Grundsatz- und Planungsbeschluss zur Wärmewende im Pilotquartier Südvorstadt West
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07720-DS-02-NF-02
Datum: 2025-12-05
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Neufassung Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07720-DS-02-NF-
02 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
Stammbaum: 
 
VII-DS-07720 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
 
VII-DS-07720-Ifo-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
 
VII-DS-07720-DS-02 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VII-DS-07720-DS-02-NF-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VII-DS-07720-DS-02-NF-02 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VII-DS-07720-Ifo-01-ÄA-02 CDU-Fraktion 
 
 
VII-DS-07720-Ifo-01-NF-01 Dezernat 
Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
 
 
VII-DS-07720-DS-03 Oberbürgermeister 
 
 
VII-DS-07720-DS-03-NF-01 
Oberbürgermeister 
 
 
VII-DS-07720-DS-03-NF-02 
Oberbürgermeister 
 
 
VII-DS-07720-DS-04 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
 
VII-DS-07720-Ifo-02 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
 
VII-DS-07720-DS-04-DS-01 Dezernat 
Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Grundsatz- und Planungsbeschluss zur Wärmewende im Pilotquartier 
Südvorstadt West 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
FA Stadtentwicklung und Bau 09.12.2025 Vorberatung 
Ratsversammlung 17.12.2025 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“  
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Süd 
  
 
Beschlussvorschlag 
1. Das Fernwärmeausbaugebiet Südvorstadt West (Anlage 2) wird als Pilotquartier für 
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die Umsetzung der Leipziger Wärmewende bestätigt. 
2. Der Masterplan zur geordneten städtebaulichen Entwicklung des Fernwärmeausbaus 
im Pilotquartier Südvorstadt West und die Planungsaufgaben zur integrierten 
Umsetzung der Wärmewende werden für das Pilotquartier bestätigt und bilden die 
Grundlage für die weitere Planung einschließlich anschließender Baudurchführung. 
3. Der Stadtrat nimmt zur Kenntnis, dass parallel mit VII-DS-07720-DS-03 die Gründung 
der Leipziger Quartiersentwicklungsgesellschaft mbH (LQEG) mit dem Ziel einer 
ganzheitlichen Quartiersentwicklung im Zuge der anstehenden 
Transformationsprozesse vorliegt. 
4. Der Oberbürgermeister wird ermächtigt, die LQEG nach ihrer Gründung mit der 
eigenständigen Planung des Pilotquartiers auf der Grundlage des Masterplans und 
der anschließenden Baudurchführung zu beauftragen. Planungs-, Bau- und 
Finanzierungsbeschlüsse gemäß Hauptsatzung der Stadt Leipzig sind im Rahmen 
der Ausführung nicht erforderlich. 
5. Mit der Beauftragung der LQEG werden Prämissen für die Bürgerbeteiligung auf 
Basis der Vorlage zum Informations- und Beteiligungskonzept der Mobilitätsstrategie 
für Leipzig 2030 (DS-00547-NF-01-DS-05-NF-01) definiert. Die Geschäftsführung der 
LQEG berichtet im Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau über anstehende 
Beteiligungsschritte und deren Ergebnis. Zudem wird der Stadtrat über eine 
öffentliche Informationsvorlage quartalsweise unterrichtet. 
6. Es wird zur Kenntnis genommen, dass der städtische Anteil für die Planung und die 
bauliche Umsetzung ca. 51 Mio. € für das gesamte Pilotgebiet beträgt. Dieser Betrag 
verteilt sich ab 2026 auf ca. 9 Jahre und damit auf rund 5,7 Mio. € pro Jahr. 
7. Die notwendigen Kosten und Deckungsquellen ab dem Jahr 2027 sind mit der 
Haushaltsplanung 2027/28 einzuplanen. 
8. Die Einordnung der Aufwendungen/Auszahlungen für die Haushaltsjahre 2027/28 ff 
erfolgt unter maximaler Ausschöpfung von Fördermitteln im Rahmen der weiteren 
Haushaltsplanung. 
9. Mit Abschluss des Pilotquartiers soll dieses Vorgehen evaluiert werden. 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: Auf Grundlage des Rahmenpapiers des kommunalen Wärmeplans für 
die Stadt Leipzig (VII-DS-07720-Ifo-01) wird als erstes Fernwärmeausbaugebiet das 
Pilotquartier Südvorstadt West vorgeschlagen. Für das Pilotquartier wurden die im 
Masterplan dargestellten Planungsziele entwickelt und Planungsaufgaben für die 
Quartiersentwicklungsgesellschaft abgeleitet. Mit dieser Vorlage soll zunächst der 
Planungsbeschluss gefasst werden, um auf dieser Basis zu ermitteln, ob die mit Gründung 
der LQEG verbundenen Ziele einer zügigen Umsetzung, guten Beteiligung des Stadtrates in 
Gremien der LQEG, integrierte Planung zwischen Verwaltung und Unternehmen der L-
Gruppe“ tatsächlich erreicht werden können. Über die bauliche Umsetzung sollen die 
Gremien der LQEG befinden. Mit Abschluss des Pilotquartiers soll dieses Vorgehen evaluiert 
werden. 
 
Anlass der Vorlage 
 
  Rechtliche Vorschriften x  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Der Bearbeitungsprozess erfolgte mit der Prämisse, dass die Gründung einer Leipziger 
Quartiersentwicklungsgesellschaft erfolgt (siehe hierzu VII-07720-DS-03). Während der 
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Bearbeitung sind keine Zielkonflikte zwischen einzelnen Organisationseinheiten der Stadt 
Leipzig und zwischen Stadt Leipzig und L-Gruppe zu Tage getreten. 
 
Inhaltliche Zielkonflikte wurden im Rahmen einer Phase Null für die Wärmewendeumsetzung 
im Pilotquartier mit den betroffenen OE der Stadtverwaltung und der L-Gruppe identifiziert 
und abgewogen. Der Masterplan stellt den fachlich abgewogenen Lösungsansatz für das 
Pilotquartier dar und zeigt prinzipiell die Eingriffe in die oberirdische Straßenraumgestaltung. 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Ausgangspunkt des Beschlusses ist die 
Umsetzung des kommunalen Wärme-
plans, der darauf abzielt, die 
vorsorgenden Schritte für eine 
nachhaltige und erneuerbare Wärme-
versorgung im Sinne der städtischen 
Klima- und Energiestrategie zu gehen. 
Voraussetzung für eine erfolgreiche 
Umsetzung der Wärmeplanung ist eine 
leistungsfähige technische Infrastruktur. 
Die Ziele lassen sich hierbei nur 
gemeinsam mit der Kommunalwirtschaft 
erreichen und erfordern eine breite 
Akzeptanz in Politik und Gesellschaft. 
Daher sollen die Qualitätsziele im 
öffentlichen Raum und in der Baukultur 
in Einklang mit den anstehenden 
Umbaumaßnahmen gebracht werden. 
Konkret werden folgende strategische 
Ziele des INSEK und der Leipzig 
Strategie unterstützt: 
• Klimaneutralität 2040 und sichere Energie- und Wärmeversorgung: Ziel ist es, bis 
spätestens zum Jahr 2040 ein klimaneutrales Leipzig und somit den erforderlichen 
Beitrag zur Einhaltung des globalen 1,5°°C-Ziels zu erreichen und die Folgen des 
fortschreitenden Klimawandels zu mindern. Wesentliche Handlungsfelder sind dabei 
der Ausbau der Fernwärme und die schrittweise Umstellung auf erneuerbare 
Energien. Die Wärmeversorgung soll bereits bis spätestens 2038 klimaneutral 
gestaltet werden. 
• Technische Infrastruktur ausbauen, Daseinsvorsorge gewährleisten: Ziel ist es, 
Straßen, das Fernwärme-, Strom-, Trink- und Abwassernetz und ggf. das 
Wasserstoffnetz, Breitband und Sensoren auszubauen bzw. zu erneuern. Der 
geplante Netzausbau trägt dazu bei, die Energieversorgung der Stadt Leipzig 
krisensicherer zu gestalten und zugleich die Wärmeversorgung entsprechend dem 
Ziel der Klimaneutralität durch ein Angebot aus kommunaler Hand näherzukommen 
sowie die leistungsgebundene technische Infrastruktur insgesamt zu modernisieren. 
• Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur: Die Nutzbarkeit der öffentlichen 
Räume soll für alle Bürgerinnen und Bürger der Stadt erhöht werden. 
Entscheidungen im Baurecht sind in diesem Sinn abzuwägen und aktiv zu gestalten. 
Dieses Ziel wird umgesetzt, indem die Investitionen in das Fernwärmenetz genutzt 
werden, um den Straßenraum attraktiv und zukunftsfähig zu gestalten und im Sinne 
einer zukunftsfähigen, klimaangepassten und wassersensiblen Stadtgestaltung 
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weiterzuentwickeln. 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Kommunale Wärmeplanung ist wichtige Grundlage für die Klimaneutralität Leipzigs 
Der Stadtratsbeschluss vom 09.02.2022 (VII-A-02889) und das am 01.01.2024 in Kraft 
getretene Wärmeplanungsgesetz fordern die Erstellung eines kommunalen Wärmeplans. 
Ziel ist eine klimaneutrale Wärmeversorgung bis 2038, eingebettet in die 
Klimaschutzstrategie der Stadt, die bis 2040 vollständige Klimaneutralität anstrebt. 
 
Der 2022 mit den Leipziger Stadtwerken (LSW) und der Leipziger Wohnungs- und 
Baugesellschaft (LWB) gestartete Wärmeplanungsprozess resultierte im ersten Schritt in 
einem Rahmenpapier (VII-DS-07720-Ifo-01). In weiteren Schritten wird bis Juni 2026 ein 
erster gesetzeskonformer Wärmeplan für Leipzig erarbeitet. Die Steuerung erfolgt durch die 
Bürgermeister der Dezernate III und VI sowie die LSW-Geschäftsführung. Ein externer 
Projektbeirat aus Vertretern von Verbraucher-, Mieter- und Umweltschutzorganisationen, 
Wissenschaft, (Wohnungs-)Wirtschaft und Kammern begleitet das Verfahren. 
 
Ziel der Wärmeplanung ist die Definition von Gebieten, in denen künftig ein zentrales 
Wärmenetz (Fernwärme- oder Inselnetz) oder eine dezentrale Einzelversorgung bevorzugt 
wird. Im Rahmenpapier wurden sechs Gebiete identifiziert, für die Fernwärme als 
nachhaltigste und wirtschaftlichste Versorgungslösung gilt. Die Dekarbonisierung der 
Fernwärmeerzeugung gemäß Transformationsplan der LSW ist essenziell. 
 
L-Gruppe modernisiert zahlreiche Leitungsnetze im Zuge des Fernwärmeausbaus 
Parallel modernisiert die L-Gruppe zahlreiche Infrastrukturnetze. Neben der Erweiterung des 
Fernwärmenetzes erfolgen sofern möglich auch ergänzende Maßnahmen zur Verstärkung 
des Stromnetzes sowie zur Modernisierung von Wasser- und Abwasserleitungen. Im Zuge 
des Quartiersumbaus soll ein Teil des anfallenden Niederschlagswassers ausgebunden und 
vor Ort versickert, gespeichert oder verdunstet werden. Dies führt in den kommenden Jahren 
zu zahlreichen und umfangreichen Baumaßnahmen in vielen Quartieren. Die Stadt ist als 
Genehmigungsbehörde intensiv eingebunden, um eine koordinierte Umsetzung 
sicherzustellen. 
 
Infrastrukturausbau ist Chance, Herausforderung und Teil der integrierten 
Quartiersentwicklung in Zeiten der Klimawandelanpassung 
Der notwendige Infrastrukturausbau der L-Gruppe bietet die Chance, betroffene 
Stadtbereiche im Sinne der Leipzig Charta nachhaltiger, aktiver und attraktiver zu gestalten. 
Der Klimawandel erfordert zusätzliche Maßnahmen zur Reduzierung von Hitzeinseln, zur 
Verbesserung der Stadtbegrünung und zur klimaresilienten Gestaltung. Viele Bereiche 
benötigen zudem neue Mobilitätsangebote wie z.°B. Andienflächen für den 
Wirtschaftsverkehr und den Ausbau der E-Ladeinfrastruktur, für den im Zuge der 
Tiefbauarbeiten seitens der Stadtwerke notwendige technische Voraussetzungen geschaffen 
werden sollen. 
 
Der Quartiersbeschluss initiiert ein koordiniertes Vorgehen zwischen L-Gruppe und 
Stadtverwaltung, um Modernisierungsmaßnahmen mit der Anpassung des öffentlichen 
Raums an die städtischen Beschlusslagen zu verknüpfen. Planungen und Bauarbeiten 
werden zusammengeführt, Genehmigungsverfahren optimiert und Abstimmungen zwischen 
Infrastrukturbetreibern verbessert. Dadurch werden Belastungen durch Bauarbeiten für 
Anwohner minimiert und Synergien erzielt. Klimaanpassungsstrategien wie nachhaltige 
Regenwasserbewirtschaftung und Stadtgrün erhöhen die Lebensqualität langfristig. Die 
Reduzierung der Hitzebelastung ist nicht nur städtebaulich relevant, sondern auch eine 
Maßnahme des Katastrophenschutzes. Klimaresiliente Infrastruktur schützt die Bevölkerung 
vor extremen Wetterereignissen und stärkt die Widerstandsfähigkeit der Stadt. 
 
Gemeinsames Handeln schafft Effizienz- und Kosteneffekte 
Ziel der koordinierten Planung ist eine Erhöhung der Effizienz und eine Reduktion der Kosten 
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für alle Partner. Ebenso sollen Bauzeiten verkürzt werden. 
 
Abschließend hat insbesondere die avisierte Gründung einer Leipziger Quartiers-
entwicklungsgesellschaft (LQEG) für die Anpassung des Straßenraumes direkte Effekte auf 
die Leistungsfähigkeit der Verwaltung. Einerseits ist dies als Entlastung des Mobilitäts- und 
Tiefbauamtes zu werten, was die Realisierung des Rahmenplans zur Umsetzung der 
Mobilitätsstrategie unterstützt. Andererseits sind die engen Abstimmungen im 
Planungsprozess und bei der Begleitung der Maßnahmen als Genehmigungsbehörde ein 
weiterer Beitrag zur Qualitätssicherung. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
Im Zuge der Wärmeplanung und der sechs Fernwärmeausbaugebiete des Rahmenpapiers 
(VII-DS-07720-Ifo-01), wurde auf Ebene der Bürgermeister die Entscheidung zum Aufbau 
des ”Stabes Wärmewendeumsetzung“ getroffen. Der Stab Wärmewendeumsetzung besteht 
aus Vertreterinnen und Vertretern des Mobilitäts- und Tiefbauamtes (MTA), des Amtes für 
Wohnungsbau und Stadterneuerung (AWS), des Stadtplanungsamtes (SPA), des Referats 
für Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz (RNK), des Amtes für Stadtgrün und Gewässer 
(ASG) sowie der Netz Leipzig bzw. der Leipziger Stadtwerke (LSW) und der Leipziger 
Wasserwerke (LWW), welche im Folgenden als L-Gruppe zusammengefasst werden. Die 
Vorlage ist durch diese o.g. Akteure gemeinsam erarbeitet. 
 
1. Identifikation eines Pilotquartiers für den Fernwärmeausbau (zu BP. 1) 
Zur Identifikation des Pilotquartiers wurden u.  a. die Stadtklimaanalyse, der Entwurf zur 
Fortschreibung des Rahmenplans zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie (kurz Rahmenplan 
Mobilität), das INSEK 2030 bzw. die Leipzig Strategie 2035 sowie die Betrachtungen der 
L-Gruppe herangezogen. Im Ergebnis konnte das Fernwärmeausbaugebiet Südvorstadt 
West als Pilotquartier bestimmt werden. Ausschlaggebend waren die Potentiale für 
blaugrüne Infrastrukturen, der im Vergleich höchste Anteil von Straßen mit schlechten 
Zustandsnoten und das Votum der LSW. Nicht zuletzt können aufgrund der städtebaulichen 
Typologien und Strukturen Lerneffekte für die weiteren Fernwärmeausbaugebiete erzielt 
werden. Eine detaillierte Darlegung des Identifikationsprozesses erfolgt in Anlage I - Kriterien 
zur Auswahl des Fernwärmeausbaugebiets Südvorstadt West. 
 
2. Erarbeitung eines Masterplans zur geordneten städtebaulichen Entwicklung des 
Fernwärmeausbaus im Pilotquartier (zu BP. 2) 
Das definierte Planungsziel für die Südvorstadt West ist der Ausbau des Fernwärmenetzes 
westlich der Karl-Liebknecht-Straße, mit Anbindung an das bestehende Netz in der 
Bernhard-Göring-Straße. Im Zuge der Betrachtungen des Gebietes seitens der L-Gruppe 
wurde frühzeitig ein klarer Bedarf der LWW geäußert, in zahlreichen Straßenabschnitten das 
Abwassernetz und das Trinkwassernetz, welches teilweise noch aus den 1890  er Jahren 
stammt, zu erneuern. Abgesehen von der Erneuerung und bedarfsgerechten Erweiterung 
der technischen Infrastruktur sind die Straßenräume in weiten Teilen des Pilotquartiers an 
die Beschlüsse des Stadtrates anzupassen. Grundlegend für diese Einschätzung ist der 
Abgleich des Status Quo mit den flächenwirksamen Aussagen zur Gestaltung der 
öffentlichen Räume in folgenden Beschlüssen: INSEK 2030; Stadtentwicklungsplan Verkehr 
und öffentlicher Raum; Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie; 
Sofortmaßnahmenprogramm; Straßenbaumkonzept Leipzig 2030; Lärmaktionsplan; Luft-
reinhalteplan; Fußverkehrsstrategie; Radverkehrsentwicklungsplan sowie die Ziele des 
Lenkungsnetzwerks Wassersensible Stadtentwicklung. Seitens der Bürgerschaft liegen der 
Stadtverwaltung zudem Beschwerden zu Lärm- und Verkehrsbelastung im Quartier vor. 
Diese Konzepte, Bürgeranliegen und Prüfaufträge des Stadtrats verlangen, den 
Straßenraum insbesondere unter Gesichtspunkten der Anpassung an den Klimawandel und 
der Förderung nachhaltiger Mobilität sowie neuen Angeboten der E-Ladeinfrastruktur und 
Angeboten für den Wirtschaftsverkehr zu qualifizieren. Ergänzend kommen die Belange und 
Maßnahmen aus der Stadtklimaanalyse hinzu. 
 
Mit der Phase Null wurde ein Bearbeitungsprozess mit allen betroffenen OE der 
Stadtverwaltung und den Unternehmen der L-Gruppe initiiert. In diesem Prozess wurde der 
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öffentliche Raum unter den Gesichtspunkten des Anpassungsbedarfs von Straßenzustand 
und Mobilitätsangeboten einerseits und der Ausstattung der Straßenräume mit Stadtgrün 
bzw. Potentialen für blau-grüne Elemente andererseits bewertet. Im Ergebnis wurden die 
Straßenräume in drei Kategorien differenziert. Diese Klassifizierung hinsichtlich der 
Anpassungsbedarfe bildete die Grundlage für die Erstellung des Masterplans zur geordneten 
städtebaulichen Entwicklung des Fernwärmeausbaus im Pilotquartier Südvorstadt West und 
die Ermittlung der Kostennote (siehe Anlage 2). 
 
Die im Masterplan enthaltenen, konkreten Maßnahmen wurden für die Straßen mit 
ausgewiesenem Qualifizierungsbedarf in dem geschilderten Arbeitsprozess organisations-
übergreifend abgeleitet. Die Maßnahmen des Masterplans adressieren stadtplanerische, 
sozial-räumliche, ökologische und verkehrliche Belange. Der Masterplan fungiert damit als 
Aufgabenstellung für die weiterführende technische Planung in der LQEG. Die Maßnahmen 
und Planungsziele sind im Einzelnen aufgezeigt in: 
­ Anlage 3-1 – dem grafisch aufbereiteten Masterplan zur geordneten städtebaulichen 
Entwicklung des Fernwärmeausbaus im Pilotquartier Südvorstadt West 
­ Anlage 3-2 – der aus Masterplan und Phase Null abzuleitenden Aufgabenstellung für die 
weitere technische Planung; die Anlage entspricht einem Lastenheft für die zu 
gründende Quartiersentwicklungsgesellschaft 
­ Anlage 3-3 – einer textlichen Darstellung einzelner Aspekte des Masterplans 
 
3. Einrichtung einer Quartiersentwicklungsgesellschaft (zu BP 3 und 4) 
Um die anstehenden Transformationsprozesse im Zuge der Energie- und Wärmewende – 
einschließlich Bedarfe der Wasserwirtschaft und Mobilität – im Sinne einer ganzheitlichen 
Quartiersentwicklung zu gestalten, bestehen u. a. folgende Erfordernisse:  
• eine verschränkte Planung zwischen Stadtverwaltung und L-Gruppe, 
• behördliche Genehmigungsverfahren zu beschleunigen und 
• Ressourcen zur Bearbeitung des neuen Handlungsfeldes bereitzustellen. 
Das Ziel von Stadt und L-Gruppe besteht darin, alle Leistungen aus einer Hand zu planen 
und zu vergeben. Was heute bereits in Kooperationen zwischen Ämtern und Unternehmen 
der L-Gruppe stattfindet, soll künftig noch stärker gemeinsam organisiert werden. Mit der 
Beschlussvorlage VII-07720-DS-03 wird die Gründung der Leipziger Quartiersentwicklungs-
gesellschaft mbH (LQEG) vorgesehen, an der die Stadt mit 52  % und die LVV mit 48  % 
gemeinsam beteiligt sind und in deren Rahmen sie gemeinsam vor Ort agieren. Die 
unmittelbaren Aufgaben der Gesellschaft umfassen u.  a.: 
­ die gemeinsame Planung der infrastrukturellen Baumaßnahmen und des Straßen-
raumes zwischen L-Gruppe und Stadt Leipzig sowie die Erstellung aller notwendigen 
Grundlagen im Zuge der Leistungsbilder nach HOAI, 
­ die gemeinsame Vergabe und Begleitung/Kontrolle der Bauleistungen 
­ die gemeinsame Kommunikation und (Bürger-) Beteiligungsverfahren 
­ die Finanzierungsoptimierung u. a. durch Nutzung der technologischen 
Synergieeffekte sowie die Inanspruchnahme von Fördermitteln.  
 
Die Beauftragung von externen Planungs- oder Kommunikationsbüros durch die LQEG ist 
vorgesehen. Die Planung der infrastrukturellen Baumaßnahmen der Unternehmen der L-
Gruppe kann zunächst weiterhin innerhalb der L-Gruppe erfolgen, ist jedoch prozessual 
hinreichend mit der Planung der Stadt Leipzig bzw. der LQEG zu verschränken und 
abzustimmen. Bei der Verschränkung bzw. dem Zusammenführen der Planungen für die 
technischen Infrastrukturen und für die Verkehrsanlagen, ist die oberirdische Gestaltung und 
der daraus erwachsende Bedarf im unterirdischen Bauraum von besonderem Belang für die 
Koordinierung. 
 
Hierfür muss sich die Planung der L-Gruppe auf die Planungsvorgaben der Stadt Leipzig hin 
ausrichten. Zuerst muss das Bild der Straße / des Quartiers – die Vision der Stadt – 
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vorliegen, erst dann kann die technische Infrastruktur geplant werden. 
 
 
3.  Zeitplan 
Mit der Schaffung des notwendigen rechtlichen Rahmens und dem Aufbau personeller 
Kapazitäten in der LQEG beginnen die Planungs- und zeitlich verzögert die Bauleistungen. 
Es wird darauf abgestellt, dass dem Baustart der L-Gruppe (zum Fernwärmeausbau und zur 
Erneuerung der technischen Infrastruktur) die Maßnahmen zur Anpassung der 
Straßenräume, für die seitens der Stadt ein Anpassungsbedarf besteht, unmittelbar folgen. 
Aktuell wird davon ausgegangen, dass die komplette Anbindung des Pilotquartiers an das 
Fernwärmenetz in Unterbauabschnitten über die nächsten sieben bis neun Jahre gestaffelt 
wird. 
Erste Baumaßnahmen zur Erschließung des gesamten Quartiers mit Fernwärme werden 
durch die L-Gruppe bereits ab dem Jahr 2025 durchgeführt und damit die Ausschöpfung von 
begrenzten Förderprogrammen ermöglicht. Auch für die Teilnahme an weiteren 
Förderprogrammen ist es notwendig, dass die städtischen Maßnahmen möglichst zeitgleich 
vorbereitet und umgesetzt werden können. Dies soll durch die Bearbeitung der Lph. 1-9 nach 
HOAI innerhalb der zu gründenden LQEG sichergestellt werden, mit der auch dynamisch auf 
mögliche Veränderungen von Fördermittelprogrammen reagiert werden kann. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
Durch die Verwaltung wurde eine erste Kostennote erarbeitet (Systematik siehe Anlage 2). 
Demnach belaufen sich die Investitionskosten für die umfassende, oberirdische Gestaltung 
der Straßenräume im gesamten Pilotquartier auf rund 42,12 Mio.  €. Daraus sind 
Planungskosten von rund 8,425 Mio. € abzuleiten. Der städtische Anteil beläuft sich damit auf 
ca. 51 Mio. € und verteilt sich ab 2026 auf ca. 9 Jahre und damit auf rund 5,7 Mio.  € pro Jahr. 
Die Kostennote mit Stand 05/2025 beinhaltet keine Betrachtung der künftigen 
Baupreisentwicklung. Die notwendigen Kosten und Deckungsquellen ab dem Jahr 2027 sind 
mit der Haushaltsplanung 2027/28 einzuplanen. 
Es wird angestrebt, dass die L-Gruppe eventuelle Leistungen der Stadt für das Haushaltsjahr 
2026 vorfinanziert. 
 
Mit der Übertragung von Planungs- und Bauaktivitäten des öffentlichen Raums auf die zu 
gründende Quartiersentwicklungsgesellschaft geht das Erfordernis eines gezielten 
Stellenaufbaus dieser einher. Zur Herstellung kurzfristiger Handlungsfähigkeit wird geprüft, 
die Personalbedarfe vorübergehend durch Entsendungen aus der Stadtverwaltung zu 
kompensieren. 
Als neu definiertes Handlungsfeld können die mit dem Fernwärmeausbau und der 
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Straßenraumgestaltung in Verbindung stehenden, hoheitlichen Aufgaben nicht stellenneutral 
begleitet werden. Dafür werden notwendige personellen Ressourcen i.H.v. 10 VZÄ, die 
perspektivisch durch 12 Personen begleitet werden, verwaltungsintern aus dem Pool 
„strategische Schwerpunktsetzung“ bereitgestellt. Dabei handelt es sich nicht um 
Stellenerweiterungen, die sich auf den Stelleplan der Stadtverwaltung auswirken, sondern 
um Stellenwandlungen gemäß Haushaltsmethodik. Zudem handelt es sich beim 
Fernwärmeausbau um einen jahrelangen Prozess; das Pilotquartier stellt hier lediglich einen 
Auftakt dar. Die dafür notwendigen personellen Ressourcen werden verwaltungsintern 
stellenplanneutral bereitgestellt. Inhaltlich ermöglicht dies die Koordination der 
Wärmewendeumsetzung, die Schaffung von Planungsgrundlagen im Rahmen von Phase 
Null-Prozessen und v. a. die Bearbeitung der aus den verschiedenen rechtlichen Grundlagen 
resultierenden Überprüfungen und Genehmigungen. Dazu zählen das Straßenverkehrsrecht, 
Leitungskoordinierung, Verkehrsökologie, Immissionsschutz, Naturschutz, Bauplanung- und 
Bauordnung. 
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
 
Mit der Erweiterung des Fernwärmenetzes werden die Treibhausgasemissionen im 
Wärmesektor reduziert. Im Zusammenhang mit dem Fernwärmeausbau wird gleichzeitig der 
Netzentwicklungsplan Strom und der Transformationsplan für das Gasnetz umgesetzt. 
Dadurch werden der Transport und die Verteilung erneuerbarer Energien direkt unterstützt. 
Im Zuge der Anpassung der technischen Infrastruktur erfolgt eine Anpassung des 
Straßenraums an die strategischen Ziele der Stadt hinsichtlich Klimawandelanpassung und 
nachhaltiger Mobilität. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist aktuell nicht abzuschätzen. 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
schafft, erhält oder mindert mietpreis- u. belegungsgebundenen Wohnraum 
verringert, stabilisiert oder erhöht Miet- und/oder Wohnnebenkosten 
 
Die Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist aktuell nur sehr schwer abschätzbar. Die 
Transformation der Wärmeversorgung weg von fossilen Energieträgern geht mit erheblichen 
Investitionen einher, die gesamtgesellschaftlich getragen werden müssen. Nähere Angaben 
zu den volkswirtschaftlichen Gesamtkosten enthält das Rahmenpapier zur Wärmeplanung. 
Allgemein ist davon auszugehen, dass die Energiekosten grundsätzlich steigen. Besonders 
betroffen sind Haushalte, deren Wärmeversorgung allein auf Erdgas ruht, da der CO₂-Preis 
und die Netzentgelte bei rückläufiger Kundenzahl weiter steigen werden. Hinsichtlich der in 
Zukunft relevanten Technologien wie z.B. die Wärmepumpe ist die Fernwärme für Haushalte 
im Pilotquartier Südvorstadt West die kostengünstigste Variante. Zugleich wird die 
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Preisentwicklung für Haushalte mit Fernwärmeversorgung prinzipiell stabilisiert, da 
Fernwärme künftig aus nichtfossilen Energieträgern erzeugt wird, die unabhängig von 
globalen Preisschwankungen sind. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Am 22.11. und 29.11.2025 werden im Pilotquartier gemeinsam mit der L-Gruppe zwei 
Bürgerinformationsveranstaltungen zum Masterplan (Anlage 3-1) und dem 
Fernwärmeausbaus im Pilotquartier für Bürgerinnen und Bürger sowie Anlieger und 
Gewerbetreibende durchgeführt und damit die Grundlage für weitere Beteiligungen gelegt. 
Konzeption, Planung und Durchführung der Bürgerbeteiligung zur Realisierung des 
Maserplans obliegen der Leipziger Quartiersentwicklungsgesellschaft mbH (LQEG), die für 
die Vorhaben verantwortlich zeichnet. 
Wichtiger Bestandteil der weiteren Bearbeitung des Masterplans sind Beteiligungsformate, 
die eine weitere aktive Auseinandersetzung mit den Gestaltungsbedarfen des öffentlichen 
Raums beinhalten. Hierbei stehen auch die Information über den Prozess, der direkte Dialog 
zu den geplanten Maßnahmen sowie Beteiligungsformate zur Gestaltung/Aufteilung des 
künftigen Straßenraums im Fokus. Zur Sicherung der Qualität der Informations- und 
Beteiligungsangebote der weiteren Planungsschritte der LQEG werden auf Grundlage des 
Informations- und Beteiligungskonzepts zur Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig Prämissen 
für die Bürgerbeteiligung definiert (siehe DS-00547-NF-01-DS-05-NF-01). Die LQEG wird 
im Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau über anstehende Beteiligungsschritte und 
deren Ergebnis berichten. 
 
8.  Besonderheiten 
keine 
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Bei Nichtbeschluss kann im Zuge der seitens der LSW und LWW geplanten Baumaßnahmen 
keine Anpassung des oberirdischen Straßenraums an die städtischen Beschlusslagen zur 
Gestaltung des öffentlichen Raums erfolgen. Die Vorteile einer koordinierten Gestaltung 
eines Quartiers könnten nicht genutzt werden und Anwohnerinnen und Anwohner und 
Gewerbetreibende würden häufiger Baumaßnahmen ausgesetzt werden. Sofern kein 
koordiniertes Bauen möglich ist bzw. keine Inwertsetzung von Effizienzpotenzialen gemäß 
SOLL-Prozess erfolgt, ist die Umsetzung des Masterplans nicht gesichert. Der 
Fernwärmeausbau findet gemäß Rahmenterminplan der L-Gruppe statt. 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1 - Kriterien zur Auswahl des Fernwärmeausbaugebiets Südvorstadt 
West (öffentlich) 
 
2 Anlage 2 - Grundlagen für den weiteren Planungsprozess (öffentlich) 
 
3 Anlage 3-1 Masterplan zur geordneten städtebaulichen Entwicklung des 
Fernwärmeausbaus im Pilotquartier Südvorstadt West (öffentlich) 
 
4 Anlage 3-2 - Aufgabestellung zur integrierten Wärmewendeumsetzung 
(öffentlich) 
 
5 Anlage 3-3 - Erläuterungen zu Masterplan Pilotquartier Südvorstadt West 
(öffentlich) 
 
 
x
9 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 1 - Kriterien zur Auswahl des Fernwärmeausbaugebiets Südvorstadt West 
1 
Rekapitulation Rahmenpapier des kommunalen Wärmeplanes und 
sechs definierte Fernwärmeausbaugebiete 
 
Im Rahmenpapier (VII-DS-07720-Ifo-01) werden die ersten Ergebnisse wider gespiegelt, die 
im Verlauf, der seit 2022 laufenden Planungen zur kommunalen Wärmeversorgung ermittelt 
wurden. Eine Wärmeplanung hat das Ziel , eine gebietsspezifische Vorzugslösung für die 
Wärmeversorgung zu ermitteln  und damit eine Einteilung in verschiedene Wärmever -
sorgungsgebiete aufzuzeigen. Das hierzu angewendete V orgehen folgt neben den zu 
berücksichtigenden Aspekten Versorgungssicherheit, Realisierungsrisiken und Treibhausgas-
emissionen in erster Linie einer ökonomischen Optimierung. Anhand von  prognostizierten 
Energie-, Sanierungs- und Installationskosten, Wärmebedarfen und sonstigen Rand-
bedingungen wurde gebietsbezogen die wirtschaftlich günstigste Technologie analysiert. 
Das Gesetz und die Fachwelt sprechen hier von der Wärmeversorgungsart mit den geringsten 
Wärmegestehungskosten. Wärmegestehungskosten sind die Kosten einer kWh Wärme. Sie 
beinhalten sowohl die Investitionskosten für eine Technologie, als auch die Betriebskoste n 
über die gesamte Lebensdauer.  Als mögliche Varianten zur Wärmeversorgung wurden im 
ersten Schritt Wärmenetze (zentral / dezentral), Wärmepumpen (Luft / Geothermie), Biomasse-
anlagen und Wasserstoffheizungen in die Betrachtung einbezogen , sofern für die jeweilige 
Technologie entsprechende Erzeugungspotenziale im Gebiet vorhanden sind . Im Ergebnis 
zeigte sich, dass Wärmenetze in Zukunft die Leittechnologie bei der Versorgung Leipzig s, 
einer dichtbebauten Großstadt mit erheblichem Altbaubestand, darstellen wird . D iese 
Betrachtungsweise, die im Kern zunächst eine Kostenoptimierung darstellt, erfordert im 
zweiten Schritt die Auseinandersetzung mit weiteren zu beachtenden Randbedingungen. 
 
Im Falle der ermittelten potenziellen Fernwärmenetzgebiete spielen Themen wie  
Netzhydraulik, Wirtschaftlichkeit für den Netzbetreiber, Einspeisemöglichkeiten für Wärme, zu 
erwartende Genehmigungshürden etc. eine entscheidende Rolle inwieweit das Gebiet 
tatsächlich für ein Wärmenetz aktuell in Frage kommt. Die Abwägung mit diesen Aspekten  
führt zu der Tatsache, dass viele Gebiete zunächst als Fernwärmeprüfgebie te eingestuft 
werden, weil in diesen zunächst noch keine eindeutige Aussage getroffen werden konnte. Aus 
dem Pool mit aus wirtschaftlichen Gründen grundsätzlich geeigneten Fernwärme-
ausbaugebieten wurden mit einer Bewertungsmatrix jene Gebiete bestimmt, die in der 
Risikoabwägung für einen unmittelbaren zeitnahen Ausbau geeignet sind. Die angewendeten 
Kriterien sind im Rahmenpapier, Kap. 5.8 benannt. Für einen Fernwärmea usbau wurden  
Gohlis Süd, das Klinikum St. Georg, Neulindenau, Reudnitz, das Waldstraßenviertel und die 
Südvorstadt West bestimmt, da sie unmittelbar an das bestehende Fernwärmenetz angrenzen 
(siehe grüne Gebiete in der Karte des Rahmenpapiers Leipzig – Abb. 1). 
10 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 1 - Kriterien zur Auswahl des Fernwärmeausbaugebiets Südvorstadt West 
2 
 
Abb. 1: Abgrenzung von Fernwärmeausbaugebieten (grün) gemäß Rahmenpapier (VII-DS-07720-Ifo-
01) 
Quelle: VII-DS-07720-Ifo-01 
Vorstellung der Auswahlkriterien sowie Einordnung der Südvorstadt 
West als Pilotquartier 
Die Auswahl des Pilotquartiers (siehe Abb. 2) aus den im Rahmenpapier benannten sechs 
Fernwärmeausbaugebieten erfolgte durch spezifische, im Folgenden anhand der 
ausgewählten Südvorstadt West erläuterte Kriterien. 
11 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 1 - Kriterien zur Auswahl des Fernwärmeausbaugebiets Südvorstadt West 
3 
 
Abb. 2: Umgriff des Pilotgebietes Südvorstadt West 
Das INSEK Leipzig 2030 / Leipzig-Strategie 2035  trifft Aussagen zu strategischen und 
stadträumlichen Zielen unter dem Leitsatz „Leipzig wächst nachhaltig und dient dem 
Gemeinwohl.“ Auf den Fernwärmeausbau treffen dabei drei strategische Ziele  zu, welche für 
die Gesamtstadt gelten und in allen Quartieren zu beachten sind:  
Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur  
Das Ziel wird in der Südvorstadt West verfolgt, indem die Investitionen in das Fernwärmenetz 
genutzt werden, um den Straßenraum attraktiv nutzbar für alle und zukunftsfähig im Sinne  
einer klimaangepassten und wassersensiblen Stadtgestaltung weiterzuentwickeln. 
Klimaneutralität 2040 und sichere Energie- und Wärmeversorgung 
Bis spätestens zum Jahr 2040 soll ein klimaneutrales Leipzig und somit der erforderliche  
Beitrag zur Einhaltung des globalen 1,5 ° C Ziels erreich t werden, um die Folgen des 
fortschreitenden Klimawandels zu mindern. Die Wärmewendeumsetzung mit den avisierten 
Maßnahmen stellt dafür einen Baustein dar. 
 
12 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 1 - Kriterien zur Auswahl des Fernwärmeausbaugebiets Südvorstadt West 
4 
Technische Infrastruktur ausbauen, Daseinsvorsorge gewährleisten 
Der geplante Netzausbau durch einen kommunalen Energieversorger trägt dazu bei, Leipzig 
in der Energieversorgung krisenunabhängiger zu machen und gleichzeitig die Wärme -
versorgung entsprechend dem Ziel der Klimaneutralität bis 2040 durch ein Angebot aus 
kommunaler Hand besser zu gestalten. Somit wird das Ziel, welches die Anpassung auf den 
Stand der Technik sowie die Resilienz ihrer Funktionalität gegen Störungen beinhaltet, 
berücksichtigt. 
Die stadträumlichen Ziele des INSEK beschreiben zum einen die fac hübergreifenden 
Schwerpunktgebiete und zum anderen die konkreten Ortsteilstrategien. Weisen die 
Ausbaugebiete eine Übereinstimmung mit den fachübergreifenden Schwerpunktgebieten auf 
bzw. decken sich die Ortsteilstrategien mit den Zielen des Fernwärmeausbau s, wird das 
Gebiet in diesem Kriterium höher bewertet. 
Synergien, die der Fernwärmeausbau mit der Gestaltung des öffentlichen Raumes bildet, zu 
nutzen, sind ein essenzielles Leitprinzip des INSEK und sollen auch in der weiteren 
Umsetzung der Leitgedanke sein, der die Zusammenarbeit zwischen Stadtwerken und Stadt 
und deren gemeinsame Aktivitäten  prägt. Dieses Vorgehen entspricht auch den 
stadträumlichen Zielen der Südvorstadt: Integrierte Entwicklung des Quartieres, mehr Grün im 
bestehenden Stadtraum sowie V erbindung von Straßenbaumaßnahmen mit einer 
Qualifizierung des öffentlichen Raums. Der Fernwärmeausbau im Pilotquartier Südvorstadt 
West trägt zu einer doppelten Innenentwicklung bei, da notwendige Maßnahmen der 
technischen Infrastruktur mit den blau-grünen Maßnahmen verbunden werden sollen. 
Aus dem INSEK können weiterhin Wechselwirkungen abgeleitet werden, welche in den 
Fachkonzepten dargestellt sind. Im Fachkonzept Freiraum und Wohnen werden für die 
Südvorstadt die Hot Spots der nächtlichen Wärmebelastung, die Nutzung der Potenziale blau-
grüner Infrastrukturen und der Abbau klimatischer Belastungen sowie von Defiziten in der 
Grünflächenversorgung aufgeführt. Das Fachkonzept Wohnen spricht sich für die Erhaltung 
der Qualitäten in diesem urbanen Gebiet aus. Im Fachkonzept nachhaltige Mobilität wird das 
Augenmerk auf die Förderung der Multimodalität gelegt. Dem Fernwärmeausbau wird im 
Fachkonzept Klimaschutz und technische Infrastruktur Bedeutung eingeräumt. 
Die Stadtklimaanalyse stellt als Kriterium den Handlungsbedarf im Bereich des Stadtklimas 
auf Ebene der jeweiligen Straßen dar. Je mehr Handlungsbedarf besteht, desto höher wird 
das Gebiet bewertet.  Die Stadtklimaanalyse zeigt für die Südvorstadt West, dass sich die 
Straßenbereiche größtenteils in einem ung ünstigen, stadtklimatischen Zustand mit bereichs-
weisen Hitzeinseln befinden. Insgesamt besteht ein durchschnittlicher stadtklimatischer und 
lufthygienischer Handlungsbedarf im Vergleich zu den anderen fünf Fernwärmeausbau -
gebieten. 
Der fortzuschreibende Rahmenplan Mobilität wird als Kriterium herangezogen, um Synergien 
in bereits priorisierten Straßenbaumaßnahmen in den Quartieren herauszustellen. Eine hohe 
Bewertung erfolgt bei Übereinstimmung des Ausbaugebietes mit den zukünftigen 
Maßnahmen. Der Abgleich mit dem Plangebiet zeigt keine Maßnahmen, die im Widerspruch 
zur Wärmewendeumsetzung stehen. 
Die bereits vor Beginn der Arbeit des Stabes Wärmewendeumsetzung aufgearbeitete sog. 
Investitionspotentialkarte der L-Gruppe stellt eine weitere Priorisierungsgrundlage dar. Die 
Karte beinhaltet den Straßenzustand, die Baumanzahl je Straße, den Zustand der Trink- und 
Abwasserleitungen sowie der Gasleitungen und das Vorhandensein von Fernwärmetrassen. 
Sind in der Überlagerung der einzelnen Themenkarten eine Vielzahl an Defiziten oder 
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Anlage 1 - Kriterien zur Auswahl des Fernwärmeausbaugebiets Südvorstadt West 
5 
zukünftig zu erfolgenden Sanierungen vermerkt, erfolgt für das jeweilige Gebiet eine höhere 
Bewertung. 
In der Südvorstadt West sind die Straßenzustände im Vergleich mit den fünf weiteren Ausbau-
gebieten mit dem höchsten Anteil an Straßen mit schlechten Zustandsnoten aufgezeigt (siehe 
Abb. 3). Einige Trink - und Abwasserleitungen sind mit einer unteren Bewertung eingestuft, 
welche zeigt, dass hier ein regulärer Austausch nach Betriebsjahren zukünftig zu erfolgen hat. 
 
Abb. 3: Bewertung Handlungsbedarf Straßen Südvorstadt West 
Quelle: LWW 
Als weitere Kriterien für die Auswahl des Pilotquartiers aus den ersten sechs Fernwärme -
ausbaugebieten wurden unter dem Oberbegriff Sonstiges Abhängigkeiten, Risiken  und 
Ausschlusskriterien mit anderen Maßnahmen sowie örtliche Gegebenheiten einbezogen. 
Bestehen Abhängigkeiten zu anderen Projekten oder umfangreiche Risiken wird das jeweilige 
Gebiet als ungeeignet für ein Pilotquartier e ingeordnet. Im Pilotgebiet Südvorstadt West 
bestehen nach aktuellem Kenntnisstand keine wesentlichen Abhängigkeiten zu anderen 
Planungen und Projekten, welche einen größeren Planungsaufwand oder Risiken für den 
Fernwärmeausbau mit sich bringen. Weiterhin wird das i n den Straßenquerschnitten 
homogene Quartier  der Südvorstadt West  bspw. höher bewertet, da hier eine Blaupause 
abgeleitet sowie auftretende Probleme erkannt und im Generellen diskutiert werden können.  
Das Votum innerhalb der L-Gruppe umfasst als Kriterium den Aufwand bzw. die Schwierigkeit 
der Neuverlegung der Fernwärmetrassen, die netzhydraulische Bewertung, das Investitions -
risiko sowie die Wärmedichte und die Kundenstruktur inklusive eingegangener Nachfragen. 
Das Votum der L-Gruppe fällt für die Südvorstadt West als Ausbaugebiet positiv aus, da hier 
ein geringer Aufwand bei der Neuverlegung der Fernwärmetrasse besteht, eine günstige 
Netzhydraulik gegeben ist, das Investitionsrisiko als eher gering eingeschätzt wird, eine hohe 
Wärmedichte vorliegt und ein v. a. hohes Kundeninteresse besteht. 
Das Kriterium Aufgabenstellung bewertet die Gebiete hinsichtlich Ihrer Eignung zur 
Erstellung einer “Blaupause” der Phase Null und des anschließenden Planungs - und 
Realisierungsprozesses. Prozesse, Planungs - und Arbeitsstrukturen sollen mit der 
Entwicklung und Anwendung im Pilotquartier für die weiteren Gebiete stetig optimiert werden.  
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Anlage 1 - Kriterien zur Auswahl des Fernwärmeausbaugebiets Südvorstadt West 
6 
Die Südvorstadt West  ist aufgrund vorangestellter Kriterien als geeignet herausgestellt 
worden. Mit der mittleren Flächengröß e, den geordneten, gründerzeitlichen Strukturen bzw. 
Straßenquerschnitten sowie einer hohen Anschlussquote stellt es eine gute Basis für ein 
Pilotprojekt mit Mustercharakter dar, um den Fernwärmeausbau im gesamten Stadtgebiet 
voranzutreiben, zusammen mit a llen Stakeholdern Einigkeit herzustellen und bis 2038 
abzuschließen. 
Nachfolgende tabellarische Zusammenfassung stellt die Kriterien mit der jeweiligen Bewertung 
in den sechs Fernwärmeausbaugebieten1 dar (siehe Tab. 1). 
1 Geringe Übereinstimmung 
2 Mittlere Übereinstimmung 
3 Hohe Übereinstimmung 
Ausbau-
gebiet 
INSEK 
2030/ 
Leipzig 
Strategie 
2035 
Stadtklima-
analyse 
und 
Luftqualität 
Rahmen-
plan 
Mobilität 
Investitions-
potential-
karte 
Abgleich 
Aufgabe Sonstiges L-
Gruppe Ʃ 
St. Georg 1 1 2 1 1 2 1 9 
Gohlis Süd 1 3 3 3 2 1 2 15 
Wald-
straßen-
viertel 
2 1 3 3 3 1 1 14 
Neulindenau 2 1 2 2 1 1 2 11 
Reudnitz 3 2 3 1 3 1 1 14 
Südvorstadt 
West 1 2 3 3 3 3 3 18 
Tab. 1: Bewertung der gekennzeichneten Fernwärmeausbaugebiete bzgl. Eignung als Pilotquartier  
                                                           
1 Die Tabelle stellt keine Bearbeitungsreihenfolge der Gebiete dar, sondern dient der Herausstellung 
des Pilotquartiers. Im Zuge der Wärmewendeumsetzung werden alle Quartiere zeitna h bearbeitet und 
umgesetzt, um das Ziel der Wärmewende 2038 zu erreichen. 
15 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 2 - Grundlagen für den Planungsprozess des oberirdischen Straßenraums und Maßnahmen 
der L-Gruppe 
 
1 
Anwendung der Phase Null als interdisziplinäres Planungsinstrument 
für den oberirdischen Straßenraum 
Im Pilotgebiet Südvorstadt West bündeln sich die komplexen Anforderungen an integrierte 
Baumaßnahmen, die von Anfang an, die Disziplinen aller Fachämter, der L -Gruppe und 
anderer Akteurinnen und Akteure benötigen. Um die Ziele der Stadt Leipzig besser 
koordinieren und realisieren zu können, müssen vorab Zielkonflikte identifiziert und diskutiert 
werden. Dazu braucht es ein Instrument, welches so früh wie möglich in die fachliche und 
interdisziplinäre Betrachtung des Planungsgebietes einsteigt, dabei Stadtratsbeschlüsse, 
Prüfaufträge und B eschwerden aus der Bürgerschaft zu Lärm - und Verkehrsbelastung im 
Quartier integriert. Mit der Phase Null wurden für das Pilotquartier in zwei intensiven 
Arbeitsphasen abgestimmte Ergebnisse in der Form von Leitzielen, Prämissen und 
Gestaltungssystematiken geschaffen, die für die weiterführenden technischen 
Planungsphasen verbindlich sind und so tragfähig e Vorzugsvarianten garantieren. Im 
Austausch standen dabei das Stadtplanungsamt, das Amt für Stadtgrün und Gewässer, das 
Amt für Bauordnung und Denkmalpfle ge, das Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung, 
das Amt für Umweltschutz, das Mobilitäts- und Tiefbauamt, die Branddirektion sowie die LWW, 
die Netz Leipzig und die LVB. 
Die Umsetzung im Pilotgebiet beinhaltet nicht nur die unterirdische Verlegung von 
Fernwärmeleitungen, die Koordination mit Bestandstrassen, sondern auch die Ermittlung und 
Ausgestaltung oberirdischer Bedarfe, die aus verschiedenen städtischen Zielen und den 
Wünschen der Bürgerinnen und Bürger heraus resultieren. Dazu zählen u.  a. dezentrale 
Straßenoberflächenentwässerung, Beschattung durch Bäume (blau -grüne Infrastruktur) bis 
hin zu multimodalen Mobilitätsangeboten und mehr Qualität im öffentlichen Raum; kurz: die 
Beachtung der Ziele einer klimaresilienten Stadtentwicklung. 
Klassifizierung Straßenabschnitte hinsichtlich Anpassungsbedarf blau-
grüner und mobilitätsgerechter Qualitäten 
Die Attraktivität des öffentlichen Raum es im Pilotquartier Südvorstadt West ist als höchst 
differenziert zu bezeich nen. Einerseits konnten in den vergangenen Jahren Straßen – 
insbesondere nördlich der Kurt -Eisner-Straße – bereits grundhaft erneuert werden. Diese 
Maßnahmen, die mit Städtebaufördermitteln aus dem Sanierungsgebiet finanziert wurden, 
zeichnen sich durch eine grundhafte Ordnung des ruhenden Verkehrs, intakte Oberflächen 
und die Integration von Stadtgrün im Straßenraum aus. Andererseits gibt es zahlreiche 
Straßen, die keinerlei Stadtgrün , einen deutlichen Erneuerungsbedarf der Fahrbahn und 
teilweise auch der Fußwege aufweisen oder in denen im Rahmen des Stadtbaumprogramms 
Baumpflanzungen im sogenannten „Zwickauer Modell“ umgesetzt wurden. 
Grundlage für die Klassifizierung der Straßenabschnitte ist die Investitionspotentialkarte der L-
Gruppe (siehe Anlage 1), die neben dem Leitungsbestand auch den Straßenzustand aller 
Straßen beinhaltet. Darüber hinaus ist für die Straßenabschnitte erfasst, wie diese mit 
Straßenbäumen ausgestattet sind und welches Potential diese für zusätzliche blau-grüne 
Infrastrukturen aufweisen. Um der Heterogenität der Straßen gerecht zu werden, wurden alle 
Straßen innerhalb des Pilotquartiers analysiert hinsichtlich  
a) der bestehenden Aufenthaltsqualität und  
b) der Verkehrsinfrastruktur und Mobilitätsangebote (siehe Abb. 1).  
16 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 2 - Grundlagen für den Planungsprozess des oberirdischen Straßenraums und Maßnahmen 
der L-Gruppe 
 
2 
 
Abb. 1: Systematik zur Anpassung des öffentlichen Raums im Zuge der Fernwärmeerweiterung im 
Pilotquartier 
Die Verschneidung der Ergebnisse lässt eine Kategorisierung der Straßen in drei Kategorien 
zu, aus denen für das weitere Verfahren unterschiedliche Strategien abgeleitet werden können 
(siehe Abb. 2). 
Abb. 2: Anpassungsbedarf blaug-rüner und mobilitätsgerechter Qualitäten an den öffentlichen Raum 
Quelle: Stadt Leipzig i.V.m. Netz Leipzig 
Anmerkung: Die Gestaltung des oberirdischen Raums der Kurt -Eisner-Straße wird nicht im Rahmen 
dieser Planungen zum Fernwärmeausbau in der Südvorstadt Wes t aufgegriffen. Ursächlich dafür sind 
die parallelen und sehr weitreichenden Planungen zur Südsehne. Die Gestaltung des öffentlichen 
Raums der Kurt-Eisner-Straße ist Bestandteil des Projektes Südsehne. 
Straßen der Kategorie 1 zeigen allgemein ein bestehendes, teils hochwertiges Stadtgrün und 
eine hohe Aufenthaltsqualität. Die Verkehrsinfrastruktur zeigt keinen Sanierungs - oder 
17 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 2 - Grundlagen für den Planungsprozess des oberirdischen Straßenraums und Maßnahmen 
der L-Gruppe 
 
3 
Instandsetzungsbedarf der Straßen und Wege. Zudem bestehen multimodale Angebot e wie 
Radabstellanlagen. Im Zuge des Fernwärmeausbaus sollen diese bestehenden Qualitäten 
erhalten bleiben. Die Straßenräume werden mehrheitlich keine Überprägung erfahren. Bei der 
Erstellung des Masterplans zur geordneten städtebaulichen Entwicklung des F ernwärme-
ausbaus im Pilotquartier  (siehe Anlage 3) erfahren diese Straßenabschnitte bis auf die 
Einordnung von Lade- und Lieferzonen und ggf. die Herstellung von Gehwegvorstreckungen 
im Bereich der Knoten keine weiteren Betrachtungen. 
Straßen der Kategorie 2 weisen hinsichtlich der Attraktivität des öffentlichen Raums erste 
Qualitäten aus. Die Straßen weisen einen Sanierungs -/Instandsetzungsbedarf des 
Straßenbelags auf. Beispielhaft dafür steht die Kochstraßen südlich der Kurt-Eisner-Straße mit 
beidseitigen Baumpflanzungen. 
Ebenso sind Straßen in gutem Zustand, aber mit geringer Aufenthaltsqualität der Kategorie 2 
zuzuordnen. Im Rahmen des Fernwärmeausbaus sollen bestehende Qualitäten gestärkt 
werden, z. B. durch den Ausbau blau -grüner Infrastrukturen oder den Ausbau multimodaler 
Angebote. 
Die Straßenzüge der Kategorie 3 legen aufgrund von fehlendem Stadtgrün, geringen 
Qualitäten des öffentlichen Raums, Defiziten in der Verkehrsinfrastruktur und fehlenden 
Angeboten für nachhaltige Mobil ität eine grundlegende Aufwertung nahe, die ein 
umfangreiches, koordiniertes Bauen bedeuten würde. 
Gemäß dieser defizitorientierten Systematik zeigt Abbildung 2 für das Pilotquartier die 
abgeleiteten Anpassungsbedarfe für den öffentlichen Raum. Straßen der  Kategorie 2 und 3 
werden im Zuge der Masterplanung zur geordneten städtebaulichen Entwicklung des 
Fernwärmeausbaus im Pilotquartier grundlegend betrachtet. Es besteht der Bedarf an einer 
Aufwertung der Straßenräume durch die Integration von blau -grünen Infrastrukturen 
(Straßenbäume, Tiefbeete, versickerungsoptimierte Parkstände etc.) und die Gestaltung des 
Mobilitätsraums (Deckensanierungen, Gehwegvorstreckungen, Lade - und Lieferzonen, 
Aufstellflächen, Radabstellanlagen, Mobilitätsstationen etc.). 
Vorstellung Rumpfnetz und geplante Erschließung des Pilotquartiers 
Südvorstadt West 
Die ganzheitliche Erschließung des Pilotquartiers Südvorstadt West mit Fernwärme erfolgt ab 
dem Jahr 2025 in mehreren Stufen. Um die zur Versorgung erforderlichen Voraussetzung zu 
schaffen, ist die Errichtung eines Fernwärmetransportnetzes erforderlich (Rumpfnetz  siehe 
Markierung in Abb. 2). Abgehend vom Rumpfnetz erfolgt die weitere Erschließung (zeitgleich 
oder zeitversetzt) des Verteilnetzes. Daraus ergeben sich folgende Ausbaustufen: 
 
Stufe 1 (Querungsbauwerke im Projektumgriff K.-Liebknecht-Str.) „vorgezogene 
Maßnahmen“ 
Im Rahmen der LVB -Gleisbaumaßnahme im Bereich der Karl -Liebknecht-Str. werden im 
Projektumgriff, unter Beachtung der Ziele der Wirtschaftlichkeit sowie d er Minimierung von 
Bauzeiten und entsprechender Einschränkungen für Anwohnende und den Straßenverkehr 
2025 folgende erste Fernwärme-Rumpfnetzmaßnahmen durchgeführt: 
1. Errichtung einer Fernwärme -Straßenquerung in der Körnerstraße. im Zuge der LVB-
Maßnahme in der Karl-Liebknecht-Str. (inklusive Strom, Telekommunikation (TK) und 
Trinkwasser) 
18 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 2 - Grundlagen für den Planungsprozess des oberirdischen Straßenraums und Maßnahmen 
der L-Gruppe 
 
4 
2. Errichtung einer Fernwärme -Straßenquerung in der Fichtestraße im Zuge der LVB-
Maßnahme in der Karl-Liebknecht-Str. (inkl. Strom und TK) 
 
Stufe 2 (Errichtung Transportnetz / Rumpfnetz) 
Das sog enannte Rumpfnetz ist als Fernwärmetransportnetz das Rückgrat der 
Fernwärmeerschließung im Pilotquartier (s iehe Abb. 3). Folgende Maßnahmen sind dazu 
erforderlich: 
1. Errichtung von Netzabzweigen am Fernwärme-Bestandsnetz in der Bernhard-Göring-
Str. (Höhe Körnerstr. und Fichtestraße) 
2. Errichtung von Fernwärmetrassen in der Körnerstraße, Fichtestraße und August -
Bebel-Str. (gegebenenfalls inklusive Strom und TK) als Ringschluss 
3. Errichtung von Abzweigungen im Rahmen des Rumpfnetzes in vorgegebene 
Seitenstraßen (Schenkendorfstraße, w estliche Arndts traße, östl iche Alfred-Kästner-
Straße, südl iche Scharnhorststraße, westliche Hardenbergstraße und Teile der 
Kochstraße) 
Verbindliche Aussagen über die zeitliche Realisierung dieser Baumaßnahmen können mit dem 
aktuellen Planungsstand noch nicht getroffen werden. 
 
Stufe 3 (Erweiterung Verteilnetz bis Vollerschließung) 
Gleichzeitig oder auch zeitlich versetzt, erfolgt die Errichtung von Fernwärmetrassen abgehend 
vom Rumpfnetz zur Erschließung aller Straßenzüge. Mit der sukzessiven Erschließung aller 
Straßenzüge wird flächendeckend den Eigentümerinnen und Eigentümern der Gebäude ein 
Anschluss an das Fernwärmenet z ermöglicht. In Abb ildung 3 sind diese Straßenzüge 
subsumiert in den Bauabschnitten 2 und 4 (rot bzw. blau umrandeter Bereich). 
Die zeitliche Einordnung dieser Baumaßnahmen wird im gemeinsamen Soll-Prozess aus den 
Ausbauszenarien abgeleitet und steht in Verbindung zu mehreren Faktoren. Dazu zählen die 
Erarbeitung der planerischen Grundlagen insbesondere hinsichtlich der Qualifizierung des 
öffentlichen Raumes genauso wie Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen d er Netz Leipzig GmbH , 
die sich u. a. an der vertraglichen Bindung von Kundinnen und Kunden orientiert.  
 
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Anlage 2 - Grundlagen für den Planungsprozess des oberirdischen Straßenraums und Maßnahmen 
der L-Gruppe 
 
5 
 
Abb. 3: Lage des Rumpfnetzes (rot dargestellt) zur Erschließung des Pilotquartiers Südvorstadt West 
Quelle: Netz Leipzig 
 
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Anlage 2 - Grundlagen für den Planungsprozess des oberirdischen Straßenraums und Maßnahmen 
der L-Gruppe 
 
6 
Herleitung einer ersten Kostennote  
Zur Ermittlung einer ersten Kostennote für  die anstehenden oberirdischen Bauleistungen im 
öffentlichen Raum (Maßnahmen der Stadt Leipzig) wurden auf Basis der Erkenntnisse aus der 
Bestandserfassung alle Straßenräume, in denen Handlungsbedarf hinsichtlich der Oberfläche 
und Ausstattung bezüglich blau-grüner Bausteine erfasst. Grundlage dafür ist die 
Investitionspotentialkarte der L-Gruppe. Im ersten Schritt wurde für die Ermittlung einer ersten 
Kostennote noch keine differenziertere Unterteilung der Straßenräume der Kategorie 2 und 3 
unternommen. Ursächlich hierfür sind u.  a. die noch nicht vorl iegende Kostenermittlung für 
zukünftige blau-grüne Bausteine und weitere noch fehlende Grundlagen wie z.  B. 
Vereinbarungen zur Kostenteilung bei der Leitungsumverlegung. 
Gemäß den aufgezeigten Stufen im Abschnitt “Vorstellung Rumpfnetz und geplante 
Erschließung des Pilotquartiers” und unter Beachtung der Ausführungen zur Kategorisierung 
der Straßen hinsichtlich der Gestaltungsbedarfe gehen die Straßenabschnitte der Kategorie 1 
aus der finanziellen Betrachtung “von Hauskante zu Hauskante” nicht in die Berechnung der 
Kostennote ein. Dazu zählen zum Beispiel die August-Bebel-Straße, aber auch die im Rahmen 
der Sanierungsmaßnahme “Innerer Süden” sanierten Straßenabschnitte nördl ich der Kurt -
Eisner-Straße. Die Eingriffe in diesen Straßen wurden bei der Ermittlung der ersten Kostennote 
komplett den Medienträgern zugeordnet.  
Auf Basis dieses Herangehens wurde im nächsten Schritt die Fläche aller in Kategorie 2 und 
3 befindlichen Straßenabschnitte überschlägig ermittelt. Im weiteren Planungsverfahren sind 
die anfallenden Leistungen nach Mitbaukosten zu differenzieren. 
Die ermittelten Flächen wurden mit 400 € / m² netto ( 476 € / m² brutto) inkl. blau-grünen 
Bausteinen multipliziert. Der Ansatz einer Mischkalkulation war zu wählen, da zum aktuellen 
Zeitpunkt weder die Kosten für die blau-grünen Bausteine vorliegen noch die tatsächlichen 
Straßenzustände jenseits der Deckschicht fachlich ermittelt sind. Beides kann erst im weiteren 
Planungsprozess vertieft werden.   
Rein rechnerisch ergeben sich als erste Kostennote für den Quartiersumbau oberirdisch 
42,2 Mio. €. Bei der Annahme, dass 20 % der Nettobaukosten zuzüglich Nebenkosten für 
Planungsleistungen sowie bauvorbereitenden Leistungen (Baugrundgutachten, Vermessungs-
leistungen, etc.) mindestens gerechnet werden muss, ergeben sich somit rund  8,5 Mio. € für 
die planungs- und bauvorbereitenden Leistungen (siehe Abb. 4). 
Die Kostennote kann aufgrund der dargestellten Unklarheiten lediglich als erster Richtrahmen 
dienen. Die Kostennote hat den Stand Mai 2025 und keine künftige Baupreisentwicklung. 
  
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Anlage 2 - Grundlagen für den Planungsprozess des oberirdischen Straßenraums und Maßnahmen 
der L-Gruppe 
 
7 
 
Straße von bis Länge in 
m 
Fläche in m² 
(Straßenbreite 
gemittelt) 
Kostennote 
Baukosten 476 
€/m² 
1. BA - südl. Rumpfnetz   
Fichtestr. Karl-Liebknecht-Str. August-Bebel-Str. 336 4795   
Hardenbergstr. August-Bebel-Str. Brandvorwerkstr. 105 1341   
Kochstr. Steinstr. Kantstr. 210 4297   
Scharnhorstr. Kochstr. August-Bebel-Str. 176 2555   
      
                
827                 12.988  6.182.288 € 
        
2.BA - Verteilernetz Süd   
Brandvorwerkstr. Kurt-Eißner-Str. Richard-Lehmann-Str. 713 11466   
Fockestr. Kurt-Eißner-Str. Hardenbergstr. 226 4819   
Hardenbergstr. Kochstr. August-Bebel-Str. 178 2577   
Hardenbergstr. Brandvorwerkstr. Fockestr. 114 1615   
Kantstr. Karl-Liebknecht-Str. Fockestr. 540 7559   
Kochstr. Kurt-Eißner-Str. Steinstr. 334 6777   
Kochstr. Kantstr. Richard-Lehmann-Str. 118 2053   
Steinstr. Karl-Liebknecht-Str. Fockestr. 543 7531   
      
             
2.767                 44.397  21.132.972 € 
        
3.BA - Rumpfnetz Nord   
Alfred-Kästner-Str. Kochstr. August-Bebel-Str. 193 2830   
Arndtstr. August-Bebel-Str. Brandvorwerkstr. 93 1157   
Körnerstr. August-Bebel-Str. Karl-Liebknecht-Str. 253 3887   
      
                
539                   7.874  3.748.024 € 
        
4.BA - Verteilnetz Nord   
Alfred-Kästner-Str. August-Bebel-Str. Brandvorwerkstr. 103 1327   
Arndtstr. Karl-Liebknecht-Str. August-Bebel-Str. 301 4174   
Arndtstr. Brandvorwerkstr. Wundtstr. 165 3242   
Fockestr. Arndtstr. Kurt-Eißner-Str. 273 5622   
Kochstr. Kurt-Eißner-Str. Alfred-Kästner-Straße 158 2834   
Mahlmannstr.  August-Bebel-Str. Wundtstr. 202 2475   
Schlegelstr. Wundtstraße Mahlmannstraße 198 2158   
Tieckstr.     134 1397   
      
             
1.534                 23.229  11.057.004 € 
        
Ansatz: Kosten grundhafter Ausbau Straße mit blaugrüner 
Infrastruktur ohne Kostenteilerund Leitungsumverlegung  
             
5.667                 88.488  42.120.288 € 
        
20% Planungskosten inkl. 4% NK sowie Gutachten, Vermessungen etc.   8.424.058 € 
Abb. 4: rechnerische Herleitung der Kostennote über die Fläche 
22 von 44 in Zusammenstellung
23 von 44 in Zusammenstellung
KREUZUNGSBEREICH
•	 Straßenprofil	:	17m
•	 Fahrbahnbreite	:	4,75m
•	 Senkrecht-	(4,5m)	und	Längsparken	(2m)
•	 Baumscheiben	und	Parkstreifen	beginnen	
außerhalb	des	Kreuzungsbereichs
•	 Bänke	stehen	im	Kreuzungsbereich
Gestaltungsregeln für Kreuzungsbereiche
BAUMSTANDORTE
•	 möglichst	symmetrisch
•	 Überhang	(0,7m)	erzeugt	asymmetrische	
Gehwege	(3,2m/2,5m).	
•	 Bäume	auf	der	Straßenseite	mit	senk-
recht-parkenden	Fahrzeugen	sollten	1m	
von	Baumscheibenrand	positioniert	wer-
den	(leicht	asymmetrische	Baumposition	
bezogen	auf	Fassaden)
17m
17m
4,5m7,7m
4,5m3,2m
Senkrechtparken
4,5m
Längsparken
2,0m
Fahrbahnachse
Straßenachse
2,0m 2,5m
1,0m1,0m
3,5m3,5m
4,75m
PILOTQUARTIER SÜDVORSTADT WEST
MASTERPLAN ZUR GEORDNETEN STÄDTEBAULICHEN ENTWICKLUNG IM ZUGE DES FERNWÄRMEAUSBAUS
Überhang	0,7m
24 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
1 
Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für 
das Pilotquartier Leipzig Südvorstadt-West 
 
Inhalt 
Ziele ................................ ................................ ................................ ................................ ... 1 
Gestaltungssystematik ................................ ................................ ................................ ....... 2 
Planungsaufgaben mit Bezug zum Gesamtquartier ................................ ........................... 4 
Planungsaufgaben für Straßen ohne Phase Null ................................ ...............................  8 
Planungsaufgaben für Straßen mit Phase-Null-Vorbetrachtung ................................ ........10 
 
 
Ziele 
Die Quartiersentwicklungsgesellschaft ist verantwortlich für die integrierte Planung und den 
Bau des öffentlichen Raumes sowie der erforderlichen unterirdischen Infrastruktur. 
Die L -Gruppe wird  in den kommenden Jahren auf Grundlage des Rahmenplans zum 
Kommunalen Wärmeplan in dem Gebiet Südvorstadt West Fernwärmeleitungen verlegen. Die 
Wasserwerke werden in einigen Straßenabschnitten ebenfalls Leitungsbau durchführen. 
Diese umfangreichen Arbeiten an der technischen Infrastruktur sollen begleitet werden durch 
die Anpassung einzelner Straßenräume an Klimawandelfolgen und die Mobilitätswende. Die 
vorgesehenen Maßnahmen sind in dem  Masterplan zur geordneten städtebaulichen 
Entwicklung im Zuge des Fernwärmeausbaus dargestellt. 
  
Umgriff des Pilotgebietes Südvorstadt West 
25 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
2 
Mit der Aufwertung des öffentlichen Straßenraums im Pilotquartier der Wärmewende -
umsetzung Südvorstadt West werden folgende Ziele verfolgt: 
- Einordnung von Multifunktionsstreifen 
o Versorgung mit blau-grüner Infrastruktur gemäß Baukastensystem (z. B. 
Pflanzbeete, Bäume, Schwammstadtkörper) 
o Erhöhung des Straßenbaumbestandes  
o Erhöhung der Aufenthaltsqualität im Seitenraum der Straße  
o Einordnung von Mobilitätsstationen gemäß MaaS-Konzept 
o Einordnung von Lade- und Lieferzonen für den Wirtschaftsverkehr 
o Schaffung von Radabstellanlagen  
o Schaffung von Abstellflächen für Abfallbehälter am Abholtag 
- Ergänzung von fehlenden Gehwegvorstreckungen 
- Herstellung von Gehwegüberfahrten an Kontenpunkten zwischen Hauptstraßen und 
Anliegerstraßen 
- Reduktion der Abflussmengen der Straßenoberflächenentwässerung 
- Umgestaltung der Kochstraße zur Fahrradstraße 
- Einordnung von Gehwegüberfahrten am Übergang vom Hauptnetz auf das 
Nebennetz 
- Verkehrsberuhigende Maßnahmen im Quartier 
- Organisation des ruhenden Verkehrs 
- Deckensanierung der Fahrbahnen und Gehwege in ausgewiesenen 
Bereichen/Straßenabschnitten 
- Aufteilung des Straßenraumes unter Berücksichtigung des Denkmalschutzes 
Gestaltungssystematik 
Das Ziel einer gesamtheitlichen Betrachtung des Quartiers hinsic htlich des 
Fernwärmeausbaus und einer damit verbundenen Aufwertung der öffentlichen Räume 
erfordert auch ein en gesamtheitlichen gestalterischen Ansatz.  Dabei müssen die aus dem 
baukulturellen Erbe erwachsenen Qualitäten des gründerzeitlichen Straßenraum s mit den 
neuen gesellschaftlichen Anforderungen an eine größere Multifunktionalität  des 
Straßenraumes verschnitten werden. 
Die folgende Gestaltungssystematik ist daher als Fortentwicklung der gründerzeitlichen 
baukulturellen Tradition zu verstehen. Die Straßenraumaufteilung ist nach folgenden 
Gestaltungsregeln zu entwickeln, damit sich die Aufwertungsmaßnahmen in die 
gründerzeitliche Stadtstruktur einfügen und die Kontinuität der Gestaltung gewährleistet wird.  
1. Der Straßenquerschnitt soll einer Ordnungssystematik im gesamten Quartier folgen. 
Bei der Straßenraumaufteilung ist eine achsiale Symmetrie der 
Straßenraumaufteilung anzustreben. 
2. Die Stellplatzordnung soll für die gesamte Straße einheitlich sein (keine 
wechselseitige Stellplatzordnung). 
3. Die nutzbare Gehwegbreite auf beiden Straßenseiten soll annähernd gleich sein. 
D.h., dass sich bei einer kombinierten Stellplatzordnung aus einseitig Längs- und 
Senkrechtparken der Überhang des Senkrechtparkers über dem Gehweg befindet 
und die Bordlagen im Straßenzug um die Überhangbreite differieren. 
26 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
3 
4. Der Multifunktionsstreifen1 ist beidseitig einzuordnen. 
5. Die Baumachsen bzw. blau-grünen Elemente sollen im gesamten Straßenzug 
einheitlich sein. Die Einordnung der Straßenbäume ist beidseitig mit gleichem 
Fassadenabstand vorzunehmen. Bestandsbäume sind zu erhalten. 
6. Ist die beidseitige Einordnung von Bäumen auf Grund des unterirdischen 
Leitungsbestandes nicht möglich, sollen die Bäume vorrangige auf der Nordseite 
eingeordnet werden. Ist dies nicht möglich, sollen Bäume auf der Südseite 
eingeordnet werden. Bei Straßen in Ost-West-Richtung haben bei einseitiger 
Einordnung Straßenbäume auf der Ostseite Vorrang. 
7. Anzustreben ist ein gleichmäßiges Straßenbaumraster bei größtmöglicher 
Kronenüberdeckung. Der durchschnittliche Abstand der Bäume zueinander soll 15 m 
nicht überschreiten. 
8. Sollten auf Grund des Leitungsbestandes keine Bäume möglich sein oder durch 
Leitungsumverlegungen keine Potentiale geschaffen werden können, sind nach dem 
Gestaltungsprinzip des Masterplans andere blau-grüne Infrastrukturen (z. B. 
Pflanzbeete) gem. Baukastensystem einzuordnen.  
9. Die Größe der Baumscheibe richtet sich nach der Stellplatzgröße, sie soll eine 
Minimalfläche von 6 m² haben und mindestens 2 m breit sein, das heißt 1 m 
Mindestabstand von der Baumachse zu befestigten Flächen. 
10. Jede Baumscheibe ist im Wechsel mit einer Fläche für Fahrradanlehnbügel und 
einem Leerungsstandort für Mülltonnen für die Tage der Abfallentsorgung zu 
kombinieren. Die Fläche hat jeweils die Größe eines Stellplatzes. 
11. In den Straßenabschnitten sind Aufenthaltsbereiche mit Sitzgelegenheiten (entspricht 
3 Senkrechtparkplätzen) einzuordnen. Die Lage dieser Bereiche ist im Zuge der 
Bürgerbeteiligungen zu wählen. 
12. Pro Straßenabschnitt ist beidseitig eine Lade- und Lieferzone gem. MTA-
Funktionsprinzip im Multifunktionsstreifen einzuordnen. 
13. Erhalt und Ausbau von Kurzzeitparken in den Knotenarmen der Anliegerstraßen mit 
den Hauptverkehrsstraßen nach Bedarf. 
14. Die Oberflächenbeläge sollen im Quartier einheitlich sein. In Gründerzeitgebieten 
richtet sich die Materialwahl nach dem historischen Bestand; Ersatzmaterialien aus 
Beton für Granitkrustenplatten und das Großpflaster der Stellplatzflächen sind gem. 
Stadtvorgaben möglich. 
Hinweis 
Die folgenden Leistungstabellen beschreiben keine Steuerungs- und 
Koordinierungsleistungen, sofern sie nicht Bestandteil der HOAI-Leistungsbilder sind. 
                                                           
1 In dem neuen, in die RASt aufzunehmenden Gestaltungselement können beispielsweise Baumreihen 
und Begrünungen, Elemente für die Niedersch lagswasserbewirtschaftung, Aufenthaltsbereiche 
(inklusive Bänke), Fahrradabs tellanlagen, (Kap -)Haltestellen, Elektro -Ladeeinrichtungen und 
notwendige Parkstände für Kfz (inklusive Sicherheit strennstreifen) etc. realisiert werden. Anstelle des 
konventionellen undifferenzierten Parkens im Seitenraum ( z. B. am Fahrbahnrand) können so 
notwendige Flächen für Parken, Liefern, Andienung etc. Im Mult ifunktionsstreifen im Wechsel mit 
anderen Nutzungen angeordnet werden. 
27 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
4 
Der Umfang an Steuerungs- und Koordinierungsleistungen ist im Rahmen der 
Gesamtprozessbeschreibung zu klären. 
Planungsaufgaben mit Bezug zum Gesamtquartier 
Pos. Leistung  
1 Beschaffung und Aktualisierung von Plangrundlagen 
Einholen aller notwendigen Planungsgrundlagen, die zur 
Bearbeitung der nachfolgenden Aufgaben notwendig sind, z. B.. 
- Entwurfsvermessung 
- Bodengutachten, Kampfmittelabfrage 
- Leitungsbestand und Leitungsbedarfe 
- Aktualisierung der Bedarfe aus dem Masterplan 
- etc. 
 
2 Übergreifende Planungsaufgaben zur Einordnung blau-grüner 
Infrastruktur 
Ziel: 
Reduzierung der SOE-Abflussmengen und Annäherung an den 
natürlichen Wasserhaushalt im Sinne des WHG durch die Errichtung 
dezentraler Versickerungsanlagen einschließlich der Prüfung der 
Errichtung von größeren Anlagen bzw. Direkteinleitung in 
vorhandene Vorfluter und der Ableitung an den Tiefpunkt; Erhöhung 
der Evapotranspiration durch Errichtung von Anlagen zur 
Verdunstung von Niederschlagswasser und Erhöhung des 
Überschirmungsgrades der Straßenabschnitte zur Minderung von 
Überhitzung 
Folglich sind Wasserelemente und Maßnahmen des Regenwasser-
managements, die auf die Herstellung des natürlichen 
Wasserkreislaufs vor Ort mit naturbasierten Lösungen abzielen, 
einzuplanen. Es wird angestrebt, den Anteil unversiegelter und 
teilversiegelter Flächen zu erhöhen. 
 
2.1 Machbarkeitsprüfung zur Einordnung blau-grüner Infrastruktur 
Durchführung der frühzeitigen, mit der L-Gruppe verschnittenen 
Leitungskoordinierung zur Klärung und vor Beauftragung davon 
abhängiger Fachplanungen: 
- Verkehrsanlagenplanung 
- technische Ausrüstung 
- fortlaufendes Kostencontrolling  
- Erwartungsmanagement gegenüber der Öffentlichkeit. 
Prüfziel ist die Feststellung, ob im unterirdischen Bauraum Platz für 
blau-grüne Elemente ist, bzw. welche Maßnahmen zur Herstellung 
von Standorten der blau-grünen Infrastruktur (hier insb. 
Straßenbäume) notwendig sind. Bei der Machbarkeitsuntersuchung 
 
28 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
5 
Pos. Leistung  
sind die Erkenntnisse aus der Studie „Grundlegende Musterlösungen 
für die konstruktive Ausgestaltung von Kreuzungen/Näherungen von 
leitungsgebundener Infrastruktur im Bereich von blau-grünen 
Infrastrukturstreifen“ (Auftraggeber Stadt Leipzig und LWW) sowie 
die Standards der Stadt Leipzig für die Planung und Ausschreibung 
von Straßenbegleitgrün (Stadt Leipzig, Amt für Stadtgrün und 
Gewässer) und die Ergebnisse der Stadtklimaanalyse zu 
berücksichtigen. Für Leitungsumverlegungen ist im Durchschnitt eine 
Kostenobergrenze von 15 T€ pro Straßenbaum bzw. pro blau-
grünem Element im Mittel zu berücksichtigen. Arbeitsgrundlage ist 
die Investitionspotentialkarte und die Zuarbeit der L-Gruppe zu 
Nennweiten und Dimensionierung des gesamten Fernwärmenetzes.  
2.2 Standortsuche und Machbarkeitsprüfung zentraler 
Versickerungsbereiche 
Sondierung des städtischen Eigentums an Grün- und 
Verkehrsflächen im Umgriff des Ausbauquartiers, Ermittlung von 
potenziellen Bereichen, in denen Versickerung von 
Niederschlagswasser zentral im Gebiet plausibel erscheint, 
vertiefende Machbarkeitsuntersuchung der priorisierten 
Potenzialflächen, z. B. hinsichtlich topografischer Eignung, 
hydrologischer Randbedingungen, wie der Versickerungsfähigkeit 
des Bodens, Bemessungsgrundwasserspiegel, Verfügbarkeit des 
unterirdischen Bauraums, Altlastensituation, Vorklären der 
Genehmigungsfähigkeit mit den zuständigen Behörden, ggf. 
Erarbeiten von Entscheidungsvorlage etc. 
 
2.3 Niederschlagswassermanagement für das Quartier 
Erarbeiten eines standortspezifischen Konzepts zum 
Niederschlagswassermanagement vor der HOAI-Planung mit 
Klärung der behördlichen Genehmigungsfähigkeit mit Fokus auf die 
Straßenoberflächenentwässerung und gesonderter Anbindung von 
Dachflächen für das Gesamtquartier mit dem Ziel einer möglichst 
flächendeckenden Bewirtschaftung des Niederschlagswassers unter 
Berücksichtigung der Bodenverhältnisse, der geltenden Regelwerke, 
z. B. 
- DWA-A 138-1  
- Überflutungsprüfung nach den Vorgaben der DIN-EN 752 
sowie der DIN 1986-100 für ein Starkregenereignis für die 
Wiederkehrzeit von 100 Jahren 
- Baukasten für blau-grüne Infrastruktur der Stadt Leipzig (in 
Arbeit) 
 
29 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
6 
Pos. Leistung  
- KWL GmbH (Hrsg.): Bewirtschaftung von 
Niederschlagswasser, Leitfaden für 
Grundstücksbesitzerinnen und Grundstücksbesitzer 
- Starkregengefahrenkarte 
Das Konzept zum Niederschlagswassermanagement ist in 
Abstimmung mit der L-Gruppe und der unteren Wasserbehörde für 
ausgewählte Straßen nach dem Projektterminplan zu erarbeiten. 
 
3 Übergreifende Planungsaufgaben im Bereich Mobilität 
Ziel: 
- Berücksichtigung denkmalpflegerischer Aspekte bei der 
Verkehrsanlagenplanung 
- Ermittlung von ggf. notwendigen und umzusetzenden 
Maßnahmen des Parkraummanagements 
- Integration der Vorhaben zur Errichtung neuer 
Mobilitätsstationen und Qualifizierung bestehender 
Mobilitätsstationen sowie neuer Angebote der E-
Ladeinfrastruktur 
- Qualitäten der ÖPNV-Verbindung 89 erhalten und Integration 
mgl. Vorhaben zum weiteren Ausbau und zur Qualifizierung 
bestehender dieser 
 
3.1 Berücksichtigung denkmalpflegerischer Aspekte 
Überprüfung einer Minimierung des Überhangs von 70 cm auf 35 cm 
des Gehwegs auf Seite der Senkrechtparker sowie Hinzurechnung 
von 35 cm des Gehwegs auf Seite der Längsparker 
weitgehend möglicher Erhalt der Systematik und der Materialität von 
Gehwegen (Granitbordstein, Mosaikpflaster, Granitplatten, bzw. 
Granitborde, quadratische Betonplatten (Bischofsmützen), 
Mosaikpflaster) und Verwendung entsprechender Materialien zur 
Einfassung von Pflanzflächen 
Überprüfung zur Verwendung von Abkantungen statt Ausrundungen 
an Gehwegvorstreckungen / in Kreuzungsbereichen und Einordnung 
von Pflanzflächen in Kreuzungsbereichen mit 5 m Abstand zur 
Eckbebauung 
Erhalt historischer Straßenausstattung (Kabelverzweiger, Brunnen, 
Handschwengelpumpen etc.) in situ 
 
3.2 Parkraumbetrachtung  
30 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
7 
Pos. Leistung  
Entwicklung und Abstimmung von Maßnahmen zur Gegensteuerung 
und Kompensation auf Grundlage der Ergebnisse aus folgenden 
Analysen des MTA mit der Stadt Leipzig.  
Analyse des ruhenden Verkehrs des MIV umfasst: 
- Ermittlung des IST-Stellplatzangebotes im öffentlichen Raum, 
z. B. mittels KI-Befahrung 
- Ermittlung des Stellplatzangebotes im privaten Raum für 
Tiefgaragen und Hinterhöfe, z. B. Google-Recherche und 
Bauaktenarchiv 
- Ermittlung der zugelassenen Kfz-Anzahl im Quartier 
- Prognose des Stellplatzbedarfs gem. des MTA-
Prognosemodells 
- Überschlägige Ermittlung der entfallenden Stellplätze durch 
Aufwertungsmaßnahmen im öffentlichen Raum 
- Feststellung des Stellplatzüberschusses oder Defizits für den 
IST-Zeitpunkt und den Prognosehorizont (Vorgabe MTA), 
Aufbereiten der Ergebnisse, so dass diese in der Kommunikation mit 
der Öffentlichkeit nachvollzogen werden können. 
Verkehrsorganisatorische Gegensteuerungsmaßnahmen sind im 
Rahmen der Leistungen der Verkehrsanlagenplanung für die 
konkreten Straßennetze mit zu bearbeiten, siehe Planungsaufgaben 
für Phase-Null-Straßen / übrige Straßen. 
Abstimmung bzgl. der Errichtung von Quartiersstellflächen mit dem 
MTA zur Integration als Vorhaben Dritter in die weiteren Planungen 
auf Grundlage des Masterplans 
3.3 Mobilitätsstationen, ÖPNV und E-Ladeinfrastruktur 
Abstimmung und Einholung von Planungen bzgl. der Errichtung 
neuer Mobilitätsstationen und ggf. der Qualifizierung bestehender 
Mobilitätsstationen mit den LVB. Abstimmung zur Integration der 
Vorhaben in die weiteren Planungen auf Grundlage des 
Masterplans. 
 
 Abstimmung und Einholung von Planungen bzgl. der Errichtung von 
E-Ladeinfrastruktur mit dem MTA i.V.m. dem Amt für 
Wirtschaftsförderung. Abstimmung zur Integration der Vorhaben 
Dritter in die weiteren Planungen auf Grundlage des Masterplans. 
 
 Die Buslinie 89 durchquert das Pilotquartier von der 
Mahlmannstraße über die August-Bebel-Straße. Im Zuge des 
künftigen Liniennetzes wird die Linie verlängert. Im Rahmen der 
Planungen sind Umleitungsführungen während der Bauzeit zu 
berücksichtigen. Abstimmung zur Integration von Vorhaben der LVB 
 
31 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
8 
Pos. Leistung  
und Stadt zur Errichtung zusätzlicher Haltestellen in die Planungen 
auf Grundlage des Masterplans. 
 
Planungsaufgaben für Straßen ohne Phase Null 
Straßenliste: 
- Schlegelstraße (Mahlmannstraße bis Wundtstraße) 
- Alfred-Kästner-Straße (von Kochstr. bis Bernhard-Göhring-Str.) 
- Scharnhorststraße (von Kochstraße bis August-Bebel-Str.) 
- Kantstraße (von Karl-Liebknecht-Str. bis Fockestraße) 
- Fockestraße (von Arndtstraße bis Hardenbergstraße) 
- Tieckstraße (von Fockestraße bis Ende) 
- Fichtestraße (von Karl-Liebknecht-Str. bis August-Bebel-Str.) 
Pos. Leistung  
4 Ermitteln des Handlungsbedarfs / Planungsauftrag 
Überführen der vorliegenden Analyse des Stabs 
Wärmewendeumsetzung von 2024 sowie des Masterplans zum 
Pilotquartier in die Planungsphasen nach HOAI.  
Aktualisierung der Bedarfe aus dem Masterplan. 
Ermitteln der nach HOAI potenziell zu erbringenden Leistungsbilder, 
Auftragsvergabe oder selbstständige Durchplanung der 
Leistungsbilder, Abstimmen, Priorisieren und Einholen der 
Bestätigung der Planungsstände bei den Gesellschaftern. 
 
5 Planungsaufgaben zur Mobilität  
5.1 Aufgabenstellung Verkehrsanlagenplanung aufstellen 
Erarbeiten der Aufgabenstellung für die Verkehrsanlagenplanung 
unter Berücksichtigung des Masterplans zum Pilotquartier sowie der 
vorgenannten Gestaltungssystematik bezüglich: 
- Klären des Straßenregelquerschnitts 
- Klären, welche Elemente des Baukastens zur blau-grünen 
Infrastruktur der Stadt Leipzig (in Arbeit) auf Grundlage der 
quartiersübergreifenden, vorgenannten 
Machbarkeitsuntersuchungen und Vorbetrachtungen 
einzuplanen sind 
- Integration und Berücksichtigung anderer Fachplanungen 
(u.a. der Straßenbaumpflanzungen des ASG in der 
Fichtestraße und Kantstraße) 
 
32 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
9 
Pos. Leistung  
- Ermittlung des Bedarfs einer Deckensanierung/eines 
grundhaften Ausbaus der Straßenabschnitte 
- Einordnung von Lade- und Lieferzonen 
- Qualifizierung der Knoten mit Gehwegvorstreckungen 
- Berücksichtigung der Gütekriterien für zukünftige Planung 
des MTA 
- Etc. (siehe Punkt Gestaltungssystematik und 
Planungsaufgaben mit Bezug zum Gesamtquartier) 
Klären des Leistungsbildes in Vorbereitung auf die Vergabe der 
Planungsleistung. 
5.2 Vergabe Planungsleistung Verkehrsanlagenplanung  
5.3 Verkehrsanlagenplanung nach HOAI Lph. 1-9 gem. 
Straßenregelquerschnitt 
Durchführen der Verkehrsanlagenplanung nach dem festgelegten 
Leistungsbild für Verkehrsanlagenplanung einschließlich aller 
besonderen Leistungen unter Berücksichtigung des Masterplans für 
das Pilotquartier, der vorgenannten Gestaltungssystematik, des 
Baukastens blau-grüner Infrastruktur der Stadt Leipzig (in Arbeit) und 
des im Rahmen der Aufstellung der Aufgabenstellung ermittelten 
Straßenregelquerschnitts. 
Integration anderer Fachplanungen. 
Berücksichtigung der allgemeingültigen technischen Vorschriften 
 
   
6 Zuarbeit zur Aufgabenstellung für die Ingenieurbauwerke an die 
L-Gruppe 
Ziel: 
- Koordinierung der unterirdischen Medien (Leitungsbestand 
und Neu-/Umverlegung) mit den Bedarfen der 
Straßenraumgestaltung 
- Ausbau des Fernwärmenetzes und erforderlicher Ing.-
Bauwerke 
- Sanierung / Modernisierung weiterer Medien der L-Gruppe 
gem. Handlungsbedarf – hier: der erforderlichen Ing.-
Bauwerke 
 
 Zuarbeit zur Aufgabenstellung für die Ingenieurbauwerke unter 
Berücksichtigung des Masterplans zum Pilotquartier, der 
vorgenannten Gestaltungssystematik und anderer Fachplanungen. 
 
33 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
10 
Pos. Leistung  
Klären des Leistungsbildes in Vorbereitung auf die Vergabe der 
Planungsleistung. 
Planungsaufgaben für Straßen mit Phase-Null-Vorbetrachtung 
Straßenliste: 
- Mahlmannstraße / Körnerstraße (von Karl-Liebknecht-Str. bis Wundtstraße) 
- Arndtstraße (von Karl-Liebknecht-Str. bis Wundtstraße) 
- Hardenbergstraße (von Karl-Liebknecht-Str. bis Fockestraße) 
- Steinstraße (von Karl-Liebknecht-Str. bis Fockestraße) 
- Kochstraße (von Kochstraße bis Richard-Lehmann-Straße) 
- Brandvorwerkstraße (von Kurt-Eißner-Straße bis Richard-Lehmann-Straße) 
Pos. Leistung  
7 Planungsaufgaben zur Mobilität  
7.1 Verkehrsberuhigende Maßnahmen für die Fahrradstraße 
Kochstraße 
Erarbeiten von Maßnahmen zur Unterbindung des MIV-
Durchgangsverkehrs in der Kochstraße sowie zur Unterbindung der 
MIV-Querung über die Kurt-Eisner-Straße gemäß Regelwerk zu 
Fahrradstraßen unter Berücksichtigung des 
Straßenregelquerschnitts der Phase Null: 
 
Abb. 1: Fahrradstraße Kochstraße – Abschnitte mit Baumbestand, 
Prinzipschnitt mit Draufsicht 
 
34 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
11 
Pos. Leistung  
 
Abb. 2: Fahrradstraße Kochstraße – Abschnitte ohne Baumbestand, 
Prinzipschnitt mit Draufsicht 
Klären der Genehmigungsfähigkeit. 
Integration in die Verkehrsanlagenplanung zur Straße, siehe Position 
Verkehrsanlagenplanung nach HOAI gem. Straßenregelquerschnitt 
für die Fahrradstraße Kochstraße. 
7.2 Verkehrsanlagenplanung nach HOAI gem. 
Straßenregelquerschnitt für die Fahrradstraße Kochstraße 
Durchführen der Verkehrsanlagenplanung nach dem Leistungsbild 
für HOAI Verkehrsanlagenplanung einschließlich aller besonderen 
Leistungen unter Berücksichtigung des Masterplans für das 
Pilotquartier, der vorgenannten Gestaltungssystematik, des 
Baukastens blau-grüner Infrastruktur der Stadt Leipzig (in Arbeit) und 
des Straßenregelquerschnitts: 
 
Abb. 3: Fahrradstraße Kochstraße – Abschnitte mit Baumbestand, 
Prinzipschnitt mit Draufsicht 
 
35 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
12 
Pos. Leistung  
 
Abb. 4: Fahrradstraße Kochstraße – Abschnitte ohne Baumbestand, 
Prinzipschnitt mit Draufsicht 
 
Integration anderer Fachplanungen. 
Berücksichtigung der allgemeingültigen technischen Vorschriften 
 
7.3 Bauliche Einordnung verkehrsberuhigender Maßnahmen für die 
Brandvorwerkstraße 
Erarbeiten von Maßnahmen zur Unterbindung des MIV-
Durchgangsverkehrs in der Brandvorwerkstraße unter 
Berücksichtigung des Straßenregelquerschnitts der Phase Null: 
 
Abb. 5: 17m Straßenprofil – Prinzipschnitt mit Draufsicht 
 
 
36 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
13 
Pos. Leistung  
Klären der Genehmigungsfähigkeit mit den zuständigen Stellen. 
Aufbereiten der Ergebnisse in Form eines Konzeptes o. Ä. über die 
geordnete städtebauliche Entwicklung nach § 45 StVO als 
Grundlage für die verkehrsrechtliche Anordnung von 
verkehrsberuhigenden Maßnahmen. 
Zuarbeiten an die Stadtverwaltung zum Einholen eines 
Stadtratsbeschlusses; sofern notwendig geprüft. 
Integration in die Verkehrsanlagenplanung zur Straße, siehe Position 
5.3 Verkehrsanlagenplanung nach HOAI gem. 
Straßenregelquerschnitt 
7.4 Verkehrsanlagenplanung nach HOAI Lph. 1-9 gem. 
Straßenregelquerschnitt 
Betrifft: 
- Mahlmannstraße / Körnerstraße (von Karl-Liebknecht-Str. bis 
Wundtstraße) 
- Arndtstraße (von Karl-Liebknecht-Str. bis Wundtstraße) 
- Hardenbergstraße (von Karl-Liebknecht-Str. bis Fockestraße) 
- Steinstraße (von Karl-Liebknecht-Str. bis Fockestraße) 
- Brandvorwerkstraße (von Kurt-Eißner-Straße bis Richard-
Lehmann-Straße) 
 
Durchführen der Verkehrsanlagenplanung nach dem Leistungsbild 
der HOAI für Verkehrsanlagenplanung einschließlich aller 
besonderen Leistungen unter Berücksichtigung des Masterplans für 
das Pilotquartier, der vorgenannten Gestaltungssystematik, des 
Baukastens blau-grüner Infrastruktur der Stadt Leipzig (in Arbeit) und 
des Straßenregelquerschnitts: 
 
37 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
14 
Pos. Leistung  
 
Abb. 6: 17m Straßenprofil – Prinzipschnitt mit Draufsicht 
 
Integration anderer Fachplanungen. 
   
8 Zuarbeit zur Aufgabenstellung für die Technische Ausrüstung 
an die L-Gruppe 
Ziel: 
- Koordinierung der unterirdischen Medien (Leitungsbestand 
und Neu-/Umverlegung) mit den Bedarfen der 
Straßenraumgestaltung 
 
 Zuarbeit zur Aufgabenstellung für die Technische Ausrüstung unter 
Berücksichtigung des Masterplans zum Pilotquartier, der 
vorgenannten Gestaltungssystematik und anderer Fachplanungen. 
Klären des Leistungsbildes in Vorbereitung auf die Vergabe der 
Planungsleistung. 
 
9 Zuarbeit zur Aufgabenstellung für die Ingenieurbauwerke an die 
L-Gruppe 
Ziele: 
- Ausbau des Fernwärmenetzes und erforderlicher Ing.-
Bauwerke 
Sanierung / Modernisierung weiterer Medien der L-Gruppe gem. 
Handlungsbedarf – hier: der erforderlichen Ing.-Bauwerke 
 
38 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-2 – Planungsaufgaben zur integrierten Wärmewendeumsetzung für das Pilotquartier 
Leipziger Südvorstadt-West  
 
 
15 
Pos. Leistung  
 Zuarbeit zur Aufgabenstellung für Ingenieurbauwerke unter 
Berücksichtigung des Masterplans zum Pilotquartier, der 
vorgenannten Gestaltungssystematik und anderer Fachplanungen. 
Klären des Leistungsbildes in Vorbereitung auf die Vergabe der 
Planungsleistung. 
 
 
Ende des Aufgabenkatalogs zu Fachplanungen. 
 
39 von 44 in Zusammenstellung
Anlage 3-3 – Erläuterungen zum Masterplan zur geordneten städtebaulichen Entwicklung des 
Fernwärmeausbaus im Pilotquartier Südvorstadt West 
1 
Gestaltungssystematik für die Straßenzüge im Pilotquartier 
Brandvorwerkstraße (verkehrsberuhigende Maßnahmen) 
Mit der Ordnung des  Parkregimes im Multifunktionsstreifen und der Erneuerung des 
bestehenden Pflasters durch Asphalt, werden verkehrsberuhigende Aspekte in d er 
Brandvorwerkstraße beseitigt.  Daher benötigt es eine r Prüfung und Herstellung 
verkehrsberuhigender Maßnahmen. Diese Maßnahmen entsprechen auch der Beseitigung 
der Beschwerdelage durch Anwohnende im Quartier bzgl. Durchgangsverkehr. 
Innerhalb der Stadt Leipzig wird das Verkehrsnetz anhand der Verbindungs - und 
Erschließungsfunktion klassifiziert. Diese Klassifizierung gibt Rahmenparameter zur 
Ausbaustufe, den priorisierten Nutzungen sowie der Verkehrsraumgestaltung vor. Eine klare 
räumliche Gestaltung kann Nutzungskonflikten entgegenwirken und die Verkehrssicherheit 
maßgeblich beeinflussen. Innerhalb des Pilotquartiers Südvorstadt West  kann ein 
Nutzungskonflikt zwischen den klassifizierten Wohnstraßen und dem vorherrschenden 
Durchgangsverkehr festgestellt werden. Die Wohnnutzung und die Ansprüche an die 
Aufenthaltsqualität stehen im Kontrast zum Durchgangsverkehr in manchen Wohnstraßen. 
Insbesondere die südliche Brandvorwerkstraße zwischen Kurt -Eisner-Straße und Richard -
Lehmann-Straße weist gemeldete Verkehrsverlagerungen auf, welche nicht im Einklang mit 
einer klassifizierten Wohnstraße stehen. Da es von der Kurt -Eisner-Straße nicht möglich ist 
links auf die Wundstraße abzubiegen, um der B  2 folgend Richtung Bundesautobahnen A  72 
und A  38 zu gelangen, verlagert sich ein Teil des Durchgangsverkehrs auf die 
Brandvorwerkstraße, da über die Richard -Lehmann-Straße das links abbiegen auf die B  2 
möglich ist. Eigentlich müsste die August -Bebel-Straße diese Zubringerfunktion erfüllen, 
jedoch können durch die Brandvorwerkstraße alle Lichtsignalanlagen umfahren werden. Die 
Fockestraße spielt diesbezüglich keine Rolle, da am Übergang zur Richard-Lehmann-Straße 
der ehemalige Straßenabschnitt dem Kfz -Verkehr bereits entzogen wurde. Entsprechende 
Problemanzeigen aus der Bürgerschaft liegen der Straßenverkehrsbehörde vor. Ebenso war 
das Thema Durchgangsverkehr auf der Brandvorwerkstraße bereits mehrfach Anlass von 
Bürgerschreiben, Einwohneranfragen und Tagesordnungspunkt im Stadtbezirksbeirat Süd. 
Für die Kochstraße besteht eine ähnliche Problemlage wie für die Brandvorwerkstraße, da die 
Kochstraße jedoch als Fahrradstraße vorgesehen ist, kann eine Umgestaltung über die 
Prämissen und juristischen Möglichkeitsräume der neusten StVO-Novelle zu Fahrradstraßen 
erfolgen (siehe VII-A-00909 und VII-A-00909-Ifo-03). 
In erster Linie wird deshalb angestrebt, dass der Durchgangsverkehr innerhalb d es 
Pilotquartiers Südvorstadt West vollständig verhindert und auf die Hauptstraßen Wundtstraße, 
Kurt-Eisner-Straße, August-Bebel-Straße und Karl-Liebknecht-Straße gelenkt wird, ohne die 
Erschließungsqualität für die Anwohnenden innerhalb der Stadtquartiere zu vermindern. 
Innerhalb der Quartiere soll in Bezug auf Kfz -Verkehr nur noch Anliegerverkehr vorkommen. 
Dabei sollte beachtet werden, dass der Quell - und Zielverkehr auf möglichst kurzen Wegen 
auf die Hauptverkehrsstraßen geführt wird. 
Zur Vermeidung des Durchgangsverkehrs sollen auf der Brandvorwerkstraße auf Höhe der 
Kurt-Eisner-Straße ein Modalfilter im Knotenpunkt bereich errichtet werden. Durch 
entsprechende Sperrpfostenreihen (analog Bernhard -Göring-Straße / Richard -Lehmann-
Straße) kann so eine Kfz-Überfahrt vom nördlichen Quartier in das südliche Quartier über die 
Brandvorwerkstraße effektiv verhindert werden. Um  auf den 700  m der Brandvorwerkstraße 
zwischen Kurt-Eisner-Straße und Richard-Lehmann-Straße eine weitere Verkehrsberuhigung 
und Verkehrslenkung zu gewährleisten ist im Kontenpunktbereich der Brandvorwerkstraße / 
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Anlage 3-3 – Erläuterungen zum Masterplan zur geordneten städtebaulichen Entwicklung des 
Fernwärmeausbaus im Pilotquartier Südvorstadt West 
2 
Steinstraße ein diagonaler Modalfilter anzu legen. So entsteht eine konsequente 
Verkehrsführung in Erschließungsschleifen, welche den Kfz -Verkehr auf die dafür 
vorgesehenen Hauptverkehrsstraßen lenken. 
Für den nördlichen Bereich des Pilotquartier s (nördlich der Kurt -Eisner-Straße) kann auf 
weitere verkehrslenkende Maßnahmen verzichtet werden, wenn der Übergang der 
Arndtstraße zur Wundtstraße eine Teileinziehung für den Kfz -Verkehr erfährt und damit der 
Kfz-Durchgangsverkehr in diesem Abschnitt ebenso unterbunden wird. 
Die Einordnung von verkehrsberuhigten Bereichen (VZ 325) im Pilotquartier Südvorstadt West 
bedarf keiner Festlegung über ein Verkehrskonzept, da der fließende Verkehr hierbei nur in 
seiner Geschwindigkeit beschränkt wird (Schrittgeschw indigkeit). Im Weiteren gelten die 
Planungsprämissen aus dem Verwaltungsstandpunkt VII-A-07090-VSP-01, welche 
verbindliche Grundlage für die Planung von Anliegerstraßen sind: 
1. Um die Folgen des Klimawandels bei allen Straßenbaumaßnahmen zu berücksichtigen, sind das 
Straßenbaumkonzept, die Stadtklimaanalyse und die Starkregengefahrenkarte ein Bestandteil der 
Grundlagenermittlung, d. h. der Leistungsphase 1 nach HOAI. Die fachliche Abwägung wird im 
Erläuterungsbericht bzw. den Planunterlagen z.B. mit Bilanzierungen dargestellt. 
2. Um mehr verkehrsberuhigte Straßen in Leipzig zu etablieren, wird für Anliegerstraßen in der 
Vorplanung, d. h. in der Leistungsphase 2 nach HOAI, jeweils eine Variante als verkehrsberuhigter 
Bereich geprüft. Sofern diese Variante aus fachlichen Gründen nicht weiterverfolgt wird, ist dies im 
weiteren Planungsprozess darzustellen. 
3. Um den Anteil an Baumpflanzungen in Bestandsstraßen zu erhöhen, sind insbesondere die 
heutigen Flächen für den ruhenden Verkehr heranzuziehen. In der fachlichen Ab wägung zwischen 
möglichen Stellplätzen für den ruhenden Kfz-Verkehr und möglichen Baumstandorten, ist unter 
Abwägung der Nutzungsanforderungen möglichst den Baumstandorten der Vorzug zu geben. 
Andienzonen und sowie Flächen für die Ladeinfrastruktur sind einzuplanen. 
4. Bei Straßen(neu)planungen werden neben Fahrradbügeln stets auch Sitzgelegenheiten an dafür 
geeigneten Standorten eingeplant und bei der Realisierung umgesetzt (siehe Besc hluss VI-DS-
06722-DS-01-ÄA-02). 
5. Teil der Planung ist ein standortspezifisches Regenwassermanagementkonzept. Wasserelemente 
und Maßnahmen des Regenwassermanagements, die auf die Herstellung des natürlichen 
Wasserkreislaufs vor Ort mit naturbasierten Lösungen abzielen, sind einzuplanen. Es wird 
angestrebt, den Anteil unversiegelter und teilversiegelter Flächen in Bestandsstraßen zu erhöhen. 
6. Der Einsatz von hellerem Asphalt wird im Zuge der Entwurfsplanung geprüft, insbesondere in 
Straßenabschnitten mit ausgewiesener Hitzebelastung. 
7. Im Rahmen von Bau- und Finanzierungsbeschlüssen werden diese allgemeinen 
Planungsgrundsätze in geeigneter Form dargestellt, so dass eine Evaluierung der Maßnahmen 
möglich wird. 
 
Kochstraße (Bedingungen zur Herstellung einer Fahrradstraße) 
Gemäß Beschlusspunkt 14.42 der Ratsversammlung vom 17.06.2020 zum VII-A-00909 - 
Ausbau der Kochstraße zu einer Fahrradstraße  sowie der städtischen Fachplanung 
Radverkehrsentwicklungsplan 2030+ ist die Kochstraße als eine Fahrradstraße zu prüfen. Bei 
entsprechender Qualifizierung dient die Kochstraße dann als Entlastung der Karl-Liebknecht-
Straße und leitet einen erheblichen Beitrag zur Gesamtbetrachtung einer IR II -Verbindung 
zwischen der Innenstadt und Connewitz. Bereits jetzt weisen die Radverkehrsanlagen auf der 
Karl-Liebknecht-Straße Überlastungen auf, jedoch ist es städtische Zielstellung gemäß der 
Mobilitätsstrategie 2030, den Radverkehr auf dieser Nord-Süd-Achse weiter zu stärken. 
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Anlage 3-3 – Erläuterungen zum Masterplan zur geordneten städtebaulichen Entwicklung des 
Fernwärmeausbaus im Pilotquartier Südvorstadt West 
3 
Im Kontext des Pilotprojektes der Wärmewende betrifft dies die Abschnitte der Kochstraße von 
der Schenkendorfstraße bis Kurt -Eisner-Straße und von Kurt -Eisner-Straße bis zur Richard -
Lehmann-Straße. Bei Einordnung der Umsetzung der Fahrradstraße für die genannten 
Abschnitte im Zuge des Pilotprojektes Wärmewendeumsetzung, wird der dann noch fehlende 
Abschnitt zwischen Richard-Lehmann-Straße und Connewitzer Kreuz, für die Aktualisierung 
des Rahmenplans 2027 / 28 zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie 2030 priorisiert. 
Die Fahrradstraße soll im Norden südlich der Schenkendorfstraße beginnen und muss an den 
Knotenpunkten Kurt-Eisner-Straße und Ri chard-Lehmann-Straße unterbrochen werden. Für 
den Abschnitt der Kochstraße nördlich der Schenkendorfstraße (Südplatz) ist eine 
Umgestaltung durch das Stadtplatzprogramm der Stadt Leipzig vorgesehen. Eine 
Bevorrechtigung der Kochstraße über die Schenkendorfstraße ist aufgrund der unmittelbaren 
Nähe zur Lichtsignalanlage Schenkendorfstraße / Karl-Liebknecht-Straße nicht möglich. 
Bei der Qualifizierung der Kochstraße zur Fahrradstraße ist der Leitfaden Fahrradstraße des 
SMIL (ehemals SMWA)  heranzuziehen und als Grundlage für die bauliche Umsetzung 
anzuwenden. Dabei sind insbesondere folgende Maßgaben aus dem Leitfaden zu beachten: 
Die reine Fahrbahn ist in einer Breite zwischen mindestens 4,1 m und maximal 4,6 m auszubilden 
ergänzend mit beidseitigem Multifunktionsstreifen und entsprechenden Sicherheitstrennstreifen von 
0,75 m. 
Dies entspricht den Maßen gemäße des Leitfadens (Bild 12, Seite 43). Die Maximalbreite der Fahrbahn 
ergibt sich aus dem Bedarf einer Qualifizierung der Radroute und dem vorhalten der dafür entsprechend 
notwendigen Breiten und stellt das Begegnen eines Kfz mit zwei nebeneinander fahrenden 
Radfahrenden dar. Bei einer reinen Fahrbahnbreite von 5  m oder mehr, kann das Parken am  
Fahrbahnrand nicht mehr unterbunden werden und würde eine Einschränkung der Fahrbahn von bis zu 
2,5 m bedeuten, was den Qualitätsansprüchen einer Fahrradstraße gemäß Leitfaden nicht mehr 
genügen würde. Für ein Anordnen von absoluten Halteverbot in einem s olchen Szenario fehlt die 
notwendige Rechtsgrundlage. 
Die Kochstraße ist zu Bevorrechtigen, eine Verkehrsberuhigung ist einzuordnen.  
Um die Leichtigkeit und Flüssigkeit für den Radverkehr entlang der Kochstraße zu gewährleisten, ist 
diese gegenüber den querenden Anliegerstraßen zu bevorrechtigen. Gleichzeitig ist zu gewährleisten, 
dass diese Bevorrechtigung nur für den Radverkehr auf der Kochstraße durchgängig nutzbar ist und 
KFZ Schleichverkehr durch die Bevorrechtigung nicht attraktiviert wird. Entspreche nde 
verkehrsberuhigende Maßnahmen sind durch Modale Filter einzuordnen. Die Anordnung von Modalen 
Filtern ist begleitend zur Anordnung der Fahrradstraße nach § 45 Abs. 1 und Abs. 9 der StVO zu treffen. 
Dies ist bei Ausgestaltung und Standort Lokalisierung zu berücksichtigen. Empfohlen wird jedoch, pro 
Abschnitt einen Modalen Filter einzuordnen (zwischen Schenkendorfstraße und Kurt-Eisner-Straße und 
Kurt-Eisner-Straße und Richard-Lehmann-Straße). 
Verzicht auf Senkrechtparker 
Jegliche Senkrechtparker sind gem äß Punkt 1 in Längsparker zu ändern. Senkrechtparker in 
Fahrradstraßen stellen zum einen ein erhöhtes Sicherheitsrisiko dar und zum anderen beschränken sie 
die Leichtigkeit des fließenden Radverkehrs. Die Aussagen des Leitfadens sind zu berücksichtigen: 
Senkrechtparken ist nur bei speziell zu prüfender Bestandssituation anzuwenden. Dies ist im Bereich 
des Pilotprojekts Wärmewende nicht der Fall. Aus fachlicher Sicht wird der Erh alt der Senkrechtparker 
in der  Kochstraße daher klar abgelehnt. Bei Erhalt der Senkrechtparker wird die Einordnung einer 
Fahrradstraße fachlich klar abgelehnt. Zudem ist dann auch eine Anordnung fraglich. Zum Umgang mit 
der Umgestaltung der jetzt vorhandenen Stellflächen wird im nachfolgenden Punkt weiter ausgeführt. 
 
 
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Anlage 3-3 – Erläuterungen zum Masterplan zur geordneten städtebaulichen Entwicklung des 
Fernwärmeausbaus im Pilotquartier Südvorstadt West 
4 
Betrachtung ruhender Verkehr im Pilotquartier 
Im Bestand gibt es in der Südvorstadt ca. 3.800 S tellplätze im öffentlichen Raum und 660 
Stellplätze im p rivaten Raum. Durch die mit Verlegung der Fernwärme zu treffenden 
Maßnahmen (Begrünung, Versickerung, Müllaufstellflächen, Fahrradparken) kann sich das 
Stellplatzangebot in den einzelnen Straßen teilweise um rund 15 % bis vereinzelt um  30 % 
verringern (vgl. Karte in Anh ang). Dies würde mit der konkreten Umsetzung von einzelnen 
Maßnahmen schrittweise, d. h. zeitlich gestaffelt einhergehen. Mögliche Kompensationen wie 
z. B. Einrichtung von Bewohnerparken, Einrichtung von Quartiersgaragen, Aktivierung von 
privaten Flächen werden ebenso schrittweise begleitend geprüft. 
Nach überschlägiger Schätzung auf Grundlage der Gestaltungssystematik entfallen innerhalb 
des Pilotquartiers bis zu 650 Stellplätze. Dies entspricht ca.17 %. Demnach verbleiben rund 
3.170 Stellplätze im ö ffentlichen Raum . Das Angebot im p rivaten Raum  ist davon nicht 
betroffen, da d ie Stadt keinen Einfluss auf Ent scheidungen privater Eigentümer  z. B. 
hinsichtlich einer Optimierung des Angebots im privaten Raum hat. 
Im aktuellen Bestand kann auf Grundlage der erstellten Modellierung in den Nachtstunden die 
Stellplatznachfrage von ca. 3.500 Stellplätzen allein durch das bestehende Stellplatzangebot 
im öffentlichen Raum (3.800 Stellplätze) abgedeckt werden. Voraussetzung ist, dass Pkw -
Nutzende einige Laufmeter akzeptieren, analog den durchschnittlichen Entfernungen zu den 
Angeboten des ÖPNV . In den Tagesstunden ist es entspannter, da insgesamt weniger 
Stellplätze nachgefragt werden, als Angebot besteht. Die Nachfrage von Fremdparkenden ist 
fast so hoch, wie die von Bewohnern. 
In der Prognose übersteigt die modellierte Nachfrage in den Nachtstunden (geringfügig) das 
Angebot sowohl im öffentlichen Raum als auch unter Einbeziehung des privaten Raums. Die 
Modellierung der S tellplatznachfrage in den Tagesstunden für den Prognosefall ist 
gegenwärtig in Erarbeitung. 
Folgende Maßnahmen werden vorgeschlagen: 
 Um das Angebot im p rivaten Raum bestmöglich auszuschöpfen ist der Parkraum im 
öffentlichen Raum zu bewirtschaften. Die konkrete Art der Bewirtschaftung (allgemeine 
Bewirtschaftung, Bewohnerparken, usw.) ist von der Verwaltung zu prüfen.  Zur 
Entspannung der künftigen Parksituation sowie zur Vermeidung von Parksuchverkehr 
ist die Errichtung eines Quar tiers-Hubs bzw. einer Quartiersgarage innerhalb des 
Pilotquartiers bzw. in dessen Umfeld vorgesehen. Dafür sind der formale Bedarf und 
die Bereitschaft der Bürgerinnen und Bürger bzgl. wichtiger Größen (z.  B. Kosten, 
akzeptierte Entfernung) weiter zu ergründen . Im Rahmen der Bürgerbeteiligung 
können weitere Kompensationsmaßnahmen erg ründet werden.  Voraussetzung ist 
entsprechend Vorlagen (VII-A-09948-VSP-01 Prüfauftrag für eine Quartiersgarage an 
der Eisenbahnstraße; VII -A-09860-VSP-01 Quartiersgaragen für Leipzig und 
Umsetzung Modellprojekt in Anger-Crottendorf), dass dieses wirtschaftlich hergestellt 
und betrieben werden kann. 
 Für KEP -Dienstleister, Handwerker und Pflegedienste wird zudem in regelmäßigen 
Abständen eine Lieferzone eingerichtet  (siehe Masterplan zur geordneten 
städtebaulichen Entwicklung des Fernwärmeausbaus i m Pilotquartier Südvorstadt 
West). Mit Handwerkerheft können die Lieferzonen auch zum Parken durch 
Handwerksbetriebe und Pflegedienste genutzt werden. Ziel ist, dass die Lieferzonen 
so angeordnet werden, dass maximal Laufwege von 300 m entstehen und keine Straße 
gequert werden m uss. Dadurch soll das Parken in zweiter Reihe vermieden und 
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Anlage 3-3 – Erläuterungen zum Masterplan zur geordneten städtebaulichen Entwicklung des 
Fernwärmeausbaus im Pilotquartier Südvorstadt West 
5 
Serviceleistungen für die Bewohner ermöglicht werden. Durch die zeitliche 
Beschränkung der Lieferzonen, stehen diese in den Nachtstunden den Bewohnern 
zusätzlich zum Parken zur Verfügung. Somit ist die Einordnung dieser Lieferzonen für 
den Lieferverkehr in den Tagstunden nicht als Entfall von Stellflächen zu werten, deren 
Nachfrage in den Nachstunden am höchsten ist. 
 Durch die Einordnung von Müllabstellflächen (in Form von Ge hwegnasen oder 
ähnlichen Lösungen mit abgesenktem Bord) können die Behinderungen des 
fließenden Verkehrs an Abholungstagen reduziert werden. Auch der 
Entsorgungsvorgang wird für die Entsorger erleichtert. Zudem entstehen keine 
Behinderungen mehr für den fl ießenden Fußverkehr auf den Gehwegen und auch 
geheingeschränkte Personen können den Gehweg weiterhin benutzen. 
 Durch die Einordnung zusätzliche r Fahrradabstellanlagen wird nicht nur ruhende 
Infrastruktur für Fahrräder geschaffen, sondern es werden auch Beh inderungen auf 
dem Gehweg durch Fahrräder minimiert. 
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