Evaluierung und Fortschreibung der Eigentümerziele des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-00126
Datum: 2025-01-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/5 
 
 
Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-00126 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Soziales, Gesundheit und 
Vielfalt 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-00126 Dezernat Soziales, 
Gesundheit und Vielfalt 
 
Betreff: 
Evaluierung und Fortschreibung der Eigentümerziele des Städtischen 
Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 14.01.2025 Bestätigung 
DB OBM - Vorabstimmung 06.01.2025 Vorberatung 
FA Finanzen  Vorberatung 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt  Vorberatung 
Beirat für Menschen mit Behinderungen  Vorberatung 
BA Jugend, Soziales, Gesundheit  Vorberatung 
Jugendhilfeausschuss  Vorberatung 
Beirat für Psychiatrie und psychosoziale 
Versorgung  Vorberatung 
FA Allgemeine Verwaltung  Vorberatung 
Ratsversammlung  Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“  
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug gesamtes Stadtgebiet 
  
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Ratsversammlung nimmt die Evaluierung der Eigentümerziele 2019 bis 2023 
(siehe Anlage 1) zur Kenntnis.  
 
2. Die Ratsversammlung beschließt folgende Eigentümerziele einschließlich der 
dazugehörigen Vorgehensziele (gemäß S. 26 bis 31 der Anlage 2) für den 
Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe: 
 
Sachziele:  
 
1. Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe gestaltet eine leistungsfähige 
soziale Infrastruktur in hoher Qualität zu vertretbaren Preisen. 
2. Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe gestaltet seine Einrichtungen, 
Dienste und Angebote bedarfsgerecht, barrierefrei und vielfaltsorientiert. 
3. Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt die Stadt Leipzig bei 
der Erfüllung ihrer Aufgaben. 
4. Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe entwickelt als Träger der 
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Behindertenhilfe, Jugendhilfe und psychosozialen Versorgung seine fachliche 
Expertise weiter, wirkt öffentlich als Fürsprecher seiner Nutzer/-innen und 
schafft fachliche Impulse durch Modellprojekte. 
 
Finanzziele: 
 
5. Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe ist wirtschaftlich stabil. 
6. Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe optimiert seine 
Organisationsstruktur. 
3.  Die Eigentümerziele werden fortlaufend auf Aktualität geprüft und sind im Falle von 
geänderten Rahmenbedingungen beziehungsweise spätestens nach fünf Jahren zu 
evaluieren und fortzuschreiben. 
4. Das strategische Unternehmenskonzept des Städtischen Eigenbetriebes 
Behindertenhilfe wird dem Stadtrat nach Beschluss der Eigentümerziele vorgelegt. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften x  Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Mit der Vorlage werden die im Jahr 2019 beschlossenen Eigentümerziele des Städtischen 
Eigenbetriebs Behindertenhilfe evaluiert und fortgeschrieben.  
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Es gibt keine Zielkonflikte.  
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Es liegt keine Eilbedürftigkeit vor.  
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe trägt zur kommunalen 
Daseinsvorsorge bei und soll eine 
leistungsfähige soziale Infrastruktur in 
hoher Qualität anbieten. Ebenso soll er 
Angebote und Leistungen 
bedarfsgerecht, für alle zugänglicher und 
inklusiver 
gestalten und als Fürsprecher seiner 
Nutzer/-innen wirken. 
Die Eigentümerziele unterstützen damit 
die strategischen Ziele 
„Chancengerechtigkeit und 
gemeinschaftliche Quartiersentwicklung“ 
und „Quartiersnahe Kultur-, Sport- und 
Freiraumangebote“ in den 
Handlungsfeldern „Stadtgesellschaft 
2 von 55 in Zusammenstellung
3/5 
 
zusammenhalten“ und „Lebensqualität steigern“. 
 
IV.  Sachverhalt 
 
1.  Anlass 
 
Der Stadt Leipzig obliegt als Trägerin die Steuerung ihrer Eigenbetriebe. Die strategische 
Steuerung soll gemäß Beschluss der Ratsversammlung vom 11.12.2013 (RBV-1843/13)  
zum Leipziger Corporate Governance Kodex und Beschluss der Ratsversammlung vom  
16.05.2018 (VI-DS-02515-NF-02) zur Steuerung der Eigenbetriebe der Stadt Leipzig über  
die Vorgabe von Eigentümerzielen erfolgen. Im Jahr 2019 wurden erstmals Eigentümerziele 
für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe durch die Ratsversammlung beschlossen 
(Nr. VI-DS-08203). Gemäß Leipziger Corporate Governance Kodex sollen die 
Eigentümerziele in einem regelmäßigen Turnus evaluiert und gegebenenfalls angepasst 
werden.  
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
Für die Fortschreibung der Eigentümerziele des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
wurden zum einen die Umsetzung der zu den jeweiligen Eigentümerzielen zugehörigen 
Vorgehensziele evaluiert und die jeweiligen Handlungsbedarfe überprüft (vgl. Anlage 1).  
 
Zudem wurden die folgenden Rahmenbedingungen betrachtet (siehe Anlage 2, Seiten 4 bis 
8):  
 
 Aufgabe des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe gemäß Satzung, 
 Bezug zu den strategischen Zielen der Stadt Leipzig, 
 Rechtliche Grundlagen und Entwicklungen, 
 Wirtschaftliche Entwicklung des Eigenbetriebs. 
 
In Anlage 2 wird zudem ab Seite 9 für die jeweiligen Tätigkeitsfelder des Eigenbetriebs 
beschrieben, wie sich die Angebotslandschaft in der Stadt Leipzig gestaltet und welcher 
Handlungsbedarf aktuell besteht.  
 
Im Ergebnis sollen die Ergebnisziele (Sach- und Finanzziele) fortgeschrieben werden, es 
wurde lediglich eine sprachliche Präzisierung vorgenommen (vgl. 2. Sachziel). Die zu den 
jeweiligen Sach- und Finanzzielen gehörenden Vorgehensziele sollen entsprechend des 
identifizierten Handlungsbedarfes aktualisiert werden.  
 
Die fortgeschriebenen Eigentümerziele nehmen die aktuellen Herausforderungen für den 
Eigenbetrieb sowie Veränderungen in den Handlungsbedarfen auf und berücksichtigen 
künftige Anforderungen (beispielsweise Maßnahmen ausgehend von der Umsetzung des 
Bundesteilhabegesetzes und der für 2028 durch den Bund geplanten Zusammenführung der 
Eingliederungshilfe für junge Menschen mit körperlichen, geistigen und seelischen 
Behinderungen in die einheitliche Zuständigkeit der Jugendhilfe). 
 
Die Änderungen beruhen dabei im Wesentlichen auf folgenden Erwägungen:  
 
 Partizipation, Selbstbestimmung und Selbstbefähigung von Bewohner/-innen und 
Besucher/-innen sollen weiter vorangebracht werden, unter anderem, indem Beiräte 
eingesetzt werden, wenn neue Projekte oder Angebote entwickelt werden. In diesen 
Beiräten sollen insbesondere Selbstvertreter/-innen mitwirken.  
 Es gibt immer mehr Menschen mit komplexen Problemlagen, die einen hohen 
Unterstützungsbedarf haben und insbesondere psychische Erkrankungen nehmen 
zu. Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe hält Angebote für diese Zielgruppe 
bereits vor. Diese Angebote sollten künftig so weiterentwickelt werden, dass sie auch 
in Zukunft für die wachsende Anzahl an Personen nutzbar und bedarfsgerecht sind – 
3 von 55 in Zusammenstellung
4/5 
 
soweit dies im Rahmen der vorhandenen Leistungsangebote sowie entsprechend 
bestätigter Personalressourcen möglich ist.   
 Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe soll durch entsprechende Maßnahmen 
der fortschreitenden Klimakrise Rechnung tragen. Beispielsweise indem 
klimaanpassende Maßnahmen an Gebäuden vorgenommen werden, um Bewohner/-
innen vor den Auswirkungen der Klimakrise zu schützen. 
 Die Themen Intersektionalität und Interkulturalität sollen stärker berücksichtigt 
werden. Insbesondere sollen die Bedarfe von älteren Menschen mit Behinderungen 
stärker in den Blick genommen werden. 
 
3.  Zeitplan 
 
Die Eigentümerziele sollen für den Zeitraum 2025 bis 2029 gültig sein. 
  
Auf Grundlage der Eigentümerziele und der dazugehörigen Vorgehensziele wird der 
Eigenbetrieb sein strategisches Unternehmenskonzept überarbeiten und dem Stadtrat 
voraussichtlich im Jahr 2025 vorlegen.  
 
Im Jahr 2029 soll eine Evaluierung und Fortschreibung der Eigentümerziele vorgelegt 
werden.  
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Entfällt.  
 
5.  Klimawirkung (Details) 
 
Eine Klimawirkung ist nicht zu erwarten. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
Eine Bürgerbeteiligung ist mit Blick auf eine erforderliche fachlich qualifizierte Beurteilung der 
Thematik und die bestehenden Gremien (unter anderem Betriebsausschuss Jugend, 
Soziales, Gesundheit, Beirat für Menschen mit Behinderungen sowie Beirat für Psychatrie 
und psychosoziale Versorgung) nicht nötig.  
 
8.  Besonderheiten 
 
Keine.  
 
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Sollten die vorgeschlagenen Eigentümerziele nicht durch den Stadtrat bestätigt werden, 
müsste der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe sein strategisches 
Unternehmenskonzept wieder auf Grundlage der alten Eigentümerziele aus dem Jahr 2019 
erstellen. Die Steuerung des Eigenbetriebes könnte weniger zielgerichtet erfolgen.  
 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1 Evaluation der Eigentümerziele 2019 bis 2023 (öffentlich) 
 
2 Anlage 2 Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe 
2025 bis 2029 (öffentlich) 
 
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5/5 
 
3 Anlage 3 Einrichtungen des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
(öffentlich) 
 
 
5 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 1: Evaluation der Eigentümerziele für den Städtischen EIgenbetrieb Behindertenhilfe 2019 bis 2023 
Tätigkeitsfeld 
Nummer 
Vorgehens-ziel 
Vorgehensziel 
Ziel- 
erreichung 
Erläuterung Evaluation und Fortschreibung 
Kindertages- 
einrichtungen 
ab Schuleintritt 
 1.1 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe wirkt bis Ende 2022 an 
der Erarbeitung eines gemeinsamen 
Konzeptes unter Federführung des Amtes 
für Jugend, Familie und Bildung und unter 
Mitwirkung des Sozialamt mit, um an 
Regelschulen komplexe Hortangebote 
bereitzustellen und bestehende 
heilpädagogische Horte weiter zu 
entflechten. In diesem Zusammenhang 
wird eine Verzahnung der Hortbetreuung 
mit Angeboten der Schulbegleitung nach 
§ 35 a SGB VIII als Hortbegleitung 
untersucht. 
Ziel wurde 
teilweise 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Die rechtlichen Rahmenbedingungen erlauben eine Umsetzung in dieser 
Form (komplexe, integrierte Hortangebote) nicht, ein Konzept wurde nicht 
entwickelt. Das Hortangebot des Eigenbetriebes in der Quartiersschule 
Ihmelstraße (hier hat der Eigenbetrieb Räume angemietet für ein eigenes 
Betreuungsangebot), ist aus Eigeninitative entstanden. Der Eigenbetrieb 
wird weiterhin nach Möglichkeiten suchen, eigene Angebote in 
Räumlichkeiten von Regelschulen umzusetzen, um hierdurch zumindest 
ein kleines Maß an Inklusion zu erreichen. Das Amt für Jugend und Familie 
lehnt ab, dass Hortbetreuer/-innen die Schulbegleitung gemäß § 35a SGB 
VIII übernehmen. Dies ist auch im „Umsetzungskonzept zur 
Eingliederungshilfe im Kontext Schule“ nicht vorgesehen. Kinder, bei denen 
die Anspruchsvoraussetzungen für die Gewährung einer 
Eingliederungshilfe vorliegen, erhalten bedarfsgerecht Integrationshilfe 
(Schulbegleitung und/oder Hortintegration) über die Fachkraft des 
Leistungsanbieters unter Berücksichtigung von Poolinglösungen. 
Sachziel 1: 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe gestaltet eine leistungsfähige soziale Infrastruktur in hoher Qualität zu vertretbaren Preisen. 
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6 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 1: Evaluation der Eigentümerziele für den Städtischen EIgenbetrieb Behindertenhilfe 2019 bis 2023 
Gemeinschaft- 
liches Wohnen 
für Kinder und 
Jugendliche 
 1.2 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe prüft den Bedarf und 
Finanzierungsmöglichkeiten für ein 
längerfristiges intensives 
Betreuungsangebot nach § 78 i. V. m. § 
113 Ab. 2 Nr. 2 SGB IX im 
gemeinschaftlichen Wohnen für Kinder 
und Jugendliche mit geistiger 
Behinderung, Mehrfachbehinderung und 
Verhaltensauffälligkeiten im Umfeld eines 
bestehenden Angebotes. Der 
Eigenbetrieb erarbeitet bis Ende 2021 ein 
entsprechendes Konzept. Der Städtische 
Eigenbetrieb Behindertenhilfe wirkt bis 
Ende 2019 an einer Prüfung unter 
Federführung des Sozialamtes und unter 
Mitwirkung des Amtes für Jugend, Familie 
und Bildung mit, welche ein kurzfristiges 
und zeitlich begrenztes Krisenangebot 
nach § 78 i. V. m. § 113 Ab. 2 Nr. 2 SGB 
IX im gemeinschaftlichen Wohnen für 
Kinder und Jugendliche mit einem hohen 
Bedarf im Förderschwerpunkt geistige 
Entwicklung, Mehrfachbehinderung und 
Verhaltensauffälligkeiten im Umfeld eines 
bestehenden Angebotes untersucht. 
Ziel wurde 
nicht 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Es erfolgte mit großem Aufwand und Ressourceneinsatz eine 
entsprechende Unterbringung im Einzelfall in einem Angebot des 
gemeinschaftlichen Wohnens (Wohnheim "Dahlienstraße"). Auch wurde 
ein entsprechender Konzeptentwurf erarbeitet. Eine Umsetzung des 
Konzeptes war aufgrund mangelnder Finanzierung bisher nicht möglich. 
Der Bedarf für ein festes, intensives Betreuungsangebot besteht weiterhin. 
Es braucht ein solches Angebot für Kinder und Jugendliche mit multiplen 
Problemlagen und extrem herausforderndem Verhalten, die einen so 
großen Bedarf an Betreuung und Förderung haben, dass sie nicht in 
bestehenden Betreuungsangeboten versorgt werden können. 
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Anlage 1: Evaluation der Eigentümerziele für den Städtischen EIgenbetrieb Behindertenhilfe 2019 bis 2023 
Gemeinschaft- 
liches Wohnen 
für Erwachsene 
Soziale 
Dienste/Ambulante 
Dienste 
 1.3 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe prüft in Abstimmung mit 
dem Sozialamt, Gesundheitsamt und dem 
Kommunalen Sozialverband Sachsen die 
Schaffung von sowohl ambulanter 
Unterstützung als auch Platzkapazitäten 
in Angeboten des gemeinschaftlichen 
Wohnens für schwer psychisch kranke 
Personen. Der Eigenbetrieb erarbeitet bis 
Ende 2022 ein entsprechendes Konzept. 
Ziel wurde 
teilweise 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Ein Konzept für ein Angebot des gemeinschaftlichen Wohnens für schwer 
psychisch kranke Personen wurde nicht erarbeitet, da ein solches Angebot 
nicht finanziert wird durch den überörtlichen Sozialhilfeträger und daher 
nicht umgesetzt werden kann. Die Ambulantisierung im Sinne eines 
möglichst selbständigen und selbstbestimmten Wohnens wurde im Bereich 
Wohnen vorangetrieben. Die Fallzahlen im Bereich unterstütztes Wohnen 
wurden erweitert von 60 auf 110. Es wurden Plätze in weiteren 
Wohnformen für psychisch kranke Menschen geschaffen. 
Der Handlungsbedarf und das Vorgehensziel sind aufgrund der 
Bedarfsentwicklung weiterhin aktuell: Es werden stationäre Angebote für 
schwer psychisch kranke Personen benötigt und auch der Bedarf im 
Bereich unterstütztes Wohnen ist konstant hoch. Auch wächst die Anzahl 
an Fällen mit großer Betreuungsintensität, die "Zwischenstufe" 
Außenwohngruppe ist daher notwendig. Vor diesem Hintergrund sollte 
geprüft werden, ob in Kooperation mit dem Verbund Gemeindenahe 
Psychiatrie gemeint und in Abstimmung mit dem Kommunalen 
Sozialverband Sachsen ein Modellprojekt entwickelt werden kann für ein 
Krisenwohnen-Angebot für Menschen mit psychischen Erkrankungen in der 
Nähe des Psychosozialen Gemeindezentrums "Bocchi". 
Zudem sollte ein Konzept erstellt werden, um eine Grundlage zu schaffen 
für die Erweiterung des stationären Wohnangebotes für Menschen mit 
schweren psychischen Erkrankungen und allgemein für eine Erweiterung 
der Kapazitäten im Bereich unterstütztes Wohnen auch für Menschen mit 
einem hohen Unterstützungs- oder Pflegebedarf. 
3 von 12 
8 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 1: Evaluation der Eigentümerziele für den Städtischen EIgenbetrieb Behindertenhilfe 2019 bis 2023 
Gemeinschaft- 
liches Wohnen für 
Erwachsene 
 1.4 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe prüft in Abstimmung mit 
dem Amt für Jugend, Familie und Bildung, 
dem Sozialamt sowie dem Kommunalen 
Sozialverband Sachsen Angebote von 
Assistenzleistungen für das Wohnen in 
der eigenen Wohnung und Angebote des 
gemeinschaftlichen Wohnens in 
gemeinsamer Finanzierung von SGB VIII 
und SGB XII für die Unterstützung von 
Elternschaft bzw. das gemeinsame 
Wohnen von Eltern mit Behinderung mit 
ihren Kindern in unterschiedlichen 
Wohnformen. Der Eigenbetrieb erarbeitet 
bis Ende 2022 ein entsprechendes 
Konzept. 
Ziel wurde 
nicht 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Der Entwurf für ein Konzept liegt vor, der Bedarf an entsprechenden 
Wohnangeboten ist jedoch nicht bekannt. Ein Platz "zur Erprobung" wurde 
für ein Elternteil mit Eingliederungshilfebedarf und sein Kind im Rahmen 
des neuen Angebotes in der Dahlienstraße 9a (Leistungsangebot für 
Kinder und Jugendliche nach SGB VIII mit Eingliederungshilfebedarf) 
geschaffen. Der Handlungsbedarf und das Vorgehensziel bleiben prinzipiell 
bestehen, der konkrete Bedarf muss ermittelt werden. Diese 
Bedarfsermittlung könnte mit der Umsetzung des Stadtratsbeschlusses 
"Teilhabe und unterstützende Strukturen für Familien mit Behinderungen 
sicherstellen" (DS VII-A-02745) umgesetzt werden. In jedem Fall sollte der 
Eigenbetrieb bei der Umsetzung des Stadtratsbeschlusses durch die 
Entwicklung von bedarfsgerechten Angeboten unterstützen. 
Tagesstruktur 
(in Planung) 
 1.5 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe entwickelt ein 
alternatives Angebot der Tagesstruktur für 
Personen im Erwerbsalter, die in 
Angeboten des gemeinschaftlichen 
Wohnens leben sowie für ältere 
Menschen mit Behinderung nach der 
Erwerbsphase. Der Eigenbetrieb 
erarbeitet bis Ende 2020 ein 
entsprechendes Konzept. 
Ziel wurde 
teilweise 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Es wird kein Bedarf gesehen, ein entsprechendes Konzept zu erarbeiten. 
Der Eigenbetrieb unterbreitet eine Tagesstruktur und hat mit dem Projekt 
"Caleido" eine Zuverdienstmöglichkeit im Rahmen eines angeleiteten 
Beschäftigungsangebotes geschaffen. Diese Angebote sollen ausgebaut 
und nach Möglichkeit auch erweitert werden aufgrund des bestehenden 
Bedarfs. Insbesondere besteht ein Bedarf für ein Tagesstruktur-Angebot 
für psychisch kranke Menschen. 
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9 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 1: Evaluation der Eigentümerziele für den Städtischen EIgenbetrieb Behindertenhilfe 2019 bis 2023 
Wirtschaftliche 
Entwicklung des 
Eigenbeitriebes 
 1.6 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe erarbeitet im Rahmen 
des Stategischen 
Unternehmenskonzeptes ein Konzept zur 
Sicherung von Fachkräften. 
Ziel wurde 
teilweise 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Ein Gesamtkonzept wurde nicht erarbeitet und wird auch nicht als 
zielführend angesehen. Es wurden flexibel je nach Bedarf und Zielstellung 
viele operative Einzelmaßnahmen umgesetzt. Dies hat sich bewährt. Es 
gilt, den Fokus der Bemühungen je nach Bedarf auf einzelne Zielgruppen 
zu richten. Beispielsweise sollten mehr Fachkräfte aus anderen Kultur- und 
Sprachkreisen gewonnen werden, um die interkulturelle Öffnung von 
Angeboten umsetzen zu können. Der Eigenbetrieb bemüht sich, 
Mitarbeitende zu halten. Auch gibt es Maßnahmen der 
Personalentwicklung. Insbesondere die Ausbildung von Fachkräften 
innerhalb des Eigenbetriebes wurde vorangetrieben und hat sich als 
zielführend und gewinnbringend erwiesen. 
Themen, ohne 
Zuordnung zu 
einem Tätigkeitsfeld 
 2.1 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe erarbeitet unter der 
Beteiligung der Nutzer/-innen der 
Angebote des Betriebes einen 
Aktionsplan zur Umsetzung der UN- 
Konvention für die Rechte von Menschen 
mit Behinderungen und entwickelt 
Fachkonzepte für die verschiedenen 
Tätigkeitsfelder des Eigenbetriebes. Der 
Eigenbetrieb legt den Aktionsplan 2022 
vor, die Fachkonzepte sollen bis Ende 
2024 erarbeitet sein. 
Ziel wurde 
teilweise 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Die Grundsätze der UN-Konvention, insbesondere der Grundsatz der 
Partizipation, finden bereits Berücksichtigung in den bestehenden 
Einrichtungs- und Angebotskonzeptionen. Anstelle der Erarbeitung eines 
allgemeinen Aktionsplans zur Umsetzung der UN- 
Behindertenrechtskonvention wird es als zielführender angesehen, einzelne 
Fachkonzepte für die Bereiche zu entwickeln, für die bisher keine 
Konzeptionen vorliegen. Für die meisten Bereiche liegen solche 
Fachkonzepte jedoch bereits vor. Als konzeptionelle Grundlage für die 
Fachkonzepte und die Arbeit des Eigenbetriebs ingesamt, soll partizipativ 
ein Leitbild erarbeitet werden, in dem sich die Prinzipien der UN- 
Behindertenrechtskonvention widerspiegeln. Zudem soll das Leitbild ein  
breites Inklusionsverständnis umfassen, das insbesondere auch die 
Themen Intersektionalität und Interkulturalität berücksichtigt. 
Sachziel 2: 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe gestaltet seine Einrichtungen, Dienste und Angebote bedarfsgerecht, für alle zugänglicher und inklusiver. 
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10 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 1: Evaluation der Eigentümerziele für den Städtischen EIgenbetrieb Behindertenhilfe 2019 bis 2023 
Kindertages- 
einrichtungen 
bis Schuleintritt 
 2.2 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe richtet in seinen 
Komplexkindertagesstätten die alltägliche 
Begegnung zwischen Kindern, die im 
Regelbereich betreut werden und Kindern, 
die im heilpädagogischem Bereich betreut 
werden, konzeptionell inklusiv weiter und 
wendet den Index für Inklusion in 
Kindertageseinrichtungen an. 
Teamentwicklung und Elternarbeit werden 
inklusiv weiterentwickelt. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird  fortgeschrieben. 
Die konzeptionelle inklusive Weiterentwicklung wurde in einigen 
Einrichtungen bereits umgesetzt, der Index wurde bisher weniger beachtet. 
Die inklusive Weiterentwicklung der Team- und Elternarbeit ist in Arbeit. 
Das Vorgehenszielsoll beibehalten werden. 
6 von 12 
11 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 1: Evaluation der Eigentümerziele für den Städtischen EIgenbetrieb Behindertenhilfe 2019 bis 2023 
Gemeinschaft- 
liches Wohnen 
für Erwachsene 
 2.3 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe richtet seine Angebote 
des gemeinschaftlichen Wohnens für 
Erwachsene stärker darauf aus, die 
Verselbständigungsprozesse von 
Bewohner/-innen zu unterstützen und die 
Einrichtungen noch stärker in den 
Stadtteil zu öffnen. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird  angepasst fortgeschrieben. Das Vorgehensziel 
wird  fortlaufend umgesetzt. 
Die Verselbständigungsprozesse wurden insbesondere in der Wohnstätte 
"Am Vorwerk" und in der Wohnstätte "Volksgartenstraße" verstärkt, indem 
beispielsweise den Bewohner/-innen ermöglicht wird, zu zweit in 
Außenwohngruppen des Eigenbetriebs zu wohnen, was einen großen 
Sprung in der Selbständigkeit bedeutet. Die Öffnung in den Stadtteil hinein 
ist in Arbeit. Beispielsweise beteiligt sich der Eigenbetrieb an 
Stadtteilfesten. Der Handlungsbedarf und das Vorgehensziel bleiben 
grundsätzlich bestehen. Fälle mit großer Betreuungsintensität nehmen zu. 
Es besteht daher neben Formen des unterstützten Wohnens ein Bedarf an 
Außenwohngruppen als „Zwischenstufe“ hin zu einem möglichst 
selbstbestimmten und selbständigen Wohnen. Es besteht zudem ein 
Bedarf an inklusiven Wohnformen, in denen Menschen mit und ohne 
Behinderung selbstbestimmt und weitestgehend selbständig unter 
Einbeziehung von Assistenzleistungen in regulären Wohnungen 
zusammenwohnen. Entsprechende Projekte wurden in Leipzig bereits 
umgesetzt, aufgrund der komplexen Finanzierungsgrundlagen und der 
Immobilien- und Mietpreise ist die Umsetzung dieser Wohnformen jedoch 
schwierig. Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe sollte überprüfen, 
ob er solche Wohnprojekte und Wohnformen unterstützen kann. 
7 von 12 
12 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 1: Evaluation der Eigentümerziele für den Städtischen EIgenbetrieb Behindertenhilfe 2019 bis 2023 
Komplementäre 
psychiatrische 
Versorgung 
 2.4 (alt) 
 2.5 
(neu) 
Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe erarbeitet bis Ende 2022 
einen Aktionsplan für das psychosoziale 
Gemeindezentrum mit Aussagen zu 
Zielen, Handlungsbedarf, Maßnahmen zur 
Förderung der Teilhabe von Menschen 
mit Behinderung und zum Abbau von 
Barrieren sowie zum Prozess der 
Umsetzung. An der Erarbeitung dieses 
Aktionsplanes sollen Nutzer/-innen des 
Gemeindezentrums und das 
Gesundheitsamt beteiligt werden. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Mit dem Umzug des Gemeindezentrums "Bochi" in die Friedrichshafener 
Straße wurde eine neue Konzeption unter Beteiligung des 
Gesundheitsamtes und der Nutzer/-innen erarbeitet. Hierbei wurden Ziele, 
Handlungsbedarf und Maßnahmen zur Förderung der Teilhabe von 
Menschen mit Behinderung formuliert. Das Gemeindezentrum als 
niedrigschwelliges Regelangebot der komplementären psychiatrischen 
Versorgung sollte auch interkulturell ausgerichtet sein und Menschen mit 
Migrations- und Fluchtbiographie mit seinen Angeboten erreichen.  
Gemeinschaft- 
liches Wohnen 
für Erwachsene 
 2.5 (alt) Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe erarbeitet bis Ende 2021 
für seine Angebote des 
gemeinschaftlichen Wohnens ein Konzept 
zur Umsetzung des 
Bundesteilhabegesetzes. 
Ziel wurde 
nicht 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird nicht fortgeschrieben. 
Es wurde kein Konzept erarbeitet, aber es erfolgte und erfolgt eine 
konsequente Umsetzung in der Praxis. Es wird nicht für zielführend 
erachtet, diese Umsetzung in der Praxis als eigenes Vorgehensziel zu 
formulieren. 
Themen ohne 
Zuordnung zu 
einem Tätigkeitsfeld 
 2.6 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe berücksichtigt bei der 
Planung von neuen Angeboten das 
Integrierte Stadtentwicklungskonzept 
Leipzig 2030 einschließlich der 
fachübergreifenden Schwerpunktgebiete 
sowie der Ortsteilstrategie als auch 
relevante Fachplanungen (z. B. 
Teilhabeplan). 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Der Eigenbetrieb hat bei der Planung von neuen und dem Ausbau von 
Komplexkitas wie auch von Angeboten im Bereich der Jugendhilfe die 
angeführten Konzepte berücksichtigt. Handlungsbedarf und Ziel sind 
weiterhin aktuell, das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 
wurde weiterentwickelt zur Leipzig-Strategie 2035. 
Sachziel 3: 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt die Stadt Leipzig bei der Erfüllung ihrer Aufgaben. 
8 von 12 
13 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 1: Evaluation der Eigentümerziele für den Städtischen EIgenbetrieb Behindertenhilfe 2019 bis 2023 
Vermietung für 
soziale Zwecke 
 3.1 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe vermietet der Stadt 
Leipzig Liegenschaften des 
Eigenbetriebes zur Nutzung für soziale 
Zwecke. Der Eigenbetrieb meldet freie 
Liegenschaften der Stadt Leipzig, so dass 
diese eine anderweitige Nutzung prüfen 
kann. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird fortgeschrieben. 
Der Eigenbetrieb vermietet zwei Objekte für soziale Zwecke (an die Stadt 
Leipzig für eine Gemeinschaftsunterkunft für geflüchtete Menschen und an 
den Verein zur sozialen Rehabilitation von Abhängigkeitskranken). Der 
Handlungsbedarf besteht weiterhin, insbesondere werden Objekte für die 
Unterbringung von geflüchteten Menschen benötigt. Das Vorgehensziel soll 
daher beibehalten werden. 
 3.2 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe berücksichtigt vorrangig 
Bedarfsmeldungen des Sozialamtes und 
des Amtes für Jugend, Familie und 
Bildung der Stadt Leipzig bei der Vergabe 
von freien Plätzen in Einrichtungen. Der 
Eigenbetrieb unterstützt aktiv beide Ämter 
bei der Schaffung von 
Betreuungsangeboten in 
Krisensituationen. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird fortgeschrieben. 
Der Handlungsbedarf besteht weiterhin. Der Eigenbetrieb fragt die Ämter 
proaktiv an, wenn freie Platzkapazitäten vorhanden sind. Auch prüft der 
Eigenbetrieb in Krisensituationen auf Anfrage der Ämter, ob Kapazitäten 
bestehen. 
 3.3 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe beteiligt sich aktiv an der 
Umsetzung des Stadtratsbeschlusses (DS 
05387) zur Schaffung eines Gedenkortes 
in der ehemailgen städtischen 
Arbeitsanstalt Riebckstraße 63. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Der Eigenbetrieb hat die Schaffung des Gedenkortes unterstützt und 
begleitet das Angebot auch weiterhin. Die fortwährende Unterstützung des 
Gedenkortes soll als Ziel aufgenommen werden. 
Sachziel 4: 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe entwickelt als Träger der Behindertenhilfe, Jugendhilfe und psychosozialen Versorgung seine fachliche Expertise 
weiter, wirkt öffentlich als Fürsprecher seiner Nutzer/-innen und schafft fachliche Impulse durch Modellprojekte. 
Themen, ohne 
Zuordnung zu 
einem Tätigkeitsfeld 
9 von 12 
14 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 1: Evaluation der Eigentümerziele für den Städtischen EIgenbetrieb Behindertenhilfe 2019 bis 2023 
 4.1 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe richtet bis Ende 2020 
einen Fachbeirat ein, um die Entwicklung 
von Fachkonzepten zu begleiten und 
Evaluation und wissenschaftliche 
Begleitung zu fördern. 
Ziel wurde 
nicht 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Das Vorgehensziel wurde nicht umgesetzt, es wurde kein Fachbeirat 
eingerichtet. Ein Fachbeirat für den Eigenbetrieb als Ganzes wird als nicht 
notwendig und zielführend angesehen. Es sollen aber für einzelne Projekte 
und Angebote sowie Fachkonzepte Beiräte eingesetzt werden. Ein solcher 
Beirat wurde für das Projekt "Gemeinsam am See" eingerichtet und hat 
sich als sehr hilfreich erwiesen. In den einzurichtenden Beiräten für 
Projekte oder neue Angebote sollen Selbstvertreter/-innen als Expert/- 
innen in eigener Sache vertreten sein. 
 4.2 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe wirkt in relevanten 
sozialräumlichen Netzwerken (z. B. 
„Schönefeld aktiv inklusiv“) mit. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Der Handlungsbedarf besteht weiterhin. Das Vorgehensziel sollte 
fortgeschrieben werden. Zusätzlich ist die Vernetzung des Eigenbetriebes 
mit anderen Trägern und Verbänden ausbaufähig und sollte gestärkt 
werden. Zudem sollte der Eigenbetrieb (wie er das schon bereits 
ansatzweise tut) mit seinen Aktivitäten in den Sozialraum hineinwirken, 
beispielsweise indem Räume für Gruppen zur Verfügung gestellt und 
Angebote gemeinsam mit Quartiersmanagements gestalten und beworben 
werden. Dies dient der Inklusion. 
Arbeitsintegration  4.3 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe entwickelt bis Ende 2020 
in Abstimmung mit der Agentur für Arbeit 
seine Berufsbildungsangebote zum/zur 
Fachpraktiker/-in Service in sozialen 
Einrichtungen bzw. Fachpraktiker/-in für 
personenbezogene Dienstleistungen 
weiter, um Teil-nehmer/-innen beim 
Übergang von der Förderschule in den 
regulären Arbeitsmarkt zu unterstützen. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird nicht fortgeschrieben. 
Die Umsetzung ist in zwei Einzelfällen mit hohem Aufwand erfolgt, da eine 
intensive Betreuung auch im Arbeitsalltag notwendig ist. Die Umsetzung 
wird daher nur im Einzelfall erfolgen können und sollte als allgemeines Ziel 
entfallen. Der Ansatz wird auch von der Agentur für Arbeit nicht weiter 
verfolgt. 
Themen, ohne 
Zuordnung zu 
einem Tätigkeitsfeld 
10 von 12 
15 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 1: Evaluation der Eigentümerziele für den Städtischen EIgenbetrieb Behindertenhilfe 2019 bis 2023 
Tagesstruktur (in 
Planung) 
 4.4 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe prüft bis 2020 
Möglichkeiten für eine sinnvolle, 
kleinteilige und alltagsnahe Beschäftigung 
von nicht bzw. nicht mehr 
werkstattfähigen Erwachsenen in 
Einrichtungen des Eigenbetriebes, um 
mehr gesellschaftliche Teilhabe zu 
ermöglichen. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Das Vorgehensziel findet sich bereits in Vorgehensziel 1.5 wieder. Der 
Eigenbetrieb sollte nach Möglichkeit weitere, niederschwellige Angebote 
der Tagesstruktur und auch Arbeitsteilhabe umsetzen und prüfen, welche 
Möglichkeiten innerhalb seiner Einrichtungen bestehen. Es sollten 
insbesondere Angebote für Ältere, externe Personen (die nicht in 
Einrichtungen des Eigenbetriebs untergebracht sind) sowie für Bewohner/- 
innen von Außenwohngruppen geschaffen werden. 
Arbeitsintegration  4.5 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe unterstützt den zu 
gründenden städtischen Inklusionsbetrieb 
unter Beachtung vergaberechtlicher und 
wirtschaftlicher Belange. 
Ziel wurde 
teilweise 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird nicht fortgeschrieben. 
Das Vorgehensziel konnte nicht umgesetzt werden, da der Eigenbetrieb an 
den Tarifvertrag des öffentlichen Dienstes gebunden ist. 
 5.1 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe hält die Maßgaben und 
Rahmenbedingungen des jeweiligen 
Wirtschaftsplanes und der 
Mittelfristplanung ein. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird  fortgeschrieben. 
Der Eigenbetrieb bindet die Landesdirektion schon vor Bestätigung des 
Wirtschaftsplanes eng ein und stimmt sich ab. Dieses Vorgehen hat sich 
für alle Beteiligten bewährt. Handlungsbedarf und Ziel sind weiterhin 
aktuell. 
 5.2 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe erwirtschaftet jährlich ein 
ausgeglichenes Jahresergebnis. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird fortgeschrieben. 
Das Vorgehensziel wurde mit Ausnahme des "Coronajahres 2020" immer 
erreicht. Handlungsbedarf und Ziel sind weiterhin aktuell. 
 5.3 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe achtet auf eine 
ausgeglichene Liquidität. Der 
Kassenkreditrahmen wird zur Absicherung 
Ziel wurde 
teilweise 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird angepasst fortgeschrieben. 
Das Vorgehensziel kann nur schwer bzw. nicht erreicht werden (es wurde 
nur für 2022 erreicht), da der Eigenbetrieb bei Investitionsvorhaben in 
Vorleistung gehen muss.  5.4 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe gleicht bis 2022 den 
aufgelaufenen bilanziellen 
Jahresfehlbetrag aus. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird nicht fortgeschrieben. 
Das Ziel wurde erreicht und der Handlungsbedarf besteht nicht mehr. 
Finanzziel 1: 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe ist wirtschaftlich stabil. 
Wirtschaftliche 
Entwicklung 
des Eigenbetriebes 
11 von 12 
16 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 1: Evaluation der Eigentümerziele für den Städtischen EIgenbetrieb Behindertenhilfe 2019 bis 2023 
Wirtschaftliche 
Entwicklung des 
Eigenbeitriebes 
 5.5 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe sichert eine regelmäßige 
Instandhaltung seiner Einrichtungen ab. 
Jährlich wird eine Instandhaltungsquote 
von 1 % des Sachanlagevermögens 
eingeplant. Diese umfasst auch gesetzlich 
nötige Wartungsleistungen. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wurde erreicht und wird fortgeschrieben. 
Der Handlungsbedarf und das Ziel sind weiterhin aktuell. 
 6.1 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe passt bis Ende 2022 die 
Leitungsstruktur an die Betriebsgröße an. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird nicht fortgeschrieben. 
Es wurden drei Fachbereichsleitungen eingerichtet. Eine Fortschreibung 
des Ziels ist nicht notwendig. 
 6.2 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe optimiert das EDV- 
gestützte Controlling (Personalcontrolling, 
Fachcontrolling, Investcontrolling 
einschließlich Einsatz von Fördermitteln 
Ziel wurde 
teilweise 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird fortgeschrieben. 
Der Handlungsbedarf und das Ziel sind weiterhin aktuell. 
 6.3 Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe passt die betrieblichen 
Prozesse an die Erfordernisse des 
Bundesteilhabegesetzes an. 
Ziel wurde 
erreicht 
Das Vorgehensziel wird fortgeschrieben. 
Der Handlungsbedarf und das Ziel sind weiterhin aktuell. Die Bewohner/- 
innen, Nutzer/-innen und Klient/-innen sollen im Sinne der Partizipation 
noch stärker in Entscheidungen und Prozesse eingebunden werden. 
Leistungen sollen weiter individualisiert werden entsprechend der jeweiligen 
individuellen Bedarfe und für ein möglichst großes Maß an 
Selbstbestimmung. 
Wirtschaft- 
liche Entwicklung 
des Eigenbetriebs 
Finanzziel 2: 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe optimiert seine Organisationsstruktur. 
12 von 12 
17 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 1 von 31 
Anlage 2 
 
 
 
 
 
 
Eigentümerziele für den  
Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe 
2025 bis 2029 
 
Stand: 07.10.2024 
 
 
 
 
  
18 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 2 von 31 
Inhalt 
 
1. Handlungsauftrag ................................ ................................ ................................ .............. 3 
2. Rahmenbedingungen ................................ ................................ ................................ ........ 4 
2.1  Aufgabe des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe gemäß Satzung ................... 4 
2.2 Bezug zu den strategischen Zielen der Stadt Leipzig ................................ ................... 5 
2.3  Rechtliche Grundlagen und Entwicklungen ................................ ................................ .. 6 
2.4 Wirtschaftliche Entwicklung des Eigenbetriebes ................................ ........................... 7 
3. Umfeldbedingungen ................................ ................................ ................................ ........ 10 
3.1 Tätigkeitsfeld: Kindertageseinrichtungen bis Schuleintritt ................................ ............10 
3.2 Tätigkeitsfeld: Kindertageseinrichtungen ab Schuleintritt ................................ ............. 11 
3.3 Tätigkeitsfeld: gemeinschaftliches Wohnen für Kinder und Jugendliche ......................12 
3.4 Tätigkeitsfeld: gemeinschaftliches Wohnen für Erwachsene ................................ ........13 
3.5 Tätigkeitsfeld: Soziale Dienste ................................ ................................ .....................16 
3.5.1 Interdisziplinäre Frühförder- und Frühberatungsstelle ................................ ..........16 
3.5.2 Ambulante Dienste ................................ ................................ .............................. 18 
3.5.3 Komplementäre psychiatrische Versorgung ................................ .........................19 
3.5.4 Tätigkeitsfeld: Vermietung für soziale Zwecke................................ ......................20 
3.6 Tätigkeitsfeld: Tagesstruktur, Beschäftigung und Arbeitsintegration .............................20 
3.7 Themen, ohne Zuordnung zu einem Tätigkeitsfeld ................................ ......................22 
4. Eigentümerziele 2025 bis 2029 ................................ ................................ ....................... 26 
4 .1     Sachziele................................ ................................ ................................ ....................26 
4.2 Finanzziele ................................ ................................ ................................ ..................30 
 
 
  
19 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 3 von 31 
1. Handlungsauftrag 
Der Stadt Leipzig obliegt als Trägerin die Steuerung ihrer Eigenbetriebe. Die strategische Steu-
erung soll gemäß Beschluss der Ratsversammlung vom 11.12.2013 (RBV-1843/13) zum Leipzi-
ger Corporate Governance Kodex und Beschluss der Ratsversammlung vom 16.05.2018 (VI-
DS-02515-NF-02) zur Steuerung der Eigenbetriebe der Stadt Leipzig über die Vorgabe von Ei-
gentümerzielen erfolgen. Die Vorgabe von Eigentümerzielen soll durch Beschluss des Stadtra-
tes erfolgen.  
Die Eigentümerziele sollen sich an den jeweiligen Aufgaben des Eigenbetriebs gemäß Eigenbe-
triebssatzung und den strategischen Zielen der Stadt Leipzig orientieren. Die Eigenbetriebe ein-
schließlich ihrer Organe Betriebsleitung, Oberbürgermeister, Betriebsausschuss und Ratsver-
sammlung tragen die Verantwortung für die Umsetzung der Eigentümerziele. Nach Beschluss 
der Ratsversammlung ist insbesondere die Betriebsleitung für die Umsetzung der Eigentümer-
ziele des Eigenbetriebes verantwortlich. In regelmäßigen Abständen sollen sowohl die Zielvor-
gaben als auch die Zielerreichung überprüft werden. Zur Umsetzung der Eigentümerziele soll 
die Eigenbetriebsleitung jährlich dem Betriebsausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit berich-
ten. Die Eigentümerziele sollen für einen Zeitraum von fünf Jahren gelten. 
Die Eigentümerziele sind die Grundlage des Zielsystems zur Steuerung des Eigenbetriebes und 
des strategischen Unternehmenskonzeptes: 
 
 
 
 
 
  
20 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 4 von 31 
2. Rahmenbedingungen 
2.1  Aufgabe des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe gemäß Satzung 
Im Jahr 1999 übernahm der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe die aus dem Sozialamt 
ausgegründeten Einrichtungen der Behindertenhilfe.  
2011 wurde begonnen, den Eigenbetrieb wirtschaftlich und fachinhaltlich neu auszurichten. Die-
ser Prozess ist durch eine qualitative und quantitative Ausweitung der Geschäftsfelder des 
Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe gut vorangekommen und ist durch eine betriebsin-
terne Umstrukturierung (Einführung einer zweiten Leitungsebene) strukturell untersetzt.  
Die Entwicklung der einzelnen Geschäftsfelder wird als permanenter Prozess weitergeführt und 
orientiert sich an den Bedarfen der Stadt Leipzig und betrieblichen Notwendigkeiten.    
Der Zweck und die Aufgaben des Eigenbetriebs sind in § 1 der Betriebssatzung für den Städti-
schen Eigenbetrieb Behindertenhilfe (Beschluss Nr. DS-00308/14 der Ratsversammlung vom 
25.02.2015) geregelt. Danach ist der Zweck des Eigenbetriebes die „Betreuung und Förderung 
von Menschen mit Behinderungen, psychischen Erkrankungen und/oder sozialen Benachteili-
gungen“. Die Aufgabe des Eigenbetriebes ist dabei insbesondere die Bereitstellung von: 
 Angeboten an stationären, teilstationären und ambulanten Betreuungsangeboten für be-
hinderte und psychisch erkrankte Menschen und deren Angehörige, 
 Angeboten im Rahmen der Integration/Inklusion von behinderten und nichtbehinderten 
Menschen, 
 präventiven Angeboten zur Vermeidung von Erkrankungen/Behinderungen bzw. Redu-
zierung von deren Folgen, 
 Leistungen zur Eingliederung von behinderten sowie sozial benachteiligten Menschen in 
die Gesellschaft. 
Aufgabe des Eigenbetriebs ist auch die Unterstützung der Stadt Leipzig bei der Erfüllung ande-
rer sozialer Zwecke. 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe verfügte zum 31.12.2023 über folgende Einrich-
tungen und Leistungsangebote (siehe auch Anlage 3): 
Kindertageseinrichtung bis Schuleintritt 
 Komplexkindertagesstätte „Schatzkiste“, Kregelstraße 41a 
 Komplexkindertagesstätte „Um die Welt“, Plovdiver Straße 50 
 Komplexkindertagesstätte „Dschungelbande“, Friedrich-Dittes-Straße 9  
 Komplexkindertagesstätte „Naturwerkstatt“,Benedixstraße 9-11 
 Integrative Kindertagesstätte „Kleine Handwerksmeister“, Riebeckstraße 63  
 Integrative Kindertagesstätte „Sankt Georg“, Delitzscher Straße 141 
Kindertageseinrichtung ab Schuleintritt 
 Ganztagesbetreuung „Weltentdecker“ am Förderzentrum Sprache, Friedrich-Dittes-Str. 
9, inklusive Außenstelle Quartiersschule Ihmelsstraße 
 Ganztagesbetreuung an der Wladimir-Filatow-Schule, Am Kirschberg 49 
Gemeinschaftliches Wohnen 
 Wohnheim „Dahlienstraße“, Dahlienstraße 30 
 Wohnheim „Am Kirschberg“, Am Kirschberg 41 
21 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 5 von 31 
 Wohnheim „Leuchtturm“, Riebeckstraße 63, Haus 3 
 Wohnheim „Breunsdorffstraße“, Breunsdorffstraße 1 
 Wohnheim „Losinskiweg“, Losinskiweg 18 
 Wohnheim „Am Vorwerk“, Am Vorwerk 2a 
 Wohnheim „Volksgartenstraße“, Volksgartenstraße 18 
Interdisziplinäre Frühförder- und Frühberatungsstelle, Riebeckstraße 63, einschließlich 
 Logopädische Praxis 
 Ergotherapeutische Praxis 
 Physiotherapeutische Praxis 
 PRO Unterstützte Kommunikation (als Bestandteil der interdisziplinären Frühförderung) 
Ambulante Dienste 
 Assistenzleistungen zum Wohnen in der eigenen Wohnung/Unterstütztes Wohnen 
 Ambulanter Pflegedienst, Riebeckstraße 63, Haus 1 
Komplementäre psychiatrische Versorgung 
 Psychosoziales Gemeindezentrum Nordost, Friedrichshafner Straße 141-145 
Vermietung für soziale Zwecke 
 Riebeckstraße 63, Haus 4 (Mieter: Stadt Leipzig, Sozialamt) 
 Bornaische Straße 215 (Mieter: Verein zur sozialen Rehabilitation von Abhängigkeits-
kranken e. V.) 
 8 Barrierefreie Wohnungen Benedixstraße 9-11  
Tagesstruktur, Beschäftigung, Arbeitsteilhabe 
 Tagesstruktur Riesaer Straße, Risaerstraße 100 
 Zuverdienstangebot „Caleido“, Riebeckstraße 63 
2.2 Bezug zu den strategischen Zielen der Stadt Leipzig 
Die Eigentümerziele sollen sich an den strategischen Zielen der Stadt Leipzig orientieren. Sie 
sollen sowohl Sach- als auch Finanzziele in Form von Ergebniszielen als auch Vorgehensziele 
zu den jeweiligen Sach- und Finanzzielen enthalten.  
Finanzziele lassen sich aus dem inneren Ring des strategischen Zielbildes der Stadt Leipzig ab-
leiten. Dieser umfasst „Stabile Finanzen“ als eine Rahmenbedingung für die Umsetzung der 
strategischen Ziele der Stadt Leipzig und auch als eine Rahmenbedingung für die Umsetzung 
des Leitsatzes „Leipzig wächst nachhaltig und dient dem Gemeinwohl“.  
Darüber hinaus sind Finanzziele gemeinsam mit Sachzielen im äußeren Ring des Zielbildes im 
Bereich Kommunalwirtschaft verankert. Danach sollen die Eigenbetriebe zur kommunalen Da-
seinsvorsorge beitragen und eine leistungsfähige Infrastruktur in hoher Qualität zu vertretbaren 
Preisen anbieten. Voraussetzung dafür ist, dass die Eigenbetriebe finanziell leistungs- und inno-
vationsfähig sind. Dies soll durch kontinuierliche Überprüfung der wettbewerbsrelevanten Hand-
lungsfelder, Verfahren und Strukturen und durch übergreifende Kooperation von Stadt Leipzig 
und den kommunalen Unternehmen sichergestellt werden. 
Sachziele lassen sich des Weiteren aus der Rahmenbedingung „soziale Grundversorgung“ und 
den strategischen Zielen des Handlungsfeldes „Stadtgesellschaft zusammenhalten“ ableiten. 
22 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 6 von 31 
Danach stellt eine funktionierende soziale Grundversorgung eine notwendige Rahmenbedin-
gung da, damit Leipzig nachhaltig wachsen und dem Gemeinwohl dienen kann.  
Für den Zusammenhalt der Stadtgesellschaft soll eine inklusive Stadtentwicklung vorangetrie-
ben werden, die Benachteiligung abbaut. Hierfür sollen Chancengerechtigkeit und gemein-
schaftliche Quartiersentwicklung gefördert werden. Leistungen und Angebote sollen für alle zu-
gänglich und inklusiv gestaltet werden. Diese Zielsetzung findet sich auch im Teilhabeplan der 
Stadt Leipzig 2017 bis 2024 „Auf dem Weg zur Inklusion“ und in den Kommunalen Leitlinien 
„Auf dem Weg zur Inklusion von Menschen mit Behinderung“ wieder. Dabei geht es u. a. um 
den gleichberechtigten Zugang zu gemeinsamer Bildung in allen Bildungsphasen, zum allge-
meinen Arbeitsmarkt, zu Orten sozialen Lebens, der Freizeitgestaltung und einem zweiten Mi-
lieu der Tagesstrukturierung.  
2.3  Rechtliche Grundlagen und Entwicklungen  
Die Bundesrepublik Deutschland hat 2009 die UN-Konvention über die Rechte von Menschen 
mit Behinderung (UN-Behindertenrechtskonvention) unterzeichnet. Die Städtische Staatsregie-
rung hat im November 2016 den „Aktionsplan der Städtischen Staatsregierung zur Umsetzung 
der UN-Behindertenrechtskonvention“ beschlossen. Der Teilhabeplan der Stadt Leipzig 2017 
bis 2024 „Auf dem Weg zur Inklusion“ ist der kommunale Aktionsplan zur Umsetzung der UN-
Konvention. 
Um die UN-Behindertenrechtskonvention in Deutschland umzusetzen, wurde am 16.12.2016 
das Bundesteilhabegesetz verabschiedet. Das Gesetzespaket sieht umfassende Neuregelun-
gen im Recht der Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen vor mit dem Ziel, Men-
schen mit Behinderung mehr Teilhabe und individuelle Selbstbestimmung zu ermöglichen. So 
sollen nach § 1 SGB IX behinderte oder von Behinderung bedrohte Menschen Leistungen er-
halten, „um ihre Selbstbestimmung und gleichberechtigte Teilhabe am Leben in der Gesell-
schaft zu fördern“. Kern des Gesetzespakets, das bisher von 2017 bis 2021 in drei Reformstu-
fen umgesetzt wurde, ist die Herauslösung der Eingliederungshilfe aus dem „Fürsorgesystem“ 
des SGB XII in das SGB IX und eine umfassende Neustrukturierung und Erweiterung des SGB 
IX.  
Weitere wichtige Neuerungen, die mit dem Bundesteilhabesetz eingeführt wurden, sind:  
- Trennung von Leistungen der Eingliederungshilfe von existenzsichernden Leistungen 
(Sozialhilfe), 
- Detaillierte Regelungen zur Bedarfserermittlung (u. a. Gesamtplanverfahren) und zur Be-
darfsfestellung, zur Zuständigkeitsklärung und Koordinierung der Rehabilitationsträger,  
- Verbesserungen in der Einkommens- und Vermögensheranziehung, 
- Leistungen werden nach den individuellen Bedürfnissen unabhängig von der Wohnform 
erbracht,  
- Verbesserungen im Bereich Teilhabe am Arbeitsleben, u. a. Einführung des Budgets für 
Arbeit. 
Im Jahr 2021 wurde das Teilhabestärkungsgesetz1 verabschiedet. Mit dem Teilhabestärkungs-
gesetz sollen weitere Verbesserungen und mehr Teilhabechancen für Menschen mit Behinde-
rungen erreicht werden. Durch das Gesetz wird unter anderem das SGB IX um eine Gewalt-
schutzregelung ergänzt und das Budget für Ausbildung erweitert. Auch wurde eine Neuformulie-
rung des § 99 SGB IX, der den leistungsberechtigen Personenkreis der Eingliederungshilfe be-
schreibt, vorgenommen. Eine inhaltliche Änderung ergibt sich hieraus nicht, eine Rechtsverord-
nung zur Konkretisierung von § 99 SGB IX steht noch aus.  
Am 10. Juni 2021 trat das Gesetz zur Stärkung von Kindern und Jugendlichen (KJSG) in Kraft. 
Es wurde mit dem Ziel eingeführt, die Rechte und den Schutz von Kindern und Jugendlichen zu 
  
1 Gesetz zur Stärkung der Teilhabe von Menschen mit Behinderungen sowie zur landesrechtlichen Bestimmung der Träger der 
Sozialhilfe. 
23 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 7 von 31 
verbessern und umfasst zahlreiche Änderungen und Ergänzungen im Kinder- und Jugendhilfe-
gesetz (SGB VIII). Diese Änderungen umfassen neben den Themenfeldern Kinderschutz, der 
Stärkung von Beteiligungsrechten, Qualitätsverbesserungen in Einrichtungen und Diensten der 
Jugendhilfe auch Maßnahmen zur Inklusion von Kindern und Jugendlichen mit Behinderungen. 
Das KJSG stellt einen wichtigen Schritt zur Verbesserung der Kinder- und Jugendhilfe in 
Deutschland dar und hat spezifische Maßnahmen zur Förderung der Inklusion von Kindern und 
Jugendlichen mit Behinderungen eingeführt. Durch die Stärkung ihrer Rechte, die Verbesserung 
der Koordination der Unterstützungsangebote und die Einführung von personenzentrierten An-
sätzen trägt das Gesetz dazu bei, die Teilhabe und Chancengleichheit von behinderten Kindern 
und Jugendlichen zu fördern. 
In einem weiteren Schritt soll ab 2028 die sogenannte „Inklusive Lösung“ umgesetzt werden. 
Gemeint ist damit die Zusammenführung der Zuständigkeiten der Leistungen für Kinder und Ju-
gendliche mit Behinderungen unter dem Dach der Kinder- und Jugendhilfe, also die vollständige 
Integration der Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe (SGB VIII) und der Eingliederungshilfe 
für Menschen mit Behinderungen (SGB IX). Ziel ist es, ein einheitliches Leistungssystem zu 
schaffen, das insbesondere Kinder und Jugendliche mit Behinderungen besser unterstützt und 
integriert. Durch die Zusammenführung der Eingliederungshilfe für junge Menschen mit körperli-
chen, geistigen und seelischen Behinderungen in die einheitliche Zuständigkeit der Jugendäm-
ter soll ein einheitliches, effizientes und familienfreundliches Unterstützungssystem geschaffen 
werden. Die Umsetzung erfolgt in mehreren Phasen, wobei Pilotprojekte und Modellvorhaben 
eine zentrale Rolle spielen sollen. Eine Arbeitsfassung zu einem Referentenentwurf eines Ge-
setzes zur Ausgestaltung der Inklusiven Kinder- und Jugendhilfe wurde Ende August 2024 vor-
gelegt. Die offizielle Verteilung des Entwurfs und das Einleiten des offziellen Beteiligungsverfah-
rens ist zum Zeitpunkt der Festschreibung der Eigentümerziele noch nicht erfolgt. 
Der Städtische Landtag verabschiedete 2017 ein neues Schulgesetz. Schülerinnen und Schüler 
mit sonderpädagogischem Förderbedarf bzw. Behinderung können seither an einer Förder-
schule oder inklusiv an einer Grundschule oder weiterführenden Schule unterrichtet werden. Die 
Entscheidung darüber liegt bei den Eltern, soweit bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind. Ziel 
ist es, Kinder und Jugendliche bestmöglich zu fördern und eine gleichberechtigte Teilhabe und 
Chancengerechtigkeit zu ermöglichen. Als Struktur für die Umsetzung von Inklusion dienen Ko-
operationsverbünde verschiedener Schulen. Sie sichern die sonderpädagogische Förderung 
und die Ausgestaltung des inklusiven Unterrichts in allen Förderschwerpunkten mit zumutbaren 
Schulwegen. 
Das im Juli 2024 neu verabschiedete Psychisch-Kranken-Hilfe-Gesetz stellt die neue gesetzli-
che Grundlage für die Versorgung psychisch kranker Menschen in Sachsen dar. Es zielt darauf 
ab, die Koordination der Leistungen zu verbessern und die Beteiligung von betroffenen Patien-
tinnen und Patienten sowie deren Angehörigen zu stärken. Durch die Einführung neuer Hilfefor-
men, wie etwa der Genesungsbegleitung, und die explizite Berücksichtigung psychotherapeuti-
scher und psychosomatischer Angebote, soll die Versorgung von Menschen mit psychischen 
Erkrankungen weiter ausgebaut und verbessert werden. 
Laut dem zweiten kommunalen Psychiatrieplan der Stadt Leipzig, der die Grundlage für die psy-
chiatrische Versorgung der Stadt bildet, liegt ein besonderer Fokus auf der Versorgung von 
Menschen mit schweren und chronischen psychischen Erkrankungen. Im Mittelpunkt steht da-
bei eine bedarfsgerechte, umfassende und gemeindenahe Versorgung. Psychisch kranke Men-
schen sollen in alle Aspekte der psychosozialen Versorgung einbezogen und aktiv an der Um-
setzung der Hilfsangebote beteiligt werden. Um diese Ziele zu erreichen, ist eine enge Vernet-
zung und Zusammenarbeit aller Einrichtungen und Akteure der psychiatrischen Versorgung er-
forderlich. 
2.4 Wirtschaftliche Entwicklung des Eigenbetriebes 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe soll wirtschaftlich ausgeglichene Ergebnisse erzie-
len und über eine stabile Liquidität verfügen. 
24 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 8 von 31 
 
 2019 2020 2021 2022 2023 
Fassung des 
Jahresabschlusses 
Beschluss 
Ratsversam-
mlung 
Beschluss 
Ratsversam-
mlung 
Beschluss 
Ratsversam-
mlung 
Beschluss 
Ratsversam-
mlung 
Beschluss 
Ratsversammlung 
Umsatzerlös 26.694.426 € 34.624.355 € 35.066.355 € 37.929.823 € 42.485.467 € 
Jahresüberschuss 4.507 € -87.920 € 413.828 € 255.010 € 2.459 € 
Eigenkapital 4.848.259 € 5.595.339 € 6.009.167 € 6.264.178 € 6.266.637 € 
Cashflow aus laufender Ge-
schäftstätigkeit 
110.000 € 1.008.000 € 1.940.000 € 951.000 € -206.000 € 
Höhe Kassenkreditrahmen 1.600.000 € 1.600.000 € 3.000.000 € 3.000.000 € 5.000.000 € 
Liquidität im Jahresverlauf im 
Rahmen des Kassenkreditrah-
mens 
Ja Ja Ja Ja Ja 
Instandhaltungsquote in % des 
Sachanlagevermögens 
1,46 % 1,47 % 1,98 % 2,24 %               1,89 % 
In den zurückliegenden Jahren hat der Eigenbetrieb, mit Ausnahme des Corona-Jahres 2020, 
ein positives Jahresergebnis erzielt.  
Aufgrund der erforderlichen Vorfinanzierung von Investitionsmaßnahmen musste häufiger der 
Kassenkreditrahmen in Anspruch genommen werden.  
Handlungsbedarf 
Herausforderungen in diesem Zusammenhang bestehen in der Verhandlung angemessener, 
kostendeckender Vergütungen mit den dafür zuständigen Trägern der Eingliederungshilfe 
(Kommunaler Sozialverband Sachsen, Stadt Leipzig) sowie der Stadt Leipzig als Jugendhilfeträ-
ger, der Umsetzung der Tarifstruktur des TVöD sowie der Erwirtschaftung von Eigenmitteln, z. 
B. für die Vorfinanzierung und Refinanzierung von Investitionsmaßnahmen. 
Der Eigenbetrieb steht aufgrund des allgemeinen Fachkräftemangels vor der Herausforderung, 
geeignetes Personal zu gewinnen. Dieses Problem wird durch bestehende Tarifstrukturen ver-
stärkt. Heilerziehungspfleger/-innen, die in stationären Wohnheimen arbeiten, können bei glei-
cher Vergütung auch in Kindertagesstätten tätig sein. Für die Arbeit in stationären Wohnheimen 
mit Schichtdienst und Wochenendarbeit ist es angesichts des bestehenden Konkurrenzverhält-
nisses zum Arbeitsfeld in Kindertagesstätten schwierig, Fachkräfte zu gewinnen. Die eigene 
Ausbildung von Fachkräften ist hier eine zielführende Option. Auch die Gewinnung von Fach-
kräften aus anderen Kultur- und Sprachkreisen birgt Potentiale, genauso wie die Erweiterung 
des Fachkräftebegriffs nach Prüfung im Einzelfall.   
Bei Regelungen der Stadt Leipzig, welche Mehraufwendungen beim Eigenbetrieb verursachen 
und die nicht mit den Kostenträgern verhandelbar sind (z. B. durch den Stadtrat beschlossene 
Standards im Bereich Umwelt-/Klimaschutz über die gesetzlichen Vorgaben hinaus), bedarf es 
einer Verständigung zwischen Eigenbetrieb und Stadt Leipzig zur Erstattung der Mehraufwen-
dungen oder anderen Kompensationsmöglichkeiten. 
Es gibt einen Bedarf, die Digitalisierung von Organisations- und Verwaltungsabläufen innerhalb 
des Eigenbetriebs voranzutreiben, um Prozesse möglichst effektiv zu gestalten. Hier müssen 
unter anderem die Schnittstellen zur Stadt Leipzig und zum Kommunalen Sozialverband Sach-
sen betrachtet werden. Der Bedarf ergibt sich unter anderem vor dem Hintergrund, dass der Ei-
genbetrieb in den vergangenen Jahren weiter gewachsen ist und neue Angebote und Struktu-
ren hinzugekommen sind.  
25 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 9 von 31 
Eigentümerziele 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe hält die Maßgaben und Rahmenbedingungen des 
jeweiligen Wirtschaftsplanes und der Mittelfristplanung ein. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 
5.1) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erwirtschaftet jährlich ein ausgeglichenes Jahres-
ergebnis. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 5.2) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe achtet auf eine ausgeglichene Liquidität. Der 
Cashflow aus laufender Geschäftstätigkeit soll zum Ende eines jeden Quartals stets mindestens 
ausgeglichen sein. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 5.3) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe sichert eine regelmäßige Instandhaltung seiner 
Einrichtungen ab. Jährlich wird eine Instandhaltungsquote von 1 % des Sachanlagevermögens 
eingeplant. Diese umfasst auch gesetzlich nötige Wartungsleistungen. (siehe Abschnitt 4, Vor-
gehensziel 5.4) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe digitalisiert soweit möglich seine Organisations- 
und Verwaltungsabläufe. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 6.1) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe optimiert das EDV-gestützte Controlling (Perso-
nalcontrolling, Fachcontrolling, Investcontrolling einschließlich Einsatz von Fördermitteln und 
Bauvorhaben). (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 6.2) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe passt die betrieblichen Prozesse an die Erforder-
nisse des Bundesteilhabegesetzes an. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 6.3) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe setzt geeignete Maßnahmen zur Gewinnung und 
Sicherung von Fachkräften um. Mögliche Maßnahmen sind die Ausbildung von Fachkräften so-
wie die Gewinnung von Fachkräften aus anderen Kultur- und Sprachkreisen und die Erweite-
rung des Fachkräftebegriffs nach Prüfung im Einzelfall. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 1.7) 
  
26 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 10 von 31 
3. Umfeldbedingungen  
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe ist Träger von Einrichtungen und Projekten der 
Eingliederungshilfe der Stadt Leipzig und trägt zur Vielfalt der Angebotslandschaft bei. 
Bezogen auf die einzelnen Tätigkeitsfelder des Eigenbetriebes werden im Folgenden die Ange-
bote des Eigenbeitriebes sowie weiterer Träger dargestellt. Auch werden Handlungsbedarfe 
identifiziert und entsprechende Eigentümerziele abgeleitet.  
3.1 Tätigkeitsfeld: Kindertageseinrichtungen bis Schuleintritt 
Zum Tätigkeitsfeld gehört die Betreuung von Kindern mit unterschiedlichen Förderbedarfen in 
Kindertageseinrichtungen (Krippen und Kindergärten) mit heilpädagogischen, integrativen und 
Regelplätzen in einer Einrichtung. Diese Form als Komplexkindertagesstätte bietet Regelplätze 
(Krippe, Kindergarten) nach § 1 Städtisches Gesetz über Kindertageseinrichtungen (Regel-
plätze) und heilpädagogische Plätze und heilpädagogische Leistungen für integrative Plätze 
nach § 79 i. V. m. § 113 Abs. 2 Nr. 3 SGB IX an. 
Zum 31.12.2023 verfügte der Eigenbetrieb über insgesamt vier Komplexkindertagesstätten mit 
insgesamt 128 heilpädagogischen Plätzen. Neben dem Eigenbetrieb bieten derzeit zwei Träger 
weitere vier Komplexkindertagesstätten mit insgesamt 64 heilpädagogischen Plätzen und eine 
rein heilpädagogische Kindertagesstätte mit 40 heilpädagogischen Plätzen an.   
 
Angebote des  
Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
Angebote weiterer Träger 
 Komplexkindertagesstätte „Schatzkiste“, Kregel-
straße 41a, 198 Regelplätze, darunter 24 integrative 
Plätze, 24 heilpädagogische Plätze nach SGB XII 
 Komplexkindertagesstätte „Um die Welt“, Plovdiver 
Straße 50, 171 Regelplätze, darunter 21 integrative 
Plätze, 32 heilpädagogische Plätze nach SGB XII  
 Komplexkindertagesstätte „Dschungelbande“, Fried-
rich-Dittes-Straße 9: 180 Regelplätze, darunter 19 
integrative Plätze, 40 heilpädagogische Plätze nach 
SGB XII 
 Komplexkindertagesstätte „Naturwerkstatt“ Bene-
dixstraße 9-11, 173 Regelplätze, darunter 24 integ-
rative Plätze, 32 heilpädagogische Plätze nach SGB 
XII 
 Komplexkindertagesstätte „Märchenwiese“, An der 
Märchenwiese 3, Träger: Humanitas gGmbH, 38 
Regelplätze darunter 6 integrative Plätze, 8 heilpä-
dagogische Plätze nach SGB XII 
 Komplexkindertagesstätte „Knirpsenland“, Südblick 
5a, Träger: Humanitas gGmbH, 84 Regelplätze da-
runter 12 integrative Plätze, 8 heilpädagogische 
Plätze nach SGB XII 
 Komplexkindertagesstätte „Waldwichtel“, Prager 
Straße 224, Träger: Humanitas gGmbH, 94 Regel-
plätze darunter 12 integrative Plätze, 8 heilpädago-
gische Plätze nach SGB XII 
 Komplexkindertagesstätte „Schönauer Ring“, 
Schönauer Ring 23a, Träger: Gemeinnützige Kän-
guru Kindertagesstätten Leipzig GmbH, 168 Regel-
plätze darunter 30 integrative Plätze, 32 heilpädago-
gische Plätze nach SGB XII 
 Heilpädagogische Kindertagesstätte der Städtischen 
Landesschule für Hörgeschädigte Leipzig, Karl-
Siegismund-Str. 2, Träger: Freistaat Sachsen, Kul-
tusministerium, 40 heilpädagogische Plätze 
Quelle: Sozialamt (heilpädagogische Plätze); Amt für Jugend und Familie (Regelplätze inkl. integrative Plätze); Stand: 22.07.2024 
Handlungsbedarf 
Durch die Schaffung von Komplexkindertagesstätten sind die baulichen Voraussetzungen ge-
schaffen, um Inklusion in Kindertageseinrichtungen zu ermöglichen. Darüber hinaus müssen 
Betreuungskonzepte, Teamentwicklung und Elternarbeit inklusiv weiterentwickelt werden, um 
die alltägliche Begegnung zwischen Kindern, die im Regelbereich betreut werden und Kindern, 
die im heilpädagogischen Bereich betreut werden, zu fördern. 
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Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 11 von 31 
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe fördert in seinen Komplexkindertagesstätten die 
alltägliche Begegnung zwischen Kindern, die im Regelbereich betreut werden und Kindern, die 
im heilpädagogischem Bereich betreut werden, und wendet den Index für Inklusion in Kinderta-
geseinrichtungen an. Teamentwicklung und Elternarbeit werden inklusiv weiterentwickelt. (siehe 
Abschnitt 4, Vorgehensziel 2.2) 
Darüber hinaus war der Eigenbetrieb am 31.12.2023 Träger von zwei integrativen Kindertages-
stätten mit insgesamt 308 Plätzen, darunter 32 Integrationsplätzen. Zum 31.12.2023 gab es in 
Leipzig insgesamt 182 integrative Kindertageseinrichtungen für Kinder bis zum Schuleintritt mit 
insgesamt 24.483 Plätzen, darunter 1.514 Integrationsplätzen.  
 
Angebote des  
Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
Angebote weiterer Träger 
 Integrative Kindertagesstätte „Sankt Georg“, Delitz-
scher Straße 141, 108 Regelplätze, darunter 8 integ-
rative Plätze 
 Integrative Kindertagesstätte „Kleine Handwerks-
meister“, Riebeckstraße 63, Haus 2, 180  Regel-
plätze, darunter 24 integrative Plätze 
182 integrative Kindertageseinrichtungen mit insgesamt 
24.483 Plätzen, darunter 1.514 Integrationsplätze 
Quelle: Amt für Jugend und Familie, Stand: 22.07.2024. 
 
Handlungsbedarf 
Ausgehend von den Entwicklungen der letzten Jahre wird davon ausgegangen, dass der Anteil 
an Kindern mit heilpädagogischem Förderbedarf im Kindergartenalter auch in den kommenden 
Jahren weiter steigen wird. Dabei gibt es immer mehr Kinder, die einen hohen heilpädogischen 
Förderbedarf haben. Darunter sind viele Kinder auf dem Autismusspektrum. Es besteht folglich 
ein Bedarf an weiteren Plätzen mit zum Teil auch hoher heilpädagogischer Förderung. Dieser 
Bedarf soll nach Möglichkeit durch Plätze in inklusiven Settings gedeckt werden. Die inklusive 
Weiterentwicklung im Bereich Kindertagesbetreuung, wie sie auch das Städtische Kitagesetz 
vorsieht, soll vorangetrieben werden. 
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt Bemühungen der Stadt Leipzig hin zu 
einer inklusiven Weiterentwicklung der Kindertagesbetreuung, indem er an der Erarbeitung und 
Umsetzung des "Konzeptes zur Inklusiven Kindertagesbetreuung in Leipzig" und des Modellpro-
jektes zur integrativen Betreuung von Kindern mit hohem heilpädagogischen Förderbedarf (vgl. 
Beschluss Nr. VII-A-09869-NF-02) mitwirkt. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 2.3) 
 
3.2 Tätigkeitsfeld: Kindertageseinrichtungen ab Schuleintritt 
Zum Tätigkeitsfeld gehört die Betreuung von Kindern in heilpädagogischen Horten an Förder-
schulen nach § 16 Abs. 2 Sächsisches Schulgesetz und § 75 SGB IX. Der Städtische Eigenbe-
trieb Behindertenhilfe bietet keine Tagesbetreuung an Förderschulen mit den Förderschwer-
punkten Lernen oder geistige Entwicklung sowie am Förderzentrum mit dem Förderschwer-
punkt emotionale und soziale Entwicklung an. Mit Ausnahme der Förderschulen mit dem För-
derangebot geistige Entwicklung gibt es Betreuungsangebote (BTA) des Amtes für Schule.   
 
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Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 12 von 31 
Angebote des  
Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
Angebote weiterer Träger 
 Heilpädagogische Ganztagesbetreuung „WeltEntde-
cker“ an der Käthe-Kollwitz-Schule (Förderschwer-
punkt Sprache), Friedrich-Dittes-Str. 9, 271 Plätze 
(einschließlich Außenstelle Quartiersschule Ihmels-
straße) 
 Heilpädagogische Ganztagesbetreuung an der Wla-
dimir-Filatow-Schule (Förderschwerpunkt Sehen), 
Am Kirschberg 49, 60 Plätze 
 Albert-Schweitzer-Schule (Förderschwerpunkt kör-
perliche und motorische Entwicklung und Lernen), 
Träger: Humanitas gGmbH, An der Märchenwiese 3, 
40 Plätze 
 Samuel-Heinicke-Schule (Förderschwerpunkt Hö-
ren), Karl-Siegismund-Str. 2, Träger: Freistaat Sach-
sen, Kultusministerium; 130 Plätze 
Quelle: Sozialamt; Stand: 31.12.2023 
 
Handlungsbedarf 
Heilpädagogische Hortangebote sind getrennt von Hortangeboten der Regelschule. Die rechtli-
chen Rahmenbedingungen erlauben keine Umsetzung von „Komplexhorten“ analog zum Kon-
zept „Komplexkitas“. Ausgehend von den Erfahrungen mit inklusiv ausgerichteten Komplexkin-
dertagesstätten und der Umsetzung eines heilpädagogischen Hortangebotes in den Räumlich-
keiten der Quartiersschule Ihmelstraße sollte der Eigenbetrieb weiterhin nach Möglichkeiten su-
chen, heilpädagogische Hortangebote möglichst inklusiv auszugestalten.  
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe setzt nach Möglichkeit und im Rahmen der rechtli-
chen Vorgaben heilpädagogische Hortangebote auch in Regelschulen integriert um, zum Bei-
spiel indem Räumlichkeiten in Regelschulen genutzt werden. Das Amt für Schule unterstützt 
hierbei. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 1.1) 
 
3.3 Tätigkeitsfeld: gemeinschaftliches Wohnen für Kinder und Jugendliche 
Zum Tätigkeitsfeld gehört das gemeinschaftliche Wohnen von Kindern und Jugendlichen mit 
Sehbehinderung, Sprachbehinderung, geistiger Behinderung, Mehrfachbehinderung und 
schwerster Mehrfachbehinderung nach § 78 i. V. m. § 113 Ab. 2 Nr. 2 SGB IX als auch stationä-
res Wohnen als Hilfe zur Erziehung nach § 34 SGB VIII i. V. m. §§ 35a, 41 SGB VIII. 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe betreibt zwei Einrichtungen für gemeinschaftliches 
Wohnen nach § 78 i. V. m. § 113 Ab. 2 Nr. 2 SGB IX für Kinder und Jugendliche mit Behinde-
rung mit einem erhöhten Betreuungsaufwand mit insgesamt 70 Plätzen.  
Darüber hinaus betreibt der Eigenbetrieb zwei Wohnheime für bis 21-Jährige junge Menschen 
gemäß § 34 und § 41 SGB VIII i. V. m. § 35a SGB VIII. Dabei hält eines der Wohnheime Plätze 
für Kinder und Jugendliche Plätze bereit, die einen zusätzlichen Eingliederungshilfebedarf ha-
ben. Weitere 31 Träger verfügten über weitere 879 Plätze. 
 
Angebote des  
Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
Angebote weiterer Träger 
Gemeinschaftliches Wohnen nach § 78 i. V. m. § 113 Ab. 2 Nr. 2 SGB IX 
 Wohnheim „Dahlienstraße 30“ (Kinder und Jugendli-
che mit geistiger Behinderung / Mehrfachbehinde-
rung), Dahlienstraße 30, 38 Plätze 
 Wohnheim „Am Kirschberg“ (Kinder, Jugendliche 
und junge Erwachsene mit geistiger Behinderung, 
 Wohnheim (Jugendliche mit Hörbehinderung: Be-
rufsschüler/-innen und Teilnehmer/-innen Berufsvor-
bereitungsjahr), Knautnaundorfer Straße 41, Träger: 
Berufsbildungswerk Leipzig für Hör- und Sprachge-
schädigte gGmbH, 24 Plätze 
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Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 13 von 31 
Sprachbehinderung, Sehbehinderung / Mehrfachbe-
hinderung), Am Kirschberg 41, 32 Plätze 
Wohnheime nach § 34 und § 41 SGB VIII i. V. m. § 35a SGB VIII 
 Wohnheim „Leuchtturm“ Riebeckstraße 63 (6- bis 
21-Jährige junge Menschen), 14 Plätze 
 Wohnheim „Dahlienstraße 9a“, Dahlienstraße 9a, 
Kinder und Jugendliche (6- bis 21 Jährige) mit zu-
sätzlichem Eingliederungshilfebedarf, 12 Plätze  
 Weitere 31 Träger bieten 879 Plätze in stationären 
Wohnformen an. 
Quelle: Sozialamt, Kommunaler Sozialverband Sachsen sowie Amt für Jugend und Familie; Stand: 11.09.2023 
 
Handlungsbedarf 
Es besteht der Bedarf eines intensiven Betreuungsangebotes nach SGB IX für Kinder und Ju-
gendliche mit Behinderung, die einen so großen Bedarf an Betreuung und Förderung haben, 
dass sie nicht in bestehenden Betreuungsangeboten versorgt werden können. In den vergange-
nen Jahren war es immer wieder schwierig und mit einem erheblichen Aufwand verbunden, ent-
sprechende Betreuungseinrichtungen für diese Kinder und Jugendlichen zu finden.  
Eigentümerziele 
Die Stadt Leipzig strebt an, ein intensives Betreuungsangebot nach SGB IX für Kinder und Ju-
gendliche mit Behinderung und sehr hohem Betreuungsbedarf einzurichten. Der Städtische Ei-
genbetrieb Behindertenhilfe unterstützt das Sozialamt bei der Überprüfung von Finanzierungs- 
und Umsetzungsmöglichkeiten für ein solches intensives Betreuungsangebot. (siehe Abschnitt 
4, Vorgehensziel 1.2) 
3.4 Tätigkeitsfeld: gemeinschaftliches Wohnen für Erwachsene 
Zum Tätigkeitsfeld gehört das gemeinschaftliche Wohnen von Erwachsenen in Wohnheimen 
und Außenwohngruppen gemäß § 78 i. V. m. § 113 Ab. 2 Nr. 2 SGB IX. Für das Wohnheim in 
der Volksgartenstraße 18 für Erwachsene mit chronisch-psychischer Erkrankung gilt zudem § 8 
SächsPsychKHG i. V. m. § 76 SGB IX. 
Von insgesamt 13 Einrichtungen für gemeinschaftliches Wohnen für Erwachsene mit insgesamt 
551 Plätzen ist der Eigenbetrieb Träger von vier Einrichtungen mit insgesamt 164 Plätzen. Dies 
entspricht einem Anteil von rund 30 %. 
Darüber hinaus verfügte der Eigenbetrieb zum 31.12.2023 über 50 Plätze in Außenwohngrup-
pen. Andere Träger boten 188 Plätze an. 
 
30 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 14 von 31 
Angebote des  
Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
Angebote weiterer Träger 
 Wohnheim „Breunsdorffstraße“ (Erwachsene mit 
geistiger Behinderung / Mehrfachbehinderung und 
ggf. erhöhtem Betreuungsbedarf oder Schwerst-
mehrfachbehinderung), Breunsdorffstraße 1, 39 
Plätze, 1 Kurzzeitplatz 
 Wohnheim „Losinskiweg“ (Erwachsene mit geistiger 
Behinderung / Mehrfachbehinderung / Verhaltens-
auffälligkeiten / Doppeldiagnosen / erhöhtem Betreu-
ungsbedarf), Losinskiweg 18, 52 Plätze 
 Wohnheim „Am Vorwerk“ (Erwachsene mit geistiger 
Behinderung / Mehrfachbehinderung), Am Vorwerk 
2a, 43 Plätze,1 Kurzzeitplatz plus 36 Plätze in Au-
ßenwohngruppen in Gohlis und Paunsdorf 
 Wohnheim „Volksgartenstraße“ (Erwachsene mit 
chronisch-psychischer Erkrankung), Volksgarten-
straße 18, 30 Plätze plus 14 Plätze in Außenwohn-
gruppen 
 Wohnheim „Prof. Peter Uibe Haus“ (Erwachsene mit 
Körperbehinderung / Mehrfachbehinderung), Prager 
Str. 220, Träger: Humanitas gGmbH, 39 Plätze 
 Wohnheim „Schildberger Weg“ (Erwachsene mit 
geistiger Behinderung / Mehrfachbehinderung), 
Schildberger Weg 10, Träger: Wohnen Plus gGmbH, 
58 Plätze plus 18 Plätze in Außenwohngruppen in 
der Zeumer Straße 1 
 Wohnheim Grünau (Erwachsene mit geistiger Behin-
derung / Mehrfachbehinderung), Grünauer Allee 61, 
Träger: Deutsches Rotes Kreuz Kreisverband 
Leipzig-Stadt e. V., 32 Plätze plus 8 Plätze in Au-
ßenwohngruppe in Grünau 
 Wohnheim „Haus Rosenweg“ (Erwachsene mit geis-
tiger Behinderung), Rosenweg 29, Träger: Lebens-
hilfe Leipzig e. V., 32 Plätze plus 12 Plätze in Au-
ßenwohngruppen in der Alten Salzstraße 52/54/56 
 Wohnheim „Villa am Palmengarten“ (Erwachsene 
mit geistiger Behinderung), Erich-Zeigner-Allee 14, 
Träger: Lebenshilfe Leipzig e. V., 40 Plätze plus 12 
Plätze in Außenwohngruppe in der Karl-Tauchnitz-
Straße 15 und 17 
 Wohnheim „Haus Ehrenberg“ (Erwachsene mit geis-
tiger Behinderung), Leipziger Straße 163, Träger: 
Lebenshilfe Leipzig e. V., 34 Plätze 
 Wohnheim „Martinstift“ (Erwachsene mit geistiger 
Behinderung), Arndtstraße 51 a-c, Träger: Diakoni-
sches Werk Innere Mission Leipzig e. V., 58 Plätze 
plus 7 Plätze in Außenwohngruppe in der Arndstr. 
47 
 Wohnheim „Heinz Wagner“ (Erwachsene mit geisti-
ger Behinderung / Mehrfachbehinderung), Nieritz-
straße 9, Träger: Diakonisches Werk Innere Mission 
Leipzig e. V., 37 Plätze plus 21 Plätze in Außen-
wohngruppen 
 Wohnheim „St. Raphael“ (Erwachsene mit geistiger 
Behinderung), Löbauer Straße 21, Träger: CSW-
Christliches Sozialwerk gemeinnützige GmbH, 42 
Plätze plus 16 Plätze in 2 Außenwohngruppen 
 
Quelle: Sozialamt; Stand: 31.12.2023 
Nicht aufgeführt sind drei Einrichtungen mit insgesamt 110 Plätzen, die nicht vollständig über die Behindertenhilfe 
finanziert werden: Verein zur sozialen Rehabilitation von Abhängigkeitskranken: „Haus am Park“, Chemnitzer 
Straße 50 (chronisch mehrfachgeschädigte alkohol- oder/und medikamentenabhängigkeitskranke Männer, 46 
Plätze); Klinikum St. Georg gGmbH: „Haus Eitingon“, Eitingonstraße 12 (Erwachsene mit chronisch-psychischer 
Erkrankung, 40 Plätze) und Gutshof Stötteritz e. V.: Wohnheim Gutshof Stötteritz, Oberdorfstraße 15a (Erwachsene 
mit chronisch-psychischer Erkrankung, 24 Plätze. Darüber hinaus sind nicht aufgeführt die Plätze in Außenwohn-
gruppen an Psychosozialen Gemeindezentren. 
 
Handlungsbedarf 
Die Kapazitäten in den betreuten Wohnformen haben sich in den zurückliegenden Jahren in 
Leipzig unterschiedlich entwickelt – Plätze in weiteren besonderen Wohnformen wurden ausge-
baut, während stationäre Wohnplätze weitgehend konstant blieben oder zurückgingen. Dieses 
Ziel wird auch im Zweiten Kommunalen Psychatrieplan verfolgt: Stationäre Wohnformen sollen 
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Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 15 von 31 
nicht weiter ausgebaut, sondern Außenwohngruppen und vor allem Formen unterstützten Woh-
nens erweitert werden. Die Angebote des Eigenbetriebes zum gemeinschaftlichen Wohnen sind 
darauf ausgerichtet, Verselbständigungsprozesse von Bewohner/-innen zu unterstützen. Be-
wohner/-innen werden zielgerichtet auf dem Weg in Außenwohngruppen oder unterstütztes 
Wohnen begleitet und gefördert. Hier ist es wichtig, geeignete Maßnahmen zu entwickeln, um 
die Personen dann in den selbständigeren Wohnformen langfristig zu halten, z. B. durch Tages-
strukturangebote und die Vernetzung mit Angeboten anderer Träger im Stadtteil.  
Es besteht zudem ein Bedarf an inklusiven Wohnformen, in denen Menschen mit und ohne Be-
hinderung selbstbestimmt und weitestgehend selbständig unter Einbeziehung von Assistenz-
leistungen in regulären Wohnungen zusammenwohnen. Entsprechende Projekte wurden in 
Leipzig bereits umgesetzt. Aufgrund der komplexen Finanzierungsgrundlagen und der Immobi-
lien- und Mietpreise ist die Umsetzung dieser Wohnformen jedoch schwierig. Der Eigenbetrieb 
soll überprüfen, ob er solche Wohnprojekte und Wohnformen unterstützen kann, beispielsweise 
durch die Vermietung von Wohnungen an entsprechende inklusive Wohngruppen.  
Neben dem weiter steigenden Bedarf an möglichst selbständigen, unterstützen Wohnformen 
werden zugleich stationäre Angebote benötigt für Menschen mit sehr komplexen Störungsbil-
dern (z. B. Menschen mit Mehrfachdiagnosen und/oder selbst-/fremdgefährdendem Verhalten) 
und einem entsprechend hohen Unterstützungsbedarf.  Auch werden Plätze in Außenwohn-
gruppen als „Zwischenstufe“ hin zu einem noch selbständigeren Leben für Personen benötigt, 
die eine intensive Betreuung brauchen. Vor diesem Hintergrund soll geprüft werden, ob in Ko-
operation mit dem Verbund Gemeindenahe Psychatrie und in Abstimmung mit dem Kommuna-
len Sozialverband ein Modellprojekt entwickelt werden kann für ein Krisenwohnen-Angebot für 
Menschen mit psychischen Erkrankungen in der Nähe des Psychosozialen Gemeindezentrums 
"Bochi". Voraussetzung für die Umsetzung eines solchen Modellprojekts durch den SEB ist je-
doch die Bereitstellung angemessener finanzieller Ressourcen. Zudem soll durch den Städti-
schen Eigenbetrieb Behindertenhilfe ein Konzept als Grundlage erstellt werden, um stationäre 
Wohnangebote für Menschen mit schweren psychischen Erkranungen zu erweitern und um all-
gemein die Kapazitäten im Bereich unterstütztes Wohnen auch für Menschen mit einem hohen 
Unterstützungs/-Pflegebedarf zu erhöhen. 
Das Tätigkeitsfeld Wohnen sollte auch die Unterstützung von Elternschaft bzw. das gemein-
same Wohnen von Eltern mit Behinderung mit ihren Kindern in unterschiedlichen Wohnformen 
berücksichtigen. Der konkrete Bedarf entsprechender Unterstützungs- und Wohnformen ist 
nicht bekannt, soll jedoch im Rahmen der Umsetzung des Stadtratsbeschlusses „Teilhabe und 
unterstützende Strukturen für Familien mit Behinderungen sicherstellen" (DS VII-A-02745)“ er-
mittelt werden. Der Eigenbetrieb sollte dann entsprechende ambulante, teilstationäre und statio-
näre Wohnformen in gemeinsamer Finanzierung von SGB VIII und SGB IX entwickeln und da-
mit die Umsetzung des Stadtratsbeschlusses unterstützen. 
Im Rahmen der Entwicklung des "Modellprojekts zur Verbesserung der psychosozialen Versor-
gung von Geflüchteten" wurde festgestellt, dass es weitere Angebote braucht, um geflüchtete 
Menschen mit psychischen Erkrankungen und/oder komplexen Hilfebedarfen angemessen zu 
versorgen. Der Eigenbetrieb soll bei der Entwicklung von entsprechenden Angeboten unterstüt-
zen (z. B. durch die Bereitstellung von Personal für die Erbringung von zusätzlichen Fachleis-
tungsstunden in den Gemeinschaftsunterkünften). 
Auch ältere Menschen mit Behinderung haben Anspruch auf Teilhabe am Leben in der Gemein-
schaft, für Leistungen der Eingliederungshilfe gibt es keine Altersgrenze. Oftmals wird jedoch 
irgendwann ein Punkt erreicht, an dem die Anteile der Pflege klar überwiegen und die Ziele der 
Eingliederungshilfe nicht mehr erreicht werden können. Der Eigenbetrieb steht vor der Heraus-
forderung, dass die Bewohner/-innen der Wohneinrichtungen des Eigenbetriebs in diesem Fall 
in geeignete Pflegeeinrichtungen umziehen müssen. Dies reißt die Personen jedoch aus ihrem 
zu Hause und gewohnten Umfeld. Der Eigenbetrieb sollte ein Konzept entwickeln, um diesen 
Übergang bestmöglich zu gestalten.  
32 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 16 von 31 
Eigentümerziele 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe prüft in Abstimmung mit dem Gesundheitsamt, 
dem Sozialamt und dem Kommunalen Sozialverband Sachsen die Schaffung von sowohl weite-
ren Angeboten ambulanter Unterstützung als auch Platzkapazitäten in Angeboten des gemein-
schaftlichen Wohnens für schwer psychisch kranke Personen bzw. Personen mit schwers(t)en 
Verhaltensauffälligkeiten, soweit wirtschaftlich darstellbar. Es soll ermittelt werden, ob ein Ange-
bot des Krisenwohnens für psychisch schwer erkrankte Menschen in der Nähe des Psychosozi-
alen Gemeindezentrums "Bochi" als Modellprojekt entwickelt werden kann. Voraussetzung hier-
für ist die Bereitstellung angemessener finanzieller Ressourcen. (siehe Abschnitt 4, Vorgehens-
ziel 1.3) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt die Umsetzung des Stadtratsbeschlus-
ses "Teilhabe und unterstützende Strukturen für Familien mit Behinderungen sicherstellen" (DS 
VII-A-02745). Ausgehend von den ermittelten Bedarfen überprüft er in Abstimmung mit dem 
Amt für Jugend und Familie, dem Sozialamt sowie dem Kommunalen Sozialverband Sachsen 
Angebote des gemeinschaftlichen Wohnens in gemeinsamer Finanzierung von SGB VIII und 
SGB IX für die Unterstützung von Elternschaft bzw. das gemeinsame Wohnen von Eltern mit 
Behinderung mit ihren Kindern in unterschiedlichen Wohnformen, soweit wirtschaftlich darstell-
bar. Es sollen insbesondere Angebote für Eltern mit geistiger Behinderung geschafften werden. 
(siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 1.4) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt das "Modellprojekt zur Verbesserung 
der psychosozialen Versorgung von Geflüchteten". Er beteiligt sich in Abstimmung mit dem So-
zialamt an der Entwicklung von Angeboten im Sinne des Konzeptes. (siehe Abschnitt 4, Vorge-
hensziel 1.5) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe richtet seine Angebote des gemeinschaftlichen 
Wohnens für Erwachsene darauf aus, die Verselbständigungsprozesse von Bewohner/-innen zu 
unterstützen und setzt Maßnahmen um, um die Menschen in den selbstbestimmten Wohnfor-
men zu halten (z. B. Vernetzung mit Angeboten anderer Träger im Stadtteil, Angebote der Ta-
gesstruktur). Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe überprüft, ob er inklusive Wohnpro-
jekte und Wohnformen, in denen Menschen mit und ohne Behinderung weitestgehend selbstän-
dig und selbstbestimmt zusammenleben, unterstützen kann, soweit haushalterisch gesichert. 
(siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 2.4) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erarbeitet bis Ende 2026 ein Konzept, um für äl-
tere Menschen mit Behinderung, die nicht (mehr) zum Personenkreis der Eingliederungshilfebe-
rechtigten gehören, den Übergang von Wohnangeboten des Eigenbetriebs in Pflegeeinrichtun-
gen bestmöglich zu gestalten. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 2.9) 
3.5 Tätigkeitsfeld: Soziale Dienste 
3.5.1 Interdisziplinäre Frühförder- und Frühberatungsstelle 
Zum Tätigkeitsfeld gehört die interdisziplinäre Frühförder- und Frühberatungsstelle des Eigen-
betriebes Behindertenhilfe mit der integrierten Logopädischen Praxis, Ergotherapiepraxis, Phy-
siotherapiepraxis und der Förder- und Beratungsstelle PRO Unterstützte Kommunikation.  
Die interdisziplinäre Frühförderung ist ein System von Hilfen für behinderte und von Behinde-
rung bedrohte Kinder von Geburt bis zum Schuleintritt. Zur Frühförderung zählen die Bereiche 
Früherkennung (medizinische und pädagogische Diagnostik), Behandlung, heilpädagogische 
Förderung und eine umfassende Beratung der Sorgeberechtigten. In Leipzig gab es zum 
31.12.2023 insgesamt sieben interdisziplinäre Frühförder- und Frühberatungsstellen. Darüber 
hinaus gab es eine Frühförderstelle und eine spezifische Beratungsstelle zu Autismus. 
33 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 17 von 31 
Zum Tätigkeitsfeld gehören auch ambulante Leistungen für eine unterstützte Kommunikation 
nach § 82 SGB IX sowie Fort- und Weiterbildungen für Dritte zu unterstützter Kommunikation. 
Unterstützte Kommunikation bedeutet, dass die fehlende oder eingeschränkte Verbalsprache 
durch andere Kommunikationsformen (Blickbewegungen, Gebärden, Bildtafeln, oder Sprach-
computern) ergänzt oder ersetzt wird. Unterstützte Kommunikation richtet sich an Kinder, Ju-
gendliche und Erwachsene, die aufgrund ihrer angeborenen oder im Verlauf des Lebens erwor-
benen Beeinträchtigungen, vorübergehend oder dauerhaft nicht oder nicht mehr verständlich 
stimmlich sprechen und zum Teil gesprochene Sprache nicht oder kaum verstehen sowie Men-
schen die undeutlich oder wenig sprechen oder nicht oder ungenügend Lesen und Schreiben 
können.  
 
Angebote des  
Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
Angebote weiterer Träger 
 Interdisziplinäre Frühförder- und Frühberatungsstelle 
mit Logopädischer Praxis (Kinder und Erwachsene 
mit Sprach- und Sprechschwierigkeiten, Stimm- und 
Schluckstörungen), Physiotherapiepraxis, Ergothe-
rapiepraxis und Projekt „PRO Unterstützte Kommu-
nikation“, Riebeckstraße 63 
 Interdisziplinäre Frühförder- und Frühberatungs-
stelle, Käthe-Kollwitz-Straße 68, Träger: Lebenshilfe 
Leipzig e. V. 
 Interdisziplinäre Frühförderstelle, Delitzscher Straße 
141, Träger: Frühe Hilfe für entwicklungsgestörte 
und behinderte Kinder Leipzig e. V. 
 Interdisziplinäre Känguru-Frühförder- und Frühbera-
tungsstelle, Dresdner Straße 21, Gemeinnützige 
Känguru Kindertagesstätten Leipzig GmbH 
 Interdisziplinäre Frühförderstelle, Schönauer Land-
straße 6, Träger: TheraPäd GmbH und Außenstelle 
Wahren, Georg-Schumann-Straße 355 
 Frühförderstelle, Prager Straße 224 mit den Außen-
stellen An der Märchenwiese 3 und Miltitzer Allee 
36, Träger: Heilpädagogisch-Therapeutische Ein-
richtungen "HUMANITAS" gGmbH 
 Autismusambulanz, Schenkendorfstraße 10, Träger: 
Berufsbildungswerk Leipzig gGmbH 
 Interdisziplinäre Frühförderstelle JoSchua Leipzig 
Stöckelstraße 41, Träger: Johanniter-Unfall-Hilfe 
 Interdisziplinäre Frühförder- und Frühberatungsstelle 
ERLOMED - Leipzig Georg-Schumann-Straße 273 
Quelle: Sozialamt; Stand: 31.12.2023 
 
Handlungsbedarf 
Die Früherkennung und frühzeitige komplexe medizinisch-therapeutische Behandlung und/oder 
(heil-) pädagogische Förderung von entwicklungsverzögerten Kindern ist ein wesentlicher 
Handlungsansatz der Behindertenhilfe der Stadt Leipzig. Die Frühförder- und Frühberatungs-
stelle des Eigenbetriebes soll bedarfsgerecht ausgerichtet werden. Ziel ist, Entwicklungsverzö-
gerungen und Behinderungen frühzeitig zu erkennen und den betroffenen Kindern eine optimale 
medizinisch-therapeutische Behandlung und/oder pädagogische Förderung aus einer Hand in 
Vorbereitung auf eine Aufnahme in eine Kindertagesstätte oder Schule anzubieten. Die Frühför-
der- und Frühberatungsstelle verzeichnet eine hohe Nachfrage. Komplexe Fälle nehmen zu. 
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe richtet seine Frühförderungs- und Beratungsstelle 
bedarfsgerecht aus. Die Frühförder- und Beratungsstelle ist multiprofessionell ausgestaltet und 
bietet auch für Kinder mit komplexen Störungsbildern eine bedarfsgerechte medizinisch-thera-
peutische Behandlung und/oder pädagogische Förderung. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel  
1.8) 
34 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 18 von 31 
 
3.5.2 Ambulante Dienste 
Zum Tätigkeitsfeld gehören Assistenzleistungen zum Wohnen in der eigenen Wohnung nach § 
78 i. V. m. § 113 Abs. 2 Nr. 2 SGB IX und ein ambulanter Pflegedienst. Dieser bietet qualifi-
zierte Behandlungspflege für Personen mit intensivmedizinischem Versorgungsbedarf gemäß § 
37 SGB V (Häusliche Krankenpflege) und betreut – vorrangig in den Wohnheimen „Breunsdorff-
straße“ und „Dahlienstraße“ sowie in der Schule „Albert Schweitzer“. 
 
Angebote des  
Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
Angebote weiterer Träger 
Assistenzleistungen zum Wohnen in der eigenen Wohnung gemäß § 78 i. V. m. § 113 Abs. 2 Nr. 2 SGB IX 
 Unterstütztes Wohnen (Erwachsene mit chronisch 
psychischer Erkrankung), 64 Plätze 
 Unterstütztes Wohnen (Erwachsene mit geistiger 
Behinderung), 24 Plätze 
 30 Träger mit 1.439 Plätzen zum 31.12.2023. 
Ambulanter Pflegedienst gemäß § 37 SGB V 
 Ambulanter Pflegedienst, Dahlienstraße 30, für Be-
wohner/-innen der Wohnstätten „Breunsdorffstraße“ 
und „Dahlienstraße“, behandlungsbedürftige Kinder 
in Kindertageseinrichtungen und Ganztagesbetreu-
ung, behandlungsbedürftige Schüler/-innen der 
Schule mit Förderschwerpunkt körperliche und mo-
torische Entwicklung „Albert Schweitzer“ 
 124 ambulante Pflegedienste weiterer Träger  
Quelle: Sozialamt; Stand: 31.12.2023 
 
Handlungsbedarf 
Sowohl Assistenzleistungen für das Wohnen in der eigenen Wohnung als auch ambulante 
Pflege verzeichneten in den zurückliegenden Jahren eine steigende Nachfrage. Auch künftig 
kann aufgrund einer stärkeren Inanspruchnahme selbstbestimmter Wohnformen und einem zu-
nehmendem ambulanten Pflegebedarf durch mehr Ambulantisierung und mehr ältere Menschen 
mit Behinderung von einem steigenden Bedarf ausgegangen werden. Für den Eigenbetrieb ist 
ein Ausbau seiner Tätigkeiten in diesem Bereich jedoch aufgrund der bestehenden Tarifbindung 
wirtschaftlich nicht sinnvoll. Inwiefern der Eigenbetrieb ambulante Unterstützung für schwer psy-
chisch kranke Personen anbieten kann, wäre zu prüfen.  
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe prüft in Abstimmung mit dem Sozialamt, Gesund-
heitsamt und dem Kommunalen Sozialverband Sachsen die Schaffung von sowohl weiteren An-
geboten ambulanter Unterstützung als auch Platzkapazitäten in Angeboten des gemeinschaftli-
chen Wohnens für schwer psychisch kranke Personen bzw. Personen mit schwers(t)en Verhal-
tensauffälligkeiten. Es soll ein Angebot des Krisenwohnens für psychisch schwer erkrankte 
Menschen in der Nähe des Psychosozialen Gemeindezentrums "Bochi" als Modellprojekt entwi-
ckelt werden. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 1.3)  
 
35 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 19 von 31 
3.5.3 Komplementäre psychiatrische Versorgung 
Die Angebote der komplementären psychiatrischen Versorgung sind in Leipzig fünf Versor-
gungsregionen zugeordnet. In jeder Versorgungsregion stellt jeweils ein Träger in enger Zusam-
menarbeit mit der Stadt Leipzig sicher, dass vorsorgende, begleitende und nachsorgende Hilfen 
nach § 8 SächsPsychKG i. V. m. § 76 SGB IX erfüllt werden. 
Zum Tätigkeitsfeld des Eigenbetriebs gehört die regionale Verantwortung für die Angebote der 
komplementären psychiatrischen Versorgung im Stadtgebiet Nordost. Zu diesem Gebiet gehö-
ren die Ortsteile Schönefeld-Abnaundorf, Mockau-Süd, Schönefeld-Ost, Mockau-Nord, Thekla 
und Plaußig-Portitz. Zu den Aufgaben des Eigenbetriebs im Versorgungsgebiet zählen Hilfean-
gebote im Bereich Begegnung, Beratung und Tagesstrukturierung (der Betrieb eines psychoso-
zialen Gemeindezentrums mit Kontakt- und Beratungsstelle und Club), Hilfeangebote im Be-
reich Wohnen (Betrieb von ambulant betreutem Wohnen, Betrieb von Außenwohngruppen, Be-
trieb eines sozialtherapeutischen Wohnheims mit 30 Plätzen in der Volksgartenstraße) und die 
Entwicklung von Hilfen im Bereich Arbeit für chronisch psychisch kranke Menschen (Zuver-
dienstprojekt). Der Eigenbetrieb beteiligt sich aktiv an der am 28.02.2024 gegründeten Kommu-
nalpsychiatrischen Gemeinschaft Leipzig zur Verbesserung der Versorgung schwer psychisch 
kranker Menschen. 
Der Eigenbetrieb betreibt in seinem Versorgungsgebiet ein psychosoziales Gemeindezentrum 
in der Friedrichshafner Straße 141-145. Es ist Kontakt- und Beratungsstelle sowie Club für ca. 
300 Personen. Das Gemeindezentrum bietet Menschen mit Psychiatrieerfahrung und deren An-
gehörigen lebensnahe Hilfen, Beratung und ermöglicht die Teilhabe am sozialen Leben in der 
Gemeinschaft.  
 
Angebote des  
Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
Angebote weiterer Träger 
 Versorgungsgebiet Nordost mit psychosozialem Ge-
meindezentrum mit Kontakt- und Beratungsstelle 
und Club (Erwachsene mit chronisch-psychischer 
Erkrankung) in der Friedrichshafner Straße 141-145, 
ca. 300 Besucher/-innen 
 Geplant: Aufbau eines speziellen SGB-V-
Ergotherapieangebotes für Menschen mit psychi-
schen Erkrankungen als Teil/Ergänzung des neuen 
Gemeindezentrums 
 Versorgungsgebiet West mit psychosozialem Ge-
meindezentrum in der Ringstraße 215, Träger:  Das 
Boot gGmbH 
 Versorgungsgebiet Mitte, Nord, Nordwest mit einem 
psychosozialen Gemeindezentrum an zwei Standor-
ten in der Eisenacher Straße 44 und Mottelerstraße 
13, Träger: Diakonisches Werk Innere Mission 
Leipzig e. V. 
 Versorgungsgebiet Süd, Südwest und Altwest mit 
zwei psychosozialen Gemeindezentren in der Arnd-
straße 66 und Siemensstraße 18, Träger: Das Boot 
gGmbH 
 Versorgungsgebiet Ost, Südost mit einem psychoso-
zialen Gemeindezentrum in der Oberdorfstraße 15, 
Träger: Gutshof Stötteritz e. V. 
 Stadtweites psychosoziales Gemeindezentrum, 
Lützner Straße 75, Träger: WEGE e. V. 
 Stadtweites psychosoziales Gemeindezentrum, 
Mainzer Straße 7, Träger: Durchblick e. V. 
Quelle: Sozialamt; Stand: 31.12.2023 
 
Handlungsbedarf 
Psychosoziale Gemeindezentren als niedrigschwellige Regelangebote der komplementären 
Versorgung sollten auch für Menschen mit Migrations- und Fluchtbiographie zugänglich sein. 
Hierzu bedarf es einer interkulturellen Ausrichtung der Angebote und einer gezielten Ansprache 
von Menschen mit Flucht- und Migrationsbiographie.  
36 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 20 von 31 
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe adressiert mit den Angeboten des psychosozialen 
Gemeindezentrums gezielt auch Menschen mit Migrations- und Fluchtbiographie und entwickelt 
die Angebote entsprechend interkulturell weiter. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 2.5) 
3.5.4 Tätigkeitsfeld: Vermietung für soziale Zwecke  
Zum Tätigkeitsfeld gehört die Vermietung von Objekten des Eigenbetriebs für soziale Zwecke: 
- Riebeckstraße 63, Haus 4 (Mieter: Stadt Leipzig, Sozialamt) 
- Bornaische Straße 215 (Mieter: Verein zur sozialen Rehabilitation von Abhängigkeits-
kranken e. V.) 
- Vermietung von 8 barrierefreien Wohnungen in der Benedixstraße 9-11  
Handlungsbedarf 
Das Sozialamt plant, das Objekt in der Riebeckstraße 63 auch weiterhin für soziale Zwecke zu 
nutzen. Aufgrund eines weiterhin hohen Bedarfs (z. B. im Bereich der Unterbringung von ge-
flüchteten Menschen) werden auch künftig Objekte für soziale Zwecke benötigt. Der Eigenbe-
trieb sollte freie Kapazitäten in eigenen Objekten der Stadt Leipzig melden, sodass diese eine 
anderweitige Nutzung prüfen kann. 
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe vermietet der Stadt Leipzig Liegenschaften des 
Eigenbetriebes zur Nutzung für soziale Zwecke. Der Eigenbetrieb meldet freie Liegenschaften 
der Stadt Leipzig, so dass diese eine anderweitige Nutzung prüfen kann. (siehe Abschnitt 4, 
Vorgehensziel 3.1) 
3.6 Tätigkeitsfeld: Tagesstruktur, Beschäftigung und Arbeitsintegration 
Tagesstrukturierende Angebote als Assistenzleistungen zur Tagesstrukturierung nach § 78 i. V. 
m. § 113 Abs. 2 Nr. 2 SGB IX sind für folgende Zielgruppen von Belang: 
 Für volljährige Menschen mit Behinderung unter 65 Jahren, die nicht, noch nicht oder nicht 
mehr am Arbeitsleben teilhaben und deren Bedarf an Tagesstruktur und gesellschaftlicher 
Teilhabe in den vorhandenen Strukturen aus verschiedenen Gründen nicht aufgefangen 
wird. 
 Für ältere Menschen mit Behinderung, die altersbedingt aus dem Arbeitsprozess ausschei-
den – sowohl aus den Werkstätten für behinderte Menschen als auch aus Arbeitsverhältnis-
sen in Integrationsfirmen oder des allgemeinen Arbeitsmarktes – wächst der Bedarf nach 
Angeboten der Tagesstrukturierung und Freizeitgestaltung und unterstützenden Angeboten 
zur Gestaltung des Übergangs in den Ruhestand und zur Vorbereitung auf diese Lebens-
phase.  
Wenn Menschen in stationären Wohneinrichtungen leben, kann der Bedarf an Tagesstruktur 
gemäß Rechtslage über die jeweiligen Einrichtungen gedeckt werden. Im Sinne von Teilhabe  
sollten Bewohner/-innen aus stationären Einrichtungen nicht allein auf die Angebote in ihrer 
Wohnstätte angewiesen sein (Stichwort: zweites Milieu). 
Betreute Beschäftigung, wie sie durch den Eigenbetrieb zum Beispiel im Rahmen des Zuver-
dienstprojekts „Caleido“ umgesetzt wird, ist ein gemeindenahes und niedrigschwelliges Angebot 
37 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 21 von 31 
für Menschen mit schweren psychischen Erkrankungen zu Teilhabe am Leben in der Gemein-
schaft. Ziel ist es, die Menschen auf ihrem Weg zu einer Tagesstruktur und hin zu einer regel-
mäßigen Beschäftigung zu unterstützen. Die Projektteilnehmenden können soziale Kontakte 
knüpfen, ihre Fähigkeiten testen und in Einzelfällen kann darauf eine weitergehende berufliche 
Rehabilitation aufgebaut werden.2  
Eine alternative Beschäftigungsmöglichkeit stellen Inklusionsbetriebe nach § 215 SGB IX dar. 
Sie sind rechtlich und wirtschaftlich selbständige Unternehmen oder unternehmensinterne Be-
triebe beziehungsweise Abteilungen zur Beschäftigung von Menschen mit Behinderung auf dem 
allgemeinen Arbeitsmarkt. Sie bilden eine Brücke zwischen den Werkstätten für behinderte 
Menschen und dem allgemeinen Arbeitsmarkt. Im Jahr 2023 gab es in Leipzig insgesamt 6 In-
klusionsbetriebe mit insgesamt 213 Arbeitsplätzen. Dort wurden 101 Menschen mit Behinde-
rung beschäftigt. Die Zahl der in Inklusionsbetrieben geschaffenen Plätze für Menschen mit Be-
hinderung hat sich seit 2006 tendenziell erhöht, (seit 2018 ist ein Inklusionsbetrieb neu eigerich-
tet worden) liegt aber in Leipzig weiterhin deutlich unter dem Landes- und Bundesdurchschnitt. 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe schafft mit dem Projekt „Gemeinsam am See“ die 
Grundlage für die Gründung eines Inklusionsbetriebes.  
 
Angebote des  
Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
Angebote weiterer Träger 
 Tagesstätte (Erwachsene mit geistiger Behinderung 
/ Mehrfachbehinderung, überwiegend Personen im 
Erwerbsalter), Riesaer Straße 100, 15 Plätze (23 
Teilnehmer/-innen) 
 Projekt Zuverdienst für psychisch erkrankte Men-
schen „Caleido“, angeleitete Beschäftigung von nicht 
arbeitsfähigen chronisch psychisch kranken Men-
schen in den Bereichen Außengrün, Hauswirtschaft, 
Fahrradwerkstatt im Umfang von bis zu 15 Stunden 
pro Woche (31 Teilnehmer/-innen) 
 Mobiler Behindertendienst Leipzig e.V.: 
„LEUCHTTURM – Tagesförderung am Hafentor“, ta-
gesstrukturierende Förderung für Erwachsene mit 
Behinderung, Lützner Straße 214, 24 Plätze 
 Diakonische Leipziger gGmbH: Projekt Arbeit und 
Leben im Alter“ in der Werkstatt für behinderte Men-
schen „Diakonie am Thonberg“, Eichlerstraße 2 
 Durchblick e.V.: Zuverdienstprojekt für Menschen 
mit psychischen Erkrankungen und Behinderungen 
in den Bereichen Gartenarbeit, Mittagsversorgung, 
Veranstaltungsorganisation, Hilfeleistungen für Be-
sucher/-innen des Vereins, Dienstleistungen, ca. 17 
Plätze.  
 Wohnen plus gGmbH: Pädagogische Tagesbetreu-
ung im KulturGut für Menschen mit Behinderung, 
Zeumerstraße 1, 12 Plätze.  
Quelle: Sozialamt; Stand: 31.12.2023. 
 
Handlungsbedarf 
Es besteht in Leipzig ein Bedarf an tagesstrukturierenden Angeboten für nicht (mehr) werkstatt-
fähige Menschen mit Behinderungen. Es braucht Angebote, die Menschen mit Behinderung, die 
nicht werkstattfähig sind (insbesondere auch Menschen mit psychischen Behinderungen und 
älteren Menschen), Struktur und sinnvolle Beschäftigung geben. Hierdurch wird gesellschaftli-
che Teilhabe ermöglicht. Zielgruppen sind hier beispielsweise ältere Menschen, Bewohner/-in-
nen von Außenwohngruppen und Personen, die nicht in Einrichtungen des Eigenbetriebes woh-
nen oder ihnen angegliedert sind.  
  
2 Das Zuverdienstangebot „Caleido“ entspricht der Richtlinie des Städtischen Staatsministeriums für Soziales zur Förderung 
sozialpsychiatrischer Hilfen, der Suchtprävention und Suchtkrankenhilfe (Richtlinie Psychiatrie und Suchthilfe – RL-PsySu) vom 
12.09.2017 und wird ihm Rahmen dieser Richtlinie gefördert. 
38 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 22 von 31 
Zudem braucht es Formen der Beschäftigung, die den Weg hin zu einer Arbeitsintegration eb-
nen. Der Eigenbetrieb bietet mit seiner Tagesstätte und dem Zuverdienst-Projekt „Caleido“ sol-
che Angebote der Tagesstruktur und angeleiteten Beschäftigung bereits an. Diese Angebote 
sollten nach Möglichkeit ausgebaut werden, insbesondere auch Zuverdienst-Angebote.  
Darüber hinaus sollte geprüft werden, wie der Eigenbetrieb die Teilhabe am Arbeitsleben weiter 
befördern kann. Beispielsweise indem ehrenamtliche Mitarbeit gefördert wird und Möglichkeiten 
des Zuverdiensts und der geringfügigen Beschäftigung ausgebaut werden. Auch könnten gege-
benenfalls Außenarbeitsplätze in Einrichtungen des Eigenbetriebs geschaffen werden (zum Bei-
spiel im Gemeindezentrum oder in der Fahrradwerkstatt) oder punktuell das Budget für Arbeit 
genutzt werden.  
Eigentümerziele 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe baut seine Angebote der Tagesstruktur und ange-
leiteten Beschäftigung (Zuverdienstmöglichkeiten) weiter aus. Insbesondere sollen weitere An-
gebote für Menschen mit psychischen Erkrankungen geschaffen beziehungsweise bestehende 
Angebote erweitert werden. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 1.6) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe prüft bis Ende 2026, wie Angebote der Tages-
struktur und der Teilhabe am Arbeitsleben weiter ausgebaut werden können. Dabei wird auch 
geprüft, ob Außenarbeitsplätze in Einrichtungen des Eigenbetriebs eingerichtet werden können 
und das Budget für Arbeit genutzt werden kann. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 4.4) 
3.7 Themen ohne Zuordnung zu einem Tätigkeitsfeld 
Neben tätigkeitsfeldbezogenen Aufgaben des Eigenbetriebes gibt es weitere Themen, die für 
die Entwicklung von Eigentümerzielen relevant sind. 
Mit Blick auf die UN-Konvention für die Rechte von Menschen mit Behinderung und den Leipzi-
ger Teilhabeplan sollte sichergestellt werden, dass sich die grundlegenden Prinzipien der Kon-
vention in der Arbeit des Städtischen Eigenbetriebes widerspiegeln. Dies betrifft sowohl das 
Selbstverständnis des Eigenbetriebes, als auch die konzeptionell-strategische Ausrichtung und 
das tägliche Arbeiten. Hierzu sollte der Eigenbetrieb unter Beteiligung der Nutzer/-innen ein 
Leitbild entwickeln, in dem sich die Prinzipien der UN-Konvention widerfinden. Zudem sollten 
Aspekte von Intersektionalität und insbesondere auch Interkulturalität berücksichtigt werden, 
also ein breites Inklusionsverständnis den Ausgangspunkt darstellen. 
Für alle Leistungsangebote, deren Grundlage Leistungs- und Entgeltvereinbarungen bilden, lie-
gen entsprechende Einrichtungs- und Angebotskonzeptionen zu Grunde, die regelmäßig fortge-
schrieben werden. Für innovative Ansätze und Projekte, die nicht auf der Grundlage von Leis-
tungs- und Entgeltvereinbarungen durchgeführt werden, bedarf es gesonderter Fachkonzepte. 
Für viele dieser Bereiche gibt es solche Fachkonzepte bereits. Es sollten für alle Tätigkeitsfelder 
Fachkonzepte erarbeitet werden. Um dem Grundsatz der Partizipation Rechnung zu tragen, 
sollten bei der Erarbeitung der Fachkonzepte (zukünftige) Nutzer/-innen als Expert/-innen in ei-
gener Sache mitwirken. Das Leitbild sollte als konzeptionelle Grundlage der Fachkonzepte die-
nen. 
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erarbeitet partizipativ ein Leitbild, in dem sich die 
Grundsätze der UN-Behindertenrechtskonvention wiederfinden. Dabei soll ein breites und inter-
sektionales Inklusionsverständnis zugrunde gelegt werden, das insbesondere Aspekte der Inter-
kulturalität berücksichtigt. Das Leitbild soll die Grundlage darstellen für die Erarbeitung von 
39 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 23 von 31 
Fachkonzepten für Tätigkeitsfelder, für die bislang keine Fachkonzepte vorliegen. Der Eigenbe-
trieb legt das Leitbild 2025 im Rahmen des strategischen Unternehmenskonzeptes vor, die 
Fachkonzepte sollen bis Ende 2028 erarbeitet sein. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 2.1) 
Partizipation als Kernprinzip der UN-Konvention für die Rechte von Menschen mit Behinderung 
sollte auch in der Entwicklung neuer Projekte und Angebote des Städtischen Eigenbetriebs um-
gesetzt werden. Es ist daher sinnvoll, Formen der Bürgerbeteiligung zu erproben und (Projekt-
)Beiräte einzurichten, die die Entwicklung von neuen Projekten und Angeboten begleiten.  
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erprobt bei der Entwicklung neuer Projekte und 
Angebote Formen der Bürgerbeteiligung und/oder richtet Beiräte ein. In diesen Beiräten sollen 
unter anderem eine wissenschaftliche Expertise sowie die Expertise von Selbstvertreter/-innen 
vertreten sein. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 4.1) 
Die Aktivitäten des Eigenbetriebes sollten eng mit den sozialräumlichen Strategien der Stadt 
Leipzig und der integrierten Stadtentwicklung abgestimmt werden. So weit wie möglich sollte 
der Eigenbetrieb seine Expertise in bestehende Netzwerke einbringen und sich mit relevanten 
anderen Trägern und Verbänden vernetzen. Der Eigenbetrieb sollte seine Angebote und Ein-
richtungen sozialräumlich orientiert ausrichten.  
Eigentümerziele 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe berücksichtigt bei der Planung von neuen Ange-
boten das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig-Strategie 2035 einschließlich der fach-
übergreifenden Schwerpunktgebiete sowie der Ortsteilstrategie als auch relevante Fachplanun-
gen (z. B. Teilhabeplan). (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 2.6) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe vernetzt sich mit relevanten sozialräumlichen Akt-
euren (insbesondere in Grünau, Schönefeld und Paunsdorf) und wirkt mit seinen Angeboten in 
die Sozialräume hinein, z. B. indem Räumlichkeiten für gemeinnützige Gruppen zur Verfügung 
gestellt werden. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 4.2) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe sollte die Stadt Leipzig aktiv bei der Erfüllung ihrer 
Aufgaben unterstützen.  
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe berücksichtigt vorrangig Bedarfsmeldungen des 
Sozialamtes und des Amtes für Jugend, Familie und Bildung der Stadt Leipzig bei der Vergabe 
von freien Plätzen in Einrichtungen. Der Eigenbetrieb unterstützt aktiv beide Ämter bei der 
Schaffung von Betreuungsangeboten in Krisensituationen. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 
3.2) 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe beteiligt sich an der Aufarbeitung der Geschichte 
sozialer Einrichtungen – wie z. B. der ehemaligen städtischen Arbeitsanstalt Riebeckstraße 63 – 
in der Zeit des Nationalsozialismus und der DDR und setzt sich aktiv für die Schaffung eines öf-
fentlichen Gedenkens zur Mahnung an die Verbrechen und Erinnerung an die Opfer dieser his-
torischen Ereignisse ein. 
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt und begleitet weiterhin den Gedenkort 
"Riebeckstraße 63" und den Verein Riebeckstraße 63 e.V. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 
3.3) 
40 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 24 von 31 
In den kommenden Jahren werden das Sozialamt und das Amt für Jugend und Familie im Rah-
men der Umsetzung des Kinder- und Jugendhilfeinklusiongesetzes (IKJHG) die sogenannte “In-
klusive Lösung” vorbereiten. Dabei geht es um die Zusammenführung der Eingliederungshilfe 
für junge Menschen mit körperlichen, geistigen und seelischen Behinderungen in die einheitli-
che Zuständigkeit der Jugendämter ab 2028. Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe soll 
hierbei als Träger der Behinderten- und Jugendhilfe unterstützen.  
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt die Stadt Leipzig bei der Überführung 
der Eingliederungshilfe für junge Menschen mit (drohender) körperlicher und geistiger Behinde-
rung vom SGB IX in das SGB VIII (sogenannte „Inklusive Lösung“), indem er seine Fachexper-
tise einbringt und Modellverfahren und –projekte umsetzt. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 
3.4) 
Vor dem Hintergrund der fortschreitenden Klimakrise sollte der Städtische Eigenbetrieb Maß-
nahmen zur Anpassung an die Folgen der Klimakrise ergreifen. Dies ist deshalb wichtig, weil 
der Städtische Eigenbetrieb Angebote für besonders vulnerable Gruppen vorhält, die besonders 
von den Auswirkungen der Klimakrise betroffen sind. Auch sollte der Städtische Eigenbetrieb 
Beiträge zum Umweltschutz leisten und entsprechende pädagogische Konzepte einführen und 
umsetzen. 
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe berücksichtigt bei der Planung von neuen Einrich-
tungen und Angeboten klimaanpassende Maßnahmen, soweit wirtschaftlich darstellbar. Für be-
reits bestehende Angebote wird bis Ende 2027 überprüft, ob klimaanpassende Maßnahmen 
notwendig sind und umgesetzt werden können. Das Amt für Umweltschutz unterstützt mit seiner 
Expertise. Zudem trägt der Städtische Eigenbetrieb durch geeignete Maßnahmen zum Umwelt-
schutz bei und entwickelt entsprechende pädagogische Konzepte. (siehe Abschnitt 4, Vorge-
hensziel 2.7) 
Einrichtungen zur Freizeitgestaltung sind nur eingeschränkt barrierefrei zugänglich. Insbeson-
dere für Menschen mit Schwerst- und Mehrfachbehinderung ist der Zugang erschwert, bei-
spielsweise aufgrund des Pflegebedarfs und damit verbundenen Anforderungen. Der Eigenbe-
trieb schafft als Träger des Projekts „Gemeinsam am See“ einen Freizeit- und Erholungsort, der 
gleichermaßen zugänglich und attraktiv ist für Menschen mit und ohne Behinderung und dabei 
auf den Bedarf von Menschen mit Schwerst- und Mehrfachbehinderung mit Pflegebedarf ein-
geht. Der Eigenbetrieb sollte weitere vergleichbare Angebote der Freizeitgestaltung umsetzen 
beziehungsweise bei deren Einrichtung unterstützen.  
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt die Einrichtung von inklusiven Freizeit-
angeboten, die insbesondere auch von Menschen mit Schwerst- und Mehrfachbehinderungen 
genutzt werden können. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 1.9) 
Menschen mit Behinderung sind in Einrichtungen der Behindertenhilfe einem hohen Risiko aus-
gesetzt, Gewalt zu erfahren.3 Einrichtungen der Behindertenhilfe sind nach § 37a SGB IX ver-
pflichtet ein Gewaltschutzkonzept zu haben. Es liegen noch nicht für alle Einrichtungen des Ei-
genbetriebs entsprechende Konzepte vor, diese sollten daher bis Ende 2027 erarbeitet und 
auch wirkungsvoll umgesetzt werden.   
  
3 Vgl. Schröttle et al. (2024): Gewalt und Gewaltschutz in Einrichtungen der Behindertenhilfe. Online unter: https://www.bmfsfj.de/re-
source/blob/241792/957cf93049bd253e0d734195322529c6/gewalt-und-gewaltschutz-in-einrichtungen-der-behindertenhilfe-langfas-
sung-data.pdf (zuletzt aufgerufen am 18.09.2024) 
41 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 25 von 31 
Eigentümerziel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erarbeitet bis Ende 2027 in partizipativen Prozes-
sen für alle Einrichtungen Gewaltpräventionskonzepte. Diese Konzepte sollen auch Maßnah-
men für eine wirkungsvolle Umsetzung der Konzepte in der Praxis beinhalten. Zudem schafft 
der Eigenbetrieb niedrigschwellige und barrierefreie Zugänge zu internen und externen Be-
schwerdestellen. (siehe Abschnitt 4, Vorgehensziel 2.8) 
42 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 26 von 31 
4. Eigentümerziele 2025 bis 2029 
Mit Blick auf die in Abschnitt 2 beschriebene wirtschaftliche Entwicklung des Städtischen Eigen-
betriebs Behindertenhilfe sowie die in Abschnitt 3 dargestellten Ansätze zur perspektivischen 
Entwicklung der Tätigkeitsfelder des Eigenbetriebes und unter Berücksichtigung des Satzungs-
zweckes und der strategischen Ziele der Stadt Leipzig sowie der rechtlichen Grundlagen und 
Entwicklungen werden die nachstehenden Eigentümerziele für den Zeitraum 2024 bis 2027 in 
zusammengefasster Form vorgeschlagen. Dabei wird unterschieden zwischen übergeordneten 
Ergebnis- und untergeordneten Vorgehenszielen. Die übergeordneten Ergebnisziele unterteilen 
sich in Sach- und Finanzziele.  
4 .1  Sachziele 
Eigentümerziel 1 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe gestaltet eine leistungsfähige soziale Infrastruktur 
in hoher Qualität zu vertretbaren Preisen. 
Vorgehensziel 1.1 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe setzt nach Möglichkeit und im Rahmen der 
rechtlichen Vorgaben heilpädagogische Hortangebote auch in Rege lschulen integriert um, zum 
Beispiel indem Räumlichkeiten in Regelschulen genutzt werden. Das Amt für Schule unterstützt 
hierbei.  
Vorgehensziel 1.2 
Die Stadt Leipzig strebt an, ein intensives Betreuungsangebot nach SGB IX für Kinder und Ju -
gendliche mit Behinderung und sehr hohem Betreuungsbedarf einzurichten. Der Städtische Ei -
genbetrieb Behindertenhilfe unterstützt das Sozialamt bei der Überprüfung von Finanzierungs - 
und Umsetzungsmöglichkeiten für ein solches intensives Betreuungsangebot. (siehe Abschnitt 4, 
Vorgehensziel 1.2)  
Vorgehensziel 1.3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe prüft in Abstimmung mit dem Gesundheitsamt, dem 
Sozialamt und dem Kommunalen Sozialverband Sachsen  die Schaffung von sowohl weite ren 
Angeboten ambulanter Unterstützung als auc h Platzkapazitäten in Angeboten des gemein -
schaftlichen Wohnens für schwer psychisch kranke Personen bzw. Personen mit schwers(t)en 
Verhaltensauffälligkeiten, soweit wirtschaftlich darstellbar . Es soll ermittelt werden, ob ein 
Angebot des Krisenwohnens für  psychisch schwer erkrankte Menschen in der Nähe des 
Psychosozialen Gemeindezentrums "Bochi" als Modellprojekt entwickelt werden kann. 
Voraussetzung hierfür ist die Bereitstellung angemessener finanzieller Ressourcen. 
Vorgehensziel 1.4 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt die Umsetzung des Stadtratsbeschlus-
ses "Teilhabe und unterstützende Strukturen für Familien mit Behinderungen sicherstellen" (DS 
VII-A-02745): Ausgehend von den ermittelten Bedarfen überprüft er in Abstimmung mit dem 
Amt für Jugend und Familie, dem Sozialamt sowie dem Kommunalen Sozialverband Sachsen 
Angebote des gemeinschaftlichen Wohnens in gemeinsamer Finanzierung von SGB VIII und 
43 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 27 von 31 
SGB IX für die Unterstützung von Elternschaft bzw. das gemeinsame Wohnen von Eltern mit 
Behinderung mit ihren Kindern in unterschiedlichen Wohnformen, soweit wirtschaftlich darstell-
bar.  
Vorgehensziel 1.5 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt das "Modellprojekt zur Verbesserung 
der psychosozialen Versorgung von Geflüchteten". Er beteiligt sich in Abstimmung mit dem So-
zialamt an der Entwicklung von Angeboten im Sinne des Konzeptes.   
Vorgehensziel 1.6 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe baut seine Angebote der Tagesstruktur und ange-
leiteten Beschäftigung (Zuverdienstmöglichkeiten) weiter aus. Insbesondere sollen weitere An-
gebote für Menschen mit psychischen Erkrankungen geschaffen werden.  
Vorgehensziel 1.7 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe setzt geeignete Maßnahmen zur Gewinnung und 
Sicherung von Fachkräften um. Mögliche Maßnahmen sind die Ausbildung von Fachkräften so-
wie die Gewinnung von Fachkräften aus anderen Kultur- und Sprachkreisen und die Erweite-
rung des Fachkräftebegriffs nach Prüfung im Einzelfall.  
Vorgehensziel 1.8 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe richtet seine Frühförderungs- und Beratungsstelle 
bedarfsgerecht aus. Die Frühförder- und Beratungsstelle ist multiprofessionell ausgestaltet und 
bietet auch für Kinder mit komplexen Störungsbildern eine bedarfsgerechte medizinisch-thera-
peutische Behandlung und/oder pädagogische Förderung. 
 
Vorgehensziel 1.9 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt die Einrichtung von inklusiven Freizeit-
angeboten, die insbesondere auch von Menschen mit Schwerst-/Mehrfachbehinderungen ge-
nutzt werden können.  
Eigentümerziel 2 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe gestaltet seine Einrichtungen, Dienste und Ange-
bote bedarfsgerecht, barrierefrei und vielfaltsorientiert. 
Vorgehensziel 2.1 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erarbeitet partizipativ ein Leitbild, in dem sich die 
Grundsätze der UN -Behindertenrechtskonvention wiederfinden.  Dabei soll ein breites und 
intersektionales Inklusionsverständnis zugrunde gelegt werden, das insbesondere Aspekte der 
Interkulturalität berücksichtigt. Das Leitbild soll die Grundlage darstellen für die Erarbeitung von 
Fachkonzepten für Tätigkeitsfelder, für die bislang keine Fachkonzepte vorliegen . Der 
Eigenbetrieb legt das Leitbild 2025 im Rahmen des strategischen Unternehmenskonzeptes vor, 
die Fachkonzepte sollen bis Ende 2028 erarbeitet sein.  
Vorgehensziel 2.2 
44 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 28 von 31 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe fördert in seinen Komplexkindertagesstätten die 
alltägliche Begegnung zwischen Kindern, die im Regelbereich betreut werden und Kindern, die 
im heilpädagogischem Bereich betreut werden, und wendet den Index für Inklusion in Kinderta-
geseinrichtungen an. Teamentwicklung und Elternarbeit werden inklusiv weiterentwickelt. 
Vorgehensziel 2.3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt Bemühungen der Stadt Leipzig hin zu 
einer inklusiven Weiterentwicklung der Kindertagesbetreuung, indem er an der Erarbeitung und 
Umsetzung des "Konzeptes zur Inklusiven Kindertagesbetreuung in Leipzig" und des Modellpro-
jektes zur integrativen Betreuung von Kindern mit hohem heilpädagogischen Förderbedarf (vgl. 
Beschluss Nr. VII-A-09869-NF-02) mitwirkt.   
Vorgehensziel 2.4 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe richtet seine Angebote des gemeinschaftlichen 
Wohnens für Erwachsene darauf aus, die Verselbständigungsprozesse von Bewohner/-innen zu 
unterstützen und setzt Maßnahmen um, um die Menschen in den selbstbestimmten Wohnfor -
men zu halten (z. B. Vernetzung mit Angeboten anderer Träger im Stadtteil, Angebote der Ta -
gesstruktur). Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe überp rüft, ob er inklusive Wohnpro -
jekte und Wohnformen, in denen Menschen mit und ohne Behinderung weitestgehend selbstän-
dig und selbstbestimmt zusammenleben, unterstützen kann, soweit haushalterisch gesichert.  
Vorgehensziel 2.5 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe adressiert mit den Angeboten des psychosozialen 
Gemeindezentrums gezielt auch Menschen mit Migrations- und Fluchtbiographie und entwickelt 
die Angebote entsprechend interkulturell weiter.  
Vorgehensziel 2.6 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe berücksichtigt bei der Planung von neuen Ange-
boten das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig-Strategie 2035 einschließlich der fach-
übergreifenden Schwerpunktgebiete sowie der Ortsteilstrategie als auch relevante Fachplanun-
gen (z. B. Teilhabeplan). 
 
Vorgehensziel 2.7  
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe berücksichtigt bei der Planung von neuen 
Einrichtungen und Angeboten klimaanpassende Maßnahmen , soweit wirtschaftlich darstellbar .  
Für bereits bestehe nde Angebote wird bis Ende 2027 überprüft, ob klimaanpassende 
Maßnahmen notwendig sind und umgesetzt werden können. Das Amt für Umweltschutz  
unterstützt mit seiner Expertise. Zudem trägt der Städtische Eigenbetrieb durch geeignete 
Maßnahmen zum Umweltschutz bei und entwickelt entsprechende pädagogische Konzepte. 
Vorgehensziel 2.8 
 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erarbeitet bis Ende 2027 in partizipativen Prozes-
sen für alle Einrichtungen Gewaltpräventionskonzepte. Diese Konzepte sollen auch konkrete 
Maßnahmen für eine wirkungsvolle Umsetzung der Konzepte in der Praxis beinhalten. Zudem 
schafft der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe niedrigschwellige und barrierefreie Zu-
gänge zu internen und externen Beschwerdestellen.  
 
45 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 29 von 31 
Vorgehensziel 2.9 
 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erarbeitet bis Ende 2026 ein Konzept, um für alte 
Menschen mit Behinderung, die nicht (mehr) zum Personenkreis der Eingliederungshilfeberech-
tigten gehören, den Übergang von Wohnangeboten des Eigenbetriebs in Pflegeeinrichtungen 
bestmöglich zu gestalten. 
Eigentümerziel 3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt die Stadt Leipzig bei der Erfüllung ihrer 
Aufgaben. 
Vorgehensziel 3.1 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe vermietet der Stadt Leipzig Liegenschaften des 
Eigenbetriebes zur Nutzung für soziale Zwecke. Der Eigenbetrieb meldet freie Liegenschaften 
der Stadt Leipzig, so dass diese eine anderweitige Nutzung prüfen kann.  
Vorgehensziel 3.2 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe berücksichtigt vorrangig Bedarfs meldungen des 
Sozialamtes und des Amtes für Jugend, Familie und Bildung der Stadt Leipzig bei der Vergabe 
von freien Plätzen in Einrichtungen. Der Eigenbetrieb unterstützt aktiv beide Ämter bei der 
Schaffung von Betreuungsangeboten in Krisensituationen.  
Vorgehensziel 3.3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt und begleitet weiterhin den Gedenkort 
"Riebeckstraße 63" und den Verein Riebeckstraße 63 e.V.  
Vorgehensziel 3.4 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt die Stadt Leipzig bei der Überführung 
der Eingliederungshilfe für junge Menschen mit (drohender) körperlicher und geistiger Behinde-
rung vom SGB IX in das SGB VIII (sogenannte „Inklusive Lösung“), indem er beispielsweise 
seine Fachexpertise bereitstellt und Modellverfahren und –projekte umsetzt.  
Eigentümerziel 4 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe entwickelt als Träger der Behindertenhilfe, Ju-
gendhilfe und psychosozialen Versorgung seine fachliche Expertise weiter, wirkt öffentlich als 
Fürsprecher seiner Nutzer/-innen und schafft fachliche Impulse durch Modellprojekte. 
Vorgehensziel 4.1 
Der städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erprobt bei der Entwicklung neuer Projekte und 
Angebote Formen der Bürgerbeteiligung und /oder richtet Beiräte ein. In diesen Beiräten sollen 
unter anderem eine wissenschaftliche Expertise sowie die Expertise von Selbstvertreter/ -innen 
vertreten sein.  
Vorgehensziel 4.2 
46 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 30 von 31 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe vernetzt sich mit relevanten sozialräumlichen Akt-
euren (insbesondere in Grünau, Schönefeld und Paunsdorf) und wirkt mit seinen Angeboten in 
die Sozialräume hinein, z.B. indem Räumlichkeiten für gemeinnützige Gruppen zur Verfügung 
gestellt werden.  
Vorgehensziel 4.4 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe prüft bis Ende 2026, wie Angebote der Tages-
struktur und der Teilhabe am Arbeitsleben weiter ausgebaut werden können. Dabei wird auch 
geprüft, ob Außenarbeitsplätze in Einrichtungen des Eigenbetriebs eingerichtet werden können 
und das Budget für Arbeit genutzt werden kann.  
4.2 Finanzziele 
Eigentümerziel 5 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe ist wirtschaftlich stabil. 
Vorgehensziel 5.1 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe hält die Maßgaben und Rahmenbedingungen des 
jeweiligen Wirtschaftsplanes und der Mittelfristplanung ein. 
Vorgehensziel 5.2 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erwirtschaftet jährlich ein ausgeglichenes Jahres-
ergebnis. 
Vorgehensziel 5.3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe achtet auf eine ausgeglichene Liquidität. Der 
Cashflow aus laufender Geschäftstätigkeit soll zum Ende eines jeden Quartals stets mindestens 
ausgeglichen sein. 
Vorgehensziel 5.4 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe sichert eine regelmäßige Instandhaltung seiner 
Einrichtungen ab. Jährlich wird eine Instandhaltungsquote von 1 % des Sachanlagevermögens 
eingeplant. Diese umfasst auch gesetzlich nötige Wartungsleistungen. 
Eigentümerziel 6 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe optimiert seine Organisationsstruktur. 
Vorgehensziel 6.1 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe digitalisiert seine Organisations- und Verwaltungs-
abläufe.  
Vorgehensziel 6.2 
47 von 55 in Zusammenstellung
Eigentümerziele für den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe, Stand: 10.09.2024, Seite 31 von 31 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe optimiert das EDV-gestützte Controlling (Perso-
nalcontrolling, Fachcontrolling, Investcontrolling einschließlich Einsatz von Fördermitteln und 
Bauvorhaben). 
Vorgehensziel 6.3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe passt die betrieblichen Prozesse an die Erforder-
nisse des Bundesteilhabegesetzes an. 
48 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 3: Einrichtungen des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe nach Kapazität und Belegung zum 31.12.2023 
Gesamt- 
kapazität 
Platz 
 im Wohnheim 
Platz in Außen- 
wohngruppe 
Platz  Assistenz 
Besucher/-innen 
/ Fälle 
Plätze Regel- 
bereich 
darunter 
integrative 
Plätze 
heilpädago- 
gische Plätze 
Komplexkindertages- 
stätte „Schatzkiste“ 
Kregel- 
straße 41a 
Kinder bis Schuleintritt 222 198 24 24 
Komplexkindertages- 
stätte „Um die Welt“ 
Plovdiver 
Straße 50 
Kinder bis Schuleintritt 203 171 21 32 
Komplexkindertages- 
stätte 
"Dschungelbande" 
Friedrich- 
Dittes- 
Straße 9 
Kinder bis Schuleintritt 220 180 19 40 
Komplexkindertages- 
stätte „Naturwerkstatt“ 
Benedix- 
straße 9-11 
Kinder bis Schuleintritt 213 173 24 32 
Integrative 
Kindertagesstätte 
„Kleine 
Handwerksmeister“ 
Riebeck- 
straße 63 
Kinder bis Schuleintritt 180 180 24 0
Integrative 
Kindertagesstätte 
„Sankt Georg“ 
Delitzscher 
Straße 141 
Kinder bis Schuleintritt 108 108 8 0
Heilpädagogische 
Ganztagesbetreu-ung 
an der Wladimir- 
Filatow-Schule 
Am 
Kirschberg 
49 
Kinder mit 
Förderschwerpunkt 
Sehen 
60 0 0 60 
Heilpädagogische 
Ganztagesbetreu-ung 
„WeltEntdecker“ 
einschl. Außenstelle 
Quartiersschule 
Ihmelsstraße 
Friedrich- 
Dittes- 
Straße 9 
Kinder mit 
Förderschwerpunkt 
Sprache 
261 0 0 261 
Platzkapazität / Besucher/-innen / Fälle zum 31.12.2023 Zielgruppe(n) Tätigkeitsfeld Bezeichnung der 
Einrichtung / des 
Angebotes 
Adresse 
Kindertages- 
einrichtungen 
bis Schuleintritt 
1
49 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 3: Einrichtungen des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe nach Kapazität und Belegung zum 31.12.2023 
Gesamt- 
kapazität 
Platz 
 im Wohnheim 
Platz in Außen- 
wohngruppe 
Platz  Assistenz 
Besucher/-innen 
/ Fälle 
Plätze Regel- 
bereich 
darunter 
integrative 
Plätze 
heilpädago- 
gische Plätze 
Platzkapazität / Besucher/-innen / Fälle zum 31.12.2023 Zielgruppe(n) Tätigkeitsfeld Bezeichnung der 
Einrichtung / des 
Angebotes 
Adresse 
Wohnheim 
„Dahlienstraße 30“ 
Dahlien- 
straße 30 
Kinder und Jugendliche 
mit Förderschwerpunkt 
geistige Entwicklung, 
schwerste 
Mehrfachbehin-derung 
38 38 
Wohnheim „Am 
Kirschberg“ 
Am 
Kirschberg 
41 
Kinder, Jugendliche 
und junge Erwachsene 
mit Förderschwerpunkt 
geistige Entwicklung, 
Sprache, Sehen, 
Mehrfachbehin-derung 
32 32 
Wohnheim 
„Dahlienstraße 9a" 
Dahlien- 
straße 9a 
6- bis 21-Jährige SGB 
VIII mit 
Eingliederungshilfebed 
arf 
12 12 
Wohnheim 
„Leuchtturm“ 
Riebeck- 
straße 63 
6- bis 21-Jährige SGB 
VIII 
14 14 
gemeinschaft- 
liches Wohnen 
für Kinder und 
Jugendliche 
2
50 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 3: Einrichtungen des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe nach Kapazität und Belegung zum 31.12.2023 
Gesamt- 
kapazität 
Platz 
 im Wohnheim 
Platz in Außen- 
wohngruppe 
Platz  Assistenz 
Besucher/-innen 
/ Fälle 
Plätze Regel- 
bereich 
darunter 
integrative 
Plätze 
heilpädago- 
gische Plätze 
Platzkapazität / Besucher/-innen / Fälle zum 31.12.2023 Zielgruppe(n) Tätigkeitsfeld Bezeichnung der 
Einrichtung / des 
Angebotes 
Adresse 
Wohnheim 
„Breunsdorffstraße“ 
Breuns-dorff- 
straße 1 
Erwachsene mit 
Förderschwerpunkt 
geistige Entwicklung / 
Mehrfachbehin-derung 
und ggf. erhöhtem 
Betreuungsbedarf oder 
Schwerstmehrfach- 
behinderung 
39 39 0
Wohnheim 
„Losinskiweg“ 
Losinski-weg 
18 
Erwachsene mit 
Förderschwerpunkt 
geistige Entwicklung / 
Mehrfachbehin-derung 
/ emotionale und 
soziale Entwicklung / 
Doppeldiagnosen und 
ggf. erhöhtem 
Betreuungsbedarf 
52 52 0
Wohnheim „Am 
Vorwerk“ 
Am Vorwerk 
2a, Außen- 
wohngruppe 
n in Gohlis 
und 
Paunsdorf 
Erwachsene mit 
Förderschwerpunkt 
geistige Entwicklung / 
Mehrfachbehin-derung 
80 43 36 
gemeinschaft- 
liches Wohnen 
für Erwachsene 
3
51 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 3: Einrichtungen des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe nach Kapazität und Belegung zum 31.12.2023 
Gesamt- 
kapazität 
Platz 
 im Wohnheim 
Platz in Außen- 
wohngruppe 
Platz  Assistenz 
Besucher/-innen 
/ Fälle 
Plätze Regel- 
bereich 
darunter 
integrative 
Plätze 
heilpädago- 
gische Plätze 
Platzkapazität / Besucher/-innen / Fälle zum 31.12.2023 Zielgruppe(n) Tätigkeitsfeld Bezeichnung der 
Einrichtung / des 
Angebotes 
Adresse 
Wohnheim 
„Volksgartenstraße“ 
Volks-garten- 
straße 18 
Erwachsene mit 
chronisch-psychischer 
Erkrankung 
44 30 14 
Interdisziplinäre 
Frühförder- und 
Frühberatungsstelle 
Riebeck- 
straße 63, 
Haus 1 
von Behinderung 
bedrohte Kinder und 
Kinder mit 
Förderschwer-punkt 
Sehen und Sprache 
120 120 
Logopädische Praxis Riebeck- 
straße 63, 
Haus 1 
Kinder und 
Erwachsene mit 
Sprach- und 
Sprechschwierig- 
keiten, Stimm- und 
Schluckstörungen 
130 130 
Förder- und 
Beratungsstelle PRO 
Unterstützte 
Kommunikation 
Riebeck- 
straße 63, 
Haus 1 
Personen, die auf 
unterstützte 
Kommunikation 
angewiesen sind sowie 
Eltern, Angehörige und 
Fachkräfte 
0 0
Ergotherapeutische 
Praxis 
(überwiegend) 
Säuglinge, Kleinkinder 
und Kinder 
Interdiszipli- 
näre Frühförder- 
und 
Frühberatungs- 
stelle 4
52 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 3: Einrichtungen des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe nach Kapazität und Belegung zum 31.12.2023 
Gesamt- 
kapazität 
Platz 
 im Wohnheim 
Platz in Außen- 
wohngruppe 
Platz  Assistenz 
Besucher/-innen 
/ Fälle 
Plätze Regel- 
bereich 
darunter 
integrative 
Plätze 
heilpädago- 
gische Plätze 
Platzkapazität / Besucher/-innen / Fälle zum 31.12.2023 Zielgruppe(n) Tätigkeitsfeld Bezeichnung der 
Einrichtung / des 
Angebotes 
Adresse 
Physiotherapeu-tische 
Praxis 
(überwiegend) 
Säuglinge, Kleinkinder 
und Kinder 
Komplemen- 
täre 
psychiatrische 
Versorgung 
Versorgungsgebiet 
Nordost mit 
psychosozialem 
Gemeindezentrum mit 
Kontakt- und 
Beratungsstelle und 
Club 
Friedrichs- 
hafner 
Straße 141- 
145 
Erwachsene mit 
chronisch-psychischer 
Erkrankung 
300 300 
Assistenzleistungen 
zum Wohnen 
in der eigenen 
Wohnung/Unterstützte 
s Wohnen 
Ambulant Erwachsene mit 
chronisch psychischer 
Erkrankung 
64 64 
Assistenzleistungen 
zum Wohnen 
in der eigenen 
Wohnung/Unterstützte 
s Wohnen 
Ambulant Erwachsene mit 
Förderschwer-punkt 
geistige Entwicklung 
24 24 
Ambulante 
Dienste 
5
53 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 3: Einrichtungen des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe nach Kapazität und Belegung zum 31.12.2023 
Gesamt- 
kapazität 
Platz 
 im Wohnheim 
Platz in Außen- 
wohngruppe 
Platz  Assistenz 
Besucher/-innen 
/ Fälle 
Plätze Regel- 
bereich 
darunter 
integrative 
Plätze 
heilpädago- 
gische Plätze 
Platzkapazität / Besucher/-innen / Fälle zum 31.12.2023 Zielgruppe(n) Tätigkeitsfeld Bezeichnung der 
Einrichtung / des 
Angebotes 
Adresse 
Ambulanter 
Pflegedienst 
Dahlien- 
straße 30 
Bewohner/-innen der 
Wohnstätten 
„Breunsdorff-straße“ 
und „Dahlienstraße“, 
behandlungsbe- 
dürftige Kinder in 
Kindertagesein- 
richtungen und 
Ganztagesbetreu-ung, 
behandlungsbe- 
dürftige Schüler/-innen 
der Schule mit 
Förderschwer-punkt 
körperliche und 
motorische Entwickung 
„Albert Schweitzer“ 
24 24 
Vermietung einer 
Gemeinschafts- 
unterkunft für 
Geflüchtete 
Riebeck- 
straße 63 
Mieter: Stadt Leipzig, 
Sozialamt 
0
Vermietung einer 
Gemeinschafts- 
unterkunft für 
Geflüchtete 
Bornaische 
Straße 215 / 
Leinestraße 
2b 
Mieter: Verein zur 
sozialen Rehabilitation 
von 
Abhängigkeitskranken 
e. V. 
0
Vermietung von 
barrierefreien 
Wohnungen 
Benedixstra 
ße 9-11 
8 Woh- 
nungen 
Vermietung für 
soziale Zwecke 
6
54 von 55 in Zusammenstellung
Anlage 3: Einrichtungen des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe nach Kapazität und Belegung zum 31.12.2023 
Gesamt- 
kapazität 
Platz 
 im Wohnheim 
Platz in Außen- 
wohngruppe 
Platz  Assistenz 
Besucher/-innen 
/ Fälle 
Plätze Regel- 
bereich 
darunter 
integrative 
Plätze 
heilpädago- 
gische Plätze 
Platzkapazität / Besucher/-innen / Fälle zum 31.12.2023 Zielgruppe(n) Tätigkeitsfeld Bezeichnung der 
Einrichtung / des 
Angebotes 
Adresse 
Tagesstätte Riesaer 
Straße 100 
Erwachsene mit 
geistiger Behinderung / 
Mehrfachbehinderung, 
überwiegend Personen 
im Erwerbsalter 
15 15 
Zuverdienstangebot 
"Caleido" 
Riebeck- 
straße 63 
Menschen mit 
chronisch psychischer 
Erkrankung 
31 31 
Summe 2.455 260 50 103 574 1.010 120 449 
Tagesstruktur, 
Beschäftigung, 
Arbeitseilhabe 
7
55 von 55 in Zusammenstellung