Bebauungsplan Nr. 422 "Radefelder Allee West";
Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Lützschena-Stahmeln;
Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-00028
Datum: 2020-09-08
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/6
 
Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-00028 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 422 "Radefelder Allee West"; 
Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Lützschena-Stahmeln; 
Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Beschlussfassung 
OR Lützschena-Stahmeln   Information zur Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau   Information zur Kenntnis 
 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 07.09.2020: 
 
1. Der Vorentwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt. 
2. Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wird beschlossen. 
 
 
Räumlicher Bezug: 
Stadtbezirk: Nordwest 
Ortsteil: Lützschena-Stahmeln 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
Aufgrund der anhaltend großen Nachfrage nach gewerblichen Bauflächen im Umfeld des 
Flughafens Leipzig-Halle besteht die Absicht, ein Gewerbe- und Industriegebiet zwischen der 
Bundesstraße B 6 und der Autobahn BAB 14 zu entwickeln. 
Mit dieser Vorlage soll die stadtinterne Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen 
Beteiligung der Öffentlichkeit herbeigeführt werden. 
 
  

2/6
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja X Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
3/6
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
Nachhaltige Mobilität 
Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
Positive Rahmen-
bedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
Leistungsfähige 
technische Infrastruktur 
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
Bezahlbares Wohnen 
Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
Lebenslanges Lernen 
Sichere Stadt 
 
 
 
  
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
Weltoffene Stadt 
Vielfältige, lebendige 
Kultur- und Sport-
landschaft 
Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
excellente Forschung 
Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
Imageprägende 
Großveranstaltungen 
Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele:  
 
trifft nicht zu  
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Nicht erforderlich 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
Nicht erforderlich 
 
III.  Strategische Ziele 
Für den Bebauungsplan ist insbesondere das strategische Ziel „Leipzig besteht im 
Wettbewerb“ relevant.  
Mit den Handlungsschwerpunkten „Vielfältige und stabile Wirtschaftsstruktur“ sowie „Positive 
Rahmenbedingungen für qualifizierte Arbeitsplätze“ soll die Stärkung der wirtschaftlichen 
Basis und eine Erhöhung der Unternehmenszahl in Leipzig erfolgen. Dazu sind u.a. 
nachfragegerechte Flächenangebote nötig sowie die Berücksichtigung von 
Qualifikationsniveau, Arbeitsplatzdichte und Erreichbarkeit der entstehenden Arbeitsplätze.  
 
 
 
4/6
Weiterhin befindet sich das Plangebiet im fachübergreifenden Schwerpunktgebiet Nordraum, 
dem zentralen industriellen Wirtschaftsraum Leipzigs. Im INSEK wird das Ziel verfolgt, das 
herausragende Potenzial des Nordraumes zur Verbesserung der wirtschaftlichen und 
Beschäftigungssituation in der Region zu nutzen, um Ansiedlungen mit hoher Wertschöpfung 
und Arbeitsplatzdichte zu ermöglichen. Die Fläche in unmittelbarer Umgebung zum 
Flughafen Leipzig-Halle ist prädestiniert zur Umsetzung dieses Zieles. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Aufgrund der anhaltend großen Nachfrage nach gewerblichen Bauflächen besteht die 
Absicht, unmittelbar östlich des Geländes des Flughafens Leipzig-Halle ein Gewerbe- und 
Industriegebiet zu entwickeln. Dies entspricht den Zielen der Stadt Leipzig. Für die Sicherung 
der städtebaulichen Entwicklung und Ordnung ist die Aufstellung eines Bebauungsplans 
erforderlich. Die Einleitung des Planverfahrens erfolgte durch den Aufstellungsbeschluss im 
Jahr 2016.  
Der Bebauungsplan soll einerseits die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die 
Realisierung der beabsichtigten Entwicklung einschließlich der dafür notwendigen 
Erschließung schaffen, aber auch eine angemessene Berücksichtigung der Belange von 
Natur und Landschaft sicherstellen. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Die Planung sieht einen gewerblich-industriellen Nutzungsschwerpunkt des Gebietes vor.  
Es werden folgende grundsätzliche Ziele verfolgt: 
• Standortsicherung durch Ansiedlung flughafenaffiner Gewerbe- und Industriebetriebe, 
• Flächenangebote für Automotive-Industrie, 
• Erweiterungsoptionen für ansässige Unternehmen 
 
Das neu entstehende Areal soll flexibel nutzbare Bauflächen bereithalten, die insbesondere 
für großmodulare Bau- und Betriebsformen mit einer Entwicklung von über 15 ha geeignet 
sind.  
 
Um den zukünftigen Anforderungen an die Leistungsfähigkeit des Straßennetzes gerecht zu 
werden, soll ein 4-streifiger Ausbau der S 8/Radefelder Allee im Bereich B 6 (Neue 
Hallesche Straße) bis Poststraße erfolgen. Ebenso ist ein Aus- und Umbau der betroffenen 
Knotenpunkte vorgesehen. 
 
Die innere Erschließung des Plangebietes soll in Form einer Verbindungsstraße mit 
Anbindungen an die Radefelder Allee und die B 6 erfolgen. Dazu werden mit dem Vorentwurf 
zwei Varianten mit unterschiedlicher Verlaufsführung vorgeschlagen. In der zweiten Variante 
wird eine zusätzliche Erschließungsstraße für den nördlichen Teil des Plangebietes 
vorgesehen. Abschließende Festlegungen bezüglich Ausmaß und räumlicher Anordnung der 
erforderlichen inneren Erschließungswege werden im weiteren Planungsverlauf auf 
Grundlage von ausstehenden Untersuchungen getroffen.  
 
Neben der inneren Erschließung unterscheiden sich die beiden vorgelegten Varianten in der 
räumlichen Zielvorstellung von Grünflächen im Plangebiet. Den Ausgangspunkt bildet dabei 
in beiden Vorschlägen der Schutz des zentral im Plangebiet gelegenen Grenzgrabens und 
eines angrenzenden, parallel von Nord nach Süd verlaufenden Biotops. In Variante 1 wird 
das Konzept durch Gehölz-Inseln ergänzt, die lokal verbreiteten Tier- und Pflanzenarten 
einen zeitweisen Aufenthalt ermöglichen und die Ausbreitung über größere Strecken 
erleichtern sollen. Variante 2 ist geprägt von einer Grünachse, die das Plangebiet von Nord 
nach Süd mit einer Aufweitung im nordwestlichen Teil vollständig durchzieht. Mit dieser 
Variante wird wesentlichen Anliegen des Landschaftsplans der Stadt Leipzig entsprochen. 
 
Um die umweltrelevanten Belange zu berücksichtigen, sind im Rahmen der weiteren 
Planung verschiedene Gutachten zu erarbeiten. Damit verbunden werden Festsetzungen 
hinsichtlich der erforderlichen Ausgleichsmaßnahmen zur Kompensation des zu erwartenden 
Eingriffs in Natur und Landschaft erforderlich. Dazu wurden in den Jahren 2015 bzw. 2016 
5/6
bereits Ausgleichsmaßnahmen südlich der B 6 realisiert. Es handelt sich um die Anpflanzung 
eines Schutzwaldes in der Gemarkung Schkeuditz (Landkreis Nordsachsen) sowie in der 
Gemarkung Hänichen (Stadt Leipzig). Von der Maßnahme können nach jetzigem 
Planungsstand ca. 25 Hektar als Ausgleich im Sinne einer ökologischen Aufwertung 
anerkannt werden. Darüber hinausreichende Ausgleichsmaßnahmen sind im Zuge des 
weiteren Verfahrens zu ermitteln und festzulegen. 
 
Mit der Planung erfolgt die Umwandlung einer bislang landwirtschaftlich genutzten Fläche. 
Im Entwurf des fortgeschriebenen Regionalplans Leipzig - Westsachsen (Stand 29.01.2018) 
ist das Plan-gebiet als Vorsorgegebiet für Industrie und Gewerbe dargestellt. Die Planung 
steht damit im Einklang mit den Zielen der übergeordneten Raumordnung. 
 
Mit dieser Vorlage soll für den in der Anlage beigefügten Bebauungsplan-Vorentwurf und 
seine Begründung die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit herbeigeführt werden. 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach Bestätigung dieser Vorlage in der Dienstberatung des OBM und abschließender 
Behandlung im Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, 
• die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit zum Vorentwurf und seiner Begründung und 
• zeitgleich die frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange durchführen sowie 
• die Bürgervereine beteiligen. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Durch den Beschluss zur Durchführung der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung werden 
keine finanziellen Auswirkungen ausgelöst. 
Kosten, die infolge der Aufstellung des Bebauungsplanes entstehen können, einschließlich 
der Einbeziehung städtischer Flächen in das Plangebiet, sonstiger Betroffenheiten 
städtischer Flächen (z.B. durch Maßnahmen zum Ausgleich von Eingriffen im Rahmen der 
Eingriffsregelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz) oder das Erfordernis zum 
Grunderwerb durch die Stadt werden erst im Laufe des weiteren Verfahrens ermittelt. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
Diese Vorlage dient der Vorbereitung der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 
Abs. 1 des Baugesetzbuches. Diese erfolgt in Form einer öffentlichen Auslegung der 
Unterlagen. Die Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt. 
Darüber hinaus ist eine Vorstellung des Planungsstandes in Lützschena-Stahmeln sowie in 
der unmittelbar betroffenen benachbarten Stadt Schkeuditz vorgesehen. 
 
7. Besonderheiten 
Keine 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit zu den Planunterlagen kann nicht erfolgen; das Verfahren 
zur Aufstellung des Planes in der vorliegenden Form wird nicht fortgesetzt. Eine zeitnahe 
Entwicklung von großflächigen Ansiedlungen mit gewerblich-industriellem 
Nutzungsschwerpunkt wäre nicht möglich. 
 
 
6/6
 
Anlagen: 
1 Übersichtskarte 
2 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung (Vorentwurf Variante 1), Planzeichenerklärung 
3 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung (Vorentwurf Variante 2), Planzeichenerklärung 
4 Begründung zum Bebauungsplan  
 
 
 
 
Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbere iches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 12.500, Stand: Juni 2019 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
Bahnlinie Magdeburg-Neuwiederitzsch
Bahnlinie Schkeuditz-Leipzig-Wahren
Bahnlinie Magdeburg-Neuwiederitzsch
Grenzgraben
Grenzgraben
G
renzgrab
en
Grenzgraben
Grenzgraben
Bahnlinie Schkeuditz-Leipzig-Wahren
Bahnlinie Magdeburg-Neuwiederitzsch
Bahnlinie Schkeuditz-Leipzig-Wahren
Bahnlinie Eltersdorf-Erfurt-Leipzig Hbf. Gl 12
Po ststraße
Gesn erstraße
RadefelderAllee
Hug o-Ju nkers-Straße
Neu e HallescheStraße
Poststraße
RadefelderAllee
Gesnerstraße
Gesn erstraße
Herm
ann-Dorner-Straße
Radefelder Allee
Hugo-Junkers-Straße
RadefelderAllee
Neue Hallesche Straße (B6)
RadefelderAllee
Neue Hallesche Straße (B6)
454
22
455
9
454
35
454
19
455
18
417
184
454
34
447
2
454
29 455
16
437
2
416
5
165
455
19
454
10
438
8
436
1
15
454
26
455
6
454
15
175
454
25
417
9
454
36
454
32
416
9
454
20
454
23
447
6454
33
454
16
454
30
454
13
454
24
438
11
454
17
438
2
416
12
437
9
455
21
455
7
454
27
416
11
437
10
454
28
443
9
443
5
443
8
8
407
132
6
122
2
24/2
257
241
9
241
8
23
133
5
24
1
268
2
41
1
122
1
123
1
133
12
40
22
133
11
133
10
131/a
132
5
123
2
13
12
25
132
2
127
4
267
2
154
3
132
4
135
3
220
3
137/5
151
6
135
2
132
3
150
6
151
13
340
4
260
3
137/4
151
9
149
5
258
3
149
14
150
9
121
153
6
149
12
137
3
150
4
298
7
154
9
264
2
150
7
333
151
5
133
14
149
11
138
149
13
150
10
326
2
117
9
117
3
153
5
265
7
149
2
151
4
151
8
264
6
153
7
133
9
269
1
149
7
153
2
135
4
149
1
258
2
119
2
133
7
150
2
151
12
334
260
4
135
5
155
264
7
154
8
151
11
137
2
298
265
5
264
4
326
3
149
4
335
1
150
8136
2
269
2
298
8
150
13
133
13
265
8
46
339
1
150
11
136
3
260
2
150
3
336
3
268
3
135
6
154
2
150
12
220
2
149
8
136
4
265
4
140
265
9
220
1
119
1
41
2
133
8
153
3
258
4
151
7
149
10
154
7
149
3
264
3
131
2
136
5
326
1
264
5
332
1
328
2
328
7
327
5
327
4
328
6
328/5
327
6
327
2
328
4
327
7
244
3
247
242
411
2
188
129
2
412
2
243
117
406
2
128
2
246
128
4
445
118
130
2
408
2
259
7
112
114
245
5
141
143
441
5
145
259
3
148
4
446
8
142
441
4
441
3
259
6
148
5
259
2
144
446
16
446
17
451
447
4
146
442
450
148
2
452
455
13
454
18
440
446
9
454
14
454
38
456
151
3
148
3
460
147
441
2
151
2
454
4
446
15
443
12
209
6
461
457
8
459
115
111
133
186
145
119
116
455
14
438
12
447
5
151 455
17
437
14
455
12
447
7
185
454
12
454
31
454
37
Stadtbezirk:
Ortsteil:
Nordwest
Lützschena-Stahmeln
PLANZEICHENERKLÄRUNG
Grenze des räumlichen Geltungsbereichs
gewerbliche Baufläche - Industriegebiet möglich
Straßenverkehrsfläche
Flurstücksgrenzen
Wasserfläche / Graben
Grünfläche
des Bebauungsplans
Trittsteinbiotop (exemplarisch)
gesetzlich geschütztes Biotop
Straßenbaumbepflanzung
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Stadtplanungsamt
Planverfasser: StadtLandGrün
Stadt- und Landschaftsplanung
H. Ebert, A. Friedewald, A. Strehl
Am Kirchtor 10
06108 Halle (Saale)
Grenze des
räumlichen
Geltungs-
bereiches
Planfassung gemäß
§ 4 (1) BauGB
Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift
§ 3 (1) BauGB § 4 (2) BauGB § 3 (2) BauGB § 4a (3) BauGB § 10 (1) BauGB § 10 (3) BauGB
27.11.2019
M 1 : 12.500, Stand: Juni 2019
Herausgeber: Amt für Geoinformation und
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5),
Bodenordnung
Bahnlinie Magdeburg-Neuwiederitzsch
Bahnlinie Schkeuditz-Leipzig-Wahren
Bahnlinie Magdeburg-Neuwiederitzsch
Grenzgraben
Grenzgraben
G
renzgrab
en
Grenzgraben
Grenzgraben
Bahnlinie Schkeuditz-Leipzig-Wahren
Bahnlinie Magdeburg-Neuwiederitzsch
Bahnlinie Schkeuditz-Leipzig-Wahren
Bahnlinie Eltersdorf-Erfurt-Leipzig Hbf. Gl 12
Hugo-Ju nkers-Straße
Neue Hallesche Straße
Po ststraße
R
ad
efelder Weg
Gesn erstraße
Po ststraße
RadefelderAllee
Hug o-Ju nkers-Straße
Neu e HallescheStraße
Poststraße
RadefelderAllee
Karlstraße
Gesnerstraße
Gesn erstraße
Herm
ann-Dorner-Straße
Radefelder Allee
Hugo-Junkers-Straße
R
ad
efelderWeg
RadefelderAllee
R
ad
efeld
erAllee
454
22
455
9
454
35
454
19
455
18
417
184
454
34
447
2
454
29 455
16
437
2
416
5
165
455
19
454
10
438
8
436
1
455
15
152
454
26
455
6
454
15
20
175
454
25
417
9
454
36
454
32
416
9
454
20
454
23
447
6454
33
454
16
454
30
454
13
454
24
438
11
454
17
438
2
416
12
437
9
455
21
455
7
454
27
416
11
437
10
454
28
443
9
443
5
443
8
8
407
132
6
122
2
24/2
257
23
133
5
24
1
268
2
41
1
122
1
123
1
133
12
40
22
133
11
133
10
131/a
132
5
123
2
25
132
2
127
4
267
2
154
3
132
4
135
3
220
3
137/5
265
6
151
6
135
2
132
3
150
6
335
2
151
13
340
4
260
3
137/4
151
9
149
5
258
3
265
2
149
14
150
9
121
153
6
149
12
137
3
150
4
298
7
154
9
264
2
150
7
333
151
5
133
14
149
11
138
149
13
150
10
326
2
117
9
154
6
117
3
153
5
265
7
149
2
151
4
151
8
264
6
153
7
133
9
269
1
117
8
149
7
153
2
135
4
149
1
258
2
119
2
133
7
150
2
151
12
334
260
4
154
5
154
4
135
5
155
264
7
154
8
151
11
137
2
298
10
298
6
265
5
264
4
326
3
149
4
335
1
150
8136
2
269
2
298
8
150
13
133
13
265
8
46
339
1
150
11
136
3
260
2
150
3
117
5
336
3
268
3
135
6
154
2
150
12
335
3
220
2
149
8
136
4
265
4
140
265
9
220
1
119
1
41
2
133
8
153
3
258
4
151
7
149
10
154
7
149
3
264
3
131
2
153
4
136
5
326
1
264
5
332
1
328
2
328
7
327
5
337
2
327
4
328
6
328/5
327
6
327
2
328
4
327
7
244
3
247
242
411
2
188
129
2
412
2
243
117
406
2
128
2
246
128
4
445
118
130
2
408
2
259
7
112
114
245
5
141
143
441
5
145
259
3
148
4
446
8
142
441
4
441
3
259
6
148
5
259
2
144
446
16
446
17
451
447
4
146
442
450
148
2
452
455
13
454
18
440
446
9
454
14
454
38
456
151
3
148
3
460
147
441
2
151
2
454
4
446
15
443
12
209
6
461
457
8
459
115
111
133
186
145
119
116
455
14
438
12
447
5
151 455
17
437
14
455
12
447
7
185
454
12
454
31
454
37
Neue Hallesche Straße (B6)
RadefelderAllee
Neue Hallesche Straße (B6)
PLANZEICHENERKLÄRUNG
Grenze des räumlichen Geltungsbereichs
gewerbliche Baufläche - Industriegebiet möglich
Straßenverkehrsfläche
Flurstücksgrenzen
Wasserfläche / Graben
Grünfläche
des Bebauungsplans
gesetzlich geschütztes Biotop
Stadtbezirk:
Ortsteil:
Nordwest
Lützschena-Stahmeln
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Stadtplanungsamt
Planverfasser: StadtLandGrün
Stadt- und Landschaftsplanung
H. Ebert, A. Friedewald, A. Strehl
Am Kirchtor 10
06108 Halle (Saale)
Grenze des
räumlichen
Geltungs-
bereiches
Planfassung gemäß
§ 4 (1) BauGB
Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift
§ 3 (1) BauGB § 4 (2) BauGB § 3 (2) BauGB § 4a (3) BauGB § 10 (1) BauGB § 10 (3) BauGB
27.11.2019
M 1 : 12.500, Stand: Juni 2019
Herausgeber: Amt für Geoinformation und
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5),
Straßenbaumbepflanzung
Bodenordnung
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 422 
„Radefelder Allee West“ 
 
(Vorentwurf) 
 Stadtbezirk: Nordwest 
 Ortsteil: Lützschena-Stahmeln 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: 
  
 
StadtLandGrün Stadt- und Landschaftsplanung GbR  
27.11.2019 
  
Datengrundlage: Stadtgrundkarte 
Leipzig (DSGKL 1000), M 1:3000 
Stand: 2105,  
Herausgeber: Amt für 
Geoinformation und 
Bodenordnung 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 2 
27.11.2019 
 
INHALTSVERZEICHNIS 
 
0. Vorbemerkungen ................................ ................................ ................................ ................. 3 
 
A. PLANUNGSKONZEPTION ................................ ................................ ................................ .. 3 
1. Lage und Größe des Plangebietes ................................ ................................ ...................... 3 
2. Planungsanlass und -erfordernis ................................ ................................ ......................... 4 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ .......... 4 
4. Städtebauliches Konzept ................................ ................................ ................................ ..... 5 
5. Verfahren................................ ................................ ................................ ............................. 7 
 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ................................ ................................ ......................... 7 
6. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes................................ ......................... 7 
6.1 Topografie ................................ ................................ ................................ ........................... 7 
6.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen ................................ ................................ ............... 7 
6.3 Landschaftliche Ausstattung ................................ ................................ ................................  8 
6.4 Soziale Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ............. 8 
6.5 Technische Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ...... 8 
6.5.1 Verkehrsinfrastruktur ................................ ................................ ................................ ........... 8 
6.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen ................................ ................................ ............................. 9 
7. Planerische und rechtliche Grundlagen ................................ ................................ ............... 9 
7.1 Planungsrechtliche Grundlagen ................................ ................................ ........................... 9 
7.1.1 Ziele der Raumordnung ................................ ................................ ................................ ....... 9 
7.1.2 Flächennutzungsplan ................................ ................................ ................................ ........ 10 
7.1.3 Landschaftsplan ................................ ................................ ................................ ................ 11 
7.2 Umweltbelange ................................ ................................ ................................ .................. 11 
7.3 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................ ................................ ............... 13 
7.4 Strategische Konzepte zur Wirtschaft……………………………………………………………13 
7.5 Strategische Konzepte zur Mobilität……………………………………………………………  14 
7.6 Strategische Konzepte zu Energie und Klimaschutz…………………………………………..14 
 
 
 
Anhang I: Übersichtsplan mit Ausgleichsmaßnahmen  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 3 
27.11.2019 
0.   Vorbemerkungen 
Aufgrund der anhaltend großen Nachfrage nach gewerblichen Bauflächen besteht die Absicht, ein 
Gewerbe- und Industriegebiet zwischen der Bundesstraße B 6 und der Autobahn BAB 14 zu entwi-
ckeln. Flughäfen sind einer der maßgeblichen Standortfaktoren für die Ansiedlungsentscheidung 
global tätiger Unternehmen. Der nordwestliche Teil des Stadtgebietes von Leipzig hat sich in den 
vergangenen Jahren dynamisch entwickelt und weist nur noch geringe Flächenreserven auf. Zur Si-
cherung einer langfristigen Entwicklung des für die Stadt Leipzig bzw. den Freistaat Sachsen wich-
tigen Standorts ist es erforderlich, geeignete industriell-gewerbliche Erweiterungsflächen für wei-
tere Investitionen zu schaffen. Dafür ist das Plangebiet geeignet. 
Für die Fläche muss zunächst Baurecht geschaffen werden. Die Stadt Leipzig hat deshalb den Be-
schluss zur Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 422 „Radefelder Allee West“ gefasst. Nunmehr 
findet die frühzeitige Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger statt. Gleichzeitig werden auch die 
zuständigen Behörden um Stellungnahme gebeten.  
Im vorliegenden Plan sind vorerst die allgemeinen Ziele für das Gewerbe- und Industriegebiet for-
muliert und planerische Überlegungen in zwei Varianten dargestellt. Die konkrete Ausgestaltung 
des Gebietes ist gegenwärtig noch völlig offen. 
Mit dieser Beteiligung sollen zunächst die Hinweise der Bürgerinnen und Bürger sowie Informatio-
nen der Träger öffentlicher Belange gesammelt werden. Diese fließen dann in dem nächsten Pla-
nungsschritt in einen Bebauungsplanentwurf ein, der mit dann konkretisierten Festsetzungen öffent-
lich ausgelegt wird. 
A. PLANUNGSKONZEPTION 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet des Bebauungsplans Nr. 422 „Radefelder Allee West“ befindet sich im Stadtbezirk 
Nordwest und dort im Ortsteil Lützschena-Stahmeln. 
Der Ortsteil Lützschena-Stahmeln liegt am Stadtrand von Leipzig und ist im Zuge der Eingemein-
dung 1999 aus den ehemals selbständigen Gemeinden Lützschena und Stahmeln hervorgegangen.  
Der Ortsteil ist strukturell deutlich wahrnehmbar gegliedert durch den Verlauf der Bundesstraße 
B 6. Nördlich davon sind gewerbliche Bauflächen vorherrschend, südlich davon überwiegen die 
Siedlungsbereiche und der Naherholungsraum des Leipziger Auwalds. 
Das Plangebiet umfasst eine Fläche von ca. 138 ha und wird umgrenzt 
 im Westen durch das Flughafengelände und damit gleichzeitig durch die Stadtgrenze von 
Leipzig, 
 im Norden durch die östliche Verlängerung der südlichen Kante des Rollwegs V der Start- 
und Landebahn Süd des Flughafens, 
 im Osten durch die Radefelder Allee inkl. der Knotenpunkte mit der Poststraße im Nordos-
ten sowie der Neuen Halleschen Straße (Bundesstraße 6) im Süden, 
 im Südwesten von der Neuen Halleschen Straße (Bundesstraße 6).  
Die Flughafen Leipzig-Halle GmbH (FLHG) ist Eigentümerin des überwiegenden Teils der Plange-
bietsfläche. Das Gelände wird derzeit landwirtschaftlich durch einen Landwirtschaftsbetrieb ge-
nutzt. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck-
blatt zu ersehen. 
Östlich des Plangebietes erstreckt sich das Güterverkehrszentrum (GVZ). In diesem befindet sich 
unter anderem das Werksgelände eines namhaften Automobilherstellers. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 4 
27.11.2019 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Durch die anhaltende Nachfrage nach gewerblichen und industriellen Bauflächen  - insbesondere 
mit der Eignung für großmodulare Bauformen -  besteht ein Bedarf nach Gewerbeflächenauswei-
sungen im Leipziger Nordraum. 
Der Anlass der Planung ist, dass die Flughafengesellschaft auf der betreffenden Fläche ein Ge-
werbe- und Industriegebiet mit folgenden grundsätzlichen Zielen entwickeln möchte: 
 Standortsicherung durch Ansiedlung flughafenaffiner Gewerbe- und Industriebetriebe, also 
mit wirtschaftlichen Beziehungen zum angrenzenden Flughafen 
 Flächenangebote für Gewerbebetriebe mit Aktivitäten im Bereich von Zulieferteilen, -pro-
dukten oder -dienstleistungen im Bereich der Automobilindustrie („Automotive-Industrie“) 
 Erweiterungsoptionen für ansässige Unternehmen. 
Gute Standortvoraussetzungen ergeben sich vor allem aus der sehr guten verkehrlichen Infrastruktur 
(Anbindung die Autobahn A 14, unmittelbare Nähe zum Flughafen, mögliche Anbindung an das 
Schienennetz). 
Im Umfeld hat sich in den vergangenen Jahren eine Vielzahl von Unternehmen, insbesondere der 
Automotive-Industrie angesiedelt und ca. 16.000 Arbeitsplätze geschaffen. 
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere daraus, dass 
 sich das Gebiet im bauplanungsrechtlichen Außenbereich gemäß § 35 BauGB befindet und 
damit gegenwärtig kein Baurecht besteht, 
 die planungsrechtlichen V oraussetzungen für die beabsichtigte und oben dargestellte Ent-
wicklung einschließlich der dafür notwendigen Erschließung erst geschaffen werden müssen 
und 
 eine angemessene Berücksichtigung der Belange von Natur und Landschaft bei der Ent-
wicklung sichergestellt wird. 
 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Ent-
wicklung eines Gewerbe- bzw. Industriegebietes geschaffen werden. 
Um dieses Ziel umzusetzen, wurden mehrere Leitlinien für die städtebauliche Planung definiert. So 
ist die Entwicklung eines Gebietes mit gewerblich-industriellem Nutzungsschwerpunkt vorgesehen. 
Das neu entstehende Areal soll flexibel nutzbare Bauflächen bereithalten, die insbesondere für 
großmodulare Bau- und Betriebsformen mit einer Entwicklung von über 15 ha geeignet sind. Dies 
setzt eine leistungsfähige und dauerhafte Verkehrslösung voraus. Die Findung einer tragfähigen pla-
nerischen Lösung hierfür sowie die erforderlichen Maßnahmen zur Umsetzung werden im Rahmen  
des weiteren Planverfahrens entwickelt bzw. konkretisiert. Als weitere Leitlinie ist eine umfassende 
Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes, Immissionsschutzes, Artenschutzes, Natur-
schutzes sowie der Landschaftspflege vorgesehen. Ein besonderes Augenmerk besteht dabei hin-
sichtlich der Umwandlung einer bislang landwirtschaftlich genutzten Fläche gemäß § 1a Abs. 2 
Satz 4 BauGB. Mit den umweltrelevanten Regelungen verbunden sind Festsetzungen hinsichtlich 
der erforderlichen Ausgleichsmaßnahmen zur Kompensation des zu erwartenden Eingriffs in Natur 
und Landschaft. 
 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 5 
27.11.2019 
4. Städtebauliches Konzept 
Der V orentwurf des Bebauungsplans liegt als Strukturkonzept in zwei Varianten vor, die sich hin-
sichtlich der inneren Verkehrserschließung und der Anordnung von Grünflächen unterscheiden. Es 
handelt sich nicht um abschließende städtebauliche Lösungen, sondern um Planungsideen als erste 
Diskussionsgrundlage. Für eine detaillierte Planung, in der die verschiedenen betroffenen Aspekte 
Berücksichtigung finden, soll ein gesondertes städtebaulich-gestalterisches Konzept erarbeitet wer-
den. Seine Inhalte werden in die Festsetzungen des künftigen Bebauungsplans einfließen. 
 
In den gegenwärtigen Planungsstand sind die folgenden Überlegungen eingeflossen: 
Nutzung 
Die zur Verfügung stehenden Flächen sollen effektiv und mit möglichst wenigen Einschränkungen 
genutzt werden können. Die Regelungen innerhalb der durch das Umfeld gegebenen Grenzen sollen 
möglichst offen und flexibel für künftige Ansiedlungen sein. 
Die großen, relativ ebenen Flächen, lassen annähernd rechteckige Zuschnitte für Ansiedlungen vor-
zugsweise ab einer Größe von ca. 15 ha zu. Da zur Andienung des Plangebietes keine Durchfahrt 
von Ortslagen erforderlich ist, soll auch ein 24-h-Betrieb möglich sein. 
In Industriegebieten können gemäß Baunutzungsverordnung (BauNVO) ausschließlich Gewerbebe-
triebe errichtet werden, und zwar vorwiegend solche, die (aufgrund ihres Störgrades) in anderen 
Baugebieten nicht möglich sind. In einem Industriegebiet sind Gewerbebetriebe aller Art, Lagerhäu-
ser, Lagerplätze und öffentliche Betriebe sowie Tankstellen allgemein zulässig.  
Es wird angestrebt, die obere Grenze für das Maß der baulichen Nutzung nach § 17 BauNVO aus-
zuschöpfen. Sie beträgt in Gewerbe- und Industriegebieten einen Versiegelungsgrad von 80 Prozent 
der Grundfläche.  
Im Umfeld des Plangebietes sind mit einem weltweit tätigem Logistikunternehmen, einem namhaf-
ten Automobilhersteller und weiteren Betrieben im GVZ bereits industrielle Nutzungen mit massi-
ver Bebauung vorhanden. Die Gebäudelängen liegen meist über 100 m und reichen bis zu ca. 
400 m. Kleinteilige Bebauung befindet sich erst in weiterer Entfernung und ist für die Betrachtung 
der vorgeprägten Umgebungsstrukturen nicht heranzuziehen.  
 
Freiraum 
Die bisherigen Überlegungen für ein künftiges Freiraumkonzept werden zum V orentwurf des Be-
bauungsplans in zwei Varianten dargestellt. 
In Variante 1 „Trittsteinbiotope“ ist die Ausbildung und der Erhalt von Grünstrukturen entlang der 
Radefelder Allee und der B 6 vorgesehen. Entlang der B 6 soll für die Strukturierung des Plangebie-
tes die Anbauverbots- und -beschränkungszone gemäß Bundesfernstraßengesetz genutzt werden 
und damit an im Süden des Plangebietes bestehende Biotopstrukturen angeknüpft werden (vgl. 
hierzu Anhang). In dieser Variante sind neben der Ergänzung von Grünstrukturen entlang des 
Grenzgrabens die Anlage von Trittsteinbiotopen innerhalb der Bauflächen vorgesehen. Unter Tritt-
steinbiotopen werden in der Fläche verteilte Biotop-Inseln verstanden, deren Standortbedingungen 
lokal verbreiteten Tier- und Pflanzenarten einen zeitweisen Aufenthalt ermöglichen. Sie sollen da-
mit als Ersatz verlorengegangener Verbindungsstrukturen zwischen den eigentlichen Kern-Lebens-
räumen dienen und die Ausbreitung über größere Strecken erleichtern. Die Anlage von Trittsteinbio-
topen als Bestandteil des künftigen Freiraumkonzeptes setzt einen funktionalen Nachweis voraus, 
der im Verlauf der weiteren Planung zu erbringen ist. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 6 
27.11.2019 
In Variante 2 „Grünachse“ ist ebenfalls die Ausbildung und der Erhalt von Grünstrukturen entlang 
der Radefelder Allee und der B 6 vorgesehen. Entlang der B 6 soll für die Strukturierung des Plan-
gebietes die Anbauverbots- und -beschränkungszone gemäß Bundesfernstraßengesetz genutzt wer-
den und damit an im Süden des Plangebietes bestehende Biotopstrukturen (§21 SächsNatschG) an-
geknüpft werden (vgl. hierzu Anhang). 
Weiterhin ist vorgesehen, entlang des Grenzgrabens eine durchgängige und funktional zusammen-
hängende Grünachse von Nord nach Süd zu erhalten und zu etablieren und im nordwestlichen Teil 
auszuweiten. Es werden hierüber begrünte Korridore mit Anbindung an bestehende Vegetationsflä-
chen ausgebildet, die ebenfalls zu einer Biotopvernetzung beitragen und der Einbindung des Plan-
gebietes in die umgebende Landschaft dienen. 
In beiden Varianten ist beabsichtigt, den Gewässerrandstreifen entlang des Grenzgrabens beidseitig 
jeweils um mindestens 10 Meter freizuhalten und als naturnahen Grünstreifen zu entwickeln. Der so 
entstehende Freiraum soll naturschutzfachlich gepflegt und bewirtschaftet werden. Die Wasseraus-
trittsstelle soll gesichert werden. Dies impliziert auch den größtmöglichen Schutz und Erhalt der 
Wechselfeuchtgebietsböden entlang des Grenzgrabens sowie in der Aufweitung nördlich der Was-
seraustrittsstellen.  
Bezüglich des naturschutzfachlichen Ausgleichs wird auf die Ausführungen unter Punkt 7.2 verwie-
sen. 
 
Erschließung  
Äußere Erschließung 
Es wird als erforderlich angesehen, die Radefelder Allee bzw. ihren nördlichen und südlichen Kno-
tenpunkt auszubauen. Im weiteren Verlauf ist zu prüfen, ob die vorhandenen Flächen westlich/öst-
lich bzw. beidseitig der Straßenverkehrsfläche der Radefelder Allee für eine 4-streifige Verkehrsfüh-
rung ausreichend gegeben sind. Eine technische Projektierung hierfür wird parallel zum weiteren 
Bebauungsplanverfahren erfolgen.  
Die planungsrechtliche Sicherung eines Straßenausbaus kann über den Bebauungsplan erfolgen, in-
dem die technische Planung integriert wird und der Bebauungsplan damit planfeststellungserset-
zende Wirkung ausübt.  
Zusätzlich ist eine neu zu errichtende, zweite Anbindung an die Bundesstraße 6 im südwestlichen 
Bereich des Geltungsbereiches vorgesehen. 
Innere Erschließung 
Die speziellen Bedürfnisse der anzusiedelnden Betriebe hinsichtlich Flächengröße, Verkehrsauf-
kommen, Anzahl der Beschäftigten etc. sind noch nicht bekannt. Die für die innere Erschließung 
des Plangebietes erforderlichen Anlagen müssen daher so anpassungsfähig wie möglich gestaltet 
werden. 
Wegen der geringen Wendigkeit des zu erwartenden Schwerlastverkehrs werden keine Stichstraßen 
angeordnet. Netzergänzungen sind jederzeit - auch als betriebliche Verkehrsflächen - möglich. Es 
wird davon ausgegangen, dass Grundstücke verschiedener Größe zur Verfügung gestellt werden, 
wobei großmodulare Ansiedlungen vorzugsweise ab einer Größe von ca. 15 ha angestrebt werden.  
Die innere Erschließung soll grundsätzlich in Form einer Erschließungsspange mit Anbindungen an 
die Radefelder Allee und die B 6 (Neue Hallesche Straße) erfolgen. 
In Variante 1 ist im Wesentlichen eine Beibehaltung der bereits vorhandenen Erschließung durch 
die Gesnerstraße vorgesehen, allerdings mit neuer, begradigter Trassierung und zusätzlicher Anbin-
dung an die B 6.  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 7 
27.11.2019 
Netzergänzungen im nördlichen Teil des Plangebietes sind jederzeit möglich. Die reduzierte innere 
Erschließung bietet eine große Flexibilität hinsichtlich zukünftiger Grundstückszuschnitte. 
In Variante 2 wird für die innere Erschließung des südlichen Plangebietes überwiegend die jetzige 
Trasse der Gesnerstraße genutzt, die in Richtung Radefelder Allee geradlinig verlängert wird. In 
dieser Variante wird die innere Erschließung um eine zusätzliche Erschließungsspange zwischen 
Radefelder Allee und Gesnerstraße zur Erschließung des nördlichen Teils des Plangebietes ergänzt.  
Auch unter Berücksichtigung der in den frühzeitigen Beteiligungen erzielten Ergebnisse werden im 
weiteren Planungsprozess Untersuchungen hinsichtlich der Anforderungen an die verkehrliche Er-
schließung des Planungsgebietes und der Leistungsfähigkeit der erforderlichen Verkehrsinfrastruk-
tur durchgeführt.   
 
Technische Infrastruktur 
Zur Ableitung des Niederschlagswassers bestehen bereits grundsätzliche planerische Überlegungen. 
Die fachliche Grundlage bildet ein bereits vorliegendes Konzept. Danach soll das im nördlichen und 
mittleren Teil des Plangebietes (ca. 100 ha) anfallende Niederschlagswasser über ein Mulden-Rigo-
len-System, das zentral innerhalb des Plangebietes angeordnet ist, in das westlich des Plangebietes 
vorhandene Regenrückhaltebecken Kalter Born Nord eingeleitet werden.  
Aufgrund der topografischen Verhältnisse kann das im Süden des Plangebietes anfallende Nieder-
schlagswasser nicht in das Mulden-Rigolen-System eingeleitet werden. Deshalb soll am südlichen 
Rand des Plangebietes ein Grünbecken (Regenrückhaltebecken) eingeordnet werden, welches der 
Rückhaltung und teilweisen Behandlung dient. Die Entwässerung des im Süden des Gebietes (ca. 
30 ha) anfallenden Niederschlagswassers soll anschließend durch den Lützschenaer Grenzgraben 
erfolgen. Die exakten Einleitkapazitäten, sowie ggf. daraus resultierende Maßnahmen zur Sicherung 
der geordneten Oberflächenentwässerung, sind im Rahmen der weiteren Planung zu ermitteln.  
Ebenso sind im weiteren Verlauf der Planung die Sicherung der weiteren medientechnischen Er-
schließungssysteme zu regeln.  
 
5. Verfahren 
Der Aufstellungsbeschluss (Beschluss Nr. VI-DS-01886) vom 21.09.2016 wurde im Leipziger 
Amtsblatt Nr. 17/2016 vom 01.10.2016 öffentlich bekannt gemacht.  
Die Aufstellung des Bebauungsplanes erfolgt im V ollverfahren, d.h. mit allen frühzeitigen Beteili-
gungsverfahren (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) sowie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB).  
 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
6. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
6.1 Topografie 
Das Plangebiet weist im Verhältnis zu seiner Größe nur eine vergleichsweise geringe Geländenei-
gung auf, es fällt von Nord nach Süd leicht ab. Die Geländehöhen bewegen sich zwischen ca. 139 m 
ü. NHN im Nordwesten und 129 m ü. NHN im Südosten. 
6.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Die Fläche ist unbebaut. Sie wird derzeit landwirtschaftlich genutzt. Auf dem Areal befinden sich 
keine landwirtschaftlichen Zweckbauten. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 8 
27.11.2019 
Nördlich und westlich angrenzend liegt das Flughafengelände. Hieraus resultieren Hindernisfreiflä-
chen und Höhenbeschränkungen, die zu berücksichtigen sind. 
Die Gesnerstraße quert das Plangebiet in Ost-West-Richtung. 
In Nord-Süd-Richtung wird das Plangebiet vom Lützschenaer Grenzgraben, der ein Gewässer 2. 
Ordnung ist, gequert. Parallel dazu verläuft ein landwirtschaftlicher Weg. 
Die nördlich der Gesnerstraße gelegenen Flächen sind dadurch gekennzeichnet, dass grundsätzlich 
die Möglichkeit zur Einrichtung von Zugangsstellen zum Luftsicherheitsbereich des Flughafens ge-
geben ist. Diese Option ist in der Planung zu berücksichtigen, um aus der Lagegunst dieser Grund-
stücke bei der geplanten Vermarktung zu profitieren. 
 
6.3 Landschaftliche Ausstattung 
Die Fläche ist fast vollständig landwirtschaftlich genutzt. Eine Gliederung erfolgt lediglich durch 
die Gehölzstruktur entlang des Grenzgrabens.  
Entlang der Radefelder Allee ist straßenbegleitend zwischen Fahrbahn und Radweg eine Baumreihe 
vorhanden. 
Die im Süden aus dem Plangebiet ausgesparte Fläche weist einen dichten Gehölzbestand auf. Auf 
der westlich davon gelegenen, ebenfalls nicht in den Geltungsbereich einbezogenen Fläche befinden 
sich ein Regenrückhaltebecken und weitere Pflanzungen. 
 
6.4 Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Plangebietes selbst und in der näheren Umgebung sind keine Einrichtungen der sozia-
len Infrastruktur vorhanden. Die nächstgelegenen Einrichtungen befinden sich in den Ortsteilen 
Lützschena-Stahmeln in Leipzig bzw. Freiroda und Radefeld auf Schkeuditzer Stadtgebiet. 
 
6.5 Technische Infrastruktur 
6.5.1 Verkehrsinfrastruktur 
 
Motorisierter Individualverkehr 
Das Plangebiet ist sehr gut in das überörtliche Straßennetz eingebunden. Über die Radefelder Allee 
(S 8) sind die in ca. 2,5 km entfernten Anschlussstellen Schkeuditz und Leipzig-Nord der BAB 14 
sehr schnell zu erreichen.  
Unmittelbar südlich des Plangebietes verläuft die vierspurige Bundesstraße B 6, über die die BAB 9 
ohne Ortsdurchfahrten erreicht werden kann. 
Das Plangebiet selbst, der Logistikbahnhof und ein Tanklager werden durch die Gesnerstraße er-
schlossen. Die Straße kann grundsätzlich nach Maßgabe der Anforderungen an die künftige Parzel-
lierung des Industriegebietes angepasst werden, um einen optimalen Zuschnitt sowie eine anforde-
rungsgerechte Andienung der Bauparzellen zu erzielen. 
 
Schienenverkehr 
Parallel zur Autobahn BAB 14 verläuft die ICE-Strecke der Deutschen Bahn AG.  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 9 
27.11.2019 
Im Süden des Flughafens befindet sich neben dem bereits existierenden Luftfrachtumschlagbahnhof 
ein weiterer Gleisanschluss. Über beide Trassen besteht die Option eines unmittelbaren Zugangs 
zum Hochgeschwindigkeitsnetz der Deutschen Bahn und damit die Nutzung umweltfreundlicher 
und intermodaler Konzepte. Im südwestlichen Teil des Plangebietes ist durch eine Verlängerung der 
bestehenden Infrastruktur eine Anbindung an das Schienennetz möglich.   
 
Öffentlicher Personennahverkehr 
Für den öffentlichen Busverkehr besteht eine Anbindung über die Buslinie 91 Wahren-Porsche/ 
GVZ sowie die Linie 190 mit Verlauf Wahren-GVZ-Radefeld-Glesien-Delitzsch. Beide verkehren 
in ihrer Fahrtroute jeweils ab dem Mündungsbereich Gesnerstraße/Hugo-Junkers-Straße über die 
Radefelder Allee weiter in den Bereich GVZ Nord/Poststraße. Die Taktzeit erfolgt wochentags zwi-
schen 5 und 9 Uhr sowie zwischen 13 und 22 Uhr halbstündlich sowie zwischen 9 und 13 Uhr 
stündlich (ausschließlich als Linie 190). Am Wochenende besteht die Verbindung im 2-Stunden-
(Samstag) bzw. 3-Stunden-Takt (Sonn- und Feiertage).  
Für beide Linien besteht derzeit keine Haltestelle in der Radefelder Allee. Die nächstgelegene     
Zu-/Ausstiegsmöglichkeit ist an der Haltestelle „Porsche Tor 3“. Diese befindet sich in der Hugo-
Junkers-Straße in ca. 500 m fußläufiger Entfernung zum Plangebiet.  
Der nächstgelegene S-Bahnhaltepunkt Leipzig-Lützschena befindet sich in ca. 1.600 m Entfernung 
und ist demzufolge nicht fußläufig zu erreichen.   
Fußgänger-/Radverkehr 
Es verlaufen Radwege im östlichen Plangebiet straßenbegleitend zur Radefelder Allee sowie an der 
südlichen Grenze des Plangebietes parallel zur B 6. Sie sind Bestandteil des Äußeren Grünen Rings, 
der regionalen Hauptradroute.  
 
6.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen 
Da das Plangebiet bisher unbebaut ist, ist die innere medientechnische Erschließung völlig neu her-
zustellen. 
Die äußere medientechnische Erschließung des Plangebietes ist gegeben. Für alle Medien sind An-
bindepunkte im unmittelbaren Umfeld des Plangebietes vorhanden.  
 
7. Planerische und rechtliche Grundlagen 
7.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
Die beabsichtigte Planung entspricht den V orgaben der Landes- und Regionalplanung (Landesent-
wicklungsplan sowie Regionalplan Westsachsen) sowie der Stadtentwicklungspläne der Stadt 
Leipzig.  
Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig ist die Fläche überwiegend als Erwei-
terungsfläche Flughafen dargestellt (vgl. hierzu Pkt. 7.1.2).  
 
 
7.1.1 Ziele der Raumordnung 
Landesentwicklungsplan (LEP 2013) 
Der LEP 2013 (in Kraft getreten am 31. August 2013) stellt die Grundsätze und Ziele der Raumord-
nung und Landesplanung für die räumliche Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen dar. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 10 
27.11.2019 
Im LEP sind folgende, für das Plangebiet besonders relevante landesplanerische Ziele und Grund-
sätze formuliert: 
Leipzig ist als Oberzentrum genannt (LEP Ziel 1.3.6). Schkeuditz fungiert als Mittelzentrum (LEP 
Ziel 1.3.7). Das Plangebiet befindet sich innerhalb des Verdichtungsraums des Oberzentrums 
Leipzig. 
 
„Die Zentralen Orte sind so zu entwickeln, dass sie  
• ihre Aufgaben als Schwerpunkte des wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Lebens im 
Freistaat Sachsen wahrnehmen können und  
• zur Sicherung der Daseinsvorsorge die Versorgung der Bevölkerung ihres Verflechtungsbe-
reiches mit Gütern und Dienstleistungen bündeln und in zumutbarer Entfernung sicherstel-
len.“ (Z 1.3.1) 
Gemäß Ziel Z 1.6.3 sind zur Stärkung der Metropolfunktionen die vorhandenen Entwicklungspo-
tenziale der sächsischen Oberzentren der Metropolregion Mitteldeutschland zu nutzen und diese 
Städte durch enge Kooperation mit ihrem jeweiligen Umland zu eigenständigen und international 
wettbewerbsfähigen Wirtschaftsregionen weiter zu entwickeln.  
Die vorliegende Planung entspricht damit den Zielen des Landesentwicklungsplans gemäß § 1 Abs. 
4 BauGB. 
Regionalplan (REP) Westsachsen 
Die Ziele der Landesplanung werden auf der regionalen Planungsebene konkretisiert. 
Der Regionalplan Westsachsen vom 25. Juli 2008 stellt den verbindlichen Rahmen für die räumli-
che Ordnung und Entwicklung der Region Westsachsen dar. Die Ziele des Regionalplans sind von 
allen öffentlichen Planungsträgern bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen zu beachten. 
Die geplante Festsetzung des Plangebietes als Gewerbe- und Industriegebiet im Bebauungsplan wi-
derspricht der Darstellung als Verkehrsflughafenfläche (nachrichtliche Übernahme aus Fachlichem 
Entwicklungsplan Verkehr des Freistaats Sachsen (FEV)) im rechtskräftigen Regionalplan West-
sachsen 2008. Der FEV ist mittlerweile ausgelaufen und nicht fortgeschrieben worden. Damit ent-
fällt die Zielstellung „Verkehrsflughafenfläche“. Ein Zielabweichungsverfahren ist damit nicht not-
wendig. 
Der Regionalplan Westsachsen wird derzeit fortgeschrieben. Im Entwurf des fortgeschriebenen Re-
gionalplans Leipzig - Westsachsen (Stand 29.01.2018) ist das Plangebiet bereits als V orsorgegebiet 
für Industrie und Gewerbe dargestellt.  
Mit dem Entwurf des fortgeschriebenen Regionalplans Leipzig - Westsachsen liegen in Aufstellung 
befindliche Ziele der Raumordnung als sonstige Erfordernisse der Raumordnung gemäß § 3 Abs. 1 
Nr. 4 Raumordnungsgesetz (ROG) vor, die bei städtebaulichen Planungen zu berücksichtigen sind. 
Die Planung steht im Einklang mit diesen Zielen. 
 
7.1.2 Flächennutzungsplan 
In dem seit 16.05.2015 wirksamen FNP der Stadt Leipzig ist die Fläche entsprechend den V orgaben 
des Regionalplanes Westsachsen 2008 als „Erweiterungsfläche Flughafen“ dargestellt. 
Entsprechend den Zielen der Planung und der Systematik des FNP der Stadt Leipzig ist nun vorge-
sehen, das Gebiet künftig als gewerbliche Baufläche darzustellen, in der die Nutzung als Industrie-
gebiet nach § 9 BauNVO möglich ist. Der FNP soll im Parallelverfahren gemäß § 8 Abs. 3 BauGB 
geändert werden. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 11 
27.11.2019 
7.1.3 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig ein 
Landschaftsplan als Fachplanung zum Flächennutzungsplan aufgestellt worden (bestätigt durch den 
Stadtrat am 16. Oktober 2013). Er enthält neben den Zielen die für ihre Verwirklichung erforderli-
chen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege. 
Im Landschaftsplan wird das Plangebiet als Fläche für Landwirtschaft (Acker) dargestellt und dem 
Leitbild 3 – Offenland (Agrarlandschaft) zugeordnet, welches folgende Ziele nennt: 
Entwicklung und Belebung ausgeräumter, vorwiegend landwirtschaftlich genutzter Räume der geo-
logischen Platten zu einer durch Hecken, Gehölzgruppen, Baumreihen und Ackerrandstreifen ge-
gliederten Feldflur unter Wahrung ihres für die Leipziger Tieflandsbucht kulturlandschaftstypischen 
Charakters. 
Für die Beurteilung im weiteren Planverfahren sind insbesondere folgende im Landschaftsplan for-
mulierten Ziele für das Plangebiet zu berücksichtigen:  
• Erhalt von Frisch- und Kaltluftentstehungsgebieten für das gesamte Plangebiet, 
• Schaffung und Freihaltung von Gewässerrandstreifen entlang des Grenzgrabens, 
• Sicherung der Wasseraustrittstelle und 
• Sicherung der Wechselfeuchtgebietsböden entlang des Grenzgrabens und im gesamten nörd-
lichen Bereich des Plangebietes. 
Durch die aktuelle Planung, die teilweise im Wiederspruch zu den Inhalten des Landschaftsplanes  
steht, sind im weiteren Planverfahren adäquate grünordnerische Festsetzungen zu entwickeln, um 
naturschutzfachliche Belange aus dem Landschaftsplan in geeigneter Weise zu berücksichtigen. 
 
 
7.2 Umweltbelange 
Im Rahmen dieses Bauleitplanverfahrens ist eine Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB durchzu-
führen. Darin werden die unterschiedlichen umweltbezogenen Prüfaufgaben gebündelt und als obli-
gatorischer Teil in das Bebauungsplanverfahren integriert. Die Umweltprüfung führt alle umweltre-
levanten Belange zusammen und legt die Ergebnisse der Prüfung auf Umweltverträglichkeit und 
schutzgutbezogene Auswirkungen in einem Umweltbericht nach § 2a Nr. 2 BauGB dar. Um den 
Umfang und Detaillierungsgrad der umweltbezogenen Ermittlungen festzulegen, wird eine frühzei-
tige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 1 BauGB durchgeführt.  
 
Grundlagen der Planung  
Für die Erstellung des Umweltberichtes werden verschiedene Bewertungen und Gutachten angefer-
tigt, um die umweltrelevanten Belange zu berücksichtigen, die für eine qualifizierte Planung insbe-
sondere erforderlich sind. Dazu zählen insbesondere: 
 faunistische Erfassungen sowie artenschutzrechtlicher Fachbeitrag  
 V orprüfung möglicher Auswirkungen auf Flora-Fauna-Habitate und V ogelschutzgebiete 
(FFH- und SPA-Gebiete) in der Umgebung 
 klimatologisches Gutachten 
 schallschutztechnisches Gutachten 
 Baugrunduntersuchungen zur Ermittlung der Versickerungsfähigkeit 
 Ingenieurplanung zur Ableitung und Rückhaltung von Niederschlagswasser 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 12 
27.11.2019 
Weiterhin wird eventuell ein lufthygienisches Gutachten benötigt, um Beeinträchtigungen durch Im-
missionen im Plangebiet sowie der Umgebung abschätzen und darauf basierend Maßnahmen ergrei-
fen zu können. Die Untersuchung wird im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens notwendig, sofern 
sich konkrete V orhaben zur Ansiedlung bis zum Satzungsbeschluss des Bebauungsplans abzeich-
nen. Andernfalls verlagert sich die immissionsschutzrechtliche Prüfung auf das jeweils zwingend 
erforderliche Genehmigungsverfahren. 
Neben dem Umweltbericht und den dafür notwendigen Untersuchungen wird ein gesonderter Grün-
ordnungsplan im Rahmen des weiteren Planverfahrens erarbeitet. Darin sind Maßnahmen zum 
Schutz der betroffenen Umweltbelange und des landschaftlichen Freiraums im Plangebiet vertie-
fend darzulegen und zu einem Gesamtkonzept zusammenzufügen. Die Inhalte des Grünordnungs-
plans werden in Form von zeichnerischen und textlichen Festsetzungen in den Bebauungsplan inte-
griert und in der dazugehörigen Begründung erläutert. 
 
Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß Bundesnaturschutzgesetz 
Aufgrund der fehlenden natürlichen Ausstattungselemente im Plangebiet sowie im näheren Umfeld 
sind keine Schutzgebiete nach Sächsischem Naturschutzgesetz oder Schutzgebiete nach EU-Richtli-
nien vorhanden.  
Ein nach § 21 SächsNatSchG gesetzlich geschütztes Biotop befindet sich entlang des Grenzgrabens.   
Südlich an das Plangebiet angrenzend ist an der Bundesstraße ein Gehölz ausgebildet, das teilweise 
ebenfalls als geschütztes Biotop eingestuft ist.  
 
Sonstige fachliche Grundlagen 
Für diesen Bebauungsplan ist die Eingriffsregelung gemäß § 1a Abs. 3 BauGB zu berücksichtigen. 
Dazu wird eine Eingriff-Ausgleichs-Bilanz nach dem Leipziger Bewertungsmodell erstellt. 
Für den Ausgleich des Eingriffes in Natur und Landschaft innerhalb des geplanten Gewerbe- und 
Industriegebietes wurden bereits Ausgleichsmaßnahmen südlich der B 6 realisiert. In den Jahren 
2015/2016 ist die Anpflanzung eines Schutzwaldes in der Gemarkung Schkeuditz (Landkreis Nord-
sachsen) und in der Gemarkung Hänichen (Stadt Leipzig) erfolgt. Die Maßnahme dient der Wald-
mehrung, der Verbesserung der bioklimatischen Funktion und des Immissionsschutzes. Sie wurde 
bereits im V orfeld der Planung durchgeführt, um ihre verschiedenen Funktionen bzw. deren Wahr-
nehmbarkeit zeitnah gewährleisten zu können. 
Insgesamt umfasst diese Maßnahme eine Gesamtfläche von ca. 28,11 ha. Sie gliedert sich wie folgt: 
 20,75 ha bestockte Waldfläche 
 1,84 ha Waldsaumfläche 
 1,44 ha Sukzessionsfläche 
 1,80 ha Lärmschutzhecke 
 1,10 ha Erschließung/Wege 
 1,18 ha vorhandene Waldfläche 
In Bezug auf die Eingriffsregelung können nur Flächen berücksichtigt werden, die ein ökologisches 
Aufwertungspotenzial aufweisen. Innerhalb des Schutzwaldes wurden vor dem Hintergrund der 
Lärmschutzfunktion auch teilweise nicht heimische bzw. nicht standortgerechte Baumarten ange-
pflanzt. Auch die Erschließungs- und Wegeflächen sowie der vorhandene Wald können nicht ange-
rechnet werden. Daher verbleiben nur ca. 25,3 ha für den Ausgleich. 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 13 
27.11.2019 
Mit Schreiben vom 5. Februar 2019 hat der Landkreis Nordsachsen als untere Naturschutzbehörde 
der Maßnahme zur Bevorratung als Kompensationsmaßnahme und Eintragung in das Ökokonto des 
Landkreises Nordsachsen grundsätzlich zugestimmt.  
 
7.3 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vom Stadtrat beschlossen. Damit ist das Zielbild Leipzig 2030 (Teil A) 
dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die fachübergreifenden Schwer-
punktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der stadträumlichen Schwer-
punktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. 
Für den Bebauungsplan ist aus dem Zielbild Leipzig 2030 insbesondere das strategische Ziel 
„Leipzig besteht im Wettbewerb“ relevant. Es verfolgt mit den Handlungsschwerpunkten „Vielfäl-
tige und stabile Wirtschaftsstruktur“ und „Positive Rahmenbedingungen für qualifizierte Arbeits-
plätze“ die Stärkung der wirtschaftlichen Basis und eine Erhöhung der Unternehmenszahl in 
Leipzig. Dazu sind u.a. nachfragegerechte Flächenangebote nötig sowie die Berücksichtigung von 
Qualifikationsniveau, Arbeitsplatzdichte und Erreichbarkeit der entstehenden Arbeitsplätze (IN-
SEK, S. A-13). 
Das V orhaben liegt im fachübergreifenden Schwerpunktgebiet Nordraum, dem zentralen industriel-
len Wirtschaftsraum Leipzigs. Im INSEK wird das Ziel verfolgt, das herausragende Potenzial des 
Nordraumes zur Verbesserung der wirtschaftlichen und Beschäftigungssituation in der Region zu 
nutzen, um Ansiedlungen mit hoher Wertschöpfung und Arbeitsplatzdichte zu ermöglichen. Hierbei 
soll die Ausgewogenheit in der Entwicklung von Gewerbe, Grünstrukturen und Landwirtschaft so-
wie Lebensqualität der Menschen vor Ort besonders beachtet werden INSEK, S. B-5). Dies wird 
durch die Handlungsansätze der Ortsteilstrategie für den Ortsteil Lützschena-Stahmeln unterstützt 
(S. B-47). 
Die vorliegende Planung folgt den Zielstellungen des INSEK, indem die planungsrechtlichen V o-
raussetzungen für die Entwicklung weiterer großmodularer Industrieflächen im Nordraum Leipzigs 
geschaffen werden. 
 
7.4 Strategische Konzepte zur Wirtschaft 
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) „Gewerbliche Bauflächen“ ist die planerische Zielkonzeption 
der Stadt Leipzig für die Entwicklung der gewerblichen Bauflächen im Stadtgebiet. Die Fortschrei-
bung des STEP „Gewerbliche Bauflächen“ von 1999 wurde im Jahr 2005 durch die Ratsversamm-
lung beschlossen (Beschlussnummer RB IV 330/05). Eine erneute Fortschreibung des Konzeptes 
befindet sich gegenwärtig in Bearbeitung. V orrangiges Ziel des STEP ist es, mit einem quantitativ 
ausreichenden und qualitativ differenzierten Angebot an Gewerbe- und Industrieflächen den Wirt-
schaftsstandort zu stärken.   
Das Plangebiet ist im FNP noch nicht als gewerbliche Baufläche dargestellt und wird deshalb auch 
nicht im STEP „Gewerbliche Bauflächen“ von 1999 betrachtet. Eine entsprechende Betrachtung 
und konzeptionelle Einordnung wird jedoch im Rahmen der gegenwärtig laufenden Fortschreibung 
erfolgen.  
Diese konzeptionelle Betrachtung wird sich in die Rahmenaussagen des INSEK Leipzig 2030 ein-
ordnen, welches im Fachkonzept Wirtschaft und Arbeit den Standort bereits als Potenzialfläche mit 
Eignung für großflächige Industrie, Verkehr, Messe und Landwirtschaft ausweist. Unter Pkt. 2.1 des 
Fachkonzeptes (Aktuelle Situation, Entwicklungen) wird konstatiert, dass es im Nordraum Leipzigs 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Seite 14 
27.11.2019 
einen Mangel an kurzfristig verfügbaren Industrieflächen gibt, welche eine Flächengröße von über 
20 ha aufweisen und mit einem Bebauungsplan versehenen sind.  
Unter Pkt. 3.3 des Fachkonzeptes (Räumliche Entwicklungsstrategie) wird der Nordraum ferner als 
ein Schwerpunktraum genannt, der geprägt ist durch hochwertige Verkehrsinfrastruktur (Flughafen, 
KLV-Terminal, Schkeuditzer Kreuz) und gute Bedingungen für Internationalität und Wissensaus-
tausch (Messe und Kongresse) bietet. Ein weiteres Wachstum wird durch zusätzliche Flächen, Aus-
bau der Infrastruktur und bessere Anbindung im Wirtschaftsverkehr/ÖPNV verfolgt. Flächenvor-
sorge, Grünausgleich und Lebensqualität/Lärmschutz sollen schwerpunktmäßig im Nordraum 
Leipzigs verankert werden. 
V or diesem Hintergrund ordnet sich die Planung in die Zielstellungen der Strategischen Konzepte 
zur Wirtschaft ein. 
 
7.5 Strategische Konzepte zur Mobilität 
Im INSEK-Fachkonzept „Nachhaltige Mobilität“ ist der Nordraum als räumlicher Handlungs-
schwerpunkt definiert. Ziel ist, den Wirtschafts- und Pendlerverkehr zu optimieren und hierfür vor 
allem die Erreichbarkeit der Arbeitsplätze durch den Umweltverbund, insbesondere ÖPNV und 
Radverkehr, deutlich zu verbessern (Teil C Kapitel 2.7). Dies ist in der weiteren Konkretisierung 
der Erschließung zu berücksichtigen. 
Die Verbesserung der ÖPNV-Anbindung im Plangebiet wird derzeit im Rahmen des EU-Projektes 
Low-Carb in einer vertiefenden Studie untersucht. Das Untersuchungsspektrum reicht von der Ein-
ordnung eines neuen S-Bahn-Haltepunktes nördlich der Poststraße bis zur Verbesserung des Busli-
nienverkehrs im Umfeld und einschließlich der Radefelder Allee. Weiterhin werden die Möglichkei-
ten intermodaler Systeme geprüft, etwa der Kombination von ÖPNV und Fahrradverleihsystemen. 
Gemäß den Ergebnissen einer Machbarkeitsstudie von der Europäischen Metropolregion Mittel-
deutschland verläuft zudem die V orzugstrasse einer Radschnellverbindung Halle - Leipzig am Süd-
rand des Plangebietes in großen Teilen entlang der bestehenden Radverkehrsanlage an der B6. Auch 
dies stellt einen weiterzuverfolgenden Ansatz dar. 
 
7.6 Strategische Konzepte zu Energie und Klimaschutz 
Das INSEK-Fachkonzept „Klimaschutz und technische Infrastruktur“ (Teil C Kapitel 2.8) weist 
klare Wechselwirkungen zum Fachkonzept „Wirtschaft und Arbeit“ auf und ergänzt dadurch die 
Zielstellungen für den Bebauungsplan. Energie und Klimaschutz sowie die technische Infrastruktur 
stehen in direkter Abhängigkeit von den städtebaulichen Entwicklungen in der Stadt. Dabei um-
schreibt eine energieeffiziente und klimaschonende Versorgung die besondere Qualität der Umset-
zung und ihre Zukunftsfähigkeit. Wichtige Impulse zur klimaschonenden Stadtentwicklung werden 
bei der Sanierung der technischen Infrastruktur und dem Ausbau von Wohn- und Gewerbestandor-
ten gesetzt. 
In diesem Kontext ist insbesondere Ziel 3 des Fachkonzepts von Bedeutung: „Entwicklung einer 
zukunftsfähigen, resilienten und intelligenten Ver- und Entsorgungsstruktur“ von Relevanz. Insbe-
sondere für die zugeordneten Maßnahmenbündel M3.3 „Integration und Ausbau von erneuerbaren 
Energien (Strom/Wärme) im Stadtgebiet“ und M3.4 „Breitbandversorgung qualifizieren und voran-
treiben“ aus Ziel 3 werden entsprechende planungsrechtliche V oraussetzungen geschaffen. 
 
Stefan Heinig 
amt. Amtsleiter 
Anhang 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Vorentwurf)  
 Anhang I: Übersichtsplan mit Ausgleichsmaßnahmen, Seite 1 
 
 
 
Anhang I: Übersichtsplan mit Ausgleichsmaßnahmen 
Die räumliche Lage der zugeordneten vorgezogenen externen Ausgleichsmaßnahme „Erstauffors-
tung Papitz, Modelwitz, Hänichen“ ist in der nachfolgenden Abbildung dargestellt.