Grünau braucht endlich eine umfassende Präventionsstrategie
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-08470-AW-01
Datum: 2023-04-18
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-08470-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
 
Betreff: 
Grünau braucht endlich eine umfassende Präventionsstrategie 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 19.04.2023 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
Grundlegende Daten zur Situation in Grünau finden sich sowohl im jährlich erscheinenden 
Sozialreport, im Bildungsreport Leipzig (inklusive Dashboard/ 
https://t1p.de/Dashboard_BR21) als auch im Planungsraumsteckbrief, der voraussichtlich im 
Mai 2023 aktualisiert werden wird. Regelmäßig wird auch in der Quartalsberichterstattung zu 
den Hilfen zur Erziehung im Jugendhilfeausschuss zu Grünau berichtet. Eine ausführliche 
Bestandsaufnahme der Angebote und speziellen Bedarfe in Grünau findet sich in der 
Integrierten Kinder- und Jugendhilfeplanung. 
  
1 a) Wie hoch ist die Anzahl der Schulabbrecher*innen, Schulvermeider*innen, 
schulabstinenten jungen Menschen in Grünau und den Ortsteilen im Vergleich zur 
Gesamtstadt?  
Schulvermeidung/Schulabsentismus/Schulabbruch geht in der Regel auf komplexe 
individuelle Problemlagen der betroffenen Schüler/-innen und ihrer Familien zurück. 
Entsprechend schwierig ist eine saubere methodische Erfassung. Der einzige verfügbare 
valide Indikator auf Ebene der Ortsteile ist der Anteil der Jugendlichen, der ohne mindestens 
Hauptschulabschluss pro Schuljahr die Schule verlässt. Hierfür liegen gesicherte Angaben 
des Statistischen Landesamts für jede Schule in Leipzig vor. 
Der Anteil der Schulabgänger/-innen ohne mindestens einen Hauptschulabschluss liegt in 
Leipzig seit mehreren Jahren bei etwa 10 % (ca. 400 junge Menschen). Etwa die Hälfte der 
Abgänger/-innen ohne mindestens einen Hauptschulabschluss stammt von einer 
allgemeinbildenden Förderschule, dort ist oftmals kein Hauptschulabschluss als 
Abschlusszertifikat vorgesehen. Die andere Hälfte stammt von Oberschulen. 
Die folgende Tabelle vergleicht die Quote der Schulabgänger/-innen ohne mindestens 
Hauptschulabschluss für den Zeitraum 2014 bis 2022 zwischen den weiterführenden 
Schulen im Stadtteil Grünau und allen weiterführenden Schulen im Stadtgebiet Leipzig 
unterteilt nach Schularten sowie für alle weiterführenden Schulen zusammen (Gesamt). Die 
Unterschiede in der Gesamtquote sind auch auf den höheren Anteil an Förderschulen in 
Grünau zurückzuführen, deswegen sollten für den Vergleich vor allem die 
schulartspezifischen Quoten berücksichtigt werden. 
  
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Schulart Stadtteil/Leipzig 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 
Grünau 19,4% 17,2% 24,4% 21,6% 17,9% 19,3% 19,4% 19,0% 15,1% Gesamt 
Leipzig 12,4% 11,4% 11,3% 10,2% 11,7% 11,2% 9,4% 10,2% 9,2% 
Grünau 10,3% 16,1% 23,9% 14,6% 15,0% 10,3% 13,3% 4,9% 11,7% Oberschule 
Leipzig 10,5% 9,7% 10,0% 9,5% 12,3% 10,3% 8,5% 8,1% 8,9% 
Grünau 1,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 3,5% 0,0% Gymnasium 
Leipzig 0,2% 0,3% 0,1% 0,1% 0,0% 0,5% 0,0% 2,8% 0,0% 
Grünau 69,1% 72,9% 67,0% 75,3% 76,6% 74,0% 78,1% 76,7% 62,9% Förderschule 
Leipzig 78,9% 83,8% 79,2% 77,3% 80,1% 80,8% 82,1% 76,8% 77,4% 
1 zwei kommunale Schulen, OS-Teil der Montessori-Schule, freie Schule (siehe nachfolgende Tabelle) 
2 ein kommunales Gymnasium, GY-Teil der Montessori-Schule (siehe nachfolgende Tabelle) 
3 sechs Schulen (siehe nachfolgende Tabelle) 
Quelle: Amtliche Schulstatistik des statistischen Landesamts des Freistaates Sachsen 
  
Da sich die Angaben für Grünau auf nur wenige Schulen beziehen, sind typische 
Schwankungen in den Jahreswerten zu finden. Die Schulabbrecherquoten der Oberschulen 
liegen über der gesamtstädtischen Quote mit Ausnahmen für 2014, 2019 und 2021. Zu 
beachten ist an dieser Stelle, dass der Anteil der Abgänger/-innen ohne mindestens einen 
Hauptschulabschluss an Schulen in freier Trägerschaft deutlich unter dem der Schulen in 
kommunaler Trägerschaft liegt. Für eine Übersicht der einzelnen Schulen bietet der 
Planungsraumsteckbrief Grünau eine Übersicht. In den letzten Jahren hat sich die Quote in 
Grünau wieder abgesenkt.  
Die Abbrecherquoten an den Gymnasien sind so gering, dass sich hier keine gesicherten 
Unterschiede zwischen Grünau und der gesamtstädtischen Quote ableiten lassen. 
Die Abbrecherquote an den Förderschulen liegt in Grünau etwas unter der 
gesamtstädtischen Quote. Die Unterschiede sind hier darauf zurückzuführen, dass nicht an 
allen Förderschularten das Erlangen eines Schulabschlusses möglich ist und die Schule 
Grünau die einzige Schule zur Lernförderung in Leipzig ist, an der das Erlangen eines 
Hauptschulabschlusses möglich ist. 
  
1 b) Welche Auswirkung hat es, dass alle Förderschulformen in konzentrierter Form 
hier anzutreffen sind?  
  
Das Schulnetz in Grünau und seinen Ortsteilen (Grünau-Ost, Grünau-Mitte, Grünau-Nord, 
Lausen-Grünau, Miltitz, Schönau) umfasst 22 Schulen, darunter 6 Förderschulen: 
  
Schulform Träger Schulname Adresse Ortsteil  
Grundschule kommunal 78. Schule An der Kotsche 41, 04207 Leipzig Lausen-Grünau 
Grundschule kommunal Joachim-Ringelnatz-Schule Grünauer Allee 35, 04209 Leipzig Grünau-Ost 
Grundschule kommunal 85. Schule Stuttgarter Allee 3, 04209 Leipzig Grünau-Mitte 
Grundschule kommunal Friedrich-Fröbel-Schule 
Mannheimer Straße 128c, 04209 
Leipzig Grünau-Mitte 
Grundschule Kommunal 90. Schule Garskestraße 19 Schönau 
Grundschule kommunal 91. Schule Uranusstraße 1, 04205 Leipzig Grünau-Nord 
Grundschule kommunal 100. Schule Miltitzer Allee 1, 04207 Leipzig Lausen-Grünau 
Grundschule kommunal Schule Miltitz Großmiltitzer Straße 4, 04205 Leipzig Miltitz 
Oberschule kommunal 84. Schule Stuttgarter Allee 5, 04209 Leipzig Grünau-Mitte 
Oberschule kommunal 94. Schule (aktuell ausgelagert) Miltitzer Weg 2/4, 04205 Leipzig Grünau-Nord 
Gymnasium kommunal Max-Klinger-Schule Miltitzer Weg 2/4, 04205 Leipzig Grünau-Nord 
Gymnasium kommunal 
Georg-Christoph-Lichtenberg-Schule, 
im Aufbau 
Mannheimer Straße 128b, 04209 
Leipzig Grünau-Mitte 
Förderschule kommunal 
Comenius-Schule, Förderzentrum mit 
dem Förderscherpunkt Lernen im 
Schulzentrum Grünau  Miltitzer Weg 3, 04205 Leipzig Grünau-Nord 
Förderschule kommunal 
Martin-Schule  - Schule mit 
Förderschwerpunkt geistige An der Kotsche 39, 04207 Leipzig Lausen-Grünau 
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Entwicklung  
Förderschule kommunal 
Schule Rosenweg  - Schule mit 
Förderschwerpunkt geistige 
Entwicklung  Rosenweg 59, 04209 Leipzig Grünau-Ost 
Förderschule kommunal 
Wladimir-Filatow-Schule, 
Förderzentrum mit dem 
Förderschwerpunkt Sehen  Am Kirschberg 49, 04209 Leipzig Grünau-Mitte 
Förderschule kommunal 
Schule Neptunweg - Schule mit dem 
Förderschwerpunkt geistige 
Entwicklung  Neptunweg 31, 04205 Leipzig Grünau-Nord 
Förderschule kommunal 
Kurt Biedermann Schule – Förder-
zentrum mit dem Förderschwerpunkt 
emotionale und soziale Entwicklung  Garskestraße 19 Schönau 
Berufsbilden-
de Schule kommunal 
Arwed-Rossbach-Schule – 
Berufliches Schulzentrum, 
Bautechnik Am kleinen Feld 3/5, 04205 Leipzig Lausen-Grünau 
Grundschule Freier Träger Freie Schule Leipzig e. V. Alte Salzstraße 67, 04209 Leipzig Grünau-Ost 
Oberschule Freier Träger Freie Schule Leipzig e. V. Alte Salzstraße 67, 04209 Leipzig Grünau-Ost 
Grundschule Freier Träger 
Bischöfliches Maria-Montessori-
Schulzentrum Leipzig Alte Salzstraße 61/65, 04209 Leipzig Grünau-Ost 
Oberschule Freier Träger 
Bischöfliches Maria-Montessori-
Schulzentrum Leipzig Alte Salzstraße 61/65, 04209 Leipzig Grünau-Ost 
Gymnasium Freier Träger 
Bischöfliches Maria-Montessori-
Schulzentrum Leipzig Alte Salzstraße 61/65, 04209 Leipzig Grünau-Ost 
Gemein-
schaftsschul
e Freier Träger 
Leipziger Modellschule (LEMO), im 
Aufbau 
Ludwigsburger Straße 9, 04209 
Leipzig Grünau-Ost 
  
Die Konzentration der Förderschulen in Grünau hat historisch gewachsene Gründe. Durch 
den starken Einwohnerrückgang in Grünau nach der Wende von ca. 100.0000 auf 25.000 
standen viele Schulgebäude leer. Um den Stadtteil lebenswert und belebt zu halten, sollten 
u. a. möglichst viele Schulen erhalten bleiben. Da die Zahl der schulpflichtigen Kinder 
gesunken war, handelte es sich vor allem um Schulen mit einem stadtweiten oder sogar 
überregionalem Einzugsgebiet, wie den Förderschulen. Perspektivisch ist geplant, eine der 
Förderschulen (Schule Neptunweg) in die Innenstadt umzuziehen. 
  
Es ist nicht davon auszugehen, dass die Förderschulen strukturelle (negative) Auswirkung 
auf den Stadtteil haben. Die Förderschulen haben ein stadtweites, z. T. überregionales 
Einzugsgebiet, d. h. die Kinder mit Förderbedarf werden oftmals mit Fahrdiensten zu den 
Schulen gebracht und nach Schulende wieder an ihren Wohnort zurückgebracht. 
Förderschulen haben selbst keine Auswirkung auf das Vorhandensein individueller 
Problemlagen in einem Stadtteil.  
  
Ein individueller Effekt für die in Grünau lebenden Kinder und ihre Bildungsbiografien ist 
hingegen möglich. Es ist davon auszugehen, dass Schüler/-innen mit sonderpädagogischem 
Förderbedarf, die in der Nähe einer Förderschule leben, seltener integrativ an einer 
Regelschule beschult werden, wenn sich Möglichkeiten der förderpädagogischen 
Beschulung in Wohnortnähe befinden. Da der Anteil Jugendlicher ohne Schulabschluss an 
Förderschulen deutlich höher liegt, als an Regelschulen, könnte hieraus eine 
Benachteiligung hinsichtlich des Bildungserfolgs für die nicht-integrativ unterrichteten Kinder 
entstehen. Diesem Umstand sollte durch gezielte Beratung bei der 
Schulanmeldung/Schulwahl entgegengewirkt werden, so dass hier keine stadtteilspezifische 
Selektivität entsteht und alle Kinder unabhängig von ihrem Wohnort auf die individuell für sie 
am besten geeignete Schule gehen können. 
  
  
2. Wie viele Kinder haben im Rahmen der Schuleingangsuntersuchungen einen 
Hilfebedarf im Vergleich zur Gesamtstadt und wie viele Kinder werden von der 
Schulpflicht noch ein Jahr aus welchen Gründen zurückgestellt? 
Im Gesundheitsamt wird durch den Kinder- und Jugendärztlichen Dienst jedes Jahr die 
Schulaufnahmeuntersuchung durchgeführt, welche eine vollständige Stichprobe der 
Einzuschulenden darstellt und Aufschluss über die Gesundheit der Kinder in der Stadt 
Leipzig gibt. Für den Einschulungsjahrgang 2022 wurden die vorliegenden Daten auf Ebene 
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der Leipziger INSEK-Schwerpunktgebiete ausgewertet.  
Zur Bewertung von Hilfebedarfen und Rückstellungen vom Schulbesuch werden folgende 
Indikatoren herangezogen:  
1. Vollständige Teilnahme an den Vorsorgeuntersuchungen (U7a, U8 und U9) 
2. Kindliche Entwicklung bei der Einschulungsuntersuchung anhand ausgewählter 
Befunde  
a. Sprache 
b. Körperkoordination 
c. Auge-Hand-Koordination (Visuomotorik) 
d. Übergewicht und Adipositas 
3. Schulärztliche Empfehlung für eine Rückstellung vom Schulbesuch 
  
Tabelle: Inanspruchnahmerate der U-Untersuchungen, Anteil vorliegender Befundauffälligkeiten und 
schulärztlicher Empfehlungen der Schulaufnahmeuntersuchungen 2022 in der Stadt Leipzig 
  Städtischer 
Durchschnitt 
INSEK-SPG 
Grünau  
Vollständige Inanspruchnahme U-Untersuchungen (U7a, U8, U9) 66 % 47 % 
Kindliche Entwicklung bei Einschulungsuntersuchung     
Sprache 23 % 43 % 
Körperkoordination   6 % 11 % 
Auge-Hand-Koordination (Visuomotorik) 13 % 24 % 
Übergewicht und Adipositas 10 % 18 % 
Schulärztliche Empfehlung für eine Rückstellung vom 
Schulbesuch 8,5 % 17,5 % 
Sprache, Körperkoordination, Visuomotorik und Adipositas/Übergewicht durch Anteil in Behandlung befindlicher 
Kinder und Kinder mit Arztüberweisungen definiert. 
  
Die dargestellten Daten zeigen, dass in Grünau die vollständige Teilnahme an den U-
Untersuchungen bei den niedergelassenen Kinderärzten lediglich 47 % beträgt und somit 19 
Prozentpunkte unter dem städtischen Durchschnitt liegt.  
Im Bereich der kindlichen Entwicklung zum Zeitpunkt der Schulaufnahme ist bei allen 
ausgewählten Befundbereichen zu erkennen, dass Grünauer Kinder deutlich häufiger 
Auffälligkeiten und (medizinische) Indikationen im Vergleich zum städtischen Durchschnitt 
aufweisen.  
Bei der schulärztlichen Empfehlung zur Zurückstellung vom Schulbesuch nehmen die 
Grünauer Kinder im städtischen Vergleich mit 17,5 % einen Spitzenwert ein. Eine 
schulärztliche Empfehlung zur Rückstellung vom Schulbesuch entspricht jedoch nicht 
automatisch der Anzahl durch die Schulleitung tatsächlich zurückgestellter Kinder.  
Insgesamt kann aus schulärztlicher Sicht anhand der Daten der 
Schulaufnahmeuntersuchung bei Kindern aus dem INSEK-Schwerpunktgebiet Grünau ein 
sehr hoher Handlungs- bzw. Hilfebedarf aufgezeigt werden. 
Daten zur tatsächlichen Einschulung können der amtlichen Schulstatistik entnommen 
werden. Die Daten vom letzten Jahr der Einschulung (2022/23) liegen aus 
Datenschutzgründen nicht mehr ortsteilspezifisch vor. Die Daten für die aktuelle Einschulung 
(2023/24) liegen ebenfalls noch nicht vor, weil noch nicht alle Schulen ihre Rückstellungen 
gemeldet haben. Für die Entwicklung der vergangenen Jahre, bietet der Bildungsreport 
Leipzig, S. 96 einen Überblick. Hier waren in drei Grünauer Grundschulen in der höchsten 
Kategorie, das bedeutet, dass dort jeweils mehr als 15 % der Kinder nicht regulär 
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eingeschult wurden, zwei weitere Schulen waren in der Kategorie 10 % bis 15 % und weitere 
drei Schulen waren in der Kategorie unter 6 % (alle Dreijahreswert der Einschulungsjahre 
2018 bis 2020). 
  
  
3. Wie viele Hilfen zur Erziehung (HzE) wurden im Planungsraum Grünau und nach 
Ortsteilen im Vergleich zur Gesamtstadt in 2022 und 2023 gewährt?  
  
Zur Entwicklung der Hilfen im Verlauf wird regelmäßig quartalsweise im 
Jugendhilfeausschuss berichtet. Nachfolgende Übersicht stellt die Fallzahlen nach Ortsteil im 
Vergleich zur Gesamtstadt sowie auch nach Hilfeart dar. 
  
31 % aller Hilfen in Leipzig gem. § 34 SGB VIII (stationäre Hilfe) werden in Grünau gewährt, 
bei den ambulanten Hilfen sind es 18 %. In ganz Leipzig kommen auf eine Hilfe gem. § 34 
SGB VIII 0,7 Familienhilfen gem. § 31 SGB VIII. In Grünau liegt das Verhältnis bei 1:0,4. Es 
ist ein deutlich höherer Bedarf der Hilfen zur Erziehung in Grünau im Vergleich zur 
Gesamtstadt zu erkennen. 
  
OT
-
Nr. 
Ortsteil 
(OT) 
Stat. Amb. Pflege Teil. Gesamt-
ergebnis 
HzE 
Hilfe-
dichte 
HzE 
§ 34 § 31 Hilfequotient 
(auf 1 HzE       
§ 34 
kommen X 
HzE gem. § 
31) 
EGH 
60 Schönau 29 32 12 2 75 63,9 22 13 0,6 6 
61 Grünau-Ost 51 43 20 6 120 98,0 40 18 0,5 16 
62 Grünau-
Mitte 
142 99 22 3 266 83,2 122 48 0,4 26 
63 Grünau-
Siedlung 
9 7 2 1 19 32,4 6 2 0,3 5 
64 Grünau-
Lausen 
82 75 24 4 185 66,0 70 30 0,4 30 
65 Grünau-
Nord 
97 82 27 8 214 93,4 67 29 0,4 32 
66 Miltitz 1 3 1   5 18,1 1 0 0,0 3 
Grünau gesamt 411 341 108 24 884 76,5 328 140 0,4 118 
Anteil Grünau an 
Lpz 
29% 16% 22% 25% 21%   31% 18%   12% 
Leipzig gesamt 1.395 2.172 494 97 4.158 34,0 1.052 764 0,7 964 
(Quelle: Statistik ASD Stand 20.03.2023), stat. = stationär. amb. = ambulant, EGH = Eingliederungshilfe, Teil. = Teilstationär 
  
Um die Situation in Grünau vollständig darzustellen, erscheinen auch Fallzahlen außerhalb 
der erzieherischen Hilfen, z. B. zu Beratungen (Phase I), laufenden Bedarfsprüfungen (BP) 
sowie Kindeswohlprüfungen (KWG) und im Ergebnis die Inobhutnahmen (ION) relevant, 
daher werden diese nachfolgend ebenfalls im Sinne der Transparenz dargestellt.  
  
OT-Nr. Ortsteil (OT) Phase I Bedarfsprüfungen 
(BP) 
BP im 
Fall 
BP auf 
EGH 
KWG  
(lfd. und 
beendete in 
2023) 
ION  
(lfd und 
beendete in 
2023) 
60 Schönau 15 7 1 0 4 6 
61 Grünau-Ost 14 5 1 1 2 2 
62 Grünau-Mitte 42 15 10 8 23 11 
63 Grünau-
Siedlung 
1 3 0 0 1 1 
64 Grünau-
Lausen 
24 9 4 4 12 6 
65 Grünau-Nord 28 16 2 4 12 5 
5 von 11 in Zusammenstellung
6/11 
 
66 Miltitz 0 0 1 0 0 0 
Grünau gesamt 124 55 19 17 54 31 
Anteil Grünau an Lpz 17% 18% 14% 9% 22% 24% 
Leipzig gesamt 749 303 136 182 242 130 
ASD-Statistik, Andere Hilfen zum 
31.03.2023 
          
  
Signifikant hoch gegenüber anderen Leistungen im gesamtstädtischen Vergleich sind die 
Kennzahlen im Kontext Kindeswohl, woraus sich Hilfeformen ergeben. Bei den 
Inobhutnahmen (ION) in akuten Krisensituationen waren 24 % aller Inobhutnahmen im 
Vergleich zur Gesamtstadt in Grünauer Familien. 
  
Nachdem im Jahr 2022 in Grünau 192 Kindeswohlgefährdungen durch den ASD geprüft 
wurden (17,9 % aller Anzeigen in Leipzig), waren es im ersten Quartal 2023 bereits 54 
Meldungen zu Kindeswohlgefährdungen (22 % aller Anzeigen in Leipzig).  
  
  
4. Wie ist die Hilfedichte in Grünau und den Ortschaften im Vergleich zur 
Gesamtstadt? Wie viele ambulante, teilstationäre und stationäre Hilfen werden im 
Vergleich zur Gesamtstadt in Leipzig gewährt? 
  
Während die ohnehin hohe Hilfedichte in der Gesamtstadt bei 34 Hilfen pro 1.000 
Jungeinwohner/-innen unter 21 Jahre liegt, zeigt sie sich für Grünau nochmals höher. In 
Grünau liegt die Hilfedichte bei 76,5; in den Ortsteilen Grünau-Ost und Grünau-Nord bei 
mehr als 90 Hilfen pro 1.000 Einwohner/-innen unter 21 Jahre. Anders ausgedrückt bedeutet 
dies, dass drei Mal mehr Hilfen in Grünau im Vergleich zur Gesamtstadt notwendig sind. Die 
genaue Aufschlüsselung ist der Frage 3 zu entnehmen, da die Hilfedichte und relative 
Verteilung der Hilfen zur Erziehung analog zu betrachten sind. 
  
  
5. Wie viele Eingliederungshilfen (EGH) für junge Menschen, auch Schulbegleitung, 
werden in Grünau und nach Ortsteilen in Grünau gewährt? 
  
Zum Stichtag 31.03.2023 wurde 343 Personen in den Ortsteilen Grünau-Mitte, Grünau- 
Nord, Grünau-Ost, Grünau-Siedlung und Lausen-Grünau Eingliederungshilfen nach dem 
Bereich Sozialgesetzbuch Neuntes Buch (SGB IX) gewährt. Zum Stichtag 31.12.2022 waren 
es 341 Personen. Bei Personen, die stationäre Hilfen in Anspruch nehmen, wurde bei der 
Auswertung die Anschrift der Eltern berücksichtigt. Die Herkunft der Personen aus Grünau 
nach Ortsteilen ist in den nachfolgenden Tabellen dargestellt.  
  
 
  
 
  
Entgegen der Hilfedichte für Hilfen zur Erziehung zeigt sich die Inanspruchnahme von 
Eingliederungshilfen weniger hoch: 12,8 % aller Eingliederungshilfen in der Stadt Leipzig 
6 von 11 in Zusammenstellung
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werden in Grünau gewährt. 
  
Auch die Inanspruchnahme von Schulbegleitung folgt diesem Trend: 49 von 411 
Schulbegleitungen oder 12 % erfolgen in Grünau. Dies zeigt sich in den Ortsteilen nochmals 
deutlicher: Von 411 Bestandsfällen Schulbegleitung im Schuljahr 2022/23 werden 41 in West 
I (Schönau, Grünau-Siedlung, Grünau-Lausen, Grünau-Nord und Miltitz) und acht in Grünau 
II (Grünau-Ost und Grünau-Mitte) gewährt. Stadtweit liegen 103 Neuanträge Schulbegleitung 
im Schuljahr 2022/23 vor, davon acht in West I und zehn in West II, d. h. 17 % der 
Antragstellungen erfolgten in Grünau. (Quelle: Sachstandsbericht Schulbegleitung 
31.03.2023) 
  
  
6. Wie viele Kindertagesstätten mit welcher Belegungsquote gibt es in Grünau? Wie 
ist die Inanspruchnahmequote der Betreuung der unter 3-jährigen und der über 3-
jährigen und wo sieht die Stadt Leipzig einen Handlungsbedarf? 
  
Folgende Einrichtungen befinden sich derzeit in Grünau: 
  
• Grünau-Mitte: 4 Einrichtungen, hiervon keine kommunale Einrichtungen; zusätzlich 3 
Horte 
• Grünau-Nord: 5 Einrichtungen (zusätzlich 1 Hort), hiervon keine kommunale 
Einrichtungen; zusätzlich ein Hort 
• Grünau-Ost: 5 Einrichtungen, hiervon 2 kommunale Einrichtungen (Grünauer Allee 
18 & Dahlienstraße 75a); zusätzlich 3 Horte 
• Lausen-Grünau: 5 Einrichtungen, hiervon eine kommunale Einrichtung (Kändlerstr. 
11); zusätzlich 2 Horte 
  
Die durchschnittliche Belegungsquote im Januar 2023 lag bei 82,4 %. Dies meint, dass von 
100 verfügbaren Plätzen tatsächlich 82,4 Plätze mit Kindern belegt wurden. Nicht 
berücksichtigt sind hierbei die Tagespflegestellen in Grünau und Leipzig gesamt. 
  
 
Quelle: 51.3, Kändlerstraße für geflüchtete Kinder wird nur temporär bis August 2023 betrieben und ist keine Kerneinrichtung, 
KK = Krippenkinder, KG = Kindergartenkinder 
  
Die durchschnittliche Auslastung wurde aus der Belegung/Kapazität U3 und Ü3 berechnet. 
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Im U3-Bereich ergibt sich eine durchschnittliche Auslastung von 75 % und im Ü3-Bereich 
eine durchschnittliche Auslastung von knapp 85 % aller Plätze in den Einrichtungen. 
Grundsätzlich kann jedem Kind somit ein Platz angeboten werden, damit eine frühkindliche 
Begleitung bereits ab dem ersten Lebensjahr erfolgen könnte.  
  
Die Ermittlung der Inanspruchnahmequote für die Ortsteile in Grünau ist nicht standardisiert 
auswertbar. Im Jugendhilfeausschuss wird dieses Thema im Bericht der Verwaltung 
nachgereicht. 
  
  
7. Wie ist die Inanspruchnahme der BuT-Leistungen für die Grünauer Kinder und 
Jugendlichen im Vergleich zur Gesamtstadt und wo sieht die Stadt Leipzig einen 
Handlungsbedarf? 
  
Zur Inanspruchnahme von Leistungen für Bildung und Teilhabe liegt keine Auswertung nach 
Stadt- und Ortsteilen vor. Seitens des Jobcenters konnte keine Auswertung der Empfänger 
von Leistungen für Bildung und Teilhabe nach Ortsteilen/Postleitzahlen zur Verfügung 
gestellt werden. Die Auswertung des Sozialamtes umfasst nur etwa ein Drittel der 
Leistungsberechtigten im Stadtgebiet Leipzig und gibt nur ein unvollständiges Bild wieder. 
  
Um Leistungen für Bildung und Teilhabe für anspruchsberechtigte Leipzigerinnen und 
Leipziger leichter zugänglich zu machen, soll in Leipzig zu Beginn des Schuljahres 
2023/2024 eine Bildungskarte eingeführt werden (Beschluss VII-DS-04902 der 
Ratsversammlung vom 13.10.2022). Damit sollen das Verfahren zur Inanspruchnahme von 
Leistungen für Bildung und Teilhabe in Leipzig vereinfacht werden und 
Stigmatisierungseffekte für armutsbetroffene Kinder und Jugendliche vermieden werden.  
  
Die Stadtverwaltung stellt Schulen, Kindertageseinrichtungen sowie Familienzentren und 
anderen sozialen Einrichtungen Informationsmaterial zu den Leistungen für Bildung und 
Teilhabe zur Verfügung. Das Informationsmaterial liegt auch in den Bürgerbüros der Stadt 
Leipzig aus. Darüber hinaus informieren Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Sozialamtes 
gezielt Personengruppen wie bei der Schuldirektorenkonferenz oder zuletzt die 
Kindertageseinrichtungsleitungen in Grünau. 
  
Grundsätzlich bleibt aber festzuhalten, dass in ganz Leipzig die Inanspruchnahmequote als 
zu gering eingestuft werden muss und hier immer Hebungspotentiale zu erkennen sind. 
Insgesamt stellten lediglich 65,8 % der in 2021 potenziell Leistungsberechtigten mindestens 
einen Antrag. 
  
  
8. Wie viele Kindeswohlgefährdungen und Anzeigen zum Kindeswohl fanden in 2022 
und 2023 in Grünau im Vergleich zur Gesamtstadt statt? 
  
Wir verweisen auf Frage 3, da die Frage im Kontext der Hilfen zur Erziehung und 
Inobhutnahmen betrachtet werden muss. Beispielhaft ist nachfolgend zusätzlich das vierte 
Quartal 2022 dargestellt, um den steigenden und im Vergleich zur Gesamtstadt erhöhten 
erzieherischen Bedarf für Grünau kenntlich zu machen. 
  
Betrachtet man die ASD West I und II als Sozialraum (Grünau), so wurde dort nahezu jede 
vierte Gefährdungseinschätzung im 4. Quartal 2022 durchgeführt. Der Anteil festgestellter 
Gefährdungen im Ergebnis der Prüfung liegt mit 43 % im Vergleich höher als der 
durchschnittliche Wert in der Stadt Leipzig. 
  
8 von 11 in Zusammenstellung
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Ergebnis 
der Prüfung 
einer mgl. 
KWG im IV. 
Quartal 
2022 
ASD 
Alt-
West 
ASD 
Mitte 
ASD 
Nord 
ASD 
Nordost 
ASD 
Ost 
ASD 
Süd 
ASD 
Südost 
ASD 
Südwest 
ASD 
West I 
ASD 
West 
II 
West 
gesamt Gesamt 
KWG nicht 
festgestellt 9 22 6 15 24 12 2 8 17 12 29 127 
KWG 
festgestellt 15 13 5 11 10 5 0 3 8 14 22 84 
gesamt 24 35 11 26 34 17 2 11 25 26 51 211 
Anteil KWG 
nicht 
festgestellt 38% 63% 55% 58% 71% 71% 100% 73% 68% 46% 57% 60% 
Anteil KWG 
festgestellt 63% 37% 45% 42% 29% 29% 0% 27% 32% 54% 43% 40% 
Quelle: Statistik ASD IV. Quartal 2022 (Fälle ohne Angabe fließen in die Auswertung nicht ein) 
  
Insgesamt zeigt sich das Geschehen im Kontext Kindeswohl im Stadtteil Grünau im 
negativem Sinne stabil auf einem im Vergleich zur Gesamtstadt sehr hohem Niveau. Aus 
einer Kindeswohlanzeige hat sich nicht in jedem Fall eine Gefährdungs- aber durchaus eine 
Unterstützungssituation für die Familien durch den ASD ergeben.  
  
  
9. Ist es strategisch sinnvoll, dass eine Versäulung bestimmter Angebotsformen 
stattfindet, sprich, dass gut genutzte Infrastrukturen wie der OFT in der 
Völkerfreundschaft zugleich auch weitere ambulante und präventive Leistungen nach 
dem SGB VIII anbietet, um Zugangshürden zu mindern? 
  
Das Ziel einer wirkungsorientierten Steuerung von Jugendhilfe besteht darin, eine starke 
sozialräumliche Infrastruktur mit qualitativ guten, präventiven, niedrigschwelligen Angeboten 
zu verknüpfen und ein systematisches und nachhaltiges Zusammenwirken dieser 
Regelangebote auch mit den Hilfen zur Erziehung zu erreichen. Ziel der Integrierten Kinder- 
und Jugendhilfeplanung ist es, die „Versäulung“ der Kinder- und Jugendhilfe aufzulösen, 
„indem die Akteure aller Leistungsfelder gemeinsam Empfehlungen zur Weiterentwicklung 
erarbeiten und der angebotsspezifische Blickwinkel durch einen regional-orientierten 
Blickwinkel auf die Jugendlichen im Stadtteil/im Gemeindeverbund ersetzt bzw. um ihn 
ergänzt wird.“1 
  
Konkret für Grünau und speziell für den OFT Völkerfreundschaft wurde in einem ersten 
Schritt die Kooperation mit dem ASD intensiviert. Es werden regelmäßig niedrigschwellige 
Fallkonferenzen zu Kindern und Jugendlichen in gemeinsamer Verantwortung und in 
Abhängigkeit der personellen Situation durchgeführt. Die Räumlichkeiten des OFT 
Völkerfreundschaft stehen grundsätzlich für die Nutzung durch Angebote der erzieherischen 
Hilfen offen, sofern das für die Erreichbarkeit der Kinder und Jugendlichen sinnvoll ist. 
Insbesondere in der Ablösephase aus Hilfen zur Erziehung hat sich bewährt, dass 
ambulante Helfer/-innen ihre Klient/-innen an Einrichtungen der Offenen Kinder- und 
Jugendarbeit angebunden haben, um auch für den Zeitraum nach Hilfeende ein tragfähiges 
Netzwerk für diese Kinder und Jugendliche zur Verfügung zu stellen. 
  
In einem Einzelfall wurde im Jahr 2021 versuchsweise eine Hilfe zur Erziehung durch 
pädagogische Fachkräfte eines offenen Angebots geleistet. Dies ist jedoch im Rückblick kein 
geeignetes Modell der Unterstützung. Die Tätigkeit im Bereich der Hilfen zur Erziehung (wie 
auch in der offenen Jugendarbeit) erfordert spezifische Kompetenzen, eine gute Wirksamkeit 
zeigt sich, wenn sich diese im Einzelfall gut ergänzen. 
  
Gleichzeitig bietet es sich auch aus Sicht der Verwaltung an, dauerhafte Kooperations- und 
Kommunikationsstrukturen, insbesondere im präventiven Bereich an Orten zu schaffen, die 
 
1 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (Hg.) (2000): Handbuch zur Neuen 
Steuerung in der Kinder- und Jugendhilfe. Eine Arbeitshilfe für öffentliche und freie Träger. Stuttgart, 
Berlin, Köln, Seite 20 
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besonders oft und häufig durch Kinder und Familien frequentiert sind..). 
  
10. Wie ist derzeit die personelle Situation im Grünauer ASD (Besetzung, Krankheit, 
Überlastungsanzeigen, Fallzahlenschlüssel)? 
  
Derzeit fehlen dauerhaft 2,2 Vollzeitkräfte in den Grünauer Sozialbezirken. Die 
nachstehende Fallzahl Hilfen zur Erziehung je Fallmanager/-in berücksichtigt nur 
Hilfearten. Diese haben aber keine mittelbare Aussagekraft über die Anzahl der betreuten 
Kinder und des Arbeitsvolumens, da beispielsweise in einer ambulanten Hilfe (Zählweise ist 
ein Fall) vier Kinder betreut werden könnten. Wir verweisen zusätzlich auf Frage 4.  
  
Zudem sind in Grünau durch die langjährige hohe Armutsprägung in Verbindung mit langen 
Hilfebiographien aus sozialpädagogischer Sicht komplexere Fallkonstellationen zu 
berücksichtigen. In Grünau geht es vornehmlich, anders als in anderen Sozialbezirken, um 
die Themen der erzieherischen Basisversorgung bei Themen der Vernachlässigung, 
Betreuungs- sowie Grundversorgung und den Gewaltschutz der Kinder.  
  
 
  
Eine wegen Beschäftigungsverbot ab dem 20.02.2023 unbesetzte Stelle im ASD West I 
konnte zum 20.03.2023 erfolgreich nachbesetzt werden. Aktuell ist im ASD West I eine Stelle 
seit dem 01.02.2023 unbesetzt, eine Nachbesetzung ist nicht vor dem 01.07.2023 möglich. 
Überlastungsanzeigen liegen aus dem ASD West I derzeit nicht vor.  
  
Im Sozialbezirk West II gab es 2022 mehrfach personelle Wechsel, welche ein 
routinemäßiges Arbeiten erschwerten. Gründe waren die Schaffung einer Stelle für die 
Betreuung von Ukrainer/-innen, Beschäftigungsverbote, aber auch ein sehr hoher 
krankheitsbedingter Ausfall und zusätzlich komplexere Fallverläufe in den Hilfearten im 
Vergleich zur Gesamtstadt. Die Nachbesetzung erfolgte i. d. R. mit Sozialarbeiter/-innen 
ohne ASD-Erfahrung, so dass eine umfangreiche Einarbeitung durch die Kolleg/-innen 
geleistet werden musste. Als besonders problematisch stellt sich aktuell dar, dass eine ab 
November 2022 erfolgte Einarbeitung scheiterte. Der Einsatz von „Springern“ entlastete das 
Team nicht, da diese krankheitsbedingt ebenfalls nicht zur Verfügung standen. Die 
Hilfebedarfe und Bestandsfälle müssen de facto seit November durch das Team stetig 
vertreten werden. Unter anderem führte dies dazu, dass alle Kolleg/-innen des ASD West II 
im März 2023 gesammelt Überlastungsanzeigen erstatteten. Im Moment werden dazu 
Gespräche der Sozialbezirksleiterin mit den Sozialarbeiter/-innen geführt. Sowohl die Amts- 
und Abteilungsleitung als auch der Personalrat sind eingebunden. Im Rahmen eines 
gesonderten Projektes zum Thema BGM wird die Belastungssituation innerhalb der ASD 
unter aktiver Beteiligung der Beschäftigten gemeinsam mit dem Personalamt ab Ende April 
genauer betrachtet und Maßnahmen entwickelt werden. Hierfür wird es auf Leitungs- und 
Beschäftigtenebene eine Projektgruppe und auf Amtsleitungsebene eine Steuerungsgruppe 
geben. Zusätzlich wird im Rahmen der derzeitigen Steuerungsuntersuchung HzE der 
Zuschnitt der Sozialbezirke und die damit einhergehende überdurchschnittliche Belastung 
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ein wesentlicher Bestandteil der Betrachtung sein.  
  
Die sechs Stellen, die im PAAT (präventiv aufsuchend arbeitendes Team) vorgesehen sind, 
zugleich eine wichtige sozialpädagogische Brückenaufgabe in der Arbeit übernehmen, 
weisen für die Teams West I und II (Grünau) für die Jahre 2022 eine Anwesenheitsquote von 
77 % aus (die anderen präventiven Teams zwischen 84 % und 92 %). Für das Jahr 2023 
zeigt sich ein deutlich differenzierteres Bild. Im Jahr 2023 bestand in den vorgenannten 
Teams für Grünau eine Anwesenheitsquote von lediglich 33 %. Der Krankenstand und die 
Abwesenheitsquote sind im Vergleich zu den anderen Teams doppelt so hoch.  
  
  
11. Wie viele Inobhutnahmen wegen akuter Situationen fanden in Grünau, auch nach 
Ortsteilen im Vergleich zur Gesamtstadt statt? 
  
Siehe auch Frage 3.  
  
Es ergaben sich aus vorgenannter Beantwortung für das laufende Jahr 2023 zum 30.03. 
31 Inobhutnahmen (24 % aller Inobhutnahmen). Im Jahr 2022 fanden 71 Inobhutnahmen 
statt (25,2 % aller Inobhutnahmen in der Stadt Leipzig). Die hohe Belastung und besondere 
Situation des Stadtteils bildet sich auch in diesem Kontext ab. 
  
 
Anlage/n 
Keine 
 
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