Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig -
Stand: 30.09.2024
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-Ifo-00361
Datum: 2024-11-19
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VIII-Ifo-00361 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Soziales, Gesundheit und 
Vielfalt 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-Ifo-00361 Dezernat Soziales, Gesundheit 
und Vielfalt 
 
Betreff: 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - 
Stand: 30.09.2024 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung 08.11.2024 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 19.11.2024 Information zur Kenntnis 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt  Information zur Kenntnis 
Migrantinnen- und Migrantenbeirat  Information zur Kenntnis 
Ratsversammlung 21.11.2024 Information zur Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Information wird zur Kenntnis genommen. 
 
Räumlicher Bezug  
gesamtes Stadtgebiet 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Die Vorlage gibt den aktuellen Sachstand und die weitere Planung zur Unterbringung von 
Geflüchteten in der Stadt Leipzig wieder. 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich.  
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich.  
 
III.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Die Vorlage gibt quartalsweise den aktuellen Sachstand zur Unterbringung von Geflüchteten 
1 von 22 in Zusammenstellung
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in der Stadt Leipzig wieder (Anlage). 
 
2.  Ausführliche Darstellung der Information 
Siehe Anlage 
 
Anlage/n 
1 Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - Stand: 
30.09.2024 (öffentlich) 
 
 
2 von 22 in Zusammenstellung
 
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VIII-Ifo-00361 
 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit 
der Stadt Leipzig 
 
Quartalsbericht III/2024 September 2024 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Redaktionelle Hinweise 
Herausgeber/-in: Sozialamt, Fassung vom: 11.11.2024 
Die verwendeten Daten sind Stichtagsdaten. Aus ausländerrechtlichen Gründen kommt es vor, dass Informationen über 
Ein- und Auszüge von Bewohner/-innen der Gemeinschaftsunterkünfte und Übergangswohnheime erst nachträglich ge-
meldet werden. Die Daten werden kontinuierlich aktualisiert, jedoch nicht zwingend im betreffenden Monat. So können 
sich im Vergleich von verschiedenen Monaten rechnerische Abweichungen ergeben. 
Es werden grundsätzlich die zum Zeitpunkt der Erstellung der Vorlage aktuellsten verfügbaren Daten verwendet.  
Zeichenerklärung: 
- nichts vorhanden 
davon Summe der Einzelpositionen ergibt Gesamtsumme (Aufgliederung) 
darunter nur ausgewählte Einzelpositionen (Ausgliederung) 
  
3 von 22 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VIII-Ifo-00361 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, 3/2024 zum 30.09.2024 Seite 2 von 20 
1. Einführung 
Die Stadt Leipzig ist verpflichtet, für folgende Personen mit Migrationshintergrund die Unterbrin-
gung sicherzustellen:  
Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 
• Asylbewerber/-innen (mit Aufenthaltsgestattung), 
• Personen mit Duldung nach §§ 60a ff. Aufenthaltsgesetz, 
• Personen mit Aufenthaltserlaubnis nach § 23 Abs. 1, § 24, § 25 Abs. 4, § 25 Abs. 5 Aufent-
haltsgesetz, wenn die Aussetzung der Abschiebung unter 18 Monaten liegt und 
• Ausländer/-innen, die unerlaubt eingereist sind (§ 15a Aufenthaltsgesetz), 
• vollziehbar Ausreisepflichtige, deren Abschiebungsanordnung noch nicht oder nicht mehr voll-
ziehbar ist, 
• Folgeantragsteller/-innen (§ 71 Asylgesetz) und Zweitantragsteller/-innen (§ 71a Asylgesetz) 
• begleitete minderjährige Ausländer  und unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen  in 
"Fluchtgemeinschaft" mit erwachsener Person1 
Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 
• Spätaussiedler/-innen (§ 4 Bundesvertriebenengesetz), 
• Jüdische Zuwanderer/-innen (§ 23 Abs. 2 Aufenthaltsgesetz),  
• Humanitäre Aufnahme (§ 23 Absatz 2 und Absatz 3 i. V. m. § 24 Aufenthaltsgesetz) 
• Resettlement-Flüchtlinge (§ 23 Abs. 4 Aufenthaltsgesetz) 
Für den folgenden Personenkreis besteht grundsätzlich keine Unterbringungsverpflichtung:  
Leistungsberechtigte nach SGB II oder XII mit Aufenthaltserlaubnis 
• Darunter: § 23 Abs. 2, § 23a, § 25 Abs. 1, § 25 Abs. 2 Satz 1 Alternative 1, § 25 Abs. 2 Satz 1 
Alternative 2, § 25 Abs. 3, § 25a, § 25b Aufenthaltsgesetz 
Zu diesem Personenkreis zählen auch Schutzsuchende aus der Ukraine, die Leistungen nach 
SGB II und XII erhalten.  
Für die Personen ergibt sich im Falle einer auftretenden Wohnungslosigkeit eine Zuständigkeit der 
Stadt Leipzig als Ortspolizeibehörde. Entsprechend den Regelungen des Sächsischen Polizeige-
setzes obliegt es der Stadt Leipzig, Maßnahmen zum Schutz der betroffenen Personen nach 
pflichtgemäßem Ermessen zu ergreifen. Denkbar ist die Unterbringung in mietvertraglich abgesi-
chertem Wohnraum (Wohnungen mit Belegungsrechten, Gewährleistungswohnungen) oder in Ge-
meinschaftsunterkünften einschließlich Notunterkünften, soweit anderer Wohnraum nicht zur Ver-
fügung steht. Deshalb wird dieser Personenkreis in der Vorlage auch als „wohnungssuchende Ge-
flüchtete“ bezeichnet. Dazu zählen Personen, die mit Aufenthaltserlaubnis vorübergehend in den 
Gemeinschaftsunterkünften leben oder die bereits während der Zeit in einer Erstaufnahmeeinrich-
tung eine Anerkennung als Asylberechtigte/-r erhalten haben und aufgrund der Wohnsitzregelung 
in Leipzig unterzubringen sind oder andere Personen, die aufgrund der geltenden Wohnsitzrege-
lungen in Leipzig einen Wohnsitz nehmen müssen, aber noch keine eigene Wohnung gefunden 
haben (z. B. Familiennachzug).  
Leistungsberechtigte nach SGB II oder XII mit Aufenthaltserlaubnis werden untergebracht, bis sie 
eine eigene Wohnung bezogen haben. Die Kosten der Unterbringung werden durch den zuständi-
gen Kostenträger übernommen. 
 
 
1 Unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen werden in der Regel durch das Amt für Jugend und Familie untergebracht und betreut. In 
Einzelfällen erfolgt eine Unterbringung in Gemeinschaftsunterkünften des Sozialamtes, wenn unbegleitete minderjährige Ausländer/-in-
nen gemeinsam mit erwachsenen Personen geflohen und in Deutschland angekommen sind und wenn diese erwachsenen Personen 
einer Gemeinschaftsunterkunft zugewiesen wurden und das Amt für Jugend und Familie der gemeinsamen Unterbringung des unbe-
gleiteten minderjährigen Ausländers mit seiner „Fluchtgemeinschaft“ zustimmt. 
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, 3/2024 zum 30.09.2024 Seite 3 von 20 
2. In Leipzig aufgenommene Geflüchtete 
2.1 Wie viele Geflüchtete leben derzeit in Leipzig und wie hat sich die Zahl der 
Geflüchteten entwickelt? 
Ende September 2024 lebten 3.329 Personen in Leipzig, die Leistungen nach dem Asylbewerber-
leistungsgesetz erhielten. Davon waren 751 Personen unter 15 Jahre, 2.524 Personen zwischen 
15 bis unter 65 Jahre alt und 54 Personen 65 Jahre und älter. Die Zahl der Leistungsempfänger/-
innen nach Asylbewerberleistungsgesetz ging von Oktober 2023 bis September 2024 um 202 Per-
son zurück.  
Zu den Empfängerinnen und Empfängern von Leistungen nach dem SGB II im Kontext der Flucht-
migration liegen Daten des Jobcenters und der Bundesagentur für Arbeit bis Juni 2024 vor. 
Leistungen nach dem Sozialgesetzbuch II im Kontext von Fluchtmigration2 erhielten im Juni 2024 
insgesamt 9.527 Personen, ohne Schutzsuchende aus der Ukraine. Von den 9.527 Personen wa-
ren 3.166 Personen jünger als 15 Jahre, 6.333 Personen zwischen 15 bis unter 65 Jahren und 28 
Personen 65 Jahre und älter (vgl. Abbildung 1). Die Zahl der Leistungsberechtigten nach Sozialge-
setzbuch II im Kontext der Fluchtmigration stieg von Oktober 2023 bis Juni 2024 um 604 Personen 
an, ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukraine.  
Zum 30.09.2024 waren 11.434 Schutzsuchende aus der Ukraine im Melderegister der Stadt Leip-
zig erfasst. Davon waren 2.183 Personen unter 15 Jahre, 8.166 zwischen 15 bis 65 Jahren und 
1.085 Personen 65 Jahre und älter. Von den 11.434 Schutzsuchenden waren 6.700 Personen 
weiblich (58,6 %). 
1.096 Schutzsuchende aus der Ukraine in 929 Bedarfsgemeinschaften erhielten im September 
2024 Leistungen nach dem SGB XII in Zuständigkeit des Sozialamtes. Darunter waren 787 Perso-
nen weiblich (71,8 %). Darüber hinaus erhielten im September 787 Geflüchtete und Ausländer 
Leistungen nach dem SGB XII. 
491 Personen waren Ende Mai in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sachsen in 
Leipzig untergebracht. 
 
 
 
 
 
 
  
 
2 Aus den 8 herkunftsstärksten Asylbewerberländern: Afghanistan, Eritrea, Irak, Islamische Republik Iran, Nigeria, Pakistan, Somalia 
und Arabische Republik Syrien 
 
5 von 22 in Zusammenstellung
 
 
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, 3/2024 zum 30.09.2024 Seite 4 von 20 
Abb. 1 Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz und SGB XII  
 
 
Abb. 2 Leistungsempfänger/-innen nach SGB II im Kontext der Fluchtmigration 
 
  
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, 3/2024 zum 30.09.2024 Seite 5 von 20 
2.2 Wie viele Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz wurden 2024 der 
Stadt Leipzig zugewiesen? 
Bis Ende September 2024 wurden 1.304 Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungs-
gesetz der Stadt Leipzig neu zugewiesen. 
Abb. 3 Anzahl der zugewiesenen Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz 
2005 bis 2024 
 
2.3 Woher kommen die Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz? 
Die 1.304 Asylsuchenden nach dem Asylbewerberleistungsgesetz, die im Jahr 2024 bis Ende Sep-
tember der Stadt Leipzig zugewiesen wurden, kamen aus 34 verschiedenen Ländern. 553 Perso-
nen aus Syrien und 356 Personen aus Venezuela bildeten die beiden größten Gruppen mit jeweils 
Anteilen von rund 42,4 % bzw. 27,3 % an allen Zugewiesenen. 
Abb. 4  Anzahl der neuzugewiesenen Leistungsberechtigten nach 
Asylbewerberleistungsgesetz nach Herkunftsländern 2024 
 
86 41 66 50 190 261 285 402
658
1.243
4.230
1.997
974
579 676
887 750 636
968
1.459
2.100
1.304
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 Sep.-18 2019 2021 2023
Anzahl
Jahr
Quelle: Sozialamt, Stand: 30.09.2024
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, 3/2024 zum 30.09.2024 Seite 6 von 20 
3. Wie viele Personen wurden 2024 in der Stadt Leipzig untergebracht? 
3.1 Unterbringung der Geflüchteten und sonstiger Personen 
Alle Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht, werden in 
Leipzig in Gemeinschaftsunterkünften (inkl. einem Übergangswohnheim) und in Gewährleistungs-
wohnungen untergebracht oder sie haben eine Wohnung mit eigenem Mietvertrag.  
Zum 30.09.2024 wurden insgesamt 6.017 Personen in der Stadt Leipzig untergebracht. Davon leb-
ten 4.502 Personen in Gemeinschafts- und Notunterkünften sowie 1.299 Personen in Gewährleis-
tungswohnungen. Für die Unterbringung der Schutzsuchenden aus der Ukraine wurden darüber 
hinaus Hostels, Pensionen und Ferien- bzw. Monteurswohnungen genutzt. Darin waren weitere 
216 Schutzsuchende untergebracht.  
Personen, die in Wohnungen mit eigenem Mietvertrag leben, sind in diesen Zahlen nicht erfasst. 
Hierzu liegen nur Daten zu den Leistungsempfängerinnen und Leistungsempfängern nach Asylbe-
werberleistungsgesetz vor. Diese werden weiter unten im Text (vgl. Abbildung 5) benannt.  
Tabelle 1 Anzahl der untergebrachten Personen in Gemeinschaftsunterkünften und in Gewähr -
leistungswohnungen nach Personenkreis zum 30.09.2024 
 Anzahl unterge-
brachter Personen 
untergebrachte Personen gesamt  6.017 
        darunter weiblich: 2.311  
    davon:  
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 2.509 
    Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 320 
        davon:  
        Spätaussiedler/-innen  10  
        Jüdische Zuwanderer/-innen 4  
        Humanitäre Aufnahme 96  
        Resettlement-Flüchtlinge 43  
        Afghanische Ortskräfte und weitere schutzwürdige Personen 167  
    wohnungssuchende Geflüchtete ohne Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig  
    (SGB II Leistungsempfänger/-innen und Andere) 3.188 
        darunter: Schutzsuchende aus der Ukraine 517  
Von den Bewohnerinnen und Bewohnern in den Gemeinschaftsunterkünften, in Gewährleistungs-
wohnungen und weiteren bereitgestellten Objekten waren im September 2024 insgesamt 2.509 
Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz. Weitere 517 waren Schutzsu-
chende aus der Ukraine. 2.991 wurden aus anderen Gründen untergebracht. 
 
 
 
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, 3/2024 zum 30.09.2024 Seite 7 von 20 
Abb. 5  Untergebrachte Personen nach Personengruppen 3 
 
Von den insgesamt 3.329 Personen, die Ende September Leistungen nach dem Asylbewerberleis-
tungsgesetz erhielten, lebten 2.128 Personen (63,9 %) in einer Gemeinschaftsunterkunft. 1.201 
Personen (36,1 %) lebten in einer eigenen Wohnung außerhalb einer Gemeinschaftsunterkunft. 
Davon hatten 820 Personen (68,3 %) einen eigenen Mietvertrag und 381 Personen (31,7 %) wa-
ren in einer Gewährleistungswohnung untergebracht. 
 
3 Betreffend Schutzsuchende aus der Ukraine werden alle weiteren bereitgestellten Objekte, wie Hostels, Hotels, Pensionen oder Fe-
rien- und Monteurwohnungen berücksichtigt. 
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Abb. 6  Wohnformen von Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz  
 
In Leipzig ist mit dezentralem Wohnen ausschließlich das selbstbestimmte, im Familienzusammen-
hang oder in freiwilligen Wohngemeinschaften gelebte Wohnen in einer, in der Regel selbstge-
wählten, Wohnung gemeint. Sowohl in Gewährleistungswohnungen als auch in Wohnungen mit ei-
genem Mietvertrag, leben in Leipzig ausschließlich Familien oder Einzelpersonen bzw. Wohnge-
meinschaften, die freiwillig miteinander zusammenwohnen wollen. 
Dezentral lebende Geflüchtete werden durch folgende Träger unterstützt: 
• Caritasverband Leipzig e. V.: Beratungsstelle für Flüchtlinge – Beratungszentrum an der 
Probstei, Ruth-Pfau-Straße 2, Zentrum-Süd sowie in der Stuttgarter Allee 30, Grünau 
• Internationale Frauen Leipzig e. V.: Sozialberatung für Migrantinnen und Migranten, Konrad-
straße 60a, Volkmarsdorf, 
• Johanniter Unfallhilfe e. V. / Johanniter Akademie Mitteldeutschland: Integrationsberatung für 
Asylsuchende und Geduldete, Riebeckstraße 36, Reudnitz-Thonberg, 
• RAA Leipzig – Verein für Interkulturelle Arbeit, Jugendhilfe und Schule e. V.: SALVE, Kontakt- 
und Beratungsstelle für Migrant*innen und dezentral wohnende Asylbewerber*innen, Oder-
mannstraße 19, Altlindenau.  
Beratung für lesbische, schwule, bisexuelle, transgeschlechtliche und intergeschlechtliche Ge-
flüchtete (LSBTI*/LGBTIQ) bietet RAA Leipzig in der Kochstraße 14, Südvorstadt an.  
3.2 Belegung und Kapazität in Gemeinschaftsunterkünften  
Ende September 2024 lebten insgesamt 4.352 Personen, ohne Schutzsuchende aus der Ukraine, 
in Gemeinschaftsunterkünften einschließlich Notunterkünften und Übergangswohnheim. Die Kapa-
zität der Einrichtungen betrug 5.853 Plätze in Betrieb. 
Aus organisatorischen Gründen können nicht alle der 5.853 Plätze in Betrieb ausgelastet werden. 
Angenommen wird, dass in der Regel maximal 90 % der Plätze in Betrieb tatsächlich genutzt 
werden können. Je nach Zusammensetzung der Bewohner/-innen (Haushaltsgröße, 
Nationalitäten), kann sich die Zahl der tatsächlich belegbaren Plätze verändern (vgl. Tabelle 2, 
Spalte 3). Aus diesem Grund sind die folgend ausgewiesenen tatsächlich belegbaren Plätze in den 
Gemeinschaftsunterkünften als Stichtagswerte zu betrachten, die ständigen Veränderungen 
unterliegen. Überbelegungen können beispielsweise durch Geburten entstehen.  
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Anlage 1 der Informationsvorlage VIII-Ifo-00361 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, 3/2024 zum 30.09.2024 Seite 9 von 20 
Tabelle 2 Kapazität und Belegung in Gemeinschaftsunterkünften zum 30.09.2024 (ausgenom -
men Schutzsuchende aus der Ukraine) 
 
Standort  Kapazität in Betrieb
tatsächlich belegbare Plätze
BelegungLeistungserbringer/-innen der sozialen Betreuung
Gemeinschaftsunterkunft mit mehr als 60 Plätzen 3.256 2.854 2.503
An den Tierkliniken 48 297 278 271European Homecare GmbH
Arno-Nitzsche-Straße 37 360 323 290Pandechaion - Herberge e.V.
Braunstraße 28 150 135 122Malteser Hilfsdienst Gemeinnützige GmbH
Eutritzscher Straße 17 376 258 225European Homecare GmbH
Gräfestraße 15 98 98 62 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Gutenbergplatz 1 200 200 133Pandechaion - Herberge e.V.
Liliensteinstraße 15a 219 197 193Pandechaion - Herberge e.V.
Neustädter Straße 36 63 60 56 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Seehausener Straße 29 108 94 49 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Torgauer Straße 290 500 457 402European Homecare GmbH
Torgauer Straße 292 208 190 172European Homecare GmbH
Waldstraße 80 275 265 249Pandechaion - Herberge e.V.
Weißdornstraße 102 300 208 206Pandechaion - Herberge e.V.
Zweenfurther Straße 21 102 91 73 European Homecare GmbH
Gemeinschaftsunterkunft mit bis zu 60 Plätzen 1.154 1.071 1.016
Auenseestraße 31 - 33 52 49 49 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Bernhardstraße 21 53 53 54 European Homecare GmbH
Blücherstraße 47 - 47a 51 48 42 European Homecare GmbH
Eythstraße 17 25 22 14 SZL Suchtzentrum gGmbH
Georg-Schumann-Straße 121 40 39 33 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Georg-Schumann-Straße 272 55 50 37 IIMMO rent GmbH
Georg-Schwarz-Straße 31 38 38 34 Pandechaion - Herberge e.V.
Hildegardstraße 46 36 33 33 Orisson AG
Könneritzstraße 58 46 43 43 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Lindenthaler Hauptstraße 50 30 30 23 Sächsische Beherbergungsgesellschaft mbH i.G.
Ludwig-Hupfeld-Straße 20 42 39 34 IIMMO rent GmbH
Markranstädter Straße 16 - 18 56 48 48 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Muldentalstraße 91 - 93 44 41 32 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Naumburger Straße 39 39 29 26 Pandechaion - Herberge e.V.
Ostheimstraße 38 20 20 20 Sächsische Beherbergungsgesellschaft mbH i.G.
Papiermühlstraße 5 29 27 27 Sächsische Beherbergungsgesellschaft mbH i.G.
Pittlerstraße 5 - 7 40 38 38 European Homecare GmbH
Riebeckstraße 63 53 53 52 Pandechaion - Herberge e.V.
Sachsenstraße 3 38 38 41 Sächsische Beherbergungsgesellschaft mbH i.G.
Sommerfelder Straße 36 58 51 51 European Homecare GmbH
Stöckelstraße 62 53 48 48 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Stötteritzer Landstraße 31 46 46 46 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Toskastraße 2 60 60 62 Pandechaion - Herberge e.V.
Uhlandstraße 22 45 37 37 Mitteldeutsche Beherbergungsgeselllschafft mbH
Wiebelstraße 9 45 45 46 Pandechaion - Herberge e.V.
Wilhelminenstraße 38 60 46 46 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Notunterkünfte 1.417 1.247 823
Alte Messe 7 259 222 184DRK Kreisverband Leipzig Stadt e.V.
Arno-Nitzsche-Straße 43 150 135 77 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Hohentichelnstraße 20 300 278 164Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Kommandant-Prendel-Allee 63 250 211 193Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Semmelweisstraße 11 208 181 93 Pandechaion-Herberge e. V. 
Straße des 18. Oktober 40 (Deutscher Platz)250 220 112Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Übergangswohnheim 26 26 10
Wiederitzscher Landstraße 107 26 26 10 Stadt Leipzig
Summe 5.853 5.198 4.352
Auslastung der tatsächlich belegbaren Plätze zum Stand: 30.09.2024 84 %
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Anlage 1 der Informationsvorlage VIII-Ifo-00361 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, 3/2024 zum 30.09.2024 Seite 10 von 20 
 
Weitere 1.148 Personen wurden in Gewährleistungswohnungen untergebracht. 
 
Tabelle 3 Kapazität und Belegung in Gemeinschaftsunterkünften für Schutzsuchende aus der 
Ukraine zum 30.09.2024 
 
* Die Belegung für die Plätze in der Gemeinschaftsunterkunft Eythstraße 17 werden aus Datenschutzgründen der Ge-
meinschaftsunterkunft Friederikenstraße zugerechnet. 
Im September waren 517 Schutzsuchende aus der Ukraine durch die Stadt Leipzig untergebracht. 
Davon lebten 150 in Gemeinschaftsunterkünften. Weitere 216 Personen wurden in anderen bereit-
gestellten Objekten wie Hostels, Pensionen, Ferien- und Monteurwohnungen untergebracht. 151 
Personen lebten in Gewährleistungswohnungen. 
Abb. 7  Wohnformen der Schutzsuchenden aus der Ukraine, die durch die Stadt Leipzig unter -
gebracht wurden 
 
 
 
 
 
Standort  Kapazität in Betrieb
tatsächlich belegbare Plätze BelegungLeistungserbringer/-innen der sozialen Betreuung
Gemeinschaftsunterkunft Friederikenstraße 37*251 226 150DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V. 
weitere bereitgestellte Objekte 460 354 216
Gewährleistungswohnungen 179 175 151
Summe 890 755 517
173
177
164
170
164
175
167
160
153
153
147
150
395
395
394
382
371
362
338
301
256
245
218
216
172
171
164
164
164
154
155
158
161
158
152
151
740 743 722 716 699 691 660 619 570 556 517
517
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
10/2023 11/2023 12/2023 01/2024 02/2024 03/2024 04/2024 05/2024 06/2024 07/2024 08/2024 09/2024
Unterbringung in Gemeinschaftsunterkunft Unterbringung in anderem bereitgestellten Objekt
Unterbringung in Gewährleistungswohnung gesamt
Anzahl Personen
Quelle: Sozialamt,  Stichtag: 30.09.2024
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, 3/2024 zum 30.09.2024 Seite 11 von 20 
Karte 1  Standorte der Gemeinschaftsunterkünfte in Betrieb 
  
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, 3/2024 zum 30.09.2024 Seite 12 von 20 
Im September 2024 sind 171 Personen neu in Gemeinschaftsunterkünfte, Gewährleistungswoh-
nungen und weitere Objekte (Hotels, Pensionen) eingezogen und 160 Personen sind ausgezogen 
(ohne Umzüge in Gewährleistungswohnungen). 
Abb. 8 Anzahl der Bewohner/-innen in Gemeinschaftsunterkünften, Gewährleistungswohnun -
gen und weiteren Objekten sowie Ein- und Auszüge  
 
Die in der Abbildung dargestellte Zahl zur Belegung wird jeweils zum Monatsende ermittelt. Durch 
nachträgliche Meldungen zu Bewohnerinnen und Bewohnern (z. B. geborene Kinder) werden die 
Belegungsdaten kontinuierlich, auch nachträglich, aktualisiert. Deshalb ergeben sich geringfügige 
Abweichungen gegenüber den Vorberichten. 
  
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3.3 Belegungsdauer 
Im September 2024 wohnten 2.717 Personen ein Jahr und länger in einer Leipziger Gemein-
schaftsunterkunft und weiteren Objekten (Hotels, Pensionen). Davon lebten 1.568 Personen län-
ger als zwei Jahre dort. 
Abb. 9  Personen in Gemeinschaftsunterkünften und weiteren bereitgestellten Objekten (Ho -
tels, Pensionen), die dort ein Jahr und länger leben4 
 
Die Mehrzahl der Personen, die in Leipziger Gemeinschaftsunterkünften leben, sind Alleinste-
hende oder Familien mit mehr als fünf Personen. Gründe für lange Verweildauern in den Einrich-
tungen können sein: 
• fehlende Angebote an bedarfsgerechtem bzw. kostenangemessenem Wohnraum für verschie-
dene Personenkreise bzw. Haushaltsgrößen, 
• Hindernisse in der Anmietung von eigenem Wohnraum aufgrund einer geringeren Vermie-
tungsbereitschaft von Eigentümern gegenüber Transferleistungsempfänger/-innen oder / und 
Personen mit Aufenthaltstiteln mit einer Gültigkeit von weniger als drei Jahren oder Leistungs-
berechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz, die Duldungen bzw. kurz befristete Aufent-
haltsdokumente besitzen, 
• Unterstützungsbedarf im Einzelfall aufgrund von Erkrankungen oder Behinderungen, die zu-
sätzlich zu den vorgenannten Problemen den Übergang in eigenen Wohnraum erschweren. 
3.4 Einzüge 
Seit Beginn des Jahres bis September 2024 wurden 1.848 Personen in einer Gemeinschaftsunter-
kunft oder in einer Gewährleistungswohnung erstmalig aufgenommen. Darunter waren 1.501 Per-
sonen Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. 158 Schutzsuchende aus der 
Ukraine sind seit Jahresbeginn eingezogen.  
Darüber hinaus gab es seit Januar 2024 insgesamt 214 Personen mit wiederholtem Einzug nach 7 
Tagen Abwesenheit. Es sind mehrfache Ab- und Anmeldungen einzelner Personen im Gesamtzeit-
raum möglich.  
Bis Ende September 2024 wurden insgesamt 28 Personen neu in Leipzig aufgenommen, die un-
mittelbar in eine Privatwohnung eingezogen sind, ausgenommen Schutzsuchende aus der 
Ukraine. 
 
4 Einbezogen sind hier Geflüchtete in Gemeinschaftsunterkünften sowie Schutzsuchende aus der Ukraine in Gemeinschaftsunterkünf-
ten und weiteren bereitgestellten Objekten, wie Hostels, Hotels und Pensionen. 
1.497
1.495
1.454
1.585
1.547
1.448
1.419
1.294
1.255
1.271
1.187
1.149
1.132
1.204
1.235
1.257
1.273
1.366
1.431
1.574
1.580
1.561
1.527
1.568
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
10/2023 11/2023 12/2023 01/2024 02/2024 03/2024 04/2024 05/2024 06/2024 07/2024 08/2024 09/2024
12 bis unter 24 Monate mehr als 24 Monate
Anzahl Personen
Quelle: Sozialamt, Stichtag: 30.09.2024, Stand: 22.10.2024
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Tabelle 4 Anzahl in Gemeinschaftsunterkunft oder Gewährleistungswohnung eingezogener Per -
sonen nach Personenkreis vom 01.01. bis 30.09.20245 
Einzüge Anzahl eingezogener 
Personen 
Personen mit Ersteinzug 1.848 
    davon:  
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 1.501 
    sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 66 
        davon:  
        Spätaussiedler/-innen 8  
        Jüdische Zuwanderer/-innen 3  
        Humanitäre Aufnahme 26  
        Resettlement-Flüchtlinge 3  
        Afghanische Ortskräfte und weitere schutzwürdige Personen 26  
    wohnungssuchende Geflüchtete 281 
        davon:         
        anerkannte Asylberechtigte aus Erstaufnahmeeinrichtung mit Wohnsitzregelung  
        Leipzig 12  
        weitere Personen mit Wohnsitzregelung Leipzig 28  
        Familiennachzüge 83  
        Schutzsuchende aus der Ukraine 158  
Im September 2024 sind 171 Personen in Gemeinschaftsunterkünfte, Gewährleistungswohnungen 
und weitere bereitgestellte Objekte neu eingezogen. Die Mehrzahl waren mit 138 Einzügen 
Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. Unter den 171 eingezogenen 
Personen im Juni waren 25 Schutzsuchende aus der Ukraine. 
 
5 Betreffend Schutzsuchende aus der Ukraine werden alle weiteren bereitgestellten Objekte, wie Hostels, Hotels, Pensionen oder Fe-
rien- und Monteurwohnungen berücksichtigt. 
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Abb. 10  Anzahl der Personen mit Ersteinzug in Gemeinschaftsunterkünften und Gewährleis -
tungswohnungen in den letzten 12 Monaten 
 
3.5 Auszüge 
Seit Jahresbeginn bis Ende September 2024 sind 1.738 Personen aus Unterkünften der Stadt 
Leipzig ausgezogen. Unter den 1.738 ausgezogenen Personen waren 549 Leistungsberechtigte 
nach dem Asylbewerberleistungsgesetz und 220 Schutzsuchende aus der Ukraine. 
Tabelle 5 Personen mit Auszug aus Gemeinschaftsunterkunft und Gewährleistungswohnung 
nach Personenkreis nach Personenkreis vom 01.01. bis 30.06.2024 
Auszüge Anzahl ausgezogener 
Personen 
Personen mit Auszug 1.738 
    davon:  
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 549 
    sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 53 
        davon:  
        Spätaussiedler/-innen 11  
Jüdische Zuwanderer/-innen 4  
Humanitäre Aufnahme 11  
Resettlement-Flüchtlinge 13  
Afghanische Ortskräfte und weitere schutzwürdige Personen 14  
    wohnungssuchende Geflüchtete (SGB II Leistungsempfänger/-innen und Andere) 1.136 
        darunter: Schutzsuchende aus der Ukraine 220  
 
 
 
240
436
257
224
217
297
226
118
234
215
146
171
219
375
176
184
177
231
174
99
219
161
118
138
17
30
26
23
12
28
13
14
11
21
11
25
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
10/2023 11/2023 12/2023 01/2024 02/2024 03/2024 04/2024 05/2024 06/2024 07/2024 08/2024 09/2024
Personen mit Ersteinzug
darunter: Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz
darunter: Schutzsuchende aus der Ukraine
Anzahl der Neueinzüge
Monat
Q Stand: 30.09.2024Quelle Sozialamt,
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3.6  Auszugsgründe  
Von den 1.738 bis zum 30.09.2024 ausgezogenen Personen, zogen 1.636 aus einer Gemein-
schaftsunterkunft und 102 aus einer Gewährleistungswohnung aus. Es wurden 477 Auszüge nach 
7 Tagen Abwesenheit von der Unterkunft erfasst. Es sind mehrfache Ab- und Anmeldungen einzel-
ner Personen im Gesamtzeitraum möglich. Von den 1.636 Personen, die aus einer Gemein-
schaftsunterkunft ausgezogen sind, zogen die meisten Personen in eine eigene Wohnung (1.245 
Personen) oder eine Gewährleistungswohnung (126 Personen). 
1.612 Personen sind bis zum 30.09.2024 aus einer Gemeinschaftsunterkunft oder Gewährleis-
tungswohnung ausgezogen, wenn man Umverteilungen von einer Gemeinschaftsunterkunft in Ge-
währleistungswohnungen nicht berücksichtigt. Von diesen Personen sind 1.302 Personen in eine 
Wohnung mit Mietvertrag gezogen. 
 
Tabelle 6 Gründe für den Auszug aus Gemeinschaftsunterkünften und Gewährleistungswoh -
nungen vom 01.01. bis 30.09.2024 
Auszugsgründe  
Personen mit Auszug  1.738 
    davon:  
        Auszug aus Gemeinschaftsunterkunft  1.636 
            davon:   
            Abschiebung  31  
            Rückreise 78  
            Umzug in Gewährleistungswohnung  126  
            Auszug in eigene Wohnung  1.245  
            Haft  8  
            Tod 6  
            Wegzug aus Leipzig 94  
            sonstige Gründe  48  
        Auszug aus Gewährleistungswohnung  102 
            davon:  
            Abschiebung, Rückreise, Haft, Tod, sonstige Gründe 7  
            Wegzug aus Leipzig 38  
            Auszug in eigene Wohnung 57  
Summe Auszüge (ohne Umverteilung) 1.612 
Summe Auszüge in eine eigene Wohnung 1.302 
Anzahl der Abmeldungen nach 7 Tagen Abwesenheit 477 
4. Reserveplätze 
Aufgrund der gestiegenen Zuweisungszahlen ab Ende 2021 wurden schrittweise alle noch verfüg-
baren Plätze in den Gemeinschaftsunterkünften für Geflüchtete in Betrieb genommen. Zum 
30.09.2024 gab es 300 Reserveplätze. In einigen Einrichtungen stehen Plätze zur Notunterbrin-
gung zur Verfügung. 
 
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5. Mit welchem Kapazitätsbedarf wird im Jahr 2024 gerechnet? 
Der Bedarf an Plätzen zur Unterbringung hängt im Wesentlichen von zwei Größen ab: 
• dem Einzug und 
• dem Auszug. 
Die Zahl der Einzüge wird im Wesentlichen durch Zuweisungen der Landesdirektion Sachsen bzw. 
bei Schutzsuchenden aus der Ukraine auch durch direkte Anmeldungen vor Ort bestimmt. Auch 
Geburten und Zugänge bspw. durch Familiennachzüge werden als Einzüge gezählt. 
Die Zahl der Auszüge wird im Wesentlichen von der Zahl verfügbarer Wohnungen bestimmt. Je 
mehr Wohnungen verfügbar sind, desto mehr Menschen können ausziehen. Die Zahl der tatsächli-
chen Auszüge liegt aufgrund fehlenden Wohnraums jedes Jahr weit unter der Anzahl Menschen, 
die eine Wohnung suchen und ausziehen könnten. Andere Gründe für Auszüge (z. B. Abschie-
bung) spielen eine untergeordnete Rolle. 
5.1 Geplante Zuweisungen 
Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge veröffentlicht keine Zahlen zu Asylsuchenden, des-
halb werden Daten zu Asylanträgen und Entscheidungen dargestellt, um Entwicklungen auf Bun-
desebene aufzuzeigen.  
Im September 2024 wurden 19.684 Asylanträge gestellt. Das waren 13.829 Anträge weniger als im 
Oktober 2023.  
Die Anzahl der Entscheidungen über Asylanträge hat sich im September 2024 im Vergleich zum 
Oktober 2023 um 1.763 Entscheidungen erhöht. Es wurde über 22.594 Asylanträge entschieden. 
7.142 Anträge wurden abgelehnt und 2.645 Personen wurden als Flüchtling anerkannt. Weiteren 
5.139 Personen wurde subsidiärer Schutz gewährt. Ein Abschiebungsverbot wurde bei 1.575 Per-
sonen beschieden und 6.093 Asylanträge wurden formell, also ohne weitere inhaltliche Prüfung 
entschieden. Eine formelle Entscheidung wird z. B. dann getroffen, wenn der Antrag durch den 
Asylsuchenden zurückgenommen oder ein Antrag auf erneute Durchführung eines weiteren Asyl-
verfahrens abgelehnt wird. 
Die Stellung eines Asylantrags zur Sicherung eines Aufenthaltsrechts oder zur Inanspruchnahme 
sozialer Leistungen ist für Schutzsuchende aus der Ukraine nicht erforderlich. Die Aufnahme und 
Unterbringung dieses Personenkreises erfolgt gemäß den Regelungen der sogenannten 
Massenzustromrichtlinie (Art. 5 Abs. 1 RL 2001/55/EG) und ihrer bundesgesetzlichen Umsetzung. 
Die Aufnahmerichtlinie wurde über Februar 2024 hinaus verlängert. 
Die Verteilung von Asylsuchenden auf die Bundesländer erfolgt nach dem sogenannten „König-
steiner Schlüssel“. Die Berechnung erfolgt jährlich. Zu zwei Dritteln werden die Steuereinnahmen 
und zu einem Drittel die Bevölkerungszahl berücksichtigt. Die Quoten der einzelnen Bundesländer 
wurden zuletzt im Laufe des Jahres 2019 ermittelt. Aktuell gibt es noch keine Anpassung des Ver-
teilungsschlüssels für 2023 oder 2024. Die Quote des Jahres 2019 mit 4,98 % für Sachsen gilt da-
her weiter. 
In Sachsen erfolgt die Verteilung auf die Landkreise und Kreisfreien Städte nach dem jeweiligen 
Anteil an der Wohnbevölkerung des Freistaates zum 30. Juni des Vorjahres. Für 2024 entfallen 
nach der benannten Systematik 15,10 % der zuzuweisenden Asylsuchenden auf die Stadt Leipzig 
(2023: 15,01 %). 
Die Landesdirektion Sachsen hat mit Schreiben vom 18.10.2024 informiert, dass der Stadt Leipzig 
von Jahresbeginn 2024 bis zur 47. Kalenderwoche 2024 insgesamt 1.579 asylsuchende Personen 
zugewiesen werden. Es sind keine Zuweisungen Schutzsuchender aus der Ukraine vorgesehen.  
 
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Abb. 11  Anzahl der Asylanträge sowie Anzahl und Art der Entscheidungen in den letzten  
12 Monaten 
 
 
5.2 Erwartete Einzüge 
Neben den Zuweisungen durch die Landesdirektion gibt es weitere Einzüge von Personen, für die 
eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht: Spätaussiedler/-innen, Jüdische 
Zuwander/-innen, Resettlement-Flüchtlinge, Personen aus Humanitären Aufnahmeprogrammen, 
Afghanische Ortskräfte und weitere schutzwürdige Personen. Hinzu kommen Personen aus der 
Gruppe der wohnungssuchenden Geflüchteten (z. B. Familiennachzüge) und der Gruppe der 
Schutzsuchenden aus der Ukraine. 
Es wird im Jahr 2024 davon ausgegangen, dass rund 2.300 Personen in Gemeinschaftsun-
terkünfte und Gewährleistungswohnungen einziehen. Davon wird mit rund 2.100 Einzügen von 
Geflüchteten und 200 Einzügen von Schutzsuchenden aus der Ukraine gerechnet. 
Tabelle 7 Prognose von Einzügen in Gewährleistungswohnungen und   
  Gemeinschaftsunterkünfte 
 Prognose  
Einzüge 2024 
(Werte gerundet) 
Aufzunehmende Personen gesamt 2.300 
davon:   
Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 1.800 
Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 300 
Schutzsuchende aus der Ukraine 200 
 
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5.3 Erwartete Auszüge 
Auszüge sind zum einen Umzüge in eine eigene Wohnung mit Mietvertrag außerhalb einer Ge-
meinschaftsunterkunft oder einer Gewährleistungswohnung. Zum anderen sind hier Auszüge in 
Folge von Abschiebung, freiwilliger Rückreise oder Umzug an einen anderen Ort gemeint. 
Es wird angenommen, dass im Jahr 2024 rund 1.800 Personen aus Gemeinschaftsunterkünften 
und Gewährleistungswohnungen ausziehen können. 
5.4 Kapazitätsbedarf 
Ausgehend von 6.017 untergebrachten Personen zum 30.09.2024 und den zu erwartenden Ein- 
bzw. Auszügen im Jahr 2024 wird von einem Gesamtkapazitätsbedarf zum Jahresende 2024 in 
Höhe von rund 6.900 Plätzen ausgegangen. Die Annahme, dass in der Regel maximal 90 % der 
Plätze in Betrieb tatsächlich genutzt werden können (vgl. Abschnitt 3.1), wird bei der Kapazitäts-
planung berücksichtigt. Zum 30.09.2024 wird mit einem positiven Saldo der Platzkapazität im Um-
fang von rund 900 Plätzen bis Jahresende 2024 geplant. 
Tabelle 8 Kapazitätsbedarf für Plätze in Gemeinschaftsunterkünften und in    
  Gewährleistungswohnungen 
 
Prognose 
Jahresende 2024 
(Werte gerundet) 
Kapazitätsbedarf nach aktueller Prognose 6.900 
bisher geplante Gesamtkapazität 7.800 
Saldo 900 
 
5.5 Geplante Unterkünfte 
Für die Unterbringung von Geflüchteten und Schutzsuchenden aus der Ukraine befanden sich zum 
30.09.2024 acht weitere Objekte mit einer Gesamtkapazität von 1.105 Plätzen in Planung. Weitere 
Unterkünfte werden geprüft. 
  
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Tabelle 9 geplante Unterkünfte 6 
Adresse Art der Unterkunft Kapazität 
Diezmannstraße 12 a (Planungsbeschluss) Gemeinschaftsunterkunft 448 
Friederikenstraße 37 (Erweiterung) Gemeinschaftsunterkunft 96 
Garskestraße 29 Gewährleistungswohnung 24 
Hohmannstraße 7c Gemeinschaftsunterkunft 215 
Karl-Heine-Straße 43 – 45 Gemeinschaftsunterkunft 44 
Leipziger Straße 83 Gewährleistungswohnung 50 
Martinshöhe, Flurstück 65/111 (Planungsbeschluss) Gemeinschaftsunterkunft 108 
Tauchaer Straße 100 Gemeinschaftsunterkunft 120 
Summe  1.105 
6. Erstaufnahmeeinrichtung des Freistaates Sachsen in Leipzig 
491 Personen waren Ende September 2024 in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates 
Sachsen in Leipzig untergebracht. Die Belegungsmeldung zu den Erstaufnahmeeinrichtungen der 
Landesdirektion Sachsen wies zum letzten Stand im September folgende Kapazitäten und 
Belegungen für die Stadt Leipzig aus: 
Tabelle 10 Kapazitäten in der Erstaufnahmeeinrichtung in Leipzig  
Name der  
Erstaufnahme- 
einrichtung 
Adresse Kapazität 
Belegung mit 
Asylbewerber/-
innen 
Belegung mit 
Schutzsuchen-
den aus der 
Ukraine 
Max-Liebermann-Straße Max-Liebermann-Straße 36B/C 700 375 0 
Mockau II Graf-Zeppelin-Ring 15 800 116 0 
Mockau III Graf-Zeppelin-Ring 6 550 0 0 
Summe  2.050 491 0 
 
 
6 Ausgewiesen werden geplante Objekte, für die ein Beschluss der Dienstberatung des Oberbürgermeisters vorliegt. 
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