Bebauungsplan Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“; Stadtbezirk: Ost, Ortsteil: Heiterblick; Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-09690
Datum: 2024-04-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-09690 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer 
Allee/Permoserstraße“; Stadtbezirk: Ost, Ortsteil: Heiterblick; 
Aufstellungsbeschluss 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung 
SBB Ost  Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau  2. Lesung 
Ratsversammlung 22.05.2024 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß § 2 Abs. 
1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird beschlossen. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Ost  
Ortsteil: Heiterblick 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen die bauplanungsrechtlichen 
Voraussetzungen für die Errichtung eines Stadtquartiers geschaffen werden. Neben einem 
Angebot an unterschiedlichen Wohnformen sind Einrichtungen sozialer Infrastruktur wie eine 
Schule, Angebote für Erholungs- und Freizeitzwecke sowie gewerbliche Ansiedlungen 
geplant. 
Mit dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes förmlich 
eingeleitet. 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
X Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
X Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
X Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
Abschätzbare Klimawirkungen werden im weiteren Verfahren erst noch ermittelt. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
 
III. Strategische Ziele 
Aus der Leipzig-Strategie 2035 ergibt sich eine Vielzahl an spezifischen Zielen, die für 
diesen Bebauungsplan relevant sind. Als drei wesentliche Handlungsschwerpunkte sind 
„Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“, „Bezahlbares Wohnen“ sowie „Vorsorgendes 
Flächen- und Liegenschaftsmanagement“ hervorzuheben. 
 
Die Gebietsentwicklung erfolgt überwiegend auf bislang landwirtschaftlich genutzten 
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Flächen. Eine Prämisse der Planung liegt darauf, das Wachstum flächensparend zu 
gestalten, um dem Ziel „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ gerecht zu werden. 
Dies umfasst Aspekte der Multifunktionalität und der Nutzungsmischung von Flächen bzw. 
Gebäuden ebenso wie den Erhalt und den Ausbau von Grün- und Freiraumqualitäten, 
insbesondere auch in Bezug auf das Landschaftsschutzgebiet „Paunsdorfer Wäldchen – 
Heiterblick".  
 
Das Ziel „Bezahlbares Wohnen“ wird umgesetzt, indem in der wachsenden Stadt 
zusätzlicher kommunaler und genossenschaftlicher Wohnraum ermöglicht und damit ein 
Beitrag zu einer bedarfsgerechten und stadtverträglichen Erweiterung des Wohnangebotes 
geleistet wird. Dabei soll modellhafter Wohnraum in vielfältiger Art für Menschen bzw. 
Haushalte aller sozialen und Einkommensschichten bereitgestellt werden. 
 
Den Anforderungen an das Ziel „Vorsorgendes Flächen- und Liegenschaftsmanagement“ 
wird Rechnung getragen, indem durch Grundstücksankäufe und -zusammenführungen 
Flächen verfügbar und für zukünftige Entwicklungsoptionen gesichert werden. Dies umfasst 
Flächen für Wohnen, Gewerbe, Bildung, Verkehr, Grünflächen und öffentliche Räume 
ebenso wie für den notwendigen Ausgleich von Eingriffen in den Naturraum. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist das Bestreben der Stadt Leipzig, die 
bisherigen Ackerflächen auf überwiegend kommunalen Grundstücken zu einem modernen 
Stadtquartier zu entwickeln. Dazu fasste die Ratsversammlung in 2023 einen 
übergeordneten Strategiebeschluss zur Einleitung des Planungsprozesses. 
Neben einem Angebot an unterschiedlichen Wohnformen sind Einrichtungen sozialer 
Infrastruktur wie eine Schule, Angebote für Erholungs- und Freizeitzwecke sowie 
gewerbliche Ansiedlungen geplant. Darüber hinaus sollen die unmittelbar angrenzenden und 
ebenfalls als Acker genutzten Flächen, die Bestandteil des Landschaftsschutzgebietes 
„Paunsdorfer Wäldchen – Heiterblick“ sind, in die Planung einbezogen werden. 
 
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere 
darin, dass die Flächen bauplanungsrechtlich vorwiegend im Außenbereich gemäß § 35 
BauGB liegen und damit keine Genehmigungsgrundlage für die nunmehr bestehenden 
baulichen Entwicklungsziele gegeben ist. Für den nördlichen Übergang zum Wohngebiet 
Kiebitzmark I ist eine Überplanung des rechtskräftigen Bebauungsplanes Nr. 8.1 erforderlich, 
um das bestehende mit dem künftigen Quartier infrastrukturell miteinander zu verbinden. 
Das von der Stadt Leipzig angestrebte Vorhaben ist nur auf Grundlage eines in seinen 
Festsetzungen darauf abgestimmten Bebauungsplanes genehmigungsfähig. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Als Grundlage für den Bebauungsplan soll im Rahmen eines zweiphasigen, offenen 
städtebaulichen Realisierungswettbewerbes ein städtebaulich-freiraumplanerisches Konzept 
zur Entwicklung des Stadtquartiers erarbeitet werden. Im Ergebnis soll ein 
gemeinwohlorientiertes Stadtviertel entstehen, welches eng an den Realitäten und an den 
Bedürfnissen einer vielfältigen Gesellschaft orientiert ist. 
 
Mit der Entwicklung auf überwiegend kommunalen Grundstücken besteht das Ziel, aktuelle 
Planungsansätze eines klimaangepassten und -resilienten Städtebaus mit nachhaltigen 
Mobilitätsformen und einem hohen Grünflächenanteil modellhaft umzusetzen. Ein hoher 
Anteil an langfristig verfügbarem, bezahlbarem Wohnraum soll zur Verfügung gestellt 
werden. Um ein städtebaulich attraktives Erscheinungsbild zu gewährleisten, werden 
unterschiedliche städtebauliche Typologien angestrebt. Flächen für Geschosswohnungsbau 
sollen durch Bereiche für individuellen, verdichteten Wohnungsbau ergänzt werden. Um das 
Quartier zu beleben und als Ort für die Gemeinschaft zu etablieren, sollen die Möglichkeiten 
einer bedarfsgerechten Funktionsmischung ausgeschöpft werden. Einen weiteren 
inhaltlichen Schwerpunkt bildet der landschaftsgestalterische Umgang mit dem 
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Landschaftsschutzgebiet „Paunsdorfer Wäldchen – Heiterblick“. 
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“ für das in den Anlagen 
Übersichtskarte und Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
 
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen können erst im Laufe des weiteren Verfahrens ermittelt werden. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
  bereits erfolgt X  Geplant   nicht nötig 
 
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt.  
 
7. Besonderheiten 
Keine 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Bei Nichtbeschluss kann das Planverfahren nicht eingeleitet und die in dem 
Strategiebeschluss VII-DS-08841 „Gebietsentwicklung Heiterblick-Süd – Strategiebeschluss 
zur Einleitung des Planungsprozesses“ definierten Ziele nicht umgesetzt werden.   
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Übersichtsplan (öffentlich) 
 
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan (öffentlich) 
 
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:25.000, Stand: 01/2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:6.000, Stand: 01/2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
8 von 13 in Zusammenstellung
Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:20.000, Stand: 01/2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
9 von 13 in Zusammenstellung
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 482 
„Stadtquartier Paunsdorfer Allee/ 
Permoserstraße“ 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk: Ost 
 Ortsteil: Heiterblick 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 27.02.2024 
 
. 
10 von 13 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 482 „Stadtquartier Paunsdorfer Allee/Permoserstraße“ (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 1 
27.02.2024 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Ost und dort im Ortsteil Hei-
terblick. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 63,4 ha und wird umgrenzt von 
 dem Landschaftsschutzgebiet „Paunsdorfer Wäldchen - Heiterblick“ sowie dem Abschluss 
eines ehemaligen Erdbeerfeldes im Westen,  
 der Paunsdorfer Allee und dem Wohngebiet „Kiebitzmark 1“ im Nordwesten bzw. Norden,  
 der Bundesautobahn 14 und der Herzberger Straße im Nordosten bzw. Osten sowie 
 der Bundesstraße 6/Permoserstraße im Süden. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck-
blatt zu ersehen. 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
Bereits in den 1980er Jahren wurde für einen großen Teil des Gebiets die Planung eines Wohnge-
biets namens „Kiebitzmark II“ vorangetrieben. Aufgrund der schrumpfenden Bevölkerungsentwick-
lung der Stadt in den 1990er Jahren änderten sich jedoch die Planungsziele, zusätzliche Wohnein-
heiten wurden nicht mehr benötigt. Stattdessen wurden die Flächen östlich der Paunsdorfer Allee 
landwirtschaftlich genutzt und ein Teil westlich der Straße als Erdbeerfeld bewirtschaftet. Aufgrund 
des aktuellen Bevölkerungswachstums und der steigenden Nachfrage nach Wohnraum besteht nun 
die Aufgabe, neue Wohngebiete zu entwickeln. V or diesem Hintergrund wurde das Plangebiet im 
Stadtentwicklungsplan Wohnbauflächen von 2022 als Schwerpunkt der Bauleitplanung für Wohn-
bauflächen festgelegt. In 2023 fasste die Ratsversammlung einen übergeordneten Strategiebeschluss 
zur Einleitung des Planungsprozesses.  
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist das Bestreben der Stadt Leipzig, die derzeiti-
gen Ackerflächen auf überwiegend kommunalen Grundstücken zu einem modernen Stadtquartier zu 
entwickeln. Neben einem Angebot an unterschiedlichen, bezahlbaren Wohnformen sind Einrichtun-
gen sozialer Infrastruktur wie eine Schule, Angebote für Erholungs- und Freizeitzwecke sowie ge-
werbliche Ansiedlungen geplant. Die unmittelbar angrenzenden und bislang ebenfalls als Acker ge-
nutzten Flächen, die als Bestandteil des Landschaftsschutzgebietes „Paunsdorfer Wäldchen – Hei-
terblick“ rechtlich gesichert sind, sollen in die Planung integriert werden.  
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere darin, dass 
die Flächen bauplanungsrechtlich vorwiegend im Außenbereich gemäß § 35 BauGB liegen und da-
mit keine Genehmigungsgrundlage für die nunmehr bestehenden baulichen Entwicklungsziele ge-
geben ist. Für den nördlichen Übergang zum Wohngebiet Kiebitzmark I liegt mit dem rechtskräfti-
gen Bebauungsplan Nr. 8.1 ein Planungsbereich nach § 30 BauGB vor. Dieser Bereich soll ebenfalls 
in den Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 482 aufgenommen werden, um das bestehende mit 
dem künftigen Quartier infrastrukturell miteinander verbinden zu können. Das von der Stadt 
Leipzig angestrebte Gesamtvorhaben ist nur auf Grundlage eines in seinen Festsetzungen darauf ab-
gestimmten Bebauungsplan genehmigungsfähig. 
Für den Bebauungsplan maßgebend sind zudem die umweltbezogenen Ausweisungen, die in den 
vergangenen Jahrzehnten festgelegt wurden. So umfasst der Bebauungsplan Nr. 750 „Industriepark 
Nord – Leipzig-Plaußig“ Ausgleichsflächen als Zuordnungsfestsetzungen westlich und östlich der 
Paunsdorfer Allee, mit denen der durch diesen Bebauungsplan ausgelöste Eingriff in den Natur-
haushalt und das Landschaftsbild ausgeglichen wird. Davon betroffen sind im vorgesehenen Plan-
gebiet des Bebauungsplanes Nr. 482 eine Fläche unmittelbar nördlich des ehemaligen Erdbeerfeldes 
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sowie eine Fläche östlich der Paunsdorfer Allee im nördlichen Übergang des geplanten Stadtquar-
tiers zum Wohngebiet Kiebitzmark I. Für beide Teilbereiche ist dieser Sachverhalt im Planverfahren 
zu berücksichtigen.  
Die Ausgleichsflächen sind überwiegend Flächen, die aufgrund ihrer Lage für die räumliche Fort-
setzung des „Grünen Bogens“ nach Osten von Bedeutung sind. Damit in Zusammenhang steht auch 
die Gebietsausweisung des Landschaftsschutzgebietes „Paunsdorfer Wäldchen – Heiterblick“, wel-
ches das Plangebiet westlich, nördlich und östlich umrandet und sich insbesondere im Übergang 
zwischen der geplanten baulichen Entwicklung und der A 14 bzw. Herzberger Straße innerhalb des 
Geltungsbereiches des geplanten Bebauungsplanes befindet. 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer-
den: 
 Es soll ein nutzungsgemischtes und inklusives Stadtquartier entwickelt und etabliert werden, 
das einen aktiven Beitrag zur gemeinwohlorientierten Stadtentwicklung leistet. Neben dem 
Schwerpunkt auf Wohnen sollen gewerbliche Nutzungen und eine Schule integriert werden.   
 An dem neuen Wohnstandort liegt die Priorität auf der Sicherung kommunalen und genos-
senschaftlichen Wohnens, das langfristig verfügbar und bezahlbar bleiben soll. Dabei wird 
ein verpflichtender Anteil an mietpreis- und belegungsgebundenem Mietwohnraum in Höhe 
von mindestens 30 Prozent an der Geschossfläche errichtet und vertraglich gesichert. Wei-
tere mindestens 10 Prozent sollen im 2. Förderweg zur Schaffung von preisgedämpften 
Wohnraum geschaffen werden. 
 Durch unterschiedliche Form und Dichte der geplanten Baukörper wird ein vielfältiges städ-
tebauliches Erscheinungsbild des Stadtteils gefördert und die bestehende Siedlungsstruktur 
kompakt ergänzt. Dazu wird konkret festgesetzt, in welchem Maß das zu überplanende 
Grundstück zukünftig baulich genutzt werden darf. 
 Für die Freiräume ist eine vielfältige, an den Standort angepasste und ökologisch wertvolle 
Gestaltung sicherzustellen. Damit sollen die V oraussetzungen einer hohen Aufenthaltsquali-
tät geschaffen werden, die nachbarschaftliche Interaktionen und Teilhabe befördert.  
 Die äußere und innere Erschließung des Stadtquartiers ist zu sichern. Insbesondere umwelt-
gerechte Mobilitätsformen und Maßnahmen zur Multimodalität sollen berücksichtigt wer-
den. Zur Stärkung der Aufenthaltsqualität wird die planerische Umsetzung von verkehrsbe-
ruhigten Bereichen, insbesondere an den für Wohnen vorgesehenen Stellen, angestrebt.  
 Der Standort ist als wassersensibles und energieeffizientes Quartier mit nachhaltiger Strom- 
und Wärmeversorgung zu entwickeln. Die städtischen Konzepte und deren V orgaben zur 
umweltfreundlichen und an den Klimawandel angepassten Architektur sollen vollumfäng-
lich umgesetzt werden.  
 Entsprechend den geltenden Standards sind die naturschutzrechtlichen und artenschutzrecht-
lichen Regelungen einzubeziehen. Daher werden entsprechende Betroffenheiten im weiteren 
Verfahren recherchiert und innerhalb des Bebauungsplanes in angemessener Weise verbind-
lich berücksichtigt.  
 Die Lage des Plangebietes in unmittelbarer Nähe der vielbefahrenen Autobahn 14 und der   
B 6 erfordert Maßnahmen zum Schutz der künftigen Bewohnerinnen und Bewohner vor 
Lärmeinwirkungen. Diese sollen im Bebauungsplan festgesetzt werden. 
4. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Wesentliche Inhalte der Planung sollen sein:  
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Im Bebauungsplan werden die Flächen für Wohnen einschließlich der dazugehörigen öffentlichen 
und privaten Grünflächen, Flächen für den Gemeinbedarf, für Gewerbe einschließlich den Versor-
gungsbereichen und für die notwendigen Erschließungsanlagen festgesetzt. Neben der Art der bauli-
chen Nutzung sollen abschließende Aussagen über das Maß der baulichen Nutzung, die überbauba-
ren Grundstücksflächen und die erforderlichen Verkehrsflächen getroffen und damit die Mindest-
festsetzungen des § 30 Abs. 1 BauGB enthalten sein. 
Weiterer relevanter Regelungsbedarf besteht hinsichtlich der umweltrelevanten Belange. Die mögli-
chen Auswirkungen sind im Planverfahren durch Fachplanungen und -gutachten zu ermitteln (u.a. 
Umweltbericht, artenschutzrechtlicher Fachbeitrag, Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept). 
Folgende wesentliche Auswirkungen der Planung sind zu erwarten: 
Infolge der Aufstellung des Bebauungsplanes ist davon auszugehen, dass eine bislang landwirt-
schaftlich genutzte Fläche zu einem Stadtquartier für mindestens 2.000 Bewohnerinnen und Bewoh-
nern entwickelt wird. Die Planung trägt dazu bei, den anhaltenden Bedarf an zusätzlichem, bezahl-
barem Wohnraum im Stadtgebiet zu decken. 
Zur infrastrukturellen Erschließung der Flächen des Plangebietes sind, unter Berücksichtigung der 
vorhandenen Straßenverkehrsflächen und verkehrlichen Anbindungen, ergänzende Erschließungs-
anlagen herzustellen. Durch die Gebietsentwicklung ist mit zusätzlichem Verkehrsaufkommen in 
allen Mobilitätsformen zu rechnen. Im Bebauungsplanverfahren ist zu prüfen, wie das Ziel einer 
nachhaltigen Mobilität umgesetzt werden kann und welche Maßnahmen daraus erwachsen.  
Für die in die Planung einbezogenen Flächen des Landschaftsschutzgebietes soll, ausgehend von 
ihrer aktuellen Nutzung als Ackerfläche, die Umsetzung ihrer Entwicklungsziele als hochwertiger 
Landschaftsraum weitergeführt und konkretisiert werden. 
Durch den zu erwartenden Eingriff in Natur und Landschaft werden Maßnahmen zum Ausgleich 
erforderlich. Sie sind im Rahmen des Planverfahrens zu ermitteln, darzustellen und zu sichern.  
Änderung des Flächennutzungsplanes 
Der Bebauungsplan wird voraussichtlich von den Darstellungen des wirksamen Flächennutzungs-
planes (FNP) abweichen.  
Für das Plangebiet des Bebauungsplanes sind im FNP als allgemeine Art der baulichen Nutzung 
dargestellt:  
 Wohnbaufläche 
 Grünfläche 
 Fläche für Wald 
Abweichend davon wird der Bebauungsplan die besondere Art der baulichen Nutzung voraussicht-
lich in abweichenden räumlichen Umgrenzungen zu den genannten Darstellungen festsetzen. 
Der FNP soll im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert werden.  
5. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) so-
wie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen.  
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
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