Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig -
Stand: 31. Dezember 2023
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-09639
Datum: 2024-02-13
Vorlagenart: Informationsvorlage

1/5 
 
 
 
 
 
 
Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-09639 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt 
 
 
 
Betreff: 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - 
Stand: 31. Dezember 2023 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung 02.02.2024 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 13.02.2024 Bestätigung 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt  Information zur 
Kenntnis 
Migrantinnen- und Migrantenbeirat  Information zur 
Kenntnis 
Ratsversammlung 28.02.2024 Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Information wird zur Kenntnis genommen.  
 
Räumlicher Bezug 
Gebiet der Stadt Leipzig 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Die Vorlage gibt den aktuellen Sachstand und die weitere Planung zur Unterbringung von 
Geflüchteten in der Stadt Leipzig wieder 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 von 23 in Zusammenstellung
2/5 
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen  nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 von 23 in Zusammenstellung
3/5 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
x Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt x Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 von 23 in Zusammenstellung
4/5 
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nicht erforderlich.  
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht erforderlich. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Der Bericht liefert Informationen zur Verteilung von Gemeinschaftsunterkünften und 
Übergangswohnheimen über das gesamte Stadtgebiet, zu vorhandenen 
Platzkapazitäten oder zur Entwicklung der Leistungsberechtigten nach 
Asylbewerberleistungsgesetz. Das unterstützt die Arbeit in den 
Handlungsschwerpunkten „Chancengerechtigkeit in der inklusiven Stadt“ im 
strategischen Ziel „Leipzig schafft soziale Stabilität und „Weltoffene Stadt“ im 
strategischen Ziel „Leipzig stärkt seine Internationalität“. 
4 von 23 in Zusammenstellung
5/5 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Die Vorlage gibt monatsweise den aktuellen Sachstand zur Unterbringung von Geflüchteten 
in der Stadt Leipzig wieder (Anlage) 
2. Ausführliche Darstellung der Information 
 
Siehe Anlage 
 
 
Anlage/n 
1 Bericht zum 31.12.2023 (öffentlich) 
 
 
5 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
 
 
 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit 
der Stadt Leipzig 
 
Monatsbericht Dezember 2023 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Redaktionelle Hinweise 
Herausgeber/-in: Sozialamt, Fassung vom: 01.02.2024 
Die verwendeten Daten sind Stichtagsdaten. Aus ausländerrechtlichen Gründen kommt es vor, dass Informationen über 
Ein- und Auszüge von Bewohner/-innen der Gemeinschaftsunterkünfte und Übergangswohnheime erst nachträglich ge-
meldet werden. Die Daten werden kontinuierlich aktualisiert, jedoch nicht zwingend im betreffenden Monat. So können 
sich im Vergleich von verschiedenen Monaten rechnerische Abweichungen ergeben. 
Es werden grundsätzlich die zum Zeitpunkt der Erstellung der Vorlage aktuellsten verfügbaren Daten verwendet.  
Zeichenerklärung: 
- nichts vorhanden 
davon Summe der Einzelpositionen ergibt Gesamtsumme (Aufgliederung) 
darunter nur ausgewählte Einzelpositionen (Ausgliederung) 
  
6 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 2 von 18 
1. Einführung 
Die Stadt Leipzig ist verpflichtet, für folgende Personen mit Migrationshintergrund die Unterbrin-
gung sicherzustellen:  
Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 
  Asylbewerber/-innen (mit Aufenthaltsgestattung), 
  Personen mit Duldung nach §§ 60a ff. Aufenthaltsgesetz, 
  Personen mit Aufenthaltserlaubnis nach § 23 Abs. 1, § 24, § 25 Abs. 4, § 25 Abs. 5 Aufent-
haltsgesetz, wenn die Aussetzung der Abschiebung unter 18 Monaten liegt und 
  Ausländer/-innen, die unerlaubt eingereist sind (§ 15a Aufenthaltsgesetz), 
  vollziehbar Ausreisepflichtige, deren Abschiebungsanordnung noch nicht oder nicht mehr voll-
ziehbar ist, 
  Folgeantragsteller/-innen (§ 71 Asylgesetz) und Zweitantragsteller/-innen (§ 71a Asylgesetz) 
  begleitete minderjährige Ausländer  und unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen  in 
"Fluchtgemeinschaft" mit erwachsener Person1 
Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 
  Spätaussiedler/-innen (§ 4 Bundesvertriebenengesetz), 
  Jüdische Zuwanderer/-innen (§ 23 Abs. 2 Aufenthaltsgesetz),  
  Humanitäre Aufnahme (§ 23 Absatz 2 und Absatz 3 i. V. m. § 24 Aufenthaltsgesetz) 
  Resettlement-Flüchtlinge (§ 23 Abs. 4 Aufenthaltsgesetz) 
Für den folgenden Personenkreis besteht grundsätzlich keine Unterbringungsverpflichtung:  
Leistungsberechtigte nach SGB II oder XII mit Aufenthaltserlaubnis 
  Darunter: § 23 Abs. 2, § 23a, § 25 Abs. 1, § 25 Abs. 2 Satz 1 Alternative 1, § 25 Abs. 2 Satz 1 
Alternative 2, § 25 Abs. 3, § 25a, § 25b Aufenthaltsgesetz 
Zu diesem Personenkreis zählen auch Schutzsuchende aus der Ukraine, die Leistungen nach 
SGB II und XII erhalten.  
Für die Personen ergibt sich im Falle einer auftretenden Wohnungslosigkeit eine Zuständigkeit der 
Stadt Leipzig als Ortspolizeibehörde. Entsprechend den Regelungen des Sächsischen Polizeige-
setzes obliegt es der Stadt Leipzig, Maßnahmen zum Schutz der betroffenen Personen nach 
pflichtgemäßem Ermessen zu ergreifen. Denkbar ist die Unterbringung in mietvertraglich abgesi-
chertem Wohnraum (Wohnungen mit Belegungsrechten, Gewährleistungswohnungen) oder in Ge-
meinschaftsunterkünften einschließlich Notunterkünften, soweit anderer Wohnraum nicht zur Ver-
fügung steht. Deshalb wird dieser Personenkreis in der Vorlage auch als „wohnungssuchende Ge-
flüchtete“ bezeichnet. Dazu zählen Personen, die mit Aufenthaltserlaubnis vorübergehend in den 
Gemeinschaftsunterkünften leben oder die bereits während der Zeit in einer Erstaufnahmeeinrich-
tung eine Anerkennung als Asylberechtigte/-r erhalten haben und aufgrund der Wohnsitzregelung 
in Leipzig unterzubringen sind oder andere Personen, die aufgrund der geltenden Wohnsitzrege-
lungen in Leipzig einen Wohnsitz nehmen müssen, aber noch keine eigene Wohnung gefunden 
haben (z. B. Familiennachzug).  
Leistungsberechtigte nach SGB II oder XII mit Aufenthaltserlaubnis werden untergebracht, bis sie 
eine eigene Wohnung bezogen haben. Die Kosten der Unterbringung werden durch den zuständi-
gen Kostenträger übernommen. 
 
                                                
1 Unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen werden in der Regel durch das Amt für Jugend und Familie untergebracht und betreut. In 
Einzelfällen erfolgt eine Unterbringung in Gemeinschaftsunterkünften des Sozialamtes, wenn unbegleitete minderjährige Ausländer/-
innen gemeinsam mit erwachsenen Personen geflohen und in Deutschland angekommen sind und wenn diese erwachsenen Personen 
einer Gemeinschaftsunterkunft zugewiesen wurden und das Amt für Jugend und Familie der gemeinsamen Unterbringung des unbe-
gleiteten minderjährigen Ausländers mit seiner „Fluchtgemeinschaft“ zustimmt. 
7 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 3 von 18 
2. In Leipzig aufgenommene Geflüchtete 
2.1 Wie viele Geflüchtete leben derzeit in Leipzig und wie hat sich die Zahl der 
Geflüchteten entwickelt? 
Ende Dezember 2023 lebten 3.620 Personen in Leipzig, die Leistungen nach dem Asylbewerber-
leistungsgesetz erhielten. Davon waren 833 Personen unter 15 Jahre, 2.740 Personen zwischen 
15 bis unter 65 Jahre alt und 47 Personen 65 Jahre und älter. Die Zahl der Leistungsempfänger/-
innen nach Asylbewerberleistungsgesetz stieg von Juli 2023 bis Dezember 2023 um 71 Personen.  
Zu den Empfängerinnen und Empfängern von Leistungen nach dem SGB II im Kontext der Flucht-
migration liegen Daten des Jobcenters und der Bundesagentur für Arbeit bis September 2023 vor. 
Leistungen nach dem Sozialgesetzbuch II im Kontext von Fluchtmigration2 erhielten im September 
2023 insgesamt 8.936 Personen, ohne Schutzsuchende aus der Ukraine. Von den 8.936 Perso-
nen waren 3.258 Personen jünger als 15 Jahre, 5.647 Personen zwischen 15 bis unter 65 Jahren 
und 31 Personen 65 Jahre und älter (vgl. Abbildung 1). Die Zahl der Leistungsberechtigten nach 
Sozialgesetzbuch II im Kontext der Fluchtmigration stieg von Juli 2023 bis September 2023 um 99 
Personen an, ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukraine.  
Im September waren in Leipzig 6.415 Regelleistungsberechtigte nach dem SGB II mit 
Staatsangehörigkeit Ukraine erfasst. Es gab 3.442 Bedarfsgemeinschaften mit mindestens einem 
Regelleistungsberechtigten mit ukrainischer Staatsangehörigkeit.  
Zum 31.12.2023 waren 11.159 Schutzsuchende aus der Ukraine im Melderegister der Stadt 
Leipzig erfasst. Davon waren 2.342 Personen unter 15 Jahre, 7.797 zwischen 15 bis 65 Jahren 
und 1.020 Personen 65 Jahre und älter. Von den 11.159 Schutzsuchenden waren 6.658 Personen 
weiblich (59,7 %). 
1.108 Schutzsuchende aus der Ukraine in 936 Bedarfsgemeinschaften erhielten im Dezember 
2023 Leistungen nach dem SGB XII in Zuständigkeit des Sozialamtes. Darunter waren 786 Perso-
nen weiblich (70,9 %). Darüber hinaus erhielten im Dezember 722 Geflüchtete und Ausländer Leis-
tungen nach dem SGB XII. 
1.569 Personen waren Ende Dezember in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sach-
sen in Leipzig untergebracht. 
 
 
 
 
 
 
  
                                                
2 Aus den 8 herkunftsstärksten Asylbewerberländern: Afghanistan, Eritrea, Irak, Islamische Republik Iran, Nigeria, Pakistan, Somalia 
und Arabische Republik Syrien 
 
8 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 4 von 18 
Abb. 1 Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz, SGB II und SGB XII im 
Kontext der Fluchtmigration 
 
2.2 Wie viele Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz wurden 2023 der 
Stadt Leipzig zugewiesen? 
Bis Ende Dezember 2023 wurden 2.100 Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsge-
setz der Stadt Leipzig neu zugewiesen. 
Abb. 2 Anzahl der zugewiesenen Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz 
2005 bis 2023 
 
Eine Zuweisung schutzsuchender Personen aus der Ukraine erfolgt nur in wenigen Einzelfällen an 
die Stadt Leipzig. Aufgrund des Rechtsstatus der Schutzsuchenden aus der Ukraine erfolgt die Er-
stregistrierung nicht ausschließlich über die Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sachsen, 
sondern auch über die jeweiligen Kommunen. Deshalb übersteigt die Zahl der bisher in Leipzig re-
gistrierten Schutzsuchenden aus der Ukraine die Zahl der Zuweisungen. 
8.837
8.908
8.936
6.442
6.416
6.415
3.549
3.474
3.440
3.531
3.718
3.620
1.758
1.758
1.800
1.785
1.800
1.830
1.074
1.078
1.099
1.099
1.120
1.108
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
07/2023 08/2023 09/2023 10/2023 11/2023 12/2023
Leistungsempfänger/-innen
Personen mit Leistungen nach dem SGB II im Kontext der Fluchtmigration
Personen mit Leistungen nach dem SGB II mit ukrainischer Staatsangehörigkeit*
Personen mit Leistungen nach dem Asylberwerberleistungsgesetz
Geflüchtete und Ausländer mit Leistungen nach dem SGB XII
    darunter: Schutzsuchende aus der Ukraine mit Leistungen nach dem SGB XII
Quelle: Sozialamt und Jobcenter, Stand: 31.12.2023;  *Bundesagentur für Arbeit, Stand: 03.01.2024
86 41 66 50 190 261 285 402
658
1.243
4.230
1.997
974 887
750 636
968
1.459
2.100
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023
Anzahl
Jahr
Quelle: Sozialamt, Stand: 31.12.2023
9 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 5 von 18 
2.3 Woher kommen die Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz? 
Die 2.100 Asylsuchenden nach dem Asylbewerberleistungsgesetz, die im Jahr 2023 bis Ende De-
zember der Stadt Leipzig zugewiesen wurden, kamen aus 35 verschiedenen Ländern. 763 Perso-
nen aus Syrien und 577 Personen aus Venezuela bildeten die beiden größten Gruppen mit jeweils 
Anteilen von rund 36 % bzw. 27 % an allen Zugewiesenen. 
Abb. 3  Anzahl der neuzugewiesenen Leistungsberechtigten nach 
Asylbewerberleistungsgesetz nach Herkunftsländern 2023 
 
3. Wie viele Personen wurden 2023 in der Stadt Leipzig untergebracht? 
3.1 Unterbringung der Geflüchteten und sonstiger Personen 
Alle Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht, werden in 
Leipzig in Gemeinschaftsunterkünften (inkl. einem Übergangswohnheim) und in Gewährleistungs-
wohnungen untergebracht oder sie haben eine Wohnung mit eigenem Mietvertrag.  
Zum 31.12.2023 wurden insgesamt 6.190 Personen in der Stadt Leipzig untergebracht. Davon leb-
ten 4.537 Personen in Gemeinschafts- und Notunterkünften sowie 1.259 Personen in Gewährleis-
tungswohnungen. Für die Unterbringung der Schutzsuchenden aus der Ukraine wurden darüber 
hinaus Hostels, Pensionen und Ferien- bzw. Monteurswohnungen genutzt. Darin waren weitere 
394 Schutzsuchende untergebracht.  
Personen, die in Wohnungen mit eigenem Mietvertrag leben, sind in diesen Zahlen nicht erfasst. 
Hierzu liegen nur Daten zu den Leistungsempfängerinnen und Leistungsempfängern nach Asylbe-
werberleistungsgesetz vor. Diese werden weiter unten im Text (vgl. Abbildung 5) benannt.  
 
 
 
 
 
23
32
36
38
42
90
132
160
577
763
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800
Indien
Libanon
Iran
Russische Föderation
Irak
Georgien
Türkei
Afghanistan
Venezuela
Syrien
Anzahl
Herkunftsländer
(die 10 Häufigsten)
Quelle: Sozialamt, Stand: 31.12.2023
10 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 6 von 18 
Tabelle 1 Anzahl der untergebrachten Personen in Gemeinschaftsunterkünften und in Gewähr-
leistungswohnungen nach Personenkreis zum 31.12.2023 
 Anzahl unterge-
brachter Personen 
untergebrachte Personen gesamt  6.190 
        darunter weiblich: 2.377  
    davon:  
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 2.815 
    Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 307 
        davon:  
        Spätaussiedler/-innen  13  
        Jüdische Zuwanderer/-innen 5  
        Humanitäre Aufnahme 83  
        Resettlement-Flüchtlinge 49  
        Afghanische Ortskräfte und weitere schutzwürdige Personen 157  
    wohnungssuchende Geflüchtete ohne Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig  
    (SGB II Leistungsempfänger/-innen und Andere) 3.068 
        darunter: Schutzsuchende aus der Ukraine 722  
Von den Bewohnerinnen und Bewohnern in den Gemeinschaftsunterkünften, in Gewährleistungs-
wohnungen und weiteren bereitgestellten Objekten waren im Dezember 2023 insgesamt 45 % 
Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz. Weitere 12 % waren Schutzsu-
chende aus der Ukraine. 43 % wurden aus anderen Gründen untergebracht. 
Abb. 4  Anteile der untergebrachten Personengruppen3 
 
Von den insgesamt 3.620 Personen, die Ende Dezember Leistungen nach dem Asylbewerberleis-
tungsgesetz erhielten, lebten 67 % (2.435 Personen) in einer Gemeinschaftsunterkunft. 33 % 
(1.185 Personen) lebten in einer eigenen Wohnung außerhalb einer Gemeinschaftsunterkunft (vgl. 
                                                
3 Betreffend Schutzsuchende aus der Ukraine werden alle weiteren bereitgestellten Objekte, wie Hostels, Hotels, Pensionen oder Fe-
rien- und Monteurwohnungen berücksichtigt. 
45%
12%
43%
Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz
Schutzsuchende aus der Ukraine
alle anderen untergebrachten Personen
Quelle: Sozialamt, Stand: 31.12.2023
11 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 7 von 18 
Abb. 5). Davon hatten 68 % (805 Personen) einen eigenen Mietvertrag und 32 % (380 Personen) 
waren in einer Gewährleistungswohnung untergebracht. 
Abb. 5  Wohnformen von Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz   
 
In Leipzig ist mit dezentralem Wohnen ausschließlich das selbstbestimmte, im Familienzusammen-
hang oder in freiwilligen Wohngemeinschaften gelebte Wohnen in einer, in der Regel selbstge-
wählten, Wohnung gemeint. Sowohl in Gewährleistungswohnungen als auch in Wohnungen mit 
eigenem Mietvertrag, leben in Leipzig ausschließlich Familien oder Einzelpersonen bzw. Wohnge-
meinschaften, die freiwillig miteinander zusammenwohnen wollen. 
Dezentral lebende Geflüchtete werden durch folgende Träger unterstützt: 
  Caritasverband Leipzig e. V.: Beratungsstelle für Flüchtlinge – Beratungszentrum an der 
Probstei, Ruth-Pfau-Straße 2, Zentrum-Süd sowie in der Stuttgarter Allee 30, Grünau 
  Internationale Frauen Leipzig e. V.: Sozialberatung für Migrantinnen und Migranten, Kon-
radstraße 60a, Volkmarsdorf, 
  Johanniter Unfallhilfe e. V. / Johanniter Akademie Mitteldeutschland: Integrationsberatung für 
Asylsuchende und Geduldete, Riebeckstraße 36, Reudnitz-Thonberg, 
  RAA Leipzig – Verein für Interkulturelle Arbeit, Jugendhilfe und Schule e. V.: SALVE, Kontakt- 
und Beratungsstelle für Migrant*innen und dezentral wohnende Asylbewerber*innen, Oder-
mannstraße 19, Altlindenau.  
Beratung für lesbische, schwule, bisexuelle, transgeschlechtliche und intergeschlechtliche Ge-
flüchtete (LSBTI*/LGBTIQ) bietet RAA Leipzig in der Kochstraße 14, Südvorstadt an.  
3.2 Belegung und Kapazität in Gemeinschaftsunterkünften  
Ende Dezember 2023 lebten insgesamt 4.373 Personen, ohne Schutzsuchende aus der Ukraine, 
in Gemeinschaftsunterkünften einschließlich Notunterkünften und Übergangswohnheim. Die Kapa-
zität der Einrichtungen betrug 5.433 Plätze in Betrieb. 
Aus organisatorischen Gründen können nicht alle der 5.433 Plätze in Betrieb ausgelastet werden. 
Angenommen wird, dass in der Regel maximal 90 % der Plätze in Betrieb tatsächlich genutzt 
werden können. Je nach Zusammensetzung der Bewohner/-innen (Haushaltsgröße, 
Nationalitäten), kann sich die Zahl der tatsächlich belegbaren Plätze verändern (vgl. Tabelle 2, 
Spalte 3). Aus diesem Grund sind die folgend ausgewiesenen tatsächlich belegbaren Plätze in den 
Gemeinschaftsunterkünften als Stichtagswerte zu betrachten, die ständigen Veränderungen 
unterliegen. Überbelegungen können beispielsweise durch Geburten entstehen.  
67%
33%
Unterbringung in Gemeinschaftsunterkünften
Dezentrale Unterbringung
Quelle: Sozialamt, Stand: 31.12.2023
12 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 8 von 18 
Tabelle 2 Kapazität und Belegung in Gemeinschaftsunterkünften zum 31.12.2023 (ausgenom-
men Schutzsuchende aus der Ukraine) 
 
Standort  Kapazität in 
Betrieb
tatsächlich 
belegbare 
Plätze
Belegung Leistungserbringer/-innen der sozialen Betreuung
Gemeinschaftsunterkunft mit mehr als 60 
Plätzen 3.155 2.916 2.625
An den Tierkliniken 48 297 282 281 European Homecare GmbH
Arno-Nitzsche-Straße 37 360 323 312 Pandechaion - Herberge e.V.
Braunstraße 28 150 133 130 Malteser Hilfsdienst Gemeinnützige GmbH
Eutritzscher Straße 17 275 275 257 European Homecare GmbH
Gräfestraße 15 98 89 77 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Gutenbergplatz 1 200 200 203 Pandechaion - Herberge e.V.
Liliensteinstraße 15a 219 195 195 Pandechaion - Herberge e.V.
Neustädter Straße 36 63 57 57 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Seehausener Straße 29 108 91 79 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Torgauer Straße 290 500 467 416 European Homecare GmbH
Torgauer Straße 292 208 187 108 European Homecare GmbH
Waldstraße 80 275 273 239 Pandechaion - Herberge e.V.
Weißdornstraße 102 300 252 203 Pandechaion - Herberge e.V.
Zweenfurther Straße 21 102 92 68 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Gemeinschaftsunterkunft mit bis zu 60 
Plätzen 1.035 934 888
Auenseestraße 31 - 33 52 50 49 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Bernhardstraße 21 53 53 54 European Homecare GmbH
Blücherstraße 47 - 47a 41 37 37 European Homecare GmbH
Eythstraße 17 25 18 11 SZL Suchtzentrum gGmbH
Georg-Schumann-Straße 121 40 39 39 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Georg-Schumann-Straße 272 55 53 37 IIMMO rent GmbH
Georg-Schwarz-Straße 31 38 38 39 Pandechaion - Herberge e.V.
Hildegardstraße 46 36 36 37 Orisson AG
Könneritzstraße 58 46 44 44 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Lindenthaler Hauptstraße 50 30 30 26 Sächsische Beherbergungsgesellschaft mbH i.G.
Ludwig-Hupfeld-Straße 20 42 38 32 IIMMO rent GmbH
Markranstädter Straße 16 - 18 56 51 51 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Muldentalstraße 91 - 93 44 41 33 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Naumburger Straße 39 39 28 22 Pandechaion - Herberge e.V.
Pittlerstraße 5 - 7 40 33 33 European Homecare GmbH
Riebeckstraße 63 53 53 53 Pandechaion - Herberge e.V.
Sachsenstraße 3 38 38 41 Sächsische Beherbergungsgesellschaft mbH i.G.
Sommerfelder Straße 36 58 52 52 European Homecare GmbH
Stöckelstraße 62 53 38 35 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Stötteritzer Landstraße 31 46 37 37 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Uhlandstraße 22 45 28 28 Mitteldeutsche Beherbergungsgeselllschafft mbH
Wiebelstraße 9 45 44 44 Pandechaion - Herberge e.V.
Wilhelminenstraße 38 60 55 54 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Notunterkünfte 1.217 1.043 852
Alte Messe 7 259 221 189 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e.V.
Arno-Nitzsche-Straße 43 150 141 141 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Kommandant-Prendel-Allee 63 300 270 203 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Semmelweisstraße 11 208 178 140 Pandechaion-Herberge e. V. 
Straße des 18. Oktober 40 (Deutscher Platz) 300 233 179 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Übergangswohnheim 26 26 8
Wiederitzscher Landstraße 107 26 26 8 Stadt Leipzig
Summe 5.433 4.919 4.373
Auslastung der tatsächlich belegbaren 
Plätze zum Stand: 31.12.2023 89 %
13 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 9 von 18 
 
Weitere 1.095 Personen wurden in Gewährleistungswohnungen untergebracht. 
 
Tabelle 3 Kapazität und Belegung in Gemeinschaftsunterkünften für Schutzsuchende aus der 
Ukraine zum 31.12.2023 
 
* Die Belegung für die Plätze in der Gemeinschaftsunterkunft Eythstraße 17 werden aus Datenschutzgründen den weite-
ren bereitgestellten Objekten zugerechnet. 
Im November waren 722 Schutzsuchende aus der Ukraine durch die Stadt Leipzig untergebracht. 
Davon lebten 164 in Gemeinschaftsunterkünften. Weitere 394 Personen wurden in anderen bereit-
gestellten Objekten wie Hostels, Pensionen, Ferien- und Monteurwohnungen untergebracht. 164 
Personen lebten in Gewährleistungswohnungen. 
Abb. 6  Wohnformen der Schutzsuchenden aus der Ukraine, die durch die Stadt Leipzig unter-
gebracht wurden 
 
 
 
 
 
Standort  Kapazität in 
Betrieb
tatsächlich 
belegbare 
Plätze
Belegung Leistungserbringer/-innen der sozialen Betreuung
Gemeinschaftsunterkunft Friederikenstraße 37 250 225 164 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V. 
weitere bereitgestellte Objekte* 657 530 394
Gewährleistungswohnungen 198 194 164
Summe 1.105 949 722
23 % (164 Personen)
23 % (164 Personen)54 % (394 Personen)
Unterbringung in Gemeinschaftsunterkunft
Unterbringung in Gewährleistungswohnung
Unterbringung in anderem bereitgestellten Objekt
Quelle: Sozialamt, Stand: 31.12.2023
14 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 10 von 18 
Karte 1  Standorte der Gemeinschaftsunterkünfte in Betrieb 
  
15 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 11 von 18 
Im Dezember 2023 sind 231 Personen neu in Gemeinschaftsunterkünfte eingezogen und 141 Per-
sonen sind ausgezogen (ohne Schutzsuchende aus der Ukraine). 
Abb. 7 Anzahl der Bewohner/-innen in Gemeinschaftsunterkünften sowie Ein- und Auszüge, 
ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukraine  
 
Die in der Abbildung dargestellte Zahl zur Belegung wird jeweils zum Monatsende ermittelt. Durch 
nachträgliche Meldungen zu Bewohnerinnen und Bewohnern der Gemeinschaftsunterkünfte (z. B. 
geborene Kinder) werden die Belegungsdaten kontinuierlich, auch nachträglich, aktualisiert. Des-
halb ergeben sich geringfügige Abweichungen gegenüber den Vorberichten. 
3.3 Belegungsdauer 
Im Dezember 2023 wohnten 2.306 Personen (ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukraine) 
ein Jahr und länger in einer Leipziger Gemeinschaftsunterkunft. Davon lebten 1.232 Personen län-
ger als zwei Jahre dort. 
Abb. 8  Personen in Gemeinschaftsunterkünften, die dort ein Jahr und länger leben, ausge-
nommen Schutzsuchende aus der Ukraine  
 
784
776
841
819
885
926
905
891
941
1126
1103
1074
979
995
1007
1007
1012
1019
1049
1070
1118
1128
1202
1232
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2200
2400
01/2023 02/2023 03/2023 04/2023 05/2023 06/2023 07/2023 08/2023 09/2023 10/2023 11/2023 12/2023
Anzahl Personen
12 bis unter 24 Monate mehr als 24 MonateQuelle: Sozialamt, Stichtag: 31.12.2023, Stand: 16.01.2024
16 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 12 von 18 
Die Mehrzahl der Personen, die in Leipziger Gemeinschaftsunterkünften leben, sind Alleinste-
hende oder Familien mit mehr als fünf Personen. Gründe für lange Verweildauern in den Einrich-
tungen können sein: 
  fehlende Angebote an bedarfsgerechtem bzw. kostenangemessenem Wohnraum für verschie-
dene Personenkreise bzw. Haushaltsgrößen, 
  Hindernisse in der Anmietung von eigenem Wohnraum aufgrund einer geringeren Vermie-
tungsbereitschaft von Eigentümern gegenüber Transferleistungsempfänger/-innen oder / und 
Personen mit Aufenthaltstiteln mit einer Gültigkeit von weniger als drei Jahren oder Leistungs-
berechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz, die Duldungen bzw. kurz befristete Aufent-
haltsdokumente besitzen, 
  Unterstützungsbedarf im Einzelfall aufgrund von Erkrankungen oder Behinderungen, die zu-
sätzlich zu den vorgenannten Problemen den Übergang in eigenen Wohnraum erschweren. 
3.4 Einzüge 
Seit Beginn des Jahres bis Ende Dezember 2023 wurden 2.945 Personen in einer Gemeinschafts-
unterkunft oder in einer Gewährleistungswohnung erstmalig aufgenommen. Darunter waren 2.263 
Personen Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. 393 Schutzsuchende aus 
der Ukraine sind seit Jahresbeginn eingezogen.  
Darüber hinaus gab es seit Januar 2023 insgesamt 213 Personen mit wiederholtem Einzug nach 7 
Tagen Abwesenheit. Es sind mehrfache Ab- und Anmeldungen einzelner Personen im Gesamtzeit-
raum möglich.  
Bis Ende Dezember 2023 wurden insgesamt 27 Personen neu in Leipzig aufgenommen, die unmit-
telbar in eine Privatwohnung eingezogen sind, ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukraine. 
Tabelle 4 Anzahl in Gemeinschaftsunterkunft oder Gewährleistungswohnung eingezogener Per-
sonen nach Personenkreis vom 01.01. bis 31.12.20234 
Einzüge Anzahl eingezogener 
Personen 
Personen mit Ersteinzug 2.945 
    davon:  
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 2.263 
    sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 105 
        davon:  
        Spätaussiedler/-innen 13  
        Jüdische Zuwanderer/-innen 5  
        Humanitäre Aufnahme 38  
        Resettlement-Flüchtlinge 18  
        Afghanische Ortskräfte und weitere schutzwürdige Personen 31  
    wohnungssuchende Geflüchtete 577 
        davon:         
        anerkannte Asylberechtigte aus Erstaufnahmeeinrichtung mit Wohnsitzregelung  
        Leipzig 20  
        weitere Personen mit Wohnsitzregelung Leipzig 16  
        Familiennachzüge 148  
        Schutzsuchende aus der Ukraine 393  
                                                
4 Betreffend Schutzsuchende aus der Ukraine werden alle weiteren bereitgestellten Objekte, wie Hostels, Hotels, Pensionen oder Fe-
rien- und Monteurwohnungen berücksichtigt. 
17 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 13 von 18 
Im Dezember 2023 sind 257 Personen in Gemeinschaftsunterkünfte, Gewährleistungswohnungen 
und weitere bereitgestellte Objekte neu eingezogen. Die Mehrzahl waren mit 176 Einzügen 
Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. Unter den 257 eingezogenen 
Personen im Dezember waren 26 Schutzsuchende aus der Ukraine. 
Abb. 9  Anzahl der Personen mit Ersteinzug in Gemeinschaftsunterkünften und Gewährleis-
tungswohnungen in den letzten 12 Monaten 
 
3.5 Auszüge 
Seit Jahresbeginn bis Ende Dezember 2023 sind 1.787 Personen aus Unterkünften der Stadt 
Leipzig ausgezogen. Unter den 1.787 ausgezogenen Personen waren 603 Leistungsberechtigte 
nach dem Asylbewerberleistungsgesetz und 413 Schutzsuchende aus der Ukraine. 
Tabelle 5 Personen mit Auszug aus Gemeinschaftsunterkunft und Gewährleistungswohnung 
nach Personenkreis nach Personenkreis vom 01.01. bis 31.12.2023 
Auszüge Anzahl ausgezogener 
Personen 
Personen mit Auszug 1.787 
    davon:  
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 603 
    sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 90 
        davon:  
        Spätaussiedler/-innen 22  
Jüdische Zuwanderer/-innen 2  
Humanitäre Aufnahme, Resettlement-Flüchtlinge 25  
Afghanische Ortskräfte und weitere schutzwürdige Personen 41  
    wohnungssuchende Geflüchtete (SGB II Leistungsempfänger/-innen und Andere) 1.094 
        darunter: Schutzsuchende aus der Ukraine 413  
 
275
184
190
245
266
234
219
192
207
240
436
257
216
107
119
206
217
173
172
125
158
219
375
176
31
53
39
27
24
50
25
35
36
17
30
26
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
01/2023 02/2023 03/2023 04/2023 05/2023 06/2023 07/2023 08/2023 09/2023 10/2023 11/2023 12/2023
Anzahl der Neueinzüge
Monat
Personen mit Ersteinzug
darunter: Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz
darunter: Schutzsuchende aus der Ukraine
Q Stand: 31.12.2023Quelle Sozialamt,
18 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 14 von 18 
3.6  Auszugsgründe  
Von den 1.787 bis zum 31.12.2023 ausgezogenen Personen, zogen 1.647 aus einer Gemein-
schaftsunterkunft und 140 aus einer Gewährleistungswohnung aus. Es wurden 514 Auszüge nach 
7 Tagen Abwesenheit von der Unterkunft erfasst. Es sind mehrfache Ab- und Anmeldungen einzel-
ner Personen im Gesamtzeitraum möglich. Von den 1.647 Personen, die aus einer Gemein-
schaftsunterkunft ausgezogen sind, zogen die meisten Personen in eine eigene Wohnung (1.176 
Personen) oder eine Gewährleistungswohnung (160 Personen). 
1.627 Personen sind bis zum 31.12.2023 aus einer Gemeinschaftsunterkunft oder Gewährleis-
tungswohnung ausgezogen, wenn man Umverteilungen von einer Gemeinschaftsunterkunft in Ge-
währleistungswohnungen nicht berücksichtigt. Von diesen Personen sind 1.274 Personen in eine 
Wohnung mit Mietvertrag gezogen. 
Tabelle 6 Gründe für den Auszug aus Gemeinschaftsunterkünften und Gewährleistungswoh-
nungen vom 01.01. bis 31.12.2023 
Auszugsgründe  
Personen mit Auszug  1.787 
    davon:  
        Auszug aus Gemeinschaftsunterkunft  1.647 
            davon:   
            Abschiebung  42  
            Rückreise 136  
            Umzug in Gewährleistungswohnung  160  
            Auszug in eigene Wohnung  1.176  
            Haft, Tod 29  
            Wegzug aus Leipzig 55  
            sonstige Gründe  49  
        Auszug aus Gewährleistungswohnung  140 
            davon:  
            Abschiebung 0  
            Rückreise 26  
            Auszug in eigene Wohnung 98  
            Haft, Tod, Wegzug aus Leipzig, sonstige Gründe 16  
Summe Auszüge (ohne Umverteilung in eine Gewährleistungswohnung) 1.627 
Summe Auszüge in eine eigene Wohnung 1.274 
Anzahl der Abmeldungen nach 7 Tagen Abwesenheit 514 
4. Reserveplätze 
Aufgrund der gestiegenen Zuweisungszahlen ab Ende 2021 wurden schrittweise alle noch verfüg-
baren Plätze in den Gemeinschaftsunterkünften für Geflüchtete in Betrieb genommen. Zum 
31.12.2023 gab es keine Reserveplätze mehr. In einigen Einrichtungen stehen Plätze zur Notun-
terbringung zur Verfügung. 
  
19 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 15 von 18 
5. Mit welchem Kapazitätsbedarf wird im Jahr 2024 gerechnet? 
Der Bedarf an Plätzen zur Unterbringung hängt im Wesentlichen von zwei Größen ab: 
• dem Einzug und 
• dem Auszug. 
Die Zahl der Einzüge wird im Wesentlichen durch Zuweisungen der Landesdirektion Sachsen bzw. 
bei Schutzsuchenden aus der Ukraine auch durch direkte Anmeldungen vor Ort bestimmt. Auch 
Geburten und Zugänge bspw. durch Familiennachzüge werden als Einzüge gezählt. 
Die Zahl der Auszüge wird im Wesentlichen von der Zahl verfügbarer Wohnungen bestimmt. Je 
mehr Wohnungen verfügbar sind, desto mehr Menschen können ausziehen. Die Zahl der tatsächli-
chen Auszüge liegt aufgrund fehlenden Wohnraums jedes Jahr weit unter der Anzahl Menschen, 
die eine Wohnung suchen und ausziehen könnten. Andere Gründe für Auszüge (z. B. Abschie-
bung) spielen eine untergeordnete Rolle. 
5.1 Geplante Zuweisungen 
Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge veröffentlicht keine Zahlen zu Asylsuchenden, des-
halb werden Daten zu Asylanträgen und Entscheidungen dargestellt, um Entwicklungen auf Bun-
desebene aufzuzeigen.  
Im Dezember 2023 wurden 24.457 Asylanträge gestellt. Das waren 4.110 Anträge weniger als im 
Dezember 2022.  
Die Anzahl der Entscheidungen über Asylanträge hat sich im Dezember 2023 im Vergleich zum 
Dezember 2022 um 103 Entscheidungen verringert. Es wurde über 19.416 Asylanträge entschie-
den. 5.799 Anträge wurden abgelehnt und 2.753 Personen wurden als Flüchtling anerkannt. Wei-
teren 5.686 Personen wurde subsidiärer Schutz gewährt. Ein Abschiebungsverbot wurde bei 1.394 
Personen beschieden und 3.784 Asylanträge wurden formell, also ohne weitere inhaltliche Prüfung 
entschieden. Eine formelle Entscheidung wird z. B. dann getroffen, wenn der Antrag durch den 
Asylsuchenden zurückgenommen oder ein Antrag auf erneute Durchführung eines weiteren Asyl-
verfahrens abgelehnt wird. 
Die Stellung eines Asylantrags zur Sicherung eines Aufenthaltsrechts oder zur Inanspruchnahme 
sozialer Leistungen ist für Schutzsuchende aus der Ukraine nicht erforderlich. Die Aufnahme und 
Unterbringung dieses Personenkreises erfolgt gemäß den Regelungen der sogenannten 
Massenzustromrichtlinie (Art. 5 Abs. 1 RL 2001/55/EG) und ihrer bundesgesetzlichen Umsetzung. 
Die Aufnahmerichtlinie wurde bis zum 4. März 2025 verlängert. 
Die Verteilung von Asylsuchenden auf die Bundesländer erfolgt nach dem sogenannten „König-
steiner Schlüssel“. Die Berechnung erfolgt jährlich. Zu zwei Dritteln werden die Steuereinnahmen 
und zu einem Drittel die Bevölkerungszahl berücksichtigt. Die Quoten der einzelnen Bundesländer 
wurden zuletzt im Laufe des Jahres 2019 ermittelt. Aktuell gibt es noch keine Anpassung des Ver-
teilungsschlüssels für 2023 oder 2024. Die Quote des Jahres 2019 mit 4,98 % für Sachsen gilt da-
her weiter. 
In Sachsen erfolgt die Verteilung auf die Landkreise und Kreisfreien Städte nach dem jeweiligen 
Anteil an der Wohnbevölkerung des Freistaates zum 30. Juni des Vorjahres. Für 2024 entfallen 
nach der benannten Systematik 15,10 % der zuzuweisenden Asylsuchenden auf die Stadt Leipzig 
(2023: 15,01 %). 
Die Landesdirektion Sachsen hat mit Schreiben vom 17.11.2023 informiert, dass der Stadt Leipzig 
von Jahresbeginn 2023 bis zur 52. Kalenderwoche 2023 insgesamt 2.093 asylsuchende Personen 
zugewiesen werden. Mit Schreiben vom 22.01.2024 wurden für 2024 bis zur 9. Kalenderwoche 
2024 insgesamt 315 Personen angekündigt. Es sind keine Zuweisungen Schutzsuchender aus der 
Ukraine vorgesehen.  
 
20 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 16 von 18 
Abb. 10  Anzahl der Asylanträge sowie Anzahl und Art der Entscheidungen in den letzten  
12 Monaten 
 
 
5.2 Erwartete Einzüge 
Neben den Zuweisungen durch die Landesdirektion gibt es weitere Einzüge von Personen, für die 
eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht: Spätaussiedler/-innen, Jüdische 
Zuwander/-innen, Resettlement-Flüchtlinge, Personen aus Humanitären Aufnahmeprogrammen, 
Afghanische Ortskräfte und weitere schutzwürdige Personen. Hinzu kommen Personen aus der 
Gruppe der wohnungssuchenden Geflüchteten (z. B. Familiennachzüge) und der Gruppe der 
Schutzsuchenden aus der Ukraine. 
Es wird im Jahr 2024 davon ausgegangen, dass rund 2.700 Personen in Gemeinschaftsunter-
künfte und Gewährleistungswohnungen einziehen. Davon wird mit rund 2.300 Einzügen von Ge-
flüchteten und 400 Einzügen von Schutzsuchenden aus der Ukraine gerechnet. 
Tabelle 8 Prognose von Einzügen in Gewährleistungswohnungen und   
  Gemeinschaftsunterkünfte 
 Prognose  
Einzüge 2024 
(Werte gerundet) 
Aufzunehmende Personen gesamt 2.700 
davon:   
Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 2.000 
Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 300 
Schutzsuchende aus der Ukraine 400 
 
5.3 Erwartete Auszüge 
Auszüge sind zum einen Umzüge in eine eigene Wohnung mit Mietvertrag außerhalb einer Ge-
meinschaftsunterkunft oder einer Gewährleistungswohnung. Zum anderen sind hier Auszüge in 
Folge von Abschiebung, freiwilliger Rückreise oder Umzug an einen anderen Ort gemeint. 
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
01/2023 02/2023 03/2023 04/2023 05/2023 06/2023 07/2023 08/2023 09/2023 10/2023 11/2023 12/2023
Anzahl Asylanträge / 
Anzahl und Art der Entscheidung
Rechtsstellung als Flüchtling Gewährung subsidiärer Schutz
Abschiebungsverbot Ablehnung
formelle Entscheidung Anträge
Quelle: Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, 
Stand: 31.12.2023
21 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 17 von 18 
Es wird angenommen, dass im Jahr 2024 rund 1.400 Personen aus Gemeinschaftsunterkünften 
und Gewährleistungswohnungen ausziehen können. 
5.4 Kapazitätsbedarf 
Ausgehend von 6.190 untergebrachten Personen zum 31.12.2023 und den zu erwartenden Ein- 
bzw. Auszügen im Jahr 2024 wird von einem Gesamtkapazitätsbedarf zum Jahresende 2024 in 
Höhe von rund 8.300 Plätzen ausgegangen. Die Annahme, dass in der Regel maximal 90 % der 
Plätze in Betrieb tatsächlich genutzt werden können (vgl. Abschnitt 3.1), wird bei der Kapazitäts-
planung berücksichtigt. Zum 31.12.2023 wird mit einem positiven Saldo der Platzkapazität im Um-
fang von rund 50 Plätzen bis Jahresende 2024 geplant. 
Tabelle 9 Kapazitätsbedarf für Plätze in Gemeinschaftsunterkünften und in    
  Gewährleistungswohnungen 
 
Prognose 
Jahresende 2024 
(Werte gerundet) 
Kapazitätsbedarf nach aktueller Prognose 8.300 
bisher geplante Gesamtkapazität 8.350 
Saldo 50 
 
5.5 Geplante Unterkünfte 
Für die Unterbringung von Geflüchteten und Schutzsuchenden aus der Ukraine befanden sich zum 
31.12.2024 neun weitere Objekte mit einer Gesamtkapazität von 871 Plätzen in Planung. Weitere 
Unterkünfte werden geprüft. 
Tabelle 10 geplante Unterkünfte5 
Adresse Art der Unterkunft Kapazität 
Diezmannstraße 12 a (Planungsbeschluss) - - 
Friederikenstraße 37 (Erweiterung) Gemeinschaftsunterkunft 96 
Hohentichelnstraße 20, Unterbringungsbereich 1 Notunterkunft 300 
Hohentichelnstraße 20, Unterbringungsbereich 2 Notunterkunft 300 
Karl-Heine-Straße 43 – 45 Gemeinschaftsunterkunft 60 
Leipziger Straße 83 Gemeinschaftsunterkunft 40 
Leuckartstraße 5 Gewährleistungswohnung 15 
Martinshöhe, Flurstück 65/111 (Planungsbeschluss) - - 
Toskastraße 2 Gemeinschaftsunterkunft 60 
Summe  871 
                                                
5 Ausgewiesen werden geplante Objekte, für die ein Beschluss der Dienstberatung des Oberbürgermeisters vorliegt. 
22 von 23 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09639 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Dezember 2023  Seite 18 von 18 
In den Unterkünften in der Straße des 18. Oktober 40 und in der Kommandant-Prendel-Allee 63 
wird im Jahr 2024 die Kapazität um jeweils rund 50 Plätze verringert, um Möglichkeiten zur Spei-
senselbstversorgung zu schaffen. 
6. Erstaufnahmeeinrichtung des Freistaates Sachsen in Leipzig 
1.555 Personen waren Ende Dezember 2023 in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates 
Sachsen in Leipzig untergebracht. Davon zählten 14 Personen zu den Schutzsuchenden aus der 
Ukraine. Die Belegungsmeldung zu den Erstaufnahmeeinrichtungen der Landesdirektion Sachsen 
wies zum letzten Stand im November folgende Kapazitäten und Belegungen für die Stadt Leipzig 
aus: 
Tabelle 11 Kapazitäten in der Erstaufnahmeeinrichtung in Leipzig  
Name der  
Erstaufnahme- 
einrichtung 
Adresse Kapazität 
Belegung mit 
Asylbewerber/-
innen 
Belegung mit 
Schutzsuchen-
den aus der 
Ukraine 
Max-Liebermann-Straße Max-Liebermann-Straße 36 b/c 800 717 8 
Mockau III Graf-Zeppelin-Ring/ 
Am alten Flughafen 550 450 0 
Mockau II Graf-Zeppelin-Ring/ 
Am alten Flughafen 800 388 6 
Summe  2.150 1.555 14 
 
 
 
23 von 23 in Zusammenstellung