Bebauungsplan Nr. 429 "Wohngebiet Ziegelstraße";
Stadtbezirk: Ost, Ortsteil: Baalsdorf;
Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-00671
Datum: 2020-03-04
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/5
 
Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-00671 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 429 "Wohngebiet Ziegelstraße"; 
Stadtbezirk: Ost, Ortsteil: Baalsdorf; 
Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Beschlussfassung 
OR Engelsdorf   Information zur Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau   Information zur Kenntnis 
 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 03.03.2020: 
 
1. Der Vorentwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt. 
2. Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wird beschlossen. 
 
 
Räumlicher Bezug: 
Stadtbezirk: Ost  
Ortsteil: Baalsdorf 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
Auf den Flächen der ehemaligen Geflügelzucht-/Mastanlage in Baalsdorf und der südlich 
angrenzenden, landwirtschaftlich genutzten Fläche soll ein größerer Wohnbaustandort für 
Einfamilienhäuser entstehen, um dem großen Bedarf an Standorten für den 
Einfamilienhausbau zu entsprechen. 
Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit herbeigeführt werden. 
 
  

2/5
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja X Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
3/5
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele:  
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Nicht erforderlich 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
Nicht erforderlich 
 
III.  Strategische Ziele 
Der Bebauungsplan trägt dazu bei, vorhandene Flächenreserven und Infrastrukturen besser 
auszunutzen. Gleichzeitig wird durch die Sicherung von drei Wiesenarealen und einem 
Spiel- und Begegnungsangebot das Erholungsangebot verbessert und somit trotz Verluste 
durch die Bebauung neue Freiraumqualitäten geschaffen (Ziel „Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum“). 
Durch die planungsrechtliche Sicherung von Einfamilienhäusern wird zudem ein Beitrag 
geleistet, Wohnen auch in der wachsenden Stadt vielfältig, bezahlbar und wirtschaftlich 
tragfähig zu ermöglichen und somit das Ziel „Bezahlbares Wohnen“ umgesetzt. Aus der 
4/5
Ortsteilstrategie für Baalsdorf ergibt sich eine Priorität für eine Landschaftsentwicklung mit 
dem Schwerpunkt Erholung. Weitere Prioritäten, die für den Bebauungsplan relevant sein 
könnten, sind in der Ortsteilstrategie nicht benannt. Das Gebiet liegt nicht in einem 
fachübergreifenden Schwerpunktgebiet. 
Die Auseinandersetzung mit dem Thema Klimaschutz (z.B. Solaroptimierung, Verschattung) 
wird im weiteren Verfahren, im Rahmen der Ausarbeitung des vorliegenden städtebaulichen 
Konzeptes, erfolgen. Mit einem durchdachten Regenwassermanagement und dem Erhalt 
bzw. der Aufwertung von Grünqualitäten soll ein Beitrag zur Anpassung an den Klimawandel 
geleistet werden. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist der Antrag der Eigentümer, die 
Fläche der Gewerbebrache der ehemaligen Geflügelzucht-/Mastanlage und die südlich 
angrenzende landwirtschaftlich genutzte Fläche im Ortsteil Baalsdorf als Wohnbaustandort 
für Einfamilienhäuser in individueller Bauweise zu entwickeln. Die Absicht steht im Einklang 
mit den in Überarbeitung befindlichen städtebaulichen Entwicklungszielen (STEP 
Wohnbauflächen) der seit Jahren wachsenden Stadt, in welcher insbesondere im Segment 
Einfamilienhausbau für eine weitere Entwicklung Flächenreserven nicht ausreichend zur 
Verfügung stehen. Für die Sicherung der städtebaulichen Entwicklung und Ordnung ist die 
Aufstellung eines Bebauungsplans erforderlich. Der Stadtrat hat deshalb am 27. September 
2018 die Aufstellung des Bebauungsplanes beschlossen (Beschluss-Nr. VI-DS-05702). Der 
Plan soll einerseits die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Realisierung der 
beabsichtigten Entwicklung einschließlich der dafür notwendigen Erschließung schaffen, 
aber auch eine angemessene Berücksichtigung der Belange von Natur und Landschaft bei 
der Entwicklung sicherstellen. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Die Planung sieht eine Wohnnutzung des Gebietes vor. Beabsichtigt ist, das 6,5 ha große 
Plangebiet im Ortsteil Baalsdorf künftig individuell mit Einfamilienhäusern zu bebauen. 
Geplant sind ca. 110 Eigenheime in unterschiedlicher Typologie, die strukturiert durch die 
zugehörigen Erschließungsstraßen kleine, voneinander unterscheidbare Ensembles bilden. 
Aufgrund der Größe des Gebietes soll die Realisierung in Bauabschnitten erfolgen. 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes werden vor allem folgende Ziele verfolgt: 
 Die Herstellung der bauplanungsrechtlichen Grundlagen für die seitens der Eigentümer 
beabsichtigte Bebauung des Areals, um hier einen Wohnbaustandort für 
Einfamilienhäuser zu entwickeln. 
 Die Revitalisierung einer in die Ortslage integrierten Brachfläche und Beseitigung eines 
städtebaulichen Missstandes, unter Berücksichtigung der natur- und 
artenschutzrechtlichen Belange. Die Umweltbelange werden im weiteren Verfahren näher 
untersucht. 
 Gewährleistung einer aus städtebaulicher und funktionaler Sicht geordneten Entwicklung 
auf Grundlage eines städtebaulichen Gesamtkonzeptes mit Einfamilienhäusern in 
unterschiedlicher typologischer Ausprägung. 
 Beitrag zur städtebaulichen Neuordnung des Gebietes unter Berücksichtigung der 
Auswirkungen auf die bauliche Umgebung und die Umwelt. 
 Sicherung der inneren Erschließung des geplanten Wohnquartiers unter Minimierung des 
Verkehrsaufkommens. 
Mit der Planung erfolgt die Umwandlung einer brachliegenden sowie einer bislang 
landwirtschaftlich genutzten Fläche. 
Mit dieser Vorlage wird für den in der Anlage beigefügten Bebauungsplan-Vorentwurf und 
seine Begründung die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) herbeigeführt. 
 
Die Auseinandersetzung mit dem Thema Klimaschutz (z.B. Solaroptimierung, Verschattung) 
wird im weiteren Verfahren, im Rahmen der Ausarbeitung des vorliegenden städtebaulichen 
Konzeptes, erfolgen. Mit einem durchdachten Regenwassermanagement und dem Erhalt 
5/5
bzw. der Aufwertung von Grünqualitäten soll ein Beitrag zur Anpassung an den Klimawandel 
geleistet werden. 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Bestätigung dieser Vorlage in der Dienstberatung des OBM und Information im 
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau wird das Dezernat Stadtentwicklung und Bau, 
Stadtplanungsamt, die frühzeitigen Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
„Bürgerbeteiligung“) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 1 BauGB) 
durchführen. 
 
Auf die frühzeitigen Beteiligungen folgen die Beteiligungen zum Entwurf. Daran schließt sich 
der Satzungsbeschluss an. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Keine 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 des BauGB erfolgt in Form einer 
öffentlichen Auslegung der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen in Verbindung mit 
einer öffentlichen Veranstaltung. Die Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt.  
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen. 
 
7. Besonderheiten 
Keine 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit zu den Planunterlagen kann nicht erfolgen; das Verfahren 
zur Aufstellung des Planes in der vorliegenden Form wird nicht fortgesetzt. Baurecht für die 
benötigten Flächen für Eigenheime kann nicht geschaffen werden. 
 
Anlagen: 
 
1 Übersichtskarte 
2 Gestaltungsplan 
3 Begründung zum Bebauungsplan 
 
 
 
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 429 „Wohngebiet Ziegelstraße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 15.000, Stand: 12/2019 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
±
Maßstab 1 : 1.600 (A3)
Wohngebiet
Ziegelstraße
Gebäudetypen
Grünflächen
Verkehrsflächen
Sonstige
Haus, zwei-
geschossig
(alle weiteren Haus-
typen maximal 
zweigeschossig)
Öffentliche
Straßenverkehrs-
fläche
Private
Straßenverkehrs-
fläche
Öffentlicher
Geh-/Radweg
!N(
Retentions-
fläche
Spielplatz
!
Parkplatz/
Garage
Baum
0 125 25062,5 m
!N(
!N(
²
²
Datengrundlage: Luftbild 2019, Amt für Geoinformation und Bodenordnung
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 429 
„Wohngebiet Ziegelstraße“ 
 
(Vorentwurf) 
 Stadtbezirk: Ost 
 Ortsteil: Baalsdorf 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 
Dr. Paatz und Partner GmbH 
Ingenieurbüro für Stadtplanung und Stadterneuerung 
Gerhard-Ellrodt-Straße 24; 04249 Leipzig 
Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT], 0341 4290301 
eMail: [E-MAIL ENTFERNT] 
07.01.2020 
  
Datengrundlage: Digitale 
Stadtkarte (DSK5), M 1:4000 
Stand: 18.02.2019 

Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 429 „Wohngebiet Ziegelstraße“ (Vorentwurf)  
 Seite 2 
07.01.2020 
 
 
INHALTSVERZEICHNIS 
 
0. Vorbemerkungen ................................ ................................ ................................ ................. 3 
 
A. PLANUNGSINHALTE ................................ ................................ ................................ .......... 3 
1. Ausgangslage, Planungsanlass und -erfordernis ................................ ................................ . 3 
2. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ .......... 4 
3. Städtebauliches Konzept ................................ ................................ ................................ ..... 4 
4. Verfahren................................ ................................ ................................ ............................. 6 
 
B. WEITERE INFORMATIONEN UND RAHMENBEDINGUNGEN ................................ .......... 6 
5. Lage und Größe des Plangebietes ................................ ................................ ...................... 6 
6. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes................................ ......................... 6 
6.1 Topografie ................................ ................................ ................................ ........................... 6 
6.2 Vorhandene Freiflächen, Bebauung und Nutzungen ................................ ........................... 7 
6.3 Eigentumsverhältnisse ................................ ................................ ................................ ......... 8 
6.4 Soziale Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ............. 8 
6.5 Technische Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ...... 8 
6.5.1 Verkehrsinfrastruktur ................................ ................................ ................................ ........... 8 
6.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen ................................ ................................ ............................. 9 
7. Planerische und rechtliche Grundlagen ................................ ................................ ............... 9 
7.1 Ziele der Raumordnung ................................ ................................ ................................ ....... 9 
7.2 Flächennutzungsplan ................................ ................................ ................................ ........ 10 
7.3 Landschaftsplan ................................ ................................ ................................ ................ 10 
7.4 Umweltbelange ................................ ................................ ................................ .................. 11 
7.5 Sonstige Planungen ................................ ................................ ................................ .......... 11 
7.5.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................ ................................ ............... 11 
7.5.2 Stadtentwicklungsplan Zentren 2016 ................................ ................................ ................. 12 
7.5.3 Strategische Konzepte zum Wohnen ................................ ................................ ................. 12 
 
 
  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 429 „Wohngebiet Ziegelstraße“ (Vorentwurf)  
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07.01.2020 
 
0.   Vorbemerkungen 
Mit dem Einwohnerzuwachs der Stadt Leipzig verbinden sich besondere Chancen, aber auch Her-
ausforderungen für die Stadtentwicklung. Die Nachfrage nach Wohnraum kann nicht mehr allein 
durch die Sanierung leerstehender Gebäude, sondern muss auch durch Neubau gedeckt werden. Ins-
besondere im Bereich des Einfamilienhausbaus gibt es große Bedarfe, die derzeit nicht ausreichend 
gedeckt werden können. 
Auf den Flächen der ehemaligen Geflügelzucht-/Mastanlage in Baalsdorf und der südlich angren-
zenden, landwirtschaftlich genutzten Fläche möchte die Stadt Leipzig gemeinsam mit dem Eigentü-
mer die Chance nutzen, die Entwicklung eines größeren Wohnbaustandortes für Einfamilienhäuser 
zu ermöglichen.  
Für die Entwicklung eines entsprechenden Einfamilienhausstandortes muss zunächst Baurecht ge-
schaffen werden. Die Stadt Leipzig stellt dazu einen Bebauungsplan auf. Nunmehr findet die erste 
(frühzeitige) Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger statt. Gleichzeitig werden auch die zuständi-
gen Träger öffentlicher Belange um Stellungnahme gebeten.  
Im vorliegenden Plan sind die allgemeinen Ziele für das Wohngebiet formuliert. Wie die Gebäude 
errichtet, die Grünflächen gestaltet und die Straßen und Wege geführt werden, ist durch ein Pla-
nungsbüro ausgearbeitet worden und wird im weiteren Verlauf der Planung überarbeitet.  
Mit dieser Beteiligung sollen zunächst die Hinweise der Bürgerinnen und Bürger sowie Informatio-
nen der Träger öffentlicher Belange gesammelt werden. Diese fließen dann in den nächsten Pla-
nungsschritt (Bebauungsplanentwurf) ein, der ebenfalls öffentlich ausgelegt wird. 
A. PLANUNGSINHALTE 
1. Ausgangslage, Planungsanlass und -erfordernis 
Die Fläche des Plangebietes wurde bis Anfang der 90er Jahre, mit Ausnahme des südlichen Berei-
ches, durch eine Geflügelzucht-/Mastanlage genutzt. Seit Einstellung des Gewerbes vor mehr als 20 
Jahren ist diese Fläche ungenutzt, die Gebäude verfielen und wurden in den letzten Jahren bis auf 
die Fundamente abgebrochen. Teile der nicht versiegelten Flächen sind mittlerweile mit Gehölz 
überwachsen. Der südliche Bereich (ca. 2,1 ha) des Plangebietes wird landwirtschaftlich genutzt. 
Die Fläche des Plangebietes ist mit Ausnahme der Ziegelstraße und eines nordöstlich daran angren-
zenden Grundstückes in privatem Besitz einer Eigentümergemeinschaft. Die Ziegelstraße dient als 
befahrbarer Weg zwar der Anbindung der angrenzenden wohn-, wochenend- und gewerblich ge-
nutzten Grundstücke. Sie ist jedoch in ihrem Zustand nicht für die Erschließung eines Plangebietes 
geeignet.  
Beabsichtigt ist, die Fläche mit Einfamilienhäusern zu bebauen. Aufgrund der Größe des Gebietes 
soll die Realisierung in Bauabschnitten erfolgen.  
Planungsrechtlich ist die Fläche mit Ausnahme des landwirtschaftlich genutzten Bereiches dem In-
nenbereich gemäß § 34 BauGB zuzuordnen. Allerdings können entsprechend der locker bebauten 
Umgebungsstruktur auf dieser planungsrechtlichen Grundlage, V orhaben in dem Plangebiet ledig-
lich entlang der Ziegelstraße und nur dann zugelassen werden, wenn die gesicherte Erschließung 
hergestellt bzw. nachgewiesen werden kann. Die Entwicklung eines Einfamilienhausstandortes in 
dem Flächenumfang des oben beschriebenen Plangebietes ist auf der planungsrechtlichen Grund-
lage nach § 34 BauGB hingegen nicht zulässig, da eine geordnete städtebauliche Entwicklung des 
Areals auf dieser planungsrechtlichen Grundlage nicht steuerbar ist. Zudem ist das Gebiet nicht aus-
reichend erschlossen. Der landwirtschaftlich genutzte südliche Bereich ist planungsrechtlich dem 
Außenbereich nach § 35 BauGB zuzuordnen. 
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist der Antrag der Eigentümer, die Fläche der 
Gewerbebrache und der landwirtschaftlich genutzten Fläche als Wohnbaustandort für Einfamilien-
Begründung zum Bebauungsplan 
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häuser in individueller Bauweise zu entwickeln. Die Absicht steht im Einklang mit den in Überar-
beitung befindlichen städtebaulichen Entwicklungszielen (STEP Wohnbauflächen) der seit Jahren 
wachsenden Stadt, in welcher insbesondere im Segment Einfamilienhausbau für eine weitere Ent-
wicklung Flächenreserven nicht ausreichend zur Verfügung stehen. Unabhängig vom letztendlichen 
Ergebnis des neuaufgestellten STEP ist die Fläche zur Deckung des entsprechenden Baulandbedar-
fes geeignet. Es handelt sich zu zwei Dritteln um die Wiedernutzung einer überwiegend bisher be-
reits baulich (gewerblich) genutzten Fläche, deren Aktivierung zur Beseitigung eines städtebauli-
chen Missstandes im Ortsteil beiträgt.  
2. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Der Bebauungsplan hat zum Ziel die rechtliche Grundlage für die Bebauung mit Einfamilienhäu-
sern zu schaffen. Zudem soll mit der Planung eine seit Jahren leerstehende Gewerbefläche durch die 
Bebauung belebt werden. Im Verlauf der weiteren Planung werden natur- und artenschutzrechtliche 
Belange durch ein Fachbüro untersucht und im Verfahren berücksichtigt. 
Der Bebauungsplan setzt die Inhalte des städtebaulichen Konzeptes unter einheitlicher Betrachtung 
der Gesamtentwicklung des Gebietes und seiner Umgebung um. Welche Themen hier bearbeitet 
werden, ist im folgenden Kapitel nachzulesen. Zudem wird im Bebauungsplan die Ausgestaltung 
des Straßensystems dahingehend abgestimmt, das Verkehrsaufkommen zu minimieren.  
Bei der städtebaulichen Neuordnung des Gebietes wird immer auch darauf geachtet, welche Aus-
wirkungen auf die bauliche Umgebung und die Umwelt von der Planung ausgehen. 
3. Städtebauliches Konzept  
Der V orentwurf des Bebauungsplans liegt als städtebauliches Konzept vor. Es handelt sich nicht um 
eine abschließende städtebauliche Lösung, sondern um Planungsideen als erste Diskussionsgrund-
lage. Im vorliegenden Plan sind die allgemeinen Ziele für das Wohngebiet formuliert und darge-
stellt.  
In den gegenwärtigen Planungsstand sind die folgenden grundsätzlichen Überlegungen eingeflos-
sen: 
Bauflächen 
Aufgrund der zunehmenden Flächenkonkurrenzen unterschiedlicher Nutzungen und der fortschrei-
tenden Flächeninanspruchnahme und Bodenversiegelung kommt es gerade in städtischen Gebieten 
zur zunehmenden Flächenknappheit. Parallel dazu gibt es in der Stadt Leipzig eine dynamische Ent-
wicklung und eine damit verbundene große Nachfrage nach Grundstücken für Eigenheime. Der Be-
darf kann derzeit innerhalb des Stadtgebietes nicht gedeckt werden. Die zur Verfügung stehenden 
Flächen in der Stadt sollen aber besonders effektiv genutzt werden, um der Aufgabe des Städtebaus, 
mit Grund und Boden sparsam umzugehen, zu entsprechen. 
Für eine optimale Ausnutzung der zur Verfügung stehenden Fläche einschließlich überschaubarer 
Kosten (Erschließung, Abwasser u.a.) sollen die Grundstücke für Einfamilien- und Doppelhäuser 
höchstens 450 m² und für Reihenhäuser maximal 300 m² groß sein. Dies wurde dem städtebauli-
chen Konzept zugrunde gelegt. 
Phasenweise Entwicklung  
Das Plangebiet soll phasenweise von Nord nach Süd in zwei bis drei Schritten entwickelt werden. 
Zunächst soll entsprechend der Wohnbauflächendarstellung im Flächennutzungsplan der nördliche 
Teil realisiert werden, um bei Bedarf zuletzt den südlichen, derzeit als landwirtschaftlich genutzte 
Fläche dargestellten, Bereich zu entwickeln. Um dennoch ein zusammenhängendes städtebauliches 
Konzept im Sinne einer geordneten städtebaulichen Entwicklung erarbeiten zu können, wurde der 
gesamte Bereich in die Betrachtung einbezogen. Gerade im Hinblick auf eine effiziente Erschlie-
ßung sowie das Regenwassermanagement ist eine ganzheitliche Betrachtung unerlässlich.   
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 429 „Wohngebiet Ziegelstraße“ (Vorentwurf)  
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Straßen 
Die Straßenanbindung erfolgt über die Ziegelstraße, die zu diesem Zweck ausgebaut werden muss. 
Die innere Straßenführung wird mit vier Anschlüssen an die Ziegelstraße realisiert, die auch gute 
Verbindungen mit dem westlich angrenzenden Gebiet ermöglichen. Diese Lösung lässt eine etap-
penweise Realisierung des Wohngebietes zu. Im Inneren des Gebietes wird es eine Abstufung hin-
sichtlich der Gestaltung der Straßen geben, so dass ein System aus Nebenstraßen und minimal di-
mensionierten „Hof-“ bzw. Spielstraßen ablesbar sein wird, welches die Bildung von Nachbarschaf-
ten begünstigt.   
Zur bestehenden östlich gelegenen Wohnsiedlung wäre eine Anbindung an den Horst-Fritsche-Weg 
denkbar, da hier der bestehende Bebauungsplan eine Verkehrsfläche zwischen den bestehenden 
Grundstücken vorsieht.  
Entlang der Ziegelstraße soll im Zuge der Umgestaltung ein von der Straßenfläche getrennter Fuß-
weg geschaffen werden. Des Weiteren wird es zwei Fußwege nach Norden Richtung Gottfried-
Rentzsch-Weg und nach Osten auf der Höhe des Hohen Grabens geben. Durch diese Verbindungen 
kann der neue Spielplatz auch durch die Bewohnerinnen und Bewohner der angrenzenden Wohnge-
biete genutzt werden.  
Grün 
Als Grünflächen innerhalb der Siedlung sind drei unterschiedlich große und mit Laubbäumen um-
grenzte Wiesenareale in zentraler bzw. östlicher Randlage geplant. Während davon eine ca. 1.500 
m² umfassende Fläche für einen Begegnungs- und Spielplatz gedacht ist, sollen die beiden anderen 
insgesamt ca. 2.800 m² großen Areale den Ausgleich für den mit der Entwicklung der Wohnsiedlung 
verbundenen Eingriff in Natur- und Landschaft übernehmen. 
Die zwei letztgenannten Flächen stellen gleichzeitig auch die V orbehaltsflächen für zentrale Versi-
ckerungsanlagen, wie z.B. Rohr-Rigolen-Versickerungssysteme und/oder Mulden-Kiesrigolen-Ver-
sickerungsanlagen, dar, die für das gesamte Plangebiet die Regenentwässerung übernehmen sollen.  
Derzeit gibt es entsprechend der geplanten ersten Umsetzungsphase vorerst ein Gutachten zum Nie-
derschlagswasser, das sich nur mit dem nördlichen Teil des Wohngebietes auseinandersetzt. Um die 
genaue Art und Lage der Versickerungsanlagen bemessen zu können, muss das Gutachten auf das 
südliche Plangebiet ausgeweitet werden. Davon abhängig ist die weitere grünordnerische Gestal-
tung und ggf. erforderliche Erweiterung der Grünflächen.   
Wohnen 
Geplant sind ca. 110 Eigenheime verschiedener Haustypen, die kleine, voneinander unterscheidbare 
Ensembles bilden. Denkbar sind etwa kleine Wohnhöfe, die ganz unterschiedlich gestaltet sein kön-
nen. Gedacht werden kann beispielsweise an eine generationsübergreifende Nutzung mit Bänken 
und Pflanzen, die eine Vergrößerung des V orgartens darstellt. Oder aber an einen Spielhof mit ver-
schiedenen Sitzgelegenheiten, der mit Bäumen verschattet wird und die Familien zum Treffen, 
Spielen und Verweilen einlädt. Denkbar ist auch, die Wohnhöfe durch unterschiedliche Bepflanzun-
gen individuell einzurichten. Das Ziel sollte sein, die Wohnhöfe so zu gestalten, dass die Autos „zu 
Gast“ sind und ausschließlich auf dem privaten Grundstück geparkt werden. Dadurch wird die Auf-
enthaltsqualität und mit einer regen Nutzung die Nachbarschaften gestärkt.  
Bei der Gestaltung sollen die V orgaben der Planung auf einige Elemente, wie die Anzahl der Ge-
schosse, eine offene Bauweise in Form von Einzel-, Doppel- und Reihenhäusern sowie Dachform 
und -neigung beschränkt werden. Entlang der bestehenden Ziegelstraße werden zur Bildung einer 
einheitlichen Raumkante zwei V ollgeschosse und die Dachform als Zeltdach vorgeschlagen. Daran 
östlich anschließend sind für die Wohnhäuser maximal zwei Geschosse vorgesehen.  
  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 429 „Wohngebiet Ziegelstraße“ (Vorentwurf)  
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07.01.2020 
 
Kindertagesstätte 
Direkt östlich an das Plangebiet angrenzend, in der Brandiser Straße 20, befindet sich eine Kita mit 
derzeit 34 Plätzen auf einem 2.000 m² großen Grundstück. Da durch das neue Wohngebiet an der 
Ziegelstraße zusätzliche Kita-Kapazitäten benötigt werden, wird eine Erweiterung bzw. ein Ersatz-
neubau der Kita in der Brandiser Straße geprüft. Der Bau einer zusätzlichen Kita im Wohngebiet 
Ziegelstraße ist jedoch weder notwendig, noch wäre diese wirtschaftlich zu betreiben. Sollten künf-
tig weitere Flächen für den Wohnungsbau im Umfeld des Bebauungsplanes entwickelt werden und 
dadurch der Bedarf an Kitaplätzen deutlich höher liegen, kann auf diesen Flächen eine weitere Kita 
mit vorgesehen werden. 
4. Verfahren 
Der Aufstellungsbeschluss (Beschluss Nr. VI-DS-05702) vom 27.09.2018 wurde im Leipziger 
Amtsblatt Nr. 18/2018 vom 13.10.2018 bekannt gemacht.  
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) so-
wie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen.  
Das weitere Verfahren soll nach den frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) 
so gestaltet werden, dass auf Grundlage des vorliegenden städtebaulichen Gesamtkonzeptes (V or-
entwurf) auch eine Planung und Entwicklung des Gebietes in Abschnitten möglich ist.   
B. WEITERE INFORMATIONEN UND RAHMENBEDINGUNGEN 
5. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet des Bebauungsplans Nr. 429 „Wohngebiet Ziegelstraße“ befindet sich im Stadtbe-
zirk Ost und dort im Ortsteil Baalsdorf. 
Der Ortsteil Baalsdorf liegt am Stadtrand von Leipzig und ist im Zuge der Eingemeindung 1999 aus 
der ehemals selbständigen Gemeinde Engelsdorf hervorgegangen.  
Die ländliche Prägung des Stadtteils spiegelt sich auch in der dominierenden Einfamilienhausbe-
bauung wider. 
Das Plangebiet umfasst eine Fläche von ca. 6,5 ha und wird umgrenzt von 
 der Brandiser Straße sowie den südlich direkt daran angrenzenden Grundstücken im Norden, 
 den auf der Westseite des Christian-Wille-Weges gelegenen Siedlungsgrundstücken im Osten, 
 den nördlich der Straße Im Grunde gelegenen Wochenend- und Erholungsgrundstücken im Sü-
den sowie 
 der Ziegelstraße im Westen. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck-
blatt zu ersehen. 
6. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
6.1 Topografie 
Das Plangebiet gestaltet sich topografisch recht homogen und erstreckt sich von ca. 132 m ü. NHN 
im östlichen Teil bis zu einer Höhe von ca. 135 m ü. NHN im westlichen Teil, zu dem auch die Zie-
gelstraße gehört. Gewässer sind in ihm nicht vorhanden. Der Hohe Graben als Gewässer II. Ord-
nung verläuft unmittelbar östlich der südöstlichen Plangebietsgrenze. 
Begründung zum Bebauungsplan 
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6.2 Vorhandene Freiflächen, Bebauung und Nutzungen 
Bei dem Plangebiet handelt es sich zum überwiegenden Teil um das Gelände der früheren Geflügel-
zucht-/Mastanlage (Geflügelhof Baalsdorf) und der südlich angrenzenden ca. 2 ha großen, landwirt-
schaftlich genutzten Fläche. Der ehemals mit eingeschossigen Stallgebäuden besetzte Gewerbe-
standort stellte bereits vor mehr als 20 Jahren seinen Betrieb ein. Die Baulichkeiten wurden inzwi-
schen oberirdisch abgebrochen. Außer einer Hohlform, die vermutlich als Löschteich angelegt 
wurde, sind im Gelände nur noch die Fundamentplatten und befestigte Wege bzw. Flächen sowie 
verschiedene kleinere Bauschutthalden aus Abbruchmaterial vorhanden. Teile der nicht versiegelten 
Flächen sind mit Gehölzaufwuchs besetzt, der in der Vergangenheit (2016) bereits zurückgeschnit-
ten wurde. Verbliebene Fundamentplatten sind v.a. von Moos und Mauerpfeffer besiedelt bzw. mit 
Brombeeren überwachsen.  
Die umgebende kleinteilige Struktur besteht neben einzelnen kleineren Gewerbebetrieben (z.B. Eis-
café und Blumenladen an der Brandiser Straße) hauptsächlich aus einer Ein- und Zweifamilienhaus-
bebauung, die größtenteils ein- bis zweigeschossig geprägt ist. Vereinzelt gibt es in der Umgebung 
Mehrfamilienhäuser, die maximal dreigeschossig sind.  
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
Des Weiteren gibt es angrenzend einen größeren gewerblichen Standort. Dieser befindet sich auf 
einem ca. 2.900 m² großen Grundstück auf der westlichen Seite der Ziegelstraße u. a. mit einem 
Garten- und Landschaftsbau, einem Baustoffhandel, einem Sekundär-Metallhandel und einer Ent-
rümpelungsfirma. V on diesem Grundstück werden negative Auswirkungen auf die Möglichkeit der 
Planung und Entwicklung als Einfamilienhausstandort erwartet. Im Laufe des Verfahrens soll hier-
für eine sinnvolle Lösung gesucht werden.  
Die vorhandene Bebauungsstruktur ist als homogen zu bezeichnen. Das nachfolgende Luftbild zeigt 
die örtliche Standortsituation. 

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6.3 Eigentumsverhältnisse 
Das Plangebiet der beabsichtigten Wohnsiedlung befinden sich zu ca. 92 % in privatem Eigentum 
(Flurstücke 309/1, 309/2 und 311 der Gemarkung Baalsdorf). Der Stadt Leipzig gehören die im Be-
reich der Ziegelstraße vollständig gelegenen Flächen der Liegenschaften 84/2 und 312 sowie Teil-
flächen der Flurstücke 84/11, 263 und 310 der gleichen Gemarkung. 
6.4 Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Plangebiets selbst sind derzeit keine Einrichtungen der sozialen Infrastruktur vorhan-
den. 
In der näheren Umgebung befinden sich folgende Einrichtungen: 
 Kindertagesstätte „Sonnenkäfer“, Brandiser Straße 20 (ca. 150 m), 
 Grundschule Mölkau, (ca. 2,6 km), Grundschule Engelsdorf (ca. 3,3 km), Gymnasium En-
gelsdorf (ca. 2,4 km), Oberschule Mölkau (ca. 2,6 km) sowie 
 Altenpflegeheim St. Gertrud in Engelsdorf (ca. 2,3 km). 
 Neben dem neu geplanten Spielplatz innerhalb des Plangebietes, befindet sich ca. 900 m öst-
lich ein weiterer weitläufiger Spielplatz. 
6.5 Technische Infrastruktur  
6.5.1 Verkehrsinfrastruktur  
Individualverkehr 
Die Erschließung des geplanten Wohngebietes erfolgt über die vorhandenen Anschlüsse der Ziegel-
straße im Norden an die Brandiser Straße (Kreisstraße K 6520) und im Süden im Ortsteil Holzhau-
sen an die Baalsdorfer Straße. Das Plangebiet selbst ist straßenseitig von Westen über die Ziegel-
straße sowie von Osten über den Horst-Fritsche-Weg erreichbar, wobei die Ziegelstraße die Haupt-
erschließung darstellen wird. Die Brandiser Straße als Kreisstraße mit Funktion einer Ortsdurch-
fahrt und daran anschließend die Zweinaundorfer Straße stellen die Verbindung in die westlich an-
grenzenden Leipziger Stadtteile (bspw. Mölkau, Anger-Crottendorf, Reudnitz-Thonberg, Zentrum) 
sowie nach Osten in das Leipziger Umland und den Anschluss an die A14 her. 
Öffentlicher Personennahverkehr 
Über die Buslinie 73E, deren Haltestelle sich an der Brandiser Straße ca. 250 m östlich des Plange-
bietes befindet, ist Baalsdorf Richtung Leipziger Zentrum mit der Endhaltestelle Hauptbahnhof (20 
Minuten-Takt) und den dazwischenliegenden Stadtteilen angebunden. Die Linie 73 fährt in die ent-
gegengesetzte Richtung bis nach Sommerfeld, wobei es Einzelfahrten weiter bis nach Engelsdorf, 
Gymnasium oder Paunsdorf, Straßenbahnhof gibt (60 Minuten-Takt). Die Buslinie 172 orientiert 
sich an den Bedürfnissen des Schülerverkehrs und verkehrt daher nur im Stundentakt. Des Weiteren 
befindet sich ca. 1.100 m westlich des Plangebietes der Bahnhof von Mölkau mit Anschluss an den 
Regionalverkehr. Damit sind die Haltestellen wichtiger Träger des ÖPNV in für die Leipziger Peri-
pherie durchaus typischer Entfernung zu erreichen. Der Wohnungsbaustandort ist somit verkehrssei-
tig als erschlossen anzusehen.  
Fußgänger-/Radverkehr 
Eigene Anlagen für den Radverkehr sind in der Ziegelstraße nicht vorhanden. Der Radverkehr nutzt 
die Straße gemeinsam mit den anderen Verkehrsteilnehmern. Ebenso steht kein durchgängiger Geh-
weg zur Verfügung. 
Die Brandiser Straße ist beidseitig mit Gehwegen ausgestattet, die für den Radverkehr freigegeben 
sind. Straßenbegleitende Radwege sind im Umfeld des Plangebietes nicht vorhanden. 
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6.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen 
Das Plangebiet kann mit allen Medien (Elektroenergie, Gas, Wasser, Abwasser) entlang der Brandi-
ser Straße und Ziegelstraße erschlossen werden1. Somit kann zur Ver- und Entsorgung des Wohnge-
bietes auf die bestehenden Netzstrukturen zurückgegriffen werden.  
Energie- und Gasversorgung  
Das Plangebiet kann energetisch versorgt werden. In der Ziegelstraße befindet sich ein Niederspan-
nungskabel, wovon die Grundstücke mit Strom versorgt werden können. Ebenso ist eine gastechni-
sche Erschließung möglich.  
Trinkwasserversorgung  
Für die trinkwasserseitige Versorgung des Plangebietes steht die Trinkwasserleitung DN 200 GGG 
der Leipziger Wasserwerke (KWL) in der Brandiser Straße zu Verfügung.  
Schmutzwasser- und Regenwasserentsorgung  
Die Ableitung des im geplanten Wohngebiet anfallenden häuslichen Schmutzwassers ermöglichen 
die Schmutzwasserleitungen2 in der Brandiser Straße und im Christian-Wille-Weg. Eine Anschluss-
leitung vom Flurstück 901/1 zur Schmutzwasserleitung in der Brandiser Straße ist bereits hergestellt 
worden.  
Gemäß den erkundeten und untersuchten Standortverhältnissen - zunächst nur im nördlichen Bau-
abschnitt als zweckmäßigerweise zuerst zu realisierenden Teil des beabsichtigten Wohngebietes - ist 
eine lokale, dezentrale Versickerungslösung nur im nördlichen Randbereich des Bauabschnittes 
möglich3. Infolge der im größeren restlichen nördlichen Bauabschnitt vorherrschenden ungünstigen 
geohydrologischen Rahmenbedingungen kann die Entsorgungssicherheit der Niederschlagsentwäs-
serung nicht allein durch natürliche Versickerung gewährleistet werden. Diese Einschätzung als we-
sentliches Resultat einer angestellten Baugrunduntersuchung4 für den nördlichen Bauabschnitt kann 
auch für den mittleren und südlichen Bauabschnitt angenommen werden, wenn auch hier die not-
wendigen Gutachten noch ausstehen. Diese Vermutung stützt sich auf die vorgefundenen Baugrund-
verhältnisse innerhalb des unmittelbar südöstlich an das geplante Wohngebiet Ziegelstraße angren-
zenden Geltungsbereiches des Bebauungsplanes Nr. 312 „Wohngebiet am Christian-Wille-Weg, 2. 
BA“. Für das künftige Wohngebiet ist deshalb eine kombinierte Lösung aus Versickerung in Berei-
chen mit versickerungsfähigem Untergrund durch Mulden-Rigolen-Elemente und einer gedrosselten 
Ableitung des Niederschlagswassers aus Bereichen mit ungünstigen Versickerungsbedingungen in 
das Netz des AZV Parthe vorgesehen. 
7. Planerische und rechtliche Grundlagen 
7.1 Ziele der Raumordnung 
Landesentwicklungsplan (LEP 2013) 
Der LEP 2013 (in Kraft getreten am 31. August 2013) stellt die Grundsätze und Ziele der Raumord-
nung und Landesplanung für die räumliche Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen dar. 
Mit der Nutzung als Wohnquartier wird dem Leitbild des LEP, der Innenentwicklung vor der Au-
ßenentwicklung den V orzug einzuräumen, entsprochen. 
                                                
1 Resultat der im Jahr 2012 frühzeitig beteiligten Ver- und Entsorgungsunternehmen. 
2 Betreiber: Abwasserzweckverband „Reinhaltung der Parthe“ (AZV Parthe).  
3 Erschließungsplanung für B-Plan Nr. 429 „Wohngebiet Ziegelstraße“, nördliche Teilfläche - Untersuchung zur 
Ableitung des Niederschlagswassers. 29.09.2017. Ingenieurbüro Martin GmbH. Auch nachfolgende Ausführungen zur 
Entsorgung des Niederschlagswassers basieren auf dieser V orplanung. 
4 Baugrundvoruntersuchung vom 24.01.2017 für Bauvorhaben Wohngebiet Ziegelstraße in der Gemarkung Baalsdorf. 
Bearbeitung: Ingenieurbüro Völkel. 
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Durch die Entwicklung eines neuen Wohngebietes auf einer ehemals gewerblich genutzten und seit 
vielen Jahren brach gefallenen Fläche im Verdichtungsraum Leipzig wird eine nachhaltige Entwick-
lung und effiziente Flächennutzung ermöglicht (LEP Ziel 2.2.1.7 sowie Grundsatz 2.2.2.2).  
Die vorliegende Planung entspricht damit den Zielen des Landesentwicklungsplans gemäß § 1 Abs. 
4 BauGB. 
Regionalplan (REP) Westsachsen 
Die Ziele der Landesplanung werden auf der regionalen Planungsebene konkretisiert. 
Der Regionalplan Westsachsen vom 25. Juli 2008 stellt den verbindlichen Rahmen für die räumli-
che Ordnung und Entwicklung der Region Westsachsen dar. Die Ziele des Regionalplans sind von 
allen öffentlichen Planungsträgern bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen zu beachten. 
In der Raumnutzungskarte des REP (Karte 14) ist das Plangebiet als Siedlungsfläche dargestellt.  
Mit dem Bestreben, durch Flächenrevitalisierung eines brachliegenden Gewerbeareals einen neuen 
Wohnstandort zu etablieren, dabei das vorhandene Bauflächenpotenzial zu aktivieren und auf die 
Minimierung der Flächenneuinanspruchnahme hinzuwirken, wird ein positiver Beitrag zum sparsa-
men Umgang mit Flächen und Bodenmaterial geleistet (REP Ziel 4.4.1). 
Durch die Bereitstellung eines differenzierten Wohnraumangebotes hinsichtlich Wohnformen, Woh-
nungsgrößen und -ausstattung wird den gegenwärtigen gesellschaftlichen Anforderungen wie dem 
demografischen Wandel Rechnung getragen (Ziel 5.1.4). 
V or diesem Hintergrund steht die vorliegende Planung mit den Zielen des Regionalplans gemäß § 1 
Abs. 4 BauGB in Einklang. 
Die Planung entspricht auch des vorliegenden Entwurfes des sich derzeit in Überarbeitung befindli-
chen Regionalplanes Westsachsen.  
7.2 Flächennutzungsplan 
In dem seit 16.05.2015 wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig sind für das Plan-
gebiet als allgemeine Arten der baulichen Nutzung eine Wohnbaufläche sowie eine Fläche für die 
Landwirtschaft dargestellt. 
Abweichend davon ist beabsichtigt, im Bebauungsplan ein allgemeines Wohngebiet festzusetzen. 
Somit wird der Bebauungsplan von den Darstellungen des wirksamen FNP abweichen. Der FNP 
soll im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert werden. 
7.3 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig ein 
Landschaftsplan als Fachplanung zum Flächennutzungsplan aufgestellt worden (bestätigt durch den 
Stadtrat am 16. Oktober 2013). Er enthält neben den Zielen die für ihre Verwirklichung erforderli-
chen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege. 
Im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplans wird der nördliche Bereich des Plange-
bietes dem integrierten landschaftsräumlichen Leitbild LB 9 zugeordnet (Siedlungsgebiete der Ein-
familien- und Reihenhäuser) und ist weiterhin eine Grünfläche/geplante Wohnbaufläche dargestellt. 
Zudem ist der gesamte Bereich als Gebiet zur Erhaltung von Frisch- und Kaltluftentstehungsgebie-
ten gekennzeichnet.  
Die V orgaben aus dem Landschaftsplan werden bei der Erarbeitung der grünordnerischen Festset-
zungen im weiteren Planverfahren Berücksichtigung finden. 
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7.4 Umweltbelange 
Im Rahmen dieses Bauleitplanverfahrens ist eine Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB durchzu-
führen. Darin werden die unterschiedlichen umweltbezogenen Prüfaufgaben gebündelt und als obli-
gatorischer Teil in das Bebauungsplanverfahren integriert. Die Umweltprüfung führt alle umweltre-
levanten Belange zusammen und legt die Ergebnisse der Prüfung auf Umweltverträglichkeit und 
schutzgutbezogene Auswirkungen in einem Umweltbericht nach § 2a Nr. 2 BauGB dar. 
Grundlagen der Planung  
Für die Erstellung des Umweltberichtes werden verschiedene Bewertungen und Gutachten angefer-
tigt, um die umweltrelevanten Belange zu berücksichtigen, die für eine qualifizierte Planung erfor-
derlich sind: 
 artenschutzrechtlicher Fachbeitrag 
 altlastenorientierte Grundstücksbewertung im Hinblick auf  
o relevante Schadstoffe der Altlasten im Boden 
o die Auswirkungen der vorhandenen Abfallbestände auf die Schutzgüter Boden und 
Grundwasser 
o Abbruch- und Entsorgungskonzept für die Beräumung der auf dem Grundstück la-
gernden Abfälle 
 Baugrundgutachten zur Ermittlung der Versickerungsfähigkeit unter Beachtung der Altlas-
tenbewertung 
 Regenwasserbewirtschaftungskonzept zum Umgang mit Niederschlags-, insbesondere 
Starkregenereignissen 
Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß Bundesnaturschutzgesetz 
Das Plangebiet ist weder Bestandteil eines Naturschutzgebietes noch von Gebieten nach der V ogel-
schutzrichtlinie noch solcher der Flora-Fauna-Habitat (FFH)-Richtlinie. Des Weiteren gibt es kei-
nerlei Biotope oder Landschaftsschutzgebiete innerhalb des Plangebietes oder in unmittelbarer Um-
gebung. 
sonstige fachliche Grundlagen 
Für diesen Bebauungsplan werden grünordnerische Ziele erarbeitet, die die ökologische Grundlage 
des Bebauungsplans bilden. Sie werden in Form von zeichnerischen und textlichen Festsetzungen in 
den Bebauungsplan integriert und in der dazugehörigen Begründung erläutert. Dies betrifft insbe-
sondere die grünordnerischen Festsetzungen und die Flächen und Maßnahmen zum Ausgleich von 
Eingriffen in Natur und Landschaft im Sinne der §§ 13-19 BNatSchG. 
Für diesen Bebauungsplan ist die Eingriffsregelung gemäß § 1a Abs. 3 BauGB zu berücksichtigen. 
Dazu wird eine Eingriff-Ausgleichs-Bilanz nach dem Leipziger Bewertungsmodell erstellt. 
7.5 Sonstige Planungen 
7.5.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
des § 1 Abs. 6 Nr. 11 Bau GB vom Stadtrat beschlossen. Damit ist das Zielbild Leipzig 2030 (Teil 
A) dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die fachübergreifende 
Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der stadträumlichen 
Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen.  
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Der Bebauungsplan trägt dazu bei, vorhandene Flächenreserven und Infrastrukturen besser auszu-
nutzen. Gleichzeitig wird durch die Sicherung von drei Wiesenarealen und einem Spiel- und Begeg-
nungsangebot das Erholungsangebot verbessert und somit trotz Verlusten durch die Bebauung neue 
Qualitäten geschaffen (Ziel „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“). 
Durch die planungsrechtliche Sicherung von Einfamilienhäusern wird zudem ein Beitrag geleistet, 
Wohnen auch in der wachsenden Stadt vielfältig, bezahlbar und wirtschaftlich tragfähig zu ermögli-
chen und somit das Ziel „Bezahlbares Wohnen“ umgesetzt.  
7.5.2 Stadtentwicklungsplan Zentren 2016 
Der Ortsteil Baalsdorf weist gegenwärtig ein im Vergleich zum Stadtgebiet unterdurchschnittliches 
Einzelhandelsangebot auf. Da ein Lebensmittelmarkt im nahen Umfeld fehlt, gibt es keine ausrei-
chende Nahversorgung in Fußwegentfernung. V or diesem Hintergrund wird im STEP Zentren 2016 
(beschlossen am 20.09.2017; VI-DS-04512) das Ziel formuliert, Versorgungslücken zu schließen.  
Das Nachfragepotenzial aus dem Ortsteil Baalsdorf selbst (1.855 Einwohner mit Hauptwohnsitz im 
Jahre 2018) wird, selbst wenn Einwohnerinnen und Einwohner im Wohngebiet Ziegelstraße hinzu-
kommen, kaum eine wirtschaftlich tragfähige Neuansiedlung eines Lebensmittelmarktes ermögli-
chen.  
Erst mit einer Erschließung der benachbarten Flächenreserven im Ortsteil Mölkau sind voraussicht-
lich genug potentielle Kunden im Gebiet ansässig, die eine Neuansiedlung ermöglichen.  
7.5.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Das Wohnungspolitische Konzept, Fortschreibung 2015 wurde am 28.10.2015 durch den Stadtrat 
beschlossen. Es definiert vor dem Hintergrund der Veränderungen auf dem Wohnungsmarkt die 
wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt und benennt Instrumente sowie Maßnahmen zur Umset-
zung des Konzepts. Mit dem Wohnungspolitischen Konzept werden folgende Zielsetzungen ver-
folgt: Ausweitung des Wohnungsangebotes, Schaffung eines qualitativ vielfältigen Wohnungsange-
bots, Schaffung bezahlbaren Wohnraums, Unterstützung von kooperativen Wohnformen, besondere 
Unterstützung der Schaffung des Wohnraums für Familien, Seniorinnen und Senioren sowie Men-
schen mit Behinderungen, Schaffung von sozial- und nutzungsstrukturell gemischten Stadtteilen, 
nachhaltiges Wachstum und Steigerung der Energieeffizienz. 
Mit diesem Bebauungsplan soll entsprechend der Nachfrage Baurecht für Flächen für den Eigen-
heimwohnungsbau geschaffen werden. V or dem Hintergrund des flächensparenden Bauens und des 
nachhaltigen Wachstums wird mit dem Bebauungsplan auf eine kompakte, dichte Bebauung hinge-
wirkt. 
 
 
 
 
Stefan Heinig 
amt. Amtsleiter