Bebauungsplan Nr. 468 „Gerichtsweg/Täubchenweg“;
Stadtbezirk: Südost, Ortsteil: Reudnitz-Thonberg;
Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-06173
Datum: 2021-11-10
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-06173
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Bebauungsplan Nr. 468 „Gerichtsweg/Täubchenweg“;
Stadtbezirk: Südost, Ortsteil: Reudnitz-Thonberg;
Aufstellungsbeschluss
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Stadtentwicklung und Bau 16.11.2021 1. Lesung
SBB Südost 23.11.2021 Anhörung
FA Stadtentwicklung und Bau 30.11.2021 2. Lesung
Ratsversammlung 19.01.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß 
§ 2 Abs. 1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird beschlossen.
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk: Südost 
Ortsteil: Reudnitz-Thonberg
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
x  Sonstiges:
Anlass der Vorlage sind die Bebauungsabsichten verschiedener Investoren in einem 
Teilbereich des Plangebietes. Zur Sicherung der städtebaulichen Ordnung, den 
Anforderungen einer doppelten Innenentwicklung und zur Vermeidung einer klimatischen 
Fehlentwicklung soll ein Bebauungsplan aufgestellt werden. 
Mit dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes förmlich 
eingeleitet.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen x nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
x Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
x Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: 
Trifft nicht zu
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
x Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Erläuterungen zur Klimawirkung:
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen.
Abschätzbare Klimawirkungen werden im weiteren Verfahren erst noch ermittelt.
Sachverhalt
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Nicht erforderlich
II. Begründung Nichtöffentlichkeit
Nicht erforderlich
III. Strategische Ziele
Die strategischen Ziele „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ und „Erhalt und 
Verbesserung der Umweltqualität“ werden umgesetzt, indem in einem klimatisch belasteten 
Raum über diesen Aufstellungsbeschluss eine Entwicklung im Sinne der doppelten 
Innenentwicklung planungsrechtlich gesichert wird, die einerseits eine bauliche 
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Qualifizierung und andererseits die Entwicklung von Grün- und Freiraumqualitäten an einem 
in Teilen stark versiegelten Standort sichert.
Als Handlungsansatz zur Minderung der negativen Auswirkungen der Verdichtung ist eine 
zukünftige Bebauung in angemessener Dichte bei Erhalt von Freiräumen (Innenhöfe, 
Baulücken, Durchwegungen, Grünflächen) zu verfolgen. 
IV. Sachverhalt
1. Anlass
Der Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 468 sind die Bebauungsabsichten 
verschiedener Investoren auf der im Plangebiet aktuell bestehenden Grünfläche westlich der 
Perthesstraße. Da der wirtschaftliche Druck zur Nutzung der im Zuge der Entlassung aus 
dem Sanierungsbiet (April 2021) wieder freigegebenen Grünfläche im Plangebiet sehr hoch 
ist, muss die Stadt Leipzig zur Sicherung der städtebaulichen Ordnung das zukünftig 
anzuwendende Planungsrecht über einen Bebauungsplan konkret definieren. Überdies 
erfordern die ungenutzten Flächen im Teilgebiet östlich der Perthesstraße eine Klärung der 
städtebaulichen Einordnung künftiger Bebauung, um städtebaulichen Missständen 
entgegenzuwirken. 
Die Aufstellung des Bebauungsplanes ist erforderlich, um das Planungsziel der maßvollen 
baulichen Ergänzung bei gleichzeitiger Verbesserung der örtlichen Freiraum- und 
Klimasituation zu sichern und - hiermit verbunden - auf eine sich ggf. abzeichnende 
städtebauliche und klimatische Fehlentwicklung zu reagieren. Eine Steuerung kann dabei 
nur gelingen, wenn konkrete Anforderungen ggf. stadtstrukturtypenbezogen formuliert 
werden und ermittelt wird, welche Maßnahmen in Bezug auf Freiraum und Grünstruktur mit 
einer baulichen Verdichtung verbunden werden bzw. zur Freiflächengestaltung und 
Gebäudebegrünung auch von Dritten erwartet werden. Diesem Prozess dient das 
Bauleitplanverfahren.
2. Beschreibung der Maßnahme
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 468 „Gerichtsweg/Täubchenweg“ für das in den Anlagen Übersichtskarte und 
Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet.
3. Realisierungs-/Zeithorizont
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen. 
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an.
4. Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen können erst im Laufe des weiteren Verfahrens ermittelt werden.
5. Auswirkungen auf den Stellenplan
Keine
6. Bürgerbeteiligung
 bereits erfolgt X  geplant  nicht nötig
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht.
Im Laufe des weiteren Bauleitplanverfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt.  
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7. Besonderheiten
Keine 
8. Folgen bei Nichtbeschluss
Bei Nichtbeschluss ist eine den übergeordneten und strategischen Zielen der Stadt Leipzig 
entsprechende Entwicklung des Plangebietes nicht gesichert.  
Anlage/n
1 Übersichtskarte (öffentlich)
2 Übersichtsplan (öffentlich)
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan (öffentlich)
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich)
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 468 „Plangebiet Gerichtsweg/Täubchenweg“  
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 15000, Stand: 06/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 468 „Plangebiet Gerichtsweg/Täubchenweg“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig, M 1 : 2000, Stand: 06/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 468 „Plangebiet Gerichtsweg/Täubchenweg“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20000, Stand: 06/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt 
 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 468 
„Gerichtsweg/Täubchenweg“ 
 (Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk: Südost 
 Ortsteil: Reudnitz-Thonberg 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 21.09.2021 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr.  468 „Gerichtsweg/Täubchenweg“ (Aufstellungsbeschluss) 
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21.09.2021 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet des Bebauungsplanes Nr. 468 „Gerichtsweg/Täubchenweg“ befindet sich im Stadtbe-
zirk Südwest und dort im Ortsteil Reudnitz-Thonberg. Es umfasst eine Fläche von ca. 2,1 ha und wird 
im Wesentlichen umgrenzt von 
 der Perthesstraße und Fromannstraße im Norden sowie deren Verlängerung in Form einer 
Fußgängerdurchwegung Richtung Gerichtsweg  
 dem Gerichtsweg im Westen  
 dem Täubchenweg im Süden 
 sowie im Osten durch die Crusiusstraße. 
Das Plangebiet umfasst die Flurstücke 274/e, 274/x, 274/y, 276/a, 279, 735, 751, 752, 75 3, 882/2, 
883/1, 883/2 (tlw.), 883/3, 884/2, 884/4, 885/2 der Gemarkung Reudnitz.  
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deckblatt 
zu ersehen. 
 
Abb. 2 Luftbild mit Planumgriff für Bebauungsplan Nr. 468 „Gerichtsweg / Täubchenweg“ (rot) der Stadt 
Leipzig 2019 mit zeichnerischer Ergänzung eines 2020 errichteten Wohngebäudes zwischen Gerichtsweg 
und Perthesstraße (weiß).                                              
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr.  468 „Gerichtsweg/Täubchenweg“ (Aufstellungsbeschluss) 
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2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
Ausgangslage                                              
Das Plangebiet, das sich zu Teilen auf einem ehemaligen Druckereigelände befindet, liegt am westli-
chen Rand des Ortsteiles Reudnitz -Thonberg und wird im Westen vom Gerichtsweg (Bundesstraße 
B 2) begrenzt. Die Umgebung des Plangebietes wird jenseits des Gerichtsweges durch ein Gebiet mit 
6-geschossigen Wohngebäuden und einem Hotel in offe ner Bauweise geprägt. Der Gerichtsweg hat 
aufgrund seiner Breite und Verkehrsbelastung trennende Wirkung im Hinblick auf die Verknüpfung 
des Plangebietes mit den westlich gelegenen Teilen der Stadt. Im Süden, jenseits des Täubchenweges, 
sind Wohngebäude, ein Altenpflegeheim sowie Büro- und Gewerbegebäude in 5-7-geschossiger ge-
schlossener Bauweise vorhanden. In den Erdgeschosszonen sind vereinzelt kleine Ladengeschäfte zu 
finden. Noch weiter südlich befindet sich der Lene -Voigt-Park als Stadtteilpark.  Im Osten grenzen 
zwischen Perthesstraße und Crusiusstraße weitgehend geschlossene, fast ausschließlich durch Wohn-
nutzung geprägte Gevierte an das Plangebiet an. Jenseits der Crusiusstraße schließen sich die öffent-
lichen Grünflächen des Stephaniplatzes, ein Schmuck- und Spielplatz zwischen Täubchenweg und 
Dresdner Straße, an.  
Innerhalb des Plangebietes verläuft in Nord -Süd-Richtung die Perthesstraße. Diese reicht als Stich-
straße nahezu bis an den Täubchenweg heran und wird im Geltungsbereich zur Unterbringung des 
ruhenden Verkehrs genutzt. Ein Übergang zum Täubchenweg ist für den Fuß- und Radverkehr über 
zwei angelegte Wegeverbindungen möglich. Alle Flächen innerhalb des Plangebietes liegen im Pri-
vateigentum.  
Innerhalb des Plangebietes kann zwischen zwei Teilgebieten unterschieden werden. Diese werden 
durch die Perthesstraße voneinander abgegrenzt.  
Im Teilgebiet westlich der Perthesstraße, zwischen Gerichtsweg und Täubchenweg gelegen, ist der 
Bestand derzeit geprägt durch  eine temporäre Freifläche. Dieser Abschnitt des Plangebietes lag bis 
vor kurzem innerhalb des Sanierungsgebietes Leipzig – Reudnitz. Ziele der Sanierungstätigkeit waren 
die Sicherung der Bausubstanz, Stärkung der lokalen Wirtschaftsstruktur, Erhöhung der Aufenthalts-
qualitäten im öffentlichen Raum als auch die Zwischennutzung von Baulücken und Brachflächen als 
Grünflächen zur Steigerung der Wohnumfeldqualität. Dieses Ziel der Freiraumnutzung als Interims-
lösung wurde auch im Plangebiet verfolgt. Die Fläche wurde mit Bäumen, Sträuchern, Sitzgelegen-
heiten sowie einem angelegten Wegenetz zwischen Gerichtsweg und Perthesstraße/Frommannstraße 
gestaltet. Die Aufwertung der seit 2003 beräumten ca. 10.000 m² großen  Fläche wurde aus Sanie-
rungsmitteln auf Basis einer Gestattungsvereinbarung hergestellt und rechtlich abgesichert. V or der 
Begrünung waren die Flächen mit mehrgeschossigen Industriebauten sowie Lagerhallen bebaut.  
Eine erste Teilaufhebung der Sanierungssatzung erfolgte 2017 und am 28.04.2021 die komplette Auf-
hebung der Sanierungssatzung gemäß § 162 BauGB. Mit der Aufhebung entfiel die temporäre Zweck-
bindung als öffentliche Grünanlage. 2021 wurde die temporäre Grünfläche in ihrem räumlichen Aus-
maß reduziert. Errichtet wurde eine sich südlich an die sanierten Gebäude der ehemaligen Druckerei 
C.G. Röder (Dresdner Straße 24 -26, Perthesstraße 3-5, Gerichtsweg 3-7) anschließende Neubebau-
ung bis Höhe Frohmannstraße mit rund 130 Wohneinheiten (Gerichtsweg 7C/7D, Perthesstraße 
1D/1E vgl. zeichnerischer Eintrag Luftbild).  
Weiterhin befindet sich im westlichen Teilgebiet das um 19 12 entlang des Täubchenweges erbaute 
ehemalige „Bibliographische Institut“ mit einer Klinkerfassade im Reformstil . Aufgrund seiner in-
dustriegeschichtlichen, ortsgeschichtlichen und baugeschichtlichen Bedeutung steht das Gebäude un-
ter Denkmalschutz.  
Der Bestand im Teilgebiet östlich der Perthesstraße  zwischen Fromannstraße, Crusiusstraße und 
Täubchenweg ist geprägt durch ein gewerblich genutztes, infolge von Kriegsschäden auf  1-3 Ge-
schosse zurückgebautes Gebäude eines Maschinenbauunternehmens, einen in Nutzung befindlichen 
Garagenhof, ein viergeschossiges Wohngebäude sowie durch einen Großanteil an versiegelten und 
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brachliegenden Flächen. Das Teilgebiet wurde in den 1970er Jahren grundlegend durch seine Funk-
tion als Standort der Bezirkszollverwaltung Leipzig geprägt. Von 1973 – 1975 entstanden auf dem 
Gelände kleinere Wohnblöcke für Zollbedienstete inklusive Aula, Speisesaal und Turnhalle sowie ein 
straßenbegleitender fünfgeschossiger Zeilenbau entlang des Täubchenweges , der als Hauptzollamt 
und Sitz der Zolllehranstalt des BDZ (Bund der Deutschen Zollbeamten) diente.1 2016 wurden die 
Wohnblöcke (Frommannstraße 2, 2A, 2B, 2C) kernsaniert, umstrukturiert und um ein Stockwerk er-
weitert. Das Hauptgebäude entlang des Täubchenweges wurde bis Ende Juni 2018 vollständig abge-
rissen, wodurch Rückbauflächen mit Gehölzaufwuchs sowie Verbuschung das Straßenbild in diesem 
Bereich maßgeblich prägen.  
Das Plangebiet zeichnet sich durch eine verkehrsinfrastruktu rell gut erschlossene Lage aus und ist 
durch Fuß- und Radverkehr als auch über den öffentlichen Personennahverkehr (Straßenbahnhalte-
stelle Gerichtsweg) sowie den motorisierten Individualverkehr gut zu erreichen.  
Der Planungsanlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 468 sind die sich abzeichnenden 
Bebauungsabsichten verschiedener Investoren im Plangebiet. Da der wirtschaftliche Druck zur Nut-
zung der im Zuge der Entlassung aus dem Sanierungs gebiet wieder freigegebenen Grünfläche im 
Plangebiet als auch darüber hinaus sehr hoch ist, ist durch die Stadt Leipzig zur Sicherung der städ-
tebaulichen Ordnung das zukünftig anzuwendende Planungsrecht über einen Bebauungsplan konkret 
zu definieren. Überdies erfordern die untergenutzten Flächen im Teilgebiet östlich der Perthesstraße 
eine Klärung der städtebaulichen Einordnung künftiger Bebauung, um städtebaulichen Missständen 
entgegenzuwirken.  
Das Planungserfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere da-
raus, dass es Aufgabe der Stadt Leipzig ist, Bebauungspläne aufzustellen, sobald und soweit es für 
die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist. Die Aufstellung des Bebauungsplanes 
ist zur Steuerung, Qualifizierung und Sicherung einer geordneten städtebaulichen  Entwicklung und 
angemessenen Nachverdichtung erforderlich, die die standortspezifischen Belange und Anforderun-
gen in die Planung einstellt.  
Würde der Bebauungsplan nicht aufgestellt werden, könnte eine (tlw.) Sicherung der Freiraumnut-
zung auf Basis der derzeit anzuwendenden planungsrechtlichen Grundlage (§34 BauGB) nicht erfol-
gen und eine städtebauliche Neuordnung im gesamten Plangebiet nicht vorangetrieben werden. Eine 
ungesteuerte Nachverdichtung könnte unter Umständen die bestehenden stadtklimatischen Belastun-
gen verstärken. Die strategisch-städtebaulichen Ziele und die der doppelten Innenentwicklung könn-
ten gleichermaßen nicht ausreichend verfolgt werden.  
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes und der Auftrag der Planung ist es daher,  
eine maßvolle bauliche Ergänzung bei gleichzeitiger Verbesserung der örtlichen Freiraum - und Kli-
masituation zu sichern und - hiermit verbunden - auf eine sich ggf. abzeichnende städtebauliche und 
klimatische Fehlentwicklung zu reagieren. 
Eine angemessene Steuerung kann dabei nur gelingen, wenn konkrete Anforderungen (ggf. stadt-
strukturtypenbezogen) formuliert und Maßnahmen in Bezug auf Freiraum und Grünstruktur mit der 
baulichen Verdichtung ausgewogen verbunden werden.  
Die Sicherung und das Einstellen aller planungsrechtlich relevanten Belange kann nur auf Grundlage 
eines Bauleitplanverfahrens verbindlich und sachgerecht erfolgen. Zur Änderung des geltenden Pla-
nungsrechtes ist gemäß § 1 Abs. 3 BauGB ein Bebauungsplan aufzustellen über den   
 der bislang bestehende bauplanungsrechtliche Rahmen für die Zulässigkeit von Bauvorhaben 
im Plangebiet so verändert werden kann, dass das Erreichen der zugrundeliegenden Ziele der 
Stadt mit der gebotenen Rechtssicherheit ermöglicht wird,  
                                                
1 https://kurzfilmwanderung.de/media/programm_kfw_neue_anordnung.pdf 
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 städtebauliche Fehlentwicklungen und mögliche Konflikte vermieden und die Schaffung der 
notwendigen, verbindlichen planerischen V orgaben für eine angemessene städtebauliche Ge-
samtlösung unter Berücksichtigung der Anforderungen der doppelten Innenentwicklung und 
klimatischer Verbesserungen sichergestellt werden können,   
 eine angemessene Berücksichtigung der Belange von Natur, Landschaft, Klima und Wasser 
sowie der Belange des Denkmalbestandes gewährleistet werden kann,  
 die Stabilisierung und Weiterentwicklung des Ortsteils bei gleichzeitiger Sicherung, Entwick-
lung und Vernetzung von Freiräumen gewährleistet werden kann,  
 ein Anteil der Flächen im Plangebiet als ökologisch wirksame und stadträumlich prägende 
Flächen gesichert werden. Ob diese öffentlich oder privat sein werden, ist im Laufe des Ver-
fahrens zu prüfen.  
Nur im Wege einer Bauleitplanung können die Ziele planungsrechtlich qualifiziert und nachfolgend 
umgesetzt werden.  
3. Übergeordnete und sonstige Planungen  
Im Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig, wirksam seit dem 24.07.2021 durch die Bekannt-
machung im E-Amtsblatt Nr. 09/2021 der Stadt Leipzig, ist für die Fläche des Plangebietes die allge-
meine Art der baulichen Nutzung als Gemischte Baufläche dargestellt. Die südlich und westlich an-
grenzenden Bereiche sind als Wohnbaufläche dargestellt. Diese Darstellung entspricht auch den über-
wiegend heute vorhandenen Nutzungen im Plangebiet und der näheren Umgebung.  
Das Plangebiet liegt im Geltungsbereich des 2012 in Kraft getretenen rechtskräftigen Bebauungspla-
nes Nr. 381 „Perthesstraße – Nutzungsarten“, dessen übergeordnetes Ziel ist, städtebaulich nachtei-
lige Auswirkungen auf den zentralen Versorgungsbereich und die Zentrenstruktur des D -Zentrums 
Reudnitz zu vermeiden und zur Erhaltung, Entwicklung und Stärkung dessen beizutragen. Zur Um-
setzung dieser Zielsetzung bestehen folgende Festsetzungen für den Geltungsbereich des Bebauungs-
planes Nr. 381:  
 Unzulässigkeit des Einzelhandels mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten  
 Ausnahmsweise Zulässigkeit des „Leipziger Ladens“ 
 Zulässigkeit des „Werksverkaufes“ zentrenrelevanter Sortimente  
Der Rahmen der planungsrechtlichen Zulässigkeit von Baugesuchen ergibt sich, neben dem Be-
bauungsplan Nr. 381 allein aus der Eigenart der näheren Umgebung in Verbindung mit § 34 BauGB.  
Seit Februar 2019 liegt für das Teilgebiet westlich der Perthesstraße für das V orhaben „Neubau eines 
Wohnquartiers mit Innenhof - 121 Wohnungen (davon 24 Seniorenwohneinheiten) mit einer Tiefga-
rage (68 Stellplätze) und Fahrradabstellplätzen“ eine positiv beschiedene Bauvoranfrage auf Grund-
lage von § 34 BauGB (Gültigkeit 3 Jahre) vor. Überdies erreichen das Stadtplanungsamt regelmäßig 
unverbindliche Entwicklungsanfragen zum Teilgebiet.  
In der Umgebung bzw. unmittelbar angrenzend an das Plangebiet existiert zudem der seit 1998 rechts-
kräftige Bebauungsplan Nr. 118.2 „Tangentenviereck-Ost/Abschnitt Gerichtsweg bis Ostplatz“.  
Das Plangebiet liegt im Geltungsbereich der seit dem 05.07.2020 r echtskräftigen Sozialen Erhal-
tungssatzung „Am Lene-V oigt-Park“ (Satzung zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevöl-
kerung, § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BauGB). Ziel dieser städtebaurechtlichen Satzung ist es, 
die ansässige Bevölkerung vor Verdrängungsprozessen zu schützen.  
Der Landschaftsplan (LP) der Stadt Leipzig  stellt mit dem integrierten Entwicklungskonzept das 
Plangebiet als bebauten Bereich mit dem landschaftsräumlichen Leitbild „Innerstädtische Freiräume 
der offenen und geschlossenen Block- und Blockrandbebauung“ dar. Im Fokus steht hierbei die Ent-
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr.  468 „Gerichtsweg/Täubchenweg“ (Aufstellungsbeschluss) 
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wicklung, Sicherung und Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten inner-
städtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden  und Dä-
chern. Gleichermaßen ist die Einbeziehung von Straßenbaumpflanzungen und wohnungsnaher Grün-
flächen und Herstellung ihrer Verbindung zu Parkanlagen und grünen Stadtplätzen zu verfolgen. 
Laut Stadtklimaanalyse der Stadt Leipzig (2019)  weist das Plangebiet eine starke W ärmebelastung 
(Tagsituation) sowie ein erhöhtes Risiko für Tropennächte auf. Diese ungünstige bioklimatische Si-
tuation trifft auch auf die angrenzenden Bereiche im Täubchenweg und auf die Verkehrswege entlang 
des Gerichtsweges zu. Gleichzeitig weisen die n ördlich angrenzenden Quartiere ebenfalls eine mä-
ßige bis starke Wärmebelastung auf. Auf der bestehenden Grünfläche ist ein sehr hoher Kaltluftvolu-
menstrom vorhanden. Laut Planungshinweiskarte ist der Block zwischen Fromannstraße und Täub-
chenweg ein intensiver städtischer Überwärmungsbereich, in dem Maßnahmen zur Verbesserung der 
thermischen Situation notwendig und prioritär sind.  
Das 2018 vom Stadtrat beschlossene Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK)  
stellt ein ressortübergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungs -
konzept dar. Relevant für das Plangebiet sind insbesondere folgende Handlungsschwerpunkte aus den 
strategischen Zielen: 
 Balance zwischen Verdichtung und Freiraum: Ziel ist, das Wachstum flächensparend zu ge-
stalten, indem z.B. die Mehrfachnutzung von Gebäuden und Freiflächen gezielt ermöglicht 
wird und gleichzeitig das Grün- und Freiraumsystem erhalten und qualifiziert wird.  
 Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität: Ziel ist, die Umweltqualität in Leipzig zu ver-
bessern, indem Lärmbelastung, Schadstoffimmissionen sowie gesundheitliche Belastung 
durch Überwärmung reduziert und gleichzeitig Anpassungsmaßnahmen an den Klimawandel 
umgesetzt werden. 
Im von der Rats versammlung beschlossenen Wohnungspolitischen Konzept von 2015 (WopoKo)  
werden die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt und die Instrumente und Maßnahmen zur Um-
setzung benannt. Auf Grund der steigenden Nachfrage nach Wohnungen und einer effizienten Flä-
chennutzung wird Geschosswohnungsneubau an infrastrukturell gut erschlossenen Standorten insbe-
sondere im Einzugsbereich des schienengebundenen öffentlichen Nahverkehrs priorisiert. Der Stand-
ort entspricht diesen Anforderungen.  
V or dem Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt fasste der Stadt-
rat den Beschluss, dass bei der Aufstellung von Bebauungsplänen durch städtebauliche Verträge si-
chergestellt wird, dass 30  % der Bruttogeschossfläche, die für Wohnen im Geschosswohnungsbau 
vorgesehen sind, als mietpreis - und belegungsgebundener Wohnungsbau entsprechend der jeweils 
geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen errichtet werden sollen. Diese Bindung gilt für 
Bebauungspläne, in denen die planungsrechtliche Zulässigkeit für min destens 5.000 m² Bruttoge-
schossfläche für den Geschosswohnungsbau begründet wird und ist bei der vorliegenden Planung 
entsprechend zu berücksichtigen.  
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) Gewerbe, der derzeit als STEP Wirtschaftsflächen fortgeschrie-
ben wird, sagt aus, dass Gemengelagen, die als räumliches Nebeneinander von Wohnen und Arbeiten 
das Bild der nutzungsgemischten Stadt verkörpern, insbesondere unter dem Blickwinkel der Exis-
tenzsicherung von Handwerk, klein- und mittelständischen Unternehmen, erhalten bleiben sollen.  
Östlich des Plangebietes befindet sich in ca. 350 m Entfernung der im STEP Zentren festgelegte 
zentrale Versorgungsbereich in Reudnitz entlang der Dresdner Straße. Im STEP Zentren ist dieser 
Bereich mit dem „Stadtteilzentrum Reudnitz“ als Kategorie C-Zentrum ausgewiesen. Das Plangebiet 
kann aufgrund der räumlichen Nähe dem Kerneinzugsbereich des Zentrums zugeordnet werden. 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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4. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer-
den: 
Umsetzung der strategischen Ziele der Stadt Leipzig  
Übergeordnetes Ziel ist vor allem die Umsetzung der strategisch -städtebaulichen Ziel e der Stadt 
Leipzig, wie diese im FNP, LP und INSEK beschlossen sind.  
Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung  
Mit Bezug auf die Ziele des Landschaftsplanes der Stadt Leipzig und unter Beachtung des Leitbildes 
der doppelten Innenentwicklung steht die grundsätzliche Überprüfung an, ob und unter welchen Rah-
menbedingungen eine Bebauung des Plangebietes angemessen und städtebaulich zielführend ist. Zur 
Qualifizierung des Wohnumfeldes und gleichzeitigen Entwicklung von klimatisch wirksamen Frei-
flächen ist ein angemessene s Verhältnis zwischen baulicher Nachverdichtung und Schaffung eines 
Mindestanteils an unversiegelten, begrünten Flächen zu finden. Durch entsprechende Prüfung geeig-
neter Bebauungsstrukturen, Baudichten sowie Höhenentwicklung en für das Plangebiet und daraus 
folgender Festsetzungen ist darauf hinzuwirken, dass eine städtebauliche und freiräumliche Ordnung 
entwickelt und eine Verbesserung der klimatischen Situation im Plangebiet (und angrenzenden Be-
reichen) erzielt wird. Ebenso ist die städtebauliche Ordnung im Hinblick auf eine mögliche Nachver-
dichtung im Bereich östlich der Perthesstraße unter Beachtung der o.g. Zielstellungen festzulegen mit 
dem Ziel Flächenreserven wieder einer attraktiven baulichen bzw. freiraumplanerischen Nutzung zu-
zuführen und so örtliche städtebauliche Missstände zu beseitigen. Sowohl die maximal überbaubare 
Grundstücksfläche als auch die maximale Gebäudehöhe sind auf Grundlage eines Gesamtkonzeptes 
auf ein angemessenes Maß festzusetzen. Bestehende Durchwegungen sind dabei in ihrer Funktion zu 
prüfen und im Zuge der städtebaulichen Entwicklung zu berücksichtigen und ggf. neu zu verorten.  
Gleichermaßen ist das Ziel zu verfolgen, das vorhandene Baudenkmal im Bereich Täubchenweg im 
Rahmen einer baulichen Verdichtung einzubinden und somit einer möglichen Wiedernutzung zuzu-
führen. Im Zuge einer baulichen Einbindung des Denkmals ist eine städtebauliche Lösung für die 
Formierung des Straßenraums sowie einer geschlossenen Raumkante für den Eckbereich Täubchen-
weg/Gerichtsweg zu finden und ein angemessenes städtebauliches Ensemble zwischen Neubau, Frei-
raum und Bestand zu gestalten.  
Maßvolle Nachverdichtung und nachhaltige doppelte Innenentwicklung 
Der Handlungsschwerpunkt des INSEK „Balance zwischen  Verdichtung und Freiraum “ gibt vor, 
Wachstum flächensparend zu gestalten und Grün- und Freiraumqualitäten zu erhalten. Mit der Über-
planung des Gebietes soll eine Balance zwis chen der besseren Ausnutzung vorhandener  Flächenre-
serven, eine Steigerung der Aufenthaltsqualität und eine Verbesserung stadtklimatischer Bedingungen 
erzielt werden. Durch die Reaktivierung des gut erschlossenen Plangebietes wird die Schaffung von 
innenstadtnahen Wohn- und Gewerbeflächen, eine Verbesserung der Umgebungsqualität für die be-
stehende Anwohnerschaft, als auch eine Vermeidung der Neuinanspruchnahme von unversiegelten 
Flächen am Stadtrand begünstigt.  
Beitrag zur Umsetzung übergeordneter Planungen oder informeller Planungen der Stadt 
Die Umsetzung dieses Bebauungsplanes dient der Erreichung des im Integrierten Stadtentwicklungs-
konzept Leipzig 2030 (INSEK) enthaltenen strategischen Ziels „Leipzig setzt auf Lebensqualität “. 
Die strategischen Ziele sind laut Beschluss des Stadtrats allem kommunalen Handeln in allen Berei-
chen zugrunde zu legen (Ratsbeschluss VI-DS-04159-NF-01). Insbesondere stärken die Ziele dieses 
Bebauungsplanes die Handlungsschwerpunkte „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ sowie 
„Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität“. Der Handlungsschwerpunkt einer „Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum“ wird weiter vertieft im Fachkonzept Freiraum und Umwelt, das als Stra-
tegie für den Ortsteil Reudnitz-Thonberg den Abbau von stadtklimatischen Belastungen (Luft, Ver-
kehrslärm, Stadtklima) formuliert. In  der Ortstei lstrategie wird Reudnitz -Thonberg der Kategorie 
„Urbane Gebiete II – Qualitäten erhalten und ergänzen “ zugeordnet, da das Gebiet u.a. geprägt ist 
durch anhaltend steigende Nachfrage sowie bestehende Verdichtungspotenziale bei gleichzeitigem 
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Verlust von bzw. nicht ausreichend vorhandenen Freiräume n. Als Handlungsansatz zur Minderung 
der negativen Auswirkungen der Verdichtung ist daher eine zukünftige Bebauung in angemessener 
Dichte bei Erhalt von Freiräumen (Innenhöfe, Baulücken, Durchwegungen, Grünflächen) zu verfol-
gen.  
Beitrag zum Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020                
Die Ratsversammlung hat am 30. Oktober 2019 den Klimanotstand für Leipzig ausgerufen. Mit ei-
nem umfassenden Sofortprogramm setzt die Stadt erste wichtige Schritte zum Klimaschutz auf loka-
ler Ebene um. Für die beabsichtigte Pla nung sind insbesondere folgende  Handlungsschwerpunkte 
relevant bzw. werden diese bei der weiteren Planung berücksichtigt:  
 Entwicklung klimagerechter, wassersensibler & energieeffizienter Quartiere  
 Regenwassermanagement und Gewässerhaushaltsentwicklung 
 Entwicklung des Straßenbaumbestands  
 Grüne Dächer für Leipzig 
Die Planung soll den Grundsätzen des umweltfreundlichen und an den Klimawandel angepassten 
Städtebaus folgen. Für den Standort geeignete und wirtschaftlich vertretbare Maßnahmen zur günsti-
gen Beeinflussung der thermischen Situation sollen ergriffen und in der Planung berücksichtigt wer-
den. Hierzu zählen u.a. Dach- und Fassadenbegrünung, die Entwicklung einer Baustruktur unter Be-
rücksichtigung einer wirksamen Durchlüftung, Maßnahmen zum thermischem Ausgleich sowie Re-
genwasserbewirtschaftung und Entsiegelungsmaßnahmen.  
Die Festsetzung von Freiflächen sichert die Schaffung bzw. Erhaltung und Qualifizierung vorhande-
ner Freiflächen und  hilft dabei, die vorhandene Kaltluftventilationsbahn freizuhalten , das Quartier 
vor lokaler Überhitzung zu schützen und dem städtischen Lebensraum eine hohe Aufenthaltsqualität 
zu sichern. 
Im Rahmen der Planaufstellung sind die Belange der Umwelt, des Klimaschutzes und der Anpassung 
an den Klimawandel zu ermitteln, zu bewerten und freiräumliche wie ökologische Potentiale zu ent-
wickeln, dieses unter besonderer Berücksichtigung der stadtklimatischen Aspekte.  
5. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Wesentliche Inhalte der Planung werden voraussichtlich Festsetzungen zum Maß der baulichen Nut-
zung, zu überbaubaren und nicht überbaubaren Grundstücksflächen  sowie Festsetzungen zur ökolo-
gischen Aufwertung sein. Darüber hinaus ist bei der Schaffung von Planungsrecht für Wohnungsbau 
im Verfahren der Bauleitplanung gemäß Ratsbeschluss VI-A-03785 sicher zu stellen, dass 30 % der 
Bruttogeschossfläche, die für Wohnen im Geschosswohnungsbau vorgesehen sind, als mietpreis- und 
belegungsgebundener Wohnungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie des Frei-
staats Sachsen errichtet werden. Diese Prüfung ist in die Planung einzustellen. Die Festsetzungen für 
das Plangebiet gemäß des rechtskräftigen Bebauungsplanes Nr. 381 „Perthesstraße – Nutzungsarten“ 
sollen grundsätzlich bestehen bleiben.  
Inwieweit darüber hinaus Festsetzungen auf Ebene des Bebauungsplans erforderlich sind, ist im Zuge 
des weiteren Planverfahrens zu klären.  
Die Umsetzung dieses Bebauungsplanes dient der Erreichung des im Integrierten Stadtentwicklungs-
konzept Leipzig 2030 (INSEK)  enthaltenen Ziels „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum “, 
indem eine doppelte Innenentwicklung planungsrechtlich gesichert wird, die einerseits eine bauliche 
Entwicklung und andererseits die Entwicklung vo n Grün- und Freiraumqualitäten an einem stark 
versiegelten Standort ermöglicht.  
Als Auswirkungen der Planung des Bebauungsplanes Nr. 468 werden erwartet: 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr.  468 „Gerichtsweg/Täubchenweg“ (Aufstellungsbeschluss) 
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 Entwicklung und Sicherung einer geordneten städtebaulichen Gesamtlösung für beide Teilbe-
reiche entsprechend der strategischen Ziele der Stadt Leipzig und unter Einbeziehung denk-
malgeschützter Gebäude. 
 Entwicklungs- und Planungssicherheit für die derzeit baulich in Anspruch genommenen Flächen 
sowie für vorhandene Brachflächen bei gleichzeitiger Sicherung und Qualifizierung privater und 
ggf. öffentlich nutzbarer Grünflächen. 
 Planungsrechtlich gesicherte Berücksichtigung und Umsetzung der Belange des Umwelt-
schutzes, des Naturschutzes sowie ergänzender ökologischer Planungsaspekte. 
Der Bebauungsplan wird voraussichtlich nicht von den Darstellungen des w irksamen Flächennut-
zungsplanes abweichen. Die weitere Qualifizierung folgt im Rahmen des Planungsprozesses. 
 
6. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) sowie 
Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen. 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin  
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