Saale-Elster-Kanal-Radweg - Planungsbeschluss des 1. TBA auf Gemarkung der Stadt Leipzig (Bestätigung gem. § 79 (1) SächsGemO)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-02330
Datum: 2021-12-14
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-02330
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Saale-Elster-Kanal-Radweg - Planungsbeschluss des 1. TBA auf 
Gemarkung der Stadt Leipzig (Bestätigung gem. § 79 (1) SächsGemO)
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung 26.11.2021 Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 07.12.2021 Bestätigung
FA Umwelt, Klima und Ordnung Vorberatung
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales Vorberatung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
OR Böhlitz-Ehrenberg Anhörung
OR Burghausen Anhörung
OR Rückmarsdorf Anhörung
Ratsversammlung 19.01.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Der Planungsbeschluss zur Maßnahme Saale-Elster-Kanal-Radweg, 1. TBA, auf 
Gemarkung der Stadt Leipzig wird gefasst.
2. Die Planungs- und Steuerungskosten bis zur Vorlage des Baubeschlusses (bis 
Leistungsphase 4 HOAI) betragen 257.313 € (Gesamtkosten aus 90 %-Beteiligung der 
Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung (WSV) sowie dem 10 %-Anteil der Stadt 
Leipzig).
3. Die außerplanmäßigen Auszahlungen nach § 79 (1) SächsGemO für das
Haushaltsjahr 2021 i. H. v.   77.194 € und das
Haushaltsjahr 2022 i. H. v. 180.119 €
im PSP-Element „Saale-Elster-Kanal-Radweg“ (7.0002270.700) werden bestätigt.
Die Deckung erfolgt aus dem PSP-Element „Heidegraben B-Plan 383, 
Regenwassereinleitung“ (7.0000832.700).
4. Der Stadtrat beauftragt den Bürgermeister und Beigeordneten für Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport alle für die Umsetzung der Maßnahme notwendigen Verträge zu 
schließen. Dazu gehören:
- Interkommunale Vereinbarung zur Realisierung des Saale-Elster-Kanal- Radweges, 
1. Teilbauabschnitt, der Städte Leipzig, Leuna und Schkeuditz
- „Vereinbarung über den radverkehrstauglichen Ausbau der Betriebswege am Saale-
Leipzig-Kanal (SLK) mit der Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes 
(WSV)“
- „Gestattungsvertrag - Benutzung von Betriebswegen der Wasserstraßen- und 
Schifffahrtsverwaltung des Bundes für Zwecke des Fußgänger- und Fahrradverkehrs 
mit der Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes (WSV)“
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- Projektsteuerung zur Koordinierung des Gesamtvorhabens radverkehrstauglicher 
Ausbau der Betriebswege am Saale-Elster-Kanal im 1. TBA
- Alle erforderlichen Verträge für Planungsleistungen und begleitende Fachgutachten 
zum radverkehrstauglichen Ausbau der Betriebswege am Saale-Elster-Kanal im 1. 
TBA
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Räumlicher Bezug:
Im Nordwesten von Leipzig
Zusammenfassung:
Anlass der Vorlage:
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Mit dieser Vorlage soll der Planungsbeschluss für den geplanten radverkehrstauglichen 
Ausbau des Betriebsweges der Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes 
(WSV) am Saale-Elster-Kanal zwischen dem Lindenauer Hafen und dem OT Burghausen-
Rückmarsdorf auf einer Länge von 4,4 km gefasst werden.
Der insgesamt 11,4 km lange 1. Teilbauabschnitt teilt sich auf die Gemarkungen der Städte 
Leipzig (Anteil: 4,4 km), Schkeuditz (3,3 km) sowie Leuna (3,7 km) auf.
Für den radverkehrstauglichen Ausbau des Betriebsweges (Asphaltdeckschicht samt 
Unterbau), der Projektsteuerung und der Planung hat die WSV eine Beteiligung von 90 % 
der anfallenden Kosten in Aussicht gestellt. Die übrigen Mittel müssen die beteiligten 
Kommunen aus Eigenmitteln aufbringen.
Mit dieser Vorlage wird der Bürgermeister und Beigeordnete für Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport vom Stadtrat beauftragt, alle für die Umsetzung der Maßnahme notwendigen Verträge 
zu schließen. Dazu gehören die Interkommunale Vereinbarung mit den Städten Schkeuditz 
und Leuna sowie die Verträge über Ausbau und Nutzung der Betriebswege der 
Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes.
Mit der Vorlage VI-DS-02330-DS-01 erfolgt die Information über das Vorhaben in der 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters.
.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen
 nein
 wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft
 nein
 ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung
 nein
 ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?
 nein
 ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen 2021 2022 257.313 7.0002270.700
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?
 nein
 wenn ja, Darstellung im Baubeschluss
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung
 nein
 wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i. S. d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG
 nein
 ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung
 nein
 ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen
 ja 
 Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan
 Ja
 Nein
Beantragte Stellenerweiterung:    Vorgesehener Stellenabbau: 
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität:
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im 
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale 
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt
 
Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung
Leipzig stärkt seine 
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen
 trifft nicht zu 
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Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung)
  
 Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)
keine / Aussage nicht 
möglich
erneuerbar
 fossil
 Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch
Aussage nicht möglich
 ja
 nein
 Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)
Aussage nicht möglich
 ja
 nein
 Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement)
Aussage nicht möglich
 ja
 nein
  
 Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer
nein
  
 Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung
ja (Prüfschema endet hier.)
   
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de)
 
                         ja
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.)
        
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
 
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
 
  
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
  
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
Zum Projekt sind bislang keine gegensätzlichen Positionen innerhalb der Verwaltung 
bekannt.
Auf Grundlage der bisherigen Vorabstimmungen wird die Umsetzung des Projektes in enger 
und permanenter Abstimmung mit dem Verkehrs- und Tiefbauamt der Stadt Leipzig erfolgen. 
Das Verkehrs- und Tiefbauamt wird keine Planungsleistungen vornehmen, sondern lediglich 
die Prüfung der Planungsunterlagen auf ihre Tauglichkeit als Fuß- und Radverbindung 
verantworten.
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
entfällt
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
entfällt
III. Strategische Ziele
Nachhaltige Mobilität
Radfahren zählt zu den umweltfreundlichsten Fortbewegungsmöglichkeiten überhaupt. Die 
Stadt Leipzig strebt einen höheren Anteil des Radverkehrs am städtischen Wegeaufkommen 
(Modal Split) an. Dieses Ziel ist u. a. im INSEK 2030 zentral verankert.
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Mit dem neuen Radweg am Saale-Elster-Kanal (SEK) werden die Möglichkeiten der 
nachhaltigen Mobilität in und um Leipzig spürbar erweitert. Neben der reinen Freizeitnutzung 
soll der Radweg auch für Berufspendler oder Kunden (Shoppingcenter Nova Eventis) neue, 
umweltfreundliche Optionen zur Fortbewegung bieten.
Neben der reinen Nutzung durch Radfahrende ist der neue Weg ebenso für Spaziergänger, 
Jogger, Skater oder z. B. E-Roller-Nutzer usw. geeignet.
Mit dem vom Stadtrat beschlossenen „Aktionsprogramm Radverkehr“ (VII-DS-00547-NF-01-
DS-03), welches auf der „Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig“ (VII-DS-00547-NF-01) aufbaut, 
hat die Stadt Leipzig kürzlich die Bedeutung und Priorität des Radverkehrs noch einmal 
hervorgehoben. Diese Zielstellung wird auch in den „Radverkehrsentwicklungsplan 2030+“ 
(RVEP), der sich derzeit in Fortschreibung befindet, eingehen.
Darüber hinaus ist der Ausbau von klimafreundlicher Verkehrs- und Tourismusinfrastruktur in 
den zentralen Beschlüssen zum „Tourismuswirtschaftlichen Gesamtkonzept für die 
Gewässerlandschaft im Mitteldeutschen Raum“ (TWGK) (VI-DS-02249-NF-01) und 
„Regionalen Handlungskonzept des Grünen Ringes Leipzig 2014“ (RHK) (VI-DS-04451-NF-
02) verankert.
Vorsorgende Klima- und Energiestrategie
Im Oktober 2019 hat die Stadt Leipzig den Klimanotstand verhängt. Der Ausbau und die 
Förderung des Radverkehrs in Stadt und Umlandregion gehören beim Alltags- und 
Freizeitverkehr zu den vordringlichsten Themen einer nachhaltigen Klima- und Energiepolitik.
Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote
Der neue Radweg am SEK stellt mit den verschiedenen Nutzungsmöglichkeiten 
insbesondere für die Stadtteile Alt-West, Burghausen-Rückmarsdorf sowie Böhlitz-Ehrenberg 
eine Aufwertung des quartiersnahen Sportangebotes dar (vgl. Ortsteilstrategie des INSEK, 
VI-DS-04159).
Der Radweg ist dabei als Initialprojekt zur Inwertsetzung des SEK zu verstehen. Mittelfristig 
sollen hier weitere Angebote, wie z. B. Spielplätze, Fitnessparcours etc., realisiert werden. 
Neben der im „Speichensystem“ ergänzenden Rolle, die der Radweg im städtischen 
Wegenetz einnehmen soll, ist hiermit auch eine Angebotserweiterung der touristischen 
Radinfrastruktur im Nordwesten der Stadt verbunden. Damit wird ein Ausgleich zu den im 
Südraum gelegenen Strecken rundum die Tagebaufolgeseen, die im Sommerhalbjahr 
teilweise enorm frequentiert sind, geschaffen.
Ein vergleichbares Projekt, das zeigt, welche positiven Folgeeffekte mit dem Bau eines 
Radweges entlang eines Gewässers verbunden sind, stellt in Leipzig der Radweg am Karl-
Heine-Kanal dar. Die Schaffung dieser Infrastruktur Mitte der 1990er Jahre hat maßgeblich 
zur Aufwertung eines ganzen Stadtteils beigetragen, der seither als ein entscheidender 
Impulsgeber für die Entwicklung der Gesamtstadt fungiert. An dieses Positivbeispiel soll der 
Saale-Elster-Kanal-Radweg - neben der rein infrastrukturellen Verlängerung des Karl-Heine-
Kanal-Radweges in nordwestlicher Richtung - auch ideell und thematisch anknüpfen.
IV. Sachverhalt
1. Anlass
Der Saale-Elster-Kanal ist ein 1933 begonnenes und 1943 eingestelltes Kanalprojekt, das 
die Weiße Elster mit der Saale bei Leuna verbinden und somit das Gewässernetz der 
Messestadt Leipzig an das bundesdeutsche Wasserstraßennetz und die Nordsee anbinden 
sollte. Von den geplanten 18 km Gesamtlänge des Kanals sind nach der Einstellung der 
Kanalarbeiten ca. 11 km geflutet worden. Dieser geöffnete Teil verläuft vom Lindenauer 
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Hafen in der Stadt Leipzig über Burghausen-Rückmarsdorf und Dölzig (OT von Schkeuditz) 
bis westlich von Zschöchergen (OT von Leuna) in Sachsen-Anhalt. Der SEK wird in seiner 
Widmung als Bundeswasserstraße von der WSV betreut.
Im Rahmen der länderübergreifenden Kooperation arbeiten die Städte Halle (Saale), Leipzig, 
Leuna, Schkeuditz und Merseburg, die Gemeinde Schkopau sowie die Landkreise 
Saalekreis und Nordsachsen gemeinsam an der Realisierung des Saale-Elster-Kanal-
Radweges, der in seiner gesamten Länge von 19,7 km einmal vom Lindenauer Hafen bis zur 
Saale bei Kreypau verlaufen soll.
Der SEK ist Bindeglied für die Regionalentwicklung im Raum Leipzig – Schkeuditz – Leuna – 
Merseburg – Halle. Die wasser- und landseitige Entwicklung des Kanals muss vor diesem 
Hintergrund als gemeinsamer Erlebnisraum in einem regionalen, überörtlich vernetzten 
Kontext betrachtet werden. Im seit Februar 2019 vorliegenden länderübergreifenden 
„Konzept zur Inwertsetzung des Saale-Elster-Kanals“ wurde der Saale-Elster-Kanal-Radweg 
als prioritäre Schlüsselmaßnahme herausgearbeitet.
Der insgesamt fast 20 km lange Saale-Elster-Kanal-Radweg bildet das Initial für die 
Entwicklung des Kanals und des regionalen Umfeldes.
Gegenstand dieser Vorlage ist der 1. Teilbauabschnitt mit einer Länge von 11,4 km, wovon 
sich 4,4 km auf Gemarkung der Stadt Leipzig befinden und auch nach dem Radwegausbau 
im Eigentum der WSV verbleiben.
Mit dem Saale-Elster-Kanal Radweg wird die überregionale Verkehrsinfrastruktur vor allem 
für Rad- und Pedelecfahrer gestärkt und ausgebaut. Gleichzeitig soll der Weg aber auch für 
Inlineskater, Jogger, Wanderer oder Spaziergänger nutzbar sein. Entlang der 
auszubauenden Trasse entlang des SEK sollen infolgedessen weitere 
Wertschöpfungspotentiale, z. B. durch entstehende Gastronomie, Rastplätze und 
Erlebnisstationen (z. B. zur Umweltbildung oder historischen Wasserbauwerken) usw., 
aktiviert werden.
In der von der Ratsversammlung der Stadt Leipzig beschlossenen Vorlage „HauptnetzRad 
und Wegweisung SachsenNetz Rad“ (VI-Ifo-08223) ist die Verbindung am SEK als zu 
entwickelnde Hauptradroute „IR III“ priorisiert. Damit ist schon lagebedingt eine „Konkurrenz“ 
zur in Planung befindlichen Radschnellverbindung Halle-Leipzig ausgeschlossen.
2. Beschreibung der Maßnahme
Streckenverlauf und Ausbaugrad
Der Saale-Elster-Kanal Radweg, 1. Teilbauabschnitt, soll im Lindenauer Hafen beginnen, mit 
direkter Anbindung an den aus Richtung Leipziger City kommenden Karl-Heine-Kanal-
Radweg und führt durchgehend am nördlichen Kanalufer entlang bis zur Möritzscher Brücke. 
Um das Attraktions- und Versorgungspotential von Günthersdorf bzw. Nova Eventis optimal 
mit einzubinden, wechselt die Streckenführung bis zur nächsten Brücke (Straßenbrücke 
L185) auf das Südufer, um dann wieder entlang des Nordufers bis zum Sperrbauwerk West 
und weiter bis zum Kanalende bei Kreypau zu verlaufen.
Der 1. Teilbauabschnitt hat eine Länge von ca. 11,4 km und teilt sich wie folgt auf die 
Kommunen auf:
• Stadt Leipzig: 4,4 km (Streckenanteil: 38,5 %)
• Stadt Schkeuditz: 3,3 km (28,6 %)
• Stadt Leuna: 3,7 km (32,9 %)
Damit befinden sich mit 7,7 km knapp 2/3 des 1. Teilbauabschnittes in Sachsen und 1/3 in 
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Sachsen-Anhalt.
Der Ausbau der nahezu kreuzungsfreien, vollständig feinporig asphaltierten Trasse soll mit 
einer Breite von mindestens 3 m (zzgl. Bankett), zugehörigen Raststationen, Beschilderung 
nach FGSV-Standard in einer hohen Nutzungsqualität erfolgen. Um die Erschließung und 
Nutzung von Teilabschnitten zu ermöglichen, werden mehrere Anschlüsse und barrierefreie 
Zufahrtsrampen neu geplant, die zum Teil auch Pkw-Parkplätze enthalten sollen.
Geplanter Trassenverlauf des Saale-Elster-Kanal-Radweges (1.Teilbauabschnitt = blaue Linie)
Abzuschließende Verträge und Vereinbarungen (Bestätigung erfolgt mit Vorlage VII-
DS-02330-DS-01)
Mit den Städten Leuna und Schkeuditz schließt die Stadt Leipzig die
A – „Interkommunale Vereinbarung zur Realisierung des Saale-Elster-Kanal- Radweges, 1. 
Teilbauabschnitt, der Städte Leipzig, Leuna und Schkeuditz“.
Mit dieser Vereinbarung wird die Aufgabenverteilung sowie die anteilige Finanzierung des 
Gesamtprojektes zwischen den drei Belegenheitskommunen geregelt.
Für den Bau des 1. Teilbauabschnittes, der auf Eigentum der WSV des Bundes realisiert 
wird, und zu dessen späterer Nutzung schließt die Stadt Leipzig zwei Verträge mit der WSV. 
Dies sind:
B – „Vereinbarung über den radverkehrstauglichen Ausbau der Betriebswege am  Saale-
Leipzig-Kanal1 (SLK)" sowie
C – „Gestattungsvertrag - Benutzung von Betriebswegen der Wasserstraßen- und 
Schifffahrtsverwaltung des Bundes für Zwecke des Fußgänger- und Fahrradverkehrs“.
Mit den Verträgen ist gegenüber der WSV die Bauherrentätigkeit für die Umsetzung des 
radverkehrstauglichen Ausbaus festzulegen. Für den 1. Teilbauabschnitt wird die Stadt 
Leipzig aufgrund des größten Streckenanteils diese Rolle ausführen.
Nach Fertigstellung des 1. Teilbauabschnittes bleibt die WSV weiter für alle 
1 In der offiziellen Bezeichnung der WSV wird der Name „Saale-Leipzig-Kanal“ (SLK) verwendet. Da 
sich die interkommunale AG auf die Verwendung des in der Region gebräuchlicheren Titel „Saale-
Elster-Kanal“ verständigt hat, wird dieser auch in der Vorlage genutzt.
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Unterhaltungsmaßnahmen zuständig, die nicht die Radwegoberfläche, sondern den 
sogenannten Unterbau betreffen.
Hervorzuheben ist, dass mit der Fertigstellung des 1. Teilbauabschnittes Richtung Westen 
keine „Sackgasse“ geschaffen wird, sondern durch die Benutzung von ländlichen Wegen und 
der Wüsteneutzscher Straße auch heute schon die (unasphaltierte) Anbindung an den 
Saaleradweg bei Kreypau möglich ist.
3. Realisierungs- / Zeithorizont
Für Planung und Bau des 11,4 km langen 1. Teilbauabschnittes des Saale-Elster-Kanal-
Radweges wird derzeit mit einer Realisierungsdauer von ca. 30 Monaten gerechnet. Bei 
einem Planungsbeginn im IV. Quartal 2021 wird eine Fertigstellung des 
länderübergreifenden Radweges im IV. Quartal 2023 als realistisch gesehen
4. Finanzielle Auswirkungen
4a. Gesamtkosten - Information
Auf Initiative der AG Saale-Elster-Kanal wurde bei der WSV im Jahr 2020 das Prüfverfahren 
zur grundsätzlichen Unterstützung des radverkehrstauglichen Ausbaus der kanalbeglei-
tenden Betriebswege begonnen, in dessen Ergebnis sich der Bund mit bis zu 90 % an den 
anfallenden Kosten für den Radweg im Bereich des 11,4 km langen 1. Teilbauabschnittes 
beteiligen wird. Dies gilt für die Projektsteuerung, die Ingenieurplanung, sonstige notwendige 
Planungen (Vermessung, Umweltgutachten, mögl. Grunderwerb) sowie den Bau der 
Asphaltdeckschicht (samt Unterbau). Betriebsnotwendige Zufahrtsrampen werden ebenfalls 
mitfinanziert.
Die Abwicklung der Finanzierung der in dieser Vorlage beschriebenen Maßnahme wird auf 
Basis einer Festlegung zwischen WSV und Stadt Leipzig nicht vollständig über den Haushalt 
der Stadt Leipzig dargestellt. Mit Rechnungslegung erfolgt jeweils eine Splittung der 
zuwendungsfähigen Kosten in den 90 %-Anteil der WSV und den 10 %-Anteil der Stadt 
Leipzig. Deshalb werden nur dieser Eigenanteil und die Kosten ohne Beteiligung der WSV im 
Haushalt der Stadt Leipzig abgebildet.
Nach der vorläufigen Kalkulation des kompletten 1. Teilbauabschnittes, die im Konzept zur 
Inwertsetzung des SEK im Jahr 2019 erarbeitet wurde, ergibt sich folgende Übersicht:
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Tab. 4a: Kostenübersicht 1. Teilbauabschnitt, Anteil Stadt Leipzig
Baukosten (entsprechend Kostenschätzung 02/2019
inkl. Index von 10 %)
1.203.957 €
Baunebenkosten   396.864 €
 davon Ingenieurplanung (§ 47 HOAI, LPH 1 - 9)   227.891 €
 davon Projektsteuerung     56.973 €
 davon sonstige Planungskosten: Vermessung, 
Umweltgutachten, mögl. Grunderwerb (Annahme)
75.000 €
 Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen (Annahme) 37.000 €
Gesamtkosten für den Bau 1.600.821 €
davon Kosten unter Beteiligung der WSV 1.459.361 €
davon Kosten ohne Beteiligung der WSV*    141.460 €
Anteil der WSV insgesamt 1.313.425 €
Eigenanteil Stadt Leipzig (Baukosten + Baunebenkosten)    287.396 €
*) Baukosten für Rastplätze, Parkplätze und Radwegbeschilderung
Aufteilung der Gesamtkosten nach Jahren:
Kostenart 2021 (20 %) 2022 (40 %) 2023 (40 %) Summe
Anteil der WSV 262.685 € 525.370 € 525.370 € 1.313.425 €
Eigenanteil Stadt Leipzig 57.479 € 114.958 € 114.959 €    287.396 €
Gesamtsumme pro Jahr 320.164 € 640.328 € 640.329 € 1.600.821 €
4b. Beschlussgegenstand des vorliegenden Planungsbeschlusses
Wie unter 4a dargestellt, werden 90 % der Baukosten und Baunebenkosten direkt der WSV 
in Rechnung gestellt sowie durch diese beglichen und deshalb nicht im Haushalt der Stadt 
Leipzig dargestellt. Um nach Beschlussfassung dieser Vorlage die Auftragsvergabe 
beginnen zu können, muss die Deckung für die Baunebenkosten im städtischen Haushalt 
dennoch zunächst in voller Höhe gegeben sein. Somit unterscheiden sich die hier zu 
beschließenden Kosten von dem tatsächlich aufzubringenden Eigenanteil, der unter 4c 
erläutert wird.
Mit dem vorliegenden Planungsbeschluss sollen folgende Kosten bestätigt werden:
Auf Grundlage der bisherigen Grobkostenschätzung (s. o.) fallen so für die Erbringung der 
HOAI-Leistungsphasen 1 - 4 Kosten in Höhe von 125.340 € an (55 % von 227.891 €).
Die endgültige Kostenberechnung wird vom zu beauftragenden Planungsbüro im Rahmen 
der Entwurfs-Aufstellungsunterlage („Entwurf-AU“) erarbeitet, was gemäß der § 47 HOAI 
2021 im Leistungsbild Verkehrsanlagen den Leistungsphasen 1 - 4 und damit 55 % des 
Honorarumfangs entspricht. Hinzu kommen die Kosten für Projektsteuerung und sonstige 
Planungskosten.
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Tab. 4b: Mit der Beschlussvorlage VII-DS-02330 zu beschließende Mittel
Kostenart Gesamtbetrag
Ingenieurplanung § 47 HOAI, Leistungsphasen 1 - 4 125.340 €
Projektsteuerung 56.973 €
Sonstige Planungskosten: Vermessung, Umweltgutachten, 
mögl. Grunderwerb (Annahme)
75.000 €
Summe 257.313 €
Aufteilung nach Jahren 
2021 (30 %) 2022 (70 %) Summe
77.194 € 180.119 € 257.313 €
4c. Tatsächlich anfallende Eigenmittel der Stadt Leipzig für die Baunebenkosten
Die unter 4b dargestellten gesamten Baunebenkosten gliedern sich wie folgt auf den WSV- 
und den städtischen Anteil auf:
Anteil WSV: 231.582 € (90 %)
Anteil Stadt Leipzig: 25.731 € (10 %)
5. Auswirkungen auf den Stellenplan
keine
6. Bürgerbeteiligung
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig
7. Besonderheiten 
Bedeutung für die World Canals Conference 2022:
Der SEK wird in seiner bundesweit einzigartigen, da unvollendeten Geschichte ein 
thematischer Schwerpunkt der im Mai 2022 in Leipzig und Mitteldeutschland stattfindenden, 
internationalen World Canals Conference (WCC) sein.
Der aus den Spitzen der kommunalen Gremien mit Vertretern der Landesministerien und 
Unternehmen gebildete Beirat der WCC unterstützt den Saale-Elster-Kanal-Radweg, sodass 
eine öffentlichkeitswirksame Veranstaltung zur WCC im Mai 2022 vorgesehen ist.
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8. Folgen bei Nichtbeschluss
Bei Nichtbeschluss entgeht der Stadt Leipzig die voraussichtlich einmalige Gelegenheit, eine 
90 %-ige Förderung für den radverkehrstauglichen Ausbau des Betriebsweges am SEK 
wahrzunehmen. Damit würden wichtige Entwicklungsimpulse für die Regionalentwicklung im 
Nordwesten der Stadt Leipzig ausbleiben und die Chance verpasst werden, ein 
Modellprojekt touristischer Infrastruktur im länderübergreifenden wie interkommunalen 
Kontext umzusetzen.
(aus Konzept zur Inwertsetzung des Saale-Elster-Kanals, Grüner Ring Leipzig 2019, 
Download: https://gruenerring-leipzig.de/konzeption-zur-inwertsetzung-des-saale-elster-
kanals/)
Anlage/n
1 Übersichtskarte Saale-Elster-Kanal-Radweg (öffentlich)
13 von 14 in Zusammenstellung
Rückmarsdorf
Leipzig-Grünau
Wüsteneutzsch
Kreypau
A 9
Günthersdorf
Burghausen
Schladebach
Leuna
Wallendorf
Zöschen
Bad Dürrenberg
Saale-Elster-Kanal
Sachsen-AnhaltFreistaat Sachsen
Günthersdorf
Burghausen
Schladebach
Wallendorf
Rückmarsdorf
Leipzig-Grünau
WüsteneutzschKreypau
B181
LindennaundorfLindenauer Hafen
Dölzig
Leuna
Saaleradweg
Elsterradweg
Elster-Saale-Radweg
Markranstädt
Regionalbahnverbindung RE17 + SE15
Friedensdorf
LuppenauMerseburg
Wallendorfer SeeRaßnitzer See
GöhrenKötschlitz
Zschöchergen
B186
Äußerer Grüner Ring
Innerer Grüner Ring Trebnitz
GroßlehnaKötzschau
Saale
Halle (Saale)
Leuna
Leipzig
Schkeuditz
Y:\2017\17035_Konzept Saale-Elster-Kanal\LPH-1\BEARB\03_CAD\ACAD\________OUT_Umsetzungsschritte_190207.dwg
BestandAusbauNeubauAusbau Betriebsweg WSV
Abschnitt 1: 11.430 mAbschnitt 2:   6.240 mAbschnitt 3:   2.000 m
2 3
1
1232.12.23.13.2
2.1 2.23.13.2
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Quelle:Staatsbetrieb Geobasisinformationund Vermessung Sachsen (GeoSN)Geobasis-DE / LVermGeo LSA,[16.11.2018, A18-36781-2010-14]
StreckenführungSaale-Elster-Kanal Radweg
NM 1 : 20.000
14 von 14 in Zusammenstellung