Erweiterung des Sportplatzes Liebertwolkwitz ermöglichen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-02305-VSP-01
Datum: 2021-03-24
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-02305-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
 
 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Betreff: 
Erweiterung des Sportplatzes Liebertwolkwitz ermöglichen 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau   Vorberatung 
FA Sport   Vorberatung 
OR Liebertwolkwitz   Anhörung 
Ratsversammlung   Beschlussfassung 
DB OBM - Vorabstimmung    
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☐ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt 
☒ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Erweiterung der im Flächennutzungsplan 
dargestellten Sportflächen im gesamten Stadtgebiet unter Berücksichtigung zu erwartender 
Bedarfe und bekannter Entwicklungsabsichten der Sportvereine zu prüfen und dem Stadtrat 
den entsprechend geänderten Flächennutzungsplan zur Beschlussfassung vorzulegen. Der 
Stadtrat wird im III. Quartal 2021 darüber informiert, für welche Sportflächen im 
Flächennutzungsplan eine Änderung erfolgen soll. 
 
Räumlicher Bezug: 
Gesamtstadt 
Zusammenfassung: 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: Antrag VII-A-02305 zum Sportplatz Liebertwolkwitz 
 
 
 
  
1 von 5 in Zusammenstellung
2/5
 
 
 
 
 
 
 
 
  
Finanzielle Auswirkungen 
 
nein 
 
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft 
 
nein 
 
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? 
 
nein 
 
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung 
 
nein 
 
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen 
 
ja  
 
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Ja 
 
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele:  
 
 trifft nicht zu  
 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
3 von 5 in Zusammenstellung
4/5
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
entfällt. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Das Vorgehen der Verwaltung dient der Umsetzung des im Handlungsfeld „Leipzig setzt auf 
Lebensqualität“ aufgeführten Ziel, das Netz der Kultur-, Sport-  und Freiraumangebote 
bedarfsorientiert zu ergänzen. 
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Antrag VII-A-02305, durch den die Stadtverwaltung beauftragt werden soll, den 
Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig, für die an den Sportverein Liebertwolkwitz 
verpachteten und im FNP als landwirtschaftliche Fläche dargestellten Flächen, zu ändern. 
Die Intentionen des Antrags sind nachvollziehbar und werden von der Verwaltung 
unterstützt.  
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Die Erweiterungsabsichten des Sportvereins Liebertwolkwitz sind der Stadtverwaltung 
bekannt. Die Flächen des Sportvereins liegen planungsrechtlich im Außenbereich und 
werden daher auf Grundlage des § 35 (2) Baugesetzbuch beurteilt. Bereits im Jahr 2018 
wurde dem Sportverein eine Baugenehmigung zur Erweiterung um einen Kunstrasenplatz 
und eine Flutlichtanlage erteilt, welche inzwischen auch realisiert wurde. Damit sind die 
planungsrechtlichen Möglichkeiten an diesem Standort ausgeschöpft. Die südlich 
angrenzende und an den Sportverein verpachtete Teilfläche ist im Flächennutzungsplan als 
Fläche für Landwirtschaft dargestellt. Eine Entwicklung dieser Flächen für eine sportliche 
Nutzung durch den Verein lässt sich hieraus nicht ableiten. 
 
Insgesamt ist festzuhalten, dass der Verwaltung zahlreiche Erweiterungsabsichten von 
Sportvereinen im Stadtgebiet bekannt sind. Ausgelöst ist dies durch das 
Bevölkerungswachstum und den damit verbundenen höheren Nutzungsdruck auf die 
bestehenden Anlagen und gestiegene Anforderungen an die Ausgestaltung von 
4 von 5 in Zusammenstellung
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Sportflächen. Fast alle dieser Sportanlagen liegen planungsrechtlich im Außenbereich und 
werden im Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig als Grünfläche mit der Zweckbestimmung 
„Sportfläche“ dargestellt. Damit sind den Entwicklungsmöglichkeiten zugleich enge 
planungsrechtliche Grenzen der Zulässigkeit gesetzt. 
 
Vor diesem Hintergrund schlägt die Verwaltung vor, das berechtigte Anliegen aus 
Liebertwolkwitz zum Anlass zu nehmen, gleich eine Lösung für die gesamte Stadt in Angriff 
zu nehmen. Insofern geht der Verwaltungsstandpunkt über den Antrag hinaus. Auf 
Grundlage einer durch das zuständige Fachamt (Amt für Sport) zu erstellenden 
Bedarfsanalyse, Priorisierung und Flächenpotenzialanalyse soll dem Stadtrat im Ergebnis 
dessen im III. Quartal 2021 eine Änderung des Flächennutzungsplanes für bestimmte 
Sportanlagen vorgeschlagen werden. Das auf der Grundlage des Baugesetzbuches 
durchzuführende Fortschreibungsverfahren wird ca. 2 Jahre in Anspruch nehmen. Hierbei 
soll auch geprüft werden, ob und in welchem Umfang Kunstrasenplätze, die als 100% 
versiegelte Fläche gelten müssen, mit der Darstellung als Grünfläche im 
Flächennutzungsplan vereinbar sind. Diesen Aspekt gilt es insbesondere vor dem 
Hintergrund der Ausrufung des Klimanotstandes zu berücksichtigen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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