Umsetzungsvorschlag zur Stellenerweiterung in Erziehungs- und Familienberatungsstellen gem. Änderungsantrag 1 des Jugendhilfeausschusses zum RBV-1802/13 (eRIS: DS V/4030)
Stadt: leipzig
Drucksache: DS-00269/14
Datum: 2014-11-05
Vorlagenart: Informationsvorlage

Ratsversammlung
Informationsvorlage Nr. DS-00269/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 02.09.2014 Beschlussfassung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 30.09.2014 Beschlussfassung
Jugendhilfeausschuss 03.11.2014 Information zur Kenntnis
Ratsversammlung 20.11.2014 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Betreff
Umsetzungsvorschlag zur Stellenerweiterung in Erziehungs- und Familienberatungsstellen 
gem. Änderungsantrag 1 des Jugendhilfeausschusses zum RBV-1802/13 (eRIS: DS V/4030)
Die Information wird zur Kenntnis genommen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur.
 
 Hinweis: Finanzielle Auswirkungen
 
1 von 7 in Zusammenstellung
Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung x nein
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
01.01.2015
01.01.2016
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2019
ab 2010
31.12.2015
31.12.2016
31.12.2017
31.12.2018
31.12.2019
57.000
119.000
186.000
237.000
300.000
332.000
1.100.36.7.0.01.05.02
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer 
OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung
der Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus jährl. 
Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan nein x wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat x nein ja,
2 von 7 in Zusammenstellung
Sachverhalt:
 siehe Anlage
Anlagen:
Sachverhalt
3 von 7 in Zusammenstellung
1
1. Ausgangslage
Der fortgeschriebene Fachplan Erziehungs- und Familienberatungsstellen wurde mit Beschluss 
der Ratsversammlung vom 16.10.2013 (Beschluss-Nr. RBV-1802/13) bestätigt.
Durch den Änderungsantrag des Jugendhilfeausschusses, der durch einen Änderungsantrag der 
SPD ergänzt wurde, wurde folgende Festlegung getroffen und in der Beschlussfassung mehrheit-
lich angenommen:
„Um die Fachstandards in der individuellen Fallarbeit (wie :z. B. Termine für Erstgespräche inner-
halb von vier Wochen oder angemessene Intervalle zwischen den Terminen) einzuhalten und um 
einen 15 %igen Anteil präventiver Arbeit in allen Beratungsstellen sicherzustellen, braucht es eine 
Stellenerweiterung von 0,5 VzÄ in jeder Beratungsstelle. Hierzu unterbreitet die Stadtverwaltung 
bis zum Ende des II. Quartals 2014 einen Vorschlag, wie und in welchem Zeitraum ein Stellenzu-
wachs von insgesamt fünf VZÄ in den Familien- und Erziehungsberatungsstellen realisiert 
werden kann. In diesem Zusammenhang soll auch über eine weitere Ausdifferenzierung 
und notwendigen Fortbildungsbedarf in der Familien- und Erziehungsberatung informiert 
werden.“
Dieser Vorschlag wird im Folgenden sowohl zeitlich, finanziell als auch inhaltlich untersetzt. Über 
den Fortbildungsbedarf wird in der Berichterstattung zur Umsetzung des Ratsbeschlusses geson-
dert eingegangen.
Bei dem nachfolgenden Umsetzungsvorschlag wurde von der Prämisse ausgegangen vor allem 
die Sozialräume mit zusätzlichen präventiven Angeboten zuerst auszustatten, in denen Familien 
mit dem größten Unterstützungsbedarf leben. Daraus ergibt sich der Vorschlag 2015 mit Angebo-
ten im Leipziger Osten zu beginnen und 2016 mit dem Leipziger Westen (Grünau) sowie mit dem 
Kinderschutzzentrum fortzufahren. In den Folgejahren werden dann jeweils zwei Beratungsstellen 
folgen, bis 2020 alle Einrichtungen versorgt sind. Der Stellenanteil berechnet sich jeweils auf 0,5 
VzÄ für eine sozialpädagogische Fachkraft.
Mit der nächsten Haushaltsplanung für die Jahre 2017/18 werden die jetzt als Planungsgrundlage 
angegebenen Werte noch einmal konkret untersetzt.
2. Zeitschiene, inhaltliche Untersetzung und finanzielle Kosten der Umsetzung
In der nachfolgenden Tabelle finden sich Aussagen zu den Trägern und deren präventiven Ange-
boten sowie die Kosten, die bei diesen Trägern für die Umsetzung von 0,5 VzÄ benötigt werden. 
Da nicht in jedem Fall schon Personal vorhanden ist, das aufgestockt werden kann, wird eine 
Prognose zu den Kosten anhand der vorliegenden Finanzstruktur des Trägers getroffen. Daraus 
ergeben sich unterschiedliche Kosten bei den einzelnen Trägern.
In die Berechnung der Kosten gehen neben den reinen Personalkosten auch Verwaltungsumlage-
kosten sowie Sachkosten (Bürobedarf, Fortbildung, Reisekosten usw.) für den Arbeitsplatz mit ein.
Am Beispiel der kommunalen Beratungsstelle gehen wir zum Zeitpunkt 31.3.2015 von einem Per-
sonalanteil von 24.181,83 Euro (S 12) aus sowie von einem Sachkostenanteil von 7.618 Euro pro 
Jahr. Da bis zum Jahr 2019 mit einer weiteren Tarifsteigerung zu rechnen ist, wird als 
Kostenschät-zung für 2019 von 33.000 Euro ausgegangen. In gleicher Weise berechnen sich die 
Kostenanteile bei den freien Trägern.
Wir schlagen eine schrittweise Umsetzung des Stellenzuwachses in folgenden Stufen vor:
Umsetzungs-
jahr
Träger/Ort der Maß-
nahme
Maßnahmeschwerpunkte finanzieller 
Mehrbedarf
1. Stufe
2015
Wegweiser e. V.
Erziehungsberatungs-
stelle
• Präventive Elterngruppenan-
gebote (Umgang mit Stress – 
stabiler für den Erziehungsalltag)
25.000,00 €
4 von 7 in Zusammenstellung
2
Sozialraum Ost (Schöne-
feld)
• Elternabende in Kitas und 
Schulen
• Angebote für Kinder und Ju-
gendliche (Anti-Stresstraining)
Institut für Familienthera-
pie und systemische Be-
ratung e. V.
Sozialraum Ost
• Kommunikationstraining für 
Elternpaare
• Gruppenangebot für Kinder aus 
Trennungs- und Schei-
dungsfamilien
• Infoabende für Eltern zu Tren-
nungssituationen
• Fallbesprechung für Fachkräfte 
aus Kitas und Schulen
• Entwicklungspsychologische und 
Frühe Interventionsberatung von 
Eltern mit Säuglingen und 
Kleinkindern bis zu 3 Jahren
32.000,00 €
GESAMTKOSTEN 2015 57.000,00 €
Caritasverband Leipzig e. 
V.
Erziehungs- und Famili-
enberatungsstelle
Sozialraum West - 
Grünau
• Gruppenangebot zur Unter-
stützung von Grundschülern (6 – 
10 Jahre)
• Arbeit mit getrennt lebenden Vä-
tern (Umgangs- und Sor-
gerechtsfragen)
• Elternkurse in Grundschulen, 
Horten, Kitas
• Angebot FUN (Familie und Nach-
barschaft)
32.000,00 €
2. Stufe
2016 WABE e. V.
Kinderschutz-Zentrum
Sozialraum Süd
• Präventionsprojekt zur Ge-
waltprävention an Grundschulen
• Präventionsprojekt „Ich bin stark“
• Weiterbildung Gesprächsführung 
mit Eltern und Kindern bei 
Verdacht auf Kin-
deswohlgefährdung
• Weiterbildungsveranstaltungen 
zum Thema Kindeswohl-
gefährdung
30.000,00 €
ÜBERNAHME AUS 2015 57.000,00 €
GESAMTKOSTEN 2016 119.000,00 
€
3. Stufe
 2017
Plan L gGmbH
Erziehungs- und 
Familienberatungsstelle
Sozialraum Nord
• Kooperation mit Kitas, Horten 
und Schulen
            - FUN-Projekt
            - Beratung für Mitarbeiter   
              zum Umgang mit Ver
              haltensauffälligkeiten,    
• Führen von Elterngesprächen
• Elterntreffs, Elternabende
• Schülerprojekt zu Gewalt und 
Mobbing
• Kooperation mit Einrichtungen 
für Migration und Integration
30.000,00 €
5 von 7 in Zusammenstellung
3
• Beratung der Fachkräfte zu
relevanten Themen
• präventive Gruppenangebote
• Antiaggressionstraining für 
Kinder, für Eltern
• Stressbewältigungskurse
Diakonisches Werk, Inne-
re Mission Leipzig e. V.
Ev. 
Lebensberatungsstelle
Sozialraum Mitte und an-
grenzende
• Angebote für Kitas/Schulen
            - offene Elternsprechstunden
              in Kitas
            - Elternabende
• - Angebote für junge Menschen 
zum Thema Beziehungsfähigkeit
• Angebote für werdende Eltern
• Angebot für Elternpaare
• Angebote für Eltern und Paare in 
Trennungs- und 
Scheidungssituationen
• Gruppenangebote für Kinder und 
Jugendliche (Mobbing, Gewalt, 
Trennung, Umgang mit Medien)
• Angebote für pädagogische Fach-
kräfte und Lehrpersonal
37.000,00 €
ÜBERNAHME AUS 2016 119.000,00 
€
GESAMTKOSTEN 2017 186.000,00 
€
Bistum Dresden-Meißen
Ehe-Familienberatung
Sozialraum Mitte und 
stadtweit
• Kursangebot zur Erziehung
             - „KESS-erziehen“
             - „KOMKOM“-Kurse
               (Kommunikationskompe-  
                tenztraining)
• Angebote für Schulen
• Projekte zu Themen wie Partner-
schaft, Sexualität, Sinn des 
Lebens u. a.
• thematische Infoabende in Kitas
20.000,00 €
4. Stufe
 2018
Fink e. V.
Erziehungs- und Famili-
enberatungsstelle
Sozialraum Südost
• Projekte mit Kindern und Jugend-
lichen
• sicheres Verhalten im Internet
• Mobbing
• Gruppenangebot für hoch-
konflikthafte Trennungs- und 
Scheidungsfamilien
31.000,00 €
ÜBERNAHME AUS 2017 186.000,00 
€
GESAMTKOSTEN 2018 237.000,00 
€
5. Stufe
 2019
Wege e. V. AURYN
Familienberatungsstelle 
für Kinder und Familien
Sozialraum Alt-West
• Deckung des hohen Bedarfs an 
Gruppenangeboten
• Zusammenarbeit mit der NASCH
• Gruppenangebot für Begleiteten 
Umgang (Kinder und deren psy-
chisch kranke Eltern)
30.000,00 €
6 von 7 in Zusammenstellung
4
• Erweiterung der Aufklä-
rungsprojekte über psychische 
Erkrankungen
• Begleitung des 
Patenschaftsprojektes
Amt für Jugend, Familie 
und Bildung
Erziehungs- und Famili-
enberatungsstelle
Sozialraum Alt-West
• wird im Prozess in Abhängigkeit 
von den dann aktuellen Bedarfen 
koordiniert
33.000,00 €
ÜBERNAHME AUS 2018 • 237.000,00 
€
GESAMTKOSTEN 2019 • 300.000,00 
€
6. Stufe
 2020
FAIRbund e. V.
Erziehungs- und Famili-
enberatungsstelle
Sozialraum Innerer Osten
• wird im Prozess in Abhängigkeit 
von den dann aktuellen Bedarfen 
koordiniert
32.000,00 €
ÜBERNAHME AUS 2019 300.000,00 
€
GESAMTKOSTEN 2020
332.000,00  
€
GESAMTKOSTEN 2015 - 2020 1.231.000 €
Vor allem in den Stufen 5 und 6 wird es zur inhaltlichen Ausgestaltung der präventiven Angebote in 
Abhängigkeit von den Bedarfen in der Stadt Leipzig eine Festlegung des Amtes für Jugend, Fami-
lie und Bildung in Abstimmung mit der Fach AG Erziehungs- und Familienberatungsstellen geben.
Für die Umsetzung des Fachplanes in der kommunalen Beratungsstelle bedarf es einer Stellen-
erweiterung von 0,5 VzÄ im Stellenplan 2019 der Stadtverwaltung. Die Kosten für diese Stellener-
weiterung wurden hier bereits eingerechnet.
In den Folgejahren ab 2021 ist dann der Betrag von ca. 332.000 Euro im Haushalt für die Umset-
zung präventiver Angebote in allen Erziehungs- und Familienberatungsstellen in den Haushalt ein-
zustellen.
7 von 7 in Zusammenstellung