Bestellung eines Erbbaurechtes für RB Leipzig am Festplatz Cottaweg
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-02824-DS-02
Datum: 2025-06-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/8 
 
 
Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-02824-DS-02 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VI-A-06222 Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
VI-A-06222-ÄA-01 CDU-Fraktion 
 
 
VI-A-06222-VSP-02 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VI-A-06222-NF-03 Fraktion Bündnis 90/Die 
Grünen 
 
 
VI-A-06222-NF-03-VSP-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VI-A-06222-NF-04 Fraktion Bündnis 90/Die 
Grünen 
 
 
VI-A-06222-NF-04-VSP-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VII-DS-02824 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
 
VII-DS-02824-Ifo-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
 
VII-DS-02824-DS-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-NF-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VII-DS-02824-DS-02 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VII-DS-02824-DS-02-ÄA-01 Fraktion Die 
Linke 
 
 
VII-DS-02824-DS-02-ÄA-02 SPD-Fraktion 
 
 
VII-DS-02824-DS-02-ÄA-03 Fraktion Bündnis 
90/Die Grünen 
 
 
VII-DS-02824-DS-02-ÄA-04 Fraktion Bündnis 
90/Die Grünen 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-NF-02 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-NF-02-ÄA-01 Die Freie 
Fraktion 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-NF-02-ÄA-02 Fraktion 
Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-NF-02-ÄA-03 Fraktion 
DIE LINKE 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-NF-ÄA-03 SPD-
Fraktion 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-NF-02-ÄA-04 CDU-
Fraktion 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-NF-03 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
1 von 8 in Zusammenstellung
2/8 
 
VIII-02824-DS-03 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-NF-01-ÄA-01 AfD-
Fraktion 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-ÄA-02 Fraktion Bündnis 
90/Die Grünen 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-ÄA-NF-01 Fraktion 
Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-ÄA-NF-02 Fraktion 
Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
VI-A-06222-NF-04-ÄA-02 CDU-Fraktion 
 
 
VI-A-06222-NF-04-ÄA-03 Fraktion Freibeuter 
 
Betreff: 
Bestellung eines Erbbaurechtes für RB Leipzig am Festplatz Cottaweg 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 24.03.2025 Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 29.04.2025 1. Lesung 
Grundstücksverkehrsausschuss 05.05.2025 1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau 13.05.2025 2. Lesung 
SBB Alt-West 14.05.2025 Anhörung 
Grundstücksverkehrsausschuss 19.05.2025 2. Lesung 
Ratsversammlung 21.05.2025 Beschlussfassung 
FA Stadtentwicklung und Bau 21.05.2025 Vorberatung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Vielfältige, lebendige Begegnungen in Kultur und Sport mit imageprägenden 
Großveranstaltungen 
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Mitte 
  
 
Beschlussvorschlag 
 
1.  Der Oberbürgermeister wird beauftragt, den Erbbaurechtsvertrag mit der Red Bull 
Betriebsanlagen GmbH über ein am 01.01.2032 beginnendes Erbbaurecht zum 
Zweck der Erweiterung des Trainingszentrums mit einer Laufzeit bis 23.12.2063 an 
ca. 47.273 m² der Grundstücke des Festplatzes und Marktamtsgeländes am 
Cottaweg zu einem Erbbauzins von 6% des vor Erbbaurechtsbeginn gutachterlich 
festzustellenden Verkehrswerts beurkunden zu lassen. 
 
2.  Der Oberbürgermeister wird beauftragt, sämtliche Erklärungen abzugeben, damit die 
Weiternutzung des Festplatzes bis 31.12.2031 vertraglich sichergestellt werden kann. 
 
3.  Der Oberbürgermeister wird beauftragt, sämtliche Erklärungen abzugeben, damit die 
Stellplatzbaulast zugunsten des Stadions vom Gelände des Festplatzes Cottaweg in 
die neu herzustellende Parkpalette gemäß Hauptvorlage überführt werden kann. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften x  Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
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  Sonstiges: 
 
Mit der Vorlage VII-DS-02824-DS-01-NF-02 wird die Neukonzeption des Stadionumfeldes 
beschlossen. Im Zusammenhang mit der Umsetzung sollen die städtischen Grundstücke am 
Cottaweg langfristig für den Erstligist RB Leipzig gesichert werden. Die Flächen dienen als 
Erweiterung des bereits nördlich angesiedelten Trainingszentrums. Für weitere 
Ausführungen wird auf Vorlage VII-DS-02824-DS-01-NF-02 Bezug genommen. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
 
Im Rahmen der Entwurfsbearbeitung der Hauptvorlage VII-DS-02824-DS-01-NF-02 wurde 
der Abwägungsprozess ämterübergreifend intensiv durchgeführt. Die Rahmenplanung wurde 
dahingehend angepasst, so dass mit den genannten Beschlusspunkten aufgetretene 
Zielkonflikte ausgeräumt wurden. 
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Die Bezugsvorlage soll gemeinsam mit der Hauptvorlage beschlossen werden, da diese 
einen unmittelbaren Zusammenhang aufweisen.  
 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
Der verhandelte Erbbaurechtsvertrag sieht eine Geheimhaltungsverpflichtung für beide 
Vertragsparteien vor. Ausgenommen hiervon sind die für den Beschluss notwendigen 
städtischen Gremien. 
  
3 von 8 in Zusammenstellung
4/8 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Es wird auf VII-DS-02824-DS-01-NF-02 
verwiesen. 
 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
 
Das Stadionumfeld soll gemäß der 
Hauptvorlage umgestaltet werden.  
 
Bereits in der Vergangenheit hat RB das 
Interesse bekundet, die Grundstücke am 
Cottaweg im Zuge des Stadionerwerbs 
(Anteilserwerb) für den weiteren Ausbau 
des Trainings- und Nachwuchszentrums 
nutzen zu wollen. 
 
Aus diesem Grund und in 
Zusammenhang mit der Hauptvorlage 
wurden Verhandlungen zu einem Erbbaurecht über diese Flächen geführt.  
 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
Zum Zweck der Erweiterung des Trainingszentrums von RB Leipzig wird im Jahr 2025 ein 
Erbbaurechtsvertrag beurkundet. Das Erbbaurecht und die Nutzung auf seiner Grundlage 
soll jedoch erst ab 2032 beginnen.  
 
Die Voraussetzung für die Nutzung als Trainingszentrum entsprechend dem Zweck des 
Erbbaurechtes im Jahr 2032 ist die bauordnungsrechtliche Zulässigkeit. Dem stehen 
gegenwärtig Baulasten auf den Grundstücken entgegen, welche die Nutzung für Stellplätze 
zugunsten des Stadions sichern. In der Hauptvorlage wird der Bau einer Parkpalette 
beschlossen. Die bauordnungsrechtlich erforderlichen Stellflächen für das Stadion und die 
Arena, welche aktuell das Grundstück am Cottaweg belasten, sollen teilweise nach dem Bau 
in diese überführt werden.  
 
Hintergrund hierfür ist die Verpflichtung der Stadt Leipzig zur Bereitstellung von 2.200 PKW-
Stellplätzen und 200 Busplätzen auf dem Gelände Cottaweg (Kleinmesse) aus der 
Gesamtvereinbarung zum Umbau des Zentralstadions Leipzig und der Entwicklung 
peripherer Flächen nebst Annexen vom 05.09.2000 in der Fassung nachfolgender 
Änderungsvereinbarungen. 
 
Nach dem Bau der Parkpalette, welche bis 2032 fertiggestellt werden muss, sollen die 
nachgewiesenen Stellplätze in diese überführt werden. Danach kann die Baulast am 
Cottaweg zur Löschung beantragt werden und damit die Nutzung zum Zweck des 
Erbbaurechts ermöglicht werden.  
 
Zur Sicherung der Kleinmesse und unter der Durchführung weiterer Veranstaltungen auf 
dem Festplatz bis zum 31.12.2031 und der Mitwirkung beider Parteien hinsichtlich der 
Baulastablösung werden in Teil A der Urkunde zum Erbbaurechtsvertrag ergänzende 
Vereinbarungen getroffen.  
 
  
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Grundstücksangaben 
 
lfd. Nr.  Gemarkung  Flurstück insges. m²  benöt. m² 
____________________________________________________________________ 
 
1  Leipzig   2638/35 42.472 m²  32.620 
 
2  Lindenau  715/14  79.373 m²  14.653 
 
Summe          47.273 
 
 
Ansprüche 
 
Vermögensansprüche sind nicht bekannt. 
 
 
Gegenwärtige Bebauung und Nutzung 
 
Die vertragsgegenständlichen Teilflächen werden gegenwärtig als Festplatzgelände genutzt. 
Im nördlichen Bereich der Teilflächen befindet sich ein Kleinspielfeld. Darüber hinaus 
befindet sich im nordwestlichen Bereich ein Gebäude nebst Lagerhalle, welche durch das 
Marktamt genutzt werden. Im nordöstlichen Teilbereich befinden sich Container und 
Stellplätze der RasenBallsport Leipzig GmbH.  
 
 
Planungsrechtliche Beurteilung 
 
Im Flächennutzungsplan, bekannt gemacht am 24.07.2021 im Leipziger E-Amtsblatt 
09/2021, ist das Grundstück als Sonderbaufläche mit überwiegendem Grünanteil und 
besonderer Zweckbestimmung, konkret Trainingszentrum bzw. Kleinmesse dargestellt. 
Unabhängig davon überlagert der B-Plan Nr. 384.1 "Westlich vom Cottaweg – nördlicher 
Teil", bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt am 10.05.2014, einen unscharfen ca. 40 m 
tiefen Grundstückstreifen über die gedachte Verlängerung der aus Lindenau kommenden 
Erich-Köhn-Straße bis hin zum Elsterflutbecken. Dies dient sowohl der geplanten 
Erschließungssicherung der weitgehend verkehrsberuhigten Bereiche als auch der 
Feststellung kleinteilig überbaubarer Grundstückflächen für den Gemeinbedarf. Somit erfolgt 
eine planungsrechtliche Beurteilung von konkreten Vorhaben nach den geltenden 
Vorschriften des Baugesetzbuches, da sich das o.g. Grundstück nur geringfügig im Innen- 
bzw. beplanten Bereich befindet. 
 
 
Erbbauzins und Gebäudeentschädigung 
 
Der Erbbauzins wird jährlich 6 % des durch Gutachten eines öffentlich bestellten und 
vereidigten Sachverständigen noch festzustellenden Verkehrswerts für Grund und Boden 
zum Erbbaurechtsbeginn betragen. Aufgrund einer Kurzbewertung des Amtes für 
Geoinformation und Bodenordnung vom 19.02.2025 wird gegenwärtig von einem 
Verkehrswert von 1.280.000 EUR ausgegangen. 
 
Für den Übergang der vorhandenen Bauwerke in das Erbbaurecht, welche im Eigentum der 
Stadt Leipzig stehen, ist mit Beginn des Erbbaurechts eine einmalige Zahlung in Höhe des 
Verkehrswertes zu leisten. Dieser wird durch Gutachten eines öffentlich bestellten und 
vereidigten Sachverständigen festgestellt. Aufgrund der Kurzbewertung des Amtes für 
Geoinformation und Bodenordnung vom 19.02.2025 wird insoweit gegenwärtig von einem 
Verkehrswert von 200.000 EUR ausgegangen. 
  
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Erbbaurechtsnehmer 
 
Red Bull Betriebsanlagen GmbH 
Osterwaldstraße 10 
80805 München 
 
 
Ergebnis der Prüfung soziale Infrastruktur 
 
Eine Bedarfsprüfung wurde aufgrund der Zielstellungen der Hauptvorlage nicht durchgeführt.  
 
 
3.  Zeitplan 
 
II. Quartal 2025 Beurkundung Erbbaurechtsvertrags nebst ergänzender Vereinbarung 
unbekannt  Nachtrag zum Stadionmantelvertrag und Überführung der Baulast 
01.01.2032  Beginn Erbbaurecht 
 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
OE 23 Ergeb. HH Erträge 2032 
2032 ff.  200.000 
76.800 
1.100.11.1.3.05 
1.100.11.1.3.05 
 Ergeb. HH Aufwand     
OE 72 Ergeb. HH Erträge 
2032 ff. 
2032 ff. 
2032 ff.  
 
- 162.200 
- 246.500 
-216.300 
1.100.57.3.0.09.03 
1.100.57.3.0.09.02 
1.100.57.3.0.09.03 
 Ergeb. HH Aufwand 
2032 ff. 
2032 ff. 
2032 ff. 
 
- 22.500 
- 502.400 
- 4.000 
1.100.57.3.0.09.01-03 
1.100.57.3.0.09.01-03 
1.100.57.3.0.09.01/03 
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
Die Red Bull Betriebsanlagen GmbH trägt die Kosten des Erbbaurechtsvertrages und seiner 
Durchführung.  
 
Der Erbbaurechtsvertrag wird mit einem Erbbauzins von 6% abgeschlossen. Eine detaillierte 
Schätzung ist zu diesem Zeitpunkt nicht möglich, da der zugrundeliegende Verkehrswert erst 
in den Jahren 2031/2032 ermittelt wird. Dies gilt auch für andere finanzielle Auswirkungen, 
die in der Zukunft liegen. Um jedoch eine Orientierung zu bieten, erfolgt die Darstellung 
anhand der aktuellen Werte. 
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Der aktuelle Verkehrswert des Grundstücks liegt bei 1.280.000 Euro, was einen potentiellen 
jährlichen Erbbauzins von 76.800 Euro ermöglicht. Es ist zu beachten, dass der Erbbauzins 
entsprechend der Entwicklung des Verbraucherpreisindex angepasst werden kann. 
Laufende Grundstückskosten entfallen, da diese vom Erbbaurechtsnehmer getragen 
werden.  
 
Der Erbbaurechtsnehmer ist verpflichtet, zu Beginn des Erbbaurechts eine Ablöse für das 
bestehende Marktamt nebst Lagerhalle zu zahlen. Der geschätzte Verkehrswert für 2025  
beträgt hierfür rund 200.000 Euro. 
 
Im Jahr 2024 erwirtschaftete das Marktamt Erträge in Höhe von 625.000 Euro im 
Ergebnishaushalt. Dementgegen standen Aufwendungen in Höhe von 528.900 Euro. 
 
Es ist mit weiteren Folgekosten in Millionenhöhe zu rechnen, für den Fall, dass ein neues 
Grundstück als Festplatz erworben und ertüchtigt werden soll. 
 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
 
Eine direkte Klimawirkung ist durch die Erbbaurechtsbestellung nicht zu erwarten. 
 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
 
8.  Besonderheiten 
 
Der Erbbaurechtsbeginn ist für den 01.01.2032 vorgesehen, wobei die Beurkundung des 
Erbbaurechtsvertrages dennoch schon in 2025 erfolgen soll. Zur Sicherung des Rechts auf 
Bestellung eines Erbbaurechts wird zunächst eine Auflassungsvormerkung zu Gunsten der 
Red Bull Betriebsanlagen GmbH im Grundbuch eingetragen. Das Ende der Laufzeit ist mit 
dem 23.12.2063 an den Endtermin des bestehenden Erbbaurechts für das nördlich gelegene 
Trainingszentrum angepasst. 
 
Zwischen Cottaweg und der Erich-Köhn-Straße befindet sich nach B-Plan eine öffentlich 
nutzbare Durchwegung für Fuß- und Radverkehr. Diese wird im Erbbaurechtsvertrag mit 
einer beschränkt persönlichen Dienstbarkeit gesichert.  
 
Das Marktamtsgebäude steht als Kulturdenkmal unter Denkmalschutz nach § 8 
SächsDSchG. Weiterhin befinden sich Teile des Erbbaugrundstücks im Bereich eines 
archäologischen Denkmals. Der Vertragspartner wurde über diese Umstände informiert.  
 
Die Grundstücke sind im Sächsischen Altlastenkataster registriert, wobei sich die 
Verdachtsflächen nach derzeitigem Kenntnisstand jedoch außerhalb des 
Erbbaurechtsgrundstücks befinden. Gemäß Erbbaurechtsvertrag haftet die Stadt Leipzig 
deshalb nicht für Altlasten, schädliche Boden- oder Grundwasserveränderungen oder 
Abfälle.  
 
Dem Erbbauberechtigten werden in Teil B § 9 aufgrund der Dauer bis zum 
Erbbaurechtsbeginn verschiedene Rücktrittsrechte eingeräumt, für den Fall, dass das 
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Grundstück sich als rechtlich oder wirtschaftlich nicht bebaubar erweist (z. B. ein Jahr nach 
Einreichung eines genehmigungsfähigen Bauantrags keine Baugenehmigung erteilt ist, 
Kostensteigerungen um mehr als 15 %, Grundstückwertsteigerungen um 20 % oder mehr).  
 
Ein Verkauf des Erbbaurechts bedarf der Zustimmung der Grundstückseigentümerin.  
 
Beiden Vertragsparteien wird ein gegenseitiges Vorkaufsrecht eingeräumt. Nicht davon 
betroffen ist der Verkauf an ein gesellschaftlich verbundenes Unternehmen. 
 
 
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Der Erbbaurechtsvertrag zwischen der Stadt Leipzig und der Red Bull Betriebsanlagen 
GmbH kann nicht beurkundet werden. Der Erstligist ist nicht in der Lage, den Standort im 
Stadionumfeld weiter auszubauen.  
 
Das Gelände der Kleinmesse verbleibt weiterhin im städtischen Eigentum. Jedoch wird RB 
Leipzig das Recht zur Nutzung der Stellflächen regelmäßig in Anspruch nehmen, wodurch 
der Betrieb der Kleinmesse nicht mehr im bisherigen Umfang möglich ist.  
 
Anlage/n 
1 Lageplan Erbbaurecht (nichtöffentlich) 
 
2 Erbbaurechtsvertrag-Entwurf_2025-04-25 (nichtöffentlich) 
 
 
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