Clubs schützen und Lärmkonflikten vorbeugen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-07316-VSP-01
Datum: 2022-09-05
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

1/6
Ratsversammlung
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-A-07316-VSP-01
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Kultur
Stammbaum:
VII-A-07316 Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
VII-A-07316-VSP-01 Dezernat Kultur
Betreff:
Clubs schützen und Lärmkonflikten vorbeugen
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
DB OBM - Vorabstimmung 15.07.2022 Vorberatung
FA Kultur 16.09.2022 Vorberatung
Ratsversammlung 12.10.2022 Beschlussfassung
Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
 Rechtswidrig und/oder  Nachteilig für die Stadt Leipzig.
 Zustimmung  Ablehnung
 Zustimmung mit Ergänzung  Sachverhalt bereits berücksichtigt
x  Alternativvorschlag  Sachstandsbericht
Beschlussvorschlag
1. Die Verwaltung erstellt bis zum 4. Quartal 2023 ein Teilkonzept für die Unterstützung 
von nichtkommerziellen Musikspielstätten, Clubs und kulturellen Zwischennutzungen 
mit dem Schwerpunkt der Vermeidung von Lärmkonflikten.
2. Insbesondere wird geprüft, wie mit der Einrichtung eines Schallschutzfonds Akteur/-
innen der Nachtkultur gestärkt werden können, um Lautstärkekonflikte mit der 
Nachbarschaft zu vermeiden.
3. Dieses Teilkonzept wird als Bestandteil des Zukunftskonzepts Nachtkultur Leipzig 
(VII-A-07077 „Klubkultur fördern – Neubau ermöglichen“, Beschlusspunkt 2 – im 
Verfahren) behandelt.
4. In die Erarbeitung des Teil- sowie des Gesamtkonzepts werden die im NachtRat 
Leipzig vertretenen Expert/-innen aktiv mit einbezogen.
Räumlicher Bezug
gesamtstädtisch
Zusammenfassung
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Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
x  Sonstiges: Antrag
Im Rahmen des Antrags VII-A-07077 „Klubkultur fördern – Neubau ermöglichen“ (im 
Verfahren) schlägt die Verwaltung in Beschlusspunkt 2 bereits vor, sich im Rahmen eines 
interdisziplinären Beteiligungsprozesses ganzheitlich mit der Zukunft der Leipziger 
Nachtkultur auseinanderzusetzen. 
Neben Raum- und Flächenaspekten soll sich ein solches Zukunftspapier für die Leipziger 
Nachtkultur mit der Förderlandschaft für Nachtkultur und derer spezieller Anforderungen 
(z. B. Programmförderung, Schallschutzfonds) beschäftigen. Ein Ergebnis des Prozesses 
kann somit ein Vorschlag der Einrichtung eines Schallschutzfonds nach Berliner, Hamburger 
oder Kölner Vorbild sein. Die in den Beschlusspunkten des Ursprungsantrags benannten 
Meilensteine zur Erstellung eines solchen Konzepts werden im Rahmen der Arbeit am 
Zukunftskonzept Nachtkultur Leipzig berücksichtigt. 
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen x nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung x nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG x nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung x nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen x ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
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2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
x Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
x Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region x Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML)
Trifft nicht zu
 
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer nein
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Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
 
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses: entfällt
I. Eilbedürftigkeitsbegründungentfällt
II. Begründung Nichtöffentlichkeit entfällt
III. Strategische Ziele
Aktive Förderinstrumente zur Reduzierung von Schallimmissionen, die von 
nichtkommerziellen und kommerziellen Musikspielstätten und Open-Air-
Musikveranstaltungen ausgehen, können ihren Teil dazu beitragen, das Miteinander von 
Kultur(wirtschafts)einrichtungen mit ihrem in der wachsenden Stadt näher rückenden Umfeld 
zu verbessern und so zum langfristigen Erhalt dieser für die kulturelle und damit 
einhergehend wirtschaftliche Entwicklung Leipzigs wichtigen Orte in ihrem angestammten 
Umfeld beitragen.
IV. Sachverhalt
1. Begründung Kreuz auf dem Deckblatt
Im Rahmen des Antrags VII-A-07077 „Klubkultur fördern – Neubau ermöglichen“ (im 
Verfahren) schlägt die Verwaltung in Beschlusspunkt 2 vor, sich im Rahmen eines 
interdisziplinären Beteiligungsprozesses ganzheitlich mit der Zukunft der Leipziger 
Nachtkultur auseinanderzusetzen. 
Die wissenschaftliche Diskursgrundlage für diesen Prozess sollen die Ergebnisse der 
Leipziger Clubstudie (VI-A-06751 „Kreativräume und kulturelle Raumbedarfe in die 
Stadtplanung integrieren!“, Beschluss 22.05.2019), welche nach Vorliegen von tragfähigen 
wirtschaftlichen Daten schnellstmöglich umgesetzt werden soll, bieten, um den Stellenwert 
der Nachtkultur für die zukünftige wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Stadt Leipzig 
quantifiziert und qualitativ darzustellen.
In diesem Prozess sollten auch die bereits in der Vergangenheit seitens des Stadtrats 
verabschiedete Beschlüsse zur Erstellung von städtebaulichen Leitlinien und 
Handlungsempfehlungen zur Berücksichtigung und Weiterentwicklung des Angebots von 
Clubs, Musikspielstätten und Kreativräumen der freien Kultur- und Kreativwirtschaft im 
Rahmen der integrierten Stadtentwicklung (VI-A-06751 „Kreativräume und kulturelle 
Raumbedarfe in die Stadtplanung integrieren!“, Beschluss 22.05.2019) sowie die Erarbeitung 
eines Frei- und Veranstaltungsflächenkonzepts (VII-HP-05205 „Open-Air-Fläche für 
Kulturveranstaltungen und Freiflächenkonzept schaffen (A 0019/ 21/22-02-ÄA)“; Beschluss 
31.03.2021) vereint werden und Umsetzung finden.
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Neben Raum- und Flächenaspekten sollte sich ein solches Zukunftspapier für die Leipziger 
Nachtkultur mit der Förderlandschaft für Nachtkultur und derer spezieller Belange (z. B. 
Programmförderung, Schallschutzfonds) beschäftigen. So belegt z. B. die bundesweite 
Clubstudie der Initiative Musik, dass dieser Kulturzweig nicht primär gewinnorientiert handelt1 
und bescheinigt den sächsischen Musikspielstätten2 eine Umsatzrendite von lediglich 6,6 % 
im Median (6,1 % im Arithmetischen Mittel)3. Bei Neubauten und/oder Neugründungen fallen 
für die Betreibenden enorme Investitionskosten, z. B. für die Technische 
Gebäudeausrüstung (Schallschutz, Brandschutz, Lüftung, etc.) an, welche hohe 
Markteintrittsbarrieren in diesen Kulturwirtschaftszweig darstellen.
Diese für die nachhaltige Weiterentwicklung der Leipziger Nachtkultur wichtigen Stichpunkte 
wurden bereits im interdisziplinär erarbeiteten Konzept für die Botschaft der Nacht Leipzig4, 
das ab November 2019 erarbeitet wurde, aufgenommen und sollten im Rahmen des 
Zukunftskonzepts, das unter Federführung des Fachbeauftragten für Nachtkultur beim 
Kulturamt der Stadt Leipzig und der zukünftigen Koordinierungsstelle Nachtleben Leipzig auf 
Seiten der Szene ausgearbeitet werden soll, mit konkreten Maßnahmenvorschlägen 
versehen werden. Eines der Ergebnisse kann auch ein Vorschlag zur Einrichtung eines 
Schallschutzfonds nach Berliner, Hamburger oder Kölner Vorbild sein. 
Die Durchführung von Veranstaltungen in Musikspielstätten und Clubs und auf 
Veranstaltungsflächen im Freien bieten aufgrund der immer dichteren Bebauung im 
Stadtgebiet ein hohes Konfliktpotential für Lärmbelästigungen in der Nachbarschaft. Um die 
immissionsschutzrechtlichen Rahmenbedingungen bei der Durchführung von 
nichtkommerziellen Open-Air-Veranstaltungen zu klären und allen Parteien mehr Sicherheit 
zu geben, hat die Verwaltung verbindliche Regeln und Schallimmissionsprognosen für die 
niedrigschwellige Durchführung dieser Open-Air-Veranstaltungen auf elf städtischen 
Grünflächen erarbeitet (VII-A-02407 „Open-Air-Kultur ernst nehmen – Raum schaffen“). 
Damit kann dem Schutzbedürfnis anliegender Wohnbebauung durch entsprechende 
Auflagen bei der Erlaubnis von Veranstaltungen mit Beschallung nachgekommen werden. 
Dies sollte bei Erstellung eines Konzeptes zur Vermeidung von Lärmkonflikten 
Berücksichtigung finden.
Bei der Erarbeitung des Konzepts könnte ggf. zusätzlich geprüft werden, ob neben 
bestehenden Clubs und Musikspielstätten auch solche Clubs und Musikspielstätten eine 
Fördermöglichkeit erhalten sollen, die durch die Schaffung neuer Stadtteile mit 
schutzbedürftigen Wohnnutzungen an andere Standorte verlagert werden müssen (z. B. 
Eutritzscher Freiladebahnhof und Bayrischer Bahnhof). Damit wären ggf. Konfliktsituationen 
von vornherein vermeidbar. Bauliche Anpassungen sind im Open-Air-Bereich kaum 
realisierbar, da hier neben den gestalterischen und funktionalen Anforderungen in den 
öffentlichen Grünanlagen auch rechtliche Prämissen, insbesondere des Denkmal- und 
Naturschutzes zu berücksichtigen sind. Aktive Schallschutzmaßnahmen sind daher eher bei 
baurechtlich zugelassenen Veranstaltungsstätten realisierbar. Durch die Verwendung 
moderner, gerichteter Soundsysteme (z.B. Kardioide Basssysteme) lassen sich auch im 
Open-Air-Bereich signifikante Verbesserungen der Schallimmissionen erreichen.
Grundsätzlich befürwortet die Verwaltung die Erarbeitung eines Konzepts zur Minderung und 
Vermeidung von Lärmimmissionen beim Veranstaltungsbetrieb und die Errichtung eines 
Lärmschutzfonds zur Durchführung von Lärmminderungsmaßnahmen. Diese 
Konzeptionierung sollte jedoch im Rahmen des genannten Zukunftskonzepts Nachtkultur 
geschehen.
Das gemeinsam erarbeite Zukunftskonzept Nachtkultur Leipzig soll nach Fertigstellung dem 
Stadtrat zur Abstimmung vorgelegt werden.
1 Vgl. Initiative Musik gGmbH: Clubstudie – Ergebnisse Sachsen. Berlin 2021. S. 40 
[https://www.initiative-musik.de/wp-content/uploads/2021/09/Praesentation_Sachsen.pdf].
2 Definition: Besucher/-innenkapazität bis 2.000 Personen, regelmäßiges Livemusikprogramm (inkl. 
künstlerische DJs)
3 Vgl. Clubstudie – Ergebnisse Sachsen. S. 19.
4 Konzept Koordinierungsstelle Nachtleben Leipzig. Leipzig 2020. [https://livekommbinat.de/wp-
content/uploads/2020/07/Konzept-Koordinierungsstelle-Nachtleben-Leipzig.pdf]. 
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Die in den Beschlusspunkten des Antrags benannten Meilensteine zur Erstellung eines 
„Konzepts für die Unterstützung von kommerziellen und nichtkommerzielle Musikspielstätten, 
Clubs, kulturellen Zwischennutzungen sowie regelmäßig aktive Akteur/-innen im Rahmen 
von nichtkommerziellen Open-Air-Veranstaltungen“ werden im Rahmen des 
Zukunftskonzepts Nachtkultur Leipzig mit aufgenommen.
In die Arbeit am Teilkonzept für die „Unterstützung von nichtkommerziellen 
Musikspielstätten, Clubs und kulturellen Zwischennutzungen mit dem Schwerpunkt der 
Vermeidung von Lärmkonflikten“ sowie am gesamten Zukunftskonzept Nachtkultur Leipzig 
sollen neben der zukünftigen Koordinierungsstelle Nachtleben Leipzig auch die im NachtRat 
Leipzig vertretenen Expert/-innen aktiv einbezogen werden.
2. Realisierungs- / Zeithorizont 
Nach Erstellung Auftaktvorlage: Start Beteiligungsprozess Zukunftskonzept Nachtkultur 
Leipzig (vsl. 2. Quartal 2023)
Abschluss Zukunftskonzept Nachtkultur Leipzig und Beschlussvorlage Stadtrat (vsl. 4. 
Quartal 2023)
Anlage/n
1 VII-A-07316-VSP-01_Anlage 1_ Konzept Koordinierungsstelle Nachtleben 
Leipzig (öffentlich)
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KONZEPT
KOORDINIERUNGSSTELLE 
NACHTLEBEN LEIPZIG
Quelle: Torsten Reitler
Abschlusskundgebung “Clubkultur schützen - Freiräume erhalten” 15.09.2018
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INHALT
1. Einleitung: Warum braucht Leipzig  
 eine Koordinierungsstelle für das 
 Nachtleben?
2. Die Initiative “Koordinierungsgruppe
 Nachtbürgermeister/in Leipzig”
3. Struktur und Organisation
 a. Die Basis: Nacht-Rat
 b.  Die Doppelspitze:     
  Sachbeauftragte/r für Nachtkultur
  und Nacht-Rats-Sprecher/in
 c. Präventiv und entlastend: Das 
  Konfliktmanagement Projekt
  (N)achtsamkeit
4. Arbeitsphasen, Leitsätze und 
 Zielsetzungen der   
 Koordinierungsstelle Nachtleben
5. Finanzierungsstrategie
6. Zusammenfassung
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1 EINLEITUNG: WARUM 
BRAUCHT LEIPZIG EINE 
KOORDINIERUNGSSTELLE
NACHTLEBEN?
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Urbane Nächte stellen alle Beteiligten vor große Herausforderungen. 
Durch zunehmenden Zuzug müssen immer mehr unterschiedliche 
Bedürfnislagen in Einklang gebracht werden. Die “Koordinierungs-
stelle Nachtleben” soll dabei die Kommunikation zwischen Stadt und 
Szene bündeln und durch den Einsatz direkter Ansprechpartner/innen 
erleichtern.
Die Arbeit der Koordinierungsstelle zielt u.a. darauf ab, 
Präventionsarbeit und Beschwerdemanagement zu leisten, 
um Lautstärkekonflikte, Kriminalität (Drogen, Diebstahl, 
Gewalt, Belästigungen etc.) und Diskriminierung zu reduzieren. 
Weiterhin sollen die freie Szene, die Lebensqualität, das 
Image der Stadt und der Tourismus durch die Arbeit der 
Koordinierungsstelle gestärkt werden.
Das Nachtleben ist ein komplexer gesellschaftlicher Teilbereich, 
dessen Potenzial zunehmend erkannt wird und dem sich mehr 
und mehr Städte durch unterschiedliche Formen der Nachtkultur-
Vertretungen widmen. Weltweit arbeiten bereits mehr als 57 
Organisationen und Initiativen (Stand Januar 2020) an einer 
"guten" und vielfältigen Nachtkultur, die sowohl den Interessen der 
nächtlichen Kultur- und Partygänger/innen Rechnung trägt als auch 
den Bedürfnissen der Bürger/innen, denen vor allem eine ruhige und 
sichere Nacht wichtig ist.
Aus den Erkenntnissen der bereits bestehenden Konzepte zum 
Themenfeld Nachtbürgermeister/innen & Co wurde das hier 
vorliegende Papier erarbeitet, um eine wirksame und für Leipzig 
passende Koordinierungsstelle zu entwickeln. Diese wird durch 
die vorgesehene Struktur in der Lage sein, sich in aller Tiefe und 
Breite mit der nächtlichen Themenvielfalt zu befassen.
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Die Koordinierungsstelle Nachtleben soll auf kommunaler Ebene als 
kommunikative Schnittstelle zwischen einzelnen Behörden, der Politik 
und Institutionen der urbanen Nachtkultur agieren. Sie nimmt dabei 
eine beratende Rolle ein und initiiert Projekte für die Unterstützung 
des Nachtlebens und zur Vermeidung bzw. Klärung von Konflikten.
Um der Vielfalt der Themen, der Akteure/innen und Interessen 
gerecht werden zu können, ist die Koordinierungsstelle 
in drei Hauptkomponenten (Nacht-Rat, Doppelspitze und 
Konfliktmanagement-Projekt (N)achtsamkeit) aufgeteilt. Des 
weiteren werden schon bestehende  Initiativen, die sich mit 
nachtkulturellen Themen beschäftigen, eingebunden. Durch die 
Doppelspitze mit jeweils einem/r Vertreter/in der Stadt sowie 
der Szene erfolgt eine doppelseitige Legitimation, die weitere 
Arbeitsprozesse begünstigen und erleichtern dürfte.
Die Vernetzung zwischen den Akteure/innen der Nachtkultur soll 
durch den Nacht-Rat gefördert werden. Dieses Expert/innengremium 
versammelt Delegierte von unterschiedlichen freien Trägern 
und Behörden. So kann die Koordinierungsstelle direkt mit den 
wichtigsten und aktuellsten Themen aus der Nacht versorgt werden. 
Die Grundlage für eine gute Vermittlungsarbeit zwischen den 
Interessengruppen soll durch die kontinuierliche Zusammenarbeit im 
Nacht-Rat gewährleistet werden.
Das Nachtleben in Leipzig besteht aus Clubs und 
Livemusikspielstätten, Bars, Biergärten, Open Airs, nicht-
kommerziellen Veranstaltungen und der Nutzung öffentlicher 
Plätze mit Spätshops etc. Da in den letzten Jahren schon viele 
Clubs schließen mussten setzt dieses Konzept einen Fokus auf 
den Erhalt der Clubkultur. 
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Der Großteil der Livemusikspielstätten in Leipzig unterhält ein 
kulturell-künstlerisches Programm, das sich in erster Linie der 
kulturellen Qualität und nicht der Gewinnmaximierung widmet. Damit  
wird ein Angebot hergestellt, das deutlich über rein kommerzielle 
Party- und Tanzveranstaltungen hinausgeht. 
Clubs und Livemusikspielstätten gelten als Hybridbetriebe 
zwischen Wirtschaft und Kultur. Dies wird durch die 
integrierte gastronomische Einheit und weitere Formen der 
Querfinanzierung des Kulturprogramms, wie Vermietung der 
Locations für Business Events, deutlich. Durch den Status 
privatwirtschaftlicher Kulturbetriebe kommt es innerhalb 
der Verwaltung zu unterschiedlichen Zuständigkeiten 
und Verantwortlichkeiten, die die Kommunikation sowie 
die Lösung von Fragen hin und wieder erschweren. Die 
Koordinierungsstelle soll inhaltlich und strukturell so aufgestellt 
werden, dass diese Probleme zukünftig vermieden werden
Die Themen und Herausforderungen rund um Nachtkultur und 
-ökonomie sind vielfältig und vergleichsweise komplex. Das Gros 
der Herausforderungen liegt in den Bereichen von Recht, Ordnung 
und Stadtplanung/Städtebau. Die größte Gefährdung für die 
Leipziger Club- und Nachtkultur besteht in der Schließung oder 
Verdrängung verschiedener Standorte. Neben der Verdrängungs- und 
Schließungsproblematik gibt es weitere wichtige Themen, hierzu 
zählen u. a.:
 ■ Einhaltung von baurechtlichen und brandschutztechnischen Vorgaben
■ Durchführung von Open-Air-Musikveranstaltungen, teils unangemeldet, 
was zusätzlichen polizeilichen und behördlichen Arbeitsaufwand auslöst
 ■ Konflikte mit Anwohnern/innen im Umfeld von Kneipen, Gaststätten mit 
Freisitzen, Spätshops und Veranstaltungsorten
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Um den vielschichtigen Herausforderungen urbaner Nachtkultur 
gerecht zu werden, benötigt es eine zielgerichtete Kommunikation 
an die jeweils zuständigen städtischen Behörden oder Akteure/
innen der Nachtkultur. Dafür braucht es eine zentrale Ansprech- und 
Koordinierungsstelle für die Belange der Club- und Nachtkultur in 
Leipzig. Sie dient u. a. der Sichtbarmachung von Nacht-Themen 
und interdisziplinärer Behördenberatung. Außerdem agiert sie 
als Initiator/in bei der Lösung von Konflikten und Beschwerden. 
Mit dem Konfliktmanagement-Projekt (N)achtsamkeit sollen die 
unterschiedlichen Interessen austariert und die Bürger/innen 
einbezogen werden (siehe weiterführendes Konzept). Ziel ist es, das 
Leipziger Nachtleben zu stärken, Kulturbetriebe vor Verdrängung zu 
schützen und die Bedingungen für Open-Air-Kollektive zu verbessern.
Gerade im Kontext der Corona-Pandemie wird die 
Koordinierungsstelle Nachtleben nachhaltig zur Revitalisierung 
urbaner Nächte beitragen. Noch sind die meisten 
Livemusikspielstätten geschlossen und durch die erheblichen 
Einnahmeausfälle seit März 2020 mehr denn je in ihrer Existenz 
bedroht. 
 ■ Vorurteile und mangelnde Wertschätzung gegenüber den Akteure/innen 
von Nachtkultur/-ökonomie  bspw. durch die Stadtverwaltung 
 ■ Mangelnde präventive und intervenierende Gewaltschutz- und 
Anti- Diskriminierungs-Maßnahmen für Nachtarbeitende, Tourist/innen, 
Partygänger/innen und gesellschaftlich marginalisierte Gruppen
 ■ Mangelnde Förderung und Umsetzung von Gesundheitsprävention, 
wie Safer Clubbing-Konzepte1 und Awareness-Arbeit2
 ■ ausbaufähige Inklusions- und Diversitätskonzepte für Veranstaltungen 
sowie Partizipationsmöglichkeiten in Kulturkollektiven
 ■ unzureichendes ÖPNV-Angebot während der Abend- und Nachtstunden
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Die Koordinierungsstelle Nachtleben trägt dazu bei, die Belange der 
Clubkultur in gezielter Form gegenüber der Kommunalpolitik und 
Stadtverwaltung zu vertreten und wesentlich bei der Entwicklung 
eines Weges aus der derzeitigen Krise zu unterstützen. Die Bündelung 
und Vermittlung von Informationen über die Koordinierungsstelle 
Nachtleben kann den Kulturschaffenden helfen, den Überblick über 
geltende Regeln sowie Soforthilfe- und Förderprogramme zu behalten. 
Ferner kann sie zum Beispiel bei der Erstellung von Hygienekonzepten 
zur Wiederaufnahme des Veranstaltungsbetriebs unterstützen. Des 
weiteren können Informationen zu rechtlichen Möglichkeiten und 
neuen Auflagen gebündelt an die betreffenden Clubbetreibenden, 
Open-Air-Kollektive und Behörden kommuniziert werden. 
Bei der Wiedereröffnung bzw. beim Neustart der Leipziger 
Nachtkultur soll die Koordinierungsstelle als Ansprechpartner:in 
fungieren, die zu bestehenden Regeln und Auflagen informiert 
und für deren Einhaltung sensibilisiert.
Auch mittel- und langfristig soll die Koordinierungsstelle Nachtleben 
ein wirksames Instrument sein, um die Nachtkultur und insbesondere 
die Clubs und Livemusikspielstätten beim Weg aus der "Corona-
Krise" zu unterstützen und das Nachtleben nach der Pandemie zu 
stärken. Sie kann einerseits die bestehenden Herausforderungen und 
Förderbedarfe sammeln und gebündelt an Interessenvertretungen 
sowie Kulturpolitik und Verwaltung weitergeben und andererseits die 
betreffenden Akteure/innen beraten und ideell begleiten.
1Konzepte zu Safer Clubbing beinhalten Zielsetzungen zur Prävention, Gesundheitsförderung und Schadensminderung 
im Kontext von Nacht- und Partykultur. Mit geeigneten Maßnahmen soll das Nacht- und Partyleben sowohl auf infra -
strukturellen als auch auf gesundheitlichen Ebenen sicherer / 
risikoärmer und inklusiver gestaltet werden.
Inhalte sind z.B. Infektionsschutzmaßnahmen, Sicherheitskonzepte, Maßnahmen zur Vermeidung von (Drogen-)Notfäl -
len, Awarenessstrukturen bei (sexualisierter) Gewalt, etc.
2Awareness wurde in den letzten Jahren als eigenständiger Begriff für Anti-Diskriminierungs-Arbeit und Gewaltschutz 
im Veranstaltungsbereich etabliert. Darunter zählen sowohl präventive Maßnahmen zur Verhinderung von Diskriminie -
rung und (sexualisierter) Gewalt als auch Interventionskonzepte zur Unterstützung von Betroffenen.
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Die Koordinierungsgruppe 
Nachtbürgermeister/in Leipzig 
besteht aus den Vertreter/innen 
der folgenden Institutionen:
■ Amt für Wirtschaftsförderung
■ Kulturamt
■ Kreatives Leipzig e.V.
■ LiveKommbinat Leipzig e.V.
■ Leipzig + Kultur e.V.
■ vak
■ Initiative Awareness e.V.
■ Drug Scouts 
■ Dezentrale e.V.
■ Polizeidirektion Leipzig
Die Koordinierungsgruppe Nachtbürger-
meister/in Leipzig trifft sich seit November 
2019, um ein gemeinsames Konzept für eine 
Koordinierungsstelle zu erstellen, die das 
Nachtleben in Leipzig befördert und unterstützt. 
Sie hat sich aus den Teilnehmenden des 
Nachtbürgermeister/innen-Workshops im 
September 2019 gegründet. In diesem wurden 
auf der Grundlage von Forschungsarbeiten von 
Kordula Kunert unterschiedliche Modelle von 
Nachtkultur-Vertretungen in Europa präsentiert.
Basierend auf Kenntnissen aus Zürich, Wien, 
Mannheim, Berlin, Gronigen und Amsterdam 
und unter der Berücksichtigung der 
Bedingungen in Leipzig wurde innerhalb von elf 
gemeinsamen Sitzungen ein eigenes Konzept 
erarbeitet, das auf die hiesigen Gegebenheiten 
abgestimmt ist.
2 Die Initiative 
“Koordinierungs-
gruppe Nacht-
bürgermeister/in 
Leipzig”
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3 STRUKTUR UND 
ORGANISATION DER
KOORDINIERUNGSSTELLE  
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Nacht-Rat
  Leipzig + Kultur   Dezentrale e.V.  Initiative Awareness e.V.  Amt für Wirtschaftsförderung  Kreatives Leipzig e.V. 
 Kulturamt  LiveKommbinat Leipzig e.V.  Ordnungsamt
 Drug Scouts   vak   
 Polizeidirektion Leipzig 
Doppelspitze
Vorsitz Nachtrat Fachbeauftragte/r 
für Nachtkulutr
Stadtverwaltung
Stadtrat
Konfliktmanagement
Quartiersmanagement Polizeidirektion
Projekt
(N)achtsamkeit
KOORDINIERUNGSSTELLE
NACHTLEBEN  
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Die Koordinierungsstelle besteht aus drei zentralen, 
eng miteinander verbundenen Bausteinen. Um der 
Komplexität von nachtkulturellen Themen gerecht zu 
werden, bietet sich folgende Arbeitsteilung an (siehe 
oben abgebildetes Organigramm):
Den Kern bildet die Doppelspitze 
der Koordinierungsstelle, die einem/r 
Fachbeauftragten für Nachtleben und einem/r 
Sprecher/in des Nacht-Rates besteht. Gemeinsam 
agieren sie administrativ und als zentrale 
Ansprechpersonen, wobei sich der/die Nacht-Rat-
Sprecher/in als Szene-Repräsentant/in und die 
Fachbeauftragten-Stelle als städtische Vertretung 
verstehen lässt. Gemeinsam übersetzen sie die 
Belange der jeweils anderen.
Die aktuellen Themen der Akteure/innen des 
Nachtlebens werden über den Nacht-Rat kommuniziert 
und besprochen. Dort finden sich Vertretungspersonen 
aus unterschiedlichen Institutionen (Behörden und 
freien Trägern) zusammen. 
Durch die Doppelspitze wird auch das Projekt 
(N)achtsamkeit koordiniert, das bei nächtlicher 
Krisenintervention und Konfliktmoderation 
unterstützen wird.
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In diesem interessen- und szeneübergreifenden 
Gremium können die unterschiedlichen 
Perspektiven auf nachtkulturelle Themen 
eingebracht, diskutiert und ggf. Lösungen 
erarbeitet oder Projekte initiiert werden. Dies 
begünstigt einen konstruktiven Austausch 
untereinander und eine gemeinsame 
Suche nach Lösungen. Durch die 
gemeinsame Vernetzungsarbeit können die 
unterschiedlichen Anliegen der Institutionen 
untereinander vermittelt werden, was zur 
internen Konfliktprävention beiträgt. 
Nach außen übernimmt der Nacht-Rat eine 
beratende und unterstützende Funktion für 
die Doppelspitze und über diese auch für die 
Verwaltung und Politik. Durch die regelmäßigen 
Versammlungen können andererseits 
Informationen der Stadt über den Nacht-Rat 
direkt an die betreffenden Bereiche der Szene 
transportiert werden.
Für die Besetzung des Nacht-Rates sollen 
unter anderem folgende Institutionen angefragt 
werden: Leipzig + Kultur, Initiative Awareness, 
Kreatives Leipzig, LiveKommbinat, Drug Scouts, 
Dezentrale, vak, Amt für Wirtschaftsförderung, 
Kulturamt, Polizeidirektion und Ordnungsamt.
Die Anbindung des Nacht-Rates als Bündnis 
erfolgt an den Verein LiveKommbinat 
Leipzig e.V. als Ankerträger. Dieser wird 
auch eine Förderung für das Projekt Nacht-
Rat beantragen (siehe 3.2). Auch die 
Ehrenamtspauschalen (40€/Monat) für die 
teilnehmenden Vertretungspersonen im Nacht-
Rat werden über den gemeinnützigen Verein 
LiveKommbinat Leipzig e.V. beantragt.
Für die Kommunikation, öffentliche 
Wahrnehmung und Öffentlichkeitsarbeit wird 
der Nacht-Rat die Plattform dasistleipzig  
nutzen.
Mittelfristig soll der Nacht-Rat zu einem 
städtischen Beirat entwickelt werden.
 A   Die Basis: Nacht-Rat 
20 von 41 in Zusammenstellung
15
Die Vollzeitstelle Fachbeauftragt/r für 
Nachtleben soll durch die Stadt Leipzig 
ausgeschrieben und finanziert werden. Diese/r 
Fachbeauftragte/r, hält vor allem Kontakt 
zu Behörden und Ämtern, wobei die Ämter 
angehalten sind, mit der/m Fachbeauftragten 
eng zusammenzuarbeiten. Diese Stelle wird 
für die städtische Kommunikation zu den 
Akteure/innen der Nacht der entscheidende 
Multiplikator sein.
Als zweite Hälfte der Doppelspitze agiert die 
Sprecher/in des Nacht-Rates. Diese Person 
wird aus dem Gremium heraus gewählt und 
erhält die Aufgabe, die monatlichen Treffen 
des Nacht-Rates zu koordinieren sowie vor- 
und nachzubereiten. Zudem arbeitet der/die 
Sprecher/in des Nacht-Rates eng mit der/m 
Fachbeauftragten für Nachtkultur zusammen 
und vermittelt die nachtkulturellen Themen 
und Projekte, die im Nacht-Rat besprochen 
und angeregt wurden. Die Vollzeitstelle des/r 
administrativen Nacht-Rat-Sprechers/in soll 
durch eine Projektförderung, wie “Unternehmen 
Revier” oder dem “Neustart Kultur”- Programm 
des Bundesministeriums für Kultur und Medien 
finanziert werden. Das Konzept bzw. der 
Antrag hierfür wird durch Vertreter/innen von 
Kreatives Leipzig und LiveKommbinat Leipzig 
im Juli eingereicht. 
 B   Die Doppelspitze als Kernelement der 
Koordinierungsstelle Nachtleben: Fachbeauftragte/r 
für Nachtkultur und Nacht-Rats-Sprecher/in 
Durch die Doppelspitze sollen Synergieeffekte 
erzeugt werden und eine bestmögliche 
Kommunikation von und zu den Akteure/
innen der Nachtkultur so wie von und zur 
Stadtverwaltung und Politik hergestellt werden.
Die beiden Positionen agieren als die 
Übersetzer/innen der unterschiedlichen 
Interessenlagen zu den jeweiligen Bereichen. 
Sie koordinieren zum einen den Nacht-Rat und 
zum anderen das Konfliktmanagement Projekt 
(N)achtsamkeit.
21 von 41 in Zusammenstellung
16
Wie eingangs erwähnt ist die Nacht ein 
vergleichsweise konfliktreiches Feld, 
da hier unterschiedliche Bedürfnisse 
aufeinandertreffen. Das Projekt (N)achtsamkeit 
soll dabei helfen, die Belange der Bürge/innen 
sowie auch der Akteure/innen der Nachtkultur 
zu vermitteln. Nachtbürgermeister/innen-
Konzepte in Städten wie Mannheim, Zürich, 
Amsterdam und Groningen haben gezeigt, 
dass die Moderation von Konflikten um die 
Nachtnutzung (v.a. Lärmbeschwerden) einen 
großen Anteil der Arbeit ausmacht und die 
amtierenden Personen aufgrund der Menge 
an zu moderierenden Konflikten schnell 
ausgelastet sind. Daher soll in Leipzig ein 
eigenes Projekt durch die Koordinierungsstelle 
Nachtleben initiiert werden, um der Fülle und 
Vielfalt der nächtlichen Herausforderungen 
gerecht werden zu können.
Das Konfliktmanagement-Projekt   
(N)achtsamkeit  arbeitet präventiv und wird 
auch in akuten Fällen von Lärmbeschwerden 
und Verunreinigungen dem Ordnungsamt 
sowie der Polizei vorgeschaltet, um diese durch 
kommunikative Lösungen zu entlasten. So soll 
in enger Abstimmung mit der Stadt das Projekt 
(N)achtsamkeit einen Beitrag dazu leisten, die 
diversen Probleme proaktiv anzugehen.
Innerhalb der Koordinierungsgruppe wurde der 
Aufgabenbereich Konfliktmanagement als sehr 
komplex eingeschätzt, weshalb es in einem 
eigenständigen Projekt zu einem späteren 
Zeitpunkt final entwickelt und umgesetzt 
werden soll. Eine vorläufige Projektskizze zum 
Konfliktmanagement-System (N)achtsamkeit, 
die noch nicht in allen Details ausgestaltet ist, 
befindet sich hier. 
 C   Präventiv und entlastend: 
Das Konfliktmanagement-Projekt (N)achtsamkeit 
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18
4 Arbeitsphasen, 
Leitsätze und 
Zielsetzungen der 
Koordinierungs-
stelle Nachtleben
Die Arbeit der Koordinierungsstelle Nachtleben kann als Pilotprojekt 
verstanden werden und ist daher in verschiedene Arbeitsphasen 
unterteilt, die insgesamt strukturell an die Legislaturperioden des 
Stadtrates geknüpft sind.
I  Vorbereitende Phase
■ Infrastrukturen schaffen
■ Bedarfsanalysen erstellen
(z.B. Clubstudie)
■ Projektkonzepte schreiben
■ Kooperationspartner/innen finden
■ Budgets beantragen
II  Phase der Umsetzung
■ Projektkoordination
■ Vermittlung
■ Wissenstransfer
(Workshops etc.)
III  Phase der Weiterentwicklung
■ Weiterbildungen (Konferenzen)
■ transparente Aufbereitung 
der Projektergebnisse, um eine 
Weiterentwicklung zu erleichtern
Um die zukünftige Arbeitsweise detaillierter zu skizzieren, werden 
folgend Prinzipien, Ziele, Aufgaben und Zuständigkeiten innerhalb 
der Koordinierungsstelle Nachtleben beschrieben. Dafür wurden aus 
Struktur und Leitsätzen unterschiedliche Aufgabenbereiche sowie 
dazugehörige Verantwortlichkeiten abgeleitet.
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19
4 Arbeitsphasen, 
Leitsätze und 
Zielsetzungen der 
Koordinierungs-
stelle Nachtleben
Leitsatz (1)
Die Koordinierungsstelle ist eine 
kommunikative Schnittstelle und 
Ansprechpartner/in für Nachtökonomie, 
öffentliche Behörden sowie nachtkulturelle 
Institutionen.
Ziel: Plattform schaffen für gezielte Information, 
Kommunikation und Vernetzung
Handlungsschritte (überwiegend in Phase I):
■ Öffentlichkeitsarbeit und verwaltungsinterne 
Kommunikation
■ Vernetzung mit Verantwortlichen 
(Clubbetreiber/innen, Veranstalter/innen, 
weitere Akteure/innen der Nachtkultur, Ämter, 
Behörden, Politik) und Experten/innen
■ Gewinnung von weiteren Unterstützer/innen 
für das Thema Nachtkultur
Verantwortlichkeiten:
Fachbeauftragte/r für Nachtkultur:
■ Vernetzung in den Behörden
■ Akquise weiterer Supporter/innen
■ Bürger/innen-Sprechstunde
Sprecher/in Nacht-Rat:
■ Koordination Nacht-Rat
■ ÖA über dasistleipzig.de
Leitsatz (2)
Die Koordinierungsstelle ist eine Die 
Koordinierungsstelle engagiert sich für die 
Etablierung, Erhaltung und Revitalisierung 
einer vielfältigen, beständigen und lebendigen 
Nachtkultur.
Darunter fällt:
Erhalt und Förderung von Neugründungen 
von Standorten der Nachtkultur 
(Quartierentwicklung, Freiflächenkonzepte, 
Verhinderung von Verdrängungsprozessen).
Ziel: Etablierung und Erhalt sowie mit Blick 
auf die Corona-Krise eine Revitalisierung der 
Nacht- und Clubkultur 
Handlungsschritte (überwiegend in Phase I, 
aber auch II):
■ Beratung für neue Initiativen/Projekte der 
Nachtkultur
■ Suche bzw. Vermittlung von 
Räumen für Veranstaltungen (ggf.  
Zwischennutzungen)
■ Verhinderung Verdrängung/Schließung 
von Clubs durch Erarbeitung entsprechender 
Instrumente, um Clubs und andere Orte der 
Nachtkultur vor Schließungen zu schützen
■ Beratung von Institutionen zur Wieder-
Inbetriebnahme der Nachtkultur nach Corona
Verantwortlichkeiten:
Fachbeauftragte/r für Nachtkultur:
■ Sprechstunde für Förderprogramme 
(Konjunkturpaket Post-Corona etc.)
■ gemeinsam mit Grünflächenamt:
Erarbeitung von Freiflächenkonzepten für 
die Open Air Kultur und übergangsmäßige 
Kulturproduktion der Clubs unter freiem 
Himmel, um wieder Einnahmen generieren 
zu können
■ gemeinsam mit Stadtplanungsamt und 
LiveKommbinat: Clubkataster erstellen
■ gemeinsam mit Kulturamt: Anerkennung 
der Clubkultur als (auch) nichtkommerzielle 
Kunst/Kultur sowie Beratung bei der Suche 
nach Fördermöglichkeiten insbesondere für 
kulturell-künstlerisch angelegte Projekte/
Veranstaltungen
■ gemeinsam mit Amt für WiFö: Vermittlung 
von Räumen über den „Freiraumfinder“
■ gemeinsam mit Ordnungsamt und 
Gesundheitsamt: Beratung und 
Überprüfung von Hygienekonzepten 
(Corona)
■ Verhandlungen mit dem Stadtrat, 
Landtag, Bundestag für die Aktualisierung 
rechtlicher Gegebenheiten (Baurecht, 
Kulturbegriff, gewerblicher Mieter/
innenschutz, Parkplatzregelungen, 
Beschallung von Innenräumen, allgemeine 
Lärmregelungen)
Leitsatz (3)
Die Koordinierungsstelle vermittelt 
zwischen den Interessen der 
nachtkulturellen Ökonomie, Akteure/innen 
der Kreativwirtschaft, nicht-kommerziellen 
Veranstalter/innen, Bürger/innen und 
Verwaltung.
Zur Interessenvermittlung gehören:
 ■ Förderung der Akzeptanz und 
Anerkennung von nachtkulturellen Themen 
in der Öffentlichkeit
 ■ strukturelle Stärkung der Nachtkultur für 
größere wirtschaftliche Effekte
 ■ auf Grundlage von Bedarfsanalysen zu 
agieren
Ziel: Interessenvermittlung sowie 
Förderung der Akzeptanz und 
Anerkennung in der Öffentlichkeit mit 
Fokus auf die ökonomische Dimension
Handlungsschritte (überwiegend in Phase 
I):
■ Identifizierung wesentlicher Bedarfe 
der Leipziger Nachtkultur durch 
Bedarfsanalyse (Clubstudie) zur Messung 
wirtschaftlicher Effekte
■ Einbindung verschiedener (kultureller) 
Kompetenzen innerhalb der ganzen Stadt
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20
Verantwortlichkeiten:
Nacht-Rat:
interne Interessenvermittlung, Wissenstransfer 
und Bündelung von Kompetenzen
Doppelspitze:
■ gemeinsam mit LiveKommbinat und Amt für 
WiFö: Clubstudie reaktivieren, die für 2020 
geplant war
■ überregionaler Wissenstransfer zur Stärkung 
der Nachtökonomie (nach Corona) über 
Konferenzen etc.
Sprecher/in Nacht-Rat:
Bedarfsanalysen für wirtschaftliche Bedarfe 
durchführen
Koordinierung Konfliktmanagement- Projekt
(N)achtsamkeit: 
■ Vernetzungsarbeit: Kontakte zu 
Quartiersmanagements, vak und Betreiber/
innen nachtkultureller Institutionen (Bars, 
Clubs, Spätshops) aufbauen
■ Einrichtung eines Betreiber:innen 
Stammtisches
Fachbeauftragte/r für Nachtkultur:
Vermittlung des Öffnungsbedarfs für 
Kriterien öffentlicher Ausschreibungen 
(Veranstaltungstechnik) 
Leitsatz (4)
Die Koordinierungsstelle fördert und fordert 
die Entwicklung und Durchsetzung von Anti-
Diskriminierungsarbeit, Gewaltprävention 
sowie Aufklärung und Risikominimierung im 
Gesundheitsbereich.
Ziel: Reduktion von Diskriminierung, 
(sexualisierter) Gewalt und Gesundheitsrisiken 
im Nachtleben
Handlungsschritte (in Phase I und II):
Förderung von Weiterbildung/
Informationsvermittlung und Sensibilisierung 
verschiedener Akteure/innen zu Anti-
Diskriminierungs-Arbeit, Gewaltprävention, 
Aufklärung und Risikominimierung im 
Gesundheitsbereich sowie Erarbeitung von 
Empfehlungen an Dritte
Verantwortlichkeiten:
Sprecher/in Nacht-Rat und Projektkoordination 
(N)achtsamkeit:
■ Koordination von 
Informationsveranstaltungen/
Workshops etc. (z.B. zu den Themen Anti-
Diskriminierungsarbeit, Gender, Diversity-
Management) für Veranstalter/innen etc.
■ Vermittlung von Angeboten für Schulungen 
zur Gewaltprävention und Awarenessarbeit 
(z.B. für Sicherheits- und Barpersonal)
■ Vermittlung von Angeboten zum 
Jugendschutz, zur Gesundheitsförderung, 
Suchtprävention und Schadensminimierung
■ Öffentlichkeitsarbeit, z.B. Konzipierung von 
entsprechenden Kampagnen
Leitsatz (5)
Die Koordinierungsstelle fördert 
Maßnahmen zur Steigerung des subjektiven 
Sicherheitsgefühls der Bürger/innen.
Ziel: Stärkung des subjektiven 
Sicherheitsgefühls
Handlungsschritte (in Phase I und II):
■ Erstellung eines Lagebildes von 
Risiken und bereits vorhandenen  
Sicherheitsmaßnahmen
■ Aufbau einer engen Zusammenarbeit und 
Kommunikation mit Polizei und Ordnungsamt
■ Strategien entwickeln für einen Umgang mit 
nicht-angemeldeten Veranstaltungen
■ Unterstützung anderer Lobbygruppen und 
Vereine, die sich bereits für Themen einsetzen, 
die für die Nachtkultur ebenfalls relevant sind 
■ Transfer und Etablierung von Awareness- und 
Achtsamkeitsarbeit in die  Öffentlichkeit und 
in die Szene der Nachtkultur hinein
Verantwortlichkeiten:
Projektkoordination (N)achtsamkeit:  
■ Erarbeitung und Umsetzung eines 
Konzepts für das Projekt (N)achtsamkeit 
(Konfliktmanagement)  
■ Einrichtung einer Konflikt- und 
Beschwerdestelle (Hotline)
Fachbeauftragte/r für Nachtkultur:
Zusammenarbeit mit Fuß- und 
Fahrradverkehrssicherheit, Natur- und 
Klimaschutz und den LVB für den Ausbau des 
nächtlichen ÖPNV
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21
Leitsatz (6)
Die Koordinierungsstelle vermittelt zwischen 
den unterschiedlichen Bedürfnissen, die 
von Bürger/innen an die Nacht gestellt 
werden und betreibt Krisenprävention durch 
Sensibilisierung aller (Konflikt-) Parteien.
Ziel: Bedürfnisvermittlung und 
Krisenprävention
Handlungsschritte (in Phase I und II):
■ Erarbeitung von Strategien der 
Krisenintervention
■ Akquise von Betreuer/innen für die zentrale 
Monitoring- und Beschwerdestelle
■ Etablierung lokaler Auffangstrukturen für 
Betroffene, z.B. Kooperation mit Frauen für 
Frauen e.V.
■ Vorbeugung durch Schulungen, Kampagnen 
und Öffentlichkeitsarbeit
■ Erstellung von Leitfäden für 
Mindeststandards
Indikatoren und Verantwortlichkeiten:
Doppelspitze: 
initiieren des Konfliktmanagement-Projektes 
(N)achtsamkeit
Nacht-Rat: 
interne Konfliktprävention durch 
Bedürfnisvermittlung zwischen den Mitgliedern 
des Nacht-Rats, z.B. durch Austausch von 
Polizei und vak
Hotline: 
Annahme und Katalogisierung von 
Beschwerden in der Nacht
Projektkoordination (N)achtsamkeit
■ Organisation von Gesprächen zur 
Konfliktmoderation zur Sensibilisierung aller 
(Konflikt-) Parteien 
■ Gewinnung und Schulung von (N)
achtsamkeits-Teams
■ Koordinierung der Einsätze der Teams 
Leitsatz (7)
Anti-Diskriminierungsarbeit, intersektionales 
Gender- und Diversity-Mainstreaming sind Teil 
jeder Maßnahme der Koordinierungsstelle
Ziel: Förderung von Gleichstellung der 
Geschlechter und von Diskriminierung 
betroffener gesellschaftlichen Gruppen
Handlungsschritte (in Phase II):
diskriminierungssensible Geschäftsordnung 
und Wahlverfahren
Verantwortlichkeiten:
alle Bereiche der Koordinierungsstelle 
Nachtleben: 
■ achtsamer Umgang mit und Förderung 
von Themen wie Gleichstellung und 
Diversität innerhalb von Arbeitsgruppen
■ gegenderter und 
diskriminierungssensibler Sprachgebrauch
■ Prüfung von Projektanträgen, 
Handlungsempfehlungen, 
Geschäftsordnungen, inwiefern das Ziel 
der Gleichstellung durch die jeweilige 
Maßnahme gefördert werden kann
■ Einbindung von Vertreter/innen von 
Selbstorganisationen gesellschaftlicher 
Minderheiten in Mitbestimmungsprozesse 
(z.B. bei Bedarfsanalysen, Bürger/
innenbefragungen)
Leitsatz (8)
Qualitätssicherung der eigenen Arbeit.
Ziel: Sicherung der Nachhaltigkeit 
dieses Pilotprojekts sowie Sicherung der 
finanziellen, strukturellen und inhaltlichen 
Gestaltung für eine langfristige Fortsetzung
Handlungsschritte (in Phase III):
Qualitätssicherung
Verantwortlichkeiten:
Doppelspitze (Sprecher/in Nacht-Rat und 
Fachbeauftragte/r für Nachtkultur):
■ Erstellung von Evaluationen
■ Reflexion über Supervisionen
■ Archivierung von Wissen durch 
Berichtswesen
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5 FINANZIERUNGS-
STRATEGIE
Die drei Elemente der Koordinierungsstelle sollen durch 
unterschiedliche Mittel finanziert werden. Der Nacht-Rat soll an einen 
freien Träger angedockt werden, der bereits Erfahrung in diesem Feld 
hat und der die Möglichkeit besitzt, Drittmittel zur Finanzierung eines 
Teiles der Koordinierungsstelle einzuwerben (LiveKommbinat Leipzig 
e.V.). Eine kontinuierliche Förderung der Stadt Leipzig ist insbesondere 
zur Finanzierung einer Personalstelle, die den Aufbau und die Leitung 
der Koordinierungsstelle übernimmt, erforderlich (Fachbeauftragte/r 
für Nachtkultur). Wünschenswert wären zudem weitere Fördermittel 
von Stadt, Land und ggf. Bund, um einzelne Projekte durchführen und 
Ehrenamtspauschalen (z.B. an das Konfliktmanagement-Projekt 
(N)achtsamkeit) zahlen zu können.
22
28 von 41 in Zusammenstellung
5 FINANZIERUNGS-
STRATEGIE
23
Die Stelle.
Fachbeauftragte/r 
für Nachtkultur
 (= eine Vollzeitstelle) sollte nach 
Möglichkeit durch die Stadt Leipzig 
finanziert werden.
Die
Sprecher/in des 
Nacht-Rates
(= eine Vollzeitstelle) wird über den 
Ankerträger LiveKommbinat Leipzig 
e.V. über eine zu beantragende 
Projektförderung z.B.. Unternehmen Revier, 
Sachsen startet durch oder “Neustart 
Kultur”- Programm finanziert.
Der
Nacht-Rat
wird zunächst als Bündnis an das 
LiveKommbinat Leipzig e.V. angegliedert. 
Über diesen Ankerträger werden dann 
Ehrenamtspauschalen (40€/Monat = pro 
Sitzung) für die Teilnehmenden beantragt.
Des Weiteren werden Projektgelder 
benötigt für Kampagnen, Schulungen 
(z.B. im Verbund mit Initiative Awareness 
e.V. oder den Drugscouts) etc.
Für die Betreuung der Hotline und 
die Besetzung der (N)achtsamkeits- 
Teams sind Aufwandsentschädigungen 
erforderlich. Diese sollen über 
Projektförderungen eingeworben 
werden.
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6 Zusammen-
   fassung
Die Bedeutung des städtischen Nachtlebens und der 
Clubkultur werden durch unterschiedliche Clubstudien 
belegt, die in anderen Städten bereits durchgeführt 
worden sind3. In der Nacht- und Clubkultur finden 
sich Räume kultureller Vielfalt und Orte künstlerischer 
Experimente. In den Musikclubs wachsen junge Talente 
und neue künstlerische Formate. Weiterhin wirken 
diese Orte der Subkultur als Pioniere/innen bei der 
Transformation von Quartieren. Sie bieten Freiräume 
und sie sind Spiegel der kreativen, bunten und jungen 
Seite unserer Stadt. Insoweit prägen die Club- und 
Nachtkultur das Image von Leipzig und werden als 
weicher Standortfaktor für Studierende, Fachkräfte und 
Touristen/innen sowie als handfester Wirtschaftsfaktor 
wirksam. Dies bestätigt auch die New York Times, 
welche Leipzig auf Platz 35 im Ranking der 52 
attraktivsten Reiseziele für das Jahr 2020 führt: “Often 
called ‘the new Berlin’ , the city is home to more than 
40,000 students (Angela Merkel was once one of them), 
and has a thriving nightlife scene, further boosted by 
the city’s decision to abolish club closing times in 2018. ”4
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25
3Vgl. Clubcommission Berlin: Clubstudie Berlin,  2019
4https://www.nytimes.com/interactive/2 020/travel/places-to-visit.html 
Umso wichtiger ist es, die Club- und Nachtkultur 
auf dem Weg aus der Corona-Krise wirksam zu 
unterstützen. Die Koordinierungsstelle Nachtleben 
kann dazu einen wesentlichen Beitrag leisten. 
Grundsätzlich soll die Stelle dabei helfen, das 
Nachtleben sicherer, einvernehmlicher, inklusiver und 
bunter als zuvor zu machen.
Die Nachhaltigkeit der Koordinierungsstelle 
wird durch Arbeitsteilung, Entlohnung, 
Mischfinanzierung, Qualitätsmanagement 
und doppelseitige Legitimation hergestellt. 
Diese Faktoren begünstigen den Aufbau einer 
tragfähigen Struktur sowie eine erfolgreiche 
Zusammenarbeit.
Das vorliegende Konzept ist bisher in seiner 
Umfänglichkeit und Detailliertheit einzigartig. Es 
beruht auf Forschungsergebnissen (vgl. “Botschaft 
der Nacht” von Kordula Kunert) und jahrelanger 
Netzwerkarbeit, bindet lokale Akteure/innen mit 
ein und denkt voraus in eine spannende Zukunft. 
Das hier vorgestellte Pilotprojekt besitzt durchaus 
Modellcharakter und hat das Potenzial, zum Vorbild 
für andere Städte in Sachsen, Mitteldeutschland und 
darüber hinaus zu werden.
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Gesamtkoordination und Endredaktion
Kordula Kunert
LiveKommbinat Leipzig e.V.
Endersstraße 55
04177 Leipzig
0174 2308251
[E-MAIL ENTFERNT]
Konzepterarbeitung und Redaktion
Dorothea Benndorf
Polizeidirektion Leipzig
Pia Eigenstetter
Drug Scouts
Jan Georgi
TV-Club, LiveKommbinat Leipzig e.V.
Christin Handke
Amt für Wirtschaftsförderung
Peter Hausdorf
Kulturamt Leipzig
Steffen Kache
Distillery, LiveKommbinat Leipzig e.V.
Kordula Kunert
LiveKommbinat Leipzig e.V.
Susann Neuber
Polizeidirektion Leipzig
Torsten Reitler
Leipzig Plus Kultur e.V.
Denis Schmidt
Kreatives Leipzig e.V.
Nico Van Capelle
vak
Alexandra Vogel
Initiative Awareness e.V.
Layout
Druck und Werte Creatives
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In Kooperation mit
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Projektskizze PRÄVENTIV UND ENTLASTEND:  DAS KONFLIKTMANAGEMENT-PROJEKT (N)ACHTSAMKEIT Das Projekt (N)achtsamkeit ist ein ergebnisoffenes Konflikt-Management-Projekt der Koordinierungsstelle Nachtleben Leipzig.                    Juli 2020 Autor:innen: Koordinierungsgruppe Nachtbürgermeister:in. Bestehend aus:  Amt für Wirtschaftsförderung, Stadt Leipzig, Kulturamt, Stadt Leipzig, Kreatives Leipzig e.V., LiveKommbinat Leipzig e.V., Initiative Leipzig + Kultur e. V., vak. Initiative Leipziger Veranstaltungskollektive, Initiative Awareness e.V., Drug Scouts, Dezentrale e.V., Polizeidirektion Leipzig.	  
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     Projektskizze – (N)achtsamkeit – 1 
PROBLEMLAGEN UND BEDARFE Wie in der Konzeptionierung der Koordinierungsstelle Nachtleben schon beschrieben, können urbane Nächte durchaus konfliktreich sein. Es ergeben sich Lärmbeschwerden durch Open-Air-Veranstaltungen, der nächtlichen Nutzung des öffentlichen Raums (Cornern) und Konflikte zwischen den Anwohner:innen, Nachtschwärmern sowie Betreiber:innen von Spätshops, Kneipen und Clubs. Gerade jetzt in Zeiten des durch die Corona-Maßnahmen eingeschränkten Kulturbetriebes nehmen die Konflikte merklich zu, da es weniger Orte gibt, die die Menschen für ihr nächtliches Freizeitleben nutzen können. Es ergeben sich erfahrungsgemäß folgende hauptsächliche Konfliktfälle, bei der das Projekt (N)achtsamkeit Hilfestellungen leisten kann: ● nächtliche Ruhestörung durch Nutzung des öffentlichen Raums, ● nächtliche Ruhestörung sowie Nichteinhaltung von Natur- und Umweltschutzvorgaben durch Open Air Veranstaltungen, ● Anwohner:innenbeschwerden wegen transitverursachtem (Wege-
) Lärm oder mangelnden Schallimmissions-Schutz in Kulturbetrieben, Kneipen etc., ● (Drogen-)Notfälle, sexualisierte und/oder diskriminierende Übergriffe und Gewalt. 
EINGRENZUNG VON KONFLIKTFÄLLEN Im Projekt (N)achtsamkeit soll es vorwiegend um Konflikte gehen, die im Zusammenhang mit lauter Musik aus Bars und Clubs entstehen. Zudem wird sich auf Lautstärke-Konflikte in der Öffentlichkeit konzentriert. Aber auch über Lärmbeschwerden hinaus sollen weitere Vorfälle gemeldet werden können. Menschen auf Veranstaltungen (bspw. Open-Airs) können sich so anonym sowie niedrigschwellig und ohne rechtliche Konsequenzen wegen unterschiedlicher Vorfälle melden. Die Sammlung und Auswertung dieser Meldungen kann dabei hilfreich sein, Konzepte zur Prävention und zum Umgang mit häufig auftretenden Problemen zu erstellen (z.B. in Bezug auf Drogennotfälle, sexualisierte Gewalt, diskriminierende Übergriffe). Auf diesem Wege dürfte deutlich werden, wo sich stadträumlich welche Vorfälle häufen. Dies wiederum 
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     Projektskizze – (N)achtsamkeit – 2 könnte sowohl bei der Präventionsarbeit als auch bei der nächtlichen Streifentätigkeit der Polizei hilfreich sein. 
PROJEKTSTRUKTUR Die Doppelspitze der Koordinierungsstelle Nachtleben initiiert das Projekt (N)achtsamkeit. Dieses soll als eine Brücke zwischen den Akteur:innen der Nachtkultur und den Ordnungsbehörden (Polizei sowie dem Ordnungsamt) verstanden werden. Zentraler Bestandteil und erste Anlaufstelle soll  die Hotline „Night Wire“ sein. Über die „Night Wire“ werden die eingehenden Meldungen, wie bspw. Lärmbeschwerden gesammelt, sortiert und entsprechende weitere Schritte eingeleitet. Die 
Kommunikationswege hierfür sind kurz, denn die „Night Wire” steht in ständigem Austausch mit den Ordnungsbehörden sowie mit einzelnen Akteur*innen der Nachtkultur.  Über die Projektkoordination kann je nach Bedarf an weitere Institutionen, wie vak, Polizei etc. vermittelt sowie der Einsatz von Awareness-Teams auf öffentlichen Plätzen organisiert werden (hier als (N)achtsamkeits-Teams dargestellt). Auch Moderationsgespräche zwischen der Anwohnerschaft und den Betreiber:innen (von Bars, Spätshops und Clubs) können (u.U. unter Einbeziehung der Quartiersmanagements) von der Koordinierungsstelle organisiert werden und zur Befriedung von Konflikten beitragen.  
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     Projektskizze – (N)achtsamkeit – 3 
KOOPERATIONS-PARTNER:INNEN ● Polizei ● Ordnungsamt ● Drug Scouts ● Initiative Awareness e.V.  ● vak. Initiative Leipziger Veranstaltungskollektive ● LiveKommbinat Leipzig e.V. ● Quartiersmanagements 
ZIELE Das Konfliktmanagement - Projekt (N)achtsamkeit soll dabei helfen, Konflikte in unterschiedlichen Zusammenhängen durch Monitoring (Sammlung und Auswertung von Meldungen über die Hotline) und das Ergreifen von Gegenmaßnahmen wie Prävention, Sensibilisierung und Intervention zu verhindern. Die Kooperationspartner:innen arbeiten dafür vertrauensvoll zusammen und erarbeiten gemeinsam Strategien zur Konfliktvermeidung, um diese später umzusetzen. Durch das Projekt soll das subjektive Sicherheitsgefühl bei den Bürger:innen erhöht sowie Konflikt, Übergriffe und Notfälle reduziert werden. Darüber hinaus werden über die Auswertung der Meldungen via „Night Wire“ Informationen gesammelt, die die zukünftige 
Konfliktarbeit unterstützen werden. Zudem wird es durch den indirekten Kommunikationskanal „Night Wire“ ermöglicht, über das vak Feedback von den städtischen Behörden und der Polizei an die Veranstaltungskollektive zu geben. Im Allgemeinen soll das Konfliktpotenzial zwischen Akteur:innen der Nachtkultur und den Bürger:innen verringert werden. Dabei soll die „Night Wire“ von den Bürger:innen als neutrale Anlaufstelle genutzt werden, an die sie sich vertrauensvoll wenden können, von der sie sich gehört fühlen und mit der ihnen das Gefühl vermittelt wird, dass ihre Bedenken Ernst genommen  werden. Dies kann allerdings nur dann funktionieren, wenn die Meldungen, die über die Hotline auflaufen tatsächlich gesammelt, zielgenau ausgewertet und dann in konkrete (Präventions-)handlungen übersetzt werden. Im Einzelfall muss zudem sichergestellt werden, dass strafrechtlich relevante Meldungen ggf. weiterverfolgt werden, wenn die Betreffenden das wünschen.       
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     Projektskizze – (N)achtsamkeit – 4 
AUFGABEN Wurden über die Hotline wiederkehrende Lautstärke-Konflikte dokumentiert, die von Gäst:innen und /oder Betreiber:innen von Clubs, Bars, Spätshops etc. verursacht wurden, können (ggf. unter Hinzunahme der Quartiersmanagements) Konfliktmoderationsgespräche mit den betreffenden Konfliktparteien geführt werden.  So könnte bspw. durch entsprechende Präventionsarbeit verhindert werden, dass aus wiederkehrenden Ruhestörung Rechtsstreitigkeiten entstehen, die im schlechtesten Falle in der Schließung von Kulturbetrieben enden. Neben der präventiven Sensibilisierung für Lärmschutz und anderer Formen nächtlicher Störung (Müll, Belästigungen, Gewalt) sowie dem Führen von Moderationsgesprächen sollen Kultur- und Musikspielstätten bei der Umsetzung von Lärmschutzkonzepten beraten und begleitet werden.  Die Schulung von Personal ((N)achtsamkeit-Teams, Mediator:innen) zum Umgang mit (sexualisierten und/oder diskriminierenden) Übergriffen, (Drogen-)Notfällen, u.Ä. wird durch die Initiative Awareness und die Drug 
Scouts erfolgen. Darüber hinaus werden Schulungen für Club- und Kneipenpersonal etc. angeboten. Aufklärungsarbeit, Kampagnen und Awareness-Arbeit in der Öffentlichkeit können dabei Werkzeuge sein, um die unterschiedlichen nächtlichen Bedürfnisse zwischen Schlaf und Vergnügen in Einklang zu bringen. Durch die präventive Arbeit sollen Konflikte verhindert oder im Frühstadium gelöst werden, um damit langfristig Ordnungsbehörden zu entlasten. 
EFFEKTE Der größte Effekt durch das Projekt (N)achtsamkeit wird für Menschen erwartet, die in der Nähe von öffentlichen Plätzen leben, die zur Nutzung in Sommernächten beliebt sind, wie z.B. die Karl-Heine-Straße. Deren Lebensqualität kann sich durch eine erhöhte Achtsamkeit gegenüber ihrer Schlafbedürfnisse merklich erhöhen, denn es besteht das Ziel, dass sich auf Seiten aller Beteiligten das gegenseitige Verständnis für die Bedürfnisse der jeweils anderen erhöht. Für die Open-Air-Kultur werden mehr Spielräume  bei gleichzeitiger Einhaltung der Auflagen erwartet. Die Clubs und Livemusikspielstätten werden durch dialogorientierte 
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     Projektskizze – (N)achtsamkeit – 5 Aushandlungen mit der Anwohnerschaft vor Rechtsstreits und damit schlimmstenfalls vor Schließungen geschützt.  Zusätzlich zur Reduktion von Lautstärke-Konflikten wird auch mit Entspannung bezüglich Straßenkriminalität gerechnet. Wenn das Projekt ähnlich erfolgreich läuft, wie im Amsterdamer Modell, kann allein durch den Einsatz von Awareness-Gruppen in der Öffentlichkeit auch mit einer Reduzierung von sexualisierter Gewalt und Kleinkriminalität von ca. 20 % gerechnet werden bei gleichzeitiger Entlastung der Polizei. Langfristig wird Leipzig mit seinen urbanen Nächten nicht nur attraktiver, sondern auch sicherer, ruhiger und einvernehmlicher durch die Bürger:innen wahrgenommen werden. 
ARBEITSPHASEN In einer ersten Projektphase soll durch Analyseverfahren ein Lagebild von Konfliktfällen erstellt werden, um später weitere Schritte und Projektphasen optimal auf den tatsächlichen Bedarf abstimmen zu können. Dafür werden die bei der Hotline eingehenden Beschwerden aufgenommen, katalogisiert, Häufungen werden dokumentiert, um danach im Bedarfsfall den 
Lärmursachen nachzugehen. Dafür wird eine Priorisierung vorgenommen, um weitere Maßnahmen zu ergreifen. In einer zweiten Phase wird eine umfassende Aufklärungs- und Kampagnenarbeit notwendig sein, um die Sensibilisierung der Anwohnerschaft, Club- oder Barbetreiber:innen zu unterstützen.  In den darauffolgenden Phasen werden Helfer:innen für Hotline und (N)achtsamkeits-Teams akquiriert, geschult und deren Einsatz durch die Projektkoordination organisiert. 
FINANZIERUNGSBEDARFE UND -MÖGLICHKEITEN Die Hotline dürfte vor allem dann gut angenommen und wirksam werden, wenn diese zumindest an den Wochenenden durch eine oder mehrere Personen betreut wird. Die Schaltung eines Anrufbeantworters sollte nach Möglichkeit nur in der Woche und in Ausnahmefällen am Wochenende erfolgen.  Die Präventions- und Aufklärungsarbeit erfolgt durch mehrere Teams, die über die Clubkultur und die Universität/Hochschulen Leipzigs akquiriert werden können.  Für eine nachhaltige Realisierung des Projektes und Sicherung des 
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     Projektskizze – (N)achtsamkeit – 6 Erfolgs, sollte diese Arbeit entlohnt oder zumindest entschädigt werden. Dafür bietet sich an, die Fördermöglichkeiten für innovative Konzepte zur Revitalisierung von Nachtkultur nach der Corona-Pandemie über das NEUSTART Programm des BKM (Abschnitt 4) zu überprüfen und darüber ggf. eine Projektförderung zu beantragen. 
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