Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“;
Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Lützschena-Stahmeln;
Feststellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07516
Datum: 2022-12-07
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/5 
 
 
Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07516 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich „Wohnquartier Zur 
Alten Brauerei“; 
Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Lützschena-Stahmeln; 
Feststellungsbeschluss 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung 
OR Lützschena-Stahmeln  Anhörung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  2. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau  2. Lesung 
Ratsversammlung 18.01.2023 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Die zum Entwurf der Flächennutzungsplan-Änderung vorgebrachten Stellungnahmen 
werden mit dem Ergebnis geprüft, sie in der Art und Weise zu berücksichtigen, wie es 
in Kapitel 8 der Begründung zur Flächennutzungsplan-Änderung sowie dem 
beiliegenden Abwägungsvorschlag angegeben ist. 
2. Die Begründung zur Flächennutzungsplan-Änderung wird gebilligt. 
3. Die Flächennutzungsplan-Änderung wird beschlossen. 
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Pläne dienen lediglich der Information. Maßgebend ist der zum Zeitpunkt 
des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Plan. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Nordwest  
Ortsteil: Lützschena-Stahmeln 
 
Zusammenfassung 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: 
Für das Plangebiet ist die Entwicklung eines Wohnquartiers auf dem brachgefallenen 
Gelände einer ehemaligen Brauerei geplant. Zur Umsetzung der geplanten Bebauung wird 
ein Bebauungsplan aufgestellt. Aufgrund der Abweichung der Festsetzungen des 
Bebauungsplanes von den Darstellungen des Flächennutzungsplanes muss der 
Flächennutzungsplan geändert werden.  
1 von 26 in Zusammenstellung
2/5 
 
Mit dieser Vorlage soll der Beschluss über die Änderung des Flächennutzungsplanes 
getroffen werden. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
X Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
 
 Leistungsfähige technische 
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3/5 
 
Umweltqualität Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
X Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
X Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
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4/5 
 
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Planinhalte der Flächennutzungsplan-Änderung sind Darstellungen zur allgemeinen Art der 
baulichen Nutzung. Die Flächennutzungsplan-Änderung schafft damit nicht die 
bauplanungsrechtliche Zulässigkeit klimarelevanter baulicher Nutzungen. Insoweit ergeben 
sich folgerichtig keine Klimaauswirkungen mit erheblicher Relevanz, die näher zu 
untersuchen wären. 
Auf die Klimawirkung der ggf. vorhandenen baulichen Nutzungen hat der 
Flächennutzungsplan keine Auswirkungen. Inwieweit auf der Grundlage des 
Flächennutzungsplanes entwickelte Bebauungspläne bauliche Nutzungen zulassen, die 
Klimawirkungen haben können, ist Gegenstand der Prüfung im jeweiligen 
Bebauungsplanverfahren. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
 
III. Strategische Ziele 
Mit der Flächennutzungsplan-Änderung werden insbesondere drei Handlungsschwerpunkte 
des Zielbildes umgesetzt. Einerseits leistet die denkmalgerechte Sanierung der lange Zeit 
brachliegenden Bauten einen wichtigen Beitrag zur Bewahrung des Leipziger Stadtbildes 
(„Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur“). Andererseits soll ein vielfältiger 
Wohnungsbaustandort, einschließlich bezahlbaren Wohnraums sowie eine Kindertagesstätte 
entwickelt werden („Bezahlbares Wohnen“ und „Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote“). Die Flächennutzungsplan-Änderung ermöglicht als Plangrundlage die 
Entwicklung dieser strategischen Ziele des Bebauungsplanes Nr. 445 „Wohnquartier Zur 
Alten Brauerei“. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Im Plangebiet besteht die Absicht, ein Wohnquartier zu entwickeln. Der dazu in Aufstellung 
befindliche Bebauungsplan kann wegen entgegenstehender Darstellungen im 
Flächennutzungsplan nicht nach § 8 Abs. 2 BauGB aus dem wirksamen 
Flächennutzungsplan entwickelt werden. Der Flächennutzungsplan soll deshalb geändert 
werden. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Das Planungserfordernis für diese Flächennutzungsplan-Änderung ergibt sich daraus, dass 
die bisherige Darstellung im Flächennutzungsplan als „Gemischte Baufläche“ und zu einem 
geringen Teil „Grünfläche“ nicht mehr den aktuellen Entwicklungsabsichten für die 
Entwicklung des geplanten Wohnquartiers entspricht und damit im Widerspruch zu im 
Bebauungsplan enthaltenen Festsetzungen steht. 
Mit der Änderung werden die Flächen deshalb zukünftig als „Wohnbaufläche“ dargestellt. 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der abschließende Feststellungsbeschluss über die 
Änderung des Flächennutzungsplanes herbeigeführt. 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
4 von 26 in Zusammenstellung
5/5 
 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, 
• die Flächennutzungsplan-Änderung bei der Landesdirektion zur Genehmigung einreichen, 
• die genehmigte Flächennutzungsplan-Änderung dem Oberbürgermeister zur Ausfertigung 
vorlegen und danach 
• die Erteilung der Genehmigung im Leipziger Amtsblatt bekannt machen. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Keine 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
X  bereits erfolgt   geplant   nicht nötig 
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit erfolgte im Laufe des Verfahrens nach den Anforderungen 
des BauGB.  
Es wurden keine Änderungen des Planinhaltes nach den Beteiligungen zum Entwurf 
vorgenommen.  
Näheres zu den Ergebnissen der Beteiligungen siehe dem beigefügten Abwägungsvorschlag 
sowie den Kapiteln 4 und 8 der Begründung zum Flächennutzungsplan. 
 
7. Besonderheiten 
Keine 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Das Verfahren zur Änderung des Flächennutzungsplanes wird nicht abgeschlossen. Die 
planungsrechtlichen Vorrausetzungen für die beabsichtigte Entwicklung des geplanten 
Wohnquartiers werden nicht geschaffen.  
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Abwägungsvorschlag (öffentlich) 
 
3 Flächennutzungsplan Planzeichnung, Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
4 Begründung zum Flächennutzungsplan (öffentlich) 
 
5 Namens- und Adressenliste zum Abwägungsvorschlag (nichtöffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich „Wohnquartier Zur 
Alten Brauerei“ 
 
  
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1: 15.000, Stand: 03/2020 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
6 von 26 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  Seite 1 von 3 
28.06.2022 
Abwägungsvorschlag zu 
Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich  
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ 
 
In diesem Abwägungsvorschlag sind aufbereitet: 
o die wesentlichen Inhalte der im Rahmen der Beteiligungen eingegangenen Stellungnahmen 
 - der Träger öffentlicher Belange (TöB) – nur, soweit es einer Abwägungsentscheidung bedarf – und 
 - aus der Öffentlichkeit, 
o die Beschlussvorschläge (BV) zu den einzelnen, in den Stellungnahmen genannten Inhalten sowie 
o die Begründungen der Stadt zu den Beschlussvorschlägen – soweit erforderlich –. 
 
Weitere Ergebnisse der Beteiligungen sind Kapitel 8 der Begründung zum Flächennutzungsplan zu entneh-
men. 
 
Erläuterung der Beschlussvorschläge: 
 
berück-
sichtigt Beschlussvorschlag (BV) Erläuterung 
J N 
X  Wird berücksichtigt Der genannte Sachverhalt wird durch Änderung oder Ergänzung 
von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung ganz oder 
teilweise berücksichtigt. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der vorgeschlagenen Berück-
sichtigung wird in der Begründung des BV hingewiesen. 
 X Wird nicht berücksichtigt  Der genannte Sachverhalt wird nicht berücksichtigt und führt so-
mit nicht zu Änderungen oder Ergänzungen von Inhalten des Pla-
nes und/oder seiner Begründung. 
Die maßgeblichen Gründe sind in der Begründung des BV darge-
legt. 
-  Ist bereits berücksichtigt Der genannte Sachverhalt führt nicht zu Änderungen oder Ergän-
zungen von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung, weil 
der jeweilige Sachverhalt darin bereits ausreichend berücksichtigt 
ist. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der gegebenen Berücksichti-
gung wird in der Begründung des BV hingewiesen. 
 - Ist nicht Gegenstand dieses 
Planverfahrens 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleitplan-
verfahrens, sondern bezieht sich auf Sachverhalte außerhalb des 
räumlichen Geltungsbereiches, ist inhaltlich nicht relevant oder 
widersprüchlich für das vorliegende Bauleitplanverfahren, ist Sa-
che anderer oder späterer Genehmigungs- oder Planverfahren, o-
der dieser Bauleitplan steht einer entsprechenden Realisierung 
nicht entgegen. 
Die maßgeblichen Hintergründe sind – soweit erforderlich – in der 
Begründung des BV dargelegt. 
 
7 von 26 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  Seite 2 von 3 
28.06.2022 
I. Träger öffentlicher Belange (TöB) 
 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
I-1. Leipziger Verkehrsbetriebe (Stellungnahme vom 21.02.2022) 
Industrie- und Handelskammer zu Leipzig (Stellungnahme vom 24.02.2022) 
Stadt Schkeuditz (Stellungnahme vom 31.01.2022) 
 
Inhalt der Stellungnahme: 
Die Forderungen und Anregungen in den Schreiben mit jeweils kombiniertem Betreff 
zur Flächennutzungsplan-Änderung und zum Bebauungsplan Nr. 445 zu dem die Ände-
rung im Parallelverfahren erfolgt, beziehen sich letztlich inhaltlich, wenn auch zu unter-
schiedlichen Sachverhalten, immer ausschließlich auf den Bebauungsplan. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Da der Stellungnahme ausschließlich Aspekte bezüglich des Bebauungsplanes zu ent-
nehmen sind und damit nicht diese Änderung des Flächennutzungsplanes betreffen, 
kann und soll die inhaltliche Auseinandersetzung mit den vorgetragenen Sachverhalten 
im Rahmen des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 445 erfolgen. Nä-
heres siehe daher zum Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplans. 
 - 
I-2. Mitteldeutsche Netzgesellschaft Strom mbH 
Stellungnahme vom 09.02.2022 
 
Inhalt der Stellungnahme (Zitate in kursiv): 
Nieder- und Mittelspannungsanlagen 
Im Flächennutzungsplan bitten wir die vorhandenen Trassen als „Leitungsrecht en-
viaM“ mit Schutzstreifen festzusetzen. Dabei seien entsprechende Schutzstreifenbreiten 
anzusetzen. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Die Hinweise zum Leitungsbestand werden grundsätzlich zur Kenntnis genommen. Eine 
Darstellung von Leitungsrechten einschließlich Schutzstreifen erfolgt im Flächennut-
zungsplan jedoch grundsätzlich nicht. Regelmäßig als einfacher Linienzug dargestellt 
werden nur Leitungen mit überörtlicher Bedeutung. Die in der Stellungnahme benannten 
Nieder- und Mittelspannungsanlagen erfüllen diese Bedingung nicht. 
 X 
 
  
8 von 26 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  Seite 3 von 3 
28.06.2022 
II. Öffentlichkeit 
 
Hinweis: 
Im Folgenden ist aus Datenschutzgründen anstelle des Namens und der Anschrift jeweils eine Nummer angegeben. 
Anhand dieser Nummer sind der Name und die Anschrift aus der Namens- und Adressenliste zu ersehen, die der Vorlage 
– aus Datenschutzgründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben! – beigefügt ist. 
 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
II-1. Stellungnahme vom 21.02.2022 
Inhalt der Stellungnahme: 
Durch einen Umweltverband wurde je eine die vorliegende Planung ablehnende wort-
gleiche Stellungnahme zur Änderung des Flächennutzungsplanes und zum Bebauungs-
plan abgegeben. Der Inhalt der Stellungnahmen umfasst ausschließlich Sachverhalte, die 
das V erfahren zur Aufstellung des Bebauungsplans, zu dem diese Änderung des Flä-
chennutzungsplans im Parallelverfahren erfolgt, betreffen.   
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Da der Stellungnahme ausschließlich Aspekte bezüglich des Bebauungsplanes zu ent-
nehmen sind und damit nicht diese Änderung des Flächennutzungsplanes betreffen, 
kann und soll die inhaltliche Auseinandersetzung mit den vorgetragenen Sachverhalten 
im Rahmen des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 445 erfolgen. Nä-
heres siehe daher zum Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplans. 
 - 
 
9 von 26 in Zusammenstellung
Ausschnitt wirksamer Flächennutzungsplan, Stand: 24.07.2021 
Ausschnitt Änderung Flächennutzungsplan 
10 von 26 in Zusammenstellung
1. Bauflächen 
Planzeichenerklärung 
Wohnbaufläche 
Gemischte Baufläche 
(Kerngebiet nach § 7 BauNVO möglich) 
Gemischte Baufläche 
(kein Kerngebiet nach § 7 BauNVO möglich) 
Gemischte Baufläche 
Historischer Dorfkern 
Gewerbliche Baufläche 
Gewerbliche Baufläche 
(Industriegebiet nach § 9 BauNVO möglich) 
Sonderbaufläche mit 
Zweckbestimmung (z.B. Handel) 
Sonderbaufläche mit überwiegendem 
Grünanteil und Zweckbestimmung (z.B. Zoo) 
2. Grünflächen 
Sonderbaufläche für Wochenend- 
hausnutzung 
  SO 
Woch 
Öffentliche Verwaltung 
Feuerwehr 
Änderungsbereich 
3. Flächen und Einrichtungen 
für den Gemeinbedarf 
Grünfläche 
Dauerkleingärten nach § 5 Abs. 2 
Nr. 5 BauGB / Sonstige Gärten  
11 von 26 in Zusammenstellung
  
 
 
Begründung zur  
Änderung des Flächennutzungsplanes  
für den Bereich 
„Wohnquartier zur Alten Brauerei“ 
 
 Stadtbezirk: Nordwest 
 Ortsteil: Lützschena-Stahmeln 
  
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 18.10.2022 
 
1.  
12 von 26 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
Seite 1 
    
18.10.2022 
  
INHALTSVERZEICHNIS 
 
A. EINLEITUNG ....................................................................................................................... 2 
1. Lage und Größe des Plangebietes ...................................................................................... 2 
2. Planungsanlass und -erfordernis ......................................................................................... 2 
3. Ziele und Zwecke der Änderung .......................................................................................... 2 
4. Verfahrensdurchführung ...................................................................................................... 3 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ........................................................................................ 3 
5. Vorhandene Art der Bebauung ............................................................................................ 3 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen ............................................................................... 3 
6.1 Ziele der Raumordnung ....................................................................................................... 3 
6.2 Planungen der Stadt ............................................................................................................ 5 
6.2.1 Flächennutzungsplan .......................................................................................................... 5 
6.2.2 Landschaftsplan .................................................................................................................. 5 
6.2.3 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................................................................. 6 
6.2.4 Strategische Konzepte zum Wohnen ................................................................................... 6 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Zentren ............................................................................................ 7 
6.2.6 sonstige Stadtentwicklungspläne ......................................................................................... 7 
6.3 Bebauungsplan Nr. 445 „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ ................................................. 7 
7. Umweltbericht ...................................................................................................................... 8 
8. Ergebnisse der Beteiligungen ............................................................................................ 10 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange ..................................................... 10 
8.2 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf .................................................. 10 
8.3 Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf ......................................................................... 10 
C. INHALTE DER ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES ................................. 10 
9. Beschreibung und Begründung der Änderung ................................................................... 10 
 
Anhang:  Zusammenfassende Erklärung 
  
13 von 26 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
Seite 2 
    
18.10.2022 
  
A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Der räumliche Geltungsbereich dieser Änderung (Änderungsbereich) befindet sich im Stadtbezirk 
Nordwest im Ortsteil Lützschen-Stahmeln auf dem Gelände einer ehemaligen Brauerei an der 
Straße „Hallesche Straße“ und der Straße „Zur Alten Brauerei“. 
Er wird umgrenzt 
 im Norden von der „Bahnstraße“, 
 im Osten von der Kleingartenanlage „Zur Lindenhöhe“, 
 im Süden durch die rückwärtigen Bereiche, die sich nördlich der Halleschen Straße befinden 
(hier befindet sich auch das Verwaltungsgebäude der ehemaligen Brauerei) und 
 im Westen durch die Straße „Zur Alten Brauerei“ mit anliegender Wohnbebauung und der 
Freiwilligen Feuerwehr Lützschena.  
Der Änderungsbereich hat eine Größe von ca. 4,2 ha. 
Die räumliche Lage des Änderungsbereiches ist aus der Abbildung auf dem Deckblatt bzw. aus der 
Planzeichnung zu ersehen. 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Planungsanlass für die Änderung des Flächennutzungsplanes (FNP) ist die Aufstellung des 
Bebauungsplanes (B-Plan) Nr. 445 „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“. Ziel dieses B-Planes ist die 
Entwicklung eines neuen Wohnquartiers einschließlich einer Nahversorgungseinrichtung (bis 800 
qm Verkaufsfläche), einer Kindertagesstätte sowie wohnungsnaher Grünflächen und einer inneren 
straßenseitigen Erschließung. 
Das Planungserfordernis für diese FNP-Änderung ergibt sich daraus, dass die bisherigen 
Darstellungen als „Gemischte Baufläche“ und „Grünfläche“ des FNP nicht mehr den aktuellen 
Entwicklungsabsichten für den Änderungsbereich entsprechen und auch im Widerspruch zu den im 
B-Plan Nr. 445 enthaltenen Festsetzungen stehen. Die Bereiche, die im B-Plan für den 
Wohnungsbau (einschließlich der dem Wohnen untergeordneten Nutzungen wie einer 
Kindertagesstätte sowie zugehörige Freiräume) vorgesehen sind, stellt der Flächennutzungsplan als 
„Gemischte Baufläche“ und als in geringem Umfang „Grünfläche“ dar. 
Die Änderung der Darstellung zu „Wohnbaufläche“ ist folglich erforderlich, damit der FNP seiner 
Funktion entsprechend die beabsichtigte städtebauliche Entwicklung darstellt (§ 5 Abs. 1 Satz 1 
Baugesetzbuch (BauGB)). Sie ist ebenfalls im Hinblick auf das Entwicklungsgebot gemäß 
§ 8 Abs. 2 Satz 1 BauGB erforderlich, um den B-Plan Nr. 445 aus dem FNP entwickeln zu können. 
Die Darstellung des FNP wird daher geändert. 
3. Ziele und Zwecke der Änderung 
Dieser Änderung liegen folgende Ziele zugrunde: 
Der FNP soll, unter Berücksichtigung auch der sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden 
Anforderungen, an die aktuell für den Änderungsbereich beabsichtigte städtebauliche Entwicklung 
angepasst werden. Damit soll den geänderten Rahmenbedingungen sowie gleichzeitig auch dem 
Interesse an einer nachhaltigen städtebaulichen Entwicklung und Ordnung entsprochen werden.  
Namentlich soll die Darstellung des FNP innerhalb des Änderungsbereiches von „Gemischte 
Baufläche“ und „Grünfläche“ in „Wohnbaufläche“ geändert werden. Damit wird bezweckt, den 
FNP an die aktuell beabsichtigte städtebauliche Entwicklung anzupassen und der angestrebten 
Umnutzung der Brachfläche zu einem Wohnquartier mit begleitenden Nutzungen zu dienen. Es 
14 von 26 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
Seite 3 
    
18.10.2022 
  
sollen die planungsrechtlichen V oraussetzungen dafür geschaffen werden, dass der B-Plan Nr. 445 
aus dem FNP entwickelt werden und auf der planungsrechtlichen Grundlage des B-Planes die 
Entwicklung des Wohnquartiers erfolgen kann. 
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte wurden zur V orbereitung des Feststellungsbeschlusses durchgeführt: 
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 
 
17.12.2018 
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf 
(§ 4 Abs. 2 BauGB), mit Schreiben vom  
 
24.01.2022 
Öffentliche Auslegung des Entwurfs 
(§ 3 Abs. 2 BauGB), bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 01/2022 
vom 08.01.2022 
25.01. – 
24.02.2022 
Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens sind zu nennen: 
 Absehen von den frühzeitigen Beteiligungen der Öffentlichkeit  
V on der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wurde unter 
Anwendung des § 3 Abs. 1 Satz 3 Nr. 2 BauGB abgesehen.  
Die Stadt hat zum V orentwurf des B-Planes Nr. 445, der dieser Änderung zugrunde liegt, vom 
11.3.2019 - 25.3.2019 eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit durchgeführt. Darin 
wurde die Öffentlichkeit entsprechend § 3 Abs. 1 Satz 1 BauGB über die Planung – namentlich 
über die angestrebte Reaktivierung und Umnutzung des brachgefallenen Areals zu einem 
Wohnquartier mit ergänzenden Nutzungen – unterrichtet und es bestand Gelegenheit zur 
Erörterung. Damit sind die Unterrichtung und Erörterung bereits auf anderer – hier konkreterer 
– Grundlage erfolgt. Der Unterrichtung der Öffentlichkeit über die in dieser FNP-Änderung 
dargestellte allgemeine Art der baulichen Nutzung (Wohnbaufläche) bedurfte es folglich nicht. 
Es konnte deshalb davon abgesehen werden. 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Vorhandene Art der Bebauung 
Der Änderungsbereich ist durch das brachgefallene Gelände einer ehemaligen Brauerei mit ihren 
Gebäuden und ergänzenden Nutzungen wie der ehemaligen Arbeiterwohnhäuser geprägt. 
Im relevanten Umfeld des Änderungsbereiches sind folgende Nutzungen vorhanden: 
 nördlich: Wohnbebauung, Landwirtschaft, 
 östlich: Kleingartenanlage, 
 südlich: Wohnbebauung, 
 westlich: Wohnbebauung. 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 
6.1 Ziele der Raumordnung 
Diese FNP-Änderung ist an die Ziele der Raumordnung angepasst. Im Einzelnen: 
15 von 26 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
Seite 4 
    
18.10.2022 
  
Der Landesentwicklungsplan Sachsen (LEP) stellt die Grundsätze und Ziele der Raumordnung 
und Landesplanung für die räumliche Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen dar. Er ist 
seit dem 31.08.2013 verbindlich. 
Folgende Ziele (Z) und Grundsätze (G) des LEP haben Relevanz für diese FNP-Änderung: 
Gemäß dem Grundsatz G.1.2.1 sind in Verdichtungsräumen die Koordinierung der 
Flächennutzungsansprüche und eine effiziente Flächennutzung für die Leistungsfähigkeit von 
Wirtschaft und Infrastruktur nachhaltig zu sichern. Mit der Nutzung der ehemaligen Gewerbebrache 
als Wohnquartier wird dem Prinzip des V orrangs der Innen- vor Außenentwicklung entsprochen. 
G 2.2.1.1: Die Neuinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll in 
allen Teilräumen Sachsens vermindert werden. Durch die Revitalisierung einer gewerblichen 
Brachfläche kommt es zu keiner Neuinanspruchnahme von Flächen im Sinne dieses Zieles. 
Z 2.2.1.3: Die Festsetzung neuer Wohnbaugebiete soll in zumutbarer Entfernung zu den 
Versorgungs- und Siedlungskernen erfolgen. Durch die unmittelbare Nachbarschaft von Wohnen 
und geplanter Versorgung sowie sozialer Infrastruktur (im Gebiet des B-Planes) wird dieses Ziel 
umgesetzt. 
Z 2.2.1.7: Brachliegende und brachfallende Bauflächen, insbesondere Gewerbe-, Industrie-, Militär- 
und Verkehrsbrachen sowie nicht mehr nutzbare Anlagen der Landwirtschaft, sind zu beplanen und 
die Flächen wieder einer baulichen Nutzung zuzuführen, wenn die Marktfähigkeit des Standortes 
gegeben ist und den Flächen keine siedlungsklimatische Funktion zukommt. Durch die 
Revitalisierung eines ehemaligen Gewerbestandortes wird diesem Ziel entsprochen. 
Z 2.2.1.10: Die Siedlungsentwicklung ist auf die Verknüpfungspunkte des ÖPNV zu konzentrieren. 
Das Plangebiet befindet sich in unmittelbarer Nähe zu Haltestellen des ÖPNV . 
G 2.2.2.2: Die Entwicklung der Städte und Dörfer soll so erfolgen, dass 
 das historische Siedlungsgefüge angemessen berücksichtigt, 
 Brachflächen einer neuen Nutzung zugeführt, 
 eine energiesparende und energieeffiziente, integrierte Siedlungs- und 
Verkehrsflächenentwicklung gewährleistet, 
 die gesundheitlichen Belange der Bevölkerung berücksichtigt sowie 
 bedarfsgerecht sowohl Maßnahmen zur Erhaltung, Aufwertung, Umnutzung, zum Umbau 
und Neubau als auch zum Rückbau umgesetzt werden. 
Auch dieser Grundsatz ist Grundlage für die Entwicklung des Plangebietes.  
Die genannten Grundsätze und Ziele des LEP sind Grundlage der Planung der vorliegenden FNP-
Änderung. Diese entspricht damit gem. § 1 Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung. 
Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen stellt den verbindlichen Rahmen für die räumliche 
Ordnung und Entwicklung der Region Leipzig-Westsachsen dar. Er ist seit dem 16.12.2021 
verbindlich. Die Ziele und Grundsätze des Regionalplans sind von allen öffentlichen 
Planungsträgern bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen zu beachten. 
Für die vorliegende FNP-Änderung sind vor allem folgende Ziele (Z) und Grundsätze (G) des 
Regionalplans relevant: 
Z 2.2.1.1 Die Neuinanspruchnahme von Freiflächen im Außenbereich für Siedlungs- und Verkehrs-
flächen soll auf das notwendige Mindestmaß beschränkt werden. Durch die Entwicklung einer 
ehemaligen Gewerbebrache wird im Sinne dieses Zieles gehandelt. 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
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Z 2.2.1.7 Die Bauleitplanung der Gemeinden soll eine Funktionsmischung von Arbeiten, Wohnen, 
Versorgen und Erholen unterstützen. Dabei sollen Wohnbauflächen, gewerbliche Bauflächen, 
landwirtschaftliche Gebäude – und Freiflächen, Verkehrsflächen, Einrichtungen der 
Daseinsvorsorge sowie Spiel- und Erholungsflächen einander so zugeordnet werden, dass 
Nutzungskonflikte vermieden werden. Dies wird durch diese FNP-Änderung vorbereitet. 
Die genannten Ziele des Regionalplanes sind Grundlage der Planung der vorliegenden FNP-
Änderung. Diese entspricht damit gem. § 1 Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung. 
6.2 Planungen der Stadt 
6.2.1 Flächennutzungsplan 
Im wirksamen Flächennutzungsplan sind folgende, für diese Änderung relevanten Darstellungen 
enthalten: 
Die Flächen im Änderungsbereich sind als „Gemischte Baufläche“, „Grünfläche“ mit der 
Zweckbestimmung „Dauerkleingärten nach § 5 Abs. 2 Nr. 5 BauGB / Sonstige Gärten“ (wobei sich 
der betroffene Anteil der Grünfläche jedoch nicht in kleingärtnerischer Nutzung befindet) und mit 
einem Symbol „Öffentliche Verwaltung“ dargestellt.  
Im relevanten Umfeld des Änderungsbereiches sind dargestellt: 
 nördlich: „Wohnbaufläche“ und „Fläche für die Landwirtschaft“, 
 östlich: „Grünfläche“ mit der Zweckbestimmung „Dauerkleingärten nach § 5 Abs. 2 Nr. 5 
BauGB / Sonstige Gärten“, 
 südlich: „Wohnbaufläche“ und „Gemischte Baufläche“, 
 westlich: „Wohnbaufläche“ mit einem Symbol „Feuerwehr“. 
6.2.2 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes 
im Stadtgebiet Leipzig ein Landschaftsplan als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan 
aufgestellt worden (bestätigt durch den Stadtrat am 16.10.2013). Er enthält neben den Zielen, die 
für ihre Verwirklichung erforderlichen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege. 
Das Plangebiet ist dem Leitbild 6 „Innerstädtische Freiräume der offenen und geschlossenen 
Blockrandbebauung“ mit folgender Zielsetzung zuzuordnen: 
 Entwicklung, Sicherung, Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in 
dichtbebauten innerstädtischen Räumen durch Einhaltung und Schaffung von begrünten 
Innenhöfen, Fassaden und Dächern, Einbeziehung von Fließgewässerabschnitten, 
Straßenbaumpflanzungen, Einbeziehung wohnungsnaher Grünflächen und Herstellung ihrer 
Verbindung zu Parkanlagen und grünen Stellplätzen, Einbindung in das Grün- und 
Wegesystem der Stadt. 
Die für diesen Bauleitplan wesentlichen Inhalte des Landschaftsplanes sind darüber hinaus: 
 Erhaltung und Entwicklung von Siedlungsgebieten mit hohem Durchgrünungsgrad durch 
unbebaute Freiräume der Zier- und Nutzgärten, 
 Wahrung ihres typischen grüngeprägten Ortsbildcharakters, 
 Schaffung von Gliederungs- und Identifikationsmerkmalen durch Mittel der 
Freiflächengestaltung, Erhaltung ihrer Erholungsfunktion, ihrer Bedeutung für Stadtklima 
und Biotopverbund, 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
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 Schaffung durchgehender Geh- und Radwegeverbindungen mit Anschluss an das Wegenetz 
der Stadt, 
 Herstellung der Verbindung zu den städtischen Nah- und Erholungsräumen. 
Zudem wird eine Grünverbindung entlang des Radefelder Weges/Bahnstraße ausgewiesen. Des 
Weiteren wird die historische Bebauung als bedeutendes Wahr- und Merkzeichen gekennzeichnet, 
die zu sichern und gestalterisch zur Erhaltung der Eigenart des Raumes zu integrieren ist (Näheres 
siehe auch Kap. 7). Die vorliegende Planung folgt somit den Zielen des Landschaftsplanes. 
6.2.3 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das „Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030“ (INSEK 2030) wurde am 31.05.2018 als 
ressortübergreifendes, langfristiges Handlungskonzept vom Stadtrat beschlossen. Damit ist das 
Zielbild Leipzig 2030 (Teil A) dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. 
Die fachübergreifenden Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage 
der stadträumlichen Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. 
Für den Änderungsbereich des FNP sind insbesondere die folgenden strategischen Ziele und 
Handlungsschwerpunkte des Zielbildes relevant (INSEK, A-10 und A-16): 
 Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur, 
 Bezahlbares Wohnen, 
 zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote. 
Der Änderungsbereich liegt im fachübergreifenden Schwerpunktgebiet „Nordraum“, dem zentralen 
Wirtschaftsraum Leipzigs. Für die zukünftige Entwicklung ist deshalb ein besonderer Schwerpunkt 
auf die Ausgewogenheit der Handlungsfelder Lebensqualität, Gewerbe, Grün und Landwirtschaft zu 
legen.  
Eine besondere Rolle spielt dabei ebenfalls die Stärkung der Ortsteilidentität. Der Ortsteil 
Lützschena-Stahmeln ist in der Ortsteilstrategie des INSEK der Raumkategorie „Qualitäten 
weiterentwickeln“ zugeordnet. In diesen Gebieten soll die Entwicklung gestärkt und die 
Infrastruktur sowie die Angebote bedarfsgerecht nachgerüstet werden, z.B. bei Arrondierung und 
Erweiterung von Wohnbauflächen. Die Mehrfachnutzung von öffentlichen Gebäuden als zentrale 
und soziale Treffpunkte im Stadtteil wird angestrebt (INSEK, B-8/-22/-47). 
Die aufgeführten strategischen und gebietsspezifischen Ziele des INSEK 2030 werden durch die 
FNP-Änderung unterstützt. Die vorliegende Planung folgt somit den Zielstellungen des INSEK 
2030. 
6.2.4 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Das „Wohnungspolitische Konzept“ der Stadt Leipzig in der Fortschreibung 2015 (VI-DS-475-NF) 
wurde am 28.10.2015 durch den Stadtrat beschlossen. Es definiert vor dem Hintergrund der 
Veränderungen auf dem Wohnungsmarkt die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt und benennt 
Instrumente sowie Maßnahmen zur Umsetzung des Konzepts. Mit dem Wohnungspolitischen 
Konzept werden folgende Zielsetzungen verfolgt: Ausweitung des Wohnungsangebots, Schaffung 
eines qualitativ vielfältigen Wohnungsangebots, Schaffung bezahlbaren Wohnraums, Unterstützung 
von kooperativen Wohnformen, besondere Unterstützung der Schaffung des Wohnraums für 
Familien, Seniorinnen und Senioren sowie Menschen mit Behinderungen, Schaffung von sozial- 
und nutzungsstrukturell gemischten Stadtteilen, nachhaltiges Wachstum und Steigerung der 
Energieeffizienz. 
Die fachliche Grundlage für die räumliche Entwicklung von Wohnungsbaustandorten ist der 
Stadtentwicklungsplan Wohnbauflächen. Der „Stadtentwicklungsplan Wohnbauflächen – 
Grundlagen, Ziele, Strategien“ (STEP Wohnbauflächen) wurde am 13.10.2022 als städtebauliches 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
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Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB (VII-DS-00871) beschlossen. Mit 
seinen Zielen, Handlungsbedarfen sowie einer Umsetzungsstrategie bildet er eine wichtige 
Grundlage, um dem zukünftigen Wohnraumbedarf gerecht werden zu können. Ein Ziel des STEP 
Wohnbauflächen lautet: „Die Wiedernutzung von geeigneten Brachflächen („Innenentwicklung“) 
hat Priorität vor der Neuinanspruchnahme von Grün- und Landwirtschaftsflächen 
(„Außenentwicklung“).“ Das formulierte Ziel wird durch die FNP-Änderung unterstützt. Die 
vorliegende Planung folgt somit den Zielstellungen des STEP Wohnbauflächen. 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Zentren 
Mit dem Stadtentwicklungsplan (STEP) Zentren 2016 (Beschluss des Stadtrates vom 20.09.2017 - 
VI-DS-04512) verfügt die Stadt Leipzig über ein städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB zur Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsbereiche. 
Darin wird der Ortslage Lützschena eine räumliche Versorgungslücke attestiert, die durch die 
Ansiedlung eines neuen Nahversorgers geschlossen werden soll. Hierbei wird explizit das Areal der 
ehemaligen Brauerei als möglicher Standort einer Projektrealisierung benannt. Aufgrund der 
vorherrschenden Standortbedingungen (rd. 4.200 Einwohner im Ortsteil zzgl. der Einwohner-
Potenziale aus dem V orhaben, gute ÖPNV-Erschließung durch Lage an der Halleschen Straße, gutes 
Versorgungsangebot in Richtung Schkeuditz und Wahren) beschränken sich die Perspektiven auf 
die Sicherung und Stärkung einer räumlich ausgewogenen wohnortnahen Grundversorgung. 
Aufgrund der räumlichen Distanzen zur Ortslage Stahmeln und der dort bereits gegebenen 
Versorgungsstrukturen (am Standort Mühlenstraße), ist die Dimensionierung des Nahversorgers in 
erster Linie auf die endogenen Potenziale der Ortslage Lützschena auszurichten.  
Der geplante Einzelhandel wird durch den B-Plan Nr. 445 „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ 
planungsrechtlich festgesetzt. Er ist aber nicht Bestandteil dieser FNP-Änderung, da dieser Bereich 
im FNP bereits als „Gemischte Baufläche“ dargestellt ist. Eine Einzelhandelsnutzung der hier 
geplanten Größe wäre demnach bereits jetzt möglich. Daher muss der FNP hierfür nicht geändert 
werden und dieser Bereich ist damit nicht Bestandteil dieser FNP-Änderung. 
6.2.6 sonstige Stadtentwicklungspläne 
Die sonstigen Stadtentwicklungspläne der Stadt Leipzig enthalten keine für diese Änderung des 
Flächennutzungsplanes relevanten Aussagen. 
6.3 Bebauungsplan Nr. 445 „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ 
Ziele des B-Planes sind die Revitalisierung und Entwicklung einer ehemals gewerblich genutzten 
Fläche. Es soll ein Wohnquartier mit einer Kindertagesstätte und einem Lebensmittelmarkt errichtet 
werden. 
Die für die FNP-Änderung wichtigen Ziele des B-Planes sind folgende: 
 die Herstellung der bauplanungsrechtlichen Grundlagen für die Entwicklung und 
Etablierung eines Wohnstandortes, 
 die Errichtung einer Kindertagesstätte zur Deckung des Betreuungsbedarfs von 
Kleinkindern im Leipziger Nordwesten. 
Nach § 1 Abs. 3 BauGB haben die Gemeinden Bauleitpläne aufzustellen, sobald und soweit es für 
die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist. Im Ergebnis ist die Aufstellung des 
Bebauungsplanes erforderlich, um im Sinne einer geordneten städtebaulichen Entwicklung die 
Neuordnung zu ermöglichen. 
 
 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
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7. Umweltbericht 
Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplanverfahren eine Umweltprüfung 
durchgeführt, in der 
 die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und 
 die ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen in einem Umweltbericht beschrieben und 
bewertet werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB sowie Anlage 1 zum BauGB). 
Dazu wird wie folgt vorgegangen: 
a) Einschätzung aufgrund einer überschlägigen Prüfung, auf welche Umweltbelange der 
Bauleitplan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu 
berücksichtigen wären. 
b) Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der 
Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der 
Einschätzung. 
c) Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
d) Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im 
Umweltbericht. 
e) Ergänzung der Ermittlungen und des Umweltberichtes, soweit im Ergebnis der Beteiligungen 
zum Entwurf erforderlich. 
Ziel der Änderung ist es, für den FNP-Änderungsbereich, im Interesse der Revitalisierung der 
Fläche, anstelle der bisherigen gemischten Nutzung und der angrenzenden Grünnutzung eine 
Wohnnutzung zu ermöglichen. Zur Wohnnutzung können auch begleitende Nutzungen wie Grün- 
und Erholungsflächen, Kindertagesstätten o.ä. gehören. 
Inhalt der Planung ist der Zielsetzung des B-Planes [2] entsprechend die Änderung der bisherigen 
Darstellung „Gemischte Baufläche“ und „Grünfläche“ durch „Wohnbaufläche“. 
Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes sind insbesondere wie folgt zu nennen: 
Landschaftsplan [1]: Das Integrierte Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes enthält für den 
Änderungsbereich als Zielaussage das integrierte landschaftsräumliche Leitbild (LB 6) 
„Innerstädtische Freiräume der offenen und geschlossenen Block- und Blockrandbebauung“ in 
welchen als Ziele 
 die Entwicklung, Sicherung, Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in 
dichtbebauten innerstädtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten 
Innenhöfen, Fassaden und Dächern,  
 die Einbeziehung von Fließgewässerabschnitten, Straßenbaumpflanzungen,  
 die Einbeziehung wohnungsnaher Grünflächen und Herstellung ihrer Verbindung zu 
Parkanlagen und grünen Stadtplätzen und 
 die Einbindung in das Grün- und Wegesystem der Stadt 
formuliert sind. 
Zudem wird eine Grünverbindung entlang des Radefelder Weges/Bahnstraße ausgewiesen. Des 
Weiteren wird die historische Bebauung als bedeutendes Wahr- und Merkzeichen gekennzeichnet, 
die zu sichern und gestalterisch zur Erhaltung der Eigenart des Raumes zu integrieren ist. 
Dem wird wie folgt entsprochen: 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
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 Der Änderung (s. Kap. 3) stehen die Zielaussagen des Landschaftsplanes nicht entgegen, da 
hier ein Wohnstandort entwickelt werden soll, von dem keine Auswirkungen auf das Leitbild 
zu erwarten sind. 
Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange werden wie folgt festgelegt: 
Zu den Inhalten der Änderung des FNP soll es keine weiteren Ermittlungen geben. Denn: aus der 
Änderung der Darstellungen des FNP sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Durch die Änderung des Flächennutzungsplanes werden keine neuen Bauflächen im 
Flächennutzungsplan dargestellt. Es wird für diesen Teilbereich lediglich die Darstellung von 
„Gemischte Baufläche“ in „Wohnbaufläche“ geändert. Der geringe Anteil der „Grünfläche“, die 
ebenfalls in „Wohnbaufläche“ geändert wird, ist vernachlässigbar (s. Kap. 9, darin die Begründung 
der Darstellungsänderungen). Damit wird der Katalog der möglichen Nutzungsarten von der 
Bandbreite, wie sie sich aus der bisherigen Darstellung ergeben hat, auf die in einer Wohnbaufläche 
möglichen Nutzungsarten reduziert. Somit sind diverse Umweltauswirkungen, die bei Umsetzung 
der bisherigen Darstellung aufgrund von sonstigen Gewerbebetrieben, nicht auszuschließen 
gewesen wären, infolge der Änderung des Flächennutzungsplanes nicht mehr zu erwarten. 
Ermittlungen hinsichtlich der Umweltbelange sind deshalb für die Abwägung nicht erforderlich. 
Einer Beschreibung und Bewertung der voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen 
der Planung sowie anderweitiger Planungsmöglichkeiten bedarf es infolge der Festlegung des 
Umfanges und Detaillierungsgrades der Umweltprüfung nicht.  
Die Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen ist nicht erforderlich. 
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der 
Durchführung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene 
nachteilige Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen 
zur Abhilfe zu ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der 
erheblichen Umweltauswirkungen sind im Umweltbericht zu beschreiben (Nr. 3. b), Anlage zum 
BauGB). 
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bauleitplan wurde festgestellt, dass dessen 
Durchführung voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen nach sich ziehen wird. 
Dementsprechend ist es nicht erforderlich, Maßnahmen zur Überwachung zu planen und im 
Umweltbericht zu beschreiben. 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird 
hingewiesen.  
Sollte es bei der Durchführung Hinweise auf unvorhergesehene Umweltauswirkungen geben, dann 
werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen ergriffen. 
Zusammenfassung 
Einer Beschreibung und Bewertung voraussichtlicher erheblicher Umweltauswirkungen der 
Planung, anderweitiger Planungsmöglichkeiten sowie einer Überwachung erheblicher Umwelt-
auswirkungen bedarf es nicht, da erhebliche Umweltauswirkungen nicht zu erwarten sind. 
Referenzliste der Quellen 
Diesem Umweltbericht liegen in der nachfolgenden Tabelle genannten Quellen, die für die im 
Bericht enthaltenen Beschreibungen und Bewertungen herangezogen wurden, zugrunde. 
Allgemeingültige und allgemeinverfügbare Quellen, wie Bundes- und Landesgesetze/-
verordnungen usw. – z.B. Baugesetzbuch (BauGB), Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), Gesetz 
über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) – werden hier nicht aufgeführt. 
[1] Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 
16.10.2013).  
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
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[2] Stadt Leipzig, Bebauungsplan Nr. 445 „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ und seine 
Begründung. 
8. Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange wurden keine Anregungen 
oder Bedenken, die die Planinhalte in Frage stellen würden, geäußert. 
8.2 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf 
Im Rahmen der Beteiligung sind Stellungnahmen eingegangen. Deren Inhalte waren jedoch für die 
Planung nicht relevant. 
Die Leipziger Verkehrsbetreibe, die Industrie- und Handelskammer zu Leipzig und die Stadt 
Schkeuditz haben jeweils im Betreff kombinierte Stellungahmen zum B-Planverfahren und zur 
FNP-Änderung abgegeben. Letztlich beziehen sich alle Stellungnahmen jedoch auf Inhalte, die nur 
den Bebauungsplan Nr. 445 betreffen. Daher erfolgt im Rahmen dieser FNP-Änderung keine Ausei-
nandersetzung mit den Inhalten der Stellungnahmen. Dies wird im Rahmen des 
Bebauungsplanverfahrens erfolgen. 
Die Mitteldeutsche Netzgesellschaft Strom mbH bittet in ihrer Stellungnahme darum, dass die 
vorhandenen Nieder- und Mittelspannungstrassen als „Leitungsrecht enviaM“ mit Schutzstreifen 
festgesetzt werden. Dieser Wunsch wird grundsätzlich zur Kenntnis genommen. Die geforderte 
Darstellung erfolgt jedoch nicht, da im FNP regelmäßig nur Leitungen mit überörtlicher Bedeutung 
dargestellt werden. Dies trifft nicht für die in der Stellungnahme angeführten Leitungen zu. 
Gemäß der Landesdirektion Sachsen steht die Planung im grundsätzlichen Einklang mit den 
Erfordernissen der Raumordnung. Der Regionale Planungsverband Leipzig-Westsachsen hat aus 
regionalplanerischer keine Bedenken gegen die Planung. 
8.3 Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf 
Ein Umweltverband hat eine ablehnende wortgleiche Stellungnahme zu dieser FNP-Änderung und 
zum B-Planverfahren abgegeben. Der Inhalt der Stellungnahme umfasst jedoch ausschließlich 
Sachverhalte, die den Bebauungsplan Nr. 445 betreffen. Daher erfolgt in dieser FNP-Änderung 
keine Auseinandersetzung mit den Inhalten dieser Stellungnahme. Dies wird im Rahmen des B-
Planverfahrens stattfinden. 
C. INHALTE DER ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES 
9. Beschreibung und Begründung der Änderung 
Der Flächennutzungsplan wird zur Umsetzung der oben genannten Ziele und Zwecke wie folgt 
geändert: 
 
 
 
 
 
 
 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
Seite 11 
    
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Teilbereich bisheriger Planinhalt neuer Planinhalt 
1 Gemischte Baufläche (kein Kerngebiet 
nach § 7 BauNVO möglich) 
Wohnbaufläche 
2 Grünfläche (Zweckbestimmung 
Dauerkleingärten nach § 5 Abs. 2 Nr. 5 
BauGB / Sonstige Gärten) 
Wohnbaufläche 
 Symbol „Öffentliche Verwaltung“ entfällt 
 
Begründung: 
Für die Entwicklung eines Wohnstandortes mit begleitenden Nutzungen wird die Darstellung von 
„Gemischte Baufläche (kein Kerngebiet nach § 7 BauNVO möglich)“ und von „Grünfläche“ in 
„Wohnbaufläche“ geändert. Zur Änderung der Darstellung der „Grünfläche“ zu Wohnbaufläche ist 
anzumerken, dass der Verlust der bisherigen Grünfläche an dieser Stelle durch die Festsetzung einer 
neuen und weitaus größeren Grünfläche im B-Plan unmittelbar nördlich angrenzend kompensiert 
wird. Die neu entstehende Grünfläche wird jedoch aufgrund ihrer geringen Größe nicht mehr im 
FNP dargestellt (die Mindestdarstellungsgröße einer Fläche im FNP der Stadt Leipzig beträgt i.d.R. 
1,0 ha). Ebenso entfällt das Symbol „Öffentliche Verwaltung“ aus dem FNP-Änderungsbereich. 
Zur Eignung ist insbesondere zu nennen: 
 Mit der Änderung wird das Ziel der Entwicklung und der Umnutzung einer gewerblichen 
Brachfläche zu einem Wohnstandort mit begleitenden Nutzungen (siehe Kap. 3) umgesetzt. 
Die Darstellung des FNP wird an die aktuell für den Änderungsbereich beabsichtigte 
städtebauliche Entwicklung – die Entwicklung eines Wohnstandortes, sowie begleitender 
Nutzungen, wie z.B. Freiräume und eine Kindertagesstätte – angepasst. 
 Mit dem Wegfall des Symbols „Öffentliche Verwaltung“ wird dem Umstand Rechnung 
getragen, dass an dieser Stelle die Errichtung eines öffentlichen Verwaltungsgebäudes nicht 
mehr Zielstellung der Stadt Leipzig ist. 
 Auch den sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden Anforderungen sowie dem 
Interesse an einer nachhaltigen städtebaulichen Entwicklung und Ordnung wird entsprochen.  
 Denn: 
o Diese Änderung des FNP ist an die Ziele der Raumordnung angepasst (siehe 
Kap. 6.1). 
o Mit der Änderung des FNP wird die Nachnutzung des derzeit in weiten Teilen brach 
gefallenen Areals vorbereitet.  
o Anhaltspunkte dafür, dass sonstige Belange gegen die Darstellung als 
„Wohnbaufläche“ im Allgemeinen – und damit gegen diese Änderung des FNP 
sprechen – liegen nicht vor. 
 Mit der Änderung des Flächennutzungsplanes werden die planungsrechtlichen 
V oraussetzungen dafür geschaffen, dass der B-Plan Nr. 445 „Wohnquartier Zur Alten 
Brauerei“ aus dem Flächennutzungsplan entwickelt werden kann.  
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
Seite 12 
    
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 Damit ist der grundsätzlichen Aufgabe des Flächennutzungsplanes, als vorbereitender 
Bauleitplan, die sich aus der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung ergebende Art der 
Bodennutzung lediglich in den Grundzügen darzustellen, entsprochen. 
Im Ergebnis ist die vorliegende Änderung des FNP sowohl hinsichtlich der Umsetzung der Ziele 
und Zwecke der Planung als auch vor dem Hintergrund ihrer Auswirkungen geeignet sowie auch im 
planungsrechtlichen Sinne erforderlich. 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
 
Anhang 
 
 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
Anhang: Zusammenfassende Erklärung, Seite 1 
    
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Anhang: Zusammenfassende Erklärung [gemäß § 6a BauGB] 
 
Diese zusammenfassende Erklärung gibt Antworten auf folgende Fragen: 
1. Auf welche Art und Weise wurden die Umweltbelange in der Änderung des 
Flächennutzungsplanes (FNP-Änderung) berücksichtigt? 
2. Auf welche Art und Weise wurden die Ergebnisse der Öffentlichkeit sowie der Behörden 
und sonstigen Träger öffentlicher Belange im FNP-Änderungsverfahren berücksichtigt? 
3. Aus welchen Gründen wurde die FNP-Änderung nach Abwägung mit den geprüften, in 
Betracht kommenden anderweitigen Planungsmöglichkeiten gewählt? 
Dabei wird jeweils auch angegeben, an welchen Stellen in der Begründung zur FNP-Änderung 
vertiefende Informationen zu den einzelnen Aspekten zu finden sind. 
 
1. Auf welche Art und Weise wurden die Umweltbelange in der Änderung des 
Flächennutzungsplanes berücksichtigt? 
Die Berücksichtigung der Umweltbelange erfolgte insbesondere auf folgende Art und Weise: 
 Diese Änderung des Flächennutzungsplanes (FNP) wird im Parallelverfahren 
(§ 8 Abs. 3 BauGB) und damit gleichzeitig zur Aufstellung des Bebauungsplanes (B-Plan) 
Nr. 445 „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ durchgeführt. 
 Im Rahmen beider Verfahren (einschließlich der jeweiligen Umweltprüfungen) wurden die 
Umweltbelange ermittelt. Dazu wurden auch die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher 
Belange sowie die Öffentlichkeit (einschließlich der Natur- und Umweltschutzverbände) 
mehrfach beteiligt (siehe dazu Kap. 4 und 8 der Begründung sowie nachfolgend unter 
Punkt 2 dieses Anhangs.). 
 Die gewonnenen Erkenntnisse – auch zum B-Plan – wurden für diese FNP-Änderung und 
ihre Begründung (samt Umweltbericht) sowie für die Abwägung zugrunde gelegt.  
 Ergebnis ist, dass aus der Änderung des FNP keine erheblichen Umweltauswirkungen, die in 
der Abwägung zu berücksichtigen wären, zu erwarten sind. Deshalb sind weitere 
Ermittlungen und Darlegungen zu den Umweltbelangen nicht erforderlich und es wurde 
festgelegt, dass diese auch nicht erfolgen sollen (siehe Kap. 7 der FNP-Begründung). 
 Auch die Änderung oder Ergänzung von Planinhalten der FNP-Änderung war nicht 
erforderlich und ist deshalb nicht erfolgt. 
2. Auf welche Art und Weise wurden die Ergebnisse der Beteiligung der Öffentlichkeit sowie 
der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange im FNP-Änderungsverfahren 
berücksichtigt? 
Die während der beiden Verfahren eingegangenen Stellungnahmen wurden ausgewertet und die 
Inhalte geprüft. Die gewonnenen Erkenntnisse wurden für diese FNP-Änderung und ihre 
Begründung (samt Umweltbericht) sowie bei der Abwägung zugrunde gelegt. Soweit erforderlich 
oder zweckmäßig, wurden die Inhalte der Stellungnahmen und die dazu jeweils vorgesehene 
Umgangsweise dem Stadtrat in Form eines Abwägungsvorschlages zur Abwägungsentscheidung 
vorgelegt. 
Über die nachfolgenden Angaben zu den Ergebnissen der Beteiligungen und den Umgang damit 
hinaus siehe Kap. 8 dieser Begründung sowie den Abwägungsvorschlag. 
25 von 26 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“  
Anhang: Zusammenfassende Erklärung, Seite 2 
    
18.10.2022 
  
Die Ergebnisse der Beteiligung der Öffentlichkeit wurden insbesondere auf folgende Art und Weise 
berücksichtigt: 
 Ein Umweltverband hat eine ablehnende Stellungnahme zusammen zur FNP-Änderung und 
zum Bebauungsplan Nr. 445, zu dem die FNP-Änderung im Parallelverfahren erfolgt, 
abgegeben. Inhaltlich ist die FNP-Änderung nicht von den Aussagen der Stellungnahme 
betroffen. Sie betreffen die Belange des Bebauungsplanes Nr. 445. 
Die Ergebnisse der Beteiligung der Träger öffentlicher Belange wurden insbesondere auf folgende 
Art und Weise berücksichtigt: 
 Die Leipziger Verkehrsbetriebe, die Industrie- und Handelskammer zu Leipzig und die 
Stad Schkeuditz haben jeweils im Betreff kombinierte Stellungnahmen zur FNP-Änderung 
und zu Bebauungsplan Nr. 445, zu dem die FNP-Änderung im Parallelverfahren erfolgt, 
abgegeben. Die Inhalte der Stellungnahmen betreffen aber ausnahmslos die Belange des 
Bebauungsplanes. Sie sind für das FNP-Verfahren nicht relevant.  
 Die Mitteldeutsche Netzgesellschaft Strom mbH bittet in ihrer Stellungnahme darum, 
vorhandenen Nieder- und Mittelspannungstrassen mit Schutzstreifen im FNP festzusetzen. 
Hierzu ist anzuführen, dass im FNP lediglich Trassen von überörtlicher Bedeutung 
dargestellt werden. Da dies nicht auf die angeführten Trassen zutrifft, kann dieser Bitte nicht 
entsprochen werden. 
3. Aus welchen Gründen wurde die FNP-Änderung nach Abwägung mit den geprüften, in 
Betracht kommenden anderweitigen Planungsmöglichkeiten gewählt? 
Als anderweitige Planungsmöglichkeit könnte lediglich in Betracht kommen, die FNP-Änderung 
nicht durchzuführen. Diese Möglichkeit wurde geprüft und verworfen. 
Aus folgenden Gründen wurde die FNP-Änderung in der vorliegenden Form gewählt: 
Innerhalb des FNP-Änderungsbereiches wird die Entwicklung eines Wohnquartiers mit 
wohnbegleitenden Nutzungen vorbereitet. Zur Schaffung der bauplanungsrechtlichen 
V oraussetzungen für die Genehmigung des V orhabens wird deshalb der B-Plan Nr. 445 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ aufgestellt. Näheres siehe vor allem Kap. 2, Kap. 3 und Kap. 
6.3 der Begründung.  
Im wirksamen FNP sind die Flächen innerhalb des Geltungsbereiches des B-Planes v.a. als 
„Gemischte Baufläche“ und „Grünfläche“ dargestellt. Die Änderung dieser Darstellung in 
„Wohnbaufläche“ ist erforderlich, damit der FNP seiner Funktion entsprechend die beabsichtigte 
städtebauliche Entwicklung in der dem FNP eigenen Systematik darstellt. Sie ist auch im Hinblick 
auf das Entwicklungsgebot gemäß § 8 Abs. 2 Satz 1 BauGB erforderlich oder zumindest 
zweckmäßig. Zudem wird es für erforderlich angesehen, die bisher bestehende Beschlusslage an die 
jetzigen Entwicklungsabsichten für den Änderungsbereich anzupassen, fortzuschreiben und zu 
konkretisieren. Näheres dazu siehe Kap. 2 der Begründung. Diesen Erfordernissen entsprechen auch 
die der FNP-Änderung zugrundeliegenden Ziele und Zwecke (vgl. Kap. 3 der Begründung). 
Nur mit der FNP-Änderung in der vorliegenden Form können die der FNP-Änderung 
zugrundeliegenden Ziele und Zwecke erreicht werden. 
Anhaltspunkte dafür, dass der FNP-Änderung Umweltbelange oder sonstige Belange mit einem 
solchen Gewicht entgegenstehen, dass diese in der vorliegenden Form nicht im Ergebnis einer 
sachgerechten Abwägung aufgestellt werden könnte, liegen nicht vor. 
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