Fortschreibung STEP Zentren
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-06914-AW-01
Datum: 2022-03-14
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-06914-AW-01
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Betreff:
Fortschreibung STEP Zentren
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Sachverhalt
Antwort
Die Überprüfung und Fortschreibung von Einzelhandels- und Zentrenkonzepten ist in der 
Regel in einem Turnus von 5-10 Jahren erforderlich und kann sich aus Folgenden 
Gegebenheiten herleiten:
Anpassungs- und Ergänzungsbedarf im Hinblick auf die grundlegenden 
Steuerungsgrundsätze
Die Stadt Leipzig erfasst in regelmäßigen Abständen die Einzelhandelsbestandsstrukturen 
im gesamten Stadtgebiet sowie ergänzende Komplementärnutzungen in den Zentren. Im 
Rahmen eines begleitenden Monitorings wird die Wirksamkeit der im STEP Zentren 
verankerten Steuerungsgrundsätze und Ziele anhand der tatsächlichen Entwicklung 
überprüft. Mit Blick auf die Ergebnisse der aktuellsten Ausgabe des Monitoringberichts 
Einzelhandel aus dem Jahr 2019 kann festgestellt werden, dass sich das in Leipzig 
praktizierte System der Einzelhandelssteuerung weitgehend bewährt hat. Neben einer 
Stärkung und Stabilisierung der Zentren konnte eine Begrenzung des Wachstums in 
planerisch nicht erwünschten Standorten erreicht werden. Ein Anpassungs- und 
Ergänzungsbedarf der grundlegenden Steuerungssystematik des STEP Zentren lässt sich 
demnach nur sehr punktuell erkennen (beispielsweise im Bereich der Nahversorgung in der 
Äußeren Stadt).
Aktualisierungsbedarf aufgrund veränderter Angebots- und nachfrageseitiger Aspekte
Ein größerer Aktualisierungsbedarf des STEP Zentren lässt sich demgegenüber jedoch aus 
der prosperierenden Einwohnerentwicklung Leipzigs und der dynamischen Entwicklung des 
stationären Handels ableiten. Neben der vereinzelten Anpassung von Zentrenabgrenzungen 
und der Darstellung von neuen Zentren (wie beispielsweise im Quartier Eutritzscher 
Freiladebahnhof) sind hier insbesondere die dauerhaften Auswirkungen der Corona-
Pandemie auf die Entwicklung des stationären Handels und der zentrumsbildenden 
Komplementärnutzungen (Dienstleistungen, Gastronomie) in den Blick zu nehmen. 
Vor diesem Hintergrund beabsichtigt das Stadtplanungsamt, im Sommer 2022 eine erneute 
Vollerhebung des Einzelhandelsbestands durchführen zu lassen. Die daraus ermittelten 
Datengrundlagen sollen im Abgleich zur letzten Erfassung (Stand: 10/2018) eine 
Bilanzierung der Corona-Effekte auf die Bestandsstrukturen in den Zentren ermöglichen. 
Darüber hinaus ist für das zweite Halbjahr 2022 die Beauftragung eines auf die Leipziger 
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Stadtteilzentren fokussierten Fachgutachtens vorgesehen. Das Gutachten soll über das 
Bundesprogramm „Zukunftsfähige Innenstädte und Zentren“ finanziert werden (vgl. VII-DS-
06347). Im Ergebnis sollen vor dem Hintergrund des perspektivischen Bedeutungsverlusts 
des stationären Handels die zukünftige Rolle von Zentren eruiert und neue Nutzungs-
schwerpunkte (jenseits des Handels) definiert werden. Anhand der hier gewonnenen 
Erkenntnisse lassen sich wichtige Zielbilder für eine mögliche Fortschreibung und 
Aktualisierungen des STEP Zentren ableiten.
Erst nach Vorliegen der Erkenntnisse aus der Vollerhebung 2022 und dem Vertiefungs-
gutachten zu den Stadtteilzentren, kann der Fortschreibungs- und Aktualisierungsbedarf des 
STEP Zentren abschließend analysiert und bewertet werden. Aktuell wird – insbesondere 
aufgrund der Erfolge im Bereich der Einzelhandelssteuerung – von einem eher moderaten 
Anpassungsbedarf im Hinblick auf die grundlegende Steuerungssystematik ausgegangen. 
Vielmehr wird ein eher allgemeiner Aktualisierungsbedarf und ggf. eine Anpassung der 
Zielstellungen für die Stadtteilzentren gesehen. 
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