Projekt Stadtsauberkeit - Jahresrückblick 2020
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-05516
Datum: 2021-11-16
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-05516
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport
Betreff:
Projekt Stadtsauberkeit - Jahresrückblick 2020
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung 05.11.2021 Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 15.11.2021 Information zur 
Kenntnis
FA Umwelt, Klima und Ordnung Information zur 
Kenntnis
BA Stadtreinigung 24.11.2021 Information zur 
Kenntnis
Ratsversammlung 19.01.2022 Information zur 
Kenntnis
Beschlussvorschlag
 
Die Ratsversammlung nimmt den Jahresrückblick 2020 zum Projekt Stadtsaubereit zur Kenntnis.
 
Räumlicher Bezug:
 
Stadtgebiet Leipzig
 
 
Zusammenfassung:
 
Anlass der Vorlage: 
 
Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln
Sonstiges:
Das Projekt Stadtsauberkeit ist Teil des Sauberkeitskonzeptes „Wir machen mit“, welches als 
Handlungsschwerpunkt im Arbeitsprogramm 2023 verankert ist. Mit dieser Vorlage wird über 
die Umsetzung und Ergebnisse im Jahr 2020 berichtet. 
 
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Finanzielle Auswirkungen
 
Finanzielle Auswirkungen nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur 
Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung 
der Maßnahme zu 
erwarten
Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen     
 
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
 
Auswirkungen auf den Stellenplan Ja Nein
Beantragte Stellenerweiterung:    Vorgesehener Stellenabbau: 
 
 
 
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität:
Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum
Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur
Nachhaltige Mobilität
Vorsorgende Klima- 
und Energiestrategie
Erhalt und 
Verbesserung der 
Umweltqualität
Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im 
Wettbewerb:
Positive Rahmen-
bedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität:
Chancengerechtigkeit 
in der inklusiven Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Bezahlbares Wohnen
Zukunftsorientierte 
Kita- und 
Schulangebote
Lebenslanges Lernen
Sichere Stadt
 
 
 
 
Akteure:
Bürgerstadt
Region
Stadtrat
Kommunalwirtschaft
Verwaltung
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität:
Weltoffene Stadt
Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung
Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Imageprägende 
Großveranstaltungen
Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen
 
trifft nicht zu 
 
 
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Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung)
        
 Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)
keine / Aussage nicht 
möglich
erneuerbar fossil
 Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch
Aussage nicht möglich ja nein
 Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)
 
Aussage nicht möglich ja nein
 Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement)
Aussage nicht möglich ja nein
        
 Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer
nein
        
 Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung
ja (Prüfschema endet hier.)
        
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de)
 
                         ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet hier.)
        
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
        
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
 
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
 
  
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
  
 
Sachverhalt
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
 
entfällt
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
 
entfällt
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
entfällt
 
 
III. Strategische Ziele
 
Mit der Veröffentlichung des Jahresrückblickes soll eine transparente Berichterstattung über 
die Arbeit des Eigenbetriebes Stadtreinigung Leipzig (EB SRL) des vergangenen Jahres 
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2020 zum Projekt Stadtsauberkeit erfolgen.
 
Die durch das Projekt Stadtsauberkeit erbrachten Leistungen unterstützen die strategischen 
Ziele „Leipzig schafft soziale Stabilität“ und „Leipzig setzt auf Lebensqualität“.
IV. Sachverhalt
1. Anlass
 
Der Bericht informiert über die Umsetzung der Zielvorgaben, wichtige Kennzahlen und 
Ergebnisse des Projektes Stadtsauberkeit im Jahr 2020.
 
Es werden zudem Herausforderungen der Stadt aufgezeigt, welche hinsichtlich der 
Erwartung an Lebensqualität und subjektivem Wohlbefinden in der Stadt noch bestehen. 
Hier muss angegriffen werden, um die Qualität im öffentlichen Raum und damit 
einhergehend das Wohlbefinden sowie das Sicherheitsgefühl weiter zu steigern. 
 
 
2. Ausführliche Darstellung der Information
 
Es wird auf die Ausführungen im Bericht verwiesen.
 
 
 
 
Anlage/n
1 Anlage 1_Jahresrückblick 2020 - Projekt Stadtsauberkeit (öffentlich)
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 1 
 
 
 
Projekt Stadtsauberkeit 
 
Jahresrückblick 2020 
 
„Wir machen mit“ 
Ordnung und Sauberkeit steigern Lebensqualität 
(Stand: 31.12.2020) 
          
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Inhaltsverzeichnis Seite 
      
1. Einleitung 4 
2. Aufbau Personal Projekt "Stadtsauberkeit" 5 
2.1 Ausgangslage 5 
2.2 Personalzusammenstellung 5 
3. Unsere Aufgaben auf einen Blick 6 
4. Erläuterung illegale Ablagerungen und Littering 7 
5. Schwerpunkt - Beseitigung der illegalen Ablagerungen 7 
5.1 Meldungen / Aufträge 8 
5.2 Abfallbeseitigung 9 
5.2.1 Fließbild – Abfallmeldung 11 
5.2.2 Feststellungsprotokoll 12 
5.2.3 Littering an Brennpunkten 13 
5.2.4 Abfallbeseitigung an "zu verschenken" 14 
5.2.5 Abfallbeseitigung an Hotspots 14 
5.2.6 Abfallbeseitigung an Glasinseln und SRL-Alttextilcontainern  16 
5.2.7 Abfallbeseitigung an Wertstoffhöfen 18 
5.3 Datenbänke 19 
5.4 Illegale Ablagerungen mit Verursacher 20 
5.5 Ablauf Ersatzvornahme 20 
6. Schwerpunkt - Beseitigung illegaler Graffiti- und Farbschmierereien  24 
6.1 Ausgangslage 24 
6.1.1 Personal Zusammenstellung 24 
6.1.2 Ablauf Reinigung  24 
6.2 Datenbänke Graffiti 26 
7. Schwerpunkt – Beräumung fahruntüchtiger Fahrräder  27 
7.1 Ausgangslage 27 
7.2 Auftrag / Meldungen 27 
7.3 Datenbank 30 
 
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 3 
 
8. Schwerpunkt – Öffentlichkeitsarbeit  31 
8.1 Kommunikation   32 
8.2 Soziale Netzwerke 32 
8.3 Aufrufe der Stadtreinigung zu Aktionstagen 33 
8.3.1  Aufrufe von Vereinen zu Aktionstagen 33  
8.3.2 Leipziger Frühjahrsputz 34 
8.4 Stadtsauberkeitshelfer      34 
8.5 Sozialstundenabbau   34 
8.6 Erfahrungen anderer Städte  35 
9. Zuständigkeiten für die Entsorgung von illegalen Ablagerungen 36 
10. Fazit 37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 4 
 
1. Einleitung 
Die Ordnung und Sauberkeit einer stetig wachsenden Großstadt wie Leipzig ist ein 
ausschlaggebender Punkt, der auf keinen Fall vernachlässigt werden darf. Schließlich ist 
sie für das Wohlbefinden und die Lebensqualität aller Bürge r1 entscheidend. Zahlreiche 
Beschwerden und Forderungen, die bei dem Eigenbetrieb Stadtreinigung Leipzig (EB SRL) 
eingehen, beweisen, wie wichtig den Bürgern eine saubere Stadt ist. Diese Wichtigkeit zeigt 
die letzte Bürgerumfrage der Stadt sowie unser Beschwerdemanagement auf.  
Leipzig verfügt über 29.783 Hektar Fläche 2, wovon 3.484 Hektar  Erholungsflächen und 
3.602 Hektar Verkehrsflächen sind, deren Sauberkeit dur ch die Stadtreinigung  Leipzig 
sichergestellt werden. Diese Flächen werden immer stärker für diverse Events, kommerziell 
oder zur Freizeitgestaltung genutzt. Durch diese starke Nutzung fällt im öffentlichen Raum 
immer mehr achtlos weggeworfener oder liegeng elassener Abfall („Littering“) an. Ein 
weiteres immer größer werdendes Problem stellen die illegalen Abfallentsorgungen („wilde 
Müllecken“) an vielen Stellen in der Stadt dar, die zum Teil erhebliche Gefahrenpotentiale 
für Mensch, Tier und Natur beinhalten. Obwohl in den letzten Jahren bereits viel in die 
Stadtsauberkeit investiert wurde, gibt es Problemstellungen, die eine Verbesserung und 
Weiterentwicklung der vorhandenen Ansätze notwendig machen. 
Unter diesem Eindruck hat der Oberbürgermeister ein Arbeitsprogramm 2023 für die Stadt 
Leipzig erarbeiten lassen. Ein zentrales strategisches Vorhabe n in diesem 
Arbeitsprogramm 2023 ist „WIR MACHEN MIT“ - Ordnung und Sauberkeit steigern Leipzigs 
Lebensqualität. 
Ziel des Vorhabens ist es, zukünftig die Sauberkeit im Stadtgebiet zu verbessern und den 
veränderten Herausforderungen gerecht zu werden. Überdies sollen Kräfte gebündelt 
werden, um damit bessere Synergieeffek te zu erreichen. Des Weiteren soll das Potential 
vieler engagierter Bürger, Vereine , Initiativen , Ortschaftsräte  und Stadtbezirksbeiräte , 
Schulen und anderer möglicher Partner intensiver genutzt werden. Außerdem muss eine  
noch höhere präventive Aufklärungs- und Öffentlichkeitsarbeit stattfinden, um etwas in den 
Köpfen der Menschen zu bewegen. 
 
                                                           
1 Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird Personenbezeichnungen und personenbezogenen 
Hauptwörtern in diesem Konzept ausschließlich die männliche Form verwendet. Entsprechende 
Begriffe gelten im Sinne der Gleichbehandlung grundsätzlich für alle Geschlechter. Die verkürzte 
Sprachform hat nur redaktionelle Gründe und beinhaltet keine Wertung . 
2 Amt für Statistik und Wahlen (2018): https://statistik.leipzig.de/statcity/table 
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 5 
 
2.   Aufbau Personal - Projekt „Stadtsauberkeit“  
2.1 Ausgangslage 
Am 03.02.2020 hat der EB SRL in Zusammenarbeit mit dem Kommunalen Eigenbetrieb  
Leipzig/Engelsdorf (KEE) und der Stadt Leipzig das Projekt „Stadtsauberkeit“ innerhalb des 
EB SRL gegründet. 
Das Projekt hat die Aufgabe, die Sauberkeit in der Stadt zu verbessern und dabei noch ein 
arbeitsmarktpolitisches Ziel, Menschen ohne dauerhafte Beschäftigung in 
Beschäftigungsverhältnisse zu integrieren. Diese Menschen kommen über 
Fördermaßnahmen durch die Stadt Leipzig und das Jobcenter Leipzig zum KEE. Der KEE 
übernimmt die Betreuung, Beratung und Vermittlung der Maßnahmeteilnehmer.  
Neben diesen Maßnahmeteilneh mern, die der KEE  bereits seit Jahren über 
Fördermaßnahmen einstellt , w urden noch Beschäftigte des EB SRL über interne 
Stellenausschreibungen für die neue Organisationseinheit Projekt „Stadtsauberkeit“ 
gesucht und eingegliedert. Eine solche Win-Win-Situation hat den Vorteil, dass es beiden 
städtischen Eigenbetrieben Erfolge bringt. 
Dieses neue Projekt „Stadtsauberkeit“ ist für die Bereiche Beseitigung von  illegalen 
Ablagerungen, Beräumung von fahruntüchtigen Fahrrädern und Entfernung von Graffiti auf 
und an städtischen Einrichtungen zuständig.  
 
2.2 Personalzusammenstellung 
Das Projekt Stadtsauberkeit ist derzeit mit einer Projektleiterin (EB SRL), eine m Meister 
(EB SRL), einem Disponenten (EB SRL), zwei Mitarbeitern für Graffitientfernung (EB SRL), 
eine Teilzeit-Sachbearbeiterin noch in der Qualifizierung (Maßnahme KEE) und achtzehn 
Teilzeit-Mitarbeiter/-innen (Maßnahme KEE – ehemalige Müllfeuerwehr) im Einsatz.  
Die neu für dieses Projekt über EB SRL eingestellten M itarbeiter sollen diese 
Organisationseinheit zu einem effektiv arbeitenden Bereich aufbauen. Dazu gehört auch, 
den arbeitsmarktfernen Personen eine Teilhabe am Arbeitsleben zu ermöglichen und deren 
Chance auf Beschäftigung am ersten Arbeitsmarkt zu ermöglichen.  
 
 
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 6 
 
3.   Unsere Aufgaben auf einen Blick 
Das Anliegen des Projektes Stadtsauberkeit ist es, flexibel und effizient auf die folgenden 
Aufgaben zu reagieren und dabei die Maßnahmeteilnehmer/-innen zu integrieren: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Beseitigung der illegalen Ablagerungen 
Beseitigung von Graffiti 
Beräumung fahruntüchtigen Fahrräder 
Aktionstage 
Leipziger Frühjahrsputz 
Kontaktpflege intern + extern 
Arbeitsmarktpolitisches Ziel 
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 7 
 
4. Erläuterung illegale Ablagerungen und Littering 
Bei der Bewertung der IST -Situation und der Ursachenanalyse ist zunächst zwischen 
illegaler Ablagerung, d. h. dem zielgerichteten und bewussten Handeln zur Entledigung von 
Abfällen und dem Littering, d. h. dem versehentlichen , unachtsamen oder be quemen 
Handeln zu unterscheiden.  
 
 
 
 
 
Beispiel Bild: illegale Ablagerungen              Beispiel Bild: Littering 
 
5. Schwerpunkt – Beseitigung von illegalen Ablagerungen 
Die Zahl der illegalen Ablagerungen ist in den letzten Jahren enorm angestiegen und 
bestimmte Brennpunkte oder Hotspots müsste man eigentlich täglich anfahren. Das Projekt 
Stadtsauberkeit bezieht ihre Aufträge über verschiedene Ämter der Stadt Leipzig,  
hauptsächlich allerdings über den Stadtordnungsdienst. Der Stadtordnungsdienst ist täglich 
im Außendienst unterwegs und teilt per Feststellungsprotokoll dem Projekt Stadtsauberkeit 
die illegalen Ablagerungen mit. Die Mitarbeiter des Projektes Stadtsauberkeit beseitigen in 
kleinen Teams diese illegalen Abfallablagerungen täglich von Straßen, Glasinseln, Wegen, 
Plätzen und in Parks.  
Bei der illegalen Ablagerung …  Beim Littering … 
will der Verursacher Entsorgungskosten 
sparen  
steht die schnelle, bequeme Entledigung 
im Vordergrund  
stammt der Abfall meist von zu Hause oder 
aus Gewerbe 
entsteht der Abfall unterwegs 
(Verpackungen!) 
handelt es sich zumeist größere 
Abfallmengen (Sperrmüll) 
handelt es sich zumeist kleinere, jedoch 
häufige Abfallmengen 
wird der Abfall gezielt transportiert und 
abgelagert 
wird der Abfall an Ort und Stelle achtlos 
fallen gelassen  
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 8 
 
Beispiel Bild er: Verunreinigung um einen wochenlang nicht entsorgten 
Fremdabfallbehälter und illegale Ablagerungen unter einer Brücke 
 
 
 
 
 
 
 
5.1 Meldungen / Aufträge 
Jede Meldung einer illegalen Ablagerung wird durch den Innendienst geprüft und erfasst, 
als Auftrag für die Mitarbeiter vorbereitet und gemäß Lage und Art der illegalen Ablagerung 
sowie der gemeldeten Menge operativ für die Tagestour geplant.  
Im Jahr 2020 sind 7.712 Meldungen von illegalen Ablagerungen eingegangenen. Die 
jährliche Übersicht von beräumten Meldungen und deren Mengen zeigt, dass die Anzahl 
der M eldungen sowie deren Umfang ständigen Veränderungen unterliegen und somit 
kontinuierlich ein operatives Vorgehen verlangen. 
Meldungen im Jahresvergleich (SRL + KEE) 
Abfallmeldungen / Aufträge 2016 2017 2018 2019  Jahr 2020 
Gesamtaufträge 2488 2884 3102 3416 7712 
Prozentuale Steigerung 100% 115,92 % 124,68 % 137,3 % 309,97 % 
 
Von 2016 ausgegangen bis 2020 gibt es eine Steigerung auf 309,97 % an Meldungen von 
illegalen Ablagerungen gegenüber dem ersten Jahr zu verzeichnen.  
Diese Beräumungen wurden im Durchschnitt von 12,8 Teilzeit -Mitarbeitern manuell 
erledigt. 
 
 
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 9 
 
5.2 Abfallbeseitigung 
Jeder Standort auf diesen Aufträgen wird angefahren, fotografiert und schriftlich 
dokumentiert. Meldungen, bei denen  auf Grund der Menge und der aufwendigen 
Abfallsortierung für die Beräumung mehrere Arbeitstage benötigt werden, oder welche nur 
mit großem technischem Aufwand zu erfüllen sind , müssen neu organisiert werden. Bei 
größeren Ablagerungen, die die zulässige Zuladung der Fahrzeuge überschreitet , werden 
Container geordert. Diese werden dann durch die Mitarbeiter des Projektes Stadtsauberkeit 
vor Ort befüllt und danach von der Stadtreinigung beräumt. Aufträge, bei denen am 
Feststellungsort keine illegale Ablagerung vorgefunden wurde, werden ebenso statistisch 
als „nicht vorhanden“ dokumentiert. 
Die nachfolgenden Bilder zeigen, welche Mengen unsere kleinen Teams Tag täglich 
einsammeln.  
 
 
 
 
Jahresvergleich der entsorgten illegalen Ablagerungen in m³ (SRL + KEE) 
Monat 
Jahr 2018 Jahr 2019 Jahr 2020     
 Abfall in 
m³ 
 Abfall in 
m³ 
 Abfall in 
m³     
Januar 392,10 498,40 582,60     
Februar 337,90 406,60 626,00     
März 415,60 572,30 566,15     
April 408,80 646,00 623,55     
Mai 391,50 571,45 701,20     
Juni 303,30 425,50 771,45     
Juli 402,10 571,10 748,79     
August 326,00 443,80 643,08     
September 339,90 548,00 799,15     
Oktober 516,70 619,80 722,80     
November 353,60 483,25 642,90     
Dezember 318,80 377,00 801,22     
Gesamt 4506,30 6163,20 8228,89  
   
Prozentuale Steigerung 100 % 136,77 % 182,61 %    
 
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Von 2018 ausgegangen bis 2020 gibt es eine Steigerung auf 182,61  % an illegalen 
Ablagerungen in m³ gegenüber dem ersten Jahr zu verzeichnen.  
Darstellung der entsorgten Einzelstücke im Jahresvergleich 
Monat Jahr 2018 
Einzelstücke 
Jahr 2019 Jahr 2020 
 Einzelstücke  Einzelstücke 
Januar 436 383 304 
Februar 168 232 413 
März 68 207 338 
April 83 198 383 
Mai 80 183 514 
Juni 44 81 621 
Juli 61 126 578 
August 125 86 460 
September 116 159 487 
Oktober 116 197 470 
November 186 148 471 
Dezember 84 103 1349 
Gesamt 1567 2103 6388 
Prozentuale Steigerung 100 % 134,21 % 407,66 % 
 
Von 2018 ausgegangen bis 2020 gibt es eine Steigerung auf 407,66 % an illegalen 
Ablagerungen in m³ gegenüber dem ersten Jahr zu verzeichnen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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5.2.1 Fließbild - Abfallmeldung 
 
 
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5.2.2 Feststellungsprotokoll 
Um schneller, besser und effizienter auf die täglich eingehenden Meldungen reagieren zu 
können, wurde in Zusammenarbeit mit dem Stadtordnungsdienst ein neues 
Feststellungsprotokoll gestaltet. Mit dem neuen Feststellungsprotokoll werden 
Arbeitsabläufe verkürzt, sowie Papier und Druckkosten eingespart.  
Beispiel neues Feststellungsprotokoll:
 
Mit diesem neuen Feststellungsprotokoll werden ca. 16.280 Blatt-Papier im Jahr 
eingespart werden.  
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5.2.3 Littering an Brennpunkten 
Die illegalen Ablagerungen verteilen sich im gesamten Stadtgebiet, allerdings sind 
bestimmte Stadtbereiche , was die illegalen Ablagerungen oder das Littering  betrifft, 
auffälliger als andere.  
Grundreinigung (Littering) an Brennpunktbereichen sind Bereiche an öffentlichen, stark 
frequentierten Stellen (z. B. Supermarkt), wo sich Gruppen, ihre Clique, ihre Freunde sich 
treffen, um zu essen und zu trinken. Einig e dieser Bereiche müssen ein - bis zweimal 
wöchentlich angefahren und mühsam von Zigarettenkippen, Bierdeckeln, Glasscherben 
usw. gesäubert werden. Diese Grundreinigungen sind sehr zeitaufwändig. Im Jahr 2020 
wurden 467 Grundreinigungen durch das Team Stadtsauberkeit erbracht.  
Grundreinigungen an folgenden Brennpunkten: 
PS Grundreinigung (Littering) Anzahl  
Karl-Liebknechtstraße (Acapulco) 4 
Volksgartenstraße / Richtung Fritz-Simon-Straße 6 
Lurgensteins Steg 10 
Brühl Durchgang / Reichsstraße 21 
Cottaweg (Kleinmesse) 12 
Völkerschlachtdenkmal - Parkplatz  20 
Eisenbahnstraße / Konstantinstraße 33 
Eisenbahnstraße 49 - Parkplatz gegenüber 33 
Dornberger Straße 43 
Dresdner Straße / Köhlerstraße (Markuskirche) 38 
Wurzner Straße (Lichter Hain) 45 
Möckernscher Markt 46 
Gohlis Park (Max-Liebermann-Str./Landsberger Straße) 55 
Straßen im Gebiet Neustadt-Neuschönefeld/Volkmarsdorf 101 
Gesamt 467 
 
Beispiel Bilder Grundreinigung: Fläche Möckernscher Markt -> Zigarettenkippen 
               
 
 
 
 
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5.2.5 Abfallbeseitigung an „Zu verschenken“ Plätzen 
Dinge zu verschenken ist sicher erst einmal gut gemeint. An vielen Orten in Leipzig findet 
man immer wieder Stellen, wo Bürger ihre gebrauchten Sachen ablagern, mit dem Hinweis: 
„Zu verschenken“. Dies animiert aber sehr oft andere, ihren Abfall dazu zu legen. Dadurch 
erhöhen sich allerdings die täglichen Meldungen für das Projekt Stadtsauberkeit.  
Beispiel „Zu verschenken“: Lene-Voigt-Park 
                
 
5.2.4 Abfallbeseitigung an Hotspots 
Absolute Schwerpunktbereiche für illegale Ablagerungen (sogenannte Hotspots) sind 
abgelegene Stellen, die auf Grund der gefühlten Anonymität die Wahrscheinlichkeit „auf 
frischer Tat“ erwischt zu werden gering machen. Auf Grund der festgestellten Ablagerungen 
ist anzunehmen, dass Einzelpersonen wiederholt und regelmäßig diese Stellen zur illegalen 
Ablagerung nutzen.  
Im Unterschied zum Littering, handelt es sich an diesen Stellen häufig um gewerbliche 
Abfälle, um Entsorgungskosten zu sparen.  
Es ist davon auszugehen, dass illegale Ablagerungen von gewerblichen Abfällen in 
Fahrzeugen mit großem Ladevolumen gezielt an diese abgelegenen Orte gebracht werden 
und somit der Grad der Ver unreinigung häufig immens ist. Da durch kommt es an diesen 
Plätzen immer wieder zu großen illegalen Ablagerungen. Aus deren Notwendigkeit heraus, 
müssen diese Stellen ständig angefahren werden. Trotz fortwährender Kontrolle und 
aufwendiger Beräumung ist keine Besserung in Sicht. 
 
 
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Entsorgungen von illegalen Ablagerungen an Hotspots Jahr 2020:  
Entsorgungen illegaler Ablagerungen an Hotspots  Anzahl Meldungen 
Podelwitzer Straße / Podelwitzer Weg 40 
An den Theklafeldern 21 
Zur Weißen Mark 17 
Rostocker Straße  21 
Gesamt 99 
 
Beispiele der sogenannten Hotspots: Podelwitzer Straße und Podelwitzer Weg 
 
 
 
 
 
    
 
 
 
 
 
 
  
 
 
       
       
 
 
 
 
 
 
 
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Beräumung mit Container an Hotspots Jahr 2020 
Beräumungsart Abfallart Stück Tonnage Stunden m³  
7 m³ Container Bauschutt 6 8,86      
10 m³ Container Dachpappe* 6 11,26      
10 m³ Container Reifen* 33 30,04      
10 m³ Container Baustellenabfälle 19 47,54      
10 m³ Container Sperrmüll 13 10,12      
30 m³ Container Sperrmüll 4 10,06      
30 m³ Container gemischte Siedlungsabfälle 12 35,18      
30 m³ Container Baustellenabfälle 2 11,12      
Gesamt - Container  95 164,18      
Big Bags Asbest* in m³       50,97  
Plus           
Einsatz Bagger      26,5    
Einsatz manuelle Arbeitskraft     120    
*gefährliche Abfälle        
       
Dabei handelt es sich nicht ausschließlich um ein optisches Problem, sondern vielmehr  in 
diesen Größenordnungen um Umweltgefährdungen, welche von den Ablagerungen bspw. 
von Schadstoffen wie bspw. Dachpappe, FCKW -haltige Kühlschränke, nicht restentleerte 
Gefahrstoffbehälter usw. ausgehen.  
 
5.2.6 Abfallbeseitigung an Glasinseln und SRL-Alttextilcontainern (ATC)  
Im Stadtgebiet Leipzig befinden sich derzeit ca. 470 Glassammelinseln. Teilweise sind 
diese Inseln zur Wertstofferfassung mit Alttextilsammelcontainer ergänzt. 
Diese Sammelpunkte befinden sich zur einfachen Erreichbarkeit üblicherweise an 
zentralen, gut erreichbaren Flächen im öffentlichen Straßenraum. Regelmäßig werden an 
diesen Sammelpunkten anderweitige Abfälle, die nicht in die bereitgestellten Conta iner 
gehören, abgelegt.  
Um mehr Sauberkeit an den Glasinseln, Alttextilcontainern und Wertstoffhöfen  zu 
erreichen, hat das Projekt Stadtsauberkeit die Stadt bezirke Mitte und Süd als 
Reinigungsauftrag mit in ihre Tagestouren übernommen. Ziel ist es, jede v on den 100 
Glasinseln einmal wöchentlich anzufahren und falls nötig zu reinigen. 
 
 
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 17 
 
Beispiel für wiederholte und regelmäßige Ablagerungen 
Die Wertstoffinsel liegt bspw. in unmittelbarer Nähe zum Wertstoffhof Lößniger Straße und 
zu der angegliederten stationären Schadstoffannahmestelle. Trotzdem befinden sich an 
dieser Wertstoffinsel nahezu täglich illegale Ablagerungen , wie zum Beispiel Sperrmüll, 
Pappe und Farbeimer.    
Fotodokumentation Glasinsel und Alttextilcontainer Körnerstraße/ Kohlenstraße  
 
13.07.2020 verunreinigt             13.07.2020 gereinigt                    14.07.2020 verunreinigt                          
Beispielbilder illegaler Ablagerungen an anderen Wertstoffsammelinseln 
 
 
 
 
 
 
Die monatliche Übersicht der beräumten illegalen Ablagerungen (in m³) an den Glasinseln 
und EB SRL Alttextilcontainern im Stadtgebiet zeigt, dass die Anzahl der entsorgten m³ 
stetig gestiegen ist und somit kontinuierlich ein operatives Vorgehen verlangen. Es ist ein 
Anstieg gegenüber den Vorjahren zu erkennen. Zu berücksichtigen ist, dass der enorme 
Zuwachs in den Monaten März/April 2020 insbesondere auf die eingeschränkten 
Öffnungszeiten der Wertstoffhöfe im Zusammenhang mit den Corona  
Schutzbestimmungen zurückzuführen ist. 
 
 
 
 
 
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 18 
 
Illegale Ablagerungen (in m³) an Wertstoffinseln im Stadtgebiet 
Reinigung (in m³) an den 
Wertstoffinseln im Stadtgebiet 
Jahr 2018 Jahr 2019 Jahr 2020 
 Abfall in 
m³ 
 Abfall in 
m³ 
 Abfall in 
m³ 
Januar 142,70 103,50 152,50 
Februar 175,00 131,80 107,50 
März 103,70 179,30 287,70 
April 101,75 114,60 378,70 
Mai 144,90 128,40 172,20 
Juni 159,45 95,35 221,50 
Juli 154,45 195,50 136,80 
August 147,90 93,80 213,10 
September 123,00 83,50 274,25 
Oktober 102,50 77,10 175,34 
November 105,40 114,90 198,15 
Dezember 87,90 137,80 316,70 
Gesamt 1.551,95 1.455,55 2.634,44 
Prozentuale Steigerung 100 % 93,79 % 169,75 % 
 
Von 2018 ausgegangen bis 2020 gibt es eine Steigerung auf 169,75 % an illegalen 
Ablagerungen in m³ gegenüber dem ersten Jahr zu verzeichnen.  
 
5.2.7 Abfallbeseitigung vor Wertstoffhöfen (WSH) 
Die illegalen Ablagerungen vor unseren Wertstoffhöfen zu den Schließzeiten  haben 
abermals in den letzten Jahren stark zugenommen. Täglich müssen die Mitarbeiter vor 
Arbeitsbeginn den Abfall vor den Wertstoffhoftoren beräumen. Bei Wertstoffhöfen, die nicht 
täglich geöffnet sind, hilft das Team Stadtsauberkeit bei der Abfallbeseitigung mit. 
Beispiel Reinigung illegale Ablagerungen am Wertstoffhof Döllingstraße 
 
 
 
 
 
 
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 19 
 
5.3 Datenbänke 
Das neue Feststellungsprotokoll wurde unter anderem unserer Datenbank angepasst. In 
dieser Datenbank werden die Abfallmeldungen und die gesammelten Abfallmengen durch 
den Innendienst dokumentiert und registriert. Angaben über den Auftragseingang, Tag der 
Beräumung, Aktenzeichen, Auftraggeber, Abfallart, Einsatzgebiet, Einsatztage oder zum 
Beispiel die Verbringung des Abfalls können jederzeit detailliert nachgewiesen werden. Es 
können Statistiken über das gesamte Stadtgebiet erstellt werden. Ansporn ist es hierbei, 
eine transparente Abrechnung darzulegen. 
Datenbank – Dokumentation Abfallaufträge 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 20 
 
Datenbank – Erfassung Abfallmengen 
 
 
5.4 Illegale Ablagerungen mit Verursacher 
Es wird versucht, durch den Stadtordnungsdienst (StOD) einen Verursacher zu finden. Der 
Stadtordnungsdienst sendet die vorhandenen Informationen an das Projekt Stadtsauberkeit 
oder das Projekt Stadtsauberkeit übermittelt ihre gefundenen Hinweise und 
Dokumentationen für die Ermittlungen zum Stadtordnungsdienst. Der Stadtordnungsdienst 
verschickt einen Bußgeldbescheid und das Projekt Stadtsauberkeit eine Rechnung für die 
entstandenen Kosten. Auch wenn niemand zahl en sollte, werden die Verursacher damit 
unter Druck gesetzt. Das Problem ist, dass sich in den meisten Fällen die Verursacher nicht 
ausfindig machen lassen.  
  
5.5 Ablauf Ersatzvornahme 
Besonders herausfordernd  bei einem Verwaltungsakt (Ersatzvornahme) ist meist die 
Ermittlung des Adressaten, da bei den Grundstücken, die jetzt noch von Abfallablagerungen 
betroffen sind , nicht selten  problematische Eigentumsverhältnisse herrschen, die 
Eigentümer nicht ermittelbar sind oder z.B. eine gesetzliche Vertretung notwendig ist. 
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 21 
 
Um solch ein Verwaltungsverfahren gegen den Eigentümer oder Verursacher einleiten zu 
können, werden folgende Zuarbeiten benötigt:  
► Angabe zum Grundstück, am besten mit Adresse oder genauer Lagebeschreibung 
► Flurstücknummer und Gemarkung 
► Stadtplan der Stadt Leipzig nutzen https://www.leipzig.de/stadtplan/  
► Angaben zur Art des Abfalls und Schätzmenge  
► Fotos (Fotos direkt vom Abfall und auch von weiter weg) 
► evtl. Angaben zu Verursachern, Gewerbetreibenden    
► Beschwerdeführer mit Telefon und Adresse, falls ermittelbar  
► Angaben dazu, ob sich Unbefugte auf dem Gelände aufhalten, wie z. B. Obdachlose 
o.ä. oder ein ruinöses, unbewohntes Haus, fehlende oder kaputte Einzäunung usw. 
 
Solch eine "Schmuddelecke“ wurde dem Stadtordnungsdienst und dem Amt für 
Umweltschutz (AfU) gemeldet. Der Stadtordnungsdienst übernahm dann die 
Vorermittlungen und weiß auch , welche Grundstücke schon bekannt sind. Der 
Stadtordnungsdienst gab diese Hinweise dann an das AfU weiter.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 22 
 
AWS: Für alle 3 Flurstücke gibt es keine 
Gestattungsvereinbarung. Insofern werden die 
Eigentümer angehört. Es kann sein, dass die 
Grünflächen dann eingezäunt werden. Auch dem Amt 
für Stadtgrün und Gewässer (ASG) ist nicht bekannt, 
wer die Grünflächen anlegen ließ und pflegte.    
 
StOD: Alle Flurstücke sind im Sanierungsgebiet 
Leipziger Osten-Soziale Stadt und laufen evtl. auch noch 
unter dem Projekt X. Auf allen wurden öffentlich 
begehbare Grünanlagen angelegt. 
Gesetz zum Schutz vor schädlichen 
Bodenveränderungen und zur Sanierung von Altlasten 
(Bundes-Bodenschutzgesetz - BBodSchG) 
§ 5 Entsiegelung 
Beispiel Ablauf- Ersatzvornahme – Privatgrundstück Projekt X 
                              
 
 Projekt Stadtsauberkeit   
  
 
             
       Projekt Stadtsauberkeit 
      
 
 
 
         Projekt Stadtsauberkeit   
 
    
 
      Projekt Stadtsauberkeit  
 
  
   
 
 
                 
                                                                                         +          = 
 
AfU: Die betroffenen und vermüllten Flächen 
sind bereits in Bearbeitung, da es Privat-
flächen sind und keine Gestattungsverein-
barungen vorliegen. 
 
Finanzamt: Flurstücke sind sogar steuerbefreit, da 
es als öffentliches Grün im Zuge des Projektes X 
"deklariert" wurde. Da man dies beantragen musste, 
kann es sein, dass das die Eigentümer der 
Privatgrundstücke nicht gemacht haben oder nicht 
wollten. 
AWS (Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung): Für die 
Verkehrssicherung und die regelmäßige Pflege der Flächen ist das 
AWS verantwortlich, aber illegal abgelagerter Abfall ist durch die 
Stadt Leipzig, hier den EB SRL zu entsorgen, solange die 
Grundstücke nicht eingezäunt sind. 
§ 5 Sächsisches 
Kreislaufwirtschafts- und 
Bodenschutzgesetz 
(SächsKrWBodSchG)  
§ 5 Abs. 1 SächsKrWBodSchG 
Die Pflichten nach § 20 Absatz 1 des 
Kreislaufwirtschaftsgesetzes gelten auch für 
diejenigen Abfälle, die auf tatäschlich und rechtlich 
frei zugänglichen Grundstück illegal abgelagert 
wurden und an denen kein Besitz im Sinne des § 3 
Absatz 9 KrWG besteht, soweit Maßnahmen gegen 
den Erzeuger nicht möglich sind und nach sonstigem 
Recht auch kein Dritter verantwortlich ist. In diesen 
Fällen können die öffentlich-rechtlichen 
Entsorgungsträger von dem Verursacher Ersatz der 
entstandenen Kosten, einschließlich derjenigen für 
die weitere Entsorgung, verlangen. 
§ 3 Abs. 9 Kreislaufwirtschaftsgesetz 
(KrWG) 
Besitzer von Abfällen im Sinne dieses 
Gesetzes ist jede natürliche oder 
juristische Person, die die tatsächliche 
Sachherrschaft über Abfälle hat. 
 
AfU hat Eigentümer angeschrieben und 
aufgefordert einen Zaun aufzustellen. 
27 von 43 in Zusammenstellung
  
 23 
 
 
Bei der Dienstberatung der Abfallbehörden im November  2019 wurde auch noch einmal 
explizit darauf hingewiesen, dass bei Grundstücken, die der Öffentlichkeit zur Verfügung 
stehen, Folgendes gilt: 
 
 
 
Insgesamt muss festgestellt werden, dass sowohl aus rechtlichen, insbesondere auch aus 
haushälterischen Gründe n, keine durchgreifenden, nachhaltigen Maßnahmen an 
leerstehenden Privatgrundstücken durchgeführt werden. Die Stadtverwaltung kann 
grundsätzlich nur bei Gefahr im Verzug reagieren oder wenn ein Eigentümer ermittelbar ist. 
 
 
 
 
 
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 24 
 
6.   Schwerpunkt – Beseitigung von illegalen Graffiti- und Farbschmierereien 
6.1 Ausgangslage 
Im gesamten Stadtgebiet Leipzig sind an städtischen Einrichtungen illegale Graffiti - und 
Farbschmierereien zu verzeichnen. Ein großer Teil dieser Verunreinigungen befindet ich an 
Schaltkästen, Verteilerkästen, Spritzschutzscheiben, Bänken, Spielplätzen und ähnlichen 
Baulichkeiten. Es wurden städtische Schalt- und Verteilerkästen gesichtet, sowie bei Bedarf 
gereinigt. Sowie viele ähnliche Vergehen an andere m städtischen Eigentum wurden 
ebenfalls beseitigt. Daher kann hier von einem ständig wiederkehrenden Reinigungsbedarf 
ausgegangen werden.  
6.1.1 Personal 
Aus diesem Grund wurde im Dezember 2019 beim EB SRL ein Team mit 2 Mitarbeitern zur 
Beseitigung illegaler Graffitis gebildet. Ziel ist es insbesondere, eine schnelle Einsatzgruppe 
zur Graffitibeseitigung an städtischen Einrichtungen parat zu haben. 
6.1.2 Ablauf Reinigung 
Prioritär wurde mit der Reinigung in der Innenstadt und weiterer zentrumsnaher 
Stadtgebiete begonnen. Im Zeitraum vo n Januar bis Juni 2020 wurden sehr viele  
Schaltkästen, Mülleimer, Bänke, Spritzscheiben und ähnliche Baulichkeiten mehrfach 
gereinigt, abgekratzt und gestrichen. Des Weiteren wurde auf vielen neuen Schaltkästen 
ein Graffitischutz aufgetragen. Außerdem mussten die Mitarbeiter über 100 bereits 
gereinigte Stellen erneut von Wildplakatierungen und Schmierereien befreien.  
Beispiel Reinigung Betonschrank 
              
 
 
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 25 
 
Beispiel Reinigung Bänke Innenstadt 
 
                                            
                                                                                 Beispiel Reinigung Milchtöpfe Augustusplatz 
 
Graffitischmiererei mit verfassungsfeindlichem Inhalt oder Symbolen (Hakenkreuz, Runen), 
müssen zeitnah entfernt oder zumindest kurzfristig unkenntlich gemacht werden. Bevor 
diese gereinigt werden dürfen, müssen sie de m Stadtordnungsdienst gemeldet werden. 
Solche verfassungsfeindlichen Schmierereien befinden sich an Bootsanlegestegen, auf 
Asphaltstraßen, an Wänden, an Verteilerschränken, auf Fußgängerbrücken usw.   
Beispiel Reinigung verfassungsfeindlicher Schmierereien  
 
    
 
 
 
 
Hauptangriffspunkte für illegale Sprayer sind kommunikative , hochwirksame Flächen an 
wichtigen Magistralen, Geschäftsstraßen und Verkehrsknotenpunkten der Stadt Leipzig. 
Es gehen täglich Meldungen über unrechtmäßige Markierungen an stark frequentierten 
städtischen Verkehrsknotenpunkten ein. Zum Beispiel werden illegale Fahrradpiktogramme 
mit Schablonen aufgebracht, oder Verkehrsschilder werden unlesbar gemacht. Diese 
Farbauftragungen müssen unter Berücksichtigung des fließenden Verkehrs entfernt 
werden. Solch ein Einsatz bedarf einer sehr großen Sorgfaltspflicht und  einer 
gewissenhaften Planung.  
30 von 43 in Zusammenstellung
  
 26 
 
Beispiel Reinigung von 20 illegalen Fahrradpiktogrammen Harkortstraße  
      
 
Bei der Graffiti-Entfernung spielen das Wetter und die Temperaturen eine große Rolle. Ab 
Temperaturen unter 5° C kann das Graffiti nicht mehr a bgetragen bzw. keine neue Farbe 
aufgestrichen werden. In dieser Zeit überprüfen und erfassen die Mitarbeiter die erneuten 
Graffiti-Verunreinigungen oder werden bei der Entsorgung von illegalen Ablagerungen mit 
eingesetzt.  
6.2 Datenbänke Graffiti 
Die nachfolgenden Datenbänke verdeutlichen die Anzahl der eingegangenen Meldungen, 
die Anzahl der gereinigten Flächen und die Tatorte. 
Datenbank – tägliche Erfassung Beseitigung von Schmierereien  
 
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 27 
 
 
Ziel ist es zum jetzigen Zeitpunkt, monatlich ca. 200 städtische Stellen von Schmierereien 
zu befreien.  
 
7.   Schwerpunkt – Beräumung „fahruntüchtiger Fahrräder“ 
7.1 Ausgangslage 
Ein weiterer Punkt für eine saubere Umgebung ist das gezielte Monitoring bei 
fahruntüchtigen Fahrrädern bzw. Schrottfahrrädern, wobei eine Zusammenarbeit zwischen 
dem Stadtordnungsdienst und dem Projekt Stadtsauberkeit erfolgt.  
 
Diese Fahrräder blockieren  Fahrradbügel, die aktive Fahrradfahrer benötigen und 
verunstalten das Stadtbild. Die Fahrräder werden vom Stadtordnungsdienst mittels 
Protokoll aufgenommen. Es erfolgt eine Sichtprüfung zum Zustand des Rades. Dabei wird 
eine eventuell vorhandene Rahmennummer/Registriernummer/Codierung erfasst und über 
die Polizeidirektion Leipzig abgeprüft. Hierdurch können Informationen zum Eigentümer 
oder eine eventuell vorliegende Verlustanzeige erhalten werden. Bei unbekanntem 
Eigentümer erfolgt eine Markierung mittels  Aufkleber (Banderole). Hierauf werden das 
Aktenzeichen und eine Beräumungsfrist vermerkt. Bei Fahrradfragmenten ist diese 
Maßnahme entbehrlich. Eine Beräumung kann sofort erfolgen. Nach Ablauf de r 
festgelegten Beräumungsfristen können die Fahrräder entfernt werden.  
 
Über die Freigabe zur Beräumung urteilt der jeweils zuständige Sachgebietsleiter der 
Abteilung Stadtordnungsdienst und erteilt per E -Mail den Auftrag zur Beräumung an das 
Projekt Stadtsauberkeit. Bei der Beräumung der Räder ist immer ein Mitar beiter vom 
Stadtordnungsdienst als Zeuge und zur Unterstützung dabei.  
 
7.2 Auftrag / Meldung 
Auch bei fahruntüchtigen Fahrrädern werden die Meldungen des Stadtordnungsdienstes  
32 von 43 in Zusammenstellung
  
 28 
 
durch den Innendienst erfasst, für das verantwortliche Team entsprechend die Aufträge 
vorbereitet und sowohl die Route als auch die zeitliche Beräumung mit dem 
Stadtordnungsdienst abgestimmt, bevor die Mitarbeiter des Projekt es Stadtsauberkeit in 
Begleitung des Stadtordnungsdienstes mit einer Akku Flex (Winkelschleifer) aktiv werden. 
 
Beispiel – Aufkleber Beräumung „fahruntüchtige Fahrräder“ 
 
 
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Beispiel Auftrag - Beräumung „fahruntüchtiges Fahrrad“  
 
 
 
 
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7.3 Datenbank 
 
Die nachfolgende Datenbank verdeutlicht die Anzahl der eingegangenen Aufträge, die 
Anzahl der beräumten Fahrräder und die Anzahl der nicht mehr vorhandenen Fahrräder 
pro Monat. 
Datenbank – Erfassung der beräumten Fahrräder   
 
fahruntüchtigen Fahrräder Jahr 2018 Jahr 2019 Jahr 2020 
Nicht mehr vor Ort 32 101 128 
Beräumt 140 343 285 
Aufträge 172 453 413 
Prozentuale Steigerung 100 % 263,37 % 240,12 % 
 
Im Jahr 2020 sind 285 fahruntüchtige Fahrräder fachgerecht beräumt worden. Die 
Beräumung läuft laut Stadtordnungsdienst mit dem Team Projekt Stadtsauberkeit sehr gut. 
Von 2018 ausgegangen bis 2020 gibt es eine Steigerung auf 240,12 % bezüglich 
fahruntüchtiger Fahrräder gegenüber dem ersten Jahr zu verzeichnen.  
35 von 43 in Zusammenstellung
  
 31 
 
8. Schwerpunkt – Öffentlichkeitsarbeit  
 
Eine sehr wichtige Rolle spielt bei unserem Projekt die Öffentlichkeitsarbeit. Es reicht bei 
Weitem nicht aus, dass der Abfall beseitigt wird. Vielmehr gilt es, die Ursachen bzw. die 
Verursacher in den Fokus zu rücken. Da es mitunter schwierig ist, letztere zu ermitteln, 
bleibt vor allem der Weg über die Öffent lichkeitsarbeit, um an die Vernunft der Bürger zu 
appellieren. Plakate mit schönen Motiven genügen nicht, um in den Köpfen der 
Öffentlichkeit anzukommen. Es ist unsere Stadt, es ist unsere Natur und gemeinsam muss 
unsere Umwelt geschützt werden. Durch gezi elte Öffentlichkeitsmaßnahmen, 
beispielsweise die Ankündigung von Abfallsammelaktionen und der anschließende 
Rückblick, soll gezeigt werden, dass die Stadtreinigung Leipzig nur gemeinsam mit den 
Bürgern das oberste Ziel – eine saubere und lebenswerte Stadt  mit ordentlichen und 
gepflegten Grünanlagen – erreichen kann. Wenn jeder verantwortungsbewusst handelt und 
zudem Umweltsünder  auf ihr rücksichtsloses Verhalten direkt von anderen Bürgern 
angesprochen werden, kann diesem Ziel nahegekommen werden. Denn mitt lerweile 
tolerieren zu viele dieses unakzeptable Verhalten und zu viele schauen weg. Wenn von 
mehreren Seiten gespiegelt wird, dass es eben nicht in Ordnung ist, seinen Abfall wahllos 
in der Stadt abzulagern, könnte man ein Umdenken erreichen. Dreck -Ecken sollen nicht 
länger tabuisiert werden. Darüber hinaus soll die Öffentlichkeit sensibilisiert und 
wachgerüttelt werden. Teilnehmer von Abfallsammelaktionen – wenn gewünscht – werden 
lobend erwähnt. Sie engagieren sich und dürfen darauf auch stolz sein. 
Über die Kanäle der Stadtreinigung, beispielsweise die Homepage, Social Media, aber auch 
über Veranstaltungen und Aktionen werden zudem die Leistungen der Mitarbeiter 
aufgezeigt. Der tagtägliche Einsatz für eine attraktive Stadt trägt zum Gemeinwohl für alle 
bei und auch das muss in den Köpfen ankommen. Nur so kann Respekt und Anerkennung 
für die Stadtreinigung Leipzig und deren Mitarbeiter gewonnen werden, was wiederum dazu 
führen soll, dass beim nächsten Mal die Bürger erst nachdenken, bevor sie ihren Abfall auf 
Straßen, Gehwegen und Parks abladen. Von heut e auf morgen wird diese 
Verhaltensänderung bei den Bürgern nicht erreichbar sein, aber Öffentlichkeitsarbeit denkt 
langfristig und die Maßnahmen sollen über einen längeren Zeit raum laufen. Wir sehen 
bereits seit Jahren das Problem und versuchen hier durch Aufklärung schon in Kindergärten 
und Schulen gegenzusteuern. Präventive Aufklärungs- und Öffentlichkeitsarbeit ist ein sehr 
wichtiges Thema, daher wird versucht über verschiedene Kanäle das Bewusstsein der 
Bürger zu erreichen. 
Die Hemmschwelle muss höher gelegt werden, denn für das Lebensgefühl ist es enorm 
wichtig, dass die Stadt sauber ist.  
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 32 
 
8.1 Kommunikation 
Wie schon der österreichische Philosoph Paul Watzlawick sagte, „kann man nicht nicht 
kommunizieren“. Dies bedeutet, dass naturgemäß immer über eine Aktion kommuniziert 
werden muss. Folglich ist es wichtig, die Kommunikation aktiv zu steuern, als sie „einfach 
geschehen“ zu lassen. Die Aufgaben der Öffentlichkeitsarbeit umfassen damit: 
 
 
 
8.2 Soziale Netzwerke 
Die sozialen Netzwerke der Stadtreinigung Leipzig bieten sich perfekt an, um 
Reinigungsevents anzukündigen und diese auch gleichzeitig mithilfe von Bildern und 
Beiträgen zu dokumentieren. Außerdem kann man sich auf einfachem Wege mit anderen 
Akteuren verne tzen, welche die gleichen Interessen vertreten und jedem Bürger die 
Möglichkeit geben, an geplanten Aktionen teilzunehmen.  
 
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 33 
 
8.3 Aufrufe der Stadtreinigung zu Aktionstagen 
Zum gemeinsamen Abfall sammeln lädt das Projekt Stadtsauberkeit Leipzig engagierte 
Leipziger in Zukunft mehrfach pro Jahr ein. Zu diesen Aktionstagen können uns 
interessierte Bürger, Familien und Vereine beim Aufräumen der Stadt Leipzig unterstützen. 
Dabei erfolgt die Auswahl der Stadt - oder Ortsteile und Grünanlagen, w elche aufgeräumt 
werden sollen, nach Bedarf. Am Treffpunkt erhalten die Teilnehmer von einem Mitarbeiter 
des Teams Stadtsauberkeit Handschuhe, Greifzangen und Abfallsäcke.  
Aktionstage SRL 2020 Helfer 120l Säcke  Abfall in m³ Stück 
August 16 10 6 2 
September 40 35 1 5 
Oktober 16 29 3 2 
November 17 38 5 5 
 
 
 
8.3.1 Aufrufe von Vereinen zu Aktionstagen 
Viele Vereine, Organisationen und private Gruppen führen bereits selbstständig 
Abfallsammelaktionen durch. Über dieses Engagement freu t sich der EB SRL sehr. Auch 
dafür stellt das Projekt Stadtsauberkeit Greifzangen, Handschuhe und Säcke zur Verfügung 
und holt die eingesammelten Abfälle am vereinbarten Ort ab. Wer aktiv werden möchte, um 
städtische Flächen in seiner Nachbarschaft oder seine m Lieblingspark von Abfällen zu 
befreien, kann seine Aktion per E -Mail unter [E-MAIL ENTFERNT] 
anmelden. 
 
 
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 34 
 
8.3.2 Leipziger Frühjahrsputz 
Im Jahr 2020 fand leider durch Corona kein Frühjahrsputz u nter dem Motto „Leipzig putzt 
sich raus“ statt. Seit vielen Jahren beteiligt sich der Eigenbetrieb Stadtreinigung Leipzig 
unterstützend bei der Beräumung des durch die Bevölkerung gesammelten Abfalls.  
Das Projekt Stadtsauberkeit wird in Zukunft Ansprechpartner für die dazugehörigen 
Kommunikations- und Koordinationsaufgaben bei dem alljährlichen Leipziger Frühjahrsputz 
sein. 
8.4 Stadtsauberkeitshelfer 
 
Über die sozialen Medien möchte das Projekt Stadtsauberkeit in Zukunft offensiv um 
Sauberkeitshelfer werben. Auch hier kann sich jeder Teilnehmer das Gebiet raussuchen, 
um das er sich regelmäßig kümmern möchte (z. B. Gassi -Runde mit Hund oder nähere 
Umgebung der Schule) und bekommt die Utensilien von der SRL gestellt. Es wird kein 
Zeitraum für die Hilfe festgelegt, um die Sauberkeitshelfer für ihre freiwillige Aufgabe nicht 
zu demotivieren.  
 
Das Projekt Stadtsauberkeit hat bereits ab Oktober 2020 damit begonnen Sauberkeitshelfer 
zu akquirieren. Ziel ist es so viele Sauberkeitshelfer wie möglich für unsere  schöne Stadt 
zu gewinnen.  
Akquirierte Sauberkeitshelfer durch PS Säcke  Abfall in m³ 
15 40 11,55 
 
8.5 Sozialstundenabbau 
Über das Amt für Jugend, Familie und Bildung, Sachgebiet Jugendgerichtshilfe erfolgt die 
Teilnehmerfindung in enger Zusammenarbeit mit den Projekt Stadtsauberkeit. 
Grundsätzlich erfolgt der Zugang zur Maßnahme und die Teilnahme für die Jugendlichen 
auf freiwilliger Basis. Vor Beginn der Ableistung ihrer Sozialstunden wird den Jugendlichen 
zwischen 14 – 17 Jahren  und deren Erziehungsberechtigten erste Informationen über 
Inhalte und Ablauf der Ableistung gegeben. Nach Beendigung der Ableistung ihrer 
Sozialstunden erfolgt über das Projekt Stadtsauberkeit eine Rückmeldung an das 
Sachgebiet Jugendgerichtshilfe. 
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 35 
 
Sozialstunden Abbau  Stunden 
gesamt Arbeiten 
           7 Jugendliche 90 
                 Graffiti entfernen 
illegale Ablagerungen entfernen 
 
  
 
8.6 Erfahrungen anderer Städte 
Jede Stadt hat ihre eigenen PR -Strategien, aber durch e inen gemeinsamen Austausch 
kann eruiert werden, welche Maßnahmen wirklich zielführend sind und welche einfach nur 
personelle und finanzielle Ressourcen verschlingen, ohne Erfolge mit sich zu bringen. Seit 
Kurzem erreichen uns auch Hilferufe aus anderen deutsch en Großstädten. Das Thema 
Sauberkeit steht auch bei ihnen im Mittelpunkt der Öffentlichkeitsarbeit. Aufgrund der 
aktuellen Situation im öffentlichen Raum bezüglich der ansteigenden Verunreinigungen hat 
die Stabsstelle Sauberes Frankfurt einen jährlichen Er fahrungsaustausch und eine 
Städteverknüpfung vorgeschlagen. Das Projekt Stadtsauberkeit wird sich an diesem 
Erfahrungsaustausch in Zukunft beteiligen. 
 
40 von 43 in Zusammenstellung
  
 36 
 
9. Zuständigkeiten für die Entsorgung von illegalen Ablagerungen 
 
• Maßnahme "Verschönerung von kommunalen    
Freiflächen" z. B. Verwehungen (Littering)
• Blau-Gelbe-Engel -> zusätzliche Säuberung 
von städtischen Grün- und Parkanlagen 
KEE -
Kommunaler Eigenbetrieb 
Leipzig/Engelsdorf
• Bauhofbereich Ost - Außenstelle 
Wiederitzsch  (Wiederitzsch, Liebertwolkwitz, 
Holzhausen, Engelsdorf, Mölkau)
• Bauhofbereich West - Außenstelle Böhlitz-
Ehrenberg (Böhlitz-Ehrenberg, Rückmarsdorf, 
Burghausen und Lützschena-Stahmeln)
Hauptamt 
Außenstellen/Bauhöfe -
Eingemeindungen
• Stadtwald
• Wildpark
ASG 
Abt. Stadtforsten
• Fließgewässer (Uferbereiche)
• Stillgewässer (Uferbereiche)
• Patenschaftsgewässer
ASG Abt. 
Wasserwirtschaft
• Altkleiderbehälter, die nicht der SRL gehören 
(Sondernutzungsfläche)Verkehrs- u. Tiefbauamt
• Wertstoffinseln (Glasinseln ALL)
• Altkleiderbehälter (EB SRL) 
• Ablagerungen vor den Wertstoffhöfen
• Parkanlagen
• Straßenreinigung
• Papierkörbe 
• das übrige öffentliche Stadtgebiet
Eigenbetrieb 
Stadtreinigung Leipzig 
(EB SRL)
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10. Fazit 
Warum werfen die Menschen ihren Abfall in den öffentlichen Raum und in die Natur? 
Es ist nicht nachvollziehbar, da sich überall im öffentlichen Raum von Leipzig Papierkörbe 
(rund 3.300 Stück) befinden. Und wenn doch mal nicht gleich einer zu finden ist, kann das 
Bonbonpapier oder das Taschentuch auch in die Tasche gesteckt und später entsorgt 
werden. Für Verpackungen jeglicher Art , sowie Glas oder Zeitungen  stehen außerdem 
weitere Entsorgungsmöglichkeiten zur Verfügung.  Schadstoffe können bei der 
Schadstoffannahmestelle oder dem Schadstoffmobil  abgeben werden. Sperrmüll, 
Grünschnitt und viele s mehr wird auf den  zahlreichen Wertstoffhöfen  der Stadt  
entgegengenommen. Des Weiteren gibt es in der näheren Umgebung von  Leipzig viele 
zertifizierte Entsorgungs - und Recyclinganlagen mit Kleinanlieferungsbereiche n ●, wo 
gegen einen geringen Obolus sämtliche Abfälle abgegeben werden können.  
 
Die Folgen von illegalen Ablagerungen, Littering und Graffiti sind sehr weitreichend: 
► für die Lebensqualität 
► für die Umwelt 
► und für die Menschen, die dies alles teilweise unter schwersten Bedingungen beseitigen  
► sowie enorme Kosten für die Kommunen 
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Dieser Jahresrückblick zeigt viele wichtige Faktoren auf, woran die Lebensqualität und das 
subjektive Wohlbefinden in der Stadt zu scheitern scheint. Dieses Wohlbefinden kann aber 
nicht nur mit unserer täglichen Arbeit oder mit engagierten Bürgern erfolgen, sondern es 
sollte sich auch im Bewusstsein der Bürger und hier vor allem der Jugendlichen viel stärker 
verankern, dass es ihre Stadt ist, die sie vermüllen. Die Hemmschwelle muss höher gelegt 
werden, denn für das Lebensgefühl ist es enorm wichtig, dass die Stadt sauber ist.  Daher 
müssen wir alle für eine saubere Stadt an einem Strang ziehen. 
 
 
 
 
 
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