Temporäres und mobiles Stadtgrün ermöglichen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-08423-VSP-01
Datum: 2026-04-15
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-A-08423-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
  
Stammbaum: 
 
VII-A-08423 Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
VII-A-08423-VSP-01 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
 
Betreff: 
Temporäres und mobiles Stadtgrün ermöglichen 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung 02.04.2026 Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung 02.04.2026 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 14.04.2026 Bestätigung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 21.04.2026 Vorberatung 
FA Stadtentwicklung und Bau 28.04.2026 Vorberatung 
Ratsversammlung 29.04.2026 Beschlussfassung 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
 
  Rechtswidrig und/oder   Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
    
    
  Zustimmung   Ablehnung 
    
  Zustimmung mit Ergänzung x  Sachverhalt bereits berücksichtigt 
    
  Alternativvorschlag   Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
Die Ratsversammlung nimmt zur Kenntnis, dass die Koordinierung und Umsetzung 
temporärer und mobiler Stadtbegrünung im öffentlichen Raum im Rahmen der vorhandenen 
personellen Ressourcen und des bestehenden Budgets des Amtes für Stadtgrün und 
Gewässer vorgenommen wird. 
 
Räumlicher Bezug 
 
Stadtgebiet Leipzig 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
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x  Sonstiges: VII-A-08423 
 
Temporäres und mobiles Stadtgrün wird im Stadtgebiet als ergänzender Baustein der 
Stadtbegrünung eingesetzt. Es unterstützt die strategische Zielsetzung des Ausbaus 
dauerhafter grün-blauer Infrastruktur, ohne diese zu ersetzen, und ergänzt bestehende 
Maßnahmen dort, wo kurzfristige oder flexible Lösungen erforderlich sind. 
 
Die Zuständigkeit für temporäre und mobile Stadtbegrünung ist organisatorisch im Amt für 
Stadtgrün und Gewässer verankert. Entsprechende Ressourcen wurden bereitgestellt. Die 
Bearbeitung des Themenfeldes erfolgt kontinuierlich im Rahmen des vorhandenen Budgets. 
 
Mit Beschluss vom 20.09.2023 wurde die Sondernutzungssatzung der Stadt Leipzig 
novelliert und die Rahmenbedingungen für bürgerschaftliches Engagement im Sinne des 
Antrags angepasst. Damit sind sowohl die organisatorischen als auch die rechtlichen 
Voraussetzungen für eine verstetigte Umsetzung bereits geschaffen. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
  
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
x Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
x Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
x Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
x Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen x Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
  
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich x ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
entfällt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt 
  
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III.  Strategische Ziele 
 
Die Förderung von Stadtgrün mit seinen vielfältigen Leistungen für die urbane 
Klimaanpassung und die Förderung der biologischen Vielfalt, Gesundheit und Erholung sind 
von wesentlicher Bedeutung für die Verbesserung der Lebens- und Umweltqualität in der 
Stadt. Mit dem Straßenbaumkonzept Leipzig 2030 wurde eine entscheidende Grundlage für 
die Begrünung öffentlicher, teils stark versiegelter Räume, wie Straßen und Plätze 
geschaffen.  
Temporäre Begrünungen, gestützt durch bürgerliches Engagement, können als 
kommunikative Maßnahme die Vorzüge dauerhafter Begrünung unterstützen und 
verdeutlichen.  
IV. Sachverhalt 
1. Begründung Kreuz auf dem Deckblatt 
 
Der Antrag fordert einen verstärkten Einsatz temporärer und mobiler Begrünung im 
Stadtgebiet. Gemeint sind insbesondere Pflanzkübel, mobile Grünelemente, sogenannte 
Parklets sowie „Wanderbäume“, die für einen begrenzten Zeitraum in baumlosen 
Straßenräumen aufgestellt werden. Ziel solcher Maßnahmen ist es, Aufenthaltsqualität, 
Sichtbarkeit von Begrünung und Sensibilisierung für klimaangepasste Stadtentwicklung zu 
fördern. 
 
Die Stadt Leipzig verfolgt mit dem 2019 beschlossenen Straßenbaumkonzept Leipzig 2030 
weiterhin vorrangig das Ziel, dauerhafte, bodengebundene Begrünung im öffentlichen Raum 
systematisch auszubauen. Erdgebundene Vegetation bildet aufgrund ihrer 
Durchwurzelbarkeit, Wasseraufnahmefähigkeit und langfristigen CO₂-Bindung das Rückgrat 
einer klimaresilienten und wassersensiblen Stadtentwicklung. 
 
Temporäre und mobile Begrünung kann diese Zielsetzung ergänzen. Kübelbepflanzungen 
und mobile Elemente ersetzen keine dauerhafte grün-blaue Infrastruktur, können jedoch als 
niedrigschwelliger, flexibler Baustein zur Belebung und Erprobung von Standorten beitragen. 
Sie ermöglichen es, Begrünung in stark versiegelten oder perspektivisch umzubauenden 
Räumen kurzfristig sichtbar und erlebbar zu machen. 
 
In Leipzig wurden entsprechende Ansätze bereits umgesetzt und weiterentwickelt: 
 
• Gottschedstraße (2022): Temporäre Kübelbepflanzung zur Aufwertung des 
Straßenraumes mit perspektivischer Ergänzung und Erweiterung im Jahr 2025. 
• Liviaplatz (2022): Temporäre Begrünungselemente im öffentlichen Raum; eine 
funktionale und gestalterische Weiterentwicklung der Anlage (Herbst 2025/Frühjahr 
2026). 
• Mobiles Grünes Zimmer (Sommer 2025): Einsatz als flexibles Kommunikations- und 
Aufenthaltsmodul zur Sensibilisierung für Stadtbegrünung und Klimaanpassung. 
 
Diese Projekte zeigen, dass mobile Begrünung insbesondere folgende Funktionen erfüllen 
kann: 
 
• Erprobung von Standorten und Nutzungen, 
• kommunikative Begleitung dauerhafter Umgestaltungen, 
• quartiersbezogene Aktivierung und Aufenthaltsverbesserung, 
• Unterstützung bürgerschaftlichen Engagements. 
 
Anstehende mobile Stadtbegrünungsprojekte sind: 
 
• Prüfung Weiternutzung Mobiles Grünes Zimmer 
• temporäre Platzgestaltung Jupiterzentrum/Grünau 
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• Revitalisierung Grünelemente Josephstraße 
• Parklets Mockauer Straße 
 
Gleichzeitig bleibt festzuhalten, dass die ökologischen Leistungen temporärer Begrünung 
hinsichtlich Mikroklimawirkung, Biodiversität und Wasserrückhalt, hinter denen dauerhaft 
erdgebundener Vegetation zurückbleiben. Durchwurzelbarer Bodenraum ist Voraussetzung 
für nachhaltige Vitalität, klimatische Wirksamkeit und langfristige Entwicklung von Gehölzen. 
Temporäre Systeme können diese Funktionen strukturell nicht ersetzen. 
Das Engagement bürgerschaftlicher Initiativen wird ausdrücklich begrüßt und im Rahmen der 
bestehenden Strukturen unterstützt. Mobile Begrünung kann dabei als Impulsgeber und 
Kommunikationsinstrument wirken und langfristige, standortgebundene Lösungen 
vorbereiten oder flankieren. 
 
Zuständigkeiten für temporäre und mobile Stadtbegrünung: 
 
Die fachliche Zuständigkeit für temporäre und mobile Stadtbegrünung einschließlich der 
begleitenden Kommunikation ist im Amt für Stadtgrün und Gewässer organisatorisch 
verankert. Entsprechende Ressourcen wurden zur Verfügung gestellt, sodass die fachliche 
Bearbeitung des Themenfeldes sichergestellt ist.  
 
Die Umsetzung konkreter Maßnahmen erfolgt im Rahmen der jeweils zur Verfügung 
stehenden Budgets des Amtes für Stadtgrün und Gewässer. Temporäre und mobile 
Begrünung verursacht insbesondere Aufwendungen für Beschaffung, Transport, 
Bewässerung, Pflege und saisonale Lagerung der Elemente. 
 
Für eine kontinuierliche und planbare Umsetzung ist die Bereitstellung eines regelmäßigen 
Budgets erforderlich. 
 
Sondernutzungssatzung: 
 
Mit Beschluss vom 20.09.2023 wurde die Sondernutzungssatzung der Stadt Leipzig 
novelliert und die Hürden für bürgerschaftliches Engagement entsprechend der Zielrichtung 
des Antrages abgesenkt. 
 
Gemäß § 5 Abs. 1 Punkt 6 der Sondernutzungssatzung bedürfen Blumenkübel, 
Blumenwagen und andere temporäre und mobile Grünelemente sowie Bänke bis maximal 
0,60 m Gesamttiefe vor Geschäften ohne Werbung keiner Erlaubnis, sofern der 
Fußgängerverkehr mit einer Mindestbreite von 1,50 m aufrechterhalten bleibt und beidseitig 
des Blindenleitsystems jeweils ein Abstand von 0,60 m eingehalten wird. 
 
Eine Genehmigung ist abweichend erforderlich, wenn Belange des Verkehrs, der öffentlichen 
Sicherheit und Ordnung oder die Durchführung sonstiger im öffentlichen Interesse liegender 
Maßnahmen dies vorübergehend oder dauerhaft erfordern. 
 
Für das Aufstellen von mobilem Grün in oder an Denkmalen ist regelmäßig eine 
denkmalrechtliche Genehmigung bzw. Erlaubnis notwendig. 
 
Gebühren fallen für erlaubnisfreie Sondernutzungen nicht an. 
 
Mit der Novellierung wurde damit ein rechtssicherer und zugleich praxisnaher Rahmen 
geschaffen, der bürgerschaftliches Engagement ermöglicht und gleichzeitig die Belange der 
Verkehrssicherheit, Barrierefreiheit und des Denkmalschutzes berücksichtigt. 
 
Kommunikation zu temporärer und mobiler Stadtbegrünung: 
 
Die Kommunikation zum dargestellten Thema kann im Rahmen der regelmäßigen 
städtischen Kommunikation über die üblichen Kanäle gewährleistet und ausgeweitet werden. 
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2. Realisierungs- / Zeithorizont (entfällt bei Ablehnung des Antrags) 
 
Die Umsetzung erfolgt fortlaufend im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel.  
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
 
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