Schulbau, Energieverbrauch neu gebauter Häuser und Wohnungen in Leipzig sowie momentan verfügbare Brachflächen in der Stadt
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-EF-01603-AW-01
Datum: 2020-09-10
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

1/2
 
 
 
 
schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. VII-EF-01603-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
 
 
 
 
Betreff: 
Schulbau, Energieverbrauch neu gebauter Häuser und Wohnungen in Leipzig sowie 
momentan verfügbare Brachflächen in der Stadt 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  16.09.2020 schriftliche Beantwortung 
 
 
 
 
1: Wie stark differieren die Baukosten zwischen Kostenvoranschlag bzw. 
Ausschreibung und Endabrechnung bei neu gebauten Kindertagesstätten und 
Schulen seit dem Jahr 2010 in der Stadt Leipzig (bitte Übersicht mit Auflistung der neu 
gebauten Objekte sowie Kostenvoranschlag und Endabrechnung)? 
 
Die angefragten Daten liegen in der geforderten Form nicht vor und ließen sich nur mit einem 
unverhältnismäßigen Aufwand ermitteln und zusammenstellen.  
 
Prinzipiell geht die wissenschaftliche Literatur davon aus, dass Abweichungen zwischen 
Kostenrahmen (Grundlagenermittlung) und Kostenfeststellung (Abrechnung der Maßnahme) 
durchaus von erheblichem Ausmaß sein können. Allein zwischen der Kostenschätzung der 
Vorplanung bis zur Kostenfeststellung werden Abweichungen von +/- 30 % in der Literatur 
als legitim erachtet. 
 
Ansonsten sei auf das elektronische Ratsinformationssystem verwiesen, in welchem 
Planungs- und Baubeschlüsse, sowie ggf. notwendig gewordene Änderungsbeschlüsse 
eingesehen werden können. 
 
 
2: Wie groß ist der durchschnittliche Energieverbrauch für sanierte bzw. neu gebaute 
Häuser in der Stadt Leipzig seit dem Jahr 2000 bis 2019 (Angabe kumuliert für die 
einzelnen Jahre nach sanierten Bestandsobjekten sowie Neubauten - die Infos dazu 
stehen übrigens in den jeweiligen Bauanträgen und sollten auch für statistische 
Zwecke vom Baudezernat erfasst worden sein)? 
 
Der durchschnittliche Energieverbrauch für sanierte oder neu errichtete Gebäude in Leipzig 
in den Jahren 2000 bis 2019 lässt sich nicht beziffern. Der Energieverbrauch richtet sich 
maßgeblich nach der jeweils aktuell gültigen Energieeinsparverordnung (Verordnung über 
energiesparenden Wärmeschutz und energiesparende Anlagentechnik bei Gebäuden) bzw. 
Wärmeschutzverordnung und Heizungsanlagenverordnung.  
 
In den oben genannten Zeitraum fallen die Wärmeschutzverordnung von 1995 sowie die 
Heizungsanlagenverordnung von 1998 und die Energieeinsparverordnungen von 2002, 
2004, 2007, 2009 und 2014 (mit Änderungen 2016). Diese Verordnungen legen die 
1 von 2 in Zusammenstellung
2/2
energetischen Standardanforderungen an Neubauten und Bestandssanierungen fest und 
werden zeitnah durch das in Kraft tretende Gebäudeenergiegesetz abgelöst. Der Nachweis 
zur Einhaltung der Anforderungen an diese Verordnungen in Form eines Energieausweises 
basiert auf unterschiedlichen Verfahren und Berechnungsmethoden (z. B. Bauteilverfahren 
und Bilanzverfahren bei Altbauten). Der Bedarfsausweis für Neubauten richtet sich nach den 
objektiven Standards eines Hauses während der Verbrauchsausweis auf Grundlage des 
tatsächlichen Energieverbrauchs erstellt wird. Die Werte im Bedarfsausweis erlauben 
insbesondere wegen standardisierter Rahmenbedingungen keine Rückschlüsse auf den 
tatsächlichen Energieverbrauch  
 
Das Deutsche Institut für Bautechnik (DIBt) ist die zentrale Stelle für die Registrierung der 
Energieausweise. Eine statistische Erfassung aller Verbrauchsdaten für Gebäude findet dort 
mangels gesetzlicher Grundlage jedoch nicht statt. Vielmehr ist das DIBt gehalten, gemäß 
des eindeutigen Wortlauts des § 26d EnEV lediglich Stichproben durchzuführen. Die Daten 
für die Sichtprobenkontrolle werden im Rahmen der gesetzlichen Anforderungen gelöscht. 
 
Aus den Mustern der Energieausweise geht hervor, dass die darauf vermerkten Angaben 
zum Energieverbrauch lediglich unverbindliche Informationen darstellen, die vom 
tatsächlichen Energieverbrauch des Gebäudes abweichen können. 
 
Insofern ist es nicht ratsam, die Bauanträge in der vermuteten Form statistisch auszuwerten, 
da eine Aussage über die schlussendliche Höhe des Energieverbrauchs nicht möglich und 
eine Steuerungsfunktion ohnehin nicht gegeben ist. Auch aufgrund der fehlenden 
Kapazitäten zur händischen Übertragung der im Energieausweis angegeben Werte in eine 
elektronische Datenbank kann eine solche statistische Erfassung nicht erfolgen. Hinzu 
kommt, dass eine Pflicht zur Erstellung von Energieausweise bei Bestandsgebäuden erst mit 
in Kraft treten der Energieeinsparverordnung 2007 entstand. In Einzelfällen, wie z. B. beim 
Bau kommunaler Gebäude im Passivhausstandard, kommt es natürlich dazu, dass die 
jeweils gültigen gesetzlichen Anforderungen deutlich überschritten werden. Diese sind 
aufgrund ihres Charakters als Ausnahmefälle für die Gesamtbetrachtung jedoch vermutlich 
nicht von Bedeutung. 
 
Es besteht keine gesetzliche Verpflichtung zur statistischen Erfassung aller 
Energieverbrauchsdaten der Energieausweise. Ohne gesetzliche Grundlage in der 
Sächsischen Bauordnung dürfen auch keine Daten erhoben oder verarbeitet. Eine solche 
Praxis wäre datenschutzrechtlich auch als freiwillige Aufgabe nicht zulässig.  
 
 
3: Welche Brachflächen größer als 400m² existieren momentan in Leipzig und welche 
sind davon gegenwärtig zum Verkauf ausgeschrieben (Auflistung bitte nach 
Stadtteilen bzw. Vororten von Leipzig)? 
 
Eine Aussage über Brachflächen in Leipzig größer 400 m² kann durch die Verwaltung nicht 
getroffen werden. 
 
 
 
 
 
 
 
2 von 2 in Zusammenstellung