Rückbau von Versiegelung der Stadt
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-P-09684-DS-02
Datum: 2024-05-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-P-09684-DS-02 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Petitionsausschuss / Petent: Natürliche 
Person 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-P-09684 Natürliche Person 
 
 
VII-P-09684-VSP-01 Dezernat Stadtentwick-
lung und Bau 
 
 
VII-P-09684-DS-02 Petitionsausschuss / Pe-
tent: Natürliche Person 
 
Betreff: 
Rückbau von Versiegelung der Stadt 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
Ratsversammlung  Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“  
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug gesamtes Stadtgebiet 
  
 
Beschlussvorschlag 
Die Petition wird abgelehnt. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Petition VII-P-09684 
 
 
Begründung: 
 
Der Stadtverwaltung sind die Folgen des Klimawandels vollumfänglich bewusst und die 
Berücksichtigung einer klimawandelangepassten Planung ist bei allen Planverfahren und 
Konzepten ein wichtiger, stets zu berücksichtigender Belang.  
 
Bei der vom Petenten genannten Versieglungsgrad (51%) sei darauf verwiesen, dass sich 
diese Zahl auf den durch den Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft beauf-
tragten Studie bezieht, welche sich nur auf die Siedlungsbereiche der Städte bezog und nicht 
auf das gesamte Stadtgebiet. Die Siedlungsbereiche innerhalb eines Stadtgebietes sind ent -
sprechend hoch versiegelt – freie Flächen, die aber zum Stadtgebiet gehören, wurden dabei 
nicht berücksichtigt.   
 
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Der beispielhaft benannten Wilhelm-Leuschner-Platz bildet ein wesentliches städtebauliches 
Element im Zentrum der Stadt Leipzig, der 80 Jahre brachgelegen hat. Der Platz ist in 
großen Teilen versiegelt und wird lediglich als Parkplatz und Veranstaltungsfläche genutzt. 
Gleichzeitig ist es die zentralste und besterschlossenste Entwicklungsfläche in Leipzig.  
 
Der Stadtrat hat im Juni 2023, nach langer intensiver Planung, Öffentlichkeitsbeteiligung und 
Befassung mit dem Konzept, beschlossen, diesen Stadtraum etwa zur Hälfte wieder zu be -
bauen. Er hat sich dabei auch mit den Fragen des Natur- und Umweltschutzes befasst. Dies 
findet Eingang in den Beschluss, so dass im westlichen Teil, im Bereich des historischen 
Königsplatzes und darüber hinaus, eine große stark begrünte Freifläche angelegt werden 
soll. Am 08.03.2024 wurde das Ergebnis eines internationalen Freiflächenwettbewerbs zum 
Wilhelm-Leuschner-Platz vorgestellt. Der Siegerentwurf des Atelier Loidl aus Berlin hat auf 
der 5,6 ha großen Brache unter dem Titel „Ökotopia“ einen naturnahen Gartenplatz für Tiere, 
Pflanzen und Mensch entworfen. Für die multifunktionalen Grünflächen werden Flächen ent -
siegelt, um eine Ort der Klimaanpassung, der Artenvielfalt und der Naherholung zu schaffen.  
 
Zu den maßgeblichen Inhalten des Bebauungsplanes gehört weiterhin, dass der Platz wei -
testgehend frei von Autoverkehr entwickelt wird, dass das anfallende Regenwasser (anders 
als derzeit im Gebiet) verdunsten und versickern kann, die vorhandene Fernwärme gekop -
pelt mit regenerativen Energien genutzt werden kann und die Eingriffe in die Vegetation 
durch Ersatzmaßnahmen vollumfänglich ausgeglichen werden.  
Durch die Beschlussfassung zum Bebauungsplan wird es möglich, dass wichtige und lokal, 
regional und überregional bedeutsame Einrichtungen der Wissenschaft und Forschung so -
wie eine Markthalle und Kultureinrichtungen untergebracht werden können. Diese Einrich -
tungen werden auch deswegen auf dem Wilhelm-Leuschner-Platz untergebracht, um mehr 
Flächenverbrauch an anderer Stelle dieser Stadt, weitere Wege, mehr motorisierten Indivi -
dualverkehr und weniger Nutzungsverflechtungen zu vermeiden.  
   
Über die konkrete Planung am Wilhelm-Leuschner-Platz hinaus befassen sich zahlreiche 
weitere Konzepte und Programme mit den Themen einer wassersensiblen Stadtentwicklung 
und einer klimaangepassten Planung. Beispielhaft sei hier insbesondere das sich derzeit in 
den politischen Gremien befindliche Stadtplatzprogramm genannt, welches insbesondere mit 
Blick auf der vom Petenten genannten Innenstadt das Ziel explizit benennt, dass Stadtplätze 
einen wichtigen Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas (…) leisten sollen. Stadtplätze 
werden im Programm als wichtige Orte, für die Orientierung, die Identifikation, die Begeg -
nung und vor allem für den Aufenthalt von Menschen in Städten identifiziert. Neben ihrer 
gestalterischen Qualität wird ihre Aneignung und Nutzung infolge des voranschreitenden 
Klimawandels immer stärker von mikroklimatischen Bedingungen abhängen. Daher muss 
neben der Beseitigung von bestehenden Barrieren und der Verbesserung der Aufenthalts -
qualität, die Verbesserung des Klimas auf den Plätzen das übergeordnete Ziel des Stadt -
platzprogramms sein.  
 
Die im Stadtplatzprogramm priorisierten Plätze sollen zu hitzeangepassten und wassersen -
siblen Orten umgestaltet werden. Im Rahmen der Transformation muss eine messbare Ver -
besserung der gegenwärtigen Aufenthaltssituation, der mikroklimatischen Bedingungen und 
der Starkregengefahrenlage auf den Plätzen hergestellt werden. Sitzmöglichkeiten in ausrei -
chendem Umfang, Baumneupflanzungen, entsiegelte Bereiche in Form von Versickerungs -
mulden und Verdunstungsbeeten, Wasserflächen zur Verdunstungskühlung sind die sichtba -
ren Elemente dieser Umgestaltung. Durch die Transformation der Platzräume müssen sich 
sowohl die Werte in den Karten (Klima, Starkregen), als auch die Zustände der anderen Ka -
tegorien derart ändern, dass die Plätze im Anschluss an die Umgestaltung keinen Hand -
lungsbedarf mehr aufweisen.  
 
Über den Wilhelm-Leuschner-Platz und das Stadtplatzprogramm hinaus, wird auch im Zuge 
der Umsetzung des Ratsbeschlusses zur Netto-Null-Versiegelung, des Stadtplatzprogram -
mes, des Maßnahmenprogrammes für die Anpassung an den Klimawandel und im Zuge der 
Wärmeplanung sowie im täglichen Verwaltungshandeln, die Entsiegelung und Planung mit 
blaugrünen Gestaltungselementen insbesondere auf kommunalen Flächen priorisiert.  
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Anlage/n 
1 Petition VII-P-09684 (öffentlich) 
 
 
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Petition VII-P-09684 
 
Einreicher: (auf eigenen Wunsch nicht öffentlich; dem Petitionsausschuss bekannt) 
 
Betreff: Rückbau von Versiegelung der Stadt 
 
 
Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
statt zu einer grünen Oase in der Stadt, soll der Wilhelm - Leuschner - Platz auch noch versie-
gelt werden. Dies setzt leider das Problem fort: "Bautzen ist die am stärksten versiegelte Stadt 
in Sachsen. Dahinter folgen Dresden und Leipzig mit einem Versiegelungsgrad von jeweils 51 
Prozent. Mehr als die Hälfte des Stadtgebiets sind also bebaut, betoniert oder asphaltiert." 
(https://www.dnn.de/lokales/dresden/versiegelte-staedte-in-sachsen-dresden-und-leipzig-auf-
platz-zwei-3O5IM4FNT5H7PBCYTHHVUESYXY.html)  
 
Neben dem Verlust von Bodenatmung, der Stauung von Starkregen und damit der Zerstörung 
unserer natürlichen Lebensgrundlagen, bedeutet die Versiegelung auch im Sommer massive 
gesundheitliche Schäden durch Hitze, höhere Feinstaubbelastung und das versiegelte Fläche 
kein natürliches Mikrobiom mehr beherbergt, sondern vor allem von Staphylococcus aureus 
besiedelt wird - mit nicht abschätzbaren Folgen. Man darf davon ausgehen, dass viel e kom-
plizierte und zum Tode führende Infektionen in Krankenhäusern (Stichwort MRSA) durch die 
Keimausbreitung bedingt sind. 
 
Der Stadtrat wird gebeten, vor allem im Zentrum Orte wie den Wilhelm - Leuschner - Platz als 
grüne Parks zu erhalten, statt sie auc h noch zu bebauen und Konzepte zu entwickeln, wie 
größere Flächen im Zentrum wieder entsiegelt werden können. Das Ziel sollte es sein, den 
Versiegelungsgrad wieder unter 40 Prozent zu bringen. Auch das Ziel einer autofreien Innen-
stadt wird aus meiner Sicht  leider nicht so verfolgt, dass es greifbare Ergebnisse hat. Somit 
könnten auch Straßen rückgebaut werden. 
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