vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 424 „Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte“; Stadtbezirk: Ost, Ortsteil: Mölkau; Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-08148
Datum: 2023-04-20
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-08148 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 424 „Handels- und 
Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte“; Stadtbezirk: Ost, Ortsteil: Mölkau; 
Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Beschlussfassung 
OR Mölkau  Information zur 
Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau  Information zur 
Kenntnis 
 
 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 17.04.2023: 
1. Der Vorentwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt. 
2. Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wird beschlossen. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Ost  
Ortsteil: Mölkau 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: 
Der Eigentümer beabsichtigt in der Ortsmitte von Leipzig-Mölkau, an der Sommerfelder 
Straße ein Handels- und Dienstleistungsforum zu errichten. Damit wird angestrebt, das 
Angebot für die Bevölkerung strukturell und qualitativ zu verbessern und den 
Nahversorgungsstandort zu stärken. 
Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit herbeigeführt werden. 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
X Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
Abschätzbare Klimawirkungen, die sich aus der Umsetzung ergeben können, sind derzeit 
nicht erkennbar. Die frühzeitige Beteiligung dient dazu, Auswirkungen der Planung zu 
ermitteln und Informationen bei den Trägern öffentlicher Belange, Vereinen, 
Naturschutzverbänden und der Öffentlichkeit einzuholen. Diese dienen als Grundlage für die 
Abwägungsentscheidung. Dies schließt insbesondere umwelt- und damit auch 
klimarelevante Sachverhalte ein. Die in den Beteiligungen gewonnenen Sachverhalte 
werden im weiteren Verfahren vertiefend betrachtet und bewertet. Weitere Informationen 
dazu werden mit der Vorlage „Billigungs- und Auslegungsbeschluss“ vorgelegt. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Verwaltungsinterne Abstimmungsprozesse haben stattgefunden. Dabei sind unterschiedliche 
fachliche Beurteilungen im Zusammenhang mit auf dem Areal vorhandenen Biotopbäumen 
mit der Folge inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. Im Sinne einer frühzeitigen planerischen 
Konfliktbewältigung wurde ein Lösungsvorschlag aufgezeigt, abgestimmt und entsprechend 
begründet (siehe Nr. 2 Beschreibung der Maßnahme). 
  
  
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I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
Nicht erforderlich 
  
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
  
III. Strategische Ziele 
Ein wesentliches Ziel des vorhabenbezogenen Bebauungsplans ist die bedarfsorientierte 
Stärkung der Nahversorgung. Damit wird einerseits der Handlungsschwerpunkt „Vielfältige 
und stabile Wirtschaftsstruktur“ des Zielbildes verfolgt, der u.a. einen Ausbau der 
quartiersnahen wirtschaftsstrukturellen Angebote vorsieht. Andererseits wird damit die 
Ortsteilstrategie für Mölkau umgesetzt. Dort ist als Handlungsansatz formuliert: „Baurecht 
schaffen für neues Nahversorgungszentrum und Stärkung vorhandener Standorte“ (INSEK 
S. B-33). 
  
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Im Ortsteil Mölkau soll ein Handels- und Dienstleistungsforum entstehen. Mit dieser 
Entwicklung wird eine seit vielen Jahren brachliegende Fläche aufgewertet und einer neuen 
Nutzung zugeführt. Die Bevölkerung von Mölkau erhält in unmittelbarer Nähe des 
Gemeindeamtes und des Schulcampus ein kleines Ortszentrum mit Einzelhandel und 
Dienstleistungen. So kann die bestehende Versorgungslücke geschlossen werden.  
Das Vorhaben erfordert die Aufstellung eines Bebauungsplanes. Bereits am 24.03.2014 hat 
der Vorhabenträger den Antrag gestellt, das Verfahren zur Aufstellung eines 
vorhabenbezogenen Bebauungsplanes einzuleiten. 
Der Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan mit dem Titel „Verbrauchermarkt 
Sommerfelder Straße/Rosenbaumstraße“ wurde am 28.10.2015 durch die Ratsversammlung 
gefasst. Das damalige Vorhaben zur Errichtung eines Verbrauchermarktes ist um einen 
Dienstleistungsbereich erweitert worden. Aus diesem Grund wurden die Planinhalte 
weiterentwickelt und die Bezeichnung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes 
angepasst. Die geänderte Planbezeichnung „Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-
Mitte“ verdeutlicht die zukünftige Hauptnutzung.   
  
2. Beschreibung der Maßnahme 
In der Ortsmitte von Mölkau soll der Neubau eines Lebensmittelmarktes mit einer 
Verkaufsfläche von ca. 1.200 m², einem Backshop mit Bistro und einem Blumenladen 
errichtet werden. Ergänzt wird diese Handelsnutzung durch Flächen für Arztpraxen. Damit 
soll das Waren- und Dienstleistungsangebot für die Bevölkerung verbessert und der 
Nahversorgungsstandort gestärkt werden. 
Das Gebäude öffnet sich zur Sommerfelder Straße. Es wird teilweise zweigeschossig 
ausgebildet, um die geplanten Nutzungen unterzubringen und gibt dem Straßenraum ein 
neues Gesicht. 
Das Handels- und Dienstleistungsforum richtet den Fokus auf die Nahversorgung der 
Bevölkerung. Somit liegt der Standortvorteil in der zentralen Lage von Mölkau.  
Die Verkaufsflächen sowie die dazugehörigen Technik- und Logistikbereiche liegen im 
Erdgeschoss. In einem zur Sommerfelder Straße orientierten Obergeschoss sind 
Praxisräume sowie Personalräume für den Lebensmittelmarkt untergebracht. 
Der Baukörper bildet zur Sommerfelder Straße eine Raumkante aus. Die Straßenfassade 
wird im Erdgeschoss durch vorwiegend raumhohe Fenster, im Obergeschoss durch farblich 
hervorgehobene Fensterbänder gegliedert. Das Gebäude erhält begrünte Flachdächer, die 
angrenzenden Flächen sollen bepflanzt werden. An den fensterfreien Fassaden sind partielle 
Fassadenbegrünungen vorgesehen. Die geplante Bepflanzung dient der Aufwertung des 
Grundstücks und auch dazu, die vorbereitete Versiegelung zu kompensieren. 
Der Eingangsbereich des Marktes und die ergänzenden Geschäftseinheiten befinden sich an 
der Sommerfelder Straße und bilden gemeinsam mit der benachbarten Freifläche einen 
gegliederten Straßenraum für unterschiedliche Funktionen. Die Platz- und Gehwegfläche 
dient dem Ankommen und dem Aufenthalt. 
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Für den Individualverkehr ist die Zufahrt nur aus Richtung Norden möglich. Diese 
Einschränkung resultiert aus der Nähe zum Kreuzungsbereich. Eine gute Erreichbarkeit ist 
jedoch durch die nahe gelegene Bushaltestelle gegeben. Da das Handels- und 
Dienstleistungsforum vorrangig der Nahversorgung der Bevölkerung dient, wird der 
Erreichbarkeit durch den Fahrradverkehr eine besondere Bedeutung beigemessen. So sind 
auf dem Grundstück, in unmittelbarer Nähe des Eingangsbereiches, Abstellplätze für 36 
Fahrräder vorgesehen. Weitere Abstellplätze für Fahrräder könnten in der öffentlichen 
Fläche im Zugangsbereich des Marktes angeordnet werden. Dies wird der zunehmenden 
Bedeutung des Fahrradverkehrs in Leipzig gerecht und dient zudem der 
Kundenfreundlichkeit. 
Die Zufahrt zum Markt erfolgt direkt von der Sommerfelder Straße. In diesem Bereich sollen 
auch die erforderlichen Kundenstellplätze entstehen, die durch Grünstreifen mit Baum- und 
Strauchpflanzungen gefasst und gegliedert werden. 
Nach Sächsischer Bauordnung gelten die Richtzahlen der Verwaltungsvorschrift, die bei 
einer Verkaufsfläche von 1.200 m² eine Anzahl von mindestens 60 PKW-Stellplätzen 
erfordern. Im Bebauungsplan ist geplant, eine eigene Regelung zur Anzahl und Anordnung 
der PKW-Stellplätze zu treffen. Im aktuellen Verkehrskonzept sind 50 PKW-Stellplätze 
vorgesehen, davon zwei Behindertenstellplätze und zwei Stellplätze mit Ladestationen für E-
Autos. Angesichts der innerörtlichen Lage und der benachbarten Bushaltestelle kann der 
Anteil an PKW-Stellplätzen ggf. reduziert werden. Das wird im weiteren Verfahren geprüft. 
Mit dem tatsächlichen Stellplatzerfordernis sind auch die grünordnerischen Maßnahmen 
erneut auf den Prüfstand zu stellen. So könnte insbesondere der wirksame Grünanteil auf 
dem Grundstück (Parkplatz) noch weiter erhöht werden. 
Mit Realisierung des Vorhabens soll an der Sommerfelder Straße ein Fußweg hergestellt 
werden. Damit das Mölkauer Forum gut und sicher erreicht werden kann, soll ein Überweg 
an der Sommerfelder Straße entstehen. Über dessen Lage und Ausgestaltung soll im 
weiteren Verfahren entschieden werden. Für Fußgänger/-innen und Radfahrer/-innen, die 
aus nordwestlicher Richtung kommen, ist zudem ein Zugang über die Rosenbaumstraße 
möglich. 
Als fachliche Grundlagen der Planung wurden bereits frühzeitig – in den Jahren 2012 bis 
2017 – Kartierungen, Gutachten bzw. Untersuchungen zum Artenschutz und 
Immissionsschutz, ein Baumbestandsplan, eine Verkehrskonzeption sowie eine 
städtebauliche Wirkungsanalyse zur geplanten Ansiedlung eines Lebensmittelmarktes 
erarbeitet. 
Vor dem nächsten Verfahrensschritt war zunächst im Grundsatz zu prüfen, welche 
Voraussetzungen zur Schaffung von Planungsrecht für das geplante Vorhaben an diesem 
Standort erfüllt sein müssen. Dies betraf u.a. die Übereinstimmung mit den Zielen der 
Stadtentwicklung, die Verkehrserschließung aber auch die umweltrelevanten Themen wie 
Immissionsschutz, Altlasten und Natur- und Artenschutz.  
Innerhalb des Plangebietes befinden sich vier Biotope im Sinne des § 21 Sächsisches 
Naturschutzgesetz (SächsNatSchG) i.V.m. § 30 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG). Bei 
den Biotopen handelt es sich um vier höhlenreiche Einzelbäume. Für diese gilt im Grundsatz 
ein Verbot, sie zu zerstören oder zu beeinträchtigen. 
Der Bebauungsplan kann mit dem beschlossenen Planungsziel nur vollzogen werden, wenn 
eine Befreiung von den Verbotstatbeständen des § 30 BNatSchG für zwei geschützte 
Biotope erteilt wird. Um den Bebauungsplan abwägungsgerecht aufzustellen, soll im Vorgriff 
auf den tatsächlichen Eingriff die Möglichkeit einer Befreiung verbindlich geklärt werden. Die 
Beantragung der Inaussichtstellung einer Befreiung bei der zuständigen Unteren 
Naturschutzbehörde erfolgt parallel zur frühzeitigen Beteiligung. 
Die notwendige Grundlagenermittlung erklärt u.a. den bisherigen Planungsverlauf. Der 
erarbeitete Vorentwurf entspricht den Entwicklungszielen der Stadt. Insbesondere sehen die 
im Stadtentwicklungsplan Zentren formulierten Zielstellungen für den Ortsteil Mölkau eine 
angemessene Weiterentwicklung der Grundversorgung der Bevölkerung vor.  
Das Bauleitplanverfahren dient grundsätzlich einer frühzeitigen planerischen 
Konfliktbewertung und -bewältigung auch hinsichtlich der im Plangebiet befindlichen vier 
höhlenreiche Einzelbäume. So wurde bei der Erarbeitung des städtebaulichen Konzeptes 
der Umgang mit den vorhandenen Biotopen intensiv mit folgendem Ergebnis geprüft: 
Der Vorentwurf lässt eine Bebauung zu, die den Erhalt und die Integration zweier 
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Biotopbäume ermöglicht. Diese sollen im Bebauungsplan als höhlenreiche Einzelbäume 
nachrichtlich übernommen werden. Dagegen können die im Baufeld befindlichen 
Biotopbäume – ein Birnbaum und ein Pflaumenbaum – unter Beibehaltung des 
Planungsziels nicht erhalten werden. Es liegt im öffentlichen Interesse, eine zentrale und 
wohnortnahe Versorgung der Bevölkerung von Mölkau mit Nahrungsmitteln und 
Dienstleistungen sicherzustellen. Das hat die Stadt Leipzig als Ziel der Stadtentwicklung 
definiert (INSEK Leipzig 2030, STEP Zentren). Im Planungsprozess wurden unter 
Berücksichtigung der verschiedenen fachlichen Belange auch andere Planungsalternativen 
geprüft. Dabei wurde festgestellt, dass die Gebäude nicht so angeordnet werden können, 
dass die beiden Biotope erhalten werden. Das ist begründet durch die beabsichtigte und 
notwendige Größe des Handels- und Dienstleistungsforums und den damit verbundenen 
Voraussetzungen zur Verkehrserschließung, den bauordnungsrechtlichen und 
immissionsschutzrechtlichen Bestimmungen sowie den spezifischen Anforderungen an die 
Grundwasserschadenssanierung. Auch alternative Standorte zur Verwirklichung der Planung 
sind nicht vorhanden. In Mölkau gibt es kein anderes unbebautes Grundstück, welches durch 
seine Lage, Größe und verkehrliche Anbindung gleichermaßen geeignet ist, das Vorhaben 
im Einklang mit den Zielen der Stadtentwicklung zu verwirklichen. 
Um die Planung umsetzen zu können, ist die Erteilung bzw. eine Inaussichtstellung einer 
Befreiung von den Verbotstatbeständen nach BNatSchG für die zwei geschützten Biotope 
(26014.E, 26009.E) erforderlich. Im Antrag auf Inaussichtstellung einer Befreiung nach § 67 
BNatSchG wurde nachgewiesen, dass die Befreiungsvoraussetzung – das überwiegende 
öffentliche Interesse – gegeben ist. 
  
Mit dieser Vorlage wird für den in der Anlage beigefügten Bebauungsplan-Vorentwurf und 
seine Begründung die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) herbeigeführt. 
  
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Bestätigung dieser Vorlage in der Dienstberatung des OBM und Information im 
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau wird das Dezernat Stadtentwicklung und Bau, 
Stadtplanungsamt, die frühzeitigen Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
„Bürgerbeteiligung“) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 1 BauGB) 
durchführen. 
  
Auf die frühzeitigen Beteiligungen folgen die Beteiligungen zum Entwurf. Daran schließt sich 
der Satzungsbeschluss an. 
  
4. Finanzielle Auswirkungen 
Keine 
  
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
  
6. Bürgerbeteiligung 
   bereits erfolgt X  geplant    nicht nötig 
  
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 des BauGB erfolgt in Form einer 
öffentlichen Auslegung der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen in Verbindung mit 
einer öffentlichen Veranstaltung. Die Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt.  
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen. 
  
7. Besonderheiten 
Keine  
  
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8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit zu den Planunterlagen kann nicht erfolgen; das Verfahren 
zur Aufstellung des Planes in der vorliegenden Form wird nicht fortgesetzt. In der Folge 
bedeutet dies, dass die bestehende Nahversorgungssituation im Ortsteil Mölkau unverändert 
bleibt. Als Nahversorgungsstandort zur Stärkung der Ortslage Mölkau stünde die Fläche 
nicht mehr zur Verfügung. Alternativstandorte, die insbesondere kurze Wege zwischen 
Wohnen und Einkaufen gewährleisten, sind nicht vorhanden. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Bebauungsplan, Blatt 1 (öffentlich) 
 
3 Bebauungsplan, Blatt 2 (öffentlich) 
 
4 Bebauungsplan, Blatt 3 (öffentlich) 
 
5 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 424  
„Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 15.000, Stand: 12/2022 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte
Luftbild
Dachaufsicht / Lageplan
Blatt 1
Dachbegrünung
Anlieferung
48 Stellplätze
Anlieferung 
(eingehaust)
Personal-
eingang
Ein-/
Ausfahrt
Eingang
VerkaufEingang
Bäcker
Technik
Eingang
Gewerbe
Feuerwehrdurchfahrt / Fuß- und Radweg
Baum (Bestand)
36 Fahrradstellplätze
NORDEN
Eingang
Gewerbe
Sommerfelder Straße
E-Auto
E-Auto
Fußweg
Erhalt
Biotop
Erhalt
Biotop
10 von 33 in Zusammenstellung
Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte
Grundriss Erdgeschoss (schematisch)
Grundriss Obergeschoss (schematisch)
Blatt 2
Lebensmittelmarkt
Verkaufsfläche
ca. 1.200 m²
Kiosk
Verkaufsfläche
ca. 35 m²
Bäcker & Bistro
Verkaufsfläche
ca. 180 m²
Anlieferung 
(eingehaust)
Personal-
eingang
Eingang
Praxen
Eingang
Bäcker
Personalräume
Lebensmittel-
markt
ca. 100 m²
Windfang
Leergut
Lager- und Nebenräume
Technik
Flachdach
extensiv begrünt
Laubengangerschließung
Technik
Eingang
Verkauf
Eingang
Gewerbe
Praxen / Büros
ca. 490 m²
11 von 33 in Zusammenstellung
Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte
Ansicht Südosten
Ansicht Südwesten
Blatt 3
Ansicht Nordwesten
Ansicht Nordosten
Grün-
streifen 
Personal-
eingang
Notausgang Notausgang Sommerfelder
Straße
Fußweg
Grün-
streifen 
Einfahrt /
Ausfahrt
ParkplatzParkplatz Anlieferung
Sommerfelder Straße
mit Querungshilfe
Fußweg Gewerbe EG /
Grenzbebauung
Garagen Nachbar
(Bestand)
Anlieferung
(eingehaust)
Parkplatz
Grün-
streifen 
Personal-
eingang
Eingang
Bäcker
Eingang
Lebensmittelmarkt
Einfahrt /
Ausfahrt
Zugang
1. OG
Eingang
ANSICHT
SÜDWESTEN
ANSICHT
NORDWESTEN
ANSICHT
SÜDOSTEN
Erhalt Biotop
Erhalt Biotop
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Begründung zum 
vorhabenbezogenen Bebauungsplan  
Nr. 424 „Handels- und 
Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte“  
(Vorentwurf) 
 Stadtbezirk: Ost 
 Ortsteil: Mölkau 
  
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser:  
 
 
20.01.2023 
 
 
 
 
 
 
13 von 33 in Zusammenstellung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
Nr. 424 „Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte“ (Vorentwurf)  
                          Seite 2 
20.01.2023 
 
INHALTSVERZEICHNIS 
 
0 Vorbemerkungen ....................................................................................................... 3 
A  PLANUNGSKONZEPTION ......................................................................................... 3 
1 Lage und Größe des Plangebietes ........................................................................... 3 
2 Planungsanlass und -erfordernis ............................................................................ 3 
3 Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung ............................................................. 4 
4 Städtebauliches Konzept .......................................................................................... 4 
5 Verfahren .................................................................................................................... 6 
B  GRUNDLAGEN DER PLANUNG ............................................................................... 6 
6 Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes.......................................... 6 
6.1 Topografie ................................ ................................ ................................ ............................. 6 
6.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen ................................ ................................ ................. 6 
6.3 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung ................................ ................................ ............. 7 
6.4 Technische Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ........ 7 
6.4.1 Verkehrsinfrastruktur ................................ ................................ ................................ .............. 7 
6.4.2 Ver- und Entsorgungsanlagen ................................ ................................ ...............................  7 
7 Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen .................................. 7 
7.1 Planungsrechtliche Grundlagen ................................ ................................ ............................. 7 
7.1.1 Ziele der Raumordnung ................................ ................................ ................................ ......... 7 
7.1.2 Flächennutzungsplan ................................ ................................ ................................ ............. 8 
7.1.3 Landschaftsplan ................................ ................................ ................................ ..................... 8 
7.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben ................................ ................................ ...............................  8 
7.2 Sonstige Planungen ................................ ................................ ................................ ............... 8 
7.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 ................................ ..............................  8 
7.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren (STEP Zentren) ................................ ................................ .... 9 
8 Umwelt...................................................................................................................... 10 
8.1 Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes ................................ ......................... 10 
8.2 Umfang und Detaillierungsgrad für die der Ermittlung der Umweltbelange ........................... 16 
8.3 Anderweitige Planungsmöglichkeiten ................................ ................................ ................... 20 
 
Anhang: Verzeichnis verwendeter Grundlagen  
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
Nr. 424 „Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte“ (Vorentwurf)  
                          Seite 3 
20.01.2023 
0 Vorbemerkungen 
Mit dem aktuellen Einwohnerzuwachs der Stadt Leipzig verbinden sich besondere Chancen, aber 
auch Herausforderungen für die Stadtentwicklung. So sind die Entstehung bzw. Verdichtung von 
Wohnbauflächen vielerorts mit erhöhten Anforderungen an die technische und soziale Infrastruktur 
verbunden; auch entsteht dadurch eine stärkere Nachfrage nach Läden und Dienstleistungen des 
täglichen Bedarfs. 
Die bisherige Nahversorgungssituation im Ortsteil Mölkau ist unbefriedigend. Der Eigentümer des 
unmittelbar an die Ortsmitte von Mölkau angrenzenden Flurstücks 520 an der Sommerfelder Straße 
beabsichtigt deshalb, auf dieser seit Jahrzehnten brachliegenden Fläche ein Handels- und Dienst-
leistungsforum zu errichten. Damit soll das Waren- und Dienstleistungsangebot für die Bevölkerung 
im Ortsteil Mölkau strukturell und qualitativ verbessert und der Nahversorgungsstandort gestärkt 
werden.  
Für dieses V orhaben muss zunächst Baurecht geschaffen werden. Die Stadt Leipzig stellt deshalb 
gemeinsam mit dem V orhabenträger einen vorhabenbezogenen Bebauungsplan auf.  
Der Anlass für die Planung, die allgemeinen Ziele, das städtebauliche Konzept, die übergeordneten 
Planungen und die Umweltbelange werden nachstehend erläutert. Für das konkrete V orhaben liegt 
ein V orentwurf vor, der bereits frühzeitig der Öffentlichkeit und den Trägern öffentlicher Belange 
zur Kenntnis gegeben werden soll.  
Mit dieser Beteiligung sollen zunächst Hinweise der Bürgerinnen und Bürger sowie Informationen 
der Träger öffentlicher Belange gesammelt werden. Diese fließen dann in den Entwurf des vorha-
benbezogenen Bebauungsplans ein. Zum Entwurf erfolgen dann weitere Beteiligungen. 
A  PLANUNGSKONZEPTION 
1 Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 424 befindet sich im Stadtbezirk Ost 
der Stadt Leipzig im Ortsteil Mölkau. Es umfasst eine Fläche von ca. 0,5 ha und wird wie folgt um-
grenzt: 
- im Nordwesten von den Flurstücken 413, 414 (Rosenbaumstraße) und 59 der Gemarkung 
Mölkau, 
- im Nordosten von den Flurstücken 7, 9, 10, 11 und 12 der Gemarkung Mölkau, 
- im Südosten von der Sommerfelder Straße, 
- im Südwesten von dem Flurstück 59/1 der Gemarkung Mölkau, 
Das Plangebiet umfasst das Flurstück 520 der Gemarkung Mölkau. Die räumliche Lage und die Ab-
grenzung sind aus der Abbildung auf dem Deckblatt zu ersehen. 
2 Planungsanlass und -erfordernis 
Um das Plangebiet städtebaulich zu entwickeln und zu ordnen, soll ein vorhabenbezogener Bebau-
ungsplan aufgestellt werden. Mit dieser Planung wird die Errichtung eines Handels- und Dienstleis-
tungsforums vorbereitet, welches der Entwicklung des Einzelhandels und der Bereitstellung von 
Dienstleistungen im Ortsteil Mölkau Rechnung tragen soll. 
Der V orhabenträger beabsichtigt, einen Lebensmittelmarkt mit Backshop und Bistro, einen Kiosk 
sowie Praxisflächen zu errichten.  
Das V orhaben ist nach § 34 BauGB nicht zulässig. Dementsprechend ist die Aufstellung eines 
Bebauungsplanes erforderlich. Am 24.03.2014 hat der V orhabenträger den Antrag gestellt, das 
Verfahren zur Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanes einzuleiten.  
Der Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan mit dem Titel „Verbrauchermarkt Sommerfelder 
Straße/Rosenbaumstraße“ wurde am 28.10.2015 durch die Ratsversammlung gefasst.  
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Das damalige V orhaben zur Errichtung eines Verbrauchermarktes ist um einen Dienstleistungsbe-
reich erweitert worden. Aus diesem Grund wurden die Planinhalte weiterentwickelt und die Be-
zeichnung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes angepasst. Die geänderte Planbezeichnung 
„Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte“ spiegelt die zukünftige Hauptnutzung wieder.   
3 Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans werden insbesondere folgende Ziele 
und Zwecke verfolgt: 
- Die innerstädtische, brachgefallene Fläche soll revitalisiert und qualitativ aufgewertet werden.  
- Für die Bevölkerung von Mölkau soll eine zentrale und wohnortnahe Versorgung mit Waren und 
Dienstleistungen des täglichen Bedarfs sichergestellt werden. Somit ist geplant, in der Ortsmitte 
von Mölkau eine Fläche für ein Handels- und Dienstleistungsforum zu entwickeln.  
- Das geplante V orhaben soll städtebaulich und gestalterisch in die bestehende Ortslage 
eingebunden werden. 
- Die verkehrs- und stadttechnische Erschließung soll sichergestellt werden. 
- Die Planung soll den natur-, umwelt- und artenschutzrechtlichen Regelungen gerecht werden 
und die Klimaschutzziele der Stadt unterstützen. Dies soll durch artenschutzrechtliche und 
grünordnerische Maßnahmen erfolgen. 
- Zur Sicherung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse, auch in Bezug auf die benachbarte 
Wohnbebauung, sind geeignete immissionsschutzrechtliche Maßnahmen zu ermitteln und ggf. 
festzusetzen. 
Im Ergebnis soll die planungsrechtliche Zulässigkeit für die geplante Nutzung - insbesondere unter 
Gewährleistung eines verträglichen Nebeneinanders mit den angrenzenden Nutzungen - erreicht 
werden. 
4 Städtebauliches Konzept 
Mit dem Ziel, auf dem V orhabengrundstück ein Nahversorgungszentrum anzusiedeln, waren bereits 
frühzeitig verschiedene Themenschwerpunkte planerisch zu bewältigen. Das betrifft insbesondere 
die Belange des Naturschutzes (Umgang mit 4 Biotopbäumen), die verkehrstechnische Erschlie-
ßung (Andienung, Stellplatzbedarf), den Immissionsschutz und die erforderliche Grundwasserscha-
denssanierung (Freihaltezonen). Im bisherigen Planungsprozess wurde unter Berücksichtigung die-
ser spezifischen Anforderungen ein städtebauliches Konzept entwickelt. Das Konzept liegt dem 
V orentwurf des vorhabenbezogenen Bebauungsplans zugrunde. 
Gliederung des Plangebietes 
Das Plangebiet wird vollständig von dem Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte ein-
schließlich der Stellplatzflächen in Anspruch genommen. An die baulich genutzte Fläche (Verbrau-
chermarkt mit ergänzenden Nutzungen) schließt im Nordosten eine Verkehrsfläche (Kundenstell-
plätze) an. 
Bebauungs- und Nutzungskonzept 
Das geplante V orhaben umfasst einen Lebensmittelmarkt mit ca. 1.200 m² Verkaufsfläche sowie ei-
nen Backshop mit Bistro (ca. 180 m² Fläche), einen ergänzenden Kiosk mit ca. 35 m² Verkaufsflä-
che und im Obergeschoss Flächen für Arztpraxen o.ä. (ca. 480 m² Fläche). 
Der Eingangsbereich des Marktes und die ergänzenden Geschäftseinheiten befinden sich an der 
Sommerfelder Straße. Diese bilden gemeinsam mit der angrenzenden Freifläche einen gegliederten 
Straßenraum für unterschiedliche Funktionen. Die Platz- und Gehwegfläche dient dem Ankommen 
und dem Aufenthalt. 
 
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Sämtliche Verkaufsflächen sowie die dazugehörigen Technik- und Logistikbereiche liegen im Erd-
geschoss. In einem zur Sommerfelder Straße orientierten Obergeschoss sind die vorgesehenen Pra-
xisräume sowie Personalräume für den Lebensmittelmarkt untergebracht. Der straßenbegleitende 
zweigeschossige Teilbaukörper hat eine Höhe von 9,20 m; der in der Tiefe des Plangebietes einge-
schossige Hauptbaukörper erreicht eine Höhe von 6,20 m.  
Der Baukörper mit begrünten Flachdächern bildet zur Sommerfelder Straße auf einer Länge von ca. 
65 m eine Raumkante aus. Bauflucht und Gebäudehöhe korrespondieren mit der südlich angrenzen-
den Bestandsbebauung. Die Gliederung der Straßenfassade nimmt mit einem hohen Glasanteil im 
Erdgeschoss (Handelsflächen) bzw. farblich hervorgehobenen Fensterbändern im Obergeschoss 
(Praxen) die jeweiligen funktionalen Anforderungen auf.  
Der nordöstliche Teil des Plangebietes wird durch den Parkplatz in Anspruch genommen. Durch 
umlaufende Grünstreifen mit Baum- und Strauchpflanzungen wird diese Fläche in sich gegliedert 
und zu den Nachbargrundstücken eingegrünt. Über die Fahrgassen des Parkplatzes wird auch die 
eingehauste Anlieferzone des Lebensmittelmarktes erschlossen. Stellplätze und Anlieferzone sind 
durch eine Gebäudedurchfahrt an die Sommerfelder Straße angebunden. 
Erschließungskonzept 
Verkehr 
Das Plangebiet wird für den KFZ-Verkehr ausschließlich durch eine Ein-/Ausfahrt an der Sommer-
felder Straße erschlossen. Diese Anbindung dient sowohl dem Kundenverkehr als auch der Waren-
anlieferung und der Entsorgung. Um Beeinträchtigungen des fließenden Verkehrs zu vermeiden, 
sind Zu- und Abfahrt von der bzw. in die Sommerfelder Straße nur durch Rechtsabbiegen möglich. 
Nach Sächsischer Bauordnung gelten die Richtzahlen der Verwaltungsvorschrift, die bei einer Ver-
kaufsfläche von 1.200 m² eine Anzahl von mindestens 60 PKW-Stellplätzen erfordern. Im Bebau-
ungsplan ist geplant, eine eigene Regelung zur Anzahl und Anordnung der PKW-Stellplätze zu tref-
fen. Im aktuellen Verkehrskonzept sind 50 PKW-Stellplätze vorgesehen, davon zwei Behinderten-
stellplätze und zwei Stellplätze mit Ladestationen für E-Autos. Angesichts der innerörtlichen Lage 
und der benachbarten Bushaltestelle kann der Anteil an PKW-Stellplätzen ggf. weiter reduziert wer-
den. Mit dem tatsächlichen Stellplatzerfordernis sind auch die grünordnerischen Maßnahmen erneut 
auf den Prüfstand zu stellen. So könnte insbesondere der wirksame Grünanteil auf dem Grundstück 
(Parkplatz) weiter erhöht werden. 
Da das Handels- und Dienstleistungsforum vorrangig der Nahversorgung der Bevölkerung dient, 
wird der Erreichbarkeit durch den Fahrradverkehr eine besondere Bedeutung beigemessen. So sind 
auf dem Grundstück, in unmittelbarer Nähe des Eingangsbereiches Abstellplätze für 36 Fahrräder 
vorgesehen. Weitere Abstellplätze für Fahrräder könnten zudem in der öffentlichen Fläche im Zu-
gangsbereich des Marktes angeordnet werden. Dies wird der zunehmenden Bedeutung des Fahrrad-
verkehrs in Leipzig gerecht und dient zudem der Kundenfreundlichkeit.  
Mit einer angemessenen Anzahl an PKW-Stellplätzen und der Bereitstellung einer größeren Abstell-
fläche für Fahrräder wird dem Charakter des V orhabens als Nahversorgungsstandort sowie dem ge-
änderten Mobilitätsverhalten (zunehmender Anteil an Fuß- und Radverkehr sowie der Nutzung des 
ÖPNV) Rechnung getragen. 
Im Zusammenhang mit der Realisierung des V orhabens soll angrenzend an die Sommerfelder 
Straße ein Fußweg hergestellt werden.  
Zur sicheren Erreichbarkeit des Mölkauer Forums ist eine geeignete Fußgängerquerung der Som-
merfelder Straße erforderlich. Über die Lage und Ausgestaltung dieser Verkehrsanlage soll im wei-
teren Verfahren entschieden werden. 
Für Fußgänger/-innen und Radfahrer/-innen, die aus nordwestlicher Richtung kommen, ist zudem 
ein Zugang über die Rosenbaumstraße möglich. Durch die nahegelegene Bushaltestelle in der Som-
merfelder Straße ist das Handels- und Dienstleistungsforum gut an den ÖPNV angebunden. 
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Ver- und Entsorgungsanlagen 
Die Ver- und Entsorgung des V orhabens (Trink- und Löschwasser, Strom, Telekommunikation, 
Schmutz- und Regenwasserentsorgung) erfolgt über die in den angrenzenden Straßen verlegten Lei-
tungsnetze. Sofern zur Sicherung der Erschließung ergänzende Maßnahmen an bestehenden Ver- 
und Entsorgungsnetzen erforderlich werden sollten, wird dies im Rahmen der weiteren Planbearbei-
tung berücksichtigt. 
Grünordnerisches Konzept 
Das Plangebiet wird durch das beabsichtigte V orhaben einschließlich der erforderlichen Stellplatz- 
und Verkehrsflächen in hohem Maß überbaut bzw. versiegelt. Das Grünkonzept sieht vor, das Ge-
bäude durch umlaufende Grünstreifen mit Strauch- und teilweise auch Baumpflanzungen zu fassen, 
die auch zur optischen Einbindung in die Umgebung beitragen. Zudem ist vorgesehen, zwei Biotop-
bäume, die Pappel an der Sommerfelder Straße und den Birnbaum an der nordwestlichen Grund-
stücksgrenze zu erhalten und in die geplanten Grünflächen zu integrieren. 
An der Nordost- und Südwestfassade des Gebäudes sind außerdem partielle Fassadenbegrünungen 
vorgesehen. Mit der geplanten Dachbegrünung werden zusätzliche Lebensräume für Tiere und 
Pflanzen geschaffen sowie der Regenwasserabfluss verzögert. 
Der Parkplatz wird durch grüne Bänder gefasst und gegliedert. Es ist vorgesehen im Plangebiet ins-
gesamt 26 Bäume zu pflanzen. Die an der nordwestlichen Grundstücksgrenze geplanten 6 Baum-
pflanzungen sind jedoch erst nach Abschluss der Maßnahmen zur Grundwasserschadenssanierung 
möglich, da der Zugang zu den Messstellen in dieser Zeit gewährleistet sein muss (siehe auch Kapi-
tel 8.2, Teil Altlasten). Zur Aufwertung des Straßenraums an der Sommerfelder Straße ist ein Grün-
streifen mit Baumpflanzungen vorgesehen. 
Die Bepflanzung auf der PKW-Stellplatzfläche weicht hinsichtlich der dort zu pflanzenden Bäume 
(ein Baum je vier Stellplätze) und teilweise durch die geringere Breite der Pflanzstreifen (mindes-
tens 2,00 m) von den Forderungen der Leipziger Stellplatzsatzung ab. Dies resultiert aus dem zu-
grundeliegenden Nutzungskonzept aus dem Jahre 2019 mit einem Stellplatzschlüssel in Anlehnung 
an die Anforderungen der Sächsischen Bauordnung.  
Wie bereits erwähnt, soll im Bebauungsplan eine eigene Regelung zur Anzahl und Anordnung der 
PKW-Stellplätze und in diesem Zusammenhang auch zur Begrünung der Stellplatzfläche getroffen 
werden. So soll im weiteren Verfahren eine Verringerung der Stellplatzanzahl nochmals geprüft 
werden. Dies könnte auch zu einer Aufwertung der Eingrünung der PKW-Stellplatzfläche führen.  
5 Verfahren 
Die Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes erfolgt im Vollverfahren mit frühzeitigen 
Beteiligungen der Öffentlichkeit und der Träger öffentlicher Belange (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 
BauGB) sowie einer Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB). 
Als erster Verfahrensschritt wurde am 28.10.2015 der Aufstellungsbeschluss gefasst (Beschluss Nr. 
VI-DS-01183), der im Leipziger Amtsblatt Nr. 21/2015 am 14.11.2015 bekannt gemacht worden ist.  
B  GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
6 Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
6.1 Topografie 
Das Plangebiet fällt von ca. 124,5 m über NHN im Südwesten auf ca. 123 m über NHN im Nordos-
ten leicht ab. 
6.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
In dem brachliegenden Plangebiet ist aufgrund der bereits erfolgten Beräumung keine Bebauung 
mehr vorhanden. 
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6.3 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Der überwiegende Teil des Plangebietes bestand ehemals aus Gärten. Im zentralen sowie im südöst-
lichen Bereich befanden sich Aufschüttungen. Das Gelände ist teilweise verbuscht. Im Zuge der be-
reits erfolgten Beräumung wurde der durch die Baumschutzsatzung der Stadt Leipzig nicht ge-
schützte Baumbestand (ruderaler Aufwuchs sowie Obst- und Ziergehölze aus der früheren Garten-
nutzung) in Abstimmung mit den zuständigen Fachämtern beseitigt. Im südlichen Teil befinden sich 
noch vier höhlenreiche Einzelbäume, die nach § 21 Abs. 1 Nr. 2 SächsNatSchG geschützt sind. Der 
ursprünglich vorhandene Baumbestand wurde kartiert (siehe Kapitel 8.1). 
6.4 Technische Infrastruktur 
6.4.1 Verkehrsinfrastruktur 
Straßenverkehr 
Das Plangebiet grenzt im Südosten unmittelbar an die Sommerfelder Straße an, welche ca. 50 m 
weiter nordöstlich in die Engelsdorfer Straße einmündet. Über diese Hauptverkehrsstraße besteht 
ein direkter Anschluss an die Paunsdorfer Straße. In südwestlicher Richtung kreuzt die Sommerfel-
der Straße nach ca. 400 m die Zweinaundorfer Straße, welche im Straßennetzplan der Stadt Leipzig 
als Haupterschließungsstraße klassifiziert ist. 
Öffentlicher Personennahverkehr 
Das Plangebiet ist über die unmittelbar benachbarte Haltestelle Mölkau, Gemeindeamt an das Nah-
verkehrsnetz der Leipziger Verkehrsbetriebe angebunden, die von den Buslinien 72/73 (Pauns-
dorf/Sommerfeld - Hauptbahnhof) und 79 (Thekla - Tauchaer Straße - S-Bahnhof Connewitz bzw. 
saisonal Cospudener See) bedient wird. Die Entfernung zum nächstgelegenen S-Bahnhaltepunkt 
(Bahnhof Leipzig-Paunsdorf) beträgt ca. 1,6 km. 
Fußgänger-/Radverkehr 
An der Sommerfelder Straße bestehen keine durchgängigen beidseitigen Fußwege. Gesonderte Rad-
wege sind nicht vorhanden. 
6.4.2 Ver- und Entsorgungsanlagen 
Siehe Kapitel 4, Erschließungskonzept. 
7 Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen 
7.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
7.1.1 Ziele der Raumordnung 
Landesentwicklungsplan (LEP 2013) 
Die Stadt Leipzig ist im Landesentwicklungsplan Sachsen von 2013 als Oberzentrum ausgewiesen. 
Damit sind der Stadt u.a. Entwicklungsfunktionen als überregionales Wirtschafts-, Innovations-, 
Bildungs-, Kultur- und Verwaltungszentrum zugewiesen. Die zentralen Orte sollen Aufgaben als 
Schwerpunkte des wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Lebens im Freistaat Sachsen wahrneh-
men sowie zur Sicherung der Daseinsvorsorge die Versorgung der Bevölkerung ihres Verflechtungs-
bereiches mit Gütern und Dienstleistungen bündeln und in zumutbarer Entfernung sicherstellen. 
Auch sollen brachliegende und brachfallende Bauflächen wieder einer baulichen Nutzung zugeführt 
werden, wenn die Marktfähigkeit des Standortes gegeben ist und den Flächen keine siedlungsklima-
tische Funktion zukommt. 
Mit dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan wird den Zielen des LEP entsprochen. Er schafft auf 
einer brachgefallenen Fläche die planungsrechtlichen V oraussetzungen zur Entwicklung eines Nah-
versorgungsmarktes zur Sicherung der Grundversorgung der Bevölkerung im Ortsteil Mölkau. 
Das geplante Einzelhandelsvorhaben erfüllt aufgrund  
 seines untergeordneten Flächenanteils für nahversorgungsrelevante Sortimente i.H.v. < 10 %, 
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 seiner Verträglichkeit hinsichtlich des induzierten Verkehrsaufkommens, 
 seiner städtebaulich integrierten Lage und 
 seines Beitrags zur Sicherung der verbrauchernahen Versorgung 
alle Kriterien einer städtebaulichen Atypik im Sinne des „Leitfadens zum Umgang mit § 11 Abs. 3 
BauNVO in Bezug auf Betriebe des Lebensmitteleinzelhandels“, welcher am 28. September 2017 
durch die Fachkommission Städtebau beschlossen wurde.  
Demnach zählt der Markt nicht zu den in § 11 Abs. 3 BauNVO erfassten V orhaben und fällt – bezo-
gen auf das Kapitel 2.3.2 Handel – nicht in den Regulierungskontext des Landesentwicklungsplanes 
Sachsen 2013. 
Regionalplan Leipzig-Westsachsen 
Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen (RPl L-WS), verbindlich seit dem 16.12.2021, formt die 
Grundsätze gemäß § 2 Raumordnungsgesetz und die Ziele und Grundsätze des Landesentwick-
lungsplans regionsspezifisch räumlich und sachlich aus. 
Die Ziele und Grundsätze des LEP werden im Regionalplan weiter qualifiziert und ergänzt.  
Die Ansiedlung, Erweiterung oder wesentliche Änderung von großflächigen Einzelhandelseinrich-
tungen mit überwiegend innenstadtrelevanten Sortimenten oder mit einem Anteil von mehr als 800 
m² Verkaufsfläche für innenstadtrelevante Sortimente ist nur in städtebaulich integrierter Lage in 
den zentralörtlichen Versorgungs- und Siedlungskernen zulässig.  
Mit dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan werden die V oraussetzungen für eine nachhaltige und 
verbrauchernahe Grundversorgung der Bevölkerung geschaffen.  
Demnach zählt das V orhaben nicht zu den in § 11 Abs. 3 BauNVO erfassten V orhaben und fällt – 
bezogen auf das Kapitel 6.2 Handel – nicht in den Regulierungskontext des Regionalplans Leipzig-
Westsachsen in der aktuell gültigen Fassung. 
7.1.2 Flächennutzungsplan 
Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig mit Stand vom 24.07.2021 ist das Plangebiet 
als „Wohnbaufläche“ dargestellt. Im vorhabenbezogenen Bebauungsplan soll diese Fläche als Son-
dergebiet festgesetzt werden. Der Umfang des Geltungsbereiches für das geplante Handels- und 
Dienstleistungszentrum liegt mit 0,5 ha deutlich unter der Regel-Darstellungsgröße (1 ha) des FNP. 
Eine Änderung des FNP wird nicht erforderlich, da das städtebauliche Gesamtkonzept des FNP in 
Gänze sowie auch für das nähere Umfeld durch die Planung nicht in Frage gestellt wird. Der Be-
bauungsplan ist somit aus der Darstellung des FNP entwickelt.  
7.1.3 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG werden die Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Umweltschutzes und 
der Landschaftspflege im Stadtgebiet in dem am 16.10.2013 durch den Stadtrat bestätigten Land-
schaftsplan dargestellt; er bildet die ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan. Ergän-
zend wird auf die Ausführungen in Kapitel 8.1 verwiesen. 
7.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Derzeit würde die Beurteilung der Genehmigungsfähigkeit von Bauvorhaben, in Abhängigkeit des 
jeweiligen V orhabens, auf Grundlage des § 34 BauGB erfolgen, sodass dieses Flurstück dem unbe-
planten Innenbereich zuzuordnen ist. 
7.2 Sonstige Planungen 
7.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept vom Stadtrat beschlossen. Damit ist das Zielbild 
Leipzig 2030 (Teil A) dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen.  
 
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Die fachübergreifende Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der 
stadträumlichen Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen.  
Für den vorhabenbezogenen Bebauungsplan sind insbesondere folgende Inhalte des INSEK rele-
vant: 
In der Ortsteilstrategie ist der Ortsteil Mölkau der Raumkategorie ‚Qualitäten weiterentwickeln‘ zu-
geordnet. Hier sollen die Entwicklung gestärkt sowie Infrastruktur und Angebote bedarfsorientiert 
weiter ausgebaut werden. Eine zentrale Rolle spielt hierbei auch die Stärkung der Nahversorgung. 
Als Handlungsansatz bis 2030 ist dort formuliert: „Baurecht schaffen für neues Nahversorgungs-
zentrum/Ansiedlung eines Nahversorgers“. 
Der vorhabenbezogene Bebauungsplan verfolgt damit insbesondere den Handlungsschwerpunkt 
‚Vielfältige und stabile Wirtschaftsstruktur‘ des Zielbildes Leipzig 2030, welcher auch einen Aus-
bau der quartiersnahen wirtschaftsstrukturellen Angebote beinhaltet. 
7.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren (STEP Zentren) 
Der STEP Zentren aus dem Jahr 1999 als räumlich-funktionales Ordnungskonzept der Stadt Leipzig 
zur Erhaltung und Entwicklung der zentralen Versorgungsbereiche wurde weiterentwickelt und in 
der Endfassung der Fortschreibung 2016 am 20.09.2017 vom Stadtrat beschlossen (V orlage VI-DS-
04512). 
In der Fortschreibung 2016 wird der bisherige zentrale Versorgungsbereich Mölkau (STEP Zentren 
2009) aufgrund fehlender Bestandsstrukturen nicht mehr als ebensolcher ausgewiesen. Außerhalb 
der zentralen Versorgungsbereiche kann ein Einzelhandelsbetrieb mit dem Hauptsortiment Nah-
rungs- und Genussmittel nach Maßgabe definierter Kriterien (integrierte Lage und Erreichbarkeit, 
Mindestentfernung zu zentralen Versorgungsbereichen, begrenzte Kaufkraftabschöpfung etc.) als 
Nahversorgungsstandort zugelassen bzw. erweitert werden.  
Die im STEP Zentren 2016 formulierten Zielstellungen zur Einzelhandelsentwicklung sehen für den 
Ortsteil Mölkau eine angemessene Weiterentwicklung der Grundversorgung vor, da die Nahversor-
gungssituation im Ortsteil nicht zufriedenstellend ist. Die Prüfung der Bestandssituation hat erge-
ben, dass sich größere Versorgungslücken insbesondere im nördlichen Teil von Mölkau ergeben, der 
besonders im Hinblick auf mobilitätseingeschränkte Bevölkerungsgruppen als nicht hinreichend 
fußläufig versorgt eingeschätzt werden kann. Bei Eröffnung des Marktes würden rund 1.200 Ein-
wohner (rd. 20 % des Ortsteils) zusätzlich in den Bereich einer hinreichenden fußläufigen Nahver-
sorgung fallen. Somit wäre eine nahezu vollumfängliche Abdeckung des Ortsteils gegeben. Durch 
die Ansiedlung des hiermit bauplanerisch vorbereiteten großflächigen Verbrauchermarktes kann 
demzufolge eine optimale Nahversorgung für alle Bevölkerungsgruppen ermöglicht werden. Neben 
der Qualifizierung der Nahversorgung im Ortsteil kann darüber hinaus ein signifikanter Beitrag zur 
Verkehrsvermeidung im Hinblick auf den motorisierten Individualverkehr erreicht werden. 
In der städtebaulichen Wirkungsanalyse vom 22.03.2016 wurde nachgewiesen, dass das geplante 
V orhaben mit den Zielen und Steuerungsgrundsätzen des aktuellen STEP Zentren übereinstimmt. 
7.2.3. Klimanotstand und strategische Konzepte zum Klimaschutz 
Ausgehend von dem Beschluss der Ratsversammlung vom 30.10.2019 gilt für Leipzig der Klima-
notstand sowie der Beschluss zum „Sofortmaßnahmen-Programm 2020“. Mit dem Beschluss am 
13.10.2022 zum Energie- und Klimaschutzprogramm hat sich die Stadt Leipzig das Ziel der Kli-
maneutralität bis 2040 gesetzt. 
Im Handlungsfeld 1 „Entwicklung klimagerechter-wassersensibler & energieeffizienter Quartiere“ 
wird folgendes Ziel definiert: Die Entwicklung neuer Gebiete erfolgt innerhalb und außerhalb der 
INSEK-Schwerpunkträume unter der Prämisse einer effizienten und erneuerbaren Strom- und Wär-
meversorgung sowie unter Berücksichtigung von Anforderungen an eine wassersensible und nach-
haltige Mobilitätsplanung.  
 
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Die städtischen Ziele bezüglich der Strom- und Wärmeversorgung sind:  
Bei Fertigstellung der Bebauung im Plangebiet wird der Energiebedarf zu signifikanten Anteilen 
aus erneuerbaren Energien gedeckt. Hierzu sind Mindestanteile durch erneuerbare Energien zu leis-
ten. Die Prüfung und Einarbeitung zur Umsetzung der entsprechenden Vorgaben aus diesem Be-
schluss findet in der weiteren Bearbeitung des Bebauungsplanes statt. 
Eine wesentliche Grundlage stellt zudem das Fachkonzept „Klimaschutz und technische Infrastruk-
tur“ im INSEK dar. Dabei werden insbesondere die Handlungsschwerpunkte zur vorsorgenden 
Klima- und Energiestrategie, zur leistungsfähigen technischen Infrastruktur und zum vorsorgenden 
Flächen- und Liegenschaftsmanagement mit konkreten Maßnahmenbündeln untersetzt. 
Folgende Ziele sind für die Umsetzung der Planung relevant. Die daraus resultierenden Maßnahmen 
sollen im weiteren Planungsprozess geprüft und bei Eignung rechtlich gesichert werden:  
Ziel 2: „Initiierung der Wärmewende im Gebäudesektor und Etablierung nachhaltiger Lösungen 
zur Ver- und Entsorgung sowie Finanzierung.“ 
Maßnahme M 3.3 - Integration und Ausbau von erneuerbaren Energien (Strom/Wärme) im Stadtge-
biet: „…Neben der Erschließung von kommunalen und privaten Dachflächen und der Förderung 
der Eigenstromnutzung und Direktvermarktung sind zusätzliche Potenziale der Abwärme zu nutzen 
…“ 
Ziel 3: „Entwicklung einer zukunftsfähigen, resilienten und intelligenten Ver- und Entsorgungs-
struktur“.  
Maßnahme M 3.3 – Integration und Ausbau von erneuerbaren energien (strom/Wärme) im Stadtge-
biet: „Zur Förderung der erneuerbaren Energien sind markt- und bedarfsgerechte Kooperationen 
zu schließen. Neben der Erschließung von kommunalen und privaten Dachflächen und der Förde-
rung der Eigenstromnutzung und Direktvermarktung sind zusätzliche Potenziale der Abwärme zu 
nutzen ...“. 
8 Umwelt 
Im Rahmen des Planverfahrens ist eine Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB durchzuführen. Die 
Umweltprüfung führt alle umweltrelevanten Belange zusammen. Erste Ergebnisse der Prüfung auf 
Umweltverträglichkeit und schutzgutbezogene Auswirkungen werden im bisher erreichten V orent-
wurfsstand dargelegt. 
8.1 Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes 
Nachfolgend werden die für den vorhabenbezogenen Bebauungsplan bedeutsamen fachlichen 
Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes genannt. 
Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß Bundesnaturschutzgesetz 
Das Plangebiet liegt nicht in einem Europäischen V ogelschutzgebiet (SPA) oder Flora-Fauna-Habi-
tat-(FFH)-Gebiet. Auch nationale Schutzgebiete (NSG, LSG, FND u.a.) befinden sich nicht im 
Plangebiet. 
Biotope 
Innerhalb des Plangebietes befinden sich vier Biotope im Sinne des § 21 Sächsisches Naturschutz-
gesetz (SächsNatSchG). i.V .m. § 30 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG).  Für diese gilt nach § 30 
BNatSchG im Grundsatz ein Verbot, sie zu zerstören oder zu beeinträchtigen. Bei den Biotopen 
handelt es sich um vier höhlenreiche Einzelbäume. 
In der Verwaltungsvorschrift Biotopschutz vom 27. November 2008 (SächsABl. S. 1716), zuletzt 
enthalten in der Verwaltungsvorschrift vom 7. Dezember 2021 (SächsABl. SDr. S. S 239) („VwV 
Biotopschutz“) ist geregelt, unter welchen V oraussetzungen Einzelbäume als gesetzlich geschützte 
Biotope gelten. Dort heißt es insbesondere: 
 
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„Erfasst sind alle heimischen Baumarten und Obstbäume, unabhängig, ob es sich um lebende oder 
abgestorbene Bäume handelt. Einzelbäume werden bei Vorkommen einer großen Höhle (zum Bei-
spiel Schwarzspechthöhle) oder mehrerer kleiner Höhlen erfasst. Bei nachweislichem Vorkommen 
unten genannter höhlenbewohnender Tierarten sind höhlenreiche Einzelbäume, unabhängig von 
der Anzahl der Höhlen, erfasst. Als höhlenreiche Altholzinseln werden Baumgruppen erfasst, die 
sich in der natürlichen Alterungs- oder Zerfallphase befinden, einen hohen Anteil an Totholz besit-
zen und zumindest zu 20 Prozent aus Höhlenbäumen bestehen. Kennzeichnende Tierarten der höh-
lenreichen Altholzinseln und höhlenreichen Einzelbäume sind: Hohltaube, Spechte, Rauhfußkauz, 
Steinkauz, Sperlingskauz, Fledermäuse, Baummarder, Siebenschläfer, Hornissen, Bienen“ 
Gutachterliche Bewertung 
Die auf dem Flurstück Nummer 520 Gemarkung Mölkau erfassten gesetzlich geschützten Biotope 
wurden erstmals im Januar 2012 (Artenschutzfachliche Untersuchung vom 30.01.2012, Herr Dr. R. 
Schnabel) und zuletzt im Februar 2015 (Artenschutzfachliches Gutachten vom 04.02.2015, Herr Dr. 
R. Schnabel) fachlich begutachtet. Der Gutachter kommt zu dem Ergebnis, dass alle Hohlräume 
zum Zeitpunkt der Begehung unbesetzt waren, keine Reste von Nistmaterial aufwiesen und keine 
Mulmkörper besaßen. Hinweise auf eine frühere Nutzung als Niststätte bzw. auf artenschutzfachlich 
relevante xylobionte Käfer konnten nicht festgestellt werden. Alle Höhlungen waren nach oben of-
fen, damit der Witterung ausgesetzt und durchnässt. Sie wurden entsprechend der gutachterlichen 
Bewertung als ungeeignet für Niststätten für Vögel und Quartiere für Fledermäuse eingeschätzt.  
Aufgrund dieser gutachterlichen Bewertung war davon ausgegangen worden, die als geschützte Bi-
otope ausgewiesenen höhlenreiche Einzelbäume fällen zu können. So war vorgesehen, nach noch-
maliger Prüfung von Möglichkeiten zum Erhalt der Bäume einen Antrag auf Inaussichtstellung ei-
ner Ausnahme bzw. Befreiung von den Verboten des § 44 BNatSchG bei der Unteren Naturschutz-
behörde (UNB) zu beantragen. Als Ersatzmaßnahme war vorgesehen, die Stämme auf dem V orhab-
engrundstück zu bergen oder auf dem benachbarten Grundstück zu einer Pyramide aufzustellen. 
Höhlenreiche Einzelbäume 
Bio ID 
Verzeichnis AfU 
Gemarkung,  
Flurstück 
Bezeichnung Biotoptyp 
26008.E Mölkau, 520 Höhlenreiche Pappel, 
Mölkau 
Höhlenreiche Einzel-
bäume 
26009.E Mölkau, 520 Höhlenreicher Birn-
baum, Mölkau 
Höhlenreiche Einzel-
bäume 
26014.E Mölkau, 520 Höhlenreicher Pflau-
menbaum, Mölkau 
Höhlenreiche Einzel-
bäume 
26015.E Mölkau, 520 Höhlenreicher Birn-
baum, Mölkau 
Höhlenreiche Einzel-
bäume 
 
Umgang mit den von der Planung betroffenen geschützten höhlenreichen Einzelbäumen 
Mit Erarbeitung des V orentwurfes erfolgte eine detaillierte Prüfung zum Umgang mit den geschütz-
ten Biotopen. 
Zwei der höhlenreichen Einzelbäume befinden sich randlich gelegen und können bei Umsetzung 
der Planung erhalten werden. Dagegen sind die Biotope Nr. 26009.E (Birnbaum) und Nr. 26014.E 
(Pflaumenbaum), die unter das Zerstörungsverbot fallen, von der Planung betroffen.  
Der aktuelle V orentwurf mit Kennzeichnung der Biotope ist im folgenden Übersichtsplan darge-
stellt: 
23 von 33 in Zusammenstellung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
Nr. 424 „Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte“ (Vorentwurf)  
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Nach BNatSchG kann grundsätzlich von dem Verbot der Zerstörung oder einer Beeinträchtigung 
eine Ausnahme (§ 30 Abs. 3 BNatSchG) zugelassen oder eine Befreiung nach § 67 BNatSchG ge-
währt werden. Nach Information der Unteren Naturschutzbehörde (UNB) scheidet für die festge-
stellten Biotope eine Ausnahme aus, da der Verlust nicht, wie im Gesetz vorgeschrieben, ausgegli-
chen werden könnte. Es müsste daher die Möglichkeit einer Befreiung geprüft und diese bei der 
UNB beantragt werden. 
Das Grundstück, auf dem sich die Biotopbäume befinden ist unbebaut und soll nun wieder einer 
Bebauung zugeführt werden. Um das erforderliche Baurecht zu schaffen, wird der vorhabenbezo-
gene Bebauungsplan aufgestellt. Bei der geplanten Maßnahme handelt es sich um die Wiedernutz-
barmachung einer innerstädtischen Brachfläche mit dem Ziel, ein Handels- und Dienstleistungsfo-
rum in Mölkau-Mitte zu errichten.        
Der Bebauungsplan kann mit dem beschlossenen Planungsziel nur vollzogen werden, wenn eine 
Befreiung von den Verbotstatbeständen des § 30 BNatSchG erteilt wird. Um den Bebauungsplan 
abwägungsgerecht aufzustellen, soll im V orgriff auf den tatsächlichen Eingriff die Möglichkeit einer 
Befreiung verbindlich geklärt werden. Dazu haben bereits Abstimmungen mit der UNB stattgefun-
den. 
Es ist geplant, die Biotope Nr. 26008.E und Nr. 26015.E zu erhalten und als höhlenreiche Einzel-
bäume im Bebauungsplan in Form einer nachrichtlichen Übernahme gemäß § 9 Abs. 6 BauGB 
zeichnerisch darzustellen.  
Um die Planung umsetzen zu können, ist die Erteilung bzw. eine Inaussichtstellung einer Befreiung 
von den Verbotstatbeständen nach BNatSchG für die zwei geschützten Biotope Nr. 26014.E und Nr. 
26009.E erforderlich. 
24 von 33 in Zusammenstellung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
Nr. 424 „Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte“ (Vorentwurf)  
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V on den Geboten und Verboten dieses Gesetzes kann befreit werden, wenn 
 dies aus Gründen des überwiegenden öffentlichen Interesses, einschließlich solcher sozialer 
und wirtschaftlicher Art, notwendig ist oder 
 die Durchführung der V orschriften im Einzelfall zu einer unzumutbaren Belastung führen 
würde und die Abweichung mit den Belangen von Naturschutz und Landschaftspflege ver-
einbar ist (§ 67 Abs. 1 S. 1 BNatSchG). 
Eine Befreiung von den Verboten kann für die Planung in Aussicht gestellt werden, weil das über-
wiegende öffentliche Interesse an der geplanten Maßnahme, einschließlich solcher sozialer und 
wirtschaftlicher Art nachgewiesen werden kann (§ 67 Abs. 1 BNatSchG). 
Gründe des öffentlichen Interesses 
Im Jahre 2014 wurde der Beschluss zur Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes mit 
dem Ziel gefasst, auf dem Flurstück Nr. 520 in Mölkau einen Verbrauchermarkt zu errichten. Da im 
Ortsteil nicht nur eine bessere Nahversorgung gefragt war, sondern auch die Erweiterung des 
Dienstleistungsangebotes, erfolgte später eine Anpassung der Planung.  
Geplant ist, in Mölkau Mitte ein Handels- und Dienstleistungsforum zu entwickeln, um die zentrale 
und wohnortnahe Versorgung mit Nahrungsmitteln und Dienstleistungen für die Bevölkerung si-
cherzustellen. Dies ist erforderlich, da die bisherige Nahversorgungssituation im Ortsteil Mölkau 
nicht zufriedenstellend ist.  
Das mit der Planung verfolgte öffentliche Interesse besteht vor allem darin, eine zentrale und woh-
nortnahe Versorgung der Bevölkerung von Mölkau mit Nahrungsmitteln und Dienstleistungen si-
cherzustellen. Dieses öffentliche Interesse entspringt einem Erfordernis und praktischen Grundbe-
dürfnis. Es ist deshalb auch politisch konsentiert.  
Die Sicherstellung dieser zentralen und wohnortnahen Versorgung hat die Stadt Leipzig als Ziel der 
Stadtentwicklung definiert. In der Zukunftsstrategie Leipzigs, dem Integrierten Stadtentwicklungs-
konzept Leipzig 2030 ist in der Ortsteilstrategie für Mölkau die Bedeutung eines neuen Nahversor-
gungszentrums eindeutig benannt. Als Handlungsansatz bis 2030 ist formuliert: „Baurecht schaffen 
für neues Nahversorgungszentrum/Ansiedlung eines Nahversorgers“.  
Ergänzend sind wesentliche Grundpfeiler des öffentlichen Interesses zur zentralen und wohnortna-
hen Versorgung der Bevölkerung in den strategischen Zielen der Stadtentwicklung - im Stadtent-
wicklungsplan Zentren - verankert (vgl. STEP Zentren 2016). Ein grundlegendes Ziel der Einzel-
handelsentwicklung ist die Bereitstellung von wohnortnahen Nahversorgungsangeboten insbeson-
dere für mobilitätseingeschränkte Bevölkerungsgruppen wie beispielsweise Senioren und Menschen 
mit Behinderung. Gewünscht sind zentrale und wohnortnahe Einkaufsangebote, die in fußläufiger 
Erreichbarkeit zur Verfügung stehen. V or diesem Hintergrund sollen Angebote des Lebensmittelein-
zelhandels bei Ansiedlungs- und Verlagerungsvorhaben räumlich so gesteuert werden, dass mög-
lichst eine fußläufige Erreichbarkeit für einen Großteil der Bevölkerung (500 m - 800 m bzw. 5 
bis10 min Fußweg vom Wohnstandort entfernt) gewährleistet ist.  
Die bisherige Nahversorgungssituation im Ortsteil Mölkau ist nicht ausreichend. Größere Versor-
gungslücken ergeben sich insbesondere im Norden des Ortsteils, der vor allem im Hinblick auf mo-
bilitätseingeschränkte Bevölkerungsgruppen als nicht hinreichend fußläufig versorgt eingeschätzt 
werden kann. Insoweit kann mit dem Planvorhaben an der Sommerfelder Straße eine deutliche Ver-
besserung der Ausgangssituation erreicht werden. Bei Eröffnung des Marktes könnten ca. 1.200 
Einwohner, das entspricht 20 % des Ortsteils zusätzlich in den Bereich einer hinreichenden fußläu-
figen Nahversorgung fallen. Damit wäre eine nahezu vollumfängliche Abdeckung des Ortsteils ge-
geben. Neben der optimalen Sicherung der Nahversorgung für alle Bevölkerungsgruppen kann das 
Planverfahren zusätzlich einen signifikanten Beitrag zur Verkehrsvermeidung hinsichtlich des mo-
torisierten Individualverkehrs leisten. 
25 von 33 in Zusammenstellung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
Nr. 424 „Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte“ (Vorentwurf)  
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Auch kann der Standort dazu beitragen, Synergieeffekte mit den benachbarten Handels- und Kom-
plementärnutzungen (u.a. Restaurant, Friseur, Sparkasse) im näheren Umfeld der Engelsdorfer, 
Paunsdorfer und Sommerfelder Straße auszubilden. Die angrenzenden Bereiche des V orhabenstand-
orts weisen aufgrund ihrer Genese als historisch gewachsenes Ortszentrum diesbezüglich die größte 
V orprägung im Ortsteil auf und waren daher auch im STEP Zentren 2009 als eigenständiges Zent-
rum („Nahversorgungszentrum Mölkau“) ausgewiesen.  
Auch qualitativ ist die Versorgungssituation nicht ausgewogen. In Mölkau gibt es derzeit aus-
schließlich Discountmärkte. Angebote aus dem Bereich des V ollsortiments – wie es die Planung 
vorsieht – sind nicht vorhanden. Die Bevölkerung kann aktuell ihren Bedarf im Bereich des V ollsor-
timents wohnortnah nicht stillen und muss auf benachbarte Ortsteile ausweichen. Insofern leistet die 
Planung einen wichtigen Beitrag zur Optimierung der quantitativen, qualitativen und räumlichen 
Nahversorgung im Ortsteil Mölkau, insbesondere auch für diejenigen, die in ihrer Mobilität einge-
schränkt sind und dadurch einen besseren Zugang zu grundlegenden Nahrungsmitteln und ärztli-
chen Dienstleistungen (Teilhabe) erhalten. 
Zur Prüfung und Bewertung der städtebaulichen und versorgungsstrukturellen Verträglichkeit des 
Verbrauchermarktes wurde bereits im Jahre 2016 ein Gutachten erarbeitet („Städtebauliche Wir-
kungsanalyse zur geplanten Ansiedlung eines Lebensmittelmarktes an der Sommerfelder Straße im 
Ortsteil Mölkau“ von Junker+Kruse, Stadtforschung Planung, Dortmund im Februar 2016). Im Er-
gebnis wurde festgestellt, dass sich der V orhabenstandort in einer integrierten, zentralen Lage im 
Ortsteil Mölkau befindet und keine negativen oder schädlichen Auswirkungen durch die V orhaben-
realisierung erwartet werden. 
Ein städtebauliches Ziel der Planung besteht zudem darin, die innerstädtische, brachgefallene Flä-
che zu revitalisieren und qualitativ aufzuwerten. Das geplante V orhaben leistet einen wichtigen Bei-
trag zur Innenentwicklung. Ein alternativer Standort zur Verwirklichung der Planung ist nicht vor-
handen. In Mölkau gibt es kein anderes unbebautes Grundstück, welches durch seine Lage, Größe 
und verkehrliche Anbindung gleichermaßen geeignet ist, das V orhaben im Einklang mit den Zielen 
der Stadtentwicklung zu verwirklichen. Das geplante Handels- und Dienstleistungsforum wertet die 
Ortsmitte von Mölkau wesentlich auf. 
Auch fördert das geplante V orhaben die regionale Wirtschaftsstruktur indem neue Arbeitsplätze ent-
stehen. Das sind nach erster Schätzung etwa 15 V ollzeit- und 10 Teilzeitkräfte (30 h+) für den 
Markt. Im Thekenbereich werden etwa 6 V ollzeitkräfte benötigt. Für den Backshop sind 3 V ollzeit- 
und 2 Teilzeitkräfte vorgesehen. In den Praxen/Büros sind weitere 12 Arbeitsplätze geplant. 
Städtebauliches Konzept 
Bei Erarbeitung des städtebaulichen Konzeptes wurden verschiedene Planungsalternativen geprüft.  
Für eine ausgewogene Planung sind dabei alle fachlich relevanten Belange zu berücksichtigen. Be-
reits frühzeitig wurden Fachämter beteiligt, Gutachten erstellt und daraufhin die Planung den recht-
lichen und fachlichen Erfordernissen angepasst. Unter Berücksichtigung des Planungsziels und der 
damit verbundenen fachlichen Anforderungen wurden Alternativen zur Grundstücksnutzung ge-
prüft. Dabei waren neben dem vorrangigen Erhalt der Biotope vor allem folgende Restriktionen zu 
beachten:  
 Die Erschließung des Grundstücks muss zwingend von der Sommerfelder Straße erfolgen. 
Der Zufahrtsbereich wurde gutachterlich ermittelt und fachlich bestätigt. Er ist insbesondere 
abhängig vom Abstand zum Kreuzungsbereich und den bestehenden Haltestellen. 
 Entlang der nordwestlichen Grundstücksgrenze ist ein festgelegter Korridor zur Grundwas-
serschadenssanierung freizuhalten.  
 Die Forderungen aus dem Immissionschutz (z.B. Schallimmissionsprognose) sind einzuhal-
ten. 
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
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 Die Regelungen der Sächsischen Bauordnung sind zu Grunde zu legen (z.B. Berücksichti-
gung von Abstandsflächen). 
 Zur Wiederherstellung beeinträchtigter Funktionen des Naturhaushalts und zur städtebauli-
chen Einbindung des V orhabens sind grünordnerischen Maßnahmen vorzusehen. Dazu soll 
das Grundstück umfassend eingegrünt werden.  
 Zur optimalen Ausnutzung des Grundstücks, zur Abgrenzung zu den Nachbargrundstücken 
und zur Verringerung von Erschließungsflächen sollte der Baukörper möglichst direkt an der 
Sommerfelder Straße angeordnet werden. 
 Die Grundfläche des Verbrauchermarktes mit Andienungsflächen ist aufgrund des definier-
ten Planungsziels (Nutzungsart und Größe) nur geringfügig veränderbar. 
Es wurden auch alternative Planungsmöglichkeiten zur städtebaulichen Einordnung geprüft: 
 Spiegelung der Gebäude - Eine einfache Spiegelung des Gebäudes ist aufgrund des unregel-
mäßigen Grundstückszuschnitts nicht möglich.  
 separate Anordnung der Baukörper - Bei Umsetzung dieser Variante wäre die notwendige 
funktionale Zuordnung der Versorgungsbereiche nicht gegeben. Zudem wäre die gesicherte 
Erschließung durch die verkehrstechnischen Anforderungen (Ausbildung von Kurvenradien, 
Feuerwehrzufahrt u.a.) nicht gewährleistet.  
 Reduzierung der überbaubaren Fläche durch Unterbringung der notwendigen Stellplätze in 
einer Tiefgarage -  Die Verlagerung der Stellplätze ist mit dem Ergebnis geprüft worden, 
dass durch die Errichtung einer Tiefgarage die Erschließungsflächen nicht wesentlich redu-
ziert werden würden. Ein wesentlicher Grund ist, dass die Anlieferung zwingend oberirdisch 
erfolgen muss.  
Der Entscheidungsprozess führte im Ergebnis zu dem hier vorliegenden städtebaulichen Konzept. 
Letztlich ist festzustellen, dass durch die Weiterentwicklung der Planung der Eingriff in die Biotope 
verringert werden konnte. Innerhalb des Planungs- und Entwicklungsprozesses wurden jedoch 
keine tragbaren Alternativen gefunden, die weniger beeinträchtigend wirken. Der Planungsnullfall 
kommt nicht in Frage, da er den Planungszielen (Wiedernutzbarmachung des Grundstücks und die 
Verbesserung der Nahversorgung) entgegensteht. Verträglichere Planungsalternativen existieren 
nicht, sodass auf eine Inanspruchnahme zweier geschützter Biotope nicht verzichtet werden kann. 
Ein Erhalt der betroffenen zwei Einzelbäume würde die Umsetzung der Planung verhindern und zu 
einer unzumutbaren Belastung führen.  
Der V orentwurf des Bebauungsplanes lässt eine Bebauung zu, die den Erhalt und die Integration 
zweier Biotopbäume ermöglicht. Es besteht das grundlegende Ziel, die Planung umsetzen zu wol-
len. Der Beantragung der Inaussichtstellung einer Befreiung nach § 67 BNatSchG ist ein gezielter 
Abwägungsprozess vorausgegangen.  
Dementsprechend überwiegt das öffentliche Interesse an der Sicherstellung der zentralen und woh-
nortnahen Versorgung der Bevölkerung von Mölkau gegenüber dem Erhalt der zwei Biotope. 
Landschaftsplan 
Gemäß § 7 SächsNatSchG i.V .m. § 11 Abs. 3 BNatSchG hat die Stadt Leipzig einen Landschaftplan 
für die Umsetzung der örtlichen Ziele des Umweltschutzes und als ökologische Grundlage des Flä-
chennutzungsplanes aufgestellt. Die Ratsversammlung hat diesen Landschaftsplan 2013 als flächen-
deckenden Landschaftsplan der Stadt Leipzig beschlossen (Beschlussnummer: RBV-1806/13). Er 
enthält die für das Plangebiet relevanten Schlüsselinformationen und Ziele zum Umweltschutz ein-
schließlich des Naturschutzes und der Landschaftspflege i.S. der §§ 1 und 1a BauGB, die u.a. die 
Grundlage für Festsetzungen nach § 9 BauGB im Bebauungsplan bilden. Das Plangebiet stellt der 
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
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Landschaftsplan als Wohngebiet mit dem Leitbild LB 9 Siedlungsgebiete der Einfamilien- und Rei-
henhäuser dar. Ziele des Leitbildes sind u.a. ein hoher Durchgrünungsgrad, die Wahrung des grün-
geprägten Ortsbildcharakters und die Schaffung durchgehender Rad- und Gehwegeverbindungen.  
Eingriffsregelung 
Bei der Aufstellung des Bebauungsplanes wird die Eingriffsregelung gemäß § 1a Abs. 3 BauGB be-
rücksichtigt. Eine Eingriff-Ausgleichs-Bilanz nach dem Leipziger Bewertungsmodell wird im Rah-
men der weiteren Planbearbeitung erstellt. 
Mit der Umsetzung der Planung werden ca. 80 % des Plangebietes durch Bebauung und Flächenbe-
festigung überwiegend neu versiegelt. Sofern der damit verbundene Eingriff in Schutzgüter durch 
die geplanten grünordnerischen Maßnahmen (Anpflanzung von Bäumen und Sträuchern, Dach- und 
Fassadenbegrünung) innerhalb des Plangebietes nicht vollständig ausgeglichen werden kann, sind 
auch externe Kompensationsmaßnahmen erforderlich. Eine genaue Ermittlung erfolgt im weiteren 
Verfahren. 
Sonstige fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes 
Bundes- und landesrechtliche Regelungen 
Die aktuellen Fassungen des Bundesnaturschutzgesetzes, des Sächsischen Naturschutzgesetzes, des 
Baugesetzbuches sowie Fachgesetze (z. B. Wasserhaushaltsgesetz) werden geprüft und im Entwurf 
des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes berücksichtigt. 
Ziele der Stadt 
Auf regionaler bzw. lokaler Ebene enthalten die Umweltqualitätsziele der Stadt Leipzig (2003), der 
Luftreinhalteplan der Stadt Leipzig (aus dem Jahre 2009 mit geänderter Fassung vom 23.02.2019), 
die Stadtklimauntersuchung Leipzig (2010), das Leipziger Energie- und Klimaschutzprogramm 
2014-2020 und der Landschaftsplan (2013) wesentliche Ziele des Umweltschutzes. 
Umweltrelevante Gutachten zum Vorhaben 
Im Rahmen des Planverfahrens wurden bereits folgende Gutachten erstellt, um vorab die für eine 
qualifizierte Planung erforderlichen und nachfolgend beschriebenen umweltrelevanten Belange be-
rücksichtigen zu können: 
 Artenschutzfachliche Untersuchung (Abriss von Bauwerken und Rodung von Bäumen) vom 
30.01.2012 (Dr. R. Schnabel) 
 Artenschutzfachliches Gutachten (Rodung von vier Bäumen mit Höhlenstrukturen) vom 
04.02.2015 (Dr. R. Schnabel) 
 Baumbestandsplan 2015 (Ausgangszustand) vom 03.03.2017 (TERRA IN) 
 Schallimmissionsprognose zum Neubau eines EDEKA-Marktes vom 26.08.2016 
(Ingenieurbüro für Lärmschutz Förster & Wolgast) 
8.2 Umfang und Detaillierungsgrad für die der Ermittlung der Umweltbelange 
Im Rahmen des aktuellen Standes der Umweltprüfung wurde untersucht, auf welche Umweltbe-
lange oder Teilaspekte von Umweltbelangen der Bebauungsplan möglicherweise erhebliche bzw. 
abwägungsrelevante Auswirkungen haben kann. Dabei wurde unter Berücksichtigung der vorste-
hend genannten Gutachten festgestellt, dass teilweise erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten 
und bei der Abwägung zu berücksichtigen wären: 
Boden 
Mit der Umsetzung der Planung gibt es eine Beeinträchtigung der vorbelasteten Bodenfunktion 
durch Neuversiegelung. Es werden ca. 80 % des Plangebietes überwiegend neu versiegelt. Damit 
sind erheblichen Auswirkungen auf den Umweltbelang Boden zu erwarten. 
 
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Altlasten 
Im Sächsischen Altlastenkataster sind keine zum Plangebiet selbst gehörenden Flächen registriert. 
Das Plangebiet liegt jedoch im massiv verunreinigten Grundwasserabstrombereich des im Sächsi-
schen Altlastenregister verzeichneten Altstandortes ehemaliges „FABES-Triumphatorwerk“ 
Mölkau. Von diesem Standort gehen massive Verunreinigungen des Grundwassers mit leichtflüchti-
gen halogenierten Kohlenwasserstoffen (LHKW) aus. Anlässlich der vorgesehenen Bebauung wur-
den die im Plangebiet vorhandenen Grundwassermessstellen zurückgebaut. Die Flächen für Ein-
richtungen und Messstellen zur Grundwasserschadenssanierung sind an der nordwestlichen Grund-
stücksgrenze geplant. Da diese Maßnahmen voraussichtlich einen längeren Zeitraum in Anspruch 
nehmen werden, kann die dort geplante Bepflanzung erst nach Abschluss der Sanierung umgesetzt 
werden.    
Wasser / Oberflächengewässer 
Im Plangebiet sind keine Oberflächengewässer vorhanden.  
Wasser / Grundwasser 
Grundsätzlich wird die Grundwasserneubildung durch den geplanten Versiegelungsgrad beeinträch-
tigt. Da die Grundwasserneubildung jedoch durch vorhandene V orbelastungen (Verdichtung, Auf-
schüttung, Grundwasserkontamination) ohnehin stark beeinträchtigt ist, sind mit der Planrealisie-
rung keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Klima / Luft 
Durch die Neuversiegelung tritt ein Verlust der klimawirksamen Vegetationsfläche ein. Die nachtei-
ligen Auswirkungen werden durch die vorgesehenen grünordnerischen Maßnahmen (primär Dach-
begrünung und Anpflanzung von Bäumen zur Minderung der Aufheizung versiegelter Flächen) ge-
mindert, aber im Geltungsbereich nicht vollständig kompensiert. Bei Umsetzung der Planung sind 
jedoch keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Mit der Beseitigung der bisherigen Vegetationsfläche ist der Verlust einer ‚Emissionssenke‘ verbun-
den. Der zusätzliche Kfz-Verkehr (Kunden- und Lieferverkehr) lässt eine tendenzielle Erhöhung der 
Luftbelastung erwarten. Mit der Planrealisierung sind jedoch keine erheblichen Umweltauswirkun-
gen zu erwarten. 
Pflanzen 
Für den vorhabenbezogenen Bebauungsplan wurden bereits frühzeitig (2012, 2015) Datenrecher-
chen, Kartierungen und eine artenschutzfachliche Untersuchung erstellt. 
Im planungsrelevanten Ausgangszustand war das Plangebiet überwiegend Vegetationsfläche 
(Baumbestand, Gehölzaufwuchs, Gartenfläche, Ruderalvegetation). Im Baumbestandsplan sind 52 
Bäume mit einem Stammdurchmesser >10 cm kartiert. Im Zuge der bereits erfolgten Beräumung 
des Grundstücks wurden die vorhandenen, nicht geschützten Vegetationsbestände beseitigt. 
Innerhalb des Plangebietes befinden sich vier Biotope im Sinne des § 21 Sächsisches Naturschutz-
gesetz (SächsNatSchG). i.V .m. § 30 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG). Für diese gilt nach § 30 
BNatSchG im Grundsatz ein Verbot, sie zu zerstören oder zu beeinträchtigen. Bei den Biotopen 
handelt es sich i.S.d. § 30 BNatSchG i.V .m. § 21 Abs. 1 Nr. 2 SächsNatSchG um vier höhlenreiche 
Einzelbäume. Näheres hierzu siehe Kapitel 8.1, Teil Biotope. 
Kann der in Aufstellung befindliche vorhabenbezogene Bebauungsplan jedoch nur vollzogen wer-
den, wenn eine Ausnahme oder Befreiung von den Verbotstatbeständen des § 30 BNatSchG erteilt 
wird, muss im V orgriff auf den tatsächlichen Eingriff diese Frage verbindlich geklärt werden. Dies 
ist hier der Fall. Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wird ein Antrag auf Inaussichtstellung 
einer Befreiung nach § 67 Abs. 1 BNatSchG von den Verboten nach § 30 Abs. 2 Satz 2 BNatSchG i. 
V . m. § 21 Abs. 1 Nr. 2 Alt. 2 SächsNatSchG für die gesetzlich geschützten Biotope Nr. 26009.E 
(höhlenreicher Einzelbaum) und Nr. 26014.E (höhlenreicher Einzelbaum) bei der zuständigen Be-
hörde gestellt. 
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
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Im V orentwurf sind bereits grünordnerische Maßnahme vorgesehen. Auf mindestens 20 % der Ge-
samtfläche sind neue Vegetationsflächen mit Strauch- und Baumpflanzungen zu schaffen. Weiterhin 
sollen ca. 80 % der Dachflächen extensiv begrünt werden. Die partielle Begrünung von zwei Fassa-
den trägt neben dem klimatischen Effekt auch zur optischen Einbindung des Baukörpers in die 
Stadtlandschaft bei. Ergänzend wird auf Kapitel 4, Grünkonzept verwiesen. 
Der Verlust der Ruderalvegetation und des Gehölzaufwuchses sowie von höhlenreichen Einzelbäu-
men (Biotopschutz) ist mit erheblichen nachteiligen Auswirkungen verbunden. Diese können mög-
licherweise durch die im Plangebiet vorgesehenen Maßnahmen nicht vollständig ausgeglichen wer-
den. Über Art und Umfang von externen Kompensationsmaßnahmen ist im Rahmen der weiteren 
Planbearbeitung zu befinden. 
Tiere 
Anlässlich der artenschutzfachlichen Untersuchung vom 30.01.2012 wurden die - damals noch vor-
handenen - Bauwerke und höhlenträchtigen Gehölze bei zwei Begehungen auf Brut-, Wohn- und 
Aufenthaltsstätten von Tieren (Fledermäuse, Vögel und Insekten) ohne positiven Befund unter-
sucht. In der Umgebung der Gebäude wurden lediglich folgende Tierarten angetroffen: Amsel, 
Blaumeise, Haussperling, Kohlmeise, Elster, Rabenkrähe und Ringeltaube. Ergänzend wird auf die 
vorstehenden Ausführungen zu den vier geschützten höhlenreichen Einzelbäumen sowie auf die 
Empfehlung des Gutachters verwiesen, aus Gründen des Artenschutzes an dem geplanten Gebäude 
sowie als externe Kompensationsmaßnahme Nisthilfen vorzusehen. 
Dessen ungeachtet gehen mit dem Verlust der gesamten Vegetationsfläche auch Lebensräume für 
Tiere verloren. Da nach derzeitigem Kenntnisstand keine besonders oder streng geschützten Arten 
das Plangebiet besiedeln, sind damit keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen verbunden. Die 
Durchführung unerlässlicher Maßnahmen zur Vermeidung von Verbotstatbeständen sowie zur Kom-
pensation des Eingriffs soll in geeigneter Weise im vorhabenbezogenen Bebauungsplanes berück-
sichtigt werden. In Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehörde ist vorgesehen, die arten-
schutzfachliche Untersuchung im weiteren Verfahren zu aktualisieren.  
Biologische Vielfalt 
Die komplette Beseitigung des Vegetationsbestandes einschließlich von 52 Bäumen, davon zwei ge-
setzlich geschützten höhlenreichen Altbäumen, ist wegen des Verlustes gesetzlich geschützter Bio-
tope mit erheblichen nachteiligen Auswirkungen verbunden. 
Mit der vorgesehenen Anpflanzung von Bäumen und Sträuchern sowie der Dach- und Fassadenbe-
grünungen können neue Standorte für Pflanzen und Lebensräume für Tiere geschaffen werden. Er-
gänzend werden im vorhabenbezogenen Bebauungsplan artenschutzrechtlich begründete Kompen-
sationsmaßnahmen und geeignete Vermeidungsmaßnahmen berücksichtigt. 
Landschaftsbild 
Mit der Planrealisierung wird eine innerstädtische Brachfläche mit Ruderalvegetation, Gehölzauf-
wuchs und insgesamt ausgeprägter Verwahrlosungstendenz durch Neubebauung, Versiegelung und 
grünordnerische Maßnahmen ersetzt. Damit sind keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen ver-
bunden. 
Mensch - Erholungspotential 
Mit der Beseitigung der Brachfläche sind keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen verbunden. 
Durch die Planrealisierung wird die Zugänglichkeit der Fläche verbessert und eine geordnete Wege-
beziehung von der Sommerfelder Straße zur Rosenbaumstraße ermöglicht. 
Mensch - Verkehrslärm 
V on der Sommerfelder Straße wirkt Verkehrslärm auf das Plangebiet ein. Verkehrsgeräusche auf 
dem Grundstück selbst sind gemäß TA Lärm der zu beurteilenden Anlage zuzuordnen; der durch die 
Parkplatznutzung entstehende Verkehrslärm wird deshalb nachstehend unter Gewerbelärm behan-
delt. 
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Bei Umsetzung der Planung wird es zu zusätzlichem Verkehrsaufkommen auf der Sommerfelder 
Straße und damit verbunden zu erhöhtem Verkehrslärm kommen. Aufgrund der im Rahmen des 
Planverfahrens erstellten Schallimmissionsprognose liegt die Verkehrsbelegung der Sommerfelder 
Straße jedoch in einer Größenordnung, dass durch das zusätzliche Verkehrsaufkommen keine Zu-
nahme der Beurteilungspegel um >3 dB zu erwarten ist und es gleichzeitig zu keiner Überschrei-
tung der Immissionsgrenzwerte der Verkehrslärmschutzverordnung kommt.  
Somit sind keine nachteiligen Auswirkungen auf den Belang Mensch - Verkehrslärm zu erwarten. 
Mensch – Gewerbelärm 
Bei der Beurteilung der Planung wurden gutachterlich die maßgeblichen Geräuschquellen des Plan-
vorhabens sowie die Betriebszeiten berücksichtigt. 
Um die Auswirkungen der Planung hinsichtlich des Gewerbelärms auf schutzbedürftige Nutzungen 
(primär Wohnen) zu bestimmen, wurden in unmittelbarer Umgebung Immissionsorte (IO) festge-
legt. Grundlage der Bewertung sind die Immissionsrichtwerte der TA Lärm für Allgemeine Wohn-
gebiete von 55 dB(A) tags bzw. 40 dB(A) nachts und für Mischgebiete von 60 dB(A) tags bzw. 45 
dB(A) nachts.  
Die Praxisräume im Obergeschoss stellen ebenfalls Immissionsorte im Sinne der TA Lärm dar. Sie 
sind jedoch nicht Gegenstand der Schallimmissionsprognose. Soweit erforderlich werden für diese 
Räume im Entwurf des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Anforderungen an den baulichen 
Schallschutz berücksichtigt. 
Für die durch das geplante V orhaben bedingten Tätigkeiten (An- und Abfahrten von LKWs und 
PKWs, rangieren, Türen schlagen, entladen, auf- und absatteln von Presscontainern) und Anlagen 
(Kühlaggregate auf LKWs, Presscontainer, lüftungs- und kältetechnische Anlage, Luft-Wärmepum-
pen, Abluftöffnung) wurden jeweils Schalleistungspegel ermittelt. Über die insgesamt resultierende 
Zusatzbelastung wurden für jeden Immissionsort Beurteilungspegel tags/nachts ermittelt und außer-
dem die Schallausbreitung in Schallimmissionspläne für die Tag- bzw. die Nachtzeit dargestellt. Im 
Ergebnis zeigt sich, dass aufgrund des vom Betrieb des geplanten Lebensmittelmarktes verursach-
ten Gewerbelärms an den schutzbedürftigen Nutzungen der Umgebung die Immissionsrichtwerte 
gemäß TA Lärm sowohl im Nachtzeitraum als auch im Tageszeitraum sicher eingehalten und teil-
weise unterschritten werden können.  
Die Einhaltung der Immissionsrichtwerte setzt allerdings die Umsetzung der in der Schallimmissi-
onsprognose beschriebenen Bedingungen voraus: z. B. die Unzulässigkeit von LKW-Warenanliefe-
rungen und Warenentladungen zur Nachtzeit (22 bis 6 Uhr) sowie ganztägig an Sonn- und Feierta-
gen, die Herstellung der Fahrgassen in Betonsteinpflaster oder mit Asphaltdeckschicht, die Verwen-
dung einer LKW-Laderampe als Innenrampe mit Abdichtung und eine massive Einhausung der La-
dezone. Weiter werden spezielle schalltechnische Anforderungen sowohl an die Lüftungs- und Käl-
tetechnik als auch an die Aggregate der Wärmepumpen, den Presscontainer und die Ablufteinrich-
tungen gefordert. Zudem wird empfohlen, aufgrund des geringen Abstandes zum IO 7 (Rosenbaum-
straße 7) auf zwei südwestlich der Wegeverbindung zur Rosenbaumstraße vorgesehene PKW-
Stellplätze zu verzichten. Auf diesen Flächen sollen nun zwei Ladestationen für E-Mobilität entste-
hen. Eine Prüfung zur Umsetzbarkeit der geplanten Nutzung erfolgt im weiteren Verfahren. 
Die Öffnungszeiten des Marktes sind werktags (montags bis samstags) von 7 Uhr bis 20 Uhr ge-
plant. 
Diese Bedingungen werden im vorhabenbezogenen Bebauungsplan bzw. im Durchführungsvertrag 
mit dem V orhabenträger berücksichtigt.  
Bei Umsetzung dieser Vermeidungsmaßnahmen sind keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen 
auf den Belang Mensch - Gewerbelärm zu erwarten. 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Im Plangebiet sind keine Kultur- und Sachgüter vorhanden.  
31 von 33 in Zusammenstellung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
Nr. 424 „Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte“ (Vorentwurf)  
                          Seite 20 
20.01.2023 
8.3 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Bei den anderweitigen Planungsmöglichkeiten ist zunächst die sogenannte ‚Nullvariante‘ zu prüfen. 
In diesem Fall bliebe eine verwahrloste innerstädtische Brachfläche erhalten. Da keine alternativen 
Potentialflächen zur Verbesserung der Nahversorgung im Ortsteil Mölkau zur Verfügung stehen, 
könnte auch dieses erklärte Ziel der Stadtentwicklung nicht verwirklicht werden. 
Durch die Planung wird die gebotene qualitative und quantitative Verbesserung der Nahversorgung 
und ein zusätzliches Dienstleistungsangebot im Ortsteil Mölkau vorbereitet.  
Mit der Beseitigung der Brachfläche sind eine städtebauliche Aufwertung und die Integration des 
Gebietes in die bebaute Ortslage verbunden, zu der auch die vorgesehenen grünordnerischen Maß-
nahmen beitragen. Die Erschließung des Versorgungszentrums erfolgt direkt über die Sommerfelder 
Straße, wo sich in unmittelbarer Nähe auch eine Bushaltestelle befindet. Aus dem zu erwartenden 
zusätzlichen Verkehrsaufkommen sowie dem anlagebezogenen Gewerbelärm resultiert keine Über-
schreitung der Immissionsrichtwerte. Alternativstandorte, die die Umsetzung des Planungsziels 
gleichermaßen gewährleisten würden, sind nicht vorhanden.    
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
Anhang
32 von 33 in Zusammenstellung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
Nr. 424 „Handels- und Dienstleistungsforum Mölkau-Mitte“ (Vorentwurf)  
  Anhang: Verzeichnis verwendeter Grundlagen, Seite 1 
20.01.2023 
Anhang: Verzeichnis verwendeter Grundlagen 
- Dr. R. Schnabel (2012): Artenschutzfachliche Untersuchung (Abriss von Bauwerken und 
Rodung von Bäumen) vom 30.01.2012  
- Dr. R. Schnabel (2015): Artenschutzfachliches Gutachten (Rodung von vier Bäumen mit 
Höhlenstrukturen) vom 04.02.2015  
- Ingenieurbüro für Lärmschutz Förster & Wolgast (2016): Schallimmissionsprognose zum 
Neubau eines EDEKA-Marktes vom 26.08.2016 
- Regionaler Planungsverband Westsachsen: Regionalplan Leipzig-Westsachsen 2021 
- Sächsisches Staatsministerium des Inneren (2013): Landesentwicklungsplan Sachsen 2013 
(in der Fassung vom 31.08.2013) 
- TERRA IN (2017): Baumbestandsplan 2015 (Ausgangszustand) vom 03.03.2017  
- Junker+Kruse (2016): Städtebauliche Wirkungsanalyse zur geplanten Ansiedlung eines 
Lebensmittelmarktes an der Sommerfelder Straße im Ortsteil Mölkau  
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