Baubeschluss: Neugestaltung des "Herderplatzes" im Sanierungsgebiet "Leipzig-Connewitz/Biedermannstraße" (Bestätigung gem.§79 (1) SächsGemO)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-06392
Datum: 2022-02-01
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-06392
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport
Betreff:
Baubeschluss: Neugestaltung des "Herderplatzes" im Sanierungsgebiet 
"Leipzig-Connewitz/Biedermannstraße" (Bestätigung gem.§79 (1) 
SächsGemO)
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Beschlussfassung
SBB Süd Information zur 
Kenntnis
FA Stadtentwicklung und Bau Information zur 
Kenntnis
FA Umwelt, Klima und Ordnung Information zur 
Kenntnis
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 31.01.2022:
1. Die Neugestaltung des „Herderplatzes“ im Sanierungsgebiet „Leipzig-
Connewitz/Biedermannstraße“ wird gemäß § 22 Abs. 2 Ziffer 7 der Hauptsatzung in 
der zurzeit gültigen Fassung beschlossen.
2. Die Gesamtbaukosten einschließlich der Baunebenkosten belaufen sich auf 
361.000,00 €.
3. Für das Haushaltsjahr 2022 werden weitere überplanmäßige Auszahlungen gem. § 
79 (1) SächsGemO in Höhe von insgesamt 361.000,00 € im PSP-Element 
Spielplätze (PSP 7.0000746.700) bestätigt. Die Deckung erfolgt aus der Kostenstelle 
Rücklagen/sonstige Verbindlichkeiten (1098500000). 
Räumlicher Bezug
Der öffenliche Spielplatz „Herderplatz“ befindet sich im Ortsteil Connewitz des Stadtbezirks 
Süd an der Wolfgang-Heinze-Straße/Herderstraße.
Zusammenfassung
Im Rahmen der städtebaulichen Sanierungsmaßnahme „Leipzig-
Connewitz/Biedermannstraße“ soll der öffentliche Spielplatz „Herderplatz“ aufgewertet 
werden. Neue Spiel- und Freizeitangebote sollen aktuelle und zukünftige Bedarfe abdecken.  
X  Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen nein X wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft X nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen 2022 2022 361000
PSP-Element
7.0000746.700
Finanzkonto
78511000
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein X wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen) 2025 47.000,- 1.100.55.1.0.01.08
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung X nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
X Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
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Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
X Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
X Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
Trifft nicht zu
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich X ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
Aussage nicht möglich X ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
X ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
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Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Innerhalb der Verwaltung sind unterschiedliche fachliche Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte nicht aufgetreten. Eine Abwägung ist nicht erforderlich.
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht relevant
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
Nicht relevant
III.  Strategische Ziele 
 
Das quartiernahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebot wird durch eine neue Qualität im 
öffentlichen Raum gestärkt; der „Herderplatz“ ist durch seine Lage im Herzen des Stadtteils 
Connewitz dafür prädestiniert. Der Wert der Grünanlage wird für Bürgerinnen und Bürger 
unterschiedlichen Alters, insbesondere aber für Kinder und Jugendliche in den benachbarten 
sozialen Einrichtungen verbessert.
Dabei ist der Anspruch der Chancengleichheit in der inklusiven Stadt selbstverständlich und 
wird durch barrierefreie und barrierearme Lösungen erreicht. Dies bezieht sich u.a. auf die 
Ausstattung wie Spiel- und Sportgeräte, Sitzmöblierung sowie die Erreichbarkeit durch 
Rampen. Eine Gehwegnase sowie eine Bordabsenkung zur besseren Querung der 
Biedermannstraße in Richtung einer Kita ist vorgesehen.
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Die Grundstücke Flurstück 1543 sowie 1542, Gemarkung 0404 Connewitz befinden sich im 
Eigentum der Stadt Leipzig.
Auf der 7.326 qm großen Freifläche wurde 1993 der jetzige Spielplatz (Planung: Büro 
Seelemann) angelegt. 2008 erfolgte der Austausch des Holz-Rutschenturms, 2019 dann der 
Ersatz der Tischtennisplatten. Der Rückbau Paketrollenrutsche erfolgte am 8. Juli 21. Die 
auch augenscheinlichen Defizite im Belag und das Alter der Spielgeräte machen eine 
Aufwertung erforderlich. Nach Einschätzung des TÜV-Gutachtens von 2019 werden 
Prognosen sowie Restnutzungsdauer einzelner Spielgeräte bis 2022 angegeben. 
Es sind sieben fußläufige Zugänge (Treppen/ Rampen) auf den von der Wolfgang-Heinze- 
Straße circa 3 m höher gelegenen Platz vorhanden. Als Ausstattung befinden sich neben 
den Spielgeräten Fahrradanlehnbügel, Bänke sowie Abfallbehälter in der Grünanlage. Die 
Pflegezufahrt erfolgt von der Biedermannstraße über eine vorhandene Grundstückszufahrt 
mit abgesenktem Bord.
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Als Verbesserung der vorhandenen Spielgeräte am Hang in Richtung Wolfgang-Heinze-
Straße werden sich die neuen Spielinhalte räumlich nach oben auf das Plateau an 
verschiedene Spielpunkte verlagern. Es entsteht dadurch ein vielfältiges Angebot und 
Herausforderungen für ein breites Altersspektrum. 
Zusammenfassend sind folgende Spielgeräte stichwortartig geplant:
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zwei Baumhäuser mit einer Podesthöhe von 2 Metern verbunden mit einem Netztunnel, 
Zugänge mit Kletterwand und Steigstamm sowie Brücke, darunter rollgerechte Rampe mit 
Podest und Drehhölzern und Trichtertelefon, Klettermikado mit Halteseilen und 
Hangelpalmen, Stehwippe, Bauchgurtschwinger, kleines Baumhaus mit Rutsche bauseits 
wiederverwendet, Balancierstrecke mit Pollern, Balken, Tampen und Lauftellerpfosten, 
unterfahrbarerer Sandspieltisch mit Sandaufzug und Schütte.
Außerhalb des Kreises stehen Nestschaukel mit befahrbaren Gummibelag, 
Wiederverwendung einer Kuppel, Trampolin mit vier Sprungflächen, rollgeeignetes 
Drehkarussell und Ertüchtigung Podeste und Hülle vom Pyramidenturm.
Zugangsmöglichkeit für Alle:
Um für alle die 1,50 - 3,00 m höher gelegenen Spielebene zu erreichen, sollen drei 
vorhandene Rampenzugänge geringfügig ertüchtigt werden. Von kleinen baulichen 
Neigungsänderungen an den steilsten Partien bis hin zu begleitenden Geländern mit 
Handlauf sind hier Hilfsmittel zur Orientierung und zum Haltgeben vorgesehen. Zudem ist 
nordöstlich ein kleiner "Beipass" geplant, der optional einen flacheren Weg für Rollis oder 
Rollator anbietet. Eine derzeit in Prüfung angedachte Gehwegnase am Gehweg der 
Biedermannstraße bremst die Radfahrer, insbesondere Kinder aus und gibt einen Blick in 
den Straßenraum zur Querung in Richtung Eingang Kita frei. Ein Zuparken der Pflegezufahrt 
wird damit ebenso verhindert. 
Pflanzen mit ökologischer Funktion:
Der Nutzerdruck auf die Grünfläche ist hoch. Es sind an den Gehölzrändern Stauden 
geplant. Zum einen erhöht dies den Zierwert und womöglich auch die Aufenthaltsqualität für 
Ältere, zum anderen wird Nahrung für verschiedene Tierarten angeboten. Eine Patenschaft 
zur Betreuung und Pflege ist denkbar und willkommen. 
Es sind siebzehn Baumneupflanzungen vorgesehen, sechsundzwanzig Solitärsträucher 
sowie flächige Pflanzungen, welche das Mikroklima verbessern.
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
Die Realisierung der Baumaßnahmen erfolgt im Jahr 2022.
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Die Gesamtkosten für den Bau betragen 361.000,00 € brutto. Die Planungsleistung und 
somit die Ausgaben (LP 1 – 9) werden vom ASG erbracht und haben hier keine Auswirkung. 
Das Bauvorhaben wird durch das Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung finanziert und 
erfolgt vollumfänglich über Einnahmen aus Ausgleichsbeträgen des Sanierungsgebiets 
„Leipzig-Connewitz/Biedermannstraße“. Die Mittel werden auf das PSP-Element Spielplätze 
(PSP 7.0000746.700, FK 78511000) übertragen. Eigenmittel durch die Stadt werden nicht 
benötigt. 
Kosten nach DIN 276 Summe
in €
510 Geländeflächen 13.499,62
520 Befestigte Flächen 46.821,18
540 Technische Anlagen in Außenanlagen 5.194,95
550 Einbauten in Außenanlagen 209.538,10
570 Pflanz- und Saatflächen 36.384,90
590 Sonstige Außenanlagen 49.996,83
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Gesamtkosten KG 500 361.435,58
Folgekosten:
Die im Haushaltsjahr 2025 ff. anfallenden Folgekosten sind innerhalb des gesamtstädtischen 
Haushaltes gedeckt. Über eine Aufstockung des vorhandenen Budgets des Fachamtes ist im 
Rahmen der Haushaltsplanung 2025 zu entscheiden.
Nach der Fertigstellung der Maßnahme fallen aufgeführte Folgekosten an:
 
Kosten pro Jahr 
in €
47.000,-
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine
6. Bürgerbeteiligung 
 
X  bereits erfolgt  geplant  nicht nötig
Aufgrund der Lage des Spielplatzes im Stadtbezirk Connewitz mit zahlreichen Akteuren aus 
Kultur und Stadtpolitik bekommt der getätigten Beteiligung ein besonderer Stellenwert zu. 
Die Grünanlage wird von einer Vielzahl von Nutzergruppen, zyklisch zu unterschiedlichen 
Tageszeiten genutzt, an freien Tagen oder Wochenenden wird der Platz von vielfältigen 
Akteuren besucht (Familien, Kindergartengruppen, Schulhort, Sporttreibende, „Kieztreff“, 
Senioren, Hundebesitzer…). Das Interesse in der Beteiligungsphase war entsprechend 
hoch. 
Folgende Termine fanden statt:
- ab März / April 2021 Beteiligungsprozess durch das Kinder- und Jugendbüro Leipzig - 
Deutscher Kinderschutzbund e.V., beteiligt: Kita Biedermannstraße / GS Connewitz/ 
machtlos e.V.,
- März / Juni 2021, Bekanntmachung Einladung im Stadtbezirksbeirat Süd,
- Juli 2021 Rückkoppelung mit der Grundschule Connewitz - Planungsgespräche,
- Rückbau Rollenrutsche aufgrund vermehrter Verletzungs-Vorfälle -  - Infos an Ak-
teure im Stadtteil / Presseinfo,
- 21.Juli vor Ort Termin mit der Bürgerschaft, Vorstellung zweier Varianten, Diskus-
sion, Austausch,
- 6. / 7. Sept. vor Ort von 15-19 Uhr, Vorstellung LP 3 – Gespräche (im Kontext 
Konzeptvergabe Wolfgang-Heinze-Straße - AWS),
- 29. September 2021 - Vorstellung Entwurf im Stadtbezirksbeirat Süd – öffentlich. 
- IV Quartal - weitere Planungsphase ab Leistungsphase 4 – Genehmigungsplanung
- Ziel der Realisierung 2022.
7. Besonderheiten  
Keine
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8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Die Alternative bei Nichtrealisierung der Maßnahme wäre die Beibehaltung des vorhandenen 
Zustandes. Ständige Maßnahmen zur Erhaltung der Verkehrssicherheit würden einen 
ständig steigenden Aufwand für die Instandsetzung nach sich ziehen. 
Nutzungseinschränkungen würden beibehalten.
Anlage/n
1 Übersichtsplan (öffentlich)
2 Lageplan (öffentlich)
3 Entwurf (öffentlich)
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