Planungsbeschluss Hohe Straße 19-21– Ersatzneubau Kindertageseinrichtung und Hort mit Jugendhilfeeinrichtung (HzE) und Sporthallen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07088
Datum: 2022-05-09
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07088
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie
Betreff:
Planungsbeschluss Hohe Straße 19-21– Ersatzneubau 
Kindertageseinrichtung und Hort mit Jugendhilfeeinrichtung (HzE) und 
Sporthallen
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Jugendhilfeausschuss Vorberatung
FA Finanzen Vorberatung
FA Jugend, Schule und Demokratie Vorberatung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
SBB Mitte Anhörung
Ratsversammlung 15.06.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Der Planungsbeschluss für einen Ersatzneubau der Kindertageseinrichtung Hohe 
Straße 19-21 mit 120 Plätzen und dem Hort mit 50 Plätzen sowie zusätzlich einer 
Jugendhilfeeinrichtung (HzE) mit je einer Wohn- und einer Tagesgruppe und zwei 
Einfeldsporthallen wird gefasst.
 
 
2. Die Planungs- und Steuerungskosten bis zur Vorlage des Baubeschlusses (bis 
Leistungsphase 4 HOAI) betragen 1.424.000 €. 
 
 
3. Die Mittel i.H.v 427.000 € werden im PSP-Element "Kita ENB Hohe Straße" 
(7.0002064) wie folgt veranschlagt:
 
2022: 106.000 €
2023: 190.000 €
2024: 131.000 €
 
Die Mittel i.H.v 142.000 € sind im PSP-Element "Neubau Hort FT Hohe Straße" 
(7.0002369) wie folgt zur Verfügung vorgesehen:
 
2022: 35.000 €
2023: 63.000 €
2024: 44.000 €
 
Die Mittel i.H.v 214.000 € werden im PSP-Element „Einrichtung für Hilfen zur 
Erziehung Hohe Str. 19-20“ (7.0002223) wie folgt veranschlagt:
 
2022: 53.000 €
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2023: 95.000 €
2024: 66.000 €
 
Die Mittel i.H.v 641.000 € werden im PSP-Element „Neubau SH Petrischule + 
Schule Floßplatz“ (7.0001786) wie folgt veranschlagt:
 
2022: 159.000 €
2023: 285.000 €
2024: 197.000 €
 
 
4. In den PSP-Elementen sind folgende Verpflichtungsermächtigungen veranschlagt/ 
vorgesehen:
 
PSP-Element "Kita ENB Hohe Straße" (7.0002064)
Haushaltsjahr 2022 kassenwirksam 2023: 190.000 €
Haushaltsjahr 2022 kassenwirksam 2024: 131.000 €
 
PSP-Element "Neubau Hort FT Hohe Straße" (7.0002369)
Haushaltsjahr 2022 kassenwirksam 2023: 63.000 €
Haushaltsjahr 2022 kassenwirksam 2024: 44.000 €
 
PSP-Element „Einrichtung für Hilfen zur Erziehung Hohe Str. 19-20 (7.0002223)
Haushaltsjahr 2022 kassenwirksam 2023: 95.000 €
Haushaltsjahr 2022 kassenwirksam 2024: 66.000 €
 
PSP-Element „Neubau SH Petrischule + Schule Floßplatz“ (7.0001786)
Haushaltsjahr 2022 kassenwirksam 2023: 285.000 €
Haushaltsjahr 2022 kassenwirksam 2024: 197.000 €
 
 
5. Mit der Projektleitung und Projektsteuerung einschließlich Mittelbewirtschaftung und 
Übernahme der Auftraggeberfunktion sowie Durchführung der notwendigen 
Auftragsvergaben für die Leistungsphasen 1 bis 4 HOAI wird die LESG beauftragt.
 
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk Mitte, Ortsteil Zentrum-Süd, Gemarkung Leipzig
 
 
Zusammenfassung
 
Anlass der Vorlage:   
 
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln
 
  Sonstiges:
 
Zur Sicherung der notwendigen Kapazitäten gemäß dem Gesetz über 
Kindertageseinrichtungen (SächsKitaG) müssen mittel- und langfristig die benötigten 
Kindertagesstättenkapazitäten im Stadtbezirk Mitte zur Verfügung gestellt werden. Am 
Standort Hohe Straße 19-21 ist der Ersatzneubau der bestehenden Kindertageseinrichtung 
und des Hortes sowie der Neubau zweier Einrichtungen im Leistungsbereich Hilfen zur 
Erziehung sowie zwei Einfeldsporthallen geplant. Aufgrund der anhaltenden dynamischen 
demographischen Entwicklung in Leipzig ist kurz-, mittel- und langfristig ein erhebliches Bau- 
und Sanierungsprogramm im Bereich der Pflichtaufgaben Kindertagesstätten- und 
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Schulhausbau zu bewältigen. Vor diesem Hintergrund wird für dieses Vorhaben der 
Planungsbeschluss und damit die Beauftragung der Leistungsphasen 1-4 nach HOAI 
bestätigt und die LESG mit der Projektsteuerung beauftragt.
 
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen  nein X wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen
2022
2022
2022
2022
2024
2024
2024
2024
427.000 €
142.000 €
214.000 €
641.000 €
7.0002064
7.0002329
7.0002223
7.0001786
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen     
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
 Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
 Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
 Nachhaltige Mobilität
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
 Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
 Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
X Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt
X Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
X Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
      
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff) keine / Aussage nicht möglich X erneuerbar X fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch Aussage nicht möglich  ja X nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich X ja  nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. 
Entsiegelung, Regen-
wassermanagement)
Aussage nicht möglich X ja  nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz X ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 
5 Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
 X ja  nein (Begründung s. 
Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
 X wird vorgelegt mit Baubeschluss
   
 
 
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Nicht notwendig. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nicht erforderlich.  
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht erforderlich.  
 
III.  Strategische Ziele 
 
Der multifunktionale Ersatzneubau in der Hohen Straße 19-21 soll Kindertagesstätte, Hort, 
Jugendhilfeeinrichtung und Sporthallen in einem Gebäude vereinen mit dem Ziel, 
zukunftsorientierte Kindertageseinrichtungsangebote zu schaffen und zu sichern. Mit den 
geplanten Betreuungs- und Bildungsangeboten werden zudem bedarfsgerechte Wohn- und 
Tagesgruppenangebote sowie zukunftsorientierte Sportflächenkapazitäten zur Sicherung 
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des Leipziger Schulbetriebes errichtet.
Die geplante Maßnahme dient der Schaffung sozialer Stabilität im Stadtteil in Verbindung mit 
der Förderung der Chancengleichheit in der inklusiven Stadt gemäß den Zielen des 
Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes ‚Leipzig 2030 – Leipzig wächst nachhaltig.  
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
Das Bestandsgebäude der Kindertagesstätte Hohe Straße 19-21 wurde 1969 in 
Mischbauweise als Kindertageseinrichtung errichtet. Der Baukörper erstreckt sich entlang 
der Hohen Straße auf der nördlichen Seite des 3.850 m² großen Grundstückes, das die 
Flurstücke 945, 944/h, 944/5, Gemarkung Leipzig umfasst. Die Freifläche mit altem 
Baumbestand befindet sich in südlicher Ausrichtung.
Das Gebäude befindet sich weitestgehend im Originalzustand. Die energetisch geforderte 
Funktionsfähigkeit der Gebäudehülle, wie Fassade und Dach ist nicht vorhanden. 
Gebäudehülle, technische Anlagen und Versorgungstrassen, Brandschutz, Elektrik und 
Sanitär sind flächendeckend sanierungsbedürftig. 
Das Gebäude verfügt über zwei getrennte Zugänge. Über den südlichen Zugang erfolgt die 
Erschließung der Integrativen Kindertagesstätte "Sonnenwinkel", die durch den freien Träger 
BBW Leipzig für Hör- und Sprachgeschädigte gGmbH betrieben wird und den 
überwiegenden Gebäudeteil nutzt. Die Integrative Kindertageseinrichtung Hohe Straße 19-
21 ist Bestandteil der langfristigen Kita-Bedarfsplanung der Stadt Leipzig. Gegenwärtig 
verfügt die Einrichtung über eine Kapazität von insgesamt 109 Plätzen (davon 19 Krippen- 
und 4 Integrationsplätze).
Der Standort der Kindertageseinrichtung Hohe Straße 19-21 befindet sich im Ortsteil 03 
Zentrum-Süd und damit im Versorgungsraum 03-Süd (Einordnung des Ortsteils 
entsprechend "Langfristiges Entwicklungskonzept Kindertageseinrichtungen und 
Kindertagespflege für die Stadt Leipzig bis 2030").
Im Ortsteil Zentrum-Süd gibt es gegenwärtig 7 Kindertageseinrichtungen für Kinder bis zum 
Schuleintritt mit insgesamt 801 Plätzen, davon 235 für Kinder unter drei Jahren. Außer dem 
Ersatzneubau für die Kindertageseinrichtung Hohe Straße 19-21 sind im Ortsteil Zentrum-
Süd aktuell keine weiteren Maßnahmen zur Schaffung neuer Plätze geplant.
Gegenwärtig kann im Versorgungsraum Süd der Bedarf an Betreuungslätzen in 
Kindertageseinrichtungen für Kinder bis zum Schuleintritt gedeckt werden. Während die 
Ortsteile Zentrum-Südost und Connewitz wesentlich mehr Plätze als Nachfrage aufweisen, 
kann der voraussichtliche Bedarf im Ortsteil Südvorstadt nach aktuellem Sachstand nicht 
gedeckt werden. Geeignete Flächen für die Entwicklung von Kindertageseinrichtungen sind 
in der Südvorstadt nicht verfügbar.
Der Erhalt und die Erweiterung der Kindertageseinrichtung Hohe Straße 19-21 um 11 Plätze 
ist daher dringend notwendig, um Betreuungsplätze in Kindertageseinrichtungen wohnortnah 
zur Verfügung zu stellen und damit den Bedarf im Versorgungsraum Süd zu decken.
Im kleineren Gebäudeteil, dessen Erschließung über den nördlichen Zugang erfolgt, werden 
seit Ende der 1990er Jahre 50 Hortkinder des Evangelischen Schulzentrums, das sich in 
fußläufiger Entfernung befindet, betreut.
Der schlechte bauliche Zustand des Bestandsgebäudes erforderte eine tiefgreifendere 
Untersuchung des Standortes und dessen Entwicklungsmöglichkeiten, die sich aufgrund des 
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im folgenden beschriebenen Bedarfs an zusätzlicher sozialer Infrastruktur für dieses 
Grundstück anbieten:
Ausgehend vom Antrag VII-A-00940 wurde am 14.10.2020 in der Ratsversammlung die 
Vorlage VII-A-00940-VSP-01-NF-01 zur „Schaffung von mindestens 50 Plätzen im 
Leistungsbereich Hilfen zur Erziehung durch die Stadt Leipzig bzw. ihrer geeigneten 
Beteiligungsunternehmen und Eigenbetriebe“ beschlossen. Demzufolge sollte bei der 
Planung eines Ersatzneubaus am Standort Hohe Straße 19-21 geprüft werden, ob dort 
ergänzend 16 Plätze im Leistungsbereich Hilfen zur Erziehung (HzE) geschaffen werden 
können. 
In fußläufiger Entfernung zum Standort Hohe Straße 19-21 befinden sich die "Schule am 
Floßplatz" (Grundschule; 3-zügig) und die „Petrischule“ (Oberschule; 2,25 Züge). Beide 
Schulen verfügen über keine eigenen Sporthallen am Standort und müssen auf umliegende 
Einrichtungen ausweichen. Platzprobleme führen mittlerweile zu starken Einschränkungen 
bei der qualitativen Ausgestaltung der Sport- und Freizeitangebote für die Kinder. Somit 
müssen zur Absicherung des Sportunterrichts in umliegenden Sporthallen längere 
Wegezeiten in Kauf genommen bzw. Unterrichtsräume zu Sporträumen umgenutzt werden. 
Um die Situation für die Schülerinnen und Schüler sowie die Lehrerinnen und Lehrer 
gleichermaßen zu verbessern, ist der Neubau einer 2-Feld-Sporthalle, die durch beide 
Schulen genutzt werden kann, dringend erforderlich. An beiden Schulstandorten ist die 
Unterbringung der notwendigen Sporthallenkapazitäten aufgrund der örtlichen 
Gegebenheiten nicht möglich. Vor diesem Hintergrund entstand die Überlegung, zusätzlich 
die Verortung zweier Einfeldhallen am Standort Hohe Straße zu prüfen.
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
2.1 Voruntersuchungen
Im Mai 2021 wurde die Erstellung einer Machbarkeitsstudie beauftragt, die untersuchen 
sollte, inwiefern die bestehende Bausubstanz an die verschiedenen Nutzungsanforderungen 
angepasst oder erweitert werden kann oder ob sich ein Ersatzneubau u.a. im Hinblick auf 
wirtschaftliche, genehmigungsrelevante und nachhaltige Aspekte für die künftigen 
Nutzungen und die damit einhergehenden Anforderungen als sinnvoller erweist. Dabei sollte 
sich die Studie mit der Erarbeitung folgender Varianten und deren Bewertung beschäftigen: 
- Komplettsanierung der Kita mit Hort 
- Komplettsanierung mit Erweiterungsbau Kita, Hort, HzE mit und ohne Einfeldhalle(n)
- Abriss und Neubau der Kita mit Hort und HzE sowie zwei Einfeldhallen 
Die verschiedenen Varianten zur Sanierung und Erweiterung des Kita-Bestandsgebäudes 
wurden in der Machbarkeitsstudie geprüft und stellen sich im Ergebnis als ungeeignet 
heraus. 
So kann bei einer reinen Sanierung des Bestandsgebäudes das Raumprogramm für Kita und 
Hort nicht umgesetzt werden, die Gruppenräume sind zu klein, notwendige Flure und 
Treppenhäuser zu schmal; signifikante Änderungen sind durch die gegebene Tragstruktur 
des Bestandsgebäudes nicht möglich. Zwar ist darüber hinaus die im Gebäude gebundene 
graue Energie für die Beurteilung der Nachhaltigkeit nicht zu vernachlässigen. Allerdings 
kann das Potenzial des Grundstückes nicht optimal ausgenutzt werden. Zudem grenzt das 
Grundstück im Osten an die stark befahrene Bernhard-Göring-Straße, sodass zusätzliche 
Lärmschutzmaßnahmen zwingend erforderlich werden.
Mit einer Erweiterung des Bestandsgebäudes durch einen nördlichen Anbau durch Abbruch 
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und Öffnung der Fassade können die räumlichen Anforderungen an Kita und Hort erfüllt 
werden. Als zusätzliche Nutzung könnte durch Aufstockung des Bestandgebäudes auf drei 
Geschosse oder in einem separaten Neubau entlang der Bernhard-Göring-Straße eine 
Einrichtung für Hilfen zur Erziehung untergebracht werden. Die vorhandene Bausubstanz 
könnte zwar zum Teil nachhaltig erhalten bleiben, die Grundstücksfläche würde jedoch nicht 
optimal ausgenutzt und die Unterbringung von Sporthallenkapazitäten wäre nicht möglich.
Die Sanierung des Bestandsgebäudes mit nördlichem Anbau und einer Erweiterung entlang 
der Bernhard-Göring-Straße schafft mit einem zweigeschossigen Baukörper die Möglichkeit, 
den Bestand zu erhalten und neben Kita, Hort und HzE zusätzlich eine Einfeldhalle 
(Hallenebene und Geräteräume um ein Geschoss eingegraben) auf dem Grundstück 
unterzubringen. Zusätzliche Lärmschutzmaßnahmen wären nicht notwendig, da der 
Baukörper die Freifläche zur Bernhard-Göring-Straße abschirmt. Allerdings kann die zweite 
gewünschte Einfeldhalle nicht nachgewiesen werden, weil die erforderlichen Nebenräume 
dann oberirdisch untergebracht werden müssten und die natürliche Belichtung des 
Bestandsbaus zu stark einschränken würde.  Ferner kann der Stellplatznachweis auf dem 
Grundstück nicht erbracht werden.
Die untersuchten Varianten einer Erweiterung des Bestandsbaus haben außerdem den 
Nachteil, dass aus statischen Gründen nur eine geringe Gebäudehöhe erreicht werden kann 
und aus städtebaulicher Sicht eine höhere Bebauung an der Straßenecke wünschenswert 
ist.
Im Gegensatz zu den räumlichen Zwängen beim Bauen im Bestand hat die Studie 
herausgearbeitet, dass ein Neubau auf dem Grundstück alle gewünschten 
Nutzungsanforderungen - Kita, Hort und HzE, zwei Einfeldhallen- erfüllen kann und vor allem 
im Hinblick auf die begrenzten Flächenentwicklungspotentiale im Stadtteil "Innerer Süden" 
eine optimale Ausnutzung des Grundstücks gewährleistet.
Im Ergebnis der Studie wird der Variante Neubau mit Tiefgaragenstellplätzen und den vier 
gestapelten Nutzungen der Vorzug gegeben. Die Stellungnahmen der beteiligten Ämter 
(SPA, AWS, ABD, Amt für Sport) sind in die Machbarkeitsstudie mit eingeflossen. Im Zuge 
der Voruntersuchung und städtebaulichen Abstimmung wurde eine optimale räumliche 
Anordnung des Baukörpers gefunden. Der winklige, kompakte Baukörper entlang der Hohen 
Straße und Bernhard-Göring-Straße nimmt größtenteils Straßenfluchten der umgebenden 
Bebauung auf und schirmt die innenliegende Freifläche zur Straße hin so ab, dass die 
Anforderungen des Sächsischen Staatsministeriums für Soziales an die max. Lärmpegel von 
55 dB(A) an die Freifläche erfüllt werden können. Die beiden 5,5 m hohen Sporthallen sind 
dabei entlang der Bernhard-Göring-Straße gestapelt und um ein Geschoss eingegraben. 
Darüber befinden sich im 3. Obergeschoss die beiden Einrichtungen für Hilfen zur 
Erziehung. Die Kita ist im Erdgeschoss und 1. Obergeschoss entlang der Hohen Straße 
untergebracht. Der Hort befindet sich im 2. Obergeschoss darüber. Für alle 
Nutzungseinheiten erfolgt die Zugängigkeit über drei Erschließungskerne. Damit werden 
neben der wirtschaftlichen Planung von Verkehrswegen, alle separaten 
Zugangsanforderungen für die besonders sensiblen Nutzungsbereiche erfüllt und die 
Entfluchtung über den zweiten baulichen Rettungsweg gewährleistet. Die notwendigen 
Freiflächen für die verschiedenen Nutzungen können mit ausreichend 
Rückzugsmöglichkeiten für die Kita und den Hort im Garten nachgewiesen werden. Die 
Freifläche für HzE und eine zusätzliche Freifläche für den Hort sind mit direkter 
Erreichbarkeit auf den sich jeweils angrenzenden Dachflächen vorgesehen. Entsprechend 
der Stellplatzsatzung der Stadt Leipzig und der aufgrund ÖPNV-Nähe möglichen 
Reduzierung der PKW-Stellplätze um 30%, sind für alle Nutzungen insgesamt 8 Stellplätze 
für PKW (davon 1 behindertengerechter) und 96 Fahrradstellplätze auf dem Grundstück 
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nachzuweisen. Alle Stellplätze können in der Tiefgarage untergebracht und damit weitere 
Flächenversiegelungen vermieden werden. Zudem ist aufgrund der Unterkellerung des 
Bestandsgebäudes ein Teil der erforderlichen Baugrube bereits vorhanden.
 
2.2 Planung
Aufgrund der besonderen Komplexität des Vorhabens und seiner Bedeutung im Stadtraum 
bietet sich für diese Planungsaufgabe ein Wettbewerbsverfahren an. In Abstimmung mit dem 
Stadtplanungsamt wurde entschieden, ein VGV Verfahren mit vorgelagertem 
Planungswettbewerb nach RPW durchzuführen. Die weitere Planung soll auf den 
Untersuchungsergebnissen der Machbarkeitsstudie aufbauen. 
Dabei soll geprüft werden, ob ein kompakterer Baukörper mit größerer Bauhöhe unter 
Einhaltung der straßenseitigen Baufluchten und einzuhaltenden Abstandsflächen umsetzbar 
ist. Weiterhin soll im Planungsverlauf untersucht werden, ob Teile des Bestandsgebäudes 
erhalten bleiben können. An den Eingängen sollen Vorzonenbereiche geschaffen werden, 
um ein sicheres Ankommen der unterschiedlichen Nutzergruppen zu gewährleisten. 
Material- und Farbgebung von Fassaden und Dächern sollen sich in die bauliche Umgebung 
harmonisch einfügen. Die Freiflächengestaltung sollte auf die angrenzenden, 
denkmalgeschützten Freiflächen reagieren und der Baumbestand an der südlichen 
Grundstücksgrenze weitestgehend erhalten bleiben. 
Der barrierefreie Ersatzneubau wird an der Ecke Hohe Straße/Bernhard-Göring Straße 
errichtet. Alle Nutzungseinheiten sind über getrennte Zugänge barrierefrei zu erschließen. 
Grundlage für die Planung der Kindertagesstätte sind die Baustandards der Stadt Leipzig für 
Kindertagesstätten in Anlehnung an das Musterprogramm für 120 Plätze, davon 90 
Kindergarten- und 30 Krippenplätze. Die Grundrisse der Kita sollen funktional gestaltet 
werden, der Krippenbereich ist im Erdgeschoss mit direktem Zugang zur Freifläche 
unterzubringen. 
Zu den Horträumen für die 50 Hortkinder des Evangelischen Schulzentrums gehören neben 
zwei Gruppenräumen und einem Hausaufgabenraum, Büro und Personalraum, Garderoben 
und Sanitärräume. Entsprechend den Empfehlungen des Sächsischen Staatsministeriums 
für Soziales sind Freiflächen für den Hort vom 10 m²/Platz auf Garten- oder Dachflächen 
nachzuweisen.
Die beiden Einfeldhallen werden aufgrund der begrenzten Grundstücksfläche entlang der 
Bernhard-Göring-Straße gestapelt. Für den Neubau der beiden Einfeld-Sporthallen kommen 
die Vorgaben zu baulichen Standards für Objekte der Stadt Leipzig TEIL F: Sporthallen zur 
Anwendung. 
Der freie Träger BBW Leipzig für Hör- und Sprachgeschädigte gGmbH wird künftig neben 
der Kindertagesstätte auch die geplante Jugendhilfeeinrichtung am Standort betreiben. Es 
soll eine Wohngruppe mit 8 Kindern (2-12 Jahre) sowie eine Tagesgruppe für 10 Kinder (6-
14 Jahre) entstehen. Für die Schaffung dieser Plätze gelten die Anforderungen der 
Verwaltungsvorschrift des Sächsischen Staatsministeriums für Soziales und 
Verbraucherschutz für den Betrieb von Jugendhilfeeinrichtungen (VwVJugHiE) vom 27. März 
2019, u.a. insbesondere Teil C, Räumliche Voraussetzungen (I. Sicherheit, II. Lage, Bau und 
Ausstattung) sowie die Empfehlungen des Sächsischen Landesjugendamtes zur Erziehung 
in einer Tagesgruppe gemäß § 32 SGB VIII.
Dementsprechend sieht das Raumprogramm für die Wohngruppe 2 Doppel- und 4 
Einzelzimmer, Wohn-/Küchenbereich, Mehrzweckraum, nach Geschlechtern getrennte 
Bäder, Büroräume sowie Nebenräume (Wäsche/Lager/Putzmittel) vor.
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Für die Tagesgruppe sind neben Wohn-/Küchenbereich, Multifunktions-, Ruhe-, Lern-, Werk- 
und Therapieraum ebenfalls Sanitär-/Büro- und Abstellraum zu planen. Ferner wird vom 
Träger ein oberirdischer Stellplatz für das Bringen und Abholen der Kinder gewünscht.
Die Freiflächen von Wohn- und Tagesgruppe müssen voneinander getrennt sein. Die der 
Wohngruppe soll auf derselben Ebene liegen und direkt zugänglich sein. 
Die 2. Rettungswege können durch den jeweils anderen Jugendhilfebereich geführt werden.
Während der Bauzeit wird die Integrative Kindertagesstätte "Sonnenwinkel" in der 
Interimseinrichtung Reichelstraße 5 untergebracht. Der Hortbetrieb wird interimsmäßig durch 
Doppelnutzung von Räumlichkeiten im Evangelischen Schulzentrums stattfinden.
Bei der Planung werden die beschlossenen Maßnahmen des Sofortprogramms zum 
Klimanotstand berücksichtigt.
 
2.3 Aufgabenübertragung an die LESG
Das Vorhaben Ersatzneubau Kindertageseinrichtung und Hort mit Jugendhilfeeinrichtung 
(HzE) und Sporthalle am Standort Hohe Straße 19-21 wird durch die städtische 
Tochtergesellschaft LESG (Gesellschaft der Stadt Leipzig zur Erschließung, Entwicklung und 
Sanierung von Baugebieten mbH) als Projektsteuerer und Auftraggeber durchgeführt. 
Die LESG ist Teil des Konzernverbundes der Stadt Leipzig und kann damit InHouse-
Geschäfte tätigen. Sie übernimmt die Gesamtkoordinierung des Projekts, einschließlich der 
Mittelbewirtschaftung und Auftragsvergabe und begleitet damit Wettbewerb, Ausschreibung, 
Organisation und Durchführung der Planung sowie die bauliche Umsetzung des 
Ersatzneubaus Hohe Straße.
Nicht zuletzt durch die Realisierung der 12 „Leipzig Kitas“, der Kita Holbeinstraße sowie des 
Gebäudekomplexes „Kinderhaus Curiestraße“ besitzt die LESG umfangreiche Erfahrungen 
in der Projektsteuerung beim Bau von Kindertageseinrichtungen, Schulen und Sporthallen.
Die Projektsteuerungskosten der LESG sind nach der AHO (Ausschuss der Verbände und 
Kammern der Ingenieure und Architekten für die Honorarordnung. e.V.) kalkuliert. Sie 
betragen anteilig bis zur LP 4 für Projektvorbereitung/-planung und -leitung 275.000 € brutto.
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Für Vergabe der Planungsleistungen Objektplanung der LP 1-4 wird ein VGV Verfahren mit 
vorgelagertem Planungswettbewerb nach RPW durchgeführt. Die bauliche Umsetzung 
erfolgt über die Einzelvergabe großer Lose. Auf dieser Basis ergibt sich folgende 
Zeitschiene:
Auslobung Wettbewerb 07/2022
Abschluss vorgelagerter Planungswettbewerb nach RPW 12/2022
Beginn VGV Verfahren 01/2023
Abschluss VGV Verfahren 03/2023
Abschluss Planung LP 2 07/2023
Abschluss Planung LP 3 02/2024
Baubeschluss 07/2024
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Baugenehmigung 09/2024
Baubeginn 04/2025
Baufertigstellung 03/2027
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
4.1 Investitionsaufwand
Die Planungs- und Steuerungskosten für die Leistungsphasen 1-4, inkl. VGV-Verfahren 
betragen inklusive zu erwartender Preissteigerungen 1.424.000 €.
KG-Nummer Kostengruppe Kosten
710 Bauherrenaufgaben* 278.000
720 Vorbereitung der Objektplanung 157.000
 730 Objektplanung 545.000
740 Fachplanung 394.000
790 Sonstige Baunebenkosten 50.000
700 Summe 1.424.000
Angaben in € brutto
*Projektsteuerungshonorar der LESG anteilig bis zur LP 4 
 
Kostenermittlung Ersatzneubau Kita und Hort Hohe Straße 19-21 mit 
Jugendhilfeeinrichtung HzE und zwei Einfeldsporthallen 
KG Kostengruppe Kita Hort HzE Sporthallen Gesamtvorhaben
100 Grundstück 0 0 0 0 0
200 Herrichten des 
Grundstücks 75.000 25.000 37.500 112.500 250.000
300 Bauwerk - 
Baukonstruktion 2.886.336 962.112 1.443.168 4.329.504 9.621.120
400 Bauwerk -                
Technische Anlage 831.660 277.220 415.830 1.247.490 2.772.200
500 Außenanlagen 171.000 57.000 85.500 256.500 570.000
600 Ausstattung und 
Kunstwerke* 61.500 20.500 30.750 92.250 205.000
700 Baunebenkosten 1.022.100 340.700 511.050 1.533.150 3.407.000
   5.047.596    1.682.532    2.523.798       7.571.394              16.825.320 
Kosten in EUR bruttoKostenrahmen nach DIN 276
Summe
* Angaben ohne Indizierung 
Die Ermittlung des Kostenrahmens bezieht sich auf die Hochrechnung der zu bemessenden 
Flächenannahmen gemäß den Raumprogrammen sowie die Kostenkennwerte des BKI 2021 
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Mitte. Die Kosten für Kunst am Bau werden entsprechend der Vorlage VII-DS-00232, Punkt 
3.1 der Richtlinie auf 125.000 € festgeschrieben. Die ermittelten Kosten enthalten sowohl 
Herstellungs- als auch Honorarkosten und werden zunächst der Kostengruppe 600 
vollständig zugeordnet Eine Präzisierung der Unterteilung in die entsprechenden KG erfolgt 
mit dem Baubeschluss. 
Die übrigen Kosten der Kostengruppe 600 i. H. von 80.000 € umfassen Ausgaben für die 
investive Ausstattung der Sporthalle. Sonstige Ausstattungskosten werden nicht 
berücksichtigt, da Hort, Kita und der Jugendhilfeeinrichtung von freien Trägern betrieben 
werden.
Mit Erstellung des Baubeschlusses werden die oben aufgezeigten Baukosten auf Grundlage 
der Kostenberechnung aus der Leistungsphase 3 (Entwurfsplanung) präzisiert.
4.2 Fördermittel
Die Kita und die Sporthalle waren gemäß Haushaltsplanung 2021/2022 zunächst mit 
Fördermitteln untersetzt, konnten jedoch im aktuellen Förderprogramm 
„Bildungsinfrastruktur“ nicht berücksichtigt werden. 
Gegenwärtig stehen noch keine Fördermittel in den bestehenden Förderprogrammen zur 
Verfügung. Sofern geeignete Fördermittelprogramme vorliegen, ist vorgesehen nach 
Fertigstellung der LPH 3 im Jahr 2024 einen Fördermittelantrag für den Ersatzneubau mit 
Mehrfachnutzung für Kindertagesstätte, Hort, HzE und Sporthallen zu stellen. 
 
4.3 Übersicht Kosten- und Haushaltseinordnung 
Die für die Planungsleistungen LP 1-4 notwendigen finanziellen Bedarfe betragen insgesamt 
1.424.000€ und werden in den Jahren 2022-2024 benötigt und der LESG für die 
Projektsteuerung, die Durchführung des VGV Verfahrens und Planungswettbewerbes sowie 
die Beauftragung der Leistungen Dritter (Planung bis Leistungsphase 4) zur Verfügung 
gestellt.
Die derzeit angenommene Bau- und Finanzierungsplanung erstreckt sich auf die 
Jahresscheiben 2022 bis 2027 und stellt sich wie folgt dar:
 
PSP-Element "Kita ENB Hohe Straße" (7.0002064):
PSP-Element "Neubau Hort FT Hohe Straße" (7.0002369):
Indizierung Stand Kostenberechnung ab 2. Jahr mit 3% p.a.Bezeichnung 202220232024202520262027 GesamtPlanungsphase 106.000190.000131.000 427.000Bauphase 334.0002.036.0002.097.000520.000 4.987.000Gesamt  106.000190.000465.0002.036.0002.097.000520.000 5.414.0002023 2024 Gesamt1.194.6002.449.300 3.643.900-1.004.600-2.318.300 -3.322.900190.000131.000 321.000VerpflichtungsermächtigungenVeränderung VE 2022veranschlagte VE 2022 Summe VE 2022 neu 
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Begründung der Deckungsquellen:
Die Deckung der liquiden Mittel i.H.v. 35.000 € in 2022 und die Deckung der VE22 kw 2023 
i.H.v. 63.000 € sowie der VE22 kw 2024 i.H.v. 44.000 € erfolgen aus dem PSP-Element "Kita 
ENB Hohe Straße" (7.0002064). Der Maßnahmeanteil für den Hort wurde mit der 
Haushaltsplanung 2021/2022 im PSP Element "Kita ENB Hohe Straße" (7.0002064) 
eingeplant. Die vollzogene Ämtertrennung des ehemaligen Amtes für Jugend, Familie und 
Bildung in Amt für Jugend und Familie und Amt für Schule erfordert nun eine Trennung der 
Budgets von Hort und Kita. Dies wird im weiteren Planungsverlauf berücksichtigt, dem Hort 
wurde ein neues PSP Element (7.0002369) im Amt für Schule zugeordnet und mit der 
Haushaltsplanung 2023/2024 angemeldet. 
PSP-Element "Einrichtung für Hilfen zur Erziehung Hohe Str. 19-20" (7.0002223):
PSP-Element "Neubau SH Petrischule + Schule Floßplatz" (7.0001786):
Indizierung Stand Kostenberechnung ab 2. Jahr mit 3% p.a.Bezeichnung 202220232024202520262027GesamtPlanungsphase35.00063.00044.000 142.000Bauphase 111.000679.000699.000174.0001.663.000Gesamt  35.00063.000155.000679.000699.000174.0001.805.00020232024Gesamt0 0 063.00044.000107.00063.00044.000107.000Summe VE 2022 neu Verpflichtungsermächtigungenveranschlagte VE 2022 Veränderung VE 2022Deckung des Mehrbedarfs VE Bezeichnung 20232024GesamtKita ENB Hohe Straße7.0002064 63.00044.000107.000Projektdefinition
Indizierung Stand Kostenberechnung ab 2. Jahr mit 3% p.a.Bezeichnung 202220232024202520262027GesamtPlanungsphase53.00095.00066.000 214.000Bauphase 166.0001.018.0001.049.000260.0002.493.000Gesamt  53.00095.000232.0001.018.0001.049.000260.0002.707.00020232024Gesamt504.7001.172.3001.677.000-409.700-1.106.300-1.516.00095.00066.000161.000Summe VE 2022 neu Verpflichtungsermächtigungenveranschlagte VE 2022 Veränderung VE 2022
Indizierung Stand Kostenberechnung ab 2. Jahr mit 3% p.a.Bezeichnung 202220232024202520262027GesamtPlanungsphase159.000285.000197.000 641.000Bauphase 500.0003.054.0003.146.000781.0007.481.000Gesamt  159.000285.000697.0003.054.0003.146.000781.0008.122.000Verpflichtungsermächtigungen 20232024Gesamtveranschlagte VE 2022 489.800524.2001.014.000Umwidmung VE 2022 -489.800 -489.800Veränderung VE 2022 285.000-327.200 -42.200Summe VE 2022 neu 285.000197.000482.000
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Begründung der Deckungsquellen:
"Neubau Gemeinschaftsschule +2FSH Dösn.W" (7.0001498)
Aufgrund von Verzögerungen in der neuen Planung verschiebt sich die Erstellung des 
Baubeschlusses und damit einhergehend auch der Zeitpunkt der Ausschreibung von Losen. 
Somit werden nicht alle VE in Anspruch genommen werden können und stehen anderen 
Maßnahmen zur Verfügung.
 
"Neubau 4-züg.GS+3F.SH, Tauchaer Str. 188" (7.0001640)
Aufgrund von Verzögerungen in der Planung verschiebt sich die Erstellung des 
Baubeschlusses und damit einhergehend auch der Zeitpunkt der Ausschreibung von Losen. 
Somit werden nicht alle VE in Anspruch genommen werden können und stehen anderen 
Maßnahmen zur Verfügung. 
 
Eine genauere Einplanung von Bauabläufen und den benötigten Finanzmitteln kann jedoch 
erst mit Vorliegen der LP3 konkretisiert werden. Im Rahmen der Baubeschlussfassung 
werden die erforderlichen Mittel entsprechend des Bedarfes angepasst. 
Die bisherige Einordnung entsprechend der mittelfristige Haushaltsplanung 2021/2022 wird 
im Rahmen der Haushaltsplanung zum Doppelhaushalt 2023/2024 entsprechend der für die 
Haushaltsjahre 2023ff benötigten liquiden Mittel sowie Verpflichtungsermächtigungen 
angepasst. Der Einordnung liegt die gegenwärtige Kostenprognose zu Grunde, die eine 
Preisanpassung ab der Jahresscheibe 2024 in Höhe von 3 % kumulativ (gerundet) 
berücksichtigt. 
 
4.4 Folgekosten
Die Folgekosten können erst in der Vorlage zum Baubeschluss aufgezeigt werden. 
Grundlage bildet die Leistungsphase 3 (Entwurfsplanung).
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Mögliche Auswirkungen auf den Stellenplan können erst mit der Vorlage zum Baubeschluss 
benannt werden. Grundlage dafür bildet die Leistungsphase 3 (Entwurfsplanung). 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
  bereits erfolgt X  geplant   nicht nötig
 
Die Information an die interessierte Öffentlichkeit soll in einer öffentlichen Sitzung des 
Deckung des Mehrbedarfs VE Bezeichnung 2023Gesamt285.000Neubau Gemeinschaftsschule +2FSH Dösn.W 195.968195.968Neubau 4-züg.GS+3F.SH, Tauchaer Str. 188 89.032 89.0327.0001640
ProjektdefinitionHaushaltsjahr 2022 7.0001498
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Stadtbezirksbeirats Mitte erfolgen. Die Vertreter der freien Träger werden in den weiteren 
Planungsprozess kontinuierlich eingebunden, insbesondere bei der Planung der Grundriss- 
und Freiflächengestaltung sowie dem Farb- und Ausstattungskonzept.  
 
7. Besonderheiten  
Der Bedarf an Neu-/Ersatz-/Erweiterungsbauten sowie Sanierungen von Schulen, 
Sporthallen und Kindertageseinrichtungen ist weiterhin sehr groß und kann zurzeit durch das 
Amt für Gebäudemanagement nicht vollständig bewältigt werden. Um die zahlreichen 
Projekte sowohl in einem zeitlich vertretbarem als auch wirtschaftlichem Rahmen realisieren 
zu können, wird der LESG die Aufgabe der Projektsteuerung des Ersatzneubaus an der 
Hohen Straßen übertragen. 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Bei Nichtbeschluss dieser Vorlage kann weder die Bereitstellung der mittel- und langfristig 
benötigten Kinderbetreuungskapazitäten an diesem Standort abgesichert werden, noch 
können die erforderlichen stationären und ambulanten Plätze im Leistungsbereich Hilfen zur 
Erziehung in Wohn- und Tagesgruppen geschaffen werden. Der Bedarf an Sportflächen für 
den Leipziger Schulbetrieb wird bei Nichtbeschluss auch zukünftig nicht gedeckt werden 
können.
Anlage/n
1 VII-DS-07088_Anlage 1_Lageplan (öffentlich)
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