Personalbericht, Personalentwicklungsbericht sowie Ausbildungs- und Studienbericht der Stadtverwaltung Leipzig 2021
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-07264
Datum: 2022-06-28
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-07264
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Allgemeine Verwaltung
Betreff:
Personalbericht, Personalentwicklungsbericht sowie Ausbildungs- und 
Studienbericht der Stadtverwaltung Leipzig 2021
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Information zur 
Kenntnis
FA Allgemeine Verwaltung Information zur 
Kenntnis
Ratsversammlung 14.09.2022 Information zur 
Kenntnis
Beschlussvorschlag
Der Personalbericht, der Personalentwicklungsbericht sowie der Ausbildungs-, Studien- und 
Praktikumsbericht des Jahres 2021 werden zur Kenntnis genommen.
 Zusammenfassung
 
Anlass der Vorlage:   
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln  
       
  Sonstiges:
 
Die beigefügten Berichte der Stadtverwaltung informieren über die Beschäftigtenstruktur, 
Maßnahmen der Personalentwicklung und Zusammenarbeitskultur sowie über die 
Qualifizierung der Auszubildenden und Studierenden der Stadtverwaltung für das Jahr 2021.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen     
    
Steuerrechtliche Prüfung  x nein  wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
x Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen x Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele
Trifft nicht zu
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. 
Entsiegelung, Regen-
wassermanagement)
 Aussage nicht möglich  ja  nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
  ja  nein (Begründung s. 
Abwägungsprozess) x nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
   
 
 
Sachverhalt
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
 
Die Information ist nicht eilbedürftig. 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
Die Information ist öffentlich. 
III. Sachverhalt
1. Anlass
Das Personalamt betreut über 8.500 Beschäftigte sowie ca. 400 Auszubildende und 
Studierende als zentraler Ansprechpartner und Dienstleister. Das oberste Ziel dabei ist, die 
Belange der Beschäftigten rund um das Arbeits- bzw. Ausbildungsverhältnis im Rahmen 
eines modernen Personalmanagements erfolgreich und zufriedenstellend zu bearbeiten. 
Um die steigenden Anforderungen der Bürger/-innen an die Stadtverwaltung Leipzig erfüllen 
und mit den damit einhergehenden (digitalen) Veränderungsprozessen erfolgreich umgehen 
zu können, ist eine stetige Weiterentwicklung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der 
4 von 44 in Zusammenstellung
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Stadtverwaltung unerlässlich. Gute Personalentwicklungsangebote erhöhen die 
Arbeitszufriedenheit und Leistungsfähigkeit der Mitarbeiter/-innen sowie die Attraktivität der 
Stadtverwaltung als Arbeitgeber. Eine gute Personalentwicklung ist der stützende Pfeiler bei 
der Entwicklung der Stadtverwaltung hin zu einer modernen Verwaltung im Sinne einer 
flexiblen, lernenden Organisation. 
Die gezielte, berufseinführende Ausbildung von Nachwuchskräften sowie die Durchführung 
dualer Studiengänge sind ein wesentlicher Bestandteil der Personalentwicklung der 
Stadtverwaltung Leipzig. Durch berufliche Ausbildung und duale Studiengänge in 
verschiedenen Berufsbildern (nachfolgend Ausbildung) können qualifizierte Nachwuchskräfte 
frühzeitig gewonnen, eingearbeitet und gebunden werden. Damit ist es möglich, mittel- und 
langfristig die effektive und effiziente Leistungserbringung der Mitarbeiter/-innen und damit 
die Zukunftsfähigkeit der Stadtverwaltung Leipzig trotz des demografischen Wandels und 
des steigenden Fachkräftebedarfs im öffentlichen Dienst zu sichern.
Die als Anlage beigefügten Berichte der Stadtverwaltung hinsichtlich der Struktur ihrer 
Beschäftigten, deren Personalentwicklung und ihrer Auszubildenden, Studierenden und 
Praktikanntinnen und Praktikanten werden jährlich dem Stadtrat vorgelegt.
2. Ausführliche Darstellung der Information
Der Personalbericht 2021 gibt einen Überblick über die Beschäftigtenstruktur und das 
Personalmanagement in der Stadtverwaltung Leipzig im Jahr 2021.
Der Personalentwicklungsbericht 2021 gibt einen Überblick über Maßnahmen der 
Personalentwicklung und Maßnahmen zur Stärkung der Zusammenarbeitskultur in der 
Stadtverwaltung Leipzig im Jahr 2021.
Der Ausbildungs- und Studienbericht 2021 informiert über die Qualifizierung der 
Auszubildenden und Studierenden der Stadtverwaltung Leipzig für das Jahr 2021.
Ausführliche Informationen sind im jeweiligen Bericht dokumentiert.
Anlage/n
1 Personalbericht 2021 (öffentlich)
2 Personalentwicklungsbericht 2021 (öffentlich)
3 Ausbildungs- und Studienbericht 2021 (öffentlich)
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Personalamt
Personalbericht 
2021
Stadtverwaltung Leipzig
2021
6 von 44 in Zusammenstellung
ø44,1Jahre alt (ohne Azubis, Studis, Anw.)
2 3
1. Personalmanagement im Jahr 2021
2. Personal- und Strukturdaten
2.1 Personal- und Stellenbestand
2.2 Altersstruktur
2.3 Geschlechterverteilung
2.4 Bedienstete in Teilzeit
2.5 Befristungen
2.6 Inklusion und Integration in der Stadtverwaltung
2.7 Personalaufwand
3. Personalgewinnung
3.1 Auswahlverfahren, Bewerber/-innen, Stellenbesetzungen – ein Überblick
3.2 Personalmarketing im Jahr 2021
3.3 Sonderprojekte
4. Dienstbetrieb in der Pandemie
4.1 Personalumlenkung und Pandemiehelfer/-innen
4.2 Home-Office und Mobile Arbeit 
4.3 Coronabedingte Fehlzeiten
4.4 Ausgaben der Stadtverwaltung im Rahmen der Corona-Pandemie
4.5 Corona-Maßnahmen in der Stadtverwaltung
5. Fehlzeiten
6. Betriebliches Gesundheitsmanagement
6.1 Arbeitsmedizinischer und Sicherheitstechnischer Dienst
6.2 Betriebliches Eingliederungsmanagement
7. Freiwillige Leistungen der Arbeitgeberin
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Inhalt Personalmanagement  
im Jahr 2021
1
Leipzig wächst weiter! Leipzig ist eine vielfältige und lebendige Stadt voller Geschichte, Kultur, Kreativität 
und Natur. Diese attraktiven Magnete ziehen neben den vielen Touristen und zahlreichen Start-ups auch 
immer mehr neue Bürgerinnen und Bürger in die sächsische Metropole. Um diese Aufgaben zu bewältigen, 
erhöhte die Stadtverwaltung Leipzig im Jahr 2021 die Beschäftigtenanzahl um 1,3% auf insgesamt 9.047 
Angestellte, Beamte, Auszubildende und Studierende sowie sonstige Beschäftigte. Aus knapp 12.000 Be-
werberinnen und Bewerbern erfolgten über 1.300 Neueinstellungen. Etwa 270 Stellenwechsel und rund 380 
Arbeitszeitveränderungen begleitete das Personalamt und führte über 2.500 Personalratsvorgänge durch.
Um auch die Attraktivität als eine der größten Leipziger Arbeitgeberinnen beizubehalten, befindet sich die 
Stadtverwaltung in einem dynamischen Wandel der modernen Arbeitswelt und vielen Veränderungen im 
Bereich Personalmanagement auch mit Schwerpunkt Digitalisierung. Dabei leisten die Beschäftigten des 
Personalamts mit viel Engagement, neuen Denkweisen und reichlich Kreativität neben der täglichen Arbeit 
auch in zahlreichen Projekten einen wichtigen Beitrag zur Weiterentwicklung und Stärkung der Stadtver -
waltung.
Hinweise zum Inhalt des Personalberichtes
In der Stadtverwaltung bestand zum Stichtag keine Kenntnis von Beschäftigten mit dem Geschlechtseintrag „divers“. 
Lediglich bei Auswahlverfahren haben Personen angegeben, divers zu sein. Daher werden in diesem Bericht ausschließlich 
unter dem Punkt „3 Personalgewinnung“ diverse Personen explizit aufgeführt. Im übrigen Bericht werden ausschließlich 
weibliche und männliche Beschäftigte ausgewiesen. Die Zahl der Bediensteten kann abweichen, je nach Betrachtungszeit-
raum (Stichtag: 31.12. oder Jahresdurchschnitt) und Zusammensetzung (z.B. mit und ohne Auszubildende und sonstige 
Beschäftigte). Berichtsstichtag ist der 31. Dezember 2021.
7.880
Angestellte
11.842
Bewerberinnen und Bewerber
2.563
Personalratsvorgänge
davon:  > 1.300 Einstellungen
 ≈ 270 Stellenwechsel
 ≈ 380 Arbeitszeitänderungen
655
Beamte u. Beamtinnen
453
Auszubildene,
Studierende,
Anwärter/-innen
60
Sonstige Beschäftigte
(geringfügig Beschäftigte, 
Bundesfreiwilligendienst- 
leistende, Praktikantinnen 
und Praktikanten)
+1,3% Zuwachs
2020 
8.931
Beschäftigte*
2021 
9.047
Beschäftigte
*Die Anzahl der Beschäftigten setzt sich zum Stichtag 31.12.2020 aus 8.443 Beamtinnen, Beamten und Tarifbeschäftigten (siehe Personalbericht 2020),    
 434 Auszubildenden, Studierenden und Anwärter/-innen sowie 54 sonstigen Beschäftigten zusammen.
7 von 44 in Zusammenstellung
8.500
8.000
7.500
7.000
6.500
6.000
5.500
5.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
4 5
Personal- und Strukturdaten2
Insgesamt 8.535 Beschäftigte in der Stadtverwaltung Leipzig sind für rund 610.000 Leipziger Bürgerinnen 
und Bürger zuständig. Die Anzahl der Stellen der Bediensteten der Stadtverwaltung bemisst sich an den 
Bedarfen, die für die Erfüllung der zu erbringenden Aufgaben erforderlich sind. Das dynamische Wachstum 
unserer Stadt in den vergangenen Jahren sorgt entsprechend für ein stetiges Wachstum der Beschäftigten.  
Im Jahr 2021 kam es aufgrund der Pandemie zu verzögerten Personalgewinnungsverfahren. Hierzu hat die 
Stadtverwaltung ein integriertes Handlungsprogramm zwischen Hauptamt und Personalamt eingeführt.
2.1 Personal- und Stellenbestand
Anzahl der Beschäftigten 
(in Köpfen)
Anzahl der Beschäftigten 
(in VzÄ)
Stellenbestand  
(in VzÄ)
Stellenplan und Ist-Besetzung im Jahresverlauf
Anzahl der Beschäftigten 
(in Köpfen)
8.535
Beamtinnen u. Beamte: 655
Tarifbeschäftigte: 7.880
Durchschnittlich waren
65
Personen  
coronabedingt in anderen  
Bereichen eingesetzt
Anzahl der Beschäftigten 
(in VzÄ)
7.722,5
Beamtinnen u. Beamte: 648
Tarifbeschäftigte: 7.074,5
Stellensoll nach  
Haushaltsplan (in VzÄ)
8.043,1
Die Arbeit des Personalamts war auch im Jahr 2021 geprägt von der weltweiten Pandemie und den damit 
verbundenen regelmäßigen Gesetzestextanpassungen. Mit zusätzlichen Einsätzen und viel Engagement 
ergriffen die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter umfangreiche Maßnahmen zur Bekämpfung der Pandemie. 
Diese Maßnahmen reichten u.a. von den angebotenen Impfterminen, den zentralen sowie dezentralen 
Teststationen, der dauerhaften Verteilung von Masken und Tests über die Bearbeitung von Notbetreuungs-
anträgen oder Erstellung von Arbeitgeberbescheinigungen bis hin zu einer aktuellen klaren Kommunikation 
an die Belegschaft. Um die coronabedingten Engpässe in anderen Ämtern auszugleichen, koordinierte das 
Personalamt auch im Jahr 2021 den zeitweisen Personalaustausch über die Amts- und Dezernatsgrenzen 
hinweg. Die Verwaltung schaffte es so erneut in diesem Krisenjahr, die Belegschaft zu schützen, in allen 
zentralen Bereichen arbeitsfähig zu bleiben und weiterhin die notwendigen Pflichtaufgaben für die Bürge-
rinnen und Bürger der Stadt Leipzig zu erfüllen.
Schulungen
zu Home-Office für Mitarbeitende  
und Führungskräfte
Bereitstellung eines Leitfadens  
zu Einrichtung eines Heimarbeitsplatzes
Dauerhafte Verteilung  
von Masken und Tests
Ausbildung  
betrieblicher Testhelferinnen  
und Testhelfer
Impfangebote für Beschäftigte  
der Stadtverwaltung
Ausstattung der Beschäftigten  
mit mobiler Technik
Anpassung der Arbeitszeitregelung  
um Home-Office zu ermöglichen
67%
der Personen mit home-office- 
fähigen Arbeitsplätzen haben  
Home-Office genutzt
8 von 44 in Zusammenstellung
6 7
Erziehung (23%)
Feuerwehr und  
Rettungsdienst (5%)
Handwerk  
und Technik (11%)
Medizin und  
Sicherheit (1%)
Sozialarbeit  
und -pädagogik (4%)
Verwaltung (56%)125
Beschäftigte nach Berufsgruppen 
(in Köpfen)
1.968
466
918
303
4.755
Bei der Einteilung nach Berufsgruppen werden die Beschäftigten anhand ihrer Tätigkeit und nicht anhand 
des Amtes, in welchem sie arbeiten, zugeordnet. So wird eine Person, welche bspw. in der Allgemeinen 
Verwaltung der Branddirektion arbeitet, zur Berufsgruppe Verwaltung und nicht zur Berufsgruppe  
Feuerwehr und Rettungsdienst gezählt.
Insgesamt betrachtet zählen für eine Verwaltung klassisch und typisch rund 80% der Beschäftigten zu 
den Berufsgruppen Verwaltung und Erziehung und rund 1% der Beschäftigten gehören der Berufsgruppe 
Medizin und Sicherheit an. 
Die Altersverteilung in der Stadtverwaltung Leipzig entspricht schon lange nicht mehr einer Pyramiden-
form, sondern zeigt einen hohen Anteil an Beschäftigten, welche in den nächsten 5 bis 15 Jahren alters-
bedingt ausscheiden werden. Insgesamt sind 1.494 Bedienstete älter als 58 Jahre. Das entspricht einem 
Anteil von 17,5% der Beschäftigten der Stadtverwaltung. 
Eine Analyse der altersbedingten Austritte in den Jahren 2017 bis 2021 hat gezeigt, dass lediglich 22% der 
altersbedingt ausscheidenden Personen im Jahr des gesetzlichen Rentenbeginns aus der Stadtverwaltung 
austreten, 43% ein oder zwei Jahre früher und 35% sogar drei und mehr Jahre vor Erreichen der Regel-
altersgrenze. In Folge verschiedener persönlicher Gründe und Möglichkeiten in die Altersrente zu gehen 
(z.B. Abschluss eines Altersteilzeitvertrages, Rente nach 45 Beitragsjahren, Rente mit Abschlägen) lässt 
sich ein konkretes Jahr des altersbedingten Austritts nicht sicher vorhersagen. 
Zu den Beschäftigten zählen alle Personen, die zum Stichtag in einem gültigen Arbeitsverhältnis mit der 
Stadtverwaltung Leipzig stehen, unabhängig davon, ob sie sich gerade in einer Abwesenheit (z.B. Eltern-
zeit) befinden oder nicht. Bei der Angabe der Vollzeitäquivalente ist die im Arbeitsvertrag vereinbarte Ar -
beitszeit zum Auswertungsstichtag berücksichtigt. Nicht berücksichtigt sind Auszubildende, Studierende, 
Praktikantinnen sowie Praktikanten und Bundesfreiwillige. Ein Überhang wie bspw. im Jahr 2018 entsteht 
dadurch, dass Beschäftigte in einer unbezahlten Abwesenheit (z.B. Elternzeit, Sabbatjahr, Langzeitkrank-
heit etc.) teilweise nachbesetzt werden und parallel bei der Stadtverwaltung Leipzig beschäftigt sind.
2.2 Altersstruktur
Die Altersstruktur ist ein Hilfsmittel der Demografie und unterstützt Prognosen zur Mitarbeitenden-  
entwicklung. Die Bediensteten der Stadtverwaltung Leipzig sind mit einem Altersdurchschnitt von  
44,1 Jahren (31.12.2021) im Vergleich zu allen Beschäftigten des öffentlichen Dienstes in Sachsen mit  
45,6 (30.06.2020) etwas jünger. Seit 2016 ist das Durchschnittsalter sogar um 1,5 Jahre gesunken. 
weiblichmännlich
73
69
68
67
66
65
64
63
62
61
60
59
58
57
56
55
54
53
52
51
50
49
48
47
46
45
44
43
42
41
40
39
38
37
36
35
34
33
32
31
30
29
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
150 100 50 0 50 100 150 200 250
Altersverteilung in der Stadtverwaltung Leipzig
9 von 44 in Zusammenstellung
8 9
75% 25%
40%
44%
67%
61%
65%
81%
2%
17%
60%
56%
33%
39%
35%
19%
98%
83%
2.3 Geschlechterverteilung
Etwas mehr als jede dritte Führungskraft war im Durchschnitt der 27 EU-Staaten weiblich (34,3%).  
Dabei positioniert sich Deutschland mit einem Anteil von 28,4 Prozent weiblicher Führungskräfte klar 
unter diesem EU-Durchschnitt (Stand 2020)1 . Hierbei wurden Angehörige gesetzgebender Körperschaften, 
leitende Verwaltungsbedienstete und Führungskräfte in der Privatwirtschaft berücksichtigt. Für die Stadt-
verwaltung Leipzig beträgt diese Quote zum Stichtag 31.12.2021 unter Einbezug der Ebenen Oberbür -
germeister, Dezernent/-innen, Amtsleiter/-innen, Referatsleiter/-innen und Abteilungsleiter/-innen 42,5%. 
Damit liegt die stadtinterne Quote über dem EU- und bundesdeutschen Vergleichswert.
1 Quelle:    EU-Anteil von Frauen in Führungspositionen 2020 | Statista  
 https://de.statista.com/statistik/daten/studie/1098311/umfrage/frauenanteil-in-fuehrungspositionen-in-der-eu/#professional
Oberbürgermeister und Dezernent/-in
Amts- und Referatsleiter/-in
Abteilungsleiter/-in
Sachgebietsleiter/-in
weitere Führungskräfte
Sachbearbeiter/-in
Erzieher/-in
Hausmeister/-in
weitere Mitarbeiter/-in
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1.150 1.000 500 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500
Geschlechterverteilung nach Laufbahn-/Tarifgruppen
6
18
Gehobener Dienst
Höherer Dienst
Mittlerer Dienst
TVÖD
TVÖD SuE
Einfacher Dienst
Sozial- und Erziehungsdienst
Geschlechterverteilung nach Hierarchieebenen in Prozent
 EG 5 - EG 9a, A 5 - A 9
 S 04 - S 18
 EG 2 - EG 4, A 2 - A 4
 EG 9b - EG 12, A 9 - A 12
 EG 13 - EG 15a, A 13 - A 16, B-Besoldung
Wenn die Erfahrungswerte der Jahre 2017 bis 2021 auf die Jahre 2022 bis 2030 übertragen werden, ergibt 
sich eine entsprechende Verschiebung der voraussichtlichen altersbedingten Austritte. Die folgende Grafik 
verdeutlicht dieses Szenario.
Für das Personalmanagement der Stadtverwaltung ergibt sich daraus eine Herausforderung für die  
Planung der erforderlichen Nachbesetzungen. Oftmals zeigen Beschäftigte erst kurzfristig (ca. drei Monate 
vor Ausscheiden) an, wann sie das Unternehmen altersbedingt verlassen werden.
250
200
150
100
50
0
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Ist 2020+2021 inkl. Austritte  
vor gesetzlichem Renteneintritt
Szenario mit Fortsetzung Trend  
der Vorjahre bzgl. vorzeitigem Austritt
Altersbedingte Abgänge in den Jahren 2020 – 2030 (Szenario)
188
162
63 69
130 142 137
175
132
184 176
199
187
204 198
217
192
236
200
236
weiblichmännlich
10 von 44 in Zusammenstellung
10
2.4 Bedienstete in Teilzeit
Die Reduzierung der Arbeitszeit nach Wunsch der Beschäftigten ermöglicht die Vereinbarung von Beruf 
und Familie oder außerbetriebliche Aktivitäten. Dieses Instrument steigert einerseits die Attraktivität der 
Arbeitgeberin und andererseits die Bindung der Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen an die Stadt Leipzig.  
Die tarifvertragliche Vollarbeitszeit lag in der Stadtverwaltung im Jahr 2021 bei 40 Stunden pro Woche. 
Insgesamt hatten 46,5% der Beschäftigten zum 31.12.2021 eine befristete oder unbefristete Teilzeit-  
vereinbarung getroffen. Damit ist der Anteil der Teilzeitbeschäftigten das vierte Jahr in Folge gestiegen, 
seit dem Jahr 2018 insgesamt um 1%. Dazu folgender Vergleich:
In der Stadtverwaltung ist der Anteil an Teilzeitkräften im Dezernat für Jugend, Schule und Demokratie  
in der Berufsgruppe der Erzieherinnen und Erzieher besonders hoch. Im Kita-Bereich werden dieser  
Berufsgruppe Vollzeitverträge angeboten, im Hort-Bereich sind die Verträge dagegen auf maximal  
35 Stunden aufgrund der nachschulischen Betreuungszeiten begrenzt.
Ca. 70,8% aller Teilzeitbeschäftigten haben  
dabei eine Teilzeitvereinbarung zwischen  
30 und 35 Stunden.
In der Stadtverwaltung sind 22% der Männer in 
Teilzeit beschäftigt, im Vergleich dazu liegt der Wert 
bei den Frauen bei knapp 60%.
33,1%
843
1.015
39
117
156
2
118
76
6
16
132
14
69
120
167
17
79
95
7
5
66,9%
60,5%
59,9%
84,3%
57,1%
57,3%
74,7%
23%
65,8%
53,5%
39,5%
40,1%
15,7%
42,9%
42,7%
77%
34,2%
46,5%
25,3%
Vollzeit
Vollzeit
Teilzeit
Teilzeit
Geschäftsbereich  
des Oberbürgermeisters
Dezernat für Allgemeine Verwaltung
Dezernat für Finanzen
Dezernat für Umwelt, Klima,  
Ordnung und Sport
Dezernat für Kultur
Dezernat für Soziales, Gesundheit 
und Vielfalt
Dezernat für Stadtentwicklung  
und Bau
Dezernat für Jugend, Schule  
und Demokratie (1)
Dezernat für Wirtschaft, Arbeit  
und Digitales
gesamt
Erzieher/-in, 
Heilerzieher/-in
Führungskräfte
Schulsachbearbeiter/-in
Sozialarbeiter/-in
Verwaltung und Sachbearbeitung
weitere Berufsgruppen
Prozentuale Verteilung der Beschäftigten in Voll- und Teilzeit je Dezernat
Bedienstete der Stadtverwaltung in Teilzeit im Vergleich (Stand 4. Quartal 2021) 
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
200 400 600 800 1.000 1.200
Anzahl der Teilzeitbeschäftigten 
(gruppiert nach Teilzeitumfang)
Anzahl der Teilzeitbeschäftigten 
(gruppiert nach Geschlecht)
<20h/Woche
20 – <30h/Woche
30 – <36h/Woche
36 – <40h/Woche
2.808
659
413
87
(1) davon: Amt für Jugend, Familie und Bildung (nach Berufsgruppen)
11
männlich
weiblich
663
3304
Erzieher/-in, 
Heilerzieher-/in
Führungskräfte
Sozialarbeiter/-in
Verwaltung und Sachbearbeitung
(1) davon: Amt für Schule (nach Berufsgruppen)
46,5%
Stadtverwaltung Leipzig
28,2%
Deutschland
17,8%
EU
11 von 44 in Zusammenstellung
12 13
2 Quelle: Statistisches Bundesamt, abgerufen am 30.05.2022:  
https://www.destatis.de/Europa/DE/Thema/Bevoelkerung-Arbeit-Soziales/Arbeitsmarkt/Qualitaet-der-Arbeit/_dimension-4/befristet-beschaeftigte.html
Anzahl d. Verlängerungen gesamt davon Befristungen  
ohne Sachgrund
davon Befristungen  
mit Sachgrund
keine Verlängerung 255 201 54
1-3 Verlängerungen 68 4 64
4 und mehr Verlängerungen 16 0 16
befristet Beschäftigte gesamt 339 205 134
Verwaltungsberufe (66%)
Sozialpädagogische  
Berufe (11%)
handwerkliche und 
technische Berufe (11%)
Erzieher und  
Erzieherinnen (6%)
medizinische und  
sicherheitstechnische  
Berufe (4%)
Sonstige Berufe (2%)
Befristungen nach Berufsgruppen in der Stadtverwaltung Leipzig
19
714
37
224
38
Befristete Verträge können sowohl mit Sachgrund als auch zeitlich befristet ohne Sachgrund  
geschlossen werden. Bei der Stadtverwaltung sind zum Stichtag rund 40% der befristeten Beschäftigten  
mit einem Sachgrund befristet.
Eine mehrfache Verlängerung der befristeten 
Verträge von Beschäftigten kann verschiedene 
Ursachen haben. Beispielsweise werden Förder-
mittel für bestimmte Stellen oder Projekte zum Teil 
nur abschnittsweise (z.B. jährlich) bewilligt. Dem- 
entsprechend kann auch die Beschäftigung nur 
befristet erfolgen. Bei einer weiteren Bewilligung 
der Fördermittel kann die Befristung dann um den 
weiteren Fördermittelzeitraum verlängert werden. 
Ein anderes Beispiel sind befristet Beschäftigte, die 
eine Vertretung für eine langzeiterkrankte Person 
2.5 Befristungen
Grundsätzlich ist die Einstellungspraxis ausdrücklich auf das Ziel gerichtet, gut qualifizierte Mitarbeiter-
innen und Mitarbeiter unbefristet an die Stadtverwaltung zu binden und befristet beschäftigte Personen 
(sofern die Voraussetzungen vorliegen) spätestens nach Ablauf von zwei Jahren in einem unbefristeten 
Arbeitsverhältnis zu beschäftigen. In begründeten Einzelfällen werden dennoch befristete Arbeitsverträge 
nach Teilzeitbefristungsgesetz geschlossen. Die befristete Beschäftigung entsteht unter anderem aus den 
gesetzlichen Ansprüchen auf eine Freistellung von der Arbeit, also beispielsweise in Vertretungsfällen  
(z.B. Pflege- oder Elternzeit) oder Teilzeitwünschen der Mitarbeitenden (z.B. Sabbatjahr). Diese temporär 
nicht besetzten Stellen müssen durch vorrübergehende Einstellungen kompensiert werden. Diese Ein-
stellung erfolgt in der Regel befristet, um mit der Kompensation der befristet freigewordenen Stellen sowie 
Stellenanteile keinen Personalüberhang über den vom Stadtrat beschlossenen Stellenplan und der damit 
verbundenen Finanzierungslücken im vom Stadtrat beschlossenen Personalhaushalt zu erzeugen. Der ge-
zielte Einsatz befristeter Arbeitsverhältnisse ist demnach unerlässlich und stellt die Kehrseite der Medaille 
von flexiblen Beschäftigungsmodellen dar.
Von den 8.535 Beamtinnen und Beamten und Tarifbeschäftigten der Stadtverwaltung Leipzig waren zum 
Stichtag 31.12.2021 insgesamt 339 Personen in einem befristeten Arbeitsverhältnis. Dies entspricht 
einem Anteil von 4,0%. Im europäischen und deutschen Vergleich liegt die Stadtverwaltung damit deutlich 
unter dem Durchschnitt. Während in Deutschland im Jahr 2019 durchschnittlich 7,4% der Beschäftigten 
befristet beschäftigt waren, waren es in Europa sogar 10,7%2 .
Im Vergleich der Berufsgruppen werden dabei die Verwaltungsberufe am häufigsten befristet.
Befristungsgründe nach der Häufigkeit
Befristungsdauer (Vertragsbeginn bis 31.12.2021) 
(gruppiert nach Befristungsart und Geschlecht)
Vertretung aufgrund von  
flexiblen Arbeitszeitwün- 
schen von Beschäftigten
betrieblicher Bedarf
Befristete Förder-/ Dritt-  
und Haushaltsmittel
Sonstige
80
10
2
23 21
6 1
104
373536
1
50
13
unter 1 Jahr 1 bis < 3 Jahre 3 bis 5 Jahre über 5 Jahre
34
19
1
oder für eine Person in Elternzeit übernehmen. Es kommt nicht selten vor, dass eine Beschäftigte oder 
ein Beschäftigter doch nicht wie geplant ins Arbeitsverhältnis zurückkehrt, sondern noch weiterhin in der 
Arbeitsunfähigkeit bleibt. Oder eine Mutter wechselt aufgrund einer neuen Schwangerschaft direkt an-
schließend an eine Elternzeit wieder in den Mutterschutz. 
Befristung mit Sachgrund weiblich
Befristung ohne Sachgrund weiblich
Befristung mit Sachgrund männlich
Befristung ohne Sachgrund männlich
12 von 44 in Zusammenstellung
14 15
2.6 Inklusion und Integration in der Stadtverwaltung
SCHWERBEHINDERTE BEDIENSTETE IN DER STADTVERWALTUNG  
Gemäß §166 Sozialgesetzbuch – Neuntes Buch – (SGB IX) unter Berücksichtigung des Artikels 3 Abs. 3 
Satz 2 des Grundgesetzes sowie des §1 Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG) wird im Rahmen 
einer Inklusionsvereinbarung, die zwischen Arbeitgeberin, Schwerbehinderten- und Personalvertretung 
geschlossen wurde, gemeinsam gehandelt. Diese Vereinbarung bildet die Handlungsgrundlage zur Inklu-
sion und Integration schwerbehinderter Menschen in das Arbeitsleben für die Stadtverwaltung Leipzig und 
stellt die Leitlinie für Vorgesetzte und Beschäftigte dar.
Die Stadtverwaltung Leipzig als Arbeitgeberin, die Schwerbehinderten- und die Personalvertretung arbei-
ten konstruktiv und vertrauensvoll zusammen, um Belange schwerbehinderter Menschen im Arbeitsleben 
zu unterstützen. Es besteht Einigkeit, dass die Möglichkeit von Integration im Sinne des Geltungsberei-
ches in der Stadtverwaltung differenziert zu bewerten ist. Nur eine partnerschaftliche Zusammenarbeit 
aller Beteiligten macht eine dauerhafte berufliche Inklusion möglich.
Im Vergleich zu den Vorjahren  
ist die Anzahl der Schwerbehin-  
derten inkl. der gleichgestellten  
Beschäftigen leicht rückläufig.
3 Quelle: statista Stand 30.06.2021  
https://de.statista.com/statistik/daten/studie/167622/umfrage/auslaenderanteil-in-verschiedenen-berufsgruppen-in-deutschland/
Anzahl Schwerbehinderter inkl. gleichgestellter Beschäftigter 
(2018 – 2021)
31.12.2018
31.12.2019
31.12.2020
31.12.2021
472
478
487
465
BESCHÄFTIGTE MIT AUSLÄNDISCHER STAATSBÜRGERSCHAFT 
Im Vergleich zu den Vorjahren ist ein Anstieg der Beschäftigten mit ausländischer Staatsbürgerschaft  
zu verzeichnen. Mit Stand 31.12.2021 beträgt dieser 0,63%. Im Vergleich dazu beträgt der Anteil über  
verschiedene Berufsgruppen hinweg in Deutschland zum Stichtag 30.06.2021 13,7%. Bezogen auf  
die Berufsgruppe „Recht und Verwaltung“ beträgt dieser 3%3 . Der Migrationshintergrund von Beschäftig-
ten kann nicht erhoben werden. Auch Doppelstaatsangehörigkeiten, beispielsweise der deutschen und 
einer weiteren, sind nicht auswertbar.
7.460
8.140
8.398
8.481
39
38
45
54
Beschäftigte mit ausländischer und deutscher Staatsbürgerschaft
01.01.2018
01.01.2019
01.01.2020
01.01.2021
ausländische Staatsbürgerschaft deutsche Staatsbürgerschaft
2.7 Personalaufwand
Die Stadt Leipzig ist Mitglied im Kommunalen Arbeitgeberverband Sachsen e.V. und setzt die Entschei-
dungen und Regelungen des Tarifvertrages für den öffentlichen Dienst (TVöD VKA) um. Der derzeit gültige 
Tarifvertrag hat eine Laufzeit bis zum 31.12.2022. Zum 01.04.2021 erfolgte die dritte und letzte Stufe der 
Erhöhung der tariflichen Gehälter um 1,4 % bzw. um mindestens 50€.
Der Personalaufwand betrug im Jahr 2021 nach vorläufigem Ergebnis insgesamt 472 Millionen Euro.
Durch den angespannten Bewerbenden- und Arbeitsmarkt sieht sich die Personalgewinnung besonderen 
Herausforderungen ausgesetzt. Der demografische Wandel und die damit in Verbindung stehenden alters-
bedingten Austritte in den kommenden Jahren zeigen zudem deutlich den Bedarf, dass sich die Stadt-
verwaltung als attraktive Arbeitgeberin im Wettbewerb um kompetente Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 
zukunftsgerichtet aufstellen muss. Um in Engpassbranchen und -berufsgruppen neues Personal gewinnen 
zu können, ist für das Jahr 2022 die Einführung einer Arbeitgeber-Zulage (Arbeitsmarktzulage) geplant.
77,6% 22,4%
22,9%
23,3%
23,6%
24,4%
77,1%
76,7%
76,4%
75,6%
PersonalaufwendungenSachaufwendungen
Ist 2017
Ist 2018
Ist 2019
Ist 2020 (vorläufig)
Ist 2021 (vorläufig)
Anteil Personalaufwand an Gesamthaushalt
Engpassbranchen bzw. -berufsgruppen
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Soziale Berufe: 
Sozialarbeiter-/innen,  
Erzieher/-innen
Elektrotechnik,  
Informationstechnik
Branddirektion:  
u.a. Notfallsanitäter/-innen
Gesundheitsbereich:
Fachärzte/-innen,  
Hygieneinspektor/innen
Arbeitsmedizinischer und  
Sicherheitstechnischer Dienst:  
u.a. Betriebsärzte/-innen
Umweltingenieurwesen,  
Landschaftsarchitektur
Informatik,  
Wirtschaftsinformatik
Bauingenieuerwesen,  
Verkehrsingenieurwesen,  
Architektur
13 von 44 in Zusammenstellung
16 17
Personalgewinnung3
3.1 Auswahlverfahren, Bewerber/-innen, Stellenbesetzungen – 
    ein Überblick
Einer der Grundpfeiler der Personalarbeit und ein Aushängeschild der Stadtverwaltung Leipzig ist die  
Personalgewinnung. Neues Personal für unsere vielfältigen Tätigkeiten zu finden, ist in Zeiten des Fach-
kräftemangels in einigen Berufsgruppen sowie aufgrund der Auswirkungen der Corona-Pandemie immer 
wieder eine Herausforderung. Daher unternehmen die Kolleginnen und Kollegen der Abteilung Personal-
gewinnung größte Anstrengungen, um passende Bewerberinnen und Bewerber zu finden. 
Auch wenn durch eine Umverteilung des Personals während der Corona-Pandemie sowie aufgrund  
der späten Bestätigung des Doppelhaushalts 2021/2022 nicht alle Auswahlverfahren wie geplant starten 
konnten, wurden im Jahr 2021 insgesamt 763 Auswahlverfahren durchgeführt. 
Es gibt verschiedene Arten von Stellenausschreibungen, die für Auswahlverfahren in der Stadtverwaltung 
Leipzig genutzt werden. Meist erfolgt eine Einzelausschreibung für eine bestimmte zu besetzende Stelle. 
Bei bestimmten Berufsgruppen ist es jedoch sinnvoll, eine Sammel- oder Dauerausschreibung zu ver-  
öffentlichen. Eine Sammelausschreibung erfolgt einmalig, um mehrere Stellen der gleichen Stellenart  
(z.B. Hausmeister/- in) effizient besetzen zu können. Eine Dauerausschreibung wird genutzt, wenn in einem 
bestimmten Bereich dauerhaft Personal der gleichen Berufsgruppe benötigt wird und um ein Stellenange-
bot permanent für potentielle Bewerber und Bewerberinnen sichtbar zu machen (z.B. Erzieher/innen). 
Einzelausschreibung
Sammelausschreibung
Dauerausschreibung
Anzahl der Auswahlverfahren nach Dezernaten
Bewerbungsverfahren  
nach der Ausschreibungsart
72%
5%
23%
21
98
29
131
57
108
163
134
22
GB OBM D I D II D III D IV D V D VI D VII D VIII
AUSWAHLVERFAHREN FÜR LEITUNGSPOSITIONEN IN DER STADTVERWALTUNG LEIPZIG 2021:
Im Vergleich zum Jahr 2019 sind rund 20% weniger Bewerbungen auf ausgeschriebene Stellen eingegan-
gen. Neben den o.g. Gründen lässt sich dieser Rückgang auch auf den sich weiter zuspitzenden Fachkräf-
temangel zurückführen. Um die Quantität und Qualität der Bewerbung zu steigern, befasst sich die Ab-
teilung Personalgewinnung weiterhin intensiv mit dem Thema Arbeitgebermarke, zielgruppenspezifischer 
Ansprache in der Stellenausschreibung sowie geeigneten Plattformen zur Präsentation der offenen Stellen.
 
An der Gesamtzahl an Bewerbungen stellten weibliche Bewerberinnen mit 58,1% die Mehrheit. Im Ver -
gleich zu 2019 ist dies ein leichter Rückgang von 2%. Pro Dezernat betrachtet, zeigt sich die unterschied-
liche Verteilung nach Geschlechtern deutlich. In den Ämtern Sozialamt und Gesundheitsamt (Dezernat V) 
sowie im Amt für Schule und im Amt für Jugend und Familie (Dezernat VII) war der Anteil von Frauen mit 
zwischen 74,7% und 77,9% besonders hoch. Einen deutlichen Überhang von männlichen Bewerbern ver -
zeichneten die Branddirektion (90,8%), das Amt für Gebäudemanagement (69,5%) und das Verkehrs- und 
Tiefbauamt (74,7%). 
Eine tiefergehende Auswertung nach Berufsgruppen wird voraussichtlich ab dem Berichtszeitraum 2022 
möglich sein.
Verwaltungsdirektion 
Oper Leipzig
Amtsleitung Bürgerservice
Stv. Geschäftsführung Jobcenter
Verwaltungsdirektion 
Theater der jungen Welt
Leitung Referat  
Verwaltungsunterbringung
Amtsleitung Ordnungsamt
Leitung Referat Demokratie und  
gesellschaftlicher Zusammenhalt
Amtsleitung Amt für Schule
Amtsleitung Gesundheitsamt
6.884
4.955
3
11.842
8.900
5.840
0
14.740
Anzahl Bewerbungen nach Geschlecht*
weiblich
männlich
divers
insgesamt
20212019
*Als Vergleichsjahr wurde das Jahr 2019 als „Vor-Corona-Jahr“ ausgewählt,  
da das Jahr 2020 aufgrund der Pandemie als nicht repräsentativ gilt.  
14 von 44 in Zusammenstellung
19
Im Jahr 2021 wurden 1.127 Stellen besetzt. Gegenüber dem Jahr 2019 mit 1.320 Besetzungen ist dies ein 
Rückgang von 15%. Offene Stellen sind jedoch ein natürlicher und unvermeidbarer Bestandteil wirtschaft-
lichen Arbeitens. Die Besetzung dieser offenen Stellen mit neuen Mitarbeitenden bringt positive Effekte wie 
neue Sichtweisen, einen frischen Blick und viele Impulse mit sich. Das Personalamt strebt die Erhöhung 
der Besetzungsquote mit verschiedenen Marketing-Maßnahmen an.
In der weitergehenden Betrachtung der Bewerbendensituation pro Stellenbesetzung wird ersichtlich, dass  
einige Stellenausschreibungen eine vergleichsweise hohe Anzahl an Bewerbenden „anlockt“. So sind 
beispielweise Referenten- und Referentinnenstellen im Geschäftsbereich des Oberbürgermeisters sehr 
gefragt. Aber auch im Bereich Kunst und Kultur im Dezernat IV ist eine hohe Nachfrage zu verzeichnen. 
Neben Volontariatsstellen waren Stellenausschreibungen wie z.B. Fachbeauftragte/-r für Nachtkultur sehr 
attraktiv mit hoher Anzahl an sich bewerbenden Personen. 
Je Dezernat stellt sich die Situation der Besetzungen im Jahr 2021 wie folgt dar:
18
Durchschnittliche Anzahl Bewerbungen pro Stellenbesetzungsverfahren
Anzahl Stellenbesetzungen nach Dezernaten
Bewerbungen pro Dezernat und Geschlecht Einstellungen und Umsetzungen
30
20
1.250
70
819
308
2
1
14
131
6
24
8
240
8
320
26
59
10
129
9
178
15
26
GB OBM
GB OBM
GB OBM
D I
D I
D I
D II
D II
D II
D III
D III
D III 2019
D IV
D IV
D IV 2021
D V
D V
D V
D VI
D VI
D VI
D VII
D VII
D VII
D VIII
D VIII
D VIII
männlich diversweiblich UmsetzungenEinstellungen
306
90
702
1.006
1.029
598
1.785
213
294
63
1.248
541
354
1.032
628
168
627
1.155
15 von 44 in Zusammenstellung
20 21
3.2 Personalmarketing im Jahr 2021
Die Präsenz der Stadtverwaltung Leipzig als Arbeit-
geberin wurde in den Social Media/Karrierenetzwerken  
weiter ausgebaut: 
• Employer Branding Profil auf XING und kununu 
• persönliche Accounts für Mitarbeitende  
der Personalgewinnung auf LinkedIN 
• das Konzept für die Unternehmensseite  
auf LinkedIN ist erarbeitet
Neben kostenpflichtigen Stellenausschreibungen  
auf XING wurden Stellen zielgruppenorientiert  
auf XING und LinkedIN gepostet. Aber auch andere  
Kanäle wurden genutzt.
AUSGABEN FÜR KOSTENPFLICHTIGE VERÖFFENTLICHUNGEN
Für kostenpflichtige Veröffentlichungen (Job- und Karriereportale, Print- und Digitalmedien)  
sind folgende Kosten angefallen:
• Personalamt: 105.000 EUR (ohne Kosten für Headhunting etc.)
• Fachamt/Eigenbetriebe: 90.000 EUR
In zwei Auswahlverfahren für höhere Bedienstete wurde jeweils ein Personaldienstleister beauftragt,  
der die Direktansprache geeigneter Kandidatinnen und Kandidaten übernommen und die Ausschreibung  
in Netzwerken gezielt verbreitet hatte.
GEWINNUNG VON BESCHÄFTIGTEN MIT MIGRATIONSGESCHICHTE  
FÜR DIE STADTVERWALTUNG LEIPZIG 
Kommunale Verwaltung ist immer auch Spiegelbild der Stadtgesellschaft. Daher ist es das Ziel, Maßnah-
men zur Gewinnung, Bindung und Entwicklung von Beschäftigten mit Migrationsgeschichte zu identifizieren 
und in Umsetzung zu bringen, um die Zahl der Beschäftigten mit Migrationsgeschichte in der Stadtverwal-
tung an die Personenzahl dieser Bevölkerungsgruppe in der Stadt Leipzig anzunähern. Dazu wurde eine 
Projektgruppe mit den Pilotbereichen Stadtordnungsdienst und Bürgerservice sowie dem Referat für Migra-
tion und Integration gegründet. Damit wird auch ein enger Austausch zwischen fachspezifischen Organisa-
tionen, Beratungsstellen, Migrantenselbstorganisationen, interkulturellen Vereinen und Initiativen gefördert. 
Wir brauchen eine moderne Verwaltung, die alle mitdenkt. Die Vielfalt Leipzigs soll sich auch in der Stadt-
3.3 Sonderprojekte 
UMSETZUNG DES ÖGD-PAKTES
Im Zuge der Corona Pandemie stellte der Bund  
4 Milliarden Euro für Personal, Ausbau von Digita-
lisierung und Modernisierung des Öffentlichen Ge-
sundheitsdienstes zur Verfügung. Im Gesundheits-
amt Leipzig wurden 33 neue Stellen im Rahmen 
des Paktes für den Öffentlichen Gesundheitsdienst 
eingerichtet. Neben der neuen Abteilung Verwal-
tung und Digitalisierung lag das Augenmerk eben-
falls auf der Besetzung der 14 Stellen als Hygiene-
inspektor/in. Von den 33 Stellen konnten 24 Stellen 
bereits 2021 besetzt werden, die übrigen neun 
befanden sich Mitte Dezember in Ausschreibung.
EINRICHTUNG STELLEN FÜR 
„KLIMASCHUTZBEAUFTRAGTE“
Mit dem Beschluss zur Gründung des Referates  
für Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz  
entstanden sechs dezentral zugeordnete Stellen, 
die sich zukünftig in der Stadtverwaltung für den 
Klimaschutz und Nachhaltigkeit einsetzen sollen.  
Demzufolge fanden ab Februar 2021 die Auswahl-
verfahren für die Besetzung der Klimaschutzma-
nager/-innen im Hauptamt, Stadtplanungsamt, im 
Amt für Gebäudemanagement, Verkehrs- und Tief-
bauamt, im Amt für Stadtgrün und Gewässer und 
im Amt für Wirtschaftsförderung statt. Im Sommer 
2021 konnten die letzten beiden Stellen erfolgreich 
besetzt werden. 
Des Weiteren werden auch bestehende „Offline“ 
Möglichkeiten genutzt, z.B. auf Messen und  
Veranstaltungen, u.a.:  
• Gewinnung von Beschäftigten mit Migrations-  
geschichte für die Stadtverwaltung Leipzig
• Workshop Arbeitgeberin Stadtverwaltung  
Leipzig mit Student/-innen der HTWK und Uni 
Leipzig im Rahmen des Mentoringprogramms 
Wissenschaft findet Stadt
• Firmenkontaktmesse HS Merseburg  
gemeinsam mit AJuFa und VKKJ
• HTWK-Veranstaltung UN zu Gast 
Eine weitere Möglichkeit: Postkartenflyer –  
Erzieher/innengewinnung mit Rücksendeoption  
und Interessenbekundung.
GUTE ERZIEHUNG?
verwaltung widerspiegeln – auf allen Arbeitsebenen. 
Im Zuge dessen wurde im Jahr 2021 erstmals die 
digitale Sprechstunde des Personalamts Arbeiten 
in der Stadtverwaltung Leipzig ins Leben gerufen. 
In dieser Sprechstunde berät das Personalamt über 
die Möglichkeiten, bei der Stadt Leipzig zu arbeiten, 
zu studieren oder eine Ausbildung zu machen. Es 
unterstützt bei der Suche nach einer passenden 
Stelle und informiert über den Erwerb der erforder-
lichen Qualifikationen. Das Angebot richtet sich 
speziell an Menschen mit Migrationsgeschichte,  
die gerade in Leipzig angekommen sind, die bereits 
hier leben oder die sich beruflich neu orientieren 
möchten und findet regelmäßig statt.
16 von 44 in Zusammenstellung
22 23
Dienstbetrieb in der Pandemie4
4.1 Personalumlenkung und Pandemiehelfer/-innen 
Auch im Jahr 2021 prägte die weltweite Corona-Pandemie die Arbeit des Personalamts. Wie bereits im 
Vorjahr wurden auch in diesem Jahr Beschäftigte aus anderen Ämtern zur Bewältigung der pandemiebe-
dingten Zusatzaufgaben im Gesundheits- und Ordnungsamt eingesetzt. Täglich waren im Durchschnitt 65 
Personen nicht in ihren eigentlichen Arbeitsbereichen tätig, sondern unterstützten in der Corona-Hotline, 
bei der Durchführung von Quarantänekontrollen, bei Kontaktnachverfolgung und bei der Erstellung von 
Quarantänebescheiden. 
Im letzten Quartal 2021 stiegen die Infektionszahlen mit CoViD-19 in Leipzig nochmals erheblich an, 
weshalb sich der Bedarf in den oben genannten Bereichen weiter steigerte. Daher wurden zusätzlich 20 
Mitarbeiter/innen gesucht, die für ein Jahr befristet eingestellt wurden. Trotz kurzer Ausschreibungsdauer 
bewarben sich über 120 Engagierte. Zusätzlich unterstützten auf Basis des Personalentwicklungskon-  
zeptes Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Kommunalen Eigenbetrieb Engelsdorf. Ab Anfang Januar 2022  
starteten die ersten neuen Kolleginnen und Kollegen u.a. in der Corona-Hotline.
4.3 Coronabedingte Fehlzeiten 
Neben den krankheitsbedingen Abwesenheiten kam es durch die Corona-Pandemie 2021 zu weiteren 
umfangreichen Ausfällen von Beschäftigten. Zum einen durch angeordnete Quarantänen oder Absonde-
rungen und zum anderen durch Freistellungen gemäß Infektionsschutzgesetz zur Kinderbetreuung in Folge 
von Schul- und Kitaschließungen oder Quarantänen von betreuungspflichtigen Kindern. Die Verwaltung 
der Stadt Leipzig blieb allerdings auch im Jahr 2021 stets arbeitsfähig in allen zentralen Bereichen, um die 
Pflichtaufgaben für die Bürgerinnen und Bürger der Stadt zu erfüllen.
Hinweis: Repräsentativ ist jeweils der Mittwoch einer Kalenderwoche ausgewiesen.  
Wenn dieser auf einen Feiertag fällt, ist der Dienstag ausgewiesen.
4.2 Home-Office und mobile Arbeit
Home-Office ist für die Stadtverwaltung ein bedeutsames Instrument, um einerseits den Flexibilitäts-
wunsch der Mitarbeitenden zu erfüllen und andererseits um die Ausbreitung der Pandemie einzudämmen 
und die Beschäftigten sowie deren Angehörige zu schützen. Die Stadt Leipzig bietet den Beschäftigten 
Home-Office proaktiv an, sofern sich die Tätigkeit für Home-Office eignet und keine betrieblichen Gründe 
entgegenstehen. Im Jahr 2021 wurden die Möglichkeiten, von zu Hause aus zu arbeiten, weiter ausge-
baut indem weitere technische Ausstattung beschafft wurde. Alle der rund 3.600 home-office-kompatiblen 
Arbeitsplätze konnten nunmehr mit entsprechender mobiler Technik ausgestattet werden. Die Nutzung von  
Home-Office ist bei den Beschäftigten vor allem in dieser Hochphase der Pandemie und in Anbetracht der 
gesetzlichen Vorgaben wieder stark angestiegen und konnte gut mit den notwendigen Präsenzaufgaben 
zur Pflichterfüllung einer Kommune in Einklang gebracht werden.
Nicht alle Berufsgruppen der Kommune können ihre Tätigkeiten aus dem Home-Office erledigen. Dazu 
gehören bspw. Erzieherinnen und Erzieher, die Beschäftigten des Bürgerservice und des Ordnungsamts 
sowie ein Großteil der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Branddirektion.
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Jan Feb Mär Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
2018 2019 2020 2021
Vergleich der krankheitsbedingten Abwesenheit der Beschäftigten der Stadt Leipzig (ohne Eigenbetriebe)
Anzahl der Personen mit mindestens 1 Tag Home-Office an Anzahl der mit home-office-kompatiblen Arbeitsplätze  
(Berichtsmonat: Dezember 2021)
GB OBM D I D II D III D IV D V D VI D VII D VIII
Anzahl HO-kompatible Arbeitsplätze absolutAnzahl Personen m. mind 1 Tag HO absolut66
164
408
141
297
597
375
54
131
245
600
190
350
950
700
67
350
318
766
Bediensteten (inkl. Auszu- 
bildenden) wurde 2021 eine  
Quarantäne angewiesen
8.832
Arbeitstage fielen diese  
Beschäftigten insgesamt aus
11,5
Arbeitstage pro Person  
mit angeordneter Absonderung/ 
Quarantäne angewiesen
17 von 44 in Zusammenstellung
Sonderbudget im Dezernat Allgemeine Verwaltung zur Bewältigung der Corona-Pandemie 2021
24 25
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Jan Feb Mär Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
2018 2019 2020 2021
Vergleich der Abwesenheitstage aufgrund von Kind-Krank-Tagen der Stadtverwaltung Leipzig
Soweit Bedienstete nach den jeweils geltenden Regeln zur kritischen Infrastruktur zählten, konnten sie 
bei Schließungen der Kinderbetreuungseinrichtungen sogenannte Notbetreuungsanträge stellen. Um als 
Arbeitgeberin weiterhin arbeitsfähig zu bleiben, konnten zahlreiche Mitarbeitendengruppen bei corona-  
bedingt geschlossenen Kitas, Schulen und Horten im letzten Pandemiejahr einen Antrag auf Notbetreu-
ung stellen. Im Jahr 2021 wurden 611 Anträge auf Notbetreuung gestellt, wovon insgesamt 95% bewilligt 
wurden. Im Vorjahr waren es noch insgesamt 1.854 Anträge. Soweit die Notbetreuung nicht in Frage kam, 
konnten die Bediensteten eine Freistellung nach Infektionsschutzgesetz („67%-Regel“) in Anspruch nehmen.
4.4 Ausgaben der Stadtverwaltung im Rahmen der Corona-Pandemie
Für die Bewältigung der Corona-Pandemie standen im Dezernat Allgemeine Verwaltung im Jahr 2020  
insgesamt 7,7 Mio. € zur Verfügung (siehe Vorlage VII-Ifo-06920). 
Nach Endabrechnung des Haushaltsjahres 2021 wurden Maßnahmen mit einer finanziellen Auswirkung 
i.H.v.  5,9 Mio. € ergriffen. Demnach stehen mit dem Jahreswechsel noch frei verfügbare Mittel  
i.H.v. 1,8 Mio. € im Sonderbudget zur Verfügung. Diese Mittel sollen das Sonderbudget 2022 verstärken 
und können bei Bedarf für notwendige Neu- und Fortsetzungsmaßnahmen abgerufen werden.
4.5 Corona-Maßnahmen in der Stadtverwaltung
Auch im Jahr 2021 ergriff die Stadt Leipzig umfangreiche Maßnahmen, um in Pandemiezeiten arbeitsfähig 
zu bleiben und gleichzeitig Beschäftigte sowie Bürgerinnen und Bürger zu schützen. Ein wichtiges Mittel 
zur Pandemiebekämpfung ist neben dem Ausbau der Home-Office Möglichkeiten auch die Bereitstellung 
von Impfangeboten, Tests sowie Desinfektionsmitteln für die Beschäftigten. Auf diese Weise und mit vielen 
weiteren Maßnahmen war die Stadt Leipzig seit Beginn der Pandemie stets weiterhin für Bürgerinnen und 
Bürger da – mit den gewohnten Dienstleistungen und mit einem erweiterten Angebot, beispielsweise den 
kostenlosen Schnelltests in kommunalen Testzentren.
Kommunikationsmaßnahmen 
170.000€
Gesundheitsmaßnahmen  
1.050.000€
Sonstiges 
530.000€
Technik (Hardware)  
1.450.000€
Hygiene- und 
Schutzmaterialien  
650.000€
Bewachung  
und Unterbringung  
1.750.000€
Technik (Software)  
300.000€
€
Darüber hinaus wurde im Jahr 2021 eine zusätzliche Regelung durch den Gesetzgeber geschaffen,  
um Eltern von betreuungspflichtigen Kindern zu entlasten. Die Anzahl der möglichen Kinderkrankentage, 
bei denen die Krankenkasse den Verdienstausfall zum Großteil übernimmt, wurde von 10 auf 30 Tage pro 
Person (von 20 auf 60 bei Alleinerziehenden) erhöht. Die Anzahl der in Anspruch genommenen Kinder-  
krankentage verdoppelte sich von knapp 8000 Tagen (2020) auf über 16.000 Tage (2021).
ASID = Arbeitsmedizinischer und Sicherheitstechnischer Dienst, EGV = Entscheidungsgremium Verwa ltung,  
DB = Dienstberatung, PA = Personalamt, PR = Personalrat, FK = Führungskräfte, DA = Diensta nweisung
Angebote  
Impftermine im ASiD 
und mobil in SV
Bereitstellung  
von Desinfektions-
spendern
Corona-Hotline  
für Beschäftigte
Erarbeitung  
einer Richtlinie  
zur Heimarbeit
Mitarbeiter- 
informationen
Anpassung der 
Arbeitszeitregelungen
Dauerhafte  
Verteilung Masken 
und Tests
Leitfaden  
Einrichtung  
Heimarbeitsplatz
Ausstattung MA  
mit mobiler Technik
Piloteinsatz  
Luftreinigungsgeräte
Einrichtung  
Sonderbudget
Erstellung von be-
fristeten Mitarbeiter-
ausweisen
Telefonkonferenzen 
für Amtsleitung  
zu DA
Infokampagne  
zur Maskenpflicht  
im ÖPNV
EGV & DB  
Corona mit  
PA und PR
erster  
elektrischer  
Meldeprozess  
Home-Office
Schulungen  
zu Home-Office  
für MA + FK
Videobotschaften  
OBM
Eigenproduktion von 
Schutzazsrüstung
Videoaufzeichnungen 
zu häufigsten Fragen 
mit PR
interne Personalver-
mittlung für Corona 
bedingte Zusatzauf-
gaben
Erstellung von  
Notbetreuungs- 
bescheinigungen
regelmäßig neue 
FAQ‘s
Bearbeitung  
von Notbetreuungs-
anträgen
Printprodukte für 
Hygienekonzepte
Erstellung  
und Verteilung  
von Arbeitgeber- 
bescheinigungen
Ausbildung  
betrieblicher  
Testhelfer
zentrale und  
dezentrale  
Teststation
Webinare  
für Amtsleitung  
zu DA
Kauf von  
3G-Zugangs- 
kontrollampeln
Einführung  
Ampelsystem für 
Maßnahmen
18 von 44 in Zusammenstellung
26 27
3G-Status Stadtverwaltung Leipzig (Stand KW 50/2021)
geimpfte, genesene  
Bedienstete
ungeimpfte Bedienstete
Bedienstete deren  
Impfstatus noch nicht  
überprüft werden konnte
84,8%
2,7%
12,5%
Im Zuge der Bekämpfung der Corona-Pandemie 
und des damit einhergegangenen Inkrafttretens  
der Änderung des Infektionsschutzgesetztes (IfSG) 
zum 24.11.2021, wurde zeitgleich die Dienstan-
weisung 14/2021 beschlossen und umgesetzt.  
Danach war die Stadtverwaltung als Arbeitgeberin 
verpflichtet, alle Bediensteten hinsichtlich Ihres  
3G-Status täglich durch Nachweiskontrollen  
zu überwachen und dies regelmäßig zu dokumen-
tieren.
Zur letzten Erhebung im Jahr 2021 waren  
insgesamt 84,8% der Bediensteten geimpft  
oder genesen. 
TESTKONZEPT
Insgesamt wurden 76.214 Testungen durch betriebliche Testhelfer und Testhelferinnen durchgeführt,  
die sich angepasst an den Pandemieverlauf innerhalb des Jahres unterschiedlich verteilten (siehe nachfol-
gende Grafik). Zudem wurden ergänzend 157.082 Schnelltests an die Bediensteten der Stadtverwaltung 
ausgegeben, für die insgesamt Beschaffungskosten i.H.v. 813.459 € angefallen sind. 
Die Umsetzung des Testkonzeptes in der Stadtverwaltung lief in folgenden Phasen ab: 
Testphase I
• 01/ 2021 Erarbeitung eines Testkonzeptes für die Stadtverwaltung Leipzig, 
• 01/ 2021 Testungen der Bediensteten in der Notbetreuung durch Malteser und DRK 
• 02/ 2021 Schulung von 329 betrieblichen Testhelfern und Testhelferinnen in Kooperation  
mit dem DRK Bildungszentrum
Testphase II
• ab Mitte Februar Testungen durch betriebliche Testhelfer und Testhelferinnen dezentral in 54 Kitas,  
67 Horten und 39 anderen Verwaltungsbereichen und an 4 zentralen Teststandorten (Arbeitsmedizini-
scher und sicherheitstechnischer Dienst, Neues Rathaus, Technisches Rathaus und Sozialamt) 
• an den zentralen Teststationen waren 20 betriebliche Testhelfer und Testhelferinnen aus 14 Ämtern 
aktiv, die an 101 Testtagen ca. 7000 Testungen für ihre Kolleginnen- und Kollegen durchgeführt haben 
• 04/2021 Beschaffung und Ausgabe von Schnelltests zur Eigenanwendung
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Jan Feb Mär Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Entwicklung der Testaktivitäten durch betriebliche Testhelfer und Testhelferinnen 2021
(Testanzahl)
IMPFANGEBOTE DER DIENSTSTELLE
Um die Pandemie erfolgreich zu bekämpfen ist 
die Corona-Schutzimpfung eines der wichtigsten 
Instrumente. Der Stadtverwaltung als Arbeitgeberin 
war es ein sehr wichtiges Anliegen, Beschäftigten 
ein solches Impfangebot zu unterbreiten. Insge-
samt wurde das Angebot 2.180 Mal in Anspruch 
genommen.
Die Dienststelle und der Personalrat waren sich 
darüber einig, dass die Inanspruchnahme einer  
Corona-Schutzimpfung als Arbeitszeit anerkannt 
wird. Unabhängig von Ort und Zeit der Impfung 
konnte dafür ab November 2021 pauschal eine 
Stunde Arbeitszeit angerechnet werden.
Impfangebote über …
Impfzentrum,  
mobile Impfteams (54%)
ASiD (33%)
Arztpraxen (13%)
1.178
276
726
• deutlicher Rückgang der Testnachfrage aufgrund sinkender Inzidenzzahlen
• Ende der zentralen Testangebote zum 30.06.2021
Testphase III
• 07/2021 Übergang zur vollständigen Selbsttestung
• Fortführung dezentraler Testungen in 54 Kitas und 67 Horten sowie Branddirektion und Gesundheitsamt
Testphase IV
• Testpflicht durch SARS-CoV-2-Arbeitschutzverordnung (Corona-ArbSchV) und Sächsische Schul-  
und Kita-Corona-Verordnung und mit Ausgabe von 2-3 Schnelltests zur Selbstanwendung pro Woche 
pro Person
• 11/ 2021 Wiederaufnahme der Testung durch betriebliche Testhelfer und Testhelferinnen i.V.m. 3G  
am Arbeitsplatz (Schulung weiterer 37 betrieblicher Testhelfer und Testhelferinnen)
19 von 44 in Zusammenstellung
0,6%
0,5%
0,4%
0,3%
0,2%
0,1%
0
Q1 2020 Q2 2020 Q3 2020 Q4 2020 Q1 2021 Q2 2021 Q3 2021 Q4 2021
28 29
Fehlzeiten5
Im Mittel betrugen im Jahr 2021 die krankheitsbedingten Ausfälle der Stadtverwaltung über alle Beschäftigten 
hinweg 8,8%. Dies stellt ggü. dem Vorjahr mit 9,1% einen Rückgang von 0,3 Prozentpunkten dar.
Auch bei Betrachtung der Fehltage pro Person sowie der fehlenden Bediensteten pro Kalendertag sind die 
Auswirkungen der Corona Pandemie erkennbar.
1.500
1.300
1.100
900
Q1 20 Q2 20 Q3 20 Q4 20 Q1 21 Q2 21 Q3 21 Q4 21
6,0
5,0
4,0
3,0
Q1 20 Q2 20 Q3 20 Q4 20 Q1 21 Q2 21 Q3 21 Q4 21
1.377
5,8
1.226
4,49
1.094
3,99
1.266
4,55
1.188
4,22
1.174
4,22
1.086
3,87
1.300
4,57
Durchschnittliche Anzahl der fehlenden Bediensteten pro Kalendertag 
(inkl. coronabedingte Abwesenheiten)
Durchschnittliche Anzahl der Fehltage je Bediensteten 
(inkl. coronabedingte Abwesenheiten)
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0
Q1 2020 Q2 2020 Q3 2020 Q4 2020 Q1 2021 Q2 2021 Q3 2021 Q4 2021
Erkrankung  
mit Lohnfortzahlung
Erkrankung des Kindes
Langzeiterkrankung  
ohne Lohnfortzahlung
Quarantäne oder Kinderbetreuung wg. Einrichtungsschließung
Beschäftigungsverbot,  
Mutterschutz, Elternzeit
sonstige Fehlzeiten*
Fehlzeitenquote im Verlauf 2020 – 2021 
(gruppiert nach Fehlzeitenart)
Fehlzeitenquote im Verlauf 2020 – 2021 
(gruppiert nach Fehlzeitenart)
9,06%
6,45%
0,13%
5,08%
7,06%
5,97% 5,73%
5,12%
7,73%
4,11%
0,26%
4,38%
0,26%
4,61%
0,29%
4,03%
0,35%
3,96%
0,25%
4,13%
0,24%
3,56%
0,22%
2,49%
0,03%
3,01%
2,56%
0,05%
2,45%
0,43%
2,57%
0,52%
2,74% 2,67%
0,03%
2,68%
0,2%
4,18%
0,25%
0,36%0,35%
0,2%
0,24%
0,48%
0,43%
0,3%
0,55%
0,14%
*unbezahlter Urlaub, Streik, Quarantäne durch Gesundheitsamt, Freistellung Kind coronabedingt,  
Bezug von Pflegeunterstützungsgeld < 6 Mo nate, Fehlzeiten von geringfügig Beschäftigten o hne Entgelt
20 von 44 in Zusammenstellung
30 31
Betriebliches  
Gesundheitsmanagement
6
Eignungsuntersuchungen Branddirektion 403
arbeitsmedizinische Beratungen, Vorsorgen u. 
Stellungnahmen durch Betriebsärzte
1.729
Einstellungsuntersuchungen 366
Impfungen 95
Corona-Schutzimpfungen 726
Mutterschutzberatungen 86
Förderung von Bildschirmarbeitsplatzbrillen 
(Kostenübernahme durch Dienststelle)
14.680€
Begehungen nach ASiG 190
Erstellung/Aktualisierung  
von Gefährdungsbeurteilungen
170
Teilnahme an Weiterbildungen 9
Schulungen/Unterweisungen 45
Individuelle Arbeitsplatzbegehungen 53
Unfalluntersuchungen 7
Orientierende Messungen am Arbeitsplatz 15
Erstellung von Betriebsanweisungen  
für Gefahrstoffe/Betriebsmittel
35
Fachberatungen (u.a. Zentraler Arbeitsschutz-
ausschuss (ZASA) u. Arbeitsschutzunteraus-
schüsse(ASA) in den Ämtern sowie spezifische 
Sachthemen
188
Anzahl geschulter Ersthelfer/-innen 927
Anzahl geschulter Brandschutzhelfer/-innen 69
Anzahl geschulter betrieblicher  
Testhelfer/-innen
366
Neben den coronabedingten Aufgaben kam der ASiD der gesetzlichen Betreuungs- und  
Beratungstätigkeit nach Arbeitsschutzgesetz schwerpunktmäßig wie folgt nach:
6.1 Arbeitsmedizinischer und Sicherheitstechnischer Dienst
Die Fachkräfte für Arbeitssicherheit und Betriebsärztinnen und Betriebsärzte des ASiD unterstützen  
die Führungskräfte der Dienststellen Stadtverwaltung und Eigenbetriebe* in allen Anforderungen und  
Aufgaben des gesetzlichen Arbeits- und Gesundheitsschutzes. 
Auch 2021 dominierten pandemiebedingte Beratungs- und Betreuungsaufgaben und die Aufrecht-  
erhaltung umfangreicher Hygiene- und Schutzmaßnahmen wie: 
• Erarbeitung und Umsetzung eines Testkonzeptes für die Stadtverwaltung Leipzig 
• Versorgung der Bediensteten mit medizinischen und FFP 2 Masken, Schnelltests, Desinfektionsmittel 
über das Schutzausrüstungslager in der großen Fleischergasse 
• arbeitsmedizinische Beratung von Beschäftigten aus Risikogruppen
• Organisation und Umsetzung von Impfangeboten zur Corona-Schutzimpfung
• Kontinuierliche Evaluation und Anpassung der Gefährdungsbeurteilung Pandemie für die gesamte 
Stadtverwaltung auf Grundlage der SARS-CoV-2-Arbeitschutzregel/ Verordnungen 
• Beratung zur Organisation und Umsetzung von Maßnahmen des Arbeits- und Infektionsschutz  
in den Ämtern, Referaten und kommunalen Einrichtungen
6.2 Betriebliches Eingliederungsmanagement
Die Arbeitsunfähigkeit von Beschäftigten soll mit Hilfe des Betrieblichen Ein-
gliederungsmanagements (BEM) überwunden und einer erneuten Erkrankung 
vorgebeugt werden. Wenn eine Beschäftigte oder ein Beschäftigter inner -
halb eines Jahres mehr als sechs Wochen (ununterbrochen oder wiederholt) 
erkrankt, ist das BEM gesetzlich vorgeschrieben. Diese Pflichtaufgabe des 
Arbeitgebers ist in §167 Abs. 2 SGB IX verankert. 
Aufgrund einer Vielzahl an Langzeitkranken bestand auch in 2021 in der  
Stadtverwaltung ein hoher Bedarf an BEM-Gesprächen. Von 1.560 berechtig-
ten Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern konnte 17,24% ein Angebot unterbreitet 
werden. Knapp die Hälfte nahm das Angebot an. Aufgrund hoher Ausfallzeiten 
im BEM-Team sowie pandemiebedingter Einsätze im Personalkarussell war im 
Vergleich zu 2020 mit 19,3% ein geringeres Gesprächsangebot für die Mit-
arbeiter möglich. Auch die Annahme der Gespräche ist in 2021 gesunken.  
In 2020 hatten noch zwei Drittel das Angebot angenommen.
*nur sicherheitstechnische Betreuung
21 von 44 in Zusammenstellung
32
Freiwillige Leistungen 
der Arbeitgeberin
7
JOBTICKET 
Das Jobticket ist ein Tarifangebot des MDV für Unternehmen, mit dem die Nutzung öffentlicher Verkehrs-
mittel für den Arbeitsweg gefördert werden soll. Die Stadt Leipzig hat dazu mit den Leipziger Verkehrs-
betrieben einen Rahmenvertrag abgeschlossen. Das Angebot kann von allen städtischen Bediensteten 
einschließlich der Auszubildenden genutzt werden. Auch Beamtinnen und Beamte, dual Studierende,  
Personen im Referendariat oder Volontariat, Volontäre und Freiwilligendienstleistende sind nutzungsbe-
rechtigt. 
Seit dem 1.1.2021 zahlt die Stadt Leipzig den Tarifbeschäftigten, die ein Jobticket nutzen, einen Zuschuss 
i.H.v. 15,01 € pro Monat. Grundsätzlich erhalten den Zuschuss alle Nutzerinnen und Nutzer des Jobtickets, 
die regelmäßig einen Arbeitsweg zwischen Wohnung und Dienststätte zurücklegen. Auch Auszubildende, 
dual Studierende, Referendare, Volontäre und Freiwilligendienstleistende sind zuschussberechtigt. Auf-
grund gesetzlicher Regeln sind Praktikanten und Praktikantinnen und Bundesfreiwilligendienstleistende 
leider nicht zuschussberechtigt. Beamtinnen und Beamte können die Rabattstufe von 16% nutzen, sind 
jedoch aus beamtenrechtlichen Gründen von der Zahlung des Zuschusses ausgeschlossen.
Innerhalb des Jahres 2021 hat sich die Zahl der Nutzerinnen und Nutzer um gut ein Viertel erhöht. Es wird 
erwartet, dass sich der positive Trend im Jahr 2022 fortsetzt und die Stadtverwaltung Leipzig damit einen 
wichtigen Beitrag zum klimabewussten Handeln der Beschäftigten leistet. 
1.800
1.700
1.600
1.500
1.400
1.300
1.200
Dez 20 Jan 21 Feb 21 Mär 21 Apr 21 Mai 21 Jun 21 Jul 21 Aug 21 Sep 21 Okt 21 Nov 21 Dez 21
Entwicklung Jobticket-Nutzer/-innen Dezember 2020 – 2021
1.260
Anzahl Nutzer/-innen vor Beginn Zahlung Zuschuss Anzahl Nutzer/-innen nach Einführung des Zuschusses
1.518
1.474 1.469 1.495 1.517 1.515 1.537 1.519 1.574
1.646 1.700 1.731
DR. HINRICH LEHMANN-GRUBE- 
BILDUNGSFÖRDERUNG
Mit der Bildungsförderung fördert die 
Stadtverwaltung Leipzig die Initiative der 
Beschäftigten zum lebenslangen Lernen. 
Anders als bei vielen anderen Förderins-
trumenten können die Mitarbeiterinnen 
und Mitarbeiter bei der Bildungsför- 
derung selbst die inhaltlichen Schwer-
punkte ihrer Weiterbildung festlegen.
An drei Tagen pro Jahr haben alle  
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter die 
Möglichkeit ihre Kompetenzen zu einem 
selbst gewählten Thema sowohl auf 
politischem, kulturellem bzw. berufs-
bezogenem Terrain zu verbessern und 
auszubauen.
PRÄVENTIONSKURSE
Die Stadtverwaltung Leipzig beteiligt  
sich an den Kosten für Präventions-  
maßnahmen, die die Mitarbeiterinnen 
und Mitarbeiter in ihrer Freizeit in  
Anspruch nehmen, um aktiv ihre Gesund-
heit zu fördern. Voraussetzung für eine 
Kostenbeteiligung ist die Zertifizierung 
dieser Maßnahmen (Kurse) gemäß dem  
§20 SGB V. 
Hierzu beteiligt sich die Stadtverwaltung 
Leipzig mit einem Anteil zu den nicht von 
den gesetzlichen Krankenkassen über-
nommenen Kosten. Dieser beträgt 50 
Prozent der verbleibenden Kosten der 
Maßnahme, höchstens jedoch 50,00 Euro 
pro Maßnahme. Für Beamtinnen und 
Beamte sowie sonstige Privatversicherte 
erfolgt ebenfalls eine Kostenbeteiligung 
analog dem Verfahren der gesetzlich Ver-
sicherten, wenn die Maßnahme gemäß 
§20 SGB V zertifiziert ist. Die maximale 
Kostenerstattung von Primärpräventions-
maßnahmen durch die Arbeitgeberin be-
trägt im Kalenderjahr insgesamt 100,00 
Euro pro Person.
Vorentwurf | Dr. Hinrich Lehmann-Grube – Bildungsförderung & Symposium Stand: 25. August 2021 
Dr. Hinrich Lehmann-Grube
Bildungsförderung
22 von 44 in Zusammenstellung
35
Herausgeber
Stadt Leipzig, Der Oberbürgermeister
Personalamt
Burgplatz 1
04092 Leipzig
Konzept, Text
Personalamt 
Gestaltung
fizzy mint GbR
Redaktionsschluss
Mai 2022
Impressum
34 35
Weitere Informationen und interessante 
Zahlen zum Thema Aus- und Fortbildung 
finden Sie im Ausbildungs- und Studien-
bericht sowie im Personalentwicklungs-
bericht 2021 der Stadtverwaltung Leipzig.
JOBRAD-LEASING
Im März 2021 haben die Vertragsparteien 
im öffentlichen Dienst einen Tarifvertrag 
zur Entgeltumwandlung zum Zwecke des 
Leasings von Fahrrädern im kommunalen 
öffentlichen Dienst (TV-Fahrradleasing) 
unterschrieben und in Kraft gesetzt. 
Nach dem Beschluss im Stadtrat am 
19.01.2022 wird nun der Oberbürger-
meister beauftragt, diesen Tarifvertrag in 
Zusammenarbeit mit dem Personalrat bis 
zum Jahresende 2022 umzusetzen.
BEWEGTE PAUSE
Ob aus dem Home-Office oder direkt am 
Arbeitsplatz; seit November 2021 kön-
nen die Beschäftigten an der Bewegten 
Pause im ONLINE-Format teilnehmen. 
Hier wird die Möglichkeit geboten, sich 
während der Mittagspause bei einer 
erfrischenden 15-minütigen Bewegungs-
einheit zu lockern und zu entspannen.
BUSINESS YOGA
Seit Ende Oktober 2019 wird im Zuge 
des Betrieblichen Gesundheitsmanage-
ments Business Yoga angeboten. Hier-
bei besteht die Möglichkeit, sich in der 
Mittagspause bei einer erfrischenden 
30-minütigen Yoga Einheit wieder fit zu 
machen. Business Yoga ist kein be-
stimmter Yoga-Stil, sondern eine maß-
geschneiderte Yoga-Praxis, die an die 
Erfordernisse der Arbeitswelt und des 
Teilnehmendenkreises angepasst ist.  
Die Kurse finden einmal wöchentlich  
statt und gehen über 10 Wochen. 
Sofern die pandemische Lage es zulies, 
fand im Jahr 2021 Business Yoga an  
verschiedenen Standorten statt, so  
im Neuen Rathaus, im Technischen  
Rathaus, in der Naumburger Straße  
und in der Prager Straße 21 sowie in  
der Seeburgstraße.
Neue Herausforderungen wie die Co-
rona-Pandemie fordern neue effektive 
Lösungen. So wird das Business Yoga ab 
dem Jahr 2022 auch ortsunabhängig als 
Online-Version angeboten.
23 von 44 in Zusammenstellung
2021
24 von 44 in Zusammenstellung
1
2021
Dezernat Allgemeine Verwaltung, 
Personalamt
Personalentwicklungsbericht 
2021
Informationsbericht
25 von 44 in Zusammenstellung
1. Vorwort 
2. Zahlen, Daten,  
Fakten 
2.1 Der/die durchschnittliche Teil- 
nehmer/-in an einem Seminar 
3. Führungskräfte- 
entwicklung 
3.1 Führungskräfteentwicklungs- 
programme
3.2 Coaching für Führungskräfte
3.3 Training on the job
3.4 Herbstforum 
4. Entwicklung von 
Mitarbeiterinnen  
und Mitarbeitern 
4.1 Weiterbildung
4.2 Förderprogramm zum Erwerb 
höherer Bildungsabschlüsse
4.3 Dr. Hinrich Lehmann-Grube- 
Bildungsförderung 
 Seite 3
 Seite 3
 Seite 6
 Seite 10
 Seite 13
 Seite 14
 Seite 16
22
Vorwort
Um die wachsenden Anforderungen der Bürgerinnen und Bürger an die Stadtverwaltung Leipzig erfüllen 
und mit den damit einhergehenden (digitalen) Veränderungsprozessen erfolgreich umgehen zu können,  
ist eine stetige Weiterentwicklung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stadtverwaltung unerlässlich. 
Gute Personalentwicklungsangebote erhöhen die Arbeitszufriedenheit und Leistungsfähigkeit der Mitarbei-
terinnen und Mitarbeiter sowie die Attraktivität der Stadtverwaltung als Arbeitgeberin. Personalentwicklung 
ist der stützende Pfeiler bei der Entwicklung der Stadtverwaltung hin zu einer modernen Verwaltung im 
Sinne einer flexiblen, lernenden Organisation.
 
Der vorliegende Bericht informiert über die verausgabten Personalentwicklungsmittel sowie über  
die zentralen Maßnahmen der Personalentwicklung im Jahr 2021.
1Inhalt
5. Projekte im Bereich  
Personalentwicklung 
5.1 Einarbeitungsprozess in  
der Stadtverwaltung Leipzig  
(Onboarding)
5.2 Begleitung von Mitarbeiter/-innen 
beim Austritt aus der Leipziger 
Stadtverwaltung (Offboarding) 
6. Veränderungsma-
nagement und Interne 
Kommunikation  
6.1 Schulungskonzept für das  
neue Bürgerserviceamt
6.2 Bürgermeister/-innendialoge
6.3 Online-Informationsformate
6.4 Mitarbeitendenbefragung 
7. Betriebliches  
Gesundheitsmanage-
ment
7.1 Pilotämter
7.2 Dienstvereinbarung zur betriebli-
chen Gesundheitsförderung
7.3 Intranet-Seite zur Betrieblichen 
Gesundheitsförderung
3
Zahlen, Daten, Fakten
Das Budget für die Personalentwicklung umfasste im Jahr 2021 insgesamt 2.350.000,00 €. Durch die 
von 2019 - 2021 im Stadtrat beschlossenen Erhöhungen hat sich das Personalentwicklungsbudget von 
1.100.000 Euro auf 2.350.000 mehr als verdoppelt. Damit haben wir ein wichtiges Zeichen für den Stellen-
wert der beruflichen Fort- und Weiterbildung gesetzt und aktiv auf die Ergebnisse der Mitarbeitenden-  
befragung in 2019 reagiert. 
Der Abteilung Personalentwicklung steht derzeit ein Personalentwicklungsbudget in Höhe von 259 €  
pro Mitarbeitenden und pro Jahr zur Verfügung.
2
1.000
974
418
117
259
L-Gruppe
Wirtschaft
öffentlicher Dienst*
Stadtverwaltung Leipzig 2021
Stadtverwaltung Leipzig 2019
200 400 600 800 1.000 1.200
Benchmark zu Personalentwicklungsmitteln 
PE-Budget der SV Leipzig liegt deutlich unter den Vergleichswerten aus Wirtschaft und öffentlichen Dienst
PE-Budget pro MA/Jahr in Euro
*Quelle: Stifterverband für die Deutsche Wissenschaft e.V. in Zusammenarbeit mit McKinsey & Company (Befragung von 377 Unternehmen und 123 Behörden)
26 von 44 in Zusammenstellung
4 5
Zahlungswirksames Budget Plan 2021
Computerseminare 80.000
Berufsbegleitende Maßnahmen 130.000
Amts-/Fachspezifische Seminare 500.000
Führungskräftefortbildung 300.000
Ämter-/ Fachübergreifende Seminare 400.000
Erzieherfortbildung 160.000
FKEP 530.000
Coaching 100.000
Teammaßnahmen 100.000
Dialogformate 50.000
Gesamt 2.350.000 
Der/die durchschnittliche Teilnehmer/-in an einem Seminar
Im Jahr 2021 nutzten 5.644 Mitarbeiter/-innen der Stadtverwaltung Leipzig wieder die Möglichkeit, an mehr 
als 600 verschiedensten Seminaren und Fortbildungsangeboten teilzunehmen. Das durchschnittliche Alter 
betrug hierbei rund 42 Jahre und es gab einen Anteil von 69 Prozent an weiblichen Teilnehmerinnen. 75% 
der Seminarteilnehmer/innen sind in einer Vollzeitbeschäftigung tätig, wohingegen 25% in einer Teilzeit-
beschäftigung angestellt sind. Neben den ämterübergreifenden und fachspezifischen Fortbildungen fanden 
auch über 36 Führungskräfteseminare statt zu denen sich 238 Führungskräfte angemeldet haben. Im Jahr 
2021 wurde zudem das Angebot für Auszubildende und Studierende ausgebaut und an die verschiedenen 
Bereiche angepasst. Dieses neu aufgestellte Angebot nutzten 17 Auszubildende und Studierende.
7,5%
21,8%
14,9%
7,9%
14,9%
26,3%
3,5%
3,2%
Berufliche Qualifizierung
Ämterübergreifende Seminare
Amtsspezifische Seminare
Erzieherfortbildung
FK-Seminare
FK-Entw.-Programme
72 FK im Intensiv-, 12 im Talentprog.
Coaching
53 FK
Teamentwicklung
Bedarf viel höher u. durch Corona 
verschoben
5% 10% 15% 20% 25% 30%
Verteilung des Budgets in Prozent
5.644
Mitarbeiter/-innen
nahmen an Seminaren  
teil
>600
verschiedene Seminare 
wurden angeboten
ø44,1Jahre
waren die Teilnehmer/ 
-innen alt
69%
davon weibliche  
Teilnehmerinnen
Die Zahl der geplanten Fort- und Weiterbildungsveranstaltungen konnten unter Einfluss der Corona-  
Pandemie von 1.060 Maßnahmen in 2020 auf 1.242 Maßnahmen in 2021 erhöht werden. Zusätzlich gelang 
es, sehr umfangreiche Fortbildungsprogramme wie bspw. das Intensivprogramm Erfolgreich führen und 
das Talentprogramm in der Stadtverwaltung umzusetzen. 
Trotz Corona-bedingter Stornierungen zu Beginn und zum Ende des Jahres wurden 2.047.557,21 €  
(ca. 87%) verausgabt. Viele der durchgeführten Personalentwicklungsmaßnahmen fanden auch im zweiten 
Pandemiejahr als Online-Veranstaltungen statt. Nach anfänglicher Skepsis bzw. fehlenden technischen 
Teilnahmemöglichkeiten im vergangenen Jahr, fanden die digitalen Fortbildungsmaßnahmen im Jahr 2021 
mehr Zulauf und auch immer mehr Bildungsträger sowie Dozentinnen und Dozenten ergänzten ihr Ange-
botsrepertoire um Online-Formate. 
Die Verteilung des Personalentwicklungsbudgets gestaltet sich wie folgend abgebildet:
27 von 44 in Zusammenstellung
Die Entwicklung von Führungskräften verfolgt die Ziele, aktuelles führungsrelevantes Wissen zu vermit-
teln, individuelles Führungsverhalten im Sinne der Führungsleitlinien weiter auszuprägen und eine Vernet-
zung unter den Führungskräften zu fördern. Im Rahmen der Entwicklung von Führungsnachwuchskräften 
soll Potenzialträgerinnen und Potenzialträgern eine Entwicklungsperspektive eröffnet werden und deren 
Bindung an die Leipziger Stadtverwaltung gesteigert, aber auch die Möglichkeit genutzt werden, vakante 
Führungspositionen intern zu besetzen und damit unabhängiger vom externen Bewerbermarkt zu werden.
Unterschiedliche, ineinandergreifende individuelle und gruppenbezogene Formate werden hierfür systema-
tisch genutzt.
Führungskräfteentwicklungsprogramme
Im Ergebnis der Mitarbeitendenbefragung 2019, in denen sich die Mitarbeitenden der Stadtverwaltung eine 
Weiterentwicklung der Führungskultur wünschten, wurden in 2020 umfangreiche Führungskräfteentwick-
lungsprogramme konzipiert. Das Talentprogramm Führung für Mitarbeiter/-innen ohne Führungserfahrung 
mit Potenzial für Führung und das Intensivprogramm erfolgreich Führen für Sachgebietsleiter/-innen, 
Hort- und Kitaleiter/-innen, Abteilungsleiter/-innen und Teamleiter/-innen konnte in 2021 erstmalig in der 
Stadtverwaltung erfolgreich starten.
Führungskräfte in ihrer Entwicklung professionell zu begleiten sowie Beschäftigte mit Führungspotenzial 
weiterzuentwickeln steht im Fokus des Intensivprogramms Führung. Dabei setzt die Leipziger Stadtverwal-
tung auf drei Entwicklungsprogramme, welche sich an unterschiedliche Zielgruppen richten:
Das Intensivprogramm Erfolgreich Führen richtet sich an Abteilungs- und Sachgebietsleiter/-innen sowie 
Leiter/-innen von Kindertageseinrichtungen und Horten. Im Talentprogramm Führung werden Mitarbei-
ter/-innen entwickelt, welche sich perspektivisch auf die Übernahme einer Führungsfunktion vorbereiten 
möchten. In 18 Monaten wird in beiden Programmen modernes Führungswissen vermittelt, die eigene 
Führungspersönlichkeit weiterentwickelt und das Führungsnetzwerk ämter- und hierarchieübergreifend 
erweitert. Im programmbegleitenden E-Learning können die Führungskräfte über das Programm hinaus 
individuelle Führungsthemen weiterentwickeln bzw. Wissen vertiefen.
01
Talent- 
programm  
Führung
Mitarbeiter/-innen ohne  
Führungserfahrung  
mit Potenzial für Führung
02
Intensiv-
programm 
Erfolgreich 
Führen
Neue und erfahrene  
Sachgebietsleiter/innen,  
Abteilungs-leiter/-innen, Hort- und  
Kitaleiter/-innen, Teamleiter/-innen 
02
Führungs-
akademien 
4.0
Amtsleiter/-innen
Referatsleiter/-innen
Führungskräfteentwicklung3
6 7
Der dritte Baustein der Führungskräfteentwicklung, die Führungsakademie 4.0, ist speziell konzipiert für 
Führungskräfte höherer Führungsebenen (Amtsleiter/-innen, Referatsleiter/-innen) und haben das Ziel, Wis-
sen rund um Führung in kompakter Form aufzufrischen und zu vertiefen. Die Angebote dieses Bausteins 
sollen in 2023 erstmalig angeboten werden.
Coaching für Führungskräfte
Coaching ist ein berufsbezogener und persönlicher Begleitungsprozess, der Führungskräfte dabei unter -
stützt, die selbst gesetzten Ziele besser zu erreichen. Neben der (Weiter-) Entwicklung persönlicher und 
beruflicher Kompetenzen wird Coaching auch als Unterstützung in beruflichen Konflikten, schwierigen 
Entscheidungs- und Übergangssituationen sowie als Reflexionshilfe in der beruflichen Praxis eingesetzt.
Der Coach unterstützt die Führungskraft sehr individuell im Prozess der Lösungsfindung, im Rahmen eines 
gewünschten Perspektivwechsels oder in der eigenen Führungspersönlichkeitsentwicklung. Dabei werden 
keine fertigen Lösungen vorgegeben oder schnelle Ratschläge erteilt, sondern durch gezielte Fragestellun-
gen die eigenen Herausforderungen bearbeitet. Damit ist Coaching eine sehr persönliche und nachhaltige 
Methode der eigenen Weiterentwicklung.
Ein Coaching wird seitens der Führungskräfte der Leipziger Stadtverwaltung in allen Dezernaten als effizi-
ente Unterstützung wahrgenommen. Themengebiete in diesen Unterstützungen waren beispielweise der 
Umgang mit neuartigen und klassischen Führungsinstrumenten, die Vorbereitung auf schwierige Führungs-
situationen sowie kommunikative Themen.
Im Jahr 2021 sind 72 Führungskräfte im Intensivprogramm Erfolgreich führen und 12 Mitarbeiter/-innen 
im Talentprogramm Führung gestartet. 
ANMELDUNGEN 2021
120
Führungskräfte
Davon Teilnehmer/-innen am Programm:  
72 Führungskräfte
Start April 2021: 36 Führungskräfte
Start Dezember 2021: 36 Führungskräfte
 
ANMELDUNGEN 2021
111
Schriftliche Bewerbungen
Teilnehmer/-innen am Online-Test:  
108
Teilnehmer/innen im Assessment Center:  
38
Aufnahme ins Programm,  
Start September 2021: 12 Führungstalente
Statistik Intensivprogramm Erfolgreich Führen Statistik Talentprogramm Führung
55
Führungskräfte 
wurden 2021 gecoacht
501h
Coaching insgesamt  
wovon 78 Stunden auf 2022  
verschoben wurden
91.600
Euro Sollkosten  
62.600 € wurden ausgegeben, 
Restbetrag auf 2022 verschoben
28 von 44 in Zusammenstellung
9
Training on the job
Die individuelle Personalentwicklungsmethode  
Training on the job wurde erstmalig in 2021 im  
Verkehrs- und Tiefbauamt eingesetzt. Hierbei 
erfolgt die individuelle Begleitung von Führungs-
kräften im Rahmen der Einarbeitung durch eine/-n 
Personalentwickler/-in. Die Führungskraft hat  
in der Entwicklung seiner/ihrer neuen Rolle die 
Möglichkeit, mittels verschiedener Instrumente 
(Coaching/Führungskräfteseminare/regelmäßige 
Rücksprachen mit dem/der Personalentwickler/-in) 
Kompetenzen weiterzuentwickeln. Ziel ist, die  
Führungskraft zu unterstützen, Souveränität  
im Führungshandeln zu entwickeln.
Herbstforum 
Am 04.10.2021 fand das Herbstforum des Oberbürgermeisters für alle 
Führungskräfte der Stadtverwaltung im Congress Center Leipzig statt. 
Das Forum ist das zentrale Format des Oberbürgermeisters, um mit 
allen Führungskräften der Verwaltung zu wichtigen strategischen The-
men und Führungsthemen ins Gespräch zu kommen. Ziel des Forums 
in 2021 war die Ausrichtung der Führungskräfte auf die strategischen 
Herausforderungen der Leipziger Stadtverwaltung und die Reflexion 
von Führung während der Pandemie. 
8
Abbildungen oben: Plenum Herbstforum 2021 und interaktives Live-Meinungsbild Abbildung rechts:  
 Wordcafé zu ge- und erlebter Führung  
während der Pandemie
Abbildung links:  
Informationsstand  
E-Akte
Abbildungen unten:  
angeregte  
Gruppenübungen
450 von 670 eingeladenen Führungskräften nah-
men an der Veranstaltung teil. Die Teilnahmequote 
lag bei 67%. 
Neben spannenden Vorträgen tauschten sich  
die Führungskräfte in 90 Gruppen in einem soge-
nannten World Café zu den Führungsherausforde-
rungen und -erlebnissen während der Pandemie 
aus und dokumentierten ihre Reflexionen. In einer 
sich anschließenden Podiumsdiskussion mit dem 
Oberbürgermeister und den Beigeordneten wur-
den abschließend Fragen zur Führungskultur in 
der Stadtverwaltung diskutiert. Begleitend wurden 
diese Fragen auch vom Publikum über Live-  
Abstimmungen unterstützt.  
 
Im Rahmenprogramm hatten die Führungskräfte 
die Gelegenheit, sich an 13 betreuten Ständen über 
aktuelle Vorhaben und stadtverwaltungsinterne Ent-
wicklungen zu informieren und Anknüpfungspunkte 
für Ihre weitere Zusammenarbeit zu besprechen.
29 von 44 in Zusammenstellung
10
Weiterbildung
Die inhaltlichen Schwerpunkte der Weiterbildungsmaßnahmen für die Fachämter, Referate und Dezer -
nate lag im vergangenen Jahr auf der Erhaltung der erforderlichen Fachkompetenzen, insbesondere im 
Rahmen der gesetzlich vorgeschriebenen Inhalte. Des Weiteren standen Teamentwicklungsmaßnahmen  
im Fokus. Im Jahr 2021 wurden 41 Anfragen aus den Ämtern für Teamentwicklungsmaßnahmen gestellt. 
Aufgrund der pandemiebedingten Einschränkungen wurden dabei insbesondere die Verbesserung der 
Arbeitsweise, Klärung von Rollenbildern, Förderung der Zusammenarbeit, Integration neuer Kollegen und 
Kolleginnen und die Erarbeitung von amtsspezifischen Lösungen zu Konfliktsituationen bearbeitet. Auch 
Führen auf Distanz, Aufgabenerledigung im Home-Office und Nachhalten von Ergebnissen wurden team-
bezogen thematisiert. Von den geplanten Formaten konnten in 2021 knapp 70% realisiert werden. Aus 
Infektionsschutzgründen kamen hierbei Insbesondere Online-Formate zum Einsatz, welche im zweiten 
Pandemiejahr akzeptiert und technisch problemlos durchführbar waren.
Förderprogramm zum Erwerb höherer Bildungsabschlüsse
Um Kompetenzträgerinnen und Kompetenzträger für ihre zunehmend komplexer werdenden Tätigkeiten in-
nerhalb der Stadtverwaltung Leipzig weiterzuentwickeln, wurde das Förderprogramm zum Erwerb höherer 
Bildungsabschlüsse in seiner erweiterten Form fortgeführt. Gefördert wurden die Teilnahmen am Angestell-
tenlehrgang I und II, berufsbegleitenden Bachelor-Studiengängen und Masterstudiengängen mit anteiliger 
bezahlter Freistellung sowie der Erstattung der Hälfte der Studien- bzw. Lehrgangsgebühren. Während die 
Bewerbungen bei den Angestelltenlehrgängen unter Vorjahresniveau blieben, stiegen sie im Erzieher/-in-
nenbereich stark an.
Im Rahmen der Ausschreibung und nach Abschluss des Auswahlprozesses konnten im Jahr 2021 vier 
Mitarbeiter/-innen die Förderung für den Angestelltenlehrgang I, 4 Mitarbeiter/-innen die Förderung für den 
Angestelltenlehrgang II, 5 Mitarbeiterinnen eine Förderung für ein berufsbegleitendes Bachelorstudium  
(3 davon im Erzieherbereich) erhalten, sowie 3 Mitarbeiter/-innen eine Förderung für ein berufsbegleitendes 
Masterstudium bzw. die modulare A14-Qualifizierung erhalten.
Die Mitarbeiter/-innen entschieden sich für ein berufsbegleitendes Studium bzw. eine Aufstiegsqualifizie-
rung bei verschiedenen Bildungsträgern, z.B. bei der Hochschule Mittweida, der Hochschule Meißen (FH) 
sowie an der VWA Leipzig. Für die Mitarbeiter/-innen, die keinen Platz im Förderprogramm erhalten haben, 
wurde eine Förderung außerhalb des Förderprogramms um eine festgelegte Anzahl von Freistellungstagen 
erweitert. Hierdurch soll es Mitarbeiter/-innen der Stadtverwaltung ermöglicht werden, mittelfristig höher -
wertige Tätigkeiten zu übernehmen.
Nach aktueller Einschätzung wird die Entwicklung von Teams auch im Jahr 2022 ein Schwerpunkt der 
ämterbezogenen Personalentwicklung bleiben, ergänzt um die Erweiterung der Kompetenzen in den Be-
reichen Kommunikation und Kooperation. Dabei wird die Durchführung von Online-Formaten – neben 
Workshops und Seminaren in Präsenz - auch weiterhin bestehen bleiben. Das spart nicht nur Fahrzeiten 
und –kosten, sondern hilft die Umwelt zu schonen und einen Beitrag zum Klimaschutz und der Nachhaltig-
keit zu leisten.
Ämterübergreifend stand in 2021 vor allem die Vermittlung von verwaltungsspezifischem Fachwissen im 
Fokus. Weiterhin wurden Schulungen zur Einführung der E-Akte (Programm Enaio) vorangetrieben. Begin-
nend bei den Amtsleitungen bis hin zum einzelnen Sachbearbeiter und jeder einzelnen Sachbearbeiterin, 
haben im Rahmen von 75 Schulungsmaßnahmen insgesamt 470 Mitarbeitende an den Schulungen zur 
E-Akte teilgenommen. Hervorzuheben sind hierbei das Standesamt, das Marktamt, das Amt für Umwelt-
schutz, das Referat für Verwaltungsunterbringung, das Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz 
sowie die Dezernate I und IV, da hier die Schulungen in den verschiedenen Modulen abgeschlossen sind.
Entwicklung von Mitarbeiter- 
innen und Mitarbeitern
4
VON
41
Anfragen
24%
Mediationen
33%
Teamentwicklungs- 
maßnahmen
43%
Supervisionen
11
4
Mitarbeiter/-innen
Förderung  
Angestelltenlehrgang I
4
Mitarbeiter/-innen
Förderung  
Angestelltenlehrgang II
5
Mitarbeiter/-innen
Förderung berufsbegleiten-
des Bachelorstudium
3
Mitarbeiter/-innen
Förderung berufsbegleiten-
des Masterstudium, bzw. 
modulare A14-Qualifizierung
30 von 44 in Zusammenstellung
12 13
Anteil der drei Kriterien am Anteil der Gesamttage
berufsbezogen
politisch
kulturell
90.87%
4,56%4,56%
167
Anträge auf
Bildungsförderung
279
Tage wurden  
beantragt
241
Tage wurden  
genehmigt
Dr. Hinrich Lehmann-Grube-Bildungsförderung
Mit der Dr. Hinrich Lehmann-Grube-Bildungsförderung fördert die Stadt-  
verwaltung Leipzig die Initiative der Beschäftigten zum lebenslangen Lernen. 
Anders als bei vielen anderen Förderinstrumenten können die Mitarbeiter/-
innen bei der Bildungsförderung selbst die inhaltlichen Schwerpunkte ihrer 
Weiterbildung festlegen.
An drei Tagen pro Jahr haben alle Mitarbeiter/-innen die Möglichkeit ihre Kompetenzen zu einem selbst 
gewählten Thema sowohl auf politischem, kulturellem bzw. berufsbezogenem Terrain zu verbessern und 
auszubauen.   
Im Jahr 2021 gingen dem Personalamt in der Abteilung Personalentwicklung 167 Anträge auf Bildungs-
förderung ein. Von den 279 beantragten Tagen auf Bildungsförderung, wurden 241 Tage genehmigt. Das 
entspricht einem Anteil von 86,38 %. 219 genehmigte Tage wurden zur berufsbezogenen Weiterbildung, je 
11 Tage für eine politische oder kulturelle Fortbildung genutzt. Der Hauptthemenschwerpunkt der Anträge 
war die Freistellung für den Angestelltenlehrgang I und Angestelltenlehrgang II. Weitere Themengebiete 
waren Freistellungstage für berufsbegleitende Studiengänge, wie z.B. Soziale Arbeit, Weiterbildungen in 
der Psychologie, Pädagogik und Fremdsprache.
Einarbeitungsprozess in der Stadtverwaltung Leipzig
Das etablierte Format der Einführungsveranstaltung für neue Mitarbeiter/-innen der Leipziger Stadtver -
waltung wurde auch in 2021 fortgeführt. Im Rahmen der Veranstaltung erhalten die neuen Kolleg/-innen 
Informationen zu strategischen Zielen der Stadt Leipzig, aktuellen Herausforderungen und Projekten. Zu-
dem werden die Angebote der Personalentwicklung erläutert und auch der Personalrat sowie die Gleich-
stellungsbeauftragte haben die Möglichkeit, ihre Arbeit vorzustellen.
Im Jahr 2021 wurde zudem der Handlungsleitfaden Einarbeitungsprozess in der Stadtverwaltung Leipzig  
erarbeitet. Mit der geplanten Veröffentlichung im Jahr 2022 soll der Einarbeitungsprozess für neue Mit-
arbeiter/-innen in der Stadtverwaltung Leipzig für alle am Einarbeitungsprozess beteiligten Bereiche bzw. 
Führungskräfte transparent gestaltet werden, um neuen Mitarbeiter/-innen die fachliche und persönliche 
Einarbeitung so positiv wie möglich zu gestalten 
und ein gutes Ankommen im Team sicherzustellen. 
Begleitend dazu wird es zwei Intranet-Seiten zu 
diesem Prozess geben – eine Informationsseite für 
Führungskräfte zur Unterstützung im Einarbeitungs-
prozess und eine „Willkommen in der Stadtverwal-
tung“- Seite zur Unterstützung und zur Information 
für alle neuen Mitarbeiter/-innen in der Verwaltung.
Begleitung von Mitarbeiter/-in-
nen beim Austritt aus der  
Leipziger Stadtverwaltung 
Mit dem Ziel, den Austritt einer Mitarbeiterin/eines Mitarbeiters aus der Leipziger Stadtverwaltung profes-
sionell zu begleiten, wird ein Vorgehen für ein systematisches Austritts-Management erarbeitet. Ziel ist es 
dabei, eine positive Atmosphäre für die Beschäftigte/den Beschäftigten zu gestalten. Durch ein profes-
sionelles Austritts-Management ist zudem ein gezielter Wissenstransfer möglich, das Arbeitgeberimage 
kann verbessert, das Feedback den ausscheidenden Mitarbeitenden für Verbesserungen genutzt und eine 
Rückkehrmöglichkeit geboten werden.
Konkret erfolgt aktuell die Erarbeitung von drei standardisierten Austrittsprozessen:
• wenn eine Mitarbeiterin oder ein Mitarbeiter in den Ruhestand geht, 
• die Leipziger Stadtverwaltung auf eigenen Wunsch verlässt, 
• einer Mitarbeiterin oder einem Mitarbeiter gekündigt wird 
 
Erforderliche personalwirtschaftliche Instrumente, wie z.B. ein Austrittsfragebogen oder ein standardi-
siertes Feedbackgespräch zwischen Führungskraft und Mitarbeiter/-in sollen entstehen. Zudem werden 
Checklisten zum gezielten Wissenstransfer entwickelt.
Projekte im Bereich  
Personalentwicklung
5
Abb.: Einführungsveranstaltung 2021 Plenum
Vorentwurf | Dr. Hinrich Lehmann-Grube – Bildungsförderung & Symposium Stand: 25. August 2021 
Dr. Hinrich Lehmann-Grube
Bildungsförderung
31 von 44 in Zusammenstellung
14 15
Schulungskonzept für das neue Bürgerserviceamt
Seit Januar 2022 koordiniert das Bürgerserviceamt unter dem Slogan Meine Stadt, ein Service die Berei-
che von Standesamt, der Melde-, Pass- und Personalausweisbehörde, die Dienste des Bürgertelefons und 
der Bürgerbüros. Aus dem neuen Amt heraus soll der Bürgerservice in Leipzig schrittweise vereinheitlicht 
und digitalisiert werden, zudem werden Dienstleistungen verschiedener Verwaltungsbereiche gebündelt 
den Bürgerinnen und Bürgern der Stadt Leipzig angeboten. Im Rahmen der Vorbereitungen erarbeitete 
die Abteilung Personalentwicklung in Zusammenarbeit mit den Fachverantwortlichen im Aufbaustab ein 
umfassendes Schulungskonzept, um die Führungskräfte und Mitarbeiter/-innen für ihre künftigen Aufga-
ben allumfassend vorzubereiten und erforderliches Fachwissen, methodische Kompetenzen sowie neue 
Prozesse zu vermitteln. 
Bürgermeister/-innendialoge
Die Bürgermeister/-innendialoge sind ein im Jahr 2021 erstmalig etabliertes Gesprächsformat zwischen  
den Beigeordneten und zufällig ausgewählten Beschäftigten im jeweiligen Dezernat. 
In Folge der Auswertung der Mitarbeiterbefragung 2019 kristallisierte sich ein Handlungsbedarf direk-
ter und transparenter Kommunikation zwischen Mitarbeiter/-innen und Führungskräften auf Dezernats-
leitungsebene heraus. Im Ergebnis der Auswertung der Befragungsergebnisse entwickelte der Bereich 
Personalentwicklung das Konzept der Bürgermeister/-innendialoge und begleitet seit 2021 die Dezernate 
intensiv in der erfolgreichen Realisierung dieses Gesprächsformates mit Ihren Mitarbeiter/-innen. 
In 2021 konnten trotz der Pandemie 7 der 10 geplanten Dialoge in den Dezernaten der Stadt Leipzig in 
Präsenz und online umgesetzt werden. Das Ziel, pro Quartal einen Bürgermeister/-innendialog für jedes 
Dezernat zu organisieren, wird im Jahr 2022 umgesetzt werden.
Bei den ersten Veranstaltungen konnte ein reger, offener und authentischer Austausch zwischen den Teil-
nehmer/-innen und den Bürgermeisterinnen und Bürgermeistern entstehen. Es lässt sich bereits nach 2021 
bilanzieren, dass sowohl für die Beigeordneten als auch die Mitarbeiter/-innen ein wertvoller, erkenntnisrei-
cher und verbindender Rahmen entstand, den diese gern in 2022 aufrechterhalten.
Online-Informationsformate
Erstmalig wurden im Rahmen der Corona-Pandemie durch den Bereich der Personalentwicklung mehrere 
digitale Live-Formate für Mitarbeitende durchgeführt. Zusammen mit der Amtsleitung des Personalamtes, 
dem Personalrat und Mitarbeitenden der Fachbereiche wurden Mitarbeitende ausführlich zu den Maß-
nahmen im Rahmen der Corona-Pandemie informiert und hatten die Möglichkeit, live Fragen zu stellen. So 
gab es beispielsweise ein Live-Format zum Schwerpunkt Corona-Tests für Mitarbeiterinnen und Mitarbei-
ter nach Sächsischer Corona-Schutzverordnung oder ein Live-Format zum Thema Home-Office. Aus dem 
Teilnehmerkreis gab es sowohl während der Veranstaltung als auch im Nachgang viele positive Rückmel-
dungen. Über 550 Mitarbeitende nahmen insgesamt an den Informationsformaten des Personalamtes teil. 
Mitarbeitendenbefragung
Am 13. Dezember 2021 begann die Mitarbeitendenbefragung 2021. Ausgehend von den Erfahrungen  
mit der vorhergehenden Befragung wurde der Fragebogen auf wenige, leicht zu beantwortende Fragen  
gekürzt. Ziel der Befragung ist, die Mitarbeiterzufriedenheit, Zusammenarbeitskultur und Arbeitgeber-  
attraktivität zu verbessern.
Alle Mitarbeiter/-innen haben die Befragung digital oder per Post erhalten und konnten bis zum 31.01.2022 
daran teilnehmen. Im Vorfeld wurde über die verschiedenen Informationswege der Stadtverwaltung aus-
führlich informiert, ein Intranet-Bereich mit allen wichtigen Informationen eingerichtet, Online-Veranstaltun-
gen zur Information und zur Beantwortung von Fragen für Führungskräfte und Mitarbeitende durchgeführt 
und während der Erhebung durch das Team Mitarbeitendenbefragung laufend per Mail und telefonisch 
Rückmeldungen und Fragen bearbeitet.
Auf Basis der Auswertung der Daten durch einen externen Dienstleister wird 2022 ein strukturierter  
Folgeprozess eingeleitet. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter und die Führungskräfte werden über  
die Ergebnisse ausführlich informiert und die Führungskräfte auf den verschiedenen Hierarchieebenen  
in die Ergebnisauswertung einbezogen.  
Erstmals wird unter Berücksichtigung des Datenschutzes und der Anonymität der Befragten eine Auswer -
tung auf Teamebene möglich sein. Die Führungskräfte werden – unterstützt durch den Dienstleister und 
das Team Mitarbeitendenbefragung – die Ergebnisse für ihren jeweiligen Bereich in Auswertungsgesprä-
chen mit den Mitarbeitenden besprechen. Das ermöglicht den Führungskräften mit ihren Mitarbeitenden 
konkret an den Entwicklungspotentialen ihres eigenen Bereiches zu arbeiten und die Arbeitszufriedenheit 
zu steigern. Im Vorfeld werden den Führungskräften umfangreiches Unterstützungsmaterial zu Verfügung 
gestellt und Seminare zur Vorbereitung der Auswertungsgespräche angeboten.
Veränderungsmanagement  
und Interne Kommunikation
6
Abb.: BM-Dialog 2021 Dezernat I
32 von 44 in Zusammenstellung
16 17
Mit einem breiten Spektrum an Angeboten und Maßnahmen der Betrieblichen Gesundheitsförderung 
werden im Rahmen des Betrieblichen Gesundheitsmanagements zahlreiche Mitarbeiter/-innen bei der 
Unterstützung eines gesundheitsbewussten Verhaltens erreicht. Die zentralen Maßnahmen und Projekte 
kommen dabei allen Beschäftigten der Stadtverwaltung Leipzig gleichermaßen zu Gute, unabhängig von 
Ihrer Dezernats-, Amts- oder Referatszugehörigkeit. Weiterhin werden dezentrale, mit amtsspezifischen/ 
-internen Analysen und expliziten, bedarfsentsprechenden Unterstützungsleistungen vor Ort in den  
entsprechenden Ämtern bzw. Referaten, angeboten.
2021 konnten wir 250 erfolgreich abgeschlossene Seminarteilnahmen im Bereich der Gesundheits-  
seminare, trotz pandemiebedingter Erschwernisfaktoren, verzeichnen.
Wir konnten 20 verschiedene Gesundheitsseminarangebote zu den Themenbereichen:
• Stressprävention und psychischer Gesundheit
• Ernährung
• Bewegung und Entspannungstechniken
• Führungskräfteseminare
• übergreifende und berufsgruppenspezifische Seminare
überwiegend als ONLINE Seminare anbieten.  
 
Insgesamt ließen sich 33 durchführbare Seminartermine realisieren.
Stadtradeln
  
31 Teams mit insg. 699 Teilnehmenden 
Gesamtleistung: 123.302 gefahrene km
CO² Einsparung: 18.125 kg
Blutspendenaktion
zwei Aktionstage (NRH sowie TRH)
insg. 85 spendewillige Beschäftigte
Firmenlauf
Erstmals hybrides Modell  
aus 21-Tage-Challenge  
& Live-Event
121 Beschäftigte  
meldeten sich an.
Betriebliches  
Gesundheitsmanagement
7
Grippeschutzimpfaktion
Erstmals digitaler Anmeldeprozess
Zehn Impfaktionstage mit insg. 489 
verabreichten Grippeschutzimpfungen  
Bewegte Pause
Wiederaufnahme als ONLINE Format
vier geführte Bewegungseinheiten  
pro Woche
Pilotämter
In den BGM-Pilotämtern Ordnungsamt, Sozialamt, Standesamt konnte die amtsspezifische Projekt-  
tätigkeit erfolgreich fortgeführt werden.
In Zusammenarbeit mit den kooperierenden gesetzlichen Krankenkassen (AOK, Barmer, IKK classic)  
wurden, nach den Kernprozessen des Betrieblichen Gesundheitsmanagements Gesundheitszirkel,  
amts- und bedarfsspezifischen Workshops, Teamentwicklungsmaßnahmen, Coachings, Trainings  
und Fallberatungen durchgeführt.
Der Fokus der erbrachten Projekttätigkeit richtet sich auf die Ressourcenstärkung, das Selbstmanagement 
und die Zusammenarbeitskultur, in den zu pilotierenden Bereichen, aus.
250
erfolgreich abgeschlossene  
Seminarteilnahmen
Erfolge  
messen
Evaluationsphase
Prozessevaluation 
Ergebnisevaluation
Bestandserhebung,
Bedarfsermittlung,
Daten verstehen,  
veröffentlichen und  
bewerten
Maßnahmen der  
Organisationsentwicklung, 
Maßnahmen der  
Personalentwicklung
strategische Ziele,  
Gesundheitschancen  
und Gesundheitsrisiken  
benennen, Maßnahmen  
ableiten und planen
Belastungen  
ermitteln
Analysephase
Maßnahmen  
umsetzen
Durchführungs- 
phase
Maßnahmen  
entwickeln
Planungsphase
20
verschiedene  
Gesundheitsseminarangebote
(überwiegend online)
33
Seminartermine  
wurden realisiert
33 von 44 in Zusammenstellung
18 19
Impressum
Herausgeber
Stadt Leipzig, Der Oberbürgermeister
Personalamt
Abteilung Personalentwicklung
Burgplatz 1
04092 Leipzig
Konzept, Text
Romy Klotsche, Jana Pabst
Gestaltung
fizzy mint GbR
Redaktionsschluss
Juni 2022
Dienstvereinbarung zur betrieblichen Gesundheitsförderung
Am 15. November 2021 konnte die überarbeitete Dienstvereinbarung zur Betrieblichen Gesundheitsför -
derung (DV 60-2021) den Mitarbeiter/-innen der Stadtverwaltung zur Verfügung gestellt werden. Sie aktu-
alisiert und erweitert damit die im Jahr 2019 ausgelaufene DA 14-2009 (Betriebliche Gesundheitsförderung 
für Bedienstete der Stadtverwaltung Leipzig). Die Dienstvereinbarung benennt im Wesentlichen Ziele der 
Betrieblichen Gesundheitsförderung der Stadtverwaltung Leipzig, legt Strukturen und Verantwortungen 
fest und stellt Angebote der Betrieblichen Gesundheitsförderung vor.
Mit Inkrafttreten der DV 60-2021) ist es den Beschäftigten der Stadtverwaltung Leipzig wieder möglich, an-
teilige Kostenerstattungen für in der Freizeit in Anspruch genommene zertifizierte, primärpräventive Kurse, 
nach § 20 SGB V, zu beantragen. Eingereichte und zurückgestellte Anträge aus den Jahren 2019 – 2021 
wurden über das Sachgebiet Personalentwicklung/ Gesundheitsmanagement berücksichtigt und rückwir -
kend erstattet. Auf diesem Weg wird dem privaten Engagement der Mitarbeiter/-innen Rechnung getragen, 
welche aktiv Ihre persönliche Gesundheit fördern und erhalten.
Insgesamt konnten, für die Jahren 2019 – 2021, 93 Anträge, mit einem Gesamtvolumen von rund  
3.250,00 €, zur Anerkennung von Gesundheitsleistungen positiv beschieden werden. Dies spiegelt  
eindrucksvoll das Eigeninitiative und gesundheitsbewusste Betätigen der Beschäftigten, trotz pandemie-
bedingten Einschränkungen an der Teilnahme an Präventionsmaßnahmen, wieder.
Intranet-Seite zur Betrieblichen Gesundheitsförderung
GESUND UND FIT IN DER VERWALTUNG – IHRE GESUNDHEIT LIEGT UNS AM HERZEN
Wichtige Hinweise zu Änderungen und Erweiterungen der Angebote und Maßnahmen im Rahmen  
der Betrieblichen Gesundheitsförderung werden zukünftig auf der Intranet-Seite des Betrieblichen  
Gesundheitsmanagements bekanntgegeben und bereitgestellt. 
19
34 von 44 in Zusammenstellung
2021
35 von 44 in Zusammenstellung
2021
Dezernat Allgemeine Verwaltung, 
Personalamt
Ausbildungs-, Studien- und  
Praktikumsbericht 2021
Informationsbericht
36 von 44 in Zusammenstellung
2 3
1. Übersicht Nachwuchskräfte  
nach Berufsbildern 
2. Bewerbungen für Ausbildungs-  
und Studienplätze 2021 
3. Abschlüsse und Übernahmen  
im Jahr 2021 
4. Aktivitäten im Rahmen  
Bewerbermarketing 
 
5. Aktivitäten zur Integration  
von Interessentinnen/-en  
mit Migrationshintergrund 
 
6. Einsatz während der  
Corona-Pandemie 
7. Informationen zu Praktika und 
Praktikantenförderprogramm 
8. Ausblick
 Seite 3
 Seite 6
 Seite 7
 Seite 9
 Seite 10
 Seite 12
 Seite 13
 Seite 14
Inhalt Übersicht Nachwuchskräfte  
nach Berufsbildern
1
Die folgende Übersicht gibt Auskunft über die Anzahl der Nachwuchskräfte in den verschiedenen Aus-  
bildungs- und Studienberufen der Stadtverwaltung Leipzig. Mit Beginn des Ausbildungsjahres 2021/2022 
starten erstmals 3 Nachwuchskräfte im neu angebotenen Studiengang Bauingenieurswesen.
Anzahl Auszubildende/Studierende insgesamt
Sep. / Okt. 2021 vgl. 2020
Verwaltungsberufe
Bachelor of Arts, Studienrichtung Controlling 7 0
Bachelor of Arts, Studienrichtung Public Management 3 0
Bachelor of Arts, Studienrichtung Immobilienwirtschaft 4 0
Bachelor of Laws, Studiengang Allgemeine Verwaltung 44 -4
Bachelor of Laws, Studiengang Sozialverwaltung 14 -1
Bachelor of Science, Studiengang Digitale Verwaltung 3 +2
Kauffrau/mann für Büromanagement 43 -11
Verwaltungsfachangestellte/-r 76 -11
Soziale Berufe
Bachelor of Arts, Studiengang Soziale Arbeit 
Studienrichtung Soziale Dienste 8 +4
Bachelor of Arts, Studiengang Soziale Arbeit
Studienrichtung Elementarpädagogik 20 -9
Erzieher/-in (dreijährige Ausbildung) 93 +41
Erzieher/-in (vierjährige Ausbildung) 54 -10
3
37 von 44 in Zusammenstellung
4 5
Die Ausbildungsquote1 liegt bei 5,3 Prozent in 2021. Im Vergleich dazu betrug die Ausbildungsquote im ge-
samten öffentlichen Dienst in Deutschland bei der letzten Erhebung nur 3,3 Prozent, die Ausbildungsquote 
im kommunalen Bereich lag bei 3,8 Prozent2 .
Sep. / Okt. 2021 vgl. 2020
Gewerblich-technische und weitere Berufe
Bachelor of Science, Studiengang Bauingenieurwesen 3 0
Fachangestellte/-r für Medien- und Informationsdienste
Fachrichtung Bibliothek 3 0
Fachangestellte/-r für Medien- und Informationsdienste
Fachrichtung Archiv 2 0
Forstwirt/-in 4 -1
Fachpraktiker-/in Gartenbau, Fachrichtung Garten- u. Landschaftsbau 0 0
Fachpraktiker/-in Gartenbau, Fachrichtung Zierpflanzenbau 0 -1
Gärtner/-in, Fachrichtung Friedhofsgärtnerei 8 -4
Gärtner/-in, Fachrichtung Zierpflanzenbau 2 -1
Geomatiker/-in 0 0
Vermessungstechniker/-in, Fachrichtung Vermessung 1 0
Zoologische/-r Präparator/-in 3 +1
Einsatz- und Rettungsdienste
Notfallsanitäter/-in 15 +6
Brandmeisteranwärter/-in 40 +28
Brandmeisteranwärter/-in + Notfallsanitäter/-in (Kombi) 0 0
Brandoberinspektoranwärter/-in 3 0
Gesamt 453 +29
Anzahl Auszubildende/Studierende insgesamt
Alter Geschlecht
Ausbildungs-/Studiengruppen <18 18 – 25 >25 männlich weiblich
Verwaltungsberufe 7 115 77 65 134
Soziale Berufe 0 64 114 61 117
Gewerblich-technische und weitere Berufe 0 16 8 10 14
Einsatz- und Rettungsdienste 0 29 23 47 5
Gesamt 7 224 222 183 270
Übersicht über die demographische Verteilung innerhalb der Ausbildungs- und Studienrichtungen 2021
Ausbildungsquote
5,3%
Stadtverwaltung Leipzig
Ausbildungsquote
3,3%
Öffentlicher Dienst 
Deutschland
Ausbildungsquote
3,8%
Kommunaler Bereich
1 Anzahl Auszubildender, Studierender, Anwärter/-innen im Verhältnis zur Gesamtzahl aller Bediensteten  
  einschließlich Auszubildender, Studierender und Anwärter/-innen am 1. September 2020  
2 vgl. Datenreport zum Berufsbildungsbericht 2020
38 von 44 in Zusammenstellung
6 7
Bewerbungen für Ausbildungs-  
und Studienplätze 2021
Ausbildungsbeginn 
2021
Vergleich 
20203
Plätze Bewerbungen Bewerbungen
Verwaltungsberufe 82 1.237 1.084
soziale Berufe 54 630 566
Gewerblich-technische und weitere Berufe 17 325 209
Branddirektion 30 162 292
Summe 183 2.354 2.151
Davon weiblich 1.586 1.402
Davon männlich 768 749
2
2.354
Bewerbungen
+476
67,4%
(+5,2%)
32,6%
(-5,2%)
Absolvent/-innen Ergebnis in 
Stadtvw. (ø)1
Ergebnis in  
Sachsen (ø)1
Verwaltungsberufe
Verwaltungsfachangestellte/-r 38 72,70 von 100 
(befriedigend)
71,86 von 100 
(befriedigend)
Kauffrau/-mann für Büromanagement 11 83,72 von 100 
(befriedigend)
0,0 von 100 
(Prädikat)
Bachelor of Laws, Studiengang Allgemeine Verwaltung
(Abschluss und Zeugnisausgabe erst Ende September) 16 10,5 von 15 
(gut)
10,07 von 15 
(gut / HS Meißen)
Bachelor of Laws, Studiengang Sozialverwaltung
(Abschluss und Zeugnisausgabe erst Ende September) 6
Bachelor of Arts, Studienrichtung Controlling 2
Bachelor of Arts, Studienrichtung Public Management
(Abschluss und Zeugnisausgabe erst Ende September) 2
Soziale Berufe
Erzieher/-in 3
Bachelor of Arts, Studienrichtung Elementarpädagogik
(Abschluss und Zeugnisausgabe erst Ende September) 10 1,71 (nicht bekannt)
Gewerblich-technische und weitere Berufe
Fachangestellte/-r für Medien- und Informationsdienste 2
Forstwirt/-in 1
Gärtner/-in, FR Friedhofsgärtnerei 3
Gärtner/-in, FR Zierpflanzenbau 2
Notfallsanitäter/-in 3
Gesamt 99
Abschlüsse und Übernahmen  
im Jahr 2021
3
Ausbildungsberuf / Studiengang
Hinweis: Aus Datenschutzgründen werden die Abschlussno ten ausschließlich von Ausbildungen und Studiengängen a ngegeben, bei denen sich keine 
Rückschlüsse auf Einzelpersonen ziehen lassen.
3 Zahlen Stand 31.12.2020  
Hinweis: Aus Datenschutzgründen werden die Berufsgruppen zusammengefasst dargestellt, damit sich keine Rückschlüsse  
auf Einzelpersonen ziehen lassen.
Im Vergleich zum Jahr 2020 stieg die Gesamtzahl der eingegangenen Bewerbungen um 203 Bewerbun-
gen. Insgesamt gingen demnach 2354 Bewerbungen bei der Stadtverwaltung ein. Pro Ausbildungsplatz 
erhielt die Stadtverwaltung im Durchschnitt 12,86 Bewerbungen. 
Den größten Zuwachs mit 433 Bewerbungen verzeichnete die Ausbildung zum/zur Erzieher/-in. Darauf  
folgt die Ausbildung zum Verwaltungsfachangestellten und der Studiengang Allgemeine Verwaltung.
39 von 44 in Zusammenstellung
8 9
Im Verwaltungsbereich und bei den sozialen Berufen erhielten alle Auszubildenden und Studierenden 
ein unbefristetes Übernahmeangebot, sofern keine verhaltensbedingten Gründe entgegenstanden. Im 
gewerblich-technischen Bereich wurden aufgrund der geringeren Altersfluktuation befristete Übernahme-
angebote ausgesprochen. Die hohe Übernahmequote in Höhe von 90,0 Prozent spricht für die Attraktivität 
der Stadtverwaltung als Arbeitgeberin nach dem Ende der Ausbildung. Dies belegt auch das Ergebnis der 
Mitarbeiterbefragung aus dem Jahr 2021/2022. Die Auszubildenden und Studierenden haben im Vergleich 
zu den anderen Mitarbeitergruppen wiederholt die höchste Gesamtzufriedenheit in der Stadtverwaltung. 
Die Vertragslösungsquote (u.a. Ausbildungsabbrüche) liegt deutlich unter dem aktuellen Bundesdurch-
schnitt (26,9%)4.
Die eigene Ausbildung von Nachwuchskräften hat für die Stadtverwaltung zahlreiche Vorteile. Mit der 
Übernahme der Absolventen und Absolventinnen ist das Entscheidungsverfahren zur Besetzung von freien 
Stellen kürzer als eine Stellenausschreibung. Im Unterschied zu einer externen Nachbesetzung kennen  
die Absolventen und Absolventinnen die generellen Strukturen, Abläufe und Prozesse der Stadtverwaltung. 
Durch die Praxiseinsätze sind die Absolventen und Absolventinnen bereits gut in der Stadtverwaltung  
vernetzt. Damit ist die Ausbildung eine wichtige Säule dem steigenden Fachkräftemangel zu begegnen.
4 Vertragslösungsquote Berufsbildungsbericht 2021, Bundesministerium für Bildung und Forschung
Anzahl Auslerner/-innen
100
-3% (vgl. Vorjahr)
Übernahmequote
90%
-5,46% (vgl. Vorjahr)
Vertragslösungsquote
2,54%
seit 2019
Aktivitäten im Rahmen  
Bewerbermarketing
4
4.1 Messeauftritte 2020 und 2021
Aufgrund der Corona-Pandemie wurden in den letzten beiden Jahren fast alle Messen abgesagt.  
Auch die städtische Ausbildungs- und Studienbörse konnte nicht stattfinden. 
Auf einigen wenigen Veranstaltungen war die Stadtverwaltung Leipzig in Präsenz vertreten. Die Interessier -
ten wurden u.a. auf der Stuzubi, dem Azubi Spot, und dem Speed Dating (Berufsorientierungslehrer/-innen 
informieren sich bei potenziellen Arbeitgebern) beraten. Als Ersatz zur abgesagten Integrationsmesse hat 
sich der Bereich Ausbildung der Stadtverwaltung erneut am neuen Format Integrationsrouten beteiligt. 
Im Laufe des Jahres 2021 wurden weitere Onlineformate entwickelt und ermöglichte eine Teilnahme  
und den Kontakt zu den Interessierten. Hier sei genannt die Aktionswoche Schau Rein – die Woche der 
offenen Unternehmen, die Fachmesse für Ausbildung und Studium Vocatium, die Onlineformate Digitaler 
Bewerbernachmittag und die 15-Minuten-Talk´s als Ersatz für die Nacht der Ausbildung sowie die Teil-
nahme an der Fachmesse Fachkräftepotential nutzen – Migranten treffen Unternehmen im Rahmen  
der Interkulturellen Woche in Leipzig. 
Im kommenden Jahr sollen die regulären und möglichen Messeauftritte wieder in Präsenz wahrgenommen 
werden.
40 von 44 in Zusammenstellung
10 11
5.1 Öffentlichkeitsarbeit
Auch in 2021 hat die Ausbildung an der Fachmesse Fachkräftepotential nut-
zen – Migranten treffen Unternehmen im Rahmen der Interkulturellen Woche 
in Leipzig teilgenommen, um ihr Engagement zur Integration von Interessen-
tinnen/en mit Migrationshintergrund zu verstetigen. Auf den Ausbildungs- und 
Studienmessen wurden und werden Interessentinnen und Interessenten mit 
Migrationshintergrund vom Bereich Ausbildung gezielt informiert und aufgefor -
dert, eine Bewerbung für einen Ausbildungs- oder Studienplatz einzureichen. 
Die Teilnahme an der Integrationsmesse bzw. Integrationsrouten ist seit vielen 
Jahren ein wichtiger Bestandteil der Öffentlichkeitsarbeit im Bereich der Aus-
bildung.
5.3 Vermittlung interkultureller Kompetenzen
Der Stadt Leipzig ist es besonders wichtig, Auszu-
bildenden und Studierenden während ihrer Aus-  
bildung oder Studium interkulturelle Kompetenz  
zu vermitteln. In den dualen Studiengängen erfolgt 
die Vermittlung schwerpunktmäßig im Rahmen  
folgender Module: Europäische Integration, Koope-
rative Verwaltung, Klientenorientierung, Interkultu-
relle Kommunikation sowie deutsche und europäi-
sche Sozialpolitik.
In die Erzieher/-innenausbildung fließt die Vermitt-
lung interkultureller Kompetenzen als Grundlage 
sozialpädagogischer Bildungsarbeit unter anderem 
in den Themenschwerpunkten Religion, Gesell-
schaft und Ethik, der Gruppenpädagogik und dem 
Schwerpunkt Lebenswelten und Diversität wahr-
nehmen, verstehen und Inklusion fördern ein.  
Hier werden Aspekte wie die Vielfalt von Weltan-
5.2 Integration
Seit 2019 steigt die Vielfalt in der Erzieher/ 
-innenausbildung stetig. In den städtischen 
Kindertagesstätten und Horten lernen 
Menschen aus Frankreich, der Russischen 
Föderation, China, der Türkei, Moldawien 
und Kasachstan. Im Studiengang Elemen-
tarpädagogik konnte wir eine Iranerin als 
Studierende gewinnen. Die Übernahme 
in ein Angestelltenverhältnis ist bei einem 
mindestens befriedigenden Abschluss bei 
der Stadtverwaltung Leipzig garantiert.
Aktivitäten zu Integration  
von Interessentinnen/-en  
mit Migrationshintergrund
5
schauungen, ethische und religiöse Bildung als so-
zialpädagogische Aufgabe, Sozialisationseinflüsse, 
Sprachliche Bildungsarbeit, Lebensweltorientierung 
als Konzept der Sozialarbeit und der Gestaltung 
inklusiver Bildungs- und Erziehungsprozesse ver -
mittelt.
Weiter wird aktiv das Erasmusprogramm im  
Ausland genutzt um pädagogische Arbeit in Ihrer  
Diversität erleben zu können.
Seit dem Jahr 2018 wird Auszubildenden im zwei-
ten Ausbildungsjahr zur Sensibilisierung für das 
Thema Migration ein Workshop zum Thema Dis-
kriminierung angeboten. Seit Ende 2020 wird dieser 
Workshop in Zusammenarbeit mit dem Netzwerk 
für Demokratie und Courage e.V. durchgeführt.
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Einsatz während  
der Corona-Pandemie
6
Während der Corona-Pandemie von 2020 - 2021 unterstützten die Auszubildenden und Studierenden  
die Stadtverwaltung in zahlreichen Bereichen mit hohem Engagement und außerordentlicher Einsatzbereit-
schaft. Wir bedanken uns bei allen Auszubildenden und Studierenden für ihr Engagement.
Amt Anzahl der eingesetzten Azubis in 2020/2021
Personalamt 18
Gesundheitsamt 56
Bürgertelefon 22
Standesamt 1
Branddirektion 6
Hausdruckerei 4
Poststelle 3
Stadtkämmerei 1
Amt für Statistik und Wahlen 1
Ordnungsamt 85
3G-Einlasskontrollen 18
Unterstützung der Testhelfer 75
12 13
Informationen zu Praktika und 
Praktikantenförderprogramm
7
Praktika sind bei der Stadt Leipzig sind im Rahmen einer konkreten beruflichen Aus- oder Weiterbildung, 
einer Umschulung, eines Studiums oder im Rahmen eines Vorpraktikums als Zulassungsvoraussetzung zum 
Studium möglich. Schülerpraktika werden dezentral von den Ämtern/Referaten bzw. anderen nachgeordne-
ten Einrichtungen der Stadtverwaltung geplant und durchgeführt.
Zudem bietet die Stadtverwaltung Leipzig seit 2021 im Rahmen des Praktikantenförderprogrammes über 
Stellenausschreibungen vergütete Praktika an. Die Praktikumsplätze im Förderprogramm werden vorrangig 
für Fachbereiche ausgeschrieben, in denen aufgrund des demografischen Wandels und des Fachkräfte-
mangels wenige geeignete Bewerber/-innen auf dem Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen. Hier ließen sich 
besonders in den Bereichen Verkehrs- und Tiefbauamt, Gesundheitsamt und Amt für Gebäudemanagement 
Bedarfe feststellen, für welche fünf Stellen ausgeschrieben wurden. Vier Praktikanten und Praktikantinnen 
wurden in 2021 eingestellt. Für 2022 konnte ein zusätzlicher Bedarf eruiert werden, wodurch das Stellenan-
gebot erhöht wurde.
13
Praktikantenförderprogramm 2021
Budget im Jahr 2021 100.000 €
geförderte Stellen 2021 4
Dauer der Praktikas 6–12 Monate
Einsatzorte im Jahr 2021 Branddirektion / Personalamt
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Impressum
Herausgeber
Stadt Leipzig, Der Oberbürgermeister
Personalamt
Abteilung Personalentwicklung
Burgplatz 1
04092 Leipzig
Konzept, Text
Ulrike Beckmann 
Gestaltung
fizzy mint GbR
Redaktionsschluss
Juni 2022
14 15
Ausblick     8
Die fortschreitende Digitalisierung in der Stadtverwaltung erfordert auch auf diesem Gebiet ausgebildete 
Fachkräfte. Mit dem Ausbildungsbeginn 2020 wurde der Studiengang Digitale Verwaltung aufgenommen. 
Eine Erweiterung des Ausbildungsportfolios um den Ausbildungsberuf des Kaufmanns/der Kauffrau für  
Digitalisierungsmanagement ist für 2022 vorgesehen. 
In den vergangenen Jahren wurden neben den eigenen Auszubildenden und Studierenden auch Umschüler 
des Berufsförderungswerkes in der betrieblichen Lernphase betreut. Auch in 2021 fanden 2 Umschüler/-in-
nen ihren Einsatz in der Stadtverwaltung. Die berufspraktischen Praktika dienen der fachgerechten Einarbei-
tung in die selbstständige Tätigkeit, indem erworbene Kenntnisse und Fähigkeiten aus der Fachschule in der 
Praxis angewendet und vertieft werden. In diesem Bewusstsein führt zukünftig das Berufsförderungswerk 
Leipzig und die Stadtverwaltung Leipzig die berufspraktische Ausbildung im Rahmen einer Kooperationsver-
einbarung zusammen aus. Beide Lernorte tragen dann die gemeinsame Verantwortung für eine gelungene 
Lernentwicklung für Umschüler/-innen und arbeiten im Hinblick auf das Erreichen des Ausbildungsziels eng 
zusammen. Damit soll der Einstieg der Umschüler in ein anderes Arbeitsfeld erleichtert und die Inklusion 
nachhaltig gefördert werden.
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2021
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