Auftragsvergabe für die Fortführung des Energiesparprojekts "Halbe-Halbe"
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-02600
Datum: 2021-05-25
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Verwaltungsausschuss 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-02600 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
Betreff: 
Auftragsvergabe für die Fortführung des Energiesparprojekts "Halbe-Halbe" 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Finanzen   Vorberatung 
FA Stadtentwicklung und Bau   Vorberatung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung   Vorberatung 
FA Jugend, Schule und Demokratie   Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung    
Verwaltungsausschuss  02.06.2021 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Der Oberbürgermeister wird ermächtigt, den Zuschlag für die Durchführung des 
Energiesparprojektes „Halbe-Halbe“ an folgenden Bieter zu erteilen:  
Unabhängiges Institut für Umweltfragen e.V. 
 
2. Für die Erbringung der Leistung wird ein Gesamthonorar mit einem Höchstbetrag von bis 
zu 176.145,27 € bestätigt. Die Deckung erfolgt innerhalb des beschlossenen Planansatzes 
für 2021/2022 im Innenauftrag „Energie- und Wassersparmaßnahme Halbe-Halbe“ 
(106511130001). Die im Projekt anzurechnende Leistung ist abhängig von der tatsächlich 
teilnehmenden Anzahl der Schulen. 
 
3. Die durch das Projekt entstehenden Einsparpotenziale in Höhe von 170.000 € und 381 t 
CO2 pro Jahr bei 37 teilnehmenden Schulen werden zur Kenntnis genommen. 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Zusammenfassung: 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Unter dem Titel „Halbe-Halbe“ wurde im Jahr 2017 in Leipziger Schulen ein Projekt zur  
nutzerabhängigen Energieeinsparung eingeführt, welches im Sommer 2021 endet. Mithilfe 
eines externen Dienstleisters wurden die Schulen dabei unterstützt, ein Energieteam zu 
gründen und Maßnahmen zum Einsparen zu ergreifen. Das Projekt soll gemäß 
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Sofortprogramm fortgeführt werden, die Vorlage beinhaltet die Beauftragung des 
Dienstleisters von Juli 2021 bis Dezember 2022. 
  
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Finanzielle Auswirkungen  
nein  
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  
nein  
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 07/21 
01/22 
12/21 
12/22 
59.535 € 
116.610 € 
106511130001 
106511130001 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  
nein  
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen) 
2022 
2023 ff  -170.718 € 
-170.718 € 
65_EN_ZW 
65_EN_ZW 
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  
nein  
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  
nein  
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  
ja   
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  
Ja  
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
  
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Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ___ Einsparung ca. 182 t/a ____ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Ziel ist der Vertragsschluss zum 01.07.2021. Damit sich der Dienstleister entsprechend 
vorbereiten und seinen Personaleinsatz planen kann, muss ein Beschluss zur 
Auftragsvergabe in der Sitzung des Verwaltungsausschusses am 02.06.2021 gefasst 
werden.  
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Die Anlage 1 ist nichtöffentlich zu behandeln, da nach § 37 Abs 1 SächsGemO das 
berechtigte Interesse Einzelner eine nichtöffentliche Sitzung erfordert. Anlage 1 der Vorlage 
ist der Vergabevermerk. Diese Angaben sind vertraulich zu behandeln. Im Vergabevermerk 
sind die Bieter, die Wertungsschritte, die Angaben zur Eignung, Preisprüfungen etc. 
dokumentiert. Dies sind persönliche oder wirtschaftliche Gesichtspunkte, die bei 
Veröffentlichung für die Bieter nachteilig sein können. Aus diesem Grund tagen auch die 
Vergabegremien der Stadt Leipzig bei Ausschreibungen in nichtöffentlicher Sitzung.  
 
III.  Strategische Ziele 
 
Mit der Maßnahme wird das strategische Ziel „Vorsorgende Energie- und Klimastrategie“ 
unterstützt, da durch das Projekt in den teilnehmenden Schulen Energie gespart und damit 
der CO2 -Ausstoß reduziert wird.   
Geringere Schadstoffemissionen infolge gesunkener Energieverbräuche sorgen für den 
„Erhalt und die Verbesserung der Umweltqualität“.  
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Weiterhin wird das Ziel „Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“ unterstützt. Im Projekt 
finden zusätzliche innovative Unterrichts- und Ganztagsangebote zum Thema Energie 
sparen statt. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Mit Stadtratsbeschluss VI-A-01424 wurde in der Stadt Leipzig ein Energiesparprojekt in 
Schulen unter dem Titel „Halbe-Halbe“ eingeführt und mit steigenden Schulanzahlen in den 
Jahren 2017 bis 2021 erfolgreich fortgeführt: 
- 2017/2018: 6 Schulen 
- 2018/2019: 14 Schulen 
- 2019/2020: 26 Schulen 
- 2020/2021: 29 Schulen 
Die Einführung und pädagogische Umsetzung in den Schulen bis zum Sommer 2021 ist 
mittels Ausschreibung an einen externen Dienstleister (Unabhängiges Institut für 
Umweltfragen e. V.) vergeben worden. Weitere Informationen zum aktuellen Projekt finden 
sich auch unter: www.halbe-halbe.leipzig.de 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Gegenstand der Vorlage ist die Auftragsvergabe an einen externen Dienstleister, um das 
Projekt ab Juli 2021 fortführen zu können. Gleichzeitig wird eine Erhöhung der Anzahl 
teilnehmender Schulen angestrebt. Die Fortführung wurde in Vorlage VI-A-07961 
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand (Maßnahme 6) beschlossen.  
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Der Auftrag an den externen Dienstleister soll vom 01.07.2021 bis 31.12.2022 vergeben 
werden (Zeitraum des aktuell gültigen Haushaltsplans). Zusätzlich sind Optionen zur 
Verlängerung bei Vorliegen entsprechender Haushaltsmittel bis maximal Ende 2025 
enthalten. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Im Haushaltplan 2021/22 wurden unter dem Innenauftrag 106511130001 für die Jahre 2021 
und 2022 jeweils 245.000 € eingestellt. Damit sollen der Auftrag sowie benötigte Sachmittel 
für das Projekt und Prämien finanziert werden. 
Die Auftragshöhe für 2021 und 2022 beträgt für die Betreuung von 37 Schulen zusammen 
176.145 €. Zur Prognose der Einsparungen werden die Erfahrungen aus dem bisherigen 
Projekt herangezogen. Im Projektjahr 2019/2020 nahmen 26 Schulen am Projekt teil. In 
diesem Projektjahr ergab sich eine durchschnittliche Einsparung pro Schule in Höhe von 
4.614 € (für 37 Schulen 170.718 €). Die durchschnittliche CO2-Einsparung betrug 10,3 
t/Schule und Jahr.  
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
7. Besonderheiten  
 
keine 
 
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8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Bei Ablehnung des Vergabevorschlages kann das Projekt nicht durchgeführt werden, da 
eigenes Personal nicht zur Verfügung steht. Eine wichtige Maßnahme des Klimaschutz-
Sofortmaßnahmenprogramms würde dann nicht umgesetzt. Außerdem ist mit 
Schadensersatzforderungen der Bieter zu rechnen. 
 
Anlage: 
Vergabevermerk (nö) 
 
 
 
 
 
 
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