Bau- und Finanzierungsbeschluss Ersatzneubau des Nahlestegs im Zuge des Heuwegs, Bauwerk II/12 (Bestätigung gem. § 81 (5) SächsGemO)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-06002
Datum: 2021-10-14
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-06002
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Bau- und Finanzierungsbeschluss Ersatzneubau des Nahlestegs im 
Zuge des Heuwegs, Bauwerk II/12 (Bestätigung gem. § 81 (5) 
SächsGemO)
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung 01.10.2021 Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
FA Finanzen 18.10.2021 Vorberatung
SBB Alt-West Vorberatung
SBB Nordwest Vorberatung
Ratsversammlung 08.12.2021 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
 
1. Die Baumaßnahme Ersatzneubau des Nahlestegs im Zuge des Heuwegs wird realisiert 
(Baubeschluss gemäß Hauptsatzung § 8 (3) Ziffer 18 in der zurzeit gültigen Fassung).
 
2. Die Gesamtkosten für Planung und Bau betragen 2.976.700,00 €. Der städtische Anteil 
beträgt 2.976.700,00 €.
 
3. Die Auszahlungen i. H. v. 2.976.700,00 EUR sind wie folgt vorgesehen:
 
Im PSP-Element „Brückenplanung“ (7.0000582.700)
Bis einschl. 2020    115.000,00 €
2021    130.000,00 €
2022      95.000,00 €
 
im PSP-Element „Nahlesteg (II/12)“ (7.0002117.700)
2022:    878.900,00 €
2023: 1.757.800,00 €
 
4. Die im Haushaltsjahr 2023 notwendigen zusätzlichen Mittel zur baulichen Umsetzung       
i. H. v. 136.700 € werden mit der Haushaltsplanung 2023/2024 durch das VTA 
entsprechend der Methodikvorlage angemeldet.
 
5. Die überplanmäßige Verpflichtungsermächtigung nach § 81 (5) SächsGemO für das 
Haushaltsjahr 2022, kassenwirksam in 2023 i. H. v. 136.700 € im PSP-Element 
„Nahlesteg (II/12)“ (7.0002117.700) wird bestätigt. Die Deckung erfolgt aus dem PSP-
Element „Kommunale Brücken“ (7.0000577.700).
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6. Der Baubeschluss gilt vorbehaltlich der Beschlussfassung und der Genehmigung der 
Haushaltssatzung für die jeweiligen Haushaltsjahre.
 
7. Die nicht verbrauchten investiven Haushaltsmittel werden im Rahmen der 
Jahresabschlüsse 2022 und 2023 als Ermächtigung aus Vorjahren nach 2023 bzw. 2024 
übertragen. Die Ermächtigungsübertragungen stehen unter dem Vorbehalt der 
Regelungen der Haushaltssatzungen 2021/2022 bzw. 2023/2024.
 
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk Alt-West/Nordwest
 
Das Brückenbauwerk überführt den Heuweg über die Nahle und verbindet damit die 
Stadtteile Leutzsch und Möckern für den Fuß- und Radverkehr (vgl. Abbildung 1). Der 
Nahlesteg grenzt südlich an die vorhandene Bahntrasse 6367/Leipzig-Großkorbetha an.
 
 
 
Zusammenfassung
 
Anlass der Vorlage:   
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln
 
  Sonstiges:
 
Der bauliche Zustand des Nahlestegs (II/12) macht die Errichtung eines Ersatzneubaus in 
der Trasse des Bestandsbauwerks erforderlich. Geplant ist ein Ersatzneubau mit einem 
Stahlüberbau in Einfeldbauweise mit tiefgegründeten Widerlagern. Die Gesamtkosten von 
2022 - 2023 betragen 2.976.700 € brutto.
 
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen  nein X wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft X nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen 2020
2020
2022
2023
   340.000
2.636.700
7.0000582.700
7.0002117.700
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen     
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  ja
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Beteiligung Personalrat X nein  ja
 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
 Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
 Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
X Nachhaltige Mobilität
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
X Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
 Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität  Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
      
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja X nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja X nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. 
Entsiegelung, Regen-
wassermanagement)
 Aussage nicht möglich  ja X nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz x ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 
5 Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
  ja  nein (Begründung s. 
Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
   
 
 
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
entfällt
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt
 
III.  Strategische Ziele 
 
Folgende strategische Ziele werden durch die Umsetzung des Vorhabens unterstützt: 
 
Nachhaltige Mobilität: Der Heuweg, welcher durch den Nahlesteg über die Nahle überführt 
wird, stellt eine wichtige innergemeindliche Hauptradwegverbindung zwischen den 
Stadtteilen Leutzsch und Möckern dar. Aufgrund des gegenwärtigen Bauwerkszustandes ist 
die Leistungsfähigkeit des Bauwerks durch die halbseitige Sperrung beeinträchtigt. Die 
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Errichtung eines bedarfsangepassten Ersatzneubaus dient daher der Gewährleistung der 
Leistungsfähigkeit dieser Wegeverbindung nicht nur für den Rad- sondern auch für den 
Fußverkehr.
Die Förderung von Fuß- und Radverkehr ist ein wesentliches Element der nachhaltigen 
Mobilitätsstrategie 2030. Mit einer künftigen lichten Breite von 4 m zwischen den Geländern 
bietet der Nahlesteg ausreichend Raum zur gemeinsamen Nutzung als Geh- und 
Radwegeverbindung.
 
Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität: Die bisher vorhandenen Brückenpfeiler stellen 
Fließhindernisse im Gewässerbett der Nahle bzw. in den Vorlandbereichen bei Hochwasser 
dar. Weiterhin beeinträchtigen sie die Gewässerentwicklung. Durch Errichtung eines 
pfeilerlosen Ersatzneubaus steht der Nahle perspektivisch der gesamte Fließquerschnitt 
ohne Brückenpfeiler zur Verfügung. Auch Vorhaben zur Revitalisierung der Auenlandschaft 
steht das Vorhaben damit nicht entgegen.
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Grundlagen
Das vorhandene Brückenbauwerk wurde 1962 als Plattenbrücke aus sogenannten Berliner 
Trägern (Stahlbetonfertigteilen mit Ortbetonergänzung) auf einer Rammpfahlgründung zur 
Überführung des Heuwegs über die Nahle errichtet. 
 
Bestandssituation
Das Brückenbauwerk verfügt über eine Gesamtlänge von ca. 50 m sowie über eine nutzbare 
Breite zwischen den Geländern von 4,34 m. Im Bereich der Widerlager und der vier 
Pfeilerachsen ist das Bauwerk auf Rammpfählen mit einer Länge von bis zu 8 m tief 
gegründet. Es handelt sich um eine Fußgänger- und Radverkehrsbrücke.
 
Abb. 2: Ansicht des Nahlestegs II/12 von Oberstrom (Quelle: VTA)
 
 
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Abb. 3: Brückenunterseite Nahlesteg II/12 (Quelle: VTA)
 
Abb. 4: Pfeiler 4 Nahlesteg II/12 (Quelle: VTA)
 
Das Bauwerk weist zahlreiche Schäden auf. Diese reichen im Bereich des Überbaus von 
umfangreichen Rissbildern bis hin zu Betonabplatzungen mit einhergehender freigelegter 
Bewehrung. Auch die Pfeilerköpfe weisen entsprechende Rissbilder auf. Der 
Korrosionsschutz der Geländer ist stark beschädigt. Diese Schäden wirken sich auf die 
Standsicherheit, Dauerhaftigkeit und Verkehrssicherheit des Bauwerks aus. In diesem 
Zusammenhang wurden bereits 2016 die Randträger durch Einengung der nutzbaren Breite 
lastfrei gesetzt. Bei Behalt des gegenwärtigen Zustandes können eine weitere 
Schadensausbreitung und sich einstellende Folgeschäden nicht ausgeschlossen werden.
 
Zielstellung
Es wurden Betrachtungen zur Instandsetzung des Bauwerks angestellt, in dessen Ergebnis 
sich diese als wirtschaftlich nicht vertretbar ergab, sodass die Errichtung eines 
Ersatzneubaus angestrebt wird. Dieser dient folglich der Sicherung der Begeh- und 
Befahrbarkeit des Heuwegs als wichtige innergemeindliche Wegeverbindung für den Geh- 
und Radverkehr.
 
Um Umweltbelangen zum Hochwasser- und Naturschutz Rechnung zu tragen, wird die 
Errichtung eines Einfeldbauwerks angestrebt, welches der Nahle perspektivisch im 
Querungsbereich das ungehinderte Durchfließen des gesamten Gewässerquerschnitts 
ermöglicht und die Versiegelung des Gewässerbettes und der Uferbereiche auf ein 
Mindestmaß reduziert.
 
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2. Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1 Vorgesehene Maßnahmen
 
Für die Errichtung des Ersatzneubaus sind folgende bauliche Maßnahmen vorgesehen (vgl. 
Anlage 1):
 
1) 1)             Baustelleneinrichtung mit Einrichtung der erforderlichen Kranstandorte und 
Montageplätze, wobei östlich des Bestandsbauwerks ein Teil der Baustelleneinrichtung 
der Baumaßnahme der Deutschen Bahn an den Eisenbahnüberführungen Weiße 
Elster, Neue Luppe und Nahle nachgenutzt werden kann,
2) 2)             Errichtung einer Behelfsquerung in Form einer überfahrbaren 
Verrohrung/Behelfsbrückenkonstruktion für den Fuß- und Radverkehr sowie den 
Baustellenverkehr auf der Südseite des Bestandsbauwerks mit einer Breite von 4,0 m 
für den Fuß- und Radverkehr und einer Breite von 4,5 m für den Baustellenverkehr,
3) 3)             Abbruch von Überbau und Brückenpfeilern des Nahlestegs,
4) 4)             Herstellung der erforderlichen Baugrubenumschließungen und Arbeitsebenen 
für die Errichtung der neuen Tiefgründung der Widerlager,
5) 5)             Abbruch der vorhandenen Gründung mit Herstellung der für die neue Gründung 
erforderlichen Baugruben,
6) 6)             Herstellung der neuen Tiefgründung aus Bohrpfählen,
7) 7)             Herstellung der Baugrubenhinterfüllung, der Widerlager und Flügelwände,
8) 8)             Herstellung des Überbaus in Stahlbauweise als fachwerkähnlicher Stabbogen, 
welcher in Teilabschnitten vormontiert angeliefert, vor Ort zusammengesetzt und unter 
Zuhilfenahme von bauzeitlichen Gerüststapeln dann eingeschoben wird,
9) 9)             Abdichtungs- und Belagsarbeiten auf der Brücke,
10) 10)         Wiederherstellung der Anschlussbereiche westlich und östlich des Bauwerks,
11) 11)         Rückbau der Behelfsquerung einschließlich Wiederherstellung der Deichanlagen 
im Eingriffsbereich,
12) 12)         Umsetzung der erforderlichen Kompensationsmaßnahmen.
 
 
Abflussquerschnitt/Nahle
 
Das neue Bauwerk wird als Einfeldbauwerk errichtet. Die bisher im Bestand vorhandenen 
Strompfeiler entfallen im Zusammenhang mit dem Ersatzneubau. Daraus ergibt sich ein 
optimiertes Abflussregime für die Nahle, welche dann unter dem Bauwerk ohne 
Einschränkung durchgeführt werden kann. 
 
Die künftige Konstruktionsunterkante des Überbaus orientiert sich dabei am 
Hochwasserschutzziel HQ 150 in der Nahle unter Berücksichtigung der zum Zeitpunkt der 
Planung bekannten Randbedingungen zur Erhöhung der Wasserspiegellage aus dem 
Vorhaben der Lebendigen Luppe. 
 
Gründung/Widerlager
 
Entsprechend der angesprochenen Baugrundverhältnisse wird der Ersatzneubau auf einer 
Tiefgründung auf Bohrpfählen errichtet. Diese binden 3,4 - 5,4 m in den tragfähigen Kies ein.
 
Die Bohrpfähle binden in den Kopfbalken ein. Zum Anschluss an den Böschungsverlauf 
werden entsprechende Flügel ausgebildet. Entsprechend den technischen Regeln wird für 
die Herstellung der sichtbaren Stahlbetonelemente eine Sichtbetonklasse 2 veranschlagt.
 
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Überbau/Querschnitt
 
Der Überbau wird in Stahlbauweise als fachwerkähnlicher Stabbogen realisiert. Der 
Bogenstich beträgt 5,50 m. Die Hauptbauteile werden aus Rundrohren gebildet, wobei der 
Bogen und der Versteifungsträger Außenabmessungen von ca. 50 cm aufweist. Bogen und 
Versteifungsträger werden am Endquerträger mit einem verschlossenen Kasten gekoppelt.
 
Die gemeinsame Geh-/Fahrbahn wird als Stahlfahrbahn mit Trapezrippen mit einer 
beidseitigen Querneigung von 2,5 % ausgebildet. Die nutzbare Breite zwischen den 
Geländern beträgt 4 m. Die Ausbildung der Fahrbahn auf der Stahlkonstruktion ist aus 
Asphaltbeton vorgesehen. Zur Entwässerung der Brückenfläche werden Straßenabläufe 
angeordnet, welche direkt in die Vorflut entwässern. Dies entspricht der Entwässerung im 
Bestand.
 
Gelagert wird der Überbau auf insgesamt vier Elastomerlagern, wobei das Festlager auf der 
Westseite angeordnet wird.
 
Das Geländer wird als Füllstabgeländer mit einer Höhe von 1,30 m ausgebildet.
 
Bauzeitliche Verkehrseinschränkungen
 
Zur Realisierung der vorgenannten Maßnahmen werden bauzeitliche Eingriffe in die aktuelle 
Verkehrsführung erforderlich. Der Fuß- und Radverkehr wird einseitig an der Baustelle mit 
Hilfe einer Behelfskonstruktion vorbeigeführt. Sollten ein Hochwasserereignis oder bauliche 
Zwänge die Nutzung der Behelfskonstruktion kurzzeitig unterbinden, wird eine 
entsprechende Umleitungsausschilderung über die Hans-Driesch-Straße erfolgen. 
 
Naturschutzfachlicher Eingriff
 
Mit der Maßnahme gehen keine Eingriffe in den Baumbestand des Leipziger Auwaldes 
einher. Dieser Bereich ist jedoch als Landschaftsschutzgebiet (LSG), Vogelschutzgebiet 
(SPA) sowie FFH-Gebiet klassifiziert. Hierfür werden zur Kompensation des natur- und 
artenschutzfachlichen Eingriffs ortsnahe Maßnahmen entsprechend des 
landschaftspflegerischen Fachbeitrags vorgesehen. Die Kompensationsmaßnahmen wurden 
mit dem Amt für Umweltschutz und Amt für Stadtgrün und Gewässer abgestimmt.
 
2.2 Grunderwerb/Bauerlaubnis
Bauzeitlich werden Flächen der Landestalsperrenverwaltung, der DB AG sowie der Leipziger 
Wasserwerke temporär für die Errichtung des Ersatzneubaus in Anspruch genommen. Für 
diese werden entsprechende Bauerlaubnisvereinbarungen geschlossen.
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Die Baumaßnahme soll Ende August 2022 begonnen werden. Die Bauzeit beträgt ca. 15 
Monate bis voraussichtlich Ende 2023.
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Mit dem Bauvorhaben sind finanzielle Auswirkungen verbunden. Die veranschlagten 
Gesamtkosten betragen 2.976.700.EUR (vgl. Tab. 1).
 
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Tab. 1: Bau- und Planungskosten gesamt und in Jahresscheiben
in EUR Gesamt bis 2020 2021 2022 2023
 
Auszahlungen:
  dav. 7.0002117.700
  dav. 7.0000582.700
 
2.976.700
2.636.700
340.000
 
115.000
0
115.000
 
130.000
0
130.000
 
973.900
878.900
95.000
 
1.757.800
1.757.800
0
*Gegenwärtig ist die Fachförderung nach RL KStB bis einschließlich 2022 ausgesetzt, sodass davon ausgegangen wird, dass 
die Kosten für den ENB Nahlesteg komplett im Eigenanteil der Stadt Leipzig zu berücksichtigen sind.
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
entfällt 
 
6. Bürgerbeteiligung 
  bereits erfolgt   geplant X  nicht nötig
 
7. Besonderheiten  
entfällt
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Die Alternative bei Nichtrealisierung der Baumaßnahme wäre der Beibehalt des 
gegenwärtigen Zustandes und den daraus resultierenden Einschränkungen im Bestand. Eine 
weitere Verschlechterung zöge weitere Einschränkungen bis hin zur Vollsperrung nach sich. 
Sollte das Bauwerk z. B. im Falle eines Hochwassers versagen, können Schäden am im 
Unterstrom gelegenen Brückenbauwerk der Deutschen Bahn nicht ausgeschlossen werden, 
welche entsprechend Verursacherprinzip zu Lasten der Stadt Leipzig zu regulieren wären.
Ohne die Maßnahme erhöht sich zudem sukzessive der Instandhaltungsaufwand. 
 
Anlage/n
1 Bauwerksplan - Ansicht, Längsschnitt, Grundriss (öffentlich)
2 Bauwerksplan - Regelquerschnitt, Widerlager, Details (öffentlich)
3 Lageplan_Endzustand (öffentlich)
4 Visualisierung_Farbe_DB702_grau (öffentlich)
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