Transparenz bei der Integration von Menschen mit Migrationshintergrund - Weiterentwicklung Afeefa
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-A-06583-VSP-01
Datum: 2019-01-24
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
Verwaltungsstandpunkt Nr. VI-A-06583-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
Betreff: 
Transparenz bei der Integration von Menschen mit Migrationshintergrund - 
Weiterentwicklung Afeefa 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
DB OBM - Vorabstimmung    
Migrantenbeirat   Vorberatung 
FA Allgemeine Verwaltung  05.02.2019 Vorberatung 
Ratsversammlung  13.02.2019 Beschlussfassung 
 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☐ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☒ Ablehnung, da bereits Verwaltungshandeln 
☐ Alternativvorschlag ☒ Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag: 
  
Die Verwaltung empfiehlt Ablehnung, da bereits Verwaltungshandeln und gibt dazu 
nachfolgenden Sachstandsbericht. 
 
Sachstandsbericht: 
Der Bedarf nach Transparenz über bestehende Angebote zur Förderung der Integration von 
Menschen mit Migrationshintergrund in Leipzig kann bestätigt werden. Notwendig ist eine 
Übersicht, mit der sich alle haupt- und ehrenamtlichen Integrationsakteure über gegenwärtig 
existierende Maßnahmen, Projekte und Initiativen informieren können. Neben der 
Vernetzung wird so eine Vermittlung von Migrant/-innen in diese Angebote erst ermöglicht. 
Notwendig ist diese Übersicht auch, damit Migrant/-innen selbst den Zugang zu diesen 
Angeboten finden können, insbesondere in den Sozialräumen. Nicht zuletzt macht sie auch 
ehrenamtliches Engagement im Integrationsbereich sichtbar. 
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Eine solche Übersicht muss allerdings stets technisch gepflegt, aktualisiert, überprüft und 
öffentlich nutzbar gemacht werden. Eine verwaltungseigene Lösung würde schon im 
Rahmen der Konzepterstellung zeitliche, personelle und finanzielle Ressourcen im größeren 
Umfang binden.  
Vor diesem Hintergrund wurde bereits 2017 die Plattform Afeefa in Leipzig installiert. Hierbei 
handelt es sich um eine professionell gestaltete Internetplattform, die von der Dresdner 
Initiative Afeefa - Digitaler Zusammenhalt e.V. entwickelt wurde, und deren Übertragung 
nach Leipzig im Jahr 2017 mit Mitteln der Landesrichtlinie Integrative Maßnahmen Teil 1 des 
SMGI finanziell unterstützt wurde. Dem Start in Leipzig ging eine Bedarfsabfrage sowie eine 
Abstimmung mit Leipziger Akteuren voraus, insbesondere im Umfeld des Forum Bürgerstadt 
sowie der Redaktion des „Wegweiser für Ehrenamtliche in der Flüchtlingshilfe in Leipzig“ der 
Stiftung Bürger für Leipzig. An diesem Prozess war die Stadtverwaltung bereits durch die 
Mitwirkung der Bildungskoordinator/-innen für Neuzugewanderte im Amt für Jugend, Familie 
und Bildung (Projekt Log-In-LE) sowie des Referats für Migration und Integration beteiligt. 
Die Internetplattform leipzig.afeefa.de ging im April 2018 online. Sie hat zum Ziel, die 
Vielzahl von Akteuren und Angeboten in der Leipziger Integrationsarbeit sowie deren 
Engagement sichtbar zu machen und zu fördern, Kooperation und Austausch voranzutreiben 
und die Integration neu angekommener Menschen durch Vermittlung und Beratung direkt zu 
unterstützen. Sie verschafft einen schnellen Überblick mithilfe einer digitalen Stadtkarte, 
bietet eine thematische Ordnung, ermöglicht die gezielte Suche und beschreibt die einzelnen 
Angebote im Integrationsbereich nutzerorientiert. Der Großteil der relevanten Integrations-
akteure in Leipzig ist bereits mit seinen Angeboten erfasst. Eintragungen können leicht durch 
externe Akteure oder Ehrenamtliche vorgenommen werden, eine Redaktionsgruppe prüft 
und schaltet die Informationen frei. Mit Afeefa existiert für Leipzig erstmals ein zentrales 
digitales Informations- und Vernetzungsinstrument. Ein ähnlich gelagertes Angebot mit 
vergleichbarem Funktionsumfang ist bislang hier nicht vorhanden.  
Seit Beginn 2018 liegt die Gesamtsteuerung von Afeefa Leipzig beim interaction Leipzig e. V. 
Der Verein erhält dazu eine Förderung über die o.g. Landesrichtlinie Integrative Maßnahmen 
Teil 1. Der interaction Leipzig e. V. übernimmt sowohl die laufende technische Betreuung in 
Kooperation mit den Dresdner Programmierer/-innen als auch die Anpassung des Back-
Ends an die Bedingungen in der Stadt Leipzig sowie die Öffentlichkeitsarbeit. Darüber hinaus 
koordiniert er die Redaktionsgruppe aus haupt- und ehrenamtlichen Unterstützer/-innen. 
Eine Finanzierung durch das SMGI wurde für einen zweijährigen Zeitraum bis Ende 2019 
beantragt. Dem Träger liegt seit kurzem die Genehmigung zum vorzeitigen Maßnahme-
beginn vor. Eine Weiterentwicklung der Plattform - mehrsprachige Übersetzungen, Tutorials 
für Nutzer/-innen, Optimierung für Smartphones und Suchmaschinen - ist geplant. 
Seitens der Stadtverwaltung wird die Plattform bereits unterstützt. So wirken die 
Bildungskoordinator/-innen für Neuzugewanderte in der Redaktion mit und das Referat für 
Migration und Integration vermittelt als Multiplikator die Beteiligungsmöglichkeit sowie den 
Nutzen von Afeefa an Träger, Akteure und Ehrenamtskoordinator/-innen. Alle 
koordinierenden Stellen und Schnittstellen im Bereich Integration wurden sensibilisiert, dies 
ebenfalls zu vermitteln und Akteure mit Angeboten, die noch in der Plattform fehlen, 
anzusprechen oder eigenständig zu ergänzen. Die Förderung der Bildungskoordinator/-innen 
für Neuzugewanderte (Projekt Log-In-LE) läuft jedoch in der bisherigen Form im Januar 2019 
aus. Das Amt für Sport hat einen Folgeantrag für weitere zwei Jahre an das 
Bundesministerium für Bildung und Forschung gestellt. Wird dieser bewilligt – und damit die 
Personalressource von 1,0 VzÄ –, soll die weitere Zusammenarbeit bezüglich der Plattform 
afeefa durch diesen Mitarbeiter ermöglicht werden.  
Als Ansprechpartner für interaction Leipzig e. V. wird weiterhin das Referat für Migration und 
Integration fungieren, zum Beispiel durch die Teilnahme an Redaktionssitzungen, 
Vermittlung von Informationen und anderem mehr. Derzeit laufen Abstimmungen, wie die 
Zusammenarbeit 2019 konkret gestaltet werden kann und in welchem Umfang die 
Redaktionsarbeit unterstützt werden kann. 
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Durch den entsprechend langfristigen Entwicklungsprozess und die sehr gute Vernetzung 
von interaction Leipzig e. V. in der Leipziger Zivilgesellschaft wäre es konsequent, diesen 
Wissensvorsprung für die weitere Etablierung von Afeefa Leipzig zu nutzen. Die Übernahme 
von Afeefa in kommunale „Trägerschaft“ ist aufgrund der benötigten finanziellen und 
personellen Ressourcen nicht empfehlenswert. Geprüft wird derzeit vielmehr der Abschluss 
einer Kooperationsvereinbarung zwischen der Stadt Leipzig und interaction Leipzig e.V. zur 
Weiterführung der Plattform durch den Verein. Ziel wäre es, Afeefa Leipzig über die 
Projektförderung hinaus nachhaltig abzusichern. Im Zuge dieser Prüfung wird auch geklärt, 
ob eine finanzielle Unterstützung durch die Stadt Leipzig gewährt werden kann und / oder 
der Verein bei der Akquise von Drittmitteln unterstützt wird. 
Aufgrund dieser Darstellung ist eine Beauftragung des Oberbürgermeisters im Sinne des 
Beschlusspunktes 1, die weitere Prüfung im Sinne des Beschlusspunktes 2 und eine 
Information des Stadtrates bis Ende 1. Quartal 2019 im Sinne des Beschlusspunktes 3 des 
Antrages aus Sicht der Verwaltung nicht erforderlich. 
 
 
 
  
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Übereinstimmung mit strategischen Zielen: 
 
 
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen  x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
Beteiligung Personalrat x nein  ja, 
 
 
 
 
 
 
  
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