Information zum Ausbau der Photovoltaik in Leipzig entsprechend VII-A-02703-NF-01
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-Ifo-02078
Datum: 2026-02-25
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VIII-Ifo-02078 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-Ifo-02078 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Information zum Ausbau der Photovoltaik in Leipzig entsprechend VII-A-
02703-NF-01 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Information zur Kenntnis 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 10.03.2026 Information zur Kenntnis 
Verwaltungsausschuss 11.03.2026 Information zur Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Information wird zur Kenntnis genommen.  
 
Räumlicher Bezug  
gesamtes Stadtgebiet 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften x  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Entsprechend des Stadtratsbeschlusses VII-A-02703-NF-01 ist die Verwaltung verpflichtet, 
darüber zu informieren, wenn die Zielmarke von 1 – 1,5 MWp PV-Ausbau auf kommunalen 
Dächern nicht erreicht wird. Aufgrund verschiedener Hemmnisse und Herausforderungen 
wird 2025 das Ziel nicht erreicht. 
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
III.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
 
Entsprechend des Stadtratsbeschlusses VII-A-02703-NF-01 ist die Verwaltung verpflichtet, 
den Fachausschuss Umwelt, Klima und Ordnung sowie den Verwaltungsausschuss zu 
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informieren, wenn die Zielmarke von 1 – 1,5 MWp PV-Ausbau auf kommunalen Dächern 
nicht erreicht wird.  
2.  Ausführliche Darstellung der Information 
 
Im Jahr 2024 gelang ein wichtiger Meilenstein beim Ausbau der Photovoltaik (PV) auf 
kommunalen Dächern. Mit einem Zubau von 1,1 MWp wurde erstmals das ambitionierte 
Jahresziel erreicht. Noch 2023 wurde dieses Ziel mit 0,8 MWp knapp verfehlt. Seit Beginn 
der Zusammenarbeit mit der LKE wurden damit bis Ende 2024 PV-Anlagen mit einer 
Gesamtleistung von 2,3 MWp von der LKE installiert. 
 
Trotz der auszugsweisen dargestellten Erfolge, traten bereits in 2024 erste zusätzliche 
Hindernisse auf, die den PV-Ausbau in 2024 teilweise und mit Blick auf 2025 maßgeblich 
bremsten. Neben bekannten technischen und baulichen Herausforderungen sind dies vor 
allem organisatorische und gesetzliche Rahmenbedingungen. 
 
Ein zentrales Hemmnis, das den PV-Ausbau stark beeinflusste, ist der Brandschutz, der auf 
Grundlage einer neuen Bestimmung der Versicherungswirtschaft in Hinblick auf die 
Kombination von brennbaren Dachmaterialien und PV-Anlagen in der VdS 6023 betitelt wird. 
Auf Dächern mit Abdichtungen aus Folie oder Bitumen sowie in Kombination mit brennbaren 
Dämmstoffen, ist eine Installation ohne geeignete Schutzlage zwischen PV-Anlage und 
Dachhaut zukünftig nicht mehr möglich. Das schränkt die Auswahl von Dachpotentialen stark 
ein bzw. erhöht den finanziellen Aufwand für davon betroffene Objekte enorm. Insgesamt 
zeichnet sich ab, dass im Gebäudebestand die Objekte mit hohem Potential und geringen 
Hemmnissen weitestgehend erschlossen wurden.  
 
Im Zuge der Haushaltslage bestehen im Bereich der Neubaumaßnahmen und Sanierungen 
Unsicherheiten bzw. bereits auch schon Verschiebungen in der Umsetzung. Dies wirkt sich 
negativ auf die Planungssicherheit beim PV-Ausbau und der Anzahl der zur Verfügung 
stehenden Dächer aus. Außerdem werden im Rahmen des Freiwilligen Haushaltsstruktur-
konzeptes vom Planansatz 2026 des PSP-Elements „EKSP_Solardächer“ (106511130008) 
250.000 € als Konsolidierungsbeitrag bereitgestellt.   
 
Aufgrund der o.g. Herausforderungen ist in diesem und den nächsten Jahren damit zu 
rechnen, dass die Zielmarke vom 1 bis 1,5 MWp pro Jahr nicht erreicht wird. 2025 wurden 
Anlagen mit einer Leistung von 0,52 MWp und 2026 werden voraussichtlich 0,85 MWp 
errichtet.  
 
Trotz der Herausforderungen hat sich die Zusammenarbeit mit der Leipziger Kommunalen 
Energieeffizienz GmbH (LKE) als entscheidend erwiesen, um wesentliche Schritte beim 
Ausbau zu machen und gleichzeitig die großen Herausforderungen erfolgreich zu 
bewältigen. 
 
Neben den Dachanlagen arbeitet die Stadt Leipzig und die LKE seit 2024 an einem Projekt, 
bei dem 16 Solarcarports auf dem P+R-Platz Leipziger Messe gebaut werden sollen. 
Unterstützt wird das Projekt mit 2 Mio. EUR Fördermitteln des Freistaates Sachsen 
(Klimamillionen).  Die geplante PV-Anlage wird eine Leistung von 1 MWp, was allein dem 
Jahresausbauziel im Bereich Dachanlagen entspricht. Der erzeugte Strom (ca. 1 Mio. kWh) 
soll die Stromabnahmestellen der Stadt Leipzig bilanziell anteilig versorgen. Im Januar 2026 
wurde die Baugenehmigung erteilt. Mit dem Bau soll im September 2026 begonnen werden.  
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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