Projekt: MehrWertQuartier im Rahmen der weiteren Umsetzung der Ratsbeschlüsse BS/RBIII-207/00 vom 16.02.2000 und BS/RB IV-340/05 vom 13.07.2005
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-01601
Datum: 2015-10-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Verwaltungsausschuss
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-01601
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Stadtbezirksbeirat Leipzig-Ost  Anhörung
Fachausschuss Finanzen  1. Lesung
Stadtbezirksbeirat Leipzig-West  Anhörung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung
Fachausschuss Wirtschaft und Arbeit  1. Lesung
Fachausschuss Finanzen  2. Lesung
Fachausschuss Wirtschaft und Arbeit  2. Lesung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau  2. Lesung
Verwaltungsausschuss 07.10.2015 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
Projekt: MehrWertQuartier im Rahmen der weiteren Umsetzung der Ratsbeschlüsse 
BS/RBIII-207/00 vom 16.02.2000 und BS/RB IV-340/05 vom 13.07.2005
Beschlussvorschlag:
1. Das Projekt MehrWertQuartier in den Soziale Stadt Gebieten Leipziger Osten und Grünau wird 
auf der Grundlage der Ratsbeschlüsse zu Soziale Stadt Gebieten in Leipzig (BS/RBIII-207/00 vom 
16.02.2000) für den Leipziger Osten sowie BS/RBIV-340/05 vom 13.07.2005 für Grünau) 
durchgeführt.
2. Das Gesamtprojektbudget beträgt 1.994.036,67 €. Der Anteil der Stadt Leipzig beträgt 328.150,99 
€, davon  65.921,30 € Eigenanteil, diese werden aus Personalkosten des Amtes für 
Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung (53.421,30 €) und Sachkosten in Höhe von 12.500 € 
aus dem Budget des ASW in 2015 gedeckt. Entsprechend der Vorgaben des 
Zuwendungsbescheides werden Mittel in Höhe von 1.499.297,11 € an die Projektpartner 
weitergeleitet. Diese tragen ihre Eigenanteile in Höhe von  166.588,57 € komplett selbst.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze
  (siehe Anlage Prüfkatalog)
 Hinweis: Finanzielle Auswirkungen
 
1 von 9 in Zusammenstellung
 
Finanzielle Auswirkungen nein x
wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein
ja, Ergebnis siehe Anlage zur 
Begründung
Folgen bei Ablehnung nein x
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge 2015 2018 1.761.526,80 1.100.51.1.1.08
Aufwendungen 2015 2018 1.761.526,80 1.100.51.1.1.08
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung
der Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand 
(ohne Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan nein x
wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: 0,75 Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat x nein ja,
2 von 9 in Zusammenstellung
 
Sachverhalt:
 siehe Anlage
Anlagen:
Begründung/Sachverhalt
3 von 9 in Zusammenstellung
B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G 
Verwaltungsausschuss vom 07.10.2015 
zu 5.1 Projekt: MehrWertQuartier im Rahmen der weite ren Umsetzung der 
Ratsbeschlüsse BS/RBIII-207/00 vom 16.02.2000 und BS/RB IV-340/05 
vom 13.07.2005 
Vorlage: VI-DS-01601 
Beschluss: 
1. Das Projekt MehrWertQuartier in den Soziale Stadt Gebiet en Leipziger Osten und Grünau 
wird auf der Grundlage der Ratsbeschlüsse zu Soziale Stadt G ebieten in Leipzig (BS/RBIII- 
207/00 vom 16.02.2000) für den Leipziger Osten sowie BS/RBI V-340/05 vom 13.07.2005 für 
Grünau) durchgeführt. 
2. Das Gesamtprojektbudget beträgt 1.994.036,67 €. Der Ant eil der Stadt Leipzig beträgt 
328.150,99 €, davon 65.921,30 € Eigenanteil, diese werden a us Personalkosten des Amtes 
für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung (53.421,30 €) und Sachkosten in Höhe 
von 12.500 € aus dem Budget des ASW in 2015 gedeckt. Entsprech end der Vorgaben des 
Zuwendungsbescheides werden Mittel in Höhe von 1.499.297, 11 € an die Projektpartner 
weitergeleitet. Diese tragen ihre Eigenanteile in Höhe von  166.588,57 € komplett selbst. 
Abstimmungsergebnis: 14/0/0 
Leipzig, den 8. Oktober 2015 
Seite: 1/1 
4 von 9 in Zusammenstellung
1
Begründung
1. Vorbemerkung
Der Bereich Wirtschaft und Arbeit bleibt ein wichtiges Schlüsselelement zur Umsetzung einer 
erfolgreichen Stadterneuerung. Die Stärkung der vorhandenen Wirtschaftsstruktur in den 
Stadtteilen sowie die Steigerung der Beschäftigungsquote durch Vermittlung und Qualifizierung 
der Erwerbsfähigen ist eine zentrale Herausforderung sowohl für den Leipziger Osten also auch 
für Leipzig-Grünau.
Seit 2000 wurden im Leipziger Osten in diesem Handlungsfeld schon mehrere Maßnahmen 
umgesetzt, sowohl mit Unterstützung des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) 
als auch über die Begleitprogramme der „Sozialen Stadt“ (in Verbindung mit dem Europäischen 
Sozialfonds).
Mit der gemeinsamen Umsetzung des Projektes „Schnittstellen für neue Arbeit im Quartier“ im 
Leipziger Osten und im Soziale-Stadt-Gebiet (im folgenden abgekürzt: SSP-Gebiet) Leipzig-
Grünau konnten ab 2012 Synergien genutzt und Erfahrungen transferiert werden. Bis 2014 
bündelten zwei sogenannte Arbeitsläden vorhandene Angebote und Akteure in den Quartieren, 
entwickelten neue Maßnahmen zur Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit und 
Arbeitsmarktintegration und boten niedrigschwellige, wohn- und standortnahe Unterstützung für 
Unternehmen und Arbeitsuchende.
Die Angebote der Arbeitsläden wurden stark nachgefragt. In 2,5 Jahren wurden 6.451 
Beratungsgespräche geführt, 324 Klein- und Kleinstbetriebe beraten, 212 neue Arbeitsplätze 
geschaffen, 235 Arbeitsuchende vermittelt und 39 Gründungen erfolgreich unterstützt. Parallel 
zur Umsetzung wurde ein Konzept entwickelt, mit dem Ziel Angebote zu verstetigen bzw. 
nachhaltig zu sichern.
Für die neue EU-Förderperiode 2014-2020 legte das Bundesministerium für Umwelt, 
Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit eine neue Förderrunde des Programms „Bildung, 
Wirtschaft, Arbeit im Quartier (BIWAQ) auf. Die Stadt Leipzig wurde im Ergebnis eines 
zweistufigen Auswahlverfahrens ausgewählt, in den Soziale-Stadt-Gebieten Leipziger Osten und 
Leipzig-Grünau das Projekt:
MehrWertQuartier: Potenziale aktivieren – Unternehmen ansiedeln – Arbeit schaffen
zu realisieren.
Projektlaufzeit: 01.04.2015 bis 31.12.2018
Das Projekt entspricht den Zielen und Handlungsschwerpunkten der 
Stadtteilentwicklungsstrategie für die Schwerpunktgebiete Leipziger Osten und Leipzig-Grünau, 
wie sie im Integrierten Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2020 (RBIV-1595/09 vom 20.05.2009), 
dem Integrierten Stadtteilentwicklungskonzept Leipziger Osten (RBV-1564/13 vom 20.03.2013) 
sowie in der Entwicklungsstrategie Grünau 2020 (RBIV-934/07 vom 18.07.2007) beschlossen 
wurden. Die Antragstellung und Projektumsetzung basiert ebenfalls auf den 
Grundlagenbeschlüssen zur Durchführung des Programms Soziale Stadt im Leipziger Osten 
und Grünau.
5 von 9 in Zusammenstellung
2
Ziele des Projekts:
 Unterstützung der Stadtteilentwicklung durch sozialraumorientierte Wirtschaftsförderung 
für kleine und mittlere Unternehmen, Unterstützung von Soloselbständigen sowie 
Standortentwicklung durch Verringerung der Gewerberaumleerstände/Neuansiedlungen
 Schließen von Förderlücken für arbeitsuchende Stadtteilbewohner/-innen zur Stärkung 
ihrer Beschäftigungsfähigkeit, Übernahme der Verantwortung für die eigene 
Erwerbsbiographie und gesteigerte Chancen für eine Integration in Arbeit
 Mehrwerte für die Quartiere und Annäherung an die positive Gesamtentwicklung 
Leipzigs  
2. Projektinhalt
In den beiden Soziale-Stadt-Gebieten „Leipziger Osten“ und „Leipzig-Grünau“ werden zwei 
Quartiersservices (QS) etabliert, die Förderlücken schließende, integrierte Angebote für kleine 
und mittlere Unternehmen (KMU) und Arbeitsuchende anbieten. Der QS „Wirtschaft“ stabilisiert 
KMU durch „betriebswirtschaftliches Quartiersmanagement“ (vor allem quartiersorientierte 
aufsuchende Wirtschaftsberatung, Mentoring und Vernetzung), ergänzt um Seminare und 
Coachings. Eine unternehmensorientierte Bewerberansprache optimiert das Recruiting. 
Leerstands- und Ansiedlungsmanagement fördern Inwertsetzung von Investitionen sowie 
Image/Quartiersbildung. Der QS „Arbeit“ fokussiert niedrigschwellige Informations-, Beratungs- 
und Lotsenfunktion mit Ziel der Integration in Arbeit. Im ArbeitsladenPLUS werden 
handlungsfeldübergreifend beide QS zusammengeführt. Damit können KMU und Bewohner/-
innen für die Quartiersentwicklung aktiviert und beteiligt werden. Potenziale „neuer Arbeit im 
Quartier“ werden identifiziert und erschlossen.
Angebote des Quartiersservice „Arbeit“ für Stadtteilbewohner/-innen
 Beratung zur Arbeitsuche
 beschäftigungsorientierte Beratung
 gemeinsames Erarbeiten von beruflichen Stärken, Interessen und Chancen
 berufliche Orientierung
 Informationen zu Stellenangeboten
 Unterstützen beim Erstellen von Bewerbungsunterlagen
 Integration in Arbeit
 Ermitteln von Unterstützungsbedarfen
 berufliche Neuorientierung
 Unternehmensansprache
 Begleitung in der Einarbeitungsphase
Angebote für  KMU im Stadtteil
• Quartiersservice Wirtschaft als Ansprechpartner für Unternehmen im Stadtteil;
• Vermittlung von Angeboten Dritter
• Unterstützung im betrieblichen Alltag
• Analyse von Abläufen
• gemeinsame Suche nach Verbesserungsansätzen
• betriebswirtschaftliche Beratung
• Unterstützung bei neuen Arbeitsplätzen
• Analyse des Personalbedarfs; Arbeitsaufgaben und Stellenausschreibung
6 von 9 in Zusammenstellung
3
• Vorauswahl aus Bewerbungen; Unterstützung bei der Einstellung
• betriebliche Weiterbildungsangebote
• Leerstandsmanagement und Ansiedlungsbegleitung
• Beratung von Soloselbständigen und Kreativen
Wirkungen in den Stadtteilen
 Generieren von Mehrwerten für Quartiersbewohner/-innen
 Stärkung der lokalen Arbeitsmärkte im Kontext der regionalen Entwicklung
 Ausgleich von Benachteiligungen in den Quartieren
 Stärken der sozialen Kohäsion durch Stabilisierung von Strukturen (v.a. Sozialstruktur, 
Wirtschaftsstruktur, Akteursstruktur)
 Etablieren neuer Milieus; Professionalisierung und Einbindung dieser Akteure in die 
Stadtteilentwicklung
 Annäherung an die positive Gesamtentwicklung der Stadt (Leerstandverringerung, Image, 
Arbeitsmarkt...)
 Verstetigung positiver Stadtteileffekte
Zielzahlen des Projekts:
• 2.500 Personen mit Kurzberatungen (Bagatellfälle)
• 1.050 Teilnehmende (ü 26), davon
• 400 Unternehmer/Selbständige
• 525 Arbeitslose
• 450 Langzeitarbeitslose
• 75 Erwerbstätige
• 250 Personen mit Migrationshintergrund
• 175 Vermittlungen in Arbeit
• 60 Ansiedlungen in den Gebieten
• 80 belebte Gewerberäume
Verstetigung
Inhalt des Projektes, inbesondere in 2018, ist die Sicherung des Übergangs relevanter Inhalte in 
die integrierten Stadtteilentwicklungsprozesse in beiden Quartieren, sofern Bedarfe weiter 
bestehen. Dazu gehört auch die Prüfung von weiteren Finanzierungsmöglichkeiten.
3. Netzwerk
Ein Beirat (mit allen Kooperationspartnern, verstärkt durch Zielgruppenvertreter/-innen) wird für 
die Dauer der Projektlaufzeit etabliert. Dieser gibt strategische Steuerungsempfehlungen zur 
Sicherung von Nachhaltigkeit, Chancengleichheit und Integration sowie Einbindung in die 
integrierte Stadtentwicklung mit dem Ziel Optimierung des sozialen Mehrwerts. 
Kooperationspartner mit Quartiersbezug unterstützen zudem die operative Tätigkeit der QS.
Weiterhin sind zwei Fachtage vorgesehen um den bundesweiten Austausch zu erfolgreichen 
Strategien und einen Erfahrungstransfer in die beiden Stadtteile und aus ihnen heraus zu 
ermöglichen.
7 von 9 in Zusammenstellung
4
4. Umsetzung
Die Umsetzung des Projekts erfolgt  durch 3 Teilprojektpartner:
 Die Stadt Leipzig fungiert als Zuwendungsempfängerin. Dem Amt für Stadterneuerung 
und Wohnungsbauförderung obliegt die Gesamtsteuerung des Projektes. Inhaltlich 
verantwortet es die Einbindung aller Projektaktivitäten in den Kontext der 
Stadterneuerung und des Stadtentwicklungskonzeptes (SEKo Leipzig 2020) der Stadt 
Leipzig sowie der integrierten Handlungskonzeptes der Soziale Stadt Gebiete. Das ASW 
bringt durch Fachpersonal eigene Kompetenzen gebietsübergreifend ein und sichert das 
ergebnisorientierte Zusammenwirken der Fachämter in der Stadtverwaltung. Darüber 
hinaus wird für die beiden SSP-Gebiete eine inhaltliche Gebietsbetreuung realisiert, die 
die permanente Berücksichtigung der jeweiligen Spezifik und der Integrierten 
Handlungskonzepte sichert (Sozialraumbezug).
 Die Deutsche Angestellten Akademie Sachsen (DAA) wird als Bildungs- und 
Projektpartner im SSP-Gebiet Leipziger Osten die operative Projektumsetzung mit den 
Quartiersservices Wirtschaft und Arbeit in beiden Gebieten realisieren. Umfangreiche 
Erfahrungen in BIWAQ I und II sichern die sozialräumliche Arbeitsweise und eine 
unmittelbare Kongruenz zu den Aufgaben/Zielen der Integrierten Handlungskonzepte.
 Behling-Consult ist in unmittelbarer Abstimmung mit der Stadt Leipzig (ASW) an der 
inhaltlichen Konzeption des Projekts beteiligt und wird die Projektleitung übernehmen. 
Dabei erfolgt eine unmittelbare, mehrfach erprobte enge Kooperation mit dem Amt für 
Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung der Stadt Leipzig, das die 
Gesamtverantwortung und -steuerung im Projekt realisiert.
5. Projektvolumen
Die Gesamtausgaben betragen 1.994.036,67 €. Die Finanzierung erfolgt aus Mitteln des 
Europäischen Sozialfonds 997.018,34 €, des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau 
und Reaktorsicherheit 764.508,46 €, aus privaten Mitteln der Kooperationspartner 166.588,57 € 
sowie aus kommunalen Mitteln 65.921,30 €.
Die kommunalen Mittel setzen sich aus Sachkosten in  Höhe von 12.500,00 € aus dem Budget 
des ASW und anteiligen Personalleistungen von ASW-Mitarbeiter/-innen (53.421,30 €) 
zusammen.
Entsprechend der Vorgaben des Zuwendungsbescheides werden Mittel in Höhe von 
1.499.297,11 € an die Projektpartner weitergeleitet. Diese tragen ihre Eigenanteile in Höhe von  
166.588,57 € komplett selbst.
8 von 9 in Zusammenstellung
5
6. Aufstellung der Erträge und Aufwendungen
PSP-Element 1.100.51.1.1.08
2015 2016 2017 2018 Gesamt in €
Erträge 
(Kostenart 
31410000) in €
342.621,51 477.663,47 472.342,18 468.899,64 1.761.526,80
Aufwand 
(Kostenart 
42711200) in €
342.621,51 477.663,47 472.342,18 468.899,64 1.761.526,80
Kommunalmitt
el 
(Personalaufw
and und HH-
Mittel) in €
23.184,26 14.245,68 14.245,68 14.245,68 65.921,30
Eigenanteil der 
Projektpartner 
(nicht 
haushaltsrele
vant) in €
33.132,93 44.473,77 44.482,27 44.499.60 166.588.57
Weiterleitung 
Fördermittel an 
Projektpartner 
in €
 
298.196,39 400.263,90 400.340,45 400.496,37 1.499.297,11
Anteil 
Fördermittel 
Stadt Leipzig 
in €
44.425,12 77.399,57 72.001,73 68.403,27 26.2229,69
Projektbudget 
Summe in €
398.938,70 536.382,92 531.070,13 527.644,92 1.994.036,67
Die Buchungen erfolgen unter Innenauftrag 106400001000.
Die geplanten Aufwendungen und Erträge für 2015 und 2016 sind bereits Bestandteil des 
Haushaltplanes.
9 von 9 in Zusammenstellung