Basisdienste für Digitalisierung der Stadtverwaltung Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-00513
Datum: 2020-02-06
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-00513 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
Dezernat Finanzen 
 
 
Betreff: 
Basisdienste für Digitalisierung der Stadtverwaltung Leipzig 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Beschlussfassung 
FA Allgemeine Verwaltung   Information zur Kenntnis 
 
 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 07.01.2020: 
 
1. Die Basisdienste der Stadtverwaltung Leipzig werden bestätigt und sind verpflichtend 
für den jeweils definierten Einsatzbereich zu verwenden. 
2. Die Beauftragung neuer Basisdienste und die erforderliche Fortschreibung 
bestehender Basisdienste erfolgt durch das Steuerungsgremium „Digitalisierung und 
Veränderungsmanagement“. Der Oberbürgermeister wird in regelmäßigen Abständen 
über Änderungen der Basisdienste informiert. 
 
Räumlicher Bezug: 
 
keinen 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Die Vorlage definiert zum einen die Basisdienste, welche im Zuge der Digitalisierung und 
Modernisierung der Verwaltung verpflichtend in der Stadtverwaltung Leipzig eingesetzt und 
zum zweiten wie die Basisdienste fortgeschrieben werden. 
 
  

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Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultu 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftskultur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: effizientes Verwaltungshandeln 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
 
Der Fachkreis „Digitalisierung und Veränderungsmanagements“ (vgl. VI-DS 04814) hat eine 
Arbeitsgruppe „IT-Architektur“ eingesetzt, welche eine fachliche und technische Abwägung in 
Bezug auf die Weiterentwicklung und Standardisierung der bestehenden IT-
Anwendungslandschaft vorgenommen hat. Die Vorschläge der Arbeitsgruppe wurden vom 
Fachkreis „Digitalisierung und Veränderungsmanagement“ am 28. Oktober 2019 empfohlen 
und durch das Steuerungsgremium „Digitalisierung und Veränderungsmanagement“ am 13. 
November 2019 bestätigt. Die Ergebnisse sind dieser gemeinsam vom Dezernat 
Allgemeinen Verwaltung und Dezernat Finanzen getragenen Vorlage zusammengefasst. 
  
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I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nicht erforderlich. 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
Nicht erforderlich. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Die Modernisierung der Verwaltung ist nach wie vor eine der zentralen Herausforderungen. 
Die Konzept „Moderne Verwaltung“ bildet als integrativer Bestandteil des Integrierten 
Stadtentwicklungskonzepts als Gesamtstrategie der Stadt Leipzig die Grundlage für eine 
effiziente Verwaltung (vgl. VI-DS-05136-DS-01). Mit der Vorlage Digitalisierung der 
Verwaltung (vgl. VI-DS 04814) wurde eine erste IT-Zielarchitektur der Stadtverwaltung 
Leipzig beschrieben. Die Etablierung standardisierte Basisdienste bildet eine wesentliche 
Grundlage für die Modernisierung und Digitalisierung der Verwaltung und somit auch für die 
im Arbeitsprogramm 2023 festgeschriebenen Maßnahmen. 
 
Der effiziente und koordinierte Auf- und Ausbau der IT-Anwendungslandschaft ermöglicht 
den wirtschaftlichen IT-Einsatz und somit die notwendige Unterstützung der Fachämter bei 
der Umsetzung ihrer Aufgaben und Ziele. 
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Die IT-Anwendungslandschaft in der Stadtverwaltung Leipzig unterliegt aufgrund der 
wachsenden Anforderungen durch die Fachämter, gesetzlichen Änderungen und 
technologischen Weiterentwicklungen einer stetigen Erneuerung. Aktuell gibt es in der 
Stadtverwaltung eine komplexe IT-Anwendungslandschaft (mit ca. 400 dezentralen 
Fachverfahren und ca. 15 zentralen übergreifende Fachverfahren / Basisdiensten). Diese 
Anwendungen haben jedoch teilweise ähnliche „Fähigkeiten“ und erfordern eine 
Standardisierung für die Stadtverwaltung. Die IT-Landschaft der Stadtverwaltung wird 
wesentlich die (A) Strategie, (B) Geschäftsarchitektur (Prozesse), (C) 
Anwendungsarchitektur, (D) Informations- und Datenarchitektur, (E) Technologiearchitektur 
beeinflusst (Abbildung 1). 
 
 
Abbildung 1: IT-Landschaft der Stadtverwaltung 
 
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 Geschäftsarchitektur (Geschäftsprozesse) 
 Innerhalb der Geschäftsarchitektur werden die Prozesse und Abläufe betrachtet. 
Auf diese wird in dieser Vorlage nicht eingegangen, da in der Stadtverwaltung 
Leipzig die Prozesse federführend durch das Hauptamt oder durch die Fachämter 
selbst im BPNM 2.0 Standard erhoben werden (vgl. Vorlage - VI-DS-05085). 
Beispiel: Geburtsurkunde ausstellen, Wohngeld ausreichen 
 Anwendungsarchitektur 
 Die Anwendungsarchitektur bildet einen wichtigen Schwerpunkt in der IT-
Architektur, da die Fachanwendungen eine zentrale Rolle bei der effektiven 
Unterstützung der Fachprozesse spielen. Dabei stehen insbesondere die 
Funktionalitäten der Fachanwendungen, deren Standardisierung und die 
Schnittstellen zwischen den Anwendungen im Vordergrund. Aufgrund der 
technologischen Weiterentwicklung, der Digitalisierung und stetig wachsenden 
fachlichen Anforderungen an die Anwendungen unterliegt die IT-
Anwendungslandschaft deutlich kürzeren Veränderungsintervallen als 
beispielsweise die IT-Infrastruktur. Demzufolge erfordert dieser Bereich der IT-
Architektur eine höhere Aufmerksamkeit und somit Steuerungstiefe. 
 Informations- und Datenarchitektur 
 In der Informations- und Datenarchitektur stehen die Daten und deren Beziehung 
zu den Geschäftsprozessen im Fokus der Betrachtung. Die Informations- und 
Datenarchitektur und die IT-Anwendungsarchitektur sind notwendige Bausteine für 
die Optimierung der Geschäftsprozesse und somit der künftigen Planung der IT-
Architektur. 
 
 Technologiearchitektur 
 Die Technologiearchitektur beinhaltet im Wesentlichen die Bausteine, die für den 
Betrieb der IT-Anwendungslandschaft notwendig sind. In dieser Vorlage wird nicht 
näher auf die Infrastrukturkomponenten eingegangen, da diese hauptsächlich 
durch den IT-Dienstleister Lecos GmbH geplant und betrieben werden. Die 
konkreten Regelungen sind im Betriebsleistungsvertrag (BLV) mit der Lecos GmbH 
verankert (Vorlage - VI-DS-06871). Die komplette Technologiearchitektur ist durch 
die Lecos dokumentiert und wird regelmäßig an die Anforderungen der 
Stadtverwaltung angepasst. 
 
Im Fokus der Basisdienste liegt die IT-Anwendungsarchitektur der Stadtverwaltung. Eine 
genauere Festlegung der Informations- und Datenarchitektur ist für 2021 in Planung. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1. Ziele 
 
Mit der Etablierung verbindlicher Basisdienste sollen folgende Ziele erreicht werden: 
(1) Es erfolgt eine strategische Planung der IT-Anwendungsarchitektur, die an den 
Anforderungen der zentralen Geschäftsprozesse der Stadt Leipzig ausgerichtet ist. 
(2) IT-Anwendungen werden optimal genutzt, Mehrfachinvestitionen werden vermieden. 
(3) Erforderliches Know-How innerhalb der Stadtverwaltung (Anforderungsmanagement) 
und bei IT-Dienstleistern (Betrieb und Pflege) wird gebündelt.  
(4) Durch die langfristige Planung der IT-Anwendungslandschaft wird der zuverlässige 
IT-Betrieb und die IT-Sicherheit gewährleistet. 
 
2.2. Festlegung der Basisdienste 
 
Für die Abgrenzung der Basisdienste zu weiteren IT-Anwendungen in der Stadtverwaltung 
Leipzig wurden folgende Eigenschaften / Kriterien festgelegt: 
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(1) er wird von mehreren Ämtern / Referaten organisationsübergreifend genutzt 
(2) er kann Bestandteil der Basiskomponenten des Freistaates Sachsen sein 
(3) er bildet die Voraussetzung für die Digitalisierung von Prozessen 
(4) er unterliegt einer zentralen dauerhaften Steuerung 
Auf Grundlage dieser Kriterien wurde die nachstehenden Basisdienste festgelegt. 
 
In der Spalte „Einsatzbereich“ ist der Nutzungsbereich / Anwendungsfall den der jeweilige 
Basisdienst umfasst dokumentiert. Die Spalte Status unterteilt sich in laufende und geplante 
Basisdienste.  
Die ausführliche Übersicht der Basisdienste ist als Anlage beigefügt. 
 
Name des 
Basisdienstes 
Beschreibung des Anwendungsbereiches Einsatzbereich Status 
Elektronische 
Bezahl- 
komponente 
Ermöglicht die sichere Abwicklung von 
elektronischen Zahlungsverfahren 
verschiedener Art über das Internet. 
Elektronisches 
Bezahlen über 
das Internet 
in Betrieb 
Elektronische 
Vorgangs- 
bearbeitung 
(EVA) 
Ermöglicht den orts- und zeitunabhängigen 
Zugriff auf Akten in elektronischer Form. 
Aktenrelevante Informationen und Dokumente 
werden vollständig im DMS abgelegt. 
Ermöglicht, dass die Masse der 
papierbasierten Posteingänge an einer Stelle 
gescannt wird. 
Elektronische 
Aktenführung und 
Ablage von 
Dokumenten aus 
Fachverfahren 
(DMS) 
in Betrieb 
Geodaten- 
plattform  
(GDI-L) 
Mitarbeiter, Bürger, Unternehmen sowie 
andere Behörden erhalten rechtebasiert 
Zugang zum Datenbestand der 
Geodatenplattform zur weiteren Verwendung/ 
Analyse in Aufgabeprozessen und als 
Entscheidungsgrundlagen. 
Führung und 
Bereitstellung der 
zentralen 
raumbezogenen 
(Geo)daten 
in Betrieb 
Geschäfts- 
ressourcen- 
planungs- 
system (ERP) 
Die Ressourcenplanung der Stadtverwaltung, 
die zur Steuerung der Finanzprozesse 
eingesetzt wird. 
Führung und 
Bereitstellung von 
kaufmännischen 
und 
Geschäftspartner-
Daten in den 
Bereichen 
Inventur, 
Beschaffung, 
Haushalt, 
Bewirtschaftung 
in Betrieb 
Internet-
Redaktions- 
system (CMS) 
Neben der Veröffentlichung von Informationen 
zum Stadt- und Verwaltungsgeschehen, 
können in diesem System digitale Dienste 
entwickelt und betrieben werden und für 
Bürger, Organisationen und Unternehmen zur 
Verfügung gestellt werden. 
Veröffentlichung 
auf leipzig.de 
in Betrieb 
Liegenschaft-
/Gebäude-
/Anlagen- 
management- 
system 
(CAFM) 
In dem zentralen CAFM-System werden alle 
Gebäude der Stadt Leipzig (Eigentumsobjekte 
sowie angemietete Objekte) und deren 
zugeordnete technische/ bautechnische 
Anlagen/ Außenanlagen in einem IT-System 
geführt und den entsprechenden 
Liegenschaften zugeordnet. Die Stammdaten 
und beweglichen/fortlaufenden Daten werden 
über Schnittstellen mit weiteren IT-Systemen 
Führen und 
Bereitstellen der 
zentralen 
Datenbasis für 
kommunale 
Immobilien und 
Liegenschaften 
in Betrieb 
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Name des 
Basisdienstes 
Beschreibung des Anwendungsbereiches Einsatzbereich Status 
(z. B. AutoCAD, LeipziGIS, SAP, IVP) geteilt. 
Das System unterstützt die zentralen 
Geschäftsprozesse des Gebäude- und 
Liegenschaftsmanagements. 
Open Data 
Plattform 
Bereitstellung von Verfahrensdaten aus der 
Verwaltung für Bürger, Unternehmen und 
anderen Behörden. 
Veröffentlichung 
von offen 
zugänglichen 
maschinenlesbar
en Daten 
in Betrieb 
Serviceportal Ermöglicht die Verwaltung von Identitäten der 
Kunden (Bürger und Unternehmen) mit der 
Möglichkeit, sich in verschiedenen 
Sicherheitsstufen zu authentifizieren 
(Benutzername/Kennwort, nPA). 
Verfahrensrelevante Daten und Dokumente 
können hinterlegt und auf Wunsch der Kunden 
den jeweiligen Fachämtern verfügbar gemacht 
werden. Die Bereitstellung der Ergebnisse von 
Verwaltungsakten für den Kunden erfolgt 
ebenfalls über diese Komponente. Zudem 
werden die Anträge für Leistungen der 
Stadtverwaltung über diesen Basisdienst 
gestellt. 
Beantragung von 
Leistungen der 
Stadtverwaltung 
über das Internet 
in Betrieb 
eArchiv Das Archivsystem ermöglicht die langzeitliche 
Speicherung von elektronischen Akten über 
die gesetzliche Aufbewahrungspflicht hinaus. 
- 
in Planung 
Beteiligungs-
portal 
System über welches unterschiedliche 
Formate von Beteiligungsverfahren 
durchgeführt werden können. 
Beteiligungsverfahren bezeichnen dabei die 
Spanne von freien Diskussionsangeboten / 
Dialogverfahren zu gesellschaftspolitisch 
relevanten Fragestellungen bis hin zu 
formellen Stellungnahmen zu aktuellen 
Entwürfen von Gesetzen, Verordnungen, 
Planungsvorhaben, Satzungen und sonstigen 
Regelungen. 
formale Verfahren 
der 
Bürgerbeteiligung 
In Planung 
Formular 
Management 
Ermöglicht die Erstellung, Verwaltung und 
Bereitstellung von Formularen im PDF- und 
HTML-Format. 
- 
in Planung 
Identitäts- 
management 
Das Identitätsmanagement dient der 
eindeutigen Identifizierung und Rollen-
/Rechtezuweisung der Mitarbeiter der 
Stadtverwaltung Leipzig. 
- 
in Planung 
Intranet- 
plattform 
Ein Intranet ist eine Softwareplattform, die den 
Informationsaustausch und die 
Zusammenarbeit in der Stadtverwaltung 
unterstützen soll. 
- 
in Planung 
Urbane 
Datenplattform 
Mitarbeiter, L-Gruppe, Bürger, Unternehmen 
sowie andere Behörden erhalten rechtebasiert 
Zugang zum Datenbestand der 
- 
in Planung 
8/11
Name des 
Basisdienstes 
Beschreibung des Anwendungsbereiches Einsatzbereich Status 
(Geo)datenplattform zur weiteren Verwendung/ 
Analyse in Aufgabeprozessen und als 
Entscheidungsgrundlagen; Anbindung von 
Echtzeit- und Sensordaten. Die Koordination 
erfolgt über RDS. 
Onlintermin- 
verwaltung 
Zentrales System zur Vereinbarung von 
Terminen mit der Stadtverwaltung. - 
in Über-
arbeitung 
Personal- 
planungs- und 
Bewirtschaft- 
ungssystem 
Ist eine integrierte Lösung für 
Entgeltabrechnung, Personalmanagement und 
Zeitmanagement inklusive webbasiertem 
Mitarbeiter- und Führungskräfteportal. 
- 
in Über-
arbeitung 
Ratsinformat- 
ionssystem 
Das elektronische Ratsinformationssystem ist 
ein Informations- und 
Dokumentenmanagementsystem, das alle 
Vorlagen der Verwaltung und Unterlagen der 
Ratsversammlung und ihrer Gremien 
beinhaltet. 
- 
in Über-
arbeitung 
 
2.3. Wirkungsweise der einzelnen Basisdienste 
 
Für die Veranschaulichung der Wirkungsweise der einzelnen Basisdienste wird in der 
folgenden Darstellung (siehe Abbildung 2) die mögliche Unterstützung eines Fachprozesses 
durch einen oder mehrere Basisdienste veranschaulicht: 
 
 
Abbildung 2 Wirkungsweise der einzelnen Basisdienste 
 
Anhand der Abbildung wird deutlich, dass eine ganzheitliche Unterstützung eines 
Fachprozesses durch einen oder mehrere Basisdienste erfolgen kann. Dies kann im 
Zusammenspiel mit einer IT-Fachanwendung eines Amtes / Referates als auch ohne eigene 
IT-Fachanwendung realisiert werden. Die kontinuierliche Weiterentwicklung eines 
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Basisdienstes erfordert die Etablierung entsprechender Stellen in den verantwortlichen 
Fachämtern. Diese sind aktuell vom Umfang und von der Zielsetzung unterschiedlich 
ausgeprägt. Eine entsprechende Empfehlung zur Sicherung eines einheitlichen 
Mindeststandards für die kontinuierliche Weiterentwicklung ist noch zu erarbeiten. 
 
Als Beispiel für die Komplexität der Schnittstellen und Abhängigkeiten zwischen den 
Basisdiensten ist nachfolgend die Prozessunterstützung bei einem fiktiven Antragsprozess 
erläutert. 
 
(1) Bürger meldet sich im Basisdienst Serviceportal (Bürgerkonto) an. 
(2) Er füllt das Formular mit dem Basisdienst Formular Management aus. 
(3) Die Bezahlung erfolgt per Vorkasse über die Elektronische Bezahlfunktion. 
(4) Die Daten (Formularinhalte & Bezahldaten) werden vom Basisdienst Serviceportal in 
das IT-Fachverfahren des Amtes/Referates übergeben. 
(5) Die Bearbeitung des Vorgangs erfolgt innerhalb der IT-Fachanwendung des 
Amtes/Referates. Hierbei wird eine elektronische Akte angelegt, die im Basisdienst 
Elektronische Vorgangsbearbeitung (EVA) abgelegt ist und per Schnittstelle mit 
der IT-Fachanwendung verbunden ist. 
(6) Sobald der Antrag bearbeitet wurde überträgt die IT-Fachanwendung die 
elektronischen Bezahldaten an den Basisdienst 
Geschäftsressourcenplanungssystem (ERP). Hierfür wird eine elektronische 
Schnittstelle vom IT-Fachverfahren zum Geschäftsressourcenplanungssystem 
(ERP) benötigt. Sollte diese nicht vorhanden sein müssen zuerst die Kassenprozesse 
des Fachamtes umgestellt werden. Andernfalls ist keine elektronische Bezahlung per 
Vorkasse durch den Bürger (vgl. Punkt 3) möglich. 
(7) Parallel dazu wird der Bescheid durch die IT-Fachanwendung in der Elektronischen 
Vorgangsbearbeitung (EVA) abgelegt und in das Serviceportal exportiert, damit 
der Bürger diesen entsprechend abrufen kann. 
 
Leitplanken sollen als Hilfestellung für Projekte bzw. IT-Vorhaben einzelner Ämter / Referate 
dienen und den Weg hin zur Ziel-IT-Architektur ebnen (siehe Abbildung 3). Zudem soll die 
komplexe IT-Anwendungslandschaft besser gesteuert werden. 
 
Abbildung 3 Leitplanken 
 
Ein Beispiel für eine „Leitplanke“ ist der Basisdienst Elektronische Vorgangsbearbeitung 
(EVA). Dieser Basisdienst stellt die Grundlage für die Digitalisierung der Allgemeinen 
Schriftgutverwaltung dar und wird zentral bereitgestellt und finanziert. Die Ämter / Referate 
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definieren ihre fachlichen Anforderungen (bspw. Aktenplan) an die elektronische Akte und 
müssen keine eigene IT-Beschaffung einer neuen Software durchführen. Zudem wird die 
Komplexität der IT-Anwendungslandschaft sukzessive verringert, indem nicht jedes 
Amt/Referat eine eigene IT-Anwendung mit der gleichen/ähnlichen Funktionalität beschaffen 
muss. 
 
Das trifft auch auf das Serviceportal (Amt 24) zu, da dieser Basisdienst sämtliche städtische 
Antragsprozesse abbilden wird. Aufgrund des Onlinezugangsgesetzes müssen 575 OZG-
Leistungen bis Ende 2022 umgesetzt werden. Diese Leistungen werden gebündelt mit dem 
Basisdienst Serviceportal umgesetzt und zentral unterstützt/finanziert. Der Fokus des 
Fachamtes soll dabei in der effektiven Prozessunterstützung und nicht in der Beschaffung 
von Hard- und Software liegen. 
 
2.4. Etablierung eines IT-Architekturboards 
 
Für die Konzeption neuer Basisdienste, die Fortschreibung bestehender Basisdienste und 
die Bewertung der Einsatzmöglichkeiten im Rahmen von Digitalisierungsvorhaben bedient 
sich das „Steuerungsgremium Digitalisierung und Veränderungsmanagement“ eines IT-
Architekturboards unter Federführung des Dezernates Allgemeine Verwaltung. Dieses Board 
wird ab dem 1. Januar 2020 unter dem Vorsitz des Bürgermeisters für Allgemeine 
Verwaltung mit Vertreter/-innen aus der IT-Koordination, der GDI- Koordination, dem Referat 
SAP, der Lecos, Referat Digitale Stadt und der Projektleitung CAFM, welche gleichzeitig 
Mitglied des Fachkreises, sowie einen Vertreter des Geschäftsbereichs I eingerichtet. 
 
Zu den Aufgaben des IT-Architekturboards gehören: 
(1) Die Vorbereitung von Architekturentscheidungen durch Beratung der Fachbereiche 
und Erarbeitung von Stellungnahmen zum Einsatz von IT-Anwendungen  
a. bei Beschaffungen mit Bezug zu IT-Anwendungen 
b. bei Projektanträgen mit Bezug zu IT-Anwendungen und  
c. Vorlagen mit Bezug zu IT-Anwendungen. 
(2) Die Dokumentation und Fortschreibung der gesamtstädtischen IT-
Anwendungsarchitektur (Beginnend mit den Piloten in 2019 Einkaufshandbuch im 
Geschäftsressourcenplanungssystem (ERP), Ordnungsamt Ablösung der IT-
Fachanwendungen MESO und Saar/OWI) beginnend ab 2020 
(3) Die Dokumentation und Fortschreibung der gesamtstädtischen IT-Informations- und 
Datenarchitektur beginnend ab 2021. 
(4) Die Definition von Grundsatzentscheidungen i. S. von „Leitplanken“ für die Einführung 
von IT–Verfahren und deren Überwachung. 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Die bereits in Betrieb befindlichen Basisdienste der Stadtverwaltung Leipzig sind ab dem 1. 
Januar 2020 verpflichtend zur Nutzung vorgeschrieben. Für in Planung befindliche 
Basisdienste ist eine Nutzung mit Inbetriebnahme verpflichtend. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Die Basisdienste sind in den jeweiligen Budgets der verantwortlichen Ämter geplant. 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Keine Auswirkungen auf den Stellenplan. 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
7. Besonderheiten  
 
11/11
Keine Besonderheiten. 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Bei Nichtbeschluss ist die Standardisierung der IT-Anwendungslandschaft nicht möglich. Die 
Abstimmungsprozesse zu Einführungen von IT-Verfahren würden sich deutlich verzögern 
und die Erreichung der Ziele der Digitalisierung und Modernisierung der Verwaltung könnten 
nicht fristgerecht und im bestehenden Kostenrahmen erfüllt werden. 
 
Anlage: 
Basisdienste der Stadtverwaltung Leipzig Stand Januar 2020 (nÖ)