Kostenexplosion bei Zuwendung für KlimaFair 2022/2025 - wie begründet?
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-02774
Datum: 2026-04-16
Vorlagenart: Anfrage

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Anfrage-Nr. VIII-F-02774 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Stefan Rieger 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-02774 Stefan Rieger 
 
Betreff: 
Kostenexplosion bei Zuwendung für KlimaFair 2022/2025 - wie 
begründet? 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  mündliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Am 27.8.2022 fand die KlimaFAIR von 10Uhr bis 21Uhr auf dem Marktplatz vor dem Alten Rathaus statt. 
Die Veranstaltung wurde von "Parents for Future" /Zuwendungsempfänger getragen. 
Beantragte Zuwendung: 4000 Euro. 
Genehmigte Zuwendung Amt für Umweltschutz (Fachförderung Umwelt- und Naturschutz): 3600 Euro. 
Siehe Anhang:Amt-fuer-Umweltschutz_Jahresbericht_2021-2023 Seite 64 
 
Am 30.8.2025 fand die KlimaFAIR von 10Uhr bis 21Uhr auf dem Marktplatz vor dem Alten Rathaus statt. 
Die Veranstaltung wurde von "Leben im Einklang mit der Natur e.V." ("Omas for Future")/Zuwendungsempfänger 
getragen. 
Inhaltlich vergleichbar mit der Veranstaltung von 2022. 
Beantragte Zuwendung: 21025 Euro. 
Genehmigte Zuwendung Amt für Umweltschutz (Fachförderung Umwelt- und Naturschutz): 21025 Euro. 
Siehe Anhang:Verteilung vorläufiger Haushaltsmittel FFRL 2025 
 
 
1 - Wie war diese enorme Kostensteigerung 2025 durch den Antragsteller im Vergleich zur gleichen Veranstaltung 
2022 begründet? 
 
2 - Wie ist die gestiegene Höhe der genehmigten Zuwendung von 2025 gegenüber 2022 durch das genehmigende 
Amt begründet? 
 
Anlage/n 
1 Verteilung vorläufiger Haushaltsmittel FFRL 2025 (öffentlich) 
 
2 Amt-fuer-Umweltschutz_Jahresbericht_2021-2023 (öffentlich) 
 
 
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Verteilung der vorläufigen  Haushaltsmittel der Fachförderung für Umwelt- und Naturschutz 2025 
Zuwendungsempfänger 
Fachförderung in 2024 Projekt 
Beantragte 
Zuwendung 
 in Euro 
Bewilligte 
Zuwendung 
in Euro 
ADFC Leipzig e. V. Mobilitätsberatung für Radfahrende, 
Förderung der aktiven Mobilität 
27.696,00 27.696,00 
Allerlei Solidarische 
Landwirtschaft e. V. 
Kichern mit Erbsen, Ackern mit Bohnen - 
Umweltbildung zum Mitmachen 
14.400,00 14.400,00 
BUND - Regionalgruppe Leipzig e. V. Leipziger Energ ie-Tour 2025 2.525,00 2.525,00 
Ernte-Dank-Woche 2025 1.770,00 1.770,00 
VielFalterGarten 2.0 Leipzig 46.342,00 46.342,00 
Ernährungsrat Leipzig e. V. Gesund und nachhaltig e ssen für ALLE 52.101,66 52.101,66 
Förderverein Auwaldstation und 
Schlosspark Lützschena e. V. 
Fortführung Auwaldstation 70.000,00 70.000,00 
Gemeinwohl-Ökonomie 
Mitteldeutschland e. V. Festival "Gutes Leben Leipzig" 61.560,00 61.560,00 
GeoWerkstatt Leipzig e. V. Home sweet home - Bienen- und 
Insektenhotels für unsere Stadt 
9.320,00 9.320,00 
Klimabuchmesse e. V. Klimabuchmesse 2025 - Mit Gesc hichten 
Lust auf Zukunft machen 
8.000,00 8.000,00 
Kookoo e. V. Warum regional genial ist! 3.600,00 3.600,00 
kunZstoffe - urbane 
Ideenwerkstatt e. V. Projektstelle Umweltbildung und BNE 36.247,68 36.247,68 
Leben im Einklang mit der Natur e. V. Unterstützung der KlimaKommunikation der 
Stadt Leipzig durch Omas for Future 
43.220,00 43.220,00 
Klimawandelanpassung und Stärkung der 
Biodiversität im urbanen Raum 
14.577,00 14.577,00 
KlimaFair 2025 21.025,00 21.025,00 
leben.lernen.leipzig e. V. Zukunft Zusammen Schrauben - 
Reparaturkultur in den Kiezen stärken 
(Teil I) 
65.000,00 65.000,00 
Mütterzentrum e. V. Leipzig "Restlos on tour" - Umweltbildung mit dem 
RestlosMobil 
13.970,86 13.970,86 
Ökolöwe - Umweltbund Leipzig e. V. Umweltbibliothek  Leipzig 2025 35.000,00 35.000,00 
Leipzig blüht auf 31.840,00 31.840,00 
Leipziger Umwelttage und Ökofete 2025 76.600,00 76.600,00 
Stadtradeln 2025 86.000,00 86.000,00 
Park(ing) Day 2025 16.500,00 16.500,00 
Phyllodrom e. V. Museum und Institut für 
Regenwaldökologie 
Spezialbibliothek/Spezialsammlung 
Tropische Schädlinge - Erweiterung 2025 
950,00 950,00 
Querbeet Leipzig e. V. Umweltbildung im Gartenprojekt eastend 17.277,67 17.277,67 
Spielgarten - Kreatives und Spiele aus der 
Natur 2025 
4.380,00 4.380,00 
Umweltinstitut Leipzig e. V. Aktualisierung und Erw eiterung der 
Beratungsflyer und Poster zur 
öffentlichen/kostenfreien Beratung des UIL 
13.510,00 13.510,00 
Verschenkekiste e. V. Abfallvermeidung in AngerCrottendorf 10.346,00 10.346,00 
Wasser-Stadt-Leipzig e. V. Mitteldeutsches Gewässerforum 2025 7.000,00 7.000,00 
Umweltbildung und Leipziger 
Wasserfest 2025 
8.300,00 8.300,00 
Leipziger Gewässerreinigung 12.04.2025 2.500,00 2.500,00 
Verbraucherzentrale Sachsen e. V. Wärmewende bürger nah - Mit und für 
Leipziger/-innen 
98.517,74 98.517,74 
Klimaprojekt Energie und Stadtklima 98.486,42 98.486,42 
Klimaprojekt Bildung und Wissen 97.986,42 97.986,42 
Verein für ökologisches Bauen e. V. Angewandter Klimaschutz im Schulbetrieb 600,00 600,00 
Öffentliche Energie-Effizienz-Beratung im 
Gebäudebereich 
1.950,00 1.950,00 
Gesamtsumme: 1.099.099,45 1.099.099,45 
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   Jahresbericht 2021/2022/2023 
   Amt für Umweltschutz  
 
 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 
Amt für Umweltschutz 
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Jahresbericht 2021/2022/2023 
Amt für Umweltschutz 
1. Auflage 2025 
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Inhaltsverzeichnis 
 
Vorworte ................................ ................................ ................................ ................................ .... 6 
Struktur des Amtes für Umweltschutz bis Januar 2022 ................................ ...................... 8 
Struktur des Amtes für Umweltschutz seit Februar 2022................................ .................... 9 
36.1 Abfall-, Bodenschutz-,  Naturschutzrecht ................................ ................................ ... 10 
36.11 Naturschutzbehörde ............................................................................................................ 11 
36.12 Abfall- und Bodenschutzbehörde ...................................................................................... 20 
36.2 Umweltvorsorge ................................ ................................ ................................ ............. 25 
36.21 Stadtökologie ........................................................................................................................ 27 
36.22 Umweltplanung ..................................................................................................................... 37 
36.3 Immissionsschutz-/Wasserrecht ................................ ................................ .................. 44 
36.31 Immissionsschutzbehörde .................................................................................................. 45 
36.32 Wasserbehörde .................................................................................................................... 49 
36.4 Verwaltung und Digitalisierung ................................ ................................ .................... 52 
Fluglärmschutzkoordinierung ........................................................................................................ 53 
Marktüberwachung nach Energieverbrauchskennzeichnungsgesetz..................................... 56 
36.41 Digitalisierung und Umweltinformationssysteme............................................................. 57 
36.42 Verwaltung, Haushalt und Öffentlichkeitsarbeit .............................................................. 61 
Das Umweltinformationszentrum (UiZ) ........................................................................................ 72 
Anlage 1: Übersicht der Indikatoren des Amtes für Umweltschutz ................................ . 80 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
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Abbildungsverzeichnis 
 
Abb. 1: Bau einer Insektennisthilfe ........................................................................................................ 13 
Abb. 2: Blühwiese im Wohngebiet ......................................................................................................... 14 
Abb. 3: Beschlagnahmter Stoßzahn aus Elfenbein ............................................................................... 15 
Abb. 4: seit 2021 - neuer Auenflutungsbereich im Ratsholz ................................................................. 17 
Abb. 5: Gebühreneinnahmen in 2021, 2022 und 2023 ......................................................................... 22 
Abb. 6: Anzahl der Vorgänge zur Überwachung illegaler Ablagerungen in 2021, 2022 und 2023  ....... 23 
Abb. 7: Höhe der Freistellungsmittel in 2021, 2022 und 2023 .............................................................. 23 
Abb. 8: Anzahl der Altlastenauskünfte in 2021, 2022 und 2023 ........................................................... 24 
Abb. 9: Stickstoffdioxid-Passivsammler, Harkortstraße ........................................................................ 28 
Abb. 10: Dashboard zur Visualisierung der Luftqualität der Stadt Leipzig ............................................ 29 
Abb. 11: Entwicklung der THG-Emissionen in der Stadt Leipzig  ......................................................... 31 
Abb. 12: Anzahl beschiedener Förderanträge....................................................................................... 34 
Abb. 13: Durch die Förderung begrünte Gesamtfläche ........................................................................ 34 
Abb. 14: Ausgereichte Fördermittel ………………………………………………………………………….34 
Abb. 15: Planentwurf Sporthallenkomplex Campus-Dösner-Weg ........................................................ 39 
Abb. 16: Kita- (links) und Schulcampus (rechts) Arthur-Nagel-Straße .................................................. 40 
Abb. 17: Anzahl von Stellungnahmen für Bauvorhaben und Liegenschaftsvorgänge zur Einbringung 
der Umweltbelange in bauliche Veränderungen in der Stadt Leipzig nach Jahren  .............................. 42 
Abb. 18: Pilotquartier Südvorstadt West ............................................................................................... 43 
Abb. 19: Schornstein Blockheizkraftwerk .............................................................................................. 46 
Abb. 20: Vorentsorgte Autowracks in einer Anlage zur Altfahrzeugverwertung  ................................... 46 
Abb. 21: Vorgänge der Immissionsschutzbehörde................................................................................ 48 
Abb. 22: Baugrube mit Wasserhaltung .................................................................................................. 49 
Abb. 23: Fallzahlen für ausgewählte Themenbereiche ......................................................................... 50 
Abb. 24: Anzahl Bescheide (Erlaubnis/Genehmigung/Gestattung) nach Jahren ................................. 51 
Abb. 25: Landung einer B777F auf der südlichen Start- und Landebahn des Flughafens L/H ............ 54 
Abb. 26: Label Kühlschrank/Ofen .......................................................................................................... 56 
Abb. 27: Interaktive Kartenanwendung zum Modelldatenvergleich mit und ohne Maßnahmen für das 
Jahr 2020 ............................................................................................................................................... 58 
Abb. 28: Anwendungsbeispiel: Lärmwerte am Flurstück für Baugenehmigungsverfahren  .................. 60 
Abb. 29: Eine Gruppe auf Klima-Rallye in der Leipziger Innenstadt ..................................................... 74 
Abb. 30: Austragung des SolarMobil-Wettbewerbs  auf der jährlichen Ökofete ................................... 74 
Abb. 31: Amtsleiter und das UiZ-Team am Stand ................................................................................. 75 
Abb. 32: Eröffnung der Leipziger Naturschutzwoche 2022 im Johannapark und Vorstellung des Citizen 
Science Projekts „VielFalterGarten“ ...................................................................................................... 76 
Abb. 33: Anzahl aller in 2021, 2022 und 2023 stattgefundenen Beratungsang ebote im UiZ ............... 77 
Abb. 34: Das UiZ-Ladengeschäft im Technischen Rathaus ................................................................. 77 
Abb. 35: Anfragen nach Arten an das Umweltinformationszentrum ..................................................... 78 
 
Tabellenverzeichnis 
Tab. 1: Einzelvorgänge in der Umweltplanung ……………………………………………………………. 41 
Tab. 2: Beteiligungen der Umweltplanung an (Bau-)Planungen, Strategien, Anfragen, Bebauungsplä-
nen, Vorprüfungen, Beteiligungen an Planungen der Umlandgemeinden etc. ………………………… 41 
Tab. 3: Statistische Zahlen der Immissionsschutzbehörde ………………………………………………. 47 
Tab. 4: Statistische Zahlen in der Fluglärmschutzkoordinierung ………………………………………... 55 
Tab. 5: Themenschwerpunkte der Haushaltsmittel ……………………………………………………….. 61 
Tab. 6, 7, 8: Verteilung der verfügbaren Haushaltsmittel 2021, 2022, 2023 …………………………… 62 
Tab. 9, 10, 11: Vergabestatistik 2021, 2022, 2023 ……………………………………………………….. 68 
Tab. 12: Vergleich Planansatz und Antragsvolumen ………………….………………………………….. 71 
Tab. 13: Anzahl der stattgefundenen Beratungen in 2021, 2022 und 2023 …………………………… 76 
Tab. 14: Publikationen des UiZ sowie Lizenzkäufe in 2021, 2022 und 2023 ………………………….. 79  
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Vorworte 
Werte Stadtgesellschaft, liebe Leserinnen und Leser, 
ich freue mich Ihnen den Jahresbericht der Jahre 2021 bis 2023 des Amtes für Umwelt-
schutz vorzustellen, der Ihnen einen Einblick in die tägliche Arbeit des Amtes gewähren soll. 
Dabei geht es nicht nur um die Aufgaben, Zuständigkeiten und Aufteilung der einzelnen Ab-
teilungen und Sachgebiete des Amtes für Umweltschutz, sondern auch um die Herausforde-
rungen dieser Jahre, die teilweise gravierende Änderungen nach sich zogen. 
Ich hoffe, dass Sie aus diesem umfangreichen Bericht viel Neues für sich entnehmen kön-
nen. Unter Anderem finden Sie Informationen über die unterschiedlichen behördlichen Auf-
gaben im Abfall-, Wasser-, Immissions- und Naturschutzrecht. Genauso interessant ist die 
Umsetzung von Stadtratsbeschlüssen im Umweltbereich oder die Mitwirkungen bei Bau- und 
Planungsgenehmigungen. Besonders ans Herz legen möchte ich Ihnen zudem die Arbeit 
des Umweltinformationszentrums mit seinen vielfältigen Angeboten für alle Zielgruppen – 
auch für Kinder und Familien.  
Darüber hinaus soll dieser Bericht Transparenz schaffen gegenüber den städtischen Be-
schlussgremien für alle Mitbürgerinnen und Mitbürgern. 
Natürlich möchte ich an dieser Stelle auch „Danke“ sagen: An alle engagierten Unterstütze-
rinnen und Unterstützer, die mit großer Motivation, in den vielen Leipziger Umweltvereinen 
oder als ehrenamtliche Naturschutzhelfer ihren Beitrag leisten und damit auch die Arbeit des 
Amtes für Umweltschutzes, beispielsweise für den Erhalt des Leipziger Auwaldes, unterstüt-
zen. 
Ebenso gilt mein Dank allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, Kooperationspartnerinnen 
und Kooperationspartnern für die stets herausragende Zusammenarbeit, die sich in den Leis-
tungen des Amtes widerspiegeln.  
Ich wünsche Ihnen viel Freude bei der vorliegenden Lektüre. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ihr Heiko Rosenthal 
Beigeordneter und Bürgermeister für Umwelt, Klima, Ordnung  
und Sport 
  
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Sehr geehrte Damen und Herren, sehr geehrte Leserinnen und Leser, 
es ist mir eine große Freude, Ihnen den Jahresbericht des Amtes für Umweltschutz der Stadt 
Leipzig vorzustellen. In diesem Bericht möchten wir Ihnen nicht nur einen Einblick in unsere 
Arbeit während und nach der Pandemie geben, sondern auch unsere Strategien und Pro-
jekte im Bereich des Umweltschutzes und der Nachhaltigkeit vorstellen. Wir möchten Ihnen 
zeigen, welche Maßnahmen wir ergriffen haben, um die Umweltbelastungen in unserer Stadt 
zu reduzieren und welche Herausforderungen noch vor uns liegen.  
In den letzten Jahren haben sich unsere Stadt und die Region stark verändert und auch un-
ser persönlicher Eindruck von der Natur und ihre Auswirkungen auf uns haben sich gewan-
delt. Die kommunalen, nationalen und globalen Herausforderungen unserer Zeit sowie die 
zunehmende Komplexität umweltbezogener Themen beeinflussen unsere tägliche Arbeit.  
Die Jahre 2021/2022 wurden zweifellos von der Corona-Pandemie geprägt, die auch für uns 
als Amt für Umweltschutz große Herausforderungen mit sich brachten. Trotz der Einschrän-
kungen und Veränderungen haben wir uns bemüht, unsere Arbeit konsequent fortzusetzen 
und unsere Verantwortung für den Umweltschutz wahrzunehmen. 
Im Jahr 2023 normalisierten sich die Abläufe wieder, auch wenn viele Neuerungen, die im 
Zuge der Corona-Epidemie Einzug hielten, heute zum beruflichen Alltag gehören. Zu nennen 
sind hier Homeoffice und flexibles Arbeiten, die lange Zeit nur Theorie im Behördenalltag wa-
ren. Heute erleichtern diese Neuerungen den engagierten Mitarbeitenden den Arbeitsalltag 
und steigern die Attraktivität einer beruflichen Entscheidung für die Stadt Leipzig als Arbeit-
geberin.   
Ich hoffe, dieser Bericht  ist interessant für Sie und gibt Ihnen einen umfassenden Einblick in 
unsere Arbeit. Zusätzlich zu dem vorliegenden Bericht gibt es ein Begleitheft in leichter Spra-
che. 
Alle Interessierten lade ich an dieser Stelle ein unter www.leipzig.de/uiz nach dem nächsten 
Termin für den „Tag der offenen Tür“ des Amtes für Umweltschutz Ausschau zu halten. An 
diesem Tag haben Sie die Gelegenheit, sich  im Technischen Rathaus über unsere Arbeit zu 
informieren und direkt mit den zuständigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern ins Gespräch 
zu kommen. 
Wir freuen uns auf Sie! 
 
 
 
 
 
 
 
Ihr Peter Wasem 
Leiter Amt für Umweltschutz der Stadt Leipzig 
  
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Struktur des Amtes für Umweltschutz 
bis Januar 2022 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Struktur des Amtes für Umweltschutz 
seit Februar 2022 
  
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36.1 Abfall-, Bodenschutz-,  
Naturschutzrecht 
 
Die Abteilung gewährleistet die Einhaltung des Abfall -, Bodenschutz- und Naturschutzrechts 
auf dem Gebiet der Stadt Leipzig. Hauptziele sind hierbei die möglichst nachhaltige Sicherung 
bzw. Wiederherstellung der Leistungs - und F unktionsfähigkeit des Natu rhaushaltes, der  
Bodenfunktionen sowie die Durchsetzung einer möglichst ressourcenschonenden Kreislauf-
wirtschaft.   
Struktur und Personal (Stand 31.12.2023) 
Die Abteilung Abfall-, Bodenschutz- und Naturschutzrecht besteht aus zwei Sachgebieten  – 
der unteren Naturschutzbehörde, sowie der unteren Abfall- und Bodenschutzbehörde mit ins-
gesamt folgenden Personalkapazitäten: 
Anzahl Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter: 38 
Anteil Frauen / Anteil Männer (Angaben in Prozent): 63 % Frauen / 37 % Männer  
Durchschnittsalter in Jahren: 48,3 
Teilzeitquote: 22 von 38 (58 %) 
 
 
Aufgaben, Ziele und Schwerpunkte 
Die Aufgabe der Abteilung ist, wie der Name schon sagt, die Umsetzung des Abfall-, Boden-
schutz- und Naturschutzrechts. Dies umfasst Genehmigungen, Stellungnahmen, Anzeigen-
entgegennahme, Ahndung von Verstößen, Havarie-Einsätze und vieles mehr. Die detaillier-
ten Aufgaben sind konkret in den beiden nachfolgenden Kapiteln beschrieben. 
Herausforderungen und Vorgaben 
Eine große Herausforderung stellte zweifelsohne die Pandemie mit ihren gravierenden Aus-
wirkungen auf die Behörden mit ihren Überwachungsaufgaben dar. Mit größten Anstrengun-
gen setzten die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter auch in dieser schwierigen Zeit ihre behörd-
lichen Aufgaben um. Eine mindestens ebenso große Herausforderung stellt der kontinuierli-
che Anwuchs von Aufgaben bei tendenziell gleichbleibender personeller Ausstattung dar. 
Änderungen/Neuerungen/Ausblick und kommunale Vorgaben  
Leipzig ist geprägt von einer fortlaufenden Besiedelung und Innenraumverdichtung, was wei-
terhin in vielen Fällen eine vorherige Sanierung bestehender Altlasten zwecks Gewährleis-
tung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse erforderlich machen wird. Die insoweit „un-
problematischen“ Grundstücke dürften inzwischen nur noch sehr rar gesät sein. Aufgrund 
der vorstehend beschriebenen Entwicklung sind lösungsbedürftige Konflikte mit dem Natur-
schutzrecht hingegen immer häufiger anzutreffen. Eine funktionstüchtige, personell adäquat 
aufgestellte Naturschutzbehörde ist hierbei Grundvoraussetzung für die Gewährleistung zü-
giger wie rechtskonformer Genehmigungsverfahren, etwa in den Bereichen städtische Infra-
struktur und Wohnungsbau oder bei der Steuerung der sehr heterogenen, häufig widerstrei-
tenden Nutzungsinteressen „im Grünen“ (Großveranstaltungen, Tourismus, Freizeit- und Er-
holungsnutzung, Artenschutz, etc.). Ebenso hängt die Erreichung des seitens der Stadt 
Leipzig angestrebten Ziels „zero waste“ ganz entscheidend davon ab, dass die für den Voll-
zug des Abfallrechts zuständige untere Abfallbehörde personell entsprechend aufgestellt ist. 
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Mit einer fortgesetzten, insbesondere auf europa- und bundesrechtliche Vorgaben zurückzu-
führenden Neueinführung sowie Änderung von Rechtsvorschriften, vor allem im abfall- und 
naturschutzrechtlichen Bereich, ist weiterhin zu rechnen. 
 
 
  
36.11 Naturschutzbehörde 
 
Aufgabenerläuterung 
Der unteren Naturschutzbehörde obliegt der Rechtsvollzug des Bundsenaturschutzgesetzes 
und des Sächsichen Naturschutzgesetzes (BNatschG/SächsNatschG). Das umfasst im We-
sentlichen folgende Standards:  
 Einbettung der Unteren Naturschutzbehörde (UNB) in der Behördenhierarchie 
o Sächsisches Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft (SMUL) als 
Oberste Naturschutzbehörde  
o Landesdirektion Sachsen (LDS) als Obere Naturschutzbehörde (ONB), sowie  
o die Landkreise und Kreisfreien Städten als Untere Naturschutzbehörden. 
 Genehmigungsbehörde (Eingriffe in Natur und Landschaft, besonders geschützte Arten, 
gesetzlich geschützte Biotope, Schutzgebiete, Ausbringung gebietsfremder bzw. invasi-
ver Arten, aber auch Genehmigung Zoo usw.), 
 Überwachungsbehörde (Einhaltung naturschutzrechtlicher Vorschriften, Haltung und 
Zucht geschützter Arten, Baustopp, Verfolgung und Ahndung u. a.)  
 Träger öffentlicher Belange, Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege (z. B. 
in der Bauleitplanung, Planfeststellungen und Raumordnungsverfahren) 
 
Nachfolgend werden einige Aufgaben aus dem Bereich der behördlichen Pflichtaufgaben 
und freiwillige Aufgaben zur Veranschaulichung benannt: 
 
 Behördliche Pflichtaufgaben  
o Betreuung der Naturdenkmale 
o Handelsrelevanter Artenschutz 
o Betreuung des ehrenamtlichen Naturschutzdienstes 
o Betreuung Naturschutzstationen 
 Freiwillige Aufgaben 
o Erstellung Bienenmaßnahmenkatalog 
o Blühwiesen 
o Biotopverbundplanung 
o Auenentwicklungskonzept 
Dafür standen 17 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zur Verfügung. 
  
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Schwerpunkte und deren Ergebnisse in 2021/2022/2023 
Betreuung und Neuausweisung von Naturdenkmalen (ND) 
 
Im Jahr 2021 umfasste der Bestand der Baum-Naturdenkmale insgesamt 121 Standorte mit 
604 Einzelbäumen. Drei Naturdenkmale mussten in Folge des Absterbens der Bäume aufge-
hoben werden – das ND71 „Flatterulme Samuel-Lampel-Straße 1“ (Windwurf durch Sturm 
Ignatz), das ND6 „Bergulme Demmeringstraße 77“ (Befall Ulmensplintkäfer) und das ND37 
„Silberahorn Scheffelstrasse 39“ (resignativer Baumzustand in Kombination mit extremer 
Trockenheit). 
 
Durch die zwei aufeinanderfolgenden extremen Trockenjahre 2018/2019 erlitten viele Bäume 
Trockenschäden und es bestand ein hoher Bedarf an Verkehrssicherungsmaßnahmen mit 
hoher Dringlichkeit. Besonders stark davon betroffen war das ND103 „Lindenallee Schönau“ 
an dem 225 Sofort-Notfallmaßnahmen zur Wiederherstellung der Verkehrssicherung im 
Sommer 2021 durchgeführt wurden. Darüber hinaus wurden im Jahr 2021 weitere 119 Ver-
kehrssicherungs- und Pflegemaßnahmen beauftragt, die zum Teil erst im Jahr 2022 ausge-
führt werden konnten. Außerdem wurden an zwölf Naturdenkmalen neue Kronensicherungen 
eingebaut bzw. erneuert. 
Im Jahr 2021 kam es an drei Naturdenkmalen zur Havarie. Durch den Herbststurm „Ignatz“ 
am 20./21.10.2021 wurde das ND71 umgeworfen und am ND104 „Japanischer Schnurbaum 
An der Milchinsel 4“ kam es zum Starkastausbruch. Am ND26 „Trauerbuche Robert-Blum-
Straße 17“ kam es am 08.07.2021 zum Kronenbruch, in dessen Folge die Krone eingekürzt 
und durch eine Kronensicherung stabilisiert werden musste. 
  
Durch die Einführung des digitalen Baumkatasters zum Jahreswechsel 2020/2021 wurde das 
Management der Verkehrssicherungspflicht an den Naturdenkmalen vereinfacht (Koordinie-
rung, Vergabe und Ausführung der halbjährlichen Regelkontrollen und der sich hieraus erge-
benden Verkehrssicherungs- und Pflegemaßnahmen).  
 
Nach der Aufhebung von drei Naturdenkmalen in 2021 und dem Absterben von sechs Bäu-
men in den Alleen umfasste der Bestand der Baum-Naturdenkmale im Jahr 2022 insgesamt 
118 Standorte mit 595 Einzelbäumen. Es wurden 70 Verkehrssicherungsmaßnahmen inklu-
sive dem Einbau von Kronensicherungen festgelegt, die zum Teil erst im Jahr 2023 ausge-
führt werden konnten. Zusätzlich wurden sieben Maßnahmen zur Standortverbesserung mit 
hoher Dringlichkeit konzipiert. An zwölf Naturdenkmalen wurden neue Kronensicherungen 
eingebaut bzw. erneuert. Darüber hinaus wurde ein Sachverständigenbüro beauftragt an 28 
Naturdenkmalen eingehende Untersuchungen durchzuführen, von denen sieben im Jahr 
2022 ausgeführt wurden. 
 
An drei Naturdenkmalen kam es im Jahr 2022 zur Havarie. Am ND96 „Stieleiche am Torhaus 
Dölitz“ brach am 14.05.2022 einer der drei Kronen-Teilstämmlinge an, sodass dieses Kro-
nenteil mittels Kran entfernt werden musste. Auch am ND11 „Drei Linden in der Gars-
kestraße“ und am ND83 „Japanischer Schnurbaum Nonnenstraße 1“ kam es zu Kronenbrü-
chen. 
 
Aufgrund des hohen Verkehrssicherungsbedarfs war in den Jahren 2021 und 2022 eine ver-
tiefte Befassung mit der Neuausweisung von Baum-Naturdenkmalen nicht möglich. 
Am 01.12.2022 wurde die Zuständigkeit für die Pflege und Verkehrssicherung von Baum-Na-
turdenkmalen mittels Ämtervereinbarung an das Amt für Stadtgrün und Gewässer (ASG) ab-
gegeben. Die Übertragung erfolgte insbesondere vor dem Hintergrund der Konzentration für 
eine ordnungsgemäße Baumkontrolle und -pflege durch geschultes Personal beim Amt für 
Stadtgrün und Gewässer (Sachgebiet Stadtbäume). 
  
14 von 84 in Zusammenstellung
 
  
13 
    
Bäume, die als Vorschläge für neue Naturdenkmale eingingen, wurden 2023 gemeinsam von 
der Naturschutzbehörde und dem ASG vor Ort begutachtet und geprüft. Von einer Unter-
schutzstellung wurde in allen Fällen abgesehen, da sich die Bäume bereits in Landschafts-
schutzgebieten befinden. Weiterhin kam es zu keinen Abgängen bei den bestehenden Natur-
denkmalen, so dass sich der Baumbestand nicht verändert hat. Die erforderlichen Pflege- 
und Sicherungsmaßnahmen an den insgesamt 118 Bäumen wurden durch das ASG gewähr-
leistet. 
Artenschutz: Erstellung und Umsetzung eines Bienenmaßnahmenkatalogs  
(VI-A-05031-NF-03)
 
Nachdem die Stadtverwaltung mit Beschluss der 
Leipziger Ratsversammlung vom 18.04.2018 mit 
der Erarbeitung eines „Maßnahmenkatalog zum 
Schutz von Wild- und Honigbienen in Leipzig" 
beauftragt wurde, wurde ein entsprechender Ka-
talog durch die untere Naturschutzbehörde aus-
gearbeitet und nach mehreren Abstimmungsrun-
den finalisiert. Einbezogen wurden hierbei die 
anderen städtischen Ämter, der Eigenbetrieb 
Stadtreinigung Leipzig (SRL) und die Tochterun-
ternehmen der Leipziger Gruppe (Stadtwerke, 
Verkehrsbetriebe, Wasserwerke und Sportbä-
der), sowie die Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH (LWB). Zeitgleich mit dieser 
verwaltungsinternen Abstimmungsrunde erfolgte eine Beteiligung der nachfolgend genann-
ten Fachleute: Herr Dr. Nuß (Senckenberg Naturhistorische Sammlungen Dresden - Mu-
seum für Tierkunde), Herr Prof. Dr. Wirth (Deutsches Zentrum für integrative Biodiversitäts-
forschung (iDiv) Halle-Jena-Leipzig), Herr Prof. Dr. Settele (Department of Community Eco-
logy, Helmholtz-Centre for Environmental Research – UFZ), Herr Prof. Dr. Ekardt (For-
schungsstelle Nachhaltigkeit und Klimapolitik), Herr Prof. Dr. Richter (Professor Hellriegel 
Institut e.V.), Herr Prof. Dr. Paxton (Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg, Institut für Bi-
ologie, Allgemeine Zoologie sowie iDiv), Herr Dr. Bernhard und Herr Schaffer (Universität 
Leipzig, Institut für Biologie, Molekulare Evolution & Systematik der Tiere), Herr Schiller (Na-
turkundemuseum Leipzig), Herr Dr. Freiberg (Botanischer Garten der Universität Leipzig) 
und die Leipziger Fachgruppe Entomologie. Weiterhin wurden die acht in Sachsen anerkann-
ten Naturschutzvereinigungen, sowie der Imkerverein Leipzig e. V., der Stadtverband Leipzig 
der Kleingärtner e. V., der Kreisverband Leipzig der Kleingärtner Westsachsen e. V. und der 
Kreisbauernverband Borna–Geithain–Leipzig e. V. an der Erarbeitung beteiligt. Am 
13.10.2022 wurde die 1. Fassung des Bienenmaßnahmenkatalogs durch die Ratsversamm-
lung bestätigt und am 01.01.2023 wurde ein Insektenschutzkoordinator eingestellt, um die 
Maßnahmen behördlich umzusetzen. 
 2023 
o Die AG Insektenschutz mit über 40 Vertretern aus Stadtverwaltung, Wissenschaft, 
Umweltverbänden und weiteren Interessensvertretungen wurde gegründet. 
o Die AG Insektenschutz hat sich im Jahr 2023 zwei Mal getroffen und folgende 
Themen diskutiert: Insektenschutz in Leipzig, Pflegekonzept Südfriedhof, Hand-
lungsleitfaden Baumscheiben und Veranstaltungsliste Insektenschutz. 
o Es fanden zwei Treffen am Südfriedhof statt, um die Inhalte der Konzeption mit 
den Akteuren abzustimmen. Frau Höll (AG Teilnehmerin) hat als ehrenamtliches 
Projekt einen Plan mit Maßnahmen für die besprochenen Flächen als Entwurf 
ausgearbeitet. Einige der vorgesehenen Maßnahmenflächen am Südfriedhof ha-
ben zwischenzeitlich den Status Biotop erhalten. 
Abb. 1: Bau einer Insektennisthilfe 
15 von 84 in Zusammenstellung
 
  
14 
    
o Zur Bepflanzung von Baumscheiben wurden vom Koordinator Insektenschutz und 
dem ASG (in Rücksprache mit dem MTA und den Naturschutzverbänden) ein 3-
seitiger Entwurf ausgearbeitet. 
o Es wurde eine Liste mit gesetzlich geschützten Biotopen im Eigentum der Stadt 
Leipzig mit Flächengröße und Entwicklungspotenzial erstellt. Der genaue Pflege-
bedarf und -aufwand wurde in 2024 ermittelt.  
o Maßnahmen am Waldbankett sind als Vorbereitung auf den Handlungsleitfaden 
mit der Abteilung Stadtforsten abgestimmt. Waldbankett werden die Ränder 
rechts und links an den Waldwegen genannt. 
o Für eine Konzeption zur Etablierung von Lehrpfaden und Modellflächen wurden 
Voruntersuchungen gemacht, u. a. zu den Themen: Unterstützung durch das Um-
weltinformationszentrum (UiZ), Entwicklung im Rahmen der Fachförderrichtlinie 
(durch Teilnehmer der AG Insektenschutz), Kauf von existierenden Lehrtafeln, 
Entwicklung durch Bildungsinstitutionen. Das Schulbiologiezentrum und der Bota-
nische Garten wurden zum Lehrpfad mit Modellflächen kontaktiert und eine Integ-
rierung in der Planung Parkbogen-Ost untersucht. 
o Eine Flächenkennzeichnung mit Säulen (Maßnahmen u. a. am Südfriedhof) 
wurde für 2024 vorbereitet. 
o Die Koordinationsstelle fungierte auch als Schnittstelle mit dem Bündnis „Kommu-
nen für biologische Vielfalt“ sowie für den Austausch und die Vernetzung mit Wis-
senschaft und Forschung. 
 
Artenschutz: Blühwiesen 
 
Die Stadt Leipzig ist sich ihrer Verantwortung für den Erhalt 
und die Förderung der Biodiversität bewusst und hat sich 
mit ihrer Mitgliedschaft im Bündnis „Kommunen für biologi-
sche Vielfalt“ deren Schutz verpflichtet. Im Rahmen der 62. 
Leipziger Naturschutzwoche im Mai 2018 wurde festge-
stellt, dass großflächige, extensive Grünlandbestände in 
den Parkanlagen durch eine überdurchschnittlich hohe De-
ckung von Gräsern (durchschnittlich 95 %) gekennzeichnet 
waren. Dies war Anlass der unteren Naturschutzbehörde 
Stadt Leipzig, ämterübergreifend aktiv zu werden. Im Aus-
tausch mit dem Amt für Stadtgrün und Gewässer, dem Ei-
genbetrieb Stadtreinigung Leipzig (Abteilung Grünanlagen) 
und in Kooperation mit der Hochschule Anhalt wurde ver-
einbart, Maßnahmen zur Wiesenaufwertung zu entwickeln, 
umzusetzen und wissenschaftlich zu begleiten. Nach An-
lage von Wiesen-Blühstreifen mit einer Gesamtfläche von 
knapp 10.000 m² in sechs Leipziger Grün- und Parkanla-
gen wurde mittels Monitoring durch die Hochschule Anhalt die Entwicklung der Einsaat beo-
bachtet und wissenschaftlich ausgewertet. Nach den jetzigen Erkenntnissen kann durch ge-
zieltes Ausbringen von artenreichen und gebietsheimischen Saatmischungen eine Erhöhung 
der Biodiversität in artenarmen Beständen des städtischen Grüns erreicht werden.  
 2021:  
o Wissenschaftliche Begleitforschung durch die Hochschule Anhalt der angeleg-
ten Blühstreifen aus 2019 
o Prüfung und Neuanlage von „Blühflächen“ im Clara-Zetkin-Park  mittels Mahd-
gutübertrag und Beimischung weiterer wertgebenden Wiesenarten. Die Um-
setzung erfolgte im Herbst 2021 
o Überarbeitung der Ansaatmischung und Umsetzung eines neuen Ansaatver-
suches im Rahmen eines Forschungsprojektes der Humboldt-Universität zu 
Berlin 
Abb. 2: Blühwiese im Wohngebiet 
16 von 84 in Zusammenstellung
 
  
15 
    
 
o (GreenEquityHEALTH) Es wurde eine professionelle Videodokumentation mit 
dem Thema „Wirkung von Stadtgrün auf Gesundheit und Wohlbefinden unter 
den Herausforderungen des Klimawandels“ erarbeitet:  
https://box.hu-berlin.de/f/9f08f11f85c644989896/ 
o Mitarbeit und Begleitung eines Projektes „Stadtspaziergang“ in Kooperation 
mit dem Thünen-Institut für Biodiversität Braunschweig 
 2022:  
o Wissenschaftliche Begleitforschung durch die Hochschule Anhalt der angeleg-
ten Blühstreifen aus 2019 und der im Jahr 2021 angelegten Flächen 
o Teilorganisation einer Exkursion mit dem ASG für Studenten der Hochschule 
Anhalt im Lehrgebiet Landschaftsplanung und Erholungsvorsorge  
o Besuch der historischen Parkanlagen Clara-Zetkin-Park und Johannapark. Es 
wurde über die Entstehung der Parkanlagen gesprochen, die Erholungsnut-
zung und die Maßnahmen zur Förderung der biologischen Vielfalt.  
 2023:  
o Fortschreibung des Pflegehandbuchs Johannapark 
o Monitoringbericht der Hochschule Anhalt zu den Flächen im Johannapark 
o Auswahl weiterer Maßnahmenflächen, anschließend erfolgte Kartierung und 
fachliche Einschätzung (Potenzialanalyse) der Flächen durch Hochschule An-
halt 
o Vorstellung der Potenzialanalyse durch Hochschule Anhalt 
 
Handelsrelevanter Artenschutz: Prüfung und Kontrolle privater Tierhalter 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abb. 3: Beschlagnahmter Stoßzahn aus Elfenbein 
Das Aufgabengebiet umfasst die Entgegennahme und Verwaltung von Tierbestandsanzei-
gen nach § 7 Abs. 2 Bundesartenschutzverordnung (BArtSchV) für Halter bestimmter Wirbel-
tierarten. Die eingehenden Daten werden inhaltlich auf sachliche Richtigkeit und Vollständig-
keit überprüft und es erfolgt ein Abgleich/Übernahme in die Datenbank ASPE. Bei Verstößen 
gegen die o.g. Bestimmungen erfolgt eine Verfolgung und Ahndung von Delikten.  
 2021: 452 Tierbestandsanzeigen (26 Verwarnungen, z. B. zu späte Anzeigen) 
 2022: 461 Tierbestandsanzeigen (34 Verwarnungen) 
 2023: 477 Tierbestandsanzeigen (1 Verwarnung) 
17 von 84 in Zusammenstellung
 
  
16 
    
Handelsrelevanter Artenschutz: Einbeziehung und Überlassung 
 
Gemäß § 44 Abs. 2 Nr. 1 BNatSchG ist es verboten, Tiere und Pflanzen der besonders ge-
schützten Arten in Besitz oder Gewahrsam zu nehmen, in Besitz oder Gewahrsam zu haben 
oder zu be- oder verarbeiten (Besitzverbote). Exemplare, für welche die erforderlichen Nach-
weise der Besitzberechtigung nicht erbracht werden, können von den für Naturschutz und 
Landschaftspflege zuständigen Behörden eingezogen werden (§ 47 Satz 1 BNatSchG). Das 
Mittel der Einziehung illegaler Exemplare ist geeignet, diese dem Wirtschaftskreislauf zu ent-
ziehen. Um einen effektiven Artenschutz sicherzustellen, ist deshalb, bei fehlenden Nachwei-
sen, regelmäßig eine Einziehung anzuordnen, sofern nicht besondere Umstände ein Abse-
hen von der Einziehung rechtfertigen. Durch die Naturschutzbehörde eingezogene Exemp-
lare besonders geschützter Arten gehen in das Eigentum der Stadt Leipzig über und können 
mittels Überlassungsverträge an neue Halter abgegeben werden.  
2021: 21 Einziehungen (28 Überlassungsverträge) 
2022: 10 Einziehungen (16 Überlassungsverträge) 
2023: 8 Einziehungen (21 Überlassungsverträge) 
 
Beispiele für Einziehungsarten sind Graupapageien und Landschildköten. Ein Beispiel für 
Überlassungsverträge ist eine Abgabe von Tieren aus dem Tierheim an neue Halter. 
 
Handelsrelevanter Artenschutz: Vermarktungsgenehmigungen 
 
Gemäß § 44 Abs. 2 Nr. 2 BNatSchG ist es verboten, Tiere und Pflanzen der besonders ge-
schützten Arten u. a. zu verkaufen, zu kaufen, zum Verkauf oder Kauf anzubieten oder auch 
zu kommerziellen Zwecken zu erwerben bzw. zur Schau zu stellen (Vermarktungsverbote). 
Von diesem grundsätzlichen Vermarktungsverbot sind die Exemplare ausgenommen, für die 
eine Vermarktungsbescheinigung (CITES-Bescheinigung) von der nach Landesrecht zustän-
digen Behörde ausgestellt wurde. Diese werden auf Antrag und nach Prüfung der Rechtmä-
ßigkeit von der unteren Naturschutzbehörde erstellt. 
2021: 211 CITES-Bescheinigungen 
2022: 153 CITES Bescheinigungen 
2023: 190 CITES Bescheinigungen 
Betreuung des ehrenamtlichen Naturschutzdienstes inkl. Nachwuchsgewinnung 
 
Mittels gezielter, medialer Öffentlichkeitsarbeit wurde im November/Dezember 2022 über die 
Möglichkeit der Mitarbeit im ehrenamtlichen Naturschutzdienst der Stadt Leipzig informiert. 
Per Aufruf auf der Homepage der Stadt Leipzig, im Amtsblatt Nr. 22/2022 und im Radio 
wurde durch das Amt für Umweltschutz aktiv für den ehrenamtlichen Naturschutzdienst ge-
worben. Die Aktion stieß auf ein reges Interesse bei der Bevölkerung. Zahlreiche Bürgeran-
fragen hinsichtlich der Aufgaben und Befugnisse im ehrenamtlichen Naturschutzdienst wur-
den durch die untere Naturschutzbehörde telefonisch und per E-Mail beantwortet. Bis Ende 
2022 entschieden sich insgesamt zwölf Personen (von insgesamt 34 Interessierten) dafür, 
eine Bewerbung für die Mitarbeit im ehrenamtlichen Naturschutzdienst einzureichen. Um die 
zukünftigen Aufgaben individuell abzustimmen, hat die untere Naturschutzbehörde in Zu-
sammenarbeit mit dem Kreisnaturschutzbeauftragten im Jahr 2023 persönliche Kennlernge-
spräche durchgeführt. Je nach Bedarf/Erforderlichkeit sind im Rahmen der Einarbeitung der 
neuen Naturschutzhelfer außerdem gemeinsame Ortsbegehungen in den zu betreuenden 
Schutzgebieten und -objekten erfolgt. Die fachlichen Kompetenzen der neuen Naturschutz-
hilfskräfte werden durch regelmäßig im Technischen Rathaus stattfindende Schulungsveran-
staltungen erweitert und auf dem aktuellsten Stand gehalten. 
18 von 84 in Zusammenstellung
 
  
17 
    
Auenentwicklung 
 
Seit dem 01.01.2022 ist in der unteren Natur-
schutzbehörde eine halbe Stelle für die Erar-
beitung eines mittel- bis langfristig ausgerich-
teten, gesamträumlichen, integrierten Auen-
entwicklungskonzeptes (AEK), gemäß Stadt-
ratsbeschluss aus dem Jahr 2020, beschäf-
tigt. Die Federführung für diese Aufgabe liegt 
beim Amt für Stadtgrün und Gewässer. Durch 
die Naturschutzbehörde sollen insbesondere 
die naturschutzfachlichen Aspekte einge-
bracht werden wie z. B. Erhaltungszustände 
und Entwicklungspotenziale von Lebens-
raumtypen und Artpopulationen, Manage-
mentempfehlungen sowie Abstimmungen  
mit der Wissenschaft zur evidenzbasierten Entwicklung von Auenentwicklungsmaßnahmen.  
Ein Meilenstein in 2022 war die Erarbeitung eines Handlungs- und Maßnahmenprogramms 
für ein abgestimmtes Entwicklungsziel für die Nordwestaue. Im September 2022 konnten die 
Planungsbüros Koenzen und ProAqua beauftragt werden, auch für das südliche Auensystem 
(Elster-Pleiße-Aue, AEK-Süd) ein Entwicklungskonzept, analog zum nördlichen Auensystem 
(Elster-Luppe-Aue, AEK-Nord), zu erarbeiten. Die Entwicklungskonzepte der beiden Auen-
teile (AEK-Nord, AEK-Süd) sollen dann zu einem gesamträumlichen, integrierten Auenent-
wicklungskonzept zusammengeführt werden, welches die Grundlage für die Maßnahmenpla-
nung u. a. im angestrebten Naturschutzgroßprojekt und weiteren Umsetzungsprojekten dar-
stellt. Ein wichtiger Meilenstein in 2023 war der Beginn der Modellierung des abgestimmten 
Entwicklungsziels für die Nordwestaue. Dabei wurden in mehreren Berechnungsschritten  
unterschiedliche Abflussszenarien (NQ - Niedrigwasserabfluss, MQ - Mittelwasserabfluss, 
Q330 - fischrelevanter unterschrittener Abfluss an 330 Tagen im Jahr, BHQ - Bemessungs-
hochwasserabfluss) untersucht, sowie Oberflächen- und Grundwasser gekoppelt modelliert.  
Für das angestrebte Naturschutzgroßprojekt (Beantragung im Förderprogramm chance.natur 
des BfN) wurde der Entwurf einer Projektskizze erarbeitet und mit den freistaatlichen Akteu-
ren SMUL, LTV und LfULG abgestimmt. Zusätzlich wurde der „Arbeitskreis Naturschutzgroß-
projekt“ initiiert (konstituierende Sitzung am 14.10.2022), um den Antragsprozess zu unter-
stützen. 
In 2023 wurde die Projektskizze zur Beantragung des Naturschutzgroßprojektes fertiggestellt 
und im Dezember 2023 beim Bundesamt für Naturschutz (BfN) eingereicht. Der Stadtrat und 
die relevanten Fachausschüsse wurden dazu über eine Informationsvorlage (VII-Ifo-08909) 
in Kenntnis gesetzt. Ebenfalls fand (zum dritten Mal) das Impulsform „Leipziger Auwald: Aue 
gemeinsam weiterdenken“ statt und wurde damit als jährliche Veranstaltung etabliert. Dabei 
wurde die Fachöffentlichkeit über die kommunalen und freistaatlichen Aktivitäten und die ge-
meinsame Zusammenarbeit für die Revitalisierung des Leipziger Auensystems, u. a. das ge-
plante Naturschutzgroßprojekt, informiert. Im Dezember 2022 fuhr eine Delegation der Stadt 
Leipzig (AfU, ASG) und von SMUL, LfULG und LTV zur Emschergenossenschaft und Lippe-
verband EGLV nach Duisburg/Essen zum Austausch mit den dortigen Auenrenaturierungs-
projekten an der Emscher und der Lippe. Ein intensiver Austausch und Erfahrungs- und Wis-
senstransfer zwischen beiden Standorten wird im Rahmen der Zwillingsfallstudie Auenent-
wicklung Emscher-Lippe und Leipzig im MERLIN-Projekt in den kommenden 4 Jahren statt-
finden. So fand am 03. und 04. Juli 2023 der Gegenbesuch von Vertretern der Emscherge-
nossenschaft und Lippeverband EGLV in Leipzig statt. Als Auftakt zu einem intensiven Er-
fahrungsaustausch wurden mit Vorträgen die aktuellen Planungen zur langfristigen Auenent-
wicklung in Leipzig, die Anpassung der Siedlungswasserwirtschaft (u. a. Lenkungsnetzwerk 
Abb. 4: seit 2021 - neuer Auenflutungsbereich 
im Ratsholz 
19 von 84 in Zusammenstellung
 
  
18 
    
wassersensible Stadtentwicklung und Integrierte Wasserkonzeption), sowie Themen der Um-
weltvorsorge, vorgestellt und diskutiert. Am zweiten Tag fanden Exkursionen statt, um die in 
den Vorträgen angesprochenen Themen vor Ort zu vertiefen.  
Die Naturschutzbehörde hat mit ihren Stellungnahmen zum Entwurf des Naturschutzfachli-
chen Leitbildes Leipziger Auensystem, sowie zu den Leitlinien für die Behandlung von Wald-
Lebensraumtypen (LRT) im Leipziger Auwald vom Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft 
und Geologie (LfULG) wichtige fachliche Impulse zur weiteren Bearbeitung beider Konzepte 
gesetzt. 
LTV-Kompensationsmaßnahmen für die Eingriffe während der Hochwasser 2011 und 2013 
 
Zur Abstimmung der noch ausstehenden Kompensationsmaßnahmen der Landestalsperren-
verwaltung (LTV) für die Eingriffe während der Hochwasser 2011 und 2013 wurde ein Regel-
termin mit der LTV (zweiwöchiger Jourfixe) eingerichtet. Die untere Wasserbehörde (UWB), 
das ASG (Abtl. 67.42 Wasserwirtschaft, Abtl. 67.31 Freiraumentwicklung, 67.3 Koordinie-
rungsstelle Auenentwicklung) und das Liegenschaftsamt wurden mit einbezogen. Dadurch 
konnte seit 2023 ein deutlicher Fortschritt bei der Planung und teilweisen Umsetzung der 
Kompensationsmaßnahmen erreicht werden mit folgendem aktuellen Stand (31.12.2023): 
 Grün1.1: Wiederherstellung von ehemaligen Bodensenken des Luppe-Binnen-
deltas und Neuanlage von auentypischem Grünland aus ehemaligen Ackerflä-
chen am Pfingstanger 
o Grünlandetablierung durch Heumulchübertrag von lokalen Spenderflächen, 
Ziel-LRT: Entwicklung eines Feuchtwiesenkomplexes aus Brenndolden-Auen-
wiesen und Flachlandmähwiesen 
o Abschluss der Bauarbeiten zur Profilierung der Geländesenke im Oktober 
2023 
o Vorbereitung der Bepflanzung mit Gehölzen zur Hecken- und Waldmantel- 
o entwicklung 
o Organisation des Heumulchübertrags zur Grünlandentwicklung (Suche nach 
geeigneten Spenderflächen, Abstimmung mit Bewirtschaftern) 
 Wiederanschluss des Möckernschen Winkels an Hochwasser aus der Neuen 
Luppe ab ca. HQ5 
o Anlage von zwei Deichschlitzen sowie Ufertaschen im linksseitigen Deich der 
Neuen Luppe 
 Umsetzung Projekt „Dynamische Aue“ 
o Anpassung und Fortschreibung der Planung zur Erfüllung der Nebenbestim-
mungen aus der Plangenehmigung zur Durchgängigkeit der Gewässer, sowie 
zur Reduzierung der Eingriffsintensität bei gleicher Zielerfüllung 
o Integration von Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen an sechs Lachen aus 
dem Lachenkonzept (Institut für Vegetationskunde und Landschaftsökologie, 
2014) in die Planfortschreibung 
o Feinplanung und Vorbereitung der Umsetzung der ersten Aufwertungsmaß-
nahme an einer Lache im Januar 2024 
 
20 von 84 in Zusammenstellung
 
  
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 Rathsholz-Deich 
o Deichentwidmungsverfahren, sowie Umsetzung von Maßnahmen zur naturna-
hen Gestaltung des rechtsseitigen Ufers des Elsterflutbettes werden erst nach 
vollständiger Umsetzung der Ma ßnahmen des Projektes „Dynamischen Aue“ 
möglich 
Die geplanten Kompensationsmaßnahmen sind im Sinne der langfristigen Auenentwicklung 
in Leipzig und werden mit den Planungen zum integrierten Auenentwicklungskonzept, wel-
ches aktuell durch das ASG erarbeitet wird, abgestimmt. Die Planung und Umsetzung der 
oben genannten Kompensationsmaßnahmen erfolgt in enger Abstimmung zwischen der Na-
turschutzbehörde und der Koordinierungsstelle für Auenentwicklung im Amt für Stadtgrün 
und Gewässer. 
Biotopverbundplanung 
 
 2021 
o Fachliche Mitarbeit für die Erarbeitung eines städtischen Biotopverbundes zusam-
men mit dem ASG unter Federführung des Stadtplanungsamts (SPA) 
o Erarbeitung und Auswahl erster Kartierflächen im Stadtgebiet  
o Auf- und Ausbau einer Arbeitsgruppe zusammen mit Mitgliedern verschiedener  
Naturschutzvereinigungen 
 
 2022 
o Mitarbeit und Abstimmung des zu verwendenden Kartierschlüssels 
o Datenauswertung und -bereitstellung 
o Auswahl Flächenkulisse 
 2023 
o Erfassung: Biotoptypenkartierung und Kartierung von Indikatorarten 
o Bewertung der erfassten Flächen 
o Auswahl der Zielarten (Tiere und Pflanzen) 
 
Betreuung der Naturschutzstationen und Jungen Naturwächter 
 
Die Mittel für die Arbeit der Leipziger Naturschutzstationen (in 2021 und 2022: Auwaldsta-
tion, NABU und Partheland) werden durch die Sächsische Landesstiftung Natur und Umwelt 
(LaNU) zur Verfügung gestellt und durch die Naturschutzbehörde verteilt. Die Naturschutz-
stationen sind gegenüber der Naturschutzbehörde berichtspflichtig. Ein Arbeitsschwerpunkt 
in 2022 war das Auswahlverfahren für die Förderperiode 2023/2024. 
Neben der Betreuung der Naturschutzstationen obliegt der Naturschutzbehörde die Koordi-
nation des sachsenweiten Programms „Junge Naturwächter Sachsen“ (JuNa) in Leipzig, mit 
dem die Staatsregierung die Nachwuchsgewinnung für praktische Naturschutzarbeit landes-
weit verstetigen und eine enge Verknüpfung zwischen den unteren Naturschutzbehörden 
und den Naturschutzstationen erreichen will. Es fördert die Vernetzung untereinander und 
bietet den Ausbildern einen Pool an Materialien für Grund- und Aufbaukurse, sowie an Pra-
xisbausteinen. Kinder und Jugendliche im Alter von sieben bis 18 Jahren werden damit an 
die praktische Naturschutzarbeit herangeführt. In den Jahren 2021 und 2022 widmeten sich 
die Kooperationspartner NABU und Partheland dieser Aufgabe. Im Jahr 2023 kooperierte 
dazu die Naturschutzstation Partheland mit der Auwaldstation.  
Für die UNB bestanden die Arbeitspakete aus der Korrespondenz zwischen den unter-
schiedlichen Akteuren, dem Berichtswesen und der Organisation der Mittelverteilung. 
21 von 84 in Zusammenstellung
 
  
20 
    
Zur Unterstützung der Naturschutzstationen sowie zur Koordinierung des Programms „Junge 
Naturwächter“ konnten durch die UNB folgende Mittel an die Naturschutzstationen verteilt 
werden: 
Jahr Unterstützung Naturschutz-
stationen in Euro 
Junge Naturwächter 
in Euro 
Summe in Euro 
2021 145.175 65.608 210.783 
2022 145.175 41.660 186.835 
2023 180.325 76.050 256.375 
 
 
36.12 Abfall- und Bodenschutzbehörde 
 
 
Aufgabenerläuterung 
Die Abfall- und Bodenschutzbehörde ist für den Rechtsvollzug des Bundes-Bodenschutzge-
setzes (BBodSchG) und der Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung (BBodSchV) zu-
ständig. Dazu gehört die Abwehr von schädlichen Bodenveränderungen, die Durchführung 
von Amtsermittlungen, der Erlass von Untersuchungsanordnungen sowie der Erlass von An-
ordnungen zur Sanierung des Bodens und von Altlasten. Die Behörde überwacht die Einhal-
tung abfallrechtlicher Vorschriften mittels des Abfallüberwachungssystems ASYS in Bezug 
auf gefährliche Abfälle. Die Verfolgung und Ahndung unsachgemäßer Abfallbeseitigungen 
auf Privatgrundstücken (illegale Abfallablagerungen) steht ebenfalls im Fokus. Weiterhin er-
folgt die normgerechte Überprüfung der Einhaltung der Regelungen des Abfallrechts und der 
hierzu erlassenen Anordnungen, Auflagen und Nebenbestimmungen bei den Überwa-
chungsobjekten wie z. B. Anlagen, Produkte, Flächen. § 47 KrWG regelt die allgemeine 
Überwachung von Erzeugern und Besitzern von Abfällen. Die Behörde ist auch Träger öf-
fentlicher Belange in der Bauleitplanung, Planfeststellungs- und Raumordnungsverfahren).  
Dafür standen 20 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu Verfügung. 
 
Schwerpunkte und deren Ergebnisse in 2021/2022/2023 
Die Abfall- und Bodenschutzbehörde hatte im Berichtszeitraum insbesondere folgende jähr-
lich wiederkehrende Aufgaben:  
Aufgabenschwerpunkte 2021 
• Abarbeitung Rückstellungen: Historische Erkundungen und orientierende Untersu-
chungen 
• Abbildung des Genehmigungsstatus von Anlagen nach BImSchG im Abfallüberwa-
chungssystem (ASYS Stammdatenpflege) 
• Aktualisierung Excel-Tabelle §§ 53/54 KrWG 
• Datenpflege Sächsisches Altlastenkataster (SALKA) 
• Neuprogrammierung SALKA 
• Neustrukturierung der Aufgaben im Abfallbereich unter Berücksichtigung aktueller  
Gesetzesänderungen mit Anpassung/Aktualisierung der APB im Bereich Abfall 
• Parkbogen Ost, Teilstück Sellerhäuser Bogen 
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21 
    
• Stadtteilprojekte Freiladebahnhof Eutritzsch, Bayrischer Bahnhof, Hauptbahnhof 
Westseite 
• Überprüfung von bodenschutzrechtlichen Auflagen in den Baugenehmigungen 2016 
bis 2019/20 
• Überwachung von Abfallerzeugern im medizinischen Bereich (Krankenhäuser, medi-
zinische Dienste, Blutbank etc.) 
• Überwachung von Erzeugern und Entsorgern asbesthaltiger Abfälle bzgl.  
Überlassungspflichten an Zweckverband für Abfallwirtschaft Westsachsen (ZAW), 
Fokus liegt auf der Begleitscheinprüfung 
• Vollzug Einwegkunststoffverbotsverordnung (EWKVerbotsV) 
• Vollzug GewAbfV - Getrennthaltungspflichten auf Baustellen, Überwachung  
Vorbehandlungsanlagen/Aufbereitungsanlagen 
 
Aufgabenschwerpunkte 2022 
• Abarbeitung Rückstellungen: Historische Erkundungen und orientierende Untersu-
chungen 
• Abbildung des Genehmigungsstatus von Anlagen nach BImSchG im ASYS  
(Stammdatenpflege) 
• Überwachung und Stammdatenpflege der Abfallbeförderer 
• Aktualisierung Excel-Tabelle §§ 53/54 KrWG und Stammdaten ASYS 
• Anpassung/Aktualisierung der Arbeitsplatzbeschreibungen im gesamten Sachgebiet 
unter Berücksichtigung aktueller Gesetzesänderungen 
• bodenschutzrechtliche Anordnung  
• Datenpflege SALKA 
• ehem. Hinterhofgalvanik, Wurzner Str. 71 
• Getrennthaltungspflichten Gewerbe und Baustellen 
• Neuprogrammierung SALKA 
• Altlastenstandorte „Parkbogen Ost“ mit dem Teilstück „Sellerhäuser Bogen“ und ehe-
malige „Sternburg-Brauerei Lützschena“  
• Altlastproblematik bei den Stadtteilprojekten: „Freiladebahnhof Eutritzsch“, „Bayri-
scher Bahnhof“, „Hauptbahnhof Westseite“ 
• Überprüfung von bodenschutzrechtlichen Auflagen in den Baugenehmigungen 2016 
bis 2021 
• Überwachung Erzeuger/Besitzer gewerblicher Abfälle (Schwerpunkt SMUL) 
• Überwachung von Abfallerzeugern im medizinischen Bereich (Krankenhäuser, medi-
zinische Dienste, Blutbank...) 
• Überwachung von Erzeugern und Entsorgern asbesthaltiger Abfälle bzgl. Überlas-
sungspflichten an ZAW (Fokus liegt auf der Begleitscheinprüfung) 
• Überwachung Vorbehandlungsanlagen/Aufbereitungsanlagen  
• Vollzug Einwegkunststoffverbotsverordnung (EWKVerbotsV) und Einwegkunststoff-
kennzeichnungsverordnung (EWKKennzV) 
• Vollzug des Gesetzes über das Inverkehrbringen, die Rücknahme und umweltver-
trägliche Entsorgung von von Elektro- und Elektronikgeräten (ElektroG) - Kontrolle 
Einrichtung von Rücknahmestellen für Elektroaltgeräte im Lebensmitteleinzelhandel 
• Vollzug der Verordnung über die Bewirtschaftung von gewerblichen Siedlungsabfäl-
len und von bestimmen Bau- und Abbruchabfällen (GewAbfV) 
• Vollzug des Gesetzes über das Inverkehrbringen, die Rücknahme und die hochwer-
tige Verwertung von Verpackungen (VerpackG) - Schwerpunkt Pfandpflicht, geänder-
tes Pfandsystem und Plastiktütenverbot 
 
Aufgabenschwerpunkte 2023 
• Vollzug GewAbfV 
• Überwachung Erzeuger/Besitzer gewerblicher Abfälle (Überwachungsschwerpunkt 
SMUL) 
• Gewerbliche Abfallerzeuger 
23 von 84 in Zusammenstellung
 
  
22 
    
• Getrennthaltungspflichten Gewerbe und Baustellen, Überwachung Vorbehandlungs-
anlagen/Aufbereitungsanlagen 
• Überwachung von Erzeugern und Entsorgern asbesthaltiger Abfälle bzgl. Überlas-
sungspflichten an ZAW 
• Vollzug VerpackG (z. B. Mehrwegangebotspflicht)  
• Vollzug ElektroG: Kontrolle Einrichtung von Rücknahmestellen für Elektroaltgeräte im 
Lebensmitteleinzelhandel 
• Überwachung von Kfz-Werkstätten (Überwachungsschwerpunkt SMUL) 
• Stadtteilprojekte Freiladebahnhof Eutritzsch, Bayrischer Bahnhof, Hauptbahnhof 
Westseite, alte Sternburg-Brauerei 
• Neuprogrammierung/Datenpflege SALKA 
• Überprüfung von bodenschutzrechtlichen Auflagen in den Baugenehmigungen ver-
gangener Jahre 
• Abarbeitung Rückstellungen: Historische Erkundungen und orientierende Untersu-
chung 
 
 
Zahlen und Fakten 
 
 
Die Gebühreneinnahmen der Abfall-/Bodenschutzbehörde sind durchgängig auf hohem  
Niveau. Davon nehmen Altlastenauskünfte (ALA) etwa die Hälfte ein. Weitere Einnahmen 
beruhen im Wesentlichen auf der Vergabe abfallrechtlicher Kennnummern und von Bußgel-
dern. 
€96.892 
€76.964 
€62.556,09 
€40.500 
€46.705 
€32.063 
€0 
€20.000 
€40.000 
€60.000 
€80.000 
€100.000 
€120.000 
in 2021 in 2022 in 2023
insgesamt Anteil der ALA
 Abb. 5: Gebühreneinnahmen in 2021, 2022 und 2023 
24 von 84 in Zusammenstellung
 
  
23 
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Der unteren Abfallbehörde obliegt die Kontrolle illegaler Abfalllagerungen auf Privatgrund- 
stücken. Aufgrund einzuleitender Verwaltungsverfahren zur Beseitigung der Abfalllagerun-
gen ist deren Bearbeitung i. d. R. sehr aufwändig. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bei einer Altlastenfreistellung werden die Altlastenuntersuchungs- und Sanierungskosten teil-
weise von der Öffentlichen Hand übernommen. Die Refinanzierung der Maßnahmen erfolgt 
aus Mitteln des Freistaates Sachsen. Die Auszahlung der Mittel wird durch die zuständige 
Freistellungsbehörde geprüft und veranlasst. Es erfolgt eine Unterscheidung zwischen der 
Altlastenfreistellung von Antragstellern, die Objekte von der Treuhandanstalt erworben ha-
ben und Antragstellern außerhalb des Treuhandbereiches. 
 
 
120
84
34
49
40
34
0
20
40
60
80
100
120
140
in 2021 in 2022 in 2023
Vorgänge gesamt Anteil der Ortsbegehungen
€513.093,75 €629.823,78 
€1.662.116,17 €691.214,18 €494.401,46 
€539.287,70 
€0,00 
€500.000,00 
€1.000.000,00 
€1.500.000,00 
€2.000.000,00 
€2.500.000,00 
in 2021 in 2022 in 2023
Bereich des Sondervermögens (Treuhandfälle) Bereich der Landesfälle (nicht Treuhandfälle)
Abb. 6: Anzahl der Vorgänge zur Überwachung illegaler Ablagerungen in 2021, 2022 und 2023  
Abb. 7: Höhe der Freistellungsmittel in 2021, 2022 und 2023 
25 von 84 in Zusammenstellung
 
  
24 
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Altlastenauskünfte werden i.d.R. vor Erwerb eines Grundstücks bei der unteren Boden-
schutzbehörde beantragt. Deren Anzahl befindet sich weiterhin auf hohem Niveau und liegt 
deutlich über 1.000 Anfragen pro Jahr. Diese Zahlen sind ein Spiegelbild des anhaltenden 
Baubooms in Leipzig. 
 
 
 
  
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
in 2021 in 2022 in 2023
Anzahl Altlastenauskünfte
Abb. 8: Anzahl der Altlastenauskünfte in 2021, 2022 und 2023 
26 von 84 in Zusammenstellung
 
  
25 
    
36.2 Umweltvorsorge 
 
Umweltschutz ist die Gesamtheit aller Maßnahmen zum Schutze der Umwelt. Das Wohl der 
menschlichen Gesundheit steht dabei im Vordergrund. Mit Blick auf die Gesundheit des 
Menschen infolge einer gesunden Umwelt, geht der Umweltschutz a) kurativ (heilend) oder 
auch b) präventiv (vorsorgend) vor. Bei der kurativen Vorgehensweise werden Beeinträchti-
gungen zurückgedrängt und Naturressourcen wiederhergestellt. Bei der Umweltvorsorge 
(Prävention) werden potenzielle Beeinträchtigungen der Umwelt frühzeitig erkannt und auf 
mögliche zukünftige Handlungsbedarfe hingewiesen. 
In der Umweltvorsorge bearbeiten wir zahlreiche Querschnittsthemen, wie z. B. Klimaanpas-
sung, Anwendung der dreifachen Innenentwicklung bei Stadtentwicklungen oder gesund-
heitsbezogener Umweltschutz. In der Erfüllung der Aufgaben nutzen wir diverse Fachkompe-
tenzen aus den Umwelt- und Naturwissenschaften und scheuen keinen Koordinations- und 
Kommunikationsaufwand, um gegenwärtige, sowie zukünftige Themen des Umwelt- und Ge-
sundheitsschutzes für die Entwicklung der Stadt Leipzig voranzubringen. Darüber hinaus en-
gagieren wir uns z. B. bei Mentoring-Programmen der Universität Leipzig und der Stadtver-
waltung als Mentoren. Wir ermöglichen mehrmonatige Praktika und vergeben und betreuen 
studentische Arbeiten. Ebenso beteiligen wir uns an Forschungsvorhaben und an Projektför-
derungen. Bei verschiedenen Planungen und Vorhaben werden Bürgerinnen und Bürger, 
z. B. bei der Hitzeaktionsplanung oder beim Lärmaktionsplan, aktiv eingebunden. Bei zahlrei-
chen öffentlichkeitswirksamen Veranstaltungen, z. B. der Ökofete, präsentieren wir unsere 
Arbeiten und stehen im Dialog mit der Stadtgesellschaft. 
Struktur und Personal (Stand 31.12.2023) 
Die Abteilung Umweltvorsorge wird seit Juni 2022 von Frau Dr. Anett Richter geleitet. Sie tritt 
in die Fußstapfen ihres Vorgängers Herrn Peter Heinz. Die Abteilung Umweltvorsorge be-
steht aus zwei Sachgebieten: der Umweltplanung und der Stadtökologie mit insgesamt fol-
genden Personalkapazitäten: 
 
Anzahl der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter: 20  
Anteil Frauen / Anteil Männer (Angaben in Prozent): 64 % Frauen / 36 % Männer  
Durchschnittsalter: 43 Jahre 
Teilzeitquote: 8 von 20 (40 %) 
 
Aufgaben, Ziele und Schwerpunkte 
Die Aufgabe des Sachgebietes Umweltplanung ist es, städtebauliche Planungen inklusive 
Mobilitätsplanungen auf Umweltauswirkungen hin zu überprüfen und Hinweise zu geben, wie 
Umweltbelange optimal berücksichtigt werden können. 
Ziel der Arbeiten in der Umweltplanung ist es, Amtsbeteiligungen zu koordinieren und die 
Einbringung aller umweltrechtlichen und -fachlichen abwägungsrelevanten Belange, im Rah-
men des Bauleitplanverfahren und sonstiger Planungen (Verkehrsplanungen, Mobilitätsstra-
tegien, Raumordnungsverfahren) zu gewährleisten. 
In 2022/2023 hat sich das Sachgebiet Stadtökologie verstärkt auf die Themen Hitzevorsorge, 
Gründachförderung, sowie Erfassung der Perspektiven der Bürgerinnen und Bürger fokus-
siert. In Zusammenarbeit mit dem Botanischen Garten Leipzig, dem Helmholtz-Zentrum für 
Umweltforschung GmbH (UFZ) und der Firma ZinCo wurde z. B. ein Modellgründach neu 
entwickelt, das im Botanischen Garten der Universität Leipzig betrachtet werden kann.   
27 von 84 in Zusammenstellung
 
  
26 
    
Kommunale Herausforderungen und Vorgaben  
Im Integrierten Umweltprogramm 2030 des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, 
nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz (BMUV) werden die umweltpolitischen Heraus-
forderungen in Deutschland dargestellt. Zu diesen zählen Luft- und Lärmbelastungen in 
Städten, ein unzureichend nachhaltiger Rohstoff- und Ressourcenverbrauch, die anhalten-
denden Verluste der biologischen Vielfalt, die Verschlechterung des ökologischen Zustandes 
der Binnen- und Küstengewässer sowie zu hohe Abfallmengen. Erst mit der Schaffung und 
Sicherung von Umweltqualitäten und der Minimierung von umweltbedingten Gesundheitsrisi-
ken, der Umsetzung von Klimaschutz und Energiewende, Konsum- und Ressourcenwende, 
dem Schutz und Erhalt der biologischen Vielfalt, der Schaffung von finanziellen Rahmenbe-
dingungen für Umweltpolitik sowie der Gestaltung einer nachhaltigen Mobilität und Entwick-
lung von lebenswerten Städten, können diese Herausforderungen überwunden werden.  
Leipzig ist eine lebenswerte, pulsierende und immer noch wachsende Großstadt. Die damit 
einhergehenden unterschiedlichen Interessen erfordern Lösungsansätze, die mit hoher 
Fachlichkeit und durch ämterübergreifende Zusammenarbeit erarbeitet werden. 
In der Abteilung Umweltvorsorge arbeiten wir genau in diesem Spannungsfeld zwischen inte-
grierter Stadtentwicklung, Erhalt und die Verbesserung der natürlichen Lebensgrundlagen 
sowie Schutz der Bevölkerung vor schädlichen Umwelteinwirkungen. Dabei koordinieren wir 
im steten amtsinternen Austausch die fachlichen Belange, um die städtischen Planungsauf-
gaben (im amtsübergreifenden Austausch) fachlich vertiefend zu bearbeiten. Die zwei Sach-
gebiete (Umweltplanung und Stadtökologie) in der Abteilung Umweltvorsorge stellen ausge-
wählte Arbeiten im Jahr 2021, 2022 und 2023 vor. 
 
Änderungen/Neuerungen/Ausblick und kommunale Vorgaben  
Zukünftig sollen der gesundheitsbezogene Umweltschutz sowie Fragen der Umweltgerech-
tigkeit und Maßnahmen zur Klimaanpassung ergänzend zu den kommunalen Pflichtaufga-
ben, wie die Sicherung der Einbringung der Belange der Umweltgüter in Planungen sowie 
der Aufbau und die Umsetzung von Monitoring-Programmen von Umweltgütern, in den Fo-
kus rücken. 
  
28 von 84 in Zusammenstellung
 
  
27 
    
36.21 Stadtökologie 
 
Aufgabenerläuterung 
Die Mitarbeitenden des Sachgebietes Stadtökologie leisten mit ihren Aufgaben einen wichti-
gen Beitrag zur Umsetzung des urbanen Umweltschutzes, sowie zum Klima- und Ressour-
censchutz. Ihre Aufgabe ist es, dafür zu sorgen, dass eine große Zahl von verschiedenen 
stadtökologischen Themen des Umweltschutzes in der Tätigkeit der Verwaltung Berücksich-
tigung findet. 
Dies findet einerseits durch die Entwicklung eigener Konzepte, Projekte oder Pläne statt und 
andererseits durch das Einbinden des Sachgebietes in laufende Prozesse anderer Organisa-
tionseinheiten. Quantitativ erfasst ist vor allem die Beteiligung an Planungs- und Baugeneh-
migungsverfahren. Bei mehr als 100 Planungen wurden stadtökologische Belange einge-
bracht und 480 Baugenehmigungen wurden fachlich begleitet. 
In den Jahren 2021, 2022 und 2023 wurden die zweite Fortschreibung des Lärmaktionspla-
nes, die vierte Lärmkartierung, die Berichterstattung über die Umsetzung der Maßnahmen 
zur Luftreinhaltung und die jährlichen CO2-Bilanzierungen abgeschlossen. Zudem wirkte das 
Sachgebiet an Fachplanungen anderer Ämter mit. Dabei lag der Fokus vor allem auf Stadt-
natur und grün-blauer Infrastruktur sowie Umweltqualitätszielen und Umweltindikatoren. Die 
Beteiligung am Masterplan Grün des Amtes für Stadtgrün und Gewässer wurde 2023 abge-
schlossen. Begonnen wurde die Erweiterung der messtechnischen Überwachung der Luft-
qualität, die Modernisierung des diesbezüglichen Online-Angebotes und die Erarbeitung ei-
ner Schallschutzförderrichtlinie sowie eines Hitzeaktionsplanes. 
Im Rahmen der Gründachförderung wurden seit Beginn in 2020 mehr als 200 Anfragen bear-
beitet und es konnten insgesamt mehr als 7.000 m2 Gründachfläche mitfinanziert werden. 
Mehr als 70 Beschwerden aus der Bevölkerung zum Thema Lärm wurden bearbeitet. 
Für diese Aufgaben standen acht Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zur Verfügung. 
  
29 von 84 in Zusammenstellung
 
  
28 
    
Schwerpunkte und deren Ergebnisse in 2021/2022/2023 
Luftreinhaltung 
 
Die Aktivitäten rund um die Verbesserung der Luftqualität in Leipzig und damit den vorsor-
genden gebietsbezogenen Immissionsschutz lagen im Berichtszeitraum insbesondere auf 
der Ausdehnung der messtechnischen Überwachung, der Schaffung eines modernen On-
line-Angebots zur Luftqualität und der Berichterstattung über die Umsetzung von Maßnah-
men zur Luftreinhaltung. 
Das Amt für Umweltschutz überwachte von 
2021 bis 2023 die Stickstoffdioxidbelastung 
mit sogenannten Passivsammlern (siehe Abb. 
10) zeitweise an bis zu 13 Messpunkten inner-
halb von Leipzig. Die Messungen schaffen die 
Voraussetzung für eine breitere Datenbasis 
über die Verteilung der Stickstoffdioxidbelas-
tung an verkehrsreichen Straßen und im städ-
tischen Hintergrund. Sie ergänzen die vom 
Freistaat Sachsen an drei Standorten in 
Leipzig durchgeführten gesetzlich vorgegebe-
nen Messungen. Erfreulich ist, dass die vorlie-
genden Messergebnisse ausweisen, dass der 
zum Schutz der menschlichen Gesundheit vorgegebene Immissionsgrenzwert für Stickstoff-
dioxid durchgängig eingehalten wurde. Dies ist als Indiz für die Verbesserung der Luftqualität 
anzusehen, was u. a. Ziel des im Jahr 2019 beschlossenen Luftreinhalteplans für Leipzig ist. 
Anfang des Jahres 2022 startete eine neue grafische Benutzeroberfläche1 (s. Abb.10). An-
hand dieses Dashboards werden Daten zur Schadstoffbelastung im Browser oder auf einem 
mobilen Endgerät anwenderfreundlich angezeigt und ausgewertet. Erstmals werden für die 
Öffentlichkeit nahezu in Echtzeit (stündlich abrufbare) Daten zu kritischen Schadstoffen ver-
arbeitet und verständlich dargestellt. Neben aktuellen Informationen und Verhaltenstipps 
können die Leipzigerinnen und Leipziger zudem sehen, wie sich die Luftqualität langfristig 
entwickelt hat. Neu ist auch, dass auf der Webseite der Stadt Leipzig2 die für das gesamte 
Stadtgebiet berechnete Luftschadstoffbelastung sowohl mit als auch ohne Luftreinhaltemaß-
nahmen angezeigt und verglichen werden kann. 
                                                      
1 abrufbar unter: https://www.leipzig.de/umwelt-und-verkehr/luft-und-laerm/luftreinhaltung/messung-
der-luftschadstoffbelastung 
2 abrufbar unter: https://www.leipzig.de/umwelt-und-verkehr/luft-und-laerm/luftreinhaltung/modellie-
rung-der-luftschadstoffbelastung 
Abb. 9: Stickstoffdioxid-Passivsammler, Harkort-
straße 
30 von 84 in Zusammenstellung
 
  
29 
    
 
Abb. 10: Dashboard zur Visualisierung der Luftqualität der Stadt Leipzig mit der Anzeige  aktueller 
Werte 
 
Der Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig enthält 50 Maßnahmen, in deren Zusammenwir-
ken mögliche Grenzwertüberschreitungen der Luftschadstoffe Stickstoffdioxid und Feinstaub 
(PM10) verhindert werden sollen. Seine Umsetzung ist daher essenziell. Im Jahr 2022 wurde 
die Umsetzung aller Maßnahmen evaluiert. Ein ausführlicher Ergebnisbericht, der auch über 
die Entwicklung der Luftqualität informiert, ist auf der Webseite der Stadt Leipzig3 veröffent-
licht.  
Verkehrslärmschutz 
 
Die generellen Schwerpunkte im Bereich Verkehrslärmschutz liegen insbesondere auf der 
Durchführung und Auswertung der Lärmkartierung, sowie der Aufstellung von Lärmaktions-
plänen. Die im Vorfeld der Erarbeitung von Lärmaktionsplänen berechneten Lärmkarten be-
stehen aus einer flächenhaften Darstellung der Lärmbelastung und aus tabellarischen Anga-
ben zur Zahl der lärmbelasteten Menschen. Auf Grundlage dieser Lärmkarten wird der Lärm-
aktionsplan erarbeitet, der Maßnahmen festlegt, die geeignet sind, den Verkehrslärm zu min-
dern. 
Im Themenbereich Verkehrslärmschutz standen in den Jahren 2021 und 2022 insbesondere 
die Fertigstellung der 2. Fortschreibung des Lärmaktionsplans, sowie die Durchführung der 
Lärmkartierung 2022 im Mittelpunkt. Weitere Handlungsfelder waren die Bearbeitung von 
Anträgen und Beschwerden aus der Bürgerschaft, das Erteilen von Auskünften aus den 
Lärmkarten und zum Thema Verkehrslärm im Allgemeinen, sowie die Entwicklung einer 
Fachförderrichtlinie für den Einbau von Schallschutzfenstern, die am 15. Juni 2023 in der 
Ratsversammlung beschlossen wurde. 
Die 2. Fortschreibung des Lärmaktionsplanes wurde am 13. Oktober 2022 in der Ratsver-
sammlung beschlossen und kann auf der Internetseite der Stadt Leipzig eingesehen wer-
den.4 Sie basiert auf den Ergebnissen der Lärmkartierung 2017 und der im Sommer 2021 
durchgeführten Öffentlichkeitsbeteiligung. Der Plan umfasst neben dem eigentlichen Textteil 
                                                      
3 abrufbar unter: https://www.leipzig.de/umwelt-und-verkehr/luft-und-laerm/luftreinhaltung 
4 abrufbar unter: https://www.leipzig.de/umwelt-und-verkehr/luft-und-laerm/laermschutz/oeffentlich-
keitsbeteiligung 
31 von 84 in Zusammenstellung
 
  
30 
    
sechs weitere Anlagen mit umfangreichen Informationen, beispielsweise zum Umsetzungs-
stand von Maßnahmen aus den bisherigen Lärmaktionsplänen und zum Thema Flugverkehr. 
Erstmalig wurde für zahlreiche lärmbelastete Straßenabschnitte als Lärmminderungsmaß-
nahme die Anordnung und Umsetzung von Tempo 30 verbindlich festgeschrieben. Hinzu 
kommen Maßnahmen zur Förderung des Umweltverbundes und zum Schutz ruhiger Ge-
biete. Insgesamt wurden 77 Einzelmaßnahmen beschlossen. Ergänzend wurde im Jahr 2021 
eine Kosten-Nutzen-Analyse fertiggestellt und damit eine Priorisierung von Maßnahmen aus 
der 2. Fortschreibung des Lärmaktionsplans ermöglicht. 
In den Jahren 2021, 2022 und 2023 wurden 110 Beschwerden und Anfragen von Bürgerin-
nen und Bürgern zum Verkehrslärm bearbeitet. Thematisiert wurden überwiegend der Kfz-
Verkehrslärm und der Straßenbahnverkehrslärm. Hinzu kommen zahlreiche Auskünfte an In-
genieurbüros und Privatpersonen, welche die Ergebnisse der Lärmkartierung aus den Jah-
ren 2017 und 2022 betreffen. 
Stadtklima 
 
Stadtklimaanalysen werden durchgeführt, um für Städte und deren Umfeld Aussagen über 
thermische Zusammenhänge, Funktionalitäten und Belastungssituationen zu bekommen. Sie 
weisen aber auch Strömungsfelder und Kaltluftleitbahnen, sowie klimaökologisch wichtige 
Bereiche aus. Eine solche Analyse wurde in Leipzig in den letzten Jahren erarbeitet. Zu ihr 
gehörte auch die Ausarbeitung und Verortung unterschiedlicher Maßnahmen. 16 Maßnah-
menkarten zeigen Möglichkeiten für eine klimaangepasste Stadtentwicklung und -planung 
auf, die dazu beitragen können, im Block oder im Straßenraum vorherrschende Wärmebe-
lastungen zu reduzieren. Alle Ergebnisse sind auf der Webseite der Stadt Leipzig5 veröffent-
licht. Sie werden als Datengrundlage zur regelmäßigen Beurteilung von Stadtplanungspro-
zessen hinsichtlich der Auswirkungen auf das Stadtklima verwendet und zur Entwicklung von 
Klimaanpassungsmaßnahmen herangezogen. 
Treibhausgasbilanzierung 
 
Zur Überprüfung der Wirksamkeit der Klimaschutzbemühungen der Stadt Leipzig wird alljähr-
lich eine Treibhausgasbilanz erstellt. Diese wurde zuletzt im Jahr 2022 für das Bilanzjahr 
2019 durchgeführt. Die Veröffentlichung der Ergebnisse erfolgte innerhalb des Energie- und 
Klimaschutzprogramms 2030. 
Die Bilanzierung erfolgt nach dem bundesweit in den Kommunen und Landkreisen einheitlich 
angewendeten BISKO-Standard (BIlanzierungsSystematik KOmmunal) und mit dem vom 
Klimabündnis e.V. und dem IFEU-Institut entwickelten Bilanzierungstool Klimaschutzplaner, 
nach dem Territorialprinzip. Daher umfasst die Bilanz eine Aufstellung der Endenergiever-
bräuche, die auf dem Stadtgebiet entstehen, eine Betrachtung des Lebenszyklus aller Ener-
gieträger (inkl. Gewinnung, Umwandlung, Transport, Nutzung), sowie eine abgeleitete Treib-
hausgasbilanz. Neben dem mengenmäßig am meisten ausgestoßenen Treibhausgas Koh-
lenstoffdioxid (CO2) werden die zwei wichtigsten weiteren Treibhausgase Methan (CH4) und 
Lachgas (N2O) betrachtet.  
Die Bilanz über den Zeitraum 2011-2021 zeigt für die Stadt Leipzig einen insgesamt rückläu-
figen Trend der Pro-Kopf-Emissionen. Nach einem ersten Anstieg bis 2013 folgt ein stetiges 
Absinken bis 2020. Bedingt durch die pandemiebedingten Einschränkungen wird in diesem 
Jahr ein absoluter Tiefststand der Emissionen erreicht. 2021 steigt der Wert wieder deutlich 
an, liegt aber weiterhin unter dem Vor-Corona-Emissionswert von 2019 und immer noch 
22 % unter dem Wert von 2011. Die stärkste relative Emissionsminderung von ca. 34 % 
                                                      
5 abrufbar unter: https://www.leipzig.de/umwelt-und-verkehr/energie-und-klima/stadtklima 
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31 
    
kann für den Betrachtungszeitraum im Sektor Wirtschaft und kommunale Einrichtungen ver-
zeichnet werden. Der Gesamtwert für 2021 beträgt 5,0 Tonnen je Einwohnerin und Einwoh-
ner. (Abb. 11) 
 
 
Abb. 11: Entwicklung der THG-Emissionen in der Stadt Leipzig (inkl. CO2-Äquivalenten und Vorket-
ten, ohne Witterungskorrektur) 
Klimaschutz 
 
Am 13.10.2022 wurde das Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 (VII-DS-06102) be-
schlossen. Am Erstellungsprozess war das Sachgebiet Stadtökologie aktiv beteiligt. Das Amt 
für Umweltschutz ist hier mit der Federführung für die Maßnahme „Solar- und Gründachka-
taster“ vertreten und an der Umsetzung von mindestens 14 weiteren Maßnahmen beteiligt. 
Die Belange des Klimaschutzes werden durch das Sachgebiet Stadtökologie im Zuge der 
Beteiligung an B-Plan-Verfahren eingebracht und dabei insbesondere auf den Einsatz erneu-
erbarer Energien für die Strom- und Wärmeversorgung und energieeffizientes Bauen hinge-
wirkt. Diesbezüglich wird vom Sachgebiet Stadtökologie die Erstellung von Energiekonzep-
ten nach fester Leistungsbeschreibung gefordert, welche im Sachgebiet auf ihre Plausibilität 
und Anwendbarkeit für den vorliegenden Planungsfall geprüft werden. Die Energiekonzepte 
dienen, gemäß Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand, schließlich u. a. als Grund-
lage, um die rechtlichen Möglichkeiten des städtebaulichen Vertrages und des Bebauungs-
plans vollumfänglich zu nutzen und damit die Entwicklung klimagerechter und energieeffizi-
enter Quartiere voranzutreiben. 
Das Sachgebiet Stadtökologie hat sich darüber hinaus in den Prozess der Erarbeitung „Rah-
menkonzeption Flächenpotenziale Erneuerbare Energien“ ebenso eingebracht wie in die 
kommunale Wärmeplanung. 
  
33 von 84 in Zusammenstellung
 
  
32 
    
Hitzeaktionsplan (HAP) 
 
Mit einem Stadtratsbeschluss (VII-A-06922) wurde am 15. Juni 2022 die Erarbeitung eines 
kommunalen Hitzeaktionsplans zum Schutz der Gesundheit der Leipziger Bevölkerung be-
schlossen. Dieser wird folgende Schwerpunkte beinhalten: 
1. Risikokommunikation zur Steigerung der Hitzeresilienz der Bevölkerung und saiso-
nale Vorbereitung, einschließlich Etablierung von Kommunikationskaskaden und Ko-
operationsstrukturen 
2. Management von Akutereignissen mit besonderem Schutz hitzesensibler, vulnerabler 
Gruppen 
Die Arbeiten hierfür begannen im Sommer 2022. Zunächst wurden relevante Sektoren inner-
halb der Stadtverwaltung und einzubindende Akteurinnen und Akteure identifiziert. Sodann 
wurde in Federführung des Amtes für Umweltschutz eine Kernarbeitsgruppe mit Vertreterin-
nen und Vertretern der Ämter aus den Bereichen Umwelt, Gesundheit, Stadtplanung, Sozia-
les und Jugend/Familie gegründet, die für die Koordination und organisatorische Umsetzung 
des HAP zuständig sein wird. Eine weitere Arbeitsgruppe wird sich der Kommunikation wid-
men. Darüber hinaus wurden für die Fragen der inhaltlichen Ausgestaltung des HAP sowie 
für die Erstauswahl und Bewertung möglicher Maßnahmen auch Einrichtungen und Ver-
bände aus dem medizinischen Bereich (u. a. Leipziger Kliniken, Landesärztekammer), sozi-
ale Einrichtungen, die Fraktionen des Leipziger Stadtrates, die L-Gruppe, Interessensgrup-
pen, sowie weitere relevante Ämter beteiligt. Es wurde festgelegt, die vulnerablen Gruppen 
der Seniorinnen und Senioren, Kleinkinder, chronisch Kranken, Menschen mit Behinderung 
sowie der suchtkranken und wohnungslosen Menschen zu adressieren. 
Informationen zum Schutz vor Gesundheitsgefährdungen, die durch Hitze verursacht wer-
den, bietet die städtische Internetseite. 
Im Jahr 2023 wurde die Beschlussvorlage zum Hitzeaktionsplan nahezu finalisiert, sodass 
sie im Jahr 2024 in den Gremienumlauf gehen konnte. Schon während der Hitzeperiode 
wurde eine breite Zielgruppe aus Familien mit Neugeborenen und Kleinkindern sowie Senio-
rinnen und Senioren über zwei spezifische Flyer mit den wichtigsten Tipps zum Verhalten bei 
Hitze informiert. Die in jeweils zehn Fremdsprachen übersetzten Flyer konnten kostenfrei 
beim Amt für Umweltschutz bestellt werden. 
Klimaanpassung 
 
Aufgrund des Beschlusses VII-HP-08823 vom 08.02.2023 standen der Stadtverwaltung für 
das Jahr 2024 insgesamt 1.000.000 EUR für die Finanzierung von Maßnahmen der Klimaan-
passung zur Verfügung. Zur gezielten Mittelverwendung wurde vom Amt für Umweltschutz 
unter dem Titel „Sofortprogramm Klimaanpassung 2024“, gemäß Ratsbeschluss  
VII-A-07985-NF-03 vom 15.03.2023, ein Maßnahmenkatalog mit Maßnahmen zur Anpas-
sung an die Folgen des Klimawandels mit finanziell untersetzten Handlungsschritten zur  
Umsetzung ab 2024 erarbeitet. Bei der Auswahl der Maßnahmen spielten sowohl fachliche  
Kriterien, wie ihre Wirkungsstärke hinsichtlich verschiedener Klimaanpassungsheraus- 
forderungen, als auch operationelle Kriterien, wie ihre Umsetzungswahrscheinlichkeit im Jahr 
2024, eine große Rolle.  
Insgesamt wurden 56 Maßnahmen vorgeschlagen. Davon konnten 17 Maßnahmen als  
Sofortmaßnahmenkatalog zur Klimaanpassung für 2024 vom Stadtrat am 28.02.2024 be-
schlossen werden. 
34 von 84 in Zusammenstellung
 
  
33 
    
Um die Infrastruktur Leipzigs an die aktuelle Klimaentwicklung anzupassen und Regenwas-
ser als Ressource nutzbar zu machen sowie Schäden durch Starkregenereignisse zu mini-
mieren, wurde seit 2022 das Lenkungsnetzwerk wassersensible Stadtentwicklung aufgebaut. 
Das Sachgebiet Stadtökologie ist seit Beginn beteiligt. Am 16.10.2023 wurde eine  
Kooperatonsvereinbarung mit folgenden fünf verbindlichen Schwerpunkten geschlossen: 
Klimaresilienz, Gewässer und Grundwasser, nachhaltige Wasserbewirtschaftung, grün-blaue 
Infrastruktur und eine geringe Versiegelung. 
Gründachförderung 
 
Mit der Gründachförderung sollen Bürgerinnen und Bürger finanziell dabei unterstützt  
werden, mit einer Dachbegrünung aktiv einen Beitrag zur Klimaanpassung und zu einer  
besseren Lebensqualität zu leisten. Der stadtklimatische Effekt und die Rückhaltung von  
Regenwasser sind Beiträge zur Klimaanpassung. Der stadtklimatische Effekt dient zusam-
men mit der positiven Wirkung auf die Luftreinhaltung zudem der Verbesserung der Lebens-
qualität der Bürgerinnen und Bürger. Darüber hinaus kann ein Gründach bei entsprechender 
Ausgestaltung auch die Biodiversität steigern. Neben dem Kühleffekt für die direkte  
Umgebung bewirkt die Dachbegrünung im Sommer eine Reduzierung der Innentemperatu-
ren im Gebäude und dient im Winter als natürliche Wärmedämmung. Zudem werden 
Schmutz und Feinstaub von den Pflanzen gebunden und Lärm durch die Vegetationsschicht 
gemindert. Durch den mehrschichtigen Aufbau der Dachbegrünung wird die Dachabdichtung 
gegenüber Witterung und UV-Strahlung geschützt und deren Haltbarkeit etwa verdoppelt. 
Somit leisten Dachbegrünungen auch einen Beitrag zum Ressourcenschutz. 
Deshalb werden seit 2020 jährlich 500.000 Euro von der Stadt Leipzig zur Verfügung  
gestellt, mit denen der Bau von Gründächern je nach Lage im Stadtgebiet bis zu 50 %  
gefördert wird. Gefördert werden sowohl Vorhaben auf Neubauten als auch auf bestehenden 
Gebäuden, wenn sie die Zuwendungsvoraussetzungen erfüllen. Um die Antragstellung zu 
erleichtern, fanden nahezu wöchentlich ausführliche Beratungen statt. Insgesamt wurden 
2022 über 80 Anfragen gestellt und beantwortet.  
Seit September 2023 liegt eine Novellierung der Gründachförderrichtlinie vor. Ziel ist die 
Schaffung größerer finanzieller Anreize sowie der Bau von qualitativ höher-wertigen Dä-
chern. Der Basiszuschuss beträgt nun stadtweit 50 % und kann mittels Bonuszuschüssen 
auf bis zu 90 % gesteigert werden. 
Weitere Informationen sind unter www.leipzig.de/gruendachfoerderung und www.gebaeu-
degruen.info/ zu finden. 
Die nachfolgenden Grafiken geben einen Überblick über die Entwicklung des Förderpro-
gramms seit Bestehen im September 2020. Die Anzahl der Anträge stagnierte mehr oder 
weniger, während die begrünte Dachfläche kontinuierlich zunahm. Sowohl Solar-Gründächer 
als auch intensivbegrünte Dächer blieben eher die Ausnahme. Die Summe der ausgereich-
ten Fördermittel erhöhte sich weiter, sodass das Budget im letzten Jahr zu ca. 40 % ausge-
schöpft wurde. 
35 von 84 in Zusammenstellung
 
  
34 
    
 Abb. 14: Ausgereichte Fördermittel 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Stadtnatur und urban grün-blaue Infrastruktur 
 
Das Sachgebiet Stadtökologie fungiert in der Stadtverwaltung als Wissensträger für das  
Konzept „Stadtnatur“ das u. a. 2019 vom Bundesumweltministerium definiert wurde. Der  
Begriff „Stadtnatur“ schärft den Blick für die Stadt als artenreichen Lebensraum und für die 
Bedeutung einer vielfältigen und resilienten grünen Infrastruktur. Stadtnatur ist daher  
unverzichtbar für den Erhalt der biologischen Vielfalt, dient der Gesundheit und ermöglicht 
Naturerfahrung auch im Wohnumfeld. Dabei leistet sie einen wichtigen Beitrag für die  
ZAnpassung an den Klimawandel, indem sie Hitzewellen mildert und Starkniederschläge auf-
nehmen kann. Auch beim Thema Umweltgerechtigkeit spielt Stadtnatur eine große Rolle. 
Aus diesem Grund wirkte das Sachgebiet im Berichtzeitraum vor allem beim Masterplan 
Grün des Amtes für Stadtgrün und Gewässer mit, das als Entwicklungskonzept für die grün-
blaue Infrastruktur Ziele bis zum Jahr 2030 formuliert. Zuvor war das Sachgebiet maßgeblich 
bei der Erstellung des Straßenbaumkonzeptes beteiligt. Die Ergebnisse fließen laufend in  
integrierte Stadtentwicklungskonzepte (doppelte bzw. dreifache Innenentwicklung) und der 
Bauleitplanung ein. Durch die Mitwirkung bei der Biotopverbundplanung der Stadt Leipzig 
  
5
11 10
6
1 2
3
2020 2021 2022 2023
Anzahl beschiedener 
Förderanträge
Gründächer mit Photovoltaik/Solarthermie
Gründächer ohne Photovoltaik/Solarthermie
1314 m²
1602 m²
1896 m²
2355 m²
2020 2021 2022 2023
Begrünte Dachfläche
extensiv begrünt intensiv begrünt
93.464 € 87.490 € 
144.011 
€ 
202.441 
€ 
2020 2021 2022 2023
Ausgereichte Fördermittel
    Abb. 12: Anzahl beschiedener Förderanträge  Abb. 13: Durch die Förderung begrünte Gesamt-
fläche 
36 von 84 in Zusammenstellung
 
  
35 
    
soll gemeinsam ein Indikator für das Monitoring entwickelt werden. Seit 2023 wird im Rah-
men eines Forschungsvorhabens zu Stadtnatur des Bundesamtes für Naturschutz (BfN), bei 
dem die Stadt Leipzig Praxispartner ist, auch verstärkt das Thema Stadtbiotopkartierung be-
trachtet. Im Rahmen der wassersensiblen Stadtentwicklung hat das Sachgebiet bei dem im 
Jahr 2022 veröffentlichten Leitfaden zur Bewirtschaftung von Niederschlagswasser für 
Grundstücksbesitzerinnen und Grundstücksbesitzer mitgewirkt.  
Umweltziele und Umweltindikatoren 
 
Seit dem Jahr 1996 zeichnet sich das Sachgebiet Stadtökologie verantwortlich für die regel-
mäßige Überprüfung und Umsetzung von Umweltqualitätszielen im Rahmen von Fach- 
planungen und Fachstrategien, sowie seit 1999 für die Veröffentlichung von Umweltindikato-
ren für eine nachhaltige Umweltentwicklung (siehe Anlage 1). Die Umweltqualitätsziele und 
Umweltindikatoren der Stadt Leipzig bilden Schwerpunktbereiche der Umweltschutzgüter 
und Handlungsfelder des Umweltschutzes ab und sind Grundlage für die Umweltbericht- 
erstattung des Amtes für Umweltschutz. Darüber hinaus sind die Umweltindikatoren Grund-
lage für das Nachhaltigkeitsmonitoring der Stadt Leipzig sowie für das Indikatoren-Set der 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters. Durch eine jährliche fachübergreifende Erfassung 
von Umweltindikatoren, zum Stichtag 31.12, wird im Sachgebiet Stadtökologie eine Datenba-
sis geschaffen, die es ermöglicht, langjährige Trends zu analysieren und fehlende Umwelt-
qualitätsziele einzufordern. Mit Blick auf bestehende gesetzliche und kommunale Umwelt-
qualitätsziele, können Entwicklungen außerdem bewertet und Handlungsempfehlungen  
gegeben werden. 
Im Berichtszeitraum stand die Festlegung von Umweltqualitätszielen in ausgewählten Fach-
planungen, sowie die Weiterentwicklung von Umweltindikatoren im Mittelpunkt. Nach einem 
langjährigen gleichbleibenden niedrigen Niveau bei der ökologischen Landwirtschaft konnte 
z. B. ein Umweltqualitätsziel im Rahmen der Landwirtschaftskonzeption der Stadt Leipzig 
festgelegt werden, das vom Stadtrat 2023 beschlossen wurde. Durch die Festlegung von 
Umweltqualitätszielen im Rahmen der Zero Waste-Strategie, die ebenfalls 2023 vom Stadt-
rats beschlossen wurde, war das Abfallaufkommen in den letzten Jahren leicht rückläufig,  
jedoch wird eine weitere deutliche Absenkung des Abfallaufkommens angestrebt. Ziele zur 
Grünflächenversorgung und zur Grünerreichbarkeit wurden bereits 2013 im Landschaftsplan 
verankert, erfahren jedoch im Berichtszeitraum durch den Masterplan Grün einen neuen Im-
puls. Die Lärmkartierung 2022 weist, wie bereits in den vergangenen Jahren, eine sehr hohe 
Anzahl an Betroffenen aus, sodass in der nächsten Fortschreibung des Lärmaktionsplanes, 
im Jahr 2024, ein Umweltqualitätsziel zur Verringerung der von Straßenverkehrslärm  
Betroffenen festgelegt werden soll. Beim Naturschutz bleibt das Ziel der Unterschutzstellung 
von NSG und LSG als freiwillige Aufgabe weiterhin bestehen, auch wenn in der Vergangen-
heit keine Unterschutzstellung erfolgt ist.  
Ein langjähriger positiver Trend ist bei den Luftschadstoffen zu verzeichnen. Seit 2017 wer-
den die gesetzlichen Grenzwerte in der Stadt Leipzig eingehalten. Die Daten im Berichtzeit-
raum zeigen, dass sich die Luftqualität weiter verbessert, sodass auch zukünftige strengere 
gesetzliche Grenzwerte erreicht werden können. Aktuelle Daten zum ökologischen Zustand 
der Gewässer 2. Ordnung aus dem Jahr 2021 zeigen hingegen, dass es noch großer  
Anstrengung bedarf, um gesetzliche Ziele der Wasserrahmenrichtlinie bis 2027 zu erreichen.  
Die Datensätze zur Bodenqualität aus dem Jahr 2016 und der Stadtklimaanalyse aus dem 
Jahr 2017 wurden bislang nicht aktualisiert.  
Vor dem Hintergrund des Klimawandels gilt es zunehmend regelmäßige Daten und Indikato-
ren zur thermischen Be- und Entlastung sowie zur hydrologischen Entlastung zu erheben. 
Dazu startete im Jahr 2022 das Projekt „Urban Green Eye“ unter der Federführung des  
37 von 84 in Zusammenstellung
 
  
36 
    
Amtes für Stadtgrün und Gewässer. Unter Mitwirkung des Sachgebietes werden unter ande-
rem Daten zu Oberflächentemperaturen, zur Versiegelung und zum Grünvolumen im Zusam-
menhang mit der Anwendung von Satellitendaten untersucht. So soll eine einheitliche Infor-
mations- und Entscheidungsbasis für kommunale Planungsinstrumente, wie beispielsweise 
den Landschaftsplan, Flächennutzungsplan oder Bebauungspläne, sowie zur Entwicklung 
von stadtplanerischen Konzepten und städtebaulichen Entwicklungsplänen geschaffen  
werden. 
Informationen finden sich auf der Internetseite unter www.urbangreeneye.de/hintergrund-
und-ziele/ 
Leipzig Strategie 2035 
 
Unter Beteiligung des Sachgebietes wurden 2022 das integrierte Stadtentwicklungskonzept 
(INSEK 2030) mit den strategischen Zielen der Stadt Leipzig sowie das Fachkonzept Frei-
raum und Umwelt evaluiert. Dabei kamen Umweltindikatoren zum Einsatz.  
2023 hat die Verwaltungsspitze das Stadtentwicklungskonzept zu einer „Leipzig-Strategie 
2035“ weiterentwickelt und die strategischen Ziele wurden neu formuliert. Die fachliche Fe-
derführung für das strategische Ziel „Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität“ hat das 
Amt für Umweltschutz. Die Zieldefinition wurde vom Sachgebiet Stadtökologie vorgenom-
men. Mit dem Ziel verbunden ist auch eine fachliche Untersetzung, wie diese Ziele verwirk-
licht werden sollen.  
Strategisches Ziel der Stadt Leipzig: Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität 
Ziel ist es, intakte Ökosysteme als Lebensgrundlage zu erhalten, den städtischen Beitrag für 
die Erreichung des globalen UN-Biodiversitätsziels zu leisten, sowie die gesundheitlichen 
Beeinträchtigungen durch Verkehrslärm, Luftschadstoffe und Überwärmung zu reduzieren 
und gleichzeitig Anpassungsmaßnahmen an den Klimawandel voranzutreiben.6 
 
Fachübergreifende, öffentlichkeitswirksame und wissenschaftliche Zusammenarbeit 
 
Das Sachgebiet Stadtökologie verfolgt eine öffentlichkeitswirksame und wissenschaftliche 
Zusammenarbeit mit verschiedenen umweltbezogenen Organisationen und wissenschaftli-
chen Einrichtungen:  
 Im Jahr 2021 wirkte das Sachgebiet an einer Videodokumentation im Rahmen eines 
Forschungsprojektes der Humboldt-Universität zu Berlin mit (GreenEquityHEALTH).7  
 Bei der Statuskonferenz „urbaner Umweltschutz“ des Umweltbundesamtes am 28. 
Juni 2022 in Erfurt war das Sachgebiet Stadtökologie aktiv an einer Podiumsdiskus-
sion beteiligt. Dabei wurden die Herausforderungen des „Urbanen Umweltschutzes“ 
diskutiert.  
 Beim zweiten Leipziger Hitzeforum am 27. August 2022 wurden ebenfalls anlässlich 
einer Podiumsdiskussion durch das Sachgebiet Stadtökologie stadtklimatischen As-
pekte in die Diskussion zum Umgang mit der zunehmenden Hitzebelastung einge-
bracht.  
 Am 12.09.2022 fand das dritte und abschließende Bürgerforum zum Masterplan Grün 
statt. Vorgestellt wurde die Entwicklungsstrategie für die grün-blaue Infrastruktur, das 
                                                      
6 abrufbar unter: https://www.leipzig.de/bauen-und-wohnen/stadtentwicklung/stadtentwicklungskon-
zept-insek/strategisches-zielbild 
7 abrufbar unter: https://box.hu-berlin.de/f/9f08f11f85c644989896/  
38 von 84 in Zusammenstellung
 
  
37 
    
heißt für die Struktur von Grün- und Freiflächen sowie Gewässern. Hieran hat das 
Sachgebiet Stadtökologie maßgeblich mitgewirkt. 
 Im Rahmen des im Jahr 2022 stattgefundenen Seminars des Deutschen Instituts für 
Urbanistik (DifU) zum Thema „Urbane Transformation und Zielgrößen“, hat das Sach-
gebiet einen Vortrag zu den Umweltindikatoren und Umweltqualitätszielen der Stadt 
Leipzig gehalten. Anschließend wurde die Frage mit den teilnehmenden Kommunen 
und umweltbezogenen Organisationen diskutiert, wie Indikatoren und Zielsysteme  
effektiver Teil der kommunalen Nachhaltigkeitspolitik werden können.8 
 
 
 
36.22 Umweltplanung 
 
Aufgabenerläuterung 
Das Tätigkeitsfeld des Sachgebietes Umweltplanung in den Jahren 2021, 2022 und 2023 
umfasste die gebündelte und koordinierte Einbringung aller Umweltgüter in Planungsverfah-
ren mit fach- und raumübergreifendem Ansatz. Im Vollzug des Bauordnungsrechtes sowie 
bei Grundstücksan- und –verkäufen koordinierte das Sachgebiet die Einbringung der um-
weltrechtlichen und -fachlichen Belange. Weiterhin wurden Umweltberichte, strategische 
Umweltprüfungen sowie Verkehrskonzepte und -planungen im Sachgebiet geprüft und bear-
beitet.   
Für diese Tätigkeiten standen acht Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zur Verfügung.  
Schwerpunkte und deren Ergebnisse in 2021/2022/2023 
In den Jahren 2021, 2022 und 2023 standen die Bewertung und Übermittlung der umweltpla-
nerischen Belange im Vordergrund der Arbeiten des Sachgebietes Umweltplanung. Mit der 
weiterhin rasanten städtebaulichen Entwicklung ganzer Quartiere sind die Aufgabenanforde-
rungen an die Umweltplanung umfangreicher und komplexer geworden. So gehörte im  
Berichtszeitraum verstärkt das Thema „Realisierung der nachhaltigen Mobilität“ dazu (Nah-
verkehrsplan, Mobilitätsstrategie 2030, verschiedene EU-Projekte). Die Integration von  
strategisch-konzeptionellen Themen (z. B. INSEK Leipzig 2030: www.leipzig.de/bauen-und-
wohnen/stadtentwicklung/stadtentwicklungskonzept-insek/die-fachkonzepte-des-stadtent-
wicklungskonzepts-insek-2030/fachkonzept-freiraum-und-umwelt) in die Planung der (Bau-) 
Vorhaben wurde dabei immer mitgedacht. 
Ein Schwerpunktthema war 2021-2023 die Berücksichtigung und Übermittlung von Klima-
schutz- und Klimaanpassungsbelangen in die Planungen. Mit der Ausrufung des Klimanot-
standes 2019 und dem Beschluss des Sofortmaßnahmenprogramms zum Klimanotstand 
2020 (www.leipzig.de/umwelt-und-verkehr/energie-und-klima, erfolgte in Leipzig eine grund-
legende Weichenstellung hinsichtlich der kommunalen Anstrengungen der Klimaschutz- und 
Klimawandelanpassungsaktivitäten.  
In der Stadt Leipzig entstehen derzeit neue Stadtquartiere, bei deren Entwicklung das Sach-
gebiet intensiv beteiligt ist. Bereits seit 2019 ist die Stadt Leipzig mit anderen Projektpartnern 
an dem BMBF-Förderprojekt „ressourceneffiziente Stadtquartiere für die Zukunft“ zur „blau-
grünen Quartiersentwicklung in Leipzig“ beteiligt. Die Anbindung an dieses Förderprojekt 
führte maßgeblich zum Wissenszuwachs und -transfer in Bezug in die begleitende Bauleit-
                                                      
8 abrufbar unter: https://difu.de/extranet/vortraege-und-dokumentationen/urbane-transformation-anpa-
cken-und-steuern 
39 von 84 in Zusammenstellung
 
  
38 
    
planung. Dabei spielt insbesondere die multifunktionale Nutzung der blau-grünen Infrastruk-
tur, die Niederschlagswasserbewirtschaftung in Anlehnung an den naturnahen Wasserhaus-
halt und die Sicherung einer nachhaltigen Bewässerung zur Aufrechterhaltung der Grünflä-
chenfunktionen eine bedeutende Rolle. Vom Sachgebiet Umweltplanung werden die berühr-
ten Belange des Umwelt- und Naturschutzes gebündelt in die Baugenehmigungsverfahren 
eingebracht. In einer fachlichen Stellungnahme werden die Belange des Amtes für Umwelt-
schutz an das Bauordnungsamt übergeben. Die digital übermittelten Bauantragsunterlagen 
werden geprüft und anschließend an die berührten Fachbereiche Immissionsschutz-, Natur-
schutz-, Altlasten- und Bodenschutz- und Wasserbehörde, sowie an den Fachbereich 
Stadtökologie übermittelt und nachgehalten. Es werden Hinweise und Auflagen, aber auch 
Einvernehmen im aufgedrängten Fachrecht, an die Baubehörde übermittelt. Letzteres betrifft 
den Hochwasserschutz und den Naturschutz. Dies alles zu koordinieren und die Einhaltung 
der gesetzten Fristen zu überwachen, war und ist auch zukünftig eine wichtige Aufgabe im 
Sachgebiet Umweltplanung. 
Wie kommen Umweltthemen in die kommunale Schul- und Kitabauplanung? 
 
Die Bevölkerungsentwicklung des vergangenen Jahrzehnts hat zu einem deutlichen Mehr- 
bedarf an Schul- und Kitainfrastruktur geführt. Neben Neubauten erfahren zudem zahlreiche 
Bestandsgebäude eine Sanierung oder Erweiterung, um den wachsenden Schülerzahlen 
und den hohen Bedarfen im Kitabereich, aber auch den zeitgemäßen Raum- und Objektan-
sprüchen, gerecht zu werden. Während zu Beginn des Berichtszeitraums Neubauten im  
Fokus standen, sind zuletzt häufiger Sanierungs-, Modernisierungs- und Anbaumaßnahmen 
Prüfgegenstand. 
Das Amt für Umweltschutz entwickelt Umwelt- und Nachhaltigkeitsstandards, die teilweise 
auch über die gesetzlichen Minimalanforderung hinausgehen. Deren Umsetzung kann finan-
zierungsbedingt bisher vom Baufachamt nicht in jedem Fall nachgegangen werden. Über 
kommunale Baustandards nähern wir uns aber Schritt für Schritt einer umweltgerechten und 
nachhaltigen Bauweise an. 
Bürgerinnen und Bürger können sich einen Überblick über Strategien und Bauvorhaben im 
Schul- und Kitabau auf den Webseiten der Stadt Leipzig machen.910 
Die Federführung der Einzelprojekte liegt beim Amt für Schule (Bauherrenamt), das eng mit 
mehreren Baufachpartnern zusammenarbeitet, hauptsächlich mit dem Amt für Gebäudema-
nagement, aber auch mit der LESG mbH (Gesellschaft der Stadt Leipzig zur Erschließung, 
Entwicklung und Sanierung von Baugebieten mbH) oder beauftragten Partnerunternehmen 
(GU Gesamtunternehmer). Diese beteiligen das Amt für Umweltschutz, um die Belange des 
Umweltschutzes frühzeitig und reibungsarm in den Planungs- und Genehmigungsprozessen 
sicher zu stellen. Die Umweltplanung koordinierte alle tangierten Anforderungen des AfU und 
verfasst Gesamtstellungnahmen. Diese werden bei den zahlreichen Abstimmungsrunden 
und Ämterbesprechungen vertreten. 
In den Jahren 2021 bis 2023 standen zahlreiche Neubauten und Komplexsanierungen von 
kommunalen Schulen und Kitas an. Die Maßnahmen umfassten Schulgebäude, Schulsport-
hallen, Schulhöfe, Kindertagesstätten, Spiel- und Sportfreianlagen für Schulen und Kitas (Be-
schlussvorlage-Nr. VII-DS-07361-NF-04 Schul- und Kitabaustrategie). Die Bauvorhaben wur-
den im Amt für Umweltschutz auf ihre Genehmigungsfähigkeit hin geprüft. Durch das Sach-
gebiet Umweltplanung wurden amtsintern die berührten Behörden (Untere Wasserbehörde, 
                                                      
9 abrufbar unter: https://www.leipzig.de/newsarchiv/news/sofortma%C3%9Fnahmen%20schul-
bau:%20vorbereitungen%20haben%20begonnen 
10 abrufbar unter: https://www.leipzig.de/newsarchiv/news/leipzig-plant-weitsichtig-schul-und-kitabaus-
trategie-bis-2036 
40 von 84 in Zusammenstellung
 
  
39 
    
Untere Immissionsschutzbehörde, Untere Abfall- und Bodenschutzbehörde, Untere Natur-
schutzbehörde) und Sachgebiete (Stadtökologie, Haushalt) einbezogen. Diese lieferten 
rechtsverbindliche Fachinformationen zu den betroffenen Schutzgütern mit Bezug zum Bau-
gesetzbuch (§ 1 Abs.6 Nr. 7 BauGB sowie § 34 Abs. 5 Nr. 3 BauGB).  
Das Sachgebiet bündelte Anforderungen und Planungshinweise an die Bauvorhaben und er-
gänzte mit Querbezügen zu gesamtstädtischen Strategien und Konzepten, sowie mit Bemer-
kungen zum öffentlichen Verkehr, aber auch Rad- und Fußverkehr. Gestalterische Planungs-
spielräume gingen weit über die Genehmigungsfähigkeit hinaus und konnten durch die inten-
sive Zusammenarbeit zum Teil platziert werden. Bedenken, aber auch Lösungsvorschläge, 
wurden in ergebnisorientierten Beratungsterminen abgestimmt und ermöglichten die recht-
zeitige Einbeziehung der Umweltbelange. 
Das Planungsziel ist es, klimaangepasste Freianlagen mit hoher Aufenthaltsqualität zu 
schaffen, die auch Schutz vor Überhitzung bieten. Um Kitas, Schulhöfe und Sportfreiflächen 
als Klimakomfortinseln zu entwickeln, werden konkrete Begrünungsvorschläge gemacht 
(Pflanzungen, Fassaden- und Dachbegrünung). Neben den behördlichen Aufgaben, wie der 
Immissionsschutz vor Verkehrs- und Anlagenlärm und der Arten- und Biotopschutz, werden 
nachhaltige Konzepte zum Umgang mit Regenwasser und Maßnahmen zum Klimaschutz 
geprüft und eingebracht. Zum Prüfumfang gehört es auch zu beobachten, wie mit bestehen-
den Altlasten auf den Grundstücken umgegangen wird. 
Die durch das Wachstum hervorgerufene Flächenknappheit innerhalb der Stadt, wird ver-
sucht durch Mehrfachnutzungen von kommunalen Grundeigentum auszugleichen. Ein Bei-
spiel hierfür ist die multifunktionale Nutzung der Schul-, Sport- und Pausenflächen. 
In den vergangenen Jahren waren wir beispielsweise an den Planungen zum Campus-Dös-
ner-Weg, zum Gymnasium Prager Spitze und zum Schul- und Kitakomplex Arthur-Nagel-
Straße, intensiv eingebunden. Durch unser Mitwirken konnte die höhlenreiche Altholzinsel an 
der Prager Straße im Eingangsbereich des Gymnasiums Prager Spitze erhalten bleiben und 
zusätzlich die Dächer mit Photovoltaik und Gründächern geplant werden. Am Standort Dös-
ner Weg wurde nach intensiver Fürsprache das „Wäldchen“ an der Semmelweisstraße in die 
Planungen integriert. 
Durch die Stapelung der 
dortigen Sporthallen, samt 
einer Dachflächennutzung 
als öffentliche Sportfläche, 
wird die Versiegelung auf 
dem Grundstück enorm 
reduziert (Abb. 15). In in-
tensiver Beratungsleistung 
konnte für den Schul- und 
Kitastandort im Ortsteil 
Großzschocher (Abb. 16) 
ein naturschutzfachlich 
korrekter Umgang mit der 
Zauneidechsenpopulation 
gefunden werden. 
Abb. 15: Planentwurf Sporthallenkomplex Campus-Dösner-Weg 
41 von 84 in Zusammenstellung
 
  
40 
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abb. 16: Kita- (links) und Schulcampus (rechts) Arthur-Nagel-Straße 
Wie kommen Umweltthemen in die Mobilitätsplanung? 
 
Das Amt für Umweltschutz bringt seine Expertise zu Umweltbelangen in die Erstellung und 
Fortschreibung von Mobilitätskonzepten und -strategien der Stadt ein, ist aktiv an der Steue-
rung der Umsetzung der Mobilitätsstrategie 2030 beteiligt und entwickelt umsetzbare Lö-
sungsansätze in der konkreten Planung von Bauvorhaben. 
Im strategischen Bereich ist die Umsetzung des Nachhaltigkeitsszenarios der Mobilitäts- 
strategie 2030 für Leipzig eines der aufwändigsten und umfangreichsten Programme der 
Stadt, welches auch dazu beiträgt, dem Klimanotstand zu begegnen. Die Maßnahmen und 
Planungen der Mobilitätsstrategie 2030 werden auf der Grundlage des Rahmenplans zur 
Umsetzung der Mobilitätsstrategie (VII-DS-00547) strukturiert, priorisiert und gesteuert.  
Zur Steuerung der Umsetzung wurde ab 2021 eine Gremienstruktur der Stadtverwaltung,  
unter Beteiligung der L-Gruppe gegründet, in der das Amt für Umweltschutz auf mehreren 
Ebenen aktiv mitwirkt. Für die Priorisierung der Maßnahmen der Mobilitätsstrategie wurde 
2023 ein einheitlicher Prozess in der Stadtverwaltung etabliert. 
Das Amt für Umweltschutz brachte 2023 die Umweltbelange in die Fortschreibung des  
Rahmenplans zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie ein, sodass beispielsweise das Quer-
schnittsthema „Klimaschutz“ neu aufgenommen wurde und im Querschnittsthema „Aufteilung 
des Verkehrsraums“ die Klimaanpassung stärker berücksichtigt wird.  
Auf der Ebene der Planung konkreter Bauvorhaben spielen insbesondere die Komplexmaß-
nahmen zur Schaffung leistungsfähiger und bedarfsgerechter Verkehrsinfrastruktur eine 
zentrale Rolle. Die Komplexmaßnahmen sollen besonders die Förderung des Umweltverbun-
des (ÖPNV, Rad- und Fußverkehr) und die Anpassung des Straßenraums an die Folgen des 
Klimawandels berücksichtigen. Da hierbei mehrere Bauherren (Mobilitäts- und Tiefbauamt, 
Leipziger Verkehrsbetriebe, Leipziger Wasserwerke, Netz-Leipzig) in einem begrenzten  
Straßenraum unter Berücksichtigung vielfältiger gesetzlicher Vorgaben möglichst alle  
Themen optimal umsetzen wollen, sind die Planungen sehr komplex und aufgrund der  
entstehenden Zielkonflikte abstimmungsintensiv.  
Die Themen Lärmschutz, Luftreinhaltung, Klimaanpassung (Hitzeschutz, Überflutungs-
schutz), Klimaschutz durch nachhaltige Mobilität, Naturschutz, Wasser, Immissionsschutz, 
42 von 84 in Zusammenstellung
 
  
41 
    
Abfall und Bodenschutz werden dafür innerhalb des Amtes koordiniert, aufeinander abge-
stimmt und in die ortskonkrete Planung eingebracht. Zu mehreren Planungsphasen eines 
Vorhabens werden Lösungsansätze vorgelegt. Der Erhalt und die bedarfsgerechte Erweite-
rung grün-blauer Infrastruktur spielt hierbei eine besondere Rolle.  
Hervorzuheben ist ab 2022 die Etablierung eines vorgeschalteten Abstimmungsprozesses, 
die sogenannte „Phase Null“. Der Prozess dient der frühzeitigen Bearbeitung von Ziel- 
konflikten mit allen Projektbeteiligten, sodass gemeinsame Planungsprämissen erarbeitet 
und verbindlich vereinbart werden können. Dies dient der Beschleunigung des weiteren  
Planungsprozesses und wurde am Beispiel der Georg-Schumann-Straße erprobt. Derzeit 
wird die „Phase Null“ bei weiteren komplexen Straßenplanungen durchgeführt.  
Das Sachgebiet Umweltplanung ist im Bereich Mobilität in verschiedenen Arbeitsgruppen an 
der Verbesserung von Planungsprozessen, der Anpassung von Strategien, der Steuerung 
der Umsetzung und an der Planung von Bauvorhaben vertreten, um die Belange des Amtes 
für Umweltschutz koordiniert in diese einzubringen. 
Kennzahlen des Sachgebietes Umweltplanung 
 
Die Mitarbeitenden der Umweltplanung leisten mit ihren Aufgaben einen wichtigen Beitrag 
zur Umsetzung des urbanen Umweltschutzes. Ausgewählte Kennzahlen aus 2021, 2022 und 
2023 belegen die Arbeiten der Abteilung Umweltplanung: 
Tabelle 1: Einzelvorgänge verteilt nach Jahren 
Jahr Baugenehmigungen Liegenschaftsvorgänge 
2023 437 Stellungnahmen 171 Stellungnahmen 
2022 497 Stellungnahmen 187 Stellungnahmen 
2021 438 Stellungnahmen 162 Stellungnahmen 
 
Tabelle 2: Beteiligungen der Umweltplanung an (Bau-)Planungen, Strategien, Anfragen, Bebauungs-
plänen, Vorprüfungen, Beteiligungen an Planungen der Umlandgemeinden etc.  
2021 2022 2023 
305 Vorgänge 237 Vorgänge 391 Vorgänge 
 
Eine Stellungnahme beinhaltet das Einholen von fachlichen Meinungen der Behörden und 
Fachabteilungen im Amt für Umweltschutz und das Erarbeiten einer Amtsmeinung als  
Zuarbeit an die federführenden Ämter. Ohne statistische Erfassung erfolgt die Vorlagen- 
bearbeitung (Beschlussvorlagen, Verwaltungsstandpunkte, Änderungsvorlagen,  
Informationsvorlägen, Anfragen, Petitionen). Bei den Baugenehmigungen wurde die Anzahl 
der Beteiligung durch das Bauordnungsamt bei Berühren der Umweltbelange gezählt. Bei 
Liegenschaftsvorgängen handelt es sich um stadtinterne Abfragen, oft vom Liegenschafts-
amt, welche Themen des Amtes für Umweltschutz bei der weiteren Planung für kommunale 
Zwecke beachtet werden müssten (Schule, Kita, Bauvorhaben) oder was beim Tausch,  
An- oder Verkauf von den Flurstücken zu beachten ist. 
 
43 von 84 in Zusammenstellung
 
  
42 
    
 
Abb. 17: Anzahl von Stellungnahmen für Bauvorhaben und Liegenschaftsvorgänge zur Einbringung 
der Umweltbelange in bauliche Veränderungen in der Stadt Leipzig nach Jahren  
Die Anzahl der Beteiligungen bei weiteren Planungen z. B. Mobilitätsplanungen und aktuelle 
Bebauungsplanungen sind grau abgebildet.  
 
Ausblick: Kommunale Wärmeplanung der Stadt Leipzig  
Die kommunale Wärmewende ist ein wichtiger Schritt in Richtung einer nachhaltigen und  
klimafreundlichen Energieversorgung auf lokaler Ebene. Mit Inkrafttreten des Wärme- 
planungsgesetzes am 01.01.2024, ist die gesetzliche Grundlage dafür geschaffen worden. 
Die Stadt Leipzig hat nun bis Mitte 2026 Zeit, einen kommunalen Wärmeplan aufzustellen. 
Durch die Umstellung auf erneuerbare Energien und effiziente Wärmeversorgungssysteme 
können Städte und Gemeinden einen bedeutenden Beitrag zum Klimaschutz leisten und 
gleichzeitig auch die Lebensqualität ihrer Bürgerinnen und Bürger verbessern. In diesem  
Zusammenhang spielen innovative Technologien, intelligente Energiekonzepte und eine 
enge Zusammenarbeit zwischen der Stadt Leipzig, den lokalen Stadtwerken sowie dem  
beauftragten Generalunternehmen eine entscheidende Rolle. Ein wichtiger Bestandteil bei 
der Erarbeitung des Wärmeplans ist die übergreifende Abstimmung mit Vertretern der  
Wohnungsgesellschaften, Eigentümerverbänden, der Industrie sowie weiteren Akteuren. Die 
kommunale Wärmewende bietet die Chance, die Energieversorgung unter einer weiter- 
reichenden Beteiligung und Zusammenarbeit zukunftsfähig und nachhaltig zu gestalten. 
Das Gebäudeenergiegesetz (GEG) gibt den gesetzlichen Rahmen vor, welcher für die  
zukünftige Wärmeversorgung einen Mindestanteil von 65 % aus dem Bereich der erneuerba-
ren Energien vorsieht. Mit der Aufstellung eines kommunalen Wärmeplanes soll hierfür die 
entsprechende Grundlagenplanung erfolgen, welche in mehreren Teilschritten aufgebaut ist: 
1. Bestandsanalyse von Wärmebedarf und Versorgungsstruktur 
2. Potenzialanalyse erneuerbarer Energien und Abwärmenutzung, einschließlich 
etwaiger Netzanpassungen (u. a. Niedrigtemperaturnetze und Kältenetze) 
3. Entwicklung von Verbrauchs- und Versorgungsszenarien 
4. Identifikation bzw. Ausweisung von Gebieten für zukünftige Wärmeversorgung mit dafür 
benötigter Versorgungsstruktur, mit Zwischenzielen 2030 und 2035 
5. Evaluation der Wärmewendestrategie, hinsichtlich etwaigem Anpassungsbedarf 
6. Integration des Wärmeplanes in die integrierte Stadtentwicklung 
  
438
162
305
497
187
237
437
171
391
0
100
200
300
400
500
600
Stellungnahmen Bauvorhaben Stellungnahmen
Liegenschaftsvorgänge
Planungsbeteiligungen
Stellungnahmen
44 von 84 in Zusammenstellung
 
  
43 
    
7. Abschätzung der für eine zeitgerechte Umsetzung erforderlichen rechtlichen, 
technologischen und finanziellen Voraussetzungen bzw. Folgen 
8. Beteiligung maßgeblicher Akteure (z. B. Genossenschaften, Unternehmen und 
Betriebe, Institute u. a.) 
 
Diese komplexe Aufgabe erfordert in der Stadt Leipzig ein gutes Zusammenspiel mit einer 
Vielzahl von Akteuren – von der Stadtverwaltung über Energieversorger und Wohnungswirt-
schaft bis hin zu den Bürgerinnen und Bürgern. Das Amt für Umweltschutz ist im Zuge des 
kommunalen Wärmeplans u. a. in der Fachgruppe „Energieerzeugung“ sowie im „Kernteam 
Wärmeplan“ vertreten und arbeitet dadurch direkt an der Gestaltung der zukünftigen Wärme-
versorgung im Sinne des Klimaschutzes und der Klimawandelanpassung mit.  
Wärmewendeumsetzung und Verknüpfung mit Fachthemen der Umweltvorsorge 
 
Ein Zwischenresultat der kommunalen Wärmeplanung ist u. a. die Identifikation von sechs 
Fernwärmeausbaugebieten, in denen die Versorgung über ein zentrales Wärmenetz als 
nachhaltigste und ökonomischste Lösung befunden wurden. Als erstes Ausbaugebiet soll 
das „Pilotquartier Südvorstadt West“ (Abb. 18) als erstes Vorhaben umgesetzt werden. 
Neben den geplanten tiefgreifenden 
Veränderungen der Leipziger Wärme-
versorgung im Sinne des Klimaschut-
zes und des Zieles einer klimaneutra-
len Versorgung bis spätestens 2038, 
ist eine rechtzeitige Verankerung wei-
terer „grüner Themen“ im Zuge des 
Fernwärmeausbaus nötig.  
Das Sachgebiet Umweltplanung ist 
hierbei ausführlich in die Prozesse der  
sogenannten „Phase Null“, samt Work-
shops sowie Vor- und Nachbereitung, 
eingebunden und steht dabei im engen 
Austausch mit der Steuerungsgruppe 
„Fernwärmeausbau“. Ziel ist an dieser 
Stelle die frühzeitige Integration grün-
blauer  Themenkomplexe innerhalb des 
Prozesses des Fernwärmeausbaus. Die Zielstellung ist, neben der Verlegung der Fernwär-
meinfrastruktur, auch die Qualifizierung der oberirdischen Räume. Nach Ermittlung vorhan-
dener Qualitäten des öffentlichen Raums sowie der jeweiligen Bedarfe an diesen, abgeleitet 
aus den städtischen Zielen und Wünschen der Bürgerinnen und Bürger, werden die Prämis-
sen in das Gesamtkonzept integriert und anhand einer Bewertungssystematik in den einzel-
nen Straßenabschnitten positioniert.  
Themen der Umweltvorsorge sind dabei u. a. die Einordnung grün-blauer Systembausteine 
bei der Umgestaltung von Straßenräumen, um neben einer Aufwertung des öffentlichen  
Raumes, auch einen wichtigen Beitrag für eine hitzeangepasste und wassersensible Weiter-
entwicklung der Quartiere zu leisten. Ein weiterer Fokus liegt auf der Einbindung der  
verkehrsökologischen Themen in den multimodalen Verkehrsraum (ÖPNV, Radverkehrs- 
infrastruktur, Entsiegelungspotenziale und Flächenneugestaltung im ruhenden Verkehr).  
Die weiteren Umsetzungsprozesse müssen hierbei zeigen, dass diese methodische Arbeits-
gestaltung und frühzeitige Einbindung der jeweiligen Fachbereiche letztlich auch in einer 
qualifizierten und klimaresilienten Realisierung resultieren und damit für die Anwohnerinnen 
und Anwohner der Quartiere zu einer Aufwertung führen.   
  Abb. 18: Pilotquartier Südvorstadt West 
45 von 84 in Zusammenstellung
 
  
44 
    
36.3 Immissionsschutz-/Wasserrecht 
 
Der Immissionsschutz verfolgt das Ziel Menschen, Tiere und Pflanzen, den Boden, das  
Wasser, die Atmosphäre, sowie Kultur- und sonstige Sachgüter vor schädlichen Umwelt- 
einwirkungen zu schützen und dem Entstehen schädlicher Umwelteinwirkungen vorzu- 
beugen. Die Aufgabe des Wasserrechtes ist es, durch eine nachhaltige Gewässerbewirt-
schaftung die Gewässer als Bestandteil des Naturhaushalts, als Lebensgrundlage des  
Menschen, als Lebensraum für Tiere und Pflanzen sowie als nutzbares Gut zu schützen. 
Struktur und Personal (Stand 31.12.2023) 
Die Abteilung Immissionsschutz- /Wasserrecht besteht aus zwei Sachgebieten, dem Sach-
gebiet Immissionsschutzbehörde und dem Sachgebiet Wasserbehörde, mit insgesamt  
folgenden Personalkapazitäten: 
Anzahl Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter: 36 
Anteil Frauen / Anteil Männer (Angaben in Prozent): 38,9 % Frauen / 61,1 % Männer 
Durchschnittsalter: 46,9 Jahre 
Teilzeitquote: 36,1 % 
 
Aufgaben, Ziele und Schwerpunkte 
In der Abteilung Immissionsschutz-/Wasserrecht werden die Vollzugsaufgaben, welche der 
Stadt Leipzig als untere Immissionsschutzbehörde und untere Wasserbehörde obliegen, 
wahrgenommen. Der Schwerpunkt liegt auf der Durchführung von Genehmigungs- und  
Erlaubnisverfahren und der behördlichen Überwachung und Gefahrenabwehr nach Immissi-
onsschutz- und Wasserrecht. 
 
Die Behörden erfüllen ausschließlich weisungsgebundene Pflichtaufgaben im Vollzug des 
Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG), des Gesetzes zur Ordnung des Wasser-
haushaltes (WHG), des Sächsischen Wassergesetzes (SächsWG) und den dazu ergange-
nen Verordnungen und untergesetzlichen Regelungen. Weisungsgebundene Pflichtaufgaben 
sind staatliche Aufgaben, die den beiden unteren Behörden zur Erfüllung übertragen sind. 
Durch die ausschließliche Erfüllung von Pflichtaufgaben grenzen sich die Behörden von der 
Stadt Leipzig als Gemeinde ab. In Artikel 28 II GG wird den Gemeinden und Städten die  
gemeindliche Selbstverwaltung garantiert. Die Ausgestaltung dieser Garantie erfolgt einfach-
gesetzlich für die kreisfreie Stadt Leipzig beispielsweise durch die Gemeindeordnung. Hier 
wird insbesondere die Zuständigkeit des Stadtrates zur Regelung der Angelegenheiten der 
örtlichen Gemeinschaft festgelegt. Demgegenüber sind staatliche Pflichtaufgaben und deren 
Vollzug losgelöst und unabhängig von den vorbenannten gemeindlichen Zuständigkeiten zu 
erfüllen.  
 
Beide Behörden sind dem technischen Umweltschutz zuzurechnen und sorgen für den Erhalt 
der natürlichen Lebensgrundlagen.  
 
Zur Erreichung des Ziels des Immissionsschutzes werden Genehmigungsverfahren für be-
stimmte gewerbliche und industrielle Anlagen durchgeführt und diese ebenso wie die soge-
nannten nichtgenehmigungsbedürftigen Anlagen überwacht.  
 
Zur Erreichung der Ziele des Wasserrechts werden für wasserwirtschaftliche Anlagen Ge-
nehmigungsverfahren durchgeführt und für die Benutzung von Oberflächengewässern und 
Grundwasser besteht ein genereller präventiver Erlaubnisvorbehalt. Dies bedeutet, dass eine 
46 von 84 in Zusammenstellung
 
  
45 
    
behördliche Entscheidung erforderlich ist und der Behörde dabei ein Bewirtschaftungsermes-
sen zusteht. 
Herausforderungen und Vorgaben 
Die letzten Jahre waren und sind geprägt von Veränderungen in einem bisher nicht gekann-
ten Ausmaß. Die größte Herausforderung ist es, die altersbedingten Abgänge in Zeiten des 
Fachkräftemangels zu kompensieren. Die Gemeinschaftsaufgabe des Umbaus der Gesell-
schaft hin zu einer klimaresilienten und den veränderten Anforderungen angepassten Wirt-
schaft, z. B. im Sinne der Dekarbonisierung durch den Einsatz erneuerbarer Energien im Be-
reich des Immissionsschutzes und die Anpassung der Wasserwirtschaft an ein sich verän-
derndes Wasserdargebot bestimmten und bestimmen die Aufgaben der Verwaltung. 
 
36.31 Immissionsschutzbehörde 
 
Aufgabenerläuterung 
Anlagen aus der Industrie, sowie dem kleingewerblichen und häuslichen Bereich, können 
durch ihren Betrieb die Nachbarschaft und die Allgemeinheit stören oder sogar erheblich  
beeinträchtigen. Immissionsschutz verfolgt deshalb das Ziel, Menschen, Tiere und Pflanzen, 
den Boden, das Wasser, die Atmosphäre, sowie Kultur- und Sachgüter, vor schädlichen  
Umwelteinwirkungen zu schützen. 
Das Sachgebiet Immissionsschutzbehörde ist für den Schutz vor schädlichen anlagen- 
bezogenen Umwelteinwirkungen (Luftverunreinigungen, Lärm, Erschütterungen, Licht, 
Wärme und Strahlen) und deren Vorsorge zuständig. Es ist Genehmigungs- und Überwa-
chungsbehörde für 72 Industrie- und Abfallentsorgungsanlagenstandorte in der Stadt 
Leipzig, mit 140 selbstständig genehmigungsbedürftigen Anlagen (Stand 2023). Nach  
Maßgabe zahlreicher gesetzlicher Vorschriften auf EU-, Bundes- oder Landesebene und  
zusätzlicher technischer Regelwerke werden Immissionen, die nach Art, Ausmaß und Dauer 
geeignet sind, Gefahren, erhebliche Nachteile oder erhebliche Belästigungen für die  
Allgemeinheit oder die Nachbarschaft hervorzurufen, begrenzt. Maßnahmen sind dabei 
grundsätzlich gegenüber dem Verursacher zu treffen. 
Aktuell stehen dafür 17 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zur Verfügung. 
Die wichtigsten Aufgaben des Sachgebietes Immissionsschutzbehörde sind: 
 Vollzug des Bundes-Immissionsschutzgesetzes und untersetzender Rechtsverordnungen 
Durchführung von Genehmigungsverfahren und Änderungsanzeigeverfahren nach dem 
Bundes-Immissionsschutzgesetz für Industrieanlagen und Abfallentsorgungsanlagen, die 
aufgrund ihrer Beschaffenheit oder ihres Betriebs in besonderem Maße geeignet sind, 
schädliche Umwelteinwirkungen hervorzurufen (sog. genehmigungsbedürftige Anlagen) 
 Koordinierung von Stellungnahmen der Stadt Leipzig für Genehmigungsverfahren der 
Landesdirektion 
  
47 von 84 in Zusammenstellung
 
  
46 
    
 Fachtechnische Bewertung dieser Anlagen, Stel-
lungnahmen zu Verfahren nach Baurecht (nicht ge-
nehmigungsbedürftige Anlagen) sowie zu anderen 
Zulassungsverfahren mit erheblicher Umweltrele-
vanz durch Beurteilung 
o von Vorhaben nach dem Stand der Technik 
o von Gutachten/Berichten zu Emissio-
nen/Immissionen sowie der Ausbreitung 
von Luftschadstoffen, Gerüchen und Lärm 
o der Schutzwürdigkeit von Anlagenstandort 
und Nachbarschaft 
 Anwendung von Prognosemodellen zu Ausbrei-
tungsrechnungen für Luftschadstoffe,  
Gerüche und Lärm  
 Prüfung betrieblicher Anlagendaten im Rahmen 
gesetzlicher Berichtspflichten der  
Anlagenbetreiber 
 Erlass von nachträglichen Anordnungen zum 
Schutz und zur Vorsorge vor schädlichen Umwelt-
einwirkungen  
 Zulassung von Ausnahmen für Kleinfeuerungsanla-
gen, gemäß 1. BImSchV  
 Zulassung von Ausnahmen für den Betrieb von  
Maschinen und Geräten in Wohngebieten,  
gemäß 32. BImSchV  
 Planung und Durchführung der Überwachung ge-
nehmigungs- und nicht genehmigungsbedürftiger 
Anlagen, im Rahmen gesetzlicher Vorgaben 
 Fachberatung von Anlagenbetreibern, Auskunft an 
Bürgerinnen und Bürger 
 Beschwerdebearbeitung 
 Dokumentation und Statistik zu Betreiber- und  
Anlagendaten  
 
 
 
  
 
 
Abb. 20: Vorentsorgte Autowracks in einer 
Anlage zur Altfahrzeugverwertung 
Abb. 19: Schornstein Blockheizkraftwerk 
48 von 84 in Zusammenstellung
 
  
47 
    
Schwerpunkte und deren Ergebnisse in 2021/2022/2023 
 
Tabelle 3: Statistische Zahlen 
 
 
2021 2022 2023 
Genehmigungs- und Ände-
rungsgenehmigungsverfahren 
BImSchG 
11 8 6 
Änderungsanzeigen BImSchG  15 17 4 
Koordinierung Genehmigungs-
verfahren Landesdirektion 
Sachsen (einschließlich Ände-
rungsanzeigen BImSchG) 
13 15 23 
Zulassung von Ausnahmen  140 145 116 
Beschwerden über Lärm, Luft-
verunreinigungen und Geruch 188 193 155 
Regelüberwachungen  62 62 74 
Anlassüberwachungen 34 38 53 
Sonstige Anfragen 103 86 75 
 
49 von 84 in Zusammenstellung
 
  
48 
    
 
Abb. 21: Vorgänge der Immissionsschutzbehörde 
Gegenüber den Jahren vor der Corona-Pandemie, sind die Zahlen zu den durchgeführten 
Genehmigungsverfahren rückläufig. Die Ursachen liegen offensichtlich in der für mittelständi-
sche Betriebe wirtschaftlich schwierigen Situation während der Pandemie. Bei Verfahren, die 
in Zuständigkeit der Landesdirektion Sachsen durchgeführt werden und in denen die Immis-
sionsschutzbehörde für die Stadt Leipzig die Koordinierungsfunktion innehat, ist dagegen  
sogar ein leichter Zuwachs zu verzeichnen. Beschwerden über Belästigungen durch den  
Betrieb von Anlagen bewegen sich auf einem hohen Niveau. Durch die zunehmende Arbeit 
im Homeoffice werden betriebliche Prozesse plötzlich auch zu eigentlich üblichen Arbeitszei-
ten an den Werktagen als störend empfunden.  
Herausforderungen 2021/2022/2023 
Während der Corona-Pandemie wurden die gesetzlichen Umweltstandards nicht gesenkt. 
Die besondere Herausforderung für die Immissionsschutzbehörde bestand darin, diese  
Standards trotz der Regelungen zur Kontaktbeschränkung und -minimierung umzusetzen. 
Eine Vernachlässigung der staatlichen Aufgabe stand diesbezüglich zu keiner Zeit in Frage. 
Genehmigungsverfahren und Überwachungsmaßnahmen zur Überprüfung von Umweltaufla-
gen wurden in gleicher Qualität abgeleistet wie vor der Pandemie.  
Der im Jahr 2022 durch Russland begonnene Angriffskrieg in der Ukraine mit den Folgen  
einer Gasmangellage und einer Energiekrise in Deutschland, erforderten schnelles und 
rechtssicheres Handeln bei Verfahren zum Brennstoffwechsel in genehmigungsbedürftigen 
Anlagen. Daneben nimmt der beschleunigte Ausbau von Anlagen zur Nutzung erneuerbarer 
Energien einen größer werdenden Raum ein. Hierbei gilt es, die zu erwartende steigende 
Zahl von Verfahren mit den verfügbaren Kapazitäten sicher zu bewältigen und dabei ein  
hohes Schutzniveau für die Umwelt insgesamt zu gewährleisten. 
  
0
50
100
150
200
250
Genehmigungs- und
Änderungsverfahren BiMSchG
Änderungsanzeigen BImSchG
Koordinierung Genehmigungsverfahren
Landesdirektion Sachsen
Zulassung von Ausnahmen
Beschwerden über Lärm,
Luftverunreinigungen und Geruch
Regelüberwachungen
Anlassüberwachungen
Sonstige Anfragen
2021 2022 2023
50 von 84 in Zusammenstellung
 
  
49 
    
36.32 Wasserbehörde 
 
Aufgabenerläuterung 
Der Wasserbehörde obliegt der Vollzug des Wasserhaushaltsgesetzes des Bundes, der 
Wassergesetze der Länder und den aufgrund dieser Gesetze erlassenen Rechtsverordnun-
gen. Sie setzt damit u. a. auch die Bestimmungen der Wasserrahmenrichtlinie um. 
Regelungsinhalt dieser gesetzlichen Vorschriften sind die Bewirtschaftung des in der Natur 
vorhandenen Wassers nach Menge und Güte, der Schutz des Wassers vor Beeinträchtigun-
gen, Regelungen über die Benutzungen der Gewässer sowie Vorkehrungen gegen  
Gefahren, die vom Wasser drohen. 
Aktuell stehen dafür ca. 17 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu Verfügung. 
Schwerpunkte der Tätigkeit der unteren Wasserbehörde sind folgende wasserrechtliche  
Verfahren bzw. Vorhaben: 
 Genehmigungen für den Bau von Abwasseranlagen und -leitungen und überörtlich be-
deutsamen Wasserversorgungsanlagen 
 Genehmigung von Anlagen in, an, unter und über Gewässern (wie z. B. Stege, Anbind-
pfähle, Düker, Durchlässe, Einleitstellen, Zäune) 
 Erlaubniserteilung für Wasserentnahmen aus oberirdischen Gewässern 
 Erlaubniserteilung für Wasserentnahmen aus dem Grundwasser (Wasserhaltungen zum 
temporären Trockenhalten von Baugruben, Brauchwasserbrunnen, Bewässerungs- 
brunnen) 
 Erlaubniserteilung für Geothermie Anlagen/Wärmepumpen 
 Erlaubniserteilung für Abwassereinleitungen (Kleinkläranlagen, Niederschlagswasser) 
 Genehmigung von Indirekteinleitungen in die Kanalisation (z. B. Abwasser aus Industrie-
betrieben oder Tankstellen) 
 Bewertungen von Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Stoffen 
 Entscheidungen zu baulichen Anlagen, sonstigen Anlagen und Baumfällungen im  
Gewässerrandstreifen 
 Entscheidungen zu baulichen Anlagen in Überschwemmungsgebieten 
 Gestattungen für Gewässernutzungen über den Gemeingebrauch hinaus (Motorboote, 
Verleihboote, Fahrgastschifffahrt und weiteres) sowie für Veranstaltungen auf den  
Gewässern 
 Gewässeraufsicht/Anlagenüberwachung 
 Durchführung ordnungsbehördlicher Verfahren 
 
Des Weiteren informiert die untere Wasserbe-
hörde zu Umweltdaten, wie z. B.:  
 Hochwassergebiete/ Überschwem-
mungsgebiete 
 Grundwasserstände, hydrologische  
Daten 
 oberflächengewässerspezifische Daten 
(Wasserstand, Wasserbeschaffenheit, 
Uferlinien) 
 
Durch regelmäßige und anlassbezogene  
gewässer- und anlagenspezifische Überwachungen werden die Aufgaben der Gewässer- 
aufsicht wahrgenommen und sowohl die Einhaltung der Verordnungen und Regelwerke zum 
Schutz der Gewässer überprüft als auch Verstößen gegen das Wasserrecht nachgegangen.  
Abb. 22: Baugrube mit Wasserhaltung 
51 von 84 in Zusammenstellung
 
  
50 
    
Zur Erreichung der Ziele der EU-Wasserrahmenrichtlinie ist die untere Wasserbehörde zu-
ständig. Hierbei ist es Aufgabe der unteren Wasserbehörde, Verbesserungsmaßnahmen jeg-
licher Art (Defizite in der Gewässerstruktur und ökologischen Durchgängigkeit, stoffliche Be-
lastung durch Mischwassereinleitungen in die Gewässer und diffuse Einträge aus der Land-
wirtschaft, Belastungen des Wasserhaushalts durch Überlastung der Grundwasser- und 
Oberflächenwasserressourcen) zu identifizieren und deren Umsetzung fachlich zu betreuen. 
Zahlreiche kleinere und größere Vorhaben und Konzepte, wie Brückenbauwerke, Planfest-
stellungsverfahren (Gewässerausbau, Bergbauvorhaben), werden hinsichtlich ihrer Konfor-
mität mit der EU-Wasserrahmenrichtlinie geprüft.  
Zur Stützung des lokalen Wasserhaushaltes ist die Niederschlagswasserbewirtschaftung ein 
zentrales Thema. 
Der unteren Wasserbehörde obliegt die Sicherung des Hochwassernachrichtendienstes 
(Ausrufen und Aufheben der Alarmstufen, unverzügliche Weitergabe der bewerteten Hoch-
wassernachrichten auf der Grundlage von Zustellungsplänen für die Stadt Leipzig). Sowohl 
präventiv als auch ereignisbezogen, werden alle zur Verfügung stehenden Informationen 
über die Hochwassergefahr hinsichtlich notwendiger Abwehrmaßnahmen bewertet. Unter 
Berücksichtigung der Alarmierungsunterlagen werden im Hochwasserfall erforderliche An-
ordnungen durch die untere Wasserbehörde getroffen. 
 
Schwerpunkte und deren Ergebnisse in 2021/2022/2023 
Bezogen auf die o. g. Aufgabenschwerpunkte werden in den nachfolgenden Abbildungen die 
Fallzahlen der bearbeiteten Vorgänge dargestellt. 
 
Nicht alle bearbeiteten Vorgänge enden mit Bescheiden, also dem Erteilen von Genehmi-
gungen, Erlaubnissen oder Gestattungen. Die Fallzahlen für erteilte Bescheide in den ver-
gangenen Jahren sind beispielhaft für einzelne Themenbereiche dargestellt.  
 
250
643
50
147
80
220
155
71
217
382
32
162
122
218
165
83
310
405
50
132
122
229
162
70
0 100 200 300 400 500 600 700
AUSKÜNFTE + ANFRAGEN 
WASSERBEHÖRDLICHE STELLUNGNAHMEN 
ZU PLANVERFAHREN UND BAUANTRÄGEN
DEZENTRALE ABWASSERANLAGEN 
(KLEINKLÄRANLAGEN)
VERSICKERUNG VON NIEDERSCHLAGSWASSER
GEOTHERMIEANLAGEN
BRUNNEN 
(BE-)NUTZUNG OBERIRDISCHER GEWÄSSER 
(EINLEITUNGEN, ENTNAHMEN, BOOTE, …
BAULICHE ANLAGEN IN, AN, ÜBER, UNTER 
GEWÄSSERN
2023 2022 2021
Abb. 23: Fallzahlen für ausgewählte Themenbereiche 
52 von 84 in Zusammenstellung
 
  
51 
    
 
Herausforderungen 2021/2022/2023 
Grundwasserentnahmen  
Aufgrund der Einstufung der Grundwasserkörper in Leipzig in den „mengenmäßig schlechten 
Zustand“ für den Bewirtschaftungszeitraum nach Europäischer Wasserrahmenrichtlinie 
2021-2027, gab es eine Abkehr von „erlaubnisfreien“ Grundwasserbenutzungen. Für alle, 
auch private Gartenbrunnen, wurden Erlaubnisse mit der Forderung zur Installation einer 
Wasseruhr erteilt, um so die Entnahmemengen erfassen zu können.   
Regenwasserbewirtschaftung 
Versickerungsanlagen zur Versickerung von Niederschlagswasser auf den Grundstücken, 
wurden verstärkt geplant, was vermehrte Wasserrechtsverfahren zur Folge hatte. 
Verbesserung der Gewässerqualität 
Zur Verbesserung der Gewässerqualität wurden in den zu bewertenden Planungen Bau-
werke der Abwasserinfrastruktur (Regenüberläufe, Mischwasserabschläge, etc.) gefordert.  
Ausblick 
Vor dem Hintergrund des Klimawandels und einer zunehmend angespannten Situation des 
Wasserhaushaltes werden durch die Wasserbehörde Themen wie Niederschlagswasserma-
nagement, nachhaltige Wasserbewirtschaftung, wassersensible Stadtentwicklung und kom-
munale Klimaanpassung in den Fokus aller fachlichen Beurteilungen und wasserrechtlichen 
Entscheidungen gestellt. 
  
0 50 100 150 200 250 300 350 400
2021
2022
2023
Bescheide (Erlaubnis/Genehmigung/Gestattung)
bauliche Anlagen in, an, über, unter Gewässern Schiffahrt, Veranstaltungen, Tauchen
Brunnen Geothermie-Anlagen
Versickerung von Niederschlagswasser Bau und Betrieb von Abwasseranlagen
Dezentrale Abwasseranlagen
  Abb. 24: Anzahl Bescheide (Erlaubnis/Genehmigung/Gestattung) nach Jahren 
53 von 84 in Zusammenstellung
 
  
52 
    
36.4 Verwaltung und Digitalisierung 
 
 
Ab 11.02.2022 wurden die allgemeinen, abteilungsübergreifenden Tätigkeiten in einer sepa-
raten Abteilung Verwaltung und Digitalisierung gebündelt (siehe dazu auch die gegenüberge-
stellten Strukturen vor und nach Änderung der Amtsstruktur, Seite 8 und 9 in diesem Jahres-
bericht). 
Struktur und Personal (Stand 31.12.2023) 
Die Abteilung Verwaltung und Digitalisierung besteht aus dem Sachgebiet Digitalisierung und 
Umweltinformationssysteme, dem Sachgebiet Verwaltung, Haushalt und Öffentlichkeitsarbeit 
einschließlich dem Umweltinformationszentrum (UiZ) sowie der Fluglärmschutzkoordinierung 
und der Marktüberwachung mit insgesamt folgenden Personalkapazitäten: 
Anzahl Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter: 16 
Anteil Frauen / Anteil Männer: 75 % Frauen / 25 % Männer 
Durchschnittsalter: 48,75 Jahre 
Teilzeitquote: 9 von 16 (56 %) 
 
Aufgaben, Ziele und Schwerpunkte 
 
Durch die Erledigung von allgemeinen Verwaltungsaufgaben und der Koordinierung von  
allgemeinen Abläufen entlastet diese Abteilung die anderen Fachabteilungen. Viele der  
Aufgaben in der Abteilung Verwaltung und Digitalisierung sind für ein effizientes Erledigen 
der kommunalen und behördlichen Aufgaben unabdingbar.  
Kommunale Herausforderungen und Vorgaben 
Für die Einführung der elektronischen Akte (E-Akte) in der Stadtverwaltung Leipzig stellte 
sich das Amt für Umweltschutz im Jahr 2021, trotz angespannter Personalsituation, als Pilot-
amt zur Verfügung. Die digitale Ablage der Vorgänge ist Standard geworden. 
Die fortschreitende Digitalisierung, die Öffentlichkeitsarbeit sowie ein sparsamer Umgang mit 
öffentlichen Mitteln, werden das gesamte Amt für Umweltschutz auch in Zukunft begleiten 
und weitere Herausforderungen und Veränderungen mit sich bringen. 
  
54 von 84 in Zusammenstellung
 
  
53 
    
Fluglärmschutzkoordinierung 
 
Die „Fluglärmschutzkoordinierung“ (besetzt mit einer Personalstelle) ist mit der fachlichen 
Begleitung aller mit dem Luftverkehr und dem Flughafen Leipzig/Halle in Verbindung stehen-
den fluglärm- und schadstoffrelevanten Problemstellungen und Sachverhalte der Stadt 
Leipzig betraut. Damit verbunden ist eine umfangreiche Koordinierungsfunktion zwischen 
Bürgerinnen und Bürgern und der Stadtverwaltung, sowie zuständigen Behörden, Sachver-
ständigen und der Luftverkehrswirtschaft. Ziel dieser Stelle ist es, die Aufgaben und Frage-
stellungen im Zusammenhang mit der Errichtung des Luftfrachtdrehkreuzes und dem damit 
einhergehenden 24-Stunden-Betrieb des Flughafens Leipzig/Halle schneller und effektiver 
bearbeiten zu  
können und die Kommunikation zwischen Entscheidungsträgern und von Lärm betroffenen 
Bürgerinnen und Bürgern zu verbessern. 
Mit Beschluss der Ratsversammlung Nr. RBV-1520/13 vom 20. Februar 2013, wurde die  
Einrichtung jener Koordinierungsstelle beauftragt, obwohl die Stadt Leipzig keine Zuständig-
keiten auf dem Gebiet des Luftverkehrsrechts besitzt. Verortet ist sie beschlussgemäß im 
Amt für Umweltschutz.  
Zu ihren Aufgaben zählt:  
 Erstellung von Verwaltungsstandpunkten zu Anträgen der Fraktionen im Stadtrat 
 Erarbeitung von Antwortvorschlägen zur Beantwortung von Einwohneranfragen/  
Anfragen an den Oberbürgermeister im Rahmen von Ratsversammlungen  
 Vorbereitung von Schreiben und Beratungen der Leitungsebene mit Vertretern der 
Bundes-/Landesministerien  
 organisatorische Begleitung und Auswertung von Gutachten und Messwerten zum 
Fluglärmschutz  
 fachliche Prüfung und Beantwortung von Bürgeranfragen und -beschwerden  
 Erarbeitung von Fachstellungnahmen im Rahmen der Beteiligung der Stadt Leipzig 
als Träger öffentlicher Belange mit Flughafen- bzw. Fluglärmbezug 
 
In den Jahren 2021 bis 2023 wurden umfangreiche Stellungnahmen aus Sicht des Fluglärm-
schutzes zur beantragten Erweiterung des Flughafens Leipzig/Halle im Rahmen des 15. 
Planänderungsantrags des Planfeststellungsbeschlusses für das Vorhaben „Ausbau des 
Verkehrsflughafens Leipzig/Halle, Start- und Landebahn Süd mit Vorfeld“ erarbeitet. Ebenso 
wurden sechs Fluglärmmessungen durch die Flughafen Leipzig/Halle GmbH in den Leipziger 
Ortsteilen Burghausen, Gundorf/Böhlitz-Ehrenberg, Knauthain, Liebertwolkwitz, Meusdorf 
und Rückmarsdorf umgesetzt und fachlich begleitet. 
55 von 84 in Zusammenstellung
 
  
54 
    
 
 
 
 
 
 
Abb. 25: Landung einer B777F auf der 
südlichen Start- und Landebahn des 
Flughafens Leipzig/Halle 
Fluglärmkommission (FLK) und Dialogforum Flughafen Leipzig/Halle 
 
Ein weiteres Aufgabenfeld umfasst die Beratungstätigkeit im Zusammenhang mit der Mit-
gliedschaft der Stadt Leipzig in der Fluglärmkommission (FLK), sowie die Organisation und 
fachliche Begleitung des Dialogforums Flughafen Leipzig/Halle, welches ebenfalls auf  
Beschluss der Ratsversammlung eingerichtet wurde. Um die Stadt Leipzig in der FLK für die 
jeweilige Sitzung umfassend vorbereiten zu können, gehören folgende Aufgaben zum Tätig-
keitsspektrum:  
 Erstellung und Prüfung von Anträgen der Stadt Leipzig bzw. des Stadtrates zur  
Einbringung in die FLK  
 Information der Fraktionen, Stadtbezirksbeiräte und Ortschaftsräte über die Tages-
ordnung der regulären Sitzungen und Entgegennahme ihrer Diskussionsbeiträge 
bzw. Anfragen 
 Erarbeitung von Stellungnahmen zu Flugroutenvorschlägen der Deutschen Flug- 
sicherung GmbH in Bezug auf die Betroffenheit der Leipziger Bevölkerung  
 
In den Jahren 2021 und 2022 erfolgte die fachliche Beratung für insgesamt zehn Sitzungen, 
darunter vier Sondersitzungen, und ein Arbeitsgruppentreffen der FLK. 
Das städtische Dialogforum Flughafen Leipzig/Halle startete 2020 nach erfolgter Neuvergabe 
der externen Moderation, in seine dritte Dialogperiode. Mit den Moderatoren begleitete die 
Fluglärmschutzkoordinatorin im Berichtszeitraum acht Sitzungen, die ersten drei davon  
pandemiebedingt online. Unter Einbeziehung von externen Sachverständigen, wie u. a. Frau  
Regine Barth (Fluglärmschutzbeauftragte des Hessisches Ministeriums für Wirtschaft,  
Energie, Verkehr und Wohnen), Herrn Dr. Omar Hahad (wissenschaftlicher Mitarbeiter am 
Zentrum für Kardiologie – Kardiologie I, Universitätsmedizin der Johannes Gutenberg- 
Universität Mainz), sowie Herrn Uwe Liebscher (Leiter Tower Cluster LEJ & RTC der  
Deutsche Flugsicherung GmbH), haben sich die Mitglieder mit vielfältigen und aktuellen 
Problemstellungen bzw. Themen in den Jahren 2021 und 2022 auseinandergesetzt und 
diese debattiert. Darüber hinaus konnte der seit dem 1. September 2021 berufene  
sächsische Fluglärmschutzbeauftragte für die Teilnahme an den Sitzungen des Dialogforums 
als Gast mit beratender Funktion gewonnen werden.  
Im Jahr 2023 nahm der Dialog eine unerwartete Wendung. In der Frühjahrssitzung sind ei-
nige Mitglieder aus dem Dialogforum ausgetreten. Trotz dieser Rücktritte haben sich die ver-
bliebenen Mitglieder in der darauffolgenden Sitzung am 12. Juli 2023 ausdrücklich für eine 
Weiterführung des Dialogforums als Informations-, Kommunikations- und Netzwerkplattforum 
ausgesprochen. Aufgrund eines laufenden Haushaltsantrags zur Auflösung des Dialogfo-
56 von 84 in Zusammenstellung
 
  
55 
    
rums (VII-HP-08789 der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen vom 03.11.2022) wurde keine wei-
tere Sitzung durchgeführt. Im November 2023 wurde der Haushaltsantrag in der Ratsver-
sammlung behandelt und mehrheitlich abgelehnt. Weiterführende Informationen zum Dialog-
forum Flughafen Leipzig/Halle finden Sie im Internet, unter www.leipzig.de/umwelt-und-ver-
kehr/luft-und-laerm/laermschutz/dialogforum-flughafen-leipzighalle. 
Tabelle 4: Statistische Zahlen (Stand: 31.12.2023) 
 2021 2022 2023 
Sitzungen der Fluglärmkommission Flughafen 
Leipzig/Halle (davon Sondersitzungen)  5 (3) 3 (1) 2 
Sitzungen des Dialogforums Flughafen Leipzig/Halle 4 2 2 
 
 
Ausblick 
Zukünftig sind erstmalig eigene Fluglärmmessungen der Stadt Leipzig geplant, welche zu  
einer Erweiterung des Aufgabenspektrums der Fluglärmschutzkoordinierung führen.  
Hintergrund ist ein Stadtratsbeschluss aus dem Jahr 2021, welcher die Aufstellung und  
Inbetriebnahme von drei stadteigenen Fluglärmmessstationen zusätzlich zum gesetzlich  
vorgeschriebenem Fluglärmmessnetz des Flughafens vorsieht. Jeweils eine Messstation soll 
in den Ortsteilen Burghausen/Gundorf, Lindenthal/Breitenfeld und Lützschena-Stahmeln  
installiert werden. Mit den kommunalen Messungen, die lediglich orientierenden Charakter 
haben werden, ist das Ziel verbunden, langfristige Entwicklungen bzw. Veränderungen der 
Fluggeräuschsituation in den genannten Ortsteilen aufzuzeichnen und darzustellen. Zur  
Realisierung des Stadtratsbeschlusses wurde zunächst ein Konzept erarbeitet, das schritt-
weise umgesetzt wird. Begonnen wurde mit der Erarbeitung der benötigten Unterlagen für 
ein Vergabeverfahren zur Beschaffung der drei Messstationen im Jahr 2023, die Durchfüh-
rung des Vergabeverfahrens selbst ist für 2024 beabsichtigt. Geeignete Standorte sollen in 
Abstimmung mit den jeweiligen Ortschaftsräten ausgewählt werden.  
Entsprechend einer Bitte des Ortschaftsrats Lützschena-Stahmeln ist außerdem für das Jahr 
2024 eine mobile Fluglärmüberprüfungsmessung im Bereich der Flugroute der sogenannten 
kurzen Südabkurvung vorgesehen. Die Fluglärmkommission hat in ihrer Sitzung vom 8. No-
vember 2023 bereits dem gestellten Antrag der Stadt Leipzig zugestimmt. 
  
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56 
    
Marktüberwachung nach Energieverbrauchskennzeichnungsgesetz 
 
Der Bereich ist mit einer halben Personalstelle besetzt. Grundlage für die Marktüberwachung 
der Bundesländer ist die europäische Marktüberwachungsverordnung (EU) 2019/Nr. 1020. 
Diese Verordnung bildet den Rahmen für die Marktüberwachung und die Konformität von 
Produkten in Europa. Dahinter steht der Leitgedanke, dass einerseits Produkte in der EU ei-
nen freien Zugang zum Markt haben sollen, auf der anderen Seite dennoch keine  
Gefährdung für Gesundheit, Umwelt und Sicherheit von diesen Produkten ausgeht. Die 
Marktüberwachung nach Energieverbrauchskennzeichnungsgesetz in Verbindung mit den 
harmonisierten Vorschriften der EU betrifft in Leipzig vor allem Produkte wie z. B.  
PKW-Reifen, Fahrzeuge, Elektro- und Elektronikgeräte. Die Hauptaufgabe besteht in der 
Überwachung der Einhaltung und Durchsetzung der Vorschriften zum Inverkehrbringen. Zur 
Durchführung der Marktüberwachung zählen insbesondere Vor-Ort-Kontrollen und die Kenn-
zeichnungsprüfung sowie Ableitung der erforderlichen Verwaltungsmaßnahmen und die 
Durchsetzung der getroffenen Maßnahmen. Außerdem besteht die Möglichkeit zur  
Zusammenarbeit mit den Vollzugsbehörden des Landes und der Zollbehörden. Im Zeitraum 
2021-2022 wurden mehr als 650 Einzelproduktangebote überprüft. 
 
 
  
Abb. 26: Label Kühlschrank/Ofen 
58 von 84 in Zusammenstellung
 
  
57 
    
36.41 Digitalisierung und Umweltinformationssysteme 
 
Aufgabenerläuterung 
Das Sachgebiet Digitalisierung und Umweltinformationssysteme ist ein Querschnittsbereich 
und agiert ebenenübergreifend. Unsere Tätigkeiten konzentrieren sich auf die strategische 
Entwicklung der digitalen Transformation des Amtes. Zu den Kernbereichen gehören die Ent-
wicklung und Betreuung des Informationsmanagements (z. B. für Prozessoptimierungen, be-
hördliche Fachverfahren, Schriftgutverwaltung) und des Geodatenmanagements zu Umwelt-
informationen (z. B. mit dem Umweltinformationssystem, der Datenanalyse oder der digitalen 
Umweltberichterstattung inkl. Umweltatlas). Zusätzlich unterstützt der Bereich die Mitarbeiter 
bei der Bereitstellung der IT-Infrastruktur. 
Für diese Aufgaben standen sechs Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu Verfügung. 
Schwerpunkte und deren Ergebnisse in 2021/2022/2023 
Umstellung auf mobile Technik 
 
In den Jahren 2021 und 2022 hat das Amt erfolgreich eine umfassende Umstellung von 
Desktop-PC auf mobile Endgeräte durchgeführt. Damit wurden die Voraussetzungen für  
flexibles und digitales Arbeiten geschaffen, wodurch auch die Home-Office-Option unterstützt 
wird. Insgesamt sind 124 mobile Endgeräte in Nutzung zuzüglich zehn Desktop-PC für Spe-
zialanwendungen. 
Für eine neue und effizientere Arbeitsorganisation wurden alle Mitarbeiterinnen und Mitarbei-
ter in Führungspositionen mit Smartphones ausgestattet. Zusätzlich wurden alle Funk- 
telefone für den Außeneinsatz durch moderne Smartphones ersetzt. Aktuell stehen dem Amt 
für Umweltschutz 19 Smartphones sowie fünf Tablets und zwei Laptops, zusätzlich zur Stan-
dardausstattung je Arbeitsplatz, für den mobilen Einsatz zur Verfügung.  
Diese Geräte bieten verbesserte Leistung und Funktionalität, um die digitale Arbeitsweise 
des Amtes zu optimieren. 
Projekt Einführung der digitalen Akte 
 
Ein weiterer wesentlicher Aspekt für eine arbeitsplatzungebundene Arbeitsweise war die  
Einführung der digitalen Akte mit dem Dokumentenmanagementsystem ENAIO. Das Amt für 
Umweltschutz wurde aufgrund der mehrjährigen praktischen Erfahrung in der digitalen  
Verwaltung der Papierakten als „Pilotamt“ ausgewählt. Damit wurde das Amt als eines der 
ersten Ämter der Stadt Leipzig auf die hybride Akte umgestellt. Hierzu mussten die mehr als 
650 genutzten Aktenplannummern an das neue System, die „allgemeine Schriftgutverwal-
tung“, angepasst bzw. umgestellt werden. 
Projekt GeodatenIntelligenz für interoperables Datenmanagement mit der envVisio-Methode 
– envVisio-GI 
 
Ziel des mFUND-Projektes „envVisio-GI“ war die Schaffung generischer Werkzeuge und  
eines flexiblen Datenmanagements für die Aufbereitung, Speicherung, Verknüpfung und  
Bereitstellung von Umweltdaten. Das Projekt hatte eine Laufzeit von 24 Monaten und endete 
im Mai 2022. Das Amt für Umweltschutz unterstützte dieses Vorhaben als assoziierter Part-
ner.  
  
59 von 84 in Zusammenstellung
 
  
58 
    
Das Sachgebiet koordinierte und betreute das Forschungsvorhaben im Amt. Das Konsortium 
des Projektes bestand aus sechs Partnern und sechs assoziierten Partnern. Die Zusammen-
arbeit erfolgte mit der Fachhochschule Erfurt, dem Bundesamt für Kartographie und Geodä-
sie, Simplex4Data GmbH, M.O.S.S. Computer Grafik Systeme GmbH, Scopeland Techno-
logy GmbH, Landkreis Lippe sowie den assoziierten Partnern Leipzig, Dresden, Vogelsberg-
kreis, Landesbetrieb Forst Brandenburg, Bürgerverein in der Gartenstadt Frohnau sowie der  
Digitalagentur Thüringen.  
Entwickelt wurde eine völlig neuartige Methode zum interoperablen Datenmanagement. Mit 
der Lösung können kommunale Daten verschiedenster Quellen standardisiert, interoperabel, 
universell verarbeitet und effizient verwaltet werden. Dies bedeutet eine leichte Weiterverar-
beitung von Daten für die Fachaufgaben sowie neue Auswertemöglichkeiten. Damit können 
neue Perspektiven aufgezeigt und neue Erkenntnisse aus den Daten gewonnen werden. 
Projekt Umwelt-Sensorik 
 
Das Sachgebiet initiierte das Projekt zur Visualisierung von (Umwelt-)Sensordaten. Ziel war  
die Erprobung neuer Technologien und die Entwicklung eines Dashboards zur Luftqualität in 
der Stadt Leipzig11 (vgl. S. 28). Die Zusammenarbeit im Projekt erfolgte mit dem Sachgebiet 
Stadtökologie sowie dem Amt für Geoinformation und Bodenordnung. Unterstützt wurde das 
Vorhaben durch die Digitale Werkstatt der Firma Lecos GmbH. 
Die entwickelte Lösung zeigt erstmals für die Öffentlichkeit nahezu in Echtzeit (stündlich  
abrufbare) Daten zu kritischen Schadstoffen. Neben aktuellen Informationen und Verhalten-
stipps können die Leipzigerinnen und Leipziger zudem sehen, wie sich die Luftqualität  
langfristig entwickelt hat. Darüber hinaus kann die stadtweite Luftschadstoffbelastung sowohl 
mit als auch ohne Luftreinhaltemaßnahmen direkt verglichen werden. Grundlage hierfür ist 
der Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig und die auf das Jahr 2020 bezogene modellierte 
Belastung mit Feinstaub und Stickstoffdioxid. Beantwortet werden zudem Fragen wie „Wie 
sauber ist gerade die Luft in meiner Stadt?“, „Wie hat sich die Schadstoffbelastung der Luft in 
den letzten Jahren entwickelt?“, „Was bedeutet die aktuelle Luftqualität für meine Gesund-
heit?“ oder „Welchen Effekt haben eigentlich Luftreinhaltemaßnahmen?“ Das Projekt stellt 
eine wichtige Grundlage im Umgang mit Sensordaten dar und unterstützt den Aufbau der ur-
banen Datenplattform in der Stadt Leipzig. Weitere Informationen sind auf der Internetseite 
www.leipzig.de/luftqualitaet zu finden.  
 
 
 
 
 
 
Abb. 27: Interaktive 
Kartenanwendung 
zum Modelldatenver-
gleich mit und ohne 
Maßnahmen für das 
Jahr 2020 
                                                      
11 abrufbar unter: https://geoportal.leipzig.de/arcgis/apps/experiencebuilder/experi-
ence/?id=9a13182739c74c228ff27a0ec8fb7202  
60 von 84 in Zusammenstellung
 
  
59 
    
Projekt Smart City Challenge 
 
Die Stadt öffnet sich für digitale Innovationen und neue Ansätze und fördert somit die digitale 
Transformation. Im Jahr 2021 wurde der Innovationswettbewerb „Smart City Challenge 
Leipzig“ initiiert. Das Sachgebiet Digitalisierung und Umweltinformationssysteme nahm  
gemeinsam mit dem Sachgebiet Stadtökologie am Wettbewerb mit der Challenge „Urbane 
Umweltdaten – sehen & verstehen“ teil. Gesucht wurden Ideen, um urbane Umweltdaten 
zielgruppengerecht, innovativ und interaktiv für die Öffentlichkeit aufzubereiten.  
Die Ziele der Challenge waren: 
 Verbesserung der Informationsvermittlung  
 Förderung des Wissensaufbaus 
 Förderung der Sensibilisierung  
 
Im Rahmen des Wettbewerbes wurden Erfahrungen von Experten genutzt, sowie eine  
prototypische Lösung zur effizienteren datenbankbasierten Geokommunikation getestet. 
Die Ergebnisse bieten neue Erkenntnisse für die Bereitstellung zusätzlicher Services, z. B. 
zur smarten Umweltberichtberichterstattung (Smart Report), um Umweltdaten und Informati-
onen effizienter bereitzustellen und zu kommunizieren. 
Projekt Envir-Data – Aufbau eines intelligenten Datenmanagements für Umweltdaten 
 
Die Vielzahl an Umweltdaten und Informationen des Amtes werden sowohl innerhalb des 
Amtes als auch ämterübergreifend für kommunale Pflichtaufgaben genutzt. Vor dem Hinter-
grund gesetzlicher Verpflichtungen werden die Umweltdaten und Informationen auch über- 
geordneten Behörden, sowie der Wirtschaft, Wissenschaft und Öffentlichkeit bereitgestellt. 
Zur Erfüllung der gesetzlichen Aufgaben hat das Sachgebiet das Projekt Envir-Data initiiert 
und ist auch verantwortlich für die Projektleitung. Die Gesamtlaufzeit ist für fünf Jahre  
geplant (2023 – 2027). Im Rahmen des Projektes Envir-Data werden traditionelle Ansätze 
überdacht und innovative digitale Lösungen eingesetzt. Ziel ist der Aufbau des Datenmana-
gements für Umweltdaten als Voraussetzung für das Leipziger Umweltinformationssystem, 
welches eine neue digitale Lösung für die Umweltberichterstattung sowie den Umweltatlas 
und einem Monitoring der Umweltdaten vereint. 
Ein erster Prototyp konnte erfolgreich umgesetzt werden. Dieser integriert u. a. Geofach- 
daten und Informationen des Umweltthemas „Lärm“. Angewendet wurde eine neue Methode 
zum interoperablen Datenmanagement, welche die Umweltdaten der Stadt Leipzig verknüpft, 
sodass die Daten themenübergreifend verwaltet, analysiert und weiterverarbeitet werden 
können. Die eingesetzte Technologie für das Umweltmanagement betrachtet Umweltdaten 
dabei ganzheitlich als Ökosystem. Dabei wird ein systemanalytischer Ansatz verfolgt, der 
Systemelemente, deren Verknüpfung und stattfindende Prozesse definiert. Somit wird das 
Datenmanagement weitergedacht – hin zu einem Digitalen Zwilling.  
Abgeleitet wurden auch erste Anwendungsfälle. So konnte ein Prozessworkflow zur automa-
tisierten Auskunft des Gesamtlärmpegels für Baugenehmigungsverfahren entwickelt werden. 
Einen Prozessworkflow, der die Suche nach dem Gesamtlärmpegel für alle Flurstücke der 
Stadt bündelt, gibt es bisher nicht. Der neue Prozessworkflow bietet nun die Möglichkeit, mit-
tels einer Abfrage die Informationen zum Flurstück, der Flächennutzung sowie den Gesamt-
lärmwert gebündelt zu liefern. Das Ergebnis kann durch das System als Service standard-
konform exportiert werden. So kann die Abfrage beispielsweise als ein OGC-Service ausge-
geben, in einer interaktiven Karte öffentlich als eine Selbstauskunft der Antragssteller bereit-
gestellt oder in ein GIS integriert werden. 
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60 
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abb. 28: Anwendungsbeispiel: Lärmwerte am Flurstück für Baugenehmigungsverfahren  
 
Der Prototyp zeigt, wie das Datenmanagement die Prozessworkflows sowie neue Datenana-
lysen auf Basis großer Datenmengen umsetzt und dabei sowohl zur Wissensgenerierung als 
auch zur Entscheidungsunterstützung beitragen kann. 
Mit dem Projekt ergeben sich weitere Chancen für die Erzeugung neuer Wertschöpfungen. 
Der Einsatz innovativer Methoden kann beispielsweise dazu beitragen, Prozesse zu optimie-
ren, Dashboards zu erzeugen oder Künstliche Intelligenz einzusetzen.  
Fachgespräche  
 
Die Fachgespräche dienen dem Austausch und dem Wissenstransfer innerhalb des Amtes 
für Umweltschutz. Das Sachgebiet Digitalisierung und Umweltinformationssysteme führte 
drei Fachgespräche im Berichtszeitraum durch, in denen in fachlicher Tiefe präsentiert und 
diskutiert wurde. Der Fokus lag dabei auf aktuellen Projekten und Entwicklungen. 
 „Digitale Geodatenprojekte“ am 28.06.2021 
 "Smart City Challenge Leipzig 2021" am 16.06.2022 
 "Dachbegrünung im 3D-Stadtmodell " am 05.07.2022 
  
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61 
    
36.42 Verwaltung, Haushalt und Öffentlichkeitsarbeit 
 
Aufgabenerläuterung 
Der Fachbereich Haushalt und Verwaltung ist als Querschnittsbereich des Amtes für  
Umweltschutz in sämtliche Sachverhalte mit finanziellen und/oder verwaltungsnahen, nicht 
behördlichen Belangen der Fachabteilungen involviert. Wir sind Ansprechpartner für alle 
Fachabteilungen und unterstützen die Amtsleitung bei einer Vielzahl strategischer Themen. 
Zu den Kernaufgaben der Mitarbeiter im Fachbereich gehören u. a. die Haushaltsplanung 
und -bewirtschaftung (z. B. die Überwachung der Ein- und Ausgaben), die Betreuung der 
Fachförderrichtlinie des Amtes für Umweltschutz, sowie die allgemeine Unterstützung des 
Dienstbetriebes (z. B. Arbeitsschutz, Beschaffung persönlicher Arbeitsschutzausrüstung,  
Koordinierung der Dienstreisen und Projektmanagement). 
Für dieses Aufgabengebiet standen fünf Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu Verfügung. 
Schwerpunkte und deren Ergebnisse in 2021/2022/2023 
Im Haushaltsjahr 2021 standen dem Amt für Umweltschutz Haushaltsmittel in Höhe von 
2.095.671,00 Euro zur Verfügung (2022: 2.120.471,00 Euro, 2023: 2.627.771,00 Euro). Dem 
gegenüber wurden in 2021 insgesamt 554.160,71 Euro vereinnahmt (2022: 550.020,30 
Euro, 2023: 694.271,09 Euro). 
Wesentliche Sachverhalte im Haushaltsplan stellen die folgenden Themenschwerpunkte dar  
(Werte gerundet auf volle Euro): 
Tabelle 5: Themenschwerpunkte der Haushaltsmittel 
 Plan 
2021 
Ist  
2021 
Plan 
2022 
Ist  
2022 
Plan 
2023 
Ist  
2023 
Fachförderung des 
Amtes für Umwelt-
schutz (Projektför-
derung) 
477.950 477.950 581.250 581.250 798.750 791.438 
Gründachförde-
rung 
500.000  87.430 500.000  143.817 500.000 500.075 
Schallschutzförder-
richtlinie 
0 0 0 0 200.000 756 
LaNU-Kooperati-
onsgelder (siehe 
Seite 21,22) 
150.000 210.783 150.000 186.835 150.000 256.375 
Summe 1.127.950 776.163 1.231.250 911.902 1.648.750 1.548.644 
 
Fachförderung des Amtes für Umweltschutz 
Das Amt für Umweltschutz gewährt, gemäß Fachförderrichtlinie, Zuwendungen zur  
Förderung von Maßnahmen auf dem Gebiet des Umwelt- und Naturschutzes. Es werden 
Fördermittel für ökologische Projekte zur Sicherung und Wiederherstellung der natürlichen 
63 von 84 in Zusammenstellung
 
  
62 
    
Funktionen der Umweltmedien Boden, Luft und Wasser, sowie zum Schutz des Klimas und 
der natürlichen Lebensgrundlagen vor schädlichen Veränderungen gewährt. 
Im Haushaltsjahr 2021 konnten 24 Projekte mit einem Fördervolumen i. H. v.  
452.950,00 Euro gefördert werden. Im Haushaltjahr 2022 standen 556.250,00 Euro zur  
Verfügung, wodurch 22 Projekte eine Zuwendung erhalten konnten. In beiden Haushalts- 
jahren wurden Haushaltsmittel in Höhe von 25.000,00 Euro an das Referat für Nachhaltige 
Entwicklung und Klimaschutz weitergereicht, um das Forum Nachhaltiges Leipzig zu bezu-
schussen. Im Haushaltsjahr 2023 stieg die Anzahl auf 28 geförderte Projekte an, woraus ein 
Fördervolumen i. H. v. 791.437,68 Euro resultierte. Darin enthalten sind 200.000 Euro  
Fördervolumen ausschließlich für die Energie- und Klimaschutzberatung. 
Im Folgenden zeigt sich die Verteilung der verfügbaren Haushaltsmittel auf die einzelnen, 
bewilligten Projekte: 
Tabelle 6: Verteilung der verfügbaren Haushaltsmittel 2021 
Zuwendungsempfänger 
Fachförderung in 2021 
Projekt  Beantragte 
Zuwendung 
in Euro 
Bewilligte 
Zuwendung 
in Euro 
Allgemeiner Deutscher Fahr-
rad-Club Leipzig e. V.  
Mobilitätsberatung für Rad-
fahrende 
6.910,00 6.219,00 
BUND für Umwelt und Natur-
schutz Deutschland - Lan-
desverband Sachsen e. V.  
Erntedankwoche 2021 1.570,00 1.413,00 
Suffiziente Gastronomie in 
Leipzig – Nachhaltigkeits-
transformation im Leipziger 
Gastgewerbe 
28.955,31 17.082,00 
Grüne Höfe 5.000,00 5.000,00 
Ernährungsrat Leipzig e. V.  Ernährung – Naturschutz – 
Stadtentwicklung  
42.350,00 38.115,00 
Förderverein Auwaldstation 
und Schlosspark Lützschena 
e. V.  
Fortführung Auwaldstation 50.000,00 50.000,00 
Förderverein der Werner-Hei-
senberg-Schule Leipzig e. V. 
Grünes Klassenzimmer der 
Werner-Heisenberg-Schule 
Leipzig 
22.191,09 22.191,09 
Fridays for Future Leipzig  Klimakommunikationspro-
jekt Leipzig – Beteiligung 
FFF (OG Leipzig) 
10.785,00 10.785,00 
GeoWerkstatt Leipzig e. V.  "Home sweet home" – Bie-
nen- und Insektenhotels für 
unsere Stadt 
4.240,00 3.816,00 
Jörg Schwulst  Warming Stripes Sachsen-
brücke  
10.750,00 10.750,00 
64 von 84 in Zusammenstellung
 
  
63 
    
kunZstoffe - urbane Ideen-
werkstatt e. V.  
Projektstelle Umweltbildung  21.803,82 8.572,00 
leben.lernen.leipzig e. V.  
Café kaputt 
Café kaputt – Umweltbil-
dungsarbeit 2021: Gemein-
sam für ein gutes Klima  
35.000,00 31.500,00 
Leben im Einklang mit der  
Natur e. V. Omas for Future  
5 Meilensteine Klimakom-
munikation Leipzig  
41.000,00 41.000,00 
Ökolöwe - Umweltbund  
Leipzig e. V.  
Leipziger Umwelttage und  
Ökofete 2021 
55.870,00 50.283,00 
Stadtradeln 2021 67.550,00 60.795,00 
Umweltbibliothek Leipzig 
2021 
35.000,00 35.000,00 
Leipziger Park(ing) Day 
2021 
10.000,00 10.000,00 
Klimaschutz? Das sind wir 
alle zusammen / Klima ABC 
12.800,00 12.800,00 
Querbeet Leipzig e. V.  Vom Igel bis zum Regen-
wurm – Lebewesen im Ge-
meinschaftsgarten  
3.200,00 2.880,00 
Umweltinstitut Leipzig e. V. Umweltberatungseinrichtun-
gen und -labore in Leipzig 
10.405,00 6.553,79 
Verein für ökologisches  
Bauen Leipzig e. V.  
Öffentliche Beratung zum 
ökologischen Bauen und 
zur energetischen Sanie-
rung im Gebäudebereich 
(Energiesparberatung) für 
Wohn- und Nichtwohnge-
bäude in der Stadt Leipzig  
1.530,00 1.377,00 
Klimaschutz, erneuerbare 
Energien und Energieein-
sparung in Leipziger Schu-
len (Angewandter Klima-
schutz im Schulbetrieb) mit 
Schüler*innen 
720,00 648,00 
Wasser-Stadt-Leipzig e. V.  Das Wasserfest aus der 
Kiste  
20.250,00 20.250,00 
ZAK - Zukunftsakademie  
Leipzig e. V.  
Bildung für nachhaltige Ent-
wicklung (BNE) in Leipzig – 
Kooperationen neu anregen 
9.400,00 5.920,12 
Gesamtsumme  507.280,22 452.950,00 
 
 
65 von 84 in Zusammenstellung
 
  
64 
    
Tabelle 7: Verteilung der verfügbaren Haushaltsmittel 2022 
Zuwendungsempfänger  
Fachförderung in 2022 
 
Projekt  Bean-
tragte 
Zuwen-
dung in 
Euro 
Bewilligte  
Zuwen-
dung in 
Euro 
Allgemeiner Deutscher  
Fahrrad-Club Leipzig e. V. 
Mobilitätsberatung für Radfah-
rende 
9.474,00 8.526,60 
BUND für Umwelt und Natur-
schutz Deutschland - Lan-
desverband Sachsen e. V.  
 
Leipziger Energie-Tour 2022 2.525,00 2.272,50 
Ernte-Dank-Woche 2022 1.770,00 1.593,00 
Suffiziente Gastronomie in 
Leipzig  
31.200,00 28.080,00 
Ernährungsrat Leipzig e. V. Bildung für nachhaltige Ernäh-
rung  
37.858,50 34.072,65 
Förderverein Auwaldstation 
und Schlosspark Lützschena 
e. V. 
Fortführung Auwaldstation 2022 50.000,00 50.000,00 
GeoWerkstatt Leipzig e. V. "Home sweet home" – Bienen- 
und Insektenhotels für unsere 
Stadt 
4.240,00 3.816,00 
KunZstoffe -urbane Ideen-
werkstatt e. V. 
Projektstelle Umweltbildung 23.089,75 20.780,78 
leben.lernen.leipzig e. V. 
Cafe kaputt 
Umweltbildungsarbeit im Repa-
raturcafé 2022:Engagiert für 
eine klimagerechte Zukunft 
34.875,00 31.387,50 
Leben im Einklang mit der  
Natur e. V. Omas for Future 
Meilensteine für die Klimakom-
munikation Leipzig 
72.000,00 64.800,00 
Mütterzentrum e. V. Leipzig  Restlos – Werkstatt für Umwelt-
bildung und Upcycling 
57.559,00 51.803,10 
Ökolöwe - Umweltbund 
Leipzig e. V.  
Leipziger Umwelttage und  
Ökofete 2022 
55.870,00 50.283,00 
Stadtradeln 2022 71.945,00 71.945,00 
Betrieb der Umweltbibliothek 35.000,00 35.000,00 
Parents for Future Leipzig, 
Freie Organisation 
KlimaFair 2022 4.000,00 3.600,00 
Querbeet Leipzig e. V. Spielgarten – Kreatives und 
Spiele aus der Natur 
1.700,00 1.530,00 
66 von 84 in Zusammenstellung
 
  
65 
    
 
Tabelle 8: Verteilung der verfügbaren Haushaltsmittel 2023 
Umweltinstitut Leipzig e. V. Konzeption und Testphase 
"Grüner Kindergarten" 
10.880,00 9.792,00 
Verbraucherzentrale  
Sachsen e. V. 
 
Klima bewegen 42.131,64 37.918,48 
Leipziger*innen gemeinsam fürs 
Klima 
48.035,32 43.231,79 
Verein für ökologisches  
Bauen Leipzig e. V. 
Öffentliche Beratung zum ökolo-
gischen Bauen und zur energeti-
schen Sanierung im Gebäu-
debereich (Energie-Effizienz-Be-
ratung) für Wohn- und Nicht-
wohngebäude sowie Baudenk-
male in der Stadt Leipzig im UIZ 
und darüber hinaus 
1.650,00 1.485,00 
Klimaschutz, erneuerbare Ener-
gien und Energie-Effizienz in 
Leipziger Schulen (Angewandter 
Klimaschutz im Schulbetrieb) 
mit Schüler*innen 
600,00 540,00 
ZAK - Zukunftsakademie  
Leipzig e. V. 
Motor sein für Bildung für nach-
haltige Entwicklung (BNE) in 
Leipzig 
14.200,00 3.792,60 
Gesamtsumme 
 
610.603,21 556.250,00 
Zuwendungsempfänger  
Fachförderung in 2023 
 
Projekt  Bean-
tragte 
Zuwen-
dung in 
Euro 
Bewilligte  
Zuwen-
dung in 
Euro 
Allgemeiner Deutscher  
Fahrrad-Club Leipzig e. V. 
Mobilitätsberatung für Radfah-
rende 
16.972,00  15.274,80 
BUND für Umwelt und Natur-
schutz Deutschland - Lan-
desverband Sachsen e. V. 
DPFA-Schulen gemeinnüt-
zige GmbH 
Leipziger Energie-Tour 2023 2.525,00 2.272,50 
Ernte-Dank-Woche 2023 1.770,00 1.593,00 
Die wandernde Werkstatt 5.300,00 4.770,00 
Ernährungsrat Leipzig e. V. Leipzig is(st) nachhaltig!  40.254,30 36.228,87 
Förderverein Auwaldstation 
und Schlosspark Lützschena 
e. V. 
Fortführung Auwaldstation 2023 70.000,00 62.400,00 
67 von 84 in Zusammenstellung
 
  
66 
    
GeoWerkstatt Leipzig e. V. "Home sweet home" – Bienen- 
und Insektenhotels für unsere 
Stadt 
9.070,00 8.163,00 
Kinder- und Jugendwerkstatt 
„Kreatives Schaffen e. V.“ 
Offenes Soziokulturelles Zent-
rum für Nachhaltigkeit 
31.185,97 30.000,00 
KunZstoffe -urbane Ideen-
werkstatt e. V. 
Projektstelle Umweltbildung 28.203,93 25.383,54 
leben.lernen.leipzig e. V. 
Cafe kaputt 
Umweltbildungsarbeit im Repa-
raturcafé 2023:Engagiert für 
eine klimagerechte Zukunft 
50.000,00 45.000,00 
Leben im Einklang mit der  
Natur e. V. Omas for Future 
Klimakommunikation der  
Omas for Future 
44.320,00 39.888,00 
Klimawandelanpassung und 
Stärkung der Biodiversität im ur-
banen Raum – Leipzig pflanzt 
19.435,00 17.491,50 
Leipziger Zukunftstag 36.410,00 25.763,81 
Mütterzentrum e. V. Leipzig  Restlos – Werkstatt für Umwelt-
bildung und Upcycling 
51.055,19 45.949,67 
Ökolöwe - Umweltbund 
Leipzig e. V.  
Leipziger Park(ing) Day 2023 10.700,00 9.630,00 
Leipziger Umwelttage und  
Ökofete 2023 
66.710,00 60.039,00 
Leipzig soll blühen 2023 16.660,00 9.755,00 
Stadtradeln 2023 78.000,00 73.000,00 
Umweltbibliothek 37.000,00 35.000,00 
Phyllodrom Museum und 
Institut für Regenwaldökolo-
gie e. V. 
Spezialbibliothek und Spezial-
sammlung Tropische Schäd-
linge Erweiterung 2023 
900,00 810,00 
Querbeet Leipzig e. V. Das ganze Jahr bei Wind und 
Wetter 
1.850,00 1.665,00 
Umweltinstitut Leipzig e. V. Die Grünen Seiten für Leipzig 
und Umgebung 
12.250,00 11.025,00 
Verein für ökologisches  
Bauen Leipzig e. V. 
Angewandter Klimaschutz im 
Schulbetrieb 
600,00 540,00 
Energie-Effizienz-Beratung 1.950,00 1.755,00 
Verbraucherzentrale .Sach-
sen e. V. 
Gemeinsam klimakompetent le-
ben 
105.257,60 105.257,60 
Verbraucherzentrale .Sach-
sen e. V. 
Unser Klima – unser Zuhause. 
Leipzig handelt! 
94.742,40 94.742,40 
68 von 84 in Zusammenstellung
 
  
67 
    
 
 
Vergabe von Lieferungen und Leistungen 
Das Amt für Umweltschutz zeichnet sich, neben seiner maßgeblich behördlichen Tätigkeit, 
auch durch die aktive Arbeit in den unterschiedlichsten Bereichen des Umweltschutzes aus. 
Das Aufgabenspektrum umfasst vielfältige Maßnahmen zur Erhaltung, dem Schutz und der 
Wiederherstellung von Umwelt und Natur.  
Neben Maßnahmen zur Sicherung der Trinkwasserversorgung im Katastrophenfall, der Sa-
nierung von Altstandorten und Deponien, der Beschilderung von Landschaftsschutzgebieten, 
Lärmkartierungen und Lärmmessungen, der Begutachtung von Baumnaturdenkmalen und 
zahlreicher weiterer Bereiche, stellt die Umweltinformation und Beratung ein wesentliches 
Aufgabengebiet dar. 
Aufgrund der breit gefächerten Aufgaben besteht das Erfordernis, Leistungen aus den unter-
schiedlichsten Bereichen des Vergaberechts, u. a. die Vergabe von Bauleistungen, Leistun-
gen für Architekten- und Ingenieure, sowie freiberufliche Leistungen auszuschreiben und zu 
vergeben.  
Die Federführung für dieses komplexe Themengebiet obliegt der Vergabestelle. Diese  
bündelt das vergaberechtliche und vergabetechnische Fachwissen, prüft die Einhaltung 
vergaberechtlicher Vorgaben, bearbeitet Vergaben formal, berät und unterstützt die Mitarbei-
ter im Rahmen der erforderlichen Ausschreibungsverfahren. 
Für die Vergabe freiberuflicher Leistungen und Architekten- und Ingenieurleistungen ist  die 
Grundvoraussetzung, dass der Vergabestelle, in der Regel vor Beginn des Vergabeverfah-
rens, die ausschreibungsreif vorbereiteten Vergabeunterlagen (u. a. Angebotsaufforderung, 
einschließlich der ausführlichen Leistungsbeschreibung, Leistungsverzeichnis, Dokumenta-
tion mit Schätzung des Gesamtauftragswertes, die Bewertungskriterien, Bewertungsmatrix 
und der Nachweis der gesicherten Finanzierung) zur Prüfung und Mitzeichnung übergeben 
wird. Erst nach erfolgter Prüfung und Freigabe werden die Ausschreibungen in die entspre-
chenden Verfahren übergeleitet. 
Die Durchführung der formellen Vergabeverfahren für die Ausschreibung von Baumaßnah-
men erfolgt zentral durch die Vergabestelle des Amtes für Umweltschutz. Derartige Leistun-
gen werden u. a. für die Sanierung und Rekultivierung von Deponien oder die Sanierung von 
Altstandorten erforderlich.  
Ausschreibungen von Bauleistungen erfordern u. a. folgende Aufgabenstellungen:  
1. Absicherung der Finanzierung als Grundvoraussetzung vor Beginn eines Vergabe- 
verfahrens  
2. Plausibilitätsprüfung des geplanten Vergabeverfahrens  
3. Prüfung/Bearbeitung von Leistungsverzeichnissen 
4. Formelle Abwicklung des Vergabeverfahrens über Vergabeportale 
Verschenkekiste e. V. Kreislaufwirtschaft vor Ort stär-
ken 
16.270,00 14.643,00 
ZAK - Zukunftsakademie  
Leipzig e. V. 
Wo steht Leipzig bei der Umset-
zung der 17 globalen Nachhal-
tigkeitsziele? 
14.885,54 13.396,99 
Gesamtsumme 
 
864.276,93 791.437,68 
69 von 84 in Zusammenstellung
 
  
68 
    
5. Federführung der Zusammenarbeit mit den zuständigen Fachbereichen bei der  
Auswertung der Angebote 
6. Bearbeitung von Bieterrückfragen in Zusammenarbeit mit den Fachbereichen 
7. Aufklärungsgespräche mit Bietern 
8. Prüfung und Wertung von Angeboten 
9. Erarbeitung von Vergabevorschlägen 
10. Teilnahme an Vergabegremien  
11. Vorbereitung der Zuschlagserteilung 
12. Finanzielle Abwicklung nach der Zuschlagserteilung im Rahmen der baulichen  
Realisierung. 
Um die Einhaltung der vergaberechtlichen Bestimmungen zu gewährleisten, prüft und zeich-
net der Vergabebeauftragte alle Verträge des Amtes mit. Daran gekoppelt ist die Pflege 
amtsinterner Datenbanken.  
Des Weiteren koordiniert er Vergaben und dient als Ansprechpartner gegenüber städtischen 
Ämtern, externen Planern und Ausführenden und arbeitet Vergabestatistiken auf Grundlage 
der Verordnung zur Statistik über die Vergabe öffentlicher Aufträge und Konzessionen (Ver-
gabestatistikverordnung – VergStatVO) den zuständigen Ämtern der Stadt Leipzig zu. 
Die Umsetzung von Vergabeverfahren erfolgt heute vorwiegend elektronisch. Es werden 
elektronische Vergabesysteme genutzt, soweit diese für die Vergabe der entsprechenden 
Leistungen geeignet sind. Dadurch wird eine wesentliche Effizienzsteigerung in der Vergabe-
organisation erreicht. Es ist davon auszugehen, dass das Vergabewesen mittelfristig fast 
(ausschließlich) digital abgewickelt werden wird. Dem Transparenzgebot, d. h. das Vergabe-
verfahren nachvollziehbar und umfassend zu dokumentieren sind, wird damit Rechnung ge-
tragen.   
In den Haushaltsjahren 2021/2022/2023 erfolgte die Vergabe nachfolgend tabellarisch dar-
gestellter Leistungen durch das Amt für Umweltschutz. Diese Aufstellungen beinhalten die  
wesentlichen Vergaben in diesem Zeitraum und sind somit nicht abschließend. 
 
Tabelle 9: Vergabestatistik 2021 
Maßnahmen  Anzahl Projekte Wertumfang in 
Euro (gerundet) 
Maßnahmen nach Wassersicherstellungsgesetz 1 275.400,00 
Unterhaltung von Notbrunnen 1 74.600,00 
Unterhaltung von Baumnaturdenkmalen (einschl. 
Nachträge) 
9 53.500,00 
Beschilderung von Gefahrenstellen und Land-
schaftsschutzgebieten (LSG) 
5 13.600,00 
Tierarztkosten für Pflege von aufgefundenen Wild-
tieren/Futtermittel 
3 7.900,00 
70 von 84 in Zusammenstellung
 
  
69 
    
Gutachten und Untersuchungen an festgesetzten 
Baumnaturdenkmalen einschl. Baumkataster 
3 7.400,00 
Schutzwürdigkeitsgutachten Nördliche Rietzschke 1 22.900,00 
Eisvogelkartierung Leipziger Auwald 1 12.400,00 
Umweltinformation/Umweltberatung 14 37.400,00 
Historische Erkundungen und Orientierende Unter-
suchungen Altlaststandorte 
9 63.000,00 
Dialogforum Fluglärm Flughafen Leipzig/Halle/Gut-
achten 
5 24.100,00 
Lärmgutachten  1 3.300,00 
NO²-Passivsammlermessungen an 12 Standorten 
in Leipzig 
1 12.700,00 
Analyse der Verkehrssituation im luftreinhaltepla-
nungsrechtlichen Straßennetz Leipzig 
1 61.100,00 
Durchführung der Lärmkartierung 2022  1 20.300,00 
Stadtklimamodellierung 1 3.600,00 
Aushang Gründach/Plakatwerbung 1 12.300,00 
Pflege von sanierten Deponien (diverse Einzelauf-
träge) 
12 72.800,00 
Techn. Erkundungen Altstandorte 1 83.700,00 
Errichtung von Grundwassermessstellen zur Kon-
trolle Sanierungserfolg (anteilig 2021/2022)  
1 133.000,00 
Grundwassermonitoring an sanierten Deponien/Alt-
standorten 
4 29.600,00 
 
 
Tabelle 10: Vergabestatistik 2022 
Maßnahmen  Anzahl Projekte Wertumfang in 
Euro (gerundet) 
Maßnahmen nach Wassersicherstellungsgesetz 2 117.900,00 
Unterhaltung von Notbrunnen 1 82.300,00 
Unterhaltung von Baumnaturdenkmalen (einschl. 
Nachträge) 
8 52.800,00 
71 von 84 in Zusammenstellung
 
  
70 
    
Beschilderung von Gefahrenstellen und Land-
schaftsschutzgebieten (LSG) 
9 26.100,00 
Tierarztkosten für Pflege von aufgefundenen Wild-
tieren 
1 7.400,00 
Gutachten und Untersuchungen an festgesetzten 
Baumnaturdenkmalen  
2 38.800,00 
Schutzwürdigkeitsgutachten Nördliche Rietzschke 
(Nachtrag) 
1 2.600,00 
Umweltinformation/Umweltberatung 13 30.900,00 
Historische Erkundungen und Orientierende Unter-
suchungen Altlaststandorte 
6 41.700,00 
Ersatzvornahmen Altlaststandorte 1 41.700,00 
Dialogforum Fluglärm Flughafen Leipzig/Halle 2 10.600,00 
Lärmgutachten  1 3.300,00 
NO²-Passivsammlermessungen an 12 Standorten 
in Leipzig 
1 28.880,00 
Durchführung der Lärmkartierung 2022  1 28.200,00 
Pflege von sanierten Deponien  7 59.000,00 
Grundwassermonitoring an sanierten Deponien/Alt-
standorten 
3 25.500,00 
 
 
Tabelle 11: Vergabestatistik 2023 
Maßnahmen  Anzahl Projekte Wertumfang in 
Euro (gerundet) 
Unterhaltung von Notbrunnen 1 23.600,00 
Unterhaltung von Baumnaturdenkmalen (einschl. 
Nachträge) 
2 1.700,00 
Beschilderung von Gefahrenstellen und Land-
schaftsschutzgebieten (LSG) 
9 24.900,00 
Tierarztkosten und Pflege von aufgefundenen Wild-
tieren 
2 24.600,00 
Umweltinformation/Umweltberatung 14 25.100,00 
72 von 84 in Zusammenstellung
 
  
71 
    
Historische Erkundungen und Orientierende Unter-
suchungen Altlaststandorte 
8 35.900,00 
Boden-und Wasserbeprobung 4 9.700,00 
Dialogforum Fluglärm Flughafen Leipzig/Halle 2 10.600,00 
NO²-Passivsammlermessungen an 12 Standorten 
in Leipzig 
1 23.194,30 
Öffentlichkeitsbeteiligung einschl. online-Bewer-
bung Lärmaktionsplan 
2 52.500,00 
Gründach- und Schallschutzkampagne 7 13.200,00 
Pflege von sanierten Deponien  12 98.500,00 
Grundwassermonitoring an sanierten Deponien/Alt-
standorten 
4 52.900,00 
 
 
Herausforderungen 2021/2022/2023 
Vor allem das Jahr 2021 stellte den Fachbereich „Verwaltung und Haushalt“ vor neue  
Herausforderungen. Die Corona-Pandemie und den sich daraus resultierenden Anforderun-
gen an den Arbeitsplatz und die Zusammenarbeit machten ein Umdenken unausweichlich.  
Neben den regulären Beschaffungen, wie Büromaterial oder persönlicher Schutzausrüstung, 
wuchs die Anzahl der Bestellungen zum Schutz der Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern,  
insbesondere für FFP2-Masken und Desinfektionsmittel aller Art. Die vorhandenen Arbeits-
plätze mussten auf den notwendigen Mindestabstand sowie Lüftungsmöglichkeiten kontrol-
liert werden. Neue Möglichkeiten der Vereinzelung durch Homeoffice und flexible Arbeits- 
zeiten unterstützten erheblich bei der Umsetzung der Maßnahmen. 
Die Auswirkungen der Pandemie machten sich auch bei den Projekten der Fachförderung 
des Amtes für Umweltschutz bemerkbar. Geplante Veranstaltungen konnten nicht mehr in 
Präsenz durchgeführt werden, sondern mussten als Online-Veranstaltung stattfinden oder 
gar ausfallen. Dies führte u. a. dazu, dass das Online-Angebot der Zuwendungsempfänger 
erheblich ausgebaut wurde, um den Anforderungen gerecht zu werden. Eine Situation, die 
die Zuwendungsempfänger sehr gut gemeistert haben. 
Eine weitere und sicherlich anhaltende Herausforderung stellt das stetig wachsende Antrags-
volumen der Fachförderung dar. Die folgende Übersicht zeigt die Entwicklung über die letz-
ten drei Jahre im Vergleich zum jeweiligen Planansatz. 
Tabelle 12: Vergleich Planansatz und Antragsvolumen 
Haushaltsjahr Planansatz in 
Euro 
Antragsvolumen in 
Euro  
Überzeichnung in 
Euro 
2021 477.950 567.055 89.105 
2022 581.250 666.588 85.338 
2023 798.750 965.432 166.682 
73 von 84 in Zusammenstellung
 
  
72 
    
Die Differenz zwischen dem Planansatz in 2023 i. H. v. 798.750 Euro und der bewilligten  
Zuwendung i. H. v. 791.438 Euro resultiert daher, dass die Vereine Ökolöwe-Umweltbund 
Leipzig e. V., für das Projekt „Leipzig soll blühen“ 5.239 Euro und der Förderverein  
Auwaldstation und Schlosspark Lützschena e. V., für das Projekt „Fortführung Auwald- 
station“ 2.073 Euro, nicht in voller Höhe abgerufen haben.  
 
 
Das Umweltinformationszentrum (UiZ) 
 
Aufgabenerläuterung 
Das Umweltinformationszentrum, kurz auch UiZ genannt, ist eine Einrichtung im Amt für  
Umweltschutz der Stadt Leipzig. Es wurde 1993 mit einer Förderung des damaligen Staats- 
ministeriums für Umwelt und Landesentwicklung gegründet. Als Schwerpunkt sollte eine inte-
grierte kommunale Umweltberatung aufgebaut werden, die allen Bürgerinnen und Bürgern 
der Stadt eine umfassende Beratung zu Umweltthemen ermöglicht und auf  
konkrete Anliegen eingeht. Das UiZ befindet sich im Haus A des Technischen Rathauses in 
der Prager Straße 136. 
Der Informations- und Bildungsauftrag erfolgt auf zwei Wegen: 
 Vorhalten von kostenlosem Informationsmaterial des Amtes für Umweltschutz, 
von anderen Ämtern der Stadtverwaltung sowie von entsprechenden Veröffentli-
chungen des Bundes und Landes sowie Vereinen, Stiftungen und anderen Institu-
tionen  
 Information und Bildung über konkrete kostenfreie fachliche Beratungs- und  
Mitmachangebote, Ausstellungen, Exkursionen, Vorträge, Kampagnen und Ähnli-
chem für alle Ziel- und Altersgruppen der Stadtgesellschaft  
 
Die Informationsschwerpunkte sind in der Hauptsache Gegenstände des Amtes für Umwelt-
schutzes, die im vorliegenden Bericht in den vorangegangenen Kapiteln ausführlich beschrie-
ben sind, aber auch Them atiken des Dezernates Umwelt, K lima, Ordnung und Sport sowie 
globale Fragestellungen. Insbesondere waren die Schwerpunkte im Berichtszeitraum:  
 Energie, ökologisches Bauen, Klimaschutz 
 Abfall- und Bodenschutz  
 Plastikvermeidung 
 Landschafts- und Naturschutz 
 Wasser 
 Gesundheit, Ernährung, Land- und Forstwirtschaft 
 umweltfreundliche Beschaffung 
 sonstige aktuelle städtische Umweltthemen  
 
Neben dem Informationsauftrag entsprechend Gemeindeordnung und Sächsischem Umwel-
tinformationsgesetz, nimmt das UiZ Anfragen und Hinweise aus der Bevölkerung telefonisch, 
persönlich und schriftlich entgegen. Diese entgegengenommenen Hinweise können in  
Verwaltungsverfahren einfließen oder lösen Verwaltungshandeln aus und sind damit  
weisungsgebundene Pflichtaufgaben, die sich in den jeweiligen Fachrecht wie Bau-, Immissi-
onsschutz-, Naturschutz-, Abfall- und Wasserrecht usw. begründen.  
74 von 84 in Zusammenstellung
 
  
73 
    
Die kostenlose Ausstattung von Schulen, Horten und KiTas mit Lehr- und Lernmitteln zum 
Thema Umwelt- und Naturschutz, wie durch das UiZ in Abhängigkeit der personellen Kapazi-
täten und zur Verfügung stehenden finanziellen Mitteln erfolgt, ist begründet im Sächsischen 
Schulgesetz § 23, Absatz 2, sowie in der Aufnahme des Umweltschutzes bzw. Bildung für 
nachhaltige Entwicklung (BNE) in alle Lehrpläne, aller Schularten.  
Unterstützt wird das UiZ durch seinen Förderverein Umweltinformationszentrum Leipzig – 
UiZ e. V., dessen Ziel die Förderung, Erhaltung und effektive Tätigkeit des UiZ im Sinne des 
Umweltinformationsgesetzes (UIG) ist. In den vergangenen Jahren finanzierte der Förderver-
ein u. a. den Info-Monitor im UiZ-Ladengeschäft, einen Teil der Bücher der Leipziger Auwald-
arten sowie den Druck diverser Broschüren und Flyer. Weitere Informationen zu Projekten 
und der Möglichkeit der Beteiligung enthält die Webseite des Fördervereins www.umwelt-
leipzig.de. 
Personalsituation: 
Die Jahre 2021 und 2022 waren auch im UiZ von der Corona-Pandemie geprägt. Ein  
Mitarbeiter wurde zur Unterstützung des Personalamtes, des Ordnungsamtes sowie des  
Sozialamtes zur Bewältigung der Pandemie abgeordnet. Dieser Mitarbeiter fehlte dement-
sprechend für das Bewältigen originärer Aufgaben.  
Nach dem Ende der Pandemie standen dem UiZ in 2023 wieder vier Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeiter in Teilzeit für die oben genannten Tätigkeiten zur Verfügung.   
Darüber hinaus gibt das UiZ ehrenamtlich Tätigen die Möglichkeit, Erfahrungen in der Öffent-
lichkeits- und Projektarbeit zu erlangen. 
Schwerpunkte und deren Ergebnisse in 2021/2022/2023 
Das Umweltinformationszentrum wurde auf vielen verschiedenen Ebenen tätig , um seiner 
Kernaufgabe nachzukommen – ein ökologisches Beratungs-, Informations- und Kommunika-
tionszentrum für Bürgerinnen und Bürger sowie Bildungseinrichtungen zu sein. 
Ein weiterer Schwerpunkt stellt die Digitalisierung des UiZ-Angebotes dar. Zahlreiche Publika-
tionen wie Flyer oder Broschüren wurden digitalisiert und auf der Webseite des UiZ zur Verfü-
gung gestellt. Der Veranstaltungskalender wird monatlich akutalisiert und veröffentlicht. Zu-
dem können interessierte B ildungseinrichtungen alle Materialien für Ihren Bedarf abfordern. 
Desweiteren können interessierte Bürgerinnen und Bürger an einer digitalen Erlebnistour zum 
Thema Klimaschutz teilnehmen. Dieser Schwerpunkt wird auch künftig weiterhin im Vorder-
grund stehen, so dass das Online-Angebot stetig weiterentwickelt wird. 
  
75 von 84 in Zusammenstellung
 
  
74 
    
Umweltbildung für Kinder, Jugendliche und Erwachsene 
 Verleih- und Mitmachangebote 
Durch Umweltbildungsangebote können die Leipzigerinnen und Leipziger für eigenverant-
wortliches und gesamtgesellschaftliches Handeln sensibilisiert werden. Etwa 50 % der  
Zielgruppe des Umweltinformationszentrums sind Kinder und Jugendliche. In verschiedenen 
Projekten können sie sich mit Umweltfragen auseinandersetzen und so lernen, unsere Stadt 
lebenswerter zu gestalten. Das geht z. B. mit dem „SolarMobil-Wettbewerb“, der Aktion 
„Kleine Klimaschützer unterwegs“ oder der Medienkiste „Kunststoff – Probleme und Lösun-
gen“. Neben Messgeräten für den Energie-
verbrauch oder den Kohlendioxidgehalt in 
der Raumluft können auch Ausstellungen 
zu verschiedenen Themen ausgeliehen 
werden. 
Mit der Klima-Rallye lädt das UiZ Interes-
sierte ein, städtische Klimaschutzmaßnah-
men auf einem digitalen Stadtrundgang,  
einer Art Schnitzeljagd, zu erleben. Mit  
einem App-Angebot, das sich sowohl an 
Schülerinnen und Schüler ab der 7. Klasse, 
aber auch an andere Interessierte richtet, 
werden auf der Klima-Rallye Themen wie 
energetische Sanierung, Energieeffizienz, 
Mobilität, Konsum, Ernährung und Biodiver-
sität beleuchtet. Die Tour kann auf Anfrage durch das UiZ geführt werden oder sie wird 
selbstständig mit dem eigenen Smartphone oder Tablet gespielt. Insgesamt wurde die Tour 
2021 von 81 Personen (oder Teams) gespielt, 2022 von 22 Personen (oder Teams) und 
2023 von 46 Personen (oder Teams).  
Der SolarMobil-Wettbewerb findet seit 
2014 jährlich in Zusammenarbeit mit der so-
laris gGmbH aus Chemnitz auf der Leipziger 
Ökofete statt. Durch die finanzielle Unterstüt-
zung des Fördervereins des UiZ ist die Her-
ausgabe der erforderlichen Bausätze und 
die Teilnahme interessierter Einrichtungen o-
der Privatpersonen kostenfrei. Der Wettbe-
werb musste leider in den beiden Jahren 
2021 und 2022 ersatzlos ausfallen. Im Jahr 
2023 war es dann wieder soweit und der So-
larMobil-Wettbewerb konnte erneut stattfin-
den. Insgesamt gab das UiZ 100 Bausätze 
an acht teilnehmende Einrichtungen heraus. 
Es fanden Wettkämpfe in drei unterschiedli-
chen Kategorien statt: Solarauto – Traditio-
nell, Solarauto – Kreativ und Solarauto mit Fahrtrichtungsumschalter.   
Bei der Aktion „Kleine Klimaschützer unterwegs“ können Kinder im Kita- und Grundschul-
alter „grüne Meilen“ auf dem Weg zur Schule und bei passenden Projekten in der Schule 
sammeln. Hierfür bezieht das UiZ Materialien vom Klimabündnis, die jährlich kostenfrei an 
interessierte Einrichtungen ausgegeben werden. So wurden 2021 über 30.000, 2022 knapp 
14.000 und 2023 über 29.000 Klimameilen gesammelt, die dann an das Klimabündnis ge-
meldet wurden.  
Abb. 30: Austragung des SolarMobil-Wettbewerbs  
auf der jährlichen Ökofete 
Abb. 29: Eine Gruppe auf Klima-Rallye in der 
Leipziger Innenstadt 
76 von 84 in Zusammenstellung
 
  
75 
    
Im Jahr 2021 wurde eine umfassende Kampagne zur Plastikabfallvermeidung umgesetzt, 
welche auf der Webseite des UIZ12 mit vielen interessanten Videobeiträgen zu sehen ist. Mit 
dieser Kampagne bietet das Umweltinformationszentrum unter dem Motto „Wiederverwen-
den statt wieder verschwenden“ eine Plattform, die Jung und Alt über das Thema informiert. 
Von Kitas, Grundschulen und Oberstufen wurde auch die Medienkiste „Kunststoff – Prob-
leme und Lösungen“ häufig ausgeliehen und aktiv genutzt. Besonders oft fand sie ihre An-
wendung im Rahmen von Projekttagen oder -wochen.  
In den Fenstern des Foyers hingen thematische Ausstellungen wie „Der Schatz im Müll“  
oder „Plastiktüte? Nein Danke!“ Auch diese Ausstellungen stehen neben ihrer Verwendung 
im UiZ interessierten Einrichtungen zum kostenlosen Entleihen zur Verfügung.  
Der Tauschmarkt im Foyer des Technischen Rathauses lud ebenfalls zum Wiederverwen-
den ein. Während der Öffnungszeiten konnten aussortierte, noch funktionstüchtige Gegen-
stände in einem Regal platziert und mitgenommen werden. Spezielle Aktionen im Verlauf 
des Jahres (Ferien, Weihnachten) wurden und werden nach wie vor sehr gut von der Bevöl-
kerung angenommen. 
 Weitere Angebote 
 
Seit 2014 richtet das UiZ den Leipziger Auwaldtag und die Leipziger Naturschutzwoche 
aus.  
Als Leipziger Auwaldart wurde am 16. April 
2021 die gewöhnliche Esche und 2022 der 
Europäische Laubfrosch gekürt. Pandemie-
bedingt erfolgte die Bekanntgabe der Art in 
beiden Jahren per Videobotschaft des Um-
weltbürgermeisters Heiko Rosenthal. Damit 
verbunden war, wie jedes Jahr seit 1994, 
eine Exkursion sowie die Herausgabe eines 
Plakats, eines Faltblatts zur gekürten Art so-
wie des beliebten Stoffbeutels mit der ge-
zeichneten „Auwaldart“. Im Jahr 2023 wurde 
der Rotmilan als Auwaldart enthüllt. Diese 
Verkündung konnte wieder im gewohnten 
Rahmen einer öffentlichen Veranstaltung ze-
lebriert werden. Es handelte sich um ein be-
sonderes Jubiläum, da der Rotmilan die 30. 
Leipziger Auwaldart war. Um dieses Jubiläum zu würdigen, gab das UiZ das „Auwaldbuch 
der Leipziger Auwaldarten“ heraus, in dem alle bisher veröffentlichten Arten dargestellt wur-
den. Das Auwaldbuch ist außerdem erweiterbar, sodass auch in Zukunft neue Artenblätter 
eingeheftet werden können. 
                                                      
12 abrufbar unter: https://www.leipzig.de/umwelt-und-verkehr/umwelt-und-naturschutz/umweltinformati-
onszentrum-uiz/kampagne-zur-plastikabfallvermeidung 
Abb. 31: Amtsleiter und das UiZ-Team am Stand 
77 von 84 in Zusammenstellung
 
  
76 
    
Die Leipziger Naturschutzwoche befasste 
sich 2021 mit dem Thema „Naturschutz in 
der Großstadt – eine besondere Herausfor-
derung“ und fand aufgrund der Corona-
Restriktionen im September statt und nicht 
wie sonst üblich im Mai. Kooperations-
partner wie Vereine und Forschungsinsti-
tute luden bei insgesamt 13 Veranstaltun-
gen zum Mitmachen ein. 2022 fand die Na-
turschutzwoche wieder wie gewohnt im Mai 
statt, dieses Mal unter dem Motto „Bürger-
beteiligung und Citizen Science im Natur-
schutz – Wie Prozesse gemeinsam gestal-
tet werden können“. 18 Veranstaltungen, 
darunter mehrere Workshops und Exkursio-
nen lockten viele Interessierte ins Freie. 
Das Thema der Naturschutzwoche 2023 lautete „Stadt im Fluss – Leipzig zwischen Hoch-
wasser und Dürre“. Hier wurde insgesamt zu 25 Veranstaltungen, Exkursionen und Work-
shops eingeladen. 
Bei verschiedenen Veranstaltungen präsentierte sich das Team des UIZ über das jeweilige 
Jahr mit einem Infostand und informierte über die laufenden Angebote und Aktionen. Unter 
anderem waren Mitarbeitende bei jährlich stattfindenden Veranstaltungen, wie z. B. der 
Ökofete, dem Naturerlebnistag im Schulbiologiezentrum, dem Familienspielefest oder der 
Projektbörse der Zukunftsakademie vor Ort. Gleichermaßen war das UiZ aber auch bei nicht 
regelmäßigen Veranstaltungen, wie z. B. Tage der offenen Tür bei Partnern wie der Stadtrei-
nigung Leipzig, dem Führungskräfteforum der Stadt Leipzig oder bei Veranstaltungen von 
Vereinen mit seinem breiten Angebot vor Ort.  
Regelmäßige und unregelmäßige Beratungsangebote 
 
Tabelle 13: Anzahl der stattgefundenen Beratungen in 2021, 2022 und 2023 
Beratungsangebot 2021 2022 2023 
Fahrradcodierung (Bürgerdienst LE) 12 11 9 
Luftschadstoffe oder Schimmel in 
Räumen (UIL) 11 10 10 
Trink- und Brunnenwasserqualität 
(UIL) 6 6 6 
Energieeffizientes Bauen und Sa-
nieren (VföB) 11 11 12 
Energiesparen im Haushalt (VZS) 9 9 8 
Energiesparen im Haushalt, telef. 
(VZS) - - 16 
Mobilitätsberatung (ADFC, Radver-
kehrsbeauftragter) 9 16 14 
Pilzberatung  14 9 7 
Balkonsolaranlagen (VZS, VföB) - - 7 
Abb. 32: Eröffnung der Leipziger Naturschutzwoche 
2022 im Johannapark und Vorstellung des Citizen 
Science Projekts „VielFalterGarten“ 
78 von 84 in Zusammenstellung
 
  
77 
    
 
 
 
Abb. 33: Anzahl aller in 2021, 2022 und 2023 stattgefundenen Beratungsangebote im UiZ  
Zusätzliche Beratungsangebote  
 
Der Großteil der im UiZ regelmäßig stattfindenden Beratungen sind langjährig bewährte und 
zumeist gut besuchte Angebote. Ausnahmen bilden Beratungsangebote, die z. B. vom  
Wetter abhängig sind, wie die Pilzberatung oder Zusatzangebote, die aufgrund einer hohen 
Nachfrage entstehen, so z. B. die Telefonberatung zum „Energiesparen im Haushalt“. 
Ebenso wurden politische Förderprogramme durch spezielle Beratungsangebote unterstützt. 
So gibt es seit 2022 wöchentlich eine telefonische Gründachberatung und unregelmäßig seit 
2023 eine Beratung zu Balkonsolaranlagen. Zudem hat es in 2023 zwei Bürgersprechstun-
den mit Heiko Rosenthal (Dezernent und Beigeordneter für Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport) zu den Themen „Stadtbäume“ und „Hitze in der Stadt“ gegeben.   
Aufgrund der bis 2022 teilweise noch geltenden Einschränkungen durch die Pandemie fan-
den Vor-Ort-Beratungen und Präsenzveranstaltungen nur unter Auflagen (nach Anmeldung, 
hinter Schutzglas, mit Maske usw.) statt. Teilweise wurden Beratungsangebote auch telefo-
nisch durchgeführt.  
Bürgerinformation 
 
Das UiZ-Ladengeschäft im Technischen Rat-
haus ist Anlaufstelle für Menschen, die nach 
Informationsmaterial zu verschiedenen The-
men suchen und ist aktuell dienstags von 14 
bis 17 Uhr geöffnet. Gleichzeitig nehmen die 
Mitarbeitenden des UiZ tägliche Anfragen per 
Telefon und Mail entgegen und stellen den 
Kontakt zu den Fachbereichen und Behörden 
her oder beantworten diese selbst. Bei zahl-
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Luftschadstoffe/Schimmel in Räumen (UIL)
Trink- und Brunnenwasserqualität (UIL)
Energiesparen im Haushalt (VZS)
Energiesparen im Haushalt (VZS) telef.
Energieeffizient Bauen und Sanieren (VföB)
Mobilitätsberatung (ADFC)
Fahrradcodierung (Bürgerdienst LE)
Bürgersprechstunde Radverkehrsbeauftragter
Pilzberatung/-exkursion
Infoabend Balkonkraftwerk
Heizen mit Holz
Beratungsangebote 2021, 2022, 2023
2023 2022 2021
Abb. 34: Das UiZ-Ladengeschäft im Technischen 
Rathaus 
79 von 84 in Zusammenstellung
 
  
78 
    
reichen internen und externen Veranstaltungen werden Infomaterialien ausgelegt und eben-
falls Anfragen entgegengenommen. 
Die Bürgeranfragen waren in den Jahren 2021 und 2023 ähnlich umfänglich. Im Jahr 2022 
sind sie aufgrund pandemiebedingter Einschränkungen (keine bzw. verkürzte Öffnungszei-
ten, kaum Stände vor Ort, eingeschränkte Beratungsangebote usw.) etwas geringer ausge-
fallen.  
Inhaltlich variierten die angefragten Themen und Anliegen abhängig von der jeweiligen Sai-
son und waren in ihrer Häufigkeit ebenso von der Pandemie geprägt (siehe Abb. 36). Insge-
samt stiegen die Anfragen nach der Pandemie ab 2023 wieder an. Angebote zur Umwelt- 
bildung sowie Auskünfte und Angebote zu den Themen Energie, ökologisches Bauen und 
Klimaschutz sind in allen Jahren die am häufigsten nachgefragten Themen. Besonders für 
Bildungseinrichtungen bietet das UiZ eine umfangreiche Materialien- und Angebotspalette. In 
den Sommermonaten gehen vermehrt Anfragen zu Landschafts- und Naturschutzthemen 
ein. So z. B. zu Insekten, der Anlage von Blühflächen und Gründächern oder zum Baum-
schutz.  
 
Abb. 35: Anfragen nach Arten an das Umweltinformationszentrum 
Publikationen 
 
Das Umweltinformationszentrum hat die Möglichkeit, das breite Themenspektrum des Amtes 
auch in Publikationen für die Öffentlichkeit und alle Altersgruppen zur Verfügung zu stellen. 
Dies geschieht hauptsächlich über eigene Flyer oder Broschüren des Amtes oder Mitwirkung 
bei anderen Publikationen der Stadt Leipzig, aber auch in Zusammenarbeit mit Firmen, Ver-
einen oder Institutionen über Lizenzdrucke. Vor allem die Publikationen für Kinder mit um-
weltrelevanten Inhalten wurden und werden nach wie vor rege nachgefragt. 
 
  
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Abfall/Bodenschutz
Energie, ökologisches Bauen, Klimaschutz
Gesundheit, Ernährung, Landwirtschaft
Immissionsschutz
Landschafts- und Naturschutz
Orientierungsfrage
Fachübergreifendes (Sonstiges)
allgemeine Umweltinformationen
Umweltbildung
Wasser
in 2023 in 2022 in 2021
80 von 84 in Zusammenstellung
 
  
79 
    
Tabelle 14: Publikationen des UiZ sowie Lizenzkäufe in 2021, 2022 und 2023  
Jahr Publikation Art der Publikation Zielgruppe 
2021    
 Veranstaltungskalender (monatlich) Plakat Erwachsene 
 Leipziger Auwaldart 2021 Plakat Erwachsene 
 Leipziger Auwaldart 2021 Infoflyer Erwachsene 
 Leipziger Naturschutzwoche Programmflyer Erwachsene 
 Zur Kampagne „Wieder verwenden, 
statt wieder verschwenden“ 
Plakat/Merch/ RBL 
Media City Light 
Poster 
alle 
 Kinderumweltkalender Kalender Kinder 
 „Vier Freunde finden eine neue Heimat“ Broschüre Kinder 
2022    
 Veranstaltungskalender (monatlich) Plakat Erwachsene 
 Leipziger Auwaldart 2022 Plakat Erwachsene 
 Leipziger Auwaldart 2022 Infoflyer Erwachsene 
 Leipziger Naturschutzwoche Programmflyer Erwachsene 
 Leipzig NaTour „Paußnitzflutung“ Broschüre Erwachsene 
 Zur Kampagne „Wieder verwenden, 
statt wieder verschwenden“ 
Postkarte, RBL Me-
dia City Light Poster 
Erwachsene 
2023    
 Veranstaltungskalender (monatlich) Plakat Erwachsene 
 Leipziger Auwaldart 2023 Plakat Erwachsene 
 Leipziger Auwaldart 2023 Infoflyer Erwachsene 
 Leipziger Naturschutzwoche Programmflyer Erwachsene 
 Buch der Leipziger Auwaldarten Ringbuch alle 
 Fledermäuse in Leipzig Broschüre Erwachsene 
 Vogelfreundliches Bauen und Sanieren Flyer Erwachsene 
 Malbücher „Erneuerbare Energien“, 
„Energiesparen“ und „Umwelt und Kli-
maschutz“ (Lizenzkauf) 
Malbücher Kinder 
 
Im Jahr 2021 kam es zu einem Lizenznachdruck des Kinderbuchs zur Dachbegrünung „Vier 
Freunde finden eine neue Heimat“ von Dr. Gunter Mann. Diese Broschüre vermittelt kindge-
recht, wie wichtig Dachbegrünung als Lebensraum für Tiere ist und welche Auswirkungen 
Bodenversiegelung auf Flora und Fauna hat. Darüber hinaus wurde der Kinderumweltkalen-
der, wie in den Vorjahren, auch für 2021 erstellt. 2022 musste er leider aus personellen Ka-
pazitätsgründen eingestellt werden.  
2022 erfolgte eine Überarbeitung und Neuauflage der Gründachmischung, die durch das UiZ 
ausgegeben wird. Im Jahr 2022 erweiterte sich zudem die erfolgreiche Reihe Leipzig NaTour 
um eine weitere Broschüre zum Thema „Neuigkeiten aus dem Auwald: Vorstellung Pilotpro-
jekt Paußnitzflutung“, in der das Pilotprojekt und seine Ergebnisse vorgestellt werden. 
Zwar keine Publikation, aber erwähnenswert: Bereits seit 1995 wird jährlich, anlässlich des 
Leipziger Auwaldtages, ein Beutel mit dem Motiv der aktuellen Leipziger Auwaldart veröffent-
licht.  
Jubiläum 
 
2023 began das Umweltinformationszentrum sein 30-jähriges Bestehen. Das UiZ kann sich 
demnach mittlerweile drei Jahrzehnte ökologische Bildung und Öffentlichkeitsarbeit zu viel-
fältigen Umweltthemen auf die Fahne schreiben.  
81 von 84 in Zusammenstellung
 
  
80 
    
Anlage 1: Übersicht der Indikatoren des Amtes für Umweltschutz 
 
Umweltschutzgut/ 
Handlungsfeld 
Qualitative UQZ 
2030 
Quantitative 
UQZ 
Daten/ 
Indikator Fachplanung 
Umwelt und Gesundheit 
Luftqualität Verringerung der 
Luftschadstoffbelas-
tung durch NO2 und 
Feinstaub 
Einhaltung ge-
setzlicher Im-
missions-
grenzwerte  
AfU Luftreinhalteplan 
(2019 beschlos-
sen) 
Verkehrslärm Verringerung der von 
Kfz-Verkehrslärm be-
troffene Personen > 
65 dB(A) ganztags. 
Ab 2024 
3. Fortschrei-
bung Lärmak-
tionsplan 
AfU Lärmaktionsplan 
(2022 beschlos-
sen)  
Thermische Be-
lastung 
Verringerung der 
thermischen Belas-
tung im stadtklimati-
schen Sanierungsbe-
reich 
 AfU Gutachten Stadt-
klimaanalyse 
2017 / Masterplan 
Grün (noch nicht 
beschlossen) 
Grünflächenver-
sorgung  
Einhaltung der ge-
samtstädtischen Ori-
entierungswerte für 
die Versorgung mit 
öffentliche Grünflä-
chen 
13 m2 pro Ein-
wohner 
ASG Landschaftsplan 
(2013 beschlos-
sen) und Master-
plan Grün (noch 
nicht beschlos-
sen) 
Natur, Landschaft und biologische Vielfalt 
Naturschutzflä-
chen 
Erhöhung des An-
teils von Natur-
schutz- und Land-
schaftsschutzgebie-
ten im Stadtgebiet 
 AfU Unterschutzstel-
lung laufende frei-
willige Aufgabe 
der UNB 
Gewässerqualität Verbesserung der 
Fließgewässerquali-
tät 2. Ordnung 
Erreichen des 
guten ökologi-
schen Zustan-
des  bzw. Po-
tenzials bis 
2027 
AfU Bewirtschaftungs-
pläne und Maß-
nahmenpro-
gramme  
(Zyklus 2022 bis 
2027) 
Bodenqualität Erhalt von Böden mit 
hoher und sehr ho-
her Bodenqualität 
 AfU Bodenschutzkon-
zept des AfU 
2016 (wurde nicht 
beschlossen) 
82 von 84 in Zusammenstellung
 
  
81 
    
Ökologische 
Landwirtschaft 
Erhöhung der ökolo-
gischen Landwirt-
schaft auf städti-
schen Pachtflächen 
30 % ökologi-
schen Land-
bau bis 2030 
Liegen-
schafts-
amt 
Landwirtschafts-
konzeption (2023 
beschlossen) 
Waldflächen- 
entwicklung 
Erhöhung des Wald-
anteils zur Stärkung 
des Biotopverbundes 
Wird geprüft ASG Wird geprüft 
Stadtbäume Erhöhung des Stra-
ßenbaumbestandes 
Jährlich 1000 
Erstpflanzun-
gen bis 2030   
ASG Straßenbaumkon-
zept (2019 be-
schlossen) 
Klima- und Ressourcenschutz 
Klimaschutz Verringerung der 
Treibhausgasemissi-
onen 
1,9 Tonnen 
THG-
Emissionen 
pro Kopf im 
Jahr bis 2030 
AfU Energie- und 
Klima-schutzpro-
gramm (2022 be-
schlossen) 
Abfallvermeidung Verringerung des 
Gesamtabfallaufkom-
mens 
10 % weniger 
Abfall pro Ein-
wohner und 
Jahr bis 2030 
im Vergleich 
zu 2020 
Stadt- 
reinigung 
Zero Waste Stra-
tegie (2022 be-
schlossen) 
 
  
83 von 84 in Zusammenstellung
 
  
82 
    
Impressum 
Herausgeber: 
Stadt Leipzig, Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport,  
Amt für Umweltschutz, Umweltinformationszentrum (UiZ), 1. Auflage  
Redaktion: 
Peter Wasem, Verantwortlich i. S. d. P.  
Autoren: 
Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen des Amtes für Umweltschutz 
Fotonachweise: 
Amt für Umweltschutz 
Übersetzung in Leichte Sprache: 
Büro für Leichte Sprache, Leben mit Handicaps e.V. 
 
Prüfgruppe Leichte Sprache: 
Jan Schlothauer, André Uhlemann 
 
Gestaltung/Grafik/Layout: 
Umweltinformationszentrum (UiZ) 
 
Druck: 
Stadt Leipzig, Amt für Digitalisierung und Organisation 
 
Redaktionsschluss: 
16.07.2025 
 
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