Bericht zur Umsetzung des "Konzeptes zur Finanzierung des ÖPNV in der Stadt Leipzig und Betrauung der LVB" 2017/2018 inkl. Gesamtbericht 2018
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-00903
Datum: 2021-04-27
Vorlagenart: Informationsvorlage

1/13
 
 
 
 
Informationsvorlage Nr. VII-Ifo-00903 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bericht zur Umsetzung des "Konzeptes zur Finanzierung des ÖPNV in der Stadt 
Leipzig und Betrauung der LVB" 2017/2018 inkl. Gesamtbericht 2018 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Information zur Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau   Information zur Kenntnis 
DB OBM - Vorabstimmung    
Ratsversammlung  19.05.2021 Information zur Kenntnis 
 
 
 
1. Der Bericht zur „Umsetzung des Konzeptes zur Finanzierung des ÖPNV in der Stadt 
Leipzig und Betrauung der LVB“ für die Jahre 2017 und 2018 wird zur Kenntnis 
genommen. 
2. Der Gesamtbericht gemäß EU-Verordnung 1370/2007 für das Jahr 2018 (Anlage 4) 
wird zur Kenntnis genommen und auf der Homepage der Stadt Leipzig veröffentlicht.  
 
Räumlicher Bezug: 
Die Berichte beinhalten Aussagen zum gesamten Stadtgebiet. 
 
Zusammenfassung: 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Im Rahmen der Betrauung der Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) GmbH sowie des Konzeptes 
zur Finanzierung des Öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) in der Stadt Leipzig (vgl. 
Ratsbeschluss Nr. RBIV-1754/09) sind seitens der LVB entsprechende Nachweise an die 
Stadt Leipzig als Aufgabenträgerin für den ÖPNV zu übergeben. Die Stadt Leipzig prüft die 
Nachweise auf Vollständigkeit und Plausibilität und erstellt aller 2 Jahre für den Stadtrat einen 
Bericht zur Umsetzung des o. g. Konzeptes sowie jährlich einen Gesamtbericht gem. EU-
Verordnung 1370/2007. Beide Berichte haben informativen Charakter. Ergebnis der 
Prüfungen für die Jahre 2017 und 2018 ist, dass die Vorgaben gemäß des 
Betrauungsbeschlusses, der Finanzierungsrichtlinie sowie des Verkehrsleistungs-
finanzierungsvertrages (VLFV) vollumfänglich eingehalten wurden. Die Betrauung der LVB 
wurde somit erfolgreich umgesetzt. 
  

2/13
 
 
 
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung X nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja X Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
3/13
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
4/13
 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Entfällt. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Entfällt. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Entfällt. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Die Betrauung der LVB mit gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen sowie deren Umsetzung 
und die Berichterstattung darüber sind im Zusammenhang mit dem Handlungsschwerpunkt 
Nachhaltige Mobilität (insbesondere dem Ziel 2 „Stadt- und umweltverträgliche Organisation 
des Verkehrs fördern: Erhöhung der Attraktivität und Stärkung des Umweltverbundes“ des 
Fachkonzeptes Nachhaltige Mobilität im INSEK) sowie dem Ziel einer leistungsfähigen 
technischen Infrastruktur zu sehen. 
  
5/13
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Entsprechend des Ratsbeschlusses Nr. RBIV-1754/09 vom 28.10.2009 zum Konzept zur 
Finanzierung des ÖPNV in der Stadt Leipzig und Betrauung der LVB (im Folgenden: „Leipziger 
Betrauungsmodell“) wurden die Leipziger Verkehrsbetriebe mit der Erfüllung 
gemeinwirtschaftlicher Verpflichtungen im städtischen ÖPNV beauftragt. Das Leipziger 
Betrauungsmodell mit seinen drei Komponenten 1) Finanzierungsrichtlinie, 2) 
Betrauungsbeschluss und 3) Verkehrsleistungsfinanzierungsvertrag (VLFV) bildet die 
Grundlage zur Erfüllung der Pflichten der Stadt Leipzig als Aufgabenträgerin und gibt 
gleichzeitig den rechtlichen und finanziellen Rahmen für die Beauftragung der LVB vor. 
Die Betrauung beinhaltet sowohl den Stadtbus- als auch den Straßenbahnverkehr und ist bis 
zum 31.12.2028 begrenzt. Da die Betrauung der LVB vor Inkrafttreten der „Verordnung (EG) 
1370/2007 über öffentliche Personenverkehrsdienste auf Schiene und Straße“ (im Folgenden: 
VO (EG) 1370/2007) abgeschlossen wurde, hat die Stadt Leipzig eine Übergangsregelung 
geschaffen, sodass die Übergangsvorschriften dieser Verordnung in Anspruch genommen 
werden können und die Betrauung der LVB somit für ihre vorgesehene Laufzeit gültig bleibt. 
Durch die Ratsbeschlüsse zur Busnetzreform 2010 (RBV-425/10), zur Übertragung der 
Aufgabenträgerschaft gebietsüberschreitender Buslinien ab 01.01.2014 (RBV-1842/13) sowie 
der Ergänzungsbetrauung der Linie 91 in 2015 (DS-00788/14) wurde die Betrauung ergänzt.  
 
Detaillierte Erläuterungen zu den konkreten Bestandteilen des Leipziger 
Betrauungsmodells, der Darstellung möglicher vorgenommener Änderungen sowie zur 
Nachweisführung wurden in der letzten Vorlage zum „Bericht zur Umsetzung des 
Konzeptes zur Finanzierung des ÖPNV in der Stadt Leipzig und Betrauung der LVB für die 
Jahre 2015 und 2016 inkl. Gesamtbericht nach VO (EG) 1370/2007 für das Jahr 2016“ 
vorgenommen, auf welche an dieser Stelle verwiesen wird (vgl. VI-Ifo-05503).  
 
Aufbauend auf dem Ratsbeschluss Nr. RBIV-1754/09 zum Leipziger Betrauungsmodell 
wurden dem Stadtrat für die Jahre 2009/2010, 2011/2012, 2013/2014 sowie 2015/2016 bereits 
vier Berichte zur Umsetzung des Konzeptes zur Kenntnis gegeben. Dass die Vorlage zur 
Umsetzung des Leipziger Betrauungsmodells im Zweijahresrhythmus erstellt wird, 
hängt im Wesentlichen mit dem ebenfalls aller zwei Jahre durch die LVB zu erstellenden 
„Bericht zu den ergänzenden Anforderungen“ gemäß Anlage 2/6 der Betrauung zusammen. 
Dieser Bericht erläutert Maßnahmen, welche die LVB in den vergangenen zwei Jahren zur 
Erfüllung der definierten Anforderungen des Nahverkehrsplans im Zusammenhang mit der 
Betrauung erbracht haben und zeigt deren Erfüllungsstand. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1  Aufbau der Vorlage 
 
Im Folgenden wird zunächst ein Resümee über die Umsetzung des zuvor genannten 
Beschlusses für die Jahre 2017 und 2018 gezogen. In Anlage 1 sind darüber hinaus die 
Entwicklung der Parameter, Leistungseinheiten sowie Ausgleichsbeträge ab dem Jahr 
2009 dargestellt. In der Anlage 2 wird die Entwicklung weiterer Kenngrößen anhand der 
Ist-Werte aus dem Jahresabschluss der LVB aufgezeigt. Anlage 3 beinhaltet den „Bericht zu 
den ergänzenden Anforderungen der LVB“, über den der Fachausschuss Stadtentwicklung 
und Bau mit Datum vom 30.04.2019 bereits informiert wurde. Anlage 4 ist der Gesamtbericht 
der Stadt Leipzig nach VO (EG) 1370/2007 für das Jahr 2018.  
 
  
6/13
2.2  Nachweisführung i. V. m. der Umsetzung des „Konzeptes zur 
Finanzierung des ÖPNV in der Stadt Leipzig und Betrauung der LVB“ 
 
2.2.1 Verwendungsnachweis 
 
Anlass, Ziel und Prüfgrundlage 
 
Der Verwendungsnachweis wird gemäß § 2 Abs. 6 des VLFV (i. d. Änderungsfassung vom 
28.10.2009) i. V. m. den Ziffern 6 und 7.4 der Finanzierungsrichtlinie erstellt. Ziel dessen ist 
es zu bescheinigen, dass die Finanzierung der LVB in der betrachteten Periode aus 
beihilferechtlichen Gesichtspunkten nicht zu einer Überkompensation geführt hat. Die 
Überkompensationsprüfung muss durch einen Wirtschaftsprüfer testiert werden.  
 
Zur Erfüllung der Transparenzvorgaben ist von der LVB im Verkehrsbereich eine 
Trennungsrechnung auf Grundlage des internen Rechnungswesens vorzuhalten (vgl. Ziffer 
6.1 Finanzierungsrichtlinie). In der Rechnungslegung der LVB muss getrennt ausgewiesen 
werden, welche Kosten durch die Erfüllung der betreffenden gemeinwirtschaftlichen 
Verpflichtungen entstanden sind, welche zusätzlichen Erträge aufgrund der Erfüllung dieser 
Verpflichtung erzielt wurden und welche Ausgleichszahlungen erfolgt sind (vgl. Ziffer 6.2 sowie 
Anlage F, Anhang 3 Finanzierungsrichtlinie). Der Nachweis der entstandenen Kosten im 
betrauten Bereich erfolgt demzufolge getrennt von den anderen Tätigkeiten des 
Unternehmens (unabhängig davon, ob die anderen Tätigkeiten mit dem Personenverkehr im 
Zusammenhang stehen). Des Weiteren ist der Nachweis der entstandenen Kosten in der 
Trennungsrechnung über eine Abstimmbrücke mit dem testierten Jahresabschluss der LVB 
abzugleichen (Ziffer 6.3 Finanzierungsrichtlinie). 
 
Prüfergebnisse und Schlussfolgerungen 
 
In den Verwendungsnachweisen für die Jahre 2017 und 2018 wird bescheinigt, dass die 
nachgewiesenen Kosten, Erträge, Leistungsdaten und Ausgleichsbeträge den tatsächlichen, 
bei der LVB angefallenen Ist-Aufwendungen und Ist-Erträgen entsprechen. Das bedeutet, 
dass die LVB in den Jahren 2017 und 2018 aus beihilferechtlichen Gesichtspunkten 
rechnerisch nicht überkompensiert war und der angesetzte Gewinn angemessen ist. 
 
In Bezug auf die gemäß VLFV zu prüfende Anreizregelung lagen die Ergebnisse der LVB 
kumuliert im unteren Drittel der Bandbreiten vergleichbarer, durchschnittlicher, gut geführter 
Unternehmen, sodass sowohl den Sollwerten 2017 als auch 2018 eine Erhöhung der 
Parameter um einen Prozentpunkt zugrunde lag. Konkret bedeutet dies, dass die 
Wirtschaftlichkeit der LVB in 2017 und 2018 derer eines vergleichbaren, 
durchschnittlich, gut geführten Unternehmens entsprochen hat und somit ein 
entsprechender Anreiz zur noch effizienteren Erbringung öffentlicher Dienstleistungen 
gewährt wurde.  
 
In Anlage 1 sind die Entwicklung der Parameter / Finanzierungsbausteine, der Leistungsdaten 
sowie des Ausgleichsbetrages ab 2009 sowohl tabellarisch als auch grafisch dargestellt. Zu 
beachten ist, dass darin auch kalkulatorische Werte enthalten sind, denen entsprechende 
Überschüsse aus dem „eigenwirtschaftlichen“ Bereich entgegenzurechnen sind. An dieser 
Stelle sei darauf hingewiesen, dass die Nutzzugkilometer im Betriebszweig Bus (Entwicklung 
Leistungsdaten, Bausteine 1 und 3) aufgrund eines Formelfehlers für die Jahre 2014, 2015, 
2016 und 2017 korrigiert wurden. An den Prüfergebnissen und Schlussfolgerungen der 
jeweiligen Verwendungsnachweise ändert dies nichts.  
 
In Anlage 1 ist ersichtlich, dass die gemeinwirtschaftlichen Leistungen insgesamt leicht 
gestiegen sind. Von Seiten der LVB werden die Gewinne aus den eigenwirtschaftlichen 
Bereichen zur Deckung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen herangezogen, da der rein 
rechnerisch mögliche Ausgleichsbetrag für die gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen in 
Summe über den gewährten Ausgleichsbeträgen liegt. Bei der Entwicklung der 
Leistungseinheiten zeigt sich, dass die Nutzzugkilometer im Betriebszweig Bus im Jahr 
7/13
2017 vor allem aufgrund von baustellenbedingten Umleitungen gesunken sind. In 2018 
ist die Zahl der Nutzzugkilometer im Busbereich aufgrund der Angebotsausweitung auf 
den Linien 74E/76 (ab Dezember 2017) sowie der Einführung der Buslinie 86A ab April 
2018 wieder gestiegen. Die in 2017 und 2018 gesunkenen Nutzzugkilometer im 
Betriebszweig Straßenbahn haben verschiedene Gründe. Zum einen wurde der 
Ferienfahrplan, der bisher nur in den Sommerferien galt, ab dem Schuljahr 2018/19 auf alle 
Ferien ausgeweitet. Darüber hinaus verkehrten aufgrund von Fahrpersonalmangel die Linie 
10 auch nach den Sommerferien bis zum Ende der Herbstferien sowie die Linien 2, 8 und 10 
im Dezember für eine Woche weiterhin im Ferienfahrplan. 
 
Die Ausweisung von Subunternehmerleistungen erfolgt im Verwendungsnachweis 
separat. In 2017 betrug das Volumen an Subunternehmerleistungen insgesamt rund 260.000 
Fahrplankilometer, in 2018 erhöhte sich das Volumen (hauptsächlich aufgrund von Fahrzeug 
und/oder Fahrpersonalengpässen) auf rund 440.000 Fahrplankilometer. 
 
Bezüglich der Einnahmen und Aufwendungen wird aus dem Verwendungsnachweis 
deutlich, dass sowohl die Erträge als auch die Kosten insgesamt gestiegen sind. Im 
Bereich der Einnahmen werden im Verwendungsnachweis neben dem 
Gesamtfinanzierungsbeitrag gem. VLFV (in 2017 und 2018 jeweils 45 Mio. €) auch 
Ausgleichszahlungen für Finanzierungsaufwendungen im Zusammenhang mit Straßenbahn-
Neubeschaffungen (2 Mio. € in 2017 und 3,5 Mio. € in 2018) sowie Linieneinnahmen, 
Abgeltungszahlungen (bspw. für Schwerbehinderte sowie im Ausbildungsverkehr) und 
sonstige Erträge/Zuschüsse von Dritten (z. B. Fördermittel) ausgewiesen. Kostenseitig sind 
neben variablen Kosten (bspw. für Infrastruktur und Verkehrsleistung) auch linienbezogene 
Fixkosten sowie weitere Fixkosten (z. B. für Fahrzeuge und Gebäude) aufgelistet.  
 
Eine Übersicht über die Entwicklung weiterer Kenngrößen (entspricht den Ist-Werten der LVB 
gesamt) zeigt Anlage 2 (vgl. auch Kap. 2.2.5). 
 
2.2.2 Bericht über die Angemessenheit der Kosten 
 
Anlass, Ziel und Prüfgrundlage 
 
Aller drei Jahre ist seitens der LVB ein “Bericht über die Angemessenheit der Kosten der 
gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen“ anzufertigen (vgl. § 2 Abs. 5 VLFV sowie 5.4.5/5.4.8 
Finanzierungsrichtlinie). Die letzte Aktualisierung erhielt die Stadt Leipzig im Dezember 
2017. Entsprechende Details wurden bereits in der letzten Vorlage zum „Bericht zur 
Umsetzung des Konzeptes zur Finanzierung des ÖPNV in der Stadt Leipzig und Betrauung 
der LVB für die Jahre 2015/16“ beschrieben, auf die an dieser Stelle verwiesen wird (vgl. VI-
Ifo-05503). 
 
Prüfergebnisse und Schlussfolgerungen 
 
Im Ergebnis der ex-post Prüfung wurde festgestellt, dass die Kosten aus der Erfüllung der 
gemeinwirtschaftlichen Verpflichtung der LVB für die Jahre 2014 - 2016 kumuliert im unteren 
Drittel der Bandbreiten der Kosten eines vergleichbaren, durchschnittlich, gut geführten 
Unternehmens lagen. Auf dieser Grundlage können die Parameter ab 2018 um jeweils 1 % 
erhöht werden. Ergebnis der ex-ante Prüfung war, dass der im Bericht ermittelte, rein 
rechnerisch zu betrachtende Ausgleichsbetrag und die darauf aufbauenden Parameter für 
2018 für die nächste Ausgleichsperiode 2018 - 2020 herangezogen werden können. Im 
Rahmen der Fortschreibung der Parameter für 2020 wurde dieses Ergebnis 
berücksichtigt. 
 
Aufgrund einer Korrektur des Verrechnungssatzes im Baustein 4 für das Jahr 2016, welcher 
als Grundlage für die Fortschreibung der Ausgleichsperiode 2018 - 2020 herangezogen wurde, 
war auch eine Korrektur der Planwerte 2018 und 2019 notwendig. An den zuvor 
beschriebenen Ergebnissen und Schlussfolgerungen ändert dies aber nichts. Die korrigierten 
8/13
Sollwerte 2018 und 2019 wurden ebenfalls bei der Fortschreibung der Parameter für 2020 
berücksichtigt (vgl. Kapitel 2.2.3). 
 
2.2.3 Fortschreibung der Parameter 
 
Anlass, Ziel und Prüfgrundlage 
 
Die Fortschreibung der Parameter bzw. des Finanzierungsbedarfes für das Folgejahr erfolgt 
jährlich (vgl. § 2 Abs. 3 VLFV sowie Ziffern 5.4.4 und 5.4.8 der Finanzierungsrichtlinie).  
Die Parameter stellen den Finanzierungsrahmen der LVB dar und werden zur 
Bestimmung der Ausgleichsmittel herangezogen, die für die entstehenden Nachteile aus 
der Erbringung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen gezahlt werden.  
 
Die Parameter der einzelnen Finanzierungskomponenten (Vorhaltung von 
Verkehrsinfrastruktur, Verbundbezogene Verpflichtungen, Aufgaben des Fahrbetriebs, 
Sozialpolitische Verpflichtungen) leiten sich entsprechend § 2 Abs. 1 des VLFV aus der bereits 
genannten Trennungsrechnung ab. Der Finanzierungsbedarf der LVB wird demzufolge im 
Rahmen der Erfolgsplanung anhand der Trennungsrechnung fortgeschrieben. 
 
Die Fortschreibung der Parameter auf 2019 und 2020 ist auf Grundlage der korrigierten 
Planwerte für 2018 über eine Mengen- und Preisfortschreibung erfolgt. Im Baustein 3 
(Aufgaben des Fahrbetriebs) wurden die Planwerte 2020 aufgrund der Ausweitung des 
Nachtverkehrs darüber hinaus einer Strukturfortschreibung unterzogen. Konkret wurde 
die Komponente „Fahrten in Schwachverkehrszeiten“ auf Basis des erweiterten Fahrplans, der 
gestiegenen Erlöse und Aufwendungen neu berechnet. Durch die Neuberechnung ändern sich 
die Werte der anderen Bausteine ebenfalls geringfügig. Die Verringerung des Ausgleichs im 
Betriebszweig Straßenbahn im Planwert 2020 ist auf gestiegene Fahrgastzahlen und höhere 
Erlöse zurückzuführen (vgl. auch Anlage 1).  
 
Prüfergebnisse und Schlussfolgerungen 
 
Da die Kosten der LVB zur Erfüllung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtung im Rahmen der 
Kosten von vergleichbaren, durchschnittlich, gut geführten Unternehmen lagen, wurden die 
Parameter für die Jahre 2019 und 2020 entsprechend der zuvor genannten Anreizregelung 
um einen Prozentpunkt erhöht. 
 
Anlage 1 zeigt die Entwicklung der Parameter, der Leistungseinheiten und der 
Ausgleichsbeträge (inkl. Fortschreibung Planwerte 2019 und 2020). Bezüglich der 
Nutzzugkilometer (Bausteine 1 und 3) wurde für 2020 im Betriebszweig Straßenbahn 
eine Verringerung angenommen, die sich aus der Ausweitung des Ferienfahrplans auf alle 
Ferien (2019 erstmals ganzjährig wirksam) ergibt. Auch im Hinblick auf die 
Linienbeförderungsfälle ist in 2020 im Vergleich zum Planwert 2019 eine Verringerung 
anzunehmen. Grund hierfür ist, dass der Planwert 2019 sehr hoch angesetzt war, der 
tatsächliche Ist-Wert 2019 jedoch darunterlag. Der Planwert 2020 wurde somit auf Grundlage 
des Wertes für 2019 ermittelt. 
 
2.2.4 Bericht zu den ergänzenden Anforderungen 
 
Anlass, Ziel und Prüfgrundlage 
 
Alle 2 Jahre berichtet die LVB im „Bericht zu den ergänzenden Anforderungen“ über die 
Maßnahmen, die zur Erfüllung der definierten Anforderungen des Nahverkehrsplans (NVP) im 
Zusammenhang mit der Betrauung erbracht wurden (vgl. Anlage 2/6 Betrauungsbeschluss). 
Ziel des Berichtes ist es aufzuzeigen, inwiefern die Zielstellungen des NVP bereits 
erreicht worden sind und inwiefern bzw. an welchen Stellen 
Verbesserungsmöglichkeiten bestehen.  
 
9/13
Der Bericht enthält insbesondere Aussagen zur Umsetzung der Vorgaben des 
Aufgabenträgers im Zusammenhang mit dem Fahrbetrieb (v. a. Erschließung des 
Stadtgebietes, Radial- und Tangentialverbindungen, Sonder- und Veranstaltungsverkehre), 
der Infrastruktur (Fahrzeuge, ÖPNV-Netz, ÖPNV-Angebot, Fahrgastinformation, Sicherheit 
und Sauberkeit) und der Anwendung des Verbundtarifs.  
 
Bezugsgrundlage des Berichtes zu den ergänzenden Anforderungen für die Jahre 2017/2018 
(vgl. Anlage 3) ist der für diesen Zeitraum gültige Nahverkehrsplan, 1. Fortschreibung aus dem 
Jahr 2007.  
 
Prüfergebnisse und Schlussfolgerungen 
 
Insgesamt wurden die definierten Anforderungen des NVP im Zusammenhang mit der 
Betrauung weitestgehend erfüllt. Auch wenn noch nicht alle Ziele des NVP in 2017/18 
erreicht wurden, hat sich das ÖPNV-Angebot in den vergangenen Jahren kontinuierlich 
verbessert. 
 
Fahrbetrieb 
 
Insgesamt sind die Mindeststandards des NVP in den Berichtsjahren 2017 und 2018 in 
der Kernzone eingehalten und in der Außenzone weitestgehend eingehalten. 
 
Hinsichtlich der flächenhaften Erschließung sind die schlecht erschlossenen Gebiete der 
Kategorie A gem. NVP (Breitenfeld, Triftsiedlung, Burghausen, Güterverkehrszentrum) – mit 
Ausnahme der Schwachverkehrszeit (SVZ) in Burghausen – nunmehr zu allen Verkehrszeiten 
erschlossen. An dieser Stelle sei darauf hingewiesen, dass Ausnahmen bei einem schlechten 
Kosten-Nutzen-Verhältnis grundsätzlich zulässig sind. Darüber hinaus wurden einige schlecht 
erschlossene Gebiete der Kategorie B (z. B. Böhlitz-Ehrenberg, Lindenau Dunckerviertel, 
Johannishöhe) neu erschlossen. Durch die Neuordnung der Straßenbahnhaltestellen auf der 
Dieskaustraße hat sich auch die Erschließung Knautkleebergs verbessert, wenngleich der 
Mindeststandard noch nicht erfüllt war. In den übrigen schlecht erschlossenen Gebieten der 
Kategorie B (Mockau-Nord, Klein-Wiederitzsch, Martinshöhe, Kleinsiedlung Meusdorf, 
Kolmsiedlung/Sonnenwinkel, Holzhausen-Süd, Anger-Crottendorf/Gregor-Fuchs-Str.) konnte 
noch keine Verbesserung erzielt werden. Die Erschließungsqualität außerhalb der schlecht 
erschlossenen Gebiete hat sich durch die Einrichtung neuer Haltestellen insgesamt 
verbessert. 
 
Bezüglich der Bedienungshäufigkeit werden die Standards in der Kernzone durchgängig 
und in der Außenzone größtenteils erfüllt. 
 
Auf den Tangentialrelationen wurden die Zielstandards deutlich übererfüllt. Leichte Defizite 
gab es in der Haupt- (HVZ) und Nebenverkehrszeit (NVZ) nur noch auf ca. einem Drittel, in 
der SVZ nur noch auf ca. einem Viertel der Tangentialrelationen. Darüber hinaus konnten 
keine schweren Defizite mehr festgestellt werden. Bei den Verbesserungen auf den Radial- 
und Tangentialverbindungen sind insbesondere die Taktverdichtung der Linie 74 (zw. 
Lindenauer Markt und Naunhofer Str.) und die Verknüpfung der Linien 74E und 76 an der 
Naunhofer Straße mit Durchbindung bis zum Herzzentrum sowie die Angebotsausweitung auf 
der Linie 86 (4 Fahrten pro Stunde und Richtung statt 2) bzw. der Ringlinie 86A rund um das 
BMW-Werk mit Erschließung der Dingolfinger Str. und Verbesserung der flächenhaften 
Erschließung des Industrieparks Nord zu nennen. Darüber hinaus wurde der Nachtverkehr 
neu geordnet, wobei u. a. die Straßenbahnlinie N17 (Paunsdorf-Nord nach Lausen) 
eingeführt sowie die Linienführungen der Nachtbusse angepasst wurden. Auch wurden 
zusätzliche Schülerfahrten auf den Linien 60, 74 und 89 nach Eröffnung des Gymnasiums in 
der Telemannstraße eingeführt.  
 
Die Erreichbarkeit des Stadtzentrums mit max. 30 Min. (Kernzone) bzw. max. 45 Min. 
(Außenzone) und max. einmaligem Umsteigen ist vollständig gegeben.  
 
10/13
In 2017/18 konnten insgesamt 8 Straßenbahnhaltestellen und 38 Bushaltestellen 
barrierefrei ausgebaut werden. Damit sind 66 % aller Straßenbahnhaltestellen und 37 % der 
Bushaltestellen im Stadtgebiet barrierefrei nutzbar.  
 
Infrastruktur 
 
Wenn es um die Modernisierung des Streckennetzes und den Substanzerhalt geht, sind neben 
ausreichend Eigenmitteln zunehmend auch Fördermittel von großer Bedeutung. In 2017/18 
lag der Fokus insbesondere auf Komplexbaumaßnahmen, der Reduzierung von 
Langsamfahrstrecken, dem Netzausbau für 2,40 m breite Fahrzeuge und dem Ausbau 
der Barrierefreiheit. 
 
Hinsichtlich der Fahrzeuge lag der Fokus 2017/18 auf der Beschaffung neuer Niederflur-
Straßenbahntriebwagen (insgesamt 16 Fahrzeuge bis Ende 2018), sodass der Niederfluranteil 
zum 31.12.2018 auf 80 % erhöht werden konnte. Im Zusammenhang mit neuen Fahrzeugen 
und dem wachsenden Fahrzeugpark ist eine Erweiterung und Modernisierung der Werkstatt- 
und Abstellmöglichkeiten notwendig.  
 
Anwendung Verbundtarif 
 
Der MDV-Tarif wurde entsprechend der Verbundvorgaben angewendet und weiterentwickelt.  
 
Sonstige Aktualisierungen 
 
Der Bericht zu den ergänzenden Anforderungen enthält die aktuellen Liniengenehmigungen 
mit Stand zum 31.12.2018.  
 
2.2.5 Übersicht weiterer Kenngrößen 
 
Anlass, Ziel und Prüfgrundlage 
 
Aufgrund dessen, dass die Darstellungen in Anlage 1 (Entwicklung der Parameter, 
Leistungseinheiten, Ausgleichsbeträge) auch kalkulatorische Werte beinhalten, denen 
Überschüsse aus dem „eigenwirtschaftlichen“ Bereich entgegenzurechnen sind, ist mit der 
Anlage 2 auch eine Übersicht beigelegt, welche ausschließlich die tatsächlichen Ist-Werte 
darstellt. 
 
Prüfergebnisse und Schlussfolgerungen 
 
Aus der Gegenüberstellung in Anlage 2 wird deutlich, dass sich sowohl die Anzahl der 
Fahrgäste als auch die Linieneinnahmen erhöht haben. Dies ist insbesondere auf das positive 
Bevölkerungswachstum, aber auch auf Angebotsverbesserungen und damit einhergehender 
zusätzlicher ÖPNV-Nutzer zurückzuführen. 
 
Im Gegensatz dazu hat sich die Höhe des Gesamtfinanzierungsbeitrages gemäß VLFV seit 
2009 kontinuierlich verringert und stagniert seit 2012 bei einer Höhe von 45 Mio. € pro Jahr. 
Neben der Finanzierung über den steuerlichen Querverbund sind zur kostendeckenden 
Finanzierung auch weitere Mittel, z. B. über Verkehrsverträge, in Form von Fördermitteln sowie 
zum Ausgleich für Finanzierungsaufwendungen im Zusammenhang mit der Neubeschaffung 
von Straßenbahnen von großer Bedeutung.  
  
11/13
2.3 Nachweisführung i. V. m. EU–Vorgaben 
 
2.3.1 Anhangsabrechnung der LVB 
 
Anlass, Ziel und Prüfgrundlage 
 
Dem Verwendungsnachweis der LVB ist eine Abrechnung gemäß des Anhangs der VO (EG) 
1370/2007 („Anhangsabrechnung“) beigefügt. Die Stadt Leipzig hat durch die Betrauung der 
LVB eine Übergangsregelung im Sinne dieser Verordnung geschaffen, sodass die 
Übergangsvorschriften in Anspruch genommen werden können. Die Verordnung enthält im 
Anhang ein Berechnungsschema, wie beihilferechtliche Abrechnungen EU-konform erfolgen 
können. Seitens der LVB wird die Anhangsabrechnung freiwillig erstellt und gemeinsam mit 
dem Verwendungsnachweis geprüft und testiert. 
 
Ziel der Anhangsabrechnung ist der Nachweis, dass beihilferechtlich keine 
rechnerische Überkompensation der LVB erfolgt. Die Anhangsabrechnung stellt sämtliche 
der LVB zufließenden öffentlichen Finanzierungen als (beihilferechtliche) Nebenrechnung zu 
den bereits bestehenden Abrechnungen (bspw. Mittel aus dem VLFV, weitere öffentliche 
Mittel) dar. Somit werden nicht nur die städtischen Zuschüsse betrachtet, sondern auch die 
weiteren der LVB zufließenden staatlichen Mittel wie bspw. Fahrzeugförderung und 
Ausgleiche für den Ausbildungsverkehr. 
 
Prüfergebnisse und Schlussfolgerungen 
 
Aus den Anhangsabrechnungen für 2017 und 2018 ist abzulesen, dass sowohl die 
Erträge als auch die Aufwendungen insgesamt gestiegen sind. Die Ertragssteigerung ist 
u. a. auf höhere Linieneinnahmen, Ausgleichszahlungen für Schwerbehinderte und im 
Ausbildungsverkehr sowie Zuschüsse durch Verkehrsverträge zurückzuführen. Die Erhöhung 
der Aufwendungen ist u. a. durch Aufwandssteigerungen beim Material, Personal, bei 
Abschreibungen und sonstigen Aufwendungen begründet. 
 
Im Ergebnis der Gegenüberstellung der Erträge und Aufwendungen ergibt sich für die Stadt 
Leipzig im ÖPNV ein geringes Defizit, was durch einen leichten Überschuss im ÖPNV 
Gesamtnetz ausgeglichen wird. Das resultierende Defizit im Busbereich (was u. a. mit einer 
geringeren Kostenoptimierung durch die vorrangige Zubringerfunktion des Busses und die 
tangentiale Ausrichtung auf das radiale Straßenbahnnetz sowie einer geringeren 
Erlösergiebigkeit im Vergleich zur Straßenbahn begründet werden kann), wird den 
entsprechenden Überschüssen im Straßenbahnbereich gegengerechnet und kann somit 
vollständig ausgeglichen werden. 
 
Neben der zuvor genannten Darstellung der Erträge und Aufwendungen wird darüber hinaus 
die Ist-Finanzierung (aus dem Verwendungsnachweis) der Soll-Finanzierung (aus der 
Fortschreibung der Parameter) gegenübergestellt. Anhand der Gegenüberstellung des 
tatsächlich finanzierten Betrages und des maximal zulässigen Betrages gemäß der Betrauung 
sowie unter Berücksichtigung eines angemessenen Gewinns kann im Ergebnis festgestellt 
werden, ob eine Über- bzw. Unterkompensation des Verkehrsunternehmens vorliegt. 
Entsprechend der Anhangsabrechnungen 2017 und 2018 wurde der beihilferechtlich 
zulässige Betrag rechnerisch unterschritten, sodass die LVB im Ergebnis nicht 
überkompensiert ist.  
12/13
2.3.2 Gesamtbericht der Stadt Leipzig nach VO (EG) 1370/2007 
 
Anlass, Ziel und Prüfgrundlage 
 
Entsprechend des Artikels 7 Absatz 1 der VO (EG) 1370/2007 hat die Stadt Leipzig jährlich 
einen Gesamtbericht über die gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen im ÖPNV zu erarbeiten 
(siehe Anlage 4). Darin muss über alle die in den Zuständigkeitsbereich der Stadt Leipzig 
fallenden gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen, die ausgewählten Betreiber eines 
öffentlichen Dienstes sowie die diesen Betreibern zur Abgeltung gewährten 
Ausgleichsleistungen und ausschließlichen Rechte berichtet werden. Ferner soll der Bericht 
nach Busverkehren und schienengebundenen Verkehren unterscheiden und die Kontrolle und 
Beurteilung der Leistungen, der Qualität und der Finanzierung des öffentlichen Verkehrsnetzes 
ermöglichen. Der Bericht enthält zudem Informationen über Art und Umfang der gewährten 
ausschließlichen Rechte. Mit der Änderungs-VO (EU) 2016/2338 zur VO 1370/2007 vom 
14.12.2016 wurde der Art. 7 Abs. 1 zur Veröffentlichung dahingehend geändert, dass der 
Gesamtbericht darüber hinaus die politischen Ziele, wie sie in den Strategiepapieren für den 
öffentlichen Verkehr in dem betreffenden Mitgliedstaat aufgeführt sind, berücksichtigen muss. 
 
Ziel des Gesamtberichtes ist es, eine entsprechende Kontrolle und Beurteilung der 
Leistungen, der Qualität und der Finanzierung des öffentlichen Verkehrsnetzes zu 
ermöglichen und über die Art und den Umfang der gewährten Ausschließlichkeiten zu 
informieren. 
 
Der Bericht ist entsprechend den Vorgaben der EU öffentlich zugänglich zu machen und wird 
nach Kenntnisnahme durch den Stadtrat auf der Internetseite der Stadt Leipzig veröffentlicht. 
Der Gesamtbericht der Stadt Leipzig nach VO (EG) 1370/2007 für das Jahr 2018 ist der 
Vorlage in Anlage 4 beigefügt. Der Gesamtbericht für das Jahr 2017 wurde dem Stadtrat 
bereits in 2019 mittels einer eigenständigen Vorlage zur Kenntnis gegeben (vgl. VI-Ifo-07038). 
 
Prüfergebnisse und Schlussfolgerungen 
 
Siehe Anlage 4. 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Entfällt. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Die Vorlage hat keine finanziellen Auswirkungen.  
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Die Vorlage hat keine Auswirkungen auf den Stellenplan. 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
7. Besonderheiten  
 
Es gibt keine weiteren Besonderheiten. 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Da es sich um eine Informationsvorlage handelt, ist kein Beschluss notwendig. 
 
 
13/13
Anlagen: 
Anlage 1: Entwicklung Parameter, Leistungseinheiten, Ausgleichsbeträge ab 2009 
Anlage 2: Entwicklung weiterer Kenngrößen (Ist-Werte aus LVB-Jahresabschluss) 
Anlage 3: Bericht zu den ergänzenden Anforderungen der LVB für die Jahre 2017 und 2018 
Anlage 4: Gesamtbericht der Stadt Leipzig nach VO (EG) 1370/2007 für das Jahr 2018 
 
 
 
 
 
 
Anlage 1 - Entwicklung der Parameter/ Finanzierungsbausteine, Leistungseinheiten sowie Ausgleichsbeträge ab dem Jahr 2009 
Nr. Baustein Betriebszweig Plan 2009 Ist 2009 Plan 2010 I st 2010 Plan 2011 Ist 2011 Plan 2012 Ist 2012 Plan 2013 I st 2013 Plan 2014 1) Ist 2014 1) Plan 2015 2) Ist 2015 Plan 2016 Ist 2016 Plan 2017 Ist 2017 Plan 2018 Ist 2018 Plan 2019 Plan 2020 2) 
1 Straßenbahn 2,51 2,15 2,21 2,20 2,28 2,13 2,33 2,34 2,38 2,3 9 2,38 2,43 2,40 2,41 2,40 2,34 2,43 2,51 2,37 2,68 2,38 2,40 
2 Omnibus 0,27 0,28 0,27 0,28 0,28 0,25 0,29 0,24 0,30 0,26 0,3 0 0,26 0,28 0,55 0,28 0,49 0,29 0,56 0,45 0,57 0,45 0,46 
Verbundbezogenene Verpflichtungen (€ pro Linienbefö rderungsfall) 
4 Straßenbahn 0,0277 0,0287 0,0281 0,0285 0,0285 0,0289 0,0 301 0,0295 0,0307 0,0305 0,0321 0,0324 0,0329 0,0350 0,0338 0,0351 0,0346 0,0347 0,0354 0,0360 0,0358 0,0360 
5 Omnibus 0,0277 0,0287 0,0281 0,0285 0,0285 0,0286 0,0301 0 ,0296 0,0307 0,0306 0,0321 0,0325 0,0356 0,0350 0,0366 0,03 52 0,0374 0,0348 0,0368 0,0361 0,0372 0,0374 
7 Straßenbahn 0,7933 0,9473 0,8111 0,9075 0,8321 0,9483 1,0 064 0,9283 1,0255 0,9785 1,0266 0,6508 0,9595 1,1406 0,9662 1,0341 0,9866 1,0549 1,0670 1,0765 1,0777 0,7508 
8 Omnibus 1,2836 1,3066 1,3097 1,3610 1,3320 1,4124 1,4206 1 ,4781 1,4490 1,5202 1,4809 1,5087 1,5196 1,5377 1,5470 1,52 82 1,5532 1,5256 1,5587 1,6743 1,5649 1,8236 
10 Straßenbahn 12.739,57 15.118,30 15.329,96 15.093,29 15 .544,58 12.509,93 15.211,63 13.517,69 15.591,92 13.567,2 2 16.106,70 12.240,20 14.657,53 11.704,47 15.111,91 11.81 0,98 15.100,55 13.366,43 13.461,45 12.296,93 13.713,18 14 .065,22 
11 Omnibus 17.088,75 15.230,45 15.443,68 15.301,99 15.659 ,89 11.210,16 15.372,84 12.835,88 15.757,16 12.337,64 16. 277,39 13.075,88 14.126,19 12.141,60 14.564,10 11.631,12 14.553,15 13.451,60 13.097,61 12.409,50 13.342,54 13.685 ,06 
Plan/Ist 2014 1) Der niedrige Parameter für das Jahr 2014 im Baustein 3 „Aufgaben des Fahrbetriebs“ hängt mit der Umgestaltung der Verrechnungssystematik innerhalb der LVB-Gruppe zusammen, welche in 2014 noch nicht vollständig umgesetzt war. 
Plan 2020 2) Strukturfortschreibung im BS 3 aufgrund der Ausweitung des Nachtverkehrs erfolgt, d. h. Neuberechnung der Komponente "Fahrten in Schwachverkehrszeiten" auf Basis des erweiterten Fahrplans. Verringerung des Ausgleichs bei Straßenbahn aufgrund gestiegener Fahrgastzahlen und höherer Erlöse. 
          
Entwicklung der Parameter 
Baustein 
3
Vorhaltung der Infrastruktur (€ pro Nutzzugkilomete r) 
Aufgaben des Fahrbetriebes (€ pro Nutzzugkilometer)
Baustein 
4
Baustein 
1
Baustein 
2
sozialpolitische Verpflichtungen (€ pro Kopf) 
0,00 
0,50 
1,00 
1,50 
2,00 
2,50 
3,00 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
€ / Nutzzugkm 
Jahr 
Entwicklung Baustein 1 - Vorhaltung Infrastruktur 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
0,0250 
0,0270 
0,0290 
0,0310 
0,0330 
0,0350 
0,0370 
0,0390 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
€ / Linienbeförderungsfall 
Jahr 
Entwicklung Baustein 2 - Verbundbedingte Verpflichtungen 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
4.000 
6.000 
8.000 
10.000 
12.000 
14.000 
16.000 
18.000 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
€ / Kopf 
Jahr 
Entwicklung Baustein 4 - Sozialpolitische Verpflichtungen 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
0,5000 
0,7000 
0,9000 
1,1000 
1,3000 
1,5000 
1,7000 
1,9000 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
€ / Nutzzugkm 
Jahr 
Entwicklung Baustein 3 - Aufgaben des Fahrbetriebs 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
1) 
2) 
1) 
Stadt Leipzig 
Verkehrs- und Tiefbauamt 
Fr. Löbel / 66.13 Seite 1 von 3 
Anlage 1 - Entwicklung der Parameter/ Finanzierungsbausteine, Leistungseinheiten sowie Ausgleichsbeträge ab dem Jahr 2009 
Nr. Baustein Betriebszweig Plan 2009 Ist 2009 Plan 2010 I st 2010 Plan 2011 Ist 2011 Plan 2012 Ist 2012 Plan 2013 I st 2013 Plan 2014 1) Ist 2014 Plan 2015 Ist 2015 Plan 2016 Ist 2016 Plan 2017 Ist 2017 2) Plan 2018 Ist 2018 3)4) Plan 2019 Plan 2020 5) 
1 Straßenbahn 12.431.200 12.455.667 12.494.615 12.490.38 6 12.475.420 12.421.660 12.497.868 12.508.939 12.561.684 12.546.961 12.595.633 12.476.544 12.339.892 12.137.880 1 2.555.117 12.760.172 12.677.633 12.635.791 12.726.328 12 .445.025 12.697.926 12.544.322 
2 Omnibus 8.351.749 8.410.033 8.382.806 8.544.466 8.888.2 12 9.356.297 9.189.269 9.409.436 9.558.183 9.556.827 8.20 5.237 9.824.437 10.154.560 9.987.259 10.284.000 10.389.8 68 10.550.486 10.272.376 10.663.035 10.544.913 11.017.91 2 11.085.139 
verbundbezogene Verpflichtungen (Linienbeförderungsfall) 
4 Straßenbahn 101.013.882 100.187.206 103.489.392 107.07 4.447 105.238.509 106.204.497 105.294.395 109.301.520 10 9.020.212 111.822.271 108.464.319 108.468.479 109.650.8 94 108.933.183 111.614.175 118.698.934 118.065.387 124.5 21.806 125.656.374 125.235.709 133.700.000 127.600.000 
5 Omnibus 22.408.778 21.392.882 24.120.433 21.931.443 24. 302.474 23.295.868 23.573.170 24.629.835 23.913.493 25.2 60.164 24.441.182 25.112.640 25.112.640 26.712.891 25.98 1.234 27.750.237 28.027.353 29.447.650 28.937.283 29.139 .724 31.300.000 30.300.000 
7 Straßenbahn 12.431.200 12.455.667 12.494.615 12.490.38 6 12.475.420 12.421.660 12.497.868 12.508.939 12.561.684 12.546.961 12.595.633 12.476.544 12.339.892 12.137.880 1 2.555.117 12.760.172 12.677.633 12.635.791 12.726.328 12 .445.025 12.697.926 12.544.322 
8 Omnibus 8.351.749 8.410.033 8.382.806 8.544.466 8.888.2 12 9.356.297 9.189.269 9.409.436 9.558.183 9.556.827 8.20 5.237 9.824.437 10.154.560 9.987.259 10.284.000 10.389.8 68 10.550.486 10.272.376 10.663.035 10.544.913 11.017.91 2 11.085.139 
10 Straßenbahn 515 479 472 470 458 452 422 421 380 387 381 392 37 2 370 394 392 359 373 349 359 330 310 
11 Omnibus 180 167 159 152 141 136 119 113 99 104 99 96 93 91 92 88 8 3 84 76 78 72 66 
Plan 2014 1) 
Die niedrigen Nutzzug-km Bus resultieren aus der Abga be von Landkreislinien im Busbereich, dem Wegfall de s Schienenersatzverkehrs für die S1 sowie den Zusatzl eistungen auf der Buslinie 70 mit Inbetriebnahme des  Citytunnels. 
Im Ist wirkt sich die Übertragung der Aufgabenträger schaft für die gebietsüberschreitenden Buslinien gem . Zweckvereinbarung auf die Stadt Leipzig in der Erhö hung der Nutzzug-km aus, da die Busleistungen dort k omplett ausgewiesen werden. 
Ist 2017 2) 
Die gesunkenen Nutzzug-km Bus resultieren aus bauste llenbedingten Umleitungen. 
Ist 2018 (Strab) 3) 
Die gesunkenen Nutzzug-km Strab resultieren v. a. au s der Ausdehnung des Ferienfahrplans (bisher nur Somm erferien) ab Schuljahr 2018/19 auf alle Ferien; Aufgr . von Fahrpersonalmangel verkehrten Li. 10 zw. Somme r- u. Herbstferien sowie Li. 2, 8, 10 im Dezember 1  Woche im Ferienfahrplan; 
Ist 2018 (Bus) 4) 
 Erhöhung der Nutzzug-km Bus aufgr.  Angebotsausweitung  auf Li. 74E/76 (ab Dez. 2017) und Einführung Li. 86A  (ab April 2018). 
Plan 2020 5) 
Verringerung der Nutzzug-km aufgrund Ausweitung des F erienfahrplans auf alle Ferien angenommen (2019 ers tmals ganzjährig wirksam). 
In 2020 Verringerung der Linienbeförderungsfälle im Vergleich zu 2019 angenommen. Grund: Planwert 2019 wa r sehr hoch, der Ist-Wert 2019 lag ersten Hochrechn ungen zufolge jedoch unter dem Planwert 2019. Der Pla nwert 2020 wurde somit auf Grundlage des Wertes für  2019 ermittelt. 
Entwicklung der Leistungseinheiten 
Baustein 
3
Vorhaltung der Infrastruktur (Nutzzugkilometer) 
Baustein 
4
Baustein 
1
Baustein 
2
Aufgaben des Fahrbetriebes (Nutzzugkilometer) 
sozialpolitische Verpflichtungen (Köpfe) 
8.000.000 
8.500.000 
9.000.000 
9.500.000 
10.000.000 
10.500.000 
11.000.000 
11.500.000 
12.000.000 
12.500.000 
13.000.000 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Nutzzug-km 
Jahr 
Entwicklung Baustein 1 - Vorhaltung Infrastruktur 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
1) 
2) 
3) 
4) 
5) 
10.000.000 
30.000.000 
50.000.000 
70.000.000 
90.000.000 
110.000.000 
130.000.000 
150.000.000 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Linienbeförderungsfälle 
Jahr 
Entwicklung Baustein 2 - Verbundbedingte Verpflichtungen 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
8.000.000 
8.500.000 
9.000.000 
9.500.000 
10.000.000 
10.500.000 
11.000.000 
11.500.000 
12.000.000 
12.500.000 
13.000.000 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Nutzzug-km 
Jahr 
Entwicklung Baustein 3 - Aufgaben des Fahrbetriebs 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
1) 
2) 
3) 
4) 
5) 
0
100 
200 
300 
400 
500 
600 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Köpfe 
Jahr 
Entwicklung Baustein 4 - Sozialpolitische Verpflichtungen 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
Stadt Leipzig 
Verkehrs- und Tiefbauamt 
Fr. Löbel / 66.13 Seite 2 von 3 
Anlage 1 - Entwicklung der Parameter/ Finanzierungsbausteine, Leistungseinheiten sowie Ausgleichsbeträge ab dem Jahr 2009 
Nr. Baustein Betriebszweig Plan 2009 Ist 2009 Plan 2010 Is t 2010 Plan 2011 Ist 2011 Plan 2012 Ist 2012 Plan 2013 Is t 2013 Plan 2014 1) Ist 2014 1) Plan 2015 Ist 2015 Plan 2016 Ist 2016 Plan 2017 Ist 2017 Plan 2018 Ist 2018 Plan 2019 Plan 2020 
1 Straßenbahn 31.202.312 26.760.665 27.613.099 27.433.59 2 28.443.958 26.430.305 29.120.032 29.277.885 29.896.808 30.019.182 30.277.383 30.316.607 29.911.899 29.262.630 3 0.433.604 29.902.813 31.114.714 31.742.161 30.463.011 33 .296.658 30.523.274 30.407.437 
2 Omnibus 2.254.972 2.359.463 2.263.358 2.435.071 2.488.6 99 2.348.090 2.664.888 2.287.523 2.867.455 2.468.950 2.48 6.187 2.590.156 2.871.710 5.470.696 2.908.315 5.099.374 3 .090.237 5.763.161 4.846.349 6.060.533 5.007.641 5.150.1 56 
4 Straßenbahn 2.798.085 2.880.351 2.908.052 3.049.362 2.9 99.298 3.066.816 3.169.361 3.225.276 3.346.921 3.407.866 3.516.522 3.517.266 3.643.590 3.811.846 3.810.285 4.167. 909 4.125.913 4.323.503 4.492.718 4.509.891 4.834.325 4.6 39.536 
5 Omnibus 620.723 615.039 677.784 624.583 692.621 667.154 7 09.552 729.285 734.144 772.770 839.481 815.605 902.950 936 .103 960.422 977.809 1.058.705 1.025.678 1.075.541 1.052. 684 1.176.004 1.144.552 
7 Straßenbahn 9.861.671 11.799.253 10.134.382 11.334.838 10.380.797 11.779.927 12.577.854 11.611.933 12.882.007 1 2.276.852 13.059.984 8.119.710 11.958.528 13.843.889 12. 252.062 13.195.663 12.632.830 13.330.072 13.714.782 13.3 96.630 13.821.400 9.512.460 
8 Omnibus 10.720.305 10.988.550 10.978.961 11.629.368 11. 839.098 13.214.678 13.054.276 13.908.112 13.849.807 14.5 27.891 12.272.647 14.822.345 15.585.178 15.357.766 16.06 8.441 15.877.809 16.550.885 15.671.992 16.786.677 17.655 .320 17.414.351 20.417.008 
10 Straßenbahn 6.560.879 7.241.665 7.235.741 7.093.846 7. 119.418 5.654.490 6.419.308 5.690.949 5.924.930 5.250.51 3 6.198.019 4.798.160 5.507.127 4.330.653 6.013.633 4.629 .904 5.475.308 4.985.678 4.745.027 4.414.596 4.570.603 4. 403.820 
11 Omnibus 3.075.975 2.543.485 2.455.545 2.325.902 2.208. 044 1.524.582 1.829.368 1.450.454 1.559.959 1.283.115 1.6 27.576 1.255.285 1.326.873 1.104.886 1.353.296 1.023.539 1.219.991 1.129.935 1.005.373 967.941 970.270 912.246 
13 Straßenbahn 50.422.946 48.681.934 47.891.274 48.911.6 38 48.943.470 46.931.538 51.286.555 49.806.043 52.050.66 6 50.954.413 53.051.908 46.751.744 51.021.144 51.249.018 52.509.583 51.896.289 53.348.765 54.381.415 53.415.538 5 5.617.775 53.749.601 48.963.253 
14 Omnibus 16.671.975 16.506.537 16.375.648 17.014.924 17 .228.463 17.754.504 18.258.084 18.375.374 19.011.365 19. 052.726 17.225.891 19.483.390 20.686.711 22.869.374 21.2 90.475 22.978.531 21.919.818 23.590.766 23.713.940 25.73 6.478 24.568.265 27.623.962 
15 Summe 67.094.921 65.188.471 64.266.922 65.926.562 66.171 .932 64.686.042 69.544.639 68.181.417 71.062.031 70.007. 139 70.277.799 66.235.134 71.707.855 74.118.392 73.800.0 59 74.874.820 75.268.584 77.972.181 77.129.478 81.354.25 3 78.317.866 76.587.215 
Plan/Ist 2014 1) 
Der niedrige Parameter für das Jahr 2014 im Baustein 3 „Aufgaben des Fahrbetriebs“ hängt mit der Umgestaltung der Verrechnungssystematik innerhalb der LVB-Gruppe zusammen, welche in 2014 noch nicht vollständig umgesetzt war. 
Plan 2020 2) 
Strukturfortschreibung im BS 3 aufgrund der Ausweitung des Nachtverkehrs erfolgt, d. h. Neuberechnung der Komponente "Fahrten in Schwachverkehrszeiten" auf Basis des erweiterten Fahrplans. Verringerung des Ausgleichs bei Straßenbahn aufgrund gestiegener Fahrgastzahlen und höherer Erlöse. 
Gesamt 
Summer aller Bausteine (in €) 
Entwicklung des Ausgleichsbetrages 
Baustein 
3
Baustein 
4
Baustein 
1
Baustein 
2
Vorhaltung der Infrastruktur (in €) 
verbundbezogene Verpflichtungen (in €) 
Aufgaben des Fahrbetriebes (in €) 
sozialpolitische Verpflichtungen (in €) 
0
5.000.000 
10.000.000 
15.000.000 
20.000.000 
25.000.000 
30.000.000 
35.000.000 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Ausgleichsbetrag in € 
Jahr 
Entwicklung Baustein 1 - Vorhaltung Infrastruktur 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
0
1.000.000 
2.000.000 
3.000.000 
4.000.000 
5.000.000 
6.000.000 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Ausgleichsbetrag in € 
Jahr 
Entwicklung Baustein 2 - Verbundbedingte Verpflichtungen 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
6.000.000 
8.000.000 
10.000.000 
12.000.000 
14.000.000 
16.000.000 
18.000.000 
20.000.000 
22.000.000 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Ausgleichsbetrag in € 
Jahr 
Entwicklung Baustein 3 - Aufgaben des Fahrbetriebs 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
1) 
2) 
1) 
0
1.000.000 
2.000.000 
3.000.000 
4.000.000 
5.000.000 
6.000.000 
7.000.000 
8.000.000 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Ausgleichsbetrag in € 
Jahr 
Entwicklung Baustein 4 - Sozialpolitische Verpflichtungen 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
0
10.000.000 
20.000.000 
30.000.000 
40.000.000 
50.000.000 
60.000.000 
70.000.000 
80.000.000 
90.000.000 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Ausgleichsbetrag in € 
Jahr 
Gesamtentwicklung aller Bausteine 
Straßenbahn (Ist) 
Omnibus (Ist) 
Straßenbahn (Plan) 
Omnibus (Plan) 
Summe (Ist) 
Summe (Plan) 
1) 
1) 
1) 
Stadt Leipzig 
Verkehrs- und Tiefbauamt 
Fr. Löbel / 66.13 Seite 3 von 3 
Anlage 2 - Entwicklung weiterer Kenngrößen (IST-Werte der LVB Gesamt) 
Fahrgastzahlen  in Mio. Personen 
Jahr 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 
Fahrgäste 126,6 134,2 134,4 139,1 142,2 136,2 138,1 148,2 15 6,0 156,4 
Linieneinnahmen  in Mio. €
Jahr 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 
Einnahmen 70,3 73,1 73,8 79,3 83,1 83,2 85,3 90,8 94,3 98,1 
Tatsächlich bereitgestellte Fehlbetragsfinanzierung
 gem. VLFV in Mio. € 1) 
Jahr 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 
Fehlbetragsfinanzierung 52 50 48 45 45 45 45 45 45 45 
1) Neben dem Gesamtfinanzierungsbeitrag gem. VLFV wurden der LVB darüber hinaus Ausgleichszahlungen für Finanzierungsaufwendungen im Zusammenhang mit der
   Straßenbahn-Neubeschaffung gewährt (1 Mio. € in 2015; jeweils 2 Mio. € in 2016 und 2017; 3,5 Mio. € in 2018).
Investitionen  in Mio. €
(Behinhaltet Investitionen in Netze, Fahrzeuge, Liegenschaften, Marketing, EDV und sonstige Investitionen.) 
Jahr 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2) 2018 
Investitionen 36,2 46,4 44,9 53,8 65,4 46,6 56,8 63,2 48,8 63 ,9 
2)  Geringeres Investitionsvolumen in 2017 resultiert größtenteils aus zeitlichen Verschiebungen in den Investitionsprojekten von 2017 nach 2018
Erhaltene zweckgebundene Fördermittel  für Investitionen in Mio. €
Jahr 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 
Fördermittel 15,2 28,1 12,8 13,1 14,7 16,3 38,0 25,7 35,1 32, 5 
Betriebliche Aufwendungen  in Mio. €
(Gesamtsumme bestehend aus Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffen, Aufwendungen für bezogene Leistungen, Material- und Personalaufwand, 
Löhnen und Gehältern, sozialen Abgaben und Aufwendungen für Altersvorsorge, Abscheibung, sonstigen betrieblichen Aufwendungen.) 
Jahr 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 
Aufwendungen 194,9 196,6 201,6 207,8 213,3 171,7 177,1 186, 8 188,6 195,5 
Stadt Leipzig 
Verkehrs- und Tiefbauamt 
Fr. Löbel / 66.13 1 von 2 
Anlage 3 - Entwicklung weiterer Kenngrößen der LVB (IST-Werte) 
194,9 196,6 
201,6 
207,8 
213,3 
171,7 
177,1 
186,8 188,6 
195,5 
126,6 
134,2 134,4 
139,1 142,2 
136,2 138,1 
148,2 
156,0 156,4 
70,3 73,1 73,8 
79,3 83,1 83,2 85,3 
90,8 94,3 98,1 
36,2 46,4 
44,9 
53,8 
65,4 
46,6 
56,8 
63,2 
48,8 
63,9 
52 50 48 
45 45 45 
45 45 
45 45 
15,2 28,1 12,8 13,1 14,7 16,3 
38,0 25,7 35,1 32,5 
0
25 
50 
75 
100 
125 
150 
175 
200 
225 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 
Mio. € 
Jahr 
Entwicklung weiterer IST-Kenngrößen 
Betriebliche Aufwendungen in Mio. € 
Entwicklung der Fahrgastzahlen der LVB in 
Mio. Personen 
Entwicklung der Linieneinnahmen der LVB in 
Mio. € 
Investitionen in Mio. € 
Entwicklung der tatsächlich bereitgestellten 
Fehlbetragsfinanzierung gem. VLFV in Mio. € 
Erhaltene zweckgebundene Fördermittel für 
Investitionen in Mio. € 
Stadt Leipzig 
Verkehrs- und Tiefbauamt 
Fr. Löbel / 66.13 2 von 2 
 
 
Seite 1 von 21 
 
Bericht zu den Ergänzenden Anforde- 
rungen gemäß Anlage 2/6 
für die Jahre 2017 und 2018 
 
 
 
28. März 2019 
Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6  
 
 
Seite 2 von 21 Leipziger Verkehrsbetriebe 
 
Inhaltsverzeichnis 
1 Einleitung 3 
2 Vorgabe des Aufgabenträgers im Rahmen des Nahverkehrsplanes 3  
2.1  Fahrbetrieb 3 
2.1.1 Flächenhafte Erschließung des Stadtgebietes 3 
2.1.2 Radial- und Tangentialverbindungen 3 
2.1.3 Sonderverkehre, Veranstaltungsverkehre 4 
2.2  Infrastruktur 4 
2.2.1 Gesamtnetz 4 
2.2.2 Fahrzeuge 6 
2.2.3 Liegenschaften 7 
2.2.4 Gesamtnetz 8 
2.2.5 Rechnergestütztes Betriebsleitsystem 9 
2.2.6 Fahrgastinformation 9 
2.2.7 Sicherheit, Sauberkeit, Not- und Störfälle 12 
2.3  Anwendung des Verbundtarifes 13 
3 Sonstige Aktualisierungen im Zusammenhang mit dem Beschluss zur Betrauung                        
der LVB (Anlage 3) 14  
Anlage 1 zum Bericht 15  
Anlage 2 zum Bericht 18  
Anlage 3 zum Bericht 19  
 
  
 Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6 
 
 
 
Leipziger Verkehrsbetriebe Seite 3 von 21 
 
1 Einleitung 
Der in der Ratsversammlung am 20.06.2007 beschlossene Nahverkehrsplan regelt die Rahmenbedingungen 
des ÖPNV in der Stadt Leipzig. Die Betrauung der Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) GmbH mit der Erbrin-
gung von Verkehrsleistungen ist durch die Aufgabenträgerin Stadt Leipzig mit Beschlusses der Ratsver- 
sammlung (RBIV 1754/09) am 28.10.2009 erfolgt. 
Gemäß der Rechtsprechung des EuGH in der Rechtssache „Altmark Trans“ vom 24.07.2003 muss das be- 
günstigte Unternehmen tatsächlich mit der Erfüllung klar definierter gemeinwirtschaftlicher Verpflichtun- 
gen betraut sein (1. Kriterium). Die gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen, zu deren Erbringung die LVB 
durch die Betrauung verpflichtet werden, gelten – bezogen auf das Verkehrsangebot und unter Berücksich- 
tigung aller ÖPNV-Leistungen in der Stadt Leipzig – für alle Verkehrsleistungen, die in der Stadt Leipzig noch 
erbracht werden müssen, damit die in diesem Betrauungsakt präzisierten Zielstellungen des Nahverkehrs-
plans erreicht werden. 
Bestandteil der Betrauung mit gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen ist die Erfüllung der Ergänzenden 
Anforderungen, welche in Anlage 2/6 niedergelegt sind. Auf Wunsch der Stadt Leipzig wurde der nachfol-
gende Bericht erarbeitet. Dieser erläutert die Maßnahmen, welche die LVB in den Jahren 2017 und 2018 
zur Erfüllung der definierten Anforderungen des Nahverkehrsplanes im Zusammenhang mit der Betrauung 
erbracht haben. In den Anlagen 1 und 2 zum Bericht ist des Weiteren eine Gesamtbetrachtung zu den An- 
forderungen des Nahverkehrsplanes und deren Erfüllungsstand aufbereitet. 
 
2 Vorgabe des Aufgabenträgers im Rahmen des Nahverkehrsplanes 
2.1  Fahrbetrieb  
2.1.1  Flächenhafte Erschließung des Stadtgebietes 
In den Jahren 2017 und 2018 wurden zur Verbesserung der Feinerschließung 4 neue Haltestellen eingerich- 
tet. 1  
Das Angebot auf der Linie 86 wurde ausgeweitet, in der Hauptverkehrszeit verkehren statt 2 nunmehr 4 
Fahrten pro Stunde und Richtung. Diese zusätzlichen Fahrten verkehren als Ringlinie 86A rund um das BMW-
Werk und erschließen erstmals die Logistikbetriebe an der Dingolfinger Straße. Die flächenhafte Erschließung 
des Industrieparks Nord konnte somit erheblich verbessert werden. 
 
2.1.2  Radial- und Tangentialverbindungen 
Die Mindeststandards des Nahverkehrsplans zu radialen und tangentialen Verkehrsverbindungen werden in 
der Kernzone vollumfänglich und in der Außenzone weitgehend eingehalten. Detailergebnisse finden sich  in 
der von der Stadt Leipzig in Auftrag gegebenen exte rnen Evaluation 2007 – 2015 des Nahverkehrsplans aus 
dem Jahr 2016. Seit dieser Evaluation hat sich der Erfüllungsgrad in folgenden Punkten verändert: 
 
• Durch die Angebotserweiterung auf der Linie 86 (s.o .) wird der Mindeststandard im Bereich des In- 
dustrieparks Nord deutlich übertroffen. 
                                                           
1 Am Viadukt (Li. 10, 11, 80), Baaderstraße (Li. 12, 85), Am Schenkberg (Li. 83, 86A), Dingolfinger Straße, Fa. Magna (Li. 
86A)  
Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6  
 
 
Seite 4 von 21 Leipziger Verkehrsbetriebe 
 
• Die tangentiale Verbindung zwischen dem Leipziger Westen (Lindenau, Schleußig, Plagwitz) und dem 
Leipziger Süden (Connewitz, Südvorstadt, Probstheida) wurde durch die Taktverdichtung auf der Li- 
nie 74 im Abschnitt Lindenauer Markt – Naunhofer St raße montags bis freitags zwischen 6 und 19 
Uhr auf einen durchgängigen 10-Minuten-Takt sowie d ie Verknüpfung der Linie 74E (Lindenauer 
Markt – Naunhofer Straße) mit der verlängerten Linie 76 (Naunhofer Straße – Herzzentrum) wesent- 
lich verbessert. 
• Im Nachtverkehr wurde mit Einführung der Nachtstraßenbahnlinie N17 die Zahl der radialen Verbin- 
dungen vom Stadtzentrum aus von 10 auf 12 erhöht. 
• Von den Ausnahmeregelungen des NVP wird weiter Gebrauch gemacht, so wurde die Gültigkeit des 
Ferienfahrplans auf den Linien 2, 8 und 10 (20- sta tt 10-Minuten-Takt) auf alle sächsischen Ferien 
ausgeweitet. 
 
2.1.3  Sonderverkehre, Veranstaltungsverkehre 
Im Berichtszeitraum vom 01.01.2017 bis 31.12.2018 f anden 5 Großkonzerte (27.05.2017 Depeche Mode, 
14.06.2017 Coldplay, 23. + 24.06.2018 Helene Fischer, 07.07.2018 Guns N‘ Roses) in der Red Bull Arena statt. 
Ferner fand auf dem Messegelände vom 22. – 23.06.2018 das von der Band Böhse Onkelz initiierte Matapaloz 
Festival statt. Ein Fußballländerspiel, Deutschland gegen Russland, fand am 15.11.2018 in der Red Bull Arena 
statt. Der weiterhin anhaltende sportliche Erfolg von RB Leipzig in der 1. Bundesliga brachte bei Heimspielen 
eine regelmäßige gute bis sehr gute Auslastung der vorhandenen Stadionkapazitäten, so dass das Sonderl i- 
nienkonzept mit dem Einsatz der Sonderstraßenbahnlinien 51 und 56 dauerhaft zum Tragen kam. Auch der 
mit zusätzlichen Bussen organisierte Gästefanshuttle zwischen Hauptbahnhof und Red Bull Arena wurde re- 
gelmäßig zum Einsatz gebracht. Zu allen Veranstaltungen, Konzerten und RB-Heimspielen konnten die Leipzi- 
ger Verkehrsbetriebe bedarfsgerechte Sonderleistungen anbieten. 
 
2.2  Infrastruktur  
2.2.1  Gesamtnetz 
Die LVB stellen sicher, die Infrastruktur des Gesamtnetzes für Straßenbahn gemäß den Gestaltungsanforde- 
rungen des Nahverkehrsplanes und den Bestimmungen des Straßenbenutzungsvertrages zwischen der Stadt 
Leipzig und den LVB vom 09.11.1999 sowie der Einzelvereinbarung zum Straßenbenutzungsvertrag zwischen 
dem Tiefbauamt der Stadt Leipzig und den LVB vom 15.03.1999/22.03.1999, zu unterhalten und zu verändern 
(Vgl. NVP: S. 46-49, S. 56-61).  
Um diese vorgenannte Veränderung und Unterhaltung d urchführen zu können, sind die LVB in ständigen 
Gesprächen mit Vertretern des Landes und des Bundes um die erforderlichen Fördermittel für investive Ver- 
besserungen zu akquirieren. Die Fördermittel konnte n in den Jahren 2017 und 2018 bereits auf insgesamt  
28,3 (12,7 + 15,6) Mio. EUR gesteigert werden. Für die Zukunft ist es dringend erforderlich, das 2018 erreichte 
Niveau zu halten, denn nur mit ausreichend Fördermitteln ist es möglich das Streckennetz weiter zu moder- 
nisieren und die Substanz zu erhalten. Die strategische Netzentwicklung, mit der gezielt Investitionsschwer- 
punkte im Netz gesetzt und verfolgt werden, ist in der Vergangenheit vor allem in Form von komplexen Groß- 
bauprojekten durchgeführt worden. Seit 2015 wurde v or allem die deutliche Reduzierung von Langsam- 
fahrstrecken in vielen Baumaßnahmen umgesetzt. Damit wird die Leistungsfähigkeit des Netzes für die wach- 
sende Stadt erhöht. Diese Strategie wird weiterverf olgt. In den nächsten Jahren liegt ein weiterer Sch wer- 
punkt auf der konsequenten Weiterführung des Netzausbaus für 2,4 m breite Fahrzeuge. 
Das „Programm zur Umstellung der Nennspannung des B ahnenergienetzes von 600V auf 750V“ wird konti- 
nuierlich fortgeführt. Ziel des Programms ist es, die Anlagen der Bahnstromversorgung hinsichtlich ihrer Ver- 
fügbarkeit und Funktion soweit zu ertüchtigen und zu modernisieren, dass diese die zukünftigen Anforderun- 
gen an die Energieversorgung des ÖPNV erfüllen. Ein  laufendes Umbauprogramm soll es ermöglichen, mit 
Fördermitteln die meisten Bahnstromunterwerke bis 2023 erneuert zu haben. 
 Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6 
 
 
 
Leipziger Verkehrsbetriebe Seite 5 von 21 
 
Die Maßnahmen des Schienenwegebaus können durch ihr e Lage im innerstädtischen Verkehrsraum nicht 
losgelöst von den Aktivitäten der anderen Versorgun gsträger Leipziger Wasserwerke und Leipziger Stadt-
werke sowie der Stadt Leipzig als Straßenbaulastträ ger gesehen werden. Somit wirken sich ggf. in diese n 
Bereichen vorhandene finanzielle Restriktionen auch unmittelbar auf die Maßnahmen der LVB aus. Die 2014 
implementierten Abstimmungsroutinen ermöglichen ein e effiziente Abstimmung über die Baubedarfe der 
nächsten 5 Jahre. Auf Grund steigender Anforderungen in die Planungsinhalte verlängern sich Planungsvor- 
läufe zurzeit erheblich. Gemeinsam mit den städtischen Partnern wird intensiv daran gearbeitet, die Projekte 
dennoch rechtzeitig zu realisieren. 
Im Stadtrat wurde 2018 das Nachhaltigkeitsszenario als Grundlage für die Entwicklung der Netzinfrastruktur 
beschlossen. Ferner besteht das Ziel mit der nächsten Fahrzeuggeneration ab 2024 mit 2,40 m breiten Fahr- 
zeugen zu fahren. Auf dieser Basis ist es für die kommenden Jahre vordringliches Ziel, neben Barrierefreiheit 
von Haltestellen die Befahrbarkeit durchgehend für die breiteren Fahrzeuge sicherzustellen.  
Die LVB verfolgen weiter das Ziel einer kontinuierl ichen Verbesserung im Sinne der barrierefreien Nutz ung 
des ÖPNV. In diesem Sinne wurde in 2017 und 2018 der behindertengerechte Ausbau von Straßenbahn- und 
Bushaltestellen im Stadtgebiet fortgeführt.  
Folgende Straßenbahnhaltestellen wurden entsprechend umgebaut:  
− Kolmstraße    in der Holzhäuser Straße 
− Stötteritz, Endstelle   in der Holzhäuser Straße 
− Baader Straße   in der Virchowstraße 
− Stahmeln    in der Hallesche Straße 
− Philipp-Reis-Straße   in der Georg-Schwarz-Straße 
− Pfingstweide   in der Georg-Schwarz-Straße 
− Arcuspark    in der Torgauer Straße 
− Endstelle Lößnig   in der Zwickauer Straße 
 
Folgende Bushaltestellen wurden durch das Verkehrs- und Tiefbauamt entsprechend umgebaut:  
− Martinstraße    in der Zweinaundorfer Straße 
− Dachauer Straße    in der Südtangente und Delitzsch er Straße 
− Porsche, Tor 3   in der H.-Junkers-Straße, Ri. Wahr en 
− Am Viadukt    in der Georg-Schumann-Straße 
− Wahren     in der Georg-Schumann-Straße 
− Wahren     in der Hopfenbergstraße 
− Heiterblickstraße    in der Theklaer Straße 
− Rochlitzstraße    im Schleußiger Weg 
− Engelsdorf, Ärztehaus   in der Werkstättenstraße 
− Hans-Weigel-Straße   in der Hugo-Aurich-Straße 
− Hugo-Aurich-Straße   in der Hugo-Aurich-Straße 
− Erich-Zeigner-Allee    in der Industriestraße 
− Schönauer-/Lützner Straße   in der Schönauer Straße  
− Weißdornstraße    in der Weißdornstraße 
− Feldstraße     in der Franzosenallee, Ri. Probsthei da 
− Am Kirschberg   in der Lützner Straße 
− Stöhrerstraße   in der Braunstraße 
− Wildpark    in der Koburger Straße 
− Möckern, Slevogtstr.  in der Huygensstraße und Yorc kstraße 
− Riebeck-/Oststraße   in der Oststraße 
− Engelsdorf, Gymnasium  in der Arthur-Winkler-Straße  
− Engelsdorf, Kirche   in der Engelsdorfer Straße 
Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6  
 
 
Seite 6 von 21 Leipziger Verkehrsbetriebe 
 
− Siedlerweg    in der Bahnhofstraße 
− Rietzschkegrund   in der Bahnhofstraße 
− Landsberger-/Bahnhofstraße  in der Bahnhofstraße, R i. Lindenthal 
− Mathildenstraße   in der Wolfgang-Heinze-Straße 
− Gustav-Freytag-Straße  in der Windscheidstraße 
− Breitestraße   in der Zweinaundorfer Straße, Ri. Ha uptbahnhof 
− Wiederitzsch, Salzhandelsstraße in der Delitzscher Landstraße 
− Dr.-Hermann-Duncker-Straße  in der Plautstraße 
− Demmeringstraße    in der Plautstraße 
− Schomburgkstraße   in der Plautstraße 
− Zeisigweg     im Äußeren Zeisigweg 
− Lange Trift    in der Lindenthaler Hauptstraße und Lange Trift 
− Kommandant-Prendel-Allee in der Kommandant-Prendel- Alle 
− Kolmstraße    in der Kolmstraße, Ri. Thekla 
− Ostfriedhof    in der Zweinaundorfer Straße, Ri. Mö lkau 
− Baaderstraße   in der Virchowstraße  
 
Auch in der Zukunft wird der barrierefreie Ausbau der Haltestellen fortgeführt. 
 
2.2.2  Fahrzeuge 
Eine Übersicht über die Entwicklung der Fahrzeugflotte enthalten die nachfolgenden Tabellen 1, 2 und 3. 
 
Durch die Beschaffung neuer Kraftomnibusse (18 Hybridbusse, 45 Urbino 18) und die Abgabe von Regional-
buslinien an die Regionalbus Leipzig GmbH (vormals PVM Personenverkehrsgesellschaft Muldental mbH) 
konnte im Zeitraum 01.01.2011 – 31.12.2014 der Ante il an Fahrzeugen mit grüner Umweltplakette von ca. 
50% auf ca. 91% erhöht werden. 
 
Nach Anschaffung weiterer 25 neuer Gelenkomnibusse (EURO 6) beträgt dieser Anteil nunmehr 100 % per 
31.12.2018. 
 
Tabelle 1: Busbestand für Linienverkehr in der LVB-Gruppe nach Umweltplakette  
Umwelt -pla- 
kette  
Stadtbusse  Regionalbusse  Summe 
gesamt grün  rot/gelb  Summe 
SV 
grün  rot/gelb  Summe 
RV 
31.12.2010  59  65  124  18  33  51  175  
31.12.2011  78  48  126  29  40  69  195  
31.12.2012  95  36  131  30  34  64  195  
31.12.2013  128  26  154  30  30  60  214  
31.12.2014  128  12  140  15  3 18  158  
31.12.2015  131  11  142  14  3 17  159  
31.12.2016  143  0 143  14  0 14  157  
31.12.201 7 144  0 144  14  0 14  158  
31.12.201 8 152  0 152  14  0 14  166  
 
Durch die Beschaffung von neuen Niederflurstraßenba hn-Triebwagen (NGT6, NGT10 und NGT12) sowie 5 
gebrauchten Niederflur-Beiwagen (NB4) und der Ausso nderung von Tatra-Fahrzeugen konnte im Zeitraum 
vom 01.01.2011 – 31.12.2018 der Anteil der Niederfl ureinheiten um ca. 16% auf ca. 80% erhöht werden (s . 
Tabelle 3). 
 Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6 
 
 
 
Leipziger Verkehrsbetriebe Seite 7 von 21 
 
Zum 31.12.2018 verkehrten praktisch an Werktagen 98 % aller Kurse mit Niederfluranteil, am Wochenende 
100%. 
Mit dem Ziel einer vollständigen Ablösung der hochflurigen Tatra-Fahrzeuge im Regelbetrieb erfolgte im Jahr 
2014 die europaweite Ausschreibung der Lieferung ne uer niederfluriger Stadtbahnwagen. Inzwischen wur- 
den alle Optionen sowie als Liefererweiterung zwei weitere Lose bestellt, so dass eine Gesamtzahl von 61 
Fahrzeugen bis 2021 in Betrieb genommen werden soll . Ende 2018 waren bereits insgesamt 16 Fahrzeuge 
für den Linienverkehr verfügbar. Ziel ist es, die T atra-Fahrzeuge auf den Stammlinien bis zum Jahr 202 1 ab- 
zulösen. 
 
Tabelle 2: Straßenbahnbestand LVB nach Niederflurigkeit 
Bestand  
am 
NGT 
12 
NGT 
10 
NGT 
8 
NGT 
6 
NB 
4 
T4D 
M 
B4D 
M 
B4DM -
NF 
Summe  Summe 
NF 
Summe 
HF 
31.12.2010  24  0 56  43  38  147  19  6 333  167  166  
31.12.2011  27  0 56  50  38  145  17  5 338  176  162  
31.12.2012  33  0 56  50  38  139  1 4 321  181  140  
31.12.2013  33  0 56  50  38  133  1 4 315  181  134  
31.12.2014  33  0 56  50  43  133  1 4 320  186  134  
31.12.2015  33  0 56  50  43  107  1 4 294  186  108  
31.12.2016  33  0 56  49*  43  107  1 4 293  185  108  
31.12.201 7 33  6 56  49*  43  10 8 1 0 296  187  10 9 
31.12.201 8 33  16 56  49*  43  93  1 0 293  197  94  
* 1 NGT6 Umbau zum Fahrschulwagen  
 
Tabelle 3: Niederflureinheiten Straßenbahn 
Bestand 
am 
%-Anteil NF 
Fahrzeuge 
15-Meter NF-
Einheiten 
15-Meter HF-
Einheiten 
Summe  
15-Meter-Ein- 
heiten 
%-Anteil NF 
15-Meter-Ein- 
heiten 
31.12.2010  50,15  292,5  166  458,5  63,79  
31.12.2011  52,07  311  162  473  65,75  
31.12.2012  56,39  328  140  468  70,09  
31.12.2013  57,46  328  134  462  71,00  
31.12.2014  58,12  333  134  467  71,30  
31.12.2015  63,26  333  108  441  75,51  
31.12.2016  63,14  331,5  108  439,5  75,43  
31.12.201 7 63,1 8 342 ,5  10 9 451 ,5  75, 86  
31.12.201 8 67,24  367 ,5  94  461 ,5  79,63 
 
2.2.3  Liegenschaften 
Die Leipziger Verkehrsbetriebe unterhalten aktuell vier Straßenbahn-Betriebshöfe sowie einen Busbe- 
triebshof im Stadtgebiet. Die Betriebshöfe Angerbrücke und Dölitz wurden bis 2016 umfassend moderni- 
siert und erweitert. Der Ausbau des Technischen Zentrums Heiterblick wurde mit einer ersten Stufe abge- 
schlossen, die Komplettierung u.a. durch den Neubau einer Betriebswerkstatt steht allerdings noch aus. Mit 
der Ertüchtigung des Betriebshofes Paunsdorf 2016 wurde eine Übergangssituation, welche die funktiona-
len Aufgaben dieses Betriebshofs für die kommenden 10 Jahre sicherstellt, geschaffen. 
Zwischen den vorhandenen bzw. im Beschaffungsprozess befindlichen Fahrzeuggenerationen der LVB – ins- 
besondere im Straßenbahnbereich – und den derzeitigen Liegenschaften, die für die Abstellung, Wartung 
Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6  
 
 
Seite 8 von 21 Leipziger Verkehrsbetriebe 
 
und Instandsetzung der Fahrzeuge benötigt werden, klafft ein größer werdender Entwicklungs- und Kapazi- 
tätsabstand. Die Liegenschaften der LVB sind essentiell für das Kerngeschäft des Unternehmens und müs-
sen folglich auf klar erkennbare Herausforderungen vorbereitet werden. 
Nach diesen investiven Maßnahmen wurde für den Berichtszeitraum 2017/ 2018 das „Liegenschaftskon- 
zept LVB 2030 – Teil 1“ 2018 beschlossen, in dem der aktuelle Handlungsbedarf für einen qualitativ hoch- 
wertigen und zuverlässigen ÖPNV in der wachsenden Stadt Leipzig dargestellt wird. Um die Anforderungen 
aus der Flottenentwicklung hinsichtlich Abstellung und Leistungsfähigkeit der Werkstatt für die Wartung 
der Fahrzeuge abzusichern, ist eine Weiterentwicklung und Modernisierung der Liegenschaften erforder- 
lich. Die Nutzwertanalyse der darin durchgeführten Szenario-Untersuchung ergab, dass der Standort Heiter- 
blick dem Standort Paunsdorf vorzuziehen ist. 
Als Schwerpunkt wird, entsprechend dem empfohlenen Szenario, die Standortentwicklung in Heiterblick 
zum 3. Betriebshof in den Folgejahren 2019-2025 vorangetrieben. Weiterhin erfolgte die Fertigstellung der 
Maßnahmen zur Instandsetzung und Nutzungsfreigabe des Bahnhofes Wittenberger Straße, das die konse- 
quente und kontinuierliche Umsetzung des Liegenschaftskonzeptes zeigt. Die mittelfristige Perspektive des 
Standorts Paunsdorf hängt stark davon ab, welches Antriebskonzept sich im Busbereich durchsetzen wird 
und welche Abstellkapazitäten für die künftige Busflotte gebraucht werden. Die beiden Busstandorte Lin- 
denau/ Dölitz sind im Bestand als Standorte gesetzt, ein weiterer Ausbau in Lindenau kann jedoch erst nach 
Klarheit über die technologische Entwicklung der Fahrzeugantriebskonzepte (E-Mobilität) erfolgen. Die Bus- 
abstellung in Paunsdorf kann so lange aufrechterhalten werden, bis andere Entscheidungen im Kontext 
Wachstum möglich sind. 
An dem übergeordneten Ziel des Liegenschaftskonzeptes zur optimierten Nutzung der Bestandsimmobilien, 
wird weiterhin festgehalten. Für die Zukunft ist das Niveau der Nutzungsfähigkeit und Auslastung der eige- 
nen Liegenschaften weiterhin zu halten und noch zu erhöhen. Alle Instandhaltungs- und Modernisierungs-
maßnahmen an Bestandsflächen und Gebäuden werden nach wirtschaftlichen Gesichtspunkten an den gel- 
tenden Standards für Klima und Energieeffizienz ausgerichtet. Beachtet werden ebenso geltende gesetzli- 
che Regelungen, die z.B. Arbeitssicherheit und Brandschutz betreffen. Zur Verbesserung der Arbeits- und 
Sozialbedingen wurden zwei Endstellengebäude saniert und eine neue Endstelle eingerichtet, dieses Bau-
Programm wird kontinuierlich fortgesetzt. 
Bei dem konsequent verfolgten Ziel, den Anforderungen an die Umwelt gerecht zu werden und die benötig-
ten Leistungen im Bereich Störfallmanagement zur Verfügung zu stellen, werden alle verfügbaren Ressour- 
cen aktiviert. 
 
2.2.4  Gesamtnetz 
Folgende Angebotsverbesserungen wurden in den Jahren 2017 und 2018 umgesetzt: 
• Einrichtung von zusätzlichen Schülerfahrten auf den Linien 60, 74 und 89 nach Eröffnung des neuen 
Gymnasiums in der Telemannstraße in Verbindung mit der vorübergehenden Auslagerung der Max-
Klinger-Schule in Leipzig-Grünau in die Telemannstraße. 
• Taktverdichtung auf der Linie 74 im Abschnitt Lindenauer Markt – Naunhofer Straße (durchgängiger 
10-Minuten-Takt montags bis freitags im Zeitraum 6 – 19 Uhr)  
• Verlängerung der Linie 76 montags bis freitags von 6 – 19 Uhr von Probstheida bis zur Naunhofer 
Straße und Verknüpfung mit der Linie 74; dadurch Realisierung neuer Direktverbindungen von/zum 
Herzzentrum und Direktanschluss der Kliniken in der Strümpellstraße an die S-Bahn (S-Bahnhöfe Völ- 
kerschlachtdenkmal und MDR). 
• Taktverdichtung auf der Linie 86 zwischen dem S-Bahnhof Messe und dem BMW-Werk in der Haupt- 
verkehrszeit morgens und nachmittags (4 statt 2 Fah rten pro Stunde und Richtung); Führung der 
zusätzlich angebotenen Fahrten als Linie 86A im Ring um das BMW-Werk mit erstmaliger Anbindung 
der Logistikbetriebe an der Dingolfinger Straße. 
 Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6 
 
 
 
Leipziger Verkehrsbetriebe Seite 9 von 21 
 
• Neuordnung des Nachtnetzes mit Einführung der Nachtstraßenbahnlinie N17 und Anpassung der Li- 
nienführungen der Nachtbuslinien N1, N2, N3, N4, N5 und N7.  
• Einbeziehung der wiedereröffneten Landsberger Brücke in Wiederitzsch in das ÖPNV-Netz (Stichfahrt 
der Linie 87 ab der Haltestelle Landsberger/Bahnhof straße zur Endstelle „Gohlis, Landsberger 
Straße“ der Straßenbahnlinie 4). 
• Einrichtung der temporären Schülerlinien 15S/4S und  1S/3S/4S (Teilstücke vorhandener Linien) für 
die Dauer der Auslagerung der 94. Oberschule in Lei pzig-Grünau in das Gebäude der ehemaligen 
Sportmittelschule im Waldstraßenviertel. Die Zusatzfahrten werden als Linie 18 (Miltitz – Sportforum 
Ost) und Linie 19 (Lausen – Sportforum Ost) veröffentlicht. 
 
2.2.5  Rechnergestütztes Betriebsleitsystem 
Die automatische Anschlusssicherung, die Versorgung der dynamischen Fahrgastinformationssäulen und 
die Fahrplanauskunft der Fahrplan-Ist-Daten werden von den Leipziger Verkehrsbetrieben auf Basis eines 
Rechnergestützten Betriebsleitsystems (RBL) – neue Begriffsbezeichnung: ITCS (Intermodal Transport Con- 
trol System) – erbracht.  
Das aus Mitteln des ERFE-Fonds und des Freistaates Sachsen kofinanzierte Projekt „RBL-2. Generation“ 
wurde 2011 gegründet, der Zuschlag Ende 2012 an die Trapeze Switzerland GmbH erteilt und nach der ge- 
meinsamen Erstellung des Pflichtenheftes Anfang 2014 die Lieferung, Installation und Inbetriebnahme vor- 
genommen. Im Rahmen dieses Projektes wurden alle Bahnen mit modernen Bordrechnern ausgestattet, 
eine neue Leitstellensoftware in Betrieb genommen und ein digitales Betriebsfunknetz aufgebaut. Aus Sicht 
der Leitstelle sind die moderne Bedienoberfläche der Software, genaue Ortung der Fahrzeuge über GPS 
und die Möglichkeit der Fahrwegdisposition bei kurzfristiger Änderung des geplanten Linienfahrweges her- 
vorzuheben. Die Umrüstung der Dynamischen Fahrgastanzeiger (DFI) an den Haltestellen wurde ebenfalls 
erfolgreich umgesetzt. Zusätzlich sind weitere neue Komponenten an diesen Fahrzeugen verbaut, die für 
die Nutzung der Gesamtfunktionalität unentbehrlich sind. Dazu zählen Antennenaufbauten auf den Fahr- 
zeugdächern (für TETRA-Betriebsfunk, WLAN und UMTS) sowie die Implementierung von Außenlautspre- 
chern über den Türen 1 und 2 für das Blindeninformationssystem. Darüber hinaus wurden alle Busse der 
Leipziger Verkehrsbetriebe mit modernen sowie leistungsfähigen Bordrechnern und elektronischen Fahr- 
scheindruckern ausgestattet. Es wurde ein kombiniertes Endgerät verbaut, welches das Fahrerbedienteil 
zum Bedienen der ITCS-Funktionen, die Verkaufsoberfläche, einen Fahrausweisdrucker und Komponenten 
der Fahrausweisprüfung für Chipkarten bzw. Barcode-Papierfahrausweise beinhaltet. Daraus ergeben sich 
wesentliche Vorteile: Die bisherige Sichtprüfung der Chipkarten entfällt und bei Tarifänderungen lassen sich 
die Fahrscheindrucker einfach anpassen. Damit steht in den Bussen das gleiche umfangreiche Ticketange-
bot wie in den Straßenbahnen zur Verfügung. Weiterhin wurde ein Vertriebshintergrundsystem installiert, 
welches u. a. die Erfassung und Verarbeitung der Verkaufs- sowie Einzahldaten des Fahrpersonals unter-
stützt. Nach erfolgreichem Pilot- und Testbetrieb konnte 2018 die Gesamtabnahme erfolgen. Seitdem be- 
findet sich das gesamte System im Regelbetrieb. 
 
2.2.6  Fahrgastinformation 
Die Aufstellung der neuen Fahrkartenautomaten an Haltestellen ab Ende 2017 wurde durch eine Vielzahl 
von Kommunikationsmaßnahmen begleitet. Am 29. September 2017 wurden die Prototypen der Fahrkar- 
tenautomaten gemeinsam mit dem Fahrgastbeirat vorgestellt. Im Oktober 2017 wurden die Fahrgäste dann 
zum Test der ersten Geräte aufgerufen. Knapp 400 Fahrgäste beteiligten sich und gaben ihre Hinweise vor 
Ort oder auch unter www.L.de, die im Anschluss in die Aufstellung aller 112 Automaten sowie in die Wei- 
terentwicklung der Automatensoftware einflossen.  
Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6  
 
 
Seite 10 von 21 Leipziger Verkehrsbetriebe 
 
Flankiert von diversen Kommunikationsmaßnahmen stand im Jahr 2017 auch die Neuwahl des Fahrgastbei- 
rates an. Bis Oktober konnten sich die Leipzigerinnen und Leipziger bewerben. Zwölf Leipziger Institutionen 
entsenden jeweils einen ständigen Vertreter in den Beirat. Aus der Leipziger Bevölkerung sowie aus den 
anliegenden Landkreisen kommen die anderen zehn Mitglieder. Während seiner Amtszeit beschäftigt sich 
der Fahrgastbeirat mit zahlreichen Inhalten. Neben aktuellen Themen bringt er sich beispielsweise in die 
Ausgestaltung neuer Fahrzeuge ein und ist bei Veranstaltungen präsent. Zudem entsendet der Fahrgastbei- 
rat Vertreter in wichtige Arbeitsgruppen. Mit ihm haben die Fahrgäste eine Interessenvertretung, die mit 
den Verkehrsbetrieben zusammen arbeitet und die Anliegen der Fahrgäste einbringt. Bei der konstituieren- 
den Sitzung am 25. Januar 2018 wählte der neue Fahrgastbeirat zwei Sprecher für die jeweilige Vertreter- 
gruppe: Meret Sophie Noll ist Studentin an der Universität Leipzig und vertritt die neu gewählten Mitglieder 
des Beirates. André Winkler ist Vertreter der Institutionen und arbeitet für den Behindertenverband Leipzig 
e. V.. Bereits seit 1997 gibt es den Fahrgastbeirat bei den Verkehrsbetrieben. Nach vier Jahren Amtszeit 
werden die zehn Mitglieder aus der Leipziger Bevölkerung neu gewählt.  
Auch bei der Einführung der neuen Leipziger Straßenbahn, der XL, war der Fahrgastbeirat beteiligt. Über 
die Inbetriebnahme der neuen Fahrzeuge auf der Straßenbahnlinie  4 wurden die Fahrgäste über verschie-
dene Kanäle intensiv informiert. So waren am 30. Oktober 2017 alle Kunden zu einer Informationsveran- 
staltung in einer XL-Bahn eingeladen, bei der Projektmitglieder sowie die Geschäftsführung der Verkehrsbe- 
triebe für Fragen zur Verfügung standen. Bei der Namenssuche für die neuen Bahnen hatten alle Leipziger 
die Möglichkeit, Vorschläge zu persönlichen Lieblingsorten einzureichen. Die erste Fahrzeugtaufe über-
nahm Oberbürgermeister Burkhard Jung, weitere Taufen durch Leipziger Bürger folgten. 
Seit Juli 2017 gibt es das neue Kundenportal der Leipziger Verkehrsbetriebe. Es bietet Zugriff auf Verträge 
und ermöglicht die Verwaltung von persönlichen Angaben und ABO-Bestellungen – rund um die Uhr und 
von jedem Endgerät. Kunden wollen heute schnell und unkompliziert ihre Verträge pflegen und ändern. Mit 
dem Portal bieten wir unseren Kunden ein Medium an, dies selbstständig zu tätigen ohne eine Servicestelle 
aufsuchen zu müssen.  
Auch die Baumaßnahmen der Verkehrsbetriebe wurden wieder intensiv kommunikativ begleitet. Neben 
Flyern, Plakaten und Internetseiten wurden interessierte Bürgerinnen und Bürger auch zu Informations-
veranstaltungen vor Ort eingeladen. So veranstalteten die Stadt Leipzig, Leipziger Verkehrsbetriebe und 
Wasserwerke für Anwohner und interessierte Bürger unter anderem Diskussionsrunden im Mai 2017 zu 
den Baumaßnahmen in der Bornaischen Straße zwischen Wiedebachplatz und Ecksteinstraße und ein Jahr 
später zur Baumaßnahme Huttenstraße/Pfeilstraße. 
In einem monatlich erscheinenden Flyer informieren die LVB ihre Kunden über Baustellen und die damit 
einhergehenden Änderungen im Linienverkehr. Um Bedeutung und Nutzung dieses Mediums besser beur- 
teilen zu können, wurde ab März 2018 eine Umfrage durchgeführt. Die Ergebnisse, Erwartungen und Hin- 
weise werden als Grundlage dienen, um das Faltblatt inhaltlich zu überarbeiten sowie alternative Informa- 
tionsformen zu identifizieren.  
Seit 1. April 2018 haben die Leipziger Verkehrsbetriebe ein neues, erweitertes Nachtangebot. Neben den 
bewährten Nachtbuslinien und den Nachtfahrten der Straßenbahnlinie 10 am Wochenende, ergänzt nun 
die neue Straßenbahnlinie N17 täglich unsere Nightliner. Sie verbindet den Leipziger Osten mit dem Leipzi- 
ger Westen – und das umsteigefrei. Auch bei den Nachtbussen N1 bis N9 bieten wir unseren Fahrgästen 
zahlreiche Angebotsverbesserungen mit kürzeren Fahrzeiten und mehr Fahrtmöglichkeiten. So ergeben 
sich für einige Stadtteile durch direkte Fahrten stadteinwärts und -auswärts attraktivere Verbindungen. Die 
Fahrgäste wurden auf das neue Angebot mit einer umfangreichen Informationskampagne aufmerksam ge- 
macht. Im ganzen Stadtgebiet waren verschiedene Plakate, Werbung an Litfaßsäulen sowie Aushänge an 
den Haltestellen zu sehen. Außerdem haben die LVB auf ihrer Internetseite, im Fahrgast-TV und durch An- 
zeigen intensiv über das Angebot informiert – dabei im Speziellen auch die Großkunden. Zudem erfolgte die 
direkte Ansprache potenzieller Kunden der neuen Linie an den Haltestellen durch die Servicemitarbeiter. 
 Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6 
 
 
 
Leipziger Verkehrsbetriebe Seite 11 von 21 
 
Hingucker in der Stadt waren im Sommer 2018 zwei Kampagnen, die den Verkauf von Tickets und ABOs be- 
fördern sollten. Seit dem Tarifwechsel am 1. August 2018 bieten die LVB ihren Kunden neue attraktive ABO-
Angebote mit vielen Vorteilen. Aufhänger der Kampagnen-Motive: Unsere Produkte sind genauso flexibel 
und unterschiedlich wie die Familien- und Lebenssituationen der Leipzigerinnen und Leipziger. Die Ver-
kehrsbetriebe bieten für jeden das passende ABO.  
Eine weitere Kampagne soll mit einem Augenzwinkern dem Schwarzfahren entgegenwirken. Mit originellen 
Motiven von Protagonisten und hanebüchenen Ausreden sollen diese im Stadtbild auffallen. Auch die viel- 
fachen Möglichkeiten des Ticketkaufs werden dargestellt. Die Botschaft hierbei: Der Kauf ist sehr einfach 
und fair gegenüber allen anderen Fahrgästen. Die Motive gibt es als Beklebungen an Straßenbahnen oder 
Dauerplakate in unseren Fahrzeugen, außerdem als CityCards und Spots im Fahrgast-TV und auf Facebook.  
Karrieretage, Jobmessen, Mitarbeiteraktionen – die Kommunikationswege der Verkehrsbetriebe auf der 
Suche nach neuen Mitarbeitern sind vielfältig und werden intensiv bespielt. Und es werden dabei auch 
neue Wege gegangen. So sind die Karrieretage, die z. B. im August 2018 auf dem Augustusplatz und im 
Straßenbahnhof Angerbrücke durchgeführt wurden, eine Erfolgsgeschichte. Viele Interessierte nutzten bei 
den Terminen die Gelegenheit und ließen sich zu den Karrierechancen bei den Verkehrsbetrieben beraten. 
So konnten bei den Veranstaltungen im Sommer rund 240 Interessierte gezählt werden.  
Zum zweiten Mal in Folge gehörten die Leipziger Verkehrsbetriebe 2018 zu den besten Ausbildungsbetrie-
ben in Deutschland. Das ist das Ergebnis der Studie „Deutschlands beste Ausbildungsbetriebe 2018“ von 
FOCUS und FOCUS MONEY. Dabei wurden die 20.000 mitarbeiterstärksten Unternehmen in Deutschland 
aus mehr als 90 Branchen zu ihrer Ausbildungsqualität befragt. Sieger in der Branche Regional- und Nahver- 
kehr waren und dürfen den Titel „Deutschlands bester Ausbildungsbetrieb“ tragen. 
Die Leipziger Verkehrsbetriebe konnten 2018 zum 6. Mal den 1. Platz im größten bundesdeutschen Service-
Ranking in der Kategorie ÖPNV-Betriebe belegen. Aus Kundensicht erreichten die LVB im Gesamtranking 
die Silbermedaille und belegten im Branchenvergleich Platz 1 der untersuchten Betriebe des öffentlichen 
Personennahverkehrs in Deutschland. Das Service-Ranking basiert auf der wissenschaftlichen Methode 
„Service Experience Score“ (SES) und wird analog zur Wahlerhebung „Sonntagsfrage“ ermittelt.  
Die Mobilitätsplattform Leipzig mobil mit der gleichnamigen App der Leipziger Verkehrsbetriebe verknüpft 
Mobilitätsangebote wie Mietautos und -fahrräder mit dem öffentlichen Personennahverkehr. Seit Juni 
2018 ist für alle Kunden auch die Taxibuchung über die App möglich. Neben dem Taxiunternehmen Taxi 
4884 arbeiten die Verkehrsbetriebe auch mit anderen lokalen Partnern zusammen, wie dem Bike-Sharing-
Unternehmen nextbike. Der Ansatz der Multimodalität, der Kombination verschiedener Verkehrsmittel aus 
einer Hand über eine spezielle App findet Anerkennung auch über Leipzig hinaus: Im Oktober 2016 wurde 
Leipzig mobil als eines von drei Angeboten in Deutschland mit dem Blauen Engel für Mobilitätskarten als 
umweltfreundliche Verkehrsdienstleistung zertifiziert. Und im März 2018 wurde die App Leipzig mobil von 
FOCUS MONEY aus insgesamt 375 teilnehmenden Apps aus 45 Branchen mit dem Prädikat „Beste App“ 
ausgezeichnet. Für die Weiterentwicklung dieses und drei weiterer Digitalisierungsprojekte erhielten die 
Verkehrsbetriebe im November 2018 Förderbescheide vom Bundesministerium für Verkehr und digitale 
Infrastruktur. 
Der Bundesligist RB Leipzig setzt die Kooperation mit den Verkehrsbetrieben fort und hat sich erneut für 
das Kombiticketangebot und die darin enthaltenen Zusatzleistungen im Bus- und Straßenbahnbereich ent- 
schieden. Und damit die Fans reibungslos zu den Spielen kommen, werden diese, neben dem verstärkten 
Linienangebot, weiterhin in bewährter Weise durch eine Vielzahl an Kommunikationsmaßnahmen beglei- 
tet. Unter www.L.de/rbleipzig gibt es eine Übersicht über das Fahrplanangebot sowie die zusätzlich einge- 
setzten Sonderlinien. Hier finden Fußballfans auch einen RB-Netzplan mit allen Sonderlinien und den wich- 
tigsten P+R-Plätzen. Weitere Auskünfte erhalten die Fahrgäste rund um die Uhr am Servicetelefon, über 
Leipzig mobil oder über easy.GO, die kostenlose Verbindungsauskunft auf dem Handy.  
Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6  
 
 
Seite 12 von 21 Leipziger Verkehrsbetriebe 
 
Jedes Jahr im November laden die Verkehrsbetriebe zum Seniorentag in den Straßenbahnhof Angerbrücke. 
Ältere Menschen können an diesem Tag einen Blick hinter die Kulissen des Straßenbahnbetriebes werfen 
und mit dem ganz praktischen Ausprobieren und im Austausch mit Mitarbeitern der Verkehrsbetriebe ei- 
gene Ängste und Unsicherheiten abbauen. Experten der Verkehrsbetriebe stehen den Besuchern Rede und 
Antwort. Darüber hinaus präsentieren Vereine, Institutionen und Einrichtungen ihre Angebote für ältere 
und mobilitätseingeschränkte Leipziger. 
Auch in den letzten zwei Jahren erschienen neue Ausgaben des Bürgermagazins der Leipziger Gruppe 
„Leipziger Leben“. Die Hefte sind voller Geschichten aus Leipzig und der Region und über die Menschen von 
hier. Zudem werden auch Themen und Inhalte der Leipziger Verkehrsbetriebe platziert. Schwerpunktthe- 
men waren z. B. Wachsen, Perspektivwechsel, Heimat oder Zukunft. Das „Leipziger Leben“ erscheint vier-
mal im Jahr mit einer Auflage von fast 300.000 Exemplaren und wird in Leipzig über das Amtsblatt und im 
Leipziger Umland per Zustellung verteilt. 
 
2.2.7  Sicherheit, Sauberkeit, Not- und Störfälle 
Bei den Leipziger Verkehrsbetrieben kommen zur Fahrausweisprüfung geschulte Fahrausweisprüfer zum 
Einsatz. Die Anzahl der Fahrausweisprüfer, die ihre Kontrollen in Dienstkleidung ausführten, liegt aktuell 
zwischen 80 % und 90 %. Bedauerlicherweise haben die Übergriffe auf das Prüfpersonal in der zweiten Jah- 
reshälfte 2018 zugenommen. Aus diesem Grund wurden u. a. die Anzahl der Fahrausweisprüfer in den Prüf-
teams anzahlmäßig verstärkt und in den Teams die Kommunikation untereinander verbessert. Durch den 
Einsatz von Funkgeräten ist nunmehr eine schnellere Kommunikation untereinander zwecks Unterstützung 
und Hilfe möglich. Auch werden Fahrausweisprüfer weiterhin in den Inhouse-Schulungen zu Fragen des Zi-
vil- und Strafrechts regelmäßig geschult und nehmen 2x jährlich an Kommunikations- und Deeskalations- 
trainings teil.  
An der seit 2011 geänderten Philosophie der Fahrausweisprüfung wurde auch in den Jahren 2017 und 2018 
erfolgreich festgehalten. Dabei lag weiterhin der Schwerpunkt in der flächendeckenden Fahrausweisprü- 
fung. Durch diese ist sichergestellt, dass in den fahrgaststarken Linien regelmäßig und in den fahrgast- 
schwachen Linien mindestens einmal im Monat Fahrausweisprüfungen durchgeführt werden.  
Die dadurch erzielte erhöhte Präsenz wird auch sichtbar und in Umfragen zur Kundenzufriedenheit positiv 
von den Fahrgästen bewertet. Sie führt zur Verbesserung des subjektiven Sicherheitsempfindens. 
Auch im Jahr 2018 wurden erfolgreich Schwerpunkt-Nachtkontrollen mit Unterstützung durch die Polizeidi- 
rektion Leipzig in den Linienfahrzeugen durchgeführt. Grundlage hierfür ist die Kooperationspartnerschaft 
zwischen Leipziger Verkehrsbetriebe und Polizeidirektion Leipzig. 
Die rund um die Uhr besetzte Verkehrsleitstelle der Leipziger Verkehrsbetriebe erfüllt die Anforderungen 
zur Verkehrsüberwachung mittels rechnergesteuertem Betriebsleitsystem und Verkehrsmeistern im Außen- 
dienst zur Organisation von Ersatz- und Zusatzleistungen bei Bedarf und zur Wiederherstellung des norma- 
len Betriebsablaufs nach Unfällen und anderen Störungen, z.B. Streckenblockierungen durch Demonstratio- 
nen. Dabei wird der Fahrgastinformation eine hohe Priorität eingeräumt. Neben der Information mittels 
Lauftexten an über 300 DFI-Säulen an den Haltestellen werden die Monitore in den Fahrzeugen sowie die 
Neuen Medien, wie easy.GO, Twitter, Leipzig mobil und die Webseite der LVB genutzt und mit aktuellen 
Verkehrsinformationen versorgt. Die Anzahl der fahrplanversorgten und überwachten Anschlüsse ist auf 
205 gewachsen. 
Mittlerweile seit 2016 sind die Heimspieltage von RB Leipzig in der 1. Bundesliga und zusätzlich in den Euro- 
päischen Ligen mit durchschnittlich 40.000 Zuschauern pro Spiel eine wiederkehrende Herausforderung 
auch für die Verkehrssteuerung der LVB. Ebenso wie für andere Großveranstaltungen wie Konzerte und 
 Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6 
 
 
 
Leipziger Verkehrsbetriebe Seite 13 von 21 
 
Messen müssen umfangreiche Zusatzverkehre organisiert und mit hohem Personalaufwand auch unter Si- 
cherheitsgesichtspunkten begleitet werden. Um den gestiegenen Anforderungen bei den Vorbereitungen 
dieser Großveranstaltungen gerecht zu werden, ist eine enge und vertrauensvolle Zusammenarbeit unserer 
Einsatzplanung mit Polizei, Veranstaltern und Vertretern der Stadt Leipzig gegeben. In 2017 konnte eine 
neue Kooperationsvereinbarung mit der Polizei unterzeichnet werden.  
Die Fahrzeuge und Haltestellen der LVB werden regelmäßig (täglich) überwiegend in den Nachtstunden 
durch Mitarbeiter der Leipziger Servicebetriebe (LSB) GmbH gereinigt. Den Reinigungsintervallen und -in- 
tensitäten an den Haltestellen werden die Umsteigerzahlen und Fahrgastfrequentierungen der jeweiligen 
Haltstelle zugrunde gelegt. Beispiel Hauptbahnhof, hier wurden 2018 im Tagesdurchschnitt 57.495 Fahr- 
gäste gezählt – bei Konzerten oder Fußballspielen sogar noch deutlich mehr. Aus diesem Grund wird der 
Hauptbahnhof zusätzlich zur täglichen Grundreinigung mindestens einmal pro Woche auch noch mit diver- 
ser Reinigungstechnik intensiv gereinigt. 
Im Zuge der Verbesserung bestehender Reinigungsprozesse wird ständig nach neuen, umweltschonenden 
Reinigungstechnologien und -verfahren gesucht. Dabei wird auf Erfahrungen renommierter Reinigungs- 
dienstleister und Anbieter/Hersteller von Reinigungsgeräten, -maschinen- und -mitteln zurückgegriffen.  
Neben dem Winterdienst an Haltestellen und in den Betriebsanlagen sorgen aber auch Bereitschaftsdienste 
innerhalb und außerhalb der Betriebsverkehrszeit dafür, dass an Linienfahrzeugen festgestellte Graffiti und 
Verunreinigungen sehr zeitnah wieder beseitigt werden und somit der pünktliche und zuverlässige Fahrbe- 
trieb aufrechterhalten werden kann. 
 
2.3  Anwendung des Verbundtarifes  
Die Leipziger Verkehrsbetriebe haben in den Jahren 2017 und 2018 gemäß den Festlegungen im Nahver- 
kehrsplan der Stadt Leipzig ("Beiträge zur Stadtentwicklung", Nr. 48 mit Stand vom November 2007) die 
tariflichen und vertrieblichen Vorgaben der Stadt Leipzig im Rahmen des Auftrags umgesetzt. 
Das betrifft hauptsächlich die konsequente Anwendung und Mitarbeit bei der Weiterentwicklung des MDV-
Tarifs. Auch die mit den beteiligten Verkehrsunternehmen abgestimmten und im MDV-Gebiet abgeschlos- 
senen Kombitickets mit unterschiedlichen Veranstaltern und Institutionen wurden seitens der LVB entspre- 
chend des gültigen MDV-Tarifs kalkuliert und vereinbart. Speziell das seit 2014 umgesetzte und in seiner 
Bedeutung 2017 und 2018 deutlich gewachsene Kombiticket für RB-Leipzig erleichtert die An- und Abreise 
rund um das zentral gelegene RB-Stadion. 
In den Jahren 2017 und 2018 wurde die Gewinnung neuer Stammkunden durch eine Weiterentwicklung 
des MDV-Tarifs vorangetrieben. Zum einen wurde das 2015 eingeführte ABO Flex in einer zweiten Stufe seit 
dem 1. August 2018 weiterentwickelt. Das „ABO Flex“ war bereits 2015 ein bundesweites Novum, das die 
Kundenbindung eines ABO-Vertrages mit der Flexibilität des Kaufs von Einzeltickets verbindet. Konkret zah- 
len ABO Flex-Kunden eine niedrige monatliche Grundgebühr und können Fahrscheine im Bartarif nun mit 
mindestens 50% statt 25% Rabatt bargeldlos an Automaten, über easy.Go oder in den Servicestellen erwer- 
ben. Da sich das Modell für den Kunden bereits ab 5 Fahrten im Monat lohnt, schließt das ABO Flex eine 
bedeutsame Produktlücke zwischen dem Bartarif und den Zeitkarten noch besser und bietet einen hohen 
Anreiz, den ÖPNV mehr zu nutzen. 
Zum anderen wurde zum 1. August 2018 der Einstieg in das Voll-Abo attraktiver gemacht: Das ABO Senior 
10 Uhr wurde für alle Kunden geöffnet und stellt als „ABO Light 10 Uhr“ das neue Einsteigerprodukt in Er- 
gänzung zum ABO Light dar.  
Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6  
 
 
Seite 14 von 21 Leipziger Verkehrsbetriebe 
 
Zusätzlich wurden für das ABO Light und das ABO Light 10 Uhr flexibel dazu buchbare Leistungsbausteine 
eingeführt, welche den Übergang zwischen ABO Light- und ABO Basis-Produkten erleichtern. Grundge- 
danke ist, dass die im ABO Basis enthaltenen Zusatzleistungen, wie Übertragbarkeit und Mitnahme von Er- 
wachsenen bzw. Kindern individuell ausgewählt werden können, ohne den vollen Aufpreis für das ABO Ba- 
sis zahlen zu müssen. 
In den Berichtszeitraum fallen folgende Maßnahmen zur Weiterentwicklung der Tarif- und Vertriebsange- 
bote (ausschnittsweise): 
2017 
• Abschluss der Verhandlungen mit den MDV-Partnern zur Weiterentwicklung des „ABO Flex 25“ in der 
Tarifzone Leipzig zum „ABO Flex 50“  
• Fortführung der Vereinbarung mit der Stadt Leipzig zur Reduzierung des Preises der Monatskarte 
Leipzig-Pass-Mobilcard um weitere 2,00 € monatlich gegenüber dem bisher kalkulierten Niveau von 
50% gegenüber der Monatskarte Jedermann (Beschluss der Ratsversammlung am 18.03.2015) 
• Umsetzung einer zusätzlichen Deckelung des Preises der Leipzig-Pass-Mobilcard auf 35,00 € monatlich 
• Weiterentwicklung der Mobilitätsplattform Leipzig mobil als Vertriebskanal für alle Leipziger Bürger 
zum Erwerb von Fahrkarten des MDV-Tarifs  
2018 
• Umsetzung des weiterentwickelten „ABO Flex 50“ zum 01.08.2018, das den bargeldlosen Kauf von ra- 
battierten Einzeltickets via Chipkarte bzw. Smartphone ermöglicht und durch die Verbindung von Ele- 
menten der ABO-Kundenbindung und des flexiblen Bartarifs die Einstiegshürde in den ÖPNV senken 
kann 
• Einführung des „ABO Light 10 Uhr“ für die Tarifzone Leipzig als günstiges Einsteigerprodukt für Jeder-
mann 
• Einführung der Bausteine „Übertragbarkeit“ , „Mitnahme Erwachsener“  und „Mitnahme Kinder“ in den 
Oberzentren Halle und Leipzig 
• Beschluss des MDV am 13.12.2018 über die Höhe und den Zeitpunkt der durchschnittlichen Tarifanpas- 
sung im Jahr 2019. Für die Preisstufe Leipzig ist die Umsetzung des Tarifmoratoriums vorgesehen.  
• Abschluss der Verhandlungen mit den vom Studentenwerk Leipzig vertretenen Studentenschaften zur 
Fortführung des Semestertickets über weitere 5 Jahre ab dem Wintersemester 2019/2020  
• Erweiterung der Mobilitätsplattform Leipzig mobil um die Leistung Taxi als Ergänzung zu den MDV-
Tarifprodukten, damit Stärkung des Ticketing-Vertriebskanals 
 
3 Sonstige Aktualisierungen im Zusammenhang mit dem Beschluss zur Betrau- 
ung der LVB (Anlage 3) 
Die Liniengenehmigungen zum 31.12.2018 enthält die aktualisierte Anlage 2/1 – Liniengenehmigungen zum 
Stand 31.12.2018 (Anlage 3 zum Bericht).  
 Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6 
 
 
 
Leipziger Verkehrsbetriebe Seite 15 von 21 
 
Anlage 1 zum Bericht 
Erfüllung der Mindeststandards des Nahverkehrsplans der Stadt Leipzig (Erste Fortschreibung von Juni 
2007)  
Basis: Fahrplanperiode ab 26.11.2018 
 
Gemäß Nahverkehrsplan, Kapitel 4.1, sind zwei Arten von Mindeststandards zu unterscheiden:  
1.  Zwingend einzuhaltende Standards 
a) flächenhafte Erschließung des Stadtgebiets durch öffentliche Verkehrsmittel 
b) Bedienung aller Haltestellen im 5- bis 60-min-Takt je nach Lage im Stadtgebiet und Verkehrszeit 
Ausnahme: Soweit die o.g. Mindeststandards in der F ahrplanperiode 2006/2007 nicht eingehalten wa- 
ren, kann auch weiterhin davon abgewichen werden. 
2.  Zielstandards 
c) Einhaltung von Mindestbedienungsstandards auf Tangentialrelationen 
d) Erreichbarkeit des Stadtzentrums (Reisezeit, Umsteigehäufigkeit) 
e) Verbesserung der Umsteigebeziehungen 
f) weiterer Ausbau von behindertengerechten Haltestellen 
 
a)  flächenhafte Erschließung des Stadtgebiets  (NVP; Kap. 4.4)  
Die derzeitige Erschließungsqualität ist deutlich b esser als in der Fahrplanperiode 2006/2007, die Min dest- 
standards werden jedoch noch nicht vollumfänglich erfüllt. 
 
Die schlecht erschlossenen Gebiete der Kategorie A gemäß Nahverkehrsplan (Breitenfeld, Triftsiedlung, Burg- 
hausen, Güterverkehrszentrum) sind nunmehr zu allen Verkehrszeiten erschlossen. Ausnahme bildet in Burg- 
hausen die Schwachverkehrszeit (später Abend, Woche nende früh). Allerdings sind laut Nahverkehrsplan 
Ausnahmen bei schlechtem Kosten-/Nutzen-Verhältnis zulässig. 
 
Von den schlecht erschlossenen Gebieten der Kategorie B wurden die Gebiete 
• Böhlitz-Ehrenberg-Süd 
• Lindenau Dunckerviertel und 
• Johannishöhe 
neu erschlossen. Mit der Neuordnung der Straßenbahn haltestellen auf der Dieskaustraße (Albersdorfer 
Straße und Fortunabadstraße) konnte die Erschließun g von Knautkleeberg wesentlich verbessert werden, 
der Mindeststandard ist jedoch noch nicht erfüllt. 
 
Bei den übrigen schlecht erschlossenen Gebieten der  Kategorie B (Mockau-Nord, Klein-Wiederitzsch, Mar-
tinshöhe, Kleinsiedlung Meusdorf, Kolmsiedlung / So nnenwinkel, Holzhausen-Süd, Anger-Crottendorf (Gre-
gor-Fuchs-Straße) hat es seit Inkrafttreten des Nahverkehrsplans keine Erschließungsverbesserung gegeben.  
 
Außerhalb der schlecht erschlossenen Gebiete hat sich die Erschließungsqualität durch die Einrichtung neuer 
Haltestellen kontinuierlich verbessert; so kamen seit 2010 im Straßenbahnbereich die Haltestellen Schwant- 
esstraße (Li. 3), Härtelstraße (Li. 2, 9, 16), Münzgasse, LVZ (Li. 10, 11), Springerstraße (Li. 12), Am Viadukt (Li. 
10, 11) sowie Baaderstraße (Li. 12) hinzu, außerdem wurden im Busbereich 49 neue Haltestellen eingerichtet. 
 
 
 
 
 
Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6  
 
 
Seite 16 von 21 Leipziger Verkehrsbetriebe 
 
b)  Bedienungshäufigkeit (NVP; Kap. 4.5)  
Dieser Standard (siehe Nahverkehrsplan, Karte 2) wird im Bedienungsgebiet der LVB in der Kernzone durch- 
gängig und in der Außenzone größtenteils erfüllt. F ür Teilflächen des Stadtgebietes, in denen die ÖPNV -
Erschließung nicht durch die LVB gewährleistet wird (Knautnaundorf), kann keine Aussage getroffen werden. 
 
c)  Tangentialrelationen (NVP; Kap. 4.5/4.6)  
Für die Bedienung von ausgewählten Tangentialrelati onen sieht der Nahverkehrsplan eine kombinierte Be-
wertung nach Reisezeit und Bedienungshäufigkeit vor . Als Zielstandard wird formuliert, dass auf maxima l 
50% der ausgewählten 65 Tangentialrelationen leicht e Defizite und auf maximal 10% schwere Defizite hin - 
sichtlich Reisezeit und/oder Bedienungshäufigkeit bestehen dürfen. 
Dieser Zielstandard wird seit der Busnetzreform 2010 deutlich übererfüllt. Leichte Defizite hinsichtlich Reise- 
zeit und/oder Bedienungshäufigkeit gibt es seitdem in der Haupt- und Nebenverkehrszeit noch auf ca. einem 
Drittel, in der Schwach- und Wochenendverkehrszeit nur noch auf ca. einem Viertel der ausgewählten 65 
Tangentialrelationen. Schwere Defizite treten seit der Busnetzreform 2010 nicht mehr auf. 
 
d)  Erreichbarkeit des Stadtzentrums (Reisezeit, Umsteigehäufigkeit)  
(NVP; Kap. 4.6)  
Die Erreichbarkeit des Stadtzentrums mit maximal 30  Minuten (Kernzone) bzw. 45 Minuten (Außenzone) 
Reisezeit und höchstens einmaligem Umsteigen ist für das Bedienungsgebiet der LVB gegeben.  
 
e)  Verbesserung der Umsteigebeziehungen (NVP; Kap. 4.7)  
Es existiert bei den LVB keine umfassende Analyse, aus der eine Aussage zur Erfüllung der im Nahverkeh rs- 
plan als Mindeststandard genannten fahrplanmäßigen Übergangszeiten abgeleitet werden könnte. Generell 
sind die LVB bestrebt, in der Fahrplanung kurze Übe rgangszeiten auf wichtigen Umsteigerelationen zu ge - 
währleisten. Es ist aber nicht auszuschließen, dass  im Einzelfall einmal von dem dargestellten Mindest stan- 
dard abgewichen werden muss, wenn eine Ideallösung auf Grund zahlreicher Fahrplanzwangspunkte (bspw. 
Bedienung mehrerer Anschlusspunkte durch ein und dieselbe Linie) nicht möglich ist. 
 
f)  weiterer Ausbau von behindertengerechten Haltestellen (NVP; Kap. 4.8)  
In den Jahren 2017/2018 wurden 8 Straßenbahnhaltest ellen barrierefrei ausgebaut. Damit wurde ein Aus- 
baugrad von ca. 66% aller Haltestellen des Straßenbahnnetzes (Gesamtzahl: 263) erreicht. 
Zu Bushaltestellen, die im Regelfall durch die Stad t Leipzig barrierefrei ausgebaut werden, kann keine  Aus- 
sage getroffen werden. 
 
 
  
 Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6 
 
 
 
Leipziger Verkehrsbetriebe Seite 17 von 21 
 
Zusammenfassung: 
 
 
Stand: Fahrplanperiode 2006/07 Stand: 31.12.2018 
Breitenfeld (gesamte Ortslage) 
Lindenthal (Triftsiedlung) 
Burghausen nur in SVZ (später Abend, Wochenende früh) 
GVZ und KLV-Terminal (gesamter Bereich) 
Böhlitz-Ehrenberg-Süd 
Mockau-Nord Mockau-Nord 
Klein-Wiederitzsch Klein-Wiederitzsch 
Wiederitzsch (Martinshöhe) Wiederitzsch (Martinshöhe ) 
Kleinsiedlung Meusdorf Kleinsiedlung Meusdorf 
Johannishöhe 
Kolmsiedlung/Sonnenwinkel Kolmsiedlung/Sonnenwinkel 
Knauthain/Knautkleeberg 
Verbesserung der Erschließung durch Neuordnung 
der Straßenbahnhaltestellen auf der Dieskaustraße; 
Mindeststandard jedoch noch nicht erfüllt 
Saalfelder Str./Mansfelder Str. 
Holzhausen-Süd Holzhausen-Süd 
Anger-Crottendorf (Georg-Fuchs-Str.) 
→ noch gar nicht erschlossen Anger-Crottendorf (Georg-Fuchs-Str.) 
Standard im Bediengebiet der LVB durchgängig 
erfüllt (außer für schlecht erschlossene Gebiete). 
Standard im Bediengebiet der LVB durchgängig 
erfüllt (außer für schlecht erschlossene Gebiete). 
Haupt-/Nebenverkehrszeit: 
→ Standard gerade so erfüllt 
leichte Defizite: 46%, schwere Defizite: 3% 
Schwachverkehrszeit/Wochenende: 
→Standard nicht erfüllt 
leichte Defizite: 40%, schwere Defizite: 11% 
HVZ/NVZ: 
→ deutliche Übererfüllung; 
leichte Defizite:  33%, schwere Defizite: keine 
SVZ/Wochenende: 
→ deutliche Übererfüllung 
leichte Defizite: 25%, schwere Defizite: keine 
Standard im Bediengebiet der LVB mit Ausnahme 
der Relation Knautnaundorf - Stadtzentrum erfüllt. 
Standard im Bediengebiet der LVB durchgängig 
erfüllt. 
LVB bestrebt, an wichtigen Umsteigerelationen 
kurze Übergangszeiten zu gewährleisten 
LVB bestrebt, an wichtigen Umsteigerelationen kurze  
Übergangszeiten zu gewährleisten 
Straßenbahnhaltestellen: 126 (ca. 48%) Straßenbahnha ltestellen: 174 (ca. 66%) 
Gebiet erschlossen 
Bedienungshäufigkeit 
Einhaltung von Mindestbedienstandards auf Tangentialrelationen 
Erreichbarkeit des Stadtzentrums (Reisezeit, Umsteigehäufigkeit) 
Verbesserung der Umsteigebeziehungen 
zwingend einzuhaltende Standards 
weiterer Ausbau von behindertengerechten Haltestellen 
Zielstandards 
schlecht erschlossene Gebiete, Kategorie A (Fehlend e Fahrten) 
schlecht erschlossene Gebiete, Kategorie B (nicht im Nahbereich einer Haltestelle) 







Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6  
 
 
Seite 18 von 21 Leipziger Verkehrsbetriebe 
 
Anlage 2 zum Bericht 
  
Stand: 31.12.2018 
Fahrplanhefte (übersichtlich, breit gestreut) 
Faltblätter 
Tarifbroschüren 
elektronische Fahrplanauskunft (Internet) 
elektronische Reiseauskunft Handy (easy.GO & Leipzi g mobil) 
Mobilitätszentrale 
Servicepunkte 16 
Servicetelefon 
Haltestellenname 
Linienbezeichnung 
Fahrplan- und Tarifinformationen (gut lesbar) 
übersichtliche Wegweisung an Verknüpfungspunkten 
Linienbezeichnung (beidseitig) 
Fahrtziel 
ggf. Zwischenziele 
Linienbezeichnung 
Fahrtziel 
Streckenverlauf 
Umsteigemöglichkeiten 
Gesamtnetz des ÖPNV 
angemessen 
sicher 
freundlich 
Zeitung 
Lokalfernsehen 
Internet 
Informationsblätter, z.B. Baustellen-Fahrpläne 
Hinweise an den Haltestellen 
Hinweise in den Fahrzeugen 
Information über Unregelmäßigkeiten im Betriebsablauf durch Vorankündigung 
Informationen zu Fahrplan- und Tarifänderungen während einer Fahrplanperiode 
Information im Fahrzeug 
Vorinformation über das Leistungs- und Tarifangebot
kompetente und im Bedarsfall einfach erreichbare persönliche Kundenbetreuung 
Information an der Haltestelle durch vollständige Beschilderung 
Information am Fahrzeug 
Information durch Fahrzeugführer und Servicepersonal 





























 Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6 
 
 
 
Leipziger Verkehrsbetriebe Seite 19 von 21 
 
Anlage 3 zum Bericht 
 
 
 
 
Anlage 2/1 - Liniengenehmigungen (Stadt und abgehende Verkehre) & 
sonstige betraute Verkehre 
Stand: 31.12.2018 
Straßenbahn 
Linien- Genehmi- 
nr. von nach gesamt nur Stadt gung bis 
1 (**) Lausen Mockau 17,9 17,9 31.03.2022 
2 Grünau-Süd Naunhofer Straße (-Meusdorf) 12,7 12,7 31.0 3.2022 
3 Knautkleeberg Taucha 19,6 17,8 31.03.2022 
3 Knautkleeberg Sommerfeld 20,0 20,0 31.03.2022 
4 Gohlis, Landsberger Str. Stötteritz 13,1 13,1 31.03.20 22 
7 Böhlitz-Ehrenberg Sommerfeld 19,7 19,7 31.03.2022 
8 Grünau-Nord Paunsdorf-Nord 16,6 16,6 31.03.2022 
9 S-Bf. Connewitz, Klemmstraße Thekla 12,5 12,5 31.03.20 22 
10 (***) Lößnig Wahren 13,4 13,4 31.03.2022 
11 Schkeuditz Markkleeberg-Ost 22,1 18,1 31.03.2022 
12 Gohlis-Nord 
Johannisplatz (-Technisches Rathaus) 5,5 5,5 31.03.2022 
14 Plagwitz Plagwitz 10,4 10,4 31.03.2022 
15 Meusdorf Miltitz 17,4 17,4 31.03.2022 
16 Messegelände Lößnig 13,8 13,8 31.03.2022 
Summe Stammlinien (*) 214,7 208,9 
(*) ohne Schülersonder- und Veranstaltungssonderlin ien 
(**) inkl. Nachtstraßenbahnlinie N17 
(***) inkl. Nachtstraßenbahnlinie N10 
Die LVB hat eine Netzgenehmigung für das gesamte St raßenbahnnetz. 
Laufweg Länge in Km 
Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6 
 
 
Seite 20 von 21 Leipziger Verkehrsbetriebe 
 
 
Bus 
ohne Veranstaltungssonderlinien 
Stand: 31.12.2018 
Linien- Genehmi- 
nr. von über nach gesamt nur Stadt gung bis 
60 (**) Lindenau, Dunckerviertel Plagwitz, Schleußig,  Südvorstadt, Reudnitz Lipsiusstraße 10,5 10,5 27.01.20 28 
61 Leipzig, Schönau S.-Bf. Karlsruher Straße, Ratzelb ogen, Zschampertaue, 
Lausen, Göhrenz, Kulkwitz, Gärnitz, Seebenisch, 
Schkeitbar, Räpitz, Schkölen 
Thronitz 18,1 7,3 31.12.2023 
62 Böhlitz-Ehrenberg Rückmarsdorf Lausen 13,5 13,5 27.02.2028 
63 Knautkleeberg/Knautnaundorf Knauthain, Hartmannsdo rf, Rehbach, Thomas-Müntzer- 
Siedlung 
Knautkleeberg 5,9 5,9 27.02.2028 
65 Markkleeberg Cospudener See, Großzschocher, Grünau,  Miltitz Markranstädt 17,6 11,1 27.02.2028 
66 Allee-Center, Offenburger Straße Kiewer Straße, Kau fland, Lausen, Ratzelbogen, Allee- 
Center(Süd), Gärtnerstraße, Brünner Straße, Lützner 
Allee-Center, Offenburger Straße 15,4 15,4 19.03.2019 
67 Rathaus Leutzsch Otto-Schmiedt-Straße Leutzsch, Str aßenbahnhof 1,9 1,9 27.02.2028 
70 Markkleeberg-West Connewitz, Kreuz, Altes Messegelä nde, Reudnitz, 
Volkmarsdorf, Schönefeld, Gewerbegebiet Nordost - 
Thekla 
Mockau-West 20,6 18,6 27.02.2028 
72 Leipzig, Hauptbahnhof Anger-Crottendorf, Mölkau, En gelsdorf Paunsdorf, Straßenbahnhof 13,6 13,6 27.01.2028
73 Leipzig, Hauptbahnhof Anger-Crottendorf, Mölkau, Ba alsdorf, Engelsdorf Sommerfeld 21,3 21,3 27.01.2028 
74 Lindenau Schleußig, Südvorstadt, Stötteritz Holzhau sen, Sophienhöhe 14,9 14,9 27.01.2028 
75 Leipzig, Probstheida Meusdorf, Liebertwolkwitz, Gr oßpösna, Seifertshain, 
Fuchshain, Albrechtshain 
Naunhof 23,1 6,8 31.12.2023 
76 (Altes Messegelände - ) Probstheida Sonnenpark-Sie dlung Herzzentrum 5,0 5,0 27.01.2028 
77 Schönefeld Sellerhausen Stünz 7,0 7,0 27.02.2028 
79 Thekla 
Gewerbegebiet Nordost, Paunsdorf, Mölkau, Stötterit z, 
Probstheida, Lößnig 
S-Bf. Connewitz, Klemmstraße 
(Markkleeberg - Cospudener See) 
15,3 15,3 27.05.2027 
80 Thekla, Buswendestelle Mockau, Gohlis-Nord, Landsbe rger/M.-Liebermann-Str., 
Möckern, Wahren 
Lindenau, Bushof 15,4 15,4 27.01.2028 
81 Thekla Portitz Taucha, S-Bf. 5,5 3,0 13.11.2027 
82 Thekla Portitz, Plaußig, Gewerbegebiet BMW Werk 11,2 1 1,2 27.01.2028 
83 Thekla Göteborger Straße Plaußig, Gewerbegebiet 4,3 4,3 27.01.2028 
85 Gohlis-Süd Gohlis-Nord, Messegelände Sachsenpark, S eehausen 8,5 8,5 27.02.2028 
Laufweg Länge in km 
 Bericht zu den Ergänzenden Anforderungen gemäß Anlage 2/6 
 
 
Leipziger Verkehrsbetriebe Seite 21 von 21 
 
 
86 Leipzig, Hauptbahnhof Bf. Neue Messe, Messegelände , Messeallee, DB 
Schenker, Sachsenpark, Seehausen, Göbschelwitz, 
Hohenheida, Gottscheina 
BMW Werk 17,7 17,7 27.02.2028 
87 Wahren Damaschkesiedlung, Lindenthal Wiederitzsch-N ord 11,3 11,3 27.01.2028 
88 Wahren Damaschkesiedlung, Lindenthal, Breitenfeld W iederitzsch-Nord 8,4 8,4 27.01.2028 
89 Connewitz, Kreuz Musikviertel Leipzig, Hauptbahnhof 5,4 5,4 27.02.2028 
90 Wahren Lindenthal, Möckern, Gohlis, Eutritzsch, Sc hönefeld, 
Paunsdorf 
Sommerfeld 21,5 21,5 27.01.2028 
91 Wahren Porsche Werk, GVZ Nord T&S Güterverkehrszentrum-Nord 10,8 10,8 13.12.2026 
108 Lpz. Probstheida Buswendestelle Wachau, Dölitz Markkleeberg, S-Bf. 8,9 5,5 31.12.2023 
130 Leipzig, Strbf. Angerbrücke Rückmarsdorf, Lindenau ndorf, Frankenhain, Dölzig, 
Priesteblich 
Markranstädt, Bf. 22,5 7,6 31.12.2023 
131 Merseburg Güntersdorf Leipzig 31,2 7,6 30.04.2019 
143 Liebertwolkwitz, Markt Güldengossa, Auenhain Wacha u, An der Hohle 9,8 2,0 31.12.2023 
161 Lpz.-Schönau, Weißdornstraße Lausen, Göhrenz, Kul kwitz Markranstädt, Bf. 10,8 5,4 31.12.2023 
162 Lausen Siedlung Florian Geyer Großzschocher 8,7 8,7 2 7.02.2028 
172 Wachau, Atlanta-Hotel Meusdorf, Liebertwolkwitz, Holzhausen, Mölkau, 
Engelsdorf, Sommerfeld, Althen, Zweenfurth 
Borsdorf, Heinrich-Heine-Straße 18,1 14,4 31.12.2023 
173 Borsdorf, Bf. Panitzsch, Plösitz Taucha, Bf. 9,4 0,0 31.12.2023 
175 Leipzig, Sommerfeld Engelsdorf, Borsdorf, Panitzs ch, Cunnersdorf, Sehlis, 
Dewitz 
Taucha Bf./Klebendorfer Str. 17,7 1,9 31.12.2023 
176 Leipzig, Seehausen Schule Göbschelwitz, Hohenheid a, Gottscheina, Merkwitz, 
Seegeritz, Taucha, An der Bürgerruhe 
Taucha, Bf. 8,2 2,8 31.12.2023 
N1 Leipzig, Hauptbahnhof Großzschocher, Lausen, Knaut kleeberg Leipzig, Hauptbahnhof 29,0 29,0 27.02.2028 
N2 Leipzig, Hauptbahnhof Lindenau, Miltitz, Markranst ädt Leipzig, Hauptbahnhof 27,3 22,1 27.02.2028 
N3 Leipzig, Hauptbahnhof Böhlitz-Ehrenberg, Miltitz, Lausen Leipzig, Hauptbahnhof 25,8 25,8 27.02.2028 
N4 Leipzig, Hauptbahnhof Wahren, Schkeuditz Leipzig, Ha uptbahnhof 31,8 25,5 13.11.2027 
N5 Leipzig, Hauptbahnhof Wiederitzsch, Lindenthal Leip zig, Hauptbahnhof 25,3 25,3 27.02.2028 
N6 Leipzig, Hauptbahnhof Mockau, Thekla, Taucha Leipzi g, Hauptbahnhof 31,1 27,4 13.11.2027 
N7 Leipzig, Hauptbahnhof Paunsdorf, Engelsdorf, Baals dorf, Mölkau Leipzig, Hauptbahnhof 26,0 26,0 27.02.2028
N8 Leipzig, Hauptbahnhof Stötteritz, Meusdorf, Holzha usen Leipzig, Hauptbahnhof 26,5 26,5 27.02.2028 
N9 Leipzig, Hauptbahnhof Connewitz, Lößnig, Markkleebe rg Leipzig, Hauptbahnhof 25,9 18,3 27.02.2028 
Globus Connewitz/Espenhain/Stötteritz/       
Klinga/ Markkleeberg 
Linie verkehrt an jedem Wochentag mit einer anderen  
Linienführung 
Globus -Wachau 22,7 5,4 03.12.2019 
Summe Stammlinien (*) 740,4 572,8 
(*) ohne Schülersonder- und Veranstaltungssonderlin ien 
(**) inkl. Nachtbuslinie N60 
                                                                                                                
 
 
 
 
Gesamtbericht der Stadt Leipzig 
 
nach Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung (EG) 
1370/2007 
 
für das Jahr 2018 
 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Verkehrs- und Tiefbauamt 
Fachbereich Nahverkehr 
 
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 2 
 
Inhalt 
Abkürzungsverzeichnis 3 
A Anlass und Ziel des Gesamtberichtes 4 
B Darstellung der verkehrspolitischen Ziele, der Betrauung  
und der Verkehrsverträge in der Stadt Leipzig 5 
B.1 Verkehrspolitische Ziele der Stadt Leipzig für den öffentlichen 
Verkehr gemäß Nahverkehrsplan 5 
B.2 Betrauung der Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) GmbH 8 
B.3 Verkehrsverträge 9 
C Beschreibung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtung 11 
C.1 Bedienungsqualität im Bus- und Straßenbahnverkehr 12 
C.1.1 Buslinien 12 
C.1.2 Straßenbahnlinien 12 
C.2 Beförderungsqualität im Bus- und Straßenbahnverkehr 13 
C.3 Gewährte Ausgleichszahlungen gegenüber den Betreibern 13 
C.3.1 Betrauung der Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) GmbH 13 
C.3.2 Verkehrsverträge 14 
C.3.3 Ausgleichszahlungen nach ÖPNVFinAusG 14 
C.4 Ausschließliche Rechte 14 
 
  
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 3 
 
Abkürzungsverzeichnis 
 
INSEK   Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 
LASuV   Landesamt für Straßenbau und Verkehr 
LVB    Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) GmbH 
MDV    Mitteldeutsche Verkehrsverbund GmbH 
MIV    Motorisierter Individualverkehr  
NVP    Nahverkehrsplan 
ÖPNV    Öffentlicher Personennahverkehr 
SPNV    Schienenpersonennahverkehr 
STEP VöR   Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum 
STEP Zentren  Stadtentwicklungsplan Zentren 
VLFV    Verkehrsleistungsfinanzierungsvertrag 
VO (EG) 1370/2007  Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 des Europäischen Parla- 
mentes über öffentliche Personenverkehrsdienste auf 
Schiene und Straße 
ZVNL  Zweckverband für den Nahverkehrsraum Leipzig 
 
  
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 4 
 
A Anlass und Ziel des Gesamtberichtes 
 
Die Stadt Leipzig ist als Aufgabenträgerin  die für den Öffentlichen Personennah-
verkehr (ÖPNV) zuständige Behörde und damit für die Festlegung der gemeinwirt-
schaftlichen Verpflichtungen auf dem Stadtgebiet verantwortlich. Für den Schienen-
personennahverkehr ist der Zweckverband für den Nahverkehrsra um Leipzig (ZVNL) 
zuständig, mit welchem die Stadt Leipzig als Verbandsmitglied in regelmäßigem Aus-
tausch steht. Die für die Festlegung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen im 
Rahmen der Liniengenehmigungen zuständige Behörde ist das Landesamt für St ra-
ßenbau und Verkehr (LASuV). 
 
Im Rahmen der Mitgliedschaft in der Europäischen Union (EU) sind die Mitgliedsstaa-
ten verpflichtet, die Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 des Europäischen Parlamen-
tes über öffentliche Personenverkehrsdienste auf Schiene und Straße anzuwen-
den. Die Verordnung ist für die Organisation und Finanzierung öffentlicher Verkehrs-
dienste von großer Bedeutung. 
 
Entsprechend des Artikels 7 Absatz 1 der VO (EG) Nr. 1370/2007 ist jede zuständige 
Behörde und damit auch die Stadt Leipzig verpflichtet, einmal jährlich einen Gesamt-
bericht über die in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden gemeinwirtschaftlichen Ver-
pflichtungen, die ausgewählten Betreiber eines öffentlichen Dienstes sowie die diesen 
Betreibern zur Abgeltung gewährten Ausgleichsleistung en und ausschließlichen 
Rechte öffentlich zugänglich zu machen. Der Bericht unterscheidet da bei nach Bus-
verkehr und schienengebundenem Verkehr. Mit der Änderungs-VO (EU) 2016/2338 
zur VO 1370/2007 vom 14.12.2016 wurde der Art. 7 Abs. 1 zur Veröffentlichung  da-
hingehend geändert, dass der Bericht ferner die politischen Ziele, wie sie in den Stra-
tegiepapieren für den öffentlichen Verkehr in dem betreffenden Mitgliedstaat aufge-
führt sind, berücksichtigen muss.  
 
Ziele des Gesamtberichtes sind, eine Kontrolle und Beurteilung der Leistungen, 
der Qualität und der Finanzierung des öffentlichen Verkehrsnetzes  zu ermögli-
chen und über die Art und den Umfang der gewährten Ausschließlichkeiten  zu 
informieren. Dafür sind im Bericht alle seitens der zuständigen Behörde vergebenen 
öffentlichen Dienstleistungsaufträge einzeln aufzuführen. Die vorgelegten Informatio-
nen müssen somit sowohl die Gesamtwerte ausweisen als auch auf jeden Auftrag ein-
zeln bezogen sein und gleichzeitig den Schutz berechtigter Wirtschaftsinteressen der 
betreffenden Betreiber gewährleisten.  
 
Damit ein entsprechender Vergleich mit anderen öffentlichen Verkehrsnetzen durch 
die EU vorgenommen werden kann, ist der Bericht öffentlich zugänglich zu machen. 
Demgemäß wird der Gesamtbericht der Stadt Leipzig auf der Internetseite der Stadt 
Leipzig veröffentlicht und darüber hinaus zuvor dem Stadtrat zur Kenntnis gegeben. 
  
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 5 
 
B Darstellung der verkehrspolitischen Ziele, der Betrauung und der 
Verkehrsverträge in der Stadt Leipzig 
B.1 Verkehrspolitische Ziele der Stadt Leipzig für den öffentlichen Verkehr ge-
mäß Nahverkehrsplan 
 
Aufgrund der Änderungs-VO 2016/2338 der Art. 7 Abs. 1 der VO (EG) 1370/2007 müs-
sen im Gesamtbericht auch die politischen Ziele des Aufgabenträgers berücksichtig t 
werden. Hintergrund dessen ist, das s die zuständige Behörde Spezifikationen für 
gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen im öffentlichen Personenverkehr festlegt. 
Diese Spezifikationen sollten kohärent zu den politischen Zielen sein , wie sie in 
den Mitgliedstaaten in den Strategiepapieren zur Politik für den öffentlichen Verkehr 
niedergelegt sind ( vgl. Artikel 2a zur Spezifikation der gemeinwirtschaftlichen Ver-
pflichtungen).  
 
Nach Einschätzung des Lenkungskreises der Bundesarbeitsgemeinschaft Öffentlicher 
Personennahverkehr (BAG ÖPNV) ist aufgrund der Beschreibung in Art. 2a unter dem 
Begriff „Strategiepapier“ der jeweilige Nahverkehrsplan (NVP) des Aufgabenträgers zu 
verstehen. Darüber hinaus können auch weitere in Strategiepapieren veröffentlichte 
Ziele im Gesamtbericht aufgenommen werden.  
 
Die Stadt Leipzig als Mitglied der BAG ÖPNV folgt dieser Einschätzung und nimmt im 
Gesamtbericht 2018 einen entsprechenden Passus zu den Zielen des NVP auf (im 
Berichtsjahr 2018 gültig war der Nahverkehrsplan, e rste Fortschreibung 2007) und 
greift darüber hinaus die im 2015 verabschiedeten Stadtentwicklungsplan Verkehr und 
öffentlicher Raum (STEP VöR) verankerten Leitlinien auf. Auch die mit den Beschlüs-
sen der nachhaltigen Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig sowie des Integrierten Stadt-
entwicklungskonzeptes Leipzig 2030 (INSEK, speziell Fachkonzept Nachhaltige Mo-
bilität) im Jahr 2018 verabschiedeten Ziele werden in diesem Bericht aufgegriffen.  
 
 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 dient insbesondere als Grund-
lage für die strategische Ste uerung und ist dem kommunalen Handeln in allen Berei-
chen zugrunde zu legen. Mit dem im INSEK enthaltenen Fachkonzept Nachhaltige 
Mobilität werden für Leipzig strategische Leitlinien, Instrumente und Maßnahmen-
schwerpunkte für eine intelligente Mobilität auf  der Grundlage einer integrierten Ver-
kehrsplanung verfasst. Als strategische Ziele werden im Fachkonzept Nachhaltige 
Mobilität definiert: 
 
 Stadtverträgliche, sozial-, umwelt- und klimagerechte sowie in wirtschaftlicher 
Weise nachhaltige, konfliktarme und e ffiziente Organisation der unterschiedli-
chen Mobilitätsbedürfnisse  
 Leipzig als „Stadt der kurzen Wege“ 
 Erhöhung der Attraktivität und Stärkung des Umweltverbundes  
 Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV 
 
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 6 
 
Ausgehend von der strategischen Zielsetzung ergeben sich im Fachkonzept Nachhal-
tige Mobilität bezüglich des ÖPNV folgende konkretere Ziele: 
 
 Netzerweiterung Straßenbahn und S-Bahn 
 Steigerung der Auslastung im ÖPNV 
 Qualifizierung des Fahrzeugangebotes 
 Kapazitätserweiterung zentraler ÖPNV-Knoten 
 Abbau von Zugangsbarrieren im ÖPNV 
 Verbesserung von Netzverknüpfungen und Stärkung multimodaler Mobilität 
 Nachhaltige Finanzierungsstrategie  
 
 
Die 2018 verabschiedete nachhaltige Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig  zeigt die 
Richtung der städtischen Verkehrspolitik der nächsten Jahre an. Darin wird die Vision 
für Leipzig beschrieben, Mobilität sicher, zuverlässig, sauber, bezahlbar und als Mög-
lichkeit der Teilhabe für alle Bevölkerungsgruppen zu gestalten. Ausgehend davon 
werden folgende Ziele formuliert: 
 
 Abbildung des steigenden Verkehrsaufkommens im Umweltverbund 
 Steigerung der Fahrgastzahlen und der Auslastung im ÖPNV 
 Angebotsverbesserungen im ÖPNV (z. B. Erweiterungen im Straßenbahnnetz, 
punktuelle Ausweitung von Busverbindungen, Ausbau der ÖPNV-Infrastruktur) 
 Erhöhung des finanziellen Ausgleichsbedarfes sowie der zusätzlichen Investiti-
onen im ÖPNV 
 
 
Im STEP VöR werden hinsichtlich des Öffentlichen Nahverkehrs u. a. zu folgenden  
Themenkomplexen entsprechende Leitlinien formuliert: 
 
 Ausbau des ÖPNV in der Funktion als mobilitätssichernde Grundversorgung 
und umweltfreundliche Alternative zum motorisierten Individualverkehr (MIV) 
 Optimierung der Verknüpfung aller Verkehrsträger zu e inem integrierten Ver-
kehrssystem im Rahmen des Verkehrsverbundes 
 Langfristige Strategien zur Fortentwicklung eines hochwertigen ÖPNV (Ange-
botsverbesserungen, Investitionen, Weiterentwicklung von Produkten, Tarifen) 
 
Im Nahverkehrsplan (erste Fortschreibung  2007) werden u. a. folgende Aspekte in 
den sieben Zielen thematisiert: 
 
Ziel 1) Der öffentliche Personennahverkehr ist in seinen Funktionen als mobili-
tätssichernde Grundversorgung  und als umweltfreundliche Alternative  
zum motorisierten Individualverkehr unter Ein beziehung flexibler Bedie-
nungsmodelle und mit dem Ziel der barrierefreien Nutzung für alle Bevöl-
kerungsgruppen auszubauen. 
 
Ziel 2) Ein leistungsfähiges S- und Regionalbahnsystem soll über den City-Tun-
nel die Kernbereiche der Leipziger Innenstadt erschließen und mit 
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 7 
 
Schwerpunkten des Verkehrsaufkommens in der Stadt und der Region 
verbinden. 
 
Ziel 3) Das radial orientierte Straßenbahnnetz ist unter Beachtung wirtschaftli-
cher Aspekte zu erhalten und bedarfsorientiert auszubauen.  
 
Ziel 4) Im Interesse der Erhöhung der Beförderungsqualität  sind alle Möglich-
keiten zur Beschleunigung der öffentlichen Verkehrsmittel zu nutzen.  
 
Ziel 5) Im Rahmen des Verkehrsverbundes sind alle Verkehrsträger durch ein 
regionsübergreifendes Nahverkehrskonzept zu einem integrierten Ver-
kehrssystem zu verknüpfen.  
 
Ziel 6) Der Ausbau des Nahverkehrs  ist auf das im STEP Zentren festgelegte 
Gefüge der Stadtteilzentren auszurichten . Das Nahverkehrssystem soll 
darüber hinaus die Abwicklung von Großveranstaltungen ermöglichen. 
 
Ziel 7) Die Bedeutung der Straßenräume für die Stadtgestalt und ihre Funktion 
im Verkehrsnetz sind in Einklang zu bringen.  
 
 
  
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 8 
 
B.2 Betrauung der Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) GmbH 
 
Mit der Erfüllung gemeinwirtschaftlicher Verpflichtungen im städtischen ÖPNV sind die 
Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) GmbH, Georgiring 3, 04103 Leipzig, betraut. 
 
Das Leipziger Betrauungsmodell (Ratsbeschluss Nr. RBIV-1754/09 vom 28.10.2009 
zum „Konzept zur Finanzierung des ÖPNV in der Stadt Lei pzig und Betrauung der 
LVB“) mit seinen drei Komponenten ( Finanzierungsrichtlinie, Betrauungsbeschluss, 
Verkehrsleistungsfinanzierungsvertrag) bildet die Grundlage zur Erfüllung der 
Pflichten der Stadt Leipzig als Aufgabenträgerin und gibt gleichzeitig den recht-
lichen und finanziellen Rahmen für die Beauftragung des städtischen Nahver-
kehrsunternehmens, der LVB, vor. Die Betrauung beinhaltet sowohl den Stadtbus - 
als auch den Straßenbahnverkehr. 
 
Da die Betrauung der LVB vor Inkrafttreten der VO (EG) 1370/2007 abgeschlossen 
wurde, hat die Stadt Leipzig eine Übergangsregelung im Sinne der zuvor genannten 
Verordnung (siehe Art. 8, Abs. 3b) geschaffen, sodass die Übergangsvorschriften in 
Anspruch genommen werden können und die Betrauung der LVB somit für ihre vorge-
sehene Laufzeit, jedoch maximal für 30 Jahre, gültig bleibt.  
 
Die Betrauung ist in ihrer Laufzeit bis zum 31.12.2028 begrenzt und wurde durch die 
Ratsbeschlüsse zur Busnetzreform 2010 ( vgl. RBV-425/10 vom 16.06.2010), zur 
Übertragung der Aufgabenträgerschaft gebietsüberschreitender Buslinien ( vgl. RBV-
1842/13 vom 11.12.2013) sowie der Ergänzungsbetrauung Linie 91 (vgl. DS-00788/14 
vom 25.03.2015) ergänzt.  
  
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 9 
 
B.3 Verkehrsverträge 
 
PlusBuslinien 
 
Auf der Grundlage des „Vertrages zur Finanzierung von PlusBuslinien im Gebiet des 
ZVNL durch Zuwendung“ zwischen dem ZVNL und der Stadt Leipzig erhält die Stadt 
Leipzig vom ZVNL seit dem 01.01.2015 jährliche Zuwendungen für die Finanzierung 
der PlusBuslinien 65, 91 und 131. Die Stadt leitet die vom ZVNL erhaltenen Mittel, 
neben weiteren Mitteln aus dem städtischen Haushalt, auf Grundlage der „Zuschuss-
vereinbarung zur Finanzierung von PlusBuslinien im Stadtgebiet Leipzig“ bzw. dem „1. 
Nachtrag zur Zuschussvereinbarung zur Finanzierung von PlusBuslinien im Stadtge-
biet Leipzig“ zwischen der LVB und der Stadt Leipzig in voller Höhe an die LVB weiter. 
 
 
Verknüpfung Buslinien 74E/76 
 
Auf Grundlage des „Vertrages zur Finanzierung von Buslinien im Stadtgebiet Leipzig 
zur besseren ÖSPV -Erschließung des S -Bf. Leipzig MDR sowie der direkten Anbin-
dung der Kliniken in der Strümpellstraße (Herzzentrum, Park -Klinikum) an den SPNV 
durch Zuwendung“ zwischen dem ZVNL und der Stadt Leipzig erhält die Stadt Leipzig 
seit dem Jahr 2018 einen jährlich gedeckelten Zuwendungsbetrag zur Finanzierung 
der besseren ÖSPV-Erschließung des S-Bf. Leipzig MDR, verbunden mit einer direk-
ten Anbindung der Kliniken in der Strümpellstraße an den S PNV. Die Zuwendungen 
sind als Anschubfinanzierung für die Einschwingphase der zusätzlichen Busleistungen 
auf der Linie 74 bzw. der Verknüpfung der Buslinien 74E und 76 zu verstehen und bis 
zum 31.12.2020 begrenzt. Die Stadt Leipzig leitet die vom ZVNL erha ltenen Mittel in 
voller Höhe an die LVB weiter. Grundlage hierfür ist die „Zuschussvereinbarung zwi-
schen der Stadt Leipzig und der LVB zur Finanzierung von Buslinien im Stadtgebiet 
Leipzig zur besseren ÖSPV -Erschließung des S -Bahnhofs MDR sowie der direkte n 
Anbindung der Kliniken in der Strümpellstraße an den SPNV“. 
 
 
Zweckvereinbarung zur Übertragung der Aufgabenträgerschaft für gebietsüberschrei-
tende Buslinien (kurz „Zweckvereinbarung“) 
 
Im Jahr 2013 sind mehrere personenbeförderung srechtliche Liniengeneh migungen 
der LVB im Busbereich ausgelaufen, deren Linienverlauf nicht ausschließlich das Ter-
ritorium der Stadt Leipzig betreffen, sondern auch in die Zuständigkeit der Landkreise 
Leipzig und Nordsachsen f allen („ gebietsüberschreitende Busl inien“). Da die S tadt 
Leipzig dadurch nicht alleiniger Aufgabenträger ist, konnte diese die LVB nur mit der 
Erbringung der Verkehrsleistung auf dem Stadtgebiet beauftragen. Um auch ab dem 
Jahr 2014 die Verkehrsleistungserbringung auf der gesamten Linie und damit das ge-
meinsame Vorgehen der benachbarten Aufgabenträger sicherzustellen, wurde die 
„Zweckvereinbarung zur Übertragung der Aufgabenträgerschaft für gebietsüberschrei-
tende Buslinien“ zwischen dem Landkreis Leipzig, dem Landkreis Nordsachsen und 
der Stadt Leipzig mit Wirkung zum 01.01.2014 abgeschlossen und aufgrund der Neu-
ordnung der Busverkehre im Landkreis Leipzig und der damit einhergehenden Erhö-
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 10 
 
hung der Finanzausstattung mit einem „1. Nachtrag zur Zweckvereinbarung zur Über-
tragung der Aufgabenträgerschaft für gebie tsüberschreitende Buslinien“ ergänzt. Da-
mit finden die Zweckvereinbarung und der 1. Na chtrag im Berichtsjahr 2018  Anwen-
dung. 
 
Mit der Übertragung der Aufgabenträgerschaft fallen die entsprechenden gebietsüber-
schreitenden Buslinien vollständig in die Zuständigkeit der Stadt Leipzig. Die Finanzie-
rung wird weiterhin durch die Landkreise abgedeckt, sodass die Stadt Leipzig für die 
gebietsüberschreitenden Buslinien entsprechende Mittel von den Landkreisen Leipzig 
und Nordsachsen erhält und diese in voller Höhe an die LVB weiterleitet.  
 
 
Ausgleich verbundbedingter Belastungen 
 
Mit Einführung des Verbundtarifes im Mitteldeutschen Verkehrsverbund (MDV) im Jahr 
2001 wurde mit dem MDV und der LVB der „Vertrag über den Ausgleich verbundbe-
dingter Belastungen“ abgeschlossen. Dieser beinhaltet die Gewährung eines entspre-
chenden Ausgleichs von der Stadt Leipzig für die durch den Verbundtarif entstandenen 
Durchtarifierungsverluste. Der Ausgle ich verbundbedingter Belastungen ist seitens 
des ZVNL im Rahmen eines Aktionsprogrammes für den SPNV bzw. den ÖPNV för-
derfähig, sodass die Stadt Leipzig die der LVB auszuzahlenden Mittel in voller Höhe 
als Fördermittel vom ZVNL erhält.  
 
 
An dieser Stelle sei darauf hingewiesen, dass durch etwaige Zuschussvereinbarungen 
mit der LVB, wie sie zuvor aufgelistet wurden, weder der bestehende Leistungsumfang 
im ÖPNV noch die Finanzierungssystematik geändert werden und keine inhaltlichen 
Änderungen des VLFV entstehen. Mit den Zuschussvereinbarungen wird lediglich der 
konkrete Finanzierungsweg festgelegt. 
 
  
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 11 
 
C Beschreibung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtung 
 
Seitens der zuständigen Behörde werden entsprechende Anforderungen im Hinblick 
auf die Sicherstellung der im allgemeinen Interesse liegenden öffentlichen Perso-
nenverkehrsdienste, die der Betreiber unter Berücksichtigung seines eigenen wirt-
schaftlichen Interesses wahrscheinlich nicht bzw. nicht im gleichen Umfang oder zu 
den gleichen Bedingungen ohne Gegenleistung übernommen hätte („gemeinwirt-
schaftliche Verpflichtung“), festgelegt. Die gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen 
können bspw. auf das Verkehrsangebot, die Qualität sowie weitere Vorgaben (z. B. 
Tarif) bezogen sein und müssen in den entsprechenden öffentlichen Dienstleistungs-
aufträgen definiert werden.  
 
Die von der Stadt Leipzig definierten  gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen  
sind im Betrauungsbeschluss zur Betrauung der LVB konkretisiert. Auch in der Fi-
nanzierungsrichtlinie werden die gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen de finiert, da 
die Stadt Leipzig in deren Rahmen entsprechende Finanzmittel gewährt, die dazu be-
stimmt sind, die Vorhaben im ÖPNV auf  dem Stadtgebiet zu finanzieren . Folgende 
gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen wurden seitens der Stadt Leipzig definiert: 
 
 Vorhaltung der Infrastruktur im erforderlichen Umfang (bspw. ortsfeste Anla-
gen wie Gleis- und Fahrweganlagen, Betriebshof- und Werkstattgebäude, Hal-
testellen sowie damit verbundenen Sicherheits- und Navigationssysteme) 
 
 Verbundbezogene Verpflichtungen (Harmonisierungs- u. Durchtarifierungs-
verluste, die sich aus der Anwendung des Verbundtarifs des MDV ergeben) 
 
 Aufgaben des Fahrbetriebs, v. a. Fahrzeugvorhaltung (Anschaffung und In-
standhaltung), Betrieb (Erbringung der Beförderungsleistungen) sowie Regie - 
u. Vertriebsbereich bzw. Netzmanagement (Fahrplanung, Marketing, Vertrieb) 
 
 Sozialpolitische Verpflichtungen (arbeits-/ tarifvertragliche Verpflichtungen) 
 
 Ergänzende Anforderungen (Bedienungsstandards bzgl. Fahrbetrieb und In-
frastruktur, die das Anforderungsprofil des Nahverkehrsplans konkretisieren). 
 
Bezüglich der definierten Qualitätsstandards wird zwischen der Bedienungs- und der 
Beförderungsqualität unterschieden.  
 
 
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 12 
 
C.1 Bedienungsqualität im Bus- und Straßenbahnverkehr 
 
Nachfolgend wird die Bedienungsqualität (ÖPNV-Angebot) in der Stadt Leipzig bzgl. 
Raum, Zeit und Häufigkeit sowie getrennt nach Bus und Straßenbahn dargestellt. 
 
C.1.1 Buslinien 
Linien 
LVB: 60, 61, 62, 63, 65, 67, 70, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 82, 
83, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 108, 130, 131, 143, 161, 162, 172, 
173, 175, 176 
N1, N2, N3, N4, N5, N6, N7, N8, N9 
 
Fahrplan-km  
LVB: 10.544.913 km/a 
 
Die Buslinie 66 („Grünolino”) war 2018 nicht Teil der Betrauung und wurden z. T. über 
Sponsoren finanziert. Diese ist demzufolge nicht in den ausgewiesenen Fahrplankilo-
metern enthalten.  
 
Beschreibung grundsätzlicher Angebotsstandards 
 
Bedienungszeitraum: täglich zwischen 4 Uhr und 1 Uhr, auf einzelnen Linien kürzer. 
Takt: Der Takt variiert von 10 Minuten über 15, 20, 30 bis 60 Minuten -Grundtakt von 
Montag bis Freitag im Tagesverkehr, bei einzelnen Linien auch nur Einzelfahrten.  
Bedarfsverkehre: Anruflinientaxi (AliTa) zu bestimmten Zeiten auf bestimmten Linien. 
Nachtverkehr: zwischen 1:11 Uhr und 4:44 Uhr verkehren 9 Nachtbuslinien sowie die 
Nachtstraßenbahnlinien N10 und N17 (im Punkt C.1.2 Straßenbahn ausgewiesen). 
 
 
C.1.2 Straßenbahnlinien 
Linien 
LVB:   1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, N10, N17 
 
Fahrplan-km 
LVB:   12.445.025 km/a 
 
Beschreibung grundsätzlicher Angebotsstandards 
 
Bedienungszeitraum: täglich von etwa 4 Uhr bis 1 Uhr. 
Takt: 10-Minuten-Grundtakt im Tagesverkehr Montag bis Samstag (außer Linie 14 am 
Samstag), im Abendverkehr und an Sonn- und Feiertagen 15-Minuten-Grundtakt. Aus-
weitung des Ferienfahrplans (20 -Minuten-Takt) auf den Linien 2, 8 und 10 ab dem 
Schuljahr 2018/19 auf alle sächsischen Schulferien. 
 
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 13 
 
C.2 Beförderungsqualität im Bus- und Straßenbahnverkehr 
 
Grundsätzliche Regelungen enthält der Nahverkehrsplan der Stadt Leipzig (Erste 
Fortschreibung 2007, vgl. RBIV-900/07), der für das Berichtsjahr 2018 gültig war. Spe-
zifische Regelungen für die LVB (bspw. hinsichtlich der Fahrzeugqualität sowie der 
sozialpolitischen und verbundbezogenen Verpflichtungen) sind im Ratsbeschluss Nr. 
RBIV-1754/09 vom 28.10.2009 zum „Konzept zur Finanzierung des ÖPNV in der Stadt 
Leipzig und Betrauung der LVB“, konkret im Betrauungsbeschluss – Konkretisierung 
der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen im ÖPNV – enthalten. 
 
Fahrzeugbestand der LVB zum 31.12.2018: 
 
Bus:   166 
Straßenbahn: 291 
 
 
C.3 Gewährte Ausgleichszahlungen gegenüber den Betreibern 
 
Gemäß der VO (EG) 1370/2007 sind alle mittel- oder unmittelbar von der zuständigen 
Behörde und aus öffentlichen Mitteln gewährten Ausgleichsleistungen zur Erfüllung 
der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen im Gesamtbericht aufzulisten.  
 
Seitens der Stadt Leipzig wurden im Jahr 2018 die in den folgenden Kapiteln darge-
stellten Ausgleichszahlungen gewährt.  
 
 
C.3.1 Betrauung der Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) GmbH 
 
Die Finanzierung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen der LVB erfolgt überwie-
gend durch Eigenmittel der Leipziger Versorgungs - und Verkehrsgesellschaft (LVV) 
mbH (steuerliche Querverbundsfinanzierung). Im Berichtsjahr 2018  wurden über 
den steuerlichen Querverbund Mittel i. H. v. 45 Mio. € als Gesamtfinanzierungsbeitrag 
der Stadt Leipzig an die LVB ausgezahlt.  
 
Darüber hinaus wurden in Erfüllung der bestehenden gemeinwirtschaftlichen Ver-
pflichtungen gegenüber der Stadt Leipzig Mittel i. H. v. 3,5  Mio. € als Ausgleich für 
Finanzierungsaufwendungen im Zusammenhang mit den besonderen Belastungen 
der Investitionsoffensive für die Beschaffung von Straßenbahnfahrzeugen ausgezahlt.  
 
 
 
 
   
Gesamtbericht Stadt Leipzig 2018 nach VO (EG) 1370/2007 14 
 
C.3.2 Verkehrsverträge 
 
PlusBuslinien 
LVB GmbH:         1.502.371,24 € 
 
Ausgleich verbundbedingte Belastungen 
LVB GmbH:         1.309.881,94 € 
 
Zweckvereinbarung gebietsüberschreitende 
Buslinien LVB GmbH:      1.740.470,63 € 
 
 
C.3.3 Ausgleichszahlungen nach ÖPNVFinAusG1 
 
Summe der 2018 gem. ÖPNVFinAusG gezahlten Mittel 8.499.197,00 € 
 
davon: 
 
LVB GmbH:        8.475.789,59 € 
Regionalbus Leipzig GmbH:            9.260,23 € 
THÜSAC Personennahverkehrsgesellschaft mbH:         8.790,10 € 
Auto Webel GmbH:                    2.357,08 € 
Regionalverkehr Bitterfeld-Wolfen GmbH          3.000,00 € 
 
 
 
C.4 Ausschließliche Rechte 
 
Seitens der Stadt Leipzig wurden keine ausschließlichen Rechte gewährt. 
                                                      
1 Die Unternehmen erhalten von anderen Aufgabenträgern zum Teil weitere Ausgleichsleistungen für gemeinwirtschaftliche Ver-
pflichtungen. Diese sind den Gesamtberichten der jeweiligen zuständigen Behörde zu entnehmen.