Aktuelle demografische Entwicklungen in Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-10182-AW-01
Datum: 2024-04-23
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

1/5 
 
 
 
 
 
 
schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-10182-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-F-10182 Stadtrat Dr. Volker Külow 
 
 
VII-F-10182-AW-01 Dezernat Jugend, 
Schule und Demokratie 
 
Betreff: 
Aktuelle demografische Entwicklungen in Leipzig 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 24.04.2024 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
Die jüngste Analyse zur Stadtgesellschaft (Heft 6) vom Amt für Statistik und Wahlen trägt 
den Titel „Wanderungsgewinne und Geburteneinbruch – Evaluation der Leipziger 
Bevölkerungsvorausschätzung 2023“. Diese Analyse muss selbstverständlich in Verbindung 
mit der Kita-Bedarfsplanung und dem Ergebnisbericht zur Bevölkerungsvorausschätzung 
2023 betrachtet werden.  
In der begleitenden Medieninformation (Leipzig, den 26. März 2024) zu Heft 6 wird 
insbesondere auf den rapiden Rückgang der Geburtenzahl und Fertilität aufmerksam 
gemacht. In der Analyse selbst gibt es dann interessante Prognosen zur relativen 
Entwicklung ausgewählter Altersgruppen bis 2040; in den nächsten Jahren wird 
insbesondere bei den Kindern im Vorschulalter und später auch bei den Grundschulkindern 
mit einem weiteren Rückgang gerechnet. Schlussfolgerung in der Analyse: „Für die 
Kommunalpolitik ergibt sich hieraus der Auftrag, positiv auf die Rahmenbedingungen für 
einen Kinderwunsch einzuwirken.“ (Seite 24) 
 
Fragen an den Oberbürgermeister: 
 
1. Wie viele Kinder wurden im ersten Quartal 2024 geboren und lässt sich daraus 
schon ein Trend bzw. eine Prognose für die ungefähre Geburtenzahl für das 
Gesamtjahr 2024 sowie die weitere mögliche Entwicklung der 
Zusammengesetzten Geburtenziffer (TFR, Total Fertility Rate) ableiten? 
 
Im ersten Quartal 2024 wurden 1.222 Geburten verzeichnet. Im Vergleich zum ersten 
Quartal 2023, in dem 1.235 Geburten registriert wurden, ergab sich somit ein leichter 
Rückgang von 1,1 %. 
Basierend auf diesen Zahlen wäre zu erwarten, dass die zusammengefasste 
Geburtenziffer dieses Jahr auf ähnlich niedrigem Niveau wie im Vorjahr verbleibt. 
Allerdings muss hier hervorgehoben werden, dass wir noch am Anfang des Jahres 
stehen und diese Aussage mit erheblicher Unsicherheit behaftet ist. 
Generell wird die Entwicklung der Geburtenzahl in Leipzig von zwei Trends bestimmt: 
Zum einen sinkt die Zahl der Frauen im gebärfähigen Alter, da die Generation der 
geburtenstarken Jahrgänge der 1980er-Jahre allmählich älter wird und die 
geburtenschwächeren Jahrgängen der 1990er- und 2000er-Jahre nachrücken. Zum 
anderen ist ein deutlicher Rückgang der zusammengefassten Geburtenziffer in den 
1 von 5 in Zusammenstellung
2/5 
 
letzten Jahren zu beobachten. In dieser Hinsicht steht Leipzig nicht alleine dar; in 
vielen weiteren Städten (z.B. Jena, Dresden, Stuttgart und München) in Deutschland 
ist ein ähnlicher Trend zu beobachten. 
 
2. Welche Schlussfolgerungen werden aus den dargelegten demografischen 
Entwicklungen explizit für die Schulentwicklungsplanung gezogen, d.h. werden 
alle Schulbauprojekte weiter so umgesetzt wie geplant oder gibt es bereits eine 
entsprechende Anpassung der Vorhaben bzw. ist diese in nächster Zeit 
beabsichtigt? Wenn nein, warum nicht? 
 
Die Evaluation zur Bevölkerungsvorausschätzung des Amtes für Statistik und Wahlen 
wird vom Amt für Schule in der Erstellung der Planung berücksichtigt. Weiterhin wird 
die Entwicklung der Anzahl der wohnhaften schulpflichtigen Kinder und Jugendlichen 
regelmäßig mit den Planungen abgeglichen. 
Aktuell arbeitetet das Amt für Schule an der Fortschreibung des 
Schulentwicklungsplanes. Dafür werden die Daten der Bevölkerungsvorausschätzung 
auch mit dem Blick auf die aktuellen Entwicklungen hinsichtlich Wanderungen und 
Geburten verwendet. 
Gegenwärtig ist die Situation an den Leipziger Schulen ausgesprochen angespannt. 
Die überwiegende Zahl der Schulen ist seit mehreren Jahren über ihre Regelkapazität 
belegt. Es sind zahlreiche Horträume in Doppelnutzung, ein Großteil der GTA-Räume 
wurde zu Unterrichtsräumen umfunktioniert und Fachkabinette werden stark 
ausgelastet. Damit gehen Einschränkungen im Hinblick auf die Umsetzung 
pädagogischer Konzepte der Schulen einher und stellen diese vor große 
schulorganisatorische Herausforderungen. 
Ursache dafür ist zum einen die starke Zuwanderung durch Migration und Flucht in 
den letzten beiden Jahren, die sich vor allem in den Altersgruppen der Oberschulen 
und Gymnasien gezeigt hat. Es bestand die Notwendigkeit, zusätzliche Klassen zu 
bilden, um eine Teilintegration dieser Schüler ermöglichen zu können. Die Zahl der 
wohnhaften 6 bis 15-Jährigen liegt derzeit über den für diese Altersgruppen 
prognostizierten Einwohnerzahlen aus der oberen Variante. Zum anderen sind in den 
letzten Jahren geplante Schulbaumaßnahmen durch z.T. deutliche Bauverzögerungen 
verspätet ans Netz gegangen. 
Die Stadtverwaltung Leipzig erwartet bis mindestens 2028 starke 
Einschulungsjahrgänge für die Grundschulen, die dann nach vier Jahren einen Platz in 
den weiterführenden Schulen benötigen, um dort für sechs (Oberschulen) bis acht 
Jahre (Gymnasien) Schulplätze zu belegen. Mit diesen Erkenntnissen wird sich die 
Überbelegung vor allem in den weiterführenden Schulen noch bis ca. 2030/31 an den 
Oberschulen und bis 2032/33 an den Gymnasien fortsetzen. Auch in den nächsten 
Jahren wird die Zahl der Eingangs- die der Abgangsklassen übersteigen, womit sich 
die Situation noch verschärfen wird und kurzfristiger Maßnahmen bedarf.  
Im Hinblick auf zukünftig zurückgehende Schülerzahlen wird die Stadt Leipzig im 
Rahmen der Fortschreibung der Schul- und Kitabaustrategie Anpassungen 
vornehmen. Diese Anpassungen werden auch im Schulentwicklungsplan 
Berücksichtigung finden. Einige Schulbauprojekte, welche bisher als neue und 
eigenständige Schulen geplant waren, sind nun zunächst als sogenannte 
Auslagerungsschulen vorgesehen. Mithilfe der Auslagerungsschulen wird die 
Möglichkeit geschaffen, im Umfeld befindliche Bestandsschulen zu sanieren. Diese 
Schulen sollen während der Bauzeit in den Auslagerungsschulen den Schulbetrieb 
interimsweise fortführen. Zugleich bieten diese Auslagerungsschulen die Möglichkeit, 
im Bedarfsfall durch Neugründung von Schulen oder Einrichtung von Außenstellen 
Kapazitätsengpässen entgegenzuwirken. Damit besteht größtmögliche Flexibilität für 
die zukünftige Bedarfsentwicklung. Gleichzeitig ermöglichen die Auslagerungsschulen 
erstmals eine langfristige Perspektive für un- bzw. teilsanierte Bestandsschulen, die 
perspektivisch in jedem Fall einer Sanierung zugeführt werden müssen. 
Mit einer möglichen Entspannung der gegenwärtigen Situation kann die 
Doppelnutzung der Räume wieder auf das angestrebte Maß der Stadt Leipzig 
entsprechend der baulichen Vorgaben zurückgeführt werden. Angesichts steigender 
2 von 5 in Zusammenstellung
3/5 
 
Inklusions- und Integrationszahlen müssen die bestehenden räumlichen Konzepte und 
Gegebenheiten im Sinne eines zeitgemäßen und barrierefreien Schulbetriebes 
angepasst werden. 
  
3 von 5 in Zusammenstellung
4/5 
 
3. Ist die Kitabedarfsplanung angesichts der hier in Bezug genommenen Analyse 
noch einmal anzupassen? 
 
Zur Bestimmung des Platzbedarfes für den Zeitraum 2024 ist die Verwendung von 
Bedarfsquoten für die einzelnen Betreuungsbereiche notwendig. Die Bedarfsquote 
bezeichnet dabei den Anteil der in der Stadt Leipzig wohnhaften Kinder einer 
Altersgruppe, für den im Planungszeitraum voraussichtlich Plätze nachgefragt wird. 
Zur Ermittlung des Platzbedarfs werden die Bedarfsquoten auf die zur Verfügung 
stehenden Daten der Bevölkerungsvorausschätzung 2023 der Stadt Leipzig 
(Hauptvariante) angewendet. Die Bedarfsplanung 2024 (VII-DS-09247) wurde 
beschlossen und wird wieder im nächsten Jahr angepasst.  
Das sich in Arbeit befindliche Langfristige Entwicklungskonzept für die 
Kindertagesbetreuung nimmt sich dem Thema an und greift die aktuelle 
Entwicklungen auf. Im Zuge eines Runden Tisches Kita werden aktuell Maßnahmen 
diskutiert, wie mit dem Kapazitätsüberschuss umgegangen werden wird. Die 
Ergebnisse fließen in das Langfristige Entwicklungskonzept Kindertagesbetreuung ein. 
Das Konzept soll noch im ersten Halbjahr 2024 vorgelegt werden. 
 
4. Welche Möglichkeiten sieht die Verwaltung, dass die Kommunalpolitik „positiv 
auf die Rahmenbedingungen für einen Kinderwunsch“ einwirken kann? 
 
Trends und Entwicklungen des Geburtenverhaltens unterliegen oft 
gesamtgesellschaftlichen Gegebenheiten. Aus der Forschung ist beispielsweise 
bekannt, dass sich Unsicherheiten ökonomischer Art und darüber hinaus auch 
persönliche Zukunftserwartungen auf das Fertilitätsverhalten auswirken. Ebenso 
ergab sich ein deutlicher Fertilitätsrückgang im Rahmen der späteren Phase der 
Corona-Pandemie. Diese Befunde legen nahe, dass die Familiengründung und 
-erweiterung in Phasen gesamtgesellschaftlicher oder individueller Unsicherheit 
aufgeschoben wird. 
Auf Grundlage dieser Forschungsergebnisse ist davon auszugehen, dass die 
Reduzierung von Unsicherheit dazu beiträgt, dass Individuen langfristige 
Weichenstellungen wie eine Familiengründung eher eingehen, wenn verlässliche 
ökonomische und gesellschaftliche Rahmenbedingungen vorliegen. 
Auch die aktuelle Leipziger Schülerinnen und Schülerbefragung aus dem Jahr 2023 
zeigt auf, dass das Lebensziel, später einmal selbst Kinder haben zu wollen, bei den 
Befragten enorm zurückgegangen ist: Nur noch 41 Prozent der Schülerinnen und 
Schüler erachten dies als wichtig an – ein Rückgang um 33 Prozentpunkte im 
Vergleich zu 2010. 
Die Kommunalpolitik kann hier auf eine Reduzierung spezifischer Unsicherheiten 
hinarbeiten, wobei auf lokaler Ebene vor allem ökonomische 
Unterstützungsleistungen, ein verlässliches Betreuungsangebot und Stabilität auf dem 
Miet- bzw. Wohnungsmarkt gehören. 
 
Siehe hierzu folgende Publikationen:  
 
Abel, F., Bittner J., Ehlert T., Greunke P., Hemming, K., Kachel, G., Köbler, T., König, 
R.,  
Lagrange, M., Netwall, N., Schultz, A., Waschipky, M. (2023). Jugend in Leipzig 2023.  
 
Bujard, M., & Andersson, G. (2024). Fertility Declines Near the End of the COVID-19  
Pandemic: Evidence of the 2022 Birth Declines in Germany and Sweden. European  
Journal of Population, 40(4). 
 
Matysiak, A., Sobotka, T., & Vignoli, D. (2021). The Great Recession and Fertility in 
Europe: A Sub-national Analysis. European Journal of Population, 37, S. 29-64.  
doi:10.1007/s10680-020-09556-y 
 
4 von 5 in Zusammenstellung
5/5 
 
Schmitt, C. (2021). The impact of economic uncertainty, precarious employment, and 
risk  
attitudes on the transition to parenthood. Advances in Life Course Research, 47, S.  
100402. 
 
Vignoli, D., Guetto, R., Bazzani, G., Pirani, E., & Minello, A. (2020). A reflection on 
economic uncertainty and fertility in Europe: The Narrative Framework. Genus, 76(28). 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
5 von 5 in Zusammenstellung