Offene Stellen – Nachfrage zur Antwort VIII-F-00521-AW-02, VIII-F-00408-AW-01 und zur Antwort VIII-F-00113-AW-01
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-00726-AW-01
Datum: 2025-02-10
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

1/8 
 
 
 
 
 
 
schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-00726-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-00726 Fraktion DIE LINKE 
 
 
VIII-F-00726-AW-01 Dezernat Allgemeine 
Verwaltung 
 
Betreff: 
Offene Stellen – Nachfrage zur Antwort VIII-F-00521-AW-02, VIII-F-00408-
AW-01 und zur Antwort VIII-F-00113-AW-01 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung 14.02.2025 Vorberatung 
 
Sachverhalt 
 
1. Wie viele der zum 15.08.2024 verwaltungsseitig festgestellten ca. 1.000 VzÄ an 
freien Stellen bzw. Stellenanteile waren  
a. nicht durch Anstellungsverträge untersetzt? 
b. durch befristete bzw. unbefristete Anstellungsverträge untersetzt? 
c. aufgrund Elternzeit für wie viele Monate nicht aktiv besetzt? 
d. aufgrund Langzeiterkrankung seit wie vielen Monaten nicht aktiv besetzt? 
e. aufgrund Sabbatical für wie viele Monate nicht aktiv besetzt? 
f. aufgrund unbezahlten Urlaubs oder unbezahlter dauerhafter Freistellung 
 nicht aktiv besetzt? Und wie stellt sich dies entsprechend zum 31.01.2025 dar? 
2. Wie viele Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter waren zum 15.08.2024 in Elternzeit, 
langzeiterkrankt, im Sabbatical bzw. in unbezahltem Urlaub oder unbezahlter 
dauerhafter Freistellung und wie stellt sich dies zum 31.01.2025 dar? 
 
Vorbemerkung: 
Bezüglich der Begrifflichkeit, welche Stellen und Stellenanteile „frei“ sind, wird an dieser 
Stelle auf die Darstellung der Methodik verwiesen, die in der Antwort VIII-F-00521-AW-02 
ausgeführt wird. 
Frage 1 und 2 werden nachfolgend zusammenhängend beantwortet. Für eine darüber 
hinaus gehende Auswertung zu Fehlzeiten wird auf den BGM-Report 2024 (derzeit in 
Erarbeitung) sowie den Personalbericht 2024 (voraussichtliche Veröffentlichung Sommer 
2025) verwiesen. 
Zum Stichtag 15.08.2024 (Stellenplan-SOLL 2024: 8.738,45 VzÄ) sind 362,48 VzÄ Stellen 
und Stellenanteile nicht durch Anstellungsverträge untersetzt. Die Verteilung der unbezahlten 
Abwesenheiten stellt sich wie folgt dar:  
Zeilenbeschriftungen 
Anzahl Personen 
(Köpfe) VZÄ 
1 von 8 in Zusammenstellung
2/8 
 
ATZ-Freizeitphase 51 24,10 
Dezernat für Allgemeine Verwaltung 7 3,48 
Dezernat für Jugend, Schule und Demokratie 20 9,20 
Dezernat für Kultur 1 0,38 
Dezernat für Soziales, Gesundheit und Vielfalt 5 2,51 
Dezernat für Stadtentwicklung und Bau 8 3,65 
Dezernat für Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 10 4,87 
Elternzeit (inkl. Beschäftigungsverbote und 
Mutterschutz) 247 222,32 
Dezernat für Allgemeine Verwaltung 26 24,77 
Dezernat für Finanzen 4 3,90 
Dezernat für Jugend, Schule und Demokratie 135 116,73 
Dezernat für Kultur 8 6,59 
Dezernat für Soziales, Gesundheit und Vielfalt 26 23,82 
Dezernat für Stadtentwicklung und Bau 21 20,03 
Dezernat für Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 23 22,49 
Dezernat für Wirtschaft, Arbeit und Digitales 1 1,00 
Geschäftsbereich des OBM 3 3,00 
Langzeitkrank (inkl. Erwerbsminderungsrenten) 321 283,74 
Dezernat für Allgemeine Verwaltung 25 23,21 
Dezernat für Finanzen 8 7,21 
Dezernat für Jugend, Schule und Demokratie 147 123,53 
Dezernat für Kultur 6 5,45 
Dezernat für Soziales, Gesundheit und Vielfalt 42 37,72 
Dezernat für Stadtentwicklung und Bau 44 41,41 
Dezernat für Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 45 41,59 
Dezernat für Wirtschaft, Arbeit und Digitales 1 0,64 
Geschäftsbereich des OBM 3 3,00 
Sabbatical 14 8,70 
Dezernat für Allgemeine Verwaltung 2 1,49 
Dezernat für Jugend, Schule und Demokratie 5 3,16 
Dezernat für Kultur 1 0,88 
Dezernat für Soziales, Gesundheit und Vielfalt 1 0,51 
2 von 8 in Zusammenstellung
3/8 
 
Dezernat für Stadtentwicklung und Bau 3 1,90 
Dezernat für Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 1 0,26 
Dezernat für Wirtschaft, Arbeit und Digitales 1 0,50 
unbezahlter Urlaub 23 19,08 
Dezernat für Allgemeine Verwaltung 2 1,87 
Dezernat für Finanzen 1 0,77 
Dezernat für Jugend, Schule und Demokratie 13 10,15 
Dezernat für Soziales, Gesundheit und Vielfalt 2 1,51 
Dezernat für Stadtentwicklung und Bau 2 2,00 
Dezernat für Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 1 1,00 
Dezernat für Wirtschaft, Arbeit und Digitales 1 1,00 
Geschäftsbereich des OBM 1 0,77 
Gesamtergebnis 656 557,94 
Tab. 1: Unbezahlte Abwesenheiten zum Stichtag 15.08.2024. 
 
Zum Stichtag 31.01.2025 (Stellenplan-SOLL gem. HH-Planentwurf: 8.556 VzÄ) sind 184,83 
VzÄ Stellen und Stellenanteile nicht durch Anstellungsverträge untersetzt. Die Verteilung der 
unbezahlten Abwesenheiten stellt sich wie folgt dar:  
Zeilenbeschriftungen 
Anzahl Personen 
(Köpfe) VZÄ 
ATZ-Freizeitphase 38 18,17 
Dezernat für Allgemeine Verwaltung 6 2,97 
Dezernat für Jugend, Schule und Demokratie 14 6,37 
Dezernat für Soziales, Gesundheit und Vielfalt 5 2,54 
Dezernat für Stadtentwicklung und Bau 6 2,88 
Dezernat für Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 7 3,40 
Elternzeit (inkl. Beschäftigungsverbote und 
Mutterschutz) 245 219,23 
Dezernat für Allgemeine Verwaltung 25 23,57 
Dezernat für Finanzen 4 3,90 
Dezernat für Jugend, Schule und Demokratie 134 115,54 
Dezernat für Kultur 8 6,49 
Dezernat für Soziales, Gesundheit und Vielfalt 26 24,00 
Dezernat für Stadtentwicklung und Bau 21 19,54 
Dezernat für Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 23 22,21 
3 von 8 in Zusammenstellung
4/8 
 
Dezernat für Wirtschaft, Arbeit und Digitales 1 1,00 
Geschäftsbereich des OBM 3 3,00 
Langzeitkrank (inkl. Erwerbsminderungsrenten) 310 273,77 
Dezernat für Allgemeine Verwaltung 23 21,10 
Dezernat für Finanzen 7 6,21 
Dezernat für Jugend, Schule und Demokratie 145 121,96 
Dezernat für Kultur 6 5,63 
Dezernat für Soziales, Gesundheit und Vielfalt 41 36,82 
Dezernat für Stadtentwicklung und Bau 42 39,64 
Dezernat für Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 43 39,41 
Geschäftsbereich des OBM 3 3,00 
unbezahlter Urlaub 22 18,33 
Dezernat für Allgemeine Verwaltung 2 1,87 
Dezernat für Finanzen 1 0,77 
Dezernat für Jugend, Schule und Demokratie 12 9,41 
Dezernat für Soziales, Gesundheit und Vielfalt 2 1,51 
Dezernat für Stadtentwicklung und Bau 2 2,00 
Dezernat für Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 1 1,00 
Dezernat für Wirtschaft, Arbeit und Digitales 1 1,00 
Geschäftsbereich des OBM 1 0,77 
Sabbatical 12 8,58 
Dezernat für Allgemeine Verwaltung 2 1,49 
Dezernat für Jugend, Schule und Demokratie 3 2,12 
Dezernat für Kultur 1 1,00 
Dezernat für Soziales, Gesundheit und Vielfalt 1 0,82 
Dezernat für Stadtentwicklung und Bau 3 2,40 
Dezernat für Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 1 0,26 
Dezernat für Wirtschaft, Arbeit und Digitales 1 0,50 
Gesamtergebnis 627 538,09 
Tab. 2: Unbezahlte Abwesenheiten zum Stichtag 31.01.2025. 
 
Die durchschnittliche Dauer der unbezahlten Abwesenheitsarten stellte sich im Jahr 2024 
wie folgt dar. In die Berechnung wurden unbezahlten Abwesenheiten mit mindestens einem 
Gültigkeitstag in 2024 einbezogen. 
4 von 8 in Zusammenstellung
5/8 
 
• Elternzeit / Mutterschutz / Beschäftigungsverbot Ø 11,5 Monate 
• Sabbatical Ø 7,8 Monate 
• Unbezahlter Urlaub Ø 25,4 Monate 
• Altersteilzeit-Freizeitphase Ø 20,4 Monate 
• Pflegezeiten Ø 0,9 Monate 
(zu den Stichtagen 15.08. und 31.01. war keine Person in Pflegezeit) 
• Langzeitkrank (ohne Erwerbsminderungsrenten) Ø 4 Monate* 
* Daten für 2024 liegen noch nicht abschließend vor, daher Durchschnittsatz aus 2023) 
• Erwerbsminderungsrente i.d.R. ein bis mehrere Jahre 
 
3. Für wie viele der in Frage 1 c - f erfragten Stellen bzw. Stelleninhaberinnen/-
inhaber besteht ein gesetzliches bzw. vertragliches Rückkehrrecht und bei wie 
vielen dieser Stellen bzw. Stellenanteile steht eine Rückkehr in absehbarer Zeit 
bevor? 
 
Ein Rückkehrrecht zum gleichen Arbeitgeber existiert grundsätzlich bei allen in der Frage 1 c 
– f erfragten Stellen. Bei dem Rückkehrrecht an den gleichen Arbeitsplatz ist jedoch zu 
differenzieren:  
 
Nach einer Elternzeit, in der der Arbeitsvertrag ruht, ergibt sich aus den rechtlichen 
Grundlagen kein unbedingtes Rückkehrrecht auf den gleichen Arbeitsplatz, vielmehr besteht 
ein Anspruch auf Beschäftigung zu gleichen Bedingungen wie arbeitsvertraglich vereinbart. 
Nicht zuletzt aus Gründen der Mitarbeiterzufriedenheit bietet es sich aber in der Regel an, 
eine Elternzeitrückkehr auf den bisherigen konkreten Arbeitsplatz anzustreben. In der 
städtischen Praxis und entsprechend des städtischen Frauenförderplanes (zukünftig: 
Gleichstellungsplan) wird dies bei Elternzeiten bis zu einem Jahr aktuell auch so 
gehandhabt. 
 
Beim Sabbatical handelt es sich um eine besondere Form eines Langzeitarbeitskontos. Das 
Sabbatical wird zwischen Beschäftigten und Arbeitgeber einzelvertraglich in einem 
befristeten Änderungsvertrag geregelt. Ein gesetzliches Rückkehrrecht an den gleichen 
Arbeitsplatz gibt es auch hier nicht. In der individuellen Praxis wird die Rückkehr auf den 
gleichen Arbeitsplatz aber regelmäßig praktiziert, es sei denn, betriebliche Belange sprechen 
im jeweiligen Einzelfall dagegen.  
 
Im Falle von Langzeiterkrankungen kann per se nicht hinreichend eingeschätzt werden, ob 
Rückkehrmöglichkeiten auf den bisherigen Arbeitsplatz gegeben sind, da dies letztlich von 
der der Abwesenheit zu Grunde liegenden Erkrankung und deren Folgen für die 
Einsetzbarkeit abhängt. In der Praxis werden in Abstimmung mit der Personalvertretung 
Vertretungen für Langzeitkranke aber in der Regel befristet geschlossen, um nicht durch 
dauerhafte Stellenbesetzungen während der Erkrankungsphase zusätzlichen 
psychologischen Druck auf die erkrankten Mitarbeitenden zu erzeugen, sondern direkte 
Rückkehrperspektiven zu eröffnen. Gleiches gilt aktuell bei befristeten (partielle) 
Erwerbsminderungen. 
 
5 von 8 in Zusammenstellung
6/8 
 
Bedienstete können bei Vorliegen eines wichtigen Grundes unter Verzicht auf die 
Fortzahlung des Entgelts darüber hinaus Sonderurlaub erhalten. Die Gründe und Zeitdauern 
hierfür sind vielfältig, so dass keine allgemeine Aussage zur Vereinbarung einer Rückkehr 
getroffen werden kann. 
 
4. Wie viele der zum 15.08.2024 und zum 31.01.2025 verwaltungsseitig festgestellten 
ca. 1.000 VzÄ an freien Stellen bzw. Stellenanteilen könnten nach 
Umlenkung/Umsetzung/Wandlung bedenkenlos bzw. ohne Kollision mit einem 
etwaigen gesetzlichen oder vertraglichen Rückkehrrecht mit unbefristeten 
Anstellungsverhältnissen aktiv besetzt werden? 
 
Für die Stellenumlenkung/ Wandlung können nur Stellen/-anteile verwendet werden, die 
systemseitig frei und personalwirtschaftlich verwendbar sind (im Sinne von „bedenkenlos 
bzw. ohne Kollision mit einem etwaigen gesetzlichen oder vertraglichen Rückkehrrecht“). 
 
Zum Stichtag 15.08.2024 wurden systemseitig 362,48 VZÄ freie und besetzbare Stellen/-
anteile ausgewiesen. Zu beachten ist dabei, dass zu diesem Stichtag laufende 
Stellenbesetzungsverfahren, für die noch kein unterzeichneter Arbeitsvertrag vorlag, zum 
Stichtag noch als „freie Stelle“ im System gekennzeichnet sind. 
Zum Stichtag 31.01.2025 wurden systemseitig 184,83 VZÄ freie und besetzbare Stellen/-
anteile ausgewiesen. Zu beachten ist dabei, dass nicht besetzte Stellen aus 
Organisationsuntersuchungen und unabweisbaren Mehrbedarfen zum Stichtag noch als 
„freie Stelle“ gekennzeichnet sind. Außerdem ist zu beachten, dass sich das Stellenplan-Soll 
in 2025 vom Stellenplan-Soll 2024 gemäß Haushaltsplanentwurf unterscheidet. 
 
Für den Doppelhaushalt 2025/26 wurden 285 VZÄ (Stellen) für die Umlenkung festgesetzt. 
Davon werden in 2025 190 VZÄ (Stellen) und in 2026 95 VZÄ (Stellen) benötigt (vgl. Anlage 
4 Erläuterungsmaterial zum Stellenplan (VIII-Ifo-00167-NF-02). Diese Stellen können 
bedenkenlos bzw. ohne Kollision mit einem etwaigen gesetzlichen oder vertraglichen 
Rückkehrrecht mit unbefristeten Anstellungsverhältnissen aktiv besetzt werden. 
 
5. Wie viele der zum 15.08.2024 sowie zum 31.01.2025 verwaltungsseitig 
festgestellten ca. 1.000 VzÄ an freien Stellen bzw. Stellenanteilen waren im Jahr 
2024 im Ausschreibungsprozess oder bereits ausgeschrieben und mit welchem 
Ergebnis. 
 
Hinweis und begriffliche Erläuterung: 
 
Nicht jede zu besetzende Stelle führt automatisch zu einem Auswahlverfahren, da z. B. 
interne Vermittlungsfälle oder Lösungen für Langzeiterkrankte berücksichtigt werden 
müssen. In diesen Fallkonstellationen erfolgen interne Umsetzungen ohne ein formales 
Auswahlverfahren. 
 
Auswahlverfahren: 
6 von 8 in Zusammenstellung
7/8 
 
211
154
33
0
50
100
150
200
250
Anzahl neu 
gestarteter 
Auswahlverfahren 
Anzahl erfolgreich 
abgeschlossener 
Auswahlverfahren
Anzahl der 
abgebrochenen 
Auswahlverfahren
3. Quartal 2024
30
93
41
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Anzahl neu 
gestarteter 
Auswahlverfahren 
Anzahl erfolgreich 
abgeschlossener 
Auswahlverfahren
Anzahl der 
abgebrochenen 
Auswahlverfahren
4. Quartal
Das Auswahlverfahren beschreibt den gesamten Prozess der Gewinnung einer/eines 
bestgeeignetsten Kandidatin/Kandidaten für eine bestimmte Position, wobei ein 
Auswahlverfahren auch mehrere Stellen betreffen kann. Mit einem Auswahlverfahren 
können, wie z. B. bei der Besetzung von Ausbildungsstellen im Bereich der Erzieher/-innen, 
bis zu 50 Stellenbesetzungen verbunden sein.  
 
Um die Besetzung freier Stellen in den Blick zu bekommen bietet sich analog des 
Quartalsberichts für den Fachausschuss Allgemeine Verwaltung eine quartalsweise 
Betrachtung an. Das Berichtsziel des Quartalsberichts ist es, die Ergebnisse der 
Stellenwirtschaft und Personalgewinnung zu monitoren. Im Fokus steht daher, wie viele 
Stellenbesetzungsverfahren durchgeführt werden. 
 
Im Folgenden wird entsprechend der genannten Stichtage 15.08.2024 und 31.01.2025 die 
Anzahl neu gestarteter Auswahlverfahren, die Anzahl erfolgreich abgeschlossener 
Auswahlverfahren und auch die Anzahl der abgebrochenen Auswahlverfahren für das 3. und 
4. Quartal dargestellt: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mit Blick auf das vierte Quartal 2024 werden erste Effekte der Maßnahmen des Programms 
Fokus und Qualität deutlich. 170 laufende Auswahlverfahren wurden überprüft, inwiefern 
anhängige Stellen für fokussierte Bedarfe im Doppelhaushalt 25/26 umgelenkt oder gesperrt 
werden können. Die Zahl der neu gestarteten Auswahlverfahren ist im Vergleich zum 3. 
Quartal deutlich zurückgegangen. Nach erfolgter Überprüfung und Freigabe durch den 
Oberbürgermeister wurden die laufenden Verfahren zügig weiterbearbeitet. Dank der bisher 
umgelenkten Stellen können dringend benötigte Mehrbedarfe (beispielsweise aus 
Organisationsuntersuchungen des Sozialamtes, Bürgerservice, Amt für Jugend und Familie, 
Branddirektion, Personalamt) in Ausschreibung und Besetzung gebracht werden.  
 
Durch die inzwischen eingeübte Praxis der Überprüfung und Freigabe durch den 
Oberbürgermeister können neu angemeldete Stellenbesetzungsbedarfe in Bearbeitung 
genommen werden. Im Zeitraum 01.01.2025 bis 05.02.2025 konnten 41 Auswahlverfahren 
neu gestartet werden. Im ersten Quartal 2025 rechnen wir mit etwa 120 
Stellenbesetzungsverfahren. Aus dem Jahr 2024 sind ergänzend noch 48 Auswahlverfahren 
7 von 8 in Zusammenstellung
8/8 
 
laufend im Jahr 2025. Für eine detaillierte Aufbereitung von Ausschreibungskennzahlen wird 
auf den Personalbericht 2024 (voraussichtliche Veröffentlichung Sommer 2025) verwiesen. 
 
6. Wie stellt sich aktuell der Stand der Meldungen der Dezernate bzw. Ämter zu 
möglichen kw-Vermerken, Stellensperrungen, Umlenkungen/Wandlungen dar? 
 
Der aktuelle Stand zum Zeitpunkt der Beantwortung dieser Anfrage ist in Anlage 4 zum 
Erläuterungsmaterial zum Haushaltsplanentwurf - Teil Stellenplan 2025/2026 - 
ARBEITSSTAND 03.02.2025 nachzuvollziehen. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
8 von 8 in Zusammenstellung