Satzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Baugesetzbuch (BauGB) zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Soziale Erhaltungssatzung) für das Gebiet "Lindenau"
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-08251
Datum: 2020-04-29
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/7
 
Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-08251 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Satzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Baugesetzbuch (BauGB) zur Erhaltung der 
Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Soziale Erhaltungssatzung) für das Gebiet 
"Lindenau" 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau   Vorberatung 
FA Soziales und Gesundheit   Vorberatung 
FA Finanzen   Vorberatung 
SBB Alt-West   Vorberatung 
SBB Südwest   Vorberatung 
zeitweilig beratender Ausschuss Wohnen   Vorberatung 
Ratsversammlung  10.06.2020 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Im Ergebnis der Detailuntersuchung zur Prüfung des Einsatzes einer Satzung zur 
Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung („Soziale 
Erhaltungssatzung“) gemäß § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BauGB für den 
Stadtraum Alt-West i.V.m. Süd-West in der Stadt Leipzig wird für das Gebiet 
„Lindenau“ die in der Anlage beigefügte Satzung beschlossen. 
 
2. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, den Text zur Sozialen Erhaltungssatzung für 
das Gebiet „Lindenau“ (gemäß Anlage 2) samt der Karte des Geltungsbereiches 
(Anlage 1) im nächstmöglichen Amtsblatt ortsüblich bekannt zu machen. 
 
3. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, künftig alle fünf Jahre die Festsetzung der 
sozialen Erhaltungsgebiete zu evaluieren. Der Stadtrat wird über die Ergebnisse 
dieser Evaluierung informiert. 
 
4. Mit dem Wirksamwerden der Satzung verlieren die Beschlüsse über die Aufstellung 
einer Sozialen Erhaltungssatzung für die Untersuchungsgebiete „Plagwitz/Lindenau" 
(Beschluss VI-A-07911 vom 26.06.2019), „Brockhausstraße“ (Beschluss VI-A-07909 
vom 26.06.2019) und „Kleinzschocher“ (Beschluss VI-A-07913 vom 26.06.2019) ihre 
Wirksamkeit. Die Aufhebung ist im nächstmöglichen Amtsblatt ortsüblich bekannt zu 
machen (Anlage 5). 
 
5. Die Aufwendungen für die begleitende Öffentlichkeitsarbeit bei der Einführung von 
Sozialen Erhaltungsgebieten in Leipzig sind auf Grundlage der Vorlage VI-DS-07946-
NF-01 „Umsetzung des Wohnungspolitischen Konzepts - Mitteleinsatz 2017 und 
2018 (Rückblick) sowie 2019 und 2020 (Planung)" (Beschluss der Ratsversammlung 

2/7
vom 26.06.2019) im Innenauftrag Umsetzung des Wohnungspolitischen Konzepts 
(106452200001), Kostenbaustein D „Wohnungspolitische Instrumente weiter 
entwickeln" im Haushaltsjahr 2020 wie folgt geplant: 
- 2020: 8.300,00 €. 
 
 
Hinweis: 
 
Der dieser Vorlage beigefügte Plan dient lediglich der Orientierung und ist nicht Bestandteil 
der Sozialen Erhaltungssatzung. Bestandteil der Sozialen Erhaltungssatzung ist allein der im 
Zeitpunkt der Beschlussfassung im Saal der Ratsversammlung ausgehängte Plan. Die 
Grenzen des dieser Vorlage beigefügten Planes entsprechen dem Originalplan in 
verkleinertem Maßstab. Die Beifügung des Lageplans in Originalgröße zu dieser Vorlage wäre 
unzweckmäßig und ist rechtlich nicht erforderlich. Bei Bekanntmachung der Sozialen 
Erhaltungssatzung wird auf die Einsichtnahmemöglichkeit nach § 8 Abs. 1 Nr. 2 KomBekVO/§ 
2 Abs. 1 Nr. 2 BekS hingewiesen. 
 
 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Die soziale Erhaltungssatzung wird für das Gebiet „Lindenau“ im Stadtraum Alt-West und 
Süd-West entsprechend des in Anlage 1 dargestellten Gebietsumrisses festgesetzt. 
 
Zusammenfassung: 
 
Zur Einführung von Sozialen Erhaltungssatzungen nach § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 
BauGB wurde nach einer Voruntersuchung (Grobscreening) eine Detailuntersuchung für 
ausgewählte Stadträume der Stadt Leipzig durchgeführt. Im Ergebnis wird für das Gebiet 
„Lindenau“ im Stadtraum Alt-West und Süd-West nachgewiesen, dass die 
Anwendungsvoraussetzungen für den Erlass einer Sozialen Erhaltungssatzung vorliegen. 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Diese Vorlage setzt den Beschluss der Ratsversammlung VI-DS-05896 vom 24.10.2018 
„Gesamtstädtische Voruntersuchung zum Einsatz von Sozialen Erhaltungssatzungen“, 
Beschlusspunkt 2 um. 
 
Der Auftrag zum Erlass von Sozialen Erhaltungssatzungen gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 
BauGB leitet sich aus dem Wohnungspolitischen Konzept (WoPoKo) der Stadt Leipzig von 
2015 ab (Beschluss der Ratsversammlung Nr. VI-DS-01475-NF-002 vom 28.10.2015, Seite 
23). Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) (VI-DS-04159-NF-01, 
Beschluss vom 31.05.2018) greift im Fachkonzept Wohnen diesen Auftrag auf. 
 
 
 
 
 
 
  
3/7
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen  nein X wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft X nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 2020 2020 8.300,00 Innenauftrag 
106452200001 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4/7
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
Nachhaltige Mobilität 
Vorsorgende Klima- 
und Energiestrategie 
Erhalt und 
Verbesserung der 
Umweltqualität 
Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
Positive Rahmen-
bedingungen für 
qualifizierte 
Arbeitsplätze 
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
Vielfältige und stabile 
Wirtschaftskultur 
Leistungsfähige 
technische Infrastruktur 
Vernetzung von 
Bildung, Forschung und 
Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
Chancengerechtigkeit 
in der inklusiven Stadt 
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
Bezahlbares Wohnen 
Zukunftsorientierte 
Kita- und Schulangebote 
Lebenslanges Lernen 
Sichere Stadt 
 
 
 
  
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
Weltoffene Stadt 
Vielfältige, lebendige 
Kultur- und Sport-
landschaft 
Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
excellente Forschung 
Attraktiver Tagungs- 
und Tourismusstandort 
Imageprägende 
Großveranstaltungen 
Globales Denken, lokal 
verantwortliches 
Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
trifft nicht zu  
 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Nicht relevant 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nicht relevant 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht relevant  
 
III.  Strategische Ziele 
 
Der Erlass einer Sozialen Erhaltungssatzung für das Gebiet „Lindenau“ ist ein Baustein zur 
Umsetzung des INSEK-Ziels „Leipzig schafft soziale Stabilität“ mit dem 
5/7
Handlungsschwerpunkt „Bezahlbares Wohnen“. In Quartieren mit nachgewiesener 
besonderer Nachfragedynamik und einem hohem Aufwertungspotenzial des 
Gebäudebestandes sowie Aufwertungsdruck als auch einem nachgewiesenen 
Verdrängungspotenzial der im Gebiet ansässigen Bevölkerung soll mit dem Einsatz dieses 
Instruments die Zusammensetzung der Bevölkerung und damit der Zusammenhang von 
Wohnraum, Einwohner/-innen und (öffentlicher) Infrastruktur erhalten bleiben. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Die Vorlage setzt den Beschluss der Ratsversammlung VI-DS-05896 vom 24.10.2018 
„Gesamtstädtische Voruntersuchung zum Einsatz von Sozialen Erhaltungssatzungen“, 
Beschlusspunkt 2 um. 
 
Der Auftrag zum Erlass von Sozialen Erhaltungssatzungen gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 
BauGB leitet sich aus dem Wohnungspolitischen Konzept (WoPoKo) der Stadt Leipzig von 
2015 ab (Beschluss der Ratsversammlung Nr. VI-DS-01475-NF-002 vom 28.10.2015, Seite 
23). Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) (VI-DS-04159-NF-01, 
Beschluss vom 31.05.2018) greift im Fachkonzept Wohnen diesen Auftrag auf. 
 
Grundlage für die Soziale Erhaltungssatzung im Gebiet „Lindenau“ und die 
Gebietsabgrenzung bildet das im Jahr 2019 im Auftrag des Amtes für Wohnungsbau und 
Stadterneuerung der Stadt Leipzig von der LPG Landesweiten Planungsgesellschaft mbH 
erstellte Gutachten zu möglichen sozialen Erhaltungsgebieten gemäß § 172 Absatz 1 Satz 1 
Nummer 2 BauGB in Teilen des Stadtbezirkes Alt-West und Süd-West der Stadt Leipzig (s. 
Anlage 3). 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Mit Hilfe der Sozialen Erhaltungssatzung gemäß § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BauGB 
soll die Zusammensetzung der Wohnbevölkerung erhalten und deren Verdrängung 
verhindert werden, um negative städtebauliche Auswirkungen zu vermeiden. 
 
Die städtebaulichen Ziele sind 
 
a) die Erhaltung des bestehenden Wohnraumangebotes mit einem zeitgemäßen 
durchschnittlichen Ausstattungsstandard und 
b) die Übereinstimmung von Infrastruktur- und Wohnungsangebot sowie 
Zusammensetzung der Gebietsbevölkerung. 
 
Über eine Soziale Erhaltungssatzung können (nur) Sanierungen über den Standard hinaus 
verhindert werden, nicht aber die Herstellung des durchschnittlichen Ausstattungsstandards 
einer vergleichbaren Wohnung. Zur Unterstützung von Erhaltungszielen kann in einem 
Sozialen Erhaltungsgebiet die Stadt das allgemeine Vorkaufsrecht nach § 24 Abs. 1 BauGB 
ausüben, wenn die Gefahr erkennbar wird, dass durch Veräußerung eines Grundstücks mit 
Wohngebäude, die in der Satzung aufgeführten Ziele gefährdet werden. 
 
Im Gutachten (Feinscreening) wurde nachgewiesen, dass die Voraussetzungen für die 
Festsetzung einer Erhaltungssatzung gemäß § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BauGB – 
bestehendes Aufwertungspotenzial, Aufwertungsdruck, Verdrängungsgefahr – im 
zukünftigen Erhaltungsgebiet „Lindenau“ vorliegen. Die detaillierte Darstellung der 
städtebaulichen Gründe für das Satzungsgebiet befinden sich in Anlage 3. 
 
Im Ergebnis des Gutachtens zum Stadtraum Alt-West i.V.m. Süd-West werden die am 
26.06.2019 gefassten Aufstellungsbeschlüsse zu den Untersuchungsgebieten 
„Plagwitz/Lindenau“, „Brockhausstraße“ und „Kleinzschocher“ aufgehoben. Die Gebiete 
Plagwitz und Kleinzschocher weisen in den drei Analyseebenen des Gutachtens in Teilen 
starke Ausprägungen auf, jedoch sind die Daten aus der Haushaltsbefragung nicht 
6/7
ausreichend statistisch belastbar. Aus gutachterlicher Sicht wird eine Nacherhebung in 
diesen Bereichen empfohlen. Für das Gebiet Borckhausstraße wird der Erlass einer Sozialen 
Erhaltungssatzung nicht empohlen (vgl. Anlage 3, S. 82). 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Das Gebiet „Lindenau“ wird mit Beschluss der Ratsversammlung vor der Sitzungspause 
Sommer 2020 als Soziales Erhaltungsgebiet gemäß § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 
BauGB festgesetzt. 
 
Der Oberbürgermeister wird beauftragt, künftig alle fünf Jahre die Festsetzung der sozialen 
Erhaltungsgebiete zu evaluieren. Der Stadtrat wird über die Ergebnisse dieser Evaluierung 
informiert. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
In Umsetzung des Beschlusses VI-DS-05896 vom 24.10.2018, Beschlusspunkt 5 zur 
begleitenden Öffentlichkeitsarbeit und im Zusammenhang mit dem in der Ratsversammlung 
am 26.06.2019 beschlossenen Änderungsantrag VI-DS-07946-NF-01-ÄA-01 zur Umsetzung 
des Wohnungspolitischen Konzepts - Mitteleinsatz 2017 und 2018 (Rückblick) sowie 2019 
und 2020 (Planung) werden insgesamt 50.000 €, davon für das Satzungsgebiet „Lindenau“ 
8.300 € für die begleitende Öffentlichkeitsarbeit bei der Einführung von Sozialen 
Erhaltungsgebieten im Innenauftrag 106452200001 bereitgestellt. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Nicht relevant (zusätzliche Stellen sind im Stellenplan 2019 / 2020 bereits enthalten) 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
Gemäß Beschluss VI-DS-05896 vom 24.10.2018, Beschlusspunkt 5 sind „sobald für 
identifizierte Stadträume Soziale Erhaltungssatzungen vom Stadtrat beschlossen wurden, 
die betroffenen Mieter/-innen und Vermieter/-innen hierüber zu informieren. Dafür sind alle 
zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen: z. B. Anschreiben, Informationsbroschüre 
(mehrsprachig), Einwohnerversammlung.“ Hierzu erfolgt die Entwicklung einer frühzeitigen 
Kommunikationsstrategie zur Bewohner- und Eigentümerinformation in Gebieten mit 
Sozialen Erhaltungssatzungen (zur Finanzierung vgl. Pkt. 4). Dies umfasst auch eine 
zusätzliche Informationsveranstaltung vor Mieter/-innen und Eigentümer/-innen des 
Satzungsgebietes im Vorfeld der Beschlussfassung als Beteiligungskomponente.  
 
7. Besonderheiten  
 
Nicht relevant 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Im Mittelpunkt des sozialen Erhaltungsrechts steht die Erhaltung der Zusammensetzung der 
Wohnbevölkerung aus städtebaulichen Gründen, die sich aus dem jeweiligen örtlichen 
Zusammenhang ergeben müssen. Im optimalen Fall korrespondieren die 
Bevölkerungsstruktur, das Wohnraumangebot und die öffentliche Infrastruktur eines 
Quartiers miteinander, so dass eine Veränderung der Bevölkerungsstruktur dazu führen 
kann, dass negative Auswirkungen auf die bereitgestellte Infrastruktur möglich sind. 
 
7/7
Bei Nichterlass der Erhaltungssatzung nach § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BauGB mit 
den damit verbundenen Genehmigungsvorbehalten würde eine Verdrängung der ansässigen 
Wohnbevölkerung stattfinden. Da für diese Menschen anderweitig kaum adäquater 
Wohnraum zur Verfügung steht und auch die Stadt Leipzig diesen Wohnraum nicht 
kurzfristig wird schaffen können, ist der Erhalt des bestehenden Wohnungsbestandes zum 
Schutz der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung im Geltungsbereich der Satzung 
erforderlich. 
Bei Nichterlass der Erhaltungssatzung gemäß § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BauGB mit 
den damit verbundenen Genehmigungsvorbehalten sind ferner folgende negative 
städtebauliche Folgen zu erwarten: 
 
Verlust von preisgünstigem Mietwohnraum, der kontinuierlich durch 
Modernisierungsinvestitionen in den Wohnbestand, den Anstieg der Bestands- und 
Angebotsmieten und die Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen verloren geht. Der 
noch vorhandene preisgünstige Mietwohnraum nimmt für einkommensschwache Haushalte, 
aber auch für Haushalte mit mittleren Einkommen, die bereits an ihrer Mietbelastungsgrenze 
liegen, eine wichtige Versorgungsfunktion ein. Langfristig ist die Versorgungsfunktion der 
Stadt mit preiswerten Wohnungen durch die Verdrängung von Haushalten, die auf die 
Erhaltung dieses Wohnraums angewiesen sind, in Gefahr. Der Leipziger Westen zeichnet 
sich durch eine junge Bewohnerschaft aus, die auf dem lokalen Wohnungsmarkt noch ein 
breites Angebot an adäquatem Mietwohnraum vorfindet. Dies begründet insgesamt, dass 
effektive Maßnahmen zur Begrenzung von Aufwertungsinvestitionen nötig sind. 
 
Verlust der sozialen Mischung im Gebiet: Das Gebiet "Lindenau" kennzeichnet sich durch 
eine vielfältige Zusammensetzung der Wohnbevölkerung gemäß Einkommen, Bildungsgrad, 
Haushaltsform und Haushaltsgröße aus. Dies ist ein Zeichen für eine breite soziale 
Mischung. Außerdem bestehen enge soziale Bindungen und informelle Netzwerke, die zum 
Funktionieren von Nachbarschaften eine hohe Bedeutung haben. Im Gebiet wohnt ein hoher 
Anteil an Personen, die bereits seit über zehn Jahren im Wohngebiet wohnen. Sie tragen zur 
Stabilisierung von Nachbarschaften bei. 
 
Abfedern von Aufwertungsprozessen im Rahmen von Entwicklungsimpulsen durch 
Umwandlung und Neubau: Im Rahmen der unterschiedlichen Städtebauförderprogramme 
im Leipziger Westen wurden und werden öffentliche Fördermittel in die Instandsetzung und 
Modernisierung des Gebäudebestands, des öffentlichen Raums und der sozialen 
Infrastruktur investiert, die bedarfsgerecht und nachfrageorientiert mit den Bewohnerinnen 
und Bewohnern, lokalen Akteuren und privaten sowie öffentlichen 
Wohnungseigentümerinnen und -eigentümern eingesetzt und abgestimmt wurden. Eine 
zweite Modernisierungswelle oder die Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen kann 
die Erfolge gefährden. Mit der sozialen Erhaltungssatzung können Ausstrahleffekte auf den 
Wohnungsbestand, die von Wohnungsneubauprojekten und Verdichtung im Bestand, der 
Umgestaltung öffentlicher Räume innerhalb des Quartiers und daran angrenzend ausgehen 
abgedämpft werden, indem Modernisierungen sozial behutsam umgesetzt bzw. auf die 
Mindestanforderungen begrenzt und Wohnungsumwandlungen erschwert werden. 
Anlagen: 
 
1. Karte des Geltungsbereiches des Sozialen Erhaltungsgebietes nach § 172 Abs. 1 
Satz 1 Nr. 2 BauGB für das Gebiet „Lindenau“ 
2. Satzungstext zur Sozialen Erhaltungssatzung für das Gebiet „Lindenau“ 
3. Detailuntersuchung zur Prüfung des Einsatzes einer Sozialen Erhaltungssatzung 
gemäß § 172 Abs. 1. S. 1. Nr. 2 BauGB zur Erhaltung der Zusammensetzung der 
Wohnbevölkerung im Stadtraum Alt-West i.V.m. Süd-West (nur im Allris 
einsehbar) 
4. Übersichtkarte zur Einordnung des Sozialen Erhaltungsgebietes im Stadtgebiet 
5. Bekanntmachung zur Aufhebung der Aufstellungsbeschlüsse 
 
Kartengrundlage: Amt für 
Geoinformation und Bodenordnung
Stand: 12/ 2019
© Stadt Leipzig, Amt für Geoinformation und Bodenordnung
´
Soziales 
Erhaltungsgebiet
Lindenau
gemäß §172 Abs. 1 
Satz 1 Nr. 2 BauGB
Geltungsbereich der 
Sozialen 
Erhaltungssatzung
0 250 500125
Meter
Anlage 1:
verkleinerter Lageplan
 1 
Anlage 2 zu VI-DS-08251 „Satzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Baugesetzbuch 
(BauGB) zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Soziale Er-
haltungssatzung) für das Gebiet „Lindenau“ 
Satzungstext zur Sozialen Erhaltungssatzung für das Gebiet „Lindenau“ 
So öffentlich bekannt zu machen nach Erlass mit folgendem Inhalt: 
Der Stadtrat der Stadt Leipzig hat in seiner Sitzung am […] folgenden Beschluss gefasst: 
Satzung zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung gemäß §  172 
Absatz 1 Satz  1 Nu mmer 2 Baugesetzbuch für das Gebiet „ Lindenau“ der Stadt 
Leipzig 
Der Stadtrat der Stadt Leipzig hat in seiner Sitzung am [...] auf der Grundlage des § 4 der 
Sächsischen Gemeindeordnung in der Fassung der Bekanntmachung vom 9. März 2018 
(SächsGVBl. S. 62),  zuletzt geändert durch Artikel 5 des Gesetzes vom 2. Juli 2019 
(SächGVBl. S. 542), und auf der Grundlage des § 172 des Baugesetzbuches in der Fa s-
sung der Bekanntmachung vom 3. November 2017 (BGBl. I S. 3634), jeweils in der am 
Tag der Beschlussfassung geltenden Fassung, nachfolgende Satzung beschlossen: 
§ 1 
Geltungsbereich des Erhaltungsgebiets „Lindenau“ 
Die Satzung zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung gemäß 
§ 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BauGB gilt für das in der anliegenden Karte mit ei ner 
Linie eingegrenzte Gebiet „Lindenau“ in den Leipziger Ortsteilen Lindenau und Plagwitz.  
Die nördliche Grenze des Gebietes „Lindenau“ bildet die Lützner Straße. Die östliche 
Grenze wird ab der Kreuzung Lützner Straße/Zschochersche Straße in südlicher Richtung 
durch die Zschochersche Straße, die Felsenkellerstraße und die Birkenstraße, weiter die 
Karl-Heine-Straße Richtung Osten, den Umgriff Erich -Zeigner-Allee, südlicher Grenzve r-
lauf des Kitagrundstücks Alte Straße 2, übergehend in Ernst-Mey-Straße, die Froststraße, 
Weißenfelser Straße zur Alte Straße zurück, die Alte Straße Richtung Süden, die 
Lauchstädter Straße und abermals Zschochersche Straße gebildet. Der Karl-Heine-Kanal, 
die Aurelienstraße, die Helmholtzstraße und die Endersstraße einschließlich der Woh n-
bebauung auf der Südseite bzw. der Karl -Heine-Kanal bilden die südl iche Grenze. Die 
westliche Grenze wird durch die Bahnanlage parallel zur Engertstraße gebildet und 
schließt die Wohnbebauung auf der südwestlichen Seite der Engertstraße mit ein. Di e 
Innenkante der Linie bildet die Gebietsgrenze.  
Die Karte mit dem Geltungsbereich ist Bestandteil dieser Satzung. Das Erhaltungsgebiet 
umfasst alle Grundstücke und Grundstücksteile einschließlich umgrenzender Verkehrsfl ä-
chen innerhalb der im Lageplan abgegrenzten Flächen. Bei Zweifeln an der Einbeziehung 
von Grundstücken oder Grundstücksteilen ist die Innenkante der im Lageplan eingezeic h-
neten Begrenzungslinie maßgeblich. 
 2 
§ 2 
Gegenstand der Satzung für das Erhaltungsgebiet „Lindenau“ 
Zur Erhaltung der Zu sammensetzung der Wohnbevölkerung bedürfen in dem in §  1 be-
zeichneten Gebiet der Rückbau, die Änderung oder die Nutzungsänderung baulicher A n-
lagen der Genehmigung. Die Genehmigung darf nur versagt werden, wenn die Zusa m-
mensetzung der Wohnbevölk erung aus be sonderen städtebaulichen Gründen erhalten 
werden soll. Die Genehmigung ist zu erteilen, wenn auch unter Berücksichtigung des Al l-
gemeinwohls die Erhaltung der baulichen Anlage wir tschaftlich nicht mehr zumutbar ist. 
Sie ist ferner zu erteilen, wenn die Ände rung einer baulichen A nlage der Herstellung des 
zeitgemäßen Ausstattungszustandes einer durchschnittlichen Wohnung unter Berücksich-
tigung der bauordnungsrechtlichen Mindestanforderungen dient. Die Genehmigung ist 
auch zu erteilen, wenn die Änderung einer b aulichen Anlage der Anpassung an die baul i-
chen oder anlagentechnischen Mindestanforderungen der Energieeinspar verordnung 
dient. 
§ 3 
Zuständigkeit 
Die Durchführung der Satzung obliegt dem Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung 
der Stadt Leipzig. 
§ 4 
Ordnungswidrigkeiten 
Wer eine bauliche Anlage innerhalb des Geltungsbereichs des Erhaltungsgebiets „ Lin-
denau“ gemäß § 1 dieser Satzung ohne die dafür nach § 2 dieser Satzung erforderliche 
Genehmigung rückbaut oder ändert, handelt gemäß § 213 Absatz 1 Nummer 4 Ba uGB 
ordnungswidrig und kann gemäß § 213 Absatz 3 BauGB mit einer Geldbuße belegt we r-
den. 
§ 5 
Ausnahmen 
§ 2 dieser Satzung ist nicht auf Grundstücke anzuwenden, die den in § 26 Nummer 2 
BauGB bezeichneten Zwecken dienen, und auf die in § 26 Nummer 3 BauGB b ezeichne-
ten Grundstücke. Das Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung der Stadt Leipzig u n-
terrichtet die Bedarfsträger dieser Grundstücke von dieser Satzung. Beabsichtigt ein B e-
darfsträger dieser Grundstücke ein Vorhaben im Sinne von § 2 dieser Satzung, hat er dies 
dem Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung der Stadt Leipzig anzuzeigen. 
§ 6 
Inkrafttreten 
Die Satzung tritt am Tag nach der Bekanntmachung im Leipziger Amtsblatt in Kraft. 
Leipzig, den  
 
Burkhard Jung,  
Oberbürgermeister der Stadt Leipzig  
 3 
 
Der Lageplan mit der Umgrenzung des Sozialen Erhaltungsgebietes „Lindenau“ 
wird in Form der Ersatzbekanntmachung bekannt gemacht. Der hier im Amtsblatt 
für die Soziale Erhaltungssatzung „Lindenau“ beigefügte Lageplan entspricht i n-
haltlich dem Original -Lageplan. Maßgeblich ist jedoch der ersatzbekanntgemachte 
Original-Lageplan. Der wesentliche Inhalt des Plans ergibt sich aus § 1 der Erha l-
tungssatzung. Der Lageplan wird von der Stadt Leipzig, Amt für Wohnungsbau und 
Stadterneuerung, Prager Straße 118 -136 (H aus C), 04317 Leipzig, Zimmer C.6.015  
zur kostenlosen Einsicht durch jedermann montags bis freitags von 9 bis 12 Uhr , 
dienstags 13 bis 18 Uhr und donnerstags 13 bis 16 Uhr im Zeitraum vom […] bereit-
gehalten. 
Die Bekanntmachung der vorstehenden Satzung mit der  Ersatzbekanntmachung des La-
geplans wird angeordnet. 
Leipzig, den  
 
Burkhard Jung,  
Oberbürgermeister der Stadt Leipzig  
 
Hinweise: 
I. 
Nach § 4 Absatz 4 SächsGemO gelten Satzungen, die unter Verletzung von Verfahrens - 
und Formvorschriften zustande gekommen sind, ein Jahr nach ihrer Bekanntm achung als 
von Anfang an gültig zustande gekommen. Dies gilt nicht, wenn 
1. die Ausfertigung der Satzung nicht oder fehlerhaft erfolgt ist, 
2. Vorschriften über die Öffentlichkeit der Sitzungen, die Genehmigung oder die B e-
kanntmachung der Satzung verletzt worden sind, 
3. der Bürgermeister dem Beschluss nach § 52 Absatz 2 SächsGemO wegen Geset z-
widrigkeit widersprochen hat, 
4. vor Ablauf der in Satz 1 genannten Frist 
a) die Rechtsaufsichtsbehörde den Beschluss beanstandet hat oder 
b) die Verletzung der Verfahrens- und Formvorschrift gegenüber der Gemeinde unter 
Bezeichnung des Sachverhalts, der die Verletzung begründen soll, schriftlich ge l-
tend gemacht worden ist. 
Ist eine Verletzung nach Satz 2 Nummer 3 oder 4 geltend gemacht worden, so kan n auch 
nach Ablauf der in Satz 1 genannten Frist jedermann diese Verletzung geltend machen. 
II. 
Gemäß § 215 BauGB gilt für die Frist der Geltendmachung der Verletzung von Vorschri f-
ten Folgendes: Unbeachtlich werden 
1. eine nach § 214 Absatz 1 Satz 1 Nummern 1 bis 3 BauGB beachtliche Verletzung der 
dort bezeichneten Verfahrens- und Formvorschriften, 
 4 
2. eine unter Berücksichtigung des § 214 Absatz 2 BauGB beachtliche Verletzung der 
Vorschriften über das Verhältnis des Bebauungsplans und des Flächennutzungsplans 
und 
3. nach § 214 Absatz 3 Satz 2 BauGB beachtliche Mängel des Abwägungsvorgangs, 
wenn sie nicht innerhalb eines Jahres seit Bekanntmachung dieser Satzung schriftlich 
gegenüber der Gemeinde unter Darlegung des die Verletzung begründenden Sachver-
halts geltend gemacht worden sind.  
 
Leipzig, den  
 
Burkhard Jung,  
Oberbürgermeister der Stadt Leipzig  
 
 
 
 
 
DETAILUNTERSUCHUNG ZUR PRÜFUNG DES EINSATZES EINER SOZIALEN 
ERHALTUNGSSATZUNG GEMÄß § 172  ABSATZ 1 SATZ 1 NUMMER 2 BAUGB  
ZUR ERHALTUNG DER ZUSAMMENSETZUNG DER WOHNBEVÖLKERUNG IM 
STADTRAUM ALT-WEST  IN VERBINDUNG MIT SÜDWEST  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
2 
Auftraggeber 
 
Stadt Leipzig 
Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung 
Abteilung Wohnungsbau 
Prager Straße 118-136  
04317 Leipzig  
 
  
 
Auftragnehmer 
 LPG Landesweite Planungsgesellschaft mbH 
Geschäftsführer Roland Schröder 
Gaudystraße 12 
 
10437 Berlin 
 
Tel.:  [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Fax:  [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
www.LPGmbH.de 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bearbeitung:  Dipl.-Ing. Sören Drescher 
M. Sc. Wiebke Köker 
Dipl.-Ing. Roland Schröder  
 
 
 
 
Abbildungen Deckblatt: LPG mbH, eigene Aufnahmen 
 
Stand:  Dezember 2019 
 

 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
3 
Inhaltsverzeichnis 
 
1. Einleitung ................................ ................................ ................................ ................ 5 
1.1 Anlass..................................................................................................................................... 5 
1.2 Fragestellungen der Detailuntersuchung ........................................................................ 5 
1.3 Vorgehensweise und Erhebungsmethodik ...................................................................... 6 
1.4 Gebietsabgrenzung in Teilgebiete ................................................................................. 9 
1.5 Repräsentativität der Haushaltsbefragung ................................................................ 11 
2. Das soziale Erhaltungsrecht................................ ................................ ................... 15 
3. Kurzvorstellung des Untersuchungsgebietes ................................ .........................  21 
3.1 Förderkulissen, Planwerke .............................................................................................. 24 
3.2 Aktuelle Planungen und Einflussfaktoren ..................................................................... 25 
3.3 Vorhandene Infrastrukturen ........................................................................................... 27 
4. Analyseebene Aufwertungspotenzial................................ ................................ .... 30 
4.1 Gebäudealter................................................................................................................... 30 
4.2 Wohnungsschlüssel und Wohnfläche ............................................................................ 30 
4.3 Eigentumsverhältnisse ...................................................................................................... 32 
4.4 Ortsbildanalyse ................................................................................................................ 33 
4.5 Ausstattungsmerkmale ..................................................................................................... 34 
4.6 Einschätzung und Bewertung des Aufwertungspotenzials........................................ 38 
5. Analyseebene Aufwertungsdruck................................ ................................ .......... 41 
5.1 Entwicklung der Angebotsmietpreise ........................................................................... 41 
5.2 Bestandsmieten ................................................................................................................. 42 
5.3 Abgeschlossenheitsbescheinigungen, Umwandlungen von Miet- in 
Eigentumswohnungen und Wohnungsverkäufe .......................................................... 45 
5.4 Bauliche Veränderungen ................................................................................................ 47 
5.5 Ferienwohnungen und Leerstand .................................................................................. 48 
5.6 Einschätzung und Bewertung des Aufwertungsdrucks ............................................... 49 
6. Analyseebene Verdrängungspotenzial ................................ ................................ .. 53 
6.1 Bevölkerungsentwicklung, Alter und Herkunft gemäß Statistik .............................. 53 
6.2 Haushaltsgröße und Haushaltsstruktur ......................................................................... 56 
6.3 Beteiligung am Erwerbsleben ........................................................................................ 59 
6.4 Einkommensverhältnisse und Mietbelastung ............................................................... 61 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
4 
6.5 Gebietsbindung, Nutzung von Infrastruktur, Nachbarschaft und Umzugsgründe68 
6.5.1 Nutzung von Infrastruktureinrichtungen im Wohnquartier ......................... 68 
6.5.2 Bewertung der Entwicklungen im Quartier und der Nachbarschaft ........ 70 
6.5.3 Gebietsbindung .................................................................................................. 72 
6.5.4 Umzugsabsichten ................................................................................................ 74 
6.6 Einschätzung und Bewertung des Verdrängungspotenzials....................... 76 
7. Zusammenfassende Bewertung ................................ ................................ ............ 82 
7.1 Altlindenau und Lindenau ............................................................................................... 83 
7.1.1 Mögliche negative städtebauliche Folgewirkungen.................................... 83 
7.1.2 Handlungserfordernis/Erhaltungsziele ........................................................... 84 
7.1.3 Abgrenzung der Geltungsbereiche ................................................................ 85 
7.2 Weitere Empfehlungen für das restliche Untersuchungsgebiet .............................. 87 
7.3 Durchsetzung des sozialen Erhaltungsrecht ................................................................. 88 
8. Verzeichnisse und Quellen ................................ ................................ ....................  90 
8.1 Abbildungsverzeichnis ..................................................................................................... 90 
8.2 Tabellenverzeichnis .......................................................................................................... 91 
8.3 Quellenverzeichnis ........................................................................................................... 92 
8.3.1 Literatur und Statistik ......................................................................................... 92 
8.3.2 Drucksachen, Gesetze, Rechtsquellen, Verordnungen ................................ 93 
8.3.3 Internet .................................................................................................................. 94 
Anhang 1: Karten Gebäudezustand und Fassadendämmung ................................ ........... 95 
Anhang 2: Fragebogen ................................ ................................ ................................ ..... 96 
 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
5 
1. Einleitung 
1.1 Anlass 
Im Rahmen eines gesamtstädtischen Grobscreenings auf der Grundlage von Sekundärstatistiken wu r-
den im Jahr 2018 alle 310 statistischen Bezirke der Stadt Leipzig durch das Amt für Wohnung sbau 
und Stadterneuerung analysiert. Im Ergebnis wurden die vier Stadträume Mitte, Ost in Verbindung mit 
(i. V. m.) Südost, Alt-West i. V. m. Südwest und Nord identifiziert, in denen eine mittlere bis hohe Rel e-
vanz für die mögliche Eignung als soziales Erhaltungsge biet festgestellt wurde. Zusätzlich wurde der 
Stadtraum Connewitz in die Detailuntersuchung als fünfter Stadtraum aufgenommen. 
Mit dem vorliegende n Detailscreening für den Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest wurde der a b-
schließende Verfahrensschritt zur Fe stsetzung von sozialen Erhaltungssatzungen vollzogen. Der Stadt-
raum Alt -West i.  V. m. Südwest umfasst die folgenden statistischen Bezirke (501, 502, 510, 511, 
513, 524, 525, 700, 701, 702, 710, 711, 712, 714, 715, 716, 723, 731, 735). Damit wurde dem 
Wohnungspolitischen Konzept der Stadt Leipzig (Fortschreibung 2015) gefolgt und der B eschluss der 
Ratsversammlung VI -DS-05896 „Gesamtstädtische Voruntersuchung zum Einsatz von Sozialen Erha l-
tungssatzungen“ vom 24.10.2018 umgesetzt.  
Im Mittelpunkt des sozialen Erhaltungsrechts steht die Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevö l-
kerung aus städtebaulichen Gründen, die sich aus dem jeweiligen örtlichen Zusammenhang erg eben 
müssen. Im optimalen Fall korrespondieren die Bevölkerungsstruktur, das Wohnraumangebot und  die 
öffentliche Infrastruktur eines Quartiers miteinander, so dass eine Veränderung der Bevölkerungsstru k-
tur dazu führen kann, dass negative Auswirkungen auf die bereitgestellte Infrastruktur möglich sind. Die 
soziale Erhaltungssatzung verfolgt mit dieser  Logik ausschließlich städtebauliche Interessen, der Schutz 
einzelner Miet erinnen und Mieter ist kein direktes Schutzziel. 1 Im Ergebnis des Detailscreenings liegt 
eine ausführliche Begründung über die Anwendbarkeit des sozialen Erha ltungsrechts im Stadtraum Alt-
West i. V. m. Südwest vor. 
1.2 Fragestellungen der Detailuntersuchung 
Mit dem Detailscreening wurde für den Stadtraum Alt-West i. V. m . Südwest überprüft, ob die V o-
raussetzungen zum Erlass von einer oder mehreren sozialen Erhaltungssatzungen gemäß § 172 Absatz 
1 Satz1 Nummer 2 BauGB gegeben sind. Dafür wurden das bauliche Aufwertungspotenzial, der wo h-
nungswirtschaftliche Aufwertungsdruck und das soziale Verdrängungspotenzial ermittelt. Mit der vo r-
liegenden Untersuchung werden folgende Fragen beantwortet: 
▪ Welcher Zusammenhang besteht zwischen der vorhandenen Zusammensetzung der Wohnbe-
völkerung, dem Wohnungsangebot und der sozialen, grünen und verkehrlichen Infrastruktur? 
▪ Welche negativen städtebaulichen Folgen sind durch eine Veränderung der Zusammensetzung 
der Wohnbevölkerung zu erwarten?  
 
1  Vgl. OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urt. Vom 1 4.12.2000 - 3 K 25/99-, NVwZ-RR 2001, 719 = BauR 2001, 1397 
= UPR 2001, 233 = NordÖR 2001, 213. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
6 
▪ Welche Auswirkungen kann eine beim Land Sachsen zu beantragende Umwandlungsverord-
nung für den Stadtraum entfalten, wenn es ein soziales Erhaltungsgebiet werden sollte? 
▪ Welche Handlungserfordernisse bestehen in den Gebieten und welche (Schutz-)Ziele sollen mit 
einer sozialen Erhaltungssatzung verfolgt werden? 
▪ Wie sind die potenziellen Erhaltungsgebiete räumlich abzugrenzen, um innerhalb des Gel-
tungsbereichs die Erreichung der aufgestellten Erhaltungsziele gewährleisten zu können? 
▪ Mit welchen rechtssicheren Prüfkriterien ist die Durchsetzung des sozialen Erhaltungsrechts in 
den sozialen Erhaltungsgebieten möglich? 
1.3 Vorgehensweise und Erhebungsmethodik 
In kleinräumiger Vertiefung des stadtweiten Grobscreenings zur Identifizierung von Verdachtsgebieten, 
werden auch im Detailscreening die folgenden drei Analyseebenen verwendet: 
▪ Das Aufwertungspotenzial beschreibt die im Gebiet vorhandenen Möglichkeiten, den baul i-
chen Zustand des Gebäude- und Wohnungsbestandes über den gebietstypis chen Ausstattungs-
standard hinweg, wohnwerterhöhend verändern zu können, welche Eigentumsverhältnisse vo r-
liegen und inwieweit Potenziale zur Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen bestehen. 
▪ Demgegenüber beschreibt der Aufwertungsdruck, ob das wohnwerter höhende Potenzial im 
Gebiet bereits genutzt wird bzw. ob die Rahmenbedingungen Anlass dazu geben. Dazu we r-
den die Dynamik des Wohnungsmarktes und die Attraktivität des Wohnstandortes a nhand der 
Entwicklung von Angebots- und Bestandsmieten, baulicher Maßnahmen und Umwandlungen von 
Miet- in Eigentumswohnungen sowie Wohnungsverkäufen analysiert. 
▪ Das Verdrängungspotenzial knüpft an die soziodemografischen Rahmenbedingungen im 
Quartier an. Welche Haushalte sind potenziell von einer Verdrängung bedroht und inwiew eit 
ist in Kombination mit dem Aufwertungspotenzial und dem Aufwertungsdruck eine G efährdung 
der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung zu befürchten? Zeichnet sich eine Veränderung 
der Bevölkerungsstruktur bereits ab?  
Die Erhebungsmethodik zur Durchführung des Detailscreenings basiert auf einer Analyse sekundärstatis-
tischen Datenmaterials und Primärerhebungen. Die einzelnen Bausteine stehen dabei gleichrangig n e-
beneinander und haben eine eigene Wertigkeit für die Untersuchung. Der schematische Untersuchung s-
aufbau ist in der Abbildung 1 dargestellt. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
7 
Abbildung 1: Schematischer Untersuchungsaufbau 
 
Quelle:  LPG mbH, eigene Darstellung 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
8 
Analyse der Sekundärstatistik 
Die Grundlage der Detailuntersuchung bildet die Analyse von Sekundärstatistiken zu soziodemographi-
schen Daten, der Mietpreisentwicklung, baulichen Maßnahmen und weiteren gebäudebezogenen 
Kennwerten. Die sekundärstatistischen Daten liegen in der Regel auf der Ebene der Statistischen Be zir-
ke – unterhalb der zu analysierenden Stadträume – vor. Die Statistischen Bezirke wurden den Teilge-
bieten zugeordnet und aggregiert. Die Sekundärdaten werden – soweit möglich – zum aktuell verfüg-
baren Datenstand, als auch in ihrer zeitlichen Entwicklung ausgewertet. Aufgrund der begrenzten s e-
kundärstatistischen Datenverfügbarkeit auf kleinräumiger Ebene sind die Ergebnisse der Haushaltsb e-
fragung von großer Bedeutung, um die Daten zu qualifizieren und Datenlücken zu schließen, z.  B. die 
Einkommenssituation, die Warmmietbelastung von Haushalten und Ausstattungs- und Mietstandards. 
Haushaltsbefragung 
Für den Begründungszusammenhang für oder gegen den Erlass einer sozialen Erhaltungssatzung sind 
repräsentative Daten zu soziodemographischen Fragen, der Einwohne r- und Haushaltsstruktur, den 
Einkommensverhältnissen und vor allem zu den Wohnverhältnissen, der Mietentwicklung und der Mie t-
belastung unerlässlich. Diese wurden mittels einer Haushaltsbefragung erhoben. Die Haushaltsbefr a-
gung fand im Zeitraum März bis Mitte Mai 2019 statt. Es wurden 2.473 Personen im Alter zwischen 18 
und 85 Jahren im Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest angeschrieben und gebeten, an der schriftlichen 
Haushaltsbefragung teilzunehmen. Die Auswahl der angeschriebenen Person je Haushalt erfol gte per 
Zufallsstichprobe aus dem Einwohnermelderegister durch den Auftraggeber. Die Haushalte wurden von 
der Stadt Leipzig mit einem personalisierten Anschreiben über die Haushaltsbefragung, die Hinte r-
gründe der Untersuchung, die Ziele des sozialen Erhalt ungsrechtes und den Umgang mit den persönl i-
chen Daten durch den Auftraggeber informiert. Dem Anschreiben war ein sechsseitiger Fragebogen 
beigelegt (vgl. Anhang 1). Begleitend wurde eine Pressemitteilung verö ffentlicht. Anfang April 2019 
wurden Erinnerungsschreiben an alle Haushalte verschickt. Die Teilnahme an der Befragung war für die 
Haushalte der Zufallsstichprobe auch im Internet durch einen Online-Fragebogen möglich. 
Die Teilnahme an der Befragung erfolgte freiwillig. Die Angaben wurden anonym erfasst  und unterlie-
gen den Regelungen des Artikel 13 der Datenschutzgrundverordnung und § 20 des Sächsischen Stati s-
tikgesetzes.2 Die erhobenen Daten wurden durch die Stadt Leipzig in Zahlen umgesetzt und ohne N a-
men und ohne Adresse, das heißt anonymisiert, zwisc hengespeichert. Anschließend wurden die Daten 
vertraulich ausgewertet sowie ausschließlich zu den Zwecken der vorliegenden Untersuchung verwe n-
det. Ein Rückschluss auf einzelne Befragte ist ausgeschlossen. 
Die Ergebnisse der Haushaltsbefragung sind in diese m Bericht in Diagrammen dargestellt. Je nach 
Fragetyp (Einfach- oder Mehrfachnennungen) und Beantwortung durch den Haushalt (z.  B. durch das 
Offenlassen von Fragen) variieren die Gesamtheiten (n) bei den einzelnen Fragen. Die zu Grunde li e-
gende Zahl der ei nbezogenen Antworten ist jeweils in den Diagrammen angegeben (n=x). Bezi ehen 
sich die Werte auf das gesamte Untersuchungsgebiet, also die Grundgesamtheit der Personen,  Haus-
halte, Wohnungen oder Gebäude, wird dies mit einem großem „N“ angezeigt. Zur bessere n Lesbar-
 
2  Satzung über die kommuna len Erhebungen der Stadt Leipzig; einsehbar unter www.leipzig.de/buergerumfrage sowie 
Sächsisches Statistikgesetz, einsehbar unter https://www.revosax.sachsen.de/. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
9 
keit sind in der Regel die Prozentwerte und/oder die absoluten Werte zusätzlich angegeben. Fallza h-
len unter 10 können nur eine Tendenzaussage sein. Fallzahlen unter 5 werden mit einem „*“ geken n-
zeichnet. In den Ausführungen zur Haushaltsbefragung w ird zur besseren Lesbarkeit von Haushalten 
gesprochen. Dies bezieht sich jeweils auf die antwortenden Haushalte zur jeweiligen Frage bzw. auf 
die teilnehmenden Haushalte an der Haushaltsbefragung. Weitere Hinweise zu Darstellungen  siehe 
Kapitel 1.5. 
Ortsbildanalyse 
Mit dem Ziel den Gebäudezustand und das Aufwertungspotenzial im Gebiet einschätzen und bewerten 
zu können, wurde im Frühjahr 2019 eine gebäudescharfe Ortsbildanalyse im gesamten Untersuchung s-
gebiet durchgeführt. Dabei wurden folgende Merkmale anhand fester Bewertungskr iterien für jedes 
Wohngebäude (Mehrfamilienhäuser) erhoben: 
▪ aktuelle Bautätigkeit  
▪ Fassadenzustand  
▪ Wärmedämmung (Fassade) 
▪ Balkone 
▪ Aufzug 
▪ Fenster 
▪ Geschosse 
▪ Dachgeschossausbau bzw. Aufstockung 
▪ Nutzung Erdgeschoss (inkl. Leerstand) 
Die Ortsbildanalyse qualifiziert die Haushaltsbefragung und ist grundlegend, um aktuelle Aufwe r-
tungstendenzen und noch vorhandene Modernisierungspotenziale ermitteln zu können. 
1.4 Gebietsabgrenzung in Teilgebiete 
Im gesamten untersuch ten Stadtraum Alt-West i. V. m . Südwest lebten zum 31.12.2018 rund 45.000 
Einwohnerinnen und Einwohner.3 Der Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest befindet sich in den Stadtbe-
zirken Alt-West und Südwest und umfasst Teile der sieben Ortsteile Leutzsch, Altlindenau, Neulindenau, 
Lindenau, Plagwitz, Schleußig und Kleinzschocher. 
Für die Analyse im Rahmen des Detailscreenings war es zweckmäßig, Teilgebiete abzugrenzen. 
Grundlage für die Abgrenzung von Tei lgebieten waren die Bau- und Nutzungsstruktur sowie die vor  
Ort durch die Ortsbildanalyse gewonnenen Erkenntnisse. Die Abgrenzung erfolgte auf der Ebene der 
statistischen Blöcke. In einem ersten Schritt wurden Blöcke ausgeschlossen, die nicht durch Wohnbeba u-
ung geprägt sind. Dazu gehören zusammenhängende Grün - und Freiflächen, Gemeinbedarfsflächen, 
gewerblich und industriell genutzte Bereiche oder Sonderbauflächen. Anschließend wurden Wohng e-
biete ausgeschlossen, die durch Ein - und Zweifamilienhäuser o.  ä. Strukturtypen geprägt sind. Auße r-
 
3  vgl. Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnerregister, 31.12.2018. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
10 
dem wurden auch einzelne Gebäude in Gebieten, die nicht durch Wohnnutzung geprägt sind, herau s-
genommen. Diese Gebäude weisen keinen städtebaulichen Zusammenhang zu den gebildeten Teilrä u-
men auf und können aufgrund ihrer geringen Anzahl nur schwerlich ein städtebauliches Gewicht oder  
negative städtebauliche Folgen begründen. In diesen Gebieten ist der Einsatz des sozialen Erhaltung s-
rechts aus gutachterlicher Sicht nicht ausreichend begründbar. Außerhalb der somit gebildeten Untersu-
chungskulisse befinden sich:  
▪ Grün- und Freiflächen wi e der Volkspark Kleinzschocher und die angrenzenden Sportstätten, 
der Palmengarten am Elsterbecken,  
▪ Kleingartenanlagen,  
▪ Friedhofsflächen wie der Friedhof Lindenau und der Friedhof Plagwitz, 
▪ gewerblich/industriell genutzte Gebiete, z. B. die Flächen zwischen Industriestraße und Limbur-
ger Straße, der Bereich südwestlich des S-Bahnhofs Plagwitz bis zur Brünner Straße,  
▪ Wohnbebauung wie zum Beispiel im Umfeld des Gewerbegebiets Plagwitz Süd/ Markran-
städter Straße oder neben der Baumwollspinnerei, wo der Wohnn utzung kein städtebauliches 
Gewicht zukommt. 
Diese Bereiche werden  als „Gebiete ohne Relevanz “ für das soziale Erhaltung srecht bezeichnet (vgl. 
Abbildung 2).  
Das Untersuchungsgebiet wurde in Anlehnung an die Ortsteile und gemäß den städtebaulichen Struktu-
ren in sieben Teilgebiete gegliedert, die in der Abbildung 2 dargestellt sind. Die sieben Teilg ebiete 
sind: 
▪ Altlindenau 
▪ Lindenau 
▪ Plagwitz 
▪ Kleinzschocher 
▪ Neulindenau 
▪ Leutzsch 
▪ Brockhausstraße (im Ortsteil Schleußig) 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
11 
Abbildung 2: Übersicht der Teilgebiete im Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest 
 
Quelle: LPG mbH, eigene Darstellung 
Mit der Bildung von Teilgebieten wird auch der Rechtsprechung gefolgt, w onach bei der Festlegung 
von sozialen Erhaltungsgebieten ein hoher Anteil der schützenswerten Wohnbevölkerung mit dem I n-
strument erreicht werden soll. Dies ist nicht der Fall, wenn unbewohnte Gebiete in das Satzungsg ebiet 
aufgenommen werden.  
1.5 Repräsentativität der Haushaltsbefragung 
Im Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest wurden 2.473 Haushalte von der Stadt Leipzig angeschrieben. 
811 Haushalte haben an der Haushaltsbefragung teilgenommen , was einem Rücklauf von 32,8 % ent-
spricht. Gemäß der Gebietseinteilung  in Kapitel 1.4 wurden 720 Haushalte in die Auswertung einb e-
zogen (vgl. Tabelle 1), weil sich diese innerhalb der sieben Teilgebiete befinden. In der Tabelle 1 ist 
der erzielte Rücklauf für jedes Teilgebiet und für den gesamten Stadtraum Alt-West i. V. m . Südwest 
dargestellt.  
Anhand Tabelle 1 wird deutlich, dass die Qualität der Stichprobe nu r in den beiden Teilgebieten Alt-
lindenau und Lindenau und mit Abstrichen auch im Teilgebiet Brockhausstraße  ausreichend hoch ist, um 
eine teilräumliche Analyse anzustellen. Aus diesem Grund werden die vier Teilgebiete Plagwitz, Kleinz-
schocher, Neulindenau und Leutzsch in die Kategorie „restliches Untersuchungsgebiet“ zusamme nge-
fasst. Alle Auswertungen, die auf die Haushaltsbefragung abstellen, sind im Folgenden mit dieser Ge-
bietseinteilung dargestellt. Auswertungen, die sich auf die Sekundärstatistik der St adt Leipzig oder die 
Ortsbegehung (Vollerhebung der Wohnhäuser) beziehen, werden detailliert für die sieben Teilgebiete 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
12 
dargestellt. Dies ist bei den angestellten Analysen in den nachfolgenden Kapiteln stets zu berücksichti-
gen. 
Tabelle 1: Darstellung des Rücklaufs und Berechnung der Wahrscheinlichkeit 
 Gebiet 
Stadt Leipzig, Ein-
wohnerregister, 
31.12.18 
Haushaltsbefragung 
2019 (gewichteter 
Datensatz) 
Haushaltsbefragung 
2019 (ungewichteter 
Datensatz) 
Personen Haushalte Personen Haushalte Personen Haushalte 
1 Altlindenau 15.646 9.371 502 313 651 320 
2 Lindenau 11.063 6.746 318 202 432 207 
3 Brockhausstraße 4.494 2.255 177 89 223 92 
4 Restliches  
Untersuchungsgebiet 8.772 5.224 177 115 215 118 
4a  Plagwitz 2.437 1.460 57 31 72 35 
4b  Kleinzschocher 2.743 1.547 56 33 76 37 
4c  Neulindenau 1.702 1.026 30 25 28 21 
4d  Leutzsch 1.890 1.191 34 26 39 25 
 Stadtraum Alt-West 
i. V. m. Südwest 39.975 23.596 1.174 720 1.521 737 
Quelle: LPG mbH, eigene Darstellung 
Bei der Anlage der Befragun g (Zufallsstichprobe aus dem Einwohnerregister) ist zu beachten, dass 
größere Haushalte auch eine größere Chance haben, in die Stichprobe einbezogen zu werden. Diese 
unterschiedlichen Auswahlwahrscheinlichkeiten werden durch haushaltsbezogene Wichtungsfakt oren 
berücksichtigt. Damit erfolgte eine Anpassung des Merkmals Haushaltsgröße an die Daten des Einwo h-
nerregisters der Stadt Leipzig. Die Berechnung der Wichtungsfaktoren erfolgte durch die Stadt 
Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen. In den beiden nachfol genden Tabellen sind die Haushaltsgröße 
gemäß Einwohnerregister der Stadt Leipzig zum 31.12.2018 und die Haushaltsgröße gemäß Haus-
haltsbefragung 2019 (gewichteter Datensatz) gegenübergestellt. 
Tabelle 2: Haushaltsgröße gemäß Einwohnerregister der Stadt Leipzig (31.12.2018) 
Haushaltsgröße Altlindenau 
(N=9.371) 
Lindenau 
(N=6.746) 
Brockhausstraße 
(N=2.255) 
Restliches  
Untersuchungs-
gebiet (N=5.224) 
1-Personen-
Haushalte 61 % 64 % 47 % 61 % 
2-Personen-
Haushalte 23 % 20 % 24 % 22 % 
3-Personen-
Haushalte 9 % 9 % 14 % 9 % 
4-und-mehr-
Personen-Haushalte 7 % 8 % 15 % 8 % 
Haushaltsgröße  
(Mittelwert) 1,7 1,6 2,0 1,7 
Quelle: Stadt Leipzig, Einwohnerregister, Stand: 31.12.2018 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
13 
Tabelle 3: Haushaltsgröße gemäß Haushaltsbefragung 2019 (gewichteter Datensatz) 
Haushaltsgröße Altlindenau 
(n=313) 
Lindenau  
(n=202) 
Brockhausstraße 
(n=89) 
Restliches  
Untersuchungs-
gebiet (n=115) 
1-Personen- 
Haushalte 62 % 65 % 47 % 63 % 
2-Personen-
Haushalte 23 % 20 % 27 % 24 % 
3-Personen-
Haushalte 9 % 10 % 14 % 9 % 
4-und-mehr-
Personen-Haushalte 6 % 6 % 12 % 8 % 
Haushaltsgröße  
(Mittelwert) 1,6 1,6 2,0 1,6 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019 
Zur Auswertung und Darstellung der Haushaltsbefragung wird in der Regel der haushaltsbezogene, 
gewichtete Datensatz verwandt. Auswertungen zu den Merkmalen Alter, Nationalität, Beruf und Bi l-
dung werden personenbezogen auf Grundlage des ungewichteten Datensatzes dargestellt. Die jeweils 
zutreffende Bezugsgröße Haushalt oder Person wird in den Abbildungsüberschriften der Auswertungen 
zur Haushaltsbefragung zum besseren Verständnis aufgeführt. 
Die folgenden Abbildungen geben Aufschluss über die Qualität der Stichprobe in Relation zur Grun d-
gesamtheit im gesamten Untersuchungsgebiet. Die Altersstruktur im Unters uchungsgebiet Stadtraum Alt-
West i. V. m . Südwest ist nahezu deckungsgleich mit der amtlichen Statistik (vgl. Abbildung 3). Leicht 
unterrepräsentiert ist der Anteil an Ausländerinnen und Ausländern gemäß Abbildung 4.  
Abbildung 3: Altersstruktur gemäß Stadt Leipzig und Haushaltsbefragung (personenbezogen) 
8% 8%
2%
14%
43%
10%
7%
8%9% 8%
1%
11%
46%
8% 7% 8%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
0 bis 5 
Jahre
6 bis 14 
Jahre
15 bis 17 
Jahre
18 bis 26 
Jahre
27 bis 44 
Jahre
45 bis 54 
Jahre
55 bis 64 
Jahre
65 Jahre 
und älter
Stadt Leipzig, 
Einwohnerregister, 2018
(N=39.975)
Haushaltsbefragung 
2019
(n=1.490)
 
Quelle: Stadt Leipzig, Einwohnerregister, 31.12.2018; Haushaltsbefragung 2019 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
14 
Abbildung 4: Nationalität gemäß Stadt Leipzig und Haushaltsbefragung (personenbezogen) 
11%
83%
6%7%
91%
3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
AusländerInnen deutsch ohne 
Migrationshintergrund
deutsch mit 
Migrationshintergrund
Stadt Leipzig, 
Einwohnerregister, 2018
(N=39.975)
Haushaltsbefragung 2019
(n=1.490)
 
Quelle: Stadt Leipzig, Einwohnerregister, 31.12.2018; Haushaltsbefragung 2019 
In Abbildung 5 ist die Eigentumsform der Gebäude in stark vereinfachter Form gegenübergestellt, da 
die Kategorien aus der Haushaltsbefragung und der Sekundärstatistik nicht deckungsgleich sind. Auch 
dieser Abgleich zeigt eine hohe Übereinstimmung zwischen Haushaltsbefragung und Sekundärstatistik.  
Abbildung 5: Eigentumsform der Gebäude gemäß Stadt Leipzig und Haushaltsbefragung (haus-
haltsbezogen) 
4,1% 0,4%
95,4%
2,6% 1,1%
96,2%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
kommunales 
Wohnungsunternehmen; 
Stadt, Land, Bund
Genossenschaft Privateigentum*
Sozialamt (Amt 50) 2011 
(n=2566)
Haushaltsbefragung 2019
(n=798)
 
Quelle: Stadt Leipzig, Sozialamt, 2011; Haushaltsbefragung 2019; *die Kategorie Privateigentum umfasst in 
der Sekundärstatistik: Privatpersonen, ausländische Fonds, Stiftungen, Wohneigentümergemeinschaften 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
15 
2. Das soziale Erhaltungsrecht 
Ziel und Wirkungsweise 
Das Ziel der sozialen Erhaltungssatzung gemäß § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BauGB ist die Erhal-
tung der Zusammenset zung der Wohnbevölkerung aus städtebaulichen Gründen. Dies verweist auf 
zwei Tatbestände, die bei der Beurteilung über eine Erhaltungssatzung überprüft werden mü ssen: Zum 
einen die Schutzwürdigkeit der gegenwärtig bestehenden Bevölkerungszusammensetzung un d zum 
anderen das Vorhandensein der städtebaulichen Gründe. Daraus ergeben sich zwei Fr agen: Wie wird 
die Sozialstruktur aus städteba ulicher Sicht bewertet und welche städtebaulichen Auswirkungen gehen 
von einer Veränderung dieser Struktur aus? 
§ 172 Absatz 1 Satz 1 und 4 BauGB geben für Erhaltungsgebiete einen Genehm igungsvorbehalt für 
den Rückbau, die Änderung, die Nutzungsänderung baulicher Anlagen und die Begründung von Wo h-
nungs- und Teileigentum an Gebäuden, die ganz oder teilweise zu Wohnzwecken diene n, vor. Die 
Erhaltungssatzung hat eine zweistufige Wirkungsweise. Mit der Festsetzung der Satzung für einen b e-
stimmten räumlichen Geltungsbereich (Stufe  1) wird die Erhaltungswürdigkeit des Gebietes begründet, 
eine konkrete Verbindlichkeit für Vorhaben erg ibt sich daraus jedoch noch nicht. Dies bedeutet, dass  
die nunmehr genehmigungspflichtigen Vorhaben grundsätzlich genehmigt werden kö nnen, jedoch bei 
der Antragstellung einer konkreten Prüfung unterzogen werden, um die von ihnen ausgehende G e-
fährdung für das Erhaltungsziel zu bestimmen (Stufe 2). Erst mit Einreichung des Genehmigungsantrages 
findet eine Abwägung über das betreffende Vorhaben statt.4  
Versagungsgründe und zeitgemäßer Ausstattungszustand 
Die Versagungsgründe steh en in engem Zusammenhang mit d en Erhaltungszielen und ergeben sich 
daraus. In § 172 Absatz 4 BauGB ist geregelt, dass die Genehm igung nur versagt werden darf, wenn 
die Zusammensetzung der Wohnbevölkerung aus städtebaulichen Gründen erhalten werden soll. Bei 
der Abwägung von Vorhaben  ist es  unerheblich, ob von der konkreten Maßnahme eine reale Ve r-
drängung von Bewohnerinnen und Bewohnern ausgeht oder diese nur generell dazu geeignet ist. D a-
bei stellt sich die Frage, ab  wann eine Maßnahme den  Erhaltungszielen entgegensteht: Ist die erste 
Umwandlung von einer Miet- in eine Eigentumswohnung aufgrund des Wohnungsschlüssels noch städt e-
baulich vertretbar, so kann durch die Umwandlung weiterer Wohnungen der gro ßflächige Verlust von 
Mietwohnraum drohen. Zu klären ist demnach, ob von der Maßnahme eine Vorbildwirkung ausgeht, die 
dem Erhaltungsziel nicht zuträglich ist.5 
In der  Genehmigungspraxis sind Maßnahmen, die zur Herstellung des zeitgemäßen Ausstattungsz u-
standes einer durchschnittlichen Wohnung unter Berücksichtigung der bauordnungsrechtlichen  Mindest-
anforderungen dienen, gemäß § 172 Absatz 4 Satz 3 Nummer 1 BauGB grundsätzlich zu g enehmigen. 
Eine soziale Erhaltungssatzung soll damit nicht dazu beitragen, einen baulichen Substandard im Qua r-
tier zu konservieren.  
 
4  Mitschang, § 172 BauGB, in: Battis/Krautzberger/Löhr, Baugesetzbuch Kommentar, 13. Auflage 2016, Rn. 48. 
5  BVerwG, 18.06.1997 - BVerwG 4 C 2/97. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
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Die bauordnungsrechtlichen Minde stanforderungen sind bei der Beurteilung von Maßnahmen zu b e-
rücksichtigen, d. h. sie sind abwägend zu überprüfen. Nach §  172 Absatz 4 Satz 3 Nummer 1 BauGB 
ist die Herstellung eines zeitgemäßen Ausstattungszustandes unter Wahrung der bauordnungsrechtl i-
chen Mindestanforderungen zu genehmigen. Daraus erwächst ein konkreter Genehm igungsanspruch für 
den Antragssteller. Die Formulierung umfasst zwei zu berücksichtigende Merkmale bei der baulichen 
Änderung von Gebäuden. Zum einen sind die bauordnungsrechtlichen M indestanforderungen zu wa h-
ren. Diese umfassen z. B. die Ausstattung der Gebäude mit Sanitär-, Frisch- und Abwasser- sowie Elekt-
roinstallationen. Sie stellen die untere Grenze für zu genehmigende Maßna hmen dar. Der zeitgemäße 
Ausstattungszustand bezieht sich zum anderen auf eine durchschnittliche Wohnung, die „in diesem G e-
biet [...] von Bevölkerungsschichten der Art, aus der sich die Wohnbevölkerung des betreffenden Mil i-
euschutzgebietes zusammensetzt, beansprucht wird“ und dessen Herstellung ebenfalls zu gen ehmigen 
ist.6 Zu diesem Sachverhalt – der für die Beurteilung anzuwendenden Maßstabsebene – gibt es keine 
einheitliche Rechtsprechung. Der Ausstattungszustand kann über den bauordnungsrechtlichen Mindestan-
forderungen liegen und stellt damit zugleich die ob ere Grenze der zu genehmigenden Maßna hmen 
dar. Diese Maßnahmen können jedoch dazu führen, dass Mietpreise ansteigen und bestimmte Bevölk e-
rungsgruppen verdrängt werden. Diese Regelung verhindert, dass in Erhaltungsgebieten schlechte ba u-
liche Zustände unterh alb der bauordnungsrechtlichen Vorgaben, ein sog. Substandard (z.  B. Ofenhei-
zung, Außentoilette), erhalten bleiben. 7 Als zeitgemäße Ausstattungszustände einer Wohnung werden 
in der Rechtsprechung die Warmwasse rversorgung durch Gasetagenheizungen und der Ei nbau von 
Isolierverglasungen identifiziert.  8 Einzelkohleöfen und einfach verglaste Fenster entsprechen di esem 
Zustand nicht mehr.  
Mindestanforderungen der Energieeinsparverordnung (EnEV) 
Gemäß § 172 Absatz 4 Satz 3 Nummer 1a BauGB haben Eigentümerinnen u nd Eigentümer eines G e-
bäudes im Geltungsbereich einer sozialen Erhaltungssatzung einen Anspruch auf Erteilung einer G e-
nehmigung, wenn die beabsichtigte Änderung einer baulichen Anlage der Anpassung an die baul ichen 
oder anlagentechnischen Mindestanforderun gen der Energieeinsparverordnung (EnEV) dient. Zweck 
dieser Verordnung ist die Einsparung von Energie in Gebäuden als Beitrag zur Erfüllung der bunde s-
weiten energiepolitischen Ziele. Gemäß § 555b BGB sind bauliche Veränderungen, durch die in Bezug 
auf die Mietsache Endenergie nachhaltig eingespart wird, energetische Modern isierungen. (Wärme -
)Energie kann z. B. durch den Einbau von Isolierglasfenstern, den Austausch von Außentüren, Heizungs - 
und Warmwasserleitungen sowie der Dämmung von Außenwänden, Keller- und Geschossdecken einge-
spart werden.  
Mit der Beschränkung auf die in § 172 Absatz 4 Satz 3 Nummer 1a BauGB abgestellten Mindesta n-
forderungen soll dem Ziel des sozialen Erhaltungsrechts Rec hnung getragen werden.9 Dabei kommt die 
EnEV in ihrer jeweils gelt enden Fassung zur Anwendung. 10, 11 Die Durchführung einer Maßnahme, die 
 
6  Mitschang, § 172 BauGB, in: Battis/Krautzberger/Löhr, Baugesetzbuch Kommentar, 13. Auflage 2016, Rn. 52. 
7  Mitschang, § 172 BauGB, in: Battis/Krautzberger/Löhr, Baugesetzbuch Kommentar, 13. Auflage 2016, Rn. 51. 
8  OVG Berlin, 10.06.2004 - OVG 2 B 3.02, IBRRS 2004, 3556. 
9  Deutscher Bundestag, Gesetz zur Stärkung der Innen entwicklung in den Städten und Gemeinden u nd weiteren 
Fortentwicklung des Städtebaurechts, BT-Drs. 17/13272, S. 17. 
10  Vgl. Gaßner, Groth, Siede rer & Coll (Hrsg.): Rechtsgutac hten zur sozialverträglichen Steuerung der energetischen 
Sanierung in den sozialen Erhaltungsgebieten nach § 172 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 BauGB im Bezirk Pankow, 2015, S. 8 ff.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
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den Mindestanforderungen der EnEV entspricht und zu genehmigen ist, kann nach den §§ 559 und 
555b BGB mit einer Modernisierungsumlage von 8 % auf die Miete umgelegt werden12. Eine Erhöhung 
der Mietbelastung und langfristige Wirkungen auf das lokale Mietpreisniveau sind mögliche Fo lgen. 
Die EnEV regelt Mindeststandards für Bauteile, die erneuert oder ausgetauscht werden sollen. Es wird 
dabei unterschieden in  
▪ den Austausch/die Erneuerung von Einzelbauteilen (z. B. Fenster und Fassade) und  
▪ eine komplette Gebäudesanierung (Gebäudebilanzierung). 
Sofern nur einzelne Sanierungsmaßnahmen , wie die Erneuerung der Fassade oder der Austausch von 
Fenstern vorgenommen wird, gibt die EnEV konkrete Anfor derungswerte für den einzuhaltenden Wä r-
medurchgangskoeffizienten (U-Wert) vor.13 Werden diese Werte durch den Austausch und die Erneue-
rung unterschritten, kann eine Genehmigung versagt werden. Außerdem beinhaltet §  9 Absatz 3 EnEV 
eine Einschränkung hinsichtlich der von einem Austausch oder einer Erneuerung betroffenen Fläche der 
Bauteile. Wenn die Fläche der geänderten Bauteile weniger als 10  % der gesamten Bauteilfläche des 
Gebäudes betrifft, besteht kein Zwang zur Anwendung der EnEV, dies gilt z. B. bei Reparaturarbeiten. 
Bei einer umfassenden energetischen Modernisierung muss eine energetische Gesamtbilanzierung für 
das Gebäude durchgeführt werden, d.  h. der Jahres -Primärenergiebedarf errechnet werden. Dazu 
wird das Referenzgebäudeverfahren angewandt. Das  Referenzgebäude dient dabei zur Ermittlung 
des nach der EnEV maximal zulässigen Jahres -Primärenergiebedarfs für Heizung, Warmwasseraufbe-
reitung, Lüftung und Kühlung. Der Jahres-Primärenergiebedarf des sanierten Gebäudes darf laut EnEV 
bis zu 40 % höher sein, als der eines entsprechenden Neubaus.14, 15 
Es ist also darauf zu achten, ob beabsichtigte Maßnahmen das Erfordernis einer energetischen Sani e-
rung der betroffenen Bauteile auslösen und dadurch das Erhaltungsziel konterkariert wird. Fol glich ist 
eine Steuerung im Sinne des sozialen Erhaltungsrechts möglich, wenn eine Genehmigung unter der V o-
raussetzung erteilt wird, dass bauliche Änderungsmaßnahmen so durchzuführen sind, dass eine energ e-
tische Modernisierung nicht erforderlich wird. 16 Zwingende Nachrüstpflichten sind in §  10 EnEV ger e-
gelt, so z. B. Dämmmaßnahmen von obersten Geschossdecken sowie der Austausch von Heizkesseln, die 
vor dem 01.10.1978 eingebaut oder aufgestellt wurden. Im Genehmigungsverfa hren gibt es in der 
Praxis die Interpretation bzw. Ausle gung, dass nur dann energetische Modernisierungen gene hmigt 
werden, wenn die Eigentümerin oder der Eigentümer bereits die Nachrüstpflichten erfüllt hat. 
Im Falle einer Fassaden - oder Dachsanierung, die der Instandsetzung dient, wird regelmäßig das E r-
fordernis des § 9 Absatz 3 EnEV (10  %-Regel) erfüllt sein. Die Kommune hat nach gutachterlicher B e-
 
11  Energieeinsparverordnung vom 24.07.2007 (BGBl. I S.  1519), zuletzt durch Artikel 3  VO am 24.10.2015 (BGBl. I S. 
1789, 1790) geändert. 
12  Mit dem Mietrechtsanpassun gsgesetz wurde die Modernisierungsumlage v on 11 auf 8  % gesenkt (Bundesrat, 
Drucksache 611/18, 30.11.2018). 
13  Vgl. Anlage 3, EnEV. 
14  Vgl. ECOBAU Consulting (Hrsg.): Ingenieu rtechnisches Fachgutachten zum Rechtsgutachten „Sozialverträgliche Steu erung 
der energetischen Sanierung in sozialen Erhalt ungsgebieten nach § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 BauGB“ im Bezirk Pankow, 
Berlin 2015, S. 7. 
15  Bilanzierungsverfahren erfolgt gemäß: DIN V 18599, DIN V 4108-6, DIN V 4701-10. 
16  Vgl. Gaßner, Groth, Siederer & Coll (Hrs g.): Rechtsgutachten zur sozialverträglich en Steuerung der energetischen 
Sanierung in den sozialen Erhaltungsgebieten nach § 172 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 BauGB im Bezirk Pankow, 2015, S. 28 ff. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
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stätigung keine Möglichkeit, einer solchen Maßnahme die Genehmigung zu versagen, allerdings kann 
die durchzuführende Maßnahme in ihrem Umfang auf die Mindestanforderungen beschränkt werden. 
Umwandlungsverordnung 
Neben dem Genehmigungsvorbehalt für den Rückbau, die Änderung und die Nutzungsänderung baul i-
cher Anlagen räumt § 172 Absatz 1 Satz 4 BauGB die Möglichkeit ein, dass auch „die Begründung von 
Wohnungseigentum oder Teileigentum (§ 1 des Wohnungseigentumsgesetzes) an Gebä uden, die ganz 
oder teilweise Wohnzwecken zu dienen bestimmt sind, nicht ohne Genehmigung e rfolgen darf.“ 17 Um 
die Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen auch unter einen Genehm igungsvorbehalt stellen zu 
können, sind die Landesregierungen ermächtigt, für die Grundstücke in Gebieten einer Satzung nach 
§ 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 eine Rechtsverordnung mit einer Geltungsdauer von höchstens fünf 
Jahren zu erlassen.  
Die Umwandlung in Wohnungs - oder Teileigentum darf in sozialen Erhaltungsgebieten gemäß § 172 
Absatz 4 Satz 1 BauGB versagt werden, wenn die Zusammensetzung der Wohnbevölkerung aus b e-
sonderen städtebaulichen Gründen erhalten werden soll. Die Genehmigung ist zu erteilen, wenn auch 
unter Berücksichtigung des Allgemeinwohls die Erhaltung der baulichen Anlage oder ein Abs ehen von 
der Begründung von Wohnungseigentum oder Teileigentum wirtschaftlich nicht mehr zumutbar ist und ist 
ferner gemäß § 172 Absatz 4 Satz 3 Nummer 2 bis 6 BauGB zu erteilen, wenn 
2.  das Grundstück zu einem Nachlass gehört und Wohnungseigentum oder Teileigentum zugunsten 
von Miterben oder Vermächtnisnehmern begründet werden soll, 
3.  das Wohnungseigentum oder Teileigentum zur eigenen Nutzung an Familienangehörige des 
Eigentümers veräußert werden soll, 
4.  ohne die Genehmigung Ansprüche Dritter auf Übertragung von Wohnungseigentum oder Tei-
leigentum nicht erfüllt werden können, zu deren Sicherung vor dem Wirksamwerden des G e-
nehmigungsvorbehalts eine Vormerkung im Grundbuch eingetragen ist, 
5. das Gebäude im Zeitpunkt der Antragstellung zur Begründung von Wohnungseigentum oder 
Teileigentum nicht zu Wohnzwecken genutzt wird oder 
6. sich der Eigentümer verpflichtet, innerhalb von sieben Jahren ab der Begründung von Wo h-
nungseigentum Wohnungen nur an die Mieter zu veräußern; eine Frist nach § 577a Abs. 2 Satz 
1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs verkürzt sich um fünf Jahre; die Frist nach § 577a Abs. 1 des 
Bürgerlichen Gesetzbuchs entfällt. 
Beispiele aus Quartieren in verschiedenen deu tschen Großstädten belegen, dass die Umwandlung von 
Miet- in Eigentumswohnungen mit erheblichen Veränderungen der Gebäude - und Wohnungssubstanz 
einhergeht und sich damit auch deutlich auf die Mieterstruktur im umgewandelten Mietobjekt au swirkt. 
Im Zuge der  Umwandlung erfolgen in der Regel aufwändige Modernisierungsmaßnahmen, die den 
Wohnwert der Gebäude und Wohnungen erhöht. Trotz der Möglichkeit für die ansässigen Mi eterinnen 
 
17  vgl. § 172 Absatz 1 Satz 4 BauGB. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
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und Mieter, die Wohnungen über das Vorkaufsrecht selbst zu erwerben, ist der Verb leib der ang e-
stammten Bewohnerschaft nur selten möglich, da z. B. die finanziellen Rahmenbedingungen nicht ausrei-
chen. Unsere Analysen in Erhaltungsgebieten zeigen, dass bei etwa jedem zweiten Umwandlungsvo r-
gang parallel oder im Anschluss an die Umwandlung  erhebliche bauliche Maßnahmen am Wohng e-
bäude durchgeführt wurden. 
Erfahrungen mit den Effekten einer Umwandlungsverordnung aus Hamburg und Berlin bestätigen, dass 
trotz der bestehenden und von den Antragsstellern genutzten Ausnahmeregelungen (s.  o.), „Geschäfts-
modelle, die über Umwandlungen auf kurzfristige Erträge zielen, in den sozialen Erhaltung sgebieten 
zurückgedrängt werden“ konnten.18 Um das flankierende Instrument der Umwandlungsverordnung auch 
in den potenziellen sozialen Erhaltungsgebieten der Stadt Leipzig nutzen zu können, ist ein Erlass durch 
den Freistaat Sachsen notwendig. 
Vorkaufsrecht 
Im Geltungsbereich von Erhaltungsgebieten ist die Anwendung des Vorkaufsrechts gemäß § 24 A b-
satz 1 Satz 1 Nummer 4 BauGB durch die Gemeinde möglich, sofern von einem Grundstücksverkauf 
eine negative Wirkung für die aufgestellten Erhaltungsziele, d.  h. dem Wohl der Allgemeinheit, au s-
geht. „Mit der Ausübung des Vorkaufsrechts werden die Ziele der Erhaltungsverordnung gefördert, da 
mietwirksame Bau - und Modernisierungsmaßnahmen sowie die Umwandlung von Miet - in Eigentum s-
wohnungen durch den A nkauf effektiver beschränkt werden können als dies ohne den Ankauf der Fall 
wäre.“19  
Um die Ausübung des Vorkaufsrechtes abzuwenden, hat der Käufer  bzw. die Käuferin  gemäß § 27 
Absatz 1 Satz 1 BauGB die Möglichkeit, eine Abwendungsvereinbarung mit der Gemeinde zu schli e-
ßen, in der sich der Käufer bzw. die Käuferin verpflichtet, das Grundstück nur im Sinne der Erhaltung s-
ziele zu nutzen. Eine solche Vereinbarung kann folgende Verpflichtungen beinhalten: 
▪ Verzicht auf die Begründung von Wohnungseigentum gemäß § 172 Absatz 4 BauGB, 
▪ Verzicht auf Nutzungsänderung, 
▪ keine Durchführung von baulichen Veränderungen und Modernisierungen, die über die Herste l-
lung des zeitgemäßen Ausstattungsstand ards einer durchschnittlichen Wohnung im Quartier o-
der über die Mindestanforderungen der EnEV hinausgehen. 
Kommt es zur Ausübung des Vorkaufsrechtes, wird dieses in der Regel zugunsten eines Dritten g emäß 
§ 27a BauGB ausgeübt. Begünstigte Dritte sind ebenso verpflichtet, das Grundstück im Sinne der Erhal-
tungsziele zu nutzen. In Frage kommen dafür kommunale Wohnungsunternehmen, Geno ssenschaften 
oder gemeinnützige Stiftungen. Zur Ausübung des Vorkaufsrechts müssen entsprechende Haushaltsmittel 
zur Verfügung stehen. Die Einrichtung eines revolvierenden Fonds wird gemäß Empfehlung des bezirkli-
chen Arbeitskreises Vorkaufsrecht in Berlin durch den Berliner Senat geprüft, um die Handlungsoptionen 
 
18  Abgeordnetenhaus Berlin, Schr iftliche Anfrage: Ein Jahr Umwandlungsvero rdnung – ein Grund zum Feiern?, Drucksache 
17/18118, 29.02.2016, S. 3 
19  Bezirksamt Friedrichshain-Kreuzberg von Berlin, Begründung zum Beschluss über die Ausübung des Vorkaufsrechtes, o. D. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
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zum Erwerb von Gebäuden durch städtische Wohnungsbaugesellschaften zu  erweitern.20 In der Stadt 
München speist sich der „Ankaufsfonds“ aus Erlösen der Reprivatisierung und aus einem festen Haus-
haltstitel.21  
 
20  Bezirksamt Friedrichshain-Kreuzberg, Gründung des Bezirklichen  Arbeitskreises Vorkaufsrecht, Pressemitteilung Nr. 218 
vom 15.11.2018, Internetquelle. 
21  Landeshauptstadt München, 25 Jahre Erhaltungssatzung in München, S. 31 ff. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
21 
3. Kurzvorstellung des Untersuchungsgebietes 
In der Abbildung 6 sind die zu analy sierenden Teilgebiete dargestellt. Die Stadtstruktur der sieben 
Teilgebiete wird nachfolgend kurz beschrieben. 
Abbildung 6: Übersichtkarte der untersuchten Teilgebiete 
 
Quelle: LPG mbH, eigene Darstellung 
Tabelle 4: Zuordnung der Statistischen Bezirke je Teilgebiet22 
Teilgebiet Statistische Bezirke 
Altlindenau 710, 711, 712, 714, 715, 716, 735 
Lindenau 510, 511, 700, 701, 702 
Brockhausstraße 501, 502 
Restliches  
Untersuchungsgebiet  
 Plagwitz 513 
 Kleinzschocher 524, 525 
 Neulindenau 723 
 Leutzsch 731 
Quelle: LPG mbH, eigene Darstellung 
 
22  Annähernde Zuordnung: Die Teilräume sind mit den angegebenen statistischen Bezirken nic ht zu einhundert Prozent, 
sondern annähernd deckungsgleich. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
22 
Altlindenau 
Das Teilgebiet Altlindenau befindet sich im Stadtbezirk Alt-West und umfasst große Bereiche des Orts-
teils Altlindenau und den südlichen Teilabschnitt des Ortsteils Leutzsch. Das Gebiet ist von einer g e-
schlossenen gründerzeitlichen Bebauung in größeren Blockstrukturen geprägt. Die Gebäude sind übe r-
wiegend zwei- bis fünfgeschossig. Abgesehen von dem Bereich um den Lindenauer Markt sind die Bl ö-
cke durch ein or thogonales Straßenraster erschlossen. Nordwestlich vom Lindenauer Markt sind noch 
einzelnstehende Wohngebäude vorhanden, neben denen aber zuletzt eine rege Bautätigkeit herrschte. 
Die großen Innenbereiche der Blöcke entlang der Georg-Schwarz-Straße sind überwiegend unbebaut. 
Südwestlich der Georg-Schwarz-Straße befinden sich Blöcke in offenerer Bauweise, bei denen es ke i-
ne geschlossen Raumkanten gibt. Die bebauten Innenhöfe weisen nur selten eine dichte Bebauung mit 
Quergebäuden auf, häufig kommt eine Bebau ung mit ein - und zweig eschossigen Gebäuden vor. Im 
südlichen Gebiet an der Lützner Straße sind auch größere und klein ere gewerbliche Nutzungen sowie 
Brachflächen und Leerstände vorhanden. Die Haupterschli eßung erfolgt im Süden über die Lützner 
Straße sowie  im Norden über die Merseburger Straße und die Georg -Schwarz-Straße. Vom Linde-
nauer Markt sind das Leipziger Zentrum und der Hauptbahnhof direkt mit Straßenbahnlinien zu erre i-
chen. Ebenso bestehen Busverbindungen in das Leipziger U mland. Am westlichen Rand  des Gebietes 
befindet sich zudem der S-Bahnhof Leipzig-Lindenau. Die Verkehrsanbindung ist somit als gut einzust u-
fen. 
Lindenau 
Das Teilgebiet Lindenau umfasst nahezu den gesamten Ortsteil Lindenau und den nördlich des Karl -
Heine-Kanals gelegenen Teil von Plagwitz in den Stadtbezirken Alt -West und Süd -West. Das G ebiet 
wird durch ein orthogonales Straßenraster und eine geschlossene gründerzeitliche Bebauung in größ e-
ren Blockstrukturen geprägt, an denen gelegentlich die Raumkanten nicht geschlossen sind. Die Gebäu-
de weisen überwiegend drei bis fünf Geschosse auf. Die großen Innenbereiche der Bl öcke werden nur 
zum Teil für Wohnzwecke genutzt. Dabei kommen sowohl klassische Quergebäude und Seitenflügel als 
auch Stadtvillen für mehrere Haushalte sowie vereinzelt Einzelgebäude vor, teilweise wurden derartige 
Gebäude erst in den letzten zehn Jahren neu in die bestehende Stadtstruktur eingefügt. Viele Innenh ö-
fe verfügen auch über eine kleinteilige Nutzungsmischung von Dienstleistu ngen, sozialer und grüner 
Infrastruktur sowie Kleingewerbe. Die Haupterschließung e rfolgt im Norden über die Lützner Straße 
und im Osten durch die Zschochersche Straße. Von diesen Straßen sind das Leipziger Zentrum und der 
Hauptbahnhof direkt mit Straßenbahnlinien zu erreichen. Die Verkehrsanbindung ist somit als gut einzu-
stufen. Insgesamt weisen die Quartiere eine vielfältige urbane Mischung auf und haben durch die kle i-
nen Parks und insbesondere den Karl-Heine-Kanal besondere Qualitäten zu bieten. 
Brockhausstraße 
Das Teilgebiet Brockhausstraß e im Stadtbezirk Südwest umfasst den westlichen Teil des Ortsteils 
Schleußig zwischen der Weißen Elster und der Könneritzstraße. Das Gebiet wird von fünfgeschoss iger 
Gründerzeitbebauung geprägt, die überwiegend geschlossene Blöcke bilden. Die Innenhöfe sin d nur 
stellenweise mit ein - und zweigeschossigen Gebäuden bebaut. An der Rochlitzstraße gibt es noch ein 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
23 
Verdichtungspotenzial auf einer größeren Fläche. Über die Straßenbahn in der Könneritzstraße wird 
eine schnelle Anbindung an das Leipziger Zentrum gewährleistet. 
Restliches Untersuchungsgebiet 
Das restliche Untersuchungsgebiet erstreckt sich über die vier Gebiete Plagwitz, Kleinzschocher, Neu-
lindenau und Leutzsch. Das Gebiet Plagwitz befindet sich im gleichnamigen Ortsteil des Stadtb ezirks 
Südwest und u mfasst den von Wohnbebauung dominierten Bereich zwischen dem Gewerbegebiet 
Plagwitz Süd/ Markranstädter Straße im Norden und der Antonienstraße im Süden. Das Gebiet ist von 
offenen vier- bis fünfgeschossigen Gründerzeitbauten geprägt. Im Norden und Osten gi bt es zudem 
ein Gebäudeensemble aus den 1920er Jahren, das sich im Eigentum der kommunalen Leipziger Wo h-
nungs- und Baugesellschaft mbH befindet. Die Blöcke sind durch ein orthogonales Straßenraster e r-
schlossen. Über die Straßenbahnen in der Antonienstraße und Zschocherschen Straße am Rand des 
Gebietes ist eine schnelle Anbindung an die Leipziger Innenstadt gewährleistet. 
Das Gebiet Kleinzschocher befindet sich im gleichnamigen Ortsteil des Stadtbezirks Südwest und 
umfasst den von gründerzeitlicher Bebauung geprägten Bereich im Westen des Ortsteils rund um die 
Rolf-Axen-Straße. Im Gebiet dominieren vier - bis fünfgeschossige Bebauungsstrukturen, wobei die 
überwiegend geschlossene Bebauung stellenweise Lücken aufweist. Im Westen befindet sich der Südteil 
des ehemaligen Plagwitzer Güterbahnhofs, auf dem ein urbaner Wald entstehen soll. In dem Zusa m-
menhang soll auch die Bebauungsstruktur nach Westen hin erweitert werden. 23 Die Blöcke sind durch 
ein orthogonales Straßenraster erschlossen, das durch die Rolf -Axen-Straße diagonal zerschnitten 
wird. Über die Straßenbahnlinie in der Dieskaustraße am östlichen Rand des Gebietes ist eine schnelle 
Anbindung an die Leipziger Innenstadt gewährleistet. 
Das Gebiet Neulindenau befindet sich im gleichnamigen Ortsteil des Stadtbez irks Alt-West und u m-
fasst die Wohnbebauung westlich der Saalfelder Straße zwischen Lützner Straße und Groitzscher 
Straße. Während sich im Nordosten fünfgeschossige Gründerzeithäuser in geschlossener Bauweise 
befinden, die von einer Gewerbefläche unterbroch en werden, wird der Westen des Gebiets von drei - 
bis viergeschossigen Gebäuden der 1920er und 1930er Jahre bestimmt. Im Zentrum des Gebiets b e-
finden sich zudem ein Block aus den 1990er Jahren sowie Einfamilienreihenhäuser dieses Jahrzehnts. In 
der Lützner Straße verkehren mehrere Straßenbahnlinien, die eine bequeme Anbindung an die Leipz i-
ger Innenstadt ermöglichen. Zudem grenzt an das Gebiet der Lindenauer Bushof, an dem unter and e-
rem die tangential verlaufende Buslinie 60 erreicht wird. 
Das Gebiet Leutzsch im Stadtbezirk Alt -West umfasst den nordwestlichen Teil des Ortsteils Leutzsch, 
südlich der Georg -Schwarz-Straße. Die südöstliche Hälfte des Ortsteils wird über das Teilgebiet Alt-
lindenau untersucht, da der unmittelbare städtebauliche Zusammenhang durch d en Z uschnitt des zu 
untersuchenden Stadtraums nicht gegeben ist. Das Teilgebiet Leutzsch wird von fünfgeschossiger Grü n-
derzeitbebauung geprägt, die nach Süden hin ausfranst. In den Höfen befinden sich teilweise noch 
Gewerbebauten. Zum Bahnhof Leipzig -Leutzsch hin gibt es große Brachflächen mit Entwicklungspote n-
zial. Im Süden des Gebiets geht die Wohnbebauung in Kleingärten über, die eine Pufferzone zu den 
 
23  Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklun g und Bau, KSP West 2009 - Anlage B Untersuchungsgebiet Plagwitzer 
Bahnhof, Internetquelle. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
24 
sich anschließenden Gewerbeflächen bilde n. Über die Straßenbahn in der Georg -Schwarz-Straße 
sowie die S - und Regionalbahn Leipzig -Leutzsch wird ein schneller A nschluss an die Innenstadt sowie 
nach Lindenau gewährleistet. 
3.1 Förderkulissen, Planwerke 
Der Leipziger Westen ist ein Schwerpunktgebiet der Leipziger Stadtentwicklung. Zwischen 1991 und 
2004 wurden sec hs Sanierungsgebiete förmlich festgelegt. Davon befinden sich vier – Lindenau, Lin-
denau II, Kleinzschocher und Plagwitz – im Untersuchungsgebiet Alt -West. Seit 2007 wird der Lei pzi-
ger Westen durch den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) und  seit 2014 durch den 
Europäischen Sozialfonds (ESF) gefördert. Für beide Programme endet die aktuelle Fö rderperiode im 
Jahr 2020. Zudem ist der Leipziger Westen seit 2003 Stadtumbau -Ost-Gebiet. Zuletzt wurde 2018 
das Maßnahmenkonzept sowie der Gebietszusch nitt des Aufwertungsgebiets Lei pzig West aktualisiert 
und angepasst. Die Programmlaufzeit endet 2022. Darüber hinaus ist der Leipziger Westen Teil des 
EU-Smart-City-Projektes Triangulum, in dessen Rahmen „zukunftsfähige [...] Lösungen für städtische 
Infrastrukturen, Energie und nachhaltige Mobilität“ 24 entwickelt und modellhaft umgesetzt werden. Die 
Georg-Schwarz-Straße wurde 2011 in das Programm "Aktive Stadt - und Ortsteilzentren" aufgeno m-
men. Des Weiteren wurde 2018 ein neues Integriertes Stad tentwicklungskonzept mit dem Zeithorizont 
2030 (INSEK Leipzig 2030) beschlossen. Hierin sind Leutzsch, Altlindenau, Lindenau, Plagwitz und 
Kleinzschocher als Urbane Gebiete II, Schleußig als Urbanes Gebiet III sowie Neulindenau als Qualif i-
zierungsgebiet I kategorisiert25. Für beide Varianten des Urbanen Gebiets sind laut INSEK die Prüfung 
und der eventuelle Einsatz von rechtlichen Instrumenten wie der sozialen Erhaltungssatzung vorges e-
hen26.  
Die Abbildung 7 gibt einen Überblick über die aktuellen Fördergebiete im Leipziger Westen. Im Ra h-
men der Städtebauförderung werden öffentliche Fördermittel in die Instandsetzung und Sani erung des 
Gebäudebestands, den öffentlichen Raum und die soziale Infrastruktur sowie in Netzwerk - und Beteili-
gungsstrukturen eingesetzt, die sich an den Bedarfen der BewohnerInnen, lokalen Akteure und privaten 
sowie öffentlichen WohnungseigentümerInnen orientieren. 
 
24  Stadt Leipzig, INSEK 2030, B-39 
25  Stadt Leipzig, INSEK 2030, C2.1-20 
26  vgl. Stadt Leipzig. INSEK 2030, C2.1-12, 13 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
25 
Abbildung 7: Fördergebietsgrenzen Leipziger Westen, Stand: Oktober 2018 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung, Kartengrundlage: Amt für  
Geoinformation und Bodenordnung27 
Die Auflistung der verschiedenen Fördergebietskulissen unterstreicht, dass im Leipziger Westen im 
Rahmen der Städtebauför derung öffentliche Fördermittel in die Instandsetzung und Sanierung des 
Gebäudebestands, den öffentlichen Raum und die soziale Infrastruktur sowie in Netzwerk - und Beteili-
gungsstrukturen eingesetzt werden, die sich an den Bedarfen der Bewohnerinnen und Bew ohnern, loka-
len Akteure und privaten sowie öffentlichen Wohnungseigentümerinnen und -eigentümern orientieren. 
3.2 Aktuelle Planungen und Einflussfaktoren 
In dem 2018 beschlossenen INSEK werden für alle Leipziger Ortsteile Handlungsansätze bis 2030 
vorgestellt. Die das Untersuchungsgebiet Alt -West i. V. m. Südwest betreffenden Ansätze sind in der 
Tabelle 5 zusammengestellt, sofern sie mehrfach auftraten. 
 
27  Stadt Leipzig, Fördergebiete im Leipziger Westen, Internetquelle. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
26 
Tabelle 5: Handlungsansätze bis 2030 für die im Untersuchungsgebiet gelegenen Ortsteile ge-
mäß INSEK 2030 
 
Altlindena 
Lindenau 
Plagwitz 
Kleinzschocher 
Neulindenau 
Leutzsch 
Schleußig 
Nutzung des Instrumentensets „zum Erhalt 
und zur Schaffung bezahlbaren Wohn-
raums“ 
x x x x  x  
Ausbau der Bildungsinfrastruktur x x x x  x x 
Verbesserung der Umweltqualität x x x    x 
„Qualifizierung von Innenentwicklung und 
Nachverdichtung durch mehr Grün im 
Stadtraum“ 
x x x     
Qualifizierung und Stärkung von Magistra-
len x x x x  x  
Beobachtung der sozioökonomischen Ent-
wicklung und Begleitung mit kleinteiligen 
präventiven Maßnahmen im Bereich Bil-
dung und Soziales, Vernetzung von lokalen 
Akteuren 
x   x x   
„Sicherung und Qualifizierung von Kultur- 
und Freizeiteinrichtungen“; „Unterstützung 
kultureller Initiativen und Projekte“; Unter-
stützung sozialer, integrativer und Sport-
angebote 
x x x x x x  
„Sicherung und Profilierung innerstädtischer 
Gewerbeflächen“   x  x x  
Ausbau bzw. Erneuerung der verkehrlichen 
Infrastrukturen  x  x x x x x 
Weiterentwicklung von Sportstätten    x  x x 
Quelle: Stadt Leipzig, INSEK 2030, S. 39-45  
Zusammenfassend ist festzustellen, dass in allen betrachteten Ortsteilen Maßnahmen geplant sind, die 
die sozialen, kulturellen und verkehrlichen Infrastrukturen betreffen. Weiterhin genannte Zie le sind die 
Entwicklung innerstädtischer Gewerbeflächen sowie die Verbesserung der Umweltqualität. In drei Orts-
teilen – Altlindenau, Kleinzschocher und Neulindenau – soll der sozioökonomischen Entwicklung beso n-
dere Aufmerksamkeit zuteilwerden; geplant ist unter anderem die Stärkung lokaler Netzwerke. In Alt-
lindenau und Lindenau sowie in Plagwitz, Kleinzschocher und Leutzsch sollen Instrumente „zum Erhalt und 
zur Schaffung bezahlbaren Wohnraums“28 zum Einsatz kommen. 
Außerdem sind die Entwicklungsziele für die Ortsteile Plagwitz und Neulindenau im Kontext des Smart-
City-Projekts Triangulum29 zu nennen. Hier sollen „zukunftsfähige[ ] Lösungen für städtische Infrastrukt u-
ren, Energie und nachhaltige Mobilität“30 erarbeitet werden. 
 
28  Stadt Leipzig, INSEK 2030, B-39, B-44, B-45 
29  vgl. Stadt Leipzig, INSEK 2030, B-11 
30  Stadt Leipzig, INSEK 2030, B-45 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
27 
Für Plagwitz wurde im Konzeptionel len Stadtteilplan von 2009 ein Maßnahmenpaket zur Umgestal-
tung des Plagwitzer Bahnhofs sowie dessen Umfeld angeregt. Dazu zählt beispielsweise der sich g e-
genwärtig in der Entstehung befindliche urbane Wald (vgl. Abbildung 8), der in unmittelbarer Nähe zu 
den Teilgebieten Plagwitz und Kleinzschocher gelegen ist. Ein weiteres Element des Umgestaltungsko n-
zepts ist die Anlage von grünen Wegeverbindungen in die umliegenden Quartiere. So werden auch 
die Teilgebiete Plagwit z und Kleinzschocher direkt an das umgestaltete Umfeld des Plagwitzer Bah n-
hofs angeschlossen.31 Außerdem soll eine „Grün-, Sport- und Bewegungsachse zum südlichen Auwald“32 
geschaffen werden. Damit verbunden sind erhebliche Attraktivitätssteigerungen im Umfe ld dieser Teil-
gebiete, die sich wohnwerterhöhend auswirken können. 
Abbildung 8: Umgestaltungstätigkeiten im Umfeld des Plagwitzer Bahnhofs im April 2019 
 
Quelle: LPG mbh, eigene Aufnahme, April 2019 
3.3 Vorhandene Infrastrukturen 
Der Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest und die betrachteten Teilgebiete verfügen über eine Vie lzahl 
von Kinderbetreuungseinrichtungen und Schulstandorte n, deren Umfang und Entwicklung im Fo lgenden 
kurz skizziert werden soll. 
Für einen Ausbau der bestehende n Bildungsinfrastrukturen besteht grundsätzlich Bedarf: Alle Ortste ile, 
in denen Teilgebiete des Untersuchungsgebiets Alt-West i. V. m. Südwest liegen, verzeichnen ein Bevöl-
kerungswachstum. In den Ortsteilen Plagwitz, Lindenau, Neulindenau und Leutzsch lie gt das Einwohner-
wachstum über dem gesamtstädtischen Durchschnitt. In den Ortsteilen Plagwitz, Kleinzschocher, Altlin-
denau und Leutzsch wächst der Anteil an Kindern und/oder Jugendlichen besonders stark.33 
 
31  Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Bau , Stadtplanungsamt, Konzeptioneller Stadtteilplan für den  Leipziger 
Westen, Präzisierung und Erweiterung 2009, Anlage B 
32  Stadt Leipzig, INSEK 2030, B-39 
33  Stadt Leipzig, INSEK 2030, B-39, B-44, B-45 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
28 
Kindertageseinrichtungen 
Die Kapazitäten der Kindert ageseinrichtungen im Planungsraum Westen umfassten für das Jahr 2017 
insgesamt 4.918 Plätze 34. Dem stehen im gleichen Jahr 4.808 angemeldete Kinder gege nüber. Die 
Auslastung der angebotenen Betreuungsplätze in Kindertageseinrichtungen beträgt de mentsprechend 
für das Gebiet im Jahr 2017 durchschnittlich 97,8 % (im Vergleich Stadt Leipzig: 95,9%). Tabelle 6 
veranschaulicht sowohl die Auslastungsquote als auch die genaue Anzahl der Betreuungsplätze pro 
Ortsteil. Eine Überbelegung ist im Ortsteil Altlindenau mit einer Auslastung von 101,2 % festzustellen. 
Auch in Lindenau sind die Betreuungsplätze in den vorhand enen Kindertageseinrichtungen zu 100% 
ausgenutzt. Durch einen starken Ausbau der Kapazitäten im Jahr 2015 können in Leutzsch ausreichend 
Betreuungsplätze zur Verfügung gestellt werden. Der Kapazitätszuwachs im Ortsteil Altlindenau wurde 
durch den Neubau der Kinderkrippe „Kobelei“ vom Freien Kindergarten e.V. erreicht.35 
Tabelle 6: Kindertageseinrichtungen ausgewählter Ortsteile des Planungsraums Westen 
Anzahl Betreuungsplätze 
in Kindertageseinrich-
tungen 
2010 
2013 
2014 
2015 
2016 
2017 
Auslastung 
2017 
Altlindenau 354 411 471 419 411 430 101,2 % 
Plagwitz 625 684 944 959 944 959 99,1% 
Leutzsch   567 525 425 789 777 794 94,8 % 
Lindenau 105 253 256 256 256 256 100,0 % 
Kleinzschocher 350 367 419 418 427 419 97,1 % 
Quelle:  Stadt Leipzig, Kinder- und Jugendförderung, Planungsraumsteckbrief 2017 
Schulische Einrichtungen 
Die SchülerInnenanzahl an allgemeinbildenden Schulen der Stadt Leipzig hat bereits seit dem Schu ljahr 
2009/2010 anhaltenden Wachstumsquoten zu verzeichnen. Im Schuljahr 2017/18 wird ein neuer 
Höchststand mit 49.976 SchülerInnen erreicht. Im Planungsraum West stiegen die SchülerInne nzahlen im 
Schuljahr 2017/2018 um 5,0 % auf 8.276 SchülerInnen einer allgemeinbildenden Schule an. 36 Die 
höchsten SchülerInnenzahlen sind planungsraumbezogen in den Ortsteilen Altlindenau und Plagwitz 
vorhanden, wie Tabelle 7 darstellt. Die stärkste Entwicklung der SchülerInnenzahlen ist im Ortsteil 
Leutzsch nachweisbar. Dort  hat sich die Anzahl der SchülerInnen seit 2013/2014 bis zum Jahrgang 
2017/2018 mehr als verdreifacht.  
 
34  Berücksichtigt wurden Kindergrippen, Kindergärten, Integrationseinrichtungen, und kombinierte   Einrichtungen  für Kinder 
im Alter von 0 bis 6 Jahren. Hortplätze sind nicht berücksichtig.  
35  Stadt Leipzig, Kinder- und Jugendförderung, Planungsraumsteckbrief 2017, S. 16/17 
36  Stadt Leipzig, Kinder- und Jugendförderung, Planungsraumsteckbrief 2017, S. 16/17 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
29 
Tabelle 7:  Entwicklung der SchülerInnenzahlen für die Ortsteile  
SchülerInnen an  
Grundschulen 
2013/14 
2014/15 
2015/16 
2016/17 
2017/18 
Altlindenau 1368 1495 1534 1581 1707 
Plagwitz 931 963 1012 1116 1227 
Leutzsch   191 214 442 574 650 
Lindenau 405 525 402 409 434 
Kleinzschocher 888 935 906 896 887 
Neulindenau 312 306 334 354 378 
Quelle:  Stadt Leipzig, Leipzig Informationssystem, Schulen 
Die Schulentwicklungsplanung der Stadt Leipzig sieht für das Stadtgebiet West einen Handlungsb e-
darf vor, der den Ausbau der Gesam tklassenzahl zum Ziel hat. Im Gebiet West stehen acht Obersch u-
len in kommunaler Trägerschaft für die Versorgung zur Verfügung. Langfristig reichen die vorhandenen 
Kapazitäten nicht aus, um den Bedarf sichern zu können. Alle Schulen sind ausgelastet bzw. überbelegt. 
Mit der Realisierung der Erweiterungen an der Schule am Adler im Ortsteil Plagwitz, der Schule 
Georg-Schwarz-Straße im Gebiet Leutzsch, der 94. Schule im Gebiet Grünau -Nord sowie einer neuen 
Oberschule im Planungsraum ist die Bereitstellung der benötigten Kapazitäten langfristig gesichert.37 
 
37   Stadt Leipzig, Schulentwicklungsplan der Stadt Leipzig, Fortschreibung 2019. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
30 
4. Analyseebene Aufwertungspotenzial 
4.1 Gebäudealter 
Im Untersuchungsraum Alt-West i. V. m. mit Südwest variiert das Gebäudealter je nach Teilraum. Au f-
fällig sind vor allem der mit knapp 70 % hohe Anteil an gründerze itlicher Bebauung im Teilgebiet 
Brockhausstraße sowie der vergleichsweise niedrige Anteil von Gründerzeitbauten in Neulindenau mit 
etwa 23  %. In den Teilräumen Kleinzschocher, Plagwitz, Lindenau und Altlindenau bewegt sich der 
Anteil an Gründe rzeitbauten zwischen 50 und 65  %. Neulindenau verfügt mit einem Anteil von etwa 
30 % über den größten Anteil an Gebäuden im Untersuchungsgebiet, die zwischen 1919 und 1945 
gebaut wurden. 
Abbildung 9: Gebäudealter (gebietsscharf) 
664
401
75
139
44
77
134
127
104
28
28
67
23
22
31
15
5
4
6
4
2
12
5
3
1
2
3
80
95
9
28
49
31
18
152
96
11
20
28
5
13
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Altlindenau
(N=1.066)
Lindenau
(N=716)
Plagwitz
(N=128)
Kleinzschocher
(N=222)
Neulindenau
(N=195)
Leutzsch
(N=142)
Brockhausstraße
(N=192)
vor 1919 gebaut (Gründerzeit) zwischen 1919 und 1945 gebaut zwischen 1946 und 1960 gebaut
zwischen 1961 und 1990 gebaut zwischen 1991 und 2010 gebaut nach 2010 gebaut
 
Quelle: Stadt Leipzig, Gebäude- und Wohnungszählung, 31.12.2018 
4.2 Wohnungsschlüssel und Wohnfläche 
Die Anzahl der Zimmer pro Wohnung variiert in den Teilräumen des Un tersuchungsgebietes Alt-West 
i. V. m. Südwest deutlich, wie in Abbildung 10 dargestellt. Der mit rund 48 % geringste Anteil an 1- bis 
2-Zimmerwohnungen befindet sich im Teilgebiet Brockhausstraße. Die Teilgebiete Altlindenau und Lin-
denau weisen Anteile von rund 63  bzw. 64 % auf, wobei im Teilgebiet Lindenau der Ante il an 1 -
Zimmerwohnungen mehr als doppelt so hoch ist wie im Teilgebiet Altlindenau. Im restlichen Unters u-
chungsgebiet liegt der Anteil der 1- und 2-Zimmerwohnungen bei rund 67 %. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
31 
Abbildung 10: Anzahl der Zimmer (haushaltsbezogen) 
18
27
*
13
179
103
39
63
78
59
35
30
27
9
9
5
11
*
*
*
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Altlindenau
(n=313)
Lindenau
(n=202)
Brockhausstraße
(n=90)
restliches
Untersuchungsgebiet
(n=114)
1 Zimmer 2 Zimmer 3 Zimmer 4 Zimmer 5 Zimmer und mehr
 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019 
Die Analyse der Wohnungsgrößen in Quadratmetern ergibt analog zur Zimmeranzahl, dass es im Tei l-
gebiet Brockhausstraße vergleichsweise wenige kleine Wohnungen bis 60 qm gibt. Dagegen sind in 
Altlindenau knapp 48 % und in Lindenau 53 % der Wohnungen kleiner als 60 qm. Auch im restlichen 
Untersuchungsgebiet ist über die Hälfte der Wohnungen kleiner als 60 qm. Die U nterschiede ergeben 
sich vor allem aus den verschiedenen Anteilen gründerzeitlicher Wohnbebauung (vgl. Kapitel 4.1). 
Abbildung 11: Wohnungsgröße (haushaltsbezogen) 
14
16
*
15
134
91
19
44
107
64
36
45
29
17
13
*
26
15
13
8
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Altlindenau
(n=310)
Lindenau
(n=203)
Brockhausstraße
(n=85)
restliches
Untersuchungsgebiet
(n=115)
unter 40 qm 40 bis 60 qm 60 bis 80 qm 80 bis 100 qm 100 qm und mehr
 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019 
 
 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
32 
4.3 Eigentumsverhältnisse 
Im Folgenden sind die Eigentumsverhältnisse auf Basis der Sekundärstatistik und der Haushaltsbefr a-
gung dargestellt. 
Der überwiegende Teil der Wohngebäude befindet sich in privatem Eigentum, in den meisten Teilg e-
bieten liegt der Anteil bei mehr als 90  %. Die Leipziger Wohnungs - und Baugesellschaft mbH als 
kommunales Wohnungsunternehmen hat größere Bestände hauptsächlich in  den Teilgebieten Pla gwitz 
mit 24,8 % und Neulindenau mit 43,8 %. Neulindenau ist mit 6,9 % auch das Gebiet mit dem höch sten 
Anteil an Wohngebäuden im genossenschaftlichen Eigentum. Wohngebäude im Eigentum von Stiftungen 
gibt es nur in Altlindenau mit 5,1  %. Ausländische Fonds, die auf eine Immobiliensp ekulation hinweisen 
können, besitzen nur in Altlindenau und Lindenau Wohngebäude, wobei die Ante ile niedrig sind. Zu 
beachten ist, dass die Daten aus der Sekundärstatistik aus dem Jahr 2011 stammen. Die Daten wurden 
gebietsscharf (gemäß Abbildung 2) ausgewertet. 
Tabelle 8: Eigentumsverhältnisse gemäß amtlicher Statistik (gebietsscharf) 
Eigentumsstruktur 
Altlindenau 
n=951 
Lindenau 
n=635 
Plagwitz 
n=125 
Kleinzscho-
cher n=142 
Neulindenau 
n=81 
Leutzsch 
n=232 
Brockhaus-
straße 
n=187 
Kommunales Woh-
nungsunternehmen 0,4 % 0,5 % 24,8 % 0,0 % 43,8 % 0,0 % 0,5 % 
Genossenschaft 0,0 % 0,5 % 0,0 % 1,4 % 6,9 % 0,0 % 0,5 % 
Stadt, Land, Bund 0,9 % 1,5 % 2,4 % 0,7 % 0,0 % 0,9 % 0,0 % 
Stiftung 5,1 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 
Privat 89,1 % 90,7 % 69,6 % 94,4 % 47,9 % 93,5 % 93,1 % 
WEG 4,4 % 5,0 % 3,2 % 3,5 % 1,3 % 5,6 % 5,9 % 
Ausländischer Fonds 0,1 % 1,7 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 
Quelle:  Stadt Leipzig, Sozialamt, 2011 
In allen Teilgebieten wohnt die überwiegende Mehrheit der Haushalte zur Miete. Die höchste Eige n-
tumsquote weist mit 8  % das Teilgebiet Brockhausstraße auf. Von den Haushalten, die zur Miete wo h-
nen, benötigen nur wenige einen Wohnberechtigungsschein, um ihre Wohnung anmieten zu können.38 
Das Eigentums- und Mietverhältnis der Wohnungen ist in den beiden Teilgebieten Altlindenau und Lin-
denau sehr ähnlich. In beiden Teilgebieten dominieren privatwirtschaftliche Eigentumsformen, der größ-
te Anteil der Wohnungen befindet sich im Eigentum privater Hauseigentümer/innen. Rund ein Vie rtel 
der Wohnungen sind in beiden Teilgebieten bereits in eine Eigentumswohnung umgewandelt, davon 
wird der größte Teil vermietet. Im Teilgebiet Brockhausstraße sind hingegen bereits über 40  % der 
Wohnungen in Eigentum umgewandelt. Im restlichen Untersuchungsgebiet wird eine heterogenere Ve r-
teilung festgestellt, weil sich dort rund 15 % der Wohnungen in kommunalem bzw. genossenschaftl i-
chem Eigentum befinden (insbesondere in den Teilgebieten Neulindenau und Plagwitz). 
 
38  (Altlindenau: 5 %, Lindenau: 2 %, Brockhausstraße: 5 %, restliches Untersuchungsgebiet 4 %). 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
33 
Das Umwandlungspotenzial ergibt sich aus dem Anteil der Wohnungen, die von privaten Wohnungsu n-
ternehmen und privaten Hauseigentümerinnen oder Hauseigentümern vermietet werden. Die ante ilig 
größten Umwandlungspotenziale befinden sich in den Teilräumen Altlindenau und Lindenau mit 71  % 
bzw. 76 %. Im Teilgebiet Brockhausstraße sind es 57 % und im restlichen Teilgebiet 59 %. 
Abbildung 12: Eigentums- und Mietverhältnis der Wohnungen (haushaltsbezogen) 
*
*
16
5
*
*
152
93
34
46
61
58
16
20
9
7
7
*
69
38
31
25
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Altlindenau
(n=300)
Lindenau
(n=199)
Brockhausstraße
(n=88)
restliches
Untersuchungsgebiet
(n=112)
kommunales
Wohnungsunternehmen
Genossenschaft private/r
Hauseigentümer/in
sonstiges privates 
Wohnungsunternehmen
selbstgenutzte
Eigentumswohnung
vermietete
Eigentumswohnung
 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019 
4.4 Ortsbildanalyse 
Zwischen März und Mai 2019 wurde durch die LPG mbH eine Ortsbildanalyse durchgeführt, um die 
straßenseitig sichtbare Ausstattung der Gebäude zu erfassen. Hierbei wurde der Zustand der Fassade, 
aktuelle Bautätigkeiten, Balkone, Fenster und bereits durchgeführte Aufstockungen und Dachgeschos s-
ausbauten sowie die Nutzung der Erdgeschosse aufgenommen. Insgesamt wurden dabei 2.449 G e-
bäude im Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest erfasst. Es wurden a lle Mehrfamilienwohnhäuser einbe-
zogen. Die wesentlichen Erkenntnisse sind in der folgenden Tabelle festgehalten. Die Auswertung e r-
folgte gebietsscharf (gemäß Abbildung 2). 
Tabelle 9: Ausstattungsmerkmale gemäß Ortsbildanalyse (gebietsscharf) 
Merkmale 
Altlindenau 
n=951 
Lindenau 
n=635 
Plagwitz 
n=125 
Kleinzscho-
cher n=142 
Neulindenau 
n=81 
Leutzsch 
n=232 
Brockhaus-
straße 
n=187 
Fassade 
unsaniert/Schäden 
an Fassade oder 
Bauteilen 
8,9 % 7,9 % 8,0 % 6,2 % 1,2 % 10,2 % 3,2 % 
Wärmedämmung 9,8 % 13,5 % 28,0 % 13,2 % 17,2 % 11,5 % 1,6 % 
Uneinheitliche Fensterrahmen 3,5 % 3,7 % 14,4 % 13,9 % 1,2 % 4,3 % 3,2 % 
Potenzial zum Dachge-
schossausbau 22,7 % 38,5 % 49,6 % 30,7 % 46,9 % 19,8 % 57,2 % 
Leerstand im EG 7,3 % 4,2 % 4,8 % 7,6 % 0,0 % 7,8 % 1,6 % 
Bautätigkeit 3,6 % 0,7 % 3,2 % 0,7 % 0,0 % 2,1 % 0,5 % 
Quelle:  Ortsbildanalyse der LPG mbH, 2019 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
34 
Abgesehen von Neulindenau und Brockhausstraße liegt der Anteil an unsanierten Wohngebäuden mit 
schadhaften Fassaden oder Bauteilen in den Gebieten bei ca. 5 bis 10  %. Sie sind im Stadtbild noch 
immer omnipräsent. Oft stehen unsanierte Gebäude an Straßenecken und entlang der großen Haup t-
straßen, beispielsweise an der Lützner Straße, Merseburger Straße oder Georg -Schwarz-Straße. Eine 
vollständige Darstellung des Gebäudezustandes ist als Anlage 1 beigefügt.  
Der Anteil von uneinheitlichen Fensterrahmen, der insbesondere in Plagwitz und Kleinzschocher mit rund 
14 % auffällig ist, weist zudem auf den unterschiedlichen Sanierungsstand der Wohnungen innerhalb 
der Gebäude hin. Lediglich 28  % der Gebäude in Plagwitz und ansonsten nicht einmal jedes fünfte 
Wohngebäude verfügt über eine Wärmedämmung. Bei den Gebäuden mit Fassadendämmung handelt 
es sich meist um zusammenhängen de Wohnanlagen. Es besteht folglich noch ein großes energetisches 
Modernisierungspotenzial. Eine vollständige Darstellung der jeweiligen Fassadendämmung aller erfass-
ten Gebäudezustände ist als Anlage 1 beigefügt.  
Ein Aufstockungspotenzial bzw. Potenzial z um Dachgeschossausbau ist bei rund 20 - 50 % der Wohn-
gebäude noch vorhanden, im Teilgebiet Brockhausstraße sind es sogar rund 57 %.  
Im Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest ist der Leerstand im Erdgeschoss mit ca. 7,5  % besonders all-
gegenwärtig, so z.B. in Altlindenau, Kleinzschocher und Leutzsch. Hier besteht jeweils ein großes Poten-
zial zur Umwandlung der Erdgeschossfläche in Wohnraum. Gegenwärtig laufende Bautätigkeiten wie 
Sanierungen, Dachgeschossausbauten etc. wurden während der Ortsbildanalyse insbeso ndere in Altlin-
denau, Plagwitz und Leutzsch festgestellt. 
4.5 Ausstattungsmerkmale 
In Tabelle 10 sind die Ausstattungsmerkmale für die vier Teilgebiete im Leipziger Westen im Vergleich 
dargestellt. Das Potenzial für nac hholende Sanierungen (Badeofen, Ofenheizung, Toilette a ußerhalb 
der Wohnung) zur Anpassung an den Vollstandard ist insgesamt gering bis nicht vorhanden. Altlin-
denau weist mit rund 2  % beim Ausstattungsmerkmal Ofenheizung eine Minderaussta ttung auf. Über-
wiegend werden die Wohnungen durch zentrale Heizungs - und Warmwassersysteme versorgt und die 
Bäder sind mit einer Badewanne oder Dusche ausgestattet. In allen Teilgebieten wird ein Potenzial zum 
Austausch von einfachverglasten Fenstern festgestellt. Aufgrund des hohen gründerzeitlichen Altbaube-
standes erklärt sich auch der teilräumlich hohe Anteil an Kasten -Doppelfenstern. Balkone sind bei über 
der Hälfte aller Wohnungen vorhanden. Es besteht trotzdem noch ein teilräumlich hohes Pote nzial für 
den Anbau eines E rstbalkons. Etwa ein Viertel bis ein Drittel der Wohnungen in den Teilgebieten ver-
fügen über eine Fassadendämmung. Sehr hoch ist außerdem das Potenzial für den Anbau eines zwei-
ten Balkons. Der Ausstattungsgrad mit Aufzügen bietet in allen Teilgebieten ein noch großes Moderni-
sierungspotenzial: Den größten Anteil an Wohnungen mit Aufzügen gibt es im Gebiet Brockhausstraße 
mit 35 %, in Lindenau und Altlindenau beträgt der Anteil nur 12 bzw. 23  %. Im Teilgebiet Brockhaus-
straße ist auch der Anteil an Wohnungen m it Gäste-WC auffallend höher als in den anderen Teilge-
bieten (15 % gegenüber 6 bzw. 7  %). Zudem ist der Anteil an Wohnungen mit getren nter Dusche und 
Badewanne sowie an Wohnungen mit höherwertigem Fußbodenbelag in diesem Gebiet am größten. 
 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
35 
Tabelle 10:  Ausstattungsmerkmale der Wohnungen nach Teilgebieten (haushaltsbezogen) 
Ausstattungsmerkmale 
Altlin-
denau 
(n=313) 
Lindenau 
(n=202) 
Brock-
haus-
straße 
(n=89) 
Restliches 
Untersu-
chungs-
gebiet 
(n=115) 
Anteil in % 
Heizung und Warmwasser 
Ofenheizung 2 * * * 
Nachtspeicherheizung * * * * 
Gasetagenheizung 16 9 10 14 
Zentral-/Fernheizung 71 81 81 68 
Fußbodenheizung 9 7 * 12 
Badeofen * 0 0 0 
zentrale Warmwasserversorgung 86 84 87 89 
dezentrale Warmwasserversorgung** 12 16 13 8 
Badezimmer 
Toilette außerhalb der Wohnung * * * 0 
Toilette im Bad 98 98 93 100 
Toilette separat * * 6 * 
Badezimmer mit Dusche oder  
Badewanne 81 83 74 86 
Badezimmer mit getrennter Dusche und Bade-
wanne 19 16 29 10 
Gäste-WC 6 7 15 * 
Küche 
Einbauküche (von VermieterIn) 24 22 19 23 
Separater Küchenraum  80 66 74 70 
Amerikanische Küche/offene Wohnküche  16 26 17 22 
nur Kochnische 3 8 9 7 
Fenster 
Einfachverglasung 21 19 22 16 
Kasten-Doppelfenster 33 30 33 34 
Wärmeschutzverglasung oder Schallschutzfenster 46 47 45 38 
Weitere Ausstattungsmerkmale 
Balkon/Loggia/Wintergarten/Terrasse 57 63 66 62 
weiterer Balkon/Loggia/Wintergarten/Terrasse 3 7 * 5 
hochwertiger Bodenbelag 22 22 34 16 
Aufzug 12 23 35 11 
Energieeinsparende Ausstattung 
energiesparende Heizungsanlage*** 5 4 8 * 
Solaranlage - Warmwasser/ Stromgewinnung 3 3 0 * 
gedämmte Fassade 32 34 25 30 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019, *geringe Fallzahl, **Elektroboiler/ Durchlauferhitzer, ***z. B. Kraft-Wärme-
Kopplung, Brennwerttechnik; Summe der einzelnen Merkmalsbereiche ergibt aufgrund von mis-
sings/keine Angabe nicht immer 100 % 
 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
36 
Zusammengefasst bestehen in den Teilgebieten nur noch geringe nachholende Sanierungspotenziale im 
Hinblick auf Ausstattungsmerkmale, die auf einen Substandard hinweisen. Zu be achten ist hierbei j e-
doch auch, dass sich die noch vielerorts vorhandenen leerstehenden und teilweise ruinösen Wohng e-
bäude in den Daten zur Wohnungsausstattung aus der Haushaltsbefragung 2019 nicht wiederfinden. 
Es sei dazu auch auf die Ergebnisse der Orts bildanalyse im Kapitel 4.4 verwiesen. Hingegen lassen 
sich aus den Daten große energet ische Modernisierungspotenziale und vielfältige Potenziale für den 
An- oder Einbau von zusätzlichen Ausstattungsmerkm alen ableiten. Im Teilgeb iet Brockhausstraße ist 
der Anteil der Wohnungen mit zusätzlichen Ausstattungsmerkmalen bereits höher als in den anderen 
Gebieten. 
Bei differenzierter Betrachtung der Ausstattungsmerkmale nach Eigentumsform wird belegt, dass der 
Ausstattungsgrad von vermieteten und selbstgenutzten Eigentumswohnungen z.  B. hinsichtlich der Mer k-
male Badezimmer mit getrennter Dusche und Badewanne, Gäste -WC, Fußbodenheizung, hochwertiger 
Fußboden, Wärmeschutzverglasung und gedämmter Fassade deutlich über dem Au sstattungsgrad von 
anderen Mietwohnungen liegt (vgl. Tabelle 11). Im Zuge der Aufteilung von Wohnungen in Wohne i-
gentum ist daher mit der Schaffung eines höheren Ausstattungszustandes zu rechnen. 
Tabelle 11: Vergleich ausgewählter Ausstattungsmerkmale nach Eigentumsform (haushaltsbezogen) 
Ausstattungsmerkmal vermietete Woh-
nung (n=510) 
Eigentumswoh-
nungen* (n=189) 
Badezimmer mit getrennter Dusche und Badewanne  16 % 26 % 
Gäste-WC/Zweites WC 5 % 14 % 
energieeinsparende Heizungsanlage 4 % 7 % 
Fußbodenheizung 6 % 15 % 
Balkon/Loggia/Wintergarten/Terrasse 60 % 68 % 
weiterer Balkon/Loggia/Wintergarten/Terrasse 3 % 8 % 
Aufzug 12 % 32 % 
Einfachverglasung 22 % 15 % 
Wärmeschutzverglasung oder Schallschutzfenster 43 % 51 % 
überwiegend hochwertiger Fußboden 20 % 33 % 
gedämmte Fassade 28 % 40 % 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019; * vermietete und selbstgenutzte Eigentumswohnungen 
Mit der Ausstattung der Wohnungen sind die Haushalte sehr zufrieden. In den vier Teilgeb ieten gaben 
im Schnitt lediglich 18  % der Haushalte an, dass sie sich eine Verbesserung der Wohnungsaussta ttung 
wünschen, auch wenn damit eine Mietsteigerung verbunden sein könnte. In der Abbildung 13 sind die 
jeweilig genannten Verbesserungswünsche dargestellt. Unter den Haushalten, welche sich eine Verbe s-
serung der Wohnungsausstattung wünschen, überwiegt der Wunsch nach einem Balkon. Eine Modern i-
sierung der Fenster und Badezimmer sowie die energetische Gebäudemoder nisierung sind die nac h-
folgenden Verbesserungswünsche.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
37 
Abbildung 13: Verbesserungswünsche Wohnungsausstattung (Mehrfachnennungen möglich) (haushalts-
bezogen) 
5
*
*
*
22
16
9
9
*
*
19
8
*
7
27
9
*
11
9
*
*
5
7
*
*
*
24
7
*
5
16
7
*
10
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Altlindenau
(n=132)
Lindenau
(n=50)
Brockhausstraße
(n=30)
restliches 
Untersuchungsgebiet
(n=54)
Anbau Aufzug
Anbau Balkon
Vergrößerung 
Badezimmer
Modernisierung 
Badezimmer
Modernisierung Fenster
Schallschutzmaßnahmen
Grundrissveränderung
energetische 
Gebäudesanierung
Sonstiges
  
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
Für das gesamte Untersuchungsgebiet bestätigen rund 40 % der Haushalte, dass ihre Wohnung keine 
Mängel aufweist. In Abbildung 14 sind die von den übrigen Haushalten benannten Mängel dargestellt, 
zu beachten ist, dass Mehrfachnennungen möglich waren. Häufig werden als Mängel der Wohnung vor 
allem undichte Fenster und Türen identifiziert. Das bestätigt den Verbesserungswunsch nach einer M o-
dernisierung der Fenster. Feuchtigkeit und Schimmel sowie ein erneuerungsbedürftiger Fußboden sind 
weitere häufig genannte Wohnungsmängel. 
Abbildung 14: Mängel in der Wohnung (Mehrfachnennungen möglich) (haushaltsbezogen) 
37
18
12
10
48
27
16
19
27
17
7
7
61
35
16
28
84
38
19
32
13
9
*
*
31
24
16
17
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Altlindenau
(n=301)
Lindenau
(n=168)
Brockhausstraße
(n=87)
restliches 
Untersuchungsgebiet
(n=116)
Sanitäranlagen 
defekt/erneuerungsbedürftig
Feuchtigkeit/ Schimmel
Heizung defekt/ erneuerungsbedürftig
Fußboden erneuerungsbedürftig
undichte Fenster/ Türen
Elektroinstallation defekt/ 
erneuerungsbedürftig
Sonstiges
 
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
38 
4.6 Einschätzung und Bewertung des Aufwertungspotenzials 
Altlindenau 
Das Teilgebiet Altli ndenau ist insbesondere durch gründerzeitliche Blockrandbebauung und Wohnb e-
bauung der 1920er und 1930er Jahre geprägt. Rund 60  % der Wohnungen haben ein oder zwei 
Zimmer, etwa 50  % der Wohnungen haben eine Wohnfläche von unter 60  qm. Insbesondere diese 
kleinen Wohnungen bieten ein Potenzial für Zusammenlegungen und für Grundrissveränderungen. 
Das Gebiet ist stark von privatwirtschaftlichen Eigentumsformen dominiert; nur ein sehr geringer Anteil 
des Wohnungsbestandes befindet sich im Eigentum von Genossensch aften oder des kommunalen Wo h-
nungsunternehmens. Rund 25 % der Wohnungen sind Eigentumswohnungen. Es besteht de mnach noch 
ein sehr großes Potenzial zur Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen.  
Zum gebietstypischen Ausstattungsstandard der Wohnungen im G ebiet Altlindenau zählen die zentrale 
Warmwasser- und Heizungsversorgung. Mehr als die Hälfte der Wohnungen verfügt zudem über einen 
Balkon, einen separaten Küchenraum und ein Bad mit Toilette. Im Hinblick auf zusätzliche Ausstattung s-
merkmale bestehen große Potenziale für den Einbau von Fußbodenheizungen, Gäste -WCs, eines wei-
teren Balkons, hochwertiger Bodenbeläge und den Anbau eines Aufzugs. Zusätzliche Ausstattung s-
merkmale können sich stark wohnwerterhöhend auswirken.  
Ein hohes Aufwertungspotenzial besteht hinsichtlich der energetischen Modernisierung, da gemäß Ort s-
bildanalyse rund 90  % der Gebäude noch nicht mit einem Wärmedämmverbundsystem ausg estattet 
sind. Etwa 80 % der Gebäude im Gebiet verfügen noch über Fenster mit Einfachverglasung sowie 
Kastendoppelfenster, sodass auch hierbei ein großes Aufwertungspotenzial besteht. Bei etwa 10 % 
des Gebäudebestands lässt sich zudem ein großer nachholender Sanierungsbedarf aufgrund von u n-
sanierten Fassaden und/oder Schäden an Bauteilen identifizieren. In Altlinde nau überlagern sich ve r-
schiedene bauliche Aufwertungspotenziale. Das Aufwertungspotenzial wird als hoch eingestuft. 
Lindenau 
Das Teilgebiet Lindenau wird durch gründerzeitliche Blockrandbebauung und Wohnbebauung der 
1920er und 1930er Jahre geprägt. Rund 60  % der Wohnungen haben ein oder zwei Zimmer. Über 
50 % der Wohnungen haben eine Wohnfläche von unter 60  qm. Insbesondere diese kleinen Wohnu n-
gen bieten ein Potenzial zur Zusammenlegung und für grundrissverändernde Maßnahmen. 
Das Gebiet ist stark von privat wirtschaftlichen Eigentumsformen dominiert; nur ein sehr geringer Anteil 
des Wohnungsbestandes befindet sich im Eigentum von Genossenschaften oder des kommunalen Wo h-
nungsunternehmens. Über 20 % der Wohnungen sind Eigentumswohnungen. Es besteht de mnach noch 
ein sehr großes Potenzial zur Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen. 
Zum gebietstypischen Ausstattungsstandard der Wohnungen zählen die zentrale Warmwasser - und 
Heizungsversorgung sowie die Ausstattung mit einem Bad inklusive einer Toilette. Etwa zwe i Drittel der 
Wohnungen verfügen zudem über einen Balkon und einen separaten Küchenraum. Etwa 20  % der 
Wohnungen sind zudem bereits mit einem Aufzug im Gebäude ausgestattet. Der Anteil der Aussta t-
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
39 
tungsmerkmale Fußbodenheizung, Gäste-WC und zweiter Balkon i st gering und bietet ein großes Au f-
wertungspotenzial, das sich stark wohnwerterhöhend auswirken kann.  
Ein hohes Aufwertungspotenzial besteht für die energetische Modernisierung, da mehr als 85  % der 
Gebäude gemäß Ortsbildanalyse noch nicht mit einem Wärme dämmverbundsystem ausgestattet sind. 
Bei etwa 8 % des Gebäudebestands wurde darüber hinaus ein großer nachholender Sanierungsb e-
darf aufgrund von unsanierten Fassaden und/oder Schäden an Bauteilen identifiziert. Die Fenster der 
Gebäude wurden hingegen zum Großteil bereits erneuert, so dass der Bestand etwa zur Hälfte durch 
Mehrfachverglasung geprägt ist. In Lindenau überlagern sich verschiedene bauliche Aufwertungspoten-
ziale. Das Aufwertungspotenzial wird als hoch eingestuft. 
Brockhausstraße 
Das Teilgebiet B rockhausstraße ist insbesondere durch gründerzeitliche Blockrandbebauung und 
Wohnbebauung der 1920er und 1930er Jahre geprägt. Diese Gebäudealtersklassen entsprechen 
80% der im Gebiet vorhandenen Wohngebäude. Der Anteil an kleinen Wohnungen ist geringer al s in 
den anderen Teilgebieten, zwar haben rund 50  % der Wohnungen ein oder zwei Zimmer, aber nur 
rund 25 % der Wohnungen haben eine Wohnfläche von unter 60  qm. Auffällig ist, dass rund 15  % 
der Wohnungen 100 qm Wohnfläche oder mehr aufweisen. 
Die Eigentumsverhältnisse sind privatwirtschaftlich dominiert. Private Hauseigentümerinnen und 
-eigentümer und Eigentumswohnungen stellen mit jeweils rund 40  % die größten Gruppen. Die Eige n-
tumsquote ist mit über 40 % bereits sehr hoch. 
Zum gebietstypischen Ausstattungsstandard zählen die zentrale Warmwasser- und Heizungsversorgung 
sowie die Ausstattung mit einem separaten Küchenraum und einem Bad inklusive einer Toilette. Rund 
zwei Drittel der Wohnungen verfügen über einen Balkon, der Anteil von Zweitbalkonen ist hinge gen 
gering. Der Anteil der mit einem Gäste -WC und getrennter Dusche und Badewanne im Badezimmer 
ausgestatten Wohnungen liegt vergleichsweise sehr hoch, dies korrespondiert mit dem Wohnungsschlüs-
sel. Mit 35 % ist die Ausstattungsquote mit einem Aufzug am höchsten in den untersuchten Teilgebieten. 
Gemäß Ortsbildanalyse weisen nur rund 3  % der Gebäude unsanierte Fassaden und/oder Sch äden 
an Bauteilen auf. Der Ausstattungsgrad mit einer Fassadendämmung ist sehr gering und bietet energ e-
tisches Modernisierungspotenzial. Der Anteil an einfachverglasten Fenstern liegt bei rund 18,5  %. Auf-
grund der geringen nachholenden Sanierungspotenziale, der hohen Eigentumsquote und des ve r-
gleichsweise hohen Ausstattungsgrades der Wohnungen wird das Aufwertungspotenzial als gerin g 
eingeschätzt. 
Plagwitz 
Das durch Wohnbebauung aus der Gründerzeit und der 1920er und 1930er Jahre geprägte Teilg e-
biet Plagwitz weist eine vielfältige Eigentumsstruktur auf: Rund 25  % der Wohnungen befinden sich im 
kommunalen und genossenschaftlichen Eige ntum, private Wohnungsunternehmen und private Hause i-
gentümerinnen und -eigentümer stellen die größte Eigentumsgruppe mit zusammen rund 70  %. Für 
dieses Segment besteht ein Potenzial zur Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
40 
Für das Anbringen einer Wä rmedämmung besteht gemäß Ortsbildanalyse noch ein großes Potenz ial, 
da nur rund 30 % der Gebäude bereits damit ausgestattet sind. Bei 8 % des Gebäudebestands wu r-
de darüber hinaus ein großer nachholender Sanierungsbedarf aufgrund von unsanierten Fassaden 
und/oder Schäden an Bauteilen identifiziert. Der Anteil an einfachverglasten Fenstern ist gering. Das 
Aufwertungspotenzial im Teilgebiet Plagwitz wird zusammenfassend als hoch eingestuft. 
Kleinzschocher 
Das Teilgebiet Kleinzschocher ist durch gründerzeitlich e Blockrandbebauung geprägt. Der Wohnung s-
bestand befindet sich fast ausschließlich im privatwirtschaftlichen Eigentum. Insbesondere private Hau s-
eigentümerinnen und -eigentümer dominieren den Bestand und sind Anzeiger für eine kleinteilige lok a-
le Eigentumsstruktur. Aufgrund des sehr geringen Anteils an genossenschaftlichem und nicht vorhand e-
nem kommunalem Wohnbestand besteht ein sehr hohes Potenzial zur Umwandlung von Miet - in Eigen-
tumswohnungen.  
Gemäß Ortsbildanalyse verfügen nur rund 13 % der Gebäude über  eine Wärmedämmung. Die Au s-
stattung mit weiteren energieeinsparenden Merkmalen ist ebenfalls gering. Bei rund 6 % des Gebä u-
debestands wurde darüber hinaus ein großer nachholender Sanierungsbedarf aufgrund von unsanie r-
ten Fassaden und/oder Schäden an Bautei len identifiziert. Etwa 20  % der Wohnungen sind mit ei n-
fachverglasten Fenstern ausgestattet und bieten ein energetisches Modernisierungspotenzial. Das Au f-
wertungspotenzial im Teilgebiet Kleinzschocher wird zusammenfassend als hoch eingestuft. 
Neulindenau 
Der Gebäudebestand ist durch vielfältige Baualtersklassen geprägt. Gemäß Sekundärstatistik befi n-
den sich rund 50  % der Gebäude im kommunalen und genossenschaftlichen Eigentum, die preisdäm p-
fende Wirkung haben können (vgl. Bestandsmietniveau in Kapitel 5.2).  
Gemäß Ortsbildanalyse verfügen nur rund 17 % der Gebäude über eine Wärmedämmung. Die Au s-
stattung mit weiteren energieeinsparenden Merkmalen ist ebenfalls sehr gering. Große nachh olende 
Sanierungsbedarfe aufgrund von unsanierten Fassaden und/oder Schäden an Bauteilen konnten nur 
bei rund 1  % der Gebäude identifiziert werden. Der Anteil an einfachverglasten Fenstern ist gering. 
Aufgrund des hohen Anteils an kommunalem und genossenschaftlichem Eigentum sowie der nur geringe-
ren baulichen Modernisierungspotenziale wird das Aufwertungspotenzial in Neulindenau insgesamt als 
gering eingestuft. 
Leutzsch 
Das Teilgebiet Leutzsch ist insbesondere durch gründerzeitliche Wohnbebauung geprägt. Der Wo h-
nungsbestand befindet sich fast ausschließlich im privaten Eigentum. Gemäß Ortsbildanalyse weisen 
rund 10 % der Gebäude unsanierte Fassaden und/oder Schäden an Bauteilen auf. Der Ausstattung s-
grad mit einer Fassadendämmung ist mit rund 12  % der Gebäude sehr gering und bietet energet i-
sches Modernisierungspotenzial. Auffällig hoch ist auch der Anteil an einfachverglasten Fenstern mit 
32 %. Das bauliche Aufwertungspotenzial wird im Gebiet als hoch eingestuft. Es ist zu erwarten, dass 
in den nächsten Jahren umfassende Modernisierungen an den Gebäuden durchgeführt werden. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
41 
5. Analyseebene Aufwertungsdruck 
5.1 Entwicklung der Angebotsmietpreise 
Die Angebotsmieten sind in allen betrachteten Teilgebieten sowie in der Gesamtstadt gestiegen (vgl.  
Abbildung 15). D as Teilgebiet Brockhausstraße befand sich mit einem Quadratmeterpreis von 5,65 
Euro schon im Jahr 2012 über dem gesamtstädtischen Vergleichswert von 5,00 Euro/qm, während der 
Quadratmeterpreis in Lindenau im Jahr 2012 dem gesamtstädtischen Angeb otsmietpreis entsprach. 
Alle anderen Teilgebiete weisen zu diesem Zeitpunkt eine niedriger e Angebotsmiete von weniger a ls 
5,00 Euro/qm auf. 
Während der gesamtstädtische Angebotsmietpreisanstieg von 2012 zu 2018 etwa 33 % beträgt, sind 
die Angebotsmieten in allen Teil gebieten stärker gestiegen . Das Teilgebiet Brockhausstraße übertrifft 
den gesamtstädtischen Anstieg mit 34 % nur minimal, die anderen Teilgebiete weisen zum Teil deutlich 
stärkere Preisanstiege auf. Den größten prozentualen Anstieg der  Angebotsmieten ist im Zeitraum von 
2012 bis 2018 in den Teilgebieten Lindenau, Altlindenau und Kleinzschocher mit je 40 % zu verzeich-
nen. Danach folgen Leutzsch mit 39 %, Neulindenau mit 38 % und Platzwitz mit 37 %.  
Abbildung 15: Angebotsmietpreise im zeitlichen Verlauf  
 (nettokalt in Euro/qm, Median des jeweiligen Teilgebiets) 
5,65 €
5,77 €
6,23 €
6,60 € 6,61 €
7,20 €
7,57 €
4,51 €
4,82 €
4,96 €
5,14 €
5,51 €
5,77 €
6,29 €
4,51 €
4,58 €
4,69 €
5,00 €
5,29 €
5,81 €
6,25 €
5,00 €
5,44 €
5,74 €
6,20 €
6,30 €
6,54 €
7,00 €
4,75 €
5,00 €
5,09 €
5,45 €
5,80 €
7,10 €
6,45 €
6,87 €
5,00 €
5,15 €
5,39 €
5,69 €
6,01 €
6,41 €
6,66 €
4,00 €
4,50 €
5,00 €
5,50 €
6,00 €
6,50 €
7,00 €
7,50 €
8,00 €
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
nettokalt in Euro/qm
Altlindenau Brockhausstraße Kleinzschocher Leutzsch Lindenau Neulindenau Plagwitz Leipzig
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, empirica-Datenbank39 
 
39  Hinweis zum Datenbestand: Betrachtung des Segments Wohnungen zur Miete unter Berücksichtigung des Filters Auswahl  
von Genauigkeit der Objektkoordinate:<=15. Das erste Angebot im Segment  wurde am 01.01.2012 in seriert; das 
letzte Angebot im Segment am 31.12.2018 geschlossen. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
42 
5.2 Bestandsmieten 
Die Netto-Kaltmiete/qm ist für die vier  Teilgebiete und die jeweilige  Haushaltsgröße in Tabelle 12 
dargestellt. Das höchste Mietniveau weist das Teilgebiet Brockhausstraße mit 6,50  Euro/qm auf. Im 
Vergleich dazu betrug die Netto -Kaltmiete in der Stadt Leipzig im Wohnu ngsbestand 5,88 Euro/qm 
(Median) im Jahr 2018 .40 Mit 5,55 Euro/qm wird im Teilgebiet Altlindenau das niedrigste Mietniveau 
ermittelt. In den Teilgebieten Altlindenau, Lindenau und de m restlichen Untersuchungsgebiet haben 1 -
Personen-Haushalte eine Bestandsmiete unterhalb des Leipziger Vergleichswertes. 
Tabelle 12: Netto-Kaltmiete/qm nach Teilgebieten und Haushaltsgröße (haushaltsbezogen) 
Haushalts-
größe 
Altlindenau Lindenau Brockhausstraße Restliches Unter-
suchungsgebiet 
n Median n Median n Median   
1-Personen-
Haushalt 153 5,34 € 105 5,80 € 34 6,50 € 57 5,57 € 
2-Personen-
Haushalt 57 5,83 € 30 6,27 € 19 6,33 € 21 5,63 € 
3-Personen-
Haushalt 26 6,14 € 16 6,36 € 12 7,07 € 10 5,73 € 
4-und-mehr-
Personen-
Haushalt 
13 6,02 € 8 5,87 € 8 6,60 € 3 5,87 € 
Gesamt-
mietniveau 250 5,55 € 161 5,95 € 73 6,50 € 91 5,57 € 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019 
Daran anknüpfend ist in Abbildung 16 und Abbildung 17 die Verteilung der im Einzelnen erfassten 
Netto-Kaltmieten für die Te ilgebiete Altlindenau und Lindenau dargestellt . Etwa 60 % der Haushalte 
im Teilgebiet Altlindenau haben eine Netto -Kaltmiete von unter 6,00 Euro/qm und liegen de mnach 
unter dem stadtweiten Bestandsmietniveau (5,88 Euro/qm, 2018). Rund 65 % de r 1 -Personen-
Haushalte haben eine Netto-Kaltmiete von maxi mal 5,99 Euro/qm , während es unter den 3- und 4-
und-mehr-Personen-Haushalten nur etwa 50 % sind. Der Anteil unter diesen Haushalten, die eine Ne t-
to-Kaltmiete von 7 bis 7,99 Euro haben ist im Vergleich zu den 1 -Personen-Haushalten im Gebiet Alt-
lindenau etwa dreimal so groß.  
 
40   Stadt Leipzig, Schnellbericht zur Kommunalen Bürgerumfrage 2018, S. 6. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
43 
Abbildung 16: Netto-Kaltmiete nach Haushaltsgröße im Teilgebiet Altlindenau (haushaltsbezogen) 
8
*
*
*
14
46
9
*
*
60
49
21
7
*
80
32
11
5
*
50
14
10
6
*
33
5
*
*
*
10
*
*
*
6
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1-Personen-Haushalt 
(n=156)
2-Personen-Haushalt 
(n=60)
3-Personen-Haushalt 
(n=25)
4-und-mehr-
Personen -Haushalt 
(n=12)
Altlindenau gesamt
(n=253)
unter 4 Euro/qm
4 bis 4,99 Euro/qm
5 bis 5,99 Euro/qm
6 bis 6,99 Euro/qm
7 bis 7,99 Euro/qm
8 bis 8,99 Euro/qm
9 bis 9,99 Euro/qm
10 bis 10,99 Euro/qm
 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019 
Die Verteilung der Net to-Kaltmiete f ür das Teilgebiet Lindenau weist ein ähnliches Bild  auf, jedoch 
haben im gesamten Teilgebiet bereits 50  % der Haushalte eine Netto -Kaltmiete oberhalb des Leipz i-
ger Vergleichswertes (5,88 Euro/qm, 2018) . Das obere Mietpreissegment fächert sich  etwas stärker 
auf als im Teilgebiet Altlindenau. Deutlich wird auch in Lindenau, dass der höchste Anteil an Haushalten 
mit einer Netto-Kaltmiete von unter 6,00 Euro/qm bei den 1-Personen-Haushalten liegt; etwa 55 %. 
Abbildung 17: Netto-Kaltmiete nach Haushaltsgröße im Teilgebiet Lindenau (haushaltsbezogen) 
5
*
*
8
21
*
*
*
28
34
7
*
*
46
28
9
*
*
43
14
6
*
23
*
*
*
*
9
*
*
*
*
*
*
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1-Personen-Haushalt 
(n=106)
2-Personen-Haushalt 
(n=30)
3-Personen-Haushalt 
(n=17)
4-und-mehr-
Personen -Haushalt 
(n=8)
Lindenau gesamt
(n=161)
unter 4 Euro/qm
4 bis 4,99 Euro/qm
5 bis 5,99 Euro/qm
6 bis 6,99 Euro/qm
7 bis 7,99 Euro/qm
8 bis 8,99 Euro/qm
9 bis 9,99 Euro/qm
10 bis 10,99 Euro/qm
 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019 
Die Entwicklung der monatlichen Grundmiete41 auf Grundlage der kommunalen Bürgerumfrage für den 
Zeitraum 2011 bis 2017  ist in Abbildung 18 dargestellt. Das Mietniveau in der Stadt Leipzig lag im 
Jahr 2017 bei 5,62 Euro/qm und ist seit dem Jahr 2011 um rund 12  % gestiegen. Das höchste Mietni-
veau wurde im Jahr 2017 in den Ortsteilen Plagwitz und Schleußig m it über 6,00 Euro/qm erreicht. In 
 
41  Nettokaltmiete der Haushalte, die zur Miete wohnen  (vgl. Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Ort steilkatalog 
2018, S. 348). 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
44 
den Ortsteilen Altlindenau und Lindenau lag das Mietniveau bei 5,40 bzw. 5,63 Euro/qm. In den be i-
den Ortsteilen ist die Miete im Vergleich zum Jahr 2011 um rund 12 bzw. rund 17 % angestiegen. Den 
stärksten Anstieg verzeich nete der Ortst eil Plagwitz (1,11 Euro/qm, 21,7  %). In Neulindenau lag das 
Bestandmietniveau mit 5,36 Euro/qm am niedrigsten, dies hängt mit dem hohen Anteil an genosse n-
schaftlichem und kommunalem Wohnungsbestand zusammen, vgl. hierzu auch die Abbildung 19. 
Abbildung 18: Monatliche Grundmiete (Median in €/m²) gemäß kommunaler Bürgerumfrage 
4,50 €
4,70 €
4,90 €
5,10 €
5,30 €
5,50 €
5,70 €
5,90 €
6,10 €
6,30 €
6,50 €
2011 2013 2015 2017
Altlindenau
Lindenau
Plagwitz
Kleinzschocher
Neulindenau
Leutzsch
Schleußig
Leipzig
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Ortsteilkataloge 2012, 2014, 2016, 2018 
Das höchste Mietniveau wird in vermieteten Eigentumswohnungen und im Wohnungsbestand priv atwirt-
schaftlicher Wohnungsunternehmen erzielt. Im kommunalen Wohnungsbestand sowie in Wohnu ngen in 
genossenschaftlicher Hand werden die geringsten Mietniveaus von deutlich unter 6 ,00 Euro/qm netto-
kalt erzielt (vgl. Abbildung 19). 
Abbildung 19: Mittleres Mietniveau nach Wohnungsvermietenden (nettokalt in Euro/qm) (haushaltsbe-
zogen) 
5,32 €
5,61 €
6,32 €
6,04 €
6,55 €
- €
1,00 €
2,00 €
3,00 €
4,00 €
5,00 €
6,00 €
7,00 €
(nettokalt in Euro/qm)
kommunales 
Wohnungsunternehmen
(n=72)
Genossenschaft
(n=228)
sonstiges privates 
Wohnungsunternehmen
(n=754)
private/r 
Hauseigentümer/in
(n=1567)
vermietete 
Eigentumswohnung
(n=765)
 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
45 
5.3 Abgeschlossenheitsbescheinigungen, Umwandlungen von Miet- in Eigentumswohnungen 
und Wohnungsverkäufe  
Im gesamten Untersuchungsgebiet wurden seit 2012 293 Abgeschlossenheitsbescheinigungen erteilt 
bzw. Änderungs- und Ergänzungsanträge genehmigt. In den Teilräumen Altlindenau sind mit 126 und in 
Lindenau mit 92 erteilten Abgeschl ossenheitsbescheinigungen beinahe durchgehend höhere Zahlen zu 
verzeichnen, als in den übrigen Teilräumen. 
Abbildung 20: Erteilte Abgeschlossenheitsbescheinigungen einschließlich Änderungen und Ergänzungen 
im zeitlichen Verlauf 
0
5
10
15
20
25
30
35
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1. Halbjahr
2019
Altlindenau Lindenau Plagwitz Kleinzschocher Neulindenau Leutzsch Brockhausstraße
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt Bauordnung und Denkmalpflege 
Sieben MieterInnen-Haushalte geben an, dass ihre  Wohnung während des Mietverhältni sses von einer 
Miet- in eine Eigentumswohnung umgewandelt  wurde. Davon entfielen zwei auf das Teilgebiet Altlin-
denau und fünf auf das Teilgebiet Brockhausstraße. Die Umwandlungen fanden zw ischen 2010 und 
2018 statt. 
Insgesamt 2.198 Wohnungen wurden im Untersuchungsgebiet seit dem Jahr 2012 verkauft. Davon 
entfielen knapp 70  % auf die Teilräume Altlindenau und Lindenau. Für diese beiden Teilräume ist im 
zeitlichen Verlauf gemäß Abbildung 21 ein nahezu kontinuierlicher Anstieg der Verkaufszahlen e r-
kennbar. Im Zeitraum von 2012 bis 2018 wurden bezogen auf den Wohnungsbestand in den T eilräu-
men Altlindenau und Lindenau 7,1 bzw. 10,0 % aller Wohnungen verkauft. Die höchsten relativen Ve r-
kaufszahlen wu rden in den Teilräumen Leutzsch und Brockhausstraße mit 13,4 bzw. 13,1  % erzielt. 
Aber auch die Teilräume Kleinzschocher und Plagwitz weisen mit 6,5 und 5,5  % Verkaufszahlen über 
dem gesamtstädtischen Wert von 4,8  %. Lediglich das Teilgebiet Neulindenau weist mit 4,3  % eine 
niedrigere Quote auf. Die amtliche Statistik belegt somit einen Anstieg der Wohnungsverkäufe in den 
letzten sieben Jahren. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
46 
Abbildung 21: Wohnungsverkäufe im zeitlichen Verlauf 
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Altlindenau Lindenau Plagwitz Kleinzschocher Neulindenau Leutzsch Brockhausstraße
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
Bei rund einem Viertel  der Haushalte hat während des Mietverhältnisses ein Eigentümerwechsel der 
Wohnung od er des Wohngebäudes stattgefunden. Im zeitlichen Verlauf ist ein steter Anstieg der 
Wohnungsverkäufe seit 2010 zu erkennen (vgl. Abbildung 22). Dies ist auch durch die Wohndauer 
bedingt: in Altlindenau und Lindenau beispielsweise ist etwa die Hälfte der Haushalte erst nach 2015 
in ihre derzeitige Wohnung eingezogen. 
Abbildung 22: Eigentümerwechsel der Wohnung bzw. des Wohngebäudes während des Mietverhält-
nisses (haushaltsbezogen) 
0
5
10
15
20
25
30
35
vor 2007 2007 bis 2009 2010 bis 2012 2013 bis 2015 2016 bis Mitte Mai 
2019
Altlindenau
(n=53)
Lindenau
(n=45)
Brockhausstraße
(n=14)
restliches Untersuchungsgebiet 
(n=23)
 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019 
Bei der Betrachtung der durchschnittlichen Quadratmeterpreise bei Wohnungsverkäufen ist in allen 
Teilgebieten ein deutlicher Aufwärtstrend erkennbar. Das entspricht der gesamtstädtischen Entwicklung. 
Die Verkaufspreise im Teilgebiet  Brockhausstraße lagen von 2012 bis 2018 durchgehend über dem 
Leipziger Durchschnitt.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
47 
Abbildung 23: Durchschnittliche Wohnungsverkaufspreise in €/qm im zeitlichen Verlauf nach Teilräu-
men 
 
n=52
n=47
n=40
n=40
n=62
n=91
n=135
n=58
n=47
n=55
n=83
n=103
n=117
n=176
n=7
n=2
n=2
n=5
n=2
n=9
n=17
n=6
n=11
n=4
n=7
n=12
n=13
n=18
n=1
n=4
n=8
n=5
n=3
n=6
n=11
n=4
n=13
n=10
n=5
n=25
n=28
n=19
n=29
n=24
n=18
n=17
n=17
n=31
0,00
500,00
1000,00
1500,00
2000,00
2500,00
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
(Euro/qm)
Altlindenau Lindenau Plagwitz Kleinzschocher
Neulindenau Leutzsch Brockhausstraße Leipzig
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
5.4 Bauliche Veränderungen 
Es wurde innerhalb des Untersuchungsgebiets für den Zeitraum 2012 bis 2018 verglichen, in welchem 
Teilbereich anteilig die meisten Wohnungen von einer Baugenehmigung betroffen waren (vgl. Tabelle 
13). Die höchste Quote weisen Lindenau und Leutzsch auf, gefolgt von Plagwitz und Altlindenau. In den 
Teilgebieten Brockhausstraße und Neulindenau ist die Quote nur unterdurchschnittlich ausgeprägt und 
liegt deutlich unter dem gesamtstädtischen Vergleichswert . Eingeschlossen sind auch Baugenehmigu n-
gen, denen ein Abriss oder eine Wohnungszusammenlegung folgt e, wodurch der  Wohnungsbestand 
reduziert wurde. 
Tabelle 13: Anteil der von Baugenehmigungen betroffenen Wohnungen am Gesamtwohnungsbe-
stand nach Teilgebieten und im Vergleich zur Stadt Leipzig 
Gebiet Baugenehmigungen 
von 2012 bis 2018 
Wohnungsbestand 
(gesamt), 2016 
Anteil der von Bauge-
nehmigungen be-
troffenen Wohnungen 
Altlindenau 284 10.375 2,7 % 
Lindenau 265 7.913 3,3 % 
Plagwitz 37 1.218 3,0 % 
Kleinzschocher 31 1.638 1,9 % 
Neulindenau 10 1.055 0,9 % 
Leutzsch 40 1.223 3,3 % 
Brockhausstraße 14 2.180 0,6 % 
Leipzig 5.947 333.316 1,8 % 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen 
Der Anteil der Haushalte, deren Wohnung seit 2014 modernisiert oder teilsaniert wurde, variiert je 
nach Teilgebiet stark. In den beiden Teilgebieten Altlindenau und Linden au waren mehr als 20 % der 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
48 
Haushalte in den vergangenen fünf Jahren von einer Modernisierung bzw. Teilsanierung betroffen. In 
den anderen beiden Teilgebieten liegt der Anteil bei unter 10 %. 
Abbildung 24: Wurde Ihre Wohnung seit 2014 modernisiert/teilsaniert? (haushaltsbezogen) 
67
45
8
9
226
139
75
97
*
6
*
*
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Altlindenau
(n=297)
Lindenau
(n=190)
Brockhausstraße
(n=84)
restliches 
Untersuchungsgebiet
(n=107)
ja
nein
nein, aber eine 
Modernisierung 
wurde angekündigt
 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019 
Von allen Modernisierungsmaßnahmen im Teilraum Altlindenau (insgesamt 83) entfallen 17 % auf 
Komplettmodernisierungen bzw. –sanierungen. 16 % der Nennungen entfallen auf Badezimmermoder-
nisierungen, 14 % auf eine  Erneuerung der Fußböden. Weitere häufig genannte Maßnahmen sind 
Modernisierungen der Fenster ( 13 %) sowie der Anbau eines Balkons  (8 %). Energetische Gebäudes-
anierungen machen nur 2 % der Nennungen aus; jedoch kann davon ausgegangen werden, dass ein 
Teil der Maßnahmen an Fenstern und der Fassade auch energetisch bedeutsam sind.  Weitere Maß-
nahmen umfassen den Einbau bzw. die Umstellung der Heizung, Dachsanierungen, die Erneuerung der 
Küche, den Austausch bzw. die Erne uerung von Türen, Grundrissveränderungen, Schallschutzma ßnah-
men sowie die Erneuerung der Sanitäranlagen. 
Auch im Teilraum Lindenau werden 83 Maßnahmen festgestellt. Am häufigsten wurden Fußböden er-
neuert (22 % aller Maßnahmen). Die komplette Sanierung bzw.  Modernisierung des Wohngebäudes 
gehört mit 16 % zu den meistgenannten Maßnahmen. 17  % der Maßnahmen entfallen auf das Stre i-
chen des Treppenhauses bzw. der Gebäudefassade. Der Anbau eines Balkons macht 8  %, die Erneue-
rung der Küche 7  % aller Nennungen aus.  In Lindenau sind 6 % aller Maßnahmen e nergetische Ge-
bäudesanierungen. Auch hier gilt, dass die Modernisierung der Fenster bzw. Erneuerungen der Fassade 
energetisch wirksam sein und die Belange der Energieeinsparverordnung berühren können . Weitere 
aufgeführte Maßnahmen umfassen den Austausch bzw. die Erneuerung von Türen, die Modernisi erung 
des Badezimmers, den Einbau bzw. die Umstellung der Heizung, die Erneuerung der Elektrik und Arbei-
ten am Dach. 
5.5 Ferienwohnungen und Leerstand 
Der Bestand an Ferienwohnungen und Leerständen in den Teilräumen des Untersuchungsg ebiets wird in 
Abbildung 25 dargestellt. Die Anteile der Ferienwohnungen bzw. leerst ehenden Wohnungen wurden 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
49 
im Rahmen der Haushaltsbefragung ermittelt und sind somit immer in Bezug zur Gesamtzahl der Haus-
halte in den jeweiligen Teilräumen zu setzen. Der höchste Anteil an Ferienwohnungen wird in den G e-
bieten Lindenau und Brockhausstraße festgestellt. Dauerhaft leerstehende Wohnungen befinden sich 
insbesondere in Altlindenau und dem restlichen Untersuchungsgebiet. Die Zweckentfremdung von 
Wohnraum kann über das erhaltungsrechtliche Genehmigungsverfahren versagt werden (Nutzungsä n-
derung). 
Abbildung 25: Sind in Ihrem Haus Ferienwohnungen/ Gästewohnungen vorhanden oder stehen Woh-
nungen dauerhaft leer? (haushaltsbezogen) 
2,0%
4,5% 4,6%
0,9%
8,3%
5,1%
6,1%
9,3%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
9,0%
10,0%
Altlindenau Lindenau Brockhausstraße restliches 
Untersuchungsgebiet
Ferienwohnungen oder Gästebetreuung
(n=20)
dauerhaft leerstehende Wohnung
(n=50)
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
5.6 Einschätzung und Bewertung des Aufwertungsdrucks 
Altlindenau 
Die Entwicklung der Angebotsmieten in den vergangenen Jahren ist überdurchschn ittlich stark ausg e-
prägt. Das Angebotsmietniveau liegt leicht über dem gesamtstädtischen Vergleichswert. Auch im Wo h-
nungsbestand ist das Mietniveau in den vergangenen Jahren sukzessive angestiegen. Das Grundmietn i-
veau gemäß amtlicher Statistik lag im Jahr 2017 mit 5,40 Euro/qm noch leicht unter dem städtischen 
Vergleichswert von 5,62 Euro/qm. Daraus wird ersichtlich, dass das Teilgebiet eine wichtige Verso r-
gungsfunktion mit preisgünstigen Wohnungen übernimmt, auch wenn sich die Wohnungen zu einem gr o-
ßen Ant eil in privatwirtschaftlichem E igentum befinden. Insbesondere für ein 1 - und 2 -Personen-
Haushalte wird ein niedriges Mietniveau festgestellt. 
Die Quote der Wohnungsverkäufe liegt im Teilgebiet deutlich über dem städtischen Vergleichswert und 
verweist auf e ine erhöhte wohnungswirtschaftliche Attraktivität. Die Zahl der Wohnungsverkäufe ist 
über die Jahre stetig angestiegen. Da das durchschnittliche Kaufpreisniveau für Eigentumswo hnungen 
noch unterhalb des gesamtstädtischen Vergleichswertes liegt, kann dies A nreize zur Eige ntumsbildung 
(vgl. Abgeschlossenheitsbescheinigungen) bzw. zum Verkauf von Wohnungen begrü nden, da noch ein 
Steigerungspotenzial besteht. Dies wird auch durch die Haushaltsbefragung belegt, da rund 24  % der 
Haushalte bereits von einem Eigentümerwechsel betroffen waren. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
50 
Hinzu kommt ein stark ausgeprägter baulicher Aufwertungsdruck, der sich durch eine hohe Quote von 
Wohnungen, die zwischen 2012 und 2018 von Baugenehmigungen betroffen waren, ausdrückt. Etwa 
von einem Viertel der Haushalte wurde die Wohnung oder das Wohngebäude in den letzten fünf Ja h-
ren modernisiert. Der hohe Anteil an kompletten Gebäudesanierungen sowie ene rgetisch bedeutsamer 
Modernisierungen ist bemerkenswert. 
Zusammenfassend wird ein hoher baulicher Aufwertungsdruck festgest ellt, der sowohl die Mietentwic k-
lung, als auch baulich-eigentumsrechtliche Dynamiken umfasst. 
Lindenau 
Die Entwicklung der Angebotsmieten in den vergangenen Jahren ist überdurchschnittlich stark ausg e-
prägt. Das Angebotsmietniveau liegt leicht über dem gesa mtstädtischen Vergleichswert. Auch im Wo h-
nungsbestand ist das Mietniveau in den vergangenen Jahren sukzessive angestiegen. Das Grundmietn i-
veau gemäß amtlicher Statistik lag im Jahr 2017 mit 5,63 Euro/qm auf dem städtischen Vergleich s-
wert (5,62 Euro/qm). Daraus wird ersichtlich, dass das Teilgebiet eine wichtige Versorgungsfunktion mit 
preisgünstigen Wohnungen übernimmt, auch wenn sich das obere Mietpreissegment stärker ausdiff e-
renziert und sich die Wohnungen zu einem großen Anteil in privatwirtschaftlichem Eigentum befinden. 
Die Quote der Wohnungsverkäufe liegt im Teilgebiet Lindenau deutlich über dem städtischen Ve r-
gleichswert und ist ein Indikator für die wohnungswirtschaftliche Attraktivität. Die Zahl der Wohnung s-
verkäufe ist über die Jahre stetig angesti egen. Da das durchschnittliche Kaufpreisniveau für Eige n-
tumswohnungen noch unterhalb des gesamtstädtischen Vergleichswertes liegt, kann dies Anreize zur 
Eigentumsbildung (vgl. Abgeschlossenheitsbescheinigungen) bzw. zum Verkauf von Wohnungen b e-
gründen, da noch ein Steigerungspotenzial besteht. Dies wird auch durch die Haushaltsbefragung b e-
legt, da rund 25 % der Haushalte bereits von einem Eigentümerwechsel betroffen waren. 
Hinzu kommt ein stark ausgeprägter baulicher Aufwertungsdruck, der sich durch eine ho he Quote von 
Wohnungen, die von Baugenehmigungen betroffen waren, ausdrückt. Bei einem Viertel der Haushalte 
wurde die Wohnung oder das Wohngebäude in den letzten fünf Jahren modernisiert. Neben der E r-
neuerung von Fußböden nahmen die komplette Sanierung de r Wohngebäude sowie die Erneuerung 
von Hausfassaden den größten Teil der benannten Modernisierungen ein. Jeweils rund 5  % der Woh-
nungen werden im Gebiet derzeit als Ferienwohnungen angeboten oder stehen dauerhaft leer. 
Zusammenfassend wird ein hoher baulic her Aufwertungsdruck festgestellt, der sowohl die Mietentwic k-
lung, als auch baulich-eigentumsrechtliche Dynamiken umfasst. 
Brockhausstraße 
Bereits seit dem Jahr 2012 ist das Angebotsmietniveau im Teilgebiet Brockhausstraße deutlich über 
dem gesamtstädtisch en Vergleichswert. Im Jahr 2018 lag das Angebotsmietniveau bei 8 Euro/qm 
nettokalt (Leipzig: 6,64 Euro/qm). Auch das Mietniveau im Wohnungsbestand liegt mit 6,50  Euro/qm 
über dem Leipziger Vergleichswert von 2018 mit 5,88 Euro/qm.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
51 
Die Quote der Wohnungsve rkäufe liegt mit rund 13  % deutlich über dem städtischen Vergleich swert. 
Das Kaufpreisniveau liegt mit über 2.000 Euro/qm ebenfalls deutlich über dem gesamtstädt ischen 
Vergleichswert und belegt, dass das Gebiet – bereits seit dem Jahr 2012 – eine besondere Qualität 
und Attraktivität auf dem Markt für Eigentumswohnungen hat. Die hohe Eigentumsqu ote belegt dies 
(vgl. Kapitel Aufwertungspotenzial). 
Im Hinblick auf Baugenehmigungen im Wohnungsbestand ist das Teilgebiet Brockhausstraße unauffä l-
lig. Auch von Modernisierungen waren in den vergangenen Jahren nur weniger als 10 % der Haushalte 
betroffen. Dies spricht für einen geringen baulichen Aufwertungsdruck.  
Zusammengefasst wird für das Teilgebiet Brockhausstraße zwar eine hohe wohnungswirtschaftliche 
Dynamik i m Hinblick auf die Mietentwicklung und das Kaufpreisniveau von Wohnungen festgestellt, 
jedoch ist der bauliche Aufwertungsdruck in Form von Baugenehmigungen und Modernisierungen unte r-
durchschnittlich ausgeprägt, d. h. die Steuerungswirkung, die durch den Einsatz des sozialen Erhaltungs-
recht erzielt werden könnte, ist gering. 
Plagwitz 
Die Entwicklung der Angebotsmieten in den vergangenen Jahren ist überdurchschnittlich stark ausg e-
prägt und weist mit einem Anstieg von rund 44  % den stärksten Anstieg aller Tei lgebiete auf. Das An-
gebotsmietniveau liegt leicht über dem gesamtstädtischen Vergleichswert. Das Grundmietniveau ist im 
Zeitraum der Jahre 2011 bis 2017 um rund 22 % gestiegen. 
Im Hinblick auf Wohnungsumwandlungen und Wohnungsverkäufe ist das Teilgebiet Pl agwitz bisher 
unauffällig. Allerdings zeigt das Gebiet eine auffällig hohe Quote im Bezug auf Wohnungen, die von 
Baugenehmigungen betroffen waren. Dies verdeutlicht einen bereits hohen baulichen Aufwe rtungsdruck 
und das Ausnutzen von identifizierten Aufwertungspotenzialen. 
Der Aufwertungsdruck ist im Teilgebiet Plagwitz in Teilen stark ausgeprägt. Mit fortschreitender En t-
wicklung des ehemaligen Güterbahnhofsareals ist zudem mit einem steigenden Aufwertungsdruck zu 
rechnen. 
Kleinzschocher 
Das Angebotsmietniveau liegt in Kleinzschocher noch unter dem gesamtstädtischen Niveau, die Entwic k-
lung übersteigt den gesamtstädtischen Vergleichswert deutlich.  Im Hinblick auf Wohnungsumwandlu n-
gen und Wohnungsverkäufe ist das Teilgebiet Kleinzschocher bisher unauffällig. D er Anteil an Baug e-
nehmigungen im Wohnungsbestand liegt auf dem gesamtstädt ischen Niveau, allerdings waren rund 
20 % der Haushalte in den letzten Jahren von Modernisierungen betroffen.  
Der Aufwertungsdruck ist im Teilgebiet Kleinzschocher in Teilen stark a usgeprägt. Mit fortschreite nder 
Entwicklung des ehemaligen Güterbahnhofsareals ist zudem mit einem steigenden Aufwertung sdruck zu 
rechnen. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
52 
Neulindenau 
Das Angebotsmietniveau liegt in Neulindenau mit 6,50 Euro/qm noch unter dem gesamtstädtischen 
Niveau, die Entwicklung übersteigt jedoch den gesamtstädtischen Vergleichswert deutlich. Im Teilg ebiet 
Neulindenau wurde im Jahr 2017 mit 5,36 Euro/qm das vergleichsweise geringste Grundmie tniveau 
gemäß amtlicher Statistik erreicht. Dies hängt mit dem hohen Anteil an  genossenschaftlichem und kom-
munalem Eigentum zusammen.  
Im Hinblick auf Wohnungsumwandlungen und Wohnungsverkäufe ist das Teilgebiet Neulindenau bi sher 
unauffällig. Auch die Quote von Wohnungen, die bisher von Baugenehmigungen betroffen waren, ist 
deutlich unterdurchschnittlich ausgeprägt. Die Haushaltsbefragung unterstützt diesen geringen baulichen 
Aufwertungsdruck.  
Zusammenfassend wird für das Gebiet Neulindenau ein nur gering ausgeprägter Aufwertungsdruck 
festgestellt, da das Mietniveau gering und Wohn ungsumwandlungen, Wohnungsverkäufe s owie die 
Quote der Baugenehmigungen unterdurchschnittlich ausgeprägt sind. 
Leutzsch 
Das Angebotsmietniveau liegt in Leutzsch mit 6,23 Euro/qm noch unter dem gesamtstädtischen N iveau, 
die Entwicklung übersteigt den gesamtstädtischen Vergleichswert deutlich.  
Die Quote der Wohnungsverkäufe liegt im Teilgebiet mit 13,4  % am höchsten im gesamten Stad traum 
Alt-West i. V. m. Südwest und deutlich über dem städtischen Vergleichswert. Die Zahl der Wohnung s-
verkäufe ist bis zum Jahr 2017 stetig angestiegen. Da das durchschnittliche Kaufpreisniveau für Eige n-
tumswohnungen noch u nterhalb des gesamtstädtischen Vergleichswertes liegt, kann dies Anreize zur 
Eigentumsbildung (vgl. Abgeschlossenheitsbescheinigungen in den Jahren 2016 bis 201 8) bzw. zum 
Verkauf von Wohnungen begründen. Hinzu kommt ein stark ausgeprägter baulicher Aufwertung sdruck, 
der sich durch eine hohe Quote von Wohnungen, die von Baugenehmigungen betroffen waren, au s-
drückt.  
Zusammenfassend wird ein hoher baulicher Aufwert ungsdruck festgestellt, der sowohl die Mietentwic k-
lung, als auch baulich -eigentumsrechtliche Dynamiken umfasst. Für das Gebiet Leutzsch wird aufgrund 
der teilräumlich hohen baulichen Aufwertungspotenziale mit einem Anstieg des baulichen Aufwertung s-
drucks gerechnet. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
53 
6. Analyseebene Verdrängungspotenzial 
Auf der Analyseebene des Verdrängungspotenzials werden insbesondere soziale Kenndaten untersucht 
und bewertet . Diese zielen vorrangig auf die Darstellung der Bevölkerungszusammensetzung in den 
betrachteten Gebie ten ab, um die Auswirkung von untersuchtem Aufwertungspotenzial und Aufwe r-
tungsdruck auf die Gebietsbevölkerung besser einschätzen zu können. Hierfür sind in den Unterkapiteln 
dargestellte Indikatoren ausschlaggebend.  
6.1 Bevölkerungsentwicklung, Alter und Herkunft gemäß Statistik 
In allen Teilgebieten ist die Bevölkerungszahl von 2012 bis 2018 angestiegen. Den stärksten Bevölk e-
rungszuwachs verzeichnet Plagwitz mit 37,2 %, gefolgt von Altlindenau mit 32,2  %. Die Bevölkerungs-
zahl von Lindenau, Neulindenau und K leinzschocher ist seit 2012 jeweils um etwa ein Viertel angesti e-
gen. Leutzsch liegt mit 17,9  % Bevölkerungszuwachs über dem Leipziger Durchschnitt von 12,9  %42. 
Den geringsten Anstieg hatte das Teilgebiet Brockhausstraße mit 5,5 % Bevölkerungszuwachs. 
Abbildung 26: Bevölkerungsentwicklung von 2012 bis 2018 für Teilgebiete auf Datengrundlage der 
statistischen Bezirke 
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Altlindenau
(+32,2%)
Lindenau
(+24,6%)
Plagwitz
(+37,2%)
Kleinzschocher
(+24,4%)
Neulindenau
(+26,3%)
Leutzsch
(+17,9%)
Brockhausstraße
(+5,5%)
 
Quelle: Eigene Darstellung nach Stadt Leipzig, Einwohnerregister 
In Tabelle 14 sind die Anteile verschiedener Altersgruppen in den Teilräumen des Stadtraums Alt-West 
i. V. m. Südwest dargestellt. Deutlich wird, dass im Tei lgebiet Brockhausstraße der Anteil der unter 18 -
Jährigen mit 25  % besonders hoch ist. Der Anteil der anderen Teilgebiete is t im Vergleich 5 bis 10 
Prozentpunkte niedriger. In den Teilgebieten Leutzsch und Neulindenau ist mit etwa 15  % ein hoher 
Anteil von BewohnerInnen im Alter von 65 Jahren oder älter vorhanden.  
 
42  Eigene Berechnung nach Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
54 
Tabelle 14: Altersstruktur der Teilgebiete auf Datengrundlage der statistischen Bezirke   
 
Altlindenau  
(N=17.763) 
Lindenau 
(N=14.255) 
Plagwitz 
(N=2.479) 
Kleinzschocher 
(N=2.846) 
Neulindenau 
(N=1.710) 
Leutzsch 
(N=1.920) 
Brockhaus-
straße 
(N=4.519) 
0 bis 5 Jahre 8,2 % 8,6 % 7,8 % 8,5 % 7,2 % 6,1 % 10,8 % 
6 bis 14 Jahre 7,1 % 8,2 % 6,6% 8,7 % 6,8 % 6,3 % 11,9 % 
15 bis 17 Jahre 1,8 % 1,5 % 1,4 % 2,2 % 1,8 %  1,8 % 2,5 % 
18 bis 26 Jahre 15,8% 12,4 % 15,1 % 11,5 % 8,3 % 13,3 % 7,6 % 
27 bis 44 Jahre 41,7 % 46,2 % 42,7 % 38,3% 37,0 % 33,9 % 41,2 % 
45 bis 54 Jahre 10, % 9,7 % 9,5 % 11,5 % 12,3 % 12,7 % 11,7% 
55 bis 64 Jahre 7,5 % 5,9 % 7,6 % 8,8 % 11,6 % 10,9 % 6,9 % 
65 Jahre und älter 10,6% 7,6 % 9,3 % 10,6 % 14,9 % 15,0 % 7,4 % 
Quelle:  Eigene Darstellung nach Stadt Leipzig, Einwohnerregister 2018 
In Tabelle 15 sind die prozentualen Veränderungen der Altersgruppen in den Teilräumen auf der 
Grundlage der amtlichen Statistik dargestellt. Die Gruppe der 0 - bis 6-Jährigen wächst in allen Tei l-
räumen, besonders stark in Altl indenau, Plagwitz, Kleinzschocher und Neulindenau. In Lindenau und 
Plagwitz ist die Gruppe der 6 - bis 15-Jährigen stark gewachsen. Die Altersgruppe der 15 - bis 18-
Jährigen hat in Plagwitz, Leutzsch und im Teilraum Brockhausstraße den größten Anstieg erfahr en. In 
Neulindenau ist die Gruppe der 18- bis 25-Jährigen überdurchschnittlich stark gewachsen, auch in den 
Teilräumen Brockhausstraße und Plagwitz sind mer kliche Zuwächse zu verzeichnen. Die Gruppe im 
erwerbspflichtigen Alter ist am stärksten in Plagwitz und Neulindenau gestiegen, am wenigsten dag e-
gen in den Teilräumen Brockhausstraße und Leutzsch. Die Gruppe der über 65 -Jährigen weist ein in s-
gesamt geringeres Wachstum auf; in Plagwitz und Neulindenau ist deren Anteil sogar geringf ügig 
zurückgegangen. 
Tabelle 15: Prozentuale Veränderung der Altersgruppen von 2014 bis 2018 auf Datengrundlage 
der statistischen Bezirke 
 0 bis 6 
Jahre 
6 bis 15 
Jahre 
15 bis 18 
Jahre 
18 bis 25 
Jahre 
25 bis 65 
Jahre 
65 Jahre 
und älter 
Altlindenau + 30,3 % + 21,9 % + 15,4 % + 2,0 % + 17,4 % + 6,0 % 
Lindenau + 10,1 % + 40,0 % + 15,6 % - 2,7 % + 12,0 % + 4,4 % 
Plagwitz + 49,2 % + 35,5 % + 34,6 % + 13,7 % + 27,7 % - 0,9 % 
Kleinzschocher + 30,6 % + 24,1 % + 21,2 % + 2,3 % + 15,1 % + 2,4 % 
Neulindenau + 32,3 % + 7,3 % + 14,8 % + 61,9 % + 24,4 % - 5,2 % 
Leutzsch + 21,9 % + 17,5 % + 29,6 % + 9,2 % + 9,4 % + 1,4 % 
Brockhausstraße + 2,3 % + 12,8 % + 27,6 % + 21,4 % + 1,0 % + 7,7 % 
Quelle:  Eigene Darstellung nach Stadt Leipzig, Einwohnerregister 2018 
Aus den unterschiedlichen Wachstumsraten der Altersgruppen ergibt sich eine veränderte Zusamme n-
setzung der Bevölkerung bezüglich der Altersstruktur. Die Abbildung 27 zeigt, in welchem Umfang sich 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
55 
die Anteile einzelnen Altersgruppen an der Gesamtbevölkerung verändert haben bzw. zurückgega n-
gen sind. Es ist hervorzuheben, dass der Anteil der Personen bis 18 Jahre sowie der Anteil der e r-
werbsfähigen Bevölkerung zwischen 25 und 65 Jahren in den meisten Teilräumen steigt, während der 
Anteil der 18- bis 25-Jährigen sowie der Anteil der SeniorInnen ab 65 Jahren in den meisten Teilrä u-
men schrumpft. Ausnahmen bilden Neulindenau und Brockhausstraße, in denen der Anteil der 18 - bis 
25-Jährigen gestiegen ist; im Teilraum Brockhausstraße ist außerdem der Anteil der Altersgruppe ab 
65 Jahren leicht vergrößert. In Neulindenau ist der Anteil der 6 - bis 15-Jährigen im Kontrast zu den 
übrigen Teilräumen leicht gesunken. 
Abbildung 27: Veränderung der Anteile der Altersgruppen an der Gesamtbevölkerung in Prozent-
punkten von 2014 bis 2018 
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4
0 bis 6 Jahre
6 bis 15 Jahre
15 bis 18 Jahre
18 bis 25 Jahre
25 bis 65 Jahre
65 Jahre und älter
Veränderu ng in Prozentpu nkten
Brockhausstraße
Leutzsch
Neulindenau
Kleinzschocher
Plagwitz
Lindenau
Altlindenau
 
Quelle: Eigene Darstellung nach Stadt Leipzig, Einwohnerregister 2018 
Die Bevölkerungszusammensetzung ist im Hinblick auf die Nationalität der B ewohnerschaft in den sie-
ben Teilgebieten in Abbildung 28 dargestellt. Im Schnitt haben etwa 81 bis 89 % der Bewohnerschaft 
eine deutsche Staatsangehörigkeit ohne Migrationshintergrund. Bis zu 13 % der Bewohnerschaft haben 
eine ausländische Staatsangehörigkeit und bis zu 6 % eine deutsche Staatsangehörigkeit mit Migrati-
onshintergrund. Die Teilgebiete Kleinzschocher, Lindenau , Altlindenau und Leutzsch weisen mit etwa 12 
bis 13 % die höchsten Anteile anderer Staatsangehöriger im Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest auf, 
während der Anteil der  Personen deutscher Staats angehörigkeit mit Migrationshintergrund in allen  
Teilgebieten ein ähnliches Niveau erreicht.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
56 
Abbildung 28: Verteilung der Nationalitäten 
244
246
363
1000
2057
151
222
4004
2108
2348
6801
12754
1479
1629
271
125
135
494
895
80
69
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Brockhausstraße
(N=4519)
Plagwitz
(N=2479)
Kleinzschocher
(N=2846)
Lindenau
(N=8295)
Altlindenau
(N=15706)
Neulindenau
(N=1710)
Leutzsch
(N=1920)
ausländische Staatsangehörigkeit deutsch ohne  Migrationshintergrund deutsch mit Migrationshintergrund
  
Quelle:  Eigene Darstellung nach Stadt Leipzig, Einwohnerregister 2018 
6.2 Haushaltsgröße und Haushaltsstruktur 
In der Haushaltsbefragung erfasste Hau shaltsgrößen sowie -strukturen sind in den folgenden Abbi l-
dungen dargestellt. Abbildung 29 zur Haushaltsstruktur veranschaulicht d ie Verteilung einzelner Haus-
haltsformen in den  Teilgebieten Altlindenau, Lindenau, Br ockhausstraße sowie zusammengefasst das 
restliche Untersuchungsgebiet. Auffällig ist, dass der Anteil der Alleinlebenden im Teilgebiet Brockhaus-
straße geringer ist als in den anderen Teilgebieten. Während die Gruppe der Alleinlebe nden in Alt-
lindenau und Lindenau mit anteilig 60  % deutlich dem Hauptanteil der Bewohne rInnen entspricht, liegt 
der Anteil der Alleinlebenden im Gebiet Brockhausstraße bei etwa 45  %. Der Anteil der  Paare mit 
minderjährigen Kind/ern im Haushalt ist im Teilgebiet Brockhausstraße dafür etwa doppelt so hoch wie 
in den anderen Teilgebieten. Gleiches gilt für die Ant eile der Alleinerziehenden mit mi nderjährigen 
Kind/ern im Haushalt. Auch hier bei diesen i st der Anteil im Teilgebiet Brockhausstraße deutlich höher 
als in den anderen Gebiete n. Die Gruppen Wohngemeinschaft und Paare ohne Kinder sind über alle 
Teilgebiete zu ähnlichen Anteilen vorhanden.  
Abbildung 29: Haushaltsstruktur (haushaltsbezogen) 
194 127
42
72
11 8
10
*
53 32
17
20
28 19 16 11
23 13 * 9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Altlindenau
(n=312)
Lindenau
(n=202)
Brockhausstraße
(n=90)
restliches 
Untersuchungsgebiet
(n=116)
Wohngemeinschaft 
(WG)
Paar/alleinerziehend 
mit volljährigem/n 
Kind/ern im Haushalt
Paar mit 
minderjährigem/n 
Kind/ern im Haushalt
Paar ohne Kind/er im 
Haushalt
alleinerziehend mit 
minderjährigem/n 
Kind/ern im Haushalt
allein lebend
  
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
57 
Da die Haushaltsbefragung insbesondere für die Teilräume Altlindenau und Lindenau r epräsentative 
Daten ergeben hat, wird für diese beiden Teilgebiete im Folgenden eine gesonderte Betrachtung der 
Haushaltsstruktur nach Einzugsjahr in die Wohnung dargestellt. 
Bei der Betrachtung der Haushaltstruktur nach Einzugsjahr in die Wohnung für das Teilgebiet Altlin-
denau fällt auf, dass sich der Anteil der Alleinlebenden zwischen den Jahren 2004 und 2015 um antei-
lig etwa 20 % reduziert hat, während sich der Anteil der Wohngemeinschaften gleichz eitig fast ve r-
dreifacht hat. Auch der Anteil der zugezogenen Paare ohne Kind/er i st zwischen den Jahren 2004 und 
2014 gesunken, während Paare mit Kind/ern in den vergangen en Jahren vermehrt zugezogen sind. 
Auch der Anteil der Paare ohne Kind/er ist seit dem 2015 im Teilgebiet Altlindenau wieder gestiegen.  
Abbildung 30: Haushaltsstruktur nach Einzugsjahr in die Wohnung in Altlindenau (haushaltsbezogen) 
39
22
60
67
*
*
8
12
5
9
27
*
*
11
14
*
4
17
0% 20% 40% 60% 80% 100%
bis 2004 in die
Wohnung gezogen
2005 bis 2009 in die
Wohnung gezogen
2010 bis 2014 in die
Wohnung gezogen
seit 2015 in die
Wohnung gezogen
n=308
allein lebend
alleinerziehend mit 
minderjährigem/n 
Kind/ern im Haushalt
Paar ohne 
minderjährige/s Kind/er 
im Haushalt
Paar mit 
minderjährigem/n 
Kind/ern im Haushalt
Paar/alleinerziehend mit 
volljährigem/n Kind/ern 
im Haushalt
Wohngemeinschaft (WG)
 
 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019 
Die Haushaltsstruktur im Teilgebiet Lindena u in Abbildung 31 veranschaulicht eine ähnliche Entwickl ung 
zwischen den Jahren 2004 und 2015. Der Anteil Alleinlebe nder ist von etwa 75  % im Jahr  2004 auf 
etwas mehr als 50 % im Jahr 2015 gesunken, während der Anteil der Wohngemei nschaften in den 
vergangenen Jahren deutlich angestiegen ist. Der Anteil von Paar en ohne Kind/er ist unter den seit 
2015 zugezogenen Haushalten im Vergleich zu den im Jahr  2004 zugezogenen Haushalten leicht g e-
sunken. Der Anteil von Paaren mit minderjährige n Kind/ern ist im Vergleich zum Jahr 2004 konstant 
auf einen Anteil von etwa 10% gestiegen.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
58 
Abbildung 31: Haushaltsstruktur nach Einzugsjahr in die Wohnung in Lindenau (haushaltsbezogen) 
20
24
34
50
*
*
*
5
*
8
17
*
6
10
*
*
10
0% 20% 40% 60% 80% 100%
bis 2004 in die
Wohnung gezogen
2005 bis 2009 in die
Wohnung gezogen
2010 bis 2014 in die
Wohnung gezogen
seit 2015 in die
Wohnung gezogen
n=202
allein lebend
alleinerziehend mit 
minderjährigem/n 
Kind/ern im Haushalt
Paar ohne 
minderjährige/s Kind/er 
im Haushalt
Paar mit 
minderjährigem/n 
Kind/ern im Haushalt
Wohngemeinschaft (WG)
 
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
Abbildung 32 veranschaulicht die Verteilung auf die untersch iedlichen Haushaltsgrößen in allen Teil-
räumen. Die meisten großen Haushalte mit vier oder mehr Perso nen sind anteilig in den Gebieten 
Kleinzschocher und Brockhausstraße vorhan den. Der Anteil dieser Haushaltsgröße entspricht in den 
Teilgebieten jeweils bis 10 % und mehr. Lindenau und Leutzsch weisen die größten Anteile von 1 -
Personen-Haushalten auf: in Lindenau sind es mehr als 60  % der Haushalte und in Leutzsch sogar etwa 
65 % der Haushalte.  
Abbildung 32: Haushaltsgröße 
1068
873
914
5395
6355
622
766
544
348
311
1670
2384
232
272
315
139
162
905
803
99
85
328
100
160
700
798
73
68
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Brockhausstraße
(N=4494)
Plagwitz
(N=2437)
Kleinzschocher
(N=2743)
Lindenau
(N=14117)
Altlindenau
(N=17620)
Neulindenau
(N=1702)
Leutzsch
(N=1890)
1 Person 2 Personen 3 Personen 4 und mehr Personen
  
Quelle:  Eigene Darstellung nach Stadt Leipzig, Einwohnerregister 2018 
Hinsichtlich der Zimmera nzahl nach Haushaltsgröße, die in Abbildung 33 dargestellt ist, wird deu tlich, 
dass eine überwiegend bedarfsgerechte Wohnungsbelegung 43 festgestellt werden kann. Bei Haushal-
ten mit 4 -und-mehr-Personen kommt es zu leichten Überbelegu ngen, da r und 30 % der 4 -und-mehr-
Personen-Haushalte 3-Zimmer-Wohnungen bewohnen. Die s betrifft insbesondere Familien mit Kindern. 
 
43  Annahme: ein Zimmer je Person im Haushalt plus maximal ein Zimmer. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
59 
Zusammengefasst zeigt die Abbildung 33 eine hohe Übereinstimmung zwischen Haushaltsgröße und 
Wohnungsschlüssel. 
Abbildung 33: Zimmeranzahl nach Haushaltsgröße im Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest (haus-
haltsbezogen) 
60
*
302
72
5
65
73
48
14
7
11
15
17
*
*
*
13
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1-
Personen-
Haushalt
2-
Personen-
Haushalt
3-
Personen-
Haushalt
4-und-
mehr-
Personen-
Haushalt
n=711
1 Zimmer
2 Zimmer
3 Zimmer
4 Zimmer
5 Zimmer und
mehr
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
6.3 Beteiligung am Erwerbsleben 
Über die Indikatoren zur Beteiligung am Erwerbsl eben lassen sich ebenfalls Rückschlüsse zur Verdrä n-
gungsgefährdung der ansässigen Woh nbevölkerung schließen. Als Indikatoren dienen Angaben zur 
Berufstätigkeit, die in Abbildung 34 dargestellt sind und Angaben zum Bildungsstatus, die in Abbildung 
35 veranschaulicht werden.  
Generell lässt s ich bei der Betrachtung der Berufstätigkeit feststellen, dass die Verteilung über  alle 
Teilgebiete sehr ähnlich ist. Die Hauptberufstätigkeit bildet in allen betrachteten Teilgebieten des 
Stadtraum-West die Gruppe der Angestel lten. Auffällig ist, dass im T eilgebiet Brockhausstraße ein 
höherer – zum Teil doppelt so hoher  – Anteil SchülerInnen feststellbar ist, während der Anteil der Stu-
dentIinnen etwa halb so groß ist wie in den Teilgebieten Altlindenau und Lindenau sowie dem restlichen 
Untersuchungsgebiet. Gleiches gilt für den Anteil der ArbeiterInnen und den  der Arbeitssuchenden. Das 
restliche Teilgebiet untersche idet sich im Wesentlichen von den anderen Teilgebieten au fgrund seines 
höheren Anteils an RenternerInnen und dem kleineren Anteil Angestellter.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
60 
Abbildung 34: Berufstätigkeit nach Teilgebieten (personenbezogen) 
58 33 20 368 9
*
24 14 *
752 31 22
2216 5 6
*
234 174
88 64
49 11
*
17
95 69 16 30
15 * 831 20 20
7
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Altlindenau Lindenau Brockhausstraße Restliches Untersuchungsgebiet
n=1.336
Schüler/in
Auszubildende/r
Student/in
Arbeiter/in
Angestellte/r
Beamte/r
Selbstständige/r
arbeitssuchend
Hausmann/-frau
Rentner/in
 
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
Die Abbildung 35 zum Bildungsabschluss veranschaulicht, dass in den Teilräumen Brockhausstraße und 
Lindenau mehr als die Hälfte der Personen einen Hoc hschulabschluss haben. In Altlindenau sind es etwa 
40 % der Personen, die über diesen Bildungsabschluss verfügen. Die Analyse der Bildungsabschlüsse 
verdeutlicht darüber hinaus die Differenz zwischen den dre i Teilgebieten Altlindenau, Lindenau und 
Brockhausstraße zum restlichen Unters uchungsgebiet. Der Anteil der (Fach -) Hochschulabschlüsse ist um 
etwa 20 % geringer, der Anteil der Hauptschulabschlüsse sowie der Anteil der Abschlüsse nach der 10. 
Klasse entsprechend höher.  
Abbildung 35: Bildungsabschluss nach Teilgebieten (personenbezogen) 
11 10 * 821 10 15 423 9 * 15
113
56 21
42
133
78 35
51
235
197 94
58
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Altlindenau Lindenau Brockhausstraße Restliches Untersuchungsgebiet
n=1.242
kein Schulabschluss noch in der schulischen Ausbildung Hauptschulabschluss
10. Klasse (Ober-/ Mittel-/ Realschule) (Fach-) Hochschulreife (Fach-) Hochschulabschluss
 
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
Die Erwerbslosenquote44 sinkt gemäß amtlicher Statistik in allen Teilräumen konstant, mit Ausnahme von 
Leutzsch, wo die Erwerbslosenquote von 2016 bis 2017 leicht gestiegen ist. Mit Ausnahme  des Teil-
 
44  Anteil der Arbeitslosen an der Bevölkerung im Alter von 15 bis 65 Jahren. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
61 
raums Brockhausstraße liegt die Erwerbslosenquote in allen Teilräumen des Untersu chungsgebiets über 
dem Leipziger Durchschnitt, wobei – mit Ausnahme von Leutzsch – seit 2013 eine kontinuierliche Ann ä-
herung an diesen festzustellen ist. 
Abbildung 36: Entwicklung der Erwerbslosenquote im zeitlichen Verlauf auf Datengrundlage Statisti-
sche Bezirke 
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
2013 2014 2015 2016 2017
Altlindenau Lindenau Plagwitz Kleinzschocher
Neulindenau Leutzsch Brockhausstraße Leipzig
 
Quelle:  Eigene Darstellung nach Stadt Leipzig, Ordnungsamt Einwohnerregister und Bundesagentur für Arbeit 
6.4 Einkommensverhältnisse und Mietbelastung 
Aussagen über die Verdrängungsgefährdung der vorhandenen Wohnbevölkeru ng können zudem über 
Einkommensverhältnisse und entsprechend berechnete Mietbelastungen erfolgen. Als Indikatoren dienen 
neben dem Netto-Haushaltseinkommen auch der Anteil sowie die Art der Zuschüsse, die BewohnerInnen 
zum Lebensunterhalt erhalten.  
Bei der Darstellung des monatlichen Netto -Haushaltseinkommens der Teilgebiete Altlindenau i n Abbil-
dung 37 und Lindenau in Abbildung 38 sowie Brockhausstraße in Abbildung 39 wird deutlich, dass 
eine Einkommens-Diskrepanz zwischen 1 -Personen-Haushalten und 3 -und-mehr-Personen-Haushalten in 
allen drei Teilgebieten festzustellen ist. Im Teilgebiet Altlindenau verfügen etwa 60 % der 1-Personen-
Haushalte über ein monatl iches Netto -Haushaltseinkommen von n icht m ehr als 1.500 Euro, bei etwa 
80 % der 1 -Personen-Haushalte sind es ma ximal 2.000 Euro. Bei 70 % der 3 -und-mehr-Personen-
Haushalten liegt das monatliche Netto-Haushaltseinkommen über 2.000 Euro. 
Im Teilgebiet Lindenau besteht ein weitgehend ähnliches Bild. Die Einkommensverteilung innerhalb der 
Gruppe der 3-Personen-Haushalte ist anteilig auffallend anders: Während die kleineren Einkommen s-
gruppen mit steigender Personenanzahl im Teilgebiet Altlindenau gleichmäßig kleiner we rden, ist der 
Anteil der 3 -Personen-Haushalte, die über ein monatliches Netto -Haushaltseinkommen von nic ht mehr 
als 2.000 Euro verfügen, mit etwa 35 % größer als der eines kleineren Haushalts mit 2 Personen. Unter 
den 2-Personen-Haushalten liegt dieser bei etwa 28 %.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
62 
Im Teilgebiet Brockhausstraße zeichnet sich im Vergleich zu den Teilgebieten Altlindenau un d Lindenau 
ein höheres Einkommensniveau ab. Der Anteil der 1 -Personen-Haushhalte, die über ein Haushaltsei n-
kommen von maximal 2.000 Euro im Monat verfügen ist mit anteilig etwa 50 % deutlich geringer.  
Abbildung 37: Höhe des monatlichen Netto-Haushaltseinkommens nach Haushaltsgröße in Altlindenau 
(haushaltsbezogen) 
34
* *
39
8 *
28
* *
30
8
*
24
14
7
6
9
*
5
16
14
* *
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1-Personen-Haushalt 2-Personen-Haushalt 3-und mehr-Personen-Haushalt
über 5.000 Euro
3.200 bis unter
5.000 Euro
2.600 bis unter
3.200 Euro
2.000 bis unter
2.600 Euro
1.500 bis unter
2.000 Euro
1.300 bis unter
1.500 Euro
900 bis unter 1.300
Euro
unter 900 Euro
n=269
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
Abbildung 38: Höhe des monatlichen Netto-Haushaltseinkommens nach Haushaltsgröße in Lindenau 
(haushaltsbezogen) 
23
* *
28
* *
14
*
31
5
*
18
9 *
7
7
*
*
9
7
*
*
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1-Personen-Haushalt 2-Personen-Haushalt 3-und mehr-Personen-Haushalt
über 5.000 Euro
3.200 bis unter 5.000 Euro
2.600 bis unter 3.200 Euro
2.000 bis unter 2.600 Euro
1.500 bis unter 2.000 Euro
1.300 bis unter 1.500 Euro
900 bis unter 1.300 Euro
unter 900 Euro
n=188
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
63 
Abbildung 39: Höhe des monatl. Netto-Haushaltseinkommens nach Haushaltsgröße in Brockhausstraße 
(haushaltsbezogen) 
* *
*
*
*
*
8
*
*
6
7
6
8
* *
*
6
5
* *
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1-Personen-Haushalt 2-Personen-Haushalt 3-und mehr-Personen-Haushalt
über 5.000 Euro
3.200 bis unter 5.000 Euro
2.600 bis unter 3.200 Euro
2.000 bis unter 2.600 Euro
1.500 bis unter 2.000 Euro
1.300 bis unter 1.500 Euro
900 bis unter 1.300 Euro
unter 900 Euro
n=78
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
Die Verteilung des monatlichen Nett o-Haushaltseinkommens nach Haushaltsgröße anhand der mittleren 
Einkommenswerte wird in Tabelle 16 dargestellt. Dabei wird der Eink ommensunterschied zwischen den 
2- und 3-Personen-Haushalten der beiden Teilgebiete Altlindenau und Lindenau deutlich. Während die 
2-Personen-Haushalte in Lindenau im Schnitt etwa 200 Euro mehr im Monat zur Verfügung haben, sind 
es im Teilgebiet Altlindenau  die 3-Personen-Haushalten, die knapp 500 Euro mehr monatliches Netto -
Haushaltseinkommen zur Verfügung haben. Die Gruppen der 1 -Personen-Haushalte hat im Mittel ein 
weitgehend gleiches Einkommen, während die 4 -und-mehr-Personen-Haushalte im Teilgebiet Lind enau 
ebenfalls knapp 500 Euro mehr zur Verfügung haben. Das höhere Einkommensniveau d es Teilgebiets 
Brockhausstraße ist für alle Haushaltsgrößen ablesbar , insbesonder e den 4 -Personen-und-mehr-
Haushalten steht deutlich mehr Einkommen zur Verfügung. Das gesamte mittlere monatliche Haushalts-
einkommen ist in der Brockhausstraße im Schnitt 750 Euro höher als in den  Teilgebieten Lindenau und 
Altlindenau. Das restliche Unters uchungsgebiet ist durch ein deutlich niedrigeres monatliches Netto -
Haushaltseinkommensniveau im Verg leich zu den drei Teilgebieten Altlindenau, Lindenau und Brock-
hausstraße gekennzeichnet. Der Gesamtschnitt durch alle Haushaltsgrößen liegt für diese Gebiet e et-
wa 1.000 Euro unter dem des Teilgebiets Brockhausstraße.  
 
 
 
 
 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
64 
Tabelle 16: Mittleres monatliches Netto-Haushaltseinkommens nach Haushaltsgröße (haushaltsbe-
zogen) 
Haushalts-
größe 
Altlindenau Lindenau Brockhausstraße Restliches Unter-
suchungsgebiet 
n Median n Median n Median n Median 
1-Personen-
Haushalt 162 1.350 € 124 1.350 € 32 1.800 € 59 1.300 € 
2-Personen-
Haushalt 63 2.400 € 36 2.625 € 21 2.765 € 25 1.900 € 
3-Personen-
Haushalt 24 2.483 € 14 1.969 € 12 2.108 € 8 2.129 € 
4-und-mehr-
Personen-
Haushalt 
14 3.410 € 11 3.893 € 10 4.593 € * * 
Gesamt 263 1.600 € 187 1.700 € 75 2.465 € 96 1.495 € 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019; * geringe Fallzahl 
Das bedarfsgewichtete Äquvalenzeinkommen 45, dass die Anzahl der Personen und insbeso ndere der 
Kinder im Haushalt berücksichtigt, veranschaulicht in der Tabelle 17, dass Haushalte mit Kindern in den 
Teilgebieten Altlindenau und Lindenau über ein besonders niedriges Äquivalenzeinkommen verfügen. 
Zum Vergleich: Die Armutsgefährdungsschwelle lag im Jahr 2018 im Freistaat Sachsen bei Familie n mit 
einem Kind unter 14 Jahren bei 1.686 Euro und bei Familien mit zwei Kindern unt er 14 Jahren bei 
1.967 Euro. Das Äquivalenzeinkommen ist im Teilgebiet Brockhauss traße durchgängig deutlich höher 
als in den anderen Teilgebieten. Insbesondere bei Familie n mit Kindern fällt das vergleichsweise hohe 
Äquivalenzeinkommen in der Brockhausstra ße auf. Das Äquivalenzeinkommen des restlichen Unters u-
chungsgebiets liegt auf einem deutlich niedrigeren Niveau. 
 
45   Das Äq uivalenzeinkommen ist ein bedarfsgewichtetes Pro -Kopf-Einkommen je Haushaltsmitglied, das ermittelt wird, 
indem das Haushaltsnettoeinkommen durch die S umme der Bedarfsgewichte der im Haushalt lebenden Personen geteilt 
wird. Nach EU -Standard wird zur Bedarf sgewichtung die neue OECD -Skala verwendet. Danach wird der ersten 
erwachsenen Person im Haushalt das Bedarfsgewicht 1 zugeordnet, für die weiteren Haus haltsmitglieder we rden 
Gewichte von < 1 eingesetzt (0,5 für weitere Personen im Alter von 14 und mehr Jahren und 0,3 für jedes Kind im Alter 
von unter 14 Jahren), weil angenommen wird, dass sich durch gemeinsames Wirtschaften Einsparungen erreichen lassen. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
65 
Tabelle 17: Äquivalenzeinkommen nach Haushaltsform und Teilgebiet (haushaltsbezogen) 
Haushaltsform 
Höhe Äquivalenzeinkommen 
Altlindenau 
(n=246) 
Lindenau 
(n=176) 
Brockhaus-
straße (n=70) 
Restliches Unter-
suchungsgebiet 
(n=77) 
Alleinlebende 1.350 € 1.350 € 1.800 € 1.300 € 
Alleinerziehende mit min-
derjährigem/n Kind/ern46 1.039 € 1.385 € 1.542 € * 
Paare ohne Kinder 1.798 € 1.867 € 2.100 € 1.433 € 
Paare mit minderjähri-
gem/n Kind/ern47 1.581 € 1.644 € 1.932 € * 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019; Berechnung auf Grundlage der OECD-Skala; *geringe Fallzahl 
Für das Teilgebiet Altlindenau veranschaulicht Abbildung 40 die Warmmietbelastung nach Haushalt s-
größe. Besonders d ie 1-Personen-Haushalte sind von einer seh r hohen Warmmietbelastung betroffen, 
denn etwa die Hälfte der 1 -Personen-Haushalte hat eine Warmmietbelastung von mehr als 30  %. 
Mehr als 20 % müssen sogar 40 % ihres Netto-Haushaltseinkommens für die Miete aufwenden. Bei den 
2-, 3- sowie 4-und-mehr-Personen-Haushalten sind es um die 30 % der Haushalte, die von einer hohen 
Mietbelastung betroffen sind und mehr als 30 % ihres Nettohausha ltseinkommens48 für die Miete au f-
wenden müssen.  
Abbildung 40: Warmmietbelastung im Teilgebiet Altlindenau (haushaltsbezogen) 
10
20
8
*
68
19
6
5
33
11
*
*
43
7
5
*
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1-Personen-Haushalt
2-Personen-Haushalt
3-Personen-Haushalt
4-und-mehr-
Personen-Haushalt unter 20 Prozent des
Nettohaushaltseinkommens
20 bis 30 Prozent des
Nettohaushaltseinkommens
30 bis 40 Prozent des
Nettohaushaltseinkommens
40 und mehr des
Nettohaushaltseinkommens
n=245
 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019 
Für das Teilgebiet Lindenau zeigt Abbildung 41 eine ähnliche Situation. Auch im Gebiet Lindenau hat 
etwa die Hälfte der 1-Personen-Haushalte eine Warmmietbelastung von mehr als 30 %. Unter den 2 -
Personen-Haushalten sowie den 4 -und-mehr-Personen-Haushalten sind es anteilig 25 %, die von einer 
 
46   bezieht sich auf eine erwachsene Person mit einem Kind unter 14 Jahren im Haushalt. 
47   bezieht sich auf einen Haushalt mit zwei erwachsenen Personen und zwei Kinder unter 14 Jahre. 
48  Hans Böckler Stiftung, Wohnverhältnisse in Deutschland – eine Analyse der sozialen L age in 77 Großstädten, Nr. 63, 
2018, S. 14; Deutscher Bundestag, Dritter Bericht der Bundesregierung über die Wohnungs- und Immobilienwirtschaft in 
Deutschland  und  Wohngeld - und Mietenbericht 2017, Drucksache 18/13120, S. 114; Deutscher  Bundestag, Wohn-
geld ausweiten und die Belastung durch Wohnkosten begrenzen, Drucksache 1 9/10752, 2019; Wohnraumversorgung 
Berlin, Anstalt öffentlichen Rechts, „Leistbare Mieten, Wohnungsneubau und soziale Wohnraumversorgung“  Kooperati-
onsvereinbarung mit den städtischen Wohnungsbaugesellschaften Berlins; S.10. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
66 
hohen Warmmietbelastung betroffen sind und mehr als 30 % ihres Netto -Haushaltseinkommens für die 
Mietkosten aufbringen. Entspreche nd des geringeren Einkommensniveaus der 3 -Personen-Haushalte im 
Teilgebiet Lindenau, siehe Abbildung 41ist die Warmmietbelastung unter dieser Haushaltsgruppe b e-
sonders hoch. Mehr als 60 % d er 3-Personen-Haushalte haben eine Mietb elastung auf, bei der mehr 
als 30 % des Nettohaushaltseinkommens auf die Mietkosten entfällt.  
Abbildung 41: Warmmietbelastung im Teilgebiet Lindenau (haushaltsbezogen) 
16
10
*
*
42
15
*
*
35
6
5
*
26
*
*
*
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1-Personen-
Haushalt
2-Personen-
Haushalt
3-Personen-
Haushalt
4-und-mehr-
Personen-Haushalt unter 20 Prozent des
Nettohaushaltseinkommens
20 bis 30 Prozent des
Nettohaushaltseinkommens
30 bis 40 Prozent des
Nettohaushaltseinkommens
40 und mehr des
Nettohaushaltseinkommens
n=175
 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019  
Die Warmmietbelastung für das Teilgebiet Brockhausstraße in Abbildung 42 veranschaulicht, dass in 
diesem Teilgebiet die Warmmietbelast ung für 1 -Personenhaushalte und 3 -Personenhaushalte beso n-
ders hoch ist. In beiden Haushaltsgrößen weisen jeweils die Hälfte  der Gruppen eine hohe Warmmiet-
belastung von mindestens 30  % auf. Bei den 2 -Personen-, und 4 -Personen-Haushalten halbiert sich 
dieser Anteil. Auffällig im Vergleich zu den Teilg ebieten Altlindenau und Lindenau ist,  dass der Anteil 
der BewohnerInnen, die unter einer Warmmietbelastung von 40 Prozent und mehr betroffen sind, unter 
den 4-Personen-Haushalten verschwindet.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
67 
Abbildung 42: Warmmietbelastung im Teilgebiet Brockhausstraße (haushaltsbezogen) 
6
6
*
*
12
9
*
*
10
*
*
*
6
*
*
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1-Personen-
Haushalt
2-Personen-
Haushalt
3-Personen-
Haushalt
4-und-mehr-
Personen-Haushalt
unter 20 Prozent des
Nettohaushaltseinkommens
20 bis 30 Prozent des
Nettohaushaltseinkommens
30 bis 40 Prozent des
Nettohaushaltseinkommens
40 und mehr des
Nettohaushaltseinkommens
n=75
 
Quelle: Haushaltsbefragung 2019  
Die Abbildung 43 stellt den Anteil und die Art der Unterstützung zum Lebensunterhalt aufg eteilt nach 
Teilgebieten im Leipziger Stadtraum Alt -West i. V. m. Südwest  dar. Gemäß der Haushaltsbefragung 
ist der Anteil der Haushalte, die Transferleistungen beziehen, zwischen den Teilgebieten und je nach 
Art der Transferleistung sehr unterschiedlich. Auf den ersten Blick erkenntlich ist, dass der Anteile der 
Haushalte mit Transferleistungsbezug im Teilgebiet Brockhausstraße deutlich geringer – teilweise sogar 
halb so groß  – ist, wie in den Teilgebieten Altlindenau und Lindenau sowie dem restlichen Unte rsu-
chungsgebiet. Der Anteil der Haushalte mit Arbeitslosengeld II/Hartz IV mit je weils 9  % im Gebiet 
Altlindenau und dem re stlichen Untersuchungsgebiet ist auf einem erhöhten Niveau, auch das Gebiet 
Lindenau weist einen Anteil von 7  % auf. Der Anteil von Haushalten, die Wohngeld beziehen,  ist in 
allen Teilgebieten auf einem ähnlichen N iveau, deutlichere Unterschiede gibt es be i den sonstige n 
staatlichen Leistungen, wie Bafög oder Elterngeld. Auch für diese  ist der Anteil in den Teilgebieten 
Altlindenau, Lindenau und dem restlichen Teilgebiet deutlich über dem Niveau des Gebiets Brockhau s-
straße.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
68 
Abbildung 43: Unterstützung zum Lebensunterhalt (haushaltsbezogen) 
3%
2%
4%
4%
2%
1%
1%
9%
7%
3%
9%
4%
2%
2%
3%
8%
7%
4%
8%
0% 2% 4% 6% 8% 10%
Altlindenau
Lindenau
Brockhausstraße
restliches
Untersuchungsgebiet
n=720
Wohngeld
ALG I
ALG II/ Hartz
IV
Grundsicherung
im Alter
sonstige
staatliche
Leistungen
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
6.5 Gebietsbindung, Nutzung von Infrastruktur, Nachbarschaft und Umzugsgründe 
Neben den bereits dargestellten Indikatore n zu den Sozialdaten sind auch die Aussage n zur Gebiets-
bindung der Bewohnerschaft für die Ermittlung des Verdrängungspotenzials von Bedeutung. B estimmte 
Bevölkerungsgruppen si nd unter Umständen stark auf die vorhandene Infrastruktur im Wohngebiet 
angewiesen, sodass ein durch Verdrängung erzwungene r Umzug auch in dieser Hinsicht die Wohnb e-
völkerung vor Herausforderung stellen würde. Daher werden im Folgenden Indikat oren zur Nutz ung 
der vorhandenen Infrastruktur, Gebiets - und Nachbarschaftsbindung sowie Umzug sabsichten darg e-
stellt.  
6.5.1 Nutzung von Infrastruktureinrichtungen im Wohnquartier 
Abbildung 44 und Abbildung 45 veranschaulichen die Nutzung vorhandener Infrastruktur in den jewe i-
ligen Wohnquartieren der Teil räume. Auf den ersten Blick erkenntlich we rden die Bedeutung des ö f-
fentlichen Nahve rkehrs und der Einkaufsmöglichkeiten des täglichen Bedarfs. Diese werden in allen 
Teilgebieten von mehr als 80  % der Haushalte in Anspruch genommen. Eine große Bedeutung kom mt 
darüber hinaus den öffentlichen Grünflä chen zu. Vor allem im Teilgebiet Brockhausstraße werden die-
se von deutlich mehr als 80  % der Haushalte genutzt. Große Nachfrage genießen ebenfalls medizini-
sche und kulturelle Einrichtungen sowie Sporteinrichtungen.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
69 
Abbildung 44: Nutzung von Infrastruktur 1 (haushaltsbezogen) 
63%
77%
91%
57%
17%
20%
27%
14%
22%
37%
48%
23%
6%
6%
9%
5%
3%
5%
3%
2%
7%
8%
7%
4%
1%
2%
2%
1%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Altlindenau
Lindenau
Brockhausstraße
restliches
Untersuchungsgebiet
öffentliche Grünflächen
Spielplätze
Sporteinrichtungen
Grundschule, Hort
Kinder- und
Jugendfreizeiteinrichtun
gen
Nachbarschaftstreff
Angebote für Senioren
n=720
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
Abbildung 45: Nutzung von Infrastruktur 2 (haushaltsbezogen) 
45%
73%
56%
30%
6%
15%
9%
72%
69%
87%
55%
12%
10%
10%
15%
90%
98%
99%
88%
86%
90%
94%
86%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Altlindenau
Lindenau
Brockhausstraße
restliches
Untersuchungsgebiet
kulturelle Einrichtungen
religiöse Einrichtungen
medizinische
Einrichtungen
Beratungseinrichtungen
Einkaufsmöglichkeiten
des täglichen Bedarfs
öffentlicher Nahverkehr
n=720
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
Die Abbildung 46 und die Abbildung 47 zeigen die Diskrepanzen hinsichtlich der verfügbaren Infr a-
struktur zwischen den Teilräumen im  Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest deutlich. Kulturelle Einrichtu n-
gen werden en tsprechend der Haushaltsbefragung demnach besonders im Teilraum Brockhausstraße 
als Mangel eingestuft: Einem Viertel der Haushalte in diesem Teilgebiet fehlen kulturelle Einri chtungen 
im Wohnquartier. Auch der Anteil öffentlicher Grünflächen könnte höher b zw. qualitativ hochwertiger 
ausfallen. Rund ein Fünftel der Haushalte in Altlindenau und Lindenau wünschen sich in diesem Bereich 
daher eine Verbesserung. Ebenfalls als fehlen de Infrastruktur bezeichnet werden in diesen beiden 
Teilgebieten Sporteinrichtung en. Im Gebiet Brockhausstraße fehlt en den Haushalten Kinder- und J u-
gendfreizeiteinrichtungen.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
70 
Abbildung 46: fehlende Infrastruktur – Teil 1 (haushaltsbezogen) 
20%
21%
6%
11%
8%
9%
8%
8%
14%
17%
10%
9%
6%
14%
13%
6%
7%
6%
15%
8%
14%
9%
8%
11%
7%
3%
8%
9%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Altlindenau
Lindenau
Brockhausstraße
restliches
Untersuchungsgebiet
öffentliche
Grünflächen
Spielplätze
Sporteinrichtungen
Grundschule, Hort
Kinder- und
Jugendfreizeiteinrichtu
ngen
Nachbarschaftstreff
Angebote für
Senioren
n=720
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
Abbildung 47: fehlende Infrastruktur – Teil 2 (haushaltsbezogen) 
18%
3%
23%
17%
2%
0%
2%
4%
9%
6%
11%
5%
7%
4%
8%
1%
4%
2%
5%
1%
2%
0%
1%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Altlindenau
Lindenau
Brockhausstraße
restliches
Untersuchungsgebiet
kulturelle Einrichtungen
religiöse Einrichtungen
medizinische
Einrichtungen
Beratungseinrichtungen
Einkaufsmöglichkeiten
des täglichen Bedarfs
öffentlicher
Nahverkehr
n=720
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
6.5.2 Bewertung der Entwicklungen im Quartier und der Nachbarschaft  
Abbildung 48 veranschaulicht die Wahrnehmung der Haushalte hinsichtlich feststellbarer Veränderun-
gen im Wohnquartie r. Insgesamt ist für den Großteil der Haushalte im Stadtraum Alt -West i  V. m. 
Südwest festzustellen, dass die Wahrnehmung negativer V eränderungen in den jeweiligen Wohnqua r-
tieren die Wahrnehmung positiver Veränderu ngen überwiegt. Eine besonders hohe Wah rnehmung von 
negativen Veränderungen ist in den Teilräumen Brockhausstraße und Lindenau feststellbar. Hier tre n-
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
71 
nen positive und negative Wahrnehmungen im Schnitt mehr als 10 %, im Teilraum Brockhausstraße sind 
es sogar mehr als 20 %.  
Abbildung 48: Veränderungen und Entwicklungen im Quartier (haushaltsbezogen) 
28%
31%
24%
30%
34%
47%
45%
36%
39%
23%
32%
34%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Altlindenau Lindenau Brockhausstraße restliches
Untersuchungsgebiet
positive
Veränderungen
negative
Veränderungen
keine spürbaren
Veränderungen
n=720
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
In der Abbildung 49 sind jeweils die zehn meistgenannten positiven und ne gativen Entwicklungen für 
das Untersuchung sgebiet Alt -West i.  V. m. Südwest darg estellt. Dabei sind positive Veränderungen 
grün und negative Veränderungen rot eingefärbt. Je g rößer ein Wort dargestellt ist, desto häufiger 
wurde es im Rahmen der Haushaltsbe fragung von den Haushalten genannt49. Als negativ werden vor 
allem fehlende Stellplätze für den ruhenden motorisierten Individualverkehr , der Anstieg des Verkehrs 
und die Entwicklung der Mietpreise genannt. Ebenso wird die zunehmende Bautätigkeit kritisiert , was 
sich sowohl auf die fortschreitende Verdichtung als auch auf das Preissegment der Neuba uten und auf 
deren Erscheinungsbild bezieht. Die Instandsetzung bzw. Gebäudesanier ung lange leerstehender 
Wohngebäude wird überwiegend positiv bewertet, ebenso wie  das Hinzukommen neuer Einkaufsmög-
lichkeiten und gastronomischer Einrichtungen. Die Z usammensetzung der Wohnbevölkerung wird sowohl 
positiv als auch negativ bewertet: Während der Zuzug junger Familien mit Kindern zumeist begrüßt 
wird, wird auch eine Veränderung der Bevölkerungszusammensetzung in Richtung höherer Einkommens-
schichten wahrgenommen. Das Zitat „Mieten steigen, Heterogenität der MieterInnen nimmt ab, Freirä u-
me werden selten“ fasst diese Entwicklungen zusammen. 
 
49  Bei sehr geringen Häufigkeiten wurde die Schriftgröße aus Gründen der Lesbarkeit erhöht. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
72 
Abbildung 49: Veränderungen im Wohnquartier (haushaltsbezogen) 
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
6.5.3 Gebietsbindung 
In den Teilgebieten begründet sich die Gebietsbindung  der Haushalte  besonders mit der Lage des 
Quartiers innerhalb der Stadt sowie mit dem Lebensgefühl im Wohngebiet (vgl. Abbildung 50). Beson-
ders hohe Zustimmungswerte werden im Gebiet Brockhausstraße erreicht. Im Teilgebiet Altlindenau 
nimmt ebenfalls die günstige Miete eine relevante Rolle bei der Wohnortwahl ein, wobei diese i n vie-
len Fällen noch beim Einzug günstig w ar, was darauf hindeutet, dass die Mietpreise im Tei lgebiet bis 
zum Befragungszeitpunkt deutlich gestiegen ist. Der Anteil der Haushalte im Teilgebiet Lindenau, die 
als Grund für die Wohnortwahl auch das Interesse an kulturellen Angeboten im Quartier nannten, ist im 
Vergleich zu den anderen Teilgebieten etwa doppelt so hoch. Das restliche Untersuchungsgebiet grenzt 
sich von den drei Tei lgebieten Altlindenau, Lindenau und Brockhausstraße in so fern ab, als dass dort 
der wichtigste Grund bei der Wohnortwahl eindeutig die günstige Miete ist.  
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
73 
Abbildung 50: Gründe für die Wohnortwahl (haushaltsbezogen) 
141
93
20
59
107
60
19
39
44
17
9
21
127
133
69
26
81
79
45
23
154
140
79
40
94
73
39
32
73
47
30
24
41
77
13
10
11
*
8
*
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Altlindenau
Lindenau
Brockhausstraße
restliches 
Untersuchungsgebiet
die Miete ist günstig
die Miete war beim Einzug 
günstig
Ich habe keine andere 
Wohnung gefunden
Das Lebensgefühl in meinem 
Wohngebiet gefällt mir 
Ich mag die bauliche Struktur 
des Quartiers
Ich schätze die Lage in der 
Stadt
Nähe zu Verwandten, 
Freunden und/oder Bekannten
Nähe zum Arbeitsplatz
Interesse an kulturellen 
Angeboten im Quartier
Angewiesenheit auf soziale 
Einrichtungen im Quartier
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
Die hohen Zustimmungswerte zum Lebensgefühl im Wohngebie t werden durch enge Kontakte innerhalb 
der Nachbarschaft befördert. Wie Abbildung 51 darstellt, sind die Kontakte in der Nachba rschaft in 
den meisten Teilgebieten im Stadtraum sehr ausgeprägt. Besonders enge Kontakte bestehen im Gebiet 
Brockhausstraße: 22 % der Haushalte pflegen enge Kontakte zu ihren Nachbar innen und Nachbarn , 
weitere 43 % kennen und unterhalten sich mit ihren Nachbarn. 18 % der Hausha lte im Teilgebiet Lin-
denau haben enge Kontakte zur Nachbarschaft, während es in d en Teilgebieten Altlindenau mit 14 % 
und im restlichen Untersuchungsgebiet mit 11 % weniger sind.  
Abbildung 51: Kontakte zur Nachbarschaft (haushaltsbezogen) 
14%
18%
22%
11%
32%
35%
43%
32%
30%
28%
26%
28%
19%
17%
8%
20%
4%
1%
6%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Altlindenau
Lindenau
Brockhausstraße
restliches 
Untersuchungsgebiet
es gibt enge Kontakte und eine 
große Bereitschaft, sich 
untereinander zu helfen (z.B. 
Einkaufen, Blumen gießen)
die meisten Mieter/innen  kennen 
sich und unterhalten sich 
gelegentlich miteinander, man hilft 
sich gegenseitig
man kennt und grüßt sich
hier haben nur einige miteinander 
Kontakt, die meisten laufen 
aneinander vorbei
hier kennt und grüßt sich fast 
keiner
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
n=720 
n=720 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
74 
6.5.4 Umzugsabsichten  
Wie Abbildung 52 veranschaulicht, erwägen durchschnittlich weniger als die Hälfte der Haushalte in 
den vier Teilgebieten einen Umzug. Im Teilraum Lindenau ist der Ant eil der Haushalte mit Umzugsab-
sichten mit 41  % am höchsten, während in der Brockh ausstraße der Anteil der Haushalte, für di e ein 
Umzug derzeit nicht geplant ist, mit knapp 72 % am höchsten ist.  Nur jeweils rund 10 % der Haushalte 
planen konkret einen Umzug. 
Abbildung 52: Umzugsabsichten (haushaltsbezogen) 
11% 10% 11% 10%
27%
31%
16%
27%
59% 57%
72%
61%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Altlindenau Lindenau Brockhausstraße restliches Untersuchungsgebiet
ja, auf jeden Fall ja, eventuell nein
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
Abbildung 53 und Abbildung 54 stellen die Gründe für die Umzugsa bsichten der Haushalte, welche je 
nach Teilgebiet unterschiedlich ausfallen, dar. Für das Teilgebiet Altlind enau werden als häufigste 
Gründe für einen geplanten Umzug eine zu kleine Wohnung (15  %) bzw. persönliche Gründe (16  %) 
genannt. Ebenfalls von Bedeutung für einen anstehenden Umzug sind berufliche Gründe (13  %) und 
Unzufriedenheit mit dem Wohnumfeld (12  %). Im Teilgebiet Lindenau zeichnet sich ein  ähnliches Bild 
ab: Der häufigste Grund, der von den Haushalten als ausschlaggebend für einen geplanten Umzug 
bezeichnet wird, sind mit anteilig 20  % berufliche Gründe, gefolgt von einer zu kleinen Wohnung 
(16 %) und persönlichen Gründen (14  %). Im Teilgeb iet Brockhausstraße ist der deutlich am meisten 
genannte Grund für einen geplanten Umzug eine zu kleine Wohnung (19  %). Andere in wei teren Teil-
gebieten häufig genannte Gründe, wie persönliche oder berufliche Gründe , sind hier von deutlich g e-
ringerer Bedeutung und werden anteilig maximal von 11 % der Haushalte genannt. Im restlichen Un-
tersuchungsgebiet wird vergleichsweise häufig die Unz ufriedenheit mit der Nachbarschaft als U mzugs-
grund genannt.  
n=720 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
75 
Abbildung 53: Gründe für den geplanten Umzug – Teil 1 (haushaltsbezogen) 
9%
6%
5%
9%
15%
16%
19%
16%
2%
1%
8%
3%
2%
2%
3%
0%
2%
1%
2%
12%
10%
3%
11%
5%
6%
8%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Altlindenau
Lindenau
Brockhausstraße
restliches
Untersuchungsgebiet
Mängel in der
Wohnung
Wohnung ist zu klein
Wohnung ist zu groß
Wohnung wird
modernisiert
und ist dann zu teuer
Wohnung ist nicht
altersgerecht
Unzufriedenheit mit
dem Wohnumfeld
Unzufriedenheit mit
der Nachbarschaft
n=518
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
Abbildung 54: Gründe für den geplanten Umzug – Teil 2 (haushaltsbezogen) 
7%
8%
5%
7%
1%
1%
1%
8%
5%
4%
5%
4%
16%
14%
11%
10%
13%
20%
8%
16%
5%
7%
3%
9%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Altlindenau
Lindenau
Brockhausstraße
restliches
Untersuchungsgebiet
Unzufriedenheit mit
Vermieter/in
Kündigung
Ankündigung
Eigenbedarf
Erwerb Eigenheim/
Eigentumswohnung
persönliche Gründe
berufliche Gründe
sonstiger Grund
n=518
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019  
Hinsichtlich des Wohnortwunsches nach einem U mzug überwiegt in den drei Teilgebieten Altlindenau, 
Lindenau und Brockhausstraße der Wunsch  der Haushalte, innerhalb des jetzigen Wo hngebiets umzu-
ziehen. Besonders ausgeprägt stellt sich diese Präferenz im Teilgeb iet Brockhausstraße dar : Dort ge-
ben 60 % d er Haushalte an , eine neue Wohnung innerhalb des jetzigen Wohnquartiers beziehen zu 
wollen. In allen drei Teilgebieten geben etwa 20  % der umzugswilligen Haushalte  einen anderen 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
76 
Leipziger Stadtteil als Wohnortpräfe renz an. In den Teilgebieten Altlindenau u nd Lindenau verteilen 
sich die Umzugsabsichten darüber hinaus auch auf das Leipziger Umland, welches im Gebiet Brock-
hausstraße keine Bedeutung im Hinblick auf den Wohnortwunsch hat. Das restliche Untersuchungsgebiet 
weist im Vergleich zu den drei Teilgebie ten Altlindenau, Lindenau und Brockhausstraße einen deutlich 
höheren Anteil der Umzugsabsichten a uf, die auf andere Leipziger Stadtte ile abzielen (36  %). Dies 
lässt wiederum auf eine geringere Gebietsbindung in die sen Teilen des Stadtraums Alt -West i. V. m. 
Südwest schließen. Abbildung 55 veranschaulicht die Verteilung der Wohnortwünsche  der Haushalte in 
den vier Teilgebieten. 
Abbildung 55: Wohnortwunsch nach einem Umzug (haushaltsbezogen) 
33%
49%
60%
31%
20%
18%
20%
36%
14%
11%
0%
12%
2%
1%
4%
2%
17%
11%
8%
12%
8%
7%
8%
7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Altlindenau
Lindenau
Brockhausstraße
restliches
Untersuchungsgebiet
innerhalb des jetzigen
Wohngebietes
in einen anderen
Leipziger Stadtteil
ins Leipziger Umland
nach Sachsen (außer
Leipzig und näherer
Umgebung)
anderer Ort
außerhalb Sachsens
weiß nicht
n=271
 
Quelle:  Haushaltsbefragung 2019 
6.6 Einschätzung und Bewertung des Verdrängungspotenzials 
Die sich aus dem bestehenden Aufwertungspotenzial und dem A ufwertungsdruck ergebende Verdrän-
gungsgefahr ist für die Teilgebiete des Leipzige r Stadtraums West zum Teil erheblich und g eeignet, 
wesentliche Veränderungen in der Zusammensetzung der Bevölkerungsstruktur zu verurs achen, wie sich 
anhand der Analyse des Ve rdrängungspotenzials ableiten lässt. Im Folgenden wird daher getrennt 
nach Teilge bieten die Einschätzung und Bewertung des Verdrängungspotenzials zusamme nfassend 
dargestellt. 
Altlindenau  
Für das Teilgebiet Altlindenau sind im Rahmen der Analyse des Verdrä ngungspotenzials Veränderun-
gen in der Bevölkerungsstruktur nachweisbar, die auf erste Verdrängungsprozesse hindeuten können.  
Die Analyse zeigt hinsichtlich der Zusammensetzung der Haushaltsstruktur einen Rückgang der Alleinl e-
benden sowie Paaren ohne Kind/ er und ein verstärkten Zuzug von Paaren mit Kind/ern und Wohng e-
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
77 
meinschaften seit dem Jahr 2010, sodass letztere im Jahr 201 5 20 % des gesamten Z uzugs in das 
Teilgebiet entsprachen. Gegenwärtig stellen 1 - und 2-Personen-Haushalte mit rund 85  % die größte 
Nachfragegruppe. Im Zusammenspiel mit dem Wohnungsschlüssel ist eine weitgehend bedarfsgerechte 
Wohnraumbelegung festzustellen. 
Die Erwerbslosenquote lag gemäß amtlicher Statistik im Jahr 2017 mit rund 6  % leicht über dem Ve r-
gleichswert der Gesamtstadt von r und 5 %. Im Jahr 2013 betrug die Erwerbslosenquote noch über 
12 %. Der Rückgang v on ca. 6  Prozentpunkten übersteigt den Rüc kgang in der Gesamtstadt von 
2,8 Prozentpunkten deutlich. Entsprechend der Daten aus der Haushaltsbefragung erhalten rund 9  % 
der Haushalte im Teilgebiet Arbeitslosengeld II/Hartz VI, knapp 3  % beziehen Wohngeld un d etwa 
8 % sind BezieherInnen sonstiger Le istungen, wobei hierzu auch Bafög zählt, dass möglicherweise auf 
Studierende aus Wohngemeinschaften entfällt. 1 -Personen-Haushalte verfügen im Schnitt über ein m o-
natliches Netto-Haushaltseinkommen von etwa 1.350 Eu ro, 4-und-mehr-Personen-Haushalte etwa übe r 
3.410 Euro im Monat 50. Für Alleinerziehende konnte im Rahmen der Haushaltsbefragung ein monatl i-
ches Netto-Haushaltseinkommen von etw a 1.039 Euro ermittelt werden Diese Personengruppe ist b e-
sonders bei geringen Einkommenswerten von Verdrängungsprozessen gefährdet.  
In der Analyse des Verdrängungspotenzials wurde eine starke Quartiersbindung der Gebietsbevölk e-
rung deutlich. Etwa 50  % der Bewohnerschaft pflegt einen guten bis sehr guten Kontakt zur Nachba r-
schaft, gleichzeitig ist die Zufriedenheit und Angewie senheit auf vorhandene Infr astruktur im Gebiet 
sehr hoch. Der Anteil der BewohnerInnen, die einen Umzug vorhaben oder planen, will le diglich inner-
halb des Wohngebiets umziehen, was wiederum auf eine starke Quartiersbindung hindeutet.   
Durch die Nutzung de r baulichen Aufwertungsspielräume sind insbesondere folgende Bevölkerung s-
gruppen im Teilraum Altlindenau von einer Verdrängung bedroht: 
▪ Einkommensschwache Haushalte: Rund 24 % der Haushalte bekommen einen Zuschuss zum 
Lebensunterhalt, während die 1 -Personen-Haushalte im Schnitt über ein monatliches Netto -
Haushaltseinkommen von 1.350 Euro verfügen, bei Alleinerziehenden sind es sogar nur  1.039 
Euro im Monat.  
▪ Haushalte mit einer hohen Warmmietbelastung:  Über 50 % der 1-Personen-Haushalte wei-
sen eine Warmmiet belastung von über 30 % des monatlichen Haushaltsnettoeinkommens auf, 
bei 25 % sind es sogar mehr als 40 % des monatliche Netto -Haushaltseinkommens. Für diese 
Haushalte sind aufgrund ihrer begrenzten finanziellen M öglichkeiten und der hohen Mietbela s-
tung schwer potenzielle Mietsteigerungen zu finanzieren.  
▪ Haushalte mit Kindern und Wohngemeinschaften.  Viele Haushalte mit Kindern sowie W ohn-
gemeinschaften, die zumeist aus Studierenden bestehen, sind in ihrer wirtschaf tlichen Han d-
lungsfähigkeit begrenzt. Daher besteht für die Haushalte mit Kindern – insbesondere Alleiner-
ziehende – ein spezielles Schutzerfordernis, denn sie sind durch Aufwer tungsmaßnahmen b e-
sonders verdrängungsbedroht. 
 
50 Leipziger Durchschnittseinkommen betrug im Jahr 2018 1.832 Euro (Stadt Leipzig, Schnellbericht zur Kommuna len 
Bürgerumfrage 2018) 
 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
78 
Lindenau  
Für das Teilgebiet Linden au konnten in der Analyse des Verdrängungs potenzials bereits erste Verä n-
derungen der Bevölkerungsstruktur festgestellt werden. Es lassen sich Veränderungen der Haushalt s-
strukturen nachweisen, die sich in einem Rückgang der Alleinlebenden sowie Paaren mit K inder/n seit 
dem Jahr 2004 und einem gleichzeitigen Anstieg von Wohngemeinschaften, die seit dem Jahr 2015 in 
das Teilgebiet gezogen sind, manifestieren. Nichtsdestotrotz stel len gegenwärtig 1 - und 2-Personen-
Haushalte mit rund 80 % die größte Nachfragegru ppe dar. Im Zusammenspiel mit dem Wohnungs-
schlüssel ist eine weitgehend bedarfsgerechte Wohnraumbelegung festzustellen. Hervorzuheben ist der 
hohe Anteil an 1-Zimmer-Wohnungen im Gebiet. 
Die Erwerbslosenquote ist gemäß amtlicher Statistik im Jahr 2017 mit rund 5 % auf dem Vergleichsni-
veau der Gesamtstadt. Im Jahr 2013 betrug die Erwerbslosenquote noch über 9 %. Der Rückgang von 
ca. 4 Prozentpunkten übersteigt den Rückgang in de r Gesamtstadt von 2,8  Prozentpunkten. Gemäß 
der Haushaltsbefragung erhalten rund 20 % der Haushalte derzeit einen Zuschuss zum Lebensunterhalt. 
Etwa 7 % dieser Haushalte bezieht Arbeitslosengeld II bzw. Hartz IV, weitere 2  % Wohngeld. 20 % 
der bezuschussten Haushalte bezieht sonstige Zuschüsse, worunter im Rahmen der Haushaltsbefragung  
u.a. auch Bafög erfasst wurde. Dieses Bild passt zur zunehmenden Anzahl der Wohngemeinschaften im 
Gebiet und deutet auf den verstärkten Zuzug von Studierenden in das Teilgebiet Lindenau hin. 
Die anhand ausgewählter Indikatoren skizzierten Entwicklungstend enzen deuten verstärkt auf bereits 
stattfindende erste Verdrängungsprozesse im Gebiet Lindenau hin. Ein zunehmender Zuzug von (St u-
dierenden-)Wohngemeinschaften und ein starke r Rückgang der Erwerbslosenquote sind Veränderun-
gen innerhalb der Bevölkerungsstru ktur, die sich bereits abzeichnen . Das ide ntifizierte Verdrängungs-
potenzial ist demnach bereits hoch. Durch die Nutzung der baulichen Aufwertungsspielräume sind in s-
besondere folgende Bevölkerungsgruppen von einer Verdrängung verstärkt bedroht: 
▪ Einkommensschwache Haushalte: 20 % der Haushalte bezie hen derzeit einen Zuschuss zum 
Lebensunterhalt. Insgesamt verfügen rund 75 % der 1-Personen-Haushalte über ein monatliches 
Netto-Haushaltseinkommen von nicht mehr als 2.000 Euro. Bauliche Veränderungen am G e-
bäude oder der Wohnung, die sich wohnwerterhöhend  auswirken, sind für diese Haushalte se l-
ten zu tragen. 
▪ Haushalte mit einer hohen Warmmietbelastung:  Etwa 50 % der 1 -Personen- Haushalte wei-
sen eine Warmmietbelastung von über 30  % des monatlichen Haushaltsnettoeink ommens auf. 
Diese Haushalte sind aufgrund ihrer begrenzten finanziellen Möglichkeiten und der hohen 
Mietbelastung nicht in der Lage, Mietsteigerungen zu finanzieren. 
▪ Haushalte mit Kindern und Wohngemeinschaften : Etwa 25  % der Haushalte im Teilgebiet 
sind Paare oder Alleinerziehende mit Kind/ern so wie Wohngemeinschaften. Viele dieser Haus-
halte sind in ihrer wirtschaftlichen Handlungsfähigkeit begrenzt. Daher besteht für Wohng e-
meinschaften und Haushalte mit Kindern – insbesondere Alleinerziehende – ein spezie lles 
Schutzerfordernis, denn sie sind durc h Aufwertungsmaßnahmen besonders verdrängungsb e-
droht. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
79 
Brockhausstraße 
Das Teilgebiet Brockhausstraße hebt sich hinsichtlich der analy sierten und erhobenen Sozialdaten zur 
Untersuchung des Verdrängungspotenzials deutlich von den anderen Teilgebieten ab. 
Etwa ein Fünftel der Gebietsbevölkerung sind Paare mit Kind/ern; 15  % der Haushalte im Gebiet sind 
4-Personen-Haushalte. 1-und 2-Personenhaushalte entfallen auf 70  % der Gebietsbevölkerung. Au f-
fällig ist, dass es unter den EinwohnerInnen mit einem Anteil von 10 % viele SchülerInnen gibt und mehr 
als die Hälfte der BewohnerInnen des Gebiets Brockhausstraße einen Hochschulabschluss hat. Dies er 
auffallend hohe Bildungsgrad spiegelt sich auch in der Einkommensverteilung de s Gebiets wider. Die 
1-Personen-Haushalte im Teilgebiet verfügen im Mittel über ein Netto -Haushaltseinkommen von etwa 
1.800 Euro.  
Während nur etwa 30  % der 1 -Personen-Haushalte über ein monatliches Netto -Einkommen von wen i-
ger als 1.500 Euro verfügen, sind  es gleichzeitig auch 15  % der 4 -Personen-Haushalte, die mehr als 
5.000 Euro Haushaltseinkommen monatlich zur Verfügung haben. Hieraus ergibt sich anhand der B e-
fragung ein mon atliches Durchschnittseinkommen von 2.465 Euro, dass sich sehr deutlich vom gesam t-
städtischen Einkommensdurchschnitt abhebt (vgl. Leipzig: 1.832 Euro im Jahr 2018). Die Warmmietb e-
lastung ist in den Haushalten im Teilgebiet jedoch kaum anders als in anderen  Teilgebieten des Stadt-
raums: etwa 50% der Haushalte haben eine Warmmietbelastung  von mehr als 30  %, wobei sich hier 
ein Zusammenhang zur Wohnungsgröße herstellen lässt. Da diese im Gebiet Brockhausstraße tende n-
ziell größer sind, erzeugen die Mietkosten au ch bei höherem Einkommen eine vergleichsweise hohe 
Mietbelastung.  
Der Anteil der  Arbeitslosen liegt im Gebiet bei 2,8 % 51 und ist somit in etwa halb so hoch wie die 
Erwerbslosenquote der Stadt Leipzig. Diese liegt für das Vergleichsjahr 2015 bei 5  %. 12 % der Be-
wohnerschaft im Gebiet Brockhausstraße bekommen einen Zuschuss zum Lebensunterhalt, der Anteil von 
Wohngeld entspricht hier 4 %. Ein Fünftel der Haushalte mit Umzugsabsichten gaben als Grund für den 
Umzug an, dass die Wohnung zu teuer sei, jedoch is t der Anteil der Haushalte mit Umzugsabsichten 
zugleich der niedrigste von allen Teilgebieten. Im Gebiet sind sehr stabile soziale Bindungen unter den 
NachbarInnen vorhanden; 70  % der Haushalte pflegen gemäß Haushaltsbefragung einen sehr guten 
bis g uten Ko ntakt zur Nachbarschaft zu pflegen. Das Verdrängungspotenzial im Gebiet ist anhan d 
dieser Ergebnisse als gering einzuschätzen. Der Anteil verdrängungsgefährdeter Bevölkerungsgruppen 
ist derzeit auf einem verhältnismäßig niedrigen Stand, sodass von keinem g roßen Verdrängungspoten-
zial gesprochen werden kann. 
Restliches Untersuchungsgebiet  
Das restliche Untersuchungsgebiet ist v or allem von Alleinlebenden geprägt. Sie stellen 60 % der 
Haushaltsstruktur. Weitere 10 % der Gebietsbevölkerung, die im restlichen U ntersuchungsgebiet e r-
fasst wurde, sind Wohngemeinschaften. Im Vergleich zu den an deren Teilgebieten des Stadtraums sind 
im restlichen Untersuchungsgebiet weniger Arbeiter erfasst worden, dafür steigt der Anteil der Rentn e-
rInnen auf 20 % und der Anteil der StudentInnen auf 15 %. Auffällig am restlichen Untersuchungsg e-
 
51  Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Stand 2017 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
80 
biet ist besonders im Vergleich zu den anderen Teilgebieten d er geringere Anteil von BewohnerInnen 
mit (Fach-) Hochschulabschlüssen (30 %) und der höhere Anteil an Hauptschulabschlüssen.  
Die Ei nkommensverteilung im restlichen Untersuchungsgebiet liegt insgesamt auf einem ni edrigeren 
Niveau als die anderen Teilgebie te. 1-Personen-Haushalte verfügen im Schnitt über etwa 1.300 Euro 
monatliches Netto -Haushaltseinkommen und bei 3 -Personen-Haushalten liegt das mittlere monatliche 
Netto-Haushaltseinkommen bei 2.190 Euro, sodass der  Gesamtdurchschnitt bei 1.495 Euro im Mona t 
liegt. 23 % der im restlichen Untersuchungsgebiet erfassten Haushalte beziehen einen Zuschuss zum 
Lebensunterhalt. Dieser entsprich t zu einem Anteil von 9  % Arbeitslosengeld II/Hartz IV und zu 4  % 
Wohngeld.  
Die in den Gebieten des restlichen Untersuchun gsgebiets vorhandene Infrastruktur findet auf einem 
insgesamt niedrigeren Niveau statt, als in den anderen betrachteten Teilgebieten.  Darüber hinaus kann 
herausgestellt werden, dass es im restlichen Untersuchungsgebiet insbesondere an kulturellen und medi-
zinischen Einrichtungen fehlt. Im restlichen Untersuchungsgebiet sind die Kontakte zur Nachbarschaft 
ebenfalls geringfügiger ausgepräg t, was sich auch in den Umzugsabsichten der Haushalte im Gebiet 
widerspiegelt. 36 % der Haushalte gaben als Wohnortwunsch bei Umzugsabsichten ab, dass sie gerne 
in einen anderen Stadtteil der Stadt Leipzig ziehen würden. 
Plagwitz  
Die Analyse des Verdrängu ngspotenzials für das Teilgebiet Plagwitz ergibt ebenfalls eine hohe Ve r-
drängungsgefahr für einen großen Teil der Gebietsbevölkerung. Die Bevölkerungszusammensetzung im 
Gebiet weist mit 65 % einen sehr hohen Anteil an 1-Personen-Haushalten auf. Weitere 25 % entfallen 
auf 2-Personen-Haushalte, sodass 1 -und-2-Personen-Haushalte etwa 85 %  der gesamten Gebietsb e-
völkerung entsprechen. Bei der Betrachtung der Altersstruktur und ihrer Entwicklung zwischen 2014 und 
2018 fällt auf, dass der Anteil der 0 bis 6 -Jährigen in den vergangenen Jahren stark gestiegen ist 
(+50 %), sodass heute ein Anteil  von insgesamt 8% erreicht wird. Der Antei l der 6 bis 18 -Jährigen ist 
um etwa 35 % gestiegen, während die Anteile der Altersgruppen 18 bis 25 Jahre sowie älter als 65 
Jahre zurückgegangen sind. Die Erwerbslosenquote im Gebiet Plagwitz beträgt 6,7  % und lie gt somit 
leicht über dem gesamtstädtischen Durchschnitt von 5 %.52 
Kleinzschocher 
Auch im Gebiet Kleinzschocher ist durch die Analyse Verdrängungspotenzial nachweisbar. Die Bevölke-
rungszusammensetzung ist im Vergleich zu den anderen Teilgebieten im Stadtrau m West durch einen 
hohen Anteil von 65 -Jährigen sowie älteren BewohnerInnen geprägt. Der Anteil dieser Altersgruppe 
entspricht 11 %. Auch der Anteil der 0 bis 6 -Jährigen ist m it etwa 9 % erhöht. Bei der Analyse der 
Entwicklung der Altersanteile wird deutli ch, dass besonders die Altersgruppe der 0 bis 6-Jährigen seit 
2014 anteilig stark zugenommen hat (+30 %). Gleichzeitig ist der Anteil der älteren Bevölkerung s-
gruppen seit 2014  rückläufig. Der Anteil der 1 -Personen-Haushalte liegt bei 60 %, 2 -Personen-
Haushalte bilden anteilig 20 % der Bevölkerung ab, sodass 1 - und 2-Personen-Haushalte insgesamt 
80 % der Gebietsbevölkerung abbilden. Die Erwerbslosenquote im Gebiet liegt entsprec hend der 
 
52  Amt für Statistik Stadt Leipzig; Stand 2017 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
81 
amtlichen Statistik bei 7 % (Stand: 2017) und ist im Vergleich zur Erwerbslosenquote der Stadt Leipzig 
mit 5 % leicht erhöht.  
Neulindenau 
Für das Teilgebiet Neulindenau ergibt sich anhand der Analyse der dargestellten Indikatoren ein sta r-
kes Verdrängungspotenzial für einen großen Teil der Gebietsbevölkerung. Die Haushaltszusa mmenset-
zung wird stark von 1 -Personen sowie 2-Personen-Haushalten dominiert. Sie stellen 95 % der gesam-
ten Haushalte. Auffälligkeiten bei der Bevölkerungszusammensetzung sind ebenfalls im Anteil der 65 -
Jährigen sowie älteren Gebietsbevölkerung festzustellen. Sie bilden anteilig 15 % der Gebietsbewoh-
nerschaft ab. Bei der Betrachtung der Altersgruppenentwicklung wird deutlich, dass der Anteil der 
älteren Bevölkerung (65 Jahre und  älter) seit dem Jahr 2014 rückläufig ist, während der Anteil der 
sehr jungen Gebietsbevölkerung (0 bis 6 Jahre) sowie die Altersgruppe der 18 bis 25-Jährigen stark 
zunimmt (+62  %). Der Anteil der Arbeitslosen liegt gemäß amtlicher Statistik im Gebiet bei 5,6 % 
(Stand 2017) und entspricht in etwa dem Vergleichswert der Stadt Leipzig von 5 %.  
Leutzsch 
Die Gebietsbevölkerung im Teilgebiet Leutzsch besteht zu 65 % aus 1-Personen sowie zu 20 % aus 2 -
Personen-Haushalten. Die Zusa mmensetzung der Bevölkerung ist stark durch verdrängungsgefährdete 
Bevölkerungsgruppen geprägt. Hierzu zählt u.  a. ein hoher Anteil älterer Bewohnerschaft von 65 Jah-
ren und älter, welche im Gebiet etwa 15% der Gebietsbewohnerschaft entspricht. Bei der Betrachtung 
der Entwicklung der Altersstruktur fällt auf, dass seit 2014 der Anteil der Bevölkerung im Alter von 65 
Jahren und älter rückläufig ist, während die Altersgruppen 0 bis 6 Jahre (+ 22 %) und 15-18 Jahre (+ 
30 %) stark zunimmt.  Der Erwerbslosenanteil liegt im Gebiet bei 9,7  % 53 und ist fast doppelt so hoch 
wie der gesamtstädtische Durschnitt von 5 % (Stand 2017). 
 
53  Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Stand 2017 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
82 
7. Zusammenfassende Bewertung  
Die Analyse und Bewertung der Indikatoren ergibt, dass die Anwendungsvoraussetzungen für den E r-
lass einer sozialen Erhaltungssatzung – ein best ehendes bauliches Aufwertungspotenzial, ein wo h-
nungswirtschaftlicher Aufwertungsdruck und ein soziales Verdrängungspotenzial – für einige Teilgebie-
te im Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest vorliegen.  
Für die Teilgebiete Altlindenau und Lindenau wird der Erlass einer sozialen Erhaltungssatzung gemäß 
§ 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BauGB empfohlen, da 
▪ ein bauliches Aufwertungspo tenzial im Hinblick auf die Ausstattung der Gebäude und Wo h-
nungen mit zusätzlichen und energetischen Ausstattungsmerkmalen, der Möglichkeit zur Zusa m-
menlegung von Wohnungen und einem hohen Potenzial für die Umwandlung von Miet- in Eigen-
tumswohnungen festgestellt wurde, 
▪ ein ausgeprägter wohnungswirtschaftlicher Aufwertungsdruck im Hinblick auf stark anste igende 
Angebots- und Bestandsmieten, die hohen Quoten bei Abgeschlossenheitsbeschein igungen und 
Wohnungsverkäufen und den hohen Anteil an durchgeführten Mod ernisierungen und erteilten 
Baugenehmigungen am Wohnungsbestand nachgewiesen wurde sowie 
▪ eine hohe Gebietsbindung und ein soziales Ve rdrängungspotenzial für die Wohnbevölk erung 
festzustellen sind, die im Zuge wohnwerterhöhender Veränderungen der Gebäudesubstanz und 
folglich hoher bis sehr hoher Warmmietbelastungen stark verdrängungsgefährdet sind und 
▪ aus der Veränderung der Zusammensetz ung der Bevölkerung negative städtebauliche Folg e-
wirkungen wie der Verlust preisg ünstigen Mietwohnraums und der sozialen Mischung und  dar-
aus eine Veränderung der Nachfrage nach zielgruppenspezifischen Infrastruktureinric htungen 
resultieren können. 
Die Gebiete Plagwitz, Kleinzschocher und Leutzsch weisen in den drei Analyseebenen in Te ilen star-
ke Ausprägung auf.  Die fortgeschriebenen Seku ndärdaten deuten jedoch weiterhin darauf, dass die 
Gebiete grundsätzlich für den Erlass einer sozialen Erhaltungssatzung in Frage kommen. Die Ableitung 
negativer städtebaulicher Folgen ist nur bedingt m öglich. Aus gutachterlicher Sicht sind die drei Teilge-
biete in ihrem untersuc hten Umgriff jedoch jeweils nicht geeignet , um sie als soziale Erhaltungsgebiete 
festzusetzen. Hinzu kommt, dass für die drei Gebiete  aus der Haushaltsbefragung keine ausreichende 
statistische Belastbarkeit der Daten gege ben ist. Die Gebiete müssen im Zusammenhang mit ihrer U m-
gebung vertiefend untersucht werden. Die weitergehenden Empfehlu ngen für die drei Gebiete sind in 
Kapitel 7.2 erläutert. 
Für die Gebiete Brockhausstraße und Neulindenau wird der Erlass einer sozialen Erhaltungssa tzung 
nicht empfohlen. Zwar bestehen in den beiden Gebieten teilweise bauliche Aufwertungspote nziale, 
jedoch ist der wohnwirtschaftliche Aufwertungsdruck nur gering ausgeprägt. Hinzu kommen die nur 
teilweise geeigneten  Eigentumsverhältnisse: das Teilgebiet Brockhausstraße weist b ereits eine  sehr 
hohe Eigentumsquote auf, dies spiege lt sich auch in dem geringen sozialen Verdrängung spotenzial 
wider. Aufgrund des hohen kommunalen und genossenschaftlichen Wohnungsbestandes ist im Teilgebiet 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
83 
Neulindenau davon auszugehen, dass bauliche Aufwertungspotenzial e nur unter anderen Rahmenbe-
dingungen genutzt werden können. Gemäß der Ortsbegehung wurde für beide Gebiete ein gut er 
Erhaltungszustand der Wohngebäude festg estellt. Beim Gebiet Neulindenau kommt hinzu, dass die 
Datengrundlage der Haushaltsbefragung aufgrund geringer Fallzahlen nicht ausreichend belastbar ist. 
7.1 Altlindenau und Lindenau 
7.1.1 Mögliche negative städtebauliche Folgewirkungen 
Bei Nichterlass der Erhaltun gssatzung gemäß § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BauGB mit den damit 
verbundenen Genehmigungsvorbehalten sind für die Gebiete Altlindenau und Lindenau ferner folgen-
de negative städtebaulichen Folgen zu erwarten: 
▪ Verlust von preisgünstigem Mietwohnraum, der kontinuierlich durch Modernisierungsinvestiti-
onen in den Wohnbestand, den Anstieg der Bestand - und Angebotsmieten und die Umwan d-
lung von Miet- in Eigentumswohnungen verloren geht. Der noch vorhandene preisgünstige M iet-
wohnraum nimmt für einkommensschwache Haushalte, aber auch für Haushalte mit mittleren Ein-
kommen, die bereits an ihrer Mietbelastungsgrenze liegen, eine wichtige Versorgung sfunktion 
ein. Langfristig ist die Versorgungsfunktion der Stadt mit preiswerten Wohnungen durch die 
Verdrängung von Hausha lten, die auf die Erhaltung dieses Wohnraums angewiesen sind, in 
Gefahr. Der Leipziger Westen zeichnet sich durch eine junge Bewohne rschaft aus, die auf dem 
lokalen Wohnungsmarkt noch ein breites Angebot an adäquat em Mietwohnraum vorfindet. 
Dies begründet insgesamt, dass effektive Maßnahmen zur Begrenzung von Aufwertungsinvest i-
tionen nötig sind. 
▪ Verlust der sozialen Mischung im Gebiet : Das Gebiet ist durch eine vielfältige Zusammenset-
zung der Wohnbevölkerung gemäß E inkommen, Bildungsgrad, Haushaltsform und Haushalts-
größe gekennzeichnet. Dies ist ein Zeichen für eine breite soziale Mischung. Außerdem best e-
hen enge soziale Bindungen und in formelle Netzwerke, die zum Funktionieren von Nachba r-
schaften eine hohe Bedeutung haben. Im Gebiet wohnt ein hoher Anteil a n Haushalten, die be-
reits seit über zehn Jahren im Wohngebiet wohnen. Sie tragen zur Stabilisierung von Nachba r-
schaften bei. 
▪ Abfedern von Aufwertungsprozessen im Rahmen von Entwicklungsimpulsen durch U m-
wandlung und  Neubau: Im Rahmen der unterschiedlichen S tädtebauförderprogramme im 
Leipziger Westen wurden und werden öffentliche Fördermittel in die Instandsetzung und M o-
dernisierung des G ebäudebestands, des öffentlichen Raums und der sozialen Infrastruktur i n-
vestiert, die bedarfsgerecht und nachfrageorientier t mit den Bewohne rInnen, lokalen A kteuren 
und privaten sowie öffentlichen Wohnungseigentümerinnen und -eigentümern eingesetzt und 
abgestimmt wurden. Eine zweite Modernisierungswelle oder die Umwandlung von Miet - in Ei-
gentumswohnungen kann die Erfolge gefäh rden. Mit der sozialen Erhaltungssatzung können 
Ausstrahleffekte auf den W ohnungsbestand, die von Wohnungsneubauprojekten und Verdic h-
tung im Bestand, der Umgestaltung öffentlicher Räume innerhalb des Quartiers und daran an-
grenzend mit gedämpft werden, indem Modernisierungen sozial behutsam umgesetzt bzw. auf 
die Mindestanforderungen begrenzt und Wohnungsumwandlungen erschwert werden. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
84 
Bei Nichterlass der Erhaltungssatzung nach §  172 Absatz 1 Satz  1 Nummer  2 BauGB mit  den damit 
verbundenen Genehmigungsvorbehalten würde eine Verdrängung der ansässigen Wohnbevölk erung 
stattfinden. Da für diese Menschen anderweitig kaum adäquater Wohnraum zur  Verfügung steht und 
auch die Stadt Leipzig diesen Wohnraum nicht kurzfristig wir d schaffen können, ist die Erhaltung des 
bestehenden Wohnungsbestandes zum Schutz der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung im Ge l-
tungsbereich der Satzung erforderlich. 
7.1.2 Handlungserfordernis/Erhaltungsziele 
Der Erlass von Sozialen Erhaltungssatzungen für die Gebiete Altlindenau und Lindenau ist ein Baustein 
zur Umsetzung des INSEK-Ziels „Leipzig schafft soziale Stabilität“ mit dem Handlungsschwerpunkt „B e-
zahlbares Wohnen“ . In Quar tieren mit nachgewiesener besonderer Nachfragedynamik soll mit dem 
Einsatz dieses Instruments die Zusammensetzung der Bevöl kerung und damit der Zusamme nhang von 
Wohnraum, Einwohnerinnen und Einwohnern und öffentlicher Infrastruktur erhalten bleiben. 
Mit Hilfe der Sozialen Erhaltungssatzung gemäß § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BauGB sol l die 
Zusammensetzung der Wohnbevölkerung erhalten und die Verdrängung der gebietsansässigen Woh n-
bevölkerung verhindert werden, um negative städtebauliche Auswirkungen zu vermeiden. 
Die städtebaulichen Ziele sind 
▪ die Erhaltung des bestehenden Wohnraumangeb otes mit den aktuell erreichten durchschni ttli-
chen Ausstattungsstandards und 
▪ die Erhaltung der Übereinstimmung von sozialer Infrastruktur, Wohnungsangebot und Zusa m-
mensetzung der Gebietsbevölkerung. 
Aus der baulichen und soziodemographischen Struktur leite n sich in Kombination mit den zu erwarte n-
den negativen städtebaulichen Auswirkungen folgende zentrale Handlungserfordernisse für die Erha l-
tung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung ab: 
▪ Erhaltung des Mietwohnungsangebotes durch Reglementierung von Umwandlungen oder der 
Zweckentfremdung von Wohnraum. 
▪ Erhaltung des Wohnungsschlüssels  zur bedarfsgerechten Versorgung der Quartiersbevölk e-
rung durch Versagung von Wohnungsteilungen u nd -zusammenlegungen sowie Grundrissänd e-
rungen. 
▪ Erhaltung der städtebaulichen Strukturen durch Verhinderung von Abriss der Wohngebäude. 
▪ Sozial verträgliche Umsetzung von Modernisierungsvorhaben  im Rahmen der bauordnungs-
rechtlichen und energetischen Mindest anforderungen sowie unter Wahrung der Anfo rderungen 
an die Herstellung eines zeit gemäßen Ausstattungszustandes. Information  und Beratung der 
BewohnerInnen sowie der EigentümerInnen ist dafür wichtig. 
▪ Erhaltung der gegenwärtigen Struktur des Wohnungsangebot es, um vielfältige Wohnfo rmen 
für verschiedene Haushalts- und Einkommenstypen zu sichern. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
85 
7.1.3 Abgrenzung der Geltungsbereiche 
Altlindenau 
Im Ergebnis der Detailuntersuchung wird für das Teilgebiet Altlindenau das in der Abbildung 56 dar-
gestellte Gebiet für die Festsetzung einer sozialen Erhaltungssatzung empfohlen. Die nördliche Begren-
zung für das Gebiet „Altlindenau“ beginnt am R athaus Leutzsch und schließt die Wohnbebauung auf 
der Nordseite der Georg -Schwarz-Straße mit ein. Die Weinbergstraße einschließlich d er Wohnbe-
bauung auf der Nord westseite, die William -Zipperer-Straße einschließlich der Grundstücke auf der 
Nordostseite bis zur Prießnitzstraße mit Wohnbebauung im Ellernweg und An der Lehde, der William -
Zipperer-Straße zwischen Prießnitzstraße und Erich -Köhn-Straße und die Erich -Köhn-Straße bilden die 
nördliche Gebietsgrenze. Im Osten bilden die Angerstraße, der Kutschbachweg,  die Kreuzung Kuh-
turmstraße, Jahnallee und die Bowmanstraße die Grenze. Die südliche Gebietsgrenze wird von der 
Lützner Straße markie rt. Die westliche Grenze bes teht aus der Bahnstrecke, Wohngebäuden nördlich 
der Karl-Ferlemann-Straße, der Röntgenstraße, der Hauschildstraße einschließlich Grundstücke auf der 
Nordseite, sowie der Merseburger Straße mit Grundstücken auf der Südseite zwisc hen Hauschildstraße 
und Einmündung Spittastraße, der Wielandstraße, der Großmanns traße, der Diakoniestraße, der Ahl-
feldstraße, der Georg -Schwarz-Straße, Prießnitzstraße einschließlich südlicher Bebauung mit Pufen-
dorfstraße, der Rosenmüllerstraße einschließ lich der Wohnbebauung auf de r Südseite bis  Prießnitz-
straße und der Georg-Schwarz-Straße. Die Innenkante der Linie bildet die Gebietsgrenze. 
Abbildung 56: Gebietsabgrenzung für das empfohlene soziale Erhaltungsgebiet Altlindenau 
 
Quelle: LPG mbH, eigene Darstellung 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
86 
Lindenau 
Im Ergebnis der Detailuntersuchun g wird für das Teilgebiet Lindenau das in der Abbildung 57 darge-
stellte Gebiet für die Festsetzung einer sozi alen Erhaltungssatzung empfohlen. Die nördliche Grenze 
des Gebietes „Lindenau“ bildet die Lützner Straße. Die östliche Grenze wird ab der Kreuzung Lützner 
Straße/Zschochersche Straße in süd licher Richtung durch die Zschochersche Straße, die Felsenkeller-
straße und die Birkenstraße, weiter die Karl -Heine-Straße Richtung Osten, den Umgriff Erich -Zeigner-
Allee, südlicher Grenzverlauf des Kitagrundstücks Alte Straße 2, übergehend in Ernst -Mey-Straße, die 
Froststraße, Weißenfelser Straße zur Alte Straße zurück, d ie Alte Straße Richtung Süden, die 
Lauchstädter Straße und abermals Zschochersche Straße gebildet. Der Karl-Heine-Kanal, die Aurelien-
straße, die Helmholtzstraße und die Endersstraße einschl ießlich der Wohnbebauung auf der Südseite 
bzw. der Karl-Heine-Kanal bilden die südliche Grenze. Die westliche Grenze wird durch die B ahnan-
lage parallel zur Engertstraße gebildet und schließt die Wohnbebauung auf de r südwestlichen Seite 
der Engertstraße mit ein. Die Innenkante der Linie bildet die Gebietsgrenze. 
 Abbildung 57: Gebietsabgrenzung für das empfohlene soziale Erhaltungsgebiet Lindenau 
 
Quelle: LPG mbH, eigene Darstellung 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
87 
7.2 Weitere Empfehlungen für das restliche Untersuchungsgebiet 
Leutzsch 
Das Gebiet Leutzsch weist in der Untersuchung einige Auffälligkeiten auf. Aufgrun d des Zuschnitts des 
zu untersuchenden Stadtraums ergibt sich kein unmittelbarer städtebaulicher Zusammenhang zu m Ge-
biet Altlindenau. Für die eigenständig e Festsetzung als soziales Erhaltungsgebiet erscheint das Gebiet 
Leutzsch nicht geeignet . Darum wird e ine ergänzende Untersuchung für  die angrenzende B ebauung 
zwischen den Gebieten Leutzsch und Altlindenau südlich der Georg-Schwartz-Straße empfohlen. Selbi-
ges wird für die Bebauung zwischen der William -Zipperer-Straße und der Rietschelstraße als Ergä n-
zung z um Gebiet Altlindenau angeregt.  Die Abbildung 58 zeigt das festzusetzen de Gebiet Altlin-
denau, die Grenzen eines m öglichen sozialen Erhaltungsgebiets Leutzsch sowie die potenziellen Erwei-
terungsgebiete, für die eine Untersuchung erfolgen sollte. 
Abbildung 58: Empfohlene Erweiterungsgebiete im Bereich Leutzsch und Altlindenau 
 
Quelle: LPG mbH, eigene Darstellung 
Plagwitz und Kleinzschocher 
Auch im Bereich um die Gebiete Plagwitz und Kleinzs chocher wird die Untersuchung der angrenzenden 
Bebauung empfohlen. Beide Gebiete sind teilweise auffällig, aber  einzeln für sich genommen nicht 
ausreichend für eine Festsetzung geeignet. Jedoch ist die Bebauungsstruktur zum Beispiel zwischen der 
Antonienstraße und Hirzelstraße ähnlich w ie in der näheren Umgebung . Sie steht im unmittelbaren 
städtebaulichen Zusammenhang, sodass sich eine Untersuchung des umliegenden Gebietes aufdrängt. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
88 
Die Abbildung 59 zeigt die Abgren zung möglicher sozialer Erhaltu ngsgebiete in Kleinzschocher und 
Plagwitz sowie die potenziellen Erweiterungsflächen, für die eine Detailuntersuchung durch geführt 
werden sollte. Eventuell ließe sich danach auch ein größeres soziales Erhaltungsgebiet über be ide Ort-
steile hinweg bilden. 
Mit fortschreitender Entwicklung des ehemaligen Güterbahnhofs Plagwitz, auf dem ein  urbaner Wald 
entstehen soll, ist zukünfti g mit einem steigenden Aufwertungsdruck zu rechnen. 54 Darum sol lten die 
Gebiete in jedem Fall unter weiterer Beobachtung stehen. 
Abbildung 59: Empfohlene Erweiterungsgebiete im Bereich Plagwitz und Kleinzschocher 
 
Quelle: LPG mbH, eigene Darstellung 
7.3 Durchsetzung des sozialen Erhaltungsrechts 
Zur Erreichung der in Kapitel 7.1.2 formulierten Erhaltungsziele wird empfohlen, stadtweite Genehm i-
gungskriterien festzusetzen. Die Genehmigungskri terien werden in einem eigenständigen Beschluss 
festgelegt und sind nicht Gegenstand der künftigen soz ialen Erhaltungs satzungen „Altlindenau“ und 
„Lindenau“. Dadurch kann die Stadt Leipzig  auf veränderte Rahmenbedi ngungen oder neue gesetzl i-
che Regelungen ( z. B. Anforderungen der Energieeinsparverordnung) reagieren, ohne  die jeweils ei n-
zelnen Erhaltungssatzungen verändern zu müssen. Außerdem ist es für die Genehmigungspraxis sinnvoll 
und für ein transparentes und ins besondere für die Eigentümer innen und Eigentümer nachvollziehbares 
Verwaltungshandeln zielführend, einheitliche Genehmigungskriterien für diese sowie möglicherweise 
 
54  Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Bau, KSP West 2009  - Anlage B Unters uchungsgebiet Plagwitzer Bahn-
hof, Internetquelle. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
89 
weitere soziale Erhaltungsgebiete in der Stadt Leipzig  festzulegen, sofern keine lokalen Be sonderhei-
ten einzelner Gebiete dagegensprechen. 
Die Erfahrungen aus anderen deutschen Großstädten zeigen, dass eine unabhängige Mieterber atung 
zum wirkungsvollen Einsatz des s ozialen Erhaltungsrechts auf der lokalen Ebene beitragen kann. Die 
gezielte Information der Mieterinnen und Mieter und die Bereitstellung von qualifizierten Beratungsan-
geboten sind für das Erreichen der Schutzziele wesentlich . Die Erforderlichkeit einer Mi eterberatung 
wird durch die Voruntersuchung bestätigt. 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
90 
8. Verzeichnisse und Quellen 
8.1 Abbildungsverzeichnis 
Abbildung 1: Schematischer Untersuchungsaufbau ............................................................................................ 7 
Abbildung 2: Übersicht der Teilgebiete im Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest..................................... 11 
Abbildung 3: Altersstruktur gemäß Stadt Leipzig und Haushaltsbefragung (personenbezogen) .......... 13 
Abbildung 4: Nationalität gemäß Stadt Leipzig und Haushaltsbefragung (personenbezogen) ............ 14 
Abbildung 5: Eigentumsform der Gebäude gemäß Stadt Leipzig und Haushaltsbefragung 
(haushaltsbezogen)......................................................................................................................... 14 
Abbildung 6: Übersichtkarte der untersuchten Teilgebiete............................................................................. 21 
Abbildung 7: Fördergebietsgrenzen Leipziger Westen, Stand: Oktober 2018 ........................................ 25 
Abbildung 8: Umgestaltungstätigkeiten im Umfeld des Plagwitzer Bahnhofs im April 2019 ................. 27 
Abbildung 9: Gebäudealter (gebietsscharf) ..................................................................................................... 30 
Abbildung 10: Anzahl der Zimmer (haushaltsbezogen) ..................................................................................... 31 
Abbildung 11: Wohnungsgröße (haushaltsbezogen) ......................................................................................... 31 
Abbildung 12: Eigentums- und Mietverhältnis der Wohnungen (haushaltsbezogen) ................................... 33 
Abbildung 13: Verbesserungswünsche Wohnungsausstattung (Mehrfachnennungen möglich) 
(haushaltsbezogen)......................................................................................................................... 37 
Abbildung 14: Mängel in der Wohnung (Mehrfachnennungen möglich) (haushaltsbezogen) .................... 37 
Abbildung 15: Angebotsmietpreise im zeitlichen Verlauf (nettokalt in Euro/qm, Mittelwert der  
Mediane der Statistischen Bezirke des jeweiligen Teilgebiets) ............................................ 41 
Abbildung 16: Netto-Kaltmiete nach Haushaltsgröße im Teilgebiet Altlindenau (haushaltsbezogen) ..... 43 
Abbildung 17: Netto-Kaltmiete nach Haushaltsgröße im Teilgebiet Lindenau (haushaltsbezogen) ......... 43 
Abbildung 18: Monatliche Grundmiete (Median in €/m²) gemäß kommunaler Bürgerumfrage .............. 44 
Abbildung 19: Mittleres Mietniveau nach Wohnungsvermietenden (nettokalt in Euro/qm) 
(haushaltsbezogen)......................................................................................................................... 44 
Abbildung 20: Erteilte Abgeschlossenheitsbescheinigungen einschließlich Änderungen und  
Ergänzungen im zeitlichen Verlauf .............................................................................................. 45 
Abbildung 21: Wohnungsverkäufe im zeitlichen Verlauf .................................................................................. 46 
Abbildung 22: Eigentümerwechsel der Wohnung bzw. des Wohngebäudes während des 
Mietverhältnisses (haushaltsbezogen) ......................................................................................... 46 
Abbildung 23: Durchschnittliche Wohnungsverkaufspreise in €/qm im zeitlichen Verlauf nach Teilräumen47 
Abbildung 24: Wurde Ihre Wohnung seit 2014 modernisiert/teilsaniert? (haushaltsbezogen)................ 48 
Abbildung 25: Sind in Ihrem Haus Ferienwohnungen/ Gästewohnungen vorhanden oder stehen 
Wohnungen dauerhaft leer? (haushaltsbezogen) .................................................................... 49 
Abbildung 26: Bevölkerungsentwicklung von 2012 bis 2018 für Teilgebiete auf Datengrundlage  
der statistischen Bezirke ................................................................................................................ 53 
Abbildung 27: Veränderung der Anteile der Altersgruppen an der Gesamtbevölkerung in 
Prozentpunkten von 2014 bis 2018 ........................................................................................... 55 
Abbildung 28: Verteilung der Nationalitäten ...................................................................................................... 56 
Abbildung 29: Haushaltsstruktur (haushaltsbezogen) ......................................................................................... 56 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
91 
Abbildung 30: Haushaltsstruktur nach Einzugsjahr in die Wohnung in Altlindenau (haushaltsbezogen) .. 57 
Abbildung 31: Haushaltsstruktur nach Einzugsjahr in die Wohnung in Lindenau (haushaltsbezogen) ...... 58 
Abbildung 32: Haushaltsgröße ............................................................................................................................... 58 
Abbildung 33: Zimmeranzahl nach Haushaltsgröße im Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest 
(haushaltsbezogen)......................................................................................................................... 59 
Abbildung 34: Berufstätigkeit nach Teilgebieten (personenbezogen) ............................................................ 60 
Abbildung 35: Bildungsabschluss nach Teilgebieten (personenbezogen)....................................................... 60 
Abbildung 36: Entwicklung der Erwerbslosenquote im zeitlichen Verlauf auf Datengrundlage 
Statistische Bezirke ......................................................................................................................... 61 
Abbildung 37: Höhe des monatlichen Netto-Haushaltseinkommens nach Haushaltsgröße in  
Altlindenau (haushaltsbezogen) ................................................................................................... 62 
Abbildung 38: Höhe des monatlichen Netto-Haushaltseinkommens nach Haushaltsgröße in Lindenau 
(haushaltsbezogen)......................................................................................................................... 62 
Abbildung 39: Höhe des monatl. Netto-Haushaltseinkommens nach Haushaltsgröße in  
Brockhausstraße (haushaltsbezogen) .......................................................................................... 63 
Abbildung 40: Warmmietbelastung im Teilgebiet Altlindenau (haushaltsbezogen) .................................... 65 
Abbildung 41: Warmmietbelastung im Teilgebiet Lindenau (haushaltsbezogen) ........................................ 66 
Abbildung 42: Warmmietbelastung im Teilgebiet Brockhausstraße (haushaltsbezogen) ........................... 67 
Abbildung 43: Unterstützung zum Lebensunterhalt (haushaltsbezogen) ......................................................... 68 
Abbildung 44: Nutzung von Infrastruktur 1 (haushaltsbezogen) ...................................................................... 69 
Abbildung 45: Nutzung von Infrastruktur 2 (haushaltsbezogen) ...................................................................... 69 
Abbildung 46: fehlende Infrastruktur – Teil 1 (haushaltsbezogen).................................................................. 70 
Abbildung 47: fehlende Infrastruktur – Teil 2 (haushaltsbezogen).................................................................. 70 
Abbildung 48: Veränderungen und Entwicklungen im Quartier (haushaltsbezogen) ................................... 71 
Abbildung 49: Veränderungen im Wohnquartier (haushaltsbezogen) ........................................................... 72 
Abbildung 50: Gründe für die Wohnortwahl (haushaltsbezogen) .................................................................. 73 
Abbildung 51: Kontakte zur Nachbarschaft (haushaltsbezogen)..................................................................... 73 
Abbildung 52: Umzugsabsichten (haushaltsbezogen)......................................................................................... 74 
Abbildung 53: Gründe für den geplanten Umzug – Teil 1 (haushaltsbezogen) ........................................... 75 
Abbildung 54: Gründe für den geplanten Umzug – Teil 2 (haushaltsbezogen) ........................................... 75 
Abbildung 55: Wohnortwunsch nach einem Umzug (haushaltsbezogen) ........................................................ 76 
Abbildung 56: Gebietsabgrenzung für das empfohlene soziale Erhaltungsgebiet Altlindenau ............... 85 
Abbildung 57: Gebietsabgrenzung für das empfohlene soziale Erhaltungsgebiet Lindenau ................... 86 
Abbildung 58: Empfohlene Erweiterungsgebiete im Bereich Leutzsch und Altlindenau ............................... 87 
Abbildung 59: Empfohlene Erweiterungsgebiete im Bereich Plagwitz und Kleinzschocher ........................ 88 
 
8.2 Tabellenverzeichnis 
Tabelle 1: Darstellung des Rücklaufs und Berechnung der Wahrscheinlichkeit ..................................... 12 
Tabelle 2: Haushaltsgröße gemäß Einwohnerregister der Stadt Leipzig (31.12.2018) .................... 12 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
92 
Tabelle 3: Haushaltsgröße gemäß Haushaltsbefragung 2019 (gewichteter Datensatz) ................... 13 
Tabelle 4: Zuordnung der Statistischen Bezirke je Teilgebiet ................................................................... 21 
Tabelle 5: Handlungsansätze bis 2030 für die im Untersuchungsgebiet gelegenen Ortsteile  
gemäß INSEK 2030 ....................................................................................................................... 26 
Tabelle 6: Kindertageseinrichtungen ausgewählter Ortsteile des Planungsraums Westen ................ 28 
Tabelle 7:  Entwicklung der SchülerInnenzahlen für die Ortsteile ............................................................. 29 
Tabelle 8: Eigentumsverhältnisse gemäß amtlicher Statistik (gebietsscharf) ......................................... 32 
Tabelle 9: Ausstattungsmerkmale gemäß Ortsbildanalyse (gebietsscharf) ........................................... 33 
Tabelle 10:  Ausstattungsmerkmale der Wohnungen nach Teilgebieten (haushaltsbezogen) ............... 35 
Tabelle 11: Vergleich ausgewählter Ausstattungsmerkmale nach Eigentumsform  
(haushaltsbezogen)......................................................................................................................... 36 
Tabelle 12: Netto-Kaltmiete/qm nach Teilgebieten und Haushaltsgröße (haushaltsbezogen) ............ 42 
Tabelle 13: Anteil der von Baugenehmigungen betroffenen Wohnungen am 
Gesamtwohnungsbestand nach Teilgebieten und im Vergleich zur Stadt Leipzig ............ 47 
Tabelle 14: Altersstruktur der Teilgebiete auf Datengrundlage der statistischen Bezirke .................... 54 
Tabelle 15: Prozentuale Veränderung der Altersgruppen von 2014 bis 2018 auf Datengrundlage 
der statistischen Bezirke ................................................................................................................ 54 
Tabelle 16: Mittleres monatliches Netto-Haushaltseinkommens nach Haushaltsgröße 
(haushaltsbezogen)......................................................................................................................... 64 
Tabelle 17: Äquivalenzeinkommen nach Haushaltsform und Teilgebiet (haushaltsbezogen)................ 65 
 
8.3 Quellenverzeichnis 
8.3.1 Literatur und Statistik 
Bezirksamt Fried richshain-Kreuzberg von Berlin,  Begründung zum Beschluss über die Ausübung des 
Vorkaufsrechtes, o. D 
ECOBAU Consulting (Hrsg.): Ingenieurtechnisches Fachg utachten zum Rechtsgutachten „Sozialverträgl i-
che Steuerung der energetischen Sanierung in sozialen Erh altungsgebieten nach § 172 Abs.  1 Satz 1 
Nr. 2 BauGB“ im Bezirk Pankow, Berlin 2015 
Gaßner, Groth, Siederer & Coll (Hrsg.): Rechtsgutachten zur sozialverträglichen Steuerung der energe-
tischen Sanierung in den sozialen Erhaltungsgebieten nach § 172 Abs. 1 S . 1 Nr. 2 BauGB im Bezirk 
Pankow, 2015 
Hans Böckler Stiftung, Wohnverhältnisse in Deutschland – eine Analyse der sozialen Lage in 77 Gro ß-
städten, Nr. 63, 2018 
Landeshauptstadt München, 25 Jahre Erhaltungssatzung in München 
Stadt Leipzig, Amt Bauordnung und Denkmalpflege, Abgeschlossenheitsbescheinigungen 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
93 
Stadt Leipzig, Amt für Geoinformation und Bodenordnung, Wohnun gsverkäufe und Wohnungsve r-
kaufspreise 
Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung, Fördergebietsgrenzen Leipz iger 
West, 10/2018 
Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnerregister, 31.12.2018 
Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnerregister, Haushaltsgenerierung, 31.12.2018 
Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, empirica-Datenbank, Angebotsmieten 
Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Ortsteilkataloge 2012, 2014, 2016, 2018 
Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, Konzeptioneller Stadtteilplan für 
den Leipziger Westen, Präzisierung und Erweiterung 2009, Anlage B 
Stadt Leipzig, Gebäude- und Wohnungszählung, 31.12.2018 
Stadt Leipzig, Integriertes Stadtentwicklungskonzept (INSEK) 2030, 2018 
Stadt Leipzig, Kinder- und Jugendförderung, Planungsraumsteckbrief 2017 
Stadt Leipzig, Monitoringbericht Wohnen 2018 
Stadt Leipzig, Schnellbericht zur Kommunalen Bürgerumfrage 2018 
Stadt Leipzig, Schulentwicklungsplan der Stadt Leipzig, Fortschreibung 2019 
Stadt Leipzig, Sozialamt, Eigentumsform der Gebäude, 2011 
Wohnraumversorgung Berlin, Anstalt öffentlichen Rechts, „Leistbare Miete n, Wohnungsneubau und s o-
ziale Wohnraumversorgung“ Kooperationsvereinbarung mit den städtischen Wohnungsbaugesell schaf-
ten Berlins 
8.3.2 Drucksachen, Gesetze, Rechtsquellen, Verordnungen 
Abgeordnetenhaus Berlin, Schriftliche Anfrage: Ein Jahr Umwandlungsverordnung  – ein Grund zum 
Feiern?, Drucksache 17/18118, 29.02.2016 
BVerwG, 18.06.1997 - BVerwG 4 C 2/97 
Bundesrat, Mietrechtsanpassungsgesetz, Drucksache 611/18, 30.11.2018 
Deutscher Bundestag, Wohn-geld ausweiten und die Belastung durch Wohnkosten begrenzen, Druck sa-
che 19/10752, 2019 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
94 
Deutscher Bundestag, Dritter Bericht der Bundesregierung über die Wohnungs - und Immobilienw irt-
schaft in Deutschland  und  Wohngeld- und Mietenbericht 2017, Drucksache 18/13120 
Deutscher Bundestag, Gesetz zur Stärkung der Innenentwicklu ng in den Städten und Gemeinden  und 
weiteren Fortentwicklung des Städtebaurechts, BT-Drs. 17/13272 
Energieeinsparverordnung vom 24.07.2007 (BGBl. I S. 151 9), zuletzt durch Artikel 3 VO am 
24.10.2015 (BGBl. I S. 1789, 1790) geändert und Anlage 3 
Mitschang, § 172 BauGB, in: Battis/Krautzberger/Löhr, Baugesetzbuch Kommentar, 13. Auflage 2016 
OVG Berlin, 10.06.2004 - OVG 2 B 3.02, IBRRS 2004, 3556 
OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urt. Vom 14.12.2000 - 3 K 25/99 -, NVwZ-RR 2001, 719 = BauR 
2001, 1397 = UPR 2001, 233 = NordÖR 2001, 213. 
8.3.3 Internet 
Bezirksamt Friedrichshain-Kreuzberg, Gründung des Bezirklichen Arbeitskreises Vorkaufsrecht, Presse-
mitteilung Nr. 218 vom 15.11.2018,  
https://www.berlin.de/ba-friedrichshain-
kreuzberg/aktuelles/pressemitteilungen/2018/pressemitteilung.758224.php,  
Zugriff 06.09.2019 
Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Bau, KSP West 2009 - Anlage B Untersuchungsgebiet 
Plagwitzer Bahnhof, 
https://static.leipzig.de/fileadmin/mediendatenbank/leipzig-
de/Stadt/02.6_Dez6_Stadtentwicklung_Bau/61_Stadtplanungsamt/Stadtentwicklungsprojekte/Konze
ptionelle_Stadtteilplaende/KSP_West_Plagwitzer_Bahnhof.pdf 
Zugriff 03.09.2019 
Stadt Leipzig, Fördergebiete im Leipziger Westen, 
https://www.leipzig.de/bauen-und-wohnen/foerdergebiete/leipziger-westen/ 
Zugriff 03.09.2019 
Statistischen Bundesamts, Armutsgefährdungsschwelle, 
http://www.amtliche-sozialberichterstattung.de/A2armutsgefaehrdungsschwellen.html 
Zugriff 20.06.2019 
 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
95 
Anhang 1: Karten Gebäudezustand und Fassadendämmung 
Kartengrundlage: Amt für
Geoinformation und Bodenordnung
Leipzig
Detailuntersuchung zumDetailuntersuchung zumSozialen ErhaltungsrechtSozialen Erhaltungsrecht
in der Stadt Leipzig
in der Stadt Leipzig
 Stand: 25.9.2019
Stadtraum Alt-West i.V.m. Südwest
Untersuchungsgebiete
Zustand
Sanierung vor Kurzem
Zustand in Ordnung
Gebäude mit großem Sanierungspotenzial
Keine Daten
EFH o.ä.
Gebäude für öffentliche Zwecke
Gebäude für Wirtschaft oder Gewerbe
GebäudezustandGebäudezustand

Kartengrundlage: Amt für
Geoinformation und Bodenordnung
Leipzig
Detailuntersuchung zumDetailuntersuchung zumSozialen ErhaltungsrechtSozialen Erhaltungsrecht
in der Stadt Leipzig
in der Stadt Leipzig
 Stand: 25.9.2019
Stadtraum Alt-West i.V.m. Südwest
Untersuchungsgebiete
Fassadendämmung
Fassade mit WDVS gedämmt
Giebel gedämmt
Fassade nicht gedämmt
Keine Daten
EFH o.ä.
Gebäude für öffentliche Zwecke
Gebäude für Wirtschaft oder Gewerbe
FassadendämmungFassadendämmung

 Detailuntersuchung Stadtraum Alt-West i. V. m. Südwest | Dezember 2019 
96 
Anhang 2: Fragebogen 
MUSTER
 
Nicht ausfüllen!
Fragebogen zum Sozialen Erhaltungsrecht in Ihrem Wohnquartier 
Liebe Teilnehmerin, lieber Teilnehmer,
 
Dieser Bogen wird maschinell ausgewertet. Markieren Sie eine Antwort bitte in der folgenden Weise: . 
Wenn Sie eine Antwort korrigieren möchten, füllen Sie bitte den falsch markierten Kreis und noch etwas darüber hinaus aus,
ungefähr so: . 
 
Ziffern sollen ungefähr so aussehen: ; Korrekturen so:  
1. In welchem Jahr sind Sie in Ihr Wohngebiet gezogen?
 
2. In welchem Jahr sind Sie in diese Wohnung gezogen?
 
3. Wo haben Sie gewohnt, bevor Sie in diese Wohnung gezogen sind?
  im selben Wohngebiet
  außerhalb von Leipzig
  in einem anderen Stadtteil von Leipzig
4. Warum leben Sie in dieser Wohnung? (Mehrfachnennung möglich)
  die Miete ist günstig
  Nähe zu Verwandten, Freunden und/oder Bekannten
  die Miete war beim Einzug günstig
  Nähe zum Arbeitsplatz
  ich habe keine andere Wohnung gefunden
  mich interessieren die kulturellen Angebote im Quartier
  das Lebensgefühl in meinem Wohngebiet gefällt mir
  mein Haushalt ist auf die sozialen Einrichtungen angewiesen
(z.B. Schule, Beratungseinrichtungen)
  ich mag die bauliche Struktur des Quartiers
  sonstiger Grund
  ich schätze die Lage in der Stadt
5. Wie viele Quadratmeter hat
Ihre Wohnung?
 m²
6. Wie viele Zimmer hat Ihre
Wohnung? Zählen Sie Bad und
Küche nicht mit.
 Zimmer
7. Wann wurde Ihr Wohngebäude gebaut?
  vor 1919 (Gründerzeit)
  1961 bis 1990 (kein Plattenbau)
  1919 bis 1945
  1991 bis 2010
  1946 bis 1960
  nach 2010
  1961 bis 1990 (Plattenbau)
  weiß nicht
8. Sind Sie Mieter/in oder Eigentümer/in Ihrer Wohnung?
  ich bin Mieter/in -> weiter mit Frage 10
  ich bin Eigentümer/in
9. Nur für Eigentümer/innen: Haben Sie in Ihrer Wohnung vorher zur Miete gelebt?
  ja
  nein
Die Fragen 10-21 richten sich nur an Mieter/innen. Eigentümer/innen gehen bitte zu Frage 22.
10. Wer ist Vermieter/in Ihrer Wohnung?
  kommunales Wohnungsunternehmen (LWB)
  private/r Hauseigentümer/in
  Genossenschaft (z.B. Lipsia, Unitas, Kontakt)
  vermietete Eigentumswohnung
  sonstiges privates Wohnungsunternehmen (z.B. BCRE,
Vonovia SE, Grand City Property)
11. Brauchen oder brauchten Sie einen Wohnberechtigungsschein (WBS), um diese Wohnung mieten zu können?
  ja
  früher ja, jetzt nicht mehr
  nein
  weiß nicht
Seite 1 von 
6
Pseudonym
 0.1
MUSTER
 
Nicht ausfüllen!
12. Wie hoch ist die derzeitige monatliche Miete für Ihre Wohnung?
Warmmiete (Miete insgesamt
inklusive aller Nebenkosten)
 €
Netto-Kaltmiete
 €
13. Wurde Ihre Wohnung oder Ihr Wohngebäude in den letzten 5 Jahren (seit 2014) modernisiert/teilsaniert?
  ja
  nein -> weiter mit Frage 15
  nein, aber eine Modernisierung wurde
angekündigt -> weiter mit Frage 15
14. Wenn eine Modernisierung/Teilsanierung durchgeführt wurde: Welche Maßnahmen waren das?
   
   
   
15. Wurde Ihre Netto-Kaltmiete in den letzten 5 Jahren (seit 2014) geändert?
  ja
  nein -> weiter mit Frage 18
16. Wenn es eine Veränderung der Netto-Kaltmiete gab: Wie hoch war Ihre Netto-
Kaltmiete vor der letzten Änderung?
 €
17. Wenn es eine Veränderung der Netto-Kaltmiete gab: Welcher Grund wurde für die letzte Mietänderung angeführt?
  Leipziger Mietspiegel
  Staffelmietvertrag
  Modernisierungsmaßnahmen
  drei Vergleichsmieten
  andere, und zwar (bitte nennen):    
18. Gab es während Ihres Mietverhältnisses einen Eigentümer/innenwechsel Ihrer Wohnung/Ihres Hauses?
  ja
  nein, wurde aber angekündigt -> weiter mit Frage 20
  nein -> weiter mit Frage 20
  weiß nicht -> weiter mit Frage 20
19. Wenn es einen Eigentümer/innenwechsel gab: In welchem Jahr
war das?
 
20. Wurde Ihre Wohnung während Ihres Mietverhältnisses von einer Miet- in eine Eigentumswohnung umgewandelt?
  ja
  nein, wurde aber angekündigt -> weiter mit Frage 22
  nein -> weiter mit Frage 22
  weiß nicht -> weiter mit Frage 22
21. Wenn eine Umwandlung in eine Eigentumswohnung stattfand: In
welchem Jahr war das?
 
Ab hier wieder an alle Befragten.
Zur Ausstattung Ihrer Wohnung: Badezimmer und Toilette
22. Wie viele Bäder hat Ihre Wohnung?
 
23. Was trifft auf Ihr Bad zu? (Mehrfachnennung möglich)
  Badezimmer mit Dusche oder Badewanne
  Badezimmer mit Dusche und separater Badewanne
24. Was trifft auf Ihre Toilette zu? (Mehrfachnennung möglich)
  im Bad
  Gästetoilette, zusätzlich
  nicht im Bad, separat
  außerhalb der Wohnung (z.B. im Treppenhaus)
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6
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 0.2
MUSTER
 
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Heizung und Warmwasserversorgung
25. Wie wird Ihre Wohnung beheizt? (Mehrfachnennung möglich)
  Ofenheizung
  Zentralheizung/Fernheizung
  Nachtspeicherheizung
  energiesparende Heizungsanlage (z.B. Kraft-Wärme-
Kopplung, Brennwerttechnik)
  Gas-Etagenheizung
  Fußbodenheizung
26. Welche Art von Warmwasserversorgung ist in der Wohnung vorhanden?
  zentrale Warmwasserversorgung
  Badeofen
  dezentrale Warmwasserversorgung (z.B. Elektroboiler/
Durchlauferhitzer)
Balkon und Küche
27. Welche weiteren Ausstattungsmerkmale sind in der Wohnung vorhanden? (Mehrfachnennung möglich)
  ein Balkon/Loggia/Wintergarten/Terrasse
  überwiegend hochwertiges Parkett, Natur-/Kunststein-Boden
oder Fliesen
  weitere/r Balkon/Loggia/Wintergarten/Terrasse
  keines der Genannten
  Aufzug
28. Hat Ihre Wohnung eine Küche/Wohnküche?
  ja, als separater Küchenraum
  nein, nur Kochnische
  ja, als amerikanische Küche/ offene Wohnküche
29. Ist in der Wohnung eine Einbauküche (vom Vermieter/von der Vermieterin eingebaut) vorhanden?
  ja
  nein
Fenster und energiesparende Ausstattung
30. Über welche Fenster verfügt die Wohnung? (Mehrfachnennung möglich)
  Einfachverglasung
  Wärmeschutzverglasung oder Schallschutzfenster
  Kastendoppelfenster
31. Über welche Ausstattung verfügt Ihr Wohnhaus? (Mehrfachnennung möglich)
  Solaranlage zur Erwärmung von Wasser oder zur
Stromgewinnung
  keines der Genannten
  gedämmte Fassade
32. Wünschen Sie sich eine Verbesserung der Wohnungsausstattung oder des Wohnungszuschnitts, auch wenn damit
eine Mieterhöhung verbunden sein sollte?
  ja
  nein -> weiter mit Frage 34
33. Wenn Sie sich Verbesserungen der Wohnungsausstattung oder des Wohnungszuschnitts wünschen, welche sind
dies? (Mehrfachnennung möglich)
  Anbau eines Aufzugs
  Modernisierung der Fenster
  Vergrößerung des Badezimmers
  Grundrissveränderung
  Modernisierung des Badezimmers
  energetische Gebäudesanierung, z.B. Fassadendämmung
oder Austausch der Heizungsanlage
  Schallschutzmaßnahmen
  Anbau eines Balkons
  Sonstiges (bitte nennen)    
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6
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 0.3
MUSTER
 
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34. Welche Mängel hat Ihre Wohnung? Bitte benennen Sie alle baulichen Mängel in Ihrer Wohnung, nicht im Wohngebäude.
(Mehrfachnennung möglich)
  keine
  Fußboden erneuerungsbedürftig
  Sanitäranlagen defekt/erneuerungsbedürftig
  undichte Fenster/Türen
  Feuchtigkeit/Schimmel
  Elektroinstallation defekt/erneuerungsbedürftig
  Heizung defekt/erneuerungsbedürftig
  Sonstiges (bitte nennen)    
Nachbarschaft und Ihr Umfeld
35. Welche der folgenden Einrichtungen und Angebote in Ihrem Stadtteil werden derzeit von Ihnen/Ihrem Haushalt
genutzt? Falls Ihnen Einrichtungen/Angebote fehlen, kreuzen Sie diese bitte zusätzlich in der letzten Spalte an.
wird von mir/meinem
Haushalt genutzt
wird von mir/meinem
Haushalt nicht genutzt
fehlt mir/meinem Haushalt
bzw. reicht nicht aus
a) öffentliche Grünflächen
 
 
 
b) Spielplätze
 
 
 
c) Sporteinrichtungen
 
 
 
d) Kinderkrippe, Kita
 
 
 
e) Grundschule, Hort
 
 
 
f) Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtungen
 
 
 
g) Nachbarschaftstreff
 
 
 
h) Angebote für Senioren
 
 
 
i) kulturelle Einrichtungen
 
 
 
j) religiöse Einrichtungen
 
 
 
k) medizinische Einrichtungen
 
 
 
l) Beratungseinrichtungen
 
 
 
m) Einkaufsmöglichkeiten für den täglichen Bedarf
 
 
 
n) öffentlicher Nahverkehr
 
 
 
36. Wie sind die Kontakte der Nachbarinnen und Nachbarn im Haus untereinander? Bitte kreuzen Sie nur die
zutreffendste/eine Beschreibung an.
  es gibt enge Kontakte und eine große Bereitschaft, sich untereinander zu helfen (z.B. Einkaufen, Blumen gießen)
  die meisten Mieter/innen kennen sich und unterhalten sich gelegentlich miteinander, man hilft sich gegenseitig mit kleineren
Dingen (z.B. Post)
  man kennt und grüßt sich
  hier haben nur einige miteinander Kontakt, die meisten laufen aneinander vorbei
  hier kennt und grüßt sich fast keiner
37. Sind in Ihrem Haus Ferienwohnungen/ Gästewohnungen vorhanden oder stehen Wohnungen dauerhaft leer?
a) Ferienwohnungen oder Gästebetreuung
  ja
  nein
  weiß nicht
b) dauerhaft leerstehende Wohnung
  ja
  nein
  weiß nicht
Veränderungen im Quartier
38. Haben Sie das Gefühl, dass in den letzten zwei Jahren im Quartier Veränderungen und Entwicklungen
stattgefunden haben? Bitte benennen Sie kurz die Entwicklung. Im Wohngebiet gab es in den letzten Jahren:
  keine spürbaren Veränderungen
  positive Veränderungen, und zwar:    
  negative Veränderungen, und zwar:    
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6
Pseudonym
 0.4
MUSTER
 
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Umzugsabsichten
39. Wollen oder müssen Sie in den nächsten  zwei Jahren aus diesem Wohngebiet weg- oder aus Ihrer Wohnung
ausziehen?
  nein -> weiter mit Frage 42
  ja, auf jeden Fall
  ja, eventuell
Bitte beantworten Sie die Fragen 40 und 41 nur, wenn Sie planen, in den nächsten zwei Jahren umzuziehen.
40. Welcher Grund trifft auf Ihren geplanten Umzug zu? (Mehrfachnennung möglich)
  Mängel in der Wohnung
  Unzufriedenheit mit dem/der Vermieter/in
  Wohnung ist zu klein
  Kündigung des Vermieters/der Vermieter/in
  Wohnung ist zu groß
  Ankündigung von Eigenbedarf
  Wohnung ist in jetzigem Zustand zu teuer
  Erwerb eines Eigenheims/einer Eigentumswohnung
  Wohnung wird modernisiert und ist dann zu teuer
  persönliche Gründe (z.B. Heirat/Geburt/Auszug eines Kindes)
  Wohnung ist nicht altersgerecht
  berufliche Gründe (Arbeitsplatz-/Studienplatzwechsel)
  Unzufriedenheit mit dem Wohnumfeld
  sonstiger Grund
  Unzufriedenheit mit der Nachbarschaft
41. Wohin würden Sie am liebsten ziehen? Bitte kreuzen Sie nur die zutreffendste/ eine Beschreibung an.
  innerhalb des jetzigen Wohngebietes
  nach Sachsen (außer Leipzig und näherer Umgebung)
  in einen anderen Leipziger Stadtteil
  anderer Ort außerhalb Sachsens
  ins Leipziger Umland
  weiß nicht
42. Wie viele Kinder und Jugendliche (bis 17 Jahre) und wie viele Erwachsene (Personen ab 18 Jahren) leben in Ihrer
Wohnung, Sie selbst eingeschlossen?
a) Anzahl der
Haushaltsmitglieder
insgesamt
 Personen
b) davon erwachsene
Haushaltsmitglieder (18
Jahre und älter)
 Personen
c) davon Kinder und
Jugendliche bis 17 Jahre
 Personen
43. Welche Wohnform trifft auf Ihren Haushalt zu?
  allein lebend
  Paar mit minderjährigem/n Kind/ern im Haushalt
  alleinerziehend mit minderjährigem/n Kind/ern im Haushalt
  Paar/alleinerziehend mit volljährigem/n Kind/ern im Haushalt
  Paar ohne minderjährige/s Kind/er im Haushalt
  Wohngemeinschaft (WG)
44. Bitte füllen Sie für jede Person in Ihrem Haushalt die folgenden Felder aus.
Wie alt sind Sie? Bitte geben Sie Ihr Alter in Jahren an.
 Jahre
Sind Sie...
  männlich
  weiblich
Wie alt ist die zweite Person in Ihrem Haushalt? Bitte geben Sie ihr Alter in Jahren an.
 Jahre
Ist diese Person...
  männlich
  weiblich
Wie alt ist die dritte Person in Ihrem Haushalt? Bitte geben Sie ihr Alter in Jahren an.
 Jahre
Ist diese Person...
  männlich
  weiblich
Wie alt ist die vierte Person in Ihrem Haushalt? Bitte geben Sie ihr Alter in Jahren an.
 Jahre
Ist diese Person...
  männlich
  weiblich
Wie alt ist die fünfte Person in Ihrem Haushalt? Bitte geben Sie ihr Alter in Jahren an.
 Jahre
Ist diese Person...
  männlich
  weiblich
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6
Pseudonym
 0.5
MUSTER
 
Nicht ausfüllen!
45. Bitte füllen Sie für jede Person in Ihrem Haushalt die folgenden Felder zur Nationalität aus. Sollten weniger als 5
Personen in Ihrem Haushalt wohnen, lassen Sie die überzähligen Felder frei.
Sie selbst 2. Person 3. Person 4. Person 5. Person
deutsch
 
 
 
 
 
deutsch mit Migrationshintergrund
 
 
 
 
 
andere Nationalität
 
 
 
 
 
46. Bitte füllen Sie für jede Person ab 15 Jahren in Ihrem Haushalt die folgenden Felder zum derzeitigen Beruf/ zur
derzeitigen Tätigkeit aus.  Sollten weniger als 5 Personen in Ihrem Haushalt wohnen, lassen Sie die überzähligen Felder frei.
Sie selbst 2. Person 3. Person 4. Person 5. Person
Schüler/in
 
 
 
 
 
Auszubildende/r
 
 
 
 
 
Student/in
 
 
 
 
 
Arbeiter/in
 
 
 
 
 
Angestellte/r
 
 
 
 
 
Beamte/r
 
 
 
 
 
Selbstständige/r
 
 
 
 
 
in Beschäftigungsmaßnahme/ Umschüler/in, Sprachschüler/in
 
 
 
 
 
arbeitssuchend
 
 
 
 
 
Hausmann/-frau
 
 
 
 
 
Rentner/in, Pensionär/in
 
 
 
 
 
47. Bitte füllen Sie für jede Person ab 15 Jahren in Ihrem Haushalt die folgenden Felder zum höchsten
Bildungsabschluss aus. Sollten weniger als 5 Personen in Ihrem Haushalt wohnen, lassen Sie die überzähligen Felder frei.
Sie selbst 2. Person 3. Person 4. Person 5. Person
kein Schulabschluss
 
 
 
 
 
noch in der schulischen Ausbildung
 
 
 
 
 
Hauptschulabschluss oder vergleichbar
 
 
 
 
 
10. Klasse (Ober-/ Mittel-/ Realschule) oder vergleichbar
 
 
 
 
 
Fachhochschul- oder Hochschulreife (Fachabitur, Abitur)
 
 
 
 
 
Fachhochschul-/ Hochschulabschluss/ Promotion
 
 
 
 
 
48. Wie hoch ist Ihr monatliches Netto-Haushaltseinkommen? Bitte geben Sie den durchschnittlichen monatlichen
Netto-Betrag an, also nach Abzug von Steuern und Sozialabgaben. Regelmäßige Zahlungen wie Renten, Wohngeld,
Kindergeld, BAföG, Unterhaltszahlungen usw. rechnen Sie bitte dazu. Bei selbstständig Tätigen: Geben Sie bitte die
Netto-Einkünfte abzüglich der Betriebsausgaben an. Wir bitten um diese Angabe, da sie von hoher Bedeutung für die
Untersuchung ist, um z.B. die Mietbelastungsquote berechnen zu können.
Monatliches Netto-Haushaltseinkommen:
 €
49. Erhalten Sie oder eines Ihrer Haushaltsmitglieder derzeit einen Zuschuss zum Lebensunterhalt?
  nein
  Arbeitslosengeld (ALG I)
  Grundsicherung im Alter
  Wohngeld
  Arbeitslosengeld (ALG II/ Hartz IV)
  sonstige staatliche Leistungen (BAföG,
Elterngeld etc.)
50. Über wie viele Autos verfügt Ihr Haushalt?
 
   mein/unser Haushalt verfügt über kein Auto
51. Bitte nennen Sie die Blocknummer Ihres Wohngebietes. Diese Nummer wird
Ihnen im Anschreiben mitgeteilt.
 
52. Gibt es zum Abschluss dieses Fragebogens noch etwas wichtiges hinsichtlich Ihres Wohngebietes, das Sie uns
mitteilen möchten?
   
   
   
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6
Pseudonym
 0.6
3
4
2
5
10
7 6
8
1
9
Kartengrundlage: Amt für 
Geoinformation und Bodenordnung
Stand: 12/ 2019
´
0 2.5001.250
Meter
Soziale 
Erhaltungs-
satzungen
gemäß §172 Abs. 1 
Satz 1 Nr. 2 BauGB
Geltungsbereiche der 
Sozialen Erhaltungs-
satzungen Alt-Lindenau
und Lindenau
im Ergebnis der 
Detailuntersuchung 
für den Stadtbereich
Alt-West i. V . m.
Südwest
Gebiete mit Aufstellungsbeschluss 
(Beschluss Ratsversammlung 
vom 26.06.2019)
Eutritzsch
2
Gohlis Süd
3
Innerer Osten
4
Kleinzschocher5
Leutzsch Ost6
Leutzsch West7
Ost/Südost
8
Plagwitz/Lindenau
9
Zentrum West10
Brockhausstraße1
Anlage 4:
Übersichtskarte
Anlage 5 zu VI-DS-08251 „Satzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Baugesetzbuch 
(BauGB) zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Soziale Erhal- 
tungssatzung) für das Gebiet „Lindenau“ 
 
Öffentliche Bekanntmachung 
Aufhebung der Aufstellungsbeschlüsse zu Sozialen Erhaltungssatzungen gemäß 
§ 172 BauGB für die Untersuchungsgebiete Plagwitz/Lindenau, Leutzsch Ost, Leutz- 
sch West, Kleinzschocher und Brockhausstraße 
Der Stadtrat hat in der Ratsversammlung vom 26.06.2019 die Aufstellung einer Sozialen 
Erhaltungssatzung gemäß § 172 Absatz 1 Satz 1 Nr. 2 Baugesetzbuch (BauGB) für folgende 
Untersuchungsgebiete beschlossen: Plagwitz/Lindenau, Leutzsch Ost, Leutzsch West, 
Kleinzschocher und Brockhausstraße. Die Beschlüsse wurden am 17.08.2019 im Amtsblatt 
ortsüblich bekannt gemacht. 
Die Abgrenzungen der Untersuchungsgebiete sind aus dem nachstehenden Übersichtsplan 
ersichtlich. 
Die o.g. Aufstellungsbeschlüsse wurden durch die Beschlüsse zu den Sozialen Erhaltungs- 
satzungen Lindenau und Alt-Lindenau vom […] aufgeho ben und werden hiermit ortsüblich 
bekannt gemacht. 
Leipzig, den  
 
Burkhard Jung,  
Oberbürgermeister der Stadt Leipzig  
 
  
 

 
 Stadt Leipzig 
01.15/063/07.19 
Drucksachen-Nr.  Fassung vom 
VI-DS-08251 20.04.2020 
   
Titel  Beteiligung Personalrat ☐Ja ☒Nein 
Satzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Bau-
gesetzbuch (BauGB) zur Erhaltung der Zu-
sammensetzung der Wohnbevölkerung (Sozia-
le Erhaltungssatzung) für das Gebiet "Lin-
denau" 
Öffentlichkeitsarbeit (Ref. Komm.) ☐Ja ☒Nein 
 
Kurzübersicht beteiligte Dezernate Kurzübersicht beteiligte Dezernate Kurzübersicht beteiligte Dezernate 
☐ bitte wählen bitte wählen ☐ bitte wählen bitte wählen ☐ bitte wählen bitte wählen 
 
 
Dezernat Mitzeichnung Maßgabe/Hinweis/Begründung bei nicht Mit-
zeichnung Umgang mit der Stellungnahme: 
Dez. I 
☒zeichnet mit  
Maßgaben/Hinweisen mit 
 
☐zeichnet nicht mit 
 
 
Seite 41, Abbildung 15: 
Die dazugehörigen Textpassagen enthalten fal-
sche Werte zu den Angebotsmieten. Diese sind 
anhand der vom Amt für Statistik und Wahlen 
erfolgten Datenlieferung vom 27.02.2020 zu 
ändern. 
Im Klammerausdruck in der Abbildungsüber-
schrift ist anschließend der Text: "Mittelwert der 
Mediane der Statistischen Bezirke des jeweiligen 
Teilgebiets" in "Median des jeweiligen Teilge-
biets" zu ändern. 
Seite 55, Abbildung 27: 
Die dazugehörigen textlichen Ausführungen zum 
Anteil von Menschen mit Migrations-
hintergrund sind auf Basis der Zuarbeit vom Amt 
für Statistik und Wahlen vom 27.02.2020 zu 
überprüfen und zu korrigieren. 
übernommen/wo eingearbeitet