Leipziger Demokratie-Monitor 2024
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-Ifo-02069
Datum: 2026-06-08
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VIII-Ifo-02069 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
Stammbaum: 
 
VIII-Ifo-02069 Dezernat Jugend, Schule und 
Demokratie 
 
Betreff: 
Leipziger Demokratie-Monitor 2024 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Allgemeine Verwaltung 16.06.2026 Information zur Kenntnis 
FA Jugend, Schule und Demokratie 25.06.2026 Information zur Kenntnis 
Ratsversammlung 01.07.2026 Information zur Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Information wird zur Kenntnis genommen. 
 
Räumlicher Bezug  
gesamtes Stadtgebiet 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften x  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Der Leipziger Demokratie-Monitor 2024 analysiert Einstellungen zu Demokratie, politischer 
Teilhabe und gruppenbezogener Menschenfeindlichkeit als Sonderauswertung im Rahmen 
der Kommunalen Bürgerumfrage. Die Ergebnisse zeigen zentrale Entwicklungen und 
unterstützen Stadtrat, Verwaltung und Zivilgesellschaft dabei, das demokratische 
Zusammenleben gezielt zu stärken. Um auf die Ergebnisse des Demokratiemonitors zu 
antworten, ist die Entwicklung eines dezernatsübergreifenden Fachkonzepts „Lokale 
Demokratie“ (Arbeitstitel) beauftragt.  
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
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III.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
 
Grundlage der Befragung ist der Stadtratsbeschluss „Gemeinsam für ein friedliches 
gesellschaftliches Zusammenleben – Gegen Hass, Gewalt und Hetze" (VII-A-00618-NF-04). 
Erstmalig wurde die Erhebung 2020 im Rahmen der Kommunalen Bürgerumfrage 
durchgeführt. Das seitdem kontinuierliche kommunale Monitoring demokratischer 
Einstellungen ermöglicht es, kleinräumige Entwicklungen und lokale Besonderheiten in 
Leipzig frühzeitig zu erkennen, welche bundes- oder landesweite Erhebungen nicht erfassen 
können. Darauf aufbauend lassen sich evidenzbasierte Maßnahmen zur Stärkung der 
lokalen Demokratie entwickeln. 
 
Die vorliegende zweite umfassende Analyse untersucht, wie Leipzigerinnen und Leipziger 
über Demokratie denken, in welchem Maße sie Vertrauen in staatliche Institutionen äußern 
und inwiefern Sorgen, Skepsis oder Ressentiments bestehen. Zur Messung von Ideologien 
der Ungleichwertigkeit, gruppenbezogener Menschenfeindlichkeit sowie demokratischen 
Einstellungen werden bewährte, wissenschaftlich geprüfte Items verwendet.  
 
 
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2.  Ausführliche Darstellung der Information 
 
Der Leipziger Demokratie-Monitor 2024 wurde in Kooperation mit dem Zentrum 
Journalismus und Demokratie der Universität Leipzig erarbeitet und basiert auf den Daten 
der jährlich durchgeführten Kommunalen Bürgerumfrage. Seit 2020 werden 
demokratiebezogene Einstellungen systematisch erhoben, wobei die Themenfelder mit 
gruppenbezogener Menschenfeindlichkeit, Einstellungen zu demokratischen Grundprinzipien 
sowie Einstellungen zur politischen Teilhabe in drei zentrale Blöcke gegliedert sind. Um 
innerhalb des begrenzten Fragebogenumfangs der Kommunalen Bürgerumfrage möglichst 
umfangreich Dimensionen mit unterschiedlichen Items abzudecken und zugleich 
Zeitvergleiche zu ermöglichen, werden seit 2022 bestimmte Themenblöcke im 
Dreijahresrhythmus wiederholt. Dieses Erhebungsdesign ermöglicht sowohl die 
Beobachtung langfristiger Trends als auch die vertiefende Analyse spezifischer 
Einstellungsmuster. 
 
Die Zuordnung der einzelnen Items zu übergeordneten Dimensionen erfolgt mittels einer 
Faktorenanalyse. Im Bereich gruppenbezogene Menschenfeindlichkeit resultieren daraus die 
Dimensionen Klassismus, Rassismus, Antisemitismus sowie Homo- und Transfeindlichkeit. 
Der Bereich Einstellungen zu demokratischen Grundprinzipien umfasst die Dimensionen 
politische Unterstützung, Misstrauen in etablierte Institutionen, autoritäre Einstellungen sowie 
Gewaltbereitschaft und -akzeptanz. Der dritte Bereich Einstellungen zur politischen Teilhabe 
setzt sich aus den Dimensionen politische Selbstwirksamkeit, politische Selbstverortung, 
politisches Interesse sowie weiteren Befunden zu Partizipationsmöglichkeiten zusammen. 
Zudem werden verschiedene soziodemografische Merkmale berücksichtigt, um ein möglichst 
differenziertes Bild unterschiedlicher Einstellungsmuster innerhalb der Leipziger 
Stadtbevölkerung zu erhalten. 
 
Die Auswertung zeigt, dass antidemokratische Einstellungen in Leipzig zunehmen. In den 
vergangenen Jahren stiegen die Zustimmungswerte zu Klassismus, Rassismus und 
autoritären Einstellungen, während die politische Selbstwirksamkeit zurückging. Insgesamt 
lässt sich eine hohe Zustimmung zur Demokratie als Idee feststellen, gleichzeitig jedoch eine 
deutliche Unzufriedenheit mit ihrer gegenwärtigen Funktionsweise. Im Vergleich zu 
bundesweiten und sächsischen Befunden ähneln die Einstellungsmuster der Leipzigerinnen 
und Leipziger stärker dem gesamtdeutschen als dem sächsischen Durchschnitt.  
Als Ergänzung zur quantitativen Erhebung fanden erstmals Demokratie-Dialoge in Form von 
Gruppendiskussionen zu ausgewählten Themenfeldern statt. Dieses qualitative Format 
ermöglicht es, die Ergebnisse der standardisierten Befragung zu vertiefen und die 
Hintergründe von Einstellungsmustern sowie individuelle Argumentationsweisen sichtbar zu 
machen, die durch geschlossene Fragebogenitems nicht erfasst werden können. 
 
 
 
 
Anlage/n 
1 2026-06-05 Leipziger Demokratie Monitor 2024 (öffentlich) 
 
 
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https://www.leipzig.de/buergerservice-und-verwaltung/buergerbeteiligung-und-einflussnahme/buergerum-
frage. 
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Die meisten Langzeitarbeitslosen machen sich auf
Kosten
 der Anderen ein schönes Leben.
Bettelnde Obdachlose sollten aus den
Fußgängerzonen
 entfernt werden.
stimme voll zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu weiß nicht
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7 Der Stadbezirk Nordost umfasst Ortsteile Schönefeld-Abtnaundorf, Schönefeld-Ost, Mockau-Süd, 
Mockau-Nord, Thekla, Plaußig-Portitz. 
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Durch die vielen Muslime in Deutschland fühle ich
mich manchmal wie ein Fremder im eigenen Land.
Die meisten Asylbewerber/-innen werden in ihrem
Heimatland gar nicht verfolgt.
Ich hätte Probleme damit, wenn sich Sinti und Roma
in meiner Wohngegend aufhalten.
Muslimen sollte die Zuwanderung nach Deutschland
untersagt werden.
Meine persönliche Wohnumgebung ist durch die
vielen
 Ausländer in einem gefährlichen Maß überfremdet.
Schwarze Menschen sind zu empfindlich, wenn von
 Rassismus in Deutschland die Rede ist.
stimme voll zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu weiß nicht
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2020 2021 2023
Gefühl von Fremdheit in BRD durch Muslime
Abwertung von Siniti und Roma
Verbot von Zuwanderung für Muslime
Gefühl von Überfremdung durch Ausländer
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Transsexuelle und Transgender sollten versuchen,
nicht so aufzufallen.
Es ist ekelhaft, wenn Homosexuelle sich in der
Öffentlichkeit küssen.
 Eine sexuelle Beziehung zwischen Personen
desselben Geschlechts ist unnatürlich.
stimme voll zu stimme eher zu stimme eher zu stimme gar nicht zu weiß nicht
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8 Um klassischen bzw. tradierten Antisemitismus handelt es sich, wenn Jüdinnen und Juden eine grund-
sätzliche Fremdheit oder vermeintliche Allmacht attestiert wird (Decker und Brähler 2020: 219). 
9 In die Dimension des sekundären Antisemitismus (auch Schuldabwehr-Antisemitismus) fallen u. a. Aus-
sagen, die Jüdinnen und Juden eine Mitschuld und Kollaboration an der Shoa geben, die ihnen eine In-
strumentalisierung eben jener zuschreiben oder die Shoa verharmlosen (Decker und Brähler 2020: 220). 
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Die Juden haben einfach etwas Besonderes und
Eigentümliches an sich und passen nicht so recht zu
uns.
Juden versuchen heute Vorteile daraus zu ziehen,
dass sie während der Nazi-Zeit die Opfer gewesen
sind.
Bei der Politik, die Israel macht, kann ich gut
verstehen, dass man etwas gegen Juden hat.
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Der Überfall der Hamas auf Israel am 7. Oktober
2023 war ein verabscheuungswürdiger Terrorakt.
Juden in Deutschland bedürfen eines besonderen
Schutzes.
stimme voll zu stimme eher zu teils, teils stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu
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(eher) links
mitte
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stimme voll zu stimme eher zu teils, teils stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu
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Ich befürworte die Idee der Demokratie.
Ich bin mit dem aktuellen Zustand der Demokratie in
Deutschland zufrieden.
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Alles in allem vertraue ich den staatlichen Institutionen
wie Behörden, Gerichten und Universitäten in
Deutschland.
Alles in allem vertraue ich der Arbeit der Leipziger
Stadtverwaltung.
Alles in allem vertraue ich den Entscheidungen des
Leipziger Stadtrats.
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10 Zu dieser Kategorie zählen die drei Items „Ich vertraue meinen Gefühlen mehr als sogenannten Exper-
ten“, „Die Medien und die Politik stecken unter einer Decke“ und „Es gibt geheime Organisationen, die gro-
ßen Einfluss auf politische Entscheidungen haben“. 
11 Antipluralismus wendet sich gegen einen zentralen Bestandteil moderner Demokratie, wonach „politi-
sche Ordnung und Legitimität ausdrücklich auf der Anerkennung und dem Respekt vor den vielfältigen in-
dividuellen Meinungen, Überzeugungen, Interessen, Zielen und Hoffnungen beruhen“ (Schubert und Klein 
2021: 268f.). 
12 Diese Kategorie wird durch folgende Items abgedeckt: „Wichtige Fragen sollten nicht von Parlamenten, 
sondern in Volksabstimmungen entschieden werden“, „Nur direkte Demokratie ist wahre Demokratie“ und 
„Wenn das Volk mehrheitlich in einer Volksabstimmung etwas fordert, dann sollte das von der Politik auch 
umgesetzt werden – egal was Gerichte, Parlamente oder das Grundgesetz dazu meinen“. 
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 Wichtige Fragen sollten nicht von Parlamenten,
sondern in Volksabstimmungen entschieden werden.
Nur direkte Demokratie ist wahre Demokratie.
Wenn das Volk mehrheitlich in einer Volksbefragung 
etwas fordert, dann sollte das von der Politik auch 
umgesetzt werden – egal was Gerichte, Parlamente 
oder das Grundgesetz dazu meinen. 
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Ich vertraue meinen Gefühlen mehr als sogenannten
Experten.
Die Medien und die Politik stecken unter einer
Decke.
 Es gibt geheime Organisationen, die großen
Einfluss auf politische Entscheidungen haben.
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Verbrechen sollten härter bestraft werden.
Um Recht und Ordnung zu bewahren, sollte man
härter gegen Außenseiter und Unruhestifter
vorgehen.
Es wird zu viel Rücksicht auf Minderheiten
genommen.
Wer schon immer hier lebt sollte mehr Rechte
haben als die, die später zugezogen sind.
Im nationalen Interesse ist unter bestimmten
Umständen eine Diktatur die bessere Staatsform.
stimme voll zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu weiß nicht
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2020 2021 2023
Vebrechen härter bestrafen
Härteres Vorgehen gegen Unruhestifter
Zu viel Rücksicht auf Minderheiten
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13 Auch die Zustimmungswerte zu den beiden übrigen Items dieser Dimension nehmen zu: Die Befürwor-
tung einer Diktatur stieg zwischen 2020 und 2023 von 8 auf 9 Prozent, die Zustimmung zu Etabliertenvor-
rechten von 19 auf 26 Prozent. 
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Selber würde ich nie Gewalt anwenden. Aber es ist 
schon gut, dass es Leute gibt, die mal ihre Fäuste 
sprechen lassen, wenn’s anders nicht mehr 
weitergeht. 
Ich bin in bestimmten Situationen durchaus bereit,
auch körperliche Gewalt anzuwenden, um meine
Interessen durchzusetzen.
stimme voll zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu weiß nicht
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14 Das Item „Wichtige politische Fragen kann ich gut verstehen und einschätzen“ gehört theoretisch zur 
Dimension politische Selbstwirksamkeit. Da es jedoch laut Faktorenanalyse nicht lädt, ist es in der zuge-
hörigen Abbildung nicht als Teil der Dimension aufgeführt. 
26 49 15 3 8Wichtige politische Fragen kann ich gut verstehen
und einschätzen.
stimme voll zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu weiß nicht
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15 Der einzige Ausreißer des Trends, die Responsivität von Politikerinnen und Politikern (mittleres Item), 
kann mit dem abgeänderten Fragetext erklärt werden. 
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Leute wie ich haben so oder so keinen Einfluss darauf,
was die Regierung tut.
Die meisten Politiker bemühen sich nicht um einen
engen Kontakt zur Bevölkerung.
Wir haben keine echte Demokratie, weil die Wirtschaft
und nicht die Parlamente das Sagen haben.
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Wie stark interessieren Sie sich für Politik im
Allgemeinen?
Wie stark interessieren Sie sich für
Kommunalpolitik?
sehr stark stark wenig überhaupt nicht
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Insgesamt
unter 30
30 bis unter 45
45 bis unter 60
60 bis unter 70
70 Jahre und älter
Alter
Leipzig 2024 Sachsen-Monitor 2023
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16 Fragestellung und Antwortmodell weichen vom Leipziger Demokratie-Monitor ab. Vergleichswerte aus 
dem Sachsen-Monitor 2023 liegen nicht vor.  
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17 Die Reihenfolge der Parteien folgt der Experteneinschätzung in aufsteigender Reihenfolge; in diesem 
Fall wird DIE LINKE als am weitesten links eingeordnet. 
5 10 19 14 11 24 6 5 3 11
„In der Politik werden häufig die Begriffe ‚links‘ oder ‚rechts‘ verwendet. Wo 
würden Sie Ihre politischen Ansichten auf einer Skala von 0=’sehr weit links’ bis 
10=’sehr weit rechts’ einordnen?“
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
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18 Siehe https://www.verfassungsschutz.sachsen.de/download/Freie_Sachsen_vom_LfV_Sach-
sen_als_rechtsextremistische_Bestrebung_eingestuft.pdf und https://www.verfassungsschutz.sach-
sen.de/download/Einstufung_AfD_Dezember_2023.pdf. 
19 Die detaillierten Ergebnisse der Leipziger Stadtratswahl 2024 lassen sich hier einsehen: 
https://www.leipzig.de/buergerservice-und-verwaltung/wahlen-in-leipzig/stadtratswahlen/stadtratswahl-
2024. Durch den Fraktionswechsel zweier Stadträte unterscheidet sich die aktuelle Zusammensetzung 
des Stadtrats geringfügig vom Wahlergebnis 2024. 
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20 Auch wenn beide Items „Jenseits von Wahlen gibt es für die Bürger in Leipzig nicht genügend Beteili-
gungsmöglichkeiten“ und „Gruppen zufällig ausgeloster Bürger sollten kommunalpolitische Grundfragen 
umfassend diskutieren und dem Stadtrat dazu Vorschläge machen können“ inhaltliche Nähe aufweisen, 
bilden die Items keine gemeinsame Dimension (Cronbachs Alpha = 0,212).  
13 28 32 23 4
Jenseits von Wahlen gibt es für die Bürger in Leipzig nicht genügend 
Beteiligungsmöglichkeiten.
stimme voll ganz zu stimme eher zu teils, teils stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu
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21 Der Anteil „weiß nicht“ wurde herausgerechnet.  
22 In der zitierten Studie wurde keine „weiß nicht“-Kategorie als Antwortmöglichkeit angeboten. Die Ver-
gleichbarkeit ist daher eingeschränkt.  
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25 36 24 9
Gruppen zufällig ausgeloster Bürger sollten kommunalpolitische Grundfragen 
umfassend diskutieren und dem Stadtrat dazu Vorschläge machen können.
stimme voll ganz zu stimme eher zu teils, teils stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu
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