Eigentümerziele für den Eigenbetrieb Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-00049-NF-01
Datum: 2019-10-16
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

1/5
 
Ratsversammlung 
 
 
Neufassung Nr. VII-DS-00049-NF-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
 
 
 
Betreff: 
Eigentümerziele für den Eigenbetrieb Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
FA Jugend und Schule  17.10.2019 2. Lesung 
Ratsversammlung  30.10.2019 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die Ratsversammlung beschließt folgende Eigentümerziele mit den dazugehörigen 
Ergebnis- und Vorgehenszielen (gemäß S. 24-27 der Anlage) für den Eigenbetrieb 
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe (VKKJ): 
 
Sachziel 1 
 
Der VKKJ erfüllt seine Rolle als Steuerungsinstrument der Stadt Leipzig sowohl in der 
Bedarfsdefinition als auch in der Angebotsausrichtung, um sozialen Problemlagen mit 
einem klaren Versorgungsauftrag sowohl präventiv als auch aktiv begegnen zu können. 
 
Sachziel 2 
 
Weitgreifende Unterbreitung von flexiblen Leistungen für Kinder und Jugendliche der 
Stadt Leipzig zur Sicherung eines aktiven Kinderschutzes unter Wahrung ihrer Rechte auf 
aktive Beteiligung. 
 
Sachziel 3 
 
Sicherung der spezifischen Angebotsstruktur der Kindertagespflege durch flexibles 
Kindertagespflegemanagement und dessen Qualitätsparameter (Richtlinien, 
Sozialraumkomponenten, Vertretungssystem etc.). 
 
Sachziel 4 
 
Absicherung von Teilhabe und Integration von an der Teilhabe eingeschränkten 
Schülerinnen und Schülern im Rahmen der Schulbegleitung 
 
Sachziel 5 
 
Sicherung des Qualitätsanspruches des Bildungsstandortes Leipzig im Rahmen einer 
qualitativen pädagogischen Internatsbetreuung und Förderung auswärtiger Schüler/-
innen der sportbetonten Schulen der Stadt Leipzig 

2/5
  
  
Sachziel 6 
 
Sicherung und Qualifizierung des Fachkräftebestandes durch gezielte Fort- und  
Weiterbildung 
 
Finanzziel 1 
  
Resultierend auf den Rechtsgrundlagen und wirtschaftlichen Handlungsparametern im  
Rahmen der Gemeinnützigkeit arbeitet der VKKJ allumfassend kostendeckend. 
 
2. Die Eigentümerziele werden fortlaufend auf Aktualität geprüft und sind im Falle von 
geänderten Rahmenbedingungen bzw. spätestens nach fünf Jahren zu evaluieren. 
 
3. Das strategische Unternehmenskonzept des Eigenbetriebes Verbund Kommunlaer 
Kinder- und Jugendhilfe wird dem Stadtrat nach Beschluss der Eigentümerziele vorgelegt.  
 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Gesamtstadt.  
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Der Stadt Leipzig obliegt als Trägerin die Steuerung ihrer Eigenbetriebe. Die strategische 
Steuerung soll gemäß Beschluss der Ratsversammlung vom 11.12.2013 (RBV-1843/13) 
zum Leipziger Corporate Governance Kodex und Beschluss der Ratsversammlung vom 
16.05.2018 (VI-DS-02515-NF-02) zur Steuerung der Eigenbetriebe der Stadt Leipzig über 
die Vorgabe von Eigentümerzielen erfolgen. Mit der Vorlage werden die Eigentümerziele für 
den VKKJ bestätigt. 
 
  
3/5
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja  Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
4/5
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultu 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftskultur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Nicht erforderlich.  
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nicht erforderlich.  
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht erforderlich.  
 
III.  Strategische Ziele 
 
Mit der Maßnahme wird das Ziel Lebenslanges Lernen Lernen unterstützt.  
 
5/5
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Siehe Anlage „Eigentümerziele für den Eigenbetrieb Verbund Kommunaler Kinder- und 
Jugendhilfe“.  
  
 
2. Finanzielle Auswirkungen 
 
Nein.  
 
3. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Nein.  
 
4. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
 
5. Besonderheiten  
 
Keine.  
 
 
Anlagen: 
 
Eigentümerziele für den Eigenbetrieb Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe  
 
 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 1 von 30
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eigentümerziele für den Eigenbetrieb 
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
 
Stand 10.10.2019 
 
 
  
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 2 von 30
Inhalt 
 
 Seite 
 
1.  Rahmenbedingungen ....................................................................................................3 
1.1  Handlungsauftrag ............................................................................................................3 
1.2 Aufgabe des Städtischen Eigenbetriebes Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhil-
fe (VKKJ) gemäß Satzung ...............................................................................................3 
1.3  Bezug zu den strategischen Zielen der Stadt Leipzig .....................................................5 
 
2.  Entwicklungserwartungen ............................................................................................6 
2.1  Demografische Entwicklung ............................................................................................6 
2.2  Rechtliche Entwicklung ....................................................................................................6 
2.3  Wirtschaftliche Entwicklung des Eigenbetriebes .............................................................7 
2.4 Fachkräftesicherung ........................................................................................................8 
2.5  Umfeldbedingungen ......................................................................................................11 
2.5.1  Tätigkeitsfeld: Kinder- und Jugendnotdienst .................................................................11 
2.5.2 Tätigkeitsfeld: Wohngruppen für Kinder gem. §§ 34, 35a SGB VIII ..............................12 
2.5.3 Tätigkeitsfeld: Wohngruppen für Kinder, Jugendliche, jungen Volljährige 
 gem. §§ 34, 35a, 41 SGB VIII ........................................................................................14 
2.5.4 Tätigkeitsfeld: Mutter/Vater-Kind-Wohnen gem. § 19 SGB VIII .....................................16 
2.5.5 Tätigkeitsfeld: Flexibles Einzelfallmanagement gem. §§ 20, 30, 31, 41 i. V. m. 30, 31 
SGB VIII .........................................................................................................................18 
2.5.6 Tätigkeitsfeld: Schulbegleitung gem. § 35a SGB VIII ....................................................19 
2.5.7 Tätigkeitsfeld: Kindertagespflegemanagement gem. § 22 ff. SGB VIII .........................20 
2.5.8 Tätigkeitsfeld: Internatsbetreuung gem. § 13 SGB VIII .................................................22 
 
 
3.  Eigentümerziele 2019 bis 2023 ....................................................................................24 
3.1  Sachziele ........................................................................................................................24 
3.2  Finanzziel .......................................................................................................................27 
 
Anlage Einrichtungen des Städtischen Eigenbetriebs Verbund Kommunaler Kinder- und 
Jugendhilfe nach Kapazität und Belegung zum 31.12.2018 und Perspektive ab 2019 .28 
 
  
  
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 3 von 30
1. Rahmenbedingungen 
 
1.1 Handlungsauftrag 
 
Der Stadt Leipzig obliegt als Trägerin die Steuerung ihrer Eigenbetriebe. Die strategische Steue-
rung soll gemäß Beschluss der Ratsversammlung vom 11.12.2013 (RBV-1843/13) zum Leipziger 
Corporate Governance Kodex und Beschluss der Ratsversammlung vom 16.05.2018 (VI-DS-
02515-NF-02) zur Steuerung der Eigenbetriebe der Stadt Leipzig über die Vorgabe von Eigentü-
merzielen erfolgen. Die Vorgabe von Eigentümerzielen soll durch Beschluss des Stadtrates er-
folgen.  
 
Die Eigentümerziele sollen sich an den jeweiligen Aufgaben des Eigenbetriebes gemäß Eigenbe-
triebssatzung und den strategischen Zielen der Stadt Leipzig orientieren. Die Eigenbetriebe ein-
schließlich ihrer Organe Betriebsleitung, Oberbürgermeister, Betriebsausschuss und Ratsver-
sammlung tragen die Verantwortung für die Umsetzung der Eigentümerziele. Nach Beschluss der 
Ratsversammlung ist insbesondere die Betriebsleitung für die Umsetzung der Eigentümerziele 
des Eigenbetriebes verantwortlich. In regelmäßigen Abständen sollen sowohl die Zielvorgaben 
als auch die Zielerreichung überprüft werden. Die Eigentümerziele sollen für einen Zeitraum von 
drei bis fünf Jahren gelten. 
 
Die Eigentümerziele sind die Grundlage des Zielsystems zur Steuerung der Eigenbetriebe: 
 
1.2 Aufgabe des Städtischen Eigenbetriebes Verbund Kommunaler Kinder- und Ju-
gendhilfe (VKKJ) 
Mit Ratsbeschluss vom 14.07.1999, Nr. RB-1652/99 wurde der VKKJ mit Wirkung zum 01.08.1999 
als Eigenbetrieb der Stadt Leipzig gegründet. Mit Beschlussfassung zur Eigenbetriebsgründung 
ging der Auftrag einher, zum 01.05.2000 50 % aus dem damaligen kommunalen stationären 
Leistungsbereich Hilfen zur Erziehung in freie Trägerschaft zu überführen. Seidem bietet der 
VKKJ im Rahmen des Jugendhilfesektors in Leipzig in mehreren Bereichen unterschiedliche 
Bausteine an, in denen Kinder, Jugendliche, deren Familien sowie junge Volljährige betreut und 
gefördert werden. Konkret ist der VKKJ gemäß Eigenbetriebssatzung (Ratsbeschluss-Nr. DS-
00320/14 vom 21.01.2015) in folgenden Leistungssektoren tätig: 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 4 von 30
 Stationäre Wohnformen für Kinder, Jugendliche, junge Volljährige nach §§ 34, 35a, 41 SGB 
VIII, 
 Mutter/Vater-Kind-Wohngruppe nach § 19 SGB VIII, 
 Inobhutnahmeleistungen nach § 42 SGB VIII, 
 die Absicherung des Kindertagespflegemanagements für die Stadt Leipzig,  
 die Aufsicht- und Betreuungsleistungen für Schüler der sportbetonten Schulen der Stadt 
Leipzig im Sportinternat sowie 
 die Absicherung von Teilhabe und Integration von sozial benachteiligten Schülern im Rahmen 
der Schulbegleitung. 
 
Dieses umfangreiche Leistungsportfolio beinhaltet eine Vielfalt bedarfsorientierter Hilfen in Form 
von Leistungen und Angeboten. Die Ausgestaltung der Leistungen und Angebote erfolgt im 
Abgleich inhaltlicher und strategischer Konzepte sowie der Ausrichtung an verschiedenste 
strukturelle und gesellschaftliche Parameter für die Stadt Leipzig. Dabei werden sowohl das 
enorme Wachstum der Stadt als auch die verändernden Zielgruppenparameter berücksichtigt. 
 
Der VKKJ unterstützt als kommunaler Eigenbetrieb die fachinhaltliche, wirtschaftliche Steuerung 
und bedarfsgerechte, nachhaltige Entwicklung und Qualitätssicherung in den relevanten 
Aufgaben- und Leistungsbereichen der Kinder- und Jugendhilfe und stellt dabei die Förderung 
und Entwicklung der Kinder und Jugendlichen als auch den Kinderschutz bedarfsgerecht sicher. 
Ein wichtiger Qualitätsparameter ist dabei die Mitarbeiterqualität. 
 
Der Städtische Eigenbetrieb Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe verfügt zum 
30.06.2019 über folgende Leistungen und Angebote: 
 
Kinder- und Jugendnotdienst (KJND) gem. § 42 SGB VIII 
 Kindernotdienst, Ringstraße 4, 04209 Leipzig (0 – 12 Jahre) – perspektivisch Nikolai-
Rumjanzew-Straße 100, 04207 Leipzig 
 Jugendnotdienst, Ringstraße 4, 04209 Leipzig (12 – 18 Jahre) 
 
Wohnguppen für Kinder gem. §§ 34, 35a SGB VIII 
 Huschelnest, Breisgaustraße 21, 04209 Leipzig (0 –   4 Jahre) 
 Wohngruppe 1, Breisgaustraße 21, 04209 Leipzig (0 – 6 Jahre, Ausnahme Geschwister) 
 Wohngruppe 2, Breisgaustraße 21, 04209 Leipzig (0 – 6 Jahre, Ausnahme Geschwister) 
 
Wohngruppen für Kinder, Jugendliche, junge Volljährige gem. §§ 34, 35a, 41 SGB VIII 
 Wohnprojekt Fallschirm, Wohngruppe 1, Knorrstraße 12, 04319 Leipzig (12 – 18/21 Jahre) 
 Wohnprojekt Fallschirm, Wohngruppe 2, Knorrstraße 12, 04319 Leipzig (12 – 18/21 Jahre) 
 Wohngruppe Ihmelsstraße 7, 04315 Leipzig (6 – 18/21 Jahre, bei Geschwistern ab 4 Jah-
re) – perspektivisch Friedrich-Bosse-Straße 19, 04159 Leipzig 
 Wohngruppe Friedrich-Bosse-Straße 19, 04159 Leipzig (6 – 18/21 Jahre, bei Geschwis-
tern ab 4 Jahre) 
 Wohngruppe 1, Edmond-Kaiser-Straße 11, 04158 Leipzig (6 – 18/21 Jahre) 
 Wohngruppe 2, Edmond-Kaiser-Straße 11, 04158 Leipzig (6 – 18/21 Jahre) 
 Wohngruppe 3, Edmond-Kaiser-Straße 11, 04158 Leipzig (3 – 18/21 Jahre) 
 Jungenspezifische WG, Edmond-Kaiser-Straße 11, 04158 Leipzig (6 – 18/21 Jahre) 
 Wohngruppe Getreidegasse 14, 04288 Leipzig (3 – 18/21 Jahre) 
 Wohngruppe Lerchenrain 59, 04277 Leipzig (4 – 18/21 Jahre) 
 Wohngruppe Obere Eichstädtstraße 3, 04299 Leipzig (6 – 18/21 Jahre) 
 Wohngruppe Naumburger Straße 51, 04229 Leipzig (12 – 18/21 Jahre) 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 5 von 30
 
Mutter/Vater-Kind-Wohnen gem. § 19 SGBVIII 
 Marbachstraße 2, 04155 Leipzig (Mütter/Väter/Schwangere ab 12 Jahre) – perspektivisch 
Leipziger Straße 163,04178 Leipzig 
 
Flexibles Einzelfallmanagement gem. §§ 20, 30, 31, 41 i. V. m. 30, 31 SGB VIII 
 innerhalb der Grundleistung als Fachleistungsstunden in allen Einrichtungen 
 außerhalb der Grundleistungen als ambulante Leistungen im Rahmen der Nachbetreu-
ung 
 einzelfallspezifische Leistungen in Notsituationen 
 
Internatsbetreuung gem. § 13 SGB VIII 
Sportinternat Kolonnadenstraße 26 – 28, 04109 Leipzig (16 – 18 Jahre) – perspektivisch Philipp-
Rosenthal-Straße 59, 04103 Leipzig 
 
Schulbegleitung gem. § 35a SGB VIII (ggw. noch nicht in Satzung verankert) 
Naumburger Straße 26, 04229 Leipzig – perspektivisch Sommerfelder Straße 71, 04316 Leipzig 
 
Kindertagespflegemanagement gem. § 22 ff. SGB VIII 
Naumburger Straße 26, 04229 Leipzig – perspektivisch Alte Messe, Messehalle 12, Perlickstra-
ße/Puschstraße, 04103 Leipzig 
 
1.3 Bezug zu den strategischen Zielen der Stadt Leipzig 
 
Die Eigentümerziele orientieren sich am strategischen Zielbild des Integrierten Stadtentwicklungs-
konzeptes „Leipzig 2030“ und enthalten sowohl Sach- als auch Finanzziele. 
 
Finanzziele lassen sich aus dem inneren Ring des strategischen Zielbildes der Stadt Leipzig ab-
leiten. Dieser sieht eine nachhaltig ausgerichtete verantwortungsvolle Finanzausstattung vor, um 
Leistungen der kommunalen Daseinsvorsorge erbringen und eine zukunftsfähige Infrastruktur fi-
nanzieren zu können. 
 
Darüber hinaus sind Finanzziele gemeinsam mit Sachzielen im äußeren Ring des Zielbildes im 
Bereich Kommunalwirtschaft verankert. Die kommunalen Eigenbetriebe sollen zur kommunalen 
Daseinsvorsorge beitragen und eine leistungsfähige Infrastruktur in hoher Qualität zu vertretba-
ren Preisen anbieten. Voraussetzung dafür ist finanzielle Leistungs- und Innovationsfähigigkeit 
der Eigenbetriebe. Dies soll durch kontinuierliche Überprüfung der wettbewerbsrelevanten Hand-
lungsfelder, Verfahren und Strukturen und durch übergreifende Kooperation der Stadt Leipzig und 
den kommunalen Unternehmen sichergestellt werden. 
 
Die Sachziele beziehen sich vorrangig auf das strategische Ziel „Leipzig schafft soziale Stabilität“. 
Dieses Ziel unterstützt eine inklusive Stadtentwicklung, die Benachteiligungen abbaut, soziale Mi-
schung unterstützt und Angebote im Quartier für alle Alters- und Einkommensgruppen bietet Auch 
inklusives Denken und Handeln soll gefördert werden und Infrastruktur, öffentlicher Raum, Leis-
tungen und Angebote sollen bedarfsgerecht und inklusiver gestaltet werden. Diese Zielsetzung 
findet sich auch im Teilhabeplan der Stadt Leipzig 2017 bis 2024 und in den Kommunalen Leitli-
nien „Auf dem Weg zur Inklusion von Menschen mit Behinderung“ wieder. Dabei geht es u. a. um 
den barrrierefreien Zugang zu Information und Kommunikationsmöglichkeiten, den gleichberech-
tigten Zugang zu gemeinsamer Bildung in allen Bildungsphasen, zum allgemeinen Arbeitsmarkt, 
zu Orten sozialen Lebens, der Freizeitgestaltung und einem zweiten Milieu der Tagesstrukturie-
rung, zu gesellschaftlicher und politischer Teilhabe oder zu Angeboten gesundheitlicher Aufklä-
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 6 von 30
rung, Beratung und Versorgung. Eine Rolle spielt auch die gleichberechtigte Möglichkeit von Men-
schen mit Behinderung zu wählen und zu entscheiden, wo und wie sie wohnen möchten 
  
2. Entwicklungserwartungen 
 
2.1 Demografische Entwicklung 
 
Leipzig ist gegenwärtig, trotz sich abschwächender Tendenz, nach wie vor eine der am stärksten 
wachsenden Städte Deutschlands. Zwischen 2010 und 2018 nahm die Einwohnerzahl laut Ein-
wohnerregister der Stadt insgesamt um etwa 87.742 auf 596.517 Personen zu. Der größte jährli-
che Zuwachs (+ 16.000 Personen) erfolgte aufgrund der starken Flüchtlingszuwanderung im Jahr 
2015. Der Einwohnerzuwachs ist zum größten Teil auf eine anhaltende positiven Wanderungsbi-
lanz zurückzuführen, diese fällt insbesondere in der Altersgruppe der 18- bis unter 35-Jährigen 
besonders hoch aus. Neben der Wanderungsdynamik verzeichnet Leipzig darüber hinaus seit 
2014 eine eine positive natürliche Einwohnerentwicklung. Die Zahl der Geburten hat sich bis 2017 
kontinuierlich erhöht und lag auch 2018 mit 6.779 Geburten noch auf einem sehr hohen Niveau.  
 
Stadtweit nahmen die Einwohnerzahlen in fast allen Altersgruppen zu. Die größten Zunahmen 
verzeichneten die Altersgruppen der 25- bis unter 35-Jährigen, der 6- bis unter 18-Jährigen und 
der 35- bis unter 45-Jährigen. Infolge der Wanderungsgewinne in den Altersgruppen der jungen 
Erwachsenen sowie der steigenden Geburtenzahlen ist der Altersdurchschnitt der Bevölkerung 
von 44,0 Jahre in 2010 auf 42,6 Jahre im Jahr 2017 gesunken. 
 
In den vergangenen Jahren nahm die Anzahl an Kindern und Jugendlichen erheblich zu. Im Ver-
gleich zum Jahr 2010 stieg die Zahl der unter 6-Jährigen um 38 %. Auch mittelfristig wird diese 
Zahl weiter wachsen. Prognostiziert wird, dass die Anzahl an Vorschulkindern bis 2030 um wei-
tere 26 % steigen wird. Auch die Zahl der Schulkinder wird um mehr als 60 % steigen. Für ein-
zelne Schularten (exklusive Förderschulen) werden für die nächsten zehn Jahre Wachstumsra-
ten zwischen 30 % und 40 % angenommen. Dadurch steht die soziale Infrastruktur unter erhebli-
chem Anpassungsdruck. 
 
Die aktuelle Bevölkerungsvorausschätzung der Stadt Leipzig von 2016 geht in der mittleren Va-
riante davon aus, dass sich die Einwohnerzahl bis 2030 auf 720.000 erhöhen wird. Auch die Zahl 
der Geburten soll sich weiter erhöhen. 
 
2.2 Rechtliche Entwicklung 
 
Die Bundesrepublik Deutschland hat 2009 die UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit 
Behinderung unterzeichnet. Die Sächsische Staatsregierung hat im November 2016 den „Akti-
onsplan der Sächsischen Staatsregierung zur Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention“ 
beschlossen. Der Teilhabeplan der Stadt Leipzig 2017 bis 2024 „Auf dem Weg zur Inklusion“ ist 
der kommunale Akionsplan zur Umsetzung der UN-Konvention. 
 
Inklusion bedeutet in der UN-Konvention: Alle Menschen mit Behinderung haben wie Menschen 
ohne Behinderung von Geburt an gleichberechtigt Zugang zu allen gesellschaftlichen Strukturen 
und Systemen.  
 
Im April 2017 legte die Bundesregierung einen aktuellen Referentenentwurf zur Reform des SGB 
VIII vor. Die geplanten Änderungen des SGB VIII sehen im Unterschied zum ersten Referenten-
entwurf 2016 ausdrücklich keine sogenannte „Große Lösung“ mehr vor – eine inklusive Behand-
lung aller Kinder und Jugendlichen mit Behinderung in einem Sozialgesetzbuch. Inklusive Ansät-
ze werden jedoch in Bezug auf die inklusive Betreuung von Kindern mit Behinderung in Kinderta-
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 7 von 30
geseinrichtungen verpflichtend (vgl. Entwurf § 22a SGB VIII). Eine integrative Betreuung war bis-
lang vom individuellen Hilfebedarf des Kindes und den strukturellen Voraussetzungen in der Kin-
dertagesstätte abhängig. 
 
Der Sächsische Landtag verabschiedete im April 2017 ein neues Schulgesetz (Gesetz zur Wei-
terentwicklung des Schulwesens im Freistaat Sachsen). Für Inklusion sollen zusätzliche Res-
sourcen zur Verfügung stehen und Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf kön-
nen an der Förderschule oder inklusiv an der Regelschule unterrichtet werden. Die Regelungen 
des neuen Schulgesetzes traten am 01.08.2018 in Kraft. Schüler mit möglichen sonderpädagogi-
schen Förderbedarf Lernen oder emotionale und soziale Entwicklung werden generell ab 1. Au-
gust 2023 in Klassenstufe 1 der Grundschule eingeschult, sofern der Landtag dies nach der Er-
probungsphase mit Evaluation bestätigt. 
 
Die Bundesregierung hat im Koalitionsvertrag vereinbart, die Kinder- und Jugendhilfe auf der 
Grundlage des im Juni 2017 vom Deutschen Bundestag beschlossenen Gesetzes zur Stärkung 
von Kindern und Jugendlichen (KJSG) weiterzuentwickeln. Es folgte ab 2018 ein Beratungspro-
zess in einer Arbeitsgruppe, in der alle relevanten Akteure der Kinder- und Jugendhilfe, der Be-
hindertenhilfe der Gesundheitshilfe sowie Länder und Kommunen vertreten sind. Der Beteili-
gungsprozess wird von Frau Caren Marks, Parlamentarische Staatssekretärin im BMFSFJ gelei-
tet. Für die Moderation, Organisation und Koordination des Beteiligungsprozesses wurde zudem 
eine externe Geschäftsstelle eingerichtet. Diese wird von der Agentur für Dialog- und Beteiligungs-
verfahren ,,Zebralog" gemeinsam mit dem Institut für Jugendrecht Organisationsentwicklung und 
Sozialmanagement (IJOS) und dem Institut für Kinder- und Jugendhilfe (IKJ) getragen. Sie führt 
auch die Betroffenenbeteiligung und deren wissenschaftliche Begleitung durch. Das gesamte Vor-
haben steht unter der Überschrift „Mitreden-Mitgestalten: Die Zukunft der Kinder- und Jugendhil-
fe". Zur Einrichtung der Geschäftsstelle haben die Erziehungshilfefachverbände im Vorfeld einen 
Zwischenruf verabschiedet, der kritische Fragen beinhaltet, Erwartungen formuliert und zugleich 
eine Zusammenarbeit anbietet. Zudem haben die Erziehungshilfefachverbände ihre Fragen und 
Prüfsteine an die SGB VIII-Reform und ein inklusives Kinder- und Jugendhilfegesetz im Oktober 
2018 aktualisiert.1 Bis Ende 2019 ist der umfangreiche Beteiligungs- und Dialogprozess an der 
Reform des SGB VIII vorgesehen.  
 
2.3 Wirtschaftliche Entwicklung des Eigenbetriebes 
Der Städtische Eigenbetrieb Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe soll wirtschaftlich aus-
geglichene Ergebnisse erzielen und über eine stabile Liquidität verfügen. 
 
 2013 2014 2015 2016 2017 2018 
Fassung 
Jahres-
abschluss 
Beschluss 
Rats- 
Versammlung 
(€) 
Beschluss 
Rats- 
Versammlung 
(€) 
Beschluss 
Rats- 
Versammlung 
(€) 
Beschluss 
Rats- 
Versammlung 
(€) 
Betrieblicher 
Abschluss mit 
Bestätigungs-
vermerk 
Wirtschafts-
prüfer (€) 
Betrieblicher 
Abschluss mit 
Bestätigungs-
vermerk 
Wirtschafts-
prüfer (€) 
Umsatzerlös 8.891.365,75  9.637.722,50  10.258.868,05  10.386.961,12  11.338.076,79 11.620.926,28  
Jahresüber-
schuss 
179.661,99  293.595,32  226.930,39  5.396,18  639.096,92  41.137,66 
Eigenkapital 1.500.373,24  1.793.968,56  1.662.889,18  1.374.690,04  2.013.786,96  2.054.924,62 
  
1 afet-ev.de/aktuell/SGB-VIII-Reform/SGB-VIII-Reform.php#d-2019 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 8 von 30
Cashflow aus 
laufender Ge-
schäftstätigkeit 
8.000  163.000  852.000  269.000  1.059.000  768.000,00 
Höhe Kassen-
kreditrahmen 
0  0  0  0  0  0 
Liquidität im 
Jahresverlauf  
gesichert gesichert gesichert gesichert gesichert gesichert 
 
In diesem Zusammenhang sind für die Leistungen und Angebote des VKKJ mit der Leistungsent-
geltkommission der Stadt Leipzig angemessene und kostendeckende Kostensätze zu vereinba-
ren. 
 
2.4 Fachkräftesicherung 
 
Der Fachkräftemangel in der stationären Kinder- und Jugendhilfe ist bundesweit spürbar. Zwar ist 
die Anzahl der Absolventen anerkannter sozialpädagogischer Berufszweige ungemindert hoch, 
jedoch erwartet die Stadt Leipzig in vielfältigen Berufszweigen frühkindlicher und schulischer 
Förderung einen deutlichen Anstieg an Kapazitäten (z. B. Kita, Schulsozialarbeit, Hort), so dass 
der Anteil derer, die sich für das komplexe, schichtgebundene Tätigkeitsfeld der stationären 
Jugendhilfe interessiert zeigen, entsprechend unterrepräsentiert ist. Bereits jetzt ist der Verbund 
Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe aus diesen Gründen mit einer deutlich angespannten 
Personalsituation konfrontiert. Aktuell (30.04.2019) verzeichnet der VKKJ ein Personaldefizit von 
6,3 VzÄ pädagogische Fachkräfte. 
 
Folgende Personalbewegungen waren im VKKJ zu verzeichnen: 
 
 01.01. – 31.12.2017 01.01. – 31.12.2018 
Neuzugänge 38 Personen 75 Personen 
davon Ende Elternzeit, 
Langzeiterkrankung bzw. 
Ende 
Beschäftigungsverbot/Stund
enerhöhungen 
11 Personen 32 Personen 
davon Neueinstellungen 27 Personen 43 Personen 
Abgänge 38 Personen 68 Personen 
davon Rentenbeginn 1 Person 3 Personen 
 
Um den Herausforderungen unter der beschriebenen Ausgangssituation gewachsen zu sein und 
den Wettbewerb um Fachkräfte verbessern zu können, sind durch die Betriebsleitung offensive 
Maßnahmen zur Gewinnung von Fachkräften umzusetzen. 
Folgende Akquisemaßnahmen zur zeitnahen Fachkräftegewinnung wurden initiiert: 
 
- Fortlaufende Stellenausschreibung im Lotus Notes, 
- Online-Stellenausschreibung über www.leipziger-jobanzeiger.de, 
- Werbung in den Fahrzeugen der LVB im Fahrgast-TV, 
- Anzeigen zu Stellenausschreibungen über MZ Jobs.de, 
- Stellenausschreibungen in den „großen“ Tageszeitungen deutschlandweit, z. B. LVZ, Die 
Zeit, Süddeutsche Zeitung im Print- und Digital-Abo. 
Im Jahr 2018 stellte sich folgende Bewerber- und Stellenbesetzungssituation dar: 
 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 9 von 30
Stellenbezeichnung Anzahl Anzahl Anzahl 
 Bewerber Bewerbungs-
gespräche 
Neueinstellun
gen 
    
Erzieher/-in 144 71 34 
SB Buchhaltung/Controlling 48 5 1 
Sozialarbeiter/-in KJND 36 10 5 
(davon 3 
Umsetzungen) 
Teamleiter/-in EKS 2 5 0 0 
SB Kindertagespflegemanagement 19 7 2 
Koordinator/-in Schwerpunkt Personal 15 4 1 
 
Für eine nachhaltige Sicherung der pädagogischen Fachkräfte über die Gewinnung von 
Berufsanfängern/Berufsanfängerinnen stehen folgende Aktivitäten: 
 
- Ausbau der Praktikaangebote (Hospitationsmöglichkeiten, Orientierungs-, 
Vertiefungspraktika, Praxissemester mit flexiblen Praktikazeiten), 
- Ausbau der Kooperationsbeziehungen zu Bildungseinrichtungen durch feste 
Ansprechpartner (Teamleiter/-in, Praxisanleiter/-in), 
- Präsenz der Einrichtungen und Wohngruppen bei Bildungseinrichtungen über Teamleiter/-
innen und Praxisanleiter/-innen sichern (Beteiligung an Veranstaltungen, Vorlesungen, 
Seminaren) zur Herstellung eines Praxisbezuges für den HzE-Bereich und Vermittlung von 
fachlicher Praxiskompetenz, 
- Vertiefung der strukturierten und systematischen Anleitung und Einarbeitung der 
Neueinsteiger/-innen durch die Teamleiter/-innen und Praxisanleiter/-innen, 
- Kontaktpflege zu Praktikanten/Praktikantinnen, Mitarbeitern/Mitarbeiterinnen in der 
Schwangerschaft und Elternzeit. 
Parallel erfolgte im Jahr 2018 mit Unterstützung der bbvl die Optimierung der Leitungsstrukturen 
unter Einbeziehung der Erkenntnisse aus dem Erfahrungsaustausch mit dem Heimverbund der 
Landeshauptstadt Hannover. So wurden alle Leitungsstellen einer Bewertungsüberprüfung 
unterzogen und eine Fachbereichsleiterstelle erzieherische Hilfen sowie eine 
Fachbereichsleiterstelle wirtschaftliche Führung eingerichtet und zum 01.01.2019 bzw. 
01.07.2019 besetzt. Die Stelle des Koordinators/der Koordinatorin der Geschäftsstelle wurde auf 
Grund der gestiegenen juristischen Beratung in allen anfallenden Rechtsfragen (z. B. Formular- 
und Vertragsgestaltung, außergerichtliche und gerichtliche Vertretung, arbeitsrechtliche Beratung 
und Vertretung) in die Funktion Justiziar/Koordinator/-in umgewandelt und ebenfalls neu bewertet. 
 
Im Ergebnis der Untersuchung zur Optimierung der verwaltungstechnischen Prozesse in den 
Wohngruppen des VKKJ durch die bbvl konnten wesentliche Optimierungsmöglichkeiten 
abgeleitet werden: 
- Einführung einer elektronischen Kontenführung der Wohngruppen, 
- Einbindung der Konten in das bestehende S-Firm-Programm der Geschäftsstelle zur 
weitestgehend automatisierten Kontenauffüllung, 
- Barabhebung mit personalisierten EC-Karten der Sparkasse an den jeweiligen Automaten. 
Damit konnten verwaltungstechnische Handlungsabläufe effizienter gestaltet werden, damit sich 
so wertvolle Zeit für die Arbeit am Kind generieren lässt. Zudem wird davon ausgegangen, dass 
dieser Effekt im Umkehrschluss die Mitarbeiterzufriedenheit erhöhen kann und somit auch die 
Stabilität im Personalbestand. 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 10 von 30
 
Somit sind durch die Betriebsleitung wichtige und konkrete Maßnahmen bereits auf den Weg 
gebracht, um die Arbeitgebermarke VKKJ im Hinblick auf die Steigerung der Attraktivität von 
Arbeitsplätzen und Personalentwicklungsmöglichkeiten spürbar zu steigern. Es ist 
herauszustellen, wofür der VKKJ als Arbeitgeber steht und was ihn im Wettbewerb um Fachkräfte 
einzigartig macht, um potentielle Arbeitnehmer/-innen anzuziehen, zu motivieren und zu halten. 
Die Stärkung der Arbeitgebermarke „VKKJ“ ist hierbei als langfristiger Prozess zu verstehen, für 
den verschiedene Einzelmodule erarbeitet und implementiert werden müssen. 
 
Es muss jedoch deutlich gemacht werden, dass dem spürbaren bundesweiten Fachkräftemangel 
in den sozialen Berufen letztlich nur mit dem vereinten Engagement von Arbeitgeber, Verwaltung 
und Politik wirksam begegnet werden kann. 
 
Gelingt dies nicht, so zeichnen sich deutliche Risiken ab: 
 
Risiken für die Stadt Leipzig: 
 
- Kürzung des Leistungsangebotes, 
- mögliche Gefährdung der Erfüllung der Pflichtaufgaben (Inobhutnahme nach § 42 SGB VIII 
sowie Leistungen im Bereich erzieherischer Hilfen nach §§ 19, 30, 31, 34, 41 SGB VIII), 
- Einschränkung der Resozialisierung der Klientel mit den entsprechenden Auswirkungen 
(Kriminalität). 
 
Risiken für den VKKJ: 
 
- Sinkende Qualität in der Betreuung der Kinder, 
- mögliche Gefährdung der Absicherung des geforderten Betreuungsschlüssels laut LJA, 
- Kürzung des Leistungsangebotes, 
- Überlastung der Mitarbeiter/-innen, 
- sinkende Mitarbeiterzufriedenheit, 
- Qualitätseinbußen in der Personalauswahl (keine Auswahl auf dem Arbeitsmarkt mehr 
möglich), 
- weiter steigende Fluktuation (Kettenreaktion: Mehrarbeit – Kranktage – weitere Mehrarbeit 
– Kündigung). 
 
 Vgl. Sachziel 3.1.6, Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.6.1 
 
Sachziel 3.1.6 
 
Sicherung und Qualifizierung des Fachkräftebestandes durch gezielte Fort- und Wei-
terbildung 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.6.1 
 
Der VKKJ bildet seine Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter entsprechend den Bedarfen in den 
Einrichtungen sowie entsprechend Erfordernissen des Teilfachplans Hilfen zur Erziehung 
sowie den Arbeitsrichtlinien HzE des AfJFB – insbesondere auch zum Thema Inklusion – aus. 
 
 
 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 11 von 30
2.5 Umfeldbedingungen 
 
Der Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe ist Träger von Leistungen und Angeboten der 
Kinder-und Jugendhilfe der Stadt Leipzig und trägt zur Vielfalt der Angebotslandschaft bei. 
 
Bezogen auf die einzelnen Tätigkeitsfelder des Eigenbetriebes werden im Folgenden neben den 
eigenen Leistungen und Angeboten auch die Leistungen und Angebote freier und öffentlicher Trä-
ger dargestellt. 
 
2.5.1 Tätigkeitsfeld: Kinder- und Jugendnotdienst  
 
Die Aufgaben des KJND beinhalten nach § 42 SGB VIII 
 
 die Beratung und Inobhutnahme von Minderjährigen, die sich selbst im KJND melden (sog. 
Selbstmelder) oder durch Dritte in den KJND gebracht werden (Zuführung durch Dritte), 
 den Bereitschaftsdienst für den ASD (bestehend aus Prüfung der Kindeswohlgefährdung und 
resultierende Inobhutnahme),  
 die Betreuung und Versorgung bis zur Beendigung der Inobhutnahme durch die 
Personensorgeberechtigten oder den ASD.  
 
Hierfür ist die aktuell gültige „Vereinbarung zur Übertragung von Aufgaben nach §§ 8a, 42 und 50 
SGB VIII“ zwischen der Stadt Leipzig und dem VKKJ Grundlage. 
 
Leistungen und Angebote 
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
Leistungen und Angebote freier/öffentlicher Träger 
 Kinder- und Jugendnotdienst (KJND), Ringstra-
ße 4, 04209 Leipzig, 16 (+ 5) Plätze (0 – 18 
Jahre) 
 Huschelnest, Breisgaustraße 21, 04209 Leipzig, 
1 Platz (0 – 4 Jahre) 
 IOCE „Mühlholz“, Prinz-Eugen-Straße 34, 
04277 Leipzig, 30 Plätze, verschiedene Alter-
gruppen 
 
Handlungsbedarf 
 
Der bisherige Standort in der Ringstraße 4, an dem Kinder- und Jugendnotdienst in einem Objekt 
zusammengefasst sind, genügt aktuell nicht mehr den Anforderungen. Neben den steigenden 
Inobhutnahmezahlen und komplexen Problemlagen wächst der Bedarf an flexiblen 
Inobhutnahmeleistungen vor allem im Säuglings- und Kleinkinderbereich, gekoppelt mit 
gesundheitlich- kritischen Indikationen (Suchtmittelentzug bei Säuglingen, Motorikstörungen, 
audiovisuelle Schädigungen etc.), die eine komplexere und medizinisch-verzahnete 
Inobhutnahmeleistung erfordern. 
 
Die Etablierung des Kindernotdienstes mit 8 (+ 3) Plätzen durch den Umbau des Hauses 10, 
Nikolai-Rumjanzew-Straße 100, 04207 Leipzig auf dem Gelände der der Robert-Koch-Klinik und 
damit die Trennung des Kindernotdienstes vom Jugendnotdienst in der Ringstraße generiert 
zusätzlich folgende Effekte: 
 
• Trennung der unterschiedlichen Altersgruppen aus Kinder- und Jugendnotdienst. Die 
gemeinsame Unterbringung an einem Standort führte immer wieder zu Konflikten. 
• Schutz der Säuglinge und Kleinkinder vor emotional und sozial verunsicherten, (flucht-) 
traumatisierten, teils aggressiven Jugendlichen (Delinquenz, suchtmittelgebrauchend, 
jugendpsychiatrisch-indizierte Verhaltensmuster und Krankheitsbilder etc.). 
• Die ärztliche Versorgung im Notfall bei Säuglingen (vor allem Frühgeborenene) ist durch die 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 12 von 30
Kindernotaufnahme, die sich ebenfalls auf dem Gelände der Robert-Koch-Klinik befindet, 
gegeben. 
• Erweiterung der Räumlichkeiten im Jugendnotdienst in der Ringstraße und damit 
Reservekapazitäten für immer wieder auftretende Überbelegungssituationen (zusätzlich 
schwer integrierbare Jugendliche in stationären Hilfen mit wiederholtem 
Inobhutnahmebedarf). 
 
Perspektiventwicklung von Leistungen und Angebo-
ten 
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
Perspektiventwicklung von Leistungen und Angebo-
ten 
freier/öffentlicher Träger 
 Trennung Kindernotdienst vom Jugendnot-
dienst, Haus 10, Nikolai-Rumjanzew-Straße 
100, 04207 Leipzig, 8 (+ 3) Plätze (geplantes 
Bauende 10/2020) 
 Keine analogen Angebote freier Träger 
 
 Vgl. Sachziel 3.1.6, Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.6.1 
 
Sachziel 3.1.6 
 
Sicherung und Qualifizierung des Fachkräftebestandes durch gezielte Fort- und Wei-
terbildung 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.6.1 
 
Der VKKJ bildet seine Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter entsprechend den Bedarfen in den 
Einrichtungen sowie entsprechend Erfordernissen des Teilfachplans Hilfen zur Erziehung 
sowie den Arbeitsrichtlinien HzE des AfJFB – insbesondere auch zum Thema Inklusion – aus. 
 
 
2.5.2 Tätigkeitsfeld: Wohnguppen für Kinder gem. §§ 34, 35a SGB VIII 
 
In diesem Tätigkeitsfeld wird Kindern, die aus unterschiedlichsten Gründen nicht in ihren Her-
kunftsfamilien leben können, ein Aufwachsen aktuell in 3 familienorientierten Wohngruppen an ei-
nem Standort geboten. Das pädagogische Angebot ist geprägt von einem verlässlichen Bindungs-
, Beziehungs- und Betreuungsgefüge (z. B. auch Bezugsbetreuersystem), was die Grundlage für 
die Entwicklung eines individuellen zukunftsfähigen und tragbaren Lebenskonzeptes ist. 
 
Neben einem sozialen Wohngruppenklima, Methodenkompetenz auch für traumatische Folgeer-
scheinungen für die in ihrer Entwicklung oft schwer beeinträchtigten Kinder werden neben einer 
kontinuierlichen Elternarbeit auch die Kontakte zu familiären Bezugspersonen (z. B. Geschwister) 
unterstützt. 
 
Für diese Kinder besteht nicht selten der Bedarf an einer Wohnform, in der sie über lange 
Zeiträume ihrer Entwicklung eine sichere Förderung, Betreuung und Zuwendung zugedacht 
bekommen. 
 
 
 
 
 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 13 von 30
 
Leistungen und Angebote 
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
 
Leistungen und Angebote freier/öffentlicher Träger 
 Wohngruppe 1, Breisgaustraße 21, 04209 Leip-
zig, 
8 Plätze (0 – 6 Jahre, Ausnahme Geschwister) 
 Wohngruppe 2, Breisgaustraße 21, 04209 Leip-
zig, 
8 Plätze (0 – 6 Jahre, Ausnahme Geschwister) 
 Huschelnest, Breisgaustraße 21, 04209 Leipzig,  
5 Plätze (0 – 4 Jahre)   
 DRK  Akad. Kreisverband Leipzig e.V.,  
Wohngruppe Jupiterstr. 37, 04205 Leipzig, 
8 Plätze (ab 0 Jahre) 
 F&H Wohnprojekte gGmbH,  
WG Holsteinstr. 1, 04317 Leipzig, 
8 Plätze (ab 0 Jahre) 
 Humanitas gGmbH, Wohngruppe „Haus Mär-
chenwiese“ (Kinder und Jugendliche mit Körper-
behinderung), Prager Straße 224, 8 Plätze (0-
10 Jahre) 
 Städitischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe,  
Kinder- und Jugendwohngruppe Dieskaustraße 
148 (derzeit ausschließlich männliche) Kinder 
und Jugendliche, 15 Plätzen in 2 Gruppen (6-18 
Jahre), anteilig können 5 Plätze von jungen 
Volljährigen belegt werden.  
 Städitischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe,  
Kinder- und Jugendwohngruppe Riebeckstraße 
63 (derzeit ausschließlich männliche) Kinder 
und Jugendliche, 16 Plätzen in 2 Gruppen (12-
18 Jahre), anteilig können 5 Plätze von jungen 
Volljährigen belegt werden.  
Handlungsbedarf 
 
Bundesweit, so auch in Leipzig, ist der Bedarf an stationären Erziehungshilfen besonders im 
Kinderbereich steigend, so dass ein Ausbau an Wohngruppenplätzen für Kinder geboten ist, auch 
um die Kapazitäten der Inobhutnahme nicht durch fehlende Anschlussangebote zusätzlich zu 
belasten. 
 
Im Sinne der quantitativen und qualitativen Verpflichtung des VKKJ zum bedarfsgerechten 
Ausbau soll an den Kindernotdienst angebunden daher eine Übergangswohngruppe mit 8 
zusätzlichen Plätzen für Kinder im Alter von 0 – 6 Jahren im Leistungsbereich der §§ 34, 35a SGB 
VIII geschaffen werden. Zielstellung ist, die Säuglinge und Kleinkinder in einem familienähnlichen 
Wohngruppensetting zu betreuen, um langfristige Inobhutnahmezeiträume für die Säuglinge und 
Kleinkinder zu vermeiden sowie dem Helfersystem Möglichkeiten einer nachhaltigen 
Perspektivklärung zu eröffnen.  
 
Perspektiventwicklung von Leistungen und Angebo-
ten 
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
Perspektiventwicklung von Leistungen und Angebo-
ten 
freier/öffentlicher Träger 
 Übergangswohnen gem. § 34 SGB VIII (0 – 6 
Jahre), Haus 10, Nikolai-Rumjanzew-Straße 
100, 04207 Leipzig, 8 Plätze (geplantes Bauen-
de 10/2020) 
 Keine analogen Angebote freier Träger 
 
Die Finanzierung der in Planung befindlichen Baumaßnahme ist über den Ratsbeschluss vom 
01.02.2017/Änderungsantrag A0003/17/18 sichergestellt. 
 Vgl. Sachziel 3.1.1, Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.1.3 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 14 von 30
 
Sachziel 3.1.1 
 
Der VKKJ erfüllt seine Rolle als Steuerungsinstrument der Stadt Leipzig sowohl in 
der Bedarfsdefinition als auch in der Angebotsausrichtung, um sozialen Problem-
lagen mit einem klaren Versorgungsauftrag sowohl präventiv als auch aktiv begeg-
nen zu können. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.1.3 
 
Im Sinne einer präventiven Jugendhilfeplanung einer wachsenden Stadt und ihrer demogra-
fischen Entwicklung sowie dem damit verbundenen gesellschaftlichen Auftrag (soziale Ge-
rechtigkeit, Gemeinwohlanspruch) sichert der VKKJ eine bedarfsgerechte, flexible und qua-
litative Angebotsausrichtung. 
 
 
2.5.3 Tätigkeitsfeld: Wohngruppen für Kinder, Jugendliche, junge Volljährige gem. §§ 
34, 35a, 41 SGB VIII 
 
Seit 1999 hat der VKKJ im Bereich der stationären Hilfen erhebliche Verändungen vollzogen. Die 
Wohngruppen sind fast ausschließlich in einem sozialen Wohnumfeld dezentral angesiedelt, 
welches den Kindern, Jugendlichen und jungen Volljährigen Perspektiven vermittelt, nachhaltig in 
eine unabhängige und selbstbestimmte Lebensform einzutreten. Die Qualitäts- und 
Kinderschutzdebatte ist kontinuierlicher Bestandteil der Leistungsentwicklung u. a. mit gezielten 
Fort- und Weiterbildungen mit programmatischen Bestandteilen und Methodenwissen, 
Supervision, Fallcoaching, Partizipationsmotivation als auch Teamentwicklungsprozesse. 
 
Der VKKJ betreibt aktuell 12 Wohngruppen an 8 Standorten für die Altersgruppe 3 – 18 Jahre, 
wobei im Bedarfsfall eine Förderung und Betreuung der jungen Volljährigen bis zum vollendeten 
21. Lebensjahr möglich ist. Davon ist das Setting in 3 Wohngruppen auf ein intensivpädagogi-
sches Wohnkonzept ausgerichtet und eine weitere Wohngruppe bietet als besonderes Setting die 
Förderung und Betreuung in einer jungenspezifischen Wohngruppe an. 
 
In allen Wohngruppen des VKKJ werden integrative Plätze für unbegleitete minderjährige Auslän-
der (umA) angeboten.  
 
Um den individuellen und komplexen Problemlagen der Kinder, Jugendlichen und jungen Volljäh-
rigen und ihren Familien gerecht werden zu können, wird im Hinblick auf eine bedarfsgerechte 
Ausrichtung und entsprechende Wirksamkeit das Hilfesetting durch Fachleistungsstunden im Ein-
zelfall intensiviert. Diese individuelle Ausgestaltung des Wohngruppensettings stärkt das Wohnen 
in einer Regelwohngruppe und bietet damit die Chance Ausgrenzung und Stigmatisierung von 
Kindern, Jugendlichen und jungen Volljährigen in Spezialeinrichtungen zu vermeiden. 
 
 
Leistungen und Angebote 
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
Leistungen und Angebote freier/öffentlicher Träger  
 Wohngruppe 1, Edmond-Kaiser-Straße 11, 
04158 Leipzig, 8 Plätze (6 – 18/21 Jahre) 
 Wohngruppe 2, Edmond-Kaiser-Straße 11, 
04158 Leipzig, 8 Plätze (6 – 18/21 Jahre) 
 Wohngruppe 3, Edmond-Kaiser-Straße 11, 
04158 Leipzig, 8 Plätze (3 – 18/21 Jahre) 
 DRK  Akad. Kreisverband Leipzig e.V.,  
Wohngruppe Jupiterstr. 37, 04205 Leipzig, 
8 Plätze (ab 0 Jahre) 
 F&H Wohnprojekte gGmbH,  
WG Holsteinstr. 1, 04317 Leipzig, 
8 Plätze (ab 0 Jahre) 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 15 von 30
 Jungenspezifische Wohngruppe, Edmond-Kai-
ser-Straße 11, 04158 Leipzig, 10 Plätze (6 – 
18/21 Jahre) 
 Intensivpädagogisches Wohnprojekt, Wohn-
gruppe 1 „Fallschirm“, Knorrstraße 12, 04319 
Leipzig, 7 Plätze (12 – 18/21 Jahre) 
 Intensivpädagogisches Wohnprojekt, Wohn-
gruppe 2 „Fallschirm“, Knorrstraße 12, 04319 
Leipzig, 7 Plätze (12 – 18/21 Jahre) 
 Wohngruppe Friedrich-Bosse-Straße 19, 04159 
Leipzig, 10 Plätze (6 – 18/21 Jahre, bei Ge-
schwistern ab 4 Jahre) 
 Intensivpädagogische Wohngruppe Getreide-
gasse 14, 04288 Leipzig, 14 Plätze (3 – 18/21 
Jahre) 
 Wohngruppe Ihmelsstraße 7, 04315 Leipzig, 8 
Plätze (6 – 18/21 Jahre, bei Geschwistern ab 4 
Jahre) 
 Wohngruppe Lerchenrain 59, 04277 Leipzig, 7 
Plätze (4 – 18/21 Jahre) 
 Wohngruppe Naumburger Straße 51, 04229 
Leipzig, 10 Plätze (12 – 18/21 Jahre) 
 Wohngruppe Obere Eichstädtstraße 3, 04299 
Leipzig, 8 Plätze (6 – 18/21 Jahre) 
 Humanitas gGmbH, Wohngruppe „Haus Mär-
chenwiese“ (Kinder und Jugendliche mit Körper-
behinderung), Prager Straße 224, 8 Plätze (0-10 
Jahre) 
 Institut für Familienhilfe gGmbH, Intensivpäd-
agogische Wohngruppe Mariannenstr. 118, 
04315 Leipzig, 6 Plätze (ab 12 Jahren) 
 Institut für Familienhilfe gGmbH, Intensivpäd-
agogische Wohngruppe O.-Adam-Str.14, 04157 
Leipzig, 6 Plätze (ab 11 Jahren) 
 Institut für Familienhilfe gGmbH, Intensivpäd-
agogische Wohngruppe Slevogtstr. 24, 04159 
Leipzig, 6 Plätze (ab 11 Jahren) 
 Institut für Familienhilfe gGmbH, Intensivpäd-
agogische Wohngruppe Rosenmüllerstr. 14, 
04179 Leipzig, 7 Plätze (ab 4 Jahren) 
 Institut für Familienhilfe gGmbH, Intensivpäd-
agogische Wohngruppe Breslauer Str. 30, 
04299 Leipzig, 7 Plätze (ab 5 Jahren) 
 Caritasverband Leipzig e.V., Wohngruppe Nep-
tunweg 29, 04205 Leipzig, 9 Plätze (ab 3 Jah-
ren) 
 IB Mitte gGmbH, Wohngruppe Schachtstr. 14, 
04155 Leipzig, 6 Plätze (ab 12 Jahren) 
 Städitischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe,  
Kinder- und Jugendwohngruppe Dieskaustraße 
148 (derzeit ausschließlich männliche) Kinder 
und Jugendliche, 15 Plätzen in 2 Gruppen (6-18 
Jahre), anteilig können 5 Plätze von jungen Voll-
jährigen belegt werden.  
 Städitischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe,  
Kinder- und Jugendwohngruppe Riebeckstraße 
63 (derzeit ausschließlich männliche) Kinder 
und Jugendliche, 16 Plätzen in 2 Gruppen (12-
18 Jahre), anteilig können 5 Plätze von jungen 
Volljährigen belegt werden. 
Handlungsbedarf 
Der VKKJ steht auch weiterhin vor wesentlichen Kernaufgaben: 
 
1. Die Anpassung bzw. der Ausbau der Kapazitäten im stationären Jugendhilfebereich mit 
entsprechender qualitativer Untersetzung (Zielgruppenveränderungen, „Nachschulung“ der 
ausgebildeten Fachkräfte bzgl. der real existierenden Praxisanforderungen, sich 
verkomplizierende Genehmigungs- und Betriebserlaubnisverfahren, Anforderungen 
hinsichtlich der Personalkontinuität, effiziente und nachhaltige Maßnahmeplanungen, 
Wirtschaftlichkeitsberechnungen sowie Markt- und Risikobewertungen etc.), 
2. die Einbringung seiner hohen Professionalität in die Angebotsentwicklung für Zielgruppen mit 
besonderen Bedarfen 
3. eine weitere Qualifizierung der Netzwerk- und Öffentlichkeitsarbeit hinsichtlich der Akzeptanz 
von neu zu erschaffenden Jugendhilfeeinrichtungen im Gemeinwesen (Ortschaftsräte, 
Bürgervereine etc.), 
4. die langanhaltende, nachhaltige Sicherung der Qualität in den bestehenden Maßnahmen, 
auch unter der Betrachtung sich verändernder Problemlagen in den Familiensystemen sowie 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 16 von 30
5. die Gewinnung und Qualifizierung geeigneter Fachkräfte auf dem vielfältigen Arbeitsmarkt im 
erzieherisch-sozialpädagogischen Bereich einer ständig wachsenden Metropole Leipzig. 
 
Perspektiventwicklung von Leistungen und Angebo-
ten  
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
Perspektiventwicklung von Leistungen und Angebo-
ten 
freier/öffentlicher Träger 
 Umzug Wohngruppe Ihmelsstraße in das Objekt 
Friedrich-Bosse-Straße 19, 04159 Leipzig, Erd-
geschoss, 8 Plätze (4 – 18/21 Jahre) – Anmie-
tung geplant 03/2020 
 Neubau Wohngruppe 1, Leipziger Straße 163, 
04178 Leipzig, 10 Plätze (4 – 18/21 Jahre) – ge-
plantes Bauende 07/2021  
 Neubau Wohngruppe 2, Leipziger Straße 163, 
04178 Leipzig, 10 Plätze (4 – 18/21 Jahre) – ge-
plantes Bauende 07/2021  
 
 
Die Finanzierung der in Planung befindlichen Baumaßnahme ist über den Ratsbeschluss vom 
01.02.2017/Änderungsantrag A0003/17/18 sichergestellt. 
 
 Vgl. Sachziel 3.1.1, Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.1.3 
 
Sachziel 3.1.1 
 
Der VKKJ erfüllt seine Rolle als Steuerungsinstrument der Stadt Leipzig sowohl in 
der Bedarfsdefinition als auch in der Angebotsausrichtung, um sozialen Problem-
lagen mit einem klaren Versorgungsauftrag sowohl präventiv als auch aktiv begeg-
nen zu können. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.1.3 
 
Im Sinne einer präventiven Jugendhilfeplanung einer wachsenden Stadt und ihrer demogra-
fischen Entwicklung sowie dem damit verbundenen gesellschaftlichen Auftrag (soziale Ge-
rechtigkeit, Gemeinwohlanspruch) sichert der VKKJ eine bedarfsgerechte, flexible und qua-
litative Angebotsausrichtung. 
 
2.5.4 Tätigkeitsfeld: Mutter/Vater-Kind-Wohnen gem. § 19 SGB VIII 
 
Angebote nach § 19 SGB VIII sind Leistungen nach dem zweiten Abschnitt des SGB VIII 
„Förderung der Erziehung in der Familie“, die vorrangig die Stärkung der 
Erziehungsverantwortung und Erziehungsfähigkeit von Müttern/Vätern zum Ziel hat.  
 
Im Tätigkeitsfeld werden Möglichkeiten geboten, sozialpädagogische und therapeutische 
Arbeitsansätze der Hilfen zur Erziehung mit spezifischen Förderangeboten für das Kind mit 
Elementen der Familienbildung zu kombinieren, um dadurch die Erziehungskompetenz von 
Familien  
nachhaltig zu stärken. Einher geht die Persönlichkeitsstärkung des allein erziehenden Elternteils, 
damit dieser im Anschluss an die Maßnahme in der Lage ist, die Erziehungsverantwortung 
dauerhaft und selbständig zu übernehmen.  
 
Grundlage für eine gemeinsame Zukunftsperspektive ist die Entwicklung einer emotional 
tragfähigen Mutter/Vater-Kind-Beziehung. Voraussetzung dafür ist die Entscheidung der 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 17 von 30
Mutter/des Vaters für das Kind. Gleichzeitig erhalten die Mütter/Väter in der Einrichtung des VKKJ 
Unterstützung bei der Entscheidungsfindung. Alternativen, wie die Freigabe des Kindes zur 
Adoption, Unterbringung des Kindes in Vollzeitpflege oder nach § 34 SGB VIII, sind dann auch 
Inhalte der Beratungsangebote.  
 
Leistungsempfänger sind gemäß § 19 SGB VIII: 
 
1. Mütter oder Väter, die allein für mindestens ein Kind unter 6 Jahren zu sorgen haben und 
dazu noch nicht in der Lage sind, 
2. die Erziehungsverantwortung für ihre Kinder übernehmen, 
3. Schwangere mit entsprechendem Hilfebedarf. 
 
Der Gesetzgeber hat keine obere Altersbegrenzung vorgegeben, deshalb kommt der § 19 SGB 
VIII in den letzten Jahren zunehmend auch bei Schwangeren, Müttern/Vätern, die älter als 27 
Jahre und allein für die Erziehung des Kindes zuständig sind, zur Anwendung.  
 
Leistungen und Angebote 
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe  
Leistungen und Angebote freier/öffentlicher Träger  
 Mutter/Vater-Kind-Wohnen, Marbachstraße 2, 
04155 Leipzig, 16 Plätze zzgl. 15 Kinder (Müt-
ter/Väter/ Schwangere ab 12 Jahre) 
 KMV Sachsen gGmbH, Breisgaustraße 55, 
04209 Leipzig, 8 Plätze zzl. 10 Kinder (Müt-
ter/Väter/ Schwangere ab 14 Jahre) 
 
Handlungsbedarf 
 
Um das Angebot des VKKJ gem. § 19 SGB VIII nachhaltig sicherstellen zu können, ist ein Ersatz-
neubau mit 12 Plätzen zzgl. 16 Kindern in der Leipziger Straße 163, 04178 Leipzig, geplant, da 
der Standort Marbachstraße bei einem anstehenden Eigentümerwechsel (Privatvermieter) per-
spektivisch nicht gesichert ist. 
 
Perspektiventwicklung von Leistungen und Angebo-
ten 
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
Perspektiventwicklung von Leistungen und Angebo-
ten 
freier/öffentlicher Träger 
 Umzug Mutter/Vater-Kind-Wohnen durch Neu-
bau, Leipziger Straße 163, 04178 Leipzig, 12 
Plätze zzgl. 16 Kinder – geplantes Bauende 
07/2021 
 
 
Die Finanzierung der in Planung befindlichen Baumaßnahme ist über den Ratsbeschluss vom 
01.02.2017/Änderungsantrag A0003/17/18 sichergestellt. 
 
 Vgl. Sachziel 3.1.1, Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.1.3 
 
Sachziel 3.1.1 
 
Der VKKJ erfüllt seine Rolle als Steuerungsinstrument der Stadt Leipzig sowohl in 
der Bedarfsdefinition als auch in der Angebotsausrichtung, um sozialen Problem-
lagen mit einem klaren Versorgungsauftrag sowohl präventiv als auch aktiv begeg-
nen zu können. 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 18 von 30
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.1.3 
 
Im Sinne einer präventiven Jugendhilfeplanung einer wachsenden Stadt und ihrer demogra-
fischen Entwicklung sowie dem damit verbundenen gesellschaftlichen Auftrag (soziale Ge-
rechtigkeit, Gemeinwohlanspruch) sichert der VKKJ eine bedarfsgerechte, flexible und qua-
litative Angebotsausrichtung. 
 
 
2.5.5 Tätigkeitsfeld: Flexibles Einzelfallmanagement gem. §§ 20, 30, 31, 41 i. V. m. 30, 
31 SGB VIII 
 
Die Leistungen stellen grundsätzlich ein Unterstützungsarrangement dar, in welchem neben der 
konkreten, lebenspraktischen und alltagsorientierten Hilfeleistung ein fortlaufender Abgleich und 
die Ergänzung zwischen beratenden, ganzheitlichen Methoden vermittelt werden. 
 
Der VKKJ sieht in diesem Leistungssektor eine Schlüsselfunktion in der Erfolgsicherung und 
Stabilisierung seiner langjährig geleisteten stationären Hilfen. 
 
 
Leistungen und Angebote  
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe  
Leistungen und Angebote freier/öffentlicher Träger  
 innerhalb der Grundleistungen als Fachleis-
tungsstunden in allen Einrichtungen 
 außerhalb der Grundleistungen als ambulante 
Leistungen im Rahmen der Nachbetreuung (§§ 
30, 31 SGB VIII) 
 einzelfallspezifische Leistungen in Notsituatio-
nen (§ 20 SGB VIII) 
 Alle Freien Träger mit Einrichtungen, innerhalb 
der Grundleistungen als Fachleistungsstunden  
 Alle Freien Träger mit amb. Leistungsangeboten 
 
Handlungsbedarf 
 
Perspektivisch kommen dabei folgende Parameter zum Tragen und erfahren eine entsprechende 
Evaluation: 
 
1. Quantität von Fachleistungsstunden innerhalb bestehender Hilfen hinsichtlich der 
Vermeidung von Krisen in Form methodengestützter Prävention; 
2. Zeitdauer dieser im Rahmen der Stabilisierung der Klienten zum Erhalt der Hilfeleistungen; 
3. daran gekoppelte Evaluation der Grundleistungen stationärer Hilfen und 
Qualitätsentwicklung; 
4. Nachbetreuungsleistungen im eigenen Wohnraum für Klienten (§ 30 SGB VIII) und 
Mütter/Väter/Kinder (§ 31 SGB VIII) anhand individueller Zielvereinbarungen und 
Netzwerkakquise. Dies wird in Form eines unterstützenden, klientenbasierenden 
Casemanagements umgesetzt. Zielsetzung ist dabei die Unabhängigkeit von nachfolgenden 
institutionellen Hilfeleistungen (Sozialindikatoren, wie Erwerbstätigkeit, Schuldenvermeidung, 
familiäre Lebensentwürfe, Suchtressilienz etc.); 
5. Krisenintervention zum Hilfeerhalt für Leistungen nach § 19 SGB VIII, sowohl für die 
Mütter/Väter durch kurzfristige Betreuungsleistungen in Notsituatioen nach § 20 SGB VIII für 
die Kinder sowie 
6. die damit verbundene Schaffung von strukturellen Rahmenbedingungen im Neubau des 
Objektes Mutter/Vater-Kind-Wohnen auf dem Gelände der Leipziger Straße in Leipzig 
Böhlitz-Ehrenberg/Gundorf. 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 19 von 30
2.5.6 Tätigkeitsfeld: Schulbegleitung gem. § 35a SGB VIII 
 
Der VKKJ wurde mit Eilentscheidung des Oberbürgermeisters Nr. VI-DS-06899 gem. § 52 Abs. 4 
SächsGemO am 31.01.2019 ermächtigt, mit den Helfern zunächst bis zum Schuljahresende 
2018/19 befristete Arbeitsverträge abzuschließen. Damit sollte der Leistungsanspruch nach § 35a 
SGB VIII für die laufende Schulbegleitung für Kinder und Jugendliche sichergestellt werden, um 
Schaden von den Kindern und Jugendlichen mit besonderem Hilfebedarf abzuwenden und den 
Rechtsanspruch auf diese Leistung zu erfüllen. Hintergrund dieser Entscheidung war, dass die 
Arbeitsverträge der Helfenden auf Grund von Unstimmigkeiten beim freien Träger ruhend gestellt 
werden mussten. 
 
Mit dem Begriff der Schulbegleitung wird die individuelle Hilfe zur angemessenen Schulbildung 
verstanden. Somit definiert sich das Angebot als klassische Gewährungsleistung im Rahmen der 
Jugendhilfe nach SGB VIII nach erfolgter Diagnostik im Rahmen der Teilhabesicherung. 
 
Handlungsbedarf 
 
Aufgrund der sehr komplexen pädagogischen Anforderungen, mit unterschiedlichen individuellen 
Beeinträchtigungen der zu fördernden Schüler und Schülerinnen, der unterschiedlichen Rollen 
und Aufträge (Schule als Lernort und Bildungsträger, Schulbegleiter zur Sicherung der Teilhabe) 
im einzelfallorientierten Netzwerk kommt dieser Leistungsbeschreibung eine besondere Bedeu-
tung zu. 
 
Schulbegleitung berücksichtigt somit in erster Linie die Bedürfnisse der Kinder und Jugendlichen, 
entbindet die Schule aber nicht von ihrem Bildungs- und Erziehungsauftrag. Grundlage ist, ein 
Leistungsangebot etabliert zu haben, welches nach Möglichkeit von Fachkräften getragen wird. 
 
Neben den inhaltlichen Anforderungen an die Schulbegleiter, wird perspektivisch und vor allem 
nachhaltig eine gelingende Kooperation in der Zusammenarbeit v. a. zwischen den Systemen Ju-
gendhilfe und Schule die Voraussetzung für einen erfolgreichen individuellen Förderprozess dar-
stellen.  
 
Somit wird ersichtlich, dass Schulbegleitung/Integrationshilfe ein Angebot darstellen muss, wel-
ches den Klienten eine Förderung der Teilhabe am Schulsystem und somit das Grundrecht auf 
Bildung vermittelt, jedoch nicht mit Aufgaben versehen werden darf, welche Bildungsvermittlung 
beinhalten. Hier besteht die klare Abgrenzung von Teilhabeleistungen (Schulbegleitung) und Bil-
dungsauftrag (Schule). 
 
 Vergleiche Sachziel 3.1.4, Ergebnis- und Vorgehensziele 3.1.4.1 und 3.1.4.3 
 
Sachziel 3.1.4 
 
Absicherung von Teilhabe und Integration von an der Teilhabe eingeschränkten Schü-
lerinnen und Schülern im Rahmen der Schulbegleitung 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.4.1 
 
Der VKKJ agiert als qualitätsorientierter ambulanter Leistungsanbieter der Jugendhilfe nach § 
35a SGB VIII im Rahmen der Schulbegleitung/Integrationshilfe an mindestens 5 
Schulstandorten in der Stadt Leipzig. 
 
 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 20 von 30
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.4.2 
 
Der VKKJ verfügt im Geltungszeitraum über trägereigene Fachstandards und 
Qualitätskriterien im Leistungsfeld der Schulbegleitung und Integrationshilfe nach § 35a SGB 
VIII, welche als Ergebnis der Kostenverhandlungen mit dem AfJFB in einer VKKJ-
Leistungsbeschreibung definiert sind und jährlich evaluiert werden. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.4.3 
 
Der VKKJ prüft am Beispiel der durch seine Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter erbrachten 
Schulbegleitungen und unter Berücksichtigung der durch ihn angebotenen ambulanten und 
stationären Hilfen zur Erziehung sowie Eingliederungshilfen Möglichkeiten des Poolens von 
ambulanten Leistungen §35a SGB VIII (Schulbegleitung), entwickelt ein geeignetes Modell für 
Poolleistungen und evaluiert hierzu Synergien und Grenzen. 
 
 
2.5.7 Tätigkeitsfeld: Kindertagespflegemanagement gem. § 22 ff. SGB VIII 
 
Gesetzliche Grundlage für das Angebot der Kindertagespflege sind die §§ 22, 23, 24 und 43 SGB 
VIII und das Sächsische Gesetz zur Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen (SächsKitaG). 
Mit der Novellierung des SGB VIII, § 24, zum 01.08.2013 trat der Rechtsanspruch für die 
frühkindliche Förderung von Kindern ab dem vollendeten ersten Lebensjahr in einer 
Kindertageseinrichtung oder Kindertagespflege in Kraft. Weiterer Bestandteil ist die Verordnung 
des Sächsischen Staatsministeriums für Kultus und Sport über die Anforderung an die 
Qualifikation und Fortbildung der pädagogischen Fachkräfte in Kindertageseinrichtungen, der 
Kindertagespflegepersonen und der Fachberater (SächsQualiVO). Die Richtlinie zur 
Kindertagespflege der Stadt Leipzig vom 29.06.2012 ist auch weiterhin Grundlage für die 
Umsetzung von Verfahrensstandards und Qualitätsanforderungen in der Kindertagespflege. 
 
Mit Stadtratsbeschluss Nr. III-1028/02 vom 24.04.2002 wurden dem VKKJ wesentliche 
Aufgaben zum Aufbau und zur Umsetzung der Kindertagespflege in der Stadt Leipzig 
übertragen. Diese Aufgaben nimmt der VKKJ in hoher Quantität und Qualität wahr. Es steht die 
Aufgabe, den geschaffenen Standard zu halten und weiter auszubauen.  
 
Die Aufgaben im Tätigkeitsfeld lassen sich wie folgt zusammenfassen: 
 
 Öffentlichkeitsarbeit für den Bereich Kindertagespflege, 
 Prüfung der Eignung aller Kindertagespflegepersonen der Stadt Leipzig, 
 Vermittlungsleistungen für Kindertagespflegepersonen, 
 Beratung und Fortbildung der Kindertagespflegepersonen, 
 Anregung von netzwerkmäßigen Zusammenschlüssen von Kindertagespflegepersonen zum 
stetigen Austausch, 
 Aufbau und Koordination eines zentralen Vertretungssystems. 
 
Leistungen und Angebote des  
Verbundes Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
Leistungen und Angebote freier/öffentlicher Träger 
 194 Kindertagespflegestellen mit 927 Plätzen  414 Kindertagespflegestellen mit 1.992 Plätzen 
 
 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 21 von 30
Handlungsbedarf 
 
Die Schwerpunkte für das Jahr 2019 ff. lassen sich folgendermaßen zusammenfassen: 
 
- Beteiligung an der Entwicklung fachlicher Standards im Leistungsbereich 
- Prüfung der Geeignetheit aller Kindertagespflegepersonen und der 
Tagespflegestellen auf der Basis dieser fachlichen Standards 
- Erteilung der Erlaubnis zur Kindertagespflege nach § 43 SGB VIII als Ergebnis   o. g. 
Prüfung 
- Aufbau, Vorhalten, Anleitung und Betreuung, Vermittlung von 
Kindertagespflegeangeboten in eigener Trägerschaft 
- Sicherung der Anzahl von Kindertagespflegeplätzen laut Bedarfsplan 
- Übernahme der Betreuung von Kindertagespflegepersonen ohne Trägerbindung in 
der Trägerschaft des VKKJ 
- Beratung und Fortbildung von Kindertagespflegepersonen 
- Kontrolle zur Einhaltung der fachlichen Standards der Tagespflegepersonen 
- Durchführung eines qualifizierten Beschwerdemanagements im Leistungsbereich 
- Fachliche Begleitung und Vorbereitung von erforderlichen Auflagen und Sanktionen 
bis hin zur Vorbereitung des Entzugs der Pflegeerlaubnis bei Qualitätsmängeln in der 
Kindertagespflege 
- Aufbau und Betreibung eines zentralen Vertretungssystems in der Kindertagespflege 
- Professionelle Zusammenarbeit mit allen Anbietern der Kindertagespflege in Leipzig 
- Aktive Öffentlichkeitsarbeit zur Werbung und Information zum Leistungsbereich 
- Vertretung des Leistungsbereiches im Rahmen von z. B. Erfahrungsaustausch auf 
Landesebene 
 
 Vgl. Sachziel 3.1.3, Ergebnis- und Vorgehensziele 3.1.3.1 – 3.1.3.4 
 
Sachziel 3.1.3 
 
Sicherung der spezifischen Angebotsstruktur der Kindertagespflege durch flexibles 
Kindertagespflegemanagement und dessen Qualitätsparameter (Richtlinien, 
Sozialraumkomponenten, Vertretungssystem etc.). 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.3.1 
 
Der Leistungsbereich Kindertagespflegemanagement des VKKJ prüft im Vorfeld der 
Erlaubniserteilung durch das AfJFB und im Rahmen der Qualitätssicherung 
(Wiederholungsprüfungen) alle Kindertagespflegestellen der Stadt Leipzig. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.3.2 
 
Durch zielgerichtete Akquise werden in Abstimmung mit dem AfJFB sozialraumorientiert 
bedarfsgerechte und inhaltlich qualifizierte, konzeptionell untersetzte Angebote vorgehalten. 
 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.3.3 
 
Der VKKJ fungiert beratend als praxisnaher Partner für die qualitative Fortschreibung des 
Kindertagespflegemanagements sowohl für das AfJFB als auch für die freien Träger im 
Rahmen der Fachberatung und -koordination. 
 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 22 von 30
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.3.4 
 
Entsprechend der Vorgaben und der Sicherstellung der strukturellen Rahmenbedingungen 
durch die Stadt Leipzig sichert der VKKJ ein qualitativ funktionierendes, flexibles und be-
darfsgerechtes Vertretungssystem der Kindertagespflege für die Familien der Stadt Leipzig. 
 
 
2.5.8 Tätigkeitsfeld: Internatsbetreuung gem. § 13 SGB VIII 
 
Für die Internatsbetreuung der Schüler/-innen ist der jeweilige Schulträger zuständig.  
Dementsprechend ist die pädagogische Betreuung für die Oberschüler/-innen in kommunaler 
Zuständigkeit zu erbringen. Der VKKJ hat auf Grund seiner langjährigen Erfahrungen in der 
Betreibung von pädagogischen Einrichtungen die Aufgabe der pädagogischen Betreuung der 60 
Sportschüler/-innen im Objekt Kolonnadenstraße im Alter von 16 – 18 Jahren trotz Zuständigkeit 
des Dezernates Umwelt, Ordnung, Sport übernommen.  
 
Zielstellung der pädgogischen Betreuung ist, die Sportschüler/-innen dezent begleitend, lebens-
weltorientiert und partnerschaftlich bei der Umsetzung ihrer vielschichtigen und komplexen Auf-
gabenvielfalt zu unterstützen, beratend zu fördern und zielgerichtet zu betreuen. Dies erfolgt in 
unmittelbarer Abstimmung mit den einzelnen Netzwerkpartnern, besonders den Pädagogen der 
Sportschulen, dem Leipziger Standort des Olympiastützpunktes, den Eltern und Trainern der Bun-
des- und Landesleistungsstützpunkte sowie den Heimatvereinen. 
 
Leistungen und Angebote 
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
Perspektiventwicklung von Leistungen und Angebo-
ten 
freier/öffentlicher Träger 
 Pädagogische Betreuung von 60 Sportschülern 
(Alter 16 – 18 Jahre) im Sportinternat Kolonna-
denstraße 26 – 28, 04109 Leipzig (in Träger-
schaft Stadt Leipzig, Dezernat Umwelt, Ord-
nung, Sport ) 
 Sportinternat Marschnerstraße in Landesträger-
schaft (45 Plätze)  
 
Handlungsbedarf 
 
Da am Standort Kolonnadenstraße 26 – 28 auf Grund der Gebäudespezifik eine Unterbringung 
von minderjähigen Sportoberschülern unter 16 Jahren nicht möglich ist und zudem der 
Nutzungsvertrag vom neuen Eigentümer zum 31.08.2020 gekündigt wurde und die derzeitige 
Betreuung der unter 16-jährigen Sportoberschüler auf Dauer im Verbundsystem Marschnerstraße 
30 (Zuständigkeit des Freistaates Sachsen) nicht gewährleistet ist, wurde in der Sitzung der Task 
Force Schulhausbau am 27.07.2018 entschieden, das sich bereits im Baufortschritt befindliche 
Vorhaben Philipp-Rosenthal-Straße 59 als Internat der Sportoberschule umzunutzen.  
 
Der VKKJ berät das Amt für Sport der Stadt Leipzig hinsichtlich der pädagogischen Anforderungen 
für die Qualifizierung der strukturellen Rahmenbedingungen zum Neu- bzw. Umbau des 
Sportinternates. Da der VKKJ mittlerweile über einen breiten Erfahrungsschatz hinsichtlich der 
pädagogischen Betreuung der Kinder und Jugendlichen im Nachwuchsleistungssport verfügt, ist 
die Fortsetzung der Aufgabe der pädagogischen Betreuung im neuen Objekt sinnvoll bereits 
einvernehmlich besprochen. Der notwendige überplanmäßige Mehrbedarf zur Finanzierung der 
10,46 VzÄ (bisher 4,62 VzÄ) wird durch die Stadt Leipzig bereitgestellt. 
 
 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 23 von 30
Perspektiventwicklung von Leistungen und Angebo-
ten 
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 
Perspektiventwicklung von Leistungen und Angebo-
ten 
freier/öffentlicher Träger 
 Umzug Sportinternat Kolonnadenstraße in Phi-
lipp-Rosenthal-Straße 59, 04103 Leipzig, zur 
nachhaltigen Sicherung der Internatsbetreuung 
(Alter 12 – 18 Jahre) mit 60 Plätzen – geplante 
Inbetriebnahme 02/2020 
 Sportinternat Marschnerstraße in Landesträger-
schaft (45 Plätze) 
 
 Vgl. Sachziel 3.1.5, Ergebnis- und Vorgehensziele 3.1.5.1 – 3.1.5.2 
 
Sachziel 3.1.5 
 
Sicherung des Qualitätsanspruches des Bildungsstandortes Leipzig im Rahmen einer 
qualitativen pädagogischen Internatsbetreuung und Förderung auswärtiger Schüler/-
innen der sportbetonten Schulen der Stadt Leipzig 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.5.1 
 
Der VKKJ sichert die pädagogische Betreuung und Förderung auswärtiger Sportschüler/-
innen im Rahmen einer fachlich fundierten Internatsbetreuung entsprechend der bestehenden 
Betriebserlaubnis. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.5.2 
 
Der VKKJ ist verlässlicher und fachkompetenter Kooperationspartner des Amtes für Sport 
der Stadt Leipzig im Netzwerk der sportbetonten Schulen, dem Olympiastützpunkt, den 
Trainern der Leistungsstützpunkte und den Eltern der Sportschüler/-innen. 
 
  
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 24 von 30
3. Eigentümerziele 2019 bis 2023 
 
Mit Blick auf die im Abschnitt 2 beschriebene wirtschaftliche Entwicklung des Städtischen Eigen-
betriebes Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe sowie die dargestellten Ansätze zur per-
spektivischen Entwicklung der Tätigkeitsfelder des Eigenbetriebes und unter Berücksichtigung 
des Satzungszweckes und der strategischen Ziele der Stadt Leipzig werden folgende Sach- und 
Finanzziele für den Zeitraum 2019 bis 2023 vorgeschlagen. Dabei wird unterschieden zwischen 
übergeordneten Ergebnis- und untergeordneten Vorgehenszielen. 
 
 
3.1 Sachziele 
 
Sachziel 3.1.1 
 
Der VKKJ erfüllt seine Rolle als Steuerungsinstrument der Stadt Leipzig sowohl in der 
Bedarfsdefinition als auch in der Angebotsausrichtung, um sozialen Problemlagen mit 
einem klaren Versorgungsauftrag sowohl präventiv als auch aktiv begegnen zu können. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.1.1 
 
Der VKKJ richtet seine Angebote flexibel und nachhaltig auf Grundlage aktueller und 
prognostizierter Bedarfslagen der Stadt Leipzig aus. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.1.2 
 
Im gemeinsamen Abgleich von Kennziffern, statistischen Daten und Indikatoren mit dem AfJFB 
und dem Grundverständnis einer gemeinsamen Definition vorhandener und zukünftiger 
Bedarfslagen fungiert der VKKJ als Steuerungsinstrument im Rahmen der qualitativen Evaluation. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.1.3 
 
Im Sinne einer präventiven Jugendhilfeplanung einer wachsenden Stadt und ihrer 
demografischen Entwicklung sowie dem damit verbundenen gesellschaftlichen Auftrag (soziale 
Gerechtigkeit, Gemeinwohlanspruch) sichert der VKKJ eine bedarfsgerechte, flexible und 
qualitative Angebotsausrichtung. 
 
 
Sachziel 3.1.2 
 
Weitgreifende Unterbreitung von flexiblen Leistungen für Kinder und Jugendliche der Stadt 
Leipzig zur Sicherung eines aktiven Kinderschutzes unter Wahrung ihrer Rechte auf aktive 
Beteiligung. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.2.1 
 
Der VKKJ definiert seine bestehenden Angebote und die Ausrichtung seines Angebotsausbaus 
entsprechend seines Leitbildes nach den ethisch-moralischen Grundsätzen der allumfassenden 
Partizipation der Adressaten, der gegenseitigen Wertschätzung, unabhängig von religiöser 
Ausrichtung, geschlechtlicher Orientierung im Sinne des demokratischen Grundgedankens der 
Wahrnehmung sozialer Verantwortung. 
 
 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 25 von 30
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.2.2 
 
Der VKKJ sichert im Rahmen der übertragenen Aufgaben der Inobhutnahmeleistungen und der 
Absicherung des Bereitschaftsdienstes für den Allgemeinen Sozialen Dienst (ASD) des AfJFB 
aktiv Kindeswohl in der Stadt Leipzig. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.2.3 
 
Der VKKJ sichert über seine strategische Unternehmensausrichtung einen qualitativen, 
gesetzeskonformen, richtungsweisenden und auf die Bedürfnisse der Zielgruppen abzielenden 
Leistungsumfang, um eine qualitative Vergleichbarkeit der Angebote und Maßnahmen der Stadt 
Leipzig ermöglichen zu können. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.2.4 
 
Entsprechend seines Leitbildes sowie der Kriterien der UN-KRK und des 
Bundeskinderschutzgesetzes richtet der VKKJ sein Handeln auf die Interessenlagen hinsichtlich 
aktiver Beteiligung, Demokratieteilhabe und Rechteverwirklichung der Kinder und Jugendlichen 
sowie derer Familien aus. 
 
 
Sachziel 3.1.3 
 
Sicherung der spezifischen Angebotsstruktur der Kindertagespflege durch flexibles 
Kindertagespflegemanagement und dessen Qualitätsparameter (Richtlinien, 
Sozialraumkomponenten, Vertretungssystem etc.). 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.3.1 
 
Der Leistungsbereich Kindertagespflegemanagement des VKKJ prüft im Vorfeld der 
Erlaubniserteilung durch das AfJFB und im Rahmen der Qualitätssicherung 
(Wiederholungsprüfungen) alle Kindertagespflegestellen der Stadt Leipzig. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.3.2 
 
Durch zielgerichtete Akquise werden in Abstimmung mit dem AfJFB sozialraumorientiert 
bedarfsgerechte und inhaltlich qualifizierte, konzeptionell untersetzte Angebote vorgehalten. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.3.3 
 
Der VKKJ fungiert beratend als praxisnaher Partner für die qualitative Fortschreibung des 
Kindertagespflegemanagements sowohl für das AfJFB als auch für die freien Träger im Rahmen 
der Fachberatung und -koordination. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.3.4 
 
Entsprechend der Vorgaben und der Sicherstellung der strukturellen Rahmenbedingungen durch 
die Stadt Leipzig sichert der VKKJ ein qualitativ funktionierendes, flexibles und bedarfsgerechtes 
Vertretungssystem der Kindertagespflege für die Familien der Stadt Leipzig. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.3.5 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 26 von 30
 
Die Etablierung und Funktionalität der Vertetungsmodelle und deren quantitative Auslastung wird 
bis 31.12.2020 evaluiert und dem Stadtrat zu Ende des 2. Quartals 2021 vorgestellt. 
 
 
Sachziel 3.1.4 
 
Absicherung von Teilhabe und Integration von an der Teilhabe eingeschränkten 
Schülerinnen und Schülern im Rahmen der Schulbegleitung 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.4.1 
 
Der VKKJ agiert als qualitätsorientierter ambulanter Leistungsanbieter der Jugendhilfe nach § 35a 
SGB VIII im Rahmen der Schulbegleitung/Integrationshilfe an mindestens 5 Schulstandorten in 
der Stadt Leipzig. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.4.2 
 
Der VKKJ verfügt im Geltungszeitraum über trägereigene Fachstandards und Qualitätskriterien 
im Leistungsfeld der Schulbegleitung und Integrationshilfe nach § 35a SGB VIII, welche als 
Ergebnis der Kostenverhandlungen mit dem AfJFB in einer VKKJ-Leistungsbeschreibung definiert 
sind und jährlich evaluiert werden. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.4.3 
 
Der VKKJ prüft am Beispiel der durch seine Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter erbrachten Schul-
begleitungen und unter Berücksichtigung der durch ihn angebotenen ambulanten und statio-
nären Hilfen zur Erziehung sowie Eingliederungshilfen Möglichkeiten des Poolens von ambulan-
ten Leistungen §35a SGB VIII (Schulbegleitung), entwickelt ein geeignetes Modell für Poolleis-
tungen und evaluiert hierzu Synergien und Grenzen. 
 
 
Sachziel 3.1.5 
 
Sicherung des Qualitätsanspruches des Bildungsstandortes Leipzig im Rahmen einer qua-
litativen pädagogischen Internatsbetreuung und Förderung auswärtiger Schüler/-innen der 
sportbetonten Schulen der Stadt Leipzig 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.5.1 
 
Der VKKJ sichert die pädagogische Betreuung und Förderung auswärtiger Sportschüler/-innen im 
Rahmen einer fachlich fundierten Internatsbetreuung entsprechend der bestehenden 
Betriebserlaubnis. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.5.2 
 
Der VKKJ ist verlässlicher und fachkompetenter Kooperationspartner des Amtes für Sport der 
Stadt Leipzig im Netzwerk der sportbetonten Schulen, dem Olympiastützpunkt, den Trainern der 
Leistungsstützpunkte und den Eltern der Sportschüler/-innen. 
 
 
 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 27 von 30
Sachziel 3.1.6 
 
Sicherung und Qualifizierung des Fachkräftebestandes durch gezielte Fort- und Weiterbil-
dung 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.1.6.1 
 
Der VKKJ bildet seine Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter entsprechend den Bedarfen in den 
Einrichtungen sowie entsprechend Erfordernissen des Teilfachplans Hilfen zur Erziehung sowie 
den Arbeitsrichtlinien HzE des AfJFB – insbesondere auch zum Thema Inklusion – aus. 
 
3.2 Finanzziel  
 
Finanzziel 3.2.1 
 
Resultierend auf den Rechtsgrundlagen und wirtschaftlichen Handlungsparametern im 
Rahmen der Gemeinnützigkeit arbeitet der VKKJ allumfassend kostendeckend. 
 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.2.1.1 
 
Der VKKJ verhandelt seine Leistungen und Angebote auf dem Hintergrund kommunaler Effizienz 
kostendeckend. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.2.1.2 
 
Der VKKJ erwirtschaftet ein ausgeglichenes Jahresergebnis. 
 
Ergebnis- und Vorgehensziel 3.2.1.3 
 
Bei entsprechender Bereitstellung sorgt der VKKJ für eine stabile Liquidität. Das Cashpool-
Guthaben darf nur in kurzen begründbaren Ausnahmephasen weniger als die Summe zweier 
Gesamtmonatspersonalkosten betragen. 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 28 von 30
Anlage : Einrichtungen des Städtischen Eigenbetriebes Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe nach Kapazität und 
Belegung zum 31.12.2018 und Perspektive ab 2019 
 
Tätigkeitsfeld Bezeichnung der Einrichtung/ 
des Angebotes Adresse Zielgruppe Gesamt-     
kapazität Belegung zum 31.12.2018 
Kindernotdienst Ringstraße 4 Kinder und Jugendliche (0  – 12 Jahre) 
8 (+ 3) 9 
Jugendnotdienst Ringstraße 4 Jugendliche (12 – 18 Jahre) 
8 (+ 4) 10 
Kinder- und Jugendnotdienst 
Huschelnest Breisgaustraße 21 Kinder von 0 – 4 Jahre 
1 1 
Wohngruppe 1 Breisgaustraße 21 
 
Kinder von 0 – 6 Jahre, Ausnahme Geschwister 
8 8 
Wohngruppe 2 Breisgaustraße 21 Kinder von 0 – 6 Jahre, Ausnahme Geschwister 8 8 
Wohngruppen für Kinder gem. 
§§ 34, 35a SGB VIII 
Huschelnest Breisgaustraße 21 Kinder von 0 – Jahre 
4 4 
Wohngruppe 1 Edmond-Kaiser-Straße 11 Kinder, Jugendliche, junge Volljährige (6 – 18/21 Jahre) 
8 8 
Wohngruppe 2 Edmond-Kaiser-Straße 11 Kinder, Jugendliche, junge Volljährige (6 – 18/21 Jahre) 
8 8 
Wohngruppe 3 Edmond-Kaiser-Straße 11 Kinder, Jugendliche, junge Volljährige (3 – 18/21 Jahre) 
8 8 
Jungenspezifische Wohngruppe Edmond-Kaiser-Straße 11 Kinder, Jugendliche, junge Volljährige (6 – 18/21 Jahre) 
10 11 
Wohngruppen für Kinder, Ju-
gendliche, junge Volljährigegem. 
§§ 34, 35a, 41 SGB VIII 
Intensivpädagogisches Wohn-
projekt Wohngruppe 1 „Fall-
schirm“  
Knorrstraße 12  Jugendliche, junge Volljährige (12 – 18/21 Jahre) 
7 7 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 29 von 30
Tätigkeitsfeld Bezeichnung der Einrichtung/ 
des Angebotes Adresse Zielgruppe Gesamt-     
kapazität Belegung zum 31.12.2018
Intensivpädagogisches Wohn-
projekt Wohngruppe 2 „Fall-
schirm“  
Knorrstraße 12 Jugendliche, junge Volljährige (12 – 18/21 Jahre) 
7 7 
Wohngruppe Friedrich-Bosse-Straße 19 Kinder, Jugendliche, junge Volljährige (6 – 18/21 Jahre, bei Ge-
schwistern ab 4 Jahre) 10 10 
Intensivpädagogische Wohn-
gruppe 
Getreidegasse 14 Kinder, Jugendliche, junge Volljährige (3 – 18/21 Jahre) 
14 14 
Wohngruppe Ihmelsstraße 7 Kinder, Jugendliche, junge Volljährige (6 – 18/21 Jahre, bei Ge-
schwistern ab 4 Jahre) 8 6  
Wohngruppe Lerchenrain 59 Kinder, Jugendliche, junge Volljährige (4 – 18/21 Jahre) 
7  7 
Wohngruppe Naumburger Straße 51 Jugendliche, junge Volljährige (12 – 18/21 Jahre) 
10 10  
Wohngruppe Obere Eichstädtstraße 3 Kinder, Jugendliche, junge Volljährige (6 – 18/21 Jahre) 
8 8  
Mutter/Vater-Kind-Wohnen gem. 
§ 19 SGB VIII 
Mutter/Vater-Kind-Wohnen Marbachstraße 2 Junge Mütter/Väter/Schwangere (ab 12 Jahren) und ihre Kinder 16 Mütter 
15 Kinder 16 + 14  
   innerhalb der Grundleistung als Fachleistungs-
stunden in allen Einrichtungen Ø 316 h/Monat 
   außerhalb der Grundleistungen als ambulante Leis-
tungen im Rahmen der Nachbetreuung  Ø 50 h/Monat 
Flexibles Einzelfallmanagement 
gem. §§ 20, 30, 31, 41 i. V. m. 
30, 31 SGB VIII 
 
   einzelfallspezifische Leistungen in Notsituationen  
Je nach Be-
darf  
0 
Internatsbetreuung gem. § 13 
SGB VIII 
Sportinternat Kolonnadenstraße 26 – 28 Pädagogische Betreuung von Sportschülern ( Alter 16 – 18 
Jahre) 60 52  
Schulbegleitung gem. § 35a 
SGB VIII 
Schulbegleitung  Schulbegleitung für Kinder und Jugendliche mit besonderem 
Hilfebedarf gem. § 35 a SGB VIII 
Ca. 1.900 
Std./Monat ab 
02/2019 
0 
Eigentümerziele für den Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Stand: 07.06.2019, Seite 30 von 30
Tätigkeitsfeld Bezeichnung der Einrichtung/ 
des Angebotes Adresse Zielgruppe Gesamt-     
kapazität Belegung zum 31.12.2018
Kindertagespflegemanagement 
gem. §§ 22 ff. SGB VIII 
Kindertagespflegemanagement  Naumburger Straße 26 Kindertagespflegepersonen  194 Kinderta-
gespflege-
stellen mit 927 
Plätzen 
834 Plätze  
 
 
Perspektivische Entwicklung  
    
Tätigkeitsfeld Bezeichnung der Einrichtung/ 
des Angebotes 
Adresse Zielgruppe Gesamtkapa-
zität 
Veränderung in der Kapa-
zität  
Kinder- und Jugendnotdienst Kindernotdienst Bisher Ringstraße 4, ab 
11/2020 Nikolaj-Rumjan-
zew-Straße 100 
Kinder bis Schuleintritt – Trennung des bisherigen Kinder- und 
Jugendnotdienstes 8 (+ 3) keine  
Wohngruppen für Kinder gem. 
§§ 34, 35a SGB VIII 
Übergangswohnen Nikolaj-Rumjanzes-Straße 
100 ab 11/2020 
Kinder (0 – 6 Jahre) 
8 8 zusätzliche Plätze 
Wohngruppen für Kinder, Ju-
gendliche, junge Volljährige 
gem. §§ 34, 35a, 41 SGB VIII 
Wohngruppe Bisher Ihmelsstraße 7, ab 
03/2020 Friedrich-Bosse-
Straße 19  
Kinder, Jugendliche, junge Volljährige (6 – 18/21 Jahre) – Um-
zug der Wohngruppe Ihmelsstraße 7 ins Erdgeschoss der 
Friedrich-Bosse-Str. 19 
8 keine 
 
Wohngruppe 1 Leipziger Straße 163 ab 
08/2021 
Kinder, Jugendliche, junge Volljährige (4 – 18/21 Jahre) 10 10 zusätzliche Plätze 
 
Wohngruppe 2 Leipziger Straße 163 ab 
08/2021 
Kinder, Jugendliche, junge Volljährige (4 – 18/21 Jahre) 10 10 zusätzliche Plätze 
Mutter/Vater-Kind-Wohnen gem. 
§ 19 SGB VIII 
Mutter/Vater-Kind-Wohnen Bisher Marbachstraße 2, 
ab 08/2021 Leipziger Stra-
ße 163 
Junge Mütter/Väter und Schwangere (ab 12 Jahren) und ihre 
Kinder 12 + 16 Kin-
der Reduzierung um 4 Plätze 
Internatsbetreuung gem. § 13 
SGB VIII 
Sportinternat Bisher Kolonnadenstraße 
26 – 28, ab 02/2020 Phi-
lipp-Rosenthal-Straße 59 
Pädagogsiche Betreuung von Sportschülern (Alter 12 – 18 Jah-
re) 60  
Kindertagespflegemanagement 
gem. §§ 22 ff. SGB VIII 
Kindertagespflegemanagement Naumburger Straße 26 927 Plätze sowie Entwicklung der zentralen Koordination von 
130 Plätzen im Vertretungssystem