Bebauungsplan Nr. 355 „Dieskaustraße / Seumestraße - Nutzungsarten“, 1. Änderung
Stadtbezirk: Südwest; Ortsteil: Knautkleeberg-Knauthain
Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-01060
Datum: 2025-07-09
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-01060 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-01060 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 355 „Dieskaustraße / Seumestraße - 
Nutzungsarten“, 1. Änderung 
Stadtbezirk: Südwest; Ortsteil: Knautkleeberg-Knauthain 
Aufstellungsbeschluss 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
SBB Südwest 18.08.2025 Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau 19.08.2025 1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau 02.09.2025 2. Lesung 
Ratsversammlung 24.09.2025 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken, Sonstige Ziele 
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Südwest 
  
 
Beschlussvorschlag 
Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung der 1. Änderung des Bebauungsplanes gemäß 
§ 2 Abs. 1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet mit den in der Begründung 
zum Bebauungsplan genannten Zielen wird beschlossen. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften x  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
 
Der Anlass liegt in der beabsichtigten Entwicklung des heutigen Lebensmittelmarktes und 
der Umsetzung verschiedener Stadtratsbeschlüsse. Diese sind darauf ausgerichtet, den 
bestehenden B-Plan Nr. 355 so anzupassen, dass die darin angelegten Hemmnisse für die 
angestrebte Entwicklung beseitigt werden, z.B. durch Anpassung des Geltungsbereiches. Mit 
dieser Vorlage wird das Verfahren zur 1. Änderung des B-Planes Nr. 355 „Dieskaustraße / 
Seumestraße – Nutzungsarten“ förmlich eingeleitet. 
 
 Beschreibung des Abwägungsprozesses 
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Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.  
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
Mit der Änderung soll auch das strategische Ziel „Quartiersnahe Kultur-, Sport und 
Freiraumangebote“ der „Leipzig-Strategie 2035“ unterstützt werden. Die Stadt Leipzig strebt 
damit an, durch quartiersnahe, fußläufig erreichbare Angebote die Lebensqualität zu 
verbessern. Das soll u.a. dadurch geschehen, dass die Nahversorgung bedarfsorientiert 
ergänzt wird. 
Planerisch wird der Handlungsschwerpunkt des STEP Zentren „Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur“ verfolgt. Die Planung trägt dazu bei, dass im Kap. 4.1 des STEP Zentren 
2016 hinterlegte Leitziel zur „Sicherung und Stärkung einer räumlich ausgewogenen 
wohnortnahen Grundversorgung“ umzusetzen, welches auf eine möglichst quantitativ und 
qualitativ angemessene sowie flächendeckende fußläufige Nahversorgung mit Waren des 
täglichen Bedarfs im Stadtgebiet abzielt. 
Die Änderung steht zuletzt in Übereinstimmung mit dem Ortsteilentwicklungskonzept 
Südwest (OEK Südwest), das als Ziel im Bereich Dieskaustraße/Rehbacherstaße“ die 
Entwicklung bzw. Stärkung eines Versorgungsbereichs formuliert. 
 
 IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Die Fläche des Lebensmittelmarktes an der Rehbacher Straße 7 in Knauthain-Knautkleeberg 
liegt im Geltungsbereich des B-Plans Nr. 355 „Dieskaustraße / Seumestraße – 
Nutzungsarten“ (bekannt gemacht Leipziger Amtsblatt Nr. 18/2010). Mit dessen Inkrafttreten 
2010 wurde der Markt in den sogenannten „passiven Bestandsschutz“ gesetzt, da der B-Plan 
seitdem weder bauliche Veränderung noch Anpassungen in der Verkaufsfläche ermöglicht. 
  
Seitdem haben sich die Rahmenbedingungen stark verändert, so dass das Ziel verfolgt wird, 
die Restriktionen des B-Planes zu lockern. So wurde ein entsprechender Antrag des OR 
Hartmannsdorf-Knautnaundorf in 2014 (RBV-2098/14) beschlossen und in 2015 ein 
ähnlicher Beschluss gefasst (VI-DS-01625-ÄA). Zusätzlich wurde im Rahmen der 
Fortschreibung des STEP Zentren 2016 u.a. auch wegen des anhaltenden Wachstums im 
Ortsteils und fehlender Alternativen der Lebensmittelmarkt für die Ortslage als wichtige 
Versorgungseinrichtung mit entsprechenden Funktionen identifiziert.  
 
Seitens des Grundstückseigentümers und des Marktbetreibers des ansässigen 
Lebensmittelmarktes ist ein anhaltendes Investitionsinteresse am Standort vorhanden. 
Konkret wurde das Anliegen hinsichtlich einer Erweiterung der Verkaufsfläche im Zuge einer 
Gebäudesanierung mit Anbau oder eines Ersatzneubaus an die Verwaltung herangetragen. 
Der notwendigen und angemessenen zeitgemäßen Ertüchtigung des Standortes mit einer 
standortverträglichen Erweiterung der Verkaufsfläche steht heute der B-Plan Nr. 355 
entgegen. Für dessen Anpassung ist die Durchführung eines Bauleitplanverfahrens 
erforderlich. 
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2.  Beschreibung der Maßnahme 
Maßnahme ist die 1. Änderung des Bebauungsplans, hier in Form der Änderung 
(Verkleinerung) des räumlichen Geltungsbereiches des Bebauungsplans Nr. 355 
„Dieskaustraße / Seumestraße – Nutzungsarten“ für den Bereich des Lebensmittelmarktes. 
Die Änderung des B-Planes soll nach den Vorschriften des § 13 BauGB im vereinfachten 
Verfahren unter Anwendung der dort festgelegten Erleichterungen zur 
Verfahrensbeschleunigung erfolgen.  
Mit der Fortschreibung des STEP Zentren 2016 (VI-DS-04512) wurden die entsprechenden 
konzeptionellen Leitplanken zur Qualifizierung des Nahversorgungsangebotes in der 
Ortsmitte Knauthain gelegt. Hier wurde auf die gewachsene Versorgungsbedeutung des 
Standortes reagiert, welche sich durch die Einwohnerzuwächse im unmittelbaren Nahbereich 
des Vorhabens ergibt. Mit dem Stadtratsbeschluss vom 11. November 2015 (VI-DS-01625-
ÄA) wurde der Standort des Lebensmittelmarktes Rehbacher Straße 7 im Zentrenplan als 
Nahversorgungsstandort neu ausgewiesen.  
Im Ergebnis der 1. Änderung des Bebauungsplans Nr. 355 und der entsprechenden 
Anpassung seines Geltungsbereiches würde der heutige Einzelhandelsstandort in den 
unbeplanten Innenbereich rückverwiesen. Die künftige Beurteilungsgrundlage des 
Änderungsbereiches wäre somit ausschließlich § 34 BauGB. Durch die Lage des 
Plangebietes der 1. Änderung des Bebauungsplans Nr. 355 innerhalb des Plangebietes zum 
B-Plans Nr. 446 können städtebauliche Fehlentwicklungen im Kontext der langfristigen 
Zielentwicklung in der Ortsmitte vermieden werden. 
 
3.  Zeitplan 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
 
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind unmittelbar keine finanziellen Auswirkungen für die 
Stadt zu erwarten. Die Kosten für notwendige Gutachten liegen beim Vorhabenträger.  
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein X wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
Grundsätzlich können Klimawirkungen nicht durch die vorgeschlagene Maßnahme, die 
Änderung des Bauleitplans, sondern erst durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen 
Rahmens für die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens 
ergibt, entstehen. 
Der Plan berührt die Anpassung an den Klimawandel nicht, weil die Änderung des 
Geltungsbereiches des Bebauungsplans lediglich dazu führt, dass eine Regelung zur 
Steuerung des Einzelhandels entfällt. 
 
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6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
Entsprechend § 13 Abs. 2 Nr. 1 BauGB wird von der frühzeitigen Beteiligung nach § 3 Abs. 1 
und § 4 Abs. 1 BauGB abgesehen und sofort der Entwurf zur 1. B-Planänderung erarbeitet. 
Darauf aufbauend erfolgt die Beteiligung nach den Vorschriften des § 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 
2 BauGB. 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt. 
 
8.  Besonderheiten 
Um auch weiterhin für die angrenzenden, brachliegenden Flächen an der Dieskaustraße die 
Ansiedlungen von Einzelhandelsnutzungen steuern zu können bzw. diese im Zuge der 
perspektivischen Fortführung des B-Planes Nr. 446 zu konkretisieren, soll der B-Plan 355 für 
diese Flächen nicht angepasst werden.  
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss 
Der ansässige Discountmarkt wäre weiterhin einem passiven Bestandsschutz zugeordnet 
und könnte in dieser Form keine grundlegende Modernisierung und Erweiterung seines 
Standortes vornehmen. Dies birgt mittelfristig die Gefahr einer Standortschließung, da der 
Markt mit seiner deutlich unterdurchschnittlichen Dimensionierung nur bedingt den 
branchenüblichen Anforderungen an eine hinreichende Angebotsbreite- und -tiefe gerecht 
werden kann. Ferner könnte eine ausbleibende Modernisierung dazu beitragen, dass der 
Markt in der Gunst der Konsumentinnen und Konsumenten zurückfällt und umsatzbezogene 
Einbußen erfährt. Eine mögliche mittel- bis langfristige Standortaufgabe würde zu einer 
weiteren Verschlechterung der fußläufigen Versorgungssituation im Ortsteil Knautkleeberg-
Knauthain führen. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Übersichtsplan (öffentlich) 
 
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan (öffentlich) 
 
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
5 Anhang zur Begründung (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 355 „Dieskaustraße/Seumestraße - Nutzungsarten“  
1. Änderung 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 5000, Stand: 02/2025 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 355 „Dieskaustraße/Seumestraße - Nutzungsarten“  
1. Änderung 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 2000, Stand: 02/2025 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 355 „Dieskaustraße/Seumestraße – Nutzungsarten “ 
1. Änderung 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20000, Stand: 02/2025 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt 
 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Begründung zum  
Bebauungsplan Nr. 355 
„Dieskaustraße / Seumestraße – 
Nutzungsarten“,  
1. Änderung  
(Aufstellungsbeschluss) 
 
  
 
Stadtbezirk: Leipzig-Südwest 
 Ortsteil: Knautkleeberg-Knauthain 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
  
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 04.06.2025 
 
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Begründung Änderung zum Bebauungsplans 
Nr. 355 „Dieskaustraße / Seumestraße - Nutzungsarten“, 1. Änderung 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 1 
04.06.2025 
Lage des Plangebietes 
mit Luftbild 
und Änderungsbereich 
Abbildung 1: Luftbild mit 
Plangebiet  
1. Lage, Größe und Abgrenzung des aufzuhebenden Planbereichs 
Gegenstand des Verfahrens ist die Änderung des Geltungsbereiches des ca. 25,5 ha großen Be-
bauungsplanes Nr. 355 „Dieskaustraße / Seumestraße – Nutzungsarten“, der mit Bekanntmachung 
im Leipziger Amtsblatt Nr. 18/2010 am 02.10.2010 wirksam vorliegt.  
 
Der räumliche Geltungsbereich der 1. Änderung des Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk 
Südwest, Or tsteil Knautkleeberg -Knauthain und umfasst die Flurstücke  109/24, 109/25, 109/28, 
109/30 mit einer Fläche von ca. 0,55 ha.  
 
Das Plangebiet wird begrenzt: 
- Im Norden der Rehbacher Straße und der südlichen Grundstücksgrenze des anliegenden Wohn- 
und Geschäftshauses Rehbacher Straße 5; 
- Im Osten durch den Fuß -/Radweg als Verbindung zwischen  Rehbacher Straße und  
Seumestraße/Knautnaundorfer Straße; 
- Im Süden durch Grundstücke mit gemischten Wohn- und Gewerbenutzungen  
- Im Westen durch die gewerblichen Flächen eines ehemaligen Autohauses  sowie gemischte  
Gewerbe-/Wohnnutzung.  
 
Der Bebauungsplan Nr. 446 stellt die zukünftige Entwicklung der Flächen eines Ortsteilzentrums für 
den Stadtteil Knautkleeberg-Knauthain sicher. Die Flächen der 1. Änderung des Bebauungsplans 
Nr. 355 bildet dabei einen Teil dessen ab. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des von der Änderung betroffenen Plangebietes sind aus 
dem Übersichtsplan zu ersehen. (B-Plan Nr. 355) 
 
B-Plan Nr. 355  
 
B-Plan Nr. 355 1. 
Änderung 
 
B-Plan Nr. 446  
inkl. Satzung 
Vorverkaufsrecht 
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Begründung Änderung zum Bebauungsplans 
Nr. 355 „Dieskaustraße / Seumestraße - Nutzungsarten“, 1. Änderung 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 2 
04.06.2025 
Lage des Plangebietes  
(Änderungsbereich) 
Abbildung 2: Geltungsbe-
reich des  
Bebauungsplans Nr. 355  
„Dieskaustraße / Seu-
mestraße –  
Nutzungsarten“ 
2. Ausgangslage, Anlass und Planungserfordernis  
Ausgangslage  
Hintergrund für die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 355 „Dieskaustraße / Seumestraße – Nut-
zungsarten“ im Jahr 2010 war das Ziel, die im STEP Zentren von 2009 (RB IV-1544/09) festgelegten 
zentralen Versorgungsbereiche im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 4, des § 9 Abs. 2a BauGB zu erhalten 
und zu entwickeln. Im hier relevanten Einzugsgebiet betraf dies den Versorgungsbereich des  
D-Zentrums Südwestzentrum in Großzschocher (Entfernung ca. 3,5 km) und die heutigen Flächen 
im Bereich des Konsum-Marktes an der Dieskaustraße 365 (Entfernung ca.1,1 km). 
 
Die Flächen des jetzigen Änderungsbereiches verfügten zum damaligen Zeitpunkt nicht über die 
notwendigen Ausstattungsmerkmale um im Sinne des STEP als Nahversorgungsstandort ausgewie-
sen zu werden. Dies hatte zur Folge, dass der bestehende Lebensmittelmarkt an der Rehbacher 
Straße im Zuge der B -Planaufstellung 2010 nur auf den passiven Bestandsschutz gesetzt wurde, 
d.h., dass die Ausübung der bestehenden Nutzungen nur innerhalb des baurechtlich genehmigten 
Rahmens möglich ist, jedoch genehmigungsbedürftige Änderungen z.B. in der Größe der Verkaufs-
fläche oder des Gebäudes nicht zulässig waren. Da die Ortsteile Knautkleeberg-Knauthain und Hart-
mannsdorf-Knautnaundorf jedoch in den vergangenen Jahren durch deutliche Einwohnerzuwächse 
geprägt waren und dieser Lebensmittelmarkt innerhalb der Ortslage eine wichtige Versorgungsfunk-
tion übernimmt, ist schon länger ein erweiterter Bedarf erkennbar.  
Im Juni 2014 hatte der Stadtrat nach einer längeren Schließzeit des damaligen Marktes auf Antrag 
des Ortschaftsrates Hartmannsdorf -Knautnaundorf beschlossen, dass der B-Plan 355 in der Art 
überarbeitet wird, dass südlich der Schönberger Straße die Errichtung von Einzelhandel von bis zu 
800 m² Verkaufsfläche zulässig wird (RBV-2098/14). Zusätzlich wurde im November 2015 seitens 
des Stadtrates festgelegt, dass die Stadtverwaltung nach Fortschreibung des STEP Zentren das 
Planungsrecht im Bereich des B-Plans Nr. 355 überarbeitet, um die Errichtung und den Betrieb von 
Einzelhandel von bis zu 800 m² Verkaufsfläche auf der bisherigen Fläche des derzeitigen Lebens-
mittelmarktes in der Rehbacher Straße umsetzen zu können (VI-DS-01625-ÄA).  
Mit der Fortschreibung des STEP Zentren 2016 (VI-DS-04512) wurden die entsprechenden konzep-
tionellen Leitplanken zur Qualifizierung des Nahversorgungsangebotes in der Ortsmitte Knauthains 
gelegt. Hier wurde auf die gewachsene Versorgungsbedeutung des Standortes reagiert, welche sich 
durch die Einwohnerzuwächse im unmittelbaren Nahbereich des Vorhabens ergibt.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Nr. 355 „Dieskaustraße / Seumestraße - Nutzungsarten“, 1. Änderung 
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Die konzeptionelle Anpassung des STEP Zentren erfolgte 2016 auch mit Blick auf die mittel - und 
langfristige Zukunftsfähigkeit des Standortes, die neben einer ortsangepassten Dimensionierung 
auch die veränderten Flächenanforderungen moderner Betreiberkonzepte berücksichtigen muss. 
Das Plangebiet liegt darüber hinaus im Geltungsbereich des Aufstellungsbeschlusses zum Bebau-
ungsplan Nr. 446 „Stadtquartier Diskaustraße/Rehbacher Straße“ (Beschluss VI -DS-06463, be-
kanntgemacht am 09.02.2019 im Leipziger Amtsblatt 03/2019) und im Geltungsbereich einer parallel 
und im gleichen Umgriff zum Aufstellungsbeschluss erlassenen Satzung über ein besonderes Vor-
kaufsrecht (Vorkaufsrechtssatzung).  
Im Einklang zu den Zielstellungen des STEP Zentren 2016, des Ortsteilentwicklungskonzeptes Süd-
west 2023 und den Planungszielen des B -Plan Nr. 446 sind Änderungen des Bestandsmarktes im 
Grundsatz denkbar und realisierbar. Eine entsprechende Anpassung des Baurechts ist unter Be-
achtung der sonstigen handlungsleitenden Ziele des Aufstellungsbeschlusses zum Bebauungsplans 
Nr. 446 aus dem Jahr 2019 somit möglich.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abbildung 3: Geltungsbereich Nr. 446 „Stadtquartier Dieskaustraße/Rehbacher Straße“ mit Geltungsbereich 
der Teilfläche der 1. Änderung des Bebauungsplans Nr. 355 (Aufhebung) 
Die wesentlichen Zielstellungen des Bebauungsplans Nr. 446 sind auf die Steuerung der städtebau-
lichen und freiraumplanerischen Entwicklung der im  zentralen Bereich von Knauthain brachliegen-
den Flächen ausgerichtet. Die Flächen sollen maßgeblich für die Ansiedlung von Angeboten im Nah-
versorgungsbereich, sowie für gemeinbedarfsorientierte, soziale Einrichtungen und Dienstleistungs-
angebote bis hin zu besonderen Wohnraumangeboten dienen. Vorhandene gewerbliche Nutzungen 
im Plangebiet des Bebauungsplans Nr. 446 sollen berücksichtigt und ggf. erweitert werden können. 
Trotz vielfältiger Bemühungen verschiedener Marktakteure konnte die angestrebte Entwicklung bis-
lang nicht eingeleitet werden.  
Bis zur langfristigen Entwicklung der brachliegenden Flächen soll zur Sicherung einer ausreichen-
den Nahversorgung der randstädtischen Siedlungsräume im Leipziger Südwesten die jetzt schon 
seit 2015 bestehende Beschlusslage umgesetzt werden.  
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Begründung Änderung zum Bebauungsplans 
Nr. 355 „Dieskaustraße / Seumestraße - Nutzungsarten“, 1. Änderung 
(Aufstellungsbeschluss) 
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04.06.2025 
Anlass 
Der ansässige Marktbetreiber möchte aus wirtschaftlichen Gründen die bestehende Verkaufsfläche 
erweitern und den Einzelhandelsstandort somit umbauen bzw. durch einen Neubau ersetzten. Er 
hat sich deshalb, gemeinsam mit dem Grundstückseigentümer an die Stadt Leipzig mit dem Ziel 
gewandt, die planungsrechtliche Beurteilungsgrundlage zu ändern. Diese Absicht steht im Einklang 
mit der bereits beschriebenen Beschlusslage. 
 
Mit Bezug auf die obenstehenden Ausführungen steht die angestrebte Verkaufsflächenerweiterung 
in Übereinstimmung mit den Zielen des STEP Zentren, den Zielen des Aufstellungsbeschlusses Nr. 
446 „Stadtquartier Dieskaustraße/Rehbacher Straße“ sowie im allgemeinen Interesse der Sicherung 
der Nahversorgungslage im wachsenden Ortsteil. 
Planungserfordernis 
Das Erfordernis für die 1. Änderung des Bebauungsplanes, hier der Änderung seines Geltungsbe-
reiches ist aus bauplanungsrechtlicher Sicht gegeben, da seine Beibehaltung vor dem Hintergrund 
der geänderten Rahmenbedingungen nicht gerechtfertigt ist sowie zur Umsetzung der aktuellen 
Ziele der Stadt und des Ortsteils nicht mehr erforderlich ist bzw. diesen heute infolge des Wachstums 
im Stadtteil teilweise entgegensteht. 
Trotz der Änderung des Geltungsbereiches und der damit verbundenen Entlassung der Flächen in 
den Beurteilungsmaßstab des § 34 Baugesetzbuch sind i n vorliegendem Fall die langfristigen Ent-
wicklungsziele für den Bereich über den Aufstellungsbeschluss des Bebauungsplans Nr. 446 „Stadt-
quartier Dieskaustraße/Rehbacher Straße“ weiterhin gesichert.  
Nur durch die Änderung des B -Planes bzw. die Entlassung der in Rede stehenden Flächen aus 
dessen Geltungsbereich können die nachfolgenden Ziele erreicht und die bestehende Beschluss-
lage umgesetzt werden. Um jedoch auch zukünftig städtebaulich und stadtentwicklungsplanerisch 
unerwünschte Entwicklungen zu verhindern, sollen bis auf Weiteres keine weiteren Reduzierungen 
des Geltungsbereiches des B-Plan Nr. 355 erfolgen oder dessen Inhalte geändert werden , sodass 
die Steuerungsfunktion im Hinblick auf die  zu entwickelnden Grundstücke erhalten bleiben. Im Er-
gebnis soll daher nur für die hier in der Sache relevante Plangebietsfläche die Änderung des Bebau-
ungsplans Nr. 355 verfolgt werden.  
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Änderung 
Als Ziele und Zwecke der Änderung liegen insbesondere zugrunde: 
a) Mit der Änderung des Geltungsbereiches soll das strategische Ziel „Quartiersnahe Kultur-, Sport 
und Freiraumangebote“ der „Leipzig-Strategie 2035“ unterstützt werden. Die Stadt Leipzig strebt 
damit an, durch quartiersnahe, fußläufig erreichbare Angebote die Lebensqualität zu verbessern. 
Das soll u.a. dadurch geschehen, dass die Angebote in den Bereichen Kultur, Sport, Soziales, 
Freiraum und Nahversorgung bedarfsorientiert ergänzt werden. 
b) Es soll auf die Umsetzung des STEP Zentren 2016 (VI-DS-04512) und des Ortsteilentwicklungs-
konzeptes Südwest (VII-DS-07878) hingewirkt werden.  
Die Sicherung von Einzelhandelsbetrieben mit nahversorgungsrelevantem Hauptsortiment soll 
im Rahmen des § 34 BauGB ermöglicht werden, damit kurzfristig ein quantitativ und qualitativ 
hinreichendes Nahversorgungsangebot für den Ortsteil entstehen kann. Gegenwärtig weist der 
Ortsteil signifikant unterdurchschnittliche Ausstattungskennwerte in Bezug auf die quantitative 
Verkaufsflächenausstattung auf.1 Eine Modernisierung und Erweiterung des Bestandsmarktes 
würde maßgeblich zur Annäherung an das städtische Niveau beitragen.  
Dies soll letztlich dazu beitragen, das im Kap. 4.1 des STEP Zentren 2016 hinterlegte Leitziel  
 
1  Der Ortsteil Knautkleeberg-Knauthain wies im Jahr 2023 eine Verkaufsflächenausstattung von 1.280 m² im 
Sortiment Nahrungs- und Genussmittel auf. Dies entspricht einer relativen Verkaufsflächenausstattung von 
gerade mal 0,22 m² je Einwohner. Somit liegt der Ortsteil deutlich unterhalb des gesamtstädtischen Versor-
gungsniveaus von 0,36 m² je Einwohner (dies entspricht Platz 45 von 63 Ortsteilen). 
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Begründung Änderung zum Bebauungsplans 
Nr. 355 „Dieskaustraße / Seumestraße - Nutzungsarten“, 1. Änderung 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 5 
04.06.2025 
„Sicherung und Stärkung einer räumlich ausgewogenen wohnortnahen Grundversorgung“ um-
zusetzen, welches auf eine möglichst quantitativ und qualitativ angemessene sowie flächende-
ckende fußläufige Nahversorgung mit Waren des täglichen Bedarfs im Stadtgebiet abzielt. 
c) Umsetzung des Stadtratsbeschlusses (VI -DS-01625-ÄA-001) vom 11.11.2015 mit dem Auftrag 
der „Überarbeitung des B -Planes Nr. 355 zur Sicherung der Nahversorgung in Hartmannsdorf 
und Knauthain“.  
Die sich aus dem Bebauungsplan Nr. 355 ergebenden bauplanungsrechtlichen Beschränkungen 
für die Entwicklung dieses Standortes sollen entfallen. Derartige Vorhaben sollen bauplanungs-
rechtlich zugelassen werden können , soweit die Voraussetzungen auf Grundlage des § 34 
BauGB i.V.m. den Zielen des  sich in Aufstellung befindlichen  Bebauungsplans Nr. 446  erfüllt 
werden.  
Den Zielen der Raumordnung  ist die Änderung des Bebauungsplanes gem. § 1 Abs. 4 BauGB 
angepasst. Im Landesentwicklungsplan Sachsen und im Regionalplan Westsachsen sind Aussagen, 
die gegen die Änderung des Bebauungsplanes bzw. seines Geltungsbereiches sprechen würden, 
nicht enthalten. Die Änderung steht im Einklang mit den Erfordernissen der Raumordnung. Aus re-
gionalplanerischer Sicht bestehen keine Bedenken.  
Die Fläche ist im Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig als gemischte Baufläche dargestellt, 
was in Übereinstimmung mit der heutigen und geplanten Nutzung steht. 
4. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Änderung 
Wesentlicher Inhalt der Planänderung ist die Anpassung des Geltungsbereiches. Somit entfallen 
für den Änderungsbereich die Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 355. 
 
Die wesentliche Auswirkung der 1. Änderung des Bebauungsplans Nr. 355 für den Geltungsbe-
reich der Änderung besteht darin, dass die sich aus dem Bebauungsplan bisher ergebenden bau-
planungsrechtlichen Beschränkungen für Vorhaben des Einzelhandels nicht mehr gelten. Vorha-
ben im Geltungsbereich der 1.Änderung unterliegen den Prüfkriterien des § 34 BauGB i.V.m. den 
Zielen des Aufstellungsbeschlusses des Bebauungsplans Nr. 446.  
Ausgehend von der Bestandssituation sind im Zuge der Änderung des Bebauungsplanes weder für 
das Plangebiet noch in dessen Umfeld erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten.  
5. Verfahren  
Es soll das vereinfachte Verfahren (§ 13 BauGB) zur Anwendung kommen, da die im BauGB ge-
nannten Voraussetzungen vorliegen. 
Bei der Änderung des Bebauungsplans werden die Grundzüge der Planung nicht berührt. Es erge-
ben sich keine wesentlichen Änderungen für den nach § 34 BauGB abgeleiteten Zulässigkeits-
maßstab der näheren Umgebung. 
Entsprechend § 13 Abs. 2 Nr. 1 BauGB kann im vereinfachten Verfahren von der frühzeitigen Be-
teiligung nach § 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB abgesehen werden. Ebenso sollen die in § 13 
Abs. 3 BauGB enthaltenen Erleichterungen in der Verfahrensdurchführung angewendet werden.  
Im Ergebnis soll im nächsten Verfahrensschritt der Entwurf zur 1. Änderung erarbeitet und darauf 
aufbauend die Beteiligungen nach den Vorschriften des § 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 2 BauGB durchge-
führt werden.  
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
Anhang: I Entwurfsskizze: Erweiterung Penny-Markt im Bestand 
  II Entwurfsskizze: Erweiterung Penny-Markt als Ersatzneubau  
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Hausmeister
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Bäcker / Metzger
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Anlage I: Entwurfsskizze: Erweiterung Penny-Markt im Bestand
Verkaufsfläche
 
Penny-Markt 
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