Mehr bezahlbare Wohnungen im Wohnkomplex Kiebitzmark ohne Eingriff in Grünareale
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-P-02603-DS-02
Datum: 2021-07-08
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-P-02603-DS-02 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Petitionsausschuss 
 
 
 
Betreff: 
Mehr bezahlbare Wohnungen im Wohnkomplex Kiebitzmark ohne Eingriff in 
Grünareale 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung   Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Die Petition ist mit der Beschlussfassung des Stadtrates am 24.03.2021 zum Antrag VII-A-
02052-NF-02 „Weiterentwicklung Kiebitzmark“ insofern als erledigt zu betrachten, als dass sie 
bei der Umsetzung des Beschlusses, sprich der Entwicklung des Gebietes Heiterblick Süd, 
ebenso wie der o.g. Antrag Eingang in die Planung finden wird. 
 
  

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Begründung: 
 
Bürgerpetition vom 11.02.2021 = VII-P-02603 
 
Analog der Neufassung des Antrags VII-A-02052 hat diese Bürgerpetition zum Inhalt, die 
Entwicklung des Areals Kiebitzmark (Heiterblick Süd) wieder zu forcieren mit dem Ziel mehr 
bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Im Gegensatz zum (durch seine Neufassung NF-02 
ersetzten) Antrag VII-A-02052 zielt die Petition von vornherein darauf ab, die im 
Flächennutzungsplan dargestellte Wohnbauland ohne Erweiterung in die angrenzenden 
Grünflächen bzw. das umgebende Landschaftsschutzgebiet zu realisieren, was bei einer 
kompakten Bebauung realistisch erscheint. Ferner fordert die Petition auf, bei der 
Wohnraumschaffung die Interessen von Senioren und Behinderten nicht unbeachtet zu 
lassen. 
 
Ausführlich begründet wird die Petition damit, dass bei einer sozial gerechten Stadtentwicklung 
der Mensch im Mittelpunkt zu stehen habe und die Wohnquartiere durchgrünt und attraktiv zu 
gestalten sind. Zudem wird daran erinnert, dass der Antrag VI-A-0477-in Verbindung mit dem 
zugehörigen VSP-01 zur baulichen Entwicklung des Gebietes im Jahr 2017 einstimmig 
beschlossen wurde. Des Weiteren ergänzen Rückblicke auf die Entwicklung angrenzender 
Gebiete und die Benennung diverser Vorzüge für dieses Gebiet die Petition. 
 
Auf Basis des Leitbildworkshops für das Entwicklungsgebiet von 2019 (Arbeitstitel Projekt 
Heiterblick-Süd unter Beteiligung verschiedener Ämter, benachbarter Eigentümer und 
externer Planer) wird in der Verwaltung derzeit an der Aufgabenstellung und den 
Planungsgrundlagen zur Entwicklung des Gebietes weitergearbeitet. 
 
Im Workshop von 2019 wurden erste städtebauliche Zielvorstellungen erarbeitet und Leitbilder 
u.a. bzgl. Wohnen, Mobilität und Freiraum für den Standort formuliert. Es wurde ersichtlich, 
dass auf der im Flächennutzungsplan (FNP) für den Quartierstandort vorbehaltenen 
Entwicklungsflächen Spielräume für die Differenzierung unterschiedlicher 
Bebauungstypologien geschaffen und in das angrenzende Landschaftsschutzgebiet 
eingebettet werden können. Dabei konnten Bebauungspotentiale städtischer bis hin zu 
ländlicher Typologie/Bebauungsdichte ermittelt werden, ohne dass eine Erfordernis zur 
Erweiterung des Gebietsumgriffs zur Disposition stand. Es wird nunmehr geprüft, in welcher 
Dichte die Gebietsentwicklung unter Berücksichtigung 
 
 
 wirtschaftlicher Aspekte bzw. der Entwicklungskosten pro künftiger Mietfläche für die 
jeweilige Entwicklungsvarianten (von rd. 1.000 bis 3.600 Wohnungen, davon etwa 30% 
sozial  gefördert  bei  1.800  -  5.600  Einwohnern)  bzw.  dem Antrag VII-A-02052 
folgend, auch unter der Prämisse Wohnraum im niedrigen und mittleren Preissegment 
zu schaffen, 
 
 erforderlicher sozialer Infrastrukturen und  
 
 einem standortgeeigneten Nutzungsmix 
 
erfolgen könnte. 
 
Diese Abwägung hat zum Ziel, eine möglichst wirtschaftliche Gebietsentwicklung empfehlen 
zu können. Das Ergebnis bzw. eine entsprechende Empfehlung (Beschlussvorlage) zur 
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Gebietsentwicklung inklusive Aussagen zu möglichen Trägerschaften und 
Organisationsstrukturen sowie zeitlicher Einordnung eines ggf. nachfolgend zu erstellenden 
Bebauungsplans (Bauleitplanung) wird für das 4. Quartal 2021 avisiert. 
 
Ergänzend zum VSP des Antrags VII-A-02052-NF-02 ist zu prüfen, in welcher Dichte eine 
etwaige Bebauung unter Berücksichtigung u.a. sozialer, ökologischer, aber auch 
wirtschaftlicher Gesichtspunkte erfolgen könnte, ist ebenfalls eine Betrachtung der 
gesamtstädtischen Bevölkerungsentwicklung und der Einwohnerstrukturen und die daraus 
abzuleitenden Rückschlüsse auf die Gebietsentwicklung Bestandteil der Untersuchungen. Da 
die Altersgruppen einen nicht zu vernachlässigenden Bevölkerungsanteil über 65-jähriger (> 
13%) und über 80-jähriger (> 6%) ausmachen ist selbstverständlich seniorengerechtes, alten- 
aber auch (alle Altersgruppen übergreifend) behindertengerechtes sowie betreutes Wohnen 
angemessen zu berücksichtigen. 
 
Im Rahmen der Untersuchung wirtschaftlicher Aspekte fällt auch die Eruierung ggf. bereits 
bekannter geeigneter Fördermittelprogramme zur Unterstützung der Realisierung. 
 
Ferner wird auf das Arbeitsprogramm 2023 der Stadt Leipzig verwiesen, welches die 
Entwicklung des Quartiers im Programm hat, auch wenn der zeitliche Rahmen auf Grund 
kapazitärer Gründe und einer dadurch bedingten Unterbrechung der Entwicklungsarbeit 
korrigiert werden musste. 
 
Beschlussvorlage zur Gebietsentwicklung IV. Quartal 2021 mit präzisierten Angaben zur 
weiteren Zeitschiene bis zur Baurechtschaffung mittels Bauleitplanung; Beschluss I. Quartal 
2022. 
 
Anlage: 
 
 Petition VII-P-02603 
 
1 
 
Dipl.-Ing. Siegfried Schlegel, Konrad-Hagen-Platz 1, 04277 Leipzig                                                                                                                                                                                                                        
 
An das Büro für Ratsangelegenheiten                                                                                          
Neues Rathaus                                                                                                                                
04109 Leipzig  
            Leipzig, den 11. 02. 2021 
Bürgerpetition 
„Mehr bezahlbare Wohnungen im Wohnkomplex Kiebitzmark ohne Eingriff in 
Grünareale“ 
 Beschlusstext: 
 
1.  Im Rahmen der Fortführung der Bauleitplanung wi rd eine Stadtwerkstatt bzw. ein 
städtebaulicher Wettbewerb mit dem Ziel der Schaffung von mehr bezahlbaren 
Wohnungen in den Baufeldern 3 und 4 im Wohnkomplex Kiebitzmark (OT Heiterblick) 
ohne Inanspruchnahme von Grünzonen, die teilweise als Landschaftsschu tzgebiet 
ausgewiesen sind, organisiert.     
2.  Bei der Schaffung von attraktiven und trotzdem bezahlbaren Wohnungen für alle 
Generationen werden auch die Interessen von Seniorinnen sowie Behinderte in den 
Fokus genommen. Eingriffe in Grünzüge werden durch  kompakte Wohnquartiere 
einschließlich Gebäude mit Funktionsüberlagerungen in Erdgeschossen entbehrlich.  
Da altenfreundliche Wohnungen ohne Aufzug nur bis zum 1. Obergeschoss als 
altenfreundlich gelten, werden einzelne Gebäude höhergeschossig auch 6 - bis 8-
geschossig mit Balkonen und bis 300 m Entfernung zur nächsten 
Straßenbahnhaltestelle errichtet.  
Begründung 
Bei einer sozial gerechten Stadtentwicklung steht immer der Mensch im Mittelpunkt.  Dazu 
gehören auch durchgrünte Wohnquartiere mit attraktiven Wohnquartieren und Freiräumen, wie 
dies alle bisherigen Flächennutzungs- und verbindlichen Bebauungsplanungen auch für den 
Wohnkomplex Kiebitzmark so wie im gesamten  Neubaugebiet Paunsdorf vorgesehen haben. 
Der Stadtrat selbst hat durch Beschluss auch die  Ausweisung von Grünzonen als 
Landschaftsschutzgebiete beschlossen. Der Antrag der Linksfraktion zur baulichen 
Entwicklung der bereits planerisch ausgewiesenen Baufelder 3 und 4 am Standort Paunsdorf-
Kiebitzmark im Ortsteil Heiterblick“ war einstimmig in d er Fassung zum VSP am 20. 09 2017 
im Stadtrat beschlossen worden: „Der Oberbürgermeister wird beauftragt, dem Stadtrat nach 
Beschluss der Fortschreibung des Stadtentwicklungsplanes Wohnbauflächen sowie nach 
Priorisierung der Standorte für den Wohnungsbau U msetzungsvorlagen zur 
Projektentwicklung, Erschließung und Bauleitplanung vorzulegen“. Dies ist bisher noch nicht 
umgesetzt worden.  
Wegen der kurzen Straßenbahndirektanbindung an das 1994 eröffnete und um 2012 sanierte 
Paunsdorf-Center neben noch zu bauen den Nahversorgern sowie einer guten 
Straßenbahnanbindung zur Innenstadt sowie des vorhandenen und künftigen Grüns 
einschließlich dem unter Schutz gestellten Landschaftsraum Grüner Bogen Paunsdorf  mit 
dem Paunsdorfer Wäldchen, der Weideanlage und See mache n das Wohnen für alle 
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Generationen in Paunsdorf attraktiv. Ein Eingriff in diese und geplanten Grünzüge wird 
überflüssig, wenn kompakte Wohnquartiere einschließlich Gebäude mit Funktionsunter -
lagerungen in Erdgeschossen gebaut werden. Da altenfreundliche W ohnungen ohne Aufzug 
nur bis zum 1. Obergeschoss als altenfreundlich gelten, können einzelne Gebäude 
höhergeschossig auch 6 - bis 8 -geschossig mit Balkonen und bis 300 m Entfernung zur 
nächsten Straßenbahnhaltestelle errichtet werden. Dies ist auch für ande re Haushalte 
vorteilhaft. Als Nebeneffekt würde auch die Hauptachse Heiterblickallee des Wohnkomplexes 
Kiebitzmark im Stadtteil Heiterblick städtebaulich akzentuiert werden. Die Primärerschließung 
der Stadttechnik einschließlich einer durchgehenden separie rten Straßenbahntrasse und 
begleitende Primärstraße waren bereits bis zur Wende fertig gestellt worden.  
Auch wenn der im Ortsteil Heiterblick gelegene Wohnkomplex Kiebtizmark formal nicht zum 
auf den Ortsteil Paunsdorf beschränkten „Fördergebiet Soziale Stadt Paunsdorf“ im Rahmen 
des von Bund und Freistaat finanziell unterstützten Städtebauförderungsprogramm gehört, 
sollte auch dieser in den Begleitgremien mitbedacht werden, da die Wohnkomplexe 
Heiterblick, Kiebitzmark und das jetzige Gewerbegebiet Lehdenw eg zusammen die 
Großwohnsiedlung „Wohngebiet Paunsdorf“ bilden. Das Programm hat auch zum Ziel, die 
städtebauliche Aufwertung mit der Stärkung des gesellschaftlichen Zusammenhalts in den 
benachteiligten Stadtteilen und entsprechend bauliche Investitionen der Stadterneuerung mit 
sozial-integrativen Maßnahmen zur Verbesserung der Lebensbedingungen im Stadtteil zu 
verbinden.  
 
Dipl.-Ing. Siegfried Schlegel