Fragekomplex Drohnen (Unmanned Aircraft System – UAS)
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-01827-AW-01
Datum: 2025-10-27
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-01827-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-01827 BSW-Fraktion 
 
 
VIII-F-01827-AW-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
Betreff: 
Fragekomplex Drohnen (Unmanned Aircraft System – UAS) 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
1. Existiert neben der https://www.leipzig.de/buergerservice-und-verwaltung/aemter-
und-behoerdengaenge/behoerden-und-dienstleistungen/dienstleistung/erteilung-
einer-unbedenklichkeitsbescheinigung-aufstiege-und-fluege-mit-einem-
unbemannten-luftfahrtsystem-uav-5b1fbd5319f46 irgendein anderes 
Informationsformat der Stadt Leipzig für den Einsatz privater oder gewerblicher 
Drohnen? 
Nein, ein weiteres Informationsformat existiert seitens der Stadt Leipzig nicht. 
2. Besitzt und betreibt die Stadt Leipzig mit ihren Institutionen (Ämtern und 
Einrichtungen sowie städtischen Unternehmen) derzeit Drohnen zur Erfüllung ihrer 
Aufgaben, wenn ja wie viele und in welcher Kategorie (z.B. A1)? 
Ja, einige Ämter und Einrichtungen besitzen eine Drohne. Eine vollständige Aussage 
über Anzahl und Typ kann ohne höheren Bearbeitungsaufwand nicht getroffen werden. 
Bekannt sind eine Drohne Kategorie A1 und eine Drohne Kategorie A3 im Amt für 
Geoinformation und Bodenordnung sowie eine Drohne im Amt für Gebäudemanagement. 
Der Stadtordnungsdienst betreibt eine Drohne vom Modell „DJI Mavic 3 T“ mit einem C2 
Zertifikat und einer offenen Kategorie. Die Branddirektion Leipzig betreibt mit Stand 
10/2025 eine eigene Drohne. Das Einsatzmittel wird von geschultem Personal einer 
Freiwilligen Feuerwehr zum Einsatz gebracht. Künftig (Jahr 2026) wird eine 2. Drohne in 
Dienst gestellt um das Stadtgebiet flächenmäßig besser abzudecken. Die Einsatzdrohne 
der Feuerwehr fällt in die Kategorie A2 / C2. 
3. Mussten in den letzten 5 Jahren größere Straftaten oder Ordnungswidrigkeiten in 
Verbindung mit Drohnen in der Stadt Leipzig bearbeitet werden? Wenn ja, wie 
viele? 
Straftaten werden durch die Staatsanwaltschaft, Ordnungswidrigkeiten nach dem 
Luftverkehrsgesetz beziehungsweise der Luftverkehrs-Ordnung durch die 
Landesdirektion Sachsen als zuständiger Verwaltungsbehörde verfolgt. Aufgrund der 
fehlenden sachlichen Zuständigkeit werden durch die Stadt als Verwaltungsbehörde im 
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Sinne des § 35 Gesetz über Ordnungswidrigkeiten derartige Verfahren nicht geführt. 
Beschwerden und Anzeigen, welche im Mobilitäts- und Tiefbauamtes eingehen, werden 
an die zuständige Luftfahrtbehörde des Landes (Landesdirektion Sachsen, Referat 36 
Luftverkehr und Binnenschifffahrt) zur Bearbeitung abgegeben. 
4. Wie viele Vorgänge wurden in den letzten 3 Jahren seitens der Stadt in Bezug auf 
Drohneneinsätze bearbeitet, unterschieden nach 
a.      privater und gewerblicher Nutzung, 
b.      wie viele wurden davon genehmigt und abgelehnt, 
c.      gemäß einer Kategorisierung wie z.B.: Planung und Vermessung, 
Immobilienmanagement, Infrastruktur, Energie, Landwirtschaft, 
Logistik/Transport, Medien(Film) usw.? 
Es wurden im Mobilitäts- und Tiefbauamt in den letzten drei Jahren 226 Drohneneinsätze 
bearbeitet. Eine weitere Unterscheidung der Vorgänge ist nicht möglich. 
5. Existiert ein standardisiertes Antrags- oder Genehmigungsformats solcher 
Einsätze? 
Es existiert kein standardisiertes Antrags- oder Genehmigungsformat, da Drohnenflüge 
unter Beachtung der gesetzlichen Vorgaben (EU-Recht und Luftverkehrsordnung) 
grundsätzlich genehmigungsfrei sind. Die zu befliegenden Standorte sind durch den 
Drohnenpiloten selbst zu prüfen. Als Prüfkatalog für Flüge in der offenen Kategorie ist der 
§ 21h Abs. 3 Luftverkehrsordnung zugrunde zu legen. Für Flüge an Bundesstraßen (§ 
21h Abs. 3 Nr. 5 LuftVO) wird die Zustimmung des Betreibers der Einrichtung 
(Straßenbaulastträger) benötigt. Die Beantragung erfolgt formlos im Mobilitäts- und 
Tiefbauamt. Für Flüge in Landschaftsschutzgebieten, Naturschutzgebieten, Flora-Fauna-
Habitaten, Vogelschutzgebieten (§ 21h Abs. 2 Nr. 6 LuftVO) ist eine 
naturschutzrechtliche Erlaubnis bei der Unteren Naturschutzbehörde einzuholen. Der 
Antrag hierfür erfolgt an das Amt für Umweltschutz, ebenfalls formlos. Flüge auf und 
über Friedhöfe bedürfen der Zustimmung der Friedhofsverwaltung. Die Beantragung 
erfolgt ebenfalls formlos. 
6. Gibt es seitens der Stadt Leipzig Möglichkeiten zur Vereinfachung bei der Nutzung 
und Einholung von Genehmigungen für gewerbliche Zwecke? Wenn ja, welche? 
Nein, eine Möglichkeit zur Vereinfachung existiert nicht. 
7. Im Rahmen der Nutzung von Drohnen sind alle Personen verpflichtet, sich beim 
Luftfahrt-Bundesamt zu registrieren. Bestehen Hürden, dass die Stadt Leipzig die 
jüngste Entwicklung (letzte 5 Jahre) der Gesamtzahl der im Stadtgebiet 
registrierten Drohnenpiloten beim LBA abfragen kann, um die Entwicklung grob 
nachzuverfolgen? 
Unter Begründung der Erforderlichkeit ist es möglich beim LBA mithilfe des Formulars 
„Antrag auf Datenübermittlung gem. §66a LuftVG“ Daten abzufragen. Eine Abfrage war 
bis jetzt nicht erforderlich. 
8. Ab Sommer 2025 sollen autonome Lieferdrohnen für den schnellen Transport 
medizinischen Bedarfs in München zum Einsatz kommen (https://www.usinger-
anzeiger.de/wirtschaft/science-fiction-wird-wirklichkeit-naechsten-sommer-fliegen-
echte-transport-drohnen-ueber-muenchen-zr-93864845.html). Existieren derzeit für 
die Stadt Leipzig rechtliche Hemmnisse, die verhindern, dass ähnliche Projekte 
Anwendung finden könnten? Wenn ja, welche? 
 
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Die Frage kann von der Verwaltung nicht beantwortet werden, da für alle Sachverhalte im 
Zusammenhang mit dem Aufsteigen und den Flügen von unbemannten Flugobjekten, 
Flugmodellen u.ä. grundsätzlich die Landesdirektion Sachsen, Referat 36 Luftverkehr 
und Binnenschifffahrt als Luftfahrtbehörde des Landes zuständig ist. 
9. Gibt es derzeit Einschränkungen beim Einsatz möglicher landwirtschaftlicher 
Drohnen im Verwaltungsgebiet der Stadt Leipzig? Wenn ja, welche? 
Der Stadt Leipzig sind keine Einschränkungen bekannt. Es wird auf die Zuständigkeit der 
Landesdirektion verwiesen. 
10. Welche rechtlichen oder praktischen Hürden würden für einen Lieferflugverkehr 
mit Drohnen aus dem Stadtgebiet Leipzig hinaus ins nähere Umland bestehen bzw. 
bei der Einrichtung von Linienflugverkehrszonen für UAS (ausgenommen des 
Einzugsbereiches des Flughafens Leipzig-Halle)? 
Auch diese Frage kann nur mit dem Verweis auf die Zuständigkeit der Landesdirektion 
beantwortet werden. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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