – die als Gradmesser der Umsetzung 
der im P sychiatrieplan festgehaltenen Ziele – angesehen werden können, benötigt es 
zusätzlich kritische Betrachtung durch die Menschen, die hier zu versorgen sind. Die 
Beteiligung von Psychiatrieerfahrenen und von Angehörigen von psychisch kranken 
Menschen hat in Leipzig eine lange, bis in die 60er Jahre hineingehende, Tradition. Es wird 
darauf ankommen, diese Beteiligung fortzusetzen und die kritischen Bemerkungen und 
Beobachtungen dieser beiden wichtigen Bereiche der trialogischen Versorgung immer 
aufmerksam einzubeziehen.  
 
Der Zweite Kommunale Psychiatrieplan 2020 ist als langfristiger Fachplan ausgelegt. 
 
Bis 2023 soll dem Stadtrat in einem ausführlichen Bericht über die Umsetzung berichtet 
werden. 
 
89 von 89 in Zusammenstellung