Bau- und Finanzierungsbeschluss Eigenbetrieb Oper Leipzig - Installation einer UV-C-Luftdesinfektionsanlage in das vorhandene RLT-System im Opernhaus, Augustusplatz
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-02868
Datum: 2021-06-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-02868 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Kultur 
 
 
 
Betreff: 
Bau- und Finanzierungsbeschluss Eigenbetrieb Oper Leipzig - Installation einer UV-C-
Luftdesinfektionsanlage in das vorhandene RLT-System im Opernhaus, Augustusplatz 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Bestätigung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Beschlussfassung 
BA Kulturstätten   Information zur Kenntnis 
 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 22.06.2021: 
 
1. In der Oper Leipzig wird im Jahr 2021 aus zwingenden hygienischen Gründen (SARS-
CoV2-Virus) das bestehende RLT-System um die Installation einer UV-C-
Luftdesinfektionsanlage erweitert (Baubeschluss gemäß Hauptsatzung § 22 Abs. 2 Nr. 
7). 
 
2. Die Gesamtbaukosten belaufen sich auf Brutto 308.885 EUR. Die Finanzierung erfolgt 
aus Eigenmitteln der Oper Leipzig (Verwendung von Gewinnrücklagen). Durch eine 
Förderung durch die BAFA (Förderhöchstquote 80 %, Förderhöchstbetrag 200 T€), 
verringert sich entsprechend der Eigenfinanzierungsanteil. 
 
 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Installation einer UV-C-Luftdesinfektionsanlage in das vorhandene Lüftungssystem 
des Opernhauses am Augustusplatz, um auch in der kälteren Jahreszeit die 
pademiebedingt erforderlichen Luftwechselraten mit Frischluft und somit einen 
Spielbetrieb sicherzustellen. 
 
 
 
  

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Finanzielle Auswirkungen  
nein  
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  
nein  
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  
nein  
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  
nein  
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  
nein  
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  
ja   
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  
Ja  
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
  
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Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Trifft nicht zu. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Trifft nicht zu. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Trifft nicht zu. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Die RLT-Anlage der Oper verfügt über keine Wärmerückgewinnungsanlage und wird somit 
ausschließlich im Gemischtbetrieb mit Fort- / Zuluft- u. Umluftbetrieb gefahren. Vor allem in 
den kalten Jahreszeiten wird die RLT-Anlage vorwiegend im Umluftbetrieb gefahren. Dieses 
ist zwingend notwendig, da ansonsten keine ausreichende und wohlfühlende 
Raumtemperatur im Zuschauerhaus erzeugt werden kann. 
 
Aufgrund der Anfang 2020 eingetretenen Corona-Pandemie, wurden von der DGUV zum 
Betrieb von GLT-Anlagen mehrere Empfehlungen ausgesprochen, u. a. auf Umluftbetrieb zu 
verzichten. (Quelle:  https://publikationen.dguv.de/widgets/pdf/download/article/3932). 
Bei Wiederaufnahme des Spielbetriebes nach der Sommerpause ließen sich die 
Empfehlungen ohne Probleme umsetzen, da die Raumluft gekühlt und nicht erwärmt werden 
musste. 
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Am 02. Nov. 2020 führte die Oper ihre letzte Vorstellung auf (Premiere Lohengrin) und durfte 
bis Dato keine Vorstellungen mehr inszenieren. 
Die Durchschnittsaußentemperaturen im Dez. 2020 lagen bei 3,6°C, im Januar 2021 bei 
0,6°C und im Februar 2021 bei 1,0°C. Bei diesen niedrigen Temperaturen wäre ein 
Spielbetrieb nur mittels Zu- u. Fortluftbetrieb der RLT-Anlage nicht möglich bzw. stark 
gefährdet gewesen. Eine Erwärmung der Raumluft auf die erforderlichen 23°C durch 
Zuheizen über die Fernwärmeanlage hätte nicht ausgereicht, um für die Opernbesucher im 
Zuschauerhaus ein angenehmes und wohlfühlendes Raumklima herzustellen. Zudem 
würden sehr hohe Heizkosten entstehen und starke Zugerscheinungen auftreten. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Um auch bei niedrigen Außentemperaturen im Zuschauerhaus der Oper ein 
angenehmes Raumklima zu erzeugen, besteht die technische Möglichkeit, in der 
vorhandenen RLT-Anlage eine UV-C-Luftdesinfektionsanlage nachzurüsten. 
 
1. Technische Einbauten: 
 
Im bestehenden, begehbaren Lüftungskanal werden auf einer ca. 7 Meter langen 
Lüftungskanalstrecke, 48 Stück UV-C-Hochleistungsstrahler in einem 
Einbaurahmen installiert. Die UV-C-Strahlereinheiten werden durch vorherige 
Model-u. Simulationsberechnungen so angeordnet, dass eine Schattenbildung 
ausgeschlossen ist. Bei laufendem Anlagenbetrieb, desinfizieren die UV-C-LEDs 
die eingesaugte Luft, so dass die darin enthaltenen Krankheitserreger (auch 
CoVid19) als nicht infektiös eingestuft werden, wenn die UV-behandelte Luft wieder 
in den Raum eintritt. Unmittelbar hinter den Bestrahlungseinheiten wird eine 
zusätzliche Taschenfilteranlage installiert, welche die abgetöteten Bakterien, Viren 
etc. herausfiltert. Ein sicherer und keimfreier Umluftbetrieb ist wieder möglich! Zur 
Steuerung, wird die UV-C-Anlage auf die vorhanden Gebäudeleittechnik 
aufgeschaltet. Zudem werden die Revisionstüren durch elektrische 
Verriegelungssysteme gegen unbefugtes Betreten des Kanals abgesichert. 
 
 
2. Technologie UV-C-Desinfektion der Zuluft: 
 
Technische Lösungen für die Luftentkeimung mittels UV-Bestrahlung steht bereits 
seit 2000 zur Verfügung. Abhängig von der Dosis werden verschiedenste Keime 
bei Kontakt mit der Strahlung sofort inaktiviert. In der Regel ist eine Dosis von 10 
bis 100 Ws/qm ausreichend. Der tödliche Wert für das Corona-Virus liegt bei 40 
Ws/qm. Filterung in Kombination mit UV-Behandlung der Zuluft kann daher 
wirksam das Eindringen von Keimen über die Lüftung verhindern. (Gemeinsame 
Stellungnahme der Verbände BTGA, FGK und RLT-Herstellerverband zum Betrieb 
Raumlufttechnischer Anlagen unter den Randbedingungen der aktuellen Covid-19-Pandemie vom 
24.04.2020, Version 3) 
 
 
3. Vorteile: 
 
 Der Wirkungsgrad bei der UV-C-Bestrahlung liegt bei 99,99 Prozent; (Quelle: 
https://medizinio.de/blog/news/corona-desinfektion-uv-licht) 
 Die Methodik der UV-C Bestrahlung ist mittlerweile ein anerkanntes 
Verfahren, deshalb jetzt durch das BAFA auch förderfähig; Das System 
entspricht gemäß VDI6022 der Hygieneanforderungen und dem aktuellen 
Stand der Technik; 
 Verwendung im Umluft- oder Fort- u. Zuluftsystem; 
 Verbessert nachhaltig die Hygiene. Geprüft durch die unabhängige 
Universität von Kent (England);   
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 Einfache Installation und nachrüstbar in bestehenden Anlagen. Die Kosten 
sind relativ niedrig im Gegensatz zum Einbau einer 
Wärmerückgewinnungsanlage; (Einbau einer Wärmerückgewinnung wurde 
bereits untersucht, ist bei der vorhandenen Technik momentan nicht 
umsetzbar!!); 
 Die RLT-Anlage kann im Zuschauerbereich wieder im geregelten 
UMLUFTBETRIEB gefahren werden! 
 Hohe Effektivität und ohne Einsatz von Chemie, wie zum Beispiel Ozon, in 
der Raumluft; 
 Reduzierung der Energiekosten bei geregeltem „Umluftbetrieb“ der RLT 
Anlage während der kälteren Jahreszeiten; 
 Geringer Wartungsaufwand und lange Lebensdauer. 
 
4. Aussicht/ Erwartungen: 
 
Es kann davon ausgegangen werden, dass auch nach der Pandemie sich die 
raumlufttechnischen Anforderungen, insbesondere für Großveranstaltungen 
verschärfen werden. Mit dem Einbau einer UV-C-Luftdesinfektionsanlage wird die 
Oper künftig gut ausgestattet und gerüstet sein, um den etwaigen gesetzlichen 
Forderungen gerecht zu werden. Es kann davon ausgegangen werden, dass eine 
größere Besucheranzahl bei den jeweiligen Vorstellungen zugelassen werden. 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
 
Beschluss OBM  (Bestätigung) 
  
Durchführung LP 3 - LP 6 Nach Erhalt Zuwendungsbescheid BAFA 
  
Ausschreibung VOB Geplant Juli/August 2021 
  
Fertigstellung / Inbetriebnahme November/Dezember 2021 
 
*) Zeitplan ist geschätzt, da die Maßnahmenumsetzung erst ab Erteilung des BAFA-
Zuwendungsbescheides erfolgen darf! 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
 
1. Seit dem 02.04.2021 fördert das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle 
(BAFA) lt. seiner Förderrichtlinie die von der Oper geplante Maßnahme. 
(Quelle: Bundesförderung Corona-gerechte Um- und Aufrüstung von stationären 
raumlufttechnischen Anlagen)  
 
Auszug BAFA: 
„2.2.1 Vorgaben bezüglich der Fördermaßnahme Zubau einer Anlage zur Umluft-
Desinfektion. 
Im Rahmen dieser Maßnahme werden ausschließlich Anlagen zur 
Luftdesinfektion durch UV-C-Strahlung gefördert, die in vorhandene RLT-
Anlagen eingebaut werden. Zur Sicherstellung der Funktionalität und der 
Sicherheit sind die nachfolgend beschriebenen Vorgaben zwingend einzuhalten. 
Die Umsetzung dieser Vorgaben sowie die Anlagensicherheit und die -
funktionalität sind durch das ausführende Unternehmen innerhalb der 
Fachunternehmererklärung nach Umsetzung der Maßnahme zu bestätigen.“ 
(Quelle: 
https://www.bafa.de/SharedDocs/Downloads/DE/Energie/rlt_technisches_merkblatt.pdf?__blob=publicati
onFile&v=3) 
 
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Die max. Förderquote beträgt 80 %, max. Förderungshöchstgrenze 200 T€. Die 
Oper Leipzig hat mit Datum 18.05.2021 bei der BAFA einen entsprechenden 
Antrag auf Förderung gestellt. 
 
 
2. Die Kostenberechnung erfolgte nach DIN 276-1 2008. 
 
Kostengruppen  Kosten in 
Euro/Brutto 
KGr. 400 -Bauwerk – Techn. Anlagen  235.554 
  
KGr. 440 -Starkstromanlagen    17.717 
  
KGr. 480 - Gebäudeautomation    14.726 
  
KGr. 700 - Baunebenkosten    40.886 
 
  
Baukosten Gesamt 308.883 
 
Die Maßnahme ist nicht Bestandteil der Wirtschaftsplanung 2021, da der Wirtschaftsplan zu 
einem Zeitpunkt erstellt wurde, wo noch nicht absehbar war, dass diese Maßnahme 
erforderlich ist, um eine Saalauslastung zu realisieren, die einen Vorstellungsbetrieb in der 
kalten Jahreszeit ermöglicht. Die Maßnahme ist ausschließlich pandemiebedingt 
einzuordnen. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
 
7. Besonderheiten  
 
Keine 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Bei Nichtrealisierung der beschriebenen Maßnahmen besteht aufgrund der beschriebenen 
Auswirkungen die Gefahr, während den kalten Jahreszeiten keinen Spielbetrieb durchführen 
zu können. Ein Umsatzausfall ist zu erwarten. 
 
Anlagen: 
Anlage 1: Kostenberechnung 
Anlage 2: Schema Funktionsprinzip UV-C-Bestrahlung