Leisere Straßenbahnen in Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-P-01543-DS-02
Datum: 2025-10-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-P-01543-DS-02 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Petitionsausschuss 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-P-01543 Felicitas Möde 
 
 
VIII-P-01543-VSP-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
 
VIII-P-01543-DS-02 Petitionsausschuss 
 
Betreff: 
Leisere Straßenbahnen in Leipzig 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
Ratsversammlung  Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“  
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug gesamtes Stadtgebiet 
  
 
Beschlussvorschlag 
Die Maßnahmenvorschläge der Petition sind bereits Handeln der Verwaltung und 
insbesondere der Leipziger Verkehrsbetriebe. Daher wird vorgeschlagen, die Petition als 
erledigt zu betrachten. 
 
Zusammenfassung 
 
Die in der Petition aufgeführten Vorschläge für leisere Straßenbahnen in Leipzig, wie z. B. 
die Umsetzung von Schienenschleifen, die Einrichtung von Schmieranlagen, die Wartung der 
Gleisanlagen sowie die Anschaffung moderner Straßenbahnen sind schon Gegenstand des 
Handelns der Leipziger Verkehrsbetriebe. Ein generelles Tempolimit in den Nachtstunden 
sowie der Ersatz von Straßenbahnen durch Busse im Nachtzeitraum ist nicht umsetzbar. Die 
Förderung und Gestaltung eines leisen ÖPNV ist bereits als Maßnahmenpaket mit 
zahlreichen Einzelmaßnahmen in der 3. Fortschreibung des Lärmaktionsplans (Beschluss in 
der Ratsversammlung am 26.06.2025) enthalten. 
 
1.  Begründung des Vorschlags 
 
Die Petition wird als erledigt betrachtet da: 
 
         die Vorschläge der Petition für leisere Straßenbahnen in der Stadt Leipzig zum 
überwiegenden Teil bereits Gegenstand des Handelns der Leipziger Verkehrsbetriebe sind. 
         der Lärmaktionsplan der Stadt Leipzig bereits zahlreiche Maßnahmen zum Schutz vor 
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Straßenbahnverkehrslärm, die von den Leipziger Verkehrsbetrieben kontinuierlich umgesetzt 
werden, beinhaltet. 
  
2.  Sachstandsbericht 
 
Der öffentliche Personennahverkehr spielt bezüglich des Lärms eine Doppelrolle. Einerseits 
trägt er im Vergleich zum motorisierten Individualverkehr zur Lärmreduzierung bei, da 
deutlich weniger Fahrzeuge benötigt werden. Andererseits verursacht er ebenfalls 
Lärmbelastungen. Somit ist der Öffentliche Personennahverkehr gegenüber dem 
motorisierten Individualverkehr zu stärken und gleichzeitig sind die vom öffentlichen 
Personennahverkehr ausgehenden Emissionen zu senken. 
 
Leipzig hat nach Berlin das zweitgrößte klassische Straßenbahnnetz und bietet damit den 
ÖPNV-Nutzenden ein umfangreiches Angebot sowie eine sehr gute Alternative zum 
motorisierten Individualverkehr. 
 
Bedingt durch die technische Ausführung der kreuzenden Gleisanlagen mit sogenannten 
Flachrillen, in denen die Räder der Bahnen auf dem Spurkranz geführt werden, wird das 
Leipziger Straßenbahnsystem an diesen Knotenpunkten als geräuschintensiver 
wahrgenommen. Auch das Kurvenquietschen, Flachstellen an den Rädern der Fahrzeuge, 
Riffelbildung auf den Schienenoberflächen oder abgenutzte Gleisanlagen können weitere 
Ursachen für eine Geräuschentwicklung sein, denen die Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) 
mit verschiedenen Maßnahmen entgegenwirken, denen allerdings auch technische Grenzen 
gesetzt sind. Dies ergibt sich z. B. aus der technischen Konfiguration der unterschiedlichen 
Fahrzeugtypen hinsichtlich ihrer Abstände zwischen den Achsen bzw. Drehgestellen und 
dem unterschiedlichen Umfang der Räder, welche Auswirkungen auf die 
Geräuschemissionen in engen Radien haben. 
 
Die Lärmbelastung durch den Straßenbahnverkehr wird von der Stadt Leipzig regelmäßig 
alle 5 Jahre durch die gesetzlich vorgeschriebene Lärmkartierung erfasst. Die Ergebnisse 
der Lärmkartierung, zuletzt 2022 durchgeführt, können auf der Webseite der Stadt Leipzig in 
einer eigens dafür erarbeiteten Anwendung eingesehen werden 
(https://www.leipzig.de/umwelt-und-verkehr/luft-und-laerm/laermschutz/laermkartierung-und-
berechnungsvorschriften). 
 
Leider sind die Ergebnisse der Lärmkartierung 2022 aufgrund geänderter 
Berechnungsvorschriften seitens des Gesetzgebers nicht mit den vorangegangenen 
Lärmkarten vergleichbar. Eine zusätzliche Berechnung nach der alten Methodik hat aber 
gezeigt, dass die Betroffenenzahlen sowohl ganztags (> 65 dB/A)) als auch nachts (> 55 
dB(A)) im Vergleich zu 2017 erheblich abgenommen haben. Dennoch sind weitere 
Maßnahmen zum Schutz vor Straßenbahnverkehrslärm erforderlich, welche u. a. auch 
Gegenstand der im Juni 2025 in der Ratsversammlung beschlossenen 3. Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans sind (die Dokumente stehen unter https://www.leipzig.de/umwelt-und-
verkehr/luft-und-laerm/laermschutz/oeffentlichkeitsbeteiligung zur Verfügung). 
 
Die Vorschläge der Petition werden wie folgt bewertet: 
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Tempolimits für Straßenbahnen in reinen Wohngebieten und während der Nachtstunden 
  
Der öffentliche Nahverkehr ist ein zentraler Bestandteil der urbanen Mobilität – auch nachts. 
Viele Fahrgäste sind auf schnelle und verlässliche Verbindungen angewiesen, sei es nach 
Veranstaltungen, Spätschichten oder aus anderen persönlichen Gründen. Eine generelle 
Geschwindigkeitsreduzierung würde die durchschnittliche Reisegeschwindigkeit senken und 
damit das ohnehin herausfordernde Verhältnis der Reisezeiten zwischen ÖPNV (Bus und 
Bahn) und motorisiertem Individualverkehr (Autoverkehr) weiter verschlechtern. Dies könnte 
unbeabsichtigt zu einer stärkeren Nutzung des Pkw führen - mit negativen Folgen für 
Umwelt, Lärm und Verkehrsaufkommen. 
 
Im Rahmen der Lärmkartierung und Lärmaktionsplanung der Stadt Leipzig werden bereits 
heute alle relevanten Lärmbrennpunkte – sowohl tagsüber als auch nachts – systematisch 
erfasst und durch gezielte Maßnahmen wie örtlich begrenzte Tempolimits entschärft. Dieses 
differenzierte Vorgehen hat sich bewährt und berücksichtigt sowohl die Bedürfnisse der 
Anwohnenden als auch die Anforderungen an einen leistungsfähigen ÖPNV. 
 
Schienenschleifen, Schmieranlagen und bessere Wartung, insbesondere in Kurven und an 
Weichen 
 
Insgesamt betreiben die Leipziger Verkehrsbetriebe 43 Kurvenschmieranlagen, durch 
welche die Geräuschemissionen in engen Radien gemindert werden. 
 
Zur Feststellung von Flachstellen an Straßenbahnrädern, die durch Haftreibung zwischen 
Rad und Schiene im Betrieb entstehen, wurde in der Jahnallee eine sogenannte 
Polygonmessanlage installiert. Unrunde Räder mit entsprechender Geräuschentwicklung 
werden dort systematisch erkannt und von der Messanlage sofort digital an die Werkstatt 
gemeldet. Die Fahrzeuge werden anschließend einer sogenannten Reprofilierung zugeführt, 
in der die Flachstellen an den Rädern und damit die Ursache für Geräuschentwicklung 
beseitigt werden. 
 
Gegen eine Riffelbildung auf den Schienenoberflächen werden diese mit einem 
Spezialfahrzeug geschliffen. Zukünftig wollen die LVB die Leistungen im Schienenschleifen 
erhöhen. 
 
Ein zentrales Handlungsfeld der LVB ist auch die Erneuerung der Gleisanlagen. Hier arbeitet 
das Verkehrsunternehmen auf der Basis eines im Stadtrat bestätigten Erneuerungs-
programms intensiv daran die Erneuerungsrate umzusetzen. 
 
Anschaffung moderner, geräuscharmer Straßenbahnfahrzeuge 
 
Die LVB arbeiten kontinuierlich an einer Fuhrparkerneuerung. Ab 2026 sollen die neuen XXL 
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Plus Straßenbahnen in Leipzig im Probebetrieb (Linie 16) eingesetzt werden und 
perspektivisch die Fahrzeuge ablösen, die nach über 30 Jahren ihren geplanten 
Lebenszyklus erreicht haben. Die neuen Straßenbahnen weisen eine verbesserte 
Durchgangsbreite auf, bieten mehr Bewegungsfreiheit im Fahrzeug und werden die 
zulässigen Geräuschwerte unterschreiten. Zunächst sind 25 neue Straßenbahnen bestellt. 
 
Ersatz von nächtlichen Straßenbahnen durch leisere Busverbindungen, wenn technisch 
möglich 
 
Eine Umstellung des Straßenbahnbetriebs in den Nachtstunden (ca. 22 Uhr bis 6 Uhr) auf 
Busverkehr würde für die LVB mit weitreichenden betrieblichen und infrastrukturellen 
Veränderungen einhergehen und auch die Fahrgäste betreffen. Busse verfügen über eine 
deutlich geringere Platzkapazität als Straßenbahnen. Um das nächtliche 
Fahrgastaufkommen zuverlässig zu bewältigen, wären daher erheblich mehr Fahrzeuge 
erforderlich. Dies würde nicht nur den Bedarf an Fahrpersonal deutlich erhöhen, sondern 
auch die Betriebskosten spürbar steigen lassen. Hinzu kommt, dass der aktuelle Busbestand 
der LVB nicht ausreicht, um die umfangreichen Straßenbahnleistungen vollständig zu 
ersetzen. Die Straßenbahn erbringt rund 80 % der gesamten Beförderungsleistung, während 
der Busverkehr etwa 20 % abdeckt. 
 
Auch bei einer teilweisen Umstellung auf ausgewählte Linien oder Korridore ergeben sich 
praktische Herausforderungen. Straßenbahnen und Busse halten häufig an 
unterschiedlichen Orten – etwa bei Inselhaltestellen in der Straßenmitte oder bei 
Haltestellen, die trassierungsbedingt weit auseinanderliegen, wie z. B. in Lützschena-
Stahmeln. In einigen Fällen sind Straßenbahnhaltestellen für Busse gar nicht erreichbar, 
etwa an der Endstelle Lößnig. Während solche Unterschiede im Rahmen eines temporären 
Schienenersatzverkehrs (SEV) gut kommuniziert und akzeptiert werden können, würde ein 
regelmäßiger Wechsel zwischen Straßenbahn- und Busbetrieb in den Nachtstunden das 
Angebot deutlich komplexer und für Fahrgäste schwerer nachvollziehbar machen. 
 
Zudem wäre bei einem ausschließlichen Einsatz von Bussen mit Einschränkungen bei der 
Barrierefreiheit zu rechnen. Viele Haltestellen des Schienenersatzverkehrs sind nicht in 
gleichem Maße ausgebaut wie die Straßenbahnhaltestellen. Eine dauerhafte Umstellung 
würde somit bestehende Standards unterlaufen und den Zielen des Nahverkehrsplans der 
Stadt Leipzig widersprechen, der die vollständige Barrierefreiheit als langfristiges Ziel 
formuliert und die Sicherung bereits erreichter Standards ausdrücklich fordert. 
 
Einrichtung einer Beschwerdeplattform für Straßenbahnlärm, mit öffentlicher Rückmeldung 
und Umsetzungsbericht 
  
 
Die LVB stehen den Bürgerinnen und Bürgern für Beschwerden und sonstige Anliegen gern 
zur Verfügung und bieten einen 24 Stunden Telefonservice sowie weitere Möglichkeiten der 
Kontaktaufnahme. 
 
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Zudem bietet die Stadt Leipzig mit dem Bürgertelefon sowie dem Mängelmelder 
(https://mitdenken.sachsen.de/maengelmelder-L) die Möglichkeit auch Anliegen zum 
Verkehrslärm mitzuteilen. Diese werden umgehend an das zuständige Fachamt 
weitergeleitet, welches dann im Bedarfsfall die Leipziger Verkehrsbetriebe einbezieht. 
 
Die Einrichtung einer konkreten Beschwerdeplattform zum Straßenbahnlärm ist seitens der 
Stadt Leipzig nicht vorgesehen. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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