Fachkräfteoffensive für soziale Berufe
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-02878-AW-01
Datum: 2021-06-23
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. VII-F-02878-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
 
Betreff: 
Fachkräfteoffensive für soziale Berufe 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  23.06.2021 schriftliche Beantwortung 
 
 
 
 
 
Frage 1: Gibt es inzwischen eine Personalbedarfsprognose für soziale Einrichtungen 
(Kita, HzE, Jugendhilfeeinrichtungen, gesundheitsfördernde Einrichtungen etc.) 
sowohl des kommunalen als auch der freien Träger für die kommenden 10 Jahre? 
Wenn nein, wann wird diese erstellt?  
 
Antwort: Eine Personalbedarfsprognose für die kommenden 10 Jahre liegt als gesondertes 
Dokument nicht vor. Es ist möglich, eine Prognose über das Langfristige 
Entwicklungskonzept Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege für die Stadt Leipzig 
bis 2030 zu entwickeln. Dieses beinhaltet jedoch lediglich eine langfristige Planung für die 
bauliche Infrastruktur für die Einrichtungen der Kindertagesbetreuung und der 
Kindertagespflegestelle, jedoch keine Aussagen zum Personalbedarf. Diese wäre nur dann 
möglich, wenn detaillierte Kenntnisse über den Personalkörper der Träger der freien 
Jugendhilfe sowie des örtlichen Trägers der freien Jugendhilfe, beispielsweise Alter, 
Qualifikation, Beschäftigungsumfang, geplanter Renteneintritt, Mutterschutz, Elternzeit usw. 
Diese Informationen liegen aus datenschutzrechtlichen Gründen und nicht zuletzt zum 
Schutz der wirtschaftlichen Interessen der Träger nicht vor.  
 
Das Amt für Jugend und Familie ist jedoch im engen und regelmäßigen Austausch mit dem 
Personalamt, um den kurz- und mittelfristigen Bedarf abzusprechen und dementsprechend 
zu reagieren.  
 
Im Bereich erzieherischer Hilfen kann von einem weiterhin hohen Fachkräftebedarf 
ausgegangen werden. Eine konkrete 10-Jahres-Prognose kann seitens des AJF jedoch nicht 
abgegeben warden, da bspw. die Auswirkungen der SGB-VIII-Reform gegenwärtig noch 
nicht vollständig absehbar sind. 
 
Frage 2: Wurde mit den Freien Trägern ein Positionspapier erarbeitet und welche 
Forderungen beinhaltet dies bzw. welche Probleme müssen zur Lösung des 
Fachkräftemangels in sozialen Berufen aus Sicht der Stadtverwaltung auf 
Landesebene gelöst werden?  
 
Antwort: Im Rahmen der Fach-AG des Amtes für Jugend und Familie mit Vertretern der 
freien Träger der Jugendhilfe, wurde sich auf ein Schwerpunktthema, welches die 
Fachkräfteakquise in den Mittelpunkt stellt, geeinigt. Grundlage für das Schwerpunktthema 
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ist unter anderem die Integrierte Kinder und Jugendhilfeplanung. In regelmäßigen 
Arbeitsgruppen arbeiten Träger und Kommune an Lösungsstrategien. 
 
Probleme, welche auf Landesebene gelöst werden sollten, im Zusammenhang mit dem FK-
Mangel sind: 
- erleichterte Anerkennung ausländischer Berufsabschlüsse und ergänzende 
Qualifizierungsangebote für Menschen mit Migrationshintergrund, um eine Anerkennung 
zu erhalten für den Einsatz in einer Kita. 
- Erweiterung der Ausbildungskapazitäten sowie Festschreibung von Praxisanleiterzeiten 
zusätzlich zum Personalschlüssel im SächsKitaG. Praxisanleiter sind gem. VwV des 
SMK zur Durchführung der Fortbildung von Fachkräften für die fachliche Anleitung und 
Betreuung von Praktikanten verpflichtet, Praktikanten/Auszubildende fachlich anzuleiten 
und zu betreuen. Dazu zählen auch regelmäßige Reflexionstermine für die Azubis und 
Anleiter, regelmäßiger Fachaustausch mit den Schulleitungen/Fachlehrern der 
Fachschulen. Das betrifft ebenso die Fachkräfte, die in Integrationseinrichtungen 
eingesetzt sind. Hier muss der gesetzliche Auftrag der Integration von Kindern über 
Teilnahme an Planungsgesprächen, Schreiben von Berichten, Austausch mit beteiligten 
Ämtern und Eltern etc. gesichert werden. 
 
Frage 3: Welche Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen wurden laut 
Beschluss zusammengetragen und geprüft und werden Stadtrat bzw. 
Jugendhilfeausschuss wann vorgelegt?  
 
Antwort: Mitarbeiter/-innen können problemlos variabel ihre Wochenarbeitszeit entsprechend 
der besseren Vereinbarkeit von Familie und Beruf gestalten. 
 
Zudem unterstützt mit dem Gute-Kita-Gesetz der Bund die Länder bei der Verbesserung der 
Kita-Qualität. Der Bund investiert in Sachsen in das Handlungsfeld "Guter 
Betreuungsschlüssel" und in das "Handlungsfeld "Starke Kindertagespflege". Damit konnten 
den pädagogischen Fachkräften ab einer Arbeitszeit von 22 Stunden/Woche mindestens 
eine Stunde für mittelbare pädagogische Tätigkeit zur Verfügung gestellt werden. Ab einem 
Beschäftigungsumfang von 34 Stunden/Woche werden den pädagogischen Fachkräften 
mindestens zwei Stunden/Woche für mittelbare Tätigkeit zur Verfügung gestellt.  
 
Auch in der Kindertagespflege werden den Kindertagespflegepersonen je betreutem Kind 
eine halbe Stunde wöchentlich für mittelbare pädagogische Tätigkeit finanziert. 
Unter mittelbarer pädagogischer Tätigkeit versteht man: Vor- und Nachbereitung von 
Bildungsaktivitäten, die Dokumentation der Bildungsprozesse und Entwicklungsverläufe der 
Kinder, die Teilnahme an Teamberatungen und fachlichem Austausch, Elterngespräche, die 
Zusammenarbeit mit verschiedenen Institutionen wie der Grundschule, der Fachberatung 
und vieles andere mehr. 
 
Zudem wird schrittweise die IT-Anbindung der Einrichtungen an das Stadtnetz realisiert, 
wodurch allen Bediensteten ein Zugriff zum Intranet oder die Nutzung von Fachverfahren 
ermöglicht werden kann. Parallel erfolgt eine entsprechende Anpassung der IT-Ausstattung. 
 
Frage 4: Wurde bereits die beschlossene Kampagne zur Gewinnung von Fachkräften 
für soziale Berufe entwickelt bzw. wann wird diese gestartet? 
 
Antwort: Um den Bedarf an pädagogischen Fachkräften zu decken, setzt das Personalamt 
bereits aktiv auf verschiedene Personalmarketingmaßnahmen, die neben 
Stellenausschreibungen in verschiedenen Online-Jobbörsen und Fachportalen auch 
Werbung über die Social-Media-Kanäle der Stadtverwaltung beinhaltet (z. B. Posts mit 
spezifischer Wort- und Bildansprache). Für die Gewinnung von Erzieher/-innen in den 
Bereichen Kindertagesstätten und Horten wie auch für Sozialarbeiter/-innen im Jugendamt 
sind Dauerausschreibungen auf leipzig.de geschaltet. Die Stellen werden zudem in 
kommunalen Einrichtungen (Kitas, Bürgerämter u. a.) und an verschiedenen 
Ausbildungszentren analog und digital beworben. Über die Aushänge und Flyer in 
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Ausbildungseinrichtungen und Hochschulen werden vordergründig Berufseinsteiger erreicht. 
Die Ansprache von Fachkräften in den Einrichtungen zielt darauf ab, diese Informationen 
weiter zu teilen und zu streuen. Darüber hinaus werden – soweit im Rahmen der Pandemie 
möglich – an den Ausbildungszentren Informationsveranstaltungen angeboten, um 
Absolventen anzusprechen und für den Berufseinstieg in einer kommunalen Kita/ einem 
kommunalen Hort zu gewinnen. 
 
Im laufenden Vorhaben der Entwicklung einer attraktiven Arbeitgebermarke Stadtverwaltung 
Leipzig (verankert im AP 2023) soll eine Dachmarke entstehen, mit der sich Mitarbeiterinnen 
und Mitarbeiter sowie Bewerberinnen und Bewerber identifizieren können. Die sozialen 
Fachkräfte werden - als eine der Engpassberufsgruppen - im Rahmen der 
Arbeitgebermarkenkampagne als Testimonials ins Profil gebracht. Ergänzend dazu wird es – 
angepasst an den jeweiligen Bedarf der einzelnen Berufsbilder – im Rahmen von 
Personalmarketingkampagnen eine weitere zielgruppengerechte Ansprache zur Gewinnung 
und Bindung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern geben. Die Personalgewinnung geht 
dazu in der zweiten Jahreshälfte 2021 auf die jeweiligen Fachbereiche zu. 
 
Parallel dazu hat die Stadt Leipzig für Erzieher/-innen eine eigene praxisintegrierte 
Ausbildung etabliert. Mittels dieser werden seit 2018 jeweils 50 Erzieher/-innen pro Jahr 
ausgebildet. Im Jahr 2021 erreichten die Stadt 431 Bewerbungen für diesen 
Ausbildungsgang. Ebenso bildet die Stadt Leipzig in den Studiengängen Soziale Arbeit 
(derzeit 30 Studierende) sowie Sozialpädagogik und Management (derzeit zwei Studierende) 
selbst aus. Im Jahr 2021 sind hierfür 163 Bewerbungen eingegangen. 
 
Frage 5: Wie schätzt die Stadtverwaltung die aktuelle Fachkräftesituation in den Kita, 
im Bereich HzE und anderen Bereichen der Jugendhilfe (Jugendarbeit, 
Jugendsozialarbeit), im Bereich der Wohnungslosen-, Behindertenhilfe sowie im 
Bereich Gesundheit ein? 
 
Antwort: 
 
- Kita/Hort:  
Im Erzieherbereich gibt es entsprechend des aktuellen Bedarfs derzeit keine unbesetzten 
Stellen. Die Besetzung freier Stellen erfolgt fortlaufend entsprechend des gemeldeten 
Bedarfs über eine Dauerausschreibung und regelmäßige Vorstellungsgespräche. 
 
- HzE/ASD/Jugendarbeit/Jugendsozialarbeit/Behindertenhilfe/Gesundheit/ 
Wohnungslosenhilfe:  
Aufgrund der Wichtigkeit der Aufgaben in diesen Bereichen wird ein besonderes 
Augenmerk auf die zeitnahe Nachbesetzung der Stellen gelegt. Auch hier gibt es eine 
Dauerausschreibung (Sozialarbeiter), so dass eine kontinuierliche Nachbesetzung 
gewährleistet wird.  Im Rahmen des ÖGD-Paktes werden zusätzliche Stellen im 
Gesundheitsamt eingerichtet, um den wachsenden Anforderungen gerecht zu werden. 
 
Frage 5.a: Wie viele Leiharbeitskräfte sind derzeit zur Kompensation von 
Personalmangel eingesetzt? 
 
Antwort: Leiharbeitskräfte werden in diesen Bereichen nicht beschäftigt. 
 
Frage 5.b: Wie viele Personalstellen in den Bereichen Erzieher/-innen und soziale 
Arbeit wurden in den letzten 6 Monaten ausgeschrieben, wie viele Bewerbungen 
gingen ein? Welche Maßnahmen ergreift die Stadtverwaltung im Falle ausbleibender 
Bewerbungen für Stellenausschreibungen? 
 
Antwort: Die Stellenbesetzungen im Bereich der Erzieher/-innen erfolgen über eine 
Dauerausschreibung, die im März 2021 wiederaufgenommen und veröffentlicht wurde.1 Die 
 
1 Die Dauerausschreibung war aufgrund fehlenden Bedarfs zwischenzeitlich nicht geschaltet. 
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Besetzungen erfolgen unter kontinuierlicher Betrachtung der Personalbedarfe. Aktuell 
werden die Einstellungen gezielt zum neuen Schuljahresbeginn vorgenommen. Auf die 
Dauerausschreibung für die Erzieher/-innen im Kitabereich sind seit März 2021 94 
Bewerbungen eingegangen, im Bereich der Horte sind es 90.  
 
In den letzten sechs Monaten waren weiterhin rund 30 Stellen als „Sozialarbeiter/-in“ bzw. 
„Sozialpädagogin/Sozialpädagoge“ neu zu besetzen. Unter Betrachtung aller 
Auswahlverfahren des vergangenen halben Jahres sind über 200 Bewerbungen als 
„Sozialarbeiter/-in“ bzw. „Sozialpädagogin/Sozialpädagoge“ eingegangen. 
 
Pädagogische Fachkräfte werden über verschiedene Online- und Print-Medien und auf 
mehreren Portalen (leipzig.de, Interamt, bund.de, Intranet, externe Stellenbörsen wie jobs-
sozial.de, sozial.net, Kita-Bildungsserver.de und bildungsserver.de) und über Social-Media-
Kanäle wie den Twitter-Account der Stadt Leipzig, Facebook, Instagram und XING 
veröffentlicht. Die Veröffentlichungen werden regelmäßig an die Bedarfe angepasst. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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