Bebauungsplan Nr. 451.1 "Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord"; 
Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-Südost;
Satzungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-02876
Datum: 2026-06-23
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-02876 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-02876 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 451.1 "Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, 
Teilbereich Nord";  
Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-Südost; 
Satzungsbeschluss 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 23.06.2026 1. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 30.06.2026 1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau 18.08.2026 2. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 25.08.2026 2. Lesung 
SBB Süd 26.08.2026 Anhörung 
SBB Mitte 27.08.2026 Anhörung 
Ratsversammlung 02.09.2026 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Balance zwischen Verdichtung und Freiraum, Qualität im öffentlichen Raum und 
in der Baukultur, Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken 
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Mitte 
  
 
Beschlussvorschlag 
1. Die zum Entwurf des Bebauungsplanes vorgebrachten Stellungnahmen wurden 
geprüft. Sie werden in der Art und Weise berücksichtigt, wie es in Kapitel 8 der 
Begründung zum Bebauungsplan sowie dem beiliegenden Abwägungsvorschlag 
angegeben ist. 
2. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
3. Der Bebauungsplan wird als Satzung beschlossen. 
 
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Unterlagen dienen lediglich der Information. Maßgebend ist das zum 
Zeitpunkt des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Dokument. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
x  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
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Mit dem Planverfahren soll der derzeit ungeordneten und unterentwickelte Stadtraum 
westlich des Campus der Universität Leipzig „An den Tierkliniken“ aufgewertet und die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen für eine geordnete städtebauliche Entwicklung des 
Areals geschaffen werden. Mit dieser Vorlage soll der Bebauungsplan als Satzung 
beschlossen werden. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. Bezüglich der gesetzlich vorgeschriebenen Abwägung 
gemäß § 1 Abs. 7 des Baugesetzbuches siehe Abwägungsvorschlag im Anhang. 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Strategisches Ziel: Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
  
Die im Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes dargestellte 
städtebauliche Struktur dient dazu, dass 
der heute stark versiegelte und von 
heterogenen gewerblichen Nutzungen 
geprägte Raum eine zielgerechte 
Ordnung erfährt. 
  
Zum einen dienen die Festsetzungen 
dazu, eine über angepasste 
Gebäudehöhen höhere bauliche Dichte 
zu erreichen, als gegenwärtig zulässig 
ist. Auf der anderen Seite werden aber in 
Form der Aktiv-Achse Süd und lokaler 
Grünzüge (insbesondere auch Erhalt von 
Bestandsgrün und Baumstandorten) und 
grundstücksbezogener Regelungen 
Strukturen geschaffen, die an diesem Standort hochwertige Grün- und Freiraumstrukturen 
ermöglichen. 
  
Strategisches Ziel: Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur 
  
Neben den im folgenden Strategischen Ziel aufgeführten Inhalten soll der Bebauungsplan 
dazu dienen, zum einen die langfristige Nutzung des denkmalgeschützten „Kohlrabizirkus“, 
aber auch seines städtebaulichen Umfeldes für die Nutzung der Öffentlichkeit zu sichern. Es 
wird dabei darauf abgezielt, über sportliche und kulturelle Angebote hier einen 
Anziehungspunkt für alle Altersschichten zu entwickeln. Der „Kohlrabizirkus“ soll aber nicht 
nur für sich selbst stehen, sondern auch mit seinem unmittelbaren städtebaulichen Umfeld 
vernetzt sein. 
  
Weitere qualitativ hochwertige öffentliche Räume werden südlich des Kohlrabizirkus 
geschaffen. Teils in verkehrsarmen Grünbereichen (Aktivachse), teils als Verkehrsflächen 
mit angrenzenden multikodierten Streifen, die als Parkstreifen, vor allem aber als 
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Baumstandorte und für die Schaffung von Mulden zur Regenwasserversickerung genutzt 
werden sollen. 
  
Strategisches Ziel: Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken 
  
Die funktionalen Regelungsinhalte des Bebauungsplanes dienen der Bereitstellung von 
Flächen für die Ansiedlung von Gewerbebetrieben. Dabei ist primäres Ziel, 
technologieorientierte Unternehmen aus dem Innovationscluster Life Sciences und 
Technologie anzusiedeln. Es bietet sich in unmittelbarer Nähe zum Kernbereich der Alten 
Messe und des „BioCity Campus“ die Chance, Unternehmen aus dem Bereich der Life 
Science und Technologie anzusiedeln. Damit kann der erfolgreiche BioCity Campus im 
Bereich Alte Messe Ost nach Westen als Technologie- und Innovationsstandort erweitert 
werden, im Sinne des Schwerpunktgebietes Nr. 26 des STEP-Wirtschaftsflächen 2040. 
Dabei lassen die Baufelder sowohl kleinteilige Betriebe als auch großflächige Gewerbe- und 
Forschungsansiedlungen zu, um auf unterschiedliche Nachfragesegmente reagieren zu 
können. Die anderen Abschnitte des Geltungsbereiches zielen auf die Schaffung von 
Angeboten im kreativ-sportlichen Bereich für das Objekt des Kohlrabizirkus ab.  
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Der Standort ist geprägt durch eine Mischung nachgenutzter Bestandsgebäude, wie der 
ehemaligen Großmarkthalle („Kohlrabizirkus“) oder dem Gebäude des Flaschenlagers/ 
ehemaliger Verbrauchermarkt als auch fast vollständig versiegelter Brachflächen.  
 
Die verkehrliche und technische Erschließung der einzelnen Grundstücksteile ist sehr 
heterogen, die öffentliche Erreichbarkeit mit verschiedenen Verkehrsarten stark 
eingeschränkt.  
 
Das Konglomerat aus ungeordneten Brachflächen und denkmalgeschützten Baukörpern in 
innenstadtnaher Lage mit sehr guter ÖPNV- und Individualverkehr-Anbindung bietet 
mittelfristig hochwertige Entwicklungschancen.  
 
In diesem Rahmen haben Bebauungsüberlegungen des ehemaligen Eigentümers der 
ehemaligen Großmarkthalle sowie eines weiteren Grundstückseigentümers der Verwaltung 
deutlich gemacht, dass auf diesem Areal die Herbeiführung einer abgestimmten 
Gesamtentwicklung, einschließlich der Erschließungserfordernisse, einer Koordinierung 
durch die verbindliche Bauleitplanung bedarf. Nur mit diesem Instrumentarium können die 
Anforderungen an eine geordnete städtebauliche Entwicklung mit Integration der 
denkmalgeschützten Gebäude sowie die Schaffung überregionaler Verkehrswege und 
Grünzonen erreicht werden.  
 
Die Stadt Leipzig hat sich das Ziel gesetzt, das Areal der ehemaligen Großmarkthalle in 
Übereinstimmung zu den Inhalten bzw. Zielen des Flächennutzungsplans als Kultur- und 
Kreativ-Bereich sowie darüber hinaus auch für sportliche Nutzungen langfristig zu sichern 
und die umgebenden untergenutzten Flächen zu einem attraktiven innerstädtischen 
Gewerbegebiet als Clusterstandort „BioCity Campus“ zu entwickeln. Dafür wurde im Jahr 
2022/23 ein städtebaulicher Wettbewerb durchgeführt. Der vorliegende Bebauungsplan soll 
dazu dienen die fortgeschriebenen Inhalte des Siegerentwurfs planerisch zu sichern. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
Maßnahme ist der Satzungsbeschluss des Bebauungsplanes. 
  
Mit dem Bebauungsplan werden die rechtlichen Voraussetzungen geschaffen, um die 
Nutzung des Gebiets zu steuern, eine abgestimmte Erschließung zu gewährleisten und die 
Integration des übergeordneten geplanten Radwegs sicherzustellen. Zudem ermöglicht er 
eine geordnete einheitliche städtebauliche Entwicklung, die den Anforderungen an eine 
nachhaltige, funktionale und klimawandelangepasste Nutzung des Areals gerecht wird. 
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Obwohl große Teile des Areals aufgrund der vorhandenen baulichen Strukturen als gemäß 
§ 34 BauGB bebaubar eingeschätzt werden können, fehlt es an einer leistungsfähigen 
inneren verkehrlichen und damit auch an einer koordinierten technischen Erschließung des 
Gebiets. Weiterhin soll mit dem Bebauungsplan die Art der Nutzung konkretisiert 
werden, um einen Innovations- und Technologiestandort als zukunftsfähigen 
Wirtschaftsstandort zu entwickeln. 
Darüber hinaus sollen die Flächen für die übergeordnete Radwegeverbindung der 
„Aktivachse Süd“ bzw. der „Radschnellverbindung Markleeberg – Leipzig“, der Zugang von 
der S-Bahn-Haltestelle „MDR“ zum Kultur-/ Sport-/ Kreativ-Bereich der ehemaligen 
Großmarkthallen und öffentliche Grünflächen im Plangebiet gesichert werden. 
  
Da weite Bereiche des Plangebiets in der Stadtklimaanalysekarte als Überhitzungsbereich 
gekennzeichnet sind, ist es notwendig Festsetzungen zu treffen, die der weiteren 
Überhitzung bei baulicher Nutzung des Areals entgegenwirken. Aufgrund der schlechten 
Versickerungseignung des Bodens ist es außerdem notwendig Festsetzungen zu treffen, die 
eine bauliche Nutzung des Bodens so beschränken, dass eine Regenwasserbewirtschaftung 
auf dem eigenen Grundstück möglich ist. 
  
Zu Musikstätten/-clubs und sonstigen Kultureinrichtungen wurden – zur Umsetzung der 
Beschlüsse VI-A-06751 „Kreativräume und kulturelle Raumbedarfe in die Stadtplanung 
integrieren!“ und VII-A-08767-NF-03 „Clubs are Culture“ – Aussagen in die Begründung zum 
Bebauungsplan, Kap. 9.2, Kap. 11 und Kap. 12 aufgenommen. 
  
Die westlich an das Bearbeitungsgebiet angrenzende Kleingartenanlage wird auch zukünftig 
weiterhin Bestand haben. Es handelt sich hierbei gemäß Kleingartenkonzeption der Stadt 
Leipzig aufgrund ihrer stadtklimatischen Bedeutung um eine besonders erhaltenswerte 
Kleingartenanlage. Da die Kleingartenanlage wie im Bestand erhalten bleiben soll gibt es 
kein Planerfordernis. Sie ist nicht Teil des Geltungsbereichs. Der B-Plan sichert die 
Erschließung der Kleingartenanlage. Die Bestandszufahrt und Zuwegung werden erhalten. 
  
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der Bebauungsplan als Satzung beschlossen (§ 10 
Abs. 1 BauGB). 
 
3.  Zeitplan 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: Nach der Beschlussfassung durch die 
Ratsversammlung wird das Dezernat Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den 
Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt machen. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind unmittelbar keine finanziellen Auswirkungen für 
die Stadt zu erwarten.  
  
Im Zuge der Umsetzung des Planes können finanzielle Auswirkungen für die Stadt wie 
folgt entstehen: 
• Kosten für CEF-Ausgleichsflächen für Zauneidechsen  
• Teilfläche innerhalb des Plangebiets 451.1        50.000 € 
• Teilfläche außerhalb des Plangebiets 451.1       50.000 € 
• Grunderwerbskosten für zukünftige Erschließungsflächen (Verkehr)  2,3 Mio. € 
• Grunderwerbskosten für zukünftige Grünflächen (inkl. Ausgleichsfläche für 
Zauneidechsen innerhalb Plangebiet 451.1)                                              1,5 Mio. € 
• Planungs- und Realisierungskosten für: Verkehr inkl. Medien    5,1 Mio. € 
• Planungs- und Realisierungskosten für: öffentliche Grünflächen    3,2 Mio. € 
  
Mögliche Folgekosten: 
• Folgekosten (für die Unterhaltung nach der Realisierung) für öffentliche 
Verkehrsflächen                 40.000 € jährlich 
• Folgekosten (für die Unterhaltung nach der Realisierung) für öffentliche 
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Grünflächen                   72.800 € jährlich 
• Folgekosten für CEF-Ausgleichsflächen für Zauneidechsen        4.500 € jährlich 
  
Mit der Aufstellung des B-Planes werden keine unmittelbaren Kosten erzeugt. Die 
Erschließungsplanung ist nicht zwingend nach Satzungsbeschluss erforderlich. Mit der 
Erschließungsplanung und der Realisierung der Erschließungsanlagen kann gewartet 
werden, bis es konkrete Ansiedlungsabsichten von Unternehmen gibt. Hier bietet sich 
darüber hinaus die Möglichkeit – und das wurde der Stadt von betroffenen Eigentümern auch 
bereits angeboten –, dass die Planung und Bau der Erschließungsanlagen von privater 
Hand bzw. von der LEVG übernommen werden. Einzig bei Grundstücksteilen, die 
zukünftig als „öffentliche Verkehrsfläche“ oder „öffentliche Grünfläche“ festgesetzt werden, 
muss die Stadt auf ein Übernahmeverlangen vorbereitet sein. Hierfür könnten aber 
kommunale Tauschflächen innerhalb (u.a. mit Flächenpotentialen des südlichen Plangebiets 
Nr. 451.2) oder außerhalb des Plangebietes herangezogen werden. Das Interesse am 
Flächentausch haben erste Eigentümer auch bestätigt. Durch den B-Plan werden zudem die 
Voraussetzungen geschaffen, hochwertige Betriebe anzusiedeln und neben qualifizierten 
Arbeitsplätzen erhebliche Gewerbesteuereinnahmen zu generieren. Zudem wird die 
Grundlage geschaffen den erfolgreichen BioCity Campus im Bereich der Alten Messe Ost 
nach Westen als Technologie- und Innovationsstandort zu erweitern im Sinne des 
Schwerpunktgebietes Nummer 26 des STEP Wirtschaftsflächen 2040. 
  
Einnahmen sind in der Folge über Gewerbesteuer-Einnahmen zu erwarten, nicht aber 
infolge der Veräußerung kommunaler Liegenschaften. Dafür erhöht sich die mögliche 
Baumasse und damit der Grundstückswert für Flächen am Kohlrabizirkus, die im 
Eigentum der städtischen Tochter LEVG sind. Bei Vollauslastung des Gewerbegebiets 
wären Gewerbesteuereinnahmen in Höhe von mehr als 2-3 Mio. € jährlich (Grobschätzung) 
möglich. 
  
Die Entscheidung über die Umsetzung und Finanzierung erfolgt – soweit dies nach den 
Regelungen der Hauptsatzung erforderlich ist – mit separater Vorlage, in der dann auch die 
betroffenen PSP-Elemente aufgeführt werden. 
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein x wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG x nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
 
Grundsätzlich können Klimawirkungen nicht durch die vorgeschlagene Maßnahme, die 
Aufstellung des Bauleitplans, sondern erst durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen 
Rahmens für die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens 
ergibt, entstehen.  
 
Zum Ausstoß von Treibhausgasemissionen und inwieweit diese aus der Umsetzung der 
Planung entstehen können, sind keine Aussagen möglich. Dies ist von der Art und Weise der 
technischen Umsetzung der baulichen Anlagen und der Gebäudetechnik sowie der von den 
Nutzern gewählten Art der Mobilität abhängig.  
 
Die Erzeugung erneuerbarer Energien wird insbesondere durch die Festsetzung von 
x
x
x
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Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie mit ihren Nebenanlagen auf 60% der  
jeweiligen Dachflächen gefördert.  
 
Außerdem werden bisher versiegelte Bereiche entsiegelt, eine zentrale öffentliche 
Grünfläche und Begrünungsmaßnahmen an Gebäuden und Freiflächen festgesetzt. Das 
Niederschlagswasser muss vorrangig auf den eigenen Flächen bewirtschaftet werden. 
 
Weitere Informationen können der Begründung zum Bebauungsplan und darin vor allem 
dem Kapitel zu dem Thema 7.3.3 - „Luft und Klima“ entnommen werden. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
schafft, erhält oder mindert mietpreis- u. belegungsgebundenen Wohnraum 
verringert, stabilisiert oder erhöht Miet- und/oder Wohnnebenkosten 
 
Der Bebauungsplan sichert die bestehende Fremkörpernutzung des GE 5* als 
Wohngebäude und sichert mit den emissionsrechtlichen Festsetzungen die bestehenden 
Wohngebäude um das Plangebiet. Der Bebauungsplan selber setzt ansonsten keine 
Wohngebäude fest. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) zum Bebauungsplan Nr. 
451 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“ wurde in der Zeit vom 12. September 2023 bis 
13. Oktober 2023 durch öffentliche Auslegung im Neuen Rathaus durchgeführt.  
Die Bekanntmachung erfolgte im Leipziger elektronischen Amtsblatt Nummer 16/2023 vom 
02. September 2023. Die frühzeitige Beteiligung bezog sich auf den größeren 
Geltungsbereich gemäß dem Aufstellungsbeschluss zum B-Plan Nr. 451 vom 29.April.2020, 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 09/2020 vom 09.05.2020 mit der Erweiterung 
des Geltungsbereichs vom 13. Oktober 2022 bekannt gemacht im Leipziger elektronischen 
Amtsblatt Nr. 20/2022 vom 29. Oktober 2022. 
 
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung gingen neun Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit 
ein, die den Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 397.1 betreffen. Sie wurden in die 
weitere Entwicklung des Bebauungsplans einbezogen. 
 
Die förmliche Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 2 BauGB) zum Bebauungsplan Nr. 
451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ wurde in der Zeit vom 17. 
März 2026 bis 24. April 2026 durch öffentliche Auslegung im Neuen Rathaus und Online-
Veröffentlichung durchgeführt. Die Bekanntmachung erfolgte im Leipziger Amtsblatt Nummer 
05/2026 vom 07. März 2026.  
 
Es gingen insgesamt sechs Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit ein, davon zwei von 
Umweltverbänden/ Naturschutzvereinigungen. Es wurden keine Änderungen des 
Planinhaltes nach den Beteiligungen zum Entwurf vorgenommen.  
 
8.  Besonderheiten 
keine 
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Die Stadt Leipzig hat zur Sicherung der Planung für den Geltungsbereich des in Aufstellung 
x
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befindlichen Bebauungsplanes Nr. 451 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“ eine 
Veränderungssperre beschlossen. Zusammen mit der bereits erfolgten Zurückstellung eines 
Baugesuches und der in der Ratsversammlung am 29. April 2026 beschlossenen 
Verlängerung der Veränderungssperre ist es notwendig, Planungsrecht auf der Grundlage 
eines rechtskräftigen Bebauungsplanes bis Anfang September 2026 vorliegen zu haben. 
 
Als Folge des Nichtbeschlusses kann das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
in der vorliegenden Form nicht zum Abschluss gebracht werden. Damit könnte eine 
geordnete städtebauliche Entwicklung, wie im Entwurf des Bebauungsplanes dargestellt, 
nicht mehr gesichert werden. Es müssten ggf. Bauvorhaben genehmigt werden die 
strukturell den städtebaulichen Zielen einer Gebietsentwicklung (Entwicklung des Umfeldes 
Kohlrabizirkus auf der Westseite, Anbindung des Gebiets an den S-Bahn-Haltepunkt MDR, 
Umsetzung der Aktiv-Achse Süd, Bau der Radschnellverbindung) entgegenstehen. 
 
Darüber hinaus sichert der Satzungsbeschluss des Bebauungsplans, dass auf der 
Grundlage größere Bauvolumina umgesetzt werden können als heute möglich. Damit 
können mehr und durch die spezifizierten Festsetzungen auch hochwertigere Arbeitsplätze 
auf dem Areal geschaffen werden, als dies ohne Bebauungsplan möglich wäre. 
 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Abwägungsvorschlag Teil I (öffentlich) 
 
3 Abwägungsvorschlag Teil II (öffentlich) 
 
4 Namens- und Adressenliste zum Abwägungsvorschlag - Aus 
Datenschutzgründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben! – (nichtöffentlich) 
 
4 Abwägungsvorschlag Teil III (öffentlich) 
 
5 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung (öffentlich) 
 
6 Bebauungsplan Teil A: Nebenzeichnung (öffentlich) 
 
7 Bebauungsplan, Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
8 Bebauungsplan Teil B: Text (öffentlich) 
 
9 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, 
Teilbereich Nord“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:15000, Stand: 15.10.2025 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“
Seite 1
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Abwägungsvorschlag
für den
B-Plan Nr. 451.1 
„Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“
In diesem Dokument sind enthalten:
•die wesentlichen Inhalte der im Rahmen der Beteiligungen zum Entwurf eingegangenen 
Stellungnahmen der
I. Träger öffentlicher Belange (TöB),
II. Umweltverbände/Naturschutzvereinigungen und 
III. Öffentlichkeit,
•die Beschlussvorschläge (BV) zu den Inhalten der Stellungnahmen, zu denen es einer 
Abwägungsentscheidung bedarf, sowie
•die Begründungen der Stadt zu den Beschlussvorschlägen.
Wörtliche Zitate aus den Stellungnahmen sind kursiv dargestellt.
Weitere Ergebnisse der Beteiligungen sind Kapitel 8 der Begründung zum Bebauungsplan zu entnehmen.
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“
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I. Träger öffentlicher Belange
Die Träger öffentlicher Belange (TöB) werden nach § 4 BauGB im Bauleitplanverfahren beteiligt. 
Im Folgenden geht es um die im Rahmen der Beteiligung zum Planentwurf und seiner Begründung (§ 4 
Abs. 2 BauGB) eingegangenen Stellungnahmen der TöB. 
Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
I-1. Handwerkskammer zu Leipzig 
Stellungnahme vom 23.03.2026
Inhalt der Stellungnahme:
Es wurde mitgeteilt, dass aus Sicht des Handwerks Bedenken hinsichtlich der praktischen 
Nutzbarkeit und Erreichbarkeit des Plangebiets bestehen.
Dies wurde vor allem mit folgenden Punkten begründet:
•Erschließung und Zufahrtssituation   
Das Plangebiet verfügt lediglich über eine einzige Zufahrt. Dies kann im laufenden Betrieb zu 
Engpässen bei der Ver- und Entsorgung führen, insbesondere für handwerkliche 
Dienstleistungen, die auf regelmäßige An- und Abfahrten angewiesen sind. 
•Stellplatzsituation für größere Fahrzeuge   
Im Plangebiet sind kaum geeignete Stellflächen für größere Fahrzeuge vorgesehen. Fahrzeuge, 
die aufgrund ihrer Höhe oder ihres Gewichts nicht in die Tiefgarage einfahren können, finden 
im öffentlichen Raum keine ausreichenden Abstellmöglichkeiten. Dies erschwert sowohl 
handwerkliche Einsätze als auch Lieferverkehre. 
•Straßenquerschnitt und Befahrbarkeit   
Die geplanten Straßenbreiten lassen die Nutzung durch größere Liefer- und Servicefahrzeuge 
nur eingeschränkt zu. Rangier- und Wendemanöver könnten im laufenden Betrieb 
problematisch werden und zu Behinderungen führen. 
•Zugänglichkeit für Wartung, Reparatur und Sanierung   
Arbeiten an Fassaden, Dächern oder technischen Anlagen sind voraussichtlich nur durch Teil- 
oder Vollsperrungen der Verkehrsflächen möglich. Aufgrund der dichten baulichen Struktur 
erscheint das Gebiet insgesamt überplant, was die Durchführung notwendiger handwerklicher 
Tätigkeiten erheblich erschweren kann.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
Das B-Plangebiet wird über einen Halbring (Planstraßen A mit Anschluss an Straße An den 
Tierkliniken, Planstraße B an Landsteiner Straße mit Anschluss an Zwickauer Straße) im 
Zweirichtungsverkehr erschlossen. Der durch die Stellungnehmerin formulierte Engpass bei der 
Ver- und Entsorgung besteht daher nicht.
Die im Bebauungsplan vorgesehenen Breiten der Verkehrsräume bieten für die angedachten 
Querschnitte und Straßenräume im B-Plangebiet ausreichend Platz für die spätere Anordnung 
von vereinzelten Stellplätzen und Lieferzonen. Teilweise sind beidseitige Multifunktionsstreifen 
geplant, welche diese Funktion abdecken können. Stellplätze für handwerkliche Einsätze stellen 
keinen Regelbetrieb/-fall dar.
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Hinsichtlich zukünftiger Nutzungen im B-Plangebiet, bei welchen ggf. mit Verkehren von 
großen und hohen Fahrzeugen inkl. deren Abstellen zu rechnen ist, müssen vorrangig auf 
Privatgrund Flächen bereitgehalten werden. Der öffentliche Raum, welcher vielfältigen 
regelmäßigen und regulären Nutzungen zur Verfügung stehen muss, kann für solche Sonder- 
bzw. speziellen Nutzungen nicht dienen. Die Anfahrt über den öffentlichen Raum ist 
gewährleistet. Bei einmaligen Vorkommnissen, wie z. B. Reparaturen oder Havarien, gibt es 
Platz zum Abstellen größerer (Sonder-) Fahrzeuge. 
Die angedachten Fahrbahnbreiten von 6,50 m auf dem Haupterschließungsring (Planstraße A 
und B) sind für den als Regelfall angesetzten Begegnungsfall Lkw – Lkw bemessen. Das Gebiet 
ist nicht als klassisches Gewerbequartier mit z. B. überregionalen Logistikzentren konzipiert, so 
dass beim Straßenraum ausreichende Gesamtbreiten gegeben sind. Abschnittsweise kann die 
Fahrbahn auch verbreitert werden, wenn sich Erfordernisse ergeben. Rangier- und 
Wendemanöver sind überwiegend auf Privatgrund auszuführen. Rückwärtsfahrten vom 
Privatgrund in den öffentlichen Raum und umgekehrt sind nicht gestattet.
Die Erschließung der Baufelder GE 1, GE 2 und GE 3 fällt mit der Trassenführung der 
potenziellen RSV Markleeberg – Leipzig bzw. der Aktivachse Süd zusammen. Demnach 
handelt es sich um einen reduzierten Querschnitt mit 5,55 m Fahrbahn und einem 2,50 m breiten 
Gehweg zzgl. Bordanlagen. Andienung und Wendefahrten wurden konzeptionell geprüft und 
sind auf der großen Platzfläche am Lokschuppen planerisch lösbar. 
Was künftige Arbeiten an Dächern und Fassaden angeht, sind die Gewerke im späteren 
Planungsprozess so aufeinander abzustimmen, dass Betrieb und Nutzung ohne Einschränkungen 
funktionieren. Die Arbeiten an Fassaden, Dächern oder technischen Anlagen stellen keinen 
Regelbetrieb/-fall dar, welcher bei der Planung von öffentlichen Verkehrsflächen aktuell 
berücksichtigt werden kann. Zwischen der geplanten Fahrbahn in der öffentlichen 
Verkehrsfläche und den Baulinien liegen dennoch planerisch ausreichend große Abstände um 
notwendige Arbeiten auch ohne eine Sperrung der Fahrbahn durchführen zu können.
I-2. Immissionsschutzbehörde Amt für Umweltschutz Leipzig
Stellungnahme vom 23.04.2026
I-2.1 Inhalt der Stellungnahme:
Es wird vorgetragen, dass die Festsetzung 9.2 entsprechend DIN 45691 
„Geräuschkontingentierung“ um folgenden Satz zu ergänzen ist: „Die Prüfung der Einhaltung 
erfolgt nach DIN 45691:2006-12, Abschnitt 5.“
Dies wird damit begründet, dass die Angabe ist notwendig ist, um die konkreten 
Berechnungsvorschriften für das nachfolgende Baugenehmigungsverfahren der einzelnen 
Vorhaben festzulegen. Der Festsetzungsvorschlag entspricht der Formulierung in der DIN 
45691.
BV: Dem wird entsprochen.
Begründung:
Die textliche Festsetzung Nr. 9.2 wurde um den vorgetragenen Zusatz ergänzt.
I-2.2 Inhalt der Stellungnahme:
Weiter wird vorgetragen, dass unter Kapitel 7. Umweltbericht; Abschnitt 7.2 Wichtigste Ziele 
und Inhalte des Planes, auf Seite 23 der 6. Anstrich wie folgt zu ändern ist: 
„Steuerung der Lärmemissionen, so dass die Lärmemissionen der gewerblichen, kulturellen und 
sportlichen Nutzungen die jeweils einzuhaltenden Immissionsrichtwerte nicht überschreiten.“
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Dies wird damit begründet, dass jede Lärmart für sich betrachtet wird und dadurch die 
Änderung notwendig ist. Eine Addition zu einer Gesamtlärmimmission kommt entsprechend TA 
Lärm und 18. BImSchV nicht in Betracht.
BV: Dem wird entsprochen.
Begründung:
Im Umweltbericht wurde dieser Satz entsprechend der Stellungnahme angepasst. 
I-2.3 Inhalt der Stellungnahme:
Außerdem wird aufgeführt, dass der Sachverhalt, dass der B-Plan nicht für UVP-pflichtige 
Vorhaben nach dem UVPG oder dem SächsUVPG aufgestellt wird (Kapitel 7. Umweltbericht; 
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes, Seite 24, letzter Absatz) überprüft werden sollte.
Dies wird damit begründet, da entsprechend den Festsetzungen des Bebauungsplans 
Gewerbebetriebe aller Art allgemein zulässig sind. Eine Beschränkung auf nicht UVP-pflichtige 
Vorhaben wird nicht festgesetzt. Außerdem wird darauf verwiesen, dass z. B. auch Anlagen zur 
Erzeugung von Energie, Warmwasser, usw. in die UVPG-Pflicht fallen können oder zumindest 
eine standortbezogene oder allgemeine Vorprüfung des Einzelfalls nach UVPG erfordern (z. B. 
Netzersatzanlagen, usw.). Der Ausschluss derartiger Anlagen führt ggf. zur Unzulässigkeit an 
sich am Standort „gewollter“ Anlagen.
BV: Dem wird entsprochen
Begründung:
Die Aussage im Umweltbericht (Kap. 7.2), dass der Bebauungsplan nicht für UVP-pflichtige 
Vorhaben nach UVPG bzw. SächsUVPG aufgestellt wird, ist bezogen auf die Ebene der 
Bauleitplanung zutreffend. Der Bebauungsplan trifft keine Entscheidung über ein konkretes 
UVP-pflichtiges Einzelvorhaben, sondern schafft die planungsrechtlichen Voraussetzungen für 
eine Bandbreite möglicher Nutzungen.
Die UVP-Pflicht knüpft gemäß § 1 UVPG an konkrete Vorhaben an und wird im jeweiligen 
Zulassungsverfahren (z. B. Baugenehmigung oder immissionsschutzrechtliche Genehmigung) 
geprüft. Sollten im Rahmen der Umsetzung des Bebauungsplans Vorhaben zur Genehmigung 
gestellt werden, die einer UVP-Pflicht oder einer Vorprüfung des Einzelfalls unterliegen, ist 
dies im jeweiligen Zulassungsverfahren zu berücksichtigen. Der Bebauungsplan entbindet 
insoweit nicht von den Anforderungen des UVPG.
Eine Festsetzung im Bebauungsplan, die UVP-pflichtige Vorhaben pauschal ausschließt, ist 
städtebaulich nicht geboten und könnte darüber hinaus auch Vorhaben erfassen, die 
grundsätzlich dem planerischen Nutzungsziel des Gebietes entsprechen.
Der Bebauungsplan wird in diesem Punkt nicht geändert. Eine redaktionelle Klarstellung im 
Umweltbericht wird vorgenommen.
I-2.4 Inhalt der Stellungnahme:
Des Weiteren wird angeregt, dass in der Begründung unter Kapitel 7.4.11 Gewerbelärm, auf der 
Seite 112, 3. Absatz nach „Denn:“ folgende Konkretisierungen im Umweltbericht eingepflegt 
werden:
Im Rahmen der Abwägung wurden innerhalb des Schallgutachtens [25] relevante 
Auswirkungen der Lärmemissionen von innerhalb des B-Plangebietes liegenden Lärmquellen 
auf die schutzbedürftigen Nutzungen innerhalb und außerhalb des B-Plangebietes betrachtet 
sowie Lärmeinwirkungen auf das Plangebiet untersucht. Das Schallgutachten bezieht sich auf 
den gesamten Geltungsbereich des B-Plans Nr. 451, der in den vorliegenden Teilbereich Nord 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
(B-Plan Nr. 451.1) und den Teilbereich Süd (B-Plan Nr. 451.2) unterteilt wurde.
Für die Untersuchung des vom Plangebiet ausgehenden Gewerbelärms wurde das Verfahren der 
Geräuschkontingentierung nach DIN 45691: 2006-12 angewendet. Dabei wurde das B-
Plangebiet in Teilflächen untergliedert, für die Emissionskontingente bestimmt wurden. 
Die Emissionskontingente sollen sicherstellen, dass die Immissionsrichtwerte der TA Lärm an 
den maßgeblichen Immissionsorten innerhalb und außerhalb des Plangebietes unter 
Berücksichtigung der Vorbelastung nicht überschritten werden. 
Der Bestandsgewerbelärm bzw. bestehende Genehmigungen (…) . Insgesamt wurden 14 
Gewerbeflächen im näheren Umfeld des gesamten B-Plans 451 ermittelt, von denen lediglich 7 
Gewerbe (…) ... als lärmrelevant eingestuft wurden. Außerdem wurde die planerische 
Vorbelastung durch noch nicht bestehende, aber planungsrechtlich zulässige Betriebe und 
Anlagen außerhalb des Plangebietes berücksichtigt.
Die planerische Vorbelastung aus dem südlich angrenzenden B-Plangebiet 451.2 ist aus den im 
Schallgutachten für diese Teilflächen zugrunde gelegten Emissionskontingenten ersichtlich. 
Diese repräsentieren die Lärmemissionen der vorhandenen und geplanten Gewerbebetriebe an 
dem Standort.
Aus der Einschätzung zu schalltechnisch relevanten Emissionen, den Angaben aus vorhandenen 
Schallgutachten (Baumarkt, Fleischer-Einkauf) sowie Aussagen aus Bestandsbebauungsplänen 
kann demnach bei den benachbarten gewerblichen Nutzungen des Plangebietes von typischem 
Gewerbelärm ausgegangen werden, der für das vorgesehene, gewerblich zu entwickelnde B-
Plangebiet keine unzulässigen Lärmeinträge hervorruft.
Als maßgeblicher Immissionsort innerhalb des B-Plangebietes 451.1 wurde im Schallgutachten 
das bestehende Wohnhaus An den Tierkliniken 44/46 im GE 5* betrachtet, dass im 
Bebauungsplan als „Fremdkörper“ planungsrechtlich gesichert wird. 
Es wird davon ausgegangen, dass dem Wohnhaus trotz seiner Lage im GE der Schutzanspruch 
vergleichbar Mischgebieten zukommt.
Im Ergebnis des Schallgutachtens [25] werden an dem Wohnhaus im GE 5* des B-Plangebietes 
451.1 die Immissionsrichtwerte für Mischgebiete unter Berücksichtigung der zulässigen 
Emissionskontingente und der Vorbelastung eingehalten. Schädliche Umwelteinwirkungen 
durch Lärmimmissionen sind nicht zu erwarten (vgl. Anlage 3 des Schallgutachtens).
•Baubedingte Auswirkungen: 
Während der Bauphase werden durch den Baustellenbetrieb im Plangebiet Lärmimmissionen an 
den schutzbedürftigen Nutzungen innerhalb und außerhalb des Plangebietes verursacht. Diese 
sind zeitlich begrenzt. Beim Baustellenbetrieb sind die Immissionsrichtwerte der „Allgemeinen 
Verwaltungsvorschrift zum Schutz gegen Baulärm – Geräuschimmissionen – vom 19. August 
1970 einzuhalten.
BV: Dem wird entsprochen.
Begründung:
Die Anregung betrifft redaktionelle und erläuternde Ergänzungen des Umweltberichts zur 
besseren Nachvollziehbarkeit der schalltechnischen Bewertung und der zugrunde liegenden 
Annahmen des Schallgutachtens. Die vorgeschlagenen Konkretisierungen stehen im Einklang 
mit den Ergebnissen des Schallgutachtens und dienen der Klarstellung der schalltechnischen 
Herleitung der Festsetzungen.
Die entsprechenden Ergänzungen werden in den Umweltbericht aufgenommen.
I-2.5 Inhalt der Stellungnahme:
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Außerdem wird angeregt, folgende Ausführungen im Umweltbericht zu ändern. 
Die Lärmemissionen der zukünftigen Gewerbebetriebe werden durch die festgesetzten 
Emissionskontingente zur Einhaltung der Immissionsrichtwerte der TA Lärm an den 
maßgeblichen Immissionsorten begrenzt. Das bedeutet nicht im Umkehrschluss, dass es sich bei 
den anzusiedelnden Gewerbebetrieben um lärmarme Nutzungen handelt. 
Die im Umweltbericht angesprochenen Grün- und Freiflächen werden im Westen des 
Plangebietes angeordnet und dienen damit nicht wie behauptet als lärmmindernde 
Abstandsfläche (Pufferzone) zu den nördlich der Semmelweisstraße gelegenen Immissionsorten 
im allgemeinen Wohngebiet.
•Betriebsbedingte Auswirkungen:
Die Prüfung der Einhaltung der festgesetzten Emissionskontingente und der sich daraus an den 
maßgeblichen Immissionsorten ergebenden zulässigen Immissionsanteile an der 
Gesamtlärmimmission erfolgt im nachfolgenden Baugenehmigungsverfahren für den 
Kohlrabizirkus und die anderen Vorhaben im B-Plangebiet nach Abschnitt 5 der DIN 45691.
Für die gewerblichen Nutzungen im SO „Kohlrabizirkus“ (z. B. Gastronomie, Clubs, 
Technikzentrale) wurde bereits im Schallgutachten [25] überschlägig ermittelt, dass zur 
Einhaltung der sich aus den Emissionskontingenten ergebenden Immissionskontingente an den 
maßgeblichen Immissionsorten u. a. Einschränkungen für den Aufenthalt im Freien notwendig 
sind. Die Festlegung der tatsächlich notwendigen Lärmminderungsmaßnahmen erfolgt im 
nachfolgenden Baugenehmigungsverfahren auf der Grundlage der konkreten 
Bauantragsunterlagen.
BV: Dem wird entsprochen.
Begründung:
Die Anregung betrifft erläuternde und klarstellende Ergänzungen des Umweltberichts zur 
Beschreibung der schalltechnischen Bewertung, der Wirkweise der festgesetzten 
Emissionskontingente sowie der nachfolgenden Nachweisführung im Genehmigungsverfahren.
Die vorgeschlagenen Ergänzungen stehen im Einklang mit den Ergebnissen des 
Schallgutachtens und dienen der besseren Nachvollziehbarkeit der schalltechnischen Bewertung 
sowie der Einordnung der vorgesehenen Lärmminderungsmaßnahmen.
Die entsprechenden Ergänzungen werden in den Umweltbericht aufgenommen.
I-2.6 Inhalt der Stellungnahme:
Weiter wird vorgetragen, dass unter Punkt 7.4.12 Freizeitlärm/Sportanlagenlärm, Seite 113, ab 
Absatz 3 nach „denn“ folgenden Absatz ergänzt wird: 
Im Rahmen der Abwägung wurden innerhalb des Schallgutachtens [25] relevante 
Auswirkungen der Lärmemissionen von innerhalb des B-Plangebietes liegenden Lärmquellen 
auf die schutzbedürftigen Nutzungen innerhalb und außerhalb des B-Plangebietes betrachtet 
sowie Lärmeinwirkungen auf das Plangebiet untersucht. 
Als Beurteilungsgrundlage wurde die Sportanlagenlärmschutzverordnung – 18. BImSchV 
herangezogen.
Im Schallgutachten wurden die an den maßgeblichen Immissionsorten innerhalb und außerhalb 
des B-Plangebietes Nr. 451.1 zu erwartenden Lärmimmissionen durch den Sportanlagenbetrieb 
im SO „Kohlrabizirkus“ auf der Grundlage des Nutzungskonzeptes für die sportliche Nutzung 
der Südkuppel ermittelt.
Vorbelastungen durch Sportanlagenlärm treten z. B. durch die folgenden Nutzungen auf: 
Schulcampus Dösner Weg mit Sportfreiflächen … (Bebauungsplan 397.1 Stadtraum Bayrischer 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Bahnhof -Stadtquartier Lößniger Straße) auf.  Diese Lärmimmissionen werden im 
Schallgutachten als nicht relevant bewertet.
Die zu berücksichtigenden maßgeblichen Immissionsorte ergeben sich aus Anhang 1, Nr. 1.2 
der 18. BImSchV. 
Im B-Plangebiet 451.1 selbst wurde das bestehende Wohnhaus An den Tierkliniken 44/46 im 
GE 5* regelkonform als maßgeblicher Immissionsort betrachtet. Es wird davon ausgegangen, 
dass dem Wohnhaus trotz seiner Lage im GE ein Schutzanspruch vergleichbar Mischgebieten 
zukommt.
BV: Dem wird entsprochen.
Begründung:
Die Anregung betrifft erläuternde und klarstellende Ergänzungen des Umweltberichts zur 
sportanlagenbezogenen schalltechnischen Bewertung sowie zu den zugrunde gelegten 
Immissionsorten und Beurteilungsmaßstäben.
Die vorgeschlagenen Ergänzungen stehen im Einklang mit den Ergebnissen des 
Schallgutachtens und dienen der besseren Nachvollziehbarkeit der schalltechnischen Bewertung 
nach der 18. BImSchV.
Die entsprechenden Ergänzungen werden in den Umweltbericht aufgenommen.
I-3. Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH 
Stellungnahme vom 22.04.2026 
Inhalt der Stellungnahme:
Es wurde gefordert, dass unter Kapitel 5.6 „Technische Infrastruktur: 
Verkehrsinfrastruktur“ eine inhaltliche Ergänzung zu den beabsichtigten 
Netzerweiterungsmaßnahmen, Insbesondere zur geplanten „Südsehne“ und den begleitenden 
Einbindungstrassen, erfolgen soll.
Dies wurde vor allem damit begründet, dass für perspektivische Komplexmaßnahmen sowie die 
prioritäre Straßenbahn-Netzerweiterungsmaßnahme gemäß Nahverkehrsplan der Stadt Leipzig 
keine Rahmenbedingungen geschaffen werden sollen, die eine spätere Umsetzung erschweren 
bzw. verhindern. 
BV: Kenntnisnahme. 
Begründung:
Auf die Südsehne wird bereits in Kapitel 5.6 der Begründung zum B-Plan hingewiesen. Die 
Festsetzungen des Bebauungsplans stehen weder der Südsehne noch deren Anbindungen 
entgegen.
I-4. Regionaler Planungsverband 
Stellungnahme vom 23.04.2026 
Inhalt der Stellungnahme:
Es wurde gefordert, dass die Einhaltung der Steuerungsgrundsätze [für die Steuerung des 
Einzelhandels] geprüft und entsprechend begründet werden sollte. 
Dies wird damit begründet, dass im Gewerbegebiet Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² 
Verkaufsfläche (Convenience Stores) zulässig sind. Das Plangebiet befindet sich nicht innerhalb 
eines Zentrumsbereiches laut Zentrenkonzept der Stadt Leipzig. Dort heißt es in den 
Steuerungsgrundsätzen:
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Außerhalb zentraler Versorgungsbereiche …
soll ein Einzelhandelsbetrieb als Nahversorgungsstandort mit dem Hauptsortiment Nahrungs- 
und Genussmittel zugelassen bzw. erweitert werden, wenn folgende Kriterien erfüllt sind:
•Er befindet sich in städtebaulich integrierter Lage (Definition vgl. Kap. 2. 3, S. S) und 
ist fußläufig erreichbar.
•Sein Standort liegt außerhalb der 500- bzw. 800-Meter-Radien der Zentren.
•Die Kaufkraftabschöpfung in seinem 500- bzw. 800-Meter-Radius überschreitet eine 
Quote von 35 Prozent nicht. Der Nachweis ist durch ein externes Gutachten zu 
erbringen.
Andere Einzelhandelsvorhaben mit dem Hauptsortiment Nahrungs- und Genussmittel, die auf 
Grund ihrer Lage und Verkaufsflächengröße bestehende Zentrenstrukturen gefährden, sollen 
nicht realisiert werden.
BV: Dem wird entsprochen 
Begründung:
Die Einhaltung der Steuerungsgrundsätze wurde geprüft.
Die Steuerungsgrundsätze des STEP-Zentren 2016 sehen für Gewerbegebiete aufgrund der 
fehlenden ortsansässigen Mantelbevölkerung typischerweise Beschränkungen oder 
Einzelhandelsausschlüsse für zentren- und nahversorgungsrelevante Handelsbetriebe vor. 
Dieses Instrumentarium wird angewendet, sofern die Etablierung respektive Verfestigung von 
Einzelhandelsnutzungen möglich erscheint, welche städtebaulich negative Auswirkung auf den 
Bestand und die Entwicklung von benachbarten zentralen Versorgungsbereichen erwarten 
lassen. Damit sollen insbesondere der Schutz und die Entwicklungsmöglichkeiten der Leipziger 
Zentren gewährleistet werden. Die Stadt Leipzig setzt diese Ziele des STEP-Zentren in der 
Praxis konsequent um, indem sie in den vergangenen Jahren über 20 Nutzungsarten 
Bebauungspläne nach § 9 Abs. 2 BauGB mit dem konkreten Ziel eines 
Einzelhandelsausschlusses aufstellte. Im vorliegenden Fall gestalten sich die 
Rahmenbedingungen jedoch anders als in den meisten Gewerbegebieten der Stadt Leipzig.
Für die Alte Messe-West wären hervorzuheben:
•Das Plangebiet liegt vergleichsweise zentral in der inneren Stadt mit unmittelbarer 
Einbettung in hochverdichtete Ortsteile. Dabei sind Teilbereiche des Plangebiets für mehr 
als 6.000 Einwohner in einer fußläufigen Entfernung unter 1.000 m zu erreichen.
•Das Plangebiet wird mittels Straßenbahn- und Buslinien sowie durch den benachbarten S-
Bahn Haltepunkt hervorragend für den ÖPNV erschlossen. 
•Die nächsten Zentren sind mit mehr als 1,5 km (Perspektivisches D-Zentrum „Bernhard-
Göring-Straße“) bzw. 1,6 km (C-Zentrum „Karl-Liebknecht-Straße“) vergleichsweise weit 
entfernt. 
•Die Alte Messe wird im STEP-Wirtschaftsflächen 2040 als Schwerpunktgebiet der 
Wirtschaftsentwicklung mit einem thematischen Fokus auf forschungsintensive Cluster 
(Bio-Technologie) klassifiziert. Die durch den B-Plan vorbereiteten Nutzungen sind 
arbeitsplatzintensiv und lassen - zusätzlich zu den bereits vorhandenen Nutzungen (z.B. 
Veterinärmedizinische Fakultät, Freizeiteinrichtungen in der ehemaligen Großmarkthalle) - 
einen hohen Publikumsverkehr erwarten. 
•Die avisierte gewerbliche Nutzungsmischung eines Bio-City-Campus wird typischerweise 
mit verschiedenen Formen des temporären Wohnens flankiert, welche entsprechend der 
Festsetzungen des B-Plans auch zulässig sind.
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Vor dem Hintergrund der oben genannten Aspekte kann eine den jeweiligen Strukturen 
angepasste Grundversorgung mit Lebensmitteln und gastronomischen Angeboten für die hier 
bauleitplanerisch vorbereiteten modernen Gewerbegebiete eine sinnvolle Nutzungsarrondierung 
darstellen. Dies gilt nicht zuletzt, da viele Gewerbebetriebe inzwischen auf eine eigenständige 
Kantinenversorgung verzichten. Die Zulässigkeit einer solchen Einrichtung kann im 
vorliegenden Einzelfall als konzeptkonform zum STEP-Zentren angesehen werden, sofern es 
sich um eine gebietsbezogene Versorgungsstruktur im o.g. Sinne handelt, welche nicht die 
Steuerungs- und Schutzziele des Einzelhandelskonzepts mehr als unerheblich tangiert.
Um diese Aspekte abzusichern und die Fernwirkungen möglicher Einzelhandelsansiedlungen zu 
begrenzen, wurde die Größenordnung für zulässige Einzelhandelsbetriebe unter Bezugnahme 
auf den Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 08.11.2004 auf die Größenordnung 
eines Nachbarschaftsladens respektive „Convenience Stores“ (mit bis zu 400 m² 
Verkaufsfläche) begrenzt. Somit können Einzelhandelsnutzungen mit potenziell städtebaulich 
negativen Auswirkungen auf die Zentren ausgeschlossen und der Intention des 
Steuerungsgrundsätze des STEP-Zentren 2016 grundhaft entsprochen werden.
Die Begründung wurde entsprechend angepasst.
I-5. Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement 
Stellungnahme vom 22.04.2026 
Inhalt der Stellungnahme:
Es wird angeregt, die Planstraße A zu verlegen.
Das wird damit begründet, dass die Planstraße A in unmittelbare Konkurrenz zur Erschließung 
des Campusbereiches tritt. Durch die Verlegung werden zukünftige Gefahrensituation 
vermieden und Verkehrsunfälle vorgebeugt. 
Weiter wird begründet, dass die Erschließung der Gewerbegebiete und des Sondergebietes 
„Kohlrabizirkus“ über die an der Straße An den Tierkliniken südlich der ehemaligen 
Großmarkthalle anschließende Planstraße A erfolgt. Diese befindet sich unmittelbar gegenüber 
der Hauptzufahrt zum Campus der Veterinärmedizinischen Fakultät, An den Tierkliniken. Über 
diese Hauptzufahrt erfolgt der Großteil des Besucher-, Studenten- und Mitarbeiterverkehrs 
sowie die Ver- und Entsorgung des Campusgeländes. Gemäß des Mobilitätskonzeptes zum B-
Plan Nr. 451 wird von einem täglichen Verkehrsaufkommen von 4.318 gebietsbezogenen 
Wegen mit Kraftfahrzeugen ausgegangen, insbesondere in der morgendlichen Spitzenstunde 
von 8 bis 9 Uhr und der abendlichen Spitzenstunde von 16 bis 17 Uhr wird von einem sehr 
hohen Anteil an Fahrten und Wegeaufkommen mit Kfz ausgegangen. Hinzu kommt ein hohes 
Aufkommen an Fußgänger- und Radfahrerverkehr. Auch wenn die Erschließung des 
Plangebietes zusätzlich über die Landsteiner Straße erfolgt und ein Teil des Verkehrs 
darüberführt, kann davon ausgegangen werden, dass der Großteil des motorisierten 
Individualverkehrs (Pkw, Transporter und Lkw) über die Planstraße A führen wird. Dies ergibt 
sich auch daraus, dass die Landsteiner Straße nur in einer Richtung aus der Zwickauer Straße 
angefahren oder verlassen werden kann. 
BV: Dem wird nicht entsprochen.
Begründung:
Im Rahmen des vorliegenden Verkehrsgutachtens sowie einer durchgeführten 
Nachuntersuchung wurde die Zufahrt zum Campus in der Knotenpunktbetrachtung 
mitgerechnet. Demnach ergaben sich für die Leistungsfähigkeitsberechnung ein vierarmiger 
Knotenpunkt, welcher vorfahrtgeregelt leistungsfähig ist und somit keine Signalisierung 
erfordert. Die Einschätzung hinsichtlich zukünftiger Gefahrensituationen und zu erwartenden 
Verkehrsunfällen wird zur Kenntnis genommen. Fuß- und Radverkehr wurden bei 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Knotenpunktbetrachtungen berücksichtigt. Im Zuge der Gebietsentwicklung und -realisierung 
werden die Fuß-/ Radverkehrsanlagen und Schnittstellen zur Straße An den Tierkliniken geprüft 
und bei Erfordernis mit Maßnahmen untersetzt. In einer späteren Planung sollen barrierefreie 
Querungsstellen berücksichtigt werden. 
I-6. DB AG - DB Immobilien 
Stellungnahme vom 08.05.2026 
I-6.1 Inhalt der Stellungnahme:
Es wird vorgetragen, dass einer Überbauung der sich im Planungsbereich befindlichen zwei 10 
kV-Systeme zur Versorgung des CityTunnel, des Knotens Hbf Leipzig sowie die Trafostation 
51 der DB Energie GmbH nicht zugestimmt wird. Außerdem muss die Erreichbarkeit der 
Kabeltrasse und der Trafostation 51 sind der DB Energie GmbH ständig zu gewährleisten.
BV: Kenntnisnahme 
Begründung:
Die aufgeführten Trassen befinden sich außerhalb der überbaubaren Flächen, so dass eine 
Überbauung nicht vorgesehen ist. Gemäß den Festsetzungen dieses Bebauungsplanes ist eine 
Erreichbarkeit grundsätzlich gegeben. 
I-6.2 Inhalt der Stellungnahme:
Es wird vorgetragen, dass der Nutzungseinschränkung des Verkehrsweges zu den 
Kleingartenflächen Flurstück 2486 nicht zugestimmt wird.
Dies wird damit begründet, dass in diesem Bereich eine Zufahrt zur Kleingartenanlage möglich 
sein muss.
BV: Dem wird nicht entsprochen.
Begründung:
Der aus der Stellungnahme zu entnehmenden Anregung, die bisherige Anbindung zu den 
Kleingartenanlagen unverändert zu belassen, wird aus den folgenden Gründen nicht 
entsprochen:
Der Bebauungsplan stellt über die Planstraßen A und B eine neue leistungsfähige Anbindung 
der Kleingartenanlage sicher. Die vorhandene Zuwegung kann als vollwertige Erschließung des 
Plangebiets nicht fungieren. Sie bleibt aber solange für den Autoverkehr geöffnet, bis die neue 
Erschließung hergestellt ist, so dass die Anfahrbarkeit der Kleingartenanlage immer 
gewährleistet ist.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
I-6.3 Inhalt der Stellungnahme:
Im Übrigen wurden folgende Informationen zur Kenntnis gegeben, die sich auf Bauabläufe 
sowie den Sicherheitsbereichen der Bahnbetriebsanlagen beziehen aber keine Auswirkungen auf 
die Festsetzungen dieses Bebauungsplanes haben. Durch die Planung dürfen die Sicherheit und 
die Leichtigkeit des Eisenbahnverkehres auf der angrenzenden Bahnstrecke nicht gefährdet 
oder gestört werden. Durch den Eisenbahnbetrieb und die Erhaltung der Bahnanlagen 
entstehen Emissionen (insbesondere Luft- und Körperschall, Abgase, Funkenflug, Abriebe z.B. 
durch Bremsstäube, elektrische Beeinflussungen durch magnetische Felder etc.), die zu 
Immissionen an benachbarter Bebauung führen können. Das Betreten von Bahnanlagen ist 
nach § 62 EBO grundsätzlich untersagt und bedarf daher im Einzelfall einer Genehmigung. Bei 
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
notwendiger Betretung für die Bauausführung muss der Bauherr bei der DB InfraGO AG 
rechtzeitig einen schriftlichen Antrag stellen. In keinem Falle dürfen die Bahnanlagen ohne 
Genehmigung der DB InfraGO AG betreten werden. Alle hieraus entstehenden Kosten müssen 
vom Antragsteller getragen werden. Es wird hiermit auf § 64 EBO hingewiesen, wonach es 
verboten ist, Bahnanlagen, Betriebseinrichtungen oder Fahrzeuge zu beschädigen oder zu 
verunreinigen, Schranken oder sonstige Sicherungseinrichtungen unerlaubt zu öffnen, 
Fahrthindernisse zu bereiten oder andere betriebsstörende oder betriebsgefährdende 
Handlungen vorzunehmen. Bei Bauausführungen unter Einsatz von Bau- / Hubgeräten (z.B. 
(Mobil-) Kran, Bagger etc.) ist das Überschwenken der Bahnfläche bzw. der 
Bahnbetriebsanlagen verboten. Falls ein Überschwenken der Bahnfläche nicht vollständig 
ausgeschlossen werden kann bzw. der Mindestabstand zu Bahnanlagen nicht ausreichend ist, 
muss eine Kranvereinbarung abgeschlossen werden. Es muss dabei vom ungünstigsten Fall 
ausgegangen werden: Die Überschwenkbegrenzung ist nicht funktionsfähig, der Kran schwenkt 
in Richtung der Bahnanlagen, gleichzeitig ist der Ausleger und die Kette maximal ausgefahren. 
Auch in diesem Fall muss der Mindestabstand von 5,00 m zu den Bahnanlagen gewährleistet 
werden. Im Rahmen der Kranvereinbarung werden Sicherheitsmaßnahmen wie z.B. eine 
Überschwenkbegrenzung und die Bahnerdung des Krans inkl. einer Abnahme vor Ort durch den 
Anlagenverantwortlichen von DB InfraGO vorgegeben. Die schriftliche Kranvereinbarung 
muss mindestens 8 Wochen vor Kranaufstellung bei der DB InfraGO AG beantragt werden. Die 
Kosten sind vom Antragsteller bzw. dessen Rechtsnachfolger zu tragen. Das Planen, Errichten 
und Betreiben der geplanten baulichen Anlagen hat nach den anerkannten Regeln der Technik 
unter Einhaltung der gültigen Sicherheitsvorschriften, technischen Bedingungen und 
einschlägigen Regelwerke zu erfolgen. zu leitfähigen Teilen und Anlagen ist ein Schutzabstand 
von 2,50 m zu Anlagen, Komponenten oder Teilen einzuhalten, welche in die Bahnerdung 
einbezogen sind. (Hinweis: u. a. Vermeidung von Potentialverschleppung; elektrotechn. 
Handbereich, …; Beispiel ist das umgebende Geländer vom CTL-Trog, welches das Potential 
Bahnerde hat). Andernfalls sind diese u. U. ebenfalls in die Bahnerdung mit einzubeziehen.
BV: Kenntnisnahme 
Begründung:
Die Informationen zur weiteren Planung und Umsetzung werden zur Kenntnis genommen.
I-7. Landesdirektion Sachsen
Stellungnahme vom 23.04.2026
I-7.1 Inhalt der Stellungnahme:
Es wird vorgetragen, dass in der Grünfläche südlich des Gewerbegebiets GE5 als Überlagerung 
eine Fläche mit Bindungen für Bepflanzungen ohne Beachtung der querenden Verkehrsfläche 
festgesetzt wird, was korrigiert werden sollte. Das Planzeichen wird in der 
Planzeichenerklärung nicht erläutert und sollte ergänzt werden.  
BV: Dem wird entsprochen 
Begründung:
Die Überlagerung war eine redaktionelle Ungenauigkeit und wurde in der Planzeichnung 
korrigiert. 
I-7.2 Inhalt der Stellungnahme:
Des Weiteren stell die Vortragende fest, dass als weitere Überlagerung auf der Fläche (sowie 
auch im GE5* und der Parkanlage westlich Planweg 1) ein weiteres, selbstgestaltetes 
Planzeichen mit flächiger Diagonalschraffur in dunkelgrün verwendet wird. In der 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Planzeichenerklärung wird dieses Planzeichen den Flächen mit Bindung für Bepflanzungen 
gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 5 Buchstabe b BauGB zugeordnet. Anders als bei dem aus dem 
Anpflanzungssymbol 13.3 Anlage PlanZV entwickelten Planzeichen für die linienhafte 
Anpflanzung von Bäumen ist mit dem selbstgewählten Planzeichen für Bindungen von 
Bepflanzungen nicht die Erforderlichkeit erkennbar, ein eigenes Planzeichen zu entwerfen, um 
den Planinhalt eindeutig darstellen zu können. Mit dem Planzeichen 13.2.2 ist ein 
ausreichendes Planzeichen gegeben, das in der Planzeichenerklärung ergänzt werden sollte. 
Durch die singuläre Abweichung wird die Lesbarkeit der Planzeichnung eingeschränkt und 
sollte korrigiert werden.
BV: Dem wird nicht entsprochen 
Begründung:
Im Sinne der Normenklarheit wurde sich für Anwendung dieses Planzeichen entschieden, um 
keine Zweifel an der Eindeutigkeit der Festsetzung entstehen zu lassen. Das eigentlich für 
Bindungen von Bepflanzungen vorgesehene Planzeichen 13.2.2 würde sich teilweise mit dem 
für die Fremdkörperfestsetzung genutzten Planzeichen überlagern, wodurch die eindeutige 
Erkennbarkeit nicht mehr gegeben wäre. Außerdem wäre auf dem mit unter 2 m Breite relativ 
schmalen Streifen zwischen Planweg 2 und der südlichen Geltungsbereichsgrenze die 
Umrandung mit dem Planzeichen 13.2.2 nicht eindeutig darstellbar. 
I-7.3 Inhalt der Stellungnahme:
Außerdem wird vorgetragen, dass in Kap. 14.4 der Begründung die Planung eines 
Ersatzlebensraumes für Zauneidechsen erläutert wird. Es wird ausgeführt, dass die Herstellung 
und Entwicklung dieser Fläche ist als vorgezogene Ausgleichsmaßnahme (CEF-Maßnahme) 
erforderlich, um die ökologische Funktion der Lebensstätten dauerhaft zu sichern. Weiterhin 
wird ausgeführt, dass andere Flächen im Plangebiet geprüft wurden, sie sich aber aufgrund von 
Größe oder Störungen als ungeeignet erwiesen. Für die verbleibende Fläche ist daher ein 
externer Ausgleich erforderlich. Geeignete Flächen zur Aufwertung für Zauneidechsen 
beständen im Stadtgebiet Leipzig, u. a. auf Ökokontoflächen. Die konkrete Auswahl soll in 
Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehörde, vorzugsweise auf städtischen Flächen 
erfolgen und soll erst im Rahmen der Umsetzung festgelegt werden. Es bestehen Zweifel am 
geplanten Vorgehen. Das OVG Bautzen 3 hat entschieden, dass bei der Durchführung von 
Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen durch eine Gemeinde diese Maßnahmen in rechtlich 
gesicherter Weise realisiert werden müssen, unabhängig davon, ob die Flächen vollständig im 
Gemeindebesitz sind. Die Umsetzung soll zwar vorrangig auf städtischen Flächen erfolgen, 
jedoch sind demnach nicht alle notwendigen Flächen in ihrem Besitz. Die Absicht, die 
Sicherung der Flächen erst in der Umsetzungsphase und nicht bereits zum Zeitpunkt des 
Satzungsbeschlusses zu klären, widerspricht den Anforderungen des Urteils. Danach ist es 
erforderlich, dass die rechtlichen Sicherungsmechanismen für die Durchführung der 
Ausgleichsmaßnahmen zum Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses bestehen, um eine korrekte 
Abwägung der Belange von Naturschutz und Landschaftspflege zu gewährleisten. Dies stellt 
sicher, dass die Maßnahmen tatsächlich umgesetzt werden und die rechtlichen Voraussetzungen 
ordnungsgemäß erfüllt sind, wodurch das Risiko minimiert wird, dass geplante Maßnahmen 
letztlich nicht verwirklicht werden. werden.
BV: Dem wird entsprochen. 
Begründung:
Die Fläche innerhalb des Geltungsbereichs dieses Bebauungsplanes wird bereits durch eine 
Festsetzung gesichert. Die planexterne Ersatzmaßnahme befindet sich in dem Ortsteil 
Lindenthal und ist im Eigentum der Stadt Leipzig. Der Umweltbericht wurde entsprechend 
ergänzt und die Fläche konkret benannt. Des Weiteren wurde die Begründung um einen 
Anhang V „Räumlich Lage der externen vorgezogenen Ausgleichsmaßnahme“ ergänzt und 
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“
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28.05.2026 
Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
zwei Übersichtskarten beigefügt, in denen die Ersatzmaßnahmen bzw. deren Flächenumgriff 
dargestellt sind. 
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“
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02.06.2026
Abwägungsvorschlag
für den
B-Plan Nr. 451.1
„Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“
In diesem Dokument sind enthalten:
•die wesentlichen Inhalte der im Rahmen der Beteiligungen zum Entwurf eingegangenen 
Stellungnahmen der
I. Träger öffentlicher Belange (TöB),
II. Umweltverbände/Naturschutzvereinigungen und 
III. Öffentlichkeit,
•die Beschlussvorschläge (BV) zu den Inhalten der Stellungnahmen, zu denen es einer 
Abwägungsentscheidung bedarf, sowie
•die Begründungen der Stadt zu den Beschlussvorschlägen.
Wörtliche Zitate aus den Stellungnahmen sind kursiv dargestellt.
Weitere Ergebnisse der Beteiligungen sind Kapitel 8 der Begründung zum Bebauungsplan zu entnehmen.
II. Umweltverbände/Naturschutzvereinigungen
Umweltverbände/Naturschutzvereinigungen sind Teil der Öffentlichkeit – es handelt sich nicht um Träger 
öffentlicher Belange! Sie werden deshalb nach § 3 BauGB im Bauleitplanverfahren beteiligt. 
Bei landesweit tätigen und vom Freistaat Sachsen anerkannten Naturschutzvereinigungen erfolgt 
zusätzlich eine Unterrichtung über die öffentliche Auslegung/Veröffentlichung der Entwurfsunterlagen des 
B-Planes. Dies erfolgt in entsprechender Anwendung von § 32 SächsNatSchG sowie § 63 Abs. 2 Nr. 8 
BNatSchG i.V.m. § 33 Abs. 2 SächsNatSchG.
Aufgrund dieser rechtlichen Besonderheiten sowie der inhaltlich auf den Natur- und Umweltschutz 
bezogenen und oft umfangreichen Stellungnahmen, werden diese gesondert von den aus der allgemeinen 
Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen (siehe dazu unter III.) behandelt.
Anstelle des Namens und der Anschrift ist jeweils eine Nummer (z.B. II-1.) angegeben. Anhand dieser 
Nummer sind Name und Anschrift aus einer Namens- und Adressenliste zu ersehen. Diese ist der Vorlage 
„Satzungsbeschluss“ beigefügt, aber aus Datenschutzgründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben.
Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
II-1. Stellungnahme vom 24.04.26 
II-1.1 Inhalt der Stellungnahme:
Eine vom Freistaat Sachsen anerkannte Naturschutzvereinigung hat mitgeteilt: 
Das Plangebiet umfasst 12,1 ha, wovon 8,71 ha als Baugebiet ausgewiesen sind. Ziel der 
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Wiedernutzbarmachung der innerstädtischen Brache ist die Entwicklung von Sport-, 
Kultur- und Gewerbestätten. Das Gebiet ist stark versiegelt und enthält keine öffentlichen 
Grünflächen. Die Bauplanung umfasst hingegen die Schaffung eines Grünzugs, ein 
energieeffizientes Gewerbegebiet, die Nutzung erneuerbarer Energien, den Erhalt eines 
Großteils der Gehölzflächen sowie Neupflanzungen und gebäudeintegrierte Nisthilfen für 
Fledermäuse und Avifauna. 
Die vorgeschlagenen Maßnahmen zur Fassadenbegrünung, zum Lichtkonzept, dem Schutz 
vor Vogelschlag an Glasflächen sowie zur Dachbegründung werden als geeignet eingestuft.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Die positive Bewertung der vorgesehenen Maßnahmen zur klimaangepassten und 
umweltverträglichen Gebietsentwicklung wird zur Kenntnis genommen.
Die im Bebauungsplan vorgesehenen Festsetzungen und Maßnahmen dienen insbesondere der 
Verbesserung des Lokalklimas, der Förderung der Biodiversität sowie der nachhaltigen 
Entwicklung der innerstädtischen Brachfläche.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-1.2 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Ersatzhabitate für Zauneidechsen: 
Durch den B-Plan wird ein Habitat der örtlichen Zauneidechsenpopulation beeinträchtigt. 
Für den Ausgleich sind 2 Flächen mit insg. 4.400 qm neu als Habitat anzulegen. Was es 
dabei u. a. zu beachten gibt, ist den folgenden Auflistungen zu entnehmen. 
 Merkmale und Anforderungen an typische, von Zauneidechsen besiedelte Habitate sind: 
-strukturreiche, unterschiedlich hohe und dichte Vegetation mit weitgehend geschlossener 
Krautschicht und eingestreuten Freiflächen -vereinzelte Gehölze (positiv sind 
Verbuschungsgrade bis 25 %) oder dichte Gehölze (Hecken, Wälder) auf Teilflächen; 
wichtige Elemente:  Totholz und Altgras 
-gut besonnte, offene oder spärlich bewachsene Sandstellen mit lockerem Boden und 
angrenzender Deckung (zur Eiablage) -ausreichendes Beuteangebot (Insekten, Spinnen, 
etc.) -wärmebegünstigte, strukturreiche Flächen wie Ruderalfluren, Heiden und 
Waldlichtungen -Wechsel aus offenen, lockerbödigen Abschnitten und dichter bewachsenen 
Bereichen -viele Übergangsbereiche/hohe Grenzliniendichte (z.B. Waldränder, Raine, 
Bahnanlagen) 
-neu geschaffene Lebensstätten müssen gut mit den bereits von Zauneidechsen besiedelten 
Lebensräumen vernetzt und möglichst groß sein -die Standorteigenschaften müssen 
dauerhaft denen typischer Zauneidechsenhabitate entsprechen oder angeglichen werden -
potenziell notwendige Pflegemaßnahmen zur Schaffung und Sicherung einer dauerhaft 
hohen Habitatqualität sollten so schonend wie möglich erfolgen 
 Anforderungen an CEF-Maßnahmen: 
-Die Maßnahmen müssen unmittelbar am voraussichtlich betroffenen Bestand ansetzen. 
-Die Maßnahmen müssen mit diesem räumlich-funktional verbunden sein und zeitlich so 
durchgeführt werden, dass zwischen dem Erfolg der Maßnahme und dem vorgesehenen 
Eingriff keine zeitliche Lücke entsteht. 
-Die Maßnahmen müssen die negative Einwirkung auf die Lebensstätte minimieren oder 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
ganz beseitigen. 
-Die Maßnahmen müssen die Lebensstätte vergrößern oder mögliche Verluste von Teilen 
oder Funktionen der Lebensstätte an anderer Stelle derselben Lebensstätte ausgleichen. 
-Die ökologische Funktionsweise solcher Maßnahmen muss nachgewiesen werden. 
-Die Durchführung der Maßnahmen und deren Erfolg müssen überwacht werden. 
-Es muss ein hohes Maß an Sicherheit bestehen, dass die Maßnahmen wirksam werden.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Die Hinweise zu den fachlichen Anforderungen an Ersatzhabitate und CEF-Maßnahmen für 
Zauneidechsen werden zur Kenntnis genommen.
Die artenschutzrechtlichen Belange wurden bereits im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag 
sowie im Umweltbericht behandelt. Die konkrete Planung der CEF-Maßnahmen für 
Zauneidechsen, das heißt Ausgestaltung, Umsetzung und Pflege einschließlich eines 
gegebenenfalls erforderlichen Monitorings, erfolgten im Rahmen der Erarbeitung eines 
Maßnahmenkonzeptes durch einen externen Gutachter.  Die Erarbeitung sowie Umsetzung 
erfolgten in enger Abstimmung mit den zuständigen Fachbehörden.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-1.3 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Baumschutz für Bestandsbäume bei Bauarbeiten In der Praxis wird der Schutz von 
Bestandsbäumen bei Baumaßnahmen durch falsche Baustelleneinrichtung, fehlende 
ökologische Baubegleitung, Zeitdruck oder lückenhaftes Fachwissen der ausführenden 
Firmen nicht oder nur unzureichend durchgeführt. 
 Schäden werden verursacht durch: 
-Bodenverdichtungen mit schweren Fahrzeugen oder das Lagern von Baustoffen -
Bodenversiegelung durch Pflasterung und Fundamente 
-Bodenauf- bzw. -abtrag 
-Baugruben und Gräben zum Leitungsbau 
-Grundwasserabsenkung 
-mechanische Beschädigungen durch Abreißen von Rinde, Ästen oder Wurzeln 
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Die Hinweise zu möglichen Beeinträchtigungen von Bestandsbäumen im Rahmen von 
Bauarbeiten werden zur Kenntnis genommen.
Die Berücksichtigung der genannten Anforderungen an den Schutz vorhandener Gehölze ist 
nicht Gegenstand der Bauleitplanung, sondern erfolgt im Rahmen der weiteren Planung, 
Bauausführung und Bauüberwachung unter Beachtung der einschlägigen fachtechnischen 
Regelwerke und gesetzlichen Vorgaben, sowie der ökologischen Baubegleitung. Die 
ökologische Baubegleitung ist als Vermeidungsmaßnahme im Artenschutzrechtlichen 
Fachbeitrag aufgeführt.
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus allein schon deshalb nicht, weil es für darauf 
bezogene Festsetzungen des B-Planes keine gesetzliche Ermächtigungsgrundlage gibt.
II-1.4 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Bereits im B-Plan soll daher der Schutz aller Bestandsbäume während der Bauarbeiten 
verbindlich angeordnet werden unter Beachtung von: 
-ZTV Baumpflege 
-RAS LP 4 Schutz von Bäumen, Vegetationsbeständen und Tieren bei Baumaßnahmen
-DIN 18920 Vegetationstechnik im Landschaftsbau - Schutz von Bäumen, 
Pflanzenbeständen und Vegetationsfläche bei Baumaßnahmen. 
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Die genannten Anforderungen an den Schutz von Bestandsbäumen bei Baumaßnahmen sind 
nicht Gegenstand der Bauleitplanung, sondern ergeben sich bereits aus den einschlägigen 
technischen Regelwerken, fachrechtlichen Vorgaben sowie den im Rahmen der Bauausführung 
zu beachtenden allgemeinen Sorgfaltspflichten.
Die in der Stellungnahme benannten Anforderungen betreffen insbesondere die konkrete 
Bauausführung und Baustellenorganisation. Hierfür besteht keine entsprechende 
Festsetzungsmöglichkeit im Bebauungsplan. Die Berücksichtigung der genannten Regelwerke 
und Schutzmaßnahmen erfolgt im Rahmen der weiteren Planung, Bauausführung und 
Bauüberwachung, sowie der ökologischen Baubegleitung. Die ökologische Baubegleitung ist 
als Vermeidungsmaßnahme im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag aufgeführt.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-1.5 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Wurzelbeschädigungen sind grundsätzlich zu vermeiden. Hintergrund ist, dass die 
Wurzelspitzen für die entscheidende Sinneswahrnehmung des Baumes im Erdreich 
zuständig sind. Sie nehmen bis zu 15 chemisch-physikalische Messwerte wahr, u. a. 
Schwerkraft, Feuchtigkeit, Druck, Salzkonzentration, CO2-Gehalt, Stickstoffkonzentration 
und Schwermetallbelastungen. Ein unkritischer Beschnitt dieser sensiblen Baumausläufer 
ist unbedingt zu vermeiden, da der Baum durch diesen massiv beschädigt wird.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Die genannten Hinweise zu möglichen Auswirkungen von Wurzelbeschädigungen werden zur 
Kenntnis genommen.
Die Berücksichtigung der Anforderungen an den Schutz vorhandener Gehölze sind nicht 
Gegenstand der Bauleitplanung, sondern erfolgen im Rahmen der weiteren Planung, 
Bauausführung und Bauüberwachung unter Beachtung der einschlägigen fachtechnischen 
Regelwerke und gesetzlichen Vorgaben, sowie der ökologischen Baubegleitung. Die 
ökologische Baubegleitung ist als Vermeidungsmaßnahme im Artenschutzrechtlichen 
Fachbeitrag aufgeführt.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
II-2. Stellungnahme vom 24.04.26
II-2.1 Inhalt der Stellungnahme:
Eine vom Freistaat Sachsen anerkannte Naturschutzvereinigung hat mitgeteilt: 
Sachverhalt
Die Stadtverwaltung Leipzig plant die Herstellung der bauleitrechtlichen Voraussetzungen 
für die Entwicklung des Bereiches im Sinne eines gewerblich, kulturell und sportlich 
geprägten lnnenstadtbereiches.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Die Beschreibung des Planungsanlasses und der städtebaulichen Zielstellung wird zur Kenntnis 
genommen.
Die Entwicklung des Gebietes als gewerblich, kulturell und sportlich geprägtes innenstadtnahes 
Quartier entspricht den städtebaulichen Zielsetzungen des Bebauungsplans Nr. 451.1 
„Semmelweisstraße / An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-2.2 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Einwände
Stadtraum Bayerischer Bahnhof ist zusammenhängender Außenbereich
Nach Auffassung [der Stellungnehmerin] ist es zielführend, dass als Gesamtareal geplante 
Gebiet konzeptionell hinsichtlich der grünordnerischen Auseinandersetzung und des 
gesetzlichen Artenschutzes inklusive der vorhandenen Populationen und deren 
Kompensationsmaßnahmen vorrangig am Eingriffsort gesamthaft zu planen. Eine 
zusammenhängende Auseinandersetzung und Planung ist hier unbedingt nötig, da das 
Gesamtgebiet „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ derzeit einen zusammenhängenden 
Gesamtlebensraum darstellt und aus planerischer Sicht langfristig zu einer Einheit werden 
soll.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Auffassung, dass die naturschutzfachlichen und artenschutzrechtlichen Belange 
ausschließlich im Rahmen einer einheitlichen Gesamtplanung des gesamten Stadtraums 
Bayerischer Bahnhof sachgerecht bewältigt werden könnten, wird nicht gefolgt.
Die Aufstellung der Bebauungspläne Nr. 451.1 „Semmelweisstraße / An den Tierkliniken, 
Teilbereich Nord“ und Nr. 451.2 Teilbereich Süd erfolgt aus sachlichen, städtebaulichen und 
verfahrensbezogenen Gründen abschnittsweise. Hierfür bestehen unterschiedliche planerische 
Rahmenbedingungen und Bearbeitungserfordernisse innerhalb des Entwicklungsbereiches „Alte 
Messe West“.
Unabhängig hiervon wurden die naturschutzfachlichen und artenschutzrechtlichen Belange 
nicht isoliert ausschließlich für den Teilbereich Nord betrachtet. Der artenschutzrechtliche 
Fachbeitrag wurde ausdrücklich für die Bebauungspläne Nr. 451.1 und Nr. 451.2 gemeinsam 
erstellt. Darüber hinaus erfolgten die faunistischen Untersuchungen unter Einbeziehung über 
den eigentlichen Geltungsbereich hinausgehender Untersuchungsräume und funktionaler 
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Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Zusammenhänge.
Die naturschutzfachlichen Auswirkungen wurden damit nicht isoliert lediglich für einzelne 
Teilflächen, sondern unter Berücksichtigung des räumlichen Umfelds untersucht und bewertet.
Zudem wird der Entwicklungsbereich „Alte Messe West“ insbesondere durch die westlich 
angrenzenden tieferliegenden Gleisanlagen der S-Bahn-Strecke des City-Tunnels sowie die 
nördlich angrenzende Semmelweisbrücke stadträumlich deutlich von den angrenzenden 
Bereichen des Stadtraums Bayerischer Bahnhof abgegrenzt. Die abschnittsweise planerische 
Entwicklung eigenständiger Teilräume ist daher städtebaulich nachvollziehbar.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-2.3 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Das Gebiet „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ wird in Einzelabschnitte zergliedert, welche 
einzeln planungsrechtlich als Bebauungspläne nach §34 BauGB behandelt werden. Das 
Gesamtgebiet „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ erfüllt jedoch die Kriterien nach §35 
BauGB. Durch die Zerstückelung in Einzelbereiche bleibt die Gesamtbetrachtung auch 
bezüglich des Artenschutzes aus, die naturschutzrechtlichen Belange sind damit kein 
zentrales Prüfkriterium und die Lebens- und Grünräume werden in Salamitaktik ohne 
gesamtstrategische Steuerung und Planung bebaut.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Die Einschätzung, dass das Gesamtgebiet den Kriterien des § 35 BauGB entspreche und die 
naturschutzrechtlichen Belange aufgrund der abschnittsweisen Planung nicht hinreichend 
berücksichtigt würden, ist unzutreffend.
Der Geltungsbereich liegt innerhalb des im Zusammenhang bebauten Ortsteils in Randlage des 
Stadtteils Zentrum Südost im Übergang zur Südvorstadt und weist bereits heute umfangreiche 
bauliche Vorprägungen sowie bestehende Nutzungen und Erschließungsstrukturen auf. Zudem 
wird der Entwicklungsbereich „Alte Messe West“ insbesondere durch die westlich 
angrenzenden tieferliegenden Gleisanlagen der S-Bahn-Strecke des City-Tunnels sowie die 
nördlich angrenzende Semmelweisbrücke stadträumlich deutlich von den angrenzenden 
Bereichen des Stadtraums Bayerischer Bahnhof abgegrenzt. 
Die abschnittsweise planerische Entwicklung eigenständiger Teilräume ist daher städtebaulich 
nachvollziehbar.
Die naturschutzfachlichen und artenschutzrechtlichen Belange stellen darüber hinaus einen 
zentralen Bestandteil der Umweltprüfung und der planerischen Abwägung dar. Hierzu wurden 
unter anderem ein Umweltbericht, ein artenschutzrechtlicher Fachbeitrag, ein 
klimaökologisches Fachgutachten sowie weitere Fachgutachten erarbeitet. Die Untersuchungen 
erfolgten nicht ausschließlich innerhalb der Grenzen des Teilbereichs 451.1, sondern unter 
Berücksichtigung funktionaler Beziehungen im gesamten relevanten räumlichen Umfeld.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-2.4 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Derzeit läuft die Planung für das Gesamtgebiet Gefahr, aufgrund Unwirksamkeit des 
Bebauungsplanes beklagt zu werden.
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen.
Die Stadt geht auf Grundlage der vorgenommenen fachlichen Untersuchungen, der 
Umweltprüfung sowie der rechtlichen und planerischen Bewertungen und der vorgenommenen 
Abwägung davon aus, dass die Planung den gesetzlichen Anforderungen entspricht.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-2.5 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Fehlende Grünordnungsplanung
Aufgrund der fehlenden und nicht vorgenommenen Grünordnungsplanung ist aktuell keine 
fachlich fundierte Einschätzung der geplanten Maßnahmen zum Erhalt, zu Kompensationen 
am Eingriffsort, sowie zu Grünstrukturen, Flächen- und Nutzungsbeschränkungen möglich. 
Es bleibt anhand der Unterlagen unklar, ob und welche Flächen vorrangig vor Ort für 
Kompensationen festgesetzt wurden. Die textlichen Aussagen (Begründung zum B-Plan 
5.127) umfassen lediglich allgemeine Aussagen, welche notwendigerweise qualifiziert 
werden müssen, um Planungsreife zu erlangen:
„Das Pflanzkonzept sieht eine Mischung aus naturnahen und intensiv gestalteten Arealen 
mit Pufferzonen vor. Ziel ist es der städtischen Flora und Fauna einen Rückzugsraum zu 
verschaffen und die Biodiversität in dem Areal zu stärken.“
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Der Auffassung, dass aufgrund einer fehlenden Grünordnungsplanung keine fachlich fundierte 
Einschätzung der vorgesehenen grünordnerischen und naturschutzfachlichen Maßnahmen 
möglich sei, wird nicht geteilt. 
Durch den Erhalt und die Pflanzung von Grünstrukturen im Gebiet wird der Anteil des 
Grünvolumens gegenüber dem Bestand deutlich erhöht, siehe hierzu auch die ergänzte 
Abbildung 3 „Verlust, Erhalt & Planung von Grünstrukturen“ in der Begründung sowie die 
Flächenbilanz in im Kapitel 9.4 grünordnerisches Konzept.
Die grünordnerischen, naturschutzfachlichen und artenschutzrechtlichen Belange wurden im 
Rahmen der Umweltprüfung, des Umweltberichts, des artenschutzrechtlichen Fachbeitrags 
sowie weiterer Fachgutachten untersucht und bewertet. Die vorgesehenen Maßnahmen zum 
Erhalt und zur Entwicklung von Grünstrukturen, zur Niederschlagswasserbewirtschaftung sowie 
zum Artenschutz sind Gegenstand der Festsetzungen, Hinweise und Begründungen des 
Bebauungsplans.
Die für den Bebauungsplan erforderliche Konkretisierungstiefe ist erreicht. Die konkrete 
freiraumplanerische und landschaftsarchitektonische Ausgestaltung einzelner Teilbereiche 
bleibt den nachfolgenden Planungs- und Umsetzungsebenen vorbehalten.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-2.6 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Hierbei sind konkrete Bereiche zu definieren und festzusetzen, ebenso Arten, welche sich an 
der bisherigen Artenzusammensetzung orientieren sollten. Eine Grünordnungsplanung aus 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
bauleitplanerischer Sicht sowie aufgrund der bereits zerstückelten Planungen eines 
Gesamtgebietes ist zwingend erforderlich. Eine Grünordnungsplanung entspräche zudem 
der übergeordneten Landschaftsplanung und würde die bereits im durchgeführten 
Wettbewerb fehlende und im Vorhabengebiet besehende Kompensationsmaßnahme mit 
einem Flächenumfang von 14.830 m² umfassen und abarbeiten können.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung nach einer weitergehenden Grünordnungsplanung mit zusätzlichen flächen- und 
artspezifischen Festsetzungen wird nicht gefolgt.
Die wesentlichen grünordnerischen, naturschutzfachlichen und artenschutzrechtlichen 
Anforderungen wurden im Bebauungsplan, im Umweltbericht sowie in den zugehörigen 
Fachgutachten berücksichtigt. Hierzu zählen insbesondere Festsetzungen und Maßnahmen zu 
Gehölzerhalt und -pflanzungen, Dach- und Fassadenbegrünungen, Artenschutzmaßnahmen, 
Niederschlagswasserbewirtschaftung sowie zur klimaangepassten Gebietsentwicklung.
Die für den Bebauungsplan erforderliche Konkretisierungstiefe ist erreicht. Eine weitergehende 
freiraumplanerische Detaillierung sowie die konkrete Ausgestaltung einzelner Grün- und 
Freiflächen bleiben den nachfolgenden Planungs- und Umsetzungsebenen vorbehalten.
Die in der Stellungnahme angesprochene Kompensationsfläche mit einem Flächenumfang von 
14.830 m² befindet sich zudem nicht innerhalb des Geltungsbereiches des Bebauungsplans Nr. 
451.1 „Semmelweisstraße / An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“, sondern im Bereich des 
Bebauungsplans der im südlichen Teilbereich in Planung ist. Die Behandlung dieser Thematik 
erfolgt im Rahmen der weiteren Planung für den Teilbereich Süd.
II-2.7 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Grundsätzlich sollten Ausgleichsflächen für überbaute Lebensräume mindestens die gleiche 
Ausdehnung und eine gleiche oder bessere Qualität wie der vom Eingriff betroffenen 
Lebensräume aufweisen. Der vollumfängliche Ausgleich der durch das Vorhaben 
entstehenden nicht vermeidbaren Eingriffe in den Naturhaushalt innerhalb der 
Plangebietsgrenzen sowie dessen Integration in das für das Gesamtareal zu erarbeitende 
Frei- und Grünraumkonzept sollten gemeinsames Ziel für eine qualifizierte Planung sein. 
Das Erfordernis eines Grünordnungsplanes unter Einarbeitung landschaftsplanerischer 
Vorgaben und Abbildung der bereits bestehenden Kompensationsmaßnahmen wird als 
zwingend betrachtet.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Anregung eines vollumfänglichen Ausgleichs sämtlicher Eingriffe ausschließlich innerhalb 
der Plangebietsgrenzen wird nicht gefolgt.
Denn der vollumfängliche Ausgleich von Eingriffen ist für den Bebauungsplan Nr. 451.1 
„Semmelweisstraße / An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ nicht erforderlich, da die Eingriffe 
bereits vor der planerischen Entscheidung zulässig waren § 1a Abs. 3 Satz 6 BauGB. Der 
Bebauungsplan überplant Flächen im bauplanungsrechtlichen Innenbereich und bewirkt keine 
Erweiterung des planungsrechtlichen Zulässigkeitsrahmens. Somit ist die Eingriffsregelung 
nach den gesetzlichen Anforderungen für diesen Bebauungsplan nicht anzuwenden, sodass es 
auch keiner Ermittlung/Herleitung von Qualitäten bedarf. 
Die in der Stellungnahme angesprochene bestehende Kompensationsfläche befindet sich nicht 
innerhalb des Geltungsbereiches des Bebauungsplans Nr. 451.1 „Semmelweisstraße / An den 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Tierkliniken, Teilbereich Nord“, sondern im Bereich des Bebauungsplans der im südlichen 
Teilbereich in Planung ist. 
Zum Grünordnungsplanung siehe oben II-2.6.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-2.8 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Begrünungssatzung
Der Verweis auf die stark defizitäre Begrünungssatzung wird abgelehnt. Die Pflanzlisten im 
Anhang sind unzureichend, da sie lediglich elf Baumarten umfassen, davon sind, nur sieben 
Arten heimisch und entsprechen damit der Zielsetzung des Erhaltens der Biodiversität 
(Nahrung und Lebensraum für Vögel und Insekten). Weiterhin sind lediglich 18 
Straucharten in den Empfehlungslisten enthalten, eine Ergänzung weiterer heimischer 
Arten ist notwendig, um die Artenvielfalt im Gebiet wenigstens zu erhalten und eine 
Verschlechterung zu vermeiden. Bei den Empfehlungen zu Klettergehölzen sind die 
potenziell invasiven Arten zwingend zu streichen, dies betrifft Schlingknöterich (Fallopia 
aubertii), Wilder Wein der genannten Sorte (Parthenocissus quinquefolia "Engelmannii") 
und Chinesischer Blauregen (Wisteria sinensis). Aufgrund des kleinen Spektrums an 
heimischen Kletterpflanzen könnten hier als Kompromiss Arten aus benachbarten Regionen 
Europas ergänzt werden. Die Pflanzung invasiver und potenziell invasiver Arten sollte 
unterbleiben. [Die Stellungnehmerin]  empfiehlt eine grundsätzliche Überarbeitung der 
Gehölzempfehlungen der Begrünungssatzung mit Streichung der invasiven sowie potenziell 
invasiven Arten. Eine Förderung der Artenvielfalt ist nur bei Verwendung heimischer 
Gehölzarten möglich, da sich unsere Tierwelt im Laufe der Koevolution an diese Arten 
angepasst hat. Für stark versiegelte Bereiche wie Straßen können Straßenbäume der 
GALK-Liste empfohlen werden, die Priorität sollte jedoch auch hier bei den untersuchten 
heimischen Arten liegen und invasive und potenziell invasive Arten grundsätzlich 
ausschließen.
BV: Dem wird entsprochen
Begründung:
Die Hinweise zur Artenauswahl der empfohlenen Pflanzlisten werden berücksichtigt.
Der Bebauungsplan nimmt ergänzend auf die Begrünungssatzung der Stadt Leipzig Bezug, 
soweit keine abweichenden oder weitergehenden Regelungen getroffen werden. Bei den im 
Anhang der Begründung zum Bebauungsplan enthaltenen Pflanzlisten handelt es sich um 
Empfehlungen und nicht um abschließende Festsetzungen bestimmter Arten.
Die konkrete Auswahl und Verortung geeigneter Pflanzenarten und Gehölze erfolgt im Rahmen 
der weiteren Freiraum- und Ausführungsplanung unter Berücksichtigung standörtlicher, 
naturschutzfachlicher und klimaökologischer Anforderungen. Hinweise zur stärkeren 
Berücksichtigung heimischer Arten sowie zum Umgang mit potenziell invasiven Arten werden 
geprüft und die Pflanzempfehlungen in der Begründung entsprechend überarbeitet bzw. ergänzt.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-2.9 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Wir möchten an dieser Stelle erneut auf die vorliegende Gehölzliste aus dem bislang 
unveröffentlichten Parkpflegekonzept mit summarisch 63 heimischen Baum- und 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Straucharten für den Raum Leipzig sowie die Gehölzliste der UNB (Arten für die freie 
Landschaft können auch im Siedlungsbereich gepflanzt werden) verweisen. Im Rahmen der 
GOP sollte ein Pflegekonzept verankert werden, um unsachgemäße Pflege z.B. 
„Hausmeisterschnitte“, das Beräumen von Laub, intensive Pflege extensiver Bereiche usw. 
zu vermeiden.
BV: Dem wird entsprochen
Begründung:
Die Hinweise zu den Gehölzlisten sowie zur stärkeren Berücksichtigung heimischer Arten 
werden berücksichtigt.
Bei den im Anhang der Begründung enthaltenen Pflanzlisten handelt es sich um Empfehlungen 
und nicht um abschließende oder verbindliche Festsetzungen bestimmter Arten. Die konkrete 
Auswahl und Verortung geeigneter Pflanzenarten erfolgt im Rahmen der weiteren Freiraum- 
und Ausführungsplanung unter Berücksichtigung standörtlicher, naturschutzfachlicher und 
klimaökologischer Anforderungen.
Die Pflanzempfehlungen in der Begründung werden unter Berücksichtigung der Hinweise der 
Stellungnehmerin überprüft und ergänzend angepasst. Dies betrifft insbesondere die stärkere 
Berücksichtigung heimischer Arten.
Die Anregungen zu Pflegekonzepten betreffen demgegenüber im Wesentlichen die spätere 
Unterhaltung und Pflege der Grünflächen und sind nicht Gegenstand der bauleitplanerischen 
Festsetzungen des Bebauungsplans.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-2.10 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Klima
Die derzeitig alleinig auf klimatische Gesichtspunkte fokussierte Betrachtung des aktuell 
vorhandenen Grüninventars konterkariert Artenschutzbelange. Aus Gründen der 
Verbesserung klimatischer Belange kann das geringe Grünvolumen Anlass geben, 
vorrangig Bäume zu pflanzen. Grundsätzlich sind Brachen aus naturschutzfachlicher Sicht 
wertvolle trockenwarme Standorte mit einer entsprechend hohen Artenvielfalt, welche auch 
im Fachbeitrag ermittelt wurde. Brachflächen sind Stadtnatur und selten gewordene 
Lebensräume, für welche die Stadt Leipzig Verantwortung trägt. Stark durchgrünte Park- 
und Grünanlagen mit Rasen und Bäumen sind Lebensraum für andere Arten. Wir 
empfehlen, wo immer möglich, solche trockenwarmen Standorte für Wildbienen, 
Zauneidechsen und Co. zu erhalten und damit die Vielfalt der Arten und Lebensräume in 
der Stadt zu schützen. Für Aufwertung und Neuschaffung solcher Lebensräume durch 
Saatmischungen können die erfassten Kräuter des Fachbeitrages Orientierung bieten.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Der Auffassung, dass die Planung einseitig auf klimaökologische Belange ausgerichtet sei und 
hierbei Artenschutzbelange unzureichend berücksichtige, wird nicht gefolgt.
Die Planung berücksichtigt sowohl klimaökologische als auch naturschutzfachliche und 
artenschutzrechtliche Belange. Die vorhandenen Brach- und Sukzessionsflächen sowie deren 
Bedeutung für Arten und Lebensräume wurden im Rahmen der Umweltprüfung sowie des 
artenschutzrechtlichen Fachbeitrags untersucht und bewertet.
Die vorgesehenen grünordnerischen Maßnahmen dienen nicht ausschließlich der Verbesserung 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
klimatischer Belange, sondern zugleich der Förderung der Biodiversität sowie der Entwicklung 
ökologisch wirksamer Grün- und Freiraumstrukturen innerhalb des Plangebietes. Hierzu zählen 
unter anderem Maßnahmen zur Dach- und Fassadenbegrünung (insbesondere die Herstellung 
von extensiver Dachbegrünung mit einer artenreichen vorwiegend standortheimischen 
Ansaatmischung (mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten) und Biodiversitätsbausteinen wie 
Totholzhaufen und Sandflächen mit Steinbrocken), sowie Gehölzerhalt und -pflanzungen.
Darüber hinaus wird innerhalb des Plangebietes auch eine Maßnahmenfläche für die 
Zauneidechse vorgesehen. Hier wird eine aktuell teilweise versiegelte Fläche entsiegelt. Diese 
berücksichtigt die Habitatansprüche trockenwarmer und gut besonnter Lebensräume mit 
strukturreichen Offenbereichen. 
Gleichzeitig verfolgt der Bebauungsplan das Ziel der Wiedernutzbarmachung einer 
innerstädtischen Brachfläche für eine städtebauliche Entwicklung mit gewerblichen, kulturellen 
und sportlichen Nutzungen. Die Planung erfordert daher eine Abwägung zwischen den 
Belangen des Klimaschutzes, des Artenschutzes, der Freiraumentwicklung sowie den 
städtebaulichen Entwicklungszielen.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-2.11 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Avifauna
Die Gesamtdichte der 222 Brutpaare (BP) beträgt über 71,6 BP/10 ha und ist damit sehr 
hoch, insbesondere aufgrund der Innenstadtlage und der vorhandenen Versiegelung. Im 
Teilgebiet des Geltungsbereiches wurden 84 BP nachgewiesen. Hinzu kommen weitere 
Arten, die das Gebiet als Nahrungsgast oder Durchzügler nutzen. Zu beachten ist dabei, 
dass manche Brutvogelreviere nur angeschnitten wurden und auch über die Grenzen des 
Betrachtungsraumes hinausreichen. An dieser Stelle wird das Defizit bei einer planerischen 
Zergliederung in Teilbereiche eines Gesamtlebensraumes deutlich.
Insgesamt wird die Bedeutung des Plangebietes für Vögel aufgrund der hohen Anzahl an 
Brutvorkommen als hoch eingeschätzt.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Die Hinweise zur Bedeutung des Plangebietes für Brutvögel sowie zu funktionalen 
Beziehungen über die Grenzen des Geltungsbereiches hinaus werden zur Kenntnis genommen.
Die Bedeutung des Gebietes für Brutvögel und weitere Vogelarten wurde im Rahmen des 
artenschutzrechtlichen Fachbeitrags untersucht und bewertet. Die faunistischen Untersuchungen 
erfolgten dabei nicht ausschließlich innerhalb des eigentlichen Geltungsbereiches, sondern unter 
Einbeziehung des räumlichen Umfelds sowie funktionaler Beziehungen zu angrenzenden 
Bereichen. Hierzu wurden unter anderem Brutvogelkartierungen im Geltungsbereich sowie in 
einem erweiterten Untersuchungsraum durchgeführt. 
Die Ergebnisse der Untersuchungen wurden in die Umweltprüfung und die planerische 
Abwägung eingestellt.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-2.12 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Die Gilde der Gebüschbrüter, welche mit einem Anteil von 97 BP (44 °/o) im Gebiet 
vorkommen, dominiert. Aus diesem Grund sollten die grünordnerischenr Festsetzungen im 
Schwerpunkt artenreiche, mehrreihige, dichte Hecken mit einem hohen Dornenanteil 
umfassen, um dem Lebensraumverlust der vorhandenen Arten Rechnung zu tragen. 
Störungsempfindlichkeiten und Fluchtdistanzen sollten im Rahmen der weiteren Planung 
berücksichtigt werden. Ein Pflegekonzept kann das Belassen des Falllaubs der Bäume im 
Sinne des Nährstoffkreislaufes vor Ort in den Hecken umfassen. Die Kompensationen für 
Gehölzeingriffe vor Ort sollten eine ähnliche Artenzusammensetzung und mindestens die 
gleiche Größe umfassen, um wirksam zu werden. Ein Pflegekonzept kann das Belassen des 
Falllaubs der Bäume im Sinne des Nährstoffkreislaufes vor Ort in den Hecken umfassen.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung nach weitergehenden detaillierten grünordnerischen Festsetzungen und 
Pflegevorgaben wird nicht gefolgt.
Die Bedeutung des Gebietes für Gebüschbrüter sowie die Auswirkungen der Planung auf 
Brutvogelhabitate wurden im Rahmen des artenschutzrechtlichen Fachbeitrags untersucht und 
bewertet. Die hieraus resultierenden naturschutzfachlichen und artenschutzrechtlichen 
Anforderungen wurden in die Planung eingestellt.
Ein Großteil der Hecken und Gebüsche im Plangebiet bleiben erhalten, siehe hierzu auch die 
ergänzte Abbildung 3 „Verlust, Erhalt & Planung von Grünstrukturen“ in der Begründung im 
Kapitel 9.4 Grünordnerisches Konzept.
Die konkrete Ausgestaltung von Gehölzstrukturen, Pflegekonzepten und 
Unterhaltungsmaßnahmen ist jedoch nicht Gegenstand der bauleitplanerischen Festsetzungen 
des Bebauungsplans, sondern bleibt den nachfolgenden Freiraum-, Ausführungs- und 
Unterhaltungsebenen vorbehalten.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-2.13 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Die Kompensationen für Gehölzeingriffe vor Ort sollten eine ähnliche 
Artenzusammensetzung […] umfassen, um wirksam zu werden.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung, den Gehölzeingriff durch Gehölze mit ähnlicher Artenzusammensetzung zu 
kompensieren, wird nicht gefolgt. Hintergrund ist, dass viele im Gebiet vorkommende Arten, 
wie beispielsweise der Götterbaum (Ailanthus altissima), die Robinie (Robinia pseudoacacia) 
sowie der Eschen-Ahorn (Acer negundo) invasive Arten sind. Zudem ist die Pflanzung des 
Berg-Ahorns (Acer pseudoplatanus) in Leipzig aufgrund der derzeit auftretenden 
Rußrindenkrankheit aktuell nicht empfehlenswert.
Unabhängig hiervon wurden die Hinweise zur stärkeren Berücksichtigung heimischer und 
standortgerechter Gehölzarten berücksichtigt. Die Pflanzempfehlungen in der Begründung 
wurden insoweit überprüft und ergänzend angepasst.
Die Grundzüge der Planung werden hierdurch nicht berührt. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
II-2.14 Inhalt der Stellungnahme:
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Die Kompensationen für Gehölzeingriffe vor Ort sollten […] mindestens die gleiche Größe 
umfassen, um wirksam zu werden.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Der Anregung nach einem vollständigen quantitativen Ausgleich von Gehölzeingriffen 
innerhalb des Plangebietes wird durch die Planung bereits entsprochen.
Durch den Erhalt und die Pflanzung von Sträuchern und Bäumen im Gebiet wird der Anteil an 
Gehölzen gegenüber dem Bestand deutlich erhöht, siehe hierzu auch die ergänzte Abbildung 3 
„Verlust, Erhalt & Planung von Grünstrukturen“ in der Begründung im Kapitel 9.4 
grünordnerisches Konzept. 
Die Behandlung von Gehölzeingriffen richtet sich nach den jeweils einschlägigen 
fachrechtlichen Regelungen, insbesondere der Leipziger Baumschutzsatzung sowie den 
artenschutzrechtlichen Anforderungen insbesondere dem Lebensraum für Brutvögel.
II-2.15 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Wir verweisen auf unsere Stellungnahme vom 05.01.2021:
„Für Brutvogelarten sind zwingend vorgezogene Maßnahmen (CEF) durchzuführen, indem 
die geplanten/umgeplanten Grünstrukturen des Parks noch weit vor den Eingriffen in die 
Baufelder hergestellt werden und sich in der noch verbleibenden Verfahrenszeit entwickeln 
können. Hierbei sind die Habitate der Zauneidechse und Wechselkröte zu meiden: 
Neupflanzungen könnten auf bisher versiegelten Flächen durchgeführt werden. Dieses 
Vorgehen stellt eine realistische Alternative zur Ausnahme von den Verbotstatbeständen des 
§ 44 BNatSchG hinsichtlich der perspektivisch betroffenen Brutvogelarten dar.“
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung nach weitergehender vorgezogener CEF-Maßnahmen für Brutvogelarten auf 
Ebene des Bebauungsplans wird nicht entsprochen.
Die artenschutzrechtlichen Belange für Brutvögel wurden im Rahmen des 
artenschutzrechtlichen Fachbeitrags untersucht und Ausgleichsmaßnahmen vor allem für 
gebüschbewohnende und freibrütende Vogelarten formuliert und bereits auf Ebene des 
Bebauungsplans in die Planung eingestellt. Hierzu zählen insbesondere grünordnerische 
Festsetzungen und Maßnahmen zur Entwicklung von Grün- und Gehölzstrukturen, Grünflächen, 
Festsetzungen zum Erhalt von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen, 
Pflanzfestsetzungen sowie das Anbringen von Vogelnistkästen für Gebäudebrüter.
Weitergehende Konkretisierungen zur zeitlichen und räumlichen Umsetzung einzelner 
artenschutzrechtlicher Maßnahmen bleiben den nachfolgenden Zulassungs- und 
Umsetzungsverfahren vorbehalten.
Ein artenschutzrechtlich relevantes Vorkommen der Wechselkröte wurde im Rahmen der 
faunistischen Erfassungen und des artenschutzrechtlichen Fachbeitrags nicht nachgewiesen. Im 
Plangebiet kommen keine Amphibienarten des Anhangs IV der FFH-Richtlinie 
beziehungsweise keine streng geschützten Amphibienarten vor.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
II-2.16 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Zauneidechse
Im Geltungsbereich wurden mehrere Fundpunkte von Zauneidechsen nachgewiesen. 
Gefundene Individuen bieten immer nur einen Ausschnitt der Gesamtpopulation. Zudem 
wurden Gebiete wie die Kleinartenanlage nicht untersucht. Grundsätzlich ist davon 
auszugehen, dass es sich hierbei um eine Gesamtpopulation handelt, da die Distanzen 
zwischen den Fundpunkten den artspezifischen Wanderungsdistanzen entsprechen.
Wanderungskorridore entlang der Straßen und der Kleingartenanlage sind gegeben. Die 
Zerteilung der Population (Populationsfragmentierung) wird abgelehnt, da davon 
auszugehen ist, dass sich der Erhaltungszustand der Population mit einer Teilung 
verschlechtert, da der genetische Austausch verringert wird und mit einem ein höherem 
Aussterberisiko einhergeht.
Bereits jetzt kann durch die unzusammenhängende Betrachtung des Gesamtgebietes 
Bayerischer Bahnhof der Gesamtlebensraum der vorhandenen Arten nur unzureichend 
betrachtet und bewertet werden. Die Populationsfragmentierung wird ohne Betrachtung 
des Gesamtlebensraumes auch für andere Arten vorangetrieben.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Der Auffassung, dass die Planung zu einer unzulässigen Populationsfragmentierung der 
Zauneidechse führt beziehungsweise der Gesamtlebensraum unzureichend betrachtet worden 
sei, wird nicht geteilt.
Die Vorkommen der Zauneidechse wurden im Rahmen der faunistischen Erfassungen und des 
artenschutzrechtlichen Fachbeitrags untersucht und bewertet. Die Untersuchungen umfassten 
dabei nicht nur den nördlichen Teilbereich des Bebauungsplans, sondern den gesamten Bereich 
des Aufstellungsbeschlusses zum Bebauungsplan Nr. 451 einschließlich angrenzender Flächen 
und der Kleingartenanlage.
Der artenschutzrechtliche Fachbeitrag weist darauf hin, dass eine Abgrenzung lokaler 
Populationen der Zauneidechse nur eingeschränkt möglich ist und funktionale 
Austauschbeziehungen entlang der Bahntrassen und angrenzender Habitatstrukturen bestehen 
können.
Die artenschutzrechtliche Bewertung sowie die Maßnahmenkonzeption berücksichtigen diese 
funktionalen Beziehungen. Für die Zauneidechse wird innerhalb des Plangebietes eine 
Maßnahmenfläche sowie Habitatstrukturen zum Schutz und zur Entwicklung geeigneter 
Lebensräume festgesetzt. Darüber hinaus wird im artenschutzrechtlichen Fachbeitrag ergänzend 
eine externe Ersatzmaßnahmenfläche außerhalb des Plangebietes auf einer städtischen Fläche in 
Lindenthal vorgesehen. Ihre Ausgestaltung ist im Maßnahmenkonzept für die Zauneidechsen 
näher beschrieben. Die konkrete Auswahl ist in Abstimmung mit der unteren 
Naturschutzbehörde erfolgt.
Im artenschutzrechtlichen Fachbeitrag wird ausdrücklich festgestellt, dass durch die 
vorgesehenen Vermeidungs- und CEF- und Ausgleichsmaßnahmen sichergestellt werden kann, 
dass keine Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 BNatSchG ausgelöst werden.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
II-2.17 Inhalt der Stellungnahme:
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Für die Fläche mit ca. 600m² Größe südöstlich des Lokschuppens (GE 3) ist keine 
Überbauung vorgesehen, daher soll der Lebensraum der Zauneidechse dort zunächst 
verbleiben. Im Zuge der GOP und der Festsetzungen im B-Plan zu Erhaltungs- und 
Kompensationsmaßnahmen sind hier Maßnahmen zum Schutz festzusetzen, damit Sanierung 
und Nutzung des Lokschuppens ohne artenschutzrechtliche Konflikte ermöglicht werden 
können. Die Unterteilung der Gesamtpopulation in planbare Kleinstflächen wird abgelehnt. 
Für den Verlust des Lebensraums nördlich Richard-Lehmann-Straße von 4.400m² ist die 
Entwicklung einer vorgezogenen Ausgleichsmaßnahme (CEF-Maßnahme) notwendig.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung nach weitergehenden Festsetzungen zusätzlicher Schutz- und 
Kompensationsmaßnahmen im Bebauungsplan wird nicht gefolgt. Die Vermeidung 
artenschutzrechtlicher Konflikte im Zuge der Sanierung und Nutzung des Lokschuppens ist 
nicht Aufgabe der Bauleitplanung, sondern im Rahmen der Umsetzung der konkreten 
Maßnahmen und in Kenntnis des dann vorhanden Artenbestandes auf Grundlage des 
Artenschutzrechtes durch die jeweiligen Akteure in Verbindung mit der Unteren 
Naturschutzbehörden zu gewährleisten.  
Die Belange der Zauneidechse wurden im Rahmen des artenschutzrechtlichen Fachbeitrags 
untersucht und in die Planung eingestellt. Für die südöstlich des Lokschuppens gelegene 
Teilfläche des GE 3 ist keine Überbauung vorgesehen, sodass der dort vorhandene Lebensraum 
der Zauneidechse zunächst erhalten bleiben kann. Dies wird sowohl im artenschutzrechtlichen 
Fachbeitrag als auch in der Begründung zum Bebauungsplan ausdrücklich dargestellt.
Darüber hinaus wird innerhalb des Plangebietes eine Maßnahmenfläche zum Schutz, zur Pflege 
und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft festgesetzt. Die konkrete Ausgestaltung 
der Maßnahmenfläche für die Zauneidechse wird durch die textliche Festsetzung 6.4 geregelt. 
Ergänzend werden im artenschutzrechtlichen Fachbeitrag bauzeitliche Schutzmaßnahmen, 
ökologische Baubegleitung sowie CEF-Maßnahmen beschrieben. 
Für den Verlust von Habitatflächen im Umfang von ca. 5.300 m² wird im artenschutzrechtlichen 
Fachbeitrag ausdrücklich die Entwicklung vorgezogener Ausgleichsmaßnahmen (CEF-
Maßnahmen) vorgesehen. Innerhalb des Plangebietes wird hierzu eine Ersatzmaßnahmenfläche 
von ca. 2.100 m² festgesetzt. Darüber hinaus besteht Bedarf an einer ergänzenden externen 
Ersatzmaßnahmenfläche außerhalb des Plangebietes. Dafür ist eine städtische Fläche in 
Lindenthal vorgesehen die gemäß dem Maßnahmenkonzept für Zauneidechsen aufgewertet 
wird. 
Im artenschutzrechtlichen Fachbeitrag wird festgestellt, dass durch die vorgesehenen 
Vermeidungs-, CEF- und Ausgleichsmaßnahmen sichergestellt werden kann, dass keine 
Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 BNatSchG ausgelöst werden.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
II-2.18 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Innerhalb des Plangebiets soll eine Ersatzmaßnahmenfläche von ca. 2.100m² festgesetzt 
werden. Der weitere Bedarf einer Ersatzmaßnahmenfläche für die Fläche mit Umfang von 
ca. 2.300m² der gleichen Population muss ebenfalls im Plangebiet umgesetzt werden, da 
sonst eine Populationsfragmentierung anzunehmen ist. Eine verringerte Baudichte würde 
Kompensationsmaßnahmen am Eingriffsort ermöglichen, damit könnten Kosten und 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Aufwand zur Bereitstellung externer Flächen für die artenschutzrechtliche Kompensation 
vermieden werden. Es ist davon auszugehen, dass die Fundpunkte südlich der Richard-
Lehmann-Straße Teil der Gesamtpopulation sind, entsprechende Maßnahmen sollten 
frühzeitig berücksichtigt werden.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung, zusätzliche Ersatzmaßnahmenflächen vollständig innerhalb des Plangebietes 
bereitzustellen beziehungsweise hierfür die Baudichte zu reduzieren, wird nicht gefolgt.
Die Belange der Zauneidechse wurden im Rahmen des artenschutzrechtlichen Fachbeitrags 
untersucht und bewertet. Die Maßnahmenkonzeption berücksichtigt sowohl Maßnahmen 
innerhalb des Plangebietes als auch ergänzende externe Maßnahmenflächen. Innerhalb des 
Plangebietes wird hierzu eine Maßnahmenfläche von ca. 2.100 m² zum Schutz, zur Pflege und 
zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft festgesetzt. Ergänzend ist die Entwicklung 
einer externen Maßnahmenfläche auf einem städtischen Grundstück in Lindenthal außerhalb des 
Plangebietes vorgesehen. Die konkrete Auswahl erfolgte in Abstimmung mit der unteren 
Naturschutzbehörde. 
Im artenschutzrechtlichen Fachbeitrag wird festgestellt, dass durch die vorgesehenen 
Vermeidungs-, CEF- und Ausgleichsmaßnahmen sichergestellt werden kann, dass keine 
Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 BNatSchG ausgelöst werden. 
Eine weitergehende Reduzierung der baulichen Nutzbarkeit des Plangebietes zugunsten 
zusätzlicher interner Maßnahmenflächen würde den städtebaulichen Entwicklungszielen des 
Bebauungsplans widersprechen. Der Bebauungsplan verfolgt das Ziel, die innerstädtische 
Brachfläche für gewerbliche, kulturelle und sportliche Nutzungen zu entwickeln und hierbei 
gleichzeitig die artenschutzrechtlichen Anforderungen zu berücksichtigen.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
II-2.19 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Maßnahmen Insektenschutz
Diese Maßnahmen sollten nicht nur die Beleuchtung umfassen. Im Rahmen der 
Grünordnungsplanung sollten konkrete heimische Arten mit räumlicher Verortung zur 
Förderung von Insekten festgesetzt werden. Die Verwendung heimischer Arten kann der 
Zielsetzung des Erhalts der Artenvielfalt näherkommen als die Verwendung von 
Zuchtformen und Arten aus Asien und Nordamerika. Es sollten z.B. dichte Gehölzgruppen 
mit krautiger Untersaat und Einsaaten von Säumen sowie ein Pflegekonzept festgesetzt 
werden. Eine qualifizierte Grünordnungsplanung wäre ist hierfür sinnvoll.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung nach weitergehenden detaillierten grünordnerischen Festsetzungen sowie der 
Erstellung einer qualifizierten Grünordnungsplanung wird nicht gefolgt.
Die Belange des Insektenschutzes wurden im Rahmen der Umweltprüfung sowie der 
grünordnerischen und artenschutzrechtlichen Betrachtungen berücksichtigt und in die Planung 
eingestellt. Der Bebauungsplan enthält bereits Festsetzungen und Maßnahmen zur Förderung 
von Insekten, etwa durch Dach und Fassadenbegrünung (insbesondere die Herstellung von 
extensiver Dachbegrünung mit einer artenreichen, vorwiegend standortheimischen 
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Ansaatmischung (mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten) und Biodiversitätsbausteinen wie 
Totholzhaufen und Sandflächen mit Steinbrocken) sowie die Verhinderung von Schottergärten. 
Zudem wird durch die CEF-Maßnahme für Zauneidechsen ein (halb-)offener Lebensraum 
(=trocken warmer Standort) geschaffen, der auch Insektenvielfalt fördert. 
Die konkrete räumliche Verortung einzelner Pflanzenarten, detaillierte Vorgaben zu 
Gehölzgruppen oder Pflegekonzepten sowie die Festsetzung bestimmter 
Artenzusammensetzungen sind jedoch nicht Gegenstand der bauleitplanerischen Festsetzungen 
des Bebauungsplans und bleiben den nachfolgenden Freiraum-, Ausführungs- und 
Unterhaltungsebenen vorbehalten.
Die Hinweise zur stärkeren Berücksichtigung heimischer und insektenfreundlicher Arten 
werden jedoch berücksichtigt. Die Pflanzempfehlungen in der Begründung werden insoweit 
überprüft und ergänzend angepasst.
Die Grundzüge der Planung werden hierdurch nicht berührt. Ein Ermittlungs- oder 
Abwägungsdefizit liegt nicht vor. Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
II-2.20 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Sonstige Planungen
Unter Sonstige Planungen sollten die Stadtratsbeschlüsse ergänzt und umgesetzt werden. 
Dies betrifft den Beschluss (VII-A-07089-NF-02) zu Animal Aided Design:
https://ratsinformation.leipzig.de/allris_leipzig_public/vo020?VOLFDNR=2007867&refres
h=false
Dieser kann als Ergänzung zum gesetzlichen Artenschutz auf früher Planungsebene einen 
Beitrag zur Förderung ubiquitärer Arten leisten kann Entsprechende Steckbriefe sollten 
erstellt und im Rahmen der Planung ergänzend umgesetzt werden. 
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung nach einer weitergehenden verbindlichen Umsetzung des Ansatzes „Animal 
Aided Design“ wird nicht gefolgt.
Eine Anwendung von „Animal Aided Design“ ist nur dann umsetzungsfähig, wenn im Rahmen 
von Bebauungsplanverfahren Projektpartner entweder über einen auf ein konkretes Projekt 
bezogenen Bebauungsplan oder einen vorhabenbezogenen Bebauungsplan (§ 12 BauGB) 
involviert sind. So können ermittelte Maßnahmen abgestimmt und über städtebauliche Verträge 
oder Durchführungsverträge gesichert werden. Bei dem Bebauungsplan Nr. 451.1 handelt es 
sich jedoch um einen reinen Angebotsbebauungsplan, der nicht für ein konkretes Projekt bzw. 
Vorhaben aufgestellt und zu dem kein städtebaulicher Vertrag bzw. Durchführungsvertrag 
abgeschlossen werden kann. Daher ist eine Anwendung des Planungsansatzes u.a. auch wegen 
Ermangelung eines Projektpartners erst zum Zeitpunkt der Umsetzung möglich. Jedoch wurden 
die Belange des Artenschutzes, der Biodiversität sowie der Grün- und Freiraumentwicklung im 
Rahmen der Umweltprüfung, des artenschutzrechtlichen Fachbeitrags sowie der 
grünordnerischen Festsetzungen bereits in die Planung eingestellt. Der Bebauungsplan enthält 
hierzu unter anderem Festsetzungen und Maßnahmen zur Entwicklung von Grün- und 
Gehölzstrukturen, Pflanzfestsetzungen, Maßnahmenflächen zum Schutz, zur Pflege und zur 
Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft sowie Regelungen zur Begrenzung nachteiliger 
Auswirkungen künstlicher Beleuchtung auf Tiere und Pflanzen.
Die im Bebauungsplan vorgesehenen grünordnerischen und artenschutzrechtlichen Maßnahmen 
stehen den Zielsetzungen des Beschlusses nicht entgegen und berücksichtigen bereits Belange 
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
der Biodiversität und Habitatentwicklung.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
II-2.21 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Sonstige Planungen
Außerdem sollte der derzeit ausstehende Beschluss zum Biotopverbundkonzept ergänzt 
werden.
BV: Dem wird entsprochen
Begründung:
Der Anregung nach der Ergänzung eines noch nicht beschlossenen Biotopverbundkonzeptes im 
Bebauungsplan wird gefolgt.
Ergänzend wurde in der Begründung das Kapitel 9.4.1 „Biotopverbundkonzept“ aufgenommen, 
in dem die Berücksichtigung des Biotopverbundkonzeptes im Rahmen des 
Bebauungsplanverfahrens erläutert wird.
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“
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Abwägungsvorschlag
für den
B-Plan Nr. 451.1
„Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“
In diesem Dokument sind enthalten:
•die wesentlichen Inhalte der im Rahmen der Beteiligungen zum Entwurf eingegangenen 
Stellungnahmen der
III. Öffentlichkeit,
•die Beschlussvorschläge (BV) zu den Inhalten der Stellungnahmen, zu denen es einer 
Abwägungsentscheidung bedarf, sowie
•die Begründungen der Stadt zu den Beschlussvorschlägen.
Wörtliche Zitate aus den Stellungnahmen sind kursiv dargestellt.
Weitere Ergebnisse der Beteiligungen sind Kapitel 8 der Begründung zum Bebauungsplan zu entnehmen.
III. Öffentlichkeit
Im Folgenden werden die aus der allgemeinen Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen behandelt. 
Zu Umweltverbänden/Naturschutzvereinigungen siehe unter II. 
Anstelle des Namens und der Anschrift ist jeweils eine Nummer (z.B. III-1.) angegeben. Anhand dieser 
Nummer sind Name und Anschrift aus einer Namens- und Adressenliste zu ersehen. Diese ist der Vorlage 
„Satzungsbeschluss“ beigefügt, aber aus Datenschutzgründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben.
Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
III-1. Stellungnahme vom 23.04.2026 
III-1.1 Inhalt der Stellungnahme:
Eine im Plangebiet ansässige Eigentümergemeinschaft hat gefordert 
Um die Erreichbarkeit der bestehenden Stellplatzmöglichkeiten und Carports auf dem Teilg
ebiet "GE 5*" zu sichern, bedarf es einer ergänzenden textlichen Festsezung, die ein Fahrre
cht für Anwohner über den "Planweg 
2" bis zum Grundstück ermöglicht und damit eine rechtlich gesicherte, verkürzte seitliche G
undstückserschließung erhält, ohne in die neu grünordnerisch festgesetzte Fläche eingreife
n zu müssen.
Dies wurde wie folgt begründet:
Im unbebaubaren Bereich des Teilgebiets „GE 5*“ wurde eine „Fläche mit Bindungen für 
Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzunge
n“ festgelegt. Diese grünordnerische Festsetzung ergänzt die bereits mit Denkmalschutzaufl
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
agen belegte Gesamtanlage und erhöht damit den Schutzstatus und den Schutzbedarf des Te
ilgebiets "GE 5*".
Auf dem grünorderisch festgesetzten Bereich befinden sich aufgrund der gültigen Grundstü
ckserschließung über das Fiskalgrundstück 2472/2 
ausgewiesene Stellplätze, Carports, Anleiter- und Aufstellflächen für die Feuerwehr sowie f
reizuhaltende Überfahrbereiche. Diese werden aktuell nicht in Anspruch genommen, da übe
r einen Pachtvertrag der WEG für das Flurstück 4056/3 der Zugang zu den Stellplätzen und
 Carports sowie für die Feuerwehr geregelt wird. 
Die zwischen der Straße „An den Tierkliniken“ und dem unter Denkmalschutz stehenden W
ohngebäude für ein Geh-, Fahr- und Leitungsrecht festgesetzte Fläche "GFL" kompensiert z
war den Zugang zum Grundstück, ermöglicht jedoch nicht eine angemessene Erreichbarkeit
 der Stellflächen und Carports nach gültiger Grundstückserschließung, ohne in die grünord
nerisch festgesetzte Fläche bzw. weitere Grünflächen und den bestehenden Baumbestand gr
undlegend einzugreifen. 
Die mit Geh-, Fahr- und Leitungsrecht zu belastende Fläche "GFL" stellt somit keine ausrei
chende Alternative zur bestehenden, rechtlich gesicherten (seitlichen) Grundstückserschließ
ung über das mit entsprechender Baulast belegte Fiskalgrundstück 2472/2 dar. Letzteres ist
 im Plan jedoch als abgeschlossene und teilweise grünorderisch festgesetzte Grünfläche aus
gewiesen, mit einem "Planweg 2", der derzeit nur für Fahrräder befahrbar ist.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Der Forderung wird aus den folgenden Gründen nicht entsprochen:
Die als „gültig“ beschriebene Erschließung entspricht nicht der tatsächlich vorgefundenen 
Erschließung. Auf der westlich des Wohnhauses liegenden Fläche, die als Fläche für 
ausgewiesene Stellplätze und Carports sowie als Anleiter- und Aufstellfläche für die Feuerwehr 
beschrieben wird, handelt es sich tatsächlich um die Rückseite und nicht die Eingangsseite des 
Gebäudes. Dort liegt der begrünte Garten für die Mieter und Eigentümer. Nach Zustand der 
Bäume handelt es sich auch nicht um einen Bewuchs der seit Eintragung der Baulast (nach 
2016) hinzugekommen ist. Es ist also davon auszugehen, dass die Baulasteintragung nie zu 
einer Realisierung der tatsächlichen Erschließung des Gebäudes geführt hat.
Tatsächlich wurde das Haus auch historisch von der Straße an den Tierkliniken erschlossen, seit 
es als Baumesse-Musterhaus 1938 errichtet wurde. Durch verschiedene Umstände ist jedoch das 
zwischen dem Wohnhaus und der Straße gelegene Grundstück (Flurstück 4056/3) nicht im 
Eigentum der Eigentümergemeinschaft. Das Grundstück wurde aber von der 
Eigentümergemeinschaft offensichtlich auch zum Zwecke der Erschließung gepachtet. Dieses 
Grundstück ist bereits großflächig versiegelt. Auf ihm stehen einige Fahrzeuge die 
offensichtlich von den Bewohnern des Hauses genutzt werden.
Der Bebauungsplan hat auch das Ziel, die wertvolle vorhandene Begrünung zu schützen. Im 
Bereich der als Baulast vorgesehenen Erschließung liegen jedoch einige solcher Grünstrukturen 
und Bäume. Mit dem Bebauungsplan wird daher das Ziel verfolgt die ordentliche Erschließung 
des Wohnhauses über die real existierende Erschließung dauerhaft zu ermöglichen. Aus diesem 
Grund wurde eine mit Geh- Fahr- und Leitunsgrechten zu Gunsten des Grundstücks des 
Wohnhauses zu belastende Fläche an der Stelle definiert, an der sich auch jetzt bereits die 
Zufahrt befindet. So ist keine neue Erschließung notwendig und der Grünbestand kann 
unbeeinträchtigt bestehen bleiben. 
Der Planweg 2 (Es handelt sich um den Bereich auf dem Flurstück 2472/7 das von der 
Stellungnehmerin fälschlich als Flurstück 2472/2 bezeichnet wurde) soll künftig als Grünzug 
nur zur Fuß- und Radwegerschließung des Gebiets dienen. Die begleitenden Flächen sollen aus 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Gründen der Anpassung an den Klimawandel, als Lebensraum für Pflanzen und Tiere bepflanzt 
werden. Die derzeit von den Eigentümern des Wohnhauses genutzte Fläche zum Anfahren der 
in Richtung des Wegs ausgerichteten Carports und die genutzten Stellflächen, liegen nicht an 
der per Baulast gesicherten Fläche. Die Nutzung der außerhalb der Baulastfläche liegenden 
Grundstücksflächen auf dem Flurstück 2472/7 für Stellplätze ist bislang geduldet und endet 
nach Inkrafttreten des Bebauungsplans und mit der Änderung der Erschließungssituation im 
Gebiet.
Im Ergebnis wird den städtebaulichen Zielen und sonstigen Aspekten, die den genannten 
Planinhalten zugrunde liegen, seitens der Stadt mehr Gewicht beigemessen, als den 
vorgetragenen Interessen der Eigentümergemeinschaft an der Schaffung des genannten 
Fahrrechtes.  
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich folglich nicht.
III-1.2 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Westlich angrenzend an die Teilfläche "GE 5*" mit einem denkmalgeschützten Wohnhaus m
it einer Höhe von 11,5 Metern ist ein Baufeld mit einer Oberkante von 21 Metern für baulic
he Anlagen vorgesehen. Während in bisherigen Planentwürfen nur Teile dieser Westgrenze 
für Bebauungen vorgesehen und Lichtschneisen eingeplant waren, verriegelt die aktuelle Pl
anung die komplette leicht südwestlich ausgerichtete Grundstücksgrenze der Fläche "GE 5
*" und führt insbesondere aufgrund der festgesetzten Bauhöhe zu einer massiven Verschattu
ng, die erheblich auf die Wohnqualität im denkmalgeschützten Bestand des Wohnhauses ein
greift – insbesondere, da aus Denkmalschutzgründen bereits Auflagen für eine begrenzte Gr
öße von Fenstern und Terassentüren bestehen. Zudem entstehen vermutlich massive Nachte
ile für die bereits bestehende und derzeit geplante Nutzung von PV-
Anlagen am Wohnhaus sowie negative ökologische Auswirkungen auf die grünordnerisch fe
stgesetzte Fläche durch die verminderte Licht-/Sonneneinstrahlung. 
Um eine Verträglichkeit mit dem denkmalgeschützten Bestand und der geplanten grünordne
risch festgesetzten Fläche zu gewährleisten, fordern wir eine Prüfung zur Reorientierung de
r Anordnung der Baufelder analog zu bisherigen Planentwürfen zur Herstellung einer 
Lichtschneise. Alternativ ist die Festsetzung einer generell verminderten 
Bauhöhe zu prüfen oder eine Gebäudehöhe von 13 Metern in Richtung Wohngebäude mit z
wei darüberliegenden Etagen, die nach Westen hin als Staffelgeschosse mit entsprechender 
Tiefe ausgebildet werden (treppenartiger 
Aufbau). Des Weiteren sind technische Dachaufbauten, die zur Fläche "GE 5*" zeigen, ber
eits in die Berechnung der Endhöhe mit einzubeziehen. Ein Verschattungsgutachten ist hier 
zwingend vorzulegen. 
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die geforderte Prüfung ist erfolgt. Im Ergebnis dessen soll es aus den folgenden Gründen bei 
den bisherigen Planinhalten bleiben:
Die festgesetzte Gebäudehöhe sowie die Lage des westlich angrenzenden Baufeldes beruhen auf 
dem städtebaulichen Konzept des Bebauungsplans und berücksichtigen die innerstädtische Lage 
sowie die angestrebte gewerbliche Entwicklung des Gebietes.
Bei dem Wohngebäude innerhalb des Teilgebietes GE 5* handelt es sich um einen bestehenden 
Fremdkörper innerhalb eines Gewerbegebietes. Die Belange des bestehenden Wohnens wurden 
im Rahmen der Planung berücksichtigt.
Zwischen dem bestehenden Wohngebäude und der westlich angrenzenden überbaubaren 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Grundstücksfläche verbleibt ein Abstand von ca. 24 m zwischen den Gebäudefassaden. Die 
bauordnungsrechtlich erforderlichen Abstandsflächen werden damit deutlich eingehalten. Auch 
unter Zugrundelegung eines Abstandflächenmaßes von 0,4 H (im Gewerbegebiet ansonsten 0,2 
H) ergeben sich keine unzureichenden Belichtungs- oder Besonnungsverhältnisse.
Die festgesetzte Bebauung führt daher nicht zu einer für innerstädtische Verhältnisse atypischen 
oder unzumutbaren Verschattungssituation. In der gründerzeitlichen Blockstruktur der 
Südvorstadt betragen die Abstände zwischen den Fassaden in den Nebenstraßen beispielsweise 
in der Regel ca. 17 m. 
Konkrete Nachweise einer unzumutbaren Beeinträchtigung der Belichtungs- oder 
Besonnungsverhältnisse wurden nicht vorgelegt. Ein Erfordernis zur Umorientierung der 
Baufelder, zur Reduzierung der Gebäudehöhe oder zur Erstellung eines gesonderten 
Verschattungsgutachtens ist daher nicht erkennbar.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-2. Stellungnahme vom 24.04.2026
III-2.1 Inhalt der Stellungnahme:
Ein Eigentümer eines im Plangebiet liegenden Bestandsgebäudes hat insbesondere mitgeteilt:
So ist festzustellen, dass das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ bzw. Teile der in der 
Planzeichnung dargestellten Fläche GF  2 auf dem Nachbarflurstück 2474/10 verortet ist, 
welches sich nicht im Eigentum [der Stellungnehmerin] befindet. Vor diesem Hintergrund 
ist unklar, auf welche Weise die hierfür erforderlichen Eigentums- bzw. 
Sicherungsverhältnisse hergestellt werden sollen, um die im Plan vorgesehenen Nutzungen 
und Anforderungen dauerhaft abzusichern.    
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Der Bebauungsplan trifft als Satzung bodenrechtliche Festsetzungen unabhängig von 
bestehenden Eigentumsverhältnissen. Es ist nicht erforderlich, dass die von Festsetzungen 
erfassten Flächen im Eigentum eines bestimmten Vorhabenträgers stehen. Maßgeblich ist 
vielmehr, ob die Festsetzungen städtebaulich erforderlich und vollzugsfähig sind.
Die Sicherung der festgesetzten Geh- und Fahrrechte sowie die Umsetzung der vorgesehenen 
Nutzungen erfolgt auf der Ebene des Vollzugs durch geeignete privatrechtliche oder öffentlich-
rechtliche Instrumente, insbesondere durch Erwerb oder Tausch von Grundstücksflächen. Diese 
Sicherung ist nicht Gegenstand der planerischen Festsetzung selbst, sondern des nachfolgenden 
Vollzugs.
Die betroffenen Flächen stehen im Eigentum der Stadt Leipzig. Dadurch sind die 
Voraussetzungen für eine Umsetzung der festgesetzten Nutzungen und Erschließungsfunktionen 
grundsätzlich gegeben. Anhaltspunkte dafür, dass die planungsrechtlich vorgesehenen 
Funktionen dauerhaft nicht gesichert werden können, sind nicht erkennbar.
Die Vollzugsfähigkeit der Planung ist daher gegeben. Ein Regelungsdefizit besteht nicht.
III-2.2 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Darüber hinaus liegen gemäß Planzeichnung öffentliche Straßenverkehrsflächen 
(Planstraßen A und C) sowie eine öffentliche Grünfläche auf den Flurstücken 2474/14 und 
4056/6, die im Eigentum [der Stellungnehmerin] stehen. Hier ist derzeit nicht erkennbar, 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
wie die hierfür notwendigen Eigentumsregelungen bzw. Sicherungen erfolgen sollen, damit 
die festgesetzten öffentlichen Flächen tatsächlich hergestellt und die Nutzung dauerhaft 
gesichert werden können. 
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen, führt jedoch zu keiner Änderung der 
Planung.
Der Bebauungsplan trifft als Satzung bodenrechtliche Festsetzungen unabhängig von 
bestehenden Eigentumsverhältnissen. Die Herstellung und dauerhafte Sicherung der 
festgesetzten öffentlichen Flächen ist nicht Gegenstand der planerischen Festsetzung selbst, 
sondern erfolgt auf der Ebene des Vollzugs.
Die Sicherung und Umsetzung der festgesetzten öffentlichen Flächen erfolgt im Rahmen der 
Anwendung der hierfür vorgesehenen bodenrechtlichen Instrumente. Das Baugesetzbuch stellt 
hierfür geeignete Verfahren zur Verfügung, die sowohl die Realisierung der Planung als auch 
einen angemessenen Ausgleich für betroffene Grundstückseigentümer gewährleisten. 
Anhaltspunkte dafür, dass die Umsetzung der festgesetzten öffentlichen Verkehrs- und 
Grünflächen nicht möglich ist, sind nicht erkennbar. Die Vollzugsfähigkeit der Planung ist 
daher gegeben.
Unabhängig davon sind die festgesetzten Verkehrs- und Grünflächen wesentlicher Bestandteil 
des städtebaulichen Gesamtkonzeptes. Sie sind für die Erschließung des Gebietes sowie für die 
Sicherstellung klimatischer und freiraumbezogener Funktionen erforderlich. Alternative 
Lösungen, die eine vergleichbare Funktionsfähigkeit bei geringerer Inanspruchnahme privater 
Flächen gewährleisten könnten wurden geprüft. Eine Alternative steht aber nicht zur Verfügung.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht
III-2.3 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Weiterhin berücksichtigt die vorgesehene öffentliche Straßenfläche (einschließlich Gehweg) 
der Straße „An den Tierkliniken“ nach unserer Einschätzung die baulich vorhandene 
Straßenführung nicht hinreichend; die zeichnerische Lage greift in das Flurstück 4056/6 
(Eigentum [der Stellungnehmerin] ein. Auch hier bedarf es einer nachvollziehbaren 
Darlegung, wie die hierfür erforderlichen Flächenverfügbarkeiten und Sicherungen 
hergestellt werden sollen. 
BV: Dem wird entsprochen. 
Begründung:
Die Festsetzung der Verkehrsflächen erfolgt auf Grundlage des dem Bebauungsplan zugrunde 
liegenden städtebaulichen und verkehrlichen Gesamtkonzeptes. Dabei orientiert sich die 
Planung nicht ausschließlich am heutigen Bestand, sondern berücksichtigt die Anforderungen 
an eine künftig leistungsfähige und funktionsgerechte Erschließung des Gebietes. Dafür ist laut 
Verkehrsuntersuchung eine Fahrstreifenaufweitung erforderlich wodurch aufgrund der 
bestehenden Lage der Straße die westlichen Nebenflächen erweitert werden müssen. Zur 
dezentralen Entwässerung wird neben einem Gehweg ein Multifunktionsstreifen benötigt.
Im Bereich der Straße „An den Tierkliniken“ ist eine Anpassung und teilweise Verbreiterung 
des Straßenraums erforderlich, um die Erschließung der angrenzenden Baugebiete, die 
Integration in das übergeordnete Verkehrsnetz sowie die Belange des Fuß- und Radverkehrs 
dauerhaft sicherzustellen.
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Die damit verbundene Inanspruchnahme privater Grundstücksflächen wurde in die Abwägung 
eingestellt. Sie stellt einen Eingriff in die Eigentumsposition dar, der jedoch angesichts der 
gewichtigen öffentlichen Belange der Erschließungssicherung und der Funktionsfähigkeit des 
Gesamtgebietes als gerechtfertigt bewertet wird.
Hinsichtlich der Frage der Flächenverfügbarkeit und Sicherung wird auf die Ausführungen in 
III-2.2 verwiesen, die entsprechend gelten. Die Umsetzung der festgesetzten Verkehrsflächen 
erfolgt im Rahmen des Vollzugs unter Anwendung der hierfür vorgesehenen bodenrechtlichen 
Instrumente. Die Vollzugsfähigkeit der Planung ist gegeben.
Die Begründung wurde entsprechend angepasst. Ein Planänderungserfordernis ergibt sich 
hieraus nicht.
III-2.4 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Im Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ ist zudem die Baulinie aus Sicht [der Stellungnehmerin] 
anzupassen, da sie weder die baulich vorhandene Laderampe noch die geplante 
Tiefhoferweiterung auf der Westseite berücksichtigt. Diese Bestandssituation bzw. die 
verfolgte Planung (welche bereits als Bauantrag eingereicht wurde) muss in der 
Abgrenzung der überbaubaren Grundstücksfläche planerisch abgebildet werden, um die 
Funktionsfähigkeit des Standorts (u. a. Erschließung/Andienung, insbesondere der unteren 
Geschossebene) sicherzustellen. 
BV: Dem wird nicht entsprochen.
Begründung:
Die in der Planzeichnung festgesetzten Baulinien regeln gemäß § 23 BauNVO die Lage der 
oberirdischen baulichen Anlagen und dienen der städtebaulichen Ordnung sowie der 
Ausbildung einer klaren Raumkante im Plangebiet. Sie beziehen sich auf die maßgeblichen 
Baukörper und deren stadträumliche Wirkung.
Soweit vorgetragen wird, dass die Baulinie die bestehende Laderampe sowie die geplante 
Tiefhoferweiterung nicht berücksichtigt, ist festzustellen, dass diese Anlagen für die Festlegung 
der Baulinie nicht maßgeblich sind.
Die vorhandene Laderampe stellt eine dem Gebäude funktional zugeordnete 
Erschließungsanlage dar, die für die stadträumliche Wirkung der Baukörper nicht prägend ist. 
Die Baulinienfestsetzung zielt darauf ab, eine Vorverlagerung des Baukörpers über die 
festgesetzte Baukante hinaus zu verhindern. Die bestehende Anlage wird durch die Festsetzung 
nicht in Frage gestellt; ihre Nutzung bleibt im Rahmen des Bestandes weiterhin möglich.
Der angesprochene Tiefhof ist entweder der Freiflächengestaltung zuzuordnen oder funktionaler 
Bestandteil einer unterirdischen Nutzung (z. B. Untergeschosserschließung oder Belichtung). Er 
unterliegt daher nicht der Bindung an die festgesetzte Baulinie.
Für unterirdische Anlagen trifft der Bebauungsplan eine eigenständige Regelung. Nach den 
textlichen Festsetzungen sind Kellergeschosse, Tiefgaragen und vergleichbare unterirdische 
Anlagen auch außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig. Damit wird deutlich, 
dass der Bebauungsplan bewusst zwischen der Steuerung oberirdischer Baukörper und der 
Zulässigkeit unterirdischer Nutzungen differenziert.
Ein Erfordernis zur Anpassung der Baulinie zur Berücksichtigung der genannten Anlagen 
besteht daher nicht. Die Funktionsfähigkeit des Standortes wird durch die getroffenen 
Festsetzungen nicht beeinträchtigt.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
III-2.5 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Hinsichtlich der Art der baulichen Nutzung im Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ weist [die 
Stellungnehmerin] darauf hin, dass das mit der Stadt abgestimmte Nutzungskonzept sowie 
die eingereichte Bauantragsplanung ausdrücklich Flächen für Büronutzungen vorsehen. 
Die derzeitige Systematik der textlichen Festsetzungen sieht „Büros sowie Räume für 
sonstige freie Berufe“ jedoch lediglich als ausnahmsweise zulässig vor. Aus Sicht [der 
Stellungnehmerin] sollten Büros nicht nur ausnahmsweise, sondern allgemein zulässig sein. 
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung im Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ dienen der 
Sicherung und Entwicklung des Standortes als Kultur-, Kreativ- und Sportstandort entsprechend 
den Zielen des Bebauungsplans.
Ziel der Planung ist es insbesondere, die bestehenden und geplanten kulturellen, kreativen und 
sportbezogenen Nutzungen dauerhaft zu sichern und deren Entwicklungsmöglichkeiten zu 
gewährleisten. Vor diesem Hintergrund sollen Nutzungen vermieden werden, die aufgrund ihrer 
wirtschaftlichen Attraktivität geeignet wären, die prägenden Nutzungen des Sondergebietes 
schrittweise zu verdrängen oder in ihrer Entwicklung einzuschränken.
Die allgemeine Zulässigkeit von Büronutzungen würde die Gefahr einer solchen 
Nutzungsverschiebung begründen. Vor diesem Hintergrund sind Büros sowie Räume für freie 
Berufe lediglich ausnahmsweise zulässig. Dadurch bleibt eine entsprechende Nutzung im 
Einzelfall weiterhin möglich, zugleich wird jedoch sichergestellt, dass die besondere 
Zweckbestimmung des Sondergebietes und die gewünschte Nutzungsstruktur erhalten bleiben.
Die Festsetzung ist daher erforderlich, um die städtebaulichen Zielsetzungen des 
Bebauungsplans dauerhaft zu sichern.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-2.6 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Gleiches gilt für gewerbliche Nutzungen, die im mit der Stadt Leipzig abgestimmten 
Nutzungskonzept und der eingereichten Bauantragsplanung vorgesehen sind (z. B. 
Kulturbrauerei, Caférösterei, Werkstätten). Vor diesem Hintergrund ist sicherzustellen, 
dass gewerbliche Nutzungen im Sondergebiet in einer Weise zulässig sind, die den 
beabsichtigten Entwicklungszielen entsprechen, sodass ein wirtschaftlich tragfähiger 
Nutzungsmix entsteht.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung im Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ dienen der 
Sicherung und Entwicklung des Standortes als Kultur-, Kreativ- und Sportstandort entsprechend 
den Zielen des Bebauungsplans.
Die allgemeine Zulassung von Büronutzungen würde die Gefahr begründen, dass sich das 
Sondergebiet schrittweise von seiner vorgesehenen Prägung entfernt und die kulturellen, 
kreativen und sportbezogenen Nutzungen in ihrer Entwicklung eingeschränkt oder verdrängt 
werden.
Die Festsetzungen schließen Büronutzungen und weitere gewerbliche Nutzungen jedoch nicht 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
grundsätzlich aus. Sie können im Einzelfall zugelassen werden, sofern sie mit der 
Zweckbestimmung des Sondergebietes in Art, Umfang und Funktion vereinbar sind.
Die von der Stellungnehmerin genannten Nutzungen wie Kulturbrauerei, Caférösterei oder 
Werkstätten können dabei insbesondere dann mit den Planungszielen vereinbar sein, wenn sie 
funktional den kulturellen oder kreativen Nutzungen zugeordnet und nicht auf eine 
eigenständige großmaßstäbliche gewerbliche Nutzung ausgerichtet sind.
Die Festsetzungen dienen somit der Sicherung eines vielfältigen, standortgerechten und von 
kulturellen, kreativen und sportbezogenen Nutzungen geprägten Nutzungsmixes.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-2.7 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Zum Maß der baulichen Nutzung und zur überbaubaren Grundstücksfläche im Sondergebiet 
ist aus Sicht [der Stellungnehmerin] insbesondere der festgesetzte GRZ-Wert von 0,58 
kritisch zu prüfen, da die Baulinie wesentliche Bestands- und Entwicklungsbestandteile 
(Laderampe, Tiefhof/Tiefhoferweiterung) nicht abbildet und damit unklar bleibt, ob die 
GRZ für bestehende und geplante Nutzungen tatsächlich ausreichend bemessen ist.
BV: Dem wird entsprochen. 
Begründung:
Der genannte Wert wurde nochmals kritisch geprüft. 
Die festgesetzte Grundflächenzahl für das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ wurde unter 
Berücksichtigung der besonderen Anforderungen des denkmalgeschützten Bestandsgebäudes, 
der städtebaulichen Zielsetzungen, der klimatischen Anforderungen sowie der Anforderungen 
an die Regenwasserbewirtschaftung festgelegt.
Dabei wurde berücksichtigt, dass das Sondergebiet aufgrund des vorhandenen 
denkmalgeschützten Gebäudebestandes bereits eine deutlich höhere bauliche Dichte aufweist 
als die übrigen Teilgebiete des Bebauungsplans. Die festgesetzte GRZ trägt dieser besonderen 
Bestandssituation bereits Rechnung und wurde auf die vorhandene städtebauliche Situation 
abgestimmt.
Soweit vorgetragen wird, dass die festgesetzte GRZ aufgrund der bestehenden Laderampe 
sowie der geplanten Tiefhoferweiterung nicht ausreichend bemessen sei, ist festzustellen, dass 
die angesprochenen Anlagen für die Bemessung der festgesetzten GRZ nicht in der von der 
Stellungnehmerin angenommenen Weise maßgeblich sind.
Die festgesetzte Baulinie dient der Steuerung der maßgeblichen oberirdischen Baukörper und 
der Ausbildung einer klaren städtebaulichen Raumkante. Unterirdische Anlagen sowie 
funktional zugeordnete Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche werden hiervon nicht erfasst. 
Für unterirdische Anlagen trifft der Bebauungsplan eine eigenständige Regelung.
Darüber hinaus eröffnet die textliche Festsetzung 2.1 bereits die Möglichkeit einer 
Überschreitung der festgesetzten Grundflächenzahl bis zu einer GRZ von 0,9 durch die dort 
genannten Anlagen. Damit wird den funktionalen Anforderungen des Standortes in 
ausreichendem Umfang Rechnung getragen.
Die festgesetzte GRZ gewährleistet zugleich, dass die Ziele des Bebauungsplans hinsichtlich 
Freiraumversorgung, klimaangepasster Gebietsentwicklung sowie 
Niederschlagswasserbewirtschaftung gewahrt bleiben.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich folglich nicht. 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
III-2.8 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Zwar eröffnet die textliche Festsetzung 2.1 zur Überschreitung der Grundflächenzahl, dass 
die festgesetzte zulässige Grundfläche durch bestimmte Anlagen überschritten werden darf 
und für das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ eine Überschreitung bis zu einer GRZ von 0,9 
vorgesehen ist. Dabei ist jedoch im konkreten Fall zu berücksichtigen, dass die 
unterirdischen Bereiche des Kohlrabizirkus (insbesondere Tiefhof, Tiefhoferweiterung 
sowie die beabsichtigte Umnutzung der bestehenden unterirdischen Garagen auf der 
Ostseite zu Ateliers und Werkstätten) funktional nicht mit einem klassischen 
„Kellergeschoss“ gleichgesetzt werden können und daher in der planungsrechtlichen Logik 
und bei der Anwendung der Überschreitungsregelungen sachgerecht zu erfassen sind. 
BV: Dem wird entsprochen. 
Begründung:
Der genannte Sachverhalt wurde nochmals kritisch geprüft.
Die textliche Festsetzung 2.1 berücksichtigt bereits die besonderen funktionalen Anforderungen 
des Sondergebietes „Kohlrabizirkus“ sowie des vorhandenen denkmalgeschützten 
Bestandsgebäudes.
Soweit vorgetragen wird, dass Tiefhof, Tiefhoferweiterung sowie die beabsichtigte Nutzung des 
Untergeschosses funktional nicht mit „klassischen Kellergeschossen“ gleichgesetzt werden 
könnten, wird dies im Grundsatz nachvollzogen. Bei dem Tiefhof handelt es sich um eine den 
Gebäudebestand teilweise umlaufende Abgrabung zur Belichtung, Erschließung und 
funktionalen Nutzbarmachung des Untergeschosses.
Hieraus ergibt sich jedoch kein planerisches Regelungsdefizit. Die Festsetzungen des 
Bebauungsplans differenzieren bewusst zwischen den maßgeblichen oberirdischen Baukörpern 
und funktional zugeordneten unterirdischen Anlagen bzw. Gebäudeteilen. Ziel der 
Festsetzungen ist insbesondere die Steuerung der oberirdischen Kubatur und die Sicherung der 
städtebaulichen Raumkante, nicht jedoch der Ausschluss funktional erforderlicher unterirdischer 
Nutzungen.
Die Festsetzungen sind dabei so gefasst, dass die funktionale Nutzung und Erschließung des 
Untergeschosses des denkmalgeschützten Bestandsgebäudes grundsätzlich weiterhin ermöglicht 
wird, ohne die städtebauliche Zielsetzung der Begrenzung oberirdischer Baukörper aufzugeben.
Darüber hinaus eröffnet die textliche Festsetzung 2.1 bereits die Möglichkeit, die festgesetzte 
Grundflächenzahl durch die dort genannten Anlagen bis zu einer GRZ von 0,9 zu überschreiten. 
Damit wird den besonderen funktionalen Anforderungen des denkmalgeschützten 
Bestandsgebäudes in ausreichendem Umfang Rechnung getragen.
Zugleich bleibt gewährleistet, dass die Ziele des Bebauungsplans hinsichtlich 
Freiraumversorgung, klimaangepasster Gebietsentwicklung sowie 
Niederschlagswasserbewirtschaftung gewahrt bleiben.
Die konkrete planungs- und bauordnungsrechtliche Einordnung einzelner Anlagen sowie die 
Anwendung der Festsetzungen im Genehmigungsverfahren sind nicht Gegenstand der 
Bebauungsplanung, sondern auf Ebene des Vollzugs zu beurteilen.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich folglich nicht. 
III-2.9 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
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Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Ergänzend weist [die Stellungnehmerin] darauf hin, dass die textliche Festsetzung 3.2 zu 
Nebenanlagen außerhalb der Baulinien/Baugrenzen eine abschließende Aufzählung enthält 
(u. a. Zuwegungen, Treppen/Rampen, Fahrradbügel, Möblierungen, unterirdische Anlagen 
zur Regenwasserbewirtschaftung, Ladesäulen). Für das Sondergebiet sind jedoch im 
Außenraum notwendige Aufzugsanlagen erforderlich, ohne die das Untergeschoss weder 
barrierefrei erschlossen noch eine ordnungsgemäße Andienung sichergestellt werden kann. 
Diese Aufzugsanlagen sollten daher ausdrücklich als zulässige Nebenanlagen 
berücksichtigt bzw. in den Festsetzungen entsprechend ergänzt werden. 
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die textliche Festsetzung 3.2 verfolgt das Ziel, Nebenanlagen außerhalb der überbaubaren 
Grundstücksflächen sowie außerhalb der festgesetzten Baulinien auf das städtebaulich 
erforderliche Maß zu begrenzen. Hierdurch soll insbesondere in dem innenstadtnahem urbanen 
Plangebiet eine Überformung der Freiräume durch zusätzliche technische und funktionale 
Nebenanlagen vermieden und die städtebauliche Ordnung gesichert werden.
Vor diesem Hintergrund enthält die Festsetzung eine abschließende Aufzählung der außerhalb 
der Baulinien und Baugrenzen zulässigen Nebenanlagen. Eine allgemeine Zulassung 
zusätzlicher außenliegender Aufzugsanlagen würde dieser planerischen Zielsetzung 
entgegenstehen und die klare Begrenzung der oberirdischen Baukörper und Nebenanlagen 
außerhalb der Baufenster aufweichen.
Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund, dass das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ aufgrund 
des denkmalgeschützten Bestandsgebäudes bereits eine hohe bauliche Dichte und 
Flächeninanspruchnahme aufweist.
Es wurde zudem nicht dargelegt, dass die Unterbringung erforderlicher Aufzugsanlagen 
innerhalb des Gebäudes aus denkmalrechtlichen, statischen oder sonstigen technischen Gründen 
ausgeschlossen ist. Die Festsetzungen schließen daher nicht aus, entsprechende Lösungen 
vorrangig innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen bzw. innerhalb des 
Gebäudebestandes umzusetzen.
Unabhängig davon bleibt die Möglichkeit unberührt, im Einzelfall eine Befreiung von den 
Festsetzungen des Bebauungsplans zu prüfen, sofern die hierfür erforderlichen Voraussetzungen 
vorliegen.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-2.10 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Auch im Zusammenhang mit den Höhenfestsetzungen ist eine Präzisierung erforderlich. Die 
Regelungen zu Überschreitungen der Oberkante durch technische Aufbauten beziehen sich 
auf Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte und technische Aufbauten und knüpfen an 
Anforderungen zur Einhausung und zur Abstandsbildung an. Für Aufzugsanlagen im 
Außenraum, die nicht in unmittelbarem baulichem Zusammenhang zum Bestandsbaukörper 
stehen, bedarf es aus Sicht [der Stellungnehmerin] einer ausdrücklichen 
Ergänzung/Einordnung, damit notwendige barrierefreie Erschließungs- und 
Andienungsfunktionen planungsrechtlich gesichert werden können.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die Festsetzungen zu den zulässigen Überschreitungen der Oberkante baulicher Anlagen dienen 
der städtebaulichen Steuerung technischer Aufbauten und der Begrenzung zusätzlicher 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
oberirdischer Anlagen außerhalb der maßgeblichen Baukörper.
Sie verfolgen das Ziel, technische Anlagen und Erschließungselemente vorrangig innerhalb der 
Gebäude beziehungsweise innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen anzuordnen, um 
eine zusätzliche Überformung der Freiräume und eine Aufweichung der städtebaulichen 
Raumkanten zu vermeiden.
Es wurde im Übrigen nicht dargelegt, dass die Unterbringung erforderlicher Aufzugsanlagen 
innerhalb des Gebäudes aus statischen, denkmalrechtlichen oder technischen Gründen 
ausgeschlossen ist. Ein generelles Erfordernis zur ausdrücklichen Zulassung außenliegender 
Aufzugsanlagen außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen ergibt sich daher nicht. 
Deshalb gibt es auch keine Erfordernis Höhenfestsetzungen für diese zu präzisieren.
Unberührt bleibt die Möglichkeit, im Einzelfall eine Befreiung von den Festsetzungen des 
Bebauungsplans zu prüfen, sofern die hierfür erforderlichen Voraussetzungen vorliegen.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich folglich nicht.
III-2.11 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Weiterhin sieht die textliche Festsetzung zum Überschreiten der westlichen Baulinie bislang 
eine Überschreitbarkeit durch Vordächer und deren Tragkonstruktionen (bis 10 m 
Auskragung) vor. Aus Sicht [der Stellungnehmerin] ist darüber hinaus eine zulässige 
Überschreitung bzw. planerische Berücksichtigung auch für die bestehende Laderampe 
sowie die geplante Tiefhoferweiterung erforderlich, da es sich hierbei nicht lediglich um 
untergeordnete Bauteile, sondern um wesentliche, standortprägende Funktionsbausteine 
handelt. 
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die festgesetzte Baulinie dient der Begrenzung der maßgeblichen oberirdischen Baukörper und 
der Sicherung der städtebaulichen Raumkante. Die Festsetzung zur zulässigen Überschreitung 
der westlichen Baulinie durch Vordächer und deren Tragkonstruktionen dient der Ermöglichung 
einzelner untergeordneter Bauteile, ohne die grundsätzliche städtebauliche Zielsetzung der 
Ausbildung einer klaren Raumkante aufzugeben. Eine weitergehende Öffnung für zusätzliche 
bauliche Anlagen außerhalb der Baulinie würde diese planerische Zielsetzung schwächen und 
zu einer Aufweichung der Begrenzung oberirdischer Anlagen außerhalb der überbaubaren 
Grundstücksflächen führen.
Soweit vorgetragen wird, dass auch die bestehende Laderampe sowie die geplante 
Tiefhoferweiterung in die Überschreitungsregelung aufgenommen werden sollen, wird dies 
seitens der Stadt aus den folgenden Gründen nicht für erforderlich gehalten.
Die bestehende Laderampe stellt eine dem Gebäude funktional zugeordnete Bestandsanlage dar. 
Ihre bestehende Nutzung wird durch die Festsetzungen nicht in Frage gestellt. Hieraus ergibt 
sich jedoch kein Erfordernis, die Überschreitungsregelung der Baulinie allgemein zu erweitern.
Hinsichtlich der geplanten Tiefhoferweiterung wird auf die Ausführungen zu Punkt III-2.8 
verwiesen. Der Tiefhof dient der funktionalen Nutzbarmachung und Erschließung des 
Untergeschosses und begründet kein Erfordernis zur Erweiterung der zulässigen oberirdischen 
Überschreitungen der Baulinie.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich folglich nicht.
III-2.12 Inhalt der Stellungnahme:
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Zu den Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, 
Natur und Landschaft ist Folgendes anzumerken: Die in den textlichen Festsetzungen 
enthaltene Vorgabe, wonach die Lichtpunkthöhe von Außenleuchten eine Höhe von 5 m 
oberhalb der zu beleuchtenden horizontalen Fläche nicht überschreiten darf, berücksichtigt 
nach Einschätzung [der Stellungnehmerin] nicht die vorhandenen Bestandsleuchten im 
Außenbereich des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“. Hier sollte eine bestandsorientierte 
Regelung getroffen werden, um die vorhandene Situation nicht planungsrechtlich zu 
entwerten.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die Festsetzung zur Begrenzung der Lichtpunkthöhe von Außenleuchten dient der Reduzierung 
von Lichtemissionen und Streulicht sowie dem Schutz nachtaktiver Insekten und anderer 
lichtsensibler Tierarten. Sie ist Bestandteil des naturschutzfachlichen und freiraumbezogenen 
Gesamtkonzeptes des Bebauungsplans.
Soweit vorgetragen wird, dass vorhandene Bestandsleuchten im Bereich des Sondergebietes 
„Kohlrabizirkus“ die festgesetzte Lichtpunkthöhe überschreiten könnten, begründet dies kein 
Erfordernis zur Anpassung der Festsetzung.
Die Festsetzung richtet sich ausschließlich an neu zu errichtende Anlagen. Rechtmäßig 
bestehende Anlagen werden durch die Festsetzung nicht in Frage gestellt.
Zugleich bleibt gewährleistet, dass zukünftige Änderungen und Ergänzungen der 
Außenbeleuchtung die Ziele des Bebauungsplans hinsichtlich Umwelt-, Arten- und 
Insektenschutzes berücksichtigen.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich folglich nicht.
III-2.13 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Die Verpflichtung, auf den Baugrundstücken anfallendes Niederschlagswasser weitgehend 
auf dem jeweiligen Baugrundstück zu versickern oder zu verdunsten, ist für das 
Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ nach derzeitigem technischen Stand nicht umsetzbar. Nach 
Kenntnis [der Stellungnehmerin] ist stattdessen, in Abstimmung mit den Leipziger 
Wasserwerken, ein Konzept des Rückhaltens und des gedrosselten Einleitens in das 
öffentliche Kanalnetz vorgesehen. Dies sollte in den Festsetzungen so berücksichtigt 
werden, sodass eine technisch realisierbare und zugleich fachlich abgestimmte Lösung 
planungsrechtlich möglich bleibt. 
BV: Dem wird entsprochen. 
Begründung:
Der Anregung wird bereits entsprochen. In den Festsetzungen ist bereits berücksichtigt, dass 
eine technisch realisierbare und fachlich abgestimmte Lösung mit gedrosselter Einleitung in das 
öffentliche Kanalnetz planungsrechtlich möglich bleibt. Dies ergibt sich aus der hier 
offensichtlich angesprochenen textlichen Festsetzung 6.3.1, die lautet:
Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist, soweit es nicht für 
Brauchwasserzwecke (z.B. Toilettenspülung) verwendet wird, weitgehend auf dem 
jeweiligen Baugrundstück zu versickern oder zu verdunsten.
Aus dem dort verwendeten Begriff „weitgehend“ ergibt sich, dass nicht etwa eine vollständige 
Versickerung oder Verdunstung des Niederschlagswassers erfolgen muss. Vielmehr wird damit 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
der notwendige Spielraum für das genannte „Konzept des Rückhaltens und des gedrosselten 
Einleitens in das öffentliche Kanalnetz“ eingeräumt. 
Die Festsetzungen zur Niederschlagswasserbewirtschaftung beruhen auf dem 
Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept welches dem Bebauungsplan zugrunde liegt. 
In dem Konzept ist berücksichtigt, dass aufgrund der örtlichen Bodenverhältnisse eine 
vollständige unmittelbare Versickerung nur eingeschränkt möglich ist. Das Konzept sieht daher 
ausdrücklich auch gedrosselte Ableitungen sowie Überläufe für Regenereignisse oberhalb des 
Bemessungsfalls vor.
Für die privaten Grundstücke einschließlich des Sondergebietes „Kohlrabizirkus“ wurden die 
erforderlichen Retentionsvolumina und Bewirtschaftungsanlagen im Rahmen des Konzeptes 
vordimensioniert und hinsichtlich ihrer grundsätzlichen Machbarkeit geprüft.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich folglich nicht. 
III-2.14 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Bei den mit Geh- und Fahrrechten zu belastenden Flächen erscheint es [der 
Stellungnehmerin] fraglich, ob die in den textlichen Festsetzungen für die Flächen GF 1 
und GF 2 vorgesehenen Fahrrechte (zugunsten der Teilflächen GE 1, GE 2 und GE 3) in 
der dargestellten Form tatsächlich erforderlich sind, da die Planstraße C nach unserem 
Verständnis bereits die Erschließungsfunktion erfüllt. Hier bitten wir um Prüfung und 
Begründung der Notwendigkeit bzw. um eine entsprechende Anpassung.
BV: Dem wird entsprochen. 
Begründung:
Der Bitte um „um Prüfung und Begründung der Notwendigkeit“ wird entsprochen. Im Ergebnis 
dessen sind die Festsetzungen in der vorliegenden Form weiterhin erforderlich und es bedarf 
keiner Anpassung.
Die festgesetzten, mit Geh- und Fahrrechten zu belastenden Flächen sind Bestandteil des 
Erschließungs- und Andienungskonzeptes des Bebauungsplans.
Zwar wurde die Planstraße C im Verlauf des Planverfahrens ergänzt. Hierdurch entfällt jedoch 
nicht die Erforderlichkeit, der festgesetzten Geh- und Fahrrechte. Diese dienen weiterhin 
insbesondere der Sicherstellung der Andienung sowie der Funktionsfähigkeit von 
Fahrbeziehungen für den Schwerlastverkehr innerhalb des Gebietes.
Dies betrifft insbesondere Rangier- und Wendebewegungen sowie die Erreichbarkeit von 
Ladebereichen. 
Darüber hinaus dient die Sicherung der Fahrbeziehungen auch der Gewährleistung einer 
funktionsfähigen und belastbaren Erschließung der angrenzenden Gewerbegebiete. Die 
Erschließung der Gebiete GE 1 bis GE 3 erfolgt im Wesentlichen über die Planstraße C, die als 
Stichstraße ausgebildet ist und zugleich der Fahrraderschließung des Gebiets dient. Vor diesem 
Hintergrund besteht ein städtebauliches Interesse daran, zusätzliche Fahrbeziehungen für 
Andienungs-, Rangier- und Schwerlastverkehre planerisch zu sichern.
Die festgesetzten Flächen GF 1 und GF 2 dienen darüber hinaus nicht ausschließlich der 
Sicherung von Fahrbeziehungen. Durch die festgesetzten Geh- und Radfahrrechte zugunsten der 
Allgemeinheit wird zugleich die öffentliche Durchwegung des Gebietes gesichert. Die Flächen 
ermöglichen die Umfahrung des Sondergebietes „Kohlrabizirkus“ für den Fuß- und Radverkehr, 
sichern eine durchgehende Nord-Süd-Verbindung parallel zur Straße „An den Tierkliniken“ und 
unterstützen die städtebaulich angestrebte Vernetzung der einzelnen Baugebiete im Sinne eines 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
zusammenhängenden Campuscharakters.
Die betreffenden Fahrflächen sind unabhängig von den festgesetzten Geh- und Fahrrechten 
funktional für die Erschließung und Andienung des Sondergebietes „Kohlrabizirkus“ mit 
Schwerlastverkehr erforderlich. Die Fahrbeziehungen stellen einen Bestandteil des 
gesamthaften Erschließungs- und Andienungskonzeptes des Quartiers dar. Sie ergänzen die 
Erschließungsfunktion der Planstraße C und gewährleisten insbesondere für Andienungs-, 
Rangier-, Wende- und Sonderverkehre eine funktionsfähige und belastbare Erschließung der 
angrenzenden Gewerbegebiete.
Die konkrete rechtliche Ausgestaltung sowie gegebenenfalls erforderliche schuldrechtliche oder 
dingliche Sicherungen bleiben dem Vollzug vorbehalten und sind nicht Gegenstand der 
bauleitplanerischen Festsetzungen.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich folglich nicht. In Kap. 15 der Planbegründung wurden 
ergänzende Darlegungen zur Erforderlichkeit der festgesetzten Geh- und Fahrrechte 
aufgenommen.
III-2.15 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Zu den Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen ist festzuhalten, 
dass das geforderte bewertete Schalldämmmaß für Fenster von Aufenthaltsräume und 
Büroräume im Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ aus Sicht [der Stellungnehmerin] nicht 
gewährleistet werden kann. Hintergrund ist, dass die denkmalgeschützten, bauzeitlichen 
Fenster zu erhalten und entsprechend zu sanieren sind; ein konkretes, jederzeit sicher 
einhaltbares Schalldämmmaß lässt sich vor diesem denkmalrechtlichen Erfordernis nicht 
verlässlich zusagen. Die Festsetzung sollte daher so gefasst werden, dass denkmalbedingte 
Anforderungen sachgerecht berücksichtigt werden können. 
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die Festsetzungen zum erforderlichen Schalldämmmaß dienen der Sicherstellung gesunder 
Arbeits- und Aufenthaltsverhältnisse innerhalb des Sondergebietes „Kohlrabizirkus“. Aufgrund 
der Vorbelastungen durch Verkehrslärm sowie gewerbliche Geräuscheinwirkungen sind 
entsprechende Anforderungen an den baulichen Schallschutz erforderlich.
Die Festsetzungen treffen dabei keine Vorgaben zu konkreten technischen Ausführungen 
einzelner Bauteile, sondern definieren die – sich allein schon dem einschlägigen 
Immissionsschutzrecht und der DIN 4109 – einzuhaltenden Anforderungen an den passiven 
Schallschutz. Die Einhaltung der erforderlichen Schalldämmmaße ist im Rahmen des Vollzugs 
nachzuweisen. Dabei sind auch eventuelle alternative Lösungsmöglichkeiten, die sich aus dem 
einschlägigen Immissionsschutzrecht oder der DIN 4109 ergeben, von Bedeutung.   
Soweit vorgetragen wird, dass die bestehenden Fenster des denkmalgeschützten Gebäudes die 
Anforderungen möglicherweise nicht erfüllen könnten, ergibt sich hieraus kein planerisches 
Regelungsdefizit. Die Festsetzungen schließen denkmalverträgliche Lösungen zur Verbesserung 
des baulichen Schallschutzes nicht aus. Hierzu können insbesondere angepasste Verglasungen, 
Zusatzfenster oder vergleichbare Maßnahmen in Betracht kommen.
Die bestehende bauliche Anlage und ihre Nutzung wird im Rahmen ihres Bestandsschutzes 
durch die Festsetzungen nicht unmittelbar in Frage gestellt. Die Zulässigkeit neuer oder 
geänderter Nutzungen setzt jedoch voraus, dass die Anforderungen an gesunde Arbeits- und 
Aufenthaltsverhältnisse eingehalten werden können.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich folglich nicht.
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
III-2.16 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Schließlich sind bei den örtlichen Bauvorschriften die Besonderheiten des 
Bestandsgebäudes „Kohlrabizirkus“ zu berücksichtigen. Das Gebäude weist eine 
erhebliche Dachfläche auf, für die derzeit unklar ist, wann und in welchem Umfang eine 
Sanierung erfolgen kann. Die Regelung zu hellen Oberflächen bei nicht begrünten 
Dachflächen sollte daher so angewandt bzw. ergänzt werden, dass Bestandsdachflächen 
und ein unklarer Sanierungshorizont sachgerecht berücksichtigt werden können.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Der Anregung braucht nicht entsprochen werden, da die Festsetzung ihre Wirkung erst bei 
Neuerrichtungen sowie bei baurechtlich relevanten Änderungen baulicher Anlagen entfaltet.
Die bestehenden baulichen Anlagen und damit auch die Dachflächen sind im Rahmen des 
gegebenen Bestandschutzes nicht durch die Festsetzung in Frage gestellt. Die Festsetzung 
entfaltet ihre Wirkung erst bei Neuerrichtungen sowie bei baurechtlich relevanten Änderungen 
baulicher Anlagen.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich folglich nicht.
III-3.1 Stellungnahme vom 24.04.26 
Inhalt der Stellungnahme:
Ein Eigentümer eines im Plangebiet liegenden Bestandsgebäudes hat festgestellt:
A.1 Verfahrensrechtliche Stellung
Die …[Stellungnehmerin]… nimmt als betroffene Grundstückseigentümerin im Rahmen der 
öffentlichen Auslegung nach § 3 Abs. 2 BauGB zum Entwurf des Bebauungsplans Nr. 451.1 
„Semmelweisstraße /An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ wie folgt Stellung. Der 
Eigentumsnachweis kann bei Bedarf nachgereicht werden.
Die vorgelegten Verfahrensunterlagen sind umfangreich und gutachtlich dicht unterlegt; 
insbesondere das Klimagutachten (ThlNK, 07/2025), das 
Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept (CDM Smith, 13.10.2025), die 
Verkehrsuntersuchung (Bernard Gruppe), das Mobilitätskonzept (team red, 31.10.2025) 
und die faunistische Planungsraumanalyse (AG IVL Sachsen & BioCart, 2024) 
dokumentieren eine sorgfältige fachliche Aufarbeitung. Die erkennbaren Bemühungen um 
den Ausgleich der städtebaulichen Belange -Klimaanpassung, Artenschutz, 
Regenwasserbewirtschaftung, denkmalrechtliche Sicherung des Ringlokschuppens im GE 3 
-werden ausdrücklich anerkannt.
Aus Sicht der Grundstückseigentümerin verbleiben gleichwohl Punkte, die im weiteren 
Verfahren anzupassen sind, um die wirtschaftliche Umsetzbarkeit der Teilgebiete GE 1 und 
GE 3 sicherzustellen und beachtliche Abwägungsmängel nach § 2 Abs. 3 BauGB zu 
vermeiden.
Ziel dieser Stellungnahme ist nicht die Verhinderung, sondern die Verbesserung des Bebau-
ungsplans bis zur Rechtskraft.
BV: Kenntnisnahme. 
Begründung:
Die Ausführungen enthalten allgemeine Hinweise zum Verfahren sowie zur rechtlichen 
Einordnung der Stellungnahme. Konkrete Anregungen oder Änderungen der Planung ergeben 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
sich hieraus nicht.
III-3.2 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
A.2 Allgemeiner Einwendungsvorbehalt
Diese Stellungnahme erfolgt unter dem Vorbehalt der Erweiterung und Nachschärfung 
beiPlanänderungen, neuen Erkenntnissen und im Fall einer erneuten Auslegung nach § 4a 
BauGB.
BV: Kenntnisnahme. 
Begründung:
Dieser Teil der Stellungnahme enthält allgemeine Ausführungen und rechtliche Bewertungen 
zum Bebauungsplanverfahren. Ein konkretes Planänderungserfordernis wird hierdurch nicht 
begründet.
III-3.3 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
A.3 Vertragsvorbehalt
Diese Stellungnahme erfolgt ferner unter dem Vorbehalt einer möglichen Nachschärfung 
oder Erweiterung im Hinblick auf vertragsrechtliche Regelungen früherer Eigentümer des 
Grundstücks, deren Gegenstand und Reichweite derzeit noch aufgearbeitet werden. Die 
…[Stellungnehmerin]… behält sich vor, entsprechende Punkte im weiteren Verfahren, 
spätestens bis zum Satzungsbeschluss, nachzutragen.
BV: Kenntnisnahme. 
Begründung:
Soweit angekündigt wird, gegebenenfalls ergänzende Stellungnahmen oder weitere 
Ausführungen vorzubringen, richtet sich dies nach den gesetzlichen Verfahrensvorschriften. Ein 
eigenständiges Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-3.4 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
B.1 lnkonsistenz zwischen Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept und festgesetzter 
GRZ
Das der Abwägung zugrunde gelegte Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept 
(NWBK, CDM Smith, 13.10.2025) legt in Tabelle 5-4 für die Teilgebiete GE 1 und GE 3 der 
Dimensionierung der Mulden-Rigolen-Elemente eine Grundflächenzahl von 0,4 zugrunde. 
Der Planentwurf setzt demgegenüber eine GRZ von 0,5 fest. Soweit diese Verknüpfung in 
der Planbegründung nicht nachvollzogen wird, liegt insoweit ein Ermittlungsdefizit nach § 
2 Abs. 3 BauGB vor. Ergänzend ist die dingliche Sicherung der dezentralen Mulden-
Rigolen-Festsetzung (Grunddienstbarkeit oder Baulast) textlich vorzusehen, um die 
Vollzugsfähigkeit zu gewährleisten.
Es wird angeregt, das Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept auf die festgesetzte 
GRZ von 0,5 zu aktualisieren und die dingliche Sicherung der Bewirtschaftungsanlagen 
textlich vorzusehen. Flankierend kommt eine teilweise semizentrale Bewirtschaftung in 
angrenzenden öffentlichen Grünﬂächen in Betracht.
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Der Anregung wird aus den folgenden Gründen nicht entsprochen:
Die Anpassung der festgesetzten Grundflächenzahlen in den Teilgebieten GE 1 und GE 3 
erfolgte im Zusammenhang mit der Verbreiterung der dazwischenliegenden Verkehrsfläche. 
Ziel der Anpassung war es, trotz der hierdurch verringerten Grundstücksflächen weiterhin eine 
vergleichbare bauliche Ausnutzbarkeit der Grundstücke zu gewährleisten.
Die Vollziehbarkeit der Niederschlagswasserbewirtschaftung wurde im Rahmen des 
Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzepts nicht lediglich abstrakt angenommen, sondern 
durch konkrete Bemessungen der erforderlichen Mulden-Rigolen-Systeme einschließlich 
Überflutungsnachweis nach DWA-A 138-1 nachgewiesen. Die Gutachter kommen dabei trotz 
geringer Bodendurchlässigkeiten zu technisch umsetzbaren Lösungen innerhalb der Baugebiete. 
Für die Teilgebiete GE 1 und GE 3 wurden die erforderlichen Anlagen hinsichtlich Größe, 
Rückhaltevolumen und Versickerungsleistung konkret dimensioniert.
Die Auswirkungen der zwischenzeitlich angepassten Grundflächenzahlen in den Teilgebieten 
GE 1 bis GE 3 wurden ergänzend gutachterlich überschlägig betrachtet. Dabei wurde bestätigt, 
dass auch bei einer GRZ von 0,5 die erforderlichen Muldenflächen und Rückhaltevolumina 
grundsätzlich innerhalb der Baugrundstücke realisierbar bleiben. Die konkrete technische 
Dimensionierung bleibt der nachfolgenden Vor- und Ausführungsplanung vorbehalten.
Das dem Bebauungsplan zugrunde liegende Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept geht 
ausdrücklich davon aus, dass die festgesetzten GRZ-Werte eine dezentrale Bewirtschaftung des 
Niederschlagswassers ermöglichen. Darüber hinaus werden im Konzept verschiedene 
technische Ausführungsvarianten sowie Möglichkeiten zur Verringerung des Flächenbedarfs 
beschrieben.
Zusätzlich wurde für die betroffenen Baugebiete ein Überflutungsnachweis nach DWA-A 138-1 
geführt. Die Berechnungen zeigen, dass auch für Starkregenereignisse die erforderlichen 
Rückhaltevolumina innerhalb der Baugebiete grundsätzlich bereitgestellt werden können.
Auf Ebene der Bauleitplanung ist es nicht erforderlich, die konkrete technische Endausführung 
der Niederschlagswasserbewirtschaftung abschließend festzulegen. Maßgeblich ist vielmehr, ob 
die vorgesehenen Entwässerungs- und Rückhaltemaßnahmen grundsätzlich vollziehbar sind. 
Dies wird durch das vorliegende Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept einschließlich 
der durchgeführten Bemessungen und Überflutungsnachweise nachgewiesen.
Die im Konzept dargestellten Anlagen stellen dabei nicht die einzig mögliche technische 
Lösung dar. Im Rahmen der späteren Objekt- und Ausführungsplanung können auch alternative 
oder weiter optimierte technische Lösungen zur Niederschlagswasserbewirtschaftung umgesetzt 
werden, sofern die wasserwirtschaftlichen Anforderungen eingehalten werden.
Soweit darüber hinaus eine dingliche Sicherung der Niederschlagswasserbewirtschaftung 
gefordert wird, ist festzustellen, dass die konkrete rechtliche und technische Ausgestaltung der 
Entwässerungsanlagen nicht Gegenstand der bauleitplanerischen Festsetzungen ist. Ob und in 
welchem Umfang im Rahmen der späteren Umsetzung dingliche Sicherungen, Baulasten, 
Dienstbarkeiten, öffentlich-rechtliche Vereinbarungen oder sonstige Regelungen erforderlich 
werden, ist im Rahmen des Vollzugs sowie gegebenenfalls nachfolgender Genehmigungs- und 
Erschließungsverfahren zu klären. Im Bebauungsplan ist dies mangels Ermächtigungsgrundlage 
nicht festsetzbar. 
Ein Widerspruch zwischen den Festsetzungen des Bebauungsplans und dem 
Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept ist daher nicht erkennbar. Ein Ermittlungsdefizit 
im Sinne des § 2 Abs. 3 BauGB liegt nicht vor.
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Ein Planänderungserfordernis ergibt sich folglich nicht.
III-3.5 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
B.2 Finanzielle Nachteile aus Planstraße C -fehlende grundstücksscharfe Ermittlung
Die Festsetzung der öffentlichen Straßenverkehrsfläche „Planstraße C“ -insbesondere die 
platzartige Aufweitung zwischen den Teilgebieten GE 1 und GE 3 (Festsetzung Nr. 4, 
Erläuterung Kap. 13 und 19.3 der Begründung) -greift substanziell in die nutzbare 
Grundstücksfläche beider Teilgebiete ein. Ergänzend belastet die textliche Festsetzung 7.1 
die Fläche G 1 mit einem 3 m breiten Gehrecht zugunsten der Allgemeinheit. Die 
Festsetzungen zur platz-artigen Aufweitung der Planstraße C sind gegenüber dem 
bisherigen Planungsstand neu in den Entwurf aufgenommen worden.
Diese Festsetzungen führen zu einer deutlichen Reduzierung der überbaubaren 
Grundstücksfläche und der wirtschaftlich nutzbaren Flächen. ln Verbindung mit der 
festgesetzten GRZ von 0,5 wird die Ausnutzung der Baugebiete faktisch auf unter den 
festgesetzten Wert gedrückt; eine wirtschaftlich tragfähige Nutzung -insbesondere im 
denkmalschutzrechtlichen Kontext des Ringlokschuppens im GE 3 -- ist nicht mehr 
gewährleistet.
Die Planbegründung enthält keine nachvollziehbare grundstücksscharfe Ermittlung des aus 
dieser lnanspruchnahme resultierenden finanziellen Nachteils. Ein bloßer Verweis auf die 
städtebauliche Zweckmäßigkeit der Erschließungslösung ersetzt die Ermittlung und 
Gewichtung nach § 2 Abs. 3 BauGB nicht. Die bei Festsetzungen mit erheblicher 
Eingriffsintensität gebotene Einstellung des konkreten Wertminderungs- und 
Nutzungsnachteils in die Abwägung fehlt.
Die Wirkung der Festsetzungen zur platzartigen Aufweitung nähert sich in ihrer Intensität 
einer substanziellen Eigentumsbelastung. Die Planung sollte daher im Sinne der 
Verhältnismäßigkeit der Eigentumsinanspruchnahme nach Art. 14 Abs. 1 GG i.V.m. § 1 
Abs. 7 BauGB nachgebessert werden.
Es wird angeregt, die finanziellen Nachteile der Flächeninanspruchnahme durch die 
Planstraße C grundstücksscharf zu ermitteln und in die Abwägung einzustellen sowie die 
Aus-dehnung der platzartigen Aufweitung zu reduzieren.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die Festsetzung der öffentlichen Verkehrsflächen beruht auf dem städtebaulichen und 
verkehrlichen Gesamtkonzept des Bebauungsplans. Die Verkehrsfläche der Planstraße C dient 
der Erschließung der angrenzenden Baugebiete GE 1, GE 2, GE 3 und der fußläufigen 
Anbindung des Gesamtgebiets an die S-Bahn sowie der Sicherstellung der erforderlichen 
Andienungs-, Rangier-, Wende- und Rettungsverkehre.
Die Inanspruchnahme privater Grundstücksflächen wurde im Rahmen der planerischen 
Abwägung und wird auch hier im Rahmen der abschließenden Abwägungsentscheidung 
angemessen berücksichtigt. Dabei ist insbesondere zu berücksichtigen, dass entsprechende 
Erschließungsflächen einschließlich Wende- und Andienungsbereichen auch bei einer 
ausschließlich privaten Erschließung innerhalb der Baugrundstücke erforderlich wären.
Durch die festgesetzte öffentliche Verkehrsfläche werden diese Funktionen gebündelt und für 
die angrenzenden Gewerbegebiete gemeinsam nutzbar hergestellt. Hierdurch wird eine 
funktionsfähige Erschließung unabhängig von späteren Eigentumsverhältnissen dauerhaft 
gesichert.
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Die Anpassung der festgesetzten GRZ in den Teilgebieten GE 1 und GE 3 erfolgte zugleich, um 
trotz der durch die Verkehrsflächen reduzierten Grundstücksgrößen weiterhin eine 
vergleichbare bauliche Ausnutzbarkeit zu gewährleisten. Die wirtschaftliche Nutzbarkeit der 
Grundstücke bleibt damit grundsätzlich erhalten.
Im Teilgebiet GE 3 berücksichtigt die festgesetzte GRZ zudem bereits die besondere 
Bestandssituation des denkmalgeschützten Lokschuppens einschließlich Drehscheibe. 
Gleichzeitig verbleiben Flächen für Grünstrukturen, Niederschlagswasserbewirtschaftung sowie 
artenschutzrechtlich erforderliche Habitatflächen.
Soweit in der Stellungnahme ergänzend auf ein Gehrecht im Bereich „G 1“ Bezug genommen 
wird, betrifft diese Festsetzung nicht Grundstücke der Stellungnehmerin. Die Festsetzung „G 
1“ bezieht sich auf eine mit Gehrecht zu belastende Fläche auf der Fläche GE 5.
Die Gemeinde ist im Rahmen der Bauleitplanung nicht verpflichtet, bereits auf Ebene des 
Bebauungsplans einen konkreten finanziellen Ausgleich oder eine parzellenscharfe 
Wertermittlung vorzunehmen. Maßgeblich ist vielmehr, dass die betroffenen Eigentumsbelange 
erkannt und in die Abwägung eingestellt wurden. Dies ist im bisherigen Verfahren erfolgt und 
erfolgt auch mit dem hier vorliegenden Abwägungsvorschlag bzw. der darauf bezogenen 
abschließenden Beschlussfassung durch die Ratsversammlung.
Ein Ermittlungsdefizit im Sinne des § 2 Abs. 3 BauGB liegt nicht vor.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-3.6 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
B.3 Denkmalrechtlicher Bestandsbezug GE 3 -Anpassungsbedarf des Nutzungsmaßes
Das Teilgebiet GE 3 ist durch den unter Denkmalschutz stehenden Ringlokschuppen 
einschließlich der ebenfalls denkmalgeschützten Drehscheibe geprägt. Die 
denkmalrechtlichen Anforderungen an den Bestand -Wahrung der Substanz, der 
historischen Kubatur und der zugehörigen Umfeldstrukturen -sind strukturell vergleichbar 
mit denen des benachbarten Sondergebiets „Kohlrabizirkus“.
Die Festsetzung trifft gleichwohl eine Maßdifferenzierung: Für das Sondergebiet 
„Kohlrabizirkus“ ist eine GRZ von 0,58 (überschreitbar bis 0,9) festgesetzt, für das GE 3 
eine GRZ von 0,5 (überschreitbar bis 0,7). Die Begründung stützt die höhere GRZ im SO 
auf „die vorhandene unter Denkmalschutz stehende Bebauung und die ebenfalls unter 
Denkmalschutz stehenden Tiefhöfe“ (Begründung S. 137). Der vergleichbare 
denkmalrechtliche Sachverhalt im GE 3 -Ringlokschuppen plus Drehscheibe -findet im 
Nutzungsmaß keine gleichwertige Berücksichtigung. Eine erste Machbarkeitsstudie zur 
denkmalgerechten Nachnutzung des Ringlokschuppens und der Drehscheibe wurde bereits 
2021 im Rahmen der Abstimmung mit dem Stadtplanungsamt vorgelegt (Anlage 2). Sie 
zeigt, dass eine wirtschaftlich tragfähige Nachnutzung unter Wahrung der 
denkmalrechtlichen Belange eine höhere Überbauungsdichte im GE 3 erfordert -- 
insbesondere vor dem Hintergrund der durch die platzartige Aufweitung der Planstraße C 
reduzierten überbaubaren Grundstücksfläche.
Die BauNVO ermöglicht in § 16 Abs. 5 ausdrücklich die Festsetzung unterschiedlichen Ma-
ßes der baulichen Nutzung für verschiedene Teilbereiche eines Baugebiets. Dieses Instru-
ment erlaubt eine bestandsbezogene Differenzierung innerhalb des GE 3, ohne den Gebiets-
charakter nach § 8 BauNVO zu verändern.
Es wird angeregt, im Gewerbegebiet GE 3 nach § 16 Abs. 5 BauNVO eine bestandsbezo-
gene Differenzierung des Nutzungsmaßes vorzusehen -mit dem Ziel, für den Bereich 
desRinglokschuppens einschließlich der Drehscheibe eine denkmalschutzkonforme und 
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Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
wirt-schaftlich tragfähige Nachnutzung zu ermöglichen.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die Festsetzungen für das Teilgebiet GE 3 beruhen auf einer Abwägung zwischen den Belangen 
des Denkmalschutzes, der wirtschaftlichen Nutzbarkeit des Grundstücks sowie den 
Anforderungen an Freiraum-, Klima-, Artenschutz- und Niederschlagswasserbewirtschaftung.
Die festgesetzte GRZ berücksichtigt bereits die besondere Bestandssituation des 
denkmalgeschützten Ringlokschuppens einschließlich der Drehscheibe. Dabei ist zu 
berücksichtigen, dass sich der denkmalgeschützte Bestand auf den Ringlokschuppen und die 
Drehscheibe beschränkt. Der dazwischenliegende ehemalige Gleisbereich steht hingegen nicht 
unter Denkmalschutz.
Bei der Drehscheibe handelt es sich zudem um eine historisch nicht überdachte technische 
Anlage. Ein Erfordernis, die Drehscheibe dauerhaft in eine vollständig überdachte 
Gebäudestruktur zu integrieren, ergibt sich hieraus nicht.
Auch im Rahmen des dem Bebauungsplan vorausgegangenen städtebaulichen Wettbewerbs war 
eine vollständige Überdachung des Zwischenbereichs zwischen Ringlokschuppen und 
Drehscheibe nicht vorgesehen. Die Festsetzungen des Bebauungsplans entsprechen damit den 
zugrunde gelegten städtebaulichen Zielvorstellungen.
Soweit vorgetragen wird, dass lediglich eine vollständige Überdachung des Zwischenbereichs 
eine wirtschaftlich tragfähige Nutzung ermögliche, wurde dies nicht nachvollziehbar 
nachgewiesen. Die vorgelegten Nutzungskonzepte stellen lediglich eine mögliche 
Entwicklungsvariante dar. Dass andere Nutzungs- und Entwicklungsmöglichkeiten 
ausgeschlossen oder wirtschaftlich unzumutbar wären, ist nicht ersichtlich.
Die festgesetzte GRZ schließt dabei bauliche Ergänzungen des Bestands grundsätzlich nicht 
aus. Auch eine teilweise Überbauung des Zwischenbereichs zwischen Ringlokschuppen und 
Drehscheibe bleibt innerhalb der festgesetzten Nutzungsmaße grundsätzlich möglich. Die 
Festsetzungen wurden somit nicht mit dem Ziel getroffen, jegliche Weiterentwicklung des 
Standortes auszuschließen, sondern dienen der Begrenzung der Versiegelung zugunsten der 
erforderlichen Freiraum-, Klima- und Artenschutzfunktionen.
Darüber hinaus ist zu berücksichtigen, dass auch das Teilgebiet GE 3 Flächen für die 
Niederschlagswasserbewirtschaftung, Grünstrukturen sowie artenschutzrechtlich erforderliche 
Habitatflächen bereitstellen muss. Die hierfür erforderlichen Freiflächen müssen nicht zwingend 
an einer starr festgelegten Stelle innerhalb des Grundstücks nachgewiesen werden. Maßgeblich 
ist vielmehr, dass die erforderlichen Funktionen und Maßnahmen im Rahmen der späteren 
Umsetzung grundsätzlich realisierbar bleiben. Dies ist vorliegend gewährleistet, da außerhalb 
der überbaubaren Grundstücksflächen ausreichende Freiflächen verbleiben.
Die hierfür erforderlichen Freiflächen wären auch unabhängig von der festgesetzten 
öffentlichen Verkehrsfläche teilweise erforderlich gewesen, da Erschließungs-, Andienungs-, 
Rangier- und Aufstellflächen auch bei einer ausschließlich privaten Grundstücksentwicklung 
vorzuhalten wären.
Vor diesem Hintergrund wird an den getroffenen Festsetzungen festgehalten. Ein 
Ermittlungsdefizit im Sinne des § 2 Abs. 3 BauGB liegt nicht vor.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-3.7 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
59 von 271 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“
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02.06.2026
Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
C.1 Zeichnerische Klarstellung der Zauneidechsen-Habitatfläche im GE 3
Die Begründung führt in Kapitel 14.4 i.V.m. Kapitel 7.4.6 aus, dass für die ca. 600 m2 
große Fläche südöstlich des Ringlokschuppens im GE 3 -auf der nach der faunistischen 
Planungsraumanalyse (AG IVL Sachsen & BioCart, 2024) Habitate der Zauneidechse 
festgestellt wurden -„keine Überbauung vorgesehen“ sei, sodass „der Lebensraum der 
Zaun-eidechse dort zunächst verbleiben“ könne (Begründung S. 37, S. 93).
Diese bebauungsausschließende Aussage findet in der Planzeichnung (Blatt 1 von 2) 
keinezeichnerische Verankerung. Die räumliche Abgrenzung der faktisch nicht 
überbaubaren Fläche ergibt sich aus der faunistischen Kartierung, nicht aus einer 
Festsetzung im Sinnedes § 9 Abs. 1 BauGB.
Die Grundstückseigentümerin steht der vorgesehenen Freihaltung der Habitatfläche 
grundsätzlich aufgeschlossen gegenüber. Sie regt jedoch an, die Festsetzung so 
auszugestalten, dass im Falle einer späteren Entwicklungsnotwendigkeit und unter der 
Voraussetzung einer funktional gleichwertigen vorgezogenen Ausgleichsmaßnahme (CEF-
Maßnahme im Sinne des § 44 Abs. 5 BNatSchG) die Überbauung des Bereichs möglich 
bleibt. Dies entspricht gängiger Planungspraxis bei artenschutzrechtlich relevanten 
Teilflächen und sichert die Entwicklungsfähigkeit des Grundstücks, ohne den Schutzzweck 
zu beeinträchtigen.
lm Sinne der Rechtsklarheit und der späteren lnvestitionssicherheit regen wir daher an, die 
Habitat-Teilfläche zeichnerisch in die Planzeichnung zu übernehmen -etwa als Fläche für 
Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft nach 
§9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB. Die Festsetzung sollte dabei nicht als absolutes 
Überbauungsverbot ausgestaltet werden. ln der Begründung ist klarzustellen, dass die 
artenschutzrechtlichen Zugriffsverbote nach § 44 Abs. 1 BNatSchG gemäß § 44 Abs. 5 
BNatSchG nicht greifen, soweit durch eine vorgezogene Ausgleichsmaßnahme (CEF-
Maßnahme) die ökologische Funktion im räumlichen Zusammenhang gewahrt wird -ein 
Grundsatz, den die Begründung zum Bebauungsplan bereits für die übrigen Habitatflächen 
im Plangebiet anwendet (vgl. Begründung S. 93). Die genaue räumliche Abgrenzung ergibt 
sich aus der vorliegenden faunistischen Planungsraumanalyse. Die zeichnerische 
Klarstellung dient der Verbesserung der Festsetzungssystematik im Sinne des 
rechtsstaatlichen Bestimmtheitsgrundsatzes (§ 9 Abs. 1 BauGB i.V.m. Art. 20 Abs. 3 GG) 
und kann im Rahmen der nächsten Verfahrensstufe - gegebenenfalls im Rahmen einer 
erneuten Auslegung nach § 4a BauGB -erfolgen.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die artenschutzrechtlichen Anforderungen hinsichtlich der im Plangebiet nachgewiesenen 
Zauneidechsen wurden im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens berücksichtigt.
Soweit durch die Festsetzungen des Bebauungsplans Eingriffe in bestehende Habitatbereiche 
erfolgen, insbesondere im Bereich geplanter öffentlicher Verkehrsflächen, wurden 
entsprechende Maßnahmen zur Sicherung der ökologischen Funktion berücksichtigt. Hierfür 
wurde eine Maßnahmenflächen im Bebauungsplan festgesetzt sowie eine ergänzende externe 
Maßnahmenfläche auf einem städtischen Grundstück in Lindenthal vorgesehen.
Die festgesetzten Maßnahmenflächen dienen dabei der artenschutzrechtlichen 
Konfliktbewältigung und stellen nicht lediglich eine zeichnerische Sicherung bestehender 
Fundorte dar. Sie müssen sich daher nicht vollständig mit den konkret nachgewiesenen 
Habitatbereichen überdecken.
Für die genannte Fläche im südöstlichen Bereich des Grundstücks der Stellungnehmerin besteht 
demgegenüber keine vergleichbare unmittelbare Überplanung bestehender Habitatflächen. Die 
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02.06.2026
Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
dort relevanten Bereiche liegen außerhalb der festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen. 
Zudem handelt es sich nach den Ergebnissen des Artenschutzfachbeitrags nicht um mit den 
unmittelbar betroffenen Populationen zusammenhängende Habitatbereiche.
Vor diesem Hintergrund bestand kein Erfordernis, zusätzliche konkrete Habitatflächen 
innerhalb des Grundstücks der Stellungnehmerin zeichnerisch im Bebauungsplan festzusetzen.
Die Festsetzungen des Bebauungsplans gewährleisten gleichwohl, dass ausreichende 
unversiegelte Freiflächen innerhalb des Grundstücks verbleiben. Insbesondere verhindern die 
festgesetzten Baugrenzen sowie die zulässige GRZ eine vollständige Versiegelung der 
Grundstücksflächen.
Die konkrete Lage und Ausgestaltung gegebenenfalls erforderlicher artenschutzrechtlicher 
Maßnahmen kann daher im Rahmen der späteren Umsetzung sowie gegebenenfalls 
erforderlicher CEF-Maßnahmen an die konkrete Objekt- und Freianlagenplanung angepasst 
werden.
Ein Ermittlungs- oder Bestimmtheitsdefizit liegt nicht vor.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-3.8 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
C.2 Katastermäßige Bestimmtheit der Dienstbarkeitsflächen GF 1 und GF 2
Die textlichen Festsetzungen 7.1 und 7.2 regeln die Belastung der Flächen G 1, GF 1 und 
GF 2 mit Geh-, Fahr- und Radfahrrechten. Die zeichnerische Darstellung in Planblatt 1 
lässt die flurstücksbezogene Zuordnung der belasteten Teilflächen nur mittelbar erkennen. 
Für die spätere grundbuchliche Vollziehbarkeit ist eine katastermäßig eindeutige 
Zuordnung Voraussetzung.
Es wird angeregt, die Belastungsflächen GF 1 und GF 2 katastermäßig eindeutig und 
flurstücksscharf darzustellen.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die festgesetzten, mit Geh- und Fahrrechten zu belastenden Flächen sind im Bebauungsplan 
zeichnerisch eindeutig festgesetzt. Die betroffenen Grundstücksbereiche sowie die 
grundsätzliche räumliche Lage und Funktion der vorgesehenen Wegeverbindungen sind 
hinreichend bestimmbar.
Eine zentimetergenaue Verortung der späteren konkreten Wegeführung ist auf Ebene der 
Bauleitplanung nicht erforderlich. Maßgeblich ist vielmehr, dass Verlauf, Maß, Funktion und 
räumlicher Zuordnungsbereich der nach den Festsetzungen belastbaren Geh- und Fahrrechte 
hinreichend bestimmt sind. Dies ist vorliegend gewährleistet.
Die festgesetzten Flächen wurden bewusst so dimensioniert, dass innerhalb der festgesetzten 
Bereiche Spielräume für die spätere Objekt-, Freiraum- und Erschließungsplanung verbleiben. 
Hierdurch soll insbesondere ermöglicht werden, die konkrete Lage von Umfahrungen, Wegen 
und Freiflächen im Rahmen der späteren Umsetzung funktional und gestalterisch sinnvoll 
anzuordnen.
Ein Bestimmtheitsdefizit liegt daher nicht vor.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
III-3.9 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
D.1 Höhenfestsetzung im nördlichen GE 1 -zwei Anpassungsbedarfe
D.1.1 Wirtschaftliche Nutzbarkeit der festgesetzten OK von 17 m
Die Planzeichnung setzt für den nördlichen Teil des GE 1 eine Oberkante baulicher 
Anlagen von 17 m über der Bezugshöhe von 121,50 m ü. NHN fest, während der südliche 
Teil des GE 1 -- ebenso wie das angrenzende GE 2 -mit 25 m über derselben Bezugshöhe 
festgesetzt ist.
Bei branchenüblichen Geschosshöhen von 4,0 m für gewerbliche und life-science-
orientierte Nutzungen (Laborhallen, Büroflächen mit erhöhten technischen Anforderungen, 
Haustechnik-Geschosse) ergeben 17 m Oberkante lediglich vier Vollgeschosse. Eine 
sechsgeschossige Bebauung -wie sie im frühen Abstimmungsprozess für die Entwicklungen 
an der Semmelweisstraße in Aussicht gestellt war -ist damit nicht realisierbar. 
Denkmalfachlich steht eine sechsgeschossige Bebauung im nördlichen GE 1 der 
Wahrnehmbarkeit des umliegenden Denkmalbestands nicht entgegen; eine direkte 
Sichtbeziehung besteht aufgrund der topografischen Situation und der Trassenführung 
Kurt-Eisner-Straße / Semmelweisstraße nicht.
Es wird angeregt, die festgesetzte Oberkante im nördlichen Teil des GE 1 auf ein Maß 
anzuheben, das eine sechsgeschossige Bebauung ermöglicht (ca. 24 m), hilfsweise die 25-
m-Zone des südlichen GE 1 entsprechend weiter nach Norden auszudehnen, um ein 
einheitli-ches Gebäude-Ensemble entlang der Semmelweisstraße zu sichern.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die Festsetzungen zu den zulässigen Gebäudehöhen im Bereich der Teilgebiete GE 1 und GE 2 
beruhen auf dem diesem Bebauungsplan zugrunde liegenden städtebaulichen Wettbewerb sowie 
der hieraus entwickelten Masterplanung.
Im Rahmen des städtebaulichen Wettbewerbs war ursprünglich ein zusammenhängender runder 
Baukörper vorgesehen, der sich über die heutigen Grundstücke der Teilgebiete GE 1 und GE 2 
erstreckte. Dieser Baukörper wies bereits im Wettbewerb eine Höhe von bis zu 17 m auf.
Im Zuge der weiteren Konkretisierung der Masterplanung wurde dieses Konzept unter 
Berücksichtigung der Eigentumsverhältnisse sowie der Umsetzbarkeit der Bebauung 
weiterentwickelt. Da eine gebäudeübergreifende Entwicklung über mehrere Grundstücke nach 
Angaben der Eigentümer nicht realisierbar erschien, wurde der ursprüngliche Baukörper durch 
zwei eigenständige Baukörper ersetzt.
Für das schmalere Grundstück des heutigen Teilgebietes GE 2 wurde hierbei in Abstimmung 
mit der Denkmalpflege eine höhere Bebauung bis 25 m vorgesehen, um trotz der 
eingeschränkten Grundstücksbreite eine angemessene bauliche Nutzbarkeit zu ermöglichen. 
Zugleich wurde dieser höhere Baukörper deutlich weiter von der Straße zurückgesetzt, um die 
Wahrnehmbarkeit des denkmalgeschützten Kohlrabizirkus weiterhin zu gewährleisten.
Im weiteren Verlauf der Planung wurden die zunächst vorgesehenen wankelförmigen 
Baukörper zugunsten rechteckiger überbaubarer Grundstücksflächen (Baufelder) angepasst, um 
eine bessere Nutzbarkeit und Vermietbarkeit der Gebäude zu ermöglichen.
Vor diesem Hintergrund wurde auch im Teilgebiet GE 1 im rückwärtigen Grundstücksbereich 
eine Bebauung bis 25 m zugelassen. Dabei wurde die höhere Bebauung bewusst nicht bis an die 
Straßenkante geführt. Der straßennahe Bereich bleibt auf eine Höhe von 17 m begrenzt, um die 
stadträumliche Wirkung sowie die Fernwirkung des Bereichs des denkmalgeschützten 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Kohlrabizirkus angemessen zu berücksichtigen.
Die Höhenfestsetzungen beruhen damit auf einer differenzierten städtebaulichen Abwägung 
zwischen den Belangen der baulichen Nutzbarkeit, der Grundstücksstruktur, der 
Wirtschaftlichkeit der Bebauung sowie den Anforderungen des Denkmalschutzes und der 
stadträumlichen Einordnung.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt nicht vor.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-3.10 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
D.1.2 Geländemodellierung zur HQ100-Rückhaltung
Die textliche Festsetzung 6.3.1 verpflichtet zur Rückhaltung von Niederschlagswasser auf 
dem Grundstück. Die technische Umsetzung dieser Festsetzung erfordert bei den im GE 1 
vorliegenden geotechnischen Verhältnissen eine Anhebung des Geländes um ca. 0,5 m. Die 
festgesetzte Oberkante von 17 m bezieht sich auf die Bezugshöhe von 121,50 m; nach 
Geländemodellierung verringert sich die nutzbare Gebäudehöhe rechnerisch entsprechend.
Es wird angeregt, die Bezugshöhe oder die festgesetzte Oberkante im GE 1 so anzupassen, 
dass die wasserwirtschaftlich erforderliche Geländemodellierung die nutzbare Höhe nicht 
rechnerisch reduziert.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Soweit vorgetragen wird, dass die festgesetzten Höhen nur durch eine Anhebung des Geländes 
um ca. 0,5 m wirtschaftlich oder technisch sinnvoll umsetzbar seien, wurde dies nicht 
nachvollziehbar nachgewiesen.
Es ist nicht ersichtlich, weshalb die Realisierung der zulässigen Bebauung zwingend eine 
entsprechende Geländeanhebung voraussetzen würde. Konkrete technische oder konstruktive 
Zwänge wurden insoweit nicht substantiiert dargelegt.
Darüber hinaus wäre eine entsprechende Geländeanhebung nicht ohne Auswirkungen auf die 
Einbindung des Grundstücks in die umliegenden Erschließungs- und Freiflächen sowie die 
Oberflächenentwässerung. Die Gemeinde ist daher nicht verpflichtet, die Festsetzungen 
vorsorglich auf eine bislang nicht belegte technische Sonderlösung auszurichten.
Die festgesetzten Gebäudehöhen beruhen auf der städtebaulichen Konzeption des 
Bebauungsplans und berücksichtigen die Belange der stadträumlichen Einordnung, der 
Erschließung sowie des Denkmalschutzes.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt nicht vor.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-3.11 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
D.2 Erschließungssicherung -bestehende Anbindung über die Semmelweisstraße und 
Erschließungsbeitrag
Die Teilgebiete GE 1 und GE 3 verfügen bereits heute über eine gesicherte verkehrliche 
Erschließung über die Semmelweisstraße. Die Anbindung war wesentliche Grundlage des 
Kaufvertrags vom 17.06.2008 (beurkundet durch den Notar […]), geschlossen zwischen der 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Stadt Leipzig und der Deutschen Bahn AG als Voreigentümerin. Die […; Stellungnehmerin] 
ist Rechtsnachfolgerin für das Grundstück Lokschuppen. Der Kaufvertrag zwischen Stadt 
und Deutsche Bahn enthält ausdrückliche Regelungen zur verkehrlichen Anbindung und zur 
öffentlichen Widmung entsprechender Verkehrsflächen für das Grundstück 
„Lokschuppen“ (Auszug als Anlage 1). Die daraus abgeleiteten Erschließungsannahmen 
waren maßgeblich für die Kaufpreisbildung und für die bisherige Nutzungsplanung des 
Grundstücks.
Die vorgesehene Umlenkung der Erschließung auf die Planstraße C einschließlich des Aus-
schlusses einer Zu- und Abfahrt zur Semmelweisstraße (Festsetzung Nr. 13 der Begrün-
dung) verändert bzw. verschlechtert die kaufpreisrelevante Erschließungssituation. Diese 
privatrechtlich begründeten Bindungen und die daraus resultierenden berechtigten 
Erwartungen der Grundstückseigentümerin sind in der Abwägung zu berücksichtigen.
Es wird gefordert:
1. Die bestehende verkehrliche Erschließung über die Semmelweisstraße bleibt bis zur 
tatsächlichen Herstellung und Funktionsfähigkeit der festgesetzten Planstraße C 
uneingeschränkt erhalten. Eine vorzeitige Beschränkung der bisherigen Zufahrt wird nicht 
hingenommen.
2. Der Grundstückseigentümerin werden keine Kosten auferlegt, die im Zusammenhang mit 
der erstmaligen Herstellung, Umgestaltung oder Neuordnung der verkehrlichen 
Erschließung des Gebietes entstehen. Das Grundstück verfügt bereits über eine gesicherte 
verkehrliche Erschließung (§ 30 Abs. 1 BauGB); die Herstellung der Planstraße C stellt für 
die Teilgebiete GE 1 und GE 3 keine erstmalige Erschließung im Sinne des § 127 Abs. 2 Nr. 
1 BauGB dar. Eine Heranziehung zu Erschließungsbeiträgen für die Planstraße C scheidet 
insoweit aus.
3. Ohne entsprechende vertragliche, planerische und rechtliche Sicherungen wird der 
Festsetzung in der vorliegenden Form widersprochen.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die östlich des Teilgebietes GE 1 bestehende Rampenzufahrt stellt keine vollwertige und 
dauerhafte Erschließung für die im Bebauungsplan zulässigen Nutzungen dar.
Die Zufahrt entstand im Zusammenhang mit dem Bau der Semmelweisbrücke sowie den hierfür 
erforderlichen Grundstücksneuordnungen. Sie wurde als eingeschränkte Zufahrtsmöglichkeit 
insbesondere für Wartungs- und Bahnzwecke hergestellt. Eine öffentliche Widmung oder 
dingliche Sicherung als allgemeine Erschließungsanlage erfolgte nicht.
Aufgrund ihrer geringen Breite, der engen Kurvenführung sowie der Lage unmittelbar hinter der 
Kuppe der Brücke ist die bestehende Rampe nicht geeignet, die künftig zulässigen Nutzungen 
innerhalb der Teilgebiete GE 1, GE 2 und GE 3 dauerhaft und leistungsfähig zu erschließen.
Die bestehende Rampenzufahrt wird durch die Festsetzungen des Bebauungsplans in ihrer 
bisherigen eingeschränkten Funktion nicht infrage gestellt. Sie kann insbesondere weiterhin für 
Wartungszwecke genutzt werden, solange die endgültige öffentliche Erschließung noch nicht 
hergestellt ist.
Die Frage, in welchem Umfang die Rampe künftig verkehrlich genutzt oder gegebenenfalls 
angepasst wird, ist nicht Gegenstand der bauleitplanerischen Festsetzungen und bleibt den 
zuständigen Fachämtern sowie dem Vollzug vorbehalten.
Die festgesetzte öffentliche Verkehrsfläche dient daher der erstmaligen Herstellung einer 
vollwertigen und funktionsgerechten Erschließung der Baugebiete entsprechend den zulässigen 
gewerblichen Nutzungen des Bebauungsplans. Hierzu gehören insbesondere die Anforderungen 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
des gewerblichen Zielverkehrs, der Andienung, des Lieferverkehrs sowie der Rettungs- und 
Feuerwehrerschließung.
Vor diesem Hintergrund ist die festgesetzte öffentliche Erschließung städtebaulich erforderlich. 
Die bisherige Rampenzufahrt kann die Funktion einer vollwertigen Grundstückserschließung 
nicht ersetzen.
Fragen der konkreten Kostenverteilung oder der späteren Herstellung der Erschließungsanlagen 
sind nicht Gegenstand der bauleitplanerischen Festsetzungen und bleiben dem Vollzug 
vorbehalten.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt nicht vor.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-3.12 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
D.3 Emissionskontingente in den Teilgebieten GE 1 und GE 3
Die Planzeichnung setzt für das GE 1 und das GE 3 Emissionskontingente von 55 dB(A) 
tags und 45 dB(A) nachts fest. Für das angrenzende GE 4 werden hingegen 60 dB(A) tags 
und 45 dB(A) nachts festgesetzt. Die nutzungsstrukturellen Unterschiede zwischen GE 1 
/GE 3 einerseits und GE 4 andererseits rechtfertigen eine derart deutliche Abstufung nicht 
offensichtlich; insbesondere die für GE 1 /GE 3 in Aussicht genommenen Life-Science-, 
Büro- und Labor-Hybrid-Nutzungen sind mit einer Kontingentierung auf 58/45 dB(A) 
verträglich, mit 55/45 dB(A) jedoch nur eingeschränkt.
Es wird angeregt, die Emissionskontingente in den Teilgebieten GE 1 und GE 3 auf 58 
dB(A) tags /45 dB(A) nachts anzuheben.
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung:
Die festgesetzten Emissionskontingente dienen der städtebaulichen Konfliktbewältigung bzw. -
vermeidung innerhalb des Plangebietes sowie dem Schutz angrenzender schutzbedürftiger 
Nutzungen. Die Kontingentierung erfolgt auf Grundlage des schalltechnischen Gutachtens unter 
Berücksichtigung der jeweiligen Lage der Teilgebiete zu den maßgeblichen Immissionsorten.
Die unterschiedlichen Kontingente der Teilgebiete GE 1 / GE 3 einerseits und GE 4 andererseits 
ergeben sich insbesondere aus der unterschiedlichen Schutzwürdigkeit der benachbarten 
Nutzungen. Für GE 1 und GE 3 ist insbesondere die benachbarte Kleingartenanlage mit einem 
Schutzanspruch vergleichbar einem allgemeinen Wohngebiet maßgeblich zu berücksichtigen, 
während für GE 4 vor allem die angrenzenden Nutzungen der Tierkliniken mit geringerer 
Schutzbedürftigkeit relevant sind.
Die festgesetzten Kontingente schließen die im Bebauungsplan vorgesehenen Nutzungen 
grundsätzlich nicht aus. Dies gilt auch für bürogebundene Forschungs- und 
Entwicklungsnutzungen sowie kleinere Labor- und Life-Science-Nutzungen. Dass die 
vorgesehenen Nutzungen unter Einhaltung der festgesetzten Emissionskontingente 
grundsätzlich nicht realisierbar wären, wurde nicht nachvollziehbar nachgewiesen. 
Dabei ist zu berücksichtigen, dass der Bebauungsplan keine uneingeschränkten stark 
emittierenden Gewerbenutzungen ermöglichen soll. Die festgesetzten Gewerbegebiete dienen 
vielmehr einer städtebaulich gesteuerten gewerblichen Entwicklung mit einem Schwerpunkt auf 
technologie-, forschungs- und dienstleistungsorientierten Nutzungen.
Eine Anhebung der Emissionskontingente für GE 1 und GE 3 würde darüber hinaus 
Anpassungen der Geräuschkontingentierung anderer Teilflächen des Plangebietes erfordern. Die 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
festgesetzten Emissionskontingente stellen das Ergebnis einer gesamthaften schalltechnischen 
und städtebaulichen Abwägung innerhalb des Plangebietes dar. Hierbei wurde insbesondere 
berücksichtigt, dass für die Sondergebietsflächen des Kohlrabizirkus ausreichende 
Entwicklungsspielräume für die vorgesehenen kulturellen und sportlichen Nutzungen 
geschaffen werden sollen. Gleichzeitig waren die Schutzansprüche der benachbarten 
Kleingartenanlage sowie die Ermöglichung der vorgesehenen technologie-, büro-, forschungs- 
und labororientierten Nutzungen in Gewerbe-Teilgebieten zu berücksichtigen.
Nach Einschätzung der Schallgutachterin sind die vorgesehenen Nutzungen in GE 1 und GE 3 
bei entsprechender betrieblicher und baulicher Anordnung grundsätzlich auch unter Einhaltung 
der festgesetzten Emissionskontingente realisierbar.
Die konkrete Einhaltung der festgesetzten Emissionskontingente ist im jeweiligen 
Genehmigungs- beziehungsweise Zulassungsverfahren nachzuweisen. Ob einzelne besonders 
emissionsintensive Nutzungen im konkreten Einzelfall genehmigungsfähig sind, ist nicht 
Gegenstand der bauleitplanerischen Festsetzungen.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt nicht vor.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-3.13 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
D.4 Kumulative Grünordnung -- Angemessenheitsvorbehalt für den späteren 
städtebaulichen Vertrag
Die grünordnerischen Festsetzungen -- 60 % extensive Dachbegrünung (Festsetzung 10.3), 
60 % PV- / Solarthermieanteil, ein Laubbaum je 150 m2 unbebauter Fläche, Sträucher auf 
mindestens 10 % der Grundstücksfläche, Durchwurzelungsdicke 80 cm bei 
Tiefgaragenüberbau, Fassadenbegrünung bei geschlossenen Wandflächen 2,5 m Breite 
[und] bis 3 m Höhe, vollflächige Begrünung von Garagen- und Nebenanlagenwänden, 
80 % helle Fassadenoberflächen bei süd-, ost- und westorientierten Flächen -sind in ihrer 
Kumulation auf einer einzelnen Baulichkeit wirtschaftlich angemessenheitssensibel.
Das Klimagutachten (ThlNK, 07/2025) empfiehlt die genannten Maßnahmen jeweils 
einzeln, prüft jedoch die Kumulation nicht systematisch auf Kosten-Nutzen-Verträglichkeit. 
Die Grundstückseigentümerin behält sich vor, im Rahmen eines späteren städtebaulichen 
Vertrags nach § 11 BauGB die Angemessenheit der Kumulation -einschließlich der 
Wechselwirkung mit den Anforderungen der Leipziger Stellplatzsatzung (Neufassung vom 
05.10.2025) -im Einzelfall nach § 11 Abs. 2 BauGB geltend zu machen.
BV: Kenntnisnahme. 
Begründung:
Die festgesetzten Begrünungs- und Freiraummaßnahmen beruhen auf den Ergebnissen des 
klimaökologischen Fachgutachtens zum Bebauungsplan Nr. 451. Dieses weist für das 
Plangebiet und dessen Umfeld eine hohe bis sehr hohe thermische Belastung sowie einen 
erheblichen klimaökologischen Handlungsbedarf nach. Insbesondere werden Maßnahmen zur 
Verbesserung der Durchgrünung, zur Begrenzung der Überwärmung sowie zur Sicherung 
klimaökologischer Ausgleichsfunktionen empfohlen.
Die Festsetzungen dienen damit der klimaangepassten Entwicklung des Gebietes sowie der 
Umsetzung der städtebaulichen Zielsetzungen des Bebauungsplans, insbesondere den Zielen e, f 
und j im Kapitel 3 der Begründung.
Darüber hinaus entsprechen die vorgesehenen Maßnahmen im Wesentlichen den allgemeinen 
Anforderungen der Leipziger Begrünungssatzung, die für das gesamte Stadtgebiet gilt und eine  
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
„angemessene und bedarfsgerechten Gestaltung durch Durchgrünung von unbebauten Flächen 
bebauter Grundstücke und die Begrünung baulicher Anlagen“ zum Ziel hat, wobei „durch diese 
Maßnahmen […] zusätzlich das Stadtklima und die Klimafolgenanpassung im Geltungsbereich 
gestärkt werden“ kann (vgl. § 1 der Satzung).
Ein Widerspruch zur Stellplatzsatzung der Stadt Leipzig ist nicht erkennbar. Diese regelt die 
Herstellung und Anzahl notwendiger Stellplätze sowie mögliche Reduzierungen und gilt 
ebenfalls stadtweit.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt nicht vor.
Ein Planänderungserfordernis ergibt sich hieraus nicht.
III-3.14 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus:
Zusammenfassend werden folgende Anträge gestellt bzw. Forderungen erhoben:
E.1 Die Abwägung wird im Hinblick auf die unter B.1, B.2 und B.3 dargelegten Punkte 
nachgebessert; insbesondere ist das Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept auf die 
festgesetzte GRZ von 0,5 zu aktualisieren und die dingliche Sicherung der 
Bewirtschaftungsanlagen textlich vorzusehen.
E.2 lm Gewerbegebiet GE 3 wird nach § 16 Abs. 5 BauNVO eine bestandsbezogene 
Differenzierung des Nutzungsmaßes vorgesehen, die für den Bereich des Ringlokschuppens 
einschließlich der Drehscheibe eine erhöhte GRZ und GRZ ll festsetzt.
E.3 Die Ausdehnung der platzartigen Aufweitung der Planstraße C wird reduziert; der aus 
der Flächeninanspruchnahme resultierende finanzielle Nachteil wird grundstücksscharf 
ermittelt, in die Abwägung eingestellt und ausgeglichen.
E.4 Die bestehende verkehrliche Erschließung über die Semmelweisstraße bleibt bis zur 
Funktionsfähigkeit der Planstraße C uneingeschränkt erhalten.
E.5 Der Grundstückseigentümerin werden keine Kosten der Erstherstellung der Planstraße 
C auferlegt.
E.6 Die Zauneidechsen-Habitatfläche im GE 3 wird zeichnerisch in die Planzeichnung 
übernommen (§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB). In der Begründung wird klargestellt, dass die 
artenschutzrechtlichen Zugriffsverbote nach § 44 Abs. 1 BNatSchG nicht greifen, soweit 
durch eine vorgezogene Ausgleichsmaßnahme (CEF-Maßnahme) die ökologische Funktion 
im räumlichen Zusammenhang gewahrt wird; gegebenenfalls im Rahmen einer erneuten 
Ausle-gung nach §4a BauGB.
E.7 Die festgesetzten Oberkanten im GE 1 werden so angepasst, dass (a) im nördlichen Teil 
eine sechsgeschossige Bebauung ermöglicht wird und (b) die wasserwirtschaftlich 
erforderliche Geländemodellierung die nutzbare Höhe nicht rechnerisch reduziert.
E.8 Die Emissionskontingente in den Teilgebieten GE 1 und GE 3 werden auf 58 dB(A) tags 
/45 dB(A) nachts angepasst.
E.9 Die katastermäßige Darstellung der Dienstbarkeitsflächen GF 1 und GF 2 wird 
flurstücksscharf präzisiert.
BV: Kenntnisnahme. 
Begründung:
Die durch die Stellungnehmerin unter Abschnitt E vorgetragenen Ausführungen wiederholen im 
Wesentlichen die bereits unter den Punkten B bis D behandelten Einwendungen und rechtlichen 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Bewertungen der Stellungnehmerin.
Die hierzu vorgetragenen Belange wurden im Rahmen der Planung berücksichtigt und in die 
Abwägung eingestellt. Auf die Ausführungen zu den Punkten B bis D der Stellungnehmerin 
(bzw. die Nrn. III-3.1-III-3.13 dieses Abwägungsvorschlages) wird verwiesen. Die dortigen 
Darlegungen gelten hier entsprechend.
III-4.0 Stellungnahme vom 20.04.26
III-4.1 Inhalt der Stellungnahme:
Eine Stellungnehmerin hat mitgeteilt: 
Wir lehnen die vorliegende Planung in ihrer aktuellen Form ab. Aus unserer Sicht bestehen 
Defizite hinsichtlich artenschutzrechtlicher Belange, einer angemessenen Sicherung des 
Biotopverbunds und der klimatischen Funktionen sowie einer nachhaltigen 
Mobilitätsentwicklung im Projektgebiet.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der aus dem Zusammenhang der Stellungnahme zu entnehmen Anregung, den B-Plan nicht 
oder nicht in der vorliegenden Form aufzustellen, wird nicht entsprochen. 
Die genannten Belange wurden im Rahmen der Umweltprüfung, des artenschutzrechtlichen 
Fachbeitrags, den grünordnerischen und klimaökologischen Untersuchungen sowie den 
verkehrlichen Untersuchungen ermittelt, bewertet und in die planerische Abwägung eingestellt.
Die einzelnen Aspekte der Stellungnahme werden nachfolgend gesondert behandelt.
III-4.2 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Artenschutz
Das Plangebiet weist eine große Population der streng geschützten Zauneidechse (Lacerta 
agilis) auf, deren Lebensraum durch die Planung massiv beeinträchtigt wird. Durch den 
Bau würden auf dem Areal 4.400 m² Habitatfläche verloren gehen. Die geplante 
Ersatzfläche auf dem Plangebiet von lediglich 2.100 m² ist unzureichend, um diesen Verlust 
zu kompensieren. Der zusätzliche Ausgleich auf Flächen außerhalb des Plangebiet im 
Raum Merkwitz/Taucha oder im Raum Zschepplin wurden als Optionen genannt, scheint 
aber aktuell vertraglich noch nicht gesichert. Die Schaffung von Ersatzlebensräumen weit 
außerhalb von Leipzig kritisieren wir scharf. Zum Erhalt der Biodiversität und zur Stärkung 
des innerstädtischen Biotopverbund hat der Ausgleich vorrangig im unmittelbaren Umfeld 
oder zumindest auf dem Gebiet der Stadt Leipzig zu erfolgen.
BV: Dem wird entsprochen
Begründung:
Der Forderung, den Ausgleich vorrangig im unmittelbaren Umfeld oder zumindest auf dem 
Gebiet der Stadt Leipzig zu schaffen, wird entsprochen.
Die Belange der Zauneidechse wurden im Rahmen der faunistischen Erfassungen und des 
artenschutzrechtlichen Fachbeitrags untersucht und bewertet. Die Untersuchungen umfassten 
dabei nicht nur den nördlichen Teilbereich des Bebauungsplans, sondern den gesamten Bereich 
des Aufstellungsbeschlusses zum Bebauungsplan Nr. 451 einschließlich angrenzender Flächen 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
und der Kleingartenanlage. Die artenschutzrechtliche Bewertung berücksichtigt dabei auch 
funktionale Beziehungen zwischen einzelnen Habitatbereichen.
Für die Zauneidechse wird innerhalb des Plangebietes eine Maßnahmenfläche zum Schutz, zur 
Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft mit einer Größe von ca. 2.100 m² 
festgesetzt. Zusätzlich wird außerhalb des Plangebietes eine mindestens 3.200m² große 
Maßnahmenfläche für die Zauneidechse an der Erich-Thiele-Straße in Lindenthal (Teilflächen 
der Flurstücke 211/1 und 205) hergestellt. Diese Fläche ist bereits als Kompensationsmaßnahme 
gesichert und dem B-Plan Nr. 236 „Radefelder Allee Südost“ zugeordnet. Der 
Artenschutzrechtliche Fachbeitrag wurde dementsprechend angepasst bzw. ergänzt. 
Der artenschutzrechtliche Fachbeitrag kommt zu dem Ergebnis, dass durch die vorgesehenen 
Vermeidungs-, CEF- und Kompensationsmaßnahmen das Eintreten artenschutzrechtlicher 
Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 BNatSchG vermieden werden kann.
Eine weitergehende Reduzierung der baulichen Nutzbarkeit des Plangebietes zugunsten 
zusätzlicher interner Maßnahmenflächen würde den städtebaulichen Entwicklungszielen des 
Bebauungsplans widersprechen. Der Bebauungsplan verfolgt das Ziel, die innerstädtische 
Brachfläche für gewerbliche, kulturelle und sportliche Nutzungen zu entwickeln und hierbei 
gleichzeitig die artenschutzrechtlichen Anforderungen zu berücksichtigen.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
III-4.3 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Das Plangebiet besitzt mit 70 Brutpaaren pro 10 Hektar eine außergewöhnlich hohe 
Brutvogeldichte. Von dem Eingriff wären insbesondere Gebäude-, Gebüsch- und Freibrüter 
betroffen. Die vorgesehenen Ersatzpflanzungen und Nistkästen können den hohen Verlust 
an Ruderal- und Gehölzflächen nur zeitverzögert ausgleichen. Durch den hohen 
Nistplatzverlust ist mit einer deutlichen Schwächung der lokalen Populationen zu rechnen.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Der Auffassung, dass die vorgesehenen Maßnahmen zur Vermeidung und Kompensation 
artenschutzrechtlicher Auswirkungen auf Brutvögel unzureichend seien beziehungsweise zu 
einer erheblichen Schwächung lokaler Populationen führen würden, wird nicht gefolgt.
Die Avifauna des Plangebietes wurde im Rahmen der faunistischen Erfassungen und des 
artenschutzrechtlichen Fachbeitrags untersucht und bewertet. Dabei wurden sowohl 
Brutvorkommen als auch Nahrungsgäste und Durchzügler berücksichtigt. Die Bedeutung des 
Gebietes für Brutvögel wurde in die planerische Abwägung eingestellt.
Die artenschutzrechtliche Bewertung berücksichtigt die Betroffenheit verschiedener 
ökologischer Gilden, darunter Gebäude-, Gebüsch- und Freibrüter. Im Bebauungsplan sowie in 
den ergänzenden Fachgutachten werden hierzu grünordnerische Maßnahmen, 
Pflanzfestsetzungen, Maßnahmen zum Erhalt von Gehölzstrukturen sowie artenschutzrechtliche 
Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen vorgesehen.
Die Hinweise zur stärkeren Berücksichtigung heimischer und naturnaher Gehölzstrukturen 
wurden im Rahmen der Abwägung berücksichtigt. Die Pflanzempfehlungen in der Begründung 
werden insoweit überprüft und ergänzend angepasst.
Der artenschutzrechtliche Fachbeitrag kommt zu dem Ergebnis, dass unter Berücksichtigung der 
vorgesehenen Vermeidungs-, CEF- und Kompensationsmaßnahmen keine Verbotstatbestände 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
nach § 44 Abs. 1 BNatSchG ausgelöst werden.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
III-4.4 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Die Untersuchung der Quartierpotentiale für Fledermäuse ist, aufgrund der 
eingeschränkten Begehbarkeit des Ringlockschuppens und Teilen des Kohlrabizirkus aus 
Sicherheitsgründen, lückenhaft. Damit konnten die tatsächlichen Artvorkommen und 
Populationsgrößen sowie der potenzielle Quartierverlust nicht vollständig erfasst und 
bewertet werden. Eine umfassende Nachkartierung der unzugänglichen Bereiche ist 
zwingend vor erforderlichen Abbruchmaßnahmen durchzuführen.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Die Stadt ist sich darüber im Klaren, dass vor 
Abbruchmaßnahmen oder sonstigen Handlungen, die artenschutzrechtlich relevant sein können, 
weitere Bestandserhebungen erforderlich sind, um Verstößen gegen das Artenschutzrecht 
vorzubeugen. Dies ist aber nicht Gegenstand dieses Bauleitplanverfahrens, sondern ist im 
Rahmen bzw. im Vorfeld der konkreten Handlungen durch die jeweiligen Akteure in 
Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehörden zu gewährleisten.
III-4.5 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Biotopverbund
Der südliche Teil des Plangebiets unterhalb des Kohlrabizirkus ist im vorliegenden 
Biotopverbundkonzept (zum Beschluss ausstehend) als Kernflächenkomplex innerhalb des 
Verbundsystems halboffener, trockener bis frischer Biotope ausgewiesen. Darüber hinaus 
ist der westliche Randbereich mit seinen Gehölzstrukturen dem Kernflächenkomplex des 
Verbundsystems Wald, waldartiger Baumbestände und Gehölze zugeordnet. Die durch 
Sukzession entstandenen Gehölzbestände sowie die ausgebildeten Ruderalfluren stellen 
somit einen wesentlichen Bestandteil eines grünen Korridors dar, der vom Leipziger Süden 
in Richtung Innenstadt reicht und für den innerstädtischen Biotopverbund von hoher 
Bedeutung ist.
BV: Dem wird entsprochen
Begründung:
In der Begründung wurde das Kapitel 9.4.1 „Biotopverbundkonzept“ aufgenommen, in dem die 
Berücksichtigung des Biotopverbundkonzeptes im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens 
erläutert wird.Die Belange des Biotopverbundes sowie die vorhandenen Grün- und 
Habitatstrukturen wurden im Rahmen der Umweltprüfung, des artenschutzrechtlichen 
Fachbeitrags sowie der grünordnerischen Betrachtungen untersucht und bewertet und in die 
planerische Abwägung eingestellt. Dabei wurden auch die durch Sukzession entstandenen 
Gehölz- und Ruderalstrukturen berücksichtigt und Festsetzungen zum Erhalt getroffen
Der Hinweis auf das Biotopverbundkonzept wird zur Kenntnis genommen. Das angesprochene 
Konzept liegt bislang jedoch nicht als beschlossener fachplanerischer Rahmen vor und war 
daher nicht verbindliche Grundlage der planerischen Abwägung.
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Der Bebauungsplan sieht weiterhin umfangreiche Grün- und Freiraumstrukturen, 
Pflanzfestsetzungen, Maßnahmenflächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft sowie Festsetzungen zum Erhalt von Bäumen, Sträuchern und 
sonstigen Bepflanzungen vor. Die Planung berücksichtigt damit Belange des innerstädtischen 
Grünverbundes und der Biodiversität im Rahmen der städtebaulichen Zielsetzungen des 
Bebauungsplans.
Eine weitergehende Freihaltung beziehungsweise Reduzierung der baulichen Nutzbarkeit des 
Gebietes würde den städtebaulichen Entwicklungszielen des Bebauungsplans widersprechen. 
Der Bebauungsplan verfolgt das Ziel, die innerstädtische Brachfläche für gewerbliche, 
kulturelle und sportliche Nutzungen zu entwickeln und hierbei gleichzeitig die Belange von 
Freiraum, Stadtklima und Artenschutz zu berücksichtigen.
III-4.6 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Problematisch ist in diesem Zusammenhang, dass urbane Sukzessionsflächen, insbesondere 
solche mit einem Anteil an Neophyten wie der Kanadischen Goldrute, in der 
Eingriffsbilanzierung pauschal als ökologisch minderwertig bewertet werden. Diese 
Vegetationsbestände übernehmen jedoch wichtige Funktionen als Nahrungs- und 
Lebensraum für Insekten und Vögel sowie als Trittsteinbiotope im dicht bebauten 
Stadtraum. Eine gleichwertige ökologische Kompensation durch Gründächer ist nicht 
gegeben. Die in der Planung vorgesehenen Grünstrukturen sind zudem quantitativ und 
qualitativ nicht ausreichend bemessen, um den mit den vorgesehenen Baumaßnahmen 
einhergehenden Verlust an Biotopflächen auszugleichen.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der aus der Stellungnahme im Umkehrschluss zu entnehmende Anregung, die in der Planung 
vorgesehenen Grünstrukturen quantitativ und qualitativ größer bzw. hochwertiger zu bemessen, 
um so den mit den vorgesehenen Baumaßnahmen einhergehenden Verlust an Biotopflächen 
auszugleichen, wird nicht entsprochen.  
Der Auffassung, dass die vorhandenen Sukzessions-, Ruderal- und Gehölzflächen in ihrer 
ökologischen Funktion unzureichend bewertet worden seien beziehungsweise die vorgesehenen 
Grünstrukturen den Verlust an Biotopflächen nicht ausreichend kompensieren könnten, wird 
nicht gefolgt. Denn beispielsweise durch den Erhalt und die Pflanzung von Sträuchern und 
Bäumen im Gebiet wird der Anteil an Gehölzen gegenüber dem Bestand deutlich erhöht, siehe 
hierzu auch die ergänzte Abbildung 3 „Verlust, Erhalt & Planung von Grünstrukturen“ in der 
Begründung im Kapitel 9.4 grünordnerisches Konzept.
Die vorhandenen Vegetations- und Habitatstrukturen wurden im Rahmen der ergänzenden 
Kartierungen Biotoptypen und Baumbestand der Umweltprüfung sowie des 
artenschutzrechtlichen Fachbeitrags untersucht erfasst und bewertet. Hierbei wurden auch die 
ökologischen Funktionen der vorhandenen Ruderal- und Sukzessionsflächen für Insekten und, 
Brutvögel und weitere Tiergruppen berücksichtigt. Insbesondere wurde dargelegt, dass sich die 
urbane Flora durch einen hohen Reichtum und Anteil an Neophyten aus, was sie nicht zwingend 
abwertet. Die Bedeutung einzelner Habitatstrukturen wurde in die artenschutzrechtliche 
Bewertung sowie die Maßnahmenkonzeption eingestellt.
Der Bebauungsplan enthält grünordnerische Festsetzungen und Maßnahmen zur Entwicklung 
von Grün- und Gehölzstrukturen, Dach- und Fassadenbegrünungen, Pflanzmaßnahmen, 
Maßnahmenflächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Landschaft sowie Festsetzungen zum Erhalt von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen. Ergänzend werden Maßnahmen zur Entwicklung strukturreicher Offenland- 
und Gehölzbereiche vorgesehen.
Die Planung verfolgt das Ziel, die innerstädtische Brachfläche unter Berücksichtigung der 
Belange von Stadtklima, Freiraum und Artenschutz einer städtebaulichen Entwicklung 
zuzuführen. Dabei erfolgt eine Abwägung zwischen den Belangen der Innenentwicklung, der 
gewerblichen, kulturellen und sportlichen Entwicklung des Gebietes sowie den Belangen von 
Natur und Landschaft.
Soweit auf Defizite der Eingriffsbilanzierung bzw. dem „Leipziger Bewertungsmodell für die 
Bilanzierung von Eingriffen in Natur und Landschaft sowie deren Ausgleich und Ersatz“ Bezug 
genommen wird, ist zu berücksichtigen, dass der Geltungsbereich überwiegend als dem 
planungsrechtlichen Innenbereich zugehörig eingeschätzt wird. Die naturschutzrechtliche 
Eingriffsregelung des Außenbereichs ist daher auf Ebene des Bebauungsplans nicht maßgeblich.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
III-4.7 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Erschwerend kommt hinzu, dass für das Plangebiet kein Grünordnungsplan vorliegt, 
wodurch eine fachlich fundierte Bewertung und Abwägung der geplanten Grünstrukturen 
nur eingeschränkt möglich ist.
Demnach sind aus unserer Sicht ein qualifizierter Gründordnungsplan nachzureichen, die 
bauliche Dichte zu reduzieren, um die identifizierten Kernflächenkomplexe des 
Biotopverbund zu sichern sowie die ökologische Bilanzierung so zu überarbeiten, dass die 
reale Habitatfunktion von Ruderalfluren für Insekten und Vögel hinreichend berücksichtigt 
wird.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung nach der Erstellung eines qualifizierten Grünordnungsplans, einer Reduzierung 
der baulichen Dichte sowie einer grundlegenden Überarbeitung der ökologischen Bilanzierung 
wird nicht gefolgt.Die Belange von Natur, Landschaft, Artenschutz, Grünstrukturen und 
Stadtklima wurden im Rahmen der Umweltprüfung, des artenschutzrechtlichen Fachbeitrags 
sowie weiterer fachgutachterlicher Untersuchungen ermittelt, bewertet und in die planerische 
Abwägung eingestellt. Die vorhandenen Ruderal-, Gehölz-, Ruderal-,  und Sukzessionsflächen 
sowie deren Habitatfunktionen für Insekten, Brutvögel und weitere Tiergruppen wurden hierbei 
berücksichtigt.
Ein eigenständiger Grünordnungsplan ist für die Vollziehbarkeit und Abwägungsfähigkeit des 
Bebauungsplans nicht erforderlich. Die grünordnerischen Belange werden durch die 
Festsetzungen des Bebauungsplans, die Begründung, die Umweltprüfung sowie die zugrunde 
liegenden Fachgutachten hinreichend berücksichtigt.
Durch den Erhalt und die Pflanzung von Grünstrukturen im Gebiet wird der Anteil des 
Grünvolumens gegenüber dem Bestand deutlich erhöht, siehe hierzu auch die ergänzte 
Abbildung 3 „Verlust, Erhalt & Planung von Grünstrukturen“ in der Begründung sowie die 
Flächenbilanz in im Kapitel 9.4 grünordnerisches Konzept.
Der Bebauungsplan enthält umfangreiche grünordnerische Festsetzungen und Maßnahmen, 
darunter Grünflächen, Pflanzfestsetzungen, Dach- und Fassadenbegrünungen, Festsetzungen 
zum Erhalt von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen sowie eine 
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Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Maßnahmenflächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft. Ergänzend werden die Pflanzempfehlungen in der Begründung unter 
Berücksichtigung der Hinweise aus den Stellungnahmen überprüft und ergänzend angepasst.
Eine weitergehende Reduzierung der baulichen Nutzbarkeit des Gebietes würde den 
städtebaulichen Entwicklungszielen des Bebauungsplans widersprechen. Der Bebauungsplan 
verfolgt das Ziel, die innerstädtische Brachfläche für gewerbliche, kulturelle und sportliche 
Nutzungen zu entwickeln und hierbei gleichzeitig die Belange von Freiraum, Stadtklima und 
Artenschutz zu berücksichtigen.
Soweit auf Defizite der Eingriffsbilanzierung Bezug genommen wird, ist zu berücksichtigen, 
dass der Geltungsbereich überwiegend als dem planungsrechtlichen Innenbereich zugehörig 
eingeschätzt wird. Die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung des Außenbereichs ist daher auf 
Ebene des Bebauungsplans nicht maßgeblich.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
III-4.8 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Stadtklima
Das Gebiet ist bereits als stark thermisch belasteter innerstädtischer Bereich („Hot Spot“) 
ausgewiesen. Die geplante dichte Neubebauung verschärft diese Situation deutlich. Es ist 
mit einer Verschlechterung der thermischen Situation zu rechnen, da vegetationsgeprägte 
Brachflächen durch massive, wärmespeichernde Gebäudekomplexe ersetzt werden. In 
Kombination mit den angrenzenden Flächen der Alten Messe droht die Ausbildung eines 
großflächig überhitzten Gewerbeareals.
BV: Kenntnisnahme
Begründung:
Der Auffassung, dass die Planung zu einer unvertretbaren Verschlechterung der 
stadtklimatischen Situation führe beziehungsweise die klimaökologischen Belange 
unzureichend berücksichtigt würden, wird nicht geteilt.
Die klimaökologischen Auswirkungen der Planung wurden im Rahmen der Umweltprüfung 
sowie des zugrunde liegenden klimaökologischen Fachgutachtens ermittelt und bewertet. Dabei 
wurde berücksichtigt, dass es sich bereits im Bestand um einen thermisch belasteten 
innerstädtischen Bereich handelt.
Die Planung enthält umfangreiche Maßnahmen zur Minderung negativer stadtklimatischer 
Auswirkungen. Hierzu zählen insbesondere grünordnerische Festsetzungen und Maßnahmen zur 
Entwicklung von Grün- und Gehölzstrukturen, Dach- und Fassadenbegrünungen, 
Baumpflanzungen, Festsetzungen zu unversiegelten Grundstücksflächen sowie Vorgaben zur 
Verwendung heller Oberflächenmaterialien zur Verringerung der Aufheizung versiegelter 
Flächen.
Darüber hinaus werden vorhandene Grünstrukturen teilweise erhalten beziehungsweise 
weiterentwickelt und durch neue Grün- und Freiraumstrukturen ergänzt. Die Planung verfolgt 
hierbei das Ziel, die Belange des Stadtklimas, der Innenentwicklung sowie der gewerblichen, 
kulturellen und sportlichen Entwicklung des Gebietes in einen angemessenen Ausgleich zu 
bringen.
Die im Bebauungsplan vorgesehenen Maßnahmen beruhen auf den Ergebnissen des 
klimaökologischen Fachgutachtens und tragen den festgestellten thermischen Belastungen 
Rechnung. Ein Nachweis dafür, dass die Planung zu unbewältigbaren oder unvertretbaren 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
stadtklimatischen Auswirkungen führen würde, wurde nicht erbracht.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
III-4.9 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Darüber hinaus beeinträchtigt die geplante Bebauung die ohnehin ungünstige 
Kaltluftversorgung des Gebiets erheblich, was vor allem auch durch den massiven Verlust 
an Vegetations- und Grünflächen verschärft wird. Im Plangebiet reduziert sich das 
Grünvolumen von derzeit ca. 31.257 m² auf lediglich 12.029 m². Dieser Verlust von über 
60 % der vegetationsgeprägten Flächen kann durch die punktuellen Baumpflanzungen, 
Fassadenbegrünung und extensiven Gründächer funktional nicht kompensiert werden. Aus 
klimaökologischer und freiraumplanerischer Sicht besteht daher ein erheblicher 
Überarbeitungsbedarf.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Auffassung, dass die Planung die ohnehin ungünstige Kaltluftversorgung beeinträchtigt, 
was vor allem durch den Verlust von  Grün- und Vegetationsstrukturen verschärft wird, wird 
nicht gefolgt.
Der Anteil der Grün-/Vegetationsstrukturen erhöht sich leicht zum Bestand (Bestand = 24.842 
m²; Planung = 26.622 m² (ohne ext. Dachbegrünung)). Der Gehölzanteil und damit das 
Grünvolumen erhöhen sich jedoch deutlich, um circa 80% gegenüber dem Bestand. Verluste der 
Grün-/Vegetationsstrukturen werden durch Anpflanzungen, Entsiegelungsmaßnahmen sowie 
sonstige Begrünung ausgeglichen. 
Die klimaökologischen Auswirkungen der Planung wurden im Rahmen der Umweltprüfung 
sowie des zugrunde liegenden klimaökologischen Fachgutachtens ermittelt und bewertet. Dabei 
wurden sowohl die bestehenden thermischen Belastungen als auch die Bedeutung vorhandener 
Vegetations- und Grünstrukturen für das Lokalklima berücksichtigt. 
Im Rahmen der klimaökologischen Betrachtungen wurde zudem berücksichtigt, dass entlang 
der sogenannten „Messepromenade“ parallel zur Bahntrasse eine wichtige Belüftungsschneise  
erhalten beziehungsweise entwickelt werden soll, um nächtliche Durchströmung mit Kaltluft zu 
ermöglichen. Die festgesetzten Grün- und Freiraumstrukturen sowie die festgesetzte „Fläche mit 
Bindung für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen“ entlang der östlichen Grenze des Kleingartenvereins „Tieflands“ e.V. tragen 
hierzu bei.
Die Planung verfolgt das Ziel, die innerstädtische Brachfläche unter Berücksichtigung der 
Belange von Stadtklima, Freiraum, Artenschutz und Innenentwicklung einer städtebaulichen 
Nutzung zuzuführen. Eine vollständige Beibehaltung der bestehenden Brachflächenstrukturen 
ist mit den städtebaulichen Entwicklungszielen des Bebauungsplans nicht vereinbar.
Ein Nachweis dafür, dass die Planung zu unbewältigbaren oder unvertretbaren 
klimaökologischen Auswirkungen führen würde, wurde nicht erbracht.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
III-4.10 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Mobilität 
In der Verkehrsuntersuchung zum Quartier “Alte Messe West” sind u.a. folgende beiden 
Prämissen festgelegt:
-  Berücksichtigung der Radachse in Ost-West-Richtung entlang der Straße An den 
Tierkliniken und über die zukünftige Brücke Steinstraße 
-  Berücksichtigung des möglichen Verlaufs der Aktivachse Süd (vgl. Anl. 3), die im 
Nordwesten des Gebietes östlich der Gleise durch das Plangebiet verläuft und danach 
westlich der Gleise, außerhalb des Plangebietes geführt wird (Brücke Steinstraße).
Beide Prämissen sind im vorliegenden B-Plan nicht zu finden. Durch die Grenzziehung 
direkt an der dafür neuralgischen Stelle werden im B-Plan keine Aussagen zur notwendigen 
Führung des Raddurchgangverkehrs durch das B-Plan-Gebiet in Ost-West-Richtung 
getroffen. 
Eine etwaige Führung des Radschnellweges ausschließlich östlich der Gleise durch das 
Plangebiet ist abzulehnen. Die geplante Brücke (Höhe Steinstraße) über die Gleise ist im B-
Plan aufzuzeigen und deren Anbindung im Plangebiet darzustellen. Für eine direkte 
Radverbindung aus der Südvorstadt über die Steinstraße in Richtung Perlickstraße, Alte 
Messe und weiter nach Kregelstraße, Holsteinstraße, Martinstraße, ist eine direkte 
Anbindung der Brücke über die S-Bahn von der Steinstraße an den Planweg 2a 
anzustreben.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung nach einer verbindlichen planungsrechtlichen Sicherung der Brücke Steinstraße 
einschließlich ihrer Anbindung an den Planweg 2a innerhalb des vorliegenden Bebauungsplans 
wird nicht gefolgt.
Die in der Verkehrsuntersuchung angesprochenen möglichen Trassenführungen und 
Netzverknüpfungen für den Fuß- und Radverkehr sind der Stadt bekannt und wurden im 
Rahmen der städtebaulichen Entwicklung des Stadtraums Bayerischer Bahnhof berücksichtigt. 
Die Brücke Steinstraße sowie die konkrete Führung der Aktivachse Süd sind jedoch nicht 
Gegenstand des vorliegenden Bebauungsplans.
Die konkrete Trassenführung, Dimensionierung und technische Ausgestaltung der Brücke sowie 
der zugehörigen Verkehrsflächen und damit des möglichen Verlaufs der Aktivachse Süd sind 
derzeit noch nicht hinreichend konkretisiert. Insbesondere kann gegenwärtig noch nicht 
belastbar bestimmt werden, welche Flächen dauerhaft für die Brücke, Rampenbauwerke, 
Verkehrs- und Nebenanlagen benötigt würden. Die hierfür erforderlichen vertiefenden 
Fachplanungen wurden bislang nicht abgeschlossen. Aufgrund der gegenwärtigen Haushaltslage 
besteht derzeit keine zeitnahe Realisierungsperspektive.
Die planungsrechtliche Sicherung der Brücke Steinstraße soll daher einem eigenständigen 
späteren Planungsverfahren vorbehalten bleiben. Dieses kann erforderlichenfalls auch 
Teilbereiche des vorliegenden Bebauungsplans überplanen oder ergänzen.
Der vorliegende Bebauungsplan steht einer späteren Realisierung der Brücke Steinstraße sowie 
einer entsprechenden Fuß- und Radwegeverbindung nicht entgegen.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
III-4.11 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Im B-Plan ist ein monofunktionales Gewerbegebiet festgesetzt. Dies widerspricht dem 
Planungsgrundsatz der nutzungsgemischten Stadt der kurzen Wege. Im B-Plan-Gebiet 
sowie im weiteren Gebiet der Alten Messe ist ergänzende Wohnnutzung vorzusehen, damit 
endlich eine stärkere Nutzungsmischung in diesem Bereich der Kernstadt hergestellt 
werden kann.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung nach der Festsetzung ergänzender Wohnnutzungen innerhalb des Plangebietes 
wird nicht gefolgt.
Der Bebauungsplan verfolgt das städtebauliche Ziel, den Bereich „Alte Messe West“ als 
innenstadtnahen gewerblich, kulturell und sportlich geprägten Standort zu entwickeln. Hierbei 
sollen insbesondere Flächen für technologie-, forschungs- und dienstleistungsorientierte 
Nutzungen sowie für Nutzungen aus dem Umfeld der benachbarten Life-Science- und 
Wissenschaftsstandorte gesichert und entwickelt werden.
Die Festsetzung von Gewerbegebieten dient dabei bewusst der Sicherung gewerblicher 
Entwicklungsflächen innerhalb der Kernstadt. Eine weitergehende Wohnnutzung würde die 
Entwicklungsmöglichkeiten der vorgesehenen gewerblichen Nutzungen insbesondere im 
Hinblick auf Nutzungskonflikte und immissionsschutzrechtliche Anforderungen erheblich 
einschränken.
Darüber hinaus befinden sich im Umfeld des Plangebietes bereits umfangreiche 
Wohnbauentwicklungen, insbesondere im Bereich des Stadtraums Bayerischer Bahnhof. Der 
Bebauungsplan verfolgt daher das Ziel, innerhalb des Gesamtstadtraums eine funktionale 
Ergänzung und nicht ausschließlich weitere Wohnnutzungen zu ermöglichen.
Die Planung berücksichtigt zugleich Belange einer nachhaltigen Stadtentwicklung durch die 
Entwicklung einer innerstädtischen Brachfläche mit guter Anbindung an den öffentlichen 
Nahverkehr sowie an bestehende Fuß- und Radverkehrsverbindungen.
Im Übrigen ist die aufgrund der Stellungnahme zu vermutende Annahme, dem 
Planungsgrundsatz der nutzungsgemischten Stadt der kurzen Wege sei nur dann entsprochen, 
wenn in jedem Bebauungsplan eine Nutzungsmischung festgesetzt werde, unzutreffend. Es 
kommt auf die Nutzungsmischung im größeren stadträumlichen Kontext an. 
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
III-4.12 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Kfz-Stellplätze innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen sind abzulehnen. Diese 
Kfz-Stellplätze konterkarieren das Ziel eines autoarmen Quartiers und beeinträchtigen den 
Fuß- und Radverkehr über Gebühr. Alternativ ist eine Quartiersgarage auf Fläche GE4 
vorzusehen. Auf der Fläche GE1 ist ein Fahrradparkhaus als zentrale B+R-Station für den 
S-Bahnhof vorzusehen.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung nach dem Ausschluss von Kfz-Stellplätzen innerhalb der überbaubaren 
Grundstücksflächen sowie der verbindlichen Festsetzung einer Quartiersgarage 
beziehungsweise eines Fahrradparkhauses wird nicht gefolgt.
Die Planung verfolgt das Ziel, eine innerstädtische, gewerblich, kulturell und sportlich geprägte 
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Lfd. Nr. Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
Entwicklung mit guter Anbindung an den Umweltverbund zu ermöglichen. Gleichzeitig ist 
jedoch zu berücksichtigen, dass auch für die vorgesehenen gewerblichen Nutzungen ein 
gewisser Stellplatzbedarf besteht.
Die Zulässigkeit von Stellplätzen innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen dient unter 
anderem dazu, die Flächen außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen von zusätzlichen 
Stellplatzanlagen freizuhalten und damit die Entwicklung von Grün- und Freiraumstrukturen zu 
unterstützen. 
Zugleich wird davon ausgegangen, dass die innerhalb des Gebietes grundsätzlich überbaubaren 
Flächen langfristig für höherwertige bauliche Nutzungen zu attraktiv sein werden, um dauerhaft 
überwiegend ebenerdige Stellplatzanlagen vorzuhalten. Mit zunehmender baulicher 
Entwicklung des Gebietes kann daher perspektivisch auch ein stärker gebündelter 
Stellplatzbedarf entstehen, der gegebenenfalls die Grundlage für gemeinschaftliche oder 
gebündelte Stellplatzlösungen wie Quartiersgaragen bilden kann.
Die verbindliche Festsetzung einer Quartiersgarage ist im vorliegenden Bebauungsplan nicht 
vorgesehen. Die Realisierung einer gemeinschaftlich genutzten Quartiersgarage innerhalb eines 
durch unterschiedliche Eigentümer geprägten Gewerbestandortes ist mit erheblichen 
wirtschaftlichen, organisatorischen und zeitlichen Unsicherheiten verbunden. Ob und in 
welchem Umfang künftig ein entsprechender Bedarf beziehungsweise eine wirtschaftlich 
tragfähige Umsetzung besteht, ist derzeit nicht belastbar absehbar. Der Bebauungsplan steht 
dem aber auch nicht grundsätzlich entgegen.
Auch die verbindliche Festsetzung eines Fahrradparkhauses auf der Fläche GE1 ist nicht 
vorgesehen. Grundsätzlich steht der Bebauungsplan einer entsprechenden Nutzung nicht 
entgegen. Die konkrete Nachfrage sowie die wirtschaftlich tragfähige Ausgestaltung einer 
solchen Anlage sind derzeit jedoch nicht hinreichend belastbar abschätzbar. Zu berücksichtigen 
ist zudem die besondere Lage des S-Bahn-Haltepunkts mit Zugängen auf beiden Seiten der 
Gleisanlagen. Bereits heute zeigt sich, dass Fahrradabstellanlagen im unmittelbaren Umfeld 
unterschiedlich stark angenommen werden.
Zur Verbesserung der Fahrradabstellmöglichkeiten sind im Bereich der öffentlichen 
Verkehrsflächen an der Semmelweisbrücke ergänzende Fahrradabstellanlagen vorgesehen. 
Darüber hinaus steht der Bebauungsplan ergänzenden privaten Fahrradabstelllösungen oder 
Fahrradgaragen innerhalb der Baugebiete nicht entgegen.
Ein Ermittlungs- oder Abwägungsdefizit liegt insoweit nicht vor. Ein Planänderungserfordernis 
ergibt sich hieraus nicht.
III-4.13 Inhalt der Stellungnahme:
Die Stellungnehmerin führt weiter aus: 
Insgesamt weist die Planung Defizite im Artenschutz, im Biotopverbund, im Stadtklima und 
in der Mobilitätskonzeption auf. Erforderlich ist eine grundlegende Überarbeitung, 
insbesondere durch Reduzierung der baulichen Dichte, Sicherung zentraler Grün- und 
Verbundstrukturen, Nachreichung eines qualifizierten Grünordnungsplans sowie eine 
nachhaltige verkehrliche und funktionale Neuausrichtung des Gebiets.
BV: Dem wird nicht entsprochen
Begründung:
Der Forderung nach einer grundlegenden Überarbeitung der Planung wird nicht gefolgt.
Der Inhalt der Stellungnahme stellt eine Zusammenfassung der oben bereits dargestellten 
Sachverhalte dar. Es wird auf die detaillierte Begründung der jeweils vorstehenden Punkte 
verwiesen. 
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“
Seite 39
02.06.2026
78 von 271 in Zusammenstellung
79 von 271 in Zusammenstellung
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80 von 271 in Zusammenstellung
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Bebauungsplan Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den 
Tierkliniken, Teilbereich Nord“
Textliche Festsetzungen zu Teil A: Planzeichnung
Stand: 
28.05.2026
Die der Planung zugrunde liegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, 
DIN-Vorschriften, VDI-Richtlinien und ähnliche Regelungen) können bei der Stadt 
Leipzig im Neuen Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Stadtplanungsamt, 
Zimmer 498, während der Sprechzeiten eingesehen werden.
I. Festsetzungen
1. Art der baulichen Nutzung 
1.1 Für die Gewerbegebiete gilt: 
1.1.1 Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen 
nichts anderes ergibt):
a) Gewerbebetriebe aller Art und öffentliche Betriebe;
b) Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude;
c) Schank- und Speisewirtschaften;
d) Beherbergungsbetriebe, sofern sie nicht auf eine dauerhafte Wohnnutzung 
ausgerichtet sind;
e) Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche (Convenience 
Stores).
f) Rechenzentren, wenn sie als untergeordnete Nebenanlage oder als 
untergeordneter Bestandteil der Hauptanlage einem im Plangebiet 
ansässigen Gewerbebetrieb dienen.
1.1.2 Ausnahmsweise zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden 
Festsetzungen nichts anderes ergibt):
a) Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale und gesundheitliche Zwecke;
b) Anlagen für sportliche Zwecke; 
c) Vergnügungsstätten außer den unter Nr. 1.1.3 aufgeführten.
1.1.3 Unzulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts 
anderes ergibt):
a) Lagerhäuser und Lagerplätze;
b) Tankstellen; 
c) Nutzungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z.B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte, Striptease-Lokale);
d) Spiel- und Automatenhallen aller Art;
e) Wettbüros;
f) Wohnungen und wohnähnliche Nutzungen mit auf Dauer angelegter 
Unterkunft;
g) Einzelhandelsbetriebe außer den unter 1.1.1 aufgeführten;
h) Rechenzentren außer den unter 1.1.1 aufgeführten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 und 9, § 8 BauNVO]
1.2 Für das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ gilt:
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Seite 2 von 12
1.2.1 Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen 
nichts anderes ergibt):
a) Anlagen für kulturelle Zwecke;
b) Theater;
c) Lichtspieltheater mit kulturellem oder nichtkommerziellem Schwerpunkt;
d) Versammlungsstätten;
e) Anlagen für sportliche Zwecke;
f) Schank und Speisewirtschaften;
g) Tanzgaststätten und Musikspielstätten/ Musik-Clubs;
h) Räume für freie Berufe im Bereich der Kultur- und Kreativwirtschaft.
1.2.2 im Untergeschoss sind außerdem allgemein zulässig (soweit sich aus den 
nachfolgenden Regelungen nichts anderes ergibt):
a) Lagerflächen als Hauptnutzung
1.2.3 Ausnahmsweise zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden 
Festsetzungen nichts anderes ergibt):
a) Büros sowie Räume für sonstige freie Berufe
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 und 9, § 11 BauNVO]
2. Maß der baulichen Nutzung
2.1 Überschreitung der Grundflächenzahl
Die festgesetzte zulässige Grundfläche darf durch die Grundflächen der unter 
Nr.3.1 bis 3.3 bezeichneten Anlagen um bis zu 50 von Hundert überschritten 
werden, höchstens jedoch für die Gewerbegebiete bis zu einer 
Grundflächenzahl von 0,7 und für das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ bis zu 
einer Grundflächenzahl von 0,9. Weitere Überschreitungen in geringfügigem 
Ausmaß können zugelassen werden.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16 Abs. 2 Nr. 1 und § 19 Abs. 4 BauNVO]
2.2 Höhe baulicher Anlagen
2.2.1 Für Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte einschließlich dazugehöriger 
Treppenhäuser und für andere technische Aufbauten sind Überschreitungen 
der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten OK zulässig, wenn 
- die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 30 % der auf dem 
Baugrundstück zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO 
nicht überschreitet,
- die Aufbauten eingehaust werden, sofern dies ohne unzumutbare 
Funktionseinschränkung möglich ist,
- die bauliche Höhe der Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung 3,50 m 
über der Oberkante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke nicht 
überschreitet und
- die Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung mindestens um das Maß 
ihrer Höhe von den Außenkanten der unter ihnen befindlichen 
Geschossdecke abrücken; dieses Erfordernis gilt nicht für Außenkanten, 
die an Innenhöfe angrenzen.
2.2.2 Abweichend von Nr. 2.2.1 sind für Anlagen zur Nutzung solarer 
Strahlungsenergie auf Dächern ohne Einschränkung der Grundfläche 
Überschreitungen der in der Teil A: Planzeichnung festgesetzten Höhen 
baulicher Anlagen zulässig, wenn die Aufbauten
- die Oberkante der darunterliegenden obersten Geschossdecke um nicht 
mehr als 1,50 m überschreiten und
83 von 271 in Zusammenstellung
Seite 3 von 12
- mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen 
befindlichen Geschossdecke abgerückt werden.
2.2.3 Abweichend von Nr. 2.2.1 dürfen die historischen Schornsteine des unter 
Denkmalschutz stehenden Gebäudes auf dem GE 3 die festgesetzte OK 
überschreiten.
2.3 Im Sondergebiet SO „Kohlrabizirkus“ sind nur bauliche Anlagen zulässig, die 
der bestehenden baulichen Anlage zuzuordnen sind. Eine Überschreitung der 
vorhandenen Gebäudehöhe ist nur im Rahmen von Nr. 2.2.1 und 2.2.2 zulässig, 
sofern die Aufbauten bzw. Anlagen mit den denkmalpflegerischen 
Anforderungen an das Gebäude vereinbar sind.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO]
3. Überbaubare Grundstücksflächen
3.1 Unterbauungen
Kellergeschosse, Tiefgaragen mit ihren Nebeneinrichtungen und unterirdische 
Regenwasserbewirtschaftungsanlagen dürfen auch außerhalb der 
überbaubaren Grundstücksflächen errichtet werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 2 Satz 3, Abs. 3 Satz 3 BauNVO]
3.2 Nebenanlagen
Außerhalb der festgesetzten Baulinien und Baugrenzen sind auf den nicht 
überbaubaren Grundstücksflächen als Nebenanlagen im Sinne des § 14 
BauNVO ausschließlich zulässig:
a) Zuwegungen, inklusive Treppenanlagen und Rampen;
b) Spielgeräte;
c) Fahrradbügel;
d) Möblierungen (z.B. Sitzbänke);
e) unterirdische Anlagen für die Regenwasserspeicherung und -versickerung;
f) Ladesäulen für die Elektromobilität.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 14 Abs. 1 BauNVO]
3.3 Stellplätze und Garagen
In den Baugebieten sind oberirdische Garagen und Stellplätze nur innerhalb 
der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 und Nr. 4 BauGB i.V.m. § 12 Abs. 6 BauNVO]
3.4 Als abweichende Bauweise wird für das Gewerbegebiet GE 4 festgesetzt:
Die Länge der einzelnen Gebäude darf, gemessen parallel zur straßenseitigen 
Baulinie, jeweils nicht mehr als 60 m betragen. Zwischen den Gebäuden ist ein 
mindestens 10 m breiter Streifen von Bebauung frei zu halten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 22 Abs. 4 BauNVO]
3.5 Als abweichende Bauweise wird für das Gewerbegebiet GE 6 festgesetzt:
Die Länge der einzelnen Gebäude darf, gemessen parallel zur straßenseitigen 
Baugrenze, jeweils nicht mehr als 80 m betragen. Zwischen den Gebäuden ist 
ein mindestens 10 m breiter Streifen von Bebauung frei zu halten. Alternativ ist 
alle 80 m ein mindestens 10 m breiter Durchlass über die gesamte 
Baukörpertiefe mit einer Mindesthöhe von 5 m im Erdgeschoss von Bebauung 
freizuhalten (Luftgeschoss).
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 und Nr. 20 BauGB i.V.m. § 22 Abs. 4 BauNVO]
84 von 271 in Zusammenstellung
Seite 4 von 12
3.6 Zu vollständig von Gebäuden umgebenen Innenbereichen (Innenhöfe) ist an 
der Süd- und Westseite jeweils mindestens ein Durchgang als Luftgeschoss in 
einer Breite von mindestens 5 m und mit einer lichten Höhe von mindestens 
4 m herzustellen. Zäune oder Tore in diesen Durchgängen sind ausschließlich 
durchlüftungsfähig mit einem Öffnungsanteil (Maß der Summe der lichten 
Öffnungen des Bauteils) von mindestens 80 % zulässig.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
3.7 Überschreiten der Baulinie
Entlang der an der Westseite des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ festgesetzten 
Baulinie ist ein Überschreiten durch Vordächer und deren Tragkonstruktionen 
mit einer Auskragung von bis zu 10 m zulässig, sofern die bauliche Anlage mit 
den denkmalpflegerischen Anforderungen an das Gebäude vereinbar ist.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]
4.Verkehrsflächen
4.1 Überschreitung der zeichnerisch festgesetzten Verkehrsflächen in den 
öffentlichen Grünanlagen 
Die in der Planzeichnung als Verkehrsflächen mit der besonderen 
Zweckbestimmung „Fuß- und Radweg“ festgesetzten Wege innerhalb der 
öffentlichen Grünflächen dürfen um bis zu 5 m seitlich verschwenkt werden. 
Überschreitungen der festgesetzten Verkehrsfläche über die festgesetzten 
Wegbreiten hinaus sind zur Schaffung von platzartigen Flächen, Ausrundungen 
sowie Anbindung an benachbarte Flächen zulässig.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 und Nr. 11 BauGB]
4.2 Die in der Planzeichnung festgesetzte öffentliche Verkehrsfläche mit der 
besonderen Zweckbestimmung Fuß- und Radweg „Planweg 1a“ darf zum 
Zwecke der Andienung und von Anliegern der Teilflächen GE 1, GE 2 und GE 3 
befahren werden.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 und Nr. 11 BauGB]
4.3 Die in der Planzeichnung festgesetzte öffentliche Verkehrsfläche mit der 
besonderen Zweckbestimmung Fuß- und Radweg „Planweg 2a“ darf zum 
Zwecke der Andienung und von Anliegern der westlich an das Plangebiet 
angrenzenden Flächen des Kleingartenvereins befahren werden.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 und Nr. 11 BauGB]
5. Fremdkörperfestsetzung 
Für das bestehende Wohnhaus auf der Teilfläche GE 5* sind Änderung und 
Erneuerung der Anlage allgemein zulässig.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 10 BauNVO]
6. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft
6.1 Maßnahmen zugunsten von Insekten
85 von 271 in Zusammenstellung
Seite 5 von 12
Für die Außenbeleuchtung sind ausschließlich Leuchten mit nach unten 
gerichtetem Licht und Leuchtmitteln mit warmweißer Farbtemperatur und 
maximal 3000 Kelvin zu verwenden. Die Leuchtgehäuse sind gegen das 
Eindringen von Insekten staubdicht geschlossen auszuführen und dürfen eine 
Oberflächentemperatur von 60°C nicht überschreiten. Die Lichtpunkthöhe darf 
eine Höhe von 5 m oberhalb der zu beleuchtenden horizontalen Fläche nicht 
überschreiten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
6.2 Maßnahmen zugunsten der Avifauna
6.2.1 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von 
jeweils mehr als 3 m² sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar 
untergliedert sind; Eckfenster ohne deutlich sichtbare Eckpfeiler sind 
unzulässig. Abweichungen von Satz 1 sind zulässig, sofern die 
Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum Abhalten von Vögeln geeigneten 
Markierungen versehen wird. Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von 
Vögeln sind zulässig.
6.2.2 In den Baugebieten gilt für die Gebäude: 
a) Je 4.000 m² Fassadenfläche ist mindestens eine für den Mauersegler 
geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) 
in einer Höhe von mindestens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe zu 
errichten. 
b) Je 3.500 m² Fassadenfläche ist mindestens eine für Halbhöhlenbrüter 
geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) 
in einer Höhe von mindestens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe zu 
errichten. 
c) Je 2.500 m² Fassadenfläche ist mindestens eine für den Haussperling 
geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) 
in einer Höhe von mindestens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe zu 
errichten. 
d) Je 1.500 m² Fassadenfläche ist mindestens ein für Fledermausarten 
ganzjährig geeignetes Quartier (Fledermauskasten, Fassaden-Einbaustein 
o.ä.) in einer Höhe von mindestens 3 m über der festgesetzten Bezugshöhe 
vorzugsweise an Gebäudeecken, Vorsprüngen, Anbauten oder Balkonen 
zu errichten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
6.3 Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser
6.3.1 Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist, soweit es 
nicht für Brauchwasserzwecke (z.B. Toilettenspülung) verwendet wird, 
weitgehend auf dem jeweiligen Baugrundstück zu versickern oder zu 
verdunsten. Die Dächer der Gebäude, die Flächen vor Staffelgeschossen sowie 
die nicht oberirdisch mit Gebäuden überbauten Bereiche von Tiefgaragen sind 
mit Speicherelementen zur Rückhaltung von Niederschlagswasser 
auszustatten. Für die genannten Anlagen sind mindestens die folgenden 
spezifischen Rückhaltevolumina herzustellen:
a) extensiv begrünte Dachflächen: 30 l/m²;
b) intensiv begrünte Dachflächen: 50 l/m².
6.3.2 Innerhalb der nicht überbaubaren Grundstücksflächen können offene, begrünte 
Mulden bzw. Mulden-Rigolen-System/Speicher zur Zwischenspeicherung und 
Ableitung von Niederschlagswasser hergestellt werden. Sofern der anstehende 
Boden eine vollständige bzw. teilweise Versickerung ausschließt, können diese 
Anlagen als Rückhalteanlagen für das in ihnen zwischengespeicherte 
86 von 271 in Zusammenstellung
Seite 6 von 12
Niederschlagswasser ausgebildet werden.
6.3.3 Auf den Baugrundstücken im Plangebiet müssen Starkregenereignisse mit 
einer statistischen Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren mittels 
geeigneter Maßnahmen (z.B. Dachbegrünung mit Speicherlamellen, Rigolen, 
Speicherungsanlagen, Versickerungsanlagen) ohne Abfluss aus dem Teil-
Baugebiet heraus aufgefangen werden. Aufgefangenes Niederschlagswasser 
ist weitgehend zu speichern, zu verdunsten oder zur Versickerung zu bringen, 
soweit es nicht zur Bewässerung oder als Brauchwasser genutzt wird.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14, Nr. 16 c, Nr. 20) BauGB]
6.4 Neuanlage eines Ersatzlebensraum für Zauneidechsen
Innerhalb der zeichnerisch festgesetzten Maßnahmenfläche sind 1 Steinhaufen 
in der Größe 4,5 m x 2,5 m als Winterquartier (frostfreie Bereiche), 1 Holzhaufen 
(4 m³), 1 Sandlinse (75 m²) und geeignetes Offenland mit Versteckplätzen 
(Totholz, Gesteinsschüttung, vereinzelte Gebüsche) für Zauneidechsen 
anzulegen.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
7. Mit Geh- und Fahrrechten zu belastende Flächen
7.1 Die in der Planzeichnung festgesetzte Fläche G 1 ist mit einem 3 m breitem 
Gehrecht zugunsten der Allgemeinheit zu belasten.
7.2 Die in der Planzeichnung festgesetzten, mit Fahrrechten zu belastenden 
Flächen sind innerhalb der jeweiligen Flächen wie folgt zu belasten:
GF 1 mit einem 4,5 m breiten Fahrrecht zugunsten der Benutzer und Besucher 
der innerhalb der Gewerbegebiete GE 1, GE 2, GE 3 bzw. des 
Sondergebietes „Kohlrabizirkus“ gelegenen Flurstücke und mit einem 
Geh- und Radfahrrecht zugunsten der Allgemeinheit.
GF 2 mit einem 4,5 m breiten Fahrrecht zugunsten der Benutzer und Besucher 
der innerhalb der Gewerbegebiete GE 1, GE 2 und GE 3 gelegenen 
Flurstücke und mit einem Geh- und Radfahrrecht zugunsten der 
Allgemeinheit.
7.3 Die in der Planzeichnung festgesetzte Fläche GFL ist mit einem Geh- und 
Fahrrecht zugunsten der angrenzenden Fläche innerhalb der 
Fremdkörperfestsetzung GE 5* und mit einem Leitungsrecht zugunsten der 
Versorgungsunternehmen der Stadt Leipzig zu belasten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB]
8. Nutzung erneuerbarer Energien
Bei der Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 60 % der 
jeweiligen Dachfläche mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie 
(Photovoltaik, Solarthermie), den zugehörigen Nebenflächen (z.B. 
Wartungsgänge und notwendige Randabstände) sowie zugehörigen Leitungen 
auszurüsten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 Buchstabe b) BauGB]
9. Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne 
des Bundesimmissionsschutzgesetzes
9.1 Zum Schutz vor Straßen- und Schienenverkehrslärm müssen bei Errichtung, 
Änderung oder Nutzungsänderung der Bebauung die Außenbauteile entlang 
der Semmelweisstraße, der Straße An den Tierkliniken bzw. entlang der 
87 von 271 in Zusammenstellung
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westlich zum Plangebiet liegenden Eisenbahnstrecke resultierende bewertete 
Schalldämm-Maße (erf. R'w,res ) aufweisen, die gewährleisten, dass ein 
Beurteilungspegel von 35 dB(A) tags und 30 dB(A) nachts in Aufenthaltsräumen 
und Übernachtungsräumen von Beherbergungsstätten oder ähnlichen und 
40 dB(A) tags in Büroräumen und ähnlichen Räumen nicht überschritten wird. 
Die Bestimmung der erf. R' w,res erfolgt im Zuge des 
Baugenehmigungsverfahrens gemäß DIN 4109.
9.2 Innerhalb der nachfolgend aufgeführten und in der Nebenzeichnung 1 
verorteten Teilflächen des Plangebiets sind nur Betriebe und Anlagen zulässig, 
deren Lärmemissionen soweit begrenzt sind, dass die in der folgenden Tabelle 
angegebenen Emissionskontingente L EK  gemäß DIN 45691 weder tags (6:00 
-22:00 Uhr) noch nachts (22:00 - 6:00 Uhr) überschritten werden. Die Prüfung 
der Einhaltung erfolgt nach DIN 45691:2006-12, Abschnitt 5: 
Teilfläche L EK, tags   L EK, nachts  
SO „Kohlrabizirkus“ 61 dB 51 dB
GE 1 55 dB 45 dB
GE 2 55 dB 45 dB
GE 3 55 dB 45 dB
GE 4 60 dB 45 dB
GE 5 – TF 1 55 dB 45 dB
GE 5 – TF 2 55 dB 40 dB
GE 5 – TF 3 60 dB 45 dB
GE 5 – TF 4 60 dB 40 dB
GE 6 55 dB 45 dB
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB]
10. Grünordnerische Festsetzungen
[§ 9 Abs. 1 Nrn. 20 und 25 BauGB, § 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO]
10.1 Allgemeine Festsetzungen und Hinweise
10.1.1 Die Begrünungssatzung der Stadt Leipzig in der jeweiligen Fassung gilt für den 
räumlichen Geltungsbereich dieses Bebauungsplans ausschließlich, soweit sie 
Regelungen zu
a) ebenerdigen nicht überdachten Stellplätzen,
b) gewerblichen Lager- und Ausstellungsflächen,
c) Steingärten,
d) Feuerwehraufstellflächen, Bewegungsflächen sowie Zu- und Durchfahrten 
für die Feuerwehr,
e) Freiflächen für Kinderspielplätze
enthält und dies nachfolgend nicht anders geregelt ist.
10.1.2 Die nachfolgenden Festsetzungen zur Begrünung der Baugrundstücke sind 
nicht auf Kulturdenkmale gem. § 2 SächsDSchG anzuwenden. Die 
Bestimmungen des Sächsischen Denkmalschutzgesetzes bleiben unberührt.
10.1.3 Die nachfolgend festgesetzten Begrünungen sind nach ihrer Herstellung 
dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen.
10.1.4 Hinweis: Für die Auswahl der Gehölze und sonstigen Pflanzen wird auf „Anhang 
II: Pflanzempfehlungen“ der Begründung zum Bebauungsplan verwiesen.
88 von 271 in Zusammenstellung
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10.2 Unbebaute Flächen der bebauten Grundstücke
10.2.1 Allgemeine Pflicht zu Begrünung
(1) Die nicht überbauten Flächen, einschließlich der unterbauten Freiflächen 
der bebauten Grundstücke, sind unter vorrangiger Berücksichtigung der Baum- 
und Gehölzbestände dauerhaft und vollständig zu begrünen, soweit diese 
Flächen nicht für eine andere zulässige Nutzung, wie Erschließungswege, 
Stellplätze und Arbeits- oder Lagerflächen, Spiel- und Aufenthaltsflächen 
benötigt werden.
(2) Die Befestigung von ebenerdigen Flächen und Wegen ist so auszuführen, 
dass das auf den jeweiligen Flächen anfallende Niederschlagswasser 
weitestgehend innerhalb dieser Flächen versickern kann.
10.2.2 Bäume 
(1) Je angefangene 150 m² der unbebaubaren Grundstücksfläche ist 
mindestens ein Laubbaum mit einem Stammumfang von mindestens 18/20 cm 
zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische 
Gehölzarten (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II) zu verwenden.
(2) Vorhandene Bäume mit mindestens dem in (1) Satz 1 genannten 
Stammumfang werden angerechnet.
(3) Bäume die nach Regelungen für ebenerdige nicht überdachte Stellplätze 
der Begrünungssatzung der Stadt Leipzig zu pflanzen sind, werden auf die nach 
(1) Satz 1 zu pflanzenden Bäume nicht angerechnet.
(4) Auf der Fläche für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen sind vorhandene Bäume mit einem Stammdurchmesser von 
mehr als 10 cm gemessen in 1,3 m Höhe und Sträucher mit einer Höhe von 
über 2 m zu erhalten. Im Falle des Abgangs sind die Bäume durch mittel- oder 
großkronige, standortheimische Laubbäume, Stammumfang mindestens 
18/20 cm und Sträucher durch standortheimische Sträucher zu ersetzen. Die 
Ersatzpflanzung hat in einem Umkreis von bis zu 3 m um den alten Standort zu 
erfolgen. 
(5) Die nach Absatz 1 zu pflanzenden Bäume sind vorrangig so anzuordnen, 
dass sie zur Verschattung von ost-, süd- und westorientierten Fassaden 
beitragen.
10.2.3 Sträucher
(1) Auf mindestens 10 % der Grundstücksflächen sind standortgerechte und 
nach Möglichkeit heimische Sträucher zu pflanzen (siehe die 
Pflanzempfehlungen im Anhang II).
(2) Vorhandene Sträucher werden angerechnet.
10.3 Dächer 
Für Flachdächer und flachgeneigte Dächer bis zu einer Dachneigung von 15°, 
die eine Dachfläche von jeweils 10 m² oder mehr aufweisen, gilt:  
a) Die Dachflächen sind flächendeckend und dauerhaft mit einer artenreichen 
(mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten), vorwiegend standortheimischen 
Ansaatmischung mindestens extensiv zu begrünen und mit 
Biodiversitätsbausteinen wie Totholzhaufen und Sandflächen mit Steinbrocken 
zu versehen.
b) Die durchwurzelbare Mindestschichtdecke (ohne Drainagen, Speicher-
/Retentionsboxen usw.) muss mindestens 12 cm betragen.
c) Flächen für notwendige haustechnische Anlagen, Wartungsgänge, 
Tageslicht-Beleuchtungselemente und technisch notwendige Randabstände 
sind von der Begrünungspflicht ausgenommen. 
89 von 271 in Zusammenstellung
Seite 9 von 12
d) Die Begrünungsverpflichtung entfällt bei der Errichtung von Anlagen für 
Photovoltaik/Solarthermie insoweit, wie sich die Systeme in ihrer Funktion 
gegenseitig negativ beeinträchtigen würden.
10.4 Begrünung unterbauter Flächen
10.4.1 Für die Flächen von Kellergeschossen und Tiefgaragen, die nicht oberirdisch 
mit Gebäuden überbaut werden gilt Nr. 10.3 entsprechend.
10.4.2 Abweichend von Nr. 10.3 b) muss die durchwurzelbare Schichtdicke (ohne 
Drainagen, Speicher-/ Retentionsboxen usw.) im Durchschnitt 80 cm betragen. 
Dies gilt nicht für Nebenanlagen gemäß Nr. 3.2 a) bis d). 
10.4.3 Für jeden der gem. Nr. 10.2.2 zu pflanzenden Bäume ist eine mindestens 12 m² 
große Baumscheibe und - abweichend von 10.4.2 - eine Mindestschichtdicke 
(ohne Drainagen, Speicher-/ Retentionsboxen usw.) von 120 cm herzustellen.
10.5 Fassaden-/Wandflächen
10.5.1 Allgemeine Regelungen zu Fassadenbegrünungen
a) Für die Begrünung sind geeignete Kletterpflanzen (selbstklimmend, rankend 
oder schlingend) oder fassadenintegrierte Systeme zu verwenden.
b) Soweit erforderlich, sind geeignete Rank- bzw. Schlinghilfen anzubringen.
c) Je angefangener 2,5 m Breite der jeweiligen zu begrünenden Wandfläche ist 
mindestens eine Kletterpflanze anzupflanzen.
d) Für jede bodengebundene Kletterpflanze ist eine Fläche von mindestens 
0,5 m² als offene Pflanzscheibe auszuführen und vor Überfahren zu schützen.
10.5.2 Fassadenabschnitte von Gebäuden, die auf einer Breite von 2,5 m oder mehr 
und bis zu einer Höhe von 3 m über der jeweils angrenzenden 
Geländeoberkante keine Fenster-, Tür- oder entsprechende Öffnungen (z.B. für 
Loggien) aufweisen, sind flächendeckend und dauerhaft bis zu einer Höhe von 
mindestens 3 m über Geländeoberkante zu begrünen.
10.5.3 Außenwandflächen von Garagen und ihren Einfahrten sowie sonstige zur 
Begrünung geeignete Nebenanlagen sind unabhängig vom Bestand an 
Fenstern, Türen und sonstigen der Belichtung oder Belüftung dienenden 
Öffnungen vollständig zu begrünen.
10.5.4 Die Nrn. 10.5.2 und 10.5.3 gelten nicht, 
a) soweit Brandschutzanforderungen oder Gründe des Denkmalschutzes dem 
entgegenstehen sowie 
b) für zu angrenzenden Baugrundstücken grenzständigen Wandflächen die 
zum seitlichen Anbau bestimmt sind (Brandwand).
10.6 Anpflanzungen entlang der Linien für Baumpflanzungen
Auf den in der Planzeichnung festgesetzten Linien für die Verortung von 
Baumpflanzungen sind Bäume wie folgt zu pflanzen:
a) Es sind standortgerechte, großkronige und nach Möglichkeit heimische 
(siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II) Laubbäume, Stammumfang 
mindestens 20/25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, 
Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe, anzupflanzen.
b) Die Bäume sind entlang der festgesetzten Linien zum Anpflanzen von 
Bäumen oder in einem Abstand von max. 2,50 m zu diesen Linien 
anzupflanzen. Der Pflanzabstand soll maximal 15 m betragen. 
Abweichungen hiervon sind zulässig, wenn sie aus Gründen der 
Verkehrssicherheit, der Lage von Ein- und Ausfahrten, der Lage von 
Leitungstrassen oder aufgrund besonderer örtlicher topographischer 
Gegebenheiten erforderlich sind.
90 von 271 in Zusammenstellung
Seite 10 von 12
c) Um jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von 
mindestens 6 m² herzustellen und vor Überfahren zu schützen. Die 
Grundfläche des durchwurzelbaren Raumes soll mindestens 16 m² 
betragen.
d) Vorhandene Bäume entlang der festgesetzten Linien für Baumpflanzungen, 
die die vorstehend festgesetzten Anforderungen erfüllen, werden auf die zu 
pflanzenden Bäume angerechnet.
10.7 Anpflanzungen auf öffentlichen Grün- und Maßnahmenflächen
(1) Am nördlichen Rand der in 6.4 festgesetzten Maßnahmenfläche zur 
Neuanlage eines Ersatzlebensraums für Zauneidechsen, sind Laubbäume in 
lockerer, habitatverträglicher Anordnung zu pflanzen. 
(2) Am nördlichen Rand der öffentlichen Grünfläche südlich des Baugebiets 
GE 6, sind Laubbäume zu pflanzen. 
(3)Für die Anpflanzungen nach den Absätzen 1 und 2, sind mittel- oder 
großkronige standortgerechte und nach Möglichkeit heimische Gehölzarten 
(siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II), Stammumfang mindestens 18/20 
cm, zu verwenden. Der Pflanzabstand soll maximal 15m betragen.
10.8 Bei Abgang von Bäumen, für die der Bebauungsplan eine Erhaltungsbindung 
festsetzt, ist an gleicher Stelle Ersatz mit einem Stammumfang von mindestens 
18/20 cm zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte und nach Möglichkeit 
heimische Gehölzarten (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II) zu 
verwenden.
11. Örtliche Bauvorschriften
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO]
11.1 Freianlagengestaltung und nicht begrünte Dachflächen
11.1.1 Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden, ist 
ausschließlich mit hellen Oberflächen zulässig. 
11.1.2 Dachflächen, die frei von Begrünung und technischen Aufbauten sind (z.B. 
Wartungsgänge und technisch notwendige Randabstände) sind ausschließlich 
mit hellen Oberflächen zulässig.
11.2 Fassaden; Erdgeschosszone
11.2.1 Markisen sind nur im Erdgeschoss zulässig. Zulässig sind ausschließlich matte, 
einfarbige oder zweifarbige Materialien.
11.2.2 Jalousien und Rollläden dürfen das lichte Maß der Fensteröffnungen nicht 
überschreiten. Die dazugehörigen Kästen dürfen nicht auskragen.
11.2.3 Fassaden von Gebäuden mit Ausrichtung nach Süden, Osten oder Westen sind 
zu mindestens 80 % ihrer Fläche mit Baumaterialien bzw. Farben in hellen 
Tönen auszuführen. 
11.3 Einfriedungen 
Einfriedungen sind nur im Bereich der überbaubaren Grundstücksflächen 
zulässig. Einfriedungen müssen luftdurchlässig gestaltet werden.
11.4 Werbeanlagen
11.4.1 Begriff
Anlagen der Außenwerbung – Werbeanlagen – sind alle ortsfesten 
91 von 271 in Zusammenstellung
Seite 11 von 12
Einrichtungen, die als Ankündigung oder Anpreisung oder als Hinweis auf 
Gewerbe oder Beruf dienen, und die vom öffentlichen Verkehrsraum aus 
sichtbar sind. Ortsfest sind Werbeanlagen dann, wenn sie mit dem Erdboden, 
gegebenenfalls auch durch die eigene Schwere (wie z.B. Plakatständer) 
verbunden sind. Die Ortsfestigkeit ist auch dadurch hergestellt, dass die Anlage 
an einem seinerseits mit dem Erdboden verbundenen Gegenstand befestigt ist.
11.4.2 Ausschlusses von Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung
Unzulässig sind Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung.
11.4.3 Einfügen von Werbeanlagen
Werbeanlagen müssen sich hinsichtlich Maßstab, Material und Farbigkeit in die 
äußere Gestalt des jeweiligen Gebäudes einfügen. Zu den vorgegebenen 
Architekturkanten ist durch die Werbeanlage in der Senkrechten ein Abstand 
von mindestens 10 cm einzuhalten.
Eine mehrere Fassadenabschnitte übergreifende Werbung sowie 
Werbeanlagen, die wesentliche Bauglieder oder einzelne Bauteile (z. B. 
Gesimse, Erker, Pfeiler) beeinträchtigen, überschneiden oder verdecken sowie 
Häufungen sind unzulässig.
11.4.4 Anordnung von Werbeanlagen am Gebäude
a) Werbeanlagen sind vom Erdgeschoss bis zum Brüstungsbereich des 1. 
Obergeschosses sowie ab dem 5. Obergeschoss bzw. auf dem Dach auch 
unter Überschreitung der maximalen Gebäudehöhe zulässig. Die 
Werbeanlagen dürfen die Oberkante des Gebäudes um nicht mehr als 2 m 
überschreiten.
b) Pro Ladeneinheit ist ein maximal 7 cm breiter und 40 cm hoher Ausleger als 
rechtwinklig zur Außenwand der baulichen Anlage angebrachte Werbeanlage 
zulässig. Die Auskragung darf einschließlich der Anbringevorrichtung 
höchstens 90 cm betragen.
11.4.5 Großflächige Werbung
Großflächige Werbung über 8 m² Ansichtsfläche ist unzulässig.
11.4.6 Werbeanlagen mit wechselndem Licht
Werbeanlagen die mit Lauf-, Blink- oder Wechsellicht oder mit sich bewegenden 
oder in kurzen Abschnitten wechselnden Bildern arbeiten, sind unzulässig.
11.4.7 Werbeanlagen auf der Schaufensterebene
Farbige Rahmungen sowie flächige Abdeckungen der Schaufensterflächen 
durch Folienbeklebungen, Plakatierung, Anstrich o.ä. sind unzulässig, sofern 
deren Gesamtfläche 20 % der Schaufensterfläche überschreitet.
Werbeanlagen im Inneren von Schaufenstern müssen einen Abstand von 
mindestens 10 cm zur Innenseite des vor ihnen befindlichen Schaufensters 
wahren.
11.4.8 Bemalungen und Lichtprojektionen
Das Bemalen – auch als Lichtprojektion, Dias, Videos o.ä. – von Fußwegen 
oder sonstigen ebenen Flächen sowie von Fassaden und Dächern mit Werbung 
und Hinweisen ist unzulässig.
11.4.9 Rückbau
Werbeanlagen, die ihrer Zweckbestimmung nicht mehr dienen, sind 
einschließlich aller Befestigungsteile zu entfernen. Die entsprechenden 
Fassadenabschnitte sind in ihren ursprünglichen Zustand zu versetzen.
II. Hinweise ohne Normcharakter
1. Zauneidechsen
Im Plangebiet wurden Vorkommen der Zauneidechse (Lacerta agilis) 
festgestellt. Betroffen sind insbesondere Teilflächen der Gebiete GE 3, GE 5 
92 von 271 in Zusammenstellung
Seite 12 von 12
und GE 6 sowie Abschnitte der Planstraße B und der nördlich des Planwegs 2 
liegenden Flächen.
Soweit auf diesen Flächen keine Überbauung vorgesehen ist, können die 
vorhandenen Lebensräume vorerst erhalten bleiben.
Sollte im Zuge nachfolgender Planungen oder Bauausführungen eine 
Überplanung oder Inanspruchnahme dieser Flächen erforderlich werden, sind 
die artenschutzrechtlichen Vorgaben des § 44 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) in der weiteren Planung und Ausführung zwingend zu beachten.
Werden Eingriffe in Lebensräume der Zauneidechse unvermeidbar, ist eine 
Umsiedlung der betroffenen Tiere entsprechend den 
Maßnahmenempfehlungen des Artenschutzfachbeitrags durchzuführen.
93 von 271 in Zusammenstellung
 
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 451.1 
„Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, 
Teilbereich Nord“ 
 
 Stadtbezirk: Mitte 451.1 - Begründung Satzungsfassung 
 Ortsteil: Südost 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 11.06.2026 
 
1.  
94 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 2 
 
 
INHALTSVERZEICHNIS 
A. EINLEITUNG ................................ ................................ ................................ ....................... 5 
1. Lage und Größe des Plangebietes ................................ ................................ ...................... 5 
2. Planungsanlass und -erfordernis ................................ ................................ ......................... 5 
3. Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ ............................ 6 
4. Verfahrensdurchführung ................................ ................................ ................................ ...... 7 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ................................ ................................ ......................... 8 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes................................ ......................... 8 
5.1 Topografie ................................ ................................ ................................ ........................... 8 
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen ................................ ................................ ............... 8 
5.3 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung ................................ ................................ ........... 9 
5.4 Soziale Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ............. 9 
5.5 Kulturelle Infrastruktur................................ ................................ ................................ .......... 9 
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur................................ ................................ .... 9 
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen ................................ ................... 11 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen ................................ ................. 12 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen ................................ ................................ ......................... 12 
6.1.1 Raumordnung ................................ ................................ ................................ .................... 12 
6.1.2 Flächennutzungsplan ................................ ................................ ................................ ........ 16 
6.1.3 Landschaftsplan ................................ ................................ ................................ ................ 17 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben ................................ ................................ ........................... 17 
6.2 Sonstige Planungen ................................ ................................ ................................ .......... 17 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................ ................................ ............... 17 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren ................................ ................................ .......................... 18 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen ................................ ................................ ................. 19 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen ................................ ................................ ......... 19 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum ................................ ...................... 19 
6.2.6 Rahmenplan Alte Messe Leipzig ................................ ................................ ....................... 20 
6.2.7 Masterplan Grün ................................ ................................ ................................ ................ 20 
6.2.8 Klimanotstand und strategische Konzepte zum Klimaschutz ................................ ............. 20 
6.2.9 Kleingartenkonzeption ................................ ................................ ................................ ....... 20 
7. Umweltbericht ................................ ................................ ................................ .................... 21 
7.0 Zusammenfassung ................................ ................................ ................................ ............ 21 
7.1 Einleitung................................ ................................ ................................ ........................... 22 
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes ................................ ................................ ............ 22 
7.3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung ................................ ................. 24 
7.3.1 Fläche, Freiraumschutz ................................ ................................ ................................ ..... 25 
7.3.2 Boden und Wasser ................................ ................................ ................................ ............ 27 
7.3.3 Luft und Klima ................................ ................................ ................................ ................... 30 
7.3.4 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung ................................ ........... 33 
7.3.5 Menschen und Gesundheit ................................ ................................ ................................  42 
7.3.6 Kulturgüter und sonstige Sachgüter ................................ ................................ ................... 45 
7.3.7 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen ................................ .... 46 
7.3.8 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig ................................ ................................ ...... 47 
7.4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen ................................  48 
7.4.1 Fläche ................................ ................................ ................................ ...............................  48 
95 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 3 
 
 
7.4.2 Boden und Wasser ................................ ................................ ................................ ............ 49 
7.4.3 Luft und Globalklima ................................ ................................ ................................ .......... 63 
7.4.4 Mikroklima ................................ ................................ ................................ ......................... 64 
7.4.5 Pflanzen ................................ ................................ ................................ ............................ 65 
7.4.6 Tiere ................................ ................................ ................................ ................................ .. 77 
7.4.7 Biologische Vielfalt ................................ ................................ ................................ ............ 98 
7.4.8 Landschaft ................................ ................................ ................................ ....................... 105 
7.4.9 Erholungspotential ................................ ................................ ................................ ........... 106 
7.4.10 Verkehrslärm ................................ ................................ ................................ ................... 107 
7.4.11 Gewerbelärm ................................ ................................ ................................ ................... 108 
7.4.12 Freizeitlärm/Sportlärm ................................ ................................ ................................ ..... 109 
7.4.13 Luftqualität ................................ ................................ ................................ ....................... 111 
7.4.14 Kulturgüter und sonstige Sachgüter ................................ ................................ ................. 112 
7.4.15 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen ................................ .............. 113 
7.5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen ................................ ............................. 114 
7.6 Referenzliste der Quellen ................................ ................................ ................................  115 
Literaturverzeichnis ................................ ................................ ................................ ..................... 115 
8. Ergebnisse der Beteiligungen ................................ ................................ .......................... 119 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit ................................ ................................ ......... 119 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange ................................ ................... 120 
8.3 Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf ................................ ................................ ....... 121 
8.4 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf ................................ ................ 123 
9. Städtebauliches Konzept ................................ ................................ ................................ . 124 
9.1 Gliederung des Gebietes ................................ ................................ ................................ . 124 
9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept ................................ ................................ ......................... 125 
9.3 Erschließungskonzept ................................ ................................ ................................ ..... 126 
9.4 Grünordnerisches Konzept ................................ ................................ ..............................  126 
9.4.1 Biotopverbundkonzept ................................ ................................ ................................ ..... 129 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES ................................ ................................ ............ 130 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches ................................ ................................ ... 130 
11. Gliederung des Plangebietes ................................ ................................ ........................... 131 
12. Baugebiete ................................ ................................ ................................ ...................... 131 
12.1 Art der baulichen Nutzung ................................ ................................ ...............................  131 
12.2 Fremdkörperfestsetzungen ................................ ................................ ..............................  137 
12.3 Maß der baulichen Nutzung ................................ ................................ ............................. 137 
12.3.1 Zulässige Grundfläche baulicher Anlagen................................ ................................ ........ 137 
12.3.2 Höhe baulicher Anlagen ................................ ................................ ................................ .. 139 
12.3.3 Überbaubare Grundstücksflächen ................................ ................................ ................... 141 
13. Verkehrsflächen ................................ ................................ ................................ ............... 144 
14. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft ................................ ................................ ................................ ................ 148 
14.1 Maßnahmen zu Gunsten von Insekten ................................ ................................ ............ 148 
14.2 Maßnahmen zu Gunsten der Avifauna ................................ ................................ ............ 149 
14.3 Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser ................................ ............... 150 
14.4 Neuanlage eines Ersatzlebensraums für Zauneidechsen ................................ ................ 152 
15. Mit Geh- und Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Flächen ................................ ..... 153 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 4 
 
 
16. Nutzung erneuerbarer Energien ................................ ................................ ...................... 155 
17. Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des 
Bundesimmissionsschutzgesetzes ................................ ................................ .................. 156 
18. Grünordnerische Festsetzungen ................................ ................................ ...................... 158 
19. Örtliche Bauvorschriften ................................ ................................ ................................ .. 163 
20. Nachrichtliche Übernahmen................................ ................................ ............................. 166 
20.1 Denkmäler ................................ ................................ ................................ ....................... 166 
20.2 Abwasserhauptsammler ................................ ................................ ................................ .. 167 
20.3 Ausgleichsmaßnahmen City-Tunnel Leipzig ................................ ................................ .... 167 
 
Anhang I: Hinweise 
 II: Pflanzempfehlungen 
 III: Berechnungsvorschrift Emissionskontingente 
 IV: Städtebauliche Kalkulation 
  V: Räumliche Lage der externen vorgezogenen Ausgleichsmaßnahme 
  
  
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Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Der räumliche Geltungsbereich – das Plangebiet – dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadt-
bezirk Mitte, Ortsteil Südost. 
Es wird umgrenzt von  
• Im Norden von der Semmelweisbrücke und der Semmelweisstraße,  
• im Osten von der Straße „An den Tierkliniken“,  
• im Süden von der Grünfläche südlich der Zuwegung zu den Parkplätzen der Kleingartenan-
lage „Tiefland“ sowie 
• im Westen von den Gleisanlagen der Deutschen Bahn und der Kleingartenanlage „Tiefland 
e.V .“ 
Das Gebiet hat eine Größe von ca. 12,1 ha. 
Die räumliche Lage des Plangebietes ist aus der Abbildung auf dem Deckblatt bzw. aus der Plan-
zeichnung zu ersehen. Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen Geltungsbereiches und die 
betroffenen Flurstücke bzw. Flurstücksteile können aus der Planzeichnung bzw. aus dem Kap. 10 
dieser Begründung entnommen werden. 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes ist das Interesse der Stadt an der Qualifizierung 
und Entwicklung von innerstädtischen gewerblich, kulturell und sportlich geprägten Standorten mit 
einer guten Anbindung an unterschiedliche Verkehrsarten und Infrastrukturen zur Schaffung von Ar-
beitsplätzen und zur Unterbringung zentraler übergeordneter kultureller und sportlicher Nutzungen.  
Zwischen den sich entwickelnden Arealen des „Alte Messe“-Geländes mit der „BioCity“ im Osten, 
dem Areal des Bayerischen Bahnhofs im Norden und Westen, dem Gelände des MDR und der Me-
dia-City im Westen und dem Gelände des sogenannten „Gleisdreiecks“ im Süden gelegen, kommt 
dem Areal zudem eine wichtige Verbindungsfunktion zu, die es aktuell nicht erfüllen kann. 
Der Standort wird derzeit insbesondere durch verschiedene bestehende Gebäude, ungeordnete stark 
versiegelte Brachflächen und untergenutzte städtebauliche Strukturen geprägt. Insbesondere die 
denkmalgeschützte ehemalige Großmarkthalle hat eine stadtbildprägende Funktion, die es in der zu-
künftigen Gebietsentwicklung zu berücksichtigen gilt. Neben dem ebenfalls denkmalgeschützten 
Ringlokschuppen finden sich im Gebiet Hallenstrukturen und Gebäude unterschiedlicher gewerbli-
cher Nutzungen zusammen mit versiegelten (Stellplatz-)flächen. Die verkehrliche und technische 
Erschließung der einzelnen Grundstücksteile ist sehr heterogen, die öffentliche Erreichbarkeit mit 
verschiedenen Verkehrsarten stark eingeschränkt. 
Die ersten Bebauungsüberlegungen des ehemaligen Eigentümers der ehemaligen Großmarkthalle 
machten deutlich, dass die Herbeiführung einer abgestimmten Gesamtentwicklung, einschließlich 
der Erschließungserfordernisse, einer Koordinierung durch die verbindliche Bauleitplanung bedarf.  
Die Stadt Leipzig hat sich das Ziel gesetzt das Areal der ehemaligen Großmarkthallen in Überein-
stimmung zu den Inhalten bzw. Zielen des Flächennutzungsplans als Kultur- und Kreativ-Bereich 
sowie darüber hinaus auch für sportliche Nutzungen langfristig zu sichern und die umgebenden un-
tergenutzten Flächen zu einem attraktiven innerstädtischen Gewerbegebiet zu entwickeln. Dabei ist 
es primäres Ziel, technologieorientierte Unternehmen aus dem Innovationscluster einen attraktiven 
und konkurrenzfähigen Wirtschafts- und Wissenschaftsstandort zu bieten. Dafür wurde im Jahr 
2022 ein städtebaulicher Wettbewerb durchgeführt. Der vorliegende Bebauungsplan soll dazu die-
nen, die fortgeschriebenen Inhalte des Siegerentwurfs planerisch zu sichern.   
Das Erfordernis für die Aufstellung ist aus folgenden Gründen gegeben: 
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Der Bebauungsplan schafft die rechtlichen V oraussetzungen, um die Nutzung des Gebiets zu steu-
ern, eine abgestimmte Erschließung zu gewährleisten und die Integration eines übergeordneten Rad-
wegs sicherzustellen. Zudem ermöglicht das Planwerk eine geordnete einheitliche städtebauliche 
Entwicklung, die den Anforderungen an eine nachhaltige, funktionale und klimawandelangepasste 
Nutzung des Areals gerecht wird. 
Obwohl große Teile des Areals aufgrund der vorhandenen baulichen Strukturen als gemäß § 34 
BauGB bebaubar eingeschätzt werden können, fehlt es an einer leistungsfähigen inneren verkehrli-
chen und damit auch an einer koordinierten technischen Erschließung des Gebiets. 
Darüber hinaus sollen die Flächen für die übergeordnete Radwegeverbindung der „Aktiv-Achse 
Süd“ bzw. der „Radschnellverbindung Markleeberg – Leipzig“, der Zugang von der S-Bahn-Halte-
stelle „MDR“ zum Kultur/Sport/Kreativ-Bereich der ehemaligen Großmarkthallen und öffentliche 
Grünflächen im Plangebiet gesichert werden. 
Da weite Bereiche des Plangebiets in der Stadtklimanalysekarte als Überhitzungsbereich gekenn-
zeichnet sind, ist es notwendig, Festsetzungen zu treffen, die der weiteren Überhitzung bei baulicher 
Nutzung des Areals entgegenwirken. Aufgrund der schlechten Versickerungseignung des Bodens ist 
es außerdem notwendig, Festsetzungen zu treffen, die eine bauliche Nutzung des Bodens so be-
schränken, dass eine Regenwasserbewirtschaftung auf dem eigenen Grundstück möglich ist. 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Übergeordnetes stadtentwicklungspolitisches Ziel der Stadt Leipzig ist es, den derzeit ungeordneten 
Stadtraum westlich des Campus der Universität Leipzig „An den Tierkliniken“ bis zum Messegrund 
aufzuwerten und die planungsrechtlichen V oraussetzungen für eine geordnete städtebauliche Ent-
wicklung des Areals zu schaffen. 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer-
den: 
a) Schaffung der bauplanungsrechtlichen V oraussetzungen für eine geordnete städtebauliche 
Entwicklung zur Wiedernutzbarmachung innerörtlicher, gut erschlossener Flächen und Ent-
wicklung zu einem attraktiven Gebiet für die Ansiedlung von Gewerbebetrieben, welche die 
umliegenden Flächen des östlich an den Geltungsbereich grenzenden Campus „Tierklini-
ken“ und dem „BioCity“ Campus  im Bereich Biotechnologie/Life-Science oder die west-
lich angrenzenden Flächen im Bereich  der Medienökonomie ergänzen können. 
b) Erhalt, Sicherung und Entwicklung der vorhandenen Kultur-, Kreativ- und Sportnutzungen, 
insbesondere auch der vorhandenen Musikspielstätten und Musik-Clubs. 
c) Erhalt der denkmalgeschützten Stadtbausteine (ehem. Großmarkthalle und ehem. Lokschup-
pen)   
d) Steuerung und Begrenzung von gewerblichen und kulturellen Lärmemissionen durch flä-
chenbezogene Emissionskontingente gemäß DIN 45691, so dass die Emissionen der kultu-
rellen und sportlichen Nutzungen zusammen mit den zusätzlichen Emissionen der gewerbli-
chen Anlagen die Grenzwerte der benachbarten Nutzungen nicht überschreiten. 
e) Steuerung der Dichte und der überbaubaren Flächen, so dass sich eine Bebauung des Ge-
biets aufgrund der klimatischen Situation und der Bodenbeschaffenheit nicht wesentlich ne-
gativ auswirkt. 
f) Unter Berücksichtigung der Bestandsbäume und Grünstrukturen, die Entwicklung der von 
Bebauung freizuhaltenden Bereiche zu vielfältig nutzbaren öffentlichen und privaten Freibe-
reichen mit Quartiersplätzen und Durchwegungen sowie straßenraumbildenden Baumpflan-
zungen zur Verbesserung der klimatischen Situation und für Aufenthaltsbereiche der einzel-
nen Nutzungen.  
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g) Erhalt und Sicherung des denkmalgeschützten Wohngebäudes im Südosten des Geltungsbe-
reichs als Fremdkörper und Ausschluss von Wohnnutzungen im restlichen Plangebiet, um 
die Entwicklung der gewerblichen, kulturellen und sportlichen Flächen nicht in ihrer Ent-
wicklung einzuschränken. 
h) Ausschluss von großflächigem Einzelhandels- und Logistikbetrieben, da sie dem Ziel einer 
lebendigen Quartiersentwicklung entgegenstehen.   
i) Unter Berücksichtigung der guten ÖPNV- und Fahrradnetzanbindung, das Freihalten ausrei-
chend dimensionierter Verkehrsflächen für den Rad- und Fußverkehr sowie das Freihalten 
von Verkehrsflächen für den Anliefer- und Logistikverkehr und den motorisierten Individu-
alverkehr. 
j) Anpassung an die Folgen des Klimawandels durch Sicherung von Durchlüftungskorridoren, 
Verschattung und Begrünung sowie Reduzierung lokaler Überwärmungszonen.  
k) Nachhaltige Bewirtschaftung des anfallenden Niederschlagswasser im Sinne des Ausnutzens 
der Möglichkeiten den Abfluss von Niederschlagswasser zu vermindern oder zu vermeiden 
durch Gründächer, Fassadenbegrünung, Mulden- und Baumrigolen, Retentionsflächen, Ver-
dunstungsförderung und die Nutzung von Niederschlagswasser. 
l) Berücksichtigung artenschutzrechtlicher Aspekte, 
m) Klimafreundliche Energieversorgung durch Nutzung der Potentiale erneuerbarer Energien 
auf Dachflächen im Plangebiet.  
n) Planerische Sicherung des fortgeschriebenen Inhalts des Siegerentwurfs des Städtebaulichen 
Wettbewerbs aus dem Jahr 2022.  
Weitere Ziele und Zwecke, die den einzelnen Festsetzungen zugrunde liegen, sind den jeweiligen 
Kapiteln zu entnehmen, in denen die Festsetzungen begründet werden. 
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte wurden zur V orbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt: 
Aufstellungsbeschluss vom 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 9/2020 vom 09.05.2020 
29.04.2020 
Erweiterung des Geltungsbereichs des Aufstellungsbeschlusses vom 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 20/2022 vom 05.11.2022 
29.10.2022 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB),  
bekannt gemacht im Leipziger Elektronischem Amtsblatt Nr. 16/2023 vom 
02.09.2023 
12.09.2023 bis 
13.10.2023 
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 
 
11.09.2023 
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf  
(§ 4 Abs. 2 BauGB) sowie 
Unterrichtung der Naturschutzvereinigungen  
über die öffentliche Auslegung (§ 33 Abs. 2 Satz 2 SächsNatSchG),  
mit Schreiben vom 
 
 
 
 
17.03.2026 
Öffentliche Auslegung des Entwurfes 
(§ 3 Abs. 2 BauGB), bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 5/2026 
vom 07.03.2026 
17.03.2026 bis 
24.04.2026 
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B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie 
Die topografischen Gegebenheiten innerhalb des Geltungsbereichs sind an mehreren Stellen durch 
die ehemalige Nutzung und verkehrstechnische Anlagen geprägt. Für die Andienung der ehemaligen 
Großmarkthallen mit der Bahn, war die Absenkung der westlich angrenzenden Flächen notwendig. 
Während das Gelände entlang der Straße an den Tierkliniken leicht von 123,80 m ü. NHN auf 
124,60 m ü. NHN nach Süden hin um ca. 80 cm ansteigt, fällt es in Richtung Westen um ca. 2 bis 
2,5 m zum Gleisbereich der Deutschen Bahn hin ab. Dazwischen weist das Gebiet stellenweise 
starke topografische Unterschiede in Form von Höhenversprüngen und Böschungen auf. Dazwi-
schen ergeben sich größere und relativ ebene Geländeschollen. Die Fläche direkt um die ehemalige 
Großmarkthalle neigt sich von Ost nach West leicht von etwa 123,5 m ü. NHN auf etwa 121,5 m ü. 
NHN im Bereich des Lokschuppens. Süd-westlich dieser Fläche lassen sich anhand der Böschungen 
ehemalige Bahndämme und Gleisverläufe ausmachen. 
Überlagert wird die vorhandene Topografie der ehemaligen Gleisnutzung durch die Brückenzufahrt 
zur Semmelweisbrücke. Entlang der Nordkante fällt das Straßenniveau von der Brücke kommend in 
Richtung Osten leicht von etwa 125,0 m ü. NHN auf etwa 123,5 m ü. NHN im Kreuzungsbereich 
Semmelweisstraße / An den Tierkliniken ab. 
Der zentrale Bereich des Plangebiets wird von Süd nach Nord von einem etwa 60,0 m breiten Bahn-
trog durchquert. Dieser wird westlich von der Kleingartenanlage und östlich von den Flächen nörd-
lich und südlich der Landsteiner Straße gefasst. Im weiteren Verlauf unterquert der Bahntrog die 
Schlachthofbrücke bei 121,5 m ü. NHN und dreht sich im Teilgebiet Messegrund nach Osten ein. 
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Der Standort wird derzeit insbesondere durch die denkmalgeschützte ehemalige Großmarkthalle ge-
prägt. Es handelt sich dabei um ein herausragendes Zeugnis nationaler Ingenieursbaukunst der 
1920er Jahre. Aufgrund der Größe der Hallen weisen diese eine stadtbildprägende Funktion auf. Die 
nördliche Kuppel der Großmarkthalle dient derzeit sportlichen Zwecken. Sie wird durch eine lokale 
Eishockeymannschaft genutzt. Die südliche Kuppel ist derzeit ungenutzt. In der Randbebauung der 
Großmarkthalle und im Untergeschoss finden sich teilweise gewerblich genutzte bzw. an Vereine 
vermietete Flächen und ein Musik-Club. Aktuell kann die ehemalige Großmarkthalle durch ihren 
Sanierungszustand, die mangelnde Gestaltung des Umfelds und ihre ungenügende Anbindung an 
die Verkehrsnetze ihrer Bedeutung für die Sport und Kreativwirtschaft der Stadt noch nicht gerecht 
werden. Derzeit wird an der Sanierung und Umgestaltung sowie an einem Nutzungskonzept hin zu 
einem stadtbedeutsamen Sport- und Kulturbaustein gearbeitet. Diese Funktionen gilt es in der Ge-
bietsentwicklung zu berücksichtigen. 
Ebenfalls unter Denkmalschutz steht ein im Südosten des Gebiets gelegenes ehemaliges Betriebs-
wohnhaus das 1938 als Baumesse-Musterhaus errichtet wurde. Es wird zu Wohnzwecken genutzt 
und soll als Fremdkörpernutzung erhalten werden. 
Das Plangebiet ist ansonsten von der V ornutzung als Bahnbetriebsfläche bzw. Logistikfläche ge-
prägt. So finden sich neben dem denkmalgeschützten aber ruinösen ehemaligen Lokschuppen meh-
rere gewerblich genutzte bzw. ehemalig gewerblich genutzte Gebäude. Im südlichen Plangebiet, 
nördlich der Zufahrtsstraße zu den Kleingärten wird derzeit ein Ankauf für Rohstoffe und Altme-
talle betrieben. Umgeben werden die Gebäude von großflächig versiegelten Flächen die hauptsäch-
lich für Stellplätze genutzt werden oder brach liegen. Insgesamt weist der Standort ungeordnete und 
teilweise untergenutzte städtebauliche Strukturen und Flächen auf. 
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Östlich des Plangebiets liegen die Tierkliniken der Universität Leipzig sowie, etwas weiter östlich, 
das Gebiet der Alten Messe Leipzig mit dem Biotechnologie-Cluster und weiteren gewerblichen 
Nutzungen. Südlich grenzt das Gebiet unmittelbar an weitere Flächen innerhalb des Aufstellungsbe-
schlusses, für die ein separater Bebauungsplan aufgestellt wird. Westlich des Plangebiets befinden 
sich die Kleingärten des Gartenvereins „Tiefland e.V .“, die Gleise der Deutschen Bahn im Verlauf 
der S-Bahn-Strecke des „City-Tunnels“ mit der Station „MDR“ sowie westlich daran angrenzend 
die Flächen des Aufstellungsbeschlusses zum Bebauungsplan Nr. 397 – „Stadtraum Bayerischer 
Bahnhof“ sowie westlich davon auf dem Areal des ehemaligen Schlachthofes die MEDIA-CITY . 
Hierbei handelt es sich um das Sendezentrum des Mitteldeutschen Rundfunks (MDR) sowie um 
eine Reihe von Medien-Dienstleistern, die hier seit Ende der 1990er Jahre ihren Standort gefunden 
haben. Nördlich der Semmelweisstraße liegen die derzeit in Realisierung befindlichen Flächen des 
„Campus Dösner Weg“ mit einer 2-fach Dreifelsporthalle und dem Schulgebäude der Gemein-
schaftsschule. 
5.3 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Das Gebiet ist überwiegend geprägt durch gewerbliche Bauflächen und versiegelte Außenräume, 
welche die gewerblichen Bauflächen umgeben. Der Bereich Alte Messe West weist insgesamt der-
zeit in vielen Abschnitten eine geringe Grünraumversorgung auf. Die unbefestigten Flächen beste-
hen vielfach aus monofunktionalem Brachland mit anteiligem Spontanaufwuchs. 
Als größere zusammenhängende Grünflächen innerhalb des Geltungsbereichs sind zu nennen: 
- ein etwa 250 m langer Grünsaum mit Hecken, Büschen und kleinen Bäumen im Westen an-
grenzend an den Kleingartenverein (Tiefland e.V .) und den Ringlokschuppen,  
- der Bereich um den in Nord-Süd-Richtung verlaufenden zugewachsene Graben zum Tiefhof 
des Kohlrabizirkus bis etwa 20 m westlich der ehemaligen Hit-Markthalle mit vorwiegend 
Ruderalvegetation und wenigen Bäumen,  
- der Bereich an der südlichen Plangebietsgrenze um die Zufahrt zwischen der Straße an den 
Tierkliniken und dem Kleingartenverein (Tiefland e.V .) mit einem größeren Besatz von Bäu-
men.  
Gestaltete öffentliche Grünflächen sind nicht vorhanden. Damit zählt das Gebiet zu den unterver-
sorgten Quartieren in Leipzig. 
Das Plangebiet weist nach den Ergebnissen des klimaökologischen Gutachtens lokale Überwär-
mungsneigungen auf. Besonders kritisch sind versiegelte Flächen ohne Verschattung und ohne 
Durchlüftungsmöglichkeiten. 
5.4 Soziale Infrastruktur 
Im Plangebiet befinden sich keine Anlagen der sozialen Infrastruktur.  
5.5 Kulturelle Infrastruktur 
Einrichtungen der kulturellen Infrastruktur (Musikstätten/-clubs und sonstige Kultureinrichtungen) 
sind im Ergebnis der – auch auf Grundlage des Kulturkatasters1 – durchgeführten Ermittlungen im 
Plangebiet und seinem relevanten Umfeld wie folgt vorhanden: 
- Club, Livemusikspielstätte (Axxon N. ) im Bereich des nördlichen Tiefhofs im Unterge-
schoss des Kohlrabizirkus  
Der Club soll am Standort gehalten und der Kohlrabizirkus soll insgesamt als kultureller Stadtbau-
stein weiterentwickelt werden. Dafür sollen mit diesem Plan die planerischen V oraussetzungen ge-
schaffen werden. 
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur 
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Das Areal ist äußerlich durch die anliegenden Hauptverkehrsstraßen Semmelweisstraße und die 
Straße „An den Tierkliniken“ erschlossen. 
Innerhalb des in sehr hohem Grad versiegelten Plangebiets existieren lediglich rudimentäre Er-
schließungsflächen als undifferenzierte versiegelte Asphalt- oder bekieste Flächen aber keine öf-
fentlichen Straßen.  
Das Plangebiet ist sehr gut an das Netz des öffentlichen Personennahverkehrs angeschlossen. Es ist 
außerdem gut in das Netz des öffentlichen Straßenverkehrs der Stadt Leipzig eingebunden. Im Ein-
zelnen gilt hier Folgendes: 
Erschließung durch den öffentlichen Nahverkehr 
Das Plangebiet ist sehr gut durch S-Bahn-, Bus- und Straßenbahnlinien erschlossen. Westlich des 
Plangebiets befindet sich der S-Bahn-Haltepunkt „Leipzig MDR“ der durch sieben Linien der S-
Bahn Mitteldeutschland angebunden ist. Im Norden des Plangebiets auf der Semmelweisstraße ver-
kehrt die Buslinie 74. Im Bereich der Brücke Semmelweisstraße befindet sich die Haltestelle „S-Bf. 
MDR“. Weiterhin befindet sich die Straßenbahnhaltestelle „An den Tierkliniken“ auf der Zwickauer 
Straße in weniger als 200 m Entfernung zum Plangebiet. Die Haltestelle wird von der Linie 16 be-
dient.  
Die Bus- und Straßenbahnlinien verkehren in den Hauptverkehrszeiten im 10- bis 15-Minuten-Takt. 
Eine gute Anbindung an den ÖPNV ist ein bedeutender Standortfaktor für das Plangebiet. Langfris-
tig ist in einem noch nicht absehbaren Planungshorizont eine neue Straßenbahntrasse entlang der 
Kurt-Eisner-Straße/ Semmelweisstraße vorgesehen. 
Die ÖPNV-Anbindung wird sich mittelfristig durch die Umsetzung des „Liniennetz der Zukunft“ 
noch weiter verbessern. So wird insbesondere der Takt der entlang der Semmelweisstraße verkeh-
renden Buslinien verdichtet. Im Kontext der langfristigen Umsetzung der Straßenbahnnetzerweite-
rung auf der Semmelweisstraße („Südsehne“) wird auch ein neuer Haltestellenstandort in Höhe des 
Knotenpunktes mit der Straße „An den Tierkliniken“ geprüft. 
Erschließung durch den motorisierten Individualverkehr 
Das Plangebiet ist über die Semmelweisstraße im Norden, die Straße an den Tierkliniken im Osten 
und die Landsteinerstraße im Süden an des Leipziger Straßennetz angebunden. Alle drei sind Teil 
des Straßenhauptnetzes Leipzig. Die Semmelweisstraße im Norden des Plangebietes ist als Haupt-
verkehrsstraße eingestuft und gehört zum Tangentenviereck, das zur Entlastung der Innenstadt vom 
motorisierten Individualverkehr ausgebaut wurde. Eine direkte Zufahrt zum Plangebiet von der 
Semmelweisstraße existiert derzeit nicht. 
Innerhalb des eigentlichen Plangebietes sind gegenwärtig keine Straßen vorhanden. Es besteht le-
diglich ein in Ost-West-Richtung verlaufender Erschließungsweg an der südlichen Plangebiets-
grenze. Er verbindet die Straße an den Tierkliniken mit den außerhalb des Plangebiets gelegenen 
Nutzungen des Kleingartenvereins „Tiefland e.V .“ (westlich) und der Geflüchtetenunterkunft (süd-
lich). 
Die asphaltierten Flächen südlich der Großmarkthalle werden zum Parken genutzt. Der Parkraum 
wird durch Straßenmarkierungen lediglich angedeutet. V or den Bestandsgebäuden befinden sich 
ausgedehnte, teils markierte Stellplatzflächen. Im Bereich der Unterkunft für Geflüchtete sowie des 
Kleingartenvereins gibt es keine ausgewiesenen Stellplatzflächen. Das Parken von Kraftfahrzeugen 
erfolgt hier ungeordnet. 
Erschließung durch den Fuß- und Radverkehr 
Die Erschließung für den öffentlichen Fuß- und Radverkehr erfolgt am Rande des Plangebiets. Die 
Fuß- und Radwege sind jedoch teilweise nur lückenhaft vorhanden. 
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Durch das Gebiet führt eine fußläufige Verbindung, teilweise über private Grundstücke, von der 
Semmelweisstraße durch die Kleingartenanlage zur Schlachthofbrücke. V om S-Bahnhof Leipzig 
MDR bzw. von der östlich der Gleise verlaufenden Rampe gelangt man über einen unbefestigten 
Pfad zum Ringlokschuppen und weiter über einen unbefestigten Weg zum nördlichen Eingang der 
Kleingartenanlage, durch die ein Fußweg bis zur Schlachthofbrücke führt. Dort wird über eine 
Treppe mit Rampe das höher gelegene Straßenniveau erreicht. Diese Wegeverbindung verläuft teil-
weise über privates Gelände und überwiegend auf dem Vereinsgelände der Kleingartenanlage und 
ist deshalb nur eingeschränkt nutzbar und für den Radverkehr nicht freigegeben. 
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 
Das Plangebiet ist von Wasser- und Abwasserleitungen, Strom-, Gas- sowie ober- und unterirdisch 
verlaufenden Fernwärmeleitungen durchzogen. 
Die Leitungen verlaufen sowohl außerhalb als auch innerhalb der Straßenräume. 
Verlegungen von Leitungen sind mit wenigen Ausnahmen nach Aussagen der Leitungsträger prinzi-
piell möglich. Eine Verlegung sollte nach Möglichkeit nur in den öffentlichen Verkehrsraum erfol-
gen, um den ungehinderten Zugang für Wartung und Instandhaltung zu gewährleisten und entste-
hende Grundstücke so nicht in ihrer Nutzung, ihrem Wert und ihrer Vermarktbarkeit zu beschrän-
ken. Diese Maßgaben sind im Rahmen der Erschließungsplanung im Zuge des weiteren Verfahrens 
zu berücksichtigen. 
Fernwärme 
Innerhalb des Geltungsbereichs verläuft, teils oberirdisch und teils unterirdisch, eine Fernwärmelei-
tung. V on der Schlachthofbrücke kommend, führt sie oberirdisch parallel zur Kleingartenanlage und 
biegt etwas nördlich der Landsteiner Straße nach Nord-Osten ab und verläuft dann unterirdisch, 
kreuzt oberirdisch die Planstraße B. Sie verläuft weiter knapp südlich außerhalb des Plangebiets um 
dann unterirdisch im südöstlichen Bereich des Plangebiets kurz den Bereich der Grünfläche zu un-
terqueren und von dort in die Versorgungsanlage südlich der Tiermedizin anzubinden.  
Aufgrund des technischen Aufwands und der zu erwartenden hohen Kosten einer Umverlegung ist 
diese Leitung gemäß Aussage der Leitungsträger perspektivisch möglichst in ihrer Lage zu belassen 
und entsprechend in den Entwürfen zu berücksichtigen. Im Bereich der Querung der Planstraße B 
muss die Leitung jedoch künftig unterirdisch verlaufen. Eine Umverlegung in den Bereich unter-
halb der Planwege 2/ 2a ist denkbar. 
Für Fernwärmeleitungen gilt ein beidseitiger Schutzabstand von je 1,0 m von der Außenkante Iso-
lierung für Bauwerke und 2,5 m für Baumpflanzungen. Die Zugänglichkeit zu Bauwerken und Lei-
tungen der technischen Infrastruktur muss jederzeit gewährleistet sein. 
Trinkwasserversorgung 
Im Plangebiet befindet sich ein umfangreicher Leitungsbestand der Leipziger Wasserwerke, der ge-
nerell zu erhalten ist, jedoch im Zuge der weiteren Planungen in seiner Lage angepasst werden 
kann. Künftig soll die Trinkwasserversorgung entlang bzw. innerhalb der öffentlichen Erschlie-
ßungsflächen verlaufen. 
Die Dimensionierung der Leitungen sowie die Notwendigkeit einer Ertüchtigung des Bestandsnet-
zes (Straße „An den Tierkliniken“) werden in späteren Planungsphasen in Abhängigkeit vom zu er-
wartenden Verbrauch ermittelt. 
Für sämtliche Bauwerke gilt, dass diese nur außerhalb der Schutzstreifen von Trink- und Abwasser-
leitungen der Leipziger Wasserwerke errichtet werden dürfen. 
Schmutz- und Niederschlagswasserentsorgung 
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Generell sind die Schmutz- und Niederschlagsentsorgung innerhalb des Plangebietes getrennt von-
einander vorzusehen. Auch ist die Ableitung des anfallenden Schmutzwassers über das vorhandene 
Mischwassernetz grundsätzlich möglich. 
Anfallendes Regenwasser hingegen ist auf den Grundstücken zu bewirtschaften. 
 
Schmutzwasserentsorgung 
Innerhalb des Gebietes verläuft ein Mischwassersammler (Ei 1300/1710) zwischen der Straße „An 
den Tierkliniken“ und „Richard-Lehmann-Straße“. Der Sammler hat eine Länge von etwa 750 m 
und befindet sich in einer Tiefe von etwa 6,5 m. 
Eine Umverlegung des Sammlers ist mit erheblichen Kosten verbunden und wird daher aus wirt-
schaftlichen Gesichtspunkten seitens der Leitungsträger kritisch gesehen. Das Ergebnis des städte-
baulichen Wettbewerbs wurde planerisch so angepasst, dass eine Umverlegung der Leitung weitest-
gehend nicht erforderlich ist. Im nördlichen Bereich des GE 4 ist zwischen Flächeneigentümer und 
KWL zu klären, ob unter bestimmten V oraussetzungen eine Überbauung möglich oder eine Aus-
weichtrasse nötig ist. 
Strom 
Die Kabel der von zwei kundeneigenen und fünf Ortsnetzstationen versorgten Bebauungen im Plan-
gebiet verlaufen teilweise in öffentlichen Straßen und Gehwegen, aber auch über sonstige Grund-
stücke.  
Über die vorhandenen Ortsnetzstationen kann laut Netzbetreiber vermutlich der Leistungsbedarf 
nicht zur Verfügung gestellt werden. Dafür sind neue Stationen, vorzugsweise Kompaktstationen im 
öffentlichen Verkehrsraum, notwendig. 
 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
Zu den umweltrelevanten Grundlagen siehe den Umweltbericht. 
6.1.1 Raumordnung 
a) Der Landesentwicklungsplan Sachsen (LEP 2013) wurde am 30. August 2013 im Sächsischen 
Gesetz- und Verordnungsblatt 11/2013 öffentlich bekannt gemacht und ist auf einen Zeitraum von 
zehn Jahren ausgerichtet. Der Landesentwicklungsplan enthält Grundsätze und Ziele zur räumlichen 
Ordnung und Entwicklung des Freistaats Sachsen. Der Stadt Leipzig ist im LEP 2013 die Funktion 
als Oberzentrum zugewiesen (Ziel 1.3.6). 
Für das Plangebiet sind die Ziele (Z) des Landesentwicklungsplans als verbindliche V orgaben zu 
beachten. Insbesondere die nachfolgend aufgeführten Ziele sind für das Gebiet von Belang: 
Z 2.2.1.7 Brachliegende und brachfallende Bauflächen, insbesondere Gewerbe-, Industrie-, Militär- 
und Verkehrsbrachen sowie nicht mehr nutzbare Anlagen der Landwirtschaft, sind zu beplanen und 
die Flächen wieder einer baulichen Nutzung zuzuführen, wenn die Marktfähigkeit des Standortes 
gegeben ist und den Flächen keine siedlungsklimatische Funktion zukommt. (...) 
Mit der Planung wird eine marktfähige in Teilen brach gefallene Siedlungsfläche wiedernutzbar ge-
macht. Der Geltungsbereich soll einer baulichen Entwicklung zugeführt werden. Diesem ist im Inte-
grierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes 2013 keine siedlungsklimatische Funktion zu-
gewiesen. Damit steht das Planverfahren mit dem Ziel Z 2.2.1.7 in voller Übereinstimmung. 
Z 2.2.1.10 Die Siedlungsentwicklung ist auf die Verknüpfungspunkte des ÖPNV zu konzentrieren. 
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Dieses Ziel wird ebenfalls beachtet, denn der Bahnhof „Leipzig MDR“ (regionale S-Bahn-Linien) 
grenzt unmittelbar westlich an das Plangebiet an. Buslinien und eine Straßenbahnlinie liegen in un-
mittelbarer Nähe des Gebietes. Langfristig ist auf der Semmelweisstraße, direkt nördlich an das 
Plangebiet angrenzend, eine Straßenbahnlinie geplant. Somit wird mit der vorliegenden Planung 
auch das Ziel Z 2.2.1.20 beachtet. 
Die Grundsätze (G) des Landesentwicklungsplans sind als V orgaben für nachfolgende Abwägungs- 
oder Ermessensentscheidungen zu berücksichtigen. Insbesondere die nachfolgend aufgeführten 
Grundsätze sind für das Plangebiet relevant: 
G 2.2.1.1 Die Neuinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll in 
allen Teilräumen Sachsens vermindert werden...  
Mit der Planung wird dieser Grundsatz umgesetzt, da hierbei keine Freiräume erstmalig für Sied-
lungszwecke in Anspruch genommen werden, sondern als Maßnahme der Innenentwicklung eine 
brachgefallene Fläche im Siedlungsgefüge der Stadt wieder genutzt wird. 
G 2.2.2.4 Die Lebensqualität und die natürliche biologische Vielfalt in den Städten und Dörfern soll 
durch Schaffung und Erhaltung von naturnahen Lebensräumen und Grünflächen innerhalb des 
Siedlungsgefüges aufgewertet werden. 
Entlang der westlichen und südlichen Plangebietsgrenze haben sich verschiedene Grünstrukturen 
entwickelt die lokalklimatische Funktionen übernehmen und als Lebensraum für Tiere wichtig sind. 
Diese Strukturen werden mit dem Bebauungsplan gesichert und erhalten. Außerdem soll an der 
nördlichen Grenze des Geltungsbereichs eine naturnahe Fläche neu entwickelt werden. Somit steht 
die Planung im Einklang mit dem Grundsatz G 2.2.2.4. 
G 2.3.1.1 Die räumlichen und infrastrukturellen Voraussetzungen für eine nachfrageorientierte Ent-
wicklung attraktiver Industrie- und Gewerbestandorte sollen geschaffen werden und zur Ansiedlung 
neuer sowie zur Erhaltung, Erweiterung oder Umstrukturierung bestehender Industrie- und Gewer-
bebetriebe beitragen. 
G 2.3.1.2 In den Gemeinden sollen bedarfsgerecht gewerbliche Bauflächen zur Sicherung der Ei-
genentwicklung zur Verfügung gestellt werden. 
G 4.1.3.2 Die unvermeidbare Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlung, Industrie, Gewerbe, 
Verkehr, Versorgungs- und Entsorgungseinrichtungen soll auf Flächen mit Böden, die bereits anth-
ropogen vorbelastet sind oder die eine geringe Bedeutung für die Land- und Forst-wirtschaft, für 
die Waldmehrung, für die Regeneration der Ressource Wasser, für den Biotop- und Artenschutz oder 
als natur- und kulturgeschichtliche Urkunde haben, gelenkt werden. 
Durch den Bebauungsplan sollen die V oraussetzung geschaffen werden, dass für den gestiegenen 
Bedarf an zentral und gut erschlossenen Gewerbeflächen in Leipzig, insbesondere im Bereich von 
Forschung und Entwicklung im Themenfeld Life-Science, neue Flächen zur Verfügung gestellt wer-
den können. Gerade in Ergänzung der östlich anschließenden Flächen der Tierkliniken und des Bio-
Campus im Gebiet der Alten Messe bestehen große Bedarfe nach diesen Flächen. Insofern wird den 
Grundsätzen G 2.3.1.1 und G 2.3.1.2 mit der Planung entsprochen. 
Die hierbei in Anspruch genommenen Böden sind anthropogen vorbelastet. Der Grundsatz G 
4.1.3.2 steht der Planung somit nicht entgegen. 
Die beabsichtigten Festsetzungen des B-Plans sind daher mit den Aussagen des Landesentwick-
lungsplans vereinbar. 
b) Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen ist am 16.12.2021 in Kraft getreten. Seine Festlegungen 
sind bei der Aufstellung des Bebauungsplans zu beachten. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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Im Landesentwicklungsplan ist Leipzig als Oberzentrum ausgewiesen. Der Regionalplan Leipzig-
Westsachsen übernimmt diese Festlegung nachrichtlich durch Darstellung in der Karte 1 „Raum-
struktur“. 
Zu beachten sind insbesondere folgende Ziele (Z): 
Z 4.4.1 Bodenverbrauchende Nutzungen sollen auf das unabdingbar notwendige Maß beschränkt 
werden. Durch Trassenbündelung, Flächenrevitalisierung brachliegender Industrie- und Gewerbe-
areale, die Minimierung der Flächenneuinanspruchnahme durch vorrangige Nutzung des vorhan-
denen innerörtlichen Bauflächenpotenzials und die Umsetzung eines Verwertungsgebots im Zuge 
von Baumaßnahmen ist auf den sparsamen Umgang mit Flächen und Bodenmaterial hinzuwirken. 
Der Bebauungsplan trägt zum sparsamen Umgang mit Flächen und Bodenmaterial bei, denn er re-
gelt die Wiedernutzung einer innerörtlichen teilweise versiegelten und bebauten Brachfläche. Er 
fördert die Innenverdichtung und verhindert eine neue Flächeninanspruchnahme auf der „grünen 
Wiese“.  
Z 5.1.1 Die Inanspruchnahme unverbauter Flächen für Siedlungszwecke soll auf das unabdingbar 
notwendige Maß beschränkt werden. 
Das Ziel steht der Planung nicht entgegen. Das Plangebiet liegt in weiten Teilen auf dem Gebiet 
ehemaliger Bahnflächen und ist als solches stark anthropogen geprägt. Die Revitalisierung dieser 
brachliegenden bzw. untergenutzten Flächen, ist wegen des Bedarfs an gut erschlossenen innerstäd-
tischen Gewerbefläche in der Stadt Leipzig erforderlich. Durch die Planung entstehen in einer inte-
grierten Lage Gewerbeflächen, wodurch eine erstmalige Inanspruchnahme von Freiflächen zu Sied-
lungszwecken an anderen Stellen vermieden wird. 
Z 5.1.2 Bei Neubebauung ist eine den natürlichen und siedlungsstrukturellen Gegebenheiten ange-
passte bauliche Dichte anzustreben. Auf eine angemessene Durchgrünung und nachhaltig wirksame 
Einbindung in die Landschaft ist hinzuwirken. 
Im Plangebiet wird eine für das Stadtgebiet und die geplante Nutzung typische bauliche Dichte fest-
gesetzt, gleichzeitig werden öffentliche Grünflächen zum Erhalt bzw. zur Neuentwicklung festge-
setzt. Auf den privaten Flächen wird durch das Festsetzen einer moderaten Grundstücksüberbauung 
in Kombination mit Grünfestsetzungen darauf hingewirkt, dass das Regenwasser auf den Flächen 
zurückgehalten und die notwendigen klimatischen Effekte des Grüns zur lokalen Abkühlung ge-
nutzt werden können. Gleichzeitig werden private und öffentliche Flächen für die Erholung der An-
gestellten ermöglicht.  
Z 5.1.7 Im Rahmen der Bauleitplanung sollen Wohnbauflächen, gewerbliche Bauflächen, landwirt-
schaftliche Gebäude- und Freiflächen, Verkehrsflächen, Einrichtungen der Daseinsvorsorge sowie 
Spiel- und Erholungsflächen einander so zugeordnet werden, dass Nutzungskonflikte durch Luftver-
unreinigungen, Lärm und Erschütterungen vermieden werden. 
Dieses Ziel der Raumordnung wird beachtet: Der Bebauungsplan trifft für die Baugebiete Festset-
zungen, durch die immissionsschutzrechtliche Konflikte minimiert werden. V on den gewerblichen 
Nutzungen gehen Emissionen aus, welche für die nördlich gegenüber dem Plangebiet liegenden 
Wohnungen oder die östlich angrenzenden Nutzungen der Tierkliniken störend sein könnten. Um 
Nutzungskonflikte zu vermeiden, wurden Lärmkontingente auf die Baugebiete aufgeteilt, die insge-
samt eine Überschreitung der Grenzwerte bei den schutzwürdigen Nutzungen verhindern. 
Z 5.1.8 In Siedlungen mit Zugangsstellen zum SPNV sollen bei Eignung und Bedarf im Rahmen der 
Bauleitplanung Bauflächen oder -gebiete so ausgewiesen werden, dass durch die lagemäßige Zu-
ordnung dieser Bauflächen oder -gebiete zu den Zugangsstellen des SPNV eine ökologisch verträg-
liche und eine verkehrlich ökonomische Erschließung gesichert wird. 
Das Gebiet ist fußläufig an die S-Bahn Mitteldeutschland sowie das städtische Straßenbahn- und 
Busliniennetz angeschlossen ist. Das Ziel der Raumordnung wird beachtet. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 15 
 
 
Z 5.2.4 Beim Stadtumbau sollen auf geeigneten Brachflächen und Baulücken in stark verdichteten 
Quartieren Grünflächen und -verbindungen geschaffen werden. 
Entlang der geplanten „Aktiv-Achse Süd“ ist ein „grünes Band“ geplant, das an verschiedenen Stel-
len durch größere Freibereich ergänzt wird. So soll eine Fläche südwestlich des Kohlrabizirkus als 
Freifläche mit Erholungsfunktion sowie für den Regenwasserrückhalt entwickelt werden. Entlang 
der südlichen und westlichen Plangebietsgrenze sind Grünstrukturen zum Erhalt vorgesehen. Im 
Norden des Plangebiets wird ebenfalls eine Grünfläche neu ausgewiesen. 
Die Grundsätze des RPL Leipzig-Westsachsen sind als V orgaben für nachfolgende Abwägungs- 
oder Ermessensentscheidungen zu berücksichtigen. Insbesondere die nachfolgend aufgeführten 
Grundsätze sind für das Plangebiet relevant: 
G 1.1.7 Die Stadt Leipzig soll eingebunden in die Entwicklung der Europäischen Metropolregion 
Mitteldeutschland als internationale Handels- und Dienstleistungsmetropole mit Messe- und Medi-
enkompetenz, bundesweit bedeutender Industrie- und Gewerbestandort, internationaler Verkehrs-
knoten, Wissenschafts-, Kultur- und Sportzentrum sowie Zentrum der touristischen Destination 
LEIPZIG REGION mit Einbindung in eine attraktive Tourismus- und Erholungslandschaft und da-
mit als „Wachstumsmotor der Region“ gestärkt werden. In Kooperation mit ihrem Umland soll sie 
eine nachhaltige Stadtentwicklung sichern. 
Durch die Festsetzung von innerörtlichen gut erschlossenen Gewerbegebieten und durch die Aus-
weisung des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“, für den Erhalt und die Entwicklung der dort verorte-
ten Sport-, Kultur- und Freizeitnutzungen, wird die Stadt Leipzig als bundesweit bedeutender In-
dustrie- und Gewerbestandort und als Wissenschafts-, Kultur und Sportzentrum gestärkt.  
G 4.3.1.6 Bei der Planung von Baugebieten sollen die wirtschaftlichen Möglichkeiten zur Versicke-
rung von nicht schädlich verunreinigtem Niederschlagswasser ausgeschöpft werden, soweit dies die 
Bodeneigenschaften und geologischen Bedingungen zulassen. Bei Entwässerungsplanungen von 
Baugebieten sollen die natürlichen Wasserscheiden eingehalten werden.  
Der Grundsatz wird bei der Aufstellung des Plans berücksichtigt. Eine Versickerung ist mit den 
Festsetzungen des Plans vereinbar und zulässig. Aufgrund des geringen Grundwasserflurabstands 
und durch wasserundurchlässige oder wenig wasserdurchlässige Bodenschichten wird das Wasser 
am Versickern in tiefere Bodenschichten gehindert. Es sollen daher alle Mittel genutzt werden um 
eine natürliche Bewirtschaftung des Niederschlagswasser zu erreichen (Verdunsten, Nutzung, Versi-
ckerung). Die Annäherung an den natürlichen Wasserhaushalt wird angestrebt. 
Der Bebauungsplan ist nach alledem mit den Aussagen des rechtsverbindlichen Regionalplans 
Leipzig-Westsachsen vereinbar. 
Die Landesdirektion Sachsen teilte in ihrer Stellungnahme vom 11. September 2023 im Rahmen der 
frühzeitigen Beteiligung mit, dass die Planung im Einklang mit den Erfordernissen der Raumord-
nung steht.  
 
  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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6.1.2 Flächennutzungsplan 
Aufgrund des B-Planes ist eine Änderung des Flächennutzungsplanes (FNP) erforderlich. 
Der B-Plan weicht von den Darstellungen des wirksamen FNP ab. 
 
Abbildung 1: Auszug aus dem rechtswirksamen Flächennutzungsplan 
Für das Plangebiet des B-Planes ist im FNP als allgemeine Art der baulichen Nutzung dargestellt:  
• Im Nordosten eine „Sonderbaufläche“ mit der Zweckbestimmung „Freizeit/Kultur“ um die 
ehemalige Großmarkthalle (Kohlrabizirkus), 
• westlich der Sonderbaufläche bis zur Bahnlinie eine „Fläche für Gemeinbedarf – Bildung / 
Schule“, 
• südlich der Sonderbaufläche bis zur Richard-Lehmann-Straße „Gewerbliche Baufläche“. 
• Weiterhin ist eine unterirdische Abwasserleitung nachrichtlich im FNP übernommen. 
Abweichend davon ist im B-Plan die besondere Art der baulichen Nutzung im Westen und Osten 
des Plangebiets als Gewerbegebiet festgesetzt. 
Die Darstellung des FNP wird im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert in: 
• westlich der Sonderbaufläche bis zur Bahnlinie „Gewerbliche Baufläche“, 
• östlich der Sonderbaufläche in „Gewerbliche Baufläche“, 
• der Umfang der Sonderbaufläche wird angepasst und die Zweckbestimmung um den Zweck 
„Sport“ ergänzt. 
Die FNP-Änderung betrifft nur einen Teilbereich des B-Planes, da für den südlichen Bereich kein 
Änderungserfordernis des FNP besteht. Hier stellt der FNP bereits „Gewerbliche Baufläche“ dar. 
  
  
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Begründung zum Bebauungsplan  
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 Seite 17 
 
 
6.1.3 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig ein 
Landschaftsplan als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan aufgestellt worden (bestä-
tigt durch den Stadtrat am 16.10.2013). Er enthält neben den Zielen die für ihre Verwirklichung er-
forderlichen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege.  
Zu den für diesen B-Plan relevanten Inhalten siehe Kap. 7 dieser Begründung. 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Im Norden des Plangebietes überschneidet sich der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 451.1 
mit jenem des Bebauungsplans Nr. 195 „Tangentenviereck Süd Kurt-Eisner-Straße/Semmelweis-
straße“. Der Bebauungsplan Nr. 195 wurde am 17.06.2006 rechtsverbindlich und setzt Verkehrsflä-
chen sowie in den Böschungsbereichen öffentliche Grünflächen – Verkehrsgrün fest. Die Festset-
zungen des Bebauungsplans Nr. 195 werden bei Inkrafttreten des Bebauungsplans Nr. 451.1 durch 
dessen Festsetzungen verdrängt.  
Für die anderen Bereiche des Plangebiets sind keine Bebauungspläne rechtskräftig. Die Grundstü-
cke um die GE 1 und GE 3 liegen zwar auch innerhalb des Geltungsbereichs des Aufstellungsbe-
schlusses zum Bebauungsplan Nr. 397 – „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ (18.04.2012, bekannt 
gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 21/2020 vom 14.11.2020), die Planung soll in diesem Bereich 
jedoch durch den vorliegenden Plan weitergeführt werden. Dort sowie im restlichen Geltungsbe-
reich richtet sich die Zulässigkeit von V orhaben gegenwärtig nach den V orschriften des § 34 
BauGB. Zur Sicherung der Planung wurde am 22.05.2024 durch den Stadtrat eine Veränderungs-
sperre beschlossen, die am 22.06.2024 im elektronischen Amtsblatt 13/24 bekannt gemacht wurde. 
6.2 Sonstige Planungen 
Sonstige städtische Planungen sind für diesen Bebauungsplan ausschließlich wie folgt relevant: 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
des §1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vom Stadtrat beschlossen (VI-DS-04159-NF-01). Damit ist das Ziel-
bild Leipzig 2030 (Teil A) dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die 
fachübergreifenden Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der 
stadträumlichen Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. Im Juli 2023 wurde in der 
Dienstberatung des OBM ein aktualisiertes Zielbild sowie die Umbenennung des Stadtentwick-
lungskonzeptes in „Leipzig-Strategie 2035“ beschlossen (VII-Ifo-08349). 
Für den Bebauungsplan sind insbesondere die strategischen Ziele „Balance zwischen Verdichtung 
und Freiraum“, sowie „Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur“ sowie „Wirtschaft 
diversifizieren, Mittelstand stärken“ relevant. 
Das Plangebiet liegt im INSEK-Entwicklungsgebiet „Bayerischer Bahnhof/Alte Messe“. Damit 
kommt ihm eine besondere Rolle im gesamtstädtischen Wachstumsprozess zu. Der Planungsraum 
hat aufgrund der benachbarten Nutzungsmischung von innovativen, forschungsaffinen Unterneh-
men und Forschungseinrichtungen auf der Alten Messe ein besonderes Potenzial für die weitere An-
siedlung innovativer Unternehmen. Entsprechend formuliert das INSEK-Fachkonzept Wirtschaft 
und Arbeit als Ziel, am Standort eine wissensbasierte Ökonomie (Labor- und Büronutzung) mit 
Ausrichtung auf Wissens- und Technologietransfer sowie Vernetzung von Wissenschaft und Wirt-
schaft zu etablieren. Bei der Entwicklung ist ein besonderes Augenmerk auf die Gestaltung und 
Nutzbarkeit der öffentlichen Räume und die Vernetzung in die umliegenden Quartiere zu richten. 
Die Ziele, die der B-Plan verfolgt, unterstützen somit die Ziele und Handlungsansätze des Stadtent-
wicklungskonzeptes.    
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6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren 
Der Stadtentwicklungsplan Zentren („STEP Zentren“) ist seit 1999 das räumlich-funktionale Ord-
nungskonzept der Stadt Leipzig zur Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsberei-
che. Es wurde mit Beschluss des Stadtrates vom 20.09.2017 (VI-DS-04512) zuletzt fortgeschrieben. 
Als städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB definiert es zent-
rale Versorgungsbereiche, welche als V orranggebiete für strukturprägende Einzelhandelsansiedlun-
gen darstellen und hinterlegt diese mit entsprechenden Entwicklungszielstellungen. 
Die Steuerungsgrundsätze des STEP-Zentren 2016 sehen für Gewerbegebiete aufgrund der fehlen-
den ortsansässigen Mantelbevölkerung typischerweise Beschränkungen oder Einzelhandelsaus-
schlüsse für zentren- und nahversorgungsrelevante Handelsbetriebe vor. Dieses Instrumentarium 
wird angewendet, sofern die Etablierung respektive Verfestigung von Einzelhandelsnutzungen mög-
lich erscheint, welche städtebaulich negative Auswirkung auf den Bestand und die Entwicklung von 
benachbarten zentralen Versorgungsbereichen erwarten lassen. Damit sollen insbesondere der 
Schutz und die Entwicklungsmöglichkeiten der Leipziger Zentren gewährleistet werden. Die Stadt 
Leipzig setzt diese Ziele des STEP-Zentren in der Praxis konsequent um, indem sie in den vergan-
genen Jahren über 20 Nutzungsarten Bebauungspläne nach § 9 Abs. 2 BauGB mit dem konkreten 
Ziel eines Einzelhandelsausschlusses aufstellte. Im vorliegenden Fall gestalten sich die Rahmenbe-
dingungen jedoch anders als in den meisten Gewerbegebieten der Stadt Leipzig. 
Für die Alte Messe-West wären hervorzuheben: 
• Das Plangebiet liegt vergleichsweise zentral in der inneren Stadt mit unmittelbarer Einbet-
tung in hochverdichtete Ortsteile. Dabei sind Teilbereiche des Plangebiets für mehr als 6.000 
Einwohner in einer fußläufigen Entfernung unter 1.000 m zu erreichen. 
• Das Plangebiet wird mittels Straßenbahn- und Buslinien sowie durch den benachbarten S-
Bahn Haltepunkt hervorragend für den ÖPNV erschlossen.  
• Die nächsten Zentren sind mit mehr als 1,5 km (Perspektivisches D-Zentrum „Bernhard-Gö-
ring-Straße“) bzw. 1,6 km (C-Zentrum „Karl-Liebknecht-Straße“) vergleichsweise weit ent-
fernt.  
• Die Alte Messe wird im STEP-Wirtschaftsflächen 2040 als Schwerpunktgebiet der Wirt-
schaftsentwicklung mit einem thematischen Fokus auf forschungsintensive Cluster (Bio-
Technologie) klassifiziert. Die durch den B-Plan vorbereiteten Nutzungen sind arbeits-
platzintensiv und lassen - zusätzlich zu den bereits vorhandenen Nutzungen (z.B. Veterinär-
medizinische Fakultät, Freizeiteinrichtungen in der ehemaligen Groß-markthalle) - einen ho-
hen Publikumsverkehr erwarten.  
• Die avisierte gewerbliche Nutzungsmischung eines Bio-City-Campus wird typischerweise 
mit verschiedenen Formen des temporären Wohnens flankiert, welche entsprechend der 
Festsetzungen des B-Plans auch zulässig sind. 
V or dem Hintergrund der oben genannten Aspekte kann eine den jeweiligen Strukturen angepasste 
Grundversorgung mit Lebensmitteln und gastronomischen Angeboten für die hier bauleitplanerisch 
vorbereiteten modernen Gewerbegebiete eine sinnvolle Nutzungsarrondierung darstellen. Dies gilt 
nicht zuletzt, da viele Gewerbebetriebe inzwischen auf eine eigenständige Kantinenversorgung ver-
zichten. Die Zulässigkeit einer solchen Einrichtung kann im vorliegenden Einzelfall als konzept-
konform zum STEP-Zentren angesehen werden, sofern es sich um eine gebietsbezogene Versor-
gungsstruktur im o.g. Sinne handelt, welche nicht die Steuerungs- und Schutzziele des Einzelhan-
delskonzepts mehr als unerheblich tangiert. 
Um diese Aspekte abzusichern und die Fernwirkungen möglicher Einzelhandelsansiedlungen zu be-
grenzen, wurde die Größenordnung für zulässige Einzelhandelsbetriebe unter Bezugnahme auf den 
Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 08.11.2004 auf die Größenordnung eines Nachbar-
schaftsladens respektive „Convenience Stores“ (mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche) begrenzt. Somit 
111 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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können Einzelhandelsnutzungen mit potenziell städtebaulich negativen Auswirkungen auf die Zen-
tren ausgeschlossen und der Intention des Steuerungsgrundsätze des STEP-Zentren 2016 grundhaft 
entsprochen werden. 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Die Belange des Wohnungspolitischen Konzeptes sowie des STEP Wohnbauflächen werden nicht 
berührt, noch sind dessen Aussagen von Bedeutung für die Entwicklung des Gebietes. Innerhab des 
Geltungsbereichs ist neben dem Bestandserhalt keine Entwicklung von weiteren Wohnnutzung vor-
gesehen, da dies die gewerbliche Entwicklung des Standorts einschränken würde. 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen 
Der am 16.04.2025 beschlossene „Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen 2040“ (VII-DS-
10507) ist die planerische Zielkonzeption der Stadt Leipzig für die Entwicklung der Wirtschaftsflä-
chen im Stadtgebiet. V orrangiges Ziel ist es, mit einem quantitativ ausreichenden und qualitativ dif-
ferenzierten Angebot an Gewerbeflächen den Wirtschaftsstandort zu stärken. Das Areal gehört laut 
STEP zum Gebiet Nr. 26, „Alte Messe/ BioCity Campus“ und ist ein Schwerpunktgebiet des STEP 
Wirtschaftsflächen sowie Schwerpunktbereich der „Wissensbasierten Ökonomie“ des INSEK Fach-
konzepts „Wirtschaft und Arbeit“. 
Ziel für das Areal soll die Ausbildung eines charakteristischen Standortprofils unter Weiterentwick-
lung der vorhandenen Clusterstrategie sein. Dabei sind die bestehenden Gewerbeflächen zu sichern 
und zu entwickeln sowie eine räumlich konzentrierte Revitalisierung und Verdichtung anzustreben. 
Gleichzeitig sollen Grünstrukturen und die lokale Regenwasserbewirtschaftung im Sinne einer 
nachhaltigen und klimagerechten Entwicklung gestärkt werden. 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum 
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) „Verkehr und öffentlicher Raum“ in der Fassung der ersten 
Fortschreibung formuliert übergeordnete Leitlinien und Prioritäten zur Abwicklung des Verkehrs 
sowie zur Gestaltung der Straßen und Plätze. Er wurde am 25.02.2015 beschlossen (Beschluss Nr. 
DS-00523/14-DS-008). 
Gemäß den Planungsgrundsätzen des „STEP Verkehr und öffentlicher Raum“ sollen unter anderem 
die Attraktivität Leipzigs als Wirtschaftsstandort verbessert, der öffentliche Raum als Gestaltungs-
aufgabe begriffen und die Verkehrsarten des Umweltverbundes besonders gefördert werden. Zur 
Verkehrsvermeidung verfolgt die Stadt Leipzig das Leitbild einer verkehrssparenden und nutzungs-
gemischten „Stadt der kurzen Wege“. Hierzu sollen ungenutzte oder untergenutzte Siedlungsflächen 
reaktiviert und sich die Siedlungsentwicklung an Achsen schienengebundener Verkehrsmittel orien-
tieren. Als eine konkrete Maßnahme soll mittelfristig ein Radweg vom Bayerischen Bahnhof in 
Richtung Markkleeberg errichtet werden und durch das Plangebiet führen (Maßnahme aus „Mobili-
tätsstrategie 2030 für Leipzig – Rahmenplan zur Umsetzung (2024)).  
Durch den Bebauungsplan werden die planungsrechtlichen Grundlagen für die Revitalisierung einer 
innerstädtischen Brachfläche gelegt, die durch die westlich direkt angrenzende Haltestelle „MDR“ 
an den schienengebundenen ÖPNV sowie über Bus- und Bahnverbindungen und mehrere Radwege-
verbindungen insgesamt gut erschlossen ist.  
Es soll ein Grünzug parallel zur S-Bahn-Trasse geschaffen werden, durch den der im „STEP Ver-
kehr und öffentlicher Raum“ vorgesehene Radweg im nördlichen Teil vom Dösner Weg kommend 
in Richtung Süden geführt werden soll. Die ausgewiesenen Gewerbegebiete und das Sondergebiet 
können durch die geplanten Festsetzungen in kompakter Form errichtet werden und lassen Raum 
zur Entwicklung und Gestaltung der öffentlichen Erschließung und des Grüns. Durch die textliche 
Festsetzung zur Zulässigkeit von Stellplätzen innerhalb der Baugebiete werden diese, innerhalb der 
Baufelder, in Parkhäusern oder in Tiefgaragen konzentriert.  
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Begründung zum Bebauungsplan  
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Insgesamt ist der Bebauungsplan mit den Zielen des „STEPs Verkehr und öffentlicher Raum“ ver-
einbar. Die Ausrichtung der Mobilitätsbetrachtungen in dieser Planung sind zudem im Sinne der 
Mobilitätsstrategie Leipzig 2030 (2018) und der Ziele des INSEK-Fachkonzeptes „Nachhaltige Mo-
bilität“ (2018). 
6.2.6 Rahmenplan Alte Messe Leipzig 
Das Plangebiet ist Teil des erweiterten Betrachtungsraums des Rahmenplans der Alten Messe 
Leipzig. Die Alte Messe als Gesamtheit soll zu einem führenden Forschungszentrum auf dem Ge-
biet der Biotechnologie (Life Sciences) ausgebaut werden. 
Neben der Vermarktung der noch freien Flächen ist die Neuordnung und gestalterische Aufwertung 
von Flächen unter Einhaltung relevanter städtebaulicher Aspekte Kernelement des Rahmenplans. 
Für das Areal der Alten Messe West werden jedoch keine konkreten Aussagen getroffen. 
6.2.7 Masterplan Grün 
Der Standort zeigt struktur- und entwicklungsbedingt in seiner urbanen Grün-Blau-Infrastruktur nur 
eine geringe Wertigkeit, da es sich weitestgehend um nieder- und monofunktionale Flächen handelt. 
Ziel im Masterplan Grün (derzeitig in Aufstellung) ist die Entwicklung hochfunktionaler Freiräume, 
die den Leitthemen zur Biodiversität ausreichend Rechnung tragen und das stadtweite Grün-Blau-
Infrastruktur-Kernnetz sinnvoll ergänzt und aufwertet. 
Durch die Planungen zur „Aktiv-Achse Süd“ sollen stadträumliche Bezüge und Verknüpfungen zu 
den umliegenden Quartieren, insbesondere nach Norden und Süden, verbessert werden. 
6.2.8 Klimanotstand und strategische Konzepte zum Klimaschutz  
Ausgehend von dem Beschluss der Ratsversammlung vom 30.10.2019 gilt für Leipzig der Klima-
notstand sowie der Beschluss zum „Sofortmaßnahmen-Programm 2020“. Mit dem Beschluss am 
13.10.2022 zum Energie- und Klimaschutzprogramm hat sich die Stadt Leipzig das Ziel der Kli-
maneutralität bis 2040 gesetzt. Im Rahmen der Beschlusslage zum Energie- und Klimaschutzpro-
gramm 2030 (VII-DS-06102) sind im weiteren Verfahren insbesondere die Zielsetzungen der kom-
munalen Wärmeplanung und des in der Regel notwendigen Energiekonzeptes zu berücksichtigen. 
Neben den städtischen V orgaben für Anteile erneuerbarer Energien und Gebäudeeffizienzstandards, 
sind die in der gültigen Fassung des Gebäudeenergiegesetzes genannten V orgaben einzuhalten. 
6.2.9 Kleingartenkonzeption 
Die westlich an das Bearbeitungsgebiet angrenzende Kleingartenanlage wird auch zukünftig weiter-
hin Bestand haben. Es handelt sich hierbei gemäß Kleingartenkonzeption der Stadt Leipzig auf-
grund ihrer stadtklimatischen Bedeutung um eine besonders erhaltenswerte Kleingartenanlage. Da 
die Kleingartenanlage wie im Bestand erhalten bleiben soll gibt es kein Planerfordernis. Sie ist nicht 
Teil des Geltungsbereichs. Der B-Plan sichert die Erschließung der Kleingartenanlage  
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7. Umweltbericht 
7.0 Zusammenfassung 
Diesem Umweltbericht liegen § 2 Abs. 4 und die Anlage 1 des BauGB1 zugrunde. Die nach dieser 
Anlage erforderlichen Angaben sind wie folgt zusammenzufassen: 
Wichtigstes Ziel der Aufstellung dieses Planes ist die Schaffung der bauplanungsrechtlichen V o-
raussetzungen für den Bau eines Gewerbegebiets und eines Sondergebiets mit kultureller, sportli-
cher und kreativwirtschaftlicher Nutzung.  
Der Plan wird nicht für konkret geplante Vorhaben aufgestellt. Die Ausweitung von Siedlungs-
flächen zu Lasten des Freiraumes (Flächenverbrauch) erfolgt nicht. 
Inhalt des Planes (siehe Kap. 7.2) sind insbesondere Festsetzungen zu: 
• Art der Nutzung, Maß der Nutzung, überbaubaren Grundstücksflächen, Verkehrsflächen, 
Immissionsschutz, Grünordnung sowie Vermeidung und Ausgleich der Leistungs- und Funk-
tionsfähigkeit des Naturhaushaltes. 
Näheres zu den Zielen und Inhalten dieses Plans sowie zu dem geplanten V orhaben siehe Kap. 7.2 
sowie Kap 3., Kap.9 und Abschnitt C. dieser Begründung. 
Ziele des Umweltschutzes, die in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegt und die für den Bauleit-
plan von Bedeutung sind, liegen vor allem vor zum Flächenverbrauch, zum Natur- und Artenschutz, 
zur Landschaftspflege und Grünordnung, zum Klimaschutz und der Klimawandelanpassung, zum 
Bodenschutz, zum Gewässerschutz, zum Immissionsschutz und zur Luftreinhaltung sowie zum 
Schutz des Landschaftsbildes und zum Erhalt des Erholungswertes der Landschaft.  
Näheres zu den Zielen und der Art ihrer Berücksichtigung siehe Kap. 7.3 und die dort genannten 
Unterkapitel von Kap. 7.4. 
Erhebliche Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu berücksichtigen sind, sind zu erwarten 
oder nicht auszuschließen. In der nachfolgenden Tabelle ist angegeben, auf welche Umweltbelange 
bzw. Teilaspekte von Umweltbelangen erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht aus-
zuschließen sind und ob die Stadt Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkun-
gen plant. 
Umweltbelange / Teilaspekte von Umweltbelangen, 
auf die erhebliche Umweltauswirkungen  
zu erwarten oder nicht auszuschließen sind 
Überwachungsmaßnahmen 
sind geplant 
Niederschlagswasser Ja  
Boden und Grundwasser Ja  
Pflanzen Ja  
Tiere Ja  
Biologische Vielfalt Ja  
Auswirkungen auf die vorgenannten Belange aufgrund  
Anfälligkeit der zulässigen V orhaben für  
schwere Unfälle oder Katastrophen 
Ja  
Auswirkungen während der Bau- und Betriebsphase  
der geplanten V orhaben  
auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis i BauGB 
Ja 
 
1 Baugesetzbuch 
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Näheres siehe Kap. 7.4 und 7.5. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben (z.B. technische Lücken oder fehlende 
Kenntnisse) sind aufgetreten. Näheres dazu und zu den wichtigsten Merkmalen der verwendeten 
technischen Verfahren ist nachfolgend jeweils im Zusammenhang mit dem betreffenden Belang 
angegeben (siehe Kap. 7.4). 
Die Liste der Quellen ist Kap. 7.6 zu entnehmen. 
7.1 Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplan-Verfahren eine Umweltprüfung durchge-
führt, in der 
• die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und 
• die erheblichen Umweltauswirkungen, die ermittelt wurden, in einem Umweltbericht be-
schrieben und bewertet 
werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB sowie Anlage 1 zum BauGB). 
Dazu wird grundsätzlich wie folgt vorgegangen: 
 Einschätzung (auf Grundlage einer überschlägigen Prüfung) auf welche Flächen und auf 
welche Umweltbelange der Bauleitplan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben 
kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären. 
 Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Um-
weltbelange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der 
Einschätzung (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4). 
 Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
 Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umwelt-
bericht (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4). 
 Anpassung der Festlegung des Umfanges und Detaillierungsgrades, der Ermittlungen und 
des Umweltberichtes, soweit aufgrund neu gewonnener Erkenntnisse (z.B. im Ergebnis der 
Beteiligungen zum Entwurf) erforderlich. 
Hinweis: Die weiteren Angaben der Einleitung nach Anlage 1 Nr. 1 BauGB,  
a) Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bauleitplans sowie  
b) Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Um-
weltschutzes, die für den Bauleitplan von Bedeutung sind, und der Art ihrer Berücksichti-
gung,  
sind aus redaktionellen Gründen nachfolgend in den Kap. 7.2 und 7.3. dargestellt, inhaltlich aber 
dennoch als Teil der Einleitung nach Anl. 1 Nr. 1 BauGB zu verstehen. 
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes 
Nach Anlage 1 Nr. 1 Buchst. a) BauGB bedarf es einer Kurzdarstellung des Inhalts und der wich-
tigsten Ziele des Bauleitplans, einschließlich einer Beschreibung der Festsetzungen des Plans mit 
Angaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden der geplanten V orha-
ben. 
Wichtigste Ziele dieses Bauleitplanes sind: 
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• Schaffung der bauplanungsrechtlichen V oraussetzungen für eine geordnete städtebauliche 
Entwicklung zur Wiedernutzbarmachung innerörtlicher, gut erschlossener Flächen und Ent-
wicklung zu einem attraktiven Gebiet für die Ansiedlung von Gewerbebetrieben 
• Erhalt, Sicherung und Entwicklung der vorhandenen Kultur-, Kreativ- und Sportnutzungen, 
insbesondere auch der vorhandenen Musikspielstätten und Musik-Clubs. 
• Erhalt der denkmalgeschützten Stadtbausteine (ehem. Großmarkthalle und ehem. Lokschup-
pen)  
• Unter Berücksichtigung der vorhandenen Bäume und Grünstrukturen werden die von der 
Bebauung freizuhaltenden Bereiche zu vielfältig und multifunktional nutzbaren öffentlichen 
und privaten Freianlagen mit Quartiersplätzen, Aufenthaltsbereichen, Spiel- und Sportberei-
chen, Durchwegungen sowie Baumpflanzungen zur Verbesserung der klimatischen Situation 
entwickelt. 
• Entwicklung eines blaugrünen und energieeffizienten Gewerbequartiers 
• Steuerung der Lärmemissionen, so dass die Emissionen der gewerblichen, kulturellen und 
sportlichen Nutzungen die jeweils einzuhaltenden Immissionsrichtwerte nicht überschreiten. 
• Steuerung der Dichte und der überbaubaren Flächen, so dass sich eine Bebauung des Ge-
biets aufgrund der klimatischen Situation und der Bodenbeschaffenheit nicht wesentlich ne-
gativ auswirkt. 
• Anpassung an den Klimawandel, in dem das neue Quartier möglichst robust gegen die Fol-
gen der Klimakrise, insbesondere der Gefahren die sich aus Starkregenereignissen und 
Überhitzung ergeben, entwickelt wird.  
Inhalte des Planes sind vor allem Festsetzungen: 
• zu Baugebieten auf einer Fläche von rd. 87.110m2 bzw. 8,71 ha, 
• zur Art der baulichen Nutzung (gemäß BauNVO2), festgesetzt zu Teilen als Sondergebiet 
„Kohlrabizirkus“ gemäß § 11 BauNVO und Gewerbegebiet gemäß § 8 BauNVO, 
• zum Maß der Nutzung, festgesetzt mit: 
o GRZ3 von 0,58 für das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ sowie 0,5 für das Gewerbegebiet 
(daraus ergibt sich in der Summe eine zulässige Grundfläche4 von rd. 46.085m²); Über-
schreitungen im Sinne des § 19 Abs. 4 BauNVO sind bis zu 50% aber maximal bis einer 
GRZ von 0,7 bzw. 0,8 zulässig (daraus ergibt sich eine zulässige Überschreitung der 
o.g. zulässigen Grundfläche um rd. 18.060 m² auf in der Summe rd. 64.140m² über- 
oder unterbauter Fläche),  
o Höhe baulicher Anlagen mit 17 bis 25 m über der Bezugshöhe von 121,50 m ü. NHN in 
dem nordwestlichen Gewerbegebiet (GE 1); mit 25 m über der Bezugshöhe von 121,50 
ü. NHN im GE 2; mit 17 m über der Bezugshöhe von 121,50 ü. NHN im GE 3; mit 17 
m über der Bezugshöhe von 123,80 ü. NHN im GE 4; im GE 5 mit 17 m, 21 m und 25 
m über den Bezugshöhen von 123,50 m, 124,00 m und 124,50 m ü. NHN sowie im GE 
6 in einem Sonderfall mit 37 m und 25 m über der Bezugshöhe 121,60 m. 
• zu überbaubaren Grundstücksflächen (Baufenstern) durch Festsetzung von Baulinien und 
Baugrenzen, 
 
2 Baunutzungsverordnung – Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
3 Grundflächenzahl gemäß § 19 BauNVO 
4 Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO  
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• zu Verkehrsflächen mit ca. 21.677m² Gesamtgröße, davon für Straßenverkehrsflächen (ca. 
17.991m²) und für Öffentliche Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung, wie Rad- 
und Fußwegeverbindungen sowie Stellplatzanlagen für PKW und Fahrräder inkl. Tiefgara-
gen (ca. 3.686m²),  
• zum Immissionsschutz, insbesondere Maßnahmen organisatorischer Art bzw. die Einhaltung 
guter fachlicher Praxis, Zulässigkeit von Anlagen und Betrieben mit zu erwartenden 
Lärmemissionen, 
• zur Grünordnung, insbesondere zur Anpflanzung nach der Realisierung der Gewerbegebiete 
einschließlich der Gebäude, Verkehrsflächen und der öffentlichen Grünflächen sowie Ent-
wicklung öffentlicher Grünflächen auf den Flächen die nicht für eine andere zulässige Nut-
zung, wie Erschließungswege, Stellplätze und Arbeits- oder Lagerflächen, Spiel- und Auf-
enthaltsflächen benötigt werden, sowie  
• zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft, insbeson-
dere zum Artenschutz, zur Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser und 
zum Schutz von Gehölzen  
• zu örtlichen Bauvorschriften nach SächsBO5. 
Ein Flächenverbrauch durch Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes ist 
nicht Ziel und auch nicht Inhalt der Planung. Das Plangebiet ist bereits jetzt Teil der Siedlungsflä-
chen. Es werden lediglich Festsetzungen zu der Nutzung und Wiedernutzbarmachung innerörtlicher, 
bereits erschlossener Flächen in der Innenentwicklung getroffen. Siehe dazu auch Kap. 7.3.1. 
Angaben über Standort, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden des geplanten 
Vorhabens sind nicht möglich. Entsprechende Informationen zu konkret geplanten V orhaben liegen 
nicht vor.  Der Bebauungsplan ist nicht auf die Zulassung eines konkreten UVP-pflichtigen Vorha-
bens6 nach dem UVPG7 oder dem SächsUVPG8 gerichtet. Die Prüfung, ob einzelne auf Grundlage 
des Bebauungsplans beantragte V orhaben einer UVP-Pflicht oder einer V orprüfung des Einzelfalls 
unterliegen, bleibt den jeweiligen Zulassungsverfahren vorbehalten. 
7.3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung 
Nach Anl. 1 Nr. 1 Buchst. b) BauGB – bedarf es der Darstellung  
• der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes, 
die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, und  
• der Art, wie diese Ziele und die Umweltbelange bei der Aufstellung des Bauleitplans be-
rücksichtigt wurden. (zur Berücksichtigung der Umweltbelange siehe Kap. 7.4) 
Dazu wurde geprüft, ob in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegte Ziele des Um-
weltschutzes, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, von der Planung bzw. ihrer Durchfüh-
rung berührt werden können. Dies ist der Fall. Deshalb wurde weiter geprüft, wie die Ziele berührt 
sein können sowie ob und auf welche Art die Ziele in diesem Bauleitplan berücksichtigt wurden. 
Nachfolgend werden in den Unterkapitel 7.3.1 bis 7.3.10 dargestellt: 
• die Ziele des Umweltschutzes, die von Bedeutung sind, sowie  
• die Art, wie diese Ziele (bezogen auf die damit in Verbindung stehenden Umweltbelange) 
bei der Aufstellung des Bauleitplans berücksichtigt wurden. 
 
5 Sächsische Bauordnung 
6 Vorhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss 
7 UVP-Gesetz – Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung 
8 Sächsisches UVP-Gesetz – Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung im Freistaat Sachsen 
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7.3.1 Fläche, Freiraumschutz 
Vorbemerkung: 
Der Begriff „Fläche“ wurde in das BauGB aufgenommen, um damit die UVP-ÄndRL9 [1]10 umzusetzen.  
In der UVP-ÄndRL erfolgte die Aufnahme des Begriffes in Erwägung insbesondere nachstehender Gründe:  
• Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Ausweitung von Sied-
lungsflächen vorgegangen werden;  
• dazu sollen bei öffentlichen und privaten Projekten die Auswirkungen auf die betroffenen Flächen, insbeson-
dere auf den Flächenverbrauch, geprüft und begrenzt werden  
(siehe UVP-ÄndRL [1], dort S. 2, Erwägungsgrund 9). Daraus ist zu schließen, dass die Aufnahme des Begriffes „Flä-
che“ insbesondere dem Freiraumschutz dienen soll. 
Im BauGB erfolgte die Aufnahme des Begriffes, obwohl das Thema „Flächeninanspruchnahme“ – und damit der „Frei-
raumschutz“ – schon nach bisherigem Recht im Rahmen der Umweltprüfung zu berücksichtigen war (vgl. Gesetzent-
wurf der Bundesregierung zum BauGB 2017 [2]). Der Begriff wurde dennoch in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB auf-
genommen, da dies zur Klarstellung und auch vor dem Hintergrund der Deutschen Nachhaltigkeitsstrategie11 [3] sach-
gerecht erschien. 
Maßgebliche Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie sind in diesem Zusammenhang insbesondere (vgl. Nachhaltigkeits-
strategie, S. 271 sowie 273):  
• das „30-Hektar-Ziel“, nach dem die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwe-
cke bis zum Jahr 2030 auf unter 30 Hektar pro Tag begrenzt werden soll, und 
• das Ziel, bis zum Jahr 2050 eine Flächenkreislaufwirtschaft anzustreben, was heißt, dass netto keine weite-
ren Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke beansprucht werden sollen, sowie  
• das Ziel, dass Freiräume für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaften 
sowie als Erholungsräume erhalten bleiben sollen und daher der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner 
reduziert werden soll.  
Aufgabe der Umweltprüfung zum Belang „Fläche“ ist vor diesem Hintergrund: 
Die erheblichen Umweltauswirkungen der Planung  
➢ auf die Ausweitung von Siedlungsflächen  
➢ in Form von Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke  
sollen ermittelt, im Umweltbericht beschrieben und bewertet sowie in die Abwägungsentscheidung einge-
stellt werden. 
Als Maßstab wird dabei die Abgrenzung lt. Begriffsdefinition der Nachhaltigkeitsstrategie verwendet. Diese lautet (vgl. 
Nachhaltigkeitsstrategie, S. 271 und 273):  
• „Siedlungs- und Verkehrsfläche ist nicht gleichzusetzen mit versiegelter Fläche. Zur Siedlungsfläche zählen 
die Nutzungsarten Wohnbaufläche, Industrie- und Gewerbeflächen, Öffentliche Einrichtungen sowie Erho-
lungsfläche und Friedhöfe. Unter die Siedlungsfläche fallen auch die Flächen für Bergbaubetrieb und Tage-
bau (sogenanntes Abbauland). Diese werden für die Berechnung dieses Indikators jedoch nicht mit einbezo-
gen, da sie langfristig betrachtet wieder einer anderen Nutzung (z. B. als Bergbaufolgelandschaft) zugeführt 
werden. Die Verkehrsfläche setzt sich aus den vier Unterarten Straßen- und Wegeverkehr, Bahnverkehr, 
Flugverkehr und Schiffsverkehr zusammen. Dementsprechend bezieht sich der Indikator nicht allein auf die 
versiegelte Fläche, sondern erfasst auch unbebaute und nicht versiegelte Flächen. Dazu gehören beispiels-
weise auch Hausgärten, Parks und Grünanlagen.“  
• „Als Freiraumflächen werden Vegetationsflächen (z. B. Ackerland, Weideland oder Waldflächen) sowie Ab-
bauflächen und Wasserflächen bezeichnet. Freiraumflächen sind begrifflich abzugrenzen von Freiflächen im 
Siedlungsbereich, wie beispielsweise Friedhöfen, Gärten, Parks oder Freizeitanlagen, die zwar weitestge-
hend unbebaut sind, aber prinzipiell zur Siedlungs- und Verkehrsfläche zählen. Werden also bisher von Be-
bauung freigehaltene Siedlungsflächen bebaut, spiegelt sich dies nicht im Indikator zum Freiraumverlust wi-
der.“  
 
9 Richtlinie 2014/52/EU zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei 
bestimmten öffentlichen und privaten Projekten 
10 In eckigen Klammern „[n]“ ist jeweils die Nummer angegeben, unter der im Kap. „7.6 Referenzliste der 
Quellen“ die jeweilige Quellenangabe zu finden ist. 
11 Bundesregierung (Hrsg.), Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie – Weiterentwicklung 2021, Stand: 15. 
Dezember 2020, Kabinettbeschluss vom 10. März 2021. 
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Primär zu beantwortende Frage ist: Ist bei Durchführung der Planung die Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrs-
fläche zu Lasten der Freiraumfläche im o.g. Sinne zu erwarten?  
 
Ziele des Umweltschutzes: 
a) Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Auswei-
tung von Siedlungsflächen vorgegangen werden (UVP-ÄndRL [1], Erwägungsgrund 9). 
b) Die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll begrenzt 
werden (Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie [3], S. 271 ff). 
c) Freiräume sollen für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturland-
schaften sowie als Erholungsräume erhalten bleiben. Der Rückgang der Freiraumfläche je Ein-
wohner soll reduziert werden. (ebenda) 
d) Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind zur Verrin-
gerung der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen die Möglichkei-
ten der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von Flächen, 
Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen. (1a Abs. 2 BauGB) 
e) Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte Flächen sollen nur im notwendi-
gen Umfang umgenutzt werden. (ebenda) 
f) Freiraumbeanspruchende oder -beeinträchtigende Nutzungen und V orhaben sollen auf das un-
abdingbar notwendige Maß beschränkt und schutzwürdige Landschaftsteile erhalten werden. 
Die weitere Reduzierung oder Zergliederung wertvoller Ökosysteme soll vermieden werden. 
(Regionalplan Leipzig-Westsachsen 2020, Grundsatz G 4.1.1.1) 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst geprüft, ob die Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist zwar der 
Fall. Die Ziele wurden aber bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Bei Durchführung der 
Planung ist keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche im o.g. Sinne zu erwarten. Weite-
res siehe Kap. 7.4.1. 
Zu dem in f) genannten Grundsatz G 4.1.1.1 des Regionalplanes ist zu ergänzen:  
Der Grundsatz ist hier nur insofern von Bedeutung, wie er sich auf die Beschränkung freiraumbean-
spruchender Nutzungen im Sinne von Inanspruchnahme von Freiraumflächen (Flächenverbrauch) 
nach der Nachhaltigkeitsstrategie bezieht.  
Darauf bezogen wird dem Grundsatz entsprochen, da bei Durchführung der Planung keine Auswei-
tung von Siedlungs- und Verkehrsfläche und damit keine Inanspruchnahme von Freiraumflächen im 
o.g. Sinne zu erwarten ist. Daraus folgt einerseits, dass in Freiraumflächen vorhandene schutzwür-
dige Landschaftsteile und wertvolle Ökosysteme nicht von dieser Planung erfasst werden. Anderer-
seits bewirkt diese Planung, dass potentiell „freiraumbeanspruchende oder -beeinträchtigende Nut-
zungen und V orhaben“ nicht in die Freiraumfläche, sondern in die bestehende Siedlungs- und Ver-
kehrsfläche gelenkt werden. 
  
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7.3.2 Boden und Wasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für  
a) den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG12, also um die obere Schicht der Erdkruste 
einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile 
(Bodenluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie 
b) das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG13, also das unterirdische Wasser in der Sätti-
gungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht. 
c) das Niederschlagswasser im Sinne des § 54 Abs. 1 Nr. 2 WHG, also das vom Niederschlag 
aus dem Bereich von bebauten oder befestigten Flächen gesammelte Wasser. 
d) Genauere Informationen zur Betroffenheit einzelner Ziele des Bodenschutzes und zur Art der 
Berücksichtigung im Rahmen der Planung siehe Kap. 7.3.2.1. Für die Ziele des Grundwassers 
siehe Kap. 7.3.2.2 und für das Niederschlagswasser siehe Kap. 7.3.2.3. 
e) Oberirdische Gewässer im Sinne des § 3 Nr. 1 WHG liegen nicht im Plangebiet oder im näheren 
Umfeld, so dass eine Betroffenheit der umweltrelevanten Ziele hier von vornherein auszuschlie-
ßen ist. V on einer Auflistung der Ziele für Oberflächengewässer wird demnach ebenfalls abgese-
hen. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Boden, das Grundwasser und das Niederschlagswasser bezo-
gene Ziele von der Planung bzw. ihrer Durchführung berührt werden können. Dies ist der Fall. Der 
Bebauungsplan Nr. 451.1 berührt die Ziele sowohl des Bodenschutzes als auch des Grundwasser-
schutzes und Ziele für das Niederschlagswasser, da Flächen neu versiegelt und baulich verändert 
werden, das Gebiet in einem sensiblen Grundwasserkörper (GWK Großraum Leipzig 
DESN_SAL_GW-052) liegt sowie der Bau und die Nutzung potenziell physikalische, chemische 
und biologische Veränderungen verursachen können. 
Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, eingegan-
gen.  
7.3.2.1 Ziele für den Boden 
a) Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind Bodenver-
siegelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen (§ 1a Abs. 2 BauGB); 
b) Erhaltung der natürlichen Funktionen als Lebensgrundlage und -raum, als Bestandteil des 
Naturhaushaltes und zum Schutz des Grundwassers;  
c) Erhaltung der Archivfunktion (Erhalt der geschichtlichen, kulturellen und geowissenschaftli-
chen Informationen) und Nutzungsfunktion (Rohstofflagerstätte, Fläche für Siedlung und 
Verkehr, Land- und Forstwirtschaft etc.); 
d) Vermeidung schädlicher Bodenveränderungen; 
e) Sanierung und V orsorge, um Beeinträchtigungen der Bodenfunktion zu verhindern; 
f) Nachhaltige Bodenbewirtschaftung zur langfristigen Sicherung der Bodenfruchtbarkeit 
g) Insbesondere sollen natürliche und seltene Böden geschützt und im Rahmen des Boden-
schutzkonzeptes von Leipzig Inanspruchnahmen auf Flächen von weniger wertvollen Böden 
und bereits versiegelte Areale realisiert werden.  
 
12 Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur 
Sanierung von Altlasten 
13 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele a) bis g) wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der 
Plan wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei:  
Die Ziele des Bodenschutzkonzeptes der Stadt Leipzig [4] sind die Erhaltung natürlicher Böden 
(insbesondere seltener Böden) und die Lenkung der Flächeninanspruchnahme auf weniger wertvolle 
Böden und bereits versiegelte Areale. Mit der baulichen Entwicklung der Flächen des ehemaligen 
Messegeländes wird diesem Ziel des Bodenschutzkonzeptes bzw. Ziel g) gefolgt und über die Wie-
dernutzbarmachung bereits versiegelter Strukturen ebenfalls das Ziel a) berücksichtigt. Im Plange-
biet sind die Bodenverhältnisse bereits im Bestand erheblich verändert. 
h) Der Bodenqualitätskarte der Stadt Leipzig [5] nach sind Großteile der Planfläche versiegelt oder 
wie im Nordwesten von sehr niedriger Bodenqualität. Es finden sich laut hydrogeologischem 
Gutachten mit unterschiedlichen Mächtigkeiten vor allem Asphalt und Beton über dem tonigen, 
und (stark) feinsandigem Schluff Oberboden. Innerhalb der Auffüllungen ist mit massiven (Alt-
)Bauteilen im Baugrund zu rechnen. Nach dem hydrogeologischen Gutachten gliedert sich der 
Untergrund demnach in Auffüllungen im Oberbereich bestehend aus Asphalt, Beton und einem 
technischen Unterbau. Darunter schließen sich mehrere Meter weitestgehend einheitliche saale- 
und elsterzeitliche Geschiebemergel an, die teilweise Sicker- / und Schichtwasser führen. Der 
erste Grundwasserleiter (GL) ist der Grundwasser-Flurabstandskarte nach erst ab 10 m unter 
GOK zu erwarten, woraus geschlossen werden kann, dass es sich wahrscheinlich um Sicker- / 
und Schichtwasser handelt. Durch die aus überwiegend Lösslehm bestehende Deckschicht ist 
von leicht gespannten Strömungsverhältnissen innerhalb des Grundwasserleiters auszugehen 
und somit auch von einem hohen Schutzgrad. [6]  
i) Die konsolidierten Schichten des Geschiebemergels mit seinen sandigen Einlagerungen weisen 
eine gute bis sehr gute Tragfähigkeit auf und wird in der Regel auch als Planum für Wege und 
Verkehrsflächen geeignet sein. Die Oberbodenreste sind nicht tragfähig und die sich darüber be-
findlichen Auffüllungen sind bei Bauwerken mit mittleren bis hohen Ansprüchen zu entfernen 
oder zu durchfahren. Allgemein ist der Baugrund stark frost-/ wasserempfindlich.  
j) Es existieren nach Angaben der Abfall-/Bodenschutzbehörde mehrere Altlastenverdachtsflächen 
im Bereich des Bebauungsplanes. Diese Verdachtsfälle sind: 
• „Ringlokschuppen“ (AKZ 65022580) 
• „Kfz-Waschplätze“ (AKZ650225337)  
• „Kfz-Reparatur“ (AKZ 6502220)  
• ehem. Tankstelle (AKZ 65022536) 
k) Nur bei der Verdachtsfläche der ehemaligen Tankstelle ist eine orientierende Untersuchung im 
V orfeld als erforderlich erachtet worden. Dieser Altlastenverdachtsfall wird alten Karten nach in 
dem Bereich der ehemaligen Hit-Markthalle vermutet, die heute von unterschiedlichen Werk-
stätten und Autohändlern genutzt wird. Die ehemalige Tankstelle wurde von 1930 bis 1965 be-
trieben. Die orientierende Untersuchung des Schutzgut Boden hat im Untersuchungsgebiet keine 
Schädigung feststellen können und aufgrund der bindigen Matrix des Bodens ist auch eine Ex-
position des Grundwassers gegenüber wasserlöslichen Schadstoffen im tieferen Untergrund we-
nig wahrscheinlich. Es besteht kein weiterer Handlungsbedarf im Hinblick der Gefahrenabwehr, 
da die Lage der Tankstelle jedoch noch nicht gesichert ist sollen Erdarbeiten im näheren Umfeld 
des Untersuchungsgebietes von einem ortskundigen Altlastenexperten begleitet werden. Eben-
falls sind baubegleitende Untersuchungen aller vier Flächen festgesetzt worden [7].  
Eine Kennzeichnung entsprechend § 9 (5) Bau GB als Flächen, deren Böden erheblich mit umwelt-
gefährdenden Stoffen belastet sind, ist nicht erforderlich. 
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Für die betroffenen Ziele b), c), d), e), f) werden Maßnahmen zur Vermeidung und Minimierung 
vorgesehen und über Festsetzungen im Bebauungsplan gesichert, so beispielsweise die Bewirtschaf-
tung (mittels Rückhaltung, Verdunstung und Versickerung) von Niederschlagswasser vor Ort, Bau-
ausführung unter strenger Einhaltung von Bodenschutz- und Grundwasserschutzauflagen sowie 
Maßnahmen zur Vermeidung potenzieller Schadstoffeinträge während Bau und Betrieb.  
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.2. 
7.3.2.2 Ziele für das Grundwasser 
a) Dauerhafte Sicherung einer guten Grundwasserqualität (Insbesondere das Verschlechterungs- 
und Verbesserungsgebot im Sinne der europäischen Wasserrahmenrichtlinie ist zu berück-
sichtigen, da sich der betroffene Grundwasserkörper (GWK Großraum Leipzig 
DESN_SAL_GW-052) bereits in einem mengenmäßig und chemisch schlechtem Zustand be-
findet. 
b) Schutz vor nachteiligen Veränderungen der physikalischen, chemischen und biologischen Ei-
genschaften 
c) Vermeidung einer Verschlechterung des mengenmäßigen oder chemischen Zustands 
d) Nachhaltige Nutzung, insbesondere für Trinkwassergewinnung und Ökosysteme 
e) Sanierung bei Verunreinigungen und Verhinderung weiterer Schadstoffeinträge 
f) Erhaltung der natürlichen Grundwasserneubildung und Sicherung der Funktion als Teil des 
Wasserkreislaufs 
g) Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele a) bis f) wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der 
Plan wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei:  
Durch die Festsetzung geeigneter Flächen für Baukörper, Verkehrs- und Grünflächen unter Berück-
sichtigung von Versickerungs- und Retentionsflächen, können potenzielle Belastungen des Grund-
wassers minimiert werden. Zusätzliche Schadstoffeinträge werden durch die Festlegung von Bau- 
und Nutzungsbeschränkungen, die Auswahl versickerungsfähiger Beläge sowie die Integration von 
Maßnahmen zur Niederschlagswasserbehandlung vermieden. 
Mit dem Erhalt bzw. der Entwicklung unversiegelter Flächen, Dachbegrünungen und durchlässigen 
Oberflächen kann die Grundwasserneubildung weiterhin gesichert werden. Wasserwirtschaftlicher 
Belange im Rahmen der Bauausführung werden berücksichtigt, insbesondere durch V orgaben zum 
Umgang mit wassergefährdenden Stoffen und zum Bodenschutz während der Bauphase.  
Die langfristige Sicherung der Nutzbarkeit für Trinkwasser und Ökosysteme wird durch die Pla-
nung überwiegend gewerblicher sowie kultureller und freizeitbezogener Nutzungen, die keine in-
tensiven wassergefährdenden Betriebe umfassen erreicht. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.2. 
7.3.2.3 Ziele für das Niederschlagswasser 
Nachfolgend geht es um das aus Regen, Schnee usw. stammende Wasser, welches auf Gebäuden, 
auf Pflanzen, auf versiegelten oder auf unversiegelten Teilen der Erdoberfläche niederschlägt.  
Ziele des Umweltschutzes: 
a) Niederschlagswasser soll ortsnah versickert, verrieselt oder direkt oder über eine Kanalisa-
tion ohne Vermischung mit Schmutzwasser in ein Gewässer eingeleitet werden, soweit dem 
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weder wasserrechtliche noch sonstige öffentlich-rechtliche V orschriften noch wasserwirt-
schaftliche Belange entgegenstehen. (§ 55 Abs. 2 WHG) 
b) Ziel des Naturschutzes und der Landschaftspflege ist: Zur dauerhaften Sicherung der Leis-
tungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts ist für einen ausgeglichenen Nieder-
schlags-Abflusshaushalt auch durch Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschafts-
pflege Sorge zu tragen. (§ 1 Abs. 3 Nr. 3 BNatSchG) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele a) und b) wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der 
Plan wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei:  
Für eine naturnahe Niederschlagswasserbewirtschaftung im Planungsbereich – sowohl auf öffentli-
chen Flächen als auch auf privaten Grundstücken – wurden verschiedene Maßnahmen und Ele-
mente der wassersensiblen Stadtentwicklung berücksichtigt. Das Ziel ist, dass das anfallende Nie-
derschlagswasser zunächst möglichst vollständig auf derselben Fläche bewirtschaftet wird. 
Die Kombination aus Verdunstungs-, Versickerungs- und Rückhaltemaßnahmen bietet sowohl öko-
logische als auch wirtschaftliche V orteile. Durch grün gestaltete Elemente auf der Geländeoberflä-
che wird das Gebiet klimatisch aufgewertet, es entstehen kühlende Bereiche für Anwohner sowie 
zusätzlicher Lebensraum für heimische Arten. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.2. 
7.3.3 Luft und Klima 
Vorbemerkung: 
Nachfolgend werden betrachtet:  
a) die Ziele für die Luft (Luftreinhaltung) hinsichtlich Emissionen, die infolge der Durchführung der Planung zu er-
warten sind, und die damit verbundenen Ziele zum Schutz des Globalklimas vor schädlichen Veränderungen 
(Klimawandel).  
Es geht allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der lufthygienischen Situation sowie des 
Globalklimas, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können (siehe Kap. 7.3.3.1).  
b) die Ziele für das Mikroklima und nur auf das Mikroklima bezogenen Anpassung an den Klimawandel.  
Zur auf den Umgang mit Niederschlagswasser/Starkregenereignissen bezogenen Anpassung an den Klimawandel 
siehe Kap. 7.3.2.3.  
7.3.3.1 Ziele für die Luft (Luftreinhaltung) und zum Schutz des Globalklimas 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Nationales Klimaschutzziel ist, die Treibhausgasemissionen schrittweise zu mindern (§ 3 
Abs. 1 KSG14). 
b) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natür-
lichen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz, insbe-
sondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
c) Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch 
Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies 
ist in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 
BauGB). 
 
14 Bundes-Klimaschutzgesetz 
123 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 31 
 
 
d) Förderung einer emissionsarmen Mobilität durch Stärkung des Umweltverbunds (ÖPNV , 
Rad- und Fußverkehr) und Reduzierung des motorisierten Individualverkehrs gemäß 
dem Ziel der Mobilitätsstrategie 2030 [10]. 
e) Ressourcenschonende Energieversorgung im Sinne des Klimaschutzes, insbesondere die 
Nutzung erneuerbarer Energien und energieeffizienter Gebäudestandards (§ 1 Abs. 6 Nr. 
7 Buchst. F BauGB). 
f) Beitrag zum Erreichen der Ziele des Luftreinhalteplans der Stadt Leipzig [11], insbeson-
dere im Hinblick auf Feinstaub (PM10) und Stickstoffdioxid (NO₂). 
g)  Vermeidung von Emissionen (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. e BauGB) 
h)  Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. h BauGB sowie § 50 
BImSchG) 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob diese Ziele von der Planung bzw. ihrer Durchführung berührt sein können. 
Dies ist der Fall.  
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele a) bis h) bei: 
Durch die Festsetzung einer kompakten, gemischt gewerblichen und kulturellen Nutzung mit einer 
guten Anbindung an den ÖPNV sowie an Rad- und Fußwege wird die Inanspruchnahme des motori-
sierten Individualverkehrs verringert. Hierdurch können verkehrsbedingte Emissionen begrenzt und 
die Ziele der nationalen Klimapolitik unterstützt werden (Reduktion von Treibhausgasemissionen, 
Ziel a), b), c)). 
Die Ziele zur Begrenzung der Luftschadstoffemissionen sowie Erhaltung der bestmöglichen Luft-
qualität (f-h) finden darüber Berücksichtigung das im Plangebiet emissionsintensive oder stark stö-
rende Nutzungen über die Festsetzungen ausgeschlossen werden. Dadurch ergeben sich auch keine 
Auswirkungen des Plangebiets auf den Menschen außerhalb des Plangebiets. Durch die planungs-
rechtliche Steuerung wird die Einhaltung des Trennungsgrundsatzes (§ 50 BImSchG) sichergestellt. 
Dies leistet einen Beitrag zur Umsetzung des Luftreinhalteplans Leipzig [11], insbesondere im Hin-
blick auf die Reduzierung von NO₂- und Feinstaubbelastungen. 
Für das V orhaben wurde ein Mobilitätskonzept [12] erarbeitet. Der Standort ist gut in das ÖPNV-
Netz eingebunden (S-Bahn, Straßenbahn, Bus) und über Rad- und Fußwege sehr gut erreichbar. 
Durch eine Reduktion der Stellplätze auf ein notwendiges Maß (entsprechend der Stellplatzsatzung 
der Stadt Leipzig) bei gleichzeitiger Stärkung des Umweltverbunds wird die emissionsarme Mobili-
tät gemäß dem Konzept gefördert, entsprechend den Zielen der Mobilitätsstrategie 2030 [10] (Ziel 
d)). Die Stärkung des Umweltverbundes (ÖPNV , Fuß, Rad) soll mit ergänzenden Mobilitätsangebo-
ten flankiert werden. Hierzu zählen Öffentliche Verleihsysteme (Car-Sharing, Bike-Sharing) sowie 
Liefer- und Mobilitätsstationen. Der ruhende Verkehr wird im öffentlichen Verkehrsraum stark be-
grenzt, da die Flächen in den sogenannten Multifunktionsstreifen vorrangig für Baumalleen und 
Mulden-Rigolen-Systeme zu Verdunstungs- und Versickerungszwecken benötigt werden. Zugleich 
soll die Aufenthaltsqualität im Gebiet attraktiv gestaltet werden, Flächen entsiegelt bzw. begrünt 
und die Verkehrswende vorangebracht werden. Die eingeordneten Verkehrs- und Erschließungsflä-
chen beschränken sich auf ein nötiges Maß und verlaufen in Bereichen, die ohnehin bereits im Be-
stand weitgehend versiegelt sind. Die begleitenden Multifunktionsstreifen sorgen für eine Begrü-
nung entlang der Verkehrswege. 
In Nord-Süd-Richtung sowie in der Ost-West-Grünverbindung sind Rad- und Fußwege eingeordnet, 
um für diese Verkehrsarten eine gute Durchwegung zu gewährleisten. 
124 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 32 
 
 
Im B-Plan werden zudem städtebauliche Festsetzungen zur Nutzung erneuerbarer Energien getrof-
fen. Durch diese werden V oraussetzungen für eine energieeffiziente Bauweise, die Nutzung erneuer-
barer Energien (z. B. Photovoltaik auf Dachflächen) und nachhaltige Wärmeversorgung geschaffen. 
Damit wird das Ziel einer ressourcenschonenden Energieversorgung unterstützt und die Inhalte aus 
dem erarbeiteten Energiekonzept [13] in der Planung berücksichtigt (Ziel e)). 
7.3.3.2 Ziele für das Mikroklima und zur Anpassung an den Klimawandel 
Vorbemerkung: 
Dem Mikroklima werden atmosphärische Prozesse mit einer horizontalen Ausdehnung bis zu einigen hundert Metern 
zugeordnet. Mit Mikroklima ist das spezielle Klima eines Areals gemeint, das sich in den bodennahen Luftschichten 
ausbildet und stark von den vorhandenen Oberflächen (Untergrund, Bewuchs, Bebauung), z.B. deren Rauigkeit und 
thermischen Eigenschaften, beeinflusst ist. Dabei können Verschiedenheiten in der Geländeform oder im Pflanzenbe-
wuchs auf engem Raum große Unterschiede in der Temperatur oder der Windgeschwindigkeit verursachen. An einem 
Sommertag kann es über einer Asphaltdecke mehrere Grad wärmer sein als über einer benachbarten feuchten 
Wiese. In klaren Nächten können sich auf kleinem Raum signifikante Temperaturunterschiede z.B. durch unterschied-
liche Ausstrahlungsbedingungen ergeben. Das Mikroklima damit vor allem für die jeweilige Flora und Fauna eines 
Areals, aber auch für die Mensch, die dem Mikroklima direkt ausgesetzt sind, von Bedeutung.15 
Aufgrund dieser räumlichen und funktionalen Zusammenhänge sind das Mikroklima und seine in Folge der Umset-
zung der Planung zu erwartenden Veränderungen sowie die darauf bezogenen Ziele von besonderer Bedeutung für 
die Planungsebene der Bebauungsplanung.  
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürli-
chen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und die 
Klimaanpassung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 
BauGB). 
b) Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch Maß-
nahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken, als auch durch solche, die der Anpassung 
an den Klimawandel dienen, Rechnung getragen werden. Dies ist in der Abwägung nach § 1 
Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB). 
c) Verbesserung des Lokalklimas durch klimawirksame Freiraumgestaltung, u. a. Schaffung 
und Sicherung von Durchlüftungskorridoren, Reduzierung von Wärmeinsel-Effekten (Dach- 
und Fassadenbegrünung, Entsiegelung, Begrünung von Freiflächen) gemäß des Energie- 
und Klimaschutzprogrammes der Stadt Leipzig 2030 (2023) [14]. 
d) Verbesserung der Grundwasserneubildung und Stärkung des natürlichen Wasserkreislaufs 
gemäß des Energie- und Klimaschutzprogrammes der Stadt Leipzig 2030 (2023) [14]. 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob diese Ziele von der Planung bzw. ihrer Durchführung berührt sein können. 
Dies ist der Fall.  
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele a) bis d) bei: 
Zur Beurteilung der klimatischen Verhältnisse im Plangebiet und zu Beurteilung des Zustandes bei 
Umsetzung des V orhabens wurde ein Klimagutachten [15] erarbeitet. Durch die Festsetzung von 
Grün- und Freiflächen sowie Pflanzbindungen wird ein Beitrag zur Sicherung einer menschenwür-
digen Umwelt und zur Entwicklung der natürlichen Lebensgrundlagen geleistet und damit das Ziel 
 
15 Vgl. Deutscher Wetterdienst: Wetter- und Klimalexikon, Schlagwort: Mikroklima;  
https://www.dwd.de/DE/service/lexikon/Functions/glossar.html?lv3=101778&lv2=101640; abgerufen am 
03.05.2024 
125 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 33 
 
 
a) berücksichtigt. Die im Plangebiet vorgesehenen klimawirksamen Freiräume sowie V orgaben zur 
Dach- und Fassadenbegrünung tragen der Anpassung an den Klimawandel Rechnung und stärken 
die Klimaschutzfunktionen in der Stadtentwicklung (Ziel b), c)).  
Maßnahmen wie Durchlüftungskorridore, Entsiegelung, Dach- und Fassadenbegrünung wirken der 
Ausbildung von Wärmeinseln entgegen und verbessern das Lokalklima im Plangebiet (Ziel d). Die 
Festsetzung von Regenwasserrückhaltung, -versickerung und -nutzung (u. a. über begrünte Flächen, 
Retentionsräume) stärkt den natürlichen Wasserkreislauf und verbessert die Grundwasserneubil-
dung (Ziel d).  
Damit trägt der B-Plan in seiner Gesamtheit zur Umsetzung der stadtweiten Ziele des Energie- und 
Klimaschutzprogramms Leipzig 2030 (2022) bei und stärkt die Resilienz des Plangebietes nachhal-
tig gegenüber den Folgen des Klimawandels. 
7.3.4 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung 
In diesem Kapitel werden die auf die Belange Pflanzen, Tiere, Biologische Vielfalt und Landschaft 
bezogenen Ziele behandelt. 
Dazu gehören in erster Linie auch  
• der allgemeine Grundsatz zum Schutz von Natur und Landschaft, 
• die Erhaltungsziele und die Schutzzwecke  
o der Natura-2000-Gebiete (V ogelschutzgebiete nach der Europäischen V ogelschutzricht-
linie16, Flora-Fauna-Habitat-(FFH-)Schutzgebiete nach der Flora-Fauna-Habitat-Richtli-
nie17) und  
o der weiteren Schutzgebiete und Schutzobjekte (Naturschutzgebiete, Landschaftsschutz-
gebiete, Naturdenkmäler, Geschützte Landschaftsbestandteile, Gesetzlich geschützte Bi-
otope) 18 sowie 
• die Ziele des Artenschutzes 
gemäß BNatSchG19,  
• die im Landschaftsplan [16]20 und 
• die in den Grünordnerischen Festsetzungen 
für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig bzw. für das Plangebiet des B-Planes Nr. 451.1 konkreti-
sierten Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege sowie 
• die Ziele der Eingriffsregelung nach dem BNatSchG. 
7.3.4.1 Allgemeiner Grundsatz zum Schutz von Natur und Landschaft 
Ziele des Umweltschutzes: 
Den Schutzgebieten und Schutzobjekte gemäß BNatSchG sowie dem Landschaftsplan liegt der all-
gemeine Grundsatz gemäß § 1 Abs. 1 BNatSchG zugrunde, nach dem Natur und Landschaft auf 
Grund ihres eigenen Wertes und als Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen auch in 
 
16 Richtlinie 2009/147/EG über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten 
17 Richtlinie 92/43/EWG zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und 
Pflanzen 
18 gemäß §§ 23 und 26 sowie 28 bis 30 BNatSchG 
19 Bundesnaturschutzgesetz – Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege 
20 Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 16.10.2013).  
126 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 34 
 
 
Verantwortung für die künftigen Generationen im besiedelten und unbesiedelten Bereich nach Maß-
gabe der im BNatSchG nachfolgenden Absätze so zu schützen sind, dass  
1.  die biologische Vielfalt, 
2.  die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts einschließlich der Regenerationsfä-
higkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter sowie 
3.  die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft 
auf Dauer gesichert sind; der Schutz umfasst auch die Pflege, die Entwicklung und, soweit erforder-
lich, die Wiederherstellung von Natur und Landschaft. 
Dies wird durch weitere Ziele und Regelungen ergänzt und untersetzt. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von dem V orstehenden sowie den weiteren Zielen und Regelungen wurde zunächst ge-
prüft, ob Ziele im o.g. Sinne von der Planung bzw. ihrer Durchführung berührt sein können. Dies ist 
der Fall. Zu diesen Zielen siehe die Darlegungen in den nachfolgenden Kapiteln.  
Darüberhinausgehende Ziele sind nicht vorhanden bzw. nicht berührt. Europäische V ogelschutzge-
biete, Flora-Fauna-Habitat-Schutzgebiete, Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete, Flächen-
naturdenkmale, Geschützte Biotope sind im Plangebiet bzw. dessen relevantem Umfeld nicht vor-
handen. Weiterer Darlegungen dazu bedarf es hier nicht.  
7.3.4.2 Geschützte Landschaftsbestandteile 
Ziele des Umweltschutzes: 
a) Schutz und Pflege geschützter Landschaftsbestandteile nach § 29 BNatSchG i. V . m. § 
19SächsNatSchG; in der Stadt Leipzig ist die Satzung zum Schutz und zur Pflege des 
Baumbestandes (Baumschutzsatzung) als geschützte Landschaftsbestandteile erlassen.  
Art der Berücksichtigung: 
Ein Großteil der Gehölzflächen (östlich der Kleingartenanlage und an der südlichen Grenze des 
Geltungsbereichs) und ein Einzelbaum (Linde nördlich des Lokschuppens) werden im Plangebiet 
zum Erhalt festgesetzt. 
Eingriffe in den Gehölzbestand werden nach der „Baumschutzsatzung der Stadt Leipzig“ beurteilt 
und entsprechend den Satzungsvorgaben kompensiert. Baumpflanzungen, die aus Pflanzverpflich-
tungen des B-Planes resultieren, können hierbei auf die nach Baumschutzsatzung als Ersatz zu 
pflanzenden Bäume angerechnet werden. 
7.3.4.3 Gesetzlich geschützte Biotope 
Ziele des Umweltschutzes: 
a) Den gesetzlich geschützten Biotopen liegt als übergeordnetes Ziel der allgemeine Grundsatz 
gemäß § 1 Abs. 1 BNatSchG zugrunde, nach dem Natur und Landschaft zu schützen sind. 
Weiteres dazu siehe unter 7.3.5. 
b) Dies wird durch die weiteren, auch als Ziele interpretierbaren Regelungen des § 30 
BNatSchG ergänzt und untersetzt. Danach werden – ebenfalls allgemeiner Grundsatz – be-
stimmte Teile von Natur und Landschaft, die eine besondere Bedeutung als Biotope haben, 
gesetzlich geschützt (Abs. 1). Handlungen, die zu einer Zerstörung oder einer sonstigen er-
heblichen Beeinträchtigung der im Gesetz genannten oder weiterer von den Ländern gesetz-
lich geschützter Biotope führen können, sind verboten (Abs. 2). 
127 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 35 
 
 
c) In Sachsen gehören höhlenreiche Altbäume zu den weiteren gesetzlich geschützten Biotopen 
(§ 21 Abs. 1 Nr. 2 SächsNatSchG) und sind deshalb nach den o.g. Regelungen des 
BNatSchG zu schützen. 
Art der Berücksichtigung: 
Der Geltungsbereich des B-Plans wurde auf gesetzlich geschützte Biotope nach §30 BNatSchG hin 
untersucht, dabei wurden keine geschützten Biotope festgestellt. 
Im B-Plangebiet wurden Baumhöhlen/Baumquartiere lokalisiert. Es wurde ein Höhlenbaum festge-
stellt. Dabei handelt sich um eine Linde (Baum Nr. 054) nördlich des Lokschuppens. Der höhlentra-
gende Baum erfüllt die Kriterien an ein geschütztes Biotop „Höhlenreicher Einzelbaum“ gemäß § 
30 BNatSchG in V . m. § 21 SächsNatSchG nicht. Dafür ist das V orhandensein mehrerer Höhlen am 
Baum erforderlich, darunter mindestens einer Spechthöhle. Die Linde wird als Einzelbaum zum Er-
halt festgesetzt [19]. 
Im B-Plangebiet Nr. 451.2 Teilgebiet Süd wurde fünf weitere Höhlenbäume festgestellt [19]. 
7.3.4.4 Ausgleichsflächen 
Ziele des Umweltschutzes: 
a) Gemäß §15 BNatSchG ist der Verursacher verpflichtet, unvermeidbare Beeinträchtigungen 
durch Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen (Abs. 2) und 
in dem jeweils erforderlichen Zeitraum zu unterhalten und rechtlich zu sichern (Abs. 4). 
Art der Berücksichtigung: 
Im Geltungsbereich des B-Plans 451.1 befinden sich zwei umgesetzte Ausgleichsmaßnahmen des 
City-Tunnels. Im Kompensationsflächenkataster sind diese mit der laufenden Nummer (LFDNR) 
0375 und als Maßnahme Bi/E2/7 und Bi/E2/10 in der Ausführungsplanung der Deutschen Bahn ge-
kennzeichnet. Es handelt sich um Extensivgrünland. Die Flächen werden nachrichtlich im B-Plan 
Nr. 451.1 übernommen und erhalten.  
Die noch nicht umgesetzte Ausgleichsfläche mit der laufenden Nummer (LFDNR) 0321 auf dem 
Flurstück 2472/1 liegt außerhalb des Geltungsbereichs im B-Plan 451.2 (Teilbereich Süd) und ist 
dem B-Plan Nr. 383 „Industriegebiet östlich der Radefelder Allee“ als Entsiegelungsmaßnahme zu-
geordnet. Daher muss die Fläche in diesem Bebauungsplanverfahren nicht beachtet werden. 
7.3.4.5 Artenschutz 
Ziele des Umweltschutzes: 
Für die Bebauungsplanung von Bedeutung sind vor allem die in § 44 Abs. 1 BNatSchG geregelten 
„V orschriften für besonders geschützte und bestimmte andere Tier- und Pflanzenarten“, namentlich 
die darin genannten artenschutzrechtlichen Verbote. 
Es handelt sich dabei um Zugriffs- und Beeinträchtigungsverbote, die allein auf die Verwirkli-
chungshandlung selbst bezogen sind. Für die Bebauungsplanung haben sie nur mittelbare Bedeu-
tung. Nicht der Bebauungsplan oder einzelne seiner Festsetzungen, sondern erst deren Verwirkli-
chung kann den verbotenen Eingriff darstellen. 
Für die Bauleitplanung ist aber von Bedeutung, ob bei seiner Verwirklichung ein unüberwindlicher 
Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähigkeit dieses Bebau-
ungsplanes zur Folge hätte, vorliegen würde. Ein Bebauungsplan, dessen Verwirklichung im Zeit-
punkt seines Inkrafttretens dauerhafte Hindernisse in Gestalt artenschutzrechtlicher Zugriffs- und 
128 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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Beeinträchtigungsverbote entgegenstehen würden, ist nicht erforderlich im Sinne des § 1 Abs. 3 
BauGB (siehe auch die dazu ergangene Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes21 [18]). 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, welche artenschutzrechtlichen Ver-
botstatbestände von der Verwirklichung der Planung berührt werden können und ob diese einen un-
überwindlichen Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände darstellen können. Ergebnis 
dessen ist:  
Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der 
die V ollzugsunfähigkeit dieses Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. 
Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als 
unüberwindliche V ollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurde im Rahmen des Planverfah-
rens eine Faunistische Planungsraumanalyse (AG IVL SACHSEN & BIOCART 2024) im Jahr 2024 
durchgeführt und die Ergebnisse innerhalb eines Artenschutzrechtlichen Fachbeitrages [19] aufge-
nommen. Die Planungsraumanalyse wurde durch faunistische Erfassungen der Artengruppen Fle-
dermäuse, Amphibien, Reptilien, Brutvögel und relevante Wirbellose [20] in der Saison 2024 fach-
lich untersetzt. Außerdem wurden solche Artengruppen erfasst, welche außerhalb des gesetzlichen 
Rahmens des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrages für die Grünordnungsplanung planerisch rele-
vant sind. Das sind die Tagfalter, die Wildbienen und unter den Heuschrecken die besonders ge-
schützten Ödlandschrecken. Ergänzend wurden Auswertungen für den Teilbereich Nord getroffen22, 
und damit die bei Verwirklichung der Planung voraussichtlich betroffenen Arten und ihre Lebens-
räume sowie Art und Umfang ihrer voraussichtlichen Betroffenheit ermittelt und bewertet. Wesent-
liche Ergebnisse sind: 
• Bei Umsetzung der vorgesehenen Vermeidungs- und (teils vorgezogenen) Ausgleichsmaß-
nahmen ist nicht mit erheblichen und nachhaltigen Beeinträchtigungen geschützter Tierarten 
im Plangebiet und im Wirkbereich des V orhabens zu rechnen. 
• Die Siedlungsdichte (SD in Anzahl BP/10 ha) der vorgefundenen 84 Brutpaare der Brutvö-
gel innerhalb des Geltungsbereiches von ca. 12 ha beträgt 70 BP/10 ha und ist damit sehr 
hoch. Für betroffene Brutpaare (BP) im Teilbereich Nord werden demnach Ausgleichsmaß-
nahmen erforderlich, um erhebliche Umweltauswirkungen zu vermeiden. Dies betrifft Ge-
bäudebrüter (25 BP), Hecken- und Gebüschbrüter (31 BP), Höhlenbrüter (3 BP) und Frei-
brüter (10 BP).  
• Der Verlust von Gehölzflächen als Lebensräume vorhandener Arten (Vögel, Fledermäuse) 
kann im Rahmen der Planung durch entsprechende Ersatzpflanzungen und ergänzende Nist-
kästen ausgeglichen werden. 
• Im Teilbereich Nord wurden ca. 0,6 ha Habitatflächen der Zauneidechse festgestellt. Durch 
die Entwicklung des B-Planes geht der vorwiegende Teil des Lebensraumes der Zau-
neidechse verloren. Für die ca. 600m² große Fläche südöstlich des Lokschuppens (GE 3) ist 
keine Überbauung vorgesehen, daher kann der Lebensraum der Zauneidechse dort zunächst 
verbleiben. Für den Verlust des Lebensraums von 5.300m² ist die Entwicklung einer vorge-
zogenen Ausgleichsmaßnahme (CEF-Maßnahme) notwendig. Innerhalb des Plangebiets 
wird eine Ersatzmaßnahmenfläche von ca. 2.100m² festgesetzt. Zudem besteht der Bedarf 
einer externen Ersatzmaßnahmenfläche von ca. 3.200m² außerhalb des Plangebiets, diese 
wird an der Erich-Thiele-Straße in Lindenthal (Teilflächen der Flurstücke 211/1 und 205) 
hergestellt. Diese Fläche ist bereits als Kompensationsmaßnahme gesichert und dem B-Plan 
Nr. 236 „Radefelder Allee Südost“ zugeordnet. Für die Umsiedlung der Zauneidechsen und 
 
21Vgl. BVerwG, Beschluss v. 25.08.1997 – 4 NB 12.97 – 
22 BioCart, Institut für Vegetationskunde und Ökologie– Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag; Ergänzende 
Kartierungen 
129 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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 Seite 37 
 
 
Herstellung der beiden Ersatzlebensräume wurde ein Maßnahmenkonzept erarbeitet. Den 
Ersatzmaßnahmenflächen kommt eine besonders hohe Bedeutung zu, da sie bereits vor Be-
ginn der Baustelleneinrichtungen, Rodungsarbeiten und Baubeginn umgesetzt und wirksam 
sein müssen.  
• Für Insekten (Ödlandschrecken, Schmetterlinge, Wildbienen) werden ebenfalls Maßnahmen 
zur Vermeidung und zum Ausgleich von Umweltauswirkungen vorgesehen.  
• Für Fledermäuse wird ebenfalls eine Ausgleichsmaßnahme notwendig, um erhebliche Um-
weltauswirkungen zu vermeiden. 
Genauere Angaben zu den hier aufgeführten wesentlichen Ergebnissen zum Artenschutz bzw. dem 
Schutzgut Tiere und den notwendigen Maßnahmen zum Ausgleich und der Vermeidung erheblicher 
Umweltauswirkungen sind dem Kapitel 7.4.6 zu entnehmen. 
Die Möglichkeit, dass auf der Zulassungsebene bzw. im Zusammenhang mit Verwirklichungshand-
lungen ggf. spezielle artenschutzrechtliche Prüfungen durchzuführen sind, bleibt davon unberührt. 
7.3.4.6 Landschaftsplan 
Im Landschaftsplan [16] werden die für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dargestellt. Sie sind in 
der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen und, soweit geeignet, als Festsetzung in 
den Bebauungsplan aufzunehmen. Abweichungen sind zu begründen (§ 11 BNatSchG i.V .m. § 7 
SächsNatSchG23). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob die o.g. Darstellungen des Landschaftsplanes von der Planung bzw. ihrer 
Durchführung berührt werden können. Dies ist der Fall. 
Deshalb wurde weiter geprüft, welche der Darstellungen des Landschaftsplanes für den Bebauungs-
plan von Bedeutung sind. Ergebnis dessen ist: 
Folgende im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes dargestellte  
• Integrierte landschaftsräumliche Leitbilder (LB) und  
• V orschläge (für die Flächennutzung, für die verschiedenen Umweltbelange, für die Beurtei-
lung bedeutender Raumnutzungen und für Räume für Kompensationsmaßnahmen)  
sind für den Bebauungsplan von Bedeutung: 
 Leitbild 11 „Gebiete und Komplexe mit Prägung durch bauliche Einrichtungen des Ge-
meinbedarfes (Bildung, Kliniken, Kultur, Sport / Freizeit)“ zugeordnet, mit folgendem 
Ziel: 
Erhaltung, Entwicklung mit den Baukörpern korrespondierender Freiräume als integrierte 
Bestandteile des städtischen Grünsystems mit spezifischen Gestaltungsmerkmalen, Nut-
zungsvielfalt und öffentlichen Durchwegungen mit Anschluss an das Geh- und Radwegenetz 
zugeordnet 
 Vorschlag Landschaftsplan – Arten / Biotope 
• Für einen Großteil des Plangebietes (Bereich Kohlrabizirkus und ehemalige Hit-Markthalle) 
wird die „Entwicklung (Anreicherung) von Lebensstätten in bebauten Gebieten“ vorgeschla-
gen. 
 
23 Sächsisches Naturschutzgesetz 
130 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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7.3.4.7 Grünordnungsplan 
Ziele des Umweltschutzes: 
Im Grünordnungsplan werden die für das Plangebiet eines Bebauungsplanes konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dargestellt (§ 11 
BNatSchG24 i.V .m. § 7 SächsNatSchG25). Sie sind zwar, mangels förmlicher Festlegung, formell 
nicht unter die „festgelegten Ziele des Umweltschutzes“ zu fassen. Sie werden aber in der Abwä-
gung nach § 1 Abs. 7 BauGB berücksichtigt und, soweit geeignet, als Festsetzung in den Bebau-
ungsplan aufgenommen. Abweichungen werden in der Begründung zum Bebauungsplan begründet 
(siehe nachfolgend).  
Art der Berücksichtigung: 
Für diesen Bebauungsplan wurde kein Grünordnungsplan erstellt. Aufgrund der Ziele und Inhalte 
des B-Planes werden die Belange von Naturschutz und Landschaftspflege zwar berührt. Für die Be-
rücksichtigung im Rahmen des B-Planes Festsetzungen für Flächen und Maßnahmen zum Schutz, 
zur Pflege und Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft sowie grünordnerische Festsetzun-
gen innerhalb des B-Planes getroffen. Dabei orientieren sich die Festsetzungen und grünordneri-
schen Inhalte der Planung unter anderem an der Begrünungssatzung der Stadt Leipzig [21]und den 
erarbeiteten Konzepten zum geplanten V orhaben, die sich mit den bestehenden Grünflächen, Ge-
hölzbeständen und deren Bedeutung für den Umweltschutz auseinandersetzen (klimaökologisches 
Fachgutachten [15], Ergänzende Kartierungen Biotoptypen und Baumbestand zum Artenschutz-
rechtlichen Fachbeitrag [20], Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept, Masterplan Grün bzw. 
das Fachkonzept Freiraum und Umwelt, sowie dem Siegerentwurf des durchgeführten Wettbewer-
bes vom Büro de+ architekten in Zusammenarbeit mit BACHER Landschaftsarchitekten – Master-
plan Alte Messe West [22]). So wurden zu erhaltende Gehölzbestände und ein Einzelbaum im Plan-
gebiet ermittelt und die Verortung der künftig zu entwickelnden Grünflächen und Gehölzpflanzun-
gen vorgenommen. 
Für den B-Plan Nr. 451.1 ergeben sich für die Grünordnung folgende Ziele (Die Ziele ergeben sich 
aus den o.g, Konzepten und Gutachten): 
a) Sicherung und Entwicklung des vorhandenen Grün- und Freiraumgefüges durch Erhalt 
von Grünflächen, Bäumen und Gehölzbeständen sowie Sicherung eines ökologisch wirksa-
men Verbundes innerhalb des Plangebietes.(§ 1 Abs. 6 Nr. 7, Nr. 8 BauGB; § 1a Abs. 3 
BauGB; § 11 BNatSchG) 
b) Stärkung der ökologischen Funktionen durch Anlage neuer Grünflächen, Pflanzbindun-
gen und Gehölzpflanzungen sowie durch Entsiegelungsmaßnahmen. (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 
BauGB; § 11 Abs. 3 BNatSchG) 
c) Anpassung an den Klimawandel und Verbesserung des Lokalklimas durch Grünstruktu-
ren, die Durchlüftungskorridore sichern, Überwärmung mindern und Verdunstungskühle be-
reitstellen. 
(§ 1 Abs. 5 und Abs. 6 Nr. 7 BauGB; Energie- und Klimaschutzprogramm Leipzig 2030) 
d) Erhalt der Biodiversität und Förderung der Artenvielfalt durch die Sicherung eines zu 
erhaltenden Einzelbaumes, den Schutz bestehender Biotoptypen und die Entwicklung neuer 
Habitatstrukturen (z. B. Gehölzpflanzungen, naturnah gestaltete Grünflächen). (§ 30 
BNatSchG; § 21 SächsNatSchG; § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB) 
 
24 Bundesnaturschutzgesetz 
25 Sächsisches Naturschutzgesetz 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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e) Stärkung der Erholungsfunktion durch wohnortnahe Grünflächen, Aufenthaltsbereiche 
und Wegebeziehungen, die eine naturnahe Nutzung ermöglichen und zur Gesundheitsvor-
sorge beitragen. (§ 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB; § 11 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG; Masterplan Grün 
Leipzig [23]) 
f) Regenwasserrückhaltung und Förderung des natürlichen Wasserkreislaufs durch was-
sersensible Freiraumgestaltung, Versickerungs- und Rückhaltemaßnahmen sowie Pflanzun-
gen. (§ 55 WHG; § 1a Abs. 2 BauGB; Energie- und Klimaschutzprogramm Leipzig 2030 
[14]) 
Die Ziele werden wie folgt berücksichtigt: 
zu a) und b) 
- Im Plangebiet werden öffentliche Grünflächen, Pflanzbindungen und ein zwingend zu erhal-
tender Einzelbaum (Linde nördlich des Lokschuppens) festgesetzt.  
- Wertvolle Gehölzbestände (Gehölzfläche östlich der Kleingartenanlage, Gehölzfläche an der 
südlichen Grenze des Geltungsbereichs) werden zum Erhalt festgesetzt, wodurch die Konti-
nuität des Grünraums gesichert wird  
zu b) bis c) 
- Durch grünordnerische Festsetzungen zum Erhalt von Gehölzen, Gehölzpflanzungen (je 
150m² der unbebaubaren Grundstücksfläche ist mind. ein Baum zu pflanzen und auf mind. 
10% der Grundstücksflächen sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische Sträu-
cher zu pflanzen sowie Straßenbaumpflanzungen im Pflanzabstand von maximal 15m) so-
wie zur Begrünung von, Dach- und Fassaden-/Wandflächen werden ökologische Strukturen 
weiterentwickelt. Teilweise versiegelte Flächen werden entsiegelt (z.B. Fläche südlich der 
ehemaligen HIT-Markthalle) und damit ökologisch aufgewertet. Begrünte Freiflächen, 
Pflanzbindungen und Entsiegelungsmaßnahmen wirken Überwärmung entgegen.  
zu d)  
- Entwicklung eines planinternen Ersatzlebensraumes für Zauneidechsen und mind. extensive 
Begrünung von Dachflächen mit Biodiversitätsbausteinen wie Totholzhaufen und Sandflä-
chen mit Steinbroken und artenreicher Ansaatmischung 
zu e) 
- Grünflächen und Aufenthaltsbereiche im Plangebiet werden so angeordnet, dass Erholungs-
nutzungen ermöglicht werden. Wegebeziehungen und Spiel- und Sportelemente verbessern 
die Nutzbarkeit für die Bevölkerung und stärken das Erholungspotential.  
Zu f) 
- Festsetzungen zur Regenwasserrückhaltung und -versickerung in den Grünflächen entlasten 
die Kanalisation bei Starkregen und verbessern die Grundwasserneubildung. Ergänzend leis-
ten die geplanten Dachbegrünungen einen Beitrag zur Verdunstungskühlung und zum Was-
serrückhalt.  
7.3.4.8 Eingriffsregelung 
Ziele des Umweltschutzes: 
Nach § 13 ff BNatSchG26 gilt: 
• Erhebliche Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft sind vorrangig zu vermeiden.  
 
26 Bundesnaturschutzgesetz 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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Der Verursacher eines Eingriffs27 ist verpflichtet, vermeidbare Beeinträchtigungen von Na-
tur und Landschaft zu unterlassen.  
• Nicht vermeidbare erhebliche Beeinträchtigungen sind durch Ausgleichs- oder Ersatz-
maßnahmen oder, soweit dies nicht möglich ist, durch einen Ersatz in Geld zu kompensie-
ren. 
Der Verursacher ist verpflichtet, unvermeidbare Beeinträchtigungen durch Maßnahmen des 
Naturschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen (Ausgleichsmaßnahmen) oder zu 
ersetzen (Ersatzmaßnahmen). Ausgeglichen ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die 
beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushalts in gleichartiger Weise wiederhergestellt sind 
und das Landschaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neugestaltet ist. Ersetzt 
ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die beeinträchtigten Funktionen des Naturhaus-
halts in dem betroffenen Naturraum in gleichwertiger Weise hergestellt sind und das Land-
schaftsbild landschaftsgerecht neugestaltet ist.  
Gemäß § 18 BNatSchG ist über die Vermeidung, den Ausgleich und den Ersatz von Eingriffen, die 
auf Grund der Aufstellung, Änderung, Ergänzung oder Aufhebung von Bebauungsplänen zu erwar-
ten sind, nach den V orschriften des BauGB zu entscheiden. 
Nach § 1a Abs. 3 BauGB sind die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher Beein-
trächtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaus-
halts in seinen in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB bezeichneten Bestandteilen (Eingriffsregelung 
nach dem Bundesnaturschutzgesetz) in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. 
Art der Berücksichtigung: 
a) Vermeidung oder Verringerung von Eingriffen 
Soweit dies unter Berücksichtigung der planerischen Ziele des Bebauungsplanes möglich war, wur-
den Eingriffe vermieden oder der Umfang der infolge des Bebauungsplanes zulässigen Eingriffe 
verringert (vgl. dazu die Ausführungen unter Kap. 7.4 und im Teil C). 
b) Eingriffe, deren Ausgleich gesetzlich nicht erforderlich war 
Der Ausgleich von Eingriffen war für diesen Bebauungsplan nicht erforderlich, da die Eingriffe be-
reits vor der planerischen Entscheidung zulässig waren § 1a Abs. 3 Satz 6 BauGB. Der Bebauungs-
plan überplant Flächen im bauplanungsrechtlichen Innenbereich und bewirkt keine Erweiterung des 
planungsrechtlichen Zulässigkeitsrahmens.
 
27 Veränderungen der Gestalt oder Nutzung von Grundflächen oder Veränderungen des mit der belebten 
Bodenschicht in Verbindung stehenden Grundwasserspiegels, die die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des 
Naturhaushalts oder das Landschaftsbild erheblich beeinträchtigen kann (vgl. § 14 Abs. 1 BNatSchG) 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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Tab. 1: Durch den B-Plan ermöglichte maximale Versiegelung 
 
Versiegelte Fläche 
in m² 
Unversiegelte 
Fläche in m² 
 
Gebäude 
Nebenanlagen 
und Unterbau-
ungen 
Summe Summe 
     
GE 1     (GRZ 0,5/ 0,7) 1.845,0  738,0  2.583,0  1.107,0  
GE 2     (GRZ 0,5/ 0,7) 1.278,0  511,2  1.789,2  766,8  
GE 3     (GRZ 0,5/0,7) 3.295,0  1.318,0  4.613,0  1.977,0  
GE 4     (GRZ 0,5/ 0,7) 3.782,5  1.513,0  5.295,5  2.269,5  
GE 5     (GRZ 0,5/ 0,7) 13.397,0  5.358,8  18.755,8  8.038,2  
GE 6     (GRZ 0,5/ 0,7) 4.155,5  1.662,2  5.817,7  2.493,3  
SO "Kohlrabizirkus"     (GRZ 0,58/ 0,9) 18.334,4  10.115,5  28.449,9  3.161,1  
Teilsummen Baugebiete   67.304,1  19.812,9  
     
     
Grünfläche südlich Semmelweisstraße    1.151,4  
zentrale Grünfläche westl. SO "Kohlrabizirkus"   2.970,1  
Grünzug entlang Radschnellweg    2.613,9  
Maßnahmefläche für Zauneidechsen    2.137,0  
Grünzug entlang südlicher Plangebietsgrenze    3.156,3  
Teilsummen öffentliche Grünflächen    0,0  12.028,7  
          
Semmelweisstraße     (vorhandene Begrünung) 1.659,1  1.659,1  379,7  
An den Tierkliniken  2.939,9  2.939,9   
Planstraße A     (ca. 21 Baumstandorte á 6m²) 3.180,0  3.180,0  126,0  
Planstraße B     (ca. 41 Baumstandorte á 6m²) 6.097,6  6.097,6  246,0  
Planstraße C     (Hangbegrünung, Baumerhalt) 3.307,7  3.307,7  55,4  
Planweg 1  2.128,2  2.128,2   
Planweg 1a  238,5  238,5   
Planweg 2  897,3  897,3   
Planweg 2a   422,3  422,3    
Teilsummen Verkehrsflächen  
 20.870,6  807,1  
          
Gesamtsummen   88.174,7  32.648,7  
     
 
Der Anteil vollversiegelter Fläche nimmt bei Umsetzung der Planung gegenüber dem Bestand leicht 
ab. (Bestand = 88.998,37 m² versiegelt, Planung = 88.174,7 m²).  
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7.3.5 Menschen und Gesundheit 
7.3.5.1 Erholungspotential 
In diesem Kapitel werden die auf das Erholungspotential des Menschen bezogenen Ziele betrachtet. 
Unter Erholungspotential wird die Möglichkeit verstanden, sich im Plangebiet und dessen Umfeld 
aufzuhalten, zu verweilen und einer abwechslungsreichen Freizeit- und Erholungsnutzung nachzu-
gehen.  
Ziele des Umweltschutzes: 
a) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürli-
chen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie die wohn- und siedlungsnahe 
Erholung zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
b) Bei der Abwägung sind die Belange der Bevölkerung, insbesondere die Gesundheit sowie 
die Erholungsbedürfnisse der Menschen, zu berücksichtigen (§ 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB). 
c) Erholung in Natur und Landschaft ist als eigenständiger Zweck der Landschaftspflege zu 
sichern; Flächen für die Erholung sind zu erhalten, zu entwickeln oder wiederherzustellen (§ 
1 Abs. 6 Nr. 7c BauGB; § 1 Abs. 6 Nr. 3 BNatSchG). 
d) Sicherung und Aufwertung wohnungsnaher Freiräume sowie Schaffung attraktiver öffentli-
cher Räume mit hoher Aufenthaltsqualität als Beitrag zu Lebensqualität und Gesundheits-
vorsorge (Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 [24] und Energie- und Klimaschutzpro-
gramm Leipzig 2030 (2022) [14]). 
Art der Berücksichtigung 
Es wurde geprüft, ob die genannten Ziele von der Planung bzw. ihrer Durchführung berührt sein 
können. Dies ist der Fall. 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der 
Plan wie folgt zur Umsetzung der Ziele a) bis d) bei: 
• Im Plangebiet werden öffentliche Grün- und Freiflächen gesichert, die eine wohn- und sied-
lungsnahe Erholung ermöglichen. Damit wird ein Beitrag zur Sicherung einer menschen-
würdigen Umwelt geleistet und berücksichtigt (Ziel a)).  
• Die Gestaltung der Freiräume, Pflanzbindungen und Erschließungsflächen berücksichtigt 
die Bedürfnisse der Bevölkerung nach Ruhe, Aufenthalt und Erholung. Aufenthaltsqualität 
wird u. a. durch Begrünung, Aufenthaltsbereiche und fußläufige Verbindungen gewährleistet 
(Ziel b)).  
• Es werden Flächen für die Arbeitsplatznahe Erholung sowie Räume für Freizeit- und kultu-
relle Nutzungen vorgesehen, die für die soziale Interaktion und das Erholungspotential der 
Bevölkerung von Bedeutung sind. (Ziel c)) 
• Durch die Schaffung und Sicherung von Freiräumen mit hoher Aufenthaltsqualität sowie die 
Integration klimawirksamer Freiraumgestaltungen (Begrünung, Verschattung, Kühlung) 
wird die Lebensqualität und Gesundheitsvorsorge im Plangebiet verbessert (Ziel d)). 
7.3.5.2 Verkehrslärm 
In diesem Kapitel geht es um auf den Verkehrslärm und seine Auswirkungen auf den Menschen und 
seine Gesundheit bezogenen Ziele.  
Ziele des Umweltschutzes: 
 
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a) Sicherung der Gesundheit der Bevölkerung durch Vermeidung schädlicher Umwelteinwir-
kungen, insbesondere durch Lärm (§ 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB; § 1 BImSchG). 
b) Vermeidung der Überschreitung der in der 16. BImSchV festgelegten Immissionsgrenzwerte 
sowie Einhaltung der V orgaben der Umgebungslärmrichtlinie 2002/49/EG und des darauf 
basierenden Lärmaktionsplans Leipzig (§ 50 BImSchG – Trennungsgrundsatz). 
c) Gewährleistung einer menschengerechten Umwelt und Sicherung der Wohn- und Aufent-
haltsqualität im Sinne der Daseinsvorsorge (§ 1 Abs. 5 BauGB; § 1a Abs. 2 BauGB). 
 
Art der Berücksichtigung: 
Im Plangebiet wurde die bestehende und prognostizierte Lärmbelastung durch den Verkehr (Schie-
nenlärm der angrenzenden Bahnstrecke, Kfz-Verkehr auf der Semmelweisstraße und angrenzenden 
Erschließungsstraßen) über ein Schallgutachten [25] untersucht. Zur Minimierung der Belastungen 
werden V orkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des BImSchG 
über Festsetzungen im B-Plan gesichert. Zum Schutz vor Straßen- und Schienenverkehrslärm müs-
sen bei Errichtung, Änderung oder Nutzungsänderung der Bebauung die Außenbauteile entlang der 
Semmelweisstraße, der Straße An den Tierkliniken bzw. entlang der westlich zum Plangebiet lie-
genden Eisenbahnstrecke resultierende bewertete Schalldämm-Maße (erf. R'w,res ) aufweisen, die 
gewährleisten, dass ein Beurteilungspegel von 35 dB(A) tags und 30 dB(A) nachts in Aufenthalts-
räumen von Übernachtungsräumen von Beherbergungsstätten oder ähnlichen und 40 dB(A) tags in 
Büroräumen und ähnlichen Räumen nicht überschritten wird. Die Bestimmung der erf. R' w,res er-
folgt im Zuge des Baugenehmigungsverfahrens gemäß DIN 4109 (Ziel a)). 
Es wurde geprüft, inwieweit die geplanten Bauflächen durch Verkehrslärm oberhalb der geltenden 
Grenz- und Orientierungswerte betroffen sind. Im Ergebnis werden im Bebauungsplan Baugrenzen 
und Nutzungszuordnungen so festgesetzt, dass sensible Nutzungen möglichst in lärmärmeren Ge-
bäudeteilen oder rückwärtigen Bereichen angeordnet werden können. Ergänzend werden passive 
Schallschutzmaßnahmen erforderlich und festgesetzt (Ziel b)). 
Zur Förderung der Wohn- und Aufenthaltsqualität werden innerhalb des Plangebietes ruhige, von 
Verkehrslärm abgewandte Freiflächen geschaffen. Diese dienen der Erholung und tragen zur Kom-
pensation der Lärmbelastungen bei. Ergänzend werden Pflanzgebote und Grünflächen festgesetzt, 
die durch ihre Filter- und Pufferwirkung zur Lärmminderung beitragen (Ziel c)) 
7.3.5.3 Gewerbelärm 
In diesem Kapitel geht es um auf den Gewerbelärm und seine Auswirkungen auf den Menschen und 
seine Gesundheit bezogenen Ziele.  
Ziele des Umweltschutzes: 
a) Ziel: Schutz der Bevölkerung vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch gewerbliche An-
lagen, insbesondere durch Lärm (§ 1 BImSchG; § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB). 
b) Umsetzung des Trennungsgrundsatzes zwischen störungsempfindlicher Wohnnutzung und 
gewerblichen Nutzungen, um Konflikte durch Lärmemissionen zu vermeiden (§ 50 BIm-
SchG; § 1a Abs. 2 BauGB).  
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob durch die geplanten gewerblichen Nutzungen im Plangebiet unzumutbare 
Lärmbelastungen für angrenzende Wohnnutzungen entstehen können (Die nächstliegende angren-
zende Wohnnutzung findet sich etwa 100 m nördlich des Plangebiets an der Semmelweisstraße). Im 
Ergebnis werden durch die Festsetzung der Art der baulichen Nutzung (eingeschränktes Gewerbe-
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Begründung zum Bebauungsplan  
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gebiet) emissionsintensive Nutzungen ausgeschlossen. Zudem wird durch die Zuordnung von Ge-
werbeflächen zu geeigneten Standorten innerhalb des Plangebietes und durch Festsetzungen zur 
Einhaltung der TA Lärm sichergestellt, dass keine erheblichen Beeinträchtigungen angrenzender 
sensibler Nutzungen auftreten Ziel a)).  
Im Bebauungsplan wird durch die Gliederung der Bauflächen (z. B. Sonderbauflächen im Norden 
und gewerbliche Bauflächen südlich angrenzend an die Semmelweisstraße) und die Anordnung von 
Grün- und Freiflächen als Pufferzonen eine räumliche Trennung zwischen lärmerzeugenden und 
lärmsensiblen Nutzungen vorgesehen (Ziel b)).  
7.3.5.4 Freizeitlärm/Sportlärm 
In diesem Kapitel geht es um auf Freizeit-, Sport- und/oder Veranstaltungslärm und deren Auswir-
kungen auf den Menschen und seine Gesundheit bezogenen Ziele. Zum Verkehrslärm und zum Ge-
werbelärm siehe die vorstehenden Kapitel. 
a) Schutz der Bevölkerung vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Freizeit-, Sport- und 
Veranstaltungsanlagen, insbesondere durch Lärm (§ 1 BImSchG; § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB; 18. 
BImSchV – Sportanlagenlärmschutzverordnung).  
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob durch Freizeit- und Sportnutzungen im Plangebiet unzumutbare Lärmbelas-
tungen für angrenzende Wohnnutzungen (Die nächstliegende angrenzende Wohnnutzung findet sich 
etwa 100 m nördlich des Plangebiets an der Semmelweisstraße) entstehen können. Im Ergebnis sind 
im Geltungsbereich keine größeren Sport- oder Veranstaltungsanlagen vorgesehen, die erhebliche 
Lärmkonflikte auslösen. Freizeitnutzungen unter Ergänzung ggfs. weiterer Sportanlagen sind im 
Bereich des Kohlrabizirkus und innerhalb der Gewerbgeebiete vorgesehen und mit der Schutzbe-
dürftigkeit der angrenzenden Nutzungen vereinbar. Die Lärmemissionen der geplanten Nutzungen 
werden durch festgesetzte Emissionskontingente L EK gemäß DIN45691 beschränkt (vgl. Kap. 
7.4.12). Damit werden die Anforderungen der Sportanlagenlärmschutzverordnung und die maßgeb-
lichen Richtwerte eingehalten. 
Für die Beurteilung von auf das Plangebiet einwirkendem Sportlärm ist der geplante Schulcampus 
Dösner Weg maßgebend. Für diesen stand die schalltechnische Untersuchung des Standortes (go-
ritzka akustik vom 24.06.2021) zur Verfügung. Deren Ergebnisse wurden zur Beurteilung des 
Lärmeintrags herangezogen. Bezüglich der außerschulischen Nutzung der Sportfelder wurden in der 
schalltechnischen Untersuchung an der benachbarten Wohnbebauung, welche der Sporthalle am 
nächsten liegt (ca. 100 m Abstand) Lärmpegel von bis zu rund 54 dB(A) am Tag und rund 39 dB(A) 
in der Nacht festgestellt. Diese Werte liegen mind. 6 dB(A) unter den Richtwerten für Gewerbe (60 
bis 65 dB(A) tags, 50 dB(A) nachts), weshalb trotz der größeren Nähe des B-Plangebietes (Abstand 
ca. 60 m) kein schädlicher Lärmeintrag zu erwarten ist (Lärmverdopplung bei Halbierung des Ab-
standes entspricht + 3 dB).  
Möglicher richtwertüberschreitender Sportlärm aus Sport- und Freizeitanlagen im Teilbereich 5b 
des Masterplans „Stadtraum Bayrischer Bahnhof“ (B-Plan 397 mit öffentlichem Park mit Basket-
ballfeld, Kleinspielfeld, Streetballfeld sowie Aktionsflächen Spiel/Sport/Freizeit) sind für das B-
Plangebiet nicht zu erwarten. Der Teilbereich 5b befindet sich zum einen noch weiter entfernt als 
der Schulcampus Dösner Weg (Fläche westlich des Schulstandortes) und zum anderen hat dieser 
direkt benachbarte Wohnbebauung (Urbanes Gebiet) zu beachten, für welche geringere Richtwerte 
als im Gewerbegebiet gelten [25]. 
Die zu berücksichtigenden maßgeblichen Immissionsorte ergeben sich aus Anhang 1, Nr. 1.2 der 
18. BImSchV . 
b) Sicherung der Erholungsfunktion von Freiräumen und Schutz der Wohn- und 
Aufenthaltsqualität vor Freizeit- und Veranstaltungslärm (§ 1 Abs. 5 BauGB; § 50 BImSchG – 
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Trennungsgrundsatz).  
Art der Berücksichtigung: 
Im Bebauungsplan wird durch die Anordnung von Grün- und Freiflächen sowie deren Abgrenzung 
zu Bauflächen eine klare funktionale Trennung sichergestellt. Die Sportanlagen werden zunächst im 
Bereich des Kohlrabizirkus und ggfs. weiterer Sportanlagen innerhalb der Gewerbegebiete vorgese-
hen. Die Lärmemissionen der geplanten Nutzungen werden durch festgesetzte Emissionskontin-
gente L EK gemäß DIN45691 beschränkt (vgl. Kap. 7.4.12). Für Freiflächen stehen ruhige, erho-
lungsorientierte Nutzungen wie Aufenthalts- und Grünflächen im V ordergrund, sodass die Aufent-
haltsqualität gesichert ist.  
7.3.5.5 Luftqualität 
In diesem Kapitel geht es um Ziele, die auf die Luftqualität im Plangebiet (hinsichtlich Emissionen, 
die im Plangebiet wirken) und deren Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit bezo-
gen sind. Zu den auf die Luftreinhaltung (hinsichtlich Emissionen) bezogenen und den damit ver-
bundenen Zielen zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen siehe Kap. 7.3.3. 
Ziele des Umweltschutzes: 
a) Schutz der Bevölkerung vor gesundheitsschädlichen Auswirkungen durch Luftschadstof-
femissionen (insbesondere Feinstaub PM₁₀ und Stickstoffdioxid NO₂) gemäß den V orgaben 
der EU-Luftqualitätsrichtlinie 2008/50/EG, dem Bundes-Immissionsschutzgesetz (§ 1 BIm-
SchG) sowie dem Luftreinhalteplan der Stadt Leipzig [11]. 
b) Verbesserung der Aufenthalts- und Wohnqualität durch Reduzierung von 
Luftschadstoffbelastungen im Sinne des V orsorgeprinzips (§ 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB; § 50 
BImSchG).  
Art der Berücksichtigung:Der Bebauungsplan sieht die Integration von Bepflanzungen, Dach- und 
Fassadenbegrünungen sowie Freiraumstrukturen vor, die zur Filterung von Staubpartikeln beitragen 
und positive Effekte auf das Lokalklima haben. Durch die Stärkung emissionsarmer Mobilität (Fuß- 
und Radwege, ÖPNV-Anbindung) wird eine zusätzliche Luftbelastung durch motorisierten Indivi-
dualverkehr reduziert. Somit wird die Gesundheitsvorsorge und die Sicherung der Aufenthaltsquali-
tät unterstützt (Ziele a) und b)).  
7.3.6 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Vorbemerkung: 
Hier geht es ausschließlich um umweltbezogenen Auswirkungen der Planung bzw. ihrer Durchführung auf Ziele, die 
auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter bezogen sind; vgl. § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. d) BauGB. Dabei handelt es sich 
um solche Auswirkungen, die über Umweltmedien auf die Substanz der Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwir-
ken und damit auch Auswirkungen auf die Ziele haben können. Dies sind z.B. Luftverunreinigungen und Erschütterun-
gen.  
Ziele, die auf das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, dass 
die Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgutes oder des sonstigen 
Sachgutes entgegenstehen, fallen nicht darunter und werden deshalb hier nicht betrachtet.  
 
Ziele des Umweltschutzes: 
a) Sicherung des Erhalts und der langfristigen Nutzbarkeit von Sachgütern und Infrastrukturen 
durch eine umweltverträgliche Planung und Vermeidung schädlicher Umwelteinwirkungen 
(§ 1 Abs. 5 Satz 2 BauGB; § 1 Abs. 6 Nr. 7d BauGB; §1 Abs. 1 BImSchG). 
b) Kulturdenkmale sind zu schützen und zu pflegen. (§ 1 Abs. 1 SächsDSchG). 
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Art der Berücksichtigung 
Es wurde geprüft, ob die genannten Ziele von der Planung bzw. ihrer Durchführung berührt sein 
können. Dies ist der Fall. 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der 
Plan wie folgt zur Umsetzung der Ziele a) bis b) bei: 
• Die planerischen Festsetzungen sichern den Bestand vorhandener Infrastrukturen und Sach-
güter, indem schädliche Umwelteinwirkungen soweit möglich vermieden oder kompensiert 
werden. Damit wird ein Beitrag zur langfristigen Nutzbarkeit und Werterhaltung geleistet 
(Ziel a). 
• Zudem wird der denkmalgeschützte Gebäudebestand im Plangebiet (ehemalige Großmarkt-
halle Kohlrabizirkus, Lokschuppen, Wohnhaus) erhalten (Ziel b). 
7.3.7 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Ziele des Umweltschutzes: 
Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB sind, unbeschadet des § 50 Satz 1 des BImSchG, die Aus-
wirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der zulässigen V orhaben für schwere Unfälle oder Kata-
strophen auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis d und i BauGB zu erwarten sind, bei 
der Aufstellung der Bauleitpläne zu berücksichtigen. 
Anmerkung: 
Gegenstand der Betrachtungen sind dabei grundsätzlich ausschließlich (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung 
zum BauGB 2017 [2], S. 40)  
• Vorhaben,  
o für die nach dem Bebauungsplan eine Zulässigkeit gegeben ist und  
o die nach gegenwärtigem Wissensstand hinsichtlich derjenigen Merkmale, die für die Bestimmung der 
Relevanz von Unfall- oder Katastrophenereignissen von Bedeutung sind, hinreichend konkretisiert sind, 
sowie 
• Unfall- oder Katastrophenereignisse,  
o die aufgrund der Anfälligkeit des jeweiligen Vorhabens für schwere Unfälle und/oder Katastrophen zu 
erwarten und deshalb für das betroffene Vorhaben von Bedeutung sind, wobei  
o für die Bestimmung der Relevanz von Unfall- und Katastrophenereignissen sowohl ihre Wahrscheinlich-
keit als auch das mit ihnen verbundene Schadensausmaß zu berücksichtigen sind,  
• Auswirkungen, die  
o bei relevanten Unfall- oder Katastrophenereignissen 
o von dem jeweiligen Vorhaben selbst hervorgerufen werden können. 
Für schwere Unfälle,  
• die als vorhabeninterne Ereignisse von dem Vorhaben selbst hervorgerufen werden können, 
• bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering ist, dass mit ihrem Eintreten nicht gerechnet wer-
den muss, und  
• bei denen erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind,  
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind. 
Hinsichtlich schwerer Unfällen im Sinne der Seveso-III-Richtlinie [26] bzw. der StörfallVO28 des Bundes werden hier 
zusätzlich die Auswirkungen in den Blick genommen, die von außerhalb des Plangebietes gelegenen Betriebsberei-
chen von Störfallbetrieben auf schutzbedürftige Nutzungen einwirken können. 
 
28 Störfall-Verordnung – Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (12. 
BImSchV) 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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Für Katastrophen,  
• die als vorhabenexterne Ereignisse von außen auf das jeweilige Vorhaben einwirken können, 
• bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering, dass mit dem Eintreten nicht rechnen muss,  
• für die das jeweilige Vorhaben anfällig ist und  
• deren Einwirken auf das jeweilige Vorhaben bewirkt, dass von ihm erhebliche Auswirkungen auf die genann-
ten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind, 
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind.  
An Katastrophenereignissen sind von den grundsätzlich denkbaren Fällen – z.B. Erdbeben, Anstieg des Meeresspie-
gels, Überschwemmungen; vgl. UVP-ÄndRL [1], S. 2, Erwägungsgrund (15) – für die Stadt Leipzig in diesem Zusam-
menhang nach ausreichendem Ermessen nur Hochwassersituationen bzw. Überflutungen nach Starkregen bedeut-
sam und daher auch nur diese zu betrachten. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, ob die genannten Ziele des Umwelt-
schutzes berührt sein könnten, da die hier zu betrachtenden Auswirkungen zu erwarten oder nicht 
auszuschließen sind. Ergebnis dessen ist: 
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen Umweltauswirkungen aufgrund einer Anfälligkeit 
für Unfälle oder Katastrophen zu erwarten. 
Anhaltspunkte dafür, dass derartige Auswirkungen zu erwarten sind, liegen im Ergebnis der durch-
geführten Ermittlungen nicht vor. Die nach dem Bebauungsplan zulässigen V orhaben weisen keine 
besondere Anfälligkeit für schwere Unfälle oder Katastrophen im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. 
j BauGB auf.  
Es werden bei dem Vorhaben keine Störfallbetriebe vorgesehen. Geplant wird die Ansiedlung 
gewerblicher Nutzungen die nicht unter Störfallbetriebe fallen. Relevante chemische Substanzen 
werden hier allenfalls nur in Kleinstmengen deutlich unterhalb der Schwellenwerte nach der Stör-
fall-Verordnung (12. BImSchV) gelagert bzw. gehandelt. Das Plangebiet befindet sich in einem 
deutlichen Abstand zu außerhalb des Plangebietes gelegenen Betriebsbereichen von Störfall-
betrieben, sodass auch bei schweren Unfällen keine für die Abwägung erheblichen Auswirkungen 
auf die im Plangebiet zulässigen Nutzungen zu erwarten sind. 
Katastrophen aufgrund Gefährdungen durch Hochwasser oder Überflutungen können ausge-
schlossen werden. Die in dem Bebauungsplan festgesetzten Baugebiete liegen weder in einem 
Überschwemmungsgebiet noch in einem Bereich, der in der Vergangenheit von Überflutungen be-
troffen war bzw. für den es Hinweise auf eine derartige Gefährdung gibt.  
Zwar können kleine Teilflächen des Plangebiets bei außergewöhnlichen Starkregenereignissen über-
flutet werden. Für Katastrophen anfällige V orhaben sind hier aber nicht zu erwarten. Hinzu kommt, 
dass die Problematik der Überschwemmung Starkregenereignissen im Zuge der Erschließung und 
Bebauung des Gebietes berücksichtigt werden kann. 
7.3.8 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig hat Ziele des Umweltschutzes – außer im Landschaftsplan; dazu siehe oben – vor 
allem in folgenden Fachplänen und -konzepten festgelegt (chronologische Aufzählung): 
a) Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig (2003) 
b) Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK, 2018) 
c) Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig – Fortschreibung 2018 (2019)  
d) Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2030 (2022) 
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Art der Berücksichtigung: 
Die in den oben genannten Fachplänen und -konzepten der Stadt enthaltenen Ziele des Umwelt-
schutzes wurden daraufhin geprüft, inwieweit sie für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind. So-
weit sie von Bedeutung sind, wurden sie bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes berücksichtigt 
und entweder mit dem Plan umgesetzt oder für die Beurteilung der Erheblichkeit von Umweltaus-
wirkungen und ihrer Bewertung mit zugrunde gelegt (siehe auch oben in den Kap. 7.3.1 bis 7.3.7 
sowie nachfolgend im Kap. 7.4). 
7.4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 
Nach § 2 Abs. 4 BauGB werden in der Umweltprüfung die voraussichtlichen erheblichen Umwelt-
auswirkungen ermittelt und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet. Dazu legt die Ge-
meinde für jeden Bauleitplan fest, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der 
Belange für die Abwägung erforderlich ist. Die Umweltprüfung bezieht sich aber nur auf das, was 
nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkannten Prüfmethoden sowie nach Inhalt und 
Detaillierungsgrad des Bauleitplans angemessener Weise verlangt werden kann. Die zur Beschrei-
bung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen gehörenden Angaben des 
Umweltberichtes ergeben sich aus Anl. 1 Nr. 2 BauGB.  
Zur Umsetzung dessen werden nachfolgend insbesondere dargelegt: 
• die im Ergebnis einer überschlägigen Prüfung getroffene Einschätzung,  
o auf welchen Flächen die dort vorhandenen Umweltmerkmale bei Durchführung der Pla-
nung voraussichtlich erheblich beeinflusst werden können und  
o auf welche Umweltbelange die Durchführung der Planung voraussichtlich erhebliche 
Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären,  
• die auf Grundlage dieser Einschätzung erfolgte Festlegung der Stadt, in welchem Umfang 
und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die Ab-
wägung erforderlich ist, sowie, soweit erforderlich, 
• die Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen der Planung. 
Im Ergebnis der Ermittlungen sind erhebliche Umweltauswirkungen die in der Abwägung zu be-
rücksichtigen sind auf die Belange „Pflanzen“, „Biologische Vielfalt“, „Boden“, „Wasser“ und 
„Tiere“ zu erwarten bzw. nicht ohne Weiteres auszuschließen. Näheres siehe die nachfolgenden Ka-
pitel. 
7.4.1 Fläche 
Vorbemerkung: 
Die Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1 gilt hier entsprechend.  
Bei Durchführung der vorliegenden Planung ist keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrs-
fläche im o.g. Sinne (siehe V orbemerkung zu Kap. 7.3.1) zu erwarten. 
Denn: 
• Es handelt sich in Gänze um eine Planung zur Innenentwicklung.  
• Sie dient der Wiedernutzbarmachung von Flächen bzw. der Nachverdichtung innerhalb des 
Siedlungskörpers.  
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• Eine Ausweitung von Siedlungsflächen bzw. eine Neuinanspruchnahme von Freiraumflä-
chen für Siedlungs- und Verkehrszwecke ist nicht Gegenstand oder Folge dieses Planes. Er 
wirkt dem vielmehr dadurch entgegen, dass er der Innenentwicklung dient. 
Folglich sind keine Auswirkungen auf den Belang „Fläche“ im o.g. Sinne zu erwarten.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.4.2 Boden und Wasser 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf die Belange 
a) Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG29, also um die obere Schicht der Erdkruste ein-
schließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile (Boden-
luft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie  
b) Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG30, also das unterirdische Wasser in der Sättigungs-
zone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht.  
c) Das Niederschlagswasser im Sinne des § 54 Abs. 1 Nr. 2 WHG, also das vom Niederschlag aus 
dem Bereich von bebauten oder befestigten Flächen gesammelte Wasser. 
7.4.2.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Boden 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang Boden zu 
erwarten.  
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
• Erfassung der vorhandenen Bodenverhältnisse, insbesondere Bindigkeit, Tragfähigkeit und 
Versickerungsfähigkeit   
• Untersuchung der bestehenden Versiegelungsgrade sowie Prognose der zusätzlichen Boden-
versiegelung durch die geplante Bebauung. 
• Bewertung der Auswirkungen der Planung insbesondere den Aushub und das Entfernen von 
Boden auf die Bodenfunktionen (natürliche Bodenfunktionen, Ausgleichsfunktion im Was-
serhaushalt, Archivfunktion für Natur- und Kulturgeschichte). 
• Ermittlung der hydrogeologischen Rahmenbedingungen, insbesondere im Hinblick auf die 
geringe Durchlässigkeit der bindigen Böden und deren Einfluss auf den Oberflächenabfluss. 
• Ableitung von Maßnahmen zur Minimierung der Bodeninanspruchnahme und zur Versicke-
rung/Retention von Niederschlagswasser. 
• Untersuchungen der umwelttechnischen Verwertbarkeit potenzieller Ausbaustoffe und Aus-
hubmassen 
 
29 Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur 
Sanierung von Altlasten 
30 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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Begründung:  
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang Boden zu erwarten oder zumindest nicht 
auszuschließen, da durch den Bau von Tiefgaragen und Kellerräumen unter den Neubauten die na-
türlichen Bodenfunktionen dauerhaft verloren gehen. Während der Bauphase sollte kein Boden ab-
geschoben oder umgelagert werden. Zudem ist darauf zu achten eine fachgerechte getrennte Boden-
miete anzulegen, um dauerhafte Beeinträchtigungen des Bodengefüges zu vermeiden. 
Der Boden dient neben der Schutzwirkung für das Grundwasser auch Lebensgrundlage für Pflanzen 
Tiere und Bodenorganismen. Im Planungsgebiet ist er größtenteils anthropogen überprägt und auch 
versiegelt und somit in seiner Funktionsweise teilweise eingeschränkt. Nicht versiegelte Flächen 
existieren und sind überwiegend im westlichen sowie im südlichen Teil des B Plans 451.1 verortet. 
Es sind im Rahmen der Planung weitere Versieglungen geplant, denen jedoch auch Entsiegelungen 
gegenüberstehen. Hierbei überwiegt die Entsiegelung gegenüber der Neuversiegelung (vgl. Kap. 
7.3.4.8).  
Die mit der anteiligen Neuversiegelung verbundenen Auswirkungen sind nicht vermeidbar, daher ist 
eine weitergehende Ermittlung hinsichtlich des Umfangs des Funktionsverlustes sowie geeigneter 
Vermeidungs- und Kompensationsmaßnahmen erforderlich. 
Grundwasser 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten. Aufgrund der Lage im Grundwasserkörper „Großraum Leipzig 
DESN_SAL_GW-052“, der sich bereits in einem mengenmäßig und chemisch schlechten Zustand 
befindet, ist eine besondere Sensibilität geboten. Direkte Eingriffe in den Grundwasserleiter sind bei 
einem Flurabstand > 10 m unter GOK nicht zu erwarten; jedoch können baubedingt und betriebsbe-
dingt indirekte Beeinträchtigungen entstehen, die planerisch zu berücksichtigen sind. Die im hydro-
geologischen Gutachten erkundeten Wasseranschnitte/-stände (5 m bis >10 m für den Grundwasser-
flurabstand) weichen deutlich von den Angaben der thematischen Karten, des Sächsischen Staatsmi-
nisteriums für Energie, Klimaschutz, Umwelt und Landwirtschaft (10 -15 m) ab, womit die erkun-
dete Wasserführung als lokal stark differenzierte Sicker-/Schichtwasser zu charakterisieren ist. 
Oberflächennahes Sicker-/Schichtwasser ist stets von der saisonalen Niederschlagsintensität abhän-
gig, weshalb die angegebenen Wasserstände keine Höchstwasserstände sind [8]. 
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
• Erarbeitung eines Niederschlagsbewirtschaftungskonzeptes im Hinblick auf die einge-
schränkte Sickerfähigkeit der Böden und die Sicherung der Grundwasserneubildung. 
• Untersuchung möglicher baubedingter Einwirkungen (z. B. Grundwasserhaltung, Baugru-
bensicherung, Umgang mit Bauwasser) und Festlegung von Maßnahmen zur Vermeidung 
von Schadstoffeinträgen. 
• Prüfung potenzieller Belastungen durch Niederschlagswasserabflüsse von Verkehrs- und 
Hofflächen sowie Darstellung geeigneter Filter- und Behandlungssysteme. 
• Ableitung von Maßnahmen zur Sicherstellung der langfristigen Nutzbarkeit des Grundwas-
sers für Trinkwasser und Ökosysteme (z. B. Ausschluss wassergefährdender Nutzungen, In-
tegration von Begrünung und durchlässigen Flächen). 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. Bei ei-
ner Anlage von Tiefgaragen und Kellerräumen müssen mehrere Meter Boden entfernt werden. Auf-
grund des hohen Flurabstandes des Grundwassers ist zwar ein direkter Eingriff in den Belang 
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Grundwasser wenig wahrscheinlich, dennoch kann es zu indirekten Einflüssen kommen. Schad-
stoffdeportationen können gerade während der Bauphase durch entstehende Bauwässer aufgrund 
der verringerten Puffer- und Filtermächtigkeit schneller in den Grundwasserleiter gelangen. Auch 
die temporäre Wasserhaltung während der Bauphase kann Auswirkungen auf den obersten Grund-
wasserleiter haben. So kann sich dessen chemische Zusammensetzung ändern, wenn es zu einem 
hydraulischen Kurzschluss über existierende Schichten- und Sickerwässer kommt. V on einem hyd-
raulischen Kurzschluss wird gesprochen, wenn es zu einer Verbindung zweier Wasserschichten 
kommt, die davor voneinander getrennt waren. Durch die Erstellung eines Niederschlagwasserbe-
wirtschaftungskonzeptes wurden im B-Plan vorgesehenen Regelungen zu Versickerungs- und Re-
tentionsflächen, Begrünung, Auswahl versickerungsfähiger Beläge sowie Bau- und Nutzungsbe-
schränkungen wurden diese Risiken jedoch minimiert. Damit wird den Zielen des Umweltschutzes 
nach § 55 WHG und § 1 Abs. 3 Nr. 3 BNatSchG entsprochen. 
Niederschlagswasser 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten. Aufgrund der festgestellten eingeschränkten Versickerungsfähigkeit der Böden 
im Plangebiet ist eine ortsnahe Niederschlagsbewirtschaftung zwar vorgesehen, erfordert jedoch 
weitergehende Maßnahmen und technische Lösungen. 
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
a) Erstellung eines Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzeptes unter Berücksichtigung der 
eingeschränkten Versickerungsfähigkeit, einschließlich der Dimensionierung von Rückhalte- 
und Speicheranlagen, sowie Untersuchung und Darstellung geeigneter Maßnahmen zur orts-
nahen Bewirtschaftung (Mulden-Rigolen-Systeme, Retentionsdächer, Verdunstungsflächen, 
Brauchwassernutzung). Außerdem Bewertung der hydraulischen Leistungsfähigkeit des ge-
planten Systems bei Starkregenereignissen (Wiederkehrzeit 100 Jahre) und Nachweis, dass 
ein schadloser Rückhalt im Plangebiet gewährleistet werden kann. 
b) Ermittlung der potenziellen Belastungen des Niederschlagswassers aus Verkehrs- und Hof-
flächen sowie Darstellung von Maßnahmen zur Vermeidung von Schadstoffeinträgen (z. B. 
Abscheider, Filteranlagen). 
Begründung: 
Erhebliche Auswirkungen auf das Schutzgut Niederschlagswasser sind bei fachgerechter Umset-
zung des Niederschlagsbewirtschaftungskonzeptes nicht zu erwarten. Ohne geeignete Maßnahmen 
bestünde jedoch die Gefahr einer Überlastung der Kanalisation, einer Beeinträchtigung des Wasser-
haushalts sowie einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Da die Durchlässigkeitsbeiwerte 
der Böden eine einfache Versickerung nicht zulassen, wurde ein technisch abgestimmtes Entwässe-
rungskonzept entwickelt. Damit können die Ziele des Umweltschutzes (§ 55 WHG, § 1 Abs. 3 Nr. 3 
BNatSchG) berücksichtigt und negative Auswirkungen auf den Niederschlags-Abflusshaushalt ver-
mieden werden. 
  
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7.4.2.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des der-
zeitigen Umweltzustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der Ge-
biete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche Umweltaus-
wirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. Auf die voraussichtliche Entwicklung des 
Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden Kapitel eingegangen. 
Boden 
Im Plangebiet sind die Bodenverhältnisse bereits im Bestand erheblich verändert. Der BÜK1000 
nach wird der Boden den Böden der Stadtkernbereiche mit einem Versiegelungsgrad von > 70 % 
zugeordnet. Umgebend von Leipzig werden vermehrt Parabraunerde-Pseudogleye angesprochen, 
wobei sie der Bodenregion der Löss- und Sandlösslandschaften zuzuordnen sind. Die Böden weisen 
eine hohe Bindigkeit auf, was die Versickerungsfähigkeit stark beschränkt und sie somit ein hohes 
Staunässepotential besitzen. [27] Die anzutreffenden Böden sind anthropogen geprägt. Unter den 
anthropogenen Auffüllungen im oberen Bereich schließen sich mehrere Meter weitestgehend ein-
heitliche saale- und elstereiszeitliche Geschiebelehm-, mit unterliegendem -mergel an, die partiell 
auch Sicker- und Schichtenwasser führen. Innerhalb des Geschiebemergels finden sich immer wie-
der sandige Einlagerungen. Die Böden der untersuchten Flächen zeichnen sich ausnahmslos durch 
Humusarmut und einen hohen Anteil an feinem, aschigem Substrat aus. Oft wurden an den Bö-
schungen, Bauschutt und alter Müll verkippt. [20]  
Im Rahmen einer Orientierenden Untersuchung des Standortes der „Ehem. Tankstelle, Flurstück 
2474/8, Gem. Leipzig, AKZ 65022536“, welche sich westlich der alten gewerblich genutzten Be-
standsgebäude von 1930 bis 1965 befunden haben soll, konnten weder die Lage der ehemaligen 
Tankstelle noch eine Schädigung des Bodens durch Chemikalien festgestellt werden. Die Lage war 
zum Untersuchungszeitraum nicht gesichert und wurde für die Bohrungen im Rahmen der Untersu-
chung auf Basis von historischen Luftbildaufnahmen abgeschätzt. Im Nachgang konnte die Lage 
der ehemaligen Tankstelle nun nachgewiesen werden und stimmt mit der Lage der Bohrpunkte 
überein. Erdarbeiten im näheren Umfeld des Untersuchungsgebietes sollten durch einen ortskundi-
gen Altlastenexperten fachtechnisch begleitet werden. Des Weiteren befinden sich drei weitere Alt-
lastenverdachtsflächen im B-Plan-Gebiet (siehe 7.3.2.1.), welcher Gegenstand von baubegleitenden 
Untersuchungen während der Planumsetzung sind.    
Nicht versiegelte Flächen im Untersuchungsgebiet, die größtenteils mit Ruderalfluren und Gehölzen 
bedeckt sind, erfüllen die in Kapitel 7.3.2.1 genannten Bodenfunktionen zu großen Teilen. Die Bö-
den im Bereich der bestehenden Gehölze zeichnet sich durch Humusarmut aus [20] und auch die 
Bodenqualitätskarte der Stadt Leipzig weist für die Böden des Gebietes eine sehr niedrige Boden-
qualität aus. 
Der überwiegende Flächenanteil ist bereits im Bestand versiegelt (Versiegelungsanteil 88.998,37 m2 
der Gesamtfläche von 120.823,4 m2 = rd. 74 %). 
Grundwasser 
Im Plangebiet befindet sich der Grundwasserkörper Großraum Leipzig (DESN_SAL_GW-052), der 
nach der europäischen Wasserrahmenrichtlinie sowohl chemisch als auch mengenmäßig in einem 
schlechten Zustand eingestuft wird. Der Grundwasserstand wird mit ca. 114–111 m NHN angege-
ben, was einem Flurabstand von mehr als 8 m unter Geländeoberkante (uGOK) entspricht. Wie in 
Kapitel 7.4.2.1 erläutert, sind bei den hydrogeologischen Untersuchungen Wasseranschnitte bei 5-
10 Meter uGOK geschehen, wobei diese aufgrund der abweichenden Angaben zum Kartenmaterial 
als Schicht- bzw. Stauwässer angesprochen wurden. Aufgrund der divergierenden Aussagen ist ein 
direkter Kontakt zum Grundwasser zwar unwahrscheinlich kann aber in Hinblick auf zukünftige 
Baukörper und den damit einhergehenden Bauarbeiten nicht ausgeschlossen werden. Handelt es 
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sich um Schicht- und Stauwässer, die in den bindigen Geschiebelehmen und Mergeln auftreten kön-
nen, bergen Bauarbeiten das Risiko von hydraulischen Kurzschlüssen. Sandige Einlagerungen in-
nerhalb des Geschiebemergels können zudem als begrenzte Fließpfade wirken.  
Die nächstgelegene Grundwassermessstelle (Leipzig, BD, B D/93) befindet sich rund 1 km nord-
westlich des Plangebietes im Grundwasserleiterkomplex Elster 1-Kaltzeit. 
Mehrere Altlastenverdachtsfälle (darunter auch eine ehemalige Tankstelle, Nutzung ca. 1930–1965) 
befinden sich im Bereich des Grundstücks. Bisherige orientierende Untersuchungen des Bereiches 
der ehemaligen Tankstelle konnten weder die genaue Lage der Anlage noch relevante Kontaminati-
onen nachweisen. Da die Lage nicht abschließend gesichert ist, wird eine fachtechnische Begleitung 
von Erdarbeiten durch einen ortskundigen Altlastenexperten empfohlen, sowie baubegleitende Un-
tersuchungen bei den Flächen der anderen drei Verdachtsfälle. 
Insgesamt zeigt sich, dass das Grundwasser im Plangebiet trotz des potentiell großen Flurabstandes 
aufgrund des schlechten chemischen und mengenmäßigen Zustands des Grundwasserkörpers sowie 
möglicher Risiken (Altlastenverdacht, Schichtenwässer) als empfindliches Schutzgut einzustufen 
ist. Eine weitere Verschlechterung ist unbedingt zu vermeiden. 
Niederschlagswasser 
Der Standort liegt außerhalb von jeglichen festgesetzten Hochwasser-/Überschwemmungsgebieten 
der natürlichen Oberflächen-Fließgewässer. 
Das Plangebiet ist derzeit bereits zu einem erheblichen Teil versiegelt, mit einer ermittelten Versie-
gelungsrate von rund 74 % – basierend auf den ausgewerteten Daten der Biotoptypen- und Landnut-
zungskartierung (BTLNK) [20]. Die Niederschlagsentwässerung der Bestandsgrundstücke im Plan-
gebiet erfolgt nach Aussagen der Leipziger Wasserwerke sowie des Mobilitäts- und Tiefbauamtes 
Leipzig über die Kanalisation. Das anfallende Wasser versickert in den unversiegelten Bereichen, 
was bei der bindigen nur schwer wasseraufnahmefähigen Bodenstruktur in Verbindung mit einem 
großen versiegelten Flächenanteil temporäre Wasseransammlungen bei Starkregenereignissen be-
günstigt. Der Endpunkt der natürlichen Oberflächenentwässerung liegt aufgrund der topografischen 
Verhältnisse im Nordwesten des Plangebietes (mit Geländehöhen um 121 m NHN). Es ist eine Ge-
ländehöhe von bis zu 125 m NHN im südlichen Teil des B-Plans Nr. 451.1 Nord sowie bis zu 132 m 
NHN (im Bereich Richard-Lehmann-Straße) mit Geländesprüngen von bis 6m im B-Planungsgebiet 
Nr. 451.2 Teilbereich Süd vorhanden. [28] 
Klimatisch betrachtet liegt die mittlere jährliche Niederschlagsmenge in Leipzig bei rund 670 mm/a 
[9]. Die Grundwasserneubildungsrate wird regional mit ca. 50 mm/a angegeben, was die einge-
schränkte Reinfiltration in das Grundwasser verdeutlicht, da die naturnahe Tiefenperkolation bei 
223 mm/a angegeben wird [9]. Weitere Angaben zum Zustand des Niederschlagswassers und des 
Abflusses sind im Entwässerungskonzept erhalten.  
Insgesamt zeigt sich beim Belang Niederschlagswasser eine ungünstige Ausgangslage: hohe Versie-
gelung, begrenzte natürliche Versickerung und sichtbare Auswirkungen wie Wasseransammlungen. 
Eine minderschädliche Bewirtschaftung erfordert daher gezielte Maßnahmen zur Rückhaltung, Ver-
sickerung und Verdunstung auf dem Gelände. Das Ziel ist dabei mit den geplanten Maßnahmen so 
nah wie möglich an die naturnahe Wasserbilanz zu kommen.  
7.4.2.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Boden 
Bei Nichtdurchführung der Planung würde sich der derzeitige Zustand im Hinblick auf Funktionen 
und bestehende V orbelastungen des Bodens inkl. der Altlastenverdachtsflächen sowie hinsichtlich 
Versiegelung nicht wesentlich ändern.  
  
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Grundwasser 
Bei einer Fortführung der bisherigen Nutzung der Fläche, wäre unmittelbar keine zusätzliche Beein-
trächtigung des Grundwassers zu erwarten. Allerdings ist zu berücksichtigen, dass der betroffene 
Grundwasserkörper „Großraum Leipzig DESN_SAL_GW-052“ bereits in einem mengenmäßig und 
chemisch schlechten Zustand ist. Im Plangebiet treten zudem Schicht- und Stauwässer auf, die bei 
zukünftigen Bauvorhaben ohne abgestimmtes Niederschlagsbewirtschaftungskonzept- und Siche-
rungskonzept ein Risiko für hydraulische Kurzschlüsse und damit für eine Verschlechterung der 
Grundwasserqualität darstellen könnten. Hinzu kommen vier Altlastenverdachtsfälle, deren Bear-
beitung bei einer alternativen Entwicklung ohne die aktuellen V orgaben zur Bau- und Bodensiche-
rung möglicherweise nicht im gleichen Umfang berücksichtigt werden würden.  
Niederschlagwasser 
Bei einer Fortführung der bisherigen Nutzung der Fläche, wäre unmittelbar keine zusätzliche Verän-
derung im Umgang mit Niederschlagswasser zu erwarten. Der derzeitige Zustand ist durch einen 
hohen Versiegelungsgrad geprägt (ca. 74 % – basierend auf den ausgewerteten Daten der Biotopty-
pen- und Landnutzungskartierung (BTLNK)) [20]. Das Niederschlagswasser wird überwiegend in 
die Kanalisation abgeleitet, während es auf ruderal geprägte Restflächen oberflächennah versickert. 
In Teilbereichen, insbesondere im Nordwesten des Grundstücks, kommt es während auftretender 
Starkregenereignisse bereits heute zu Wasseransammlungen, die 0,75 m übersteigen können und das 
auch auf Grünflächen. Ohne Umsetzung des B-Planes bestünde das Risiko, dass eine alternative Be-
bauung mit stärkerer Verdichtung und noch höherem Versiegelungsgrad erfolgt. Dies könnte die be-
stehenden Abflussprobleme verschärfen und zu einer stärkeren Belastung der Kanalisation führen, 
während gleichzeitig die ortsnahe Versickerung und Verdunstung nur unzureichend berücksichtigt 
würde. Damit wären insgesamt deutlich ungünstigere Auswirkungen auf den lokalen Niederschlags-
Abflusshaushalt zu erwarten als bei Umsetzung der vorliegenden Planung.  
7.4.2.4 Entwicklung bei Durchführung der Planung 
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Boden 
Baubedingte Auswirkungen: Im Zuge der Bauphase treten Eingriffe in das Schutzgut Boden auf. 
Durch den Aushub für die geplanten Tiefgaragen und Kellerräume gehen die natürlichen Boden-
funktionen im Baufeld dauerhaft verloren. Betroffen sind insbesondere die Puffer- und Filterfunk-
tion des Bodens sowie seine Rolle als Lebensraum für Bodenorganismen. 
Darüber hinaus besteht während der Bauarbeiten ein erhöhtes Risiko für Beeinträchtigungen durch 
den Umgang mit Bodenmaterialien, Bauwasser und durch mögliche Belastungen infolge von Bau-
aktivitäten. Im Bereich der ehemaligen Tankstelle aber auch weiterer Altlastenverdachtsfälle bleibt 
trotz bisheriger Untersuchungen eine potenzielle Belastung durch Altlasten bestehen, die bei Erdar-
beiten zutage treten kann. Auch die Auffüllungen der versiegelten Flächen können potentiell verun-
reinigt sein, sodass bei Bodenbewegung und Aushub eine abfallrechtliche Deklaration notwendig 
wird [9]. Mögliche baubedingte Auswirkungen werden jedoch über die Maßnahmen der baubeglei-
tenden Altlastenuntersuchungen durch Fachspezialisten und geeignete technische Maßnahmen zum 
Umgang mit Boden vermieden, so dass keine erheblichen Umweltauswirkungen bei Umsetzung 
ausgelöst werden oder verbleiben. 
Anlagebedingte Auswirkungen: Aufgrund des bereits hohen Versiegelungsgrades im Plangebiet 
handelt es sich um eine Fortführung einer bestehenden, anthropogen stark geprägten Nutzung. 
Durch die Minderung der Versiegelung durch die Planung gegenüber dem Ausgangszustand kommt 
es zu einer Mehrung der funktionsfähigen Bodenflächen.  
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Zudem ist im Energiekonzept des Plangebietes die Nutzung oberflächennaher Geothermie empfoh-
len. Der Untergrund gilt grundsätzlich als geeignet. Im Bebauungsplan werden hierzu keine konkre-
ten Festsetzungen getroffen, da die Fernwärmenutzung in der Gesamtbetrachtung als empfohlene 
Variante ermittelt wurde. Etwaige bodenrelevante Auswirkungen einer möglichen geothermischen 
Nutzung (z.B. Bohrungen, Sondenfelder) können daher nicht abschließend bewertet werden. 
Durch geeignete Maßnahmen zur Entsiegelung und zur Begrünung des Gebietes (Anlage von Grün-
flächen, Wiesen, Anpflanzung von Gehölzen) sowie den Erhalt von Gehölzflächen mit relevanten 
Bodeneigenschaften können anlagebedingte Auswirkungen minimiert und verhindert werden. Der 
Anteil vollversiegelter Flächen vermindert sich sogar leicht gegenüber dem Bestand um ca. 824 m2. 
Dies führt zu einer leichten Minderung von Beeinträchtigungen von Boden- und Wasserfunktionen. 
Durch die vorgesehenen Maßnahmen werden negative Auswirkungen zusätzlich vermindert. 
Betriebsbedingte Auswirkungen: Belastungen des Bodens während der Nutzung sind im Regelbe-
trieb nicht zu erwarten. 
Grundwasser 
Baubedingte Auswirkungen: Im Zuge der Bauphase entstehen Eingriffe mit hoher Relevanz für 
den Belang Grundwasser. Durch den Aushub für Tiefgaragen und Kellerräume werden mehrere Me-
ter Boden entfernt, wodurch die schützende Filter- und Pufferwirkung des Bodens reduziert wird. 
Infolgedessen besteht die Möglichkeit, dass Bauwässer schneller in tiefere Schichten einsickern und 
indirekte Einträge in den Grundwasserleiter erfolgen. 
Der Grundwasserkörper „Großraum Leipzig DESN_SAL_GW-052“ befindet sich bereits in einem 
mengenmäßig und chemisch schlechten Zustand, weshalb selbst kleinere zusätzliche Einflüsse zu 
einer Verschlechterung beitragen könnten. 
Besondere Bedeutung haben die lokal auftretenden Schicht- und Stauwässer in den Geschiebeleh-
men und Mergeln. Bei unsachgemäßer Bauausführung kann es zu hydraulischen Kurzschlüssen 
zwischen verschiedenen Wasserhorizonten kommen, was die chemische Zusammensetzung des 
obersten Grundwasserleiters verändern würde. Auch sandige Einlagerungen können als Fließpfade 
wirken und eine Ausbreitung begünstigen. 
Hinzu kommen die Altlastenverdachtsfälle, insbesondere die der ehemaligen Tankstelle. Trotz bis-
heriger unauffälliger Untersuchungen ist eine Belastung nicht gänzlich auszuschließen. Bei Bauar-
beiten im Umfeld könnte ein Kontakt mit kontaminiertem Bodenmaterial oder Sickerwasser entste-
hen, das das Grundwasser beeinträchtigen würde. Mögliche baubedingte Auswirkungen werden je-
doch über die Maßnahmen der baubegleitenden Altlastenuntersuchungen durch Fachspezialisten 
und geeignete technische Maßnahmen zum Umgang mit den anstehenden Grundwasserverhältnis-
sen vermeiden, so dass keine erheblichen Umweltauswirkungen bei Umsetzung ausgelöst werden 
oder verbleiben. 
Anlagebedingte Auswirkungen: Mit der Errichtung von Tiefgaragen und Kellerräumen wird dau-
erhaft in den Untergrund eingegriffen. Auch wenn ein direkter Kontakt zu den Hauptgrundwasser-
leitern aufgrund des Flurabstandes (> 8 m uGOK) unwahrscheinlich ist, verbleibt das Risiko indi-
rekter Beeinträchtigungen. Durch die Abdichtung der Bauwerke kommt es zu Veränderungen im 
Wasserhaushalt (z. B. veränderte Fließrichtungen oder Aufstauungen), die lokal Einfluss auf den 
Wasserhaushalt nehmen können. 
Zusätzlich sind Niederschlagswasserabflüsse von Verkehrs- und Hofflächen relevant. Ohne ausrei-
chende Behandlung bestünde die Gefahr, dass Schadstoffe aus dem Betrieb der Anlagen in den Un-
tergrund gelangen und über Schicht- bzw. Stauwässer indirekt das Grundwasser beeinflussen. Diese 
Behandlung finden über das Mulden-Rigolen-System statt, dass so konzipiert sein wird, dass Nie-
derschlagswässer effektiv gereinigt wird bevor es versickert, bzw. in die Kanalisation abgeleitet 
wird, so dass keine erheblichen Umweltauswirkungen verbleiben. 
148 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 56 
 
 
Die Umsetzung des Masterplans unter Berücksichtigung des Niederschlagsbewirtschaftungskonzep-
tes trägt durch Kombination aus Verdunstungs-, Versickerungs- und Rückhaltemaßnahmen zu einer 
Annäherung an den natürlichen Wasserhaushalt bei.  
Betriebsbedingte Auswirkungen:  
Betriebsbedingte Risiken bestehen insbesondere im Hinblick auf den Umgang mit wassergefährden-
den Stoffen im Bereich von Verkehrs- und Hofflächen. Hier kann es durch Einträge von Öl, Treib-
stoffen oder Streusalzen zu einer Belastung kommen, sofern keine Rückhaltung erfolgt. Über geeig-
nete technische Maßnahmen und entsprechende Lagerung von wassergefährdenden Stoffen und 
Maschinen können derartige Auswirkungen jedoch vermieden werden. 
Niederschlagswasser 
Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase ist mit einer zeitweisen Erhöhung des Ober-
flächenabflusses zu rechnen, da durch Erdarbeiten, Baugruben und die Zwischennutzung von Flä-
chen temporäre Bodenverdichtungen und Versiegelungen entstehen. Bei Starkregenereignissen kann 
dies zu verstärkten Wasseransammlungen und punktuellen Abflussspitzen führen. Zusätzlich besteht 
während der Bauarbeiten das Risiko, dass Niederschlagswasser mit feinen Bodenpartikeln oder 
Baustoffresten belastet wird und oberflächlich abgeführt wird bzw. versickert. Gerade im Zusam-
menspiel mit einer verringerten Mächtigkeit des Oberbodens zum Grundwasser ist so die Gefahr 
einer Verschlechterung des Grundwassers gegeben. Mit Umsetzung geeigneter Technischer Maß-
nahmen zum Umgang mit Bauwasser und Berücksichtigung geltender DIN-Normen können erheb-
liche baubedingte Umweltauswirkungen jedoch vermieden werden.  
Anlagebedingte Auswirkungen: Die Durchlässigkeitsbeiwerte (kf-Werte) und damit die Sickerfä-
higkeit zur Niederschlagsbeseitigung sind für die erkundeten Bodenschichten im angefertigten hyd-
rogeologischen Bericht erstellt [8]. Das Gutachten stellt fest, dass aus geotechnischer Sicht das 
Plangebiet nicht für eine fachgerechte Niederschlagsbeseitigung durch Versickerung geeignet ist.  
Ein Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept [9] wurde erstellt, um Maßnahmen für die ge-
nannten V orgaben zu entwickeln. Dabei wurde als angestrebter Zielzustand die naturnahe Wasserbi-
lanz modelliert. Es wurden zwei Varianten entwickelt und in seiner Wirksamkeit bewertet, wobei 
die eine Variante eine dezentrale Bewirtschaftung (Variante 1) abhandelt, wohingegen die andere 
eine Kopplung von dezentraler und semizentraler Bewirtschaftung (Variante 2) betrachtet.  
Bei der letzteren wird das Niederschlagswasser von den Baugrundstücken mittels Überlauf bei Re-
genereignissen mit einer Wiederkehrzeit über fünf Jahren zu einem zentralen Ort (öffentliche Flä-
che) des B-Plangebiets abgeleitet. Die Realisierung von Variante 2 erweist sich als nicht realisierbar 
für das B-Plangebiet. Die Bebauung der Grundstücke erfolgt separat und nicht zeitgleich. Sie müs-
sen jedoch jederzeit eine funktionierende Regenwasserbewirtschaftung gewährleisten. Ein weiterer 
Nachteil der Variante 2 ist eine Vermischung der Zuständigkeiten für die Bewirtschaftung des Nie-
derschlagswassers. Ebenfalls müssen die öffentlichen Flächen bei Starkregenereignissen mit zuflie-
ßenden Wassermengen des Außengebiets umgehen und dieses schadlos zurückhalten. Somit wurde 
Variante 1 als V orzugsvariante entschieden, bei dem auch die Privatgrundstücke in der Lage sein 
müssen, ein 100-jährliches Starkregenereignis auf ihrem Grundstück schadlos zurückhalten zu kön-
nen. 
Zum Schutz des Grundwassers und zum Erhalt einer dauerhaften Funktionsfähigkeit ist einer unter-
irdischen Versickerungsanlage (Rigolen-, Rohr- oder Schachtversickerung) in jedem Fall eine aus-
reichende V orreinigung vorzuschalten. Die Versickerung über die bewachsene Bodenzone gilt als 
Behandlungsmaßnahme. Das Muldenbett muss für eine ausreichende Reinigungswirkung mindes-
tens 20 cm mächtig sein (DWA-A 138-1). 
Mit fachgerechter Umsetzung der aus dem Niederschlagsbewirtschaftungskonzept entnommenen 
Maßnahmen zur Niederschlagsentwässerung ist nicht mit erheblichen anlagebedingten Umweltaus-
wirkungen zu rechnen. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 57 
 
 
Die Umsetzung des B-Planes unter Berücksichtigung des Niederschlagsbewirtschaftungskonzeptes 
trägt zu einer gesteuerten und verbesserten Niederschlagswasserbewirtschaftung bei. Jedoch bleibt 
der Anteil der Verdunstung trotz geplanter Maßnahmen zur Niederschlagsbewirtschaftung hinter 
dem Anteil in der naturnahen Wasserbilanz zurück. 
Betriebsbedingte Auswirkungen: In der Betriebsphase wirken zusätzlich versiegelte Flächen dau-
erhaft fort. Jedoch bleibt die Gesamtbilanz der Grundwasserneubildung in etwa gleich bzw. kann 
sogar leicht gegenüber dem Ausgangszustand verbessert werden, da die Entsiegelung gegenüber der 
Neuversiegelung überwiegt. Eine Verstärkung von Abflussspitzen bei Starkregen kann so weitge-
hend vermieden werden. Die vorgesehene dezentrale Bewirtschaftung ermöglicht es, das Abflussvo-
lumen zu reduzieren und die naturnahe Wasserbilanz zumindest teilweise nachzubilden. 
Die Modellierungen belegen, dass im 100-jährlichen Ereignis (Starkregenereignis) das aufkom-
mende Niederschlagswasser schadlos auf den Grundstücken und in den Straßenräumen zurückge-
halten werden kann. V on den Baugrundstücken erfolgt maximal eine zeitverzögerte gedrosselte Ein-
leitung von 3-4 Liter pro Sekunde und Hektar Fläche. Damit bleibt das Risiko von Überlastungen 
der öffentlichen Kanalisation begrenzt. Dennoch bestehen betriebsbedingte Risiken in Form poten-
zieller Belastungen durch Schadstoffe von Verkehrs- und Hofflächen (Öle, Treibstoffe, Reifenab-
rieb, Streusalze), die die Qualität des abfließenden Niederschlagswassers beeinträchtigen können. 
Über geeignete technische Maßnahmen und entsprechende Lagerung von wassergefährdenden Stof-
fen und Maschinen können derartige Auswirkungen jedoch vermieden werden. 
b) Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Nachfolgend werden die möglichen erheblichen Auswirkungen infolge der Risiken für die Umwelt 
durch Unfälle oder Katastrophen beschrieben (vgl. Nr. 2 Buchst. b) Doppelbuchst. ee) der Anl. 1 
BauGB).  
Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB sind die Auswirkungen zu berücksichtigen, die aufgrund 
der Anfälligkeit der zulässigen V orhaben für schwere Unfälle oder Katastrophen auf die Umweltbe-
lange zu erwarten sind. Im Rahmen der vorliegenden Planung wurden potenzielle Risiken geprüft, 
die sich aus baubedingten oder betriebsbedingten Gefährdungen sowie aus externen Einwirkungen 
ergeben können. 
Potenzielle Risiken durch Unfälle während der Bauphase 
Während der Bauphase besteht ein erhöhtes Risiko durch den Umgang mit wassergefährdenden 
Stoffen (Treibstoffe, Öle, Bindemittel) sowie durch Bauwasser. Unsachgemäße Lagerung oder Un-
fälle könnten zu punktuellen Schadstoffeinträgen in Boden und Grundwasser führen. Zusätzlich be-
steht ein Restrisiko durch ungesicherte und unbekannte Altlastenverdachtsfälle wie z.B. der genann-
ten ehemaligen Tankstelle im westlichen Bereich des Plangebietes. Bei Erdarbeiten könnten hier be-
lastete Boden- oder Wasserhorizonte freigelegt werden, die bei unkontrollierter Freisetzung erhebli-
che Auswirkungen auf Boden- und Grundwasserqualität haben könnten. Über geeignete technische 
Maßnahmen und entsprechende Lagerung von wassergefährdenden Stoffen und Maschinen sowie 
der baubegleitenden Altlastenuntersuchungen durch Fachspezialisten können derartige Auswirkun-
gen jedoch vermieden werden. Es wird empfohlen eine Bodenkundliche Baubegleitung (BBB) bei 
sensiblen Arbeiten im Bereich des Bodens hinzuzuziehen. 
Potenzielle Risiken während der Betriebsphase 
In der Betriebsphase beschränken sich die Risiken auf Schadstoffeinträge aus dem laufenden Be-
trieb (Verkehrsflächen, Stellplätze, Anlieferbereiche). Durch Unfälle mit wassergefährdenden Stof-
fen (z. B. Havarien von Fahrzeugen) können Oberflächen- und Niederschlagswasser belastet wer-
den. Aufgrund des hohen Versiegelungsgrades besteht grundsätzlich eine erhöhte Anfälligkeit für 
verunreinigte Abflüsse. Eine direkte Einleitung in die Kanalisation ist im Plangebiet jedoch nicht 
vorgesehen. Stattdessen erfolgt eine ortsnahe Bewirtschaftung über Mulden-Rigolen-Systeme bzw. 
150 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 58 
 
 
über dezentrale Rückhalte- und Versickerungselemente. Dadurch verbleiben Schadstoffeinträge zu-
nächst im unmittelbaren System und können dort – insbesondere über vorgeschaltete Reinigungs-
stufen – zurückgehalten werden. 
Risiken entstehen, wenn es im Havariefall zu einer Überlastung der Bewirtschaftungssysteme 
kommt oder wenn kontaminiertes Wasser ungefiltert in Rigolen infiltriert. Bei extremen Ereignissen 
mit Notentlastung besteht zudem die Möglichkeit, dass belastete Wassermengen in die angeschlos-
senen Kanäle oder in Überflutungsflächen gelangen. Über geeignete technische Maßnahmen und 
entsprechende Lagerung von wassergefährdenden Stoffen und Maschinen können derartige Auswir-
kungen jedoch vermieden werden.  
Risiken durch externe Katastrophenereignisse 
Das Plangebiet liegt nicht in einem ausgewiesenen Hochwasserrisikogebiet, auch geologische Risi-
ken wie Erdbeben, unterirdische Hohlräume oder Hanglagen sind nicht relevant. Dagegen ist die 
Anfälligkeit für Starkregenereignisse aufgrund des hohen Versiegelungsgrades und der bindigen 
Böden erhöht. Die Starkregengefahrenkarte weist für Teilflächen im Nordwesten und entlang beste-
hender Gebäude Wasserstände von bis zu 0,75 m.  
Das Plangebiet liegt nicht in einem ausgewiesenen Hochwasserrisikogebiet, auch geologische Risi-
ken wie Erdbeben, unterirdische Hohlräume oder Hanglagen sind nicht relevant. Relevante externe 
Risiken ergeben sich jedoch aus klimatischen Extremereignissen. So beispielsweise Starkregener-
eignisse: Aufgrund des hohen Versiegelungsgrades und der bindigen Böden besteht eine erhöhte 
Anfälligkeit für Überflutungen. Die Starkregengefahrenkarte weist für Teilflächen Wasserstände 
von bis zu 0,75 m bei extremen Regenereignissen aus. Auch das Niederschlagswasserbewirtschaf-
tungskonzept bestätigt, dass bei einem 100-jährlichen Ereignis relevante Rückhaltemengen auftre-
ten, die jedoch durch vorgesehene Überflutungsflächen und Notwasserwege (Straßenräume mit Ge-
fälle in Richtung Westseite des „Kohlrabizirkus“) kontrolliert abgeleitet werden können. 
Der hohe Versiegelungsgrad und die dichte Bebauung fördern städtische Wärmeinseln. Dies führt 
zu erhöhter Wärmebelastung, insbesondere in den Sommermonaten und während Tropennächten. 
Für die Umweltbelange ergeben sich daraus indirekte Risiken wie eine erhöhte Verdunstung mit 
verminderter Grundwasserneubildung sowie stärkere Abflussspitzen bei Starkregen nach Hitzeperi-
oden. Zudem wirkt sich die Überhitzung negativ auf die mikroklimatische Situation und die Aufent-
haltsqualität im Plangebiet aus.  
Die im Bebauungsplan vorgesehenen Maßnahmen – wie Entsiegelung, Regenwasserrückhalt durch 
Retentions- und Versickerungsflächen, Dach- und Fassadenbegrünungen sowie der Einsatz standort-
gerechter Gehölze – wirken potenziellen Risiken für die Schutzgüter Boden und Wasser entgegen. 
Durch diese Maßnahmen werden Bodenfunktionen gesichert, die Infiltration und Verdunstung ver-
bessert sowie die Belastbarkeit des lokalen Wasserhaushalts gegenüber Starkregenereignissen ge-
stärkt. 
Insgesamt sind daher erhebliche nachteilige Auswirkungen auf die Schutzgüter Boden und Wasser 
infolge von Unfällen oder Katastrophen nicht zu erwarten, sofern die vorgesehenen grünordneri-
schen und wasserwirtschaftlichen Maßnahmen konsequent umgesetzt und dauerhaft gesichert wer-
den. Andere Szenarien wie Flusshochwasser, Erdbeben oder Störfallbetriebe sind nicht relevant. 
Näheres zu Vermeidungs- und V orsorgemaßnahmen wird in Kap. 7.4.2.5 dargestellt. 
7.4.2.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
Boden 
a) Im Plan festgesetzte Maßnahmen 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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• Begrünungspflicht unbebauter Flächen der bebauten Grundstücke: Nicht überbaute Flächen, 
einschließlich der unterbauten Freiflächen sind dauerhaft zu begrünen  
• Anpflanzungen entlang der Linien für Baumpflanzungen: Offene Bodenfläche (Baum-
scheibe) von mindestens 6 m² je Baum  
a) Zusätzlich zu berücksichtigende Maßnahmen  
• Fachgerechte Handhabung von Bodenmaterial: getrennte Bodenmieten, Schutz des Oberbo-
dens, sachgerechte Lagerung und Umgang mit Maschinen/Materialien ausschließlich auf 
ausgewiesenen BE-Flächen → verhindert Bodenschädigungen und Kontamination. 
• Baustelleneinrichtungsflächen und Zufahrten sind in bereits versiegelten Bereichen auszu-
weisen → minimiert zusätzliche Bodeninanspruchnahme. 
• Herrichtung von Baustellenzufahrten mit Schotter auf Vlies, wenn sie außerhalb vollversie-
gelter Strukturen liegen → reduziert Bodendruck und Verschlammung. 
• Verwendung lastverteilender Platten beim Befahren ungeschützten Bodens; Bereiche, die 
nicht versiegelt werden, dürfen während der Bauphase nicht ungeschützt befahren werden 
→ Schutz vor Verdichtung. 
• Hinzuziehung einer bodenkundlichen Baubegleitung (BBB) für alle Bodenarbeiten → fach-
liche Sicherung der Bauausführung und Minimierung von Bodenschäden. 
Grundwasser 
a) Im Plan festgesetzte Maßnahmen 
• Begrünungspflicht unbebauter Flächen der bebauten Grundstücke: teilversickerungsfähige 
Beläge → unterstützt die Grundwasserneubildung und reduziert den oberflächlichen Ab-
fluss. 
• Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser → wirken direkt auf die Grund-
wasserneubildung. 
b) zusätzlich zu berücksichtigende Maßnahmen 
• Altlastenmanagement: Fachtechnische Begleitung bei Erdarbeiten im Bereich der der Altlas-
tenverdachtsflächen→ verhindert Grundwasserkontamination. 
• Bauwasser- und Grundwassermanagementplan: V orgaben für Grundwasserhaltung, Baugru-
bensicherung, Bauwasserbehandlung → reduziert Risiken hydraulischer Kurzschlüsse in der 
Bauphase. 
• Filter- und Behandlungsanlagen für Verkehrsflächenabflüsse: Rückhalt von Schadstoffen vor 
Einleitung in Versickerungsanlagen → Schutz des Grundwassers in der Betriebsphase. 
Niederschlagswasser 
a) Im Plan festgesetzte Maßnahmen 
• Rückhaltung, Verdunstung Versickerung von Niederschlagwasser: Auf den Baugrundstücken 
ist das anfallende Niederschlagswasser vor Ort zu versickern oder zu verdunsten, soweit es 
nicht für Brauchwasserzwecke verwendet werden kann. Mögliche Maßnahmen und V orga-
ben werden in den Festsetzungen formuliert, wie die Installation von Speicherelementen auf 
begrünten Dachflächen und das Anlegen von Rigolen bzw. Mulden-Rigolen-Systemen oder 
auch Speicher zur Zwischenspeicherung. Die Maßnahmen sind so zu konzipieren, dass kein 
Abfluss aus dem Plangebiet bei Eintreten eines Starkregenereignisses mit einer Wiederkehr-
wahrscheinlichkeit von 100 Jahren entsteht. 
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• Maßnahmenfläche auf der tieferliegenden öffentlichen Grünfläche (westlich des Sonderge-
biets „Kohlrabizirkus“) „Fläche für die Rückhaltung und/oder Versickerung von Nieder-
schlagswasser“: Auf der Fläche sind V orrichtungen für die Entwässerung zu bauen. In den 
öffentlichen Verkehrsflächen übernehmen Multifunktionsstreifen mit integrierten Mulden 
die Bewirtschaftung. Im Starkregenfall fungieren die Straßen zusätzlich als schadlose Not-
wasserwege und leiten das Wasser in die oben genannte tieferliegende öffentliche Grünflä-
che. Damit wird auch das von außerhalb über die Straße „An den Tierkliniken“ zulaufende 
Niederschlagswasser aufgefangen. 
• Begrünung von unterbauten Flächen (Tiefgaragen und Dächern)  
b) zusätzlich zu berücksichtigende Maßnahmen 
• Kombination Mulden–Rigolen–Zisternen: Doppelnutzung von Flächen (z. B. unter befestig-
ten Flächen), gekoppelt mit vorgeschalteter Reinigungsstufe; reduziert Abflussvolumen und 
unterstützt Brauchwassernutzung. 
• Unterhaltung und Wartung der Anlagen: Regelmäßige Kontrolle von Rückhalte- und Be-
handlungssystemen; sichert die langfristige Funktionsfähigkeit auch in der Betriebsphase. 
• Sicherung der Abdichtungsmaßnahmen beim Bau von Tiefgaragen und Kellerräumen  
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant:  
• baubegleitende Untersuchungen im Bereich von Altlastenverdachtsflächen durch einen 
Fachgutachter 
• Monitoring der Wirksamkeit der Niederschlagswasserbewirtschaftung bei Starkregen (Nach-
weis HQ100-Schutz) und Dokumentation zur Funktionsfähigkeit der festgesetzten Re-
tentions- und Versickerungsflächen. 
• Regelmäßige Kontrolle von Filter- und Behandlungssystemen für Verkehrsflächenabflüsse. 
• Kontrolle der Einhaltung der Begrünungspflichten  
• Monitoring der Grundwasserchemie und Quantität nach dem Eingriff  
Näheres siehe Kap. 7.5. 
7.4.2.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten und wesentliche Gründe für die 
getroffene Wahl sind wie folgt zu nennen: 
Die Revitalisierung von Brachflächen stellt ein Querschnittsthema des Integrierten Stadtentwick-
lungskonzepts Leipzig 2030 [24] dar. Mit dem V orhaben auf der Alten Messe West erfolgt die Wie-
dernutzung einer jahrelang ungenutzten Fläche. Maßgebliches Ziel des V orhabens ist die Erhaltung 
denkmalgeschützter Teile der ehemaligen Großmarkthalle „Kohlrabizirkus“, des Lokschuppens und 
des Wohnhauses im Süden des Geltungsbereiches. Die Maßgeblichen Ziele zum Erhalt der Struktu-
ren und einer Widernutzbarmachung des alten Messegeländes und der Bedarf an Erweiterungsflä-
chen für das Gebiet Alte Messe sind wesentlicher Grund für die getroffene Wahl der Planungsmög-
lichkeit. 
Das Gebiet war bereits ohne den B-Plan Nr. 451.1 nach § 34 BauGB als Innenbereich baulich vor-
geprägt und bebaubar sowie bereits in weiten Teilen versiegelt. Durch die Planung sollte jedoch 
eine städtebaulich hochwertige Gesamtgebiets-Entwicklung ermöglicht werden, die ein gut funktio-
nierendes und hochwertiges Gewerbegebiet ermöglicht, eine geordnete Erschließung sichert, dabei 
die Stärkung des Umweltverbundes fördert und auch öffentliche Freiraumqualitäten und Durchgrü-
nung sichert, die im Rahmen einer Entwicklung nach § 34 BauGB nicht gesichert werden könnten. 
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Um verschiedene Planungsmöglichkeiten zu vergleichen wurde ein städtebaulicher und freiraum-
planerischer Wettbewerb durchgeführt. Beim Wettbewerb waren verschiedenste Varianten vorlie-
gend. Nach Abwägung verschiedener städtebaulicher Faktoren, wurde sich für diesen Entwurf mit-
tels Juryentscheidung und unter Hinzuziehung von Sachverständigen (aus den beteiligten Dezerna-
ten und Ämtern sowie privaten Eigentümern) entschieden. Hierbei wurden unterschiedliche Kon-
zepte an Freiraum, Bebauung, Erschließung und Umgang mit den Denkmalen gegeneinander abge-
wogen. Auch Hochpunkte wurden hierbei ermöglicht. Höhere Gebäude im nördlichen Teil im direk-
ten Umfeld des Kohlrabizirkus wurden hierbei denkmalpflegerisch abgelehnt (um das Alleinstel-
lungsmerkmal und die Ansicht auf die Kuppeln der Großmarkthallen zu erhalten) und weiter süd-
lich ermöglicht. Der Siegerentwurf weist insgesamt eine höhere Geschossigkeit als der Bestand auf 
und hat südlich des Kohlrabizirkus sogar noch Hochpunkte zugelassen, gleichzeitig wurde der Be-
stand berücksichtigt, der abgesehen vom Kohlrabizirkus im Gebiet selbst nicht über eine 2- bis 4-
Geschossigkeit hinausgeht.  
Diese städtebaulich-architektonische Gestaltung (Einordnung der Baukörper, Stellplätze, Freianla-
gen) wurde im Rahmen eines umfangreichen Wettbewerbs durch die Stadt Leipzig abgestimmt, in 
der Masterplanung weiterentwickelt und im Ergebnis in die jetzige und dem Bebauungsplan zu-
grundeliegenden Planung überführt. Zur Sicherung von Freiraumqualitäten und klimatischen As-
pekten wurden u.a. öffentlich nutzbare Grünflächen sowie öffentliche und private unversiegelte Ver-
dunstungs- und Versickerungsflächen, die auch zur Abkühlung beitragen bzw. Überhitzung entge-
genwirken sowie Baumalleen im Bereich der Verkehrsflächen in der Planung vorgesehen. Hierzu 
wurde u.a. die GRZ gegenüber dem Maximalmaß nach BauNVO für Gewerbegebiete auf den Bau-
grundstücken begrenzt sowie Festsetzungen zur Begrünung von Dächern und Baumpflanzungen ge-
troffen.  
Im Rahmen des Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept wurde eine Variantenstudie durchge-
führt. Es wurde untersucht wie sich eine Semizentrale gekoppelt mit einer Dezentralen Nieder-
schlagswasserbewirtschaftung verhält im Vergleich zu einer rein dezentralen Bewirtschaftung. Bei 
ersterem wird im Falle eines Regenereignisses größer fünfjähriger Wiederkehrwahrscheinlichkeit 
das Wasser, welches nicht zurückgehalten (verdunstet oder versickert) werden kann, zu einem zent-
ralen Ort (öffentliche Grünfläche) abgeleitet, anstatt an der Grundstücksgrenze direkt in die Kanali-
sation geleitet zu werden.  
Der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug ge-
geben: 
Als V orzugsvariante wurde die Dezentrale Bewirtschaftung festgelegt, wobei das Niederschlags-
wasser auf privaten Grundstücken ebenso wie auf öffentlichen Flächen eigenständig und unabhän-
gig voneinander bewirtschaftet wird. Es wurde sich für diese Variante entschieden, da die erstge-
nannte Semizentral gekoppelte Bewirtschaftung als nicht realisierbar einzustufen ist. Die schritt-
weise Entwicklung der Grundstücke innerhalb des B-Plan-Gebiets Nr. 451.1 verhindert, dass jeder-
zeit eine funktionierende Regenwasserbewirtschaftung möglich ist. Weiterhin führt die Zentralisie-
rung zu einer Vermischung der Zuständigkeiten. Nach der V orzugsvariante müssen Privatgrundstü-
cke ebenfalls in der Lage sein ein 100-jähriges Starkregenereignis schadlos zurückhalten zu können.  
Der gewählten Planungsmöglichkeit des städtebaulichen Konzept (B-Plan) wurde der V orzug gege-
ben, da sie die städtebaulichen Entwicklungsziele der Stadt Leipzig umsetzt, den Erhalt denkmalge-
schützter Strukturen gewährleistet und gleichzeitig durch umfangreiche Maßnahmen sicherstellt, 
dass erhebliche Beeinträchtigungen der Schutzgüter Boden, Grundwasser und Niederschlagswasser 
vermieden werden. Ein vollständiger Verzicht auf die Bebauung würde die im Bestand in weiten 
Teilen versiegelten Flächen beibehalten. Diese Option wurde verworfen, da die Fläche nach § 34 
BauGB als Innenbereich baulich vorgeprägt ist und auch durch Bauanträge nach § 34 weiter über-
formt werden kann und eine Wiedernutzung brachliegender Flächen ein zentrales Ziel der Stadtent-
wicklung darstellt. 
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Die gewählte Planungsmöglichkeit berücksichtigt durch umfangreiche Maßnahmen (u.a. Baum-
pflanzungen, öffentliche und private Verdunstungs- und Versickerungsflächen sowie Baumpflan-
zungen) die Belange der Schutzgüter Boden, Grundwasser und Niederschlagswasser. Diese Variante 
wurde im Rahmen der städtebaulichen Wettbewerbsverfahrens und der darauffolgenden Planung 
umfangreich geprüft. Die jetzige Lösung stellt einen abgestimmten Kompromiss zwischen städte-
baulicher Qualität, Denkmalschutz und Umweltbelangen dar. 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten kommen deshalb nicht in Betracht, da die Wiedernutzbarma-
chung der bestehenden Fläche – unter Einbeziehung der aufgeführten Maßnahmen den städtebauli-
chen Entwicklungszielen der Stadt entspricht. 
Eine Verlagerung der Planung auf andere Flächen würde zu einer zusätzlichen Inanspruchnahme 
von Freiräumen führen und dort möglicherweise größere Eingriffe in Boden, Grundwasser und Nie-
derschlagswasser verursachen.  
7.4.2.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen wie folgt zur Anwendung: Auf Grundlage der erstellten Fachbe-
richte, insbesondere des Hydrogeologischen Gutachtens, des Klimagutachtens, des Energiekonzep-
tes der Alten Messe sowie des Altlastenberichts und des Niederschlagswasserbewirtschaftungskon-
zeptes, wurde die bodenkundliche und hydrogeologische Situation aufgenommen und beschrieben. 
Im Umweltbericht wurden die Grundlagen in die drei Schutzgüter Boden, Grundwasser und Nieder-
schlagswasser thematisch unterteilten und schutzgutbezogen ausgewertet, um die als potenziell er-
heblich einzuschätzenden Umweltauswirkungen zu erfassen. Ergänzend wurden im Rahmen der 
Eingriffsregelung, basierend auf den Daten zu Bestandbiotopen der Biotoptypenkartierung nach 
BTLNK und der Planzeichnung des B-Planes Nr. 451.1, die bestehenden und durch die Planung er-
möglichten Versiegelungsgrade sowie die geplante Entsiegelung im Plangebiet ermittelt (vgl. Kap. 
7.3.4.8). Daraus wurde die Betroffenheit der einzelnen Schutzgüter ermittelt und die notwendigen 
Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen abgeleitet.  
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind wie folgt aufgetreten:   
Die erstellten Fachgutachten (Kartierbericht, Hydrogeologisches Gutachten) und dazugehörige Da-
tensätze wurden für den ursprünglichen Gesamtgeltungsbereich zum B-Plan Nr.451 aufgestellt. Mit 
der Neuaufteilung der Geltungsbereichsgrenzen in die beiden Teile Nord (B-Plan Nr. 451.1) und 
Süd (B-Plan 451.2) waren zur Ermittlung erheblicher Beeinträchtigungen für den hier zu betrach-
tenden Teilbereich Nord vertiefende Einzelauswertungen und Neubewertungen von Betroffenheiten 
erforderlich. Im Rahmen der Ermittlungen zur Erstellung des Umweltberichts erfolgte daher eine 
gesonderte Prüfung, ob die im Ursprungsgebiet festgestellten Befunde – etwa zu Untergrundverhält-
nissen – tatsächlich für den Teilbereich Nord relevant sind oder ausschließlich im Bereich Süd auf-
treten und somit für den B-Plan Nr. 451.1 keine Bedeutung haben. 
Die Datensätze zur Biotopausstattung wurden entsprechend mithilfe der übermittelten Geodaten 
(Shape-Dateien) auf den verkleinerten Geltungsbereich zugeschnitten und ausgewertet bzw. die Ver-
siegelungsgrade der einzelnen Biotopflächen abgeleitet. Eine besondere Herausforderung stellte da-
bei dar, dass die Kartierungsgrenzen einzelner Biotope nicht durchgängig mit der Planabgrenzung 
des B-Planes übereinstimmten. Fehlende Abschnitte wurden deshalb dem jeweils angrenzenden Bi-
otoptyp zugeordnet, sofern dieser über BTLNK eindeutig zu klassifizieren war oder aus den Kartie-
rungen des benachbarten Bestandes hervorging. Dieses V orgehen war notwendig, um belastbar zu 
ermitteln, in welchen Teilbereichen des Plangebiets Biotope und die Schutzgüter Boden und Wasser 
von Versiegelung betroffen sind und in welchen nicht. 
  
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7.4.2.8 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
• Die leichte Abnahme der Versiegelung (Bestand = 88.998,37 m² versiegelt, Planung = 
88.174,7 m² versiegelt) und die Auswirkungen auf die insgesamt stark überprägten und zu 
großen Teilen (ehemals) versiegelten Böden geringer Wertigkeit werden auf Grundlage der 
Nachnutzung eines vorgenutzten, vorbelasteten Areals als in ihren Umweltauswirkungen un-
erheblich bewertet.  
• Die Planung verursacht erhebliche, räumlich konzentrierte anlagebedingte Eingriffe in den 
Belang Boden (dauerhafter Funktionsverlust unter den Baukörpern). Flächenhaft werden 
diese durch Entsiegelung, Durchgrünung und teilversickerungsfähige Oberflächen gemin-
dert, aber nicht vollständig kompensiert. Erhebliche negative Umweltauswirkungen können 
jedoch durch die Maßnahmen vermieden werden.  
• Für die wasserbezogenen Belange (Grund- und Niederschlagswasser) führt die konsequente 
Umsetzung des dezentralen Bewirtschaftungskonzepts mit V orreinigung, Retention und 
HQ100-Nachweis zu einer deutlichen Reduktion potenziell erheblicher Auswirkungen; sig-
nifikante Verschlechterungen sind nicht zu erwarten. 
7.4.3 Luft und Globalklima 
In diesem Kapitel geht es allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der lufthy-
gienischen Situation sowie des Globalklimas, die aus der Umsetzung der Planung resultieren kön-
nen. Zum Mikroklima siehe Kap. 7.4.4. Zu aus den Emissionen und zu aus vorhandenen Quellen zu 
erwartenden lufthygienischen Auswirkungen auf die Menschen siehe unten Kap. 7.4.13 „Luftquali-
tät“.  
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten. 
Denn: 
• Das Plangebiet liegt im planungsrechtlichen Innenbereich nach § 34 BauGB und der Bebau-
ungsplan bewirkt keine Erweiterung des planungsrechtlichen Zulässigkeitsrahmens. 
• Bau-, anlage- oder betriebsbedingte Auswirkungen, welche auf die Aufstellung des Bebau-
ungsplanes zurückzuführen sind, sind daher auf die Umweltbelange Luft und Globalklima 
nicht zu erwarten. 
• Das Gebiet ist durch ÖPNV , Rad- und Fußwege gut erschlossen. Durch das Mobilitätskon-
zept mit reduzierter Stellplatzanzahl wird der motorisierte Individualverkehr begrenzt. Die 
zu erwartenden verkehrsbedingten Emissionen liegen voraussichtlich unter denen vergleich-
barer, weniger integrierter Standorte. Zudem leisten Festsetzungen zur Nutzung erneuerbarer 
Energien und energieeffizienter Bauweisen einen Beitrag zur Reduktion betriebsbedingter 
Treibhausgasemissionen (siehe auch Kap. 7.4.4). 
Zum Globalklima ist grundsätzlich auch von Bedeutung: Der Umfang der bei Umsetzung der Pla-
nung zu erwartenden Treibhausgas-Emissionen macht nur einen verschwindend kleinen Anteil an 
den für den Belang „Globalklima/Makroklima“ relevanten weltweiten Treibhausgas-Emissionen 
aus. 
Insgesamt ist nicht davon auszugehen, dass die Umsetzung des Bebauungsplans zu erheblichen oder 
für die Abwägung erheblichen Umweltauswirkungen auf Luft und Globalklima führt. 
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Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.4.4 Mikroklima 
Vorbemerkung: 
Die Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1.2 gilt hier entsprechend.  
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten. 
Denn: 
• Das Plangebiet liegt im planungsrechtlichen Innenbereich nach § 34 BauGB und der Bebau-
ungsplan bewirkt keine Erweiterung des planungsrechtlichen Zulässigkeitsrahmens. 
• Bau-, anlage- oder betriebsbedingte Auswirkungen, welche auf die Aufstellung des Bebau-
ungsplanes zurückzuführen sind, sind daher auf den Umweltbelang Mikroklima nicht zu er-
warten. 
Das Gebiet ist in sehr hohem Grad versiegelt und entsprechend an Sommertagen sowie in der Nacht 
von sehr starker Wärmebelastung gezeichnet. Aufgrund des hohen Versiegelungsgrades im Plange-
biet und dem damit verbundenen geringen Grünvolumen im Bestand, ergeben sich klar negative 
Auswirkungen auf die thermische Belastungssituation. Große Bereiche zählen zu den innerstädti-
sche „Hot Spots“ mit einer sehr hohen thermischen Gesamtbelastung. Im Zuge der Planung werden 
Maßnahmen ergriffen, um die derzeitige thermische Situation zu verbessern. Der Versiegelungsgrad 
(ca. 73% Versiegelung Planung, gegenüber ca. 74% Versiegelung im Bestand) wird auf ein nötiges 
Maß beschränkt, um der aktuell sehr hohen thermischen Gesamtbelastung entgegenzuwirken. Dem-
nach ergibt sich ein hoher bis sehr hoher Bedarf im Gebiet zur Erhöhung des Grünvolumens. Insbe-
sondere der Verwendung klimarobuster Stadt- und Straßenbäume sowie Großsträucher kommt bei 
der nachhaltigen Beförderung des innerstädtischen Grünvolumens eine besondere Bedeutung zu. 
Konkret ist die Entwicklung und Qualifizierung der Grünstrukturen entlang der S-Bahn-Trasse von 
der Semmelweisstraße über den Kleingartenverein und das Birkenwäldchen und bis zu einer mögli-
chen perspektivischen Anbindung des Gebietes an das Areal Gleisdreieck südlich der Richard-Leh-
mann-Straße als durchgehendes grünes Band erforderlich. 
Das Plangebiet wird teilweise von einem mittleren bis starken Kaltluftvolumenstrom überströmt, 
der in die primäre Kaltluftleitbahn entlang des ehemaligen Bayerischen Bahnhofs im Kaltluftpro-
zessraum Connewitz / Südvorstadt mündet. Zudem ist das Gebiet als Kaltlufteinwirkbereich ausge-
wiesen, der in Verbindung mit der Kaltluftbahn von Süden während austauscharmer Hochdruckwet-
terlagen kühlere und feuchtere Flurwinde in das überwärmte Stadtgebiet hineinträgt. Bei der Klein-
gartenanlage „Tiefland“, welche im Westen an das Plangebiet angrenzt handelt es sich um eine be-
sonders erhaltenswerte Kleingartenanlage und Frischluftschneise. Das ergibt sich aus der stadtkli-
matischen Bedeutung sowie der geringen Dichte von Kleingartenanlagen im direkten und weiteren 
Betrachtungsraum. 
Zur Sicherung des lokalen Luftaustauschs werden an den Süd- und Westseiten von Gebäudeblöcken 
Öffnungen (Luftgeschosse mit mind. 5 m Breite und 4 m Höhe) festgesetzt. Durch die Begrenzung 
der Bauhöhen und Freihaltung relevanter Frischluftschneisen wird sichergestellt das kommender 
Kaltluftabfluss das Plangebiet weiterhin passieren kann. Eine Minimierung der Abschwächung die-
ses Luftstromes wird durch Bepflanzung angrenzender Flächen durch Laubbäume und dadurch 
mögliche Verschattung erreicht sowie durch den Erhalt relevanter Gehölzstrukturen. Sowohl Dach-
flächen, die frei von Begrünung und technischen Aufbauten sind, als auch alle versiegelten Freiflä-
chen sind in heller Farbgebung auszuführen. Damit wird die einstrahlungsbedingte Aufheizung im 
Plangebiet vermindert und einer Überwärmung entgegengewirkt.  
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Mit Umsetzung der Planung wird ein Flächenanteil von 6,4 % (etwa 7.749,15 m2 ) entsiegelt. Der 
Grünanteil wird gegenüber der gegenwärtigen Situation zunächst, was die reine Flächengröße an-
geht, abnehmen (Bestand: ca. 31.257 m², Planung ca. 12.029 m²). Jedoch werden die bebaubaren 
Grundstücksflächen über strukturreiche Pflanzungen und Gehölze ergänzt.  Die Gehölzbestände im 
südöstlichen Bereich angrenzend zum Teilgebiet Süd bzw. B-Plan Nr. 451.2, östlich der Kleingar-
tenanlage sowie ein Einzelbaum (Linde) nördlich des Lokschuppens werden erhalten. 
Zudem werden Fassaden- und Wandflächen begrünt. (textliche Festsetzung 10.5). Fassadenab-
schnitte von Gebäuden, die auf einer Breite von 2,5 m oder mehr und bis zu einer Höhe von 3 m 
über der jeweils angrenzenden Geländeoberkante keine Fenster-, Tür- oder entsprechende Öffnun-
gen (z.B. für Loggien) aufweisen, sind flächendeckend und dauerhaft bis zu einer Höhe von min-
destens 3,0 m über Geländeoberkante zu begrünen. Außenwandflächen von Garagen und ihren Ein-
fahrten sowie sonstige zur Begrünung geeignete Nebenanlagen sind unabhängig vom Bestand an 
Fenstern, Türen und sonstigen der Belichtung oder Belüftung dienenden Öffnungen vollständig zu 
begrünen. 
Außerdem gilt für Flachdächer und flachgeneigte Dächer bis zu einer Dachneigung von 15°, die 
eine Dachfläche von jeweils 10 m² oder mehr aufweisen, dass diese flächendeckend und dauerhaft 
mit einer artenreichen (mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten), vorwiegend standortheimischen 
Ansaatmischung mindestens extensiv zu begrünen sind. Die durchwurzelbare Mindestschichtdecke 
(ohne Drainagen, Speicher-/Retentionsboxen usw.) muss mindestens 12 cm betragen. Die Begrü-
nungsverpflichtung entfällt bei der Errichtung von Anlagen für Photovoltaik/Solarthermie insoweit, 
wie sich die Systeme in ihrer Funktion gegenseitig negativ beeinträchtigen würden (textliche Fest-
setzung 10.3). Damit ergeben sich positive Auswirkungen auf den Belang (z.B. Staubbindung, aus-
gleichende Wirkung auf den Temperaturgang an heißen Tagen). Bei der Errichtung von Gebäuden 
sind diese auf mindestens 60% der jeweiligen Dachfläche mit Anlagen für die Nutzung solarer 
Strahlungsenergie (Photovoltaik, Solarthermie), den zugehörigen Nebenflächen (z.B. Wartungs-
gänge und notwendige Randabstände) sowie zugehörigen Leitungen auszurüsten. Dachflächen, die 
für technische Aufbauten genutzt werden, sind von dieser Verpflichtung ausgenommen (textliche 
Festsetzung 8). 
Die geplanten Maßnahmen sichern langfristig die klimatische Funktionsfähigkeit des Gebietes, re-
duzieren potenziell negative Auswirkungen der Versiegelung und leisten einen Beitrag zur Klimaan-
passung und -resilienz. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.4.5 Pflanzen 
In diesem Kapitel geht es um die Bewertung des vorhandenen Pflanzenbestandes im Plangebiet so-
wie um mögliche Auswirkungen der Planung auf die Vegetation, einschließlich schutzwürdiger Ein-
zelbäume, Baumgruppen und Biotope.  
7.4.5.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten.  
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
  
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Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Erfassung und Bewertung des vorhandenen Gehölzbestandes (Einzelbäume, Baumgruppen, 
Sukzessionsflächen) einschließlich Schutzstatus nach § 21 SächsNatSchG. 
b) Identifizierung und Abgrenzung von potenziell gesetzlich geschützten Biotopen im Gel-
tungsbereich  
Hinsichtlich darüber hinausgehender Ermittlungen wurde festgelegt, dass es ihrer nicht bedarf, weil 
keine Anhaltspunkte für weitere für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen vorliegen. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Das Plangebiet besitzt einen hohen Anteil versiegelter Flächen, auf der keine seltenen oder beson-
ders geschützten Pflanzenarten vorkommen. Bis auf geringe Teile gestalteter Flächen („Abstands-
grün“) handelt es sich um sukzessionsbedingten Ruderalaufwuchs aufgrund der Nutzungsauflas-
sung der vergangenen Jahre. Als wertvoll einzustufen sind freistehende Bäume, Baumgruppen und 
Sukzessionswaldflächen. Dabei handelt es sich vorwiegend um Robinie, Ahorn, Eiche, Esche, Pap-
pel, Pflaume und Linde. Der vorhandene Baumbestand ist vornehmlich zu erhalten.  
Erhebliche Umweltauswirkungen sind demnach nicht auszuschließen für den Verlust von Gehölzbe-
ständen infolge von Baumaßnahmen.  
7.4.5.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des der-
zeitigen Umweltzustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der Ge-
biete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche Umweltaus-
wirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. Auf die voraussichtliche Entwicklung des 
Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden Kapitel eingegangen. 
Im Plangebiet und dessen näherem Umfeld kommen keine internationalen oder nationalen Schutz-
gebiete vor (siehe auch Kap. 7.3.4.1). Im Bestand ist das Plangebiet bereits zu Teilen versiegelt. 
Etwa 74% der Plangebietsfläche sind versiegelt. Es treten keine seltenen bzw. besonders oder streng 
geschützten oder der Roten Liste zugehörigen Pflanzenarten auf. Etwa zwei Drittel der untersuchten 
Fläche unterliegen einer Nutzung als Industrie- und Gewerbegebiet und Verkehrsfläche. Die natur-
belassenen Anteile teilen sich auf in Ruderalflächen, V orwaldstrukturen und Gehölze, letztere wie-
derum in lineare Baum-Strauch-Hecken, Gebüsche und Feldgehölze. Die Grenze zwischen Ruderal-
fluren mit Gehölzaufwuchs von Sukzessionsgehölzen bzw. daraus entstandenen V orwaldstrukturen 
verläuft fließend. Wenn der Gehölzaufwuchs weniger als 70% der Fläche deckte, wurden die ent-
sprechenden Flächen den Ruderalflächen mit Gehölzaufwuchs (42.100.4) zugeordnet. Eine Über-
sicht der kartierten Biotoptypen ist in Tab. 2: Bestandsbiotope im Plangebiet mit Einstufung des 
Versiegelungsgrades abgebildet. 
Die im Plangebiet vorhandenen Gehölzbestände lassen sich gemäß Kartierbericht nur eingeschränkt 
den klassischen Biotoptypen „V orwald“ (78.300) und „Feldgehölz“ (61.400) zuordnen, da diese Ka-
tegorien primär für weniger stark anthropogen geprägte Landschaften entwickelt wurden. Die im 
urbanen Raum typischen, subspontan entstandenen Gehölzstrukturen – wie sie für Brachen, Bö-
schungen, Bahndämme und Trennflächen charakteristisch sind – entsprechen den dortigen Gege-
benheiten nur teilweise. Jüngere Bestände, die überwiegend aus Sträuchern und Baumjungwuchs 
mit einem Brusthöhendurchmesser von unter 10 cm bestehen, wurden als „V orwald“ eingeordnet, 
während ältere, mehrschichtige Bestände mit einem dominanten Anteil an Bäumen mit einem 
Brusthöhendurchmesser von über 10 cm als „Feldgehölz“ klassifiziert wurden. Ergänzend dazu fin-
den sich lineare Baum-Strauch-Hecken (65.300) entlang von Wegen und Grundstücksgrenzen. 
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Die floristische Zusammensetzung ist durch einen hohen Anteil an Neophyten geprägt, wie er für 
innerstädtische Brachen und stark anthropogen beeinflusste Standorte typisch ist. Dies gilt bei-
spielsweise für die Kanadische Goldrute (Solidago canadensis), die mittlerweile fest in die städti-
sche Vegetation integriert ist und für bestäubende Insekten einen wichtigen Nahrungsaspekt dar-
stellt. Der hohe Anteil an Neophyten ist vor allem Ausdruck der Anpassungsfähigkeit bestimmter 
Arten an die besonderen Standortbedingungen im urbanen Raum und stellt keine generelle Abwer-
tung der Vegetation dar. Allerdings sind mit deren V orkommen auch Herausforderungen verbunden, 
etwa in Bezug auf mögliche Verdrängungseffekte gegenüber heimischen Arten oder eine teils einge-
schränkte ökologische Einbindung. 
  
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Tab. 2: Bestandsbiotope im Plangebiet mit Einstufung des Versiegelungsgrades 
BTLNK  
1.-5. Stelle  
(tlw. 
6.Stelle) 
Biotoptyp nach BTLNK  
(Bezeichnung) 
Fläche in m² Gesamtfläche  
in m² unversiegelt versiegelt teilversiegelt 
41.300 
Wirtschaftsgrünland, Inten-
sivgrünland, artenarm  
977,70   977,70 
42.100 
Ruderalflur, Staudenflur tro-
ckenfrisch 
3.799,51   3.799,51 
42.100.4 
Ruderalflur, Staudenflur tro-
cken-frisch; mit lockerem Ge-
hölzaufwuchs 
9.037,63   9.037,63 
42.100.5 
Ruderalflur, Staudenflur tro-
cken-frisch; mit lockerem 
Baumbestand (<30% De-
ckung) 
280,77   280,77 
61.400.3 
Feldgehölz/Baumgruppe; 
Laubmischbestand; mit ru-
deralem Saum 
 3.357,26 
 
  3.357,26 
63.300 
Allee, eine Laubbaumart 
(Stieleichen-Reihe)  
512,78   512,78  
63.300.3 
Allee, eine Laubbaumart (Pla-
tanenallee); mit ruderalem 
Saum 
16,87   16,87 
64.100 Solitär  1.583,70   1.583,70 
65.300 Hecke (Baum-Strauch-Hecke) 1.251,97   1.251,97 
66.300 Gebüsch frischer Standorte 2.372,44   2.372,44 
78.300 
V orwaldstadien (>30% De-
ckung) 
1.651,20   1.651,20 
91.130 Wohngebiet (Musterhaus)   1.644,53  1.644,53  
91.330 Ruine (Lokschuppen)   3.226,31  3.226,31 
93.100 Industrie- und Gewerbegebiet  32.488,80  32.488,80 
94.700 
Grün- und Freiflächen; Ab-
standsfläche, gestaltet 
59,99   59,99 
95.100.9 
Verkehrsflächen, Straßen 
(Gehweg); mit Verkehrsbe-
gleitgrün 
415,54 2.186,5  2.602,04 
95.130 
Verkehrsflächen, sonstige 
Straßen 
 2.634,60  2.634,60 
95.140 
Verkehrsfläche, Wirtschafts-
weg, sonstiger unbefestigter 
Weg  
35,87   35,87 
95.140 
Verkehrsfläche, Wirtschafts-
weg; Schotterweg 
  475,64 475,64 
95.140 
Verkehrsfläche, Befestigter 
(versiegelter) Wirtschaftsweg 
 2.213,22  2.213,22 
95.210 
Verkehrsflächen, Parkplatz, 
sonstige Plätze (versiegelt) 
  41.614,56  41.614,56 
95.230 
Verkehrsflächen, Parkplatz, 
sonstige Plätze (unversiegelt) 
5.636,34   5.636,34 
95.300 Verkehrsfläche, Bahnanlage  346,23  346,23 
96.200 
Anthropogen genutzte Son-
derfläche; Lagerplatz 
270,00 2.643,62  2.913,62 
Gesamtergebnis 31.257,72 88.998,37 475,64 120.815,28 
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Die Baumartenzusammensetzung ist charakteristisch für urbane Gehölzstrukturen, passt aber nicht 
in herkömmliche Wald- oder Forstkategorien. Oftmals ist eine Kombination aus heimischen und ne-
ophytischen Arten, die mit den extremen Bedingungen wie eingeschränktem Wasser- und Nährstoff-
angebot und hoher Schadstoffbelastung zurechtkommen, kennzeichnend. Zu den entsprechenden 
Arten gehören beispielsweise Spitzahorn (Acer platanoides), Berg-Ahorn (Acer pseudoplatanus), 
Eschen-Ahorn (Acer negundo), Robinie (Robinia pseudoacacia), Gemeine Esche (Fraxinus excel-
sior), Götterbaum (Ailanthus altissima) und Kanadische Pappel (Populus × canadensis). Die Vitali-
tät der kartierten Einzelbäume Bäume wurde in 5 Stufen erfasst (0 - Explorationsphase: Langtriebe 
dominieren in den Wipfeltrieben, gleichmäßige, netzartige Verzweigung bis tief ins Kroneninnere, 
geschlossene Krone; 1 - Degenerationsphase: Deutliche Verarmung der Verzweigung, es bilden sich 
„Spieße“, die aus der Kronenperipherie herausragen, die Krone wirkt außen zerfranst, einzelne Äste 
ragen markant aus der Oberkrone heraus; 2 - Stagnationsphase: Deutlich verminderte Vitalität, End-
knospen der Wipfeltriebe bilden Kurztriebe aus, Längenzuwachs der Äste bzw. Höhenzuwachs des 
Baumes stagniert, Krone verlichtet sich von innen heraus, bestehende Verzweigung ist busch- und 
klumpenartig in der Kronenperipherie angehäuft, größere Kronenlücken; 3 - Resignationsphase: 
Wipfel (teilweise) abgestorben, größere Astpartien brechen aus, Krone teilweise abgestorben, wirkt 
unharmonisch und skelettartig 4 - abgestorben: Baum ist abgestorben, keine grüne Belaubung mehr, 
stehendes Totholz).  
Für den Teilbereich Nord wurden die Bäume den Vitalitätsstufen 0 bis 3 zugeordnet. Dabei liegt le-
diglich für 4 Bäume im Plangebiet eine Einstufung der Vitalitätsstufe 3 vor. Der Größte Anteil der 
Bäume wurde den Vitalitätsstufen 0 und 1 zugeordnet. Weitere wenige werden der Vitalitätsstufe 2 
und 3 zugeordnet.  
Der im Plangebiet größte vorkommende Baum Nr. 054, Winterlinde (nördlich des Lokschuppens) 
weist einen Stammumfang von 184 cm auf mit einem gemessenen BHD von 58,60, einem Kronen-
durchmesser von 12 m, eine Höhe von ca. 16 m und eine gute Vitalität (Vitalitätstufe 0) auf. Bei den 
größeren Gehölzflächen in der Untersuchungsgebietes handelt es sich um sehr dichte, mehrschich-
tige Sukzessionsgehölze, in der heimische und neophytische Arten eng miteinander vermischt sind. 
Mitunter sind die Bestände so dicht gewachsen, dass ein Durchkommen schwer ist. Das sollte bei 
entsprechenden Maßnahmen und einer Auftragsvergabe, z.B. zur Pflege, berücksichtigt werden.  
Die Ruderalfluren wurden hinsichtlich ihrer Artenzusammensetzung bewertet und in überwiegend 
heimische sowie überwiegend neophytisch geprägte Bestände differenziert. Mischbestände, in de-
nen der Anteil neophytischer Arten überwog, wurden der Kategorie „neophytisch“ zugeordnet. Im 
Plangebiet betraf dies ausschließlich Dominanzbestände der Kanadischen Goldrute (Solidago cana-
densis). Eine Fläche galt als artenreich, wenn auf den ersten Blick mehr als zehn verschiedene 
Pflanzenarten erkennbar waren. Als artenarm wurden hingegen Ruderalflächen eingeordnet, die 
durch Monodominanzen von Brombeere (Rubus fruticosus agg.), Landreitgras (Calamagrostis epi-
gejos) oder Kanadischer Goldrute (Solidago canadensis) gekennzeichnet waren. In Ausnahmefällen 
umfasste diese Kategorie auch grasreiche, kräuterarme Randstreifen, die nur gelegentlich gemäht 
werden. 
Insgesamt zeigt sich im Plangebiet eine durch Überprägung und Sukzession geprägte Vegetations-
struktur, deren Wertigkeit weniger in ihrer naturnahen Zusammensetzung als vielmehr in ihrer 
Funktion für das Stadtökosystem liegt. 
7.4.5.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Falls die Fläche weiterhin ungenutzt bliebe, wäre mit einer fortschreitenden natürlichen Entwick-
lung der Vegetation zu rechnen. Dabei würden sich der Gehölzaufwuchs zunehmend ausbreiten. 
Aufgrund der großflächigen Versiegelung wäre jedoch eine ungehinderte Entwicklung hin zu einem 
geschlossenen Waldbestand langfristig nicht möglich. 
  
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7.4.5.4 Entwicklung bei Durchführung der Planung 
 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase kann es durch Baugeräte und Baustellenver-
kehr temporär zu Schädigung angrenzender Gehölzbestände kommen, was wiederum zur dauerhaf-
ten Beeinträchtigung der Vitalität oder dem Verlust vorhandener Gehölze führen kann. Die Wirkun-
gen sind jedoch durch technische und organisatorische Maßnahmen (Verwendung geeigneter Ma-
schinen, Schnitt des notwendigen Lichtraumprofils an den Gehölzen im angrenzenden Baube-
reich/Schwenkbereich von Baggern und Kränen, Gehölzschutzzäune, Wurzelschutzmaßnahmen, 
Begleitung von Rückschnitt- und Fällarbeiten durch eine Ökologische Baubegleitung) vermeidbar. 
Anlagebedingte Auswirkungen: Anlagebedingt wird die Beseitigung von Gehölzen erforderlich. 
Zudem kann es durch Bodenaushub und die Anlage von Verkehrs- und Wegeflächen zur Schädi-
gung zu erhaltender Gehölzbestände kommen. Mit der Umsetzung des Bebauungsplans wandeln 
sich die Vegetationsstrukturen auf den Freiflächen von einem ruderalem Charakter hin zu einer ge-
ordneten, städtebaulich angepassten Begrünung. 
Das Pflanzkonzept der Masterplanung sieht ausgehend von der bestehenden Vegetation eine Mi-
schung aus naturnahen und intensiv gestalteten Arealen mit Pufferzonen vor. Ziel ist es, für die städ-
tische Flora und Fauna einen Rückzugsraum zu schaffen und die Biodiversität in dem Areal zu stär-
ken. Die begrünten Dächer sollen mit Biotopelementen ausgestattet werden und bilden einen wich-
tigen Beitrag zum innerstädtischen Biotopverbund.  
Das Baumkonzept sieht dabei heimische und gebietseigene sowie klimaangepasste Baumarten vor. 
Die geplanten Pflanzungen ergänzen vor allem in den Bereichen der Solitärbauten und dem Lok-
schuppen die Bestandsbäume. [22].  
Der zum Erhalt festgesetzte Einzelbaum mit der Nummern 054 befindet sich in der V orhabenpla-
nung angrenzend an das Gewerbegebiet (GE 1). Durch seine Lage innerhalb des Geltungsbereiches 
ist er indirekt von der Baumaßnahme betroffen. Insofern waren die Verkehrssicherheit und die anla-
genbedingte Beeinflussung durch das Bauvorhaben zu untersuchen.   
Für den Baum wurde im Ergebnis folgende Empfehlung getroffen:  
• Nr. 054 (Winterlinde): Erhalt unter Herstellung der Verkehrssicherheit. 
Mit der Planung werden keine Schutzgebiete nach dem Sächsischen und dem Bundesnaturschutzge-
setz beeinträchtigt. Es kommt bau- und verkehrssicherungsbedingt zur Fällung der in Tab. 3: Be-
standsbäume mit ausgewiesener Fällung aufgeführten Einzelbäume.  
  
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Tab. 3: Bestandsbäume mit ausgewiesener Fällung 
Baum-Nr. Artbezeichnung Umfang 
(1_cm) 
BHD_1 
in cm 
Kronen-
durchmes-
ser in m 
Höhe  
in m 
Vitalität Stämmig-
keit 
050 Robinia pseudoacacia 67 21,34 5 9 0 1 
056 Quercus robur 103 32,80 8 6 1 1 
057 Quercus robur 84 26,75 7 8 1 1 
058 Quercus robur 69 21,97 8 9 2 1 
059 Quercus robur 121 38,54 10 12 1 1 
060 Quercus robur 98 31,21 10 11 2 1 
061 Quercus robur 87 27,71 6 10 1 1 
062 Quercus robur 116 36,94 6 11 1 1 
063 Quercus robur 85 27,07 7 8 1 1 
065 Populus x canadensis 167 53,18 12 20 1 1 
066 Quercus robur 54 17,20 7 7 1 1 
067 Populus nigra ""italica"" 174 55,41 6 24 1 2 
068 Populus x canadensis 134 42,68 7 22 1 2 
069 Chamaecyparis lawsonia 66 21,02 5 8 0 2 
075 Populus x canadensis 173 55,10 16 20 1 7 
076 Populus x canadensis 67 21,34 6 10 0 1 
077 Tilia cordata 61 19,43 8 8 0 4 
078 Populus x canadensis 49 15,61 8 12 0 1 
079 Tilia cordata 112 35,67 16 16 0 4 
080 Tilia cordata 134 42,68 14 14 1 1 
081 Acer negundo 54 17,20 6 8 1 1 
082 Acer negundo 68 21,66 8 8 0 1 
084 Quercus robur 62 19,75 8 10 2 2 
085 Acer pseudoplatanus 34 10,83 6 8 0 2 
086 Acer pseudoplatanus 68 21,66 6 10 1 1 
087 Robinia pseudoacacia 39 12,42 5 8 0 1 
125 Quercus robur 58 18,47 8 14 0 1 
Gesamtanzahl: 27 Stück 
Dem Ziel des Landschaftsplans der Stadt Leipzig – der Anreicherung und Entwicklung von Lebens-
räumen für Tiere und Pflanzen – wird gefolgt, da in im Bereich geplanter Freiflächen neue Grün-
strukturen entstehen. Zudem ist der Erhalt und die Entwicklung im Plangebiet (siehe auch 7.2.8 Bi-
ologische Vielfalt) vorgesehen.Die vorgesehenen Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege 
und zur Entwicklung von Natur und Landschaft dienen einer gezielten Vegetationsentwicklung, die 
den Belangen des Belanges Fauna auch Rechnung tragen (siehe Kap. 7.4.5.5).  
Betriebsbedingte Auswirkungen: Im laufenden Betrieb des Gebietes sind durch die vorgesehenen 
Maßnahmen zum Erhalt der Gehölzbeständen keine erhebliche Beeinträchtigung des Schutzgutes 
Pflanzen zu erwarten. Vielmehr tragen diese Ansätze aktiv zur Verbesserung der Durchgrünung und 
lokalen klimatischen Bedingungen bei. Den Zielen der nachhaltigen Sicherung heimischer Pflan-
zenarten und deren Populationen einschließlich ihrer Lebensräume und Lebensgemeinschaften wird 
über die grünordnerischen Festsetzungen gefolgt. Für die bau- und betriebsbedingt zu fällenden 
Bäume wird zudem über die Baumschutzsatzung ein Ersatz für Anpflanzung und Erhalt innerhalb 
des Plangebiets geleistet. In Fehler! Verweisquelle konnte nicht gefunden werden.“ erfolgt die 
Darstellung der vorgesehenen Fällungen und des zu erhaltenden Einzelbaumes Nr. 054 sowie weite-
rer zu erhaltender Einzelbäume und Gehölzflächen. 
164 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 72 
 
 
 
Abbildung 2: Darstellung kartierter Einzelbäume, notwendiger Baumfällungen und Erhalt von Bestandsgehölzen 
165 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 73 
 
 
 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Nachfolgend werden die möglichen erheblichen Auswirkungen infolge der Risiken für die Umwelt 
durch Unfälle oder Katastrophen beschrieben (vgl. Nr. 2 Buchst. b) Doppelbuchst. ee) der Anl. 1 
BauGB).  
Potenzielle Risiken durch Unfälle während der Bauphase 
Während der Bauphase kann es zur Beeinträchtigung zu erhaltender oder angrenzender Vegetations-
bestände kommen. Durch die Installation von Vegetationsschutzzäunen, Verkehrssicherungsmaß-
nahmen, wie dem Schnitt des notwendigen Lichtraumprofils und die Begleitung entsprechender Ar-
beiten durch die Ökologische Baubegleitung können erhebliche Risiken vermeiden werden.  
Potenzielle Risiken während der Betriebsphase sind nicht zu erwarten. Durch die Abgrenzung 
von Gewerbeflächen und Grünflächen über die textlichen Festsetzungen wird sichergestellt, dass 
keine Nutzungsentfremdung oder Beeinträchtigung im Bereich der vorgesehen Grünflächen erfolgt.  
Risiken durch externe Katastrophenereignisse 
Auf Grundlage der in Kap. 7.3.7 dargestellten Anfälligkeit des Plangebietes für Unfälle und Kata-
strophen ist insbesondere mit Auswirkungen durch klimatische Extremereignisse (Hitze, Tropen-
nächte, Starkregen) zu rechnen. 
Für das Schutzgut Pflanzen bedeutet dies: Starkregenereignisse können durch zeitweise Überstau-
ungen bzw. Vernässung in tieferliegenden Teilbereichen die Vitalität empfindlicher Arten beein-
trächtigen. Längere Überflutungen könnten zum Absterben einzelner Pflanzen führen. Hitze- und 
Trockenstress infolge von Überwärmung und hoher Versiegelung beeinträchtigen vor allem flach-
wurzelnde Gehölze und neu gepflanzte Vegetation. Ohne zusätzliche Verdunstungs- und Beschat-
tungsflächen besteht die Gefahr von Trockenschäden, verringerter Artenvielfalt und eingeschränkter 
Entwicklung der Begrünungsmaßnahmen. Stadtklimatische Belastungen wie verringerte Luftfeuch-
tigkeit und eingeschränkte Frischluftzufuhr wirken sich insgesamt negativ auf die Leistungsfähig-
keit der Vegetationsbestände aus.  
Die mit dem Bebauungsplan vorgesehenen Maßnahmen wie Dach- und Fassadenbegrünungen, Ent-
siegelungen, Regenwasserrückhalt, Neupflanzungen mit standortgerechten Gehölzen sowie die Ent-
wicklung extensiver Gehölz- und Wiesenbiotope wirken diesen Risiken jedoch entgegen und tragen 
zur Stärkung der klimaökologischen Belastbarkeit der Vegetation bei. 
Insgesamt sind erhebliche nachteilige Auswirkungen auf das Schutzgut Pflanzen durch die Anfällig-
keit des V orhabens für Unfälle oder Katastrophen nicht zu erwarten, sofern die vorgesehenen grün-
ordnerischen und bautechnischen Maßnahmen konsequent umgesetzt werden.  
7.4.5.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
a) Im Plan festgesetzte Maßnahmen: 
• Dauerhafter Erhalt und Entwicklung von Gehölzflächen: Gehölzflächen im Südosten 
(entlang der Geltungsbereich Grenze) und im Westen (östlich der Kleingartenanlage) 
sowie Erhalt eines Einzelbaums (Linde Baum Nr. 054) 
• Begrünungspflicht unbebauter Flächen der bebauten Grundstücke: Nicht überbaute Flächen, 
einschließlich der unterbauten Freiflächen sind dauerhaft zu begrünen  
• Fassaden- und Wandbegrünung mit Kletterpflanzen  
• Extensive Dachbegrünung mit einer artenreichen vorwiegend standortheimischen Ansaat-
mischung sowie Biodiversitätsbausteinen  
166 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 74 
 
 
• Anpflanzung  von Bäumen im Plangebiet: Je angefangene 150 m² der unbebaubaren 
Grundstücksfläche ist mindestens ein Laubbaum mit einem Stammumfang von min-
destens 18/20 zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimi-
sche Gehölzarten zu verwenden. 
• Anpflanzung von Sträuchern im Plangebiet: Auf mindestens 10 % der Grundstücksflä-
chen sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische Sträucher zu pflanzen 
textliche Festsetzung 10.2.3).  
• Anpflanzung entlang der Linien für Baumpflanzungen: Verwendung standortgerech-
ter großkroniger Laubbäume, Stammumfang mindestens 20/25 cm 
Mit der Umsetzung dieser Maßnahmen werden erhebliche Beeinträchtigungen in den Gehölzbe-
stand minimiert, Ersatzlebensräume geschaffen und das ökologische Potenzial des Plangebiets 
nachhaltig gestärkt. 
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant:  
• Kontrolle der Durchführung ökologischer Baubegleitung bei den Baumaßnahmen (insbes. 
Fällarbeiten, Rückschnittarbeiten für Baufeldfreimachung) 
• Kontrollen, ob die Durchführung der in den Festsetzungen  
o zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft  
o zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Anpflanzungen, sowie  
o zu Bindungen für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und 
sonstigen Bepflanzungen 
genannten Maßnahmen fachgerecht erfolgt sind und deren Dauerhaftigkeit gewährleistet wird. 
Näheres siehe Kap. 7.5. 
7.4.5.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Revitalisierung von Brachflächen stellt ein Querschnittsthema des Integrierten Stadtentwick-
lungskonzepts Leipzig 2030 [24] dar. Mit dem V orhaben auf der Alten Messe West erfolgt die Wie-
dernutzung einer jahrelang ungenutzten Fläche. Maßgebliches Ziel des V orhabens ist die Erhaltung 
denkmalgeschützter Teile der ehemaligen Großmarkthalle „Kohlrabizirkus“, des Lokschuppens und 
des Wohnhauses im Süden des Geltungsbereiches. Die Maßgeblichen Ziele zum Erhalt der Struktu-
ren und einer Widernutzbarmachung des alten Messegeländes und der Bedarf an Erweiterungsflä-
chen für das Gebiet Alte Messe sind wesentlicher Grund für die getroffene Wahl der Planungsmög-
lichkeit. 
Das Gebiet war bereits ohne den B-Plan Nr. 451.1 nach § 34 BauGB als Innenbereich baulich vor-
geprägt und bebaubar sowie bereits in weiten Teilen versiegelt. Durch die Planung sollte jedoch 
eine städtebaulich hochwertige Gesamtgebiets-Entwicklung ermöglicht werden, die ein gut funktio-
nierendes und hochwertiges Gewerbegebiet ermöglicht, eine geordnete Erschließung sichert, dabei 
die Stärkung des Umweltverbundes fördert und auch öffentliche Freiraumqualitäten und Durchgrü-
nung sichert, die im Rahmen einer Entwicklung nach § 34 BauGB nicht gesichert werden könnten. 
Um verschiedene Planungsmöglichkeiten zu vergleichen wurde ein städtebaulicher und freiraum-
pla-nerischer Wettbewerb durchgeführt. Beim Wettbewerb waren verschiedenste Varianten vorlie-
gend. Nach Abwägung verschiedener städtebaulicher Faktoren, wurde sich für diesen Entwurf mit-
tels Juryentscheidung und unter Hinzuziehung von Sachverständigen (aus den beteiligten Dezerna-
ten und Ämtern sowie privaten Eigentümern) entschieden. Hierbei wurden unterschiedliche Kon-
zepte an Freiraum, Bebauung, Erschließung und Umgang mit den Denkmalen gegeneinander abge-
167 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 75 
 
 
wogen. Auch Hochpunkte wurden hierbei ermöglicht. Höhere Gebäude im nördlichen Teil im direk-
ten Umfeld des Kohlrabizirkus wurden hier-bei denkmalpflegerisch abgelehnt (um das Alleinstel-
lungsmerkmal und die Ansicht auf die Kuppeln der Großmarkthallen zu erhalten) und weiter süd-
lich ermöglicht. Der Siegerentwurf weist insgesamt eine höhere Geschossigkeit als der Bestand auf 
und hat südlich des Kohlrabizirkus sogar noch Hochpunkte zugelassen, gleichzeitig wurde der Be-
stand berücksichtigt, der abgesehen vom Kohlrabizirkus im Gebiet selbst nicht über eine 2- bis 4-
Geschossigkeit hinausgeht.  
Diese städtebaulich-architektonische Gestaltung (Einordnung der Baukörper, Stellplätze, Freianla-
gen) wurde im Rahmen eines umfangreichen Wettbewerbs durch die Stadt Leipzig abgestimmt, in 
der Masterplanung weiterentwickelt und im Ergebnis in die jetzige und dem Bebauungsplan zu-
grundeliegenden Planung überführt. Zur Sicherung von Freiraumqualitäten und klimatischen As-
pekten wurden u.a. öffentlich nutzbare Grünflächen sowie öffentliche und private unversiegelte Ver-
dunstungs- und Versickerungsflächen, die auch zur Abkühlung beitragen bzw. Überhitzung entge-
genwirken sowie Baumalleen im Bereich der Verkehrsflächen in der Planung vorgesehen. Hierzu 
wurde u.a. die GRZ gegenüber dem Maximalmaß nach BauNVO für Gewerbegebiete auf den Bau-
grundstücken begrenzt sowie Festsetzungen zur Begrünung von Dächern und Baumpflanzungen ge-
troffen. 
Die Maßgeblichen Ziele zum Erhalt der Strukturen und einer Widernutzbarmachung des alten Mes-
segeländes sind wesentlicher Grund für die getroffene Wahl der Planungsmöglichkeit. Anderweitige 
Planungsmöglichkeiten kommen deshalb nicht in Betracht, da die die Stadt bereits verschiedene 
Planungsoptionen in dem umfangreichen Wettbewerbsverfahren gegeneinander abgewogen hatte 
und sich mit dem Siegerentwurf für eine konkrete Planungsmöglichkeit entschieden hat, die unter 
Einbeziehung der denkmalgeschützten Stadtbausteine auch die Grundrissanordnung und die Aus-
richtung der neuen Gebäudekomplexe in ihren Grundzügen vordefiniert hat. Die städtebaulich-ar-
chitektonische Gestaltung (Einordnung der Baukörper, Stellplätze, Freianlagen) wurde im Rahmen 
des Wettbewerbs durch die Stadt Leipzig abgestimmt, mit dem Ergebnis der jetzigen und dem Be-
bauungsplan zugrundeliegenden Planung. Damit wird eine städtebaulich hochwertige Gesamtge-
bietsentwicklung angestrebt und gewährleistet. Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde deshalb 
der V orzug gegenüber allen anderweitig diskutierten Planungsmöglichkeiten gegeben. So leitet sich 
die Flächenanordnung von Verkehrsflächen und Baukörpern aus den zu erhaltenden Denkmalbe-
ständen und neu zu entwickelnden Gewerbeflächen ab und führt so zu unvermeidbaren Baumfällun-
gen. Jedoch werden gleichzeitig umfangreiche und erhaltenswerte Bestandsgehölze bzw. Bestands-
bäume zum Erhalt ausgewiesen. Beispielsweise in der Nord-Süd-Grünachse ganz im Westen des 
Gebiets sowie in der Ost-West-Grünachse entlang des avisierten Rad-Fußwegs. Gleichzeitig wurden 
durch den B-Plan umfangreiche Baumpflanzungen entlang der Verkehrswege sowie auch auf den 
privaten Grundstücken festgesetzt. 
7.4.5.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen wie folgt zur Anwendung: Auf Grundlage der Kartierergebnisse und 
des Kartierberichts wurden zunächst alle vorkommenden Biotoptypen und ergänzend kartierten Ein-
zelbäume aufgenommen und beschrieben. Innerhalb des Umweltberichtes wurden die Grundlagen 
ausgewertet und relevante Angaben zur Bewertung der Betroffenheit des Schutzgutes Pflanzen und 
notwendige Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen abgeleitet. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind wie folgt aufgetreten:  
Die erstellten Fachgutachten (Kartierbericht) und dazugehörige Datensätze wurden für den ur-
sprünglichen Gesamtgeltungsbereich zum B-Plan Nr.451 aufgestellt. Mit der Neuaufteilung der 
Geltungsbereichsgrenzen in die beiden Teile Nord (B-Plan Nr. 451.1) und Süd (B-Plan 451.2) wa-
ren zur Ermittlung erheblicher Beeinträchtigungen für den hier zu betrachtenden Teilbereich Nord 
vertiefende Einzelauswertungen und Neubewertungen von Betroffenheiten erforderlich.  
168 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 76 
 
 
Diese Bewertungen wurden demnach innerhalb des Umweltberichts vorgenommen. Beispielsweise 
war zu prüfen, ob beschriebene Biotope oder Bäume im Kartierbericht so überhaupt noch im Teilbe-
reich Nord vertreten sind oder diese im Bereich Süd lagen und demnach für den neuen Geltungsbe-
reich zum B-Plan Nr. 451.1 keine Betroffenheit besteht. Die betroffenen Pflanzenbestände wurden 
folglich anhand der übermittelten Geodatensätze (shape-Dateien) zur Biotop- und Baumkartierung 
neu auf das Plangebiet zugeschnitten und die aufgeführten Inhalte und Bewertungen abgeleitet.  
Ein zusätzliche Schwierigkeit beim Zusammenstellen der Daten ergab sich daraus, dass teilweise 
die Grenzen der Biotopkartierung nicht bis an die eigentliche Geltungsbereichsgrenze gemäß B-
Planzeichnung heranreichten (Abweichung innerhalb der Gesamtflächen der Planzeichnungen). 
Fehlende Abschnitte wurden dem jeweiligem Biotoptyp zugeordnet der klar über BTLNK mit ein-
zustufen war oder im Rahmen der Kartierung für das angrenzende Biotop kartiert wurde. Dies war 
insbesondere auch notwendig, um genau zu ermitteln in welchen Bereichen Biotope/Pflanzenbe-
stände versiegelt/beseitigt werden oder nicht.  
7.4.5.8 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Auf Grundlage der vorgenannten Erhebungen und Prognosen ergeben sich für das Schutzgut Pflan-
zen sowohl erhebliche Beeinträchtigungen als auch deutliche Aufwertungsmöglichkeiten. 
Baubedingte Auswirkungen: sind insbesondere durch die notwendige Fällung einzelner Gehölze 
sowie durch mögliche Schäden an angrenzenden Beständen während der Bauarbeiten gegeben. . 
Die mit der Bauphase verbundenen Risiken sind jedoch durch geeignete technische und organisato-
rische Maßnahmen (z. B. Gehölzschutz, ökologische Baubegleitung) weitgehend vermeidbar. 
Anlagebedingte Auswirkungen: betreffen den dauerhaften Verlust von krautigen Ruderalfluren 
und Sukzessionsflächen, die durch geordnete städtebauliche Begrünung ersetzt werden. Während 
damit naturschutzfachlich eher geringwertige, von Neophyten dominierte Flächen verloren gehen, 
werden gleichzeitig neue strukturreiche Grünflächen geschaffen. Das vorgesehene Pflanz- und Frei-
flächenkonzept sieht eine Kombination aus naturnahen Gehölzbeständen, extensiven Wiesenflächen 
sowie intensiver gestalteten Begrünungen vor. Durch die Einbindung von Dach- und Fassadenbe-
grünungen, Entsiegelungen und klimawandelangepassten Baumarten entstehen langfristig ökologi-
sche Aufwertungen und eine Stärkung des innerstädtischen Biotopverbunds. 
Betriebsbedingte Auswirkungen: sind aufgrund der geplanten Erhaltungs- und Entwicklungskon-
zepte nicht erheblich. Vielmehr ist von einer Verbesserung der Durchgrünung und einer Erhöhung 
der ökologischen Funktionsfähigkeit im Gebiet auszugehen. 
Risiken durch Unfälle oder Katastrophen, insbesondere klimatische Extremereignisse wie Hitze, 
Starkregen und Trockenphasen, stellen eine potenzielle Belastung für die Vegetationsentwicklung 
dar. Diese können jedoch durch die vorgesehenen Maßnahmen (z. B. Dach- und Fassadenbegrü-
nung, Retentions- und Versickerungsflächen, klimaresiliente Baumarten) abgemildert werden. Da-
mit sind erhebliche nachteilige Auswirkungen nicht zu erwarten, sofern die Maßnahmen konsequent 
umgesetzt werden. 
Gesamtbewertung 
Die Planung führt zwar zu einzelnen erheblichen Eingriffen, insbesondere durch den Verlust von 
Gehölzen und Ruderalflächen, deren naturschutzfachliche Wertigkeit jedoch begrenzt ist. Gleichzei-
tig wird durch die umfangreichen Ausgleichs-, Begrünungs- und Entwicklungsmaßnahmen eine 
ökologische Aufwertung des Plangebiets erreicht. Unter der V oraussetzung der konsequenten Um-
setzung der festgesetzten Maßnahmen (Erhalt geschützter Bäume, Ersatzpflanzungen, Dach- und 
Fassadenbegrünungen, ökologische Baubegleitung) überwiegen mittel- bis langfristig die positiven 
169 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 77 
 
 
Effekte. Damit sind die verbleibenden erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang Pflanzen 
insgesamt als ausgeglichen bis moderat positiv zu bewerten. 
7.4.6 Tiere 
7.4.6.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
 detaillierte faunistische Erhebungen (v. a. Reptilien, Brutvögel, Fledermäuse) unter Berück-
sichtigung der artschutzrechtlichen V orgaben nach § 44 BNatSchG, 
 Ableitung und Darstellung erforderlicher Vermeidungs-, Schutz- sowie CEF-Maßnahmen (z. 
B. Ersatzlebensräume, zeitliche Bauablaufregelungen), einschließlich einer Bewertung der 
artenschutzrechtlichen Zulässigkeit des V orhabens. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Das Plangebiet besitzt eine sehr hohe Siedlungsdichte der vorgefundenen der Brutvögel. Zudem 
wurden V orkommen von Fledermäusen, Zauneidechsen, Tagfaltern, Wildbienen und unter den Heu-
schrecken die besonders geschützten Ödlandschrecke innerhalb des Geltungsbereiches festgestellt. 
Die Lebensräume der Arten liegen teilweise innerhalb der vorgesehenen Baufelder. Als wertvolle 
Lebensraumstrukturen einzustufen sind insbesondere Ruderalflächen, Bäume, Baumgruppen und 
Sukzessionswaldflächen und bestehendee Gebäudestrukturen.  
Erhebliche Umweltauswirkungen sind demnach nicht auszuschließen, insbesondere für den Verlust 
von Lebensstätten (z. B. Zauneidechse, Brutvögel, Fledermäuse) infolge von Versiegelung, Bauar-
beiten und Veränderungen der Vegetationsstrukturen. Es liegen für das Plangebiet keine Nachweise 
von national streng geschützten Säugetierarten aus dem Plangebiet vor. Die Artengruppe der sonsti-
gen Säugetieren entfällt demnach. 
7.4.6.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des der-
zeitigen Umweltzustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der Ge-
biete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche Umweltaus-
wirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. Auf die voraussichtliche Entwicklung des 
Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden Kapitel eingegangen. 
Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als 
unüberwindliche V ollzugshindernisse entgegen stehen werden, wurde im Rahmen des Planverfah-
rens eine Faunistische Planungsraumanalyse (AG IVL SACHSEN & BIOCART 2024) im Jahr 2024 
durchgeführt und die Ergebnisse innerhalb eines Artenschutzrechtlichen Fachbeitrages [8] aufge-
nommen. Die Planungsraumanalyse wurde durch faunistische Erfassungen der Artengruppen Fle-
dermäuse, Amphibien, Reptilien, Brutvögel und relevante Insekten[4] in der Saison 2024 fachlich 
untersetzt. Außerdem wurden solche Artengruppen erfasst, welche außerhalb des gesetzlichen Rah-
mens des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrages für die Grünordnungsplanung planerisch relevant 
sind. Das sind die Tagfalter, die Wildbienen und unter den Heuschrecken die besonders geschützten 
Ödlandschrecken. Ergänzend wurden Auswertungen für den Teilbereich Nord getroffen , und damit 
170 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 78 
 
 
die bei Verwirklichung der Planung voraussichtlich betroffenen Arten und ihre Lebensräume sowie 
Art und Umfang ihrer voraussichtlichen Betroffenheit überschlägig ermittelt und bewertet.  
Avifauna: 
Im Folgenden wird auf die Erfassungsergebnisse Bezug genommen. Dabei wurden insgesamt 31 
Brutvogelarten nachgewiesen, von denen für 84 Brutpaare (BP) ein Brutnachweis erbracht werden 
konnte. Hinzu kommen weitere Arten, die das Gebiet als Nahrungsgast oder Durchzügler nutzen 
(siehe Tab. 4: Die innerhalb des Geltungsbereiches (Nr. 451.1) und im Umkreis von 150 m (UM) im 
Jahr 2024 vorkommenden V ogelarten, Brutpaarzahlen und deren Gefährdungseinstufungen (Le-
gende am Tabellenende). Die Artenzahl ist in Anbetracht der innerstädtischen Lage und des hohen 
Versiegelungsanteils hoch, vor allem unter dem Gesichtspunkt, dass das UG sich im Innenstadtbe-
reich befindet und keine geschlossenen Waldgebiete oder Gewässerlebensräume im Plangebiet ent-
halten sind. Die Siedlungsdichte (SD in Anzahl BP/10 ha) der vorgefundenen Brutpaare der Brutvö-
gel innerhalb des Geltungsbereiches von ca. 12 ha beträgt 70 BP/10 ha und ist damit sehr hoch. 
Tab. 4: Die innerhalb des Geltungsbereiches (Nr. 451.1) und im Umkreis von 150 m (UM) im Jahr 2024 
vorkommenden Vogelarten, Brutpaarzahlen und deren Gefährdungseinstufungen (Legende am Tabellenende) 
Art Sta-
tus 
GB 
Anz. 
BP 
GB 
Anz. 
BP 
UM 
Rote 
Liste 
SN 
Rote 
Liste 
D 
VS-
RL 
BNat 
SchG 
AB EHZ 
SN 
deutsch wissenschaftlich 
Amsel Turdus merula BV 11 12 * * - § H (A) G 
Bachstelze Motacilla alba BV 1 - * * - § H G 
Blaumeise Cyanistes caeruleus BN 2 8 * * - § H (A) G 
Gelbspötter Hippolais icterina BV 1 1 V * - § haB U 
Girlitz Serinus serinus BV 3 1 * * - § H G 
Grünfink Carduelis chloris BV 4 1 * * - § H (A) G 
Grünspecht Picus viridis NG - - * * - §§ haB G 
Hausrotschwanz Phoenicurus 
ochruros BN 8 8 * * - § H (A) G 
Haussperling Passer domesticus BV 16 9 V * - § H (A) G 
Heckenbraunelle Prunella modularis BV 2 1 * * - § H G 
Klappergrasmücke Sylvia curruca BV 1 1 V * - § H G 
Kohlmeise Parus major BN 1 5 * * - § H (A) G 
Kuckuck Cuculus canorus NG - - 3 3 - § haB U 
Mauersegler Apus apus NG - 4 * * - § H G 
Mäusebussard Buteo buteo NG - - * * - §§ haB G 
Mehlschwalbe Delichon urbica NG - - 3 3 - § haB U 
Mönchsgrasmücke Sylvia atricapilla BV 8 6 * * - § H (A) G 
Nachtigall Luscinia megarhyn-
chos BV 3 5 * * - § H G 
Nebelkrähe Corvus cornix NG - - * * - § H G 
Pirol Oriolus oriolus NG - - V V - § H G 
Rabenkrähe Corvus corone BN 1 6 * * - § H G 
Rauchschwalbe Hirundo rustica BN 1 - 3 V - § haB U 
Ringeltaube Columba palumbus BN 10 9 * * - § H (A) G 
Rotkehlchen Erithacus rubecula BV 3 6 * * - § H (A) G 
Saatkrähe Corvus frugilegus DZ - - 2 * - § haB U 
Sperber Accipiter nisus NG - - * * - §§ haB G 
Star Sturnus vulgaris BN 4 8 * 3 - § H (A) G 
Stieglitz Carduelis carduelis BV 2 3 * * - § H G 
Stockente Anas platyrhynchos NG - - * * - § H G 
Turmfalke Falco tinnunculus NG - 1 * * - §§ haB G 
Zilpzalp Phylloscopus   col-
lybita BV 2 6 * * - § H (A) G 
Summen Anz. BP: - 84 109 - - - - - - 
  
171 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 79 
 
 
Art Sta-
tus 
GB 
Anz. 
BP 
GB 
Anz. 
BP 
UM 
Rote 
Liste 
SN 
Rote 
Liste 
D 
VS-
RL 
BNat 
SchG 
AB EHZ 
SN 
deutsch wissenschaftlich 
Status 
 
BN – Brutnachweis; BV – Brutverdacht; NG – Nahrungsgast; DZ – Durchzügler; WG – Wintergast 
  
RL D - Rote Liste Deutschlands (RYSLA VY et al. 2020) und RL SN - Rote Liste Sachsen (ZÖPHEL et al. 2015) 
0 ausgestorben oder verschollen   1 vom Aussterben bedroht 
2 stark gefährdet   3 gefährdet 
R extrem selten bzw. selten   G Gefährdung anzunehmen 
* ungefährdet   D Daten defizitär 
    VSRL – Arten der V ogelschutz- 
    Richtlinie   BNatSchG – Bundesnaturschutzgesetz 
Anh I Arten des Anhang I der 
V ogelschutz-Richtlinie   § besonders geschützte Art 
    §§ streng geschützte Art 
 AB Artenschutzrechtl. Bedeutung 
H häufige Brutvogelart   H (A) häufige Brutvogelart, Allerweltsart 
haB hervorgehobene 
artenschutzrechtl. Bedeutung     
 EHZ SN – Erhaltungszustand- Gesamtbewertung kontinentale Region Sachsens (LFULG 2017b) 
G günstig   xx Unbekannt 
U unzureichend   S schlecht 
ng nicht gewertet, da 
gebietsfremd 
    
Die Brutvogelfauna kann als typisch für den Untersuchungsraum der Gewerbegebiete angesehen 
werden. Nach BNatSchG sind alle V ogelarten mindestens als „besonders geschützt“ eingestuft. Der 
Turmfalke ist die einzige im UG brütende streng geschützte V ogelart. Die ebenfalls streng geschütz-
ten Arten Grünspecht, Mäusebussard und Sperber traten im Gebiet nur als Nahrungsgäste auf. Für 
die in Tab. 4: Die innerhalb des Geltungsbereiches (Nr. 451.1) und im Umkreis von 150 m (UM) im Jahr 
2024 vorkommenden V ogelarten, Brutpaarzahlen und deren Gefährdungseinstufungen (Legende am Tabel-
lenende) farblich hervorgehobenen Arten Gartenrotschwanz und Rauchschwalbe besteht die Einstu-
fung als Art mit besonderer artenschutzrechtlicher Bedeutung, alle anderen Arten gehören zu den 
sogenannten häufigen Brutvogelarten bzw. ‚Allerweltsarten‘. 
Für die nachgewiesenen Brutvogelarten im Teilbereich Nord wurden die Anteile der Brutpaare an 
den ökologischen Gilden abgeleitet (siehe Tab. 5: Anteil Brutpaare an den ökologischen Gilden). 
Die Gilden Teilen sich auf in Gebäudebrüter (Ge) mit 25 Brutpaaren, Hecken- und Gebüschbrüter 
(Gb) mit 31 Brutpaaren, Höhlenbrüter (Hö) mit 3 Brutpaaren und Freibrüter (Fr) mit 20 Brutpaaren. 
  
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Tab. 5: Anteil Brutpaare an den ökologischen Gilden 
Art 
ökol. Gilde Status Anz.  
BP 
SD 
(BP/10 ha) 
Dominanz  
(%) deutsch wissenschaftlich 
Haussperling Passer domesticus Ge C14 16 13,33 19,05 
Amsel Turdus merula Gb B7 11 9,17 13,10 
Mönchsgrasmücke Sylvia atricapilla Gb B7 8 6,67 9,52 
Ringeltaube Columba palumbus Fr/Ge C13 10 8,33 11,90 
Hausrotschwanz Phoenicurus ochruros Ge C14 8 6,67 9,52 
Blaumeise Cyanistes caeruleus Hö C14 2 1,67 2,38 
Kohlmeise Parus major Hö C14 1 0,83 1,19 
Zilpzalp Phylloscopus collybita Gb B4 2 1,67 2,38 
Rotkehlchen Erithacus rubecula Gb B7 3 2,50 3,57 
Star Sturnus vulgaris Hö/Ge C14 4 3,33 4,76 
Nachtigall Luscinia megarhynchos Gb B7 3 2,50 3,57 
Klappergrasmücke Sylvia curruca Gb B4 1 0,83 1,19 
Grünfink Carduelis chloris Fr B4 4 3,33 4,76 
Stieglitz Carduelis carduelis Fr B4 2 1,67 2,38 
Girlitz Serinus serinus Fr B4 3 2,50 3,57 
Rabenkrähe Corvus corone Fr C13 1 0,83 1,19 
Gelbspötter Hippolais icterina Gb B4 1 0,83 1,19 
Heckenbraunelle Prunella modularis Gb B4 2 1,67 2,38 
Bachstelze Motacilla alba Ge/Hö B7 1 0,83 1,19 
Rauchschwalbe Hirundo rustica Ge C13 1 0,83 1,19 
Summen:  84 70,00 100,00 
 
ökol. Gilde gem. FLADE (1994): Bo – Bodenbrüter; Fr – Freibrüter; Hö – Höhlen- und Nischenbrüter; Gb – Gebüsch- 
und Heckenbrüter; Ge – Gebäudebrüter; Rö – Röhrichtbrüter, Gewässerbrüter 
Status: siehe Tab. 4: Die innerhalb des Geltungsbereiches (Nr. 451.1) und im Umkreis von 150 m (UM) im Jahr 2024 
vorkommenden V ogelarten, Brutpaarzahlen und deren Gefährdungseinstufungen (Legende am Tabellenende). 
Die Verzahnung von Siedlungshabitaten, Halboffenland mit Klein- und Hausgärten macht den Le-
bensraum innerhalb des Untersuchungsgebietes insgesamt strukturreich. Gerade naturnahe Klein-
gartenanlagen wie die KGV „Tiefland“ e.V ., die sich angrenzend an das B-Plangebiet befindet, sind 
in der Stadt Leipzig hinsichtlich der Brutvogelfauna überdurchschnittlich artenreich (STUFA 1995). 
Struktur- und damit artenarm sind hingegen die versiegelten Bereiche um den Kohlrabizirkus im 
Norden ausgeprägt als auch die modernen, teils sehr monoton gepflegten Gewerbegrundstücke mit 
hohem Versiegelungsgrad im Umfeld der Landsteiner Straße. Den größten Anteil an Brutvorkom-
men weisen im Plangebiet die Gebüschbrüter auf. Die Arten nisten in den halboffenen Brachen an 
der Landsteiner Straße mit eingestreuten Gebüschen als auch an das Plangebiet angrenzenden ge-
büschreichen Kleingärten der Kleingartenanlage „Tiefland“. Gebüschreiche Übergangsbereiche und 
auch Gebüschinseln inmitten des Gebietes werden von den störungstoleranten V ogelarten besiedelt. 
Die V orkommen dünnen sich dann deutlich in den stark versiegelten Bereichen um den Kohlrabizir-
kus aus. Typische häufige Arten aus der Gilde sind Amsel, Mönchsgrasmücke, Zilpzalp, Rotkehl-
chen, Nachtigall oder Klappergrasmücke. Bei manchen Arten wie dem Zilpzalp ist der Übergang zu 
bodenbrütenden Arten fließend und nicht immer klar abgrenzbar. Hier werden sie mit zu den Ge-
büschbrütern gezählt. 
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Zu den im B-Plan vorkommenden höhlenbrütenden Vögeln gehören die Arten Bachstelze, Blau-
meise, Haussperling, Kohlmeise und Star. Insgesamt war das Nisten in Baumhöhlen jedoch recht 
selten anzutreffen, da es nur wenige höhlentragende Altbäume im Plangebiet gibt. Es wurde im Ge-
biet nur ein Höhlenbaum gefunden. Dabei handelt sich um eine Linde (Baum Nr. 054) nördlich des 
Lokschuppens. Der höhlentragende Baum erfüllt die Kriterien an ein geschütztes Biotop „Höhlen-
reicher Einzelbaum“ gemäß § 30 BNatSchG in V . m. § 21 SächsNatSchG nicht. Dafür ist das V or-
handensein mehrerer Höhlen am Baum erforderlich, darunter mindestens einer Spechthöhle. Die 
Linde wird als Einzelbaum zum Erhalt festgesetzt.Gebäudebrüter sind durch die innerstädtische 
Lage und den hohen Anteil von Gebäuden im Gebiet ebenfalls naturgemäß häufig vorzufinden. Die 
Anzahl der Brutpaare der Gebäudebrüter dürfte tatsächlich noch höher liegen, da die Gewerbe- und 
Privatgrundstücke nicht betreten werden konnten und hier überwiegend von Straßen oder umgeben-
den Wegen aus erfasst wurde. Außerdem nisteten zahlreiche der bspw. als Höhlenbrüter klassifizier-
ten Brutpaare der Stare tatsächlich in (von Spechten in die Außendämmung gezimmerten) Löchern 
in den Fassaden an Gebäuden. Der gebäudebrütende Turmfalke ist die einzige nahe am Gebiet brü-
tende Greifvogelart. Er wird jedoch arten-schutzrechtlich hier nicht mit berücksichtigt, da der Nist-
platz an dem neuen Funkturm südlich der Richard-Lehmann-Straße nicht mehr im Plangebiet liegt 
und der Geltungsbereich auch kein essentielles Nahrungshabitat für das Brutpaar darstellt [19].  
Zusammenfassend ist herauszustellen, dass die vorkommenden Brutvögel im Stadtgebiet von 
Leipzig weit verbreitet und häufig vertretene Brutvogelarten sind. Insgesamt wird die Bedeutung 
des Plangebietes für Vögel aufgrund der hohen Anzahl an Brutvorkommen als hoch eingeschätzt. 
Fledermäuse: 
Die Artengruppe Fledermäuse wurde ebenfalls faunistisch erfasst. Unter den Fledermäusen konnten 
bei den akustischen Erfassungen im Untersuchungsgebiet im Jahr 2024 insgesamt 6 Arten auf Nah-
rungssuche und bei Transferflügen nachgewiesen werden. Diese sind in nachfolgender Tab. 6: Fle-
dermausnachweise 2024 aufgelistet.   
Tab. 6: Fledermausnachweise 2024 
Art /Artengruppe Nachweise im Nördlichen 
Plangebiet  BS 
Wasserfledermaus (Myotis daubentonii) x *** 
Breitflügelfledermaus (Eptesicus serotinus) x ** 
Kleine oder Große Bartfledermaus (Myotis mystacinus/  
brandtii) x *** 
Großer Abendsegler (Nyctalus noctula) x * 
Zwergfledermaus (Pipistrellus pipistrellus) x *** 
Mückenfledermaus (Pipistrellus pygmaeus) x *** 
Legende Bestimmungssicherheit: *** - Artbestimmung gesichert; ** - mit Unsicherheiten; * - zweifelhaft 
Gebäudebewohnende Fledermausarten können grundsätzlich in und an den Bestandsgebäuden im 
Plangebiet Quartiere vorfinden. Ein- und Ausflüge in und aus einem Quartier wurden zwar nir-
gendwo im Plangebiet beobachtet, jedoch ist v.a. an den Gebäuden der Großmarkthallen und am 
historischen Lokschuppen ein gewisses Quartierpotenzial gegeben. Hier ist auch methodenkritisch 
zu sehen, dass manche Gebäudeteile der Großmarkthalle (Westseite) nicht begangen werden konn-
ten. Offiziell durfte wegen Baufälligkeit auch der alte Lokschuppen nicht betreten werden. Es dürf-
ten sich jedoch im Lokschuppen nur kleine Spaltenquartiere befinden. Es wurden keine Hinweise 
auf das V orhandensein von umfangreichen Wochenstuben in und an den Gebäuden festgestellt. Ein-
zelne Männchenquartiere oder eine kurzzeitige Quartiernutzung auf dem Zug ist jedoch mit hoher 
Wahrscheinlichkeit anzunehmen. Ein V orhandensein von Winterquartieren wurde für den Lok-
schuppen und weitere Gebäudebestände ausgeschlossen. 
Der Baumbestand des Plangebietes weist kaum für Fledermäuse geeignete Baumhöhlen auf. Die 
wenigen gefundenen natürlichen Baumhöhlen sind wenigstens zur Brutzeit von Vögeln mehr oder 
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weniger dauerhaft belegt gewesen. Die Herkunft der im Gebiet jagenden Fledermäuse ist entweder 
der Altbaumbestand der näheren Umgebung (Friedenspark, Wilhelm-Külz-Park) bzw. für die gebäu-
debewohnenden Arten in den umgebenden Wohnsiedlungen zu suchen. Dagegen sind Winterquar-
tiere in den Baumhöhlen möglich, auch eine kurzfristige Nutzung während des Zuges. Bspw. die 
Rauhautfledermaus oder der Abendsegler nutzt oft Baumhöhlen als Zwischenquartier während ihres 
weiten Zuges. Weiter ist bekannt, dass Abendsegler und Mückenfledermaus Baumhöhlen auch im 
Winter nutzen. 
Insekten:  
Im Plangebiet wurden mit der faunistischen Erfassung außerdem folgende wertgebenden Insekten-
arten festgestellt, die nach § 7 Abs. 2, Nr. 13 BNatSchG zu den besonders geschützten Arten zählen:  
Heuschrecken  
Tab. 7: Die im Jahr 2024 im UG nachgewiesenen Ödlandschrecken, Gefährdungseinstufungen  und 
Vorkommen auf den Probeflächen. 
Art Rote 
Liste 
SN 
Rote 
Liste 
D 
Nachweise wissenschaftlich deutsch 
Oedipoda caerulescens          Blauflügelige Ödlandschrecke * 3 91(Alttiere) 
Sphingonotus caerulans Blauflügelige Sandschrecke * 2 10 (Alttiere), 10 (Larvee) 
Legende: 
Rote Liste – 0: ausgestorben/verschollen; 1: vom Aussterben bedroht; 2: stark gefährdet; 3: gefährdet; G: Gefährdung 
unbekannt; R: extrem selten; V: V orwarnliste; D: Daten unzureichend; *: nicht gefährdet. 
Während der Untersuchung im Jahr 2024 konnten im Plangebiet insgesamt 2 Arten von Heuschre-
cken nachgewiesen werden, welche sich als „Ödlandschrecken“ klassifizieren lassen. Die Blauflü-
gelige Ödlandschrecke ist im Plangebiet die häufigste der genannten Arten, auf allen Probeflächen 
häufig vorhanden und kommt auch außerhalb dieser Flächen im Gebiet auf Kiesflächen, auf sandig-
kiesigen Wegen vor. Die Art ist als einzige der beiden Arten auf den Flächen um den Ringlokschup-
pen und auf dem Parkplatz im Nordwesten an der Semmelweisbrücke anwesend. Die Blauflügelige 
Sandschrecke wurde ausschließlich auf der Brachfläche südlich des Kohlrabizirkus nachgewiesen, 
wo sie in wenigen Individuen auftrat.  
  
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Schmetterlinge 
Tab. 8: Die im Jahr 2024 im UG nachgewiesenen Schmetterlingsarten, Gefährdungseinstufungen  und 
Vorkommen auf den Probeflächen. 
Art Rote 
Liste 
SN 
Rote 
Liste 
D 
Status H PF 1 wissenschaftlich deutsch 
Erynnis tages  Dunkler Dickkopffalter V * RPs selten x 
Papilio machaon  Schwalbenschwanz * * RPw selten x 
Pieris brassicae  Großer Kohl-Weißling * * RPw vereinzelt x 
Pieris rapae  Kleiner Kohl-Weißling * * RPw vereinzelt x 
Pieris mannii  Karst-Weißling n.b. n.b. RPm selten x 
Pieris napi  Hecken-Weißling * * RPw vereinzelt x 
Pontia edusa  Östlicher Resedaweißling * * RPw selten x 
Lycaena phlaeas  Kleiner Feuerfalter * * RPs häufig u. 
verbreitet x 
Polyommatus icarus   Hauhechel-Bläuling * * RPw häufig x 
Vanessa cardui  Distelfalter * * RPw häufig x 
Nymphalis io  Tagpfauenauge * * RPw vereinzelt x 
Coenonympha pamphilus  Kleines Wiesenvögelchen * * RPw vereinzelt x 
Melanargia galathea  Schachbrettfalter * * RPw häufig x 
Zygaena carniolica  Esparsetten-Widderchen 3 3 RPw vereinzelt x 
Summe Arten: 14 
Summe Rote Liste-Arten SN: 1 
Summe Rote Liste-Arten D: 1 
Summe Arten Vorwarnliste D: 0 
Rote Liste – 0: ausgestorben/verschollen; 1: vom Aussterben bedroht; 2: stark gefährdet; 3: gefährdet; G: Gefährdung 
unbekannt; R: extrem selten; V: V orwarnliste; D: Daten unzureichend; *: nicht gefährdet; n.b.: nicht bewertet 
Status: RPm – Reproduktion möglich (wenige Tiere, Futterpflanze vorhanden); RPw – R. wahrscheinlich (Paarungen, 
Futterpflanze vorhanden); RPs – R. sicher (Eiablagen, Raupen, frisch geschlüpfte Tiere);  H - Häufigkeit 
Es wurden im Jahr 2024 im Plangebiet insgesamt 13 Tagfalterarten und eine Widderchenart nachge-
wiesen. Es liegen aus der Abfrage aus der Zentralen Artdatenbank keine Nachweise von streng ge-
schützten Schmetterlingsarten aus dem Plangebiet vor. Das V orkommen bzw. Nichtvorkommen ge-
schützter Schmetterlingsarten lässt sich gut über die V orkommen der benötigten Raupenfutterpflan-
zen und das V orhandensein der bevorzugt besiedelten Habitate beurteilen. Die beiden Wiesenknopf-
Ameisenbläulinge Maculinea nausithous und M. teleius benötigen beispielsweise als obligate Rau-
penfutterpflanze den Großen Wiesenknopf (Sanguisorba officinalis), eine Kennart der mesophilen 
Flachland-Mähwiesen. Sowohl die Futterpflanze als auch das Habitat sind im Plangebiet nicht zu 
finden, daher kann das V orkommen der beiden Falterarten definitiv ausgeschlossen werden. Der 
Große Feuerfalter (Lycaena dispar) benötigt feuchte Uferstauden mit bestimmten Rumex-Arten, 
welche im Gebiet ebenfalls vollkommen fehlen.  
Der Nachtkerzenschwärmer wurde überhaupt nicht im Gebiet nachgewiesen. Bei den Begehungen 
im Untersuchungsgebiet konnten nur sehr kleine Bestände der bevorzugten Raupenfutterpflanzen 
gefunden werden. Es kamen keine Zottigen Weidenröschen (Epilobium hirsutum) im Gebiet vor. An 
den wenigen gefundenen Pflanzen der Nachtkerze (Oenothera sp.) und des Schmalblättrigen Wei-
denröschens (Epilobium angustifolium) konnten keine Raupen festgestellt werden. Auch Falter 
selbst wurden nicht beobachtet. In der Region nutzt der Nachtkerzenschwärmer nahezu ausschließ-
lich das Zottige Weidenröschen (Epilobium hirsutum) als Raupenfutterpflanze. Diese Pflanzenart 
wächst bevorzugt in feuchteren Lebensräumen an Bach- und Grabenufern oder an Waldwegen. Ha-
bitate, welche im Plangebiet fehlen. Das Nektarangebot für den Nachtkerzenschwärmer und andere 
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nektarsaugende Arten ist hingegen gut. Das Gebiet wies jeweils bis Anfang August ein hervorragen-
des Blütenangebot auf.   
Wildbienen 
Tab. 9: Die im Jahr 2024 im UG nachgewiesenen Wildbienenarten, Gefährdungseinstufungen  und 
Vorkommen auf den Probeflächen. 
Art Rote 
Liste SN 
Rote 
Liste D 
PF 1 
wissenschaftlich deutsch 
Andrena bicolor  Zweifarbige Sandbiene * * x 
Andrena dorsata   Rotbeinige Körbchensandbiene * * x 
Andrena flavipes  Gewöhnliche Bindensandbiene * * x 
Andrena minutula      Gewöhnliche Zwergsandbiene * * x 
Andrena nigroaenea   Erzfarbene Düstersand-biene * * x 
Andrena nitida       Glänzende Düstersand-biene * * x 
Andrena subopaca   Glanzlose Zwergsandbiene * * x 
Andrena wilkella        Grobpunktierte Kleesandbiene * * x 
Anthophora plumipes    Frühlings-Pelzbiene * * x 
Anthophora quadrimaculata    Vierfleck-Pelzbiene 3 * x 
Bombus lapidarius  Steinhummel * * x 
Bombus pascuorum   Ackerhummel * * x 
Bombus rupestris      Rotschwarze Kuckuckshummel * * x 
Bombus sylvarum   Bunte Hummel 3 V x 
Bombus terrestris   Dunkle Erdhummel * * x 
Bombus vestalis    Gefleckte Kuckuckshummel * * x 
Ceratina cyanea         Gewöhnliche Keulhornbiene * * x 
Colletes cunicularius   Frühlings-Seidenbiene 3 * x 
Colletes daviesanus     Buckel-Seidenbiene * * x 
Colletes similis         Rainfarn-Seidenbiene 3 V x 
Halictus scabiosae     Gelbbindige Furchenbiene n.e. * x 
Halictus subauratus    Dichtpunktierte Goldfurchenbiene * * x 
Halictus tumulorum  Gewöhnliche Goldfurchenbiene * * x 
Hoplitis adunca          Gewöhnliche Natternkopfbiene * * x 
Hoplitis anthocopoides             Matte Natternkopfbiene 3 * x 
Hylaeus nigritus      Rainfarn-Maskenbiene * * x 
Hylaeus signatus     Reseden-Maskenbiene * * x 
Lasioglossum albipes  Weißbeinige Schmalbiene * * x 
Lasioglossum calceatum  Gewöhnliche Schmalbiene * * x 
Lasioglossum fulvicorne  Braunfühler-Schmalbiene * * x 
Lasioglossum leucozonium  Weißbinden-Schmalbiene * * x 
Lasioglossum villosulum  Zottige Schmalbiene * * x 
Megachile pilidens      Filzzahn-Blattschneiderbiene 2 3 x 
Megachile rotundata     Luzerne-Blattschneiderbiene * 2 x 
Melitta leporina           Luzerne-Sägehornbiene * * x 
Nomada bifasciata    Rotbäuchige Wespenbiene * * x 
Nomada flavoguttata  Gelbfleckige Wespenbiene * * x 
Nomada fucata           Gewöhnliche Wespenbiene * * x 
Nomada goodeniana    Feld-Wespenbiene * * x 
Nomada succincta      Gegürtete Wespenbiene * * x 
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Panurgus calcaratus    Stumpfzähnige Zottelbiene * * x 
Pseudoanthidium nanum  Östliche Zwergwollbiene 0 3 x 
Sphecodes monilicornis  Dickkopf-Blutbiene * * x 
Xylocopa violacea  Blauschwarze Holzbiene n.e. * x 
Summe Arten: 44 
Summe Rote Liste-Arten SN: 7 
Summe Rote Liste-Arten D: 3 
Summe Arten V orwarnliste D: 2 
Legende: 
Rote Liste – 0: ausgestorben/verschollen; 1: vom Aussterben bedroht; 2: stark gefährdet; 3: gefährdet; G: Gefährdung 
unbekannt; R: extrem selten; V: V orwarnliste; D: Daten unzureichend; *: nicht gefährdet. 
Während der Untersuchung im Jahr 2024 konnten im Plangebiet insgesamt 44 Arten von Wildbie-
nen auf der Probefläche 1 nachgewiesen werden.  
Blühende Brachflächen bzw. Ruderalflächen und die angrenzende Kleingartenanlage bieten den Ar-
ten derzeit ein umfangreiches Nahrungsangebot.  
Reptilien 
Es liegen aus der Abfrage aus der Zentralen Artdatenbank mehrere Nachweise von Zauneidechsen 
(Lacerta agilis) vom westlichen Rand des Plangebietes entlang der Böschung der Bahnlinie vor. 
Außerhalb des Plangebietes westlich der Bahnlinie auf einer größeren Brachfläche zum MDR-Ge-
lände hin häufen sich dann die vorliegenden Altnachweise deutlich. Aus dem eigentlichen Geltungs-
bereich des hier betrachteten B-Plans liegen keine Nachweise von Reptilien vor. Demnach war be-
reits auf Grundlage der Datenabfrage von einem Auftreten der Zauneidechse im Plangebiet auszu-
gehen. Das Gebiet befindet sich innerhalb ihres natürlichen Verbreitungsgebietes (GROßE 2019, 
TEUFERT et al. 2022). Die Habitatansprüche der Art werden im V orhabengebiet stellenweise erfüllt 
(BLANKE 2004). Zur Erlangung aktueller Bestandsdaten der Zauneidechse wurde im Jahr 2024 
deshalb eine ergänzende faunistische Erfassung der Reptilien im Untersuchungsgebiet durchgeführt.   
Bis auf die Zauneidechse wurden in der faunistischen Planungsraumanalyse (AG IVL SACHSEN & 
BIOCART 2024) alle anderen Reptilien als nicht relevant abgeschichtet und werden nicht weiter 
geprüft, da ihre Lebensraumansprüche im Gebiet nicht erfüllt werden. Für anspruchsvollere Arten 
wie Schlingnatter (Coronella austriaca) oder Kreuzotter (Vipera berus) fehlen die sehr wärmebe-
günstigten und trockenen Rohbodenstandorte. In der unmittelbaren Umgebung gibt es auch keine 
bekannten V orkommen dieser Arten (GROßE 2019, TEUFERT et al. 2022) [19].  
Tab. 10: Im Plangebiet vorkommende Reptilienarten. 
Art Rote 
Liste SN 
Rote 
Liste D 
FFH- 
RL 
BNat  
SchG 
EHZ 
SN wissenschaftlich deutsch 
Zauneidechse Lacerta agilis Zauneidechse Lacerta agilis 3 V IV §§ U 
Legende:  
RL D - Rote Liste Deutschlands (ROTE-LISTE-GREMIUM 2020a) und RL SN - Rote Liste Sachsen (ZÖPHEL et al. 
2015)  
0 ausgestorben oder verschollen 1 vom Aussterben bedroht  
2 stark gefährdet 3 gefährdet  
R extrem selten bzw. selten G Gefährdung anzunehmen  
* ungefährdet D Daten defizitär  
FFH-RL – Arten der FFH-Richtlinie BNatSchG – Bundesnaturschutzgesetz  
II Arten des Anhang II der FFH-Richtlinie § besonders geschützte Art  
IV Arten des Anhang IV der FFH-Richtlinie §§ streng geschützte Art  
EHZ SN – Erhaltungszustand- Gesamtbewertung kontinentale Region Sachsens (LFULG 2017a)  
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G günstig xx Unbekannt  
U unzureichend S schlecht 
Im Rahmen der Kartierung wurden innerhalb des Plangebietes, Bebauungsplan Nr. 451.1 (Teilbe-
reich Nord) Habitatstrukturen der Zauneidechse in einem Umfang von ca.0,6 ha ermittelt. Zum ei-
nen wurden auf der ca. 600m² großen Fläche südöstlich des Lokschuppens (GE 3), der ca. 900m² 
großen Fläche westlich des Lokschuppens in Richtung Bahngleise und zum anderen auf der ca. 
4.400 m² große Fläche im Bereich der künftigen Planstraße B und im Gewerbegebiet (GE 5), Zau-
neidechsen erfasst.  
Im Plangebiet ist die Zauneidechse lokal häufig, v.a. wenn man berücksichtigt, dass visuelle Erfas-
sungen niemals alle tatsächlich anwesenden Tiere ermitteln. Das Gebiet befindet sich großteils je-
doch in einem suboptimalen Zustand für die wärmeliebende Art. Große Areale sind vollversiegelt 
mit Beton und Asphalt (bspw. um den Kohlrabizirkus herum), oder der Boden ist so stark verdich-
tet, dass die Tiere keine Eier ablegen können. Weiterhin sind weite Teile des Gebietes bereits stark 
verbuscht und mit dichter Vegetation bestanden, sodass die mikroklimatischen Bedingungen 
schlecht sind und der Boden nicht mehr ausreichend warm und besonnt ist. Hinzu kommt die auf-
grund der innerörtlichen Lage sehr große Hauskatzenpopulation im Plangebiet, welche zu einer ver-
stärkten Mortalität besonders von Zauneidechsen aber auch anderen bodenbewohnenden Tieren 
führt.  
Im Plangebiet beschränken sich die V orkommen der Zauneidechse daher vor allem auf Saumberei-
che und Sonderstrukturen am Rande von Brachflächen [19].  
Amphibien 
Im Plangebiet kommen keine Amphibienarten des Anhang IV und keine streng geschützten Arten 
vor. Daher war keine weitere Prüfung der Amphibien im Rahmen des Artenschutzrechtlichen Fach-
beitrages erforderlich [19]. 
Außerhalb des Plangebietes bzw. innerhalb des angrenzenden B-Plangebietes, Nr. 451.2 (Teilbe-
reich Süd), konnten nur auf dem Teich auf dem Gelände der Generalanwaltschaft mehrmals im 
Frühsommer bis zu 10 rufende Männchen gehört werden. Andere Arten kommen hier höchstwahr-
scheinlich nicht vor, zumindest konnten keine anderen Rufe vernommen werden. Für wandernde 
Amphibien besteht hier auch kaum die Möglichkeit des Wanderns zum und vom Gewässer. Die 
Zaunanlage der Anwaltschaft ist dermaßen dicht und hat am Boden eine hohe, umlaufende Beton-
kante, welche für die meisten Arten kaum überwindbar ist. In dem kleinen Teich am Funkturm wur-
den zweimal je 5 rufende Teichfrösche vernommen. Die Teichfrösche im kleinen Teich werden 
durch den B-Plan Nr. 451.1 nicht beeinträchtigt, da keine Wanderungsbeziehungen über die vielbe-
fahrene Richard-Lehmann-Straße in den Teilbereich Nord hinein bestehen. Der ausgedehnte Tüm-
pel südlich des Geländes der Haema Blutbank wies überhaupt keine Amphibienarten auf. Dort 
konnte tagsüber ausgiebig gekeschert und abends geleuchtet werden. Es ergaben sich nie Nach-
weise von Amphibien. Möglicherweise führt das zeitige Austrocknen selbst nach dem ziemlich 
feuchten Frühjahr 2024 zum Fehlen von Lurchen. Auch die Isolation durch die umgebenden vielbe-
fahrenen Straßen dürfte einen Beitrag leisten. 
Demnach besteht für Amphibien keine weitere Relevanz für die Planung und bedarf es keiner weite-
ren Ausführung. 
7.4.6.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Avifauna, Fledermäuse 
Die durchschnittliche bis hohe Bedeutung des Plangebietes für die Vielfalt an V ogel- bzw. Fleder-
mausarten im näheren Umfeld der Innenstadt würde bestehen bleiben. Aufgrund der bestehen blei-
benden Versiegelung wird sich die Bedeutung in überbauten Bereichen kaum verändern. Jedoch 
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könnten durch die voranschreitende Sukzession in den Freiflächen dichtere Gehölzbestände entste-
hen, die weitere Potenziale für Gebüschbrüter oder Höhlenbrüter erwirken. Die Gebäude könnten 
sich bei einem voranschreitenden Verfall besser (bessere Zugänglichkeit in die Innenräume durch 
desolate Fenster oder Fassadenteile) oder auch weniger gut eignen (Zugluft, eindringende Nässe 
oder Prädatoren).  
Heuschrecken  
Das V orkommen der Blauflügeligen Ödland- und Sandschrecke ist an das V orkommen von offenen 
sandigen Flächen mit einem Deckungsgrad von weniger als 50 % gebunden. Bei gänzlich ausblei-
bender Nutzung wie Befahren oder Begehen von Flächen würde weitere Sukzession die Lebens-
raumbedingungen für diese Offenlandarten schrittweise verschlechtern, ansonsten würde die Eig-
nung bestehen bleiben. 
Schmetterlinge 
Die im Gebiet nachgewiesenen Tagfalterarten profitieren aktuell von den vorhandenen Ruderalflä-
chen und blütenreichen Brachstandorten. Bei einer Nichtdurchführung der Planung blieben diese 
Habitate zunächst erhalten, wodurch sich die Lebensbedingungen für die Arten mittelfristig nicht 
verschlechtern würden. Durch die fortschreitende Sukzession mit zunehmender Verbuschung und 
Beschattung könnten jedoch offene, blütenreiche Strukturen zurückgehen, was die Habitatqualität 
insbesondere für licht- und trockenheitsliebende Arten wie Hauhechel-Bläuling oder Schachbrettfal-
ter sukzessive mindern würde. Arten mit breiter ökologischer Amplitude (z. B. Tagpfauenauge, Dis-
telfalter) würden dagegen voraussichtlich weiter vorkommen. Insgesamt wäre somit von einer leich-
ten Abnahme der Habitatqualität für Schmetterlinge bei längerfristiger Nichtnutzung auszugehen. 
Wildbienen 
Das derzeit gute Blütenangebot auf den Brach- und Ruderalflächen sowie in angrenzenden Klein-
gärten bietet zahlreichen Wildbienenarten Nahrungsressourcen. Bei Fortbestand der Flächen ohne 
Eingriff bliebe dieses Nahrungsangebot zunächst bestehen. Durch eine weitere Sukzession und zu-
nehmende Verschattung würden sich die Bedingungen jedoch mittel- bis langfristig verschlechtern, 
da offene Bodenstellen für den Nestbau verloren gehen und das Blühangebot an krautigen Pflanzen 
abnimmt. Einige anpassungsfähige Arten (z. B. Hummelarten, häufige Sandbienen) würden den-
noch weiterhin im Gebiet vorkommen, während spezialisierte Arten auf offene und trockenwarme 
Standorte schrittweise zurückgedrängt würden. 
Reptilien – Zauneidechsen  
Die Zauneidechse nutzt derzeit Randbereiche von Brachflächen, strukturreiche Übergangszonen so-
wie Ablagerungen von Bauschutt als Lebensraum. Bei einer Nichtdurchführung der Planung wür-
den diese Habitate zumindest kurzfristig erhalten bleiben. Mit zunehmender Sukzession und Verbu-
schung verschlechtern sich jedoch die mikroklimatischen Bedingungen für die wärmeliebende Art, 
da offene, sonnenexponierte Bodenstellen und Eiablageplätze reduziert werden. Langfristig könnte 
dadurch die Habitatqualität sinken, sodass die Bestände abnehmen. Kurz- bis mittelfristig wäre hin-
gegen von einer Stabilität der V orkommen im Gebiet auszugehen. 
7.4.6.4 Entwicklung bei Durchführung der Planung 
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Die Einhaltung der V orschriften gemäß § 44 Abs. 5 BNatSchG für die europäisch geschützten Arten 
wurde im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag untersucht und nochmals vertiefend für den Teilbe-
reich Nord ausgewertet:   
Avifauna   
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase ist mit erheblichen Störungen durch Lärm, 
Erschütterungen, erhöhte Bautätigkeit sowie durch den Einsatz schwerer Maschinen zu rechnen. 
Brut- und Nahrungsräume werden durch Rodungs- und Erdarbeiten vorübergehend oder dauerhaft 
beeinträchtigt. Insbesondere Bodenbrüter sowie V ogelarten, die Hecken, Ruderalflächen oder Ge-
hölze als Brutplätze nutzen, können durch Habitatverluste direkt betroffen sein. Auch die Entfer-
nung einzelner alter Gehölze kann zur Zerstörung von Brutstätten führen. Ohne entsprechende Ver-
meidungsmaßnahmen besteht die Gefahr, dass artenschutzrechtliche Verbotstatbestände nach § 44 
BNatSchG ausgelöst werden. 
Anlagebedingte Auswirkungen: Mit Realisierung der geplanten Bebauung kommt es zu einer dau-
erhaften Veränderung der Vegetations- und Habitatstrukturen. Offene Flächen und Ruderalstandorte, 
die derzeit Brut- und Nahrungsräume für verschiedene V ogelarten bieten, werden durch Gebäude, 
Stellplätze und versiegelte Flächen ersetzt. Dadurch nimmt die Habitatvielfalt ab, insbesondere für 
Arten, die auf strukturreiche Offenlandbereiche angewiesen sind. Gleichzeitig entstehen durch 
Dach- und Fassadenbegrünungen, neu angelegte Gehölzflächen sowie entsiegelte Bereiche Ersatz- 
und Ersatzlebensräume, die teilweise neue Brut- und Nahrungsmöglichkeiten für anpassungsfähige 
Arten schaffen können. 
Betriebsbedingte Auswirkungen: Nach Inbetriebnahme der geplanten Anlagen ist mit einer dauer-
haften Erhöhung der Störintensität durch regelmäßige Nutzung, Verkehrsbewegungen, Lichtemissi-
onen und erhöhte menschliche Präsenz zu rechnen. Diese Störungen können insbesondere störungs-
empfindliche Brutvögel verdrängen und die Habitatqualität reduzieren. Gleichzeitig können Grün- 
und Freiflächen, extensiv begrünte Dächer sowie die Begrünung von Fassaden als neue Habi-
tatstrukturen zur Verfügung stehen, die insbesondere urbane und anpassungsfähige V ogelarten (z. B. 
Amsel, Haussperling, Mauersegler) nutzen können. Insgesamt ist somit von einer Verschiebung in 
der Artenzusammensetzung auszugehen, mit Rückgang empfindlicherer Arten und Zunahme häufig 
vorkommender, siedlungsgeprägter V ogelarten. Durch die bau- und betriebsbedingte Flächeninan-
spruchnahme werden Fortpflanzungs- oder Ruhestätten der gebäudebrütenden V ogelarten in gerin-
gem Maße zerstört. Infolge der Sanierung bzw. Abbruch der Gebäude Ringlokschuppen, Kohlrabi-
zirkus und Hallenkomplex südl. Kohlrabizirkus der absehbare Verlust von Nistplätzen der Gebäude-
brüter. Aus diesem Grund werden gebäudeintegrierte künstliche Nisthilfen für Gebäudebrüter (Mau-
ersegler, auch geeignet für Haussperling) vorgesehen. 
Durch die Festsetzungen von Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und 
Landschaft wird einem Fortbestand bzw. einer Entwicklung der geeigneten Lebensräume der im 
Gebiet häufig vorkommenden Brutvogelarten Rechnung getragen. Die ökologische Funktion der 
vom Eingriff betroffenen Fortpflanzungs- und Ruhestätten wird im räumlichen Zusammenhang 
weiterhin erfüllt. Demnach sind durch den Bebauungsplan keine Verstöße gegen die artenschutz-
rechtlichen Zugriffsverbote der Avifauna zu erwarten. Verstöße gegen das Tötungsverbot können 
durch Maßnahmen zum bauzeitlichen Management wie die Verlagerung der Bauzeiten außerhalb 
der Hauptreproduktionszeiten der Vögel und durch den Einsatz einer artenschutzfachlichen Baube-
gleitung vermieden werden.   
Fledermäuse 
Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase können Baumfällungen, Rodungen von Ge-
hölzen sowie der Rückbau von Gebäuden zu einer direkten Zerstörung von potenziellen Quartieren 
(z. B. Spaltenquartiere in Fassaden, Baumhöhlen) führen. Auch Störungen durch Baulärm, Vibratio-
nen und starke Beleuchtung in den Abend- und Nachtstunden können zu einer Vergrämung von Fle-
dermäusen führen. Zudem ist mit einer temporären Beeinträchtigung von Jagdhabitaten (z. B. of-
fene Ruderalflächen, Gehölzstrukturen, Gewässerränder) durch Bautätigkeiten und Flächeninan-
spruchnahme zu rechnen. 
Anlagebedingte Auswirkungen: Mit der Fertigstellung der Bebauung gehen dauerhafte Habitat-
verluste durch Versiegelung und die Reduktion strukturreicher Vegetationsflächen einher. Besonders 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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betroffen sind Jagdhabitate, die durch Freiflächenversiegelung und Verlust ruderal geprägter Offen-
flächen eingeschränkt werden. Gleichzeitig können durch Dach- und Fassadenbegrünungen sowie 
durch die Pflanzung standortgerechter Gehölze neue Strukturen geschaffen werden, die für be-
stimmte Arten als Ersatzhabitat oder Leitstruktur dienen können. Potenziell verloren gehende Quar-
tiere in alten Gebäuden können durch Ausgleichsmaßnahmen wie Fledermauskästen oder Quartier-
angebote an Neubauten umgesetzt werden. 
Betriebsbedingte Auswirkungen: Während der Betriebsphase ist insbesondere mit einer Erhöhung 
von Lichtemissionen (z. B. Straßen- und Gebäudeaußenbeleuchtung) zu rechnen, die sich negativ 
auf die Aktivität nachtaktiver Fledermäuse auswirken kann. Störlicht führt zu einer Vermeidung be-
stimmter Areale durch lichtsensible Arten und kann deren Jagdaktivität einschränken. Zudem bewir-
ken die dauerhafte Nutzung der Flächen, vermehrte Verkehrsbewegungen und damit verbundene 
Mortalitätsrisiken (Kollisionen) weitere Belastungen. Positiv können sich jedoch die vorgesehenen 
Maßnahmen zur Begrünung, zur Anlage von Regenrückhalteflächen und zur Schaffung strukturrei-
cher Grünbereiche auswirken, da diese Jagdhabitate bereichern und Leitlinien für Flugrouten dar-
stellen können. Insgesamt ist von einer Verschiebung in der Habitatnutzung auszugehen, wobei an-
passungsfähige Arten stärker profitieren als licht- und störungsempfindliche Arten. 
Durch die im Bebauungsplan vorgesehenen Maßnahmen zur Förderung und Entwicklung von Grün-
strukturen sowie durch die Schaffung von Ersatzquartieren (z. B. Fledermauskästen, Quartierange-
bote an Neubauten) wird dem Erhalt geeigneter Lebensräume für die im Gebiet vorkommenden Fle-
dermausarten Rechnung getragen. Die ökologische Funktion der von den Eingriffen betroffenen 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten kann im räumlich-funktionalen Zusammenhang weiterhin gewähr-
leistet werden. Verstöße gegen artenschutzrechtliche Zugriffsverbote sind daher nicht zu erwarten. 
Mögliche Beeinträchtigungen während der Bauphase, insbesondere durch den Verlust potenzieller 
Quartiere in Gebäuden oder Bäumen, können durch ein gezieltes bauzeitliches Management, die 
rechtzeitige Umsetzung Maßnahmen sowie den Einsatz einer artenschutzfachlichen Baubegleitung 
vermieden werden. 
Heuschrecken, Schmetterlinge und Wildbienen 
Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase kann es zu Beeinträchtigungen der vorhande-
nen Insektenlebensräume kommen. Offenbodenflächen, Ruderalfluren und blütenreiche Brachflä-
chen, die insbesondere für die Blauflügelige Ödlandschrecke, verschiedene Tagfalterarten sowie 
zahlreiche Wildbienenarten bedeutsam sind, können durch Erdarbeiten, Befahren und Ablagerungen 
temporär oder dauerhaft zerstört werden. Darüber hinaus besteht ein Risiko der direkten Schädi-
gung oder Tötung von Individuen durch Maschinen oder Bodenbewegungen. Ohne begleitende 
Schutzmaßnahmen kann dies zu einem Verlust von Reproduktions- und Nahrungsflächen führen. 
Durch die Ausweisung von Bautabuzonen in den zum Erhalt ausgewiesenen Bereichen und weitere 
Maßnahmen können baubedingte Auswirkungen jedoch wirksam minimiert werden. 
Anlagebedingte Auswirkungen: Durch die dauerhafte Versiegelung von Teilflächen und die damit 
verbundene Reduzierung offener Rohboden- und Blühflächen gehen für Heuschreckenarten wie die 
Blauflügelige Ödland- und Sandschrecke sowie für spezialisierte Tagfalter und Wildbienen wichtige 
Habitate verloren. Die fortschreitende Beseitigung von Ruderal- und Sukzessionsflächen verringert 
das Angebot an Nektarpflanzen, Eiablageplätzen und Niststrukturen. Gleichwohl sieht der Bebau-
ungsplan Begrünungsmaßnahmen wie extensive Dach- und Fassadenbegrünungen sowie die Anlage 
artenreicher Wiesen- und Gehölzflächen vor, die potenziell neue Habitate schaffen können. Zusätz-
lich werden Habitate über Maßnahmen zum Erhalt gesichert. 
Betriebsbedingte Auswirkungen: Im laufenden Betrieb des Plangebietes sind durch die geplanten 
Begrünungen und Maßnahmen positive Effekte für Insekten zu erwarten. Zur Förderung der Insek-
ten im städtischen Raum wird im B-Plangebiet für die dort vorkommenden Tagfalter, Wildbienen 
und Heuschrecken (Blauflügelige Ödlandschrecke und Blauflügelige Sandschrecke) einerseits 
durch die Festsetzung von mindestens extensiver Dachbegrünung im B-Plangebiet Sorge getragen. 
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Diese bietet aufgrund einer artenreichen (mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten) und vorwie-
gend standortheimischen Ansaatmischung (siehe Pflanzliste 1) sowie geeigneter Biodiversitätsbau-
steine (z. B. Sandlinsen, Steinbrocken, Totholzhaufen) eine ähnliche, für die betroffenen Arten nutz-
bare Habitatstruktur. Die Entwicklung und Herstellung eines planinternen ca. 2.100m² großen Er-
satzlebensraumes für die Zauneidechse, trägt zusätzlich zur Förderung der Insekten im städtischen 
Raum bei. Durch die Ansaat und Etablierung von artenreichen Vegetationsbeständen - unter beson-
derer Beachtung von Futterpflanzen für mono- und oligophager Arten – und Anlage von Rohboden-
flächen sowie angepasster Pflege wird durch die Entwicklung des Ersatzlebensraums eine weitere 
Nahrungs- und Rückzugsfläche für Insekten im Plangebiet geschaffen. 
Betriebsbedingte Beeinträchtigungen können durch Pflegemaßnahmen wie häufiges Mähen oder 
durch eine intensive Nutzung einzelner Freiflächen entstehen, sind aber bei sachgerechter ökologi-
scher Pflege begrenzbar. Insgesamt ist durch die vorgesehenen Maßnahmen eine Stabilisierung bzw. 
teilweise Verbesserung der Habitatqualität für Schmetterlinge, Wildbienen und ausgewählte Heu-
schreckenarten möglich. 
Damit bleibt die ökologische Funktion der von den Eingriffen betroffenen Nahrungs-, Fortpflan-
zungs- und Rückzugsräume im räumlichen Zusammenhang weiterhin gewährleistet. Um Beein-
trächtigungen einzelner Individuen während der Bauphase zu vermeiden, sind bauzeitliche Manage-
mentmaßnahmen erforderlich, wie die zeitliche Steuerung von Erd- und Vegetationsarbeiten außer-
halb sensibler Entwicklungs- und Reproduktionszeiträume sowie die Begleitung durch eine arten-
schutzfachliche Baubegleitung. Auf diese Weise können potenzielle Tötungs- oder Störungsrisiken 
minimiert und die Funktionsfähigkeit der betroffenen Lebensräume dauerhaft gesichert werden. 
Reptilien – Zauneidechsen  
Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase sind erhebliche Beeinträchtigungen der Zau-
neidechse zu erwarten. Durch Erdarbeiten, Befahren und Ablagerungen kann es zu einer direkten 
Tötung oder Verletzung von Individuen kommen. Insbesondere werden Fortpflanzungs- und Eiabla-
geplätze sowie Überwinterungsquartiere zerstört oder unbrauchbar gemacht. Ruderalflächen, offene 
Böschungen und Brachflächen, die im Plangebiet als geeignete Habitatstrukturen für die Art dienen, 
gehen dadurch in weiten Teilen verloren. Ohne gezielte Umsiedlungs- und Vermeidungsmaßnahmen 
besteht die Gefahr eines erheblichen Verstoßes gegen artenschutzrechtliche Zugriffsverbote (§ 44 
BNatSchG). 
Anlagebedingte Auswirkungen: Durch die Neuversiegelung und den Bau von Gebäuden, Straßen- 
und Wegeflächen werden wesentliche Teile der bisherigen Lebensräume der Zauneidechse dauer-
haft beseitigt. Die Art verliert damit einen großen Teil ihrer geeigneten Habitate innerhalb des Plan-
gebiets. Besonders betroffen sind Offenstrukturen und Saumbereiche, die für Thermoregulation, 
Nahrungssuche und Reproduktion erforderlich sind. Die vorgesehenen Ersatzpflanzungen und Be-
grünungen können die spezifischen Habitatansprüche der Art nur eingeschränkt erfüllen, da insbe-
sondere offene, trockenwarme Rohbodenstrukturen nicht gleichwertig ersetzt werden. 
Betriebsbedingte Auswirkungen: Im laufenden Betrieb können Zauneidechsen durch erhöhte Stö-
rungen, Pflegearbeiten sowie durch den dauerhaften Verlust geeigneter Eiablage- und Sonnenplätze 
weiter beeinträchtigt werden. Die Nutzung der Flächen, beispielsweise durch Verkehrsaufkommen 
oder hohe Frequentierung, erhöht zusätzlich das Mortalitätsrisiko.  
Durch die im Bebauungsplan festgesetzten Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwick-
lung von Natur und Landschaft wird der Fortbestand bzw. die Entwicklung geeigneter Lebensräume 
der Zauneidechse im räumlichen Zusammenhang gesichert. Die ökologische Funktion der vom Ein-
griff betroffenen Fortpflanzungs- und Ruhestätten wird durch die vorgesehenen CEF-Maßnahmen 
aufrechterhalten. Für die ca. 600m² große Fläche südöstlich des Lokschuppens (GE 3) ist keine 
Überbauung vorgesehen, daher kann der Lebensraum der Zauneidechse dort zunächst verbleiben. 
Sollte eine Bearbeitung erfolgen, sind die V orgaben des Bundesnaturschutzgesetzes (§ 44 
BNatSchG) in der nachfolgenden Planungs- und Ausführungsphase zwingend einzuhalten. Für den 
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Verlust des Lebensraums von 5.300m² ist die Entwicklung von vorgezogenen Ausgleichsmaßnah-
men (CEF-Maßnahmen) notwendig. Hierzu zählt insbesondere die Schaffung und Aufwertung von 
Ersatzlebensräumen die, die Habitatansprüche der Art – wie offene, sonnenexponierte Strukturen 
mit geeigneten Eiablage- und Rückzugsmöglichkeiten – dauerhaft gewährleisten. Innerhalb des 
Plangebiets wird eine Ersatzmaßnahmenfläche von ca. 2.100m² festgesetzt. Zudem besteht der Be-
darf einer externen Ersatzmaßnahmenfläche von ca. 3.200m² außerhalb des Plangebiets, diese wird 
an der Erich-Thiele-Straße in Lindenthal (Teilflächen der Flurstücke 211/1 und 205) hergestellt. 
Diese Fläche ist bereits als Kompensationsmaßnahme gesichert und dem B-Plan Nr. 236 „Radefel-
der Allee Südost“ zugeordnet. Für die Umsiedlung der Zauneidechsen und Herstellung der beiden 
Ersatzlebensräume wurde ein Maßnahmenkonzept erarbeitet.  
 
Damit wird sichergestellt, dass die für die Zauneidechse relevanten Lebensstätten funktional erhal-
ten bleiben. Verstöße gegen die artenschutzrechtlichen Zugriffsverbote nach § 44 BNatSchG sind 
daher nicht zu erwarten. Potenzielle Tötungsrisiken während der Bauphase können zudem durch ein 
angepasstes Bauzeitenmanagement, die Durchführung einer Umsiedlung sowie die fachliche Be-
gleitung durch eine fachliche Baubegleitung wirksam vermieden werden. 
Für den Verlust der Brachflächen und die damit verbundenen Umsiedlungsmaßnahmen ist eine Aus-
nahmegenehmigung gemäß § 45 Abs. 7 Nr. 5 BNatSchG in Bezug auf die nachweislich vorkom-
menden Zauneidechsen beim Amt für Umweltschutz der Stadt Leipzig zu beantragen. 
Aufgrund der vorgesehenen externen und planinternen CEF-Maßnahmen, die die Population der 
Zauneidechse langfristig absichert und ihre Habitatkontinuität gewährleistet, verbleiben nach 
Durchführung der Planung keine erheblichen Umweltauswirkungen auf diese Art. 
 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Nachfolgend werden die möglichen erheblichen Auswirkungen infolge der Risiken für die Umwelt 
durch Unfälle oder Katastrophen beschrieben (vgl. Nr. 2 Buchst. b) Doppelbuchst. ee) der Anl. 1 
BauGB).  
Im Hinblick auf das Schutzgut sind während der Bau- und Nutzungsphase sowie durch externe Er-
eignisse folgende Konstellationen relevant: 
Potenzielle Risiken durch Unfälle während der Bauphase 
Während der Bauphase bestehen potentiell erhöhte Risiken durch den Umgang mit wassergefähr-
denden Stoffen, Bauwasser und Feinmaterialien. Havarien mit Kraftstoffen oder Ölen könnten zu 
punktuellen Kontaminationen in Saum- und Ruderalstrukturen führen und damit insbesondere bo-
denbewohnende Arten wie die Zauneidechse sowie wirbellose Artengruppen (Ödlandschrecken, 
Wildbienen) akut gefährden. Bei Starkregen während der Bautätigkeiten besteht zudem die Mög-
lichkeit, dass Bauwasser Sedimente verfrachtet und in angrenzende Habitate abfließt, wo Nist- oder 
Nahrungshabitate verschlämmt werden könnten. Potentielle Risiken ergeben sich ferner aus einem 
Versagen temporärer Schutzvorkehrungen – etwa beschädigten Reptilienschutzzäunen nach Sturm 
oder Überstau –, wodurch Reptilien in Gefahrenbereiche gelangen könnten. Schließlich besteht bei 
Eingriffen in Altlastenverdachtsflächen das Risiko unerkannter Altlastenfreisetzungen; solche Frei-
setzungen könnten toxische Wirkungen entlang der Nahrungskette entfalten und damit beispiels-
weise auch Brutvögel indirekt beeinträchtigen. Diese Risiken sind bauphasentypisch, können aber 
durch die geeigneten und beschriebenen Maßnahmen, einen geordneten Bauablauf, funktionssichere 
Schutzeinrichtungen und die entsprechende fachliche Begleitung auf ein Minimum gesenkt werden. 
Potentielle Risiken durch Unfälle während der Betriebsphase 
In der Betriebsphase verlagern sich die potentiellen Risiken auf Unfälle im Bereich von Verkehrs- 
und Hofflächen. Das Freisetzten von umweltgefährdenden Stoffen durch havarierte Fahrzeuge ist 
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ein mögliches Szenario. Ohne wirksame V orreinigung bestünde die Möglichkeit, dass kontaminier-
tes Oberflächenwasser in Mulden- und Rigolensysteme gelangt und dort Nahrungs- und Fortpflan-
zungsstätten von Insekten beeinträchtigt oder die Qualität angrenzender Habitatstrukturen mindert.  
Externe Katastrophenereignisse (vorhabenexterne Einwirkungen) 
Als externe Ereignisse sind für das Plangebiet insbesondere Starkregen und Überhitzung/Tropen-
nächte relevant. Bei Starkregen bis zur HQ100-Bemessung können kurzzeitige Überstauungen in-
nerhalb der vorgesehenen Notwasserwege auftreten. Damit verbunden ist das potentielle Risiko, 
dass bodennahe Habitate – einschließlich Gelege der Zauneidechse – zeitweise unbrauchbar werden 
und dass Saumstrukturen durch Verschlämmung an Qualität verlieren, was das Nektar- und Pollen-
angebot für Wildbienen reduziert. Überhitzungsphasen und Tropennächte bergen das Risiko von 
Hitzestress, der die Nestlingsmortalität bei Gebäudebrütern erhöhen, die Insektenverfügbarkeit zeit-
weise mindern und gebäudebewohnende Fledermausquartiere thermisch belasten kann. Schwere 
Sturmereignisse oder Eisansatz könnten darüber hinaus zu Strukturschäden an Bäumen führen und 
Höhlen- sowie Niststätten zerstören; diesen Verlusten stehen jedoch mittelfristig auch Chancen 
durch neue Saumangebote gegenüber. Insgesamt handelt es sich um potentiell wirksame, zugleich 
räumlich und zeitlich begrenzte Belastungen, deren Auswirkungen durch die vorgesehenen städte-
baulich-grünordnerischen Maßnahmen ausgeglichen werden können. 
Bewertung 
V or dem Hintergrund der faunistischen Ausgangslage (hohe Brutvogeldichte, Nachweise von Zau-
neidechse, Fledermäusen, Ödlandschrecken und artenreicher Wildbienenfauna) sind baubedingte 
Unfallrisiken sowie externe Starkregen- und Hitzeereignisse grundsätzlich geeignet, erhebliche 
nachteilige Auswirkungen auszulösen. Dem gegenüber stehen die wirksamen, festgesetzten Schutz- 
und V orsorgevorkehrungen. Zugleich ist davon auszugehen, dass diese potentiellen Risiken bei ord-
nungsgemäßer und konsequenter Umsetzung der geplanten Vermeidungs-, CEF- und Management-
maßnahmen – einschließlich zeitlicher Steuerungen der Bauabläufe, funktionsfähiger Reptilien-
schutzzäune (z.B. für bauzeitliche Sicherung), wirksamer V orreinigungs- und Notentlastungssys-
teme in der Niederschlagsbewirtschaftung sowie habitatfördernder Begrünungs- und Ersatzmaßnah-
men – minimiert werden können. Verbleibende Restrisiken (lokale Überstauungen, Hitzestress, 
punktuelle Havarien) sind aus heutiger Sicht räumlich und zeitlich begrenzt und gelten als fachlich 
beherrschbar, sofern Unterhaltung und Monitoring dauerhaft sichergestellt sind. 
7.4.6.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
a) Im Plan festgesetzte Maßnahmen 
 
Um erhebliche nachteilige Auswirkungen auf die Avifauna zu vermeiden, wurde besonderer Wert 
auf den Erhalt der Gehölzbestände als Tierlebensraum gelegt: 
• Dauerhafter Erhalt und Entwicklung von Gehölzflächen: Gehölzflächen im Südosten 
(entlang der Geltungsbereich Grenze) und im Westen (östlich der Kleingartenanlage) 
sowie Erhalt eines Einzelbaums (Linde Baum Nr. 054) 
Weiterhin wurden Maßnahmen festgesetzt, welche den Verlust von Gehölzflächen sowie den Verlust 
von Gebäudequartieren als Lebensraum für die Avifauna (teil-)ausgleichen sollen: 
• Anpflanzung von Bäumen im Plangebiet: Je angefangene 150 m² der unbebaubaren 
Grundstücksfläche ist mindestens ein Laubbaum mit einem Stammumfang von min-
destens 18/20 zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimi-
sche Gehölzarten zu verwenden. 
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• Anpflanzung von Sträuchern im Plangebiet: Auf mindestens 10 % der Grundstücksflä-
chen sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische Sträucher zu pflanzen.  
• Anpflanzung entlang der Linien für Baumpflanzungen: Verwendung standortgerech-
ter großkroniger Laubbäume, Stammumfang mindestens 20/25 cm 
• Begrünungspflicht unbebauter Flächen der bebauten Grundstücke: Nicht überbaute Flächen, 
einschließlich der unterbauten Freiflächen sind dauerhaft zu begrünen  
• Anbringen von künstlichen Quartieren für gebäudebewohnende Fledermäuse  
• Anbringen von V ogelnistkästen für Gebäudebrüter  
c) Weiterhin wurden Maßnahmen festgesetzt, welche den Verlust von Ruderalfluren und Offen-
landflächen als Lebensraum für Insekten (Tagfalter, Wildbienen, blauflügelige Ödlandschrecke 
und blauflügelige Sandschrecke) vermindern sollen: 
• Mindestens Extensive Dachbegrünung mit einer artenreichen vorwiegend standortheimi-
schen Ansaatmischung (mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten) Biodiversitätsbausteinen 
wie Totholzhaufen und Sandflächen mit Steinbrocken. 
• Neuanlage eines Ersatzlebensraums für Zauneidechsen  
CEF-Maßnahmen welche den Verlust von Zauneidechsenlebensräumen ausgleichen sollen: 
• Neuanlage eines Ersatzlebensraums für Zauneidechsen – planintern und ca. 2.100m²  
• Aufwertung einer planexternen Fläche als Ersatzlebensraum für Zauneidechsen in Lindent-
hal mit ca. 3.200m² 
Es wurden Maßnahme zur Verminderung der Auswirkungen auf Tiere festgesetzt, mit dem Ziel 
nachteilige Auswirkungen unter die Erheblichkeitsschwelle abzusenken: 
• Fassaden- und Wandbegrünung mit Kletterpflanzen  
• Insektenfreundliche Außenbeleuchtung  
• Vermeidung von V ogelschlag an Glasflächen  
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant:  
Bauzeitliche Kontrollen 
• Kontrolle der Einhaltung der naturverträglichen Bauzeitenregelung (VAFB1) durch die Öko-
logische Baubegleitung (ÖBB). 
• Überwachung der Umsetzung des Gehölzschutzes (VAFB2) einschließlich Stammschutz, 
Wurzelschutzmaßnahmen und Erhaltungsgebot. 
• Kontrolle der Abgrenzung, Kennzeichnung und Einhaltung bauzeitlicher Tabuflächen 
(VAFB3) insbesondere in Bereichen mit bekannten Zauneidechsenhabitaten. 
• Regelmäßige Funktionskontrolle der Reptilienschutzzäune (VAFB4), insbesondere auf Un-
dichtigkeiten, Überkletterbarkeit oder Beschädigungen. 
• Kontrolle der Rodungs- und Abbrucharbeiten auf das V orhandensein von Fortpflanzungs- 
und Ruhestätten geschützter Arten. 
Umsiedlungs- und CEF-Maßnahmen 
• Dokumentation der Fang- und Umsiedlungsaktionen von Zauneidechsen (CEFAFB2), ein-
schließlich Zahl, Geschlecht und Zustand der Individuen. 
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• Erfolgskontrolle der extern angelegten Ersatzlebensräume (CEFAFB1) für Zauneidechsen 
über mindestens fünf Jahre nach Umsetzung (Besiedelung, Reproduktion, Habitatqualität). 
• Kontrolle der Funktionsfähigkeit und Entwicklung der extensiven Gründächer (AAFB2) in 
Bezug auf Besiedlung durch Heuschrecken, Wildbienen und Schmetterlinge. 
Nachgelagerte Monitoringmaßnahmen 
• Kontrolle des Fortbestandes und der Nutzung der angebauten Fledermausquartiere (AAFB3) 
sowie der Nistkästen für Gebäudebrüter (AAFB4) in einem mehrjährigen Intervall. 
• Überprüfung der Wirksamkeit der Maßnahmen zur Vermeidung von V ogelschlag an Glasflä-
chen (V AFB6). 
• Kontrolle der Barrierefreiheit für Igel und andere Kleinsäuger (V AFB7). 
• Überwachung der insektenfreundlichen Beleuchtung (V AFB5) auf Einhaltung der festgeleg-
ten Parameter (Farbtemperatur, Lichtlenkung, Leuchtentyp). 
Die Koordination und Durchführung dieser Überwachungsmaßnahmen obliegt der Ökologischen 
Baubegleitung, die durch die Bauherren verpflichtend einzubinden ist. Ergebnisse der Überwachung 
sind zu dokumentieren und den Genehmigungsbehörden vorzulegen. Näheres siehe Kap. 7.5. 
7.4.6.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Revitalisierung von Brachflächen stellt ein Querschnittsthema des Integrierten Stadtentwick-
lungskonzepts Leipzig 2030 [24] dar. Mit dem V orhaben auf der Alten Messe West erfolgt die Wie-
dernutzung einer jahrelang ungenutzten Fläche. Maßgebliches Ziel des V orhabens ist die Erhaltung 
denkmalgeschützter Teile der ehemaligen Großmarkthalle „Kohlrabizirkus“, des Lokschuppens und 
des Wohnhauses im Süden des Geltungsbereiches. Die Maßgeblichen Ziele zum Erhalt der Struktu-
ren und einer Widernutzbarmachung des alten Messegeländes und der Bedarf an Erweiterungsflä-
chen für das Gebiet Alte Messe sind wesentlicher Grund für die getroffene Wahl der Planungsmög-
lichkeit. 
Das Gebiet war bereits ohne den B-Plan Nr. 451.1 nach § 34 BauGB als Innenbereich baulich vor-
geprägt und bebaubar sowie bereits in weiten Teilen versiegelt. Durch die Planung sollte jedoch 
eine städtebaulich hochwertige Gesamtgebiets-Entwicklung ermöglicht werden, die ein gut funktio-
nierendes und hochwertiges Gewerbegebiet ermöglicht, eine geordnete Erschließung sichert, dabei 
die Stärkung des Umweltverbundes fördert und auch öffentliche Freiraumqualitäten und Durchgrü-
nung sichert, die im Rahmen einer Entwicklung nach § 34 BauGB nicht gesichert werden könnten. 
Um verschiedene Planungsmöglichkeiten zu vergleichen wurde ein städtebaulicher und freiraum-
planerischer Wettbewerb durchgeführt. Beim Wettbewerb waren verschiedenste Varianten vorlie-
gend. Nach Abwägung verschiedener städtebaulicher Faktoren, wurde sich für diesen Entwurf mit-
tels Juryentscheidung und unter Hinzuziehung von Sachverständigen (aus den beteiligten Dezerna-
ten und Ämtern sowie privaten Eigentümern) entschieden. Hierbei wurden unterschiedliche Kon-
zepte an Freiraum, Bebauung, Erschließung und Umgang mit den Denkmalen gegeneinander abge-
wogen. Auch Hochpunkte wurden hierbei ermöglicht. Höhere Gebäude im nördlichen Teil im direk-
ten Umfeld des Kohlrabizirkus wurden hierbei denkmalpflegerisch abgelehnt (um das Alleinstel-
lungsmerkmal und die Ansicht auf die Kuppeln der Großmarkthallen zu erhalten) und weiter süd-
lich ermöglicht. Der Siegerentwurf weist insgesamt eine höhere Geschossigkeit als der Bestand auf 
und hat südlich des Kohlrabizirkus sogar noch Hochpunkte zugelassen, gleichzeitig wurde der Be-
stand berücksichtigt, der abgesehen vom Kohlrabizirkus im Gebiet selbst nicht über eine 2- bis 4-
Geschossigkeit hinausgeht.  
Diese städtebaulich-architektonische Gestaltung (Einordnung der Baukörper, Stellplätze, Freianla-
gen) wurde im Rahmen eines umfangreichen Wettbewerbs durch die Stadt Leipzig abgestimmt, in 
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der Masterplanung weiterentwickelt und im Ergebnis in die jetzige und dem Bebauungsplan zu-
grundeliegenden Planung überführt. Zur Sicherung von Freiraumqualitäten und klimatischen As-
pekten wurden u.a. öffentlich nutzbare Grünflächen sowie öffentliche und private unversiegelte Ver-
dunstungs- und Versickerungsflächen, die auch zur Abkühlung beitragen bzw. Überhitzung entge-
genwirken sowie Baumalleen im Bereich der Verkehrsflächen in der Planung vorgesehen. Hierzu 
wurde u.a. die GRZ gegenüber dem Maximalmaß nach BauNVO für Gewerbegebiete auf den Bau-
grundstücken begrenzt sowie Festsetzungen zur Begrünung von Dächern und Baumpflanzungen ge-
troffen.  
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde der V orzug gegeben, da sie die städtebaulichen Ent-
wicklungsziele der Stadt Leipzig umsetzt, den Erhalt denkmalgeschützter Strukturen gewährleistet 
und gleichzeitig durch umfangreiche Vermeidungs-, Ausgleichs- und CEF-Maßnahmen sicherstellt, 
dass erhebliche Beeinträchtigungen des Schutzgutes Tiere vermieden oder kompensiert werden. Ein 
vollständiger Verzicht auf die Bebauung würde den Fortbestand der vorhandenen Lebensräume für 
Brutvögel, Fledermäuse, Zauneidechsen, Wildbienen, Schmetterlinge und Heuschrecken sichern. 
Diese Option wurde verworfen, da die Fläche nach § 34 BauGB als Innenbereich baulich vorge-
prägt ist und auch durch Bauanträge nach § 34 weiter überformt werden kann und eine Wiedernut-
zung brachliegender Flächen ein zentrales Ziel der Stadtentwicklung darstellt. Die gewählte Pla-
nungsmöglichkeit berücksichtigt durch umfangreiche Vermeidungs-, Ausgleichs- und CEF-Maß-
nahmen die Belange des Artenschutzes. Diese Variante wurde im Rahmen der städtebaulichen Wett-
bewerbsverfahren bereits geprüft. Gleichzeitig wurden in der Weiterentwicklung zur jetzigen Pla-
nung Maßnahmen zur Berücksichtigung der Belange des Artenschutzes integriert Die jetzige Lö-
sung stellt einen abgestimmten Kompromiss zwischen städtebaulicher Qualität, Denkmalschutz und 
Umweltbelangen dar. 
7.4.6.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen wie folgt zur Anwendung:  
Zur Ermittlung der artenschutzrechtlich relevanten Tierarten wurden umfangreiche faunistische 
Kartierungen im Jahr 2024 durchgeführt. Diese umfassten gezielte Erfassungen der Artengruppen 
Brutvögel, Fledermäuse, Reptilien, Amphibien sowie Insekten (insbesondere Ödlandschrecken, 
Tagfalter und Wildbienen). Eingesetzt wurden standardisierte Methoden wie Revierkartierungen, 
akustische Erfassungen mit Batcordern, Sichtbeobachtungen, Handfangmethoden bei Reptilien so-
wie Habitatbewertungen. Die Ergebnisse der Planungsraumanalyse und der ergänzenden Kartierun-
gen wurden innerhalb des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrags dokumentiert und ausgewertet. Da-
rauf aufbauend erfolgte im Umweltbericht eine Zusammenstellung der ermittelten V orkommen, ih-
rer Habitatstrukturen sowie eine Ableitung möglicher artenschutzrechtlicher Konflikte und erforder-
licher Maßnahmen. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind wie folgt aufgetreten:  
Die faunistischen Fachgutachten (Planungsraumanalyse, Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag) und 
Datensätze wurden ursprünglich für den Gesamtgeltungsbereich des B-Plans Nr. 451 erstellt. Mit 
der Neuaufteilung in die beiden Teilbereiche Nord (B-Plan Nr. 451.1) und Süd (B-Plan Nr. 451.2) 
war es erforderlich, die Ergebnisse differenziert auszuwerten und für den hier betrachteten Teilbe-
reich Nord neu zu bewerten. Dabei musste insbesondere geprüft werden, ob die Nachweise be-
stimmter Arten (z. B. Zauneidechse, Brutvögel, Fledermäuse) tatsächlich innerhalb des Teilberei-
ches Nord lagen oder außerhalb im Bereich Süd.  
Ein weiteres Problem ergab sich im Rahmen der Kartierungen aus der ungleichmäßigen Abdeckung 
und Erreichbarkeit des Untersuchungsgebietes. Bestimmte Gebäudestrukturen wie der 
Ringlokschuppen oder Teile der Großmarkthalle konnten teilweise aus Sicherheitsgründen nicht be-
treten werden, sodass die Quartierpotenziale für Fledermäuse nur eingeschränkt überprüft werden 
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konnten. Zudem führten Witterungsbedingungen und die artspezifischen Aktivitätszeiten bei Fleder-
mäusen, Tagfaltern und Wildbienen dazu, dass Kartierungen teilweise unter erschwerten Bedingun-
gen erfolgen mussten.  
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7.4.6.8 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Baubedingte Auswirkungen: Baubedingte Auswirkungen entstehen insbesondere durch die Ro-
dung von Gehölzen, den Verlust von Ruderalflächen sowie durch den Abbruch von Gebäuden mit 
potenziellen Quartieren für Fledermäuse und Gebäudebrüter. Zudem sind Lebensräume der Zau-
neidechse, Brutplätze von Vögeln und Nistplätze von Insektenarten wie Wildbienen und Schmetter-
lingen betroffen. Ohne begleitende Maßnahmen bestünde das Risiko artenschutzrechtlicher Verbots-
tatbestände nach § 44 BNatSchG. Durch die vorgesehenen Vermeidungsmaßnahmen – insbesondere 
bauzeitliche Tabuflächen, Reptilienschutzzäune, ökologische Baubegleitung sowie eine naturver-
trägliche Bauzeitenregelung – können die baubedingten Risiken jedoch wirksam minimiert werden. 
Anlagebedingte Auswirkungen: Dauerhafte Beeinträchtigungen ergeben sich durch den Verlust 
von Sukzessionsflächen, die für Offenlandarten wie Ödlandschrecken, Zauneidechsen und verschie-
dene Insektenarten Habitatqualität besitzen. Diese werden teilweise durch bauliche Anlagen über-
prägt. Gleichzeitig entstehen jedoch durch die Festsetzungen im Bebauungsplan neue Ersatz- und 
Ausweichlebensräume: extensive Dachbegrünungen, Grünflächen mit standortgerechten Gehölzen, 
Ersatzquartiere für Fledermäuse sowie Umsiedlungs- und CEF-Maßnahmen für die Zauneidechse. 
Damit wird ein funktionaler Ersatz geschaffen, der die langfristige Erhaltung der lokalen Populatio-
nen absichert. 
Betriebsbedingte Auswirkungen: Während der Nutzung des Gebietes sind Beeinträchtigungen 
vorrangig durch Lichtemissionen, Störungen durch erhöhte Frequentierung sowie mögliche Kollisi-
onen von Vögeln mit Glasflächen zu erwarten. Diese Risiken werden durch Maßnahmen wie den 
Einsatz insektenfreundlicher Beleuchtung, V ogelschutz an Glasflächen und die Sicherung von 
Durchwanderungskorridoren für Igel und andere Bodenbewohner reduziert. Insgesamt sind be-
triebsbedingte Beeinträchtigungen damit nicht erheblich. 
Risiken durch Unfälle oder Katastrophen: Klimatische Extremereignisse wie Starkregen, Tro-
ckenphasen oder Hitzeperioden können grundsätzlich auch Auswirkungen auf die Lebensräume von 
Tieren im Gebiet haben. Die im Bebauungsplan vorgesehenen Maßnahmen – Dach- und Fassaden-
begrünungen, Retentions- und Versickerungsflächen, Entsiegelungen sowie die Anlage klimaange-
passter Grünstrukturen – tragen jedoch wesentlich dazu bei, die Lebensbedingungen auch unter sol-
chen Belastungen zu stabilisieren. 
Gesamtbewertung 
Die Planung führt zwar zu erheblichen Eingriffen in bestehende Lebensräume, die ohne Maßnah-
men zu erheblichen artenschutzrechtlichen Konflikten führen würden. Durch die frühzeitige Umset-
zung der vorgesehenen Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen, insbesondere der CEF-Maßnah-
men zur Umsiedlung und Habitatbereitstellung für die Zauneidechse sowie durch Ersatzquartiere 
für Fledermäuse und Vögel, können die ökologischen Funktionen der betroffenen Lebensstätten im 
räumlichen Zusammenhang erhalten werden.  
Bei Umsetzung der Vermeidungs- und (teils vorgezogenen) Ausgleichsmaßnahmen ist nicht mit er-
heblichen und nachhaltigen Beeinträchtigungen geschützter Pflanzen- und Tierarten im Plangebiet 
und im Wirkbereich des V orhabens zu rechnen. Eine besonders hohe Bedeutung kommt dabei den 
beiden CEF-Maßnahmen zu, welche vor Beginn der Baustelleneinrichtungen, Rodungsarbeiten und 
Baubeginn bereits umgesetzt und wirksam sein müssen. 
  
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7.4.7 Biologische Vielfalt 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf die biologische Vielfalt oder Biodiversität.  
Dies steht als Sammelbegriff für die Vielfalt des Lebens auf unserer Erde und ist die Variabilität al-
ler lebender Organismen und der ökologischen Komplexe zu denen sie gehören. Biodiversität um-
fasst drei Ebenen:  
1. die Vielfalt der Ökosysteme (dazu gehören Lebensgemeinschaften, Lebensräume und Land-
schaften),  
2. die Artenvielfalt und  
3. die genetische Vielfalt innerhalb der Arten.31 
7.4.7.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche, zumindest aber für die Abwägung erhebliche Aus-
wirkungen auf die biologische Vielfalt zu erwarten. Dies betrifft insbesondere den Verlust von Ru-
deralflächen, Gehölzbeständen und Sukzessionsflächen, die aktuell zahlreichen Tier- und Pflanzen-
arten als Lebensraum dienen. Gleichzeitig werden durch die im Bebauungsplan verankerten Maß-
nahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft wichtige Beiträge 
zur Förderung der Biodiversität geleistet, sodass sich eine differenzierte Bewertung ergibt. 
Festlegung: 
Für die weitere Planung und Umsetzung sind daher folgende Ermittlungen erforderlich: 
a) Detaillierte faunistische und floristische Erhebungen unter Berücksichtigung der arten-
schutzrechtlichen V orgaben nach § 44 BNatSchG. Hierzu zählen insbesondere der Arten-
schutzrechtliche Fachbeitrag, die Biotoptypenkartierung und die Baumbestandskartierung. 
b) Ableitung und Umsetzung konkreter Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und zum 
Ausgleich der Beeinträchtigungen, einschließlich CEF-Maßnahmen sowie bau- und be-
triebszeitlicher Managementvorgaben. 
Begründung: 
Die biologische Vielfalt im Plangebiet ist vor allem durch eine hohe Artenvielfalt bei Brutvögeln, 
V orkommen von Fledermäusen, Zauneidechsen, Insekten (u. a. Ödlandschrecken, Wildbienen, Tag-
falter) sowie durch wertvolle Gehölz- und Baumstrukturen geprägt. Der Verlust von Ruderalflächen 
und Gehölzen führt zu einem Rückgang von Habitatstrukturen und stellt ein Risiko für die Bio-
diversität dar. 
Insgesamt ist davon auszugehen, dass durch die Planung einerseits erhebliche Eingriffe in die biolo-
gische Vielfalt erfolgen, diese jedoch andererseits durch die festgesetzten Maßnahmen wirksam ab-
gemildert und in Teilbereichen sogar positive Effekte erzielt werden können. Besonders hervorzuhe-
ben sind die Maßnahmen zugunsten von Insekten und Gebäudebrütern sowie die Begrünungspflich-
ten, die zu einer qualitativen Aufwertung einzelner Artengruppen führen. 
7.4.7.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des der-
zeitigen Umweltzustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der Ge-
biete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche Umweltaus-
wirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. Auf die voraussichtliche Entwicklung des 
Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden Kapitel eingegangen. 
 
31 vgl. www.bfn.de/begriffserlaeuterungen; abgerufen am 18.08.2025 
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Die biologische Vielfalt im Plangebiet ergibt sich aus der Kombination unterschiedlicher Lebens-
räume, die jeweils spezifische Funktionen für Flora und Fauna übernehmen. Für die Betrachtung 
der Biodiversität stehen dabei weniger die einzelnen Arten als vielmehr die vorhandenen Lebens-
raumtypen und deren ökologische Vernetzung im V ordergrund. 
Innerhalb des Plangebietes sind insbesondere Ruderal- und Brachflächen prägend, die durch eine 
artenreiche, jedoch von Neophyten dominierte Vegetation gekennzeichnet sind. Diese Flächen stel-
len wichtige Offenlandhabitate dar und bieten Nahrungs- und Reproduktionsräume für zahlreiche 
Insektenarten, darunter Wildbienen, Schmetterlinge und Heuschrecken. Auch Reptilien wie die Zau-
neidechse finden hier geeignete Lebensräume. Die Ruderalbereiche weisen aufgrund ihrer Struktur-
vielfalt trotz ihrer vergleichsweise geringen naturschutzfachlichen Wertigkeit eine besondere Be-
deutung für die Artenvielfalt auf. 
Daneben sind Gehölzbestände und Baumgruppen von hoher Relevanz. Diese Strukturen überneh-
men vielfältige Habitatfunktionen: Sie dienen als Brut- und Niststandorte für Vögel, bieten Fleder-
mäusen Quartiermöglichkeiten und tragen wesentlich zur Vernetzung innerhalb des innerstädtischen 
Grüngefüges bei. Besonders höhlenreiche Einzelbäume sind in diesem Zusammenhang als wert-
volle Biodiversitätshotspots hervorzuheben. 
Die im Plangebiet vorhandenen versiegelten Gewerbe- und Verkehrsflächen sind hingegen artenarm 
und leisten nur in geringem Umfang Beiträge zur biologischen Vielfalt. Gleichwohl erfüllen auch 
sie durch kleinräumige Spalten, Ruderalstreifen oder Pioniervegetation eine gewisse Habitatfunk-
tion für anpassungsfähige Arten. 
Insgesamt ergibt sich ein heterogenes Mosaik aus unterschiedlich strukturierten Lebensräumen, 
dass eine relativ hohe Biodiversität in einem ansonsten stark versiegelten innerstädtischen Umfeld 
ermöglicht. Besonders bedeutsam sind hierbei die Ruderalflächen und Gehölzstrukturen, die als 
Rückzugsräume für Arten dienen und die ökologische Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts im 
Gebiet sichern. 
Für die biologische Vielfalt ist daher festzuhalten, dass das Plangebiet aktuell trotz starker anthropo-
gener V orprägung eine wichtige Funktion als Trittsteinbiotop innerhalb des städtischen Grünraums 
übernimmt. Veränderungen durch die geplante Bebauung werden insbesondere die Offenland- und 
Ruderalhabitate betreffen, während die ökologisch wertvollen Gehölzstrukturen teilweise durch pla-
nerische Festsetzungen gesichert sind. 
7.4.7.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Bei einer Nichtdurchführung der Planung bliebe die derzeitige Struktur des Plangebietes mit ihren 
verschiedenen Lebensräumen zunächst erhalten. Die vorhandenen Ruderalflächen, Gehölzbestände 
und versiegelten Teilbereiche würden in ihrer gegenwärtigen Form fortbestehen. Dennoch ist zu be-
rücksichtigen, dass sich die biologische Vielfalt in einem stark urban geprägten Umfeld wie hier 
nicht statisch, sondern dynamisch entwickelt. 
Ruderal- und Brachflächen würden bei Nichtdurchführung mittelfristig einer fortschreitenden Suk-
zession unterliegen. Die heute charakteristischen Offenlandhabitate würden zunehmend von Gehöl-
zen überwachsen, sodass offene Strukturen für licht- und wärmeliebende Arten (z. B. Zauneidechse, 
Insekten wie Ödlandschrecken oder spezialisierte Wildbienen) zurückgedrängt würden. Damit ginge 
ein wichtiger Bestandteil der aktuell vorhandenen Habitatdiversität verloren. Auf der anderen Seite 
entstünden neue Gehölzbestände, die vorrangig von häufigen V ogelarten als Brutlebensräume ge-
nutzt würden. Die spezifische Bedeutung der Ruderalflächen für die innerstädtische Biodiversität 
würde somit mit der Zeit deutlich abnehmen. 
Die vorhandenen Gehölzbestände und Einzelbäume würden bei einer Nichtdurchführung grundsätz-
lich erhalten bleiben und ihre Habitatfunktionen fortsetzen. Besonders höhlenreiche Altbäume 
könnten so weiterhin Fledermäusen und höhlenbrütenden Vögeln als Quartier dienen. Da jedoch 
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ohne gezielte Pflege auch hier eine natürliche Dynamik wirksam wäre, bestünde die Gefahr, dass 
einzelne wertvolle Altbäume durch Abgang verloren gingen, ohne dass Ersatzpflanzungen gewähr-
leistet wären. 
Die überwiegend versiegelten Flächen des Plangebiets würden sich ohne planerische Eingriffe vo-
raussichtlich nicht wesentlich verändern. Kleinräumige Ruderalfluren oder Vegetationsstreifen ent-
lang von Wegen und Bauten könnten sich zwar weiterentwickeln, blieben jedoch ökologisch von 
geringer Bedeutung. 
Darüber hinaus ist zu berücksichtigen, dass eine Nichtdurchführung der vorliegenden städtischen 
Planung die Fläche perspektivisch für andere Entwicklungsinteressen offenlassen würde. Würde die 
Entwicklung durch private Investoren ohne die verbindlichen V orgaben der Stadt Leipzig erfolgen, 
bestünde das Risiko, dass Belange der Biodiversität weniger stark berücksichtigt würden. Dies 
könnte mittelfristig zu einer deutlich höheren baulichen Verdichtung und damit zu einem stärkeren 
Verlust von Lebensräumen führen, als dies im Rahmen der aktuellen Planung vorgesehen ist. 
Insgesamt ist für den Fall einer Nichtdurchführung festzuhalten, dass die biologische Vielfalt zwar 
kurzfristig erhalten bliebe, sich jedoch mittelfristig zugunsten gehölzdominierter Strukturen ver-
schieben würde. Während damit Habitatfunktionen für häufige Arten stabilisiert oder sogar erwei-
tert würden, ginge der besondere Wert des Gebietes als Trittsteinbiotop für Offenlandarten im inner-
städtischen Kontext allmählich verloren. Gleichzeitig erhöht sich die Gefahr einer ungesteuerten 
Entwicklung mit ungünstigeren Auswirkungen auf die biologische Vielfalt, sollte die Fläche nicht 
durch die Stadt, sondern durch andere Investoren entwickelt werden. 
7.4.7.4 Entwicklung bei Durchführung der Planung 
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase sind Eingriffe in bestehende Lebensräume 
unvermeidbar. Insbesondere die Fällung einzelner Gehölze sowie die Beseitigung von Ruderal- und 
Sukzessionsflächen führen zu einem direkten Verlust von Habitaten für Vögel, Fledermäuse, Repti-
lien und Insekten. Besonders betroffen sind dabei Offenlandarten wie Zauneidechse und speziali-
sierte Insektenarten, deren Habitate vollständig überbaut werden. Durch die Umsetzung der vorge-
sehenen artenschutzrechtlichen CEF-Maßnahmen (z. B. Umsiedlung von Zauneidechsen, Anlage 
externer Ersatzhabitate, Bereitstellung von Nistkästen und Quartieren) können diese Verluste jedoch 
vorgezogen kompensiert und damit erhebliche Beeinträchtigungen vermieden werden. Baubedingte 
Störungen, etwa durch Lärm, Erschütterungen und Beleuchtung, können temporär auch angren-
zende Lebensräume beeinträchtigen. Über die Festsetzungen zu Bauzeiten, die Vermeidung nächtli-
cher Baustellenbeleuchtung sowie die ökologische Baubegleitung lassen sich diese Effekte jedoch 
wirksam verringern. 
Anlagebedingte Auswirkungen: Mit der Errichtung der Neubauten geht der dauerhafte Verlust von 
Ruderalflächen und Sukzessionshabitaten einher. Diese Flächen sind naturschutzfachlich zwar ge-
ringwertig, bieten jedoch spezialisierten Arten wichtige Refugien. Dem entgegen stehen die im Be-
bauungsplan festgesetzten Maßnahmen zur Begrünung, Entsiegelung und Habitatentwicklung. 
Hierzu zählen insbesondere die Pflicht zur Dach- und Fassadenbegrünung, die Anlage von Pflanz-
bindungen mit standortgerechten Gehölzen sowie die Schaffung strukturreicher Grünflächen. Zu-
sätzlich tragen spezielle Festsetzungen zugunsten der Avifauna und Fledermäuse – wie die Integra-
tion von Nistkästen und Fledermausquartieren in die Fassaden – zur Entwicklung neuer Lebensstät-
ten bei. Auch die Festsetzungen zur insektenfreundlichen Beleuchtung (warmweiße Lichtfarbe, be-
grenzte Lichtpunkthöhe, geschlossene Gehäuse) mindern die Risiken für nachtaktive Insekten er-
heblich. Damit wird die Vielfalt der Lebensräume insgesamt nicht nur erhalten, sondern in Teilen 
funktional erweitert. 
Betriebsbedingte Auswirkungen: In der Betriebsphase wirkt sich die neu geschaffene Begrü-
nungsstruktur positiv auf die biologische Vielfalt aus. Die durch Dach- und Fassadenbegrünungen 
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sowie neu angelegte Baum- und Strauchpflanzungen entstehenden Habitate erhöhen die Habitat-
diversität im urbanen Kontext deutlich. Auch der vorgesehene Regenwasserrückhalt durch Retenti-
onsdächer und Mulden-Rigolen-Systeme trägt indirekt zum Erhalt der Biodiversität bei, indem er 
die Standortbedingungen für Vegetation und Mikrohabitate verbessert. Risiken verbleiben vor allem 
in Form von Gebäudekollisionen bei Vögeln. Durch die festgesetzten Maßnahmen zur Vermeidung 
großflächiger Glasfassaden bzw. durch den Einsatz geeigneter Markierungen können diese jedoch 
wirksam reduziert werden. 
Die langfristige Sicherung der biologischen Vielfalt hängt wesentlich von der dauerhaften Pflege 
und Unterhaltung der Grünflächen sowie der eingebauten Habitatstrukturen ab. Die im Bebauungs-
plan verankerten Verpflichtungen zur Erhaltung und zum Ersatz bei Abgang gewährleisten hierbei 
eine nachhaltige Wirkung. 
Gesamtprognose 
Unter Berücksichtigung der vorgesehenen Maßnahmen ist bei Durchführung der Planung zwar von 
erheblichen baubedingten Eingriffen in bestehende Habitate auszugehen, diese werden jedoch durch 
gezielte Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen kompensiert. Mittel- bis langfristig entsteht 
durch die konsequente Umsetzung der Begrünungs-, Entsiegelungs- und Artenschutzmaßnahmen 
eine ökologisch hochwertigere Struktur, die die Biodiversität im Plangebiet stärkt und zu einer 
funktionalen Vernetzung innerhalb des städtischen Raums beiträgt. 
 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Nachfolgend werden die möglichen erheblichen Auswirkungen infolge der Risiken für die Umwelt 
durch Unfälle oder Katastrophen beschrieben (vgl. Nr. 2 Buchst. b) Doppelbuchst. ee) der Anl. 1 
BauGB).  
Für das Schutzgut biologische Vielfalt können Risiken infolge von Unfällen oder Katastrophen 
grundsätzlich auftreten, auch wenn keine unmittelbaren erheblichen Auswirkungen zu erwarten 
sind. 
Potenzielle Risiken durch Unfälle während der Bauphase: 
Während der Bauphase besteht ein erhöhtes Risiko durch unsachgemäßen Umgang mit wasserge-
fährdenden Stoffen wie Treibstoffen, Ölen oder Bindemitteln. Bei Unfällen oder Havarien könnten 
Schadstoffe in angrenzende Grün- oder Bodenbereiche gelangen und dort kurzfristig Flora und 
Fauna beeinträchtigen. Auch die Freilegung möglicher Altlasten birgt ein Restrisiko für die Belas-
tung von Lebensräumen. Über die vorgesehenen organisatorischen und technischen Maßnahmen (u. 
a. fachgerechte Lagerung, ökologische Baubegleitung, Altlastenmonitoring) sind diese Risiken je-
doch beherrschbar und erhebliche Auswirkungen auf die biologische Vielfalt nicht zu erwarten. 
Potentielle Risiken durch Unfälle während der Betriebsphase: 
In der Betriebsphase können vor allem Risiken durch Gebäudekollisionen bei Vögeln, Unfälle mit 
wassergefährdenden Stoffen im Straßenverkehr oder technische Havarien relevant werden. Kollisio-
nen werden durch die im Bebauungsplan festgesetzten Maßnahmen (Einschränkung großflächiger 
Glasfassaden, Markierungen) deutlich reduziert. Verkehrsbedingte Schadstoffeinträge in Grün- und 
Freiflächen stellen ein Restrisiko dar, führen jedoch aufgrund der vorgesehenen Retentions- und Be-
grünungsmaßnahmen nicht zu erheblichen Auswirkungen. 
Risiken durch externe Katastrophenereignisse 
Relevante externe Risiken ergeben sich vor allem aus Starkregenereignissen oder Hitzeperioden. 
Beide Ereignistypen können indirekt auf die biologische Vielfalt wirken – etwa durch Habitatver-
luste infolge temporärer Überflutung oder durch Stressfaktoren wie Trockenheit und Überwärmung. 
Diese Risiken werden jedoch durch die vorgesehenen Begrünungs- und Entsiegelungsmaßnahmen, 
Retentionsdächer sowie die Schaffung strukturreicher Grünflächen spürbar reduziert. Damit trägt 
die Planung selbst zu einer höheren Resilienz der biologischen Vielfalt im Gebiet bei. 
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Gesamtbewertung 
Insgesamt sind keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen auf die biologische Vielfalt durch Un-
fälle oder Katastrophen zu erwarten, sofern die vorgesehenen technischen, organisatorischen und 
städtebaulichen Maßnahmen konsequent umgesetzt werden. 
7.4.7.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
a) die im Plan festgesetzten Maßnahmen, ohne die erhebliche nachteilige Umweltauswirkun-
gen zu erwarten wären:  
• Insektenfreundliche Außenbeleuchtung  
• Vermeidung von V ogelschlag an Glasflächen  
• Gebäudeintegrierte Nist- und Quartierhilfen für Gebäudebrüter sowie Fledermäuse  
• Mindestens Extensive Dachbegrünung mit einer artenreichen vorwiegend standortheimi-
schen Ansaatmischung (mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten) Biodiversitätsbausteinen 
wie Totholzhaufen und Sandflächen mit Steinbrocken. 
• Fassaden- und Wandbegrünung mit Kletterpflanzen  
• Umfangreiche Begrünungsverpflichtungen (Bäume und Sträucher ) gewährleisten, dass ver-
lorene Grünstrukturen ausgeglichen und zusätzliche Habitatangebote geschaffen werden. 
• Dauerhafter Erhalt und Entwicklung von Gehölzflächen: Gehölzflächen im Südosten 
(entlang der Geltungsbereich Grenze) und im Westen (östlich der Kleingartenanlage) 
sowie Erhalt eines Einzelbaums (Linde Baum Nr. 054) 
b) zusätzlich zu berücksichtigende Maßnahmen: 
• Pflege- und Entwicklungskonzepte: Verbindliche Festlegung zur dauerhaften Pflege und 
ökologischen Weiterentwicklung der Grünflächen im Betrieb. 
• Baustellenmanagement: Einrichtung von Schutz- und Sperrzonen um wertvolle Vegetations-
flächen und Habitate; klare Wegeführung für Baumaschinen zur Minimierung von Boden-
verdichtungen. 
• Staub- und Lärmminderung: Einsatz emissionsarmer Baumaschinen, regelmäßige Befeuch-
tung bei Staubentwicklung, Begrenzung lärmintensiver Arbeiten auf werktägliche Zeiten. 
• Naturnahe Pflege der Grünflächen: Verzicht auf chemische Pflanzenschutzmittel und Dün-
gemittel, Förderung extensiver Pflegeformen. 
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant:  
• Kontrolle der Entwicklung von Pflanzungen und Gehölzen 
• Erfolgskontrolle von Artenschutzmaßnahmen (Nistkästen und Kleinstrukturen) und 
Erfolgskontrolle der extern angelegten Ersatzlebensräume für Zauneidechsen über 
mindestens fünf Jahre nach Umsetzung (Besiedelung, Reproduktion, Habitatqualität) 
• Regelmäßige Pflege- und Entwicklungsberichte durch Fachbüros 
Näheres siehe Kap. 7.5. 
  
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7.4.7.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Revitalisierung von Brachflächen ist von hoher Bedeutung für die Sicherung und Entwicklung 
der Biologischen Vielfalt im Stadtgebiet. Mit dem V orhaben wird eine Fläche wiedergenutzt, die 
seit Jahren brachliegt und nur in Teilbereichen spontane Vegetation sowie vereinzelte Lebensräume 
für Arten ausgebildet hat. Maßgebliches Ziel des V orhabens ist neben der städtebaulichen Entwick-
lung die Berücksichtigung ökologischer Belange durch die Integration von Grün- und Freiflächen 
sowie die Schaffung von Ersatzhabitaten. 
Das Gebiet war bereits ohne den B-Plan Nr. 451.1 nach § 34 BauGB als Innenbereich baulich vor-
geprägt und bebaubar sowie bereits in weiten Teilen versiegelt. Durch die Planung sollte jedoch 
eine städtebaulich hochwertige Gesamtgebiets-Entwicklung ermöglicht werden, die ein gut funktio-
nierendes und hochwertiges Gewerbegebiet ermöglicht, eine geordnete Erschließung sichert, dabei 
die Stärkung des Umweltverbundes fördert und auch öffentliche Freiraumqualitäten und Durchgrü-
nung sichert, die im Rahmen einer Entwicklung nach § 34 BauGB nicht gesichert werden könnten. 
Um verschiedene Planungsmöglichkeiten zu vergleichen wurde ein städtebaulicher und freiraum-
planerischer Wettbewerb durchgeführt. Beim Wettbewerb waren verschiedenste Varianten vorlie-
gend. Nach Abwägung verschiedener städtebaulicher Faktoren, wurde sich für diesen Entwurf mit-
tels Juryentscheidung und unter Hinzuziehung von Sachverständigen (aus den beteiligten Dezerna-
ten und Ämtern sowie privaten Eigentümern) entschieden. Hierbei wurden unterschiedliche Kon-
zepte an Freiraum, Bebauung, Erschließung und Umgang mit den Denkmalen gegeneinander abge-
wogen. Auch Hochpunkte wurden hierbei ermöglicht. Höhere Gebäude im nördlichen Teil im direk-
ten Umfeld des Kohlrabizirkus wurden hierbei denkmalpflegerisch abgelehnt (um das Alleinstel-
lungsmerkmal und die Ansicht auf die Kuppeln der Großmarkthallen zu erhalten) und weiter süd-
lich ermöglicht. Der Siegerentwurf weist insgesamt eine höhere Geschossigkeit als der Bestand auf 
und hat südlich des Kohlrabizirkus sogar noch Hochpunkte zugelassen, gleichzeitig wurde der Be-
stand berücksichtigt, der abgesehen vom Kohlrabizirkus im Gebiet selbst nicht über eine 2- bis 4-
Geschossigkeit hinausgeht.  
Diese städtebaulich-architektonische Gestaltung (Einordnung der Baukörper, Stellplätze, Freianla-
gen) wurde im Rahmen eines umfangreichen Wettbewerbs durch die Stadt Leipzig abgestimmt, in 
der Masterplanung weiterentwickelt und im Ergebnis in die jetzige und dem Bebauungsplan zu-
grundeliegenden Planung überführt. Zur Sicherung von biologischer Vielfalt sowie der Schaffung 
von Freiraumqualitäten und klimatischen Aspekten wurden u.a. öffentliche Grünflächen mit Erhal-
tungssowie öffentliche und private unversiegelte Verdunstungs- und Versickerungsflächen sowie 
Dachbegrünung, die auch zur Artenvielfalt beiträgt bzw. Überhitzung entgegenwirken sowie 
Baumalleen im Bereich der Verkehrsflächen in der Planung vorgesehen.  
Anderweitige Planungsmöglichkeiten kommen deshalb nicht in Betracht, da die Wiedernutzbarma-
chung der bestehenden Fläche – unter Einbeziehung ökologischer Ausgleichs- und Gestaltungsmaß-
nahmen – sowohl den städtebaulichen Entwicklungszielen als auch den Belangen der biologischen 
Vielfalt am besten entspricht. Eine Verlagerung der Planung auf andere Flächen würde zu einer zu-
sätzlichen Inanspruchnahme von Freiräumen führen und dort möglicherweise größere Eingriffe in 
bestehende Biotope und Habitatstrukturen verursachen. Die städtebaulich-architektonische Gestal-
tung (Einordnung der Baukörper, Stellplätze, Freianlagen) wurde zudem in einem abgestimmten 
Verfahren fortentwickelt, sodass die Einbindung ökologischer Maßnahmen in die Gesamtkonzep-
tion gewährleistet ist. Auf diese Weise kann eine hochwertige Gesamtgebietsentwicklung erreicht 
werden, die gleichzeitig einen Beitrag zur Förderung der biologischen Vielfalt leistet. Der gewähl-
ten Planungsmöglichkeit wurde deshalb der V orzug gegenüber allen anderweitig diskutierten Pla-
nungsmöglichkeiten gegeben. 
  
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Technische Verfahren kamen wie folgt zur Anwendung:  
Zur Beurteilung der biologischen Vielfalt wurden die Ergebnisse der faunistischen und floristischen 
Kartierungen sowie der ergänzenden Fachgutachten (Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag, Hydroge-
ologisches Gutachten, Kartierbericht) herangezogen. Dabei wurden sowohl die V orkommen von 
Pflanzen- und Tierarten als auch die Habitatstrukturen (Ruderalflächen, Gehölze, Sukzessionsflä-
chen, Gewässerrandbereiche) erfasst und in Bezug auf ihre Bedeutung für das Schutzgut Biologi-
sche Vielfalt bewertet. Grundlage bildeten standardisierte Erfassungsmethoden wie Revierkartierun-
gen, Habitatbewertungen und faunistische Beobachtungen (u. a. Fledermausnachweise, Brutvögel, 
Insekten- und Reptilienkartierungen). Die gewonnenen Daten wurden in Geoinformationssystemen 
(GIS) aufbereitet und mit Geodatensätzen (shape-Dateien) zu Biotopen, Baumkartierungen und 
faunistischen Nachweisen verschnitten. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind wie folgt aufgetreten:  
Die zugrundeliegenden Fachgutachten und Datensätze wurden ursprünglich für den Gesamtgel-
tungsbereich des B-Plans Nr. 451 erstellt. Durch die Neuaufteilung in die Teilbereiche Nord (B-Plan 
Nr. 451.1) und Süd (B-Plan Nr. 451.2) mussten die Datensätze differenziert betrachtet, auf den Teil-
bereich Nord zugeschnitten und neu bewertet werden. Dabei war im Einzelfall zu prüfen, ob Nach-
weise bestimmter Arten oder Biotopflächen tatsächlich innerhalb des Plangebietes Nord lagen oder 
dem Teilbereich Süd zuzuordnen sind. 
Zusätzlich erschwert wurde die Auswertung dadurch, dass einzelne Kartierungsgrenzen (z. B. Bio-
topkartierung) nicht exakt mit den Abgrenzungen der Plangebietsgrenze übereinstimmten. Fehlende 
Abschnitte mussten plausibel zugeordnet werden, um eine lückenlose Beurteilung der biologischen 
Vielfalt zu gewährleisten. Weiterhin war die Interpretation der Habitatqualität durch teilweise stark 
neophytisch geprägte Ruderalbestände erschwert, da deren Bedeutung für bestimmte Artengruppen 
(z. B. Insekten, Zauneidechsen) differenziert bewertet werden musste. 
Auch die eingeschränkte Begehbarkeit bestimmter Gebäudestrukturen (z. B. Ringlokschuppen, 
Teile der Großmarkthallen) führte zu Unsicherheiten hinsichtlich der Quartierpotenziale gebäudebe-
wohnender Arten (Fledermäuse, Gebäudebrüter). Diese methodischen Einschränkungen machten 
ergänzende Annahmen und Plausibilisierungen notwendig, um die Auswirkungen auf die biologi-
sche Vielfalt insgesamt abschließend bewerten zu können. 
7.4.7.8 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Baubedingte Auswirkungen: Im Zuge der Bauarbeiten sind Eingriffe in bestehende Vegetations- 
und Habitatstrukturen zu erwarten. Dazu zählen die Entfernung von Ruderal- und Sukzessionsflä-
chen, Baumfällungen sowie Rodungen von Gebüschen. Diese Maßnahmen führen zum unmittelba-
ren Verlust von Fortpflanzungs- und Ruhestätten verschiedener Artengruppen (z. B. Brutvögel, Fle-
dermäuse, Zauneidechsen, Insekten). Durch geeignete Vermeidungsmaßnahmen wie die Einhaltung 
bauzeitlicher Restriktionen, die Einrichtung von Tabuflächen, den Einsatz von Reptilienschutzzäu-
nen und eine ökologische Baubegleitung können die mit der Bauphase verbundenen Risiken jedoch 
deutlich reduziert werden. 
Anlagebedingte Auswirkungen: Mit der Umsetzung des Bebauungsplans geht ein dauerhafter Ver-
lust von Ruderalfluren, Offenlandflächen und Teilen der Gehölzbestände einher. Diese werden 
durch städtebaulich geordnete Begrünungen, Dach- und Fassadenbegrünungen, öffentliche Grünflä-
chen, Anpflanzung von Bäumen und Sträuchern sowie Artenschutzmaßnahmen ersetzt. Damit ent-
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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stehen einerseits Einschränkungen für auf Pionierlebensräume angewiesene Arten (z. B. Ödland-
schrecken, Wildbienen, Schmetterlinge), andererseits aber neue, strukturreiche Lebensräume, die 
langfristig eine ökologische Aufwertung bewirken. Durch die vorgesehenen externen und internen 
CEF- Maßnahmen (z. B. Umsiedlung und Ersatzlebensraum für Zauneidechsen, extensive Gründä-
cher, Quartierkästen für Fledermäuse, Nistkästen für Gebäudebrüter) wird die Funktionsfähigkeit 
des Naturhaushaltes im räumlichen Zusammenhang gesichert. 
Betriebsbedingte Auswirkungen: Nach Fertigstellung ist durch die neue Bebauung mit einem hö-
heren Störungsgrad (Beleuchtung, Verkehr, Lärm) zu rechnen, der sich auf sensible Arten auswirken 
kann. Diese Beeinträchtigungen können durch die Wahl insektenfreundlicher Beleuchtung, Begrü-
nungskonzepte und Maßnahmen zur Vermeidung von V ogelschlag an Glasflächen weitgehend mini-
miert werden. Insgesamt wird erwartet, dass die dauerhaft neu geschaffenen Grün- und Ersatzstruk-
turen zur ökologischen Stabilisierung und zum Erhalt der Artenvielfalt beitragen. 
Gesamtbewertung: 
Die Planung führt zu baubedingten Eingriffen in bestehende Vegetations- und Habitatstrukturen, 
insbesondere durch den Verlust von Ruderalflächen und den temporären Wegfall von Fortpflan-
zungs- und Ruhestätten geschützter Arten. Gleichzeitig werden durch umfangreiche Vermeidungs-, 
Schutz- und Ausgleichsmaßnahmen neue Habitatstrukturen geschaffen, die mittel- bis langfristig zu 
einer Stärkung der biologischen Vielfalt im Gebiet beitragen können. 
Bei Umsetzung der Vermeidungs- und (teils vorgezogenen) Ausgleichsmaßnahmen ist nicht mit er-
heblichen und nachhaltigen Beeinträchtigungen der Biologischen Vielfalt zu rechnen und im Wirk-
bereich des V orhabens zu rechnen. Eine besonders hohe Bedeutung kommt dabei den beiden CEF-
Maßnahmen zu, welche vor Beginn der Baustelleneinrichtungen, Rodungsarbeiten und Baubeginn 
bereits umgesetzt und wirksam sein müssen. 
7.4.8 Landschaft 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen der Planung auf das Landschaftsbild und die visu-
elle Qualität des Raumes. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten. 
Denn: 
Die Durchführung der Planung lässt zwar zunächst deutliche Veränderungen und damit erheblich 
scheinende Auswirkungen auf den Belang „Landschaft“ erwarten. Im Ergebnis der vorgesehenen 
Umnutzung und städtebaulichen Entwicklung wird jedoch eine erhebliche gestalterische Aufwer-
tung erreicht. Den Zielen des Belanges (Entwicklungsbedarf Landschaftsbild: Aufwertung der Qua-
lität des Siedlungs- und Landschaftsbildes, Abbau von städtebaulichen Defiziten und Sanierung von 
umgestalteten Freiräumen und Brachen als spezifisches Entwicklungsziel, Entwicklung des raum-
wirksamen Grünanteils, wird der Plan vollumfänglich gerecht.) 
Im Bestand ist bereits eine zu Teilen baulich überprägte Landschaft die durch visuelle Beeinträchti-
gungen, wie den Mangel an raumwirksamen Gehölzen, Brachflächen und ungeordnete Strukturen 
gekennzeichnet ist. Die Planung führt zu einer Wiedernutzbarmachung und Aufwertung eines weite-
ren Teils der Alten Messe. Mit der Umsetzung werden die Brachflächen sowie sanierungsbedürftige 
Bauwerke umfassend umgestaltet, städtebauliche Defizite abgebaut und eine Steigerung der Aufent-
haltsqualität über geordnete Grünstrukturen und die Schaffung von rad- und Fußwegeverbindungen 
erreicht. Dadurch erfolgt eine nachhaltige Aufwertung des Siedlungs- und Landschaftsbildes. 
• Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase ist mit temporären Eingriffen in das 
Landschaftsbild durch Baustelleneinrichtungen, Materiallagerungen und erhöhte visuelle 
Beeinträchtigungen zu rechnen. Diese sind zeitlich begrenzt und nach Abschluss der 
198 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 106 
 
 
Baumaßnahmen vollständig rückführbar. 
• Anlagebedingte Auswirkungen: Die fertiggestellten Anlagen verändern dauerhaft die Gestalt 
des Raumes. Aufgrund der vorgesehenen städtebaulichen Gestaltung, der Integration von 
Grünflächen und der funktionalen Gliederung des Gebietes führt dies zu einer deutlichen 
gestalterischen Aufwertung und zu einer Reduktion der bisherigen Defizite. 
• Betriebsbedingte Auswirkungen: Während des laufenden Betriebs sind keine zusätzlichen 
erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes zu erwarten. Vielmehr trägt die 
kontinuierliche Pflege der Grünanlagen und die geordnete Nutzung des Areals zur Erhaltung 
und weiteren Aufwertung des Landschaftsbildes bei. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.4.9 Erholungspotential 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen auf das Erholungspotential des Plangebietes und sei-
nes relevanten Umfeldes für den Menschen eingegangen. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten. 
Denn: 
• Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase kann es zu temporären Beeinträchti-
gungen der Erholungsfunktion durch Baustellenverkehr, Lärm und eingeschränkte Zugäng-
lichkeit kommen. Diese Wirkungen sind jedoch zeitlich begrenzt, reversibel und mit übli-
chen Baustellenregelungen (Sicherheitszonen, Lärmminderung) minimierbar. 
• Anlagebedingte Auswirkungen: Das Plangebiet befindet sich in einem vorwiegend gewerb-
lich genutzten Umfeld. Mit der Umsetzung des Bebauungsplans werden zusätzliche Freiflä-
chen, Begrünungen und Aufenthaltsbereiche geschaffen, die die siedlungsnahe Erholung för-
dern. Öffentliche Wegebeziehungen, attraktive Grünflächen sowie klimawirksame Freiraum-
gestaltungen (Verschattung, Begrünung) steigern die Aufenthaltsqualität. Damit werden Er-
holungsfunktionen nicht eingeschränkt, sondern aufgewertet. 
• Betriebsbedingte Auswirkungen: Im V ollzug der geplanten Nutzungen ist nicht von einer 
Beeinträchtigung des Erholungspotentials auszugehen. Die vorgesehene Nutzung (Ge-
werbe/Sondergebiet) wird durch die Integration öffentlicher Freiräume und Grünflächen er-
gänzt, die als Ausgleich für den urbanen Nutzungsdruck wirken. Aufenthaltsqualität wird 
durch Durchgrünung, Erschließung und geplante Begegnungsräume gesichert. 
Das Plangebiet besitzt kein vordergründiges Erholungspotential und ist nicht Bestandteil eines Er-
holungsgebiets oder einer öffentlichen Grünanlage.  
Erholungsrelevanz haben im weiteren Sinne die lokalen und regionalen Wegebeziehungen, die das 
Plangebiet randlich berühren (Geh- und Radwege entlang der Semmelweisstraße und der Straßen-
trasse „An den Tierkliniken“). Auf der Grundlage der vorgelegten Planung erfolgt eine Verbesse-
rung der bestehenden Wegebeziehungen, da mit der Festsetzung von Geh- und Radfahrrechten zu-
gunsten der Allgemeinheit eine zusätzliche Verbindung innerhalb des Plangebietes zwischen der 
Semmelweißstraße und der Straße an den Tierkliniken dauerhaft gesichert wird. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 107 
 
 
7.4.10 Verkehrslärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Verkehrslärms auf den Menschen und seine Ge-
sundheit eingegangen. Zum Gewerbe- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe die nachfolgenden Kapi-
tel. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten. 
Denn: Im Rahmen der Abwägung wurden innerhalb des Schallgutachtens [25] relevante Auswir-
kungen der Lärmemissionen von innerhalb des B-Plangebietes liegenden Lärmquellen auf die 
schutzbedürftigen Nutzungen innerhalb und außerhalb des B-Plangebietes betrachtet sowie 
Lärmeinwirkungen auf das Plangebiet untersucht. Für die Untersuchung des vom Plangebiet ausge-
henden Verkehrslärms, welcher für eine vollständige Bebauung des B-Plangebietes abgeschätzt 
wurde erfolgte die Ermittlung des prognostizierten Verkehrsaufkommens mit dem Neuverkehr. Die 
Daten beziehen sich auf das werktägliche Verkehrsaufkommen. Für die Berechnung nach RLS-19 
ist der Verkehr von Montag bis Sonntag maßgebend. Daher wurden die Eingangsdaten mit dem 
pauschalen Sonntagsfaktor von 0,9 umgerechnet. Der Schwerverkehrsanteil wurde entsprechend 
den V orgaben der RLS-19 für klassifizierte Straßen und Gemeindestraßen übernommen. Die Ver-
kehrsuntersuchung bezog sich auf den zum damaligen Zeitpunkt noch gültigen Gesamtgeltungsbe-
reich des B-Plan Nr. 451. Im Zuge der Zweiteilung des Geltungsbereiches (Teilbereich Nord (B-
Plan Nr. 451.1) und Süd (B-Plan Nr.451.2) mit ggf. Änderungen der Anbindungen und Flächenein-
teilungen können sich auch die Verkehrsprognoseaussagen der Verkehrsuntersuchung ändern, was 
eine Änderung der Berechnungsergebnisse für den Straßenverkehrslärm nach sich zieht. Die gene-
relle Aussage, dass es am Rand der stark befahrenen Hauptverkehrsstraßen zu Überschreitungen der 
Orientierungswerte nach DIN 18005 kommt und dementsprechend ausreichende passive Schall-
schutzmaßnahmen für die schutzbedürftigen Aufenthaltsräume zu schaffen sind, bleibt jedoch be-
stehen. 
Die Eingangsdaten des Schienenverkehrslärms bei der Ermittlung innerhalb des Schallgutachtens 
entstammen den Verkehrsprognosedaten der Deutschen Bahn AG für den Prognosehorizont 2030. 
Dabei wurden Angaben für die Sächsisch-Bayerische Eisenbahnstrecke, die Strecke der Kurve Ta-
bakmühle und die Connewitzer Verbindungsbahn getroffen. Des Weiteren verläuft auf der Zwick-
auer Straße die Straßenbahnlinie 16, für deren Prognose sich am derzeitigen Fahrplan orientiert 
werden konnte. 
• Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase können temporär Lärmemissionen 
durch Baustellenverkehr und -tätigkeiten auftreten. Diese sind zeitlich begrenzt und unterlie-
gen den V orgaben der 32. BImSchV (Baulärmverordnung), sodass keine erheblichen und 
dauerhaften Auswirkungen auf die Gesundheit der Bevölkerung zu erwarten sind. 
• Anlagebedingte Auswirkungen: Durch das vorliegende Schallgutachten wurden die beste-
henden und prognostizierten Verkehrslärmbelastungen ermittelt (Straßen- und Schienenver-
kehr). Der einwirkende Verkehrslärm erzeugt in den Randbereichen des B-Plangebietes 
Überschreitungen der Richtwerte nach DIN 18005. Lärmschutz ist dabei durch eine ausrei-
chende Dimensionierung der Außenbauteile (nach DIN 4109) sicher zu stellen, welche im 
Zuge des Baugenehmigungsverfahrens zu bestimmen ist. Zum Schutz vor Straßen- und 
Schienenverkehrslärm müssen bei Errichtung, Änderung oder Nutzungsänderung der Be-
bauung die Außenbauteile entlang der Semmelweisstraße, der Straße An den Tierkliniken, 
Zwickauer Straße und Richard-Lehmann-Straße bzw. entlang der Schienenstrecke der Säch-
sisch-Bayerischen-Eisenbahn resultierende bewertete Schalldämm-Maße (erf. R'w,res ) auf-
weisen, die gewährleisten, dass ein Beurteilungspegel von 35 dB(A) tags und 30 dB(A) 
nachts in Aufenthaltsräumen von Wohnungen, Übernachtungsräumen von Beherbergungs-
stätten oder ähnlichen und 40 dB(A) tags in Büroräumen und ähnlichen Räumen nicht über-
schritten wird. 
200 von 271 in Zusammenstellung
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Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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Die Festsetzungen im Bebauungsplan (passive Schallschutzmaßnahmen, Baugrenzen, Nut-
zungsausweisung) stellen sicher, dass die maßgeblichen Grenzwerte der 16. BImSchV ein-
gehalten werden und eine gesunde Wohn- und Aufenthaltsqualität gewährleistet ist. 
• Betriebsbedingte Auswirkungen: Im Plangebiet sind keine zusätzlichen, erheblichen Ver-
kehrslärmemissionen durch die geplanten Nutzungen zu erwarten, die über das prognosti-
zierte Maß hinausgehen. Durch die Festlegung lärmarmer Freiflächen und Grünstrukturen 
wird eine Pufferwirkung erzielt, die das Aufenthaltsniveau zusätzlich verbessert. 
Mit Umsetzung der festgesetzten Schutzmaßnahmen sind keine erheblichen Beeinträchtigungen 
durch Verkehrslärm zu erwarten. Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Um-
weltbelange wird deshalb festgelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht be-
darf. 
7.4.11 Gewerbelärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Gewerbelärms auf den Menschen und seine Ge-
sundheit eingegangen. Zum Verkehrslärm siehe oben. Zum Freizeit-/Sportlärm siehe das nachfol-
gende Kapitel. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten. 
Denn: 
Im Rahmen der Abwägung wurden innerhalb des Schallgutachtens [25] relevante Auswirkungen der 
Lärmemissionen von innerhalb des B-Plangebietes liegenden Lärmquellen auf die schutzbedürftgen 
Nutzungen innerhalb und außerhalb des B-Plangebietes betrachtet sowie Lärmeinwirkungen auf das 
Plangebiet untersucht. Das Schallgutachten bezieht sich auf den gesamten Geltungsbereich des B-
Plans Nr. 451, der in den vorliegenden Teilbereich Nord (B-Plan Nr. 451.1) und den Teilbereich Süd 
(B-Plan Nr. 451.2) unterteilt wurde. 
Für die Untersuchung des vom Plangebiet ausgehenden Gewerbelärms wurde das Verfahren der Ge-
räuschkontingentierung nach DIN 45691: 2006-12 angewendet. Dabei wurde das B-Plangebiet in 
Teilflächen untergliedert, für die Emissionskontingente bestimmt wurden.  
Die Emissionskontingente sollen sicherstellen, dass die Immissionsrichtwerte der TA Lärm an den 
maßgeblichen Immissionsorten innerhalb und außerhalb des Plangebietes unter Berücksichtigung 
der V orbelastung nicht überschritten werden.  
Der Bestandsgewerbelärm bzw. bestehende Genehmigungen wurden im Rahmen der Erarbeitung 
des Schallgutachtens zum einen über eine Akteneinsichtnahme im Bauordnungsamt recherchiert. 
Dabei konnten für die benachbarten Gewerbe zum Plangebiet nur wenige Genehmigungsbescheide 
mit lärmrelevanten Inhalt gefunden werden. Zum anderen wurden Angaben über bestehende Bebau-
ungspläne ermittelt. Insgesamt wurden 14 Gewerbeflächen im näheren Umfeld des gesamten B-
Plans 451 ermittelt, von denen lediglich 7 Gewerbe (vier Autohäuser, Fleischer-Einkauf, Baumarkt, 
Self-Storage als lärmrelevant eingestuft wurden. Außerdem wurde die planerische V orbelastung 
durch noch nicht bestehende, aber planungsrechtlich zulässige Betriebe und Anlagen außerhalb des 
Plangebietes berücksichtigt. 
Die planerische V orbelastung aus dem südlich angrenzenden B-Plangebiet 451.2 ist aus den im 
Schallgutachten für diese Teilflächen zugrunde gelegten Emissionskontingenten ersichtlich. Diese 
repräsentieren die Lärmemissionen der vorhandenen und geplanten Gewerbebetriebe an dem Stand-
ort. 
Aus der Einschätzung zu schalltechnisch relevanten Emissionen, den Angaben aus vorhandenen 
Schallgutachten (Bauamrkt, Fleischer-Einkauf) sowie Aussagen aus Bestandsbebauungsplänen kann 
201 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 109 
 
 
demnach bei den benachbarten gewerblichen Nutzungen des Plangebietes von typischem Gewerbe-
lärm ausgegangen werden, der für das vorgesehene, gewerblich zu entwickelnde B-Plangebiet keine 
unzulässigen Lärmeinträge hervorruft. 
Als maßgeblicher Immissionsort innerhalb des B-Plangebietes 451.1 wurde im Schallgutachten das 
bestehende Wohnhaus An den Tierkliniken 44/46 im GE 5* betrachtet, dass im Bebauungsplan als 
„Fremdkörper“ planungsrechtlich gesichert wird.  
Es wird davon ausgegangen, dass dem Wohnhaus trotz seiner Lage im GE der Schutzanspruch ver-
gleichbar Mischgebieten zukommt. 
Im Ergebnis des Schallgutachtens [25] werden an dem Wohnhaus im GE 5* des B-Plangebietes 
451.1 die Immissionsrichtwerte für Mischgebiete unter Berücksichtigung der zulässigen Emissions-
kontingente und der V orbelastung eingehalten. Schädliche Umwelteinwirkungen durch Lärmimmis-
sionen sind nicht zu erwarten (vgl. Anlage 3 des Schallgutachtens). 
• Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase werden durch den Baustellenbetrieb im 
Plangebiet Lärmimmissionen an den schutzbedürftigen Nutzungen innerhalb und außerhalb 
des Plangebietes verursacht. Diese sind zeitlich begrenzt. Beim Baustellenbetrieb sind die 
Immissionsrichtwerte der „Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum Schutz gegen Baulärm 
– Geräuschimmissionen – vom 19. August 1970 einzuhalten. Betriebsbedingte Auswirkun-
gen: Die Prüfung der Einhaltung der festgesetzten Emissionskontingente und der sich daraus 
an den maßgeblichen Immissionsorten ergebenden zulässigen Immissionsanteile an der Ge-
samtlärmimmission erfolgt im nachfolgenden Baugenehmigungsverfahren für den Kohlrabi-
zirkus und die anderen V orhaben im B-Plangebiet nach Abschnitt 5 der DIN 45691. 
Für die gewerblichen Nutzungen im SO „Kohlrabizirkus“ (z. B. Gastronomie, Clubs, Tech-
nikzentrale) wurde bereits im Schallgutachten [25] überschlägig ermittelt, dass zur Einhal-
tung der sich aus den Emissionskontingenten ergebenden Immissionskontingente an den 
maßgeblichen Immissionsorten u. a. Einschränkungen für den Aufenthalt im Freien notwen-
dig sind. Die Festlegung der tatsächlich notwendigen Lärmminderungsmaßnahmen erfolgt 
im nachfolgenden Baugenehmigungsverfahren auf der Grundlage der konkreten Bauantrags-
unterlagen. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.4.12 Freizeitlärm/Sportlärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Freizeit- bzw. des Sportlärms auf den Menschen 
und seine Gesundheit eingegangen. Zum Verkehrslärm und zum Gewerbelärm siehe die vorstehen-
den Kapitel. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten. 
Denn: 
Im Rahmen der Abwägung wurden innerhalb des Schallgutachtens [25] relevante Auswirkungen der 
Lärmemissionen von innerhalb des B-Plangebietes liegenden Lärmquellen auf die schutzbedürfti-
gen Nutzungen innerhalb und außerhalb des B-Plangebietes betrachtet sowie Lärmeinwirkungen auf 
das Plangebiet untersucht.  
Als Beurteilungsgrundlage wurde die Sportanlagenlärmschutzverordnung – 18. BImSchV herange-
zogen. 
Im Schallgutachten wurden die an den maßgeblichen Immissionsorten innerhalb und außerhalb des 
B-Plangebietes Nr. 451.1 zu erwartenden Lärmimmissionen durch den Sport-anlagenbetrieb im SO 
202 von 271 in Zusammenstellung
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 Seite 110 
 
 
„Kohlrabizirkus“ auf der Grundlage des Nutzungskonzeptes für die sportliche Nutzung der Südkup-
pel ermittelt. 
V orbelastungen durch Sportanlagenlärm treten z. B. durch die folgenden Nutzungen auf: Schulcam-
pus Dösner Weg mit Sportfreiflächen und 6-Feld-Sporthalle mit Dachnutzung am Standort Dösner 
Weg 41 sowie Sport- und Freizeitanlagen im Teilbereich 5b des Masterplans „Stadtraum Bayrischer 
Bahnhof“ (öffentlicher Park mit Basketballfeld, Kleinspielfeld, Streetballfeld und Aktionsflächen 
Spiel/Sport/Freizeit) (Bebauungsplan 397.1 Stadtraum Bayrischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger 
Straße) auf.  Diese Lärmimmissionen werden im Schallgutachten als nicht relevant bewertet. 
Die zu berücksichtigenden maßgeblichen Immissionsorte ergeben sich aus Anhang 1, Nr. 1.2 der 
18. BImSchV .  
Im B-Plangebiet 451.1 selbst wurde das bestehende Wohnhaus An den Tierkliniken 44/46 im GE 5* 
regelkonform als maßgeblicher Immissionsort betrachtet. Es wird davon ausgegangen, dass dem 
Wohnhaus trotz seiner Lage im GE ein Schutzanspruch vergleichbar Mischgebieten zukommt. 
.  
• Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase können kurzzeitige Lärmemissionen 
durch Bauarbeiten auftreten, diese sind jedoch zeitlich begrenzt und durch Einhaltung der 
einschlägigen V orschriften (z. B. 32. BImSchV – Baulärmverordnung) zu minimieren. Eine 
dauerhafte Beeinträchtigung umliegender Freizeitnutzungen durch Bauarbeiten ist nicht zu 
erwarten. 
• Anlagebedingte Auswirkungen: Im Plangebiet selbst sind keine lärmintensiven Freizeit-, 
Sport- oder Veranstaltungsnutzungen vorgesehen, die eine Überschreitung der Richtwerte 
der 18. BImschV an den maßgeblichen Immissionsorten auslösen. (Die Lärmemissionen der 
geplanten gewerblichen Nutzungen, zum Beispiel im Kohlrabizirkus, werden durch Emissi-
onskontingente L EK gemäß DIN45691 beschränkt und wurden im vorigen Kapitel behan-
delt.) Weder die nächstgelegenen vorhandenen Sportanlagen am Schulcampus Dösner Weg, 
noch die weiter entfernt liegenden geplanten Anlagen im Bereich des Bebauungsplans Nr. 
397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof/ Stadtquartier Lößniger Straße“ erzeugen, gemäß 
schalltechnischem Gutachten, eine Überschreitung der Richtwerte für Gewerbegebiete ge-
mäß 18. BImschV .  
• Betriebsbedingte Auswirkungen: Im Geltungsbereich sind keine größeren Sport- oder Veran-
staltungsanlagen vorgesehen, die erhebliche Lärmkonflikte erwarten lassen. Freizeitnutzun-
gen unter Ergänzung ggfs. weiterer Sportanlagen sind im Bereich des Kohlrabizirkus und 
ggfs. im Bereich der Gewerbegebiete vorgesehen und nehmen als Gewerbelärm Teil an der 
Emissionskontingentierung L EK gemäß DIN 45691Auf der Teilfläche des Plangebietes SO 
„Kohlrabizirkus“ dürfen demnach die Emissionskontingente. (61dB tags, 52 dB nachts) we-
der tags (6:00 -22:00 Uhr) noch nachts (22:00 - 6:00 Uhr) überschritten werden. Damit wer-
den die Anforderungen der 18. BImschV eingehalten. 
Folglich werden durch die planerischen Festsetzungen und Schutzmaßnahmen schädliche Umwelt-
einwirkungen vermieden. Nach Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswir-
kungen durch Freizeit- oder Sportlärm zu erwarten. Die Anforderungen der 18. BImSchV , des BIm-
SchG und des Trennungsgrundsatzes werden eingehalten. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
  
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7.4.13 Luftqualität 
Hier geht es um lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen sowohl  
a) aus vorhandenen Emissionen, die aus bestehenden Quellen innerhalb und außerhalb des Plange-
bietes auf das Plangebiet einwirken, als auch  
b) aus zusätzlichen Emissionen, die aus der Umsetzung der Planung zu erwarten sind. 
Zu den Emissionen, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können, und zu daraus resultie-
renden Veränderungen der lufthygienischen Situation allgemein (auch außerhalb des Plangebietes) 
siehe oben Kap. 7.4.3 „Luft und Globalklima“. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten. 
Denn: 
• Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase kann es temporär zu erhöhten Staub- 
und Abgasemissionen kommen. Diese sind jedoch zeitlich begrenzt, durch technische und 
organisatorische Maßnahmen (z. B. Staubbindungsmaßnahmen, emissionsarme Baustellen-
technik) minimierbar und daher nicht erheblich. 
• Anlagebedingte Auswirkungen: Mit Umsetzung des Bebauungsplans werden die für die vor-
genannten Luftschadstoffe zum Schutz der menschlichen Gesundheit geltenden Immissions-
grenzwerte voraussichtlich nicht überschritten. Die Bewertung erfolgt auf der Grundlage der 
39. Verordnung zum Bundes-Immissionsschutzgesetz (39. BImSchV), insbesondere der da-
rin für Feinstaub (PM10, PM2,5) und Stickstoffdioxid festgelegten Immissionsgrenzwerte 
zum Schutz der menschlichen Gesundheit sowie unter Berücksichtigung des Luftreinhalte-
plans für die Stadt Leipzig (LRP 2018). Darüber hinaus wurden die gemäß Richtlinie (EU) 
2024/2881 ab dem Jahr 2030 einzuhaltenden Immissionsgrenzwerte für die genannten Luft-
schadstoffe berücksichtigt. Emissionsintensive Nutzungen sind nicht vorgesehen; durch die 
funktionale Gliederung des Plangebietes und die Integration von Grün- und Freiflächen wird 
der Luftaustausch gefördert.  
• Betriebsbedingte Auswirkungen: Durch die geplante Stärkung emissionsarmer Mobilität 
(Fuß- und Radwege, gute ÖPNV-Anbindung) ist nicht mit einer signifikanten zusätzlichen 
Verkehrsbelastung und somit nicht mit einer relevanten Zusatzbelastung durch Luftschad-
stoffe zu rechnen. An einzelnen innerhalb oder außerhalb des Plangebietes gelegenen Stra-
ßenabschnitten ist unter den getroffenen Annahmen eine Erhöhung der jahresmittleren Ge-
samtbelastung um bis zu 0,5 µg/m³ bei Stickstoffdioxid, um bis zu 0,3 µg/m³ bei Feinstaub 
(PM10) sowie um bis zu 0,1 µg/m³ bei Feinstaub (PM2,5) bezogen auf das Jahr 2030 zu er-
warten. Die Prognose berücksichtigt hierbei die in der Verkehrsuntersuchung ausgewiesene 
maximale Kfz-Dichte.  Darüber hinaus tragen Bepflanzungen, Dach- und Fassadenbegrü-
nungen zur Filterung von Staubpartikeln bei und unterstützen eine positive Beeinflussung 
des Lokalklimas. 
Die geltenden immissionsschutzrechtlichen Grenzwerte werden eingehalten, erhebliche Beeinträch-
tigungen der menschlichen Gesundheit oder der Aufenthaltsqualität sind nicht zu erwarten.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
  
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7.4.14 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Vorbemerkung:  
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um die umweltbezogenen Auswirkungen der Planung auf Kulturgüter und 
sonstige Sachgüter. Dabei handelt es sich um solche Auswirkungen, die über Umweltmedien auf die Substanz der 
Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. Luftverunreinigungen und Erschütterungen. 
Das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, dass die Festset-
zungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgutes oder des sonstigen Sachgutes 
entgegenstehen, fällt nicht darunter und wird deshalb hier nicht betrachtet.  
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen umweltbezogenen Auswirkungen auf Kulturgüter 
und sonstige Sachgüter zu erwarten. 
Denn: 
. Es werden geeignete Maßnahmen festgesetzt, um potenzielle Auswirkungen auf die Substanz der 
Kultur- und Sachgüter durch Luftverunreinigung oder Erschütterungen zu vermeiden. 
• Baubedingte Auswirkungen: Im Rahmen der Bautätigkeiten kann es zu Erschütterungen und 
Luftverschmutzungen kommen, diese werden jedoch durch die Anwendung einschlägiger 
technischer Regelwerke (u. a. DIN 4150 „Erschütterungen im Bauwesen“) sowie durch 
Festsetzungen zur Luftreinhaltung (Begrünungsmaßnahmen nicht denkmalgeschützter Ge-
bäude, emissionsarme Nutzungsstrukturen) wirksam begrenzt. Bei der geplanten Kernsanie-
rung des alten Lokschuppen [13] im Nordwesten des Plangebietes muss gesteigerte V orsicht 
bei Umsetzung der Baumaßnahmen herrschen. Der umweltgerechte Umgang mit Bauhilfs-
stoffen, das Erarbeiten von Sicherheitskonzepten für Baustellen und die Nutzung emissions-
armer Maschinen und Materialien sind valide Mittel zur Risikominimierung. Ein kontinuier-
liches Erschütterungsmonitoring bei sensiblen Gebäudeteilen, sowie die Verkehrslenkung 
und die Begrenzung von Schwerlastverkehr im unmittelbaren Umfeld der Gebäude sind in 
Betracht zu ziehen. Durch möglichen großflächigen tiefgreifenden Bodenaushub im Rahmen 
der Bauphase, kann es kleinräumig zu Veränderungen, wie auch den Anstieg des Grundwas-
serspiegels kommen. Für das Untersuchungsgebiet wurde ein Grundwasserflurabstand von > 
8 m ermittelt [8]. Es werden geeignete Schutzmaßnahmen zur Grundwasserbehandlung 
während der Bauzeit getroffen (vgl. Kap. 7.4.2.5).  
• Anlagebedingte Auswirkungen: Der Bebauungsplan trägt dem Schutz der im Plangebiet vor-
handenen Kulturdenkmale Rechnung. So wird insbesondere der Erhalt des denkmalge-
schützten Gebäudebestandes (ehemalige Großmarkthalle „Kohlrabizirkus“, Lokschuppen, 
Wohnhaus) gewährleistet. Außerdem sind die denkmalgeschützten Gebäude von einer Fas-
saden- oder Dachbegrünung explizit im Bebauungsplan ausgenommen [17]. Diese soll Luft-
verunreinigungen senken, was auch die Schadstoffbelastung auf denkmalgeschützte Ge-
bäude reduziert [22]. Es ist auf dem Grundstück keine emissionsintensive gewerbliche Nut-
zung geplant, welche die Gebäude negativ beeinträchtigen könnte.  
• Betriebsbedingte Auswirkungen: Im Regelbetrieb entstehen keine zusätzlichen erheblichen 
Emissionen, die negative Einwirkungen auf Kulturgüter oder Sachgüter erwarten lassen. 
Verkehrsbedingte Einwirkungen bleiben durch die verkehrsplanerischen Festsetzungen und 
die Begrenzung von Kfz-Belastungen auf einem verträglichen Niveau [22]. Lufthygienische 
Effekte sind durch die Integration emissionsarmer Mobilität und durchgrünter Freiflächen 
eher positiv zu bewerten.  
Anhaltspunkte für sonstige im Plangebiet oder seinem relevanten Umfeld vorhandene Kulturgüter 
und Sachgüter, auf die der B-Plan abwägungserhebliche umweltbezogene Auswirkungen haben 
könnte, liegen nicht vor. 
205 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 113 
 
 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
7.4.15 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten. 
Denn:  
Wechselwirkungen der Schutzgüter untereinander:  
Die Schutzgüter beeinflussen sich in unterschiedlichem Maß und stehen in einem komplexen Wir-
kungsgefüge zueinander. Die Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern wurden überwiegend 
bereits im Rahmen der Beschreibung und Bewertung der Schutzgüter Fläche, Tiere, Pflanzen, Bio-
logische Vielfalt, Boden, Wasser, Klima und Luft, Kultur- und Sachgüter, Mensch, sowie Land-
schaft erfasst.  
Es bestehen keine Hinweise auf zusätzliche, gesondert zu betrachtende Wechselwirkungen. 
Im Bestand haben frühere Bebauungen und Eingriffe bereits zu einem Verlust an Bodenfunktionen 
und zur Veränderung von Pflanzenstandorten und Lebensräumen geführt. Die vorhandenen versie-
gelten Flächen, in Verbindung mit den bindigen bzw. gering wasserdurchlässigen Bodeneigenschaf-
ten des Untergrundes, begünstigen einen erhöhten Oberflächenabfluss und schränken die Neubil-
dung von Grundwasser ein. Diese Veränderungen im Wasserhaushalt haben die Standortbedingun-
gen nachhaltig verändert und damit auch die Vegetationsentwicklung beeinflusst. Für die zukünftige 
Begrünung ist daher eine gesicherte Wasserversorgung durch Regenwassermanagement erforder-
lich, ebenso wie Maßnahmen zum Umgang mit Starkregenereignissen. Die vorhandene Überbauung 
und die Wärme absorbierenden Bodenbeläge bedingen zudem eine stärkere Aufheizung, führen zum 
Verlust der Möglichkeit von Kaltluftentstehung und teilweise zur Behinderung und Veränderung 
von Luftaustauschbewegungen. Diese geländeklimatischen Veränderungen wirken sich wiederum 
auf die Standortbedingungen für Pflanzen und Tiere aus. Demnach eignet sich das Bestandsgelände 
aktuell für stadttypische Arten vergleichsweise trockener und wärmerer Standorte und Besiedlern 
von z.B. Gebäuden. An dieser Konstellation wird sich auch mit Umsetzung der Planung nichts Gra-
vierendes ändern. Jedoch zeichnet sich das Gebiet auch durch eine bemerkenswerte Siedlungsdichte 
an Brutvögeln aus und bietet Habitate für z.B. Fledermäuse, Zauneidechsen und Insekten. Im Rah-
men der Prüfung der Umweltbelange wurde festgestellt, dass mit Umsetzung der in den jeweiligen 
Unterkapiteln des Kapitels 7.4 formulierten Maßnahmen keine der Veränderungen zu dauerhaften 
erheblichen und nachteiligen Umweltwirkungen und damit zu erheblichen Beeinträchtigungen füh-
ren werden.  
Wechselwirkungen durch Summation mit weiteren Vorhaben:  
Im Umfeld des Alten Messegeländes sind derzeit weitere Bauprojekte in Planung oder bereits im 
Bau. Außerdem befindet sich südlich des Geltungsbereichs dieses Bebauungsplans (Nr. 451.1 Teil-
bereich Nord) eine weitere Fläche im Aufstellungsbeschluss zum Bebauungsplan Nr. 451 „Semmel-
weisstraße/An den Tierkliniken“. Für diesen Bereich ist ein separater Bebauungsplan Nr. 451.2 Teil-
bereich Süd geplant. Große Teile des Bebauungsplans Nr. 451.2 Teilbereich Süd befinden sich be-
reits in Nutzung. Die Flächen nördlich der Richard-Lehmann-Straße sind dem planerischen Innen-
bereich gemäß §34 BauGB zugehörig.  
Ziel dieser V orhaben ist die Weiterentwicklung und Aufwertung des Bereiches „Alte Messe“. Die 
geplanten Baukörper fügen sich hinsichtlich ihrer Dimensionen und der zu erwartenden Nutzungen 
in die vorhandene städtebauliche Struktur ein. Kumulierende Bauzeiten werden vermieden. Daher 
ist nicht davon auszugehen, dass durch die gleichzeitige Umsetzung dieser Maßnahmen in Verbin-
dung mit dem V orhaben des B-Planes Nr. 451 erhebliche zusätzliche Umweltauswirkungen entste-
hen. 
206 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 114 
 
 
7.5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der Durch-
führung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene nachteilige 
Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen zur Abhilfe 
zu ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umwelt-
auswirkungen sind im Umweltbericht zu beschreiben (siehe Nr. 3. b) der Anlage 1 zum BauGB). 
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bebauungsplan wurde festgestellt, dass dessen Durch-
führung voraussichtlich erhebliche Umweltauswirkungen auf die Belange Tiere, Biologische Viel-
falt, Pflanzen, Boden und Wasser nach sich ziehen kann. Für deren Überwachung sind die nachfol-
gend beschriebenen Maßnahmen vorgesehen: 
• Kontrolle der Durchführung ökologischer Baubegleitung bei den Baumaßnahmen (insbes. 
Gehölzschutz, Fällarbeiten, Rückschnittarbeiten für Baufeldfreimachung, Einhaltung Bau-
zeitenregelung, Bautabuflächen, Reptilienschutzmaßnahmen, Kontrolle Barrierefreiheit für 
Igel und Kleinsäuger) 
• Kontrollen, ob die Durchführung der in den Festsetzungen  
o zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft  
o zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Anpflanzungen, sowie  
o zu Bindungen für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und 
sonstigen Bepflanzungen  
genannten Maßnahmen fachgerecht erfolgt sind und deren Dauerhaftigkeit gewährleistet 
wird. 
• Kontrolle der Einhaltung der Begrünungspflichten (Dach- und Tiefgaragenbegrünung, teil-
versickerungsfähige Materialien).  
• baubegleitende Untersuchungen im Bereich von Altlastenverdachtsflächen durch einen 
Fachgutachter Monitoring der Wirksamkeit der Niederschlagswasserbewirtschaftung bei 
Starkregen (Nachweis HQ100-Schutz) und Dokumentation zur Funktionsfähigkeit der fest-
gesetzten Retentions- und Versickerungsflächen. 
• Regelmäßige Kontrolle von Filter- und Behandlungssystemen für Verkehrsflächenabflüsse. 
• Monitoring der Grundwasserchemie und Quantität nach dem Eingriff  
• Dokumentation der Fang- und Umsiedlungsaktionen von Zauneidechsen, einschließlich 
Zahl, Geschlecht und Zustand der Individuen. 
• Erfolgskontrolle von Artenschutzmaßnahmen (Nistkästen und CEF-Maßnahmen) in einem 
mehrjährigem Intervall, und mindestens viermalige Erfolgskontrolle der extern angelegten 
Ersatzlebensräume für Zauneidechsen über mindestens fünf Jahre nach Umsetzung (Besie-
delung, Reproduktion, Habitatqualität). Zudem das Monitoring vorkommender Tierarten 
(insbesondere Brutvögel, Fledermäuse, Insekten). Dazu gehört auch die Überprüfung der 
Wirksamkeit der Maßnahmen zur Vermeidung von V ogelschlag an Glasflächen und die 
Überwachung der insektenfreundlichen Beleuchtung auf Einhaltung der festgelegten Para-
meter (Farbtemperatur, Lichtlenkung, Leuchtentyp), sowie Kontrollen der Funktionsfähig-
keit und Entwicklung der extensiven Gründächer in Bezug auf Besiedlung durch Heuschre-
cken, Wildbienen und Schmetterlinge. 
• Regelmäßige Pflege- und Entwicklungsberichte durch Fachbüros. 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird hin-
gewiesen. 
207 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 115 
 
 
Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf unvorhergesehene nachteilige 
Umweltauswirkungen geben, dann werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen zu Abhilfe er-
griffen werden. 
7.6 Referenzliste der Quellen 
Diesem Umweltbericht liegen die nachfolgend genannten Quellen, die für die im Bericht enthalte-
nen Beschreibungen und Bewertungen herangezogen wurden, zugrunde. Allgemeingültige und all-
gemeinverfügbare Quellen, wie Bundes- und Landesgesetze/-verordnungen usw. – z.B. Baugesetz-
buch (BauGB), Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprü-
fung (UVPG) – werden hier nicht aufgeführt. 
Literaturverzeichnis 
 
[1]  Europäische Union, Richtlinie 2014/52/EU des europäischen Parlaments und des Rates 
vom 16. April 2014 zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die 
Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten.  
[2]  Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU im 
Städtebaurecht und zur Stärkung des neuen Zusammenlebens in der Stadt, Deutscher 
Bundestag, Drucksache 18/10942, S. 41.  
[3]  Bundesregierung (Hrsg.), Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie – Neuauflage 2016, Stand: 1. 
Oktober 2016, Kabinettsbeschluss vom 11. Januar 2017, S. 159.  
[4]  Terra In Büro für Landschafts- und Umweltplanung, „Bodenschutzkonzept der Stadt 
Leipzig,“ Stadt Leipzig, Leipzig, 2015. 
[5]  Stadt Leipzig- Geoportal, „Bodenrichtwerte (Bodenqualitätskarte) der Stadt Leipzig,“ 2025. 
[Online]. Available: 
https://geoportal.leipzig.de/arcgis/apps/webappviewer/index.html?id=da2e03ac0c09409da5
8bc2acc48be7cc. [Zugriff am 20 08 2025]. 
[6]  RSK Alenco GmbH, „Orientierende Untersuchung - Altlastenuntersuchung im B-Plan Nr. 
451 Technologiepark Kohlrabizirkus,“ Leipzig, 2024. 
[7]  A. Koch, „Stellungnahme der Abfall-/Bodenschutzbehörde vom 04.09.2025,“ Leipzig, 
2025. 
[8]  M. Neumann, „Bericht zur V oruntersuchung der geotechnissch-hydrogeologischen 
Verhältnisse für den Standort B-Plangebiet Nr. 451 "Alte Messe West, Leipzig",“ 
Baugrundbüro Klein GmbH, Halle (Saale), 2024. 
[9]  CDM Smith SE, „ Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept Bebauungsplan Nr. 451.1 
Nord“, Stadt Leipzig - Stadtplanungsam, Leipzig, 2025. 
[10]  Stadt Leipzig - Verkehrs- und Tiefbauamt in Kooperation mit Leipziger Verkehrsbetrieben, 
„Leipzig in Bewegung - Die Mobilitätsstrategie 2030,“ 2021. 
[11]  Stadt Leipzig - Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport/ Amt für Umweltschutz, 
„Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig - Fortschreibung 2018“, 2019. 
[12]  team red Deutschland GmbH, „Mobilitätskonzept für den B-Plan Nr. 451“, Berlin, 2025. 
208 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 116 
 
 
[13]  seecon Ingenieure GmbH, „Energiekonzept BP Nr. 451 - Semmelweisstraße/An den 
Tierkliniken,“ Leipzig, 2025. 
[14]  Stadt Leipzig in Kooperation mit seecon Ingenieure GmbH, „Energie- und 
Klimaschutzprogramm 2030,“ Leipzig, 2023. 
[15]  Thüringer Institut für Nachhaltigkeit und Klimaschutz GmbH, „Klimaökologisches 
Fachgutachten zum Bebauungsplan Nr. 451 "Semmelweisstraße / An den Tierkliniken"(Alte 
Messe West) in der Stadt Leipzig,“ Jena, 2025. 
[16]  Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 
16.10.2013).  
[17]  Stadtplanungsamt Leipzig - Dezernat Stadtentwicklung und Bau , „Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 451 "Semmelweisstraße an den Tierkliniken" (V orentwurf),“ 2023. 
[18]  Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 25.08.1997 – 4 NB 12.97 –.  
[19]  BioCart Ökologische Gutachten & Studien; Insitut für Vegetationskunde und 
Landschaftsökologie, „Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag zu den Bebauungsplänen Nr. 
451.1 "Semmelweisstraße / An den Tierkliniken, Teilbereich Nord" und Nr. 451.2 
"Semmelweisstraße / An den Tierkliniken, Teilbereich Süd" der Stadt Leipzig,“ Leipzig & 
Taucha, 2025. 
[20]  BioCart-Ökologische Gutachten & Studien; Institut für Vegetationskunde und 
Landschaftsökologie, „Ergänzende Kartierung Biotoptypen und Baumbestand zum 
Artenschutzfachbeitrag zum B-Plan Nr. 451 "Semmelweisstraße / An den Tierkliniken" 
(Alte Messe West),“ Taucha, Leipzig, 2024. 
[21]  Stadt Leipzig, „Begrünungssatzung der Stadt Leipzig,“ Leipzig, 2024. 
[22]  de+ architekten GmbH; Bacher Landschaftsarchitekten, „Masterplan Alte messe West in 
Leipzig,“ Berlin, 2024. 
[23]  Stadt Leipzig, „Masterplan Grün,“ 2019. [Online]. Available: 
https://www.leipzig.de/freizeit-kultur-und-tourismus/parks-waelder-und-
friedhoefe/masterplan-gruen/. [Zugriff am 20 08 2025]. 
[24]  Stadt Leipzig, „Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK),“ Leipzig, 
2018. 
[25]  Bernard Gruppe ZT GmbH, „Schalltechnische Untersuchung - Projekt bebauungsplan Nr. 
451 "Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken" (Alte Messe West),“ Dresden, 2025. 
[26]  Europäische Union, Richtlinie 2012/18/EU des Europ. Parlaments und des Rates vom 4. 
Juli 2012 zur Beherrschung der Gefahren schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen, zur 
Änderung und anschließenden Aufhebung der Richtlinie 96/82/EG des Rates (ABl. L 197 
vom 24.7.2012).  
[27]  Geoportal der Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe, „Bodenatlas BGR,“ 23 
12 2013. [Online]. Available: 
https://bodenatlas.bgr.de/mapapps4/resources/apps/bodenatlas/index.html?lang=de&tab=bo
edenDeutschlands. [Zugriff am 03 09 2025]. 
[28]  Kommunale Wasserwerke Leipzig , „Starkregengefahrenkarte,“ [Online]. Available: 
https://s-
209 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 117 
 
 
leipzig.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=e60d7c81bee9410fb089b38fbf
25046e. [Zugriff am 03 09 2025]. 
[29]  Stadtplanungsamt Stadt Leipzig, „Flächennutzungsplan,“ Dezernat Stadtentwicklung und 
Bau Stadtplanungsamt, Leipzig, 2024. 
[30]  Amt für Umweltschutz - Stadt Leipzig, „static.leipzig.de,“ 14 1 2025. [Online]. Available: 
https://static.leipzig.de/fileadmin/mediendatenbank/leipzig-
de/Stadt/02.3_Dez3_Umwelt_Ordnung_Sport/36_Amt_fuer_Umweltschutz/Umwelt_und_
Naturschutz/Naturschutz/Biotope/20220919_Verzeichnis_geschuetzte-Biotope.pdf. [Zugriff 
am 18 08 2025]. 
[31]  Bundesanstalt für Gewässerkunde, „geoportal.bafg.de,“ Bundesanstalt für Gewässerkunde, 
2025. [Online]. Available: 
https://geoportal.bafg.de/mapapps/resources/apps/HAD/index.html?lang=de&vm=2D&l=-
had&s=3000000&r=0&c=563594.9039036152%2C5676998.40659268&bm=hadbasiskarte
_1. [Zugriff am 18 08 2025]. 
[32]  Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie, „Datenportal für Sachsen - iDA,“ 
[Online]. Available: https://umwelt.sachsen.de/umwelt/infosysteme/ida/. [Zugriff am 18 08 
2025]. 
[33]  Stadt Leipzig, „Straßenbaumkonzept Leipzig 2030,“ Leipzig, 2019. 
[34]  Stadtreinigung Leipzig, Eigenbetrieb der Stadt Leipzig, „Konzeption zur Implementierung 
einer Zero Waste Strategie für die Stadt Leipzig,“ Leipzig, 2022. 
[35]  Stadt Leipzig, „Rahmenpapier der Kommunalen Wärmeplanung Leipzig,“ Leipzig, 2025. 
[36]  Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen, „Neue Leipzig Charta,“ 
Leipzig, 2020. 
[37]  Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen, „Nationale 
Stadtentwicklungspolitik,“ 2025. [Online]. Available: https://www.nationale-
stadtentwicklungspolitik.de/NSPWeb/DE/Home/home_node.html. [Zugriff am 18 08 2025]. 
[38]  Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB), 
„Leitfaden Nachhaltiges Bauen,“ Berlin, 2016. 
[39]  Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS), „Praxisratgeber 
Militärkonversion,“ Berlin, 2013. 
[40]  Stadt Leipzig, „Konzept - Moderne Verwaltung für die wachsende Stadt Leipzig,“ Leipzig, 
2018. 
[41]  Stadt Leipzig; Zweckverband für Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung Leipzig-
Land ZV Wall; Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH, „Wassersensibel planen und 
bauen - Leitfaden zur Starkregenvorsorge,“ Leipzig, 2022. 
[42]  Stadt Leipzig, „Stadtplatzprogramm 2030+,“ Leipzig, 2018. 
[43]  Koordinierungskreis des Forums Nachhaltiges Leipzig, „Leitbild für nachhaltiges 
Wirtschaften in der Region Leipzig,“ Leipzig, 2022. 
[44]  Stadt Leipzig, „Fachkonzept Freiraum und Umwelt_INSEK2030,“ 2019. 
210 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 118 
 
 
[45]  Stadtplanungsamt Leipzig - Dezernat Stadtentwicklung und Bau, „Änderung des 
Flächennutzungsplanes für den Bereich "Semmelweisstraße/An den Tierkliniken" 
(Entwurf),“ 2025. 
[46]  Stadt Leipzig , „Satzung zum Schutz und zur Pflege des Baumbestandes der Stadt Leipzig,“ 
2022. 
[47]  Stadt Leipzig, Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig, Leipzig, 2003.  
 
 
  
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8. Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
Im Rahmen der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung zum V orentwurf des Bebauungsplans Nr. 
451 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“ (vom 12.09. bis 13.10.2023) sind neun Stellungnah-
men eingegangen. Darin wurde vor allem vorgetragen: 
• Kulturelle und sportliche Nutzungen im Kohlrabizirkus 
Mehrere Stellungnahmen hoben die Bedeutung des Kohlrabizirkus als Kultur-, Kreativ- und 
Sportstandort hervor. Besonders betont wurde der Erhalt und die Sicherung von Proberäu-
men für Musik und Kultur sowie die Bedeutung für den Eishockeybetrieb der IceFighters 
Leipzig, der regelmäßig rund 1.000, bei Spitzenspielen auch bis zu 2.000 Besuchende an-
zieht. Kritisch hinterfragt wurde die bislang unzureichende Berücksichtigung von Stellplät-
zen für Veranstaltungen. 
Aufgrund der Äußerung wurde der Plan wie folgt geändert: Die Anliegen zur kulturellen Nut-
zung wurden in die Begründung aufgenommen. Die Ergebnisse des entsprechenden Verkehrs- 
und Mobilitätskonzeptes sind in die weitere Planung eingeflossen. 
• Verkehr und Erschließung 
Anrainer und eine Interessengemeinschaft kritisierten bestehende und künftige Verkehrs-
probleme im Umfeld des Plangebiets, insbesondere bei Großveranstaltungen. Gefordert 
wurden zusätzliche Erschließungsoptionen, u. a. eine südliche Anbindung. 
Die Ergebnisse des entsprechenden Verkehrs- und Mobilitätskonzeptes sind in die weitere Pla-
nung eingeflossen. 
• Privateigentümer und städtebauliche Verträge 
Privateigentümer im Plangebiet wiesen auf bestehende städtebauliche Verträge und Grund-
stücksinteressen hin und kritisierten, dass diese in der Wettbewerbs- und Entwurfsplanung 
nicht hinreichend berücksichtigt seien. Befürchtet wurden faktische Enteignungen durch 
Platzfestsetzungen. 
Aufgrund der Stellungnahme wurde der Plan wie folgt geändert: Die Baufelder wurden so an-
gepasst, dass sie jeweils nur auf den Grundstücken eines Eigentümers liegen.  
Die angeführten Verträge des Eigentümers des GE 1 weisen im § 7 explizit darauf hin das aus 
der Vereinbarung „…kein Anspruch auf…bestimmte Festsetzungen in einem Bebauungsplan … 
hergeleitet werden“ kann. Die Flächeneigentümer waren in den städtebaulichen Wettbewerb zur 
„Alten Messe West“ eingebunden. Der B-Plan dient dazu, das Ergebnis dieses Wettbewerbs ab-
zusichern. In der Weiterentwicklung des Wettbewerbsergebnisses ist ein rechteckiges Baufens-
ter mit einem bis 25 m hohen Baukörper festgesetzt, der einen bis zu sechsgeschossigen Bau-
körper ermöglicht. Naturschutz und Klima 
Umweltverbände forderten eine stärkere Ausrichtung an Klima- und Umweltschutzzielen, u. a. 
durch den Erhalt von Altbaumbestand, Minimierung von Stellplätzen, Schwammstadtkonzepte, 
Energieversorgung aus erneuerbaren Quellen sowie Berücksichtigung von Artenvielfalt. Ein-
zelne Stellungnahmen betonten ebenfalls den Schutz alter Bäume. 
Aufgrund der Äußerung wurde der Plan wie folgt geändert: Diese Belange wurden in den Pla-
nungszielen verstärkt verankert und finden Ausdruck in den grünordnerischen Festsetzungen 
(siehe Kapitel 18) sowie in V orgaben zur Nutzung solarer Strahlung und erneuerbarer Energien 
(siehe Kapitel 16). Auch wurde der Wettbewerbsentwurf bzw. Masterplan so überarbeitet, dass 
umfangreiche Bestandsbäume im südlichen Teil des Geltungsbereichs erhalten werden können. 
• Städtebauliche Gestaltung und Nutzungsmischung 
Neben Hinweisen zur Baukörperstellung und Höhenentwicklung wurde von zivilgesellschaftlicher 
Seite die Integration von Wohnnutzung gefordert, um eine „Stadt der kurzen Wege“ zu realisieren. 
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Aufgrund der Äußerung wurde der Plan nicht geändert: Das Nutzungskonzept (Gewerbegebiet 
mit ergänzenden Sondernutzungen) wird beibehalten. Gleichwohl wird eine hohe Nutzungs-
durchmischung innerhalb des Plangebiets (Wissenschaft, Life Sciences, Kultur, Sport, Freizeit) 
gesichert. Die Zulassung von Wohnnutzung würde hingegen Nutzungskonflikte hervorrufen 
und die geplanten bzw. vorhandenen gewerblichen Nutzungen einschränken. 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange (TöB) zum V orentwurf des 
Bebauungsplans Nr. 451 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“ wurden diese mit Schreiben vom 
11.09.2023 über die öffentliche Auslegung im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung informiert  und 
um Stellungnahme gebeten.  
V on den 31 beteiligten TöB gaben 23 TöB eine Stellungnahme ab. 
V on diesen waren 15 TöB nicht betroffen oder stimmten der Planung für den Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes Nr. 451 zu, ohne planungsrelevante Inhalte zu äußern; einige davon übermittelten 
Informationen, die in die vorliegende Begründung des Bebauungsplans eingearbeitet wurden.  
8 TöB äußerten Stellungnahmen mit planungsrelevanten Inhalten und Informationen, die den Gel-
tungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 451 betreffen. Diese wurden wie folgt berücksichtigt: 
• Die Deutsche Bahn AG, DB Immobilien (NL Leipzig), wies auf Anforderungen hin, die sich auf-
grund des City-Tunnels und der Bahnhaltestelle „MDR“ für die neben dem Plangebiet liegenden 
Eisenbahnanlagen ergeben. So ist sicherzustellen, dass es nicht zu Beeinträchtigung der Bahnanla-
gen oder einer Gefährdung des Bahnverkehrs kommt. 
Die Hinweise wurden im Anhang I dieser Begründung aufgenommen. 
• Die Deutsche Telekom GmbH, wies darauf hin, dass im Plangebiet ein Leitungsbestand vorhan-
den ist, dessen Betrieb gewährleistet bleiben muss.  
Die Hinweise wurden im Anhang I dieser Begründung aufgenommen. 
• Das Eisenbahnbundesamt, wies darauf hin, dass die neben dem Plangebiet liegenden Eisenbahn-
anlagen nicht gefährdet werden dürfen.  
Die Hinweise wurden im Anhang I dieser Begründung aufgenommen. 
• Die Leipziger Wasserwerke, informieren über den umfangreichen Leitungsbestand im Plange-
biet, der grunddienstlich gesichert ist. Darunter ein großer Mischwassersammler sowie eine Trink-
wasserleitung, welche die Baufelder quert. Die Trinkwasserleitung kann in den öffentlichen Stra-
ßenraum umverlegt bzw. anderweitig neu trassiert werden. Das Misch- und Niederschlagswasser 
soll im Plangebiet getrennt entsorgt werden. Für das Niederschlagswasser ist eine klimaange-
passte und wassersensible Planung zu verfolgen, es soll auf den Grundstücken dezentral bewirt-
schaftet werden.  
Aufgrund der Äußerung wurde der Plan wie folgt geändert:  Die Planung wurde so angepasst, 
dass der Abwasserhauptsammler in seiner Lage im Wesentlichen bestehen bleiben kann. Die Rah-
menbedingungen (z.B. Festsetzungen zu Versiegelungsgrad, Gründächer, Anpflanzung von Ge-
hölzen) wurden im Einklang mit dem Klimagutachten und dem Niederschlagswasserbewirtschaf-
tungskonzept so gewählt, dass eine weitgehende Bewirtschaftung des Niederschlagswassers auf 
dem jeweiligen Grundstück möglich ist. Es wurde außerdem geprüft,  dass der Starkregen mit 
einer Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren schadlos auf den jeweiligen Grundstücken 
zurückgehalten werden kann. Außerdem wurde ein Regenwasserrückhaltebereich in der Grünflä-
che westlich des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ festgesetzt. 
• Das Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie, hat keine Einwände, weist aber auf 
den Radonschutz und die Notwendigkeit von Altlasten- und Bodenuntersuchungen hin. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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Altlasten und Bodenuntersuchungen wurden im Rahmen der Planung durchgeführt. Die Ergeb-
nisse können auch dem Umweltbericht (Kapitel 7 dieser Begründung) entnommen werden. Es 
bestehen keine Bedenken gegen die Planung. Die Maßnahmen zur Radonvorsorge wurden in die 
Hinweise im Anhang aufgenommen. 
• Die Netz Leipzig, informieren über den Leitungsbestand und die Notwendigkeit im Straßenraum 
Kompaktstationen zur Bereitstellung der notwendigen Anschlussleistung für Strom vorzusehen. 
Außerdem informieren die Stadtwerke über eine geplante Gashochdruckleitung in der Straße „An 
den Tierkliniken“. 
Der Raum für Leitungen und Kompaktstationen ist im Bereich der Flächen der öffentlichen Ver-
kehrsanlagen berücksichtigt. Die geplante Gashochdruckleitung muss im Rahmen der Planung 
der Straßenbaumaßnahme der Straße „An den Tierkliniken“ berücksichtigt werden. 
• Der Regionale Planungsverband Westsachsen, hat keine grundsätzlichen Bedenken. Es wird 
darauf hingewiesen, dass der Nordostteil als Gebiet zur Erhöhung des Anteils an klimatischen 
Komfortinseln festgelegt ist. Dort sollen für die Verbesserung der Hitzebelastung im Sommer, 
vorzugsweise auf Brachflächen, Grün- oder Waldflächen geschaffen werden. 
Die Grünflächen westlich des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ sind als Entsiegelungs - und Be-
grünungsmaßnahme vorgesehen. Ebenso ist die Entsiegelung von Teilen um das Sondergebiet 
„Kohlrabizirkus“ geplant. Die Versiegelung der Baufelder wird insgesamt begrenzt, auch um die 
Niederschlagswasserbewirtschaftung auf dem eigenen Grundstück zu ermöglichen. Verbunden 
mit den Begrünungsfestsetzungen zu Dächern, Fassaden und unbebauten Flächen, soll das Lo-
kalklima gegenüber dem Bestand verbessert werden. Außerdem wurd en Festsetzungen zum Er-
halt des Grüns entlang der südlichen Planungsgrenze dafür sorgen, dass ein wichtiger Altbaum-
bestand erhalten bleiben kann. 
• Die Universität Leipzig und der Staatsbetrieb Immobilien und Baumanagement (SIB), weist 
auf die benachbarte Anlage der „Tierkliniken“ hin. Die Nutzung des Geländes und die potentielle 
Entwicklung soll durch den Bebauungsplan nicht gefährdet werden. 
Der Schutzanspruch der Tierkliniken wurde in der Planung und in den Gutachten berücksichtigt. 
Eine Beeinträchtigung des Klinikbetriebs ist durch den Bebauungsplan nicht zu erwarten. 
• Der Staatsbetrieb Immobilien und Baumanagement (SIB), weist außerdem darauf hin, dass 
eine Zunahme des Verkehrs über auf die Straße „An den Tierkliniken“ kritisch gesehen wird. 
Auch eine Quartiersgarage an der Straße wird kritisch gesehen. Es wird die Notwendigkeit der 
Größe der vorgesehen Garagen hinterfragt. 
Die Ergebnisse des entsprechenden Verkehrs- und Mobilitätskonzept sind in die weitere Planung 
eingeflossen. Außerdem erfolgt die Anbindung auch über die Landsteiner Straße. Ein Teil des 
Verkehrs wird deshalb nicht über die Straße „An den Tierkliniken“ führen. Eine Quartiersgarage 
ist nicht mehr Inhalt des Bebauungsplans. Die Stellplätze können dezentral auf den  Baufeldern 
(Tiefgarage oder Parkhaus) angeordnet werden.  
8.3 Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf 
Im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung zum Entwurf des Bebauungsplans Nr. 451 „Semmelweis-
straße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (vom 17.03. bis 24.04.2026) sind sechs Stellungnah-
men aus der Öffentlickeit, davon zwei von anerkannten Umweltverbänden bzw. Naturschutzvereini-
gungen eingegangen.  
In den Stellungnahmen wurden insbesondere folgende Themen angesprochen: 
• Artenschutz, insbesondere Zauneidechsen, Avifauna, Ersatzlebensräume sowie Erhalt und Ent-
wicklung von Grünstrukturen 
Umgang: 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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Die artenschutzrechtlichen Belange wurden im Rahmen des Umweltberichts sowie des arten-
schutzrechtlichen Fachbeitrags untersucht und bewertet. Der Bebauungsplan berücksichtigt 
hierzu umfangreiche Maßnahmen und Festsetzungen zum Erhalt und zur Entwicklung von Grün- 
und Habitatstrukturen. Der Planung stehen keine unüberwindbaren artenschutzrechtlichen Ver-
botstatbestände entgegen. Ein grundlegender Änderungsbedarf der Planung ergab sich hieraus 
nicht. 
• Klimaangepasste Gebietsentwicklung, Begrünung, Überwärmung sowie Regenwasserbewirtschaf-
tung 
Umgang: 
Die klimaökologischen und wasserwirtschaftlichen Belange wurden im Rahmen der Umweltprü-
fung sowie ergänzender Fachgutachten untersucht und in die Planung eingestellt. Der Bebau-
ungsplan enthält Festsetzungen zur Dach - und Fassadenbegrünung, zu Pflanzmaßnahm en, zur 
Begrenzung der Aufheizung versiegelter Flächen sowie zur dezentralen Niederschlagswasserbe-
wirtschaftung. Ein grundlegender Änderungsbedarf der Planung ergab sich hieraus nicht. 
• Erhalt und Entwicklung von Grünflächen, Freiraumbeziehungen und Biotopverbundstrukturen 
Umgang: 
Die Belange des Biotopverbundes sowie der Freiraumvernetzung wurden im Rahmen der Um-
weltprüfung, des artenschutzrechtlichen Fachbeitrags sowie der grünordnerischen Betrachtungen 
untersucht und bewertet. Der Bebauungsplan enthält umfangreiche grünordnerisch e Festsetzun-
gen und Maßnahmen zur Entwicklung von Grün- und Freiraumstrukturen. Ein gesonderter Grün-
ordnungsplan wurde für die V ollziehbarkeit und Abwägungsfähigkeit des Bebauungsplans nicht 
als erforderlich angesehen. Ein grundlegender Änderungsbedarf ergab sich hieraus nicht. 
• Verkehrliche Erschließung, Radverkehr, Aktivachse Süd sowie Brücke Steinstraße 
Umgang: 
Die verkehrlichen Belange wurden auf Grundlage der Verkehrsuntersuchungen sowie der städte-
baulichen Zielsetzungen geprüft. Die Brücke Steinstraße sowie die konkrete Führung übergeord-
neter Radverkehrsverbindungen sind nicht Gegenstand des vorliegenden Bebau ungsplans und 
sollen einem späteren eigenständigen Planungsverfahren vorbehalten bleiben. Der Bebauungs-
plan steht einer späteren Umsetzung entsprechender Verbindungen nicht entgegen. Ein grundle-
gender Änderungsbedarf der Planung ergab sich hieraus nicht. 
• Stellplatzkonzept, Quartiersgarage sowie Fahrradabstellanlagen 
Umgang: 
Die Planung berücksichtigt sowohl die Anforderungen des Umweltverbundes als auch die Erfor-
dernisse der vorgesehenen gewerblichen, kulturellen und sportlichen Nutzungen. Stellplätze sol-
len überwiegend innerhalb der Baugebiete untergebracht werden. Ergänzend e Fahrradabstellan-
lagen sind vorgesehen. Ein grundlegender Änderungsbedarf der Planung ergab sich hieraus nicht. 
• Nutzungskonzept des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ sowie Sicherung gewerblicher Entwick-
lungsflächen 
Umgang: 
Der Bebauungsplan verfolgt das Ziel, den Standort langfristig als gewerblich, kulturell und sport-
lich geprägten Bereich zu entwickeln. Die Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung dienen 
insbesondere der Sicherung gewerblicher Entwicklungsflächen sowie der Entwicklung und Si-
cherung kultureller und sportbezogener Nutzungen. Ein grundlegender Änderungsbedarf der Pla-
nung ergab sich hieraus nicht. 
• Schallschutz und Geräuschkontingentierung 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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Umgang: 
Die schalltechnischen Belange wurden im Rahmen eines Schallgutachtens untersucht und bewer-
tet. Die festgesetzten Emissionskontingente dienen der städtebaulichen Konfliktbewältigung in-
nerhalb des Gebietes sowie dem Schutz angrenzender schutzbedürftiger Nutz ungen. Die vorge-
sehenen gewerblichen Nutzungen bleiben grundsätzlich umsetzbar. Ein grundlegender Ände-
rungsbedarf der Planung ergab sich hieraus nicht. 
• Eigentumsverhältnisse, Geh-, Fahr- und Leitungsrechte sowie V ollzugsfähigkeit einzelner Festset-
zungen 
Umgang: 
Die Festsetzungen des Bebauungsplans erfolgen unabhängig von bestehenden Eigentumsverhält-
nissen. Die Umsetzung der festgesetzten öffentlichen Verkehrs- und Grünflächen sowie der Geh-
, Fahr- und Leitungsrechte erfolgt im Rahmen des V ollzugs unter Anwendung der hierfür vorge-
sehenen bodenrechtlichen Instrumente. Ein grundlegender Änderungsbedarf der Planung ergab 
sich hieraus nicht. 
8.4 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf 
Im Rahmen der Beteiligung der Träger öffentlicher Belange (TöB) zum Entwurf des Bebauungsplans 
Nr. 451 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ wurden diese mit Schreiben vom 
17.03.2026 über die öffentliche Auslegung im Rahmen der Beteiligung informiert und um Stellung-
nahme gebeten.  
V on den 29 beteiligten TöB gaben 25 TöB eine Stellungnahme ab. 
V on diesen waren 18 TöB nicht betroffen oder stimmten der Planung für den Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes Nr. 451 zu, ohne planungsrelevante Inhalte zu äußern; einige davon übermittelten 
Informationen, die in die vorliegende Begründung des Bebauungsplans eingearbeitet wurden.  
7 TöB äußerten Stellungnahmen insbesondere zu den Themen Immissionsschutz, Verkehr, Erschlie-
ßung, Niederschlagswasserbewirtschaftung, technische Infrastruktur sowie Raumordnung  die in die 
Abwägung eingestellt wurden. 
Als wesentliche Ergebnisse sind zu nennen: 
• Die Immissionsschutzbehörde regte Ergänzungen und Klarstellungen insbesondere zur Geräusch-
kontingentierung nach DIN 45691 sowie zu einzelnen Aussagen des Umweltberichts an. 
Umgang: 
Den Hinweisen wurde entsprochen. Die textlichen Festsetzungen sowie der Umweltbericht wur-
den redaktionell ergänzt und konkretisiert. Grundsätzliche Bedenken gegen die Planung wurden 
nicht erhoben. 
• Seitens der Handwerkskammer wurden Hinweise zur Befahrbarkeit des Gebietes, zur Erschlie-
ßungssituation sowie zur Stellplatzsituation vorgebracht. 
Umgang: 
Die Erschließung und die Straßenquerschnitte wurden verkehrstechnisch geprüft. Die Planung 
gewährleistet eine ausreichende Erschließung des Gebietes unter Berücksichtigung der vorgese-
henen Nutzungen. Ein grundlegender Änderungsbedarf ergab sich hieraus nicht. 
• Es wurden Hinweise zur Niederschlagswasserbewirtschaftung, zur Dimensionierung von Mulden-
Rigolen-Systemen sowie zur V ollziehbarkeit einzelner wasserwirtschaftlicher Maßnahmen vorge-
bracht. 
Umgang: 
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Die V ollziehbarkeit der Niederschlagswasserbewirtschaftung wurde durch das Niederschlags-
wasserbewirtschaftungskonzept einschließlich ergänzender gutachterlicher Betrachtungen und 
Überflutungsnachweise nachgewiesen. Die konkrete technische Ausgestaltung ble ibt den nach-
folgenden Planungsebenen vorbehalten. Ein grundlegender Änderungsbedarf ergab sich hieraus 
nicht. 
• Weitere Hinweise betrafen die Vereinbarkeit der Planung mit den Belangen der Raumordnung, der 
technischen Infrastruktur sowie der Ver- und Entsorgung. 
Umgang: 
Die Hinweise wurden geprüft und in die Abwägung eingestellt. Die grundsätzliche Vereinbarkeit 
der Planung mit den Belangen der Raumordnung, der technischen Infrastruktur sowie der Ver - 
und Entsorgung wurde bestätigt. 
• Seitens der Landesdirektion Sachsen wurde festgestellt, dass es eine zeichnerische Überlagerung 
einer Fläche für Bindungen von Bepflanzungen mit Verkehrsflächen gibt und das außerdem für 
Bindungen von Bepflanzungen an anderer Stelle ein anderes Planzeichen verwendet wurde und 
nicht das dafür vorgesehen Planzeichen 13.2.2. 
Umgang: 
Die Hinweise wurden geprüft. Es wurde festgestellt das die Überlagerung eine redaktionelle Un-
genauigkeit war. Sie wurde  in der Planzeichnung korrigiert . Das angesprochene Planzeichen 
wurde aus Gründen der Normenklarheit dem eigentlich dafür vorgesehenen Planzeichen 13.2.2 
vorgezogen, da es sich teilweise mit einem anderen Planzeichen überlagert hätte bzw. die eindeu-
tige Begrenzung der Fläche in bestimmten Bereichen nicht darstellbar gewesen wäre. 
• Außerdem hat die Landesdirektion Sachsen darauf hingewiesen, dass die rechtlichen Sicherungs-
mechanismen für die Durchführung der Ausgleichsmaßnahmen zum Zeitpunkt des Satzungsbe-
schlusses bestehen müssen, um eine korrekte Abwägung der Belange von Naturschutz und Land-
schaftspflege zu gewährleisten. 
Umgang: 
Der Hinweis wurde geprüft. Die Fläche innerhalb des Geltungsbereichs dieses Bebauungsplanes 
wird bereits durch eine Festsetzung gesichert. Die planexterne Ersatzmaßnahme befindet sich in 
dem Ortsteil Lindenthal und ist im Eigentum der Stadt Leipzig. Der Umweltbericht wurde ent-
sprechend ergänzt und die Fläche konkret benannt. 
9. Städtebauliches Konzept  
Der Siegerentwurf des städtebaulichen Wettbewerbes vom Büro „de+ architekten“ in Zusammenar-
beit mit „BACHER Landschaftsarchitekten“ bzw. der daraus entwickelte Masterplan, stellt die 
Grundlage für die Entwicklung des Bebauungsplans dar. 
9.1 Gliederung des Gebietes 
Das Plangebiet gliedert sich in ein Sondergebiet im Nordosten, mit dem unter Denkmalschutz ste-
henden Gebäude der ehemaligen Großmarkthalle, und mehrere Gewerbegebiete im Westen, Süden 
und Osten. Das Gebiet wird außerdem von zwei zentralen Grünachsen geprägt. Eine davon verläuft 
in Nord-Süd-Richtung und nimmt die „Aktiv-Aachse Süd“ bzw. die Radschnellwegverbindung in 
Richtung Markkleeberg auf. Sie soll tendenziell auch durch das südliche angrenzende Plangebiet 
des Bebauungsplan Nr. 451.2 verlaufen, wird aber in der vorliegenden Planung nach Osten in Rich-
tung Straße an den Tierkliniken/ Alte Messe abgelenkt. Die zweite Grünachse verläuft entlang der 
südlichen Plangebietsgrenze in Ost-West-Richtung. Der in ihr verlaufende Fuß- und Radweg ver-
bindet die Straße an den Tierkliniken mit der Nord-Süd-Achse und dem Zugang zur außerhalb des 
Plangebiets liegenden Kleingartenanlage „Tiefland“. 
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9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept 
Der Entwurf sieht über das gesamte Gebiet hinweg Blockstrukturen vor, in denen sich die geplanten 
Nutzungsarten gut umsetzen lassen. Zentrales Element des neuen Quartiers ist die von Nord nach 
Süd verlaufende Freiraumachse, die sich von der ehemaligen Großmarkthalle bis an das südlich an-
grenzende Plangebiet bis hin zum Messegrund aufspannt und an deren Flanke über eine Promenade 
die gebietsübergreifende Erschließung für den Fußgänger- und Fahrradverkehr erfolgt. Entlang die-
ses Freiraums sind die geplanten Gebäudestrukturen orientiert.  
Nach Osten hin wird der Gebäudebestand in vielseitig nutz- und teilbare Blockstrukturen gegliedert. 
Hierdurch soll das Quartier mittel- bis langfristig, in Vermittlung mit den Bestandsstrukturen, zu ei-
nem abgestimmten städtebaulich hochwertigen urbanen Gewerbequartier entwickelt.  
Die Großmarkthalle bleibt entsprechend ihrer stadtbildprägenden Bedeutung freigestellt. Auf der 
Nord- und Südseite wird darüber hinaus das Untergeschoss, in dem künftig öffentliche Nutzungen 
etabliert werden können, über eine Freitreppe/Sitzstufen mit den angrenzenden Platzflächen verbun-
den. Die neue Bebauung entlang der Straße „An den Tierkliniken“ nimmt in ihrer Höhe Bezug auf 
die Großmarkthalle und vermittelt durch ihre kleinteilige Ausformung der Blockstruktur zu den an-
grenzenden Tierkliniken. Zusammen mit der im Süden angrenzenden Bebauung erhält die Halle 
eine angemessene Rahmung. 
Auf der Westseite wird das Ensemble Großmarkthalle/Lokschuppen und Grünachse durch zwei So-
litärbauten ergänzt. Zwischen den Baukörpern und der Großmarkthalle erfolgt die Erschließung des 
Gebiets von der S-Bahn-Station „MDR“. Über eine Platzaufweitung führt eine zentrale Erschlie-
ßungsachse auf die Mitte der ehemaligen Großmarkthalle mit dem geplanten Haupteingang.  
Die Westseite der Großmarkthalle soll im Konzept für kulturelle und gastronomische Nutzungen 
aufgewertet werden. Auf einer großen überdachten Plattform/Rampe wird Raum für diverse Nut-
zungstypologien und -zeiträume angeboten, die bei Bedarf mit den Nutzungen in der Halle verbun-
den werden können. Der barrierefreie Zugang soll nach Masterplanung über das Gebäude erfolgen. 
Im Süden soll der Zugang zum Tiefhof neu interpretiert werden. Er soll sich über eine mit Pflanzin-
seln strukturierte Freitreppe zum Quartier hin öffnen. Der Platz um die ehemalige Großmarkthalle 
und die Freitreppe sollen den Auftakt für das neue Quartier bilden. Hier soll ein belebter urbaner 
Platz entstehen, der Raum für unterschiedlichste kulturelle Veranstaltungen und für die individuelle 
Freizeitgestaltung bietet. Zwischen Lokschuppen und ehemaliger Großmarkthalle soll eine zentrale 
Parkfläche als Auftakt und Anbindung der geplanten Nutzungen in den Hallen an den öffentlichen 
Außenraum liegen. 
Das Tiefgeschoss des „Kohlrabizirkus“ mit seinem anliegenden Hof soll laut Nutzungskonzept zum 
„Clubhof“ zur Sicherung der vorhandenen und zur Neuansiedlung weiterer Clubs, assoziierter Nut-
zungen und gastronomischer Angebote ausgebaut werden. 
Den Auftakt des von Nord nach Süd verlaufenden Freiraumbandes bildet die ehemalige Großmarkt-
halle als überregionaler Anziehungspunkt des geplanten urbanen Gewerbequartiers. In den Erdge-
schosszonen entlang der Promenade sind Nutzungen mit Außenbezug möglich und zur Steigerung 
der Aufenthaltsqualität und Verweildauer von großer Bedeutung.  
Südlich der Großmarkthalle verdichtet sich das Quartier, wird kompakter und durch entsprechende 
Erdgeschossnutzungen, wie z.B. alltägliche Versorgung, kreative und kulturelle Nutzungen soll hier 
bereits in den ersten Entwicklungsphasen ein lebendiges, urbanes Umfeld entstehen. 
Der sehr heterogene Gebäudebestand beidseitig der Landsteiner Straße (B-Plan Nr. 451.2 Teilbe-
reich Süd) wird in diese Struktur eingebunden. Erschließung und Blockbildung sind so ausgerichtet, 
dass einerseits die Funktion des gesamten Quartiers immer gewährleistet ist, andererseits im Be-
reich der Bestandsstrukturen mittel- bis langfristig das städtebauliche Gefüge komplettiert werden 
kann. Die Blockbildung unterschiedlicher Größe und Ausformung bietet hier allen Nutzungsmög-
lichkeiten Raum. 
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 Seite 126 
 
 
Die Gliederung und Anordnung der Baufelder innerhalb verschiedener (Block-)Strukturen ermög-
licht vielfältige Möglichkeiten der Teilung und des Zusammenfügens, ohne die geplante Struktur zu 
beeinträchtigen. Auf diese Weise können unterschiedliche Nutzungsformen und -konzepte (für ver-
schiedene Betriebe und Betriebsgrößen) etabliert werden und zu einem mit unterschiedlichen ge-
werblichen Nutzungen durchmischten Quartier beitragen. Die vorgeschlagenen Bauvolumen sehen 
vielfältige und flexible Grundrisslösungen vor. Durch die Aufteilung der Baufelder und Umsetzung 
mit unterschiedlichen Akteuren und Beteiligten soll eine Vielfalt und eigene architektonische Identi-
tät für die einzelnen Projekte generiert werden. 
9.3 Erschließungskonzept 
Eine an der Straße an den Tierkliniken südlich der ehemaligen Großmarkthalle anschließende Plan-
straße erschließt die Baufelder. Sie knickt ungefähr auf halber Höhe der ehemaligen Großmarkthalle 
nach Süden hin ab und führt auf die Landsteiner Straße. 
V om Dösner Weg kommend führt ein Fuß-/Radweg, der geeignet ist die „Aktiv-Achse Süd“ bzw. 
die Radschnellwegverbindung nach Markkleeberg aufzunehmen, innerhalb der in Nord-Südrichtung 
verlaufenden Grünachse in Richtung Süden. Der Fuß- und Radweg knickt kurz vor der südlichen 
Plangebietsgrenze in Richtung Osten ab und führt über einen in Ost-West-Richtung verlaufenden 
Grünkorridor zur Straße an den Tierkliniken und von dort aus dem Plangebiet heraus in Richtung 
„Alte Messe“. 
Die Gewerbegebiete GE 4, GE 5 und GE 6 werden über die Straße an den Tierkliniken bzw. über 
die neuen Planstraßen A und B erschlossen. Die Gewerbegebiete GE 1, GE 2 und GE 3 werden über 
die Planstraße C erschlossen. Eine verkehrliche Erschließung über die Semmelweisstraße ist aus 
Verkehrssicherheitsgründen ausgeschlossen. Zwischen den GE 1 und 3 wird die Planstraße C platz-
artig aufgeweitet. Dieser dient gleichzeitig als Auftakt in das Gebiet von der S-Bahn-Station und als 
Wendemöglichkeit für Anlieferfahrzeuge. 
Um die ehemalige Großmarkthalle herum soll ein Wegerecht für die Anlieger der GE 1 bis 3 und 
auf dem GE 4 zusätzlich auch für das Sondergebiet Kohlrabizirkus eingetragen werden. Auf diesem 
alternativen Weg kann im Einrichtungsverkehr die Großmarkthalle umfahren werden. 
Die zentrale Erschließung durch die Planstraßen A und B wird an die bestehende Landsteinerstraße 
südlich angebunden. Hierdurch wird eine Verbindung der Teilgebiete B-Plan Nr. 451.1 Teilbereich 
Nord und Nr. 451.2 Teilbereich Süd hergestellt. 
Die bestehende Kleingartenanlage wird über Planstraße B und den daran anschließenden Planweg 
2a (mittels Geh-/Fahrrecht für die Nutzer des bzw. den Anlieger Kleingartenverein „Tiefland e.V .“ 
erschlossen. 
Die Erschließung des denkmalgeschützen Messemusterhauses im Süd-Osten des Plangebiets wird 
über ein Geh-/Fahrrecht im Anschluss an die Straße An den Tierkliniken gesichert. 
9.4 Grünordnerisches Konzept 
Der Fokus der Gestaltung des Freiraums im Umfeld der baulich verdichteten Strukturen liegt auf 
einem naturnahen, grünen Charakter mit gestalteten Plätzen und Parkräumen in den stärker frequen-
tierten Bereichen und extensiven Grünstrukturen mit Ruderal- und Sukzessionsflächen in den Rän-
dern. Der zentrale Grünraum befindet sich südwestlich des Kohlrabizirkus. Dieser soll Raum für 
Begrünung, öffentliche Nutzungen sowie als Retentionsraum für Niederschlagswasser bei Starkre-
genereignissen dienen. Zudem ist eine Ost-West-Grünverbindung im Süden des Plangebiets mit 
überwiegender Bestandserhaltung bestehender Bäume vorgesehen. Die Planstraßen A und B erhal-
ten beidseitig eine Reihe möglichst klimatoleranter Bäume, welche als Allee gepflanzt werden.  
Der Außenraum unterstützt die städtebauliche Struktur, die das Gebiet ergänzt. Die weiträumigen 
offenen Strukturen im Umfeld der Großmarkthalle sollen Raum für Veranstaltungen und Entfal-
tungsmöglichkeiten für Kunst und Kultur schaffen. Der naturnah gestaltete Bereich nördlich des 
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GE 2 integriert die vorhandene ruderale Vegetation und unterstreicht die industrielle und historische 
Atmosphäre. Die weitestgehend offene Platzfläche um die Großmarkthalle bietet vielfältige Nut-
zungsmöglichkeiten. 
Die Freiraumpromenade erschließt vom Platz an der Großmarkthalle das Gebiet bis an das südliche 
Ende und soll im anschließenden Bebauungsplan Nr. 451.2 „Semmelweisstraße/ An den Tierklini-
ken, Teilbereich Süd“ seine Fortsetzung bis zum Messegrund für zu Fuß gehende und Fahrradfah-
rende erhalten.  
Das Pflanzkonzept sieht eine Mischung aus naturnahen und intensiv gestalteten Arealen mit Puffer-
zonen vor. Ziel ist es der städtischen Flora und Fauna einen Rückzugsraum zu verschaffen und die 
Biodiversität in dem Areal zu stärken. Die begrünten Dächer werden mit Biodiversitätsbausteinen 
ausgestattet, leisten einen wichtigen Beitrag zum innerstädtischen Biotopverbund und bieten Nah-
rung- und Erholungsräume für Insekten und Vögel.  
Der Anteil der Grün-/Vegetationsstrukturen erhöht sich leicht zum Bestand (Bestand = 24.842 m2; 
Planung = 26.622 m2 (ohne ext. Dachbegrünung)). Der Gehölzanteil und damit das Grünvolumen 
erhöhen sich jedoch deutlich, um circa 80% gegenüber dem Bestand. Verluste der Grün-/Vegetati-
onstrukturen werden durch Anpflanzungen, Entsiegelungsmaßnahmen sowie sonstige Begrünungen 
ausgeglichen. Werden die Sekundärbiotope in Form von extensiver Dachbegrünung berücksichtigt, 
verdoppelt sich der Anteil der Grünstrukturen im Stadtquartier sogar. Etwa 43% der Gehölze blei-
ben erhalten, insbesondere die Hecken- und Gebüsche am Rand des Geltungsbereichs, die einen 
wichtigen Lebensraum für die Brutvögel im Quartier, insbesondere Gebüschbrüter, darstellen. Der 
Verlust von Gehölzen wird durch die Anpflanzung von Bäumen und Sträuchern innerhalb der Bau-
gebiete, in öffentlichen Grünflächen sowie durch Straßenbaumpflanzungen ausgeglichen. Als Ersatz 
für die im Bebauungsplan entfallenden offenen, trocken-warmen Standorte bzw. Ruderalfluren sind 
extensive Dachbegrünungen sowie die Herstellung eines Ersatzlebensraums für die Zauneidechse 
festgesetzt. 
 
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Abbildung 3 Verlust, Erhalt & Planung von Grünstrukturen 
  
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Flächenbilanz der Grünstrukturen/ Biotoptypen (Bestand & Planung). 
BESTAND Fläche Gehölze in 
m2 
Fläche Grünland, 
Ruderalflur in m2 
41.300 Wirtschaftsgrünland, Intensivgrünland, artenarm  978 
42.100 Ruderalflur/Staudenflur  13.118 
61.400 Hecken/Gebüsche (Laubmischbestand) 3.357  
63.300 Allee, eine Laubbaumart 530  
64.100 Solitär/Baumgruppe 1.584  
65.300 Hecke (sonstige Hecken) 1.252  
66.300 Gebüsch frischer Standorte 2.372  
78.300 V orwaldstadien (>30% Deckung) 1.651  
 10.746 14.096 
gesamt 24.842 
 
PLANUNG Fläche Gehölze 
in m2 
Fläche weiterer 
Grünstrukturen 
in m2 
Fläche Sekundärbio-
tope in m2 
Anpflanzung von Bäumen und Sträuchern in 
den Baugebieten  
(textl. Festsetzung 10.2.2 & 10.2.3) 
13.088  
 
Anpflanzung von Straßenbäumen   
(textl. Festsetzung 10.6) 1.392   
Öffentliche Grünflächen mit Erhalt von He-
cken/Gebüschen 
(textl. Festsetzung 10.2.2 (4)) 
  
 
61.400 Hecken/Gebüsche (Laubmisch-
bestand) 2.771   
65.300 sonstige Hecken 180   
66.300 Baum-Strauch-Hecke 1.786   
Erhalt Einzelbaum (Winterlinde) 
(zeich. Festsetzung) 113   
Öffentliche Grünflächen ohne Pflanzbindun-
gen (zeich. Festsetzung)  5.155  
Maßnahmenfläche Zauneidechse 
(textl. Festsetzung 6.4)  2.137  
extensive Dachbegrünung (circa)   13.800 
 19.330 7.292 13.800 
Summe ohne ext. Dachbegrünung 26.622  
gesamt 40.422 
9.4.1 Biotopverbundkonzept 
Das bisher noch nicht beschlossene Biotopverbundkonzept ist eine naturschutzfachliche Planung 
und stellt einen Ist-Zustand (Funktion) dar, das bisher keine räumliche Abwägung mit anderen Nut-
zungsansprüchen an den Raum erfahren hat. Das Herzstück des Biotopverbundkonzeptes bilden die 
drei Verbundanalysen der folgenden Biotoptypen:  
• (halb-)offene, trockene bis frische Biotope  
• Feuchtbiotope und Gewässer  
• Wald, waldartige Baumbestände und Gehölze.  
 
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Jeder Lebensraumverbund enthält Kernflächen, die im Ist-Zustand eine hohe Bedeutung für den Bi-
otopverbund besitzen und Entwicklungsflächen, die dazu geeignet sind, den Biotopverbund durch 
entsprechende Entwicklungsmaßnahmen zu stärken. 
Teilflächen des Bebauungsplangebietes, insbesondere die Ruderalflächen südlich des Kohlrabizir-
kus und die Hecken/Gebüsche östlich des Kleingartenvereins „Tiefland“ e.V . sowie die Einzelge-
hölze westlich des Kohlrabizirkus, liegen im Bereich von Kernflächen des Verbunds (halb-)offene, 
trockene bis frische Biotope und des Verbunds Wald, waldartige Baumbestände und Gehölze. Die 
Flächen haben somit eine mindestens lokale Bedeutung für den Biotopverbund.  
Durch die Planung gehen Teilflächen der Kernflächen des Verbunds der (halb-)offenen, trockenen 
bis frischen Biotope verloren. Jedoch werden diese durch die Herstellung des 2.100m² großen Zau-
neidechsenlebensraumes, eines (halb-) offenen, trockenen Lebensraums, ausgeglichen. Durch die in 
maximal 250m Entfernung liegenden, (halb-)offenen, trockenen bis frischen Biotope, die nicht von 
der Planung berührt werden, bleibt der Verbund weitestgehend intakt. 
Die Kernflächen des Verbunds Wald, waldartige Baumbestände und Gehölze bleiben weitgehend 
erhalten, unter anderem durch den Erhalt der Hecken/Gebüsche östlich der Kleingartenanlage und 
des großen Einzelbaums (Winterlinde) nördlich des Lokschuppens. 
 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches 
Die Grenze des räumlichen Geltungsbereiches wird auf der Rechtsgrundlage des § 9 Abs. 7 BauGB 
zeichnerisch festgesetzt (siehe Teil A: Planzeichnung). Er umfasst eine Fläche von ca. 12,1 ha und 
wird wie folgt umgrenzt:  
− Von der „Semmelweisbrücke“ und der „Semmelweisstraße“ im Norden,  
− von der Straße „An den Tierkliniken“ im Osten,  
− außer für den Bereich der Straßenanbindung im Süden, von den angrenzenden Flurstücken 
2472/14 und 2472/25 der Gemarkung Leipzig und einer gedachten Fortführung dieser Linie un-
mittelbar nördlich des Pförtnerhauses der Unterkunft für Geflüchtete auf dem Flurstück 2474/5 
der Gemarkung Leipzig im Süden, 
− für den Bereich der Straßenanbindung im Süden, durch die Landsteinerstraße, 
− von der Kleingartenanlage auf den angrenzenden Flurstücken 2483 sowie 2486 im Südwesten 
sowie  
− der Bahntrasse des City-Tunnels-Leipzig im Nordwesten. 
Der räumliche Geltungsbereich umfasst die Flurstücke Nr. 2472/7, 2472/15, 2474/2, 2474/7, 
2474/8, 2474/10, 2474/13, 2474/14, 3835/30, 3835/46, 3835/48, 3835/49, 3835/54, 4056/2, 4056/3, 
4056/5, 4065/6 sowie Teile der Flurstücke Nr.  2472/10, 2472/14, 2472/18, 2474/5, 2474/11, 2483, 
3835/32, 4056/4 der Gemarkung Leipzig. 
Der Aufstellungsbeschluss vom 29. April 2020 umfasste zusammen mit der Erweiterung des Gel-
tungsbereichs vom 29. Oktober 2022 eine größere Fläche von ca. 37 ha. Diese wird umgrenzt: 
− V on der „Semmelweisstraße“ und der „Semmelweisbrücke“ im Norden, 
− von der Straße „An den Tierkliniken“ im Osten, 
− von der „Zwickauer Straße“ im Südosten sowie 
− von den Gleisanlagen der Deutschen Bahn im Süden und im Westen. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 131 
 
 
Im vorliegenden Plan wird nur ein Teilbereich des Geltungsbereichs des Aufstellungsbeschlusses 
überplant. Aufgrund der auslaufenden Veränderungssperre, die insbesondere für den Nordteil Be-
deutung hat, und der Komplexität des V orhabens wird für den südlichen Teil des Geltungsbereichs 
ein separater Bebauungsplan aufgestellt der dem vorliegenden Bebauungsplan zeitlich nachläuft. 
Der östlich an das Plangebiet angrenzende Bereich des Kleingartenvereins „Tiefland e.V .“ wurde 
aus dem Geltungsbereich des Bebauungsplans herausgenommen. Hier besteht kein Planungserfor-
dernis. Der Bereich ist Planungsrechtlich gemäß § 35 BauGB zu bewerten. Die dort vorherrschende 
Nutzung „Dauerkleingärten“, die auch langfristig dort bestehen soll, ist im Geltungsbereich des 
§ 35 BauGB regelzulässig.  
11. Gliederung des Plangebietes 
Der Bebauungsplan setzt als Baugebiete in der Hauptsache ein gegliedertes Gewerbegebiet (GE) im 
Sinne des § 8 BauNVO und ein Sonstiges Sondergebiet (SO) i. S. des § 11 BauNVO fest.  
Die Gliederung des Gewerbegebiets umfasst insgesamt 6 Teil-Baugebiete GE. Das Sondergebiet be-
findet sich im Nordosten; es dient insbesondere der Sicherung und Entwicklung der Sport-, Kultur- 
und Freizeitnutzungen (u.a. der vorhandenen Clubs und Eissportnutzung) im unter Denkmalschutz 
stehenden Gebäude der alten Markthalle, dem sogenannten „Kohlrabizirkus“.  
Westlich des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ und des GE 6 zieht sich eine Grünachse von Nord 
nach Süd durch das Plangebiet. Sie nimmt auch einen Fuß- und Radweg auf, der anteilig Teil der 
„Aktiv-Achse Süd“ bzw. der Radschnellwegverbindung nach Markkleeberg sein kann. Am südli-
chen Rand des Plangebiets gibt es eine weitere Grünachse die sich in Ost-West-Richtung entwickelt 
und die Verbindung des Fuß- und Radwegs zur Straße „An den Tierkliniken“ sichert. Hier und am 
westlichen Rand zur Kleingartenanlage werden zudem wichtige vorhandene Grünstrukturen gesi-
chert. 
Im Plangebiet befinden sich drei als Denkmal gekennzeichnet Gebäude, nämlich folgende Anlagen: 
im SO „Kohlrabizirkus“: Gebäude der ehemaligen Großmarkthalle (An den Tierkliniken 38) mit 
Zufahrtsbrücken, 
im GE 3:   ehem. Ring-Lokschuppen der Bahn mit Drehteller,  
im GE 5:   Baumesse-Musterhaus (An den Tierkliniken 44/46). 
Das gesamte Gebiet wird innerlich durch öffentliche Verkehrsflächen erschlossen, die zum Teil als 
„Fuß- und Radweg“ festgesetzt sind. 
12. Baugebiete 
Der Bebauungsplan enthält insgesamt folgende Baugebiete bzw. bebaubare Flächen, die mit ihren 
zeichnerischen und textlichen Festsetzungen nachfolgend begründet werden: 
- Ein Gewerbegebiet, gegliedert in 6 Teil-Baugebiete sowie 
- ein Sonstiges Sondergebiet. 
Drei Einzelanlagen, die dem Denkmalschutz unterliegen, sind nachrichtlich im Plan als solche be-
zeichnet. 
12.1 Art der baulichen Nutzung 
Das Gewerbegebiet (GE) wird durch die Festsetzung des GE in der Planzeichnung in Verbindung 
mit den textlichen Festsetzungen bestimmt. In der Planzeichnung wird das GE auf der Rechtsgrund-
lage des § 1 Abs. 4 BauNVO in sechs Teilbaugebiete gegliedert. Die Einzelheiten der zulässigen 
bzw. unzulässigen Nutzungen werden durch textliche Festsetzungen konkretisiert. 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 132 
 
 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Das Gewerbegebiet wird zeichnerisch festgesetzt und gegliedert in GE 1, GE 2, GE 3, GE 4, GE 5 
und GE 6. Die Nummerierung der Teil-Baugebiete wird in der Planzeichnung aufgeführt. 
[§9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V .m. § 1 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO] 
 
Begründung: 
Entsprechend den städtebaulichen Ziel- und Nutzungsvorstellungen werden die Baugebiete als ein 
gegliedertes Gewerbegebiet gemäß § 8 BauNVO festgesetzt. Gemäß seiner Definition dient es der 
Unterbringung von nicht erheblich belästigenden Gewerbebetrieben. Da es Ziel des Bebauungs-
plans ist hier in gut integrierter Lage und in unmittelbarer Nähe vorhandener Gewerbe-, Universi-
täts- und Forschungseinrichtungen weitere Entwicklungsflächen für diese Nutzungen zu erschließen 
ist die Ausweisung eines Gewerbegebiets folgerichtig. Gleichzeitig muss die Belastung für die be-
nachbarten und die sich teilweise auch im Plangebiet befindenden störempfindlichen Nutzungen, 
wie Wohnen, Dauerkleingärten, Tierklinik und Kultur-, Sport- und Freizeitnutzungen auf ein ver-
tretbares Maß begrenzt werden. Dies ist durch die Definition des Gewerbegebiets, und insbesondere 
im Zusammenhang mit der Lärmkontingentierung, gegeben.  
 
Textliche Festsetzungen:  
1.1 Für die Gewerbegebiete gilt:  
1.1.1 Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes 
ergibt): 
a) Gewerbebetriebe aller Art und öffentliche Betriebe; 
b) Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude; 
c) Schank- und Speisewirtschaften; 
d) Beherbergungsbetriebe, sofern sie nicht auf eine dauerhafte Wohnnutzung ausgerichtet 
sind; 
e) Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche (Convenience Stores). 
f) Rechenzentren, wenn sie als untergeordnete Nebenanlage oder als untergeordneter Be-
standteil der Hauptanlage einem im Plangebiet ansässigen Gewerbebetrieb dienen. 
1.1.2 Ausnahmsweise zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts an-
deres ergibt): 
a) Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale und gesundheitliche Zwecke; 
b) Anlagen für sportliche Zwecke;  
c) Vergnügungsstätten außer den unter Nr. 1.1.3 aufgeführten. 
1.1.3 Unzulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes ergibt): 
a) Lagerhäuser und Lagerplätze; 
b) Tankstellen;  
c) Nutzungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z.B. Einzelhandelsbetriebe als 
Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte, 
Striptease-Lokale); 
d) Spiel- und Automatenhallen aller Art; 
e) Wettbüros; 
f) Wohnungen und Wohnähnliche Nutzungen mit auf Dauer angelegter Unterkunft; 
g) Einzelhandelsbetriebe außer den unter 1.1.1 aufgeführten; 
h) Rechenzentren außer den unter 1.1.1 aufgeführten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V .m. § 1 Abs. 5-7 und 9, § 8 BauNVO] 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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Begründung: 
Die textlichen Festsetzungen listen die zulässigen Nutzungen nach der Systematik der Baunut-
zungsverordnung auf: allgemein zulässige, ausnahmsweise zulässige und unzulässige Nutzungen. 
Es wird ein urbanes Gewerbegebiet der kurzen Wege mit einem ansprechenden öffentlichen Raum 
und Freifläche sowie einer, vor dem Hintergrund des vom Stadtrat ausgerufenen Klimanotstands, 
angemessenen Dichte angestrebt. Hierbei soll der Großteil der gemäß § 8 Abs. 2 BauNVO in einem 
Gewerbegebiet regelmäßig zulässigen Nutzungen auch in den Baugebieten im Plangebiet zulässig 
sein - diese Nutzungen sind in der Festsetzung aufgeführt. 
Zu 1.1.1 
Die Festsetzung bestimmt für die Teil-Baugebiete GE 1 bis GE 6 des Gewerbegebiets diejenigen 
Nutzungen die regelmäßig zulässig sind.  
In Leipzig gibt es verschiedene Arten von Gewerbegebieten in denen teilweise verschiedene Nut-
zungen zulässig sind. Die Grundlage der Konzeption der Gewerbegebiete ist dem STEP Wirt-
schaftsflächen zu entnehmen. Das hier vorliegende Gewerbegebiet soll vorrangig die Flächenpoten-
tiale für die wissensbasierte Ökonomie insbesondere im Cluster Life Science und Biotechnologie, 
für universitäre und wissenschaftliche Nutzungen und für den Bereich Medien erweitern. Es sollen 
daher Gewerbebetriebe aller Art, öffentliche Betriebe und Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsge-
bäude allgemein zulässig sein.  
Ergänzende Nutzungen, beispielsweise ein Kongress- oder Tagungszentrum sind auch zur Belebung 
des Quartiers gewünscht. Gerade für Tagungen sind auch Übernachtungsmöglichkeiten für die Teil-
nehmer im Plangebiet wichtig. Um das Gewerbegebiet in seiner Entwicklungsfähigkeit nicht einzu-
schränken ist es dabei wichtig, keine schützenswerten Nutzungen, wie beispielsweise auf Dauer an-
gelegte Wohnnutzungen, im Gebiet neu anzusiedeln. Deshalb sind Beherbergungsbetriebe, sofern 
sie nicht dem auf Dauer angelegtem Wohnen dienen, ebenfalls allgemein zulässig. Der temporäre 
Aufenthalt von Forschenden, zum Beispiel für V ortragsaufenthalte, ist damit grundsätzlich abge-
deckt. 
Da sich das Plangebiet nicht innerhalb eines Zentrumsbereiches laut Zentrenkonzept der Stadt 
Leipzig befindet, ist nur kleinteiliger Einzelhandel zur Versorgung der ansässigen Betriebe vorgese-
hen. Zulässig sind daher Verkaufsflächen bis 400 m² („Convenience Stores“), die der Nahversor-
gung dienen. 
Rechenzentren sind abgeschlossene Räume oder Gebäude, die Flächen für die IT-Infrastruktur 
(zentrale Verbindung sowie zentraler Betrieb von Informationstechnologie- und Netzwerk-Telekom-
munikationsausrüstungen zur Erbringung von Datenspeicher-, Datenverarbeitungs- und Datentrans-
portdiensten) sowie für die Rechenzentreninfrastruktur (das Gebäude und alle Komponenten, die 
dazu dienen, dass die IT-Infrastruktur betrieben werden kann) 
zur Verfügung stellen. Das urbane Gewerbegebiet soll als innerstädtische gut erschlossenes Gewer-
begebiet vorwiegend Flächen für Forschung und Entwicklung im Bereich der wissensbasierten 
Ökonomie zur Verfügung stellen. Dabei wird durch öffentliche und private Freiflächen auch eine 
hohe Aufenthaltsqualität im Außenraum angestrebt. Dafür ist auch eine lebendige Erdgeschosszone 
ohne große geschlossene Fassadenflächen wichtig. Ein Austausch der Mitarbeiter auch in den Pau-
senzeiten soll in der Art eines Campus begünstigt werden. Die Bereitstellung großer Flächen für 
fensterlose Rechenzentren mit nur geringer Zahl an Mitarbeitenden steht nicht nur der Schaffung 
von Flächen für die wissensbasierte Ökonomie, sondern auch einer lebendigen Erdgeschosszone 
entgegen. Deshalb sind Rechenzentren im Gewerbegebiet unzulässig, soweit sie nicht eine unterge-
ordnete Nebenanlage sind oder als untergeordneter Bestandteil der Hauptanlage einem im Plange-
biet ansässigen Gewerbebetrieb dienen. 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 134 
 
 
Zu 1.1.2. 
Die Festsetzung bestimmt für die Teil-Baugebiete GE 1 bis GE 6 des Gewerbegebiets diejenigen 
Nutzungen die ausnahmsweise zulässig sind.  
Im Gewerbegebiet steht die Funktion als Wirtschaftsstandort im V ordergrund. Es sollten daher nur 
Nutzungen vorgesehen werden, die keinen Konflikt mit der geplanten Nutzung als Gewerbegebiet 
hervorrufen könnten. Dazu zählen auch bestimmte Arten der hier nur ausnahmsweise zulässigen 
Nutzungen der Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke 
sowie allgemeine Vergnügungsstätten. So kann es beispielsweise durch Verkehrsbelastung, Park-
druck oder die abweichenden Betriebszeiten zu Konflikten mit den Gewerbebetrieben kommen. An-
dererseits könnten die Nutzungen auch beispielsweise durch Lärm, Gerüche oder Verkehre der all-
gemein zulässigen Nutzungen beeinträchtigt werden. Da die benannten Nutzungen jedoch nicht per 
se mit einem Gewerbegebiet unvereinbar sind, das Gewerbegebiet durch gebietsfremde Nutzungen 
gleichzeitig in seiner Funktion nicht geschwächt werden soll, kann die Genehmigungsbehörde 
durch die Festsetzung der ausnahmsweisen Zulässigkeit im Einzelfall prüfen, ob die Nutzung ver-
träglich ist. 
Im Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ sind einige der hier nur ausnahmsweise zulässigen Nutzungen 
regelzulässig. In diesem Bereich konnten die möglichen Konflikte bereits in der Planung berück-
sichtigt werden. 
Zu 1.1.3. 
Das urbane Gewerbegebiet soll als innerstädtische gut erschlossenes Gewerbegebiet vorwiegend 
Flächen für Forschung und Entwicklung im Bereich der wissensbasierten Ökonomie zur Verfügung 
stellen. Dabei wird durch öffentliche und private Freiflächen auch eine hohe Aufenthaltsqualität im 
Außenraum angestrebt. Dafür ist auch eine lebendige Erdgeschosszone ohne große geschlossene 
Fassadenflächen wichtig. Ein Austausch der Mitarbeiter auch in den Pausenzeiten soll in der Art ei-
nes Campus begünstigt werden. Die Bereitstellung großer Flächen für Lagerzwecke oder Rechen-
zentren stehen nicht nur der Schaffung von Flächen für die wissensbasierte Ökonomie, sondern 
auch einer lebendigen Erdgeschosszone entgegen. Deshalb sind Lagerhäuser, Lagerplätze und Re-
chenzentren als Hauptnutzung im Gewerbegebiet unzulässig. 
Tankstellen werden ausgeschlossen, da sie aufgrund ihres hohen Verkehrsaufkommens, der typi-
scherweise mit ihnen verbundenen Lärm- und Lichtemissionen sowie der städtebaulich prägenden 
Wirkung nicht mit dem angestrebten Charakter dieses innerstädtischen Gewerbegebiets vereinbar 
sind. Nicht vom Tankstellenbegriff erfasst sind einfache Ladestationen für elektrische Energie, die 
z.B. in Stellplätze oder Tiefgaragen baulich integriert sind. 
Außerdem sollen Vergnügungsstätten, die einen sexgewerblichen Charakter aufweisen ausgeschlos-
sen werden. Aufgrund ihres möglichen Störpotenzials gefährden sie die Wesenszüge des innerstädti-
schen Gewerbegebiets. Darüber hinaus sind erhebliche negative städtebauliche Auswirkungen mög-
lich. Hierzu gehören zunächst Einzelhandelsbetriebe, die Sexartikel anbieten (Sex-Shops); diese 
zählen nicht zu Vergnügungsstätten, sondern zum Einzelhandel. Solche Läden sollen jedoch auf-
grund ihrer Störwirkung (insbesondere für die wissensbasierte Gewerbenutzung, aber auch die ne-
benliegenden Nutzungen des Sondergebiets oder das übrige kleinteilige Gewerbe) und da sie so wie 
andere Unternehmen aus dem Bereich des Sexgewerbes zu Trading-Down-Effekten führen können, 
ausgeschlossen werden. Sex-Shops im Sinne dieses Bebauungsplans werden an dieser Stelle der 
Festsetzungen zunächst definiert: Es handelt sich um Ladengeschäfte (nicht z.B. um Standorte von 
Nur-Online-Shops), die überwiegend Erotik- und Sexartikel anbieten. Diese Definition ist erforder-
lich, da Sex-Shops Waren aus verschiedenen – auch zentrenrelevanten – Sortimentsgruppen anbie-
ten, z.B. Tonträger/ Bücher, Cremes/ Hygieneartikel, Kleidung, Schuhe usw. Die Definition eines 
besonderen Betriebstyps ist in der Praxis zur Durchführung des B-Plans leichter zu handhaben. 
Nicht von der Festsetzung erfasst sind einzelne Artikel, die im Randsortiment anderer Läden ange-
boten werden, z.B. Kondome oder einzelne erotische Zeitschriften.  
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Auch Peep-Shows, Sex-Kinos, Striptease-Lokale, bordellartige Betriebe sowie Unterkünfte für 
Prostituierte weisen ein hohes Störpotenzial auf. Sie können ebenfalls zu Trading-Down-Effekten 
führen und bereits durch ihre hohen Umsätze andere Nutzungen wirtschaftlich gefährden. Ihre Ein-
ordnung in eine Nutzungs(-unter-)kategorie der Baunutzungsverordnung ist umstritten. Daher wer-
den sie mit dieser Festsetzung klarstellend ausgeschlossen. Für die Genehmigungspraxis ist eine 
Entscheidung zur Einordnung als Vergnügungsstätte oder andere (Unter-) Art der Nutzung damit 
unerheblich.  
Außerdem werden Spiel- und Automatenhallen aller Art sowie Wettbüros ausgeschlossen, da diese 
in ihrer Erscheinung und Funktion nicht mit den angestrebten städtebaulichen Zielsetzungen für das 
Plangebiet vereinbar sind. Sie bewirken typischerweise eine städtebauliche Monostruktur, beein-
trächtigen die städtebauliche Attraktivität und führen zu einer Verdrängung gewerblicher Nutzun-
gen. Zudem können sich aus dem Betrieb negative Auswirkungen auf die Gebiets- und Sozialstruk-
tur ergeben.  
Angrenzend nördlich an des Plangebiet, sowie als Fremdkörper im GE 5*, befinden sich Wohnnut-
zungen, auf die im Rahmen des Schutzanspruches besonders Rücksicht genommen werden muss. 
Um die Entfaltungsmöglichkeiten der Nutzungen in den Gewerbegebieten nicht weiter einzuschrän-
ken, wird auf Dauer angelegtes Wohnen im Plangebiet ausgeschlossen. Die vorhandenen Wohnnut-
zungen und auch die neu geplanten Standorte gegenüber dem Plangebiet entlang der Semmelweis-
straße wurden in der Planung berücksichtigt. Für Mitarbeiter die über einen längeren Zeitraum am 
Standort arbeiten, stehen damit künftig auch in unmittelbarer Nähe zum Plangebiet Flächen zum 
Wohnen zur Verfügung. Auch können sich Beherbergungsbetriebe im Gebiet ansiedeln, sodass diese 
auch Möglichkeiten zur temporären Unterbringung von Mitarbeitenden ermöglichen können.  
Da sich das Plangebiet nicht innerhalb eines Zentrumsbereiches gemäß STEP Zentren der Stadt 
Leipzig (siehe Kapitel 6.2.2) befindet, wird Einzelhandel mit mehr als 400 m² Größe im Plangebiet 
ausgeschlossen. 
 
Textliche Festsetzungen:  
1.2 Für das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ gilt: 
1.2.1 Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes 
ergibt): 
a) Anlagen für kulturelle Zwecke; 
b) Theater; 
c) Lichtspieltheater mit kulturellem oder nichtkommerziellem Schwerpunkt; 
d) Versammlungsstätten; 
e) Anlagen für sportliche Zwecke; 
f) Schank und Speisewirtschaften; 
g) Tanzgaststätten und Musikspielstätten/ Musik-Clubs; 
h) Räume für freie Berufe im Bereich der Kultur- und Kreativwirtschaft. 
1.2.2 im Untergeschoss sind außerdem allgemein zulässig (soweit sich aus den nachfolgenden Re-
gelungen nichts anderes ergibt): 
a) Lagerflächen als Hauptnutzung 
1.2.3 Ausnahmsweise zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts an-
deres ergibt): 
a) Büros sowie Räume für sonstige freie Berufe 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V .m. § 1 Abs. 5-7 und 9, § 11 BauNVO] 
 
 
 
228 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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 Seite 136 
 
 
Begründung: 
Mit dem Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ soll die besondere unter Denkmalschutz stehende Immo-
bile der ehemaligen Großmarkthalle mit den bereits vorhandenen Nutzungen planerisch gesichert 
und eine langfristige Entwicklung ermöglicht werden. Die Festsetzung als Sondergebiet ist erforder-
lich, da sich das Gebiet wesentlich von den Baugebieten nach § 2 bis 10 BauNVO unterscheidet. 
Die Wohngebiete nach §§ 2 bis 4a BauNVO kommen nicht in Frage, weil hier keine Wohnnutzung 
ermöglicht werden soll. Auch die gemischten Baugebiete nach §§ 5 bis 7 BauNVO scheiden aus, 
weil auch sie zur Wahrung des Gebietscharakters einen Wohnanteil enthalten. Das Gewerbegebiet 
nach § 8 BauNVO muss überwiegend durch Gewerbebetriebe geprägt sein. Die im SO „Kohlrabi-
zirkus“ allgemein oder ausnahmsweise zugelassenen Nutzungen garantieren jedoch keineswegs, 
dass gewerbliche Nutzungen überwiegen werden. Es ist durch die Gebäudestruktur eher davon aus-
zugehen, das kulturelle Nutzungen oder Anlagen für sportliche Zwecke im V ordergrund stehen. Das 
Industriegebiet GI nach § 9 BauNVO ist offensichtlich ungeeignet. Sondergebiete für Erholung 
nach § 10 BauNVO kommen auch nicht in Frage. Aus alledem ergibt sich die Notwendigkeit der 
Festsetzung von sonstigen Sondergebieten i.S. des 11 Abs. 1 BauNVO. 
Zu 1.2.1 
Mit den allgemein zulässigen Nutzungen soll hauptsächlich die Umsetzung des Nutzungskonzepts 
des „Kohlrabizirkus“ ermöglicht werden. Der Standort soll vorrangig als neuer „Leuchtturm“ entwi-
ckelt werden. Zentrales Element ist dabei die sportliche Nutzung einer der beiden Kuppelhallen als 
Eissporthalle. Die andere Halle soll voraussichtlich für Veranstaltungen kultureller Nutzungen zur 
Verfügung stehen. Die den beiden Kuppelhallen westlich vorgelagerte Halle soll mit weiteren Nut-
zungen aus dem Spektrum der Kultur-, Sport- und Freizeitnutzung ergänzt werden. Deshalb werden 
Anlagen für kulturelle Zwecke, Theater, Lichtspieltheater mit kulturellem oder nichtkommerziellem 
Schwerpunkt, Versammlungsstätten und Anlagen für sportliche Zwecke als zulässig festgesetzt. 
Im Tiefhof sind bereits Musik-Clubs vorhanden, die mit der Planung gesichert werden sollen. In Er-
gänzung sind weitere Clubs und Tanzgaststätten sowie Schank- und Speisewirtschaften geplant. 
Weshalb Schank- und Speisewirtschaften, Tanzgaststätten und Musikspielstätten/ Musik-Clubs re-
gelzulässig sind. 
Ergänzend können insbesondere in den Flächen der Obergeschosse auf der Nord- Ost- und Südseite 
des Gebäudes Räume für freie Berufe im Bereich der Kultur- und Kreativwirtschaft geschaffen wer-
den. 
Zu 1.2.2 
Das Untergeschoss hat gerade unter den großen Hallen große unbelichtete Bereiche, die nicht für 
viele Nutzungen in Frage kommen. Da die Struktur schon vorhanden und von einem Ring außen-
wirksamer Nutzungen umgeben ist, ist gegen eine Lagernutzung nichts einzuwenden. Im Unterge-
schoss sind deshalb Lagernutzungen als Hauptnutzung regelzulässig. 
Zu 1.2.3 
Ausnahmsweise können weitere Büronutzungen und Räume für sonstige freie Berufe zugelassen 
werden. Dabei ist im Einzelfall zu prüfen, ob der Gesamtnutzungszweck des Sondergebiets gewahrt 
bleibt und es zu keinen Konflikten mit der geplanten Kultur-, Sport-, und Freizeitnutzung führen 
kann.  
 
 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 137 
 
 
12.2 Fremdkörperfestsetzungen 
 
Zeichnerische Festsetzungen: 
In der Planzeichnung ist ein Teil des Teilgebiets GE 5 als Fremdkörper GE 5* mit einer Abgrenzung 
des Geltungsbereichs einer Fremdkörperfestsetzung festgesetzt. Der Bereich befindet im südöstli-
chen Plangebiet an der Straße „An den Tierkliniken“. Es handelt sich dabei um ein Musterhaus der 
Baumesse 1938. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V .m. § 1 Abs. 10 BauNVO] 
 
Textliche Festsetzungen: 
5. Fremdkörperfestsetzung  
Für das bestehende Wohnhaus auf der Teilfläche GE 5* sind Änderung und Erneuerung der 
Anlage allgemein zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V .m. § 1 Abs. 10 BauNVO] 
 
Begründung: 
Bei dem vorhandenen Gebäude handelt es sich um das Baumesse-Musterhaus, welches anlässlich 
der Baumesse 1938 für die spätere Nutzung als Wohnungen für die Betriebsangehörigen der Groß-
markthalle genutzt werden sollten. Durch Zeitungsartikel und Messebroschüren sind die techni-
schen Details umfangreich beschrieben. Kein zweites Gebäude des während des Nationalsozialis-
mus gebauten Gebäude ist derart detailliert beschrieben und im Bauverlauf dokumentiert. Das Ge-
bäude „An den Tierkliniken“ 44 wurde im Krieg bis auf die Kellerdecke zerstört und nach dem V or-
bild des Nachbarhauses neu errichtet. Es ist daher ein Dokument des Wiederaufbaus nach den Zer-
störungen des Zweiten Weltkrieges. Die Gebäude sind auch heute als Wohngebäude genutzt. 
Die Wohnnutzung stellt zwar einen Fremdkörper im festgesetzten Gewerbegebiet dar, wird jedoch 
gemäß § 1 Abs. 10 BauNVO planungsrechtlich gesichert. Sie steht mit den zulässigen, nicht stören-
den gewerblichen Nutzungen im Einklang und wurde bei der Ermittlung der Immissionskontingente 
entsprechend berücksichtigt. Nach den Ergebnissen des Schallgutachtens sind gesunde Wohnver-
hältnisse gewährleistet. 
Zur Erhaltung des Bestandes wurde die textliche Festsetzung so gestaltet, dass bauliche Änderun-
gen und Erneuerungen zulässig sind. 
 
12.3 Maß der baulichen Nutzung 
12.3.1 Zulässige Grundfläche baulicher Anlagen  
Zeichnerische Festsetzungen: 
Die Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen werden mit Baugrenzen und Baulinien zeichne-
risch festgesetzt. Dabei werden entlang der Grenzen der Baugebiete zur Straße „An den Tierklini-
ken“, der Einmündungsbereiche zur Planstraße A, entlang der südlichen Seite der Planstraße A und 
an der östlichen Ecke der nördlichen Planstraße B Baulinien festgesetzt. Die restlichen Baufelder 
und Teile von Baufeldern werden mit Baugrenzen festgesetzt. 
 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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Die zulässigen Grundflächenzahlen werden wie folgt festgesetzt: 
 
Teilfläche GRZ 
SO „Kohlrabizirkus“  0,58 
GE 1 0,5 
GE 2 0,5 
GE 3 0,5 
GE 4 0,5 
GE 5 0,5 
GE 6 0,5 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und 2 BauGB i.V .m. § 16 Abs. 2 Nr. 1 und § 19 Abs. 2 BauNVO] 
Begründung: 
Die Festsetzung der Baugrenzen und Baulinien folgt dem weiterentwickelten Siegerentwurf des 
städtebaulichen Wettbewerbs (vgl. Kap. 9.2). Entlang der Semmelweisstraße, der Planstraße A und 
an markanten Ecken werden Baulinien festgesetzt, um eine klare städtebauliche Kante auszubilden 
und den Stadtraum zu fassen. In den übrigen Bereichen schaffen Baugrenzen Flexibilität für die 
konkrete Gebäudeanordnung. 
Die zulässigen Grundflächenzahlen wurden mit 0,5 für die Gewerbegebiete und 0,58 für das Son-
dergebiet „Kohlrabizirkus“ bewusst niedriger gewählt, um den besonderen Charakter eines inner-
städtischen Gewerbegebiets mit guter Erreichbarkeit mit den Angeboten des Umweltverbunds, ho-
hem Grünanteil und qualitativ hochwertigem Freiraum zu sichern. 
Gleichzeitig tragen die Begrenzungen der Versiegelung dazu bei, dass das auf den Baugrundstücken 
anfallende Niederschlagswasser dezentral bewirtschaftet werden kann. Dies ist insbesondere vor 
dem Hintergrund der eingeschränkten Versickerungsfähigkeit der Böden im Plangebiet erforderlich 
und entspricht den V orgaben des Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzepts (NWBK 10/2025). 
Darüber hinaus weist das Klimagutachten (ThINK, 07/2025) das Gebiet als Überhitzungszone aus. 
Durch den hohen Anteil unversiegelter Flächen in Verbindung mit Begrünungsfestsetzungen (vgl. 
Kap. 10) wird der Ausbildung von Wärmeinseln entgegengewirkt und das Lokalklima im Plange-
biet nachhaltig verbessert. 
 
Textliche Festsetzungen: 
2.1 Überschreitung der Grundflächenzahl 
 Die festgesetzte zulässige Grundfläche darf durch die Grundflächen der unter Nr.  3.1 bis 3.3 
bezeichneten Anlagen um bis zu 50 vom Hundert überschritten werden, höchstens jedoch für 
die Gewerbegebiete bis zu einer Grundflächenzahl von 0,7 und für das Sondergebiet „Kohl-
rabizirkus“ bis zu einer Grundflächenzahl von 0, 9. Weitere Überschreitungen in geringfügi-
gem Ausmaß können zugelassen werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V .m. § 16 Abs. 2 Nr. 1 und § 19 Abs. 4 BauNVO] 
 
Begründung: 
Zur bestimmungsgemäßen Nutzung der Gebäude in den Baugebieten sind außer den Hauptgebäu-
den auch Nebenanlagen erforderlich und üblich. Hierzu zählen insbesondere Zuwegungen, die eine 
Anbindung an das Wegesystem herstellen, sowie Kellergeschosse und Tiefgaragen, die in innerstäd-
tischen Lagen die Regel darstellen. Auch unterirdische Anlagen zur Regenwasserbewirtschaftung – 
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etwa Speicher- und Versickerungsanlagen – sind notwendig, um das anfallende Niederschlagswas-
ser dezentral auf den Baugrundstücken zu bewirtschaften. 
Um dies zu ermöglichen, dürfen solche Anlagen mehr Grundfläche einnehmen als in der Planzeich-
nung durch die GRZ ausgewiesen ist. Gleichzeitig ist sicherzustellen, dass die Grundstücke nicht 
vollständig über- oder unterbaut werden. Deshalb sind mindestens 30 % der Grundstücksfläche in 
den Gewerbegebieten und 10 % im Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ von jeder Unter- oder Überbau-
ung freizuhalten. Diese Flächen stehen für Begrünungsmaßnahmen (vgl. Festsetzung 10) sowie für 
die Versickerung und Verdunstung von Regenwasser zur Verfügung. Sie leisten damit einen Beitrag 
zum Schutz des Naturhaushalts, insbesondere der Schutzgüter Boden, Pflanzen und Tiere. Durch 
die vorhandene unter Denkmalschutz stehende Bebauung und die ebenfalls unter Denkmalschutz 
stehenden Tiefhöfe ist für das Sondergebiet Kohlrabizirkus eine höhere Überschreitung der GRZ 
notwendig. Das Gebäude ist zur Zeit vollständig an die Entwässerungsleitungen der Kommunalen 
Wasserwerke angeschlossen. Bereits vorgesehene Entsiegelungsmaßnahmen der umlaufenden Flä-
chen und der Einbau von Regenrückhalteanlagen sorgen dafür, dass künftig das Niederschlagswas-
ser teilweise auch auf dem Grundstück bewirtschaftet werden kann.  
Diese Festsetzung berücksichtigt zugleich die Ergebnisse des Klimagutachtens (ThINK, 07/2025), 
welches das Gebiet als Überhitzungszone ausweist. Offen gehaltene und begrünte Flächen wirken 
durch Verdunstungskühlung und Durchlüftung einer weiteren Aufheizung entgegen. Auch das Nie-
derschlagswasserbewirtschaftungskonzept (NWBK, 10/2025) empfiehlt dezentrale Rückhalte- und 
Versickerungsflächen, die durch die freizuhaltenden Grundstücksanteile sichergestellt werden. 
Die Regelung ist städtebaulich vertretbar, da sie einerseits die Realisierung notwendiger Nebenanla-
gen und Tiefgaragen ermöglicht und andererseits die klima- und umweltbezogenen Ziele der Stadt 
wahrt. Für das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ wird aufgrund der großen Baumasse des unter Denk-
malschutz stehenden Bestandsgebäudes eine geringfügig höhere Unter- und Überbauung zugelas-
sen. 
 
12.3.2 Höhe baulicher Anlagen  
Zeichnerische Festsetzungen: 
Die Bezugshöhen in Meter über Normalhöhenull (NHN) und die Oberkanten baulicher Anlagen in 
Metern über den Bezugshöhen als Höchstmaß werden wie folgt festgesetzt: 
Teilfläche Bezugshöhe  Oberkante 
GE 1 121,50 17 im Norden und 
25 im Süden 
GE 2 121,50 25 
GE 3 121,50 17 
GE 4 123,80 17 
GE 5 – Nordöstliches Baufeld 124,00 25 
GE 5 – Östliches Baufeld 124,50 17 
GE 5 – Südöstliches Baufeld 124,00 21 
GE 5 – Südwestliches Baufeld 123,50 21 
GE 5 – Nordwestliches Baufeld 123,50 21 
GE 6 121,60 37 im Norden und 
25 im Süden 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V . m. § 16 Abs. 2 Nr. 4, § 18 BauNVO] 
 
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Textliche Festsetzungen: 
2.2 Höhe baulicher Anlagen 
2.2.1 Für Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte einschließlich dazugehöriger Treppenhäuser und für 
andere technische Aufbauten sind Überschreitungen der in Teil A: Planzeichnung festgesetz-
ten OK zulässig, wenn  
- die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 30 % der auf dem Baugrundstück zulässi-
gen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO nicht überschreitet, 
- die Aufbauten eingehaust werden, sofern dies ohne unzumutbare Funktionseinschrän-
kung möglich ist, 
- die bauliche Höhe der Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung 3,50 m über der Ober-
kante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke nicht überschreitet und 
- die Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung mindestens um das Maß ihrer Höhe von 
den Außenkanten der unter ihnen befindlichen Geschossdecke abrücken; dieses Erfor-
dernis gilt nicht für Außenkanten, die an Innenhöfe angrenzen. 
2.2.2 Abweichend von Nr. 2.2.1 sind für Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie auf Dä-
chern ohne Einschränkung der Grundfläche Überschreitungen der in der Teil A: Planzeich-
nung festgesetzten Höhen baulicher Anlagen zulässig, wenn die Aufbauten 
- die Oberkante der darunterliegenden obersten Geschossdecke um nicht mehr als 1,50 m 
überschreiten und 
- mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen befindlichen 
Geschossdecke abgerückt werden. 
2.2.3 Abweichend von Nr. 2.2.1 dürfen die historischen Schornsteine des unter Denkmalschutz 
stehenden Gebäudes auf dem GE 3 die festgesetzte OK überschreiten. 
2.3 Im Sondergebiet SO „Kohlrabizirkus“ sind nur bauliche Anlagen zulässig, die der bestehen-
den baulichen Anlage zuzuordnen sind. Eine Überschreitung der vorhandenen Gebäudehöhe 
ist nur im Rahmen von Nr. 2.2.1 und 2.2.2 zulässig, sofern die Aufbauten bzw. Anlagen mit 
den denkmalpflegerischen Anforderungen an das Gebäude vereinbar sind.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V .m. § 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO] 
 
Begründung: 
Die in der Planzeichnung festgesetzten Oberkanten der Bauhöhen sind als oberster Punkt der bauli-
chen Anlagen zu verstehen. Die Festsetzung erfolgt als Höhe über der Bezugshöhe. Dieses Verfah-
ren hat sich in den Beteiligungsverfahren bewährt, da es für Grundstückseigentümer und Planer bes-
ser verständlich ist als Höhenangaben über dem Meeresspiegel (NHN). Die Bezugshöhen sind für 
die jeweiligen Baufelder im Plan festgelegt. 
Das Plangebiet weist eine leicht ansteigende Topografie von ca. 121,5 m über NHN im Norden bis 
124,5 m über NHN im Süden auf. In Richtung der Bahngleise fällt das Gelände leicht ab. Der ehe-
malige Graben im mittleren Planbereich, der aus der früheren Nutzung des „Kohlrabizirkus“ 
stammt, wird verfüllt und hat für die Festsetzung keine Relevanz. 
Dachaufbauten dürfen die festgesetzten Gebäudeoberkanten in dem vorgesehenen Maß überschrei-
ten, sofern sie ausschließlich der Aufnahme technischer Einrichtungen (z. B. Aufzüge, Lüftungs- 
und Kühlanlagen) dienen. Aufenthaltsräume sind ausgeschlossen. Die Grundflächen solcher Auf-
bauten dürfen höchstens 30 % der zulässigen Grundfläche betragen und müssen so zurückgesetzt 
werden, dass sie im öffentlichen Raum optisch zurücktreten und Belichtungsverhältnisse nicht we-
sentlich beeinträchtigen. 
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Im Teilgebiet GE 3 befindet sich der unter Denkmalschutz stehende ehemalige Ringlokschuppen. 
Zur ursprünglichen Bauform gehörten zwei Schornsteine, die aus statischen Gründen teilweise zu-
rückgebaut wurden. Die Festsetzung 2.2.3 ermöglicht deren Sanierung und Wiederherstellung in ih-
rer denkmalgerechten Höhe und sichert so den Erhalt der historischen Baukörperform. 
Das Sondergebiet umfasst den unter Denkmalschutz stehenden „Kohlrabizirkus“. Das Gebäude 
prägt mit seiner markanten Kuppel die städtebauliche Situation und soll in seiner Wirkung vollstän-
dig erhalten bleiben. Daher werden keine zusätzlichen Höhenentwicklungen außer der für notwen-
dige technische Aufbauten zugelassen. Die Festsetzung sichert, dass die bestehende Kubatur des 
Denkmals in ihrer städtebaulichen und gestalterischen Bedeutung unverändert bleibt. Ergänzende 
bauliche Entwicklungen können nur innerhalb des bestehenden Baukörpers erfolgen, soweit sie mit 
dem Denkmalschutz vereinbar sind. 
Die Festsetzung der maximalen Bauhöhen dient dem städtebaulichen Erscheinungsbild und der Si-
cherung der geplanten städtebaulichen Figur auf Basis des städtebaulichen Wettbewerbsergebnisses. 
Sie schafft zudem Rechtssicherheit und vermeidet strittige Diskussionen im Baugenehmigungsver-
fahren. 
 
12.3.3 Überbaubare Grundstücksflächen 
Textliche Festsetzungen: 
3.1 Unterbauungen 
Kellergeschosse, Tiefgaragen mit ihren Nebeneinrichtungen und unterirdische Regenwasser-
bewirtschaftungsanlagen dürfen auch außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen er-
richtet werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 2 Satz 3, Abs. 3 Satz 3 BauNVO] 
 
Begründung: 
Bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche, durch die das Grundstück lediglich unterbaut 
wird, sind in den Baugebieten auch außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig. Auf 
diese Weise können notwendige Funktionen wie Stellplätze, Kellerräume oder unterirdische Anla-
gen zur Regenwasserbewirtschaftung realisiert werden, ohne die städtebauliche Ordnung an der 
Oberfläche zu beeinträchtigen. 
Die Regelung trägt zu einem sparsamen Umgang mit Grund und Boden bei, da sie eine multifunkti-
onale Nutzung der Grundstücksflächen ermöglicht. Eine Kombination mit Platz- und Wegeflächen 
bietet sich an, um die Anrechnungsmöglichkeit und Überschreitung der GRZ für solche Anlagen op-
timal auszuschöpfen. 
Die Festsetzung erfolgt im Rahmen der V orgaben des § 19 Abs. 4 BauNVO und gewährleistet eine 
hohe Flexibilität bei der Grundstücksnutzung. 
 
Textliche Festsetzungen: 
3.2 Nebenanlagen 
Außerhalb der festgesetzten Baulinien und Baugrenzen sind auf den nicht überbaubaren 
Grundstücksflächen als Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO ausschließlich zulässig: 
a) Zuwegungen, inklusive Treppenanlagen und Rampen; 
b) Spielgeräte; 
c) Fahrradbügel; 
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d) Möblierungen (z.B. Sitzbänke); 
e) unterirdische Anlagen für die Regenwasserspeicherung und -versickerung; 
f) Ladesäulen für die Elektromobilität. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V .m. § 14 Abs. 1 BauNVO] 
Begründung: 
Das Gewerbegebiet soll in weiten Teilen den Charakter eines Forschungs- und Wissenschaftscam-
pus entwickeln. Auch das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ mit seinen Freizeit-, Kultur- und Sportnut-
zungen wird als öffentlich zugänglicher Kulturbaustein verstanden. Um diesen Campuscharakter zu 
sichern, sollen die Freiräume der Baugebiete hochwertig und mit Aufenthaltscharakter entwickelt 
werden und außerdem ohne trennende Zäune oder Mauern in den öffentlichen Raum übergehen. 
Auf die ergänzenden Regelungen zu Einfriedungen in den Festsetzungen unter 11.3 wird verwiesen. 
Die Festsetzung stellt sicher, dass öffentliche Freiräume nicht durch Nebenanlagen wie Einfriedun-
gen, Kleingaragen, Müll- oder Technikabstellplätze zergliedert oder überprägt werden. Zulässig 
sind, neben Wegeverbindungen, lediglich Nebenanlagen, die den öffentlichen Raum funktional er-
gänzen und gestalterisch aufwerten, etwa Fahrradabstellanlagen oder Sitzgelegenheiten. Auf diese 
Weise wird ein offenes, campusartiges Quartiersbild gewahrt. 
 
Textliche Festsetzungen: 
3.3 Stellplätze und Garagen 
In den Baugebieten sind oberirdische Garagen und Stellplätze nur innerhalb der überbaubaren 
Grundstücksflächen zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 und Nr. 4 BauGB i.V.m. § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Begründung: 
Die Festsetzung gewährleistet die Zulässigkeit von oberirdischen Stellplätzen, Garagen und Gara-
gengeschossen innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen. Außerhalb dieser Flächen sind sie 
unzulässig, da sie aufgrund ihres hohen Flächenverbrauchs und der mit ihnen verbundenen bauli-
chen Wirkungen nicht mit dem städtebaulichen Konzept vereinbar sind und andere erwünschte Nut-
zungen verdrängen könnten. Damit wird zugleich ein sparsamer Umgang mit Grund und Boden ge-
fördert. 
Mit der Festsetzung wird einerseits sichergestellt, dass oberirdische Garagengeschosse errichtet 
werden können. Diese Bauform ermöglicht bei künftig sinkendem Stellplatzbedarf eine flexible 
Nachnutzung, während Tiefgaragen aufgrund schlechter Belichtungsverhältnisse nur eingeschränkt 
umnutzbar sind. Darüber hinaus erlaubt die Regelung eine flexible Entwicklung, indem in frühen 
Bauphasen Stellplätze auch auf noch unbebauten Baufeldern „gesammelt“ werden können. Sobald 
der Bedarf dies rechtfertigt, kann daraus z.B. die Errichtung eines Quartiersparkhauses erfolgen. 
Zusätzlich ist die Errichtung von Stellplätzen in Tiefgaragen zulässig. Diese können gemäß Festset-
zung 3.1 auch außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen angeordnet werden und lassen sich 
dort mit oberflächig versiegelten Flächen (vgl. Festsetzung 3.2) kombinieren, um die Gesamtversie-
gelung möglichst gering zu halten. Damit wird eine nachhaltige, flächenschonende Integration des 
ruhenden Verkehrs erreicht, die zugleich die Funktionsfähigkeit des Quartiers sichert. 
 
Textliche Festsetzungen: 
3.4 Als abweichende Bauweise wird für das Gewerbegebiet GE 4 festgesetzt: 
Die Länge der einzelnen Gebäude darf, gemessen parallel zur straßenseitigen Baulinie, jeweils 
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nicht mehr als 60 m betragen. Zwischen den Gebäuden ist ein mindestens 10 m breiter Streifen 
von Bebauung frei zu halten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 22 Abs. 4 BauNVO] 
 
Begründung: 
Für das GE 4 wird eine abweichende Bauweise festgesetzt, da weder offene noch geschlossene 
Bauweise die städtebaulichen Anforderungen erfüllt. Die Gebäude dürfen straßenseitig jeweils eine 
Länge von maximal 60 m nicht überschreiten. 
Damit bleibt eine flexible Bebauung des Baufeldes möglich, beispielsweise mit bis zu drei Baukör-
pern, deren konkrete Dimensionen sich an den funktionalen Anforderungen (z. B. Parkhaus, Büro- 
oder Laborgebäude) orientieren können. 
Die Festsetzung trägt zugleich mehreren städtebaulichen und klimatischen Zielen Rechnung: Zum 
einen wird der Blick auf das denkmalgeschützte Gebäude der ehemaligen Großmarkthalle („Kohlra-
bizirkus“) regelmäßig freigehalten. Zum anderen bleibt der für das Lokalklima wichtige Luftaus-
tausch zur Straße „An den Tierkliniken“ gewährleistet. Schließlich wird die im Wettbewerbssieger-
entwurf vorgesehene städtebauliche Figur weitgehend übernommen, wobei die Begrenzung der 
Baukörperlängen die Wirkung einer aufgelockerten, stadtbildverträglichen Bauweise unterstützt. 
 
Textliche Festsetzung: 
3.5 Als abweichende Bauweise wird für das Gewerbegebiet GE 6 festgesetzt: 
Die Länge der einzelnen Gebäude darf, gemessen parallel zur straßenseitigen Baugrenze, je-
weils nicht mehr als 80 m betragen. Zwischen den Gebäuden ist ein mindestens 10  m breiter 
Streifen von Bebauung frei zu halten. Alternativ ist alle 80  m ein mindestens 10 m breiter 
Durchlass über die gesamte Baukörpertiefe mit einer Mindesthöhe von 5  m im Erdgeschoss 
von Bebauung freizuhalten (Luftgeschoss). 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 und Nr. 20 BauGB i.V.m. § 22 Abs. 4 BauNVO] 
 
Begründung: 
Im GE 6 wird eine abweichende Bauweise festgesetzt, um den Luftaustausch zwischen den Bahn-
gleisen und den nördlich sowie östlich gelegenen Baufeldern zu sichern. Nach der Klimaanalyse 
(ThINK, 07/2025) gehört das Plangebiet zu einer Überhitzungszone, in der ein Kaltluftstrom aus 
südlicher Richtung entlang der Bahntrasse verläuft und eine lokale Luftzirkulation in Richtung 
Nordosten und Osten ausbildet. Diese Strömung trägt wesentlich zum Temperaturausgleich im 
Quartier bei. 
Östlich des GE 6 liegt im GE 5 ein großer Freiraum mit zentraler Bedeutung für das Gebiet. Würde 
GE 6 in geschlossener Bauweise ausgeführt, wäre der Luftaustausch in diesen Bereich stark beein-
trächtigt. 
Die Festsetzung stellt daher sicher, dass im mittleren Bereich des GE 6 ein mindestens 10 m breiter 
Durchlass freigehalten wird. Dieser Durchlass kann sich über alle Geschosse erstrecken oder min-
destens bis in eine Höhe von 5 m offenbleiben. Breitere und höhere Öffnungen sind möglich. Damit 
wird sowohl die Belüftung des östlich anschließenden Campusbereichs als auch die stadträumliche 
Durchlässigkeit gewahrt. 
 
Textliche Festsetzung: 
3.6 Zu vollständig von Gebäuden umgebenen Innenbereichen (Innenhöfe) ist an der Süd - und 
Westseite jeweils mindestens ein Durchgang als Luftgeschoss in einer Breite von mindestens 
5,0 m und mit einer lichten Höhe von mindestens 4,0 m herzustellen. Zäune oder Tore diesen 
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Durchgängen sind ausschließlich durchlüftungsfähig mit einem Öffnungsanteil (Maß der 
Summe der lichten Öffnungen des Bauteils) von mindestens 80 % zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung: 
Die Festsetzung dient der Sicherung einer ausreichenden Belüftung der durch Bebauung vollständig 
eingefassten Innenhöfe. Nach den Ergebnissen der Klimaanalyse (ThINK, 07/2025) gehört das 
Plangebiet zu einer Überhitzungszone, in der sommerliche Wärmebelastungen deutlich ausgeprägt 
sind. Für einen Temperaturausgleich ist es wesentlich, Lüftungswege in nordöstlicher und östlicher 
Richtung offenzuhalten. Dort wirkt der über die Bahnanlagen verlaufende Kaltluftstrom aus Süden, 
der in Richtung Stadtzentrum zieht und im Plangebiet eine lokale Zirkulation ausbildet. 
Um diese klimatische Ausgleichsströmung in die Innenhöfe zu ermöglichen, sind an der Süd- und 
Westseite der Baukörper Durchgänge mit einer Mindestbreite von 5 m und einer lichten Höhe von 
4 m festgesetzt. Diese Öffnungen verhindern ein „Gefangenhalten“ der warmen Luft in den Höfen 
und ermöglichen einen kühlenden Luftaustausch. 
Aus Sicherheitsgründen zulässige Zäune oder Tore dürfen den Luftaustausch nicht behindern. Sie 
sind daher mit einem Öffnungsanteil von mindestens 80 % zu gestalten, wobei eine möglichst 
gleichmäßige Verteilung der Öffnungen vorzusehen ist. Damit wird im Sinne des Klimaschutzes 
und der Gesundheitsvorsorge sichergestellt, dass die Innenhöfe des Quartiers auch bei sommerlicher 
Hitzeeinwirkung ein günstigeres Mikroklima aufweisen. 
 
Textliche Festsetzung: 
3.7 Überschreiten der Baulinie 
Entlang der an der Westseite des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ festgesetzten Baulinie ist 
ein Überschreiten durch Vordächer und deren Tragkonstruktionen mit einer Auskragung von 
bis zu 10 m zulässig, sofern die bauliche Anlage mit den denkmalpflegerischen Anforderun-
gen an das Gebäude vereinbar ist. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB] 
 
Begründung: 
Die festgesetzte Baulinie an der Westseite des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ dient grundsätzlich 
der Sicherung des historischen Baukörpers in seiner städtebaulichen Wirkung. Um den funktionalen 
Anforderungen an die Erschließung und den Aufenthalt vor dem Gebäude gerecht zu werden, wird 
abweichend eine Überschreitung der Baulinie für V ordächer und deren Tragkonstruktionen zugelas-
sen. Ein V ordach ist derzeit bereits außerhalb der Baulinien erhalten. Ein sogar tieferes V ordach ist 
für den neuen zentralen Eingangsbereich des Gebäudes planerisch vorgesehen. Durch die Regelung 
wird zugleich sichergestellt, dass die denkmalpflegerischen Belange des unter Schutz stehenden 
Bauwerks gewahrt bleiben. 
Der Tiefhof um den Kohlrabizirkus dient inklusive Treppenanlagen und Rampen als Zuwegung und 
ist als Nebenanlage im Sinne des 3.2 auch außerhalb der festgesetzten Baulinie zulässig.  
 
13. Verkehrsflächen 
 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Der Bebauungsplan setzt zeichnerisch öffentliche Verkehrsflächen und öffentliche Verkehrsflächen 
mit der Zweckbestimmung „Fuß- und Radweg“ fest. Bei den öffentlichen Verkehrsflächen handelt 
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es sich um die umgebenden Straßen „Semmelweisstraße“ und die Straße „An den Tierkliniken“ so-
wie die neuen Straßen im Plangebiet, die Planstraßen A, B und C. Die Planstraße A verläuft südlich 
des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ und bindet an die Straße „An den Tierkliniken“ an. Die Plan-
straße B beginnt am westlichen Ende der Planstraße A und verläuft in nord-südlicher Richtung bis 
zur Landsteiner Straße. Die Planstraße C verlängert die Planstraße A in westlicher Richtung, knickt 
dann nach Norden hin ab und endet zwischen den Baufeldern GE 1 und GE 3 in einer Platzfläche. 
Für die südliche Grenze der Verkehrsfläche der „Semmelweisstraße“ und für einen Bereich von 
30 m an der westlichen Grenze der Verkehrsfläche der Straße „An den Tierkliniken“ ab der Kreu-
zung mit der „Semmelweisstraße“ ist zeichnerisch festgesetzt, dass eine Ein- und Ausfahrt hier 
nicht möglich ist. 
Im Bereich der Straße „An den Tierkliniken“ ist eine Anpassung und teilweise Verbreiterung des 
Straßenraums in Richtung Westen erforderlich, um die Erschließung der angrenzenden Baugebiete, 
die Integration in das übergeordnete Verkehrsnetz sowie die Belange des Fuß- und Radverkehrs 
dauerhaft sicherzustellen.[§ 9 Abs. 1 Nr. 4, Nr.11 und Abs. 6 BauGB] 
 
Begründung: 
Die öffentlichen Verkehrsflächen dienen als Erschließungsstraßen für den motorisierten Verkehr und 
für den Fußgänger- und Radfahrerverkehr. Durch die Erschließungsstraßen sind das Sondergebiet 
„Kohlrabizirkus“ und die Gewerbegebiete erschlossen. Das südöstliche Baufeld des GE 5 kann da-
bei über einen internen zu schaffenden Erschließungsweg von der Straße „An den Tierkliniken“ er-
schlossen werden, sollte es vom Gesamtgrundstück abgeteilt werden. 
Die Festsetzung der Verkehrsflächen erfolgt auf Grundlage des dem Bebauungsplan zugrunde lie-
genden städtebaulichen und verkehrlichen Gesamtkonzeptes. Dabei orientiert sich die Planung nicht 
ausschließlich am heutigen Bestand, sondern berücksichtigt die Anforderungen an eine künftig leis-
tungsfähige und funktionsgerechte Erschließung des Gebietes. Dafür ist laut Verkehrsuntersuchung 
an der Straße „An den Tierkliniken“ eine Fahrstreifenaufweitung in Richtung Westen erforderlich 
wodurch aufgrund der bestehenden Lage der Straße die westlichen Nebenflächen erweitert werden 
müssen. Zur dezentralen Entwässerung wird neben einem Gehweg ein Multifunktionsstreifen benö-
tigt. 
Das GE 1 liegt zwar an der Verkehrsfläche der „Semmelweisstraße“, von dieser ist jedoch eine Zu- 
oder Abfahrt nicht möglich. Es handelt sich um eine vierspurige Straße mit je zwei Spuren je Fahrt-
richtung getrennt durch einen grünen Mittelstreifen. Die Straße ist Teil des sogenannten Tangenten-
vierecks zur verkehrlichen Entlastung des Leipziger Promenadenrings. Die Straße wurde im Zuge 
der Arbeiten für den Bau des City-Tunnels Leipzig auf Basis des Bebauungsplans Nr. 195 – „Tan-
gentenviereck Süd Kurt-Eisner-Straße/Semmelweisstraße“ hergestellt. Der Bebauungsplan sieht im 
Bereich des Anschlusses des GE 1 eine öffentliche Grünfläche „Verkehrsgrün“ fest. Eine Grund-
stückseinfahrt ist nicht festgesetzt. Durch den vorliegenden Plan wird dieser Bereich überplant. Es 
soll städtebaulich ermöglicht werden, dass eine Bebauung auf dem GE 1 bis an den Fußweg der 
vorhandenen Straße herangebaut werden kann. Dafür wird die Grünfläche „Verkehrsgrün“ über-
plant. Es wurde untersucht ob eine Zu- und Abfahrt vom bzw. auf das GE 1 möglich ist. Eine Ver-
kehrsuntersuchung wurde beauftragt und von der Straßenverkehrsbehörde geprüft. Im Ergebnis ist 
eine Zu- und Abfahrt entlang der gesamten Semmelweisstraße im Plangebiet ausgeschlossen. Der 
Grund ist einerseits, dass durch die Bushaltestelle auf der Brücke die Sicht für dahinterfahrende und 
einen Bus überholende Verkehrsteilnehmer auf den straßenbegleitenden Radweg nicht ausreichend 
gegeben ist. Andererseits kann im Kreuzungsbereich zur Straße „An den Tierkliniken“ eine Zu- 
oder Abfahrt ebenfalls nicht erfolgen. Aus diesem Grund wurde in der Planzeichnung eine zeichne-
rische Festsetzung getroffen, die die Zu- und Abfahrt von und auf die Semmelweisstraße nicht zu-
lässt.  
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Um eine Erschließung der Teilgebiete GE 1, GE 2 und GE 3 zu ermöglichen, wurden verschiedene 
Optionen betrachtet. Zum einen wäre eine Erschließung nur über Dienstbarkeiten auf dem Gelände 
des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ in Betracht gekommen. Da es sich jedoch um insgesamt drei 
Teilgebiete mit den entsprechenden Verkehren handelt, ist eine reine Erschließung nur über Dienst-
barkeiten nicht zweckdienlich; zumal die Flächen um das Gebäude laut städtebaulichem Konzept 
auch für eine öffentliche Nutzung zur Verfügung stehen sollen. Eine zeit- oder anlassgesteuerte 
Freigabe der Flächen für den Anliefer- und Parkverkehr sind mit der generellen Erschließung der 
Baufelder aber nicht vereinbar. Es wurde auch die Möglichkeit einer zusätzlichen öffentlichen Ver-
kehrsfläche zwischen der öffentlichen Grünfläche und dem Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ in Be-
tracht gezogen. Auch hier kollidiert die Nutzung der Flächen mit dem Anspruch zur Nutzung der 
Freiflächen für Besucher des „Kohlrabizirkus“. Außerdem würde diese Verkehrsfläche das Gebäude 
von der vorgelagerten öffentlichen Grünfläche weitgehend abschneiden und eine insgesamt höhere 
Flächenversiegelung bedeuten. 
In der Gesamtgewichtung der Belange wurde die vorliegende Planung zeichnerisch und textlich 
festgesetzt. Dabei wird die öffentliche Verkehrsfläche der Planstraße C im Maß einer Fahrradstraße 
mit einseitigem Gehweg geplant. V om „Planweg 1“ kommend, wird der Radverkehr (der möglichen 
Radschnellwegverbindung bzw. der „Aktiv-Achse Süd“) über die „Planstraße C“ fortgeführt, um 
wieder auf den „Planweg 1“ zu führen. Dadurch kann insgesamt die Versiegelung für die Erschlie-
ßungsflächen minimiert werden. Gleichzeitig bleibt die Verbindung zwischen der öffentlichen 
Grünfläche und dem „Kohlrabizirkus“ weitgehend frei von querendem Fahrverkehr. Für Sonderan-
lieferverkehr und als Ausweichroute in besonderen Fällen wird trotzdem eine Umfahrung des 
„Kohlrabizirkus“ weitestgehend im Einrichtungsverkehr über Dienstbarkeiten gesichert (siehe dazu 
die textliche Festsetzung 7.2). 
 
Zeichnerische Festsetzung: 
Im Plan werden öffentliche Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung zeichnerisch festgesetzt. 
Die Zweckbestimmungen tragen die Bezeichnung „F/R“ für Fuß- und Radweg. Der „Planweg 1“ 
verläuft in Nord-Süd-Richtung und startet an der nördlichen Plangebietsgrenze in Höhe des Dösner 
Wegs. Er verläuft zwischen den Teilbaugebieten GE 1 und GE 2 und stößt südlich auf die platzar-
tige Aufweitung der Planstraße C und wird durch diese unterbrochen.  
V on der platzartigen Aufweitung der „Planstraße C“ in Richtung Osten verläuft der Planweg 1a in 
Richtung des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“. 
In Höhe des Teilgebiets GE 6 verläuft der Planweg 1 weiter in Richtung Süden bis fast an die südli-
che Plangebietsgrenze und stößt dort auf den „Planweg 2a“ der in Ost-West-Richtung verläuft.  
Dar „Planweg 2“ verläuft in einem Grünzug an der südlichen Plangebietsgrenze in Ost-West-Rich-
tung von der Planstraße B zur Straße „An den Tierkliniken“.  
Zwei der Fuß- und Radwegflächen tragen in Ergänzung an die Bezeichnung den Zusatz „a“. Auf 
diese beiden Flächen „Planweg 1a“ und „Planweg 2a“ beziehen sich zwei textliche Festsetzungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 und Nr. 11 BauGB] 
Begründung: 
Bei den Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung handelt es sich um Fuß- und Radwege. 
Zwei der Wegeflächen sind über textliche Festsetzungen für den Andienungs- und Anliegerverkehr 
freigegeben.  
Der „Planweg 1“ beginnt an der nördlichen Plangebietsgrenze in Höhe des Dösner Wegs. Er stellt 
eine Möglichkeit für den Verlauf der Radschnellwegverbindung in Richtung Markkleeberg dar, de-
ren Verlaufsvarianten derzeit in der Prüfung sind. Er kann aber auch die „Aktiv-Achse Süd“ in 
Richtung Markkleeberg aufnehmen und ist ansonsten eine wichtige Verbindung im Radhauptnetz. 
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Er verläuft in Nord-Süd-Richtung zwischen den Baufeldern GE 1 und GE 2, wird dann durch die 
öffentliche Verkehrsfläche „Planstraße C“ unterbrochen und setzt sich auf Höhe des GE 6 fort um 
fast bis an die untere Plangebietsgrenze zu führen. Der Weg bindet auf die Fläche des „Planweg 
2“/„Planweg 2a“ an, die in west-östlicher Richtung auf die Planstraße B führt. Der „Planweg 2a“ 
verbindet entlang der südwestlichen Plangebietsgrenze den westlich außerhalb des Plangebiets lie-
genden Kleingartenverein mit der Planstraße B. Der „Planweg 2“ führt entlang der südlichen Plan-
gebietsgrenze durch den dort liegenden Grünzug und verbindet in west-östlicher Richtung die 
„Planstraße B“ mit der Straße „An den Tierkliniken“. Bei diesem Weg handelt es sich ebenfalls um 
eine wichtige Verbindung im Radhauptnetz die den Anschluss des Plangebiets und des überörtlichen 
Radverkehrs an den Bereich der „Alten Messe“ darstellt. 
 
Textliche Festsetzungen: 
4.1 Überschreitung der zeichnerisch festgesetzten Grenze der Verkehrsflächen in den öffentlichen 
Grünanlagen  
Die in der Planzeichnung als Verkehrsflächen mit der besonderen Zweckbestimmung „Fuß - 
und Radweg“ festgesetzten Wege innerhalb der öffentlichen Grünflächen dürfen um bis zu 
5 m seitlich verschwenkt werden. Überschreitungen der festgesetzten Grenzen der Verkehrs-
fläche über die festgesetzten Wegbreiten hinaus sind zur Schaffung von platzartigen Flächen, 
Ausrundungen sowie Anbindung an benachbarte Flächen zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 und 11 BauGB] 
 
Begründung: 
Die festgesetzten Fuß- und Radwege in den Grünflächen dürfen um bis zu 5 m seitlich verschwenkt 
werden; Ausrundungen und platzartige Aufweitungen sind zulässig. Damit bleibt in der konkreten 
Freianlagenplanung genügend Flexibilität, um auf den vorhandenen Baumbestand Rücksicht zu 
nehmen, Aufenthaltsqualität zu schaffen und an Knotenpunkten verkehrsgerechtes Abbiegen für 
Fahrradfahrer und Fußgänger zu ermöglichen. 
 
Textliche Festsetzungen: 
4.2 Die in der Planzeichnung festgesetzte öffentliche Verkehrsfläche mit der besonderen Zweck-
bestimmung Fuß- und Radweg „Planweg 1a“ darf zum Zwecke der Andienung und von An-
liegern der Teilflächen GE 1, GE 2 und GE 3 befahren werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
Begründung: 
Der Planweg 1a verbindet die Planstraße C mit dem Sondergebiet „Kohlrabizirkus“. Er dient vor-
rangig als Fuß- und Radweg mit Anbindung an den Radschnellweg und die S-Bahn. Zugleich wird 
die Fläche für Sonderanlieferungen oder als Ausweichroute in besonderen Fällen für die Teilgebiete 
GE 1–3 freigegeben. Damit wird eine gezielte, aber eng begrenzte Andienung ermöglicht, ohne die 
Grundfunktion als Fuß- und Radweg zu beeinträchtigen. 
 
Textliche Festsetzung: 
4.3 Die in der Planzeichnung festgesetzte öffentliche Verkehrsfläche mit der besonderen Zweck-
bestimmung Fuß- und Radweg „Planweg 2a“ darf zum Zwecke der Andienung und von An-
liegern der westlich an das Plangebiet angrenzenden Flächen des Kleingartenvereins befahren 
werden. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 148 
 
 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 und Nr. 11 BauGB] 
 
Begründung: 
Der Planweg 2a stellt die Verbindung zwischen den südlichen Fuß- und Radwegflächen und der Plan-
straße B her. Zugleich erschließt er den westlich an das Plangebiet angrenzenden Kleingartenverein 
„Tiefland e.V.“. Die Freigabe für Andienungs- und Anliegerverkehre beschränkt sich ausschließlich 
auf die bestehende Nutzung durch den Verein . Aufgrund der geringen Flächen und Zufahrtsbreiten 
ist mit keinem zusätzlichen Verkehr über das Maß der Gartennutzung hinaus zu rechnen; eine über 
den Kleingartenverein hinausg ehende Erschließung kann auf diesem Weg nicht gewährleistet wer-
den. Die Zufahrtsbreite ist nicht für größere als die vorhandenen Fahrzeugmengen geeignet. 
 
Hinweis: 
Die öffentlichen Straßenräume sind zugleich Bestandteil des Überflutungsnachweises. Sie überneh-
men im Starkregenfall die Funktion von Notwasserwegen. Profilierung und Dimensionierung orien-
tieren sich an den Vorgaben des Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzepts. Dadurch wird ge-
währleistet, dass im Plangebiet keine Überflutungsschäden entstehen und abfließendes Wasser 
schadlos aufgenommen und weitergeleitet werden kann (vgl. Begründung zu 12.5.3). 
 
14. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft 
14.1 Maßnahmen zu Gunsten von Insekten 
Textliche Festsetzungen: 
6.1 Maßnahmen zugunsten von Insekten 
Für die Außenbeleuchtung sind ausschließlich Leuchten mit nach unten gerichtetem Licht und 
Leuchtmitteln mit warmweißer Farbtemperatur und maximal 3000 Kelvin zu verwenden. Die 
Leuchtgehäuse sind gegen das Eindringen von Insekten staubdicht geschlossen auszuführen 
und dürfen eine Oberflächentemperatur von 60°  C nicht überschreiten. Die Lichtpunkthöhe 
darf eine Höhe von 5,00 m oberhalb der zu beleuchtenden horizontalen Fläche nicht über-
schreiten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung: 
Der Insektenbestand in Deutschland, einschließlich der Bestände an Bienen, hat in den letzten Jahr-
zehnten deutlich abgenommen. Dies wird durch zahlreiche wissenschaftliche Untersuchungen be-
legt. Als Ursachen gelten unter anderem der Verlust von Lebensräumen, der Einsatz von Pestiziden 
sowie die zunehmende Belastung durch künstliche Lichtquellen. Insbesondere Außenbeleuchtungen 
können durch ihre Strahlungscharakteristik und Farbtemperatur erheblich zur Gefährdung von In-
sekten beitragen. 
Um negative Auswirkungen auf die Insektenfauna zu vermeiden, werden in den Festsetzungen Vor-
gaben zur insektenverträglichen Beleuchtung gemacht. Demnach dürfen für die Außenbeleuchtung 
der Gebäude, Straßen und Innenhöfe ausschließlich Leuchtmittel mit einer Farbtemperatur von ma-
ximal 3000 K (z. B. warmweiße LED-Leuchtmittel oder vergleichbare Lichtquellen) eingesetzt 
werden. Warme Lichtfarben verringern die Anlockwirkung auf nachtaktive Insekten deutlich. 
Darüber hinaus ist sicherzustellen, dass die Lampen eine insektenfreundliche Richtcharakteristik 
aufweisen, also kein Streulicht nach oben abstrahlen. Lampengehäuse müssen vollständig gekapselt 
sein, um das Eindringen und Verenden von Insekten zu verhindern. Die Oberflächentemperatur der 
241 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 149 
 
 
Leuchten darf 60°C nicht überschreiten, damit sich auf der Oberfläche niederlassende Insekten 
nicht verbrennen. 
Weiterhin wird die Lichtpunkthöhe auf maximal 5 m begrenzt. Hintergrund ist, dass bei höher mon-
tierten Leuchten eine stärkere Abstrahlleistung erforderlich wäre, was die Attraktivität für Insekten 
erhöht und sogenannte „Lichtfallen“ entstehen lässt, aus denen die Tiere nur schwer entkommen 
können. Durch die Begrenzung der Lichtpunkthöhe wird die Anlockwirkung reduziert, gleichzeitig 
aber eine ausreichende Beleuchtungssicherheit gewährleistet. 
Die Festsetzungen tragen somit zu einem wirksamen Schutz der Insektenfauna bei und leisten zu-
gleich einen Beitrag zur Biodiversitätssicherung und zur Umsetzung der Ziele des Bundesnatur-
schutzgesetzes (§ 44 BNatSchG i. V. m. Artenschutzbelangen). 
 
14.2 Maßnahmen zu Gunsten der Avifauna 
 
Textliche Festsetzungen: 
6.2 Maßnahmen zugunsten der Avifauna 
6.2.1 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von jeweils mehr als 
3 m² sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar untergliedert sind; Eckfenster ohne 
deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Abweichungen von Satz 1 sind zulässig, sofern 
die Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum Abhalten von Vögeln g eeigneten Markierun-
gen versehen wird. Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind zulässig. 
6.2.2 Maßnahmen zugunsten der Avifauna 
In den Baugebieten gilt für die Gebäude:  
a) Je 4.000 m² Fassadenfläche ist mindestens eine für den Mauersegler geeignete Nistgele-
genheit (Nistkasten, Nische, Fassaden -Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 4 
m über der festgesetzten Bezugshöhe zu errichten.  
b) Je 3.500 m² Fassadenfläche ist mindestens eine für Halbhöhlenbrüter geeignete Nistgele-
genheit (Nistkasten, Nische, Fassaden -Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 4 
m über der festgesetzten Bezugshöhe zu errichten.  
c) Je 2.500 m² Fassadenfläche ist mindestens eine für den Haussperling geeignete Nistgele-
genheit (Nistkasten, Nische, Fassaden -Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 4 
m über der festgesetzten Bezugshöhe zu errichten.  
d) Je 1.500 m² Fassadenfläche ist mindestens ein für Fledermausarten ganzjährig geeignetes 
Quartier (Fledermauskasten, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 3 
m über der festgesetzten Bezugshöhe vorzugsweise an Gebäudeecken, Vorsprüngen, An-
bauten oder Balkonen zu errichten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung: 
Die Festsetzung Nr. 6.2 dient dem Schutz der heimischen Vogelarten und Fledermäuse im Plange-
biet. Nach § 44 BNatSchG ist es verboten, wildlebende Tiere der besonders geschützten Arten zu 
verletzen oder zu töten. Um Beeinträchtigungen durch Vogelschlag an Gebäuden zu vermeiden, 
werden große Glasflächen bzw. spiegelnde Oberflächen mit mehr als 3 m² ausgeschlossen. Hinter-
grund ist, dass Vögel Glasflächen nicht als Hindernis wahrnehmen und Spiegelungen von Vegeta-
tion als vermeintliche Lebensräume interpretieren. Auch nachts kann es durch Lichtemissionen aus 
den Gebäuden zu Anflug und damit zu tödlichen Kollisionen kommen. 
Die Anbringung von Greifvogelsilhouetten ist nach wissenschaftlichen Erkenntnissen nicht wirk-
sam. Daher sind andere wirksame Kennzeichnungen von Glasflächen vorzusehen, die für Vögel 
242 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 150 
 
 
auch bei unterschiedlichen Lichtverhältnissen kontrastreich wahrnehmbar sind. Empfohlen werden 
Linienmuster mit einer Linienstärke von mindestens 3 mm und einem Deckungsgrad von mindes-
tens 15 %. Alternativ ist auch ein Punktraster mit einem Deckungsgrad von mindestens 25 % und 
einem Durchmesser von mindestens 5 mm pro Punkt zulässig, sofern eine kräftige Kontrastwirkung 
erzielt wird. 
Darüber hinaus sind in allen Teilbaugebieten an den Fassaden geeignete Nistgelegenheiten vorzuse-
hen. Diese richten sich insbesondere an den Hausrotschwanz, den Haussperling, den Mauersegler 
sowie verschiedene Fledermausarten. Die Maßnahme stellt eine artenschutzrechtliche Kompensa-
tion nach §§ 44, 45 BNatSchG dar und dient gleichzeitig der Förderung der Artenvielfalt im Gebiet. 
Die vorgesehenen Fledermauskästen erfüllen zusätzlich die Funktion des Ersatzes für möglicher-
weise durch Abriss entfallende Quartiere. Bei vollständiger baulicher Ausnutzung der Baufelder er-
geben sich mindestens folgende Zahlen für Nistgelegenheiten: 
− 26 Kästen für Haussperlinge 
− 20 Kästen für Halbhöhlenbrüter 
− 18 Kästen für Mauersegler 
− 40 Kästen für Fledermäuse 
 
Für die Aufzucht der Jungvögel ist zudem eine ausreichende Nahrungsgrundlage unerlässlich. Hier-
für sind die Sicherung und Entwicklung geeigneter Vegetationsstrukturen erforderlich. Über die 
Festsetzungen zu den „Flächen mit Bindung für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, 
Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen“ sowie zu Begrünungen von nicht überbaubaren Flächen 
und Dächern werden die bestehenden Habitatstrukturen für die Avifauna erhalten und in erhebli-
chem Maße neue Lebensräume geschaffen. 
Ergänzend ist darauf zu achten, dass während der Brutzeiten Störungen durch Bau- oder Fassaden-
arbeiten soweit wie möglich vermieden werden. Damit wird den Anforderungen des Artenschutz-
fachbeitrags entsprochen und die Funktionsfähigkeit der Populationen dauerhaft gesichert. 
 
14.3 Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser  
 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Rückhaltung und/oder Versickerung von Niederschlagswasser 
In der Planzeichnung Teil A sind i m gekennzeichneten Bereich der „Fläche für die Rückhaltung 
und/oder Versickerung von Niederschlagswasser“ Vorrichtungen für die Entwässerung zu bauen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 16 BauGB] 
 
Textliche Festsetzungen: 
6.3 Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser 
6.3.1 Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist, soweit es nicht für Brauch-
wasserzwecke (z.B. Toilettenspülung) verwendet wird, weitgehend auf dem jeweiligen Bau-
grundstück zu versickern oder zu verdunsten. Die Dächer der Gebäude, die Flächen vor Staf-
felgeschossen sowie die nicht oberirdisch mit Gebäuden überbauten Bereiche von Ti efgara-
gen sind mit Speicherelementen zur Rückhaltung von Niederschlagswasser auszustatten. Für 
die genannten Anlagen sind mindestens die folgenden spezifischen Rückha ltevolumina her-
zustellen: 
a) extensiv begrünte Dachflächen: 30 l/m²; 
b) intensiv begrünte Dachflächen: 50 l/m². 
243 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 151 
 
 
6.3.2 Innerhalb der nicht überbaubaren Grundstücksflächen können offene, begrünte Mulden bzw. 
Mulden-Rigolen-System/Speicher zur Zwischenspeicherung und Ableitung von Nieder-
schlagswasser hergestellt werden. Sofern der anstehende Boden eine vollständige bzw. teil-
weise Versickerung ausschließt, können diese Anlagen als Rückhalteanlagen für das in ihnen 
zwischengespeicherte Niederschlagswasser ausgebildet werden. 
6.3.3 Auf den Baugrundstücken im Plangebiet müssen Starkregenereignisse mit einer statistischen 
Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren mittels geeigneter Maßnahmen (z.B. Dachbe-
grünung mit Speicherlamellen, Rigolen, Speicherungsanlagen, Versickerungsanlagen) ohne 
Abfluss aus dem Teil-Baugebiet heraus aufgefangen werden. Aufgefangenes Niederschlags-
wasser ist weitgehend zu speichern, zu verdunsten oder zur Versickerung zu bringen, soweit 
es nicht zur Bewässerung oder als Brauchwasser genutzt wird. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14, Nr. 16 c, Nr. 20) BauGB] 
 
Begründung: 
Mit den Festsetzungen soll erreicht werden, dass sich der Wasserhaushalt im Plangebiet dem natür-
lichen Wasserhaushalt soweit wie möglich annähert. Neben einer Verbesserung der Wasserversor-
gung der Vegetation wird durch die Verdunstungskühle ein Beitrag zur Minderung lokaler Überhit-
zungseffekte geleistet. Damit wird zugleich den Ergebnissen des Klimagutachtens Rechnung getra-
gen, das das Gebiet als Überhitzungszone ausweist. 
Das Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept weist nach, dass das gesamte im Gebiet anfal-
lende Regenwasser durch dezentrale Maßnahmen schadlos bewirtschaftet werden kann. Auf den 
privaten Baugrundstücken erfolgt die Rückhaltung über Dachbegrünungen mit festgesetzten Spei-
chervolumina (30 l/m² bei extensiver, 50 l/m² bei intensiver Begrünung) sowie über Mulden- und 
Rigolensysteme. Diese Anlagen dienen vorrangig der Versickerung gemäß § 55 WHG; wo dies auf-
grund der begrenzten Durchlässigkeit des Bodens nicht möglich ist, übernehmen sie die Funktion 
von Rückhalteanlagen mit anschließender gedrosselter Ableitung. Für diese gilt eine maximale 
Drosselabflussspende von 3–4 l/s·ha, wodurch sichergestellt wird, dass die Kanalisation nicht über-
lastet wird. 
Auch auf den privaten Baugrundstücken ist sicherzustellen, dass selbst außergewöhnliche Starkre-
genereignisse mit einer Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren schadlos zurückgehalten 
werden. Hierzu sind geeignete Maßnahmen wie Dachbegrünungen mit Speicherelementen, Rigolen 
oder andere Rückhalte- und Versickerungsanlagen vorzusehen. Das zurückgehaltene Wasser soll 
weitgehend verdunsten oder versickern; nur wenn dies nicht möglich ist, darf es im genannten Um-
fang gedrosselt in die öffentliche Kanalisation eingeleitet werden. Damit wird gewährleistet, dass 
das Plangebiet auch bei Extremwetterereignissen nicht überflutet wird und angrenzende Bereiche 
nicht zusätzlich belastet werden. 
Soweit technisch möglich, soll das auf den Baugrundstücken anfallende Regenwasser auch einer 
Nutzung als Brauchwasser (z. B. für Toilettenspülung oder Bewässerung) zugeführt werden. Eine 
verbindliche Festsetzung hierzu ist im Rahmen des Bebauungsplans jedoch nicht möglich, da es an 
einer entsprechenden Rechtsgrundlage fehlt. Gleichwohl unterstützt die Option zur Brauchwas-
sernutzung die Ziele der nachhaltigen Wasserversorgung und Ressourcenschonung. 
In den öffentlichen Verkehrsflächen übernehmen Multifunktionsstreifen mit integrierten Mulden 
die Bewirtschaftung. Im Starkregenfall fungieren die Straßen zusätzlich als schadlose Notwasser-
wege und leiten das Wasser in die tieferliegende öffentliche Grünfläche westlich des Sondergebiets 
„Kohlrabizirkus“. Diese Fläche ist ausdrücklich als „Fläche für die Rückhaltung und/oder Versicke-
rung von Niederschlagswasser“ festgesetzt. Damit wird auch das von außerhalb über die Straße „An 
den Tierkliniken“ zulaufende Niederschlagswasser aufgefangen. 
  
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Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 152 
 
 
14.4 Neuanlage eines Ersatzlebensraums für Zauneidechsen 
Zeichnerische Festsetzung: 
Im südlichen Plangebiet ist im Teil einer Grünfläche eine „Maßnahmenfläche zum Schutz, zur Pflege 
und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft“ festgesetzt. Die nähere Bestimmung dieser 
Maßnahme ergibt sich aus der textlichen Festsetzung 6.4. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Textliche Festsetzung: 
6.4 Neuanlage eines Ersatzlebensraum für Zauneidechsen 
Innerhalb der zeichnerisch festgesetzten Maßnahmenfläche sind 1 Steinhaufen in der Größe 
4,5 m x 2,5 m als Winterquartier (frostfreie Bereiche), 1 Holzhaufen (4 m³), 1 Sandlinse 
(75 m²) und geeignetes Offenland mit Versteckplätzen (Totholz, Gesteinsschüttung, verein-
zelte Gebüsche) für Zauneidechsen anzulegen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung: 
Im Plangebiet wurden mehrere Flächen mit Vorkommen der Zauneidechse festgestellt. 
Im Bereich des GE 3,westlich des vorhandenen Gebäudes handelt es sich um eine ca. 900 m² große 
Fläche die teilweise in einem Bereich liegt der künftig überbaut werden kann. Im Bereich der künf-
tigen Planstraße B und eines Baufeldes im GE 5 handelt es sich um eine ca. 4.400 m² große Fläche. 
Nördlich des Planwegs 2 wird hierfür eine Maßnahmenfläche von ca. 2.100 m² als Ersatzlebens-
raum ausgewiesen. Die Herstellung und Entwicklung dieser Fläche ist als vorgezogene Ausgleichs-
maßnahme (CEF-Maßnahme) erforderlich, um die ökologische Funktion der Lebensstätten dauer-
haft zu sichern. Die Herstellung der CEF-Flächen ist durch eine ökologische Baubegleitung (ÖBB) 
zu flankieren. Vor der Umsiedlung/Umsetzung von Zauneidechsen ist die Eignung der CEF-Fläche 
durch die untere Naturschutzbehörde zu bestätigen. Andere Flächen im Plangebiet wurden geprüft, 
erwiesen sich aber aufgrund von Größe oder Störungen als ungeeignet. Für die verbleibende Fläche 
(ca. 3.200 m²) ist daher ein externer Ausgleich auf einem städtischen Grundstück in Lindenthal er-
forderlich.  
Um sicherzustellen das der Steinhaufen seine Funktion als Winterquartier für die Zauneidechsen 
erfüllen kann benötigt er eine Mindesthöhe von 80-100 cm über der Geländeoberkante und ist unter 
Geländeoberkante mindestens 80-100 cm tief herzustellen. Die Ausgestaltung mit den weiteren 
Ausstattungselementen ist im Maßnahmenkonzept für die Zauneidechsen detailliert beschrieben.  
 
Mit dieser Vorgehensweise wird dem besonderen Schutzstatus der Zauneidechse nach § 44 
BNatSchG Rechnung getragen. Durch die vorgesehenen Vermeidungs-, CEF- und Kompensations-
maßnahmen wird sichergestellt, dass keine Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 BNatSchG ausge-
löst werden. 
Eine weitere Fläche im GE 3 (ca. 600 m²) gehört vermutlich zum Habitat der Gleispopulation. Da 
für diesen Bereich keine Überbauung vorgesehen ist, kann er zunächst verbleiben. Sollte eine Bear-
beitung erfolgen, sind die Vorgaben des Bundesnaturschutzgesetzes (§ 44 BNatSchG) in der nach-
folgenden Planungs- und Ausführungsphase zwingend einzuhalten. Falls Eingriffe unvermeidbar 
werden, ist eine Umsiedlung der betroffenen Tiere nach den Vorgaben des Artenschutzfachbeitrags 
vorzunehmen. 
  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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15. Mit Geh- und Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Flächen 
 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Zwischen den Baufeldern des Teilgebiets GE5 wird eine mit Gehrechten zu belastende Fläche 
„G1“ zeichnerisch festgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
 
Textliche Festsetzungen: 
7.1 Die in der Planzeichnung festgesetzte Fläche G 1 ist mit einem 3,0 m breitem Gehrecht zu-
gunsten der Allgemeinheit zu belasten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
 
Begründung: 
Das städtebauliche Konzept sieht im Plangebiet die Entwicklung eines Technologie- und For-
schungscampus im Bereich Life Science vor. Zentrales Anliegen ist eine gute fußläufige Erreich-
barkeit aller Teilgebiete für Beschäftigte, Besuchende und sonstige Nutzende. Das im Zentrum ge-
legene Teilgebiet GE 5 nimmt eine große Fläche ein und könnte ohne Durchwegung die fußläufigen 
Verbindungen erheblich einschränken. Daher ist an dieser Stelle die Sicherung einer öffentlichen 
Durchwegung für den Fußverkehr von besonderer Bedeutung. 
Südlich des Plangebiets ist in gleicher Höhenlage bereits eine Fläche mit einem Wegerecht gesi-
chert. Zusammen mit den Wegerechten auf den Flächen GF 1 und GF 2 entsteht so eine durchge-
hende Nord-Süd-Verbindung parallel zur Straße „An den Tierkliniken“. Sie verbindet die Semmel-
weisstraße mit der Landsteiner Straße und trägt entscheidend dazu bei, das Plangebiet als Campus 
mit kurzen Wegen und hoher Aufenthaltsqualität zu entwickeln. 
 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Entlang der westlichen Grenze des GE 4 wird eine mit Geh- und Fahrrechten zu belastende Fläche 
„GF 1“ zeichnerisch festgesetzt.  
Außerdem wird entlang der westlichen, nördlichen und nordöstlichen Grenze des Sondergebiets 
„Kohlrabizirkus“ eine mit Geh- und Fahrrechten zu belastende Fläche „GF 2“ zeichnerisch festge-
setzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
 
Textliche Festsetzungen: 
7.2 Die in der Planzeichnung festgesetzten, mit Fahrrechten zu belastenden Flächen sind inner-
halb der jeweiligen Flächen wie folgt zu belasten: 
GF 1  mit einem 4,5 m breiten Fahrrecht zugunsten der Benutzer und Besucher der innerhalb 
der Gewerbegebiete GE 1, GE 2, GE 3 bzw. des Sondergebietes „Kohlrabizirkus“ gele-
genen Flurstücke und mit einem Geh- und Radfahrrecht zugunsten der Allgemeinheit. 
GF 2 mit einem 4,5 m breiten Fahrrecht zugunsten der Benutzer und Besucher der innerhalb 
der Gewerbegebiete GE 1, GE 2 und GE 3 gelegenen Flurstücke und mit einem Geh - 
und Radfahrrecht zugunsten der Allgemeinheit. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
 
246 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 154 
 
 
Begründung: 
Die festgesetzten, mit Geh- und Fahrrechten zu belastenden Flächen GF 1 und GF 2 sind Bestand-
teil des Erschließungs- und Andienungskonzeptes des Bebauungsplans. 
Die Teilflächen GE 1 bis GE 3 werden über die Planstraße C erschlossen, die voraussichtlich als 
Fahrradstraße mit einseitigem Gehweg ausgebildet wird. Damit wird eine sichere und nachhaltige 
Erschließung gewährleistet. 
Durch die Festsetzung von Geh- und Radfahrrechten zugunsten der Allgemeinheit wird darüber hin-
aus sichergestellt, dass die betreffenden Flächen dauerhaft für die fußläufige und radverkehrliche 
Vernetzung des Gebietes zur Verfügung stehen und keine Barrierewirkung innerhalb des Quartiers 
entsteht. Die Flächen GF 1 und GF 2 ermöglichen die Umfahrung des Sondergebietes „Kohlrabizir-
kus“ für den Fuß- und Radverkehr und sichern eine durchgehende Nord-Süd-Verbindung parallel 
zur Straße „An den Tierkliniken“. Hierdurch werden die einzelnen Baugebiete funktional miteinan-
der verknüpft, die Erreichbarkeit des Sondergebietes verbessert und die städtebaulich angestrebte 
Campusstruktur des Quartiers unterstützt. 
Darüber hinaus dient die Fläche GF 1 dient, im Zusammenspiel mit der Fläche GF 2, der Umfahr-
barkeit des „Kohlrabizirkus“ für den Anliefer- und Schwerlastverkehr. Eine Ausfahrt über den nörd-
lichen Bereich des Sondergebiets auf die Semmelweisstraße oder die Straße „An den Tierkliniken“ 
ist gemäß Verkehrskonzept nicht möglich. 
Zwar erfolgt die Erschließung der Gewerbegebiete GE 1 bis GE 3 grundsätzlich über die Planstraße 
C. Hierdurch entfällt jedoch nicht die Erforderlichkeit zusätzlicher Fahrbeziehungen. Die Planstraße 
C ist als Stichstraße ausgebildet und dient zugleich der inneren Fahrraderschließung des Gebietes. 
V or diesem Hintergrund besteht ein städtebauliches Interesse daran, zusätzliche Fahrbeziehungen 
für Andienungs-, Rangier-, Wende- und Schwerlastverkehre planerisch zu sichern. 
Die Fläche GF 2 sichert eine zusätzliche Route für Sonderanlieferungen und Sondertransporte so-
wie eine Ausweichtrasse für Verkehre, die aufgrund der vorgesehenen Funktion der Planstraße C als 
Fahrradstraße dort nicht oder nur eingeschränkt geführt werden sollen. Die Festsetzung dient damit 
der funktionsgerechten Erschließung des Sondergebietes „Kohlrabizirkus“ sowie der Gewerbege-
biete GE 1 bis GE 3 und der Vermeidung von Nutzungskonflikten zwischen Anlieferverkehr und 
Radverkehr innerhalb des Quartiers.  
Zwischen GE 4 und dem Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ wird bewusst keine öffentliche Verkehrs-
fläche festgesetzt, um Konflikte mit den dort erforderlichen Anlieferungs- und Betriebsflächen zu 
vermeiden. Zugleich wird durch Geh- und Radfahrrechte für die Allgemeinheit sichergestellt, dass 
dieser Bereich keine Barriere bildet. Auf diese Weise können das Sondergebiet und die dahinterlie-
genden Flächen fußläufig und per Rad direkt erreicht werden. Über die gesicherten Gehrechte in GF 
1, GF 2 und G 1 entsteht zudem eine durchgehende Nord-Süd-Verbindung parallel zur Straße „An 
den Tierkliniken“. Dies stärkt die Erschließungsqualität des Quartiers und unterstützt den Campus-
Gedanken. 
Die Breite von 4,5 m für die Fahrrechte in GF 1 und GF 2 gewährleistet den Begegnungsfall von 
Fahrrad- und Anlieferverkehr. 
 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Zwischen der Straße „An den Tierkliniken“ und dem als Fremdkörper im GE 5* festgesetzten vor-
handenen unter Denkmalschutz stehenden Gebäude wird die Fläche für ein Geh- Fahr- und Lei-
tungsrecht zeichnerisch festgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 155 
 
 
Textliche Festsetzung: 
7.3 Die in der Planzeichnung festgesetzte Fläche GFL ist mit einem Geh- und Fahrrecht zugunsten 
der angrenzenden Fläche innerhalb der Fremdkörperfestsetzung GE 5* und mit einem Lei-
tungsrecht zugunsten der Versorgungsunternehmen der Stadt Leipzig zu belasten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
 
Begründung: 
Das vorhandene und unter Denkmalschutz stehende Gebäude innerhalb der Fremdkörperfestsetzung 
„GE 5*“ liegt nicht direkt an der Straße „An den Tierkliniken“. Dazwischen befindet sich ein Fremd-
grundstück, welches zurzeit durch die Nutzenden des Wohnhauses nur gepachtet ist. Um die dauer-
hafte Funktionsfähigkeit des Wohnhauses zu gewährleisten und die Erschließung zu sichern, sind die 
Dienstbarkeiten notwendig. Da das zwischen Straße und Gebäude gelegene Grundstück auch nicht 
baulich genutzt werden kann, ist di e Festsetzung städtebaulich vertretbar und schränkt die Nutzbar-
keit des Grundstücks nicht wesentlich zusätzlich ein. 
 
16. Nutzung erneuerbarer Energien 
 
Textliche Festsetzungen: 
8. Nutzung erneuerbarer Energien 
Bei der Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 60 % der jeweiligen Dachfläche 
mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Photovoltaik, Solarthermie), den zu-
gehörigen Nebenflächen (z.B. Wartungsgänge und notwendige Randabstände) sowie zugehö-
rigen Leitungen auszurüsten.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 Buchstabe b) BauGB] 
 
Begründung: 
Die Festsetzung dient der städtebaulichen Zielsetzung, einen wirksamen Beitrag zum Klimaschutz 
und zur nachhaltigen Energieversorgung im Plangebiet zu leisten. Eine Nutzungspflicht erneuerba-
rer Energien kann im Bebauungsplan nicht unmittelbar festgesetzt werden, da hierfür das BauGB 
keine Rechtsgrundlage vorsieht. Zuständig sind insoweit insbesondere das Erneuerbare-Energien-
Gesetz (EEG) und das Gebäudeenergiegesetz (GEG). Der Bebauungsplan kann jedoch bestimmen, 
dass bauliche Anlagen mit den erforderlichen technischen V orkehrungen zur Nutzung solarer Strah-
lungsenergie (Module, Leitungen) ausgestattet werden. 
Unter Berücksichtigung der Verhältnismäßigkeit in der Eigentumsfreiheit wird die Pflicht auf 60 % 
der jeweiligen Dachflächen begrenzt. Damit wird berücksichtigt, dass in Gewerbegebieten regelmä-
ßig Dachaufbauten (Lüftung, Aufzüge, Technik) vorhanden sind, die nach textlicher Festsetzung 
2.2.1 zulässig sind und Flächen beanspruchen, auf denen Solaranlagen in der Regel nicht installiert 
werden können. Auch Wartungsflächen, notwendige Abstände sowie Verschattungszonen sind ein-
zukalkulieren. 
Zur verpflichtend anrechenbaren Fläche zählen die Außenkanten der Reihenanlagen einschließlich 
Wartungsgänge und der notwendigen Abstände zur Vermeidung von Eigenverschattung. Um eine 
flexible und wirtschaftlich sinnvolle Umsetzung zu ermöglichen, sind sowohl Photovoltaikanlagen 
als auch Solarwärmekollektoren zulässig. Damit bleibt es den Bauherren überlassen, ob sie Strom- 
oder Wärmeerzeugung wählen, sofern die Pflichtfläche insgesamt erfüllt wird. 
Nach § 14 Abs. 3 BauNVO ist eine vollständige oder überwiegende Einspeisung von erzeugtem 
Strom in das öffentliche Netz zulässig. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 156 
 
 
Mit dieser Regelung leistet der Bebauungsplan einen wirksamen Beitrag zur nachhaltigen städte-
baulichen Entwicklung und zum Klimaschutz nach §§ 1 Abs. 5, 1a Abs. 5 BauGB. Zugleich erfüllt 
er die Aufgabe des § 1 Abs. 6 Nr. 7f BauGB, erneuerbare Energien im Rahmen der Bauleitplanung 
zu berücksichtigen und deren Nutzung zu fördern. 
 
17. Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne 
des Bundesimmissionsschutzgesetzes 
Textliche Festsetzungen: 
9.1 Zum Schutz vor Straßen- und Schienenverkehrslärm müssen bei Errichtung, Änderung oder 
Nutzungsänderung der Bebauung die Außenbauteile entlang der Semmelweisstraße, der 
Straße An den Tierkliniken bzw. entlang der westlich zum Plangebiet liegenden Eisenbahn-
strecke resultierende bewertete Schalldämm-Maße (erf. R'w,res ) aufweisen, die gewährle is-
ten, dass ein Beurteilungspegel von 35 dB(A) tags und 30 dB(A) nachts in Aufenthaltsräumen 
und Übernachtungsräumen von Beherbergungsstätten oder ähnlichen und 40 dB(A) tags in 
Büroräumen und ähnlichen Räumen nicht überschritten wird. Die Bestimmung der e rf. R' 
w,res erfolgt im Zuge des Baugenehmigungsverfahrens gemäß DIN 4109. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Begründung: 
Die Festsetzung dient dem Schutz der im Plangebiet zulässigen schutzbedürftigen Räume (Aufent-
haltsräume, Büroräume, Übernachtungsräume) vor unzumutbaren Beeinträchtigungen durch Stra-
ßen- und Schienenverkehrslärm. 
Das Schallgutachten hat nach DIN 18005 für mehrere Teilbereiche Überschreitungen der Orientie-
rungswerte (65 dB(A) tags, 55 dB(A) nachts) festgestellt. Betroffen sind insbesondere das GE 1 und 
GE 3 durch Schienenlärm, das GE 1 und SO „Kohlrabizirkus“ durch Straßenverkehrslärm der Sem-
melweisstraße sowie die GE 4 und GE 5 durch den Verkehrslärm der Straße „An den Tierkliniken“. 
Im GE 1 werden dabei mit bis zu 68 dB(A) tags und 61 dB(A) nachts die höchsten Werte erreicht. 
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist ab 70 dB(A) tags bzw. 60 dB(A) 
nachts an der Fassade eine Gesundheitsgefährdung nicht auszuschließen. Diese Schwellen werden 
im Plangebiet am Tag unterschritten, nachts jedoch im GE 1 und GE 3 durch Schienen- und Stra-
ßenverkehrslärm geringfügig überschritten. 
Da im Plangebiet auch Nutzungen mit schutzbedürftigen Räumen (z. B. Büroräume sowie Aufent-
halts- und Übernachtungsräume in Beherbergungsstätten) zulässig sind, sind zusätzliche Maßnah-
men erforderlich, um eine zumutbare Nutzung dieser Räume sicherzustellen. Hierzu wird festge-
setzt, dass bei Errichtung, Änderung oder Nutzungsänderung von Gebäuden die Außenbauteile ein 
ausreichendes bewertetes Schalldämm-Maß aufweisen müssen, sodass folgende in DIN 4109 
„Schallschutz im Hochbau“ für Innenräume maßgeblichen Werte nicht überschritten werden:  
- 35 dB(A) tags und 30 dB(A) nachts in Aufenthaltsräumen sowie in Übernachtungsräu-
men von Beherbergungsstätten, 
- 40 dB(A) tags in Büroräumen und ähnlichen Räumen. 
Die konkrete Bestimmung der erforderlichen Schalldämm-Maße (R’_w,res) erfolgt im Baugeneh-
migungsverfahren. Auf diese Weise wird sichergestellt, dass trotz der bestehenden V orbelastung 
eine gesunde und störungsfreie Nutzung der schutzbedürftigen Räume im Plangebiet möglich ist. 
 
 
 
249 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
 Seite 157 
 
 
Zeichnerische Festsetzung: 
Die Nebenzeichnung 1 zeigt das Plangebiet mit einer Übersicht der Teilflächen für Emissionskon-
tingente.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Textliche Festsetzungen: 
9.2 Innerhalb der nachfolgend aufgeführten und in der Nebenzeichnung 1 verorteten Teilflächen 
des Plangebiets sind nur Betriebe und Anlagen zulässig, deren Lärmemissionen soweit be-
grenzt sind, dass die in der folgenden Tabelle angegebenen Emissionskontingente L EK  ge-
mäß DIN 45691 weder tags (6:00 - 22:00 Uhr) noch nachts (22:00 - 6:00 Uhr) überschritten 
werden. Die Prüfung der Einhaltung erfolgt nach DIN 45691:2006-12, Abschnitt 5:  
 
 
Teilfläche L EK, tags    L EK, nachts   
SO „Kohlrabizirkus“ 61 dB 51 dB 
GE 1 55 dB 45 dB 
GE 2 55 dB 45 dB 
GE 3 55 dB 45 dB 
GE 4 60 dB 45 dB 
GE 5 – TF 1 55 dB 45 dB 
GE 5 – TF 2 55 dB 40 dB 
GE 5 – TF 3 60 dB 45 dB 
GE 5 – TF 4 60 dB 40 dB 
GE 6 55 dB 45 dB 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Begründung: 
In vielen Gewerbegebieten des Stadtgebiets – etwa im „Gewerbegebiet Heiterblick“ (B-Plan Nr. 
40.3) oder im „Güterverkehrszentrum Leipzig“, „Quartier A“ (B-Plan Nr. E-207) oder „Quar-
tier C“ (B-Plan Nr. E-76) – sind keine Emissionskontingente erforderlich, da dort keine schutzbe-
dürftigen Nutzungen in der Nähe bestehen und die üblichen gewerblichen Immissionswerte ohne 
Weiteres eingehalten werden können. 
Im vorliegenden Plangebiet bestehen jedoch sowohl im Umfeld als auch innerhalb des Gebietes 
selbst (Teilfläche GE 5*) schutzbedürftige Nutzungen. V or diesem Hintergrund ist eine differen-
zierte Geräuschkontingentierung erforderlich. Die im Immissionsgutachten berechneten Teilflächen 
sind in Nebenzeichnung 1 dargestellt; sie entsprechen weitgehend den Teilbaugebieten, wobei das 
Teilbaugebiet GE 5 zur Berücksichtigung der unterschiedlichen Rahmenbedingungen in vier Teil-
flächen untergliedert wurde. 
Zur Vermeidung schädlicher Umwelteinwirkungen im Sinne des § 3 Abs. 1 BImSchG durch Geräu-
schimmissionen aus dem Plangebiet werden für die in der Nebenzeichnung 1 abgegrenzten Teilflä-
chen Emissionskontingente gemäß DIN 45691:2006-12 „Geräuschkontingentierung“ festgesetzt.  
Die Geräuschkontingentierung dient der quantitativen Begrenzung der von den jeweiligen Teilflä-
chen ausgehenden Schallemissionen (L_EK) und stellt sicher, dass die Immissionsrichtwerte der 
Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) an den maßgeblichen Immissionsorten 
250 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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nicht überschritten werden. Durch die Festlegung unterschiedlicher Kontingente für die Teilflächen 
werden sowohl die schalltechnischen Rahmenbedingungen des Umfelds als auch die städtebauliche 
Gewichtung der einzelnen Bereiche berücksichtigt.  
Die Festlegung unterschiedlicher Kontingente trägt sowohl den schalltechnischen Rahmenbedin-
gungen des Umfelds als auch der städtebaulichen Gewichtung der einzelnen Bereiche Rechnung. 
Damit wird gewährleistet, dass die gewerblichen Nutzungen innerhalb des Plangebiets in Einklang 
mit den immissionsschutzrechtlichen Anforderungen betrieben werden können, ohne unzumutbare 
Belastungen der benachbarten oder internen (Fläche der Fremdkörperfestsetzung „GE 5*“) schutz-
bedürftigen Nutzungen zu verursachen. 
 
18. Grünordnerische Festsetzungen 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Der Bebauungsplan setzt in der Planzeichnung eine von Norden kommende, westlich des Sonderge-
biets „Kohlrabizirkus“ und des „GE 6“ verlaufende öffentliche Grünfläche mit näherer Zweckbe-
stimmung „Parkanlage“ fest. Bestandteil der Parkanlage ist darüber hinaus ein Planzeichen zu einer 
öffentlichen Grünfläche mit der näheren Zweckbestimmung Spielplatz. Hierdurch soll verdeutlicht 
werden, dass die Parkanlage einen Spielplatz beinhalten soll. Damit soll die grobe Lage des Spiel-
platzes innerhalb der Fläche westlich des Kohlrabizirkus markiert werden. Auf dieser Fläche befin-
det sich außerdem ein Planzeichen für „Flächen für die Rückhaltung und/ oder Versickerung von 
Niederschlagswasser“. Entlang der westlichen Plangebietsgrenze, zum außerhalb des Plangebiets 
liegenden Kleingartenverein, liegt außerdem eine „Fläche mit Bindungen für Bepflanzungen und 
für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen“. 
Zwischen der Planstraße B und der Straße „An den Tierkliniken“ ist eine weitere öffentliche Grün-
fläche festgesetzt. Auf dieser Fläche befindet sich ebenfalls ein Planzeichen für eine „Fläche mit 
Bindungen für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Be-
pflanzungen“. 
Eine „Fläche mit Bindungen für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und 
sonstigen Bepflanzungen“ befindet sich außerdem im unbebaubaren Bereich des Teilgebiets 
„GE 5*“. 
Entlang der Planstraße A und B sind beidseitig Linien zum Anpflanzen von Bäumen festgesetzt.  
Auf der platzartigen Aufweitung der Planstraße C ist der dort vorhandene Einzelbaum zum Baumer-
halt festgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 15, 20 und 25 BauGB] 
 
Textliche Festsetzungen: 
10. Grünordnerische Festsetzungen 
[§ 9 Abs. 1 Nrn. 20 und 25 BauGB, § 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
10.1 Allgemeine Festsetzungen und Hinweise 
10.1.1 Die Begrünungssatzung der Stadt Leipzig in der jeweiligen Fassung gilt für den räumlichen 
Geltungsbereich dieses Bebauungsplans ausschließlich, soweit sie Regelungen zu 
a) ebenerdigen nicht überdachten Stellplätzen, 
b) gewerblichen Lager- und Ausstellungsflächen, 
c) Steingärten, 
d) Feuerwehraufstellflächen, Bewegungsflächen sowie Zu- und Durchfahrten für die Feuer-
wehr, 
251 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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e) Freiflächen für Kinderspielplätze 
enthält und dies nachfolgend nicht anders geregelt ist. 
10.1.2 Die nachfolgenden Festsetzungen zur Begrünung der Baugrundstücke sind nicht auf Kultur-
denkmale gem. § 2 SächsDSchG anzuwenden. Die Bestimmungen des Sächsischen Denkmal-
schutzgesetzes bleiben unberührt. 
10.1.3 Die nachfolgend festgesetzten Begrünungen sind nach ihrer Herstellung dauerhaft zu erhalten 
und bei Abgang zu ersetzen. 
10.1.4 Hinweis: Für die Auswahl der Gehölze und sonstigen Pflanzen wird auf „Anhang II: Pflanz-
empfehlungen“ der Begründung zum Bebauungsplan verwiesen. 
 
10.2 Unbebaute Flächen der bebauten Grundstücke 
10.2.1 Allgemeine Pflicht zu Begrünung 
(1) Die nicht überbauten Flächen, einschließlich der unter irdisch bebauten Freiflächen der 
bebauten Grundstücke, sind unter vorrangiger Berücksichtigung der Baum - und Gehölzbe-
stände dauerhaft und vollständig zu begrünen, soweit diese Flächen nicht für eine andere zu-
lässige Nutzung, wie Erschließungswege, Stellplätze und Ar beits- oder Lagerflächen, Spiel- 
und Aufenthaltsflächen benötigt werden. 
(2) Die Befestigung von ebenerdigen Flächen und Wegen ist so auszuführen, dass das auf 
den jeweiligen Flächen anfallende Niederschlagswasser weitestgehend innerhalb dieser Flä-
chen versickern kann. 
 
10.2.2 Bäume  
(1)  Je angefangene 150 m² der unbebaubaren Grundstücksfläche ist mindestens ein Laubbaum 
mit einem Stammumfang von mindestens 18/20 cm zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte 
und nach Möglichkeit heimische Gehölzarten (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II) 
zu verwenden. 
(2)  Vorhandene Bäume mit mindestens dem in Satz 1 genannten Stammumfang werden an-
gerechnet. 
(3)  Bäume die nach Regelungen für ebenerdige nicht überdachte Stellplätze der Begrünungs-
satzung der Stadt Leipzig zu pflanzen sind, werden auf die nach Satz 1 zu pflanzenden Bäume 
nicht angerechnet. 
(4)  Auf der Fläche für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
sind vorhandene Bäume mit einem Stammdurchmesser von mehr als 10 cm gemessen in 1,3 
m Höhe und Sträucher mit einer Höhe von über 2 m zu erhalten. Im Falle des Abgangs sind 
die Bäume durch mittel- oder großkronige, standortgerechte und nach Möglichkeit heimische 
Gehölzarten, Stammumfang mindestens 18/20 cm, und Sträucher durch standortgerechte und 
nach Möglichkeit heimische Sträucher (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II) zu er-
setzen. Die Ersatzpflanzung hat in einem Umkreis von bis zu 3 m um den alten Standort zu 
erfolgen.  
(5) Die nach Absatz 1 zu pflanzenden Bäume sind vorrangig so anzuordnen, dass sie zur Ver-
schattung von ost-, süd- und westorientierten Fassaden beitragen. 
 
10.2.3 Sträucher 
 (1) Auf mindestens 10 % der Grundstücksflächen sind standortgerechte und nach Möglichkeit 
heimische Sträucher zu pflanzen (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II). 
(2) Vorhandene Sträucher werden angerechnet. 
 
10.3 Dächer  
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Begründung zum Bebauungsplan  
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Für Flachdächer und flachgeneigte Dächer bis zu einer Dachneigung von 15°, die eine Dach-
fläche von jeweils 10 m² oder mehr aufweisen, gilt:   
a) Die Dachflächen sind flächendeckend und dauerhaft mit einer artenreichen (mindestens 20 
verschiedene Pflanzenarten), vorwiegend standortheimischen Ansaatmischung mindestens 
extensiv zu begrünen und mit Biodiversitätsbausteinen wie Totholzhaufen und Sandflächen  
mit Steinbrocken zu versehen. 
b) Die durchwurzelbare Mindestschichtdecke (ohne Drainagen, Speicher -/Retentionsboxen 
usw.) muss mindestens 12 cm betragen. 
c) Flächen für notwendige haustechnische Anlagen, Wartungsgänge, Tageslicht -Beleuch-
tungselemente und technisch notwendige Randabstände sind von der Begrünungspflicht aus-
genommen.  
d) Die Begrünungsverpflichtung entfällt bei der Errichtung von Anlagen für Photovoltaik/So-
larthermie insoweit, wie sich die Systeme in ihrer Funktion gegenseitig negativ beeinträchti-
gen würden. 
 
10.4 Begrünung unterbauter Flächen 
10.4.1 Für die Flächen von Kellergeschossen und Tiefgaragen, die nicht oberirdisch mit Gebäuden 
überbaut werden gilt Nr. 10.3 entsprechend. 
10.4.2 Abweichend von Nr. 10.3 b) muss die durchwurzelbare Schichtdicke (ohne Drainagen, Spei-
cher-/ Retentionsboxen usw.) im Durchschnitt 80 cm betragen. Dies gilt nicht für Nebenanla-
gen gemäß Nr. gemäß Nr. 3.2 a) bis d) 
10.4.3 Für jeden der gem. Nr. 10.2.2 zu pflanzenden Bäume ist eine mindestens 12 m² große Baum-
scheibe und - abweichend von 10.4.2 - eine Mindestschichtdicke (ohne Drainagen, Speicher-
/ Retentionsboxen usw.) von 120 cm herzustellen. 
 
10.5 Fassaden-/Wandflächen 
10.5.1 Allgemeine Regelungen zu Fassadenbegrünungen 
a) Für die Begrünung sind geeignete Kletterpflanzen (selbstklimmend, rankend oder schlin-
gend) oder fassadenintegrierte Systeme zu verwenden. 
b) Soweit erforderlich, sind geeignete Rank- bzw. Schlinghilfen anzubringen. 
c) Je angefangener 2,5  m Breite der jeweiligen zu begrünenden Wandfläche ist mindestens 
eine Kletterpflanze anzupflanzen. 
d) Für jede bodengebundene Kletterpflanze ist eine Fläche von mindestens 0,5  m² als offene 
Pflanzscheibe auszuführen und vor Überfahren zu schützen. 
10.5.2 Fassadenabschnitte von Gebäuden, die auf einer Breite von 2,5 m oder mehr und bis zu einer 
Höhe von 3 m über der jeweils angrenzenden Geländeoberkante keine Fenster -, Tür- oder 
entsprechende Öffnungen (z.B. für Loggien) aufweisen, sind flächendeckend und d auerhaft 
bis zu einer Höhe von mindestens 3,0 m über Geländeoberkante zu begrünen. 
10.5.3 Außenwandflächen von Garagen und ihren Einfahrten sowie sonstige zur Begrünung geeig-
nete Nebenanlagen sind unabhängig vom Bestand an Fenstern, Türen und sonstigen der Be-
lichtung oder Belüftung dienenden Öffnungen vollständig zu begrünen. 
10.5.4 6.4 Die Nrn. 10.5.2 und 10.5.3 gelten nicht,  
a) soweit Brandschutzanforderungen oder Gründe des Denkmalschutzes dem entgegenstehen 
sowie  
b) für zu angrenzenden Baugrundstücken grenzständige Wandflächen einschließlich zum 
seitlichen Anbau bestimmter (Brand-)Wände grenzständig zu errichtender Gebäude. 
 
10.6 Anpflanzungen entlang der Linien für Baumpflanzungen 
 Auf den in der Planzeichnung festgesetzten Linien für die Verortung von Baumpflanzungen 
253 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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sind Bäume wie folgt zu pflanzen: 
a) Es sind standortgerechte, großkronige und nach Möglichkeit heimische (siehe die Pflanz-
empfehlungen im Anhang II) Laubbäume, Stammumfang mindestens 20/25 cm, gemessen 
in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe, anzu-
pflanzen. 
b) Die Bäume sind entlang der festgesetzten Linien zum Anpflanzen von Bäumen oder in 
einem Abstand von max. 2,50 m zu diesen Linien anzupflanzen. Der Pflanzabstand soll 
maximal 15 m betragen. Abweichungen hiervon sind zulässig, wenn sie aus Gründen der 
Verkehrssicherheit, der Lage von Ein- und Ausfahrten, der Lage von Leitungstrassen oder 
aufgrund besonderer örtlicher topographischer Gegebenheiten erforderlich sind. 
c) Um jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von mindestens 6  m² herzu-
stellen und vor Überfahren zu schützen. Die Grundfläche des durchwurzelbaren Raumes 
soll mindestens 16 m² betragen. 
d) Vorhandene Bäume entlang der festgesetzten Linien für Baumpflanzungen, die die vor-
stehend festgesetzten Anforderungen erfüllen, werden auf die zu pflanzenden Bäume an-
gerechnet. 
 
10.7 Anpflanzungen auf öffentlichen Grün- und Maßnahmenflächen 
(1)  Am nördlichen Rand der in 6.4 festgesetzten Maßnahmenfläche zur Neuanlage eines Er-
satzlebensraums für Zauneidechsen, sind Laubbäume in lockerer, habitatverträglicher Anord-
nung zu pflanzen.  
(2)  Am nördlichen Rand der öffentlichen Grünfläche südlich des Baugebiets GE 6, sind Laub-
bäume zu pflanzen.  
(3) Für die Anpflanzungen nach den Absätzen 1 und 2, sind mittel- oder großkronige standort-
gerechte und nach Möglichkeit heimische Gehölzarten (siehe die Pflanzempfehlungen im An-
hang II), Stammumfang mindestens 18/20 cm, zu verwenden. Der Pflanzabstand soll maximal 
15m betragen. 
 
10.8 Bei Abgang von Bäumen, für die der Bebauungsplan eine Erhaltungsbindung festsetzt, ist an 
gleicher Stelle Ersatz mit einem Stammumfang von mindestens 18/20 cm zu pflanzen. Dabei 
sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische Gehölzarten (siehe die Pflanzempfeh-
lungen im Anhang II) zu verwenden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 BauGB] 
 
Begründung: 
Stadtgestalterisches Ziel ist die Herstellung attraktiver, begrünter Frei- und Straßenräume. Die 
Grünflächen übernehmen dabei vielfältige städtebauliche, ökologische und klimatische Funktionen. 
Neben der gestalterischen Aufwertung des öffentlichen Raums tragen sie wesentlich zur Verbesse-
rung des Stadtklimas bei. Durch Bäume, Sträucher und Vegetationsflächen werden Verschattung ge-
schaffen, die Verdunstungskühlung verstärkt und die Durchlüftung des Gebiets unterstützt. Das Kli-
magutachten (ThINK, 07/2025) weist das Plangebiet als Überhitzungszone mit hoher thermischer 
Belastung aus. Zur Abmilderung sind Maßnahmen zur Begrünung zwingend erforderlich. 
Die Begrünung wirkt dabei besonders an ost-, süd- und westorientierten Fassaden, die durch direkte 
Sonneneinstrahlung stark aufgeheizt werden und ohne Verschattung zusätzliche Wärmequellen dar-
stellen, da sie gespeicherte Energie als Rückstrahlung an die Umgebung abgeben. Die gezielte An-
ordnung der ohnehin vorgesehenen Bäume vor diesen Fassaden (vgl. 10.2.2 Abs. 5) mindert diese 
Effekte wirksam. Verschattung reduziert sowohl die direkte Aufheizung der Fassadenflächen als 
auch die nachgelagerte Wärmeabgabe. Damit wird das Mikroklima im Quartier verbessert, die Aus-
254 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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bildung von Wärmeinseln abgeschwächt und zugleich der Energiebedarf für Gebäudekühlung ge-
senkt. Die Festsetzungen unter 10.7 zur Baumpflanzung am nördlichen Rand der Maßnahmefläche 
für Zauneidechsen und der Grünfläche südlich GE 6 dienen in ähnlicher Weise der Verschattung der 
Südfassaden der im Norden angrenzenden Baufelder. 
Zusätzlich verbessern die Baumpflanzungen auch das Mikroklima auf den Freiflächen selbst. Durch 
die Verschattung von Straßen- und Hofflächen wird deren Aufheizung erheblich reduziert. Dunkle 
Oberflächen wie Asphalt oder Pflaster speichern ohne Verschattung große Wärmemengen und ge-
ben diese durch Rückstrahlung wieder an die Umgebung ab. Durch die Beschattung werden diese 
Effekte deutlich abgemildert, wodurch kühlere und komfortablere Aufenthaltsräume im Freien ent-
stehen. Das Klimagutachten (ThINK, 07/2025) hebt hervor, dass beschattete Flächen im Vergleich 
zu unbeschatteten eine um mehrere Grad niedrigere Oberflächentemperatur aufweisen können. Da-
mit leisten die Baumpflanzungen nicht nur einen Beitrag zum Fassadenschutz, sondern auch zur 
Verbesserung der Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum. 
Eine besondere Rolle spielt der Grünzug parallel zur Bahntrasse („Messepromenade“), der zugleich 
als Frischluftschneise eine wichtige Funktion für die Belüftung und Abkühlung des Plangebiets 
übernimmt. Ergänzend werden am nördlichen Rand der Maßnahmenfläche zur Neuanlage eines Er-
satzlebensraums für die Zauneidechse und auf der öffentlichen Grünfläche südlich des GE 6 stand-
ortgerechte Laubbäume gepflanzt (vgl. 10.7). Diese dienen vorrangig der Verschattung der angren-
zenden südorientierten Fassaden, ohne die notwendige Besonnung der Habitatfläche aus südlicher 
Richtung wesentlich zu beeinträchtigen. Auf diese Weise wird eine fachlich ausgewogene Balance 
zwischen Klimaanpassung und Artenschutz erreicht. 
Darüber hinaus leisten die Grünflächen einen wichtigen Beitrag zur Biodiversität. Sie schaffen Le-
bens- und Rückzugsräume für Tiere und erhöhen die ökologische Durchlässigkeit des Gebiets. Da-
mit dienen die Festsetzungen zugleich der Umsetzung der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung 
und leisten anteilig Ausgleich für unvermeidbare Eingriffe in Natur und Landschaft. Die am westli-
chen und südlichen Plangebietsrand festgesetzten Flächen für den Erhalt von Bäumen und sonstigen 
Gehölzen sichern zusätzliche Rückzugsräume und verbessern durch Verschattung und Verdunstung 
das lokale Klima sowie den Wasserhaushalt. 
Ein weiterer Schwerpunkt liegt in der Regenwasserbewirtschaftung. Grünflächen unterstützen durch 
Aufnahme, Zwischenspeicherung und Verdunstung die Entlastung der Kanalisation und tragen zur 
Schadensminderung bei Starkregenereignissen bei. Sie ergänzen damit die in Kapitel 12.5.3 darge-
stellten technischen Maßnahmen wie Mulden- und Baumrigolen, Retentionsflächen sowie Dach- 
und Fassadenbegrünungen. Die zentrale Fläche westlich des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ erfüllt 
zudem eine Doppelfunktion: Sie dient sowohl als Aufenthalts- und Freizeitfläche (u. a. mit mögli-
cher Skateanlage) als auch als Rückhaltefläche für Regenwasser. 
Mit der Wiederbebauung des Plangebietes ist ein Verlust von Teilen des vorhandenen Baum- und 
Strauchbestands verbunden. Da Bäume im Stadtgebiet vielfältige positive Wirkungen entfalten – 
wie Beschattung, Verdunstungskühlung, Verbesserung des Stadtklimas und Filterung von Luft-
schadstoffen – ist es erforderlich, diese positiven Effekte dauerhaft zu sichern. Hierzu dienen die 
Festsetzungen zu Neupflanzungen in den Straßenräumen und auf den übrigen Freiflächen, die den 
Bestand langfristig stabilisieren und bei Verlust eine gleichwertige Nachpflanzung gewährleisten. 
Zur Sicherung der städtebaulichen Wirksamkeit, des Anwachserfolgs und des dauerhaften Bestan-
des werden qualitative Anforderungen an die Pflanzungen gestellt (vgl. 10.6). Verwendet werden 
sollen standortgerechte Laubbäume, vorzugsweise großkronige Arten (Bäume der I. Klasse), da 
diese ökologisch wirksamer sind und ein prägnanteres Stadtbild erzeugen als kleinwüchsige Arten. 
Die Pflanzware muss eine hohe Qualität (Stammdurchmesser 20–25 cm, Astfreiheit/Lichtraumprofil 
bis mindestens 2,5 m in Verkehrsräumen) aufweisen. Für den notwendigen Luft- und Wasserhaus-
halt ist je Baum eine offene Baumscheibe von mindestens 6 m² freizuhalten; in diesem Bereich sind 
255 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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keine versiegelten Flächen wie Asphalt oder Pflaster zulässig. Unterirdisch ist zudem ein durchwur-
zelbarer Raum von mindestens 16 m² Grundfläche anzulegen. Zum Schutz gegen Bodenverdichtun-
gen sind zusätzliche bauliche V orkehrungen wie Baumschutzbügel oder gleichwertige Maßnahmen 
vorzusehen. 
Die Festsetzungen stehen im Einklang mit den Zielen der Begrünungssatzung der Stadt Leipzig. 
Diese verfolgt das Ziel, das Erscheinungsbild einzelner Grundstücke und das Stadtbild insgesamt 
durch die Begrünung unbebauter Flächen sowie durch die Integration von Grünelementen an bauli-
chen Anlagen zu verbessern. Neben der gestalterischen Aufwertung des Stadtraums wird zugleich 
eine ökologische Verbesserung erreicht, die sich positiv auf Stadtklima, Biodiversität sowie die 
Wohn-, Arbeits- und Lebensqualität auswirkt. 
 
19. Örtliche Bauvorschriften 
Textliche Festsetzungen: 
11. Örtliche Bauvorschriften 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
11.1 Freianlagengestaltung und nicht begrünte Dachflächen 
11.1.1 Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden, ist ausschließlich 
mit hellen Oberflächen zulässig. 
11.1.2 Dachflächen, die frei von Begrünung und technischen Aufbauten sind (z.B. Wartungsgänge 
und technisch notwendige Randabstände) sind ausschließlich mit hellen Oberflächen zuläs-
sig. 
 
11.2 Fassaden; Erdgeschosszone 
11.2.1 Markisen sind nur im Erdgeschoss zulässig. Zulässig sind ausschließlich matte, einfarbige 
oder zweifarbige Materialien. 
11.2.2 Jalousien und Rollläden dürfen das lichte Maß der Fensteröffnungen nicht überschreiten. Die 
dazugehörigen Kästen dürfen nicht auskragen. 
11.2.3 Fassaden von Gebäuden mit Ausrichtung nach Süden, Osten oder Westen sind zu mindestens 
80 % ihrer Fläche mit Baumaterialien bzw. Farben in hellen Tönen auszuführen.  
 
11.3 Einfriedungen  
Einfriedungen sind nur im Bereich der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig. Einfrie-
dungen müssen luftdurchlässig gestaltet werden. 
 
11.4 Werbeanlagen 
11.4.1 Begriff 
 Anlagen der Außenwerbung – Werbeanlagen – sind alle ortsfesten Einrichtungen, die als An-
kündigung oder Anpreisung oder als Hinweis auf Gewerbe oder Beruf dienen, und die vom 
öffentlichen Verkehrsraum aus sichtbar sind. Ortsfest sind Werbeanlagen dann, wenn sie mit 
dem Erdboden, gegebenenfalls auch durch die eigene Schwere (wie z.B. Plakatständer) ver-
bunden sind. Die Ortsfestigkeit ist auch dadurch hergestellt, dass die Anlage an einem seiner-
seits mit dem Erdboden verbundenen Gegenstand befestigt ist. 
11.4.2 Ausschlusses von Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung 
Unzulässig sind Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung. 
11.4.3 Einfügen von Werbeanlagen 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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 Werbeanlagen müssen sich hinsichtlich Maßstab, Material und Farbigkeit in die äußere Ge-
stalt des jeweiligen Gebäudes einfügen. Zu den vorgegebenen Architekturkanten ist durch die 
Werbeanlage in der Senkrechten ein Abstand von mindestens 10 cm einzuhalten. 
 Eine mehrere Fassadenabschnitte übergreifende Werbung sowie Werbeanlagen, die wesentli-
che Bauglieder oder einzelne Bauteile (z. B. Gesimse, Erker, Pfeiler) beeinträchtigen, über-
schneiden oder verdecken sowie Häufungen sind unzulässig. 
11.4.4 Anordnung von Werbeanlagen am Gebäude 
a) Werbeanlagen sind vom Erdgeschoss bis zum Brüstungsbereich des 1. Obergeschosses so-
wie ab dem 5. Obergeschoss bzw. auf dem Dach auch unter Überschreitung der maximalen 
Gebäudehöhe zulässig. Die Werbeanlagen dürfen die Oberkante des Gebäudes um nicht mehr 
als 2,0 m überschreiten. 
b) Pro Ladeneinheit ist ein maximal 7 cm breiter und 40 cm hoher Ausleger als rechtwinklig 
zur Außenwand der baulichen Anlage angebrachte Werbeanlage zulässig. Die Auskragung 
darf einschließlich der Anbringevorrichtung höchstens 90 cm betragen. 
11.4.5 Großflächige Werbung 
 Großflächige Werbung über 8 m² Ansichtsfläche ist unzulässig. 
11.4.6 Werbeanlagen mit wechselndem Licht 
 Werbeanlagen die mit Lauf-, Blink- oder Wechsellicht oder mit sich bewegenden oder in kur-
zen Abschnitten wechselnden Bildern arbeiten, sind unzulässig. 
11.4.7 Werbeanlagen auf der Schaufensterebene 
 Farbige Rahmungen sowie flächige Abdeckungen der Schaufensterflächen durch Folienbe-
klebungen, Plakatierung, Anstrich o.ä. sind unzulässig, sofern deren Gesamtfläche 20 % der 
Schaufensterfläche überschreitet. 
 Werbeanlagen im Inneren von Schaufenstern müssen einen Abstand von mindestens 10 cm 
zur Innenseite des vor ihnen befindlichen Schaufensters wahren. 
11.4.8 Bemalungen und Lichtprojektionen 
 Das Bemalen – auch als Lichtprojektion, Dias, Videos o.ä. – von Fußwegen oder sonstigen 
ebenen Flächen sowie von Fassaden und Dächern mit Werbung und Hinweisen ist unzulässig. 
11.4.9 Rückbau 
 Werbeanlagen, die ihrer Zweckbestimmung nicht mehr dienen, sind einschließlich aller Be-
festigungsteile zu entfernen. Die entsprechenden Fassadenabschnitte sind in ihren ursprüngli-
chen Zustand zu versetzen. 
 
Begründung: 
Zu 11.1 
Die Festsetzung zur Verwendung heller Oberflächen bei der Befestigung nicht überbauter Flächen 
dient der Verringerung der sommerlichen Überhitzung im Plangebiet. Nach dem Klimagutachten 
(ThINK, 07/2025) liegt das Gebiet in einer stadtklimatisch stark belasteten Überhitzungszone. 
Dunkle, versiegelte Materialien verstärken die solare Aufheizung erheblich und führen zu erhöhten 
Oberflächentemperaturen sowie zur nächtlichen Abstrahlung gespeicherter Wärme. Dies trägt zum 
Wärmeinseleffekt bei und beeinträchtigt die klimatische Situation. 
Durch die Festsetzung heller Oberflächenmaterialien wird die Aufheizung der befestigten Flächen 
deutlich reduziert. In Verbindung mit den weiteren grünordnerischen Maßnahmen trägt die Rege-
lung zur Verbesserung des Mikroklimas, zur Entlastung der Überhitzungszonen sowie zur Erhöhung 
der Aufenthaltsqualität bei. 
 
 
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Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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Zu 11.2 – Fassaden, Erdgeschosszone 
Die textlichen Festsetzungen zur Gestaltung der Fassaden und Verschattungselemente dienen der 
Sicherung eines hochwertigen und einheitlichen Erscheinungsbildes im Plangebiet. Erdgeschosszo-
nen und Fassaden prägen die städtebauliche Wirkung des Quartiers und tragen wesentlich zur Auf-
enthaltsqualität im öffentlichen Raum bei. Zugleich sind Anforderungen des Klimaschutzes und der 
Klimaanpassung zu berücksichtigen. Die nachfolgenden Festsetzungen konkretisieren diese Zielset-
zungen im Hinblick auf Markisen, Verschattungselemente und die Ausführung von Oberflächen. 
Zu 11.2.1 – Markisen  
Die Festsetzung dient der Gestaltung offener und einladender Erdgeschosszonen, die für die Inter-
aktion mit Passanten und die Belebung des öffentlichen Raums von besonderer Bedeutung sind. 
Erdgeschosszonen sind aufgrund ihrer Lage zugleich am stärksten von eingeschränkter natürlicher 
Belichtung betroffen. Durch die Zulassung von Markisen wird eine Verbesserung der Aufenthalts-
qualität und Nutzbarkeit dieser Bereiche erreicht. 
Zugleich gewährleistet die Festsetzung, dass die verwendeten Materialien der Markisen ein einheit-
liches Erscheinungsbild erzeugen. Damit wird ein „unruhiges Bild“ in den darüberliegenden Fassa-
denbereichen vermieden und ein geordnetes, hochwertiges Stadtbild gesichert. 
Zu 11.2.2 – Jalousien und Rollläden 
Die Festsetzung soll sicherstellen, dass Jalousien und Rollläden die Fassadengestaltung nicht domi-
nieren oder stören, sondern sich harmonisch in diese einfügen. Durch die Begrenzung auf das lichte 
Maß der Fensteröffnungen wird gewährleistet, dass diese Bauteile in ihrer Wirkung den fassaden-
strukturierenden Elementen untergeordnet bleiben. Ergänzend wird festgelegt, dass die Rollladen-
kästen verdeckt einzubauen sind, um eine optisch störende Wirkung zu vermeiden. Auf diese Weise 
tragen die Verschattungselemente zu einem geordneten, einheitlichen Fassadenbild und damit zu 
einer hochwertigen Gestaltung des öffentlichen Raumes bei. 
Zu 11.2.3 – Fassaden  
Mit der Festsetzung wird sichergestellt, dass geschlossene Oberflächen in heller Ausführung herge-
stellt werden. Helle Materialien weisen eine höhere Rückstrahlkraft (Albedo) auf und erwärmen 
sich durch Sonneneinstrahlung deutlich weniger als dunkle Beläge. Dadurch wird sowohl die Spei-
cherung als auch die spätere Abstrahlung von Wärme reduziert. Das Plangebiet erfährt insgesamt 
eine geringere Aufheizung, was insbesondere an heißen Tagen die Aufenthaltsqualität verbessert. 
Zugleich wird ein Beitrag zur Verringerung der städtischen Überwärmung geleistet, wie sie im Kli-
magutachten (ThINK, 07/2025) für das Gebiet ausgewiesen ist. Die Festsetzung trägt somit aktiv 
zur Klimaanpassung und zur Verbesserung des lokalen Stadtklimas bei. 
Zu 11.3 – Einfriedungen  
Mit der Festsetzung wird geregelt, dass Einfriedungen nur innerhalb der Baufelder zulässig sind. 
Damit wird der gestalterische Anspruch gesichert, dass die nicht überbaubaren Flächen im Über-
gang von öffentlichen und privaten Freiräumen als zusammenhängender, offener Raum erfahrbar 
bleiben. Eine Parzellierung oder visuelle Zerstückelung der Freiflächen durch Zäune wird vermie-
den, wodurch ein konsistenter Freiraumzusammenhang gewährleistet ist. 
Die berechtigten Interessen der Grundstückseigentümer auf Abgrenzung werden dadurch nicht be-
einträchtigt, da Einfriedungen innerhalb der Baufelder möglich sind und dort in Kombination mit 
Gebäudestrukturen erfolgen können. In diesem Bereich lassen sich Einfriedungen auch gestalterisch 
besser integrieren. 
Darüber hinaus tragen durchlässige Zäune dazu bei, dass die im Klimagutachten hervorgehobene 
Belüftungsfunktion der Freiräume nicht beeinträchtigt wird. Auf diese Weise werden die Anforde-
rungen des Stadtklimaschutzes und einer qualitätvollen Freiraumgestaltung gleichermaßen berück-
sichtigt. 
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Zu 11.4 – Werbeanlagen  
Die Festsetzungen zu den Werbeanlagen dienen dem planerischen Ziel, die angestrebte städtebauli-
che Gestaltqualität im Quartier „Alte Messe West“ zu sichern und Beeinträchtigungen des Stadtbil-
des zu vermeiden. In einem Standort, der durch hochwertige Forschungs-, Büro- und Kulturgebäude 
geprägt sein soll, ist eine Zurückhaltung bei Werbeanlagen erforderlich, um eine optische Dominanz 
oder Verunstaltung der Fassaden zu verhindern. 
Werbeanlagen müssen sich in Maßstab, Material, Farbigkeit und Anbringung in die Gebäudearchi-
tektur einfügen und dürfen diese nicht überlagern oder verfremden. Damit wird der in der Recht-
sprechung anerkannte Grundsatz des „Einfügens“ angewendet. Auch der Begriff der „Verunstal-
tung“ ist baurechtlich eingeführt und trägt dazu bei, übermäßige oder unangemessene Werbewir-
kungen zu verhindern. 
Die Festsetzungen differenzieren nach einzelnen Aspekten: 
• Ausschluss von Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung (11.4.2): Werbeanlagen ssind 
nur an der Stätte der Leistung zulässig  
• Maßstäblichkeit und Einfügung (11.4.3): Werbeanlagen dürfen Fassaden nicht dominieren 
oder mehrere Gebäudeteile überspannen. 
• Höhenbegrenzung (11.4.4): Werbung ist grundsätzlich auf den Bereich unterhalb des 1. 
Obergeschosses beschränkt; Ausnahmen für Hausnamen oder Logos an großen Straßenräu-
men sind möglich, um berechtigte Interessen von Unternehmen und Institutionen zu wahren. 
• Größe und Umfang (11.4.5): Übergroße Werbeanlagen sind ausgeschlossen, temporäre Aus-
nahmen für besondere Anlässe (z. B. Eröffnungen, kulturelle Veranstaltungen) können zuge-
lassen werden. 
• Technische Ausgestaltung (11.4.6): Störende Formen wie blinkende, laufende oder digitale 
Bildwerbung (LED, Projektionen) sind ausgeschlossen, um eine Überreizung des öffentli-
chen Raumes und übermäßigen Energieverbrauch zu vermeiden. 
Die getroffenen Regelungen schränken die gewerbliche Nutzbarkeit des Gebietes nicht unzulässig 
ein. Werbung am Ort der Leistung – einschließlich Firmenlogos, Hausnamen und Hinweisen auf 
Dienstleistungen – bleibt zulässig. Auch temporäre Sonderaktionen (z. B. Eröffnungen, Jubiläen 
oder kulturelle Veranstaltungen) sind vorgesehen. Damit wird gewährleistet, dass Unternehmen ihre 
Präsenz und ihr Angebot sichtbar machen können.  
Werbeanlagen, wie Großplakattafeln oder sogenannte City-Light-Boards, die für Fremdwerbung be-
stimmt sind, sind planungsrechtlich betrachtet selbständige, nichtstörende Gewerbebetriebe. Sie 
stellen insofern eine eigene Hauptnutzung dar, i.d.R. eine Unter-Art der allgemeinen Gewerbebe-
triebe. Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung widersprechen der städtebaulichen Zweckbe-
stimmung des Plangebietes und werden daher als unzulässige Nutzungen festgesetzt. 
Die Festsetzungen dienen ausschließlich der Ordnung von Maß, Lage und technischer Ausführung 
von Werbeanlagen, um eine Überlagerung der hochwertigen städtebaulichen Struktur zu verhindern. 
Die Funktionsfähigkeit des Gebietes als Gewerbestandort bleibt uneingeschränkt erhalten; die Re-
gelungen fördern vielmehr eine identitätsstiftende, hochwertige Gestaltung, die den besonderen 
Standortbedingungen zwischen Forschung, Kultur und Gewerbe gerecht wird. 
20. Nachrichtliche Übernahmen 
20.1 Denkmäler 
Zeichnerische Übernahme: 
Die unter Denkmalschutz stehenden Objekte im Plangebiet: 
- Großmarkthalle „Kohlrabizirkus“ – An den Tierkliniken 38 
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- Ringlokschuppen mit Drehscheibe 
- Baumesse-Musterhaus 1938 – An den Tierkliniken 44 und 46 
sind nachrichtlich in die Planzeichnung übernommen. 
(§ 9 Abs. 6 BauGB) 
 
Begründung: 
Die nachrichtliche Übernahme dient dem Verständnis des Gesamtplans und damit der planungsrecht-
lichen Sicherung des bestehenden, denkmalgeschützten Gebäudes. 
 
20.2 Abwasserhauptsammler 
Zeichnerische Übernahme: 
Die Lage des Abwasserhauptsammlers der Kommunalen Wasserwerke wurde nachrichtlich in die 
Planzeichnung übernommen. 
(§ 9 Abs. 6 BauGB) 
 
Begründung: 
Der Abwasserhauptsammler darf inklusive eines 10 m breiten Schutzstreifens nicht überbaut werden. 
Er ist in Dimension und Tiefenlage so, dass eine Verlegung mit sehr hohen Kosten verbunden ist. 
Deshalb wurde die Lage des Hauptsammlers bei der Anordnung der bebaubaren Flächen in den Bau-
gebieten berücksichtigt. Falls eine Überbauung in Teilbereichen notwendig ist, kann der Hauptsamm-
ler in eine Ausweichtrasse verlegt werden. Abstimmungen dazu sind mit den Kommunalen Wasser-
werken zu führen. Die nachrichtliche Übernahme dient dem Verständnis des Gesamtplans. 
 
20.3 Ausgleichsmaßnahmen City-Tunnel Leipzig  
Zeichnerische Übernahme: 
Flächen, für die gemäß dem 21. Änderungsplanfeststellungsbeschluss zum City-Tunnel Leipzig (Be-
schluss v. 17.12.2013, Gz.: 52142 -521Paä 59/12) Ausgleichsmaßnahmen festgesetzt sind wurden 
nachrichtlich in die Planzeichnung übernommen. 
(§ 9 Abs. 6 BauGB) 
 
Begründung: 
Am nordwestlichen Rand des Plangebiets liegen Flächen auf denen im Zuge der Herstellung des City-
Tunnels Leipzig Ausgleichsmaßnahmen planfestgestellt sind. Die Hangflächen sind entsprechend be-
grünt. Die Inhalte des Planfeststellungsbeschlusses und die Festsetzungen des Bebauungsplanes sind 
aufeinander abgestimmt. Die Ausgleichsmaßnahmen sind sowohl im Gewerbegebiet als auch inner-
halb der öffentlichen Verkehrsflächen zulässig. 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
Anhang: 
 I  - Hinweise 
 II  - Pflanzempfehlungen 
 III - Berechnungsvorschrift Emissionskontingente 
 IV - Städtebauliche Kalkulation 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang I: Hinweise, Seite 1 
 
Anhang I: Hinweise 
Im Folgenden werden Hinweise gegeben, die im Rahmen des Beteiligungsverfahrens ergaben, aber 
nicht auf der Planurkunde im Anschluss an die textlichen Festsetzungen wiedergegeben werden. 
 
1. Beeinträchtigung des Bahnverkehrs 
Westlich angrenzend an das Plangebiet befinden sich Eisenbahnbetriebsanlagen der Deutschen 
Bahn, inklusive des Haltepunkts „MDR“. Bei Maßnahmen in der Nähe dieser Bahnanlagen sind die 
einschlägigen Richtlinien der Deutschen Bahn und das Allgemeine Eisenbahngesetz zu beachten. 
Die Sicherheit und Leichtigkeit des Eisenbahnverkehrs auf den angrenzenden Bahnstrecken darf 
nicht gefährdet oder gestört werden. Die Standsicherheit und Funktionstüchtigkeit der Bahnanlagen 
(insbesondere Bahndamm, Kabel- und Leitungsanlagen, Signale, Oberleitungsmasten, Gleise etc.) 
sind stets zu gewährleisten. Die angrenzende Bahnstation muss egal zu welcher Bauphase zugäng-
lich bleiben. 
Übernahme von Baulasten (Abstandsflächen, Zuwegungen usw.) auf Bahnflächen ist auszuschlie-
ßen. Durch V orhaben darf die Sicht auf die Signale nicht eingeschränkt werden. Bei der Planung 
von Lichtzeichen und Beleuchtungsanlagen (z.B. Baustellenbeleuchtung, Parkplatzbeleuchtung, 
Leuchtwerbung usw.) in der Nähe der Gleise ist sicherzustellen, dass Blendungen der Triebfahr-
zeugführer ausgeschlossen sind und Verfälschungen, Überdeckungen und V ortäuschungen von Sig-
nalbildern nicht vorkommen. Bei der Bauausführung mit Geräten ist das Überschwenken der Bahn-
flächen bzw. der Bahnbetriebsanlagen mit angehängten Lasten oder herunterhängenden Haken ver-
boten. Die Sicherheitsabstände der gängigen Bahnregelwerke sind zu beachten. 
 
2. Leitungsbestand 
Auf dem Gelände befinden sich Leitungen verschiedener Leitungsträger, die teilweise in Betrieb 
und teilweise stillgelegt sind. Im Zuge der Planung konkreter Bauvorhaben ist von den Leitungsträ-
gern eine aktuelle Leitungsauskunft einzuholen. Mögliche Verlegungen von Leitungen sind frühzei-
tig mit den entsprechenden Leitungsträgern abzustimmen. 
Telekom 
Im Plangebiet befinden sich Leitungen der Deutschen Telekom. Der Betrieb dieser Leitungen ist 
weiterhin zu gewährleisten. Eine Umverlegung der Leitungen ist möglich. Dazu ist mindestens 6 
Monate vor Baubeginn das Gespräch mit der Telekom zu suchen. In allen Straßen bzw. Gehwegen 
die als Leitungswege in Frage kommen, sind Trassen mit einer Leitungszone in einer Breite von ca. 
0,6 m für die Unterbringung der Telekommunikationslinien der Telekom vorzusehen. Während der 
Bauphase sind Telekommunikationslinien zu sichern. 
KWL 
Im Plangebiet befindet sich Leistungsbestand der Leipziger kommunalen Wasserwerke. Die Lage 
des großen Mischwasserkanals ist in die Planzeichnung hinweislich aufgenommen. Diese Leitung 
darf in einem beidseitigen Schutzstreifen von 5 m (Insgesamt also 10 m) nicht überbaut werden. 
Eine Umverlegung bzw. Neutrassierung ist möglich aber kostenaufwändig. Außerdem befinden sich 
Trinkwasserleitungen im Gebiet die von Baufeldern teilweise überplant werden. Die Umverlegung 
dieser Leitungen, vorzugsweise in den Raum der öffentlichen Straßen, ist möglich und muss recht-
zeitig mit den Wasserwerken abgestimmt werden. Bei Bauarbeiten sind vorhandene Leitungen zu 
schützen. 
Strom 
Die aktuell vorhandene Bebauung im Plangebiet wird über zwei kundeneigene und fünf Ortsnetz-
stationen versorgt. Die Kabel verlaufen teilweise in öffentlichen Straßen und Gehwegen, teilweise 
aber auch über sonstige Grundstücke. Außerdem verlaufen über das Plangebiet verschiedene stillge-
legte Kabel, welche bei Bedarf zurückgebaut werden können. V or dem Rückbau sind die Kabel 
durch den Netzbetrieb Strom zu prüfen und freizugeben. 
261 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang I: Hinweise, Seite 2 
 
 
Über die vorhandenen Ortsnetzstationen kann vermutlich nur ein geringer Teil des Leistungsbedar-
fes zur Verfügung gestellt werden. Die kundeneigenen Stationen stehen für die öffentliche Versor-
gung nicht zur Verfügung. Für die Versorgung des Plangebietes müssen daher neue Stationen im 
Plangebiet errichtet werden, die erforderlichen Mittel- und Niederspannungskabel sind in die ge-
planten Straßen und Gehwege einzuordnen. V orzugsweise werden die Stationen als Kompaktstatio-
nen im öffentlichen Verkehrsraum eingeordnet. 
Weitere Leitungen 
Im Gebiet können auch noch andere, z.B. Leitungen lokaler Unternehmen, vorhanden sein.  
 
3. Hinweise auf natürliche Radioaktivität 
Das Sächsische Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie übersandte folgende Hinweise: 
Das Plangebiet befindet sich  
-      in keiner radioaktiven Verdachtsfläche und gegenwärtig liegen uns auch keine Anhaltspunkte 
über radiologisch relevante Hinterlassenschaften vor, 
-     außerhalb eines festgelegten Radonvorsorgegebietes und nach unseren Erkenntnissen in einer be-
züglich der zu erwartenden durchschnittlichen Radonaktivitätskonzentration in der Bodenluft als 
unauffällig charakterisierten geologischen Einheit.  
Zum vorliegenden V orhaben bestehen im Zeitpunkt der Planaufstellung keine Bedenken. Jedoch 
sind im Rahmen weiterer Planungen zur Bebauung die nachfolgenden Anforderungen zum Radon-
schutz zu beachten.  
Das Strahlenschutzgesetz (§§ 121 - 132 StrlSchG) [2] und die novellierte Strahlenschutzverordnung 
(§§ 153 - 158 StrlSchV) [3] regeln die Anforderungen an den Schutz vor Radon. Dabei wurde ein 
Referenzwert von 300 Bq/m³ (Becquerel pro Kubikmeter Luft) für die über das Jahr gemittelte Ra-
don-222-Aktivitätskonzentration in der Luft in Aufenthaltsräumen und an Arbeitsplätzen in Innen-
räumen festgeschrieben.  
Wer ein Gebäude mit Aufenthaltsräumen oder Arbeitsplätzen errichtet, hat grundsätzlich geeignete 
Maßnahmen zu treffen, um den Zutritt von Radon aus dem Baugrund zu verhindern oder erheblich 
zu erschweren. Diese Pflicht gilt als erfüllt, wenn die nach den allgemein anerkannten Regeln der 
Technik erforderlichen Maßnahmen zum Feuchteschutz eingehalten werden.  
Wer im Rahmen baulicher Veränderung eines Gebäudes mit Aufenthaltsräumen oder Arbeitsplätzen 
Maßnahmen durchführt, die zu einer erheblichen Verminderung der Luftwechselrate führen, soll die 
Durchführung von Maßnahmen zum Schutz vor Radon in Betracht ziehen, soweit diese Maßnah-
men erforderlich und zumutbar sind.  
Mit Inkrafttreten am 31.12.2020 wurden per Allgemeinverfügung [4] Gebiete nach § 121 Abs. 1 
Satz 1 Strahlenschutzgesetz [2] festgelegt. Für diese sogenannten Radonvorsorgegebiete wird er-
wartet, dass die über das Jahr gemittelte Radon-222-Aktivitätskonzentration in der Luft in einer be-
trächtlichen Zahl von Gebäuden mit Aufenthaltsräumen oder Arbeitsplätzen den Referenzwert von 
300 Bq/m³ überschreitet. In diesen Gebieten sind besondere Anforderungen an den Schutz vor Ra-
don zu erfüllen. Die Allgemeinverfügung sowie alle weiterführenden Informationen sind unter 
www.radon.sachsen.de nachzulesen.  
Aber auch außerhalb der festgelegten Radonvorsorgegebiete kann nicht mit Sicherheit ausgeschlos-
sen werden, dass auf Grund lokaler Gegebenheiten und der Eigenschaften des Gebäudes hinsicht-
lich eines Radonzutrittes dennoch erhöhte Werte der Radonaktivitätskonzentration in der Raumluft 
auftreten können. Daher empfehlen wir generell dem vorsorgenden Schutz vor Radon besondere 
Aufmerksamkeit zu widmen. 
262 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang I: Hinweise, Seite 3 
 
 
4. Hinweise zum Artenschutz 
Beim Abbruch und der Sanierung der bestehenden Gebäude und baulicher Strukturen ist vom jewei-
ligen V orhabenträger eine artenschutzrechtliche Begutachten der betroffenen Gebäudesubstanz zu 
veranlassen und gegebenenfalls eine artenschutzrechtliche Ausnahme von der unteren Naturschutz-
behörde einzuholen. 
Bei Auffinden von Hinweisen auf besonders geschützte Arten, einschließlich ihrer Fortpflanzungs- 
und Ruhestätten, dürfen Arbeiten nicht begonnen werden oder sind sofort einzustellen. Die untere 
Naturschutzbehörde ist in so einem Fall umgehend zu informieren (E-Mail: umwelt-
[E-MAIL ENTFERNT], Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]) und deren Entscheidung abzuwarten. 
 
5. Zeitlich beschränktes Baumschnittverbot 
Es wird auf das zeitlich beschränkte Baumschnittverbot gem. § 39 Abs. 5 S. 1 Nr. 2 BNatSchG hin-
gewiesen. Sollten entsprechende Eingriffe in der Zeit vom 1. März bis zum 30. September unum-
gänglich sein, ist eine naturschutzrechtliche Befreiung zu beantragen. Bis zur Entscheidung   über 
den Antrag darf kein Eingriff erfolgen.
263 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ 
[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang II: Pflanzempfehlungen, Seite 1 
 
Anhang II: Pflanzempfehlungen 
Im Folgenden werden die für den räumlichen Geltungsbereich empfohlenen Pflanzenarten in Form von 
Pflanzlisten genannt: 
 
Pflanzliste 1  
Geeignete standortheimische Pflanzenarten für die extensive Dachbegrünung  
Wissenschaftlicher Name Deutscher Name 
Allium schoenoprasum Schnitt-Lauch 
Allium vineale Weinbergs-Lauch 
Anthemis tinctoria  Färberkamille 
Arenaria serpyllifolia  Quendelblättriges Sandkraut 
Bromus tectorum  Dach-Trespe 
Calamintha acinos  Feld-Steinquendel 
Campanula rotundifolia  Rundblättrige Glockenblume 
Dianthus carthusianorum  Karthäuser-Nelke 
Dianthus deltoides  Heide-Nelke 
Euphorbia cyparissias  Zypressen-Wolfsmilch 
Festuca ovina  Schaf-Schwingel 
Festuca pratensis  Wiesen-Schwingel 
Festuca rubra  Rot-Schwingel 
Fragaria viridis  Knack-Erdbeere 
Geranium sanguineum  Blut-Storchschnabel 
Hieracium pilosella  Kleines Habichtskraut 
Hylotelephium maximum  Große Fetthenne 
Lotus corniculatus  Hornklee 
Poa bulbosa  Knolliges Rispengras 
Poa compressa  Platthalm-Rispengras 
Poa pratensis  Wiesen-Rispengras 
Potentilla recta  Hohes Fingerkraut 
Potentilla tabernaemontani  Frühlings-Fingerkraut 
Rosa rubiginosa  Wein-Rose 
Sedum acre  Scharfer Mauerpfeffer 
Sedum sexangulare  Milder Mauerpfeffer 
Thymus pulegioides  Gewöhnlicher Thymian 
 
  
264 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ 
[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang II: Pflanzempfehlungen, Seite 2 
 
Pflanzliste 2  
Geeignete Laubbaumarten  
Wissenschaftlicher Name Deutscher Name 
Acer campestre ggf. in  Sorten  Feldahorn (mk) 
Betula pendula  Sandbirke (mk- gk) 
Carpinus betulus*  Hainbuche (mk - gk) 
Castanea sativa Esskastanie (gk) 
Fagus sylvatica Rotbuche (gk) 
Fraxinus ornus* Blumenesche (gk) 
Malus sylvestris Wildapfel (kk) 
Ostrya carpinifolia Europäische Hopfenbuche 
Populus tremula Zitterpappel (mk - gk) 
Prunus avium  V ogelkirsche (mk) 
Prunus padus ggf. in Sorten Traubenkirsche (mk) 
Pyrus pyraster Wildbirne (mk) 
Quercus cerris* Zerreiche (gk) 
Quercus petraea* Traubeneiche (gk) 
Quercus robur* Stieleiche (gk) 
Sorbus aria* Echte Mehlbeere (mk) 
Tilia cordata*  Winterlinde (gk) 
Tilia platyphyllos Sommerlinde (gk) 
Ulmus laevis Flatterulme (gk) 
*geeignet (tlw. mit Einschränkungen) als Straßenbaum nach GALK-Liste (Deutsche Gartenamtsleiterkon-
ferenz GALK: Zukunftsbäume für die Stadt – Auswahl aus der GALK Straßenbaumliste. unter Beachtung 
der erwarteten Klimaveränderungen) 
Abkürzungen: kk kleinkronig 
mk mittelkronig  
gk großkronig 
 
Pflanzliste 3  
Geeignete Sträucher  
Wissenschaftlicher Name Deutscher Name 
Amelanchier ovalis  Gewöhnliche Felsenbirne 
Berberis vulgaris Berberitze 
Cornus mas Kornelkirsche 
Cornus sanguinea  Roter Hartriegel 
265 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ 
[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang II: Pflanzempfehlungen, Seite 3 
 
Corylus avellana  Gemeine Hasel 
Cotoneaster integerrimus Gewöhnliche Zwergmispel 
Crataegus monogyna  Eingriffliger Weißdorn 
Crataegus laevigata*  Zweigriffliger Weißdorn* 
Cytisus scoparius Besenginster 
Frangula alnus  Faulbaum 
Genista tincotoria Färber-Ginster 
Ligustrum vulgare Gemeiner Liguster 
Lonicera xylosteum Rote Heckenkirsche 
Prunus spinosa  Schlehe 
Rhamnus cathartica  Purgier-Kreuzdorn 
Ribes rubrum  Rote Johannisbeere 
Rosa arvensis Feldrose 
Rosa caesia  Blaugrüne Rose 
Rosa canina  Hunds-Rose 
Rosa corymbifera  Hecken-Rose 
Rosa dumalis  V ogesen-Rose 
Rosa elliptica  Keilblättrige Rose  
Rosa rubiginosa Wein-Rose 
Rosa tomentosa  Filz-Rose 
Rubus idaeus  Himbeere 
Sambucus nigra  Schwarzer Holunder 
Salix caprea  Sal-Weide 
Salix rosmarinifolia Rosmarin-Weide 
Viburnum opulus  Gewöhnlicher Schneeball 
 
Pflanzliste 4 
Geeignete Kletterpflanzen  
Wissenschaftlicher 
Name 
Deutscher Name Lichtanspruch Klettereigenschaft 
Hedera helix  Efeu  halbschattig-schattig  selbstklimmend  
     
Hydrangea petiolaris  Kletterhortensie  halbschattig-schattig  selbstklimmend  
Clematis alpina Alpen-Waldrebe halbschattig Rankhilfe 
Clematis viticella Italienische Wald-
rebe 
Halbschattig-sonnig Rankhilfe 
266 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ 
[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang II: Pflanzempfehlungen, Seite 4 
 
Clematis vitalba  Waldrebe  sonnig- halbschattig  Rankhilfe 
    
Humulus lupulus  Hopfen  halbschattig- schattig  Rankhilfe 
Lonicera caprifolium  Gartengeißblatt  halbschattig-schattig  Rankhilfe 
Lonicera periclymenum Deutsches Geißblatt halbschattig Rankhilfe 
Vitis vinifera subsp. syl-
vestris 
Wilde Weinrebe Sonnig - halbschattig selbstklimmend 
    
267 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang III: Berechnungsvorschrift Emissionskontingente, Seite 1 
 
Anhang III: Berechnungsvorschrift zur Ermittlung der Emissionskontingente 
Die Schallausbreitungsrechnung zur Ermittlung der Emissionskontingente ist gemäß DIN 
45691:2006-12 Abschnitt 4.5 durchzuführen. 
Die zur Berechnung der Emissionskontingente zu verwendenden Flächenschallquellen sind fre-
quenzunabhängig. Es wird mit freier Schallausbreitung ohne Dämpfungseffekte (aufgrund von Bo-
deneffekten, Abschirmung, Luftabsorption, Bewuchs, Industriegelände oder Bebauung) gerechnet. 
Lediglich die mittlere Dämpfung aufgrund der geometrischen Ausbreitung (Entfernung) ist zu be-
rücksichtigen. 
Der nach den V orschriften der Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) prognos-
tizierte Beurteilungspegel der auf der Planfläche geplanten Anlage(n) (einschließlich Verkehr auf 
dem Werksgelände) darf unter Berücksichtigung der Schallausbreitungsverhältnisse zum Zeitpunkt 
der Genehmigung an allen maßgebenden Immissionsorten nicht höher sein als das Immissionskon-
tingent, das sich aus den emissionswirksamen flächenbezogenen Schallleistungspegeln ergibt. Die 
Anwendung erfolgt entsprechend Abschnitt 5 der DIN 45691:2006-12. 
Die Einhaltung ist bei jeder Anlage durch geeignete technische und/oder organisatorische Maßnah-
men sicherzustellen. 
Beim Nachweis der Einhaltung der schalltechnischen Festsetzungen sind auch bereits bestehende 
Anlagen innerhalb dieses Bebauungsplanes zu berücksichtigen. 
Maßgebliche Immissionsorte sind: 
Immissionsort Adresse Gebietseinstufung 
1 An den Tierkliniken 1 Mischgebiete 
2 An den Tierkliniken 11 Mischgebiete 
3 An den Tierkliniken 17 Mischgebiete 
4-1 An den Tierkliniken 23 Mischgebiete 
4-2 An den Tierkliniken 23 Mischgebiete 
5-1 An den Tierkliniken 44 (1) Mischgebiete 
5-2 An den Tierkliniken 44 (2) Mischgebiete 
5-3 An den Tierkliniken 44 (3) Mischgebiete 
6-1 An den Tierkliniken 46 (1) Mischgebiete 
6-2 An den Tierkliniken 46 (2) Mischgebiete 
6-3 An den Tierkliniken 46 (3) Mischgebiete 
7-1 BMW (1) Gewerbegebiete 
7-2 BMW (2) Gewerbegebiete 
8 BP 397 BF5 MU Urbane Gebiete 
9 BP 397 BF9a Gewerbegebiete 
10 Bürogebäude BP 397 BF9 Gewerbegebiete 
11 Fleischer-Einkauf Gewerbegebiete 
12 Fraunhofer-Institut  Mischgebiete 
13 Gewerbefreifläche Gewerbegebiete 
268 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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14-1 Gleisdreieck - Arno-Nitzsche-Straße 41a (1) Mischgebiete 
14-2 Gleisdreieck - Arno-Nitzsche-Straße 41a (2) Mischgebiete 
14-3 Gleisdreieck - Sondergebiet Gewerbegebiete 
15-1 KGV "Reichsbahn" 01 Kleingartengebiete 
15-2 KGV "Reichsbahn" 02 Kleingartengebiete 
15-3 KGV "Reichsbahn" 03 Kleingartengebiete 
16-1 KGV "Tiefland" Nord Kleingartengebiete 
16-2 KGV "Tiefland" Ost 01 Kleingartengebiete 
16-3 KGV "Tiefland" Ost 02 Kleingartengebiete 
16-4 KGV "Tiefland" Ost 03 Kleingartengebiete 
17 MDR Mischgebiete 
18 Richard-Lehmann-Straße 112 Mischgebiete 
19 Schulkomplex Dösner Weg Allgemeine Wohngebiete 
20 Semmelweisstraße 1 Allgemeine Wohngebiete 
21 Semmelweisstraße 9 Mischgebiete 
22 Stadtwerke Leipzig Gewerbegebiete 
23-1 Tarostraße 20 (1) Allgemeine Wohngebiete 
23-2 Tarostraße 20 (2) Allgemeine Wohngebiete 
24 Zwickauer Str. 62 E Allgemeine Wohngebiete 
25-1 Zwickauer Straße 56a (1) Gewerbegebiete 
25-2 Zwickauer Straße 56a (2) Gewerbegebiete 
25-3 Zwickauer Straße 56a (3) Gewerbegebiete 
 
269 von 271 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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Anhang IV: Städtebauliche Kalkulation 
 
Flächenbilanz 
Die folgende Tabelle stellt für den Geltungsbereich des B-Plans die Flächengrößen dar. 
  Planung 
Art der Nutzung Flächengröße in m² Flächengröße in ha Anteil in % 
Baugebiete    
Gewerbegebiet 55.506   5,6 45,9  
Sondergebiet 31.611 3,2 26,2 
Verkehrsflächen      
Straßenverkehrsfläche 17.991 1,8 14,9 
Verkehrsfl. besond. Zweckbest. 3.686 0,4 3,0 
Grünflächen     
öffentliche Grünfläche 9.892 1,0 8,2 
Sonstige    
Maßnahmenfläche 2.137 0,2 1,8 
Summe 120.823 12,2  100,0 
 
Flächenbilanz der zulässigen Grundflächen i.S.d. § 19 Abs. 2 und 4 BauNVO je Teil-Baugebiet. 
Maximal zulässige Grundflächen 
Teil-Baugebiet 
Flächengröße 
 Baugebiet in 
(m²) 
Grundflächen-
zahl (i.S.d. §19 
Abs. 2 BauNVO) 
rechnerisch zu-
lässige Grundflä-
che (i.S.d. §19 
Abs. 2 BauNVO in 
m²) 
Grundflächen-
zahl (i.S.d. §19 
Abs. 4 BauNVO) 
rechnerische maxi-
mal zulässige 
Grundfläche (i.S.d. 
§19 Abs. 4 BauNVO 
in m²) 
GE 1 3.690 0,5 1.845 0,7 2.583 
GE 2 2.556 0,5 1.278 0,7 1.789 
GE 3 6.590 0,5 3.295 0,7 4.613 
GE 4 7.565 0,5 3.783 0,7 5.296 
GE 5 26.794 0,5 13.397 0,7 18.756 
GE 6 8.311 0,5 4.156 0,7 5.818 
Sondergebiet 31.611 0,58 18.334 0,9 28.450 
gesamt 87.110  46.085   
 
Flächenbilanz der maximalen Baumasse je Teil-Baugebiet. 
Teil-Baugebiet 
Flächengröße 
 Baugebiet in 
(m²) 
Grundflächen-
zahl (i.S.d. §19 
Abs. 2 BauNVO) 
rechnerisch zu-
lässige Grundflä-
che (i.S.d. §19 
Abs. 2 BauNVO in 
m²)) 
Maximal zuläs-
sige Höhen 
(m über BZH) 
Maximale Bau-
masse 
(m³) 
GE 1 3.690 0,5 1.845 17 und 25 39.765 
GE 2 2.556 0,5 1.278 25 31.950 
GE 3 6.590 0,5 3.295 17 56.015 
GE 4 7.565 0,5 3.783 17 64.303 
GE 5 26.794 0,5 13.397 17; 21 und 25 286.097 
GE 6 8.311 0,5 4.156 25 und 37 122.368 
gesamt     600.497 
Sondergebiet 31.611 0,58 18.334 - - 
 
Anmerkung: Geringfügige Abweichungen durch Rundung von Teildaten sind möglich. 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“  
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Anhang V: Räumlich Lage der externen vorgezogenen Ausgleichsmaßnahme 
Die räumliche Lage der zugeordneten externen vorgezogenen Ausgleichsmaßnahme auf den Teilflä-
chen der Flurstücke 211/1 und 205 der Gemarkung Lindenthal ist in der nachfolgenden Abbildung 
dargestellt. 
CEF-Maßnahme: Kompensation von Ruderalfluren bzw. (Halb-)offenland und der damit verbun-
denen Lebensraumverluste für die Zauneidechse.  
 
 
Abbildung 4 externe vorgezogene Ausgleichsmaßnahme, Luftbild 2025 
 
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