Bebauungsplan Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“; Stadtbezirk: Ost, Ortsteil: Heiterblick; Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-01569
Datum: 2025-10-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/6 
 
 
Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-01569 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-01569 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer 
Allee/Permoserstraße“; Stadtbezirk: Ost, Ortsteil: Heiterblick; Freigabe 
zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Beschlussfassung 
SBB Ost 05.11.2025 Information zur Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau 28.10.2025 Information zur Kenntnis 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Balance zwischen Verdichtung und Freiraum, Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement, Bezahlbares Wohnen 
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ja 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Ost 
  
 
Beschlussvorschlag 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 14.10.2025: 
 
Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wird beschlossen. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen die bauplanungsrechtlichen 
Voraussetzungen für ein Stadtquartier geschaffen werden. Neben einem Angebot an 
unterschiedlichen Wohnformen sind Einrichtungen sozialer Infrastruktur, Angebote für 
Erholungs- und Freizeitzwecke, ein Rettungszentrum sowie Gewerbe geplant. 
Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit herbeigeführt werden. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
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inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.  
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
Aus dem Zielbild der Leipzig-Strategie 2035 sind eine Vielzahl an spezifischen Zielen für 
diesen Bebauungsplan relevant. Hervorzuheben sind drei strategische Ziele: „Balance 
zwischen Verdichtung und Freiraum“, „Bezahlbares Wohnen“ sowie „Vorsorgendes Flächen- 
und Liegenschaftsmanagement“. 
 
Die Gebietsentwicklung erfolgt überwiegend auf bislang landwirtschaftlich genutzten 
Flächen. Eine Prämisse der Planung liegt darauf, das Wachstum flächensparend zu 
gestalten, um dem Ziel „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ gerecht zu werden. 
Dies umfasst Aspekte der Multifunktionalität und der Nutzungsmischung von Flächen bzw. 
Gebäuden ebenso wie den Erhalt und den Ausbau von Grün- und Freiraumqualitäten, 
insbesondere auch in Bezug auf das Landschaftsschutzgebiet „Paunsdorfer Wäldchen – 
Heiterblick".  
 
Das Ziel „Bezahlbares Wohnen“ wird umgesetzt, indem in der wachsenden Stadt 
zusätzlicher kommunaler und genossenschaftlicher Wohnraum ermöglicht und damit ein 
Beitrag zu einer bedarfsgerechten und stadtverträglichen Erweiterung des Wohnangebotes 
geleistet wird. Dabei soll modellhafter Wohnraum in vielfältiger Art für Menschen bzw. 
Haushalte aller sozialen und Einkommensschichten bereitgestellt werden. 
 
Den Anforderungen an das Ziel „Vorsorgendes Flächen- und Liegenschaftsmanagement“ 
wird Rechnung getragen, indem durch Grundstücksankäufe und -umlegungen räumlich 
zusammenhängende Flächen verfügbar und für zukünftige Entwicklungsoptionen gesichert 
werden. Dies umfasst Flächen für Wohnen, Gewerbe, Bildung, Verkehr, Grünflächen und 
öffentliche Räume ebenso wie für den notwendigen Ausgleich von Eingriffen in den 
Naturraum. 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Anlass für die Aufstellung dieses 
Bebauungsplanes ist das Bestreben der 
Stadt Leipzig, die bisherigen 
Ackerflächen auf überwiegend 
kommunalen Grundstücken zu einem 
modernen Stadtquartier zu entwickeln. 
Dazu fasste die Ratsversammlung in 
2023 einen übergeordneten 
Strategiebeschluss zur Einleitung des 
Planungsprozesses. 
Neben einem Angebot an 
unterschiedlichen Wohnformen sind 
Einrichtungen sozialer Infrastruktur wie 
eine Schule, Angebote für Erholungs- 
und Freizeitzwecke sowie gewerbliche 
Ansiedlungen geplant. Darüber hinaus 
sollen die unmittelbar angrenzenden und 
ebenfalls als Acker genutzten Flächen, die Bestandteil des Landschaftsschutzgebietes 
„Paunsdorfer Wäldchen – Heiterblick“ sind, in die Planung einbezogen werden. 
2 von 36 in Zusammenstellung
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Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere 
darin, dass die Flächen bauplanungsrechtlich vorwiegend im Außenbereich gemäß § 35 
BauGB liegen und damit keine Genehmigungsgrundlage für die nunmehr bestehenden 
baulichen Entwicklungsziele gegeben ist. Das von der Stadt Leipzig angestrebte 
Gesamtvorhaben ist nur auf Grundlage eines in seinen Festsetzungen darauf abgestimmten 
Bebauungsplans genehmigungsfähig. 
 
Für den nördlichen Übergang zum Wohngebiet Kiebitzmark I liegt mit dem rechtskräftigen 
Bebauungsplan Nr. 8.1 ein Bereich nach § 30 BauGB vor. Dieser wurde teilweise in den 
Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 482 aufgenommen, um das bestehende mit dem 
künftigen Quartier infrastrukturell miteinander verbinden zu können. Im südlichen Abschluss 
ist ein Teilbereich der B6/Permoserstraße gegenüber dem Aufstellungsbeschluss zum 
Bebauungsplan neu in den Geltungsbereich aufgenommen worden. Auch auf diesen 
Flächen liegt mit dem rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 20, Teil 3, ein Bereich nach § 30 
BauGB vor. Mit der im Ergebnis des Planungswettbewerbes geplanten zusätzlichen 
Anbindung an die B6/Permoserstraße wird ein Verkehrsknotenpunkt benötigt, weshalb der 
Bebauungsplan Nr. 482 in diesem Bereich planfeststellungsersetzend wirken soll. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
Maßnahme ist die Aufstellung des Bebauungsplans.  
 
Die bauliche Entwicklung wird auf Flächen östlich der Paunsdorfer Allee konzentriert. Der 
herausfordernden Größe einer zusammenhängenden Baufläche von ca. 30 ha begegnet die 
städtebauliche Leitidee mit einer Gliederung in drei Nachbarschaften, die auch als „Schollen“ 
bzw. „Stadtbaufelder“ bezeichnet werden. Sie bieten Platz für jeweils 700 bis 800 
Wohnungen, womit im Stadtquartier insgesamt ca. 2.250 Wohnungen entstehen können. In 
ihrem weiteren Nutzungsspektrum unterscheiden sich die Nachbarschaften hingegen. 
Während der nordwestliche Siedlungsbereich einen vergleichsweise hohen Anteil an 
Einzelhandels- und Dienstleistungsangeboten sowie eine Grundschule aufnehmen soll, wird 
auf den Baufeldern im nordöstlichen Teil der Schwerpunkt auf Wohnen gelegt. In den 
südlichen Randlagen zur B 6/Permoserstraße hin werden wiederum ein Rettungszentrum 
sowie gewerbliche Nutzungen verortet, die auch Produktionsleistungen beinhalten können.  
  
Die verschiedenen Nachbarschaften werden durch sowohl in Nord-Süd-, als auch West-Ost-
Ausrichtung verlaufende, klimaökologisch wirksame Grünzüge miteinander verzahnt. In der 
Quartiersmitte ergänzt ein zweigeteilter, naturnaher Landschaftssee den öffentlichen Raum. 
Ihm kommt eine zentrale Aufgabe darin zu, die Funktionen der Erholung, Klimaanpassung 
und ganzheitlichen Niederschlagswasserbewirtschaftung miteinander zu verknüpfen.  
 
Eine übergeordnete Zielsetzung besteht darin, nur insoweit in den bebauten Raum mit 
motorisierten Verkehrsträgern vorzustoßen, wie es die angebundenen Nutzungen erfordern. 
Eine Ringerschließung verknüpft die drei Teilquartiere und schließt diese an die Paunsdorfer 
Allee und die B 6 an. Insgesamt sind drei Quartierszugänge mit je einem 
Straßenknotenpunkt geplant. Der ruhende Verkehr soll in Quartiersgaragen bzw. Mobilitäts-
Hubs untergebracht werden. Zur Vernetzung mit dem bestehenden Wohngebiet Kiebitzmark 
I wird ein Parkweg, ausgehend vom Umfeld des Landschaftssee und ausschließlich für Fuß- 
und Radverkehr vorbehalten, geplant.  
 
Das Umfeld der überbaubaren Flächen wird maßgeblich durch das Landschaftsschutzgebiet 
„Paunsdorfer Wäldchen – Heiterblick“ dominiert. Seine Nutzungsmöglichkeiten sind 
grundsätzlich von den Schutzzielen und -zwecken für diese Kulturlandschaft abhängig und 
deshalb begrenzt.  
 
Westlich der Paunsdorfer Allee konzentrieren sich die baulichen Entwicklungsabsichten auf 
die Fläche des ehemaligen Erdbeerfeldes, für das die Idee eines multifunktionalen 
Sportcampus mit einer anteilig naturnahen Gestaltung verfolgt wird. 
  
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4/6 
 
Zu Musikstätten/-clubs und sonstigen Kultureinrichtungen wurden – zur Umsetzung der 
Beschlüsse VI-A-06751 „Kreativräume und kulturelle Raumbedarfe in die Stadtplanung 
integrieren!“ und VII-A-08767-NF-03 „Clubs are Culture“ – Aussagen in die Begründung zum 
Bebauungsplan, Kap. 4.2, aufgenommen. 
 
Mit dieser Vorlage wird für den in der Anlage beigefügten Bebauungsplan-Vorentwurf und 
seine Begründung die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) herbeigeführt. 
 
3.  Zeitplan 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Bestätigung dieser Vorlage in der Dienstberatung des OBM und Information im 
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau wird das Dezernat Stadtentwicklung und Bau, 
Stadtplanungsamt, die frühzeitigen Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
„Bürgerbeteiligung“) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 1 BauGB) 
durchführen. 
 
Auf die frühzeitigen Beteiligungen folgen die Beteiligungen zum Entwurf. Daran schließt sich 
der Satzungsbeschluss an. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 
2025 
2026 
2027 
2028 
 
2025 
2026 
2027 
2028 
 
369.304,17 
203.513,32 
57.941,90 
46.000,00 
 
38.318,00 
0,00            
0,00 
0,00 
PSP-Element: 
1.100.51.1.1.01.04 
SK: 42719270 
(Städtebaul. Plan.)  
 
PSP-Element: 
1.100.51.1.1.01.04 
SK: 42719270 
(Erschließungsplan.)  
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung: - Vorgesehener Stellenabbau: - 
 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind unmittelbar keine finanziellen Auswirkungen für die 
Stadt zu erwarten. Finanzielle Auswirkungen werden jedoch voraussichtlich für Gutachten 
und Fachbeiträge entstehen. Die Kosten sollen aus bereitgestellten Haushaltsmitteln der 
Stadt Leipzig bestritten werden. Weiterführende Informationen sind im Beschluss VII-DS-
10617 „Planungsbeschluss: Gebietsentwicklung Heiterblick-Süd“ dargelegt. 
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein X wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
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mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
Grundsätzlich können Klimawirkungen nicht durch die vorgeschlagene Maßnahme, die 
Aufstellung des Bauleitplans, sondern erst durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen 
Rahmens für die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens 
ergibt, entstehen. 
 
Zum Ausstoß von Treibhausgasemissionen und inwieweit diese aus der Umsetzung der 
Planung entstehen können, sind keine Aussagen möglich. Dies ist von der Art und Weise der 
technischen Umsetzung der baulichen Anlagen und der Gebäudetechnik sowie der von den 
Nutzern gewählten Art der Mobilität abhängig. 
 
Die Erzeugung erneuerbarer Energien wird insbesondere durch im Kap. 3 der 
Planbegründung genannte Ziele der Planung gefördert. Der Standort ist als 
energieeffizientes Quartier mit nachhaltiger Strom- und Wärmeversorgung zu entwickeln. Die 
städtischen Konzepte wie das Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 (Beschluss VII-DS-
06102) und deren Vorgaben zur umweltfreundlichen und an den Klimawandel angepassten 
Architektur sollen vollumfänglich umgesetzt werden. Konkrete Maßnahmen, wie ein 
Anschluss an das städtische Fernwärmenetz, werden im weiteren Planverfahren geprüft. 
 
Zur Anpassung an den Klimawandel tragen vor allem folgende im Kap. 3 der 
Planbegründung genannten Ziele sowie folgende angestrebte Planinhalte bei: räumlich 
großzügige, klimaökologisch wirksame Grünzüge in Nord-Süd- sowie West-Ost-Ausrichtung 
sollen das künftige Stadtquartier untergliedern. Gleichzeitig werden sie als 
zusammenhängende Parklandschaft konzipiert. Im Freiraumkonzept ist ein offener, 
naturnaher Landschaftssee als stadträumliches Gestaltungselement von charakteristischer 
Bedeutung. Ihm kommt eine zentrale Aufgabe darin zu, die Funktionen der Erholung, 
Klimaanpassung und ganzheitlichen Niederschlagswasserbewirtschaftung miteinander zu 
verknüpfen. Darüber hinaus existiert eine Vielzahl an Maßnahmen, deren Integration im 
weiteren Planungsprozess untersucht wird. 
 
Weitere Informationen können der Begründung zum Bebauungsplan entnommen werden. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
schafft, erhält oder mindert mietpreis- u. belegungsgebundenen Wohnraum 
verringert, stabilisiert oder erhöht Miet- und/oder Wohnnebenkosten 
Bei festgestellter faktischer Aufhebung des ehemaligen Wohnungsleerstands und einer 
immer größer werdenden Anspannung des Wohnungsmarktes kann die Stadt zielgerichtet 
reagieren, wenn auf eigenen Flächen Baurecht besteht. Mit der Schaffung von Baurecht auf 
kommunalen Flächen, kann dazu spekulationsfrei eine Handlungsfähigkeit der Stadt 
entwickelt werden. Mit dem maßgeblichen kommunalen Eigentum an den 
Grundstücksflächen im Plangebiet, besteht dabei eine direkte Steuerungsmöglichkeit, um 
dauerhaft verfügbaren und bezahlbaren Wohnraum bereitzustellen. Mit dem Beschluss VII-
DS-10617 „Planungsbeschluss: Gebietsentwicklung Heiterblick-Süd“ wurde ein 
verpflichtender Anteil an mietpreis- und belegungsgebundenem Mietwohnraum in Höhe von 
50 Prozent an der Bruttogeschossfläche vorgegeben.    
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  X
X
X
X
X
X
5 von 36 in Zusammenstellung
6/6 
 
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 des BauGB erfolgt durch Veröffentlichung 
der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen im Internet und ergänzt um eine öffentliche 
Veranstaltung. Die Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt.  
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen. 
 
8.  Besonderheiten 
Keine  
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss 
Bei Nichtbeschluss kann das Planverfahren nicht fortgesetzt werden. Weiterhin würde damit 
den Beschlüssen VII-DS-08841 „Gebietsentwicklung Heiterblick-Süd – Strategiebeschluss 
zur Einleitung des Planungsprozesses“ und VII-DS-10617 „Planungsbeschluss: 
Gebietsentwicklung ‚Heiterblick-Süd‘" nicht entsprochen.  
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Vorentwurf (öffentlich) 
 
3 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“  
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:25.000, Stand: 07/2025 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
7 von 36 in Zusammenstellung
geschotteter Landwirtsch
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Ackerrandstreifen artenreicher Blumenwie
sen
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südorientierte Böschungen
mit Trockenrasen
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Aussichtstribüne
Weide
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Streuobstwiese
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Aufwertung der Kulturlandschaft
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Höhenweg in einer linear
Lichtung
 mit Ausblicken auf Land
schaft und Quartier
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Grundsch
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Wohnhof
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(Grauwasser)
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Quartiersgarage
Urbane Produktion
Quartiersgarge
gestapelte Halle
 Büro
Büro
Atelierwohnen
Wohnen
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Büro
Gastro
Co-Working
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Nachbarschaftsplatz
Nachbarschaftsplatz
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Streuobstwiese
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8 von 36 in Zusammenstellung
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 482 
„Stadtquartier Paunsdorfer Allee/ 
Permoserstraße“ 
 
(Vorentwurf) 
 Stadtbezirk: Ost 
 Ortsteil: Heiterblick 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 05.09.2025 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“ (Vorentwurf)  
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05.09.2025 
INHALTSVERZEICHNIS 
 
0. Vorbemerkungen ................................ ................................ ................................ ................. 3 
A. PLANUNGSKONZEPTION ................................ ................................ ................................ . 3 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes ................................ ................................ . 3 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis ................................ ................... 3 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ .......... 4 
4. Städtebauliches Konzept ................................ ................................ ................................ ..... 5 
4.1 Rahmenbedingungen ................................ ................................ ................................ .......... 5 
4.2  Nutzungen und Bebauungsstruktur ................................ ................................ ...................... 6 
4.3  Freiraum ................................ ................................ ................................ ..............................  8 
4.4  Erschließung und Mobilität ................................ ................................ ................................  11 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ................................ ................................ ...................... 13 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes ................................ ...................... 13 
5.1 Topografie ................................ ................................ ................................ ......................... 13 
5.2  Vorhandene Bebauung und Nutzungen ................................ ................................ ............. 13 
5.3 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung ................................ ................................ ......... 13 
5.4 Soziale Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ........... 14 
5.5 Technische Infrastruktur ................................ ................................ ................................ .... 14 
5.5.1 Verkehrsinfrastruktur ................................ ................................ ................................ ......... 14 
5.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen ................................ ................................ ........................... 15 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen ................................ ................. 15 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen ................................ ................................ ......................... 15 
6.1.1 Ziele der Raumordnung ................................ ................................ ................................ ..... 16 
6.1.2 Flächennutzungsplan ................................ ................................ ................................ ........ 17 
6.1.3 Landschaftsplan ................................ ................................ ................................ ................ 18 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben ................................ ................................ ........................... 20 
6.2  Strategische Stadtentwicklungsplanungen ................................ ................................ ......... 20 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................ ................................ ............... 20 
6.2.2 Schulentwicklungsplan ................................ ................................ ................................ ...... 21 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen ................................ ................................ ................. 21 
6.2.4  Stadtentwicklungsplan Zentren ................................ ................................ .......................... 21 
6.2.5  Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen ................................ ................................ ......... 22 
6.2.6 Mobilitätsstrategie für Leipzig ................................ ................................ ............................ 22 
6.2.7 Strategische Konzepte zum Energie- und Klimaschutz ................................ ...................... 23 
6.3  Satzungen und benachbarte Bebauungspläne ................................ ................................ .. 23 
6.4  Umweltbelange ................................ ................................ ................................ .................. 24 
6.5  geplante Untersuchungen und Gutachten................................ ................................ .......... 27 
7. Verfahren, weiteres Vorgehen ................................ ................................ ........................... 28 
 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“ (Vorentwurf)  
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0.  Vorbemerkungen 
Mit dem Einwohnerzuwachs der Stadt Leipzig verbinden sich besondere Chancen, aber auch Her-
ausforderungen für die Stadtentwicklung. Die Nachfrage nach Wohnraum kann nicht allein durch 
die Sanierung leerstehender Gebäude, sondern auch durch Neubau gedeckt werden.  
Auf den Flächen in Heiterblick-Süd möchte die Stadt Leipzig gemeinsam mit weiteren Grundeigen-
tümern die Chance nutzen, ein neues Stadtquartier zu errichten. Das künftige Wohngebiet besitzt als 
größtes kommunales Wohnungsbauprojekt eine hohe Relevanz für den Leipziger Osten. 
Für die Fläche muss zunächst Baurecht geschaffen werden. Die Stadt Leipzig stellt dazu einen Be-
bauungsplan unter der Nummer 482 und der Bezeichnung „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permos-
erstraße“ auf. Nach dem Aufstellungsbeschluss im Mai 2024 wurde ein Städtebaulicher Realisie-
rungswettbewerb für das Plangebiet abgeschlossen. Seine Ergebnisse bilden die Grundlage für das 
weitere Bebauungsplanverfahren, das mit dem V orentwurf nunmehr fortgesetzt wird. 
A. PLANUNGSKONZEPTION 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet des Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Ost und dort im Ortsteil Heiter-
blick. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 64,4 ha und wird umgrenzt von 
• Waldflächen des Paunsdorfer Wäldchens im Westen,  
• der Paunsdorfer Allee und dem Wohngebiet „Kiebitzmark 1“ im Nordwesten bzw. Norden, 
• der Bundesautobahn 14 und der Herzberger Straße im Nordosten bzw. Osten sowie 
• der Bundesstraße 6/Permoserstraße im Süden. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck-
blatt zu ersehen. 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
Bereits in den 1980er Jahren wurde für einen großen Teil des Gebiets die Planung eines Wohnge-
biets namens „Kiebitzmark II“ vorangetrieben. Aufgrund der schrumpfenden Bevölkerungsentwick-
lung der Stadt in den 1990er Jahren änderten sich jedoch die Planungsziele, zusätzliche Wohnein-
heiten wurden nicht mehr benötigt. Stattdessen wurden die Flächen östlich der Paunsdorfer Allee 
landwirtschaftlich genutzt und ein Teil westlich der Straße als Erdbeerfeld bewirtschaftet. Aufgrund 
des aktuellen Bevölkerungswachstums und der steigenden Nachfrage nach Wohnraum besteht nun 
die Aufgabe, neue Wohngebiete zu entwickeln. V or dieser Ausgangslage wurde das Plangebiet im 
Stadtentwicklungsplan Wohnbauflächen von 2022 als Schwerpunkt der Bauleitplanung für Wohn-
bauflächen festgelegt. In 2023 fasste die Ratsversammlung einen übergeordneten Strategiebeschluss 
zur Einleitung des Planungsprozesses.  
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist das Bestreben der Stadt Leipzig, die derzeiti-
gen Ackerflächen auf überwiegend kommunalen Grundstücken zu einem modernen Stadtquartier zu 
entwickeln. Neben einem Angebot an unterschiedlichen, bezahlbaren Wohnformen sind Einrichtun-
gen sozialer Infrastruktur wie eine Schule, Angebote für Erholungs- und Freizeitzwecke, ein Ret-
tungszentrum sowie gewerbliche Ansiedlungen geplant. Die unmittelbar angrenzenden und bislang 
ebenfalls als Acker genutzten Flächen, die als Bestandteil des Landschaftsschutzgebietes „Pauns-
dorfer Wäldchen – Heiterblick“ rechtlich gesichert sind, sollen in die Planung integriert werden.  
 
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Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere darin, dass 
die Flächen bauplanungsrechtlich vorwiegend im Außenbereich gemäß § 35 BauGB liegen und da-
mit keine Genehmigungsgrundlage für die nunmehr bestehenden baulichen Entwicklungsziele ge-
geben ist. Das von der Stadt Leipzig angestrebte Gesamtvorhaben ist nur auf Grundlage eines in sei-
nen Festsetzungen darauf abgestimmten Bebauungsplans genehmigungsfähig. 
Für den nördlichen Übergang zum Wohngebiet Kiebitzmark I liegt mit dem rechtskräftigen Bebau-
ungsplan Nr. 8.1 ein Bereich nach § 30 BauGB vor. Dieser wurde zum Teil in den Geltungsbereich 
des Bebauungsplanes Nr. 482 aufgenommen, um das bestehende mit dem künftigen Quartier infra-
strukturell miteinander verbinden zu können. Im südlichen Abschluss ist ein Teilbereich der B6/Per-
moserstraße gegenüber dem Aufstellungsbeschluss zum Bebauungsplan neu in den Geltungsbereich 
aufgenommen worden. Auch auf diesen Flächen liegt mit dem rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 
20, Teil 3, ein Bereich nach § 30 BauGB vor. Mit der im Ergebnis des Planungswettbewerbes ge-
planten zusätzlichen Anbindung an die B 6/Permoserstraße wird ein zusätzlicher Verkehrsknoten-
punkt benötigt. Um die dafür erforderliche bauliche Umgestaltung der B6 fachplanerisch vorzube-
reiten, soll der Bebauungsplan Nr. 482 in diesem Bereich planfeststellungsersetzend wirken.  
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer-
den: 
• Es soll ein nutzungsgemischtes und inklusives Stadtquartier entwickelt und etabliert werden, 
das einen aktiven Beitrag zur gemeinwohlorientierten Stadtentwicklung leistet. Neben dem 
Schwerpunkt auf Wohnen sollen gewerbliche Nutzungen, ein Rettungszentrum und eine 
Schule integriert werden.   
• An dem neuen Wohnstandort liegt die Priorität auf der Sicherung kommunalen und genos-
senschaftlichen Wohnens, das langfristig verfügbar und bezahlbar bleiben soll. Es wird ein 
verpflichtender Anteil an mietpreis- und belegungsgebundenem Mietwohnraum in Höhe von 
50 Prozent an der Bruttogeschossfläche errichtet und vertraglich gesichert. Damit wird dem 
Beschluss VII-DS-10617 „Planungsbeschluss: Gebietsentwicklung Heiterblick-Süd“ ent-
sprochen.   
• Durch unterschiedliche Form und Dichte der geplanten Baukörper wird ein vielfältiges städ-
tebauliches Erscheinungsbild des Stadtteils gefördert und die bestehende Siedlungsstruktur 
kompakt ergänzt. Dazu wird konkret festgesetzt, in welchem Maß die zu überplanenden 
Grundstücke zukünftig baulich genutzt werden dürfen. 
• Für die Freiräume ist eine vielfältige, an den Standort angepasste und ökologisch wertvolle 
Gestaltung sicherzustellen. Damit sollen die V oraussetzungen einer hohen Aufenthaltsquali-
tät geschaffen werden, die nachbarschaftliche Interaktionen und Teilhabe befördert.  
• Die äußere und innere Erschließung des Stadtquartiers ist zu sichern. Insbesondere umwelt-
gerechte Mobilitätsformen und Maßnahmen zur Multimodalität sollen berücksichtigt wer-
den. Zur Stärkung der Aufenthaltsqualität wird die planerische Umsetzung von verkehrsbe-
ruhigten Bereichen, insbesondere an den für Wohnen vorgesehenen Stellen, angestrebt.  
• Der Standort ist als wassersensibles und energieeffizientes Quartier mit nachhaltiger Strom- 
und Wärmeversorgung zu entwickeln. Die städtischen Konzepte wie das Energie- und Kli-
maschutzprogramm 2030 (Beschluss VII-DS-06102) und deren V orgaben zur umweltfreund-
lichen und an den Klimawandel angepassten Architektur sollen umgesetzt werden.  
• Entsprechend den geltenden Standards sind die naturschutzrechtlichen und artenschutzrecht-
lichen Regelungen einzubeziehen. Betroffenheiten der relevanten Tiergruppen sind im Ver-
fahren bereits recherchiert worden. Ein den V orschriften entsprechender Umgang mit den 
Ergebnissen ist innerhalb des Bebauungsplanverfahrens zu gewährleisten.  
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• Die Lage des Plangebietes in unmittelbarer Nähe der vielbefahrenen Autobahn 14 und der   
B 6 erfordert Maßnahmen zum Schutz der künftigen Bewohnerinnen und Bewohner vor 
Lärmeinwirkungen. Diese sollen im Bebauungsplan festgesetzt werden. 
• Die kulturellen Bedürfnisse der Bevölkerung und die Belange der Kulturwirtschaft sollen im 
Rahmen der Planung berücksichtigt werden. Dazu soll im weiteren Planverfahren auch eine 
Ermittlung der im Plangebiet und seinem relevanten Umfeld hinaus vorhandenen Musikstät-
ten/-clubs und sonstigen Kultureinrichtungen (auch auf der Grundlage des Kulturkatasters) 
erfolgen. Damit soll auch zur Umsetzung der Beschlüsse VI-A-06751 „Kreativräume und 
kulturelle Raumbedarfe in die Stadtplanung integrieren!“ und VII-A-08767-NF-03 „Clubs 
are Culture“ beigetragen werden. 
4. Städtebauliches Konzept 
4.1 Rahmenbedingungen 
planerische Grundsatzentscheidungen 
Der Standort Heiterblick-Süd verfügt über eine Vielzahl an konzeptionellen Überlegungen seiner 
Bebauung, deren Ursprung einige Jahrzehnte zurückreicht (vgl. Kap. 2). Die früheren Überlegungen 
wurden zum Teil in planungsrechtliche Handlungsgrundlagen wie den Flächennutzungsplan und 
den Landschaftsplan übernommen (vgl. Kap. 6.1.2 f), jedoch haben sich zwischenzeitlich auch 
räumliche V oraussetzungen ergeben, die (andere) planerische Grundsatzentscheidungen im V orfeld 
der städtebaulichen Planung erforderten.  
Als wesentlich in diesem Kontext sind die naturräumlichen Entwicklungen westlich der Paunsdor-
fer Allee zu betrachten. Dort hat sich ein weiträumiger Wiesen- und Waldbestand ausgebildet, der 
zudem als Lebensraum für verschiedene Tierarten fungiert. Eine Beseitigung und ein Ausgleich die-
ser Strukturen an anderen Stellen werden als unausgewogen ausgeschlossen. Die Ausnahme bildet 
das bisherige Erdbeerfeld, welches nach V orgabe des Stadtratsbeschlusses VII-DS-08841 zugunsten 
von Zwecken der Freizeit und Erholung öffentlich nutzbar gestaltet werden soll.  
Daraus ergibt sich auch, dass eine bauliche Entwicklung fast ausschließlich östlich der Paunsdorfer 
Allee verfolgt wird. Die dort vorhandenen unbebauten Flächen des Plangebietes sind maßgeblich 
durch das Landschaftsschutzgebiet „Paunsdorfer Wäldchen-Heiterblick“ bestimmt. Seine öffentli-
chen Nutzungsmöglichkeiten sind von den Schutzzielen und -zwecken für diese Kulturlandschaft 
abhängig und begrenzt. Aufgrund der bogenförmigen Einbettung des Stadtquartiers in das Land-
schaftsschutzgebiet liegt ein Hauptaspekt in der Verzahnung mit anderen Gebieten des Stadtteils, 
die bessere Nutzungsmöglichkeiten bieten. Es werden deshalb Wegeführungen für Fuß- und Rad-
verkehr angestrebt, die in Einklang mit dem Naturschutzrecht auch anteilig durch geschützte Flä-
chen führen dürfen.   
Hinsichtlich der Erschließungsmöglichkeiten wurde frühzeitig definiert, dass eine unmittelbar durch 
das Quartier führende Straßenbahntrasse nicht anvisiert wird. Zwar wäre die entlang der Paunsdor-
fer Allee verlaufende Nord-Süd-Anbindung in ihrem Verlauf anpassbar. Um die Erreichbarkeit effi-
zient und individuell wahrnehmbar zu verbessern, müsste die Trasse jedoch anteilig durch den künf-
tigen Siedlungsbereich führen. Abgesehen von den damit verbundenen Defiziten für die Aufent-
haltsqualität im öffentlichen Raum des Quartiers, müsste ein Teil des Landschaftsschutzgebietes da-
für in Anspruch genommen werden. Im übergeordneten Landschaftsbild wäre mit dauerhaft nachtei-
ligen Auswirkungen für den regionalen Grüngürtel und seine Bedeutung als Teil des Biotopver-
bunds zu rechnen. Stattdessen wird beabsichtigt, die bestehende Haltestelle am ehemaligen Erd-
beerfeld auszubauen und in ihrer Lage ggf. zu verändern, um eine bessere fußläufige Anbindung an 
das Stadtquartier zu erzielen. Darüber hinaus wird geprüft, durch welche Maßnahmen die Anbin-
dung an das Netz des ÖPNV attraktiver werden kann.  
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In Hinblick auf die Erschließung eines großen Wohngebietes in Stadtrandlage besteht neben der 
ÖPNV-Attraktivität unter anderem auch die Herausforderung, ausreichend Stellplätze für Bewohne-
rinnen und Bewohner bereitzustellen, die auf einen Pkw angewiesen sind. Der Aufenthaltsqualität 
und Nutzbarkeit des öffentlichen Raumes soll auch bei dieser Quartiersentwicklung V orzug gegeben 
werden, soweit ein Verzicht auf klassische, oberirdische, nicht gestapelte Parkplätze zweckmäßig 
und realisierbar ist. Die alternativen Möglichkeiten zur Unterbringung von Parkplätzen sind eben-
falls mit einem erheblichen Bedarf an Boden bzw. Flächen verbunden. Um genügend planerischen 
Spielraum zu erhalten, wurde sich deshalb frühzeitig auf die Integration von Quartiersgaragen mit 
mehreren Parkebenen konzentriert.  
städtebaulicher Realisierungswettbewerb 
Um die Qualität für die städtebauliche Planung und den späteren Bau des neuen Stadtquartiers zu 
erhöhen, wurde parallel zum Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan in 2024 ein zweiphasi-
ger offener städtebaulicher Realisierungswettbewerb durchgeführt. Die erste Phase diente dazu, 
grundsätzliche Überlegungen und Ideen zum künftigen Quartier darzustellen. Aus allen teilnehmen-
den 51 Büros und Arbeitsgemeinschaften wurden die 12 Beiträge ausgewählt, die der Jury am viel-
versprechendsten und geeignetsten erschienen. Ihre Ansätze wurden in der zweiten Phase vertiefend 
ausgearbeitet und mit Details untersetzt. Aus den 12 Beiträgen wurde schließlich ein Gewinnerteam, 
bestehend aus zwei Planungsbüros, bestimmt. Ihre städtebaulich-freiraumplanerischen Ideen bilden 
die Grundlage der weiteren Planung. Dazu werden die V orschläge im nächsten Planungsschritt im 
Rahmen einer sogenannten Masterplanung vertiefend auf ihre Umsetzbarkeit hin geprüft. Im An-
schluss fließen die relevanten Festlegungen in die Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 482 ein. 
4.2  Nutzungen und Bebauungsstruktur 
Der herausfordernden Größe einer zusammenhängenden Baufläche von ca. 30 ha begegnet die städ-
tebauliche Leitidee mit einer Gliederung in drei Nachbarschaften, die auch als „Schollen“ bzw. 
„Stadtbaufelder“ bezeichnet werden (vgl. Abb. 1). Sie bieten Platz für jeweils 700 bis 800 Wohnun-
gen, womit im Stadtquartier insgesamt ca. 2.250 Wohnungen entstehen können. In ihrem weiteren 
Nutzungsspektrum unterscheiden sich die Nachbarschaften hingegen. So zeichnet sich die soge-
nannte „Eingangs-Scholle“ im nordwestlichen Siedlungsbereich durch einen vergleichsweise hohen 
Anteil an Einzelhandels- und Dienstleistungsangeboten aus. Wesentlich ist in diesem Zusammen-
hang die Unterbringung eines Lebensmittelmarktes an der Paunsdorfer Allee. Im nordwestlichen 
Abschluss ist das Gelände einer Grundschule vorgesehen, deren lärmschutzbedürftigen Klassen-
räume und Pausenhofflächen somit in Richtung des nördlich angrenzenden Landschaftsschutzgebie-
tes ausgerichtet werden können. Auf der gegenüberliegenden Seite der Paunsdorfer Allee hebt sich 
ein multifunktionaler Sportcampus auf dem ehemaligen Erdbeerfeld aufgrund seiner exponierten 
räumlichen Lage vom weiteren Stadtquartier ab. Sportplatz- und Sportfreianlagen bilden dort auf-
grund des umliegenden Waldbestandes den Fokus. Sie werden durch eine Sporthalle ergänzt.  
In nordöstliche Richtung entspricht die leicht abgerückte „Landschaftsscholle“ der zweiten Nach-
barschaft und der unmittelbaren Verbindung zum Landschaftsschutzgebiet (vgl. Abb. 1). Sie zeich-
net sich durch Wohnlagen aus, die von den äußeren Erschließungswegen größere Entfernungen auf-
weisen. Der Charakter eines vergleichsweise ruhigeren Wohnumfeldes mit stärkerem Bezug zum 
Landschaftsraumes ist damit vorgezeichnet. Im Verhältnis zu den anderen Clustern spielen gewerb-
liche Nutzungen eine gegenüber dem Wohnen untergeordnete Rolle und konzentrieren sich auf ak-
tive Erdgeschosszonen am zentralen Nachbarschaftsplatz. Darüber hinaus bestehen gute V orausset-
zungen, um gastronomische Angebote am Landschaftssee etablieren zu können.  
Die dritte und gleichzeitig größte Nachbarschaft bildet die „produktive Scholle“ im südlichen Teil 
des künftigen Siedlungsgebietes. Entsprechend der Namensgebung sind in diesem Bereich die größ-
ten Anteile an gewerblichen Nutzungen vorgesehen. Ein Gewerbehof, Betriebshallen und Büroge-
bäude sollen aktiven Lärmschutz für die dahinterliegenden Wohngebäude und eine Kita in nördli-
cher Richtung bilden. Auch das künftige Rettungszentrum mit quartiersübergreifender Funktion für 
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den Leipziger Osten soll an der B 6/Permoserstraße entstehen. Zudem könnte das Umfeld als Stand-
ort für Kreativräume, Musikstätten und -clubs potenziell attraktiv sein. 
 
Abbildung 1: Leitbild mit Nachbarschaften. Quelle: Studio Wessendorf und Atelier Loidl 
Die drei Stadtbaufelder der Eingangsscholle, der Landschaftsscholle und der produktiven Scholle 
bilden zusammen das städtebauliche Grundgerüst der Planung. Jede der drei Nachbarschaften be-
steht wiederum aus einer Gruppe von mehreren Baufeldern, die in einem funktionalen Zusammen-
hang stehen. Die räumlichen Abgrenzungen untereinander ergeben sich aus einer sowohl in Nord-
Süd-, als auch West-Ost-Ausrichtung verlaufenden Freiraumachse (vgl. Kap. 4.3). Jede Nachbar-
schaft gliedert sich wiederum in Baufelder variierender Größen, die in gegeneinander versetzter An-
ordnung einen vielfältigen Stadtraum erzeugen. Als bauliche Elemente werden dazu überwiegend 
Hybridformen verwendet. Dabei werden die Eigenschaften eines Stadtbausteins mit denen von min-
destens einem anderen zu einem neuen Gebäudekomplex verknüpft. Städtebaulich besonders mar-
kant erscheinen die vertikal zusammengesetzten Hybride, bestehend aus der Kombination von 
Blockrandstruktur mit einem Hochhaus. Die Hochpunkte mit 10 bis 12 Geschossen sind an der 
Paunsdorfer Allee und am Landschaftssee vorgesehen. Das bauliche Element des hybriden Block-
randes sorgt zum einen für eine räumliche Konturierung an urbanen Plätzen und landschaftlichen 
Entrées. Zum anderen schafft sie Wohnhöfe, die durch ihre punktuelle Durchlässigkeit an klimaöko-
logischer und Aufenthaltsqualität gewinnen und sich zur Landschaft öffnen. Die Bebauungsstruktur 
des jeweils verschieden ausdifferenzierten Blockrandes reagiert, je nach Lage, mit angepasstem 
Öffnungsgrad. Die überwiegende Anzahl an Baufeldern entspricht dabei aufgelösten Baublöcken, 
deren Durchbrüche Einblicke in den Innenhof oder vom Innenhof in den öffentlichen Raum ermög-
lichen. Das Baufeld als Block bleibt dennoch räumlich jeweils ablesbar. Ausnahmen sind im Um-
feld an der Paunsdorfer Allee und an der B 6/Permoserstraße vorgesehen, wo auch Baufelder mit 
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einer geschlossenen Blockrandstruktur konzipiert sind. Damit wird auf die zu erwartende Lärmbe-
lastung an diesen Stellen städtebaulich reagiert. Mit der umlaufenden Blockrandbebauung wird der 
jeweilige Wohnhof als wohnraumnahe Erholungsfläche gestärkt. Zudem wird der öffentliche Raum 
wie auch der private Freiraum im Inneren stärker definiert, womit beispielsweise in Lagen entlang 
der Ladenzeile zwischen Paunsdorfer Allee und Landschaftssee die Wohnqualität verbessert wird. 
Das typologische Spektrum (vgl. Abb. 2) innerhalb der Baufelder reicht über Punkt- und Kopfge-
bäude hin zu U- und L-förmigen Zeilengebäuden. Diese Mischung an Gebäudeformen ermöglicht 
es, über das Quartier verteilt, eine räumlich unmittelbare Kombination von Geschosswohnungsbau-
ten mit Reihen- und Duplexhäusern zu realisieren. Eine Besonderheit bildet die Gruppierung von 
Stadtvillen im nordöstlichen Abschluss, deren städtebauliches Anordnungsprinzip sich aus der un-
mittelbaren Lage am Landschaftsschutzgebiet ergibt. Die Sporthalle auf dem ehemaligen Erdbeer-
felde und die Grundschule im Nordwesten sowie das Rettungszentrum im Südosten weichen als je-
weils alleinstehende, kompakte Einzelbaukörper ebenfalls charakteristisch von den restlichen Bau-
feldern ab (vgl. Abb. 2). Dies begründet sich durch ihre Nutzungen, die Alleinstellungsmerkmale 
innerhalb des Quartiers sind.  
 
Abbildung 2: Axonometrische Darstellung der städtebaulichen Idee aus Blickrichtung Südost nach Nordwest. Quelle: 
Stadtplanungsamt auf Grundlage Studio Wessendorf und Atelier Loidl 
Auch die ausdifferenzierte Höhenentwicklung in den Nachbarschaften bildet eine geeignete Grund-
lage, um eine gebaute, aber auch in der Nutzung weitergeführte, Lebendigkeit zu erzeugen. Zu der 
regelhaften Gebäudehöhe von vier- bis fünf Geschossen fügen sich sieben- und achtgeschossige 
Akzente und die drei Hochpunkte in das Quartier ein.  
Mit den unterschiedlichen Gebäudetypologien kann der angestrebten Mischung aus gefördertem 
und nicht gefördertem Mietwohnraum sowie ergänzend, verdichtetem Wohnraum zur Eigentumsbil-
dung entsprochen werden. Auch die von der Stadt Leipzig verfolgte Zielsetzung, anteilig gemein-
wohlorientierte Wohnprojekte in Form von gemeinschaftlichen und institutionellen Wohnformen zu 
etablieren, kann mit dem städtebaulichen Konzept umgesetzt werden. Die unterschiedlichen Gebäu-
detypologien sind in ihrer Häufigkeit und Anordnung wandelbar, sodass eine resiliente städtebauli-
che Struktur des Quartiers gegeben ist, die sich den zukünftigen Verhältnissen anpassen kann.  
4.3  Freiraum 
Die übergeordnete Gliederung der Freiräume im Plangebiet ergibt sich im Wesentlichen aus der 
Einteilung in Bereiche des Landschaftsschutzgebietes und die quartiersinternen Flächen.  
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Landschaftsraum 
Das heutige, monofunktionale Ackerland wird, innerhalb der Grenzen des Landschaftsschutzgebie-
tes, als Teil einer zusammenhängenden Kulturlandschaft nur einer behutsamen Veränderung unter-
zogen. Aufgrund des einwirkenden Verkehrslärmes wird im nordöstlichen Abschluss eine Lärm-
schutzmaßnahme entlang der A 14 notwendig. Das städtebauliche Konzept schlägt einen begehba-
ren Wall vor. Ein Höhenweg könnte über diesen in einer Lichtung verlaufen, von wo aus Ausblicke 
auf die Landschaft und das Quartier inszeniert werden. Seine Bepflanzung soll sich am nördlichen 
Rand des Areals fortsetzen, um die bestehende Auenvegetation des Oberen Gewändegrabens zu er-
weitern. Im weiteren Planungsprozess wird untersucht, ob der vorhandene Lärmschutzwall wie vor-
geschlagen weitergebaut oder alternativ eine Lärmschutzwand installiert wird. 
Das Ergebnis des städtebaulich-freiraumplanerischen Wettbewerbes sieht für den Landschaftsraum 
um das künftige Stadtquartier ein Netz radialer Landwirtschaftswege vor und daraus resultierend 
ein System an kleinteiligen Feldflächen, die flexibel und unterschiedlich genutzt werden könnten. 
Obgleich die Idee eines vielfältigen und ökologisch wertvollen Mosaiks verständlich wirkt, ent-
spricht sie nicht dem zwischenzeitlich erfolgten Abstimmungsstand zwischen den Ämtern der Stadt. 
Die Planung soll mit der Zielsetzung angepasst werden, größere und gleichzeitig zusammenhän-
gende Flächen für die Landwirtschaft zu erhalten. Das Wegenetz soll deshalb deutlich reduziert 
werden, wobei Wirtschaftswege in ihrem erforderlichen Umfang auch künftig zulässig sind. Hin-
sichtlich ihrer besonderen Bedeutung wird jedoch eine Wegeverbindung für Fuß- und Radverkehr in 
nördliche Richtung weitergeplant, die das künftige Stadtquartier mit dem Wohngebiet „Kiebitzmark 
I“ verbinden soll. Entlang dieser Wegeführung sind ökologisch wertvolle Ergänzungen der beste-
henden Kulturlandschaft vorstellbar, zum Beispiel Retentionsflächen oder Streuobstwiesen.  
Westlich der Paunsdorfer Allee sind die Planungsinhalte räumlich klar abgegrenzt. Für die Flächen 
nördlich des ehemaligen Erdbeerfeldes (Bestandteil des Landschaftsschutzgebietes) und südlich da-
von (Stadtforst, vgl. Kap. 6.4) sind keine gestalterischen Änderungen vorgesehen. Diese Absichten 
begründen sich insbesondere aus den Kartierungsergebnissen der artenschutzrechtlichen Untersu-
chungen, wonach eine Vielzahl gesetzlich geschützter Tierarten auf diesen Flächen vorgefunden 
wurde. Weiterhin soll der zum Teil dichte Gehölzaufwuchs in seiner natürlichen Entwicklung nicht 
beeinträchtigt werden. Für das ehemalige Erdbeerfeld wird im weiteren Planungsprozess geprüft, ob 
und wie die Idee des Sportcampus mit einer anteilig naturnahen Gestaltung zu vereinbaren ist und 
ob dort Ersatzlebensräume für Zauneidechsen entstehen könnten.  
quartiersinterne Grün- und Freiräume 
Die Grün- und Freiräume innerhalb des Stadtquartiers sind geprägt durch den Leitgedanken von 
großzügigen, klimaökologisch wirksamen Grünzügen in Nord-Süd- sowie West-Ost-Ausrichtung 
(vgl. Abb. 3). Sie durchdringen das Quartier als zusammenhängende Parklandschaft. Die drei Stadt-
baufelder sind jeweils daran angebunden. Die Grünzüge dienen somit auch als städtebauliche Glie-
derungselemente in Heiterblick-Süd. Ihre Planung und Gestaltung ist damit entscheidend für die 
künftige Identifikation mit dem neuen Stadtviertel. Als räumlicher Fix- bzw. Kristallisationspunkt 
ist die Quartiersmitte mit dem zweigeteilten Landschaftssee geplant. Im Freiraumkonzept ist Wasser 
als stadträumliches Gestaltungselement somit von zentraler Bedeutung. Da Wohnen oder Arbeiten 
mit Blick auf das Wasser ein Privileg ist, werden die umliegenden Baufelder durch ihre Lage ent-
sprechend aufgewertet. Im gleichen Zuge steigt jedoch auch der gestalterische Anspruch an die be-
troffenen Flächen. Ziel der Planung ist es, die Wasserflächen als offenen, naturnahen Landschafts-
see zu entwickeln. Ihm kommt eine zentrale Aufgabe darin zu, die Funktionen der Erholung, Klima-
anpassung und ganzheitlichen Niederschlagswasserbewirtschaftung miteinander zu verknüpfen. 
Von Süd nach Nord soll er über einen Feldgraben mit dem Oberen Gewändegraben als (Not-)Ablauf 
verbunden werden. Im weiteren Prozess ist zu prüfen, unter welchen Bedingungen der See auch in 
Trockenperioden durchgehend mit Wasser gefüllt erhalten werden kann. 
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Abbildung 3: Freiraumkonzept. Quelle: Studio Wessendorf und Atelier Loidl 
Hinsichtlich der Anforderungen an eine wassersensible Planung werden neben dem Landschaftssee 
und der Anbindung an den Oberen Gewändegraben noch weitere Maßnahmen vorgeschlagen. Ins-
besondere die über das Quartier verbreitete Anlage von Baumrigolen, von Dachretentionsflächen 
sowie von unterirdischen Kiesschichten, als Schwammkörper unter Baumgruppen auf öffentlichen 
Plätzen, sind zu nennen.  
Die axial ausgerichteten Grünzüge zeichnen sich jeweils durch großflächige, naturnahe extensive 
Wiesen aus, die über öffentliche Wege barrierefrei gut erreichbar sind (vgl. Abb. 3). Sie sind genera-
tionenübergreifend multifunktional nutzbar und bieten flexible Aneignungsmöglichkeiten. Auch als 
nachbarschaftliche Treffpunkte sind sie geeignet. Die Potenziale ihrer Mehrfachnutzung, z. B. für 
Erholung, Freizeit, Sport, Biodiversität und Niederschlagswasserbewirtschaftung, werden im weite-
ren Planungsprozess vertiefend untersucht. 
Als weiteres stadtraumprägendes Gestaltungselement ist eine Vielzahl an Bäumen vorgesehen. Als 
linienförmige Alleen strukturieren und akzentuieren sie insbesondere die zentrale Erschließungs-
achse mit ihren Nachbarschaftsplätzen und verbinden diese auch optisch miteinander. Innerhalb der 
Grünflächen überwiegt dagegen die freie Aufstellung einzelner, gruppierter oder flächig angeordne-
ter Bäume. Die bestehenden Bäume und Sträucher westlich der Paunsdorfer Allee bleiben vollstän-
dig, die östlich der Straße voraussichtlich überwiegend erhalten. 
Auf Betrachtungsebene der einzelnen Baufelder sollen vor allem die Höfe innerhalb der Blockrand-
strukturen als wohnungsnahe Grün- und Freiräume dienen. Mit den individuell angeordneten 
Durchbrüchen in den baulichen Strukturen wird die Kaltluftdurchströmung verbessert. Retentions-
flächen im Hof sowie auf den Dächern erlauben die Speicherung bzw. Verdunstung des Nieder-
schlagswassers und stärken damit das Mikroklima. Auf den Baufeldern im nördlichen Abschluss 
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sind Flächen für die Anlage von Grabeland und Gemeinschaftsgärten im Übergang zum Land-
schaftsschutzgebiet geplant.   
Zu den integralen Bestandteilen der neu zu schaffenden öffentlichen Grünflächen gehören Angebote 
für Spiel, Sport und Bewegung. Sie sind an verschiedenen Stellen des Quartiers als Gemeinschafts-
anlagen vorgesehen. Dazu zählen auch Naturerfahrungs- bzw. Naturerlebnisräume im nördlichen 
und östlichen Wohnumfeld. Der multifunktionale Sportcampus auf dem ehemaligen Erdbeerfeld er-
gänzt dieses Nutzungsspektrum und erweitert es, indem Angebote für vereinsgebundenen sowie den 
vereinsungebundenen Freizeit- und Breitensport ermöglicht werden.  
4.4  Erschließung und Mobilität 
Mit seiner Lage im Spannungsfeld zwischen der Bundesautobahn 14, der Bundesstraße 6/Permoser-
straße und der Paunsdorfer Allee ist das Plangebiet durch einwirkende Verkehrsinfrastruktur wahr-
nehmbar vorgeprägt. Der Standort am Stadtrand lässt auch zukünftig ein hohes Maß an Pkw-indu-
zierten Verkehrsströmen erwarten. Die Förderung eines nachhaltigen und aktiven Mobilitätsverhal-
tens im Sinne eines autoarmen Quartiers ist daher umso wichtiger. Hierzu sollen Anreize geplant 
und Maßnahmen umgesetzt werden, damit Wege zukünftig vermehrt zu Fuß, mit Rad oder dem 
ÖPNV zurückgelegt werden.  
Fußgänger-/Radverkehr 
Mit dem künftigen Stadtquartier werden auch zahlreiche Wegeführungen entstehen, über die die 
einzelnen Nachbarschaften und Gebäude fußläufig miteinander verbunden sein werden. Neben den 
beiden Quartierszufahrten des Erschließungsrings werden mit dem Entrée-Platz und dem Grünen 
Entrée zwei Zugänge geschaffen, die den Fußgängerinnen und Fußgängern sowie Radfahrenden 
vorbehalten sein sollen. Über die, diese räumlich fortsetzende, Ladenzeile sowie Grünflächen beste-
hen direkte Verbindungen zu dem zweigeteilten Landschaftssee in der Quartiersmitte. Darüber hin-
aus sind an verschiedenen Stellen des Quartiers öffentliche Nachbarschaftsplätze fußläufig erreich-
bar, die zum Verweilen und zur Kommunikation einladen sollen.   
Das neue Wegenetz für den langsamen Verkehr verknüpft das neue Quartier somit engmaschig mit 
dem inneren Park, der äußeren Landschaft und der angrenzenden Umgebung. Besonders relevant ist 
der Parkweg nach Norden, mit dem, vorbei am Landschaftssee, eine direkte Wegeführung in das be-
stehende Wohngebiet Kiebitzmark I geplant wird. Sie wird ausschließlich für Fuß- und Radverkehr 
bestimmt sein.  
öffentlicher Personennahverkehr 
Für das Plangebiet stehen Möglichkeiten zur Netzerweiterung ausnahmslos im Busverkehr zur Ver-
fügung. Der Erschließungsring wird so dimensioniert, dass die Straßenräume dafür ausgelegt sind. 
Mobilitätsstationen an den Quartiersgaragen sind als potenzielle Standorte von Bushaltestellen im 
weiteren Planungsprozess zu untersuchen. Sofern eine oder mehrere Buslinien künftig das Stadt-
quartier anfahren sollen, ist das bestehende Netz auszubauen.  
Für den schienengebundenen Nahverkehr können Maßnahmen ausschließlich in Bezug auf die be-
stehende Trassenführung erfolgen. Die Option, die bestehende Linienführung aus der Paunsdorfer 
Allee in das künftige Stadtquartier anteilig hinein zu verlagern, wird aus vielfältigen Gründen nicht 
weiterverfolgt. Zum einen werden daraus Nachteile für die Aufenthaltsqualität im öffentlichen 
Raum befürchtet, zum anderen wäre die Maßnahme in Planung und Realisierung mit erheblichem 
Kosten- und Zeitaufwand verbunden. Stattdessen wird sich darauf fokussiert, die temporär genutzte 
Haltestelle am ehemaligen Erdbeerfeld auszubauen und in einen dauerhaften Regelbetrieb zu über-
führen. Im städtebaulichen Konzept ist dazu vorgesehen, die Haltestelle nach Süden auf Höhe des 
grünen Entrées zu verlagern. Fast das gesamte Quartier lässt sich von dort in Entfernungen von ma-
ximal 500 Metern erreichen.  
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Für eine attraktivere Anbindung an den in ca. 1,5 km Entfernung gelegenen S- und Regionalbahn-
Haltepunkt Leipzig-Engelsdorf werden im Rahmen des Mobilitätskonzeptes zum Bebauungsplan 
Maßnahmen untersucht.  
äußere motorisierte Erschließung  
Die übergeordnete verkehrliche Erschließung des Quartiers ist von Norden bzw. Süden über die 
Paunsdorfer Allee und von Südwesten bzw. Südosten über die B 6/Permoserstraße im Bestand vor-
gegeben. Nach Osten besteht über die Anschlussstelle Leipzig-Ost eine unmittelbare Anbindung an 
die Bundesautobahn 14 und den Fernverkehr. Das Plangebiet ist damit sehr gut an den regionalen 
und überregionalen Straßenverkehr angeschlossen. 
 
Abbildung 4: Mobilitätskonzept. Quelle: Studio Wessendorf und Atelier Loidl 
innere motorisierte Erschließung 
Das städtebauliche Konzept sieht drei Quartierszugänge vor, die für den motorisierten Verkehr aus-
gelegt sein werden (vgl. Abb. 4). Davon befinden sich zwei Anschlüsse an der Paunsdorfer Allee 
und ein Anschluss an der B 6/Permoserstraße. Für jeden der genannten Zugänge ist ein zusätzlicher 
Straßenknotenpunkt herzustellen. Im Bereich an der Paunsdorfer Allee ist eine Planstraße als Ein-
mündung auf Höhe des ehemaligen Erdbeerfeldes (auch zur Erschließung des westlichen Plangebie-
tes) vorgesehen. Weiter südlich wird ein Quartierszugang im Bereich der „produktiven Scholle“ ge-
plant. Für diese ist ein Mindestabstand von 120 m zum nördlichen Fahrbahnrand des bestehenden 
Knotens Paunsdorfer Allee/B 6 zu berücksichtigen. An der B 6/Permoserstraße sieht das städtebau-
liche Konzept vor allem für das dort geplante Rettungszentrum eine direkte Anbindung von und 
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zum Quartier vor. Zum bestehenden Knoten Paunsdorfer Allee/B 6 ist ein Mindestabstand einer po-
tenziellen Ampelanlage von mindestens 400 m einzuhalten. Außerdem sind mindestens 100 m zwi-
schen dem nördlichen Fahrbahnrand der B 6 und geplanten Zufahrten auf der nördlichen inneren 
Erschließung zu berücksichtigen. 
Eine übergeordnete Zielsetzung des städtebaulichen Konzeptes besteht darin, nur insoweit in den 
Raum mit motorisierten Verkehrsträgern vorzustoßen, wie es die angebundenen Nutzungen erfor-
dern. Eine große Ringerschließung verknüpft die drei Teilquartiere und schließt diese an die Pauns-
dorfer Allee und die B 6 an. Der Loop verläuft innerhalb der Baustruktur. Nachbarschaftsplätze 
grenzen an ihn an und bieten jedem der drei Stadtbaufelder Mittel- bzw. Orientierungspunkte. Die 
Hauptverkehrsbelastung soll auf dem Erschließungsring verbleiben. Daran angedockt sind Stich-
straßen, die zwischen den einzelnen Baufeldern entlangführen. Ihre Dimensionierung, Aufteilung 
und Gestaltung ist ein Gegenstand des weiteren Planungsprozesses. 
ruhender Verkehr 
Innerhalb des künftigen Siedlungsbereiches sollen die durch das Quartier induzierten Kfz-Verkehre 
minimiert und hauptsächlich in geplanten Quartiersgaragen bzw. Mobilitäts-Hubs gebündelt wer-
den. Ihre Anordnung ist jeweils mit unmittelbaren Zugang zum Erschließungsring vorgesehen. Der 
Eingangs- und Landschaftsscholle wird jeweils eine Quartiersgarage zugeordnet, während der pro-
duktiven Scholle zwei Standorte zuteilwerden. In Abhängigkeit von den zukünftigen Eigentums- 
und Nutzungsstrukturen sollen Mobilitäts-Hubs für Anwohnende, Besucher- und Kundenverkehr 
sowie Gewerbetreibende zugänglich sein. Um eine Mehrfachnutzung der Stellplätze für verschie-
dene Nutzungsarten und somit einen effizienten Flächenverbrauch zu erzielen, sollte nur ein gewis-
ser Anteil der Stellplätze mit einer Wohn- oder Gewerbeeinheit fest vermietet werden. Kombinatio-
nen mit weiteren Nutzungen, wie z. B. Einkaufsmöglichkeiten, Büroräumen, Praxen, Freizeitmög-
lichkeiten sind möglich.  
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie 
Das Plangebiet erstreckt sich von ca. 126,5 m ü. NHN im Bereich des Oberen Gewändegrabens bis 
ca. 131,5 m ü. NHN im südöstlichen Abschluss an der Herzberger Straße. Das Gelände steigt dabei 
von Nord nach Süd kontinuierlich an.   
Eine signifikante Ausnahme stellt der nordöstliche Abschluss des Plangebietes dar. Im Bereich der 
alten Erdstoffdeponie zwischen dem Wohngebiet Kiebitzmark I und der Bundesautobahn 14 steigt 
das Relief über eine Entfernung von ca. 80 m von 126,5 m ü. NHN auf 150 m ü. NHN an. Die Ursa-
che für die unnatürliche Geländeerhöhung liegt in umfangreichen Bodenaufschüttungen früherer 
Jahrzehnte. Sie dienten der Realisierung eines Erdwalls, um das bestehende Wohngebiet vor Ver-
kehrslärm der A 14 zu schützen.      
5.2  Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Das Gelände ist unbebaut und wird östlich der Paunsdorfer Allee überwiegend landwirtschaftlich 
genutzt. Im westlichen Bereich wurden auf ca. 2,5 ha langjährig Erdbeeren angebaut. Die Fläche 
steht für anderweitige Nutzungen im Zusammenhang mit der Quartiersentwicklung zur Verfügung.      
5.3 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Ein wesentlicher Teil des Plangebietes ist durch das Landschaftsschutzgebiet „Paunsdorfer Wäld-
chen – Heiterblick-Süd“ geprägt. Aus den Schutzzwecken seiner Verordnung ergeben sich V orga-
ben, die die Nutzungen der Flächen bestimmen. Dazu zählt insbesondere die Entwicklung als viel-
gestaltige Kulturlandschaft. Dies wird sichtbar in der weiträumigen landwirtschaftlichen Nutzung, 
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die sich von Nord nach Süd über große Teile des Plangebietes erstreckt. In ihren Randbereichen ent-
lang der Paunsdorfer Allee, B 6/Permoserstraße sowie Herzberger Straße sind Blühstreifen und Ge-
hölzsäume ausgebildet. Der nördliche Übergang zum bestehenden Wohngebiet Kiebitzmark I ist 
hingegen durch die Grabenstrukturen des temporär wasserführenden Oberen Gewändegrabens ge-
prägt.  
Westlich der Paunsdorfer Allee überwiegen Wiesenflächen, Hecken und zum Teil dichte Baum-
strukturen, die die Waldeigenschaft erfüllen und deshalb zum kommunalen Stadtforst zählen. Sie 
setzen sich über das Plangebiet nach Westen entlang der B 6/Permoserstraße und in Richtung Hei-
terblickallee fort. Markant abweichend von diesen Strukturen zeigt sich das ehemalige Erdbeerfeld, 
das bislang für den Anbau von Sammelnussfrüchten genutzt wurde und gegenüber seiner Umge-
bung als eine kleine Feldflur erscheint. 
5.4 Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Plangebiets sind keine Einrichtungen der sozialen Infrastruktur vorhanden. 
In der näheren Umgebung befinden sich folgende Einrichtungen: 
• Kindertagesstätte „Kleiner Kiebitz“ des DRK, Bisamstraße 15-17 (ca. 450 m), 
• Berufliches Schulzentrum 1 der Stadt Leipzig, Schulteil Dachsstraße 1 (ca. 600 m), 
• Gustav-Hertz-Gymnasium, Dachsstraße 5 (ca. 700 m), 
• Kindertagesstätte „Zwergenland“ des DRK, Waldrebenweg 9 (ca. 850 m) 
• Oberschule Paunsdorf, Zum Wäldchen 4 (ca. 950 m, bis Ende 2027 aufgrund Sanierung am 
Interimsstandort Klettenstraße 43). 
5.5 Technische Infrastruktur  
5.5.1 Verkehrsinfrastruktur 
Fußgänger-/Radverkehr 
An der Paunsdorfer Allee verläuft auf der Ostseite ein gemeinsamer Fuß- und Radweg in Nord-Süd-
Richtung. Ansonsten existieren keine durchgängigen Verbindungen innerhalb des Plangebietes. 
Die Paunsdorfer Allee kann zukünftig als potenzielle Zuwegung bzw. Vernetzung an die weiter 
nördlich, abgesetzt verlaufende bzw. geplante Radschnellverbindung Leipzig-Taucha dienen. 
Westlich der Paunsdorfer Allee sowie entlang des am Gebiet angrenzenden, südöstlichen Strecken-
abschnitts der B 6 fehlen Fuß- und Radverkehrsanlagen. 
öffentlicher Personennahverkehr 
Das Plangebiet ist insgesamt gut an den öffentlichen Personennahverkehr angebunden. In der 
Paunsdorfer Allee verkehren die Straßenbahnlinien 3 (Knautkleeberg – Sommerfeld/Taucha) und 7 
(Böhlitz-Ehrenberg – Sommerfeld) sowie die Buslinie 197 (Eilenburg – Leipzig Hbf/Sommerfeld), 
welche das Gebiet direkt an den Hauptbahnhof und die Innenstadt anbinden. Die Buslinie 90 (Wah-
ren – Paunsdorf Center) endet südlich der B 6/Permoserstraße. Die Straßenbahnlinie 8 endet nörd-
lich des Plangebietes (Paunsdorf-Nord – Grünau-Nord).  
In ca. 1,5 km Entfernung südlich befindet sich der S-Bahnhof Engelsdorf. Dort verkehren die S 3 
(Halle – Wurzen/Oschatz), der RB 110 (Leipzig Hbf. – Döbeln) und der RE 50 (Leipzig – Dresden). 
Der Bahnhof verfügt über einen kleinen P+R-Platz.  
In ca. 2,0 km Entfernung nördlich des Plangebietes befindet sich der S-Bahnhof Leipzig-Heiter-
blick. Dort verkehren die S 4 (Gaschwitz – Falkenberg), der RE 10 (Leipzig – Cottbus) und der RE 
11 (Leipzig – Hoyerswerda). 
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motorisierter Individualverkehr 
Die Paunsdorfer Allee quert als Hauptverkehrsstraße das Plangebiet in Nord-Süd-Richtung. Sie ver-
fügt über einen gemeinsamen Fuß- und Radweg auf der östlichen Seite. Auf der westlichen Seite 
begleitet eine bestehende Straßenbahntrasse den Fahrbahnverlauf. 
Die Bundesstraße B 6/Permoserstraße begrenzt das Plangebiet im Süden. Sie ist als zweibahnige, 
vierspurige Verkehrsanlage mit Mittelleitplanke ausgebaut. Gemäß den Abstandsregelungen für 
bauliche Anlagen nach § 9 Bundesfernstraßengesetz (FStrG) dürfen Hochbauten im Abstand von bis 
zu 20 m (gemessen vom äußeren Rand der befestigten Fahrbahn) nicht errichtet werden.  
Das Plangebiet ist über die Paunsdorfer Allee an die B 6/Permoserstraße angebunden. Damit besteht 
zugleich eine Verbindung mit der Innenstadt und dem östlichen Umland.  
Die Bundesautobahn 14 begrenzt das Plangebiet im Nordosten. Sie ist als sechsstreifige Verkehrs-
anlage mit Mittelleitplanke ausgebaut. Gemäß den Abstandsregelungen für bauliche Anlagen nach  
§ 9 FStrG dürfen Hochbauten im Abstand von bis zu 40 m nicht errichtet werden. Die Anschluss-
stelle Leipzig-Ost befindet sich in südöstlicher Richtung in ca. 1,0 km Entfernung, die Anschluss-
stelle Leipzig-Nordost in nordwestlicher Richtung in ca. 2,5 km Entfernung vom Plangebiet. 
5.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen 
Parallel zur Paunsdorfer Allee verlaufen mehrere Wasser- und Stromleitungen in Nord-Süd-Rich-
tung durch das Plangebiet: 
• Trinkwasserleitung HW 600 GGG,  
• Schmutzwasserleitung DN 400 STZ,  
• Regenwasserleitung DN 1200 B, DN 1800 B (alle östlich der Paunsdorfer Allee), 
• 10 kV-Leitung (westlich der Paunsdorfer Allee). 
Im Bestand existieren keine Anlagen für eine Gasversorgung. Ebenso liegen keine Anlagen für 
Fernwärmenutzung an. Perspektivisch ist eine Versorgung mit Fernwärme jedoch denkbar und wird 
im Rahmen eines Energiekonzeptes zum Bebauungsplan tiefergehend untersucht.   
Prinzipiell ist davon auszugehen, dass das Plangebiet auf Grundlage einer entsprechenden Erschlie-
ßungsplanung mit allen erforderlichen Medien ver- bzw. entsorgt werden kann. Die Medienerschlie-
ßung wird auf Grundlage des städtebaulichen Konzeptes im Rahmen einer separaten Erschließungs-
planung erarbeitet. 
Die Stadt Leipzig hat 2021 einen Grundsatzbeschluss gefasst, den Einsatz von Unterflurbehältersys-
temen für die Abfallentsorgung für alle neuen Entwicklungsstandorte zu prüfen (VII-DS-02246). 
Primäre Zielsetzung ist es, die Qualität im öffentlichen Raum zu erhöhen und dabei eine leistungs-
fähige technische Infrastruktur dauerhaft zu gewährleisten. Für den Standort Heiterblick-Süd wird 
in einem Entsorgungskonzept geprüft, ob Unterflurbehältersysteme eingesetzt werden können und 
welche planerischen Aspekte dabei zu berücksichtigen sind.   
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
Die beabsichtigte Planung entspricht den V orgaben der Landes- und Regionalplanung (Landesent-
wicklungsplan, Regionalplan Leipzig-Westsachsen) sowie der Stadtentwicklungspläne der Stadt 
Leipzig. Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig ist die Fläche überwiegend als 
Wohnbaufläche dargestellt (vgl. Kap. 6.1.2). 
 
  
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6.1.1 Ziele der Raumordnung 
Landesentwicklungsplan (LEP 2013) 
Der LEP 2013 (in Kraft getreten am 31. August 2013) stellt die Grundsätze und Ziele der Raumord-
nung und Landesplanung für die räumliche Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen dar. 
Aufgrund des nachweislich angespannten Wohnungsmarktes in Leipzig ist der Bedarf an Wohnflä-
chenentwicklung in den vergangenen Jahren signifikant gestiegen. Da innerhalb der im Zusammen-
hang bebauten Ortsteile von Leipzig nicht ausreichend Flächen in geeigneter Form zur Verfügung 
stehen (vgl. Kap. 6.2.3), entspricht die Planung dem Ausnahmefall, ein neues Baugebiet außerhalb 
dieser Bereiche zu entwickeln (LEP Ziel 2.2.1.4).  
Das neue Stadtquartier wird in fußläufiger Entfernung zum Paunsdorf Center, einem zentralen Ver-
sorgungsbereich im Stadtgebiet als sogenanntes „B-Zentrum“, entstehen (vgl. Kap. 6.2.4). Die Be-
dingungen einer zumutbaren Entfernung zu den Versorgungs- und Siedlungskernen sind somit er-
füllt (Ziel 2.2.1.3). 
Infolge der unmittelbaren Anbindung an das bestehende Straßenbahn- und Bus-Netz in Leipzig 
(vgl. Kap. 5.5.1) erfolgt eine Siedlungsentwicklung, die die Verknüpfungspunkte des ÖPNV be-
rücksichtigt (Ziel 2.2.1.10).  
Durch den räumlichen Einbezug des Landschaftsschutzgebietes „Paunsdorfer Wäldchen – Heiter-
blick“ und seiner Schutzanforderungen gegenüber dem geplanten Stadtquartier werden die unzer-
schnittenen verkehrsarmen Räume in ihrer Bedeutung für den Arten- und Biotopschutz, den Bio-
topverbund, den Wasserhaushalt, die landschaftsbezogene Erholung sowie als klimatischer Aus-
gleichsraum erhalten und vor Zerschneidung bewahrt (Grundsatz 4.1.1.1). 
Die vorliegende Planung entspricht damit den Zielen des Landesentwicklungsplans gemäß § 1 Abs. 
4 BauGB. 
Regionalplan Leipzig-Westsachsen (RPl L-WS 2021) 
Die Ziele der Landesplanung werden auf der regionalen Planungsebene konkretisiert. 
Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen, in Kraft getreten mit der Bekanntmachung nach § 10 Abs. 
1 ROG am 16.12.2021, stellt den verbindlichen Rahmen für die räumliche Ordnung und Entwick-
lung der Region Leipzig-Westsachsen dar. Die Ziele des Regionalplans sind von allen öffentlichen 
Planungsträgern bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen zu beachten. 
Durch die räumliche Beschränkung der künftigen baulichen Entwicklung auf den Bereich im Um-
feld der Paunsdorfer Allee und B 6/Permoserstraße wird das Ziel verfolgt, die Neuinanspruchnahme 
von Freiflächen im Außenbereich für Siedlungs- und Verkehrszwecke auf das notwendige Mindest-
maß zu beschränken (Ziel 2.2.1.1). Damit in Zusammenhang steht auch der Grundsatz, die Inan-
spruchnahme von Boden durch Versiegelung, Abgrabung und Aufschüttung auf das unabdingbar 
notwendige Maß zu beschränken (G 4.1.3.1). 
Unter Bezugnahme auf die städtebaulichen Strukturen der weiteren Wohngebiete in Paunsdorf und 
Heiterblick werden auch für das künftige Stadtquartier Neubauten angestrebt, die sich in die beste-
henden Konfigurationen mit einer höheren Verdichtung und flächensparendem Bauen einfügen. Da 
das Landschaftsschutzgebiet „Paunsdorfer Wäldchen – Heiterblick“ sowohl das westliche, nördli-
che und östliche Umfeld des Quartiers prägen, bilden die Anforderungen hinsichtlich eines harmo-
nischen und wirksamen Übergangs zur freien Landschaft (Ziel 2.2.1.2) einen Schwerpunkt der Pla-
nung. 
Als ein übergeordnetes Ziel der Gebietsentwicklung besteht der Anspruch, neben einem umfangrei-
chen Angebot an verschiedenen Wohnmöglichkeiten auch anteilig gewerbliche Nutzungen, ein Ret-
tungszentrum und eine Schule zu integrieren (Ziel 2.2.1.7). Die Anordnung von Wohnbauflächen, 
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gewerblichen Bauflächen, landwirtschaftlichen Gebäude- und Freiflächen, Verkehrsflächen, Ein-
richtungen der Daseinsvorsorge sowie Spiel- und Erholungsflächen, sodass Nutzungskonflikte ver-
mieden werden, bildet eine zentrale Aufgabe des weiteren Verfahrens.  
Hinsichtlich des Niederschlagswassermanagements wird angestrebt, das lokale anfallende Wasser-
volumen entweder vollständig innerhalb des Plangebietes zu nutzen bzw. verdunsten oder versi-
ckern zu lassen (vgl. Kap. 6.4). Damit wird dem Grundsatz des Regionalplans L-WS Rechnung tra-
gen, die Möglichkeiten zur Versickerung von nicht schädlich verunreinigtem Niederschlagswasser 
auszuschöpfen, soweit dies die Bodeneigenschaften und geologischen Bedingungen zulassen 
(Grundsatz 4.1.2.6). Sofern Überlegungen zur anteiligen Einleitung in den Oberen Gewändegraben 
umgesetzt werden, würde damit dessen Charakter als Fließgewässer verbessert und die schrittweise 
Durchgängigkeit der Wasserläufe unterstützt (Ziel 4.1.2.7).  
In der Raumnutzungskarte des Regionalplans L-WS (Karte 14) ist der nördliche und nordöstliche 
Teil des Plangebietes als ein Vorranggebiet zur Waldmehrung verzeichnet. Zudem wird letzterer Be-
reich in der Kartierung der Regionalen Grünzüge (Karte 5) berücksichtigt. Da es sich um Flächen 
innerhalb des Landschaftsschutzgebietes handelt und der Bebauungsplan auf dessen Schutzziele 
und -zwecke abgestimmt wird, wird auch den Festlegungen des Regionalplans L-WS entsprochen.  
Mit seinem erheblichen Flächenumfang und seiner Lage am unbebauten Stadtrand kommt dem 
Plangebiet darüber hinaus eine Bedeutung als Frisch- und Kaltluftstandort zu. Der Anforderung, im 
Rahmen des weiteren Verfahrens die räumlichen V oraussetzungen für den Erhalt und die Schaffung 
klimatisch wirksamer Freiräume sowie den Luftaustausch zu schaffen, soll deshalb nachgekommen 
werden (Ziel 4.1.4.1). V on besonderer Relevanz ist dabei die Ausgestaltung des Übergangs von 
Freiraum- und Siedlungsgefüge mit der Zielsetzung, dass die Frisch- und Kaltluftzufuhr möglichst 
tief in die Siedlung hineinwirkt.  
V or diesem Hintergrund steht die vorliegende Planung mit den Zielen des Regionalplans gemäß § 1 
Abs. 4 BauGB in Einklang. 
6.1.2 Flächennutzungsplan 
Mit der vorgesehenen Gebietsentwicklung sollen die Zielsetzungen des Flächennutzungsplans der 
Stadt Leipzig (Stand: 24.07.2021) hinsichtlich des Wohnungsbaus in verändertem Flächenumfang 
umgesetzt sowie anteilig durch gewerbliche und weitere Nutzungen ergänzt werden. Der Bebau-
ungsplan wird deshalb voraussichtlich an mehreren Stellen von den Darstellungen des wirksamen 
Flächennutzungsplans (kurz: FNP) abweichen.  
Westlich der Paunsdorfer Allee stellt der FNP innerhalb des Plangebietes bislang überwiegend 
Wohnbauflächen als allgemeine Art der Nutzung dar. An dieser Stelle wird, in Hinblick auf die öko-
logischen Belange des westlich angrenzenden Landschaftsschutzgebietes, keine Entwicklung von 
Wohnungsbau mehr angestrebt. Stattdessen soll dem Erhalt und einer potenziellen Aufwertung der 
im Bestand gegebenen Wiesen- und Waldflächen V orrang gewährt werden. Jedoch wird ein demge-
genüber kleinerer Teil, das ehemalige Erdbeerfeld, anstelle von Wohnungsbau als Fläche für Erho-
lung und Freizeit konzipiert. 
Östlich der Paunsdorfer Allee soll der künftige Siedlungsbereich bis an die Grenzen des Land-
schaftsschutzgebietes erweitert werden. Im FNP ist ein Teil dieser Flächen bislang als „Grünfläche“ 
dargestellt, sodass eine Änderung in diesem Bereich ebenfalls erforderlich wird.  
Der FNP soll im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert werden. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“ (Vorentwurf)  
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Wohnbaufläche Straßennetz Grünfläche Fläche für Wald Landschaftsschutzgebiet 
Abbildung 5: Auszug Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig. Quelle: Stadtplanungsamt Leipzig 
6.1.3 Landschaftsplan  
Gemäß § 11 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes 
im Stadtgebiet Leipzig ein Landschaftsplan als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan 
aufgestellt worden (beschlossen durch den Stadtrat am 16.10.2013 und im Amtsblatt Nr. 20/2013 
vom 02.11.2013 bekannt gemacht). Er enthält neben den Zielen die für ihre Verwirklichung erfor-
derlichen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege.  
Der Landschaftsplan der Stadt Leipzig weist die vorgesehene Siedlungsfläche als „Wohn- und 
Mischgebiet, Sonderbaufläche (nachrichtliche Darstellung aus FNP)“ ergänzt durch das Planzeichen 
„Beeinträchtigungen nur zum Teil kompensierbar – V orhaben nach Art u. Umfang landschaftsplane-
risch nicht vertretbar“ aus. Die Bereiche, für die eine Bebauung angestrebt wird, sind dem integrier-
ten landschaftsräumlichen Leitbild „LB 9 Siedlungsgebiete der Einfamilien- und Reihenhäuser“ zu-
zuordnen. Für sie werden folgende Entwicklungs- und Gestaltungsziele definiert: 
• Erhalt und Entwicklung von Siedlungsgebieten mit hohem Durchgrünungsgrad durch unbe-
baute Freiräume der Zier- und Nutzgärten; Wahrung ihres typischen grüngeprägten Ortsbild-
charakters, 
• Schaffung von Gliederungs- und Identifikationsmerkmalen durch Mittel der Freiflächenge-
staltung, 
• Erhalt ihrer Erholungsfunktion, ihrer Bedeutung für Stadtklima und Biotopverbund, 
• Schaffung durchgehender Geh- und Radwegeverbindungen mit Anschluss an das Wegenetz 
der Stadt; Herstellung der Verbindung zu den städtischen und stadtnahen Erholungsräumen. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“ (Vorentwurf)  
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Der Landschaftsplan der Stadt Leipzig sieht vor, die nördlich und östlich angrenzenden Flächen an 
das „Wohn- und Mischgebiet, Sonderbaufläche“ als „Grünflächen“ bzw. „Wald“ zu entwickeln, so-
wie den Oberen Gewändegraben naturnah zu gestalten (vgl. Abb. 6). 
Abbildung 6: Auszug Landschaftsplan der Stadt Leipzig. Quelle: Stadtplanungsamt Leipzig 
Der gesamte Planungsbereich unterliegt der Zielsetzung „Erhaltung von Frisch- und Kaltluftentste-
hungsgebieten“. Entlang der Paunsdorfer Allee ist die Entwicklung einer Grünverbindung vorgese-
hen. Dadurch soll die Erholungsfunktion und das Landschaftsbild, z.B. durch das Anpflanzen von 
Straßenbäumen, gestärkt werden.  
Die vorgesehene Gebietsentwicklung kann im Wesentlichen aus dem Landschaftsplan hergeleitet 
werden. Die prägnant abweichende Zielstellung der Entwicklung eines reinen Einfamilienhaus- und 
Reihenhausgebietes resultiert aus den seit der Veröffentlichung erfolgten Fortschreibungen der 
Fachplanungen wie „INSEK Leipzig 2030“ und „STEP Wohnbauflächen“, die wiederum auf den 
veränderten Bedarfen, Rahmenbedingungen und politischen Zielsetzungen basieren. 
 
 
 
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6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Der Großteil des Plangebietes befindet sich im Außenbereich gemäß § 35 BauGB. Das bedeutet, 
dass die angestrebten Bauvorhaben nach dem gegenwärtig bestehenden Bauplanungsrecht auf die-
sen Flächen unzulässig sind. Daraus ergibt sich das Planerfordernis für diesen Bebauungsplan, wie 
in Kap. 2 dargelegt.  
Lediglich im nördlichen Abschluss liegt mit dem Bebauungsplan Nr. 8.1 „Kiebitzmark I“ ein rechts-
kräftiger Bebauungsplan vor. Diejenigen Flächen, die sich mit dem vorgesehenen Geltungsbereich 
des Bebauungsplans Nr. 482 räumlich überschneiden und für die somit das Bauplanungsrecht neu 
definiert wird, betreffen den Verlauf des Oberen Gewändegrabens inklusive seines Umfeldes sowie 
den südlichen Abschluss des Lärmschutzwalls entlang der A 14. Sie sind im Bebauungsplan Nr. 8.1 
als Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft 
sowie als Fläche für Wald festgesetzt. Die Errichtung von baulichen Anlagen ist demzufolge unzu-
lässig.  
6.2  Strategische Stadtentwicklungsplanungen 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das 2018 beschlossene Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 ist ein ressortübergrei-
fendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 
Abs. 6 Nr. 11 BauGB (VI-DS-04159-NF-01). Es weist das Plangebiet als „Entwicklungsgebiet“ aus. 
Diese Gebiete sollen zur Erweiterung des Wohnungsbestands sozial und nutzungsstrukturell ge-
mischt entwickelt werden, mit Fokus auf modellhafte Quartierslösungen. Im Juni 2023 wurde in der 
Dienstberatung des OBM mit der Leipzig-Strategie 2035 ein aktualisiertes Zielbild beschlossen 
(VII-Ifo-08349). Relevant für den Bebauungsplan sind insbesondere drei strategische Ziele: 
▪ Das Ziel „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ im Handlungsfeld „Lebensqualität stei-
gern“ verfolgt ein flächensparendes und versiegelungsarmes Wachstum. Grün- und Freiraum-
qualitäten sollen erhalten und gezielt verbessert werden. Der Bebauungsplan entspricht diesem 
Ziel, indem eine Multifunktionalität und Nutzungsmischung von Flächen bzw. Gebäuden vorge-
sehen werden. Außerdem bilden Erhalt und Ausbau von Grün- und Freiraumqualitäten, insbe-
sondere auch in Bezug auf das Landschaftsschutzgebiet „Paunsdorfer Wäldchen – Heiterblick", 
einen wesentlichen Bestandteil der Planung.  
▪ Das Ziel „Bezahlbares Wohnen“ im Handlungsfeld „Stadtgesellschaft zusammenhalten“ ist, 
Wohnen in allen Ortsteilen bezahlbar, vielfältig, für alle zugänglich und nachhaltig zu gestalten, 
um so die soziale Durchmischung und Teilhabe zu befördern. Die vorliegende Planung verfolgt 
dieses Ziel, indem in der wachsenden Stadt zusätzlicher kommunaler und genossenschaftlicher 
Wohnraum ermöglicht und damit ein Beitrag zu einer bedarfsgerechten und stadtverträglichen 
Erweiterung des Wohnangebotes geleistet wird. Dabei soll modellhafter Wohnraum in vielfälti-
ger Art für Menschen bzw. Haushalte aller sozialen und Einkommensschichten bereitgestellt 
werden. 
▪ Das Ziel „V orsorgendes Flächen- und Liegenschaftsmanagement“ im Handlungsfeld „Im Wett-
bewerb wachsen“ verfolgt die Sicherung gemeinwohlorientierter Entwicklungsoptionen durch 
eine strategische Flächenvorsorge und aktive Liegenschaftspolitik. In der Gebietsentwicklung 
wird dies umgesetzt, indem Grundstücke angekauft und ein Umlegungsverfahren vorbereitet 
wird. Flächen werden dadurch zusammengeführt und für die Realisierung kommunaler Ent-
wicklungsabsichten dauerhaft gesichert. Dies umfasst Bereiche für Wohnen, Gewerbe, Bildung, 
Verkehr, Grünflächen und öffentliche Räume ebenso wie für den notwendigen Ausgleich von 
Eingriffen in den Naturraum. 
 
 
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6.2.2 Schulentwicklungsplan 
Als Grundlage der langfristigen Sicherstellung und Entwicklung der schulischen Infrastruktur 
wurde in 2024 der Schulentwicklungsplan für die Stadt Leipzig fortgeschrieben (VIII-DS-00383). 
In Bezug auf das Grundschulnetz im Stadtgebiet ist das künftige Quartier dem Schulbezirk „Nord-
ost 2 (NO 2)“ territorial zugeordnet. Die nächstgelegenen Grundschulen, die Theodor-Körner-
Schule sowie die Brüder-Grimm-Schule in Paunsdorf wie auch die Christoph-Arnold-Schule in En-
gelsdorf, befinden sich in jeweils über 1.000 m Entfernung. Aufgrund des zu erwartenden Bedarfes 
im neuen Stadtquartier von Heiterblick-Süd wird eine Fläche für eine weitere Grundschule berück-
sichtigt und in die Planung integriert.  
Für weiterführende Schuleinrichtungen besteht nach gegenwärtigem Stand kein Erfordernis im 
Plangebiet. Der durch das künftige Wohnviertel ausgelöste Bedarf an Plätzen in weiterführenden 
Schulen kann durch die bestehenden Einrichtungen im Stadtgebiet, insbesondere in Paunsdorf, ge-
deckt werden (vgl. Kap. 5.4).     
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Das Wohnungspolitische Konzept, Fortschreibung 2023 (VII-DS-09202-NF-01) wurde am 20. Juni 
2024 durch den Stadtrat beschlossen. Als städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 
Abs. 6 Nr. 11 BauGB definiert das Wohnungspolitische Konzept die wohnungspolitischen Leitli-
nien und Ziele der Stadt und benennt Instrumente sowie Maßnahmen zur Umsetzung des Konzep-
tes. Der Bebauungsplan trägt den Zielen 1.1, 1.3, 1.4, 1.5 und 1.7 der Leitlinie 1 „Das Wohnrau-
mangebot soll bedarfsgerecht erweitert werden.“ Rechnung, indem Bauplanungsrecht für die erfor-
derliche Erweiterung des Wohnungsbestands geschaffen wird. An dem neuen Wohnstandort liegt 
die Priorität auf der Sicherung kommunalen und genossenschaftlichen Wohnens. Mit einem Teil der 
Wohnbauflächen sollen kooperative und gemeinwohlorientierte Wohnprojekte initiiert werden. Ge-
mäß Ziel 2.1 soll zur Unterstützung von Zielgruppen mit besonderem Bedarf (Leitlinie 2) der Woh-
nungsbestand mit Mietpreis- und Belegungsbindung ausgeweitet werden. Im Zuge der Aufstellung 
neuer Bebauungspläne soll durch städtebauliche Verträge sichergestellt werden, dass ab einer Schaf-
fung von 2.000 m² Bruttogeschossfläche im Geschosswohnungsbau auf 50 % der Fläche mietpreis- 
und belegungsgebundene Wohnungen errichtet werden sollen. Für diesen Standort wurde zudem ein 
Stadtratsbeschluss (VII-DS-10617) herbeigeführt, der diese Größenordnung explizit festlegt. Ge-
mäß Ziel 3.1 soll die Dynamik steigender Mietpreise verlangsamt werden. Als größtes kommunales 
Wohnungsbauvorhaben wird die Gebietsentwicklung mit dem Ziel verfolgt, dazu einen relevanten 
Beitrag zu leisten. Mit dem Ziel 3.2 soll Wohnraum vor Zweckentfremdung geschützt werden. Da-
her ist die Errichtung von Ferienwohnungen mit wenigen Ausnahmen ausgeschlossen.  
Der 2022 beschlossene Stadtentwicklungsplan (STEP) Wohnbauflächen (VII-DS-00871) formuliert 
eine Strategie für eine nachhaltige Entwicklung von Flächen für den Wohnungsneubau im Flächen-
nutzungsplan. Hinsichtlich der Bauleitplanung formuliert der STEP für Wohnbauflächen die Anfor-
derung, Standorte im fußläufigen Einzugsbereich des schienengebundenen ÖPNV multifunktional 
und für verschiedene Personengruppen zu entwickeln. Die Schaffung eines Anteils an gewerblichen 
Nutzungen wird an diesen Standorten grundsätzlich mitgeprüft. Neue Wohngebiete in den äußeren 
Ortsteilen sollen eine angemessene Dichte in diversifizierten kompakten Geschoss- und individuel-
len Wohnungsbauten aufweisen und mögliche in den Bestandssiedlungen fehlende Infrastrukturen 
und Nutzungen (zum Beispiel soziale Infrastruktur, Grünflächen, gewerbliche Nutzungen) integrie-
ren. Der Standort Heiterblick-Süd ist als Schwerpunkt der Bauleitplanung ausgewiesen. 
6.2.4  Stadtentwicklungsplan Zentren 
Mit dem Zentren- und Einzelhandelskonzept (STEP Zentren) in seiner Fortschreibung von 2016 
werden die Versorgung der Bevölkerung und die Entwicklung des Einzelhandels strategisch gesteu-
ert. Das Plangebiet befindet sich demnach überwiegend im Kerneinzugsbereich des unmittelbar 
südwestlich gelegenen Paunsdorf Centers. Als sogenanntes B-Zentrum mit Versorgungsfunktion für 
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große Stadträume bietet es ein umfangreiches und besonders leistungsfähiges Einzelhandelsangebot 
aller Bedarfsbereiche an. Mit einem SB-Warenhaus ist im Center auch einer der größten Lebensmit-
telanbieter des Stadtgebietes ansässig. Darüber hinaus existieren im Siedlungsbereich von Pauns-
dorf-Nord mit einem Lebensmittelmarkt und einem weiteren Lebensmittelgeschäft eigenständige 
Nahversorgungsstrukturen. Für ein neues Wohngebiet mit prognostizierten ca. 4.000 Einwohnerin-
nen und Einwohnern kann davon ausgegangen werden, dass der Bedarf für einen zusätzlichen, auf 
das Gebiet ausgerichteten Nahversorgungsmarkt aus der Entwicklung selbst resultieren wird. Dar-
über hinaus lässt sich aus dem Quartier heraus ein Potenzial für ergänzende kleinteilige Einzelhan-
delsnutzungen und einzelhandelsnahe Dienstleistungen ableiten, welche das Angebot des Nahver-
sorgungsmarktes abrunden und zur Belebung der Erdgeschosszonen beitragen. Die Ausbildung ei-
nes eigenständigen zentralen Versorgungsbereichs ist jedoch in Anbetracht der räumlichen Nähe 
und Dimensionierung des benachbarten B-Zentrums Paunsdorf Center nicht angezeigt. 
6.2.5  Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen 
Um ein bedarfsgerechtes Angebot an Wirtschaftsflächen vorzuhalten und zu entwickeln, hat die 
Stadt Leipzig den Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen 2040 (STEP Wirtschaftsflächen) als 
Handlungsgrundlage erarbeitet. Der STEP Wirtschaftsflächen hat die Ziele Wirtschaftsflächen zu 
sichern, Wirtschaftsflächen zu entwickeln und V orsorge für zukünftige Wirtschaftsflächen zu tref-
fen. Das künftige Stadtquartier ist gegenwärtig nicht Bestandteil seiner Flächenkulisse, dennoch 
spielt die gewerbliche Entwicklung des Quartiers zukünftig eine Rolle. Zur Umsetzung des überge-
ordneten Leitprinzips der „gemischten Stadt“ wird die stellenweise Unterbringung von gewerbli-
chen Nutzungen im Plangebiet anvisiert. Das Quartier bietet durch seine verkehrsgünstige Lage in 
Kombination mit städtischem Eigentum insbesondere für experimentelle gewerbliche Nutzungen 
einen Anknüpfungspunkt. 
6.2.6 Mobilitätsstrategie für Leipzig 
2018 beschloss die Ratsversammlung das Nachhaltigkeits-Szenario als Leipzigs „Mobilitätsstrate-
gie 2030“. Im Mittelpunkt dieses Szenarios steht die Förderung nachhaltiger Mobilität mit den Ver-
kehrsmitteln des Umweltverbunds, also Fuß, Rad, Bus und Bahn sowie unterstützender Mobilitäts-
angebote, die Alternativen zur Nutzung des eigenen Autos bieten. Damit Mobilitätsthemen kontinu-
ierlich umgesetzt werden, wurde der Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie 2030 für 
Leipzig beschlossen (2020/2024). Er enthält allerdings keine spezifischen Maßnahmen für das Plan-
gebiet.  
Um den Anforderungen an das Nachhaltigkeits-Szenario der Mobilitätsstrategie 2030 zu entspre-
chen, wird gezielt auf den Umweltverbund und aktive Mobilität gesetzt. So soll ein quartiersbezo-
genes Mobilitätskonzept erarbeitet werden, das insbesondere die verschiedenen Anforderungen an 
multimodale Mobilität berücksichtigt. Einen weiteren Schwerpunkt bildet die städtebauliche In-
tegration von einer oder mehreren Mobilitätsstationen sowie mehreren oberirdischen Quartiersgara-
gen, mit denen das Quartiersparken zukunftsfähig und flächenreduzierend organisiert werden soll. 
Die temporär genutzte Tramhaltestelle auf Höhe des Erdbeerfeldes soll barrierefrei ausgebaut und 
anschließend in den durchgängigen Regelbetrieb aufgenommen werden.  
Um den Fußverkehr zu stärken, sollen Orte mit hoher Bedeutung für Alltagswege durch Flaniermei-
len ausgestattet werden. Sie sollen als qualitativ hochwertige, zusammenhängende und stadtteil-
übergreifende Verbindungen im öffentlichen Raum dienen. Auch die Realisierung eines Micro-
Hubs, zur Warenverteilung im Rahmen der „Logistik der letzten Meile“, ist als Maßnahme Gegen-
stand planerischer Überlegungen.  
 
 
 
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6.2.7 Strategische Konzepte zum Energie- und Klimaschutz 
Die Stadt Leipzig setzt sich mit dem Beschluss des Energie- und Klimaschutzprogramms 2030 
(EKSP) das klimapolitische Ziel, Klimaneutralität im Jahr 2040 zu erreichen. Entsprechend müssen 
bei allen Bebauungsplanverfahren mit Neubauten und Sanierungen, die Möglichkeiten einer erneu-
erbaren und effizienten Wärme- und Stromversorgung sowie die Prüfung effizienter Gebäudestan-
dards hohe Priorität haben. Die städtebauliche Entwicklung dieses Standortes bietet die Chance, die 
Bereitstellung der Versorgungsstrukturen mit erneuerbaren Energien umzusetzen. Die Stadtverwal-
tung prüft deshalb parallel den Einsatz möglicher Energieversorgungslösungen, weshalb ein Ener-
giekonzept vergeben werden soll. Dafür bietet die kommunale Wärmeplanung eine zentrale Grund-
lage.  
Flankiert werden die Inhalte des EKSP durch das Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 
2020. Darin werden 24 Maßnahmen herausgestellt, anhand derer die Zielstellung eines klimage-
rechten, wassersensiblen und energieeffizienten Quartiers mit effizienter Strom- und Wärmeversor-
gung, einem Anteil erneuerbare Energien von mindestens 65 % an der Wärmeversorgung und min-
destens 10 % an der Stromversorgung, erreicht werden soll. Als erforderliche Maßnahmen sollen 
dabei prioritär in folgender Reihenfolge geprüft und umgesetzt werden: 
• mindestens 60 % der nutzbaren Dachfläche für Anlagen zur Erzeugung von Solarstrom, 
• Prüfung industrieller Abwärmepotenziale, 
• Nutzung von Abwasserwärmepumpen bei Kanaleignung, 
• Fernwärme für Residuallastabdeckung bei anliegender FW-Versorgung, 
• Nahwärmelösungen (Heizzentralen, Geothermie, Hydrothermie, Luftwärme), 
• Innovationen und Beteiligung (Energiespeicher, Sektorkopplung, Mieterstrommodelle). 
Als weitere Handlungsfelder sind unter anderem ein nachhaltiges Niederschlagswassermanagement 
und ein weitgehender Erhalt des Geländewasserhaushaltes, die Erweiterung des Straßenbaumbe-
standes und eine Straßenraumplanung, deren Maßnahmen die Resilienz der Stadt gegenüber Hitze-
perioden und Starkregenereignissen erhöht, Gegenstand der Quartiersplanung.  
6.3  Satzungen und benachbarte Bebauungspläne 
Im näheren Umfeld des Plangebietes befinden sich folgende rechtskräftige Bebauungspläne: 
• V orhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 2 „Einkaufs- und Gewerbegebiet Leipzig Nordost- 
Lehdenweg“: Festsetzung von Sondergebieten für „Einkaufscenter“ sowie „Sport-Freizeit-
Hotel“, von Gewerbegebieten und reinen Wohngebieten (Satzungsbeschluss vom 
17.07.1991)   
• Bebauungsplan Nr. 8.1 „Kiebitzmark I“: Festsetzung von einem allgemeinen Wohngebiet 
(Satzungsbeschluss vom 29.10.1997)  
• Bebauungsplan Nr. 20 „Permoserstraße, Teil 1 und 2“ (Nordtangente B 6): Festsetzung von 
Straßenverkehrsflächen (Satzungsbeschluss vom 14.09.1994) 
• Bebauungsplan Nr. 20.1 „Verlegung Bundesstraße B 6, Teil 3“ (Permoserstraße – Nordtan-
gente): Festsetzung von Straßenverkehrsflächen (Satzungsbeschluss vom 24.05.1995) 
• Bebauungsplan Nr. 169.1 „Am Sommerfeld“: Festsetzung von Flächen für den Gemeinbe-
darf sowie von einem allgemeinen Wohngebiet (Satzungsbeschluss vom 20.11.2003) 
• Bebauungspläne Nr. 170 und Nr. 170, 1. Änderung „Schongauerstraße“: Festsetzung von 
Sondergebieten für „Einkaufszentrum“, „Beherbergungsgewerbe und Sport“ sowie „Frei-
zeitbad“, weiterhin von eingeschränkten Gewerbegebieten. Mit der 1. Änderung Festsetzung 
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von einem Sondergebiet für „Beherbergungsgewerbe, Betreutes Wohnen für Seniorinnen 
und Senioren und Sport“, Satzungsbeschlüsse vom 15.12.1999 sowie vom 12.11.2020) 
• V orhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 268 „Möbelmarkt Paunsdorf“: Festsetzung von ei-
nem sonstigen Sondergebiet „Möbelmarkt“ (Satzungsbeschluss vom 12.10.2005) 
• Bebauungsplan Nr. E-167 „Verlegung der B 6“: Festsetzung von Straßenverkehrsflächen 
(Satzungsbeschluss vom 20.03.1995) 
Im näheren Umfeld des Plangebietes sind keine Bebauungspläne in Aufstellung.  
Das Plangebiet unterliegt mit Beschluss der Ratsversammlung vom 26.06.2025 der Satzung über 
ein besonderes V orkaufsrecht gemäß § 25 BauGB (VIII-DS-00662). Die Anordnung begründet sich 
aus den beabsichtigten städtebaulichen Maßnahmen und dient der Sicherung einer geordneten städ-
tebaulichen Entwicklung. Der Geltungsbereich der Satzung entspricht dem Geltungsbereich für den 
Aufstellungsbeschluss des Bebauungsplans Nr. 482. 
6.4  Umweltbelange 
Im Rahmen dieses Bauleitplanverfahrens ist eine Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB durchzu-
führen. Darin werden die unterschiedlichen umweltbezogenen Prüfaufgaben gebündelt und als obli-
gatorischer Teil in das Verfahren integriert. Die Umweltprüfung führt alle umweltrelevanten Be-
lange zusammen und legt die Ergebnisse der Prüfung auf Umweltverträglichkeit und schutzgutbe-
zogene Auswirkungen in einem Umweltbericht nach § 2a Nr. 2 BauGB dar. 
Für die Erstellung des Umweltberichtes werden verschiedene Bewertungen und Gutachten angefer-
tigt, um die umweltrelevanten Belange zu berücksichtigen. Sie sind in Kapitel 6.5 aufgelistet. Dem 
bisherigen Kenntnisstand nach ergeben sich unter anderem folgende Untersuchungsschwerpunkte:  
Landschaftsraum „Grüner Bogen Paunsdorf“ und Landschaftsschutzgebiet „Paunsdorfer Wäld-
chen – Heiterblick“ 
Der Landschaftsraum „Grüner Bogen Paunsdorf“ ist ein wichtiger Baustein im gesamtstädtischen 
Grünflächensystem und hat besondere Bedeutung für die Verbesserung des Wohnumfeldes für ca. 
17.000 Einwohnerinnen und Einwohner im Leipziger Nordosten. Auf landwirtschaftlichen und mili-
tärischen Brachflächen rund um die Plattenbausiedlung Paunsdorf entstanden dabei schrittweise 
hochwertige Erholungsräume in Verbindung mit modellhaften Naturschutzstrategien.  
Das Landschaftsschutzgebiet „Paunsdorfer Wäldchen – Heiterblick“ liegt innerhalb dieses Land-
schaftsraumes. Ihm kommt eine besondere Bedeutung für die Naherholung, den Arten- und Bio-
topschutz sowie für seine stadtklimatische Funktion als Frisch- und Kaltluftentstehungsgebiet zu. 
Mit ca. 29 Hektar umfasst auch ein wesentlicher Teil des Plangebietes Flächen des Landschafts-
schutzgebietes „Paunsdorfer Wäldchen – Heiterblick“. Räumlich bildet es den westlichen, nördli-
chen und östlichen Rahmen um das künftige Stadtquartier (vgl. Abb. 7). Die V orgaben seiner 
Schutzgebietsverordnung sind somit auch maßgeblich für die Entwicklung seiner Flächenkulisse 
innerhalb des Geltungsbereiches. Die grundsätzliche Zielstellung liegt darin, sie als Bestandteil des 
randstädtischen Gürtels von Landwirtschaftsflächen zu erhalten und die Kulturlandschaftsentwick-
lung der Leipziger Tieflandsbucht zu sichern. Der gestalterische Schwerpunkt liegt auf der Versteti-
gung von strukturierten Offenlandbereichen mit Extensivgrünland und Flurgehölzen sowie naturna-
hen Waldflächen. Der unzerschnittene Freiraum ist zu erhalten.  
Über das Landschaftsschutzgebiet hinaus sind keine Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß Bun-
desnaturschutzgesetz bekannt. 
 
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Abbildung 7: Landschaftsschutzgebiet Paunsdorfer Wäldchen-Heiterblick. Quelle: Stadtplanungsamt Leipzig 
naturschutzrechtliche Kompensationsflächen für den Bebauungsplan Nr. 750 
Mit dem Bebauungsplan Nr. 750 „Industriepark Nord – Leipzig-Plaußig“ als Grundlage für die An-
siedlung eines Automobil-Werks in Leipzig wurden externe Ausgleichsmaßnahmen unter anderem 
auch im Plangebiet des Bebauungsplans Nr. 482 gesichert, die bei der weiteren Entwicklung umzu-
setzen sind. Dies betrifft eine Ausgleichsfläche unmittelbar östlich der Paunsdorfer Allee und süd-
lich des Oberen Gewändegrabens. Auf dieser ca. 5,3 ha großen Fläche wurde als Ausgleichsmaß-
nahme die Biotopentwicklung durch Gehölzpflanzungen, Wiesenansaat und extensive Pflege vorge-
sehen. Im Zuge der Planungen zum Bebauungsplan Nr. 482 wird geprüft, ob und in welcher Größe 
eine naturnahe Retentionsfläche auf diesem Bereich ergänzend umgesetzt werden kann.    
Eine weitere festgesetzte Ausgleichsmaßnahme westlich der Paunsdorfer Allee wurde hingegen be-
reits umgesetzt und ist in ihrem Bestand zu berücksichtigen. Sie überschneidet sich mit dem Pla-
nungsumgriff geringfügig im Bereich nördlich des Erdbeerfeldes.  
Stadtwald 
Die Flächen westlich der Paunsdorfer Allee, die sich innerhalb des Geltungsbereiches befinden, 
zählen nicht zum Landschaftsschutzgebiet. Sie erfüllen aber die Waldeigenschaft und stellen somit 
Flächen im Sinne des Sächsischen Waldgesetzes dar. Demzufolge ist der gesetzlich geregelte Min-
destabstand von 30 m zwischen Gebäuden und Waldflächen zu beachten. In Bezug auf das städte-
bauliche Konzept ist dies für die Lage der Sporthalle auf dem ehemaligen Erdbeerfeld relevant. 
ökologische Anforderungen 
Für diesen Bebauungsplan werden grünordnerische Ziele in Form eines Grünordnungsplans erarbei-
tet, der die ökologische Grundlage des Bebauungsplans bildet. Seine Inhalte werden, soweit zuläs-
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sig und erforderlich, in Form von Festsetzungen in den Bebauungsplan integriert und in der dazuge-
hörigen Begründung erläutert. Dies betrifft insbesondere die grünordnerischen Festsetzungen und 
die Flächen und Maßnahmen zum Ausgleich von Eingriffen in Natur und Landschaft im Sinne der 
§§ 13-19 BNatSchG. 
Für diesen Bebauungsplan ist die Eingriffsregelung gemäß § 1a Abs. 3 BauGB zu berücksichtigen. 
Dazu wird eine Eingriff-Ausgleichs-Bilanz nach dem Leipziger Bewertungsmodell erstellt. 
bioklimatische Anforderungen 
Um die bedeutsame klimatische Ausgleichsfunktion des Plangebietes trotz seiner zukünftigen Be-
bauung weitestgehend aufrecht zu erhalten, spielen die Frischluftzufuhr und Durchlüftung der Sied-
lungsflächen sowie die Minimierung von Wärmebelastungen  und Beeinträchtigungen der thermi-
schen Verhältnisse eine wichtige Rolle. Ziel ist es, in den Nachtstunden eine ausreichende Kalt-
/Frischluftversorgung im Gebiet und in den angrenzenden Quartieren aufrecht zu erhalten.  
Strukturen, die den Luftaustausch ermöglichen und Kaltluft heranführen, sind ein wesentliches Bin-
deglied zwischen Ausgleichsräumen und dem bioklimatisch voraussichtlich belasteten künftigen 
Siedlungsbereich in Heiterblick-Süd. Als Inhalte des Bebauungsplans sind daher Grünflächen vor-
zusehen, die untereinander und mit dem angrenzenden Landschaftsraum vernetzt sind. Darüber 
kann erreicht werden, dass auch an Tagen und Nächten mit hohen Temperaturen ein angenehmes 
Bioklima im Gebiet besteht. Austauschbarrieren gegenüber bebauten und unbebauten Randberei-
chen sind zu vermeiden. Gebäude und Gebäudeensembles sollen sich zu kühlen Flächen öffnen, da-
mit in Hitzeperioden kühlere Luft in die Baugebiete strömen kann. 
artenschutzrechtliche Anforderungen 
Mit seiner Prägung durch monostrukturierte Landwirtschaftsflächen, ergänzt durch Waldbestände 
und Offenlandschaften überwiegend westlich der Paunsdorfer Allee, bietet das Plangebiet geeignete 
Lebensbedingungen für unterschiedliche gesetzlich geschützte Tierarten. Im vergangenen Jahr 
wurde deshalb eine Kartierung der relevanten Artengruppen der Brutvögel, Reptilien, Amphibien, 
Wildbienen, Insekten sowie der Höhlenbäume vorgenommen.  Dabei wurden Brutnachweise für die 
Offenlandarten der Feldlerche und Wiesenschafstelze ermittelt. Das Braunkehlchen wurde als Nah-
rungsgast beobachtet. In den verschiedenen Randlagen östlich der Paunsdorfer Allee wurden Zau-
neidechsen nachgewiesen, westlich der Paunsdorfer Allee flächendeckend. Im Bereich des Oberen 
Gewändegrabens konnten keine Amphibien nachgewiesen werden, hingegen dient ein Graben im 
südwestlichen Abschluss des Plangebietes als Laichgewässer für Erdkröten und Teichmolche. In 
den Randbereichen der Paunsdorfer Allee und der B 6/Permoserstraße wurden mehrere heimische 
Bienen-, Hummel- und Falterarten ermittelt.   
Im Rahmen der Kartierung wurden somit mehrere geschützte Arten festgestellt, für die eine arten-
schutzrechtlich bedingte Kompensation an Flächen als künftige Lebensräume notwendig wird. Die 
Festlegung und Durchführung der dazu erforderlichen Maßnahmen sind ein Bestandteil der weite-
ren Planung. 
Anforderungen der wassersensiblen Planung 
Ein wesentlicher Anspruch an die Planung liegt in der Annäherung an den natürlichen Wasserhaus-
halt des Plangebietes. Dies lässt sich primär durch Abflussvermeidung (durch möglichst geringe 
Versiegelung) und anschließend mittels Abflussminderung (durch Verdunstung) und Zwischenspei-
cherung des Niederschlagswassers für Versickerung und Nutzung erzielen. Das Hauptaugenmerk 
soll somit auf einer gesamtheitlichen Niederschlagswasserbewirtschaftung liegen und die Ableitung 
von Niederschlagswasser ins Kanalnetz ausschließen. 
Naturbasierte Lösungen sind gegenüber technischen Niederschlagsbewirtschaftungsanlagen zu be-
vorzugen. Die punktuelle Versickerung über Sickerschächte soll nur im Ausnahmefall Anwendung 
finden, wenn zwingende Gründe die Flächen-, Mulden- oder Rigolenversickerung ausschließen. Die 
34 von 36 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“ (Vorentwurf)  
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05.09.2025 
Möglichkeit einer Ableitung in den nördlich verlaufenden Oberen Gewändegraben, ggf. gedrosselt 
oder als Not-Ablauf, wird im Rahmen eines in Erarbeitung befindlichen Niederschlagsbewirtschaf-
tungskonzeptes untersucht.  
Der Siegerentwurf aus dem städtebaulichen Wettbewerb definiert in der Quartiersmitte einen Land-
schaftssee, bestehend aus zwei miteinander verbundenen Teilen und (Not-)Ablauf in den Oberen 
Gewändegraben. Der See als zentrales gestalterisches Element wird Teil einer gesamtheitlichen pla-
nerischen Auseinandersetzung mit der Niederschlagswasserbewirtschaftung sein. Aufgrund der 
Kenntnisse über die Einordnung des Grundwasserleiters ab etwa 4 bis 5 m ist im weiteren Verlauf 
zu prüfen, wie tief der See ausgebildet werden kann, ohne direkt an das Grundwasser anzubinden.  
immissionsschutzrechtliche Anforderungen 
Heiterblick-Süd liegt im unmittelbaren Einflussbereich stark befahrener Verkehrsanlagen mit hohen 
Verkehrslärmemissionen. Im Nordosten begrenzt die Bundesautobahn 14 das Plangebiet, im Süden 
die B 6/Permoserstraße. Zudem quert die Paunsdorfer Allee mit der begleitend geführten Straßen-
bahntrasse den Standort. Als aktive Lärmschutzmaßnahme entlang der A 14 werden verschiedene 
Varianten geprüft. So ist die Realisierung einer Schallschutzwand, eines Schallschutzwalls oder eine 
Kombination aus beidem denkbar. Entlang der B 6/Permoserstraße ist einem Lärmeintrag in das 
Quartier durch städtebauliche Lösungen entgegenzuwirken. In erster Linie wird die Anordnung von 
weniger lärmempfindlichen Nutzungen wie Gewerbe oder Quartiersgaragen, in Verbindung mit pas-
siven Lärmschutzmaßnahmen an den Gebäuden, geplant. Ziel ist es, dass auf die Errichtung einer 
Lärmschutzwand oder eines -walls an der B 6/Permoserstraße verzichtet werden kann. 
Insbesondere im südlichen Bereich des Stadtquartiers, wo ein Anteil für urbane Produktionsformen 
vorgesehen ist, sind potenzielle Beeinträchtigungen von Wohnnutzungen durch Gewerbelärm zu 
prüfen. Darüber hinaus ist das Erdbeerfeld von immissionsschutzrechtlicher Bedeutung, da auf des-
sen Fläche die Planung eines Sportcampus verfolgt wird. Die rechtlichen Beurteilungsvorschriften 
für Sportanlagen- und Freizeitlärm sind darauf anzuwenden. Weitere Anforderungen ergeben sich 
aus den Schutzansprüchen in Zusammenhang mit den Nutzungen Wohnen, Grundschule und einer 
optionalen Kindertagesstätte.  
6.5  geplante Untersuchungen und Gutachten 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens sind verschiedene Untersuchungen notwendig, um die 
betroffenen fachplanerischen Aspekte ermitteln und in geeigneter Weise berücksichtigen zu können. 
Im aktuellen Planungsstadium liegen als Untersuchungen und Gutachten abgeschlossen vor: 
• Artenschutzrechtlicher Kartierungsbericht, Büro für Umwelt und Planung Leipzig, Stand: 
17.01.2025 
Um die artenschutzrechtlichen Belange frühzeitig in der Planung berücksichtigen zu können, wurde 
in 2024 eine Kartierung der relevanten Artengruppen der Brutvögel, Reptilien, Amphibien, Wildbie-
nen, Falter sowie der Höhlenbäume vorgenommen. Wesentliche Ergebnisse sind in Kapitel 6.4 dar-
gelegt.  
• Geotechnischer Bericht – Baugrundvoruntersuchung, CDM Smith SE, Stand: 12.12.2024 
In einem Erkundungsraster von ca. 100 m x 100 m wurden fünf Baugrundbohrungen bis 10 m Tiefe 
sowie 35 Rammkernsondierungen, in der Regel 5 bis 7 m Tiefe, durchgeführt. Eine flächenhafte 
Verbreitung versickerungsfähiger Böden ist nicht gegeben. Es stehen die für eine Versickerung nicht 
geeigneten Geschiebemergel und die geeigneten Schmelzwassersande oberflächennah an. Durchläs-
sige Schichten sind insbesondere im nördlichen und östlichen Bereich von Heiterblick-Süd gege-
ben, allerdings hinsichtlich der erforderlichen Tiefenlage zur Sicherung des erforderlichen Sicker-
raums begrenzt. Ein bereichsweise geringer Grundwasserflurabstand ist zu beachten.  
 
35 von 36 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“ (Vorentwurf)  
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• Schalltechnische Untersuchung zur Betrachtung des Verkehrslärms, goritzka akustik, Stand: 
19.09.2023 
V on den umliegenden Straßen wirkt Verkehrslärm auf das Plangebiet ein, mit dem die Schwellen-
werte der Gesundheitsgefährdung überschritten werden. Aktive und passive Lärmschutzmaßnahmen 
werden deshalb erforderlich. Die Anpflanzung eines Waldes zwischen A 14 und künftigem Quartier 
hätte nur einen sehr geringen Einfluss auf die Immissionssituation.  
• Entnahme und Untersuchung einer Wasserprobe aus dem Oberen Gewändegraben, CDM 
Smith SE, Stand: 24.01.2025  
Im Rahmen der faunistischen Kartierungen wurde festgestellt, dass der Bereich des Oberen Gewän-
degrabens eine untypisch niedrige Dichte an Lebensformen aufweist. Es wurde deshalb eine Bepro-
bung der Wasserqualität im Oberen Gewändegraben vorgenommen. Aufgrund des trockenen Zu-
stands konnten ausschließlich Ergebnisse für den Teil östlich der A 14 und somit außerhalb des Gel-
tungsbereichs des Bebauungsplans ermittelt werden. Altlastenverdächtige Belastungen liegen dem-
nach nicht vor. Es wurden jedoch erhöhte Werte hinsichtlich Leitfähigkeit, Chlorid, Sulfat und DOC 
nachgewiesen. Die Ursachen können sowohl in Einträgen der Autobahnentwässerung, von Abwas-
ser oder landwirtschaftlicher Nutzung liegen. Bekannt ist darüber hinaus, dass das Oberflächenwas-
ser der A 14 in Mulden am Böschungsfuß der Autobahn versickert bzw. verdunstet und von dort ein 
Notüberlauf an den Oberen Gewändegraben existiert. Da aus den Erkenntnissen keine Anzeichen 
für die Gefährdung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse hervorgehen, sind im Rahmen des Be-
bauungsplanverfahrens keine darüberhinausgehenden Untersuchungen zur Wasserqualität im Obe-
ren Gewändegraben erforderlich. 
Für die weitere Erarbeitung des Bebauungsplans befinden sich als Untersuchungen und Gutachten 
in Aufstellung bzw. Auftragserteilung:  
• Masterplanung zum städtebaulichen Entwurf, 
• Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag, 
• Umweltbericht, Grünordnungsplan und Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung, 
• Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept, 
• Verkehrsgutachten und Mobilitätskonzept, 
• Schall- und Immissionsschutzgutachten. 
7. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Der Aufstellungsbeschluss (Beschluss Nr. VII-DS-09690) vom 23.05.2024 wurde im Leipziger 
Amtsblatt Nr. 13/2024 vom 29.06.2024 bekannt gemacht.  
Die Aufstellung des Bebauungsplanes erfolgt im V ollverfahren, d. h. mit allen frühzeitigen Beteili-
gungsverfahren (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) sowie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB).  
Mit dieser Beteiligung sollen zunächst erstmalig die Hinweise der Bürgerinnen und Bürger sowie 
Informationen der Träger öffentlicher Belange formell gesammelt werden. Gleichzeitig werden 
auch die zuständigen Behörden um Stellungnahme gebeten. Diese fließen dann in den nächsten Pla-
nungsschritt (Bebauungsplanentwurf) ein, der ebenfalls im Internet veröffentlicht wird.  
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
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