B-Plan Nr. 343 "Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne";
Stadtbezirk Nordwest, Ortsteil Möckern;
Satzungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-03880
Datum: 2017-04-25
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-03880
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  
FA Umwelt und Ordnung  
FA Stadtentwicklung und Bau  
SBB Nordwest  
Ratsversammlung 21.06.2017 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
B-Plan Nr. 343 "Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne";
Stadtbezirk Nordwest, Ortsteil Möckern;
Satzungsbeschluss
Beschlussvorschlag:
1. Die Beschlusspunkte 1 bis 3 des Beschlusses Nr. RB VI-DS-01100 vom 20.05.2015 werden 
aufgehoben.
2. Die zum Entwurf des Bebauungsplanes vorgebrachten Stellungnahmen hat die 
Ratsversammlung der Stadt Leipzig mit dem Ergebnis geprüft, sie insoweit zu berücksichtigen, wie 
es in Kapitel 8 der Begründung zum Bebauungsplan sowie dem beiliegenden Abwägungsvorschlag 
angegeben ist.
3. Aufgrund des § 10 Abs. 1 des BauGB sowie § 4 der SächsGemO beschließt die 
Ratsversammlung der Stadt Leipzig den Bebauungsplan, bestehend aus der Planzeichnung (Teil A) 
und dem Text (Teil B), als Satzung.
4. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt.
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Pläne dienen lediglich der Information. Maßgebend ist der zum Zeitpunkt des Beschlusses im 
Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Plan.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur.
 Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien mit Kindern aus. (siehe 
Anlage Prüfkatalog)
 Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze
  (siehe Anlage Prüfkatalog)
 
 
Sachverhalt:
 Siehe Anlage „Beschreibung des Sachverhaltes“.
Anlagen:
1  Prüfkatalog
2  Beschreibung des Sachverhaltes
3  Übersichtskarte
4  Übersichtsplan
5  Abwägungsvorschlag
6  Namens- und Adressenliste zum Abwägungsvorschlag
    - Aus Datenschutzgründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben!
7  Bebauungsplan Teil A, Planzeichenerklärung
8  Bebauungsplan Teil B: Text
9  Begründung zum Bebauungsplan  
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. 
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten:
verbessert gesichert verschlechtert keine 
Auswirkung
Begründung 
in Vorlage 
Seite 1
1 Arbeitsplatzsituation
2 Ausbildungsplatz-
situation
     
3 finanzielle Situation der 
Unternehmen: sie wird 
durch städtische 
Entscheidung (z. B. zu 
Steuern, Gebühren, 
Preisen für Gas-Wasser-
Strom)
     
4 Bedeutung des 
Vorhabens für 
wirtschaftliche 
Entwicklung
positive Auswirkung negative 
Auswirkung
keine 
Auswirkung
 hoch  mittel  niedrig      
5 Finanzierung
private Mittel Drittmittel/
Fördermittel
finanzielle 
Folgewirkungen 
für die Stadt
keine 
Auswirkung
 ja  nein  ja  nein  ja   nein      
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für eine 
ausgeglichenere Altersstruktur. Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien  
mit Kindern aus.
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten:
Indikatoren verbessert
auf 
bisherigen 
Niveau 
verschlechtert keine 
Auswirkung
Begründung in 
Vorlage Seite 1
1 Vorschulische Bildungs- 
und Betreuungsangebote 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang)
     
2 Schulische 
Bildungsangebote, 
Ausbildung und Studium 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang)
     
3 Wohnbedingungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien (Angebot, 
Attraktivität, Vielfalt, 
Infrastruktur)
     
4 Kultur- und 
Freizeitangebote, 
Möglichkeiten zum 
Spielen, Sporttreiben und 
Treffen sowie 
Naturerfahrungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien
       
5 Gesundheit und Sicherheit 
von Kindern und 
Jugendlichen/Schutz vor 
Gefahren
     
6 Integration von Kindern 
und Jugendlichen mit 
Behinderungen oder 
Migrationshintergrund
     
7 Finanzielle Bedingungen 
von Familien
     
Indikator hat stattge-
funden
ist 
vorgesehen
ist nicht vorgesehen Begründung in 
Vorlage, Seite 1
8 Beteiligung von Kindern, 
Jugendlichen und Familien 
bei der zu treffenden 
Entscheidung
     
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12
Beschreibung des Sachverhaltes Seite 1 von 2
Bebauungsplan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ 
Satzungsbeschluss
Beschreibung des Sachverhaltes 
Mit dieser V orlage soll  der Satzungsbeschluss über den Bebauungsplan erneut herbeigeführt wer -
den. 
Die Wiederholung des Beschlusses ist aus formalen Gründen erforderlich. In der Ratsversammlung 
vom 20.05.2015 hing ein fehlerhafter Plan aus. Der Mangel bestand darin, dass für die südlichen  
Baugebiete im Geltungsbereich des Bebauungsplanes infolge eines Datenübermittlungsfehlers die  
Nutzungsschablonen fehlten. Dadurch war keine Übereinstimmung der textlichen und zeichneri -
schen Festsetzungen gegeben. 
Mit Beschlusspunkt 1. der jetzigen V orlage sollen die Beschlusspunkte 1. bis 3. des Beschlusses  
vom 20.05.2015, die von dem Fehler erfasst sind, aufgehoben werden. Die aufzuhebenden Be -
schlusspunkte 1. bis 3. entsprechen inhaltlich den Beschlusspunkten 2. bis 4. der jetzigen V orlage.  
Ihre Aufhebung erfolgt im Interesse der Rechtsklarheit. Sie sollen mit der jetzigen V orlage erneut  
beschlossen werden. 
Die am 20.05.2015 mit Beschlusspunkt 4. ebenfalls beschlossene Anpassung des Flächennutzungs -
planes ist von dem Fehler nicht erfasst und bedarf keiner erneuten Beschlussfassung. Sie bleibt un -
verändert bestehen.
Es wurde keine Änderung des Planinhaltes nach den Beteiligungen zum Entwurf vorgenommen. In  
der Begründung wurden an einigen Stellen - insbesondere im Kapitel 4 (Verfahren) und im Kapitel  
6 (Planerische und rechtliche Grundlagen) - redaktionelle Änderungen vorgenommen, die sich aus  
dem Zeitablauf ergeben haben.
Anhaltspunkte dafür, dass sich die Sach-und Rechtslage im Plangebiet oder seinem relevanten Um -
feld seit dem erstmaligen Satzungsbeschluss in abwägungserheblicher Art und Weise geändert hat,  
liegen nicht vor.
Übereinstimmung mit den Strategischen Zielen der Kommunalpolitik ist wie folgt gegeben:
• Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. die Neuschaffung von Arbeitsplät  zen  
In Folge der Aufstellung des Bebauungsplanes ist davon auszugehen, dass sich im geplanten Misch-
gebiet auch Firmen und Freiberufler ansiedeln, die Arbeitskräfte benötigen. Die vorgesehenen Ge -
bäudesanierungen und Neubauten sichern darüber hinaus Arbeitsplätze. Für die notwendige Grün -
flächenpflege im Plangebiet werden saisonal gleichfalls Arbeitskräfte benötigt. Dies dient auch der  
Schaffung und Sicherung von Ausbildungsplätzen.
• Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur  
In Folge der Aufstellung des Bebauungsplanes ist davon auszuge hen, dass sich im Plangebiet auf  
Grund der familienfreundlichen Wohnungsgrößen eine größere Anzahl von Familien mit Kindern  
ansiedeln wird. Die bereits üppig vorhandenen Grünflächen bieten zudem Kindern viel Platz zum  
Spielen und Eltern Flächen zur Erholung. Die Planung ist somit ein weiterer Beitrag für eine ausge -
glichenere Altersstruktur.
Der  Stadtbezirksbeirat Nordwest  hat den Entwurf des Bebauungsplanes in seiner Sitzung am  
02. Oktober 2014 behandelt und befürwortet.
Die Belange der Kreativwirtschaft werden durch die Planung nicht berührt. 
Landwirtschaftliche Flächen sind von der Planung nicht betroffen.
10.03.2017
Beschreibung des Sachverhaltes Seite 2 von 2
Bebauungsplan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ 
Satzungsbeschluss
Flächen im Eigentum der Stadt sind im Plangebiet nicht vorhanden. 
Maßnahmen der Stadt zur Umsetzung der Planung bzw. Kosten , die infolge der Aufstellung  
des Bebauungsplanes auf die Stadt zukommen können (einschließlich Maßnahmen auf städtischen  
Flächen zum Ausgleich von Eingriffen im Rahmen der Eingriffsregelung nach dem Bundesnatur -
schutzgesetz), sind im Ergebnis der durchgeführten Ermittlungen nicht zu erwarten.
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung  wird das Dezernat Stadtentwicklung und  
Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt machen. 
Dem Stadtbezirksbeirat Nordwest wird die V orlage durch das Büro für Ratsangelegenheiten unmit-
telbar nach der Bestätigung in der Dienstberatung des OBM zugeleitet.
10.03.2017


Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Sei te 1 von 11 
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 343 
„Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ 
In diesem Abwägungsvorschlag sind aufbereitet: 
o die für die Abwägung relevanten Inhalte der im Rahmen der Beteiligungen zum Entwurf eingegangenen 
- Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange (TöB) und 
- Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit (Bürger/Dritte), 
o die Beschlussvorschläge (BV) zu den einzelnen, in den Stellungnahmen genannten Inhalten sowie 
o die Begründungen der Stadt zu den Beschlussvorschlägen (soweit erforderlich). 
Erläuterung der Beschlussvorschläge: 
berück- 
sichtigt Beschlussvorschlag (BV) Erläuterung 
J N
X Wird berücksichtigt Der genannte Sachverhalt wird durch Änderung oder Ergänzung 
von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung ganz oder 
teilweise berücksichtigt. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der vorgeschlagenen Berück-
sichtigung wird in der Begründung des BV hingewiesen. 
X Wird nicht berücksichtigt Der genannte Sachverhalt wird nicht 
 berücksichtigt und führt so-
mit nicht  zu Änderungen oder Ergänzungen von Inhalten des Pla-
nes und/oder seiner Begründung. 
Die maßgeblichen Gründe sind in der Begründung des BV darge-
legt. 
- Ist bereits berücksichtigt Der genannte Sachverhalt führt nicht 
 zu Änderungen oder Ergän-
zungen von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung, weil 
der jeweilige Sachverhalt darin bereits ausreichend berücksichtigt 
ist. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der gegebenen Berücksichti-
gung wird in der Begründung des BV hingewiesen. 
- Ist nicht Gegenstand dieses 
Planverfahrens 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleitplan-
verfahrens, sondern bezieht sich auf Sachverhalte außerhalb des 
räumlichen Geltungsbereiches, ist inhaltlich nicht relevant oder 
widersprüchlich für das vorliegende Bauleitplanverfahren, ist Sa-
che anderer oder späterer Genehmigungs- oder Planverfahren, 
oder dieser Bauleitplan steht einer entsprechenden Realisierung 
nicht entgegen. 
Die maßgeblichen Hintergründe sind – soweit erforderlich – in der 
Begründung des BV dargelegt. 
12.02.2015 
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Sei te 2 von 11 
I. Träger öffentlicher Belange (TöB) 
Durch die seitens der Stadt beteiligten Träger öffentlicher Belange (TöB) wurde keine Stellungnahmen mit ab-
wägungserheblichen Inhalten abgegeben. Die relevanten Stellungnahmen der TöB sind deshalb ausschließlich 
in der Begründung zum B-Plan, Kap. 8 „Ergebnisse der Beteiligungen“, genannt. 
II. Öffentlichkeit (Bürger/Dritte) 
Hinweis: 
Im Folgenden ist aus Datenschutzgründen anstelle des Namen s und der Anschrift des Bürgers/Dritten jeweils eine Nummer
angegeben. Anhand dieser Nummer sind der Name und die Anschr ift des jeweiligen Bürgers/Dritten aus der Namens- und 
Adressenliste zu ersehen, die der Vorlage – aus Datenschutz gründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben! – beigefü gt 
ist. 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück- 
sichtigt 
J N
II-1. Stellungnahme vom 5.11.2014 
Inhalt der Stellungnahme: 
Ein Umweltverband teilte mit, dem Bebauungsplan könne nicht zugestimmt 
 werden. Dies 
wurde vor allem wie folgt begründet (zitierte Aussagen sind kursiv dargestellt; Buchstabie-
rung und Gliederung wurden ergänzt): 
a) Zunächst ist die öffentliche Bekanntmachung der Auslegung […] fehlerhaft […] Für 
das vorliegende Verfahren beantragen wir, das Verfahren der Öffentlichkeitsbeteiligung 
zu wiederholen.  
b) Die Wahl des beschleunigten Aufstellungsverfahrens ist […] evident rechtswidrig, da 
die Voraussetzungen des § 13a Abs. 1 BauGB unter keinem Gesichtspunkt erfüllt sind 
[…] Auch aus diesem Grund beantragt [der Umweltverb and], das Verfahren abzubre-
chen und ein ordnungsgemäßes Aufstellungsverfahren unter Einschluss eines vollstän-
digen Umweltberichtes durchzuführen.  
c) Für die Maßnahmen zum Schutz der Zauneidechse [...], welche zu den streng geschütz-
ten Arten gemäß Anhang IV der FFH-Richtlinie gehört, sind zusätzlich zu den ange-
dachten Maßnahmen Ergänzungen notwendig. […]  
d) Gemäß Kapitel 12.1.7 (Natur und Landschaft) wird ein Ausgleich der Eingriffe in Natur 
und Landschaft wegen § 13a Abs. 2 Nr. 4 BauGB für nicht erforderlich gehalten. […] 
Allerdings handelt es sich […] um einen Fall des § 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 BauGB [...], 
sodass der Verzicht auf eine Prüfung der §§ 14 ff. BauGB [gemeint ist wahrscheinlich 
§14 BNatSchG]  keinesfalls zulässig sein kann. Dementsprechend ist eine Eingriffs-/ 
Ausgleichsbilanzierung mit Festsetzung der entsprechenden Maßnahmen unumgäng-
lich. 
e) Abgesehen davon sind die Angaben zu den Gehölzverlusten auch nicht plausibel. Die 
Gehölzbestandsaufnahme (Kap. 7.1.2) ergab auf dem Gelände rund 500 Bäume mit ge-
schlossenem Kronendach, also waldähnlichen Charakter. In 7.1.3. Punkt 5 wird dann 
geschrieben, dass „nur“ 81 Bäume gefällt werden sol len. Anhand der Planzeichnung 
ist nicht nachvollziehbar, dass nur 1/6 der Bäume beseitigt werden sollen und gleich-
wohl das Gelände offen und parkartig mit Platz für Wege, Parkplätze und private Gär-
ten sein soll.  
X
12.02.2015 
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Sei te 3 von 11 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück- 
sichtigt 
J N
f) Unter Kap. 7.1.3. Tiere und Pflanzen wird ausgeführt: „[...] wurden in den Bäumen u.a. 
2 Gehölze mit Rosenkäferbesiedlung erfasst“. Dabei ist nicht genauer definiert, um 
welche Art aus der Unterfamilie der Rosenkäfer es sich hier handelt. Zu diesen gehört 
auch der Eremit, von dem auch aktuelle Nachweise aus dem Stadtgebiet von Leipzig be-
kannt sind. […] Sollte Osmoderma eremita betroffen sein, weist der [Umweltverband] 
darauf hin, dass dieser […] als prioritäre Art eing estuft ist, für deren Art der Gemein-
schaft … besondere Verantwortung zukommt und die [… ] besonders strengen Anforde-
rungen in der artenschutzrechtlichen Prüfung unterliegt. […] Es ist deshalb zu bezwei-
feln, dass die Planung den artenschutzrechtlichen Anforderungen gerecht wird. 
g) Dass die untere Naturschutzbehörde für die Beseitigung von acht dieser Biotopbäume 
[...] bereits eine Ausnahme gemäß § 30 Abs. 3 BNatSchG bzw. eine Befreiung gemäß § 
67 Abs. 1 BNatSchG in Aussicht gestellt hat […] ist  angesichts der Tatsache, dass in ei-
nem solchen Befreiungsverfahren zunächst die anerkannten Umweltvereinigungen be-
teiligt werden muss, doch verwunderlich.  
h) Generell bestehen Anhaltspunkte dafür, dass das Artenspektrum nicht hinreichend er-
fasst wurde. In den Unterlagen werden Freibrüter [… ] nicht angesprochen. […]  
i) Es ist überdies nicht erkennbar, wie groß die Fläche für die zu schützenden Arten sein 
wird. Es reicht nicht aus, Nistplätze oder Brutplätze anzulegen, sondern die Tiere brau-
chen auch entsprechend große Areale, um zu jagen bzw. sich zu ernähren.  
Weiterhin wird nicht hinreichend deutlich, in welchem Umfang für den Fall der Umset-
zung des Plans Beeinträchtigungen erwartet werden und in welchem Umfang Biotope 
zerstört werden. [...]   
Für den Fall, dass die Planung in einem ordnungsgemäßen Verfahren fortgeführt wer-
den soll, fordert der [Umweltverband] deshalb, dass ausreichend große Areale für die 
Naturschutzbelange zur Verfügung gestellt werden und zwar mindestens 30% oder 40 % 
der Grünflächen. [...] 
Sollten Wasserflächen, Brunnen u.s.w. Geplant werden so ist dabei auch ein Anteil zur 
Verbesserung der Situation der Arten zu fordern. [...] 
Die Lage der Areale ist so zu wählen, dass eine möglichst „natürliche“ Entwicklung 
der Flächen möglich ist (also nicht direkt an der Straße direkt) und diese von Menschen 
soweit möglich nicht betreten werden. Ein zumindest teilweise Eingrenzung mit Totholz 
und/oder Bruchsteinhaufen oder gern auch gesetzten Trockenmauern ist hier zu for-
dern.  
Näheres zu den Inhalten der Stellungnahme ist dem Kap. 8.1 der Begründung zum Bebau-
ungsplan zu entnehmen. 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Aufgrund der Stellungnahme wurden die Planung und die sie tragenden Gründe nochmals 
sorgfältig überprüft. Im Ergebnis dessen soll der aus dem Zusammenhang der Stellungnah-
me zu entnehmenden Anregung, den Bebauungsplan nicht oder nicht in der vorliegenden 
Form aufzustellen, nicht gefolgt werden. Es soll bei dem Bebauungsplan in der vorliegen-
den Form bleiben. 
Dies ist vor allem wie folgt begründet (detaillierte Darlegungen sind dem Kap. 8.1 der Be-
12.02.2015 
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Sei te 4 von 11 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück- 
sichtigt 
J N
gründung zum Bebauungsplan zu entnehmen): 
Aus den von dem Umweltverband vorgetragenen Gründen ergeben sich keine Anhaltspunk-
te dafür, dass der Bebauungsplan in der vorliegenden Form nicht im Ergebnis einer sachge-
rechten Abwägung aufgestellt werden könnte. Die vorgetragenen Gründe sind zwar wei-
testgehend nachvollziehbar. Den dahinter stehenden Belangen und Interessen ist aber kein 
höheres Gewicht beizumessen als den Belangen und Interessen, die für die Aufstellung die-
ses Bebauungsplanes und die Umsetzung der ihm zugrunde liegenden Ziele (siehe Kap. 3 
der Begründung zum Bebauungsplan) sprechen. Dem wird deshalb der V orzug gegeben ge-
genüber den anderslautenden bzw. entgegen stehenden Belangen und Interessen, die der 
Umweltverband vertritt. 
Zu den einzelnen Inhalten der Stellungnahme: 
Zu a): Dem Antrag, das Verfahren der Öffentlichkeitsbeteiligung zu wiederholen , wird 
nicht gefolgt, da das Verfahren insoweit ordnungsgemäß durchgeführt wurde. Die von dem 
Umweltverband genannte „Hinweispflicht nach § 3 Abs. 2 Satz 2 BauGB“ besteht im vor-
liegenden Fall nicht. 
Zu b): Dem Antrag, das Verfahren abzubrechen und ein ordnungsgemäßes Aufstellungsver-
fahren unter Einschluss eines vollständigen Umweltberichtes durchzuführen , wird nicht ge-
folgt, da die V oraussetzungen des § 13a Abs. 1 BauGB erfüllt sind und die Wahl des be-
schleunigten Aufstellungsverfahrens folglich nicht rechtswidrig ist. 
Zu c): Zusätzlich zu den angedachten Maßnahmen sind keine Ergänzungen zum Schutz der 
Zauneidechse notwendig. Die Art wurde im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag behandelt 
und es wurden geeignete Maßnahmen festgelegt. Diese werden mit dem städtebaulichen 
Vertrag rechtlich gesichert. 
Zu d): Die Annahme des Umweltverbandes, dass es sich um einen Fall des § 13a Abs. 1 
Satz 2 Nr. 2 BauGB handelt, ist unzutreffend. Die Schlussfolgerung, dass ein Verzicht  auf 
die Anwendung der Eingriffsregelung unzulässig sei, ist folglich ebenfalls unzutreffend. 
Zu e): Die Begründung zum Bebauungsplan enthält keine Aussage dazu, wie viele Bäume 
gefällt werden sollen; die Zahl der zu fällenden Bäume steht noch nicht genau fest. Der in 
Kap. 7 zitierte Artenschutzrechtliche Fachbeitrag führt lediglich aus, dass von den mögli-
cherweise zu fällenden Bäumen eine Zahl von 81 Bäumen besonders alt ist. V on den ca. 
500 im Plangebiet vorhandenen Bäumen haben ca. 300 Bäume einen Stammumfang von 
mehr als einen Meter, gemessen in einer Stammhöhe von einem Meter, und sind weder 
Obstbäume, Nadelgehölze, Pappeln, Birken oder Baumweiden. Nach dem gegenwärtigen 
Stand der Bauanträge soll etwa die Hälfte dieser Bäume erhalten bleiben (ca. 150 Bäume). 
Etwa 100 Bäume werden, vor allem in den Randbereichen, neu gepflanzt. 
Zu f): Dem Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag ist zu entnehmen, dass es sich um den 
Großen Goldkäfer (Protaetia aeruginosa)  handelt. Der Eremit konnte bisher nicht festge-
stellt werden. Da Co-Besiedlungen verschiedener Rosenkäferarten möglich sind, wird eine 
ökologische Fällbegleitung bei allen Bäumen mit Höhlen erfolgen. Die Einzelheiten regelt 
die untere Naturschutzbehörde zu gegebener Zeit in einem Bescheid. Damit ist den arten-
schutzrechtlichen Anforderungen Genüge getan. 
Zu g): Eine Beteiligung der anerkannten Naturschutzvereinigungen bei der Genehmigung 
der Beseitigung gesetzlich geschützter Biotope ist entgegen der Auffassung des Umwelt-
verbandes gesetzlich nicht vorgesehen. 
12.02.2015 
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Sei te 5 von 11 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück- 
sichtigt 
J N
Zu h): Die Liste der Freibrüter wird zusätzlich in den Anhang des artenschutzrechtlichen 
Fachbeitrags aufgenommen. Da es sich hierbei überwiegend um sogenannte Allerweltsar-
ten handelt, ist davon auszugehen, dass diese Arten sowohl in den verbleibenden Struktu-
ren als auch in den neu angelegten Wohngärten sowie in den benachbarten, wenig genutz-
ten Flächen des Bundeswehr ihre Lebensräume finden werden. 
Zu i): Der V orschlag, mindestens 30 - 40% des Gebiets als Grünfläche festzusetzen, diese 
ohne die Anlage von Wegen vollständig von einer intensiven Nutzung auszuschließen, mit 
Wildblumenmischung zu begrünen und dort nur eine zweischürige Mahd vorzusehen, wi-
derspricht den in Kap. 3 der Begründung zum Bebauungsplan genannten Zielen des Bebau-
ungsplans. Ihm soll deshalb nicht gefolgt werden. 
Dennoch sichert der Bebauungsplan einen großen Teil der vorhandenen Biotope durch die 
Festsetzung privater Grünflächen. Darüber hinaus sichern die geringe Höhe der Grundflä-
chenzahl (GRZ) sowie die grünordnerischen Festsetzungen eine angemessen starke und 
qualitativ hochwertige Begrünung des Gebiets mit Bäumen und Sträuchern. 
II-2. Stellungnahme vom 5.11.2014 
Inhalt der Stellungnahme: 
Ein Umweltverband teilte mit, er begrüße die geplanten Maßnahmen zur Vermeidung und 
Minderung von Beeinträchtigungen geschützter Arten. Ergänzend dazu werden die in den 
folgenden Unterpunkten wiedergegebenen Anregungen (als Zitate kursiv dargestellt) gege-
ben. 
II-2.1 Inhalt der Stellungnahme: 
Zu ergänzen ist hinsichtlich der vorkommenden Avifauna, dass im Gebiet auch jagende 
Mauersegler beobachtet wurden. Deshalb sind auch Nisthilfen für diese Art anzubringen, 
um sie im Gebiet zu erhalten und zu fördern. 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Dem soll nicht gefolgt werden. Mauersegler sind lediglich Nahrungsgäste des Plangebiets. 
Für eine Ansiedlung von Mauerseglern ist das Plangebiet wegen der fehlenden freien Ab-
flüge (Gebäude und gebäudenah stehende Großbäume) aus ökologischer Sicht wenig geeig-
net. 
X
II-2.2 Inhalt der Stellungnahme: 
Weiterhin wird erbeten zu prüfen, ob von den zu fällenden Altbäumen das Totholz stehend 
oder liegend im Gelände als Rückzugsort für xylobionte Käfer und andere Arten verbleiben 
kann. […] 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Die Anregung wurde geprüft. Totholz im Gelände zu verbringen, kann im Rahmen der öko-
logischen Bauüberwachung umgesetzt werden. Die ökologische Bauüberwachung ist im 
städtebaulichen Vertrag festgelegt. 
X
12.02.2015 
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Sei te 6 von 11 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück- 
sichtigt 
J N
II-2.3 Inhalt der Stellungnahme: 
Es sind [...] Pappeln, Kastanien und Lindenreihen als Nachpflanzungen geplant. Der [Um-
weltverband]  bittet zu prüfen, ob zu Gunsten einer Artenvielfalt ebenso Ahorne und Eichen 
gepflanzt werden können. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahren 
Begründung: 
Die Auswahl von zu pflanzenden Baumarten ist nicht Gegenstand des Bebauungsplans oder 
des städtebaulichen Vertrags. 
-
II-2.4 Inhalt der Stellungnahme: 
Zur Unterstützung der Nahrungssuche der im Gebiet vorkommenden Wildbienen soll auf 
artenreiche Blühsträucher mit unterschiedlichen Blühzeitpunkten geachtet werden. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Blühsträucher sind in den Wohngärten bereits vorgesehen (siehe grünordnerische Festset-
zungen, vgl. Anlage III „Pflanzempfehlungen“ der Begründung zum Bebauungsplan). 
-
II-3. Stellungnahme vom 29.10.2014 
Inhalt der Stellungnahme: 
Ein Umweltverband teilte mit, er lehne aus mehreren Gründen die derzeitige Planung und 
das ausgeführte Artenschutzfachgutachten (gemeint sein dürfte der artenschutzrechtliche 
Fachbeitrag) in der vorliegenden Form ab. Dies wurde vor allem wie folgt begründet (zi-
tierte Aussagen sind kursiv dargestellt; Buchstabierung und Gliederung wurden ergänzt): 
a) Baumbestand 
Wir [...] regen ausdrücklich eine gründliche Baumbestandskartierung an.  
b) […] Im Übrigen dienen die angeführten Fäulnisstelle n geschützten Fledermausarten 
als Höhlen, ebenso wie abstehende Rinde oder Blitzeinschlags-Spalten. Auch aus die-
sem Grund muss vor der Entnahme von Bäumen einzeln deren Nutzung als Höhlen-
baum kontrolliert werden.  
c) Da das Grundstück gewachsene Großbäume enthält, ist darüber hinaus davon auszuge-
hen, dass Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen in vergleichbaren Baumstärken ergehen 
müssen.  
d) Generell ist in diesem Zusammenhang zu fragen und zu überprüfen, ob es sich bei dem 
ungestörten Aufwuchs und der Menge an alten Gehölzen nicht um einen „Wald“ im na-
turschutzfachlichen Sinne handelt.  
e) Baumbestand/ Habitatverlust 
Auch muss der Ausgleich für die Baumfällungen dringend in engem räumlichen Zusam-
menhang erfolgen [...].  
f) Fledermausvorkommen 
Einige grundlegende Fragen werfen die Daten im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag 
X
12.02.2015 
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Sei te 7 von 11 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück- 
sichtigt 
J N
zu den Fledermausvorkommen auf. Zum einen stellt sich uns die Frage, woher die Da-
ten [...] stammen und wie es zu der Feststellung kam, eine aktuelle Dachbodennutzung 
durch Schleiereule und Langohrfledermäuse sei auszuschließen. Zudem fehlen in der 
Erfassung einige Fledermausarten, für die Gebiet, zumal mit seinem derzeitigen lichten 
Waldcharakter gerade idealtypisch scheint. […] Zu ü berprüfen wäre neben dem beob-
achteten Grauen Langohr […] unbedingt auch [...] da s Braune Langohr […], die 
Zwergfledermaus […], die Breitflügelfledermaus […],  die Kleine Bartfledermaus […], 
die Fransenfledermaus […] und die Mopsfledermaus [… ].  
g) Vorkommen von Spechten?  
Schwarzspecht [...] Fraglich erscheint uns weiterhin, ob eine Überprüfung auf 
Schwarzspechte durchgeführt wurde. Wir regen diese aufgrund der Beschaffenheit der 
Fläche an. […] 
Mittelspecht […] Aufgrund der speziellen Nachweise von Brutvorkommen im Leipziger 
Land und in den Auwäldern von Elster und Pleiße im Raum Leipzig, die Ausstrahlungs-
wirkung besitzen, ist zudem eine Kartierung auf Mittelspechte angemessen. […] 
h) Neue Planung  
Aus den uns derzeitig vorliegenden Unterlagen wird [...] nicht deutlich, welche Häuser 
des Komplexes nun genau saniert und welche entfernt werden und an welchen Häusern 
und wo dort genau wie viele Ersatzmaßnahmen für die geplanten Wegfall von Lebens-
räumen geplant sind. [...], sodass sich nicht nachvollziehen lässt, wie groß das Maß der 
Lebensraumzerstörung tatsächlich ist und ob der Ausgleich diese tatsächlich kompen-
siert. 
i) Aufgrund der in den Unterlagen und im Folgenden gemachten Ausführungen wird je-
doch davon ausgegangen, dass die derzeitige Planung die Eingriffe für die lokalen Po-
pulationen der geschützten Arten nicht auszugleichen vermag und der Störungs- und 
Tötungstatbestand des §44 Abs. 1 Nr. 1-4 BNatSchG erfüllt ist . 
j) Auch wird in den Unterlagen ein zeitlicher Ablauf für die geplanten einzelnen Aus- und 
Umbauten in Verbindung mit den Sommer- und Winterzyklen der Tiere vermisst. [...] 
k) Anzumerken bleibt weiterhin, dass vergleichsweise unökologisch erscheint, für die Neu-
anlage einer intensiv zu pflegenden Zierrabatte im Zentrum des neu entstehenden 
Wohnkomplexes gewachsene Baumstrukturen zu entnehmen. [...]  Sollte eine derartige 
Planung aus denkmalpflegerischer Zielstellung weiterhin angestrebt werden, so ist zu-
mindest eine gebietsheimische Gehölz- und Pflanzenauswahl anzuraten, die Tieren eine 
Lebensstätte bietet. 
l) Ausgleichsmaßnahmen für die Eingriffe 
[…] empfehlen wir im Sinne eines sinnvollen und nac hhaltig wirkenden Ausgleichs und 
Ersatzes, einen kompletten Keller unter den Gebäuden auszuwählen und in geeigneter 
Lage für die Fledermäuse vorzuhalten zu belassen. […]  
m) [...] Kästen sind nur ein Ersatz für die seit langer Zeit unbewohnten Häuser und die 
vielen alten Bäume [...]. Oberstes Gebot wäre eine so exakt wie möglich gestaltete Po-
pulationsbestimmung, auf welche mit der Verminderung der Fällung und vielen, leicht 
unterschiedlichen Quartiertypen und Quartieren mit etwas unterschiedlichen Eigen-
schaften in unmittelbarer Nähe zueinander reagiert wird.  
12.02.2015 
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Sei te 8 von 11 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück- 
sichtigt 
J N
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Aufgrund der Stellungnahme wurden die Planung und die sie tragenden Gründe nochmals 
sorgfältig überprüft. Im Ergebnis dessen soll der aus dem Zusammenhang der Stellungnah-
me zu entnehmenden Anregung, den Bebauungsplan nicht oder nicht in der vorliegenden 
Form aufzustellen, nicht gefolgt werden. Es soll bei dem Bebauungsplan in der vorliegen-
den Form bleiben. 
Dies ist vor allem wie folgt begründet (detaillierte Darlegungen sind dem Kap. 8.1 der Be-
gründung zum Bebauungsplan zu entnehmen): 
Aus den von dem Umweltverband vorgetragenen Gründen ergeben sich keine Anhaltspunk-
te dafür, dass der Bebauungsplan in der vorliegenden Form nicht im Ergebnis einer sachge-
rechten Abwägung aufgestellt werden könnte. Die vorgetragenen Gründe sind zwar wei-
testgehend nachvollziehbar. Den dahinter stehenden Belangen und Interessen ist aber kein 
höheres Gewicht beizumessen als den Belangen und Interessen, die für die Aufstellung die-
ses Bebauungsplanes und die Umsetzung der ihm zugrunde liegenden Ziele (siehe Kap. 3 
der Begründung zum Bebauungsplan) sprechen. Dem wird deshalb der V orzug gegeben ge-
genüber den anderslautenden bzw. entgegen stehenden Belangen und Interessen, die der 
Umweltverband vertritt. 
Zu den einzelnen Inhalten der Stellungnahme: 
zu a): Eine solche Baumbestandskartierung ist erfolgt. Der Baumbestandsplan mit Kartie-
rung der Arten, des Stammdurchmessers, des Kronenumfangs sowie einer fünfstufigen Be-
wertung des Zustands der Bäume lag bereits für die Erarbeitung des Bebauungsplan-Ent-
wurfes vor. 
zu b): Die Nutzung von Bäumen als Höhlenbaum ist im Rahmen des artenschutzrechtlichen 
Fachbeitrag bereits kontrolliert worden und wird unmittelbar vor der Fällung noch einmal 
kontrolliert (ökologische Baubegleitung). 
zu c): Der Bebauungsplan wird im beschleunigten Verfahren aufgestellt. Ausgleichs- und 
Ersatzmaßnahmen im Sinne der Eingriffsregelung sind deshalb nicht erforderlich. Für die 
Beseitigung der gesetzlich geschützten höhlenreichen Bäume regelt die untere Naturschutz-
behörde den erforderlichen Ausgleich/Ersatz. 
zu d): Der angesprochene Punkt wurde sorgfältig überprüft. Im Ergebnis wurde festgestellt, 
dass es sich nicht um Wald im Sinne des Sächsischen Waldgesetzes (SächsWaldG) handelt. 
zu e) Ein Totalverlust der Lebensräume ist nicht zu erwarten. Viele Bäume bleiben erhal-
ten, neue Bäume werden innerhalb des Plangebietes nachgepflanzt. Damit werden die Le-
bensräume auch nach natürlichem Abgang der alten Bäume langfristig gesichert. 
zu f): Die Daten stammen aus Gebäudebegehungen. Aktuelle Dachbodennutzungen waren 
auszuschließen, weil die gefundenen Kotpillen und Gewölle nicht aus dem Jahr 2013 wa-
ren. Die Kontrolle beinhaltete alle Fledermausvorkommen. Die genannten Fledermausarten 
wurden in den kontrollierten Gebäuden nicht festgestellt. 
zu g): Eine Überprüfung auf Spechte wurde ebenfalls durchgeführt. Es wurden zwei beson-
ders geschützte Arten (Grün- und Buntspechte) nachge 
wiesen. Die Arten Schwarz- oder 
Mittelspech te konnten im Gebiet nicht nachgewiesen werden. 
12.02.2015 
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Sei te 9 von 11 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück- 
sichtigt 
J N
zu h): Fast alle Gebäude bleiben erhalten. Ob und inwieweit die bestehenden Gebäude er-
halten und saniert oder abgerissen werden, ist nicht Gegenstand der Bauleitplanung. Be-
züglich des Umgangs mit vorhandenen Lebensräumen insbesondere besonders geschützter 
Arten werden V orkehrungen zur Vermeidung und Minderung von Beeinträchtigungen und 
sogenannten CEF-Maßnahmen (continued ecological functionality) im Städtebaulichen 
Vertrag getroffen. Dazu zählt u.a. auch die ökologische Baubegleitung. 
zu i): Mit der Umsetzung der im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag aufgeführten Maßnah-
men ist gesichert, dass keine Störungs- und Tötungstatbestände des § 44 Abs. 1 Nr. 1-4 
BNatSchG betroffen sind. 
zu j): Der zeitliche Ablauf der Aus- und Umbauten ist nicht Gegenstand der Bauleitpla-
nung. Auch hier ist auf die im Städtebaulichen Vertrag aufgeführten CEF-Maßnahmen zu 
verweisen. 
zu k): Aus dem Bebauungsplan ergibt sich weder, dass eine intensiv zu pflegende Zierra-
batte herzustellen wäre, noch, dass vorhandene Bäume zu entnehmen sind. Eine gebietshei-
mische Gehölz- und Pflanzenauswahl ist der Pflanzempfehlung zu entnehmen. 
zu l): Der V orschlag, einen ungenutzten, frostsicheren Keller im nördlichen Teil des Misch-
gebiet MI 1 für Fledermäuse vorzuhalten, wird aufgenommen und im städtebaulichen Ver-
trag als Maßnahme festgelegt. 
zu m): Die Anregungen zur Gestaltung von Quartiertypen und Quartieren sind im Arten-
schutzrechtlichen Fachbeitrag bereits enthalten. Eine Süd- oder Westexponierung von Fle-
dermausquartieren ist wegen der Überhitzung solcher Quartiere im Sommer ökologisch 
nicht sinnvoll. 
II-4. Stellungnahme vom 06.11.2014 
Inhalt der Stellungnahme: 
Ein Bürger aus dem Ortsteil Lindenau teilte mit (zitierte Aussagen sind kursiv dargestellt; 
Buchstabierung und Gliederung wurden ergänzt): 
a) Auf diesem artenreichen Grundstück hier müssen unbedingt naturnahe Teilflächen er-
halten werden! […] der benachbarten Wohnanlage Sieb engrün [...] jegliche Habitat-
funktionen für Tiere verlorengegangen. Auf solchen Flächen findet die Schleiereule […]  
keine Mäuse. Ebenso bilden sich keine ausreichend diverse Insektengesellschaft, die 
den hier vorkommenden Vögeln als Nahrungsgrundlage dienen könnte. 
b) Im Bebauungsplan fehlen zudem jegliche Angaben zu nicht in Gebäuden brütenden Vö-
geln. 
c) Darüber hinaus finde ich es merkwürdig, dass von den 500 vorhandenen Bäumen wirk-
lich nur 81 gefällt werden sollen [...]. 
d) Dieser B-Plan-Entwurf wirft aus naturschutzfachlicher Sicht viele Fragezeichen auf, 
bzw. lässt viele Fragen schlicht unbeantwortet: 
• [...] Zauneidechsenpopulation [...]? 
• […] Freibrüter[...]? 
• […] Fledermäuse[...]? 
• […] Eremit [...]? 
X
12.02.2015 
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Sei te 10 von 11 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück- 
sichtigt 
J N
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Aufgrund der Stellungnahme wurden die Planung und ihre Begründung nochmals sorgfältig 
überprüft. Im Ergebnis dessen soll der Anregung nicht gefolgt werden. Es soll bei dem Be-
bauungsplan in der vorliegenden Form bleiben. 
Dies ist vor allem wie folgt begründet (detaillierte Darlegungen sind dem Kap. 8.1 der Be-
gründung zum Bebauungsplan zu entnehmen): 
Zu a): Mit dem Erhalt des alten Baumbestands im Zentrum des Gebiets und mit der Anlage 
individueller Wohngärten bleiben ausreichende Strukturen erhalten bzw. werden neu ge-
schaffen, sodass die Schleiereule Nahrungsflächen vorfindet. Außerdem befinden sich in 
der Nachbarschaft ausreichende Nahrungshabitate. Im Ergebnis der Untersuchung von 
2013 ist davon auszugehen, das die Schleiereule zur Nachweiszeit nicht in den untersuch-
ten Gebäuden gebrütet hat. Die Schleiereule wurde trotzdem als Brutvogel im Artenschutz-
rechtlichen Fachbeitrag aufgeführt und erhält auch eine entsprechende Ansiedlungsförder-
maßnahme. 
Zu b): Die vorliegende Liste der Freibrüter wird zusätzlich in den Anhang des Artenschutz-
rechtlichen Fachbeitrags aufgenommen. Da es sich hierbei überwiegend um sogenannte Al-
lerweltsarten handelt, ist davon auszugehen, dass diese Arten sowohl in den verbleibenden 
Strukturen als auch in den neu angelegten Wohngärten sowie in den benachbarten, wenig 
genutzten Flächen des Bundeswehr ihre Lebensräume finden werden. 
Zu c): Die Begründung zum Bebauungsplan enthält keine Aussage dazu, wie viele Bäume 
gefällt werden sollen; die Zahl der zu fällenden Bäume steht noch nicht genau fest. Der in 
Kap. 7 zitierte Artenschutzrechtliche Fachbeitrag führt lediglich aus, dass von den mögli-
cherweise zu fällenden Bäumen eine Zahl von 81 Bäumen besonders alt ist. V on den ca. 
500 im Plangebiet vorhandenen Bäumen haben ca. 300 Bäume einen Stammumfang von 
mehr als einen Meter, gemessen in einer Stammhöhe von einem Meter, und sind weder 
Obstbäume, Nadelgehölze, Pappeln, Birken oder Baumweiden. Nach dem gegenwärtigen 
Stand der Bauanträge soll etwa die Hälfte dieser Bäume erhalten bleiben (ca. 150 Bäume). 
Etwa 100 Bäume werden, vor allem in den Randbereichen, neu gepflanzt. 
Zu d): Die angesprochenen Fragen waren weitestgehend bereits beantwortet. Soweit dies 
nicht der Fall war oder die Dokumentation in den Unterlagen unvollständig oder nicht hin-
reichend nachvollziehbar waren, wurden entsprechende Ergänzungen oder Änderungen 
vorgenommen. 
II-5. Stellungnahme vom 05.11.2014 
Inhalt der Stellungnahme: 
Eine Bürgerin aus dem Ortsteil Zentrum-Südost teilte mit (zitierte Aussagen sind kursiv 
dargestellt; Buchstabierung und Gliederung wurden ergänzt): 
• Ich habe […] nicht erkennen können, wie groß die Fl äche für die geschützten Arten 
sein soll. Für die Vögel zum Beispiel sollen Brutkästen angebracht werden. Aber die 
Vögel benötigen auch Raum. […] 
• Ich habe die Befürchtung, dass […] der gesamte Biot op bzw. die Wildnis zerstört wird, 
um dann „ordentlich“ nachzupflanzen. […] Ich denke,  dass die Arten, die sich seit 
X
12.02.2015 
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Sei te 11 von 11 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück- 
sichtigt 
J N
Jahrzehnten dort angesiedelt haben, auch eine zumindest kleine Überlebensberechti-
gung haben dürfen. [...] 
• Man sollte […] zukunftsweisend denken. Auch für Kin der ist Wildnis ein besonderes 
Erlebnis. […] Kaserne bietet genügend Platz, auch f ür die Natur. 
• […] Bäume müssen nicht immer soldatisch nebeneinand er stehen. Haben wir den Mut 
zu einem Neuanfang! 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Aufgrund der Stellungnahme wurden die Planung und die sie tragenden Gründe nochmals 
sorgfältig überprüft. Im Ergebnis dessen soll es bei dem Bebauungsplan in der vorliegen-
den Form bleiben. 
Dies ist vor allem wie folgt begründet (detaillierte Darlegungen sind dem Kap. 8.1 der Be-
gründung zum Bebauungsplan zu entnehmen): 
Aus den von dem Bürger vorgetragenen Gründen ergeben sich keine konkreten Anregun-
gen für Änderungen und auch keine Anhaltspunkte dafür, dass der Bebauungsplan in der 
vorliegenden Form nicht im Ergebnis einer sachgerechten Abwägung aufgestellt werden 
könnte. Die vorgetragenen Aspekte sind zwar weitestgehend nachvollziehbar. Den dahinter 
stehenden Belangen und Interessen ist aber kein höheres Gewicht beizumessen als den Be-
langen und Interessen, die für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes und die Umsetzung 
der ihm zugrunde liegenden Ziele (siehe Kap. 3 der Begründung zum Bebauungsplan) spre-
chen. Dem wird deshalb der V orzug gegeben gegenüber den anderslautenden bzw. entgegen 
stehenden Belangen und Interessen, die die Bürgerin vertritt. 
Zu den einzelnen Äußerungen ist anzumerken: 
• Mit dem Erhalt des alten Baumbestands im Zentrum des Gebiets und mit der Anlage in-
dividueller Wohngärten bleiben ausreichende Strukturen erhalten bzw. werden neu ge-
schaffen, sodass Vögel, z.B. auch die Schleiereule, Nahrungsflächen vorfindet. Außer-
dem befinden sich in der Nachbarschaft ausreichende Nahrungshabitate. 
• Aufgrund der Festsetzungen des Bebauungsplanes und der im städtebaulichen Vertrag 
geregelten weiteren Maßnahmen ist eine Zerstörung des gesamten Biotopes ausge-
schlossen und das Überleben der Arten, die sich seit Jahrzehnten dort angesiedelt ha-
ben, gewährleistet. Es wird allerdings nicht bei der bisherigen „Wildnis“ bleiben. 
• Es ist sicherlich zutreffend, dass für Kinder Wildnis ein besonderes Erlebnis darstellt. 
Ebenso trifft grundsätzlich zu, dass die Kaserne genügend Platz auch für die Natur bie-
tet. Der Bebauungsplan sichert mit seinen Festsetzungen wesentliche Teile der Natur. 
Auch steht er dem Erhalt naturnaher „Wildnis“ nicht entgegen. Allerdings sichert er die 
„Wildnis“ auch nicht. Dies ist mit dem denkmalpflegerisch wertvollen Gelände mit 
denkmalgeschützten Gebäuden und denkmalgeschützer Parkanlage begründet. Es ver-
bleibt die Möglichkeit, auf den Grünflächen zu spielen und die dort möglichen Naturer-
fahrungen zu sammeln. 
• Dass Bäume „soldatisch nebeneinander stehen“ müssen, war im Plangebiet weder in der 
Historie so, noch ist dies Ziel oder Inhalt des jetzigen Bebauungsplanes. 
12.02.2015 




 
 
  
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 343 
 „Nachnutzung einer Teilfläche an der  
General-Olbricht-Kaserne“ 
  
 Stadtbezirk: Nordwest 
 Ortsteil: Möckern 
   
Übersichtskarte: 
 
 Grenze des  
räumlichen  
Geltungsbereiches 
 
 
 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: 
 
12.02.2015    
geändert am 10.03.2017 
durch Stadt Leipzig,  
Stadtplanungsamt 
 

Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 2 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Inhaltsverzeichnis 
A) Einleitung 4 
1. Lage und Größe des Plangebiets 4 
2. Planungsanlass und -erfordernis 4 
3. Ziele und Zwecke der Planung 4 
4. Verfahren 5 
B) Grundlagen der Planung 7 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 7 
5.1 Topografie und Baugrundverhältnisse 7 
5.2 Vorhandene Bebauung, Freiflächen und ihre Nutzungen 7 
5.3 Historische Entwicklung 7 
5.4 Soziale Infrastruktur 9 
5.5 Technische Infrastruktur 10 
5.5.1 Verkehrsinfrastruktur 10 
5.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen 10 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 11 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 11 
6.1.1 Landesentwicklungsplan 11 
6.1.2 Regionalplan 12 
6.1.3 Flächennutzungsplan 12 
6.1.4 Landschaftsplan 13 
6.1.5 Bebauungsplan 14 
6.2 Sonstige Planungen 14 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept (SEKo) 14 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan „Zentren“ 14 
6.2.3 Stadtentwicklungsplan „Wohnungsbau und Stadterneuerung, Teilplan 
Wohnungsbau“  
6.2.4 Stadtentwicklungsplan „Gewerbliche Bauflächen“ 15 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan „Verkehr und Öffentlicher Raum“ 16 
6.3 Eigentumsverhältnisse 16 
6.4 Plangrundlage 16 
7. Umweltbelange 17 
7.1 Natur und Landschaft 17 
7.1.1 Schutzgebiete und Schutzobjekte 17 
7.1.2 Gehölzbestandsaufnahme 18 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 3 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
7.1.3 Tiere und Pflanzen 18 
7.1.4 Boden und Wasser 20 
7.1.5 Altlasten 21 
7.1.6 Luft und Klima 22 
7.2 Menschen 23 
7.3 Kultur und sonstige Sachgüter 24 
8. Ergebnisse der Beteiligungen 24 
8.1 Beteiligung der Öffentlichkeit 24 
8.2 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 40 
9. Städtebauliches Konzept 44 
9.1 Nutzungskonzept 44 
9.2 Erschließungskonzept 44 
9.3 Grünkonzept 45 
C) Inhalte des Bebauungsplans 48 
10. Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 48 
11. Gliederung des Plangebiets 48 
12. Baugebiete 48 
12.1 Baugebiet MI 48 
12.1.1 Art der baulichen Nutzung 49 
12.1.2 Maß der baulichen Nutzung 50 
12.1.3 Überbaubare Grundstücksflächen, Baugrenzen 50 
12.1.4 Flächen für Stellplätze und Garagen 51 
12.1.5 Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Flächen 51 
12.1.6 Immissionsschutz 51 
12.1.7 Natur und Landschaft 53 
12.1.8 Örtliche Bauvorschriften 56 
13. Verkehrsflächen 57 
14. Flächen für Versorgungsanlagen 58 
15. Grünflächen 58 
D) Städtebauliche Kalkulation 59 
16. Städtebauliche Kennziffern 59 
17. Bodenordnung 59 
18. Städtebaulicher Vertrag 59 
19. Kostenbilanz 60  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 4 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
A) Einleitung 
1. Lage und Größe des Plangebiets 
Das Plangebiet befindet sich im Leipziger Norden, Stadtbezirk Nordwest, Ortsteil Möckern. Es 
umfasst eine Fläche von ca. 6,7 ha. 
Das Plangebiet des Bebauungsplanes wird wie folgt begrenzt: 
 im Süden:  von den Flurstücken 244/4 und 245/38 der Gemarkung Möckern (Teilflä    
che der Max-Liebermann-Straße), 
 im Osten:  von dem Flurstück 244 /6, Gemarkung Möckern, der General -Olbricht-
Kaserne mit ihren Gebäuden und Freianlagen,  
 im Norden:  von dem Flurstück 244/ 6, Gemarkung Möckern, der General -Olbricht-
Kaserne mit ihren Gebäuden und Freianlagen sowie durch das Flurstück 
245/25, Gemarkung Möckern, 
 im Westen: ebenfalls vom Flurstück 245/25 sowie den Flurstücken 245/ 30 und 
245/45, Gemarkung Möckern. 
Die räumliche Lage des Plangebiets ist aus der Übersichtskarte zu ersehen. Der genaue Ve r-
lauf der Grenzen des räumlichen Gel tungsbereichs des Bebauungsplans und die betroff enen 
Flurstücke bzw. Flurstücksteile können der Planzeichnung bzw. Kap. 10 dieser B egründung 
entnommen werden. 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist die Bauvora nfrage der Grundstücksei-
gentümer mit dem Ziel, das ehemalige Lazarett zu einem hochwertigen, gemischt genut zten 
Quartier mit Wohnungen, Cafe, Dienstleistungs- und Gewerbeeinrichtu ngen zu entwickeln . 
Dazu müssen Erschließungsstraßen, Parkplätze, Wohnwege , Plätze und Grünflächen  neu 
angeordnet werden. 
Die Beurteilung dieses Vorhabens konnte wegen der Größe des Objektes von über 6 ha und 
wegen der neu zu errichtenden öffentlichen Erschließungsstraße nicht auf der Grundlage von 
§ 34 BauGB vorgenommen  werden. Z ur Sicherstellung einer geordneten städtebaulichen 
Entwicklung ist gem. § 1 Abs. 3 BauGB ein Bebauungsplan aufzustellen. 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Planung werden insbesondere folgende Ziele und Zwecke verfolgt: 
 Geordnete städtebauliche Entwicklung auf dem Gelände des ehemaligen „Russischen 
Lazaretts“ und Definition von zulässigen Nutzungsarten und –formen sowie der über-
baubaren Flächen 
 Revitalisierung der leerstehenden Gebäude und ungenutzten Flächen bei vollständ i-
gem Erhalt der denkmalgeschützten Bausubstanz 
 Ausnutzung der vorhandenen Infrastrukturen für neue Nutzungen 
 Gewährleistung einer Anbindung des Areals an das öffentliche Straßennetz und  
Sicherstellung eines angemessenen Verkehrsablaufs in das Gebiet 
 Herstellung von Planungssicherheit für die zukünftige bauliche Entwicklung 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 5 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
 Erhalt des wertvollen Baumbestandes  unter Berücksichtigung der Belange der Denk-
malpflege 
 
4. Verfahren 
Folgende Verfahrensschritte wurden zur Vorbereitung des Satzungsbeschlusses durchge-
führt: 
Aufstellungsbeschluss (RB IV-1602/09) vom 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 12/2009 vom 06.06.2009 
20.05.2009 
Bekanntmachung zum beschleunigten Verfahren  
Bekanntmachung nach § 13a Abs. 3 BauGB 
a) zur Anwendung des beschleunigten Verfahrens sowie  
b) zur Möglichkeit der Unterrichtung und Äußerung für die Öffentlichkeit, 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 13/2013  
29.06.2013 
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf 
(§ 4 Abs. 2 BauGB), mit Schreiben vom 
 
25.09.2014 
Öffentliche Auslegung des Entwurfes(§ 3 Abs. 2 BauGB),  
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 18/2014 vom 27.09.2014 
07.10. bis 06.11.2014 
Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens sind zu nennen: 
 Anwendung des beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) 
Die im § 13a Abs. 1 und Abs. 2 Nr. 3 BauGB genannten Voraussetzungen sind wie folgt 
erfüllt:  
o Es handelt sich um einen Bebauungsplan der Innenentwicklung für die Wiedernutz-
barmachung von Flächen. Näheres siehe Kap. 2, 3 und 9. 
o Es wird einem Bedarf an Investitionen zur Erhaltung, Sicherung und Schaffung von Ar-
beitsplätzen und zur Versorgung der Bevölkerung mit Wohnraum Rechnung getragen.  
o Der zulässige Größenwert von 20.000 m² zulässiger Grundfläche wird nicht erreicht. 
Näheres siehe Kap. 16.  
o Die Zulässigkeit von Vorhaben, die einer Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträg-
lichkeitsprüfung nach dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder nach 
Landesrecht unterliegen, wird nicht vorbereitet oder begründet. Näheres siehe Kap. 7.  
o Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe b BauGB 
genannten Schutzgüter bestehen nicht. Näheres siehe Kap. 7.  
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 6 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
 Absehen von den frühzeitigen Beteiligungen der Öffentlichkeit und der TöB 
Von der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB sowie der 
Träger öffentlicher Belange (TöB) gemäß § 4 Abs. 1 BauGB wurde unter Anwendung des 
§ 13a Abs. 2 Nr. 1 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 Nr. 1 BauGB abgesehen. 
Näheres zu den Ergebnissen der durchgeführten Beteiligungen siehe Kap. 8 dieser Begrün-
dung. 
 
 Fassung eines erneuten Satzungsbeschlusses 
Der (erstmalige) Satzungsbeschluss über den Bebauungsplan wurde am 20.05.2015 ge-
fasst (Beschluss-Nr. RB VI-DS-01100) und im Leipziger Amtsblatt Nr. 13/2015 vom 
27.06.2015 bekannt gemacht. In der Ratsversammlung hing ein fehlerhafter Plan aus. Der 
Mangel bestand darin, dass für die südlichen Baugebiete im Geltungsbereich des Bebau-
ungsplanes infolge eines Datenübermittlungsfehlers die Nutzungsschablonen fehlten. 
Dadurch war keine Übereinstimmung der textlichen und zeichnerischen Festsetzungen 
gegeben. Daraus ergab sich die Notwendigkeit den Satzungsbeschluss und die Bekannt-
machung zu wiederholen. 
Es wurde keine Änderung des Planinhaltes vorgenommen. 
Anhaltspunkte dafür, dass sich die Sach- und Rechtslage im Plangebiet oder seinem rele-
vanten Umfeld seit dem erstmaligen Satzungsbeschluss in abwägungserheblicher Art und 
Weise geändert hat, liegen nicht vor. 
Die mit der Vorlage „Satzungsbeschluss“ am 20.05.2015 ebenfalls beschlossene Anpas-
sung des Flächennutzungsplanes bleibt unverändert bestehen und bedarf keiner erneuten 
Beschlussfassung. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 7 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
B) Grundlagen der Planung 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie und Baugrundverhältnisse 
Das Plangebiet besitzt keine o ptisch wahrnehmbar e Neigung, t opographische Erhebungen 
sind im Gebiet nicht vorhanden.  Das Areal liegt auf einem Höhenniveau von ca. 127 m NHN 
(Normalhöhennull). 
Baugrund ist hauptsächlich Geschiebelehm, ab 1,5 m Tiefe  wird zunehmend Geschiebemer-
gel maßgeblich. Der Geschiebemergel verf ügt über gute Tragfähigkeiten, der wasser - und 
witterungsempfindliche Geschiebelehm ist in Abhängigkeit von seiner Konsistenz nur g ering 
bis mäßig tragfähig. Der Boden hat eine Durchlässigkeit von kf < 10 -8 m/s, eine gezielte Versi-
ckerung im Untersuchungsgebiet ist damit aus hydrologischer Sicht nicht möglich. 1 
Das Gelände ist großflächig aufgefüllt, u.a mit Bauschutt. Somit sind wesentliche Bodenfunkt i-
onen gem. § 2 Abs. 2 Nr. 1 und 2 BBodSchG weitgehend zerstört. Das Bodenschutzko nzept 
der Stadt Leipzig2 ordnet den Böden des Plangebiets die Bodenqualitätsstufen 1 (sehr niedrig) 
bzw. 2 (niedrig) zu (siehe Kap. 7.1.4). 
Für das Areal wurde neben einer 1993 durchgeführten Ersterfassung eine Orientierende E r-
kundung durchgeführt (siehe ausführlich Kap. 7.1.5). 
5.2 Vorhandene Bebauung, Freiflächen und ihre Nutzungen 
Im Umfeld grenzt unmittelbar östlich, nördlich und nordwestlich die Beba uung der General -
Olbricht-Kaserne an. Darüber hinaus grenzen westlich eine Tankstelle sowie dann folgend 
freistehende Einfamilienhäus er und andere gewerblich genutzte Bauten an. Die südliche 
Grenze bildet die Max -Liebermann-Straße. Weiter südlich befindet sich das Konversionsg e-
lände der ehemaligen Kaserne „Werk Motor“ sowie westlich daran angrenzend die Wohnsied-
lung, die vom  Leipziger „Bauverein zur Beschaffung  preiswerther Wohnungen“ in den 30er 
Jahren des letzten Jahrhunderts3 (Radefelder Straße und Papitzer Straße) errichtet wurde. 
5.3 Historische Entwicklung 
Das Areal wurde seit der Errichtung eines Lazaretts um 1900 militärisch genutzt. Die Gebäude 
stehen seit der 1992 erfolgten Aufgabe der Nutzung leer. Die Mehrzahl der gründerzeitlichen 
Gebäude steht unter Denkmalschutz, das gesamte Areal mit den Freianlagen  ist als Sachge-
samtheit gem. § 2 SächsDSchG geschützt. Die Gebäude sind  überwiegend zwei- bis dreige-
schossig und zumeist mit Walmdächern errichtet worden. 
Das Gelände zeichnet sich durch einen umfangreichen Baumbestand aus. Zwischen den ei n-
zelnen Gebäuden stehen zahlreiche großkronige Laubbäume.  
 
1 Baugrundinstitut Richter, Geotechnischer Bericht Max-Liebermann-Straße 15 in Leipzig 
2 Bodenschutzkonzept der Stadt Leipzig, Stand 10.12.2012 
3 Daab, Ein Stadtteil verändert sein Gesicht: Stadtentwicklung in Gohlis -Nord und Möckern, Neue Quartiere auf 
ehemaligem Kasernengelände in: Neues Wohnen in Leipzig 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 8 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Im Umfeld ist eine Reihe von teilweise großflächigen Grünbereichen vorhanden. Dabei handelt 
es sich um die nördlic h und nordwestlich angrenzenden, nicht öffentlich zugänglichen Freibe-
reiche der General-Olbricht-Kaserne. 
Um 1900 entstand im Norden Leipzigs ein Kasernenkomplex, der zeitweilig b is zu 8.000 So l-
daten beherbergte. Die Anlage ist damit nach der Dresdner Albertstadt, die teilwei se 12.000 
Soldaten zählte, die zweitgrößte Kasernenanlage in Sachsen4. 
Im Nordwesten der Leipziger Kasernenanlagen, nördlich des Tauchaer Weges (heutige Max -
Liebermann-Straße) und westlich der Prinz-Johann-Georg-Kaserne wurde am 10.10.1908 das 
neue Garnisonslazarett dem Militär übergeben. „Dieses Garnisonslazarett war mit seinem 
Parkcharakter recht gediegen und unterschied sich aus medizinischer und hygien ischer Sicht 
ganz wesentlich von den bis dahin existierenden Leipziger Krankenhäusern. Neben dem Ve r-
waltungsgebäude umfasste es einzelne Häuser und Pavillons für die verschiedenen Fachg e-
biete, ein eigenes Heizhaus und sehr viel Grün.“5 
Die Verwaltungsgebäude en tlang der heutigen Max -Liebermann-Straße waren dreigescho s-
sig. Ebenso die Gebäude entlang der östlichen Grundstücksgrenze und an den Stirnseiten der 
symmetrisch angeordneten Bebauung in der Anlagenmitte. Die Pavillons an den Längsseiten 
der Mitte sowie im nördlichen Bereich waren eingeschossig. Alle insgesamt 15 Gebäude w a-
ren mit gelber Klinkerfassade ausgeführt. Auch hinsichtlich der Fassadendetails wie Fenste r-
stürze und Zierbänder war die Gestaltung einheitlich. 
Die Erschließung erfolgte über zwei Tore an  der Max -Liebermann-Straße. Das östliche Tor 
diente als Wirtschaftszufahrt, das weiter westlich gelegene Tor , war eher repräsentativen 
Zwecken vorbehalten. Von den zwei Toren führten Straßen direkt in die Anlage. Auch die i n-
ternen Erschließungswege waren meist geradlinig und pragmatisch gehalten. 
Der zentrale Anlagenbereich war als großer Garten gestaltet, der der Erholung der Kranken 
vorbehalten war. Die Begrenzung des rechteckigen Raumes bildeten die 6 umgebenden G e-
bäude. Über streng geometrische Wegeführ ung waren die Hauseingänge auf kürzestem W e-
ge verbunden. In der Mitte ergab sich ein Wegekreuz, betont durch einen runden Platz. Zwei 
weitere runde Plätze waren nördlich und südlich an den Wegen angeordnet. Die Ge staltung 
war entlang der Querachse spiegelg leich ausgeführt. Ein breiter umlau fender Weg bildete e i-
nen Rahmen betont durch einreihige Lindenreihen von je 16 Bäumen an den Längsseiten und 
zweireihigen Reihen von je 10 Linden an den Stirnseiten. Auch die weiteren Wege in der Mitte 
waren mit begleitenden Alleen gestaltet. Der runde Platz in der Mitte war durch 8 Pyramiden -
Pappeln betont. Die insgesamt 7 Sitzplätze (3 runde Plätze, 4 halbrunde) waren zusätzlich zu 
den umgebenden Baumpflanzungen durch Strauchgruppen abgeschirmt.6 
Die Bepflanzung wurde offensichtlich mit dem Wunsch nach schnellem Grün vor genommen, 
es wurde in sehr großer Dichte gepflanzt. Ob der Planer bzw. Gärtnermeister diese übergroße 
Dichte mit einem auf Dauer waldartigen Charakter beabsichtigte oder ob nach g ewisser Zeit 
ein Auslichten der Bestände geplant war, ist nicht nachvollziehbar. Letzteres liegt aber nahe, 
denn es entspricht dem therapeuti schen Ansatz nach Licht, Luft und Sonne. Es wurden tei l-
weise Gruppen aus bestimmten Arten gebildet (Linden reihen, Pyramiden -Pappel-Gruppe, 
Kastanien um den nördlichen runden Platz). 
 
4 Kürschner, Das Militär im Leipziger Norden, Leipzig 2008 
5 Brösel, Möckern und Wahren, Zwei Leipziger Ortsteile auf alten Ansichtskarten, Leipzig 2012 
6 Seelemann, Denkmalpflegerische Untersuchung zur Freiraumgestaltung, Leipzig 2013 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 9 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
In den umgebenden Bereichen außerhalb der Mitte waren die Wege teilweise in geschwung e-
nen Linien, an eine landschaftliche Gestaltung erinnernd, geführt. Eine Baumreihe befand sich 
entlang der östlichen Grundstü cksgrenze. Weitere zahlreiche Baumgruppen ergaben eine 
starke Durchgrünung der Anlage. Auffällig ist die Freihaltung des Platzes nordöstlich des 
Haupttores, der möglicherweise der militärischen Repräsentation diente. 
Die Kapazität der Anlage lag zunächst b ei ca. 100 Betten. Um 1933 wurde die Bettenzahl 
durch Umbau und Auf stockung der 4 eingeschossigen zentralen Gebäude sowie ein zusätzl i-
ches Gebäude im Norden und Osten verdreifacht. Das Grundstück wurde nach Westen erwei-
tert (im Plan von 1929 noch Vorbeha ltsfläche Straßenbau). Südwestlich wurde ein Villeng e-
bäude errichtet. Bei den Neubauten wurde die ursprüngliche Formensprache beibehalten.  
Der Baumbestand wurde nach der Pflanzung offensichtlich kaum gepflegt. Mit dem Um - bzw. 
Neubau der 4 zentralen Gebäude erfolgte ein radikaler Kronenrückschnitt an den Bäumen der 
Lindenreihe, der noch heute die atypi sche Wuchsform der Bäume bestimmt. Das ist an den 
heutigen Bestandsgehölzen ablesbar. Im Zentrum der Anlage wurde der runde Platz entfernt 
und durch den Ei nbau eines rechteckigen Löschwasser beckens ersetzt. Dadurch gingen W e-
gebeziehungen und die gestalterische Mitte der repräsentativen Anlage verloren.  
Nach 1945 wurde die Anlage durch Sowjetische Truppen genutzt. Wesentliche Baumaßna h-
men im Freiraum hat es  zu dieser Zeit nicht gegeben. Vermutlich ist die heutige Befest igung 
einiger Wege mit Bitumen auf diese Zeit zurückzuführen. Auch einzelne Baumpfla nzungen, 
vorrangig Kiefern und Birken, scheinen aus dieser Zeit zu stammen.  
Seit 1992 steht die Anlage leer und ist zunehmend dem Verfall preisgegeben.  Die Gebäudes-
ubstanz ist noch sanierungsfähig, wenn auch nur mit hohem baulichen Aufwand. Durch jahr-
zehntelang ausbleibende Pflege ist der Baumbestand zum Großteil in einem sehr schlec hten 
Zustand. Viele Bäume haben einen großen Totholzanteil oder Zwieselbildungen (vor allem bei 
den rückgeschnittenen Linden). Sie gefährden die Verkehrssicherheit. Der Baumbestand in 
der Anlagenmitte hat sich zu einem dichten Gehölzbestand mit Kr onenschluss und starkem 
Konkurrenzdruck für die einzelnen Gehölze entwickelt. Die historische Gestaltung mit den Li n-
denreihen und den Gruppen um die runden Plätze ist ansatzweise noch ablesbar. Die Wege  
sind teilweise noch vorhanden, wenngleich sie auch stark überwuchert sind. 
5.4 Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Plangebietes sind keine Einrichtungen der sozialen Infrastruktur vorhanden. 
Im Ortsteil Möckern befinden sich eine Grund -, Mittelschule und ein Gymnasium, die in ca. 10 
Minuten fußläufig erreichbar sind, ansonsten mit dem Rad , dem Bus (Haltestelle an der Max -
Liebermann-Straße) oder dem motorisierten Individualverkehr.  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 10 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
5.5 Technische Infrastruktur 
5.5.1 Verkehrsinfrastruktur 
Motorisierter Individualverkehr (MIV) 
Verkehrserschließung 
Das Plangebiet ist mit der Bundesstraße 6 , der Max-Liebermann-Straße direkt an das Haup t-
straßennetz der Stadt Leipzig angeschlossen.  
Innerhalb des Plangebietes gibt es keine öffentlichen Straßen. Das Gelände ist durch Priva t-
straßen bzw. -wege erschlossen. 
Ruhender Verkehr 
Der ruhende Verkehr ist auf den privaten Grundstücken untergebracht. 
Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) 
Das Plangebiet ist mit dem ÖPNV sehr gut erschlossen. Im Verlauf der Max -Liebermann-
Straße verkehrt eine Buslinie mit Haltpunkten an der Slevogtstraße und an der Olbrich tstraße. 
Als weitere ÖPNV-Verbindungen sind die S-Bahn Leipzig-Halle mit Haltestellen im Bereich der 
Slevogtstraße und des Sozialversicherungszentrums (Olbrichtstraße) sowie die Straßenbahn 
im Bereich der Georg-Schumann-Straße und der Landsberger Straße vorhanden. 
Östlich des Pla ngebietes befindet sich die Straßenbahnhaltestelle Landsberger / M ax-
Liebermann-Straße. Von hier verkehren die Tram Nr. 4, der Bus Nr. 8 0 und der Nachtbus 
Nr. 5. 
Fuß- und Radverkehr 
Radwege sind im Gebiet derzeit nicht vorhanden. Rad- und Fußwege begleiten die Hauptstra-
ße Max-Liebermann-Straße. 
5.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen 
Das Gebiet ist seit mehr als einem Jahrhundert bebaut und über die a ngrenzenden Straßen 
mit allen Medien ( Fernwärme, Wasser, Abwasser, Elektr o- und Telefon) angeschlossen. Im 
Plangebiet selbst befinden sich keine Leitungen oder Anlagen der Kommunalen Wasserwe rke 
Leipzig GmbH (KWL). Ein Gasanschluss besteht nicht. 
In der Max -Liebermann-Straße liegt ein Mischwasser -Anschluss DN 250. Bei den hyd rauli-
schen Berechnungen im Zuge der Planung des mittleren Rings wurde für das Grundstück eine 
gedrosselte Einleitung von 8 l/s*ha berücksichtigt.7 
Zur Versorgung des Plangebiets mit Trink - und Löschwasser wurde in Verbi ndung mit dem 
Ausbau der Max-Liebermann-Straße zum mittleren Ring Leipzig ein Abgang DN 150 GGG im 
Bereich der Hauptzufahrt angelegt.  In der Max -Liebermann-Straße liegt eine Trinkwasserle i-
tung DN 400. 
 
7 Kommunale Wasserwerke (heute Leipziger Wasserwerke), Schreiben vom 2.3.2010 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 11 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Landesentwicklungsplan 
Die Rechtsverordnung über den aktuellen Landesentwicklungsplan (LEP) des Freistaates 
Sachsen wurde am 12.07.2013 von der Sächsischen Staatsregierung beschlossen. Er wurde 
am 30.08.2013 im sächsischen Gesetz- und Verordnungsblatt veröffentlicht und trat einen Tag 
später in Kraft. 
Der LEP stellt die Grundsätze und Ziele der Raumordnung und Landesplanung für die räuml i-
che Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen, insbesondere in den Bereichen der 
Wirtschaft, der Siedlung, der Infrastruktur und der Ökologi e dar. Die Stadt Leipzig ist im LEP 
als Zentraler Ort / Oberzentrum ausgewiesen.  
Bezogen auf das Plangebiet werden im LEP keine konkreten Vorgaben benannt. Folgenden 
Grundsätzen und Zielen trägt der Bebauungsplan Rechnung: 
Siedlungswesen  
 G 2.2.1.1 Die Ne uinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs - und Verkehrszwe-
cke soll in allen Teilräumen Sachsens vermindert werden. Bei der Neuinanspruchna h-
me von Flächen für Siedlungs - und Verkehrszwecke soll bei Kompensationsmaßna h-
men vorrangig auf eine Entsiegelung hingewirkt werden.  
 Z 2.2.1.3 Die Festsetzung neuer Wohnbaugebiete soll in zumutbarer Entfernung zu 
den Versorgungs- und Siedlungskernen erfolgen.  
 Z 2.2.1.7 Brachliegende und brachfallende Bauflächen, insbesondere Gewerbe, I n-
dustrie, Militär und Verkehrsbrachen sowie nicht mehr nutzbare Anlagen der Landwir t-
schaft, sind zu beplanen und die Flächen wieder einer baulichen Nutzung zuzuführen, 
wenn die Marktfähigkeit des Standortes gegeben ist und den Flächen keine siedlung s-
klimatische Funktion zukommt. Durch eine vorrangige Altlastenbehandlung auf Indus t-
riebrachen ist deren Wiedernutzbarmachung zu beschleunigen. Nicht revitalisierbare 
Brachen sollen rekultiviert oder renaturiert werden.  
 Z 2.2.1.9 Eine Zersiedelung der Landschaft ist zu vermeiden.  
 Z 2.2.1.10 Die Siedlungsentwicklung ist auf die Verknüpfungspunkte des ÖPNV zu 
konzentrieren.  
Gewerbliche Wirtschaft  
 G 2.3.1.2 In den Gemeinden sollen bedarfsgerecht gewerbliche Bauflächen zur Sich e-
rung der Eigenentwicklung zur Verfügung gestellt werden. 
Bodenschutz, Altlasten  
 G 4.1.3.1 Bei der Nutzung des Bodens sollen seine Leistungsfähigkeit, Empfindlichkeit 
sowie seine Unvermehrbarkeit berücksichtigt werden. Bodenverdichtung, Bodeneros i-
on sowie die Überlastung der Regelungsfunktion des Bodens im Wasser und Stof f-
haushalt sollen durch landschaftsgestalterische Maßnahmen und standortgerechte 
Bodennutzung, angepasste Flur - und Schlaggestaltung, Anlage erosionshemmender 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 12 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Strukturen und Verringerung von Schadstoffeinträgen und belastenden Nährstoffei n-
trägen vermieden werden.  
 G 4.1.3.2 Die unvermeidbare Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlung, Indus t-
rie, Gewerbe, Verkehr, Versorgungs - und Entsorgungseinrichtungen soll auf Flächen 
mit Böden, die bereits anthropogen vorbelastet sind oder die eine geringe Bedeutung 
für die Land und Forstwirtschaft, für die Waldmehrung, für die Regeneration der Re s-
source Wasser, für den Biotop und Artenschutz oder als natur und kulturg eschichtliche 
Urkunde haben, gelenkt werden.  
Der Bebauungsplan ist gem. § 1 Abs. 1 BauGB den Zielen der Raumordnung angepasst. 
6.1.2 Regionalplan  
Der Regionalplan Westsachsen stellt den verbindlichen Rahmen für die räumliche Ordnung 
und Entwicklung der Region Leipzig-Westsachsen dar8. Die Ziele und Grundsätze des Regio-
nalplans sind von allen öffentlichen Planung strägern bei raumbedeutsamen Planungen und 
Maßnahmen zu beachten. 
Der Regionalplan vom 25. Juli 2008 enthält in Karte 14 ‘Raumnutzung’ keine Aussagen zum 
Plangebiet. Enthalten ist der Neubau der S- Bahn Strecke. 
In der Karte A -2 „Landschaftserleben“ liegt das Plangebiet in einem Bereich mit mittlerer 
Lärmbelastung. 
Ziele der Regionalplanung sind insbesondere Ziel Z 5.1.1 „Die Inanspruchnahme unverbauter 
Flächen für Siedlungszwecke soll auf das unabdingbar notwendige Maß beschränkt we rden“, 
das Ziel Z 5.1.4 „Anpassung des Wohnraumangebotes an die differenzierten Bedür fnisse an 
Wohnformen, Wohnungsgrößen und Wohnungsausstattungen“, Ziel Z 5.1.7 „Vermeidung von 
Nutzungskonflikten durch Luftverunreinigung, Lärm und Erschütterung durch eine abgestim m-
te Zuordnung von baulichen Flächen unterschiedlicher Nutzungsarten“ sowie der Grundsatz G 
5.1.3 „Im Rahmen der Siedlungsentwicklung sollen verstärkt Belange von Familien, von ält e-
ren oder beeinträchtigten Menschen sowie von Migranten berücksichtigt werden. Der Bebau-
ungsplan entspricht diesen Zielen und Grundsätzen. 
Weitere konkrete Aussagen für das Plangebiet selbst sind nicht formuliert. 
Der Regionalplan wird derzeit fortgeschrieben. Die Gesamtfortschreibung soll 2018 in Kraft 
treten und liegt bisher als Rohentwurf vor. Der Rohentwurf enthält in Bezug auf das Plangebiet 
gegenüber dem rechtskräftigen Regionalplan keine zusätzlichen Grundsätze und Ziele. 
6.1.3 Flächennutzungsplan 
Die Flächen im Geltungsbereich des Bebauungsplanes sind im wirksamen Flächennutzung s-
plan (seit 16.05.2015) als Wohnbauflächen dargestellt. 
Im Rahmen des Aufstellungsverfahrens zum Bebauungsplan hat sich das im Flächennut-
zungsplan (FNP) dargestellte planerische Ziel, die Flächen vollständig als Wohngebiet zu en t-
wickeln, geändert: 
Vorrangig im südlichen T eil des Plangebietes sollen vorwiegend gewerbliche Nutzungen u m-
gesetzt werden, während der übrige Teil hauptsächlich der Wohnnutzung vorbehalten bleiben 
soll. Im Bebauungsplan erfolgt jedoch keine Differenzierung der Festsetzungen zwischen 
 
8 Regionalplan Westsachsen 2008 in der Fassung der Bekanntmachung vom 25.7.2008 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 13 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Wohnnutzung und gewerblicher Nutzung. Vielmehr werden die  Flächen im gesamten Ge l-
tungsbereich des Bebauungsplanes als Mischgebiet festgesetzt. 
Damit ist der Bebauungsplan nicht aus den Darstellungen des FNP entwickelt und eine Änd e-
rung des FNP ist erforderlich. 
Da es sich  um einen Bebauungsplan der Innenentwicklung nach § 13a BauGB handelt, wird 
der Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren nach § 13a Abs. 2 BauGB aufgestellt. Für 
den Bebauungsplan bedeutet dies, dass er, sofern er von den Darstellungen des FNP a b-
weicht, auch aufgestellt werden kann, bevor der FNP geändert oder ergänzt ist. Die geordnete 
städtebauliche Entwicklung des Gemeindegebietes darf allerdings nicht beeinträchtigt werden. 
Hierzu lässt sich folgendes festhalten: 
Der Bebauungsplan ermöglicht durch der Festsetzung eines Mischgebietes eine flexibl e und 
standortgerechte Nutzung. Aufgrund der Vorbelastungen sind insbesondere die Bereiche an 
der Max-Liebermann-Straße sowie teilweise an der General-Olbricht-Kaserne für eine gewerb-
liche Nutzung geeignet. Dagegen sind die dahinterliegenden Flächen für eine Wohnnu tzung 
vorgesehen. Die Abweichung von de r Darstellung des FNP wird als geringfügig anges ehen. 
Die geordnete städtebauliche Entwicklung ist somit nicht gefährdet.  
Der § 13a Abs. 2 Satz 2 BauGB  bietet in d iesen Fällen die Möglichkeit, die Darstellung des 
FNP im Wege der Berichtigung, d.h. ohne förmliches Änderungsverfahren anzupassen.  
Zur Anpassung des FNP von der Darstellung „Wohnbaufläche“ hin zur Darstellung „Gemischte 
Baufläche“ wurde ein entsprechender Beschluss der Ratsversammlung mit der Vorlage „Sa t-
zungsbeschluss“ am 20.05.2015 gefasst. 
6.1.4 Landschaftsplan 
Gemäß § 7 SächsNatSchG i.V. m. § 11 Abs. 3 BNatSchG hat die Stadt Leipzig einen Lan d-
schaftsplan für die Umsetzung der örtlichen Ziele des Umweltschut zes und als ökologische 
Grundlage des Flächennutzungsplanes aufgestellt. Die Ratsversammlung hat diesen Lan d-
schaftsplan am 16.10.2013 als flächendeckenden Landschaftsplan der Stadt Leipzig b e-
schlossen (Nr. RBV-1606/13). Er enthält die für das Plangebiet re levanten Schlüsselinformati-
onen und Ziele zum Umweltschutz einschließlich des Naturschutzes und der Landschaftspfl e-
ge i.S. der §§ 1 und 1a BauGB, die u.a. die Grundlage für Festsetzungen gemäß § 9 BauGB 
im Bebauungsplan bilden. 
Er wurde für den baulichen I nnen- und Außenbereich aufgestellt und ist die für die Bauleitpl a-
nung zunächst relevante Zusammenführung und Grundlage der Umweltbelange.  Das Plange-
biet ist als Baufläche für Industrie -, Gewerbebiet, großflächiger Einzelhandel, stadttechnische 
Ver- und Entsorgungsanlagen dargestellt. 
Der Landschaftsplan stellt im integrierten Entwicklungskonzept für den Planungsraum zum 
Schutzgut Klima folgendes Planungsziel dar: 
 Entwicklung und Anreicherung von Lebensräumen in bebauten Gebieten 
 Landschaftsbild 12 „Industri e- und Gewerbestandorte“ Schaffung von begrünten Fre i-
räumen an vorhandenen und geplanten Industrie - und Gewerbestandorten, Verknü p-
fung mit dem Grünsystem der Stadt; stadtklimatische Entlastung durch Erhöhung des 
Durchgrünungsgrades durch Vegetation; Abbau der Barrierewirkung durch Einbindung 
in die Alltagsrouten für Geh- und Radverkehr. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 14 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
6.1.5 Bebauungsplan 
Direkt südlich an das Areal grenzt der Geltungsbereich des Bebauungsplan Nr. 143 „Mittl erer 
Ring Nord – Max-Liebermann-Straße von Slevogtstraße bis Landsberger  Straße“ an. In Kraft 
getreten ist der Bebauungsplan im Jahr 2008. Hieran wiederum südlich angrenzend liegt der 
Geltungsbereich für den Bebauungsplan Nr. 99 „Kasernengelände `Werk Motor´“. Ein Teilbe-
reich des Plang ebiets wird als Bebauungsplan Nr. 357 fort geführt. Für dieses Planverfahren 
liegt ein Aufstellungsbeschluss vor, die frühzeitige Bürgerbeteilung wurde bereits durchgeführt. 
6.2 Sonstige Planungen 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept (SEKo) 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2020 (SEKo) ist als städtebauliches En t-
wicklungskonzept im Sinne des BauGB (§ 1 Abs. 6 Nr. 11) vom Stadtrat beschlossen wo rden 
(RB IV – 1595-09 vom 20.05.2009). 
Im SEKo wird eine fachübergreifende Stadtentwicklungsstrategie für die Stadt Leipzig bis 
2020 formuliert. Auf Basis der Vernetzung sektoraler Planungen (Stadtentwicklungspläne und 
Fachplanungen) benennt es inhaltliche und stadträumliche Ziele und Handlung sschwerpunkte 
sowie zentrale Maßnahmeschwerpunkte zu deren Umsetzung. 
Es gibt vier übergeordnete Ziele im SE Ko: Nationale und internationale Bedeutung steigern, 
Wettbewerbsfähigkeit der Stadt stärken, Lebensqualität erhalten und verbessern sowie Sozi a-
le Stabilität sichern. Im Zielbereich Lebensqualität erhalten und verbessern ist ein Handlung s-
schwerpunkt `Wohnun gsmarkt und Quartiersentwicklung nachhaltig gestalten´. Dazu gehört 
die gezielte Erhaltung von städtebaulich und denkmalpflegerische bedeuts amen Gebäuden 
und Strukturen sofern sich das Vorhaben in die räumlich unterschiedliche demographische 
Entwicklung einfügt und der Sicherung eines ausgewogenen Wohnungsmarktes dient. 
Diese Ziele werden mit dem Bebauungsplan umgesetzt.  
6.2.2 Stadtentwicklungsplan „Zentren“ 
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) Zentren ist das räumlich -funktionale Ordnungskonzept der 
Stadt Leipzig z ur Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsb ereiche. Er wurde 
1999 zum ersten Mal aufgestellt und mit Beschluss des Stadtrates vom 18.3.2009 (RB VI -
1544/09) fortgeschrieben. Zurzeit findet parallel zu diesem Bauleitplanverfahren das Verfahren 
zum erneut fortgeschriebenen STEP Zentren 2016 statt. Mit Zusti mmung des Stadtrates zum 
Entwurf des STEP Zentren, Fortschreibung 2016 zu Beginn des Jahres 2017 wird voraussicht-
lich im 3. Quartal 2017 ein aktualisiertes städtebauliches En twicklungskonzept im Sinne des § 
1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vorliegen, das Aussagen über die zu erhaltenden oder zu entwickel n-
den zentralen Versorgungsbereiche der Stadt sowie sonstige ergänzende Versorgungsstruktu-
ren des Einzelhandels enthält. Da das Verfahren zum STEP Zentren z eitlich parallel zum Be-
bauungsplanverfahren geführt wird, bilden bereits die Zielaussagen des STEP Zentren 2016 
die Grundlage für dieses Bebauungsplanverfahren. 
Das Plangebiet liegt außerhalb der im STEP Zentren ausgewiesenen zentralen Versorgung s-
bereiche. Das nächstgelegene Nahversorgungszentrum (Kategorie D -Zentrum) befindet sich 
in östlicher Richtung in Gohlis-Nord, im Kreuzungsbereich der Max-Liebermann-Straße mit der 
Landsberger Straße. Dort steht ein Gebäudekomplex der 1990er Jahre, der mit einer in d ie 
Krochsiedlung integrierten Ladenzeile verknüpft ist. Für die zukünftige Bewohnerschaft des 
Plangebietes kann damit eine Grundversorgung in akzeptabler Distanz ermöglicht werden.  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 15 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Mit dem B ebauungsplan werden zwei wesentliche Ziele des STEP Zentren umges etzt: Zum 
einen wird eine räumlich ausgewogene Grundversorgung für die künftige Bewohnerschaft des 
Plangebietes gewährleistet und zum anderen wird das D -Zentrum Gohlis-Nord durch das z u-
sätzliche Nachfragefragepotenzial in seiner Versorgungsfunktion gestärkt.  
Die Zielstellungen des STEP Zentren sind Grundlage für diesen Bebauungsplan.  
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Stadtentwicklungsplan Wohnungsbau und Stadterneuerung  (STEP W+S), Teilplan 
Wohnungsbau 
Der STEP W+S legt in seinem Teilplan Wohnungsbau (RB V-771/11 vom 20.04.2011) die im 
Sinne einer flächensparenden, ökologischen und ökonomischen, aber auch nachfragegerec h-
ten Siedlungsentwicklung mit Priorität zu entwickelnden Standorte des Wohnung sneubaus 
fest. Der Teilplan Wohnungsbau liefert die analytisc hen Grundlagen, entwickelt str ategische 
Aussagen zur Wohnbauflächenentwicklung und leitet hieraus sowie aus der rechtlichen Situa-
tion seine Zielkategorien für die Standortentwicklung ab. Der Teilplan ist auf den Eigenhei m-
bau ausgerichtet. 
Die Flächen des Bebauungsplanes Nr. 343 waren bereits im 2011 beschlossenen STEP W+S 
als Standort mit Entwicklungspriorität enthalten. Dies geschah vorwiegend aus dem Grund, 
dass es sich hier um die Nachnutzung einer Konversionsfläche handelt und die Nachnutzung 
ganz im Si nne der flächensparenden, ökologischen und ökonomischen Siedlungsflächenen t-
wicklung ist, die der STEP W+S zum Ziel hat.  
Wohnungspolitisches Konzept 
Das Wohnungspolitische Konzept, Fortschreibung 2015 (VI -DS-1475-NF) wurde am 
28.10.2015 durch den Stadtrat beschlossen. Es definiert vor dem Hintergrund der Veränd e-
rungen auf dem Wohnungsmarkt die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt und benennt 
Instrumente sowie Maßnahmen zur Umsetzung des Konzeptes. Mit dem Wohnungspolitischen 
Konzept werden folgende Ziel setzungen verfolgt: Ausweitung des Wohnungsangebotes, 
Schaffung eines qualitativ vielfältigen Wohnungsangebotes, Schaffung bezahlbaren Woh n-
raums, Unterstützung von kooperativen Wohnformen, besondere Unterstützung der Schaffung 
des Wohnraums für Familien, Seniorinnen und Senioren sowie Menschen mit Behinderungen, 
Schaffung von sozial und nutzungsstrukturell gemischten Stadtteilen, nachhaltiges Wachstum 
und Steigerung der Energieeffizienz. 
Mit Beschluss zum Wohnungspolitischen Konzept sind die im Teilplan Woh nungsbau formu-
lierten Einschränkungen bezüglich des Geschosswohnungsbaus aufgehoben. Vor dem Hi n-
tergrund steigender Nachfrage nach Wohnungen und einer effizienten Flächennutzung wird 
Geschosswohnungsneubau an infrastrukturell gut erschlossenen Standorten, insbesondere im 
Einzugsbereich des schienengebundenen öffentlichen Nahverkehrs priorisiert. Dies trifft für die 
Fläche im Geltungsbereich des Bebauungsplanes zu. 
Der Bebauungsplan entspricht somit sowohl den Zielen des STEP W+S als auch dem Wo h-
nungspolitischen Konzept. 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan „Gewerbliche Bauflächen“ 
Der Stadtentwicklungsplan „Gewerbliche Bauflächen“ (STEP Gewerbliche Bauflächen) ist die 
planerische Zielkonzeption der Stadt Leipzig für die Entwicklung der "Gewerblichen Baufl ä-
chen" im Stadtgeb iet. Er wurde 1999 vom Stadtrat beschlossen und 2005 fortgeschrieben 
(Beschlussnummer RB IV 330/05). Vorrangiges Ziel des STEP ist es, mit einem quantitativ 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 16 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
ausreichenden und differenzierten Angebot an Gewerbeflächen, den Wirtschaftsstandort 
Leipzig zu stärken.  
Im Stadtentwicklungsplan „Gewerbliche Bauflächen“ ist der Standort nicht bewertet. 
6.2.5 Im Stadtentwicklungsplan „Verkehr und Öffentlicher Raum“ 
Das Plangebiet wird südlich von der Max -Liebermann-Straße begrenzt. Gemäß STEP „Ve r-
kehr und öffentlicher Raum 2003“ ist die Straße wichtiger Bestandteil des Mit tleren Rings, der 
die Bundesstraßen miteinander verknüpfen soll. Im Umfeld des Plangebietes ist der Ausbau 
mittlerweile erfolgt, Den beschlossenen Planungsgrundsätzen zur Verbesserung der Attraktivi-
tät des Wirtschaftsstandortes und zur Sicherung gleichwertiger Mobilitätschancen wurde durch 
den Straßenausbau, die Herstellung von Radverkehrsanlagen und die Umsetzung einer ei n-
heitlichen Straßenraumgestaltung entsprochen. Damit ist der an das Plangebiet angrenz ende 
Abschnitt des Mittleren Rings für das bis 2025 prognostizierte, ste igende Verkehrsaufkommen 
gerüstet. Deshalb weist die 1. Fortschreibung des STEP „Verkehr und öffentlicher Raum“, RB 
DS-00523/14-DS-008 vom 25.02.2015, im Bereich des Plangebietes keinen Schwerpunktraum 
für Straßenneubaumaßnahmen aus. Für die Zukunft sind aus dem überarbeiteten STEP fo l-
gende Leitlinien und Konzepte für das Plangebiet von Bede utung: Umsetzung des Konzeptes 
der „Stadt der kurzen Wege“, Verbesserung der ÖPNV-Erreichbarkeit, Schaffung mulitmodaler 
Mobilitätsangebote, verbesserter Zugang zum Umweltverbund. 
6.3 Eigentumsverhältnisse 
Die Flurstücke befinden sich derzeit in der Hand eines privaten Eigentümers.  
6.4 Plangrundlage 
Plangrundlage ist ein amtlicher Katasterplan der Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und 
Bau, Amt für Bodenordnung und Geoinformation im Maßstab 1:1000 (Stand 15.11.2009). Der 
Katasterplan wurde in digitalisierter Form verwendet.  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 17 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
7. Umweltbelange 
In Begründungen zu Bebauungsplänen ist Kapitel 7 üblicherweise d em Umweltbericht vorbe-
halten. Bei diesem Bebauungsplan, einem Bebauungsplan der Innenentwicklung gem. §  13a 
BauGB, ist kein Umweltbericht anzufertigen, da gem. §  13a Abs. 2 Satz 1 BauGB die Vo r-
schriften des vereinfachten Verfahrens gem. § 13 Abs. 2 und 3 S atz 1 BauGB entspr echend 
gelten.  
Dennoch sind in der Bauleitplanung gem. §§ 1 und 1a BauGB Umweltbelange in die Abw ä-
gung einzustellen, in der Begründung zu beschreiben und zu bewerten. Daher werden in Kapi-
tel 7 die Umweltbelange anstelle des im Normalverf ahren erforderlichen Umweltberichts be-
handelt. Die einzelnen Maßnahmen zur Vermeidung und Verringerung der Umweltbelastu n-
gen sind in Kap. 12 begründet. 
Da die grünordnerischen Belange bereits bei der Aufstellung des Bebauungsplans berücksich-
tigt und grünordnerische Festsetzungen getroffen wurden, konnte auf die Erstellung eines e i-
genständigen Grünordnungsplans verzichtet werden. 
Da im beschleunigten Verfahren gem. § 13 a BauGB Eingriffe  in das Landschaftsbild sowie in 
die Leistungs- und Funktionsfähigkeit d es Naturhaushalts, die auf Grund der Aufstellung des 
Bebauungsplans zu erwarten sind, als zulässig gelten, müssen solche Eingriffe weder bila n-
ziert noch ausgeglichen werden. 
7.1 Natur und Landschaft 
7.1.1 Schutzgebiete und Schutzobjekte 
a) Vogelschutzgebiete  
Das Vo rhaben liegt nicht in einem europäischen Vogelschutzgebiet gemäß § 32 des 
BNatSchG. Im Süden in ca. 2 km Entfernung schließt sich das SPA -Gebiet Leipziger Auwald 
an, das von der Neuen Luppe, der Parthe und der Weißen Elster durchflossen wird. Auf Grund 
des Umfangs, der linearen Ausprä gung des Vorhabens in Ost -West-Richtung und der Entfe r-
nung des Schutzgebietes weist dieses keine Betroffenheit auf. 
b) Flora-Fauna-Habitat-Gebiete  
Das Vorhaben liegt in keinem im Bundesanzeiger gemäß § 10 Abs. 1 Nr.5 des Bund esnatur-
schutzgesetzes bekannt gemachten Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung gemäß FFH -
Richtlinie. Ca. 2 km südlich des Untersuchungsgebietes befindet sich das FFH -Gebiet Leipzi-
ger Auensystem. Auf Grund des Umfangs und der Entfernung des Vorhabens lieg t keine Be-
troffenheit des Schutzgebietes vor.  
c) Naturschutzgebiete  
Das Vorhaben liegt nicht in einem Naturschutzgebiet gemäß § 23 des BNatSchG.  
d) Landschaftsschutzgebiete und Biosphärenreservate  
Das Vorhaben liegt nicht in einem Biosphärenreservat od er Landschaftsschutzgebiet gemäß 
§§ 25 oder 26 des BNatSchG.  
e) Flächennaturdenkmale  
Das Vorhaben liegt nicht in einem Flächennaturdenkmal gemäß § 28 BNatSchG.  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 18 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
f) gesetzlich geschützte Biotope 
Im Umgriff des Bebauungsplanes befinden sich 21 höhlenreiche  Einzelbäume, welche gemäß 
§ 21 Abs. 1 Nr. 2 SächsNatSchG gesetzlich geschützt sind. Diese Biotope sind im B -Plan ge-
mäß § 9 Abs. 6 BauGB nachrichtlich zu übernehmen. Neun dieser höhlenreichen Einzelbä u-
me befinden sich unmittelbar an den zu sanierenden Gebä uden bzw. im Straße nraum. Die 
untere Naturschutzbehörde hat für die erforderliche Beseitigung von acht dieser Biotopbäume 
eine Ausnahme gemäß § 30 Abs. 3 BNatSchG bzw. eine Befreiung gemäß § 67 Abs. 1 
BNatSchG in Aussicht  gestellt, die inzwischen erteilt wurde. 
g) Wasserschutzgebiete  
Das Vorhaben liegt nicht in einem Wasserschutzgebiet oder Überschwemmungsgebiet gemäß 
§§ 19 oder 32 des Wasserhaushaltsgesetzes noch einem Heilquellenschutzgebiet nach La n-
deswasserrecht.  
h) Gebiete, in denen die in den Gemei nschaftsvorschriften festgelegten Umweltqualitätsno r-
men bereits überschritten sind  
Das Vorhaben liegt nicht in einem Gebiet, in dem die in den Gemeinschaftsvorschriften der EU 
festgelegten Umweltqualitätsnormen bereits überschritten sind. Die Feinstaubb elastung 
(PM10) im Jahres mittel beträgt 23,1 -24,0 µg/m³. Sie liegt somit unter dem vorgegebenen 
Richtwert von 40 µg/m³ im Jahresmittel (22. BImSchV).  
i) Gebiete mit hoher Bevölkerungsdichte, insbesondere Zentrale Orte und Siedlungsschwe r-
punkte in verdichteten Räumen  
Leipzig stellt gemäß Landesentwicklungsplan Sachsen einen zentralen Ort im Sinne des § 2 
Abs. 2 Nr. 2 und 5 des Raumordnungsgesetzes dar. Mit einer Fläche von 297,6 km² und einer 
Bevölkerungsdichte von 1.689 Einw./km² (Stand: Dez. 2005) ist  Leipzig zu dem ein Raum mit 
hoher Bevölkerungsdichte.  
7.1.2 Gehölzbestandsaufnahme 
Das Gebiet weist einen dichten Baumbewuchs auf, viele Bäume sind wegen mangelnder bzw. 
falscher Pflege geschädigt. Die Gehölze wurden im Mai 2013 mit Vitalitätsbeschre ibung in 
einer Baumbestandsliste aufgenommen 9 und im artenschutzrechtlichen Fachbeitrag n äher 
untersucht10. Insgesamt sind etwa 500 Bäume auf dem Grundstücke vorhanden, überwiegend 
Linden, Ahorne, Eichen sowie Kastanien. Buchen, Eschen und Pappeln kommen seltener vo r. 
Birken und Kiefern sind im gesamten Plangebiet verstreut gewachsen. In den Randbere ichen 
überwiegen Obstbäume. Einzelne Bäume sind bereits abgestorben oder haben eine stark 
verminderte Vitalität.  
Insgesamt hat sich der Baumbestand als dichter Gehölzbestand mit Kronenschluss und einem 
starken Konkurrenzdruck für die einzelnen Gehölze entwickelt. 
7.1.3 Tiere und Pflanzen 
Für die Stadt Leipzig wurde flächendeckend eine Brutvogelkartierung in den Jahren 2003 bis 
2004 durchgeführt. Das Plangebiet ist Bestandteil des Erfassungsraumes. Bei der Auswertung 
 
9 Daab, Nordheim, Reutler Architekten, Stadt- und Umweltplaner, Gehölzbestandsaufnahme ehem. 
Lazarett in Leipzig-Möckern, Mai 2013 
10 Bioplan Gutachterbüro für Stadt- und Landschaftsökologie, Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag ehem. 
Lazarett Olbricht-Kaserne in Leipzig - Möckern, 2013 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 19 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
der Artenliste wird deutlich, dass die hier vorkommende Artenvielfalt im Vergleich zum gesam-
ten Stadtgebiet eher gering ist.  
Wegen der höhlentragenden Altbäume im Gebiet, die potentielle Brutplätze für Vögel und x y-
lobionte Käfer als auch Quartiere für Fledermäuse darstellen können, wurde ein e artenschutz-
rechtliche Untersuchung durchgeführt. 11 Sie enthält Zielstellungen und Maßnahmenvorschl ä-
ge für den Schutz von streng und besonders geschützten Tierarten nach Bundesnat urschutz-
gesetz und Bundesartenschutzverordnung. 
Bei mehreren Ortsbegehungen im Mai/Juni 2013  wurden in den Bäumen u.a. 2 Gehölze mit 
Rosenkäferbesiedlung erfasst, In den Gebäuden wurden Nester von Amseln, Hausro t-
schwanz, Rauchschwalbe, Schlei ereule und seh r alte Kotspuren einer Landohrfledermaus 
gefunden. In den Freiflächen im nordöstlichen Plangebiet, die unverändert bleiben, wurden 
eine Zauneidechse sowie mehrere Nesteingänge von Grabwespen, Wildbienen oder Ameisen 
erfasst. Zum Schutz dieser Pop ulationen schlägt der artenschutzrechtliche Fachbeitrag 
Schutzmaßnahmen durch eine geeignete Absperrung während der Bauphase vor.  
Der artenschutzrechtliche Fachbeitrag schlägt Vorkehrungen zur Verme idung und Minderung 
von Beeinträchtigungen geschützter Arten und so g. CEF -Maßnahmen (continued ecolog ical 
funktionality) vor, die soweit möglich textlich festgesetzt und im Übrigen in den städtebaulichen 
Vertrag zum Bebauungsplan aufgenommen wurden: 
1. Die Sanierung der Gebäude sollte entweder außerhalb der Vogelbrutzeit erf olgen, oder 
alternativ muss eine weitere Untersuchung der festgestellten und pot.  Vogelbrutstätten un-
mittelbar vor Sanierung durchgeführt werden, um das Eintreten des  Tötungsverbotes (§ 44 
BNatSchG) zu verhindern. Dabei müssen alle bekannten und pot.  Brutstätten kontrolliert 
und durch eine ökologische Baubegleitung freigegeben werden.  Sind die Brutplätze b e-
setzt, können Arbeiten in diesem Bereich erst nach der Beendigung der Vogelbrut erfolgen. 
Das Verschließen von Vogelbrutplätzen außerhalb der Vogelbrutzeit (nach Ausbringung der 
in den CEF-Maßnahmen geforderten Ersatzniststätten) ist aufgrund der hohen Anzahl pot. 
Vogelbrutstätten nur mit einem  erheblichen Aufwand durchführbar (Verschließen aller pot. 
Zuflüge durch die fehlenden Fensterscheiben, Ziegel usw.). 
2. Unmittelbar vor Beginn der geplanten Sanierung ist eine weitere Kontrolle von pot.  Fleder-
mausquartieren in den Gebäudekellern durchzuführen. Hier können sich sowohl  Fleder-
maussommer- als auch (wenn auch durch die offenen Kellerfenster eher  unwahrscheinlich) 
frostfreie –Winterquartiere befinden. Bei Auffinden von  Fledermausquartieren können die 
Sanierungsmaßnahmen am jeweiligen Gebäude nur in  sehr eingeschränktem Umfang e r-
folgen und müssen mit fachlich geeigneten  Personen/ökologischer Baubegleitung abg e-
stimmt werden. Die Nutzung der Dachböden  als Fledermauswinterquartier ist aufgrund der 
fehlenden Frostfreiheit nicht gegeben. 
3. Als Ersatz für die durch die Sanierung der Gebäude verloren gehenden Nistplätze von  
Hausrotschwanz, Schleiereule und Rauchschwalbe sind 20 Nischenbrüterkästen, 1 Schlei-
ereulenbrutkasten im Dachraum Gebäude B und 5 künstliche Rauchschwalbennester in da-
für geeigneten Gebäuden mit entsprechenden  Einflugmöglichkeiten (Lagerräumen, Gar a-
gen o.ä.) auszubringen. 
4. Als Ersatz für die durch die S anierung der Gebäude verloren gehenden Quartiere von  Fle-
dermäusen ist im Dachraum von Gebäude B eine Quartieraufwertung (Anlage von  Hang-
 
11 Bioplan Gutachterbüro für Stadt- und Landschaftsökologie, Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag ehem. 
Lazarett Olbricht-Kaserne in Leipzig - Möckern, 2013 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 20 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
plätzen und artgerechten Einflügen (Fledermausgaube)) vorzunehmen. Die  innenraumkli-
matische Situation sollte durch die S anierung möglichst nicht verändert  werden (keine 
Dampfsperre). Sollte der Einbau von Belüftungsziegeln vorgesehen sein,  so sind diese 
mind. 60 cm unterhalb des Dachfirstes zu verbauen, um einen  Wärmestaubereich mit opti-
malen klimatischen Bedingungen für Fledermäuse zu erhalten. 
5. Bei 27 der 81 untersuchten Gehölze, bei denen eine Fällung beabsichtigt wird, ist auf  
Grund von Einfaulungen, Spalten oder Höhlungen kurz vor der geplanten Fällung ei ne 
Nachuntersuchung mittels Hubsteiger oder Baumkletterer oder alte rnativ eine fällbegleiten-
de Kontrolle (ökologische Bauüberwachung) notwendig. Dabei können ggf.  vorhandene In-
dividuen entnommen, ggf. gehältert und umgesiedelt werden. Nur so ist  eine Gefährdung 
bzw. Tötung von Fledermäusen, geschützten Holzkäfern, Brutvög eln u.a. während der 
Baumaßnahme zu verhindern.  Gehölzfällungen sind ausschließlich außerhalb der Veget a-
tionsperiode (Oktober bis März) durchzuführen. 
6. Als Ersatz für die durch die Fällung der Gehölze verloren gehenden Vogelbru tplätze sind 
auf dem Gelände 1 5 Höhlenbrüterkästen auszubringen. Zudem sind durch fachlich  geeig-
nete Personen/ökologische Baubegleitung 5 Spechthöhlen zur Umsetzung  innerhalb des 
Geländes in andere geeignete Gehölze auszuwählen. 
7. Als Ersatz für die durch die Fällung der Gehölze verloren  gehenden pot. Fledermausquar-
tiere sind auf dem Gelände 10 Fledermausflachkästen an anderen  geeigneten Gehölzen 
auszubringen. Sollten vor/während der Fällung der Gehölze  Fledermauswinterquartiere 
aufgefunden werden, sind diese im Verhältnis 1:2 auszugleichen. 
8. Zum Schutz und Erhalt der Zauneidechsenpopulation auf dem Gelände vor der Hintergrund 
der Betroffenheit von Verbotstatbestände der streng geschützten Art sind folgende Verme i-
dungs-, Minderungsmaßnahmen umzusetzen: 
 - der Lebensraum ist gegenüber dem Baubereich (z.B. bei der Anlage des  
  Parkplatzes und gegenüber Baustellenzufahrten) wirksam abzugrenzen (z.B. 
  durch geeignete stationäre oder temporäre Schutzzäune),  
- in den unbebauten Randbereich im Osten sind zur Optimierung des  Lebensraumes
  2 Sand- und Kiesschüttungen von mind. 5m Länge und 1,5m Höhe anzulegen. 
Diese können dann als Sonnungs- und Eiablageplätze von Zauneidechsen und  
anderen Reptilien genutzt werden. 
 - vom Astschnitt sind 4 Haufen von ca. 1 m 2 (Höhe ca. 1,5 m) in den unbebauten 
  Randbereich im Osten zu verbringen. 
 - die Maßnahmen sind in dem in Abb. 3 dargestellten Bereich durch fachlich  
  geeignete Personen umzusetzen. 
9. Das Baupersonal ist auf die artenschutzfachlichen und - rechtlichen Belange hin zu  beleh-
ren. Entsprechende Befu nde (Tiere, auch Totfunde, Brutplätze etc.) sind unverzüglich der 
zuständigen Naturschutzbehörde zu melden. 
7.1.4 Boden und Wasser 
Im Plangebiet sind wegen der jahrzehntelangen  Nutzung und Überbauung die oberen Bode n-
schichten anthropogen überformt und verändert. Einige Flächen sind versiegelt oder überbaut. 
Unter dem unterschiedlich ausgebildeten und topografisch ebenmäßigen, von Südwest nach 
Nordost leicht ansteigenden Gelände folgen bis in Tiefen von 1,50 m sehr inhomo gene Auffül-
lungen (sandig, kiesig, tonig). Unterhalb dieser anthropogen geprägten Schichten steht meist 
Geschiebelehm/Geschiebemergel bis in Tiefen von 1,2 m bis 5 m an. Im G eschiebemergel 
bzw. zwischen Geschiebemergel und –lehm sind teilweise in unterschiedlichen Tiefen Sandla-
gen eingeschaltet, deren Mächtigkeit von wenigen cm bis zu 30 cm schwankt. Die Böden u n-
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 21 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
terhalb des Planums sind in der Regel nahezu wasserundurchlässig. Sie gehören der Bode n-
klasse 3 und 4 an. Der Grundwasserflurabstand beträgt 2 m bis 8 m. In Tiefen von 1,8 m bis 
2,8 m wurd e teilweise Schichtenwasser angeschnitten. Das Grundwasser ist schwach beto n-
angreifend. Es kann dennoch von günstigen Grundwasserverhältnissen ausgegangen werden. 
Der Boden hat eine Durchlässigkeit von kf < 10 -8 m/s, eine gezielte Versickerung im Unters u-
chungsgebiet ist damit aus hydrologischer Sicht nicht möglich. 12 
Im Rahmen der in Kap. 7.1.3 genannten orientierenden Erkundung wurden großflächig Auffül-
lungen (u.a. Bauschutt) dokumentiert. Somit sind wesentliche Bodenfunktionen gem. § 2 Abs. 
2 Nr. 1 und 2 BBodSchG weitgehend zerstört. Daher ordnet das Bodenschutzkonzept der 
Stadt Leipzig13 den Böden des Plangebiets die Bodenqualitätsstufen 1 (sehr niedrig) bzw. 2 
(niedrig) zu. 
7.1.5 Altlasten  
Die Fläche des Bebauungsplans betrifft fast vollständig den Bereich der  Liegenschaft der  
ehemaligen Westgruppe der sowjetischen Streitkräfte (WGT)  „Lazarett, Max -Liebermann-
Straße“, der im sächsischen Altlastenkataster unter der Kennziffer 65800703 registriert ist. 
Das Gelände wurde von u.a. 1933 bis 1945 als Standortlazarett der Wehrmacht, von 1945 bis 
1995 als Lazarett der Sowjetarmee und nach 1992 von der Bundeswehr genutzt. 
Aufgrund der Ergebnisse der 1993 durchgeführten Ersterfassung wurde im Jahr 2010 f ür fol-
gende Verdachtsflächen eine Orientierende Erkundung durchgeführt14: 
ALVF 12: Fahrzeugrampe  
ALVF 14 Freifläche 
ALVF 15: Tanklager  
ALVF 16: Tankstelle 
ALVF 21: Heizhaus im Garagenkomplex 
Insgesamt wurden auf den ALVF 12, 14, 15, 16 und 21 sieben Kleinrammbo hrungen bis zu 
einer Endteufe von 3 m u. GOK abgeteuft.  
Im Rahmen der Untersuchung der ALVF 12 , 14 und 21 wurden sowohl für den Pfad Boden – 
Mensch als auch für den Pfad Boden – Grundwasser keine Überschreitungen der Prüfwe rte 
nach BBodSchV festgestellt. Für diese Verdachtsflächen hat sich der Altlaste nverdacht nicht 
bestätigt. 
Im Bereich der ALVF 15 und 16 (Tankstelle/Tanklager) wurden im Teufe nbereich vom ca. 2,5 
bis 3,0 m u. GOK sowohl organoleptisch als auch analytisch anthropogene Beeinflussu ngen 
des untersuchten Bodens festgestellt.  
Der Prüfwert für Kohlenwass erstoffe (0,2 mg/l) wird in allen drei Sondierungen im Teufenb e-
reich von 2,5 – 3,0 m u. GOK überschritten. Für die aromatischen Kohlenwasserstoffe (BTX) 
ist nur in der Sondierung KRB 1 eine Überschreitung des Prüfwertes (20 µg/l) in diesem Te u-
fenbereich nachweisbar. 
 
12 Baugrundinstitut Richter, Geotechnischer Bericht Max-Liebermann-Straße 15 in Leipzig 
13 Bodenschutzkonzept der Stadt Leipzig, Stand 10.12.2012 
14 Hofmann, Orientierende Untersuchung, Altstandort „ehem. Lazarett in Leipzig“, Leipzig 2010 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 22 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Unter Berücksichtigung der geplanten Bauvorhaben und der Umgestaltung des ehemaligen 
Lazaretts zu einem Gebiet, das auch dem Wohnen dient, wird mittelfristig ein lokal begrenzter 
Bodenaustausch empfohlen, der unter ingenieurtechnischer Begleitun g stattfinden sollte. Die 
ingenieurtechnische Begleitung hat den Nachweis zu führen, dass an der Sohle und den St ö-
ßen der Ba ugrube keine Materialien mit einem Kohlenwasserstoffgehalt > 1.000 mg/kg TS 
verbleiben (Sanierungszielwert). 
Zur Ermittlung der horizontalen und vertikalen Ausdehnung der festgestellten MKW -Belastung 
sind ein pfad- und schutzgutbezogene Gefährdungsabschätzung durchzuführen und der we i-
tere Handlungsbedarf mit dem zuständigen Amt  für Umweltschutz der Stadt Leipzig festzule-
gen. 
Die Umsetzung dieser Maßnahme ist im Städtebaulichen Vertrag geregelt. 
7.1.6 Luft und Klima 
Klimatisch wird das Planungsgebiet vom Einzugsbereich des subkontinentalen Binnenlandkl i-
mas des Leipziger Landes geprägt. Charakteristisch sind wechselhafte Witterungsverhältnisse 
aufgrund der Lage zwischen dem westlichen maritimen und dem östlichen kontinentalen Kl i-
magebiet. Das Klima ist durch warme Sommer, mäßig kalte Winter und mäßige Feuchte b e-
stimmt. 
Mit einer durchschnittlichen Jahresniederschlagsmenge von 512 mm liegen an de r Klimastati-
on Schkeuditz die geringsten Niederschlagswerte von Sachsen vor. Die Jahresdurchschnitt s-
temperatur beträgt an der Klimastation Schkeuditz 8,8°C. 
Die Hauptwindrichtung der Wetterstation Schkeuditz ist Südwest und Süd. Dies resultiert aus 
einem höheren Anteil an höheren Windgeschwindigkeiten. Hingegen verteilen sich geri ngere 
Windgeschwindigkeiten auf alle Windrichtungen. 
Die Belastungen der Luft werden vor allem durch den Straßenverkehr auf der stark befahr e-
nen Max-Liebermann-Straße verursacht. Nach einer überschlägigen Abschätzung werden die 
Immissionsgrenzwerte für Feinstaub (PM10) und Stickstoffdioxid (NO2) auch an der unmitte l-
bar an die Max-Liebermann-Straße angrenzenden Bebauung eingehalten.15 
Das Plangebiet liegt im Bereich des Luftreinhaltep lans (LRP) der Stadt Leipzig vom 
18.12.2009 (LRP2009). Entsprechend der zum LRP durchgeführten Prognose der Luftscha d-
stoffsituation bezogen auf das Jahr 2015 befindet sich das zu beplanende Gebiet auf einer 
Fläche (1 x 1 km) deren Belastung mit Feinstaub ( PM10) im Mittel etwa 19 µg/m³ b eträgt. Die 
Belastung mit Stickstoffdioxid liegt im Mittel im Bereich von etwa 15 µg/m³ (vgl. dazu auch 
LRP, Karte 26). Beide Konzentrationen liegen deutlich unter dem nach 39. BImSchV gelte n-
den Grenzwert für PM10 und NO2 in Höhe von 40 µg/m³ als Mittelwert über das Kalenderjahr. 
Ebenso wird der zur Prüfung der Einhaltung des Tagesmittelgrenzwertes für PM10 herang e-
zogene Äquivalenzwert in Höhe von 30 µg/m³ deutlich u nterschritten. Auch der ab dem Jahr 
2015 geltende Grenzwert f ür das Jahresmittel an Fei nstaub (PM2,5) in Höhe von 25 µg/m³ 
wird in der Fläche nicht überschritten. 
Höhere Schadstoffbelastungen treten dagegen in Straßennähe, hier der Max -Liebermann-
Straße und der angrenzenden Tankstelle auf. Entsprechend der im Rahmen  des LRP durch-
geführten Prognose der Luftschadstoffsituation bezogen auf das Jahr 2015 werden aber auch 
hier die relevanten kritischen Grenzwerte für Feinstaub (PM10) (Tagesmittelwert) und Stic k-
stoffdioxid (NO2) (Jahresmittelwert) an den am südlichen Rand des Pla ngebietes liegenden 
 
15 Stellungnahme Amt für Umweltschutz vom 21.10.2013  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 23 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
und nördlich an die Max -Liebermann-Straße angrenzenden Gebäuden unterschritten. Für 
PM10 wird eine Gesamtbelastung im Jahresmittel in Höhe von etwa 22 µg/m³ erwartet, für 
NO2 in Höhe von 26 µg/m³. Auch für PM2,5 ist eine Gesamtbe lastung unterhalb des ab dem 
Jahr 2015 geltenden Grenzwertes in Höhe von 25 µg/m³ zu erwarten. 
7.2 Menschen  
Belastungen für die Anwohner resultieren vor allem aus dem Verkehrslärm. Die Luftve r-
schmutzung wird im Wesentlichen durch den Pkw- und Lkw-Verkehr hervorgerufen (s.o.).  
Zur Beurteilung der Lärmbelastung wurde eine Schallimmis sionsprognose erarbeitet.16 Diese 
hat die Einwirkungen von Verkehrslärm sowie die Geräuschimmissionen in der Nähe befindl i-
cher Sportanlagen, der benachbarten Tankstelle, der angrenzenden militärischen Nutzung und 
des gegenüberliegenden geplanten Gewerbegebiets auf dem Gelände des ehemaligen „Werk 
Motor“ untersucht. Die Geräuschimmissionen für Verkehrslärm, Gewerbelärm und Sportanl a-
gelärm wurden prognostiziert und mit den Immissionsric htwerten der entsprechenden Richtl i-
nien verglichen.  
Als aktive Lärmschutzmaßnahme könnte eine Lärmschutzwand unmittelbar südlich der B e-
standsgebäude entlang der Max -Liebermann-Straße errichtet werden. Eine solche Wand ist 
aus städtebaulicher Sicht nicht v erträglich. Das neue Quartier soll nicht hinter einer Lär m-
schutzwand „verschwinden“. Infolge der mehrgeschossigen Gebäude ist auch unter dem Kos-
ten-/Nutzen-Verhältnis eine hohe Lärmschutzwand entlang der Straße nicht akzeptabel.  
Darüber bestünde zwischen Lärmschutzwand und Bestandsgebäuden ein Abstand von nur ca. 
5,0 m. Die Südseite der Gebäude wäre damit vollständig verschattet, eine Nutzbarkeit der 
Gebäude an diesem Standort damit nicht gegeben. 
Daher sollen  anstelle einer Lärmschutzwand Schallschutzfenster als passive Schallschut z-
maßnahmen eingebaut werden. 
 Für die Bemessung der Schallschutzfenster berechnet sich der maßgebliche Auße n-
lärmpegel nach DIN 4109 aus den berechneten Beurteilungspegeln zuzüglich 3 dB. Es 
ergeben sich Lärmpegelbereiche von I bis V.  
 Es sind passive Schallschutzmaßnahmen für schutzbedürftige Räume zum Aufen thalt 
von Menschen (Wohnungen und Arbeitsräume) an den Gebäuden Haus 1 bis 9 in A b-
hängigkeit der Lärmpegelbereiche von III bis V erforderlich. In Schlafräumen sollten ab 
einem A ußenlärmpegel >50 dB(A) fensterunabhängige Lüftungseinrichtungen (u.a. 
Rahmenlüftung) nach Pkt. 10.2 der VDI 2719 eingebaut werden. Alternativ können die 
Schlafräume an der straßenabgewandten Seite angeordnet werden. 
Folgende Hinweise der Schallimmissionsprognose sind in der Planung bzw. im nachgeordne-
ten Verfahren zu beachten: 17 
Sportanlagenlärm: 
 Es sind keine Maßnahmen zum Schutz vor Sportanlagenlärm erforderlich.  
 
 
16 Teichert, Schallimmissionsprognose eines geplanten Wohnbebauung innerhalb des Bebauungsplans 
343 „Teilfläche General-Olbricht-Kaserne“, Leipzig 2010, Ergänzungsgutachten 2013 
17 Teichert, Ergänzungsgutachten zur Schallimmissionsprognose eines geplanten Wohnbebauung in-
nerhalb des Bebauungsplans 343 „Teilfläche General-Olbricht-Kaserne“, Leipzig 2013 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 24 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Gewerbelärm 
 In den Baugebieten entlang der Max -Liebermann-Straße sind keine Aufenthaltsräume 
von Wohnungen anzuordnen (siehe Festsetzung 1.1.1) 
 Die Fahrgeschwindigkeit der Kfz ist durch die Straßenverkehrsbehörde innerhalb des 
Plangebietes auf 30 km/h zu begrenzen. 
 Es ist zu sichern, dass die Kfz -Stellplätze für Besucher eines Gewerbes mit Abendnut-
zung, beispielsweise eines Fitnessstudios, mindestens in einem Abstand von 15 m vor 
den Fenstern mit Wohnungen angeordnet werden. 
Weitere störende Emissionsquellen aus Gewerbe - oder Industrieansiedlungen sind die Gen e-
ral-Olbricht-Kaserne, der Flughafen  und das sich in der Nähe befindliche Güterver kehrszent-
rum.  
Die unmittelbar angrenzende General -Olbricht-Kaserne wird derzeit nur als Ausbildungslager 
genutzt. Da es aber Sondergebiet der Bundeswehr bleibt, kann es jederzeit auch wieder zu 
anderen militärischen Zwecken genutzt werden. Das Gebiet stellt daher eine Gemeng elage 
dar, bei der gewerblich e und dem Wohnen dienende Ge bäude aneinandergrenzen und die 
Beteiligten zur g egenseitigen Rücksichtnahme verpflichtet sind. Aus diesem Grund werden 
dem Plangebiet vorsorglich die Immissionsrichtwerte für Mischgebiete (60 dB(A) tags und 45 
dB (A) nachts) zugeordnet. Der Eigentümer wird die potentiellen Wohnungskäufer bzw. Eigen-
tümer auf diesen Sachverhalt ausdrücklich hinweisen18. 
7.3 Kultur und sonstige Sachgüter  
Im Geltungsbereich des Bebauungsplans befinden sich mehrere denkmalgeschützte bauliche 
Anlagen. Die ca. 6,6 ha umfassenden Freianlagen sind gemäß §  2 SächsDSchG als Sachge-
samtheit geschützt.  
Die Rekonstruktion der Gebäude und Freianlagen erfolgt in Abstimmung  mit dem Amt für 
Bauordnung und Denkmalpflege der Stadt Leipzig mit dem Ziel, das Kulturgut weitestg ehend 
zu erhalten (siehe Kap. 9.3).  
Ohne Durchführung der Planung würde die denkmalgeschützte Bausubstanz kurz- bis mittel-
fristig verloren gehen. Die Planung wirkt sich demnach positiv auf das Schutzgut Kultur aus. 
8. Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Beteiligung der Öffentlichkeit  
Im Rahmen der Möglichkeit zur Unterrichtung und Äußerung für die Öffentlichkeit gemäß 
§ 13a Abs. 3 Nr. 2 BauGB, die am 29.06.2013 bekannt gemacht wurde und bis zum 
19.07.2013 bestand, sind keine Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit eingegangen. 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf gemäß § 3 Abs. 2 BauGB erfolgte durch 
öffentliche Auslegung im Zeitraum vom 07.10.2014 bis zum 06.11.2014. 
Zusätzlich zur öffentlichen Auslegung erhielten vier Bürgervereine (davon drei Umweltver-
bände) auch durch Zusendung des Entwurfes des Bebauungsplanes sowie seiner Begrün-
 
18 Siehe Schreiben der Bundeswehr vom 27. Juni 2013 sowie Aktennotiz DNR Daab Nordheim Reutler 
vom 09.Juli 2013.  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 25 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
dung (jeweils der auch öffentlich ausgelegten Fassung) mit Schreiben vom 27.07.2012 Gele-
genheit, sich am Planverfahren zu beteiligen.  
Im Rahmen der Beteiligung gingen fünf Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit (darunter drei 
von den angeschrieben Umweltverbänden) ein.  
Der erste Umweltverband teilte mit, dem Bebauungsplan könne nicht zugestimmt werden. 
Dies wurde umfangreich begründet (siehe unten). 
Der aus dem Zusammenhang der Stellungnahme zu entnehmenden Anregung, den Bebau-
ungsplan nicht oder nicht in der vorliegenden Form aufzustellen, wurde nicht gefolgt. Aus den 
von dem Umweltverband vorgetragenen Gründen ergeben sich keine Anhaltspunkte dafür, 
dass der Bebauungsplan in der vorliegenden Form nicht im Ergebnis einer sachgerechten 
Abwägung aufgestellt werden könnte. Die vorgetragenen Gründe sind zwar weitestgehend 
nachvollziehbar. Den dahinter stehenden Belangen und Interessen ist aber kein höheres Ge-
wicht beizumessen als den Belangen und Interessen, die für die Aufstellung dieses Bebau-
ungsplanes und die Umsetzung der ihm zugrunde liegenden Ziele (siehe Kap. 3) sprechen. 
Dem wird deshalb der Vorzug gegeben gegenüber den anderslautenden bzw. entgegen ste-
henden Belangen und Interessen, die der Umweltverband vertritt. 
Zu den einzelnen Inhalten der Stellungnahme (als Zitate kursiv dargestellt; Buchstabierung 
und Gliederung wurde ergänzt): 
a) Zunächst ist die öffentliche Bekanntmachung der Auslegung im Amtsblatt der Stadt Leipzig 
(Nr. 18/2014) fehlerhaft, da die Hinweispflicht nach § 3 Abs. 2 Satz 2 BauGB hinsichtlich 
der umweltbezogenen Informationen nicht erfüllt wurde. Die Hinweispflicht gilt auch im 
Verfahren nach § 13a BauGB, wie sich aus dem entsprechend geltenden § 13 Abs. 2 
BauGB ergibt. […] Folge der fehlerhaften öffentlichen Bekanntmachung ist, dass in diesem 
Verfahren ein rechtmäßiger Satzungsbeschluss ohne Wiederholung der Öffentlichkeitsbe-
teiligung nicht gefasst werden kann. […] Für das vorliegende Verfahren beantragen wir, 
das Verfahren der Öffentlichkeitsbeteiligung zu wiederholen. 
Damit wurde wie folgt umgegangen: Dem Antrag wurde nicht gefolgt, da das Verfahren inso-
weit ordnungsgemäß durchgeführt wurde. Die von dem Umweltverband genannte „Hinweis-
pflicht nach § 3 Abs. 2 Satz 2 BauGB“ besteht im vorliegenden Fall nicht. § 13 Abs. 2 Satz 2 
BauGB regelt nämlich nur für den Fall der Beteiligung der betroffenen Öffentlichkeit, dass die 
Hinweispflicht des § 3 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 2 BauGB entsprechend gelte. Im vorliegenden 
Verfahren wurde aber keine Beteiligung der betroffenen Öffentlichkeit, sondern eine öffentli-
chen Auslegung durchgeführt, sodass § 13 Abs. 2 Satz 2 BauGB hier nicht greift.  
Zudem ergibt sich aus § 3 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 2 BauGB auch keine Hinweispflicht „hin-
sichtlich der umweltbezogenen Informationen“. Die Hinweispflicht nach § 3 Abs. 2 Satz 2 
Halbsatz 2 BauGB erstreckt sich nämlich nicht auf umweltbezogene Informationen, sondern 
allein darauf, dass Stellungnahmen nur während der gesetzten Frist abgegeben werden kön-
nen, dass nicht fristgerecht abgegebene Stellungnahmen bei der Beschlussfassung über den 
Bauleitplan unberücksichtigt bleiben können, sowie auf die Präklusionsregelung des § 47 der 
Verwaltungsgerichtsordnung.  
Hinsichtlich der Pflicht zu Angaben dazu, welche Arten umweltbezogener Informationen ver-
fügbar sind, wie sie sich aus § 3 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 1 BauGB ist im Übrigen nicht § 13 
Abs. 2, sondern Abs. 3 BauGB einschlägig, nach dem „im vereinfachten Verfahren […] von 
der Angabe nach § 3 Abs. 2 Satz 2, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar 
sind, […] abgesehen“ wird.  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 26 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Die beantragte Wiederholung des Verfahrens der Öffentlichkeitsbeteiligung ist folglich nicht als 
Voraussetzung für einen rechtmäßigen Satzungsbeschluss erforderlich.  
b) Das Plangebiet umfasst überdies eine Fläche von ca. 6,7 ha [...]. Die Wahl des beschleu-
nigten Aufstellungsverfahrens ist damit evident rechtswidrig, da die Voraussetzungen des 
§ 13a Abs. 1 BauGB unter keinem Gesichtspunkt erfüllt sind: 
[…] Wird in einem Bebauungsplan – wie hier – weder eine zulässige Grundfläche noch ei-
ne Größe der Grundfläche festgesetzt, ist bei Anwendung des § 13a Abs. 1 Satz 2 BauGB 
die Fläche maßgeblich, die bei Durchführung des Bebauungsplanes voraussichtlich ver-
siegelt wird. Vorliegend ist anhand der planerischen Festsetzungen erkennbar, dass die 
voraussichtlich versiegelte Fläche deutlich über 20.000 m² liegt. […] 
Auch aus diesem Grund beantragt [der Umweltverband], das Verfahren abzubrechen und 
ein ordnungsgemäßes Aufstellungsverfahren unter Einschluss eines vollständigen Um-
weltberichtes durchzuführen. 
Diese Aussagen wurden mit folgenden Ergebnissen geprüft: Sowohl die Aussage, dass in 
diesem Bebauungsplan weder eine zulässige Grundfläche noch eine Größe der Grundfläche 
festgesetzt werde, als auch die darauf gestützte Schlussfolgerung, die Voraussetzungen für 
die Anwendung des beschleunigten Verfahrens lägen nicht vor, ist unzutreffend. Vielmehr ist 
in dem Bebauungsplan die zulässige Grundfläche mittels Festsetzungen zur Grundflächenzahl 
(GRZ) bestimmt. Aus den festgesetzten GRZ ergibt sich in der Summe eine zulässige Grund-
fläche von rund 16.270 m². Insofern sind also die in § 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 BauGB genann-
ten Voraussetzungen zur Anwendung des beschleunigten Verfahrens erfüllt. Ein Abbruch des 
Verfahrens und die Durchführung einer Aufstellungsverfahrens mit Umweltbericht, folglich also 
im vollen Verfahren mit Umweltprüfung, sind nicht erforderlich.  
Ein Erfordernis, die weiteren zu dem Thema in der Stellungnahme enthaltenen Darlegungen 
hier im Einzelnen wiederzugeben und darauf einzugehen, besteht nicht. 
Des Weiteren wird durch den Umweltverband vorgetragen, in materieller Hinsicht seien vor 
allem die Belange des Natur- und Artenschutzes nicht hinreichend behandelt worden. Dies ist 
nicht zutreffend. Im Einzelnen: 
c) Für die Maßnahmen zum Schutz der Zauneidechse [...], welche zu den streng geschützten 
Arten gemäß Anhang IV der FFH-Richtlinie gehört, sind zusätzlich zu den angedachten 
Maßnahmen Ergänzungen notwendig.  
 Zunächst muss der Lebensraum so genau wie möglich bestimmt werden. Die Zau-
neidechse ist eine standorttreue Art, welche ein Revier von etwa 100 m² bewohnt. Da-
her ist notwendig, diese Fläche genau zu lokalisieren und Schutzauflagen festzulegen, 
um hier eine Beeinträchtigung – sowohl in der Bauphase als auch in der Nutzungspha-
se – zu vermeiden. […] Es wäre insbesondere zu prüfen, inwieweit bereits auf Ebene 
des Bebauungsplans eine ökologische Baubegleitung als verbindlich vorgesehen wer-
den kann. 
 In jedem Falle sind zusätzliche Untersuchungen auch der offenen Flächen im nord-
westlichen Teil des Geländes (angrenzend an den Sportplatz) noch einmal auf Vor-
kommen zu untersuchen, da sie prinzipiell für die Art genauso geeignet sind wie die im 
NO der Fläche, nur dass hier, anders als im NO, ein Parkplatz errichtet werden soll 
und damit das Mortalitätsrisiko besonders hoch ist.  
Der Nachweis der Zauneidechse beruht auf einer Zufallsbeobachtung in einem von der Be-
bauung nicht betroffenem Bereich. Da nur die Randbereiche des Untersuchungsgebiets auf-
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 27 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
grund ihrer Biotopstruktur für die Besiedlung durch die Zauneidechse aktuell geeignet sind, 
wurde entsprechend des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrags (S. 14) eine Fläche am östli-
chen Rand des Plangebiets im städtebaulichen Vertrag festgelegt, auf der die Maßnahmen 
des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrags (Sand- und Kiesaufschüttungen) zum Schutz zum 
Erhalt und zur Förderung der lokalen Zauneidechsenpopulation umgesetzt werden. Mit diesen 
Maßnahmen wird der Lebensraum für die Zauneidechse strukturell verbessert und der bisher 
limitierte Faktor Eiablageplätze zusätzlich angeboten und so der Erhalt der Art an diesem 
Standort gesichert. Darüber hinaus wurde die Begleitung dieser Maßnahme durch eine fachli-
che geeignete Person im städtebaulichen Vertrag festgelegt (§ 1 Abs. 3 Buchstabe h) letzter 
Satz). Die angeregte ökologische Baubegleitung ist damit bereits berücksichtigt. Mit all diesen 
Maßnahmen (einschließlich der Schutzvorkehrungen während der Bauphasen) wird sicherge-
stellt, dass Verbotstatbestände gemäß § 44 BNatSchG nicht eintreten.  
d) Insgesamt sollen im Plangebiet 81 Bäume gefällt werden. Gemäß Kapitel 12.1.7 (Natur 
und Landschaft) wird ein Ausgleich der Eingriffe in Natur und Landschaft wegen § 13a 
Abs. 2 Nr. 4 BauGB für nicht erforderlich gehalten. […] Allerdings handelt es sich […] um 
einen Fall des § 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 BauGB [...], sodass der Verzicht auf eine Prüfung 
der §§ 14 ff. BauGB [gemeint ist wahrscheinlich §14 BNatSchG] keinesfalls zulässig sein 
kann. Dementsprechend ist eine Eingriffs-/Ausgleichsbilanzierung mit Festsetzung der 
entsprechenden Maßnahmen unumgänglich. 
Die Annahme des Umweltverbandes, dass es sich um einen Fall des § 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 
2 BauGB handelt, ist unzutreffend. Die in dem Bebauungsplan festgesetzte zulässige Grund-
fläche beträgt weniger als 20.000 m². Folglich handelt es sich um einen Fall nach § 13a Abs. 1 
Satz 2 Nr. 1 BauGB. Bei dieser Fallkonstellation findet die Eingriffsregelung keine Anwendung. 
Näheres dazu siehe die obigen Aussagen unter b). Zu den 81 Bäumen siehe nachfolgende 
Ausführungen. 
e) Abgesehen davon sind die Angaben zu den Gehölzverlusten auch nicht plausibel. Die Ge-
hölzbestandsaufnahme (Kap. 7.1.2) ergab auf dem Gelände rund 500 Bäume mit ge-
schlossenem Kronendach, also waldähnlichen Charakter. In 7.1.3. Punkt 5 wird dann ge-
schrieben, dass „nur“ 81 Bäume gefällt werden sollen. Anhand der Planzeichnung ist nicht 
nachvollziehbar, dass nur 1/6 der Bäume beseitigt werden sollen und gleichwohl das Ge-
lände offen und parkartig mit Platz für Wege, Parkplätze und private Gärten sein soll. 
Die Begründung zum Bebauungsplan enthält keine Aussage dazu, wie viele Bäume gefällt 
werden sollen. Ein Fällantrag ist nicht Gegenstand des Planverfahrens, die Zahl der zu fällen-
den Bäume steht noch nicht genau fest (s.u.). Der in Kap. 7 zitierte Artenschutzrechtliche 
Fachbeitrag führt lediglich aus, dass von den möglicherweise zu fällenden Bäumen eine Zahl 
von 81 Bäumen besonders alt ist. Diese 81 Bäume wurden deshalb hinsichtlich der Belange 
des Artenschutzes im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag näher untersucht. Im Ergebnis die-
ser Untersuchung erfüllen davon 27 Bäume die Anforderungen an gemäß § 21 Abs. 1 Nr. 2 
SächsNatSchG gesetzlich geschützte höhlenreiche Einzelbäume. 
Von den ca. 500 im Plangebiet vorhandenen Bäumen haben ca. 300 Bäume einen Stammum-
fang von mehr als einen Meter, gemessen in einer Stammhöhe von einem Meter, und sind 
weder Obstbäume, Nadelgehölze, Pappeln, Birken oder Baumweiden (vgl. § 19 Absatz 4 
SächsNatSchG.). Nach dem gegenwärtigen Stand der Bauanträge soll etwa die Hälfte dieser 
Bäume erhalten bleiben (ca. 150 Bäume), die andere Hälfte soll gefällt werden. Etwa 100 
Bäume werden, vor allem in den Randbereichen, neu gepflanzt. 
f) Unter Kap. 7.1.3. Tiere und Pflanzen wird ausgeführt:  
„Bei mehreren Ortsbegehungen im Mai/Juni 2013 wurden in den Bäumen u.a. 2 Gehölze 
mit Rosenkäferbesiedlung erfasst“. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 28 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Dabei ist nicht genauer definiert, um welche Art aus der Unterfamilie der Rosenkäfer es 
sich hier handelt. Zu diesen gehört auch der Eremit, von dem auch aktuelle Nachweise 
aus dem Stadtgebiet von Leipzig bekannt sind. Nur sehr geübte Artspezialisten können die 
Rosenkäferarten korrekt bestimmen. Ob dies im zitierten Gutachten […] gemacht wurde, 
kann nicht nachvollzogen werden, da es auf das o.g. Gutachten in der öffentlichen Be-
kanntmachung keine Hinweise gab. Sollte Osmoderma eremita betroffen sein, weist der 
[Umweltverband] darauf hin, dass dieser […] als prioritäre Art eingestuft ist, für deren Art 
der Gemeinschaft … besondere Verantwortung zukommt und die […] besonders strengen 
Anforderungen in der artenschutzrechtlichen Prüfung unterliegt. Laut der FFH-Richtlinie 
sind Gebiete, in denen das Tier vorkommt, als Schutzgebiet auszuweisen. Insbesondere 
sind die Brutbäume zu schützen. Da jedoch der Erhalt der Gesamtpopulation umso besser 
gewährleistet ist, je mehr geeignete Brutbäume zur Verfügung stehen, müssten auch nicht 
besiedelte Bäume mit Höhlen, sogar schon Bäume mit Faulstellen als mögliche künftige 
Brutbäume geschützt werden. Daher ist zu bezweifeln, dass die Planung den artenschutz-
rechtlichen Anforderungen gerecht wird. 
Dem Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag ist auf Seite 12 zu entnehmen, dass es sich um den 
Großen Goldkäfer (Protaetia aeruginosa) handelt.  
Der Eremit (Osmoderma eremita) konnte von der Artenschutzgutachterin119 bisher nicht fest-
gestellt werden. Da Co-Besiedlungen verschiedener Rosenkäferarten jedoch möglich sind, 
wird eine ökologische Fällbegleitung bei allen Bäumen mit Höhlen erfolgen; siehe auch § 1 
Abs. 3 Buchstabe e) des städtebaulichen Vertrags. Die Einzelheiten (Zeitpunkt der Fällung, 
Ersatz usw. usf.) regelt die untere Naturschutzbehörde dann in ihrem Bescheid. Weitere Bäu-
me müssen nicht untersucht werden, da sie einen Umfang von weniger als 30 cm haben und 
noch nicht höhlenhöffig sein können.  
Anders als dargestellt, ist es auch bei prioritären Arten der FFH-Richtlinie (wie dem Eremiten) 
nicht so, dass Gebiete in denen diese Arten vorkommen, auch zwingend unter Schutz gestellt 
werden müssen. Dem Erfordernis des Gebietsschutzes für den Eremiten wurde im Freistaat 
Sachsen durch die Ausweisung von FFH-Gebieten bereits Rechnung getragen, in Leipzig z.B. 
mit dem FFH-Gebiet “Leipziger Auensystem”. Bezogen auf die Eremiten-Individuen und deren 
Höhlenbäume ist der europarechtlich strenge Schutz durch § 44 Abs. 1 Nr. 1 bis 3 BNatSchG 
in Bundesrecht umgesetzt worden. 
g) Dass die untere Naturschutzbehörde für die Beseitigung von acht dieser Biotopbäume (der 
[Umweltverband] geht von einer höheren Anzahl potentieller Biotopbäume aus) bereits ei-
ne Ausnahme gemäß § 30 Abs. 3 BNatSchG bzw. eine Befreiung gemäß § 67 Abs. 1 
BNatSchG in Aussicht gestellt hat […] ist angesichts der Tatsache, dass in einem solchen 
Befreiungsverfahren zunächst die anerkannten Umweltvereinigungen beteiligt werden 
muss, doch verwunderlich. 
Eine Beteiligung der anerkannten Naturschutzvereinigungen bei der Genehmigung der Besei-
tigung gesetzlich geschützter Biotope gemäß § 30 Abs. 3 bzw. § 67 Abs. 1 BNatSchG ist ent-
gegen der Auffassung des Umweltverbandes gesetzlich nicht vorgesehen.  
h) Generell bestehen Anhaltspunkte dafür, dass das Artenspektrum nicht hinreichend erfasst 
wurde. In den Unterlagen werden Freibrüter, also Vögel, die auf dem Boden leben bzw. 
dichtes Strauchwerk brauchen, gar nicht angesprochen. Auf der Fläche gibt es Amsel, 
 
19 Einer ausgewiesenen Expertin, siehe Stegner, J.; Strzelczyk, P, Martschei, T. , der Juchtenkäfer (Osmoderma 
eremita) – eine prioritäre Art der FFH-Richtlinie. Handreichung für Naturschutz und Landschaftsplanung. 2. Auf-
lage, Vidus Media 2009) 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 29 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Mönchsgrasmücke u.a., Rotkehlchen, Nachtigall, Zaunkönig und natürlich auch Igel. Auch 
existieren Hinweise auf Erdkröten. 
Die vorliegende Liste der Freibrüter wird zusätzlich in den Anhang des Artenschutzrechtlichen 
Fachbeitrags aufgenommen. Da es sich hierbei überwiegend um sogenannte Allerweltsarten 
handelt, ist davon auszugehen, dass diese Arten sowohl in den verbleibenden Strukturen als 
auch in den neu angelegten Wohngärten sowie in den benachbarten, wenig genutzten Flä-
chen des Bundeswehr ihre Lebensräume finden werden. Die Aufnahme der vollständigen Lis-
te der Brutvögel führt zu keinem anderen Abwägungsergebnis, da alle sich daraus ableitenden 
Maßnahmen bereits im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag sowie in den städtebaulichen Ver-
trag vorsorglich Eingang gefunden haben und so Grundlage für den Bebauungsplan sind. Ein-
griffe in die Außenanlagen werden in Abstimmung mit der unteren Naturschutzbehörde unter 
Beachtung der Vorkommen von Igel und Erdkröten erfolgen.  
i) Es ist überdies nicht erkennbar, wie groß die Fläche für die zu schützenden Arten sein 
wird. Es reicht nicht aus, Nistplätze oder Brutplätze anzulegen, sondern die Tiere brauchen 
auch entsprechend große Areale, um zu jagen bzw. sich zu ernähren. 
Weiterhin wird nicht hinreichend deutlich, in welchem Umfang für den Fall der Umsetzung 
des Plans Beeinträchtigungen erwartet werden und in welchem Umfang Biotope zerstört 
werden. Dies wird besonders augenfällig bei den zwar im Anhang [der Begründung zum 
Bebauungsplan] genannten verschiedenen Sträuchern, die aber im gesamten Text voll-
ständig vernachlässigt werden.  
Für den Fall, dass die Planung in einem ordnungsgemäßen Verfahren fortgeführt werden 
soll, fordert der [Umweltverband] deshalb, dass ausreichend große Areale für die Natur-
schutzbelange zur Verfügung gestellt werden und zwar mindestens 30% oder 40 % der 
Grünflächen. Diese Flächen sollen unbedingt Mindestgrößen haben je nach Art 
/Artengruppen und völlig von jeder intensiven Nutzung ausgeschlossen werden und 
[durch] Wege oder Straßen oder sonstige Infrastruktur nicht durchschnitten werden.[...] 
Sollten Wasserflächen, Brunnen u.s.w. geplant werden so ist dabei auch ein Anteil zur 
Verbesserung der Situation der Arten zu fordern. Zumindest sind Zugänge für Tiere anzu-
legen oder zu gestalten, die keine tödliche Gefahr darstellen (wie Brunnenkanten für Igel 
und Kleinsäuger u.s.w). 
Die Lage der Areale ist so zu wählen, dass eine möglichst „natürliche“ Entwicklung der 
Flächen möglich ist (also nicht direkt an der Straße direkt) und diese von Menschen soweit 
möglich nicht betreten werden. Ein zumindest teilweise Eingrenzung mit Totholz und/oder 
Bruchsteinhaufen oder gern auch gesetzten Trockenmauern ist hier zu fordern. 
Der Vorschlag, mindestens 30 - 40% des Gebiets als Grünfläche festzusetzen, diese ohne die 
Anlage von Wegen vollständig von einer Freiflächennutzung auszuschließen, mit Wildblu-
menmischung zu begrünen und dort nur eine zweischürige Mahd vorzusehen, widerspricht 
den in Kap. 3 genannten Zielen des Bebauungsplans (z.B. geordnete städtebauliche Entwick-
lung; Revitalisierung der leerstehenden Flächen bei vollständigem Erhalt der denkmalge-
schützten Bausubstanz; Erhalt des wertvollen Baumbestandes unter Berücksichtigung der 
Belange des Denkmalschutzes). Ihm soll deshalb nicht gefolgt werden. 
Dennoch sichert der Bebauungsplan einen großen Teil der vorhandenen Biotope durch die 
Festsetzung privater Grünflächen (16,8 % des Plangebiets, s. Kap. 16). Darüber hinaus si-
chern die geringe Höhe der Grundflächenzahl (GRZ) sowie die grünordnerischen Festsetzun-
gen eine angemessen starke und qualitativ hochwertige Begrünung des Gebiets mit Bäumen 
und Sträuchern, vgl. Kap. 7, Kap. 9.3, Kap. 12.1.7), und erlauben gleichzeitig eine geordnete 
städtebauliche Entwicklung auf dem Gebiet. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 30 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Bei der Gestaltung der Freiflächen werden die Hinweise berücksichtigt. 
Der zweite Umweltverband teilte mit, er begrüße die geplanten Maßnahmen zur Vermeidung 
und Minderung von Beeinträchtigungen geschützter Arten. Ergänzend wird ausgeführt: 
a) Zu ergänzen ist hinsichtlich der vorkommenden Avifauna, dass im Gebiet auch jagende 
Mauersegler beobachtet wurden. Deshalb sind auch Nisthilfen für diese Art anzubringen, 
um sie im Gebiet zu erhalten und zu fördern. 
Dem soll nicht gefolgt werden. Denn: Mauersegler sind lediglich Nahrungsgäste des Plange-
biets, an diesem Zustand ändert die Planung nichts. Deshalb besteht auch keine rechtliche 
Verpflichtung für Mauersegler-Nisthilfen. Für eine Ansiedlung von Mauerseglern mit Hilfe von 
Nistkästen ist das Plangebiet aber auch wegen der fehlenden freien Abflüge (Gebäude und 
gebäudenah stehende Großbäume) aus ökologischer Sicht wenig geeignet. Die außerhalb 
des Plangebiets liegenden Habitate des Mauerseglers werden durch die Planung nicht be-
rührt. 
b) Weiterhin wird erbeten zu prüfen, ob von den zu fällenden Altbäumen das Totholz stehend 
oder liegend im Gelände als Rückzugsort für xylobionte Käfer und andere Arten verbleiben 
kann. […] 
Die Anregung wurde mit folgendem Ergebnis geprüft: Totholz im Gelände zu verbringen, kann 
bei geeigneten Stämmen im Rahmen der ökologischen Bauüberwachung umgesetzt werden. 
Die ökologische Bauüberwachung ist im städtebaulichen Vertrag in § 1 Abs. 3 Buchstabe e 
festgelegt. 
c) Unter Pkt. 7.1.2. Gehölzbestandsaufnahme wurden überwiegend Linden, Ahorne, Eichen 
sowie Kastanien festgestellt. Wenn man daraus eine Annahme für deren historischen Be-
stand ermittelt, sollten im Plan ebenso Ahorne und Eichen auftauchen. Es sind jedoch 
Pappeln, Kastanien und Lindenreihen als Nachpflanzungen geplant. Der [Umweltverband] 
bittet zu prüfen, ob zu Gunsten einer Artenvielfalt ebenso Ahorne und Eichen gepflanzt 
werden können. 
Die Festsetzung von zu pflanzenden Baumarten ist nicht Gegenstand des Bebauungsplans 
oder des städtebaulichen Vertrags. Im Anhang II der Begründung des Bebauungsplanes fin-
den sich entsprechende Pflanzempfehlungen zu denen auch Ahorne und  Eichen zählen. Im 
Bauantrag ist vorgesehen, auch Ahorne und Eichen zu pflanzen. Insoweit wird der Anregung 
des Umweltverbandes Rechnung getragen. 
d) Zur Unterstützung der Nahrungssuche der im Gebiet vorkommenden Wildbienen soll auf 
artenreiche Blühsträucher mit unterschiedlichen Blühzeitpunkten geachtet werden. Eine ar-
tenreiche Struktur befördert auch das Vorhandensein weiterer Insektenarten die wiederum 
den Larven der Wildbienen als Nahrung dienen. Ebenso würde die Zauneidechse dadurch 
gefördert werden. 
Dieser Anregung entspricht der Bebauungsplan bereits. Blühsträucher sind in den Wohngär-
ten bereits vorgesehen (siehe grünordnerische Festsetzungen, vgl. Anlage III, Pflanzempfeh-
lungen). 
Der dritte Umweltverband lehnte aus mehreren Gründen (siehe unten) die derzeitige Pla-
nung und das ausgeführte Artenschutzfachgutachten in der vorliegenden Form ab. 
Der aus dem Zusammenhang der Stellungnahme zu entnehmenden Anregung, den Bebau-
ungsplan nicht oder nicht in der vorliegenden Form aufzustellen, wurde nicht gefolgt. Aus den 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 31 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
von dem Umweltverband vorgetragenen Gründen ergeben sich keine Anhaltspunkte dafür, 
dass der Bebauungsplan in der vorliegenden Form nicht im Ergebnis einer sachgerechten 
Abwägung aufgestellt werden könnte. Die vorgetragenen Gründe sind zwar weitestgehend 
nachvollziehbar. Den dahinter stehenden Belangen und Interessen ist aber kein höheres Ge-
wicht beizumessen als den Belangen und Interessen, die für die Aufstellung dieses Bebau-
ungsplanes und die Umsetzung der ihm zugrunde liegenden Ziele (siehe Kap. 3) sprechen. 
Dem wird deshalb der Vorzug gegeben gegenüber den anderslautenden bzw. entgegen ste-
henden Belangen und Interessen, die der Umweltverband vertritt. 
Zu den einzelnen Inhalten der Stellungnahme (als Zitate kursiv dargestellt; Buchstabierung 
und Gliederung wurde ergänzt): 
a) Baumbestand  
Es liegt uns keine Baumbestandsliste vor, die genaue Angaben und einen Nachweis über 
erfolgte Messungen zu Baumumfängen enthält. Weiterhin fehlen detaillierte Angaben zu 
den Eigenschaften, Stammumfängen und Arten der geplanten Baumfällungen. Wir verwei-
sen in diesem Zusammenhang auf die […] Leipziger Baumschutzsatzung hin und regen 
ausdrücklich eine gründliche Baumbestandskartierung an. 
Eine solche Baumbestandskartierung ist erfolgt. Der Baumbestandsplan mit Kartierung der 
Arten, des Stammdurchmessers, des Kronenumfangs sowie einer fünfstufigen Bewertung des 
Zustands der Bäume lag bereits für die Erarbeitung des Bebauungsplan-Entwurfes als Zeich-
nung und Baumliste vor (s. Begründung zum Bebauungsplan (Entwurf), Anhang 1: DNR Daab, 
Nordheim, Reutler Partnerschaft, Architekten, Stadt- und Umweltplaner, Gehölzbestandsauf-
nahme ehem. Lazarett, Stand 2013). Für die zwingend erforderliche Beseitigung der gesetz-
lich geschützten höhlenreichen Bäume regelt die untere Naturschutzbehörde in ihrer Ent-
scheidung den erforderlichen Ausgleich/Ersatz. 
b) Obwohl 71 Fällungen geplant sind, weist selbst das artenschutzfachliche Gutachten darauf 
hin, dass „der überwiegende Teil der Bäume keine Schäden“ aufweist (ebd. S.8). Im Übri-
gen dienen die angeführten Fäulnisstellen geschützten Fledermausarten als Höhlen, 
ebenso wie abstehende Rinde oder Blitzeinschlags-Spalten. Auch aus diesem Grund 
muss vor der Entnahme von Bäumen einzeln deren Nutzung als Höhlenbaum kontrolliert 
werden. 
Die Nutzung von Bäumen als Höhlenbaum ist im Rahmen des Artenschutzrechtlichen Fach-
beitrag bereits kontrolliert worden (s. Anhang 1 des Fachbeitrags), und wird unmittelbar vor 
der Fällung noch einmal kontrolliert (ökologische Baubegleitung, siehe S. 14 des Artenschutz-
rechtlichen Fachbeitrags und siehe städtebaulicher Vertrag § 1 Abs. 3 Buchstabe b). Die Ein-
zelheiten (Zeitpunkt der Fällung, Ersatz usw. usf.) regelt die untere Naturschutzbehörde dann 
in ihrem Bescheid. 
c) Da das Grundstück gewachsene Großbäume enthält, ist darüber hinaus davon auszuge-
hen, dass Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen in vergleichbaren Baumstärken ergehen 
müssen. Zumal A+E-Maßnahmen für die Entnahme gewachsener Großbäume überdies 
auch einen gehörigen finanziellen Aufwand bedeuten, der sich durch eine Planung und 
Bestandserhaltung und ohne strengen Rekurs auf die denkmalpflegerischen Zielstellungen 
weitgehend minimieren ließe. 
Der Bebauungsplan wird im beschleunigten Verfahren aufgestellt. Dabei handelt es sich vor-
liegend um einen Fall nach § 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 BauGB (zulässige Grundfläche weniger 
als 20.000 m²) Folglich gelten Eingriffe, die aufgrund der Aufstellung des Bebauungsplanes zu 
erwarten sind, als vor der planerischen Entscheidung erfolgt oder zulässig (vgl. § 13a Abs. 2 
Nr. 4 BauGB). Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen im Sinne der Eingriffsregelung sind des-
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 32 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
halb nicht erforderlich. Für die zwingend erforderliche Beseitigung der gesetzlich geschützten 
höhlenreichen Bäume regelt die untere Naturschutzbehörde in ihrer Entscheidung den erfor-
derlichen Ausgleich/Ersatz. 
d) Generell ist in diesem Zusammenhang zu fragen und zu überprüfen, ob es sich bei dem 
ungestörten Aufwuchs und der Menge an alten Gehölzen nicht um einen „Wald“ im natur-
schutzfachlichen Sinne handelt. Im Falle des Plangebiets mit seinen 500 Gehölzen sollte 
eine eindeutige Überprüfung stattfinden und für die Planung wäre u.U. Eine vorherige Ent-
widmung der Waldfläche von Nöten. 
Der angesprochene Punkt wurde sorgfältig überprüft. Im Ergebnis wurde festgestellt, dass es 
sich nicht um Wald im Sinne des Sächsischen Waldgesetzes (SächsWaldG) handelt. 
Die Freiflächen im Plangebiet sind Bestandteil der Parkanlage des ehemaligen Lazaretts. Die-
se Parkanlage soll erhalten bleiben (siehe Kap. 9.3). Gem. § 2 Abs. 3 SächsWaldG sind Park-
anlagen ebenso wie Obstgärten usw. nicht Wald im Sinne dieses Gesetzes. 
Zudem wurde im Ergebnis einer Begutachtung vor Ort festgestellt, dass es sich definitiv nicht 
um Wald im Sinne des SächsWaldG handelt. Es ist auf Grund mehrerer Kriterien keine Aus-
weisung als Wald plausibel. Die dort stehenden Gehölze sind weder von der Anzahl, der 
Standraumdeckung noch von einer der definierten Waldfunktionen geeignet, um als Wald zu 
gelten. Im Zusammenhang damit steht deren Herkunft, gepflanzt als Alleen oder Einzelbäume.  
e) Baumbestand/ Habitatverlust 
Auch muss der Ausgleich für die Baumfällungen dringend in engem räumlichen Zusam-
menhang erfolgen, da viele streng geschützte Fledermausarten eben diesen ganz speziel-
len, waldartigen Lebensraum benötigen und ein großflächiger Wegfall gewachsener He-
cken- und Baumstrukturen zumindest waldartigen Charakters zum Totalverlust der Leben-
räume führt. Betrachtet man die umliegenden Flächen wird klar, dass eine vergleichbare 
Fläche im Umkreis nicht existent ist. 
Ein Totalverlust der Lebensräume ist nicht zu erwarten. Viele, vor allem große prägende Bäu-
me bleiben erhalten, neue Bäume werden innerhalb des Plangebietes nachgepflanzt (s.o.). 
Damit werden die Lebensräume auch nach natürlichem Abgang der alten Bäume über eine 
nachhaltige Faunentradition langfristig gesichert. 
Unmittelbar vor den geplanten Fällungen wird nochmals eine artenschutzfachliche Begutach-
tung insbesondere auch hinsichtlich des aktuellen Vorkommens von Fledermäusen erfolgen. 
Erst nach Freigabe durch die untere Naturschutzbehörde wird mit den Maßnahmen dann auch 
begonnen.  
f) Fledermausvorkommen 
Einige grundlegende Fragen werfen die Daten im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag zu 
den Fledermausvorkommen auf. Zum einen stellt sich uns die Frage, woher die Daten für 
die vorgefundenen Fledermäuse und Kotspuren stammen und wie es zu der Feststellung 
kam, eine aktuelle Dachbodennutzung durch Schleiereule und Langohrfledermäuse sei 
auszuschließen. Zudem fehlen in der Erfassung einige Fledermausarten, für die Gebiet, 
zumal mit seinem derzeitigen lichten Waldcharakter gerade idealtypisch scheint. […] Zu 
überprüfen wäre neben dem beobachteten Grauen Langohr […] unbedingt auch [...] das 
Braune Langohr […], die Zwergfledermaus […], die Breitflügelfledermaus […], die Kleine 
Bartfledermaus […], die Fransenfledermaus […] und die Mopsfledermaus […]. 
Graues Langohr […] 
Der Nachweis der Fledermausart Graues Langohr nur anhand von Kotspuren halten wir für 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 33 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
sehr fragwürdig […]. Zwingend notwendig wäre bei der Kartierung eine 2-3malige Nacht-
begehung mit einem Fledermausdetektor gewesen. Andernfalls lässt sich kaum die Indivi-
duenzahl feststellen. Klar ist: Das Auffinden der Kotspuren weist auf die Existenz größerer 
Fledermausansammlungen & Quartiere hin, das sind typischerweise keine Einzelfunde 
von Individuen. 
Generell gilt: Die Feststellung von Häufigkeiten und Verbreitung von Fledermäusen in ei-
nem Landschaftsraum ist erheblich von der methodischen Vorgehensweise geprägt. […] 
Eine gründliche Detektoruntersuchung des Plangebiets ist aufgrund seiner hohen Attrakti-
vität als Lebensraum für streng geschützte Fledermausvorkommen ist auch aus diesen 
Gründen sehr angebracht. 
Mopsfledermaus […] 
Es droht z.B. der Mopsfledermaus […] massiver Lebensraumentzug durch die vielzähligen 
Baumfällungen. Der Ausgleich & Ersatz hierfür wird in den bisher gebrachten Maßnahmen 
nicht erbracht.  
Fransenfledermaus […] 
Besonders die Befundung der Fransenfledermaus stellt eine Herausforderung dar. Sie 
versteckt sich sehr gut in ihren Winterquartieren und entzieht sich zu einem hohen Anteil 
menschlicher Beobachtung. […] Gerade die Fransen- und die Mopsfledermaus […] sind 
typische Waldarten und würden von den massiven Einschnitten in den Baumbestand aktiv 
bedroht. Eine erhebliche Beeinträchtigung der lokalen Populationen beider Fledermausar-
ten kann zum jetzigen Zeitpunkt und aufgrund der unschlüssigen Angaben nicht ausge-
räumt werden und führt zu einer Kollision mit den geltenden Schutzbestimmungen. 
Die Daten stammen aus Gebäudebegehungen des Büros Bioplan (s. Artenschutzrechtlicher 
Fachbeitrag Seite 8). 
Nach dem Gutachten waren aktuelle Dachbodennutzungen auszuschließen, weil die gefunde-
nen Kotpillen nicht aus dem Jahr 2013 waren (siehe Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag, An-
hang S. 66 f.). 
Die Kontrolle beinhaltete alle Fledermausvorkommen. Das braune Langohr, die Zwergfleder-
maus, die Breitflügelfledermaus, die kleine Bartfledermaus, die Fransenfledermaus sowie die 
Mopsfledermaus wurden in den kontrollierten Gebäuden im Aktivitätszeitraum der Tiere nicht 
festgestellt (s. Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag S. 8).  
Da die überschwemmten Keller nicht begangen werden konnten, legt der Artenschutzrechtli-
che Fachbeitrag eine ökologische Bauüberwachung fest (S. 13). Diese Überwachung wurde 
im städtebaulichen Vertrag als Maßnahme bereits aufgenommen (§ 1 Absatz 3 Buchstabe b).  
Eine Detektoruntersuchung war nicht erforderlich, weil die Kontrolle in den Baumhöhlen mit 
einer Endoskopkamera sowie nach äußeren Besiedlungsspuren (Körperfett-, Urinspuren) und 
die Kontrolle in den Gebäuden durch Indiziensuche (Kotpillen, Fraßreste) vorgenommen wer-
den konnte. 
Unabhängig vom tatsächlichen Vorkommen wird zum Schutz und zur Förderung von Fleder-
mäusen im nördlichen Teil des Mischgebiet MI 1 ein ungenutzter, frostsicherer Keller fleder-
mausgerecht hergerichtet. 
Unmittelbar vor dem geplanten Beginn der baulichen Maßnahmen an den Gebäuden und den 
geplanten Fällungen von Bäumen wird nochmals eine artenschutzfachliche Begutachtung ins-
besondere auch hinsichtlich des aktuellen Vorkommens von Fledermäusen erfolgen. Erst 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 34 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
nach Freigabe durch die untere Naturschutzbehörde wird mit den Maßnahmen dann auch 
begonnen. 
g) Vorkommen von Spechten?  
Schwarzspecht [...] Fraglich erscheint uns weiterhin, ob eine Überprüfung auf Schwarz-
spechte durchgeführt wurde. Wir regen diese aufgrund der Beschaffenheit der Fläche an. 
[…] 
Mittelspecht […] Aufgrund der speziellen Nachweise von Brutvorkommen im Leipziger 
Land und in den Auwäldern von Elster und Pleiße im Raum Leipzig, die Ausstrahlungswir-
kung besitzen, ist zudem eine Kartierung auf Mittelspechte angemessen. Gerade in Sach-
sen kommt das Tier mangels Alternativen in Parks und waldartigen Beständen vor, ge-
wünschte Höhlenbäume sind Buche, Linde und Pappel, gelegentlich Eiche […]. 
Eine Überprüfung auf Spechte wurde ebenfalls durchgeführt. Es wurden zwei besonders ge-
schützte Arten (Grün- und Buntspecht) nachgewiesen. Habitate für diese Tiere verbleiben im 
Gebiet, außerhalb des Plangebiets werden die Habitate durch die Planung nicht beeinträchtigt. 
Die Verbotstatbestände des § 44 Abs. 1 BNatSchG treten nicht ein.  
Die besonders und zudem noch streng geschützten Arten Schwarz- oder Mittelspecht wurden 
im Gebiet nicht nachgewiesen.  
h) Neue Planung 
Aus den uns derzeitig vorliegenden Unterlagen wird leider gar nicht deutlich, welche Häu-
ser des Komplexes nun genau saniert und welche entfernt werden und an welchen Häu-
sern und wo dort genau wie viele Ersatzmaßnahmen für die geplanten Wegfall von Le-
bensräumen geplant sind. Ein alle Informationen zusammenführender Übersichts-
plan/Übersicht fehlt leider, sodass sich nicht nachvollziehen lässt, wie groß das Maß der 
Lebensraumzerstörung tatsächlich ist und ob der Ausgleich diese tatsächlich kompensiert.  
Fast alle Gebäude sollen erhalten bleiben, da sie unter Denkmalschutz stehen. (siehe ausführ-
lich Kap. 9.1).  
Im Übrigen ist von Bedeutung: Der Bebauungsplan setzt überbaubare Grundstücksflächen für 
alle bestehenden sowie auch für weitere Gebäude fest. Ob und inwieweit die bestehenden 
Gebäude tatsächlich erhalten und saniert werden, ist nicht Gegenstand der Bauleitplanung. 
Bezüglich des Umgangs mit vorhandenen Lebensräumen insbesondere besonders geschütz-
ter Arten werden Vorkehrungen zur Vermeidung und Minderung von Beeinträchtigungen und 
sogenannten CEF-Maßnahmen (continued ecological functionality) im Städtebaulichen Ver-
trag getroffen. Dazu zählt u.a. auch die ökologische Baubegleitung, in deren Rahmen alle be-
kannten und potentiellen Brutstätten erst nach entsprechender Kontrolle von der unteren Na-
turschutzbehörde freigegeben werden müssen.  
i) Aufgrund der in den Unterlagen und im Folgenden gemachten Ausführungen wird jedoch 
davon ausgegangen, dass die derzeitige Planung die Eingriffe für die lokalen Populationen 
der geschützten Arten nicht auszugleichen vermag und der Störungs- und Tötungstatbe-
stand des §44 Abs. 1 Nr. 1-4 BNatSchG erfüllt ist. 
Mit der Umsetzung der im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag aufgeführten Maßnahmen (de-
ren rechtliche Sicherstellung über den Städtebaulichen Vertrag erfolgt) sind keine Störungs- 
und Tötungstatbestände des § 44 Abs. 1 Nr. 1-4 BNatSchG betroffen. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 35 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Unmittelbar vor dem geplanten Beginn der baulichen Maßnahmen an den Gebäuden und den 
geplanten Fällungen von Bäumen wird nochmals eine artenschutzfachliche Begutachtung ins-
besondere auch hinsichtlich des aktuellen Vorkommens von Fledermäusen erfolgen. Erst 
nach Freigabe durch die untere Naturschutzbehörde wird mit den Maßnahmen dann auch 
begonnen.  
j) Auch wird in den Unterlagen ein zeitlicher Ablauf für die geplanten einzelnen Aus- und 
Umbauten in Verbindung mit den Sommer- und Winterzyklen der Tiere vermisst. So droht 
z.B. der Mopsfledermaus […] massiver Lebensraumentzug durch die vielzähligen Baumfäl-
lungen. Der Ausgleich & Ersatz hierfür wird in den bisher gebrachten Maßnahmen nicht 
erbracht. 
Vorsicht in Bezug auf den zeitlichen Ablauf wäre z.B. auch für die Zwergfledermaus gebo-
ten, die gewissermaßen las Pionierart kürzlich neu entstandene Quartiere, z.B. auch un-
verputzte Hohlblockwände sogar in Neubauten besiedelt. Darauf muss während des ge-
samten Baus reagiert werden, indem eine intensive ökologische Baubegleitung erfolgt. 
Dies betrifft z.B. auch eine unbedingt zu vermeidende Kellersanierung in den Wintermona-
ten, da hierdurch massenweise Tiere einer Einmauerung zum Opfer fallen würden. 
Die Mopsfledermaus und die Zwergfledermaus wurden in den kontrollierten Gebäuden im Ak-
tivitätszeitraum der Tiere nicht festgestellt (siehe Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag S. 8). Der 
zeitliche Ablauf der Aus- und Umbauten ist nicht Gegenstand der Bauleitplanung.  
Im Rahmen der im Städtebaulichen Vertrag aufgeführten CEF-Maßnahmen (s.o.) wird auch 
explizit auf den Umgang mit bestehenden und potentiellen Fledermausquartieren vor der ge-
planten Sanierung als auch nach der Sanierung eingegangen (insbesondere Quartieraufwer-
tung in Gebäude B durch Anlage von Hangplätzen und artgerechten Einflügen (z.B. Fleder-
mausgauben) und Anbringung von 10 Fledermausflachkästen an geeigneten Gehölzen). 
k) Anzumerken bleibt weiterhin, dass vergleichsweise unökologisch erscheint, für die Neuan-
lage einer intensiv zu pflegenden Zierrabatte im Zentrum des neu entstehenden Wohn-
komplexes gewachsene Baumstrukturen zu entnehmen. Diese spenden nicht nur Schatten 
im Sommer, sondern wirken sich auch positiv auf das Mikroklima im Winter aus und bieten 
zahlreichen Tier- und Pflanzenarten einen Lebensraum.  
Sollte eine derartige Planung aus denkmalpflegerischer Zielstellung weiterhin angestrebt 
werden, so ist zumindest eine gebietsheimische Gehölz- und Pflanzenauswahl anzuraten, 
die Tieren eine Lebensstätte bietet. 
Eine intensiv zu pflegende Zierrabatte ist weder Gegenstand des Bebauungsplans (siehe 
grünordnerische Festsetzungen und Anhang III Pflanzempfehlungen) noch des städtebauli-
chen Vertrages.  
Im Bebauungsplan ist die Fläche als „Private Grünfläche mit der Zweckbestimmung Spiel und 
Parkanlage“ festgesetzt. Daraus ergibt sich weder, dass eine intensiv zu pflegende Zierrabatte 
herzustellen wäre, noch, dass vorhandene Bäume zu entnehmen sind. Eine gebietsheimische 
Gehölz- und Pflanzenauswahl, die Tieren eine Lebensstätte bieten kann, ist der Pflanzemp-
fehlung zu entnehmen. 
l) Ausgleichsmaßnahmen für die Eingriffe 
Entgegen den bisherigen Aussagen im Gutachten beziehen die Fledermausarten durchaus 
sowohl feuchte als auch trockene Kellerräume, die im Übrigen auch nicht alle vollständig 
unter die Frostgrenze fallen […]  
Daher empfehlen wir im Sinne eines sinnvollen und nachhaltig wirkenden Ausgleichs und 
Ersatzes, einen kompletten Keller unter den Gebäuden auszuwählen und in geeigneter 
Lage für die Fledermäuse vorzuhalten zu belassen. [...] 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 36 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Der Vorschlag, einen ungenutzten, frostsicheren Keller im nördlichen Teil des Mischgebiet MI 
1 für Fledermäuse vorzuhalten, wird aufgenommen und im städtebaulichen Vertrag als Maß-
nahme festgelegt. 
m) Auch die besten Kästen sind nur ein Ersatz für die seit langer Zeit unbewohnten Häuser 
und die vielen alten Bäume im Plangebiet. Oberstes Gebot wäre eine so exakt wie möglich 
gestaltete Populationsbestimmung, auf welche mit der Verminderung der Fällung und vie-
len, leicht unterschiedlichen Quartiertypen und Quartieren mit etwas unterschiedlichen Ei-
genschaften in unmittelbarer Nähe zueinander reagiert wird. Ein potentielles Fleder-
mausquartier sollte süd- oder westexponiert sein. 
Die Anregungen zur Gestaltung von Quartiertypen und Quartieren sind im Artenschutzrechtli-
chen Fachbeitrag (S. 13 und 16) bereits enthalten. Eine Süd- oder Westexponierung von Fle-
dermausquartieren ist wegen der Überhitzung solcher Quartiere im Sommer ökologisch nicht 
sinnvoll und daher nicht Gegenstand des Fachbeitrags. Die Einfluglöcher sind bevorzugt nach 
Osten auszurichten (siehe grünordnerische Festsetzungen). 
Ein Bürger aus dem Ortsteil Lindenau teilte mit: 
a) Auf diesem artenreichen Grundstück hier müssen unbedingt naturnahe Teilflächen erhal-
ten werden! […] der benachbarten Wohnanlage Siebengrün [...] sind durch übertriebenes 
Aufräumen der Grünflächen (Buchsbaumhecken, Englischer Rasen etc.) jegliche Habitat-
funktionen für Tiere verlorengegangen. Auf solchen Flächen findet die Schleiereule, die 
jetzt noch noch in der Kaserne lebt, keine Mäuse. Ebenso bilden sich keine ausreichend 
diverse Insektengesellschaft, die den hier vorkommenden Vögeln als Nahrungsgrundlage 
dienen könnte.  
b) Im Bebauungsplan fehlen zudem jegliche Angaben zu nicht in Gebäuden brütenden Vö-
geln. 
c) Darüber hinaus finde ich es merkwürdig, dass von den 500 vorhandenen Bäumen wirklich 
nur 81 gefällt werden sollen und damit der geschlossene „Wald“ zu einem Park wird. Der 
Gestaltungspark beinhaltet, grob überschlagen, 150 erhaltene Altbäume, bleibt eine Diffe-
renz von rund 270 Bäumen. Werden diese erhalten, oder sind sie aus Sicht der Stadt nicht 
der Rede wert, weil ihre Fällung durch das so genannte Baum-Ab-Gesetz legitimiert ist?  
d) Dieser B-Plan-Entwurf wirft aus naturschutzfachlicher Sicht viele Fragezeichen auf, bzw. 
lässt viele Fragen schlicht unbeantwortet:  
 Wie groß ist die Zauneidechsenpopulation und welche Flächen werden genau besie-
delt? 
 Was ist mit den Freibrütern auf dem Gelände? Sind geschützte Arten darunter? 
 Wird der gewachsene Wald von Fledermäusen als Jagdhabitat genutzt? 
 Handelt es sich bei den nachgewiesenen Rosenkäfern um den Eremit oder um welche 
Art und wie ist deren Schutzstatus?  
Dies führte aus folgenden Gründen nicht zur Änderung von Planinhalten: 
Zu a): Mit dem Erhalt des alten Baumbestands im Zentrum des Gebiets und mit der Anlage 
individueller Wohngärten bleiben ausreichende Strukturen erhalten bzw. werden neu geschaf-
fen, sodass die Schleiereule Nahrungsflächen vorfindet. Außerdem befinden sich in der Nach-
barschaft ausreichende Nahrungshabitate, z.B. auf den minder genutzten Flächen des Bun-
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 37 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
deswehr unmittelbar nördlich und westlich angrenzend. Buchsbaumhecken und englischer 
Garten sind entgegen der vorgebrachten Äußerung weder Ziel noch Gegenstand des Bebau-
ungsplans.  
Im Untersuchungsgebiet konnte 2013 nur ein altes Gewölle von einer Schleiereule nachge-
wiesen werden, frische Geschmeiße wurden nicht gefunden. Daher ist davon auszugehen, 
dass die Schleiereule zur Nachweiszeit nicht in den untersuchten Gebäuden gebrütet hat. Der 
große Aktionsradius der Schleiereule von etwa 1-2 km (s. Brandt & Seebass 1995, Franke 
1996) legt nahe, dass die Art sich 2013 auch in der Umgebung in geeigneten Gebäuden nie-
dergelassen haben kann. Die Schleiereule wurde aufgrund des Gewöllenachweises und des 
hohen Schutzstatus trotzdem als Brutvogel im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag aufgeführt 
und erhält auch eine entsprechende Ansiedlungsfördermaßnahme (siehe Artenschutzrechtli-
cher Fachbeitrag, S. 14, Kap. 6, Punkt 3). 
Ziel der Maßnahmen des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrags ist u.a. der Erhalt der Habitate 
für wildlebende einheimische Tiere. Diese Maßnahmen werden mit dem Bebauungsplan und 
dem städtebaulichen Vertrag umgesetzt. 
Zu b): Die vorliegende Liste der Freibrüter wird zusätzlich in den Anhang des Artenschutz-
rechtlichen Fachbeitrags aufgenommen. Da es sich hierbei überwiegend um sogenannte Al-
lerweltsarten handelt, ist davon auszugehen, dass diese Arten sowohl in den verbleibenden 
Strukturen als auch in den neu angelegten Wohngärten sowie in den benachbarten, wenig 
genutzten Flächen des Bundeswehr ihre Lebensräume finden werden. Die Aufnahme der voll-
ständigen Liste der Brutvögel führt zu keinem anderen Abwägungsergebnis, da alle sich dar-
aus ableitenden Maßnahmen bereits im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag sowie in den städ-
tebaulichen Vertrag vorsorglich Eingang gefunden haben. 
Zu c): Die Begründung zum Bebauungsplan enthält keine Aussage dazu, wie viele Bäume 
gefällt werden sollen. Ein Fällantrag ist nicht Gegenstand des Planverfahrens, die Zahl der zu 
fällenden Bäume steht noch nicht genau fest (s.u.). Der in Kap. 7 zitierte Artenschutzrechtliche 
Fachbeitrag führt lediglich aus, dass von den möglicherweise zu fällenden Bäumen eine Zahl 
von 81 Bäumen besonders alt ist. Diese 81 Bäume wurden deshalb hinsichtlich der Belange 
des Artenschutzes im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag näher untersucht. Im Ergebnis die-
ser Untersuchung erfüllen davon 27 Bäume die Anforderungen an gemäß § 21 Abs. 1 Nr. 2 
SächsNatSchG gesetzlich geschützte höhlenreiche Einzelbäume. 
Von den ca. 500 im Plangebiet vorhandenen Bäumen haben ca. 300 Bäume einen Stammum-
fang von mehr als einen Meter, gemessen in einer Stammhöhe von einem Meter, und sind 
weder Obstbäume, Nadelgehölze, Pappeln, Birken oder Baumweiden (vgl. § 19 Absatz 4 
SächsNatSchG.). Nach dem gegenwärtigen Stand der Bauanträge soll etwa die Hälfte dieser 
Bäume erhalten bleiben (ca. 150 Bäume), die andere Hälfte soll gefällt werden. Etwa 100 
Bäume werden, vor allem in den Randbereichen, neu gepflanzt.  
Zu d): Die angesprochenen Fragen waren weitestgehend bereits beantwortet. Soweit dies 
nicht der Fall war oder die Dokumentation in den Unterlagen unvollständig oder nicht hinrei-
chend nachvollziehbar war, wurden entsprechende Ergänzungen oder Änderungen vorge-
nommen. Zu den einzelnen Punkten: 
 Der Nachweis der Zauneidechse beruht auf einer Zufallsbeobachtung in einem von der 
Bebauung nicht betroffenem Bereich.  
Da nur die Randbereiche des Untersuchungsgebiets aufgrund ihrer Biotopstruktur für 
die Besiedlung durch die Zauneidechse aktuell geeignet sind, wurde entsprechend des 
Artenschutzrechtlichen Fachbeitrags (S. 14) eine Fläche am östlichen Rand des Plan-
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 38 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
gebiets im städtebaulichen Vertrag festgelegt, auf der die Maßnahmen des Arten-
schutzrechtlichen Fachbeitrags (Sand- und Kiesaufschüttungen) zum Schutz zum Er-
halt und zur Förderung der lokalen Zauneidechsenpopulation umgesetzt werden. Mit 
diesen Maßnahmen wird der Lebensraum für die Zauneidechse strukturell verbessert 
und der bisher limitierte Faktor Eiablageplätze zusätzlich angeboten und so der Erhalt 
der Art an diesem Standort gesichert. Darüber hinaus wurde die Begleitung dieser 
Maßnahme durch eine fachliche geeignete Person im städtebaulichen Vertrag festge-
legt (§ 1 Abs. 3 Buchstabe h) letzter Satz). Die angeregte ökologische Baubegleitung 
ist damit bereits berücksichtigt. Mit all diesen Maßnahmen (einschließlich der Schutz-
vorkehrungen während der Bauphasen) wird sichergestellt, dass Verbotstatbestände 
gem. § 44 BNatSchG nicht eintreten. 
 Die vorliegende Liste der Freibrüter wird zusätzlich in den Anhang des Artenschutz-
rechtlichen Fachbeitrags aufgenommen. Da es sich hierbei überwiegend um soge-
nannte Allerweltsarten handelt, ist davon auszugehen, dass diese Arten sowohl in den 
verbleibenden Strukturen als auch in den neu angelegten Wohngärten sowie in den 
benachbarten, wenig genutzten Flächen des Bundeswehr ihre Lebensräume finden 
werden. Die Aufnahme der vollständigen Liste der Brutvögel führt zu keinem anderen 
Abwägungsergebnis, da alle sich daraus ableitenden Maßnahmen bereits im Arten-
schutzrechtlichen Fachbeitrag sowie in den städtebaulichen Vertrag vorsorglich Ein-
gang gefunden haben und so Grundlage für den Bebauungsplan sind. 
 Es ist anzunehmen, dass die baumbestandenen Grünflächen von Fledermäusen als 
Jagdhabitat genutzt werden. Dies kann aber dahin gestellt bleiben. Es werden zwar 
Bäume gefällt. Andererseits werden aber auch neue Bäume gepflanzt. Das Habitat 
bleibt folglich erhalten. 
Darüber hinaus ist im Städtebaulichen Vertrag geregelt, dass als Ersatz für die durch 
Fällung der Gehölze verloren gehenden potentiellen Fledermausquartiere auf dem Ge-
lände 10 Fledermausflachkästen an anderen Gehölzen ausgebracht werden. Sollten 
vor/während der Fällung der Gehölze Fledermauswinterquartiere aufgefunden werden, 
sind diese im Verhältnis 1:2 auszugleichen. Unmittelbar vor dem geplanten Beginn der 
baulichen Maßnahmen an den Gebäuden und den geplanten Fällungen von Bäumen 
wird nochmals eine artenschutzfachliche Begutachtung insbesondere auch hinsichtlich 
des aktuellen Vorkommens von Fledermäusen erfolgen. Erst nach Freigabe durch die 
untere Naturschutzbehörde (mit Festsetzung des erforderlichen Ausgleichs/Ersatz) 
wird mit den Maßnahmen dann auch begonnen. 
 Dem Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag ist auf Seite 12 zu entnehmen, dass es sich 
um den Großen Goldkäfer (Protaetia aeruginosa), einer besonders und zudem streng 
geschützten Rosenkäferart, handelt. Der Eremit (Osmoderma eremita) konnte von der 
Artenschutzgutachterin220 bisher nicht festgestellt werden. Da Co-Besiedlungen ver-
schiedener Rosenkäferarten jedoch möglich sind, wird eine ökologische Fällbegleitung 
bei allen Bäumen mit Höhlen erfolgen; siehe auch § 1 Abs. 3 Buchstabe e) des städte-
baulichen Vertrags. Die Einzelheiten (Zeitpunkt der Fällung, Ersatz usw. usf.) regelt die 
untere Naturschutzbehörde dann in ihrem Bescheid. Weitere Bäume müssen nicht un-
tersucht werden, da sie einen Umfang von weniger als 30 cm haben und noch nicht 
höhlenhöffig sein können. 
 
20 Einer ausgewiesenen Expertin, siehe Stegner, J.; Strzelczyk, P, Martschei, T. , der Juchtenkäfer (Osmoderma eremita) – eine 
prioritäre Art der FFH-Richtlinie. Handreichung für Naturschutz und Landschaftsplanung. 2. Auflage, Vidus Media 2009) 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 39 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Im Ergebnis ergeben sich aus der Stellungnahme keine Anhaltspunkte dafür, dass der Bebau-
ungsplan in der vorliegenden Form nicht im Ergebnis einer sachgerechten Abwägung aufge-
stellt werden könnte. Die Inhalte des Bebauungsplanes bleiben deshalb unverändert. 
Eine Bürgerin aus dem Ortsteil Zentrum-Südost teilte vor allem mit:  
Ich möchte mich zu den Punkten des Baum- und Artenschutzes äußern: 
 Ich habe beim Lesen des Textes nicht erkennen können, wie groß die Fläche für die 
geschützten Arten sein soll. Für die Vögel zum Beispiel sollen Brutkästen angebracht 
werden. Aber die Vögel benötigen auch Raum. […]  
 Ich habe die Befürchtung, dass an der Olbrichtkaserne erst einmal der gesamte Biotop 
bzw. die Wildnis zerstört wird, um dann „ordentlich“ nachzupflanzen. […] Ich denke, 
dass die Arten, die sich seit Jahrzehnten dort angesiedelt haben, auch eine zumindest 
kleine Überlebensberechtigung haben dürfen. Man darf Flächen nicht nur auf den 
Quadratmeterpreis reduzieren.  
 Man sollte in unserer Stadt zukunftsweisend denken. Auch für Kinder ist Wildnis ein 
besonderes Erlebnis. Die General-Olbricht-Kaserne bietet genügend Platz, auch für die 
Natur.  
 In der Historie steht unter anderem, dass man die Bäume teilweise dicht gepflanzt hat. 
Warum denn nicht? Bäume müssen nicht immer soldatisch nebeneinander stehen. 
Haben wir den Mut zu einem Neuanfang! 
Zu den einzelnen Äußerungen ist anzumerken: 
 Ziel der Maßnahmen des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrags ist u.a. der Erhalt der 
Habitate für wildlebende einheimische Tiere. Die Umsetzung dieser Maßnahmen wird 
mit dem Bebauungsplan und dem städtebaulichen Vertrag gesichert.  
Mit dem Erhalt des alten Baumbestands im Zentrum des Gebiets und mit der Anlage 
individueller Wohngärten bleiben ausreichende Strukturen erhalten bzw. neu geschaf-
fen, sodass Vögel, z.B. auch die Schleiereule, Nahrungsflächen vorfindet. Außerdem 
befinden sich in der Nachbarschaft ausreichende Nahrungshabitate, z.B. auf den min-
der genutzten Flächen des Bundeswehr unmittelbar nördlich und westlich angren-
zend). 
 Im Bebauungsplan sind u.a. Grünflächen, der Erhalt und das Anpflanzen von Bäumen 
sowie das Anbringen von Nist- bzw. Fledermauskästen (auch als Ersatz für ggf. weg-
fallende Quartiere) festgesetzt. Zudem sind in im städtebaulichen Vertrag weitere 
Maßnahmen geregelt. Dadurch ist eine Zerstörung des gesamten Biotopes ausge-
schlossen und das Überleben der Arten, die sich seit Jahrzehnten dort angesiedelt ha-
ben, gewährleistet. Es ist allerdings zutreffend, dass es nicht bei der bisherigen „Wild-
nis“ bleiben wird.  
 Es ist sicherlich zutreffend, dass für Kinder Wildnis ein besonderes Erlebnis darstellt. 
Ebenso trifft grundsätzlich zu, dass die General-Olbricht-Kaserne genügend Platz auch 
für die Natur bietet. Der Bebauungsplan sichert mit seinen Festsetzungen wesentliche 
Teile der Natur. Auch steht er dem Erhalt naturnaher „Wildnis“ nicht entgegen. Aller-
dings sichert er die „Wildnis“ auch nicht (etwa durch Festsetzungen zum Schutz, zur 
Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft). Dies ist mit dem Inte-
resse am Erhalt und an der Wiederherstellung eines denkmalpflegerisch wertvollen 
Geländes mit denkmalgeschützten Gebäuden und denkmalgeschützter Parkanlage 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 40 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
begründet. Dem wird hier der Vorzug gegeben gegenüber der Möglichkeit, dass Kinder 
das besondere Erlebnis von Wildnis auch in diesem Plangebiet erfahren können. Es 
verbleibt den Kindern aber die Möglichkeit, auf den Grünflächen zu spielen und die dort 
möglichen Naturerfahrungen zu sammeln. Damit ist (zumindest für die im Plangebiet 
lebenden Kinder) eine solche Erfahrung unmittelbar vor der Haustür möglich. Im Übri-
gen befindet sich in ca. 1 km Entfernung zum Eingang des Plangebietes der nördlich 
der Sylter Straße gelegene Teil des Landschaftsschutzgebiet Nördliche Rietzschke, in 
dem das Erleben von Wildnis möglich ist. 
 Es ist zutreffend, dass Bäume „nicht immer soldatisch nebeneinander stehen“ müssen. 
Dies war im Plangebiet weder in der Historie so, noch ist dies Ziel oder Inhalt des jetzi-
gen Bebauungsplanes (siehe dazu z.B. die Festsetzungen zum Erhalt und zum An-
pflanzen von Bäumen in der Planzeichnung). 
8.2 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
Die Beteiligung der Träger öffentlicher Belange (TöB) zum Entwurf  erfolgte durch Zusen-
dung des Entwurfes des Bebauungsplanes sowie seiner Begründung (jeweils der auch öffent-
lich ausgelegten Fassung) mit Schreiben vom 25.09.2014 (§ 4 Abs. 2 BauGB). Mit demselben 
Schreiben wurden die TöB auch über die öffentliche Auslegung benachrichtigt (§ 3 Abs. 2 Satz 
3 BauGB).  
Von 13 der 16 beteiligten TöB gingen Stellungnahmen ein. 
Wesentliche Ergebnisse der Beteiligung sind (geordnet nach Bezeichnung des TöB in al-
phabetischer Reihenfolge; zitierte Aussagen sind kursiv dargestellt): 
Bundesamt für Infrastruktur, Umweltschutz und Dienstleistungen der Bundeswehr 
In einer Stellungnahme vom 12.09.2014 wurde mitgeteilt (Hervorhebungen in Fettdruck er-
gänzt):  
In der General-Olbricht-Kaserne wird derzeit ein Abstellplatz für mit Munition beladene 
Fahrzeuge, welche eine Transportunterbrechung durchführen müssen, vorgehalten. Für 
diese Fahrzeuge mit Munition der Gefahrenklasse 1.1 und 1.2 sind außerhalb der Kaserne 
Mindestabstände von 270m bzw. 180 m einzuhalten. […] Sollte es zum Neubau [von Woh-
nungen] wie avisiert kommen, führt dies zu einem deutlichen Unterschreiten der Mindest-
abstände. […] Da die Mindestabstände zur Gewährleistung der munitionstechnischen Si-
cherheit nicht eingehalten sind,  […] muss ein Sicherheitsabstand zur Bundeswehrliegen-
schaft von mindestens 270 m eingehalten werden.  
In einer weiteren Stellungnahme vom 04.11.2014 und vom 28.11.2014 wurde dann aber mitge-
teilt:  
Der […] Abstellplatz für mit Munition beladene Fahrzeuge […] wird – bei Realisierung der 
geplanten Bauvorhaben – verlegt werden. […] Für den Bebauungsplan […] sind die Ab-
standsforderungen […] durch die nunmehr erfolgte Verlegungsentscheidung […] gegen-
standslos und daher nicht mehr zu beachten. 
Zu diesem Belang bedarf es folglich keiner weiteren Ermittlungen und Darlegungen. 
Aus immissionsschutzrechtlicher Sicht wurde in der Stellungnahme vom 04.11.2014 zudem 
mitgeteilt: 
Bei der Ermittlung von Mindestabständen oder zur Festlegung der Notwendigkeit von 
Schutzmaßnahmen nach DIN 18005 Teil 1 „Schallschutz im Städtebau, Grundlagen und 
Hinweise für die Planung“ ist bei Liegenschaften der Bundeswehr im Allgemeinen von ei-
nem flächenbezogenen Schallleistungspegel (FSLP) von 65 dB(A) tags und nachts auszu-
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 41 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
gehen. Da eine Nutzungsänderung von Bundeswehrliegenschaften grundsätzlich jederzeit 
möglich ist, muss der FSLP in Höhe von 65 dB(A) tags und nachts für die Planung in der 
Nachbarschaft heran gezogen und berücksichtigt werden. Insofern bitte ich Sie, die Immis-
sionsrichtwerte für das Plangebiet im letzten Absatz des Abschnittes 7.2 der Begründung 
zum Bebauungsplan von 60 dB(A) tags und 45 dB(A) nachts auf den vorgenannten ein-
heitlichen Immissionsrichtwert von 65 dB(A) zu korrigieren.  
Mit Schreiben vom 28.11.2014 erfolgte diesbezüglich aber eine Berichtigung der Stellungnah-
me vom 04.11.2014 dahin gehend, dass die Aussagen zum Immissionsschutz entfallen sind.  
Auch dazu bedarf es folglich keiner weiteren Ermittlungen und Darlegungen. 
Kommunale Wasserwerke Leipzig KWL GmbH (heute Leipziger Wasserwerke)  
In der Stellungnahme vom 05.11.2014 wurde mitgeteilt, dass unter der Voraussetzung der 
Einhaltung und Beachtung folgender Bedingungen und Hinweise dem Entwurf des Bebau-
ungsplans zugestimmt werde: 
a) Die Erläuterungen zur Versickerung von Niederschlagswasser (Pkt. 12.1.7) sind hinsicht-
lich der Verwendung von Niederschlagswasser für Brauchwasserzwecke [um Aussagen 
zur Schadstoffbelastung und zu den einschlägigen Regelwerken der KWL] zu ergänzen. 
b) Bei vorgesehenen Baumpflanzungen entlang der öffentlichen Verkehrsflächen ist zu den 
zu planenden Trink- und Abwasserleitungen und Hausanschlussleitungen ein Mindestab-
stand von 2,50 m einzuhalten. 
c) […] Festsetzung einer Fläche zur Errichtung eines Regenrückhaltebeckens. Wir weisen 
darauf hin, dass bereits 2014 Abstimmungen […] zur wasserwirtschaftlichen Erschließung 
des Plangebietes erfolgt sind. Diese Planung beinhalte die Regenwasserrückhaltung in 
Form eines Stauraumkanals in der Erschließungsstraße. Damit wird die Festsetzung einer 
Fläche zur Rückhaltung von Niederschlagswasser nicht mehr erforderlich. 
d) Die aktuelle Erschließungsplanung sieht die Errichtung einer Abwasserpumpstation […] 
vor, deren Standort zugunsten der KWL grunddienstlich zu sichern ist, falls keine Einord-
nung im öffentlichen Verkehrsraum erfolgen kann. 
e) Dazu bedarf es des Abschlusses eines Erschließungsvertrages zwischen dem Erschlie-
ßungsträger/Grundstückseigentümer und den Kommunalen Wasserwerken.    
Diese Bedingungen und Hinweise wurden wie folgt berücksichtigt:  
Zu a): Die Aussagen wurden entsprechend ergänzt (vgl. Kap. 12.1.7), sind aber planungs-
rechtlich ohne Belang. 
Zu b): Baumpflanzungen entlang der öffentlichen Verkehrsflächen sind nach den Festsetzun-
gen des Bebauungsplanes nicht vorgesehen, aber auch nicht unzulässig. Ein entsprechender 
Hinweis zur Einhaltung der Mindestabstände wurde in Anhang II der Begründung zum Bebau-
ungsplan aufgenommen. 
Zu c): Es ist zutreffend, dass im Ergebnis jüngerer Abstimmungen die Regenwasserrückhal-
tung in Form eines Stauraumkanals in der Erschließungsstraße geplant ist. Dennoch soll es – 
auch in Abstimmung mit dem Grundstückseigentümer – bei der im Bebauungsplan festgesetz-
ten „Fläche für die Abwasserbeseitigung – Rückhaltung von Niederschlagswasser“ bleiben, 
um eine entsprechende Option bis auf  weiteres offen zu halten. Die Festsetzung steht einer 
zwischenzeitlichen Begrünung der Fläche nicht entgegen. Ggf. soll perspektivisch eine Ände-
rung des Bebauungsplanes erfolgen. 
Zu d): Die Errichtung der Abwasserpumpstation ist auf privater Fläche im Baugebiet MI 6 vor-
gesehen.  Deren grunddienstliche Sicherung ist nicht Gegenstand des Bebauungsplanes, 
sondern durch den Grundstückseigentümer und die KWL in die Wege zu leiten. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 42 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Zu e): Auch der Abschluss eines Erschließungsvertrages zwischen dem Erschließungsträger / 
dem Grundstückseigentümer und den KWL ist nicht Gegenstand des Bebauungsplanes. 
Landesamt für Archäologie 
Mit Stellungnahme vom 08.10.2014 bat das Landesamt um die Aufnahme näher benannter 
Auflagen, Gründe und Hinweise. 
Dies wurde im Teil B: Text unter II. Hinweise sowie im Anhang I dieser Begründung entspre-
chend umgesetzt (siehe dort). 
Landesdirektion Sachsen 
Die Landesdirektion stellte in ihrer Stellungnahme vom 30.10.2014 fest,  
dass der vorliegende Entwurf des Bebauungsplanes gemäß § 1 Abs. 4 BauGB an die Ziele 
der Raumordnung angepasst ist. Ebenso berücksichtigt er nach § 1 Abs. 7 BauGB bei der 
Planaufstellung angemessen die Grundsätze und sonstigen Erfordernisse der Raumord-
nung und wägt die öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander 
gerecht ab. 
Zur Raumordnung wurde darauf aufmerksam gemacht, welche Ziele der Raumordnung zu-
sätzlich zu den in Kap. 6.1.2 der Begründung zum Bebauungsplan-Entwurf genannten Zielen 
für diesen Bebauungsplan relevant sind. Die Begründung wurde entsprechend ergänzt (siehe 
Kap. 6.1.2).  
Zum Flächennutzungsplan wurde zudem darum gebeten, diesen zeitnah anzupassen. Die 
Berichtigung des Flächennutzungsplanes erfolgt im Rahmen der nächsten Neubekanntma-
chung. 
Polizeidirektion Leipzig 
Die Polizeidirektion teilte in ihrer Stellungnahme vom 03.11.2014 mit, dass sie die vorliegende 
Planung zur Neu- bzw. Umgestaltung des Plangebietes begrüße. Es wurde jedoch darum ge-
beten,  
die Funktion der Erschließungsschleife noch einmal mit der tatsächlich benötigten Ver-
kehrsfläche abzugleichen. 
In den vorliegenden Unterlagen ist ein Konflikt zwischen der Planung der Erschließungs-
schleife als Mischverkehrsfläche und der Haupterschließungsfunktion dieser Verkehrsflä-
che erkennbar. [Wird weiter untersetzt] 
Im Bebauungsplan ist eine „Straßenverkehrsfläche (öffentliche) festgesetzt. Eine Entschei-
dung über die Art des Ausbaus der Fläche (z.B. als Mischverkehrsfläche) ist folglich nicht Ge-
genstand des Bebauungsplanes. Der erbetene Abgleich ist deshalb den nachfolgenden Pla-
nungen zu überlassen. 
Regionaler Planungsverband Westsachsen, Regionale Planungsstelle 
Die Regionale Planungsstelle teilte mit Stellungnahme vom 03.11.2014 lediglich mit, dass aus 
regionalplanerischer Sicht keine Bedenken gegen die Planung bestehen. 
Sächsisches Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie LfULG 
Das Landesamt teilte in seiner Stellungnahme vom 03.11.2014 im Wesentlichen mit, dass aus 
geologischer und aus strahlenschutzfachlicher Sicht keine Bedenken gegen den Entwurf des 
Bebauungsplanes bestehen. 
Es wurde aber empfohlen, näher benannte Hinweise im Rahmen der weiteren Planungen zu 
berücksichtigen. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 43 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Die Hinweise wurden entsprechend in Anhang II dieser Begründung aufgenommen (siehe 
dort). 
Stadtreinigung Leipzig 
Die Stadtreinigung teilte mit Stellungnahme vom 03.11.2014 mit, dass sie dem Bebauungsplan 
nur eingeschränkt zustimme,  
da die Abfallentsorgung für die Häuser im nördlichen Bereich ungeklärt ist. 
Der nördliche Bereich ist laut Erschließungsplanung nicht für 3-achsige Abfallsammelfahr-
zeuge befahrbar, die Schleppkurven sind nur für Pkw ausgelegt. Deshalb muss für diesen 
Bereich ein Bereitstellplatz für Abfallbehälter, auf dem diese am Entsorgungstag stehen, 
geschaffen werden. Aus unserer Sicht muss damit eine Reduzierung der geplanten 12 
Stellplätze erfolgen. […] 
Wir bitten Sie um entsprechende Festlegung im Bebauungsplan. 
Entsprechende Festsetzungen im Bebauungsplan wurden nicht getroffen.  
Die erforderlichen Bereitstellplätze für Abfallbehälter im Norden des Plangebietes sind im 
Städtebaulichen Vertrag berücksichtigt. Die Bereitstellplätze werden deshalb nicht Gegenstand 
des Bebauungsplanes. Alle Abfallbehälter werden auf den privaten Grundstücken bereitgestellt 
(siehe Städtebaulicher Vertrag, § 3 Abs. 5). Die im Bebauungsplan festgesetzten „Flächen für 
Stellplätze“ sind davon nicht berührt. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 44 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
9. Städtebauliches Konzept 
9.1 Nutzungskonzept 
Das ehem. Lazarett soll als hochwertiges gemischt genutztes Quartier unter Berücksichtigung 
des denkmalgeschützten Gebäudebestandes und der Freianlagen revitalisiert werden. Fast 
alle Gebäude bleiben erhalten und werden für unterschiedliche Wohnformen, für kleiner e ge-
werbliche Betriebe  und ergänzende Nutzungen umgebaut. Es wird eine Mischung aus g e-
werblichen und wohnbaulichen Nutzungen vorgesehen. Die gewerblichen Nutzu ngen sollen 
sich entlang der Max -Liebermann-Straße konzentrieren, nördlich davon werden Wohnnutzu n-
gen überwiegen. 
Um die zentrale Parkanlage als „grüne Mitte“ des Gebiets werden in den Gebäudeköpfen fa-
miliengerechte Wohnungen angeordnet, in den dazwischen  liegenden Gebäudeteilen werden 
über die vorhandene n großzügigen Treppenhäuser auch bedarfsgerechte kleinere Geschoß-
wohnungen erreicht. In einigen Erdgeschossen bleibt Platz für Gastronomie, Fitnes szentrum 
etc. 
Im Norden des Plangebiets werden Doppelhäuser mit großzügigen Gärten entstehen.  
Nach dem bisherigen Planungsstand werden ca. 40 Wohnungen mit m ehr als vier Rä umen 
und einer Größe von 120 bis 250 m² entstehen, ca. 80 Dreiraumwohnungen mit einer Gr öße 
von 80 bis 120 m² sowie ca. 50 Zweiraumwohnungen mit einer Größe von 60 bis 80 m².  
Die Gebäude entlang der Max -Liebermann-Straße sollen nicht  störendes G ewerbe ebenso 
wie medizinische Dienstleistungen und soziale Einrichtungen aufnehmen.  
9.2 Erschließungskonzept 
Die innere Erschließung des Plangebietes wird unter Berücksichtigung des Gebäudebesta n-
des neu hergestellt. Eine sechs Meter breite gemischt genu tzte Verkehrsfläche wird so ang e-
ordnet, dass alle Gebäudeeingänge und Stellplätze auf kurzem Wege erreicht werden. 
Die neue Erschließungsstraße wird an zwei Stellen an den mittleren Ring angebu nden. Die 
östliche Einfahrt ist bereits vorhanden und wurde im Zuge des Neubaus der Max-Liebermann-
Straße bereits neu hergestellt. Die westliche Zufahrt wird in gleicher Gestaltung ebenfalls nach 
dem Prinzip „Rechts-Rein, Rechts-Raus“ angeordnet.  
Darüber hinausgehende Ein- und Ausfahren auf die Max-Liebermann-Straße sind nicht vorge-
sehen. Auch kann entlang des mittleren Rings nicht geparkt werden. Bei der Gestaltung der 
Ein- und Ausfahrten soll der Geh - und Radweg entlang der Max -Liebermann-Straße baulich 
durchgezogen werden, um den Vorrang der Fußgänger und Radfahrer zu verdeutlichen. 
Die straßenseitige Erschließung des Gebietes ist im Städtebaulichen Vertrag geregelt. 
Alle übrigen Erschließungswege werden als private Erschießungsflächen mit Geh -, Fahr- und 
Leitungsrechten errichtet. 
Der ruhende Verkehr wird den Wohne inheiten direkt zugeordnet. Entlang de r Erschließungs-
schleife werden Längsparkplätze angeordnet. In den Randbereichen befinden sich größere 
Parkplatzanlagen. Insgesamt sind ca. 250 Stellplätze im Plangebiet vorgesehen. 
Das Abwasser wird über einen Mischwas serkanal in die Max-Liebermann-Straße entwässert. 
Wegen der Einleitbeschränkung auf 52 l/s (8 l/s*ha*6,5 ha) ist ein Rückhalteraum mit e inem 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 45 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Speichervolumen von ca. 230 m³ erforderlich.21 Das Regenwasser wird im Trennsystem dor t-
hin geleitet. 
Ziel der weiteren Planungen zur Entwässerung des Areals ist eine wasserrechtliche Genehmi-
gung der Abwasseranlage nach § 55 SächsWG. In diesem Rahmen wird auch ein Überfl u-
tungs- und Überstaunachweis gem. DWA-A 118 geführt und das Schutzniveau des Plangebie-
tes gegen Überstau festgelegt.  
Die Versorgung mit Trinkwasser erfolgt über ein Ringsystem mit A nschluss an den bereits 
errichteten Anschluss an die Max-Liebermann-Straße. Das Löschwasser wird aus dem öffen t-
lichen Hydrantennetz mit 96 m³/h über einen Löschzeitraum von 2 h bereitgestellt. 
Zur Sicherung der Müllentsorgung wurden Abfallbehälterstandorte festgelegt. Diesbezüglich 
gibt es eine Regelung im Städtebaulichen Vertrag. 
9.3 Grünkonzept 
Die Freianlagen stehen in der Sachgesamtheit des  Areals mit unter Denkmalschutz.  In Aus-
wertung von historischen Fotos, Luftbildern und Kartenausschnitten wurde der  historische Be-
stand aus der Zeit von 1908 -1933 nachgezeichnet. 
Daraus sowie aus den aktuell vorhandenen Beständen ergibt sich insb esondere im zentralen 
Mittelteil eine sehr prägn ante Wegestruktur und geometrische Anordnung  von Bäumen und 
Sträuchern. Die Wiederherstellung eines Teils dieser historischen Strukturen und Forme n-
sprache ist Ziel des Grünkonzepts. Historische Bäume sollen, bei guter gesundheitlicher Ko n-
stitution, erhalte n bleiben und  teilweise durch Neupflanzungen an histor ischen Standor ten 
erneuert werden (siehe nachfolgende Skizze). 
Die Rekonstruktion der Gartenanlage erfolgt in Abstimmung mit dem Amt für Bauordnung und 
Denkmalpflege der Stadt Leipzig in zwei Ausbaustufen: 
Langfristig wird die Gartenanlage in der Quartiersmitte mit der Vielzahl von diagonal kreuzen-
den Wegen, Sitzplätzen und  Gehölzen, auf historischen Strukturen und Formen aufba uend, 
weitgehend wiederherstellt. Diese Rekonstruktion wird als zweite Ausbaustufe bezeichnet. 
Die erste Ausbaustufe stellt eine Reduzierung auf sinngemäße Teil -Rekonstruktion entspre-
chend der finanziellen Möglichkeiten und funktionellen Erfordernisse dar.  In der 1. Stufe , die 
mit diesem Bebauungsplan umgesetzt wird,  werden keine Maßnahmen ergriffen, die die Wei-
terführung der Idee im zweiten Schritt verhindern. 
Der zentrale Bereich soll weitgehend in seinen historischen Strukturen e rkennbar bleiben. Auf 
eine Abgrenzung der Gärten untereinander wird hier im Sinne der historischen Gest altung 
verzichtet. Die privaten Gärten werden durch eine niedrige Hecke vom öffentlich zugängl ichen 
Teil abgegrenzt. Die Begrünung mit Bäumen und Sträuchern führt auf die gestalterischen A n-
sätze aus der Entstehungszeit des Lazaretts zurück. 
 
21 Ingenieurbüro Martin, Entwässerungskonzept ehem. Lazarett Max-Liebermann Straße 15, Leipzig 
2013 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 46 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abb.: Rekonstruktion der Anlagen von 1915 anhand von historischen Abbildungen, Luftbildern 
und des heutigen Bestands.22 
 
22 Seelemann, Denkmalpflegerische Untersuchung zur Freiraumgestaltung, Leipzig 2013 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 47 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Da der Baumbestand nach der Pflanzung offensichtlich kaum gepflegt wurde, ist die Entfer-
nung stark geschädigter, gefährdender Exemplare notwendig. Die gestalterischen Ansätze 
von 1908 bleiben Leitlinie für die Umgestaltung und für Neupflanzungen: 
 Innenbereich als großer Garten, Raumwirkung von Baukante zu Baukante 
 streng geometrische Wegeführungen in Spiegelung mit zahlr eichen Sitzplätzen, pra g-
matische Wegeführung 
 Betonung der Kreuzungspunkte sowie Abschirmung der Sitzplätze mit Strauchpfla n-
zungen; Verwendung standortgerechter Blütensträucher 
 umlaufender Weg als Rahmen 
 Lindenbäume entlang der Hauptwege; diese werden in re duzierter Zahl am gleichen 
Ort neu gepflanzt 
 Artenwahl der Bepflanzung teilweise gruppiert (Pappel, Kastanien, Lindenreihen); 
Nachpflanzungen in diesem Artenspektrum 
Außerhalb des zentralen Bereichs wird der Vorplatz mit geschwungener Wegeführung als 
Quartiersplatz neu interpretiert. Auf eine weitere, im Bestand vorhandene Erschließungsstraße 
entlang der östlichen Grundstücksgrenze wird verzichtet. 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 48 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
C) Inhalte des Bebauungsplans 
10. Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
Innerhalb des räumlichen Geltungsbereiches des Bebauungsplanes befinden sich die Flurst ü-
cke 244/8, 244/9, 244/10, 244/11, 244/12,244/13, 244/14, 244/15, 244/16, 244/17, 244/18, 
244/19, 244/20, 244/21, 244/22  der Gemarkung Möckern. Die Außengrenzen dieser insg e-
samt zusammenhängenden Flurstücke bild en die Grenze des Geltungsbereiches für d iesen 
Bebauungsplan "Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne". 
Der Geltungsbereich des Bebauungsplans ist dem Übersichtsplan bzw. der Planzeichnung zu 
entnehmen. 
11. Gliederung des Plangebiets 
Das Plangebiet wird wie folgt gegliedert: 
 Mischgebiete (MI) nach § 6 Baunutzungsverordnung (BauNVO) 
 Straßenverkehrsflächen nach § 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB 
 Flächen für Versorgungsanlagen nach § 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB und 
 Grünflächen nach § 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB 
12. Baugebiete 
Nachfolgend werden die zeichnerischen und textlichen Festsetzungen des Beba uungsplans 
für das im Plangebiet gem. § 6 BauNVO festgesetzte Mischgebiet erläutert.  
12.1 Baugebiet MI  
Das ehem. Lazarett soll als hochwertiges gemischt genutztes Quartier unter  Berücksichtigung 
des denkmalgeschützten Gebäudebestandes und der Freianlagen entwickelt werden (si ehe 
Kap. 9). Die zu sanierenden Gebäude werden für unterschiedliche Wohnformen, für kleinere 
gewerbliche Betriebe und ergänzende Nutzungen umgebaut.  
Die Eigenart der näheren Umgebung gem. der Einstufung § 34 BauGB entspricht ebenfalls 
einem Mischgebiet. An die südwestliche Ecke des Plangebiets grenzen an der Max -
Liebermann-Straße eine Mischung von Tankstelle, Einzelhandelsnutzungen sowie Wo h-
nungsbau an. Die u nmittelbar östlich angrenzende General-Olbricht-Kaserne wird derzeit nur 
als Ausbildungslager genutzt. Da es aber Sondergebiet der Bundeswehr ist und auch bleiben 
wird, kann es jederzeit auch wieder zu anderen militärischen Zwecken genutzt werden. Das 
Plangebiet stellt daher eine Gemengelage dar, bei der gewerbliche und dem Wohnen diene n-
de Gebäude aneinandergrenzen und die Beteiligten zur gegenseitigen Rücksichtnahme ve r-
pflichtet sind.  
Der Bebauungsplan glieder t das Mischgebiet in sechs Teil-Mischgebiete. Der westliche und 
der nördliche Teil des Plangebiets werden als Mischgebiet MI 1 bezeichnet. Das Gebiet MI 2 
ist der zentrale Bereich des ehemaligen Lazaretts. Östlich daran grenzt die Tei lfläche MI 3 an. 
Die Teilbaugebiete unterscheiden sich insbesondere hinsichtlich des Ma ßes der baulichen 
Nutzung.  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 49 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Daran schließen nach Süden drei kleiner e Teil-Mischgebiete an. Ein kleines Gebiet mit der 
Bezeichnung MI 4 liegt unmittelbar an der Max -Liebermann-Straße und der angrenzenden 
Tankstelle. Östlich davon befindet sich das Teil-Mischgebiet MI 5. Am östlichen Rand liegt das 
Teil-Mischgebiet MI 6. In diesen drei Teilbaugebieten sollen gewerbliche Nutzungen überwi e-
gen. 
12.1.1 Art der baulichen Nutzung 
Die Bauflächen werden als Mischgebiet (MI) festgesetzt, da sie dem Wohnen sowie Dienst-
leistungsbetrieben und kleineren gewerblichen Nutzungen vorbehalten bleiben sollen. Garten-
baubetriebe und Tankstellen werden nicht zugelassen, da sie die vorgesehenen Nu tzungen 
stören würden, da die Grundstücke für eine solche Nutzung nicht gro ß ge nug sind und die 
verkehrliche Erschließung über die vorgesehene Erschließungsschleife nicht ausreichend íst. 
Die direkt angrenzende Tankstelle kann unmittelbar von der Max -Liebermann-Straße e r-
schlossen werden. Im Gegensatz dazu ist eine solche Erschlie ßung für einzelne Grundstücke 
im Plangebiet ausgeschlossen. 
Einzelhandelsbetriebe 
Einzelhandelsbetriebe werden generell ausgeschlossen, um Entwicklungen zu vermeiden, die 
städtebaulich negative oder gar schädliche Auswirkungen auf die zentralen Versorgungsberei-
che Leipzigs nach sich ziehen würden. Auch nicht zentrenrelevante Einzelhandelsbetriebe wie 
z.B. Kfz-Handel werden ausgeschlossen, da sich solche Betriebe von ihrer baulichen Art und 
ihrer Erschließungsstruktur her nicht in die beabsichtigte kleinteilige straßenbegleitende Bau-
struktur entlang der Max-Liebermann-Straße integrieren lassen. 
Kleinere Ladengeschäfte mit einer Verkaufsfläche von weniger als 150 m² Fläche (sog. 
„Leipziger Läden“) stehen im Regelfall nicht im Widerspruch zum Ziel der Erhaltung  und Ent-
wicklung der zentralen Versorgungsbereiche, da durch sie keine negativen oder schädlichen 
Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche zu befürchten sind. Außerdem sind sie oft 
von großer Bedeutung für kleinere Handwerks - bzw. handwerksbezogene Di enstleistungsbe-
triebe und damit auch für die mittelständische Struktur im Stadtteil bzw. auch in der ganzen 
Stadt. Sie sind aber auch von Bedeutung für die Nahversorgung mit Gütern des täglichen B e-
darfs (z.B. kleine Bäckerei, Fleischerei, Milchgeschäft) un d erfüllen als Treffpunkt gerade für 
ältere Menschen auch eine identitätsstiftende Funktion für die unmi ttelbare Nachbarschaft. 
Dadurch sind positive Effekte zu Gunsten der Stärkung und Entwicklung des Siedlungsbere i-
ches zu erwarten. Folglich wäre es nicht  angemessen, auch die Zulässigkeit des „Leipziger 
Ladens“ im Plangebiet aufzuheben. 
Vergnügungsstätten 
Vergnügungsstätten im Sinne des §  4a Abs. 3 Nr. 2 BauNVO werden grundsätzlich ausg e-
schlossen, da sie dort den angestrebten Gebietscharakter stören würden . Ziel des Ausschlus-
ses der Vergnügungsstätten im Mischgebiet ist es insbesondere, zu verhindern, dass eine 
Ansiedlung von Vergnügungsstätten (Spielhallen, Sex -/Erotikcenter etc.) das hochwertige, 
gemischt genutzte Quartier abwertet  und zu einem „Trading -Down“-Effekt führt. Auch zum 
Schutz der nächtlichen Wohnruhe für die im Mischgebiet zulässigen Wo hnungen sollen im 
Plangebiet keine Vergnügungsstätten errichtet werden. 
Wohnen 
Entlang der stark befahrenen Max -Liebermann-Straße werden Wohnungen in den Teilba uge-
bieten MI 4, MI 5 und MI 6 ausgeschlossen, da die Gebäude mit ihrer Südseite unmitte lbar an 
diese Straße angrenzen und sowohl Südfassade als auch Freiräume stark verlärmt sind. Da-
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 50 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
her sollen diese Teil -Baugebiete überwiegend gewerblich genutzt werden. Di e nördlich a n-
grenzenden Teil-Baugebiete MI 1, MI 2 und MI 3 werden durch die Gebäude in den südlichen 
Teil-Baugebieten vom Lärm abgeschirmt und haben auch aufgrund des größeren Abstands 
zur Straße eine höhere Qualität für Wohnnutzungen. Daher ist beabsichtigt, in diesen Teilbau-
gebieten weniger gewerbliche Nutzungen anzusiedeln als vie lmehr überwiegend Wohnnu t-
zungen, soweit sich die Gebäude für solche Nutzungen eignen. Die Gebäude mit geringer 
Eignung für das Wohnen wie z.B. das ehemalige Heizhaus sollen gewerblich genutzt werden. 
Werbeanlagen 
Werbeanlagen als selbstständige Hauptnutzungen werden ausgeschlossen, um die städt e-
bauliche Ordnung nicht durch großflächige Produktwerbung zu beeinträchtigen. Die Festse t-
zung beugt gleichzeitig Konflikten mit denkmalschutzrechtlichen Belangen vor und sichert das 
städtebauliche Gesamterscheinungsbild (Festsetzung 1.1.3) 
Nicht betroffen von der Festsetzung sind Werbeanlagen an der Stätte der Lei stung, die sich 
als Nebenanlagen der Hauptnutzung unterordnen und dem Erforder nis der ortsansässigen 
Gewerbetreibenden Rechnung tragen, durch Werbung auf sich aufmerksam zu machen. Für 
solche Werbeanlagen an der Stätte der Leistung sind die entsprechenden örtlichen Bauvo r-
schriften zur Gestaltung von Werbeanlagen zu beachten. 
12.1.2 Maß der baulichen Nutzung 
Grundflächenzahl 
Das zulässige Maß der baulichen Nutzung wird durch die Grundfläche nzahl und die Zahl der 
Vollgeschosse bestimmt. 
Die Obergrenze des §  17 Abs.1 BauNVO für die Grundflächenzahl von 0,6 für  Mischgebiete 
im Plangebiet wird zum Teil erheblich unterschritten, damit das Gebiet weitgehend durchgrünt 
und aufgelockert bleibt. 
In den einzelnen Teilbaugebieten wird die Höhe der GRZ entsprechend des Baubestands u n-
terschiedlich festgesetzt. Sehr stark aufgelockert mit einer GRZ von 0,2  soll das Gebiet MI 1 
bleiben. Die kleinen, überwiegend gewerblich genutzten Teil-Mischgebiete MI 4, MI 5 und MI 6 
entlang der Max-Liebermann-Straße erhalten mit 0,5 eine höhere GRZ. Für die übrigen Flä-
chen ist eine GRZ von 0,4 festgesetzt. 
Höhe baulicher Anlagen 
Die Zahl der Vollgeschosse wird e ntsprechend der Höhe des denkmalgeschützten Baub e-
stands festgesetzt. Sie wird überwiegend als zwei - bis dreigeschossig festgesetzt. Damit sind 
eingeschossige Gebäude ausgeschlossen, weil diese die städtebauliche Struktur entlang der 
Max-Liebermann-Straße und im denkmalgeschützten Kernbereich des Areals verändern. Le-
diglich im Gebiet MI 1 sind – entsprechend des Baubestands im nördlichen Teil des Plang e-
biets – auch eingeschossige Gebäude zulässig. Zur Max-Liebermann-Straße sind höhere Ge-
bäude - drei bis vier Geschosse - zulässig. Dies gilt auch für den geplanten Neubau.  
12.1.3 Überbaubare Grundstücksflächen, Baugrenzen 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch Baugrenzen bestimmt, die den histor i-
schen Baubestand nachz eichnen und so die vorgegebene klare städtebauliche Ordnung er-
halten.  
An der Max-Liebermann-Straße bleiben durch die Festsetzung einer Gebäudetiefe von bis zu 
18,0 m bauliche Erweiterungen möglich. Im zentralen Bereich des ehemaligen Lazaretts we r-
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 51 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
den die überbaubaren Grundstücksflächen auf den Gebäudebestand beschränkt mit Bautiefen 
zwischen 16,70 m und 23,0 m. In den übrigen Baufeldern sichern Bautiefen zwischen 16,50 
und 19,0 m kleinere Ergänzungs- und Anbauten. 
Im Norden des Baugebiets werden die überbaubaren Grundstücksflächen auf die Bestandstie-
fe von 14,0 m beschränkt. Hier sind nur geringfügige Anbauten, z.B. für Wintergärten, auf den 
zum Garten ausgerichteten Gebäudeseiten möglich. 
12.1.4 Flächen für Stellplätze und Garagen 
Stellplätze und Garagen sollen n ur auf den entsprechend dieser Nutzung in der Planzeic h-
nung festgesetzten Flächen oder auf den überbaubaren Grundstücksflächen angelegt werden, 
um auf den verbleibenden Grundstücksteilen zusammenhängende Grün - und Freifläche ge-
stalten zu können (Festsetzung 1.2). 
Im Plangebiet ist auf den zeichnerisch festgesetzten Flächen für Stellplätze und Garagen Platz 
für ca. 250 Pkw vorhanden. Dies ist für die geplanten Wohnungen sowie die gewerblichen 
Nutzungen ausreichend.  
12.1.5 Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Flächen  
Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Im Teilbaugebiet MI 1 sind die im nördlichen Teil des Baugebiets gelegenen 4,0 bzw. 5,0 m 
breiten Erschließungswege mit Geh- Fahr- und Leitungsrechten zu belasten. Diese Wege die-
nen der Erschließung der Grundstücke, sie sind als Privatwege herzustellen. Zur Sich erung 
der allgemeinen Zugänglichkeit sind sie mit Geh- und Fahrrechten zugunsten der Allgemei n-
heit sowie mit Leitungsrechten zugunsten der Versorgungsträger zu belasten. 
Die im südlichen Teil des Teilba ugebiets MI 2 gelegene Erschließungsstraße ist mit Geh - 
Fahr- und Leitungsrechten zu belasten. Diese Straße dient nicht nur der Erschließung der be i-
den Gebäude an der Max -Liebermann-Straße, sondern auch der Vervollständigung der Ve r-
kehrsstraße als Ring. Die Straße nimmt darüber hinaus die im Ringsystem verlegten Leitungs-
systeme (Trinkwasser Abwasser usw.) auf. Zur Sicherung der allgemeinen Z ugänglichkeit ist 
diese Fläche mit Geh- und Fahrrechten zugunsten der Allgemeinheit sowie  mit auf die erfo r-
derliche An bindung der angrenzenden Baugrundstücke beschränkten Leitungsrechten  zu-
gunsten der Versorgungsträger zu belasten (Festsetzung 1.3). 
Gehrechte 
Im Teilbaugebiet MI 2 sind die Gehwege entlang der privaten Grünflächen mit Gehrechten 
zugunsten der Allgemeinheit zu belasten. Damit ist die allgemeine Zugänglichkeit der zentr a-
len Grünflächen für die Allgemeinheit gesichert. Rettungsfahrzeuge dürfen auf diese Fl äche 
ebenfalls fahren. Die Wege werden entsprechend ausgebaut, sodass der bauliche Bran d-
schutz der Gebäude im Baugebiet MI 2 gesichert ist. 
12.1.6 Immissionsschutz 
Feinstaub 
Da nach den Darstellungen des Luftreinhalteplans der Stadt Leipzig das Plangebiet als durch 
Feinstaub belastet einzustufen ist, wird die Verwendung bestimmter luftverunreinigender Sto f-
fe ausgeschlossen (Festsetzung 1.4.1). 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 52 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Für das Gebiet der Stadt Leipzig ist ein erhebliches lufthygienisches Belastungspotential hi n-
sichtlich des Feinstaubs festzustellen. In den vergangenen Jahren wurde der Tagesgren zwert 
der 39. BImSchV regelmäßig mehr als zulässig überschritten. 
Um eine wirkungsvolle Reduzierung an luftverunreinigenden Stoffen im gesamtstädtischen 
Raum zu erzielen, wurde en tsprechend der Forderung aus § 47 Abs. 1 Bundes -Immissions-
schutzgesetz - BImSchG die Festsetzung einer Verwendungsbeschränkung  für feste Bren n-
stoffe als Maßnahme (M 4.1) in den Luftreinhalteplan der Stadt Leipzig (LRP) vom 18.12.2009 
aufgenommen. 
Die Maßnahme ist entsprechend § 47 Abs. 4 BImSchG an einer neben den verkehrsbedingten 
Emissionen weiteren bedeutsamen Quelle der Feins taubbelastung (Hausbrand / Kleinve r-
braucher) ausgerichtet. 
Ein Verzicht auf die Festsetzung einer Verwendungsbeschränkung würde die mit dem LRP 
verbundenen Bestrebungen, die Sicherung bzw. Wiede rherstellung einer guten Luftqualität zu 
gewährleisten, hemmen.  
Die Stufe 2 der 1. BImSchV wird zeitlich vorgezogen und gilt mit sofortiger Wirkung. Entspr e-
chend § 47 Abs. 6 BImSchG i. V. m. § 1 Abs. 6 Nr. 7 und § 9 Nr. 23 a BauGB sind die vorg e-
sehenen planungsrechtlichen Festse tzungen durch die zuständigen Planungs träger bei ihren 
Planungen zu berücksichtigen. 
Die Verordnung über kleine und mittlere Feuerungsanlagen (1. BImSchV), welche am 22. 
März 2010 in Kraft getreten ist, sieht Anforderungen vor, die bei der Ty pprüfung bzw. beim 
Betrieb der Anlagen einzuhalten s ind. In der Stufe 1 gelten für Anlagen, die ab dem 22. März 
2010 errichtet werden, Grenzwerte von 0,03 bis 0,10 g/m³. In der Stufe 2 gelten für Anlagen, 
die nach dem 31.12.2014 errichtet werden, Grenzwerte von 0,02 g/m³ bzw. 0,04 g/m³. Die 
strengeren Werte der Stufe 2 sollen im Mischgebiet nicht erst ab dem Jahr 2015, sondern b e-
reits vorher gelten. 
Alle Emissionsgrenzwerte beziehen sich gemäß § 4 Abs. 2 der 1. BImSchV auf einen Vol u-
mengehalt an Sauerstoff im Abgas von 13 Prozent. 
Hinweis: Schutz vor Verkehrslärm 
Die Immissionsbelastung im Plangebiet wird im Wesentlichen von den Emissionen des Str a-
ßenverkehrs der Max-Liebermann-Straße bestimmt (vgl. Kap. 7.1.6 und 7.2 ). Aus städtebauli-
chen Gründen  kommen aktive Lärmschutzmaßnahmen wie Schallschutzwände oder –wälle 
als wirkungsvoller Lärmschutz der Bebauung nicht in Betracht , da das Baugebiet nicht hinter 
einer Lärmschutzwand verschwinden soll. 
Stattdessen werden in der Planzeichnung in Verbindung mit textlicher Festsetzung 1. 4.2 zur 
Max-Liebermann-Straße passive Schallschutzmaßnahmen festgesetzt: Entlang der in der 
Planzeichnung mit dem Planzeichen „ Hinweis auf Gebäudeseiten, an denen Vorkehru ngen 
zum Schutz vor Außenlärm am Gebäude zu treffen sind “ kenntlich gemachten Fl äche sind 
passive Lärmschutzmaßnahmen ge mäß DIN 4109 „Schallschutz im Hochbau“ in Verbi ndung 
mit VDI 2719 „Schalldämmung von Fenstern und Zusatzeinrichtungen“ vorzusehen. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 53 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Für die Ermittlung der erforderlichen Schalldämm -Maße sind in den Ba ugebieten die in der 
Planzeichnung festgesetzten Lärmpege lbereiche gemäß Tab. 8 der DIN 4109 zugru nde zu 
legen.23 
Da an mehreren Gebäudefassaden entlang der Verkehrsstraßen Schallimmissionen größer 50 
dB (A) im Nachtzeitraum auftreten, ist festgesetzt, dass für die Bereiche von Gebäudefass a-
den, an denen Schallimm issionen größer 50 dB (A) im Nachtzeitraum auftreten, Fen ster von 
Schlaf- und Ruheräumen mit schallgedämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtu ngen 
nach VDI-Richtlinie 2719 auszustatten sind. 
12.1.7 Natur und Landschaft 
Im Baugebiet dienen die grünordnerischen  Festsetzungen dazu, negativen Auswirkungen i n-
folge Versiegelung und Überbauung entgegenzuwirken bzw. diese auszugleichen. Mit di esen 
Festsetzungen wird eine Verringerung der Eingriffe in Natur und Landschaft erreicht. Ein Aus-
gleich der Eingriffe in Natur und Landschaft ist gem. §  13a Abs. 2 Satz 4 BauGB nicht erfo r-
derlich, da solche Eingriffe bei Bebauungsplänen im beschleunigten Verfahren bereits vor der 
planerischen Entscheidung als zulässig gelten. 
CEF-Maßnahmen 
Gemäß dem artenschutzrechtlichen Fachbeit rag24 sind zur Erhaltung der ökologischen G e-
samtsituation des betroffenen Gebiets bezüglich der Funktion für die Arten vorgezogene Au s-
gleichsmaßnahmen erforderlich. Diese sog. CEF-Maßnahmen (continued ecological functiona-
lity) sichern die kontinuierliche ök ologische Funktion und den Erhalt der Leben sräume dieser 
Arten und Individuen in ihrem räumlichen Zusammenhang, sodass geschützte Arten im Sinne 
des Art. 12 der FFH -Richtlinie durch Baumaßnahmen bzw. der Wi edernutzung des Areals 
weder gestört noch ihre Lebensräume zerstört werden. 
Die Nistkästen ersetzen die durch die Sanierung entfallenden Vogelbrutpl ätze für Rau ch-
schwalben und Schleiereulen, die vier Fledermausflachkästen ersetzen die Brutplätze für Fl e-
dermäuse. Dies sichert den Verbleib dieser Vögel inne rhalb ihres Brut- und Nahrungsreviers. 
Die Maßnahme soll im Baugebiet MI 1 erfolgen, da dieses Gebiet in einem engen räumlichen 
Bezug zum beeinträchtigten Bereich steht und darüber hinaus mit einer GRZ von 0,2 nur g e-
ring versiegelt werden kann (s.o. Kap. 12.1.2). Dadurch sind ausreichend ungestörte Flächen 
für die Nistkästen und Fledermausflachkästen vorhanden. 
Die bevorzugte Ausrichtung der Kästen nach Osten schützt die Tiere vor der Mittagshitze (Sü-
den) und der Wetterseite (Westen). 
Die Maßnahmen müssen v or der Beanspruchung der bestehenden Lebensräume , das heißt 
vor der Sanierung von Gebäude oder dem Bau von Straßen,  umgesetzt werden, damit die 
Funktion des b etroffenen Bereichs für die geschützten Arten ohne Unterbrechung gewährt 
werden kann. (Festsetzung 1.5.1) 
Weitere artenschutzrechtliche Maßnahmen 
Zur Vermeidung oder Verminderung von vorhabensbedingten Beeinträchtigungen sind über 
die vorgezogenen CEF-Maßnahmen hinaus weitere Maßnahmen erforderlich. Sie dienen dem 
 
23 Teichert, Schallimmissionsprognose einer geplanten Wohnbebauung innerhalb des Bebauungspla-
nes 343 „Teilfläche General-Olbricht-Kaserne“, Leipzig 2010, Überarbeitung Stand 2013 
24 Bioplan, Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag ehem. Lazarett Olbricht-Kaserne in Leipzig-Möckern, 
2013 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 54 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Erhalt und der Sicherung der Umweltsch utzgüter sowie der Verringerung der Umweltbeei n-
trächtigungen. 
Daher sollen im Baugebiet MI 1 weitere 15 Nischenbrüterkästen für Hausrotschwarz, Schle i-
ereule und Rauchschwalben sowie 15 Höhlenbrüterkästen, 5 Spechthöhlen sowie 6 Flede r-
mausflachkästen angebracht werden. Auch diese Kästen sind bevorzugt nach Osten ausz u-
richten, um die Tiere vor der Mittagshitze (Süden) und der Wetterseite (Westen) zu schützen. 
Auch diese Maßnahme ist im artenschutzrechtlichen Fachbeitrag (s.o.) als Ausgleichsma ß-
nahme für die durch die Sanierung der Gebäude verloren gehenden Quartiere für diese Vögel 
vorgesehen (Festsetzung 1.5.2) 
Alle artenschutzrechtlichen Ausgleichsmaßnahmen sind Gegenstand des Städtebaul ichen 
Vertrages. 
Versickerung von Niederschlagswasser 
Mit der Festsetzun g, dass oberirdische Stellplätze, Fuß - und Radwege sowie Zufahrten zu 
Garagen so anzulegen sind, dass das Niederschlag swasser zumindest teilweise innerhalb 
dieser Flächen versickern kann, soll eine Überhitzung der Freiflächen verhindert sowie die 
Ableitung von Regenwasser in den Mischkanal verringert werden (Festsetzung 1.5.3).  
Die Festsetzung trägt dazu bei, den mit dem Bebauungsplan ermöglichten Eingriff in den 
Wasserhaushalt zu minimieren. Durch die geplante Versi egelung wird eine Neubildung von 
Grundwasser auf diesen Flächen verringert und die Verdunstung stark eingeschränkt. Auße r-
dem trägt die Ableitung zu Abflussverschärfungen und Hochwasserspitzen bei. Daher soll das 
auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser soweit wie möglich versickert  wer-
den. Eine vollständige Versickerung des Niederschlagswassers ist aufgrund des ungünstigen 
kf-Wertes nicht möglich (siehe Kap. 5.1). Es wird gedrosselt in den Mischwasserkanal der 
Max-Liebermann-Straße eingeleitet (siehe auch Kap. 14).  Bei teildurchlässiger Befestigung ist 
in der Regel von einem Abflussbeiwert von 0,5 auszugehen. 
Das auf den Dachflächen anfallende Niederschlagswasser muss nicht zwangsläufig vers ickert 
werden oder der Regenwasserrückhalteanlage zugeführt werden. Es kann auch z.B. für 
Brauchwasserzwecke wie z.B. Gartenbewässerung, Toilettenwasser  oder Wäschewaschen 
verwendet werden. Die Nutzung von Regenwasser ist für die genannten Zwecke z ulässig, es 
ist nicht erforderlich, dazu Trinkwasser zu verwenden. 25 Zur Nutzung des Niederschlagswa s-
sers zu den o.g. Zwecken ist eine Teilbefreiung von Anschluss- und Benutzungszwang bei der 
Stadt Leipzig, Verkehrs - und Tiefbauamt, Sachgebiet Wasserversorgung und Abwasseren t-
sorgung zu beantragen. 
Pflanzung von Gehölzen 
Die Pflanzung ökologisch wertvoller Gehölze sichert eine Mindestqualität der Gärten und Fre i-
bereiche. Die Festsetzung, dass pro angefangene Grundstücksfläche von 300 m² mindestens 
ein standortgerechter Baum zu pflanzen ist, verpflichtet bei den geplanten sehr großen Grund-
stücken von mehr als 1000 m² zu 4-9 Baumpflanzungen pro Baugrundstück. Vorhandene 
Bäume werden angerechnet, da einige Grundstücke bereits so dicht bepflanzt sind, dass we-
nig Platz für weitere Baumpflanzungen vorhanden ist (Festsetzung 1.5.4). 
 
25 Rechtsvorschriften, auch nicht die europarechtliche Richtlinie, deren Umsetzung die TrinkwasserVO dient, ve r-
bieten nicht, Regenwasser z.B. für die Gartenbewässerung, die Toilettenspülung oder zum Wäschewaschen zu 
nutzen (BVerwG 8 C 41.09, 8 C 16.08 vom 31.3.2010 sowie 8 C 44.09)  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 55 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Der zentrale Freiraum im Teilbauge biet MI 2 soll weitgehend wieder seine historischen Grü n-
strukturen erhalten. Dazu sind auch Baumfällungen notwendig. Die gestalterischen Ansä tze 
der Entstehung der Freifläche im Jahr 1908 sind Leitlinie für die Umgestaltung und für 
Neupflanzungen. Daher si nd Linden entlang der Hauptwege an den rückwärtigen Eingä ngen 
der Gebäude als neu zu pflanzenden Bäume zeichnerisch festgesetzt (siehe ausfüh rlich Kap. 
9.3). 
Dachbegrünung 
Die festgesetzte Dachbegrünung bei Dächern bis 20° Neigung führt dazu, dass auf den gering 
geneigten Dachflächen , z.B. von Garagen oder Nebengebäude n, das Niederschlagswasser 
zurückgehalten, verdunstet bzw. verzögert wird. Mit dieser Begrünung können die Ei ngriffe in 
den Klima-, Boden- und Wasserhaushalt reduziert werden. Die vorgesehene Regenwasserab-
leitung trägt zu Abflussverschärfungen und Hochwasserspitzen bei. Daher soll das auf den 
Flachdächern anfallende Regenwasser möglichst durch Dachbegrünu ngen zurückgehalten 
bzw. gedrosselt abgeleitet werden. Dachbegrünungen dienen auch Offenlan dtierarten, beson-
ders Insekten und Vögeln, als Nahrungs - und Fortpflanzungshabitat. Von der Begrünung s-
pflicht ausgenommen sind Dachflächen, die für die Belichtung erforderlich sind (z.B. Glasd ä-
cher) sowie Dächer mit Anlagen zur Sonnen energienutzung (Festsetzung 1.5.5). Die Alterna-
tivfestsetzung, dass anstelle der Dachbegrünung auch eine entsprechend intensivere Begr ü-
nung der Gartenflächen gewählt werden kann, soll gestalterischen Vorstellungen der Bauhe r-
ren entgegenkommen und nicht gewollte Härten vermeiden. 
Da die bestehenden, z.T. denkmalgeschützten Gebäude überwiegend Walmd ächer haben, 
betrifft diese Festsetzung i.w. die als Flachdach zu gestaltenden Garagen und z.B. den Neu-
bau im Süden des Plangebiets, sofern dieser ein flach geneigtes Dach erhält. 
Begrünung von Stellplatzanlagen 
Sofern im Baugebiet Stellplatzanlagen angelegt werden, sichert die Anpflanzung je eines 
hochstämmigen Baumes pro vier Stellplätze eine Durchgrünung dieser Anlagen (Festse tzung 
1.5.6). Die Stellplätze sind zu begrünen, um eine Ver schattung größerer versiegelter Flächen 
zu erreichen. So werden die Aufheizung der Flächen und die Beeinträchtigung des Lokalkl i-
mas vermindert. Im Baugebiet MI 1 sind zwei größere Anlagen an der westlichen Plangebiets-
grenze möglich. 
Zum Schutz der Bäume un d ihrer Wurzeln ist eine unversiegelte Bodenfl äche von mind. 6 m² 
erforderlich, die nicht überfahren werden darf und z.B. auch mit einer Baumscheibe g eschützt 
werden kann. 
Kennzeichnung von Altlasten 
Im nordöstlichen Teil des Plangebiets ist zeichnerisch e ine Fläche umgrenzt, deren Böden 
erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet sind. Es handelt sich hierbei um eine ehe-
malige Tankstelle mit Tanklager, bei der im Teufenbereich vom ca. 2,5 bis 3,0 m u. GOK s o-
wohl organoleptisch als auch analytisch ant hropogene Beeinflussungen des untersuchten Bo-
dens festgestellt wurden (ausführlich siehe Umweltbelange Kap. 7.1.5). 
Hier soll bei einer Umgestaltung des Areals auch zum Wohl des Wohnens mittelfristig ein lokal 
begrenzter Bodenaustausch unter ingenieurtechn ischer Begleitung erfolgen. Die ingenieu r-
technische Begleitung hat den Nachweis zu führen, dass an der Sohle und den Stößen der 
Baugrube keine Materialien mit einem Kohlenwasserstoffgehalt > 1.000 mg/kg TS verble iben 
(Sanierungszielwert, siehe auch Umweltbelange Kap. 7.1.5).). 
Im Städtebaulichen Vertrag werden Maßnahmen zur Beseitigung von Altlasten geregelt. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 56 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
12.1.8 Örtliche Bauvorschriften 
Zur Sicherung wichtiger grundlegender Gestaltungsprinzipien, die von besonderer Bede utung 
für die angestrebte städtebauliche Qualität des Gebietes sind, wurden örtliche Bauvorschriften 
zum Bebauungsplan auf der Grundlage von § 9 Abs. 4 BauGB in Verbindung mit § 89 Sächsi-
scher Bauordnung (SächsBO) aufgenommen. Sie beziehen sich auf Dachformen für Gebä u-
de, Garagen und Carports, auf die Hauptfirstrichtung zu errichtender Gebäude, auf Werbean-
lagen, Einfriedungen sowie die Eingrünung von Müllstandplätzen. 
Dachformen 
Dächer sollen nur als Walmdächer oder Flachdächer zulässig sein. Im Bestand sind fast au s-
schließlich Walmdächer vorhande n. Sofern Neubauten als Ersatz oder ergänzend zum Ba u-
bestand wie z.B. entlang der Max-Liebermann-Straße errichtet werden, sollen sie als Neubau-
ten auch erkennbar sein, was beispielsweise durch ein Flachdach unterstützt wird. 
Garagen und überdachte Stellplä tze (Carports) sollen als Flachdach oder Pultdach geringer 
Neigung bis zu 20° ausgebildet werden. Diese Festsetzung bildet einen einheitlichen Rahmen 
für grundlegende Gestaltungselemente solcher baulicher Anlagen, schränkt aber die individ u-
ellen Gestaltungswünsche im Detail nicht unangemessen ein (Festsetzung 2.1). 
Werbeanlagen  
Die Beschränkungen über die Anbringung von Werbeanlagen sollen sicherstellen, dass We r-
beanlagen das Siedlungsbild nicht wesentlich beeinträchtigen. Sie sind nur im Erdg eschoss 
sowie in der Brüstungszone des 1. OG mit einer Größe von 1 m² zulässig, um überdimensio-
nierte Werbung zu verhindern und die störende Fernwirkung der Werbung zu verringern. 
Lediglich entlang der Max -Liebermann-Straße sollen Werbeanlagen in allen Geschossen mit 
einer Größe bis zu 3 m² zulässig sein, da entlang dieser breiten Verkehrsstraße Werbung eine 
besondere Rolle für die Gewerbebetriebe des Gebiets spielt. Angesichts der Dimensionen der 
Max-Liebermann-Straße sind entlang der Straße auch deutlich größere Werbe anlagen ange-
messen. 
Besonders aufdringliche, störende Werbeanlagen wie z. B. mit blinkendem oder sich bewe-
gendem Licht sind generell ausgeschlossen, um die Wohnruhe im Gebiet und die Verkehrss i-
cherheit entlang des mittleren Rings zu gewährleisten. 
Die Festsetzungen verhindern extreme gestalterische Entgleisungen von Werbeanlagen, ohne 
die Möglichkeit von Werbung grundsätzlich oder unverhältnismäßig zu beschränken  (Festset-
zung 2.2). 
An dieser Stelle wird auf die Festsetzung zur Art der baulichen Nutzung in d en Mischgebieten 
verwiesen, nach der Werbeanlagen dort als selbstständige Hauptnutzung nicht zulässig sind. 
Auch damit wird gesichert, dass sich Werbeanlagen unterordnen und großflächige Produk t-
werbung nicht den Siedlungs- und Straßenraum dominiert. 
Einfriedungen 
Die Höhe der Einfriedungen wird auf einen Meter beschränkt, um den gewünsc hten offenen 
Charakter des Quartiers zu sichern und die Grundstücke nicht durch hohe Einfriedungen a b-
zuschotten. Die Beschränkung der Materialvielfalt bei den Einfriedungen s oll den optischen 
Zusammenhalt der Siedlung verstärken . Nur zur stark befahrenen Max-Liebermann-Straße 
und zu den übrigen Grenzen des Plangebiets, die derzeit militärisch bzw. als Tankstelle ge-
nutzt sind, ist eine wirksame optische höhere Abschirmung bis zu 2,0 m zulässig. Damit diese 
Einfriedung auch eine Lärmschutzfunktion erhalten kann, darf sie hier auch gemauert werden. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 57 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Der zentrale Freibereich im Teilbaugebiet MI 2 soll weitgehend wieder in seinen historischen 
Dimensionen erkennbar werden. Auf eine Abgrenzung der Gärten untereinander wird im Sinne 
der historischen Gestaltung verzichtet. Die privaten Gärten werden durch eine niedr ige Hecke 
mit einer Höhe von nur max. 0,75 m vom öffentlich zugänglichen Teil abgegrenzt, damit der 
Innenbereich als großer G arten wirken kann mit einer Raumwirkung, die von Baukante zu 
Baukante verläuft (Festsetzung 2.3). 
Müllstandplätze  
Die Festsetzung, nach der Plätze für Abfallbehälter  zu begrünen oder einzuhausen sind, si-
chert die optisch befriedigende Einbindung dieser El emente und vermeidet unschöne Aufste l-
lungen von Sammelbehältern im Straßenraum (Festsetzung 2.4). 
13. Verkehrsflächen 
Die Haupterschließung des Areals ist die Erschließungsschleife. Diese wird als öffentliche 
Straßenverkehrsfläche festgesetzt. Die Erschließungsschleife hat eine Breite von 6 m und wird 
als Mischverkehrsfläche gestaltet.  
Im öffentlichen Straßenraum ist ausreichend Platz für die übrige technische Infrastruktur vo r-
handen. Das Trinkwassernetz wird in diese r Erschließungsschleife verlegt, ebenso führen die 
Abwasserleitungen dem Gefälle entsprechend in den Mischwasserkanal der Max-Liebermann-
Straße. 
Die Festsetzung weiterer öffentlicher Straßenverkehrsflächen ist nicht erforderlich, da die no t-
wendigen weiteren Erschließungswege über Geh -, Fahr - und Le itungsrechte auf privaten 
Grundstücken gesichert werden (siehe Kap. 12). 
Die Anbindung  des Straßenrings an die Max -Liebermann-Straße erfolgt über zwei Einmü n-
dungen. Die östliche Einfahrt ist bereits vorhanden und wurde im Zuge des Neubaus der Max-
Liebermann-Straße wieder neu hergestellt. Die westliche Zufahrt wird in gleicher G estaltung 
ebenfalls nach dem Prinzip „rechts rein, rechts raus“ angeordnet. Die Aufteilung in zwei Ei n-
mündungen dient der Erhöhung der Verkehrssicherheit im Gebiet und erlaubt ku rze W ege. 
Weitere Ein- und Ausfahrten auf die Max -Liebermann-Straße sind nicht zulässig und als B e-
reiche ohne Ein- und Ausfahrt im Bebauungsplan zeichnerisch festgesetzt. Die Einmündungen 
an den mit tleren Ring der Max -Liebermann-Straße sind so gestaltet, dass d er vorhandene 
Radweg entlang der Max-Liebermann-Straße durchläuft. 
Das Erschließungsprinzip „rechts rein, rechts raus“ gilt gemäß Bebauungsplan Nr. 143 „Mittle-
rer Ring Nord – Max-Liebermann-Straße von Slevogtstraße bis Landsberger  Straße“ für alle 
Straßen zwischen den Verkehrsknoten Freirodaer- und Olbrichtstraße. 26 Eine Verkehrsunter-
suchung zur Anbindung des Geländes des ehemaligen russischen Lazaretts hat für die 
Grundstückszufahrt eine Kapazität von 360 Fahrzeugen/Stunde bei einem prognost izierten 
Verkehrsaufkommen von 42 Fahrzeugen in der Spitzenstunde  ermittelt. Damit ist eine sehr 
gute Leistungsfähigkeit gegeben. 27 
Alternativ zu diesem Erschließungsprinzip wurde der  Bau eines weiteren signalisierten Ve r-
kehrsknotens im Zusammenhang mit einer geplanten U mnutzung de r gegenüberliegenden 
Liegenschaft „Werk Motor„ und einer gemeinsamen Erschließung mit dem benachbarten G e-
 
26 Stadt Leipzig, Bebauungsplan Nr. 143, Begründung S. 36 f. 
27 Spiekermann, Verkehrsuntersuchung Anbindung des Geländes ehemaliges russisches Lazarett 
Leipzig – Max-Liebermann-Straße 15, Leipzig 2010, S. 11 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 58 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
lände des Bundeswehr untersucht. 28 Diese Variante wird derzeit nicht weiterverfolgt. Zur ver-
kehrlichen Erschließung des ehemaligen Lazaretts ist der Bau eines signalisierten Verkehr s-
knoten nicht erforderlich, der Bau eines solchen Knotens zu einem späteren Zei tpunkt bleibt 
aber möglich. 
14. Flächen für Versorgungsanlagen 
Zur Entsorgung des Niederschlagswassers der Dachflächen, der ebenerdig befesti gten Fl ä-
chen sowie der Straßen und Wege des Gebiets ist im südwestlichen Teil des Plangebiets eine 
Fläche für Versorgungsanlagen festgesetzt. Auf der Fläche  mit einer Größe von ca. 780 m² 
wird eine offene,  naturnah gestaltete  Anlage für die Speicherung de s Niederschlagswassers 
angelegt. Die Speicherung des Wassers ist notwendig, weil die Einleitung in den Mischwa s-
serkanal an der Max -Liebermann-Straße auf 8 l/s*ha gedrosselt werden muss. Nach den B e-
rechnungen des Büros Martin ist dazu ein Rückhaltevolumen v on ca. 230 m³ erforderlich. 29 
Bei einer Anstauhöhe von ca. 0,5 m ergibt sich eine Wasserfläche von ca. 460 m². Die ve r-
bleibenden Flächen reichen für die Böschungsneigung und Bewir tschaftung aus  (vgl. auch 
Kap. 9.2). 
15. Grünflächen 
Mit der Festsetzung privater Grünflächen mit erhaltenswerten und zu pflanzenden Bäumen 
wird der gestalterische Kern der denkmalgeschützten Freianlage n gesichert. Wegen der a b-
seits gelegenen Lage des Plangebiets und der daraus resultierenden eingeschränkten Nut z-
barkeit für Bewohner auß erhalb des Plangebiets wurde die Grünfläche nicht öffentlich, so n-
dern privat festgesetzt. 
Der zentrale Freibereich soll weitgehend in seinen historischen Strukturen wieder erkennbar 
werden. Die gestalterischen Ansätze von 1908 sind Leitlinie für die Umgest altung und für 
Neupflanzungen. Die Lage der großen Grünfläche in der Mitte der Anlage entspricht weitge-
hend dem historischen Bestand. Die Grünfläche soll als großer allgemein zugänglicher Garten 
mit Sitzplätzen genutzt werden. Die Kreuzungspunkte der Wege sowie die Sitzplä tze sollen 
mit standortgerechten Blütensträuchern abgeschirmt werden. Raumprägende Bäume in 
Baumgruppen sind als zu erhaltende Bäume festgesetzt . Entlang der Hauptwege sollen Li n-
denbäume in reduzierter Zahl neu gepflanzt werden (siehe Festsetzung Kap. 12 sowie Gestal-
tungsplan zum Bebauungsplan). 
 
Die allgemein zugänglichen Grünflächen an den vier Eckpunkten des Straßenrings sichern die 
Zugänglichkeit und Sichtbarkeit der zentralen Grünfläche. Sie sollen nicht als Parkplatz oder 
als abgegren zte private Gärten genutzt werden können. Die Grünflächen dienen ebe nfalls 
dem Aufenthalt für alle Bewohner des Quartiers. 
Die Grünfläche im Norden des Plangebiets dient überwiegend als Spiel - und Aufenthaltsbe-
reich für Kleinkinder in unmittelbarer Wohnanl agennähe. Sie ist ebenfalls als private Grünflä-
che festgesetzt. 
 
28 Spiekermann, Verkehrsuntersuchung Anbindung des Geländes ehemaliges russisches Lazarett 
Leipzig – Max-Liebermann-Straße 15, Leipzig 2010 
29 Ingenieurbüro Martin, Erschließungskonzept ehem. Lazarett Olbricht-Kaserne, Leipzig 2013 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 59 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
D) Städtebauliche Kalkulation 
16. Städtebauliche Kennziffern 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anmerkung: Zahlen sind gerundet. 
 
Aus den im Bebauungsplan festgesetzten Grundflächenzahlen ergibt sich in der Summe eine 
zulässige Grundfläche von rund 16 270 m² im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO. 
 
17. Bodenordnung 
Zur Umsetzung der Planung sind keine bodenordnerischen Verfahren erforderlich, da sich alle 
Grundstücke in der Hand eines Eigentümers befinden.  Der Eigentümer beabsichtigt, aus den 
vier Grundstücken ein Grundstück zu bilden und auf dieser Grundlage das Grundstück in ei n-
zelne Grundstücke, Privatwege und -straßen sowie die künftige öffentliche Verkehr sfläche zu 
zergliedern. 
 
18. Städtebaulicher Vertrag 
Planung und Herstellung der  straßenseitigen Erschließungsanlagen werden in einem städt e-
baulichen Vertrag ebenso wie Vorkehrungen zur Vermeidung und Minderung von Beeinträc h-
tigungen geschützter Arten (siehe Kap. 7.1.1) geregelt. Der Vertrag wurde bereits abgeschlos-
sen und ist wirksam. 
 
 
 
 
Flächenbezeichnung Fläche in m²  Fläche in %
Mischgebiet MI 1 14.950 22,8%
Mischgebiet MI 2 22.700 34,6%
Mischgebiet MI 3 5.570 8,5%
Mischgebiet MI 4 1.200 1,8%
Mischgebiet MI 5 3.660 5,6%
Mischgebiet MI 6 2.170 3,3%
öffentliche Verkehrsflächen 3.850 5,9%
Flächen für Versorgungsanlagen 800 1,2%
private Grünflächen MI 1 1.210 1,8%
private Grünflächen MI 2 9.590 14,6%
Geltungsbereich des Bebauungsplans 65.700 100%
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ Seite 60 
- 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
19. Kostenbilanz 
Durch die Realisierung der geplanten, ausschließlich privaten Bauvorh aben im Umgriff des 
Bebauungsplanes entstehen der Stadt Leipzig keine Kosten. Die Erschließungsstraße wird auf 
Kosten des Eigentümers hergestellt und der Stadt Leipzig kostenfrei übergeben.  
 
 
Leipzig, 
 
 
Jochem Lunebach 
Leiter des Stadtplanungsamtes 
 
Anhang: I:    Quellen 
II:   Hinweise 
III:  Pflanzempfehlungen 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ 
 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
    Anhang I: Quellen, Seite 1 
 
Anhang I: Quellen 
Amin, Gehölzbestandsaufnahme ehem. Lazarett in Leipzig-Möckern, 2010 
Battis/Krautzberger/Löhr, Baugesetzbuch BauGB Kommentar, München 2013 
Baugesetzbuch, Textausgabe Bundesanzeiger, 12. Auflage Stand 2013  
Baunutzungsverordnung - BauNVO – Stand 23. 1.1990, zuletzt geändert durch Art. 3 G v. 11. 
Juni 2013 
Bioplan Gutachterbüro für Stadt- und Landschaftsökologie, Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag 
ehem. Lazarett Olbricht Kaserne in Leipzig-Möckern, Leipzig 2013 
Brösel, Möckern und Wahren, Zwei Leipziger Ortsteile auf alten Ansichtskarten, Leipzig 2012 
Daab, K., Ein Stadtteil verändert sein Gesicht: Stadtentwicklung in  Gohlis-Nord und M öckern 
Neue Quartiere auf ehemaligem Kasernengelände, in: Neues Wohnen in Leipzig, Leipzig 2012 
Daab, K.; Tolkmitt, S.: Skripte zur Fortbildungsveranstaltung der Architektenkammer, Nove lle 
des BauGB und der BauNVO 2013 – Fortentwicklung des Städtebaurechts, Leipzig 2013 
DNR Daab, Nordheim, Reutler Partnerschaft, Architekten, Stadt - und Umweltplaner, Master-
plan ehem. Lazarett, Überarbeitung Stand 2013 
DNR Daab, Nordheim, Reutler Partnerscha ft, Architekten, Stadt - und Umweltplaner, Gehöl z-
bestandsaufnahme ehem. Lazarett, Stand 2013 
Ebert, Aus der Geschichte eines Leipziger Vorortes. Leipzig 1926 
Ernst-Zinkahn-Bielenberg, Baugesetzbauch BauGB Kommentar, München 2013 
Fickert/Fieseler; Baunutzung sverordnung unter besonderer Berücksichtigung des Umwel t-
schutzes mit ergänzenden Rechts- und Verwaltungsvorschriften, 11. Auflage Stuttgart 2008 
Hofmann, Altstandort ehem. Lazarett in Leipzig, Orientierende Unters uchung, Lichtentanne 
2010 
Ingenieurbüro Martin, Erschließungskonzept ehem. Lazarett Olbricht-Kaserne, Leipzig 2013 
Kaule, Giselher, Arten- und Biotopschutz, zweite Auflage 1992 
Nabert, Möckern, eine historische und städtebauliche Studie, Leipzig 1998 
Kürschner, Garnison und Garnisonsstadt Leipzig 1866-1914 
Maidowski, Rechtssichere Einzelhandelssteuerung – Anforderungen auf Sicht der Rechtspr e-
chung, Institut für Städtebau Berlin 2009 
Regionaler Planungsverband Westsachsen, Regionalplan Westsachsen in der Fa ssung vom 
25.7.2008, Leipzig 2008 
Richter, Geotechnischer Bericht Max-Liebermann-Straße 15, Leipzig 2010 
Seelemann, Denkmalpflegerische Untersuchung zur Freiraumgestaltung, Leipzig 2013 
 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ 
 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Anhang I: Quellen, Seite 2 
 
Spiekermann Ingenieure, Verkehrsuntersuchung zur Anbindung des G eländes „ehemaliges 
russische Lazarett Leipzig“, 2010 
Spiekermann Ingenieure, Verkehrsuntersuchung zur Anbindung des G eländes „ehemaliges 
russische Lazarett Leipzig“, 2010 
Sippenauer, die Garnison Leipzig 1921-1945. Leipzig 1995 
Teichert, Schallimmissionsprognose einer geplan ten Wohnbebauung innerhalb des Beba u-
ungsplanes 343 „Teilfläche General-Olbricht-Kaserne“, Leipzig 2010 und 2013 
Staatsministerium für Umwelt und Landesentwicklung, Landesentwicklungsplan Sachsen, 
Dresden 2013 
Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Ba u, Stadtentwicklungsplan „Zentren“, Fort-
schreibung vom 18.03.2009 
Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Bau, Stadtentwicklungsplan „Wohnungsbau und 
Stadterneuerung“, Teilplan Wohnen vom 20.04.2011 
Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Bau, Wo hnungspolitisches Konzept vom 
28.10.2015 
Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Bau, „Beiträge zur Stadtentwicklung Nr. 35, Kul-
turdenkmale der Stadt Leipzig“, Leipzig 2002 
Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Bau, Stadtentwicklungsplan „Verkehr und Öf-
fentlicher Raum“ Fortschreibung vom 25.02.2015 
Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Bau, Stadtentwicklungsplan „Gewerbliche Bau-
flächen“, Fortschreibung, Leipzig 2005 
Stadt Leipzig, Amt für Umweltschutz, Stadtklimauntersuchung Leipzig und U mland, Leipzig 
1997 
Stadt Leipzig, Baumschutzsatzung der Stadt Leipzig in der Fassung 16.10.1992 
Stadt Leipzig, Brutvogelatlas der Stadt Leipzig und des Landkreises Lei pzig in der Fassung 
vom Dezember 1995 
Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt, Flächennutzungspl an der Stadt Leipzig in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 16.05.2015 
Stadt Leipzig, Grünflächenamt, Empfehlung zur Pflanzung von einheimischen, standortgerech-
ten Gehölzen im Stadtgebiet von Leipzig in der Fassung vom 11.08.1997 
Stadt Leipzig, Stadtplanung samt, Handbuch für die Erarbeitung und Aufstellung von  Beba u-
ungsplänen (Handbuch B -Plan) Teil I, Bebauungsplan, Ausarbeitung von B ebauungsplänen, 
o.J. 
Stadt Leipzig, Landschaftsplan der Stadt Leipzig in der Fassung von 2013 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ 
 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
 Anhang II: Hinweise, Seite 1 
 
Anhang II: Hinweise 
Archäologie 
Im Bereich der neu zu bebauenden Flächen muss vor Beginn der Erschließungs - und Bauar-
beiten durch das Landesamt für Archäologie eine archäologische Grabung durchgeführt we r-
den. Diese besteht in der Flächenplanierung, d.h. A btragung des Oberbodens mittels eines 
exakt arbeitenden Großgerätes (Hydraulikbagger mit Boschungshobel). Zur Übe rwachung der 
Flächenabtragung muss ein Facharchäologe des Landesamtes ständig zugegen sein. Auftr e-
tende Befunde und Funde sind sachgerecht auszugraben und zu dokumentieren; Bauverzöge-
rungen sind dadurch nicht auszuschließen. Der Termin für die Grabung ist mit dem Landesamt 
im Rahmen einer Vereinbarung abzustimmen. 
Es besteht eine Genehmigungspflicht nach § 14 SächsDSchG. Danach bedarf der Genehm i-
gung der Denkmalschutzbehörde, wer Erdarbeiten etc. an einer Stelle ausführen will, von der 
bekannt oder den Umständen nach zu vermuten ist, dass sich dort Kulturdenkmale befinden.  
Die archäologische Relevanz des Vorhabenareals belegen aus dem Umfeld bekannte archäo-
logische Kulturdenkmale (Gräber und Siedlungsspuren der Jungsteinzeit und Bronzezeit), die 
nach § 2 SächsDSchG Gegenstand des Denkmalschutzes sind. 
Das Ergebnis der Grabung kann weitere archäologische Untersuchungen erforderlich machen. 
Für die Grabung ist zwischen dem Bauherrn und dem Landesamt eine Vereinbarung abz u-
schließen, die den Zeit- und Kostenrahmen benennt. 
Natürliche Radioaktivität 
Das Plangebiet liegt nach den beim Sächsischen Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und 
Geologie (LfULG) bisher vorliegenden Kenntnissen in einem Gebiet, in dem wahrschei nlich 
erhöhte Radonkonzentrationen in der Bodenluft vorhanden sind. 
In Deutschland existieren bisher keine gesetzlichen Regelungen mit einem verbindlichen 
Grenzwert zu Radon in Gebäuden. Aus Gründen der Vorsorge werden dementsprechend 
Empfehlungen für Schutzmaßnahmen ausgesprochen. Die Richtlinie der EU [Richtlinie 
2013/59EURATOM des Rates, vom 05.12.2013] nennt als maximalen Referenzwert 300 
Bq/m³, oberhalb de r Radonkonzentrationen in Innenrä umen als unangemessen betrachtet 
werden. 
Zum vorsorgenden Schutz vor erhöhter Strahlenbelastung durch Zutritt von Radon in Aufen t-
haltsräume empfiehlt das Landesamt, bei geplanten Neubauten generell einen Rado nschutz 
vorzusehen oder von einem kompetenten In genieurbüro die radiologische Situation dem 
Grundstück und den Bedarf an Schutzmaßnahmen abklären zu lassen. Bei geplanten Sani e-
rungsmaßnahmen an Gebäuden empfiehlt das Landesamt, die R adonsituation durch einen 
kompetenten Gutachter ermitteln zu lassen und  ggf. Radonschutzmaßnahmen bei den Ba u-
vorhaben vorzusehen.  
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ 
 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
          Anhang III: Pflanzempfehlungen, Seite 1 
Anhang III: Pflanzempfehlungen 
Standortgerechte einheimische Bäume und Sträucher 
Bäume 1. Ordnung (großkronig) 
Acer platanoides Spitzahorn 
Acer pseudoplatanus Bergahorn 
Fagus sylvatica Rotbuche 
Fraxinus excelsior Gemeine Esche 
Quercus robur Stieleiche 
Tilia cordata Winterlinde 
Ulmus laevis Flatterulme 
 
Bäume 2. Ordnung (kleinkronig) 
Acer campestre Feldahorn 
Alnus glutinosa Schwarzerle 
Carpinus betulus Hainbuche 
Malus sylvestris Wildapfel 
Prunus avium Vogelkirsche 
Pyrus communis Wildbirne 
Salix caprea Salweide 
Sorbus aucuparia Eberesche 
 
Sträucher 
Acer campestre Feldahorn 
Corylus avellana Haselnuss 
Cornus mas Kornelkirsche 
Cornus sanguinea Roter Hartriegel 
Crataegus laevigata Zweigriffliger Weißdorn 
Crataegus monogyna Eingriffliger Weißdorn 
Euonymus europaea Pfaffenhütchen 
Prunus spinosa Schlehe 
Rosa canina Hundsrose 
Rosa rugosa Apfelrose 
Viburnum lantana Wolliger Schneeball 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ 
 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
          Anhang III: Pflanzempfehlungen, Seite 2 
Obstsorten für private Gärten 
Apfel, alte Sorten 
Adersleber Kalvill, Glockenapfel Prinzenapfel 
Altländer Pfannkuchenapfel Grahams Jubiläumsapfel Rheinischer Krummstiel 
Bittenfelder Halberstädter Jungfernapfel Riesenboiken 
Blenheim Jakob Fischer Rote Sternrenette 
Bohnapfel Jakob Lebel Roter Eiserapfel 
Boskoop Kaiser Wilhelm Roter Gravensteiner 
Brettacher Krügers Dickstie Schöner von Herrenhut 
Carola Lunower Schöner von Nordhausen 
Coulon-Renette Maunzen Winterrambour 
Dülmener Rosenapfel Melrose Zabergäu-Renette 
Finkenwerder Herbstprinz Minister von Hammerstein  
Geflammter Kardinal Prinz Albrecht von Preußen  
 
Apfel, neue Sorten 
Carola Reka Piros 
Auralia Retina  
Helios Relinda  
 
Birnen, alte Sorten 
Phillipsbirne Bunte Julibirne Pastorenbirne 
Gute Graue Clairgeau Pitmaston 
Marianne Köstliche von Charneu Triumph von Vienne 
Petersbirne Lucius  
Poiteau Paris  
 
Birnen, neue Sorten 
Armida Eckehard Thimo 
 
Süßkirschen 
Dönissens Gelbe Durone de Vignola Kassins Frühe 
Fromms Herz  Türkine Namosa Büttners Rote Knorpel 
Teickners Schwarze Her z-
kirsche 
 Namare Altenburger Melonenkirsche 
 Bianca  Drogans Gelbe Knorpel  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 343 „Nachnutzung einer Teilfläche an der General-Olbricht-Kaserne“ 
 
   
12.02.2015, geändert am 10.03.2017 
Anhang III: Pflanzempfehlungen, Seite 3 
 
Pflaumen 
Wangenheim Mirabellen (Nancy und Pillni t-
zer) 
Graf Althanns Reneklode 
 Cacaks Schöne  Ontario  The Cza 
 Hanita  Oullins Reneklode  Top