Evaluation und Aktualisierung des lokalen Kinderschutzkonzeptes - Berücksichtigung des Schutzes vor und Intervention gegen sexualisierte Gewalt
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-A-01628
Datum: 2025-08-21
Vorlagenart: Antrag

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Antrag-Nr. VIII-A-01628 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Fraktion DIE LINKE 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-A-01628 Fraktion DIE LINKE 
 
Betreff: 
Evaluation und Aktualisierung des lokalen Kinderschutzkonzeptes - 
Berücksichtigung des Schutzes vor und Intervention gegen 
sexualisierte Gewalt 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 27.08.2025 Verweisung in die 
Gremien 
Jugendhilfeausschuss 01.09.2025 1. Lesung 
FA Jugend, Schule und Demokratie 04.09.2025 1. Lesung 
FA Allgemeine Verwaltung 09.09.2025 1. Lesung 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt 08.09.2025 1. Lesung 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, das Kinderschutzkonzept der Stadt Leipzig „Leipziger 
Leitfaden für Kinderschutz“ unter Beteiligung des Netzwerks Kinderschutz sowie unter 
wissenschaftlicher Begleitung hinsichtlich der Erfolge und Verbesserungsbedarfe im 
Kinderschutz, zur Wirksamkeit des Netzwerks und der Netzwerkpartner zu evaluieren und zu 
aktualisieren. 
In der Evaluierung des Leitfadens Kinderschutz sollten u. a. folgende Aspekte überprüft, und in 
Form einer Defizit- und Bestandsanalyse der Verfahren und Strukturen der Stadt sowie bei 
Trägern der Jugendhilfe und den Einrichtungen, in denen sich Kinder und Jugendliche aufhalten, 
ausgewertet und aktualisiert werden: 
• Prävention: Maßnahmen zur Sensibilisierung und Stärkung der Kinder, um sie vor Übergriffen zu 
schützen.  
• Risikoanalyse und Ressourcen: Identifizierung potenzieller Gefahren und Ressourcen, die zur 
Unterstützung der Kinder dienen können.  
• Personalmanagement: Klare Verantwortlichkeiten und Schulungen für das Personal im Umgang 
mit Kinderschutzfragen. 
• Verfahrensplan: Konkrete Schritte, die im Falle einer Kindeswohlgefährdung zu befolgen sind. 
• Beschwerdemanagement: Einrichtung von Beschwerdewegen für Kinder und Erwachsene. 
• Beteiligung: Einbeziehung von Kindern und Eltern in die Entwicklung und Umsetzung des 
Konzepts. 
• Sensibilisierung: Aufklärung über Machtmissbrauch und die Gestaltung von Nähe und Distanz. 
• Verhaltenskodex: Klare Regeln und Grundsätze zum Schutz der Kinder.  
• Krisenplan: Maßnahmen zur Bewältigung von Krisensituationen im Zusammenhang mit 
Kindeswohlgefährdung. 
• Zusammenarbeit mit anderen Institutionen: Kooperation mit Jugendämtern, Beratungsstellen und 
anderen relevanten Stellen.  
 
2. Der Oberbürgermeister legt dem Stadtrat den Evaluierungsbericht und das überarbeitete 
Kinderschutzkonzept „Leitfaden Leipziger Kinderschutz“ bis zum 3. Quartal 2026 zur Beratung 
vor. 
 
3. Die Stadtverwaltung trägt dafür Sorge, dass insbesondere im Allgemeinen Sozialdienst (ASD) 
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spezialisierte Verfahren entwickelt und angewendet werden, die Prävention vor und Intervention 
bei sexualisierter Gewalt gegen Kinder und Jugendliche in den Mittelpunkt stellen. Dabei sind 
vulnerable Gruppen, z. B. Kinder und Jugendliche mit Behinderungen oder aus belasteten 
Familienstrukturen, explizit mitzudenken. In den Prozess wird die Expertise spezialisierter 
Fachdienste wie der Fach- und Beratungsstelle bei sexualisierter Gewalt 
von Frauen für Frauen e. V. einbezogen. 
 
3.1. Die Stadtverwaltung sichert zu, dass auf Kinderschutz und Prävention und Intervention bei 
sexualisierter Gewalt spezialisierte Angebote bedarfsgerecht ausgebaut werden. Es wird dafür 
Sorge getragen, dass mögliche finanzielle Zuwendungen von Bund oder Land zukünftig konkret in 
Maßnahmen des Kinderschutzes fließen. 
 
4.  Der Oberbürgermeister wird beauftragt, beim Freistaat Sachsen darauf hinzuwirken, dass das 
Thema des Kinderschutzes und der sexualisierten Gewalt an Kindern und Jugendlichen in Form 
eines Runden Tisches oder eines Betroffenenrates einen höheren Stellenwert bekommt. 
 
Sachverhalt 
 
Wissenschaftlich fundierte entwicklungspsychologische Studien zeigen, dass die ersten Lebensjahre 
eines Kindes prägend für das gesamte weitere Leben sind. Deshalb sind ein an den Bedürfnissen 
orientiertes gesundes Aufwachsen, Versorgung und Betreuung für die weitere Entwicklung des 
Kindes von elementarer Bedeutung. 
Das Thema des Kinderschutzes hat in diesem Kontext und auch im Zusammenhang mit neuen 
Gesetzen (Bundeskinderschutzgesetz 2012 oder Jugendstärkungsgesetz 2021) sowie Krisen wie der 
Corona-Pandemie einen größeren Stellenwert bekommen: sowohl für Institutionen, die mit dem Wohl 
von Kindern und Jugendlichen befasst sind als auch Strukturen und Orten, an denen sich Kinder und 
Jugendlichen aufhalten. So sind Kinderschutzkonzepte für Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe 
verbindlich.  
Im Leitfaden Leipziger Kinderschutz (2010) findet sich unter „Aufbau eines Netzwerks Frühe Hilfen“ 
der Anstrich: Erstellung eines lokalen Kinderschutzkonzepts mit präventiven und Interventions-
Anteilen. 
Ein Kinderschutzkonzept ist ein Regelwerk für Einrichtungen, die mit Kindern arbeiten, um diese vor 
jeglicher Form von Gewalt und Missbrauch zu schützen. Es legt fest, wie die Rechte und das Wohl der 
Kinder gewahrt, Gefährdungen erkannt und im Verdachtsfall gehandelt wird. Ziel ist es, eine sichere 
Umgebung zu schaffen, in welcher Kinder geschützt aufwachsen können. 
Die Stadt Leipzig verfügt seit 2008 über ein Netzwerk für Kinderschutz und Frühe Hilfen und eine 
entsprechende Koordinationsstelle, die bei der Amtsleitung angesiedelt ist. 2014 wurde der Leitfaden 
Leipziger Kinderschutz (2014) erweitert und qualifiziert und somit ein erstes lokales 
Kinderschutzkonzept aufgestellt. 
Ein Kinderschutzkonzept soll kein starres Dokument sein, sondern sollte regelmäßig überprüft und 
angepasst werden, um den aktuellen Bedürfnissen und Herausforderungen gerecht zu werden. Es soll 
eine gelebte Praxis sein, welche die Sicherheit und das Wohl der Kinder in den Mittelpunkt stellt.  
Ein schwerwiegendes Problem stellt die sexualisierte Gewalt gegen Kinder und Jugendliche dar. Schon 
2013 stellte die WHO fest, dass in Deutschland pro Schulklasse durchschnittlich ein bis zwei Kinder 
im Laufe ihrer Kindheit und Jugend von sexualisierter Gewalt betroffen sind. Eine jüngst erschienen 
Studie „Sexualisierte Gewalt gegen Kinder und Jugendliche“ 
(https://www.aerzteblatt.de/archiv/sexualisierte-gewalt-gegen-kinder-und-jugendliche-40631acc-
a146-4765-be89-bc20dcea5871) versucht für die Bundesrepublik diesbezüglich das Dunkelfeld zu 
erhellen. Die Gesamtzahl der von sexualisierter Gewalt Betroffenen lag bei 12,7 %, die 
Betroffenenrate betrug bei Frauen 20,6 % und lag bei Männern bei 4,8 %. Am häufigsten waren 
Familie und Freundeskreis Tatkontexte, Männer erlebten allerdings häufiger im institutionellen 
Kontext sexualisierte Gewalt. Auch der digitale Raum rückt als Tatort stärker in den Fokus.  
Der Unabhängige Bundesbeauftragte gegen sexuellen Missbrauch von Kindern und Jugendlichen 
forderte schon 2020 von den Bundesländern einen ressortübergreifenden „Masterplan“ gegen 
sexuelle Gewalt an Minderjährigen, dem das Land Sachsen nur in Ansätzen nachkommt.  
Das entbindet die Stadt nicht sich selbst stärker zu engagieren. Sexualisierte Gewalt unterscheidet 
sich von anderen Formen der Kindeswohlgefährdung durch die gezielte Vorgehensweise der 
Täter/innen, die nicht nur die Betroffenen, sondern auch Hilfssysteme manipulieren und 
beeinflussen. Darauf muss in erster Linie der ASD kompetent reagieren. In Leipzig gibt es mit der 
Kinder- und Jugendberatung der Fach- und Beratungsstelle bei sexualisierter Gewalt bei Frauen für 
Frauen e. V.  und mit Bellis e. V. spezialisierte Akteure, deren Expertise dazu genutzt werden sollte. 
Zudem sollten spezialisierte Beratungs- und Interventionsstellen auch finanziell gestärkt werden. Im 
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Falle der Ausschüttung von zusätzlichen Landesmitteln im Kontext des Masterplans zur Bekämpfung 
sexueller Gewalt gegen Kinder und Jugendliche ist dies im Jahr 2024 nicht gezielt geschehen. 
Die Stadt Leipzig sollte auf ihrer Ebene alle Möglichkeiten ausschöpfen um Prävention und 
Intervention im Sinne des Schutzes von Kindern und Jugendlichen voranzubringen, aber auch im 
Austausch mit dem Land Sachsen ein stärkeres Engagement einfordern. Eine Maßnahme könnte die 
Etablierung eines Landesbetroffenenrates oder einer anderen Form der Beteiligung von Betroffenen 
sein. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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