Lebenssituation von LSBTIQ-Personen in Leipzig 2023
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-08407
Datum: 2023-04-12
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-08407 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt 
 
 
 
Betreff: 
Lebenssituation von LSBTIQ-Personen in Leipzig 2023 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung 31.03.2023 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 11.04.2023 Information zur 
Kenntnis 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt  Information zur 
Kenntnis 
Beirat für Gleichstellung  Information zur 
Kenntnis 
Ratsversammlung 17.05.2023 Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Information wird zur Kenntnis genommen. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadt Leipzig 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Gemäß Beschluss zu VII-A02798-NF-03 “Der Oberbürgermeister wird beauftragt, ab 2022 
jährlich am 17. Mai, anlässlich des Internationalen Tages gegen Homo-, Trans- und 
Interphobie vor dem Neuen Rathaus die Regenbogenfahne hissen zu lassen. Darüber 
hinaus wird jährlich in der Mai-Ratsversammlung über die Lebenssituation von LSBTI-
Personen in Leipzig und über konkrete Vorfälle von Homo-, Trans- und Interfeindlichkeit 
berichtet.“ 
 
 
 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
X Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt X Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nicht erforderlich.  
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht erforderlich. 
III.  Strategische Ziele 
 
Die Informationsvorlage zur Lebenssituation von LSBTI-Personen setzt den 
Handlungsschwerpunkt „Chancengleichheit in der inklusiven Stadt“ des strategischen Zieles 
„Leipzig schafft soziale Stabilität“ um, indem auf Handlungsbedarf hingewiesen wird. 
Die Informationsvorlage zur Lebenssituation von LSBTI-Personen setzt den 
Handlungsschwerpunkt „Weltoffene Stadt“ des strategischen Zieles „Leipzig stärkt seine 
Internationalität“ um, indem Diversität unterstützt wird. 
 
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IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Mit dem Beschluss zu VII-A02798-NF-03 wird der Oberbürgermeister beauftragt, ab 2022 
jährlich in der Mai-Ratsversammlung über die Lebenssituation von LSBTI-Personen in 
Leipzig und über konkrete Vorfälle von Homo-, Trans- und Interfeindlichkeit zu berichten. 
 
2. Ausführliche Darstellung der Information 
 
2.1. Gleichstellungspolitik und Gesetzgebungsverfahren für LSBTIQ 
 
Der Alltag von lesbischen, schwulen, bisexuellen, transidenten und intergeschlechtlichen 
sowie queeren Menschen ist noch immer nicht frei von Vorurteilen, Ausgrenzung, 
Diskriminierung und Gewalt. Was für die Mehrheitsgesellschaft selbstverständlich ist, 
müssen lsbtiq-Personen abwägen, aushandeln und erkämpfen. 
Die Bundesregierung hat im Januar 2022 erstmals einen Queer-Beauftragten ernannt und im 
Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend angesiedelt.  
Alle Menschen sollen gleichberechtigt, frei, sicher und selbstbestimmt an der Gesellschaft 
teilhaben. Damit dies auch für Lesben, Schwule, Bisexuelle, trans- und intergeschlechtliche 
sowie andere Menschen möglich ist, hat das Bundeskabinett den Aktionsplan "Queer leben" 
verabschiedet. 
Der Aktionsplan "Queer leben" enthält ein umfangreiches Maßnahmenpaket, um den Alltag 
queerer Menschen zu verbessern und die rechtliche Gleichstellung voranzubringen. 
Das Maßnahmenpaket besteht aus sechs Handlungsfeldern: 
- Rechtliche Anerkennung,  
- Teilhabe,  
- Sicherheit,  
- Gesundheit,  
- Stärkung von Beratungs- und Communitystrukturen,  
- Internationales 
Für die 20. Legislaturperiode hat sich die Bundesregierung ehrgeizige Ziele gesetzt, die drei 
wichtigsten Gesetzesvorhaben sind: 
- Aufnahme eines ausdrücklichen Verbots von Diskriminierung wegen der sexuellen 
Identität (Artikel 3 Absatz 3 Grundgesetz) 
- Reform des Abstammungs- und Familienrechts 
- Aufhebung des Transsexuellengesetzes / Einführung eines Selbstbestimmungsgesetzes 
Die folgende Informationsvorlage unterstreicht die Notwendigkeit Gesetzesvorhaben. 
 
2.2. Darstellung der Situation von LSBTIQ – Personen in Leipzig  
 
2.2.1. Infrastruktur 
 
Leipzig steht für eine weltoffene, zukunftsgewandte Kultur, getragen von Vielfalt und 
Akzeptanz. Dennoch führen mitunter Vorbehalte, Ängste, Vorurteile und Hasskriminalität zu 
Ausgrenzung und Diskriminierung, gegen Menschen, deren Liebes- und Lebensentwürfe 
sich anders gestalten als die der Mehrheit. 
Engagierte und kompetente Menschen aus Vereinen und Beratungsstellen sorgen für ein 
spezifisches Hilfesystem. Im Vordergrund stehen zum Beispiel Aufklärungsarbeit an 
Schulen, Coming out Beratung, psychosoziale Beratung in Lebenslagen und Hilfe zur 
Selbsthilfe.  
RosaLinde Leipzig e.V. 
- Coming-Out-Gruppen 
- Spezifische Selbsthilfegruppen 
- Bildungsprojekte „Liebe bekennt Farbe“ und „Schule der Vielfalt“ 
5 von 12 in Zusammenstellung
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- Queer Refugees Network 
- Umlandberatung 
aidshilfe leipzig e.V. 
- Beratung zu HIV und STI 
- Sexuelle Bildung 
- Leben mit HIV 
- Sexarbeit 
CSD Leipzig e.V. 
- CSD-Bewegung 
- Politische Bildung 
 
Soziokulturelles Zentrum Frauenkultur e.V. 
- Soziokulturelle Begegnung 
- Veranstaltungsreihen 
- Aktionen und Festivals 
Sportclub ROSALÖWEN Leipzig e.V. 
Die Tollkirschen e.V. (Chor) 
 
Das Begegnungs- und Beratungszentrum RosaLinde Leipzig e.V. 
 
RosaLinde Leipzig e.V. ist ein Verein für queere Begegnung, Bildung und Beratung. Die 
Angebote und Aktivitäten richten sich vor allem an lesbische, schwule, bisexuelle, trans- und 
intergeschlechtliche, sowie queere Personen. Darüber hinaus werden auch Familien, 
Angehörige sowie Personen, die Wissen weitergeben, beraten. RosaLinde Leipzig e.V. 
leistet damit den entscheidenden Beitrag zur psychosozialen Grundversorgung von lsbtiq – 
Personen in Leipzig. Die Finanzierung der Beratungs- und Bildungsarbeit erfolgt anteilig über 
die Stadt Leipzig und über den Freistaat Sachsen. 
Projekt  Förderung 
2021  
Förderung 2022  Förderung 
2023 
Psychosoziale Beratung 0,5 VZÄ    
Stadt Leipzig 
1,0 VZÄ   
Stadt Leipzig 
1,25 VZÄ 
Stadt Leipzig 
Integrationskoordination  
Queere Geflüchtete 
0,5 VZÄ    
Stadt Leipzig 
0,5 VZÄ   
Stadt Leipzig 
0,5 VZÄ 
Stadt Leipzig 
Queer Refugees Leipzig - Novel 2,75 VZÄ  + 1 
Minijob  
Freistaat 
Sachsen 
2,75 VZÄ  
Freistaat 
Sachsen 
3,6 VZÄ + 2 
Minijob 
(beantragt) 
Freistaat 
Sachsen 
Queer Refugees Resilience 
Project 
1,0 VZÄ + 1 
Minijob  
Aktion Mensch 
1,0 VZÄ + 1  
Minijob Aktion 
Mensch 
1,0 VZÄ + 1  
Minijob  
Aktion Mensch 
Bildungsprojekt „Schule der 
Vielfalt“ 
Bildungsprojekt „Liebe bekennt 
Farbe“ 
2,75 VZÄ  
Freistaat 
Sachsen 
2,75 VZÄ  
Freistaat 
Sachsen 
2,75 VZÄ  
Freistaat 
Sachsen 
Umlandberatung 2,75 VZÄ  
Freistaat 
Sachsen 
2,75 VZÄ  
Freistaat 
Sachsen 
2,75 VZÄ  
Freistaat 
Sachsen 
Jugendberatungsstelle „Talk 
about it“ 
- - 1 VZÄ 
Stadt Leipzig 
(beantragt) 
Queer Connection Project - 0,5 VZÄ 
Freistaat 
Sachsen 
0,625 VZÄ + 1 
Minijob 
Freistaat 
Sachsen 
Empowermentprojekt „Empower 
Me! Empower Us!” 
- - 0,75 VZÄ + 1 
Minijob 
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Freistaat 
Sachsen 
Quelle: RosaLinde Leipzig e. V. 2023 
Auf Grund des hohen Beratungsaufkommens ist für die Vereinbarung von Terminen mit einer 
Wartezeit von 4-8 Wochen zu rechnen. 
 
• Psychosoziale Beratung 
Beratungsthema  Spezifik Anzahl 
2021 
Anzahl 
2022 
Erläuterungen 
Trans-fem 124 158 
Trans-mask 168 134 
Nicht-Binär 157 160 
Inter 1 3 
Questioning 13 10 
Mann 36 36 
Frau 64 88 
Geschlecht 
Keine Angabe 4 15 
Mehrfachzählungen aufgrund 
der trans- und nichtbinären 
Fragestellung 
 
Homo 90 68 
Hetero 79 55 
Bi 17 17 
Pan 72 30 
A 13 8 
Sexualität 
Keine Angabe 201 416 
Der Bereich k.a. betrifft 
Menschen, die sich gerade in 
einer Transition befinden und 
keine Klarheit über ihre sexuelle 
Orientierung hatten bzw. es kein 
Thema in der Beratung war. 
Medizinische 
Eingriffe 
299 377 
Psychosoziales 273 263 
Coming out 202 284 
Recht 147 240 
Familie 137 0 
Weitere Themen 
Partnerschaft 89 0 
Nennung der 6 häufigsten 
Themen. 
-16 40 69 
17-27 258 218 
28-40 165 179 
41-60 43 64 
61- 6 16 
Altersgruppen 
Keine Angaben 36 48 
 
Quelle: RosaLinde Leipzig e. V. 2023 
 
• Schwerpunktthema Transition 
Transgeschlechtliche Menschen müssen verschiedene Verfahren durchlaufen, um das 
zugewiesene Geschlecht in das identifizierte umzuwandeln. Die Änderung des 
Personenstandes muss nach dem seit 1981 geltenden Transsexuellengesetz beim 
Amtsgericht beantragt werden. Dafür werden zwei unabhängige psychologische Gutachten 
(Kosten ca. 2 000 Euro) benötigt, die nachweisen, dass sich das Gefühl der Person nicht 
mehr ändern wird, sich nicht mit dem bei der Geburt zugewiesenen Geschlecht zu 
identifizieren. Der juristische Transitionsprozess dauert in der Regel zwei bis drei Jahre, 
bevor der Personenstand im Personenstandsregister geändert werden kann.  
Die Übernahme der Kosten für eine körperliche Angleichung an das empfundene Geschlecht 
(Hormontherapie, operative genitale Angleichung, d.h. Entfernung / Veränderung primärer 
und sekundärer Geschlechtsmerkmale, ferner Logopädie, Epilation von Körperbehaarung 
etc.) muss bei der Krankenkasse gesondert beantragt werden. Damit Maßnahmen und 
Kosten durch die Krankenkassen übernommen werden, müssen transgeschlechtliche 
Menschen Auflagen erfüllen (Richtlinie des GKV(*)-Spitzenverbandes nach § 282 SGB V 
Geschlechtsangleichende Maßnahmen bei Transsexualismus (ICD-10, F64.0)) Gesetzlich 
Versicherte durchlaufen vor Beginn einer Hormonbehandlung und geschlechtsangleichenden 
Operation eine 12 bis zu 18 monatige Psychotherapie. Für die notwendige 
Psychotherapie (Richtlinie des GKV) beträgt die Wartezeit in Leipzig momentan 8- 12 
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Monate für eine erste Sitzung. 
Die Ursachen liegen prinzipiell in der begrenzten Anzahl der Kassensitze für alle 
approbierten Psychotherapeutinnen (und alle Ärzte) pro Region oder Stadt. (Über die Anzahl 
der Kassensitze entscheidet der Gemeinsame Bundesausschuss in seiner Bedarfsplanungs-
Richtlinie. Auf dieser Grundlage vergeben dann regional Vertreterinnen und Vertreter der 
Kassenärztlichen Vereinigungen sowie der Krankenkassen in so genannten 
Zulassungsausschüssen Kassensitze für Psychotherapeutinnen und Ärzte.) 
Äußerst problematisch ist dabei der Widerspruch zwischen der 
Bundespsychotherapeutenkammer (BPtK), die nachdrücklich ein Behandlungsverbot 
von Transgeschlechtlichkeit unterstützt und dem Spitzenverband GKV, der 
Behandlungsgebot für die Kostenübernahme voraussetzt. 
(*)Gesetzliche Krankenversicherung 
 
• Schwerpunktthema queere Geflüchtete 
Die kommunale Integrationskoordination für queere Geflüchtete wird mit einer 0,5 VZÄ mit 
Fokus auf Beratungsangebote vom Sozialamt gefördert. Hauptzielgruppe des Projektes sind 
lesbische, schwule, bisexuelle, trans, inter und queere Geflüchtete in Leipzig. Weitere 
Zielgruppen sind Mitarbeitende in weiteren Projekten zur Unterstützung und Beratung von 
lsbtiq Geflüchteten in Leipzig. 
Lsbtiq machen zwischen 4-7%1 der Weltbevölkerung aus; sie werden in 68 Ländern 
kriminalisiert und sind in einer Vielzahl weiterer Länder von struktureller Diskriminierung, 
Ausgrenzung und Gewalt durch staatliche und nicht-staatliche Maßnahmen betroffen. Es 
bestehen eine Vielzahl Herausforderungen bezüglich lsbtiq Geflüchteter. Für Personen, die 
(u.a.) aufgrund ihrer sexuellen Orientierung oder geschlechtlichen Identität in ihren 
Herkunftsländern verfolgt wurden, bedeutet die prekäre Unterbringungssituation in 
Sammelunterkünften erneut mit Menschen, deren Vorurteile und gruppenbezogene 
Menschenfeindlichkeit mitunter zum Fluchtgrund wurden, auf engstem Raum 
zusammenleben zu müssen und weiterhin Diskriminierung und Gewalt ausgesetzt zu sein. 
Zusätzlich ist davon auszugehen, dass ein großer Teil geflüchteter Lsbtiq psychisch extrem 
belastet ist. Auf Grund der erlebten Diskriminierung, Gewalt und Kriminalisierung kann davon 
ausgegangen werden, dass der Anteil traumatisierter Personen unter queeren Geflüchteten 
höher ist als unter Geflüchteten allgemein. Gleichzeitig ist angesichts der Vielzahl, Schwere, 
sowie der Art und Komplexität der erlebten traumatogenen Erfahrungen von einer erhöhten 
Anfälligkeit bzw. Prädisposition für Folgeerkrankungen, bspw. Traumafolgestörungen, 
Depressionen und Suchterkrankungen auszugehen. 
Erschwerend kommt hinzu, dass sich queere Geflüchtete bei ihrer Ankunft in Leipzig häufig 
isoliert und einsam fühlen. Einerseits gibt es oft nur einen eingeschränkten Kontakt zu 
anderen Geflüchteten, da viele allein (also ohne familiäres Netzwerk) nach Deutschland 
fliehen und auf Grund der bereits angeführten (berechtigten) Angst und/oder erlebter 
Diskriminierung und Ausgrenzung den Kontakt mit anderen Geflüchteten meiden. 
Gleichzeitig fällt es vielen geflüchteten Lsbtiq schwer, Kontakt zu anderen queeren 
Menschen aufzubauen.  
Durch die Etablierung einer Gemeinschaftsunterkunft queere Geflüchtete in Trägerschaft des 
DRK sowie die Möglichkeit einer dezentralen Unterbringung in Gewährleistungswohnungen 
wurden in Leipzig bereits Schutzräume zur Unterbringung von queeren Geflüchteten 
geschaffen, um den oben genannten Faktoren Rechnung zu tragen. 
Gleichzeitig bedarf es einem multidisziplinären, an den individuellen Ressourcen und 
Bedarfen ausgerichteten Ansatz um dem Mehrbedarf an Unterstützungs- und 
Beratungsangeboten gerecht zu werden. 
 
Beratungen Anzahl 
2021 
Anzahl 
2022 
Dauer 
Lsbtiaq Geflüchtete 50 96 1,5 – 3 h 
Lsbtiaq Geflüchtete 171 331 0,5 h 
Fachberatung psychosoziale 20 15 1,5 – 3 h 
 
 
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Abklärungsgespräche 
Quelle: RosaLinde Leipzig e. V. 2023 
 
• Jugend- und Aufklärungsarbeit der Rosalinde 
Die Jugendgruppen Judy, JuNIT, JungS und JuLe werden von den Fachstellen der 
geschlechtssensiblen offenen Jugendarbeit anteilig angeleitet. 
Im Rahmen der Förderung nach § 74 SGBVIII werden die Fach und Koordinierungsstellen 
Frauen für Frauen e.V. und lemann e.V. mit je 1,5 VzÄ (1,0 VzÄ für pädagogische Arbeit und 
0,5 VzÄ für Koordinationsstellen) sowie Personalkosten und Sachmitteln finanziell 
unterstützt, um präventiv mit Kindern und Jugendlichen sowie Fachkräften zu arbeiten. 
2022 wurden 356 Beratungen zum Thema trans – und nichtbinäre Geschlechtsidentität für 
Menschen im Alter bis 27 durchgeführt. Bei 69 Beratungen waren die Betreffenden unter 16 
Jahre alt. 218 Personen waren zwischen 17 und 27 Jahre alt und bilden somit die größte 
Gruppe an Ratsuchenden in der psychosozialen Beratungsstelle. 
Die Zielgruppe der Eltern, die Rat suchen, steigt seit Jahren und Elternarbeit etabliert sich 
als eigener Beratungsbereich. Der Elternverteiler umfasst über 70 Kontakte. 
Die Universitätsklinik verweist Eltern mit ihren Kindern, die sich als trans oder nichtbinär 
empfinden an die psychsoziale Beratungsstelle des RosaLinde Leipzig e.V. als einzige 
Anlaufstelle für diese Problematik in Leipzig. 
Eine weitere Zielgruppe mit Beratungsbedarf sind pädagogische Fachkräfte aus der Kinder- 
und Jugendhilfe. Diese wenden sich mit fallbezogenen Fragestellungen an die 
Beratungsstelle, weil sich in ihren jeweiligen Kontexten trans* und nicht-binäre Jugendliche 
befinden.  
Das Kinder- und Jugendstärkungsgesetz (KJSG) ist seit dem 9. Juni 2021 in Kraft und 
fordert im 
§ 9 Grundrichtung der Erziehung, Gleichberechtigung von jungen Menschen: 
Bei der Ausgestaltung der Leistungen und der Erfüllung der Aufgaben sind 
…, 3. die unterschiedlichen Lebenslagen von Mädchen, Jungen sowie transidenten, 
nichtbinären und intergeschlechtlichen jungen Menschen zu berücksichtigen, 
Benachteiligungen abzubauen und die Gleichberechtigung der Geschlechter zu fördern, 
…. 
Für die queere Jugendarbeit und die Beratung von Eltern, Kindern und Jugendlichen werden 
2,00 VZÄ benötigt.  
Das Amt für Jugend und Familie befürwortet 1,0 VZÄ für die Jugendberatungsstelle „Talk 
about it“, die finale Entscheidung für die Förderperiode 2023/2024 steht noch aus.  
 
2.2.2. Familienformen 
 
LSBTIQ gründen Familien auf ganz unterschiedliche Weise: Allein, als Paar(e) oder in 
Polykonstellationen, mit gleichen Verantwortlichkeiten oder verschiedenen Rollen, an einem 
oder verschiedenen Wohnorten, in WGs oder in der Kleinfamilie. Rechtlich gibt es leider 
maximal zwei Eltern. Weitere Personen haben im Erbrecht, Unterhalts- und Sorgerecht 
keinen gesicherten Status. Bei Trennungen haben jedoch auch enge Bezugspersonen von 
Kindern ein Umgangsrecht – egal ob sie "rechtlich verwandt" sind. 
Auf lesbische Mütter, schwule Väter und trans* Eltern kommen spezifische Anforderungen 
zu, die der "etwas anderen Familienstruktur" entspringen oder die aus der rechtlichen und 
gesellschaftlichen Ungleichbehandlung von homo- und heterosexuellen (Eltern-)Paaren 
erwachsen. 
 
Diese spezifischen Herausforderungen umfassen unter anderem: 
- die Rechtfertigung des eigenen Kinderwunsches gegenüber dem sozialen Umfeld 
und der eigenen Herkunftsfamilie 
- die Grauzonen und Hürden bei der Verwirklichung des Kinderwunsches 
- die beschriebenen Umwege bei der doppelten rechtlichen Absicherung leiblicher 
Kinder durch Stiefkindadoption 
- das Bemühen, die Kinder gegenüber möglichen Diskriminierungen stark zu machen 
- das alltägliche Comingout als Regenbogenfamilie 
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- den allgegenwärtigen Bewährungsdruck, sich als (mindestens) gleichwertige 
Familienform beweisen zu müssen 
In Bezug auf die Elternschaft von Regenbogenfamilien besteht bisher noch eine 
abstammungsrechtliche Ungleichbehandlung von Mütter- und Väterpaaren gegenüber 
heterosexuellen Elternpaaren: Ist ein Mann zum Zeitpunkt der Geburt mit der Mutter 
verheiratet, wird er automatisch rechtlicher Vater des Kindes. Dies gilt auch dann, wenn das 
Kind mithilfe einer Samenspende von einer Samenbank gezeugt wurde. Für eine Frau, die 
zum Zeitpunkt der Geburt eines Kindes mit dessen Mutter verheiratet ist, gilt diese Regelung 
nicht. 
Das geltende Abstammungsrecht führt in der Praxis zu Problemen bei der Verwirklichung 
eines leiblichen Kinderwunsches für Frauenpaare. Anders als in vielen europäischen 
Nachbarländern unterstützen in Deutschland nicht alle Samenbanken oder 
Kinderwunschzentren lesbische Paare bei einem Kinderwunsch. 
Weil der soziale Elternteil nicht automatisch auch als zweiter rechtlicher Elternteil anerkannt 
wird, sind die Kinder zum Zeitpunkt der Geburt nicht doppelt rechtlich abgesichert. 
Gleichzeitig kann der Prozess der Anerkennung als rechtlicher Elternteil eine gewisse 
Zeitspanne in Anspruch nehmen. 
Unverheiratete heterosexuelle Paare haben die Möglichkeit, ein Kind bereits vor der Geburt 
als rechtliches Kind anzuerkennen. Anderen, wie zum Beispiel gleichgeschlechtlichen 
Paaren, steht diese Option bisher nicht offen. 
Gleichgeschlechtliche Paare müssen in Deutschland nach wie vor den Weg über eine 
Stiefkindadoption gehen, wenn beide rechtliche Eltern werden wollen – auch wenn das 
gemeinsame Wunschkind in die Ehe geboren wurde. Eine Stiefkindadoption bedeutet für 
Familien aufgrund der damit verbundenen Prüfungen des Jugendamts und des Gerichts 
teilweise einen Bewährungsdruck. 
 
Standesamt Leipzig, statistische Angaben:  
 
Die Zahl der Eheschließungen sank leicht von 2021 in 2022 um 50 auf insgesamt 
1764. Davon waren gleichgeschlechtliche Eheschließungen (männlich) 48 und (weiblich) 55. 
Das sind 5,8 % der Eheschließungen. 
Nach der Einführung der „Ehe für alle“ war die Zahl der gleichgeschlechtlichen 
Eheschließungen signifikant höher.  
Sehr viele Paare haben auf die Verabschiedung des Gesetzes gewartet, so dass 2018 
dieser Anstieg zu verzeichnen war.  
Zusätzlich zu den gleichgeschlechtlichen Eheschließungen wurden Eingetragene 
Lebenspartnerschaften in Ehen umgewandelt.  
  2017 (ab 
Oktober)  
2018  2019    2020  2021  2022  Gesamt 
Anzahl der 
gleichgeschlechtlichen 
Eheschließungen (männlich)  
37  121  68    42  46  48 362 
Anzahl der 
gleichgeschlechtlichen 
Eheschließungen (weiblich)  
27  112  76    44  40  55  354 
Umwandlungen  44  137  43    6  0   5 235  
Quelle: Standesamt, Stadt Leipzig 2023         
        
                  
Die Anzahl der Eheschließungen von Personen mit Personenstand divers werden statistisch 
nicht erfasst und ist bisher auch nicht auswertbar.  
In der Stadt Leipzig sind 12 Personen mit dem Personenstand divers gemeldet.  
6751 Kinder wurden in Leipzig 2022 geboren. Darunter waren 3488 Jungen und 3262 
Mädchen, bei einem Neugeborenen war das Geschlecht unbestimmt.  
2022 sind insgesamt 32529 Urkunden ausgestellt (2021: 33709) und 1049 
10 von 12 in Zusammenstellung
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Abstammungsänderungen aufgenommen – darunter 156 Adoptionen. Die Anzahl der Kinder 
mit gleichgeschlechtlichen Elternteilen in der Geburtsurkunde werden statistisch nicht erfasst 
und ist bisher nicht auswertbar.  
 
2.2.3. Homo- und Transfeindlichkeit 
 
Ab 1. Februar 2021 steht bei der Staatsanwaltschaft Leipzig Staatsanwältin als 
Ansprechperson für LSBTTIQ* zur Verfügung. 
Betroffene und Zeuginnen vorurteilsmotivierter Hasskriminalität gegen LSBTIQ können sich 
telefonisch unter der Nummer 0341 2136 183 oder per E-Mail unter der Adresse 
[E-MAIL ENTFERNT] direkt und persönlich an die 
Ansprechperson wenden. Die Ansprechperson nimmt Strafanzeigen auf, beantwortet Fragen 
zum Strafverfahren, vermittelt Betroffene und Hilfesuchende an die zuständigen 
Ermittlungsbeamtinnen der Polizeidirektion Leipzig und stellt Kontakt zu den 
Opferschutzbeauftragten der Polizeidirektion Leipzig sowie Hilfsorganisationen her. Mit 
vorurteilsmotivierter Hasskriminalität sind alle Straftaten wie zum Beispiel Beleidigungen, 
Nötigungen, Körperverletzungen, Sachbeschädigungen gemeint, die sich gegen Menschen 
aufgrund ihrer sexuellen Identität oder Orientierung richten, also insbesondere aufgrund ihrer 
Homo-, Bi-, Trans- und Intersexualität, aber auch wegen jeder nicht-heteronormativen 
Lebensweise. 
Die Ansprechstelle für LSBTIQ bei der Staatsanwaltschaft Leipzig wurde in Umsetzung des 
sächsischen Landesaktionsplans zur Akzeptanz der Vielfalt von Lebensentwürfen 
geschaffen. Studien zu Folge trauen sich LSBTIQ nur in den seltensten Fällen, gegen sie 
gerichtete Straftaten bei der Polizei oder Staatsanwaltschaft anzuzeigen. Als Gründe hierfür 
werden auch mangelndes Vertrauen gegenüber den Strafverfolgungsbehörden und Angst 
vor Fragen sowie Schuldzuweisungen genannt. Nur wenn sich Betroffene und Zeuginnen an 
die Polizei oder Staatsanwaltschaft wenden, können Straftaten aufgeklärt und Täterinnen 
verfolgt werden. 
 
Vorurteils-/hassmotivierte Straftaten in Bezug auf die sexuelle Orientierung / 
geschlechtliche Identität der Opfer  
 
Staatsanwaltschaft Leipzig* 
 
Tatvor
wurf 
Beleidig
ung 
Verleumd
ung 
Volksverhet
zung 
Sachbeschädi
gung 
Nötig
ung 
Vorsätzl. 
Körperverlet
zung 
Gefährl. 
Körperverlet
zung 
2021 12  3 1 2 2  
2022 10 1 5  3 2 2 
 
*Aus der Datenbank kann gefiltert werden, wie viele Verfahren, die vorurteils- /hassmotivierte 
Straftaten in Bezug auf die sexuelle Orientierung / geschlechtliche Identität der Opfer 
betreffen, bei der Staatsanwaltschaft Leipzig im Jahr 2022 eingegangen sind. Das heißt 
nicht, dass die Anzeigen der Opfer aus dem Jahr 2022 stammen müssen, da die Anzeigen in 
der Regel bei der Polizei erfolgen und zeitlich erheblich früher liegen können als der 
Verfahrenseingang in der Staatsanwaltschaft. Allerdings bedeutet das auch, dass in 2022 bei 
der Polizei angezeigte Taten teilweise erst im Jahr 2023 als Verfahren eingehen, nämlich 
dann, wenn die Bearbeitung bei der Polizei abgeschlossen ist und der Staatsanwaltschaft 
diese Akten vorgelegt werden. Letztlich sagt aber die Zahl der im Jahr 2021 und 2022 
eingegangenen Verfahren doch relativ gut aus, wie viele Taten auf einen Jahreszeitraum 
angefallen sind. 2021 sind bei der Staatsanwaltschaft Leipzig 20 Verfahren und 2022 sind 
bei der Staatsanwaltschaft 23 Verfahren eingegangen.  
Zum Verständnis der vorgenommenen Differenzierung muss angemerkt werden, dass es 
sich bei dem Vorwurf der gefährlichen Körperverletzung (§ 224 Strafgesetzbuch) um eine 
qualifizierte Form der vorsätzlichen Körperverletzung (§ 223 Strafgesetzbuch) handelt, bei 
der eine besondere Gefährlichkeit der Tathandlung vorliegt (z.B. wenn eine Waffe, ein 
Messer oder ein anderes gefährliches Werkzeug benutzt wird oder mehrere gemeinsam 
gegen das Opfer vorgehen oder mit dem Fuß gegen den Kopf getreten wird) und die deshalb 
mit einer gegenüber der vorsätzlichen Körperverletzung deutlich erhöhten Mindeststrafe 
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geahndet wird. Sie stellt von der gesetzlichen Strafandrohung das schwerste Delikt in der 
obigen Aufzählung dar.  
Da die Staatsanwaltschaft Leipzig auch für die Landkreise Nordsachsen und Landkreis 
Leipzig zuständig ist, sind auch Taten, die in diesen Gebieten stattgefunden haben, von der 
Gesamtzahl der Verfahren umfasst. 
 
Chronik Leipzig 
 
Tatvorwur
f 
Beleidigun
g 
Volksverhetzun
g 
Sachbeschädigun
g 
Nötigun
g 
Vorsätzliche 
Körperverletzun
g 
2021 4  1 1 3 
2022 4 7 3 3 2 
 
 
2. 3. Perspektivischer Handlungsbedarf 
 
Die breite Zustimmung zur gleichgeschlechtlichen Ehe ist ein Indikator für die zunehmend 
offeneren Einstellungen gegenüber lesbischen, schwulen, bisexuellen, Inter und Trans 
Personen. Zugleich finden subtilere Formen der Abwertung nach wie vor Verbreitung. 
Homosexualität ist noch keineswegs so „normal“ und selbstverständlich wie manchmal 
angenommen wird. Zu diesem Befund kommt eine bundesweite, repräsentative Befragung, 
im Auftrag der Antidiskriminierungsstelle des Bundes. Die Ergebnisse dieser Befragung 
machen deutlich: Die Gesellschaft muss weiter an der Akzeptanz sexueller und 
geschlechtlicher Vielfalt arbeiten, will sie ihrem demokratischen und ethischen Anspruch an 
Gleichwertigkeit gerecht werden.  
Der Beratungsbedarf in den spezifischen Facetten geschlechtlicher und sexueller Identitäten 
wächst stetig. Viele angeführte Probleme lassen sich auf kommunaler Ebene nicht lösen. 
Jedoch können Beratungsstrukturen und niederschwellige Selbsthilfeangebote ausgebaut 
werden. Die räumlichen Gegebenheiten und die personelle Ausstattung für die 
psychosoziale Beratung des Vereins RosaLinde Leipzig e.V. entsprechen nicht mehr den 
Bedarfen. Hier bestehen Handlungsmöglichkeiten.  
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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