Projektqualifizierung Parkbogen Ost (eRIS: DS V/3985)
Stadt: leipzig
Drucksache: DS-00186/14
Datum: 2014-10-07
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Dienstberatung des Oberbürgermeisters
Beschlussvorlage Nr. DS-00186/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 26.08.2014 Beschlussfassung
Stadtbezirksbeirat Leipzig-Ost 10.09.2014 Information zur Kenntnis
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 16.09.2014 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
Projektqualifizierung Parkbogen Ost
Beschluss:
1.) Die weitere Entwicklung und Qualifizierung des Projektes „Parkbogen Ost“ wird bestätigt.
2.) Für das Vorhaben ist zunächst ein integriertes Entwicklungskonzept im Sinne eines
Masterplanes zur erstellen. Innerhalb des Konzeptes werden das Leitbild des Projektes,
Handlungsfelder, Einzelmaßnahmen, Zeit- und Finanzierungsplane identifiziert. Für die spätere
Akquise von Fördermitteln (z.B. EFRE) wird eine klare Gebietsdefinition für das
Entwicklungsvorhaben „Parkbogen Ost“ verlangt. Diese ist zu erstellen. Eine Anpassung
bestehender Fördergebiete ist zu prüfen.
3.) Im Rahmen der Projektentwicklung entstehen Mehrbedarfe von insgesamt 880.000 €. Diese
Mittel werden als Eigenmittel für die zu beantragenden Fördermittel (z.B. EFRE, Soziale Stadt)
eingesetzt. Entsprechend der anhängenden Erläuterung werden Auszahlungen-Einzahlungen mit
Mehrbedarfen in Höhe von
2016: 231.100 €
2017: 338.300 €
2018: 280.000 €
2019:   30.600 €
in den Investitionshaushalt 2015/16 sowie die mittelfristige Finanzplanung eingestellt. Die
Bereitstellung erfolgt in Abhängigkeit der Fördermittel.
4. ) Für die spätere Umsetzung des Konzeptes „Parkbogen Ost“ sind Vorschlage die aus Sicht der
Stadt Leipzig am wirtschaftlichsten sind zur Trägerstruktur, wahrend des Umsetzungsprozesses
(z. B. Sanierungsträger) zu identifizieren und Vorschlage zur Betreiberstruktur zu erarbeiten.
Hierfür kann auf erste Ergebnisse aus einem Strategieworkshop zurückgegriffen werden.
5.) Unter der Steuerung des Dezernat VI wird eine regelmäßig tagende Projektgruppe einberufen,
die aus Vertretern betreffender Fachämter besteht. In dieser Gruppe erfolgt die verbindliche
Abstimmung zu den Projektdetails. Im Turnus von ca. drei Monaten nehmen an dieser
Projektgruppe die entsprechenden Amtsleiterinnen teil. Der Oberbürgermeister wird regelmäßig
in der Dienstberatung informiert.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur.
 Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien mit Kindern aus. (siehe 
Anlage Prüfkatalog)
 Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze
  (siehe Anlage Prüfkatalog)
Finanzielle Auswirkungen x nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein x
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein x
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein x
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen 2016 2019 3.313.000 7.0000.384.705
Auszahlungen 2016 2019 4.193.000 7.0000.384.700
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten 
anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach 
Durchführung
der Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus jährl. 
Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat nein ja,
Sachverhalt:
 siehe Anlagen
Anlagen:
Prüfkatalog
Sachverhalt
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. 
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten:
verbessert gesichert verschlechtert keine 
Auswirkung
Begründung 
in Vorlage 
Seite 1
1 Arbeitsplatzsituation 1
2 Ausbildungsplatz-
situation
1
3 finanzielle Situation der 
Unternehmen: sie wird 
durch städtische 
Entscheidung (z. B. zu 
Steuern, Gebühren, 
Preisen für Gas-Wasser-
Strom)
1
4 Bedeutung des 
Vorhabens für 
wirtschaftliche 
Entwicklung
positive Auswirkung negative 
Auswirkung
keine 
Auswirkung
 hoch  mittel  niedrig 1
5 Finanzierung
private Mittel Drittmittel/
Fördermittel
finanzielle 
Folgewirkungen 
für die Stadt
keine 
Auswirkung
 ja  nein  ja  nein  ja   nein
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für eine 
ausgeglichenere Altersstruktur. Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien  
mit Kindern aus.
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten:
Indikatoren verbessert
auf 
bisherigen 
Niveau 
verschlechtert keine 
Auswirkung
Begründung in 
Vorlage Seite 1
1 Vorschulische Bildungs- 
und Betreuungsangebote 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang)
1
2 Schulische 
Bildungsangebote, 
Ausbildung und Studium 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang)
1
3 Wohnbedingungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien (Angebot, 
Attraktivität, Vielfalt, 
Infrastruktur)
1
4 Kultur- und 
Freizeitangebote, 
Möglichkeiten zum 
Spielen, Sporttreiben und 
Treffen sowie 
Naturerfahrungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien
  1
5 Gesundheit und Sicherheit 
von Kindern und 
Jugendlichen/Schutz vor 
Gefahren
     
6 Integration von Kindern 
und Jugendlichen mit 
Behinderungen oder 
Migrationshintergrund
1
7 Finanzielle Bedingungen 
von Familien
     
Indikator hat stattge-
funden
ist 
vorgesehen
ist nicht vorgesehen Begründung in 
Vorlage, Seite 1
8 Beteiligung von Kindern, 
Jugendlichen und Familien 
bei der zu treffenden 
Entscheidung
1
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12
1 von 8 
Der Parkbogen Ost 
Einleitung 
Der Parkbogen Ost ist eine visionäre bürgerschaftli che Idee, hinter deren Namen sich ein ca. 5 km lang es 
Band mit Fuß- und Radwegen sowie Aktivflächen verbi rgt, welches den Leipziger Osten bogenförmig 
umschließt. Kernstück dieses grünen Bandes soll der  seit Dezember 2012 stillgelegte östliche S-
Bahnbogen bilden, als verbindendes Element der Orts teile Reudnitz, Anger-Crottendorf, Stötteritz, 
Sellerhausen, Schönefeld und Zentrum Ost. Durch die se strukturgebende Wegeverbindung würden nicht 
nur die heterogenen Quartiere im Leipziger Osten, s ondern auch Arbeitsplatzstätten, Grünanlagen und 
besondere Baudenkmäler entlang der Strecke zueinand er in Beziehung gebracht werden. Der Leipziger 
Osten würde durch den Parkbogen Ost eine deutliche Aufwertung erfahren, welche originäres Anliegen 
der Stadterneuerung und Ziel der Initiierung von Projekten ist. 
Unter der Marke Parkbogen Ost - einem raumgreifende n und strukturgebendem Projekt - werden 
zahlreiche Teilprojekte zusammengefasst. Mittels 
gemeinsamer Kommunikation soll die Wahrnehmung 
in der Öffentlichkeit gestärkt und vertieft werden. 
Im Einzelnen sind die Maßnahmen und Teilprojekte 
sehr heterogen sowohl hinsichtlich ihrer Projektart , 
des Entwicklungsstandes als auch in Bezug auf 
Betreiber- und Finanzierungsmöglichkeiten. Die 
Bandbreite der Potenziale reicht von Gründer- und 
Gewerbehöfen in Lokschuppen über eine Markthalle 
für Selbstgezogenes, einem innovativem Neubau, 
Housing Improvement District bis hin zu neuen 
Konzepten der Kleingärtner. Eine Konkretisierung de r 
Projekte erfolgt mit der Erstellung eines integrier ten 
Entwicklungskonzeptes Parkbogen Ost. 
Das besondere an der Projektentwicklung wird nicht nur die gesamtstädtische Wirkung  durch Erzielung 
vielseitiger Effekte sein (siehe unten), sondern vo r allem die teilprojektbezogene Umsetzung. 
Einzelmaßnahmen wie Gebäudeumnutzung, Grünflächenst rukturierung oder auch 
Gestaltungswettbewerbe sollen aktiv mit Akteuren au ßerhalb der Stadtverwaltung umgesetzt werden. 
Diese Prämisse erstreckt sich auf Ideen, Konzeption  und Finanzierung. Vorstellbar sind 
Mischfinanzierungen jeglicher Couleur (Einsatz von Unternehmensförderung, Preis- und Stiftungsgelder, 
Privatinvestitionen, Kapitalanlagen, Revolvierende Fondmittel, Einsatz von Fördermitteln, ...).  
Hintergrund 
Im Zuge des Neubaus des City-Tunnels und der damit einhergehenden Anpassung des Streckennetzes des 
Regionalverkehrs in und um Leipzig, wurde ein Teil des östlichen Bahnbogens von der Deutschen Bahn 
still gelegt. Die Stilllegung betraf die östlich und nördlich des Leipziger Osten gelegene S-Bahnlinie S2.  
Die Idee, die betreffenden Gleisanlagen im Leipzige r Osten umzunutzen, besteht in der Bürgerschaft 
schon viele Jahre und wurde zu verschiedensten Anlä ssen thematisiert. Zum Zeitpunkt der endgültigen 
Stilllegung der S-Bahnlinie wurde vielen Bürgern de r Stadt Leipzig die Chance einer Nachnutzung der 
Trasse als Fuß- und Radweg deutlich.  
Die Idee wurde von der Initiative Parkbogen Ost dur ch Pressearbeit, Spaziergänge, Vorträge, usw. 
bekannt gemacht und erzeugt bei den Bürgern und Akt euren im Stadtteil aber auch stadtweit durchweg 
positive Resonanz. Die Stadtverwaltung hat das Pote nzial des Parkbogens Ost frühzeitig erkannt und 
unterstützt die schrittweise Umsetzung des Vorhabens.  
Durch die Anbindung des Leipziger Osten an die Inne nstadt spielt der Parkbogen Ost eine wesentliche 
Rolle für die weitere Entwicklung des Leipziger Ost ens. Der Leipziger Osten ist sowohl durch seine soz ial 
2 von 8 
durchmischte und multikulturelle Bevölkerung, als a uch durch seine unterschiedliche städtebauliche 
Struktur und Architektur sehr facettenreich. Der Pa rkbogen Ost könnte allein schon mit seiner klar 
verständlichen Form und durch attraktive Zugänge ei n wichtiges verbindendes Element bilden. Es ist 
davon auszugehen, dass durch den Parkbogen Ost nich t nur die Verbindung verschiedener Gebiete 
innerhalb des Leipziger Ostens verbessert wird, sondern auch die verkehrliche und funktionale Anbindung 
des Leipziger Osten an die Gesamtstadt Leipzig aufgewertet wird! 
Noch herrscht im Leipziger Osten in verschiedenen 
Gründerzeitvierteln ein überdurchschnittlicher 
Wohnungsleerstand. Auch wenn die Revitalisierung 
des Leipziger Ostens weiter voran schreitet, sind noch 
immer Gebäude und brachliegende Flächen 
verwahrlost und strahlen teilweise eine negative 
Wirkung aus, die sich auf das Image des gesamten 
Gebietes überträgt und die positiven Entwicklungen 
überschattet. Durch den Parkbogen Ost könnten die 
bisher wenig beachteten Orte im Leipziger Osten 
leichter erreicht werden und mehr Aufmerksamkeit 
erfahren.  
Im Wohnungspolitischen Konzept der Stadt Leipzig 
wird der Leipziger Osten als zukünftiger Chancenraum eingeschätzt. Moderate Preise und nicht zuletzt die 
noch vorhandene Flächenverfügbarkeit ermöglichen hier die Umsetzung innovativer Konzepte und bieten 
neben herkömmlicher Entwicklung von Wohnraum auch f ür experimentelle Wohnungsbauprojekte im 
unteren Preissegment Chancen zur Realisierung. Das im Wohnungsmarktbericht belegte, verstärkte 
Interesse von Investoren an Beratungen zur Projekte ntwicklung kann genutzt werden, um der 
Wohnungsmarktentwicklung eine Richtung zu geben . I m Zusammenhang mit den Beratungen kann mit 
der Projektidee Parkbogen Ost das Interesse der Inv estoren geweckt werden, alternative oder gar ganz 
neue Wege beim Angebot von Wohnraum auszuprobieren.  Auch ist es denkbar, bereits bestehende 
Projekte (z.B. durch Namensgebung) mit dem Parkboge n in Verbindung zu bringen und daraus 
weiterführende Geschäftsideen zu entwickeln.  
Der Parkbogen Ost wird das Interesse am Leipziger O sten steigern und die Wohnumfeldqualität wird in 
diesem Stadtgebiet verbessert. Im Zuge dessen ist von einer deutlichen Attraktivierung der angrenzenden 
Flächen auszugehen. Die Lebensqualität der ansässigen 35.000 Einwohner wird massiv gestärkt.  
Mit der Etablierung der großzügigen Grünstruktur un d der Mobilitätsschneise werden weitere 
Zielgruppen für den Zuzug angesprochen. Finden unte r den Zuzüglern bisher überwiegend 
Kreative&Studenten ihren Wirkungsraum im Leipziger Osten, wird das Wohnumfeld nun auch besonders 
für Familien interessant und die positive Entwicklung somit verstetigt. 
Streckenführung 
Die Stilllegung der Bahntrassen kann als 
entscheidender Anstoß für die große Idee Parkbogen 
Ost verstanden werden, doch ist die Wegestruktur 
nur im Zusammenhang mit schon vorhandenen 
Wegeführungen und Grünflächen, wie zum Beispiel 
dem ehemaligen Eilenburger Bahnhof und der Anger-
Crottendorfer Bahnschneise denkbar.  
Die Strecke soll vom Grassimuseum entlang des Lene-
Voigt-Parks und der Anger-Crottendorfer 
Bahnschneise (einer bereits umgenutzten ehemaligen 
Bahnfläche) gehen und am ehemaligen 
Kreuzungsbauwerk in Anger-Crottendorf in nördlicher  
Richtung auf die aktuell stillgelegten Gleise führen. An 
3 von 8 
dieser Stelle ist ein Höhenunterschied von mehreren Metern zu überwinden.  
Das Höhenniveau bleibt auf der ganzen östlichen Strecke des Parkbogen Ost auf Grund eines Bahndamms 
und dem Viadukt Sellerhausen bestehen. Aus diesem G rund wird der östliche Streckenabschnitt des 
Parkbogen Ost in verschiedenen Quellen auch als „Hö henweg“ oder „Balkon Leipzigs“ bezeichnet. An der 
nördlichen Wegbiegung Richtung Westen (auf Höhe des  Volksgartens) schließt der „Höhenweg“ jedoch 
auf Grund der natürlichen Topografie wieder ebenerd ig an die weitere Streckenführung an, die sich 
südlich des Ortsteils Schönefeld befindet und sowoh l Zugänge zum Mariannenpark als auch zum alten 
Postbahnhof bereitstellen soll. Vom alten Postbahnh of würde eine Verbindung entlang der Parthe bis 
zum neu erschlossenen Wohn-/ Mischgebiet an der Wes tseite des Hauptbahnhofs und somit an den 
Innenstadtring anschließen. 
Einbettung in die städtische Entwicklungsstrategie 
Das Vorhaben Parkbogen Ost besteht nicht nur seit m ehreren Jahren in den Köpfen der Menschen, 
sondern wurde bereits in verschiedenen Entwicklungskonzepten aufgenommen.  
Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept Leipziger Osten (STEK LeO) 
Die Idee des Parkbogen Ost wurde im Integrierten Stadtteilentwicklungskonzept Leipziger  Osten (STEK 
LeO) , welches mit der Beschl.Nr. 1564/13 am 20.03.2013 vom Stadtrat beschlossen wurde, aufgenommen 
und als „Impulsmaßnahme“ mit einer besonderen Wicht igkeit für die künftige Entwicklung des Leipziger 
Ostens bedacht. In der Handlungspriorität „Städteba uliche Anbindung verbessern“ wird das 
Impulsprojekt“ Parkbogen Ost mit dem Ziel aufgeführ t „die Erreichbarkeit des Gebietes zu verbessern 
und Zugangsbarrieren insbesondere für Fußgänger/-innen und Radfahrer/-innen zu beseitigen.“  
Europa 2020 – Leipzig 2020  (Grobkonzept zur Ausgestaltung der EU-Strukturfond s-Förderperiode 2014 
bis 2020)  
Bei der geplanten Bewerbung Leipzigs für den Einsat z der Mittel der Strukturfonds in der neuen EU-
Förderperiode ab 2014 ist der Parkbogen Ost als grö ßere Investition mit einem breiten Spektrum 
kleinerer Maßnahmen für das Themenfeld Klimawandel und Energie vorgeschlagen.   
Im Arbeitsprogramm des Oberbürgermeisters bis 2020  wird die Umsetzung des Parkbogen Ost neben 
seinen klimatischen Aspekten vor allem auf Grund se ines Potenzials zur Aktivierung Dritter als 
Kernaufgabe gesehen. 
In der Potenzialuntersuchung zu stillgelegten Bahntrassen im Stadtgebiet Leipzig  wurden sowohl die 
Entwicklung des Sellerhäuser Bahnbogens als auch di e Wiederbelebung des  Alten Postbahnhofs mit 
hoher Priorität bewertet. Das Konzept zur Revitalis ierung von Bahnflächen, empfiehlt damit den 
Parkbogen Ost als vordringliche Maßnahme zur Umsetzung. 
Ziele und Effekte des Parkbogen Ost 
Abgeleitet aus dem SEKO und STEK LeO wird das Ziel verfolgt, den Parkbogen Ost in Abschnitten und mit 
Hilfe einer Vielzahl eigenständiger Projekte auszug estalten. Ausgehend von der Idee der nachhaltigen 
Nachnutzung eines brachgefallenen Bahngleises als m ultifunktionales und Stadtteile und Grünräume 
verbindendes Element, soll schrittweise die Umsetzung vorbereitet werden.  
Effekte im Rahmen der Stadterneuerung ergeben sich insbesondere durch die Entwicklung un d 
Inwertsetzung identitätsstiftender Gebäude und Bauw erke (Diamanten) wie z.B. Postbahnhof, 
Gasometer, Lok-Schuppen, Viadukt Sellerhausen, Krau sefabrik, BUGRA-Messehaus. Neue Nutzungsideen 
finden hier ihren Chancenraum und können dazu beitr agen, dass sich neue Landmarken im Leipziger 
Osten etablieren. Einen mindestens ebenso großen St ellenwert nimmt jedoch die durch den Parkbogen 
erreichte Aufwertung der bestehenden Wohngebiete ei n. Eine Investition in den Parkbogen als 
öffentliche Wegestruktur und öffentlicher Raum kann  den in den 1990er Jahren erlittenen 
Bedeutungsverlust des Leipziger Ostens aufheben und private Folgeinvestitionen mit sich bringen, sodass 
der Leipziger Osten mit Vielfalt und Funktionsmisch ung wieder zu einem lebhaften Ort der Identifikatio n 
und der Begegnung wird.  
4 von 8 
Angedacht ist zum einen die aktive Nutzung für Fußg änger und Fahrradfahrer auf dem frei werdenden 
Gleis und die damit erfolgende Anbindung des Leipzi ger Ostens an die Innenstadt und an bedeutende 
Wissenschaftsräume im Norden und Süden. Die Verlage rung des Radverkehrs auf den Parkbogen 
entlastet den bestehenden Straßenverkehr. Eine weit ere zentrale Funktion kommt der Wegeanbindung 
der benachbarten Quartiere und Verknüpfung von Allt agsstrecken zu. Gleichzeitig wird eine große Lücke 
im Radverkehrsnetz geschlossen. Der Parkbogen Ost k ann als Maßnahme zur Förderung 
umweltfreundlicher Mobilität  betrachtet werden und somit zur Senkung der CO2 Produktion beitragen.  
Der Parkbogen als Verkehrsweg beschleunigt nicht nu r Alltagswege, sondern hebt die bisherige 
Trennwirkung der Bahntrasse zwischen den Quartieren auf. 
Viele Projekte sollen zu neuen Qualitäten und Nutzu ngsmöglichkeiten auf den am Parkbogen 
angrenzenden Flächen führen. Eine besondere Herausf orderung ist dabei die weitere Vernetzung und 
Einbindung von Landschaftsräumen , wie Rietzschkeband, Kleingartenpark Südost, Stünz er Park oder 
Volkspark Sellerhausen. Neben der strukturellen Ein bindung dieser Areale ergeben sich die folgenden 
Effekte: 
• Einrichtung neuer Zugänge zu vorhandenen Parks / Grünanlagen 
• Verbindung und Belebung von vorhandenen und potentiellen Parkanlagen und Grünflächen 
(Volksgarten / Stünzer Hain / Mariannenpark) 
• Imagegewinn für die noch wenig bekannten Grünstrukturen im Leipziger Osten 
• Stärkung des Bekanntheitsgrads und öffentliche Durchwegung der angrenzenden 
Kleingartenanlagen 
• Verbund von Biotopen 
Die Einbindung des Viaduktes als kulturhistorisches  Bauwerk wird dabei eine weitere Besonderheit 
darstellen. Gleichzeitig sollen aber auch die gewer blichen Potenziale, wie die Lockschuppen oder 
vorhandene Brachen für innovative Ansiedlungen genutzt werden.  
Mit der Stärkung und der Ergänzung der Grünverbindu ngen im Leipziger Osten kann das Erleben 
dieses Raumes durch besondere Freizeit- und Sportan gebote ermöglicht und weiter gefördert 
werden. Unter Einbeziehung ungenutzter Brachflächen  oder auch kulturhistorischer Bauwerke 
wie z.B. das Viadukt und die Lokschuppen, spielen m it den neuen Freizeit- und 
Sporteinrichtungen ökologische, ökonomische und soz iale Aspekte eine gleichwertige Rolle, die 
das hohe Potenzial der Naherholung widerspiegeln:  
• Entwicklung eines Rad-/ Spazierweg auf der ehem. Bahntrasse 
• Bildung eines Ruhepols im urbanen Raum 
• Entstehung eines Treffpunkts im öffentlichen Raum 
• Angebotserweiterung von stadtweit beachteten, vielseitigen Freizeit- / und Outdoor-Aktivitäten 
entlang des Parkbogens 
Im Kontext eng miteinander verbunden sind mit der Naherholung auch Effekte im Rahmen der 
Gesundheit und Prävention verbunden.  
• Bildung von Präventions- und Gesundheitsförderungsangeboten 
• Ergänzung und Qualifizierung von Sport- und Bewegungsangeboten 
• Reduzierung von Lärm, Schadstoffausstoß im Wohnbereich Leipziger Osten 
• Wahrnehmung der Wohnumgebung von Bewohnern des Leipziger Ostens als grüne Ressource und 
nicht als Belastung 
• Verstärkung der Naturnähe am Wohnort 
Gemäß Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2020 werden gezielte Impulse für eine zukunftsfähige 
Entwicklung des Wohn- und Arbeitsmarktes im Leipziger Osten gesetzt.  
Ein Stadtteilübergeordneter Effekt wird die Verbesserung des Stadtklimas sein. Durch den Parkbogen mit 
seinen Frei- und Grünflächen wird der Tendenz der Überwärmung in zentrumsnahen Quartieren des 
5 von 8 
Leipziger Ostens entgegengewirkt. Luft- und Lärmbelästigungen werden entsprechend reduziert. Weitere 
ökologische Effekte könnten sein:  
• Eingliederung einer ehem. Bahnanlage in ein Biotopverbund / Grünraumvernetzung 
• Impuls zur weiteren Stärkung des nicht motorisierten Individualverkehrs im Leipziger Osten 
• Kopplung der Strecke mit einer Fernwärmetrasse  
• Möglichkeit zur Erprobung / Einsatz erneuerbarer Energien (z.B. Solar und Wind)  
• Anregung von Nachnutzung leer stehender Gebäude und Brachflächen im Sinne der 
Innenentwicklung 
Nicht zu vergessen sind die wirtschaftlichen Potenziale am Parkbogen Ost.  
• Bildung einer Marke für den Leipziger Osten (vgl. Karl-Heine-Kanal; z.B. „Büro am Parkbogen“) 
• Entwicklung eines Standortvorteils durch Anbindung an neue Infrastruktur und attraktiven 
öffentlichen Raum 
• Impuls für Immobilienentwicklung (Verbesserung der Standortbedingungen) 
• Ansiedlung von Gewerbe / Einzelhandel im nahen Umfeld 
• Ansiedlung gastronomischer Einrichtungen 
• Ansiedlung kultureller Wirtschaftsunternehmen  
• Touristische Vermarktung neuer Ausflugsziele 
• Ansiedlung Touristische Infrastruktur (Campingplatz) 
Das Projekt eröffnet (wie oben beschrieben) mit sei ner Umsetzung zahlreichen weiteren Ansätzen die 
Chance zur Verwirklichung. 
Gerade weil Leipzig bereits als stadtgrünreiche Sta dt gilt, würde der Parkbogen Ost dieses Image 
qualitativ aufwerten und sich durch den innovative Projektansatz als Alleinstellungsmerkmal (USP) 
gegenüber anderen Großstädten herauskristallisieren . Im Rahmen des relativ jungen Themas der 
Nachnutzung brachgefallener Bahnstrukturen wird der  Parkbogen Ost sogar Vorbildfunktion für 
Deutschland einnehmen. 
Aktueller Bearbeitungsprozess 
Nachdem der Wunsch, den Parkbogen Ost zu realisiere n, aus der Bürgerschaft des Leipziger Ostens mit 
verschiedenen Aktionen geäußert wurde, begann Ende 2012 seitens des ASW die intensive Prüfung der 
Umsetzbarkeit des Parkbogen Osts. Initiativen, inte ressierte Bürger und Vereine werden in einen 
umfänglichen und regen Beteiligungsprozess – der AG  Parkbogen Ost - einbezogen. Auch nehmen 
Vertreter der Fachämter der Stadtverwaltung bei fac hspezifischen Fragen oder der Vorbereitung von 
einzelnen Projekten an der AG Parkbogen Ost teil. I n Verantwortung des ASW erfolgt die Steuerung des 
Prozesses der Zusammenkünfte für die Koordinierung und Beteiligung. In regelmäßigen Abständen tagt 
die Arbeitsgruppe. Ständige Mitglieder sind das ASW , das ASG, das SPA. Die Kämmerei wird ebenfalls 
beteiligt. Je nach Bedarf werden zusätzliche Fachäm ter einbezogen, z.B. ABD, AGM, AfU, LA, WiFö, AfS 
und KA. 
Parallel zu dieser Beteiligungsrunde konnte der Kon takt zu weiteren wichtigen Akteuren hergestellt und  
erste Gespräche geführt werden: 
• Einzelgespräche mit Eigentümern bzw. potentiellen Entwicklern wichtiger Bauwerke/Arealen 
• Kleingartenpark Süd-Ost – Workshop mit den Vertretern der Kleingartenvereine, Bereitschaft zur 
Unterstützung des Parkbogen Ost 
• Expertenworkshop – Ausloten einer Strategie mit Sanierungsträgern und Wissensträgern 
• Die Landesdirektion – Anfrage zur Machbarkeitsstudie 
• Deutsche Bahn – Verhandlungen zum Ankauf der Flächen 
 
 
 
 
6 von 8 
ASW 
Eigenbetriebe 
Pflege un d War tung 
AfU 
Folgenabschätzung 
Flora + Fauna, 
Klima 
ASG 
Folgenabschätzung 
Parkentwicklung, 
Grünvernetzung 
ABD 
... 
LA 
Ankauf der 
Entwicklungsflächen 
WiFö 
... 
P r o K o 
Parkbogen 
D
E
Z
E
R
N
A
T 
III 
D E Z E R N A T  VI 
D E Z E R N A T  VII 
Projektsteuerung 
Leitlinienentwicklung 
Konzeption 
Ausgründung 
„Projekt AG“ 
AfSp 
Folgenabschätzung 
Freizeitsport, 
Sportstätten 
SPA 
Abstimmung DB 
Ideen- und 
Gestaltungswettbewerbe 
Öffentlicher Raum 
AGM 
... 
VTA 
Ertüchtigung Brücken 
Radwegkonzeption 
Kämmerei 
... 
D E Z E R N A T II 
Oberbürgermeister 
Da der Ankauf der Bahnstrecke durch die Stadt Leipzig von zentraler Bedeutung ist, steht das ASW derzeit 
in Verhandlungen mit der DB Imm eine Kooperationsvereinbarung in Hinblick der Projektentwicklung 
einzugehen. Ziel ist die Übernahme der Strecke für einen symbolischen Betrag von 1€. Dabei handelt es 
sich um den  Abschnitt der ehemaligen Bahngleise vom Kohlweg bis zur Anger-Crottendorfer 
Kreuzungsbauwerk . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abgeleitet aus dem SteK LeO ist es angedacht 2014 e ine Machbarkeitsstudie zur „Nachnutzung der 
stillgelegten Gleise östlich und nördlich des Leipz iger Ostens in einen Rad-/ Fußweg sowie einen 
Naherholungsraum“ (Maßnahme SR17, S. 157 Anlageteil e STEK LeO) zu beauftragen und zu erarbeiten. 
Dieser Auftrag soll mit einem integrierten Entwickl ungskonzept im Sinne eines Masterplanes zur 
Umsetzung des Parkbogen Ost beauftragt und erstellt werden. 
Im Ergebnis werden Maßnahmen abgeleitet und Einzelp rojekte vorliegen. Die jeweilige Umsetzung soll 
eigenständig und zeitlich von andern Projekten entk oppelt erfolgen können. Das STEK LeO soll in seinen  
Zielen widergespiegelt werden. Aus den, besonders in den Fachbeiträgen Chancenräume, Stadträumliche 
Anbindung , Klima/ Verkehr/ Energie, Wirtschaft/ Ar beit/ Wohnen getroffenen Vorschlägen sollen 
Projekte entstehen. Diese werden zum großen Teil Gr undlage für eine Beantragung eines neuen 
Förderprogramms.  
Umsetzung 
Die Umsetzung des Parkbogen Ost wird durch das Deze rnat VI / Amt für Stadterneuerung und 
Wohnungsbauförderung federführend gesteuert. 
 
Die Umsetzung der einzelnen Maßnahmen erfolgt nach Zuständigkeit durch die einzelnen Dezernate und 
Fachämter bzw. lokalen Akteure in Abstimmung mit den fachlichen Koordinierungsrunden.  
Über den Stand der Umsetzung wird jährlich in der A rbeitsgruppe Integrierte Stadtteilentwicklung 
berichtet.  
7 von 8 
Der nächste wesentliche Baustein bei der Qualifizie rung des Projektes ist neben der Erstellung eines  
Entwicklungskonzeptes vor allem die rechtliche Einordnung des Projektraumes in eine Gebietskulisse, di e 
als Fördergebiet fungieren kann.  
Zwar sind erste Teilprojekte bereits grob skizziert , für weitere Schritte und als Voraussetzung für di e 
Beantragung von neuen Förderprogrammen sind weitere  Konkretisierungen von Einzelprojekten 
notwendig.  
Diese Arbeitspakete laufen im optimalen Falle 
parallel zueinander und bauen gegenseitig 
aufeinander auf. 
Zur besseren Bearbeitung wurde der 
Bahnbogen in fünf Abschnitte unterteilt: 
- Abschnitt 1 – Grassimuseum bis Lene-Voigt-Park 
- Abschnitt 2 – Lene-Voigt-Park bis Zweinauendorfer 
Straße 
- Abschnitt 3 – Zweinauendorferstraße bis 
Eisenbahnstraße 
- Abschnitt 4 – Eisenbahnstraße bis Hermann-
Liebmann-Straße 
- Abschnitt 5 – Hermann-Liebmann-Straße bis 
Hauptbahnhof/Westseite 
 
Die Abschnitte 3 und 4 werden in den kommenden Jahren die Handlungsschwerpunkte bilden.  
 
Eigentümeran sprache 
Vorbereitungen Fond 
Abstimmung m it der 
Deutschen Bah n Fondmitte l 
Bildung der 
Planung sabschn itte 
2014 
Bis E nde 2015 
Ab 2016 
Zeitschiene 
Projektentwicklung 
Parkbogen Ost 
EFRE Alt 
Förderung 
Sozia le Stadt Programm 
Baurechtliche Ein ordn ung 
Planung 
Entwicklu ngskon zept / VU / 
Machbarkeitsstud ie 
Städtebaulicher 
Wettbewe rb 
Stufenweise Umsetzung einzelner Maßnahmen im Gesamtkonzept des 
Parkbogen Ost 
EFRE Neu 
Sozia le Stadt Programm 
ESF 
Grunderwe rb 
Städtebauliche Verein barung 
zum „Parkbogen  Ost“ m it 
der Deutschen  Bahn 
8 von 8 
Betreibergesellschaft z.B. Parkbogen GmbH & Co. KG 
Aufgaben 
Projektleitung,    Planung und Entwic klung,    Gebä ude- und Flächenmanagement, Finanzen & Controlling,    Kommunikation und 
Öffentlichkeits arbeit,    Strategische Weiterentwicklung,    Akquise,    Vermarktun g 
Stadt Leipzi g 
XY % 
Unter nehmen / DB 
XY % 
Priv atpersonen 
XY % 
Instituti one n 
XY % 
Sonsti ge 
XY % 
Gesellschafter 
Voraussetzung für die Weiterarbeit ist die Findung einer geeigneten Trägerstruktur, welche die private  
Beteiligung maximieren und den Fördermitteleinsatz beider Finanzierung des Großprojektes minimieren 
soll (beispielhafte Darstellung unten). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Durch den Einsatz der Ressourcen der Fachämter sowi e für den Einsatz von Fördermitteln und 
Eigenmitteln kommt dem Parkbogen Ost eine Haushaltswirkung zu.  
Die Beauftragung der Erstellung des Masterplanes wi rd aus bereits zur Verfügung stehenden 
Haushaltsmittel finanziert. 
Für Konzeptions- und Planungskosten, Kosten investi tionsvorbereitenden Maßnahmen und die 
Anschubfinanzierung von Schlüsselprojekten ergibt s ich in der Haushaltsplanung für den Parkbogen Ost 
ein Mehrbedarf von insgesamt 880.000 €. Diese Mitte l werden als Eigenmittel für die zu beantragenden 
Fördermittel (z.B. EFRE, Soziale Stadt) eingesetzt.  Die Beantragung der Fördermittel  erfolgt Ende 201 4/ 
Anfang 2015 für die gesamte Fördermittelperiode. Im Rahmen der Beantragung der Fördermittel ist der 
Nachweis der vorhandenen Eigenmittel zu erbringen. Daher ist eine verbindliche Einstellung in den 
Haushalt dringend erforderlich!  
Im Investitionshaushalt werden folgende Mehrbedarfe eingestellt.  
 Auszahlungen Einzahlungen Eigenanteil 
2016 1.015.650 € 784.550 € 231.100 € 
2017 1.654.950 € 1.316.650 € 338.300 € 
2018 1.400.000 € 1.120.000 € 280.000 € 
2019 122.400 € 91.800 € 30.600 € 
Gesamt 4.193.000 €  3.313.000 € 880.000 € 
Weitere Finanzauswirkungen - Insbesondere innovativ e Finanzierungsinstrumente - sollen geprüft 
werden.