Energiemanagement und Verbrauchscontrolling kommunaler Liegenschaften
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-F-05985-AW-01
Datum: 2018-06-20
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. VI-F-05985-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport 
 
 
 
Betreff: 
Energiemanagement und Verbrauchscontrolling kommunaler Liegenschaften 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  20.06.2018 schriftliche Beantwortung 
 
 
 
 
 
 
 
Sachverhalt:  
 
1. Welcher technischen Unterstützung bedient sich die Stadtverwaltung bei der 
Erfassung von Verbrauchsständen? 
 
Bereits seit 1994 werden die von den Hausmeistern monatlich abgelesenen 
Zählerstände der Schulgebäude excelbasiert erfasst. Ab dem Jahr 1997 erfolgte dies 
vollständig für alle Schulobjekte. Im Laufe der Jahre kamen weitere Ämter bei der 
Erfassung durch das SG Energiemanagement im Amt für Gebäudemanagement 
(AGM) (ehemals Hochbauamt) hinzu – 1998 Gesundheitsamt, 1999 
Volkshochschule, 2001 Verwaltungsgebäude des Verkehrs- und Tiefbauamtes, 2006 
Amt für Sport (zuvor wurden die Daten durch das Amt für Sport selbstständig erfasst). 
Mit Einrichtung des AGM kamen die Kindertagesstätten und die Verwaltungsgebäude 
hinzu. 
 
Unabhängig davon werden im SG Energiemanagement die Rechnungen gebucht. In 
diesem Prozess werden die vom Versorger angegebenen Energieverbräuche durch 
das AGM oder die Bauherrenämter validiert. Es erfolgt eine Speicherung der 
Zählerstände und Verbräuche zu allen Abnahmestellen für die das SG 
Energiemanagement die Rechnungsbuchung übernimmt (siehe hierzu Anlage 1: 
Dienstanweisung 15/2013 „Energiemanagement - Aufgaben und Zuständigkeiten“). 
 
Zum Ende des Jahres 2017 erfolgte eine Umstellung der excelbasierten Erfassung 
auf eine CAFM-gestützte Erfassung im System FAMOS-LE. Die Nutzung der neuen 
Software befindet sich unter Beteiligung des Personalrates derzeit noch in der 
Testphase. Diese Testphase soll zeitnah abgeschlossen werden, um in die 
Produktivnutzung übergehen zu können. Mit der Softwareumstellung sollen die von 
den Hausmeistern erfassten und die aus den Energieversorgerrechnungen 
entnommenen Zählerstände zusammengefasst werden.  
  
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Einzelne Bauherrenämter wie z. B. die Branddirektion, das Sozialamt oder das 
Marktamt erfassen die abgelesenen Zählerstände noch selbstständig und prüfen 
damit die Rechnungszählerstände eigenständig (siehe hierzu ebenfalls Anlage 1). 
 
2. Welche Methodik und EMS kommt zum Einsatz? 
 
Die Erfassung der Zählerstände erfolgt über die Hausmeister und Hallenwarte mit 
Meldung an das AGM und Plausibilisierung durch das SG Energiemanagement. Die 
Erfassung und Speicherung erfolgt mittels der Software FAMOS-LE (Testphase). 
 
Hierzu eine Aufschlüsselung über die Erfassungshäufigkeit: 
 
Bauherrenamt 
Gebäude 
monatliche 
Ablesung 
Gebäude 
jährliche 
Ablesung 
Ablese-
rhythmus 
nicht bekannt 
37 - Branddirektion 23% 77% 0% 
41 - Kulturamt und 43 - MdbK 36% 0% 64% 
42 - Volkshochschule 100% 0% 0% 
45 - Bibliotheken 100% 0% 0% 
50 - Sozialamt 17% 0% 83% 
51 - Amt für Jugend, Familie und Bildung 100% 0% 0% 
52 - Amt für Sport 100% 0% 0% 
53 - Gesundheitsamt 100% 0% 0% 
65 - Amt für Gebäudemanagement 
(Verwaltungsgebäude) 100% 0% 0% 
66 - Verkehrs- und Tiefbauamt 0% 0% 100% 
67 - Amt für Stadtgrün und Gewässer 22% 78% 0% 
Summe 85,2% 8,3% 6,5% 
 
3. Gibt es eine einheitliche Parameterabfrage und welche werden erfasst?  
 
Folgende Daten werden je Zählpunkt (Abnahmestelle) erfasst: Anschrift, Medium, 
Messlokations-ID, Marktlokations-ID, Zählernummer, Zählwerkstyp, Zählerstände 
aller Medien und Erfassungsdatum, Gebäudenutzer, Nutzungsart, Gebäudekategorie, 
Gebäudeflächen 
 
4. Wer wird über die Ergebnisse des Energieverbrauchs- und Kostencontrollings 
unterrichtet und welche Parameter sind in diesem Bericht abgebildet? 
 
Die von den Hausmeistern übermittelten Monatsverbräuche werden 
softwaretechnisch mit dem Vorjahresmonat verglichen. Bei größeren Abweichungen 
werden die Hausmeister bzw. Nutzer nach möglichen Gründen befragt und im 
Bedarfsfall Maßnahmen ergriffen. Zum Teil sind jedoch aufwendige Messungen zur 
Ursachenanalyse notwendig. 
 
Auf Grundlage der gesamten Datenbasis entsteht ein jährlicher Energiebericht, der 
die aktuellen Daten und die Entwicklung des Energieverbrauchs komprimiert darstellt. 
 
In der Vergangenheit wurden zusätzlich Quartalsberichte an die Bauherrenämter 
versendet. Hierbei wurden quartalsweise die positiven als auch die negativen 
Verbrauchsentwicklungen der einzelnen Objekte abgebildet. Infolge der Teilnahme 
der Stadt am European Energy Award (eea) wurde das Vorgehen zur 
Datenaufbereitung und Meldung an die Anforderungen angepasst, sodass an Stelle 
der Quartalsberichte die Erstellung einer umfangreichen Tabelle 
„Energieverbrauchskennzahlen und Sanierungsplanung“ gerückt ist.  
 
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In dieser Tabelle sind alle energetisch relevanten Gebäude (d. h. alle stadteigenen 
beheizten Gebäude) mit folgenden Daten enthalten: Jahresverbrauch (Strom, 
Wasser, Wärme witterungsbereinigt), zugehörige Fläche, 
Energieverbrauchskennzahl, Vergleichskennzahl, Zielerreichung, Sanierungsbedarf 
energetisch relevanter Bauteile (kurz-, mittel- und langfristig), Erfassungsdatum des 
Sanierungsbedarfs, Gebäudekategorie, Nutzeramt, geschätzte Energie-, Kosten- und 
CO2-Einsparung bei Umsetzung der Sanierungsbedarfe  
 
Die Erstellung der Tabelle „Energieverbrauchskennzahlen und Sanierungsplanung“ 
erfolgt seit 2015 und wird seither den Bauherrenämtern zum internen Controlling 
bereitgestellt.  
 
Zur Absicherung der Umsetzung dieses Projektes und weiterer Maßnahmen, die sich 
aus den Anforderungen aus der Teilnahme am European Energy Award ergaben, 
sind eigens hierfür eingerichtete Personalstellen zuständig. 
 
Ein weiterer Bericht, der sich im späteren aus der Software ableiten lassen wird, ist 
der sogenannte Liegenschaftsbericht, der die Verbräuche eines einzelnen Objektes 
in den vergangenen drei Jahren graphisch aufbereitet. Die Weitergabe dieses 
Berichts an die Nutzer ist zukünftig vorgesehen. 
 
5. Wie ist das Verhältnis der durch die EMS vollständig bzw. nahezu vollständig 
erfassten Gebäude zum Gesamtbestand kommunaler Liegenschaften bzw. 
kommunaler Nichtwohngebäude (absolute Zahlen)? 
 
Die folgenden Angaben entsprechen der Datenerfassung für das Jahr 2015. Die 
Zählweise ergibt sich aus den Anforderungen des European Energy Awards, wonach 
die Wärmezählpunkte ohne Mietobjekte und Eigenbetriebe berücksichtigt werden. 
Demnach wurden 325 energetisch relevante Abnahmestellen erfasst. 15 Gebäude 
konnten aufgrund von Leerstand oder Sanierungsmaßnahmen nicht einbezogen 
werden. Bei diesen Objekten war eine sinnvolle Kennzahlbildung nicht möglich. 
 
Es ist darauf hinzuweisen, dass sich diese absoluten Zahlen nicht mit Zahlen in 
anderen Publikationen vergleichen lassen. Je nach Aufgabe ist es erforderlich, 
einzelne Gebäude einzubeziehen oder außen vor zu lassen und die 
Zählerinfrastruktur zu berücksichtigen. Beispielsweise wird zum Teil der 
Wärmeverbrauch für Schulen und Sporthallen aufgrund der Zählersituation nicht 
getrennt erfasst, während beim Strom eine getrennte Erfassung möglich ist. 
 
6. Welche Bedeutung haben Energieverbräuche bei der Prioritätensetzung für eine 
Sanierung? 
 
Gegenwärtig werden die zur Verfügung stehenden Investitionsmittel maßgeblich zur 
Deckung der dringlichen Bedarfe im Schul- und Kindertagesstättenbau eingesetzt. 
Dadurch erhöht sich im Durschnitt das energetische Niveau des Gesamtbestandes 
der städtischen Gebäude, da die Gebäude nach den Anforderungen der EnEV oder 
ggf. des Passivhausstandards errichtet oder saniert werden. 
 
Den Bauherrenämtern steht die bereits o. g. Tabelle „Energieverbrauchskennzahlen 
und Sanierungsplanung“ für eine mögliche Prioritätenfestlegung zur Verfügung. Aus 
dieser Tabelle wird ersichtlich, welche Gebäude mit ihrem spezifischen 
Jahresenergieverbrauch am stärksten vom Vergleichswert der zugehörigen 
Gebäudekategorie (z. B. Schulen, Verwaltungsgebäude) abweichen und wo somit 
das höchste Potenzial zur Betriebskosteneinsparung bei einer möglichen Sanierung 
vorhanden ist. Zudem können die möglichen Betriebskosteneinsparungen ins 
Verhältnis zu den Sanierungskosten gesetzt werden, um eine Prioritätenfestlegung 
anhand der Wirtschaftlichkeit zu ermöglichen. 
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Anlagen: 
Anlage 1: Dienstanweisung 15/2013 „Energiemanagement - Aufgaben und Zuständigkeiten“ 
 
 
 
 
Die Anlage 'Anlage_1_DA_15_2013_Ennergiemanagement.pdf'
konnte aus technischen Gründen nicht eingefügt werden.