EU-Charta für Gleichstellung von Frau und Mann - Maßnahmenkatalog
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-01650
Datum: 2015-11-19
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-01650
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung
Fachausschuss Allgemeine Verwaltung 1. Lesung
Ratsversammlung 28.10.2015 Beschlussfassung
Beirat für Gleichstellung Vorberatung
Eingereicht von
Dezernat Allgemeine Verwaltung
Betreff
EU-Charta für Gleichstellung von Frau und Mann - Maßnahmenkatalog
Beschlussvorschlag:
1. Die Ratsversammlung beschließt den vorliegenden Maßnahmenkatalog zum ersten 
Gleichstellungsaktionsplan der Stadt Leipzig.
2. Die Gleichstellungsbeauftragte berichtet regelmäßig im Beirat für Gleichstellung über den 
Umsetzungsstand und die Ergebnisse der fortlaufenden Beteiligung von Bürgerinnen und Bürgern.
3.Nach 3 Jahren wird der Ratsversammlung ein Umsetzungsbericht vorgelegt.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur.
 Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien mit Kindern aus. (siehe 
Anlage Prüfkatalog)
 Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze
  (siehe Anlage Prüfkatalog)
Sachverhalt:
Mit der Unterzeichnung der EU-Charta für Gleichstellung 2012 verpflichtete sich die Stadt Leipzig, 
einen lokalen Aktionsplan zu erarbeiten und umzusetzen.
1 von 46 in Zusammenstellung
 
Der Beirat für Gleichstellung begleitete die Erarbeitung eines Gleichstellungsaktionsplanes und 
bestimmte maßgebend die Schwerpunktsetzung.
In der abschließenden Beratung am 20. April 2015 bestätigte der Beirat den beigefügten 
Maßnahmenkatalog zum ersten Gleichstellungsaktionsplan der Stadt Leipzig.
Für das weitere Verfahren empfiehlt der Beirat für Gleichstellung:  
1) die Beschlussfassung durch die Dienstberatung OBM und den Stadtrat
2) Das Referat für Gleichstellung von Frau und Mann übernimmt die Federführung für die 
Umsetzung des Gleichstellungsaktionsplanes.
3) In den Beiratssitzungen berichtet die Gleichstellungsbeauftragte regelmäßig über den 
Umsetzungsstand und die Ergebnisse der fortlaufenden Beteiligung von Bürgerinnen und Bürgern.
Die Mitzeichnung durch die betreffenden Dezernate ist erfolgt.
Anlagen:
Maßnahmenkatalog des Gleichstellungsaktionsplanes
2 von 46 in Zusammenstellung
B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G 
Ratsversammlung vom 11.11.2015 
zu 6.8 EU-Charta für Gleichstellung von Frau und Man n - Maßnahmenkatalog 
Vorlage: VI-DS-01650 
Beschluss: 
1. Die Ratsversammlung beschließt den vorliegenden M aßnahmenkatalog zum ersten 
Gleichstellungsaktionsplan der Stadt Leipzig. 
2. Die Gleichstellungsbeauftragte berichtet regelmäß ig im Beirat für Gleichstellung über den 
Umsetzungsstand und die Ergebnisse der fortlaufenden Beteiligung von Bürgerinnen und 
Bürgern. 
3. Nach 3 Jahren wird der Ratsversammlung ein Umsetz ungsbericht vorgelegt. 
Abstimmungsergebnis:  mehrheitlich bei 3 Gegenstimmen und 2 Enthaltungen
Leipzig, den 12. November 2015 
Seite: 1/1 
3 von 46 in Zusammenstellung
Erster Gleichstellungsaktionsplan 
der Stadt Leipzig
Maßnahmenkatalog
2015 bis 2017 
Im Rahmen der Europäischen Charta 
für Frauen und Männer 
auf lokaler Ebene
Stadt Leipzig
10/241/03.14
4 von 46 in Zusammenstellung
2
Inhaltsverzeichnis
 1. Handlungsfeld: Wissenschaft in Leipzig  ................................................................................... 3
 1.1. Netzwerkbildung auf der Arbeitsebene im Bereich Chancengleichheit.............................. 3
 1.2. Kindertagesstätten in Leipzig – Elterngruppen mit besonderem Bedarf im Fokus............. 4
 1.3. Gendersensibles Berichtswesen und Gender Budgeting..................................................... 5
 1.4. Mentoring-Programm - Karrierewege für Student/-innen in der Verwaltung......................6
 2. Handlungsfeld: Geschlechterspezifische Anti-Gewaltarbeit..................................................... 7
 2.1. Strukturen in Leipzig – häusliche und sexualisierte Gewalt  ............................................. 7
 2.2. Kooperation der Frauenhäuser mit bestehenden Einrichtungen der Kinder- und
       Jugendhilfe zur Begleitung der aufgenommenen Kinder und Jugendlichen ....................... 8
 2.3. Häusliche Gewalt - Unterstützung für Kinder .................................................................... 8
 2.4. Öffentlichkeitsarbeit zum Thema „Häusliche Gewalt“....................................................... 8
 2.5. Häusliche Gewalt gegen Frauen mit Behinderungen ..........................................................9
 2.6. Gewalt in der Pflege............................................................................................................ 9
 2.7. Strategien für Mädchen und junge Frauen im Umgang mit Konflikt- und
       Gewaltsituationen .............................................................................................................. 10
 2.8. Gewaltschutz für Jungen und Männer in der Stadt Leipzig ............................................. 10
 3. Handlungsfeld: Lokale Wirtschaft ............................................................................................11
 3.1. Familienfreundlichkeit in Unternehmen............................................................................11
 3.2. Prüfung der Vergabeordnungen und -praktiken der Stadt Leipzig hinsichtlich 
       relevanter Gleichstellungsziele...........................................................................................12
 3.3. Netzwerkkonferenz zum Thema: Frauen und Erwerbsbeteiligung................................... 13
 3.4. Projekt „MehrWertQuartier: Potenziale aktivieren – Unternehmen ansiedeln – Arbeit
       schaffen“ - Kooperationsvereinbarung .............................................................................. 14
 4. Handlungsfeld: Kampf gegen Geschlechterstereotype und vielfältige Diskriminierung......15
 4.1. Sensibilisierung für Geschlechtergerechtigkeit und Anregen zur Beteiligung von 
        Bürger/-innen.....................................................................................................................15
 4.2. Aufbau von gendersensiblem Fachwissen innerhalb der Stadtverwaltung........................16
 4.3. Facebook-Seite des Referats für Gleichstellung von Frau und Mann............................... 16
 4.4. Verleihung des Louise-Otto-Peters-Preises....................................................................... 17
 4.5. Positive Role-Models - V orbilder aus Vergangenheit und Gegenwart ..............................17
 4.6. Erarbeitung eines Kriterienkatalogs zu Sexismus in der Werbung ...................................18
 4.7. Sexuelle Bildung in Leipzig ............................................................................................. 19
 5. Handlungsfeld: Kommunalpolitik............................................................................................. 20
 5.1. Mehr Frauen in den Stadtrat: Mentoring-Programm......................................................... 20
 5.2. Mehr Frauen in den Stadtrat: Berichtswesen und Öffentlichkeitsarbeit ...........................20
 5.3. Mehr junge Frauen und junge Männer in den Stadtrat: Jugendparlament.........................21
 5.4. Politische Beteiligung: Zusammenarbeit zwischen Stadtrat und Universität stärken ...... 21
 5.5. Mehr Frauen in  Aufsichtsräte .......................................................................................... 21
5 von 46 in Zusammenstellung
3
1. Handlungsfeld: Wissenschaft in Leipzig  
1.1 Netzwerkbildung auf der Arbeitsebene im Bereich Chancengleichheit
Zu Beginn der Erarbeitung eines Gleichstellungsaktionsplanes für Leipzig wurde ein Netzwerk aus 
Gleichstellungsbeauftragten und Beauftragten für Chancengleichheit aller wissenschaftlichen 
Einrichtungen in Leipzig gegründet. Diese Zusammenarbeit im Bereich der Gleichstellung von 
Frauen und Männern wird weiterhin fortgesetzt. Regelmäßig (mindestens zweimal im Jahr) findet 
ein Arbeitstreffen statt.  Themenbereiche sind u.a.: Vereinbarkeit von Familie und Beruf;  
Kommunalpolitik gestalten – Wissenschaftlerinnen einbinden; Klischees in Berufsorientierung und 
Werbung; Initiierung von Programmen zur Nachwuchsförderung.
Kooperationspartner/-innen:
– Wissenschaftliche Einrichtungen und Hochschulen
– Kooperationspartner/-innen aus der Stadtverwaltung je nach Arbeitsthema (z.B.
Referat Wissenspolitik,  Amt für Jugend, Familie und Bildung, Amt für
           Wirtschaftsförderung, Stadtplanungsamt etc.)
Zuständigkeiten:
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
– Referat Wissenspolitik
– Verantwortliche für Chancengleichheit in wissenschaftlichen Einrichtungen und 
Gleichstellungsbeauftragte an Hochschulen
Zeitraum: Beginn 2013, laufend
EU-Charta: 
Artikel 5 – Zusammenarbeit mit Partner/-innen zur Förderung der Gleichstellung
„Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner verpflichtet sich, mit allen Partner/-innen aus dem öffentlichen  
und  privaten  Sektor  sowie  zivilgesellschaftlichen  Organisationen  zusammenzuarbeiten,  um  die  
Gleichstellung von Frauen und Männern in allen Bereichen des Lebens im eigenen Hoheitsgebiet zu  
fördern.[...]“ 
6 von 46 in Zusammenstellung
4
1.2 Kindertagesstätten in Leipzig – Elterngruppen mit besonderem Bedarf im Fokus
Gemeinsam Möglichkeiten und Wege ermitteln, wie mit dem besonderen Bedarf von Elterngruppen 
im wissenschaftlichen Bereich hinsichtlich Fragen der Kinderbetreuung und der Vereinbarkeit von 
Familie und Beruf umgegangen werden kann. Gemeinsam Konzepte erarbeiten und geeignete 
Betreuungsangebote schaffen.
Kooperationspartner/-innen:
– Wissenschaftliche Einrichtungen und Hochschulen
– Stadt Leipzig
(Referat für Gleichstellung von Frau und Mann, Amt für Jugend, Familie und Bildung)
– Freie Träger der Stadt Leipzig im Bereich Kinderbetreuung
Zuständigkeiten:
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
– Verantwortliche für Personal und Chancengleichheit in wissenschaftlichen Einrichtungen
Zeitraum: Beginn 2014, laufend
EU-Charta:
Artikel 16 - Kinderbetreuung
„Die  Unterzeichnerin/der  Unterzeichner  anerkennt  die  wesentliche  Rolle,  die  qualitativ hochwertige, 
leistbare  und  allen  Eltern  und  Erziehungspersonen  jeglicher  Einkommensgruppe  offen  stehende  
Kinderbetreuung für die Förderung echter Gleichstellung von Frauen und Männern spielt, und dass diese  
ermöglicht, Arbeit, gesellschaftliches Leben und Privatsphäre zu vereinbaren. […]“
7 von 46 in Zusammenstellung
5
1.3 Gendersensibles Berichtswesen und Gender Budgeting
Im Rahmen des Projektes „Service Learning im Public Management“ der 
Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Universität Leipzig beteiligte sich das Referat für 
Gleichstellung von Frau und Mann  von Oktober 2013 bis März 2014 und betreute eine Gruppe von 
Studierenden zum Thema „Gender Budgeting in der kommunalen Suchthilfe“. Die beteiligten 
Studierenden entwickelten eigene Empfehlungen zur nachhaltigeren Umsetzung eines 
gendersensiblen Berichtswesens innerhalb der Stadtverwaltung. Dazu gehören u.a. die Entwicklung 
einer Kommunikationsstrategie hinsichtlich der Verwendung der bereits existierenden Arbeitshilfe  
'Datenerhebung und Dokumentation – geschlechterdifferenziert, geschlechtersensibel, 
gleichstellungsorientiert' sowie der Aufbau von gendersensiblem Fachwissen innerhalb der 
Stadtverwaltung (siehe Handlungsfeld 4 Maßnahme 2).
Kooperationspartner/-innen:
– Universität Leipzig, Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät
– Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
Zuständigkeiten:
– Universität Leipzig,Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann der Stadt Leipzig sowie weitere 
Kooperationspartner/-innen aus der Stadtverwaltung je nach Arbeitsthema
EU-Charta:
Artikel 9 – Gender Assessment
(1)  Die  Unterzeichnerin/der  Unterzeichner  verpflichtet  sich,  im Hinblick  auf  den  gesamten  eigenen 
Kompetenzbereich  Gender  Assessments  (Bewertung  geschlechtsspezifischer  Auswirkungen)  wie  in  
diesem Artikel beschrieben durchzuführen.
(2) [...]
Um Relevanz zu erlangen, müssen Gender Assessments folgende Schritte enthalten:
• Prüfung der Zuteilung von finanziellen und anderen Ressourcen für die genannten Zwecke; […]
8 von 46 in Zusammenstellung
6
1.4 Mentoring-Programm - Karrierewege für Student/-innen in der Verwaltung
Planung und Umsetzung eines Mentoring-Programms mit Führungskräften aus der Stadtverwaltung 
und Student/-innen der Universität Leipzig. Als Ansatzpunkt dient u.a. der Kooperationsvertrag 
zwischen der Leipziger Stadtverwaltung und der Universität Leipzig.
Eine weitere Anknüpfungsmöglichkeit findet sich im Organisations- und 
Personalentwicklungskonzept der Stadt. Hier wird Mentoring ebenso als 
Personalentwicklungsinstrument benannt, mit dem Ziel des Wissenstransfers. Dieses Mentoring 
kann zudem auch unternehmensübergreifend organisiert werden. 
Kooperationspartner/-innen:
– Universität Leipzig 
Dezernat 3, Personaldezernat 
– Stadt Leipzig
(Personalamt, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann, Referat Wissenspolitik)
Zuständigkeiten:
– Universität Leipzig (PSG 31 Zentrale Personalangelegenheiten,  Personalentwicklung und 
Gleichstellungsbeauftragter)
– Personalamt, Abteilung Personalwirtschaft 
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
Zeitraum: 2016 - 2017
EU-Charta:
Artikel 11 – Rolle als Arbeitgeber/-in
„(1) In der Rolle als Arbeitgeber/-in anerkennt der/die Unterzeichner/in das Recht auf Gleichstellung von  
Frauen und Männern betreffend alle Aspekte der Beschäftigung einschließlich Arbeitsorganisation und  
Arbeitsbedingungen. […]
(2) Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner verpflichtet sich alle zumutbaren Maßnahmen einschließlich  
gesetzlich zulässiger positiver Unterstützungsmaßnahmen zu treffen, um die oben erwähnten Rechte zu  
unterstützen. [...]“ 
9 von 46 in Zusammenstellung
7
2. Handlungsfeld: Geschlechterspezifische Anti-Gewaltarbeit
2.1 Strukturen in Leipzig – häusliche und sexualisierte Gewalt  
Zielgruppenspezifische Erfassung der Strukturen im Bereich der häuslichen Gewalt und der 
sexualisierten Gewalt in den Handlungsfeldern: Schutz, Unterstützung, Aufklärung und politisches 
Handeln für Kinder/Jugendliche, Frauen und Männer. Formulierung eines konkreten 
Handlungsbedarfs für Leipzig. 
Die Öffentlichkeit über Träger/-innen, Angebote und Arbeitsweise informieren
Zuständigkeit  en  :   
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
– Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt 
– Koordinierungskreis gegen sexualisierte Gewalt 
Zeitraum: laufend
EU-Charta: 
Artikel 22 – Geschlechterspezifische Gewalt
(1) Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner anerkennt, dass geschlechterspezifische Gewalt, der vor allem 
Frauen zum Opfer fallen, eine Verletzung grundlegender Menschenrechte darstellt und gegen die Würde 
und körperliche und emotionale Integrität von Menschen verstößt.[...]
(3) Daher verpflichtet sich die/der Unterzeichner/in, Politiken und Aktionen gegen 
geschlechterspezifische Gewalt ins Leben zu rufen und zu intensivieren, zu denen auch die folgenden 
zählen:
• Bereitstellung oder Unterstützung von spezifischen Hilfsstrukturen für Opfer;
• Bereitstellung öffentlicher Informationen über im Gebiet vorhandene Hilfseinrichtungen in allen 
vor Ort hauptsächlich gesprochenen Sprachen;
• Sicherstellen, dass professionelle MitarbeiterInnen für das Erkennen und die Unterstützung von 
Opfern ausgebildet sind; 
• Sicherstellen, dass die entsprechenden Dienste, d.h. Polizei, Gesundheits- und 
Wohnungsbehörden, effizient koordiniert sind;
• Förderung von Bewusstseinsbildungskampagnen und Informationsprogrammen für potenzielle 
und tatsächliche Opfer und Täter.
10 von 46 in Zusammenstellung
8
2.2 Kooperation der Frauenhäuser mit bestehenden Einrichtungen der Kinder- und
Jugendhilfe zur Begleitung der aufgenommenen Kinder und Jugendlichen 
Die Frauenhäuser sind an die bestehenden Angebote nach SGB VIII, ggf. in gemeinsamer 
Konzeptentwicklung mit Trägern nach SGB VIII, anzubinden. Die Schaffung von spezialisierten 
Stellen in Frauenhäusern zur Kinderbetreuung ist keine vorrangige Zielstellung.
Zuständigkeiten:
– Amt für Jugend, Familie und Bildung
– Koordinierungsgremium gegen Häusliche Gewalt
2.3 Häusliche Gewalt - Unterstützung für Kinder 
Eine festzulegende Anzahl von KiTa-Plätzen und Krippenplätzen (für Kinder aus Familien, in denen 
häusliche Gewalt passiert) sind für die jeweiligen Frauenhäuser vorzuhalten.
Zuständigkeiten: 
– Amt für Jugend, Familie und Bildung /Allgemeiner Sozialdienst
– Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt 
Zeitraum: ab 2015
2.4 Öffentlichkeitsarbeit zum Thema „häusliche Gewalt“
Die Öffentlichkeitsarbeit zum Thema „häusliche Gewalt“ muss fortgesetzt werden. 
Lösungen für eine ausreichende Finanzierung sind zu suchen. 
Zuständigkeiten:
– Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
Zeitraum: ab 2015  
11 von 46 in Zusammenstellung
9
2.5 Häusliche Gewalt gegen Frauen mit Behinderungen 
Frauen mit Behinderungen sind die am stärksten betroffene Gruppe hinsichtlich Häuslicher Gewalt. 
Weiterbildungsmöglichkeiten für Personal in Frauenhäusern müssen geschaffen werden hinsichtlich 
eines inklusiven Umgangs mit verschiedenen Formen von Behinderungen. Darüber hinaus sollten 
Informationen für Frauen mit Behinderungen (u.a. in leichter Sprache) entwickelt und zugänglich 
gemacht werden, um sie über ihre Rechte und Handlungsalternativen aufzuklären. 
Zuständigkeit:  
– Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt in Zusammenarbeit mit
der Beauftragten für Menschen mit Behinderungen
Zeitraum: ab 2015
2.6 Gewalt in der Pflege
Übergriffe von pflegenden Angehörigen ebenso wie von Menschen, die gepflegt werden müssen,  
sind ein dringendes  und vielschichtiges Handlungsfeld. Es ist sowohl im privaten Sektor als auch in 
allen Formen institutionalisierter Pflege (häuslich, ambulant bis stationär) ein Thema.
Durch die Zusammenarbeit mit den Pflegekassen sind Aufklärungskampagnen und Schulungen zu 
entwickeln. Diese müssen aber zwischen den verschiedenen Zielgruppen differieren.
Gewalt im häuslichen Bereich, insbesondere der familiären/privaten Pflege, resultiert häufig aus 
Gründen der Überforderung. Hier können entsprechende Schulungen für pflegende Angehörige 
oder/und familienentlastende Dienste helfen. Diese Angebote werden bereits durch die Pflegekassen 
und verschiedene Träger oder auch Forschungseinrichtungen angeboten. Diese Angebote sind 
stärker zu kommunizieren und zugänglich zu machen.
Bei Gewalt im institutionellen Pflegesystem sind ebenfalls Aufklärung und Informationen/ 
Schulungen für die Einrichtungen, Träger und Mitarbeiter/-innen zu entwickeln. Dies zum Einen für 
mögliche „Täter/-innen“ – wie vermeide ich? – als auch das Täterumfeld – wie zeige ich an/wie 
reagiere ich richtig? 
Dieses Thema steht jedoch auch entscheidend in der Verantwortung der Pflegekassen und in 
Kooperation ggf. auch mit der Heimaufsicht. Hierzu sollten Gespräche zur Entwicklung der 
erforderlichen Schulungsprogramme aufgenommen werden. Organisationseinheiten der 
Stadtverwaltung können diesen Prozess  moderieren. 
Zuständigkeit:  
– Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt in Zusammenarbeit mit
der Beauftragten für Senior/-innen 
Zeitraum: ab 2015
12 von 46 in Zusammenstellung
10
2.7 Strategien für Mädchen und junge Frauen im Umgang mit Konflikt- und 
Gewaltsituationen 
Damit Mädchen physische und psychische Strategien sowie Verhaltensweisen lernen, mit denen sie 
sich selbst vor Gewalt schützen können, werden Selbstverteidigungs- und Selbstbehauptungskurse 
sowie Kommunikationsseminare angeboten.
Des Weiteren lernen Mädchen ihre eigenen Gewalt- und Diskriminierungserfahrungen zu reflektie-
ren und zu erkennen und sind über Ursachen und Auswirkungen von Gewalt informiert. Hierzu wer-
den  Methodenworkshops zum Thema Konflikte/ Mobbing und Soziales Kompetenztraining ange-
boten.
Darüber hinaus werden Fortbildungsangebote und Fachveranstaltungen zum Thema 
geschlechtsspezifische Gewalterfahrungen  für Multiplikator/-innen angeboten, um Mädchen zum 
Thema Gewalt zu sensibilisieren und sie zur Selbstreflexion zu befähigen.
Zuständigkeit:
– Girlz*Space – Mädchenräume: Offene Jugendarbeit für Mädchen und junge Frauen - Frauen 
für Frauen e.V .
Zeitraum: ab 2015
2.8 Gewaltschutz für Jungen und Männer in der Stadt Leipzig 
Sensibilisierung von Fachkräften, Öffentlichkeit und Betroffenen von Straftaten und deren Umfeld 
sowie die Benennung kompetenter Ansprechpartner/-innen für den Bereich „Gewaltschutz für 
Jungen und Männer in der Stadt Leipzig“. Die Sensibilisierungskampagne ist ein erster Schritt zur 
Entwicklung eines zeitgemäßen Rollenverständnisses für von Gewalt betroffene Jungen und 
Männer.
Zuständigkeit:
– Arbeitskreis Jungen und Männer als Betroffene sexualisierter oder häuslicher Gewalt und 
Stalking (elure.de)
Zeitraum: Januar 2015 – Dezember 2015
13 von 46 in Zusammenstellung
11
3. Handlungsfeld: Lokale Wirtschaft 
Familienfreundlichkeit in Unternehmen
Es gibt zahlreiche Informationsmaterialien und es existieren verschiedene Arbeitskreise der 
Kammern (IHK und HWK) sowie der Agentur für Arbeit zum Thema Familienfreundlichkeit. 
Der  Austausch zum Thema Familienfreundlichkeit ist fortzusetzen.
Als thematische Partner verstehen sich unter anderem das Amt für Wirtschaftsförderung sowie das 
Referat Beschäftigungspolitik.
Zuständigkeit:
– Lokale Bündnisse für Familie
Zeitraum: laufend
EU-Charta: 
Artikel 16 - Kinderbetreuung
„Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner anerkennt die wesentliche Rolle, die qualitativ hochwertige, 
leistbare und allen Eltern und Erziehungspersonen jeglicher Einkommensgruppe offen stehende 
Kinderbetreuung für die Förderung echter Gleichstellung von Frauen und Männern spielt, und dass diese 
ermöglicht, Arbeit, gesellschaftliches Leben und Privatsphäre zu vereinbaren. […]“
Artikel 17 – Betreuung anderer Familienmitglieder
„Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner anerkennt, dass Frauen und Männer neben Kindern auch für 
andere Familienmitglieder sorgen müssen, und dass diese Verpflichtung sie daran hindern kann, ihre Rolle 
im wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Leben voll auszuschöpfen.“
14 von 46 in Zusammenstellung
12
3.2 Prüfung der Vergabeordnungen und -praktiken der Stadt Leipzig hinsichtlich relevanter 
Gleichstellungsziele
Das Vergaberecht regelt die Vergabe öffentlicher Aufträge durch öffentliche Auftraggeber/-innen. 
Die Kommunen als öffentliche Auftraggeberinnen haben Spielräume, um eigene Kriterien zu 
ergänzen und konkrete Maßnahmen durchzuführen. Diese können beispielsweise Frauenförderpläne 
der Unternehmen, gezielte Ansprache von Unternehmer/-innen, geschlechtergerechte Quotierung 
der Auftragsvergabe und weitere konkrete Maßnahmen zur Gleichstellung in Unternehmen sein. Die 
Ermessensspielräume ermöglichen der Stadtverwaltung, gleichstellungspolitische Ziele in privaten 
Unternehmen zu fördern und zu unterstützen. 
Der Beirat für Gleichstellung empfiehlt dem Stadtrat, eine mögliche Anpassung durch die 
Verwaltung zu prüfen und die Überarbeitung der Vergabeordnung  der Stadt Leipzig für 
Bauleistungen, Lieferungen und Leistungen sowie freiberufliche Leistungen zu veranlassen.
Umsetzung: 
a) Empfehlung des Beirates für Gleichstellung an den Stadtrat
b) Prüfung durch die Verwaltung
Zuständigkeiten:
– Vergabegremium VOL (Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen)
– Vergabegremium VOB  (Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen),
– Vergabegremium VOF  (Vergabe- und Vertragsordnung für freiberufliche Leistungen)
– Rechtsamt (Clearingstelle)
Zeitraum: 2015 – 2017
EU-Charta: 
Artikel 12 – Öffentliches Beschaffungs- und Vertragswesen
„Bei jedem wichtigen Vertrag, den sie/er abzuschließen plant, sind die relevanten 
geschlechterspezifischen Auswirkungen zu bedenken und die Möglichkeiten für die gesetzliche Förderung  
der Gleichstellung zu prüfen; [...]“
15 von 46 in Zusammenstellung
13
3.3 Netzwerkkonferenz zum Thema: Frauen und Erwerbsbeteiligung
Eine erste Frauennetzwerkkonferenz fand am 17. November 2014 in Kooperation mit dem 
Landesfrauenrat Sachsen e.V . statt. 
Nach Einführungsvorträgen fanden Diskussionsrunden statt zu folgende Fragestellungen:
• Was können die Frauen selbst tun, um ihre Chancen am Arbeitsmarkt zu
verbessern?
• Was kann die Wirtschaft tun, um das Potenzial gut qualifizierter Frauen stärker zu 
erschließen?
• Wie können die gesellschaftlichen und politischen Rahmenbedingungen
verbessert werden?
• Welche wichtigen V oraussetzungen müssen zur Vereinbarkeit von Familie
und Beruf erfüllt sein?
Die Ergebnisse der Diskussionen zeigen: Es existiert noch Handlungsbedarf. So fehlen 
beispielsweise Frauen in den Führungspositionen öffentlicher Unternehmen. Auch die Frage der 
Vereinbarkeit von Familie und Beruf ist immer noch von deutlicher Relevanz. 
In einer Broschüre sammelte der Landesfrauenrat Sachsen e.V . die Ergebnisse der Konferenz und 
leitete konkreten Handlungsbedarf für die weitere Arbeit auf Landesebene ab.
Des Weiteren gibt es ebenfalls Handlungsbedarf auf lokaler Ebene. Das Amt für 
Wirtschaftsförderung  bietet u.a. im Rahmen der allgemeinen Gründungsförderung, Cluster 
bezogenen Bestandspflege und im Rahmen des Mittelstandsförderprogramms (MISTA) ein 
Spektrum an konkreten Angeboten und Leistungen, welche branchenspezifisch in hohem Maße 
Unternehmer/-innen ansprechen und fördern. Genannt seien beispielhaft Dienstleistungsgewerbe, 
Medien- und Kreativwirtschaft, soziale- und Gesundheitsberufe. Die Vermittlung und 
Kommunikation dieser Angebote sollte genderspezifisch geschärft und die Evaluation des MISTA 
dahingehend abgeprüft werden.
Zuständigkeit  en  :    
– Landesfrauenrat Sachsen e. V .
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann  
– Amt für Wirtschaftsförderung 
Zeitraum: November 2014 
EU-Charta:
Artikel 27 – Wirtschaftliche Entwicklung
„Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner verpflichtet sich, hinsichtlich der Aktivitäten und 
Dienstleistungen auf dem Gebiet der wirtschaftlichen Entwicklung die Bedürfnisse und Interessen 
von Frauen und Männern sowie die Chancen zur Förderung der Gleichstellung umfassend zu 
berücksichtigen und entsprechende Handlungen zu setzen, z.B.:
• Unterstützung von Unternehmerinnen;
• Sicherstellung, dass finanzielle und sonstige Formen der Unternehmensförderung auch die 
Gleichstellung der Geschlechter unterstützen; [...]
16 von 46 in Zusammenstellung
14
3.4 Projekt „MehrWertQuartier: Potenziale aktivieren – Unternehmen ansiedeln – Arbeit 
schaffen“ - Kooperationsvereinbarung 
Im neuen Projekt „MehrWertQuartier: Potenziale aktivieren – Unternehmen ansiedeln – Arbeit 
schaffen“  ist geplant einen "Quartierservice (QS)" für die zwei Soziale-Stadt-Gebiete Leipziger 
Westen und Leipziger Osten einzurichten. Der QS spricht die Zielgruppen - (langzeit-)arbeitslose 
Frauen und Männer über 26 Jahre - aber insbesondere Frauen, Alleinerziehende, Bewohner/-innen 
mit Migrationsbiografie oder Solo-Selbstständige an. 
Es erfolgt eine unmittelbare Verbindung zu anderen Angeboten in den Soziale-Stadt-Gebieten. Ein 
Beirat (aus Kommune, Expert/-innen, Jobcenter, IHK, HWK, Unternehmer/-innen, 
Stadtteilvertreter/-innen, MSO u.a.) unterstützt Nachhaltigkeit, Chancengleichheit und Integration 
sowie Einbindung in die integrierte Stadtentwicklung. 
Das Referat für Gleichstellung von Frau und Mann hat einen Sitz im Projektbeirat.
Geplante Zusammenarbeit mit dem Amt für Stadterneuerung im Rahmen des Projektes in folgenden 
Bereichen:
• Unterstützung der Genderkompetenz im Projekt
• Unterstützung bei Umsetzung des Antidiskriminierungsgesetzes (AGG), insbesondere 
projektbezogene Beratung zu den Diskriminierungsmerkmalen „Geschlecht“ und „sexuelle 
Orientierung“
• strategische Mitwirkung im Projektbeirat
 
Zuständigkeiten:
– Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung, Abteilung Stadterneuerung Ost/EU-
Regelprogramme
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
Zeitraum: 2015 – 2018 
EU-Charta:
Artikel 27 – Wirtschaftliche Entwicklung
„(1) Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner anerkenn t, dass eine ausgewogene und nachhaltige 
wirtschaftliche Entwicklung ein wesentliches Merkmal jeder erfolgreichen Gemeinde oder Region 
darstellt und die eigenen Aktivitäten und Dienstleistungen auf diesem Gebiet  beträchtlich zur Förderung 
der Gleichstellung von Frauen und Männern beitragen können.
(2) Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner anerkennt die Notwendigkeit, die weibliche 
Beschäftigungsquote und -qualität zu erhöhen, sowie auch, dass das Armutsrisiko im Zusammenhang mit 
Langzeitarbeitslosigkeit und unbezahlter Arbeit für Frauen besonders hoch ist. [...]“
17 von 46 in Zusammenstellung
15
4. Handlungsfeld: Kampf gegen Geschlechterstereotype und vielfältige Diskriminierung
4.1 Sensibilisierung für Geschlechtergerechtigkeit und Anregen zur Beteiligung von Bürger/-
innen
Geplant ist die Entwicklung und Durchführung einer Kampagne zum Thema 
Geschlechtergerechtigkeit in Leipzig. 
Ideenwettbewerbe und Projektausschreibungen an Leipziger Schulen (Oberschulen, Förderschulen, 
Grundschulen, Gymnasien, Beruflichen Schulzentren) sind denkbar sowie gemeinsame 
Medienprojekte mit der Sächsischen Landesanstalt für privaten Rundfunk und neue Medien, dem 
Medienpädagogischen Zentrum der Stadt Leipzig, dem Zentrum für Medien und Kommunikation, 
der Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig sowie mit der Hochschule für Grafik 
und Buchkunst Leipzig. 
Öffentliche Fachforen zu bestimmten Gleichstellungsthemen sind zu organisieren. 
Umsetzung: 
Gründung einer institutionenübergreifende Arbeitsgruppe (Initiativen, Vereine, Schulen, 
Arbeitskreise und Medienpartner/-innen)
Zuständigkeit: 
– Beirat für Gleichstellung 
Zeitraum: 2015 – 2016
EU-Charta: 
Artikel 6 – Kampf gegen Stereotype
„Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner führt Aktivitäten und Kampagnen durch, um das Bewusstsein für  
den schädlichen Einfluss von Geschlechterstereotypen auf die Gleichstellung von Frauen und Männern zu  
schärfen.“
Artikel 10 – Vielfältige Diskriminierungen oder Benachteiligungen
„Die  Unterzeichnerin/der  Unterzeichner  anerkennt,  dass  die  Diskriminierung  aus  Gründen  des  
Geschlechts, der Rasse, der ethnischen oder sozialen Herkunft, genetischer Merkmale, der Sprache, der  
Religion  oder  des  Glaubens,  politischer  oder  sonstiger  Überzeugungen,  der  Zugehörigkeit  zu  einer 
nationalen Minderheit, des Vermögens, der Geburt, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen  
Ausrichtung verboten ist.“
18 von 46 in Zusammenstellung
16
4.2 Aufbau von gendersensiblem Fachwissen innerhalb der Stadtverwaltung
Entwicklung von Konzepten für Qualifizierungsmaßnahmen, die den Aufbau von gendersensiblem 
Fachwissen in der öffentlichen Verwaltung fördern. Dazu gehört die Sensibilisierung zur 
Verwendung der geschlechtergerechten Sprache und zu gendersensiblen Datenerhebungen und 
Berichten.
Zuständigkeit: 
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
Zeitraum: Beginn 2015
4.3 Facebook-Seite des Referats für Gleichstellung von Frau und Mann
Über die Facebook-Seite des Referates für Gleichstellung von Frau und Mann werden  kontinuierlich 
Bürgerinnen und Bürger über kommunale gleichstellungspolitische Themen und Aktivitäten 
informiert sowie über aktuelle Angebote von Leipziger Institutionen und Vereinen im Bereich der 
Antidiskriminierungsarbeit. 
Ein weiteres wichtiges Ziel für die Facebook-Seite ist es, sie bei Bürgerbeteiligungsprozessen als 
Informationsplattform zu nutzen.
Zuständigkeit: 
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
Zeitraum: seit Oktober 2013, laufend
EU-Charta: 
Artikel 6 – Kampf gegen Stereotype
„Die  Unterzeichnerin/der  Unterzeichner  unterstützt  weiter  die  eigenen  Mitarbeiter/-innen  durch  
Ausbildungs- und andere Maßnahmen in der Erkennung und Beseitigung stereotyper Einstellungen und  
Verhaltensweisen und regelt auch die Verhaltensstandards in dieser Hinsicht. [...]“
19 von 46 in Zusammenstellung
17
4.4 Verleihung des Louise-Otto-Peters-Preises
Der Preis ist eine Auszeichnung für besondere Leistungen zur Förderung der Gleichstellung von 
Frauen und Männern. Die vielfältige und engagierte Arbeit zur Verwirklichung der 
Gleichberechtigung in Leipzig wird damit hervorgehoben. 
Bewerben können sich Vereine, Initiativen oder Institutionen mit ihren Projekten sowie  
Einzelpersonen. Soweit gemischtgeschlechtliche Organisationen vorgeschlagen werden, soll die 
Preiswürdigkeit auch davon abhängen, ob in ihrer Führungsstruktur Frauen an herausragender Stelle 
stehen.
Zuständigkeit  en  :   
– Organisation der Vergabe und Jury-Arbeit: 
Referat für Gleichstellung von Frau und Mann  
– Preisverleihung: 
Referat Protokoll
Zeitraum: Erstmalige Verleihung am 23. Oktober 2015 
4.5 Positive Role-Models - Vorbilder aus Vergangenheit und Gegenwart 
Mit dem Projekt „1000 Jahre Leipzig - 100 Leipzigerinnen“ werden die Lebensleistungen von 
Frauenpersönlichkeiten in Leipzig öffentlich gemacht. In den letzten Jahrzehnten sind umfangreiche 
Forschungen zur Frauengeschichte in Leipzig durch Vereine (in Leipzig vorrangig durch die Louise-
Otto-Peters-Gesellschaft) und durch Einzelpersonen durchgeführt worden. 
Kurzporträts von wichtigen Leipzigerinnen werden auf der Website des Referats für Gleichstellung 
von Frau und Mann einer breiten Öffentlichkeit zugänglich gemacht. 
Das Projekt hat eine Laufzeit von drei Jahren.
Zuständigkeit  en  :   
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
– Louise-Otto-Peters-Gesellschaft e.V .
Zeitraum: 2013 bis 2015
20 von 46 in Zusammenstellung
18
4.6 Erarbeitung eines Kriterienkatalogs zu Sexismus in der Werbung 
Im November 2012 fasste der Stadtrat den Beschluss „Schluss mit sexistischer Werbung“ RBV-
1406/12 vom 22.11.2012.  Darin heißt es:
• Der Ratsbeschluss RBIII-1362/03 wird inhaltlich erweitert und erneut bestätigt. 
• Die Leiterinnen und Leiter von Fachämtern und von Eigenbetrieben sind verantwortlich, in 
Zukunft stärker auf frauenfeindliche und diskriminierende Aussagen von Werbung zu achten 
und sie diskriminierungsfrei zu gestalten.
• Die Beteiligungsunternehmen der Stadt Leipzig werden vom Oberbürgermeister in einem 
gesonderten Schreiben auf die Petition und die Beschlussfassung im Stadtrat sowie damit 
verbundene Problemlagen hingewiesen.
Im vorangegangenen Prozess unter Federführung des Dezernats Stadtentwicklung und Bau stand die 
Frage im Mittelpunkt, welche Einflussmöglichkeiten die Stadt überhaupt auf Werbung hat. 
Es wurde festgestellt, dass keine Rechtsgrundlage existiert, Werbung als sexistisch zu werten. 
Demzufolge liegen keine einheitlichen  und verbindliche Kriterien für diese Bewertungsfrage vor.
Die Stadt Leipzig wird einen Kriterienkatalog zu Sexismus in der Werbung entwickeln, um den 
Verantwortlichen eine Entscheidungsgrundlage zur Verfügung zu stellen. Die Kriterien dienen als 
Orientierung bei der Beurteilung durch die Fachämter und Eigenbetriebe, ob eine Werbung 
sexistisch ist oder nicht. 
Der Oberbürgermeister hat die Beteiligungsunternehmen – wie im Beschluss oben erwähnt - 
angeschrieben.
Zuständigkeit: 
- federführend: Amt für Jugend, Familie und Bildung
- Fachbereich Kinder- und Jugendschutz 
- Rechtsamt
- Verkehrs- und Tiefbauamt
21 von 46 in Zusammenstellung
19
4.7 Sexuelle Bildung in Leipzig 
Planung und Herausarbeitung von Themenschwerpunkten durch den Arbeitskreis Sexualpädagogik: 
Institutionenübergreifende Vernetzung im Bereich Sexualpädagogik
Ein regelmäßiger und themenspezifischer Austausch zwischen dem Arbeitskreis Sexualpädagogik 
und städtischen Ämtern - wie das Amt für Jugend, Familie und Bildung, das Referat für 
Gleichstellung von Frau und Mann, das Referat für Migration und Integration, die Beauftragte für 
Senioren und die Beauftragte für Menschen mit Behinderungen - wird angestrebt.
Sexualität und Gesundheit 
Weitere Synergien zwischen dem Arbeitskreis Sexualpädagogik und dem Gesunden Städte-
Netzwerk Leipzig werden ausgebaut. Sexualität sollte als maßgeblicher Teil von Gesundheit 
mitberücksichtigt werden.
Etablierung sexualpädagogischer Konzepte 
Entwicklung und Etablierung sexualpädagogischer Konzepte für Bildungs- und 
Betreuungseinrichtungen in der Stadt Leipzig. 
Sexuelle Identität als Querschnittsaufgabe in der frühkindlichen Bildung
Aufnahme eines Seminarangebotes (von RosaLinde e. V .) für Leiter/-innen und Erzieher/-innen in 
Kindertageseinrichtungen und Horten in den Fortbildungskatalog der Stadt Leipzig. 
Schwerpunkte: Sensibilisierung für Diskriminierungsmechanismen wie Homophobie, Sexismus, 
Transphobie, Geschlechterrollen, Vielfalt, Diversity, Intersektionalität sowie der 
Erfahrungsaustausch und die Bearbeitung von praxisrelevanten Beispielen der Teilnehmer/-innen.
Zuständigkeiten:
 
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
– Arbeitskreis Sexualpädagogik 
– Gesunde Städte-Netzwerk Leipzig
– Amt für Jugend, Familie und Bildung/ Abteilung Kindertagesstätten und 
Freizeiteinrichtungen ggf. Fach-AG  Kita (wegen Beteiligung freier Träger)
– Personalamt, Abteilung Personalentwicklung, Aus- und Fortbildung 
– RosaLinde e.V . Leipzig
Zeitraum: ab November 2014 laufend


22 von 46 in Zusammenstellung
4.8. Kampf gegen Geschlechterstereotype bei sozialen und Gesundheitsfachberufen 
Der Oberbürgermeister bringt alle Akteure, die in Leipzig an der Aus- und Weiterbildung von 
medizinischem und sozialen Fachpersonal beteiligt sind, zusammen, um gemeinsame und 
individuelle Maßnahmen zum Abbau von Geschlechterstereotypen im Gesundheits- und 
Sozialwesen zu erarbeiten. Dabei sind insbesondere alle Ausbildungsstätten für Sozial-, Pflege- und 
Gesundheitsfachberufe einzubeziehen. 
Die Fernziele müssen die Aufhebung der geschlechterspezifischen Zuordnung bestimmter Berufe in 
der Gesellschaft, Chancengleichheit und eine sich idealerweise annähernde Geschlechterverteilung 
bei der Besetzung von Ausbildungs- und später Arbeitsplätzen sein. 
Zuständigkeit: 
- Der Oberbürgermeister 
- Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
- Dezernat V Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule  (Gesundheitsamt, Eigenbetriebe Städtisches 
Klinikum St. Georg, Städtische Behindertenhilfe, Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe) 
- Dezernat VII Wirtschaft und Arbeit (Referat Beschäftigungspolitik) 
Zeitraum: 
- Der Oberbürgermeister wird dem Stadtrat bis Ende d es 1. Halbjahres 2016 einen Zwischenbericht 
vorlegen. 
23 von 46 in Zusammenstellung
20
5. Handlungsfeld: Kommunalpolitik
5.1 Mehr Frauen in den Stadtrat: Mentoring-Programm
Interessierte 3HUVRQHQ begleiten für einen bestimmten Zeitraum eine Stadträtin oder einen Stadtrat, um 
verschiedene Gremien und deren Arbeit kennenzulernen.
Umsetzung: 
a) Empfehlung an die Fraktionen mit Bitte um Beteiligung
b) Information an Frauenorganisationen der im Stadtrat vertretenen Parteien
Zuständigkeit: 
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
5.2 Mehr Frauen in den Stadtrat: Berichtswesen und Öffentlichkeitsarbeit 
Regelmäßige Berichterstattung über die Anteile von Frauen und Männern in kommunalpolitischen 
Gremien (als Bestandteil der Tätigkeitsberichte des Beirates für Gleichstellung) 
Frauen auch 40+ direkt ansprechen und Informationen an Frauen zu folgender Fragestellung 
weitergeben: Was erwartet Sie im Stadtrat? Erstellung einer Informationsbroschüre über das 
Ehrenamt einer Stadträtin und eines Stadtrates.
Zuständigkeit:
 
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann in Zusammenarbeit mit dem Büro für 
Ratsangelegenheiten
 
EU-Charta:
Artikel 2 – Politische Vertretung
„(2) Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner anerkennt, dass Frauen und Männern die gleichen Rechte 
zukommen, an Politikgestaltung und -umsetzung teilzuhaben, öffentliche Ämter zu bekleiden und alle 
öffentlichen Funktionen auf allen Regierungsebenen wahrzunehmen. […]
(4) Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner verpflichtet sich zu Durchführung aller zumutbaren 
Maßnahmen zur Unterstützung der oben erwähnten Rechte und Grundsätze, darunter auch folgender 
Schritte: [...]
• Maßnahmen zu treffen, um es gewählten VertreterInnen zu ermöglichen, Privatleben, Arbeit und 
öffentliche Aufgaben miteinander zu vereinbaren, etwa indem Zeitpläne, Arbeitsmethoden und 
Betreuungseinrichtungen allen gewählten VertreterInnen uneingeschränkte Teilhabe 
ermöglichen.“
24 von 46 in Zusammenstellung
21
5.3 Mehr junge Frauen und junge Männer in den Stadtrat: Jugendparlament
Junge Frauen sowie junge Männer sollen über die Leipziger Kommunalpolitik informiert und für 
Mitarbeit begeistert werden. Einen ersten Ansatzpunkt bietet die Gründung eines 
Jugendparlamentes in Leipzig, in dem junge Menschen politisch aktiv werden können. 
Stand der Umsetzung: Das erste Jugendparlament ist eingerichtet und ein Jugendbeirat wurde 
gewählt.
Zuständigkeit  en  :   
- Büro für Ratsangelegenheiten
- Stadtjugendring Leipzig e.V .
-  Arbeitskreis Mädchen Leipzig 
5.4 Politische Beteiligung: Zusammenarbeit zwischen Stadtrat und Universität stärken 
Veranstaltungen zu kommunal- und gleichstellungspolitischen Themen gemeinsam organisieren. 
Zuständigkeit:  
Referat Wissenspolitik in Zusammenarbeit mit dem Institut für Politikwissenschaften der 
Universität Leipzig
5.5 Mehr Frauen in  Aufsichtsräte 
Erhöhung des Frauenanteils in Aufsichtsräten öffentlicher Unternehmen und 
Beteiligungsunternehmen der Stadt Leipzig (auch durch externe (Fach-)Frauen).
Ein möglicher Ansatzpunkt ist der Leipziger Corporate Governance Kodex (LCGK).
Umsetzung: Empfehlung des Beirates für Gleichstellung an den Stadtrat
Zuständigkeit  en  :   
– Beirat für Gleichstellung 
– Fraktionen 
25 von 46 in Zusammenstellung
Erster Gleichstellungsaktionsplan 
der Stadt Leipzig
Maßnahmenkatalog
2015 bis 2017 
Im Rahmen der Europäischen Charta 
für Frauen und Männer 
auf lokaler Ebene
Stadt Leipzig
10/241/03.14
26 von 46 in Zusammenstellung
2
Inhaltsverzeichnis
 1. Handlungsfeld: Wissenschaft in Leipzig  ................................................................................... 3
 1.1. Netzwerkbildung auf der Arbeitsebene im Bereich Chancengleichheit.............................. 3
 1.2. Kindertagesstätten in Leipzig – Elterngruppen mit besonderem Bedarf im Fokus............. 4
 1.3. Gendersensibles Berichtswesen und Gender Budgeting..................................................... 5
 1.4. Mentoring-Programm - Karrierewege für Student/-innen in der Verwaltung......................6
 2. Handlungsfeld: Geschlechterspezifische Anti-Gewaltarbeit..................................................... 7
 2.1. Strukturen in Leipzig – häusliche und sexualisierte Gewalt  ............................................. 7
 2.2. Kooperation der Frauenhäuser mit bestehenden Einrichtungen der Kinder- und
       Jugendhilfe zur Begleitung der aufgenommenen Kinder und Jugendlichen ....................... 8
 2.3. Häusliche Gewalt - Unterstützung für Kinder .................................................................... 8
 2.4. Öffentlichkeitsarbeit zum Thema „Häusliche Gewalt“....................................................... 8
 2.5. Häusliche Gewalt gegen Frauen mit Behinderungen ..........................................................9
 2.6. Gewalt in der Pflege............................................................................................................ 9
 2.7. Strategien für Mädchen und junge Frauen im Umgang mit Konflikt- und
       Gewaltsituationen .............................................................................................................. 10
 2.8. Gewaltschutz für Jungen und Männer in der Stadt Leipzig ............................................. 10
 3. Handlungsfeld: Lokale Wirtschaft ............................................................................................11
 3.1. Familienfreundlichkeit in Unternehmen............................................................................11
 3.2. Prüfung der Vergabeordnungen und -praktiken der Stadt Leipzig hinsichtlich 
       relevanter Gleichstellungsziele...........................................................................................12
 3.3. Netzwerkkonferenz zum Thema: Frauen und Erwerbsbeteiligung................................... 13
 3.4. Projekt „MehrWertQuartier: Potenziale aktivieren – Unternehmen ansiedeln – Arbeit
       schaffen“ - Kooperationsvereinbarung .............................................................................. 14
 4. Handlungsfeld: Kampf gegen Geschlechterstereotype und vielfältige Diskriminierung......15
 4.1. Sensibilisierung für Geschlechtergerechtigkeit und Anregen zur Beteiligung von 
        Bürger/-innen.....................................................................................................................15
 4.2. Aufbau von gendersensiblem Fachwissen innerhalb der Stadtverwaltung........................16
 4.3. Facebook-Seite des Referats für Gleichstellung von Frau und Mann............................... 16
 4.4. Verleihung des Louise-Otto-Peters-Preises....................................................................... 17
 4.5. Positive Role-Models - V orbilder aus Vergangenheit und Gegenwart ..............................17
 4.6. Erarbeitung eines Kriterienkatalogs zu Sexismus in der Werbung ...................................18
 4.7. Sexuelle Bildung in Leipzig ............................................................................................. 19
 5. Handlungsfeld: Kommunalpolitik............................................................................................. 20
 5.1. Mehr Frauen in den Stadtrat: Mentoring-Programm......................................................... 20
 5.2. Mehr Frauen in den Stadtrat: Berichtswesen und Öffentlichkeitsarbeit ...........................20
 5.3. Mehr junge Frauen und junge Männer in den Stadtrat: Jugendparlament.........................21
 5.4. Politische Beteiligung: Zusammenarbeit zwischen Stadtrat und Universität stärken ...... 21
 5.5. Mehr Frauen in  Aufsichtsräte .......................................................................................... 21
27 von 46 in Zusammenstellung
3
1. Handlungsfeld: Wissenschaft in Leipzig  
1.1 Netzwerkbildung auf der Arbeitsebene im Bereich Chancengleichheit
Zu Beginn der Erarbeitung eines Gleichstellungsaktionsplanes für Leipzig wurde ein Netzwerk aus 
Gleichstellungsbeauftragten und Beauftragten für Chancengleichheit aller wissenschaftlichen 
Einrichtungen in Leipzig gegründet. Diese Zusammenarbeit im Bereich der Gleichstellung von 
Frauen und Männern wird weiterhin fortgesetzt. Regelmäßig (mindestens zweimal im Jahr) findet 
ein Arbeitstreffen statt.  Themenbereiche sind u.a.: Vereinbarkeit von Familie und Beruf;  
Kommunalpolitik gestalten – Wissenschaftlerinnen einbinden; Klischees in Berufsorientierung und 
Werbung; Initiierung von Programmen zur Nachwuchsförderung.
Kooperationspartner/-innen:
– Wissenschaftliche Einrichtungen und Hochschulen
– Kooperationspartner/-innen aus der Stadtverwaltung je nach Arbeitsthema (z.B.
Referat Wissenspolitik,  Amt für Jugend, Familie und Bildung, Amt für
           Wirtschaftsförderung, Stadtplanungsamt etc.)
Zuständigkeiten:
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
– Referat Wissenspolitik
– Verantwortliche für Chancengleichheit in wissenschaftlichen Einrichtungen und 
Gleichstellungsbeauftragte an Hochschulen
Zeitraum: Beginn 2013, laufend
EU-Charta: 
Artikel 5 – Zusammenarbeit mit Partner/-innen zur Förderung der Gleichstellung
„Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner verpflichtet sich, mit allen Partner/-innen aus dem öffentlichen  
und  privaten  Sektor  sowie  zivilgesellschaftlichen  Organisationen  zusammenzuarbeiten,  um  die  
Gleichstellung von Frauen und Männern in allen Bereichen des Lebens im eigenen Hoheitsgebiet zu  
fördern.[...]“ 
28 von 46 in Zusammenstellung
4
1.2 Kindertagesstätten in Leipzig – Elterngruppen mit besonderem Bedarf im Fokus
Gemeinsam Möglichkeiten und Wege ermitteln, wie mit dem besonderen Bedarf von Elterngruppen 
im wissenschaftlichen Bereich hinsichtlich Fragen der Kinderbetreuung und der Vereinbarkeit von 
Familie und Beruf umgegangen werden kann. Gemeinsam Konzepte erarbeiten und geeignete 
Betreuungsangebote schaffen.
Kooperationspartner/-innen:
– Wissenschaftliche Einrichtungen und Hochschulen
– Stadt Leipzig
(Referat für Gleichstellung von Frau und Mann, Amt für Jugend, Familie und Bildung)
– Freie Träger der Stadt Leipzig im Bereich Kinderbetreuung
Zuständigkeiten:
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
– Verantwortliche für Personal und Chancengleichheit in wissenschaftlichen Einrichtungen
Zeitraum: Beginn 2014, laufend
EU-Charta:
Artikel 16 - Kinderbetreuung
„Die  Unterzeichnerin/der  Unterzeichner  anerkennt  die  wesentliche  Rolle,  die  qualitativ hochwertige, 
leistbare  und  allen  Eltern  und  Erziehungspersonen  jeglicher  Einkommensgruppe  offen  stehende  
Kinderbetreuung für die Förderung echter Gleichstellung von Frauen und Männern spielt, und dass diese  
ermöglicht, Arbeit, gesellschaftliches Leben und Privatsphäre zu vereinbaren. […]“
29 von 46 in Zusammenstellung
5
1.3 Gendersensibles Berichtswesen und Gender Budgeting
Im Rahmen des Projektes „Service Learning im Public Management“ der 
Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Universität Leipzig beteiligte sich das Referat für 
Gleichstellung von Frau und Mann  von Oktober 2013 bis März 2014 und betreute eine Gruppe von 
Studierenden zum Thema „Gender Budgeting in der kommunalen Suchthilfe“. Die beteiligten 
Studierenden entwickelten eigene Empfehlungen zur nachhaltigeren Umsetzung eines 
gendersensiblen Berichtswesens innerhalb der Stadtverwaltung. Dazu gehören u.a. die Entwicklung 
einer Kommunikationsstrategie hinsichtlich der Verwendung der bereits existierenden Arbeitshilfe  
'Datenerhebung und Dokumentation – geschlechterdifferenziert, geschlechtersensibel, 
gleichstellungsorientiert' sowie der Aufbau von gendersensiblem Fachwissen innerhalb der 
Stadtverwaltung (siehe Handlungsfeld 4 Maßnahme 2).
Kooperationspartner/-innen:
– Universität Leipzig, Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät
– Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
Zuständigkeiten:
– Universität Leipzig,Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann der Stadt Leipzig sowie weitere 
Kooperationspartner/-innen aus der Stadtverwaltung je nach Arbeitsthema
EU-Charta:
Artikel 9 – Gender Assessment
(1)  Die  Unterzeichnerin/der  Unterzeichner  verpflichtet  sich,  im Hinblick  auf  den  gesamten  eigenen 
Kompetenzbereich  Gender  Assessments  (Bewertung  geschlechtsspezifischer  Auswirkungen)  wie  in  
diesem Artikel beschrieben durchzuführen.
(2) [...]
Um Relevanz zu erlangen, müssen Gender Assessments folgende Schritte enthalten:
• Prüfung der Zuteilung von finanziellen und anderen Ressourcen für die genannten Zwecke; […]
30 von 46 in Zusammenstellung
6
1.4 Mentoring-Programm - Karrierewege für Student/-innen in der Verwaltung
Planung und Umsetzung eines Mentoring-Programms mit Führungskräften aus der Stadtverwaltung 
und Student/-innen der Universität Leipzig. Als Ansatzpunkt dient u.a. der Kooperationsvertrag 
zwischen der Leipziger Stadtverwaltung und der Universität Leipzig.
Eine weitere Anknüpfungsmöglichkeit findet sich im Organisations- und 
Personalentwicklungskonzept der Stadt. Hier wird Mentoring ebenso als 
Personalentwicklungsinstrument benannt, mit dem Ziel des Wissenstransfers. Dieses Mentoring 
kann zudem auch unternehmensübergreifend organisiert werden. 
Kooperationspartner/-innen:
– Universität Leipzig 
Dezernat 3, Personaldezernat 
– Stadt Leipzig
(Personalamt, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann, Referat Wissenspolitik)
Zuständigkeiten:
– Universität Leipzig (PSG 31 Zentrale Personalangelegenheiten,  Personalentwicklung und 
Gleichstellungsbeauftragter)
– Personalamt, Abteilung Personalwirtschaft 
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
Zeitraum: 2016 - 2017
EU-Charta:
Artikel 11 – Rolle als Arbeitgeber/-in
„(1) In der Rolle als Arbeitgeber/-in anerkennt der/die Unterzeichner/in das Recht auf Gleichstellung von  
Frauen und Männern betreffend alle Aspekte der Beschäftigung einschließlich Arbeitsorganisation und  
Arbeitsbedingungen. […]
(2) Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner verpflichtet sich alle zumutbaren Maßnahmen einschließlich  
gesetzlich zulässiger positiver Unterstützungsmaßnahmen zu treffen, um die oben erwähnten Rechte zu  
unterstützen. [...]“ 
31 von 46 in Zusammenstellung
7
2. Handlungsfeld: Geschlechterspezifische Anti-Gewaltarbeit
2.1 Strukturen in Leipzig – häusliche und sexualisierte Gewalt  
Zielgruppenspezifische Erfassung der Strukturen im Bereich der häuslichen Gewalt und der 
sexualisierten Gewalt in den Handlungsfeldern: Schutz, Unterstützung, Aufklärung und politisches 
Handeln für Kinder/Jugendliche, Frauen und Männer. Formulierung eines konkreten 
Handlungsbedarfs für Leipzig. 
Die Öffentlichkeit über Träger/-innen, Angebote und Arbeitsweise informieren
Zuständigkeit  en  :   
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
– Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt 
– Koordinierungskreis gegen sexualisierte Gewalt 
Zeitraum: laufend
EU-Charta: 
Artikel 22 – Geschlechterspezifische Gewalt
(1) Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner anerkennt, dass geschlechterspezifische Gewalt, der vor allem 
Frauen zum Opfer fallen, eine Verletzung grundlegender Menschenrechte darstellt und gegen die Würde 
und körperliche und emotionale Integrität von Menschen verstößt.[...]
(3) Daher verpflichtet sich die/der Unterzeichner/in, Politiken und Aktionen gegen 
geschlechterspezifische Gewalt ins Leben zu rufen und zu intensivieren, zu denen auch die folgenden 
zählen:
• Bereitstellung oder Unterstützung von spezifischen Hilfsstrukturen für Opfer;
• Bereitstellung öffentlicher Informationen über im Gebiet vorhandene Hilfseinrichtungen in allen 
vor Ort hauptsächlich gesprochenen Sprachen;
• Sicherstellen, dass professionelle MitarbeiterInnen für das Erkennen und die Unterstützung von 
Opfern ausgebildet sind; 
• Sicherstellen, dass die entsprechenden Dienste, d.h. Polizei, Gesundheits- und 
Wohnungsbehörden, effizient koordiniert sind;
• Förderung von Bewusstseinsbildungskampagnen und Informationsprogrammen für potenzielle 
und tatsächliche Opfer und Täter.
32 von 46 in Zusammenstellung
8
2.2 Kooperation der Frauenhäuser mit bestehenden Einrichtungen der Kinder- und
Jugendhilfe zur Begleitung der aufgenommenen Kinder und Jugendlichen 
Die Frauenhäuser sind an die bestehenden Angebote nach SGB VIII, ggf. in gemeinsamer 
Konzeptentwicklung mit Trägern nach SGB VIII, anzubinden. Die Schaffung von spezialisierten 
Stellen in Frauenhäusern zur Kinderbetreuung ist keine vorrangige Zielstellung.
Zuständigkeiten:
– Amt für Jugend, Familie und Bildung
– Koordinierungsgremium gegen Häusliche Gewalt
2.3 Häusliche Gewalt - Unterstützung für Kinder 
Eine festzulegende Anzahl von KiTa-Plätzen und Krippenplätzen (für Kinder aus Familien, in denen 
häusliche Gewalt passiert) sind für die jeweiligen Frauenhäuser vorzuhalten.
Zuständigkeiten: 
– Amt für Jugend, Familie und Bildung /Allgemeiner Sozialdienst
– Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt 
Zeitraum: ab 2015
2.4 Öffentlichkeitsarbeit zum Thema „häusliche Gewalt“
Die Öffentlichkeitsarbeit zum Thema „häusliche Gewalt“ muss fortgesetzt werden. 
Lösungen für eine ausreichende Finanzierung sind zu suchen. 
Zuständigkeiten:
– Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
Zeitraum: ab 2015  
33 von 46 in Zusammenstellung
9
2.5 Häusliche Gewalt gegen Frauen mit Behinderungen 
Frauen mit Behinderungen sind die am stärksten betroffene Gruppe hinsichtlich Häuslicher Gewalt. 
Weiterbildungsmöglichkeiten für Personal in Frauenhäusern müssen geschaffen werden hinsichtlich 
eines inklusiven Umgangs mit verschiedenen Formen von Behinderungen. Darüber hinaus sollten 
Informationen für Frauen mit Behinderungen (u.a. in leichter Sprache) entwickelt und zugänglich 
gemacht werden, um sie über ihre Rechte und Handlungsalternativen aufzuklären. 
Zuständigkeit:  
– Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt in Zusammenarbeit mit
der Beauftragten für Menschen mit Behinderungen
Zeitraum: ab 2015
2.6 Gewalt in der Pflege
Übergriffe von pflegenden Angehörigen ebenso wie von Menschen, die gepflegt werden müssen,  
sind ein dringendes  und vielschichtiges Handlungsfeld. Es ist sowohl im privaten Sektor als auch in 
allen Formen institutionalisierter Pflege (häuslich, ambulant bis stationär) ein Thema.
Durch die Zusammenarbeit mit den Pflegekassen sind Aufklärungskampagnen und Schulungen zu 
entwickeln. Diese müssen aber zwischen den verschiedenen Zielgruppen differieren.
Gewalt im häuslichen Bereich, insbesondere der familiären/privaten Pflege, resultiert häufig aus 
Gründen der Überforderung. Hier können entsprechende Schulungen für pflegende Angehörige 
oder/und familienentlastende Dienste helfen. Diese Angebote werden bereits durch die Pflegekassen 
und verschiedene Träger oder auch Forschungseinrichtungen angeboten. Diese Angebote sind 
stärker zu kommunizieren und zugänglich zu machen.
Bei Gewalt im institutionellen Pflegesystem sind ebenfalls Aufklärung und Informationen/ 
Schulungen für die Einrichtungen, Träger und Mitarbeiter/-innen zu entwickeln. Dies zum Einen für 
mögliche „Täter/-innen“ – wie vermeide ich? – als auch das Täterumfeld – wie zeige ich an/wie 
reagiere ich richtig? 
Dieses Thema steht jedoch auch entscheidend in der Verantwortung der Pflegekassen und in 
Kooperation ggf. auch mit der Heimaufsicht. Hierzu sollten Gespräche zur Entwicklung der 
erforderlichen Schulungsprogramme aufgenommen werden. Organisationseinheiten der 
Stadtverwaltung können diesen Prozess  moderieren. 
Zuständigkeit:  
– Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt in Zusammenarbeit mit
der Beauftragten für Senior/-innen 
Zeitraum: ab 2015
34 von 46 in Zusammenstellung
10
2.7 Strategien für Mädchen und junge Frauen im Umgang mit Konflikt- und 
Gewaltsituationen 
Damit Mädchen physische und psychische Strategien sowie Verhaltensweisen lernen, mit denen sie 
sich selbst vor Gewalt schützen können, werden Selbstverteidigungs- und Selbstbehauptungskurse 
sowie Kommunikationsseminare angeboten.
Des Weiteren lernen Mädchen ihre eigenen Gewalt- und Diskriminierungserfahrungen zu reflektie-
ren und zu erkennen und sind über Ursachen und Auswirkungen von Gewalt informiert. Hierzu wer-
den  Methodenworkshops zum Thema Konflikte/ Mobbing und Soziales Kompetenztraining ange-
boten.
Darüber hinaus werden Fortbildungsangebote und Fachveranstaltungen zum Thema 
geschlechtsspezifische Gewalterfahrungen  für Multiplikator/-innen angeboten, um Mädchen zum 
Thema Gewalt zu sensibilisieren und sie zur Selbstreflexion zu befähigen.
Zuständigkeit:
– Girlz*Space – Mädchenräume: Offene Jugendarbeit für Mädchen und junge Frauen - Frauen 
für Frauen e.V .
Zeitraum: ab 2015
2.8 Gewaltschutz für Jungen und Männer in der Stadt Leipzig 
Sensibilisierung von Fachkräften, Öffentlichkeit und Betroffenen von Straftaten und deren Umfeld 
sowie die Benennung kompetenter Ansprechpartner/-innen für den Bereich „Gewaltschutz für 
Jungen und Männer in der Stadt Leipzig“. Die Sensibilisierungskampagne ist ein erster Schritt zur 
Entwicklung eines zeitgemäßen Rollenverständnisses für von Gewalt betroffene Jungen und 
Männer.
Zuständigkeit:
– Arbeitskreis Jungen und Männer als Betroffene sexualisierter oder häuslicher Gewalt und 
Stalking (elure.de)
Zeitraum: Januar 2015 – Dezember 2015
35 von 46 in Zusammenstellung
11
3. Handlungsfeld: Lokale Wirtschaft 
Familienfreundlichkeit in Unternehmen
Es gibt zahlreiche Informationsmaterialien und es existieren verschiedene Arbeitskreise der 
Kammern (IHK und HWK) sowie der Agentur für Arbeit zum Thema Familienfreundlichkeit. 
Der  Austausch zum Thema Familienfreundlichkeit ist fortzusetzen.
Als thematische Partner verstehen sich unter anderem das Amt für Wirtschaftsförderung sowie das 
Referat Beschäftigungspolitik.
Zuständigkeit:
– Lokale Bündnisse für Familie
Zeitraum: laufend
EU-Charta: 
Artikel 16 - Kinderbetreuung
„Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner anerkennt die wesentliche Rolle, die qualitativ hochwertige, 
leistbare und allen Eltern und Erziehungspersonen jeglicher Einkommensgruppe offen stehende 
Kinderbetreuung für die Förderung echter Gleichstellung von Frauen und Männern spielt, und dass diese 
ermöglicht, Arbeit, gesellschaftliches Leben und Privatsphäre zu vereinbaren. […]“
Artikel 17 – Betreuung anderer Familienmitglieder
„Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner anerkennt, dass Frauen und Männer neben Kindern auch für 
andere Familienmitglieder sorgen müssen, und dass diese Verpflichtung sie daran hindern kann, ihre Rolle 
im wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Leben voll auszuschöpfen.“
36 von 46 in Zusammenstellung
12
3.2 Prüfung der Vergabeordnungen und -praktiken der Stadt Leipzig hinsichtlich relevanter 
Gleichstellungsziele
Das Vergaberecht regelt die Vergabe öffentlicher Aufträge durch öffentliche Auftraggeber/-innen. 
Die Kommunen als öffentliche Auftraggeberinnen haben Spielräume, um eigene Kriterien zu 
ergänzen und konkrete Maßnahmen durchzuführen. Diese können beispielsweise Frauenförderpläne 
der Unternehmen, gezielte Ansprache von Unternehmer/-innen, geschlechtergerechte Quotierung 
der Auftragsvergabe und weitere konkrete Maßnahmen zur Gleichstellung in Unternehmen sein. Die 
Ermessensspielräume ermöglichen der Stadtverwaltung, gleichstellungspolitische Ziele in privaten 
Unternehmen zu fördern und zu unterstützen. 
Der Beirat für Gleichstellung empfiehlt dem Stadtrat, eine mögliche Anpassung durch die 
Verwaltung zu prüfen und die Überarbeitung der Vergabeordnung  der Stadt Leipzig für 
Bauleistungen, Lieferungen und Leistungen sowie freiberufliche Leistungen zu veranlassen.
Umsetzung: 
a) Empfehlung des Beirates für Gleichstellung an den Stadtrat
b) Prüfung durch die Verwaltung
Zuständigkeiten:
– Vergabegremium VOL (Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen)
– Vergabegremium VOB  (Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen),
– Vergabegremium VOF  (Vergabe- und Vertragsordnung für freiberufliche Leistungen)
– Rechtsamt (Clearingstelle)
Zeitraum: 2015 – 2017
EU-Charta: 
Artikel 12 – Öffentliches Beschaffungs- und Vertragswesen
„Bei jedem wichtigen Vertrag, den sie/er abzuschließen plant, sind die relevanten 
geschlechterspezifischen Auswirkungen zu bedenken und die Möglichkeiten für die gesetzliche Förderung  
der Gleichstellung zu prüfen; [...]“
37 von 46 in Zusammenstellung
13
3.3 Netzwerkkonferenz zum Thema: Frauen und Erwerbsbeteiligung
Eine erste Frauennetzwerkkonferenz fand am 17. November 2014 in Kooperation mit dem 
Landesfrauenrat Sachsen e.V . statt. 
Nach Einführungsvorträgen fanden Diskussionsrunden statt zu folgende Fragestellungen:
• Was können die Frauen selbst tun, um ihre Chancen am Arbeitsmarkt zu
verbessern?
• Was kann die Wirtschaft tun, um das Potenzial gut qualifizierter Frauen stärker zu 
erschließen?
• Wie können die gesellschaftlichen und politischen Rahmenbedingungen
verbessert werden?
• Welche wichtigen V oraussetzungen müssen zur Vereinbarkeit von Familie
und Beruf erfüllt sein?
Die Ergebnisse der Diskussionen zeigen: Es existiert noch Handlungsbedarf. So fehlen 
beispielsweise Frauen in den Führungspositionen öffentlicher Unternehmen. Auch die Frage der 
Vereinbarkeit von Familie und Beruf ist immer noch von deutlicher Relevanz. 
In einer Broschüre sammelte der Landesfrauenrat Sachsen e.V . die Ergebnisse der Konferenz und 
leitete konkreten Handlungsbedarf für die weitere Arbeit auf Landesebene ab.
Des Weiteren gibt es ebenfalls Handlungsbedarf auf lokaler Ebene. Das Amt für 
Wirtschaftsförderung  bietet u.a. im Rahmen der allgemeinen Gründungsförderung, Cluster 
bezogenen Bestandspflege und im Rahmen des Mittelstandsförderprogramms (MISTA) ein 
Spektrum an konkreten Angeboten und Leistungen, welche branchenspezifisch in hohem Maße 
Unternehmer/-innen ansprechen und fördern. Genannt seien beispielhaft Dienstleistungsgewerbe, 
Medien- und Kreativwirtschaft, soziale- und Gesundheitsberufe. Die Vermittlung und 
Kommunikation dieser Angebote sollte genderspezifisch geschärft und die Evaluation des MISTA 
dahingehend abgeprüft werden.
Zuständigkeit  en  :    
– Landesfrauenrat Sachsen e. V .
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann  
– Amt für Wirtschaftsförderung 
Zeitraum: November 2014 
EU-Charta:
Artikel 27 – Wirtschaftliche Entwicklung
„Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner verpflichtet sich, hinsichtlich der Aktivitäten und 
Dienstleistungen auf dem Gebiet der wirtschaftlichen Entwicklung die Bedürfnisse und Interessen 
von Frauen und Männern sowie die Chancen zur Förderung der Gleichstellung umfassend zu 
berücksichtigen und entsprechende Handlungen zu setzen, z.B.:
• Unterstützung von Unternehmerinnen;
• Sicherstellung, dass finanzielle und sonstige Formen der Unternehmensförderung auch die 
Gleichstellung der Geschlechter unterstützen; [...]
38 von 46 in Zusammenstellung
14
3.4 Projekt „MehrWertQuartier: Potenziale aktivieren – Unternehmen ansiedeln – Arbeit 
schaffen“ - Kooperationsvereinbarung 
Im neuen Projekt „MehrWertQuartier: Potenziale aktivieren – Unternehmen ansiedeln – Arbeit 
schaffen“  ist geplant einen "Quartierservice (QS)" für die zwei Soziale-Stadt-Gebiete Leipziger 
Westen und Leipziger Osten einzurichten. Der QS spricht die Zielgruppen - (langzeit-)arbeitslose 
Frauen und Männer über 26 Jahre - aber insbesondere Frauen, Alleinerziehende, Bewohner/-innen 
mit Migrationsbiografie oder Solo-Selbstständige an. 
Es erfolgt eine unmittelbare Verbindung zu anderen Angeboten in den Soziale-Stadt-Gebieten. Ein 
Beirat (aus Kommune, Expert/-innen, Jobcenter, IHK, HWK, Unternehmer/-innen, 
Stadtteilvertreter/-innen, MSO u.a.) unterstützt Nachhaltigkeit, Chancengleichheit und Integration 
sowie Einbindung in die integrierte Stadtentwicklung. 
Das Referat für Gleichstellung von Frau und Mann hat einen Sitz im Projektbeirat.
Geplante Zusammenarbeit mit dem Amt für Stadterneuerung im Rahmen des Projektes in folgenden 
Bereichen:
• Unterstützung der Genderkompetenz im Projekt
• Unterstützung bei Umsetzung des Antidiskriminierungsgesetzes (AGG), insbesondere 
projektbezogene Beratung zu den Diskriminierungsmerkmalen „Geschlecht“ und „sexuelle 
Orientierung“
• strategische Mitwirkung im Projektbeirat
 
Zuständigkeiten:
– Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung, Abteilung Stadterneuerung Ost/EU-
Regelprogramme
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
Zeitraum: 2015 – 2018 
EU-Charta:
Artikel 27 – Wirtschaftliche Entwicklung
„(1) Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner anerkenn t, dass eine ausgewogene und nachhaltige 
wirtschaftliche Entwicklung ein wesentliches Merkmal jeder erfolgreichen Gemeinde oder Region 
darstellt und die eigenen Aktivitäten und Dienstleistungen auf diesem Gebiet  beträchtlich zur Förderung 
der Gleichstellung von Frauen und Männern beitragen können.
(2) Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner anerkennt die Notwendigkeit, die weibliche 
Beschäftigungsquote und -qualität zu erhöhen, sowie auch, dass das Armutsrisiko im Zusammenhang mit 
Langzeitarbeitslosigkeit und unbezahlter Arbeit für Frauen besonders hoch ist. [...]“
39 von 46 in Zusammenstellung
15
4. Handlungsfeld: Kampf gegen Geschlechterstereotype und vielfältige Diskriminierung
4.1 Sensibilisierung für Geschlechtergerechtigkeit und Anregen zur Beteiligung von Bürger/-
innen
Geplant ist die Entwicklung und Durchführung einer Kampagne zum Thema 
Geschlechtergerechtigkeit in Leipzig. 
Ideenwettbewerbe und Projektausschreibungen an Leipziger Schulen (Oberschulen, Förderschulen, 
Grundschulen, Gymnasien, Beruflichen Schulzentren) sind denkbar sowie gemeinsame 
Medienprojekte mit der Sächsischen Landesanstalt für privaten Rundfunk und neue Medien, dem 
Medienpädagogischen Zentrum der Stadt Leipzig, dem Zentrum für Medien und Kommunikation, 
der Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig sowie mit der Hochschule für Grafik 
und Buchkunst Leipzig. 
Öffentliche Fachforen zu bestimmten Gleichstellungsthemen sind zu organisieren. 
Umsetzung: 
Gründung einer institutionenübergreifende Arbeitsgruppe (Initiativen, Vereine, Schulen, 
Arbeitskreise und Medienpartner/-innen)
Zuständigkeit: 
– Beirat für Gleichstellung 
Zeitraum: 2015 – 2016
EU-Charta: 
Artikel 6 – Kampf gegen Stereotype
„Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner führt Aktivitäten und Kampagnen durch, um das Bewusstsein für  
den schädlichen Einfluss von Geschlechterstereotypen auf die Gleichstellung von Frauen und Männern zu  
schärfen.“
Artikel 10 – Vielfältige Diskriminierungen oder Benachteiligungen
„Die  Unterzeichnerin/der  Unterzeichner  anerkennt,  dass  die  Diskriminierung  aus  Gründen  des  
Geschlechts, der Rasse, der ethnischen oder sozialen Herkunft, genetischer Merkmale, der Sprache, der  
Religion  oder  des  Glaubens,  politischer  oder  sonstiger  Überzeugungen,  der  Zugehörigkeit  zu  einer 
nationalen Minderheit, des Vermögens, der Geburt, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen  
Ausrichtung verboten ist.“
40 von 46 in Zusammenstellung
16
4.2 Aufbau von gendersensiblem Fachwissen innerhalb der Stadtverwaltung
Entwicklung von Konzepten für Qualifizierungsmaßnahmen, die den Aufbau von gendersensiblem 
Fachwissen in der öffentlichen Verwaltung fördern. Dazu gehört die Sensibilisierung zur 
Verwendung der geschlechtergerechten Sprache und zu gendersensiblen Datenerhebungen und 
Berichten.
Zuständigkeit: 
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
Zeitraum: Beginn 2015
4.3 Facebook-Seite des Referats für Gleichstellung von Frau und Mann
Über die Facebook-Seite des Referates für Gleichstellung von Frau und Mann werden  kontinuierlich 
Bürgerinnen und Bürger über kommunale gleichstellungspolitische Themen und Aktivitäten 
informiert sowie über aktuelle Angebote von Leipziger Institutionen und Vereinen im Bereich der 
Antidiskriminierungsarbeit. 
Ein weiteres wichtiges Ziel für die Facebook-Seite ist es, sie bei Bürgerbeteiligungsprozessen als 
Informationsplattform zu nutzen.
Zuständigkeit: 
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
Zeitraum: seit Oktober 2013, laufend
EU-Charta: 
Artikel 6 – Kampf gegen Stereotype
„Die  Unterzeichnerin/der  Unterzeichner  unterstützt  weiter  die  eigenen  Mitarbeiter/-innen  durch  
Ausbildungs- und andere Maßnahmen in der Erkennung und Beseitigung stereotyper Einstellungen und  
Verhaltensweisen und regelt auch die Verhaltensstandards in dieser Hinsicht. [...]“
41 von 46 in Zusammenstellung
17
4.4 Verleihung des Louise-Otto-Peters-Preises
Der Preis ist eine Auszeichnung für besondere Leistungen zur Förderung der Gleichstellung von 
Frauen und Männern. Die vielfältige und engagierte Arbeit zur Verwirklichung der 
Gleichberechtigung in Leipzig wird damit hervorgehoben. 
Bewerben können sich Vereine, Initiativen oder Institutionen mit ihren Projekten sowie  
Einzelpersonen. Soweit gemischtgeschlechtliche Organisationen vorgeschlagen werden, soll die 
Preiswürdigkeit auch davon abhängen, ob in ihrer Führungsstruktur Frauen an herausragender Stelle 
stehen.
Zuständigkeit  en  :   
– Organisation der Vergabe und Jury-Arbeit: 
Referat für Gleichstellung von Frau und Mann  
– Preisverleihung: 
Referat Protokoll
Zeitraum: Erstmalige Verleihung am 23. Oktober 2015 
4.5 Positive Role-Models - Vorbilder aus Vergangenheit und Gegenwart 
Mit dem Projekt „1000 Jahre Leipzig - 100 Leipzigerinnen“ werden die Lebensleistungen von 
Frauenpersönlichkeiten in Leipzig öffentlich gemacht. In den letzten Jahrzehnten sind umfangreiche 
Forschungen zur Frauengeschichte in Leipzig durch Vereine (in Leipzig vorrangig durch die Louise-
Otto-Peters-Gesellschaft) und durch Einzelpersonen durchgeführt worden. 
Kurzporträts von wichtigen Leipzigerinnen werden auf der Website des Referats für Gleichstellung 
von Frau und Mann einer breiten Öffentlichkeit zugänglich gemacht. 
Das Projekt hat eine Laufzeit von drei Jahren.
Zuständigkeit  en  :   
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
– Louise-Otto-Peters-Gesellschaft e.V .
Zeitraum: 2013 bis 2015
42 von 46 in Zusammenstellung
18
4.6 Erarbeitung eines Kriterienkatalogs zu Sexismus in der Werbung 
Im November 2012 fasste der Stadtrat den Beschluss „Schluss mit sexistischer Werbung“ RBV-
1406/12 vom 22.11.2012.  Darin heißt es:
• Der Ratsbeschluss RBIII-1362/03 wird inhaltlich erweitert und erneut bestätigt. 
• Die Leiterinnen und Leiter von Fachämtern und von Eigenbetrieben sind verantwortlich, in 
Zukunft stärker auf frauenfeindliche und diskriminierende Aussagen von Werbung zu achten 
und sie diskriminierungsfrei zu gestalten.
• Die Beteiligungsunternehmen der Stadt Leipzig werden vom Oberbürgermeister in einem 
gesonderten Schreiben auf die Petition und die Beschlussfassung im Stadtrat sowie damit 
verbundene Problemlagen hingewiesen.
Im vorangegangenen Prozess unter Federführung des Dezernats Stadtentwicklung und Bau stand die 
Frage im Mittelpunkt, welche Einflussmöglichkeiten die Stadt überhaupt auf Werbung hat. 
Es wurde festgestellt, dass keine Rechtsgrundlage existiert, Werbung als sexistisch zu werten. 
Demzufolge liegen keine einheitlichen  und verbindliche Kriterien für diese Bewertungsfrage vor.
Die Stadt Leipzig wird einen Kriterienkatalog zu Sexismus in der Werbung entwickeln, um den 
Verantwortlichen eine Entscheidungsgrundlage zur Verfügung zu stellen. Die Kriterien dienen als 
Orientierung bei der Beurteilung durch die Fachämter und Eigenbetriebe, ob eine Werbung 
sexistisch ist oder nicht. 
Der Oberbürgermeister hat die Beteiligungsunternehmen – wie im Beschluss oben erwähnt - 
angeschrieben.
Zuständigkeit: 
- federführend: Amt für Jugend, Familie und Bildung
- Fachbereich Kinder- und Jugendschutz 
- Rechtsamt
- Verkehrs- und Tiefbauamt
43 von 46 in Zusammenstellung
19
4.7 Sexuelle Bildung in Leipzig 
Planung und Herausarbeitung von Themenschwerpunkten durch den Arbeitskreis Sexualpädagogik: 
Institutionenübergreifende Vernetzung im Bereich Sexualpädagogik
Ein regelmäßiger und themenspezifischer Austausch zwischen dem Arbeitskreis Sexualpädagogik 
und städtischen Ämtern - wie das Amt für Jugend, Familie und Bildung, das Referat für 
Gleichstellung von Frau und Mann, das Referat für Migration und Integration, die Beauftragte für 
Senioren und die Beauftragte für Menschen mit Behinderungen - wird angestrebt.
Sexualität und Gesundheit 
Weitere Synergien zwischen dem Arbeitskreis Sexualpädagogik und dem Gesunden Städte-
Netzwerk Leipzig werden ausgebaut. Sexualität sollte als maßgeblicher Teil von Gesundheit 
mitberücksichtigt werden.
Etablierung sexualpädagogischer Konzepte 
Entwicklung und Etablierung sexualpädagogischer Konzepte für Bildungs- und 
Betreuungseinrichtungen in der Stadt Leipzig. 
Sexuelle Identität als Querschnittsaufgabe in der frühkindlichen Bildung
Aufnahme eines Seminarangebotes (von RosaLinde e. V .) für Leiter/-innen und Erzieher/-innen in 
Kindertageseinrichtungen und Horten in den Fortbildungskatalog der Stadt Leipzig. 
Schwerpunkte: Sensibilisierung für Diskriminierungsmechanismen wie Homophobie, Sexismus, 
Transphobie, Geschlechterrollen, Vielfalt, Diversity, Intersektionalität sowie der 
Erfahrungsaustausch und die Bearbeitung von praxisrelevanten Beispielen der Teilnehmer/-innen.
Zuständigkeiten: 
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
– Arbeitskreis Sexualpädagogik 
– Gesunde Städte-Netzwerk Leipzig
– Amt für Jugend, Familie und Bildung/ Abteilung Kindertagesstätten und 
Freizeiteinrichtungen ggf. Fach-AG  Kita (wegen Beteiligung freier Träger)
– Personalamt, Abteilung Personalentwicklung, Aus- und Fortbildung 
– RosaLinde e.V . Leipzig
Zeitraum: ab November 2014 laufend
44 von 46 in Zusammenstellung
20
5. Handlungsfeld: Kommunalpolitik
5.1 Mehr Frauen in den Stadtrat: Mentoring-Programm
Interessierte Frauen begleiten für einen bestimmten Zeitraum eine Stadträtin oder einen Stadtrat, um 
verschiedene Gremien und deren Arbeit kennenzulernen.
Umsetzung: 
a) Empfehlung an die Fraktionen mit Bitte um Beteiligung
b) Information an Frauenorganisationen der im Stadtrat vertretenen Parteien
Zuständigkeit: 
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
5.2 Mehr Frauen in den Stadtrat: Berichtswesen und Öffentlichkeitsarbeit 
Regelmäßige Berichterstattung über die Anteile von Frauen und Männern in kommunalpolitischen 
Gremien (als Bestandteil der Tätigkeitsberichte des Beirates für Gleichstellung) 
Frauen auch 40+ direkt ansprechen und Informationen an Frauen zu folgender Fragestellung 
weitergeben: Was erwartet Sie im Stadtrat? Erstellung einer Informationsbroschüre über das 
Ehrenamt einer Stadträtin und eines Stadtrates.
Zuständigkeit: 
– Referat für Gleichstellung von Frau und Mann in Zusammenarbeit mit dem Büro für 
Ratsangelegenheiten
 
EU-Charta:
Artikel 2 – Politische Vertretung
„(2) Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner anerkennt, dass Frauen und Männern die gleichen Rechte 
zukommen, an Politikgestaltung und -umsetzung teilzuhaben, öffentliche Ämter zu bekleiden und alle 
öffentlichen Funktionen auf allen Regierungsebenen wahrzunehmen. […]
(4) Die Unterzeichnerin/der Unterzeichner verpflichtet sich zu Durchführung aller zumutbaren 
Maßnahmen zur Unterstützung der oben erwähnten Rechte und Grundsätze, darunter auch folgender 
Schritte: [...]
• Maßnahmen zu treffen, um es gewählten VertreterInnen zu ermöglichen, Privatleben, Arbeit und 
öffentliche Aufgaben miteinander zu vereinbaren, etwa indem Zeitpläne, Arbeitsmethoden und 
Betreuungseinrichtungen allen gewählten VertreterInnen uneingeschränkte Teilhabe 
ermöglichen.“
45 von 46 in Zusammenstellung
21
5.3 Mehr junge Frauen und junge Männer in den Stadtrat: Jugendparlament
Junge Frauen sowie junge Männer sollen über die Leipziger Kommunalpolitik informiert und für 
Mitarbeit begeistert werden. Einen ersten Ansatzpunkt bietet die Gründung eines 
Jugendparlamentes in Leipzig, in dem junge Menschen politisch aktiv werden können. 
Stand der Umsetzung: Das erste Jugendparlament ist eingerichtet und ein Jugendbeirat wurde 
gewählt.
Zuständigkeit  en  :   
- Büro für Ratsangelegenheiten
- Stadtjugendring Leipzig e.V .
-  Arbeitskreis Mädchen Leipzig 
5.4 Politische Beteiligung: Zusammenarbeit zwischen Stadtrat und Universität stärken 
Veranstaltungen zu kommunal- und gleichstellungspolitischen Themen gemeinsam organisieren. 
Zuständigkeit:  
Referat Wissenspolitik in Zusammenarbeit mit dem Institut für Politikwissenschaften der 
Universität Leipzig
5.5 Mehr Frauen in  Aufsichtsräte 
Erhöhung des Frauenanteils in Aufsichtsräten öffentlicher Unternehmen und 
Beteiligungsunternehmen der Stadt Leipzig (auch durch externe (Fach-)Frauen).
Ein möglicher Ansatzpunkt ist der Leipziger Corporate Governance Kodex (LCGK).
Umsetzung: Empfehlung des Beirates für Gleichstellung an den Stadtrat
Zuständigkeit  en  :   
– Beirat für Gleichstellung 
– Fraktionen 
46 von 46 in Zusammenstellung