Jobcenter Leipzig:
Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016, Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2016
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-02512
Datum: 2016-04-22
Vorlagenart: Informationsvorlage

Ratsversammlung
Informationsvorlage Nr. VI-DS-02512
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule  
Jugendhilfeausschuss  
Fachausschuss Wirtschaft und Arbeit  
Ratsversammlung 22.06.2016 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Dezernat Wirtschaft und Arbeit
Betreff
Jobcenter Leipzig:
Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016, Arbeitsmarkt- und 
Integrationsprogramm 2016
 
Die Informationen werden zur Kenntnis genommen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant
 
 
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1
Sachverhalt
Zur Erreichung der Ziele des Jobcenters Leipzig werden von den Trägern (Agentur für Arbeit und 
Stadt Leipzig)  Zielvereinbarungen mit bundeseinheitlichen Kennziffern und lokalen 
Schwerpunkten mit der Geschäftsführung abgeschlossen. Der Abschlussbericht der 
Geschäftsführung informiert den Stadtrat über die Maßnahmen und  Ergebnisse der Zielerreichung 
im Jahr 2015 (Anlage 1, Teil I).
Für die aktive Arbeitsmarktpolitik standen dem Jobcenter Leipzig 2015 Eingliederungsmittel  in 
Höhe von rd. 43,6 Mio. EUR zur Verfügung. 99,8 Prozent der verfügbaren Eingliederungsmittel 
wurden ausgelastet (Vorjahr 96,5 Prozent).  
Im Jahr 2015 wurden insgesamt neun Ziele bzw. Erwartungswerte und zwei Monitoring-werte 
vereinbart. Zum Jahresende wurden folgende Ziele bzw. Erwartungswerte nicht erreicht:
• Verringerung der Hilfebedürftigkeit (Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU)
• Verbesserung der Integration von Jugendlichen unter 25 Jahren (U25)
• Höhe der Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH) so gering wie möglich halten
Tabelle: Zielabrechnung 2015
Bundesziele
Kennziffer Ist
2014
Ziel
2015
Ist
2015 Erläuterung
Summe der Leistungen 
zum Lebensunterhalt
178,518 Mio. € 177,447 Mio. € 178,917 Mio. € Erwartungswert verfehlt
- Seite 9 und Seite 16  
Integrationsquote 
(gesamt)
28,9 Prozent 29,1 Prozent 29,9 Prozent Ziel erreicht
- Seite 17 -
Bestand an Langzeit-
leistungsbeziehern
36.966 36.412 35.544 Ziel erreicht
- Seite 18 -
Prozessqualität 105,5 Prozent 100 Prozent 106,6 Prozent Ziel erreicht
- Seite 19 -
Integrationsquote U 25 39,7 Prozent 39,7 Prozent 37,3 Prozent Ziel verfehlt
- Seite 20 -
Ziele Stadt Leipzig
Summe der Leistungen 
für Unterkunft und 
Heizung (LUH)
150,702 Mio. € 149,0 Mio. € 150,108 Mio. € Erwartungswert verfehlt
- Seite 10 und Seite 21 -  
Anzahl der Bedarfs-
gemeinschaft mit LUH
41.063 40.500 39.961* Erwartungswert vss. erreicht
- Seite 22 -  
Teilnehmer „Joblinge“ 80 80 85 Ziel erreicht
- Seite 22 -
Aktivierungs- und Ver-
mittlungsgutscheine für 
Coaching Marktersatz
232 180 204 Ziel erreicht
- Seite 23 -
* Statistik kann zum März 2016 nur endgültige Werte zum Stand Oktober 2015 ausweisen
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2
Für das Jahr 2016 wurden Ziele und Kennziffern analog des Vorjahres durch die Träger mit der 
Geschäftsführung vereinbart (Anlage 1, Teil II).
Tabelle: Zielstellung 2016
Bundesziele
Kennziffer Ziel 2016 Erläuterung
Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (gesamt) 184,287 Mio. € Seite 27
Integrationsquote (gesamt) 29,6 Prozent Seite 28
Bestand an Langzeitleistungsbeziehern 34.478 Seite 29
Prozessqualität 100 Prozent Seite 29
Integrationsquote U 25 40,4 Prozent Seite 30
Ziele der Stadt Leipzig
Summe der Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH) 149,0 Mio. € Seite 31
Anzahl der Bedarfsgemeinschaft mit LUH 40.000 Seite 32
Teilnehmer „Joblinge“ 120 Seite 32
Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine für Coaching 
Marktersatz
204 Seite 33
Im Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm des Jobcenters Leipzig (Anlage 2) sind die gesamten 
Schwerpunkte und Rahmenbedingungen für das Jahr 2016 beschrieben.
Ausgehend von der Struktur der Leistungsberechtigten in der Betreuung des Jobcenters wird ein  
Fokus der Arbeitsmarktpolitik auf der Bekämpfung der Jugend- und Langzeitarbeitslosigkeit liegen.   
Für Langzeitarbeitslose wird ab dem Jahr 2016 im Rahmen des öffentlich geförderten 
Beschäftigungssektors sowie zur Unterstützung des Teilhabeprozesses von Menschen mit 
gesundheitlichen Einschränkungen das Bundesprogramm „Soziale Teilhabe“ mit bis zu 400 Stellen 
beim Kommunalen Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf und bei Dritten (u.a. Vereine, freie Träger) 
umgesetzt.
Mit der Leipziger Jugendberufsagentur (Haus der Jugend) werden die Partner aus Schule, Stadt 
Leipzig, Jobcenter und Agentur für Arbeit neue Wege der Zusammenarbeit gehen. Eine 
entsprechende Kooperationsvereinbarung wurde am 16.03.2016 unterzeichnet.
Die Prognosen zur Entwicklung des Arbeitsmarktes weisen aufgrund der Herausforderungen aus 
Flucht, Zuwanderung und Asyl stärkere Unsicherheiten als in den Vorjahren auf. Durch die 
Bundesagentur für Arbeit erfolgte im Jahr 2016 erstmals eine gesonderte Differenzierung der 
Zielwerte „Leistungen zum Lebensunterhalt“ (Seite 27) und  „Integrationsquote“ (Seite 28). Bei der 
Zielgröße „nur Asyl“ werden ausschließlich Personen der acht zugangsstärksten Herkunftsländer 
(Syrien, Afghanistan, Eritrea, Irak, Iran, Nigeria, Pakistan, Somalia) berücksichtigt.
Zum Jahresanfang 2016 waren ca. 2.550 erwerbsfähige Flüchtlinge beim Jobcenter Leipzig 
registriert, das entspricht rd. der Hälfte aller bei den sächsischen Jobcentern  (gE) gemeldeten 
Personen aus den o.g. acht zugangsstärksten Herkunftsländern. Schwerpunkte beim Einsatz der 
Förderinstrumente für Flüchtlinge sind Maßnahmen der beruflichen Aktivierung und Eingliederung. 
In erster Linie bilden jedoch der Spracherwerb und der Aufbau sozialer
Kontakte (bspw. über öffentlich geförderte Beschäftigung) wichtige Voraussetzungen, um auch 
perspektivisch eine möglichst hohe bzw. stabile Arbeitsmarktpartizipation zu erreichen.
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Zielabrechnung 2015 
und 
Zielvereinbarung 2016 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Leipzig, den 18.03.2016 
  
Anlage 1
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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Inhaltsverzeichnis  
 
PRÄAMBEL ............................................................................................................... 4 
I. ZIELABRECHNUNG 2015 .................................................................................. 5 
1. Vorbemerkung ................................ ................................ ................................ ................ 5 
2. Ziele 2015 im Überblick ................................ ................................ ................................ .. 6 
2.1 Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig ......................................................................................... 6 
2.2 Kommunale Ziele der Stadt Leipzig......................................................................................... 6 
3. Einschätzung der Gesamtzielerreichung 2015 ................................ ...............................  7 
4. Ergebnisse der Bundes- und lokalen Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig .....................16 
4.1 Ergebnisse der Bundesziele .................................................................................................. 16 
4.2 Ergebnis des lokalen Ziels der Agentur für Arbeit Leipzig .................................................... 19 
5. Ergebnisse der kommunalen Ziele der Stadt Leipzig ................................ .....................21 
II. ZIELVEREINBARUNG 2016 ............................................................................. 25 
1. Vorbemerkung ................................ ................................ ................................ ...............25 
2. Aktuelle Arbeitsmarktsituation ................................ ................................ .......................26 
3. Ziele 2016 ................................ ................................ ................................ .....................27 
3.1 Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig ....................................................................................... 27 
3.2 Kommunale Ziele der Stadt Leipzig....................................................................................... 31 
4. Schlussbemerkung ................................ ................................ ................................ ........34 
  
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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Abbildungs- und Tabellenverzeichnis  
Tabelle 1 – Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig ....................................................................................................... 6 
Tabelle 2 – Ziele der Stadt Leipzig .......................................................................................................................... 6 
Tabelle 3 – Anzahl Integrationsquoten im Vergleich  ............................................................................................... 8 
Tabelle 4 – Integrationsquote U25 im Vergleich ...................................................................................................... 9 
Tabelle 5 – Veränderung der eLb der sächsischen Jobcenter............................................................................... 10 
Tabelle 6 – Anzahl der ausländischen eLb der sächsischen Jobcenter ................................................................ 11 
Tabelle 7 – Anteil der ausländischen eLb an allen eLb der sächsischen Jobcenter .............................................. 11 
Tabelle 8 – Anzahl eLb mit Erwerbseinkommen  ................................................................................................... 12 
Tabelle 9 – Ausgaben LUH je BG im Vergleich  .................................................................................................... 12 
Tabelle 10 – Anteil SGB II – Kunden an allen erfolgreich besetzten Stellen ......................................................... 14 
Tabelle 11 – Zielindikator „Summe der LLU“ (alle Werte in Mio. €) ....................................................................... 16 
Tabelle 12 – Zielindikator „Integrationsquote“  ....................................................................................................... 17 
Tabelle 13 – Zielindikator „Veränderung des Bestandes an Langzeitleistungsbeziehern im Jahresdurchschnitt“  18 
Tabelle 14 – Zielindikator „Index Prozessqualität“  ................................................................................................ 19 
Tabelle 15 – Zielindikator „Integrationsquote U25“  ............................................................................................... 20 
Tabelle 16 – Zielindikator „Summe der LUH“  (alle Werte in Mio. €) ...................................................................... 21 
Tabelle 17 – Zielindikator „Anzahl BG´s mit LUH – Anspruch im Jahresdurchschnitt“  ......................................... 22 
Tabelle 18 – Zielindikator „Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen“  ......................................................................... 22 
Tabelle 19 – Zielindikator „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“ ..................................................... 23 
Tabelle 20 –eLb und Eintritte in Maßnahmen  ....................................................................................................... 23 
Tabelle 21 – Verbleib in sv-pflichtiger Beschäftigung nach Monaten  .................................................................... 24 
Tabelle 22 – Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig im Überblick .............................................................................. 27 
Tabelle 23 – Zielindikator „Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU)“ (alle Werte in Mio. €) ................ 27 
Tabelle 24 – Zielindikator „Integrationsquote“........................................................................................................ 28 
Tabelle 25 – Zielindikator “Veränderung des Bestandes an Langzeitleistungsbeziehern im Jahresdurchschnitt“ . 29 
Tabelle 26 – Zielindikator “Index Prozessqualität“ ................................................................................................. 29 
Tabelle 27 – Zielindikator “Integrationsquote U25“ ................................................................................................ 30 
Tabelle 28 – Ziele der Stadt Leipzig im Überblick .................................................................................................. 31 
Tabelle 29 – Zielindikator: „Summe der LUH“ (alle Werte in Mio. €) ...................................................................... 31 
Tabelle 30 – Zielindikator: „Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im Jahresdurchschnitt“ ............................................ 32 
Tabelle 31 – Zielindikator: „Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen“ ......................................................................... 32 
Tabelle 32 – Zielindikator: „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“ ..................................................... 33 
  
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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Präambel1 
Um die Leistungsfähigkeit der einzelnen Jobcenter zu vergleichen und zu verbessern, hat 
der Gesetzgeber ein bundeseinheitliches Zielsteuerungssystem eingeführt. Im § 48b Zweites 
Buch Sozialgesetzbuch (SGB II) wurden die Ziele verbindlich für alle Grundsicherungsträger 
(gemeinsame Einrichtungen – gE und zugelassene kommunale Träger – zkT) festgeschrie-
ben. 
Das bundeseinheitliche Zielsystem nach § 48b SGB II umfasst die Ziele: 
 Verringerung der Hilfebedürftigkeit,  
 Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit,  
 Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug.  
 
Die Bundesziele flankieren zugleich die lokalen Zielgrößen, die die Agentur für Arbeit Leipzig 
sowie die Stadt Leipzig in ihrer Funktion als Träger im je weiligen Verantwortungsbereich mit 
dem Jobcenter Leipzig vereinbaren. Die Zielvereinbarungen werden jeweils für den Zeitraum 
eines Jahres abgeschlossen. 
Die Nachhaltung un d Auswertung der Ziele sind Bestandteil der operativen Steuerung im 
Jobcenter Leipzig. Damit wird den geschäftspolitischen Zielen beider Träger bestmöglich 
Rechnung getragen. 
Der vorliegende Bericht fasst di e Zielerreichung des Jahres 2015  bilanzierend zusammen 
und gibt einen Überblick über die Ziele des Jahres 2016. 
  
                                                
1 Um die Lesbarkeit auf den folgenden Seiten zu vereinfachen, wird auf die zusätzliche Formulierung der weibl i-
chen Form verzichtet. Wir möchten deshalb darauf hinweisen, dass die Verwendung der männlichen Form explizit 
als geschlechtsunabhängig verstanden werden soll bzw. dass die weibliche Form selbstverständlich immer mit 
eingeschlossen ist.  
 
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I. Zielabrechnung 2015 
 
1. Vorbemerkung 
Auf Grundlage des bundeseinheitlichen Kennzahlensystems nach § 48a SGB II wurden Ziele 
zur Verringerung der Hilfebedürftigkeit, der Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit 
und der Reduzierung der Anzahl Langzeitleistungsbezieher vereinbart. Diese Ziele werden 
mit allen Grundsicherungsträgern in Deutschland abgeschlossen. 
Zu den bundeseinhei tlichen Zielen wurden mit den Trägern  Agentur für Arbeit Leipzig und 
Stadt Leipzig weitere lokale Ziele mit dem Jobcenter Leipzig vereinbart. 
Die Grundlage des Planungs -, Zielvereinbarungs- und Steuerungsprozesses ist das Dok u-
ment „Gemeinsame Planungsgrundlagen der Zielsteuerung im SGB II für das Jahr 2015“ der 
Bund-Länder-Arbeitsgruppe Steuerung SGB II vom 22.10.2014. 
Der Planungs- und Zielvereinbarungsprozess für die Bundesziele fand im Jahr 2015 erstmals 
im sogenannten Bottom -up-Verfahren statt. Dadurch waren alle Mitarbeiter an der Zielwer t-
bestimmung beteiligt. Die Ziele der einzelnen Teams bildeten die Grundlage für das Pl a-
nungsangebot des Jobcenters. 
Die Vereinbarung der Ziele und deren Zielwerte fanden im Zeitraum November 2014 bis 
Februar 2015 statt.  
Entsprechend Ratsbeschluss RBV-869/11 wurden die Fachausschüsse Wirtschaft und Arbeit 
sowie Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule im über die Ziele der Agentur für Arbeit und 
der Stadt Leipzig informiert. 
Die gemeinsame Zielvereinbarung wurde am 20. April 2015 durch die Stadt Leipzig und am 
2. April 2015 von der Agentur für Arbeit Leipzig unterzeichnet. 
  
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2. Ziele 2015 im Überblick 
Nachfolgend werden die Ziele, welche das Jobcenter Leipzig mit seinen Trägern im jeweil i-
gen Verantwortungsbereich vereinbart hat, dargestellt. 
2.1 Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig  
Nachstehende Tabelle gibt einen Überblick über die Ziele 2015 der Agentur für Arbeit 
Leipzig. 
Tabelle 1 – Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig 
 
 
2.2 Kommunale Ziele der Stadt Leipzig 
Die Tabelle stellt die vereinbarten Ziele 2015 zwischen dem Jobcenter Leipzig und der Stadt 
Leipzig dar. Die ersten beiden Zielgrößen sind als Erwartungswert formuliert. Für die letzten 
beiden Punkte gibt es keinen Zielwert. Die Nachhaltung erfolgt über das Monitoring. 
Tabelle 2 – Ziele der Stadt Leipzig 
 
Ziel Zielindikator Erwartungswert / 
Zielwert 2015 Ist-Wert 2014
1.) Verringerung der Hilfebedürftigkeit Veränderung der Summe Leistungen zum 
Lebensunterhalt 177,447 Mio. Euro 178,518 Mio. Euro
2.) Verbesserung der Integration in 
Erwerbstätigkeit Integrationsquote 29,1% 28,9%
3.) Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug Veränderung des Bestandes an 
Langzeitleistungsbeziehern im JD 36.412 36.966
4.) Verbesserung der Prozessqualität Index Prozessqualität 100,0 105,5
5.) Verbesserung der Integration U25 in 
Erwerbstätigkeit Integrationsquote U25 39,7% 39,7%
Bundesziele der Agentur für Arbeit Leipzig
lokales Ziel der Agentur für Arbeit Leipzig
Ziel Zielindikator Erwartungswert / 
Zielwert 2015 Ist-Wert 2014
1.) Höhe der Leistungen für Unterkunft und 
Heizung (LUH) so gering wie möglich halten
Summe der Leistungen für Unterkunft und 
Heizung (LUH) 149,000 Mio. Euro 150,702 Mio. Euro
2.) Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH 
Anspruch im Jahresdurchschnitt
Anzahl BG´s mit LUH Anspruch im 
Jahresdurchschnitt max. 40.500 41.063
3.) Termingerechte Vermittlung geeigneter 
Teilnehmer für Joblinge in vereinbarter Anzahl Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen 80 80
4.) Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch 
den Einsatz von Coaching beim 
Beschäftigungsträger sichern
Anzahl der Aktivierungs- und 
Vermittlungsgutscheine 180 211
Monitoring: Aktivierung je Kunde innerhalb von
24 Monaten steigern
Monitoring: Integration in sv-pflichtige 
Beschäftigung mit einer Dauer von mindestens
6 Monaten
Monitoring der Aktivierung
Monitoring zur Nachhaltigkeit von Integrationen
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3. Einschätzung der Gesamtzielerreichung 2015 
 
Zwischen beiden Trägern (Agentur für Arbeit und  Stadt Leipzig) und dem Jobcenter Leipzig 
wurden für das Jahr 2015 insgesamt neun Ziele bzw. Erwartungswerte vereinbart. 
Von diesen wurden die folgenden Ziele, Erwartungs- bzw. Prognosewerte erreicht bzw. über-
troffen: 
 Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit 
 Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug 
 Verbesserung der Prozessqualität 
 Begrenzung der Anzahl Bedarfsgemeinschaften (BG)  mit Anspruch auf Leistungen 
für Unterkunft und Heizung (LUH) im Jahresdurchschnitt 
 Termingerechte Vermittlung gee igneter Teilnehmer für Joblinge in vereinbarter A n-
zahl 
 Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch den Einsatz von Coaching beim Beschäf-
tigungsträger sichern 
 
Die Ziele, Erwartungs- bzw. Prognosewerte 
 Verringerung der Hilfebedürftigkeit  (Erreichung des Prognos ewerts der Summe der 
Leistungen zum Lebensunterhalt - LLU) 
 Verbesserung der Integration von Jugendlichen unter 25 Jahren (U25) 
 Höhe der LUH so gering wie möglich halten  
wurden verfehlt bzw. nicht erreicht. 
  
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Die Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit  wird anhand des Verhältnisses der 
Anzahl der Integrationen zum durchschnittlichen Bestand an erwerbsfähigen Leistungsb e-
rechtigten (eLb) ermittelt. 
Das Jobcenter Leipzig hat im Jahr 2015 seine ambitionierte Integrationsquote (IQ) von 
29,1 % nicht nur errei cht, sondern diese mit 29,9  % übertroffen. Damit hat das Jobcenter 
Leipzig die zweithöchste IQ in Sachsen erreicht. Platz 1 belegt das Jobcenter Vogtlandkreis 
mit einer Quote in Höhe von 30,0  %. Die niedrigste IQ in Sachsen mit 23,5  % hat das  Job-
center Nordsachsen erreicht. 
Gegenüber 2014 wurde trotz einer geringeren Anzahl von e Lb die Anzahl der erfolgreichen 
Integrationen in den ersten Arbeitsmarkt um 197 übertroffen. 
Tabelle 3 – Anzahl Integrationsquoten im Vergleich 2 
 
 
Die Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug wird über die Zielgröße der Veränd e-
rung des Bestandes von Langzeitleistungsbeziehern (LZB) im Jahresdurchschnitt betrachtet. 
Das Jobcenter Leipzig hatte das Ziel vereinbart, den Bestand an LZB im Jahresdurchschnitt 
2015 um 1,5 % gegenüber dem Jahresdurchschnitt 2014 zu verringern.  
Eine Verringerung des Bestandes bedeutet, dass die LZB keinen Anspruch auf Leistungen 
zur Sicherung des Lebensunterhaltes (LLU und LUH) mehr haben. 
Die Zahl der LZB konnte im Jahresverlauf um 3,8 % verringert werden. Dies entspricht einer 
Verringerung von 868 Leistungsbeziehern gegenüber dem Zielwert. Die Zahl der L ZB hat 
sich von 2014 zu 2015 von 36.966 um 1.422 auf 35.544 verringert. 
  
                                                
2 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015 
Integrationsquote im 
Jahr 2015
Deutschland gE 25,2%
RD Sachsen 27,9%
Typ IIIe 29,1%
JC Chemnitz, Stadt 28,6%
JC Dresden, Stadt 28,2%
JC Leipzig, Stadt 29,9%
JC Halle (Saale), Stadt 27,6%
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Der Index Prozessqualität gibt Auskunft über die E inhaltung mehrerer Standards wie z.  B. 
die Einhaltung der Dauer bis zum Erstgespräch bei der Vermittlungsfachkraft oder d ie Dauer 
der Bearbeitung von Erstanträgen. Der Zielwert von 100 wurde mit 106,6 überschritten. 
 
Die Verbesserung der Integration von Jugendlichen unter 25 Jahren  wird anhand des 
Verhältnisses der Anzahl der Integrationen U25 zum durchschnittlichen Bestand an eLb U25 
ermittelt. Als lokales Ziel wurde zwischen der Agentur für Arbeit und dem Jobcen ter Leipzig 
eine IQ U25 von 39,7 % vereinbart. Die vereinbarte Quote wurde im Vergleich zu den vora n-
gegangenen Jahren erstmals verfehlt. Die IQ U25 lag im Jahr 2015 bei 37,3 %.  
Von Januar bis September 2015 wurden die geplanten Integrationen jeweils erreicht bzw. 
übertroffen. Erst in den letzten drei Monaten des Jahres wurde die geplante IQ nicht mehr 
erreicht. Das ambitionierte Ziel von 2.850 Integrationen wurde um 170 verfehlt. Trotz der 
Verfehlung des Ziels konnte durch die erfolgten Integrationen die Anzahl der eLb U25 Jahren 
im Vergleich zu 2 014 von 7.311 um 131 auf 7.180 verringert werden.  Die IQ U25 des Jo b-
center Leipzig liegt mit den erreichten 37,3 % über der IQ U25 in Sachsen und auch deutlich 
über der Quote des Bundesdurchschnitts. 
Tabelle 4 – Integrationsquote U25 im Vergleich3 
 
 
Die Verringerung der Hilfebedürftigkeit wird an der Summe der Ausgaben für Leistungen 
zum Lebensunterhalt (LLU) gemessen. Dazu gehören das Arbeitslosengeld II und das Soz i-
algeld.  
Zum Jahresende lagen die Ausgaben um 0,8 % über dem Erwartungswert von 177,447  Mio. 
Euro. Dies entspricht Mehrausgaben von 1,47 Mio. Euro. Die Planung für das Jobcenter 
Leipzig sah eine Verringerung der Ausgaben für LLU gegenüber 2014 um 0,6 % vor . Der 
Erwartungswert wurde im gesamten Jahr nicht erreicht. Der Abstand zum Erwartungswert 
konnte jedoch von 1,1 % Überschreitung in den Monaten April bis Juli auf 0,8  % Überschrei-
tung zum Jahresende verringert werden. Im Vergleich zum Vorjahr sind die Ausgaben nur 
leicht um 0,2 % angestiegen.  
                                                
3 Datenquelle: BA-Datensystem FIS mit Stand Berichtsmonat Dezember 2015 
Integrationsquote U25 
2015
Deutschland gE 28,2%
RD Sachsen 35,9%
Typ IIIe 35,7%
JC Chemnitz, Stadt 36,0%
JC Dresden, Stadt 35,6%
JC Leipzig, Stadt 37,3%
JC Halle (Saale), Stadt 33,2%
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Der kommunale Erwartungswert die Höhe der LUH so gering wie möglich halten  
(149,000 Mio. Euro) wurde leicht verfehlt. Der erwartete Wert wurde um 0,7 % überschritten. 
Dies entspricht Mehrausgaben in Höhe von 1,1 Mio. Euro und einem Ergebnis von 150,108 
Mio. Euro. 
Das trotz de r sehr guten Integrationsergebnisse die Erwartungswerte bei LLU und LUH um 
0,8 % bzw. 0,7 % überschritten wurden, lag u. a. am geringen Rückgang der eLb.  
In Sachsen hat sich die Zahl der eLb im Vergleich zum Vorjahresmonat um 6,2  % verringert. 
Der Rückgang im Jobcenter Leipzig betrug lediglich 2, 3 %, obwohl das Jobcenter im Ve r-
gleich zu den anderen sächsischen Jobcentern die höchste IQ vorweisen kann. 
Tabelle 5 – Veränderung der eLb der sächsischen Jobcenter4 
 
 
Als wesentlicher Grund für den geringeren Rückgang der eLb kann der sehr hohe Anstieg 
von ausländischen eLb im Jobcenter Leipzig im Vergleich zum Vorjahr benannt werden.  
In Leipzig hat sich die Zahl der ausländischen eL b im Vorjahresvergleich um 18,4 % erhöht. 
Innerhalb eines Jahres ist die Zahl der ausländischen eLb um 1.269 gestiegen. Das ist der 
mit Abstand der höchste Wert in Sachsen. 
                                                
4 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015 
Dez 14 Dez 15 Veränderung
absolut
Veränderung
in %
Deutschland gE 3.202.891 3.199.874 -3.017 -0,1%
RD Sachsen 183.486 172.181 -11.305 -6,2%
JC Chemnitz, Stadt 18.586 17.267 -1.319 -7,1%
JC Dresden, Stadt 34.592 33.302 -1.290 -3,7%
JC Leipzig, Stadt 50.818 49.671 -1.147 -2,3%
JC Nordsachsen 14.969 13.888 -1.081 -7,2%
JC Sächsische Schweiz- Osterzgebirge 14.335 12.926 -1.409 -9,8%
JC Vogtlandkreis 13.303 12.048 -1.255 -9,4%
JC Mittelsachsen 17.745 15.953 -1.792 -10,1%
JC Zwickau 19.138 17.126 -2.012 -10,5%
Anzahl erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb)
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Tabelle 6 – Anzahl der ausländischen eLb der sächsischen Jobcenter 5 
 
 
Der Anteil der ausländischen eLb  im Verhältnis zu allen eLb liegt im Jobcenter Leipzig bei 
16,1 %. Das ist der höchste Wert aller sächsischen Jobcenter. 
Tabelle 7 – Anteil der ausländischen eLb an allen eLb der sächsischen Jobcenter6 
 
  
                                                
5 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015 
6 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015 
Dez 14 Dez 15 Veränderung
absolut
Veränderung
in %
Deutschland gE 803.710 878.939 75.229 9,4%
RD Sachsen 16.091 18.527 2.436 15,1%
JC Chemnitz, Stadt 1.895 1.987 92 4,9%
JC Dresden, Stadt 3.733 4.291 558 14,9%
JC Leipzig, Stadt 6.890 8.159 1.269 18,4%
JC Nordsachsen 701 839 138 19,7%
JC Sächsische Schweiz- Osterzgebirge 607 706 99 16,3%
JC Vogtlandkreis 723 768 45 6,2%
JC Mittelsachsen 637 707 70 11,0%
JC Zwickau 905 1.070 165 18,2%
Anzahl ausländische erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb)
Alle erwerbsfähigen 
Leistungsberechtigten 
(eLb)
davon ausländische 
erwerbsfähige 
Leistungsberechtigte 
(eLb)
Anteil ausländische 
erwerbsfähigen 
Leistungsberechtigten 
(eLb)
Deutschland gE 3.202.891 878.939 27,4%
RD Sachsen 183.486 18.527 10,1%
JC Chemnitz, Stadt 18.586 1.987 10,7%
JC Dresden, Stadt 34.592 4.291 12,4%
JC Leipzig, Stadt 50.818 8.159 16,1%
JC Nordsachsen 14.969 839 5,6%
JC Sächsische Schweiz- Osterzgebirge 14.335 706 4,9%
JC Vogtlandkreis 13.303 768 5,8%
JC Mittelsachsen 17.745 707 4,0%
JC Zwickau 19.138 1.070 5,6%
Dez 15
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Ein weiterer Grund für die Überschreitung der Erwartungswerte bei den LLU und den LUH ist 
der Rückgang der Anzahl der eLb mit Erwerbseinkommen. Das Erwerbseinkommen wird auf 
die Leistungen nach dem SGB II angerechnet und mindert den Bedarf. 
Die Zahl der eLb mit Erwerbseinkommen aus abhängiger Beschäftigung ist innerhalb eines 
Jahres um 981 (7,0 %) gesunken. Der deutliche Rückgang von eLb mit Erwerbseinkommen 
wirkt sich insgesamt negativ auf die Höhe der Ausgaben für die LLU und die LUH aus. 
Tabelle 8 – Anzahl eLb mit Erwerbseinkommen 7 
 
 
Neben der Erhöhung der Regelleistung zum 1. Januar 2015 haben sich w eiterhin die Ausga-
ben der LUH je BG von 305,57 Euro im Zeitraum Januar bis Oktober 2014 auf 312,93 Euro 
im Zeitraum Januar bis Oktober Jahr 2015 erhöht.  
Da die Anzahl der BG vom Statistik -Service der Bundesagentur für Arbeit nach dreimonat i-
ger Wartezeit zur Verfügung gestellt werden, liegen derzeit die Daten bis einschließlich des 
Berichtsmonats Oktober 2015 vor. 
Tabelle 9 – Ausgaben LUH je BG im Vergleich 8 
 
  
                                                
7 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015 
8 Datenquelle: LUH: Angaben der Stadt Leipzig; Anzahl BG: Statistik der Bundesagentur für Arbeit / 
endgültige Daten nach drei Monaten Wartezeit 
erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) mit 
Erwerbseinkommen
Dez 14 Dez 15 Veränderung 
absolut
Veränderung 
in %
Einkommen aus abhängiger Beschäftigung 13956 12975 -981 -7,0%
bis 450 € 6563 5447 -1116 -17,0%
über 450 € bis 850 € 3069 2920 -149 -4,9%
über 850 € bis 1.200 € 2460 2417 -43 -1,7%
über 1.200 € 1864 2191 327 17,5%
mit Einkommen nur aus Selbständigkeit 2246 2274 28 1,2%
darunter:
Jahr
kumulierte Ausgaben 
Januar bis Oktober in 
Mio. Euro
Anzahl BG mit LUH im 
gleitenden 
Jahresdurchschnitt 
Januar - Oktober
Anzahl LUH je BG in den 
10 Monaten LUH je BG im Monat
2014 126,082 41.261 3.055,73 € 305,57 €
2015 125,049 39.961 3.129,29 € 312,93 €
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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Die nachhaltige Integration in den ersten Arbeitsmarkt stellt ein Hauptziel des Jobcenters 
Leipzig dar. Je mehr erfolgreiche Integrationen durch die Unter stützung des Jobcenters e r-
reicht werden, desto geringer sind die Ausgaben für LLU und LUH. 
 
Zur Erreichung der Zielwerte des Jobcenters Leipzig sind nachfolgend einige wichtige Aktivi-
täten und Maßnahmen in Kurzform aufgeführt, die die Ergebnisse im Jahr 2015 ermöglicht 
haben und für weiterhin gute Ergebnisse im Jahr 2016 sorgen sollen: 
 Betreuung besonderer Personengruppen (u. a. Jugendliche U25, Ältere Ü50, Ärzte, 
Ingenieure, Selbständige) in speziellen Teams mit individuellem Vermittlungsansatz 
und höherer Kontaktdichte. 
 
 Neuantragsteller mit guten Voraussetzungen für eine schnelle Wiedereingliederung in 
den ersten Arbeitsmarkt werden im Projekt „Arbeit Direkt“ mit einer sehr hohen Ko n-
taktdichte (auch mehrmals in der Woche) betreut. 
 
 Umsetzung der am Arbeitsmarkt ausgerichteten Bild ungszielplanung. Damit wird der 
steigenden Nachfrage nach Fachkräften Rechnung getragen und vor allem werden 
die Integrationschancen der Leistungsberechtigten deutlich erhöht. Einen hohen Stel-
lenwert nimmt dabei die Vorbereitung auf die Bildungsmaßnahme ei n. Spezielle Trä-
germaßnahmen stehen zur Verfügung, um Personen auf die Teilnahme an der We i-
terbildung vorzubereiten. Genauso wichtig ist die Betreuung vor allem nach Beend i-
gung der Maßnahme (Absolventenmanagement). In Zusammenarbeit mit dem g e-
meinsamen Arbeitgeberservice (gAGS) werden die Absolventen intensiv unterstützt, 
um schnellstmöglich eine Beschäftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt zu erlangen. 
 
 Ein begleitendes Coaching soll den Teilnehmern von Arbeitsgelegenheiten (AGH) die 
Chance auf eine erfolgrei che Eingliederung in den ersten Arbeitsmarkt erhöhen (si e-
he kommunales Ziel). 
 
 Mit der Förderung von Arbeitsverhältnissen (FAV) soll en Leistungsberechtigte, die 
länger als 12 Monate arbeitslos sind und mindestens zwei weitere in der Person li e-
gende Vermitt lungshemmnisse haben, an die Anforderungen des allgemeinen A r-
beitsmarktes herangeführt werden. Die Förderung soll eine mittelfristige Arbeitsmarkt-
Perspektive schaffen. 
 
 Das Jobcenter Leipzig nimmt am ESF geförderten Bundesprogramm zur Bekämpfung 
von „Langzeitarbeitslosigkeit“ (Projekt ELAN) teil. Seit Juni 2015 wird das Projekt um-
gesetzt. Inhalt ist die intensive Betreuung mit gezielter personenbezogener Stelle n-
akquise auf dem ersten Arbeitsmarkt. Nach erfolgreicher Integration wird die Betre u-
ung int ensiv fortgesetzt um eine dauerhafte sozialversicherungspflichtige Beschäfti-
gung zu erreichen (Coaching).  Förderfähig sind Leistungsberechtigte, die langzeita r-
beitslos sind, mindestens 35 Jahre alt sind und über keine verwertbare Berufsausbi l-
dung verfügen und bei denen eine Eingliederung in den allgemeinen Arbeitsmarkt auf 
andere Weise voraussichtlich nicht erreicht werden kann. 
 
 Das Jobcenter Leipzig nimmt am Bundesprogramm „Soziale Teilhabe am Arbeit s-
markt“ teil. Gefördert werden Arbeitsverhältnisse, die zusätzlich und wettbewerb s-
neutral sind und im öffentlichen Interesse liegen. Die geförderten Arbeitsplätze rich-
ten sich an Leistungsberechtigte, die seit mindestens vier Jahren im SGB II Lei s-
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tungsbezug stehen und gesundheitliche Einschränkungen haben oder in einer B e-
darfsgemeinschaft mit Kindern leben. Flankierend zu r geförderten Beschäftigung 
führt das Jobcenter begleitende Aktivitäten (z.B. Qualifizierungsmaßnahmen, G e-
sundheitsmaßnahmen, Suchtberatung etc.) durch. Das Projekt hat im Jobcenter 
Leipzig einen Umfang von 400 öffentlich geförderten Stellen. 
 
 Der „JobClub“ des Jobcenters Leipzig bietet vielfältige Dienstleistungen zum Thema 
Arbeitsuche an. Im Vordergrund steht die Unterstützung der Leistungsberechtigten im 
gesamten Bewerbungsprozess (Stellensuche, Erstellung von Bewerbungsunterlagen, 
Erstellung der Anschreiben etc.). 
 
 Seit einigen Jahren beteiligt sich das Jobc enter am erfolgreichen Projekt „ Joblinge“. 
Im Projekt erhalten Jugendliche eine Ausbildung svorbereitung oder -begleitung, die 
als Grundlage für die anschließende Aufnahme einer Berufsausbildung dient. 
 
 Im April 2014 startete in Leipzig das Modellprojekt GABI ( Gemeinsame Aktivierung 
und Begleitung zur Integration), an welchem das Jobcenter gemeinsam mit der Agen-
tur für Arbeit beteiligt ist. D ie Besonderheit des Projektes liegt in der Vielzahl der a n-
gebotenen Maßnahmeinhalte. Außerdem ist der Beginn der Maßnahmen zeitlich so 
flexibel, dass zu jedem Zeitpunkt eine Teilnahme möglich ist. Die sonst bei Maßna h-
men üblichen Wartezeiten bis zum Beginn einer Maßnahme entfallen. 
 
 Einen hohen Anteil am guten Integrationsergebnis hat der gemeinsame Arbeitgeber-
service (gAGS) des Jobcenter und der Agentur für Arbeit Leipzig.  
Tabelle 10 – Anteil SGB II – Kunden an allen erfolgreich besetzten Stellen9 
 
                                                
9 Datenquelle: BA-Datensystem FIS mit Stand Berichtsmonat Dezember 2015 
26,6%
29,8%
7,2%
6,4%
33,3%
32,7%
53,0%
25,4%
33,2%
36,1%
13,1%
29,2%
33,8%
080 Freiberg
092 Zwickau
Anteil erfolgreich besetzter 
Stellen mit SGB II - Kunden im 
Jahresdurchschnitt 2015
075 Leipzig
076 Oschatz
077 Pirna
078 Plauen
079 Riesa
RD Sachsen
071 Annaberg-Buchholz
072 Bautzen
073 Chemnitz
074 Dresden
Region
Deutschland
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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Im Jahresfortschrittwert 2015 wurden in Leipzig 53,0 % der Stellen mit Leistungsberechtigten 
aus dem SGB II besetzt. Das ist der mit Abstand höchste Wert in Sachsen und er liegt weit 
über dem Bundesdurchschnitt (26,6 %). 
 
Für die Begrenzung der Anzahl an BG mit Anspruch auf LUH  wurde ein kommunaler Er-
wartungswert von 40.500 im Jahresdurchschnitt formuliert. Im Berichtsmonat Oktober 2015 
lag die Anzahl der BG mit Anspruch auf LUH im gleitenden Jahresdurchschnitte bei 39.961. 
Ob das Ziel zum Jahresende erreicht wird hängt maßgeblich von der Entwicklung der Anzahl 
der eLb ab.  
Die weiteren kommunalen Ziele für die Teilnehmergewinnung zum Projekt „Joblinge“ und 
zur Arbeitsmarktmaßnahme „Coaching AGH“ wurden übertroffen. 
 
Die Monitorings „Aktivierung je Kunde innerhalb von 24 Monaten steigern“ und „Integration in 
sv-pflichtige Beschäftigung mit einer Dauer von mindestens 6 Monaten“ wurden monatlich 
erstellt und im Rahmen der Trägerversammlungen den Vertretern der Stadt Leipzig und der 
Agentur für Arbeit präsentiert. 
  
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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4. Ergebnisse der Bundes- und lokalen Ziele der Agentur für Arbeit 
Leipzig 
4.1 Ergebnisse der Bundesziele 
 Ziel 1 – Verringerung der Hilfebedürftigkeit 
 
Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel für 2015 wurde verfehlt. 
Die Verringerung der Hilfebedürftigkeit bemisst sich über den Zielindikator der LLU. Hierzu 
gehören ausschließlich das Arbeitslosengeld II und das  Sozialgeld. Die LUH, sonstige 
kommunale Leistungen und Sozialversicherungsbeiträge gehören nicht dazu. 
Bis zum Jahresende 201 5 sollte der Prognosewert von 1 77,447 Mio. Euro möglichst nicht 
überschritten werden. Tatsächlich wurden 201 5 insgesamt 178,917 Mio. Euro an LLU aus-
gezahlt. Gegenüber dem Erwartungswert entspricht das Mehrausgaben von 1,470 Mio. Euro. 
Die Ausgaben haben sich gegenüber dem Jahr 2014 um 0,399 Mio. Euro erhöht. 
Tabelle 11 – Zielindikator „Summe der LLU“10 (alle Werte in Mio. €) 
 
 
 
 Ziel 2 – Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit 
 
Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wurde erreicht. 
 
Gemessen wird das Ziel über die IQ. Dabei wird die kumulierte Anzahl aller Integrationen im 
Jahr 2015 zur durchschnittlichen Anzahl der eLb im Jahr 2015 ins Verhältnis gesetzt.  
Als Integrationen gelten die Aufnahme von sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung s o-
wie selbständiger Erwerbstätigkeit  oder Eintritte in voll qualifizierende berufliche Ausbildu n-
gen. 
Dagegen werden Freiwilligen-/Zivildienste sowie öffentlich geförderte Beschäftigung en (Ar-
beitsgelegenheiten - AGH, Förderung von Arbeitsverhältnissen - FAV) nicht als Integrationen 
gezählt. 
  
                                                
10 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015 
Erwartungs-
wert 2015
Ist
2015
Abweichung 
absolut
Abweichung in 
% Ist 2014
Leistungen zum Lebensunterhalt 
(LLU) 177,447 178,917 1,470 0,8% 178,518
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Als eLb gelten gem. § 7 SGB II Personen, die  
 das 15. Lebensjahr vollendet und die Altersgrenze nach § 7a SGB II noch nicht e r-
reicht haben,  
 erwerbsfähig sind,  
 hilfebedürftig sind und  
 ihren gewöhnlichen Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland haben 
Das bedeutet dass Personen in arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen (Arbeitsgelegenheiten, 
Weiterbildung, Aktivierungsmaßnahmen etc.) genauso dazu zählen, wie Person en die b e-
reits einer Beschäftigung nachgehen aber weiterhin ergänzende Leistungen nach dem SGB 
II beziehen.  
Auch Jugendliche ab dem 15. Lebensjahr, die der Schulpflicht unterliegen (Schüler) werden 
der Personengruppe zugeordnet. 
Mit einer IQ zum Jahresende in Höhe von 29,9 % hat das Jobcenter Leipzig den Zielwert und 
den Vorjahreswert übertroffen. Die erreichte IQ war die höchste in Sachsen. 
Im Jahr 2015  wurden 461 Integrationen mehr erreicht, als das Ziel vorgab. Trotz geringerer 
Anzahl eLb konnte die Zahl der Integrationen gegenüber 201 4 um 197 gesteigert werden. 
Bei der Ermittlung der Abweichung der IQ (0,9) gegenüber dem Vorjahr wurden Werte mit 
mehreren Nachkommastellen zugrunde gelegt. 
Tabelle 12 – Zielindikator „Integrationsquote“ 11 
 
 
 
 Ziel 3 – Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug 
 
Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wurde erreicht. 
 
Die Veränderung des Bestandes an LZB ist für dieses Ziel der entsprechende Indikator. LZB 
sind eLb, die das 17. Lebensjahr vollendet haben und in den vergangenen 24 Monaten mi n-
destens 21 Monate hilfebedürftig waren. 
Die Veränderung der LZB bemisst sich am Jahresdurchschnitt bezogen auf das Vorjahr.  
  
                                                
11 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015 
Ziel
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Integrationsquote in % 29,1 29,9 0,9 3,1% 28,9
14.990 15.451 461 3,1% 15.254
(von 51.596
eLb im JDW)
(von 51.596
eLb im JDW)
(von 52.768
eLb im JDW)
Anzahl Integrationen
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Abgänge aus dem Langzeitleistungsbezug sind alle LZB zum statisti schen Stichtag des 
Vormonats, die zum Stichtag des aktuellen Monats: 
1. nicht mehr im Bestand sind, 
2. innerhalb der vergangenen 730 Tagen weniger als 638 Tage hilfebedürftig waren 
3. oder nicht erwerbsfähig sind. 
Das vereinbarte Ziel des  Jobcenter Leipzig  im Jahr 2015 war , den durchschnittlichen B e-
stand von LZB gegenüber 2014 um 1,5 % auf 36.412 zu verringern.  
Zum Jahresende 2015 konnte das Jobcenter den Durchschnittsbestand gegenüber dem Vor-
jahr um 3,8 % auf 3 5.544 verringern. Dies entspricht einer Verringerung von 868 LZB  über 
dem vereinbarten Zielwert bzw. einer Verringerung von 1.422 LZB gegenüber 2014. 
Tabelle 13 – Zielindikator „Veränderung des Bestandes an Langzeitleistungsbezieher n im Jahre s-
durchschnitt“ 12 
 
 
 
 Ziel 4 – Verbesserung der Prozessqualität 
 
Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wurde erreicht. 
 
Die Qualität verschiedener Arbeitsprozesse wird über einen Index nachgehalten. Die Erge b-
nisse gehen dabei in gleicher Gewichtung (jeweils 20 %) in den Prozessindex ein. 
Folgende Arbeitsprozesse bilden den Wert des Index ab:  
1.) Erstberatung:  bei mind. 80 % der Neukunden findet das Erstgespräch  
   innerhalb von 15 Arbeitstagen statt 
2.) Erstberatung U25: bei mind. 80 % der Neukunden U 25 findet das Erstgespräch  
   innerhalb von 15 Arbeitstagen statt 
3.) Angebot U25:  mind. 80 % der Neukunden U25 erhalten innerhalb von 
30 Arbeitstagen ein Angebot 
4.) EinV im Bestand: mind. 80 % aller eLb verfügen über eine abgeschlossene  
Eingliederungsvereinbarung 
5.) Bearbeitungsdauer: die Bearbeitung von Erstanträgen erfolgt innerhalb von  
14 Arbeitstagen 
 
Der Zielwert für den Index Prozessqualität ist 100. Sollten die Ergebnisse einzelner Prozesse 
besser als die Zielformulierung sein, ist ein Index größer 100 möglich (z.B. bei einer Bearbei-
tungsdauer von unter 14 Arbeitstagen). 
                                                
12 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015 
Ziel
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Anzahl Langzeitleistungsbezieher
im Jahresdurchschnittswert 36.412 35.544 -868 -2,4% 36.966
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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Das Jobcenter Leipzig hat bei dem Index Prozessqualität zum Jahresende einen Wert  von 
106,6 erreicht. Dies ist eine nochmalige Steigerung des guten Ergebnisses des Jahres 2014. 
Tabelle 14 – Zielindikator „Index Prozessqualität“ 13 
 
4.2 Ergebnis des lokalen Ziels der Agentur für Arbeit Leipzig 
 Ziel 5 – Verbesserung der Integration U25 in Erwerbstätigkeit 
 
Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wurde nicht erreicht. 
Das Zielergebnis w ird über die IQ U25 abgebildet. Dabei wird die kumulierte  Anzahl aller 
Integrationen U25 im Jahr 2015 zur durchschnittlichen Anzahl der eLb mit einem Alter zw i-
schen 15 und 25 Jahren im Jahr 2015 ins Verhältnis gesetzt. 
Als Integrationen gelten die Aufnahme von sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung s o-
wie selbständiger Erwerbstätigkeit  oder Eintritte in voll qualifizierende berufliche Ausbildu n-
gen. 
Dagegen werden Freiwilligen-/Zivildienste sowie öffent lich geförderte Beschäftigung en (Ar-
beitsgelegenheiten - AGH, Förderung von Arbeitsverhältnissen - FAV) nicht als Integrationen 
gezählt. 
Als eLb U25 gelten gem. § 7 SGB II Personen, die  
 das 15. Lebensjahr vollendet und das 25. Lebensjahr noch nicht erreicht haben,  
 erwerbsfähig sind,  
 hilfebedürftig sind und  
 ihren gewöhnlichen Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland haben 
Das bedeutet dass Personen in arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen (Arbeitsgelegenheiten, 
Weiterbildung, Aktivierun gsmaßnahmen etc.) genauso dazu zählen, wie Personen  der A l-
tersgruppe die bereits einer Beschäftigung nachgehen aber weiterhin ergänzende Leistun-
gen nach dem SGB II beziehen . Auch Jugendliche ab dem 15. Lebensjahr, die der Schu l-
pflicht unterliegen (Schüler) werden der Personengruppe zugeordnet. 
Zwischen dem Jobcenter Leipzig und der Agentur für Arbeit Leipzig wurde als lokales Ziel 
eine IQ U25 von 39,7 % vereinbart.  
Das vereinbarte Ziel wurde um 6,0 % verfehlt. Dies entspricht einer IQ U25 von 37,3 %. 
Von Januar bis September 2015 wurden die geplanten Integrationen jeweils erreicht bzw. 
übertroffen. Erst in den letzten drei Monaten des Jahres wurden die geplanten Integrationen 
                                                
13 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015 
Ziel
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Index Prozessqualität 
im Jahresfortschrittswert 100,0 106,6 6,6 6,6% 105,5
23 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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nicht mehr erreicht. Das ambitionierte Ziel von 2.850 Integrationen wurde um 170 v erfehlt. 
Trotz der Verfehlung des Ziels konnte durch die erfolgten Integrationen die Anzahl der eLb 
U25 im Jahresdurchschnitt im Vergleich zum Jahr 2014 von 7.311 um 131 auf 7.180 verri n-
gert werden. 
Tabelle 15 – Zielindikator „Integrationsquote U25“ 14 
 
 
  
                                                
14 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015 
Ziel
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Integrationsquote U25 in % 39,7 37,3 -2,4 -6,0% 39,7
2.850 2.680 -170 -6,0% 2.906
(von 7.180
eLb im JDW)
(von 7.180
eLb im JDW)
(von 7.311
eLb im JDW)
Anzahl Integrationen U25
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5. Ergebnisse der kommunalen Ziele der Stadt Leipzig 
 
 Ziel 1 – Höhe der LUH so gering wie möglich halten 
 
Abschlussstand der Zielerreichung:  Der Erwartungswert wurde nicht erreicht. 
 
Das Ziel definiert sich über die Gesamtausgaben der kommunalen LUH im Jahr 2015. 
Der Erwartungswert für die max imalen Ausgaben zum Jahresende lag bei 14 9,000 Mio. Eu-
ro. Die tatsächlichen Gesamtausgaben für die LUH lagen 201 5 bei 150,108 Mio. Euro und 
damit um 1,108 Mio. Euro über dem Erwartungswert. 
Trotz der sehr guten Integrationsergebnisse des Jobcenter Leipzig und dem weiteren Rüc k-
gang an BG konnten die Ausgaben der LUH nicht auf den Erwartungswert begrenzt werden. 
Der erwartete Wert wurde um 0,7 % überschritten. 
Gründe sind u. a. der hohe Neuzugang von ausländischen eLb (+18,4 % ggü. dem Vorjahr) 
und der deutliche Rückgang der eLb mit Erwerbseinkommen  (-7,0 %). Weiterhin sind die 
Ausgaben für die LUH je BG aufgrund der Erhöhung der Miet-, Neben- und Heizkosten von 
305,57 Euro im Zeitraum Januar bis Oktober 2014 auf 312,93 Euro im Zeitraum Januar bis 
Oktober Jahr 2015 angestiegen.  
Im Vergleich zum Jahr 2014 sind die Ausgaben an LUH um 0,594 Mio. Euro niedriger. 
Tabelle 16 – Zielindikator „Summe der LUH“ 15 (alle Werte in Mio. €) 
 
 
 
 Ziel 2 – Begrenzung der Anzahl BG‘s mit LUH-Anspruch im Jahresdurchschnitt 
 
Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wird voraussichtlich erreicht. 
Als Erwartungswert wurde eine Begrenzung der Anzahl der BG mit Anspruch auf LUH im 
Jahresdurchschnitt auf 40.500 (zum Jahresende) formuliert. 
Die Daten werden vom Statistik -Service der Bundesagentur für Arbeit nach dreimonatiger 
Wartezeit zur Verfügung gestellt. Deshalb liegen derzeit die Daten bis einschließlich  des Be-
richtsmonats Oktober 2015 vor. Eine abschließende Bewertung kann somit frühestens i m 
April dieses Jahres erfolgen. 
Zum jetzigen Stand liegt die gleitende Durchschnittszahl der B G mit Anspruch auf LUH bei 
39.961. Ob der Erwartungswert zum Jahresende erreicht wird hängt u. a. von den Zugängen 
der ausländischen eLb ab. 
                                                
15 Datenquelle: Angaben der Stadt Leipzig 
Erwartungswert
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Summe der Leistungen für
Unterkunft und Heizung (LUH) 149,000 150,108 1,108 0,7% 150,702
25 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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In der isolierten Monatsbetrachtung ( Oktober 2015) liegt die Anzahl der BG mit Anspruch 
LUH bei 39.034. Das sind 1.315 weniger als im Vorjahresmonat (Monatswert). 
Tabelle 17 – Zielindikator „Anzahl BG´s mit LUH – Anspruch im Jahresdurchschnitt“ 16 
 
 
 
 Ziel 3 – Termingerechte Vermittlung geeigneter Teilnehmer für Joblinge in verei nbarter 
Anzahl 
 
Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wurde erreicht. 
Das Projekt „Joblinge“ unterstützt Jugendliche mit Hilfe geeigneter Praktika bei der Vorberei-
tung auf eine betriebliche Ausbildung. 2015 sollten insgesamt 80 Jugendliche vom Jobcenter 
Leipzig für die Teilnahme am Projekt gewonnen und vorbereitet werden.  Die Eintritte erfolg-
ten hierbei in zeitlich gestaffelten Tranchen (Januar, März, Mai und September). 
Die vereinbarte Teilnehmerzahl von 80 wurde vom Jobcenter Leipzig um 5 übertroffen. 
Tabelle 18 – Zielindikator „Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen“ 17 
 
 
 
 Ziel 4 – Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch den Einsatz von Coaching beim 
Beschäftigungsträger sichern 
 
Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wurde erreicht. 
Den Teilnehmern von Marktersa tzmaßnahmen soll bereits vor Beendigung der Maßnahme 
mit Hilfe eines Coachings umfassende Unterstützung im bevorstehenden Bewerbungspr o-
zess gegeben werden. Das soll die Chancen auf die Aufnahme einer Beschäftigung auf dem 
ersten Arbeitsmarkt erhöhen. 
Da der Unterstützungsbedarf der jeweiligen Teilnehmer  sehr unterschiedlich ist, sollt en die 
entsprechenden Coaches mit Hilfe von individuellen Aktivierungsgutscheinen, die bei ver-
schiedenen (zertifizierten) Trägern eingelöst werden können, vom Teilnehmer selb st ausge-
wählt werden. 
                                                
16 Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit / endgültige Daten nach drei Monaten Wartezeit  
17 Datenquelle: Datenerhebung des Jobcenters Leipzig 
Erwartungswert
Dez. 2015
Ist
Okt. 2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im 
gleitenden Jahresdurchschnitt 40.500 39.961 -539 -1,3% 41.063
Ziel
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Teilnehmer am Projekt "Joblinge" 80 85 5 6,3% 80
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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Als Ziel wurde die Einlösung von mindestens 180 Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheinen 
vereinbart. Bis zum Jahresende 2015 wurden insgesamt 204 Aktivierungs- und Vermit t-
lungsgutscheine eingelöst. 
Tabelle 19 – Zielindikator „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“ 18 
 
 
 
 Monitoring – Aktivierung je Kunde innerhalb von 24 Monaten steigern 
 
Das Monitoring informiert monatlich über die Aktivierungsquote  der eLb. Dabei werden die 
Teilnehmer von arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen (z.B. Arbeitsgelegenheiten, Weiterbi l-
dung, Trägermaßnahmen etc.) ins Verhältnis zur Anzahl aller eLb gesetzt. Zusätzlich erfolgt 
eine Differenzierung nach der jeweiligen Profillage. Die Profillage beschreibt die jeweilige 
Nähe des einzelnen Kunden zum Arbeitsmarkt und berücksichtigt dabei mögliche Hemmni s-
se oder Defizite. 
Die verschiedenen Profillagen sind nachfolgend aufgelistet: 
 
 arbeitsmarktnahe Profillagen 
 Marktprofil (MP), Aktivierungsprofil (AP) und Förderprofil (FP) 
 arbeitsmarktferne Profillagen 
 Entwicklungsprofil (EP), Stabilisierungsprofil (SP) und Unterstützungsprofil (UP) 
 
Die monatlichen Aktivierungsquoten werden in jeder Trägerversammlung des Jobcenters 
Leipzig hinsichtlich ihrer Entwicklung präsentiert.  
Tabelle 20 –eLb und Eintritte in Maßnahmen 19 
 
                                                
18 Datenquelle: BA –Fachanwendung CoSach-NT 
19 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015 
Ziel
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Aktivierungs- und Vermittlungsgut-
scheine für Coaching Marktersatz 180 204 24 13,3% 232
eLb VM
JDW
Eintritte in 
Maßnahmen
kumuliert
Aktivier.-quote
kum/JDW
eLb VM
JDW
Eintritte in 
Maßnahmen
kumuliert
Aktivier.-quote
kum/JDW
Alle 52.768 15.496 29,4% 51.596 13.066 25,3%
MP Marktprofil 395 129 32,7% 403 109 27,0%
AP Aktivierungsprofil 721 235 32,6% 618 162 26,2%
FP Förderprofil 6.419 3.081 48,0% 6.180 2.392 38,7%
EP Entwicklungsprofil 15.569 6.419 41,2% 15.505 5.591 36,1%
SP Stabilisierungsprofil 7.703 2.510 32,6% 7.726 2.208 28,6%
UP Unterstützungsprofil 5.598 2.168 38,7% 4.907 1.702 34,7%
Summe N + X + Z 7.657 165 2,2% 8.749 201 2,3%
I Integriert, aber hilfebedürftig 8.707 789 9,1% 7.508 701 9,3%
Jahr 2014 Jahr 2015
Profillagen
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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 Monitoring – Integration in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung mit einer Dau er 
von mindestens 6 Monaten 
 
Das Monitoring gibt Auskunft über die Dauer der Beschäftigung nach Aufnahme einer sozial-
versicherungspflichtigen Beschäftigung. Diese Daten liefern Informationen über die Nachhal-
tigkeit der Integrationen des Jobcenters Leipzig. 
Der Verbleib in der Beschäftigung wird nach 3, 6 und 12 Monaten nach der Arbeitsaufnahme 
gemessen. Da für die Nachhaltung der Daten Informationen der Sozialversicherungsträger 
benötigt werden, kommt es zu einem zeitlichen Verzug bei der Bereitstellung der entspr e-
chenden Zahlen. 
Die Auswertung des Monitoring ist Bestandteil jeder Trägerversammlung. 
Tabelle 21 – Verbleib in sv-pflichtiger Beschäftigung nach Monaten 20 
 
 
Lesehilfe: 
Im August 2013 haben 1.217 eLb des Jobcenters Leipzig eine sozialversicherungspflichtige 
Beschäftigung aufgenommen. Davon waren 3 Monate später noch 844 Personen sozialver-
sicherungspflichtig beschäftigt. Das entspricht einem Anteil von 69,4 %. 
 
Die Fortsetzung des  Monitoring „Aktivierung je Kunde innerhalb von 24 Monaten steigern  „ 
und „Integration in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung mit einer Dauer von minde s-
tens 6 Monaten“ ist Bestandteil der Zielvereinbarung für das Jahr 2016. 
  
                                                
20 Datenquelle: BA-Statistik-Service 
Aug 13
Sep 13
Okt 13
Nov 13
Dez 13
Jan 14
Feb 14
Mrz 14
Apr 14
Mai 14
Jun 14
Jul 14 417 46,1% 48,4% 49,2% 33,5%
43,4% 45,9% 49,0% 32,6%
1.245 574 603 612
1.199 520 550 588 391
416 46,1% 48,4% 49,7% 33,3%
45,4% 49,2% 51,9% 35,1%
1.249 576 604 621
1.318 598 649 684 463
418 43,1% 46,1% 48,7% 33,8%
40,4% 44,2% 50,2% 31,5%
1.235 532 569 602
934 377 413 469 294
305 39,9% 45,0% 51,3% 31,7%
57,4% 56,3% 64,4% 42,7%
961 383 432 493
1.113 639 627 717 475
573 56,2% 58,2% 65,6% 41,6%
70,9% 62,5% 63,5% 48,0%
1.376 773 801 902
1.445 1.024 903 918 694
705 68,2% 60,1% 61,8% 48,5%
69,4% 59,1% 61,0% 46,7%
1.453 991 873 898
1.217 844 719 742 568
6 Monate 12 Monate in  allen 3 
Zeitpunkten3 Monate 6 Monate 12 Monate in  allen 3 
Zeitpunkten 3 Monate
Monat der 
Beschäftigungs-
aufnahme
Aufnahme einer sv-
pflichtigen 
Beschäftigung
(Berufsausbildungen
zählen nicht darunter)
Verbleib von eLb mit sv-pflichtiger Beschäftigungsaufnahme in Beschäftigung nach Anzahl Monaten
absolut Anteil in Prozent
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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II. Zielvereinbarung 2016 
1. Vorbemerkung 
Grundlage des Planungs -, Zielvereinbarungs- und Steuerungsprozesses ist das D okument 
„Gemeinsame Planungsgrundlagen der Zielsteuerung im SGB II für das Jahr 2016“ der 
Bund-Länder-Arbeitsgruppe Steuerung SGB II vom 24. August 2015. 
Für 2016 vereinbarten beide Träger (Agentur für Arbeit Leipzig und Stadt Leipzig) Ziele mit 
dem Jobcenter Leipzig. 
Das Verfahren zur Zielvereinbarung entspricht dem Verfahren der Vorjahre. Zu den bundes-
einheitlichen Zielen (entsprechen den Kennzahlen nach § 48a SGB II), die mit allen Grunds i-
cherungsträgern abgeschlossen werden, haben beide Träger noch weit ere lokale Ziele ve r-
einbart. 
Der Planungs - und Zielvereinbarungsprozess wurde für die beiden Bundesziele „Verring e-
rung der Hilfebedürftigkeit“ und „Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit“ im sog e-
nannten Bottom-up-Verfahren durchgeführt. Damit wur den die Mitarbeiter wieder direkt an 
der Zielwertbestimmung beteiligt. 
Auf Teamebene wurden Prognosen und vor allem Strategien (z.  B. Eintrittsplanung in a r-
beitsmarktpolitische Maßnahmen unter Berücksichtigung der verschiedenen Zielgruppen) für 
eine größtmögliche Zielerreichung im Sinne aller eLb entwickelt. 
Aufgrund der unterschiedlichen Entwicklungen bei den eLb erfolgt im Jahr 2016 erstmals 
eine Differenzierung der eLb bei den bundeseinheitlichen Zielen „Verringerung der Hilfeb e-
dürftigkeit“ und bei der „Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit “ nach „alle Ku n-
den“, „Alle ohne Asyl“ und „nur Asyl“. 
Bei den Zielgrößen „nur Asyl“ werden ausschließlich die eLb der acht zugangsstärksten Her-
kunftsländer außerhalb von Europa (Arabische Republik Syrien, Af ghanistan, Eritrea, Irak, 
Islamische Republik Iran, Nigeria, Pakistan, Somalia)  berücksichtigt. Eine Unterscheidung, 
ob Personen mit dieser Staatsangehörigkeit als Asylsuchende/Flüchtlinge oder einem and e-
ren Grund nach Deutschland kamen, erfolgt dabei nicht. 
Bei den eLb mit der Angabe „Alle ohne Asyl“ in der Zielgröße wird die Summe der Personen 
aus Deutschland, der Asylbewerber/Flüchtlinge aus Europa (Albanien, Bosnien und Herz e-
gowina, Kosovo, ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien, Russische Föder ation, 
Serbien, Ukraine) und der Ausländer mit einer Nationalität außerhalb der definierten Asylher-
kunftsländer sowie Fälle mit unbekannter Staatsangehörigkeit berücksichtigt. 
Die Angabe „alle Kunden“ in der Zielgröße beinhaltet die Summe aus den eLb mit den Anga-
ben „nur Asyl“ und „Alle ohne Asyl“. 
Die Abstimmung und Festlegung der Ziele und Zielwerte fand im Zeitraum vom Juli 2015 bis 
Februar 2016 zwischen den Trägern und dem Jobcenter statt. 
  
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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2. Aktuelle Arbeitsmarktsituation 
Die Bundesregierung geht in ihrer Jahresprojektion für das Jahr 2016 von einem Anstieg des 
Bruttoinlandsprodukts von 1,7 % aus. 
Das Institut für Arbeitsmarkt - und Berufsforschung (IAB) geht in seiner Prognose 
2015/201621 von einem weiterhin robusten Arbeitsmarkt aus. 
Für 2016 wird bundesweit mit einem leichten Anstieg der Arbeitslosigkeit um 70.000 Pers o-
nen gerechnet. Dabei spielt die Flüchtlingszuwanderung eine Rolle, deren Effekte nach Ei n-
schätzung des IAB momentan schwer prognostizierbar sind. Für das Jahr 2016 wird mit e i-
nem Zuwachs der Erwerbstätigkeit von 250.000 Personen und eine Zunahme der Sozialve r-
sicherungspflichtigen Beschäftigung ausgegangen. 
Die Prognosen des IAB weisen grundsätzlich beträchtliche Unsicherheiten auf. Die europä i-
sche Schuldenkrise bleibt ein wichtiger Unsicherhei tsfaktor. Risiken stellen auch die militär i-
schen Auseinandersetzungen im Nahen Osten und in der Ukraine sowie die weitere wir t-
schaftliche Entwicklung in China dar. 
Im Februar 2016 waren im Jobcenter Leipzig insgesamt 21.449 Empfänger von Leistungen 
nach dem SGB II arbeitslos gemeldet. Gegen über dem Vorjahresmonat (Februar  2015) ist 
die Zahl um 517 zurückgegangen. Die Arbeitslosenquote (SGB II und SGB III) betrug im 
Februar 2016 9,7 % und ist damit niedriger als im Februar 2015 (10,2 %). 
Im Februar 2016 wurden 2.344 freie Arbeitss tellen gemeldet (Bestand an gemeldeten A r-
beitsstellen: 5.210). Das sind 784 Stellen mehr als im Februar 2015. 
Dabei werden Fach- und Arbeitskräfte vor allem in den nachfolgend aufgelisteten Branchen 
gesucht: 
 Rohstoffgewinnung, Produktion, Fertigung 
 Verkehr, Logistik, Schutz und Sicherheit 
 Gesundheit, Soziales, Lehre u. Erziehung 
 Kaufm. Dienstl., Handel, Vertrieb, Tourismus 
 Bau, Architektur, Vermessung, Gebäudetechnik 
  
                                                
21 IAB Kurzbericht 15/2015 
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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3. Ziele 2016 
3.1 Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig  
In nachfolgender Tabelle sind alle Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig dargestellt. Im A n-
schluss werden die Ziele einzeln näher erläutert. 
Tabelle 22 – Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig im Überblick 
 
 
 
 Ziel 1 – Verringerung der Hilfebedürftigkeit 
 
Das Ziel der Verringerung der Hilfebedürftigkeit bemisst sich über die kumulierten Ausgaben 
des Zielindikators der LLU. Hierzu gehören ausschließlich das Arbeitslosengeld II und das 
Sozialgeld. Erstmals erfolgt eine gesonderte Betrachtu ng der Ausgaben an LLU nach „alle 
Kunden“ und „Alle ohne Asyl“ . Unter Berücksichtigung der Erhöhung des Regelsatzes zum  
1. Januar 2016 und der erwartenden Zunahme der eLb wird eine Erhöhung der LLU gege n-
über dem Vorjahr von maximal 3 % ausgegangen. Dies entspricht Mehrausgaben für LLU in 
Höhe von 5,367 Mio. Euro gegenüber dem Vorjahr  Die Ausgaben für LLU „ohne Asyl“ soll 
um 2,9 % gegenüber dem Vorjahr verringert werden. 
Tabelle 23 – Zielindikator „Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU)“ (alle Werte in Mio. €) 
  
Ziel Zielindikator Prognosewert /
Zielwert 2016 Ist-Wert 2015
alle Kunden 184,284 Mio. Euro 178,917 Mio. Euro
Alle ohne Asyl 165,202 Mio. Euro -
alle Kunden 29,6% 29,9%
Alle ohne Asyl 31,5% -
nur Asyl 12,0% -
3.) Vermeidung von langfristigem 
Leistungsbezug 34.478 35.544
4.) Verbesserung der Prozessqualität 100,0 106,6
5.) Verbesserung der Integration U25 in 
Erwerbstätigkeit 40,4% 37,3%1
1 im Jahr 2015 enthilelt die IQ U25 auch Asylberechtigte und Flüchtlinge
Veränderung des Bestandes an 
Langzeitleistungsbeziehern im JD
Index Prozessqualität
Integrationsquote U25 (Alle ohne Asyl)
Bundesziele der Agentur für Arbeit Leipzig
lokales Ziel der Agentur für Arbeit Leipzig
1.) Verringerung der Hilfebedürftigkeit Veränderung der Summe Leistungen 
zum Lebensunterhalt
Integrationsquote2.) Verbesserung der Integration in 
Erwerbstätigkeit
Prognosewert
2015
Ist
2015
Prognosewert
2016
Abweichung in 
%
alle Kunden 177,447 178,917 184,284 3,0%
Alle ohne Asyl - 170,136 165,202 -2,9%
Leistungen zum Lebensunterhalt 
(LLU)
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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 Ziel 2 – Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit 
 
Gemessen wird das Ziel über die IQ. Dabei wird die kumulierte Anzahl aller Integrationen zur 
durchschnittlichen Anzahl der eLb ins Verhältnis gesetzt. Als Integrationen gelten die Au f-
nahme von sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung sowie selbständiger Erwerbstäti g-
keit oder Eintritte in voll qualifizierende berufliche Ausbildungen. 
Freiwilligen-/Zivildienste sowie öffentlich geförderte Beschäftigungen (Arbeitsgelegenheiten - 
AGH, Förderung von Arbeitsverhältnissen - FAV) werden nicht als Integrationen gezählt und 
wirken sich daher nicht auf die IQ aus. 
 
Unter Berücksichtigung des zu erwartenden Anstiegs der eLb im Vergleich zu 2015 wurde  
eine IQ von 29,6  % vereinbart. Dies entspricht  einer maximalen Verringerung der  IQ von 
1,3 % gegenüber 2015. Die IQ „Alle ohne Asyl“ soll um 3,5  % auf 31,5  % gegenüber dem 
Vorjahr gesteigert werden. Die IQ „nur Asyl“ wurde mit 12 % vereinbart.  
Bei der Ermittlung der Veränderung der IQ gegenüber dem Vorjahr wurden Werte mit mehre-
ren Nachkommastellen zugrunde gelegt.  
Tabelle 24 – Zielindikator „Integrationsquote“ 
 
 
 
 Ziel 3 – Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug 
 
Gemessen wird die Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug anhand der Entwicklung 
des Bestandes an L ZB im Jahresdurchschnitt im Bezug zum Vorjahr.  LZB sind eLb Leis-
tungsberechtigte, die das 17. Lebensjahr vollendet haben und in den vergangenen 24 Mona-
ten mindestens 21 Monate hilfebedürftig waren. 
Ziel des Jobcenters Leipzig ist es im Jahr 201 6, die Zahl der LZB im Jahresdurchschnitt ge-
genüber dem Vorjahr 2015 um mindestens 3 % auf 34.478 zu verringern. 
Ziel
2015
Ist
2015
Ziel 
2016
29,1 29,9 29,6
14.990 15.451 15.767
Integrationen bei 
eLb 51.596 im JD
Integrationen bei 
51.596 eLb im JD
Integrationen bei 
53.023 eLb im JD
31,5
15.169
Integrationen bei  
48.037 eLb im JD
12,0
598
Integrationen bei 
4.986 eLb im JD
Integrationsquote in %
alle Kunden
Alle ohne Asyl
nur Asyl
- -
- -
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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Tabelle 25 – Zielindikator “Veränderung des Bestandes an Langzeitleistungsbeziehern im Jahre s-
durchschnitt“ 
 
 
 
 Ziel 4 – Verbesserung der Prozessqualität 
 
Der Index gibt Auskunft über die Qualität der geleisteten Arbeit im Jobcenter Leipzig. Anhand 
verschiedener Standards werden die Arbeitsprozesse überprüft. Zu den Standards gehören 
u. a. die Dauer bis zum Erstberatungsgespräch und die Bearbeitungsdauer von Erstantr ä-
gen. 
Insgesamt gibt es fünf verschiedene Qualitätsstandards, die in gleicher Gewichtung (jeweils 
20 %) in die Berechnung des Indexes einbezogen werden.  
Ziel ist die Erreichung eines Indexes Prozessqualität in Höhe von 100. Bei positiver Erge b-
nisüberschreitung einzelner Standards ist ein Wert größer 100 möglich. 
Tabelle 26 – Zielindikator “Index Prozessqualität“ 
 
 
 
 Ziel 5 – Verbesserung der Integration U25 in Erwerbstätigkeit 
 
Eine besondere Zielgruppe des Jobcenters Leipzig sind die Jugendlichen im Alter zwischen 
15 und 25 Jahren. Das Ziel spiegelt die Anstreng ungen des Jobcenters wider, die es unte r-
nimmt, um möglichst viele Jugendliche erfolgreich zu integrieren. 
Die Integrationsquote gibt dabei Aufschluss über die kumulierte Anzahl von Integrationen 
U25 in Bezug zur Anzahl der eLb U25 im Jahresdurchschnitt.  
Als Integrationen gelten die Aufnahme von sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung s o-
wie selbständiger Erwerbstätigkeit  oder Eintritte in voll qualifizierende berufliche Ausbildu n-
gen. 
Ziel
2015
Ist
2015
Ziel 
2016
36.412 35.544 34.478
Reduzierung 
gegenüber dem 
Vorjahr um 1,5 %
Reduzierung 
gegenüber dem 
Vorjahr um 3,0 %
Anzahl Langzeitleistungsbezieher
im Jahresdurchschnittswert
Ziel
2015
Ist
2015
Ziel 
2016
Index Prozessqualität 
im Jahresfortschrittswert 100,0 106,6 100,0
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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Dagegen werden Freiwilligen-/Zivildienste sowie öffentlich geförderte Beschäftigung en (Ar-
beitsgelegenheiten - AGH, Förderung von Arbeitsverhältnissen - FAV) nicht als Integrationen 
gezählt. 
Trotz der Zielverfehlung im Jahr 2015 hat das Jobcenter Leipzig im Jahr 2016 die Steigerung 
der IQ U25 um 1,1  % gegenüber dem Vorjahr auf 40,4  % geplant. Bei der Ermittlung der 
Veränderung der IQ U25 gegenüber dem Vorjahr wurden Werte mit mehreren Nachkommas-
tellen zugrunde gelegt. 
Tabelle 27 – Zielindikator “Integrationsquote U25“ 
 
  
Ziel
2015
Ist
2015
Ziel 
2016
Integrationsquote U25 in % 39,7 37,3 40,4
2.850 2.680 2.345
Integrationen bei 
7.180 eLb im JD
Integrationen bei 
7.180 eLb im JD
Integrationen bei 
5.800 eLb im JD
1 im Jahr 2015 enthilelt die IQ U25 auch Asylberechtigte und Flüchtlinge
Anzahl Integrationen U25
1
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3.2 Kommunale Ziele der Stadt Leipzig 
In nachfolgender Tabelle sind die kommunalen Ziele der Stadt Leipzig dargestellt. Im A n-
schluss werden die einzelnen Ziele separat erläutert. 
Tabelle 28 – Ziele der Stadt Leipzig im Überblick 
 
¹ Datenstand Oktober 2015 
 
 
 Ziel 1 – Höhe der LUH so gering wie möglich halten 
 
Im Jahr 2016 sollen die Ausgaben für LUH den Erwartungswert von 149,000 Mio. Euro mög-
lichst nicht überschreiten und sich damit gegenüber dem Jahr 2015 verringern.  
Als Unterziel wurde vereinbart, dass mit  mindestens 360 zusätzliche n Integrationen durch 
das Team Mehrwert 50plus bis zum Jahresende mindestens 1, 073.520 Mio. Euro an LUH 
eingespart werden sollen. 
Maßgeblich für die Verringerung der Ausgaben ist der Rückgang von BG (weiteres Ziel). Da-
für sind vor allem gute Ergebnisse bei der Integration der eL b notwendig, da die Ausgaben 
für LUH je BG in den letzten Jahren kontinuierlich angestiegen sind (Mieterhöhung en und 
Anstieg der Neben- und Heizkosten). 
Tabelle 29 – Zielindikator: „Summe der LUH“ (alle Werte in Mio. €) 
  
Ziel Erwartungswert / 
Zielwert 2016 Ist-Wert 2015
149,000 Mio. Euro
Unterziel: Ersparnis von 
mindestens 1,073.520 Mio. Euro 
an LUH durch zusätzliche 
Integrationen durch das Team 
"Mehrw ert 50plus"
2.) Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH 
Anspruch im Jahresdurchschnitt max. 40.000 39.961
3.) Termingerechte Vermittlung geeigneter 
Teilnehmer für Joblinge in vereinbarter Anzahl 120 85
4.) Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch 
den Einsatz von Coaching beim 
Beschäftigungsträger sichern
180 204
5.) Monitoring: Aktivierung je Kunde innerhalb von
24 Monaten steigern
6.) Monitoring: Integration in sv-pflichtige 
Beschäftigung mit einer Dauer von mindestens
6 Monaten
1.) Höhe der Leistungen für Unterkunft und 
Heizung (LUH) so gering wie möglich halten
Summe der Leistungen für Unterkunft und Heizung 
(LUH) 150,108 Mio. Euro
Monitoring der Aktivierung
Monitoring zur Nachhaltigkeit von Integrationen
Anzahl BG´s mit LUH Anspruch im Jahresdurchschnitt
Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen
Zielindikator
Anzahl der Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine
1
Ziel
2015
Ist
2015
Summe der Leistungen für
Unterkunft und Heizung (LUH) 149,000 150,108 149,000
Unterziel: Ersparnis von mindestens
1,073.520 Mio. Euro an LUH durch
zusätzliche Integrationen durch das
Team "Mehrw ert 50plus"
Ziel 
2016
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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 Ziel 2 – Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im Jahresdurchschnitt 
 
Als Ziel für das Jahr 2016 wurde eine maximale Begrenzung der BG mit Anspruch auf LUH  
auf 40.000 im Jahresdurchschnitt vereinbart. 
Zur Verringerung der Anzahl von BG sind gute Integrationsergebnisse notwendig. Zusätzlich 
ist es erforderlich, dass durch die Beschäftigungsaufnahme der Lebe nsunterhalt der BG oh-
ne ergänzende Leistungen aus dem SGB II bestritten werden kann. 
Tabelle 30 – Zielindikator: „Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im Jahresdurchschnitt“ 
 
¹ Datenstand Oktober 2015 
 
 
 Ziel 3 – Termingerechte Vermittlung geeigneter Teilnehmer für Joblinge in vereinbarter 
Anzahl 
 
Über das Projekt „Joblinge“ sollen Jugendliche mit Hilfe der assistierten Ausbildung  an die 
Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung herangeführt werden. Hierfür möchte das Jobce n-
ter Leipzig 2016 insgesamt 120 Jugendliche gewinnen und auf die Maßnahme vorbereiten. 
Dabei erfolgt die Zuweisung ins Projekt in unterschiedlichen (zeitversetzten) Tranchen. 
Tabelle 31 – Zielindikator: „Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen“ 
  
Ziel
2015
Ist
2015
Ziel 
2016
Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im 
gleitenden Jahresdurchschnitt 40.500 39.961 40.000
1
Ziel
2015
Ist
2015
Ziel 
2016
Teilnehmer am Projekt "Joblinge" 80 85 120
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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 Ziel 4 – Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch den Einsatz von Coaching beim 
Beschäftigungsträger sichern 
 
Die Umsetzung des Ziels soll helfen, die Integrationschancen der Teilnehmer von Markte r-
satzmaßnahmen nach Beendigung der Maßnahme zu steigern. 
Dafür soll bereits während der Maßnahme ein begleitendes Coaching als Unterstützung des 
Bewerbungsprozesses angeboten werden. Da der Hilfebedarf der einzelnen Personen u n-
terschiedlich ist, kann über die Ausgabe eines Aktivierungs - und Vermittlungsgutschei nes 
der Maßnahmeteilnehmer selbst und individuell einen entsprechenden (zertifizierten) Träger 
auswählen. 
Insgesamt hat das Jobcenter Leipzig für das Jahr 2016 die Bewilligung von mindestens 180 
Gutscheinen eingeplant. 
Tabelle 32 – Zielindikator: „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“ 
 
 
 
 Monitoring: Aktivierung je Kunde innerhalb von 24 Monaten steigern 
 
Das Monitoring berichtet über die Anzahl der Teilnehmer in arbeitsmarktpolitischen Ma ß-
nahmen und setzt sie in Bezug zur Anzahl aller eLb.  
Zusätzlich erfolgt eine Differenzierung nach der entsprechenden Nähe zum Arbeitsmarkt. Die 
Unterteilung erfolgt dabei unter Zuhilfenahme der unterschiedlichen Profillagen. Außerdem 
wird die Vorjahresentwicklung dargestellt. 
 
 
 Monitoring: Integration in sozialversicherungspflichtige Besch äftigung mit einer Dauer 
von mindestens 6 Monaten 
 
Das Monitoring gibt Auskunft über die Dauer der Beschäftigung nach Aufnahme einer sozial-
versicherungspflichtigen Tätigkeit. Dabei werden Daten nach 3, 6 und 12 Monaten erhoben. 
Die Zahlen liegen monatsweise vor und bilden somit den Entwicklungsverlauf ab. 
  
Ziel
2015
Ist
2015
Ziel 
2016
Aktivierungs- und Vermittlungsgut-
scheine für Coaching Marktersatz 180 204 180
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016    
 
 
 
 
 
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4. Schlussbemerkung 
 
Die Integrationsergebnisse des Jobcenters Leipzig waren im Jahr 2015 sehr gut. Das ohne-
hin anspruchsvolle Ziel (höchster Zielwert in Sachsen) konnte sogar übertroffen werden. Das 
Jobcenter Leipzig hat erneut die beste Integrations quote aller Jobcenter in Sachsen erzie lt. 
Zudem lag das Ergebnis deutlich über dem Bundesdurchschnitt. 
Trotz der zu e rwartenden Zugänge an ausländischen Leistungsberechtigten möchte das 
Jobcenter Leipzig die gute Integrationsarbeit auch im Jahr 2016 fortführen. 
Eine größtmögliche Anzahl erfolgreicher Vermittlungen in den ersten Arbeitsmarkt hilft in 
erster Linie unseren Kunden. Es ermöglicht aber auch dem Jobcenter Leipzig, die finanziel-
len Ziele beider Träger (Ausgaben für LLU sowie für die LUH) zu erfüllen. 
Der geringe Anstieg der Arbeitslosigkeit in den Wintermonaten und die weiterhin sehr hohe 
Anzahl an gemeldeten Ste llen (Februar 2016: 2344, 784 mehr als im Vorjahresmonat) ist 
Beleg für die weiterhin hohe Nachfrage an Arbeitskräften am Arbeitsmarkt. 
Zur Verbesserung der Anzahl der Integrationen wird das Jobcenter Leipzig dem arbeit s-
marktpolitischen Instrument der Weiterbildung weiterhin hohe Priorität zumessen. Dabei so l-
len durch die Intensivierung der Betreuung während und vor allem nach Beendigung der 
Maßnahme die Integrationschancen der Absolventen weiter erhöht werden.  
Zusätzlich stehen entsprechende Trägermaßnahmen für die Vorbereitung auf eine Weiterbi l-
dung aber auch für die Betreuung nach erfolgreichem Abschluss der Bildungsmaßnahme zu 
Verfügung. 
Um die individuellen Hemmnisse der unterschiedlichen Personengruppen abbauen zu kö n-
nen, werden auch in diesem Jahr eine Vielzahl von unterschiedlichen Maßnahmen angeb o-
ten.  Es stehen Maßnahmen u. a. für Alleinerziehende, Migranten, Langzeitleistungsbezi e-
her, Jugendliche, Ältere über 50 Jahre, Minijobber, Personen mit psychischen Problemen 
und Absolventen von Weiterbildungsmaßnahmen zur Verfügung.  
Darüber hinaus nimmt das Jobcenter Leipzig am ESF -Bundesprogramm für Langzeitarbeits-
lose (Projekt ELAN) und am Projekt „Soziale Teilhabe am Arbeitsmarkt“ teil. 
Das Jobcenter Leipzig wird auch in diesem Jahr alle Anstrengungen unternehmen, die Ziele 
und Erwartungswerte beider Träger zu erreichen und wenn möglich auch zu übertreffen.  
 
 
 
 
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   gez. Frau Dr. Simon          gez. Herr Dr. Lange 
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Arbeitsmarkt- und 
Integrationsprogramm 2016 
  
 
 
 
 
  
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Herausgeber  Jobcenter Leipzig  
   Georg-Schumann-Str. 150 
   04159 Leipzig 
 
E-Mail   [E-MAIL ENTFERNT] 
Telefon   [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax   [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Internet   www.leipzig.de/jobcenter 
 
Redaktionsschluss November 2015 
 
Bildquellen  von oben nach unten: 
Tim Reckmann / pixelio.de  
Heiko Stuckmann / pixelio.de  
 
Hinweis:   © Jobcenter Leipzig 
Nachdruck und sonstige Verbreitung – auch auszugsweise – nur mit Quellenangabe und 
Einsendung eines Belegexemplars  
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Inhaltsverzeichnis  
 
1. Vorbemerkungen ................................ ................................ ................................ ............... - 5 - 
2. Ausgangslage ................................ ................................ ................................ .................... - 5 - 
2.1 Profil des Jobcenters ..................................................................................................................... - 6 - 
2.2 Wirtschaftliche Rahmenbedingungen ............................................................................................ - 7 - 
2.3 Struktur der Leistungsberechtigten ................................................................................................ - 9 - 
2.4 Ressourcen .................................................................................................................................. - 11 - 
3. Ziele und Handlungsfelder ................................ ................................ ..............................  - 12 - 
3.1 Jugendliche in den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt integrieren .................................................. - 13 - 
3.2 Langzeitleistungsbezieher aktivieren und Integrationschancen erhöhen .................................... - 15 - 
3.3 Herausforderungen durch Flucht, Zuwanderung und Asyl bewältigen ....................................... - 18 - 
3.4 Kunden ohne Ausbildung zu Fachkräften ausbilden und in den Markt integrieren ..................... - 20 - 
3.5 Marktnähe leben und Arbeitgeber erschließen............................................................................ - 21 - 
3.6 Beschäftigungschancen für schwerbehinderte Menschen verbessern ....................................... - 23 - 
3.7 Rechtmäßigkeit und Qualität der operativen Umsetzung sicherstellen ....................................... - 24 - 
3.8 Weitere Schwerpunkte ................................................................................................................. - 24 - 
4. Schlussbemerkungen ................................ ................................ ................................ ...... - 26 - 
5. Anhang ................................ ................................ ................................ ............................. - 27 - 
6. Quellenverzeichnis ................................ ................................ ................................ .......... - 37 - 
 
 
 
  
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Abbildungs- und Tabellenverzeichnis  
 
Abbildung 1 – Organigramm ................................................................................................................................................................................................... - 27 - 
Abbildung 2 – Entwicklung Arbeitslose in der Stadt Leipzig ................................................................................................................................................... - 28 - 
Abbildung 3 – Entwicklung Arbeitslosenquote in der Stadt Leipzig  ........................................................................................................................................ - 28 - 
Abbildung 4 – Entwicklung arbeitslose unter 25-Jährige in der Stadt Leipzig ........................................................................................................................ - 29 - 
Abbildung 5 – Anteil arbeitslose unter 25-Jährige nach Schulabschluss in der Stadt Leipzig  ............................................................................................... - 29 - 
Abbildung 6 – Entwicklung arbeitslose über 50-Jährige in der Stadt Leipzig ......................................................................................................................... - 30 - 
Abbildung 7 – Anteil Arbeitsloser im SGB II nach Alter ohne Berufsabschluss in d er Stadt Leipzig ..................................................................................... - 30 - 
Abbildung 8 – Entwicklung Langzeitarbeitslose in der Stadt Leipzig  ...................................................................................................................................... - 31 - 
Abbildung 9 – Entwicklung arbeitslose Ausländer in der Stadt Leipzig  .................................................................................................................................. - 31 - 
Abbildung 10 – Entwicklung Bedarfsgemeinschaften in der Stadt Leipzig  ............................................................................................................................. - 32 - 
Abbildung 11 – Entwicklung erwerbsfähige Leistungsberechtigte in der Stadt Leipzig  ......................................................................................................... - 32 - 
Abbildung 12 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Personenanzahl in den Bedarfsgemeinschaften in der Stadt Leipzig ................................................. - 33 - 
Abbildung 13 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Kinderzahl an allen Bedarfsgemeinschaften mit Kindern unter 15 Jahren in der Stadt Leipzig  ......... - 33 - 
Abbildung 14 – Entwicklung Langzeitleistungsbeziehende in der Stadt Leipzig  .................................................................................................................... - 34 - 
Abbildung 15 – Anteil der durch den gemeinsamen Arbeitgeberservice besetzt en Stellen mit SGB II Kunden in Prozent im Jahresfortschritt  .................. - 34 - 
 
Tabelle 1 – Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung in der Stadt Leipzig  .......................................................................................... - 35 - 
Tabelle 2 – Bestand an Arbeitslosen im SGB II nach Migrationshintergrund in der Stadt Leipzig ........................................................................................ - 35 - 
Tabelle 3 – Bestand an erwerbsfähigen Leistungsberechtigten nach Migrationshintergru nd in der Stadt Leipzig ............................................................... - 36 - 
 
 
  
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1. Vorbemerkungen 
Das Jobcenter Leipzig ist eine gemeinsame Einrichtung der Agentur für Arbeit Leipzig und der 
Stadt Leipzig. Es nimmt auf dem Gebiet der Stadt Leipzig  die Aufgaben nach dem 
Sozialgesetzbuch Zweites Buch (SGB II) wahr . Die zentralen Aufgaben des Jobcenters s ind die 
Sicherstellung der Leistungsgewährung für die  leistungsberechtigten Bürgerinnen und Bürger  
sowie deren Unterstützung bei der Integration in den Arbeits- und Ausbildungsmarkt mit dem Ziel, 
die Hilfebedürftigkeit zu beenden bzw. zu verringern.   
Wie in den Vorjahren wurde das vorliegende Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm  vom 
Jobcenter Leipzig und seinen beiden Trägern unter Beteiligung des Jobcenter -Beirats sowie der 
Beauftragten für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt des Jobcenters erstellt. Das Arbeitsmarkt- 
und Integrationsprogramm  hat zum Ziel,  die operativen Schwerpunkte und Strategien des 
Jobcenters im Jahr 2016 unter Berücksichtigung der gegebenen Rahmenbedingungen nach innen 
und außen transparent zu machen.  Es markiert damit die Leitlinien zur Fortsetzung der  
erfolgreichen Arbeit im kommenden Jahr. 
Mit Blick auf das Jahr 2016 wird das Jobcenter Leipzig den bislang eingeschlagenen Weg – zum 
Teil mit neuen Schwerpunkten, Ansätzen und Strategien – fortsetzen und konsequent das Ziel 
verfolgen, einen Beitrag zum Ausgleich auf dem Arbeitsmarkt in der Stadt Leipzig zu leisten.   
2. Ausgangslage 
Unter dem  Aspekt der Kontinuität  wird das Jobcenter Leipzig  seine bisherigen Ziele und 
Arbeitsschwerpunkte auch in 2016 weiterverfolgen. Von übergeordneter geschäftspolitischer 
Bedeutung sind nach wie vor  die Reduzierung des Langzeitleistungsbezugs sowie die  
Bekämpfung von Jugend- und Langzeitarbeitslosigkeit.  
Dem Phänomen Langzeitarbeitslosigkeit liegen vielschichtige Ursachen zugrunde un d die 
Personengruppe der langzeitarbeitslosen Menschen ist heterogen. Es sind daher unterschiedliche 
Förderansätze und -strukturen notwendig, damit es gelingen kann, den Anteil der 
Langzeitarbeitslosen in der Stadt Leipzig weiter abzubauen.  
Während auf der einen Seite an bewährte Strategien zur Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit 
angeknüpft wird, kommen auf der anderen Seite  neue Ansätze hinzu. Insbesondere über die 
Beteiligung des Jobcenters am Bundesprogramm zur Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit seit 
Juni 2015 und über die Teilnahme am Soziale Teilhabe-Programm des Bundes ab November 2015 
erhalten langzeitarbeitslose Menschen die zusätzliche  Chance, wieder Anschluss an das 
Arbeitsleben zu finden.  
Die Träger des Jobcenter s Leipzig haben darüber hinaus entschieden, den erfolgreichen Ansatz 
des Projekts Mehrwert 50plus auch nach dem Auslaufen der Bundesförderung  zum Jahresende 
2015 in einer modifizierten Struktur ab 01.01.2016 fortzuführen. Damit wird es auch in den 
kommenden Jahren ein spezifische s Förderangebot für die Personengruppe der lebensälteren 
Langzeitarbeitslosen in der Stadt Leipzig geben.  
Als neues geschäftspolitisches Handlungsfeld mit hoher Priorität kommt der Integration von 
Migrantinnen und Migranten in Arbeit und Gesellschaft künftig eine sehr hohe Bedeutung zu.  
  
43 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Hintergrund sind der im Kontext veränderter rechtlicher Rahmenbedingungen auf Bundesebene 
sowie der im Zuge der Flüchtlingsmigration deutlich steigende Anteil an Ausländern am 
Kundenpotenzial des Jobcenters. Die damit einhergehenden Entwicklungen machen insgesamt 
eine strategische Weiterentwicklung auf diesem Arbeitsfeld notwendig.  
Mit Blick auf die Aufgabenwahrnehmung und die Zielerreichung im Jahr 2016 können die 
Rahmenbedingungen insgesa mt als günstig eingeschätzt werden. Das Jobcenter Leipzig ist im 
organisatorischen und personel len Bereich stabil aufgestellt und kontinuierlich  bestrebt, sich in 
allen Bereichen und auf allen Arbeitsfeldern zu verbessern und weiter zu professionalisieren.  
Der Leipziger Arbeitsmarkt ist – wie unter 2.2 näher beschrieben – aufnahmefähig und die 
sozialversicherungspflichtige Beschäftigung  in der Stadt wächst von Jahr zu Jahr. Die 
mitteldeutsche Wirtschaft ist s tabil und die Unternehmen blicken mehrheitlich optimistisch in die 
Zukunft. Die Zahl der arbeitslosen und hilfebedürftigen Menschen in der Stadt Leipzig  konnte im 
Jahr 2015 weiter reduziert werden. 
2.1 Profil des Jobcenters 
Das Jobcenter Leipzig ist eines der größten Jobcenter bundesweit und das größte Jobcenter in 
den Neuen Bundesländern. Es umfasst 8 Bereiche und ist für seine Kundinnen und Kunden an 5 
Standorten im Stadtgebiet erreichbar . Teil der Jobcenter -Organisationsstruktur sind neben den 
Integrations- und Leistungsteams auch die Widerspruchsstelle sowie Teams für die 
Aufgabenbereiche Unterhalt, Ordnungswidrigkeiten, Maßnahme- bzw. Maßnahmeträger -
Betreuung, Betreuung Selbständiger so wie das Büro der Geschäftsführung, das 
Querschnittsaufgaben wahrnimmt (vgl. Abbildung 1 – Organigramm). Der Stellenplan der 
gemeinsamen Einrichtung Job center Leipzig weist für das Jahr 201 6 knapp 1.000  Stellen auf, 
wovon etwa 2/3 auf die Bundesagentur für Arbeit und 1/3 auf die Kommune entfallen.  
Wie in den Vorjahren bilden das Jobcenter Leipzig und die Agentur für Arbeit Leipzig einen 
gemeinsamen Arbeitgeberservice, der den regionalen Arbeitgeber n in allen Fragen der 
Personalgewinnung und -erhaltung zur Seite steht und diese mit spezifischen Förde rinstrumenten 
unterstützt. Im gemeinsamen Arbeitgeberservice arbeiten 70 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, 
darunter 37 aus dem Bereich des Jobcenters. Ausschlaggebend für die Fortsetzung der 
Zusammenarbeit im gemeinsamen Arbeitgeberservice sind die guten A rbeitsergebnisse, die sich 
u. a. am Anteil der erfolgreich besetzten Stellen mit Bewerberinnen und Bewerbern aus dem 
Rechtskreis SGB II abbilden. Dieser liegt im Jahresverlauf 2015 bei rund 50 Prozent und erreicht 
damit sowohl sachsenweit als auch deutschlandweit einen Spitzenwert. 
Zur Unterstützung der leistungsberechtigten Menschen steht dem Jobcenter Leipzig ein 
umfangreiches Förderportfolio zur Verfügung, welches von den  sozialintegrativen kommunale n 
Leistungen der Stadt Leipzig flankiert wird . Diese zielen darauf ab, persönliche, soziale oder 
gesundheitliche Hindernisse auf Seiten der betreuten Menschen z u überwinden und sukzessive 
eine Verbesserung der Arbeits - und Ausbildungsmarktchancen zu erreichen. Die flankierenden, 
sozialintegrativen Leistungen der Stadt Leipzig umfassen: 
 die Betreuung minderjähriger Kinder oder von Kindern mit Behinderungen oder 
Beratung zur häuslichen Pflege von Angehörigen, 
 Schuldnerberatung, 
 psychosoziale Beratung und 
 Suchtberatung. 
44 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Das Jobcenter Leipzig und die Stadt Leipzig haben ihre Zusammenarbeit auf diesen Arbeitsfeldern 
in Form von  Kooperationsvereinbarungen geregelt, die regelmäßig erweitert und an sich 
verändernde Rahmenbedingungen angepasst werden.  
Das Jobcenter Leipzig ist eine vernetzte Einrichtung, die sich für eine bestmögliche Unterstützung 
der betreuten Menschen im Rahmen verschiedener Kooperationen und Netzwerke engagiert, wie 
bspw. im „Netzwerk Logistik Leipzig -Halle“, im Netzwerk „Durchstarten – Alleinerziehende in 
Leipzig“, das im Oktober 2015 die inzwisch en 5. Informationsmesse für Alleinerziehende 
organisierte oder im Netzwerk "Integration/Migrant/ -innen in Leipzig", welches im Mai 2015 die 
nunmehr 8. Integrationsmesse durchführte.  Dahinter steht die Überzeugung, dass es nur im 
abgestimmten Zusammenwirken  der verschiedenen lokalen Arbeitsmarktakteure gelingen kann, 
einen Ausgleich zwischen Angebot und Nachfrage am Arbeitsmarkt zu erreichen . Seine 
strategische Zusammenarbeit mit den verschiedenen Arbeitsmarktpartnern und Akteuren wird das 
Jobcenter Leipzig entsprechend fortsetzen und weiter forcieren.  
2.2 Wirtschaftliche Rahmenbedingungen 
Der Handel, das Gesundheits- und Sozialwesen, die Automobil- und Zulieferindustrie, die 
Logistikbranche sowie die  Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstleistungen  sind die 
dominierenden Branchen des Leipziger Arbeitsmarktes. Die Unternehmenslandschaft ist von klein- 
und mittelständigen Unternehmen geprägt. Während rund 40 Prozent der hiesigen Unternehmen 
eine Betriebsgröße von unter 100 Beschäftigten haben, machen die Unternehmen mit mehr als 
100 Beschäftigten lediglich einen Anteil von rund 1 Prozent aus. 
Die aktuellen Ergebnisse der Konjunkturbefragungen durch die Industrie- und Handelskammer zu 
Leipzig1 sowie die Handwerkskammer zu Leipzig 2, an der sich  regelmäßig Unternehmen aller 
Branchen und Größenklassen beteiligen, bescheinigen der Region weiterhin gute 
Wachstumsaussichten. Die geschäftliche Situation wird aktuell als sehr robust eingeschätzt und 
die Unternehmen blicken mehrheitlich zuversichtlich i n die Zukunft. Die Einführung des 
Mindestlohns zum Jahresbeginn 2015 hat zwar die Lage im Einzelhandel und der Gastronomie 
verschlechtert, was aber durch die anhaltend hohe Nachfrage im Baugewerbe kompensiert wurde. 
Ungeachtet der Einführung des Mindestloh ns wird mit einem weiteren Beschäftigungsaufbau im 
Kammerbezirk Leipzig gerechnet.  
Risiken für die Wirtschaft werden vor allem im Bereich der Arbeitskosten, im geringen 
Wirtschaftswachstum der Euro -Zone sowie dem anhaltenden Handelsembargo gegenüber 
Russland gesehen. Zudem wird den hiesigen Unternehmen der durch die demografische 
Entwicklung bedingte Fachkräftemangel als Risikofaktor für die Zukunft immer bewusster.  
Die positive Entwicklung des Leipziger Wirtschaftsstandortes in den vergangenen Jahren geht 
einher mit der Entwicklung der B erufspendlerströme. Es pendeln mehr Menschen zur Arbeit in die 
Stadt Leipzig ein, als auspendeln. Die Statistik der Bundesagentur für Arbeit weist (mit Stichtag 
30.06.2014) für die Stadt Leipzig 91.363 Einpendler (Vorjah r: 87.758) auf, d. h. Personen, die 
täglich oder wöchentlich nach Leipzig zur Arbeit einpendeln. Das entspricht einer Einpendlerquote 
von 38 Prozent.  
                                            
1 vgl.: Industrie- und Handelskammer zu Leipzig: Konjunkturreport IHK -Bezirk Leipzig – Regionale Wirtschaft bestätigt Wachstumskurs 
(Herbst 2015) 
2 vgl.: Handwerkskammer zu Leipzig: Konjunkturanalyse Frühjahr 2015 
45 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Demgegenüber liegt die Auspendlerquote – d. h. die Quote der Leipzigerinnen und Leipziger, 
deren Arbeitsp latz außerhalb der Stadtgrenzen liegt – bei 2 2 Prozent bzw. 53.710 Personen 
(Vorjahr: 51.792). 
Die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung in der Stadt Leipzig wächst weiter. Seit dem Jahr 
2006 verzeichnet die Statistik der Bundesagentur für Arbeit einen Anstieg. Im März 2015, dem 
letzten Quartalsstichtag mit gesicherten Angaben, belief sich die sozialversicherungspflichtige 
Beschäftigung in Leipzig auf 246.564. Gegenüber dem Vorjahresquartal war das eine Zunahme 
um 9.182 bzw. 3,9 Prozent. 72,3 Prozent der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten arbeiten in 
Vollzeit und 27,7 Prozent in Teilzeit (vgl. Tabelle 1 – Entwicklung der 
sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung in der Stadt Leipzig).  
Die Arbeitslosigkeit in der Stadt Leipzig ist in den zurückliegenden Jahren kontinuierlich 
zurückgegangen. Im Oktober 2015 lag die Arbeitslosenquote bei 8,9 Prozent (Oktober 2014: 9,5 
Prozent) und damit erstmals seit der Wiedervereinigung unter der 9 -Prozent-Marke. Dies 
entspricht 25.504 arbeitslosen Personen. Davon verteilen sich 5.368 auf den Rechtskreis Drittes 
Buch Sozialgesetzbuch (SGB III) und 20.136 auf den Rechtskreis Zweites Buch Sozialgesetzbuch 
(SGB II) und sind damit in Betreuung des Jobcenters. Das Jobcenter Leipzig betreut somit  79 
Prozent der arbeitslosen Menschen in der Stadt Leipzig.  
Auch wenn die  aktuelle konjunkturelle Situation in Leipzig und Mitteldeut schland von den 
Kammern insgesamt positiv beurteilt  wird3, sind Prognosen stets mit Vorbehalt zu werten. Die 
weitere wirtschaftliche Entwicklung ist mit Blick auf die durch das internationale Umfeld 
determinierten Unsicherheiten und den Zustrom von Asylsuchenden nach Deut schland schwer 
abzuschätzen. Hinzu kommen die Auswirkungen des Mindestlohns und der Rente mit 63, die eine 
Einschätzung der Arbeitsmarktentwicklung im kommenden Jahr erschweren.  
Das Institut für Arbeitsmarkt - und Berufsforschung (IAB) prognostiziert unter Berücksichtigung der 
verschiedenen Einflussgrößen bundesweit einen weiteren Anstieg der Zahl 
sozialversicherungspflichtig Beschäftigter 4 in der Stadt Leipzig . Zugleich geht das IAB für 2016 
aufgrund der erwarteten Zunahme des Erwerbspersonenpotenzials dur ch Zuwanderung  und 
Migration von einem Anstieg der Arbeitslosigkeit aus. Um den verschiedenen Einfluss - und 
Unsicherheitsfaktoren bei den Arbeitsmarktprognosen Rechnung zu tragen, stellt das IAB die 
erwartete Entwicklung anhand eines Mittelwertes innerhalb einer Unter - und Obergrenze dar. Für 
die Stadt Leipzig rechnet das IAB  demgemäß mit einem Anstieg der Zahl 
sozialversicherungspflichtig Beschäftigter auf 255.700  im Jahr 2016 . Das entspricht einer 
prognostizierten Steigerung um 2,4 Prozent. Wie im Vorjahr wird die stärkste Steigerung in nerhalb 
des Freistaats  Sachsen für die Stadt Leipzig  und damit eine Fortsetzung des positiven Trends  
prognostiziert.  
Im Hinblick auf die Arbeitslosigkeit erwartet das IAB für die Stadt Leipzig hingegen eine 
stagnierende Entwicklung, d. h. eine Arbeitslosenzahl von 27.000 im Mittel. Während für 
Westdeutschland nach langjährigen Rückgängen der Arbeitslosenzahlen wieder ein Anstieg 
erwartet wird, prognostiziert das IAB für Ostdeut schland insgesamt ein gleichbleibendes Niveau 
der Arbeitslosigkeit. Hintergrund dabei ist die Erwartung, dass die Zuwanderung  im Kontext der 
Flüchtlingsentwicklung in Ostdeutschland „höchstwahrscheinlich nicht wie in den westdeutschen 
Bundesländern zu einer Überkompensation des demografischen Effektes“5 führen wird.  
                                            
3 vgl.: Handwerkskammer Halle (Saale), Handwerkskammer zu Leipzig, Industrie - und Handelskammer Halle -Dessau, Industrie- und 
Handelskammer zu Leipzig (Hrsg.): Wirtschaft in Mitteldeutschland 2015  
4 vgl.: Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (2/2015) – Aktuelle Daten und Indikatoren – Regionale Arbeitsmarktprognosen  
5 vgl.: Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung: IAB-Arbeitsmarktprognosen 2015 – national und regional  
46 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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2.3 Struktur der Leistungsberechtigten 
43,9 Prozent der arbeitslosen Menschen bzw. 8.837 Personen in Betreuung des Jobcenters sind 
Frauen und 11.299 Personen bzw. 56,1 Prozent sind männlich (Stand Oktober 2015).  
1.504 arbeitslose Jugendliche (Vorjahr: 1.711) unter 25 Jahren wurden im Oktober 201 5 vom 
Jobcenter betreut. Das sind 7,5 Prozent (Vorjahr: 8,1 Prozent) aller Arbeitslosen  im Rechtskreis 
SGB II . Die nähere Analyse der Strukturdaten macht deutlich, dass die Arbeitslosigkeit junger 
Menschen eng mit fehlenden  oder geringen  beruflichen und schulischen Qualifikationen 
einhergeht. 76,7 Prozent der Arbeitslosen unter 25 Jahren in Betreuung des Jobcenters verfügen 
über keinen beruflichen Abschluss (vgl. Abbildung 7 – Anteil Arbeitsloser im SGB II nach Alter 
ohne Berufsabschluss  in der Stadt Leipzig ). Zudem sind  19,7 Prozent der arbeitslosen 
Jugendlichen ohne Schulabschluss  und 41,7 Prozent verfügen über einen 
Hauptschulabschluss (vgl. Abbildung 5 – Anteil arbeitslose unter 25 -Jährige nach 
Schulabschluss in der Stadt Leipzig). 
Im Oktober 201 5 wies die Statistik für das Leipziger Jobcenter 5.902 arbeitslose Personen in der 
Altersgruppe der über 50 -Jährigen aus (Vorjahr: 6. 146). Das entspricht einem Anteil von 29,3 
Prozent (Vorjahr: 29,2 Prozent) aller arbeitslosen Menschen im Rechtskreis SGB II.  
22,1 Prozent der über 50-Jährigen Arbeitslosen verfügen über keinen oder keinen verwertbaren 
Berufsabschluss.  
Der Anteil der arbeitslosen schwerbehinderten Menschen lag im Oktober 201 5 bei 5,1 Prozent 
(Vorjahr: 5,1 Prozent) bzw. 1.021 Personen (Vorjahr: 1.073).  
14,9 Prozent (Vorjahr: 12,4 Prozent) aller arbeitslosen Leipziger im Rechtskreis SGB II waren mit 
Stand Oktober 2015 Ausländer. In absoluten Zahlen waren dies 3.001 (Vorjahr: 2.618) arbeitslose 
Ausländer (vgl. Abbildung 9 – Entwicklung arbeitslose Ausländer in der Stadt Leipzig ). Das 
entspricht einem deutlichen Anstieg um 383 Personen bzw. 14,6 Prozent innerhalb eines Jahres.  
Begrifflich von den Ausländern zu unterscheiden sind Personen mit Migrationshintergrund. Der 
Begriff „Migrationshintergrund“ fasst unterschiedliche Aspekte der Zuwanderung und der 
Staatsangehörigkeit zusammen. Dabei ist zu berücksichtigen, dass sich auch u nter den 
dargestellten Kategorien des Migrationsstatus zahlreiche Facetten der Zuwanderung und 
Staatsangehörigkeit verbergen. Diese Kategorie ergänzt die Unterscheidung nach Deutschen und 
Ausländern, die u. a. wegen der inz wischen großen Zahl von (Spät -) Aussiedlern und 
Eingebürgerten als nur eingeschränkt aussagekräftig angesehen wird.  
Personen mit Migrationshintergrund werden seit 2012 auf Basis individueller Angaben zum 
Migrationsstatus von der Statistik der Bundesagentur  für Arbeit quartalsweise ausgewiesen. Mit 
Stand März 201 5 haben 81,4 Prozent aller vom Jobcenter Leipzig betreuten arbeitslosen 
Menschen Angaben zum Migrationsstatus gemacht. Bezogen auf diese Grundgesamtheit ( 18.309 
Personen) registrierte das Jobcenter Leipzig 4.027 arbeitslose Mensche n mit 
Migrationshintergrund (Vorjahr: 3.761) , darunter Ausländer und Deutsche mit und ohne eigene 
Migrationserfahrung sowie (Spät -) Aussiedler. Der prozentuale Anteil an arbeitslosen Menschen 
mit Migrationshintergrund in Betreuung des Jobcenters beträgt 22,0 Prozent (Vorjahr: 19,8 
Prozent).  
Die Anzahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten  mit Migrationshintergrund , die arbeitslose  
und nicht ar beitslose erwerbsfähige Personen in Betreuung des Jobcenters zusammenfasst, 
beträgt im März 2015 9.964 Personen und liegt mit 736 Personen höher als im Vorjahr.  
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Das Jobcenter Leipzig betreut e im Oktober 2015  2.328 arbeitslose Alleinerziehende (Vorjahr: 
2.469). Unter den Alleinerziehenden überwiegen mit einem Anteil von 88 Prozent die Frauen. 
Die Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit ist eine der größten Herausforderungen für das 
Jobcenter. Als Langzeitarbeitslose gelten nach § 18 Abs. 1 SGB III alle Personen, die ein Jahr und 
länger arbeitslos gemeldet waren. Im Oktober 201 5 registrierte das Jobcenter Leipzig 8.154 
langzeitarbeitslose Personen  (Vorjahr: 8. 270). Das entsprach einem Anteil von 40,5 Prozent 
(Vorjahr: 39,3 Prozent) der betreuten Arbeitslosen.  
Mit Stand Juli 201 5 wurden insgesamt 41.821 Bedarfsgemeinschaften (Vorjahr: 42.686) mit 
52.161 erwerbsfähigen Leistungsberechtigten  (Vorjahr: 53.132) und 18.378 nicht 
erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (Vorjahr: 17.980) im Jobcenter Leipzig betreut.  
Mit Blick auf die Struktur der Bedarfsgemeinschaften  überwiegen deutlich die 
Bedarfsgemeinschaften, die aus einer Einzelperson bestehen. Diese machen einen Anteil von 63,3 
Prozent aus, gefolgt von Zwei-Personen Bedarfsgemeinschaften mit einem Anteil von 18,3 Prozent 
(Stand Juli 2015). Bedarfsgemeinschaften mit mehr als fünf Personen machen einen Anteil von 3,3 
Prozent aus (vgl.  Abbildung 12 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Personen anzahl in den 
Bedarfsgemeinschaften in der Stadt Leipzig). 
In 11.108 Bedarfsgemeinschaften – das entspricht rund 1/4 aller Bedarfsgemeinschaften in der 
Stadt Leipzig  – lebt mindestens ein Kind im Alter unter 15 Jahren  (Stand Juli 201 5). Am 
häufigsten darunter sind mit 57,2 Prozent Bedarfsgemeinschaften mit einem Kind, gefolgt von 
Bedarfsgemeinschaften mit zwei Kindern, die 29,4 Prozent aller Bedarfsgemeinschaften 
ausmachen (vgl. Abbildung 13 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Kinderzahl an allen 
Bedarfsgemeinschaften mit Kindern unter 15 Jahren in der Stadt Leipzig).  
Eine zentrale Kennzahl und zugleich ein Ansatzpunkt für die Arbeit des Jobcenters ist neben den 
genannten Strukturmerkmalen die Dauer der Hilfebedürftigkeit bzw . die Dauer des 
Leistungsbezugs der betreuten Menschen. Als Langzeitleistungsbezieher werden erwerbsfähige 
Leistungsberechtigte bezeichnet, die in den vergangenen 24 Monaten mindestens 21 Monate 
hilfebedürftig nach dem SGB II waren und das 17. Lebensjahr vollendet haben. Im Berichtsmonat  
Juni 2015  (Datenstand September 2015)  verzeichnet die Statistik der Bundesagentur für Arbeit 
35.880 Langzeitleistungsbeziehende (Vorjahr: 37.2 40) im Jobcenter Leipzig (vgl.  Abbildung 14 – 
Entwicklung Langzeitleistungsbeziehende in der Stadt Leipzig ). Der Anteil  der 
Langzeitleistungsbeziehenden an allen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten liegt bei 68,5 
Prozent (Vorjahr: 69,7).  
Diesen hohen Anteil langandauernder Hilfebedürftigkeit über wirksame Strategien zu reduzieren 
und die betroffenen Menschen bei der Überwindung der Hilfebedürftigkeit zu unterstützen, bleibt 
auch in Zukunft eines der übergeordneten Ziele des Jobcenters.  
Weitergehende Informationen und Strukturdaten  zu den leistungsberechtigten Menschen, die 
durch das Jobcenter Leipzig betreut werden, sind im Anhang  des Arbeitsmarkt - und 
Integrationsprogramms zu finden.  
Darüber hinaus können über den Internetauftritt der Bundesagentur für Arbeit 
(http://statistik.arbeitsagentur.de) sowie über die Informationsplattform SGB II des 
Bundesministeriums für Arbeit und Soziales  (https://www.sgb2.info) umfangreiche Daten und 
Statistiken aus dem Bereich der Grundsicherung für Arbeitsuchende abgerufen werden.  
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2.4 Ressourcen 
Ein stabiler Personalkörper sowie gut qualifizierte  Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind die 
wichtigsten Ressourcen des Jobcenters zur erfolgreichen Wahrnehmung seiner Aufgaben. Das 
Jobcenter ist entsprechend darauf bedacht, seine Strukturen stetig zu optimieren und kontinuierlich 
in die Qualifikation der Beschäftigten zu investieren.  
Die Voraussetzungen für eine erfolgreiche Aufgabenwahrnehmung des Jobcenters im Jahr 2016 
sind mit Blick auf die quantitative Dimension des Personalkörpers günstig. Die gesetzlichen 
Vorgaben6 für den Integrationsbereich – 1 zu 75 bei den unter 25 -Jährigen und 1 zu 15 0 bei den 
über 25-Jährigen – werden erfüllt.  
Für den Bereich der Leistungsgewährung besteht keine gesetzliche Normierung . Die durch den 
Bund-Länder-Ausschuss im November 2012 beschlossene Untersuchung zu bedarfsgerechten 
Orientierungswerten im Bereich der  Leistungsgewährung der g emeinsamen Einrichtungen im 
SGB II hat als ein zentrales Ergebnis nachgewiesen, dass für die Personalbemessung in der 
Leistungsgewährung ein allgemeingültiger Betreuungsschlüssel nicht anforderungsgerecht ist , 
sondern sich an den spezifischen Belangen und Strukturen des Jobcenters orientieren sollte.  
Das Jobcenter Leipzig setzt im Bereich der Leistungsgewährung für das Jahr 2016 einen 
Betreuungsschlüssel von 1 zu 106 an und folgt damit weiterhin der Empfehlung aus der 
Organisationsuntersuchung durch die con_sens Consulting für Steuerung und soziale Entwicklung 
GmbH aus dem Jahr 20137.  
Neben der quantitativen Personalausstattung ist die Qualifikation der Beschäftigten  eine 
wertvolle Ressource des Jobcenters. Mit der im Jahr 2014 gestarteten und 2015 abgeschlossenen 
Einführung der Beratungskonzeption SGB II wurde ein wissenschaftlich fundiertes und 
systematisches Konzepts zur Erbringung von Beratungsdienstleistungen zwischenzeitlich etabliert 
und die Beratung als Kerngeschäft des Job centers weiter professionalisiert. Im Bereich der 
fachlichen und interkulturellen Kompetenzen setzt des Jobcenter ab 2016 einen neuen 
Qualifizierungsschwerpunkt, um die Mitarbeiterschaft zu befähigen, das wachsende Potenzial an 
Menschen mit Migrationshintergrund qualitativ gut zu beraten und zu fördern.  
Vor dem Hintergrund der Flüchtlingszuwanderung hat das Jobcenter Leipzig im Oktober 2015 
darüber hinaus eine „Koordinierungsstelle Migration“ eingerichtet. An dieser Stelle laufen künftig 
alle Informationsflüsse und Handlungsfäden im Aufgabengebiet Asyl zusammen. Mit der 
Einrichtung dieser neuen Expertenstelle wurden die organisatorischen Voraussetzungen für ein 
koordiniertes, strukturiertes V orgehen im Jobcenter geschaffen. Zu den zentralen Aufgaben der 
Koordinierungsstelle gehören die Netzwerkarbeit nach innen und außen, die Erarbeitung von 
Verbesserungsvorschlägen für die Prozessgestaltung, die Entwicklung von 
Informationsmaterialien, Arbeit shilfen und migrationsspezifischen Unterlagen , die Planung und 
Konzeption von Fördermaßnahmen sowie von internen Schulungen und Unterweisungen.  
Darüber hinaus hat das Jobcenter Leipzig in allen operativen Teams Multiplikatorinnen und 
Multiplikatoren bzw. fachliche Ansprechpartnerinnen und -partner eingerichtet, um dem Anstieg 
anerkannter Flüchtlinge  in Betreuung des Jobcenters optimierte Teamstrukturen 
gegenüberzustellen und die Fallbearbeitung bei Bedarf fachlich zu unterstützen. 
  
                                            
6 vgl.: § 44c Abs. 4 SGB II 
7 Im Ergebnis der Organisationsuntersuchung  wurde dem Jobcenter Leipzig ein Betreuungskorridor zwischen 1 zu 104 und 1 zu 112 
empfohlen. 
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Dem Jobcenter Leipzig w erden für das Jahr 2016 voraussichtlich 47.131 Mio. Euro an 
Eingliederungsmitteln zugeteilt. Das entspricht einem Rückgang um 2,7 Prozent gegenüber den 
zugeteilten Mitteln des Vorjahres. Im Bereich der Verwaltungskosten wird eine Mittelzuteilung in 
Höhe von voraussichtlich 53.516 Mio. Euro erwartet. Das sind 3,9 Prozent mehr als im Vorjahr. 
Nach der Informationslage zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Arbeitsmarkt - und 
Integrationsprogramms ist eine weitere Zuteilung von Eingliederungsmitteln im Jahresverlauf 2016 
möglich. Diese steht in Zusammenhang mit den aktuellen Entwicklungen im Bereich  Flucht, 
Zuwanderung und Asyl. Konkrete Informationen liegen zum Redaktionsschluss dieses Programms 
dazu noch nicht vor. 
3. Ziele und Handlungsfelder 
Für alle Grundsicherungsstellen gilt bundesweit ein Zielsystem, das auch für das Jobcenter Leipzig 
gemäß § 48b SGB II nachstehende, übergeordnete Steuerungsziele setzt:  
 Verringerung der Hilfebedürftigkeit,  
 Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit,  
 Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug.  
Die Bundeszi ele werden um qualitätsbezogene  Aspekte ergänzt, die einen hohen 
Qualitätsstandard bei den Ergebnissen und Prozessen in den Jobcentern sicherstellen sollen.  
Im Jahr 2016 knüpft das Jobcenter Leipzig überwiegend an die geschäftspolitischen 
Handlungsfelder des Jahres 2015 an und verfolgt  diese weiter. Die Bewältigung der 
Herausforderungen im Kontext von Flucht, Zuwanderung und Asyl kommt als neuer 
geschäftspolitischer Schwerpunkt hinzu. 
Das bisherige Handlungsfeld „Beschäftigungsmöglichkeiten für Alleinerziehende nutzen“ sowie die 
Gleichstellung von Frauen und Männern am Arbeitsmarkt werden als Querschnittsaufgabe n 
durchgängig weiter verfolgt. 
Insgesamt umfasst das Arbeitsmarkt - und Integrationsprogramm 2016 des Jobcenters Leipzig 
nachstehende 7 Handlungsfelder: 
 Jugendliche in den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt integrieren  
 Langzeitarbeitslose aktivieren und Integrationschancen erhöhen  
 Herausforderungen durch Flucht, Zuwanderung und Asyl bewältigen 
 Kunden ohne Ausbildung zu Fachkräften ausbilden und in den Markt integrieren  
 Marktnähe leben und Arbeitgeber erschließen  
 Beschäftigungschancen für schwerbehinderte Menschen verbessern  
 Rechtmäßigkeit und Qualität der operativen Umsetzung sicherstellen  
Unter Bezugnahme auf die o. g. Rahmenbedingungen und die lokale Ausgangslage werden diese 
Handlungsfelder nachfolgend jeweils mit konkreten operativen Strategien unterlegt und damit 
insgesamt die strategische Schwerpunktsetzung für das Jahr 2016 beschrieben.   
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3.1 Jugendliche in den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt integrieren  
Jugendarbeitslosigkeit hängt eng mit  fehlenden oder geringen beruflichen und schulischen 
Qualifikationen zusammen. Eine abgeschlossene Berufsausbildung minimiert hingegen das Risiko 
von Arbeitslosigkeit, verbessert die Chancen auf existenzsich ernde Beschäftigung und wirkt  
zugleich präventiv gegen Altersarmut.  
Auch aus Sicht der Unternehmen, sind gute Qualifikationen der Bewerberinnen und Bewerber 
existenziell, da die Betriebe zur Sicherung Ihrer Wettbewerbsfähigkeit auf gut ausgebildete und 
motivierte Fachkräfte angewiesen  sind. Bewerberinnen und Bewerber mit den Unternehmen, die 
Fachkräfte suchen, zusammenzuführen, ist ein Handlungsschwerpunkt des Jobcenters , bei 
dessen Umsetzung es intensiv mit der Berufsberatung der Agentur für Arbeit und dem 
gemeinsamen Arbeitgeberservice kooperiert.  
Der Bereich U25 des Jobcenters wirkt weiter darauf hin, allen jugendlichen Frauen und Männern 
Ausbildungschancen zu eröffnen  und Wege in den Ausbildungs - und Arbeitsmarkt zu ebnen . 
Ziel des Jobcenters ist es,  den betreuten Jugendlichen  eine ihren Fähigkeiten, Neigungen und  
Voraussetzungen entsprechende Berufsausbildung zu ermöglichen  bzw. sie an das 
Ausbildungssystem heranzuführen. Dazu stehen dem Jobcenter verschiedene Handlungsansätze 
zur Verfügung. 
Grundlegend ist die Sicherstellung einer frühzeitigen und qualitativ hochwertigen 
Beratungsarbeit mit hoher Kontaktdichte , in deren Rahmen den Jugendlichen berufliche 
Chancen und Wege zu einer erfolgreichen Berufsbiografie aufgezeigt werden. Die Aufnahme einer 
Berufsausbildung – möglichst nahtlos im Anschluss an die Schule – hat  Priorität gegenüber einer 
Vermittlung in Arbeit. Dies betrifft nicht nur die Schülerinnen und Schülern des  aktuellen 
Schulentlassjahrganges, sondern auch die Schulabgänger der Vorjahre sowie die Teilnehmerinnen 
und Teilnehmer sog. Übergangsmaßnahmen , die gleichermaßen bei der Bewerbergewinnung für 
die Ausbildungsvermittlung berücksichtigt werden. 
Im Rahmen des Dienstleistungseinkaufs wurde die Berufsberatung im Oktober 2013 an die  
Agentur für Arbeit Leipzig übertragen und wird dort federführend umgesetzt. Die bestehende 
Schnittstelle zum Jobcenter wird fortlaufend überprüft und optimiert. Die bewerberorientierte 
Akquise von betrieblichen Berufsausbildungsstellen erfolgt durch Ausbildungsakquisiteure 
des gemeinsamen Arbeitgeberservice.  
Um Ausbildungsabbrüchen entgegenzuwirken , werben Jobcenter und Arbeitsagentur bei den 
leistungsschwächeren Auszubildenden und bei den Ausbildungsunternehmen für das 
Förderinstrument der ausbildungsbegleitenden Hilfen (§ 16 Abs. 1 SGB II i.  V. m. § 75 SGB III). 
Dazu gehören Stütz- und Förderunterricht sowie sozialpädagogische Betreuung während der 
Ausbildung.  
Trotz des nahezu ausgeglichenen Verhältnisses von betrieblichen Ausbildungsstell en und 
Bewerberinnen und Bewerbern  gelingt es einem Teil der Jugendlichen nicht, einen 
Ausbildungsplatz zu finden. Häufig sind dies Jugendliche mit eher ungünstigen Voraussetzungen 
und Vermittlungshemmnissen. Für diese Jugendlichen kommt eine Berufsausbildung an 
außerbetrieblichen Einrichtungen (§ 16 Abs. 1 SGB II i.  V. m. § 76 SGB III)  in Betracht. Hierbei 
erhalten die Jugendlichen auch Nachhilfe und Unterstützung bei Alltagsproblemen  in Form 
sozialpädagogischer Begleitung. Ein Wechsel aus der Berufsausbildung an außerbetrieblichen 
Einrichtungen in eine betriebliche Berufsausbildung ist grundsätzlich möglich und wird auch 
angestrebt.  
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Neu ist, dass die Maßnahmen der ausbildungsbegleitenden Hilfen, Berufsvorbereitende 
Bildungsmaßnahmen und die Maßnahmen der Berufsausbildung an außerbetrieblichen 
Einrichtungen ab dem Ausbildungsjahr 2015/2016 im Rahmen eines Modellprojekts in einer neuen 
Art des Lieferantenmanagements ausgeschrieben und an eine Bietergemeinschaft vergeben 
wurden. Die Intention des Modellprojekts „Forum zur integrierten Förderung von 
Jugendlichen" ist es, den Übergangsprozess von der Berufsvorbereitung in die Berufsausbildung 
möglichst naht - und reibungslos zu gestalten . Dies wird  durch aufeinander aufbauende 
Förderangebote unter einem Dach und mit  gleichbleibenden Ansprechpartnerinnen und -partnern 
bei einem Bildungsträger bzw. einer Trägergemeinschaft gewährleistet. Die Laufzeit des 
Modellprojekts beträgt 4 Jahre. Verschiedene Maßnahmen der Qualitätssicherung f lankieren das 
Modellprojekt. 
Zur Unterstützung Jugendlicher mit Vermittlungshemmnissen, die eine längere Vorbereitung auf 
die Herausforderungen einer Berufsausbildung benötigen  fokussiert das Jobcenter  Leipzig mit 
seinen Integrationsfachkräften  vorrangig auf Angebote, die die Ausbildungsfähigkeit 
verbessern. Maßnahmen des zweiten Arbeitsmarktes (Arbeitsgelegenheiten , Förderung von 
Arbeitsverhältnissen) sind daher eindeutig nachrangig. Handlungsansätze sind stattdessen die 
Unterstützung beim Erwe rb formaler (Schul -) Abschlüsse sowie Maßnahmen, die auf eine 
Verbesserung der Motivation  der Jugendlichen gerichtet sind. Hierbei haben sich neben den 
berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen  insbesondere die Aktivierungshilfen (§ 16 Abs. 1 
SGB II i. V. m § 45 SGB III) als sehr erfolgreiche Maßnahmen auf dem Weg zur Ausbildungsreife 
bewährt. Im Rahmen von Aktivierungshilfen erhalten die jungen Erwachsenen die Chance, sich in 
verschiedenen Berufsfeldern zu erproben und durch sinnvolle Tätigkeiten die Wertigkeit der eignen 
Arbeit kennenzulernen. Dies soll zur Steigerung der Motivation beitragen und die Ausbildungsreife 
der Teilnehmerinnen und Teilnehmer befördern.  
Neu im Förderportfolio der Maßnahmen für Jugendliche ist seit Ende 2015 eine spezifische 
Fördermaßnahme zur Stärkung der Gesundheitsressourcen Jugendlicher.  
Das Erfolgsprojekt JOBLINGE wird in 2016 fortgesetzt und die Teilnehmerplätze werden zugleich 
aufgestockt. In 2016 werden anstatt 80 nunmehr  120 ausbildungsferne Jugendliche in Betreuung 
des Jobcenters über das Projekt die reelle Chance auf einen Ausbildungsplatz erhalten. 
Der lang vorbereitete Aufbau der Jugendberufsagentur Leipzig unter dem Titel „Haus der Jugend“ 
nimmt mit Beginn des Jahres 2016 konkret Gestalt an. Das Haus der Jugend integriert in der Axis-
Passage als gemeinsame Anlauf - und Beratungsstelle den Bereich U25 des Jobcenters, die 
Berufsberatung der Arbeitsagentur Leipzig, eine Jugendberatungsstelle der Stadt Leipzig (jUkON) 
sowie die Informations - und Beratungsstelle Arbeit smarkt Sachsen (IBAS) unter einem Dach. 
Darüber hinaus wird das im Rahmen einer Aktivierungshilfe ausgeschriebene Projekt „Jugendcafé“ 
im „Haus der Jugend“ umgesetzt.  
Für die Jugendlichen wird mit dem „Haus der Jugend“ eine gemeinsame Anlaufstelle mit ein em 
umfangreichen Unterstützungsangebot geschaffen. Durch die enge Kooperation der Beteiligten 
unter einem Dach werden für unterstützungsbedürftige Jugendliche kurze Wege zu den 
verschiedenen Leistungsangeboten der beteiligten Partner ermöglicht, Bearbeitungszeiten verkürzt 
und Reibungsverluste minimiert.  
Perspektivisch kann das Leistungsspektrum der Einrichtung erweitert werden, etwa mit Angeboten 
der Schuldner- oder Schwangerschaftsberatung sowie Suchtberatungsstellen.  
  
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3.2 Langzeitleistungsbezieher aktivieren und Integrationschancen erhöhen  
68,5 Prozent der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten in Betreuung des  Jobcenters Leipzig 
zählen zu den Langzeitleistungsbeziehenden. Diese Personengruppe ist zugleich sehr heterogen 
und nicht vollständig identisch mit der Gruppe der Langzeitarbeitslosen , wenngleich 
Schnittmengen bestehen . Das Merkmal Langzeitleistungsbezug gibt keine Auskunft zum 
Erwerbsstatus, sondern lediglich zur Dauer der Hilfebedürftigkeit . Unter den 
Langzeitleistungsbezieherinnen und  -beziehern sind bspw. auch marktnahe Personen, die 
erwerbstätig sind, deren Einkommen jedoch nicht ausreicht, um die eigene Existenz zu sichern.  
Für die bereits beschäftigten Leistungsbezieherinnen und Leistungsbezieher mit 
Erwerbseinkommen steht eine Verringerung oder vollständige Beendigung der Hilfebedürftigkeit im 
Mittelpunkt der Aktivitäten. Das Jobcenter Leipzig wirkt verstärkt darauf hin, eine Ausweitung der 
Arbeitsmöglichkeiten und Arbeitszeiten  beim jeweiligen Arbeitgeber im Rahmen der 
persönlichen Möglichkeiten zu erreichen, um so bestenfalls die Hilfebedürftigkeit  vollständig zu 
beenden.  
Die Integrationsarbeit des Jobcenters setzt grundsätzlich am Einzelfall, d. h. an den persönlichen 
Lebensumständen der betreuten Menschen , an. Im Dialog mit diesen gilt es wirksame und 
nachhaltige Integrationsstrategien, die auf eine Überwindung der Hilfebedürftigkeit zielen , zu 
erarbeiten. Um der Heterogenität der Zielgruppe Rechnung  zu tragen  und den 
Langzeitleistungsbezug zu reduzieren sowie Langzeitarbeitslosigkeit zu überwinden, ist eine breite 
Palette unterschiedlichster Handlungsansätze erforderlich. Ausgangspunkt ist dabei stets eine 
fundierte, kompetente und frühzeitige Beratung durch die Integrationsfachkräfte.  
Zur Förderung von Pe rsonen mit günstigen Arbeitsmarktmarktperspektiven nutzt das Jobcenter 
vorrangig Instrumente, die unmittelbar auf eine Arbeitsmarktintegration zielen, wie bspw. 
Maßnahmen zur Arbeitserprobung bei Arbeitgebern (§ 16 Abs. 1 SGB II i.  V. m. § 45 SGB III) , 
Eingliederungszuschüsse für Arbeitgeber bei Einstellung förderungsbedürftiger 
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (§ 16 Abs. 1 SGB II i. V. m. §§ 88 ff. SGB  III) sowie die 
Förderung der beruflichen Weiterbildung  (§ 16 Abs. 1 SGB II i. V. m. §§ 81 ff. SGB II I). 
Insbesondere letzteres Instrument ist a us der breiten Palette der Förderleistungen besonders 
herauszustellen. Eine erfolgreiche berufliche Weiterbildung verbessert die individuellen 
Arbeitsmarktchancen und nutzt daher sowohl den Arbeitsuchenden als auch den Unternehmen, 
die qualifiziertes Personal benötigen bzw. Fachkräftebedarf anzeigen.  
Bei denjenigen Menschen in Betreuung des Jobcenters, die sich durch Langzeitarbeitslosigkeit 
erheblich vom Arbeitsmarkt entfernt haben, richtet sich die Integrationsstrategie hingegen 
vorrangig auf Maßnahmen zur Heranführung an die Arbeitswelt . Dabei sp ielt die öffentlich 
geförderte Beschäftigung  auf dem zweiten Arbeitsmarkt weiter eine wichtige  Rolle. Über 
geförderte Beschäftigungsverhältnisse können bei Langzeitarbeitslosen Integrationsfortschritte 
erreicht werden, an denen zu einem späteren Zeitpunkt  weitere Fördermaßnahmen ansetzen 
können, die in mittel - und längerfristiger Perspektive eine Integration in den ersten Arbeitsmarkt 
avisieren. Vorrangig bei der öffentlich geförderten Beschäftigung ist es daher, im Sinne eines 
frühzeitigen und präventiven  Ansatzes, der sozialen Ausgrenzung durch sinnvolle , 
tagesstrukturierende Beschäftigungsangebote entgegenzuwirken sowie die Teilnehmerinnen und 
Teilnehmern beim (Wieder -) Erlernen von Schlüsselqualifikationen für den Arbeitsalltag zu 
unterstützen. Öffentli ch geförderte Beschäftigungsverhältnisse werden wie in den Vorjahren bei 
verschiedenen Beschäftigungsträgern im sozialen und kulturellen Bereich oder bei der Gestaltung 
und Pflege öffentlicher Plätze eingerichtet.  
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Die Qualität der öffentlich geförderten B eschäftigungsverhältnisse stellt das Jobcenter Leipzig 
durch regelmäßige Maßnahmeprüfungen sicher.  
Neben dem zielgerichteten Einsatz der genannten Instrumente sollen 3 spezifische Programme 
bzw. Projekte dazu beitragen, den Langzeitleistungsbezug zu reduz ieren und die 
Langzeitarbeitslosigkeit abzubauen:  
 Fortsetzung des Projekts „Mehrwert 50plus“ ab 2016, 
 Teilnahme am ESF-Bundesprogramm zur Eingliederung Langzeitarbeitsloser, 
 Teilnahme am Sozialen Teilhabe-Programm des Bundes. 
Die drei Projekte bzw. Programme sind Teile eines Maßnahmepaketes, welches das 
Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS)  im November 2014 unter dem Titel „Chancen 
eröffnen – soziale Teilhabe sichern“ veröffentlicht hat8.  
Bestandteil des BMAS -Konzeptes war die Empfehlung, das zum Jahresende 2015 auslaufende 
Bundesprogramm „Perspektive 50plus“ lokal weiterzuentwickeln und die erfolgreichen Ansätze des 
Programms, das in Leipzig unter dem Titel „Mehrwert 50plus“ bis zum 31.12.2015 läuft,  für die 
Zielgruppe der Langzeitarbeitslosen in neue Unterstützungsstrukturen zu überführen. Die Träger 
des Jobcenters Leipzig haben gemeinsam entschieden, dieser Empfehlung zu folgen, so dass das 
Projekt „Mehrwert 50plus“ ab 2016 in leicht modifizierter Form im Rahmen de s Regelgeschäfts 
und finanziert über den Haushalts des Jobcenters fortgeführt wird. Das im Rahmen des 
Bundesprojekts über Jahre angesammelte Know -how und die bewährten Handlungsgrundsätze 
bei der Förderung langzeitarbeitsloser lebensälterer Menschen bleiben damit erhalten. Zu den 
Erfolgsfaktoren zählen bspw. ein vergleichsweise geringer Betreuungsschlüssel , der eine 
intensive Beratung und Betreuung ermöglicht sowie flankierende Unterstützungsangebote, wie der 
Ansatz des Psychosozialen Coachings. Das Psychosoziale Coaching umfasst sowohl Einzel- als 
auch verschiedene Gruppenangebote, die darauf ausgerichtet sind, die häufig in Zusammenhang 
mit Arbeitslosigkeit auftretenden psychischen Belastungen zu erkennen und durch die gezielte  
Vermittlung von Behandlungsmöglichkeiten (Lotsenfunktion) zu reduzieren. 
Als weitere Säule hat das BMAS ein neues ESF-Programm zur Eingliederung 
langzeitarbeitsloser Leistungsberechtigter des Rechtskreises SGB II  konzipiert. Das 
Förderprogramm wird aus Mitteln des Bundes und des Europäischen Sozialfonds (ESF) finanziert. 
Das Jobcenter Leipzig beteiligt sich seit Juni 2015 an diesem Programm, das den Projekttitel 
„ELAN – Einstellen, nicht abstellen! “ trägt. Viele langzeitarbeitslose Mensch en wollen gerne 
wieder arbeiten, sind motiviert und dankbar, wenn sie die Chance erhalten, wieder ins Berufsleben 
zurückkehren zu können . Im Rahmen des Programms sollen Langzeitarbeitslose ab 35 Jahren 
über sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse, in Voll - oder Teilzeit, in den ersten 
Arbeitsmarkt integriert werden. Die Förderung beinhaltet neben degressiv gestalteten 
Lohnkostenzuschüssen für Arbeitgeber ein stabilisierendes Coaching und die Qualifizierung 
der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer. Einen neuen Akzent setzt das Programm mit den 
Betriebsakquisiteuren, über welche die Ansprache und Betreuung der Arbeitgeber erfol gt. 
Betriebsakquisiteure sprechen die Unternehmen aktiv an und stehen Ihnen als 
Ansprechpartnerinnen und -partner zur Verfügung. Zugleich fungieren die Betriebsakquisiteure als 
Bindeglied zwischen Arbeitgebern, Jobcenter und den Coaches der Programmteilnehmenden. Das 
Jobcenter Leipzig hat das Ziel, im Rahmen der Programmumsetzung 233 Personen in den ersten 
Arbeitsmarkt zu integrieren. 
                                            
8 vgl.: Bundesministerium für Arbeit und Soziales:  Chancen eröffnen - soziale Teilhabe sichern – Konzept zum Abbau der 
Langzeitarbeitslosigkeit, 05.11.2014 
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Teil des o. g. Maßnahmepaket s zur Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit ist auch ein neues  
Bundesprogramm zur Sozialen Tei lhabe am Arbeitsmarkt. Das Jobcenter Leipzig hat sich mit 
einem Umsetzungskonzept um eine Programmteilnahme beworben und im Oktober 2015 den 
Zuschlag vom BMAS erhalten. Das Programm unterstützt langzeitarbeitslose Personen ab dem 
35. Lebensjahr, die länger als vier Jahre im SGB II -Leistungsbezug stehen, gesundheitliche 
Einschränkungen haben oder in einer Bedarfsgemeinschaft mit minderjährigen Kindern leben und 
sich in der Vergangenheit erfolglos um Arbeit bemüht haben. Für diese Personengruppe sollen im 
Rahmen der Programmumsetzung ab November 2015 bis Ende des Jahres 2018 400 zusätzliche, 
geförderte Arbeitsstellen bei Trägern, Vereinen un d Verbänden geschaffen werden. Gefördert 
werden vorwiegend Tätigkeiten in den Bereichen Soziales, Kultur, touristische Infrastruktur, 
Projekte für Kinder, Jugendliche und Senioren und Projekte mit innovativem Charakter. 
Förderfähig sind sozialversicherungspflichtige Arbeitsverhältnisse (oh ne Versicherungspflicht in 
der Arbeitslosenversicherung) für zusätzliche, wettbewerbsneutrale und im öffentlic hen Interesse 
liegende Arbeiten . Die Arbeitszeit kann bis zu 30 Stunden pro Woche betragen. Die 
Förderkonditionen dieser Arbeitsplätze unterliegen den gesetzlichen Mindestlohnregelungen. Eine 
Förderung ist maximal  für 36 Monate, längstens  bis zum 31.  Dezember 2018, möglich.  Über das 
Programm erhalten Menschen, die schon lange auf Grundsicherungsleistungen angewiesen sind 
die Chance, über Erwerbsarbeit soziale und gesellschaftliche Teilhabe zu erlangen.  
Das Thema Gesundheitsförderung, das auch ein Hebel beim Abbau der Langze itarbeitslosigkeit 
ist, steht weiter im Fokus des Jobcenters. Neben dem bereits genannten neuen 
Maßnahmeangebot zur Gesundheitsorientierung Jugendlicher, wird das Projekt Mehrwert 50plus 
wieder zielgruppenspezifische Gesundheitsangebote  in Zusammenarbeit m it kompetenten 
Partnern unterbreiten. Hierzu zählen bspw. Gesundheitstage oder Gesundheitswochen. 
Ähnliche Angebote für alle Kundinnen und Kunden des Jobcenters sind auch für 2016 in 
Vorbereitung. Aufgrund der guten Resonanz im Jahr 2015 wird das Jobcenter  Leipzig seine 
„Veranstaltungs- und Informationsreihe Gesundheit und Wohlbefinden“ in Zusammenarbeit mit 
kompetenten Expertinnen und Experten im Jahr 2016 fortsetzen und erweitern.  
Neu und bundesweit einmalig ist ein Förderangebot für Haftentlassene . Um dieser Zielgruppe 
die Reintegration in Gesellschaft und Beruf zu erleichtern, einen Rückfall in gesetzeswidrige 
Handlungen soweit als möglich auszuschließen, Langzeitarbeitslosigkeit präventiv zu begegnen 
und zur Verbesserung der Chancen auf dem Ausbi ldungs- und Arbeitsmarkt hat das Jobcenter 
Leipzig ein spezifisches Maßnahmeangebot für 150 Teilnehmerinnen und Teilnehmer entwickelt, 
das gemeinsam mit einem kompetenten Partner ab 2016 umgesetzt wird.  
Im Rahmen der Integrationsarbeit ist eine fundierte Standortbestimmung der betreuten Menschen 
eine Grundvoraussetzung, erst recht bei bestehender Langzeitarbeitslosigkeit. Unterstützend 
wirken im Zusammenhang mit dem Arbeitsfeld der Gesundheitsorientierung daher auch  die 
Dienstleistungen des Berufspsychologischen Service und des Ärztlichen Dienstes der Agentur 
für Arbeit, die sowohl den Integrationsfachkräften, als auch den Kundinnen und Kunden 
Anhaltspunkte liefern, in welche Richtung Integrationsstrategien entwickelt werden können. 
Im Unterschied zur Berat ung und Vermittlung marktfähiger Personen, bei denen die 
Integrationsarbeit meist auf die unmittelbare Einmündung in den ersten Arbeitsmarkt  zielt und das 
soziale Umfeld weitgehend unberücksichtigt bleiben kann, sind bei marktfernen Menschen andere 
Unterstützungsformen erforderlich. Wenn sich personen - und marktbedingte 
Vermittlungshemmnisse kumulieren, dann findet die Integrationsarbeit im Regelfall im Rahmen des 
beschäftigungsorientierten Fallmanagements statt.  
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Die weitere Professionalisierung die ses hochspezialisierten Teilbereichs wird auch in 2016 über 
spezifische Qualifizierungsangebote fortgesetzt. Bei der Bearbeitung der Vermittlungshemmnisse, 
welche die von den Fallmanagerinnen und Fallmanagern betreuten Personen häufig  aufweisen, 
wird den flankierenden, sozialintegrativen kommunalen Leistungen – wie der psychosozialen- 
oder Suchtberatung – auch in Zukunft weiter eine große Bedeutung zukommen.  
Zur Reduzierung langandauernder Hilfebedürftigkeit gibt es ebenso wenig ein Patentrezept, wie 
zum A bbau von Langzeitarbeitslosigkeit. Förderstrategien und Förderansätze müssen immer an 
den i ndividuellen Lebensumständen, Stärken und Schwächen der betroffenen Menschen 
ansetzen. Das Jobcenter wird daher alles daran setzen, eine hochwertige und kontinuierliche 
Integrationsarbeit zu gewährleisten, welche die individuellen Potenziale der betreuten Menschen 
erkennt und optimal ausschöpft.  
3.3 Herausforderungen durch Flucht, Zuwanderung und Asyl bewältigen 
Das Jobcenter Leipzig verzeichnet  im Kontext de r Flüchtlingsentwicklung einen starken Anstieg 
ausländischer Bürgerinnen und Bürger am Kundenpotenzial, der sich prognostisch auch fortsetzen 
wird. Dies macht eine s trategische Weiterentwicklung bei der Förderung von Migranten  
erforderlich.  
Klar ist, dass die Bewältigung der mit den steigenden Zuwanderungszahlen verbundenen 
Herausforderungen eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe ist und nur im Zusammenspiel aller 
beteiligten Akteure und Institutionen gelingen kann. Entsprechend engagiert sich das Jobcenter 
Leipzig stark in verschiedenen lokalen Netzwerken , wie dem Netzwerk  RESQUE 2.0 für die 
Region Leipzig. Das Netzwerk hat das Ziel, Asylbewerber, Geduldete und andere Flüchtlinge mit 
Aufenthaltstitel stufenweise und nachhaltig in Ausbildung und  Arbeit zu integrieren oder die 
(Wieder-) Aufnahme einer Schulausbildung mit dem Ziel eines Abschlusses herbeizuführen.  
Gemeinsam mit dem IQ -Netzwerk Sachsen und der Stadt Leipzig initiierte das Jobcenter Leipzig 
im Juni 2015 einen ersten Workshop für lok ale Akteure, welcher zum Ziel hatte, zunächst 
Transparenz über die verschiedenen Aktivitäten und Zuständigkeiten der jeweiligen Partner 
herzustellen, um die Aufgaben künftig besser aufeinander abzustimmen und Schnittstellen zu 
definieren. Diesem folgten zwei weitere Workshops im September und November.  
Die Akteure des Leipziger Netzwerkes – dazu gehören u. a. das Jobcenter, die Agentur für Arbeit, 
das Sozialamt, das Referat für Migration und Integration und das IQ Netzwerk – haben sich in der 
Zusammenarbeit darauf verständigt, mit dem Informationsmedium „ MEIN ORDNER “ eine 
praktikable Hilfe für Asylsuchende, Flüchtlinge und Zugewanderte zur Verfügung zu stellen.  Der 
Ordner enthält themenspezifische Registerblätter mit hilfreichen Kontaktadressen und Checklisten, 
ist bilingual gestaltet, soll den Zugewanderten als Ablage der wichtigsten Dokumente dienen und 
möglichst Bestandteil in allen Beratungssituationen bei den verschiedenen Ämtern und Behörden 
werden.  
Ausgehend von den Erfahrungen, die die Akteure in der Stadt Dresden bereits erworben haben, ist 
die Einführung des Instruments „ MEIN ORDNER“ in der Stadt Leipzig ab 2016 vorgesehen und 
aktuell in Vorbereitung9.  
  
                                            
9 vgl.: IQ-Netzwerk Sachsen: Aktuelle Informationen aus dem IQ Netzwerk Sachsen - Oktober 2015  
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Die Aufgabenwahrnehmung im Themenfeld Asyl ist so wohl nach innen als auch nach außen 
komplex und vielschichtig. Vor diesem Hintergrund hat das Jobcenter Leipzig  im Oktober 2015 – 
wie oben aufgeführt – eine „ Koordinierungsstelle Migration “ eingerichtet , um die 
Informationsflüsse zu kanalisieren und alle Handlungsfäden im Arbeitsfeld Asyl 
zusammenzuführen. Damit wurde ebenso wie mit der Einrichtung von  Multiplikatorinnen und 
Multiplikatoren bzw. fachliche n Ansprechpartnerinnen und -partnern in den operativen 
Teams eine Strukturoptimierung umgesetzt, die de n veränderten Rahmenbedingungen Rechnung 
trägt.  
Bereits etabliert im Jobcenter Leipzig ist die Verweisberatung zur Anerkennung ausländischer 
Abschlüsse, die oftmals entscheidend ist, um Migrantinnen und Migranten den Weg in den 
hiesigen Arbeitsmarkt zu eb nen. Hier ist die Zusammenarbeit mit der Informations - und 
Beratungsstelle Anerkennung Sachsen (IBAS), die seit 2014 unter dem Dach des Jobcenters in 
der Axis-Passage ein Regionalbüro eingerichtet hat, eine wertvolle Ressource.  
Mit Start 31. August 2015 b ietet das Jobcenter Leipzig erstmals eine spezifische 
Coachingmaßnahme für langzeitarbeitslose erwerbsfähige Leistungsberechtigte mit 
Migrationshintergrund an, die eigens für die Zielgruppe konzipiert und entwickelt wurde. Im 
Rahmen des sechsmonatigen Coac hings, das auch Bewerbungstrainings und Sprachförderung 
einschließt, sollen langzeitarbeitslose Migrantinnen und Migranten in den ersten Arbeitsmarkt 
integriert bzw. auf eine Arbeitsmarktintegration vorbereitet werden. Insgesamt stehen 30 Plätze zur 
Verfügung. Das dahinterstehende Maßnahmekonzept hat zunächst Erprobungscharakter. In 
Abhängigkeit der erreichten Ergebnisse und gesammelten Erfahrungen soll das Förderangebot 
modifiziert und perspektivisch erweitert werden.  
Neben dieser spezifischen Maßnahme kommen grundsätzlich alle Instrumente  des Jobcenters 
zur Betreuung und Förderung von Migrantinnen und Migranten in Betracht bzw. stehen zu deren 
Unterstützung zur Verfügung. Die konkrete Integrationsstrategie ist – wie bei allen Kundinnen und 
Kunden – entlang des jeweiligen Einzelfalls zu erarbeiten und an den individuellen 
Voraussetzungen auszurichten. Bei de njenigen Migranti nnen und Migranten, die bereits 
ausreichende Sprachkenntnisse und Qualifikationen aufweisen, wird das Jobcenter seine 
Integrationsaktivitäten forcieren, die auf eine direkte Arbeitsmarktintegration zielen. Erste 
Einschätzungen der Kammern deuten auf eine h ohe Einstellungsbereitschaft der Leipziger 
Unternehmen hin, sofern Motivation zum Spracherwerb und Sprachausbau sowie Bereitschaft zur 
Qualifizierung vorhanden sind. Hieran wird das Jobcenter Leipzig u. a. mit dem verstärkten Einsatz 
des Instruments Eingliederungszuschuss in der Arbeitgeberansprache durch den gemeinsamen 
Arbeitgeberservice anknüpfen.  
Darüber hinaus sind in Zusammenarbeit mit den Kammern und Unternehmen gezielte 
Vermittlungsaktionen, wie Branchen-Speed-Datings, in Vorbereitung.  
Bei denjenigen Migrantinnen und Migranten, bei denen eine Arbeitsmarktintegration in absehbarer 
Zeit nicht zu erwarten ist, kann die Förderung über den zweiten Arbeitsmarkt und über öffentlich 
geförderte Beschäftigungsverhältnisse ein notwendiger und zielführender Zwischenschritt sein. 
Daher hat das Jobcenter die Träger von Maßnahmen des zweiten Arbeitsmarktes für 2016 
aufgefordert, zielgruppengerechte Konzepte zu entwickeln und im Jobcenter einzureichen. 
Auch der Weg in die Selbständigkeit kann für Migrantinnen und Migranten grundsätzlich  eine 
geeignete Integrationsp erspektive sein , auf der die Beratungsarbeit im Jobcenter aufbaut. Für 
diesen Personenkreis kommen etwa die Angebote der Industrie- und Handelskammer zu Leipzig in 
Betracht, insbesondere zur Beratung von Existenzgründern und der Anerkennung von 
ausländischen Berufsabschlüssen auf der Grundlage des Berufsanerkennungsgesetzes.  
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Das konkrete Kundenpotenzial im Kontext der Flüchtlingszuwanderung ist in seinen 
Strukturmerkmalen gegenwärtig noch teilweise unbekannt und wird sich voraussichtlich erst im 
Jahresverlauf 2016 näher herauskristallisieren. Das Jobcenter verfügt jedoch über die 
notwendigen internen Strukturen und Ressourcen , um auf die sich im Jahresverlauf 2016 
konkretisierenden Herausf orderungen reagieren und weitere strategische und operative 
Maßnahmen ergreifen zu können. Dessen ungeachtet wird – wie unter 2.4 angesprochen – ein 
wichtiger Hebel und Handlungsschwerpunkt 2016 darin bestehen, das erforderliche Fachwissen 
für die Beratungs - und Vermittlungsarbeit zu erweitern – etwa zum Aufenthaltsrecht oder zu 
Anerkennungsverfahren schulischer und beruflicher Abschlüsse.  
Neben dem erforderlichen Fachwissen möchte das Jobcenter Leipzig seine Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeiter auch im Bereich der interkulturellen Kompetenzen stärken. Dies ist eine wesentliche 
Voraussetzung für die Integrationsarbeit mit Menschen aus anderen Kulturkreisen und mit zum Teil 
schwierigen und komplexen Deprivationserfahrungen im Kontext von Flucht und Vertreibung. Ein 
entsprechendes Schulungskonzept wird aktuell erarbeitet. 
3.4 Kunden ohne Ausbildung zu Fachkräften ausbilden und in den Markt 
integrieren  
In der sog. Wissensgesellschaft ist Bildung mehr denn je der Schlüssel in den Arbeitsmarkt. Aus 
der Analyse der Strukturdaten geht hervor , dass Hilfebedürftigkeit  und geringes 
Qualifikationsniveau eng zusammen hängen. Wie in den Vorjahren wird das Jobcenter Leipzig 
daher viel in die Qualifikation der betreuten Menschen investieren, um deren Arbeitsmarktchancen 
zu steigern. Bei den jugendlichen Frauen und Männern liegt der Schwerpunkt zunächst auf der 
beruflichen Erstausbildung, die Vorrang vor der Vermittlung in Arbeit hat.  
Im Fokus stehen auch weiterhin die jungen Erwachsenen im Alter zwischen 25 und 35 Jahren, 
die bislang ohne Berufsabschluss sind. Die Gründe für den fehlenden Berufsabschluss können 
vielfältig sein und bspw. mit einem Studienabbruch oder mit einer Familienphase in 
Zusammenhang stehen.  
In jedem Fall verbergen  sich in dieser Zielgruppe wertvolle Potenziale, die zur Sicherung der 
Arbeitskräftenachfrage beitragen können. Das Jobcenter Leipzig orientiert daher im Rahmen der 
Integrationsarbeit mit diesen sog. „Spätstartern“ auf den Erwerb eines Berufsabschlusses.  
Für die Zielgruppe der Jugendlichen und jungen  Erwachsenen, bei denen eingeschätzt wird, dass 
eine komplette Berufsausbildung voraussichtlich nicht erfolgreich absolvier t werden kann, steht 
das Instrument der Teilqualifizierung zur Verfügung. Dieses Instru ment ist für 
leistungsschwächere Personen eine zusätzliche  Option, die  mit dem Bestehen einer 
Externenprüfung die längerfristig angelegte Chance auf einen vollwertigen Berufsabschluss bietet. 
Dieses Instrument soll weiter aktiv für die Zielgruppe zum Einsatz kommen.  
Vor dem Hintergrund des hohen Fachkräftebedarfs der Unternehmen ist die Förderung der 
beruflichen Weiterbildung (§ 16 Abs. 1 SGB II i. V. m. §§ 81 ff. SGB III)  ein Arbeitsschwerpunkt 
im Instrumenteneinsatz des Jobcenters. Wenn in der Beratungsarbeit das Erfordernis einer 
Qualifizierung zur Verbesserung der individuellen Arbeitsmarktperspektiven festgestellt wird, dann 
werden die Integrationsfachkräfte die Kundinnen und Kunden zielgerichtet  zu den Chancen von 
Bildungsmaßnahmen beraten und gemeinsam mit ihnen Qualifizierungsstrategien erörtern.  
  
58 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Die Erfahrungen zeigen, dass der Erfolg bei der Förderung der beruflichen Weiterbildung von einer 
zielgerichteten Beratung abhängt, die auch die Motivation für die Teilnahme an einer 
Qualifizierung befördert. Wenn es an Motivation, Zutrauen oder Durchhaltefähigkeit für eine 
Weiterbildung oder Umschulung zunächst mangelt, dann können flankierende Maßnahmen zur 
Heranführung und Vorbereitung auf eine Weiterbildung oder Umschulung der erste Schritt in die 
richtige Richtung sein.  
Von hoher Evidenz ist überdies die enge Teilnehmerbetreuung während und nach einer 
Qualifizierungsmaßnahme. Das sog. Absolventenmanagement – dies belegen die Erfahrungen – 
wirkt Abbrüchen von Qualifizierungsmaßnahmen entgegen und erhöht deutlich die Chancen eines 
bestenfalls nahtlosen Übergangs aus der Qualifizierung in den ersten Arbeitsmarkt. Hier sieht das 
Jobcenter Leipzig Verbesserungspotenzial, sowohl bei der internen Prozessgestalt ung als auch 
durch eine Intensivierung der Zusammenarbeit mit dem gemeinsamen Arbeitgeberservice und 
durch eine stärkere Kooperation mit den Bildungsträgern  während der Qualifizierungsphasen 
der Kundinnen und Kunden.  
Orientiert an der Clusterpolitik der Stadt Leipzig sind die Schwerpunktbereiche bei der Förderung 
der beruflichen Weiterbildung vor allem der gewerblich -technische Bereich, der kaufmännische 
Bereich, der sozial-pflegerische Bereich und der IT-Bereich. 
3.5 Marktnähe leben und Arbeitgeber erschließen  
Die Rahmenbedingungen für die arbeitgeberorientierte Arbeit haben sich in den letzten Jahren 
verändert. Der demografische Wandel, die Globalisierung, der technologische Fortschritt und 
andere Megatrends verschärfen den Wettbewerb um qualifizierte Arbei tskräfte. Auch in dieser 
Situation erwarten die Unternehmen Hilfe und Unterstützung.  
Die Erfahrungen der letzten Jahre haben gezeigt, dass es bei der Aufgabe, Arbeitsnachfrage und 
Arbeitsangebot zusammenzubringen , auf ein gut austariertes Zusammenspiel zwischen der IT -
Unterstützung und der persönlichen Beratung sowie Vermittlung ankommt.  
Für die Arbeit des g emeinsamen Arbeitgeberservice (g AGS) ist es wichtig, in jeder 
Arbeitsmarktsituation und auf die lokalen Bedü rfnisse und Trendentwicklungen des Marktes 
abgestellte intensive Kundenbeziehungen zu Arbeitgebern aufzubauen und zu pflegen , um 
die Integrationschancen der Kundinnen und Kunden in beiden Rechtskreisen zu steigern. Nur so 
können die Einschaltung in Rekruti erungsprozesse nachhaltig sichergestellt und kontinuierlich 
geeignete Beschäftigungspotenziale für Arbeits- und Ausbildungssuchende erschlossen werden.  
Die Struktur eines gemeinsamen Arbeitgeberservice von Jobcenter und Arbeitsagentur hat sich 
bewährt: Mi t der personenbezogenen Trennung zwischen arbeitgeber - und 
arbeitnehmerorientierten Kernaufgaben in der Vermittlung ist es gelungen, auch gegenüber der 
Kundengruppe Arbeitgeber einen zuverlässigen Service und professionelle Unterstützung  zu 
gewährleisten. Dabei werden die internen Schnittstellen zwischen arbeitgeber - und 
arbeitnehmerorientierten Teams fortlaufend auf Optimierungsmöglichkeiten überprüft.  
Märkte, Unternehmen und Stellenangebote sind nicht nach Rechtskreisen teilbar. Um ein e hohe 
Akzeptanz bei Arbeitgebern und damit einen hohen Einschaltungsgrad in 
Stellenbesetzungsprozessen sowie gleiche Zugangschancen zu Beschäftigungsangeboten für 
Bewerberinnen und Bewerber beider Rechtskreise sicher zu stellen, wird auch künftig die 
Zusammenarbeit zwischen Arbeitsagentur und Jobcenter favorisiert  und die 
rechtskreisübergreifende Strategie weiterverfolgt.  
59 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Arbeitslose und Ausbildungssuchende in den Arbeits - bzw. Ausbildungs markt zu integrieren  ist 
eine zentrale Aufgabe des Jobcenters. Die im Jahr 2014 etablierte Ausrichtung des gemeinsamen 
Arbeitgeberservice von Agentur und Jobcenter Leipzig an Leitbranchen, Akquisebranchen, 
bedarfstragenden Branchen und der Arbeitnehmerüberlassung hat sich bewährt und wird daher 
fortgeführt. Klein- und mittelständische Unternehmen (bis 100 Beschäftige) sowie Unternehmen 
mit besonderem Beratungsbedarf stehen weiterhin im Fokus des gAGS.  
Die im bundesweiten und sachsenweiten Vergleich sehr guten Ergebnisse des Jahres 201 5 bei 
der Besetzung von Arbeits - und A usbildungsstellen (vgl. Abbildung 15 – Anteil d er durch den 
gemeinsamen Arbeitgeberservice besetzten Stellen mit SGB II Kunden  in Prozent  im Jahres ) 
sollen 2015 mindestens wiederholt werden . Dies ist insbesondere vor dem Hintergrund, dass der 
demografisch bedingte Fachkräftemangel für die hiesigen Unternehmen ein potenzieller 
Risikofaktor ist10, ein wichtiges Ziel.  
Durch eine am Kundenpotenzial ausgerichtete Stellenakquise , sowie über die enge 
Interaktion mit den Integrationsfachkräften  des Jobcenters gelingt es  dem Arbeitgeberservice, 
auch Chancen für diejenigen Bewerberinnen und Bewerber zu erschließen, die zunächst nicht im 
Fokus der Unternehmen stehen. Bewährt hat sich dabei insbesondere das Arbeitgeber -
Förderinstrument des Eingliederungszuschusses (§ 16 Abs . 1 SGB II i.V.m. §§ 88 ff. SGB  III), 
das weiterhin offensiv gegenüber den Arbeitgebern beworben wird.  
Ziel des gAGS ist es darüber hinaus, aus der Beobachtung und Analyse des regionalen Arbeits- 
und Ausbildungsmarktes 
 Unternehmen mit aktuellem oder absehbarem Personalbedarf als Kunden zu gewinnen 
(potenzielle Kunden),  
 bestehende Kundenbeziehungen zu einer stabilen Zusammenarbeit auszubauen 
(Neukunden, aktive Kunden),  
 den Arbeitgeber vom Dienstleistungsangebot und vom Service des gemeinsamen 
Arbeitgeberservices zu überzeugen und  
 durch eine professionelle Zusamme narbeit vom Arbeitgeber als kompetenter Partner 
wahrgenommen zu werden.  
Zur Kundenakquise nutzt der gAGS verschiedene Kontaktwege. Dazu gehören u. a. persönliche 
Gespräche, telefonische Kontaktaufnahme, Kontakte auf Messen und  Veranstaltungen z. B. bei 
Arbeitgeberverbänden und Kammern sowie die Ansprache im Rahmen der Press e- und 
Öffentlichkeitsarbeit.   
Darüber hinaus wird  der gemeinsame Arbeitgeberservice  auch im kommenden Jahr und  in 
Zusammenarbeit mit Arbeitgebern verschiedene Sonderaktionen , wie branchenspezifische 
Informations- und Vermittlungsbörsen  organisieren. Diese Veranstaltungen haben sich 
bewährt, da Arbeitsuchende so schnell und persönlich mit Arbeitgebern, die Arbeitskrä fte suchen, 
in Kontakt kommen.  
Auch unabhängig von einem aktuellen  Vermittlungsauftrag sollen die Arbeitgeber -Beziehungen 
basierend auf der lokalen Marktbeobachtung und Trendeinschätzun g verstärkt gepflegt und 
ausgebaut werde n. Langfristig ist davon auszugehen, dass die Arbeitsmarktberatung, 
einschließlich der  Qualifizierungsberatung gegenüber dem klassischen Vermittlungsgeschäft 
deutlich an Bedeutung gewinnen wird.  
                                            
10 vgl.: Die sächsischen Industrie- und Handelskammern: Konjunkturumfrage Sachsen – Robuste Einschätzung trotz Risiken  (Herbst 
2015) 
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Arbeitsmarkt- und Qualifizierungsberatung leisten einen wichtigen Beitrag zur Fachkräftesicherung 
und bedienen  insbesondere die  Themenfelder Personalrekrutierung, Personalentwicklung und 
Personalbindung.  
Ergänzt wird das Dienstleistungsangebot des gemeinsamen Arbeitgeberservice weiterhin von der 
JobVermittlung, die im JobClub Leipzig  – dem Bewerberzentrum des Jobcenters  – angesiedelt 
ist. Im Rahmen der JobVermittlung vermittelt das Jobcenter Leipz ig Mini- und Kurzzeitjobs . 
Damit wird auch der Bedarf der Arbeitgeberseite nach dieser spez iellen Vermittlungsart bedient. 
Zugleich können Mini- und Kurzzeitjobs für i nteressierte Kundinnen und Kunden eine Brücke in 
den Arbeitsmarkt bilden.  
Die jobcenterinternen Sonderprojekte „Beratung von Ärzten und Ingenieuren “ sowie 
„ArbeitDirekt“ werden in 2016  fortgesetzt. Ziel der Projekte  ist es  jeweils, arbeitsmarktnahe 
Personengruppen frühzeitig zu aktivieren und diese schnell und nachhaltig in den Arbeitsmarkt zu 
vermitteln. Grundlage bildet dabei eine sehr enge Kontaktdichte.  
3.6 Beschäftigungschancen für schwerbehinderte Menschen verbessern  
Eine Zielgruppe mit besonderem Unterstützungsbedarf sind weiterhin schwerbehinderte 
Menschen. Schwerbehinderten Menschen gelingt es seltener als Menschen ohne Handicap, eine 
Beschäftigung am ersten Arbeitsmarkt aufzunehmen. Das Jobcenter Leipzig verfolgt mit dem 
gemeinsamen Arbeitgeberservice das Ziel, die Potenziale von behinderten und schwerbehinderten 
Menschen zur Deckung des Arbeitskräftebedarfs, auch für schwer besetzbare Stellen und für 
Berufsfelder mit Arbeitskräftemangel zu nutzen.  
Arbeitgeber haben nach wie vor einen hohen Informationsbedarf rund um die Themen Einstellung 
und Beschäftigung von Menschen mit Behinderung. Daher ist eine professionelle Beratung der 
Arbeitgeber zum Thema Inklusion mit Vorteilsübersetzung über den gAGS er forderlich. Ziel ist 
es, noch stärker als in den Vorjahren , Arbeitgeber zu gewinnen, die bereit sind, auch  behinderten 
und schwerbehinderten Menschen eine Chance zu geben und diese einzustellen.  
Jährlich organisieren die Agentur für Arbeit Leipzig und das Jobcenter Leipzig die von der Zentrale 
der Bundesagentur für Arbeit ins Leben gerufene „ Woche der Menschen mit Behinderung en“. 
Die Aktionswoche ist darauf ausgerichtet, bei den Unternehmen für mehr Inklusion im Arbeitsleben 
zu werben und auf die vorhanden en Beschäftigungspotentiale von Menschen mit Behinderung  
aufmerksam zu machen. Die Aktivitäten sind dabei nicht auf die Aktionswoche begrenzt, sondern  
sind ein ganzjähriger Schwerpunkt in der Beratungsarbeit, in der das Instrument der „assistierten 
Vermittlung“ als begleitendes Angebot eine zentrale Rolle einnimmt.  
Zur Strukturoptimierung wurden bereits in der Vergangenheit in allen Integrationsteams des 
Jobcenters zwei spezialisierte Beratungskräfte etabliert, die neben nicht behinderten Personen 
die Zielgruppe betreuen und unterstützen. Diese auf die Belange behinderter Menschen 
spezialisierten Fachkräfte bilden sich regelmäßig zu aktuellen Themen und gesetzlichen 
Änderungen fort und nutzen dazu u. a. die Angebote des Kommunalen Sozialverbandes Sachsen, 
des Berufsförderungswerkes oder des Ärztlichen Dienstes der Agentur für Arbeit.  
Des Weiteren hat die Agentur für Arbeit Leipzig im Rahmen des Programms der Bundesregierung 
zur „intensivierten Eingliederung und Beratung v on schwerbehinderten Menschen “ das 
Förderprojekt „Aktivierung und Vermittlung schwerbehinderter Menschen und nachhaltige 
gesellschaftliche Inklusion“ ( AuVSchwung) beantragt. Das Projekt soll gemeinsam von 
Arbeitsagentur und Jobcenter Leipzig umgesetzt werden.  
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Eine positive Entscheidung über den Projektantrag vorausgesetzt, stehen dem Jobcenter Leipzig 
bei einem avisierten Projektstart im Frühjahr 2016 40 Plätze für schwerbehinderte 
Teilnehmerinnen und Teilnehmer Verfügung stehen.  
3.7 Rechtmäßigkeit und Qualität der operativen Umsetzung sicherstellen 
Das Jobcenter Leipzig wirkt kontinuierlich darauf hin, alle Leistungen mit hoher Qualität zu 
erbringen. Dies wird durch die Umsetzung eines komplexen Qualitätsmanagementsystems 
erreicht, welches darauf ausgerichtet ist,  das Qualitätsniveau bei der Aufgabenerledigung in allen 
Bereichen und auf allen Arbeitsfeldern zu überprüfen, Qualitätsrisiken zu identifizieren, diese zu 
beurteilen und entsprechend Ansätze für Verbesserungsmaßnahmen zu erkennen. Dabei wird das 
Qualitätsmanagementsystem des Jobcenters Leipzig regelmäßig an sich verände rte 
Rahmenbedingungen angepasst und aktualisiert. Das Qualitätsmanagement schließt neben einem 
detaillierten Fachaufsichtssystem u. a.  auch die Themen IT -Sicherheit, Datenschutz und 
Korruptionsprävention ein. 
Die im Jobcenter selbst verankerten Kontrollmechanismen werden durch regelmäßige Kontrollen 
Dritter bzw. Prüfungen im Auftrag Dritter ergänzt. Externe Prüfungen bzw. Prüfungen im Auftrag 
Dritter erfolgen z. B. durch die Träger des Jobcenters, den Bundesrechnungshof, die Interne 
Revision der Bundesagentur für Arbeit und das B undesministerium für Arbeit und Soziales . Die 
Ergebnisse der verschiedenen Prüfungen  und Kontrollen  sind für das Jobcenter  Leipzig ein 
wichtiger Gradmesser, um Steuerungsbedarfe zu identifizieren und um entsprechend Maßnahmen 
zur Reduzierung und Vermeidung von Fehlern und Qualitätsrisiken einzuleiten.  
Einen wichtigen Beitrag zur Gewährleistung der  Rechtmäßigkeit bei der Leistungserbringung im 
Jobcenter Leipzig leisten zudem die Widerspruchsstelle des Jobcenters sowie das 
Kundenreaktionsmanagement, an das sich die Kundinnen und Kunden zur Überprüfung von 
Entscheidungen des Jobcenters wenden können. 
3.8 Weitere Schwerpunkte 
Das Jobcenter Leipzig wird auch in Zukunft die Gleichstellung von Frauen und Männern  als 
Querschnittsaufgabe weiterverfolgen und alle Möglichkeiten nutzen, um die 
Beschäftigungsmöglichkeiten Alleinerziehender zu verbessern.  
Alleinerziehende sowie Berufsrü ckkehrerinnen und Berufsrückkehrer sind oftmals gut qualifiziert, 
stehen jedoch vor der Herausforderung, Arbeits - und Familienleben zu vereinbaren. Sie sind eine 
wichtige Ressource für den regionalen Arbeitsmarkt, die es durch gute, nachhaltige und frühzeitige 
Integrationsarbeit zu erschließen gilt. Je länger die Unterbrechung der Erwerbstätigkeit andauert, 
umso schwieriger wird der Wiedereinstieg. Vor dem Hintergrund des Rechtsanspruches auf einen 
Betreuungsplatz für Kinder ab dem 1. Lebensjahr, werden des halb durch die Beauftragte für 
Chancengleichheit am Arbeitsmarkt  allen Eltern bereits kurz nach der Geburt des Kindes die 
Unterstützungs- und Beratungsangebote des Jobcenters und der Stadt Leipzig zum frühzeitigen 
Wiedereinstieg unterbreitet.  
Auch wenn im mer mehr Unternehmen familienfreundliche Arbeitsformen und Arbeitszeitmodelle 
ermöglichen, benötigt dieser Personenkreis Unterstützung beim beruflichen (Wieder-) Einstieg.  
  
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Dieser Aufgabe wird sich das Jobcenter Leipzig weiterhin stellen, z. B. durch eine gezielte 
Arbeitgeberansprache, welche die Vorteile einer familienbewussten Personalpolitik in den 
Vordergrund rückt.  
Darüber hinaus wird die Beauftragte für Chancengleichhe it am Arbeitsmarkt  des Jobcenters 
Leipzig weiterhin monatlich Informationsveranstaltungen für Alleinerziehende organisieren und 
durchführen, um der Zielgruppe hilfreiche Informationen über den regionalen Arbeitsmarkt, über 
Angebote der Arbeitsagentur und d es Jobcenters bei der Beschäftigungssuche, übe r 
Kinderbetreuungsmöglichkeiten sowie  kommunale Unterstützungsnetzwerke  zur Verfügung zu 
stellen. Ergänzend wird das Jobcenter Leipzig seine Arbeit im lokalen Unterstützungsnetzwerk 
„Durchstarten – Alleinerziehende in Leipzig“ , welches u. a. die jährliche Alleinerziehendenmesse 
Leipzig organisiert, fortsetzen.  
Mit dem JobClub Leipzig  steht den Kundinnen und Kunden des Jobcenters weiterhin ein 
zusätzliches und bundesweit nahezu einmaliges Unterstützungsangebot zur Verfügung. Nach dem 
Umzug der Einrichtung im März 2014 in die Axis-Passage und der damit verbundenen Erweiterung 
der Angebote finden die vom Jobcenter Leipzig betreuten Menschen im JobClub umfassende Hilfe 
zu allen Fragen rund um das Thema „Bewerbung“. Die Einrichtung verzeichnet monatlich rund 
1.000 Besucherinnen und Besucher  – davon ca. ¼ Jugendliche – die u. a. kostenlos individuelle 
Bewerbungsberatung und Hilfe beim Erstellen professioneller Bewerbungsunterlagen erhalten, die 
die bereitgestellte IT z ur Stellenrecherche und Selbstinformation nutzen  oder die an den 
Informationsveranstaltungen zu verschiedenen Themen wie Stellenrecherche, 
Vorstellungsgespräch und Selbstvermarktung teilnehmen.  Seit Oktober 2015 blickt der JobClub 
Leipzig auf sein inzwischen 10-jähriges Bestehen zurück und die hohe und positive Resonanz der 
Einrichtung mit ihrem Serviceportfolio sind ausschlaggebend dafür, dieses zusätzliche Angebot zur 
Unterstützung der Kundinnen und Kunden weiterhin vorzuhalten. 
Das Jobcenter  Leipzig wird auch im kommenden Jahr alles daran setzen, auf allen 
Aufgabenfeldern gute Arbeitsergebnisse zu erzielen. Dies bezieht sich nicht nur auf den  Einsatz 
der Eingliederungsinstrumente bzw. den Bereich Markt und Integration, sondern auch auf den 
Bereich der Leistungsgewährung, einschließlich des Bereiches Bildung und Teilhabe, der die 
Leistungen des sog. Bildungspaketes umsetzt.  
Leistungsgewährung und Integrationsarbeit können nicht getrennt voneinander betrachtet werden, 
sondern gehen Hand in Hand . Die rechtmäßige und zügige Bearbeitung der Leistungsanträge der 
Kundinnen und Kunden schafft erst die notwendigen Grundlagen für eine erfolgreiche 
Integrationsarbeit.  
Für den Erfolg bei der Umsetzung der verschiedenen Fördermaßnahmen aus dem 
Instrumentenmix des Jobcenters ist überdies eine verlässliche und transparente Zusammenarbeit 
mit den Bildungs- und Maßnahmeträgern, welche die Fördermaßnahmen für die Kundinnen und 
Kunden in der Praxis umsetzen, unerlässlich. Wie in der Vergangenheit richtet das Arbeitgeber -
Trägerteam des Jobcenters den Fokus daher auf den Ausbau vertrauensvoller 
Kooperationsbeziehungen, insbesondere zu denj enigen Bildungs- und Maßnahmeträgern , mit 
denen im Jahr 2016 erstmals zusammengearbeitet wird. 
  
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4. Schlussbemerkungen 
Das Jobcenter  Leipzig arbeitet stetig daran, Verbesserungspotenziale zu erkennen , diese zu 
nutzen und seine Dienstleistungen im Sinne der betreuten Menschen zu verbessern. Das Portfolio 
der arbeitsmarktpolitischen Instrumente soll effektiv, wirtschaftlich und wirksam eingesetzt werden, 
um die leistungsberechtigten Menschen in Arbeit und Ausbildung  zu integrieren und somit deren 
Hilfebedürftigkeit zu reduzieren oder gänzlich zu beenden. 
Dabei ist das Jobcenter  Leipzig konsequent dar auf bedacht, sein Dienstleistungsangebot und 
seine Strukturen sinnvoll mit den Strategien der Stadtentwicklung, der Bildungs - und 
Integrationspolitik, der Jugendarbeit und der Sozialpolitik zu verzahnen.  
Gemeinsam mit seinen  Trägern und Partnern möchte das Jobcenter Leipzig dazu beitragen, den  
Wirtschaftsstandort Leipzig weiterzuentwickeln und zu stärken . Die über Jahre entwickelten und 
verlässlichen Partnerschafte n mit der Agentur für Arbeit  Leipzig, der Stadt Le ipzig, den 
Wirtschaftsvertretungen, den Gewerkschaften, den freien Trägern und zahlreichen weiteren 
lokalen Akteuren sind und bleiben dabei eine zentrale Grundlage.  
 
  
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5. Anhang 
 
Abbildung 1 – Organigramm 
 
Stand Oktober 2015 
Abkürzungen Standorte/Liegenschaften 
AGH: Arbeitsgelegenheiten Axis-Passage - 075.72 
AG/T: Arbeitgeber/Träger G.-Schumann-Str.150 - 075.02 
BCA:  Beauftragte für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt Erich-Weinert Str. 20 - 075.77 
BuT: Bildung und Teilhabe Berliner Str. 13 - 075.73 
DSB: Datenschutzbeauftragte Große Fleischergasse 12 
EAS: Erstantragsservice 
EZ: Eingangszone 
GF: Geschäftsführung 
GleiB: Gleichstellungsbeauftragte 
M + I: Markt und Integration 
OwiG/AD: Ordnungswidrigkeiten/Außendienst 
SB: Schwerbehinderte 
Selb: Selbständige 
SGG: Sozialgerichtsgesetz 
UH: Unterhalt 
U25: unter 25-Jährige 
90 90A
Geschäftsführung stv. Geschäftsführung
Frau Dr. Simon Herr Dr. Lange
Personalrat BCA/DSB BGF Büro der GF* 90B
Bereichsleitung Leitg. in der GF-Ebene
Frau Seebo
GleiB
SB-Vertretung
Bereich 91 Bereich 92 Bereich 93 Bereich 94 (U25) Bereich 97 Bereich 99 Bereich 900 
Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung
911 M + I 921 M + I 931 M + I 941 M + I 971 M + I 991 AGH 900A.1 SGG
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
913 M + I 923 M + I 933 M + I 943 M + I 973 M + I 992 AG/T 900B.2 SGG
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
915 Projektteam 925 M + I 935 M + I 945 M + I 975 M + I 993 OwiG/AD 900C.3 SGG
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
912 Leistung 922 Leistung 932 Leistung 942 Leistung 972 Leistung 995 M + I Selb 900D.4 SGG
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
914 Leistung 924 Leistung 934 Leistung 944 Leistung 974 Leistung 994 Leistung Selb 901 UH
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
916 EAS 926 Leistung 936 Leistung 949 EZ 976 Leistung 996 Leistung Selb
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
918 EAS 929 EZ 939 EZ 948 JobClub 979 EZ 907 50plus
Teamleitung Teamleitung Teamleitung 980 BuT Teamleitung Teamleitung
Teamleitung
919 EZ 908 50plus
Teamleitung Teamleitung
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Abbildung 2 – Entwicklung Arbeitslose in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015 
 
 
 
Abbildung 3 – Entwicklung Arbeitslosenquote in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015 
 
 
40.352 
37.578 
35.832 
33.769 
30.845 
27.883 28.239 
26.766 25.504 
31.990 
29.747 28.934 
27.306 
25.213 
22.080 22.122 21.057 20.136 
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Oktober
2015
Anzahl Arbeitslose Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl Arbeitslose Stadt Leipzig - SGB II
16,0% 
14,9% 
14,1% 
13,1% 
11,8% 
10,5% 10,3% 
9,5% 
8,9% 
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Oktober
2015
66 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Abbildung 4 – Entwicklung arbeitslose unter 25-Jährige in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015 
 
 
Abbildung 5 – Anteil arbeitslose unter 25-Jährige nach Schulabschluss in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015 
 
 
 
4.954 
4.373 
3.994 
3.555 
3.194 
2.695 2.716 
2.240 
1.901 
3.418 
3.006 2.998 
2.795 
2.422 
1.998 1.997 
1.711 
1.504 
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Oktober
2015
Anzahl Arbeitslose U25 Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl Arbeitslose U25 Stadt Leipzig - SGB II
kein 
Schulabschluss 
19,7% 
Hauptschul-
abschluss 41,7% 
Mittlere Reife 
24,3% 
Fachhochschul-
reife/Abitur  
8,9% 
67 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Abbildung 6 – Entwicklung arbeitslose über 50-Jährige in der Stadt Leipzig 
  
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015 
 
 
 
Abbildung 7 – Anteil Arbeitsloser im SGB II nach Alter ohne Berufsabschluss in der Stadt Leipzig 
 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015 
 
 
9.820 9.544 9.247 9.083 8.856 
8.209 8.485 8.155 
7.652 
7.008 6.988 6.785 
6.368 6.699 
6.004 6.347 6.146 5.902 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Oktober
2015
Anzahl Arbeitslose Ü50 Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl Arbeitslose Ü50 Stadt Leipzig - SGB II
22,1% 
76,7% 
38,2% 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
50 Jahre und älter: 5.902 Personen
15 bis unter 25 Jahre: 1.504 Personen
Arbeitslose im SGB II insgesamt: 20.136
68 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Abbildung 8 – Entwicklung Langzeitarbeitslose in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015 
 
 
 
Abbildung 9 – Entwicklung arbeitslose Ausländer in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015 
 
18.267 
16.643 
13.935 
12.985 
11.358 
9.994 
8.806 8.919 8.687 
16.359 
15.385 
12.909 
11.763 
10.420 
9.193 
8.072 8.270 8.154 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Oktober
2015
Anzahl Langzeitarbeitslose Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl Langzeitarbeitslose Stadt Leipzig - SGB II
3.392 
3.066 2.969 2.951 2.860 
2.570 
2.749 
2.943 
3.335 
3.069 
2.750 2.719 2.746 2.627 
2.313 2.428 
2.618 
3.001 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Oktober
2015
Anzahl arbeitslose Ausländer Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl arbeitslose Ausländer Stadt Leipzig - SGB II
69 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Abbildung 10 – Entwicklung Bedarfsgemeinschaften in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juli 2015 
 
 
 
Abbildung 11 – Entwicklung erwerbsfähige Leistungsberechtigte in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juli 2015 
 
 
51.932 
49.886 48.944 48.745 48.486 
46.761 
44.366 43.837 42.686 41.821 
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Juli 2006 Juli 2007 Juli 2008 Juli 2009 Juli 2010 Juli 2011 Juli 2012 Juli 2013 Juli 2014 Juli 2015
66.747 67.187 
65.172 63.747 62.509 
59.590 
55.963 54.839 53.132 52.161 
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
Juli 2006 Juli 2007 Juli 2008 Juli 2009 Juli 2010 Juli 2011 Juli 2012 Juli 2013 Juli 2014 Juli 2015
70 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Abbildung 12 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Personenanzahl in den Bedarfsgemeinschaften in der Stadt 
Leipzig 
 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juli 2015 
 
 
 
Abbildung 13 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Kinderzahl an allen Bedarfsgemeinschaften mit Kindern 
unter 15 Jahren in der Stadt Leipzig 
 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juli 2015 
 
5 und mehr 
Personen 
3% 
4 Personen 
5% 
3 Personen 
10% 
2 Personen 
19% 
1 Person 
63% 
Bedarfs-
gemeinschaften 
mit 4 und mehr 
Kindern 
4% 
Bedarfs-
gemeinschaften 
mit 3 Kindern 
10% 
Bedarfs-
gemeinschaften 
mit 2 Kindern 
29% 
Bedarfs-
gemeinschaften 
mit 1 Kind 
57% 
71 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Abbildung 14 – Entwicklung Langzeitleistungsbeziehende in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juni 2015 (Datenstand September 2015) 
 
 
 
Abbildung 15 – Anteil der durch den gemeinsamen  Arbeitgeberservice besetzten Stellen mit SGB II Kunden  in 
Prozent im Jahresfortschritt  
 
Quelle: Controllingsystem SGB III der Bundesagentur für Arbeit, Stand September 2015 
 
43.041 42.536 41.903 
39.440 38.442 37.240 
35.880 
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
Juni 2009 Juni 2010 Juni 2011 Juni 2012 Juni 2013 Juni 2014 Juni 2015
54,6% 
50,2% 
47,0% 48,9% 49,5% 49,3% 50,9% 51,7% 51,4% 
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
Jan 15 Feb 15 Mrz 15 Apr 15 Mai 15 Jun 15 Jul 15 Aug 15 Sep 15
72 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Tabelle 1 – Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung in der Stadt Leipzig 
Merkmale der Beschäftigung März 2015 Dezember 
2014 
September 
2014 
Juni 
2014 März 2014 
Veränderung 
März 2015 / 
März 2014  
insgesamt 246.564 246.647 245.678 241.065 237.382 3,9% 
49,8%     Männer 122.837 123.144 122.580 119.531 116.554 5,4% 
50,2%     Frauen 123.727 123.503 123.098 121.534 120.828 2,4% 
7,8%       15 bis unter 25 Jahre 19.303 20.850 21.359 19.875 20.599 -6.3% 
62,6%     25 bis unter 50 Jahre 154.242 153.161 152.185 149.866 147.161 4,8% 
29,1%     50 bis unter 65 Jahre 71.726 71.438 70.987 70.222 68.555 4,6% 
72,3%     Vollzeit* 178.220 180.065 179.414 174.562 172.283  
27,7%     Teilzeit* 68.222 66.419 65.652 64.341 62.895  
96,7%     Deutsche 238.448 238.537 237.739 233.627 230.485 3,5% 
3,2%       Ausländer 7.946 7.954 7.760 7.270 6.721 18,2% 
*Aufgrund von Änderungen im Meldeverfahren ist die Zahl der Beschäftigten, für die keine Angaben zur Arbeitszeit vorliegen, am 
aktuellen Rand deutlich gesunken; ein Ausweisen von Veränderungen ist deshalb nicht sinnvoll 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober  2015 
 
 
 
 
Tabelle 2 – Bestand an Arbeitslosen im SGB II nach Migrationshintergrund in der Stadt Leipzig 
Jobcenter 
Leipzig 
Arbeitslose 
insgesamt 
darunter Befragte mit 
Angaben zum 
Migrationshinter-
grund 
Arbeitslose mit 
Migrationshinter-
grund 
darunter 
Ausländer 
März 2015 22.495 18.309 4.027 2.465 
März 2014 23.330 19.013 3.761 2.104 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand März 2015 
  
73 von 75 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Tabelle 3 – Bestand an erwerbsfähigen Leistungsberechtigten nach Migrationshintergrund in der Stadt Leipzig 
Jobcenter 
Leipzig 
Erwerbsfähige 
Leistungs-
berechtigte 
insgesamt 
darunter Befragte mit 
Angaben zum 
Migrationshinter-
grund 
Erwerbsfähige 
Leistungs-
berechtigte 
mit Migrationshinter-
grund 
darunter 
Ausländer 
März 2015 52.427 42.312 9.964 6.193 
März 2014 53.901 43.342 9.228 5.328 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand März 2015 
Anmerkung zu Tabelle 2 und 3: 
Die Ergebnisse zum Migrationshintergrund enthalten nur diejenigen Personen, die bei der Befragung Angaben gemacht haben. 
Eine Hochrechnung auf die Gesamtzahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten  findet nicht statt.  
 
 
 
 
 
  
Begriffsklärung: Ausländer, Migranten, Personen mit Migrationshintergrund, (Spät-)Aussiedler 
 
 
Personen mit Migrationshintergrund (einschließlich Migrantinnen und Migranten) 
Ein Migrationshintergrund liegt nach § 6 der Migrationshintergrund-Erhebungsverordnung (MighEV) vor, wenn:  
1) die befragte Person nicht die deutsche Staatsangehörigkeit besitzt oder  
2) der Geburtsort der befragten Person außerhalb der heutigen Grenzen der Bunde srepublik Deutschland liegt und  eine 
Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte oder  
3) der Geburtsort mindestens eines Elternteiles der befragten Person außerhalb der heutigen Grenzen der BRD liegt sowie 
eine Zuwanderung dieses Elternteiles in das heutige Gebiet der BRD nach 1949 erfolgte. 
 
Das Merkmal Migrationshintergrund fällt nicht im operativen Handeln der Agenturen für Arbeit und Träger der Grundsicherung an , 
sondern muss durch gesonderte Befragung ermittelt werden. Seit Mitte des Jahres 2011 werden in al len Agenturen für Arbeit und 
Jobcentern Arbeitslose, Arbeits - und Ausbildungssuchende, von Arbeitslosigkeit bedrohte und hilfebedürftige Personen, zum 
Migrationshintergrund befragt. Da keine Auskunftspflicht für die Befragten besteht, handelt es sich stati stisch-methodisch um eine 
Vollerhebung mit freiwilliger Teilnahme. 
Die BA -Statistik weist beginnend ab Dezember 2012 quartalsweise Ergebnisse zum Migrationshintergrund aus. Aufgrund der 
erhebungstechnischen Besonderheiten des Merkmals Migrationshintergrund , können sich Einschränkungen hinsichtlich der 
Datenqualität ergeben. Die Ergebnisse enthalten nur diejenigen Personen, die bei der Befragung Angaben gemacht haben. Eine 
Hochrechnung auf die Gesamtzahl der Arbeitslosen findet nicht statt.  
 
 
Ausländer 
Ausländer  sind Personen, die nicht Deutsche im Sinne des Artikels 116 Absatz 1 des Grundgesetzes sind. Sie sind nach der 
Definition des § 6 MighEV eine Teilgruppe der Personen mit Migrationshintergrund.  In der monatlichen Arbeitsmarktstatistik der 
Bundesagentur für Arbeit wird die Zahl der arbeitslosen Ausländer regelmäßig mit ausgewiesen.  
 
 
Aussiedler oder Spätaussiedler: 
Eine Teilgruppe der Personen mit Migrationshintergrund nach der Definition des § 6 MighEV  sind Aussiedler oder Spätaussiedler, 
sofern sie als Aussiedler oder Spätaussiedler, als dessen Ehegatte oder als dessen Abkömmling die deutsche Staatsangehörigkeit 
erworben haben und eine Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte. 
 
 
 
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6. Quellenverzeichnis 
 
http://www.statistik.arbeitsagentur.de/ 
https://www.sgb2.info/ 
http://www.leipzig.ihk.de/unternehmen/geschaeftsfelder/standortpolitik/konjunkturwirtschaft
sstatistik/konjunktur-standort-und-strukturberichte.html  
http://www.hwk-leipzig.de/artikel/konjunktur-3,441,12.html 
http://www.netzwerk-iq-sachsen.de/wp-content/uploads/IQ-Sachsen-informiert-10-
2015.pdf 
http://www.bmas.de/SharedDocs/Downloads/DE/PDF-Meldungen/konzeptpapier-chancen-
oeffnen-teilhabe-sichern.html 
 
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