Bebauungsplan Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße“; Stadtbezirke: Alt-West, West; Ortsteile: Burghausen-Rückmarsdorf, Schönau; Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-10076
Datum: 2024-06-06
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-10076 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-DS-10076 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner 
Straße“; Stadtbezirke: Alt-West, West; Ortsteile: Burghausen-
Rückmarsdorf, Schönau; Aufstellungsbeschluss 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung 
SBB West  Anhörung 
OR Rückmarsdorf  Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau  2. Lesung 
Grundstücksverkehrsausschuss  1. Lesung 
Grundstücksverkehrsausschuss  2. Lesung 
Ratsversammlung 21.08.2024 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Balance zwischen Verdichtung und Freiraum, Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität, Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken 
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Alt-West, West, Burghausen, Rückmarsdorf 
  
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß 
§ 2 Abs. 1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird beschlossen. 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
 
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes sind geänderte Entwicklungsziele des 
ansässigen Unternehmens, die zukunftsweisend auf Recycling und Wiederverwendung 
aufbereiteter Baumaterialien ausgerichtet sind. Die rechtlichen Rahmenbedingungen lassen 
dies nicht im gewünschten Umfang zu und sollen angepasst werden. Mit dieser Vorlage wird 
das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes förmlich eingeleitet. 
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Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Mit dem Bebauungsplan werden 
folgende strategische Ziele der Stadt 
Leipzig umgesetzt, indem ein 
Unternehmens- und Betriebsstandort 
planungsrechtlich gesichert wird.  
• Wirtschaft diversifizieren, 
Mittelstand stärken: Ziel ist, den 
Zuwachs von qualifizierten 
Arbeitsplätzen zu unterstützen.  
• Balance zwischen Verdichtung 
und Freiraum: Ziel ist es, das 
Wachstum flächensparend und 
versiegelungsarm zu gestalten 
und die Grün- und 
Freiraumqualitäten zu erhalten 
und gezielt zu verbessern.  
• Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität. Ziel ist es, intakte 
Ökosysteme als 
Lebensgrundlage zu erhalten, den städtischen Beitrag für die Erreichung des 
globalen UN-Biodiversitätsziel zu leisten sowie die gesundheitlichen 
Beeinträchtigungen durch Verkehrslärm, Luftschadstoffe und Überwärmung zu 
reduzieren und gleichzeitig Anpassungsmaßnahmen an den Klimawandel 
voranzutreiben. 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist die absehbare Beendigung der 
Auskiesung der Abbaugebiete Schönau I und Schönau II und die in diesem Zusammenhang 
angestrebte Neuausrichtung des abbauenden Unternehmens auf die Aktivierung von 
Material- und Wirtschaftskreisläufen in Leipzig und der Region. In diesem Zusammenhang 
sollen das Recycling, die Sortierung und Aufbereitung von anfallenden unterschiedlichen 
Baustoffen sowie deren Wiederverwendung in den Mittelpunkt der strategischen Ausrichtung 
des Unternehmens vor Ort rücken. Die zu erwartende weiterhin hohe Bautätigkeit in Leipzig 
und der Region gebietet es, das bestehende Betriebsgelände und die dortigen Anlagen im 
beschriebenen Sinne weiter zu nutzen sowie deren Kapazitäten auszubauen.  
 
Die Erforderlichkeit für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere 
aus der nicht im notwendigen Umfang bestehenden Rechtsgrundlage. Der geltende VE- Plan 
Nr. E-231 „Asphalt -/Betonmischanlage Rückmarsdorf“ bildet die heutigen – zum Teil auf 
anderer Rechtsgrundlage genehmigten Nutzungen - sowie die angestrebten Nutzungen nur 
in Teilen ab. Rechtssicherheit für die angestrebten Entwicklungen auf den heutigen 
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Betriebsflächen und deren erforderliche Steuerung können nur auf Basis eines 
Bauleitplanverfahrens erreicht werden. 
 
Der Regelungsbedarf zur Steuerung der Entwicklung ergibt sich insbesondere auf den 
heutigen Betriebsflächen vor dem Hintergrund möglicher auftretender Emissionen (Lärm, 
Staub, Schadstoffe), den notwendigen Regelungen zum Natur- und Artenschutz sowie der 
erforderlichen, neu zu errichtenden Anbindung an die vorhandene Lyoner Straße, wobei 
grundsätzlich davon ausgegangen werden kann, dass sich die angestrebte Entwicklung in 
das landschaftsräumliche und städtebauliche Umfeld einpassen wird. Darüber hinaus sind 
die folgenden Themen planerisch zu bewältigen: 
-  Sicherung der Trassen und Gleisanlagen der Museumsfeldbahn sowie 
- Sicherung von Flächen für Fuß- und Radwegeverbindungen. 
  
Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig sind innerhalb des Plangebiets  
folgende Flächen dargestellt: „Kiesabbau“ sowie „Fläche für Wald“, „Grünfläche“ und 
„Wasserfläche“. Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes wird die Änderung des FNP 
erforderlich. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
Das seit Anfang der 1990er Jahre genutzte Betriebsgelände soll mit einem veränderten 
Schwerpunkt neu aufgestellt werden. Die gegenwärtig etablierten Recyclinganlagen sollen 
ausgebaut werden und der Fokus von der Aufbereitung der vor Ort geförderten Sande und 
Kiese noch stärker auf das Recycling, die Aufbereitung und Wiederverwendung der in der 
Region anfallenden Baustoffe und Materialen gelegt werden. 
 
In diesem Zusammenhang sollen insbesondere folgende Nutzungen und Anlagen 
intensiviert oder neu errichtet werden: 
• Bodenwaschanlage, 
• Aufbereitungsanlage Kies, 
• Betonmischanlage, 
• Anlagen für Recycling und Aufbereitung von Baumischabfällen, 
• Asphaltmisch- und Asphaltrecyclinganlage, 
• Energetische Anlagen (Speicherung und Erzeugung), 
• Baustoffhandel, 
• Lager- und Stellplätze für Betriebsfahrzeuge, 
• Verwaltungs- und Sozialgebäude 
 
Stadtentwicklungsstrategisch ist die industriell - gewerbliche Nachnutzung des heutigen 
Betriebsgeländes durch die Fortführung und Intensivierung der aktuell dort ausgeübten 
Tätigkeiten sowie deren Ergänzung durch Verlagerungen ähnlicher Nutzungen aus anderen 
Stadtteilen grundsätzlich sinnvoll. Insbesondere vor dem Hintergrund, dass keine neuen 
Flächen erschlossen, sondern bestehende Flächen nachgenutzt werden.  
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße“ für das in den Anlagen 
Übersichtskarte und Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
 
3.  Zeitplan 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an. 
 
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4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
Steuerrechtliche Prüfung X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. Abschätzbare Klimawirkungen werden im weiteren Verfahren erst noch ermittelt. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
schafft, erhält oder mindert mietpreis- u. belegungsgebundenen Wohnraum 
verringert, stabilisiert oder erhöht Miet- und/oder Wohnnebenkosten 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt. 
 
8.  Besonderheiten 
keine 
  
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x
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9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Wird das Verfahren zur Aufstellung des Planes nicht eingeleitet, können die notwendigen 
planungsrechtlichen Vorrausetzungen für die angestrebte Entwicklung nicht geschaffen 
werden.  
Es wäre zudem zu befürchten, dass das Unternehmen das bergrechtliche Verfahren zum 
Aufschluss des Abbaugebietes „Schönau III“ nicht einstellt. Im Ergebnis kann nicht 
ausgeschlossen werden, dass innerhalb der heutigen landwirtschaftlich genutzte Fläche 
nördlich der Bahnanlage der Kiessandtagebau „Schönau III“ aufgeschlossen wird. 
 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Übersichtsplan (öffentlich) 
 
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan (öffentlich) 
 
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes
für die Vorlage
Bebauungsplan Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße“ 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20000, Stand: März/2024
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung
Grenze des Plangebietes
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Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
für die Vorlage
Bebauungsplan Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße“
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 10000, Stand: März/2024
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung
Grenze des Plangebietes
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Auszug aus dem Flächennutzungsplan
für die Vorlage
Bebauungsplan Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße“
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20000, Stand: März/2024
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt
Grenze des Plangebietes
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Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 485 
„Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner 
Straße" 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk: Alt-West, West 
 Ortsteil: Burghausen-Rückmarsdorf, Schönau 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 25.03.2024 
 
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1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich überwiegend im Stadtbezirk Alt-
West und dort im Ortsteil Burghausen-Rückmarsdorf. Der südliche, kleinere Teil des Plan-
gebietes befindet sich im Stadtbezirk West und dort im Ortsteil Schönau.  
Im Eigentum der Stadt Leipzig befinden sich die im Ortsteil Schönau liegenden Flächen 
sowie ein schmaler Streifen entlang der Bahn innerhalb des Ortsteils Burghausen-Rück-
marsdorf und die südliche Verlängerung der Straße Zum Bahnhof. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 47,5 ha und wird umgrenzt von 
 der Bahnstrecke Leipzig-Weißenfels im Nordwesten, 
 des Elster-Saale-Kanals im Nordosten  
 der Lyoner Straße im Südosten sowie 
 den Schönauer Lachen im Süden. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem 
Deckblatt zu ersehen. 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
Ausgangslage 
Bei dem Plangebiet handelt es sich zum größten Teil um eine bereits gewerblich genutzte 
Fläche. Schon seit dem Jahr 1991 wird im nördlichen Teilbereich des Plangebietes eine 
Asphalt- und Betonmischanalage auf der Grundlage eines umgesetzten Vorhaben- und Er-
schließungsplan betrieben (VE-Plan Nr. E-231 „Asphalt -/Betonmischanlage Rückmars-
dorf“). Ausgangspunkt waren die vor 1990 begonnenen Auskiesungen der südwestlich, au-
ßerhalb des Geltungsbereiches gelegenen, angrenzenden Areale, die sogenannten 
Kiessandtagebaue Schönau I und Schönau II (ab 2012). Ergänzt wurden die Nutzungen in 
den nachfolgenden Jahren auf Grundlage erteilter bergrechtlicher Genehmigungen nach 
dem Bundesimmissionsschutzgesetzt durch Recyclinganlagen zur Wiederaufbereitung 
von Baustoffen, einer Tankstelle, Werkstätten, und ähnlichem. Teilweise liegen diese au-
ßerhalb des Geltungsbereiches des VE-Planes. 
 
Seit 2016 betreibt das ansässige Unternehmen bergrechtliche Planungen zum Aufschluss 
eines neuen Abbaugebietes (Schönau III) nördlich der an das Plangebiet angrenzenden 
Bahnlinie. Die notwendige Entscheidung zur Raumverträglichkeit der Landesdirektion 
Sachsen liegt vor. Zugleich liegt eine positive Entscheidung des Sächsischen Oberberg-
amtes über die Zulässigkeit und Ausgestaltung des Vorhabens vor. Die Genehmigung über 
die Auskiesung von Schönau III ist beim Sächsischen Oberbergamtes beantragt worden, 
worauf hin dieses das bergrechtlichen Planfeststellungsverfahrens eingeleitet hat. Das 
Verfahren ist noch nicht beendet. Die Stadt Leipzig hatte in diesem Zusammenhang und in 
ihrer Funktion als Trägerin öffentlicher Belange Stellung bezogen und auf einen Mindest-
abstand des Abbaubereiches von 300m zu den angrenzenden Wohngebieten bestanden.  
 
Rund um die gefluteten Seen (ehemaligen Fördersenken) samt umgebender Biotopland-
schaft hat sich informell eine Naherholungsfläche, die Schönauer Lachen etabliert, welche 
zunehmend von Leipzigern saisonal unterschiedlich in Anspruch genommen wird.  
 
Planungsrechtlich ergibt sich für das Plangebiet folgende Situation: 
 
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Das Plangebiet überdeckt in Teilbereichen den rechtskräftigen VE-Plan Nr. E-231 „Asphalt 
-/Betonmischanlage Rückmarsdorf“, rechtskräftig seit 1991. Die darüber hinaus vom Gel-
tungsbereich überdeckten Flächen liegen im planungsrechtlichen Außenbereich (§ 35 
BauGB). Nach den Festsetzungen des VE-Planes sind in seinem Geltungsbereich insbe-
sondere folgende Nutzungen einschl. der erforderlichen Anlagen zulässig: 
- Asphalt- und Baustoffrecycling, 
- Asphaltmischwerk, 
- Zement/Betonmischanlage 
- Fuhrpark einschl. der erforderlichen LKW-Aufstellflächen und 
- Verwaltungsgebäude. 
 
Zusätzlich sind Festsetzungen zu begrünten Lärmschutzwällen und sonstigen Begrü-
nungsmaßnahmen im Betriebsgelände getroffen worden. Diese sind nur rudimänter umge-
setzt. Sonstige Nutzungen, die außerhalb des Geltungsbereiches des VE-Planes ausgeübt 
werden, z.B. Lager- und Aufbereitungsflächen sind auf anderen Rechtsgrundlagen (Bun-
desimmissionsschutzverordnung oder bergrechtlichen Planfeststellungsverfahren) geneh-
migt worden. 
 
Das Plangebiet wird im Westen durch bergrechtlich planfestgestellte Flächen (Schönau I) 
überlagert. Diesbezüglich ist im weiteren Verfahren zu klären, wie eine Entlassung dieser 
planfestgestellten Flächen erreicht werden kann, so dass diese spätestens zum Satzungs-
beschluss der gemeindlichen Planungshoheit unterliegen.  
 
Des Weiteren finden sich in den übergeordneten Entwicklungskonzepten und –plänen der 
Stadt Leipzig folgende für das Gebiet relevante Aussagen: 
 
Der wirksame Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig (FNP), stellt für den Geltungsbe-
reich des B-Planes folgende Arten der Bodennutzung dar:  
 „Grünfläche“ in Teilbereichen „Zweckbestimmung Parkanlage“  
 „Fläche für Wald“ 
 „Wasserfläche“ 
 „Gewinnung bodennaher Rohstoffe“ (Kiesabbau) 
 „Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Bo-
den, Natur und Landschaft“ 
 „Behördlich bekanntes, besonders geschütztes Biotop (nach §26 
SächsNatschG) – Darstellung ab 1 ha Flächengröße“ 
 
Der B-Plan ist nicht gemäß § 8 Abs. 2 BauGB aus dem FNP entwickelbar. Daher muss der 
FNP geändert werden. Dies wird im Parallelverfahren erfolgen. 
 
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Im Landschaftsplan der Stadt Leipzig (bestätigt durch den Stadtrat am 16.10.2013) wird 
das Plangebiet als Grünfläche (Randbereiche) und Fläche für Gewerbe (zentraler Bereich) 
dargestellt. Im integrierten Entwicklungskonzept wird die Entwicklung zu einer gesamten 
Grünfläche vorgesehen. Darüber hinaus sind die Flächen für die Grundwasserneubildung 
sowie für die Frisch- und Kaltluftentstehung zu erhalten. 
 
Im Landschaftsplan wird das Plangebiet dem integrierten landschaftsräumlichen Leitbild 
LB 4 Folgelandschaften ehemaliger Rohstoffabbaugebiete, Halden und Konversionsflä-
chen zugeordnet. Dementsprechend wird die Entwicklung devastierter, z.T. bachliegender 
Freiräume zu jungen Kulturlandschaftstypen vorgeschlagen. 
 
In der Planungshinweiskarte Stadtklimaanalyse (2019) gelten die Betriebsflächen als ein 
intensiver städtischer Überwärmungsbereich, in welchem Maßnahmen zur Verbesserung 
der thermischen Situation notwendig und prioritär sind. Die überwiegenden Bereiche des 
Plangebietes, werden jedoch als Grün- und Freiflächen mit überwiegend sehr hoher klima-
ökologischer Funktion dargestellt, die erhalten und grundsätzlich von Bebauungen freige-
halten werden sollen bzw. in denen bauliche Eingriffe maßvoll zu gestalten sind. Teilflä-
chen haben eine sehr hohe Bedeutung für die Kaltluftproduktion.  
 
Nahezu über dem gesamten Plangebiet liegt eine Kaltluftleitbahn mit einem überdurch-
schnittlichen Kaltluftvolumenstrom mit der mittleren Windrichtung aus Südwest (Oberflä-
chengewässer) nach Nordost bis zum Überwärmungsbereich Gewerbegebiet Ludwig-Hup-
feld-Straße. 
 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept der Stadt Leipzig, vom Stadtrat am 
31.5.2018 als „INSEK Leipzig 2030“ beschlossen, ist die ressortübergreifende, langfristige 
Handlungsstrategie für das gesamte Stadtgebiet. Die strategischen Ziele des Stadtent-
wicklungskonzeptes wurden aktualisiert und in der Dienstberatung des OBM am 
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26.10.2023 als „Leipzig Strategie 2035“ beschlossen. Daraus sind für das vorliegende 
Plangebiet insbesondere folgende strategische Ziele relevant: 
 
 Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken: Ziel ist, den Zuwachs von qualifizierten 
Arbeitsplätzen zu unterstützen. Hierbei sind insbesondere Faktoren wie die Arbeits-
platzdichte und Erreichbarkeit von Relevanz. Grundsätzlich soll im Handlungsfeld „Im 
Wettbewerb wachsen“ das Wachstum die natürlichen Ressourcen schonen und regi-
onale Wertschöpfung stärken 
 Balance zwischen Verdichtung und Freiraum: Ziel ist es, das Wachstum flächenspa-
rend und versiegelungsarm zu gestalten und die Grün - und Freiraumqualitäten zu 
erhalten und gezielt zu verbessern. 
 Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität: Ziel ist es, intakte Ökosysteme als Le-
bensgrundlage zu erhalten, den städtischen Beitrag für die Erreichung des globalen 
UN-Biodiversitätsziel zu leisten sowie die gesundheitlichen Beeinträchtigungen durch 
Verkehrslärm, Luftschadstoffe und Überwärmung zu reduzieren und gleichzeitig An-
passungsmaßnahmen an den Klimawandel voranzutreiben. 
Die Flächen werden im Fachkonzept Wirtschaft und Arbeit des INSEK nicht benannt.  
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes sind nunmehr geänderte Entwick-
lungsziele des ansässigen Unternehmens, welches bis heute die in den Abbaugebieten 
Schönau I und Schönau II gewonnenen Kiessande auf seinem Betriebsgelände südlich 
der Bahnlinie aufbereitet und verarbeitet.  
Durch die stärkere Fokussierung auf Material- und Wirtschaftskreisläufe, den erforderli-
chen sparsamen Umgang mit Böden und Rohstoffen bekommt das Recycling, die Sortie-
rung und Aufbereitung von anfallenden unterschiedlichen Baustoffen, bei einer gleichzeitig 
weiterhin hohen Bautätigkeit in Leipzig und der Region, für das Unternehmen ein zuneh-
mend höheres Gewicht in seiner strategischen Ausrichtung. In diesem Zusammenhang 
soll auch das Areal im Westen der Stadt Leipzig mit einem veränderten Schwerpunkt neu 
aufgestellt werden. Die gegenwärtig etablierten Recyclinganlagen sollen ausgebaut wer-
den und der Fokus von der Aufbereitung der vor Ort geförderten Sande und Kiese noch 
stärker auf das Recycling, die Aufbereitung und Wiederverwendung der in der Region an-
fallenden Baustoffe und Materialen gelegt werden. 
 
In diesem Zusammenhang sollen insbesondere folgende Nutzungen und Anlagen intensi-
viert oder neu errichtet werden: 
 Bodenwaschanlage, 
 Aufbereitungsanlage Kies, 
 Betonmischanlage, 
 Anlagen für Recycling und Aufbereitung von Baumischabfällen, 
 Asphaltmisch- und Asphaltrecyclinganlage, 
 Energetische Anlagen (Speicherung und Erzeugung), 
 Baustoffhandel, 
 Lager- und Stellplätze für Betriebsfahrzeuge, 
 Verwaltungs- und Sozialgebäude 
 
Generell erscheint die industriell - gewerbliche Nachnutzung des heutigen Betriebsgelän-
des durch die Fortführung und Intensivierung der aktuell dort ausgeübten Tätigkeiten so-
wie deren Ergänzung durch Verlagerungen ähnlicher Nutzungen aus anderen Stadtteilen 
grundsätzlich sinnvoll.  
 
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Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere 
darin, dass der heute bestehende VE- Plan Nr. E-231 die tatsächliche Nutzung und insbe-
sondere die angestrebte Entwicklung inhaltlich und flächig nur (noch) rudimentär abbildet. 
Insbesondere haben zwischenzeitlich erteilte Genehmigungen dazu geführt, dass heute 
ausgeübte Nutzungen nicht nur innerhalb des bestehenden Geltungsbereiches liegen. Es 
ist deshalb erforderlich, zur Steuerung der angestrebten Entwicklung des Gesamtareals 
einen Bebauungsplan aufzustellen und parallel eine Änderung des Flächennutzungspla-
nes herbeizuführen. Nicht zuletzt können nur so die bislang bestehenden bauplanungs-
rechtlichen Regelungen des VE-Plan Nr. E-231 „Asphalt -/Betonmischanlage Rückmars-
dorf“ so geändert werden, dass die beabsichtigte Gebietsentwicklung mit der gebotenen 
Rechtssicherheit realisiert werden kann. 
 
Zudem ergeben sich Erfordernisse zur Steuerung der angestrebten Entwicklung auf den 
heutigen Betriebsflächen vor dem Hintergrund möglicher auftretender Emissionen (Lärm, 
Staub, Schadstoffe), den notwendigen Regelungen zum Natur- und Artenschutz sowie er-
forderliche Anbindungen an vorhandene Lyoner Straße, wobei grundsätzlich davon ausge-
gangen werden kann, dass sich die angestrebte Entwicklung in das landschaftsräumliche 
und städtebauliche Umfeld einpassen wird. Dennoch ist im Sinne der gegenseitigen Rück-
sichtnahme auch abzuwägen, wie mit den konkurrierenden Bedarfen so umgegangen 
wird, dass Erhalt und Zugänglichkeit von Suksessions- und Renaturierungsflächen für 
Flora und Fauna gesichert und Erholungsfunktionen für die Öffentlichkeit weiterhin ge-
währleistet sind. 
 
Aufgrund der angestrebten gewerblichen Entwicklungen und deren zu erwartenden Aus-
wirkungen auf die, insbesondere im Nordwesten gelegenen Wohnnutzungen, deren Aus-
wirkungen auf den zu erwartenden Transport- und Kundenverkehr, die Erforderlichkeit an-
gemessener Erschließungsanlagen, deren Auswirkungen auf Natur- und Umwelt und das 
angrenzende Erholungsgebiet der Schönauer Lachen ist die Durchführung eines Bauleit-
planverfahrens erforderlich. Es soll insbesondere dazu diesen, die angestrebten Nutzun-
gen innerhalb der heutigen Betriebsflächen zu ordnen, die Flächenvorsorge für ggf. not-
wendige Ersatz- und Ausgleichsmaßnahmen für das Vorhaben an sich, aber auch als Flä-
chenvorsorge für städtische Vorhaben zu gewährleisten. Darüber hinaus sollen Flächen 
gesichert werden, die langfristig eine Verbindung des Lindenauer Hafens im Süden und 
des Elster-Saale-Kanals im Norden ermöglichen.  
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke ver-
folgt werden: 
 Schaffung der planungsrechtlichen Rahmenbedingungen für den Erhalt ge-
nehmigter und bestehender gewerblicher Nutzungen nach Aufgabe der Rohstoffge-
winnung in den Abbaugebieten Schönau I und Schönau II und Schaffung nachhalti-
ger Nutzungsperspektiven für diese innerhalb des Gebietes 
 Schaffung der planungsrechtlichen Rahmenbedingungen für die Ansiedlung 
weiterer gewerblicher Nutzungen und Gewerbebetriebe im Bereich des Recyclings 
und der Aufbereitung von Baustoffen, der Weiterverarbeitung gewonnener Bau-
stoffe und Materialien, einschließlich des Baustoffhandels  
 Regelungen zur Zulässigkeit sonstiger gewerblicher Nutzungen, insbesondere 
zum angestrebten Baustoffhandel, den vorhandenen und anzusiedelnden Büro- 
und Verwaltungsstrukturen einschließlich erforderlicher Nebenanlagen wie Stell-
plätze und Werkstätten für Betriebsfahrzeuge  
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 Prüfen der Rahmenbedingungen für sonstige vorhandene gewerbliche Nut-
zungen die nicht im Geltungsbereich des VE-Planes Nr. 231 liegen vor dem Hinter-
grund des Erhalts und möglicher Entwicklungsperspektiven unter Berücksichtigung 
der Lage und Standortbedingungen 
 Prüfen der Rahmenbedingungen und Standorte für die Nutzung und Gewin-
nung erneuerbarer Energien unterschiedlicher Art in Teilbereichen des Gebiets 
unter Berücksichtigung des derzeit in Erarbeitung befindlichen „Rahmenkonzeption 
für die planerische Steuerung von Flächenbedarfen zur Gewinnung erneuerbarer 
Energien“ (RaKo-FEE) 
 Sicherung von Flächen für angestrebte Fuß- und Radwegeverbindungen ent-
lang des Elster-Saale-Kanals (einschließlich der Flächensicherung für die Trasse 
der geplanten Radwegeschnellverbindung Leipzig-Halle)  
 Sicherung der Trassen und Gleisanlagen der „Museumsfeldbahn“ einschließ-
lich der Prüfung zur Erweiterung der mit dem Betrieb der Museumsfeldbahn in Ver-
bindung stehenden Freizeit- und Erholungsnutzung im Bereich des Plangebietes  
 
 Begrenzung des zulässigen Störgrades zur angemessenen Gewährleistung 
gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse im Bereich der angrenzenden 
Siedlungsgebiete einschließlich der Prüfung ggf. nachgeordnet notwendiger 
Auflagen und Maßgaben nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz  
 
 Berücksichtigung der Grundsätze für eine umweltfreundliche, 
energieeffiziente und an den Klimawandel angepasste 
Gewerbeflächenentwicklung durch den angestrebten Erhalt und die Schaffung 
gliedernder Grün- und Freiräume, die Förderung einer nachhaltigen 
Regenwasserbewirtschaftung und Energieversorgung 
 
 Prüfen von Flächenpotenzialen für Ersatz- und Ausgleichsmaßnahmen im 
Sinne der strategischen Bevorratung für die Umsetzung von Maßnahmen aus 
anderen Bebauungsplänen  
4. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Wesentliche Inhalte der Planung sind:  
 Festsetzungen zur Art der Nutzung durch z.B. die Ausweisung von Gewerbe- und/o-
der Sondergebieten, welche insbesondere auf die angestrebten Nutzungszwecke 
der im Plangebiet liegenden und beabsichtigten Nutzungen angepasst sind sowie 
z.B. durch Ausweisung unterschiedlicher Emissionskontingenten innerhalb des 
Plangebietes gegliedert sind 
 Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung und überbaubaren Grundstücksflä-
chen, soweit dies notwendigerweise zur Steuerung einer städtebaulichen Entwick-
lung des Gebietes erforderlich ist 
 Festsetzungen zur Lage von Anlagen zur verkehrstechnischen Erschließung des 
Plangebietes sowie für die angestrebten innerörtlichen und überörtlichen Radver-
kehrsanlagen  
 Festsetzungen zur Lage und Umfang von Ersatz- und Ausgleichsmaßnahmen die 
durch diese Planung ausgelöst werden und sonstiger grünordnerischer Maßnah-
men einschl. möglicher Erholungsflächen sowie Festsetzungen von Flächen für Er-
satz- und Ausgleichsmaßnahmen zugunsten anderer städtischer Planungsaufgaben  
15 von 16 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 485 „Recycling- und Baustoffcenter Lyoner Straße“, Aufstellungsbeschluss 
 Seite 7 
25.03.2024 
Folgende wesentliche Auswirkungen der Planung sind zu erwarten: 
 Sicherung der geordneten städtebaulichen Entwicklung innerhalb des Plangebietes 
 Sicherung von bestehenden Grünflächen zur Aufwertung der Betriebsflächen, für 
eine nachhaltige Bewirtschaftung des anfallenden Regenwassers und zur Verbes-
serung des Mikroklimas 
 Herstellung von Planungssicherheit für die Erweiterung bestehender Gebäude so-
wie die geplante Errichtung neuer Gebäude und technischer Anlagen innerhalb des 
Plangebietes 
 Schaffen der planungsrechtlichen Voraussetzungen für ein konfliktfreies Nebenei-
nander der Nutzungen in und um das Gebiet 
 Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes, des Naturschutzes sowie er-
gänzender ökologischer Planungsaspekte. Im Rahmen des Bebauungsplanverfah-
rens ist die Erarbeitung eines Grünordungsplanes (Eingriffe in Natur und Landschaft) 
sowie eines Artenschutzfachbeitrages (Vorkommen von besonders geschützten Ar-
ten) unumgänglich. Für den Verlust von Lebensstätten besonders geschützter Arten 
(insbes. von Vögeln und Zauneidechsen) wird eine Ausnahme/Befreiung von der un-
teren Naturschutzbehörde erforderlich, Gleiches gilt für die gesetzlich geschützten 
Biotope. Zu berücksichtigen ist ferner, die bestehende rechtsverbindlich festgesetzte 
Kompensationsmaßnahme/-fläche.  
Änderung des Flächennutzungsplanes 
Der Bebauungsplan wird voraussichtlich von der Darstellung des wirksamen Flächennut-
zungsplanes (FNP) abweichen.  
Für das überwiegende Plangebiet des Bebauungsplanes ist im FNP eine Fläche zur Ge-
winnung bodennaher Rohstoffe nachrichtlich übernommen und entsprechend dargestellt. 
Darüber hinaus werden für das Plangebiet des Bebauungsplanes im FNP als allgemeine 
Art der baulichen Nutzung dargestellt:  
 Fläche für Wald 
 Wasserfläche 
 Grünfläche, in Teilbereichen Zweckbestimmung Parkanlage sowie  
 Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, 
Natur und Landschaft. 
Abweichend davon wird im Bebauungsplan die besondere Art der baulichen Nutzung über-
wiegend als Sonderbaufläche mit Zweckbestimmung Baustoffrecycling dargestellt. Der 
FNP soll im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert werden.  
 
5. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 
BauGB) sowie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen. 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
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