Stellungnahme der Stadt Leipzig zum 2. Entwurf der "Teilfortschreibung Erneuerbare Energien" des Regionalplans Leipzig-Westsachsen
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-02617
Datum: 2026-04-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-02617 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-02617 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Stellungnahme der Stadt Leipzig zum 2. Entwurf der "Teilfortschreibung 
Erneuerbare Energien" des Regionalplans Leipzig-Westsachsen 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
FA Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  1. Lesung 
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales  1. Lesung 
OR Engelsdorf  Anhörung 
OR Hartmannsdorf-Knautnaundorf  Anhörung 
Ratsversammlung 27.05.2026 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“  
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug gesamtes Stadtgebiet 
  
 
Beschlussvorschlag 
Die Ratsversammlung beschließt die Stellungnahme zum 2. Entwurf der „Teilfortschreibung 
Erneuerbare Energien“ des Regionalplans Leipzig-Westsachsen. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: 
 
Der Regionale Planungsverband Leipzig-Westsachsen erarbeitet derzeit die 
„Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ des Regionalplans und legt erneut den Entwurf 
der Teilfortschreibung im Zeitraum vom 20. April bis 15. Juni 2026 öffentlich aus. Die Stadt 
Leipzig ist aufgerufen, als Trägerin öffentlicher Belange gemäß § 9 Abs. 2 ROG i.V.m. § 6 
Abs. 2 SächsLPlG zum Entwurf Stellung zu nehmen. 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Bei der Prüfung der Unterlagen und Erarbeitung der Stellungnahme sind keine 
verwaltungsinternen Konflikte aufgetreten. 
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I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Aufgrund der eng gesetzten Äußerungsfrist bis 15. Juni 2026 ohne Option zur Verlängerung 
muss die Stellungnahme in der Ratsversammlung am 27.05.2026 beschlossen werden. Die 
Befassung der Vorlage und Stellungnahme in der DB OBM und in den Gremien muss dieser 
Fristsetzung Rechnung tragen.  
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Mit der Stellungnahme setzt sich die 
Stadt Leipzig mit den Inhalten der 
Teilfortschreibung des Regionalplans zu 
Erneuerbaren Energien auseinander. In 
diesem Zuge wird im Sinne einer 
vorsorgenden Klima- und 
Energiestrategie das Ziel 
„Klimaneutralität 2040 und sichere 
Energie- und Wärmeversorgung“ 
unterstützt, da der Regionalplan für 
dieses Themenfeld wesentliche 
Rahmenbedingungen auch für das 
städtische Handeln setzen wird. 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
- Die Teilfortschreibung des 
Regionalplans, Kapitel Erneuerbare 
Energien, gründet sich auf den 
Anpassungsbedarf regionalplanerischer Festlegungen zur Windenergienutzung sowie zur 
Nutzung solarer Strahlungsenergie in Folge der gesetzlichen Vorgaben auf Landes- und 
Bundesebene zu den erbringenden Flächenbeitragswerten bis Ende 2027. 
- Sollten bis dahin die Flächenbeitragswerte durch ein Inkrafttreten des 
teilfortgeschriebenen Regionalplans nicht erreicht werden, ist eine Steuerung der 
Ansiedlung von Windenergieanlagen nur noch begrenzt möglich, da nach § 249 BauGB 
„Darstellungen in Flächennutzungsplänen, Ziele der Raumordnung sowie sonstige 
Maßnahmen der Landesplanung einem Vorhaben [..], das der [...] Nutzung der 
Windenergie dient, nicht entgegengehalten werden“ können. 
- Die Stadt Leipzig hatte bereits zum Rohentwurf 2023 (s. VII-DS-08999) sowie zum 
Entwurf in der Fassung von 2025 (s. VIII-DS-01113) Stellung genommen. 
- Die aktuell erneute Auslegung des Entwurfs ist notwendig geworden, da der Regionale 
Planungsverband in der Verbandsversammlung am 13.11.2025 beschloss, den bis zum 
31.12.2027 zu erbringenden Flächenbeitragswert für die Ausweisung von 
Vorranggebieten Windenergienutzung von 2 % auf 1,3 % zu verringern und sich dabei 
eng an das 1,3%-Ziel zu halten. Vorausgegangen war eine Änderung des Sächsischen 
Landesplanungsgesetzes. Durch die Verringerung des Flächenbeitragswertes wurde eine 
Anpassung der textlichen und zeichnerischen Festlegungen notwendig. 
- Bei der Anpassung wurden durch den Planungsverband alle eingegangenen Hinweise 
und Forderungen zum Entwurf von 2025 geprüft und teilweise in den aktuellen Entwurf 
eingearbeitet. Die Abwägung aller 2025 und 2026 eingegangenen Stellungnahmen erfolgt 
gebündelt, so dass eine Erläuterung zum Umgang mit den Hinweisen und Forderungen 
nach Beendigung und Prüfung des zweiten Beteiligungsschrittes vorliegen wird.  
- Die Offenlegung des angepassten Entwurfs findet vom 20. April bis zum 15. Juni 2026 
statt. Die Stadt Leipzig ist daher erneut aufgerufen, als Trägerin öffentlicher Belange 
gemäß § 9 Abs. 2 ROG i.V.m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG zum Entwurf Stellung zu nehmen. 
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- Die offizielle Stellungnahme ist in Anlage 1 enthalten. Im Vorlagentext sind weitergehende 
Erläuterungen für das bessere Verständnis und die Einordnung des Entwurfs enthalten. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
A) Windenergienutzung 
 
Allgemeine Erläuterungen 
- Generell ist im aktuell vorliegenden Entwurf erkennbar, dass sich der Regionale 
Planungsverband offen und entgegenkommend mit den Inhalten der Leipziger 
Stellungnahme auseinandergesetzt hat. Dies zeigt sich insbesondere in der Verkleinerung 
der Vorranggebiete Windenergienutzung (VRG Wind) Nr. 67a und 67b nordwestlich bzw. 
westlich von Knautnaundorf sowie in der Streichung von Nr. 3 südlich von Lausen bzw. 
der Verschiebung des Gebiets (jetzt Gebiet Nr. 2).  
- Hinweise und Forderungen der Stadt Leipzig, welche nicht berücksichtigt wurden, wurden 
durch die Stadtverwaltung geprüft und in die aktuelle Stellungnahme nochmals 
aufgenommen, soweit eine erneute Forderung für notwendig und sinnvoll erachtet wurde. 
- Zur Erfüllung des o.g. Flächenbeitragswertes werden im Entwurf der Teilfortschreibung 
VRG Wind auf Basis von nutzungsfördernden und nutzungskonfligierenden Kriterien 
ausgewiesen.  
- Gegenüber dem Entwurf von 2025 wurden nunmehr u.a. Flächen für Ausgleichs- und 
Ersatzmaßnahmen und Bereiche aktiver Braunkohletagebaue mit geotechnischem 
Konfliktpotenzial als nutzungskonfligierende Kriterien neu berücksichtigt. Zudem setzt sich 
der aktuelle Entwurf nun umfangreich mit dem Überlastungsschutz auseinander. Dabei 
sollen unverhältnismäßige Konzentrationen von Windenergieanlagen (Überlastung) in 
Teilgebieten vermieden werden. Zur Beurteilung wurde die siedlungsnahe Umzingelung 
von Ortslagen durch bestehende und künftig mögliche Windenergieanlagen (WEA) zu 
Grunde gelegt (s. Anlage 2, Begründung Kapitel 5.1.2 Windenergienutzung, S. 16). 
- Wie in der letzten Entwurfsfassung können im Gegensatz zum derzeit rechtskräftigen 
Regionalplan zukünftig auch WEA außerhalb von VRG Wind unter gewissen 
Voraussetzungen errichtet werden. Für diese WEA bestimmt Ziel Z 5.1.2.4, in welchen im 
Regionalplan ausgewiesenen Vorranggebieten WEA nicht errichtet werden sollen, um 
auch die Errichtung derartiger Anlagen raumordnerisch zu steuern. Gegenüber 2025 
wurde dieses Ziel von einer Ist- in eine Soll-Vorschrift umgewandelt und dadurch etwas 
abgeschwächt. 
- Einige der VRG Wind werden im Entwurf gleichzeitig als sog. „Beschleunigungsgebiete“ 
gemäß § 28 ROG ausgewiesen, mit denen aufgrund erfolgter Voruntersuchungen (s. 
Anhang 3 u. 4 des Regionalplans) Verfahrenserleichterungen bei der Zulassung von WEA 
verbunden sind (u.a. keine Umweltverträglichkeitsprüfung). Gegenüber sechs VRG Wind 
im Entwurf von 2025 sind auf Leipziger Stadtgebiet nun nur noch zwei VRG Wind (Nr. 2 
und 67a) zugleich als Beschleunigungsgebiete dargestellt. 
 
Beitrag der Stadt Leipzig zur Erfüllung der regionalplanerischen Ziele 
- Das Erreichen des Flächenausweisungsziels zur Nutzung der Windenergie von 1,3 % 
lässt sich auf Leipziger Stadtgebiet aufgrund der Siedlungsdichte nicht realisieren. Die im 
Leipziger Stadtgebiet ausgewiesenen VRG Wind umfassen 64 ha, was anteilig ca. 0,2 % 
des gesamten Stadtgebiets entspricht. Der Leipziger Flächenanteil steuert 1,2 % der in 
der Planungsregion Leipzig-Westsachsen ausgewiesenen VRG Wind bei. Das entspricht 
0,02 % der gesamten Fläche der Planungsregion. Die Stadt Leipzig prüft jedoch in 
Ergänzung zur Windenergie weitere Möglichkeiten zur deutlichen Steigerung des Anteils 
der Erneuerbaren Energien (EE) an der Energieerzeugung auf dem Stadtgebiet Leipzigs. 
Im Rahmen der Erarbeitung des Stadtentwicklungsplans für die planerische Steuerung 
von Flächenbedarfen zur Gewinnung EE (STEP FEE. s. Vorlage VII-Ifo-10522) werden 
zusätzlich Potenzialflächen zur Produktion von EE auf Flächen im Innenbereich sowie 
genauere Aussagen zu Potenzialflächen für Solarenergie im Außenbereich untersetzt. Die 
im Entwurf zur Teilfortschreibung des Regionalplans ausgewiesenen VRG Wind decken 
sich weitestgehend mit den stadtintern ermittelten Flächenpotenzialen des STEP FEE. 
Die reduzierte Flächenkulisse aus dem aktuellen Entwurf zur Teilfortschreibung wird in 
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den Strategischen Zielplan 2040 des STEP FEE nachrichtlich übernommen. Der STEP 
FEE soll 2026 beschlossen werden.  
 
VRG Wind auf Leipziger Stadtgebiet 
- Mit dem vorliegenden Entwurf werden noch vier (statt sechs 2025) VRG Wind auf dem 
Gebiet der Stadt Leipzig ausgewiesen (Nr. 1, 2, 67a, 67d). 
- Gestrichen wurden VRG Wind Nr. 3 südlich von Lausen und Nr. 17 südöstlich 
Liebertwolkwitz im Gebiet der Völkerschlacht. Nr. 67b (ehemals Nr. 4b) wurde um den im 
Leipziger Stadtgebiet liegenden östlichen Bereich verkleinert, so dass es nun komplett 
außerhalb des Stadtgebiets liegt. Nr. 67a (ehemals 4a) wurde ebenfalls geringfügig 
verkleinert, im nordöstlichen Bereich. Damit wurden die Hinweise aus der Stellungnahme 
der Stadt von 2025 zur Prüfung eines Überlastungsschutzes von Knautnaundorf sowie 
zum geringen Siedlungsabstand von VRG Wind Nr. 3 berücksichtigt. 
- Das gestrichene VRG Wind Gebiet Nr. 3 ersetzend, wurde das VRG Wind Nr. 2 westlich 
der S 46 neu aufgenommen. Auf diesem Gebiet wurden bereits Genehmigungsverfahren 
für das Repowering von zwei Windenergieanlagen durchgeführt (vgl. Standortinformation 
gemäß Vorlage VIII-DS-00929). 
- Einige der Hinweise von 2025 wurden im nun ausliegenden Entwurf nicht berücksichtigt. 
Dazu zählen u.a. die Hinweise zur Definition von Windenergie-Bebauungsplänen, zur 
Ergänzung des Umweltberichts zur Ermittlung von Lärm- und Schattenwurfimmissionen 
und zum Verweis auf nachgelagerte Zulassungsverfahren. 
 
B) Nutzung solarer Strahlungsenergie 
- Im aktuellen Entwurf wurde als atypischer Fall nun aufgenommen, dass Freiflächen-
Solaranlagen (FF-Solar) bis 200 m Abstand von Autobahnen und Hauptschienenwegen 
entgegen Z 5.1.4.3 auch in Grünzäsuren, Regionalen Grünzügen, 
Kaltluftentstehungsgebieten, landschaftsprägenden Höhenrücken und VRG 
Braunkohlenbergbau errichtet werden können. Dies ist zu begrüßen, da damit eine 
Annäherung an die Gesetzgebung aus BauGB und EEG erfolgt.  
 
C) Stellungnahme zum aktuellen Entwurf  
- In der aktuellen Stellungnahme wird positiv erwähnt, wo wesentliche Anpassungen in 
Folge der Leipziger Hinweise und Forderungen erfolgt sind. 
- Des Weiteren wird auf die Inhalte der Stellungnahme von 2025 verwiesen, sofern sie 
keine Berücksichtigung fanden, jedoch eingeschätzt wird, dass eine Forderung erneut 
wiederholt werden sollte.  
- So wird in der Stellungnahme z.B. auf mögliche zusätzliche Restriktionen im Rahmen der 
Genehmigung für WEA aufgrund möglicher Vorbelastungen von VRG Wind durch 
bestehende WEA bzw. durch Industrie- und Gewerbegebiete verwiesen. 
- Zudem wird nochmals die Berücksichtigung von Agri-PV-Anlagen in Ziel und Begründung 
gefordert. 
- An der zum 1. Entwurf übermittelten Forderung, sich im Regionalplan auch stärker bzgl. 
der Netzinfrastruktur und konkreterer Vorgaben zur Verortung von Flächen zur 
Speicherung von EE inhaltlich zu äußern, wird nicht mehr festgehalten, da der 
Bundesgesetzgeber mit den im letzten Jahr vorgenommenen Änderungen eine deutliche 
Präzisierung von geeigneten Standortmerkmalen vorgenommen hat. 
- Bei Hinweisen der Stadt, welche eher erläuternden Charakter gehabt hätten und welche 
nicht berücksichtigt wurden, wurde auf eine erneute Einbringung verzichtet.     
 
3.  Zeitplan 
In der Zeit vom 20. April bis 15. Juni 2026 findet die Offenlegung des vorliegenden Entwurfs 
statt. Nach Prüfung der eingebrachten Anregungen, Bedenken und Hinweise wird der 
Entwurf überarbeitet und bei Bedarf erneut ausgelegt. Der finale Satzungsbeschluss der 
Verbandsversammlung des Regionalen Planungsverbandes ist für das 2. Quartal 2027 und 
das Inkrafttreten der Teilfortschreibung im 4. Quartal 2027 geplant. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
Finanzielle Auswirkungen sind nicht zu erwarten. 
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Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Eine Klimawirkung ist durch Abgabe der Stellungnahme nicht zu erwarten. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Die Bürgerbeteiligung liegt in der Zuständigkeit des Regionalen Planungsverbandes. 
 
8.  Besonderheiten 
 
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Die Teilfortschreibung des Regionalplans wird wichtige Weichenstellungen und Ziele zum 
Ausbau Erneuerbarer Energien in der Region setzen und ist daher auch für die Stadt Leipzig 
von erheblicher Bedeutung. Daher sollte sich die Stadt aktiv in den Erarbeitungsprozess 
einbringen und ihre Ziele und Belange darlegen. Hierzu dient u.a. die erarbeitete 
Stellungnahme. 
Wenn die Stadt Leipzig zum Entwurf der Teilfortschreibung des Regionalplans keine 
Stellungnahme abgäbe, würde sie auf ihre gesetzlich gegebenen Einflussmöglichkeiten bei 
der Erarbeitung der Teilfortschreibung verzichten. 
 
Anlage/n 
1 2026-04-14_SN RP TF EE_Entwurf (öffentlich) 
 
2 RP TF EE 2026_Textteil (öffentlich) 
 
3 RP TF EE 2026_Textteil - Anlagen (öffentlich) 
 
4 RP TF EE 2026_Karte1 (öffentlich) 
 
5 RP TF EE 2026_Karte 2 (öffentlich) 
 
 
x
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Der Oberbürgermeister
Neues Rathaus
Martin-Luther-Ring 4 – 6
04109 Leipzig
Internet: www.leipzig.de
Bürgertel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Beigeordneter für
Stadtentwicklung und Bau
Postanschrift: Stadt Leipzig, 04092 Leipzig
Regionaler Planungsverband Leipzig-Westsachsen
Regionale Planungsstelle
Bautzner Straße 67A 
04347 Leipzig
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Unser Zeichen Telefon
[TELEFONNUMMER ENTFERNT]
E-Mail
[E-MAIL ENTFERNT]
Datum
      .2026
Stellungnahme der Stadt Leipzig zum 2. Entwurf der „Teilfortschreibung Erneuerbare 
Energien“ des Regionalplans Leipzig-Westsachsen in der Fassung vom 05.03.2026 gem. § 9 
Abs. 2 ROG i.V.m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG
*** FASSUNG vom 14.04.2026 ***       
      
Sehr geehrte Damen und Herren,
die besondere Bedeutung der Teilfortschreibung und ihr Beitrag für die Erzeugung für 
Erneuerbare Energien wurde mit Blick auf die klimapolitischen Ziele der Stadt Leipzig bereits in 
der Stellungnahme der Stadt 2025 positiv hervorgehoben.
Zum o.g. 2. Entwurf der „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ des Regionalplans Leipzig-
Westsachsen hat die Stadt Leipzig folgende Anregungen, Hinweise und Forderungen:
I.  Generelle Vorbemerkungen
Generell begrüßen wir, dass aus dem vorliegenden Entwurf erkennbar ist, dass sich der 
Regionale Planungsverband offen und entgegenkommend mit den Inhalten der Stellungnahme 
der Stadt Leipzig auseinandergesetzt hat. Dies zeigt sich insbesondere in der Verkleinerung der 
Vorranggebiete Windenergienutzung Nr. 67a und 67b sowie in der Streichung von Nr. 3 südlich 
von Lausen bzw. der Verschiebung des Gebiets (jetzt Gebiet Nr. 2). 
Zu begrüßen ist ebenfalls, dass im aktuellen Entwurf als atypischer Fall aufgenommen wurde, 
dass Freiflächensolaranlagen bis 200 m Abstand von Autobahnen und Hauptschienenwegen 
entgegen Z 5.1.4.3 auch in Grünzäsuren, Regionalen Grünzügen, Kaltluftentstehungsgebieten, 
landschaftsprägenden Höhenrücken und Vorranggebieten Braunkohlenbergbau errichtet 
werden können. Damit erfolgt eine Annäherung an die Gesetzgebung aus BauGB und EEG. 
In der Verbandsversammlung am 13.11.2025 wurde erläutert, dass alle Hinweise aus dem 
vorangegangenen Beteiligungsschritt von 2025 in die Überarbeitung des Entwurfs bzw. später 
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Seite 2
in die Abwägung beider Beteiligungsschritte (Entwurf 2025 und 2026) aufgenommen werden. 
Aus diesem Grund wird auf eine nochmalige Aufnahme aller Hinweise aus der Stellungnahme 
von 2025 verzichtet und nur auf jene Inhalte verwiesen, die aus Sicht der Stadt Leipzig 
besonders relevant sind.
II. Windenergienutzung
 
Schädliche Umwelteinwirkungen können z. B. durch Lärm- und Schattenwurfimmissionen der 
Windkraftanlagen verursacht werden, sonstige Gefahren ergeben sich z. B. durch Eisabwurf 
(Eisabfall). Im Umweltbericht wird darauf hingewiesen, dass die konkreten 
immissionsschutzrechtlichen Anforderungen bzw. einzuhaltenden Abstände von 
Windenergieanlagen zu sensiblen Nutzungen dabei im nachgelagerten 
(immissionsschutzrechtlichen) Genehmigungsverfahren unter Berücksichtigung der konkreten 
Position sowie von Anlagentyp und -anzahl und standörtlichen Gegebenheiten ermittelt bzw. 
überprüft werden. Um vorsorgend mögliche Beeinträchtigungen zu vermeiden bzw. zu 
vermindern, wurden durch die Planverfasser in der Umweltprüfung Schutzabstände zu 
Wohngebäuden als Indikatoren genutzt. Der dabei verwendete Vorsorgeabstand von 1.000 m 
zu Wohngebäuden innerhalb im Zusammenhang bebauter Ortsteile entspricht dem 
Freihaltekriterium F2 des Regionalplanes und orientiert sich an § 84 Abs. 2 SächsBO. 
Weitere vertiefende Betrachtungen der Vorbelastungen durch bestehende Windenergieanlagen 
(auf Leipziger Stadtgebiet: 67a, 67d, 2) oder Industrie- und Gewerbebetriebe (67a, 67d, 2, 1) der 
einzelnen ausgewiesenen Gebiete werden nicht erwähnt. Es kommt daraus resultierend ggf. zu 
erheblichen zusätzlichen Restriktionen auf der Genehmigungsebene.
III. Nutzung solarer Strahlungsenergie
Im nun überarbeiteten Entwurf der Teilfortschreibung des Regionalplans wurde der Hinweis aus 
der Stellungnahme von 2025 zur Berücksichtigung von Mischformen von Agri-PV-Anlagen in 
der Begründung nicht aufgenommen, sondern Z 5.1.4.4 zur Errichtung von Agri-PV-Anlagen in 
Vorranggebieten Landwirtschaft gestrichen. Aufgrund der besonderen Bedeutung von Agri-PV-
Anlagen, welche das Potenzial besitzen, besser als herkömmliche Freiflächen-PV-Anlagen 
Belange der Landwirtschaft und Energiewirtschaft gleichermaßen zu berücksichtigen, sollte die 
Wiederaufnahme eines Ziels oder Grundsatzes zu dieser Anlageform in den Regionalplan unter 
Berücksichtigung der o.g. Mischformen geprüft werden. 
Abschließend betont die Stadt Leipzig noch einmal ihre Unterstützung des Regionalen 
Planungsverbands in seinem Bemühen für eine rechtssichere Teilfortschreibung des 
Regionalplans, da hiermit eine möglichst verträgliche raumordnerische Steuerung der 
Erzeugung erneuerbarer Energie ermöglicht wird und für alle Akteure Planungssicherheit 
geschaffen werden kann.
Mit freundlichen Grüßen
in Vertretung
Thomas Dienberg
Bürgermeister
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REGIONALPLAN 
LEIPZIG-WESTSACHSEN 
 
 
 
„Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ 
 
 
 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
(Stand: 05.03.2026) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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Herausgeber/Bearbeitung: Regionaler Planungsverband Leipzig-Westsachsen 
 Regionale Planungsstelle 
 Bautzner Straße 67A 
 04347 Leipzig 
  
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 
 www.rpv-westsachsen.de 
 
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ Inhaltsverzeichnis 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
1 
 
 
Inhalt 
 
Textliche Festlegungen mit Begründungen 
 
VERFAHRENSÜBERSICHT 2 
VORBEMERKUNGEN 3 
5 Technische Infrastruktur 6 
5.1 Energieversorgung 6 
5.1.2 Windenergienutzung 6 
5.1.4 Nutzung solarer Strahlungsenergie 25 
VERZEICHNIS DER IM PLAN VERWENDETEN ABKÜRZUNGEN 31 
 
 
Zeichnerische Festlegungen 
 
Festlegungskarten 
Karte 1: Windenergiegebiete 
Karte 2: Bereiche des besonderen Landschafts- und Artenschutzes 
 
 
 
ANHANG 
 
Anhang 1: Vorranggebiete Windenergienutzung und Vorranggebiete Windenergienutzung als 
Beschleunigungsgebiete gemäß § 28 Abs. 2 ROG 
Anhang 2: Braunkohlenpläne (Verfahrensstand) 
Anhang 3: Methodik zur Bestimmung der landesweit bedeutsamen Artvorkommen im Rahmen der 
Ausweisung von Beschleunigungsgebieten gemäß § 28 Abs. 2 ROG 
Anhang 4:  Regeln für Maßnahmen zur Minderung möglicher negativer Umweltauswirkungen in 
Beschleunigungsgebieten 
 
 
 
 
  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ Verfahrensübersicht 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
___________________________________________________________________________________________________  
2 
 
Verfahrensübersicht 
 
Beschluss der Verbandsversammlung (VII/VV 06/01/2021) zur „Teilfortschreibung 
Erneuerbare Energien“ des Regionalplans Leipzig-Westsachsen  
03.12.2021 
Erstellung des Rohentwurfs für die Beteiligung nach § 9 Abs. 1 ROG i. V. m. § 6 Abs. 1 
SächsLPlG  
06/2023 
Beschluss der Verbandsversammlung (VII/VV/12/01/2023) zur Offenlegung des 
Rohentwurfs und zur Beteiligung bei der Festlegung des Untersuchungsrahmens der 
Umweltprüfung einschließlich des Umfangs und Detaillierungsgrades des 
Umweltberichts nach § 9 Abs. 1 ROG i. V. m. § 6 Abs. 1 SächsLPlG  
30.06.2023 
Offenlegung und Beteiligung nach § 9 ROG i. V. m. § 6 Abs. 1 SächsLPlG 28.08. - 27.10.2023 
Prüfung der eingebrachten Anregungen, Bedenken und Hinweise 10/2023 - 02/2024 
Beschlüsse der Verbandsversammlung (VII/VV/15/01/2024 und VII/VV/16/01/2024) zur 
Abwägung für die im Verfahren nach § 9 Abs. 1 ROG i. V. m. § 6 Abs. 1 SächsLPlG 
vorgebrachten Anregungen, Bedenken und Hinweise 
15.03.2024 (Teil 1) 
31.05.2024 (Teil 2) 
Entwurfserstellung für die Beteiligung nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 
SächsLPlG einschließlich Umweltbericht 
06/2024-02/2025 
Beschluss der Verbandsversammlung (VIII/VV/02/01/2025) für die Beteiligung nach 
§ 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
28.03.2025 
Offenlegung und Beteiligung nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
Beschluss der Verbandsversammlung (VIII/VV/04/01/2025) für die erneute Beteiligung 
nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
Beschluss der Verbandsversammlung (xxxxxx) für die erneute Offenlegung und 
Beteiligung nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG (2. Entwurf) 
Offenlegung und Beteiligung nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  
12.05. – 11.07.2025 
13.11.2025 
 
27.03.2026 
Prüfung der eingebrachten Anregungen, Bedenken und Hinweise  
Beschluss der Verbandsversammlung (xxxxxx) zur Abwägung für die im Verfahren 
nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG vorgebrachten Anregungen, 
Bedenken und Hinweise 
 
Überarbeitung des Planentwurfs  
ggf. Beschluss der Verbandsversammlung (xxxxxx) für die Beteiligung nach § 9 Abs. 3 
ROG  
 
ggf. Beteiligung nach § 9 Abs. 3 ROG   
ggf. Prüfung der eingebrachten Anregungen, Bedenken und Hinweise  
ggf. Beschluss der Verbandsversammlung (xxxxxx) zur Abwägung für die im Verfahren 
nach § 9 Abs. 3 ROG vorgebrachten Anregungen, Bedenken und Hinweise 
 
ggf. Überarbeitung des Planentwurfs  
Satzungsbeschluss der Verbandsversammlung nach § 7 Abs. 2 SächsLPlG  
Inkrafttreten der Teilfortschreibung nach § 11 Abs. 1 ROG i. V. m. § 7 Abs. 4 
SächsLPlG 
12/2027 
11 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Vorbemerkungen 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
3 
 
Vorbemerkungen 
Die Verbandsversammlung des Regionalen Planungsverbandes Leipzig -Westsachsen (RPV) hat am 03.12.2021 den 
Beschluss zur Aufstellung der „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ des Regionalplans Leipzig -Westsachsen 
gefasst (Beschluss VII/VV 06/01/2021). Der Aufstellungsbeschluss zur Teilfortschreibung gründet sich auf den Anpas -
sungsbedarf regionalplanerischer Festlegungen zur Windenergienutzung sowie zur Nutzung solarer Strahlungsenergie 
an die im Energie- und Klimaprogramm (EKP) Sachsen 2021 enthaltenen klima- und energiepolitischen Vorstellungen 
mit aktualisierten Ausbauzielen für die erneuerbaren Energien bis 2030. 
Auf Bundes- und Landesebene bestehen seither grundlegend neue Rahmensetzungen und gesetzliche Handlungsauf-
träge zum beschleunigten Ausbau der erneuerbaren Energien, die durch die Regionalplanung umzusetzen sind. Mit der 
„Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ stellt sich der Regionale Planungsverband diesen Handlungsaufträgen in der 
Region Leipzig -Westsachsen. Durch das Windenergieflächenbedarfsgesetz (WindBG) haben die Länder durch den 
Bund verbindlich definierte Flächenbeitragswerte zur Schaffung der räumlichen Voraussetzungen für den weiteren Aus-
bau der Windenergie erhalten. Für den Freistaat Sachsen betragen diese 1,3 Prozent (zu erreichen bis zum 31. Dezem-
ber 2027) und 2 Prozent der Landesfläche (zu erreichen bis zum 31. Dezember 2032). Der Freistaat Sachsen bestimmte 
in Umsetzung der rechtlichen Voraussetzungen im § 4a „Umsetzung des Windenergieflächenbedarfsgesetzes“ des 
Landesplanungsgesetzes (SächsLPlG)“ die Regionalen Planungsverbände als zuständige Planungsträger bei der raum-
ordnerischen Sicherung der zur Erreichung der Flächenbeitragswerte notwendigen Flächen. Der Regionale Planungs -
verband Leipzig-Westsachsen ist einer von vier Planungsverbänden im Freistaat Sachsen. Er ist Träger der Regional-
planung für die gleichnamige Planungsregion, der die kreisfreie  Stadt Leipzig sowie die Landkreise Nordsachsen und 
Leipzig angehören  
Die Verbandsversammlung fasste am 30.06.2023 den Beschluss zur Offenlegung des Entwurfs für das öffentliche Betei-
ligungsverfahren nach § 9 Abs. 1 ROG i. V. m. § 6 Abs. 1 SächsLPlG. Im Zeitraum vom 28.08.2023 bis 27.10.2023 lag 
der Entwurf zusammen mit seiner Begründung und dem Umweltbericht zur Einsichtnahme sowie digital im Internet aus. 
Im Zeitraum Juni 2024 bis Februar 2025 erfolgte durch die Verbandsverwaltung die Erstellung des Beteiligungsentwurfes 
nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG einschließlich des Umweltberichtes. Der Beschluss der Verbandsver-
sammlung zur Freigabe für die Beteiligung nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG erfolgte am 28.03.2025. 
Die Träger- und Öffentlichkeitsbeteiligung nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG fand vom 12.05.2025 bis 
11.07.2025 statt. Infolge des durch den Sächsischen Landtag im September 2025 angepassten Flächenbeitragswertes 
zur raumordnerischen Sicherung von Flächen für die Nutzung der Windenergie bis zum 31.12.2027 von 2,0 a uf 1,3 % 
der Fläche der Planungsregion fasste die Verbandsversammlung am 13.11.2025 den Beschluss für die erneute Beteili-
gung nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG . Hieraus ergaben sich Änderungen des Planungskonzeptes 
und damit der Flächenkulisse, die zu einer grundlegenden Überarbeitung des Entwurfes sowie des Umweltberichts 
führten. Aufgrund des Umfangs und der Tragweite der Änderungen in allen Teilen des 2. Planentwurfs, in der Begrün -
dung und im Umweltbericht werden alle geänderten Unterlagen vollständig veröffentlicht. Der gesamte Planentwurf wird 
als geändert betrachtet.  
Für die „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ sind dabei insbesondere folgende rechtliche Rahmenbedingungen 
relevant: 
- Erneuerbare-Energien-Gesetz vom 21. Juli 2014 (BGBl. I S. 1066), das zuletzt durch Artikel 23 des Gesetzes vom 
18. Dezember 2025 (BGBl. 2025 I Nr. 347) geändert worden ist (EEG) 
- Windenergieflächenbedarfsgesetz vom 20. Juli 2022 (BGBl. I S. 1353), das zuletzt durch Artikel 4 des Gesetzes vom 
12. August 2025 (BGBl. 2025 I Nr. 189) geändert worden ist (WindBG) 
- Raumordnungsgesetz vom 22. Dezember 2008 (BGBl. I S. 2986), das durch Artikel 7 des Gesetzes vom 12. August 
2025 (BGBl. 2025 I Nr. 189) geändert worden ist (ROG) 
- Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414), das zuletzt durch 
Artikel 5 des Gesetzes vom 22. Dezember 2025 (BGBl. 2025 I Nr. 348) geändert worden ist (BauGB) 
- Bundes-Immissionsschutzgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 17. Mai 2013 (BGBl. I S. 1274), das 
zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 22. Dezember 2025 (BGBl. 2025 I Nr. 348) geändert worden ist (BImSchG) 
- Bundesnaturschutzgesetz vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), das zuletzt durch Artikel 48 des Gesetzes vom 23. 
Oktober 2024 (BGBl. 2024 I S. 323) geändert worden ist (BNatSchG) 
- Arbeitshilfe zum Vollzug des Gesetzes zur Erhöhung und Beschleunigung des Ausbaus von Windenergieanlagen an 
Land (sog. Wind-an-Land-Gesetz), beschlossen durch die Fachkommission Städtebau und den Ausschuss für Recht 
und Verfahren der Ministerkonferenz für Raumordnung am 3. Juli 2023 
- Landesplanungsgesetz des Freistaates Sachsen vom 11. Dezember 2018 (S ächsGVBl. S. 706), das zuletzt durch 
Artikel 1 des Gesetzes vom 10. September 2025 (SächsGVBl. S. 350) geändert worden ist (SächsLPlG) 
12 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Vorbemerkungen 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
4 
 
- Sächsische Bauordnung in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. Mai 2016 (S ächsGVBl. S. 186), die zuletzt 
durch Artikel 1 des Gesetzes vom 1. März 2024 (SächsGVBl. S. 169) geändert worden ist (SächsBO) 
- Landesentwicklungsplan Sachsen 2013, beschlossen als Rechtsverordnung durch die Sächsische Staatsregierung 
am 12. Juli 2013. Dresden (LEP 2013) 
- Energie- und Klimaprogramm Sachsen 2021 – Masterplan Energie und Klimaschutz – Leitlinien und Strategie der 
Sächsischen Staatsregierung zur sächsischen Energie - und Klimapolitik bis 2030, Sächsisches Staatsministerium 
für Energie, Klimaschutz, Umwelt und Landwirtschaft vom 01.06.2021 sowie dazugehöriger Maßnahmenplan (Stand 
04.07.2023) 
- Leitfaden Vogelschutz an Windenergieanlagen im Freistaat Sachsen, Fortschreibung (LVW II) des S ächsischen 
Staatsministeriums für Energie, Klimaschutz, Umwelt und Landwirtschaft (SMEKUL), Stand 03.11.2022 
- Leitfaden Fledermausschutz an Windenergieanlagen im Freistaat Sachsen, Fortschreibung (LVW II) des S ächsi-
schen Staatsministeriums für Energie, Klimaschutz, Umwelt und Landwirtschaft (SMEKUL), Stand 05.01.2024 
 
Mit der „Teilfortschreibung Erneuere Energien“ werden die Kapitel 5.1.2 „Windenergienutzung“ und 5.1.4 „Nutzung sola-
rer Strahlungsenergie“ des seit dem 16.12.2021 verbindlichen Regionalplans Leipzig-Westsachsen fortgeschrieben und 
an die geltenden gesetzlichen Anforderungen angepasst. Die Ziele und Grundsätze enthalten die textlichen und zeichne-
rischen Festlegungen zur Windenergienutzung sowie zur Nutzung solarer Strahlungsenergie für die Planungsregion  
einschließlich deren Begründungen. Ziele der Raumordnung sind mit Z gekennzeichnet. Grundsätze der Raumordnung 
sind mit G gekennzeichnet.  
Mit der „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ treten die Plansätze der Kapitel 5.1.2 „Windenergienutzung“ und 5.1.4 
„Nutzung solarer Strahlungsenergie“ des Regionalplans Leipzig -Westsachsen (2021) sowie die in Karte  14 „Raum -
nutzung“ festgelegten Vorrang- und Eignungsgebiete zur Nutzung der Windenergie vollständig außer Kraft und werden 
durch neue textliche und zeichnerische Festlegungen ersetzt. Mit der Feststellung des Erreichens des gesetzlich 
bestimmten Flächenbeitragswerts in der Planungsregion (regionales Teilflächenziel nach §  4a Abs. 2 SächsLPlG) 
entfällt die Ausschlusswirkung nach § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB der Windenergiegebiete des Regionalplans. 
 
Verhältnis zu Braunkohlen- und Sanierungsrahmenplänen 
Braunkohlenpläne, die für stillgelegte Tagebaue als Sanierungsrahmenpläne aufzustellen sind, sind nach §  5 Abs. 1 
SächsLPlG Teilregionalpläne. Sie regeln insbesondere den Abbau von Braunkohle durch Ausweisung entsprechender 
Vorrang- und Vorbehaltsgebiete sowie die Grundzüge zur Gestaltung der Bergbaufolgelandschaft.  
In den Braunkohlen- bzw. Sanierungsrahmenplänen sind „Bereiche mit Originärausweisungen der Braunkohlenpläne“ 
festgelegt. Die „Bereiche mit Originärausweisungen der Braunkohlenpläne“ sind die Bereiche bergbaulich verritzter und 
aufgehaldeter Flächen sowie unmittelbar angrenzende räumlich und sachlich durch die Bergbautätigkeit oder die 
Wiedernutzbarmachung berührte Gebiete. Innerhalb dieser Bereiche erfolgen in den Braunkohlen- bzw. Sanierungsrah-
menplänen „Originärausweisungen“ für die Nutzungsarten Braunkohlenabbau, Arten- und Biotopschutz, Erholung, Land-
wirtschaft, Waldmehrung und Waldschutz sowie Hochwasserschutz (Rückhaltebecken) und Deponie bzw. die diesen 
Funktionen dienenden Festlegungen. Für die Anwendung dieser „Originärausweisungen“ sind daher die jeweiligen 
Braunkohlenpläne maßgebend (vgl. Anhang 2). Alle weiteren Festlegungen, wie z. B. zur Nutzung erneuerbarer Ener-
gien, erfolgen stets originär im Regionalplan. 
Derzeit wird der Braunkohlenplan Tagebau Vereinigtes Schleenhain fortgeschrieben. Für den Braunkohlenplan Tagebau 
Profen wurde ein Aufstellungsbeschluss zur Fortschreibung als Sanierungsrahmenplan gefasst (Beschluss Nr. 
VII/VV/16/02/2024 vom 31.05.2024). Die Braunkohlenpläne sind an die neuen Ausstiegspfade infolge des Kohleaus -
stiegsgesetzes anzupassen. Die in den Braunkohlenplänen festgelegten Ziele für Abbau und Wiedernutzbarmachung 
können nicht mehr verwirklicht werden. Die vorgezogene Außerbetriebnahme  der Tagebaue erfordert eine grundhafte 
Anpassung der textlichen und zeichnerischen Festlegungen der Braunkohlenpläne. Sowohl die festgelegten Vorrang-
gebiete Braunkohlenabbau als auch die nachfolgend geregelten Vorrang - und Vorbehaltsgebiete der Sanierung und 
Wiedernutzbarmachung müssen an die modifizierte Revierplanung und die künftigen Entwicklungen angepasst werden. 
Die in der „Teilfort schreibung Erneuerbare Energien“ ausgewiesenen Vorranggebiete Windenergienutzung werden 
nachrichtlich in die Braunkohlenpläne übernommen. 
 
  
13 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Vorbemerkungen 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
5 
 
Umweltprüfung 
Nach § 8 Abs. 1 ROG und § 2 Abs. 2 SächsLPlG ist bei der Aufstellung und Änderung von Raumordnungsplänen eine 
Umweltprüfung durchzuführen. Im zu erstellenden Umweltbericht sind die voraussichtlichen erheblichen Auswirkungen, 
die die Durchführung der Teilfortschreibung des Regionalplans auf die Umwelt haben wird, sowie anderweitige Planungs-
möglichkeiten zu ermitteln, zu beschreiben und zu bewerten. Gemäß § 2 Abs. 2 SächsLPlG umfasst die Umweltprüfung 
zugleich die Prüfung der Verträglichkeit mit den Erhaltungszielen der Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung und der 
Europäischen Vogelschutzgebiete. Die Ziele und Grundsätze der „Teilfortschreibung Erneuere Energien“ des Regional-
plans Leipzig-Westsachsen werden unter Berücksichtigung der Ergebnisse des Umweltberichts festgelegt.  
 
14 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
6 
 
5 Technische Infrastruktur 
5.1 Energieversorgung 
5.1.2 Windenergienutzung 
 
Karten Die Vorranggebiete Windenergienutzung und die Vorranggebiete Windenergienutzung , die zusätzlich  
Beschleunigungsgebiete gemäß §  28 Abs. 2 ROG sind, sind  in Karte  1 „Windenergiegebiete“ 
ausgewiesen. 
„Schutzbedürftige Bestandteile von Landschaftsschutzgebieten mit besonderer Landschaftsbild -, 
Freiraumschutz- oder Erholungsfunktion“, „Schutzbedürftige störungsarme Bestandteile der Heideland-
schaften“ und „Lebensräume mit überregionaler oder regionaler Bedeutung für kollisionsgefährdete oder 
störungsempfindliche geschützte Arten“ gemäß Ziel 5.1.2.4 sind in Karte 2 „Bereiche des besonderen 
Landschafts- und Artenschutzes“ ausgewiesen. 
 
Hinweise Vorranggebiete Windenergienutzung und Vorranggebiete Windenergienutzung, die zusätzlich Beschleu-
nigungsgebiete gemäß § 28 Abs. 2 ROG sind, sind in Anhang 1 näher bestimmt. 
Vorranggebiete Arten- und Biotopschutz, Vorranggebiete für den Rohstoffabbau, Vorranggebiete vor -
beugender Hochwasserschutz (Überschwemmungsbereich) sowie Vorranggebiete Kulturlandschafts -
schutz sind in Karte 14 „Raumnutzung“ des Regionalplans Leipzig-Westsachsen festgelegt.  
Diesen Nutzungen dienende Festlegungen in den „Bereichen mit Originärausweisungen der Braun -
kohlenpläne“ sowie Vorranggebiete Braunkohlenabbau (Abbaufläche) sind in den Braunkohlenplänen 
als räumliche und sachliche Teilregionalpläne (vgl. Anhang 2) festgelegt.  
Die Methodik zur Bestimmung der landesweit bedeutsamen Artvorkommen im Rahmen der Ausweisung 
von Beschleunigungsgebieten gemäß § 28 Abs. 2 ROG ist als Anhang 3 beigefügt. 
Regeln für Maßnahmen zur Minderung möglicher negativer Umweltauswirkungen in Beschleunigungs -
gebieten sind als Anhang 4 beigefügt. 
 
G 5.1.2.1 In den Vorranggebieten Windenergienutzung sollen Windenergieanlagen so errichtet werden, 
dass eine optimale Ausnutzung des Windenergiepotenzials erreicht wird.  
 
Z 5.1.2.2 Das Hinausragen der Rotorblätter von Windenergieanlagen über die Grenzen der Vorranggebiete 
Windenergienutzung ist zulässig („Rotor-out-Gebiete“). 
 
Z 5.1.2.3 Festsetzungen zur Höhe von Windenergieanlagen im Rahmen der Bauleitplanung sind innerhalb 
der Vorranggebiete Windenergienutzung nicht zulässig.  
 
Z 5.1.2.4 Raumbedeutsame Windenergieanlagen außerhalb der Vorranggebiete Windenergienutzung 
sollen in folgenden Gebieten nicht errichtet werden: 
• Vorranggebiete Arten- und Biotopschutz 
• Vorranggebiete für den Rohstoffabbau einschließlich einer Pufferzone von 300  m bei Fest -
gesteinslagerstätten oder -gewinnungsgebieten 
• Vorranggebiete Braunkohlenabbau (Abbaufläche) Tagebau Vereinigtes Schleenhain 
• Vorranggebiete vorbeugender Hochwasserschutz (Überschwemmungsbereich) 
• Vorranggebiete Kulturlandschaftsschutz 
• schutzbedürftige Bestandteile der Landschaftsschutzgebiete mit besonderer Landschafts -
bild-, Freiraumschutz- oder Erholungsfunktion 
• schutzbedürftige störungsarme Bestandteile der Heidelandschaften 
• Lebensräume mit überregionaler oder regionaler Bedeutung für kollisionsgefährdete oder 
störungsempfindliche geschützte Arten 
 
 
 
  
15 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
7 
 
Begründung zu 5.1.2 Windenergienutzung 
Vorranggebiete Windenergienutzung 
Um die bundespolitischen Klimaschutzziele und die Energiewende in Deutschland zu erreichen, hat die Bundesregierung mit 
der Novellierung des Erneuerbare -Energien-Gesetzes (EEG) beschlossen, die Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien 
deutlich zu steigern. Im Jahr 2030 sollen 80 % des in Deutschland verbrauchten Stroms aus erneuerbaren Energien stammen 
(§ 1 Abs. 2 EEG). Dies erfordert einen stärkeren Ausbau von Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energiequellen. Die Wind -
energie an Land spielt dabei eine wesen tliche Rolle. Um die Windenergienutzung in Deutschland weiter auszubauen, sollen 
Planungs- und Genehmigungsverfahren beschleunigt und hierfür notwendige Ausbauflächen bereitgestellt werden.  
Seit 01.02.2023 ist das sog. „Wind -an-Land-Gesetz“ in Kraft, um den Ausbau der Windenergienutzung in Deutschland zu 
erhöhen und zu beschleunigen sowie fachrechtlich zu regeln. Im Erneuerbare -Energien-Gesetz ist der Betrieb von Wind -
energieanlagen nunmehr a ls überragendes öffentliches Interesse bestimmt und dient der öffentlichen Sicherheit (§  2 EEG). 
Um die Flächenverfügbarkeit für den Ausbau der Windenergienutzung zu verbessern, wurden im Windenergieflächenbedarfs-
gesetz (WindBG) den Bundesländern konkrete  Flächenziele (sog. Flächenbeitragswerte) für den Ausbau der Windenergie -
nutzung vorgegeben (§  3 Abs. 1 WindBG). Für den Freistaat Sachsen ist danach ein Flächenbeitragswert von mindestens 
1,3 % der Landesfläche bis zum 31.12.2027 sowie ein Flächenbeitragswert von mindestens 2,0  % der Landesfläche bis zum 
31.12.2032 zu erreichen (Anlage zu § 3 Abs. 1 WindBG). 
Im Freistaat Sachsen ist die Umsetzung des Windenergieflächenbedarfsgesetzes im Sächsischen Landesplanungsgesetz 
(SächLPlG) geregelt. Hiernach obliegt die Flächenausweisung zum Erreichen der gesetzlich bestimmten Flächenbeitragswerte 
in Sachsen den Regiona len Planungsverbänden als Pflichtaufgabe (§  4a Abs. 1 SächsLPlG). In den Planungsregionen sind 
die regionalen Teilflächenziele zu erbringen, welche prozentual den Flächenbeitragswerten des Freistaates Sachsen gemäß 
§ 3 Abs. 1 in Verbindung mit der Anlage WindBG (Spalte 1 und 2) entsprechen. Bis zum Stichtag 31.12.2027 sind mindestens 
1,3 % der jeweiligen Regionsfläche als Windenergiegebiete im Sinne § 2 Nr. 1 WindBG in den Regionalplänen auszuweisen 
(§ 4a Abs. 2 SächsLPlG).  
Der Bundesgesetzgeber hat zur Vereinfachung und Rechtssicherheit der Windenergieflächenplanung zudem einen „Para dig-
menwechsel“ beschlossen und eine grundhafte Änderung der Planungssystematik gesetzlich verankert. Windenergie gebiete 
im Sinne § 2 Nr. 1 WindBG sind nunmehr ohne Ausschlusswirkung auf Grundlage einer „Positivplanung“ festzulegen. Entspre-
chend § 4a Abs. 2 SächsLPlG sind Windenergiegebiete in Sachsen daher als Vorranggebiete auszuweisen.  
In der Planungsregion Leipzig -Westsachsen mit eine r Regionsfläche von 397.762 ha (Statistisches Landesamt Sachsen: 
Stand 31.12.2023) sind mindestens 5.171 ha als Vorranggebiete Windenergienutzung raumordnerisch zu sichern.  
PLANUNGSKONZEPT 
Ziele der Windenergieflächenplanung in der Planungsregion sind sowohl die fristgerechte Erfüllung des landesgesetzlichen 
Pflichtauftrages zum regionalen Teilflächenziel als auch eine raumverträgliche und rechtssichere Steuerung der privilegierten  
Windenergienutzung im Außenbereich.  
Die Privilegierung und der raumordnerisch zu sichernde Flächenbedarf für die Windenergienutzung in der Planungsregion sind 
per Gesetz geregelt. Die Positivplanung zum Erreichen des gesetzlich bestimmten Flächenbeitragswertes wurde in der 
Planungsregion entsprechend den Vorschriften zur Gebietsausweisung gemäß § 7 Abs. 2 ROG umgesetzt. Erkennbare 
wirtschaftliche und soziale Nutzungsinteressen und ökologische Raumfunktionen in der Region wurden im Sinne einer nach -
haltigen, ausgewogenen Raumentwicklung gemäß  § 1 ROG aufeinander abgestimmt und untereinander abgewogen, um 
geeignete Windenergiegebiete zu ermitteln, in denen die Windenergienutzung privilegiert verwirklicht werden kann. Mit der 
Umstellung auf eine Positivplanung zum Erreichen des Flächenbeitragswertes erhöht sich der Ermessensspielraum des Regio-
nalen Planungsverbandes als zuständiger Planungsträger. Für die Abwägungsentscheidung zwischen verschiedenen, teilwei-
se konkurrierenden Nutzungsinteressen und Raumfunktionen kann der zuständige Planungsträger raumbedeutsame Kriterien 
zur Ausweisung geeigneter Vorranggebiete Windenergienutzung bestimmen. Das Planungskonzept ist einheitlich anzuwen -
den und nachvollziehbar zu begründen. Eine Nichtausweisung von Flächen muss nach geltendem Recht hingegen nicht mehr 
aufwendig als Ausschluss begründet werden. Die Planbegründung kann sich auf die positiv für die Windenergienutzung ausge-
wiesenen Flächen beschränken. Für die Rechtswirksamkeit der Vorranggebiete Windenergienutzung ist es unbeachtlich, ob 
und welche sonstigen Flächen im Planungsraum für die Ausweisung von Windenergiegebieten geeignet sind (§  249 Abs. 6 
BauGB).  
▪ Planungsprämissen 
Bei der Ermittlung der geeigneten Flächen für die Ausweisung der Vorranggebiete Windenergienutzung in der Planungsregion 
hat der Regionale Planungsverband nachfolgende Planungsprämissen zugrunde gelegt:  
- Zum Erreichen des gesetzlich bestimmten Flächenbeitragswertes wird der Windenergienutzung in der Planungsregion ein 
besonderes Gewicht eingeräumt. Die Flächensicherung für den Ausbau der Windenergienutzung wird als vorrangiger 
Belang in die Schutzgüterabwägung eingestellt. Hiermit wird der besonderen Bedeutung der Erneuerbaren Energien ent -
sprochen, die nach § 2 Satz 1 EEG im überragenden öffentlichen Interesse liegt und der öffentlichen Sicherheit dient.  
16 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
8 
 
- Vorrang- und Eignungsgebiete zur Nutzung der Windenergie des Regionalplans Leipzig-Westsachsen (2021) sowie Repo-
weringflächen um Windenergieanlagen außerhalb der Vorrang - und Eignungsgebiete sind bei der Abwägung mit öffent -
lichen und privaten Belangen unter Berücksichtigung ihrer Vorprägung besonders zu gewichten. Dies erfolgt unter Berück-
sichtigung der gesetzlichen Überleitungs- und Sonderregelungen für das Repowering (§§ 245e Abs. 3, 249 Abs. 3 BauGB; 
§ 84 Abs. 4 SächsBO). Geeignete Teilflächen dieser Gebiete sind bevorzugt als Vorranggebiete Windenergienutzung fest-
zulegen. Dies dient sowohl dem Bestandsschutz, der Wahrung der lokalen Akzeptanz als auch einer ressourcen -
schonenden Freirauminanspruchnahme.  
- Flächenpotenziale in Bereichen aktiver Braunkohlentagebaue (Tagebau Vereinigtes Schleenhain und Tagebau Profen) 
außerhalb der Vorranggebiete Braunkohlenabbau (Abbaufläche) sind bestmöglich zu nutzen. Eine effiziente Nachnutzung 
von Braunkohlentagebauflächen für den Ausbau der erneuerbaren Energien wird bundespolitisch unterstützt. Allerdings 
dürfen durch den Ausbau der Windenergienutzung die bergrechtlichen Verpflichtungen zur Wiedernutzbarmachung nicht 
beeinträchtigt werden. 
- Kommunale Planungsabsichten zu m Ausbau der Windenergie sind unter Berücksichtigung ihrer Flächeneignung und 
Raumverträglichkeit bei der Gebietsauswahl besonders zu gewichten. Damit soll die kommunale Beteiligung im Rahmen 
der Windenergieflächenplanung gestärkt und die Akzeptanz für die Windenergien utzung in der Region erhöht werden. 
- Die Vorranggebiete Windenergienutzung sind unter Beachtung ihrer Flächeneignung räumlich ausgewogen festzulegen. 
Hierdurch sollen unverhältnismäßige Konzentrationen und Betroffenheiten von Teilräumen bestmöglich vermieden werden 
(Überlastungsschutz). Dies ermöglicht, die Energieversorgung zu dezentralisieren und einen Beitrag zur Erzeugung 
erneuerbarer Energien in der gesamten Planungsregion zu leisten sowie kommunale Wertschöpfungen zu unterstützen.  
▪ Referenzanlage 
Um planungsrelevante Vorsorgeabstände der Windenergiegebiete zu benachbarten Nutzungen und Raumfunktionen fest -
legen zu können, ist eine Referenzanlage zugrunde zu legen. Diese hat sich am Stand der Technik zu orientieren. Aktuell 
marktübliche wirtschaftli che Windenergieanlagen weisen Gesamthöhen zwischen 240 – 286 m sowie Rotordurchmesser 
zwischen 126 – 175 m auf. Unter Berücksichtigung eines Sicherheitspuffers im Sinne der planerischen Vorsorge wurde für die 
Planungsregion eine Referenzanlage mit einer maximalen Gesamthöhe von 300 m bestimmt. Die Referenzanlage diente u. a. 
als Bemessungsgrundlage zur Ermittlung von raumverträglichen Abständen im Sinne der optisch bedrängenden Wirkung 
sowie zu raumbedeutsamen Infrastrukturtrassen. Die Referenzanlage erlangt hingegen keine Verbindlichkeit für nachfolgende 
Zulassungsverfahren von Windenergieanlagen innerhalb der ausgewiesenen Windenergiegebiete.  
▪ Festlegungskriterien 
Die Positivplanung zur Ausweisung der Vorranggebiete Windenergienutzung erfolgte auf Basis eines regionsspezifischen Pla-
nungskonzepts unter Abwägung nutzungsfördernder sowie -konfligierender Festlegungskriterien. Diese wurden im regionalen 
Diskurs im Ergebnis einer breiten Öffentlichkeits - und Trägerbeteiligung zum Eckpunktepapier der Teilfortschreibung durch 
den Regionalen Planungsverband abgewogen und einheitlich angewandt. Als zuständiger Planungsträger darf der Regionale 
Planungsverband Festlegungskriterien regionsspezifisch bestimmen, sofern hiermit in der Planungsregion ausreichend geeig-
nete Flächen für die Windenergienutzung gesichert und das regionale Teilflächenziel von mindestens 1,3 % der Regionsfläche 
erreicht werden kann. Bereits festgelegte Vorrang - und Eignungsgebiete zur Nutzung der Windenergie des Regionalplans 
Leipzig-Westsachsen (2021) sowie raumbedeutsame Vorprägungen durch bestehende Windenergieanlagen wurde besonders 
gewichtet, aber auch soziale und umweltrelevante Schutzbedarfe siche rgestellt, ohne hierdurch eine Überlastung einzelner 
Teilräume in der Region zu bewirken und allen Teilräumen eine raumverträgliche und nachhaltige Entwicklung zu ermöglichen. 
Zusätzlich zu fachrechtlichen Bestimmungen wurden vorsorglich weitere Belange des Immissionsschutzes, des Natur - und 
Freiraumschutzes sowie des besonderen Artenschutzes frühzeitig in die Planung eingestellt. Das Planungskonzept soll sicher-
stellen, dass geeignete und kommunal akzeptierte Flächenpotenziale bestmöglich berücksichtigt und absehbare raumord -
nerische Konflikte zugleich minimiert werden. 
Nutzungsbefördernde Kriterien (Gunstbereiche) 
- (G1) Vorrang- und Eignungsgebiete (VEG) zur Nutzung der Windenergie  
Übernahme geeigneter Teilflächen der Vorrang - und Eignungsgebiete zur Nutzung der Windenergie des Regionalplans 
Leipzig-Westsachsen (2021) unter Berücksichtigung sowohl von Flächenreduzierungen aufgrund des Entfallens der 
Höhenbeschränkungen und der Rotor-Out-Regelung als auch geeigneter Erweiterungspotenziale. 
Hierbei wurden Bestandsschutz, lokale Akzeptanz, technogene Vorprägungen und gesicherte Infrastrukturerschließung 
besonders gewichtet.  
Für diese VEG wurde bei kommunaler Akzeptanz  abweichend von Kriterium (F2) ein vorsorglicher Mindestabstand von 
800 m zu Wohnbebauung im Sinne § 84 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1-3 SächsBO berücksichtigt.  
- (G2) Flächen für das Repowering außerhalb der VEG zur Nutzung der Windenergie 
Ausweisung geeigneter Repoweringflächen, die planerisch auf Grundlage von §  249 Abs. 3 BauGB („2H -Regel“ i. V. m. 
§ 16b Abs. 1 und 2 BImSchG in der Fassung vom 24.09.2021 – BGBl. I S. 4458) bestimmt sind 
17 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
9 
 
Hierbei wurden die gesetzlichen Sonderprivilegierungen für das Repowering (§§ 245e Abs.  3, 249 Abs.  3 BauGB; §  84 
Abs. 4 SächsBO) sowie Bestandsschutz, technogene Vorprägung und gesicherte Infrastrukturerschließung besonders 
gewichtet. 
Für diese Repoweringflächen außerhalb der VEG zur Nutzung der Windenergie wurde bei kommunaler Akzeptanz abwei-
chend von Kriterium (F2) ein vorsorglicher Mindestabstand von 800  m zu Wohnbebauung im Sinne §  84 Abs. 2 Satz 1 
Nr. 1-3 SächsBO berücksichtigt. Hiermit wurde sowohl der Vermeidung einer deutlichen Schlechterstellung der betroffenen 
Ortsteile als auch dem raumordnerischen Ziel eines flächensparenden, effizienten und umweltverträglichen Ausbaus der 
Windenergienutzung gemäß LEP Z 5.1.1 entsprochen. 
- (G3) Flächen in Nachbarschaft zu bestehenden oder geplanten Windenergiegebieten benachbarter Regionen  
Ausweisung geeigneter Flächen zur Nutzung regionsübergreifender Flächenpotenziale unter Berücksichtigung der techno-
genen Vorprägung und der gesicherten Infrastrukturerschließung 
Hiermit wurde insbesondere dem raumordnerischen Ziel eines flächensparenden, effizienten und umweltverträglichen 
Ausbaus der Windenergienutzung gemäß LEP Z 5.1.1 entsprochen. 
- (G4) Flächen mit technogener Vorprägung der Landschaft 
Ausweisung geeigneter Flächen in Nachbarschaft zu baulich oder infrastrukturell vorgeprägten Räumen (Verkehrstrassen, 
Freileitungen, Umspannwerken, Gewerbe- und Industrieflächen, Biogasanlagen) zur Nutzung von Bündelungspotenzialen 
und Synergieeffekten 
Hiermit wurden die technogene Vorprägung, bestehende Infrastrukturerschließung en, eine ressourcenschonende Frei -
rauminanspruchnahme sowie die Bereitstellung einer dezentralen Energieversorgung für ansässige energieintensive 
Unternehmen sowie Möglichkeiten der Direktvermarktung besonders gewichtet. 
- (G5) Flächenpotenziale der aktiven Braunkohlentagebaue (Tagebau Vereinigtes Schleenhain und Tagebau Profen)  
Ausweisung geeigneter Flächen außerhalb  der Vorranggebiete Braunkohlenabbau (Abbaufläche) im B ereich der o.  g. 
Braunkohlenpläne  
Hiermit wurden umweltrelevante Vorbelastungen, die vorhandene Infrastrukturerschließung, die gute Netzanbindung und 
die zumeist geringere Nachbarschaftsbetroffenheit aufgrund hoher Siedlungsabstände besonders gewichtet, um die bun-
despolitisch unterstützte Nachnutzung von Braunkohlentagebauflächen für den Ausbau der Erneuerbaren Energien best -
möglich in der Planungsregion zu ermöglichen und zugleich die Erfordernisse bergrechtlicher Verpflichtungen zur Wieder-
nutzbarmachung sicherzustellen.  
Zu berücksichtigen ist, dass der Braunkohlenplan Tagebau Vereinigtes Schleenhain derzeit fortgeschrieben wird (vgl. 
Anhang 2). Für den Braunkohlenplan Tagebau Profen wurde ein Aufstellungsbeschluss zur Fortschreibung als Sanie-
rungsrahmenplan gefasst (Beschluss Nr. VII/VV/16/02/2024 vom 31.05.2024). Die Braunkohlenpläne sind an die neuen 
Ausstiegspfade infolge des Kohleausstiegsgesetzes anzupassen. Die in den Braunkohlenplänen festgelegten Ziele für 
Abbau und Wiedernutzbarmachung können nicht m ehr verwirkli cht werden. Die vorgezogene Außerbetriebnahme der 
Tagebaue erfordert eine grundhafte Anpassung der textlichen und zeichnerischen Festlegungen der Braunkohlenpläne. 
Sowohl die festgelegten Vorranggebiete Braunkohlenabbau als auch die nachfolgend geregelten Vorrang- und Vorbehalts-
gebiete der Sanierung und Wiedernutzbarmachung müssen an die modifizierte Revierplanung und die künftigen Entwick -
lungen angepasst werden. Die in der „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ ausgewiesenen Vorranggebiete Wind -
energienutzung werden nachrichtlich in die Braunkohlenpläne übernommen . 
Dies gilt nicht für Bereiche aktiver Braunkohlentagebaue mit aktuellem geotechnischen Konfliktpotenzial (F29). 
- (G6) Flächen mit kommunalen Planungsabsichten zum Ausbau der Windenergie 
Ausweisung geeigneter Flächen im Außenbereich, für die kommunale Planungsinteressen zur Windenergienutzung beste-
hen, welche in die Teilfortschreibung Erneuerbare Energien eingebracht wurden  
Hiermit wurden sowohl Belange der Raumverträglichkeit als auch kommunale Entwicklungsinteressen und Möglichkeiten 
einer dezentralen Energieversorgung und kommunalen Wertschöpfung berücksichtig t. 
Nutzungskonfligierende Kriterien (Freihaltungsbereiche) 
Siedlung/Bebauung: 
- (F1) Bebaute Flächen 
Freihaltung der bebauten Siedlungsflächen sowie Bebauungsplangebiete, da diese keinen für die Windenergienutzung 
privilegierten Außenbereich im Sinne von § 35 BauGB darstellen 
- Bebauung im Zusammenhang bebauter Ortsteile; zulässige Einzelgebäude; Gewerbe - und Industriegebiete; landwirt-
schaftliche Betriebsstätten; Freiflächen-Solaranlagen  
- rechtskräftige Bebauungspläne nach §  30 BauGB (außer Bebauungspläne für die Windenergienutzung) sowie 
Satzungen nach § 34 BauGB  
  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
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- (F2)  Mindestabstand von 1.000 m zur Wohnbebauung  
Freihaltung vorsorglicher Mindestabstände zur Wohnbebauung im Sinne § 84 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1-3 SächsBO, für die eine 
Abweichung von der Privilegierung auf Grundlage von §  249 Abs.  9 BauGB (Länderöffnungsklausel) zulässig ist, um 
betriebsbedingte Beeinträchtigungen (v.  a. Schall, Schattenwurf, Lichtimmissionen) für das Schu tzgut Mensch und 
menschliche Gesundheit zu vermeiden 
Diese bemessen sich zu den nächstgelegenen Wohngebäuden bzw. zulässigen Baugrenzen für 
- Wohngebäude im Geltungsbereich eines Bebauungsplans nach § 30 BauGB (§ 84 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 SächsBO ) 
- Wohngebäude innerhalb im Zusammenhang bebauter Ortsteile nach § 34 BauGB (§ 84 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 SächsBO) 
- zulässige Wohnbebauung im Außenbereich, die aus mindestens fünf Wohngebäuden besteht (§ 84 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 
SächsBO)  
Dies gilt nicht für Abstände zu Vorrang - und Eignungsgebieten zur Nutzung der Windenergie des Regionalplans Leipzig -
Westsachsen (G1) sowie zu privilegierten Repoweringflächen um bestehende Windenergieanlagen (G2). Für diese wurde 
abweichend vo m Kriterium (F2) bei kommunaler Akzeptanz ein vorsorglicher Mindestabstand von 800  m zur Wohn -
bebauung im Sinne § 84 Abs. 2 Satz 1 Nr.1-3 SächsBO berücksichtigt.  
- (F3) Mindestabstand von 1.000 m zu Klinik-, Kur- und Pflegeeinrichtungen 
Freihaltung eines vorsorglichen Mindestabstandes zu schutzbedürftigen Einrichtungen des stationären Aufenthaltes (Kran-
kenhäuser; Kur- und Rehakliniken; stationäre Pflegeeinrichtungen), die in besonderem Maße dem Schutzgut Mensch und 
der menschlichen Gesundheit dienen 
Diese bemessen sich zum nächstgelegenen Gebäude der o. g. Einrichtungen.  
- (F4) Mindestabstand von 600 m zu zulässiger Wohnbebauung im Außenbereich mit weniger als 5 Wohngebäuden 
Freihaltung eines vorsorglichen Mindestabstandes zum Zwecke der nachbarschaftlichen Rücksichtnahme, der sich aus 
dem öffentlichen Belang der optisch bedrängenden Wirkung (§  35 Abs. 3 BauGB) begründet und gemäß der Abstands -
regelung nach §  249 Abs. 10 BauGB im Nahbereich von Windenergieanlagen einen Abstand zur benachbarten Wohn -
bebauung sicherstellt, der mindestens der zweifachen Gesamthöhe der Windenergieanlage entspricht  
Als Bemessungsgrundlage wurde eine Referenzanlage zugrunde gelegt,  die sich am Stand der Technik aktuell markt -
fähiger Windenergieanlagen orientiert und die unter Berücksichtigung eines Sicherheitspuffers im Sinne der planerischen 
Vorsorge eine maximale Gesamthöhe von 300 m aufweist. 
 
Verteidigung: 
- (F5)  Vorranggebiete Verteidigung (RPl L-WS, Karte 14) 
Freihaltung der im Regionalplan festgelegten Vorranggebiete Verteidigung (Standortübungsplätze, Kasernen etc.)  
Diese sind ausschließlich für die militärische Nutzung festgelegt und tragen dem besonderen Erfordernis der Landes -
verteidigung Rechnung (§ 2 Abs. 2 Nr. 7 ROG). Militärische Sicherheitsbereiche sind für den öffentlichen Zutritt gesperrt. 
Sie stehen für die Errichtung von Windenergieanlagen nicht zur Verfügung.  
- (F6) Strategische Liegenschaftsreserven der Bundeswehr 
Freihaltung strategischer Liegenschaftsreserven der Bundeswehr 
Gemäß § 2 EEG ist das überragende öffentliche Interesse für den Ausbau Erneuerbarer Energien nicht gegenüber Belan-
gen der Landes- und Bündnisverteidigung anzuwenden. Vor dem Hintergrund der veränderten geopolitischen Lage besteht 
seitens des Bundesministeriums der Verteidigung ein erhöhter Flächenbedarf, so dass strategische Liegenschaftsreserven 
für die Nutzung der Bundeswehr vorzuhalten sind.  
- ehemaliges „Munitionslager Mockrehna“ 
- Munitions-Depot Vogelgesang 
- ehemaliges MDSG-Objekt Kossa  
- (F7) Fliegerhorst Schönewalde/Holzdorf (Sachsen-Anhalt/Brandenburg) - militärischer Flugverkehr 
Der Fliegerhorst Schönewalde/Holzdorf ist für die Landes- und Bündnisverteidigung von Bedeutung, weshalb der Flugbe-
trieb und die Sicherheit des Flugverkehrs durch Luftfahrhindernisse wie Windenergieanlagen in nachfolgenden Bereichen 
um den Fliegerhorst nicht eingeschränkt bzw. gefährdet werden darf: 
- Freihaltung eines 3 km-Korridors entlang der Tiefflugstrecke des Hubschraubergeschwaders am Fliegerhorst Schöne -
walde/Holzdorf 
- Freihaltung des Flugbeschränkungsgebietes (ED-R 70) des Standortübungsplatzes Holzdorf 
- Sicherstellung der Mindest(radar)führhöhen  (Minimum Vectoring Altitude ) des Fliegerhorstes Schönewalde/Holzdorf: 
eine Flughöhe von mindestens 300 m über Grund sowie ein Abstand von 300 m zum höchsten Hindernis sind sicher -
zustellen  
 
  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
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Ziviler Luftverkehr: 
- (F8) Flughafen, Verkehrs- und Sonderlandeplätze einschließlich Bauschutzbereiche  
Freihaltung der Luftverkehrsanlagen und angrenzende n Bauschutzbereiche zur Wahrung der Belange des zivilen Luft -
verkehrs gemäß Luftverkehrsgesetz (LuftVG) 
Bauschutzbereiche nach § 12 LuftVG dienen der Freihaltung von Hindernissen im Umfeld der Flugverkehrsanlagen. Zur 
Gewährleistung eines sicheren Luftverkehrs werden folgende Nahbereiche vorsorglich freigehalten:  
- Start- und Landeflächen sowie die sie umgebenden Sicherheitsstreifen (§ 12 Abs. 1 Nr. 1 und 2 LuftVG)  
- Bauschutzbereich nach § 12 LuftVG des Verkehrsflughafens Leipzig/Halle (LEJ) und des Verkehrslandeplatzes Leipzig-
Altenburg Airport (AOC) in einem Radius von 6 km um den Flughafenbezugspunkt sowie im Anflugsektor bis 10  km 
- Baubeschränkungsbereich „Klasse B“ des Verkehrslandeplatzes Böhlen innerhalb des Anflugsektors bis 4  km 
- beschränkter Bauschutzbereich nach §  17 LuftVG für die Verkehrs - und Sonderlandeplätze oder Segelfluggelände 
Oschatz, Riesa-Canitz, Roitzschjora und Taucha in einem Radius von 1,5 km um den Flugplatzbezugspunkt 
- (F9) Anlagenschutzbereiche von Flugsicherungsanlagen 
Freihaltung der Schutzbereiche um zivile Flugsicherungsanlagen nach §  18a LuftVG, die der Kommunikationssicherung 
im Luftverkehr dienen und die Standards der Internationalen Zivilluftfahrtorganisation „International Civil Aviation Organisa-
tion“ (ICAO) erfüllen 
Zur Vermeidung von Störungen, die den Betrieb von Flugsicherungsanlagen und die Navigation im Luftverkehr beein -
trächtigen, werden folgende Nahbereiche vorsorglich freigehalten: 
- Anlagenschutzbereich des Flughafenüberwachungsradars Flughafen Leipzig/Halle (ASR/PSR/MSSR) im Abstand bis 
5 km um die Anlage 
- Anlagenschutzbereich des stationären (D)VOR -Drehfunkfeuer Flughafen Leipzig/Halle im Abstand bis 3  km um die 
Anlage 
- Anlagenschutzbereich des Peilers (DF) Verkehrslandeplatz Leipzig -Altenburg Airport im Abstand bis 5 km um die 
Anlage 
 
Infrastrukturtrassen: 
- (F10) Autobahnen sowie Bundes-, Staats- und Kreisstraßen einschließlich Sicherheitsabstand 
Freihaltung der Sicherheitsbereiche entlang übergeordneter Trassen des Fernstraßenverkehrs, die ein Anbauverbot für 
Hochbauten nach Bundesfernstraßengesetz (FStrG) sowie nach Sächsischem Straßengesetz (SächsStrG) beinhalten und 
einen ungehinderten, sicheren Verkehrsfluss gewährleisten  
Windenergieanlagen dürfen in gesetzlichen Anbauverbotszonen weder errichtet werden noch baulich in diese hineinragen. 
Dies wird durch angemessene Abstände sichergestellt:  
- zu Bundesautobahnen mit einem Sicherheitsabstand von 140  m (Anbauverbotszone von 40  m gemäß §  9 FStrG 
zuzüglich eines Sicherheitspuffers von 100 m; gemessen ab dem äußeren befestigten Fahrbahnrand) 
- zu Bundes -, Staats - und Kreisstraßen sowie diesbezügliche n Vorrangtrassen gemäß LEP, Karte 4 „Verkehrsinfra -
struktur“ i. V. m. Z 3.2.5 mit einem Sicherheitsabstand von 120 m (Anbauverbotszone von 20 m gemäß § 9 FStG sowie 
§ 24 SächsStrG zuzüglich eines Sicherheitspuffers von 100 m; gemessen ab dem äußeren befestigten Fahrbahnrand) 
- (F11) Eisenbahnstrecken des öffentlichen Verkehrs einschließlich Sicherheitsabstand  
Freihaltung der Bereiche für die Betriebssicherheit von Eisenbahntrassen nach Landeseisenbahngesetz (LEisenbG)  
Diese dienen der Störfallvorsorge, der Vermeidung von Beeinträchtigungen durch Eisabwurf, Reflektionen, Stroboskop -
effekte etc. sowie dem Schutz der technischen Infrastruktureinrichtungen entlang der Strecken. Windenergieanlagen  
müssen einschließlich ihrer beweglichen Bauteile eine Entfernung von 50  m zu Eisenbahnstrecken des öffentlichen 
Verkehrs einhalten (§ 3 Abs. 1 LEisenbG). Dies wird durch einen vorsorglichen Sicherheitsabstand von 150 m (gemessen 
von der Mitte des nächstgelegenen Gleises) sichergestellt. 
- (F12) Hochspannungsfreileitungen einschließlich Sicherheitsabstand 
Freihaltung der Bereiche für die Betriebssicherheit des übergeordneten Energienetzes (Hoch - und Höchstspannungs -
ebene), die der Versorgungssicherheit, der Störfallvorsorge und dem Schutz der kritischen Infrastruktur dienen 
Unter Berücksichtigung der DIN EN 50341 -2-4:2019-09 werden Hochspannungsfreileitungen mit einem Sicherheits -
abstand von 130 m (gemessen von der Trassenachse der Hochspannungsleitung) vorsorglich freigehalten.  
 
Wasser: 
▪ (F13) Vorranggebiete vorbeugender Hochwasserschutz (Überschwemmungsbereich) (RPl L-WS, Karte 12 und Z 4.1.2.16) 
Freihaltung der im Regionalplan festgelegten Vorranggebiete vorbeugender Hochwasserschutz (Überschwemmungs -
bereich), die dem vorrangigen Schutz der Allgemeinheit vor erheblichen Beeinträchtigungen im Hochwasserfall, einem 
ungehinderten, sicheren Hochwasserabfluss sowie dem Schutz dafür erforderlicher Hochwasserrückhalteräume dienen  
  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
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- (F14) Oberflächengewässer einschließlich Anbauverbotszone und Gewässerrandstreifen  
Freihaltung aller Standgewässer, Bundeswasserstraßen sowie Fließgewässer 1. und 2. Ordnung einschließlich der gesetz-
lichen Anbauverbotszonen nach § 61 Abs. 1 BNatSchG sowie der Gewässerrandstreifen nach § 24 SächsWG 
Oberflächengewässer stellen unter Berücksichtigung ihrer vielfältigen ökologischen Funktionen und ihrer Bedeutung für 
die naturnahe Erholung und Freizeitnutzungen, für den Wassertourismus in der Region sowie für die Binnenschifffahrt 
keine geeigneten Gebiete für die Windenergienutzung dar. Berücksichtigt wurden auch die geplanten Restgewässer des 
in Fortschreibung befindlichen Braunkohlenplans „Tagebau Vereinigtes Schleenhain“ („Pereser See“ , „Groitzscher/Käfer-
hainer See“ und „Neukieritzscher See“) sowie des in Fortschreibung befindlichen Regionalen Teilgebietsentwicklungsplans 
für den Planungsraum Profen (TEP Profen) der RPG Halle („Domsener See“).  
- (F15) festgesetzte und geplante Trinkwasserschutzzonen I und II  sowie Trinkwasserschutzzonen III/IIIA von Wasser fas-
sungen mit hohem Grundwasserverschmutzungsrisiko (bei Vorliegen von Schutzzonenabgrenzungen) 
Freihaltung der Kernflächen der Trinkwasserschutzgebiete (Schutzzone I: Fassungsbereiche der Trinkwassergewinnungs-
anlage; Schutzzone II: engere Schutzzone) 
Diese sichern die Quantität und Qualität schutzbedürftiger Wasserdargebote und dienen der öffentlichen Wasserversor -
gung und dem Wohl der Allgemeinheit (§ 50 WHG). Unter Berücksichtigung der „Richtlinien für Trinkwasserschutzgebiete“ 
(DVGW-W 101-1) besteht für die Schutzzone I ein generelles Veränderungs - und Bauverbot; in der Schutzzone II sind 
Beeinträchtigungen der schützenden Deckschichten verboten und bauliche Inanspruchnahmen nur beschränkt zulässig . 
Nach den „Richtlinien für Trinkwasserschutzgebiete“ (DVGW-W 101-1) stellen sowohl eine Verletzung der Deckschichten 
inklusive des Oberbodens als auch das Errichten und Betreiben von Windenergieanlagen innerhalb der Trink wasser-
schutzzone III/IIIA ein Gefährdungspotenzial für die öffentliche Wasserversorgung dar. Dieses Gefährdungspotenzial be-
steht in besonderem Maße in Bereichen mit hohem Grundwasserverschmutzungsrisiko aufgrund geringer Mächtigkeit der 
geologischen Deckschichten über dem jeweils genutzte n Grundwasserleiter(komplex) und geringem Schadstofffilter - und 
-puffervermögen des Bodens. Festgesetzte und geplante Trinkwasserschutzzonen III/IIIA von Wasserfassungen mit 
hohem Grundwasserverschmutzungsrisiko wurden daher vorsorglich freigehalten.  
 
Natur und Landschaft: 
- (F16) Natura-2000-Gebiete und Naturschutzgebiete einschließlich Schutzabstand  
Freihaltung der Flora-Fauna-Habitat-Gebiete (FFH-Gebiete), der Europäischen Vogelschutzgebiete (SPA-Gebiete) sowie 
der Naturschutzgebiete (NSG) als Kernflächen des europäischen und nationalen Biodiversitätsschutzes  
Diese dienen dem Aufbau und Schutz eines kohärenten ökologischen Schutzgebietsnetzes sowie dem Erhalt gefährdeter 
wildlebender Tier- und Pflanzenarten und deren natürliche r Lebensräume und Zugkorridore. Zugleich sind diese zen trale 
Verbreitungsgebiete kollisionsgefährdeter und störungsempfindlicher Vogel - und Fledermausarten (Sächsische Arbeits-
hilfen: „Leitfaden Vogelschutz an Windenergieanlagen  LVW II“ 2022 und „Leitfaden Fledermausschutz an Windenergie -
anlagen“ 2024), für die in einem Nahbereich von du rchschnittlich 500 m das Tötungs - und Verletzungsrisiko signifikant 
erhöht ist (§ 45b Abs. 2 i. V. m. Anlage 1 BNatSchG). Unter Berücksichtigung der herausragenden Bedeutung und hohen 
Schutzbedürftigkeit wurden Natura 2000 -Gebiete und Naturschutzgebiete einschließlich eines vorsorglichen Schutz -
abstands von 500 m zur Vermeidung von Störungen, Beeinträchtigungen und Veränderungen im Sinne §§  23, 33 und 44 
BNatSchG freigehalten. Hiermit wird zudem der Anforderung an besonders geeignete Windenergiegebiete im Sinne der 
Beschleunigungsgebiete nach § 6 WindBG Rechnung getragen.  
- (F17) Vorranggebiete Arten- und Biotopschutz (RPl L-WS, Karte 14 und Z 4.1.1.13 i. V. m LEP, Z 4.1.1.16) 
Freihaltung der im Regionalplan festgelegten Vorranggebiete Arten - und Biotopschutz sowie dieser Nutzung dienender 
Festlegungen in den „Bereichen mit Originärausweisungen der Braunkohlenpläne“ gemäß Anhang  2 
Insbesondere baubedingte Eingriffe und Versiegelungen, Lebensraumzerschneidung, technogene Überprägung, betriebs-
bedingte Störungen und Verlärmung, Vergrämung sowie ein erhöhtes Kollisionsrisiko durch Windenergieanlagen sind mit 
den vorrangigen Zielen einer naturnahen Entwicklung von Flora und Fauna, dem Erhalt der biologischen Vielfalt sowie der 
raumordnerischen Sicherung von großräumig übergreifenden und unzerschnittenen Biotopverbundflächen in den Vorrang-
gebieten Arten- und Biotopschutz nicht vereinbar. Diese wurden vorsorglich freigehalten. 
Dies gilt nicht für Vorranggebiete Arten - und Biotopschutz in den Bereichen mit Originärausweisungen des Braunkohlen -
plans Tagebau Vereinigtes Schleenhain (vgl. Anhang 2), der aktuell einer laufenden Gesamtfortschreibung unterliegt. Der 
Braunkohlenplan ist an die neuen Ausstiegspfade infolge des Kohleausstiegsgesetzes anzupassen. Die im Braunkohlen -
plan festgelegten Ziele für Abbau und Wiedernutzbarmachung können nicht mehr verwirklicht werden. Die vorgezogene 
Außerbetriebnahme des Tagebaus erfordert eine grundhafte Anpassung der textlichen und zeichnerischen Festlegungen 
des Braunkohlenplans. Sowohl die festgelegten Vorranggebiete Braunkohlenabbau als auch die nachfolgend geregelten 
Vorrang- und Vorbehaltsgebiete der Sanierung und Wiedernutzbarmachung müssen an die modi fizierte Revierplanung 
und die künftigen Entwicklungen angepasst werden. Die in der „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ ausgewiesenen 
Vorranggebiete Windenergienutzung werden nachrichtlich in den Braunkohlenplan übernommen.  
  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
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- (F18) Vorranggebiete Kulturlandschaftsschutz (RPl L-WS, Karte 11 sowie Z 4.1.1.6 bis Z 4.1.1.8) 
Freihaltung der im Regionalplan festgelegten Vorranggebiete Kulturlandschaftsschutz („Landschaftsprägende Höhen -
rücken, Kuppen und Kuppenlandschaften“ und „Historisches Jagd- und Teichgebiet Wermsdorf“) 
Insbesondere anlagen- und betriebsbedingte Veränderungen des Landschaftscharakters, Landschaftsbildzerschneidung, 
dominante Fernsichtwirkung und technogene Überprägung durch Windenergieanlagen sind mit den vorrangigen Zielen 
des Kulturlandschaftsschutzes (RPl L-WS, Z 4.1.1.6 bis Z 4.1.1.8) nicht vereinbar. Die Vorranggebiete Kulturlandschafts-
schutz wurden daher vorsorglich freigehalten. 
Dies gilt nicht für bereits durch Windenergienutzung vorge prägte Flächen im Umfeld der Vorrang- und Eignungsgebiete 
zur Nutzung der Windenergie des Regionalplan s Leipzig -Westsachsen (G1) sowie angrenzend an bestehende Wind -
energieanlagen (G2 - G3). 
- (F19) schutzbedürftige Bestandteile der Landschaftsschutzgebiete (Karte 2)  
Freihaltung der maßgeblichen Bestandteile der Landschaftsschutzgebiete, die aufgrund ihrer überragenden Landschafts -
bild-, Freiraumschutz- oder Erholungsfunktionen in besonderem Maße dem Schutzzweck dienen und eine hohe Raum -
empfindlichkeit gegenüber Windenergieanlagen aufweisen 
Mit der Novellierung des BNatSchG 2022 stehen  Landschaftsschutzgebiete einer Ausweisung von Windenergiegebieten 
bis zum Erreichen der gesetzlichen Flächenbeitragswerte nicht mehr pauschal entgegen, auch wenn deren Schutzgebiets-
verordnungen entgegenstehende Bestimmungen enthalten (§  26 Abs. 3 BNatSch G). Natura 2000 -Gebiete sowie Welt -
erbestätten in LSG sind hiervon bundesgesetzlich ausgenommen. Eine weitere Ausnahme in § 26 Abs. 3 BNatSchG für 
Landschaftsschutzgebiete, die zum Erreichen des 30 %-Schutzgebietsziels der EU-Biodiversitätsstrategie und des Welt -
naturabkommens von Montreal gemeldet wurden, hat der Bundesgesetzgeber hingegen nicht vorgenommen.  
Um dem besonderen Schutz von Natur und Landschaft in Landschaftsschutzgebieten (§  26 Abs. 1 BNatSchG) dennoch 
Rechnung zu tragen, wurden in der Planungsregion maßgebliche Bestandteile der Landschaftsschutzgebiete mit einem 
hohem Naturschutzwert, besonderer  kulturlandschaftlicher Prägung und/oder Erholungsfunktion anhand ihrer gebiets -
spezifischen Schutzzwecke (Arten - und Biotopschutz, Landschaftserleben, landschaftsgebundene Erholung, Natur - und 
Kulturerbe) identifiziert (Technische Universität Dresden : Fachgutachten „Raumempfindlichkeit in Landschaftsschutz ge-
bieten“ 2024). Die schutzbedürftigen Bestandteile der Landschaftsschutzgebiete sind in Karte 2 ausgewiesen und als 
Flächen mit besonderer Bedeutung für den Landschaftsschutz vorsorglich freigehalten. Dies gilt nicht für bereits durch 
Windenergienutzung vorgeprägte Flächen im Umfeld der Vorrang- und Eignungsgebiete zur Nutzung der Windenergie des 
Regionalplans Leipzig-Westsachsen (G1) sowie angrenzend an bestehende Windenergieanlagen (G2 - G3). 
- (F20) schutzbedürftige, störungsarme Bestandteile der Heidelandschaften (Karte 2)  
Freihaltung der schutzbedürftigen, störungsarmen Bestandteile der Heidelandschaften, die als großräumig unzer schnit-
tene Räume von herausragender Wertigkeit für den Natur - und Kulturlandschaftsschutz, die Kohärenzsicherung, für die 
landschaftsgebundene Erholung und den Tourismus sind und ein besonderes Potenzial für den Erhalt und die Entwicklung 
nachhaltiger naturnaher Landnutzungsformen besitzen 
Für eine raum- und umweltverträgliche Positivplanung im Sinne der Leitvorstellung der Raumordnung (§  1 Abs. 1 und 2 
ROG) wurden in der Planungsregion weiträumig störungsarme, schutzbedürftige Bestandteile der Heideland schaften mit 
besonderer kulturlandschaftlicher Bedeutung und regional bedeutsamen Landschaftsbild -, Freiraumschutz- sowie Erho-
lungsfunktionen identifiziert (Technische Universität Dresden: „Fachgutachten zu potenziellen Öffnungsflächen von Land-
schaftsschutzgebieten für Windenergieanlag en sowie Heide landschaften in der Region Leipzig -Westsachsen“ 2024).  
Diese sind in Karte 2 ausgewiesen und als Flächen mit besonderer Bedeutung für den Landschaftsschutz und die natur-
nahe Erholung vorsorglich freigehalten. Hiermit wurde auch Ziel 4.1.1.6 (RPl L-WS) Rechnung getragen, wonach regionale 
Kulturlandschaften in ihrer naturräumlichen Eigenart, landschaftlichen Erlebniswirksamkeit und ihren charakteristischen 
Nutzungsformen gemäß den Leitbildern für die Kulturlandschaftsentwicklung zu erhalten, zu pflegen und nachhaltig zu 
entwickeln sind. Dies gilt nicht für bereits durch Windenergienutzung vorgeprägte Flächen im Umfeld der Vorrang- und 
Eignungsgebiete zur Nutzung der Windenergie des Regionalplans Leipzig-Westsachsen (G1) sowie angrenzend an beste-
hende Windenergieanlagen (G2 - G3). 
- (F21) Lebensräume mit überregionaler oder regionaler Bedeutung für kollisionsgefährdete oder störungsempfindliche 
geschützte Arten 
Erkennbare Konflikte mit den Verboten des besonderen Artenschutzes (§  44 BNatSchG) sind bereits auf Regionalplan -
ebene maßstabsbezogen zu ermitteln und im Zuge der Eignungs - und Konfliktabwägung (Positivplanung) zu berück sich-
tigen. Mit der Genehmigungserleichterung nach § 6 WindBG entfallen für Windenergieanlagen in ausgewiesenen Wind -
energiegebieten gesonderte artenschutzrechtliche Prüfpflichten im Zulassungsverfahren, sofern eine Strategische 
Umweltprüfung (SUP) durchgeführt wurde und die Windenergiege biete nicht in Natura 2000 -Gebieten oder Naturschutz-
gebieten liegen. Um das Maß der Betroffenheiten kollisionsgefährdeter und störungsempfindlicher Arten raumverträglich 
zu mindern, wurden in der Planungsregion regionalspezifische Schwerpunkträume des Artenschutzes mit einer hohen 
Konfliktträchtigkeit gegenüber Windenergie anlagen identifiziert und in zwei Klassen unterteilt (Technische Universität 
Dresden Fachgutachten „Besonders bedeutsame Bereiche windenergiesensibler Arten“ 2024). Diese orientieren si ch an 
den Sächsischen Leitfäden zum Arten schutz an Windenergieanlagen („Leitfaden Vogelschutz an Windenergie anlagen 
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
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LVW II“ 2022, „Leitfaden Fledermausschutz an Windenergieanlagen“ 2024) und basieren auf den landesweiten Fach -
grundlagen des Artenschutzes für die Regionalplanung in Sachsen (Förderverein Sächsische Vogelschutzwarte Neschwitz 
e. V. und hochfrequent – Meisel & Roßner GbR im Auftrag des LfULG 2024). 
- Freihaltung von Gebieten mit herausragender artenschutzrechtlicher Bedeutung (Klasse I): In diesen Gebieten ist ein 
außerordentlich hohes Risiko des Eintretens artenschutzrechtlicher Verbotstatbestände zu erwarten und eine sehr hohe 
Anzahl von Vorkommensschwerpunkten verschiedener windenergiesensibler Arten betroffen. Gebiete der Klasse I sind 
generell freigehalten. Dies gilt nicht für bereits durch Windenergienutzung vorgeprägte Flächen im Umfeld der Vorrang- 
und Eignungsgebiete zur Nutzung der Windenergie des  Regionalplans Leipzig-Westsachsen (G1) sowie angrenzend 
an bestehende Windenergieanlagen (G2 – G3). 
- Freihaltung von Gebieten mit hoher artenschutzrechtlicher Bedeutung (Klasse II): In diesen Gebieten ist ein hohes 
Risiko des Eintretens artenschutzrechtlicher Verbotstatbestände zu erwarten und eine hohe Anzahl von Vorkommens -
schwerpunkten verschiedener w indenergiesensibler Arten betroffen und/oder Lebensraumkomplexe einzelner, vom 
Aussterben bedrohter Vogelarten und/oder bedeutsame Vogelzug- und Rastgebiete nachhaltig beeinträchtigt. Gebiete 
der Klasse II sind freigehalten, sofern diese nicht im Umfeld der Vorrang- und Eignungsgebiete zur Nutzung der Wind-
energie des Regionalplan s Leipzig-Westsachsen (G1) sowie angrenzend an bestehende Windenergieanlagen liegen 
oder diese nicht zur Erfüllung des regionalen Teilflächenziels erforderlich sind.  
- (F22) Waldflächen mit Schutzstatus nach Naturschutzrecht oder ausgewählten Waldfunktionen  
Freihaltung von Waldflächen mit überregional bedeutsamen Nutz-, Schutz- und Erholungsfunktionen 
Dem Erhalt der Wälder kommt in der Planungsregion als der waldärmsten Region in Sachsen eine besondere Bedeutung 
zu (RPl L-WS, Z 4.2.2.1). Die Errichtung von Windenergieanlagen im Wald soll nur unter Berücksichtigung der jeweiligen 
Nutz-, Schutz- und Erholungsfunktionen der Wälder ermöglicht werden. Zur Beurteilung dient die Fachgrundlage des Säch-
sischen Staatsministeriums für Umwelt und Landwirtschaft „Bewertung des Waldes nach Waldfunktionen hinsichtlich 
seiner Standorteignung für die Errichtung von Wind energieanlagen im Rahmen der Flexibilisierungsklausel nach §  20 
Abs. 3 SächsLPlG“ (SMEKUL, Stand: 26.04.2023). Wälder der „Kategorie A“ (Ausschlussgebiet) und „Wälder mit beson -
derer Erholungsfunktion“ (Waldfunktionenkartierung, Stufe I und II) wurden vorsorglich freigehalten. Dies gilt nicht für Wald-
flächen der „Kategorie A“ ( Ausschlussgebiet) außerhalb von  Landschaftsschutzgebieten. In der Planungsregion wurde 
gemäß § 26 Abs. 3 BNatSchG von der „Kategorie A“ (Ausschlussgebiet) abgewichen, da eine Öffnung  der Landschafts-
schutzgebiete für die Windenergienutzung  zum Erreichen der Flächenbeitragswerte bundesgesetzlich bestimmt wurde. 
Vorsorglich freigehalten wurden daher nur die Wälder der „Kategorie A“ innerhalb der „schutzbedürftigen Bestandteile der 
Landschaftsschutzgebiete“ (F15). 
 
Rohstoffabbau: 
- (F23) Vorranggebiete Rohstoffabbau einschließlich eines Schutzabstandes bis 300 m bei Festgesteinslagerstätten bzw.  
-gewinnungsgebieten (RPl L-WS, Karte 14 i. V. m. Anhang 2) 
Freihaltung der im Regionalplan festgelegten Vorranggebiete Rohstoffabbau  
Diese dienen der vorrangigen Zweckbestimmung der Nutzung standortgebundener regionaler Rohstofflagerstätten (LEP, 
Z 4.2.3.1). Der Schutzabstand von 300 m markiert – ausgehend von erforderlichen Sprengarbeiten – den Gefahrenbereich 
um Festgesteinslagerstätten bzw. -gewinnungsgebiete und ist vorsorglich freizuhalten. Im normalen Steinbruchbetrieb wird 
davon ausgegangen, dass ein Steinflug nicht weiter als im 300 -m-Umkreis auftritt (vgl. „UVU Sprengarbeiten“ und 
„Abstandserlass Nordrhein-Westfalen“). 
- (F24) Vorranggebiete Braunkohlenabbau (Abbauflächen) Tagebau Vereinigtes Schleenhain (Braunkohlenplan Tagebau 
Vereinigtes Schleenhain nach Anhang 2, Karte 1 i. V. m Ziel 03) 
Freihaltung bestehender und geplanter Abbauflächen des Braunkohlenbergbaus, die dem vorrangigen Ziel der Nutzung 
landesweit bedeutsamer Braunkohlenlagerstätten und einer sicheren Energieversorgung dienen   
Zu berücksichtigen war hierbei, dass im sächsischen Teil des Tagebaus Profen der Braunkohlenabbau bereits seit 2005 
abgeschlossen und das dafür festgelegte Vorranggebiet Braunkohlenabbau als obsolet anzusehen ist.  Für den Braun -
kohlenplan Tagebau Profen wurde ein Aufstellungsbeschluss zur Fortschreibung als Sanierungsrahmenplan gefasst 
(Beschluss Nr. VII/VV/16/02/2024 vom 31.05.2024).  
Derzeit wird der Braunkohlenplan Tagebau Vereinigtes Schleenhain fortgeschrieben (vgl. Anhang 2). Der Braunkohlenplan 
ist an die neuen Ausstiegspfade infolge des Kohleausstiegsgesetzes anzupassen. Die i m Braunkohlenplan festgelegten 
Ziele für Abbau und Wiedernutzbarmachung können nicht mehr verwirklicht werden. Die vorgezogene Außerbetriebnahme 
des Tagebaus erfordert eine grundhafte Anpassung der textlichen und zeichnerischen Festlegungen de s Braunkohlen-
plans. Sowohl die festgelegten Vorranggebiete Bra unkohlenabbau als auch die nach folgend geregelten Vorrang - und 
Vorbehaltsgebiete der Sanierung und Wiedernutzbarmachung müssen an die modifizierte Revierplanung und die künftigen 
Entwicklungen angepasst werden. Die in der „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ ausgewiesenen Vorrangge biete 
Windenergienutzung werden nachrichtlich in die Braunkohlenpläne übernommen . 
 
  
23 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
15 
 
Sonstige: 
- (F25) Geotechnische Sperrbereiche 
Freihaltung festgelegte r geotechnischer Sperrbereiche gemäß Sächsischer Hohlraumverordnung (SächsHohlrVO), in 
denen ein Betretungs- und Befahrungsverbot verfügt ist 
Diese dienen der vorrangigen Gefahrenabwehr für die öffentliche Sicherheit und Ordnung und der Beseitigung von 
Störungen aus unterirdischen Hohlräumen, Halden und Restlöchern. 
- Gefahrenabwehr am Speicher Borna (Allgemeinverfügung, Sächsisches Oberbergamt 12/2019) 
- Gefahrenabwehr im Bereich der Hochkippe des ehemaligen Tagebaus Borna Nord (Allgemeinverfügung, Sächsisches 
Oberbergamt 10/2011)  
- Gefahrenabwehr im Bereich des Braunkohlentiefbaus am Lerchenberg (Stadt Borna 04/2011)  
- Geotechnischer Sperrbereich Bockwitz Hauptrestloch Westböschung (LMBV 11/2001)  
- (F26) Seismologische Stationen einschließlich Schutzabstände 
Freihaltung vorsorglicher Schutzabstände um seismologische Stationen zum Schutz der Messnetze der Landeserdbeben-
dienste (Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe – BGR) unter besonderer Gewichtung der hoch empfind-
lichen und langjährig betriebenen Breitbandstationen des Deutschen Seismologischen Regionalnetzes (German Regional 
Seismic Network – GRSN)  
- Schutzabstand von 3 km um seismologische Breitbandstationen des GRSN (CLL – Collm)  
- Schutzabstand von 1 km um Stationen unterhalb des deutschen seismologischen Regionalnetzes   
- (F27) Flächen für raumbedeutsame Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen  
Freihaltung der Kompensationsflächen für festgestellte oder bereits umgesetzte raumbedeutsame Ausgleichs- und Ersatz-
maßnahmen, die verpflichtend geregelt sind (§§  13 und 15 Abs. 2 BNatSchG, §§ 55 Abs. 1 Nr. 7 und 66 Nr. 8 BbergG), 
um unvermeidbare Eingriffe in Natur und Landschaft z. B. durch Straßenbauvorhaben o der Rohstoff gewinnung zu 
kompensieren 
Diese Kompensationsflächen unterliegen gemäß §  15 BNatSchG in Verbindung mit dem jeweiligen Planfeststellungs -
beschluss oder Genehmigungsbescheid in der Regel einer Verpflichtung zur dauerhaften Erhaltung  und stehen für eine 
Errichtung von Windenergieanlagen regelmäßig nicht zur Verfügung.  
- Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen des Kompensationsflächenkatasters KISS/KoKa-Nat (LISt GmbH, Stand: 2024) 
- Sonderbetriebspläne Natur und Landschaft Tagebau Profen/ Tagebau Vereinigtes Schleenhain (MIBRAG 2021, 2025) 
- Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen in Liegenschaften der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA)  
- (F28) Vorsorgeabstand für den Kurort Bad Lausick  
Freihaltung eines vorsorglichen Abstands um den staatlich anerkannten Kurort Bad Lausick zur Aufrechterhaltung seiner 
Kurortprädikatisierung als Mineralheilbad und Kneippkurort mit Behandlungsschwerpunkt für psychosomatische Erkran -
kungen sowie zur Sicherstellung der angestrebten Kurortprädikatisierung der Ortsteile Buchheim, Etzoldshain und 
Lauterbach 
Der Regionale Planungsverband stützte sich hierbei auf die Einschätzungen des Sächsischen Staatsministeriums für 
Wissenschaft, Kultur und Tourismus als das für die  
Kurortprädikatisierung zuständige Ministerium in Sachsen sowie die Empfehlungen des Sächsischen Heilbäderverbandes 
e. V. und des Heilbäderverbandes Baden-Württemberg e. V. Nachfolgende Bereiche wurden vorsorglich freigehalten: 
- 3 km Abstand um Kureinrichtungen der Stadt Bad Lausick (Kurkliniken, Kurpark, Terrainkurwege)  
- 1,2 km -Abstand um die im Zusammenhang bebauten Ortsteile mit angestrebter Kurortprädikatisierung (Buchheim, 
Etzoldshain, Lauterbach) 
Dies gilt abweichen d nicht für Vorrang- und Eignungsgebiete zur Nutzung der Windenergie des Regionalplans  Leipzig-
Westsachsen (G1) sowie für bereits im Verfahren befindliche Bebauungspläne für Sondergebiete zur Windenergienutzung. 
- (F29) Bereiche aktiver Braunkohlentagebaue mit aktuellem geotechnischen Konfliktpotenzial  
Freihaltung der Bereiche mit aktuellem geotechnischen Konfliktpotenzial 
In diesen Bereichen ist mit voraussichtlich aufwändigen Maßnahmen zur Gewährleistung der Standsicherheit im Zuge der 
Errichtung und des Betriebs von Windenergieanlagen zu rechnen. Darüber hinaus ergeben sich durch die Gründungs -
verhältnisse in erheblichem Maß erforderliche bodenmechanische Verbesserungen. Auf regionalplanerischer Ebene kann 
daher die Möglichkeit der Errichtung von Windenergieanlagen nicht sichergestellt werden . Als ungeeignet w urden 
insbesondere Geländesenken, Böschungsbereiche und Bereiche flurnaher Grundwasserstände eingeschätzt. 
 
Grundlagen 
- Landesentwicklungsplan Sachsen (2013) 
- Regionalplan Leipzig-Westsachsen (2021) 
- Braunkohlenpläne gemäß Anhang 2 
24 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
16 
 
- Amtliches Topographisch-Kartographisches Informationssystem (ATKIS), (GeoSN, Stand 04/2025) 
- Amtliche Hausumringe des Amtlichen Liegenschaftskatasterinformationssystems (ALKIS), (GeoSN, Stand 04/2025) 
- Krankenhausplan des Freistaates Sachsen (Stand 01.01.2024) 
- Verwaltungsatlas Sachsen 2024 
- Daten des Digitalen Raumordnungskatasters (Stand: 12/2025) 
- Daten des Bundesamts für Infrastruktur, Umweltschutz und Dienstleistungen der Bundeswehr (Stand: 08/2023 , 02/2025, 
07/2025) 
- Flora-Fauna-Habitat-Gebiete und Europäische Vogelschutzgebiete Grundschutzverordnungen (SächsABl. S. 1499 sowie 
SächsABl. S 1513 vom 26.11.2012) 
- Naturschutzgebiete (Landwirtschafts- und Umweltinformationssystem für Geodaten LUIS, Stand: 01/2025) 
- Landschaftsschutzgebiete (LUIS, Stand: 01/2025) 
- Leitfaden Vogelschutz an Windenergieanlagen im Freistaat Sachsen, 1. Fortschreibung (Stand 11/2022) 
- Leitfaden Fledermausschutz an Windenergieanlagen im Freistaat Sachsen (Stand: 01/2024)  
- Abschlussbericht „Flächenermittlung nach Windenergieflächenbedarfsgesetz – Erarbeitung artenschutzfachlicher Grund-
lagen für die Regionalplanung in Sachsen“ (Förderverein Sächsische Vogelschutzwarte Neschwitz e.  V./hochfrequent - 
Meisel & Roßner GbR, Stand 05/2024), 
- Fachgutachten „Raumempfindlichkeit in Landschaftsschutzgebieten“. Fachgutachten zu potenziellen Öffnungsflächen von 
Landschaftsschutzgebieten für Windenergieanlagen sowie Heidelandschaften in der Region Leipzig -Westsachsen (TU 
Dresden, Stand: 11/2024) 
- Fachgutachten „Besonders bedeutsame Bereiche für windenergiesensible Arten“. Zuarbeit der Umweltprüfung zum 
Kriterium Artenschutz (TU Dresden, Stand: 11/2024) 
- Bewertung des Waldes nach Waldfunktionen hinsichtlich seiner Standorteignung für die Errichtung von Windenergie -
anlagen (WEA) im Rahmen der Flexibilisierungsklausel nach § 20 Absatz 3 SächsLPlG ( SMEKUL, Stand: 04/2023) 
- Waldfunktionenkartierung (Staatsbetrieb Sachsenforst, Stand: 07/2023)  
- Geotechnische Sperrbereiche in Mitteldeutschland (LMBV, Stand: 05/2024) 
- Wasserschutzgebiete ((LfULG, Stand: 05/2024) 
- Geplante Wasserschutzgebiete (LRA Landkreis Leipzig 09/2025, LRA Nordsachsen 10/2025) 
- Gewässernetz (LfULG, Stand: 12/2024) 
- Bauschutzbereiche an sächsischen Flugplätzen (Landesdirektion Sachsen, Stand: 05/2024) 
- Bauschutzbereich des Verkehrslandeplatzes Leipzig-Altenburg Airport (Thüringer Landesverwaltungsamt, Stand: 
07/2023) 
- Anlagenschutzbereiche von Flugsicherungsanlagen des Verkehrsflughafens Leipzig/Halle und des Verkehrslandeplatzes 
Leipzig-Altenburg Airport (Bundesaufsichtsamt für Flugsicherung) 
- Kompensationsflächenkataster KISS/KoKa-Nat (LISt GmbH, Stand: 2024) 
▪ Einzelfallabwägung  
Im Ergebnis der Anwendung nutzungsbefördernder sowie -konfligierender Festlegungskriterien wurden in der Planungsregion 
geeignete Suchräume für die Ausweisung der Vorranggebiete Windenergienutzung flächendeckend ermittelt. Aufgrund der in 
der Region sehr unterschiedlichen Siedlungsdichte und räumlichen Verteilung von Schutzgebieten sowie besonders schutz -
bedürftigen Bestandteilen der Landschaft ergab sich eine regional ungleiche Verteilung geeigneter Suchräume in der Pla -
nungsregion und teilräumig eine hohe Belastung einzelner Gemeinden. Zudem kann die Errichtung und der Betrieb von Wind-
energieanlagen innerhalb der ermittelten Suchräume weitere einzelfallbezogene Konflikte hervorrufen. Die Suchräume wurden 
daher einer zusätzlichen einzelfallbezogenen Abwägung unterzogen und anhand nachfolgender Belange qualifiziert. Konflikt -
mindernde Flächenanpassungen oder Teilflächenreduzierungen wurden hierbei einer Totalstreichung vorgezogen.  
- Überlastungsschutz/regional ausgewogene Verteilung 
Um unverhältnismäßige Konzentrationen von raumbedeutsamen Windenergieanlagen in der Planungsregion weitest-
gehend zu vermeiden, wurden übermäßige Betroffenheiten von Teilräumen (Überlastung) und eine regional ausgewogene 
Verteilung der Windenergiegebiete einzelfallbezogen betrachtet. In den Abwägungsentscheidungen wurden laufende Bau-
leitplanverfahren für Sondergebiete Windenergienutzung, bereits beantragte Genehmigungs verfahren für raumbedeut -
same Windenergieanlagen sowie kommunale Planungsabsichten zum Ausbau der Windenergie besonders gewichtet.  
Zur Beurteilung der Überlastung wurde die siedlungsnahe Umzingelung von Ortslagen durch bestehende sowie künftig 
mögliche Windenergiegebiete (optisch umfassende Bedrängniswirkung) zugrunde gelegt.  Ortsteile, die siedlungsnah 
durch mehrere Suchraumflächen umgeben waren, wurden i n den Abwägungs entscheidungen besonders berücksichtigt 
und Flächenreduzierungen vorgenommen. Kumulationswirkungen waren dennoch nicht generell vermeidbar.  
Eine regional ausgewogene Verteilung von Windenergiegebieten in der Planungsregion wurde anhand des prozentualen 
Anteils der bestehenden sowie künftig möglichen Windenergiegebiete an der Gemeindefläche be urteilt. Bei Gemeinden 
mit einem hohen Anteil an Suchraumflächen im Gemeindegebiet wurde in den Abwägungsentscheidungen der Belang des 
Überlastungsschutzes besonders gewichtet und eine Flächenreduzierung vorgenommen.  
25 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
17 
 
- Flächennaturdenkmale 
Flächennaturdenkmale sind besonders geschützte Flächen bis zu fünf Hektar, in denen alle Handlungen ver boten sind, 
die zu einer Zerstörung, Beschädigung oder Veränderung des Naturdenkmals führen (§ 28 BNatSchG). Darüber hinaus 
können diese zur Sicherung v on Lebensgemeinschaften oder Lebensstätten von im Bestand gefährdeten oder streng 
geschützten Arten festgesetzt werden (§ 18 SächsNatSchG). Flächennaturdenkmale stellen kleinräumige Schutzbereiche 
dar, die mit der Wind energienutzung in Vorranggebieten nicht grundsätzlich im räumlichen Konflikt stehen (Micro -Siting). 
Um bau- und betriebsbedingte Wirkungen von Windenergieanlagen in festgesetzten Flächennaturdenkmalen bereits raum-
ordnerisch zu vermeiden, wurden diese einzelfallbezogen berücksichtigt und in der Planungsregion vorsorglich freige -
halten. 
- Nahbereich um Brutvorkommen kollisionsgefährdeter Brutvogelarten  
Mit der Novellierung des BNatSchG 2022 wurde die Beurteilung artenschutz rechtlicher Aspekte im Zulassungsverfahren 
für Windenergieanlagen grundlegend geändert und bundesgesetzlich standardisiert. Für Windenergieanlagen in artspezi -
fischen Nahbereichen (An lage 1 Abschnitt 1 Spalte 2 BNatSchG) besteht die gesetzliche Regelvermutung, dass das 
Tötungs- und Verletzungsrisiko signifikant erhöht ist (§ 45b Abs. 2 BNatSchG). Eine im Nahbereich beantragte Windener-
gieanlage ist im Zulassungsverfahren aber im Einze lfall zulässig, sofern eine artenschutzrechtliche Ausnahme erteilt 
werden kann und die gesetzlichen Voraussetzungen nach § 45b Abs. 8 BNatSchG hierfür vorliegen. Für Vorhaben des 
Repowering hat der Bundesgesetzgeber zudem weiterführende Ausnahmen bestimmt. Auswirkungen der Bestands anla-
gen müssen als Vorbelastung berücksichtigt werden (§  45c Abs. 2 BNatSchG). Standortalternativen für das Repowering 
sind bei der Zulassung artenschutzrechtlicher Ausnahmen in der Regel als nicht zumutbar bestimmt und nicht zu  prüfen 
(§ 45c Abs. 4 BNatSchG).  
Mit der ausschließlich gebietsbezogenen Festlegung der Vorranggebiete Windenergienutzung kann nicht unmittelbar 
gegen das Tötungs- und Verletzungsverbot des § 44 Abs.  1 BNatSchG verstoßen werden. Jedoch soll in der Planungs -
region auf Festlegungen verzicht et werden, für die bereits auf R egionalplanebene erkennbar ist, dass diese aufgrund 
artenschutzrechtlicher Konflikte sehr wahrscheinlich nur mit Erteilung einer artenschutzrechtlichen Ausnahme umsetzbar 
sind. Artspezifische Nahbereiche um Brutvorkommen kol lisionsgefährdeter Vogelarten wurden daher ergänzend in die 
einzelfallbezogenen Abwägungsentscheidungen einbezogen und im Sinne einer Alternativenprüfung vorsorglich frei -
gehalten. Dies gilt nicht für Nahbereiche im Umfeld bereits festgelegter Vorrang- und Eignungsgebiete des Regionalplans 
Leipzig-Westsachsen (G1) sowie für Nahbereiche zu privilegierten Repoweringflächen um bestehende Windenergie -
anlagen (G2 – G3). Als bekannte, regionsweit verfügbare Brutvorkommen für kollisionsgefährdete Vogelarten wurden die 
2024 landesweit evalu ierten Artdaten des LfULG zugrunde gelegt (Zentrale Artdatenbank Sachsen - ZenA: Punktdaten 
der Brutnachweise der Kategorien “wahrscheinliches Brüten“, “letzte fünf Jahre“, “punktgenau/punktgenau bis 100 m“).  
- Mindestflächengröße  
Eine Mindestflächengröße für die Vorranggebiete Windenergienutzung wurde in der Planungsregion nicht festgelegt. Aus 
Gründen des Ressourcenschutzes, der sparsamen Boden - und Freirauminanspruchnahme sowie einer effizienten 
Infrastrukturbündelung wurden aber kompakte, großflächig zusammenhä ngende Flächen bei der Gebietsausweisung 
besonders gewichtet. Eine Ausnahme hiervon bildeten geeignete Flächen in Gemeinden, die unter Berücksichtigung der 
nutzungskonfligierenden Festlegungskriterien u. a. aufgrund ihrer Siedlungsdichte oder räumlichen Verteilung von Schutz-
gebieten über nur kleinflächige Suchräume verfügen. Hiermit wurde dem Belang der regional ausgewogenen Verteilung 
von Windenergiegebieten in der Planungsregion Rechnung getragen und zugleich kommunale Planungsinteressen zum 
Ausbau der Windenergienutzung berücksichtigt. 
ERREICHEN DES TEILFLÄCHENZIELS  
Mit der Ausweisung der Vorranggebiete Windenergienutzung in der Teilfortschreibung Erneuerbare Energien wurden die räum-
lichen und sachlichen Voraussetzungen geschaffen, die in der Planungsregion das Erreichen des gesetzlich bestimmten 
Flächenbeitragswertes bis 2027 (Anlage zu § 3 Abs. 1 Spalte 1 WindBG) sicherstellen. Die ausgewiesenen Vorranggebiete 
Windenergienutzung erfüllen das regionale Teilflächenziel , mindestens 1,3 % der Regionsfläche für die Windenergienutzung 
bereitzustellen (§ 4a Abs. 2 Satz 2 SächsLPlG). Sie wurden als „Rotor -out-Flächen“ ohne Höhenbeschränkungen festgelegt 
und somit als vollumfänglich anrechenbare Fläche zum Erreichen des Flächenbeitragswertes raumordnerisch gesichert.  
In der Planungsregion wurden 70 Vorranggebiete Windenergienutzung mit 99 Teilflächen ausgewiesen. Diese umfassen eine 
anrechenbare Gesamtfläche von 5. 361 ha (53.615.662 m²). Die  Fläche der Planungsr egion Leipzig -Westsachsen beträgt 
397.762 ha (Statistisches Landesamt Sachsen, Stand 31.12.2023). Das in der Planungsregion zu erbringende regionale Teil-
flächenziel für die Windenergienutzung von mindestens 5.171 ha (51.709.060 m²) wird somit vollumfänglich gewährleistet. Mit 
der Ausweisung der Vorranggebiete Wi ndenergienutzung wird das regionale Teilflächenziel bis 2027 in der Planungsregion 
erreicht und 1,35  % der Regionsfläche als Windenergiegebiete im Sinne §  2 Nr. 1 WindBG raumordnerisch gesichert. Die 
durch den Regionalen Planungsverband festgestellte Erfüllung des  landesplanerischen Handlungsauftrages ersetzt nicht die 
Feststellung des Erreichens des Flächenbeitragswertes gemäß § 5 Abs. 1 Satz 3 WindBG.  
  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
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BINDUNGSWIRKUNG 
Die Vorranggebiete Windenergienutzung sind in Karte 1 „Windenergiegebiete“ mit einer Gesamtfläche von 5 .361 ha aus-
gewiesen und in Anhang 1 näher bestimmt. 
Die ausgewiesenen Vorranggebiete Windenergienutzung sind als Ziel der Raumordnung festgelegt (§  3 Abs. 1 Nr. 2 ROG) 
und bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen zu beachten. In den ausgewiesenen Vorranggebieten Windenergie -
nutzung ist die Errichtung und  der Betrieb von raumbedeutsamen Windenergieanlagen nach Maßgabe des §  249 BauGB 
privilegiert (Sonderregelungen Windenergie an Land). Öffentliche Belange stehen der Windenergienutzung innerhalb der 
Vorranggebiete nicht entgegen. 
Die Vorranggebiete Windenergienutzung dienen der Bereitstellung und Sicherung geeigneter Flächen für den Ausbau der 
Windenergienutzung in der Planungsregion (§  1 WindBG). In den Vorrang gebieten hat die Wind energienutzung Vorrang vor 
allen anderen Nutzungen. Raumbedeutsame Nutzungen und Funktionen, soweit diese mit der vorrangigen Nutzung der Wind-
energie nicht vereinbar sind, sind in den Vorranggebieten Windenergienutzung ausgeschlossen (§ 7 Abs. 3 Nr. 1 ROG). Auch 
bei konkurrierenden Planungen in Nachb arschaft der Vorranggebiete Windenergie nutzung ist die raumordnerische Vorrang -
bestimmung der Windenergiegebiete zu beachten. Da die Vorranggebiete Windenergienutzung ausschließlich gebiets -
bezogene Festlegungen darstellen, ist in nachfolgenden Zulassungsverfahren für Windenergieanlagen allerdings nicht ausge-
schlossen, dass standortkonkrete oder betriebsbedingt erforderliche fachgesetzliche Maßgaben (Micro -Siting, immissions -
schutzrechtliche Auflagen bezüglich  Lärmschutz, Schatten - und Eiswurf etc. oder l uftverkehrsrechtliche Höhenbeschrän -
kungen) erforderlich werden. 
Die Vorranggebiete Windenergienutzung entfalten keine Ausschlusswirkung im Sinne § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB (§ 249 Abs. 1 
BauGB). Windenergieanlagen können folglich auch außerhalb der Vorranggebiete Windenergienutzung verwirklicht werden. 
Kommunen haben die Möglichkeit, zusätzlich zu den ausgewiesenen Vorranggebieten Windenergienutzung weitere Flächen 
als Windenergiegebiete im Rahmen der kommunalen Bauleitplanung festzusetzen, sofern diese den Zielen der Raumordnung 
nicht widersprechen.  
Die ausgewiesenen Vorranggebiete Windenergienutzung stellen die in der Planungsregion nach § 2 Nr. 1 WindBG geeigneten 
Windenergiegebiete dar. Diese wurden im Ergebnis der regionalplanerischen Abwägungsentscheidung en im Sinne § 1 ROG 
als möglichst konfliktarme und geeignete Gebiete für den Ausbau der Windenergienutzung in der Planungsregion ermittelt und 
als Ziele der Raumordnung verbindlich festgelegt. Die Errichtung und der Betrieb von raumbedeutsamen Windenergieanlagen 
sollen in der Planungsregion daher vorrangig innerhalb dieser privilegierten und regional abgewogenen Windenergiegebiete 
verwirklicht werden. Die vorrangige Errichtung von raumbedeutsamen Windenergieanlagen in den Vorranggebieten Wind -
energienutzung gewährleistet eine raumverträgliche Steuerung der Windenergienutzung in der Planungsregion und trägt zum 
Erhalt der Akzeptanz in der Bevölkerung bei. Hiermit wird auch dem raumordnerischen Ziel eines flächensparenden, effizienten 
und umweltverträglichen Ausbaus der Windenergie an Land gemäß Z 5.1 .1 des LEP 2013 entsprochen.  
▪ Ersetzen regionalplanerischer Vorranggebiete durch Vorranggebiete Windenergienutzung  
Im Regionalplan Leipzig-Westsachsen (2021) waren rund 0,3 % der Regionsfläche (1.331 ha) als Vorrang - und Eignungsge-
biete zur Nutzung der Windenergie festgelegt. Von den 16 Vorrang - und Eignungsgebieten konnten 15 Gebiete zumindest 
teilweise als Vorranggebiete Windenergienutzung übernommen werden. Allerdings mussten die Flächen dieser Vorrang - und 
Eignungsgebiete aufgrund zu geringer Siedlungsabstände um ca. 30 % reduziert werden. Zum Erreichen des regionalen Teil-
flächenziels bis 2027 von mindestens 1,3  % der Regionsfläche verblieb in der Planungsregion ein erheblicher Flächenbedarf 
an weiteren geeigneten Windenergiegebieten. Die unter Anwendung der regional abgewogen en Festlegungskriterien (Gunst- 
und Freihaltungsbereiche) ermittelten geeigneten Suchräume für die Windenergienutzung überschnitten sich teilräumig mit im 
Regionalplan festgelegten Vorranggebieten anderer raumbedeutsamer Nutzungen und Raumfunktionen.  
Der Regionale Planungsverband ist als zuständiger Planungsträger der Windenergieflächenplanung in der Region (§ 4a Abs. 1 
SächsLPlG) bei der Ausweisung von Windenergiegebieten nicht an entgegenstehende Ziele der Raumordnung gebunden, 
soweit dies erforderlich ist, um das regionale Teilflächenziel zu erreichen (§ 249 Abs. 5 BauGB). Die im Regionalplan Leipzig-
Westsachsen festgelegten Vorranggebiete für raumbedeutsame Nutzungen und Raumfunktionen sind mit dem landesgesetz-
lichen Pflichtauftrag abzuwägen, der Windenergie nutzung auf geeigneten Flächen in der Region Vorrang einzuräumen, um 
den gesetzlich bestimmten Flächenbeitragswert zu erreichen. In den Abwägungsentscheidungen waren daher sowohl die 
Erfordernisse und Ziele der berührten raumbedeutsamen Nutzungen und Raumfunktionen zu betrachten als auch dem über -
ragenden öffentlichen Interesse der Windenergienutzung (§ 2 EEG) umfassend Rechnung zu tragen.  
Mit der Windenergienutzung unvereinbare raumbedeutsame Nutzungen und Raumfunktionen wurden anhand der zugrunde 
gelegten Festlegungskriterien (F1 3, F17, F18, F23, F24) vorsorglich freigehalten. Das Ersetzen weiterer berührter regional -
planerischer Vorranggebiete durch die Ausweisung von Vorranggebieten Windenergienutzung war in der Planungsregion 
hingegen zum Erreichen des Flächenbeitragswertes unumgänglich. Dies war a us Sicht des Regionalen Planungsverbandes 
vereinbar, sofern die Windenergienutzung den berü hrten raumbedeutsamen Nutzungen und Raumfunktionen nicht grund -
legend entgegenstand und die Handlungsaufträge des zugrundeliegenden Landesentwicklungs plans (LEP 2013) für diese 
Nutzungen und Raumfunktionen weiterhin in der Planungsregion erfüllt blieben.  
  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
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Vorranggebiete Landwirtschaft: 
Bei Überschneidung von Vorranggebieten Windenergienutzung mit Vorranggebieten Landwirtschaft wurde der Windenergie -
nutzung zum Erreichen des regionalen Teilflächenziels der Vorrang eingeräumt.  
Die Errichtung und der Betrieb von Windenergieanlagen in Vorranggebieten Windenergienutzung stehen einer nachhaltigen 
und leistungsfähigen Bewirtschaftung der landwirtschaftlichen Nutzflächen in diesen Gebieten nicht grundlegend entgegen. 
Dies entspricht a uch der Begründung zu Ziel 4.2.1.1 (LEP 2013), wonach eine Überlagerung der Vorranggebiete Landwirt -
schaft mit Vorrang - und Eignungsgebieten Windenergienutzung möglich ist, sofern dadurch die landwirtschaftliche Nutzung 
nicht wesentlich eingeschränkt wird.  Die Vorranggebiete Windenergienutzung überschn itten sich in der Planungsregion mit 
Vorranggebieten Landwirtschaft in einem Flächenumfang von  2.789 ha. Gemäß dem landesplanerischen Handlungsauftrag 
nach Ziel 4.2.1.1 (LEP 2013) sind in den Regionalplänen mindestens 35 % der regionalen landwirtschaftlichen Nutzfläche als 
Vorranggebiete Landwirtschaft festzulegen. In der Planungsregion sind 239.618 ha landwirtschaftlich genutzt (Statistisches 
Landesamt Sachsen: Stand 31.12.2023). Abzüglich der Vorranggebiete W indenergienutzung bleiben in der Planungsregion 
insgesamt 86.561 ha (36,1 %) als Vorrangflächen für die Landwirtschaft festgelegt. Der landesplanerische Handlungsauftrag 
nach Ziel  4.2.1.1 (LEP 2013) bleibt erfüllt. In den Abwägungsentscheidungen wurde daher bei einer Überschneidung von 
Vorranggebieten Landwirtschaft das Planungser fordernis zum Erreichen des Flächenbeitragswertes höher gewichtet und die 
ermittelten geeigneten Flächen als Vorranggebiete Windenergienutzung ausgewiesen.  
Vorranggebiete Waldschutz und Waldmehrung 
Bei Überschneidung von Vorranggebieten Windenergienutzung mit Vorranggebieten  zum Schutz des vorhandenen  Waldes 
und Vorranggebieten Waldmehrung wurde der Windenergienutzung zum Erreichen des regionalen Teilflächenziels der 
Vorrang eingeräumt. 
Die Errichtung und der Betrieb von Windenergieanlagen in den Vorranggebieten Windenergienutzung stehen dem Schutz und 
Erhalt der Wälder in der Region sowie einer nachhaltigen und leistungsfähigen Forstwirtschaft nicht grundlegend entgegen. 
Wald darf in Sachsen mit Genehmigung der Forstbehörde vorrübergehend oder dauerhaft in eine andere Nutzungsart umge -
wandelt werden (§ 8 Abs. 1 SächsWaldG). Dauerhafte Waldumwandlungen sind regelmäßig durch Erstaufforstungen in einem 
von der zuständigen Forstbehörde geford erten Umfang auszugleichen (§  8 Abs. 3 SächsWaldG). Vor dem Hintergrund des 
überragenden öffentlichen Interesses der Erneuerbaren Energien (§  2 EEG) und der bundesgesetzlichen Verpflichtung der 
Länder zum Ausbau der Windenergienutzung (§ 3 Abs.  1 WindBG) wird nunmehr auch in Sachsen die Errichtung von Wind -
energieanlagen im Wald unterstützt. Der Freistaat hat hierzu die Standorteignung von Waldflächen für Windenergie anlagen 
anhand der vorliegenden Waldfunktionen bewertet und Möglichkeiten der Inanspruchnah me von Waldflächen kategorisiert 
(Arbeitshilfe zur Anwendung der Flexibilisierungsklausel nach § 20 Abs. 3 SächsLPlG, SMUL 2025). Derzeit beträgt der Wald-
bestand in der Planungsregion 65.574 ha (Statistisches Landesamt Sachsen: Stand 31.12.2023). Dies entspricht einem Wald-
anteil von ca. 16,5 %. Entsprechend dem landesplanerischen Handlungsauftrag nach Ziel 4.2.2.1 (LEP 2013) ist der Waldanteil 
in der Planungsregion auf 19 % zu erhöhen. Hierzu wurden Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Waldmehrung sowie dieser Nut-
zung dienende Festlegungen in einem Gesamtumfang von 11.340  ha in Region festgelegt. Die Vorranggebiete Windenergie -
nutzung überschnitten sich mit Waldbeständen der Region in einem Flächenumfang von 320  ha. Zudem wurden 503 ha der 
Vorrangflächen für die Waldmehrung durch Vorranggebiete Windenergienutzung berührt. Waldflächen, die durch den Freistaat 
als Kategorie A (Ausschlussgebiet) bewertet sind, wurden anhand des zugrunde gelegten Festlegungskriteriums F22 vorsorg-
lich freigehalten. Abzüglich der V orranggebiete Windenergienutzung verbleiben in der Region insgesamt 76.091 ha als Wald 
und Flächen der Waldmehrung. Der landesplanerische Handlungsauftrag nach Ziel 4.2.2.1 (LEP 2013) bleibt in der Region 
erfüllt. In den Abwägungsentscheidungen wurde daher bei einer Überschneidung von Vorranggebieten zum Schutz des vor -
handenen Waldes sowie von Vorrang - und Vorbehaltsgebieten Waldmehrung das Planungserfordernis zum Erreichen des 
Flächenbeitragswertes höher gewichtet und die ermittelten geeigneten Flächen a ls Vorranggebiete Windenergie nutzung 
ausgewiesen.  
Regionale Grünzüge 
Bei Überschneidung von Vorranggebieten Windenergienutzung mit Regionalen Grünzügen wurde  der Windenergienutzung 
zum Erreichen des regionalen Teilflächenziels der Vorrang eingeräumt. 
Gemäß Ziel 2.2.1.8 (LEP 2013) sind Regionale Grünzüge von Bebauung im Sinne einer Besiedlung und von anderen funktions-
widrigen Nutzungen freizuhalten. Unter funktionswidrigen Nutzungen sind großvolumige bauliche Anlagen oder Anlagen mit 
einer umfangreichen Versiegelung zu verstehen, die geeignet sind, die regionalen Grünzüge in ihrer Funktion zu beein träch-
tigen (Begründung zu Ziel 2.2.1.8). Regionale Grünzüge sind vorrangig ein Instrument zur Gliederung der Siedlungsstruktur 
und sollen ein Zusammenwachsen von Siedlungen verhindern. Zugleich sind Regionale Grünzüge aber auch multifunktionale 
Freiraumbereiche mit verschiedenen Landschaftsbild-, Boden- und Klimaschutz-, Biotopverbund- sowie Erholungsfunktionen. 
Auf diese wirkt sich die Windenergienutzung jedoch nur anteilig oder geringfügig aus. Unter Berücksichtigung des über -
ragenden öffentlichen Interesses der Erneuerbaren Energien (§ 2 EEG) wurde die Windenergienutzung als vorrangiger Belang 
in die Abwägungsentscheidungen eingestellt sowie bei einer Überschneidung von Regionalen Grünzügen das Planungserfor-
dernis zum Erreichen des Flächenbeitragswertes höher gewichtet  und die ermittelten geeigneten Flächen als Vorranggebiete 
Windenergienutzung ausgewiesen. 
  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
20 
 
Vorranggebiete vorbeugender Hochwasserschutz (Risikobereich) 
Bei Über schneidung von Vorranggebieten Windenergienutzung mit Vorranggebieten vorbeugender Hochwasserschutz 
(Risikobereich) wurde der Windenergienutzung zum Erreichen des regionalen Teilflächenziels der Vorrang eingeräumt. 
Die Vorranggebiete vorbeugender Hochwasserschutz (Risikobereich) dienen der Schadensminderung bei Hochwasserereig -
nissen in Risikobereichen (potenziellen Überflutungsbereichen), die bei Versagen bestehender Hochwasserschutzeinrich -
tungen oder Extremhochwasser überschwemmt werden können, durch Anpassung bzw. Ausschluss von Nutzungen gemäß  
LEP Z 4.1.2.9 i. V. m. LEP G 4.1.2.6. In den Vorranggebieten vorbeugender Hochwasserschutz (Risikobereich) sollen gemäß 
Ziel 4.1.2.18 (RPI L-WS) nur Bauleitplanungen erfolgen, die der Erhaltung, der Erneuerung, der Anpassung oder dem Umbau 
von vorhandenen Ortsteilen dienen. Dabei sind hochwasserangepasste Maßnahmen vorzusehen. Der Plansatz bezieht sich 
somit ausschließlich auf Bauleitplanungen im Sinne von Besiedlungen. Mit der Ausweisung von Vorranggebieten Windenergie-
nutzung wird nicht die in Ziel 4.1.2.18 benannte Schaffung von Siedlungsstrukturen, die zu einer Erhöhung des Hochwasser -
risikos führen würde, verfolgt. Die Errichtung und der Betrieb von Windenergieanlagen in  Vorranggebieten Windenergie -
nutzung stehen dem vorbeugenden Hochwasserschutz in diesen Gebieten nicht grundlegend entgegen. Großflächige Versie-
gelungen und eine damit signifikante Verringerung des Hochwasserrückhalteraums sind mit Windenergieanlagen nicht ver -
bunden. Beeinträchtigungen eines ungehinderten Wasserabflusses bei Extremhochwasserereignissen können durch standort- 
und anlagenkonkrete Maßnahmen im Zulassungsverfahren wirksam vermindert werden.  
Vorranggebiete Wasserversorgung 
Bei Überschneidung von Vorranggebieten Windenergienutzung mit Vorranggebieten Wasserversorgung wurde der Windener-
gienutzung zum Erreichen des regionalen Teilflächenziels der Vorrang eingeräumt.  
Die Bereiche der Vorranggebiete Wasserversorgung, die als Trinkwasserschutzzone I und II oder als Trinkwasserschutzzonen 
III/IIIA von Wasserfassungen mit hohem Grundwasserverschmutzungsrisiko  festgesetzt oder geplant sind , wurden aufgrund 
ihres hohen Schutzbedarfs vorsorglich freigehalten (vgl. Festlegungskriterium F15). Die Errichtung und der Betrieb von Wind-
energieanlagen in Bereichen der Vorranggebiete Wasserversorgung außerhalb des Festlegungskriteriums F15 stehen der 
quantitativen und qualitativen Sic herung von Wasservorkommen für die langfristige Wasserversorgung in der Region nicht 
grundlegend entgegen. In den Abwägungsentscheidungen wurde daher bei einer Überschneidung von Vorranggebieten Was-
serversorgung außerhalb der Bereiche gemäß F15 das Planungserfordernis zum Erreichen des Flächenbeitragswertes höher 
gewichtet und die ermittelten geeigneten Flächen als Vorranggebiete Windenergienutzung ausgewiesen.  
▪ Belange der Landesverteidigung  
Flächen für militärische Belange, die das öffentliche Interesse der Windenergienutzung überwiegen (§ 2 Satz 3 EEG), wurden 
anhand der zugrunde gelegten Festlegungskriterien (F5, F6, F7) vorsorglich freigehalten und nicht als Vorranggebiete Wind -
energienutzung ausgewiesen.  
Mindest(radar)führhöhen – sog. MVA (Minimum Vectoring Altitude) können Belange der militärischen Luftverkehrssicherheit 
darstellen. Diese flugbetrieblichen Größen geben für Luftfahrzeuge Mindestflughöhen vor, damit diese für die Radarkontrolle 
„sichtbar“ bleiben und Fluglotsen die Luftfahrzeuge im Instrumentenflug mithilfe von Radar überwachen und führen können. 
Diese sind von der Topografie und der Hindernisfreiheit abhängig und können Bauhöhenbeschränkungen bedingen. Wind -
energieanlagen sind im Bereich vorgeschriebener MVA nicht grundsätzlich unzulässig. In Bereichen der MVA muss aber eine 
Flughöhe von 300 m über Grund sowie ein Abstand von 300 m zum höchsten Hindernis sichergestellt sein (vgl. Behrend 2024: 
MVA – Minimum Vectoring Altitude Anwendung im zivil/militärischen Flugbetrieb und Handlungsempfehlungen zur Anpas -
sung). Die Planungsregion befindet sich im Einzugsbereich des Fliegerhorstes Schönewalde/Holzdorf (Sachsen -Anhalt/Bran-
denburg). Das Vorranggebiet Windenergienutzung Nr. 21a berührt teilräumlich  diesen Einzugsbereich. Die Vorranggebiete 
Windenergienutzung wurden in der Planungsregion gebietsbezogen ausgewiesen. Standort- und anlagenkonkrete Einschät-
zungen zu beantragten Windenergieanlagen im Vorranggebiet Windenergienutzung können abschließend erst auf der Zulas-
sungsebene geklärt werden. In nachfolgenden  Genehmigungsverfahren für Wind energieanlagen im Vorranggebiet Wind -
energienutzung Nr. 21a können unter Beteiligung des Bundesamtes für Infrastruktur, Umweltschutz und Dienstleistungen der 
Bundeswehr fachrechtliche Beschränkungen sowie geeignete Schutz - und Vermeidungsmaßnahmen standortkonkret 
erforderlich und angeordnet werden. 
▪ Belange der Flugsicherheit  
Bei der Errichtung und dem Betrieb von Windenergieanlagen in ausgewiesenen Vorranggebieten Windenergienutzung, welche 
sich mit Schutzbereichen um Flugsicherungsanlagen im Umfeld der Flughäfen Leipzig/Halle (LEJ) und Leipzig -Altenburg 
Airport (AOC) überlagern, sind zum Schutz  der Luftfahrt und der Sicherheit im  Luftraum regelmäßig die Belange der Flug -
sicherung in das Genehmigungsverfahren einzustellen. Windenergieanlagen sind in Schutzbereichen um Flugsicherungsanla-
gen nicht grundsätzlich unzulässig. Die Funktionsfähigkeit der zivilen Flugsicherungsanlagen darf durch Windenergie anlagen 
jedoch nicht gestört werden (§ 18a LuftVG). Navigationsanlagen, insbesondere Drehfunkfeuer, reagieren sensibel auf Reflek-
tionen von Windenergieanlagen. Das Bundesaufsichtsamt für Flugsicherung (BAF) entscheidet daher auf Grundlage einer 
Stellungnahme der Deutschen Flugsicherung (DFS), ob Flugsicherungsanlagen durch die Errichtung einer beantragten Wind-
energieanlage gestört werden können.  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
21 
 
Schutzbereiche um Flugsicherungsanlagen  nach § 18a LuftVG, in denen Störungen durch Windenergieanlagen regelmäßig 
zu erwarten sind, wurden anhand des zugrunde gelegten Festlegungskriteriums F 9 vorsorglich freigehalten. In den Vorrang-
gebieten Windenergienutzung Nr. 3, 4, 5 a-c, 6, 7, 8, 9, 10 a-c, 11, 12, 15 a-b, 69 und 70, die sich in einem erweiterten Umfeld 
um Flugsicherungsanlagen befinden [5 km bis 15 km um Flughafenüberwachungsradare Flughafen Leipzig Halle  (ASR/PSR/ 
MSSR), 3 km bis 7 km um das stationäre (D)VOR-Drehfunkfeuer Flughafen Leipzig sowie 5 km bis 10 km um den Peiler (DF) 
Verkehrslandeplatz Leipzig-Altenburg Airport] ist durch das BAF per Einzelfallentscheidung zu beurteilen, ob bei der Errichtung 
und dem Betrieb beantragter Windenergieanlagen Störungen umliegender Flugsicherheitsanlagen nach § 18a LuftVG hervor-
gerufen werden. Diese standort- und anlagenkonkreten Einschätzungen können abschließend erst auf der Zulassungsebene 
geklärt werden. Im Ergebnis dessen können in nachfolgenden Genehmi gungsverfahren für beantragte Windenergie anlagen 
in den o. g. Vorranggebieten Windenergienutzung fachrechtliche Beschränkungen sowie geeignete Schutz- und Vermeidungs-
maßnahmen standortkonkret erforderlich und angeordnet werden. 
 
BESCHLEUNIGUNGSGEBIETE  
Am 20.11.2023 ist die Richtlinie (EU) 2023/2413 „Renewable Energy Directive“/RED III („Erneuerbare -Energien-Richtlinie“/ 
EE-RL) in Kraft getreten. Diese novelliert die planungs - und genehmigungsrechtlichen Bestimmungen der Richtlinie (EU) 
2018/2001 und verpflichtet die Mitgliedsstaaten, sog. „Beschleunigungsgebiete für erneuerbare Energien“ auszuw eisen. In 
diesen Gebieten sind zahlreiche Verfahrenserleichterungen vorgesehen. Zulassungsverfahren für Erneuerbare -Energien-
Anlagen in Beschleunigungsgebieten sind gemäß der Richtlinie wesentlich vereinfacht und verkürzt durchzuführen. 
Die Bundesregierung hat mit dem Gesetz zur Umsetzung von Vorgaben der Richtlinie (EU) 2023/2413 (BGBL. 2025 I Nr. 189 
vom 14.08.2025) die Bestimmungen der RED III-Richtlinie der EU in nationales Recht überführt und diese durch Änderungen 
u. a. im Windenergieflächenbedarfsgesetz , im Bundesimmissionsschutzgesetz  sowie im Raumordnungsgesetz und Bau -
gesetzbuch umgesetzt. Mit diesen Gesetzesnovellierungen wurden sowohl die Ausweisung von Beschleunigungsgebieten als 
auch die daran gebundenen Genehmigungserleichterungen für Windenergieanlagen in diesen Beschleunigungsgebieten bun-
desgesetzlich standardisiert und verbindlich geregelt. Ein Beschleunigungsgebiet kann ausschließlich in Verbindung mit einem 
Vorranggebiet Windenergienutzung ausgewiesen werden. Nicht alle Vorranggebiete Windenergienutzung erfüllen aber die 
gesetzlichen Voraussetzungen für eine Ausweisung als Beschleunigungsgebiet.  
Der Rechtsrahmen für die Ausweisung von Beschleunigungsgebiete n auf Regionalplanebene ist bundesgesetzlich in §  28 
ROG geregelt. Vorranggebiete Windenergienutzung sind hiernach zusätzlich als Beschleunigungsgebiete für die Windenergie 
an Land auszuweisen, soweit diese nicht in national bedeutsamen Schutzgebieten (Natura 2000-Gebiete, Naturschutzgebiete, 
Nationalparke, Kern- und Pflegezonen von Biosphärenreservaten) oder in Gebieten mit landesweit bedeutenden Vorkommen 
mindestens einer durch den Ausbau der Windenergie betroffenen europäischen Vogelart bzw. einer in Anhang IV der FFH-RL 
aufgeführten Art bzw. einer Art, die in einer Rechtsverordnung nach § 54 Absatz 1 Nummer 2 BNatSchG aufgeführt ist, liegen. 
Diese Vorgaben sind abschlie ßend und zugleich bindend. Dem Regionalen Planungsverband obliegt diesbezüglich kein 
Ermessen bzw. keine Abwägungsentscheidung.  
Mit der Ausweisung von Vorranggebieten für die Windenergie als Beschleunigungsgebiet sind Verfahrenserleichterungen bei 
der Zulassung von Windenergieanlagen innerhalb dieser Vorranggebiete verbunden. In den Genehmigungsverfahren f ür 
Windenergieanlagen in Beschleunigungsgebieten sind keine Umweltvertr äglichkeitsprüfung, keine Natura 2000 -Verträglich-
keitsprüfung, keine artenschutzrechtliche Prüfung und keine Prüfung der Einhaltung der Bewirtschaftungsziele nach § 27 WHG 
mehr durchzuführen (§ 6b Abs. 2 WindBG). Anstatt der v.  g. Prüfungen hat die Zulassungsbeh örde nunmehr zu überprüfen, 
ob eindeutige Nachweise vorliegen, dass eine Windenergieanlage angesichts der ökologischen Empfindlichkeit des Vorhaben-
gebietes bei Durchführung der vorgeschlagenen Minderungsmaßnahmen des Antragstellers höchstwahrscheinlich erhebliche 
unvorhergesehene nachteilige Umweltauswirkungen haben wird, die bei der Umweltpr üfung oder der Natura 2000 -Verträg-
lichkeitsprüfung auf Regionalplanebene nicht ermittelt wurden, und das Vorhaben die Einhaltung der Vorschriften nach §§ 34 
und 44 BNatSchG sowie § 27 WHG daher nicht gewährleistet (§ 6b Abs. 2 - 3 WindBG).  
 
Der Regionale Planungsverband ist nach § 28 ROG verpflichtet, Vorranggebiete Windenergienutzung zusätzlich als Beschleu-
nigungsgebiete auszuweisen, sofern diese die gesetzlich en Voraussetzungen erfüllen. Auf Grundlage von §  28 Abs. 2 ROG 
waren von den insgesamt 99 Teilflächen der ausgewiesenen Vorranggebiete Windenergienutzung in der Region nachfolgende 
Flächen nicht als Beschleunigungsgebiete auszuweisen:  
- Flächen in Natura 2000-Gebieten, Naturschutzgebieten, Nationalparks, Kern- und Pflegezonen von Biosphärenreservaten 
(§ 28 Abs. 2 Nr. 1 ROG)  
- Flächen in Gebieten mit landesweit bedeutenden Vorkommen mindestens einer durch den Ausbau der Windenergie 
betroffenen europäischen Vogelart bzw. einer in Anhang IV der FFH-Richtlinie aufgeführten Art (§ 28 Abs. 2 Nr. 2 ROG) 
Flächen in national bedeutsamen Schutzgebieten (§ 28 Abs. 2 Nr. 1 ROG) wurden in der Planungsregion anhand des zugrun-
de gelegten Festlegungskriteriums F1 6 vorsorglich freigehalten und nicht als Vorranggebiete Windenergienutzung ausge-
wiesen. Die Überschneidung von Gebieten mit landesweit bedeutenden Vorkommen für mindestens eine gesetzlich bestimmte 
windenergiesensible oder besonders geschützte Art (§  28 Abs. 2 Nr. 2 ROG) wurde für die in Karte 1 ausgewiesenen Vor-
ranggebiete Wind energienutzung im Rah men der Umweltprüfung geprüft. Die Identifizierung der Gebiete mit landesweit 
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
22 
 
bedeutenden Vorkommen für die gesetzlich bestimmten windenergiesensiblen oder besonders geschützten Art en erfolgte in 
der Planungsregion gemäß den Vorgaben des SMUL als oberste r Naturschutzbehörde. Hierbei stützte sich der Regionale 
Planungsverband auf die durch den Freistaat vorgegebene  „Artenliste und Arbeitshilfe zur Feststellung landesweit bedeut -
samer Artvorkommen im Rahmen der Ausweisung von Beschleunigungsgebieten gemäß § 28 Abs. 2 ROG“ (SMUL 2025) und 
die im Auftrag des LfULG landesweit evaluierten artenschutzfachlichen Grundlagen für die Regionalplanung in Sachsen (För-
derverein Sächsische Vogelschutzwarte Neschwitz e.V. und hochfrequent - Meisel & Roßner GbR i. A. des LfULG 2024). Die 
Identifizierung der Gebiete mit landesweit bedeutenden Vorkommen erfolgte f ür die Großvogelarten Seeadler, Rotmilan und 
Schwarzmilan sowie für windenergiesensib le Fledermausarten anhand der landesweit bereitgestellten Dichtezentren (LfULG 
2025), für weitere windenergiesensible Brutvogelarten nach Anhang I des Sächsischen Leitfadens „Vogelschutz an Windener-
gieanlagen im Freistaat Sachsen“ (Tabelle A1) anhand der artbezogenen Rasterdaten der Vorkommen mit „besonderer 
Bedeutung“ (LfULG 2024) und für die Arten des Anhang IV der FFH-RL anhand der landesweiten Rasterdaten und Fundpunkte 
(LfULG 2025). Diese wurden ge mäß den Empfehlungen der  o. g. Arbeitshilfe entsprechend der jeweils spezifischen Habitat-
präferenzen der Arten qualifiziert und regional abgegrenzt. Hierzu wurden Verschneidung en auf Grundlage des Digitalen 
Basis-Landschaftsmodells (Basis-DLM) erstellt (vgl. Anhang 3). 
Im Ergebnis der Umweltprüfung wurde  in 78 Teilflächen der ausgewiesenen Vorranggebiete Windenergienutzung eine Über-
schneidung von Gebieten mit landesweit bedeutenden Vorkommen für windenergiesensible oder besonders geschützte Arten 
festgestellt. Somit sind in der Planungsregion 21 Teilflächen der Vorranggebiete Windenergienutzung zusätzlich als Beschleu-
nigungsgebiete nach § 28 ROG auszuweisen. Dies entspricht nach Anzahl 21,2 % der Vorranggebiete der Region und insge-
samt 773 ha der ausgewiesenen Vorranggebietsfläche (14,4 % Flächenanteil).   
Die Vorranggebiete Windenergienutzung, die gemäß den Bestimmung nach § 28 Abs. 2 ROG zusätzlich als Beschleunigungs-
gebiete ausgewiesen sind, wurden in Karte 1 als solche gekennzeichnet und in Anhang 1 näher bestimmt. 
Für die Vorranggebiete Windenergienutzung , die zusätzlich Beschleunigungsgebiete gemäß § 28 Abs. 2 ROG sind, w urden 
im Umweltbericht Regeln für wirksame Minderungsmaßnahmen gebietsbezogen abgeleitet. Diese wurden in den Anhang 4 
der Teilfortschreibung Erneuerbare Energien übernommen und nach § 28 Abs.  4 ROG aufgestellt, um mögliche negative 
Umweltauswirkungen durch Windenergieanlagen in den Beschleunigungsgebieten zu vermeiden oder, falls dies nicht möglich 
ist, die verbleibenden Umweltauswirkungen erheblich zu verringern. Die Regeln für wirksame Minderungsmaßnahmen 
beziehen sich dabei ausschlie ßlich auf Auswirkungen auf Erhaltungsziele von Natura 2000 -Gebieten, besonders gesch ützte 
Arten und Bewirtschaftungsziele nach § 27 des Wasserhaushaltsgesetzes (WHG). Anhaltspunkte f ür eine m ögliche Beein-
trächtigung der Bewirtschaftungsziele nach §  27 WHG wurden im Umweltbericht jedoch nicht gesehen. Die aufgestellten 
Regeln für wirksame Minderungsmaßnahmen wurden in drei Gruppen unterteilt – I. Grundsatzregeln (übergeordnete Vorgaben 
zu Anordnungserfordernissen, Rangfolgen und Gewichtung der aufgest ellten Regeln), II. Regeln  für Standard-Minderungs-
maßnahmen (regelmäßig anzuwendende, anerkannte Vorkehrungen und Schutzmaßnahmen), III. Regeln für konstellations -
spezifische Maßnahmen (gebietskonkrete Maßnahmen in Abhängigkeit der jeweils betroffenen Arten in den Beschleunigungs-
gebieten, die den fachlichen Anforderungen einer vorgezogenen Ausgleichsmaßnahme /CEF-Maßnahme entsprechen).  
In Vorranggebieten Windenergienutzung, die zusätzlich  Beschleunigungsgebiete gemäß §  28 Abs. 2 ROG sind, hat der 
Antragsteller einer Windenergieanlage auf Basis d ieser aufgestellten Regeln f ür wirksame Minderungsmaßnahmen (vgl. 
Anhang 4) und ggf. weiterer eigener Vorschläge der Zulassungsbehörde im Genehmigungsverfahren Maßnahmen vorzuschla-
gen und darzulegen, wie mit diesen Maßnahmen mögliche negative Umweltauswirkungen der beantragten Windenergieanlage 
vermieden und gemindert werden (§ 6b Abs. 3 WindBG). 
 
Zu Grundsatz 5.1.2.1 
Die Anzahl der Windenergieanlagen innerhalb der Vorranggebiete Windenergienutzung hängt von ihrer mikrostandörtlichen 
Anordnung ab. Durch fehlplatzierte Einzelanlagen kann die Anzahl der möglichen Windenergieanlagen eingeschränkt und 
damit der Beitrag zum Ausbau der erneuerbaren Energien verringert werden. Daher soll bei der Errichtung von Windenergie -
anlagen innerhalb der Vorranggebiete Windenergienutzung eine effiziente und ressourcenschonende Einordnung erfolgen. 
Die Errichtung von Windenergieanlagen sow ie der zugehörigen Nebenanlagen soll in den Vorranggebieten Windenergie -
nutzung flächensparend verwirklicht werden.  
In der Planungsregion sollen vorrangig Wind energieanlagen nach dem Stand der Technik errichtet und betriebsbedingte 
Beeinträchtigungen auf Mensch und Umwelt durch fachlich anerkannte Vermeidungs - und Minderungsmaßnahmen weitest-
gehend minimieren werden.  
 
Zu Ziel 5.1.2.2 
Zur Gewährleistung einer vollumfänglichen Anrechenbarkeit gemäß § 4 Abs. 3 WindBG werden die ausgewiesenen Vorrang -
gebiete Windenergienutzung als sogenannte „Rotor -out-Gebiete“ festgelegt. Demzufolge dürfen bewegliche Anlagenteile der 
Windenergieanlage über die Grenze des Vorranggebietes hinausragen, während sich der Mastfuß der Anlage vollumfänglich 
innerhalb des Vorranggebietes befinden muss.  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
23 
 
Die Rotor -out-Regelung wurde durch entsprechende Vorsorgeabstände (vgl. Begründung zu Kapitel 5.1.2) berücksichtigt. 
Damit sind die ausgewiesenen Vorranggebiete Windenergienutzung im Sinne des § 4 Abs. 3 WindBG in vollem Umfang auf 
den Flächenbeitragswert anrechenbar. 
 
Zu Ziel 5.1.2.3 
Im Windenergieflächenbedarfsgesetz (§ 4 Abs. 1 WindBG) ist festgelegt, dass Flächenausweisungen in Plänen, die nach dem 
01.02.2023 wirksam geworden sind und Bestimmungen zur Höhe baulicher Anlagen enthalten, nicht auf den Flächenbeitrags-
wert anrechenbar sind. Zuständige Planungsträger sind somit verpflichtet, vollständig auf allein planerisch begründete Höhen-
beschränkungen zu verzichten. Die in der Planungsregion ausgewiesenen Vorranggebiete Windenergienutzung wurden 
folglich ohne Höhenbegrenzungen festgelegt, um die Voraussetzung für die Anrechenbarkeit auf den Flächenbeitragswert (§ 4 
Abs. 3 WindBG) zu erfüllen. 
Gemäß der Arbeitshilfe Wind -an-Land (Fachkommission Städtebau und Ausschuss für Recht und Verfahren der Minister -
konferenz für Raumordnung vom 03.07.2023) ist die bauleitplanerische Konkretisierung eines regionalplanerischen Vorrang -
gebietes grundsätzlich möglich, hierbei gilt aber der Grundsatz „konkretisieren ohne zu konterkarieren“. Die Ausweisung der 
Vorranggebiete Windenergienutzung erfolgt mit dem Ziel, die in der Planungsregion erforderlichen Flächen zur Erreichung des 
Flächenbeitragswertes bereitzus tellen und raumordnerisch zu sichern (§  4a Abs.  1 SächsLPlG). Darstellungen oder Fest -
setzungen von Höhenbegrenzungen in Bebauungsplänen, die nicht fachrechtlich begründet sind, stehen der Anrechenbarkeit 
der Vorranggebiete Windenergienutzung entgegen, da sie die durch den Regionalen Planungsverband zu gewährleistende 
Erfüllung des regionalen Teilflächenziels im Nachgang unterlaufen. Zur Gewährleistung der Anrechenbarkeit der ausgewie -
senen Vorranggebiete Windenergienutzung sind planerisch begründete Höhenb eschränkungen im Rahmen der Bauleit -
planung daher nicht zulässig. Dies gilt sowohl für bauleitplanerische Höhenbeschränkungen für vollständig innerhalb der 
Vorranggebiete errichtete Anlagen als auch für Anlagen, deren Rotorblätter über die Grenze der Vorra nggebiete Wind -
energienutzung hinausragen.  
 
Zu Ziel 5.1.2.4 
Der Ausbau der Windenergienutzung in der Planungsregion bedarf einer die verschiedenen Interessen aus gleichenden 
räumlichen Planung, um einerseits ausreichend Gebiete zu sichern, die nach Abwägung mit konkurrierenden Nutzungen und 
Raumfunktionen für die Errichtung von Windenergieanlagen geeignet sind, und andererseits, um ungeeignete Gebiete von 
Windenergieanlagen freizuhalten. 
Die bundesgesetzliche Neuregelung zum Ausbau der Windenergienutzung bindet die raumordnerische Steuerungswirkung 
der Windenergienutzung und die Privilegierung von Windenergieanlagen im Außenbereich an das Erreichen des regionalen 
Teilflächenziels (§ 249 Abs. 1, 2, 7 i. V. m. § 35 Abs. 1, 2 BauGB). Sofern das Erreichen des regionalen Teilflächenziels durch 
eine fristgerechte Ausweisung von Vorrang gebieten Windenergienutzung sichergestellt und der Planungsauftrag erfüllt wird, 
mindestens 1,3 % der Regionsfläche für die Windenergienutzung raumordnerisch zu sichern, ist eine raumordnerische Steue-
rung der Windenergienutzung im Außenbereich außerhalb der Vorranggebiete Windenergienutzung im Ermessen des zustän-
digen Planungsträgers zulässig. Dies steht der Planung und Ausweisung zusätzlicher Flächen für Windenergieanlagen im 
Sinne § 249 Abs. 4 BauGB außerhalb der Vorranggebiete Windenergienutzung prinzipiell nicht entgegen und ist nicht als 
Ausschlusswirkung im Sinne einer „Konzentrationszonenplanung“ zu werten. Die durch den Bundesgesetzgeber angestrebte 
erhöhte Flächenbereitstellung für den Ausbau der Windenergienutzung wird hiermit nicht behindert. Sowohl ko mmunale als 
auch unternehmerische Planungsspielräume für weitere Vorhaben in geeigneten Gebieten außerhalb der Vorranggebiete 
Windenergienutzung verbleiben und wurden in der Planungsregion nicht unverhältnismäßig eingeschränkt.  
Die Errichtung und der Betrieb von Windenergieanlagen soll in der Region nach vergleichbaren, raumverträglichen Planungs-
prämissen erfolgen. Daher sollen regional abgewogene Kriterien zur raumordnerischen Steuerung der Windenergienutzung in 
der Region (Gun st- und Freihaltungsbereiche) einheitlich und gleichgewichtet angewendet werden. Diese sollen sowohl bei 
der Ausweisung von Vorranggebieten Windenergienutzung („Positivplanung“) als auch bei der Standortplanung und Zulässig-
keit weiterer Windenergieanlagen außerhalb der Vorranggebiete Windenergienutzung („sonstige Vorhaben“ nach §  35 Abs. 2 
BauGB) berücksichtigt werden . Die Prämissen  und Kriterien , die sich die Region für einen raumverträglichen Ausbau der 
Windenergienutzung gesetzt hat, sollen flächendeckend sichergestellt und somit eine Gleichbehandlung in der Region gewähr-
leistet werden. Dies steht auch im Einklang mit den Schutz - und Vorsorgebestimmungen nach §  35 Abs. 2 und 3 BauGB 
(Beeinträchtigung öffentlicher Belange) sowie mit § 6 Abs. 2 ROG (Grundzüge der Planung). Eine vergleichbare, raumverträg-
liche Steuerung von Windenergieanlagen in der gesamten Planungsregion kann darüber hinaus zu einer rechtssicheren und 
beschleunigten Umsetzung von Vorhaben beitragen und die öffentliche Akzeptanz von Windenergieanlagen in der Region 
befördern. 
Ziel 5.1.2.4 trägt zur Umsetzung von Ziel 5.1.1 des LEP 2013 bei, wonach die Träger der Regionalplanung darauf hinwirken 
sollen, dass die Nutzung der Erneuerbaren Energien flächensparend, effizient und umweltverträglich ausgebaut werden kann. 
Die Kriterien zur raumverträglichen Steuerung der Windenergienutzung außerhalb der Vorranggebiete Windenergienutzung 
wurden daher auf Vorranggebiete des Regionalplans Leipzig-Westsachsen (2021) sowie auf raumbedeutsame Schutzbedarfe 
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
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des Natur- und Landschaftsschutzes beschränkt, die eine sehr hohe Konflikt trächtigkeit gegenüber der Errichtung und dem 
Betrieb von Windenergieanlagen aufweisen und fachrechtlich nicht bereits umfassend geschützt sind.  
Außerhalb der Vorranggebiete Windenergienutzung sollen raumbedeutsame Windenergieanlagen in folgenden Gebieten nicht 
errichtet werden (vgl. Begründung zu 5.1.2 Vorranggebiete Windenergienutzung) : 
- Vorranggebiete Arten- und Biotopschutz und dieser Nutzung dienende Festlegungen in den Braunkohlenplänen ; vgl. RPl 
L-WS, Karte 14 und Z 4.1.1.13 i. V. m. LEP Z 4.1.1.16; Braunkohlenpläne nach Anhang 2; Begründung zu (F17) 
- Vorranggebiete für den Rohstoffabbau einschließlich einer Pufferzone von 300  m bei Festgesteinslagerstätten oder  
-gewinnungsgebieten; vgl. RPl L-WS, Karte 14 und Kapitel 4.2.3; Begründung zu (F23) 
- Vorranggebiete Braunkohlenabbau (Abbaufläche) Tagebau Vereinigtes Schleenhain; vgl. Braunkohlenplan Tagebau Ver-
einigtes Schleenhain nach Anhang 2, Ziel 03; Begründung zu (F24)  
- Vorranggebiete vorbeugender Hochwasserschutz (Überschwemmungsbereich) ; vgl. RPl L-WS, Karte 12 und Z  4.1.2.16; 
Begründung zu (F13) 
- Vorranggebiete Kulturlandschaftsschutz; vgl. RPl L-WS, Karte 11, Z 4.1.1.7 und Z 4.1.1.8; Begründung zu (F18) 
- schutzbedürftige Bestandteile der Landschaftsschutzgebiete mit besonderer Landschaftsbild-, Freiraumschutz- oder Erho-
lungsfunktion; vgl. Karte 2; Begründung zu (F19) 
- schutzbedürftige störungsarme Bestandteile der Heidelandschaften; vgl. Karte 2; Begründung zu (F20) 
- Lebensräume mit überregionaler oder regionaler Bedeutung für kollisionsgefährdete oder störungsempfindliche geschützte 
Arten; vgl. Karte 2; Begründung zu (F21) 
Atypischer Fall:  
Ziel 5.1.2.4 gilt nicht für die Errichtung von raumbedeutsamen Windenergieanlagen außerhalb der Vorranggebiete Windener -
gienutzung, die den Tatbestand der „Sonder privilegierung“ nach § 249 Abs. 3 BauGB erfüllen. Vorhaben des Repowering im 
Sinne von § 16b Absatz 1 und 2 BImSchG in der durch Artikel 1 des Gesetzes vom 24.09.2021 (BGBl. I S. 4458) geänderten 
Fassung, die nicht in einem Natura 2000-Gebiet oder in einem Naturschutzgebiet verwirklicht werden, sind bis zum Ablauf des 
31.12.2030 von Ziel 5.1.2.4 ausgenommen.  
Das Repowering hat durch den Bundesgesetzgeber ein besonderes Gewicht beim Ausbau der Windenergie an Land erhalten. 
Der Austausch von Windenergieanlagen älterer Generationen durch moderne leistungsstarke Windenergieanlagen nach dem 
Stand der Technik soll deutlich erleichtert werden. Im Bundesrecht erfolgten für das Repowering hierzu planungsrechtliche 
Ausnahmen („Sonderprivilegierung“). Gemäß §  249 Abs. 3 BauGB gelten die Rechtsfolgen der „Entprivilegierung“ im Außen -
bereich nach § 249 Abs. 1 BauGB für das Repowering nicht. Auch nach der Feststellung des Erreichens des Flächenbeitrags-
wertes in der Planungsregion bleibt das Repowering bis 2030 außerhalb der festgelegten Windenergiegebiete privilegiert. 
Diese planungsrechtliche Ausnahme für das Repowering gilt nicht, sofern das Repowering in einem Natura 2000-Gebiet oder 
in einem Naturschutzgebiet verwirklicht werden soll. Ziel 5.1.2.4 ist daher außerhalb der festgelegten Vorrang gebiete Wind-
energienutzung bis 2030 nicht auf ein Repowering im Sinne § 249 Abs. 3 BauGB anwendbar, sofern dieses innerhalb von 24 
Monaten nach dem Rückbau der Bestandsanlage umgesetzt wird und der Abstand zwischen der Bestands anlage und der 
Neuanlage höchstens das Zweifache der Gesamthöhe der Neuanlage beträgt („2  H-Regel“ nach Planungsrecht). 
 
  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
25 
 
5.1.4 Nutzung solarer Strahlungsenergie 
 
Hinweise Grünzäsuren, Regionale Grünzüge, Vorranggebiete Arten- und Biotopschutz, Vorranggebiete Landwirt-
schaft, Vorranggebiete Rohstoffabbau, Vorranggebiete vorbeugender Hochwasserschutz (Überschwem-
mungsbereich), Vorranggebiete Waldmehrung, Vorranggebiete zum Schutz des vorhandenen Waldes 
und Vorsorgestandorte für Industrie und Gewerbe sind in Karte 14 „Raumnutzung“ des Regionalplans 
Leipzig-Westsachsen festgelegt.  
Diesen Nutzungen dienende Festlegungen in den „Bereichen mit Originärausweisungen der Braun -
kohlenpläne“ sind in den Braunkohlenplänen als räumliche und sachliche Teilregionalpläne (vgl. 
Anhang 2) festgelegt  
Vorranggebiete Landwirtschaft mit Funktionen für den großräumig übergreifenden Biotopverbund sowie 
als überregional bedeutsame Vogelrastgebiete sind in Karte 2 „Bereiche des besonderen Landschafts - 
und Artenschutzes“ ausgewiesen. 
Landschaftsprägende Höhenrücken, Kuppen und Kuppenlandschaften sind als Vorranggebiete Kultur -
landschaftsschutz in Karte 12 „Kulturlandschaftsschutz“ des Regionalplans Leipzig -Westsachsen fest-
gelegt. 
Regional bedeutsame Kaltluftentstehungsgebiete sind in Karte 16 „Bereiche der Landschaft mit beson-
deren Nutzungsanforderungen“ des Regionalplans Leipzig-Westsachsen festgelegt. 
Vorranggebiete Braunkohlenabbau (Abbaufläche) und Vorranggebiete Erholung sind in den Braun -
kohlenplänen als räumliche und sachliche Teilregionalpläne (vgl. Anhang 2) festgelegt. 
G 5.1.4.1 Die Nutzung solarer Strahlungsenergie soll bevorzugt innerhalb bebauter Bereiche erfolgen. 
 
G 5.1.4.2 Die Nutzung solarer Strahlungsenergie außerhalb bebauter Bereiche soll auf geeigneten Flächen 
erfolgen. Geeignete Flächen sind insbesondere 
• Flächen im räumlichen Zusammenhang mit großflächigen technischen Einrichtungen, 
• Lärmschutzeinrichtungen entlang von Verkehrstrassen, 
• Abfalldeponien nach erfolgter Stilllegung,  
• Halden ohne besondere ökologische oder ästhetische Funktionen, 
• Konversionsflächen mit hohem Versiegelungsgrad ohne besondere ökologische oder ästhe-
tische Funktionen, 
• sonstige brachliegende, ehemals baulich genutzte Flächen und 
• Unland ohne besondere ökologische oder ästhetische Funktionen. 
 
Z 5.1.4.3 Freiflächen-Solaranlagen sollen innerhalb folgender Gebiete nicht errichtet werden: 
• Grünzäsuren 
• landschaftsprägende Höhenrücken, Kuppen und Kuppenlandschaften 
• regional bedeutsame Kaltluftentstehungsgebiete 
• Regionale Grünzüge 
• Vorranggebiete Arten- und Biotopschutz 
• Vorranggebiete Braunkohlenabbau (Abbaufläche) 
• Vorranggebiete Erholung 
• Vorranggebiete Landwirtschaft 
• Vorranggebiete für den Rohstoffabbau einschließlich einer Pufferzone von 300  m bei Fest -
gesteinslagerstätten oder -gewinnungsgebieten 
• Vorranggebiete vorbeugender Hochwasserschutz (Überschwemmungsbereich) 
• Vorranggebiete Waldmehrung 
• Vorranggebiete zum Schutz des vorhandenen Waldes 
• Vorsorgestandorte für Industrie und Gewerbe 
• Wald 
 
 
  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
26 
 
Begründung zu 5.1.4 Nutzung solarer Strahlungsenergie 
Begriff 
Freiflächen-Solaranlagen umfassen Photovoltaik-Freiflächenanlagen und Solarthermie- Freiflächenanlagen. 
Freiflächen-Solaranlagen im Sinne dieses Plans sind alle Solaranlagen, die nicht auf, an oder in einem Gebäude oder einer 
sonstigen baulichen Anlage angebracht sind, welche vorrangig zu anderen Zwecken als der Erzeugung von Strom oder Wärme 
aus solarer Strahlungsenergie errichtet worden sind. 
Die Raumbedeutsamkeit von Freiflächen-Solaranlagen ist nicht an ihrer Größe zu messen. Sie ist davon abhängig, ob und wie 
durch die Anlage die Funktion oder die Entwicklung eines Raumes beeinflusst wird. Dies ist von der vorhandenen Nutzung sowie 
den Eigenschaften und Rahmenbedingungen des Standorts abhängig, z. B. seiner landschaftlichen Empfindlichkeit oder landwirt-
schaftlichen Wertigkeit. Zudem können durch Summationswirkungen Anlagen, die als Einzelanlage nicht raumbedeutsam wären, 
in ihrer Gesamtheit raumbedeutsame Wirkungen entfalten und zu einer räumlichen Unverträglichkeit der Freiflächen-Solar-
anlagen führen. 
 
Zu Grundsatz 5.1.4.1 und Grundsatz 5.1.4.2 
Die Nutzung solarer Strahlungsenergie ist neben der Windenergie für die Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien in der 
Bundesrepublik und in Sachsen von besonderer Bedeutung. Gemäß dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) soll der Anteil 
erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch bis 2030 auf mindestens 80 Prozent erhöht werden. Dafür wurde u. a. das 
Ausbauziel für Photovoltaik auf 215 Gigawatt (GW) installierter Leistung bis 2030 gesteigert, wobei dieser Zubau jeweils hälftig 
auf Dach- und auf Freiflächenanlagen erfolgen soll. 
Mit den Festlegungen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie in der Planungsregion sollen die durch Bund und Land gesetzten 
Ausbauziele (EEG, Photovoltaik -Strategie 2023, Maßnahmenplan zum Energie - und Klimaprogramm Sachsen 2023) unter -
stützt werden. Darüber hinaus sollen die Regelungen gemäß dem raumordnerischen Grundanliegen der sparsamen und scho-
nenden Inanspruchnahme der Naturgüter, der Luftreinhaltung sowie des Klimaschutzes  dazu beitragen, die Nutzung solarer 
Strahlungsenergie an dafür geeigneten Standorten zu realisieren.  
Bei der Nutzung solarer Strahlungsenergie sind zwei Grundrichtungen der Nutzung erkennbar: innerhalb bebauter Bereiche 
und außerhalb bebauter Bereiche (Freiflächenanlagen). Innerhalb bebauter Bereiche erfolgt die Errichtung von Solaranlagen 
überwiegend auf Dach- und Fassadenflächen sowie bereits versiegelten Flächen. Die anlagenbedingte Flächeninanspruch -
nahme findet damit in erster Linie auf bereits überbauten Flächen statt. Eine solche Nutzung ist raumplanerisch in besonderem 
Maße zu unterstützen, aber nicht durch diese zu regeln.  
Freiflächen sollen nur nach strengen Kriterien genutzt werden. Dabei ist für Freiflächen-Solaranlagen auf eine Minimierung 
der Inanspruchnahme unversiegelter oder nicht vorbelasteter Freiräume zu orientieren.  
Raumrelevante Wirkungen gehen von Freiflächen-Solaranlagen sowohl bau-, anlage- als auch betriebsbedingt aus.  
- baubedingte Wirkfaktoren:  
Bodenversiegelung, -verdichtung, -umlagerung und -durchmischung, Lärm, Erschütterungen und Stoffemissionen 
- anlagebedingte Wirkfaktoren:  
Beschattung, Veränderung des Bodenwasserhaushaltes, Wassererosion durch Bodenversiegelung und -überdeckung, 
Flächenentzug, Zerschneidung/Barrierewirkung durch Einzäunung, visuelle Wirkung, Lichtreflexe, Spiegelungen  
- betriebsbedingte Wirkfaktoren:  
elektrische und magnetische Felder, Geräusche, Stoffemissionen, Wärmeabgabe durch Aufheizen der Module, Wartung, 
Mahd/Beweidung 
Daraus können bei der Errichtung und dem Betrieb von Freiflächen-Solaranlagen Beeinträchtigungen der Schutzgüter Mensch 
(Wohn- bzw. Erholungsfunktion), Tier und Pflanze ( Biotopfunktion/Biotopverbundfunktion und Habitatfunktion), Boden (bioti-
sche Lebensraumfunktion Speicher - und Regulationsfunktion) , Wasser, Klima (klimatische und lufthygienische Ausgleichs -
funktion) und Landschaft (Landschaftsbild) resultieren.  
Nach LEP Z 5.1.1 sollen die Träger der Regionalplanung darauf hinwirken, dass die Nutzung der erneuerbaren Energien 
flächensparend, effizient und umweltverträglich ausgebaut werden kann. In Ausformung der Grundsätze des Raumordnungs -
gesetzes sind die räumlichen Voraussetzungen für den Ausbau der raumbedeutsamen erneuerbaren Energien zu schaffen. 
Dabei sind die natürlichen Ressourcen nachhaltig zu schützen und die Flächeninanspruchnahme für die notwendige Infra -
struktur im Freiraum zu begrenzen (vgl. Grundsätze der Raumordnung im § 2 Abs. 2 Nr. 4 und 6 ROG). 
Grundlage dafür ist die Ermittlung regionaler, möglichst konfliktarmer Potenziale erneuerbarer Energien. Entscheidend für eine 
umweltverträgliche Ausgestaltung von Freiflächen-Solaranlagen ist eine sorgfältige Standortwahl. Die Errichtung von Frei-
flächen-Solaranlagen in der Region Leipzig-Westsachsen soll daher mit einem regionalplanerischen Beurteilungsrahmen zur 
Standortwahl gesteuert werden. Dabei soll die Errichtung von Freiflächen-Solaranlagen auf Gebiete mit hoher Standortgunst 
für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (insbesondere Brachen) konzentriert werden und ihre Errichtung außerhalb dieser 
Gebiete unter Beachtung regionalplanerischer Erfordernisse erfolgen. Bei Planungen im Außenbereich soll eine Bündelung 
35 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
27 
 
mit anderen technischen Einrichtungen angestrebt werden. Bisher nicht oder wenig zersiedelte Landschaftsräume sollen 
freigehalten werden.  
Außerhalb bebauter Bereiche soll daher zum Schutz unverbauter Freiräume sowie zur sparsamen und schonenden Inan -
spruchnahme der Naturgüter die Nutzung solarer Strahlungsenergie durch Freiflächen-Solaranlagen auf geeigneten Flächen 
erfolgen. Für die Errichtung von Freiflächen-Solaranlagen sind grundsätzlich Flächen  geeignet, die eine hohe Vorbelastung 
aufweisen und auf denen folglich keine oder nur geringe Beeinträchtigungen der Umwelt zu erwarten sind. Diese sind im 
Außenbereich  
- Standorte, die eine Vorbelastung mit großflächigen technischen Einrichtungen im räumlichen Zusammenhang aufweisen 
(z. B. Flächen im räumlichen Zusammenhang mit größeren Gewerbeansiedlungen sowie großflächige Parkplätze) , 
- Pufferzonen entlang großer Verkehrstrassen, Lärmschutzeinrichtungen , 
- Abfalldeponien nach erfolgter Stilllegung 
Vorrangig sind bei Abfalldeponien alle Maßnahmen der Stilllegung (Sicherung und Rekultivierung) nach § 40 KrWG abzu-
schließen. Dabei ist sicherzustellen, dass durch die Errichtung von Photovoltaik-Freiflächenanlagen (Gründung; Erosion) 
das Schutzziel der O berflächenabdichtung erhalten bleibt. Darüber hinaus ist eine Zwischennutzung von Deponien als 
Standort für Freiflächen-Solaranlagen bis zu ihrer endgültigen Stilllegung möglich, sofern regionalplanerische Festle -
gungen zur Nachnutzung dieser Deponien dadurch nicht beeinträchtigt werden (vgl. Regionalplan Leipzig -Westsachsen 
sowie Braunkohlenpläne nach Anhang 2). 
- Halden 
Die Nutzung von Halden ist unter Beachtung weitergehender Festlegungen im Regionalplan Leipzig-Westsachsen und in 
den Braunkohlenplänen nach Anhang 2 vorzunehmen.  
- Konversionsflächen mit hohem Versiegelungsgrad ohne besondere ökologische oder ästhetische Funktionen  
Konversionsstandorte sind nur unter Vorbehalt als generelle Eignungsflächen einzustufen. Viele der militärischen Liegen-
schaften sind heute wertvolle Sekundärlebensräume oder Rückzugsgebiete für gefährdete Arten. Der Bau von Frei-
flächen-Solaranlagen ist insbesondere dann zu vertreten, wenn für eine andere landschaftsverträgliche Nutzung keine 
realistische Option besteht (z.  B. aufgrund hoher Sanierungskosten für Altlasten oder hoher Pflegekosten) und mit den 
erforderlichen Kompensationsmaßnahmen andere vorbelastete Landschaftsteile aufgewertet werden können. 
- sonstige brachliegende ehemals baulich genutzte Flächen, 
- Unland ohne besondere ökologische oder ästhetische Funktionen 
Unland, im Sprachgebrauch häufig auch als „Ödland“, fiskalisch als „Geringstland“ bezeichnet, kann aufgrund seiner 
fehlenden (oder geringen) Nutzung und Bewirtschaftung naturschutzfachlich wertvoll sein und in der ausgeräumten bzw. 
technogen geprägten  Kulturlandschaft eine hohe Bedeutung als Trittstein im Biotopverbundsystem  besitzen. Diese 
Flächen erfahren i.  d. R. meist nur eine Pflege ohne wirtschaftlichen Ertrag. Die Inanspruchnahme solcher Flächen für 
die Nutzung solarer Strahlungsenergie kann daher ni cht pauschal erfolgen, sondern bedarf einer naturschutzfachlichen 
Einschätzung ihres Biotop- und Habitatwertes sowie ihrer Bedeutung für den Biotopverbund und die Biotopvernetzung.  
 
Zu Ziel 5.1.4.3 
Stehen Flächen nach G 5.1.4.2 nicht zur Verfügung, ist eine Errichtung von Freiflächen-Solaranlagen auch außerhalb dieser 
Gebiete möglich, sofern sie außerhalb von nachfolgend benannten Gebieten mit konkurrierenden Raumnutzungen liegen.  
Weitergehende Begründungen sind den benannten Kapiteln und Plansätzen des Regionalplans Leipzig-Westsachsen (RPl L-
WS) sowie den Braunkohlenplänen nach Anhang 2 zu entnehmen. 
− Grünzäsuren (siehe RPl L-WS, Kapitel 2.2.1, Z 2.2.1.12) 
− landschaftsprägende Höhenrücken, Kuppen und Kuppenlandschaften (siehe RPl L -WS, Kapitel 4.1.1, Z 4.1.1.7) 
Die landschaftsprägenden Höhenrücken, Kuppen und Kuppenlandschaften sind als prägende Elemente der Kultur land-
schaft Leipzig-Westsachsens in Anwendung des Grundsatzes der Raumordnung nach § 2 Abs. 2 Nr. 5 ROG zu erhalten 
und nicht anthropogen zu überprägen. 
− regional bedeutsame Kaltluftentstehungsgebiete (siehe LEP Z 4.1.4.1 i. V. m. RPl L -WS, Kapitel 4.1.4) 
Nach LEP Z 4.1.4.1 sind siedlungsklimatisch bedeutsame Bereiche in ihrer Funktionsfähigkeit zu sichern und zu ent -
wickeln und von Neubebauung freizuhalten. Dazu sind im Regionalplan siedlungsrelevante Kaltluftentstehungsgebiete 
festgelegt. 
− Regionale Grünzüge (siehe RPl L-WS, Kapitel 2.2.1, Z 2.2.1.11) 
− Vorranggebiete Arten- und Biotopschutz und dieser Nutzung dienende Festlegungen in den Braunkohlenplänen (siehe 
RPl L-WS, Z 4.1.1.12 und Braunkohlenpläne nach Anhang 2) 
Dieser Nutzung dienende Festlegungen in den „Bereichen mit Originärausweisungen der Braunkohlenpläne“ sind 
Vorranggebiete Arten- und Biotopschutz sowie Vorranggebiete Natur und Landschaft. 
− Vorranggebiete Braunkohlenabbau (Abbaufläche) - (siehe Braunkohlenplan Tagebau Vereinigtes Schleenhain nach 
Anhang 2, Ziel 03) 
36 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
28 
 
− Vorranggebiete Erholung (siehe Braunkohlenpläne nach Anhang 2) 
− Vorranggebiete Landwirtschaft (siehe RPl L-WS, Kapitel 4.2.1) 
− Vorranggebiete Rohstoffabbau einschließlich einer Pufferzone von 300  m bei Festgesteinslagerstätten bzw. -gewin-
nungsgebieten (siehe RPl L-WS, Kapitel 4.2.3) 
Die Pufferzone von 300 m markiert – ausgehend von erforderlichen Sprengarbeiten – den Gefahrenbereich um Festge-
steinslagerstätten bzw. -gewinnungsgebiete. Es wird dabei davon ausgegangen, dass im normalen Steinbruchbetrieb ein 
Steinflug nicht weiter als i m 300 -m-Umkreis auftritt (vgl. „UVU Sprengarbeiten“ und „Abstandserlass Nordrhein -West-
falen“). 
− Vorranggebiete vorbeugender Hochwasserschutz (Überschwemmungsbereich) ; (siehe RPl L -WS, Kapitel 4.1.2, 
Z 4.1.2.16) 
− Vorranggebiete Waldmehrung und dieser Nutzung dienende Festlegungen in den Braunkohlenplänen (siehe RPl L -WS, 
Kapitel 4.2.2 und Braunkohlenpläne nach Anhang 2) 
Dieser Nutzung dienende Festlegungen in den „Bereichen mit Originärausweisungen der Braunkohlenpläne“ sind Vor -
ranggebiete Waldmehrung, Vorranggebiete Forstwirtschaft zur Erhöhung des Waldanteils, Vorranggebiete Forstwirt -
schaft (Aufforstung)  und Vorranggebiete Erholung/Forstwirtschaft. Darüber hinaus dienen die in den „Bereichen mit 
Originärausweisungen der Braunkohlenpläne“ festgelegten Vorranggebiete Land- und Forstwirtschaft ebenfalls dem Ziel 
der Waldmehrung. 
− Vorranggebiete zum Schutz des vorhandenen Waldes und dieser Nutzung dienende Festlegungen in den Braunkohlen -
plänen (siehe RPl L-WS, Kapitel 4.2.2 und Braunkohlenpläne nach Anhang 2)  
Dieser Nutzung dienende Festlegungen in den „Bereichen mit Originärausweisungen der Braunkohlenpläne“ sind Vor -
ranggebiete Forstwirtschaft, Vorranggebiete Forstwirtschaft (Waldumbau), Vorranggebiete Waldschutz  sowie Vorrang-
gebiete zum Schutz des vorhandenen Waldes. 
− Vorsorgestandorte für Industrie und Gewerbe (siehe RPl L-WS, Kapitel 2.3.1, insbesondere Z 2.3.1.6) 
Die Errichtung von Freiflächen-Solaranlagen ist mit der Zweckbestimmung Vorsorgestandort Industrie und Gewerbe zur 
Ansiedlung von großflächigen, überregional bedeutsamen Industrie - und Gewerbebetrieben nicht vereinbar und daher 
funktionswidrig. 
− Wald (siehe RPl L-WS, Z 4.2.2.1) 
Wald im Sinne des Ziels sind Waldflächen gemäß § 2 des Sächsischen Waldgesetzes (SächsWaldG). Dem Erhalt der 
Wälder kommt in der Planungsregion als waldärmster Planungsregion des Freistaats Sachsen besondere Bedeutung zu. 
Eine Inanspruchnahme der Waldbestä nde für Freiflächen-Solaranlagen ist aufgrund der extrem geringen Waldfläche je 
Einwohner und der vielfältigen Funktionen des Waldes zu vermeiden.  
Atypische Fälle:  
A1: Ziel 5.1.4.3 gilt nicht für die Errichtung von Freiflächen -Solaranlagen im Bereich des Privilegierungstatbestands gemäß 
§ 35 Abs. 1 Nr. 8b BauGB in Grünzäsuren, Regionalen Grünzügen, regional bedeutsamen Kaltluftentstehungsgebieten, 
landschaftsprägenden Höhenrücken, Kuppen und Kuppenlandschaften sowie Vorranggebieten Braunkohlenbergbau 
(Abbaufläche).  
A2: Abweichend von Ziel 5.1.4.3 ist die Errichtung von Agri-PV-Anlagen in den Vorranggebieten Landwirtschaft zulässig, die 
keine Funktion für den großräumig übergreifenden Biotopverbund oder als überregional bedeutsame Vogelrastgebiete 
aufweisen. 
Zu A1: 
Mit dem Gesetz zur sofortigen Verbesserung der Rahmenbedingungen für die erneuerbaren Energien im Städtebaurecht vom 
4. Januar 2023 (BGBl. 2023 I Nr. 6) hat der Gesetzgeber die Privilegierung von Photovoltaik-Anlagen auf Vorhaben im Außen-
bereich ausgeweitet. Sie umfassen gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 8b BauGB Vorhaben auf einer Fläche längs von Autobahnen oder 
Schienenwegen des übergeordneten Netzes im Sinne des § 2b des Allgemeinen Eisenbahngesetzes mit mindestens zwei 
Hauptgleisen und in einer Entfernung zu diesen von bis zu 200 Metern, gemessen vom äußeren Rand der Fahrbahn. Mit dem 
Gesetz soll ein Beitrag zur Energiesicherheit bzw. eine weitere Beschleunigung des Ausbaus erneuerbarer Energien bewirkt 
werden, indem Autobahnen und Schienenwege, die bereits eine optische und akustische Vorprägung aufweisen, schon kurz-
fristig für den Ausbau der erneuerbaren Energien verfügbar gemacht werden.  
Der nach § 35 Abs. 1 Nr. 8b BauGB privilegierte Bereich umfasst in der Planungsregion eine Fläche von 18.220 ha. Gemäß 
Ziel 5.1.4.3 stehen der Errichtung von Freiflächen -Solaranlagen auf ca. 50 % der Fläche des privilegierten Bereichs keine 
regionalplanerischen Belange entgegen.  
Um dem besonderen Gewicht der erneuerbaren Energien Rechnung zu tragen und die erneuerbaren Energien bis zum Errei-
chen der Treibhausgasneutralität als vorrangigen Belang in die Schutzgüterabwägung gemäß § 2 EEG einzubringen, wird die 
Errichtung von Freiflächen-Solaranlagen im Bereich des Privilegierungstatbestands gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 8b BauGB in Grün-
zäsuren, Regionalen Grünzügen, regional bedeutsamen Kaltluftentstehungsgebieten, landschaftsprägenden Höhen rücken, 
Kuppen und Kuppenlandschaften sowie Vorranggebieten Braunkohlenbergbau (Abbaufläche) regionalplanerisch ermöglicht.  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
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Grünzäsuren und Regionale Grünzüge 
Grünzäsuren sind kleinräumige Bereiche des Freiraums zum Schutz siedlungsnaher Erholungsfunktionen und zur Verhin -
derung des Zusammenwachsens dicht beieinander liegender Siedlungsgebiete, insbesondere im Zuge von Achsen.   
Gemäß LEP, Ziel 2.2.1.8 sind in den Regionalplänen siedlungsnahe, zusammenhängende Bereiche des Freiraums mit unter -
schiedlichen ökologischen Funktionen oder naturnahen Erholungsmöglichkeiten als Regionale Grünzüge festzulegen. Regio -
nale Grünzüge und Grünzäsuren sind von Bebauung im Sinne einer Besiedlung und von anderen funktionswidrigen Nutzungen 
freizuhalten. In der Begründung zu Z 2.2.1.8 wird dazu angeführt, dass unter funktionswidrigen Nutzungen großvolumige bau-
liche Anlagen oder Anlagen mit einer umfangreichen Versiegelung zu verstehen sind, die geeignet sind, den regionalen Grün-
zug oder die Grünzäsur in ihrer Funktion zu beeinträchtigen, wozu u. a. auch großflächige Freizeitanlagen und Photovoltaik-
Freiflächenanlagen gehören. Die Bestimmungen des LEP wurden vor der gesetzlichen Rahmensetzung des novellierten EEG 
getroffen. 
Da sich Regionale Grünzüge teilräumlich mit Vorranggebieten Arten- und Biotopschutz, Vorranggebieten vorbeugender Hoch-
wasserschutz (Überschwemmungsbereich), Vorranggebieten Landwirtschaft, Vorranggebieten Waldmehrung und Vorrangge-
bieten zum Schutz des vorhandenen Waldes überlagern (vgl. RPl L -WS, Karte 14 „Raumnutzung“), sind diese wertvollen 
Bereiche des Freiraums von der Errichtung von Freiflächen-Solaranlagen gemäß Ziel 5.1.4.3  bereits ausgeschlossen. In 
Regionalen Grünzügen im 200 m-Streifen von Autobahnen und Schienenwegen, die nicht zugleich als diese Vorranggebiete 
festgelegt sind, soll die Errichtung von Freiflächen-Solaranlagen hingegen möglich sein. 
landschaftsprägende Höhenrücken, Kuppen und Kuppenlandschaften  
Gemäß RPL, Ziel 4.1.1.7 sollen die als Vorranggebiete Kulturlandschaftsschutz festgelegten „Landschaftsprägenden Höhen -
rücken, Kuppen und Kuppenlandschaften“ in ihrer charakteristischen Ausprägung und landschaftsgliedernden Funktion erhal-
ten werden. Planungen und Maßnahmen stellen dann eine erhebliche Beeinträchtigung dar, wenn diese dem vorhan denen 
Landschaftsbild grob unangemessen sind. Das ist in der Regel dann der Fall, wenn Planungen oder Maßnahmen einzeln oder 
in ihrer Summenwirkung die Dominanz von landschaftsprägenden Höhenrücken, Kuppen oder Kuppenlandschaften unmittel -
bar durch Eingriff in diese zerstören bzw. dadurch ablösen, indem sie selbst den umgebenden Landschaftsraum dominieren  
(RPL, Begründung zu Ziel 4.1.1.7).  
Autobahnen und Schienenwege stellen innerhalb oder am Rand von landschaftsprägenden Höhenrücken, Kuppen und Kup -
penlandschaften eine anthropogene Vorprägung dieser Gebiete dar, so dass die Errichtung von Freiflächen -Solaranlagen im 
200 m-Streifen – und damit in unmittelbarer Nähe - dieser Verkehrswege die Dominanz der landschaftsprägenden Höhen -
rücken, Kuppen oder Kuppenlandschaften nicht zerstört oder ablöst. 
Regional bedeutsame Kaltluftentstehungsgebiete 
Die Errichtung von Freiflächen-Solaranlagen im 200 m-Streifen von Autobahnen und Schienenwegen führt nur zu einer relativ 
geringen Flächeninanspruchnahme der regional bedeutsamen Kaltluftentstehungsgebiete in Randbereichen. Darüber hinaus 
weisen Autobahnen und Schienenwege eine Barrierewirkung für den Kaltluftabfluss auf und führen zu einer lufthygienischen 
Belastung angrenzender Flächen. Aufgrund dieser Vorprägung  ist die Errichtung von Freiflächen -Solaranlagen in diesen 
Bereichen regionalplanerisch vertretbar. 
Vorranggebiete Braunkohlenbergbau (Abbaufläche) 
Der Bereich des Privilegierungstatbestands gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 8b BauGB betrifft in der Planungsregion nur Randbereiche 
des Tagebaubaus Vereinigtes Schleenhain (Abbaufeld Schleenhain). Da der Braunkohlenabbau in diesen Bereichen bereits 
abgeschlossen und folglich obsolet ist, ist die Errichtung von Freiflächen-Solaranlagen in diesen Bereichen regionalplanerisch 
vertretbar. 
 
Hingegen stehen die raumordnerischen Ziele der Vorranggebiete Arten- und Biotopschutz, Erholung, vorbeugender Hochwas-
serschutz (Überschwemmungsbereich), Landwirtschaft, Waldmehrung, Schutz des vorhandenen Waldes, Rohstoffabbau  
sowie der Vorsorgestandorte für Industrie und Gewerbe der Errichtung von Freiflächen-Solaranlagen auch innerhalb des nach 
§ 35 Abs. 1 Nr. 8b BauGB privilegierten Bereichs entgegen. Sie sind mit einem ressourcenschonenden, effizienten und umwelt-
verträglichen Ausbau der erneuerbaren Energien gemäß Ziel 5.1.1 LEP nicht vereinbar. 
Die Errichtung von Freiflächen-Solaranlagen ist im Bereich des Privilegierungstatbestands gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 8b BauGB 
innerhalb v. g. Vorranggebiete ausgeschlossen, da diese Festlegungen der Umsetzung der landesplanerischen Ziele Z 2.3.1.3 
und 2.3.1.4 (Vorsorgestandorte für Industrie und Gewerbe), Z  4.1.1.16 (Vorranggebiete Arten - und Biotopschutz), Z  4.1.2.9 
(Vorranggebiete vorbeugender Hochwassersch utz), Z  4.2.1.1 (Vorranggebiete Landwirtschaft), Z  4.2.2.1 (Vorranggebiete 
Waldmehrung, Vorranggebiete zu m Schutz des vorhandenen Waldes, Waldbestand) sowie Z  4.2.2.3 (Vorranggebiete Roh -
stoffabbau) dienen bzw. Ziel 18 des Sanierungsrahmenplans Tagebaubereich Zwenkau/Cospuden entgegenstehen (Vorrang-
gebiete Erholung). 
 
  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  5.1  Energieversorgung 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
30 
 
Zu A2: 
Agri-PV-Anlagen sind Anlagen, die die Anforderungen gemäß DIN SPEC 91434 „Agri -Photovoltaik-Anlagen - Anforderungen 
an die landwirtschaftliche Hauptnutzung“ sowie DIN SPEC 91492 „Agri-Photovoltaik-Anlagen - Anforderungen an die Nutztier-
haltung“ erfüllen. Danach wird unter Agri-Photovoltaik die kombinierte Nutzung ein und derselben Landfläche für landwirt -
schaftliche Produktion als Hauptnutzung und für Stromproduktion mittels einer PV-Anlage als Sekundärnutzung verstanden.  
Als geeignet für eine hybride Nutzung der Fläche werden zwei Kategorien von Agri -PV-Anlagen definiert.  
- Zum einen sind dies Anlagen mit einer Aufständerung mit lichter Höhe (Kategorie I), die eine Bewirtschaftung /Nutztier-
haltung unter bzw. zwischen den Modulen gewährleisten.  
- Zum anderen sind dies Anlagen mit einer bodennahen Aufständerung (Kategorie II), die eine Bewirtschaftung /Nutztier-
haltung zwischen bzw. unter den Modulreihen zulassen.  
Darüber hinaus werden für Agri-PV-Anlagen in der DIN SPEC 91434 sowie DIN SPEC 91492 weitere Anforderungen definiert, 
z. B. an das Konzept zur landwirtschaftlichen Nutzbarkeit, an Planung und technische Umsetzung, an Installation, Betrieb und 
Instandhaltung sowie an eine tierschutzgerechte Nutztierhaltung und die Biosicherheit. 
Agri-PV-Anlagen können aus raumordnerischer Sicht einen Beitrag zur Vereinbarkeit von Landwirtschaft und Photovoltaik 
leisten. Die Doppelnutzung der Fläche kann neben einer gesteigerten Landnutzungseffizienz auch zu positiven Synergie -
effekten zwischen der landwirtschaftlichen Produktion und der Agri -PV-Anlage führen (z.  B. Hagelschutz, reduzierte Boden -
wasserverdunstung durch Beschattung, Regenwassergewinnung etc.).  Aufgrund der benannten Synergieeffekte sowie des 
gegenüber konventionellen Freiflächen-Solaranlagen reduzierten Bodenbedeckungsgrades bei Agri -PV-Anlagen (vgl. LfULG 
2022: Agri-PV – Kombination von Landwirtschaft und Photovoltaik) soll in Vorranggebieten Landwirtschaft diese besondere 
Form von Freiflächen-Solaranlagen regionalplanerisch ermöglicht werden.  
Bereiche in Vorranggebieten Landwirtschaft, die gemäß Ziel 4.2.1.2 des Regionalplans Leipzig -Westsachsen (RPl L -WS) 
zugleich auch zur Umsetzung der Ziele und Anforderungen des Arten - und Biotopschutzes beitragen und eine besondere 
Funktion für den großräum ig übergreifenden Biotopverbund sowie als überregional bedeutsame Vogelrastgebiete besitzen, 
sind gegenüber der Errichtung von Agri -PV-Anlagen als besonders sensibel einzuschätzen. Diese Gebiete umfassen gemäß 
RPl L-WS, Ziel 4.2.1.2 i. V. m. Karte 8 „Großräumig übergreifender Biotopverbund“ Vorranggebiete Landwirtschaft im Bereich 
der Delitzscher und Brehnaer Platte sowie der Markranstädter Platte (vgl. RPl L-WS, Begründung zu Ziel 4.2.1.2).  
Für den langfristigen Erhalt der faunistischen Lebensraumfunktion dieser landwirtschaftlichen Flächen sind ein weiterer 
Lebensraumentzug oder populationsgefährdende Beeinträchtigungen durch die Errichtung von Agri -PV-Anlagen auszu -
schließen. Aufgrund der n och nicht erforschten ökologischen Auswirkungen von Agri -PV-Anlagen sind daher diese Bereiche 
der Vorranggebiete Landwirtschaft von der Errichtung von Agri-PV-Anlagen ausgenommen. 
Die Vorranggebiete Landwirtschaft mit Funktionen für den großräumig übergreifenden Biotopverbund sowie als überregional 
bedeutsame Vogelrastgebiete sind in Karte 2 „Bereiche des besonderen Landschafts - und Artenschutzes“ dieses Plans 
ausgewiesen. 
 
39 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ Abkürzungsverzeichnis 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
31 
 
Verzeichnis der im Plan verwendeten Abkürzungen 
A Autobahn 
ASR Flughafen-Überwachungs-Radar oder Anflugradar (Airport Surveillance Radar) 
ATKIS Amtliches Topographisch-Kartographisches Informationssystem 
ALKIS Amtliches Liegenschaftskatasterinformationssystem 
B Bundesstraße 
BAB Bundesautobahn 
BAF Bundesaufsichtsamt für Flugsicherung 
BauGB Baugesetzbuch 
BGBl Bundesgesetzblatt 
BGR Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe 
BImSchG Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, 
Erschütterungen und ähnliche Vorgänge (Bundesimmissionsschutzgesetz) 
BMUV Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz 
BMWK Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz 
BMWSB Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen 
BNatSchG Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz) 
CEF Maßnahmen zur dauerhaften Sicherung der ökologischen Funktion (continuous ecological functionality) 
DFS Deutsche Flugsicherung 
DIN Norm des Deutschen Instituts für Normung e. V. 
(DF) Peiler (Direction Finding) Peiler 
DVGW Deutscher Verein des Gas- und Wasserfaches e. V. 
DVOR Doppler-Drehfunkfeuer (Very High Frequency Omnidirectional Radio Range - VOR) 
EEG Gesetz für den Ausbau erneuerbarer Energien (Erneuerbare-Energien-Gesetz) 
EKP Energie- und Klimaprogramm Sachsen  
EU Europäische Union  
FFH Flora-Fauna-Habitat 
FFH-RL Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie der EU 
FStrG Bundesfernstraßengesetz 
G Grundsatz 
GeoSN Landesamt für Geobasisinformation Sachsen 
GRSN German Regional Seismic Network (Deutsches Seismologisches Regionalnetz)  
K Kreisstraße 
KrWG Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltverträglichen Bewirtschaftung 
von Abfällen (Kreislaufwirtschaftsgesetz) 
LDS Landesdirektion Sachsen 
LEisenbG Eisenbahngesetz für den Freistaat Sachsen (Landeseisenbahngesetz)  
LEP Landesentwicklungsplan 2013 Sachsen 
LfULG Sächsisches Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie 
LK Landkreis 
LMBV Lausitzer und Mitteldeutsche Bergbau-Verwaltungsgesellschaft mbH 
LRA Landratsamt 
LSG Landschaftsschutzgebiet 
LuftVG Luftverkehrsgesetz 
MDSG Materialdepot Service Gesellschaft 
40 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“ Abkürzungsverzeichnis 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG 
 
 
32 
 
MSSR Monopuls-Sekundärüberwachungsradar (Monopulse Secondary Surveillance Radar)  
MVA Radarführungsmindesthöhe (Minimum Vectoring Altitude) 
NATURA-2000-
Gebiete 
Kohärentes Netz von Schutzgebieten in der EU zum Schutz wild lebender heimischer Tier - und 
Pflanzenarten und ihrer natürlichen Lebensräume 
NSG Naturschutzgebiet 
PSR Primärradar (Primary Surveillance Radar) 
PV Photovoltaik 
RED III Erneuerbare-Energien-Richtlinie (Renewable Energy Directive) 
RL Richtlinie 
ROG Raumordnungsgesetz (des Bundes) 
RPG Regionale Planungsgemeinschaft 
RPl L-WS Regionalplan Leipzig-Westsachsen 
RPS Regionale Planungsstelle 
RPV Regionaler Planungsverband 
S Staatsstraße 
SächsABl Sächsisches Amtsblatt 
SächsBO Sächsische Bauordnung 
SächsGVBl Sächsisches Gesetz- und Verordnungsblatt 
SächsHohlrVO Sächsische Hohlraumverordnung 
SächsLPlG Gesetz zur Raumordnung und Landesplanung des Freistaates Sachsen (Sächsisches Landes-
planungsgesetz) 
SächsNatSchG Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege im Freistaat Sachsen (Sächsisches Naturschutz -
gesetz) 
SächsStrG Straßengesetz für den Freistaat Sachsen (Sächsisches Straßengesetz)  
SächsUVPG Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung im Freistaat Sachsen 
SächsWaldG Waldgesetz für den Freistaat Sachsen 
SächsWG Sächsisches Wassergesetz 
SMEKUL Sächsisches Staatsministerium für Energie, Klimaschutz, Umwelt und Landwirtschaft  
SMUL Sächsisches Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft 
SPA Special Protection Area (Europäisches Vogelschutzgebiet) 
TU DD Technische Universität Dresden 
TWSZ Trinkwasserschutzzone 
UVPG Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung 
UVU Umweltverträglichkeitsuntersuchung 
WEA Windenergieanlage 
WHG Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts (Wasserhaushaltsgesetz) 
WaLG Gesetz zur Erhöhung und Beschleunigung des Ausbaus von Windenergieanlagen an Land  (Wind-an-
Land-Gesetz) 
WindBG Windenergieflächenbedarfsgesetz 
Z Ziel 
 
41 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 1 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Vorranggebiete Windenergienutzung 
 
 
1 
Vorranggebiete Windenergienutzung und Vorranggebiete Windenergienutzung als 
Beschleunigungsgebiete gemäß § 28 Abs. 2 ROG
Nr. Gemeinden Größe 
(ha) B* Teilflächen in Gemeinde Größe 
(ha) 
1 Leipzig 11,14   
2 Leipzig 4,12 X  
3 Schkeuditz 1,57 X  
4 Schkeuditz 2,21 X  
5a Wiedemar 26,25 X  
5b Wiedemar 61,97   
5c Wiedemar 30,09 X  
6 Wiedemar 19,41   
7 Delitzsch, Wiedemar 55,47  Delitzsch 0,89 
Wiedemar 54,58 
8 Wiedemar 48,09   
9 Wiedemar 11,82 X  
10a Delitzsch, Schönwölkau 64,27  
Delitzsch 61,84 
Schönwölkau 2,43 
10b Delitzsch 17,65   
10c Delitzsch, Schönwölkau 
75,51 
 Delitzsch 16,85 
Schönwölkau 58,66 
11 Krostitz, Schönwölkau 84,93  Krostitz 44,29 
Schönwölkau 40,64 
12 Krostitz, Rackwitz 168,50  
Krostitz 97,72 
Rackwitz 70,78 
13 Zschepplin 157,36   
14 Eilenburg, Zschepplin 55,51  
Eilenburg 24,22 
Zschepplin 31,29 
15a Jesewitz 26,37 X  
15b Jesewitz 1,96   
16 Bad Düben, Laußig 61,94  Bad Düben 60,55 
Laußig 1,39 
17 Doberschütz, Mockrehna 164,90  
Doberschütz 161,35 
Mockrehna 3,55 
18 Mockrehna 29,27   
19 Mockrehna 103,03 X  
20a Mockrehna 123,25   
20b Mockrehna 7,52   
20c Mockrehna 4,25   
20d Mockrehna 13,67   
20e Mockrehna 40,85   
20f Mockrehna 0,57   
21a Elsnig 25,31   
42 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 1 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Vorranggebiete Windenergienutzung 
 
 
2 
Nr. Gemeinden Größe 
(ha) B* Teilflächen in Gemeinde Größe 
(ha) 
21b Elsnig 5,56   
22 Beilrode 40,10   
23 Arzberg 38,30   
24a Arzberg 111,06   
24b Arzberg 46,59   
25 Belgern-Schildau 25,01   
26 Belgern-Schildau 71,66   
27 Cavertitz 17,44   
28 Cavertitz 21,86   
29a Dahlen 48,04   
29b Dahlen 29,71   
29c Dahlen, Wermsdorf 34,12  Dahlen 31,69 
Wermsdorf 2,43 
30 Dahlen, Liebschützberg 93,19  Dahlen 40,97 
Liebschützberg 52,22 
31 Oschatz 37,60   
32 Liebschützberg, Oschatz 84,86  
Liebschützberg 84,54 
Oschatz 0,32 
33 Liebschützberg, Naundorf 12,51 X Liebschützberg 11,63 
Naundorf 0,88 
34a Wermsdorf 16,80   
34b Wermsdorf 35,34   
35a Naundorf 103,31 X  
35b Naundorf 36,13 X  
36a Naundorf 24,90 X  
36b Mügeln 23,97 X  
37 Grimma, Mügeln 114,54  
Grimma 22,79 
Mügeln 91,75 
38 Grimma 6,49 X  
39 Grimma 20,01   
40 Grimma 21,54   
41 Grimma 47,89   
42 Trebsen, Wurzen 46,30  
Trebsen 45,99 
Wurzen 0,31 
43 Lossatal, Wurzen 64,63  
Lossatal 43,33 
Wurzen 21,30 
44a Lossatal 89,03   
44b Lossatal 80,44   
45a Thallwitz 69,13   
45b Thallwitz 108,10 X  
46 Machern 24,46   
43 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 1 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Vorranggebiete Windenergienutzung 
 
 
3 
Nr. Gemeinden Größe 
(ha) B* Teilflächen in Gemeinde Größe 
(ha) 
47 Borsdorf, Brandis, Machern 48,45  
Borsdorf 11,25 
Brandis 26,61 
Machern 10,59 
48a Großpösna, Naunhof 11,08 X Großpösna 1,50 
Naunhof 9,58 
48b Großpösna, Naunhof 13,76  
Großpösna 6,16 
Naunhof 7,60 
49 Grimma, Otterwisch 34,54  
Grimma 2,66 
Otterwisch 31,88 
50 Frohburg 56,31   
51a Geithain 25,90   
51b Geithain 3,18   
52 Geithain 15,26   
53a Frohburg 26,08   
53b Frohburg 96,36 X  
54 Borna 69,89   
55a Markkleeberg 23,43   
55b Böhlen, Großpösna, Markkleeberg 104,65  
Böhlen 18,46 
Großpösna 70,65 
Markkleeberg 15,54 
56 Neukieritzsch, Rötha 114,26  Neukieritzsch 8,23 
Rötha 106,03 
57 Groitzsch, Neukieritzsch, Regis-Breitingen 350,28  
Groitzsch 106,67 
Neukieritzsch 243,41 
Regis-Breitingen 0,20 
58 Regis-Breitingen 122,82   
59 Groitzsch, Regis-Breitingen 83,02  
Groitzsch 67,96 
Regis-Breitingen 15,06 
60 Groitzsch 26,32   
61 Groitzsch 44,24   
62a Groitzsch, Zwenkau 137,47  
Groitzsch 127,29 
Zwenkau 10,18 
62b Groitzsch 17,69   
63 Böhlen, Neukieritzsch 25,45  
Böhlen 17,69 
Neukieritzsch 7,76 
64a Elstertrebnitz 121,28   
64b Elstertrebnitz 35,76   
65 Pegau 11,72   
66 Pegau 206,20   
67a Leipzig, Markranstädt 59,20 X 
Leipzig 36,37 
Markranstädt 22,83 
44 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 1 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Vorranggebiete Windenergienutzung 
 
 
4 
Nr. Gemeinden Größe 
(ha) B* Teilflächen in Gemeinde Größe 
(ha) 
67b Markranstädt, Pegau 47,47  
Markranstädt 1,64 
Pegau 45,83 
67c Pegau 8,01   
67d Leipzig, Pegau 15,64  Leipzig 12,16 
Pegau 3,47 
68a Markranstädt 42,06 X  
68b Markranstädt 171,05   
69 Markranstädt 14,72 X  
70 Markranstädt 28,71 X  
Summe 5361,56  
 
B*  Beschleunigungsgebiet gemäß § 28 Abs. 2 ROG 
 
 
45 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 2 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Braunkohlenpläne (Verfahrensstand) 
 
1 
Braunkohlenpläne - der Teilfortschreibung zugrunde liegende Planfassungen 
Plangebiet Planfassungen - Verfahrensstand 
Tagebau Borna-Ost/ Bockwitz Braunkohlenplan als Sanierungsrahmenplan 
- verbindlich seit 07.08.1998 
Tagebaubereich 
Zwenkau/Cospuden 
Braunkohlenplan als Sanierungsrahmenplan 
- verbindlich seit 08.06.2006 – Fortgeschriebene Fassung 
Tagebaubereiche Goitzsche, 
Delitzsch-Südwest und 
Breitenfeld 
Braunkohlenplan als Sanierungsrahmenplan 
- verbindlich seit 07.01.2021 – Fortgeschriebene Fassung 
Tagebau Espenhain Braunkohlenplan als Sanierungsrahmenplan 
- verbindlich seit 15.04.2004 – Fortgeschriebene Fassung 
- Teilfortschreibung zur Festlegung der Grenzlinie der Originärausweisungen  
verbindlich seit 25.07.2008 
Tagebau Haselbach Braunkohlenplan als Sanierungsrahmenplan 
- verbindlich seit 14.06.2002 
- Teilfortschreibung mit der Planaufstellung des Braunkohlenplans Tagebaubereich 
Vereinigtes Schleenhain, verbindlich seit 25.08.2011 
Tagebau Profen Braunkohlenplan 
- verbindlich seit 09.09.2000 
Tagebau Vereinigtes 
Schleenhain 
Braunkohlenplan 
- Gesamtfortschreibung, Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 1 ROG i. V. m.  
§ 6 Abs. 1 SächsLPlG vom 06.10.2022 
Tagebau Witznitz Braunkohlenplan als Sanierungsrahmenplan 
- verbindlich seit 09.09.2000 
- Teilfortschreibung zur Festlegung der Grenzlinie der Originärausweisungen  
verbindlich seit 25.07.2008 
 
46 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“                  Anhang 3 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG                  Landesweit bedeutsame Artvorkommen (§28 Abs. 2 ROG) 
 
1 
Methodik zur Bestimmung der landesweit bedeutsamen Artvorkommen im Rahmen der Ausweisung von Beschleunigungsgebieten 
gemäß § 28 Abs. 2 ROG 
Kriterien und Datengrundlagen für die Feststellung landesweit bedeutsamer Artvorkommen gemäß § 28 Abs. 2 ROG gemäß Arbeitshilfe des SMUL (2025) einschließlich 
regionalspezifischer Anpassungen; Habitate entsprechend ATKIS Basis-DLM (GeoSN 2024) 
Bei Kennzeichnung mit * gilt: soweit vorliegend sind die vom LfULG bereitgestellten Habitatflächen anstelle der genannten Biotoptypen zu verwenden.  
Bei Kennzeichnung mit ** gilt: inklusive 100 m-Puffer um das Laichgewässer bzw. das Gehölz/den Gehölzbestand. 
 
Artengruppe Wissenschaftlicher Name Deutscher Name Kriterien für landesbedeutsame Vorkommen gem. § 28 Abs. 2 Nr. 2 ROG Datengrundlage für diese Vorkommen  
Säugetiere (ohne 
Fledermäuse) 
Cricetus cricetus Feldhamster alle Vorkommen bei Betroffenheit von Acker Rasterdaten oder Fundpunkte (Punktshapes), 
LfULG Lieferung 09/2025 
Säugetiere (ohne 
Fledermäuse) 
Muscardinus avellanarius Haselmaus alle Vorkommen bei Betroffenheit von Gehölzbeständen Rasterdaten oder Fundpunkte (Punktshapes), 
LfULG Lieferung 09/2025 
Fledermäuse Nyctalus noctula Großer Abendsegler Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
bei Betroffenheit von Wald Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
Fledermäuse Pipistrellus nathusii Rauhautfledermaus Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
bei Betroffenheit von Wald Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
Fledermäuse Pipistrellus pipistrellus Zwergfledermaus Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
bei Betroffenheit von Wald Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
Fledermäuse Nyctalus leisleri Kleinabendsegler Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
bei Betroffenheit von Wald Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
Fledermäuse Pipistrellus pygmaeus Mückenfledermaus Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
bei Betroffenheit von Wald Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
Fledermäuse Vespertilio murinus Zweifarbfledermaus Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
bei Betroffenheit von Gehölzen und Ortslagen Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
Fledermäuse Eptesicus serotinus Breitflügelfledermaus Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
bei Betroffenheit von Gehölzen und Ortslagen Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
Fledermäuse Eptesicus nilssonii Nordfledermaus Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
bei Betroffenheit von Gehölzen und Ortslagen Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
Fledermäuse Barbastella barbastellus Mopsfledermaus Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
bei Betroffenheit von Wald Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
Fledermäuse Hypsugo savii Alpenfledermaus Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
keine Eingrenzung der Habitatbetroffenheit 
möglich 
Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
47 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“                   Anhang 3 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG                  Landesweit bedeutsame Artvorkommen (§28 Abs. 2 ROG) 
 
2 
 
Artengruppe Wissenschaftlicher Name Deutscher Name Kriterien für landesbedeutsame Vorkommen gem. § 28 Abs. 2 Nr. 2 ROG Datengrundlage für diese Vorkommen  
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Falco subbuteo Baumfalke Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Gehölzen und Ortslagen Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Gallinago gallinago Bekassine Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
keine Eingrenzung der Habitatbetroffenheit 
möglich 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Tetrao tetrix Birkhuhn Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
keine Eingrenzung der Habitatbetroffenheit 
möglich 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Pandion haliaetus Fischadler Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
keine Eingrenzung der Habitatbetroffenheit 
möglich 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Vanellus vanellus Kiebitz Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Acker, Grünland Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Circus cyaneus Kornweihe Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
keine Eingrenzung der Habitatbetroffenheit 
möglich 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Grus grus Kranich Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Wald, stehenden 
Gewässern mit einem Puffer von 100 m, 
Fließgewässern und Gewässerachsen mit 
Puffer 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Botaurus stellaris Rohrdommel Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von stehenden Gewässern 
mit einem Puffer von 100 m, Fließgewässern 
und Gewässerachsen mit Puffer 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Circus aeruginosus Rohrweihe Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von stehenden Gewässern 
mit einem Puffer von 100 m, Fließgewässern 
und Gewässerachsen mit Puffer 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Milvus milvus Rotmilan Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
bei Betroffenheit von Wald und Gehölzen Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Tringa totanus Rotschenkel Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Grünland, stehenden 
Gewässern mit einem Puffer von 100 m, 
Fließgewässern und Gewässerachsen mit 
Puffer 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Milvus migrans Schwarzmilan Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
bei Betroffenheit von Wald und Gehölzen Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
48 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“                  Anhang 3 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG                  Landesweit bedeutsame Artvorkommen (§28 Abs. 2 ROG) 
 
3 
Artengruppe Wissenschaftlicher Name Deutscher Name Kriterien für landesbedeutsame Vorkommen gem. § 28 Abs. 2 Nr. 2 ROG Datengrundlage für diese Vorkommen  
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Ciconia nigra Schwarzstorch Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Wald Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Haliaeetus albicilla Seeadler Vorkommen in ausgewiesenen 
Dichtezentren 
keine Eingrenzung der Habitatbetroffenheit 
möglich 
Dichtezentren (Flächenshapes), LfULG 
Lieferung 05/2025 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Asio flammeus Sumpfohreule Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
keine Eingrenzung der Habitatbetroffenheit 
möglich 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Bubo bubo Uhu Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Wald, vegetationslosen 
Flächen, Heide und 
Tagebau/Gruben/Steinbrüchen 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Crex crex Wachtelkönig Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Grünland Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Falco peregrinus Wanderfalke Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Wald, vegetationslosen 
Flächen, Heide und 
Tagebau/Gruben/Steinbrüchen 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Ciconia ciconia Weißstorch Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Grünland und Ortslagen Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Pernis apivorus Wespenbussard Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Wald und Gehölzen Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Upupa epops Wiedehopf Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Gehölzen und Heide Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Circus pygargus Wiesenweihe Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
keine Eingrenzung der Habitatbetroffenheit 
möglich 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Caprimulgus europaeus Ziegenmelker Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Wald, Heide Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel 
(Brutvorkommen) 
Ixobrychus minutus Zwergdommel Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von stehenden Gewässern 
mit einem Puffer von 100 m, Fließgewässern 
und Gewässerachsen mit Puffer 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel (Zug/Rast) Vanellus vanellus Kiebitz Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Acker, Grünland Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
49 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“                   Anhang 3 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG                  Landesweit bedeutsame Artvorkommen (§28 Abs. 2 ROG) 
 
4 
 
Artengruppe Wissenschaftlicher Name Deutscher Name Kriterien für landesbedeutsame Vorkommen gem. § 28 Abs. 2 Nr. 2 ROG Datengrundlage für diese Vorkommen  
Vögel (Zug/Rast) Grus grus Kranich Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Acker, Grünland, 
stehenden Gewässern mit einem Puffer von 
100 m, Fließgewässern und Gewässerachsen 
mit Puffer 
Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel (Zug/Rast) Milvus milvus Rotmilan Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Wald und Gehölzen Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel (Zug/Rast) Milvus migrans Schwarzmilan Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Wald und Gehölzen Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Vögel (Zug/Rast) Ciconia ciconia Weißstorch Vorkommen in Rastern mit label 
"besondere Bedeutung" 
bei Betroffenheit von Grünland und Ortslagen Rasterdaten (Punktshapes), LfULG Lieferung 
05/2024 mit Label "Besondere Bedeutung" 
Käfer Cerambyx cerdo Großer Eichenbock alle Vorkommen bei Betroffenheit von Gehölzbeständen** Rasterdaten oder Fundpunkte (Punktshapes), 
LfULG Lieferung 09/2025 
Käfer Cucujus cinnaberinus Scharlachkäfer alle Vorkommen bei Betroffenheit von Gehölzbeständen** Rasterdaten oder Fundpunkte (Punktshapes), 
LfULG Lieferung 09/2025 
Käfer Osmoderma eremita et 
bamabita 
Eremit, Juchtenkäfer alle Vorkommen bei Betroffenheit von Gehölzbeständen** Rasterdaten oder Fundpunkte (Punktshapes), 
LfULG Lieferung 09/2025 
Amphibien Bufo calamita Kreuzkröte alle Vorkommen bei Betroffenheit von Komplexen aus 
Kleingewässern** und Flächen mit hohem 
Rohbodenanteil (Sand/Kies) 
Rasterdaten oder Fundpunkte (Punktshapes), 
LfULG Lieferung 09/2025 
Amphibien Bufo viridis Wechselkröte alle Vorkommen bei Betroffenheit von Komplexen aus 
Kleingewässern** und Flächen mit hohem 
Rohbodenanteil (Sand/Kies) 
Rasterdaten oder Fundpunkte (Punktshapes), 
LfULG Lieferung 09/2025 
Reptilien Coronella austriaca Schlingnatter alle Vorkommen bei Betroffenheit größerer naturnaher 
Biotopkomplexe im Offenland 
Rasterdaten oder Fundpunkte (Punktshapes), 
LfULG Lieferung 09/2025 
Schmetterlinge Maculinea nausithous Dunkler Wiesenknopf-
Ameisenbläuling 
alle Vorkommen bei Betroffenheit von Grünland* Rasterdaten oder Fundpunkte (Punktshapes), 
LfULG Lieferung 09/2025 
Schmetterlinge Maculinea teleius Heller Wiesenknopf-
Ameisenbläuling 
alle Vorkommen bei Betroffenheit von Grünland* Rasterdaten oder Fundpunkte (Punktshapes), 
LfULG Lieferung 09/2025 
Schmetterlinge Lycaena dispar Großer Feuerfalter alle Vorkommen bei Betroffenheit von Grünland Rasterdaten oder Fundpunkte (Punktshapes), 
LfULG Lieferung 09/2025 
 
50 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 4 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
1 
Regeln für Maßnahmen zur Minderung möglicher negativer Umweltauswirkungen in 
Beschleunigungsgebieten 
Windenergieanlagen stellen Eingriffe in Natur und Landschaft gemäß § 14 BNatSchG dar. Vermeidungs-, Minderungs-, 
und Kompensationsmaßnahmen gemäß §  14 ff. BNatSchG sind dabei nicht Gegenstand der Teilfortschreibung 
Erneuerbare Energien, sondern sind im Genehmigungs- und Zulassungsverfahren festzulegen.  
Werden Vorranggebiete Windenergienutzung zugleich als Beschleunigungsgebiete ausgewiesen, sind für diese auf 
Ebene des Regionalplanes § 28 Abs. 4 ROG in Verbindung mit Anlage 3 ROG jedoch Regeln für wirksame 
Minderungsmaßnahmen aufzustellen, die sich ausschließlich auf Auswirkungen auf Erhaltungsziele von Natura 2000-
Gebieten, europäische Vogelarten nach § 7 Abs. 2 Nr. 12 BNatSchG, in Anhang IV der FFH-RL aufgeführte Arten oder 
Arten, die in einer Rechtsverordnung nach § 54 BNatSchG aufgeführt sind, sowie  Bewirtschaftungsziele nach § 27 des 
Wasserhaushaltsgesetzes (WHG) beziehen.  
Anhaltspunkte für eine mögliche Beeinträchtigung der Bewirtschaftungsziele nach §  27 WHG werden im Falle der 
vorliegenden Teilfortschreibung Erneuerbare Energien nicht gesehen, da der Standort von Windenergieanlagen in der 
Genehmigungsplanung angepasst und dabei ein hinreichender Abstand zu Oberflächengewässern gewahrt werden 
kann, so dass eine Verschlechterung des ökologischen oder chemischen Zustands der Oberflächengewässer vermieden 
werden kann. Jedoch gibt es bei einer Reihe von geplanten Vorranggebieten Windenergienutzung Anhaltspunkte, dass 
Verbotstatbestände des § 44 BNatSchG betroffen sein können.  
Vor diesem Hintergrund wurden in Anlehnung an Anlage 3 des ROG Regeln für Minderungsmaßnahmen anhand 
folgender Kriterien entwickelt: 
1. Besonderheiten des jeweiligen Beschleunigungsgebietes (Anlage 3 ROG, Punkt I.1) 
Die Bestandsaufnahme und -bewertung der einzelnen Beschleunigungsgebiete ist in Anhang 2 des Umweltberichtes 
anhand der Bewertung der Indikatoren nachzulesen. Die Besonderheiten eines Beschleunigungsgebietes wurden 
zudem auf der Grundlage der in der Umwelt prüfung genutzten Artdaten sowie der erfolgten Biotopbewertung bei der 
Differenzierung von Standardmaßnahmen und konstellationsspezifischen Maßnahmen berücksichtigt. 
2. Art der vorrangigen Erneuerbare-Energien-Technologie (Anlage 3 ROG, Punkt I.2) 
Gemäß Teilfortschreibung Windenergienutzung sind in den Beschleunigungsgebieten Windenergieanlagen zulässig. 
Vorgaben zum Anlagentyp werden nicht gemacht.  
3. Ermittelte Umweltauswirkungen (Anlage 3 ROG, Punkt I.3) 
Die ermittelten Umweltauswirkungen werden im Umweltbericht in Tab. 2-1 des Kapitels 2.2.3 zusammenfassend in 
Konfliktstufen dargestellt. Um zudem speziell die betriebsbedingte Tötung, Verletzung oder Störung von Vorkommen 
windenergiesensibler europäischer Vogelarten oder Anhang IV Arten der FFH -RL gemäß §  44 Abs.1 Nr.1 und 2 
BNatSchG sowie die Beschädigung oder Zerstörung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten von europäischen Vogelarten 
und Anhang IV Arten §  44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG zu berücksichtigen, werden in Tab. 6-1 dieses Kapitels zu jedem 
Beschleunigungsgebiet die spezifisch bei konstellationsspezifischen Maßnahmen zu berücksichtigenden Arten auf -
geführt. 
Minderungsmaßnahmen in diesem Kapitel umfassen begrifflich nach § 28 (4) ROG alle Maßnahmen, die mögliche 
negative Auswirkungen auf die Erhaltungsziele eines Natura 2000-Gebietes oder besonders geschützte Arten vermeiden 
oder, falls das nicht möglich ist, erheblich verringern. Sie beinhalten damit sowohl Schadensbegrenzungsmaßnahmen 
als auch vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen, vgl. Anlage 3 ROG II.1 cc). So können sie z.  B. 
auch Maßnahmen einbeziehen, die aktiv zur Verbesserung oder Erweiterung einer bestimmten Fortpflanzungs- oder 
Ruhestätte beitragen, sodass es zu keinem Zeitpunkt zu einer Reduzierung oder einem Verlust der ökologischen 
Funktionsfähigkeit dieser Stätte kommt (vgl. Europäische Kommission 2007, 2019).  
Mit dem Fokus auf den besonderen Artenschutz und das Schutzgebietssystem Natura 2000 werden unter Hinzuziehung 
von Anlage des ROG folgende Regeln für wirksame Minderungsmaßnahmen für Beschleunigungsgebiete festgelegt. 
 
  
51 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 4 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
2 
 
1. Grundsatzregeln 
Auf der Genehmigungs- und Zulassungsebene hat der Vorhabenträger (Antragsteller) der Zulassungsbehörde nach § 6b 
Abs. 3 WindBG auf Grundlage der Regeln für Minderungsmaßnahmen in den folgenden Kap. 6.1, 6.2 und 6.3  sowie 
etwaiger weiterer eigener Vorschläge Maßnahmen vorzulegen und darzulegen, wie mit diesen Maßnahmen den 
Umweltauswirkungen begegnet werden soll. Diese Unterlagen sind zusätzlich zu den nach sonstigen Vorschriften des 
Fachrechts erforderlichen Unterlagen vorzulegen. Auf dieser Basis hat die Zulassungsbehörde zu überprüfen, ob das 
Vorhaben höchstwahrscheinlich erhebliche unvorhergesehene nachteilige Umweltauswirkungen haben wird, die bei der 
Umweltprüfung oder der Natura 2000 -Verträglichkeitsprüfung nicht ermittelt wurden, sodass dadurch die Einhaltung 
insbesondere der Vorschriften des § 34 BNatSchG oder § 44 Abs. 1 BNatSchG nicht gewährleistet werden würden.  
 
Dabei sind folgende Grundsatzregeln (im Folgenden mit 1.x nummeriert) zu beachten: 
 
1.1  Die Überprüfung wird nach § 6b (3) WindBG auf der Grundlage vorhandener Daten durchgeführt. Es dürfen dabei 
nur Daten berücksichtigt werden, die eine ausreichende räumliche Genauigkeit aufweisen und zum Zeitpunkt der 
Entscheidung über den Zulassungsantrag in der Regel nicht älter als fünf Jahre sind. Sofern jedoch Daten, die 
älter als fünf Jahre sind, aufgrund einer Plausibilisierung z. B. über die Habitatqualität anhand aktueller Luftbilder 
oder Biotoptypen als hinreichend aktuell und valide eingestuf t werden, sind sie ebenso miteinzubeziehen, 
insbesondere bei Arten mit hoher Brutplatztreue oder enger Bindung an einzelne eng abgrenzbare Fortpflanzungs-
stätten. Ältere Daten dürfen zudem berücksichtigt werden, wenn sie Bestandteil systematisch und fortlaufend 
aktualisierter behördlicher Fachdatenbanken wie der Zentralen Artdatenbank Sachsens sind.  
1.2 Tab. 6-1 beinhaltet diejenigen Arten, die auf Basis der Datenlage auf regionaler Ebene zum Zeitpunkt der Erstellung 
des Umweltberichtes in jedem Fall bei den jeweiligen Beschleunigungsgebieten zu berücksichtigen sind. Er gän-
zend können jedoch in Abhängigkeit von den zum Zeitpunkt der Genehmigungsplanung vorliegenden Daten auch 
weitere Arten entscheidungsrelevant werden. Die dortige Aufzählung ist insofern nicht als abschließend zu werten.  
1.3 Daten können durch den Vorhabenträger auch weiterhin freiwillig erhoben und eingebracht werden. So kann etwa 
die Vermutung eines signifikant erhöhten Tötungsrisikos für Brutvögel nach § 45b Absatz 3 BNatSchG durch einen 
freiwilligen artenschutzrechtlichen Fachbeitrag (inkl. dafür je nach Methode erforderlichen Daten) widerlegt werden. 
In Abhängigkeit von den Umständen des Einzelfalls kann in Ausnahmefällen auch eine ergänzende Artenerfassung 
angeordnet werden. Dies ist unter Wahrung der Verhältnismäßigkeit zu begründen.  
1.4 Standard-Minderungsmaßnahmen sind stets anzuordnen. Sie werden in Kapitel 6.2 näher geregelt.  
1.5 Liegen bei Beginn des Zulassungs - und Genehmigungsverfahrens in einem Bereich von bis zu 2000 m um ein 
Beschleunigungsgebiet aktuelle Hinweise (nicht älter als fünf Jahre, siehe Grundsatzregel 1.1) auf Brutvorkommen 
windenergiesensibler Vogelarten oder Wochenstubenvorkommen windenergiesensibler Fledermausarten vor, sind 
für die betroffenen Arten (siehe Tab. 6-1) stets konstellationsspezifische Maßnahmen vorzusehen. Sie werden in 
Kapitel 6.3 näher geregelt.    
1.6 Liegt ein Beschleunigungsgebiet, zuzüglich der potenziellen Rotorblattlänge, in einem oder mehreren Dichte -
zentren einer windenergiesensiblen Vogel - oder Fledermausart, sind für die betroffenen Arten (siehe Tab. 6-1) 
ebenso stets konstellationsspezifische Maßnahmen vorzusehen. Sie werden in Kapitel 6.3 näher geregelt.  
1.7 Im Falle einer Überlagerung gelten die jeweils weitreichenderen Regeln. Sind gemäß der Regeln 1.2 und 1.3 
weitere Arten relevant, richtet sich der Umfang der für diese erforderlichen konstellationsspezifischen Maßnahmen 
nach Schwere, Reichweite und Intensität der zu erwartenden Beeinträchtigungen.   
1.8 Ergeben sich Änderungen am Vorhaben im Verlauf des Zulassungs- und Genehmigungsverfahrens, so sind auch 
die Minderungsmaßnahmen anzupassen.  
1.9 Soweit Minderungsmaßnahmen erforderlich, aber nicht verfügbar sind oder keine vorhandenen Daten für die 
Maßnahmen vorliegen, hat der Betreiber gemäß § 6b Abs. 7 WindBG eine Zahlung in Geld zu leisten.  
  
52 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 4 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
3 
Tab. 1: Übersicht über die Arten, für die nach Kenntnisstand der Umweltprüfung konstellationsspezifische Maßnahmen 
in den gelisteten Beschleunigungsgebieten („VRG Nr.“) erforderlich sind (kollisionsgefährdete Arten nach 
Anlage 1 BNatSchG sind unterstrichen). 
VRG 
Nr. 
Brutvogelvorkommen nach Punktdaten 
im 2000m Bereich (Datenquelle SMUL 
2025) 
zutreffende Dichtezentren Fledermäuse 
und Vögel (Datenquelle Vorstudie LfULG 
2025 & TU Dresden 2024) 
Vorkommen nach Punktdaten im 1000 m 
Bereich (Datenquelle SMUL 2025) 
2 Baumfalke, Wanderfalke Zweifarbfledermaus, Großer Absend-
segler, Kleinabendsegler, Mopsfleder-
maus 
Wanderfalke 
/ 
3 Weißstorch, Baumfalke, Rotmilan, 
Schwarzmilan 
Großer Abendsegler, Kleinabendsegler / 
4 Weißstorch, Schwarzmilan, Baumfalke Großer Abendsegler / 
5a / / / 
5c / / Feldhamster 
9 Rohrweihe / / 
15a Rotmilan Großer Abendsegler 
Kiebitz (Zug/Rast) 
/ 
19 Rotmilan, Weißstorch / / 
33 Rotmilan / Wechselkröte 
35a / / Wechselkröte, Kreuzkröte, Eremit 
35b / / Eremit 
36a / / Eremit 
36b / / Eremit 
38 / Großer Abendsegler / 
45b Baumfalke, Rotmilan, Weißstorch Mückenfledermaus, Rauhautfledermaus, 
Großer Abendsegler, Kleinabendsegler, 
Breitflügelfledermaus 
Schwarzmilan, Rotmilan 
/ 
48a Rotmilan, Rohrweihe, Schwarzmilan, 
Weißstorch 
Großer Abendsegler, Kleinabendsegler 
Kiebitz (Zug/Rast), Kranich (Zug/Rast) 
Wechselkröte, Kreuzkröte 
53b Weißstorch, Baumfalke, Rotmilan Rauhautfledermaus, Großer Abendsegler, 
Kleinabendsegler, Breitflügelfledermaus, 
Mopsfledermaus 
Kiebitz (Zug/Rast) 
/ 
67a Kiebitz, Weißstorch, Baumfalke, Rotmilan, 
Wanderfalke 
Kiebitz (Zug/Rast), Wanderfalke / 
68a Rotmilan / / 
69 / / / 
70 / Großer Abendsegler, Kleinabendsegler / 
53 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 4 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
4 
 
2. Regeln für Standard-Minderungsmaßnahmen 
 
Maßnahmentableaus Standard-Minderungsmaßnahmen S1 bis S8 
 
Aus den Regeln für Standard -Minderungsmaßnahmen (im Folgenden mit 2.x nummeriert) sind durch die Antragsteller 
stets Maßnahmen zu entwickeln und der Zulassungsbehörde zur Überprüfung vorzulegen. Dabei sind folgende 
Maßgaben zu beachten: 
2.1 Als Standard-Minderungsmaßnahme zum Schutz von Fledermäusen vor Tötung und Verletzung beim Betrieb von 
Windenergieanlagen sind nach § 6b (5) WindBG stets Abregelungen der Windenergieanlagen (Abschalt algo-
rithmen) als wirksame Minderungsmaßnahmen im Maßnahmenplan aufzunehmen und durch die Zulassungs -
behörde anzuordnen (siehe S1). Die Zulassungsbehörde kann die angeordnete Abregelung auf Verlangen des 
Trägers des Vorhabens auf Grundlage einer durchgeführten zweijährigen akustischen Erfassung der Fledermaus-
aktivität im Gondelbereich der Windenergieanlage anpassen.  
2.2 Liegt das Beschleunigungsgebiet nach Tab. 6-1 in einem Dichtezentrum einer oder mehrerer kollisionsgefährdeten 
Vogelart(en), sind gleichermaßen Abregelungen der Windenergieanlagen (Abschaltalgorithmen) oder Anti -
Kollisionssysteme (AKS) als wirksame Minderungsmaßnahmen im Maßnahmenplan aufzunehmen und durch die 
Zulassungsbehörde anzuordnen (siehe S1). Die Zulassungsbehörde kann die Anordnung auf Verlangen des 
Trägers des Vorhabens auf der Basis eines durchgeführten einjährigen avifaunistischen Monitorings anpassen. 
2.3 Im Maßnahmenplan ist stets nachzuweisen, dass zum Schutz von wertgebenden Habitaten, Lebensräumen sowie 
Lebensstätten, wie Fortpflanzungs- und Ruhestätten, eine kleinräumige Anpassung der Standortplanung der Wind-
energieanlagen (Micro-Siting) vorgenommen wurde (siehe S2).  
2.4 Werden besonders schützenswerte Habitate und Lebensräume der in Tab. 6-1 genannten Arten betroffen, sind 
Bautabuflächen einzurichten (siehe S3, entsprechend II. 1 a) aa) der Anlage 3 ROG).  
2.5 Liegt das Beschleunigungsgebiet, zuzüglich der Rotorblattlänge, im Wald oder befindet sich ein Feldgehölz bzw. 
eine Baumgruppe im Plangebiet, ist vor der Baufeldfreimachung zwingend eine Baufeldinspektion zur Kontrolle 
von Baumquartieren zum Schutz und ggf. zum Umsiedeln von Individuen (bspw. von Fledermäusen) durchzuführen 
(siehe S4, entsprechend II. 1 a) aa) der Anlage 3 ROG).  
2.6 In geeigneten Lebensräumen bzw. bei Hinweisen auf entsprechende Vorkommen ist ebenso eine Baufeldinspek-
tion zur Kontrolle und ggf. zum Abfangen und Umsiedeln bspw. von Amphibien/Reptilien durchzuführen (siehe S4, 
vgl. Anlage 3 II.1 a) aa) ROG).   
2.7 Zum Schutz von Lebensstätten wie Fortpflanzungs - und Ruhestätten ist zudem standardmäßig eine zeitliche 
Beschränkung der Baufeldfreimachung vorzusehen (siehe S5, vgl. Anlage 3 II.1 a) aa) ROG). 
2.8 Kommen im Umfeld des Beschleunigungsgebietes streng geschützte oder vom Aussterben bedrohte Arten vor, 
sind im Vorlauf auf die Baufeldfreimachung Vergrämungsmaßnahmen im Windenergiegebiet vorzusehen (siehe 
S6). 
2.9 Zum Schutz von europäischen Vogelarten und Anhang IV Arten dürfen bis zum Baubeginn auf den freigeräumten 
Flächen keine temporären Lebensstätten entstehen. Es sind ggf. entsprechende Schutzvorkehrungen (Leit - und 
Sperreinrichtungen, Schutzzäune) zu treffen (siehe S6, entsprechend Anlage 3 II.1 a) bb) ROG). 
2.10 Als Standard-Minderungsmaßnahme ist zudem eine Umweltbaubegleitung bzw. Ökologische Baubegleitung vorzu-
sehen (siehe S7, entsprechend Anlage 3 Ii.1 a) aa) ROG). 
2.11 Die durch Baumaßnahmen temporär geschädigten Biotope und Habitatstrukturen sind wiederherzustellen (siehe 
S8).  
2.12 Die von der Genehmigungs - und Zulassungsbehörde anzuordnenden Maßnahmen sind auf der Basis der Maß -
nahmentableaus S1 bis S8 an die spezifischen Bedingungen des Einzelfalls und den aktuellen Wissens stand 
anzupassen. Die Maßnahmentableaus dienen der Orientierung und sind nicht bindend. 
 
54 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 4 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
5 
S1 Abschaltalgorithmen für kollisionsgefährdete Arten und Anti-Kollisionssysteme (AKS) 
ZIEL RELEVANT FÜR 
Vermeidung eines signifikant erhöhten Kollisionsrisikos von kollisionsgefährdeten Zielarten während deren Haupt -
aktivitätszeit durch eine vorübergehende Abschaltung der WEA. Dies gelingt entweder durch das Einrichten eines 
Abschaltalgorithmus in die Anlagensteuerung, welcher angepasst an Standort und Anlage ist , oder durch ein Anti -
Kollisionssystem, mit dem eine automatisierte Detektion der Zielart per Kamera und/oder Radar in Echtzeit  erfolgt, 
sodass bei Annäherung an die Windkraftanlage und bei Unterschreitung einer artspezifisch festgelegten Entfernung 
die Rotordrehgeschwindigkeit bis zum „Trudelbetrieb“ verringert wird.   
Beschleunigungsgebiete 
im Vorkommensbereich 
von kollisionsgefährdeten 
Fledermausarten sowie 
kollisionsgefährdeten 
Vogelarten  
 
 HINWEISE 
• Verifizierung in den ersten beiden Betriebsjahren durch Erfassung und Kontrolle mit anschließender Optimierung 
der Abschaltzeiten. 
• Die gesetzliche Zumutbarkeitsschwelle gemäß § 45b Abs. 6 BNatSchG ist zu beachten.  
• Erfassung der Betriebs- und Abschaltzeiten über die Betriebsdatenregistrierung der WEA mit Aufbewahrung von 
mind. einem Jahr.  
• Als Alternative zur Abschaltung kann im Falle betroffener kollisionsgefährdeter Vogelarten ein Anti-Kollisions-
system (AKS) verwendet werden (z. B. für den Rotmilan). 
 Widerlegung der Regelvermutung einer Beeinträchtigung durch Ausschluss des Vorkommens der Art auf Grund-
lage aktueller Kartierdaten oder durch den Ausschluss der Lebensraumeignung auf Basis der Biotopkartierung 
möglich 
ZEITPUNKT DER DURCHFÜHRUNG 
☐ vor Baubeginn ☐ mit Baubeginn ☐ während der Bauzeit ☒ während des Betriebes 
ARTSPEZIFISCHE ANFORDERUNGEN 
Kleinabendsegler, 
Rauhautfledermaus, 
Großer Abendsegler, 
Zweifarbfledermaus, 
Mopsfledermaus, 
Mückenfledermaus, 
Alpenfledermaus, 
Zwergfledermaus, 
Nordfledermaus, Breit-
flügelfledermaus 
Fledermausfreundliche Betriebszeiten im gesamten Aktivitätszeitraum von Fledermäusen vom 15.03 bis 15.11.  
Optimierung über Gondelmonitoring möglich durch Berechnung eines anlagenspezifischen fledermausfreundlichen 
Betriebszeitenalgorithmus nach anerkanntem fachlichem Standard. 
 
Abschaltung im Regelfall unter folgenden Voraussetzungen (alle müssen gleichzeitig erfüllt sein):  
• Tageszeit: 15.03 bis 31.08.:1 h vor Sonnenuntergang bis Sonnenaufgang/01.09. bis 15.11.: 3 h vor 
Sonnenuntergang bis Sonnenaufgang 
• Temperatur: ≥ 10 °C 
• Niederschlag < 2 mm/h 
• Windgeschwindigkeit in m/s in Abhängigkeit der Nabenhöhe: 
Nabenhöhe März Apr. Mai Jun. Jul. Aug. Sep. Okt. Nov. 
< 100 m 5,0 5,0 6,0 6,5 7,0 7,0 6,5 6,0 6,0 
> 100 m 5,5 5,5 6,5 7,0 7,0 7,0 7,0 6,0 6,0 
Anpassung auf Grundlage einer zweijährigen akustischen Erfassung der Fledermausaktivität im Gondelbereich. 
Fachliche Hinweise zum Gondelmonitoring  
• Über mindestens zwei aufeinanderfolgende Aktivitätsperioden jeweils vom 01.03 bis 30.11, ggf. Verlängerung um 
weiteres Jahr notwendig bei starker Abweichung der Ergebnisse der ersten beiden Jahre; 
• in Räumen besonderer Bedeutung Gondelerfassung an jeder WEA, in Räumen allgemeiner Bedeutung auf jeder 
zweiten WEA, sofern eine Übertragbarkeit der Ergebnisse anzunehmen ist 
• nach Abschluss des ersten Monitoring-Jahres Anpassung der Abschaltbedingungen an die Monitoringergebnisse 
• nach Abschluss des zweiten Monitoring-Jahres Festlegung des endgültigen Abschaltalgorithmus; Ausrichtung so, 
dass im Regelfall < 2 verunglückte Fledermäuse pro WEA und Jahr 
Durchführung nach SMEKUL 2024, entsprechend der Methodik von BRINKMANN et al. (2011) und BEHR et al. 
(2016, 2018) von qualifizierten Fachgutachtern mit Erfahrungen im Monitoring von Fledermäusen. Abstimmung mit 
der unteren Naturschutzbehörde.   
Baumfalke, Fischadler, 
Kornweihe, Rohrweihe, 
Rotmilan, Schwarz-
milan, Seeadler, 
Sumpfohreule, Uhu,  
Wanderfalke, Weiß-
storch, Wespen-
bussard, Wiesenweihe 
Phänologiebedingte Abschaltung: 
▪ In der Regel in besonders kritischen Zeiten, z. B. in der Balzzeit, kurz nach der Ankunft im Brutgebiet, bei der 
Jungenaufzucht kurz vor dem Ausfliegen der flüggen Jungvögel in einem Zeitraum von 4-6 Wochen von 
Sonnenaufgang bis Sonnenuntergang 
Rotmilan, Fischadler, 
Schwarzmilan, Weiß-
storch, Seeadler 
▪ Anti-Kollisionssysteme (AKS), deren Wirksamkeit noch nicht belegt ist, können im Testbetrieb angeordnet 
werden in Verbindung mit einer begleitenden Erfolgskontrolle 
 
 
 
55 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 4 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
6 
 
S1 Abschaltalgorithmen für kollisionsgefährdete Arten und Anti-Kollisionssysteme (AKS) 
Rohrweihe, Schwarz-
milan, Rotmilan, 
Weißstorch 
Abschaltung während und nach landwirtschaftlichen Bewirtschaftungsereignissen: 
▪ bei Ernte- und Mahdarbeiten sowie bodenwendenden Arbeiten zwischen dem 01.0 3 und 30.09 auf Flächen im 
250 m Radius um den Mastfußmittelpunkt zuzüglich der Rotorblattlänge der WEA 
▪ vertragliche Vereinbarungen zwischen den Betreibern der WEA und den Flächenbewirtschaftern im beauflagten 
Flächenumgriff sind vorzulegen 
▪ Abschaltung zu Beginn des Bewirtschaftungsereignisses bis mind. 24  h nach Beendigung jeweils von Sonnen -
aufgang bis Sonnenuntergang und in Dichtezentren der o.  g. kollisionsgefährdeten Vogelarten mind. 48  h nach 
Beendigung von Sonnenaufgang bis Sonnenuntergang 
▪ Die Grünlandmahd und Ernte auf Ackerflächen im Windpark darf nicht früher beginnen als in der Umgebung . 
Möglichst gleichzeitige Bearbeitung der Flächen im Windpark 
 
S2 Kleinräumig angepasste Standortplanung (Micro-Siting) 
ZIEL RELEVANT FÜR 
Verringerung der Konfliktintensität bzw. Vermeidung des Eintritts von artenschutzrechtlichen Verbotstatbeständen 
durch eine kleinräumig angepasste Standortplanung inkl.  einer räumlich optimierten Anordnung der WEA (Micro-
Siting). Durch die Auswahl konfliktarmer und geeigneter Standorte der einzelnen Windenergieanlagen, Bohrgruben, 
Leitungskanäle u. ä. werden insbesondere Schädigungen geschützter Fortpflanzungs- und Ruhestätten vermieden 
oder vermindert. Zugleich sollen grundwasserabhängige und auf Veränderungen sensibel reagierende Biotope und 
ihren Artvorkommen durch einen wasserdichten Baugrubenverbau geschützt und eine in die Fläche wirkende Grund-
wasserabsenkung vermieden werden.   
alle Beschleunigungs-
gebiete 
 
HINWEISE 
 
• Freihalten von Flugrouten und Flugkorridoren durch optimierte Standortwahl 
• Keine Inanspruchnahme von Gebietsteilen mit einem flächenkonkreten Vorkommen der jeweiligen Art oder von 
Gebietsteilen mit besonders hohem Habitatpotenzial (genauer dazu bei den artspezifischen Anforderungen) 
• Erhalt von Horstbäumen und höhlenreichen Bäumen inkl. Schutzmaßnahmen während der Bauzeit  
• Wasserdichter Baugrubenverbau in Gebieten, in denen grundwasserabhängige Biotope beeinträchtigt werden 
können 
 Widerlegung der Regelvermutung  einer Beeinträchtigung  durch Ausschluss des Vorkommens der Art auf 
Grundlage aktueller Kartierdaten oder durch den Ausschluss der Lebensraumeignung auf Basis einer Biotop-
kartierung möglich 
 Widerlegung der Regelvermutung  des Vorkommens von Horst - und Höhlenbäumen durch Kartierung von 
Horstbäumen (optische Erfassung) und höhlenreichen Bäumen (mittels endoskopischer oder vergleichbarer 
Untersuchungen) möglich 
ZEITPUNKT DER DURCHFÜHRUNG 
☒ vor Baubeginn ☐ mit Baubeginn ☒ während der Bauzeit ☐ während des Betriebes 
ARTSPEZIFISCHE ANFORDERUNGEN 
WINDENERGIESENSIBLE ARTEN 
Baumfalke, Fischadler, Rotmilan, Schwarz-
milan, Schwarzstorch, Wespenbussard 
Keine Inanspruchnahme von Gehölzen, Baumbeständen und Wäldern  sowie Bergrücken, Tälern 
und steilen Hängen. 
Weißstorch Keine Inanspruchnahme von Gehölzen und Baumbeständen 
Uhu, Kleinabendsegler, Großer Abend-
segler, Mops-, Mücken-, Rauhaut-, Zwerg-
fledermaus 
Keine Inanspruchnahme von Gehölzen, Baumbeständen und Wäldern 
 
Kornweihe, Wiesenweihe Keine Inanspruchnahme von Äckern, Feuchtgrünland, Sümpfen und Niedermooren 
Kiebitz Keine Inanspruchnahme von Äckern, Feuchtgrünland, Grünland, Sümpfen und Niedermooren 
sowie Stillgewässer inkl. Uferzone 
Kranich Keine Inanspruchnahme von Wäldern, Sümpfen, (Nieder-)Mooren sowie Gewässer inkl. Uferzone 
Bekassine, Wachtelkönig Keine Inanspruchnahme von Grünland, Feuchtgrünland, Sümpfen und (Nieder-)Mooren 
Rohrweihe, Rohrdommel, Zwergdommel Keine Inanspruchnahme von Stillgewässern inkl. Uferzonen, Röhrichten, Sümpfen und Nieder -
mooren  
Rotschenkel Keine Inanspruchnahme von Sümpfen, Niedermooren und Feuchtgrünland 
Sumpfohreule Keine Inanspruchnahme von Sümpfen und Niedermoore, Heide, Magerrasen, Feuchtgrünland, 
Staudenfluren 
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2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
7 
S2 Kleinräumig angepasste Standortplanung (Micro-Siting) 
Wiedehopf Keine Inanspruchnahme von Gehölzen im Zusammenhang mit Heiden und Magerrasen 
Ziegenmelker Keine Inanspruchnahme von Wäldern, Mooren, Heiden, Magerrasen 
WEITERE IM EINZELFALL BETROFFENE ARTEN 
Äcker- und Sonderkulturen: Rebhuhn, Ortolan, Feldhamster, Dicke Trespe, 
Feldhamster 
Keine Inanspruchnahme von Gebietsteilen mit einem flächen-
konkreten Vorkommen der jeweiligen Art oder von Gebiets-
teilen mit besonders hohem  Habitatpotenzial (Verdachts -
gebiet) innerhalb des Rastervorkommens  der genannten 
Arten  
 
Keine Entnahme von Horst- und Höhlenbäumen, explizit nicht 
in der Brut- und Wochenstubenzeit zwischen 01.03. bis 31.08. 
 
Keine Inanspruchnahme > 50 m² von Gehölzen (Feldgehölze, 
Alleen, Bäume, Gebüsche, Hecken u. ä.) 
 
Grünland, sonstiges Offenland, Heiden, Magerrasen: Dunkler/Heller 
Wiesenknopf-Ameisenbläuling, Großer Feuerfalter, Haubenlerche, Brachpieper, 
Steinschmätzer, Wiedehopf, Limikolen, Schlingnatter, Wechselkröte, Kreuzkröte, 
Mauereidechse, Sand-Silberscharte 
Sumpf, Moore, Ufer: Beutelmeise, Kleinralle, Knäk-, Krick- und Löffelente, 
Schilfrohrsänger, Schnatterente, Tüpfelralle, Amphibien, Großer Feuerfalter 
Wälder und Gehölze: Steinkauz, Zwergschnäpper, Eremit, Großer Eichenbock, 
Alpenbock, Schlingnatter, Haselmaus, Eschen-Scheckenfalter, Frauenschuh 
Fließgewässer, Quellen, Stillgewässer: Austernfischer, Brandgans, 
Flussuferläufer, Flussseeschwalbe, versch. Möwen, Rallen, Enten, Taucher, alle 
Amphibien, Großer Feuerfalter, Nachtkerzenschwärmer, Scharlachkäfer 
 
S3 Bautabuflächen  
ZIEL RELEVANT FÜR 
Verhinderung baubedingter Konflikte im Umfeld des WEA-Standorts durch Aussparung von Teilbereichen während 
der Baumaßnahme zum Schutz von Fortpflanzungs - und Ruhestätten oder von Standorten von Vogelarten oder 
Arten des Anhangs IV der FFH-RL. Sensible Bereiche angrenzend an die intensiv genutzten Baustellenbereiche sind 
durch qualifizierte Fachgutachter und Fachgutachterinnen auszuweisen und vor Beeinträchtigungen zu sichern.  
alle Beschleunigungs-
gebiete 
 
HINWEISE 
• Bautabuflächen dürfen im Rahmen der Bauausführung nicht in Anspruch genommen, befahren und als Lager -
flächen benutzt werden.  
• Eine Kennzeichnung der Flächen durch Markierungsbänder und, falls erforderlich, Absicherung durch Schutz -
zäune/-gerüste als Abgrenzung zu Bauflächen und Wegen ist vorzusehen. 
• Die Nutzung vorhandener Infrastruktur ist vorzuziehen.  
• Überprüfung der Funktionstüchtigkeit der Schutzvorrichtungen durch Umweltbaubegleitung 
• Vollständige Entfernung der Einrichtung nach Beendigung der Baumaßnahme  und Wiederherstellung ge -
schädigter Biotoptypen und Habitatstrukturen 
ZEITPUNKT DER DURCHFÜHRUNG 
☐ vor Baubeginn ☒ mit Baubeginn ☒ während der Bauzeit ☐während des Betriebes 
 
S4 Baufeldinspektion und Umsiedlung von Arten 
ZIEL RELEVANT FÜR 
Vermeidung der Tötung besonders und streng geschützter Arten und der Zerstörung ihrer Fortpflanzungs- und Ruhe-
stätten im Zuge von Baumaßnahmen durch eine Baufeldinspektion, wenn diese Verbotstatbestände nicht bereits 
durch S2 und/oder S3 vermieden werden können . Sicherstellung, dass sich kein Individuum der betroffenen Art im 
Baustellenbereich befindet . Sicherung von nachweislich genutzten Quartieren, Verstecken und Niststätten, not -
wendige Umsetzung oder Umsiedlung betroffener Arten. 
Beschleunigungsgebiete 
im Wald sowie in 
Habitaten der unten 
genannte Arten, s. unten  
HINWEISE 
• bei Windenergiegebieten in Wäldern und mit Feldgehölzen und Baumgruppen Kontrolle von Bäumen zum Schutz 
von Lebensstätten 
• bei Windenergiegebieten in Habitaten von Amphibien und Reptilien Kontrolle von Wanderwegen und Habitaten 
• Abstimmung und Einvernehmen mit der Unteren Naturschutzbehörde herstellen 
 Widerlegung der Regelvermutung einer Beeinträchtigung innerhalb der Bauzeitenbeschränkung  durch 
Ausschluss des Vorkommens der Art auf Basis aktueller Kartierdaten oder durch Ausschluss der Lebensraum-
eignung auf Grundlage der Biotopkartierung möglich 
57 von 66 in Zusammenstellung
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2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
8 
 
S4 Baufeldinspektion und Umsiedlung von Arten 
 Widerlegung der Regelvermutung einer Beeinträchtigung durch Umweltbaubegleitung/Ökologische Bau-
begleitung möglich 
ZEITPUNKT DER DURCHFÜHRUNG 
☒  vor Baubeginn ☐ mit Baubeginn ☐ während der Bauzeit ☐ während des Betriebes 
ARTSPEZIFISCHE ANFORDERUNGEN 
WINDENERGIESENSIBLE ARTEN 
Fledermäuse Erfassung innerhalb eines Umkreises von bis zu 1 km um bekannte Habitate mit Wochenstuben, Kolonien oder bekannten 
Quartieren 
Nur, wenn besiedelte Quartiere aus Mangel an zumutbaren Alternativen unmittelbar beseitigt werden müssen: 
Verschluss der jeweiligen Quartiere vor einer (Wieder -)Besiedlung und Schaffung von Ausweichquartieren durch z. B. 
Ausbringung künstlicher Quartierangebote (Fledermauskästen) in angemessener Stückzahl an geeigneten Standorten 
WEITERE IM EINZELFALL POTENZIELL BETROFFENE ARTEN 
Amphibien Gewässerkontrolle im Baustellenbereich vor Baufeldfreimachung und Baudurchführung bei offen gequerten Gräben und 
temporären Kleingewässern auf Amphibienlaich und Amphibien unmittelbar vor der Baufeldfreimachung . Bei der Ver -
legung von Erdkabeln und der Querung oder Verrohrung von Wassergräben: Absuche der Gräben nach Amphibienlaich 
und Amphibien während der Laich - und Aktivitätszeiten , Einsatz von Schutzzäunen , f achgerechte Umsetzung von 
gefundenen Amphibien und Laich. 
Reptilien schonende Mahd der Abfangfläche, Einsatz von Schutzzäunen  und/oder Vergrämungsfolien, f achgerechte Umsetzung 
von gefundenen Reptilien und Gelegen. 
Haselmaus Abfangen der Haselmäuse durch Aufhängen von geeigneten Nesttubes/Nistkästen im zeitigen Frühjahr, Kontrolle 
zwischen September und November, verschließen der besiedelten Nistkästen/Nesttubes und Umsetzung in vorgesehene 
Ersatzlebensräume. (Wieder-)Besiedlung verhindern durch unmittelbare Rodung und Abtransportieren der betroffenen 
Gehölze; Beginn der Umsetzung nur während des Winterschlafs (Nov.-Mai) 
Schmetterlinge Vergrämung durch schonende Mahd des Baufelds und Aufwuchsvermeidung der Wirtspflanzen, Umsetzung/Umsiedlung 
von Wirtspflanzen und Individuen (Raupen, Eier, Puppen) in ein geeignetes Ausweichhabitat 
Totholzkäfer Habitatbaumkontrollen, Umsetzung von mit geschützten Totholzkäfern besiedelten Habitatbäumen. Der jeweilige Stamm-
abschnitt sollte in räumlicher Umgebung einer bestehenden Metapopulation der Art verbracht werden (möglichst < 200 m, 
max. 500 m) 
Pflanzen Umsetzen/Umsiedlung von Pflanzenmaterial in geeignete Ausweichhabitate, ggf. Zwischenlagerung 
 
S5 Zeitliche Beschränkung der Baumaßnahmen  
ZIEL RELEVANT FÜR 
Vermeidung einer Störung während sensibler Lebensphasen der Art wie beispielsweise Brut - und Aufzuchtzeiten 
sowie Vermeidung der Zerstörung von Fortpflanzungsstätten und einer ggf. damit verbundenen Tötung von Jung -
tieren durch Einschränkung der Bauzeiten. 
alle Beschleunigungs-
gebiete mit 
vorkommenden 
besonders und streng 
geschützten Arten 
 
 
HINWEISE 
• Bei einer Inanspruchnahme von potenziellen Habitaten der betroffenen Arten sind geeignete Bauzeitenbe -
schränkungen einzuhalten. Die bauvorbereitenden Maßnahmen und alle weiteren Baumaßnahmen sind dabei 
ausschließlich außerhalb der sensiblen Zeiten der im Vorhabengebiet vorkommenden Arten durchzuführen. 
• Die in den artenspezifischen Anforderungen genannten Zeiträume sind als Orientierung zu verstehen. Sie sind 
gebietsspezifisch im Einvernehmen mit der Unteren Naturschutzbehörde anzupassen. 
• Sofern bei Amphibien ggfs. Amphibienleiteinrichtungen vorgesehen werden, sind für diese Arten keine Bau -
zeitenbeschränkungen erforderlich. 
• Verzicht auf nächtliche Baumaßnahmen zum Schutz nachtaktiver Tierarten. Ist eine Baustellenbeleuchtung 
unvermeidlich, ist diese möglichst störungsarm auszugestalten (z. B. im Hinblick auf Höhe, Ausrichtung, 
Abschirmung, Stärke, Zeitdauer, Leuchtmittel). Be sonders Gewässer sind von unnötiger Beleuchtung auszu -
nehmen.  
 Widerlegung der Regelvermutung einer Beeinträchtigung innerhalb der Bauzeitenbeschränkung durch Aus -
schluss des Vorkommens der Art auf Basis aktueller Kartierdaten oder durch Ausschluss der Lebensraum -
eignung auf Grundlage der Biotopkartierung möglich 
 
 
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2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
9 
S5 Zeitliche Beschränkung der Baumaßnahmen  
ZEITPUNKT DER DURCHFÜHRUNG 
☒  vor Baubeginn ☒ mit Baubeginn ☒ während der Bauzeit ☐während des Betriebes 
ARTSPEZIFISCHE ANFORDERUNGEN 
WINDENERGIESENSIBLE ARTEN 
Bei Bautätigkeiten in direkter Nähe (0-300m) zu 
regelmäßig genutzten Schlafplätzen sowie 
Rastplätzen: 
Bauzeitenbeschränkung  
01.07. bis 31.08. (Rohrweihe); 01.08. bis 30.09. (Rotmilan, Schwarzmilan, Schwarz -
storch); 01.09 bis 15.10. (Baumfalke); 01.07. bis 31.08. (Wiesenweihe); 01.10. bis 31.03. 
(alle Gänse, Seeadler); 01.10. bis 15.12. sowie 15.02. bis 15.04. (Kranich); 01.08 bis 
15.12 sowie 01.03 bis 15.04 (Kornweihe); 01.09 bis 15.03 (Sumpfohreule); 01.09 bis 
15.11 (Bekassine) 
Bei Bautätigkeiten in direkter Nähe zum Winter-
quartier und Sommerquartier von Fledermäusen: 
Bauzeitenbeschränkung, sofern nicht durch S2 gelöst  
15.11. bis 01.04. bei Winterquartieren im Plangebiet  
01.05. bis 30.09. bei Sommerquartieren im Plangebiet 
Bei Bautätigkeiten in direkter Nähe (0-300m) zu 
Horstbäumen: 
Bauzeitenbeschränkung  
15.04. bis 31.08. (Baumfalke, Wespenbussard); 01.03. bis 31.07. (Rot - und Schwarz-
milan, Fischadler, Wanderfalke); 15.03. bis 31.08. (Schwarzstorch, Weißstorch); 15.02. 
bis 30.06. (Uhu)  
Bei Bautätigkeit in potenziellen Nahrungs- und 
Bruthabitaten: 
Bauzeitenbeschränkung 
15.03. bis 31.07. (Kiebitz); 15.04. bis 31.08. (Wiesenweihe); 01.04. bis 31.08. (Rohrweihe, 
Sumpfohreule); 15.04. bis 15.07. (Bekassine, Wiedehopf); 15.03. bis 15.08 (Kranich); 
01.04. bis 30.08. (Rohrdommel, Wachtelkönig) 
WEITERE IM EINZELFALL POTENZIELL BETROFFENE ARTEN 
Äcker- und Sonderkulturen: Ortolan, Rebhuhn, 
Feldhamster  
Bei einer Inanspruchnahme sind geeignete Bauzeitenbeschränkungen einzuhalten: 
01.03. bis 31.07. (Brutvögel); 15.03. bis 31.04. sowie 15.08. und 15.11. (Zugvögel). 
Im Vorkommensgebiet des Feldhamsters sind keine Boden eingriffe während der 
Winterruhe zulässig. 
Grünland, sonstiges Offenland, Heiden, Mager-
rasen: Dunkler/Heller Wiesenknopf-Ameisenbläuling, 
Großer Feuerfalter, Haubenlerche, Brachpieper, 
Steinschmätzer, sonstige Brutvögel des Offenlandes, 
Schlingnatter, Wechselkröte, Kreuzkröte 
Bei einer Inanspruchnahme sind geeignete Bauzeitenbeschränkungen einzuhalten: 
01.02. bis 31.05. (Amphibienwanderung und Laichzeit), 01.03. bis 31.07. (Brutvögel 
außer Haubenlerche: bis 31.08.), 15.03. bis 15.05. sowie 01.08. bis 15.11. (Zugvögel), 
01.05. bis 30.09. (Schmetterlinge), 01.05. bis 31.09. (Reptilien). Befahren von geeigneten 
Habitaten nur außerhalb der Vegetationsperiode (Schmetterlinge) 
Sümpfe, Moore, Gewässer, Ufer: Beutelmeise, 
Schilfrohrsänger, Austernfischer, Brandgans, Fluss-
uferläufer, Flussseeschwalbe, versch. Möwen, 
Rallen, Enten, Taucher, alle Amphibienarten, Großer 
Feuerfalter 
Bei Bautätigkeiten in einem Abstand von < 100 m zu Stillgewässern sind geeignete 
Bauzeitenbeschränkungen einzuhalten: 01.03. bis 31.07. (Brutvögel); 15.03. bis 31.04. 
sowie 01.09. und 15.11. (Zugvögel); 01.03. bis 30.09. (Reptilien, Amphibien; im Bereich 
von Laichgewässern während der Fortpflanzungs - und Entwicklungszeit bis zur Ab -
wanderung der Jungtiere). Befahren von geeigneten Habitaten nur außerhalb der Vege -
tationsperiode (Schmetterlinge). 
Wälder und Gehölze: Steinkauz, Zwergschnäpper, 
Schlingnatter, Haselmaus, Eschen-Scheckenfalter 
Bei einer Inanspruchnahme sind geeignete Bauzeitenbeschränkungen einzuhalten: 
01.05. bis 15.10. (Haselmaus, Aktivitätsphase), 01.03. bis 31.07. (Brutvögel), 
01.02. bis 31.05. (Amphibienwanderung und Laichzeit), 01.03. bis 30.09. (Reptilien, 
Amphibien), Befahren von geeigneten Habitaten nur außerhalb der Vegetationsperiode 
(Schmetterlinge), Fledermäuse s. o.  
Bei einer Inanspruchnahme von Windwurf - und Kalamitätsflächen, Vorwald -Stadien, 
Wäldern, Gehölzen und Einzelbäumen sind i. d. R. vom 15.03. bis 15.08. geeignete 
Bauzeitenbeschränkungen einzuhalten. 
 
S6 Weitere Schutzvorkehrungen zur Vermeidung der Tötung und Verletzung von Tieren  
ZIEL RELEVANT FÜR 
Vermeidung der Tötung besonders und streng geschützter Arten durch Vergrämung von Tieren und weitere Schutz-
vorkehrungen zur Verhinderung der Einwanderung und Tötung geschützter Arten durch den Baubetrieb 
alle Beschleunigungs-
gebiete 
HINWEISE 
• Errichtung eines Schutzzaunes zur Abgrenzung von Bauflächen und Zuwegungen zur Verhinderung der Ein -
wanderung und Tötung geschützter Tierarten durch den Baubetrieb bis zum Ende der Baumaßnahme 
• Aufstellung eines Schutzzaunes in der Weise, dass kein Überklettern durch die Art möglich wird; i.d.R. Folien -
schutzzaun; Vermeidung von Untergrabung durch Einlassung von 20 cm in den Boden (Reptilien) 
• Vermeidung bauzeitlicher Vernässungen in Baustellenbereichen ohne Schutzzaun und ordnungsgemäße Über-
prüfung der Umsetzung und Funktionalität der Maßnahme durch die Umweltbaubegleitung/Ökologische 
Baubegleitung 
59 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 4 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
10 
 
S6 Weitere Schutzvorkehrungen zur Vermeidung der Tötung und Verletzung von Tieren  
• Die Umweltbaubegleitung/ Ökologische Baubegleitung kann nähere Regelungen zu den zu treffenden Schutz-
vorkehrungen vornehmen. 
 Widerlegung der Regelvermutung einer Beeinträchtigung innerhalb der Bauzeitenbeschränkung durch Aus -
schluss des Vorkommens der Art auf Basis aktueller Kartierdaten oder durch Ausschluss der Lebensraum -
eignung auf Grundlage der Biotopkartierung möglich 
ZEITPUNKT DER DURCHFÜHRUNG 
☒  vor Baubeginn ☐ mit Baubeginn ☐ während der Bauzeit ☐ während des Betriebes 
ARTSPEZIFISCHE ANFORDERUNGEN 
WEITERE IM EINZELFALL POTENZIELL BETROFFENE ARTEN 
Schmetterlinge Vergrämung durch temporäre Aufwuchsvermeidung der Wirtspflanzen und damit verbundener Falleneffekte im 
Baufeld vor der Reproduktionszeit und vor Baudurchführung. 
Amphibien mit Habitaten in 
temporären Kleingewässern 
Vergrämung während der Fortpflanzungszeit (März bis Juni/Juli) auf Be- und Zufahrtsflächen durch Verhinderung 
des Aufkommens temporärer Kleingewässer oder Beseitigung von temporären Kleingewässern. Die entsprechen-
den Gewässer sind vor Beseitigung auf das Vorkommen von Amphibienlaich und Individuen zu kontrollieren, ggf. 
vorhandene Funde sind fachgerecht umzusetzen. 
Amphibien allgemein Errichtung von Amphibienschutzzäunen u. a. zum Schutz gegen Falleneffekte im Baufeld von Erdkabelvorhaben 
und zum Schutz vor Tötung im Aktivitätszeitraum von Februar/März bis September/Oktober. Von Februar bis Ende 
Juni sind aufgrund der Hauptwanderzeiten von Amphibien an den Zäunen Eimer anzubringen, die mindestens 
einmal täglich kontrolliert werden müssen. Ab einer für Amphibien möglichen Wanderstreckenlänge von 100 m 
entlang eines Zaunes ist der Schutzzaun mit Fangeimern (mind. alle 20 m) auszustatten, d ie mindestens einmal 
täglich auf Besatz zu kontrollieren sind. In die Fangeimer gefallene Individuen sind fachgerecht umzusetzen. Die 
Zäune sind so aufzubauen, dass das Einwandern in die Baufläche verhindert wird und das Auswandern ermöglicht 
wird. 
Bodenbrüter Frei bewegliches Flatterband in einer Höhe von mind. 50 cm über dem Boden, ggf. Anpassung an die Vegeta -
tionshöhe. Abstand zwischen den Bandreihen max. 5 m.  
Reptilien Vergrämung von Reptilien durch Mahd und Entfernen von Versteckmöglichkeiten vor Baufeldfreimachung/Bau -
durchführung i. V. m. der Errichtung von Schutzzäunen oder Auslegen einer Vergrämungsfolie, um ein erneutes 
Einwandern zu verhindern.  
 
S7 Umweltbaubegleitung (UBB)/ Ökologische Baubegleitung (ÖBB) 
ZIEL RELEVANT FÜR 
Ziel einer Umweltbaubegleitung/ Ökologischen Baubegleitung ist eine hinsichtlich der Umweltbelange zulassungs -
konforme Baudurchführung. Insbesondere ist dafür Sorge zu tragen, dass die Belange des Naturschutzes (Arten -
schutz, Natura 2000 u. a.) im Rahmen der Umsetzung des Bauvorhabens beachtet und Umweltschäden vermieden 
werden. 
alle Beschleunigungs-
gebiete 
 
HINWEISE 
• Vom Vorhabensträger als eigenständige Beratungsleistung an fachlich qualifizierte Planer und Planerinnen zu 
vergeben 
• Zeit- und fachgerechte Kommunikation und Überprüfung der Erfüllung der Zulassungsauflagen, insbesondere 
der Umsetzung landschaftspflegerischer und artenschutzrechtlicher Minderungs - und Kompensationsmaß -
nahmen 
ZEITPUNKT DER DURCHFÜHRUNG 
☒ vor Baubeginn ☒ mit Baubeginn ☒ während der Bauzeit ☐während des Betriebes 
 
S8 Wiederherstellung geschädigter Biotoptypen und Habitatstrukturen 
ZIEL RELEVANT FÜR 
Wiederherstellung der durch Baumaßnahmen geschädigten Biotope und Habitatstrukturen. Hierzu gehört die 
Wiederherstellung aller gestörter Biotopfunktionen sowie eine möglichst umfassende Rekonstruktion der ursprüng -
lichen Biotope bzw. Habitate durch biotopangepasste Wiederherstellungsmaßnahmen. 
 
 
Beschleunigungsgebiete 
mit Vorkommensbereich 
von Fledermäusen sowie 
kollisionsgefährdeten 
Vogelarten (Fischadler, 
60 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 4 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
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S8 Wiederherstellung geschädigter Biotoptypen und Habitatstrukturen 
HINWEISE Seeadler, Wiesenweihe, 
Kornweihe, Rohrweihe, 
Rotmilan, Schwarzmilan, 
Wanderfalke, Baumfalke, 
Wespenbussard, Weiß-
storch, Uhu) sowie 
Anhang IV-Arten 
• Beseitigung von Bodenverdichtungen, ausreichend tiefe Lockerung des Arbeitsstreifens nach dem Abschluss 
der Bautätigkeit  
• Durchführung von Bodenverbessernden Maßnahmen, falls erforderlich 
• Keine Wiederherstellung von Habitatstrukturen mit Anlockwirkung für kollisionsgefährdete Arten am Mastfuß -
bereich 
 Widerlegung der Regelvermutung einer Beeinträchtigung innerhalb der Bauzeitenbeschränkung durch Aus -
schluss des Vorkommens der Art auf Basis aktueller Kartierdaten oder durch Ausschluss der Lebensraum -
eignung auf Grundlage einer aktuellen Biotopkartierung möglich 
ZEITPUNKT DER DURCHFÜHRUNG 
☐ vor Baubeginn ☐ mit Baubeginn ☐ während der Bauzeit ☒ während des Betriebes 
ARTSPEZIFISCHE ANFORDERUNGEN 
WINDENERGIESENSIBLE ARTEN 
kollisionsgefährdete Vogelarten: 
Fischadler, Seeadler, Wiesenweihe, Kornweihe, Rohrweihe, Rotmilan, 
Schwarzmilan, Wanderfalke, Baumfalke, Wespenbussard, Weißstorch, 
Uhu 
 
sowie alle kollisionsgefährdeten Fledermausarten 
Verringerung des Kollisionsrisikos im Mastfußbereich (= der vom Rotor 
überstrichenen Fläche zuzüglich 50 m Puffer) durch Verzicht von 
Strukturen, welche auf windenergiesensible Arten eine attraktive Wir -
kung ausüben, wie beispielsweise Teiche, Baumreihen oder Hecken. 
Keine Anlage von Baumreihen, Hecken oder Kleingewässern. Verzicht 
auf Kurzrasenvegetation, Brachen sowie zu mähendes Grünland. 
Stattdessen ist die Anlage dichter bodendeckender Gehölze oder eine 
landwirtschaftliche Nutzung vorzuziehen. 
Keine Anbringung von Nisthilfen für kollisionsgefährdeten Vogel - und 
Fledermausarten in einem Umkreis von 1500 m um die WEA. 
Keine Schaffung von Ansitzwarten in einem Umkreis von 100 m um die 
Anlage. 
 
3. Regeln für konstellationsspezifische Maßnahmen 
 
Maßnahmentableaus K1 bis K2 
 
Konstellationsspezifische Maßnahmen sind art- und standortspezifisch auf Basis der Maßnahmentableaus K1 und 
K2 zu erarbeiten. Sie haben die fachlichen Anforderungen einer CEF-Maßnahme zu erfüllen und sind über die gesamte 
Betriebsdauer des Windparks sicherzustellen. Der Umfang der konstellationsspezifischen Minderungsmaßnahmen 
richtet sich grundsätzlich nach Schwere, Reichweite und Intensität der potenziellen Beeinträchtigungen. 
3.1 Für die in Tab. 6-1 aufgeführten Vogel- und Fledermausarten sind sowohl geeignete habitataufwertende Maßnah-
men zur Aufrechterhaltung der Nahrungs- und Lebensraumfunktion des Vorkommensgebietes (siehe K1) als auch 
Maßnahmen zur Neuschaffung von Fortpflanzungs - und Ruhestätten (z. B. Nisthilfen) zur Aufrechterhaltung der 
Fortpflanzungsfunktion des Vorkommensgebietes (siehe K2) anzuordnen. Kann auf der Basis von Daten, die nach 
2025 erhoben wurden, nachgewiesen werden, dass nur eine der beiden genannten Funktionen oder gar kein e 
davon betroffen ist, hat eine dementsprechende Anpassung und Reduzierung der anzuordnenden Maßnahmen zu 
erfolgen.  
3.2 Für die in Tab. 6-1 aufgeführten Anhang IV-Arten sollen ergänzend geeignete habitataufwertende Maßnahmen zur 
Aufrechterhaltung der Nahrungs - und Lebensraumfunktion des Vorkommensgebietes (siehe K1) vorgesehen 
werden. Kann auf der Basis von Daten, die nach 2025 erhoben wurden, nachgewiesen werden, dass die Nahrungs- 
und Lebensraumfunktion nicht betroffen ist, hat eine dementsprechende Anpassung und Reduzierung der anzu -
ordnenden Maßnahmen zu erfolgen.  
3.3 Ergänzend zu den in Tab. 6-1 genannten Arten können in Abhängigkeit vom Einzelfall auch Maßnahmen für weitere 
Arten erforderlich werden. So sind für den Fall des unerwarteten Auftretens von Anhang IV -Arten während der 
Bauphase (z.  B. im Rahmen der Baufeldinspektion nicht erkannte oder  nur temporäre genutzte Fledermaus -
quartiere oder nicht erkannte Lebensstätten von Totholzkäfern im Kronenbereich) zusätzlich Sofortmaßnahmen 
vorzusehen. Eine Beurteilung muss standortspezifisch unter Einbeziehung der Unteren Naturschutzbehörde 
erfolgen. 
61 von 66 in Zusammenstellung
Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 4 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
12 
 
3.4 Zur Vermeidung kollisionsbedingter Individuenverluste für die nach Anlage 1 Abschnitt 1 BNatSchG kollisions -
gefährdeten Brutvogelarten sowie für Ansammlungen/Rastplätze (auch von Brutkolonien) gibt Anlage 1 Abschnitt 
2 BNatSchG den Rahmen für die auszuwählen Minderungsmaßnahmen. 
3.5 Der Umfang der konstellationsspezifischen Minderungsmaßnahmen richtet sich grundsätzlich nach Schwere, 
Reichweite und Intensität der potenziellen Beeinträchtigungen. Für die in  Tab. 6-1 aufgeführten Arten sind dabei 
die Regeln 1.5 bis 1.9 zu beachten.  
3.6 Konstellationsspezifische Maßnahmen sind art- und standortspezifisch auf Basis der Maßnahmentableaus K1 und 
K2 zu erarbeiten und mit der zuständigen Unteren Naturschutzbehörde abzustimmen. Die Maßnahmentableaus 
dienen als Orientierung für die durch den Vor habensträger im Zulassungsverfahren vorzulegenden wirksame n 
Minderungsmaßnahmen. 
 
K1 Habitataufwertende Maßnahmen 
ZIEL RELEVANT FÜR 
Die Anlage von Ausweichhabitaten umfasst die Habitataufwertung in störungsarmen Bereichen. Hierdurch sollen 
insbesondere windenergiesensible Arten aus dem Vorhabensbereich herausgehalten und ihnen zugleich adäquate 
Lebensmöglichkeiten in nicht von Windenergieanlagen beeinträchtigten Bereichen geboten werden. 
alle Beschleunigungs-
gebiete in Tab. 6-1  
HINWEISE 
• Art- und standortspezifisch ist eine geeignete Maßnahme zu entwickeln und mit der UNB abzustimmen. Die 
unten genannten Beispiele sind als Anregungen zu verstehen, sie ersetzen keine fachgerechte Herleitung der 
Maßnahme. Die Maßnahme hat die fachlichen Anfo rderungen einer CEF -Maßnahme zu erfüllen. Es ist als 
Orientierung von einer Flächengröße von mind. 2 ha je Brutpaar auszugehen. 
• Die Umsetzung der Maßnahme und ggf. Pflege der Fläche ist über die gesamte Betriebsdauer der WEA 
sicherzustellen.  Vertragliche Vereinbarungen sind vorzuweisen. 
 Widerlegung der Regelvermutung einer Beeinträchtigung durch Ausschluss des Vorkommens der Art auf Basis 
aktueller Kartierdaten oder durch Ausschluss der Lebensraumeignung auf Grundlage der Biotopkartierung 
möglich 
ZEITPUNKT DER DURCHFÜHRUNG 
☒ vor Baubeginn ☐ mit Baubeginn ☐ während der Bauzeit ☒ während des Betriebes 
ARTSPEZIFISCHE ANFORDERUNGEN 
WINDENERGIESENSIBLE ARTEN GEMÄß TAB. 6-1 
Kiebitz, Bekassine, Wachtelkönig, 
Weißstorch, Schwarzstorch, Kranich 
Anlage von Blühstreifen zur Verbesserung des Nahrungsangebots; Umbruch in Grünland und 
anschließende extensive, phänologisch optimierte Pflege (Brutzeiten beachten); Belassen klein -
räumiger, vernässter Brachen (Kiebitzinseln); großflächige Wiedervernässungsmaßnahmen; Gehölz-
entnahme und regelmäßige Entnahme von Sukzessionsaufwuchs 
Rohrdommel, Fischadler, Rohrweihe, 
Schwarzmilan 
Wiedervernässungsmaßnahmen; Neuanlage bzw. Renaturierung von Feuchtgebieten und Gewäs -
sern; Neuetablierung bzw. Habitataufwertung verlandeter Röhrichte und deren Pflege in Abstimmung 
mit der Unteren Naturschutzbehörde 
Wiedehopf Entwicklung und Pflege von halboffenen Heiden und Grünländer, Habitataufwertung oder Neuanlage 
von Streuobstwiesen 
Schwarzstorch Renaturierung von Altarmen und Waldteichen, Dauerhafte Sicherung von geeigneten Waldbe -
ständen als Prozessschutzfläche/Naturwaldzelle ohne Nutzung 
Baum- und Wanderfalke, Rot- und 
Schwarzmilan, Weißstorch, Wespen-
bussard, Korn-, Rohr-, Wiesenweihe 
Landschaftliche Strukturierung, z.B. Neupflanzung von Einzelbäumen und Baumreihen; Optimierung 
geeigneter Nahrungshabitate, z.B. durch die Aussaat und Pflege von Blühstreifen, Extensivierung 
von Grünland, Förderung bestimmter Fruchtarten als bevorzugtes Bruthabitat 
Breiflügel-, Nord-, Zweifarb-, 
Zwergfledermaus, Großer Abendsegler, 
Kleinabendsegler 
Anlage oder Extensivierung von Grünland oder Aufwertung von bestehenden Offenlandhabitaten 
sowie Vernetzung durch strukturgebende Elemente wie Hecken, Baumreihen oder Alleen, Ver -
wendung von standortgeeigneten, autochthonen Arten; Wiedervernässung von Grünland; Anlage 
oder Renaturierung von Fließ- oder Standgewässern; Anlage oder Habitataufwertung von Streuobst-
wiesen, Entwicklung von magerem, extensiven Grünland 
Großer Abendsegler, Kleinabendsegler, 
Mops-, Mücken-, Rauhautfledermaus, 
Uhu 
Aufforstung und Aufwertung von Waldhabitaten sowie Vernetzung von Bestandslebensräumen durch 
strukturgebende Elemente wie Hecken, Baumreihen oder  Alleen unter Verwendung von standort -
geeigneten, autochthonen Arten; Anlage oder Habitataufwertung von Streuobstwiesen; Anlage von 
Waldtümpeln; Dauerhafte Sicherung von geeigneten Waldbeständen als Prozessschutzfläche/Natur-
waldzelle ohne Nutzung 
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 4 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
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WEITERE IM EINZELFALL BETROFFENE ARTEN 
Äcker- und Sonderkulturen: Ortolan, 
Rebhuhn, Feldhamster 
Phänologisch optimierte, feldhamsterfreundliche Bewirtschaftung auf  geeigneten Ausweichflächen 
(z. B. Streifenanbau mit hamsterfreundlichen Kulturen), Extensivierung der Ackernutzung auf 
Alternativstandorten; Winterbegrünung und Belassen von Stoppelfeldern; Anlage von Blühstreifen 
zur Verbesserung des Nahrungsangebots; Belassen (kleinräumiger) Brachen, Anlage von Saum -
strukturen und gliedernden Landschaftselementen (z.B. Hecken, Belassung von auf den Acker 
überhängenden Äste als potenzielle Singwarten) 
Grünland, sonstiges Offenland, 
Heiden, Magerrasen: Dunkler/Heller 
Wiesenknopf-Ameisenbläuling, Großer 
Feuerfalter, Haubenlerche, Brachpieper, 
Steinschmätzer, Wiedehopf, Limikolen, 
Schlingnatter, Wechselkröte, Kreuzkröte 
Anlage oder Aufwertung von Ausweichhabitaten z. B. Anlage von Gesteinsaufschüttungen und/oder 
Totholzhaufen (Steinschmätzer); Extensivierung der Grünlandnutzung auf Alternativstandorten; Auf-
wertung von bestehenden Offenlandhabitaten sowie Vernetzung von Bestandslebensräumen durch 
strukturgebende Elemente wie Hecken, Baumreihen oder Alleen; Entbuschung bei zu dichtem Ge -
hölzaufwuchs, Wiedervernässung (Limikolen), Schaffung kleinflächiger vegetationsoffener Bereiche, 
Anlage von Pufferflächen zu landwirtschaftlich intensiv genutzten Flächen 
Sümpfe, Moore, Gewässer, Ufer: 
Beutelmeise, Schilfrohrsänger, 
Austernfischer, Brandgans, Flussufer-
läufer, Flussseeschwalbe, versch. 
Möwen, Rallen, Enten, Taucher, alle 
Amphibienarten, Großer Feuerfalter 
Neuanlage bzw. Renaturierung von Feuchtgebieten und Gewässern, Anlage z.  B. temporäre Klein-
gewässer; Wiedervernässungsmaßnahmen; Strukturierung; Förderung von naturnahen, biberfreund-
lichen Ufersäumen mit Weichholzarten; ggf. Entbuschungsmaßnahmen und Zurückdrängung von zu 
dichten Gehölzaufwuchs; Anlage von Pufferflächen zu umliegenden intensiv genutzten Flächen 
Wälder und Gehölze: Steinkauz, 
Zwergschnäpper, Eremit, Großer 
Eichenbock, Schlingnatter, Haselmaus, 
Eschen-Scheckenfalter 
Wiedervernässung von Auwäldern, Förderung von Alt - und Totholz, Anlage von Waldtümpeln, 
Förderung einer reich strukturierten Kulturlandschaft, Förderung zusammenhängender Leit -
strukturen, Auflichtungsmaßnahmen von Waldrändern, Dauerhafte Sicherung von geeigneten 
Waldbeständen als Prozessschutzfläche/Naturwaldzelle ohne Nutzung 
 
K2 Neuschaffung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten 
ZIEL RELEVANT FÜR 
Anlage von (künstlichen) Fortpflanzungs - und Ruhestätten (z.  B. Nisthilfen) bei unvermeidbarem Verlust solcher 
artspezifischen Strukturen. 
alle Beschleunigungs-
gebiete in Tab. 6-1 
HINWEISE 
• Hierzu zählt beispielsweise die Anlage von attraktiven Brutplätzen bzw. Fledermausquartieren, etwa in Form 
künstlicher Höhlen, aber auch Rückzugsräumen wie Stillgewässer, die z.  B. von Rastvögeln genutzt werden. 
Ebenso kommen die Umstellung auf extensiv bewirtschaftete Ablenkflächen in Frage, auf denen günstige Brut-
bedingungen geboten werden können.  
• Bei der Anbringung künstlicher Nisthilfen/ Fledermauskästen muss ein Abstand von 1.500  m um die WEA 
eingehalten werden. 
• Die Umsetzung der Maßnahme ist über die gesamte Betriebsdauer der WEA sicherzustellen. Vertragliche 
Vereinbarungen sind vorzuweisen. 
 Widerlegung der Regelvermutung einer Beeinträchtigung innerhalb der Bauzeitenbeschränkung durch Aus -
schluss des Vorkommens der Art auf Basis aktueller Kartierdaten oder durch Ausschluss der Lebensraum -
eignung auf Grundlage der Biotopkartierung möglich 
ZEITPUNKT DER DURCHFÜHRUNG 
☒ vor Baubeginn ☐ mit Baubeginn ☐ während der Bauzeit ☒ während des Betriebes 
ARTSPEZIFISCHE ANFORDERUNGEN 
WINDENERGIESENSIBLE ARTEN GEMÄß TAB. 6-1  
Kiebitz, Bekassine, Wachtelkönig Anlage von Kiebitzinseln, Freistellung von Feuchtgrünland durch Entnahme von Gehölzen, 
Wiedervernässung  
Weißstorch, Schwarzstorch, Kranich Verbesserung der natürlichen Voraussetzungen für Nistmöglichkeiten; Maßnahmen zum Nest -
schutz   
Baumfalke, Schwarzstorch Anlage von Kunsthorsten bzw. Nisthilfen in Bäumen 
Wanderfalke, Weißstorch, Fischadler Anlage von Kunsthorsten bzw. Nisthilfen an geeigneten Standorten 
Rotmilan, Schwarzmilan, Wespenbussard Nutzungsextensivierung auf Äckern mit geeigneten Fortpflanzungshabitaten  
Uhu Optimierung von geeigneten Felshabitaten (Nistnischen) oder Anlage neuer Brutstandorte 
Wiesenweihe Nutzungsextensivierung auf Äckern, Anlage von Brachen und Säumen; Verbesserung der 
natürlichen Voraussetzungen für Nistmöglichkeiten 
Wiedehopf Schaffung von Nisthilfen; Auflichtung zu dicht gewordener Sukzessionsflächen 
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen – „Teilfortschreibung Erneuerbare Energien“  Anhang 4 
2. Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 2 ROG i. V. m. § 6 Abs. 2 SächsLPlG  Regeln Minderungsmaßnahmen 
 
 
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K2 Neuschaffung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten 
Rohrdommel Neuetablierung bzw. Aufwertung verlandeter Röhrichte 
Rohrweihe Neuetablierung bzw. Aufwertung verlandeter Röhrichte; Nutzungsextensivierung auf Äckern, 
Anlage von Brachen und Säumen 
alle Fledermausarten Anbringen artspezifischer Fledermauskästen, Schaffung von Gebäudequartieren in Siedlungs -
flächen 
WEITERE IM EINZELFALL BETROFFENE ARTEN 
alle Habitate Schaffung von Nisthilfen für diejenigen betroffenen Arten, für welche geeignete und wirksame 
Möglichkeiten bestehen 
 
 
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