Feststellung des Jahresabschlusses für das Wirtschaftsjahr 01.01.2022 bis 31.12.2022 für den Eigenbetrieb Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-09666
Datum: 2024-02-27
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/7 
 
 
Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-09666 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Finanzen 
 
 
 
Betreff: 
Feststellung des Jahresabschlusses für das Wirtschaftsjahr 01.01.2022 
bis 31.12.2022 für den Eigenbetrieb Verbund Kommunaler Kinder- und 
Jugendhilfe 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Finanzen  1. Lesung 
FA Finanzen  2. Lesung 
BA Jugend, Soziales, Gesundheit  Vorberatung 
Ratsversammlung 24.04.2024 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Der Jahresabschluss zum 31.12.2022 in der Fassung vom 06.04.2023 (Anlage 2) 
wird festgestellt. 
2. Der Jahresüberschuss in Höhe von 77.733,81 EUR wird auf neue Rechnung 
vorgetragen. 
3. Der Betriebsleitung wird für das Wirtschaftsjahr 01.01.2022 bis 31.12.2022 
Entlastung erteilt. 
 
Räumlicher Bezug 
entfällt 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
x  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Entsprechend § 34 Absatz 1 der Sächsischen Eigenbetriebsverordnung (SächsEigBVO) in 
der Fassung vom 10.12.2018 stellt der Stadtrat den Jahresabschluss fest und beschließt 
dabei über die Verwendung des Jahresgewinnes oder die Behandlung des Jahresverlustes 
des Eigenbetriebes und über die Entlastung der Betriebsleitung. Grundlage für die 
Feststellung des Jahresabschlusses bilden die Prüfungsergebnisse der 
Wirtschaftsprüfungsgesellschaften und die Berichte der örtlichen Prüfung. 
 
1 von 55 in Zusammenstellung
2/7 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
      
 Aufwendungen 2022 2022 712.762,10 1.100.11.1.1.02.25 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 von 55 in Zusammenstellung
3/7 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
x Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 von 55 in Zusammenstellung
4/7 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja x nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja x nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja x nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Entsprechend dem Gewinnverwendungsvorschlag der Betriebsleitung soll der Vortrag des  
Jahresüberschusses auf neue Rechnung erfolgen, um die Erfüllung der  Eigentümerziele 
gemäß Vorlage VII-DS-00049-NF-01 (hir Vorgabe zur Höhe der Liquidität) zu unterstützen.   
 
Die Betriebsleitung sollte aufgrund der Bestätigung deren Ordnungsmäßigkeit für das 
Geschäftsjahr 2022 entlastet 
 
   
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
entfällt  
  
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
entfällt  
 
  
III.   Strategische Ziele  
entfällt  
 
IV.  Sachverhalt  
 
4 von 55 in Zusammenstellung
5/7 
 
1.  Anlass   
siehe Zusammenfassung  
 
2.  Beschreibung der Maßnahme  
 
Feststellungrn und Erläuterungen zur Rechnungslegung 
  
Buchführung und weitere geprüfte Unterlagen 
 
Die Buchführung und das Belegwesen entsprechen nach unseren Feststellungen in allen 
wesentlichen Belangen den gesetzlichen Vorschriften einschließlich der Grundsätze 
ordnungsmäßiger Buchführung. 
 
Die aus weiteren geprüften Unterlagen (z.B. aus der Kostenrechnung, aus 
Planungsrechnungen oder Verträgen) entnommenen Informationen wurden in allen 
wesentlichen Belangen ordnungsgemäß in Buchführung, Jahresabschluss und Lagebericht 
abgebildet. 
 
Bei unserer Prüfung haben wir keine Feststellungen getroffen, die dagegen sprechen, dass 
die von dem Eigenbetrieb getroffenen organisatorischen und technischen Maßnahmen 
geeignet sind, die Sicherheit der rechnungslegungsbezogenen Daten und IT-System zu 
gewährleisten. 
 
Das rechnungslegungsbezogene interne Kontrollsystem ist nach unseren Feststellungen 
grundsätzlich dazu geeignet, die vollständige und richtige Erfassung, Verarbeitung, 
Dokumentation und Sicherung des Buchungsstoffes zu gewährleisten. 
 
Jahresabschluss 
 
Als kommunales Unternehmen ohne eigene Rechtspersönlichkeit gelten für den 
Eigenbetrieb die landesrechtlichen Vorschriften des Freistaates Sachsen (Sächsische 
Eigenbetriebsverordnung) sowie die ergänzenden Bestimmungen der Betriebssatzung des 
Eigenbetriebs und die ergänzenden Bestimmungen der Betriebssatzung des Eigenbetriebs 
und der ergangenen einschlägigen Dienstanweisungen der Stadt Leipzig. 
 
Gemäß § 31 SächsEigBVO finden auf den Jahresabschluss des Eigenbetriebs die 
allgemeinen Vorschriften, die Ansatzvorschriften, die Vorschriften über die Bilanz und 
Gewinn- und Verlustrechnung, die Bewertungsvorschriften und die Vorschriften über den 
Anhang für den Jahresabschluss von großen Kapitalgesellschaften im Sinne des HGB 
analoge Anwendung, soweit sich aus der Sächsischen Eigenbetriebsverordnung nichts 
anderes ergibt. 
 
Der Jahresabschluss zum 31. Dezember 2022, bestehend aus Bilanz, Gewinn- und 
Verlustrechnung sowie Anhang, entspricht in allen wesentlichen Belangen den für die 
Rechnungslegung geltenden gesetzlichen Vorschriften einschließlich den Grundsätzen 
ordnungsmäßiger Buchführung, den ergänzenden Vorschriften der Satzung, der 
SächsEigBVO sowie den Regelungen der Bilanzierungsrichtlinie der Stadt Leipzig für das 
Jahr 2022. 
 
Die Bilanz und Gewinn- und Verlustrechnung wurden ordnungsgemäß aus der Buchführung 
und den weiteren geprüften Unterlagen abgeleitet. Dabei wurden die Ansatz-, Ausweis- und 
Bewertungsvorschriften in allen wesentlichen Belangen beachtet. 
5 von 55 in Zusammenstellung
6/7 
 
 
Der Anhang ist klar und übersichtlich. Die Angaben im Anhang sind unter Berücksichtigung 
des Grundsatzes der Wesentlichkeit richtig und vollständig.* 
 
Lagebericht 
 
Der Lagebericht entspricht in allen wesentlichen Belangen den gesetzlichen Vorschriften des 
§ 30 SächsEigBVO i.V.m. § 289 HGB.* 
 
* Bericht der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Bansbach GmbH über die Prüfung des Jahresabschlusses zum 31. 
   Dezember 2022 und des Lageberichtes für das Wirtschaftsjahr 2022, Seite 9-10 
 
Feststellung zur Gesamtaussage des Jahresabschlusses 
 
Nach unserer Beurteilung vermittelt der Jahresabschluss zum 31. Dezember 2022 insgesamt 
unter Beachtung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsächlichen 
Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des 
Eigenbetriebs.** 
 
** Bericht der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Bansbach GmbH über die Prüfung des Jahresabschlusses zum 31. 
    Dezember 2022 und des Lageberichtes für das Wirtschaftsjahr 2022, Seite 11 
 
Feststellungen aus  der Prüfung gemäß § 53 Haushaltsgrundsätzegesetz (HGrG) 
 
Wir haben bei unserer Prüfung auftragsgemäß die Vorschriften des § 53 Abs. 1 Nr. 1 und 2 
HGrG und den hierzu erlassenen Fragenkatalog zur Prüfung nach § 53 HGrG (IDW PS 720) 
beachtet. 
 
Wir haben geprüft, ob die Geschäfte ordnungsgemäß, d.h. mit der erforderlichen Sorgfalt 
und in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vorschriften, den Satzungsbestimmungen und 
der Geschäftsordnung für die Geschäftsleitung geführt worden sind. 
 
Unsere Prüfung hat keine Besonderheiten ergeben, die nach unserer Auffassung für die 
Beurteilung der Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführung von wesentlicher Bedeutung sind. 
Wir verweisen auf die Antworten im Rahmen des Fragenkatalogs in der Anlage 6 dieses 
Berichtes.*** 
 
*** Bericht der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Bansbach GmbH über die Prüfung des Jahresabschlusses zum 
     31. Dezember 2022 und des Lageberichtes für das Wirtschaftsjahr 2022, Seite 12 
 
3.  Realisierungs- / Zeithorizont  
entfällt 
  
4.  Finanzielle Auswirkungen  
Die Abschreibung auf das Finanzanlagevermögen in Höhe von € 712.762,10 schlägt sich im 
Ergebnishaushalt 2022 der Stadt aufwandswirksam nieder. Sie resultiert aus der 
Beschlussfassung zur Mittelweiterleitung des Jahresüberschusses 2020 an den städtischen 
Haushalt (siehe VII-DS-06914-NF-01) abzüglich des vorgetragenen Jahresüberschusses 
2022. 
 
5.  Auswirkungen auf den Stellenplan  
keine  
  
6 von 55 in Zusammenstellung
7/7 
 
6.  Bürgerbeteiligung  
  
  bereits erfolgt   geplant x  nicht nötig 
 
 
7.  Besonderheiten   
keine 
   
Anmerkung: Anlage 5 und 6 sind aufgrund des Umfangs nur im elektronischen 
Ratsinformationssystem eingestellt, gedruckte Exemplare werden den Stadträten auf 
Anforderung zur Verfügung gestellt. 
  
8.  Folgen bei Nichtbeschluss 
Das Erfordernis der Feststellung des Jahresabschlusses 2022 erfolgt in Umsetzung der 
SächsEigBVO § 34. 
  
 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1_Wesentliche Positionen der Bilanz und der GuV für das WJ 2022 
(öffentlich) 
 
2 Anlage 2_Jahresabschluss zum 31.12.2022 (öffentlich) 
 
3 Anlage 3_Lagebericht für das Wirtschaftsjahr 01.01. bis  31.12.2022 (öffentlich) 
 
4 Anlage 4_Bestätigungsvermerk des Abschlussprüfers (öffentlich) 
 
5 Anlage 5_Bericht der örtlichen Prüfung (nichtöffentlich) 
 
6 Anlage 6_Prüfbericht (nichtöffentlich) 
 
 
7 von 55 in Zusammenstellung
     Anlage 1 
 
 
Wesentliche Positionen der Bilanz und der Gewinn-und Verlustrechnung  für das  
Wirtschaftsjahr 2022 
                                                                          
 
 
  31.12.2022 
                 in € 
   
            Bilanzsumme  5.232.828,55 
   
            davon entfallen:   
   
           Aktiva   
           Anlagevermögen  1.959.346,42 
           Umlaufvermögen  3.273.322,13 
           Rechnungsabgrenzungsposten  160,00 
   
           Passiva   
           Eigenkapital   
              Stammkapital  205.000,00 
              Kapitalrücklage  877.937,96 
               Gewinnrücklage      173.148,86 
              Gewinnvortrag Vorjahre   627.574,84 
              Jahresgewinn/- verlust  + 77.733,81 
              
           Sonderposten  
           für Investitionszuwendungen     1.534.655,00 
   
           Rückstellungen  663.166,74 
           Verbindlichkeiten  809.926,90 
           Rechnungsabgrenzungsposten                                             263.684,44 
   
   
           Summe der Erträge:  16.724.050,43 
           Summe der Aufwendungen:  16.646.316,62 
   
           Jahresgewinn  + 77.733,81 
 
 
 
8 von 55 in Zusammenstellung
BILANZ ZUM 31. DEZEMBER 2022
DES VERBUND KOMMUNALER KINDER- UND JUGENDHILFE EIGENBETRIEB DER STADT LEIPZIG, LEIPZIG
A K T I V A P A S S I V A
Vorjahr
EUR TEUR
A. ANLAGEVERMÖGEN
I. Immaterielle Vermögensgegenstände
Entgeltlich erworbene Software und ähnliche
Rechte 1.552.700,00 1.600
II. Sachanlagen
1. Grundstücke, grundstücksgleiche Rechte und
Bauten einschließlich der Bauten auf fremden
Grundstücken 22.923,00 24
2. Betriebs- und Geschäftsausstattung 383.723,42
400
406.646,42 424
1.959.346,42 2.024
B. UMLAUFVERMÖGEN
I. Forderungen und sonstige
Vermögensgegenstände
1. Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 100.482,82 76
2. Forderungen gegen die Stadt Leipzig 2.782.488,06 3.825
3. Sonstige Vermögensgegenstände 36.175,54 11
2.919.146,42 3.912
II. Kassenbestand und Guthaben bei
Kreditinstituten 354.175,71 176
3.273.322,13 4.088
C. RECHNUNGSABGRENZUNGSPOSTEN 160,00 1
5.232.828,55 6.113
nachrichtliche Angabe:
Treuhandvermögen 24.827,75 21
Vorjahr
EUR TEUR
A. EIGENKAPITAL
I. Stammkapital 205.000,00 205
II. Kapitalrücklage 877.937,96 878
III. Gewinnrücklagen
1. Allgemeine Rücklage 59.425,51 59
2. Zweckgebundene Rücklage 113.723,35
114
173.148,86 173
IV. Gewinnvortrag 627.574,84 1.023
V. Jahresüberschuss 77.733,81 395
1.961.395,47 2.674
B. SONDERPOSTEN FÜR INVESTITIONSZUSCHÜSSE
ZUM ANLAGEVERMÖGEN 1.534.655,00 1.660
C. RÜCKSTELLUNGEN
Sonstige Rückstellungen 663.166,74 717
D. VERBINDLICHKEITEN
1. Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 156.222,82 147
2. Verbindlichkeiten gegenüber verbundenen
Unternehmen 25.723,15 32
3. Verbindlichkeiten gegenüber der Stadt Leipzig 422.585,97 490
4. Sonstige Verbindlichkeiten 205.394,96 147
- davon aus Steuern: 
EUR 175.801,43 Vorjahr:  TEUR 137
- davon Gutscheine: 
EUR 702,80 Vorjahr:  TEUR 1
809.926,90 816
E. RECHNUNGSABGRENZUNGSPOSTEN 263.684,44 246
5.232.828,55 6.113
nachrichtliche Angabe:
Treuhandvermögen 24.827,75 21
Anlage 2
9 von 55 in Zusammenstellung
GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
FÜR DIE ZEIT VOM 1. JANUAR 2022 BIS 31. DEZEMBER 2022
DES VERBUND KOMMUNALER KINDER- UND JUGENDHILFE
EIGENBETRIEB DER STADT LEIPZIG, LEIPZIG
Vorjahr
EUR TEUR
1. Umsatzerlöse 16.065.689,42 15.392
2. Sonstige betriebliche Erträge 658.136,96 469
3. Materialaufwand
a) Aufwendungen für Roh-, Hilfs- und
Betriebsstoffe 560.195,55 652
b) Aufwendungen für bezogene Leistungen 85.564,99
58
16.078.065,84 15.151
4. Personalaufwand
a) Löhne und Gehälter 11.532.164,54 10.557
b) Soziale Abgaben und Aufwendungen für
Altersversorgung 2.699.245,73 2.436
5. Abschreibungen auf immaterielle
Vermögensgegenstände des
Anlagevermögens und Sachanlagen 332.382,32 342
6. Sonstige betriebliche Aufwendungen 1.436.763,49
1.421
16.000.556,08 14.756
7. Sonstige Zinsen und ähnliche Erträge 224,05 0
8. Ergebnis nach Steuern 77.733,81 395
9. Jahresüberschuss 77.733,81 395
10 von 55 in Zusammenstellung
 
- Seite 1 von 11-
VERBUND KOMMUNALER KINDER- UND JUGENDHILFE ±
EIGENBETRIEB DER STADT LEIPZIG
ANHANG FÜR DAS WIRTSCHAFTSJAHR 2022
A. Angaben zur Identifikation des Eigenbetriebes
Firma: Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Eigenbetrieb der Stadt Leipzig
Sitz: Leipzig
Rechtsform: Eigenbetrieb der Stadt Leipzig
B. Allgemeines
Der Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe (VKKJ) führt gemäß Sächsischem 
Eigenbetriebsgesetz (SächsEigBG), Sächsischer Eigenbetriebsverordnung (SächsEigBVO) 
und seiner Betriebssatzung die Bücher nach den Regeln der kaufmännischen doppelten 
Buchführung. Nach diesen Vorschriften hat der Eigenbetrieb die Pflicht zur Erstellung eines 
Jahresabschlusses.
Der vorliegende Jahresabschluss wurde gemäß den geltenden Ansatz- und 
Bewertungsvorschriften des Dritten Buches des Handelsgesetzbuches (HGB §§ 238 ff.) 
aufgestellt, soweit sich aus der SächsEigBVO nichts anderes ergibt. Entsprechend den 
Anforderungen der SächsEigBVO fanden die Vorschriften für große Kapitalgesellschaften des 
HGB Anwendung.
Für die Gewinn- und Verlustrechnung wurde das Gesamtkostenverfahren gewählt.
Um die Klarheit der Darstellung zu verbessern, wurden ÄGDYRQ-9HUPHUNH³ ]X 3RVWHQ GHU
Bilanz sowie der Gewinn- und Verlustrechnung in den Anhang aufgenommen.
Der Jahresabschluss ist vor der Ergebnisverwendung aufgestellt worden.
C. Wesentliche Bilanzierungs- und Bewertungsvorschriften
Für die Aufstellung des Jahresabschlusses sind unverändert die nachfolgenden Bilanzierungs-
und Bewertungsmethoden maßgebend.
Entgeltlich von Dritten erworbene immaterielle Vermögensgegenstände des 
Anlagevermögens, werden zu Anschaffungskosten aktiviert und über den Zeitraum der 
Nutzung planmäßig abgeschrieben. Die Kosten der Netzwerkstrukturen und der Sanierung 
Haus 10 in der Robert-Koch-Klinik wurden als immaterielle Rechte aktiviert und jeweils über 
10 Jahre abgeschrieben. Die Nutzungsdauer von Software wird mit 3 Jahren angesetzt.
Das Sachanlagevermögen wurde in der Eröffnungsbilanz zum 01.08.1999 zu Verkehrswerten 
angesetzt und wurde pro Einrichtung in Inventarverzeichnissen erfasst. Es wurde zu 
Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten angesetzt und soweit abnutzbar um planmäßige 
Abschreibungen vermindert. Bei den Anschaffungskosten wurden Anschaffungsnebenkosten 
und Anschaffungskostenminderungen berücksichtigt.
11 von 55 in Zusammenstellung
    - Seite 2 von 11 -
Die Abschreibungen für das Wirtschaftsjahr 2022 wurden nach der betriebsgewöhnlichen 
Restnutzungsdauer unter Anwendung der linearen Methode ermittelt. 
Dies gilt auch für Neuzugänge im Wirtschaftsjahr 2022. Zugänge an geringwertigen 
Anlagegütern mit Anschaffungskosten bis 800,00 EUR (Netto) wurden im Wirtschaftsjahr 2022
mit 100 % abgeschrieben.
Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände wurden mit dem Nennwert ausgewiesen.
Liquide Mittel wurden mit dem Nennwert bewertet.
Der aktive Rechnungsabgrenzungsposten betrifft Zahlungsausgänge vor dem Bilanzstichtag, 
welche Aufwand für eine bestimmte Zeit nach diesem Tag darstellen.
Das Stammkapital wurde mit dem in der Satzung festgesetzten Betrag angesetzt.
Die Kapitalrücklage betrifft Zuzahlungen zur Liquiditätssicherung der Stadt Leipzig.
Die Gewinnrücklagen wurden aus dem Ergebnis früherer Wirtschaftsjahre gebildet und zum 
Nennwert bewertet.
Die Abbildung des Bauvorhabens Robert-Koch-Park, Schönauer Straße erfolgte in der Bilanz 
(wie in den Vorjahren) als ein immaterielles Wirtschaftsgut des Anlagevermögens und w
urde
entsprechend auf der Aktivseite der Bilanz dargestellt. Einhergehend mit dem Nutzungsbeginn
im Jahr 2021, erfolgte auch eine Aktivierung, d. h. es erfolgte korrespondierend mit den 
Abschreibungen eine Auflösung des Sonderpostens. Aufgrund der Abgabe der 
Bauherrenfunktion für das Bauvorhaben Böhlitz-Ehrenberg an das Amt für Schule, wurden die
erhaltenen Kostenerstattungen nicht mehr auf der Passivseite der Bilanz dargestellt. Die 
Einnahmen und Ausgaben wurden auf einem Verrechnungskonto innerhalb der Bilanz 
dargestellt. Es w
urden keine verwendeten Zuweisungen mehr abgebildet. Die noch nicht 
verwendeten Mittel w
urden in den Verbindlichkeiten gegenüber der Stadt Leipzig erfasst. 
Der Sonderposten wurde mit dem noch nicht ertragswirksam gewordenen Anteil bewertet.
Die sonstigen Rückstellungen wurden in Höhe des Erfüllungsbetrages angesetzt, der nach 
vernünftiger kaufmännischer Beurteilung notwendig ist, um alle zum Bilanzstichtag drohenden 
Verluste und ungewissen Verbindlichkeiten abzudecken. Erneut wurden Rückstellungen für 
unterlassene Instandhaltungen gebildet. Die Instandhaltungen werden bis zum 31.03.2023
nachgeholt.
Verbindlichkeiten werden zum Erfüllungsbetrag bewertet.
Der passive Rechnungsabgrenzungsposten betrifft Zahlungseingänge vor dem Bilanzstichtag, 
welche Aufwand für eine bestimmte Zeit nach diesem Tag darstellen.
D. Erläuterungen zum Jahresabschluss
I. Erläuterungen zur Bilanz
1. Immaterielle Vermögensgegenstände und Sachanlagen
Die Entwicklung des Anlagevermögens ist in dem folgenden Anlagespiegel dargestellt:
12 von 55 in Zusammenstellung
  - Seite 3 von 11 -
Anfangsbestand Zugang Abgang Umbuchungen Endstand Anfangsbestand Abschreibungen
im Wirtschaftsjahr
kummulierte
Abschreibungen
auf Abgänge
Umbuchungen Endstand Restbuchwerte am
Ende des
Wirtschaftsjahres
2022
Restbuchwerte am
Ende des
Geschäftsjahres
2021
01.01.2022 31.12.2022 01.01.2022 31.12.2022
Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro
0. Immaterielle
Wirtschaftsgüter 1.744.649,91 132.459,64 0,00 0,00 1.877.109,55 144.747,91 179.661,64 0,00 0,00 324.409,55 1.552.700,00 1.599.902,00
0.1.
Konzessionen,
Lizenzen, Patente,
Software, IT-Netzwerk 47.139,30 99.841,54 0,00 0,00 146.980,84 23.038,30 9.636,54 0,00 0,00 32.674,84 114.306,00 24.101,00
0.2 Investitionen Bau
Robert-Koch-Klinik 1.697.510,61 32.618,10 0,00 0,00 1.730.128,71 121.709,61 170.025,10 0,00 0,00 291.734,71 1.438.394,00 1.575.801,00
1. Unbewegliche
Wirtschaftsgüter 25.249,33 0,00 0,00 0,00 25.249,33 997,33 1.329,00 0,00 0,00 2.326,33 22.923,00 24.252,00
1.1.
Grundstücke und
grundstücksgleiche
Rechte ohne Bauten 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1.2.
Bauten auf eigenen
Grundstücken und
grundstücksgleichen
Rechten 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1.3. Bauten auf fremden
Grundstücken 25.249,33 0,00 0,00 0,00 25.249,33 997,33 1.329,00 0,00 0,00 2.326,33 22.923,00 24.252,00
0,00
2. Bewegliche
Wirtschaftsgüter 1.919.879,17 139.031,41 63.888,18 0,00 1.995.022,40 1.520.365,75 151.391,68 60.458,45 0,00 1.611.298,98 383.723,42 399.513,42
2.1. Technische Anlagen
und Maschinen 0,00 1,00 2,00 3,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.2. Andere Anlagen,
Betriebs- und
Geschäftsausstattungen 1.369.782,20 80.632,90 35.988,10 0,00 1.414.427,00 970.278,78 92.993,17 32.558,37 0,00 1.030.713,58 383.713,42 399.503,42
2.3. Sammelposten 18.278,17 0,00 1.416,99 0,00 16.861,18 18.271,17 0,00 1.416,99 0,00 16.854,18 7,00 7,00
2.4. Geringwertige
Wirtschaftsgüter 531.818,80 58.398,51 26.483,09 0,00 563.734,22 531.815,80 58.398,51 26.483,09 0,00 563.731,22 3,00 3,00
3.689.778,41 271.491,05 63.888,18 0,00 3.897.381,28 1.666.110,99 332.382,32 60.458,45 0,00 1.938.034,86 1.959.346,42 2.023.667,42
        ANLAGENSPIEGEL FÜR DAS GESCHÄFTSJAHR
VERBUND KOMMUNALER KINDER- UND JUGENDHILFE
EIGENBETRIEB DER STADT LEIPZIG
VOM 1. JANUAR 2022 BIS 31. DEZEMBER 2022
A n s c h a f f u n g s -   u n d   H e r s t e l l k o s t e n aufgelaufene A b s c h r e i b u n g e n N e t t o b u c h w e r t e
13 von 55 in Zusammenstellung
                - Seite 4 von 11 -
2. Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände
Die Forderungen setzen sich wie folgt zusammen:
Forderungsübersicht: 2022 in EUR 2021 in EUR
aus Lieferungen und Leistungen 
gegenüber anderen Jugendämtern
100.482,82 75.635,03
gegenüber der Stadt Leipzig Gesamt: 2.782.488,06 3.825.077,71
- gegenüber AfJF 1.423.273,11 825.077,71
- gegenüber dem AGM 49.214,95 0,00
- Cash-Management/Stadtkasse 1.310.000,00 3.000.000,00
- Zinsforderung Stadtkasse 0,00 0,00
gegenüber verbundener Unternehmen 0,00 0,00
Sonstige 36.175,54 11.555,71
Insgesamt 2.919.146,42 3.912.268,45
Im Rahmen der Liquiditätsbewirtschaftung des Cash-Managements mit der Stadt Leipzig,
bestanden Forderungen gegen die Stadtkasse Leipzig für die Geldanlage in Höhe von 
1.310.000,00 EUR.
3. Kassenbestand und Guthaben bei Kreditinstituten
Der Bank- und Kassenbestand betrug zum 31. Dezember 2022insgesamt 354.175,71 EUR.
Private Gelder der Kinder und Jugendlichen sowie für bereits erhalten Spendengelder, für die 
noch keine Entscheidung über die Annahme durch den Stadtrat getroffen werden konnte, 
werden treuhänderisch auf separaten Bankkonten verwahrt. Die Darstellung erfolgt 
nachrichtlich unter der Bilanz in Höhe von TEUR 25 (i. Vj. TEUR 21).
4. Eigenkapital
Gemäß dem Beschluss (VII-DS-06914-NF-01) der Ratsversammlung vom 19.05.2022,
erfolgte die Mittelweiterleitung des Jahresüberschusses aus dem Jahr 2020 in Höhe von 
790.495,91 EUR nach § 58 Nr. 2 Abgabenordnung an den städtischen Haushalt zur zeitnahen 
(im Sinne des § 55 Abs. 1 Nr. 5 Abgabenordnung) und ausschließlichen Verwendung für 
steuerbegünstigte Zwecke im Sinne der §§ 52 bis 54 Abgabenordnung.
5. Sonderposten für Investitionszuwendungen
Im Sonderposten wurden die Zuweisungen der Stadt Leipzig für bis zum Bilanzstichtag 
vorgenommene Investitionen für Haus 10 auf dem Gelände des Robert-Koch-Parks und ein 
öffentlicher Zuschuss für ein Lastenfahrrad sowie ein nichtöffentlicher Investitionszuschuss
(Spenden für Spielgeräte) ausgewiesen. Die ertragsmäßige Berücksichtigung erfolgt über die 
Auflösung entsprechend dem Abschreibungsverlauf der begünstigten Investitionsobjekte.
14 von 55 in Zusammenstellung
                       - Seite 5 von 11 -
6. Rückstellungen
Die Rückstellungen setzen sich wie folgt zusammen:
2022 in EUR 2021 in EUR
Resturlaub/Mehrstunden 230.447,00 121.064,82
Mitarbeiterzuschläge 190.451,61 367.649,72
Jubiläen 20.164,40 21.030,98
Sabbatjahr 54.421,72 52.371,21
Altersteilzeit 0,00 17.970,08
Jahresabschluss- und Prüfungskosten 24.840,00 24.540,00
Ausstehende Eingangsrechnungen 127.792,01 82.328,86
Aufbewahrung von Geschäftsunterlagen 3.100,00 5.500,00
Unterlassene Instandhaltungen 11.950,00 24.780,00
Summe 663.166,74 717.235,67
7. Verbindlichkeiten
Sämtliche Verbindlichkeiten hatten eine Restlaufzeit von bis zu einem Jahr.
Verbindlichkeitenübersicht:
Verbindlichkeiten: 2022 in EUR 2021 in EUR
aus Lieferungen und Leistungen 156.222,82 146.430,59
gegenüber der Stadt Leipzig Gesamt: 422.585,97 490.327,68
- Personalamt aus Leistungen ASID 1.289,68 1.701,28
- Personalamt aus Bezügeberechnung 3.853,20 3.604,60
- Hauptamt aus Lieferung/Leistungen 
(Telefongebühren/Verwaltungskurierdienst)
424,83 386,06
- Amt für Gebäudemanagement 147,14 0,00
- Volkshochschule 35,00 0,00
- Referat Nachhaltige Entwicklung und 
Klimaschutz
527,67 0,00
- Umsatzsteuer 13,65 14,70
- AfJF 0,00 308,00
- AfJF (nicht verwendeter 
Investitionszuschuss)
416.294,80 484.313,04
gegenüber verbundener Unternehmen 25.723,15 32.428,28
Sonstige ± Gesamt 205.394,96 146.697,84
- zweckgebundene Spenden 28.890,73 8.122,22
- Gutscheine 702,80 1.471,00
- Verbindlichkeiten ggü. Finanzbehörden 175.801,43 137.104,62
Insgesamt 809.926,90 815.884,39
15 von 55 in Zusammenstellung
                   - Seite 6 von 11 -
II. Angaben zur Gewinn- und Verlustrechnung
1. Umsatzerlöse
Die Umsatzerlöse beinhalten die klienten- und hilfeartbezogene Leistungsabrechnung mit den 
zuständigen Jugendämtern. Die nachfolgende Tabelle zeigt eine Aufgliederung der Erlöse je 
nach Einrichtung bzw. Leistung für das Jahr 2022 sowie einen Vergleich zu den Jahren 2021 
und 2020. Erlöse aus dem SodEG hatte der VKKJ nur im Jahr 2020.
Erlöse 2022
In EUR
Erlöse 2021
in EUR
Erlöse 2020
in EUR
Stationäre Einrichtungen 11.216.425,84 10.699.396,38 9.911.193,05
Besondere Maßnahmen 4.342.228,56 4.138.623,48 3.733.215,10
Ambulante Betreuung 189.149,05 171.241,80 176.937,98
Eingliederungshilfe im 
Kontext Schule 
(Schulbegleitung)
317.885,97 382.462,20 434.383,24
SodEG - - 56.157,37
Summe insgesamt 16.065.689,42 15.391.723,86 14.311.886,74
Die Umsatzerlöse für besondere Maßnahmen beinhalten die pauschalfinanzierten Entgelte für 
den Kinder- und Jugendnotdienst, das Sportinternat sowie das Kindertagespflege-
management. 
Die Umsatzerlöse enthalten Erlöse in Höhe von 139.959,24 EUR, die dem Geschäftsjahr 2021 
zuzuordnen sind. Diese resultieren aus dem Bearbeitungsrückstand des Amtes für Jugend 
und Familie (AfJF) bei den Entgeltverhandlungen. 
2. Sonstige betriebliche Erträge
Dieser Posten beinhaltet unter anderem:
2022 in EUR 2021 in EUR
Spenden und ähnliche Zuwendungen 30.002,00 11.250,00
Erträge aus der Auflösung von Rückstellungen 23.318,81 10.995,89
Periodenfremde Erträge 95.996,43 61.683,06
Erträge aus der Auflösung des Sonderpostens für 
Investitionsaufwendungen    182.372,63 159.372,26
Erstattung Mutterschutz 319.661,49 163.397,05
Sonstige Erstattungen 4.285,76 15.189,35
Erträge aus der Auflösung Ausstattung 
Investmittel 0,00 45.088,91
Sonstige betriebliche Erträge 2.499,84 2.002,86
Gesamt 658.136,96 468.979,38
16 von 55 in Zusammenstellung
                - Seite 7 von 11 -
3. Aufwendungen für Altersversorgung
Im Gesamtbetrag der Aufwendungen sind Aufwendungen für Altersversorgung in Höhe von 
399.551,17 EUR (Vorjahr 357.330,32 EUR) enthalten.
4. Sonstige betriebliche Aufwendungen
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen in Höhe von 1.436.763,49 Euro beinhalten unter 
anderem:
2022 in EUR 2021 in EUR
Aufwendungen aus Abgängen des Anlagevermögens 3.429,73 4.648,58
Periodenfremde Aufwendungen 1.502,80 1.251,59
Zuschuss zum Jobticket 2.566,71 -
5. Erfolgsübersicht
Nach Bereichen setzt sich das Jahresergebnis wie folgt zusammen:
Stationäre Einrichtungen 1.282.387,39 EUR
Besondere Maßnahmen 316.542,91 EUR
Ambulante Betreuung 19.308,34 EUR
Eingliederungshilfe im Kontext Schule 15.226,05 EUR
Geschäftsstelle -1.555.730,88 EUR
Ergebnis VKKJ gesamt 77.733,81 EUR
III. Sonstige Pflichtangaben
1. Personalbestand
Der VKKJ beschäftigte im Wirtschaftsjahr 2022 durchschnittlich 251 Mitarbeiter*innen (Vorjahr 
239 Mitarbeiter*innen). Davon sind 236 Angestellte und 15 Arbeiter*innen.
2. Sonstige finanzielle Verpflichtungen
Der zum Bilanzstichtag bestehende Gesamtbestand von zukünftigen Zahlungsverpflichtungen 
gegenüber Dritten, welcher nicht in der Bilanz erschein t, beträgt für nachfolgende 
Wirtschaftsjahre ca. 2.928 TEUR (Vorjahr: 2.840 TEUR) und besteht ausschließlich aus den 
zum Zeitpunkt vorliegenden befristeten und unbefristeten Mietverträgen.
3. Haftungsverhältnisse
Zum Bilanzstichtag bestanden keine Haftungsverhältnisse nach § 251 HGB.
17 von 55 in Zusammenstellung
                   - Seite 8 von 11 -
4. Betriebsleiterin
Betriebsleiterin des VKKJ war im Wirtschaftsjahr 2022 Frau Carmen Müller-Ziermann 
(ausgeübte Berufe: Diplom-Sozialpädagogin/Betriebswirtin). Die im Wirtschaftsjahr geleisteten 
Gesamtbezüge der Betriebsleiterin beliefen sich auf 121.518,63 EUR.
Darin enthalten sind folgende Aufwendungen für die Altersversorgung der Betriebsleiterin:
- Arbeitgeberbeitrag für die Altersvorsorgeaufwendungen an die ZVK i. H. v. 2.067,54 EUR;
- Umlage des Arbeitgebers an die ZVK i. H. v. 1.654,05 EUR;
- Arbeitgeberbeitrag für die gesetzliche Rentenversicherung i. H. v.7.533,00 EUR.
5. Zusammensetzung des Betriebsausschusses
Die Fraktionen entsandten nach § 12 Abs. 2 der Hauptsatzung i. V. m. dem d´Hondtschen
Verfahren entsprechend ihrem Stärkeverhältnis im Stadtrat, Stadträtinnen und Stadträte als 
Mitglieder in den Betriebsausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit. 
Beschließende Mitglieder des Betriebsausschusses Jugend, Soziales, Gesundheit vom 
01.01.2022 bis 31.12.2022 waren:
Fraktion Mitglied Ausgeübte Tätigkeit
Prof. Dr. Thomas Fabian 
in ständiger Vertretung für 
den Oberbürgermeister
(bis 30.11.2022)
Beigeordneter für Soziales, 
Gesundheit und Vielfalt
Dr. Martina Münch
in ständiger Vertretung für 
den Oberbürgermeister
(ab 01.12.2022)
Beigeordnete für Soziales, 
Gesundheit und Vielfalt
CDU Andreas Habicht 
(bis 14.07.2022)
Rentner
CDU Jessica Heller 
(seit 15.07.2022)
Gesundheits- und Krankenpflegerin
CDU Karsten Albrecht selbstständiger Beratungsingenieur 
SPD Heike Böhm Juristin
DIE LINKE Dr. Adam Bednarsky Wissenschaftlicher Mitarbeiter
DIE LINKE Dr. Volker Külow Historiker
Bündnis90/Die Grünen Nuria Silvestre Fernandez Sozialpädagogin 
(Migrationsberaterin und 
Projektkoordinatorin)
Bündnis90/Die Grünen Michael Schmidt Fraktionsreferent
Freibeuter Dr. Klaus-Peter Reinhold Facharzt für Chirurgie und 
Allgemeinmedizin in Niederlassung, 
Lufthansa Vertragsarzt und 
Betriebsarzt
AfD Marius Beyer Kaufmann für Büromanagement, 
Büroleiter
18 von 55 in Zusammenstellung
Entsprechend der Geschäftsordnung § 2 Absatz 1 ist Vorsitzender des Betriebsausschusses 
der Oberbürgermeister. Auf der Grundlage von § 42 Abs. 3 SächsGemO wurde der 
Oberbürgermeister durch den Beigeordneten für Soziales, Gesundheit und Vielfalt, Herrn Prof. 
Dr. Fabian (bis 30.11.2022) und Frau Dr. Münch (ab 01.12.2022), vertreten. Ebenso nahm die 
Beigeordnete für Jugend, Familie und Demokratie, Frau Felthaus, regelmäßig an den 
Betriebsausschusssitzungen teil.
Entsprechend dem § 44 SächsGemO i. V. mit § 3 Abs. 7 der Geschäftsordnung des 
Betriebsausschusses nahmen folgende Personen bzw. deren Vertreter*innen beratend an den 
Sitzungen des Ausschusses ständig teil:
Vertreter*in Dezernat Finanzen,
Amtsleiter*in Amt für Jugend, Familie und Bildung,
Amtsleiter*in Sozialamt,
Amtsleiter*in Gesundheitsamt,
Vertreter*in bbvl GmbH.
Die Mitglieder des Betriebsausschusses erhielten vom Eigenbetrieb keine Vergütungen bzw. 
Aufwandsentschädigungen.
6. Vorgänge von besonderer Bedeutung nach dem Bilanzstichtag
Vorgänge von besonderer Bedeutung, die nach dem Schluss des Wirtschaftsjahres 
eingetreten und weder in der Gewinn- und Verlustrechnung noch in der Bilanz berücksichtigt 
sind, haben sich nicht ergeben.
7. Ergebnisverwendungsvorschlag
Die Betriebsleitung schlägt dem Träger (Stadt Leipzig) vor, den Überschuss für das 
Wirtschaftsjahr 2022 in Höhe von 77.733,81 EUR auf neue Rechnung vorzutragen, um die 
Erfüllung des in den Eigentümerzielen (Beschlussvorlage VII-DS-00049-NF-01) festgelegten 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.2.1.3 des Finanzziels zu stärken. Aufgrund erhöhter 
Forderungen gegen dem AfJF der Stadt Leipzig wurde das Finanzziel ab dem vierten Quartal 
nicht erreicht.
8. Abschlussprüferhonorar
Das von dem Abschlussprüfer berechnete Gesamthonorar beträgt 10 TEUR zuzüglich 
gesetzlicher Umsatzsteuer und entfällt ausschließlich auf die Abschlussprüfung.
Leipzig, den 6. April 2023
Carmen Müller-Ziermann
Betriebsleiterin
                    - Seite 9 von 11 -
19 von 55 in Zusammenstellung
 - Seite 1 von 31 -
VERBUND KOMMUNALER KINDER- UND JUGENDHILFE ±
EIGENBETRIEB DER STADT LEIPZIG
LAGEBERICHT FÜR DAS WIRTSCHAFTSJAHR 2022
1. Geschäfts- und Rahmenbedingungen
1.1. Allgemeine Angaben
Der im Jahr 1999 gegründete Eigenbetrieb Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
(VKKJ) wird als organisatorisch, verwaltungsmäßig und wirtschaftlich selbstständiges 
Unternehmen, ohne eigene Rechtspersönlichkeit im Sinne von § 95 Abs. 1 Nr. 2 und § 95a 
Abs. 1 der Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen (SächsGemO) nach Maßgabe der für 
Eigenbetriebe geltenden gesetzlichen Bestimmungen sowie der Betriebssatzung 
ausschließlich und unmittelbar zum gemeinnützigen Zweck zur Förderung der Kinder- und 
Jugendhilfe geführt. Der VKKJ unterstützt als kommunaler Eigenbetrieb die fachinhaltliche, 
wirtschaftliche Steuerung und bedarfsgerechte, nachhaltige Entwicklung und 
Qualitätssicherung in den relevanten Aufgaben- und Leistungsbereichen der Kinder- und 
Jugendhilfe und stellt dabei die Förderung und Entwicklung der Kinder, Jugendlichen und 
jungen Volljährigen und deren Familien, als auch den Kinderschutz für die Stadt Leipzig 
bedarfsgerecht sicher.
(QWVSUHFKHQGGHU9RUODJHÄ6WHXHUXQJGHU(LJHQEHWULHEHGHU6WDGW/HLS]LJ³1U9,-DS-02515-
NF-02) wurde mit Unterstützung der bbvl, aufbauend auf den durch die Ratsversammlung am 
19.11.2019 gefassten Eigentümerzielen (Vorlage VII-DS-00049-NF-01) ein strategisches 
Unternehmenskonzept entwickelt, welches die strategische Ausrichtung des VKKJ mit 
Sachzielen (z. B. Leistungen, Qualität), Wertzielen (z. B. Auslastung, Jahresergebnis) und 
Sozialzielen (z. B. Unternehmensphilosophie, Arbeitgebermarke) beschreibt. Dieses wurde in 
der Ratsversammlung am 18.02.2021 (Vorlage VII-DS-01114) beschlossen.
Aktuell besteht der VKKJ aus stationären Kinder- und Jugendeinrichtungen (16 Wohngruppen 
mit 142 Plätzen), ambulanten Angeboten im Rahmen der Nachbetreuung (Ø ca. 370 Stunden 
im Monat) im Bereich Hilfen zur Erziehung, der pädagogischen Betreuung im Internat für 
sportbetonte Oberschulen (60 Plätze), dem Kindertagespflegemanagement (rund 130
Kindertagespflegestellen mit ca. 650 Plätzen), Tätigkeiten im Bereich der Eingliederungshilfe 
im Kontext Schule (Schulbegleitung) (Ø ca. 540 Stunden im Monat) sowie dem 
Kindernotdienst (8 Plätze) und dem Jugendnotdienst (8 Plätze), dem die Aufgaben der 
Inobhutnahme nach §§ 8a und 42 SGB VIII, als auch Bereitschaftsdienste gem. § 8a 
Abs. 1± 3, 4 Satz 1; § 42 SGB VIII übertragen sind. Die strukturellen Rahmenbedingungen 
werden im Wesentlichen durch die Grundsatzvereinbarung für den Abschluss von Leistungs-, 
Entgelt- und Qualitätsentwicklungsvereinbarungen der Kinder- und Jugendhilfe der Stadt 
Leipzig und die einrichtungsspezifischen Betriebserlaubnisse definiert.
      Anlage 3
20 von 55 in Zusammenstellung
       - Seite 2 von 31 -
1.2. Wesentliche Ereignisse im Wirtschaftsjahr
Insbesondere in der ersten Hälfte des Jahres 2022 war das Geschehen in den Einrichtungen 
des VKKJ noch stark durch die Corona-Pandemie beeinträchtigt. Angesichts von Krankheits-
und Quarantänezeiten der Bewohner*innen und Mitarbeiter*innen neben der gleichzeitigen
pädagogischen Betreuung der pandemiebedingten, zumeist psychischen Belastungen, war 
der Alltag in den Wohngruppen und gleichermaßen bei der Schulbegleitung herausfordernd.
Hervorzuheben ist, dass die Sicherstellung aller Betreuungs- und Leistungsangebote durch 
den überdurchschnittlichen Einsatz des Personals zu jeder Zeit gewährleistet war. Zur 
Würdigung dieses Engagements während der Pandemie wurde im März 2022 die mit 
Beschluss VII-A-06729 durch den Stadtrat legitimierte Zahlung einer Corona-Prämie 
vorgenommen. Entsprechend der gesetzlichen Verordnungen und darüber hinaus wurden 
Testpflichten sowie Hygienekonzepte umgesetzt. In der einrichtungsbezogenen Impflicht nach 
§ 20a IfSG waren die Einrichtungen des VKKJ nicht inbegriffen. Dennoch konnten alle
Mitarbeiter*innen über die Betriebsärztin Impfangebote wahrnehmen.
Daneben waren und sind die Auswirkungen des Kriegsgeschehens in der Ukraine im VKKJ 
spürbar. Seit Beginn hat der Eigenbetrieb seine Bereitschaft zur kurzfristigen integrativen 
Aufnahme von geflohenen Kindern und Jugendlichen zugesichert. So erfolgte beispielsweise 
im Sportinternat eine Unterbringung und Betreuung von ukrainischen Jugendlichen. Durch die 
im Laufe des Jahres stark angestiegenen Preise, insbesondere für Energie war die sorgfältige 
Kalkulation und Verhandlung kostendeckender Leistungsentgelte von besonderer Bedeutung. 
Der VKKJ begrüßt die seit Juni 2022 gültige Erhöhung der Lebensmittelpauschale durch den
Beschluss der Entgeltkommission im Rahmen einer neuen Annexrichtlinie.
Um der sich ab Sommer 2022 abgezeichneten Energiekrise entgegenzuwirken, hat der VKKJ 
einen Maßnahmenplan zum Energiesparen erarbeitet, an dessen Umsetzung sich alle 
Einrichtungen verantwortungsvoll beteiligen.  
Gleichermaßen im Rahmen des Klimaschutzes hat der VKKJ im Herbst 2022 ein Pilotprojekt 
zur Nutzung des Carsharing-Angebots von TeilAuto gestartet, an dem vier Teams teilnehmen.
Im betrachteten Wirtschaftsjahr ging die neue Homepage des VKKJ an den Start, welche einen 
wichtigen GUXQGVWHLQ]XU(UZHLWHUXQJGHVÄ(PSOR\HU%UDQGLQJV³ELOGHWXQGGHQ9..-DXFK
nach außen als attraktiven Arbeitgeber präsentiert. Um diese ständig aktuell zu halten, hat 
sich betriebsintern ein Redaktionsteam gebildet, was über Events aber auch den WG-Alltag 
berichtet. Um dem Fachkräftemangel zu begegnen, wurden weitere Maßnahmen des
Fachkräftekonzepts des VKKJ umgesetzt und werden stetig ausgebaut. So startete Ende 2022 
die Fachkräftekampagne für soziale Berufe gemeinsam mit der Stadt Leipzig.
Die konstruktive Zusammenarbeit zwischen Betriebsleitung und Personalrat sowie 
Frauenbeauftragter wurde einschließlich regelmäßiger Gesprächstermine auch 2022 
fortgeführt. Die Verbesserung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie sowie die Umsetzung 
familienfreundlicher Arbeitsbedingungen ist kein einmalig abgeschlossener Prozess, sondern 
bedarf stetiger Umsetzung und Evaluation.
So wurde im Jahr 2022 die betriebliche Gesundheitsförderung im VKKJ ausgebaut und in einer 
entsprechenden Dienstvereinbarung festgehalten. Das Firmenfitnessangebot mit dem 
Verbundpartner Hansefit ab Januar 2023 dient der Förderung der Gesundheit der 
21 von 55 in Zusammenstellung
       - Seite 3 von 31 -
Mitarbeiter*innen und ist zusätzlich auch ein Instrument der Erhöhung der Mitarbeiterbindung 
und Fachkräftegewinnung.
Die Digitalisierung wurde im Eigenbetrieb auch in 2022 vorangetrieben, bspw. mit der 
$XVZHLWXQJGHUÄHOHNWURQLVFKHQ.OLHQWHQYHUZDOWXQJ³XQGGHUÄGLJLWDOHQ'LHQVWSODQJHVWDOWXQJ³
Zudem ist das Pilotprojekt zur elektronischen Bearbeitung von Eingangsrechnungen 
einschließlich der erforderlichen Zahlungsanweisungangelaufen.
Weitere Tätigkeitsschwerpunkte des VKKJ werden u. a. auch unter Punkt 3 im sogenannten 
Risikobericht sowie unter Punkt 4 ± Prognosebericht dieses Lageberichtes aufgeführt.
1.3. Ursachen für das erzielte Jahresergebnis
Die Ursache für den im Wirtschaftsjahr 2022 erzielten Jahresüberschuss in Höhe von 
77.733,81 EUR resultiert im Wesentlichen aus der leicht überplanmäßigen Auslastung und
einem effektiven Sachkosteneinsatz. Weiterhin führten die Einschränkungen im Rahmen der 
Corona-Pandemie auch 2022 noch zu geringeren Ausgaben u. a. bei den Investitionen, 
Instandhaltungen sowie in den Positionen Fortbildung/Supervision. Anzumerken ist jedoch, 
dass die kostendeckende Bewirtschaftung aufgrund des Bearbeitungsrückstands seitens des 
Amt für Jugend und Familie (AfJF) in den Entgeltverhandlungen für den Zeitraum ab 08/2022
auch im Jahr 2022 nicht gegeben war. Dieses Defizit konnte nur durch die periodenfremden 
Erträge aus Entgeltnachzahlungen vom Vorjahr aufgefangen werden.
1.4. Situation im Bereich erzieherische Hilfen
Der Betreuungskontext in den stationären Leistungsangeboten war 2022 weiterhin geprägt 
von den Aus- und Nachwirkungen der Pandemie und den Stabilisierungsmaßnahmen zur 
Sicherung des Personaleinsatzes sowie Betreuungsleistungen. Über das gesamte Jahr 2022 
wurde mit außerordentlichen Engagement der Dienst- und Einrichtungsbetrieb für die Kinder, 
Jugendlichen und Familien gesichert. Insbesondere ab Herbst 2022 mit der intensiv 
aufgetretenen Erkrankungswelle mit Atemwegserkrankungen, wurden die adäquate und 
fachinhaltlich angemessene Betreuung und Versorgung, tlw. in Absprache mit dem 
Landesjugendamt hinsichtlich flexibler Personaleinsätze der Adressat*innen gesichert. 
Ein besonderer Meilenstein innerhalb der fachinhaltlichen Weiterentwicklung der 
Leistungsangebote stellt die Etablierung eines VKKJ-internen Konzeptes zur Hinzuziehung 
einer insoweit erfahrenen Fachkraft bei Verdacht auf Kindeswohlgefährdung dar. Mit dem 
erfolgreichen Abschluss der Ausbildung der Teamleitungen zu insoweit erfahrenen 
Fachkräften als Kinderschutzqualifizierung, komplettierte dieser die Ausgestaltung des 
trägerseitigen Verfahrensablaufes der Hinzuziehung von insoweit erfahrenen Fachkräften in 
Kinderschutzfällen. 
Da die Fachkräfte im VKKJ verpflichtet sind, bei Bekanntwerden gewichtiger Anhaltspunkte 
für die Gefährdung eines von ihnen betreuten Kindes oder Jugendlichen eine 
Gefährdungseinschätzung vorzunehmen und bei dieser eine insoweit erfahrene Fachkraft 
beratend hinzuzuziehen, bedurfte es der inhaltlich-strukturellen Untersetzung. Die Beratung 
durch eine insoweit erfahrene Fachkraft ist keine allgemeine Fallberatung, sondern folgt einem 
klar strukturierten Ablauf mit dem Ziel, Fachkräfte bei der Einschätzung einer möglichen 
Gefährdungssituation eines Minderjährigen und dem weiteren Vorgehen zu unterstützen. Der 
definierte Beratungs- und Verfahrensablauf wurde als Qualitätsbaustein, in dem betrieblichen 
Rahmenschutzkonzept des VKKJ verortet. 
22 von 55 in Zusammenstellung
    - Seite 4 von 31 -
Die Beschäftigten des VKKJ sahen sich innerhalb ihrer Diensttätigkeit wiederkehrend mit 
Formen von Gewalt und Extremsituationen konfrontiert, welche auf verschiedenen Ebenen 
Folgen für die Betroffenen sowie den Eigenbetrieb haben können. Gewalt und die Folgen 
dessen, konnten aufgrund des Arbeitsfeldes nicht vollständig vermieden werden. Dennoch 
beabsichtigen die präventiven und intervenierenden Maßnahmen auf Träger- sowie 
Einrichtungsebene, die Beschäftigten vor langanhaltenden und schwerwiegenden Folgen von 
Gewalt und Extremsituationen zu schützen. Darüber hinaus tragen diese Maßnahmen gezielt 
dazu bei, Gefährdungen vorzubeugen und das Aufkommen von Gewalthandlungen sowie 
begünstigenden Faktoren von vorherein zu vermeiden.
Eine Grundlage, welche aus den Anforderungen des betrieblichen Arbeitsschutzes heraus 
resultierte, bilden die durchgeführten Gefährdungsbeurteilungen der gesamten Einrichtungen 
des VKKJ. Im Rahmen dieser Erfassung und Beurteilung auch von psychischen Belastungen 
am Arbeitsplatz, wurden Gefährdungslagen und Risiken aufgezeigt sowie die Einleitung von 
entsprechenden Schutzmaßnahmen festgelegt.
Ebenso stellen die im Jahr 2022 erarbeiteten Gewaltpräventionskonzepte der 
Leistungsangebote ein zentrales Element des Arbeits- und Gesundheitsschutzes innerhalb 
der Einrichtung dar. Innerhalb dessen wurden alle einrichtungsspezifischen organisatorischen, 
strukturellen und personellen Voraussetzungen und Maßnahmen beschrieben, welche für den 
professionellen Umgang mit Gewalt- und Extremsituationen am Arbeitsplatz erforderlich und 
begünstigend sind. Diese Erstellung von Gewaltpräventionskonzepten für alle stationären 
Leistungsangebote des VKKJ, trägt einen fachlich qualitativen Umgang mit Extremsituationen 
und Gewalt in der Einrichtung bei. 
Infolge des mit dem Kinder- und Jugendstärkungsgesetz eingeführten Beratungsanspruches 
von Careleavern erfolgte die Thematisierung qualifizierter Übergangsgestaltungen zur 
adäquaten Begleitung aus der Hilfe bzw. aus dem VKKJ heraus im Abgleich mit den 
Erfordernissen gemäß § 41a SGB VIII als nunmehr eigenständiger Leistungsparagraph. 
Ferner bleibt es zu prüfen in wie weit sich hinsichtlich der Betreuung der (ehemaligen) VKKJ-
Klient*innen durch die betroffenen Wohngruppen direkt entsprochen oder auch eine partielle 
Leistungsvermittlung durch/an den VKKJ, z.B. in Form einer Beratungsstelle erfolgen kann.
Die Entwicklungen des Leipziger Wohnungsmarktes, verbunden mit den strukturellen 
Voraussetzungen, mit welchen sich die jungen Volljährigen aufgrund des Verlassens der 
stationären Jugendhilfe konfrontiert sehen, bestehen erhebliche Schwierigkeiten für 
Einrichtungen mit Verselbständigungskonzepten geeigneten Wohnraum mit den jungen 
Menschen zu finden. Insbesondere im Zusammenhang mit der Höhe/Nutzung der 
Verselbständigungspauschale und der darin abzuleistenden Kautionszahlung ergeben sich 
häufige inadäquate Übergänge in eine selbstständige Lebensführung, welche durch 
verspätete Auszüge oder Kriseninterventionen gekennzeichnet sind. 
Im Rahmen der Evaluation der Elternarbeit und im Zuge der angestrebten erhöhten 
Rückführungsquote des ASD i. V. m. dem Abgleich kinderschutzrelevanter Voraussetzungen 
im Herkunftsbezugssystem, erfolgte eine Qualifizierung der Kontakt- und Umgangsgestaltung 
in den Einrichtungen, welche den Minderjährigen als Schutzraum dienen sollen. Resultierend 
daraus, streben die Leistungsangebote künftig eine fachinhaltliche Differenzierung und 
Qualifizierung der Elternarbeit im systemischen Grundgedanken an.
23 von 55 in Zusammenstellung
  - Seite 5 von 31 -
1.5. Situation im Bereich Inobhutnahme/Kinder- und Jugendnotdienst 
Im Jahr 2022 ist wiederholt ein signifikanter Anstieg der Meldungen bei Verdacht auf 
Kindeswohlgefährdung zu Schließzeiten des ASD zu verzeichnen. Während im Vorjahr (2021) 
noch 779 Fälle (Jahr 2020 = 559 Fälle) zu konstatieren waren, belaufen sich die Zahlen des 
Einsatzgeschehens im Bereitschaftsdienst für den ASD der Stadt Leipzig nun auf 1.039
Kindeswohlprüfungen. Wesentlich ist hier die jährlich rasant signifikante Steigerungsrate.
Im Jahr 2022 erfolgten, resultierend aus den 1.039 KWG- Prüfungen 590 Inobhutnahmen. Das 
bedeutet, dass in 56% (Vorjahr 41%) der Prüfungen eine Kindeswohlgefährdung festgestellt 
und daraus resultierend, anschließend eine Inobhutnahme von schutzbedürftigen 
Minderjährigen vollzogen werden musste.
Schwerpunktthemen im Rahmen des Prüfungsverlaufes, neben der massiv steigenden Zahl 
von umA-Inobhutnahmen ab 07/2022 waren:
- Überforderungen im Erziehungsalltag und Bindungserleben, gestörte Eltern-Kind-
Interaktion, oft Alleinerziehender,
- Suchtmittel konsumierende Eltern,
- innerfamiliäre Gewalt,
- Überforderung bereits beteiligter Helfernetzwerke (SPFH, Schnittstelle KJPP), 
zunehmenden bei jünger werdenden Kindernsowie
- ungelöste Partnerschaftskonflikte auf der Erwachsenenebene (Umgangsgestaltung, 
Wechselmodelle etc.).
Klammert man die umA-Prüfungen aus, so sind in ca. 2/3 der Bereitschaftseinsätze 
einheimische Familien involviert, welche bereits dem ASD bekannt sind. In 29% (Vorjahr 20%) 
der Familien sind bereits laufende HzE-Maßnahmen durch den ASD installiert (meist 
ambulante Leistungen bzw. Abbrüche aus stationären Hilfen).
Das Jahr 2022 stand wiederholt unter der Prämisse der wirksamkeitsorientierten Auslenkung 
bei Überbelegung durch den ASD zum nächsten Werktag (entsprechend den 
landesrechtlichen Bestimmungen der Betriebserlaubnis) sowie notwendiger 
Strukturanpassungen hinsichtlich aktueller Bedarfe.
Es wurden schwerpunktmäßig folgende Zielsetzungen umgesetzt:
- erfolgreiche Qualifizierung der Arbeitsabläufe im ASD-Bereitschaftsdienst nach 
Verortung im Kindernotdienst,
- Notwendigkeit der Erweiterung auf 2 aktive Bereitschaftsdienste, infolge des 
steigenden Fallaufkommens von Prüfungen bei Verdacht auf Kindeswohlgefährdung,
- Herausstellung und Evaluation der Zunahme systemsprengender Kinder im 
Kindernotdienst und Bereitschaftsdienst für den ASD und der resultierenden erhöhten 
Betreuungsleistungen während der Inobhutnahme,
- präventive Einbindung beteiligter Schnittstellen (Polizei, KJPP, ASD), um in Fällen mit 
komplexem Hilfebedarfen der zunehmenden Erforderlichkeit der pragmatisch-
ergebnisorientierten Netzwerkarbeit zu entsprechen (Jugendhilfe, KJPP, Rechtsamt, 
JGH) insbesondere auch bei jugendlichen Intensivtätern,
- Nutzung des Individualbereiches zur Aufrechterhaltung des Schutzcharakters der 
Einrichtung,
24 von 55 in Zusammenstellung
- Seite 6 von 31 -
- Erarbeitung des Konzeptes einer niedrigschwelligen, sozialraumangepassten,
problemrelativierenden Übernachtung mit Grundversorgung (Bed by Night) mit
Beteiligung der Abteilungen des AfJF – Sachgebiet (SG) Qualitätsmanagement HzE,
SG Straßensozialarbeit und SG Jugendhilfeplanung hinsichtlich der Fragestellungen
fachinhaltliche Indikatoren und Bedarfsermittlung bezgl. einer niedrigschwelligen
„Kontakt- und Notschlafstelle“ für Jugendliche.
Über die letzten Jahre manifestierte sich für die Inobhutnahmemaßnahmen und den ASD der
Stadt Leipzig ein stetig zunehmender Bedarf an alternativen, niedrigschwelligen
Betreuungsleistungen über Nacht, welche der Zielgruppe der komplex belasteten,
hilfeverweigernden und systemsprengenden Jugendlichen niedrigschwelligen Zugang zu
Unterkunft und Grundversorgung gewährleisten kann.
Der Jugendnotdienst des VKKJ konstatierte in der Wahrnahme des Rechtsanspruches von
Minderjährigen nach Inobhutnahme, im Kontext des § 42 SGB VIII, Diskrepanzen in der
Ausübung der pädagogischen Betreuung und der Aufgabe der Einrichtungssicherung mit
Schutzstellencharakter für Kinder und Jugendliche, welche Schutz, Geborgenheit und
Sicherheit während des Inobhutnahmezeitraumes (welcher sich über die letzten Jahre im
Einzelfall nicht selten langanhaltender gestaltet) benötigen.
Die langanhaltenden Inobhutnahmezeiträume führen bei den Jugendlichen, welche aufgrund
ihrer Jugendhilfe-Vorerfahrungen (Maßnahme- und Bindungsabbrüche, Multi-
Traumatisierungen, manifestiertes Gewalt- und Missbrauchserleben etc.) erleben mussten, zu
solch einer Motivationslosigkeit bzw. auch Hilfeverweigerung, dass sie den institutionalisierten,
schutz- und regeluntersetzten Einrichtungscharakter nicht akzeptieren können. Somit können
die Inobhutnahmeeinrichtungen entweder immer schwieriger ihrem Schutzstellencharakter
nachkommen oder die Klienten, welche niedrigschwellige Angebote benötigen, werden durch
herkömmliche Inobhutnahmeeinrichtungen nicht mehr erreicht - ergo: sie sind von
Obdachlosigkeit betroffen bzw. übernachten im Rahmen von Peer-Group-Strukturen (sog.
„Sofa-Hopper“/Übernachtung bei „Kumpels“, Abbruchhäuser etc.).
Daraus resultierend erfolgte eine konzeptionelle Erarbeitung des Konzeptes einer
niedrigschwelligen, sozialraumangepassten, problemrelativierenden Übernachtung mit
Grundversorgung (Arbeitstitel Bed by Night).
1.6. Situation Internatsbetreuung
Im Berichtsjahr 2022 erfolgten die fachinhaltlichen Schwerpunkte und entsprechende
methodische Ausrichtung zu folgenden Thematiken:
- Erarbeitung eines internatsinternen Kinderschutzkonzeptes zum Schutz vor Gewalt
und Machtmissbrauch, verbunden mit einer diesbezüglichen Sensibilisierung der
Trainingsstützpunkte, Vereine und Verbände,
- Fortführung der Netzwerkarbeit Schule, Schulsozialarbeit, Trainer, Eltern sowie
Deutscher Olympischer Sportbund, Olympiastützpunkt, Lasub und Amt für Schule im
Arbeitskreis Internate,
- Vernetzung der sächsischen Sportinternate zu Schwerpunktthemen im Rahmen einer
Landesarbeitsgruppe und psychosoziale Prävention im Leistungssport – Abgleich
Fordern/Leistungsgedanken vs. Kinderrechte und psychische Gesundheit von
Leistungssportler/-innen sowie
25 von 55 in Zusammenstellung
- die spezifizierte Projektarbeit unter den Parametern der Kinder- und 
Jugendbeteiligung.
Im Rahmen der Projektarbeit etablierte das sozialpädagogische Team eine Internatsbibliothek, 
ein fortlaufendes Fotokursangebot inkl. Ausstellung, die Planung und Ausgestaltung des 
Sommerfestes durch die Kids, ein Grafittiprojekt, pädagogisch und 
sporternährungsspezifische Koch- und Backaktionen sowie eine Lernwerkstatt zur 
Hausaufgabengestaltung oder die Gestaltung der Gemeinschaftsbereiche.
Spannend hierbei war für die Mitarbeiter*innen, wie begeisterungsfähig und kreativ die 
Sportschüler*innen in der Planung und Ausgestaltung von Angeboten waren, welche 
außerhalb des Sports angesiedelt sind (wahrscheinlich gerade deshalb).
1.7. Situation im Bereich Kindertagespflegemanagement
Der VKKJ selbst verfügt zum Stichtag 31.12.2022 über 127 Kindertagespflegepersonen, 
davon 120 Tagesmütter und 7 Tagesväter, welche eine Platzkapazität von insgesamt 620 
Plätzen aufweisen. Davon waren 541 Plätze belegt.
Im Jahr 2022 fanden insgesamt 2.614 allgemeine Beratungen im Rahmen der 
Kindertagespflege statt (Vorjahr 2.997). Die Beratungsschwerpunkte lagen insbesondere im 
Beschwerdemanagement sowie in der Fallberatung für Kindertagespflegepersonen. Weiterhin 
erfolgten, wie auch in den Jahren zuvor, Beratungen zur Tätigkeit in der Kindertagespflege 
sowie Vermittlungen von geeigneten Betreuungs- und Vertretungsplätzen.
Vorzugsweise wurden neben persönlichen Kontakten und telefonischen Beratungen Anfragen 
und Beratungen per E-Mail in Anspruch genommen. So wurden innerhalb des 
Berichtsjahres 303 Anfragen per E-Mail in Bezug auf Platzvermittlung und allgemeine 
Beratungen beantwortet. Darüber hinaus nutzten sowohl die Kindertagespflegepersonen als 
auch die Eltern zur Information die Internetseiten des VKKJ, welche vielfältige Informationen 
und Formulare zum Vertragswesen bereitstellen.
Beratungen 2022 im Monatsvergleich (ohne Akquise und Beschwerdemanagement):
Jan.
2022
Feb.
2022
März
2022
April
2022
Mai
2022
Juni
2022
Juli
2022
Aug.
2022
Sept.
2022
Okt.
2022
Nov.
2022
Dez.
2022
گ
Eltern 
telefonisch 72 70 86 76 70 91 65 64 100 48 69 47 858
Eltern
persönlich 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 2
Kindertages-
pflegepersonen
telefonisch 140 137 223 149 165 165 114 129 159 113 123 107 1.724
Kindertages-
pflegepersonen
persönlich 0 3 3 4 5 3 1 3 4 0 1 3 30
Gesamt 212 210 312 230 241 259 180 196 263 161 193 157 2.614
- Seite 7 von 31 -
26 von 55 in Zusammenstellung
Ersichtlich ist, dass sich die Anzahl aufsuchender, persönlicher Beratungen in den letzten 
5 Jahren reduzierte. Dies begründet sich in dem neuen Medienverhalten der 
Kindertagespflegepersonen sowie dem wachsenden Bedarf von fachinhaltlicher Beratung im 
Gruppenkontext und Erfahrungsaustausch spezialisierter Fortbildung im Rahmen von 
spezifischen Workshops. Auch die freien Träger beraten im Rahmen ihrer individuellen 
Beratungsstrukturen im Coaching ihre Kindertagespflegestellen. Erschwerend hinzu kam, 
dass sich seit der Corona-Pandemie persönliche Kontakte im Beratungskontext aufgrund von 
Infektionsschutz grundsätzlich reduziert haben. Im Gegenzug wurden telefonische Beratungen 
gern genutzt, um insbesondere fachspezifische Themen sowie allgemeine Fragen zur 
Kindertagespflege und Fragen zum Vertretungssystem in persönlichen Telefonaten zu 
erörtern. Aufgrund der vorangegangenen Pandemie-Situation in den Jahren 2020 und 2021, 
die eine Notwendigkeit der Kontaktreduzierung erforderte, setzte sich die Verlagerung der 
fachinhaltlichen Beratungskomponenten von Präsenzveranstaltungen vorrangig zu 
telefonischen Einzelfallberatungen auch im Jahr 2022 fort. Perspektivisch werden 
Bestrebungen unternommen, wieder persönliche Erfahrungsaustausche zur Vertiefung von 
fachinhaltlichen Themen im Rahmen der Qualitätssicherung durchzuführen. 
Erteilung der Pflegeerlaubnis
Entsprechend gesetzlicher Vorgaben erfolgte die Erteilung der Erlaubnis zur 
Kindertagespflege gemäß § 43 SGB VIII für einen Zeitraum von 5 Jahren. Im Einzelfall wurde 
die Erlaubnis auch für eine geringere Dauer befristetet, wenn z. B. die 
Kindertagespflegeperson ihre Tätigkeit nur für einen begrenzten Zeitraum anbieten möchte. In 
jedem Einzelfall erfolgte vom VKKJ eine jährliche Überprüfung vor Ort, um die Qualität der 
Kindertagespflege zu sichern.
Im Berichtsjahr 2022 wurde die Erlaubnis zur Kindertagespflege nach § 43 SGB VIII 13 Mal 
erteilt, für 11 Kindertagespflegepersonen bei freien Trägern und für 2 
Kindertagespflegepersonen im VKKJ. Ein Antrag auf Erteilung der Pflegeerlaubnis nach § 43 
SGB VIII musste wegen nicht vorliegender Eignung der Kindertagespflegeperson abgelehnt 
werden.
0
50
100
150
200
250
300
350
Jan 22 Feb 22 Mrz 22 Apr 22 Mai 22 Jun 22 Jul 22 Aug 22 Sep 22 Okt 22 Nov 22 Dez 22
Eltern telefonisch
Eltern persönlich
KTPP telefonisch
KTPP persönlich
gesamt
- Seite 8 von 31 -
27 von 55 in Zusammenstellung
Wiedererteilung
Darüber hinaus wurde für 79 Kindertagespflegepersonen, davon 59 
Kindertagespflegepersonen von freien Trägern und 20 Kindertagespflegepersonen beim 
VKKJ, die Erlaubnis zur Kindertagespflege nach Ablauf der 5-Jahresfrist wieder erteilt. Das 
Prüfverfahren zur Wiedererteilung der Erlaubnis nach § 43 SGB VIII erfolgte in zwei Schritten:
1. Es wurde ein Gespräch mit der Kindertagespflegeperson zur Feststellung der Geeignetheit
nach § 23 SGB VIII, d. h. Überprüfung der Persönlichkeit, Sachkompetenz und
Kooperationsbereitschaft, in den Räumen des Kindertagespflegemanagements des VKKJ
außerhalb der Betreuungszeiten der Kinder durchgeführt.
2. Zweites Modul ist die örtliche Prüfung zur Begutachtung der kindgerechten
Räumlichkeiten.
Mit den entsprechenden Grundparametern versehen und qualifiziert, boten in der Stadt Leipzig 
im Berichtszeitraum 2022 insgesamt 317 Kindertagespflegepersonen ihre 
Kindertagespflegebetreuung in angemieteten, kindgerechten Räumlichkeiten an. Das betrifft 
70 % aller Kindertagespflegestellen. Damit bestätigt sich der Trend, dass Kindertagespflege 
aufgrund der Professionalisierung zunehmend in angemieteten Räumen angeboten wird.
Beendigungen von Kindertagespflege
Im Berichtsjahr 2022 haben insgesamt 76 Kindertagespflegepersonen ihre Tätigkeit beendet. 
Gründe dafür waren:
- Einstieg als pädagogische Assistenzkraft in den Kitabereich,
- Einstieg als sozialpädagogische Fachkraft in den VKKJ,
- der Ausbildung zum/zur Erzieher/-in und damit verbundener Wechsel des 
Tätigkeitsbereiches,
- Aufnahme einer anderen Tätigkeit,
- Wegzug aus Leipzig,
- persönliche Gründe innerhalb der Familie(z. B. Schwangerschaft, Umzug)oder
- Erreichen des Rentenalters.
Vertretungssystem
Im Jahr 2022 standen insgesamt 10 Vertretungsstützpunkte und 11 Springer verbindlich für 
alle Kindertagespflegepersonen der Stadt Leipzig zur Verfügung und konnten 
trägerübergreifend genutzt werden.
In einem Stützpunkt können maximal 5 Kinder aus verschiedenen Kindertagespflegestellen 
vertretungsweise betreut werden. Diese Variante ist vorrangig für Kindertagespflegepersonen 
gedacht, die Kinder im eigenen Wohnraum betreuen. Die Koordinierung der 
Vertretungsanfragen für die Stützpunkte erfolgte zentral über den VKKJ. Das Verfahren zur 
Vermittlung erfolgte über ein datenschutzrechtlich geprüftes Vertretungsformular, welches die 
Kindertagespflegeperson bei Vertretungsbedarf auf der Homepage des VKKJ unkompliziert 
abrufen können.
Im Jahr 2022 beendeten drei Springer ihre Tätigkeit und vier Springer konnten neu zugelassen 
werden, so dass verbindlich 11 Springer für das zentrale Vertretungssystem zur Verfügung 
standen.
- Seite 9 von 31 -
28 von 55 in Zusammenstellung
              - Seite 10 von 31 -
Die Etablierung des zentralen Vertretungssystems in der Kindertagespflege in Leipzig ist sehr 
positiv zu bewerten. Der Netzwerkaufbau für die 11 zugelassenen Springer wurde 
abgeschlossen. Alle Springer waren außerhalb ebenfalls für Hospitationen und Vertretungen 
im Einsatz. 
Die Datenbank zur Verwaltung und Koordinierung des Vertretungssystems wurde 2022
intensiv für die Evaluierung des Vertretungssystems, insbesondere für die Erhebung und 
Auswertung statistischer Daten genutzt. 
1.8. Situation Eingliederungshilfe im Kontext Schule (Schulbegleitung)
Die Herausforderung, die individuelle Hilfe und Unterstützungsleistung auch bei 
pandemiebedingten Ausfallzeiten (Personal und Schulkind) sicherzustellen, gelang den 
ambulanten Helfer/Helferinnen fortlaufend, in gemeinsamer Abstimmung mit dem individuellen 
Netzwerk des betroffenen Schulkindes. Zuträglich erwies sich hier die Erweiterung der 
technischen Ausstattung durch mobile Endgeräte zur verbesserten Leistungserbringung.
Im Rahmen des monatlichen Fachaustausches (auch digital per Videokonferenz), reflektierten 
die ambulanten Helfer und Helferinnen fortlaufend die methodische Herangehensweise, 
professionelles Agieren u.a. in Kinderschutzfällen und die Abgrenzung zu Aufträgen durch 
Dritte, wie beispielsweise die Wissensvermittlung, Aufsichtsleistungen und andere 
Leistungsbereiche der Hilfen zur Erziehung.
Es erfolgte die Erschließung eines umfassenden Fortbildungsangebotes zu den 
Themenkomplexen der sozial-emotionalen Entwicklung und Förderbedarfe im Kontext Schule, 
Störungsbildern/Verhaltensbesonderheiten, pädagogische Interventionen/Methodik ±
Ansatzpunkte für die Eingliederungshilfe, Unterstützungs- und Assistenzleistungen, 
Zusammenarbeit mit Schule/Hort und Einbezug des Familiensystems.
In Bezug auf die Sicherung des Personals und der Erschließung weiterer Möglichkeiten zur 
Gewinnung von sozialpädagogischen Fachkräften im Arbeitsfeld der ambulanten 
Eingliederungshilfe ermöglicht der VKKJ durch die Weiterqualifizierung bereits beschäftigter 
Mitarbeiter*innen die Teilnahme derer an einem berufsbegleitenden Ausbildungsgang zum/zur 
Staatlich anerkannten Erzieher*in.
29 von 55 in Zusammenstellung
 - Seite 11 von 31 -
2. Ertrags-, Finanz- und Vermögenslage
2.1. Entwicklung des Eigenkapitals und der Rückstellungen
Das festgesetzte Stammkapital in Höhe von 205.000,00 EUR und die allgemeine 
Kapitalrücklage mit 877.937,96 EUR haben sich im Vergleich zum Jahresabschluss 2021 nicht 
verändert.
Der Jahresabschluss 2020 des VKKJ wurde mit Beschluss (VII-DS-06914-NF-01) des 
Stadtrates in der Ratsversammlung vom 19.05.2022 festgestellt. Darin wurde die
ausschließliche Verwendung des Jahresüberschusses 2020 in Höhe von 790.495,91 EUR für 
steuerbegünstigte Zwecke im Sinne der §§ 52 bis 54 Abgabenordnung zur Instandsetzung/
Sanierung eines geeigneten Objektes für die Betreuung von Kindern und Jugendlichen
beschlossen.
Zur Verwendung des Jahresüberschusses 2021 in Höhe von 395.248,27 EUR gibt es noch 
keinen Beschluss der Ratsversammlung.
Die Entwicklung des Eigenkapitals zum Bilanzstichtag stellt sich wie folgt dar:
Stand zum 31. Dezember 2021 2.674.157,57 EUR
Mittelweiterleitung Jahresüberschuss 2020 - 790.495,91 EUR
+ Jahresergebnis 2022 + 77.733,81 EUR
Stand zum 31. Dezember 2022 1.961.395,47 EUR
Die Betriebsleitung schlägt dem Träger (Stadt Leipzig) vor, den Überschuss für das 
Wirtschaftsjahr 2022 in Höhe von 77.733,81 EUR auf neue Rechnung vorzutragen, um die 
Erfüllung des in den Eigentümerzielen (Beschlussvorlage VII-DS-00049-NF-01) festgelegten
Finanzziels zu stärken. Aufgrund erhöhter Forderungen gegenüber dem AfJF der Stadt Leipzig 
wurde das Finanzziel ab dem vierten Quartal nicht erreicht.
Bürgschaften oder sonstige Gewährleistungen wurden von der Stadt Leipzig nicht 
übernommen.
30 von 55 in Zusammenstellung
       - Seite 12 von 31 -
Die Rückstellungen haben sich im Wirtschaftsjahr 2022 wie folgt entwickelt:
31.12.2021
in EUR
Inanspruch
-nahme in 
EUR
Auflösung 
in EUR
Zuführung 
in EUR
31.12.2022
in EUR
Resturlaub/Mehrstunden 121.064,82 121.064,82 0,00 230.447,00 230.447,00
Mitarbeiterzuschläge 367.649,72 357.149,72 10.500,00 190.451,61 190.451,61
Jubiläen 21.030,98 2.400,00 928,82 2.462,24 20.164,40
Sabbatjahr 52.371,21 34.236,04 125,04 36.411,59 54.421,72
Altersteilzeit 17.970,08 17.970,08 0,00 0,00 0,00
Rückstellungen 
Instandhaltung 24.780,00 20.463,64 4.316,36 11.950,00 11.950,00
Sonstige Rückstellungen 112.368,86 104.731,75 7.448,59 155.543,49 155.732,01
dav. Prüfung 
Jahresabschluss 11.940,00 11.940,00 0,00 11.940,00 11.940,00
dav. interne 
Jahresabschlusskosten 12.600,00 12.600,00 0,00 12.900,00 12.900,00
dav. ausstehende 
Eingangsrechnungen 82.328,86 74.691,75 7.448,59 127.603,49 127.792,01
dav. Aufbewahrung von 
Geschäftsunterlagen 5.500,00 5.500,00 0,00 3.100,00 3.100,00
Gesamt 717.235,67 658.016,05 23.318,81 627.265,93 663.166,74
31 von 55 in Zusammenstellung
  
2.2. Bilanz- und Leistungskennzahlen im Überblick
2.2.1. Vermögenslage
Ist 2022 Ist 2021
Vermögenssituation
Vermögensstruktur
Anlagevermögen/Gesamtvermögen
37,44 % 33,10 %
Investitionsdeckung
Abschreibungen/Investitionen
122,43 % 24,59 %
Kapitalstruktur
Eigenkapitalquote
Eigenkapital/Gesamtkapital
66,81 % 70,89 %
Fremdkapitalanteil
Fremdkapital/Gesamtkapital
33,19 % 29,11 %
Liquidität
Effektivverschuldung in TEUR keine keine
Liquiditätsgrad I
Liquide Mittel inkl. Cash-Management/kurzfristige 
Verbindlichkeiten
205,47 % 389,22 %
Rentabilität
Eigenkapitalrendite
Jahresüberschuss/Eigenkapital
3,96 % 14,78 %
Gesamtkapitalrendite
Gewinn/Gesamtkapital
1,49 % 6,47 %
Geschäftserfolg
Pro-Kopf-Umsatz (TEUR)
Umsatzerlöse/durchschnittliche Beschäftigte
64,01 % 64,40 %
Personalaufwandsquote
Personalaufwand/Umsatzerlöse
88,58 % 84,42 %
Arbeitsproduktivität
Umsatzerlöse/Personalaufwand
1,13 % 1,18 %
Zur Information (Angaben in TEUR)
Eigenkapitalrückzahlung an die Stadt Leipzig (in TEUR) 790,5 113,7
Investitionen in Sachanlagen ohne Planungsleistungen für die 
Anlagen im Bau (Angaben in TEUR)
271,5 1.392,42
- Seite 13 von 31 -
32 von 55 in Zusammenstellung
- Seite 14 von 31 -
2.2.2. Kapitalflussrechnung
Zur Beurteilung der Finanzlage wurde die folgende Kapitalflussrechnung auf der Grundlage 
des Finanzmittelfonds gemäß DRS 21 mit entsprechendem Vorjahresausweis erstellt:
2022 Vorjahr
TEUR TEUR
Jahresergebnis 78    395
Abschreibungen/Zuschreibungen auf Gegenstände 
des Anlagevermögens 332    
342
Zunahme/Abnahme der Rückstellungen -54    242
sonstige zahlungsunwirksame Aufwendungen/Erträge -182    -204
Verluste aus Anlageabgängen 3    5
Zunahme /Abnahme der Vorräte, der Forderungen 
aus L.+L. sowie anderer Aktiva (soweit nicht 
Investitions- oder Finanzierungstätigkeit) -696 508
Zunahme/Abnahme der Verbindlichkeiten aus L.+L. 
sowie anderer Passiva (soweit nicht Investitions- oder 
Finanzierungstätigkeit) 66 -259
Cashflow aus laufender Geschäftstätigkeit -453 1.029
Auszahlungen für Investitionen in das 
immaterielle Anlagevermögen
-132 -1.074
Auszahlungen für Investitionen in das 
Sachanlagevermögen
-139 -319
Cashflow aus der Investitionstätigkeit -271 -1.393
Einzahlungen aus erhaltenen Zuwendungen 
Stadt Leipzig
0 300
Einzahlungen aus erhaltenen Zuwendungen 
Andere 
3 0
Auszahlungen an die Stadt Leipzig -790 -114
Cash Flow aus Finanzierungstätigkeit -787 186
Zahlungswirksame Veränderungen des 
Finanzmittelfonds
-1.511 -178
Finanzmittelfonds am Anfang der Periode 3.175 3.353
Finanzmittelfonds am Ende der Periode 1.664 3.175
31.12.2022 31.12.2021
Zusammensetzung des Finanzmittelfonds
Liquide Mittel (Cash-Management, Stadtkasse) 1.310 3.000
Bank- und Kassenbestand 354 175
1.664 3.175
33 von 55 in Zusammenstellung
2.3. Angaben zu Finanzinstrumenten
Im Rahmen der Tätigkeit des Eigenbetriebes kommen keine Finanzinstrumente, andere 
Termingeschäfte, Optionen und Derivate zum Einsatz.
2.4. Angaben zu den Umsatzerlösen
Im Jahr 2022 erzielte der VKKJ insgesamt 16.065.689,42 EUR Umsatzerlöse. Die 
Umsatzsteigerung von 673.965,56 EUR zum Vorjahr wurde insbesondere in den stationären 
Leistungsangeboten (+ 377.070,22 EUR) und den pauschalvergüteten besonderen 
Maßnahmen (+ 203.605,08 EUR) realisiert. Zudem sind 139.959,24 EUR periodenfremde 
Umsatzerlöse enthalten, welche aufgrund von zunehmend verspäteten Entgeltvereinbarungen 
entstanden sind. Dagegen sind im Vorjahresvergleich Mindereinnahmen (- 64.576,23 EUR) in 
der Eingliederungshilfe im Kontext Schule (Schulbegleitung) zu verzeichnen.
Erlöse 2022
in EUR
Erlöse 2021
in EUR
Stationäre Einrichtungen 11.216.425,84 10.699.396,38
Besondere Maßnahmen 4.342.228,56 4.138.623,48
Ambulante Betreuung 189.149,05 171.241,80
Eingliederungshilfe im Kontext Schule
(Schulbegleitung)
317.885,97 382.462,20
Summe insgesamt 16.065.689,42 15.391.723,86
2.5. Angaben zu den sonstigen betrieblichen Erträgen
Die im Vergleich zum Vorjahr höheren sonstigen betrieblichen Erträge sind im Wesentlichen 
auf die höheren periodenfremden Erträge sowie gestiegene Erstattungen für Mutterschutz 
zurückzuführen. 
2022 in EUR 2021 in EUR
Spenden und ähnliche Zuwendungen 30.002,00 11.250,00
Erträge aus der Auflösung von Rückstellungen 23.318,81 10.995,89
Periodenfremde Erträge 95.996,43 61.683,06
Erträge aus der Auflösung des Sonderpostens für 
Investitionsaufwendungen    182.372,63 159.372,26
Erstattung Mutterschutz 319.661,49 163.397,05
Sonstige Erstattungen 4.285,76 15.189,35
Erträge aus der Auflösung Ausstattung Investmittel 0,00 45.088,91
Sonstige betriebliche Erträge 2.499,84 2.002,86
Gesamt 658.136,96 468.979,38
2.6. Angaben zum Personalaufwand
Der VKKJ beschäftigte im Geschäftsjahr 2022 durchschnittlich 251 Mitarbeiter*innen (Vorjahr 
239 Mitarbeiter*innen). Davon waren durchschnittlich 236 Angestellte (davon per 31.12.2022
51 Männer/Vorjahr 48) und 15 Arbeiter*innen (davon 5 Männer). 
Im Jahr 2022 lag der Krankenstand ohne Berücksichtigung des Teams Eingliederungshilfe im 
Kontext Schule/Schulbegleitung bei 7,41 % (Vorjahr 6,40 %) bzw. bei Ø 19,37 Krankheitstagen 
(Vorjahr 16,26 Tage) je Mitarbeiter*in.
- Seite 15 von 31 -
34 von 55 in Zusammenstellung
- Seite 16 von 31 -
Für das Team der Eingliederungshilfe im Kontext Schule (Schulbegleitung) lag der 
Krankenstand im Jahr 2022 bei 13,21 % bzw. 32,52 Tagen je Mitarbeiter*in (Vorjahr 12,78 % 
bzw. 31,02 Tage je Mitarbeiter*in).
Darüber hinaus befanden sich im Jahr 2022 insgesamt 21Beschäftigte mit insgesamt 585,74
Arbeitsstunden in Quarantäne.
Der Personalaufwand betrug im Wirtschaftsjahr 2022 14.231.410,27 EUR (Vorjahr: 
12.993.290,38 EUR). 
Die Personalkosten des Wirtschaftsjahres 2022 teilten sich wie folgt auf:
2022 (in EUR) 2021 (in EUR)
Löhne und Gehälter
Erzieher*in 10.282.964,91 9.227.138,63
Leitung 277.034,12 301.434,13
Verwaltung 595.414,89 546.382,29
Wirtschaft 454.450,62 352.660,96
Covid-19-Prämie 0,00 129.181,25
Erstattung Energiepreispauschale 
durch Finanzamt -77.700,00 0,00
Laufende Personalkosten 11.532.164,54 10.556.797,26
Aufwendungen für Abfindungen 0,00 0,00
Aufwendungen für Altersteilzeit 0,00 0,00
11.532.164,54 10.556.797,26
Sozialabgaben und Aufwendungen 
für Altersversorgung 
Sozialabgaben:
Erzieher*in 1.916.389,51 1.720.540,24
Leitung 45.222,11 44.747,95
Verwaltung 114.474,56 105.554,83
Wirtschaft 87.740,03 71.122,48
Sonstige Dienste
Unfallversicherung Mitarbeiter 135.868,35 137.197,30
Laufende Personalkosten 2.299.694,56 2.079.162,80
Aufwendungen für Altersversorgung:
Erzieher*in 354.653,26 314.964,98
Leitung 9.297,28 10.550,36
Verwaltung 21.063,20 19.592,82
Wirtschaft 14.537,43 12.222,16
Laufende Personalkosten 399.551,17 357.330,32
Personalaufwendungen insgesamt 14.231.410,27 12.993.290,38
35 von 55 in Zusammenstellung
   - Seite 17 von 31 -
2.7. Mengenentwicklung im Berichtsjahr
In der Planung der Auslastung für 2022 wurde ein durchschnittliches Soll von 97,24 % im 
stationären Bereich und 100,00 % im ambulanten Bereich zugrunde gelegt. Es wurde eine 
Auslastung von durchschnittlich 97,56 % im stationären Bereich und 89,00 % im ambulanten 
Bereich erzielt. In der Eingliederungshilfe im Kontext Schule (Schulbegleitung) konnte eine 
Auslastung in Höhe von 43,92 % erreicht werden.
Die dargestellte Auslastung im stationären Bereich stellt sich zwar von den Kennziffern sehr 
positiv dar, muss aber aus fachinhaltlicher Sicht hinterfragt werden. Jede Hilfebeendigung 
bedarf sowohl für die Mitarbeiter*innen als auch für die Kinder und Jugendlichen einer 
intensiven Vor- und 1DFKEHUHLWXQJņ sowohl im bindungspädagogischen Kontext als auch in:
- der Vorbereitung von Neuaufnahmen,auch partizipativ gemeinsam mit der Gruppe, 
- Falleingangsprüfung mit qualifizierter sozialpädagogischer Diagnostik, 
- Wahl der passenden Bezugsbetreuer*in, 
- Motivation des Familiensystems zur Annahme der Hilfe oder
- schon die Vorbereitung des Wohnumfeldes, Zimmer, Farbgestaltung etc.
Eine Nichtbelegung von 0,78 Tagen/Platz/Monat (inkludiert Beurlaubungen) ist vor diesem 
Hintergrund nicht realistisch. Unter Berücksichtigung der oben benannten Qualitätsparameter 
muss der VKKJ als Steuerinstrument weiterhin deutlich darauf hinwirken, dass der 
Auslastungsfaktor generell in diesem Leistungssektor entsprechend qualitätsgerecht
verhandelt wird.
Leistungsdaten Plan 2022
Ø
Ist 2022
Ø
Ist 2021
Ø
Ist 2020
Ø
Anzahl stationäre Plätze 138,08 138,54 136,75 137,23
Stunden ambulante Leistungen je 
Monat
420,00 373,78 317,68 350,36
Stunden Eingliederungshilfe im 
Kontext Schule (Schulbegleitung) je 
Monat
879,57 429,20 523,78 592,64
3. Aussagen zum Risikomanagement-System (Risikobericht)
3.1. Überblick zum Risikomanagementsystem
Die Betriebsleitung führt aufgabengemäß entsprechend dem § 91 Abs. 2 AktG ein 
standardisiertes Risikofrüherkennungssystem nach Risikokategorien. So können jederzeit den 
Eigenbetrieb gefährdende bzw. beeinträchtigende Entwicklungen der Vermögens-, Ertrags-
oder Finanzlage früh genug erkannt werden, um bei Bedarf mit entsprechenden Maßnahmen 
wirksam gegenzusteuern. 
0LWWHOV Ä5LVLNRNRPLWHH³ - bestehend aus Betriebsleiterin, Verwaltungsleiterin und 
Pädagogischem Leiter - werden dabei die Risikokategorien fortlaufend beobachtet, bewertet 
und aktualisiert, insbesondere hinsichtlich von Frühwarnindikatoren, Einschätzung der 
Eintrittswahrscheinlichkeiten und der Quantifizierung von Gefährdungspotentialen. 
36 von 55 in Zusammenstellung
3.2. Bericht für den Zeitraum 01.01.2022± 31.12.2022
3.2.1. Überblick über die Risikolage
Die Risikolage konnte im Jahr 2022 für den VKKJ im Wesentlichen zu jeder Zeit als regelbar 
eingeschätzt werden (siehe Übersicht Einschätzung der Risiken für das Jahr 2022).
Im Vergleich zum Vorjahr wurden in 2022 zwei Risiken mit hoher Eintrittswahrscheinlichkeit 
identifiziert. Dies betrifft zum einen das Personalrisiko in Bezug auf Einhalten der Arbeitszeit 
unter Berücksichtigung des Krankenstands (auch Langzeitkrank und Mutterschutz bzw. 
Beschäftigungsverbot) und zum anderen das Kalkulationsrisiko, bezüglich nicht 
kostendeckender Leistungsentgelte bzw. Budgetüberschreitung, wobei das letztere im Vorjahr 
noch mit geringer Eintrittswahrscheinlichkeit abgebildet wurde. Die Schwere des Schadens 
ZXUGHLQEHLGHQ)lOOHQDOVÄVSUEDU³HLQJHRUGQHW
Angesichts gestiegener Forderungen gegenüber dem AfJF der Stadt Leipzig, wird eine 
unzureichende Liquidität als mittleres Risiko der finanziellen Stabilität angesehen. Aufgrund 
dieser hohen Forderungen wurde das in den Eigentümerzielen (Beschlussvorlage VII-DS-
00049-NF-01) festgelegte Finanzziel ab dem vierten Quartal nicht erreicht.
Folgende weitere Risiken wuUGHQ PLW HLQHU (LQWULWWVZDKUVFKHLQOLFKNHLW YRQ ÄPLWWHO³ EHL
spürbarer Schwere des Schadens bewertet:
- gesundheitsgefährdende Risiken insbesondere Covid-19 (Personalrisiko),
- exogene Sachanlageschäden durch besondere Vorkommnisse,
- Auslastung unter 97,24 % (Leistungsrisiko),
- Fachkräftemangel sowie
- Nichteinhalten der Betriebserlaubnis.
,P-DKUZLUGGDV5LVLNRGHUÄ0DUNWDWWUDNWLYLWlWXQG:HWWEHZHUEVNUlIWH³.RQNXUUHQ]
YHUJOLFKHQ]XP9RUMDKUDOVÄJHULQJ³9RUMDKUVHKUJHULQJHLQJHVFKlW]WPLWHLQHPÄVSUEDUHQ³
Schweregrad des Schadens (Vorjahr: gering).
(LQH+HUDEVHW]XQJGHU(LQWULWWVZDKUVFKHLQOLFKNHLWYRQÄPLWWHO³9RUMDKUDXIÄJHULQJ³ZXUGH
beim Personalrisiko Nichteinhaltung Arbeitsschutz vorgenommen, jedoch bei anhaltend 
spürbarer Schwere eines Schadens.
3.2.2. Handlungsmaßnahmen zur Gegensteuerung
Für alle aufgezeigten Risiken besitzt der VKKJ eine Vielzahl an Kontrollmechanismen sowie 
Maßnahmen, um den Risiken entgegenzusteuern.
Im Fokus der Betriebsleitung zur Risikovermeidung lagen im Jahr 2022 einerseits die 
ÄJHVXQGKHLWVJHIlKUGHQGHQ5LVLNHQLQVEHVRQGHUHGXUFK&RYLG-³VRZLHGDPLWHLQKHUJHKHQG
die Einhaltung der Arbeitszeit in Anbetracht der gestiegenen krankheitsbedingten 
Abwesenheiten. Zur laufenden Risikoüberwachung wird u.a. eine EDV-gestützte Berechnung
der Arbeitszeit, regelmäßige Kontrollen sowie tagaktuelle Auswertungen des Krankenstandes 
genutzt. Im Bedarfsfall wird vorhandenes Personal aushilfsweise kurz- oder langfristig auf 
andere Einrichtungen umverteilt. Ebenso ist die vom Mitarbeitenden zugestimmte vertragliche 
Erhöhung der Wochenarbeitszeit eine wirkungsvolle Maßnahme.
- Seite 18 von 31 -
37 von 55 in Zusammenstellung
Die Zuführung von Personal ist bei längerfristigen Ausfällen unumgänglich. Hier macht sich 
MHGRFKGDV5LVLNRGHVÄ)DFKNUlIWHPDQJHOV³EHPHUNEDU
Um dem Fachkräftemangel entgegenzuwirken, hat sich der VKKJ in 2022 umfassender 
Instrumente der Öffentlichkeitsarbeit bedient und nimmt zudem aktiv an der 
Fachkräfteoffensive für soziale Berufe der Stadt Leipzig teil. Daneben werden weitere 
Maßnahmen zur Mitarbeiterbindung ausgeführt. (siehe Pkt. 4.1.1)
Zur Sicherstellung des Gesundheitsschutzes der Mitarbeitenden und der Erbringung des 
vereinbarten Leistungs- und Angebotsumfanges, wurden im VKKJ die bestehenden 
einrichtungsspezifischen Hygienekonzepte stets unter Berücksichtigung der aktuellen Covid-
19 Infektionslage umgesetzt und fortwährend angepasst. 
Mit Fokus auf die Gesundheit der Belegschaft auch abseits des Pandemiegeschehens, wurde 
2022 im Rahmen der betrieblichen Gesundheitsförderung erstmals der VKKJ Gesundheitstag
in Zusammenarbeit mit der AOK Plus ausgerichtet, dessen Beratungs- und Workshop-
Angebote mit großem Andrang genutzt wurden. Zur Stärkung der psychischen Gesundheit,
insbesondere in Folge von tätigkeitsbedingten Vorkommnissen hat die Betriebsleitung eine 
Kooperation mit dem betriebsärztlichen Dienst des Klinikums St. Georg zur psychologischen 
Erstbetreuung geschlossen. 
Hervorzuheben ist, dass die Aufsichts-, Betreuungs- und Förderleistungen durch die 
Dienstabsicherung durchgängig gewährleistet werden konnten. 
3.2.3. Vorausschau für den folgenden Berichtszeitraum
Das im Eigenbetrieb etablierte und bewährte Risikomanagementsystem wird durch die 
Betriebsleitung kontinuierlich kritisch reflektiert im Hinblick auf:
- seines risikobasierten Ansatzes zur Informationsbewertung,
- Folgenabschätzungen und Schwachstellenbewertungen,
- Risikobewertungen und
- Risikobehandlungen,
um grundsätzliche und individuelle Verbesserungspotentiale aufzudecken und umzusetzen.
Das Risiko des Fachkräftemangels wird den VKKJ in Zukunft weiterhin vor die 
Herausforderung stellen, ausreichend qualifiziertes Personal für die Leistungsangebote zu 
finden und dieses zu binden. Dafür wird die Öffentlichkeitsarbeit fortgeführt und ausgeweitet, 
um die Wahrnehmung des VKKJ als attraktiven Arbeitgeber zu erhöhen. In Folge des 
Stadtratsbeschlusses VII-A-06828-NF-02 wird der VKKJ voraussichtlich ab Herbst 2023 eine 
duale Ausbildung von Erzieher*innen anbieten. Diese erfolgt in Kooperation mit der Henriette-
Goldschmidt-Schule. Die Auszubildenden werden dafür jede Woche an den Praxistagen in 
den Wohngruppen des Eigenbetriebs eingesetzt und praktisch ausgebildet.
Ebenso wird ein besonderes Augenmerk auf dem Finanzrisiko liegen. Für die Erreichung des 
Finanzziels laut Eigentümerziele (Vorlage VII-DS-00049-NF-01) ist die finanzielle Stabilität 
und Liquidität des VKKJ in Anbetracht des anhaltenden Bearbeitungsrückstaus im Amt für 
Jugend und Familie zur Begleichung von offenen Forderungen sowie der prospektiven 
Verhandlung kostendeckender Leistungsentgelte entscheidend.
- Seite 19 von 31 -
38 von 55 in Zusammenstellung
 
Einschätzung der Risiken für das Jahr 2022
Risikokategorie Risiko Erläuterung des Risikos Schwere des Schadens Eintrittswahrscheinlichkeit Risikostrategie Risikoüberwachung
unbedeutend
gering
spürbar
kritisch
existenzgefährd
end
sehr gering
gering
mittel
hoch
sehr hoch
Risiko bewerten 
und akzeptieren
Eintrittswahrsch
einlichkeit durch 
Vorbeugung 
verringern
Risiko gar nicht 
erst eingehen
Schaden gering 
halten
Verlagerung des 
Risikos (z. B. 
Versicherung)
Erläuterung
Maßnahmeplan 
erforderlich
Maßnahmeplan 
überwacht
Überarbeitung 
Maßnahmeplan 
erforderlich
Finanzrisiken finanzielle Stabilität und Liquidität unzureichende Liquidität (X) X (X) X X X (X)
Bonitäts- und Adressausfallrisiken Forderungsausfall (X) X X X X (X)
Marktrisiken Marktattraktivität und 
Wettbewerbskräfte
Konkurrenz (X) X (X) X X X (X)
Bedrohung von Marktposition und 
Wettbewerbsvorteilen
schlechtere Qualität (X) X X X X (X)
Risiken aus Corporate 
Governance
Personalrisiken Einhalten der Arbeitszeit/ 
Krankenstand/LZK/MS/ 
X (X) X X X
Personalrisiken gesundheitsgefährdende 
Risiken insbesondere
Covid-19
X X X X
Personalrisiken Nichteinhaltung Arbeitsschutz X X (X) X X
Personalrisiken EDV-Risiken/ Datenschutz-
Nichteinhaltung
(X) X X X X (X)
Personalrisiken Betrugsrisiken X X X X X
Leistungsrisiken exogene Sachanlageschäden Besondere Vorkommnisse X X X X
exogene Sachanlageschäden Mangelnder 
Katastrophenschutz
(X) X X X X (X)
Kalkulationsrisiken nicht kostendeckende 
Leistungsentgelte, 
Budgetüberschreitung
(X) X (X) X X X (X)
sonstige Leistungsrisiken Auslastung unter 97,42 % 
(Vorjahr 97,71 %)
X (X) X X X
Personal- und 
Organisationsrisiken
Fachkräftemangel X X X X
Nichteinhalten Betriebserlaubnis (X) X (X) X X X (X)
'DEHLVWHOOHQGLH$QJDEHQLQ.ODPPHUQEHLÄ6FKZHUHGHV6FKDGHQV³XQGÄ(LQWULWWVZDKUVFKHLQOLFKNHLW ³]XP besseren Vergleich die Wertung aus dem Jahr 2021 dar (sofern diese vom Jahr 2022 abweichen).
- Seite 20 von 31 -
39 von 55 in Zusammenstellung
      - Seite 21 von 31 -
4. Prognosebericht zur zukünftigen Entwicklung im VKKJ
4.1. W ichtige Aufgaben im Eigenbetrieb
Auch in Zukunft wird der VKKJ uneingeschränkt seiner Steuerungsfunktion in der 
bedarfsgerechten Ausrichtung seiner Angebote sowie der fachinhaltlichen Steuerung und 
methodischen Qualitätsentwicklung nachkommen ± stets unter Betrachtung der Wahrung der 
Rechte und Partizipation der Kinder und Jugendlichen. Dies schließt ebenso die kritische 
Betrachtung des Auslastungsfaktors im Leistungssegment ein.
Weiterhin kritisch sieht der VKKJ die Bemessung des Leitungs- und Verwaltungspersonals pro 
VzÄ der Betreuungsfachkräfte und nicht pro Person. Darüber hinaus sind im Divisor, welcher 
für die Entgeltermittlung zu Grunde gelegt wird, (im Gegensatz zum Divisor für ambulante 
Hilfen) noch immer nicht die tatsächlichen tarifrechtlich zugrunde gelegten bzw.
branchenüblichen Ausfallzeiten (Urlaub, Bildungsurlaub, Krankheitstage, Fort- und 
Weiterbildungen) berücksichtigt. Auch diese entgeltrelevanten Prämissen wird der VKKJ 
weiterhin kritisch thematisieren.
Im Rahmen der pädagogischen Qualitätssicherung wird der Fokus im VKKJ auch zukünftig 
auf der Gewinnung und Bindung von Fachkräften liegen. Angesichts immer komplexer 
werdenden Problemlagen der Kinder und Jugendlichen und deren Familien ist es notwendig, 
neben unterschiedlichster Methodenvermittlung den Praktiker*innen auch unkomplizierte 
Handlungshilfen und Konzepte an die Hand zu geben. Daneben sieht der VKKJ auch seine 
Verantwortung mittels betrieblichem Gesundheitsmanagement, die Gesundheit der 
Mitarbeitenden zu fördern und die Bindung an den VKKJ als Arbeitgeber zu stärken.
Die Folgen des russischen Angriffskriegs in der Ukraine sind für die Stadt Leipzig wie auch 
den Eigenbetrieb spürbar. Der VKKJ hat seinegrundsätzliche Bereitschaft zur Aufnahme von 
aus der Ukraine geflohenen Kindern und Jugendlichen kommuniziert. Finanzielle 
Auswirkungen haben vor allem die exorbitant gestiegenen Energiekosten und verlangen vom 
VKKJ auch in Zukunft eine sorgfältige Kalkulation und Verhandlung kostendeckender 
Leistungsentgelte unter Berücksichtigung zukünftiger Vertragsabschlüsse.
Nicht nur im Zuge der Energiekostensteigerungen und der möglichen Gefahr einer 
Energieknappheit, sondern auch im Rahmen des eigenen Klimaschutzkonzeptes ist 
Energiesparen ein relevanter Punkt im VKKJ, welcher weiterhin von Bedeutung ist. Die 
Integration von Umweltthemen in die tägliche pädagogische Alltagsarbeit ist dafür 
grundlegend.
Darüber hinaus treibt der VKKJ weiterhin die Digitalisierung voran, um Prozesse innerhalb der 
Einrichtungen, in der Verwaltung sowie mit externen Partnern zu optimieren.
Daraus formuliert und fokussiert der VKKJ seine vorrangigen Aufgaben in:
1. der Fachkräftegewinnung, Fachkräftesicherung einschließlich der Sicherung der
Fachkräftequalität sowie Fachkräftebindung mit gleichzeitiger Intensivierung des
Betrieblichen Gesundheitsmanagements ± insbesondere der Ausbau der Maßnahmen
der Betrieblichen Gesundheitsförderung
2. der nachhaltigen Objektsicherung und Kapazitätserweiterungen zur bedarfsgerechten
Ausrichtung der Angebote
3. der Optimierung von Prozessabläufen im Rahmen der Digitalisierung
40 von 55 in Zusammenstellung
    - Seite 22 von 31 -
4.1.1. Fachkräftesicherung/Öffentlichkeitsarbeit
Die Fachkräftesicherung als Bestandteil der Öffentlichkeitsarbeit, stellt auch weiterhin eine der 
wesentlichsten Herausforderungen für den gesamten HzE-Bereich dar. Der VKKJ hat 
diesbezüglich im Jahr 2022 den Maßnahmenkatalog erweitert. Im Folgenden sind dazu einige 
Beispiele näher erläutert:
- Gezielte Maßnahmen zur Mitarbeitergewinnung und -bindung, werden u. a. durch die 
betriebsinterne Kommission im Kontext der betrieblichen Gesundheitsförderung eruiert 
und bedarfsgerecht umgesetzt. So ist beispielsweise mit Hansefit, einem Anbieter für 
Firmenfitness, eine Kooperation für ein Firmenfitnessangebot ab 2023 für die 
Mitarbeitenden des VKKJ vereinbart worden. 
- Zur gezielten Förderung von Mitarbeiter*innen zur Wahrnehmung von 
Leitungstätigkeiten im Kontext Mitarbeiterbindung durch individuelle 
Karriereentwicklung, wurde mit der Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie Leipzig 
(VWA Leipzig) eine Fortbildung entwickelt (ÄHerausforderungen an 
Managementprozesse in erlaubnispflichtigen Einrichtungen für Kinder und Jugendliche 
nach §45 SGB VIII³). Diese ist angelehnt an die zertifizierte Ausbildung durch das 
Landesjugendamt und soll planmäßig 2023 starten.
- Zudem bieten Möglichkeiten zur konstruktiven Mitwirkung in Gremien und 
Arbeitsgruppen (zum Beispiel VKKJ Klimaschutzgruppe, VKKJ Redaktionsnetzwerk, 
Gesundheitszirkel) Motivationen im Sinne von Mitarbeiterbindung. 2022 fand dazu 
unter anderem ein Treffen der VKKJ Klimaschutzgruppe in der Kinder- und 
Jugendbibliothek zu themenbezogenen Angeboten der Städtischen Bibliothek sowie 
Literaturempfehlungen für Kinder und Jugendliche statt. Im Anschluss folgte ein 
Austausch mit Kooperationspartnern des Referates Nachhaltige Entwicklung und 
.OLPDVFKXW]VRZLHGHU3URMHNWOHLWXQJYRP9RUKDEHQÄ=HUR:DVWH/HLS]LJ³
- Nicht zuletzt erfolgten weitere Maßnahmen zur Mitarbeiterbindung durch die 
Reaktivierung von durch Corona unterbrochenen Betriebs- und Teamevents im Jahr 
2022. Dazu fand der traditionelle Stammtisch für die Mitarbeitenden des VKKJ bereits 
zum 9. Mal in Verbindung mit einer Theatervorstellung im Theater der Jungen Welt 
(TdJW) statt. Daneben beteiligte sich ein Team des VKKJ am Firmenlauf der Stadt 
Leipzig. Einrichtungsübergreifend nahmen Mitarbeitende des VKKJ am Stadtradeln 
teil. Diese Events werden auch in 2023 fortgeführt.
Besonderer Fokus liegt auch weiterhin auf der Fachkräftegewinnung. Dazu wurden im Jahr
2022 außerdem folgende Maßnahmen geplant, welche 2023 starten sollen:
- Duale Ausbildung von Erzieher*innen in Kooperation mit der Henriette-Goldschmidt-
Schule (12 Plätze),
- Duales Studium Soziale Arbeit (4 Plätze),
- Weitere Vertiefung der Zusammenarbeit mit dem Personalamt der Stadt Leipzig. Dazu 
startete 2022 eine Fachkräfteoffensive für soziale Berufe der Stadt Leipzig in 
Kooperation mit GHP9..-%HVWDQGWHLOLVWHLQHÄinterne" Kampagne, um Mitarbeitende 
als authentische "Botschafter*innen" für dieses Berufsfeld zu gewinnen. Die daraus 
HQWZLFNHOWHÄH[WHUQH.DPSDJQH³ZLUGPLW3ULQW- und digitalen Medien als weiterer 
Baustein zur Fachkräftegewinnung/Akquise dienen. 
41 von 55 in Zusammenstellung
      - Seite 23 von 31 -
Die Mitwirkung an öffentlichkeitswirksamen Projekten und die Gremienarbeit wurden auch 
2022 fortgesetzt. Der VKKJ beteiligte unter anderem am Bürger-XQG$NWHXUVZRUNVKRSÄ,GHHQ
für den Robert-Koch-3DUN³LP5DKPHQHLQHV0RGHOOSURMHNWVHLQHV1HW]ZHUNVYRQ,QLWLDWLYHQ
Einrichtungen und Einzelpersonen aus künstlerischen, sozialen und bildenden Bereichen im 
Kontext lebenslangen Lernens und sozialen Zusammenhalts im Stadtteil Grünau in 
Kooperation mit dem Haus Steinstraße e.V. Die Mitwirkung an der Aktionswoche 
Kindertagespflege diente vor allem dazu, um auf die Betreuungsmöglichkeiten in der 
Kindertagespflege aufmerksam zu machen. 
Die bereits umgesetzten und geplanten Maßnahmen vervollständigt der VKKJ in seinem 
HLJHQV HQWZLFNHOWHQ Ä.RQ]HSW ]XU *HZLQQXQJ XQG 6LFKHUXQJ YRQ VR]LDOSlGDJRJLVFKHQ
)DFKNUlIWHQ³
4.1.2. Nachhaltige Objektsicherung und Kapazitätserweiterungen zur bedarfsgerechten 
Ausrichtung der Angebote
Zur bedarfsgerechten Ausrichtung der Leistungsangebote des VKKJ ist es essenziell, 
geeignete Objekte zu finden und etablierte Standorte zu sichern. Dies hat stets unter den 
Prämissen der Einhaltung von Betriebserlaubnissen, der Berücksichtigung des Brandschutzes 
und der nachhaltigen Modernisierung und Instandsetzung zu erfolgen. Die immer knapper 
werdenden potenziellen Möglichkeiten in der stark wachsenden Stadt Leipzig, stellen für den 
VKKJ eine Herausforderung dar, welcher sich der Eigenbetrieb verantwortungsvoll und 
vorausschauend stellt. 
Konform zu den im Sofortmaßnahmenprogramm der Stadt Leipzig für die kommunale 
Klimaschutzarbeit benannten Handlungsfeldern hat sich der VKKJ zum Ziel gesetzt, auch bei 
den Objekten seinen Beitrag zu einer ökologisch, ökonomisch und sozial nachhaltigen 
Entwicklung zu leisten.
Zur Vermeidung von Parallelstrukturen und der Nutzung von Synergien plant der VKKJ selbst 
keine eigenen Bauvorhaben mehr. Die Bauherrenfunktion für die laufenden Maßnahmen 
wurde an das Amt für Schule (AfSch) abgegeben und wird durch das Amt für 
Gebäudemanagement (AGM) ausgeführt. Als zukünftiger Nutzer ist der VKKJ jedoch eng in 
alle Planungs- und Bauprozesse mit eingebunden.
Neubauten Leipziger Straße, 04178 Leipzig
In der Ratsversammlung vom 10.11.2022 wurde der Baubeschluss (VI-DS-06522) zum 
Neubau der Jugendhilfeeinrichtung in der Leipziger Straße ungeändert beschlossen. Die Stadt 
Leipzig wendet für den Neubau rund 4,5 Mio. Euro auf. Vorbereitende Arbeiten zur 
Erschließung der Fläche haben bereits begonnen. Die Rohbauarbeiten werden voraussichtlich 
im kommenden Herbst starten. Der Nutzungsbeginn durch den VKKJ ist momentan für Mitte 
2025 vorgesehen.
Umbau Deiwitzweg, 04207 Leipzig 
Der Baubeschluss (VII-DS-07383) zur Maßnahme wurde bereits am 03.11.2021 im 
Verwaltungsausschuss bestätigt. Nach der interimsweisen Nutzung des Objektes für 
ukrainische Geflüchtete, wurde im Herbst 2022 mit Abbrucharbeiten begonnen, welche nun 
weitgehend abgeschlossen sind. 
42 von 55 in Zusammenstellung
Da die Ausschreibungen zur Beauftragung der Planung der Leistungsphasen 5 und 6 nicht 
erfolgreich waren, mussten Neuausschreibungen erfolgen, welche durch das Amt für 
Gebäudemanagement vorbereitet wurden. In Folge dessen verzögert sich der geplante 
Zeitablauf. Momentan ist die Inbetriebnahme durch den VKKJ voraussichtlich Anfang 2024 
vorgesehen. 'LH0DQDKPHZLUGPLW)|UGHUPLWWHOQDXVGHP)|UGHUSURJUDPPÄ6R]LDOHU
Zusammenhalt" im Fördergebiet Leipzig-Grünau i. H. v. 786,3 TEUR durch das Amt für 
Wohnungsbau und Stadterneuerung gefördert. Mit dem Einsatz der Fördermittel in diese 
Baumaßnahme geht die Auflage der mietfreien Überlassung des Gesamtobjektes nach 
Fertigstellung für die Dauer der Zweckbindung (15 Jahre) einher. 
Neubauten Edmond-Kaiser-Straße, 04158 Leipzig
In der Ratsversammlung vom 10.11.2022 wurde der Baubeschluss (VII-DS-07383) für den 
Ersatzneubau zur Unterbringung der vier Wohngruppen in der Edmond-Kaiser-Straße 
ungeändert beschlossen. Die städtischen Mittel für die Baumaßnahme betragen rund 7,4 Mio. 
Euro. Die Vorarbeiten am Gelände und die Einrichtung der Baustellenstraße haben im Februar 
begonnen. Voraussichtlich im Herbst 2023 werden die Rohbauarbeiten für den Ersatzneubau 
starten. Nach derzeitigem Zeitplan wird das Objekt Anfang 2025 für den VKKJ bezugsfertig 
sein.
Neben den Baumaßnahmen, welche für den VKKJ als Nutzer umgesetzt werden, ist der 
Eigenbetrieb derzeit auch auf der Suche nach einem Mietobjekt für eine Kontakt- und 
Notschlafstelle für Jugendliche. (siehe Pkt. 4.6) 
4.1.3. Optimierung von Prozessabläufen im Rahmen der Digitalisierung
Die Digitalisierung wird im VKKJ auch in 2023 und den Folgejahren fortgeführt und ausgebaut 
mit dem Ziel, die verwaltungstechnischen Aufgaben weiter zu verschlanken und somit 
Ressourcen für die pädagogische Tätigkeit freizulenken. Dafür ist die Anbindung der noch 
ausstehenden Wohngruppen der Edmond-Kaiser-Straße in das IT-Netz der Stadt Leipzig 
zwingend erforderlich.
Derzeit arbeitet der VKKJ in enger Abstimmung mit dem Personalamt der Stadt Leipzig an der 
Etablierung und Optimierung der digitalen Prozesse für die vom Gesetzgeber eingeführte 
elektronische Arbeitsunfähigkeitsmeldung. Dies erfolgt im Zusammenspiel mit der damit 
unvermeidlichen Nutzung der elektronischen Dienstplanerstellung durch alle Teams.Im Zuge 
dessen, wird derzeit auch die elektronische Führung der Arbeitszeitkarte aus der 
Dienstplanung herausgeprüft.
Das bereits begonnene Pilotprojekt zur elektronischen Bearbeitung von Eingangsrechnungen,
einschließlich der erforderlichen Zahlungsanweisung wird in 2023 ausgeweitet. In 
Abhängigkeit der Empfänger (AfJF und andere Jugendämter) ist der VKKJ offen, in Zukunft 
ein Pilotprojekt für die elektronische Rechnungsbearbeitung von Ausgangsrechnungen zu 
starten.
Daneben soll die Nutzung der elektronischen Klientenverwaltung durch die Teams in 2023 
weiter ausgebaut werden.
- Seite 24 von 31 -
43 von 55 in Zusammenstellung
   - Seite 25 von 31 -
4.2. Stationärer Bereich erzieherischer Hilfen
Hinsichtlich der fachinhaltlichen Qualitätsentwicklung/-sicherung und bedarfsgerechten 
Anpassung der pädagogischen Leistungen ergeben sich die folgenden Schwerpunktthemen 
und Handlungsfelder für das Jahr 2023:
1. Finalisierung von einrichtungsspezifischen Kinderschutzkonzepten, resultierend aus
den Anforderungen der Dienstanweisung Betriebliches Rahmenschutzkonzept
2. Weiterführung der Evaluation und statistischen Erfassung sowohl quantitativ als auch
thematisch von besonderen Vorkommnissen
3. Konzeptfinalisierung und IDFKLQKDOWOLFKH$XVJHVWDOWXQJÄ6\VWHPLVFKH)DPLOLHQDUEHLW³
als geplanter Leistungsbestandteil in den Wohngruppen der Breisgaustraße
4. Methodische Ausrichtung der pädagogischen Leistungsangebote auf tragfähige
Rückführungskonzepte für fremduntergebrachte Minderjährige in ihre
Herkunftsfamilien
5. Im Jugendbereich (Traumapädagogik/Selbstwert/Körperwahrnehm ung) sowie
Casemanagement zur Wohnraumakquise bei Verselbständigung, bei immer knapper
werdenden Wohnraumressourcen in der Stadt Leipzig
4.3. Sportinternat
Für das Jahr 2023 stellen sich die sozialpädagogischen Fachkräfte exemplarisch folgende 
Kernaufgaben, geclustert nach Schwerpunktbereichen:
Pädagogische Arbeit am Kind/Jugendlichen:
 Beziehungsarbeit (frühzeitige Erkennung von Krisen und Entwicklungsthemen der 
Bewohner*innen)
 )RUWIKUXQJ*UDILWWLSURMHNWPLWGHQ.LGV/HLQZlQGHJHVWDOWHQÄ:LUJHVWDOWHQXQVHUH
GemeinschaftVUlXPHEXQWHU³JJIDXFKEHU6SHQGHQKLQVLFKWOLFKGHU*HVWDltung der 
Flure und Treppenhaus
 Sommerfest ±Ä+HU]OLFKZLOONRPPHQ]XUFN³
 Halloween
 Kindertag -Ä.LGVXQG3lGDJRJHQNRPPHQDP/DJHUIHXHU]XVDPPHQ³
 Schulische Unterstützung (Hausaufgabenbetreuung,Gestaltung Lernprozesse)
 Gemeinsam zusammenNRPPHQ  Ä5DXV DXV GHP $OOWDJ DE DQ GHQ *ULOO³
Willkommen KHLHQ Gartenparty mit Spiel, Spaß und Spannung
 Tischtennisturnier 2023
 thematische Verabschiedung des 6FKXOMDKUHVÄ7VFKVV6FKXOMDKU³
 Trainingsstätten-/Wettkampfbesuche
 AG Kochen, Kreativ- und Lernwerkstatt
 Förderung ± Ausgleich, Entspannung durch Musik
 Hochbeet-Projekt
Fachlichkeit:
 Kinderschutz und Prävention im Leistungssport ± Abgleich Fordern/Leistungsgedanke 
vs. Kinderrechte/Persönlichkeitsentwicklung
 Prävention sexualisierte Gewalt
 $QJHERWVYHUPLWWOXQJ=XVDPPHQDUEHLW Ä3V\FKLVFKH %HODVWXQJ EHL MXQJHQ
Leistungssportler*innen (Spezialsprechstunde) und Ä 6WHSV- 4 Health ± Mental 
*HVXQGLP/HLVWXQJVVSRUW³:RUNVKRS*UXSSHQVLW]XQJHQ
 Vermittlung und Zusammenarbeit Ernährungsberatung (OSP)
 DopiQJ	1DKUXQJVHUJlQ]XQJVPLWWHO Aufklärung für Kollegen und Kids
44 von 55 in Zusammenstellung
 Ausbau in Schwerpunktthemen der Vernetzung bundesweit der Sportinternate (DOSB)
 AG Internate (Sportinternate innerhalb der Stadt Leipzig)
 Austausch in der Internats-Landesarbeitsgruppe: Sachsen 
Team:
 Pädagogischer Teamtag
 Supervision
 Weiterbildungen/Infoaustausch (Kinderschutz im Sport, Doping, psych. Belastung, 
Frau im Leistungssport, gesunde Ernährung, Kommunikation in Konfliktsituationen)
 Psychische Gefährdungsanalyse (höhenverstellbare Schreibtische)
 Teilnahme am Firmenlauf, Gesundheitstag, Sportevent
 Unterstützung Wohngruppenarbeit im Träger
Objektstruktur:
 .RPPLVVLRQVDUEHLWgIIHQWOLFKNHLWVDUEHLW1HW]ZHUNLP6SRUW
 Fläche Tischtennisplatte, Volleyballfeld
 Fahrradboxen als Diebstahlschutz
 Ersetzung höherwertiger Verdunklungselemente/ Sichtschutz
4.4. Bereich Kindertagespflegemanagement
Die Schwerpunkte für das Jahr 2023 werden entsprechend der nachhaltigen Evaluation aus 
dem Jahr 2022 wie folgt fortgeschrieben: 
 Erarbeitung von Evaluationskriterien gemeinsam mit dem AfJF hinsichtlich der 
Bedarfserfassung für ein Fortbildungskonzept für die Kindertagesmütter/-väter zur 
Betreuung der Kinder mit besonderem Förderbedarf,
 fachliche Begleitung zur Erstellung von Kinderschutzkonzepten, Kinderschutz in der 
.LQGHUWDJHVSIOHJH  )HVWOHJXQJ YRQ 3UlYHQWLRQVVFKULWWHQ ,nterventionsplänen, 
Meldeketten,
 Gewährleistung von Beteiligungs-/Beschwerdemöglichkeiten in den 
Kindertagespflegestellen,
 Qualitätssicherung und Erarbeitung von Qualitätsstandards für das zentrale 
Vertretungssystem der Stadt Leipzig,
 Gesamtevaluation des Vertretungssystems hinsichtlich struktureller Parameter 
(personell, fachinhaltlich, visionär),
 Evaluierungsgespräche mit den Anbietern der Vertretungsstützpunkte,
 Fortführung der zielgerichteten Akquise von Kindertagespflegepersonen und 
Vertretungspersonen,
 verstärkte Öffentlichkeitsarbeit in Bezug auf Vermittlung freier Plätze und Aufklärung 
zum Vertretungssystem,
 Ausgestaltung der Erfahrungsaustausche der Kindertagespflegestellen im Hinblick auf 
aktuelle fachinhaltliche Themen,
 Etablierung von Erfahrungsaustauschen für die Vertretungspersonen des 
Springersystems,
 Erweiterung von Hospitationen im Rahmen der konzipierten Verhaltens- und 
Interaktionsbeobachtung sowie die
 Aktualisierung der Richtlinie zur Kindertagespflege der Stadt Leipzig.
Auch ergibt sich für 2023 fortführend Beratungs- und Aufklärungsbedarf bezüglich des 
zentralen Vertretungssystems für die freien Träger, Kindertagespflegepersonen und Eltern. 
- Seite 26 von 31 -
45 von 55 in Zusammenstellung
Für das Jahr 2023 werden für die 4 Regionalbezirke Erfahrungsaustausche zum persönlichen 
Austausch durch das VKKJ-Kindertagepflegemanagement organisiert. In der Planung sind ca. 
12 Veranstaltungen. Diese sollen Zusammenschlüsse von Kindertagespflegepersonen 
anregen sowie entsprechende fachliche Synergieeffekte der spezifischen konzeptionellen 
Inhalte generier en. Zudem sind für die Vertretungspersonen des Springersystems 3 
Erfahrungsaustausche zum persönlichen Austausch sowie zu fachinhaltlichen Themen 
geplant.
Parallel zeigt sich vermehrt der Inklusionsgedanke in der Kindertagespflege, so dass es 
perspektivisch unabdingbar ist, eine integrative/inklusive Methodik auch in der 
Kindertagespflege praxisorientiert abzubilden. Dazu wurde bereits eine Arbeitsgruppe vom 
Land Sachsen initiiert, an der auch der VKKJ teilnimmt. Daraus entstehende, gemeinsam 
erarbeitete Qualitätsstandards einhergehend mit der Entwicklung von Weiterbildungsmodulen 
und Qualifizierungsmöglichkeiten werden auch in Leipzig für die Kindertagespflege 
gemeinsam mit dem AfJF, den freien Trägern und dem VKKJ zum Tragen kommen. 
Folgende Fortbildungsmodule/Gremien sind für 2023 geplant:
 Arbeitskreis Kindertagespflege (AfJF/VKKJ, Landesjugendamt),
 Fachtage der IKS zu aktuellen Themen der Kindertagespflege,
 7HLOQDKPHDQ)DFKDXVWDXVFKHQ]XÄ,QNOXVLRQLQGHU.LQGHUWDJHVSIOHJH³
 Spezifizierung der multikulturellen Arbeit, durch verstärkte Diversitätsbetrachtung und 
Einbindung der Eltern mit Migrationshintergrund in die Projektarbeit der 
Kindertagespflegestellen (multikulturelles Kochen/Backen, altersspezifisch 
kulturtypische Sagen, Märchen und Alltagsgeschichten etc.),
 Fachtage zur Antidiskriminierungspädagogik/interkulturelle Kompetenz und 
Diversitätsorientierung des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes Sachsen,
 Arbeitskreis/Fachaustausche im Landesjugendamt,
 themenspezifische Fortbildungsangebote/Workshops etc.
4.5. Eingliederungshilfe im Kontext Schule nach § 35a SGB VIII
Folgende Schwerpunkte werden im Jahr 2023 im Leistungsfeld der Eingliederungshilfe im 
Kontext Schule (Schulbegleitung) durch den VKKJ gesetzt:
1. Qualifizierung im Bereich Entwicklungstherapie/Entwicklungspädagogik im Rahmen
des Qualitätsmanagements EGHiKS
2. Qualifizierung der Anbindung der einzelnen ambulanten Mitarbeiter*innen an die
stationären Angebote und Nutzung der Synergieeffekte
3. Weiterführung des kollegialen Fachaustausches zur fachinhaltlichen
Qualitätsentwicklung und -sicherung
4. Ausrichtung der ganzheitlichen-systemischen Betrachtungsweise und Abstimmung
der pädagogischen Angebote auf den Einbezug des Familiensystems im Hinblick auf
die Symptomatik von sozial-emotionalen Verhaltensauffälligkeiten
   - Seite 27 von 31 -
46 von 55 in Zusammenstellung
   - Seite 28 von 31 -
4.6. Inobhutnahme/Kinder- und Jugendnotdienst 
Die Inobhutnahmeeinrichtungen und der Aufgabenbereich des Bereitschaftsdienstes für den 
Allgemeinen Sozialdienst Leipzig sieht sich mit wesentlichenAnforderung konfrontiert, wie:
1. Ab- und Angleichen des Prüfprozesses und der Formulare zur Inobhutnahme aus
hEHUDUEHLWXQJ GHU '$ Ä6FKXW]- und Kontrollkonzept des ASD bei
.LQGHVZRKOJHIlKUGXQJ³VRZLH9HURUWXQJ8PVWUXNWXULHUXQJGHV%HUHLWVFKDIWVGLHQVWHV
2. Aufrechterhaltung und qualitative Angebotsumsetzung der Inobhutnahmeeinrichtung
DOVÄ.LQGHU- und JugendsFKXW]VWHOOH³
3. Etablierung des Leistungsangebotes der Kontakt- und Notschlafstelle (Ä%HGE\NLJKW³)
als niedrigschwelliges Inobhutnahmeangebot zur Krisenintervention
4. Intensivierung und enge Schnittstellenarbeit insbesondere bei Klient*innen mit
komplexem, erhöhtem Betreuungsbedarf mit systemsprengenden Verhaltensweisen,
welche sich nicht (mehr) auf etablierte Hilfeformen im Rahmen des SGB VIII einlassen
können, sowie mit Indikation der "mangelnden Gruppenfähigkeit" und der Anforderung
einer 1:1- Betreuung
5. Vernetzung mit KJPP, Polizei, Staatsanwaltschaft, JGH, Psychiatriekoordinator Stadt
Leipzig, etc.
Kontakt- und Notschlafstelle (Arbeitstitel ÄBed by1LJKW³
Für das geplante niedrigschwellige Inobhutnahme Angebot in Form einer Kontakt- und 
Notschlafstelle ist ein Konsens mit dem AfJF über die Notwendigkeit und die Kapazität erzielt 
worden. Der VKKJ hat die Finanzierungszusage für die Einrichtung mit 3 Plätzen (+1 Platz für 
Kriseninterventionsberatung über Nacht) erhalten. Der Eigenbetrieb verfolgt gemeinsam mit 
dem AfJF engagiert das Ziel, das Objekt so bald wie möglich an den Start zu bringen.
Herausfordernd wird es für 2023 sein, ein passendes Objekt zu finden sowie ausreichend 
geeignetes Fachpersonal für die Arbeit mit Jugendlichen mit systemsprengenden 
Verhaltensweisen zu akquirieren. Für zwei bereits dafür eingestellte Fachkräfte ist die 
Einarbeitung mit diesem Fokus im Jugendnotdienst (Individualbereich) bereits gestartet.
4.7. Liquiditätssicherung 
Im Rahmen des Wirtschaftsplanes für das Wirtschaftsjahr 2022 wurde eine Liquiditätsplanung 
durch die Betriebsleiterin des Eigenbetriebes erstellt. Diese Planung geht von einer stabilen 
Liquiditätslage für den Eigenbetrieb aus. Die Liquidität ist für das Jahr 2023 unter den 
Voraussetzungen einer Erfüllung der geplanten Soll-Auslastung von Ø 97,40 % (stationärer 
Bereich) bzw. der Einhaltung der geplanten Kostenstrukturen und einer positiven 
Forderungsentwicklung gesichert. Von Bedeutung wird auch die Dauer der 
Entgeltverhandlungen sein.
Angesichts gestiegener Forderungen gegenüber dem AfJF der Stadt Leipzig wird eine 
unzureichende Liquidität jedoch als mittleres Risiko der finanziellen Stabilität mit einem 
spürbar schweren Schaden angesehen. Aufgrund dieser hohen Forderungen wurde das in 
den Eigentümerzielen (Beschlussvorlage VII-DS-00049-NF-01) festgelegte Ergebnis- und 
Vorgehensziel 3.2.1.3 des Finanzziels ab dem vierten Quartal nicht erreicht. 
47 von 55 in Zusammenstellung
Der Bank- und Kassenbestand betrug zum 31. Dezember 2022 insgesamt 354.175,71 EUR.
Private Gelder der Kinder und Jugendlichen i. H. v. 18.527,75 EUR sowie für bereits erhaltene
Spendengelder i. H. v. 6.300,00 EUR, für die noch keine Entscheidung zur Annahme durch
den Stadtrat getroffen werden konnte, wurden treuhänderisch auf separaten Konten verwahrt.
4.8. Entgeltverhandlungen 
Die Entgeltverhandlungen mit dem Amt für Jugend und Familie (AfJF) für das Jahr 2022 sind 
bisher noch nicht abgeschlossen. Hieraus ist voraussichtlich ein zusätzlicher Ertrag in Höhe 
von ca. 500 TEUR zu erwarten, welcher sich erst im Jahr 2023 buchhalterisch niederschlägt.
Den Entgeltverhandlungen, welche prospektiv und nach den Grundsätzen von 
Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit erfolgen sollen, liegen Planrechnungen zugrunde. Die 
Erstellung und Verhandlung dieser sogenannten Kostenträgerkalkulation, insbesondere im 
Bereich der Sachkosten ist aufgrund der Kleingliedrigkeit, mit einem hohen Arbeitsaufwand 
verbunden, und zwar sowohl im Rahmen der Erstellung als auch im Rahmen der Prüfung 
durch die jeweiligen Ämter bei der Entgeltverhandlung. Dies führt zunehmend zu intensiven 
und langwierigen Verhandlungen. Eine zeitnahe Umsetzung bzw. Anpassung, insbesondere 
auch bei unterjährigen Anpassungsbedarf, beispielsweise im Rahmen der Energiekrise und 
steigender Inflation, ist somit nur schwer möglich. Daher wird angestrebt das Verfahren zu 
vereinfachen, um die Verhandlungen zu beschleunigen und um auf beiden Seiten Ressourcen 
für das Kerngeschäft freizusetzen.
4.9. Ausblick
Für das Wirtschaftsjahr 2023 wird von einem Umsatz in Höhe von 18.335 TEUR sowie von
einem ausgeglichenen Ergebnis ausgegangen.
Leipzig, den 6. April 2023
Carmen Müller-Ziermann
Betriebsleiterin
- Seite 29 von 31 -
48 von 55 in Zusammenstellung
 
- Seite 30 von 31 -
VERBUND KOMMUNALER KINDER- UND JUGENDHILFE, EIGENBETRIEB DER STADT LEIPZIG
PLAN-IST-VERGLEICH
FÜR DAS WIRTSCHAFTSJAHR VOM 01.01.2022 - 31.12.2022
WP 2022 IST 2022 Differenz
1. Umsatzerlöse 16.310 16.066 -244
Leistungsentgelt 11.262 11.217 -45 niedrigere Erträge, da beantragte Entgelte für Zeitraum ab 08/2022 noch nicht bestätigt wurden
ambulante Leistungen 220 189 -31
übrige 4.828 4.660 -168 niedrigere Erträge im Bereich Eingliederungshilfe im Kontext Schule aufgrund hoher Krankenstände bei Personal und Klienten
4. Sonstige betriebl. Erträge 601 658 57 höhere Erträge durch periodenfremde Erträge aus nachgezahlten Leistungsentgelten
5. Materialaufwand 692 646 -47
a.) Material und bezogene Waren 627 560 -67
Aufwendungen Verpflegung/Lebensmittel 340 334 -6
allgemeiner Materialaufwand 140 132 -8
med./hyg. Sachaufwand 120 71 -49 geringere Ausgaben für Coronaschutzmaßnahmen
Gemeinschaftsveranstaltungen 0 0 0
Lehr- und Lehrmittel / Spiel- und Beschäftigungsmaterial 27 22 -5
Ausgabe aus Spendengeldern 0 0 0
b.) bezogene Leistungen 65 86 20
Veranstaltung/Beförderung Kinder 60 58 -2
Ausgabe aus Spendengeldern 5 28 23 höhere Aufwendungen, da pandemiebedingt ausgefallene Maßnahmen nun nachgeholt werden konnten
6. Personalaufwand 14.204 14.231 27 höhere Personalkosten aufgrund Tarifabschluss 2022
a.) Löhne und Gehälter 11.564 11.532 -32 weniger Personal im Bereich Eingliederungshilfe im Kontext Schule als geplant
b.) soz.Abgaben 2.640 2.699 59 Im WP wurde die Aufteilung der Personalkosten in Löhne/Gehälter und soz. Abgaben fehlerhaft vorgenommen
darunter für Altersvorsorge 389 400 11
7. Abschreibungen 535 332 -203
a.) auf immat.AV und auf SAV 435 274 -161 geringere Abschreibungen aus Klimaschutzinvestitionen und Sonderposten
d.) auf GWG`s 100 58 -42 geringere Ausgaben für Klimaschutzmaßnahmen
8. sonst.betriebl. Aufwendungen 1.594 1.437 -160
Miete und Betriebskosten 712 724 12
Instandhaltung/Wartung und Entsorgung 165 135 -30 niedrigere Aufwendung wg. erschwerter Auftragsvergabe durch Handwerkermangel
Verwaltungsbedarf 154 135 -19 effektiverer Sachkosteneinsatz aufgrund ausstehender Entgeltbeschlüsse
Zentrale Leistungen 290 287 -3
Abgaben/Versicherungen 26 27 1
Fortbildung 113 85 -28 weiterhin weniger Aufwendungen aufgrund Corona-bedingter Ausfälle von Fortbildungen
Fremde Leistungen 129 42 -87 geringere Aufwendungen wg. Verzögerter Ausführung von IT Maßnahmen
Ausgabe aus Spendengeldern 5 0 -5
Zuschuss Jobticket 3 3 0
11. Sonst. Zinsen und ähnliche Erträge 0 0 0
Gesamtaufwendungen 17.025 16.646 -381
Gesamterträge 16.911 16.724 -187
Jahresgewinn -114 78 195
WP 2022 IST 2022 Differenz
Investitionen (in TEUR) 338 281,8 -56
Zimmerausstattung 30 16,2 -13,80
Außenanlagen 15 28,0 13,00
PKW/Lastenrad 15 0,0 -15,00
Büroausstattung 15 3,0 -12,00
Techn. Geräte 15 101,9 86,90
GWG 134 52,2 -81,80
Planungsleistungen Umbau Ro.-Koch-Klinik 0 0,0 0,00
Baukosten für Umbau Ro.-Koch-Klinik 0 43,9 43,90
Neubau Böhlitz-Ehrenberg Planungsleistungen 0 13,4 13,40
Neubau Böhlitz-Ehrenberg Bauleistungen 0 0,0 0,00
Investive Mittel im Rahmen Klimaschutz 114 23,2 -90,80
WP 2022 IST 2022 Differenz
Anzahl Stationärer Plätze 138 139 0
geplante Auslastung in Prozent 97 98
Umfang ambulante Leistungen Ø je Monat 420 374 -46
geplante Auslastung in Prozent 100 89
VzÄ ø Beschäftigte ø VzÄ Plan 2022 Ist 2022 Ist 2022
Personal Anzahl der Anzahl der
Betriebsleitung 3,00 3,00 3,00 Entgelt- Stellenanzahl besetzten Stellen besetzten Stellen
MA Verwaltung, FBL 9,87 12,45 10,47 gruppe 2022 am 31.12.2022 ø 2022
MA Kindertagespflegemanagement 4,21 4,00 3,77 AT 1,00 1,000 1,00
Hausmeister/Hauswirtschafterinnen 11,40 15,00 12,30 EG 15 2,00 2,000 2,00
Teamleiter/innen 14,85 15,08 13,96 EG 13 2,00 2,645 2,65
SozialarbeiterInnen 32,55 39,08 31,29 EG 12 1,00 1,000 1,00
ErzieherInnen 118,79 145,30 114,43 E 11 0,00 0,886 0,89
Reservestellen für kurzfristige Kapazitätsanpassungen 21,00 0,00 0,00 EG 10 1,52 2,518 2,04
Schulbegleiter 8,83 7,58 5,21 EG 9c 0,00 1,000 0,67
Stellen besetzt durch Beschäftigungsverbot/ Mutterschutz etc. 8,00 9,08 6,88 EG 9b 2,31 4,404 4,37
Durchschnittlich Beschäftigte 232,50 250,58 201,31 EG 8 3,04 2,518 2,54
EG 5 4,00 4,759 4,74
EG 3 7,40 7,572 7,71
SuE
S 18 0,00 1,000 0,42
S 17 2,00 1,000 1,25
S 15 3,85 6,418 5,71
S 14 36,76 36,198 35,64
S 12 9,00 4,513 5,90
S 11b 0,00 1,000 0,00
S 11a 0,00 0,000 0,00
S 8b 147,79 126,989 117,58
S 8b Schulbegleitung 8,83 4,732 5,21
Summe 232,50 212,152 201,31
Investitionen niedriger, Verschiebungen innerhalb der
Positionen, weniger Mittel für Klimaschutz
255 Personen
WP 2022 IST 2022 Übersicht zu den Vergütungs- und Lohngruppen
49 von 55 in Zusammenstellung
 - Seite 31 von 31 -
VERBUND KOMMUNALER KINDER- UND JUGENDHILFE, EIGENBETRIEB DER STADT LEIPZIG
KOSTENSTELLENRECHNUNG
FÜR DAS WIRTSCHAFTSJAHR VOM 01.01.2022 - 31.12.2022
Ergebnis 2022
Stationäre Einrichtungen
Breisgaustraße ¼
Huschelnest ¼
E.-Kaiser-Straße ¼
Getreidegasse ¼
Lerchenrain ¼
OES ¼
Fr.-Bosse-Str. ¼
Naumburger Str. ¼
Jungenspezifische WG ¼
Marbachstraße ¼
Knorrstraße ¼
Gesamt ¼
Besondere Maßnahmen
Kindernotdienst ¼
Jugendnotdienst ¼
Sportinternat ¼
Kindertagespflegemanagement ¼
Gesamt
¼
Schulbegleitung ¼
Ambulante Betreuung
Nord ¼
Süd ¼
West - ¼
Ost ¼
Mitte ¼
Gesamt ¼
Geschäftsstelle - ¼
Ergebnis VKKJ Gesamt ¼
50 von 55 in Zusammenstellung
F. WIEDERGABE DES BESTÄTIGUNGSVERMERKS
UND SCHLUSSBEMERKUNG 
Nach dem Ergebnis unserer Prüfung haben wir dem als Anlagen 1 b is 3 b eigefügten
Jahresabschluss und dem als Anlage 4 beigefügten Lagebericht des Verbund Kommunaler
Kinder- und Jugendhilfe Eigenbetrieb der Stadt Leipzig, Leipzig, für das Geschäftsjahr
vom 1. Januar 2022 b is zum 31. Dezember 2022 u nter der Bedingung, dass der mit
einem uneingeschränkten Bestätigungsvermerk versehene Jahresabschluss zum
31. Dezember 2021 (Bestätigungsvermerk vom 7. April 2022) unverändert festgestellt
wird, den nachstehenden uneingeschränkten Bestätigungsvermerk mit Datum vom
6. April 2023 erteilt:
"Bestätigungsvermerk des unabhängigen Abschlussprüfers
An den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe Eigenbetrieb der Stadt Leipzig,
Leipzig
Prüfungsurteile
Wir haben den Jahresabschluss des Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe
Eigenbetrieb der Stadt Leipzig, Leipzig, – bestehend aus der Bilanz zum
31. Dezember 2022 u nd der Gewinn- und Verlustrechnung für das Wirtschaftsjahr vom
1. Januar 2022 b is zum 31. Dezember 2022 s owie dem Anhang, einschließlich der
Darstellung d er Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden – geprüft. Darüber hinaus
haben wir den Lagebericht des Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe
Eigenbetrieb der Stadt Leipzig, Leipzig, für das Wirtschaftsjahr vom 1. Januar 2022 bis
zum 31. Dezember 2022 geprüft.
Nach unserer Beurteilung aufgrund der bei der Prüfung gewonnenen Erkenntnisse
 entspricht der beigefügte Jahresabschluss in allen wesentlichen Belangen den
Vorschriften d er Eigenbetriebsverordnung des Freistaates Sachsen i. V. m. den
einschlägigen deutschen, für große Kapitalgesellschaften geltenden handelsrechtlichen
Vorschriften und vermittelt unter Beachtung der deutschen Grundsätze ordnungs-
mäßiger Buchführung sowie der landesrechtlichen Vorschriften ein den tatsächlichen
Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens- und Finanzlage des Eigenbetriebs
zum 31. Dezember 2022 s owie seiner Ertragslage f ür das Wirtschaftsjahr vom
1. Januar 2022 bis zum 31. Dezember 2022 und
 vermittelt der beigefügte Lagebericht insgesamt ein unter Beachtung der
landesrechtlichen Vorschriften zutreffendes Bild von der Lage des Eigenbetriebs. In
allen wesentlichen Belangen steht dieser Lagebericht in Einklang mit dem
Jahresabschluss, entspricht den Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des
Freistaates Sachsen und stellt die Chancen und Risiken der zukünftigen Entwicklung
zutreffend dar.
- 14 -
Anlage 4
51 von 55 in Zusammenstellung
Gemäß § 322 Abs. 3 Satz 1 HGB erklären wir, dass unsere Prüfung zu keinen
Einwendungen gegen die Ordnungsmäßigkeit des Jahresabschlusses und des Lageberichts
geführt hat.
Grundlage für die Prüfungsurteile
Wir haben unsere Prüfung des Jahresabschlusses und des Lageberichts in
Übereinstimmung m it § 317 HGB und § 32 SächsEigBVO unter Beachtung der vom
Institut d er Wirtschaftsprüfer (IDW) festgestellten deutschen Grundsätze ordnungs-
mäßiger Abschlussprüfung durchgeführt. Unsere Verantwortung nach diesen Vorschriften
und Grundsätzen ist im Abschnitt "Verantwortung des Abschlussprüfers für die Prüfung
des Jahresabschlusses und des Lageberichts" unseres Bestätigungsvermerks weitergehend
beschrieben. Wir sind von dem Eigenbetrieb unabhängig in Übereinstimmung mit den
deutschen handelsrechtlichen und berufsrechtlichen Vorschriften und haben unsere
sonstigen d eutschen Berufspflichten in Übereinstimmung mit diesen Anforderungen
erfüllt. W ir sind der Auffassung, dass die von uns erlangten Prüfungsnachweise
ausreichend und geeignet sind, um als Grundlage für unsere Prüfungsurteile zum Jahres-
abschluss und zum Lagebericht zu dienen.
Verantwortung der gesetzlichen Vertreter und des Betriebsausschusses sowie
des Stadtrats für den Jahresabschluss und den Lagebericht
Die gesetzlichen Vertreter sind verantwortlich für die Aufstellung des Jahresabschlusses,
der den Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des Freistaates Sachsen i. V. m. den
einschlägigen deutschen, für große Kapitalgesellschaften geltenden handelsrechtlichen
Vorschriften in allen wesentlichen Belangen entspricht, und dafür, dass der Jahres-
abschluss unter Beachtung der deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung
sowie der landesrechtlichen Vorschriften ein den tatsächlichen Verhältnissen
entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage d es Eigenbetriebs
vermittelt. Ferner sind die gesetzlichen Vertreter verantwortlich f ür die internen
Kontrollen, die sie in Übereinstimmung mit den deutschen Grundsätzen ordnungsmäßiger
Buchführung als notwendig bestimmt haben, um die Aufstellung eines Jahresabschlusses
zu ermöglichen, der frei von wesentlichen – beabsichtigten o der unbeabsichtigten –
falschen Darstellungen aufgrund von dolosen Handlungen (d. h. Manipulationen der
Rechnungslegung und Vermögensschädigungen) oder Irrtümern ist.
Bei der Aufstellung des Jahresabschlusses sind die gesetzlichen Vertreter dafür
verantwortlich, die Fähigkeit des Eigenbetriebs zur Fortführung der Unternehmenstätigkeit
zu beurteilen. Des Weiteren haben sie die Verantwortung, Sachverhalte im
Zusammenhang m it der Fortführung der Unternehmenstätigkeit, sofern einschlägig,
anzugeben. D arüber hinaus sind sie dafür verantwortlich, auf der Grundlage des
Rechnungslegungsgrundsatzes der Fortführung der Unternehmenstätigkeit zu bilanzieren,
sofern dem nicht tatsächliche oder rechtliche Gegebenheiten entgegenstehen.
- 15 -
52 von 55 in Zusammenstellung
Außerdem sind die gesetzlichen Vertreter verantwortlich für die Aufstellung des
Lageberichts, d er insgesamt ein unter Beachtung der landesrechtlichen Vorschriften
zutreffendes Bild von der Lage des Eigenbetriebs vermittelt sowie in allen wesentlichen
Belangen mit dem Jahresabschluss in Einklang steht, den Vorschriften d er
Eigenbetriebsverordnung des Freistaates Sachsen entspricht und die Chancen und Risiken
der zukünftigen Entwicklung zutreffend darstellt. Ferner sind die gesetzlichen V ertreter
verantwortlich für die Vorkehrungen und Maßnahmen (Systeme), die sie als notwendig
erachtet haben, um die Aufstellung eines Lageberichts in Übereinstimmung m it den
anzuwendenden Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des Freistaates Sachsen zu
ermöglichen, und um ausreichende geeignete Nachweise für die Aussagen im Lagebericht
erbringen zu können.
Der Betriebsausschuss und der Stadtrat s ind verantwortlich für die Überwachung des
Rechnungslegungsprozesses des Eigenbetriebs zur Aufstellung des Jahresabschlusses und
des Lageberichts.
Verantwortung des Abschlussprüfers für die Prüfung des Jahresabschlusses und
des Lageberichts
Unsere Zielsetzung ist, hinreichende Sicherheit darüber zu erlangen, ob der Jahres-
abschluss als Ganzes frei von wesentlichen – beabsichtigten oder unbeabsichtigten –
falschen Darstellungen ist, und ob der Lagebericht insgesamt ein zutreffendes Bild von der
Lage des Eigenbetriebs vermittelt sowie in allen wesentlichen Belangen mit dem Jahres-
abschluss sowie mit den bei der Prüfung gewonnenen Erkenntnissen in Einklang steht,
den Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des Freistaates Sachsen entspricht und die
Chancen und Risiken der zukünftigen Entwicklung zutreffend darstellt sowie einen
Bestätigungsvermerk zu erteilen, der unsere Prüfungsurteile zum Jahresabschluss und
zum Lagebericht beinhaltet.
Hinreichende Sicherheit ist ein hohes Maß an Sicherheit, aber keine Garantie dafür, dass
eine in Übereinstimmung mit § 317 HGB und § 32 SächsEigBVO unter Beachtung der vom
Institut der Wirtschaftsprüfer (IDW) festgestellten deutschen Grundsätze ordnungs-
mäßiger Abschlussprüfung durchgeführte Prüfung eine wesentliche falsche Darstellung
stets aufdeckt. Falsche Darstellungen können aus Verstößen oder Unrichtigkeiten
resultieren u nd werden als wesentlich angesehen, wenn vernünftigerweise erwartet
werden k önnte, dass sie einzeln oder insgesamt die auf der Grundlage dieses Jahres-
abschlusses und Lageberichts getroffenen wirtschaftlichen Entscheidungen von Adressaten
beeinflussen.
- 16 -
53 von 55 in Zusammenstellung
Während der Prüfung üben wir pflichtgemäßes Ermessen aus und bewahren eine kritische
Grundhaltung. Darüber hinaus
 identifizieren und beurteilen wir die Risiken wesentlicher – beabsichtigter oder
unbeabsichtigter –  f alscher Darstellungen im Jahresabschluss und im Lagebericht,
planen u nd führen Prüfungshandlungen als Reaktion auf diese Risiken durch sowie
erlangen Prüfungsnachweise, die ausreichend und geeignet sind, um als Grundlage für
unsere Prüfungsurteile zu dienen. Das Risiko, dass wesentliche falsche Darstellungen
nicht aufgedeckt werden, ist bei Verstößen höher als bei Unrichtigkeiten, da Verstöße
betrügerisches Zusammenwirken, Fälschungen, beabsichtigte Unvollständigkeiten,
irreführende D arstellungen bzw. das Außerkraftsetzen interner Kontrollen beinhalten
können.
 gewinnen wir ein Verständnis von dem für die Prüfung des Jahresabschlusses
relevanten i nternen Kontrollsystem und den für die Prüfung des Lageberichts
relevanten V orkehrungen und Maßnahmen, um Prüfungshandlungen zu planen, die
unter d en gegebenen Umständen angemessen sind, jedoch nicht mit dem Ziel, ein
Prüfungsurteil zur Wirksamkeit dieser Systeme des Eigenbetriebs abzugeben.
 beurteilen wir die Angemessenheit der von den gesetzlichen Vertretern angewandten
Rechnungslegungsmethoden sowie die Vertretbarkeit der von den gesetzlichen
Vertretern dargestellten geschätzten Werte und damit zusammenhängenden Angaben.
 ziehen wir Schlussfolgerungen über die Angemessenheit des von den gesetzlichen
Vertretern a ngewandten Rechnungslegungsgrundsatzes der Fortführung der
Unternehmenstätigkeit sowie, auf der Grundlage der erlangten Prüfungsnachweise, ob
eine wesentliche Unsicherheit im Zusammenhang mit Ereignissen oder Gegebenheiten
besteht, die bedeutsame Zweifel an der Fähigkeit des Eigenbetriebs zur Fortführung
der Unternehmenstätigkeit aufwerfen können. Falls wir zu dem Schluss kommen, dass
eine wesentliche Unsicherheit besteht, sind wir verpflichtet, im Bestätigungsvermerk
auf die dazugehörigen Angaben im Jahresabschluss und im Lagebericht aufmerksam zu
machen oder, falls diese Angaben unangemessen sind, unser jeweiliges Prüfungsurteil
zu modifizieren. Wir ziehen unsere Schlussfolgerungen auf der Grundlage der bis zum
Datum unseres Bestätigungsvermerks erlangten Prüfungsnachweise. Zukünftige
Ereignisse oder Gegebenheiten können jedoch dazu führen, dass der Eigenbetrieb seine
Unternehmenstätigkeit nicht mehr fortführen kann.
 beurteilen wir die Gesamtdarstellung, den Aufbau und den Inhalt des
Jahresabschlusses einschließlich der Angaben sowie ob der Jahresabschluss die
zugrunde liegenden G eschäftsvorfälle und Ereignisse so darstellt, dass der
Jahresabschluss unter Beachtung der deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger
Buchführung ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-,
Finanz- und Ertragslage des Eigenbetriebs vermittelt.
- 17 -
54 von 55 in Zusammenstellung
 beurteilen wir den Einklang des Lageberichts mit dem Jahresabschluss, seine
Gesetzesentsprechung und das von ihm vermittelte Bild von der Lage des
Eigenbetriebs.
 führen wir Prüfungshandlungen zu den von den gesetzlichen Vertretern dargestellten
zukunftsorientierten Angaben im Lagebericht durch. Auf Basis ausreichender
geeigneter P rüfungsnachweise vollziehen wir dabei insbesondere die den
zukunftsorientierten A ngaben von den gesetzlichen Vertretern zugrunde gelegten
bedeutsamen A nnahmen nach und beurteilen die sachgerechte Ableitung der
zukunftsorientierten Angaben aus diesen Annahmen. Ein eigenständiges Prüfungsurteil
zu den zukunftsorientierten Angaben sowie zu den zugrunde liegenden Annahmen
geben w ir nicht ab. Es besteht ein erhebliches unvermeidbares Risiko, dass künftige
Ereignisse wesentlich von den zukunftsorientierten Angaben abweichen.
Wir erörtern mit den für die Überwachung Verantwortlichen unter anderem den geplanten
Umfang und die Zeitplanung der Prüfung sowie bedeutsame Prüfungsfeststellungen,
einschließlich e twaiger Mängel im internen Kontrollsystem, die wir während unserer
Prüfung feststellen."
Den vorstehenden Bericht über die Prüfung des Jahresabschlusses des Verbund
Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe Eigenbetrieb der Stadt Leipzig, Leipzig, für das
Wirtschaftsjahr 1. Januar 2022 b is zum 31. Dezember 2022 u nd den Lagebericht
für das Wirtschaftsjahr 2022 e rstatten wir in Übereinstimmung mit den gesetzlichen
Vorschriften u nd den Grundsätzen ordnungsmäßiger Erstellung von Prüfungsberichten
(IDW PS 450 n. F.).
Leipzig, den 6. April 2023
BANSBACH GmbH
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Steuerberatungsgesellschaft
Michael A. Schnase
Wirtschaftsprüfer
Hans-Peter Spengler
Wirtschaftsprüfer
Bei Veröffentlichung oder Weitergabe des Jahresabschlusses und/oder des Lageberichts in
einer von der bestätigten Fassung abweichenden Form (einschließlich der Übersetzung in
andere Sprachen) bedarf es zuvor unserer erneuten Stellungnahme, sofern hierbei unser
Bestätigungsvermerk zitiert oder auf unsere Prüfung hingewiesen wird; wir weisen
insbesondere auf § 328 HGB hin.
- 18 -
55 von 55 in Zusammenstellung