Offenlegung Pleißemühlgraben zwischen Käthe-Kollwitz-Straße und Parthe/Zoo - Planungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-00815
Datum: 2021-12-14
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/13
Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-00815
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport
Betreff:
Offenlegung Pleißemühlgraben zwischen Käthe-Kollwitz-Straße und 
Parthe/Zoo - Planungsbeschluss
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
FA Finanzen 10.01.2022 Vorberatung
FA Umwelt, Klima und Ordnung 21.12.2021 1. Lesung
SBB Mitte 13.01.2022 Anhörung
DB OBM - Vorabstimmung 26.11.2021 Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 07.12.2021 Bestätigung
FA Stadtentwicklung und Bau 14.12.2021 1. Lesung
FA Stadtentwicklung und Bau 11.01.2022 2. Lesung
FA Umwelt, Klima und Ordnung 04.01.2022 2. Lesung
Ratsversammlung 19.01.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Der Planungsbeschluss zur Maßnahme "Offenlegung Pleißemühlgraben zwischen Käthe-
Kollwitz-Straße und Parthe/Zoo“ wird gefasst.
2. Die Planungskosten bis einschließlich Leistungsphase 4 gemäß HOAI betragen 
insgesamt 2.740.000 Euro. Der städtische Eigenanteil beträgt 685.000 Euro.
 
Die Auszahlungen sind im PSP-Element Pleißemühlgraben (7.0002242.700) wie folgt 
geplant: 2021 in Höhe von    685.000 Euro
2022 in Höhe von 1.370.000 Euro
2023 in Höhe von    685.000 Euro. 
Die Einzahlungen sind im PSP-Element Zweckgebundenen Zuwendungen 
(7.0002242.705) wie folgt geplant: 2024 in Höhe von 2.055.000 Euro.
Räumlicher Bezug
Räumlich befindet sich der zu planende Offenlegungsabschnitt im Zentrum der Leipziger 
Innenstadt. Er beginnt an der Käthe-Kollwitz-Straße, verläuft vor der Hauptfeuerwache und 
der IHK zu Leipzig entlang des Goerdelerrings, quert im Zuge der ehemaligen Frankfurter 
Brücke den Ranstädter Steinweg, verläuft durch das östliche Waldstraßenviertel und endet 
mit der Einmündung in die Parthe im Bereich des Aquariums auf dem Zoogelände.
1 von 18 in Zusammenstellung
2/13
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss X  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
In Umsetzung zahlreicher Stadtratsbeschlüsse sowie der Wasserrahmenrichtlinie und unter 
Berücksichtigung des Arbeitsprogramms 2023, der Baumaßnahmen im Zoo und an der 
Hauptfeuerwache, soll die Planung für die Offenlegung/Wiederherstellung des 
Pleißemühlgrabens zwischen der Käthe-Kollwitz-Straße und der Parthe weiter geplant 
werden.
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein x ja, Ergebnis siehe Anlage zur 
Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen
2021
2022
2023
2024 *
 
0
0
0
2.055.000
7000.2242.705
 Auszahlungen
2021
2022
2023
 
   685.000
1.370.000
   685.000
7000.2242.700
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer 
OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung 
der Maßnahme zu 
erwarten
Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand 
(ohne Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen     
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
 
2 von 18 in Zusammenstellung
3/13
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein
Beantragte Stellenerweiterung:    Vorgesehener Stellenabbau: 
*  Die Refinanzierung in Höhe von 75 % (2.055.000 Euro) erfolgt nach Vorliegen des Fördermittelbescheides 
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
X Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
X Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
X Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
Trifft nicht zu
3 von 18 in Zusammenstellung
4/13
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Sachverhalt
Inhaltsverzeichnis
1. Nichtöffentlichkeits- und Eilbedürftigkeitsbegründung
2. Sachverhalt
2.1 Veranlassung
2.2 Strategische Ziele
 
3. Beschreibung der Maßnahmen
3.1 Pleißemühlgraben von der Käthe-Kollwitz-Straße bis zum Ranstädter Steinweg
3.2 Pleißemühlgraben vom Naturkundemuseum bis zur Parthe
4. Finanzielle Auswirkungen
4.1 Kosten Gesamtprojekt
4.2 Kosten Planung bis Leistungsphase 4 gemäß HOAI
4.3 Fördermittel
5. Zeithorizont 
6. Auswirkungen auf den Stellenplan
 
4 von 18 in Zusammenstellung
5/13
7. Bürgerbeteiligung
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss
Anlagen 
1. Nichtöffentlichkeits- und Eilbedürftigkeitsbegründung
Die Vorlage ist öffentlich. Eine Eilbedürftigkeit wird nicht beantragt. 
2. Sachverhalt
2.1 Veranlassung
 
Die Offenlegung des Pleißemühlgrabens zwischen Käthe-Kollwitz-Straße und Parthe/Zoo 
steht insbesondere im Zusammenhang mit
 
- -       -       dem Klimanotstand (Handeln erforderlich) und der Verbesserung des Stadtklimas,
- -       -       der Erhöhung der Attraktivität der Stadtraumgestaltung, 
- -       -       der notwendigen Sanierung des gegenwärtig verrohrten Pleißemühlgrabens im 
Bereich Hauptfeuerwache,  
- -       -       der Umsetzung des strategischen Zielprogramms „2030 – Leipzig wächst 
nachhaltig“ 
- -       -       dem Hochwasserschutz des Zoos und 
- -       -       der Umsetzung des Arbeitsprogrammes 2023. 
2.2 Strategische Ziele
 
Mit den Beschlüssen der SVV Nr. 611/92 vom 17.11.1992 über den Rahmenplan zur 
Offenlegung der Leipziger Fließgewässer sowie durch den Beschluss Nr. 35/94 der SVV 
vom 17.08.1994, ergänzt durch die Beschlussfassung zum Integrierten Gewässerkonzept 
(IGK, RBIII-1563/2004 vom 18.02.2004), wurden dafür die Voraussetzungen seitens des 
Stadtrates der Stadt Leipzig geschaffen. Hierin sind die Öffnung des gesamten, durch die 
Wölbleitung verbauten, Gewässers vom Einlauf in Connewitz bis zur Jacobstraße sowie des 
verfüllten Abschnittes bis zur Vereinigung mit der Parthe am Zoologischen Garten 
festgesetzt.
 
Zur Umsetzung der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie sind alle künstlichen Gewässer so 
zu verändern, dass sie ein gutes ökologisches Potential aufweisen. Einen ganz hohen 
Stellenwert nimmt dabei die ökologische Durchgängigkeit und Erhöhung der 
Gewässervernetzung ein. Diese kann für die verrohrten bzw. verschütteten 
Mühlgrabenabschnitte nur durch eine Offenlegung erreicht werden. Die ursprünglich für die 
Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie festgelegt Frist 2027, wurde zwischenzeitlich seitens 
der Deutschen Vereinigung für Wasserswirtschaft, Abwasser und Abfall (DWA) als zu 
ambitioniert, aufgrund des recht unterschiedlichen allgemeinen Vollzuges, betrachtet. 
Die inhaltlichen Forderungen bleiben bestehen.
 
Weiterhin fordern sowohl das Wasserhaushaltsgesetz als auch das Sächsische 
Wassergesetz die Offenlegung der verrohrten Gewässer.
 
Die Offenlegung von verrohrten Gewässern einschließlich der Errichtung von angrenzenden 
Baumbeständen entspricht dem beschlossenen Integrierten Stadtentwicklungskonzept 
Leipzig 2030 - INSEK (Beschluss Nr. BS/RBV-980/11 vom 12.10.2011). 
 
5 von 18 in Zusammenstellung
6/13
Die Öffnung des Pleißemühlgrabens entspricht ebenfalls dem IGK (RBIII-1563/2004) sowie 
der Kooperationsvereinbarung mit der Landestalsperrenverwaltung Sachsen zur Umsetzung 
des IGK (RBV-1172/12 vom 21.03.2012). Die konkret angedachte Fortschreibung des IGK 
wird auch inhaltlich die Öffnung des gesamten Pleißemühlgrabens weiter thematisieren.
Weiterhin entspricht die weitere Öffnung des Pleißemühlgrabens dem Inhalt (These 1) der 
am 26.05.2015 unterzeichneten "Charta Leipziger Neuseenland 2030" als gemeinsame 
Selbstverpflichtung des Landkreises Leipzig, der Stadt Leipzig und des Landkreises 
Nordsachsen (Beschluss Nr. DS VI/DS-01162 vom 20.05.2015). 
 
Die Offenlegung des Pleißemühlgrabens ist Bestandteil des vom Stadtrat beschlossenen 
Mittelfristprogramms (“Mittelfristiges Programm zur Finanzierung von Hochwasserschutz- 
und ausgewählten Gewässerentwicklungsmaßnahmen für Gewässer II. Ordnung in der Stadt 
Leipzig” (RBV-2001/14 vom 19.03.2014).
 
In der Ratsversammlung am 23.01.2019 wurde die Variante 3 zum Verlauf des 
Pleißemühlgrabens parallel zum Goerdelerring aus wirtschaftlicher und stadträumlicher Sicht 
als Vorzugsvariante beschlossen (Vorlage VI-DS-05826 vom 23.01.2019).
 
Die Evaluierung und Fortschreibung des strategischen Unternehmenskonzeptes „Zoo der 
Zukunft“ und die Umsetzung der Entwicklungsphase 3 wurden mit Ratsbeschluss RBV-
1327/12 vom 18.07.2012 bestätigt. In diesem Beschluss wurde auch der Masterplan für den 
Zoo dargestellt und durch den Stadtrat beschlossen. Somit ist auch der Bau des 
Zoobestandteiles „Südamerika“ durch den Stadtrat legitimiert wurden.
 
Nachfolgend wurde die geplante Anlage „Südamerika“ so angeordnet, dass der 
Pleißemühlgraben bis zur Parthe auf der historischen Trasse wieder geöffnet werden kann 
und in die Parthe einbindet und im Zoo einen speziellen Attraktivitätspunkt darstellen kann.
 
Der Pleißemühlgraben im nördlichen Bereich dient dem Schutz des Zoos vor Hochwasser 
der Parthe.
 
 
3. Beschreibung der Maßnahmen
 
Wasserrechtlich ist die Offenlegung des Pleißemühlgrabens vom Schleußiger Weg bis zur 
Gottschedstraße mit dem Planfeststellungsbeschluss vom 28.11.1997 legitimiert. 
 
Für den nördlichen Bereich des Pleißemühlgrabens ab Gottschedstraße, so auch für die 
Planungsabschnitte zwischen der Käthe-Kollwitz-Straße und der Parthe, existiert noch keine 
wasserrechtliche Genehmigung und damit kein Baurecht. Dieses ist auf der Grundlage der 
zu beauftragenden Planungen zu beantragen.
 
Aus hydraulischen Gründen ist es erforderlich und zielführend, den Verlauf des 
Pleißemühlgrabens zwischen Käthe-Kollwitz-Straße und Zoo (die Bauabschnitte 11 a und 
11 b) in einer gemeinsamen Planung zu betrachten und in einem Wasserrechtsverfahren zu 
beantragen.
3.1 Pleißemühlgraben von der Käthe-Kollwitz-Straße bis zum Ranstädter 
Steinweg
Der historische Verlauf des Pleißemühlgrabens beginnt an der Nordkante der Käthe-Kollwitz-
Straße und führt in nordwestlicher Richtung nach Querung der Lessingstraße bis zum 
Gebäude der Hauptfeuerwache. Anschließend knickt er in nordöstliche Richtung ab und 
verläuft hinter den Gebäuden der Hauptfeuerwache und der IHK zu Leipzig weiterführend bis 
zum Ranstädter Steinweg. Das Ende des zu betrachtenden Abschnitts befindet sich an der 
Hinterkante des südlichen Gehweges des Ranstädter Steinweges, vor der ehemaligen 
6 von 18 in Zusammenstellung
7/13
Frankfurter Brücke. 
Der Pleißemühlgraben ist auf seiner historischen Trasse zwischen der Käthe-Kollwitz-Straße 
und dem Ranstädter Steinweg ca. 310 m lang.
Die letzte Zustandsuntersuchung des Pleißemühlgrabens im Jahr 2017 hat im Ergebnis der 
Auswertung der Schadensbilder ergeben, dass eine kurz- bis mittelfristige Sanierung 
notwendig wird. Bei kurz- bzw. mittelfristiger Umsetzung der beschlossenen Neutrassierung 
des Pleißemühlgrabens können diese Sanierungsarbeiten entfallen bzw. reduzieren sich 
hauptsächlich auf eine temporäre statische Sicherungsmaßnahme im Einfahrtsbereich zum 
Hof der Hauptfeuerwache. Dies erfolgt zurzeit in einem solchen Maße, dass die 
Hauptfeuerwache saniert werden kann und die statische Tragfähigkeit temporär erhöht wird, 
so dass eine Verdämmung zu einem späteren Zeitpunkt möglich ist.
Nach intensiver Diskussion innerhalb der Verwaltung und auch im Rahmen einer 
Bürgerbeteiligung wurde mit dem Stadtratsbeschluss vom 23.01.2019 (VI-DS-05826) 
festgelegt, dass die Wiederöffnung des Pleißemühlgrabens entgegen dem historischen 
Verlauf nun parallel zum Goerdelerring erfolgt. Diese Vorzugsvariante umfasst 290 m 
Wasserbau, zwei Brückenbauwerke und die Gestaltung der angrenzenden Freianlagen 
(Ufergestaltung und Neugestaltung Fleischerplatz – siehe Anlage 1). 
Für die Realisierung der Vorzugsvariante entlang des Goerdelerrings befinden sich alle 
benötigten Flurstücke im Eigentum der Stadt Leipzig. Minimale Überschneidungen mit dem 
Flurstück 2178 (gegenwärtig im Eigentum der IHK zu Leipzig) werden im Rahmen der 
weiteren Planungen auf ihre Notwendigkeit überprüft. 
Es kommt voraussichtlich für die Flussbettherstellung die bewährte Bautechnologie mit 
verkleideten Bohrpfählen als Uferwände und einer mit Wasserbausteinen versehenen 
Unterwasserbetonsohle zum Einsatz. Aufgrund der günstigen Flächenverfügbarkeit wird eine 
möglichst naturnahe und erlebbare Ufergestaltung vorgesehen. Im Gewässerprofil werden 
die Anforderungen der Wasserrahmenrichtlinie durch Bepflanzungen und Einbauten 
entsprechend umgesetzt. Die Erlebbarkeit des Wassers, die Funktionsanforderungen der 
Hauptfeuerwache und eine ansprechende Platzgestaltung sind aufeinander abzustimmen.
Die für die Gestaltung des Pleißemühlgrabens erforderlichen Flächen wurden im Vorfeld mit 
der Branddirektion, dem Verkehrs- und Tiefbauamt, dem Stadtplanungsamt und der IHK zu 
Leipzig anhand der bestehenden Nutzungsansprüche festgelegt (siehe Anlage 2).
Als Voraussetzung für den Bau des Pleißemühlgrabens erfolgt eine Medienumverlegung zur 
Herstellung der Trassenfreiheit.
Mit Inbetriebnahme des neutrassierten Pleißemühlgrabens wird die historischen Trasse 
zwischen Käthe-Kollwitz-Straße und Ranstädter Steinweg komplett als Fließgewässer außer 
Betrieb genommen, verfüllt und verdämmt. Einzig ein Regenwasserkanal zur Ableitung der 
weiterhin abzuführenden Oberflächenwässer der Dach- und befestigten Hofflächen der 
Hauptfeuerwache und IHK zu Leipzig wird in der historischen Trasse verlegt werden.
3.2 Pleißemühlgraben vom Naturkundemuseum bis zur Parthe
Der Pleißemühlgraben wurde zwischen Rosentalwehr (am Naturkundemuseum) und der 
Mündung in die Parthe im Zoo in den 1950er Jahren mit Kriegsschutt vollständig verfüllt. 
Dadurch sollte u. a. verhindert werden, dass stinkenden Abwässer aus den Chemischen 
Werken Böhlen den Zoo durchfließen und negativ beeinträchtigen können.
Seit dieser Zeit mündet der Pleißemühlgraben am Naturkundemuseum über das 
Rosentalwehr (ehemaliges Streichwehr) in den Elstermühlgraben ein.
Die Trasse des historischen Pleißemühlgrabens zwischen dem Rosentalwehr und dem 
7 von 18 in Zusammenstellung
8/13
Grundstück des Zoos ist als stadteigenes Flurstück noch vorhanden, in der Zuständigkeit 
des Amtes für Stadtgrün und Gewässer und frei von festen Bebauungen. 
Der zu beplanende Bauabschnitt beginnt auf der südlichen Seite der vorhandenen 
Frankfurter Brücke (Ranstädter Steinweg) und endet mit der Einmündung in die Parthe im 
Zoo. Die Gesamtlänge beträgt ca. 620 m.
Die Frankfurter Brücke als ehemalige zweiteilige Sandsteingewölbebrücke ist bauwerkseitig 
noch vorhanden und wurde mit der Verrohrung des Pleißemühlgrabens teilverfüllt (Länge ca. 
14 m). Zur Gewährleistung der Stand- und Verkehrssicherheit erfolgte 2020 noch eine 
zusätzliche Verfüllung mit fließfähigem Beton.
Ein Bogen soll wieder statisch ertüchtigt und für den Durchfluss genutzt werden. Für den 
restlichen Teil der Unterquerung des Ranstädter Steinweges ist nach heutigem 
Kenntnisstand eine neue Brücke zu errichten (Länge ca. 32 m).
Alternativ gilt es zu untersuchen, inwieweit durch die Neutrassierung des Pleißemühlgrabens 
parallel zum Goerdelerring eine Querung des Ranstädter Steinweges östlich der historischen 
Trasse im Zuge der Frankfurter Brücke technisch optimaler und kostengünstiger ist.
Die historischen Ufermauern sind zum größten Teil, bis auf die Mauerköpfe, an einigen 
Stellen im gesamten Offenlegungsabschnitt beidseitig erhalten. Über deren Zustand liegen 
keine aktuellen Erkundungen vor. Es wird beabsichtigt, die historischen Mauern beidseitig, 
gemäß den heutig geltenden statischen Sicherheitsanforderungen, wieder zu ertüchtigen.
Unter dieser Maßgabe erhält der Pleißemühlgraben seine historische Breite zwischen 8 und 
10 m wieder.
Fast auf der gesamten Länge ist der historische Verlauf mit einem Grünstreifen 
überwachsen.
Weiterhin sind mit der Realisierung dieses Pleißemühlgrabenabschnittes drei 
Brückenbauwerke im Zuge der Humboldtstraße, der Emil-Fuchs-Straße und im Zoo zu 
planen. 
Innerhalb des Zoos wird die künftige Südamerikaanlage so verortet, dass die erforderliche 
Trassenfreiheit für die Offenlegung des Pleißemühlgrabens bereits heute vorhanden ist. 
Vorausgegangen für diese Trassenfreihaltung war die Verschiebung der Südamerikaanlage 
in Richtung Rosental. Die Genehmigung dazu wurde durch die Obere 
Denkmalschutzbehörde erteilt.
Zur Erlebbarkeit des Wassers ist geplant, dass im Bereich Naturkundemuseum und südlich 
der Emil-Fuchs-Straße naturnahe abgeböschte Zugänge baulich eingeordnet werden.
Die Offenlegung des Pleißemühlgrabens als Beitrag zum Hochwasserschutz und zur 
Attraktivitätssteigerung des Zoo Leipzig:
Der Zoo Leipzig wird von der Parthe (Gewässer 1. Ordnung) durchflossen. Dadurch wird der 
Zoo vom Hochwasser der Parthe beeinflusst und es sind entsprechende Schutzmaßnahmen 
auf Grund der Erfahrungen mit den letzten Parthe-Hochwässern für den Zoo notwendig. 
Seit 2010 wurden - maßgeblich durch den Freistaat Sachsen – verschiedene Varianten 
bezüglich Hochwasserschutzmaßmaßnahmen geprüft, die bisher zu keiner endgültigen 
Lösung führten. Eine dieser Varianten enthält den Ansatz, die Hochwasserführung der 
Parthe durch „Umleitung“ über den Pleißemühlgraben in den Elstermühlgraben so zu 
begrenzen, dass die Hochwassereinflüsse im Zoo auf ein Mindestmaß reduziert werden 
können, d. h.
- es ist kein Eingriff in den Uferbereich der Parthe notwendig und
8 von 18 in Zusammenstellung
9/13
- der Aufwand für Anpassungsmaßnahmen an den Brücken im Zoo kann reduziert 
werden.
Diese Variante des Hochwasserschutzes wird durch die Stadt Leipzig und den Zoo 
favorisiert und deckt sich mit den unter Pkt. 2.1 genannten weiteren Zielstellungen zur 
Öffnung dieses Pleißemühlgrabenabschnittes.
Mit dem in zwei Bauabschnitten bis 2020/2021 umzusetzenden Projekt „Südamerika“ plant 
die Zoo Leipzig GmbH im südlichen Bereich eine grundlegende Umgestaltung der 
Flächennutzung. Die damit angestrebte Erweiterung und Attraktivierung des Zoos Leipzig ist 
für die Stadt Leipzig von hohem öffentlichen Interesse, da auch der Tourismusstandort 
Leipzig nach Umsetzung dieses Projektes eine beachtliche Aufwertung erfahren wird.
Die später folgende Öffnung des direkt an den „Südamerikabereich“ angrenzenden 
Pleißemühlgrabens und die Wiederherstellung des historischen Zusammenflusses mit der 
Parthe an der Rückseite des Aquariums bietet dem Zoo in dessen Umfeld einen weiteren 
Attraktionspunkt zu gestalten. 
Für den Pleißemühlgrabenabschnitt im Bereich im Zoo bestand und besteht die 
Herausforderung, 
 
- die verpflichtenden Ratsbeschlüsse (von 1992/1994) der Stadtverwaltung Leipzig zur 
Offenlegung des Pleißemühlgrabens bis zur Parthe, 
- die Belange des Zoos mit der geplanten Südamerikaanlage und 
- den notwendigen Objektschutz des Zoos vor Hochwasser
in der Ausführung miteinander abzuwägen, die Flächen zu optimieren und optimale 
Realisierungsoptionen aufzuzeigen und umzusetzen.
Der Zoo wird in alle ihn tangierende Planungsprozesse mit einbezogen.
Zum Ergebnis der wasserwirtschaftlichen Prüfung:
Auf Grund der beengten Flächenverhältnisse galt es zu prüfen, inwieweit aus 
wasserbaulicher/hydraulischer Sicht tatsächlich durch die Offenlegung des 
Pleißemühlgrabens zwischen Rosentalwehr und Mündung in die Parthe eine wirksame 
Entlastung für den Hochwasserschutz des Zoos erreicht werden kann. 
Voraussetzung dafür wäre, dass sich im Hochwasserfall (> HQ25) der Parthe die 
Fließrichtung des Wassers im Pleißemühlgraben entgegen der natürlichen Fließrichtung 
umkehrt und die Parthe über den Pleißemühlgraben, über das Rosentalwehr in den 
Elstermühlgraben fließt.
Hierfür wurden grundlegende Untersuchungen mit einer 1D- und 2D-hydraulischen 
Modellierung zur Klärung der technischen Machbarkeit bis zum 3. Quartal 2019 
durchgeführt. Im Ergebnis ist festzustellen, dass auf Grund der Höhenverhältnisse der Sohl- 
und Wasserspiegellagen der Parthe, des Pleißemühlgrabens und des Elstermühlgrabens 
grundlegend die Möglichkeit besteht, im Hochwasserfall den Pleißemühlgraben zur Ableitung 
von Teilmengen des Hochwasserabflusses der Parthe über den Pleißemühlgraben in den 
Elstermühlgraben zu nutzen. 
Für das in der Berechnung angesetzte Jahrhunderthochwasser HQ100 wird eine Absenkung 
des Wasserspiegels der Parthe im Zoo um 87 cm gegenüber dem Ist-Zustand erreicht. Alle 
Tiergehege entlang der Parthe werden somit von der Hochwassergefahr befreit. Gleichzeitig 
wird die Belastung der Brücken im Zoo reduziert, so dass sich Umbauanforderungen 
reduzieren lassen. Damit wird bei der Offenlegung in der historischen Linienführung des 
Pleißemühlgrabens ein Effekt für die Verbesserung des Hochwasserschutzes des Zoos 
erzielt.
9 von 18 in Zusammenstellung
10/13
Der dabei ansteigende Wasserspiegel des Pleißemühlgrabens bewirkt keinen 
Schadenseinfluss auf die Umgebung.
Die Planung zur Offenlegung des Pleißemühlgrabens und Anbindung an die Parthe ist in 
enger Zusammenarbeit mit dem Freistaat Sachsen, vertreten durch die 
Landestalsperrenverwaltung, durchzuführen, da sowohl Gewässer I. als auch II. Ordnung 
betroffen sind und die Offenlegung sich in die Hochwasserrisikomanagementplanung für die 
Gewässer der Stadt Leipzig einordnen muss.
4. Finanzielle Auswirkungen
4.1 Kosten der Planung bis Leistungsphase 4 gemäß HOAI (brutto)
- Gegenstand des Beschlusses -
Kostenanteile TEUR
Gesamtkosten 2.740
Fördermittel 2.055
Eigenmittel 685
Die Planungen der HOAI-Phasen 1 - 4 sollen im IV. Quartal 2021, getrennt nach 
Bauabschnitten, beauftragt und beginnend bearbeitet werden. Aufgrund der Projektgröße 
wird eine öffentliche europaweite Ausschreibung gemäß Vergabeverordnung (VgV) für beide 
Bauabschnitte erforderlich. 
Darstellung der mit diesem Beschluss zu bestätigenden Planungsmittel bis Leistungsphase 4 
mit Einordnung in Jahresscheiben:
Planungskosten
In TEUR   2021   2022   2023   2024  Summe
Planung 
bis HOAI Lph. 4 685 1.370 685 2.740
Fördermittel - - - -2.055 -2.055
Eigenmittel 685 1.370 685 685
Der Fördermittelrückfluss erfolgt erst nach Vorliegen des Baurechts, welches auf Grundlage 
der HOAI-Leistungsphase 4 beantragt und erteilt werden kann. Der Fördermittelantrag kann 
erst auf Grundlage des Baurechts gestellt werden. Die Leistungsphasen 1-4 werden auf 
Grundlage des Fördermittelbescheides gefördert. Die Gelder fließen ab 2024 zurück.
4.2 Kosten Gesamtprojekt (brutto) – zur Information
Die Kostenangaben wurden durch das Amt für Stadtgrün und Gewässer in Zusammenarbeit 
mit den Verkehrs- und Tiefbauamt auf Grundlage aktueller Baupreise (z. B. Auswertung der 
Baumaßnahmen „Öffnung Elstermühlgraben Bauabschnitt 3 / Teilbauabschnitte 3.3 und 3.1“) 
zuzüglich der Einpflegung des ortsüblichen Preissteigerungsindex von jährlich 6% ermittelt.
Die Gesamtkosten (Planungskosten und Baukosten) teilen sich wie folgt auf:
10 von 18 in Zusammenstellung
11/13
          Relevante Felder für diesen Planungsbeschluss
1             Der Fördermittelrückfluss erfolgt mit Vorliegen der Fördermittelbescheide
Die Planungsmittel bis zur LP 4 sind im Doppelhaushalt 2021/2022 sowie in der 
mittelfristigen Haushaltsplanung 2023/2024 eingeordnet. Die Mittel für die weitere Planung 
und Realisierung ab LP 5 werden im Rahmen der jeweiligen Haushaltsplanung 2023/2024 ff. 
berücksichtigt. 
4.3 Fördermittel
Die grundsätzliche Förderwürdigkeit des Bauvorhabens Pleißemühlgraben in Höhe von 75 % 
wurde bereits seitens der Fördermittelbehörde bescheinigt. 
Eine Förderung nach FR GH (Förderrichtlinie Gewässer-/Hochwasserschutz) und KStB 
(Förderung von Straßen- und Brückenbauvorhaben kommunaler Baulastträger) ist 
angedacht. Die Förderquote nach FR GH beträgt 75 %.
Die Fördermittel werden erst auf Grundlage des erteilten Baurechts ausgereicht. Die 
Refinanzierung in Höhe von 75 % gemäß FR GH wird somit im Rahmen der baulichen 
Umsetzung der Baumaßnahmen für alle bis zu diesem Zeitpunkt aufgewandten und 
zukünftigen Kosten beantragt.
5. Zeithorizont 
1. Vergabeverfahren für Planungsleistungen von Dezember 2021 bis ca. Mai 2022
2 
a.
Planungen HOAI-Phasen 1 - 4 einschl. 
begleitender Gutachten (Wasserbau, 
Brückenbau, Freiflächenbau, 
Verkehrsanlagen)
1 1/2 Jahre nach Beauftragung 
von Juli 2022 bis Dezember 2023 
2 
b.
Ergänzend zu den Planungen aus Pkt. 2 a ist 
ein Gesamtgestaltungswettbewerb für ein 
freiraumplanerisches Gesamtkonzept des 
historischen Fleischerplatzes vorgesehen unter 
Beachtung:
- des seitens des Stadtplanungsamtes 
2018 erarbeiteten 
Gestaltungskonzeptes und 
- der durch den Bau mit Fördermitteln 
auferlegten Zweckbindungsfrist  für die 
Bereitstellungsfläche vor der 
Hauptfeuerwache (bis 2047) und unter 
Berücksichtigung der 
Nutzeranforderungen gemäß 
Aufteilungsplan Anlage 2.
Zusätzlich zu Pkt. 2 a  
9 Monate 
von Oktober 2022 bis Juni 2023
11 von 18 in Zusammenstellung
12/13
. 
Das Wettbewerbsergebnis schließt neben der 
Platzgestaltung die Ufergestaltung des 
Pleißemühlgrabens mit ein und wird in den 
Planungen für die Freianlagen und den 
Verkehrsbau berücksichtigt.
Weiterhin wird für den Vorplatz des 
Naturkundemuseums unter Beachtung der 
Integration des Flussverlaufes aus 
stadträumlicher Sicht ein freiraumplanerisches 
Gesamtkonzept durch ein Gutachterverfahren 
oder einem Gestaltungswettbewerb erarbeitet. 
3. Wasserrechtliches Genehmigungsverfahren 9 Monate 
von Februar 2024 bis Oktober 2024
4. Ggf. Anpassung / Umarbeitung der Planung 
infolge der Ergebnisse des Wasser-rechtlichen 
Genehmigungsverfahrens 
3 Monate 
von November 2024 bis Januar 2025
5. Bau- und Finanzierungsbeschluss 6 Monate 
von Februar 2025 bis Juli 2025
6. Fördermittelantragstellung Februar 2025
7. Planungen HOAI-Phasen 5 - 6 (Wasserbau, 
Brückenbau, Freiflächenbau, 
Verkehrsanlagen) abschnittweise 
gemäß noch detailliert ausstehenden 
Realisierungsablaufplan für den Bau von 
insgesamt sechs Brücken und sieben 
Wasserbauabschnitten 
verteilt über 5 Jahre
von August 2025 bis Juli 2030  
8. Vergabe und Realisierung der Bauleistungen 
abschnittsweise 
gemäß noch detailliert ausstehenden 
Realisierungsablaufplan für den Bau von 
insgesamt sechs Brücken und sieben 
Wasserbauabschnitten einschließlich 
Freiflächen und Verkehrsanlagenbau, 
Maximaler Parallelbau von Teilbauabschnitten 
wird angestrebt (in Abhängigkeit von den 
möglichen Verkehrsumleitungsmöglichkeiten)
6 Jahre, 2 Monate
September 2026 bis November 2032
6. Auswirkungen auf den Stellenplan
keine
. Bürgerbeteiligung
Im Rahmen der Freiraum- und Wasserbauplanung sind Informationsveranstaltungen für die 
breite Bürgerschaft angedacht. Die Planer werden den Informations- und 
Beteiligungsprozess auch als Bestandteil des Planungsauftrages erhalten.
12 von 18 in Zusammenstellung
13/13
8. Folgen bei Nichtbeschluss
Sollte der Planungsbeschluss nicht gefasst werden, werden
1. die bisherigen Beschlüsse des Stadtrates und die Ziele des Arbeitsprogrammes 2023 
nicht umgesetzt,
2. die Maßgaben der Wasserrahmenrichtlinie nicht realisiert,
3. mögliche Gegensteuerungsmaßnahmen zum Klimanotstand der Stadt Leipzig 
(Eindämmung aller Hitzeauswirkungen) ignoriert,
4. verlorengegangene stadtbildprägende Elemente nicht wiederhergestellt,
5. der Hochwasserschutz für den Zoo nicht gewährleistet, 
6. teure Sanierungsmaßnahmen am bestehenden überwölbten Pleißemühlgraben 
erforderlich.
Anlage/n
1 Anlage 1 - Visualisierung2.pdf (öffentlich)
2 Anlage 2 - Flächenaufteilung (öffentlich)
3 Anlage 3 - Flurstücksplan1 (öffentlich)
4 Anlage 4 - Historischer Verlauf (öffentlich)
5 Anlage 5-Umgriffe freiraumplanerische Gesamtkonzepte (öffentlich)
13 von 18 in Zusammenstellung
14 von 18 in Zusammenstellung
15 von 18 in Zusammenstellung
16 von 18 in Zusammenstellung
17 von 18 in Zusammenstellung
18 von 18 in Zusammenstellung