Vergabe Kosten-Nutzen-Analyse im Rahmen der Lärmaktionsplanung
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-01683
Datum: 2020-09-08
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-01683 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport 
 
 
 
Betreff: 
Vergabe Kosten-Nutzen-Analyse im Rahmen der Lärmaktionsplanung 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Bestätigung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Umwelt und Ordnung   Vorberatung 
Ratsversammlung  14.10.2020 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, den Zuschlag in Höhe von 57.476,84 € zur 
Erarbeitung der Kosten-Nutzen-Analyse im Rahmen der Lärmaktionsplanung zu 
erteilen. 
 
2. Die Mittel stehen für 2020 im PSP-Element Luftreinhaltung/Lärmminderung/ 
Klimaschutz (1.100.56.1.0.05) des Amtes für Umweltschutz zur Verfügung. 
 
 
 
Räumlicher Bezug: 
 
gesamtes Stadtgebiet 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Gemäß § 47d (2) Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) müssen die zu erstellenden 
Lärmaktionspläne den Mindestanforderungen des Anhang V der EU-Umgebungslärmrichtlinie 
2002/49/EG entsprechen. Daher ist im Rahmen der Lärmaktionsplanung eine Kosten-Nutzen-
Analyse, inkl. Kostenwirksamkeitsanalyse, zu erstellen. Nach der Angebotsabfrage wurde ein 
Angebot eingereicht. Dessen Auftragswert übersteigt den Wert von 50.000 €, so dass nach 
Pkt. 3.5 der DA 16/2018 die Ratsversammlung einer Beauftragung zustimmen muss. 
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Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 2020 2020 57.476,84 1.100.56.1.0.05 
SK: 4271 1200 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
nicht relevant 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
nicht relevant 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
nicht relevant 
  
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III.  Strategische Ziele 
 
Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität: 
Die im Rahmen der Lärmaktionsplanung zu erstellende Kosten-Nutzen-Analyse bewertet und 
priorisiert die im Lärmaktionsplan benannten Maßnahmen. Dadurch kommt es zu einem 
optimierten Einsatz von Finanzmitteln für die Durchführung von Lärmminderungsmaßnahmen. 
Dies trägt dazu bei, die Belastung der Bürgerinnen und Bürger durch Umgebungslärm zu 
vermindern und damit die Umweltqualität zu verbessern. 
 
Nachhaltige Mobilität: 
Ein großer Beitrag zur Verminderung der Lärmbelastung ist von einer massiven Stärkung des 
Umweltverbundes zu erwarten. Deshalb betreffen viele Maßnahmen der Lärmaktionsplanung 
diesen Bereich und werden damit der nachhaltigen Mobilität dienen. 
 
Die 2. Fortschreibung des Lärmaktionsplans unterstützt mit ihren Zielstellungen und 
Maßnahmen die Entwicklung in den fachübergreifenden Schwerpunktgebieten des INSEK, 
insbesondere in der erweiterten Innenstadt, im Nordraum sowie im Grünverbund (ruhige 
Gebiete). Gleiches gilt zu dem für diejenigen Ortsteile, für die in der Ortsteilstrategie verankert 
ist, dass das Thema Lärm einen besonders hohen Handlungsbedarf aufweist. 
 
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
§ 47d (1) BImSchG verpflichtete die zuständigen Behörden bis zum 18. Juli 2008 
Lärmaktionspläne aufzustellen. Nach § 47d (5) BImSchG waren und sind diese Pläne bei 
bedeutsamen Entwicklungen, ansonsten alle fünf Jahre zu überprüfen und erforderlichenfalls 
zu überarbeiten. Nach § 47e BImSchG sind Gemeinden oder die nach Landesrecht 
zuständigen Behörden zuständige Behörden für die Lärmminderungsplanung. Nach § 2 (1) S. 
2 AGImSchG liegt die Zuständigkeit in Sachsen bei den Gemeinden. Momentan erarbeitet die 
Stadt Leipzig die 2. Fortschreibung des Lärmaktionsplanes (Stufe 3 der Lärmaktionsplanung). 
 
Nach § 47d (2) BImSchG haben die Lärmaktionspläne den Mindestanforderungen des 
Anhanges V der Richtlinie 2002/49/EG (Umgebungslärmrichtlinie) zu genügen. Dazu gehört 
auch die Erstellung einer Kosten-Nutzen-Analyse, für die im Lärmaktionsplan benannten 
Maßnahmen. 
 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Im Rahmen der 2. Fortschreibung des Lärmaktionsplans (Stufe 3) soll eine umfassende und 
aussagekräftige Kosten-Nutzen-Analyse (KNA) erarbeitet werden. Diese soll einen konkreten 
und detaillierten Überblick über die Kosten, die Wirksamkeit und den Nutzen von 
Lärmminderungsmaßnahmen verschaffen sowie eine Priorisierung der Maßnahmen 
ermöglichen. Im Ergebnis soll eine Broschüre für die Lärmaktionsplanung der Stadt Leipzig 
entstehen, welche konkrete Lärmschutzmaßnahmen bewertet und priorisiert.  
 
  
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Die KNA soll als Instrument der Lärmaktionsplanung die Diskussionen innerhalb der 
Verwaltung, mit den städtischen Gremien und der breiten Öffentlichkeit unterstützen und 
Transparenz herstellen. 
 
Die Verwaltungsakte zum Vergabeverfahren kann im Amt für Umweltschutz eingesehen 
werden. 
 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Die Erarbeitung der Kosten-Nutzen-Analyse soll im IV. Quartal 2020 erfolgen. 
 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Für die Leistung sind im Jahr 2020 insgesamt 57.476,84 Euro eingeplant und stehen in diesem 
Haushaltsjahr auch zur Verfügung. 
 
 
5. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
 
6. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Der Auftrag zur Erarbeitung der Kosten-Nutzen-Analyse kann nicht erteilt werden. 
Dementsprechend kann sie auch nicht Bestandteil der 2. Fortschreibung des 
Lärmaktionsplans für die Stadt Leipzig werden und somit kann den Vorgaben des § 47d (2) 
BImSchG nicht Folge geleistet werden. 
 
 
Anlagen: 
 
 1 Leistungsbeschreibung 
 2 Vergabevermerk (nicht öffentlich) 
 3 Prüfprotokoll Rechnungsprüfungsamt (nicht öffentlich) 
 4 Vertragsentwurf (nicht öffentlich) 
 
 
 
 
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Leistungsbeschreibung 
 
Thema: „Kosten-Nutzen-Analyse im Rahmen der Lärmakt ionsplanung“ 
 
1 Hintergrund und Problemstellung 
Gemäß § 47 d Bundes-Immissionsschutzgesetz ist die Stadt Leipzig seit 2008 verpflichtet eine 
Lärmaktionsplanung durchzuführen. Dafür sind alle fünf Jahre entsprechende Lärmaktionspläne zu 
erarbeiten und der EU-Kommission zu übermitteln. Di e Mindestanforderungen für Aktionspläne 
beinhalten gemäß Anhang V der EU-Umgebungslärmricht linie (Richtlinie 2002/49 EG) auch die 
Erarbeitung einer Kosten-Nutzen-Analyse und eine Kostenwirksamkeitsanalyse.  
Aktuell wird in der Stadt Leipzig die Stufe 3 der L ärmaktionsplanung, u. a. basierend auf der 
Lärmkartierung 2017, durchgeführt. In diesem Rahmen  soll eine Kosten-Nutzen-Analyse (inkl. 
Kostenwirksamkeitsanalyse) beauftragt werden. 
 
Bei der Maßnahmenbewertung gilt generell die Rangfo lge „Vermeiden vor Vermindern vor 
Ausgleichen“. Allerdings kann dieses Prinzip in ein er wachsenden Stadt, wie Leipzig, nur begrenzt 
umgesetzt werden.  
 
Die Kosten-Nutzen-Analyse soll als Instrument der Lärmaktionsplanung die Diskussionen innerhalb 
der Verwaltung, mit den städtischen Gremien (z. B. Ratsversammlung) und der breiten Öffentlichkeit 
unterstützen und Transparenz herstellen. 
 
 
2 Ziel und Gegenstand  
 
Das Vorhaben soll einen konkreten und detaillierten Überblick über die Kosten, die Wirksamkeit und 
den Nutzen von Lärmminderungsmaßnahmen verschaffen und eine Priorisierung der Maßnahmen 
ermöglichen. 
 
Im Ergebnis soll eine Broschüre für die Lärmaktions planung der Stadt Leipzig entstehen, welche 
konkrete Lärmschutzmaßnahmen bewertet und priorisiert.  
 
Zudem soll mit dem Ergebnis eine Möglichkeit aufgez eigt werden, in welcher Weise dem 
allgemeinen Prinzip der o. g. Rangfolgenbenennung am ehesten entsprochen werden kann. 
 
 
  
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3  Aufgabenstellung 
 
Im Angebot ist darzustellen, wie die Zielstellung a ufgegriffen wird und welches methodische 
Vorgehen angewandt werden soll. Die geplanten Arbeitsschritte sind detailliert zu beschreiben. 
 
 
Arbeitspaket 1 
 
Im Arbeitspaket 1 sind die bereits im Rahmen der Lä rmaktionsplanung erarbeiteten 
Lärmschutzmaßnahmen aus allen Maßnahmenbereichen zu untersuchen und zu bewerten.  
Als Grundlagen sind die Lärmaktionspläne, die Luftr einhaltepläne sowie weitere relevante 
Planungen aus den Bereichen der Verkehrs-, Stadt-, Grün- und Freiraumplanung der Stadt Leipzig 
zu nutzen. Wissenschaftliche Untersuchungen und Studien sowie der aktuelle Forschungsstand sind 
einzubeziehen. 
 
Für die (einzelnen) Maßnahmen sind mindestens  
• die konkreten Kosten, unabhängig von den Kostensch ätzungen aus den vorhandenen o. g. 
Planungen, 
• die Lärmminderungswirkung,  
• mögliche Synergieeffekte (z. B. mit Themen wie Nac hhaltigkeit, Ökonomie, Ökologie, soziale 
Folgen, Sicherheit im Verkehr), 
• der Nutzen für andere Bereiche, wie Luft, Klima un d Gesundheit, 
• der (theoretische) Zeitrahmen zur Maßnahmenumsetzu ng und  
• der monetäre Nutzen im Falle einer Maßnahmenumsetz ung (z. B. bzgl. Gesundheit, 
Immobilen etc.) 
zu benennen und wissenschaftlich (inkl. Quellenauswertung) zu untersetzen. 
 
Die Methodik, z. B. Vergleich mit anderen Städten, zur Ergebnisfindung ist klar und nachvollziehbar 
zu dokumentieren. 
 
Das Angebot soll an mindestens einem Beispiel darle gen, wie die Aufgabe im Auftragsfall 
methodisch bearbeitet wird. 
Ebenso ist anzuführen, welche Eingangsdaten genutzt  werden sollen und wie deren Verfügbarkeit 
gewährleistet ist. 
 
 
Arbeitspaket 2 
 
Im Arbeitspaket 2 sind Lärmschutzmaßnahmen zu unter suchen und zu bewerten, die noch nicht 
Bestandteil der Lärmaktionsplanung sowie anderer re levanter Planungen der Stadt Leipzig sind. 
Grundlagen hierfür können beispielsweise Forschungs arbeiten und Projekte sowie Pläne anderer, 
auch vergleichbarer europäischer und nicht-europäis cher, Kommunen und Regionen sein. 
Wissenschaftliche Untersuchungen und Studien sowie der aktuelle Forschungsstand sind auch hier 
zu berücksichtigen. 
 
Für die Maßnahmen sind mindestens  
• die konkreten Kosten, unabhängig von den Kostensch ätzungen aus den vorhandenen o. g. 
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Planungen, 
• die Lärmminderungswirkung,  
• mögliche Synergieeffekte (z. B. mit Themen wie Nac hhaltigkeit, Ökonomie, Ökologie, soziale 
Folgen, Sicherheit im Verkehr), 
• der Nutzen für andere Bereiche, wie Luft, Klima un d Gesundheit, 
• der (theoretische) Zeitrahmen zur Maßnahmenumsetzu ng und  
• der monetäre Nutzen im Falle einer Maßnahmenumsetz ung (z. B. bzgl. Gesundheit, 
Immobilen etc.) 
zu benennen und wissenschaftlich (inkl. Quellenauswertung) zu untersetzen. 
 
Die Methodik zur Ergebnisfindung ist auch hier klar und nachvollziehbar zu dokumentieren. 
 
Es muss klar herausgearbeitet werden, welche Vor- und Nachteile die Einzelmaßnahmen, auch im 
Vergleich zu den untersuchten Maßnahmen aus Arbeitspaket 1, haben. 
 
Das Angebot soll an mindestens einem Beispiel darle gen, wie die Aufgabe im Auftragsfall 
methodisch bearbeitet wird. 
Ebenso ist anzuführen, welche Eingangsdaten genutzt  werden sollen und wie deren Verfügbarkeit 
gewährleistet ist. 
 
 
Arbeitspaket 3 
 
Aus den Ergebnissen der Arbeitspakete 1 und 2 sind zwei Prioritätenlisten (getrennt nach AP 1 und 
AP 2) zu erarbeiten. Die Reihenfolge und Gewichtung der Maßnahmen ist jeweils zu begründen. 
 
Die Gesamtkosten (getrennt nach AP 1 und AP 2) sind zu ermitteln und darzustellen. 
 
Zudem soll mit dem Ergebnis eine Möglichkeit aufgez eigt werden, in welcher Weise dem 
allgemeinen Prinzip der Rangfolge der Maßnahmen am ehesten entsprochen werden kann. 
 
 
Arbeitspaket 4 
 
Aus den Ergebnissen der AP 1 bis 3 ist eine Broschüre zu erstellen, die alle geforderten Aspekte der 
Arbeitspakete beinhaltet. Die Erstellung von gut nachvollziehbaren Graphiken wäre wünschenswert. 
Die Priorisierung der Maßnahmen soll tabellarisch e rfolgen und alle relevanten Aspekte 
berücksichtigen. 
Alle genutzten Quellen sind der Broschüre in Form e ines Literaturverzeichnisses beizufügen. 
Erforderliche Literaturverweise sind im Fließtext der Broschüre zu verankern. 
 
Die Struktur und der Inhalt der Broschüre sind mit dem AG abzustimmen. 
 
 
 
 
 
 
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4  Berichterstattung 
 
Nach Abschluss des jeweiligen Arbeitspaketes legt der AN jeweils einen kurzen Zwischenbericht vor. 
Diese beinhalten die bisherigen Arbeiten und Ergebnisse zu den einzelnen Arbeitspaketen 
 
Der Entwurf der Abschlussbroschüre ist in deutscher  Sprache 4 Wochen vor Ende des Vorhabens 
dem AG zur übergeben.  
Die Abschlussbroschüre ist elektronisch im Microsoft Office Format (docx), im pdf-Format sowie in 
zweifacher gedruckter und gebundener Ausfertigung v orzulegen. In den Text eingebundene 
Graphiken und Fotos sind zusätzlich separat zur Verfügung zu stellen. 
 
Der AN räumt dem AG gemäß § 31 Urheberrechtsgesetz (UrhG) unter Ausschluss der Vorbehalte 
des § 37 UrhG ein unwiderrufliches, unentgeltliches  und nichtausschließliches Nutzungsrecht am 
Ergebnis und allen Teilergebnissen ein. Eine Nutzung der Ergebnisse oder von Teilergebnissen ist 
dem AN ausschließlich nur nach Genehmigung durch den AG erlaubt.   
Für Berichte, die Grafiken und Bilder enthalten, ist die Erklärung erforderlich, dass die Nutzung der 
Grafiken und Bilder honorarfrei ist und keine weiteren Kosten für Rechte Dritter entstehen.   
 
 
  
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5  Organisation und Kostendarstellung 
 
5.1 Organisation 
 
Das Vorhaben beginnt unmittelbar nach Zuschlagserte ilung, voraussichtlich im Juni 2020. Die 
Laufzeit beträgt 4 Monate. Der AN muss sicherstelle n, dass die geplanten Arbeiten in dem 
vorgegebenen Zeitrahmen durchgeführt werden.  
Der AN hat für die gesamte Dauer des Vorhabens eine  Ansprechpartnerin bzw. einen 
Ansprechpartner zu benennen.  
Es sind insgesamt zwei Projekttreffen beim AG in Le ipzig vorzusehen. Unmittelbar nach 
Zuschlagserteilung ist ein Auftakttreffen mit dem A G durchzuführen, bei dem eine genaue 
Abstimmung des Zeitplans erfolgt. Das zweite Projek ttreffen soll u. a. der Präsentation und der 
Ergebnisdiskussion dienen. Die außerhalb der vorges ehenen Projekttreffen erforderlichen 
Abstimmungen und Rückfragen sollen telefonisch oder per E-Mail durchgeführt werden. 
 
Sollte die Corona-Pandemie dies weiterhin erfordern , können die Treffen auch digital durchgeführt 
werden (z. B. per Telefon- oder Videokonferenzen). 
 
Der AN übernimmt die inhaltliche Vorbereitung, Orga nisation, Ausrichtung, Durchführung, 
Auswertung und schriftliche Protokollierung beider Projektbesprechungen. Zu besprechende 
Unterlagen sind dem AG rechtzeitig, spätestens 5 We rktage vor dem Besprechungstermin zu 
übermitteln. Protokolle sind anschließend innerhalb  von 10 Werktagen mit dem AG abzustimmen 
und an die Teilnehmenden zu verteilen.  
 
 
5.2 Kostendarstellung 
 
Für die Kalkulation wird darauf hingewiesen, dass der Bearbeitungszeitraum nicht dem tatsächlichen 
Arbeitsaufwand entsprechen muss, sondern auch Zeite n einschließen, in der die Bearbeitung des 
Vorhabens ruhen kann.  
Die Vergütung erfolgt als Gesamtsumme nach Vorlage und Abnahme der endgültigen Fassung des 
Abschlussberichtes.  
Das Angebot ist mit einem detaillierten Zeitplan zu  versehen mit Benennung der 
Verantwortlichkeiten.   
Die voraussichtlichen Kosten der einzelnen Positionen sind transparent nach Personal-, Sach- und 
Reisekosten darzustellen.  
Bei Anbietergemeinschaften müssen die Kosten einzel ner Kooperationspartnerinnen und -partner 
den entsprechenden Leistungen so gegenübergestellt werden, dass eine Zuordnung und Bewertung 
der Kosten zu den jeweiligen Arbeitspaketen ermöglicht wird.   
Für die Kalkulation ist das beigefügte Kalkulationsblatt zu nutzen.  
Optional ausgewiesene Leistungen sind getrennt vom Basisangebot zu kalkulieren und dürfen auch 
nicht im Gesamtpreis des Angebotes enthalten sein.  
 
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6  Eignungskriterien 
 
Der AN muss über ausgewiesenen Sachverstand mindest ens in den folgenden Themenfeldern 
selbst oder im Verbund mit Kooperationspartnerinnen und -partnern verfügen:  
 
• tiefgreifende Fachkenntnisse im Themenfeld Verkehr slärm, einschl. der kommunalen Praxis, 
wissenschaftlicher Literatur und politischer Prozesse, 
 
• fundiertes wissenschaftliches Verständnis und umfa ngreiche Erfahrungen in der 
Durchführung von Dokumentenrecherchen und -auswertungen sowie in der Entwicklung und 
Durchführungen von Kosten-Nutzen-Analysen und Kostenwirksamkeitsanalysen sowie 
 
• umfassendes Verständnis und umfangreiche Erfahrung en in der Analyse und Bewertung 
politischer Prozesse sowie in der Erstellung von St rategie-/Politikpapieren (für Behörden, 
Stadträte). 
 
Die Vergabe von Teilaufgaben an Nachauftragnehmer i st zulässig, muss jedoch im Angebot klar 
dargelegt werden. Hierbei sind die vorgesehenen Personen und Subunternehmen zu benennen. 
 
Die Qualifikation und Eignung des Bieters ist nachz uweisen. Hierfür ist das Formular 
„Eigenerklärung zur Eignung“ auszufüllen. Zudem sin d dem Angebot drei geeignete Referenzen, 
nicht älter als 5 Jahre, beizufügen. 
  
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7  Zuschlagskriterien 
 
Alle fristgemäß eingegangenen Angebote, die den Bew erbungs- und Vertragsbedingungen 
entsprechen und preislich angemessen sind, werden a bschließend vergleichend bewertet. Der 
Zuschlag wird aufgrund des besten Preis-Leistungsve rhältnisses erteilt. Angebote von Bietern, 
deren Angebote inhaltlich vollständig sind und die notwendige Fachkunde nachweisen, werden 
anhand folgender Kriterien bewertet: 
 
Kriterium 
Wichtung  
in % Maximalpunktzahl  erforderliche 
Mindestpunktzahl 
1 Allgemeines Problem - und 
Aufgabenverständnis 20 100 60 
2 
Darstellung der Methodik in AP 1  
• strukturierte Vorgehensweise  
• Darstellung einer effizienten 
und zielführenden 
Recherche 
• Nachvollziehbarkeit der 
Methodik 
• Darstellung anhand einer 
ausgewählten 
Lärmschutzmaßnahme 
15 75 45 
3 
Darstellung der Methodik in AP 2  
• strukturierte Vorgehensweise  
• Darstellung einer effizienten 
und zielführenden 
Recherche 
• Nachvollziehbarkeit der 
Methodik 
• Darstellung anhand einer 
ausgewählten 
Lärmschutzmaßnahme 
15 75 45 
4 
Darstellung der Methodik in AP 3  
• strukturierte Vorgehensweise  
• Nachvollziehbarkeit der 
Methodik 
10 50 30 
5 
Erarbeitung einer Broschüre AP 4  
• Darstellung der Struktur 
• Darstellung des Inhaltes 
• Visualisierung 
10 50 30 
6 
Erkennbarkeit einer 
erfolgversprechenden 
Arbeitsplanung  
10 50 30 
Preis  20 100 60 
Gesamt  100 500 300 
 
Kriterien 1 bis 6:      Kriterium Preis: 
Wichtung 80 %:  5 Punkte = sehr gut    Wichtung 20 %: max. 5 Punkte 
4 Punkte = gut  
3 Punkte = akzeptabel 
    2 Punkte = ausreichend  
1 Punkt   = mit Mängel  
0 Punkte = keine Angaben 
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