Steuerungskonzept für den Leistungsbereich Schulsozialarbeit
Stadt: leipzig
Drucksache: DS-00628/14-NF-001
Datum: 2015-09-21
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

Ratsversammlung 
     
Neufassung Nr. DS-00628/14-NF-001 
Status: öffentlich 
Beratungsfolge: 
Gremium Termin Zuständigkeit 
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule  Information zur Kenntnis 
Ratsversammlung 28.10.2015 Information zur Kenntnis 
 
Eingereicht von 
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
 
 
Betreff 
Steuerungskonzept für den Leistungsbereich Schulsozialarbeit 
 
 
 
Das Steuerungskonzept für den Leistungsbereich Schulsozialarbeit wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen: 
 
 Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur. 
 Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien mit Kindern aus. (siehe 
Anlage Prüfkatalog) 
 
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Anlass der Vorlage 
Schulsozialarbeit besitzt in Leipzig entsprechend dem Fac hplan Kinder- und Jugendförde-
rung 2012-2016 (RBV-1348/12) einen besonderen Stellenwer t und hat sich mit aktuell 52 
Schulstandorten zu einem quantitativ großen Leistungsbereich entwickelt. Diese Entwicklung 
wurde durch die Entscheidung des Stadtrates unterstrichen , 16 ehemals durch das 
Bildungs- und Teilhabepaket des Bundes finanzierte Stelle n ab 2014 mit kommunalen 
Mitteln weiterzuführen (RBV-1795/13). Derzeit wird in 13 G rundschulen in Ortsteilen mit 
starken soziodemografischen Auffälligkeiten, in allen ne un allgemeinbildenden 
Förderschulen, allen 22 Oberschulen, in der Nachbarschaft sschule sowie an allen sieben 
Berufsschulzentren (BSZ) mit Berufsvorbereitungsjahrgä ngen (BVJ) Schulsozialarbeit 
umgesetzt (siehe Anlage 1). An diesen 52 Standorten sind neb en dem kommunalen Träger 
(BVJ) elf freie Träger mit insgesamt 45,3 VzÄ tätig. 
Ab dem Schuljahr 2015/16 werden darüber hinaus drei weitere Grundschulstandorte (Astrid- 
Lindgren-Schule, Theodor-Körner-Schule, 100. Schule) so wie die Oberschule am 
Weißeplatz durch Schulsozialarbeit unterstützt. Ab Schul jahr 2016/17 folgt dann die Schule 
am Leutzscher Rathaus (aktuell Außenstelle der Helmholtz-Schule, ehemals 57. Schule), die 
sich derzeit noch im Aufbau befindet.    
Mit dem o. g. Ratsbeschluss wurde die Stadtverwaltung beauf tragt, ein Konzept zur fachli-
chen Steuerung der Schulsozialarbeit vorzulegen. Ein solc hes Steuerungskonzept ist erfor-
derlich, um Schulsozialarbeit koordiniert, bedarfsorientiert und effizient einsetzen zu können. 
Große Bedeutung kommt Schulsozialarbeit vor allem in Bezug auf die Sicherung von Schu-
lerfolg zu. Die Senkung der in Leipzig überdurchschnittlic h hohen Quote von Schüler/-innen, 
welche die Schule ohne mindestens einen Hauptschulabschlu ss verlassen, ist ein 
wesentliches Anliegen der Stadt Leipzig in Zusammenarbeit mit der Sächsischen Bil-
dungsagentur, Regionalstelle Leipzig (RBV-3049/13). Um d iesem gerecht zu werden, muss 
auch der Leistungsbereich Schulsozialarbeit stärker als b isher gesteuert werden sowie noch 
gezielter als bisher auf die Unterstützung von Schulerfolg fokussieren und Bildungserfolg 
flankierend unterstützen. Im Sinne einer frühzeitigen Prä vention von Schulabbrüchen ist der 
Einsatz von Schulsozialarbeit nicht nur an Ober- sondern au ch an Grundschulen von großer 
Bedeutung. Mit der Umsetzung des Steuerungskonzeptes soll die hohe Zahl junger 
Menschen, die eine allgemeinbildende Schule ohne Abschluss verlassen, gesenkt werden. 
Das vorliegende Konzept betrachtet die Schulsozialarbeit in Leipzig ganzheitlich, unter Be-
rücksichtigung der weiteren an einer Schule wirkenden päda gogischen Fachkräfte. Es sieht 
eine Arbeitsteilung zwischen dem öffentlichen Träger, den Trägern der Schulsozialarbeit und 
den Schulen vor. Für das notwendige Zusammenwirken der Akte ure untereinander und die 
Qualitätssicherung werden geeignete Steuerungsinstrume nte, sowohl für die übergeordnete 
Ebene als auch für die Ebene der einzelnen Schulstandorte beschrieben. Die Praxistauglich-
keit und Wirksamkeit der im Konzept benannten Steuerungsin strumente soll im dritten Um-
setzungsjahr durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung (AfJFB) evaluiert werden. 
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1 Ansatz der Schulsozialarbeit 
1.1 Definition 
Schulsozialarbeit ist ein eigenständiges sozialpädagogi sches Angebot, bei dem sozialpäd-
agogische Fachkräfte auf einer verbindlich vereinbarten Basis kontinuierlich in der Schule tä-
tig sind, mit Lehrkräften zusammenarbeiten und dabei sozia lpädagogische Ziele, Methoden, 
Arbeitsprinzipien sowie Angebote einbringen. Auf dieser G rundlage lassen sich die folgen-
den Leistungen für das Handlungsprofil von Schulsozialarb eit definieren (vgl. Olk, Speck 
2014: 6):
- Beratung und Begleitung von Schülern/-innen (z. B. Einzel fallhilfe, Beratungsgespräche 
bei sozialen, schulischen etc. Problemen), 
- sozialpädagogische Gruppenarbeit (z. B. erlebnispä dagogische Maßnahmen, berufsori-
entierende Angebote, außerunterrichtliche Projekte etc.), 
- Organisation und Durchführung von Arbeitsgemeinsch aften mit pädagogischem und prä-
ventivem Hintergrund (z.B. Familienplanung), 
- offene Gesprächs-, Kontakt- und Freizeitangebote, 
- die Mitwirkung in Unterrichtsprojekten und in schu lischen Gremien (z. B. Klassenkonfe-
renzen, Gesamtkonferenz etc.), 
- Zusammenarbeit mit und Beratung von Lehrkräften un d Eltern (z. B. Beratungsgesprä-
che für Lehrer/-innen, Elterngespräche, Teilnahme an Elternabenden), 
- Kooperation und Vernetzung mit Akteuren im Gemeinw esen (z. B. Kooperation mit dem 
Jugendamt, der Arbeitsverwaltung, anderen Trägern der Jugendhilfe, Unternehmen, Ver-
einen und Initiativen etc.). 
1.2 Ziele und Wirkungsweise von Schulsozialarbeit 
Ziel ist es, junge Menschen in ihrer individuellen, soziale n, schulischen und beruflichen Ent-
wicklung zu fördern sowie dazu beizutragen, Bildungsbenac hteiligungen zu vermeiden bzw. 
zu reduzieren. Schulsozialarbeit zielt ab auf Bildungsger echtigtkeit, Teilhabe aller jungen 
Menschen und gelingende Bildungsbiografien, ganz konkret beispielsweise auf die Siche-
rung des Schulerfolgs sowie die Senkung der Quote von Schüle r/-inenn ohne mindestens 
einen Hauptschulabschluss.  
Schulsozialarbeit kann auf Einzelfälle (z. B. Verhaltensä nderung bei psychosozialen Proble-
men, Sozialverhalten, Reduzierung von Problemlagen bei ei nzelnen Schülern/-innen), auf 
einzelne Schülergruppen bzw. Klassen (verbessertes Klass enklima, Reduzierung von Pro-
blemlagen einzelner Klassen/Gruppen, Verbesserung der Lehrmethodik) oder auf die Schule 
als Ganzes (Verbesserung des Schulklimas, Schulimageverb esserung) abzielen. Die dabei 
von Schulsozialarbeit ausgehenden positiven Effekte werden in zahlreichen Studien und aus 
unterschiedlichen Perspektiven heraus (sowohl aus Schüle r-/Eltern- oder Lehrersicht als 
auch aus Sicht der Schulsozialarbeiter selbst) bestätigt ( vgl. Zweiplus 2006, Fischer et al. 
2008, Hansen et al. 2011, Konkret Consult Ruhr GmbH 2013). 
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Als in den Schulalltag integrierter, jedoch nicht assimili erter Teil des Systems Schule ist 
Schulsozialarbeit in der Lage, eine eigene Positionierung zwischen Schüler/-innen und Leh-
rer/-innen zu behaupten. Es gelingt ihr, nicht nur direkten Einfluss auf die Akteure (Schüler/- 
innen, Lehrkräfte und Eltern), sondern auch auf die Konflik tlinien dazwischen zu nehmen, 
Kernkompetenzen (Sozialkompetenzen, Konfliktbewältigu ngskompetenzen) zu stärken und 
in bestehenden Auseinandersetzungen zu vermitteln. Ein Einwirken bzw. Vermitteln auf bzw. 
bei bestehenden Schüler-Lehrer-Konflikten hat stets posi tive Auswirkungen auf das Klas-
senklima. Die Verringerung potentieller Konfliktlinien i m Rahmen der gesamten Schule ha-
ben darüber hinaus Auswirkungen auf das Schulklima bzw. das System Schule selbst (vgl. 
Organisationsberatungsinstitut Thüringen 2014: 16 ff.). 
Die Angebote der Schulsozialarbeit sind in aller Regel nicht die einzigen Einflussfaktoren auf 
Schulerfolg (vgl. Organisationsberatungsinstitut Thüri ngen 2014: 15). Während einige 
Befunde (z.B. Inanspruchnahme, Zufriedenheit, allgemein e Erfolgsbewertung) bereits gut 
belegt sind, zeichnet sich bei anderen (z. B. Gewaltminderu ng, andere harte 
Wirkungsindikatoren) noch weiterer Verifizierungsbedarf ab. 
Die Einflussmöglichkeiten von Schulsozialarbeit werden v or allem bei Schüler/-innen mit 
Selbstwertproblematik, sozialen Ängsten, aggressivem Verhalten sowie bei Gewalt und Mob-
bing als überwiegend gut beurteilt. Geringer hingegen wird sie bei Drogenkonsum, Depres-
sionen sowie im Bereich von Essstörungen und somatischen Be schwerden eingeschätzt 
(vgl. Fischer et al. 2008: 65 ff.). Bei Problemlagen, an dene n Schulsozialarbeit allein an 
Grenzen stößt, kann sie auf Beratung und Unterstützung von externen Kooperationspartnern 
zurückgreifen bzw. verweisen, die insbesondere bei Präventionsangeboten (Drogenpräventi-
on, Anti-Gewalt-Projekten, Weitervermittlung an weiterführende Hilfsangebote, u. a.) von Be-
deutung sind. 
Studien weisen darauf hin, dass Schulsozialarbeit darüber hinaus positive Einflüsse auf Fak-
toren hat, die zum Schulabbruch führen können. So sinken bei spielsweise die Fehlzeiten 
einzelner Schüler/-innen und die Anzahl der Schulabstinen zler/-innen, wohingegen sich die 
Zahl junger Menschen, die beim regulären Verlassen der Schule bereits eine Lehrstelle inne-
haben, erhöht (vgl. z. B. Organisationsberatungsinstitut Thüringen 2014: 18, Fischer et al. 
2008: 2). 
Trägt Schulsozialarbeit dazu bei, dass Schulabbruch verhi ndert wird und ein Übergang in 
Ausbildung gelingt, werden damit auch weitreichende Folgekosten für die Kommune vermie-
den (vgl. „Leipziger Handlungsansätze zur Sicherung von Schulerfolg“). Einer im Auftrag der 
Bertelsmann Stiftung durchgeführten Studie des Wissensch aftszentrums Berlin für Sozialfor-
schung nach könnten für jeden jungen Menschen ohne Ausbildungsabschluss rund 22 T€ in-
vestiert werden, ohne dass den öffentlichen Haushalten zus ätzliche Kosten entstünden (vgl. 
Bertelsmann 2011: 10). Die Studie zeigt auch, dass den öffen tlichen Haushalten pro Jahr für 
jeden in den Arbeitsmarkt eintretenden Jahrgang an unzurei chend gebildeten 21-Jährigen 
Folgekosten in Höhe von etwa 1,5 Milliarden € (abgezinst, ge messen an einer Erwerbsbio-
graphie von 35 Jahren) entstehen. Angesichts der deutschla ndweit hochgerechnet etwas 
mehr als sieben Millionen Menschen im Alter zwischen 25 und 6 5 Jahren, die keine berufli-
che Ausbildung abgeschlossen haben, summiert sich die Gesa mtlast weiter auf. Durch kom-
munale Kassen sind davon etwa 15 % zu tragen (vgl. ebd.: 7-9). Mit einer Heidelberger Stu-
die konnte darüber hinaus gezeigt werden, dass sich durch Sc hulsozialarbeit vor Ort Kosten 
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und Anzahl von Maßnahmen im Bereich der Hilfen zur Erziehung verringern lassen (vgl. Fi-
scher et al. 2008: 21 ff.), z. B. im Bereich der sozialen Grupp enarbeit und sonstiger Hilfen 
(ambulante Betreuung, Hausaufgabenhilfe, Nachhilfe, fre izeitpädagogische Maßnahmen, 
etc.). Durch gelingende Bildungsbiografien werden für die öffentlichen Haushalte mehr Ein-
nahmen – z.B. durch Lohnsteuer oder Beiträge zur Arbeitslos enversicherung – erzielt, im 
Gegenzug müssen weniger Transferzahlungen wie Arbeitslos en- oder Sozialgeld geleistet 
werden (vgl. Bertelsmann Stiftung 2011). 
1.3 Zusammenspiel mit anderen Fachkräften 
Neben Schulsozialarbeiterinnen und Schulsozialarbeitern sind an Schulen eine Reihe weite-
rer Fachkräfte mit unterschiedlichen Professionen sowie s pezifischen Kompetenzen, Aufträ-
gen und Zielgruppen aktiv. Ein Teil der Fachkräfte ist langf ristig verpflichtet, ein Teil steht 
nur für einen befristeten Zeitraum zur Verfügung. Das Feld p ädagogischer Arbeit an Schule 
ist dadurch in den vergangenen Jahren zunehmend unübersichtlich geworden. 
Im Zentrum der Verantwortung für Kompetenzvermittlung, Sc hulerfolg und einen gelingen-
den Schulalltag steht zunächst das System Schule selbst. Hi er bedarf es ausreichender per-
soneller, auch qualitativ bedarfsdeckender Ressourcen, d amit Schule aus sich heraus fähig 
ist, Schullaufbahnen zu einem erfolgreichen Abschluss zu b ringen und eine integrative bzw. 
inklusive Beschulung zu ermöglichen. 
Unterstützend und z.T. auch kompensatorisch wirken an Schu len pädagogische Unterrichts-
hilfen für Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förder bedarf im Förderschwerpunkt 
geistige Entwicklung. Für behinderte Schüler/-innen werd en ebenso Eingliederungshilfen 
nach SGB VIII und SGB XII (Schulbegleiter und Integrationsh elfer) gewährt. Auch projektfi-
nanzierte Fachkräfte ergänzen die sozialpädagogische Arbeit, jedoch in zeitlicher Befristung. 
Zur Unterstützung der Erziehung und Hilfe bei der Lebensbew ältigung der Schüler/-innen 
durch die Eltern und Lehrkräfte wirkt darüber hinaus die sch ulpsychologische Beratung auf 
Schulen ein, die schulartübergreifend durch Schulpsychol og/-innen mithilfe von Beratungs-
lehrerinnen und -lehrern erfolgt und dabei die Schulsozialarbeit einbezieht. 
Wesentlich für den Erfolg der Arbeit der verschiedenen päda gogischen Fachkräfte ist eine 
Verzahnung der einzelnen Arbeitsfelder und Maßnahmen sowi e eine gemeinsame strategi-
sche Ausrichtung von Arbeitsschwerpunkten verbunden mit e inem regelmäßigen Austausch 
auch über Einzelfälle. 
Pädagogische Fachkräfte im Umfeld der Schulsozialarbeit sind im Einzelnen: 
Schulleitung und Lehrkräfte (§§ 40 und 42 SchulG) 
- Die Schulleitung sorgt für einen geregelten und ordnungsge mäßen Schulablauf, hat den 
Vorsitz über die Gesamtlehrerkonferenz und vertritt die Sc hule nach außen. Für den 
Schulträger führt sie die unmittelbare Aufsicht über die an der Schule tätigen, nicht im 
Dienst des Freistaates stehenden Mitarbeiter/-innen. 
- Lehrkräfte tragen die unmittelbare pädagogische Verantwo rtung für die Erziehung und 
Bildung der Schüler/-innen im Rahmen der gesetzlichen Erzi ehungs- und Bildungsziele, 
Bildungsstandards, Lehrpläne sowie der übrigen für sie gel tenden Vorschriften und An-
ordnungen. 
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Pädagogische Unterrichtshilfen für die Unterrichtsbegleitung an Förderschulen (ange-
führt in § 40 SchulG, hierzu jedoch noch keine weiterführenden gesetzlichen Regelungen) 
- Im Rahmen der schulischen Förderung von Kindern und Jugend lichen mit 
sonderpädagogischem Förderbedarf im Förderschwerpunkt g eistige Entwicklung können 
pädagogische Unterrichtshilfen im Rahmen der Unterrichts zeit eingesetzt werden. Die 
jährliche Zuweisung von pädagogischen Unterrichtshilfen erfolgt durch die Sächsische 
Bildungsagentur, Regionalstelle Leipzig. 
Berufseinstiegsbegleitung  (§ 49 SGB III; regelfinanziert: Bund, Agentur für Arbeit, Dritte) 
- Berufseinstiegsbegleitung beginnt in der Regel mit dem Bes uch der Vorabgangsklasse 
der allgemeinbildenden Schule und endet in der Regel ein halbes Jahr nach Beginn einer 
Berufsausbildung. Ziele sind das Erreichen des Abschlusse s einer allgemeinbildenden 
Schule, die Berufsorientierung und -wahl, die Suche nach ei ner Ausbildungsstelle und 
die Stabilisierung des Berufsausbildungsverhältnisses.  
- Berufseinstiegsbegleitung wird derzeit in Leipzig an 24 S chulen (darunter 22 Oberschu-
len und zwei Förderschulen) vorgehalten. 
Schulbegleitung (Eingliederungshilfen für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche 
(§35a SGB VIII; regelfinanziert: Stadt Leipzig: AfJFB/ASD) 
- Schulbegleitung ist eine Integrationsleistung, die sich d er Sicherstellung der Beschulung 
von Schülerinnen und Schülern mit Verhaltensauffälligkei ten widmet. Ziele sind die Inte-
gration in den Unterricht und die aktive Teilnahme am Schull eben, das Erreichen des 
Klassenabschlusses und des Schulabschlusses. 
- Vor Inanspruchnahme einer Eingliederungshilfe sind alle B eschulungs- und Fördermög-
lichkeiten auszuschöpfen, die im Rahmen des Schulgesetzes möglich sind (damit Leis-
tungsansprüche an integrative Leistungen in diesem Kontex t nicht als Ersatz für nicht 
ausreichende schulische (inklusive) Förderung stehen, is t die Verantwortung perspekti-
visch wieder stärker von Seiten der Schule bzw. des Landes wahrzunehmen). 
- 2014 wurden in Leipzig 78 Schüler/-innen der einzelnen Schu larten (außer Berufliche 
Schulzentren) mit dieser Leistung unterstützt. Die Tendenz ist steigend. 
- Für 2015 ist eine Neugestaltung der Schulbegleitung, die üb er ein Sozialraumbudget 
durch einen Leistungserbringer für die Schulen eines Sozialbezirkes koordiniert wird, vor-
gesehen. 
Integrationshilfe für behinderte Menschen (§54 SGB XII; finanziert durch Sozialhilfeträ-
ger/Stadt Leipzig) 
- Integrationshelfer/-innen unterstützen die Einglieder ung von Kindern und Jugendlichen 
mit dem Ziel, eine individuell angemessene Schulbildung zu sichern. 
- In Leipzig wurden im Jahr 2013 insgesamt 57 Kinder und Jugen dliche betreut, davon 
etwa 60 % Schüler/-innen an Förderschulen für geistig behin derte Kinder und 40 % im 
Regelschulbereich. 
Schulpsychologinnen und -psychologen sowie Beratungsleh rer/-innen (§ 17 SchulG, 
VwV Beratungslehrer) 
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- Schulpsychologische Beratung ist Aufgabe des Freistaate s Sachsen und erfolgt schulart-
übergreifend durch Schulpsychologen mit Hilfe von Beratun gslehrern. Sie soll die päd-
agogische Arbeit an den Schulen unterstützen und dadurch zu r Erfüllung des schuli-
schen Erziehungs- und Bildungsauftrages, zur bestmöglich en Entfaltung der Persönlich-
keit der Schüler sowie zur Weiterentwicklung von Schule beitragen. 
- Schulpsychologen nehmen dabei beratende, diagnostische u nd präventive Aufgaben 
wahr. Die Beratungslehrer/-innen fungieren als direkte An sprechpartner/-innen für Schü-
ler/-innen, Eltern und Lehrkräfte. Sie bieten Einzelfallhilfe (Schullaufbahnberatung, Indivi-
duelle Beratung bei Lern-, Leistungs- und Verhaltensstörungen, Prävention und Ereignis-
bewältigung) und führen Informations- und Fortbildungsveranstaltungen durch. 
Projektpersonal aus Förderprogrammen der EU, des Bundes, d es Freistaates oder 
von Stiftungen  
- Die Initiative „Bildungsketten“ des BMBF (Laufzeit 2010 bi s 2014) zielt auf die Vermei-
dung von Schulabbrüchen sowie die Verbesserung des Übergan gs in die duale Berufs-
ausbildung und die Fachkräftesicherung. Sie schließt Pote nzialanalysen ab der 7. Klas-
se, Berufsorientierung ab der 8. Klasse; Berufseinstiegsb egleitung (in Ergänzung zum 
SGB III s.o.) sowie den Einsatz von Praktikern mit Berufserf ahrung des „Senioren Ex-
perten Service“ zur Betreuung während der Berufsausbildung und in Schulen als „coach 
at school“ ein. 
- Das Programm "Jugend stärken im Quartier" des BMFSFJ (Lauf zeit 2015 bis 2020) 
stellt auf die Bündelung und Weiterentwicklung bewährter E lemente der Initiative „Ju-
gend stärken“ ab (Laufzeit 2008 bis 2011/2014). Der Fokus de r Leipziger Bewerbung 
liegt auf der sozialpädagogischen Arbeit mit schulmüden, a n der Grenze zur Schulver-
weigerung stehenden Kindern und Jugendlichen (Altersgrup pe 11 – 15 Jahre) in Grünau 
und im Leipziger Osten. 
- Zusätzlich wird pädagogisches Personal im Rahmen der Progr amme „Produktives Ler-
nen“, „Take Off“, „Youth Start“, „Schule mit Zukunft Leipzig Ost“, im Rahmen schulergän-
zender Ganztagsangebote sowie weiterer Initiativen und Ma ßnahmen an Schule vorge-
halten. 
Der fachliche Fokus von Schulsozialarbeit reicht von der Ei ngliederung über den Abschluss 
bis hin zum Anschluss von Schüler/-innen (vgl. Tabelle 1). Aufgrund der Breite des Auftrags-
profils sollte Schulsozialarbeit in der praktischen Arbei t im zielgerichteten Zusammenspiel 
mit den anderen pädagogischen Fachkräften vor Ort die ihr ei genen Methoden und Kompe-
tenzen nutzen, um ihren Beitrag zur Deckung der sich am jewei ligen Schulstandort eröffnen-
den Bedarfe zu leisten. Welche Bedarfe dies jeweils sind, lä sst sich nur schulkonkret klären 
und in Rückkopplung mit der Schulleitung und den weiteren pä dagogischen Fachkräften in 
einem schuljahresbezogenen und standortspezifischen Auf gabenprofil verankern (siehe 
Gliederungspunkt 2.2). 
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Tabelle 1:  Einsatz und Zielrichtungen der an Schule wirkenden pä dagogischen Fachkräfte 
Fachkraft/Leistung Ressourceneinsatz 
(Schuljahr 2014/2015) 
Fokus 
Eingliede-
rung 
Abschluss Berufsori-
ent./ 
Anschluss 
Schulleitung und Lehrpersonal 
(nach §§ 40 und 42 SchulG) 
alle Schulen x
Schulsozialarbeit (nach §13 SGB 
VIII in Verbindung mit §1 Abs. 3 SGB 
VIII; finanziert durch Jugendhilfeträg.) 
an allen 22 OS, allen 7 BSZ mit BVJ, 
allen 9 allgemeinbild. FöS, an 13 GS 
sowie der Nachbarschaftsschule 
x x x
Pädagogische Unterrichtshilfen  
(§ 40 SchulG; bei Förderbedarf im 
Schwerpunkt geistige Entw.) 
fallbezogener Einsatz an Förderschu-
len x
Berufseinstiegsbegleitung 
(§ 49 SGB III; regelfinanziert: Bund, 
Agentur für Arbeit, Dritte) 
Berufseinstiegsbegleitung an zwei 
Förderschulen und an 22 Oberschu-
len (davon Teile auch über Projektför-
derung) 
x x
Schulbegleitung  für seelisch behin-
derte Kinder und Jugendliche (§35a 
SGB VIII; finanziert durch Jugendhil-
feträger/Stadt L: AfJFB/ASD) 
bislang fallbezogener Einsatz (ca. 80 
Fälle; Einsatz zumeist in Grund- und 
Förderschulen, jedoch ebenso an 
Oberschulen und Gymnasien) 
/barb2right per-
spektivisch gruppenbezogener An-
satz 
x x
Integrationshilfe für behinderte 
Menschen (§54 SGB XII: Eingliede-
rungshilfe zu einer angemessenen 
Schulbildung; finanziert durch Sozial-
hilfeträger/Stadt L) 
57 betreute Fälle, davon etwa 
60 %  Schüler/-innen an Förderschu-
len für geistig behinderte Kinder und 
40 % im Regelschulbereich 
x x x
Schulpsychologen, Beratungslehr-
kräfte (VwV Beratungslehrer; § 17 
SchulG) 
Schulpsychologischer Fachdienst in-
nerhalb der SBA L; Vertretung durch 
Beratungslehrer/-innen an den Schu-
len 
x x
Projektgetragene Unterstützungs-
maßnahmen 
(z. B. Senior-Experten-Service, Be-
rufseinstiegsbegleiter) 
Punktueller Einsatz in Schwerpunkt- 
schulen; Berufseinstiegsbegleitung 
an zwei Förderschulen und an 22 
Oberschulen (davon Teile auch geför-
dert nach § 49 SGB III) 
x x
Der notwendige interprofessionelle, systemübergreifende Ansatz, der die Kompetenzen aller 
an der Schule tätigen Fachkräfte zusammenführt, ist darübe r hinaus mit einer Rahmenver-
einbarung zwischen Schule (sowie ggf. Hort) und den betreffenden Träg ern der am Stand-
ort tätigen Schulsozialarbeit, Schulbegleitung, Berufse instiegsbegleitung etc. zu verankern. 
Die Rahmenvereinbarung trifft grundlegende Aussagen zu Zweck und Organisation des mul-
tilateralen Austausches zwischen den Fachkräften und ergänzt die zwischen Schule und Trä-
ger Schulsozialarbeit am jeweiligen Standort bilateral zu schließende Kooperationsvereinba-
rung (siehe Gliederungspunkt 2.2.1). 
51.7, 51.3; Stand: 15.09.2015 7
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2 Steuerung von Schulsozialarbeit 
Die Steuerung der Schulsozialarbeit soll sich auf zwei Säul en stützen: Eine übergeordnete 
Steuerung (in Verantwortung des öffentlichen Trägers der Kinder- und Jugendhilfe und in 
Abstimmung mit Fachgremien und -arbeitskreisen) setzt trä gerübergreifende Standards und 
führt die notwendigen Steuerungsinstrumente zur Qualität sentwicklung im gesamten Leis-
tungsbereich ein. Eine schulstandortbezogene Steuerung setzt parallel dazu auf der Ebe-
ne der einzelnen Schulen an, um hier die erforderlichen Abst immungen zwischen Schulsozi-
alarbeit und Schule, in Rückkopplung mit allen weiteren am S chulstandort eingesetzten päd-
agogischen Fachkräften, zu gewährleisten. Abbildung 1 zei gt das Steuerungsmodell sche-
matisch mit zentralen Akteuren und Instrumenten beider Steuerungsbereiche. 
Abbildung 1: Schematische Darstellung des Zusammenspiels Akteure (hellblau) und Instrumente (orange) der 
schulstandortspezifischen und der übergeordneten Ste uerung von Schulsozialarbeit 
Während auf Ebene der Schulstandorte für jedes Schuljahr bi laterale Zielvereinbarungen 
zwischen Schule und Träger Schulsozialarbeit auf Grundlag e der bestehenden Kooperati-
onsvereinbarungen getroffen und in ihrer Umsetzung beurte ilt werden, gründet die überge-
ordnete Steuerung ihre Entscheidungen auf jährliche, träg erspezifische Leistungsvereinba-
rungen, die auf Basis der jährlichen Sachberichte der Träge r evaluiert werden. Eine ausführ-
liche Beschreibung der Instrumente und Akteure sowie ihres Zusammenspiels geben die fol-
genden Abschnitte. 
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      2.1 Übergeordnete Steuerung zur Entwicklung des Leistungsbereiches 
Mit dem Ausbau der Schulsozialarbeit in Leipzig geht die Notwendigkeit einer trägerübergrei-
fenden Steuerung einher. Einerseits ist dies notwendig, um die Heterogenität an möglichen 
Zielen der Schulsozialarbeit hin zur Sicherung von Schuler folg zu kanalisieren und allge-
meingültige Standards setzen zu können, andererseits um di e Zielerreichung systematisch 
evaluieren und die Qualität des Angebotes stetig verbessern zu können. Folgende Verfahren 
und Instrumente sind vorgesehen: 
2.1.1 Fachstandards und Erfolgsindikatoren 
Durch den öffentlichen Träger werden in Abstimmung mit dem F acharbeitskreis 
Schulsozialarbeit die bestehenden Fachstandards, die ein en verbindlichen Mindeststandard 
für den Leistungsbereich darstellen, weiterentwickelt. D ie Fachstandards fungieren als 
Orientierungsrahmen in der Praxis aller Träger von Schulso zialarbeit sowie in der 
Verwaltung. Aus ihnen leiten sich Erfolgsindikatoren ab, w elche zur Beurteilung der 
Wirksamkeit von Schulsozialarbeit genutzt werden sollen. Dazu wird die Verwaltung 
gemeinsam mit dem Facharbeitskreis Schulsozialarbeit und der Fach AG Indikatoren 
erarbeiten, die dann ein Set darstellen, aus dem im Zielvereinbarungsprozess mit der Schule 
entsprechend ausgewählt werden kann. Neben der Reduzierun g von Problemlagen 
einzelner Klassen/Gruppen, der Verbesserung des Schulkli mas, der Schulimage-
verbesserung sind Kennzahlen u. a. hinsichtlich folgender Ziele heranzuziehen: 
- Die Schüler/-innen zeigen keine Formen aktiver/passiver V erweigerung (Verhalten, Leis-
tung, Arbeitsmaterial). 
- Eine Zahl von x Schüler/-innen mehr im Vergleich zum vorherg ehenden Schuljahr erfül-
len ihre Schulpflicht. Fehlstunden, Fehltage sowie Ordnun gsmaßnahmen reduzieren 
sich. 
- Keine Schülerin/kein Schüler wird vom Unterricht ausgeschlossen. 
- Eine Zahl von x Schüler/-innen mehr im Vergleich zum vorherg ehenden Schuljahr er-
reicht das Klassenziel. 
- Eine Zahl von x Schüler/-innen mehr im Vergleich zum vorherg ehenden Schuljahr er-
reicht den Schulabschluss. 
- Der Anteil der Schulabgänger/-innen mit dem Schulabschlus s, die eine weitere schuli-
sche und berufliche Perspektive haben, wächst auf x Prozent. 
- Der Anteil der Schüler/-innen, die nach dem Besuch der Obers chule in ein Berufsvorbe-
reitungsjahr münden, verringert sich um x Schüler/-innen. 
- Die Aufwendungen für Hilfen zur Erziehung an der jeweiligen Schule sinken. 
Die Festlegung bzw. Auswahl von Indikatoren sollte je Schul e individuell angepasst an die 
dortige Situation erfolgen und jährlich überprüft werden. Dies betrifft insbesondere die Fest-
legung von konkreten Bezugszahlen, da je nach örtlicher Sit uation und Problemlage die Re-
levanz von Indikatoren unterschiedlich sein kann. Beispie lsweise unterscheidet sich die Zahl 
der Schüler/-innen, die die Schule ohne Abschluss verlasse n, im Vergleich der Leipziger 
Oberschulen deutlich. An Schulen mit einer hohen Rate an Sch ulabgängern ohne Abschluss 
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muss dem Thema Schulerfolg folgerichtig eine besondere Auf merksamkeit gewidmet wer-
den. Zu beachten ist außerdem, dass das schulische Bezugssy stem, in dem Schulsozial-
arbeit agiert, die Erreichung von Zielen in erheblichem Maß e mitbestimmt. Die zu definie-
renden Erfolgsindikatoren ermöglichen es dennoch, träger - und schultypbezogen Verände-
rungen sichtbar zu machen und Schulsozialarbeit im Zusamme nspiel mit den weiteren päd-
agogischen Professionen qualifiziert weiterzuentwickel n. Die Fachstandards werden nach 
Beschlussfassung durch den Jugendhilfeausschuss zur Grun dlage für die Leistungsverein-
barungen zwischen öffentlichem Träger und den freien Trägern der Jugendhilfe. 
2.1.2 Fachlicher Austausch zur weiteren Professionalisierung des Angebotes 
Das Steuerungsgremium setzt sich aus Vertretern des AfJFB und der Sächsischen Bil-
dungsagentur, Regionalstelle Leipzig zusammen und trifft sich unter Leitung des Fachamtes 
mindestens einmal jährlich (nach Vorliegen der Leistungsb eschreibungen der Träger) zur 
Abstimmung des Angebotes. Es überprüft bestehende Maßnahm en aus pädagogischer, ju-
gendhilfe- und schulplanerischer Sicht auf ihren bedarfsg erechten Einsatz und stimmt sich 
über die Präsentation und Entscheidungsvorschläge für den Jugendhilfeausschuss ab. Bei 
der Implementierung neuer Schulsozialarbeitsstandorte e rarbeitet das Gremium unter Be-
rücksichtigung der Interessensbekundungen von Schulen un d von Prüfkriterien (u.a. Ab-
bruchquote und bereits bestehende Unterstützungsstruktu ren am Schulstandort, Prioritäten-
setzung der Schulleitung/Schulkonferenz/Sächsische Bil dungsagentur, jugendhilfeplaneri-
sche Einschätzung, Finanzen) einen Entscheidungsvorschlag für den Jugendhilfeausschuss. 
Das Gremium stimmt sich auch über ggf. notwendige Umsteueru ngen von Schulsozialarbeit 
ab. 
Nach Tagung des Steuerungsgremiums kommt das AfJFB zu Begin n jedes neuen Schuljah-
res seiner Informations- und Rechenschaftspflicht gegenü ber dem Jugendhilfeausschuss 
und dem Unterausschuss Jugendhilfeplanung nach und inform iert einmal im Jahr zum aktu-
ellen Stand. 
Die fachliche und informative Vernetzung der Schulsoziala rbeiter/-innen erfolgt gemäß § 78 
SGB VIII in unterschiedlichen Gremien, die eine enge fachliche Anbindung an das AfJFB ge-
währleisten. Jeweils zwei Vertreter/-innen der freien Trä ger arbeiten in einem Facharbeits-
kreis mit, der sich u. a. mit der Standard- und Qualitätsentwicklu ng beschäftigt. Der Fachar-
beitskreis wird durch einen durch die freien Träger selbst v erwalteten Arbeitskreis ergänzt, 
der hauptsächlich dem Informations- und Erfahrungsaustausch (z.B. Informationen zu Fach-
tagungen, Fallbesprechungen zu Einzelfällen, Erfahrunge n mit der Schulkonferenz) dient. 
Ein aktuelles Thema dieses Gremiums ist der Umgang mit Schul verweigerung an den jewei-
ligen Schulen und die Möglichkeiten der Schulsozialarbeit , diesem Problem entgegenzutre-
ten. Der Arbeitskreis ist für alle Schulsozialarbeiter/-i nnen offen und wird durch die Verwal-
tung begleitet. Damit wird sowohl der fachliche Austausch a ls auch die Reflexion professio-
nellen Handelns sichergestellt. Ziel sollte es sein, für al le Fachkräfte der Schulsozialarbeit 
die Möglichkeit vorzuhalten, an Arbeitskreisen teilzuneh men – und dies auch im Aufgaben-
profil der Akteure zu verankern. Darüber hinaus wird einmal jährlich vom AfJFB und dem 
Facharbeitskreis ein Fachtag  veranstaltet. 
51.7, 51.3; Stand: 15.09.2015 10 
13 von 23 in Zusammenstellung
Durch Fortbildungen wird den Fachkräften die notwendige permanente persönlich e und 
fachliche Weiterentwicklung ermöglicht. Im Fachaustausch mit anderen Sozialarbeiter/-in-
nen und in fachlicher Begleitung durch den Träger sowie durc h die Mitarbeit in Arbeitsgrup-
pen oder im Facharbeitskreis erfahren die Schulsozialarbe iter/-innen weitere Impulse für die 
tägliche Arbeit. 
2.1.3 Leistungsbeschreibungen der Träger  
Auf Basis der zwischen dem Träger der Schulsozialarbeit und den durch ihn betreuten Ein-
zelschulstandorten abgeschlossenen Zielvereinbarungen (siehe Gliederungspunkt 2.2.3) er-
arbeitet der Träger jeweils bis zum Juni jeden Jahres eine Leistungsbeschreibung , bezo-
gen auf die Leistungen für das folgende Schuljahr, welche si ch zusammenfassend auf alle 
durch ihn betreuten Schulstandorte und spezifisch auf den B edarf jedes einzelnen Schul-
standortes bezieht. Die Leistungsbeschreibungen bilden e ine Grundlage für die mit dem öf-
fentlichen Träger zu schließenden Leistungsvereinbarung en. Die Leistungserbringung wird 
über den Sachbericht reflektiert. Darüber hinaus bringen s ich die Träger in den trägerüber-
greifender Austausch und die Vernetzung mit anderen Träger n der Schulsozialarbeit (z. B. 
durch Anschluss an Arbeitskreise und/oder den Facharbeitskreis) ein. 
2.1.4 Auswahl der Träger und Abschluss von Leistungsvereinbarungen (Aufgaben des 
öffentlichen Trägers) 
Der öffentliche Träger der Kinder- und Jugendhilfe hat den P lanungs- und Gestaltungsauf-
trag zur Einführung und Ausgestaltung der Schulsozialarbe it in seinem Zuständigkeitsbe-
reich. Er hat einen besonderen Auftrag zur Kooperation mit S chule (§ 81 SGB VIII) und hat 
Kooperationsbezüge zwischen Schulsozialarbeit und den an grenzenden Fachlichkeiten her-
zustellen (vgl. Bundesarbeitsgemeinschaft Landesjugend ämter 2014: 5). In der praktischen 
Umsetzung des Konzepts ergeben sich für das AfJFB damit  folgende Aufgaben: 
Bei der Auswahl der Träger spielt die Evaluation über den bisherigen Leistungszeitraum eine 
Rolle. Bei positiven Evaluationsergebnissen wird eine wei tere Vereinbarung mit dem jeweili-
gen Träger angestrebt. Sollte die Evaluation eine Neuverpf lichtung von Trägern rechtfertig-
en, werden diese durch öffentliches Auswahlverfahren bestimmt. Bindend für die Bewertung 
der Zielerreichung durch den öffentlichen Träger sind die a nhand der Fachstandards defi-
nierten Erfolgsindikatoren. 
Die Finanzierung der Leistung wird über Leistungsvereinba rungen festgesetzt. Es wird in 
Rückkopplung mit den Trägern der Schulsozialarbeit geprüf t, ob die Leis-
tungsvereinbarungen beginnend mit dem Schuljahr 2016/201 7 jeweils schuljahresbezogen, 
d. h. im III. Quartal jedes Jahres abgeschlossen werden könn en oder ob beginnend ab 
01.01.2017 eine Vertragsvereinbarung über zwei Jahre ents prechend des Doppelhaushaltes 
geeigneter zur Steuerung ist. Auf Basis der jährlichen, im A pril einzureichenden, 
Sachberichte der Träger der Schulsozialarbeit ist es dem öf fentlichen Träger möglich, die 
Leistungserbringung und deren Wirkung zu überprüfen und ge meinsam mit dem Träger 
neue Rahmenziele für das Folgejahr in der Leistungsvereinb arung zu verankern. Das Instru-
ment der Leistungsvereinbarung gemäß § 77 SGB VIII wurde ber eits zu Beginn des Jahres 
2014 für alle Schulsozialarbeitsstellen eingeführt und ha t sich in der bisherigen Praxis so-
51.7, 51.3; Stand: 15.09.2015 11 
14 von 23 in Zusammenstellung
wohl für die Verwaltung als auch die freien Träger der Jugend hilfe bewährt. Leistungsverein-
barungen schaffen eine größere Planungssicherheit und som it eine Stabilität in der Leis-
tungserbringung. Angestrebt wird, die dafür vorgesehenen Haushaltsmittel an die Tarifstei-
gungen der freien Träger sowie die Inflation anzupassen, um die für Schulsozialarbeit not-
wendige Strukturqualität zu gewährleisten. Allerdings er folgt in der Leistungsvereinbarung 
keine Dynamisierung und automatische tarifliche Anpassung. 
2.2 Schulstandortspezifische Steuerung 
Eine schulstandortspezifische Steuerung muss einerseits Einfluss auf die Arbeit der Schul-
sozialarbeiter unterschiedlicher Trägerschaften nehmen und gleichzeitig die am jeweiligen 
Standort tätigen weiteren pädagogischen Fachkräfte (sieh e Tabelle 1) arbeitsteilig einbezie-
hen. Fach- und Dienstaufsicht liegen dabei in unterschiedlichen Händen. Auch für die interne 
Abstimmung gelten spezifische Konstellationen: Während Schulsozialarbeit in der Regel ent-
lang der Abstimmungen mit der Schulleitung agiert, wird bspw. die Berufseinstiegsbegleitung 
mit der Klassenleitung koordiniert. 
Eine schulstandortspezifische Steuerung, die im Wesentli chen auf einer Abstimmung zwi-
schen Schulsozialarbeit und Schule (Schulleitung, Lehrpe rsonal), in Rückkopplung mit allen 
weiteren am jeweiligen Schulstandort eingesetzten pädago gischen Fachkräften beruht, bil-
det daher die Ergänzung zur übergeordneten Steuerung. Eine abgestimmte Zielstellung und 
Aufgabenverteilung unterstützen auf Basis einander ergän zender Kompetenzen aus den un-
terschiedlichen Leistungsbereichen eine systematische Zielverfolgung. 
2.2.1 Grundlegende Kooperationsvereinbarungen 
In Kooperationsvereinbarungen zwischen Schulleitung und den Trägern der Schulsozialar-
beit werden Grundzüge der gemeinsamen Arbeit vereinbart. D ie Vereinbarungen enthalten 
unter anderem Aussagen zu Aufgaben und Leistungen der Schul sozialarbeit, zu Leistungen 
des Schulträgers und der Schule sowie zur Zusammenarbeit vo n Schule und Schulsozialar-
beit. Der öffentliche Träger gibt ein für alle Kooperations vereinbarungen verbindliches Ras-
ter vor. 
2.2.2 Jährliche Bedarfsermittlung durch Schulleitung 
Im Rahmen einer Schuljahresauswertung und damit verbunden en Schuljahresvorhabenpla-
nung ermittelt die Schulleitung gemeinsam mit der Schulsoz ialarbeit und allen weiteren am 
Standort tätigen pädagogischen Fachkräften, insbesonder e dem Leistungsanbieter der 
Schulbegleitung, jährlich die zu erwarteten Bedarfe und Th emen für Schulsozialarbeit. In 
diesem Zusammenhang können gleichermaßen Bedarfe für Schu lungen bzw. Förderungen 
des Kollegiums eruiert werden. In diesen Prozess sind die Sc hülerinnen und Schüler sowie 
die Schulelternräte in geeigneter Weise einzubeziehen. 
2.2.3 Jährliche Zielvereinbarungen zwischen Schulleitung und Schulsozialarbeit 
Auf Basis der aktuellen Bedarfsermittlung, der Kooperatio nsvereinbarung und der durch den 
öffentlichen Träger kommunizierten Fachstandards und Erf olgsindikatoren für die Schulsozi-
alarbeit werden vor Beginn jedes neuen Schuljahres zwische n Schule und Schulsozialarbeit 
51.7, 51.3; Stand: 15.09.2015 12 
15 von 23 in Zusammenstellung
zielgruppenspezifische, überprüfbare Zielvereinbarung en für die gemeinsame Arbeit fixiert, 
insbesondere für 
- Kernleistungen (ausgewogenes Verhältnis von klassen-/gruppenspezifisc hen und ein-
zelfallbezogenen Vereinbarungen zur sozialen Integratio n von Schüler/-innen, Beratung 
in Problemlagen oder Zusammenarbeit mit Betroffenen; Vere inbarung fester Präsenz- 
und Sprechzeiten für Schüler/-innen), 
- weitere Leistungen (Vereinbarungen zur Mitwirkung der Schulsozialarbeit an a ußer-
schulischen Veranstaltungen, z. B. zur Öffnung der Schule i n den Sozialraum, Kontakt 
zu Einrichtungen der Jugendarbeit oder -berufshilfe; einz elfallbezogenes Aufsuchen von 
Elternhäusern; Kontakt zur Elternvertretung der Schule, u m Eltern als Kooperationspart-
ner in die Schulsozialarbeit integrieren und Unterstützun gsbedarfe der Eltern eruieren 
zu können),
- jährliche Feinabstimmung der Zusammenarbeit mit anderen pädagogischen Fachkräf-
ten am Schulstandort (insbesondere Schulbegleitung). 
Der öffentliche Träger gibt ein für alle Zielvereinbarunge n verbindliches Raster vor, mit Indi-
katoren zur Bewertung der jeweiligen Zielerreichung im Rah men der Schuljahresendauswer-
tung. 
2.2.4 Erfolgseinschätzung durch Schulsozialarbeiter/-in und Schüler/-innen 
Gestützt auf das Feedback von Schüler/-innen- und Lehrkräf ten, die im gesamten Schuljah-
resverlauf durch den/die Schulsozialarbeiter/-in zur lau fenden Selbstevaluation eingeholt 
werden (z. B. mittels kurzer Vorher-Nachher-Fragebögen od er anderer geeigneter Instru-
mente zur Erfolgsprüfung/Nutzerbefragung/Bedarfsrückk opplung, die in der Alltagspraxis 
leicht zu integrieren sind) und eigenen Eindrücken, kommt d er/die Schulsozialarbeiter/-in zu 
einer zusammenfassenden, schulstandortspezifischen Sel bsteinschätzung. Diese soll sich 
auf zentrale Dimensionen (wie Leistungserbringung, Infor miertheit, Inanspruchnahme, Zu-
friedenheit und Aneignung) beziehen (vgl. Hansen, Rohde, & Götze 2011: 91 ff.), den Um-
fang einer DIN-A4-Seite nicht überschreiten und dem jährlichen Sachbericht des Trägers der 
Schulsozialarbeit beigefügt werden. Das Raster für den Sel bstevaluationsbogen wird durch 
den öffentlichen Träger bereitgestellt. 
Welche Effekte und Einflüsse Schüler/-innen der Schulsozi -
alarbeit an ihrer Schule zuschreib en, soll perspektivisch auch im Rahmen der turnusmäßigen 
Leipziger Jugendbefragungen ermittelt werden. Mit diesen Maßnahmen wird ein deutlich ver-
bessertes Monitoring dieses Leistungsbereiches möglich. 
3 Verfahren im Schuljahresverlauf 
Im Rahmen der schulstandortbezogenen Steuerung wird auf Sc hulebene jeweils im II. Quar-
tal resümiert, in welchen Bereichen die Schulsozialarbeit , im Zusammenwirken mit den wei-
teren pädagogischen Fachkräften an Schule, die für das zurü ckliegende Schuljahr gesteck-
ten Ziele erfüllen konnte und wo es weiterer Anstrengungen b edarf (auf Basis der Einschät-
zungen der Schulleitung, der Rückmeldungen der Schüler/-i nnen und der Selbsteinschät-
zung des/der Schulsozialarbeiters/-in). Ausgehend davon werden zum Sommer jedes Jahres 
51.7, 51.3; Stand: 15.09.2015 13 
16 von 23 in Zusammenstellung
Zielvereinbarungen für das kommende Schuljahr getroffen. Zu Schuljahresende wird dann 
erneut Bilanz gezogen. 
Parallel dazu läuft der übergeordnete Steuerungsprozess z wischen dem öffentlichen Träger 
und den Trägern der Schulsozialarbeit ab, unter Einbeziehu ng des Steuerungsgremiums 
und des Jugendhilfeausschusses. Dabei resümiert jeder Trä ger alljährlich zu Schuljahresen-
de im Rahmen seines schulstandortübergreifenden Sachberi chtes über das zurückliegende 
Jahr und schafft damit die Grundlage für die Evaluation sein er Arbeit durch den öffentlichen 
Träger. Auf Basis der Evaluation wird zwischen öffentliche m Träger und dem Träger der 
Schulsozialarbeit die Rahmenzielsetzung für das kommende Jahr angepasst. Unter Berück-
sichtigung der Rahmenzielsetzung geht der Träger der Schul sozialarbeit vor Schuljahresbe-
ginn in die Zielgespräche mit den Schulen und verfasst seine Leistungsbeschreibung 
gegenüber dem öffentlichen Träger. Der öffentliche Träger prüft im Steuerungsgremium mit 
der Sächsischen Bildungsagentur die Leistungsbeschreibungen aller Träger der Schulsozial-
arbeit. Im Sommer jedes Jahres werden daraufhin die Leistun gsvereinbarungen zwischen 
den Trägern der Schulsozialarbeit und dem öffentlichen Trä ger geschlossen und damit 
Grundlagen für die die (ggf. veränderte) Weiterführung der Arbeit der Schulsozialarbeiter/-in-
nen an den jeweiligen Schulstandorten für das nächste Schuljahr gelegt. Zu Beginn des neu-
en Schuljahres werden der Jugendhilfeausschuss und der Unt erausschuss Jugendhilfepla-
nung über den aktuellen Stand informiert. Abbildung 2 stell t den organisatorischen Ablauf 
noch einmal schematisch dar. 
Abbildung 2:  Zusammenfassende Darstellung des organisatorische n Ablaufs im Schuljahresverlauf 
Zeitpunkt im 
Schuljahr 
Steuerungsaufgaben Grundlagen 
gesamtes Schul-
jahr 
Leistungserbringung durch Schulsozialar-
beiter/-in am jeweiligen Schulstandort 
Zielvereinbarung mit der jeweiligen Schule 
April  Selbsteinschätzung durch die/den Schul-
sozialarbeiter/-in 
Zielvereinbarung, Feedback der Schüler/- 
innen 
April Wirkungseinschätzung durch Schulleitung 
und Bedarfsermittlung durch Schulleitung 
und Schulsozialarbeiter/-in 
Zielvereinbarung, Rückmeldungen der 
Schüler/-innen, Eltern und Lehrkräfte 
April Sachbericht des Trägers der Schulsozial-
arbeit 
Leistungsbeschreibung, Zielvereinbarung, 
Wirkungseinschätzung der Schule, Selbst-
einschätzung 
Mai Evaluation durch AfJFB und Anpassung 
der Rahmenzielsetzung durch AfJFB und 
Träger der Schulsozialarbeit 
Leistungsvereinbarung, Sachbericht 
Juni Zielvereinbarung zwischen Schule und 
Träger der Schulsozialarbeit 
Bedarfsermittlung, Fachstandards, Erfolgs-
indikatoren, Evaluation und Rahmenziel-
setzung 
Juni Leistungsbeschreibung des Trägers der 
Schulsozialarbeit 
Fachstandards, Rahmenzielsetzung, Ziel-
vereinbarung mit Schule 
Juni Prüfung durch Steuerungsgremium AfJFB, 
SBA L 
Leistungsbeschreibung, Fachstandards, 
Erfolgsindikatoren, Evaluation 
Juli/August oder I. 
Quartal 
Leistungsvereinbarung zwischen Träger 
der Schulsozialarbeit und AfJFB 
Fachstandards, Erfolgsindikatoren, Leis-
tungsbeschreibung, Prüfergebnisse Steue-
rungsgremium 
September oder II. 
Quartal 
Information des JHA durch das AfJFB Leistungsbeschreib ung, Leistungsverein-
barung, Evaluation 
51.7, 51.3; Stand: 15.09.2015 14 
17 von 23 in Zusammenstellung
quartalsweise Sitzungen 
Facharbeitskreis/Arbeitskreis/AK Schulver-
weigerung 
jährlich Durchführung eines Fachtages 
gesamtes Schul-
jahr 
Fortbildungen 
gesamtes Schul-
jahr 
Leistungserbringung durch Schulsozialar-
beiter/-in am jeweiligen Schulstandort 
Zielvereinbarung mit der jeweiligen Schule 
4 Personelle Untersetzung der Gesamtsteuerung durch den öf fentlichen 
Träger 
Um die Gesamtsteuerung wahrzunehmen, müssen die für den öff entlichen Träger genann-
ten Steuerungsinstrumente eingesetzt und die Zusammenarb eit zwischen dem Amt für Ju-
gend, Familie und Bildung, den Trägern und Schulen koordiniert werden. 
Die Fachaufsicht/Koordination umfasst folgende Aufgaben: 
- Umsetzung der Handlungsansätze für Schulerfolg sowie Konk retisierung und Weiterent-
wicklung des Konzepts auf Basis eines kontinuierlichen Mon itorings (in Abstimmung mit 
den für die einzelnen Handlungsempfehlungen genannten Institutionen/Partner), 
- Erarbeitung und fortlaufende Weiterentwicklung der Fachstandards Schulsozialarbeit, 
- Erarbeitung/ggf. Anpassung der Raster für Kooperationsve reinbarungen, Sachberichte, 
Evaluationsbogen, Selbstevaluation, etc., 
- Auswertung der Sachberichte anhand der Fachstandards und E rfolgsindikatoren; Eva-
luation der Arbeit der einzelnen Träger, statistische Aufbereitung/ Monitoring für den Leis-
tungsbereich 
- Prüfung der Leistungsbeschreibungen anhand der Fachstand ards und Erfolgsindikato-
ren, 
- Verhandlung der Leistungsvereinbarungen mit den Trägern, 
- Rechenschaftslegung über die Leistungen der Träger gegenü ber dem Jugendhilfeaus-
schuss in Vertretung des Steuerungsgremiums, 
- Geschäftsführung für das Steuerungsgremium, den Facharbe itskreis und den Arbeits-
kreis Schulverweigerung 
-  Ansprechpartner des öffentlichen Trägers für Schulen. 
Vor dem Hintergrund einer stärkeren Verschränkung von Leis tungsangeboten (Ganztagsan-
gebote, Schulsozialarbeit usw.) im Sinne des Bildungsmana gements wird der Leistungsber-
eich Schulsozialarbeit (gem. Leistungsvereinbarungen na ch § 77 SGB VIII und Schulsozial-
arbeit BVJ an BSZ) dem Bereich Bildung des Amtes für Jugend, F amilie und Bildung zuge-
ordnet werden. Ziel ist es, Synergien auszuschöpfen und Schnittstellenprobleme zu minimie-
ren. 
51.7, 51.3; Stand: 15.09.2015 15 
18 von 23 in Zusammenstellung
Literaturverzeichnis 
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Diskussionspapier-DV-zur-Entwicklung-und-Verortung-der-Schulsozialarbeit, zuletzt 
geprüft am 16.12.2014. 
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Hansen, F., Rohde, B., Götze, R. (2011): Zwischenbericht de s Projektes "Fachliche Stan-
dards von Schulsozialarbeit – Entwicklung von Qualitätskr iterien und Verfahren zur 
(Selbst-)Evaluation und Steuerung in der Stadt Leipzig". K ooperationsprojekt der Fakultät 
Angewandte Sozialwissenschaften der HTWK Leipzig und des J ugendamtes der Stadt 
Leipzig. Leipzig. 
Konkret Consult Ruhr GmbH (2013): Zwischenbericht 2013 zur Evaluation des Konzeptes 
„Sozialdienst Schule (SDS)“. Studie im Auftrag des Jugenda mtes der Stadt Gel-
senkirchen, Referat Erziehung und Bildung. Gelsenkirchen. 
Speck, K., Olk, T. (2010): Stand und Perspektiven der Wirkun gs- und Nutzerforschung zur 
Schulsozialarbeit im deutschsprachigen Raum. In: Speck, K ., Olk, T., Forschung zur 
Schulsozialarbeit. Stand und Perspektiven. Weinheim/München. S. 309-346 
Olk, T., Speck, K. (2014): Zwischen Eigenständigkeit und Di enstleistung – ein unverzichtba-
res sozialpädagogisches Angebot am Ort Schule. In: Dreizeh n – Zeitschrift für Jugendso-
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Evaluation der Schulsozialarbeit in Sachsen – Untersucht am Beispiel der Stadt Chemnitz 
und des Landkreises Zwickau. Jena. 
Zweiplus Beratung Entwicklung Evaluation (2006): Evaluat ion der Wirksamkeit von 
Schulsozialarbeit an Berufsschulen in Bezug auf die Vermei dung von Ausbildungsabbrü-
chen. Abschlussbericht. Erstellt für Stadtjugendamt Münc hen, Erziehungsangebote, Pro-
duktteam – Jugendsozialarbeit. München. 
51.7, 51.3; Stand: 15.09.2015 16 
19 von 23 in Zusammenstellung
Anlage 1: Schulsozialarbeit in Leipzig - Stand 04/2015
Nr. Schulform Schule Träger
1 Berufsschule BSZ 1 AfJFB
2 Berufsschule BSZ 7 AfJFB
3 Berufsschule BSZ 12 AfJFB
4 Berufsschule BSZ Arwed-Rossbach-Schule AfJFB
5 Berufsschule BSZ Karl-Heine-Schule AfJFB
6 Berufsschule BSZ Ruth-Pfau-Schule AfJFB
7 Berufsschule BSZ Susanna-Eger-Schule AfJFB
8 Förderschule Adolph-Diesterweg-FS Caritasverband Leipzig e.V.
9 Förderschule FZ für Erziehungshilfe, Teil A, B Diakonisches Werk 
Innere Mission Leipzig e.V.
10 Förderschule FZ für Erziehungshilfe, Teil CW Grünau Diakonisches Werk 
Innere Mission Leipzig e.V.
11 Förderschule FS für Lernbehinderte "J.H.Pestalozzi" Internationaler Bund - IB Mitte gGmbH
12 Förderschule LFS "Fritz-Gietzelt" Internationaler Bund - IB Mitte gGmbH
13 Förderschule LFS Engeldsorf Internationaler Bund - IB Mitte gGmbH
14 Förderschule LFS Grünau Internationaler Bund - IB Mitte gGmbH
15 Förderschule Sprachheilschule " Käthe Kollwitz" Kindervereinigung Leipzig e.V.
16 Förderschule Ernst-Zinna-Schule FS f. Lernbehinderte RAA- Verein für interk. Arbeit, Jugendhilfe
und Schule e.V.
17 Grundschule 91. Schule (GS) Caritasverband Leipzig e.V.
18 Grundschule August-Bebel-Schule (GS) LeISA gGmbH
19 Grundschule Schule am Rabet (GS) CVJM e.V.
20 Grundschule Wilhelm-Wanderer-Schule (GS) CVJM e.V.
21 Grundschule 21. Schule (GS) CVJM e.V.
22 Grundschule 90. Grundschule Grünau Diakonisches Werk 
Innere Mission Leipzig e.V.
23 Grundschule 46. Schule (GS) Fairbund e.V.
24 Grundschule 120. Schule (GS) Fairbund e.V.
25 Grundschule 172. Schule (GS) Fairbund e.V.
26 Grundschule Wilhelm-Hauff-Grundschule ZAW Leipzig GmbH
27 Grundschule 25. Grundschule, Ernst-Pinkert-Schule Internationaler Bund – IB Mitte gGmbh
28 Grundschule Brüder-Grimm-Schule (GS) Internationaler Bund - IB Mitte gGmbH
29 Grundschule Wilhelm-Busch-Grundschule LeISA gGmbH
20 von 23 in Zusammenstellung
Nr. Schulform Schule Träger
30 Grundschule, Oberschule Nachbarschaftsschule (GS, MS) Internationaler Bund - IB Mitte gGmbH
31 Oberschule Heinrich-Pestalozzi-Schule (MS) Caritasverband Leipzig e.V.
32 Oberschule 16. Oberschule Christlicher Verein 
Junger Menschen e.V.
33 Oberschule Georg-Schumann-Oberschule Diakonisches Werk 
Innere Mission Leipzig e.V.
34 Oberschule Oberschule Wiederitzsch ZAW Leipzig GmbH
35 Oberschule Paul-Robeson-Schule (MS) ZAW Leipzig GmbH
36 Oberschule 68. Schule (MS) Internationaler Bund - IB Mitte gGmbH
37 Oberschule Geschwister-Scholl-Schule (MS) Internationaler Bund - IB Mitte gGmbH
38 Oberschule Oberschule Mölkau Internationaler Bund - IB Mitte gGmbH
39 Oberschule 35. Oberschule Kindervereinigung Leipzig e.V.
40 Oberschule 94. Oberschule Kindervereinigung Leipzig e.V.
41 Oberschule 56. Schule (MS) Kindervereinigung Leipzig e.V.
42 Oberschule Schule Paunsdorf (MS) Kindervereinigung Leipzig e.V.
43 Oberschule 125. Schule (MS) LeISA gGmbH
44 Oberschule Apollonia-von-Wiedebach-Schule (MS) Plan L gGmbH
45 Oberschule 20. Oberschule RAA- Verein für interk. Arbeit, Jugendhilfe
und Schule e.V.
46 Oberschule 50. Oberschule, Schule am Adler RAA- Verein für interk. Arbeit, Jugendhilfe
und Schule e.V.
47 Oberschule 84. Oberschule RAA- Verein für interk. Arbeit, Jugendhilfe
und Schule e.V.
48 Oberschule Helmholtz-Oberschule RAA- Verein für interk. Arbeit, Jugendhilfe
und Schule e.V.
49 Oberschule Petri Oberschule RAA- Verein für interk. Arbeit, Jugendhilfe
und Schule e.V.
50 Oberschule Schule Portitz (MS) RAA- Verein für interk. Arbeit, Jugendhilfe
und Schule e.V.
51 Oberschule Lene-Voigt-Schule (MS) Jugendhaus Leipzig e.V.
52 Oberschule SportOberschule Leipzig RAA- Verein für interk. Arbeit, Jugendhilfe
und Schule e.V.
Grundschule Theodor-Körner-Schule (GS) ab Schuljahr 2015/16
Grundschule Astrid-Lindgren-Schule (GS) ab Schuljahr 2015/16
Grundschule 100. Schule (GS) ab Schuljahr 2015/16
Oberschule Schule am Weißeplatz ab Schuljahr 2015/16
Oberschule Schule am Leutzscher Rathaus ab Schuljahr 2016/17
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