Vergabe einer Beratungsleistung gem §13 Abs. 7 Nr. 11 Hauptsatzung - Konzeptionelle Beratungsleistung zur Weiterentwicklung des Visuellen Erscheinungsbildes der Stadt Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07946
Datum: 2022-12-07
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Verwaltungsausschuss 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07946 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Oberbürgermeister 
 
 
 
Betreff: 
Vergabe einer Beratungsleistung gem §13 Abs. 7 Nr. 11 Hauptsatzung - 
Konzeptionelle Beratungsleistung zur Weiterentwicklung des Visuellen 
Erscheinungsbildes der Stadt Leipzig 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 06.12.2022 Bestätigung 
Verwaltungsausschuss 11.01.2023 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Beratungsleistung zur Weiterentwicklung des Visuellen Erscheinungsbildes der Stadt 
Leipzig wird vergeben an: Schmidthals Consulting GmbH, Berlin 
 
Räumlicher Bezug 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 2022 2023 49.980 1.100.11.1.1.02.02 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
1 von 5 in Zusammenstellung
2/5 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
x Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
2 von 5 in Zusammenstellung
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 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
x Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess) x nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
 
Die Stadt Leipzig hat momentan kein Corporate Design; das jetzige „Visuelle 
Erscheinungsbild der Stadtverwaltung Leipzig. Leitfaden zur Gestaltung von Publikationen“ 
(DA Nr. 03/2011), existiert seit 2006 und bedarf einer grundlegenden Weiterentwicklung hin 
zu einem umfassenden Corporate Design der Stadtverwaltung und der Eigenbetriebe. 
Vorausgegangen war eine Beratung auf der Bürgermeister-Klausur im Januar 2022. 
 
Um notwendige externe Impulse zur Entwicklung eines neuen Designs und Hinweise zu 
einer effektiven Umsetzung zu bekommen, soll diesem umfangreichen Prozess eine 
Beratungsphase vorangestellt werden. 
  
3 von 5 in Zusammenstellung
4/5 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
entfällt  
  
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
entfällt  
 
  
III.   Strategische Ziele  
 
Ein Corporate Design dient der Identifizierung der Bürgerinnen und Bürger mit ihrer Stadt, 
zugleich auch der Mitarbeiter mit dem Arbeitgeber Stadt Leipzig. Es macht nach außen die 
Vielschichtigkeit städtischer Aufgaben deutlich und vermittelt den Kerngedanken des 
öffentlichen Dienstes: Gemeinwohlorientierung, Tragender Pfeiler der Gesellschaft, der 
Orientierung gibt, staatliche Gewalt ausführt und Leistungsansprüche gewährt. 
 
IV.  Sachverhalt  
 
1.  Anlass  
Bislang existiert kein Corporate Design für die Stadtverwaltung Leipzig. Die 
Bürgermeisterklausur hat sich auf ihrer Tagung im Januar 2023 auf die Schaffung eines 
einheitlichen Erscheinungsbildes geeinigt, um den Gedanken der Gemeinwohlorientierung 
aller Akteure der Stadtverwaltung nach außen deutlich zu machen. Bis dato existiert eine 
unübersichtliche Vielzahl an gestalterischen Auftritten städtischer Unternehmen und 
Gesellschaften, die für den Bürger nicht als zu Stadt gehörend zu erkennen sind. In der 
öffentlichen Darstellung zerfasert das Bild des öffentlichen Dienstes, bzw. wird gar nicht erst 
deutlich. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme  
 
Insgesamt hatten sich drei Unternehmen an der Ausschreibung beteiligt (Angebote s. 
Anlage). Preislich ist das Angebot des im Beschluss genannten Unternehmens mit Abstand 
das günstigste. Inhaltlich überzeugt das Angebot vor allem durch seine Prägnanz.  Die 
inhaltlichen Bausteine des Angebots sind mit den Mitbewerbern durchaus vergleichbar und 
überzeugen ebenso durch eine solide Ausarbeitung – dies allerdings zu deutlich günstigen 
Preisen. 
 
Der Auftragnehmer erbringt folgende Leistungen: 
 
• Designvision: grundlegende Richtung, die das Design inhaltlich nehmen soll (keine 
Gestaltung)  
• Anforderungen der fünf wichtigsten Stakeholdergruppen an das Design aus 
funktionaler und inhaltlicher Sicht  
• Anforderungen an die Markenarchitektur aus funktionaler Sicht (keine Gestaltung)  
• Konzept zur Markenarchitektur; das Ordnungsschema regelt das Verhältnis von 
Dachmarke zu allen organisatorischen Einheiten, Produkten, Services, Eigen- und 
Regiebetrieben.  
•  
Der Beratungsprozess untergliedert sich dabei in  
 
• Initialisierung 
• Analyse 
• Konzepterstellung 
 
 
 
4 von 5 in Zusammenstellung
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3.  Realisierungs- / Zeithorizont  
Beratungsphase in Q I und II 2023 
  
 
4.  Finanzielle Auswirkungen  
 
Für die erste Phase werden 49.980 Euro veranschlagt. Diese Phase umfasst u.a. 
 Analyse des vorhandenen „Corporate Design“ 
 Qualitative Interviews 
 Konzept zur Markenarchitektur 
 Visuelle Basiselemente 
 
5.  Auswirkungen auf den Stellenplan  
keine  
  
6.  Bürgerbeteiligung  
  
  bereits erfolgt   geplant x  nicht nötig 
 
 
7.  Besonderheiten   
 
Entfällt 
  
8.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Es gibt keine Grundlage für ein weiter entwickelten Visuelles Erscheinungsbild, es bleibt die 
momentane Nicht-Einigkeit des städtischen Erscheinungsbildes erhalten 
 
 
Anlage/n 
1 20221014 Team Schmidthals Angebot (nichtöffentlich) 
 
2 20220729 Kocmoc.net - Angebot (nichtöffentlich) 
 
3 20220727 Markenbau - Preisblatt Leistungsbeschreibung Visuelles 
Erscheinnungsbild (nichtöffentlich) 
 
 
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