Satzung der Stadt Leipzig über die Gestaltung und Ausstattung der unbebauten Flächen der bebauten Grundstücke und über die Begrünung baulicher Anlagen (Begrünungssatzung)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07235-NF-01
Datum: 2024-02-01
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Neufassung Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07235-NF-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Satzung der Stadt Leipzig über die Gestaltung und Ausstattung der 
unbebauten Flächen der bebauten Grundstücke und über die 
Begrünung baulicher Anlagen (Begrünungssatzung) 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  Vorberatung 
FA Stadtentwicklung und Bau  Vorberatung 
Ratsversammlung  Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Satzung der Stadt Leipzig über die Gestaltung und Ausstattung der unbebauten 
Flächen der bebauten Grundstücke und über die Begrünung baulicher Anlagen 
(Begrünungssatzung) gem. Anlagen 1 bis 3 wird beschlossen. 
2. Die Satzung gem. Anlage 5 Ziffer I. zur Aufhebung der Vorgartensatzung der Stadt 
Leipzig vom 18.9.1996 (bekanntgemacht am 26.10.1996) wird beschlossen. 
3. Die Satzung gem. Anlage 5 Ziff. II. zur Aufhebung des § 4 Abs. 1 – 4 der Satzung der 
Stadt Leipzig über die Stellplatzpflicht (Stellplatzsatzung) vom 19.11.2019 wird 
beschlossen. 
4. Bei der Aufstellung von Bebauungsplänen sind die Ziele der Begrünungssatzung im 
Rahmen der Abwägung zu berücksichtigen bzw. umzusetzen. 
 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtgebiet der Stadt Leipzig 
 
Zusammenfassung 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges:  
 
Antrag Nr. VII-A-01171-NF-01 „Artenschutz in die Stadtverwaltung – Für eine Leipziger 
Grünsatzung“ der Fraktion Die Linke; Antrag VII-A-01154-NF-01 „Novellierung der 
Vorgartensatzung“ der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
Mit der Vorlage soll der Beschluss über eine Satzung zur Regelung von 
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Begrünungsvorgaben in der Stadt Leipzig gefasst werden. Inhalt der Satzung sind 
Gestaltungsvorgaben für ebenerdige nicht überdachte Stellplätze, Lager- und 
Ausstellungsflächen, zur Gestaltung der unbebauten Flächen bebauter Grundstücke, 
insbesondere Vorgärten, die Gestaltung von Flachdächern und Außenwänden und weitere 
Regelungen. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
x Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
x Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 
 Vielfältige und stabile 
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Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
x Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich x ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich x ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
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  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
  
Grundlage der Satzungserstellung ist, dass die Ermächtigung des § 89 SächsBO zum 
Satzungserlass ausschließlich die Formulierung gestalterischer Zielvorgaben zulässt. 
Regelungen, die klimapolitische oder naturschutzfachliche Ziele verfolgen oder eine 
bodenrechtliche Regelung beinhalten, können entweder aus kompetenzrechtlichen Gründen 
oder mangels ausdrücklicher Ermächtigungsgrundlage nicht getroffen werden. 
Ähnlich wie beim Bebauungsplan müssen die Regelungen der Satzung dem 
rechtsstaatlichen Abwägungsgebot genügen. Insbesondere kommt hierbei das 
Verhältnismäßigkeitsgebot, das Übermaßverbot und der Gleichheitsgrundsatz zur 
Anwendung. Die Gewichtung und Bewertung der von den Ämtern vorgebrachten Belange, 
Hinweise und Anregungen als interner Abwägungsvorgang hatte auf Grundlage des 
rechtsstaatlichen Abwägungsgebots beim Erlass genereller Regelungen zu erfolgen. Hierbei 
war insbesondere zu beachten, dass Gestaltungsspielräume der Normadressaten nicht zu 
stark eingeschränkt werden und der Herstellungs- und Pflegeaufwand für die angeordneten 
Maßnahmen vertretbar bleibt. Hinweise und Anregungen aus den bei der Satzungserstellung 
beteiligten Ämtern wurden insofern soweit als möglich unter Abwägung der von den Ämtern 
jeweils zu vertretenden Belange und unter Beachtung der rechtlichen Rahmenbedingungen 
übernommen. 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
 keine 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
  
Keine 
III.   Strategische Ziele  
  
Die Satzung beruht auf § 89 SächsBO. Dieser ermächtigt zur Anordnung von 
Gestaltungsvorgaben. Die Begrünungssatzung dient somit der Umsetzung freiflächen- und 
baugestalterischer Zielsetzungen. Neben der gestalterischen Aufwertung kann der 
Stadtraum eine ökologische Verbesserung erfahren, die der Wohn-, Arbeits- und 
Lebensqualität zu Gute kommt.  
 
IV.  Sachverhalt  
 
1.  Anlass  
  
Antrag Nr. VII-A-01171-NF-01 vom 16.9.2020 „Artenschutz in die Stadtverwaltung – Für eine 
Leipziger Grünsatzung“; Antrag VII-A-01154-NF-01 „Novellierung der Vorgartensatzung“ der 
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen vom 16.9.2021. 
Gleichzeitig wird hiermit die Maßnahme B34 des Luftreinhalteplans umgesetzt, welche die 
Erarbeitung einer Freiflächengestaltungssatzung (entspricht den Inhalten der 
Begrünungssatzung) vorsieht. 
  
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2.  Beschreibung der Maßnahme  
 
a) Neufassung der Satzung 
 
Die Neufassung der Vorlage war erforderlich, da Änderungen der Regelungen in der 
Satzung vorzunehmen waren, die unter Beachtung des insgesamt relativ geringen 
Regelungsbereichs der Satzung als wesentlich einzustufen waren.  
Es wurde die Mindestsubstratschichtdecke auf 10 cm festgesetzt, 8 cm bei Carports, 
Garagen und Nebenanlagen. Im Rahmen der Beteiligung der Fachausschüsse Umwelt, 
Ordnung, Klima und Sport und Stadtentwicklung und Bau wurden weitere Änderungen 
nachgefragt. Es soll nun im Falle der Unmöglichkeit der Herstellung von KFZ-Stellplätzen 
aufgrund der erforderlichen Bepflanzungen die Regelung über die Ablösung von Stellplätzen 
(Ablösesatzung) für anwendbar erklärt werden. (Vorher: Vorrang der Herstellung der KFZ-
Stellplätze). Die Breite der zu begrünenden fensterlosen Fassadenabschnitte wurde von 3 
auf 2,5 m verkürzt. Nebenanlagen sollen unabhängig vom Bestand von Fenstern begrünt 
werden. 
Im Übrigen wurden kleinere Einfügungen an verschiedenen Stellen zur Qualität der 
Bepflanzungen (überwiegend einheimische Gehölze, dauerhafte und vollständige Begrünung 
etc.) vorgenommen, die teils nur klarstellende Wirkung haben.  
 
b) Ziele und Inhalte der Begrünungssatzung 
 
Ziel dieser Satzung ist es, den Anteil an begrünten Dachflächen, Freiflächen und an 
Gebäudewänden zu erhöhen. Es wird hierfür von der Ermächtigungsgrundlage des § 89 
Abs. 1 Nr. 3 – 5 und 7 der Sächsischen Bauordnung (SächsBO) Gebrauch gemacht.  
 
Die Stadt Leipzig soll auch als wachsende Stadt in Zeiten des Klimawandels ein attraktiver 
Wohn- und Arbeitsstandort für seine Bürgerinnen und Bürger bleiben. Hierzu tragen in 
erheblichem Maße begrünte Freiflächen bei.  
 
Gemessen an den Einwohnerzahlen ist Leipzig die im letzten Jahrzehnt proportional am 
stärksten gewachsene Großstadt Deutschlands. Dies führte zu einer erheblichen 
Nachverdichtung, in deren Folge mehr und mehr ehedem begrünte Freiflächen überbaut 
wurden. Die Durchgrünung in den innerstädtischen Bereichen nimmt kontinuierlich ab, die 
Versiegelung zu. Flächenressourcen für zusätzliche Grün- und Naturareale, insbesondere in 
den urbanen Zentren, sind kaum noch vorhanden. Nach wie vor ist ein anhaltender 
Investitionsdruck in den Baugebieten zu verzeichnen. 
 
Dieser Prozess kann zu einer Beeinträchtigung der hohen Lebensqualität führen. Ziel der 
Satzung ist es daher, eine angemessene und ausreichende Begrünung und Bepflanzung der 
Grundstückfreiflächen und Gebäude sicher zu stellen. Hierzu zählt auch die Dachbegrünung. 
Diese kann letztlich sogar neue Grün- und Freiräume für eine Erholungsnutzung erschließen. 
Zudem leistet sie einen nachhaltigen und wirksamen Beitrag zur Minderung der Folgen des 
Klimawandels auf den Wasserhaushalt, die biologische Vielfalt und das Klima der Stadt.  
 
Durch diese Maßnahme sowie die Begrünungs- und Pflanzgebote soll insgesamt das 
Stadtbild aufgewertet und vor Verödung geschützt werden sowie gesunde 
Lebensverhältnisse und die natürlichen Lebensgrundlagen gewahrt werden.  Eine 
Begrünung trägt erheblich zur Sicherung und Verbesserung gesunder Wohn- und 
Arbeitsverhältnisse bei. Dies betrifft die klimatischen ebenso wie die gestalterischen 
Belange. 
 
Zur ästhetischen Aufwertung des Stadtbilds enthält diese Satzung auch Regelungen zu den 
Einfriedungen, insbesondere bei Lager- und Aufstellungsflächen und das explizite Verbot 
des Anlegens sog. „Schottergärten“. 
 
Die Regelungen zur Gestaltung von Stellplätzen in der Stellplatzsatzung werden aus 
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Gründen der Sachnähe in diese Satzung übernommen und in geringfügigem Ausmaß 
ergänzt. Die Inhalte der Vorgartensatzung werden integriert. Die Satzung findet keine 
Anwendung, soweit in rechtsverbindlichen Bebauungsplänen oder anderen städtebaulichen 
Satzungen Festsetzungen zur Begrünung und Bepflanzung von Bäumen und Gebäuden 
bestehen. Die Regelungen der Spielplatzsatzung werden nicht berührt. 
 
Die Kosten der angeordneten Begrünungsmaßnahmen wurden in der Abwägung beurteilt. 
Hierbei wurde ausgeführt, dass die Maßnahmen voraussichtlich zu einer gewissen 
Kostensteigerung führen können. Die Mehrkosten einer Dachbegrünung liegen z. B. bei 
einem sechsgeschossigen Gebäude bei ca. 0,4 % der Bauwerkskosten. Diese 
Kostensteigerung wird auch im Hinblick auf die Auswirkungen auf den Belang des 
„bezahlbaren Wohnens“ für verhältnismäßig erachtet. 
Bei der Vorlage handelt es sich um eine Satzung. Sie regelt ihrer Natur als Rechtsnorm 
folgend Sachverhalte, die nicht vorab bekannt sind. Die Kosten der Maßnahmen und die sich 
hieraus ergebenden Auswirkungen auf den Belang des „bezahlbaren Wohnens“ hängen von 
zahlreichen unbekannten Faktoren ab (z.B. Größe einer zu begrünenden Dachfläche, Wahl 
und Kosten des Dachaufbaus für die Begrünung, Anzahl der Wohnungen). Die 
Auswirkungen auf den vg. Belang sind daher im Sinne des Beschlusses der 
Ratsversammlung vom 13.7.2022 - VII-A-06963 „Auswirkungen von städtischen 
Entscheidungen auf bezahlbares Wohnen“ - nicht abschätzbar. 
 
Zur weiteren Erläuterung der Inhalte dieser Satzung wird auf die Satzungsbegründung 
verwiesen. 
 
c) Satzungen zur Aufhebung der Satzung der Stadt Leipzig über die gärtnerische 
Gestaltung von Vorgärten im Gebiet der Stadt Leipzig (Vorgartensatzung) vom 
26.10.1996 und des § 4 Abs. 1 – 4 der Satzung der Stadt Leipzig über die 
Stellplatzpflicht (Stellplatzsatzung) vom 19.11.2019 
 
Im Zuge der Erstellung der Begrünungssatzung wurden die Regelungen der 
Vorgartensatzung und die Gestaltungsregelungen des § 4 Abs. 1 – 4 der Stellplatzsatzung 
integriert. Im Gegenzug dazu sind die vg. Satzungen insoweit aufzuheben. Die 
Aufhebungssatzungen sind gesondert auszufertigen und bekanntzumachen. Die 
Bekanntmachungen der Begrünungssatzung und der vg. Aufhebungssatzungen sollen 
zeitgleich erfolgen. 
 
 
3.  Realisierungs- / Zeithorizont  
  
Ab Bekanntmachung der Satzung 
  
4.  Finanzielle Auswirkungen  
  
Im Rahmen der Durchführung kommunaler Bauvorhaben können die Vorgaben der Satzung 
zu einer Kostensteigerung im Hinblick auf die Errichtungskosten (Vorgaben zur Dach- und 
Fassadenbegrünung, sowie weiteren Pflanzvorgaben) wie auch auf die Kosten für den 
Pflegeaufwand führen, soweit die in der Satzung getroffenen Vorgaben nicht bereits auf 
Grundlage von internen Richtlinien zu erfüllen sind. Bei der Planung städtischer 
Bauvorhaben werden einige Vorgaben der Satzung bereits ohnehin berücksichtigt 
(Dachbegrünung). Eine konkrete Angabe finanzieller Auswirkungen ist nicht möglich.  
  
5.  Auswirkungen auf den Stellenplan  
  
Keine: Im Zuge der Umsetzung des Antrags-Nr. 0056/21/22 der Fraktion Bündnis 90/Die 
Grünen wurde beim Amt für Bauordnung und Denkmalpflege bereits die Stelle für eine/n 
Baukontrolleur/in eingerichtet. Diese Stelle ist u.a. vorgesehen zur Kontrolle der Einhaltung 
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der Vorgaben aus der Begrünungssatzung. 
  
6.  Bürgerbeteiligung  
  
  bereits erfolgt   geplant x  nicht nötig 
 
 
7.  Besonderheiten   
 Keine 
  
8.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 Die mit der Satzung angestrebten Ziele können nicht verfolgt werden. 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1_Begrünungssatzung_Text (öffentlich) 
 
2 Anlage 2_Begrünungssatzung_Begründung (öffentlich) 
 
3 Anlage 3_Begrünungssatzung Anlage 1 (öffentlich) 
 
4 Anlage 4_Begrünungssatzung Anlage 2_galk_strassenbaumliste (öffentlich) 
 
5 Anlage 5 Satzungen zur Aufhebung Vorgartensatzung und § 4 Abs. 1 Nr. 1 - 4 
Stellplatzsatzung (öffentlich) 
 
6 Übersicht über die Förderungsmöglichkeiten bei der Begrünung von Dächern 
(öffentlich) 
 
7 Synopse Information der Interessengruppen (öffentlich) 
 
 
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Satzung der Stadt Leipzig über die Gestaltung und Ausstattung der unbebauten 
Flächen der bebauten Grundstücke und über die Begrünung baulicher Anlagen (Be-
grünungssatzung) 
 
 
Die Stadt Leipzig erlässt aufgrund von § 4 der Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen 
(SächsGemO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 09.03.2018 (SächsGVBI. S. 62), zu-
letzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 09.02.2022(SächsGVBI. S. 134) und § 89 der 
Sächsischen Bauordnung (SächsBO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 11.05.2016 
(SächsGVBI.2016, 186), zuletzt geändert durch das Gesetz vom 01.06.2022 (SächsGVBI. S. 
366) folgende Satzung: 
 
I Allgemeiner Teil 
 
§ 1 Ziel 
 
Ziel der Satzung ist die Förderung einer angemessenen und bedarfsgerechten Gestaltung 
durch Durchgrünung von unbebauten Flächen bebauter Grundstücke und die Begrünung bau-
licher Anlagen. Die Schaffung von begrünten Flächen und die Begrünung baulicher Anlagen 
ist eine notwendige Maßnahme, um den urbanen Lebensraum in seinem Erscheinungsbild 
und zugleich die Gestalt des gesamten Stadtraums sukzessive zu verbessern. Die Begrünung 
nicht bebauter Freiflächen sowie die Begrünung baulicher Anlagen durch Dachbegrünung und 
Fassadenbegrünung stellen zur nachhaltigen Verbesserung des städtischen Erscheinungsbil-
des einen wesentlichen Beitrag dar. Durch diese Maßnahmen kann zusätzlich das Stadtklima 
und die Klimafolgenanpassung im Geltungsbereich gestärkt werden. 
 
 
§ 2 Räumlicher und sachlicher Anwendungsbereich, Anlagen 
 
(1) Diese Satzung gilt im gesamten Stadtgebiet für die unbebauten Flächen der bebauten 
Grundstücke und für die äußere Gestaltung baulicher Anlagen.  
 
(2) Sie ist auf Vorhaben anzuwenden, für die nach Inkrafttreten der Satzung ein Bauantrag 
oder ein die baurechtliche Prüfung umfassender Antrag gestellt wird oder eine Vorlage 
der Genehmigungsfreistellungsunterlagen erfolgt, für die Errichtung von Einfriedungen, 
nicht überdachter ebenerdiger Stellplätze, Garagen, Carports und deren Zufahrten, Lärm-
schutzwände, Nebenanlagen, Fahrradstellplätze, für das Anlegen von Freiflächen sowie 
deren wesentlicher Änderung. Sie gilt nicht für Kleingärten und für die separate Errichtung 
von Gebäudeteilen geringfügigen Ausmaßes.  
 
(3) Diese Satzung gilt nicht, soweit in rechtsverbindlichen Bebauungsplänen, in rechtsver -
bindlichen vorhabenbezogenen Bebauungsplänen mit Vorhaben- und Erschließungsplan 
sowie in anderen städtebaulichen Satzungen nach dem Baugesetzbuch Festsetzungen 
zur Begrünung und Bepflanzung von Freiflächen und Gebäuden bestehen. Keine Fest -
setzungen in diesem Sinne sind Maßnahmen zur Bepflanzung als naturschutzrechtliche 
Ausgleichsmaßnahme. 
 
(4) Auf Kulturdenkmale gem. § 2 SächsDSchG ist diese Satzung nicht anzuwenden. Die Be-
stimmungen des Sächsischen Denkmalschutzgesetzes bleiben unberührt. 
 
(5) Anlage 1 (Mindestanforderungen an die Begrünung / Pflanzliste Sträucher) und Anlage 2 
(GALK-Straßenbaumliste - Abfrage vom 07.06.2022 - Arbeitskreis Stadtbäume) erstellt 
von der GALK e.V. Deutsche Gartenamtsleiterkonferenz sind Bestandteil dieser Satzung. 
 
 
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§ 3 Begriffe und Allgemeines 
 
(1) Begrünung im Sinne dieser Satzung ist die Herstellung der Pflanzbereiche (ober-/ und 
unterirdisch) einschließlich der Bepflanzung. Fassadenbegrünung ist ein planmäßiger und 
kontrollierter Bewuchs geeigneter oder speziell vorbereiteter (z.B. Installation von Kletter-
hilfen) Gebäudeflächen mit Pflanzen. 
Eine Dachbegrünung ist die Bepflanzung eines Gebäudedachs. Zur Dach- und Fassaden-
begrünung gehören der Unterbau, das Substrat und die Pflanzen. Begrünung im Sinne 
der Satzung ist die dauerhafte Bepflanzung. Künstliche „Pflanzen“, Kunstrasen, Rinden-
mulch und Schotterschichten o.ä. stellen keine Begrünung gemäß der Satzung dar. 
 
(2) Die in dieser Satzung geregelte Begrünung und Bepflanzung umfasst deren fachgerechte 
Herstellung und ihre dauerhafte Unterhaltung. Hierfür sind abgängige Pflanzen in der dar-
auffolgenden Pflanzperiode zu ersetzen. Die Herstellung der hier geregelten Begrünun -
gen hat spätestens in der auf die Fertigstellung des Bauvorhabens nachfolgenden Pflanz-
periode zu erfolgen. Unter der Anlage 1 (I. Mindestanforderungen an die Begrünung) die-
ser Satzung wird auf die Mindestanforderungen für fachgerechte Begrünungen hingewie-
sen. 
 
(3) Die nach dieser Satzung zu pflanzenden Laubbäume und Sträucher müssen standortge-
recht und überwiegend heimisch sein. Die Anlagen 1 (II. Pflanzliste Sträucher) und 2 
(GALK-Straßenbaumliste) der Satzung enthalten eine nicht abschließende Liste standort-
gerechter Pflanzen.  
 
(4) Ersatzpflanzungen, die nach der Baumschutzsatzung der Stadt Leipzig als Nebenbestim-
mung zur Baugenehmigung für eine Neuerrichtung bestandskräftig angeordnet worden 
sind, und die Pflanzung von Hochstämmen mit einem Stammumfang von mindestens 
18/20 beinhalten, werden auf die nach den Vorgaben der Satzung erforderlichen Pflanzun-
gen angerechnet. Die Regelungen der Baumschutzsatzung bleiben unberührt. 
 
(5) Flachdächer im Sinne dieser Satzung sind Dächer mit einer Neigung bis zu 10 Grad, flach-
geneigte Dächer bis zu 15 Grad. Die Dachfläche schließt das Gebäude nach oben (hori -
zontal) ab und trennt somit den Außenraum vom Innenraum. Sie ergibt sich aus der 
Fläche, die durch die Dachkanten definiert wird. Die Dachkanten ergeben sich durch die 
Schnittstellen der Gebäudeaußenkante mit der Dachhaut.  
 
(6) Als geschotterter Steingarten gilt, nach Abzug der Flächen für zulässige Nutzungen, die 
Überdeckung von mehr als 10 % der nach vg. Abzug verbleibenden Freiflächen eines 
Vorgartens mit Schotter, Kies oder Steinen. Für die sonstigen Freiflächen gilt dies bei 
einer Überdeckung von mehr als 5 % bei einer Obergrenze von 20 m². 
 
(7) Der Vorgarten stellt ein ortsbildprägendes verbindendes Element zwischen Gebäude 
und Verkehrsfläche dar. Unter dieser Voraussetzung gelten als Vorgärten die Grund -
stücksfreiflächen 
 
a) zwischen der Straßenbegrenzungslinie und der vorderen Baulinie, oder 
b) zwischen der Straßenbegrenzungslinie und der bis zur seitlichen Grundstücksgrenze 
verlängerten Gebäudeflucht, wenn ein Vordergebäude hinter der Baulinie errichtet 
worden ist, oder 
c) zwischen der tatsächlichen Straßenbegrenzungslinie und der bis zu der seitlichen 
Grundstücksgrenze verlängerten Gebäudeflucht, wenn Festsetzungen nach Ziff. a 
und b nicht bestehen.  
 
 
 
 
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II Grün- und Gestaltungsmaßnahmen 
 
§ 4 Gestaltungsvorgaben für ebenerdige nicht überdachte Stellplätze  
 
(1) Ebenerdige, nicht überdachte Stellplätze und ihre Zufahrten sind wasserdurchlässig durch 
Systeme mit einem Grünanteil von mindestens 30 % zu befestigen, soweit bautechnische 
Gründe oder Belange des Grundwasserschutzes und der Barrierefreiheit nicht entgegen-
stehen. 
 
(2) Ebenerdige, nicht überdachte Stellplatzanlagen sind bis auf deren Zufahrten mit einem 
durchschnittlich 1 m breiten, begrünten Pflanzstreifen einzufassen.  
 
Bei Stellplatzanlagen mit mehr als 20 Stellplätzen ist dieser Pflanzstreifen mit einer Min -
destbreite von zwei Metern zu versehen. Der Pflanzstreifen ist mit standortgerechten und 
überwiegend heimischen Gehölzen gem. Anlage 1 und 2 durchgängig fachgerecht zu be-
grünen und fachgerecht zu pflegen. 
 
(3) Je angefangene 4 Stellplätze ist ein standortgerechter, hochstämmiger Laubbaum (An -
lage 2) mit mindestens einem Stammumfang 18/20 innerhalb der Stellplatzanlage zu 
pflanzen und mit einer begrünten Baumscheibe zu versehen. Bei einer Stellplatzanlage 
von mehr als 20 Stellplätzen sind gegen Verdichtung geschützte begrünte Baumscheiben 
vorzusehen, die jeweils mindestens der Größe eines Stellplatzes entsprechen. Die erfor -
derlichen Baumscheiben sind zwischen den Stellplätzen mit Regenwasserabfluss zu den 
Baumstandorten anzuordnen. Die Bäume sind innerhalb der Stellplatzanlage zwischen 
den Stellplätzen mit je einem Baum pro 4 Stellplätze einzuordnen. Die Bäume sind gem. 
Anlage 1 fachgerecht zu pflanzen und zu unterhalten. Sie müssen bei Verlust durch Neu-
pflanzungen ersetzt werden. 
 
(4) Für Fahrradstellplätze gilt Absatz 1. Absatz 3 gilt ab einer Anzahl von 40 Fahrradstellplät-
zen mit der Maßgabe, dass je ein Baum pro 20 Fahrradbügeln einzuordnen ist, wobei die 
Baumscheiben grundsätzlich zu begrünen sind. Bei der Errichtung von Schulen kann aus-
nahmsweise aus funktionellen Gründen hiervon abgewichen werden. Soweit die entfal -
lenden Baumpflanzungen fachgerecht auf anderen Flächen auf dem Baugrundstück vor -
genommen werden können, steht die Abweichung unter diesem Vorbehalt. Die Verpflich-
tung besteht nicht, soweit für die Bepflanzung an anderer Stelle bestehende Bäume be -
seitigt werden müssten.  
 
(5) Es wird empfohlen, Fahrradstellplätze mit sog. Leipziger Bügeln anzulegen, soweit diese 
vom öffentlichen Raum aus einsehbar sind.  
 
(6) Ist die Herstellung der notwendigen Kraftfahrzeugstellplätze gem. den Absätzen 1 – 3 aus 
tatsächlichen Gründen nicht oder nur unter großen Schwierigkeiten möglich, finden die 
Regelungen der Satzung über die Ablösung notwendiger Stellplätze in der Stadt Leipzig 
(Ablösesatzung) in der jeweils geltenden Fassung Anwendung. 
 
 
§ 5 Gestaltungsvorgaben für gewerbliche Lager und Ausstellungsflächen. 
 
(1) Gewerblich genutzte Lager- und Ausstellungsflächen sind durch Hecken und / oder Laub-
bäume einzufrieden. Die Pflanzung muss entsprechend der Pflanzvorgabe in der Anlage 
1 (I. 3. Mindestanforderungen Hecken) erfolgen.  
 
(2) Die Einfriedungspflanzen in Kombination mit Zäunen und Mauern müssen so angeordnet 
werden, dass die Grünstrukturen von außen wahrgenommen werden.  
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Die Hecken müssen hierfür immer außerhalb von Mauern und anderen blickdichten Ein -
friedungen gepflanzt werden. Bei Zäunen sind Pflanzungen vor und hinter den Zäunen 
zulässig.  
 
(3) Die Pflanzungen zur Einfriedung dürfen nur im Bereich von genehmigten Grundstückszu-
fahrten, aus Gründen der Verkehrssicherheit und im Bereich von zulässigen Werbeanla -
gen unterbrochen werden. 
 
 
§ 6 Gestaltung der unbebauten Flächen der bebauten Grundstücke 
 
(1) Die nicht überbauten Flächen, einschließlich der unterbauten Freiflächen der bebauten 
Grundstücke, sind unter vorrangiger Berücksichtigung der Bau- und Gehölzbestände dau-
erhaft und vollständig zu begrünen, soweit diese Flächen nicht für eine andere zulässige 
Nutzung, wie Erschließungswege, Stellplätze und Arbeits- oder Lagerflächen, Spiel- und 
Aufenthaltsflächen benötigt werden.  
 
(2) Zuwege und Zufahrten sind auf ein Mindestmaß zu beschränken und soweit es die Art der 
Nutzung, Verkehrssicherheit und Barrierefreiheit zulassen und diese auf versickerungs -
fähigem Untergrund errichtet werden, mit wasserdurchlässigen Belägen herzustellen.  
 
(3) Je angefangene 150 m² Grundstücksfreifläche ist mindestens ein Laubbaum mit mindes-
tens einem Stammumfang 18/20 gem. Anlage 1 zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte 
und nach Möglichkeit heimische Gehölzarten (Anlage 2) zu verwenden. Falls Bäume we-
gen der Errichtung von Stellplätzen nach § 4 zu pflanzen sind, werden diese auf die vor -
genannte Regelung nicht angerechnet. Vorhandene oder geplante anleiterbare Stellen 
zur Sicherstellung des 2. Rettungsweges über Rettungsgeräte der Feuerwehr (Feuer -
wehraufstellflächen, Feuerwehrzufahrten und -vorhalteflächen auf öffentlichem und priva-
tem Grund) dürfen durch die Bepflanzungen mit Bäumen nicht in ihrer Funktionsfähigkeit 
eingeschränkt werden. 
 
(4) Die Decken von Tiefgaragen außerhalb von Gebäuden sowie außerhalb von Terrassen, 
Zufahrten und Zuwegungen sind mindestens 0,80 m mit fachgerechten Bodenaufbau (ab-
züglich der Drainageschichten und Retentionselemente) zu bedecken. Beim Pflanzen von 
Laubbäumen auf Tiefgaragen ist pro Baum auf einer Fläche von mind. 12 m² ein fachge -
rechter Bodenaufbau (Substratschicht abzüglich der Drainageschichten und Retentions -
elemente) von mind. 0,90 m bei kleinkronigen bzw. mindestens 1,2 m bei mittelkronigen 
Bäumen vorzusehen.  
Ausnahmen von den festgesetzten Substratschichtdecken können zugelassen werden, 
wenn nachgewiesen wird, dass hierdurch unzumutbare Mehrkosten entstehen oder, wenn 
die Anwendung alternativer Techniken zum gleichen Ergebnis führt wie die Festsetzung. 
 
(5) Auf mindestens 10 % der Grundstücksfreiflächen sind standortgerechte Sträucher zu 
pflanzen, soweit sicherheitsrechtliche Anforderungen gem. Absatz 3 oder andere funktio-
nale Erfordernisse dem nicht entgegenstehen. Vorhandene Sträucher werden angerech -
net. 
 
(6) Unzulässig sind geschotterte Steingärten (§ 3 Abs. 6). Dies gilt insbesondere für Vorgär -
ten. Der Eintrag von Folien in den Boden oder sonstige Maßnahmen, die einer Verhinde-
rung der in dieser Satzung geregelten Begrünung dienen können, ist verboten. 
 
(7) Einhausungen für Müll- und Abfallbehälter sind mit hochwachsenden oder rankenden 
Gehölzen wirksam einzugrünen, soweit brandschutzrechtliche Erfordernisse nicht entge -
genstehen. 
 
11 von 50 in Zusammenstellung
5 
 
(8) Erfolgt die Einfriedung der Grundstücke durch Hecken gelten die Pflanzvorschriften der 
Anlage 1. Bei Zäunen sind Pflanzungen vor und hinter den Zäunen zulässig. Satz 1 und 
2 gelten nicht für blickdichte Einfriedungen und für Lärmschutzwände.  
Blickdichte Einfriedungen sind ab einer Höhe von 1 m unter Berücksichtigung der vegeta-
tionstechnischen Erfordernisse zum öffentlichen Raum hin flächig mit Kletterpflanzen zu 
begrünen.  
Einfriedungen mit Steingabionen sind unter der Bedingung, dass deren seitliche Flächen 
zur Straßenbegrenzungslinie durchgehend begrünt und die Oberfläche flächig bepflanzt 
wird, lediglich bis zu einer Höhe von 1 m zulässig, soweit es sich nicht um rechtlich zwin-
gend erforderliche Lärmschutzmaßnahmen handelt.   
 
(9) Abweichend von Absatz 8 gilt für Grundstücke mit Geschosswohnungsbauten in offener 
Bauweise ab einer Anzahl von acht Wohneinheiten § 5 entsprechend. 
 
(10) Vorgärten von bebauten Grundstücken sind grüngärtnerisch (Begrünung und Bepflan -
zung) anzulegen und zu unterhalten. Abweichend von Abs. 1 dürfen Vorgärten nicht als 
Arbeits- oder Lagerflächen genutzt werden. Zulässig sind  
 
a) Ausstellungs- und Verkaufseinrichtungen für Ladenlokale während der Ladenöff -
nungszeiten, 
b) Möblierung mit Tischen und Stühlen für gastronomische Zwecke, 
c) Abfallbehälter, wenn eine Entfernung von höchstens 15 m zur Straße sonst über -
schritten wird. 
 
Auch in den vg. Fällen ist der Vorgarten satzungsmäßig zu begrünen, soweit dies ange -
messen und dem Antragssteller zumutbar ist. 
 
 
§ 7 Gestaltung von Flachdächern und Außenwänden  
 
(1) Flachdächer und flachgeneigte Dächer bis zu einer Neigung von 15 Grad sind ab einer 
Gesamtfläche von 10 m² entsprechend dem Stand der Technik flächig und dauerhaft zu 
begrünen. Die durchwurzelbare Mindestschichtdecke (ohne Drainagen, Speicher-/Retenti -
onsboxen) muss mindestens 10 cm betragen, bei Garagen, Carports und Nebenanlagen 
8 cm. Flächen für notwendige haustechnische Anlagen, für Tageslicht-Beleuchtungsele -
mente und Dachterrassen sind bis zu einem Flächenanteil von insgesamt 30 Prozent der 
jeweiligen Flachdachfläche von der Begrünungspflicht ausgenommen. Die Begrünungs -
verpflichtung entfällt bei der Errichtung von Anlagen für Photovoltaik/Solarthermie, wenn 
sich die beiden Systeme durch ihre Kombination in ihrer Funktion gegenseitig beeinträch-
tigen würden. Die Begrünungspflicht entfällt zudem bei der isolierten Beantragung und 
Errichtung von Garagen und Nebenanlagen ohne zeitlichen Bezug zur Errichtung des 
funktional zugehörigen Hauptgebäudes. 
(2) Flachdächer von Tiefgaragen und deren Zufahrten sind zu begrünen. Abs. 1 Satz 2 und 3 
gelten entsprechend.  
(3) Absatz 1 und 2 gelten nicht bei der Änderung bestehender Bauwerke, soweit die vorhan-
dene Baustatik die Herstellung begrünter Dächer nicht zulässt. 
(4) Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,50 m, bei Gebäuden der Gebäude-
klasse 4 und 5 sowie Sonderbauten ab 10 m, insbesondere Industrie- und Gewerbege -
bäude sind mit Kletterpflanzen (Selbstklimmern) oder im Wege fassadenintegrierter Sys -
teme flächig bis zu einer Höhe von mindestens 3 m zu begrünen, soweit Brandschutzan-
forderungen dem nicht entgegenstehen. Optional, insbesondere soweit die Fassade im 
Falle von Selbstklimmern aufgrund der Fassadenart Schaden nehmen würde, können 
Rankhilfen genutzt werden.  
Die Fassaden von Garagen, Tiefgarageneinfahrten, Carports und Nebenanlagen sind un-
abhängig vom Bestand an Fenstern gem. Satz 1 und 2 zu begrünen. 
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6 
 
Die Begrünungsverpflichtung gilt nicht für die zum seitlichen Anbau bestimmten (Brand-) 
Wände grenzständig zu errichtender Gebäude und bei Grenzbebauung zum öffentlichen 
Raum hin.  
 
 
§ 8 Feuerwehraufstellflächen, Bewegungsflächen und Zu- und Durchfahrten 
 
Die Zu- und Durchfahrten, Aufstellflächen und Bewegungsflächen für die Feuerwehr sollen die 
nach den Richtlinien über Flächen für die Feuerwehr, samt Anlagen, in der jeweils gültigen 
Fassung vorgeschriebenen Mindestmaße nicht überschreiten und gemäß § 4 Abs. 1 wasser -
durchlässig ausgeführt werden, soweit bautechnische Gründe oder Belange des Grundwas -
serschutzes und der Barrierefreiheit nicht entgegenstehen. 
 
 
§ 9 Freiflächen für Kinderspielplätze 
 
Gemeinschaftsspielplätze für Kinder sind mit einem mindestens 1 m breiten begrünten und mit 
Sträuchern versehenem Pflanzstreifen einzufassen und ab einer Größe von mehr als 120 m² 
zu begrünen, soweit deren bestimmungsgemäße Nutzung dem nicht entgegensteht. Es sind 
geeignete (keine toxisch wirkenden) Gehölze und standortgerechte Bäume zu pflanzen. Für 
die vorzunehmende Begrünung gelten § 3 Absatz 2 und 3 und § 6 Absatz 1, 3, 6 und 7 ent -
sprechend. Die Regelungen in der Satzung über die Lage, Größe, Beschaffenheit, Ausstattung 
und Unterhaltung von Kinderspielflächen in der Stadt Leipzig (Spielplatzsatzung) vom 
27.03.1999 in der jeweils gelten Fassung bleiben unberührt. 
 
 
§ 10 Nachweise 
 
In Verfahren nach § 64 SächsBO müssen, in allen anderen Verfahren sollen die erforderlichen 
Nachweise und Pläne (Freiflächengestaltungsplan) vorgelegt werden. 
 
 
§ 11 Abweichungen 
 
Für die Zulassung von Abweichungen von den Vorschriften dieser Satzung gilt § 67 Sächsi -
sche Bauordnung (SächsBO) in der jeweiligen Fassung.  
 
 
III. Schlussbestimmungen 
 
§ 12 Ordnungswidrigkeiten 
 
(1) Ordnungswidrig handelt, wer 
 
1. entgegen § 3 Abs. 2 Begrünungen nicht fachgerecht herstellt, nicht dauerhaft erhält oder 
abgängige Pflanzen nicht spätestens in der darauffolgenden Pflanzperiode ersetzt, 
2. entgegen § 3 Abs. 3 nicht-standortgerechte oder nicht überwiegend heimische Pflanzen 
pflanzt, 
3. entgegen § 4 Abs. 1 bis 4 bei der Errichtung nicht überdachter Stellplatzanlagen und 
Fahrradstellplätzen den Regelungen für die Einfassung von Stellplatzanlagen (KFZ), den 
Pflanzvorgaben zu Anzahl und Qualität der Bäume, deren fachgerechter Pflanzung, Un-
terhaltung und Ersetzung und der Anlage von Baumscheiben zuwiderhandelt.  
4. entgegen § 5 Abs. 1 gewerblich genutzte Lager- und Ausstellungsflächen nicht durch 
Hecken und / oder Laubbäume einfriedet, 
13 von 50 in Zusammenstellung
7 
 
5. entgegen § 5 Abs. 2 die Einfriedigung von gewerblich genutzten Ausstellung- und Lager-
flächen nicht satzungsgemäß anordnet, 
6. entgegen § 5 Abs. 3 die Pflanzung von Einfriedigungen außerhalb von Zufahrten, Wer -
beeinrichtungen oder Sicherheitsbereichen unterbricht, 
7. entgegen § 6 Abs. 1, 3, 4 und 5 die nicht überbauten Flächen, einschließlich der unter -
bauten Freiflächen nicht in der dort geregelten Art und Weise oder Umfang begrünt, be -
pflanzt oder der vorgegebenen Substratschicht bedeckt, insbesondere geschotterte Gär-
ten anlegt, 
8. entgegen § 6 Abs. 2 Zuwege und Zufahrten nicht auf ein Mindestmaß beschränkt, oder 
nicht wasserdurchlässig befestigt, 
9. entgegen § 6 Abs. 6 geschotterte Steingärten anlegt,  
10. entgegen § 6 Abs. 7 Müll- und Abfallumhausungen nicht eingrünt, 
11. Einfriedungen entgegen § 6 Abs. 8 nicht in der dort geregelten Weise gestaltet, 
12. entgegen § 6 Abs. 9 Grundstücke mit Geschosswohnungsbauten nicht entsprechend § 5 
einfriedet, 
13. Entgegen § 6 Abs. 10 Vorgärten nicht grüngärtnerisch anlegt und unterhält oder sat -
zungswidrig nutzt, 
14. entgegen § 7 die vorgeschriebene Dach- und Fassadenbegrünung in der dort geregelten 
Qualität oder Umfang nicht oder nicht dauerhaft durchführt,  
15. Aufstellflächen für die Feuerwehr entgegen § 8 nicht in der dort geregelten Mindestanfor-
derung anlegt. 
16. Kinderspielplätze nicht gem. den Vorgaben des § 9 begrünt und bepflanzt.  
 
(2) Die Ordnungswidrigkeit kann gem. § 87 Abs. 3 SächsBO mit einer Geldbuße bis zu 
200.000 Euro geahndet werden, soweit die Zuwiderhandlung nicht durch Bundes- oder 
Landesrecht mit Strafe bedroht ist. 
 
(3) Die Befugnisse der Bauaufsichtsbehörde gem. § 58 SächsBO bleiben unberührt. 
 
 
§ 13 Übergangsvorschrift 
 
Auf Bauvorhaben, deren bauaufsichtliche Verfahren nach der Sächsischen Bauordnung be -
reits vor Inkrafttreten der Satzung eingeleitet worden sind, sind die Bestimmungen dieser Sat-
zung nicht anzuwenden. 
§ 14 Inkrafttreten 
 
Diese Satzung mit den Anlagen 1 und 2 tritt am Tage nach ihrer Bekanntmachung in Kraft. 
 
 
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1 
 
Begründung der Satzung der Stadt Leipzig über die Gestaltung und Ausstattung der 
unbebauten Flächen der bebauten Grundstücke und über die Begrünung baulicher An-
lagen (Begrünungssatzung) 
 
 
§ 1 Ziel der Begrünungssatzung  
 
Nach § 4 der Sächsischen Gemeindeordnung (SächsGemO) können Gemeinden weisungs -
freie Angelegenheiten durch Satzungen regeln. Gem. § 89 der Sächsischen Bauordnung 
(SächsBO) können die Gemeinden durch Satzung örtliche Bauvorschriften erlassen und hier-
mit positive Gestaltungspflege betreiben.  
Die Begrünungssatzung dient der Umsetzung freiflächen- und baugestalterischer Zielsetzun -
gen. Ziel der Begrünungssatzung ist es, das Erscheinungsbild einzelner bebauter Grundstücke 
und damit das Stadtbild der Stadt Leipzig insgesamt durch die Begrünung und Bepflanzung 
der unbebauten Grundstücke und baulicher Anlagen und das Einbringen von Grünelementen 
zunehmend zu verbessern und aufzuwerten. Bepflanzungen und Begrünungen sollen zu einer 
aufgelockerten, durchgrünten und damit auch im weitesten Sinne naturnahen Bebauung bei -
tragen und umfängliche Flächenversiegelungen vermeiden. Neben der gestalterischen Auf -
wertung kann der Stadtraum eine ökologische Verbesserung erfahren, die der Wohn-, Arbeits- 
und Lebensqualität zu Gute kommt. In diesem Sinne dient unabhängig voneinander jede ein -
zelne der Regelungen der Verfolgung dieses Ziels. 
Die Stadt Leipzig hat in den letzten Jahren einen erheblichen Bedarf an der Schaffung insbe -
sondere urbanen Wohnraums erfahren, der eine starke Nachverdichtung des Stadtraums zur 
Folge hatte. Im Zuge dieser Bautätigkeiten sind zahlreiche Frei- und Grünflächen aus dem 
Stadtbild verschwunden. Diese Entwicklung ist mit Besorgnis in der Bürgerschaft aufgenom -
men worden. Das Bedürfnis nach dem Erhalt bestehender Grünflächen und der Förderung 
einer angemessenen Be- und Durchgrünung unbebauter Flächen ist gestiegen. Um den Er -
fordernissen einer wachsenden Stadt einerseits wie auch dem Bedarf an Grünflächen zur Er-
haltung der Lebensqualität andererseits nachzukommen, verfolgt die Stadt Leipzig das Kon -
zept der „doppelten Innentwicklung“. Diese Satzung kann einen Beitrag zur Umsetzung dieses 
Konzepts leisten.  
 
 
§ 2 Räumlicher und sachlicher Geltungsbereich 
 
Zu § 2 (1) 
Um die in § 1 benannte Zielstellung effektiv und umfänglich verfolgen zu können, ist es erfor -
derlich den gesamten Stadtraum in den räumlichen Geltungsbereich der Satzung einzubezie-
hen.  
 
Zu § 2 (2) 
Vom sachlichen Geltungsbereich dieser Satzung umfasst sind genehmigungspflichtige (§§ 63, 
64 SächsBO) oder kenntnisgabepflichtige (§ 62 SächsBO) Vorhaben, sowie Genehmigungen 
nach den Fachgesetzen wie z.B. dem Bundesimmissionsschutzgesetz, sowie die unbebauten 
Flächen der mit baugenehmigungs- oder kenntnisgabepflichtigen baulichen Anlagen bebauten 
Grundstücke. Dies gilt auch für vorhandene Flächen und Gebäude, wenn diese durch geneh-
migungspflichtige oder kenntnisgabepflichtige Maßnahmen nicht nur unwesentlich geändert 
werden. Ausgenommen von dieser Begrünungssatzung sind reine Nutzungsänderungen und 
Vorhaben, die ausschließlich nach denkmalschutzrechtlichen Regelungen beurteilt werden. 
Auch auf selbständige Verfahren zu untergeordneten Gebäudeteilen bzw. Gebäudeteilen ge -
ringfügigen Ausmaßes ist die Satzung nicht anwendbar. Dies betrifft die z.B. Vorbauten, wie 
Erker und Balkone.  
Durch die Einschränkung auf wesentliche Veränderungen wird vermieden, dass bauliche An -
lagen aufgrund lediglich geringfügiger Änderungen in den Anwendungsbereich der Satzung 
fallen. In diesen Fällen würde eine Anwendung der Begrünungssatzung zu unverhältnismäßig 
hohen Aufwendungen im Vergleich zu den Kosten der auslösenden Maßnahmen führen. Be -
15 von 50 in Zusammenstellung
2 
 
stehende Flächen und Gebäude, an denen keine kenntnisgabepflichtigen oder genehmi -
gungspflichtigen Maßnahmen und Änderungen durchgeführt werden, bleiben bis auf die Er -
richtung von Einfriedungen, nicht überdachter ebenerdiger Stellplätze, Garagen, Carports und 
deren Zufahrten, Nebenanlagen, Fahrradstellplätze, das Anlegen von Freiflächen sowie deren 
wesentlicher Änderung von den Inhalten der Satzung unberührt. Insbesondere Einfriedungen 
sind vom öffentlichen Raum aus in besonderer Weise wahrnehmbar und tragen somit erheb -
lich zum Erscheinungsbild des Stadtraums bei. Um die Umwandlung von bestehenden Grün- 
oder Freiflächen in geschotterte Steingärten zu verhindern, fällt auch dieser Tatbestand als 
„wesentliche Änderung einer Freifläche“ unter die Regelungen dieser Satzung.  
Kleingärten sind ausgenommen, da in diesen aufgrund rechtlicher Bestimmungen bereits um-
fangreiche Pflanzvorschriften bestehen. Eine Gebäudebegrünungspflicht für Gartenlauben 
wäre unverhältnismäßig. 
Besondere Konstellationen und Einzelfälle können erforderlichen Falles nach der Abwei -
chungsregelung des § 11 dieser Satzung i.V.m. § 67 SächsBO beurteilt werden. 
 
Zu § 2 (3) 
Im Geltungsbereich dieser Satzung befinden sich Bebauungspläne und andere planungsrecht-
liche Satzungen mit unterschiedlich umfangreichen Festsetzungen hinsichtlich der Begrünung 
baulicher Anlagen bzw. nicht überbauter Flächen. Diese Festsetzungen sind das Ergebnis ei-
ner umfänglichen Abwägung, die in den jeweiligen Planungsverfahren erfolgt ist. Aufgrund der 
Vielzahl der betroffenen Pläne ist es nicht möglich, die Wechselwirkungen zwischen den je -
weiligen Festsetzungen der bereits bestehenden Pläne mit den Inhalten dieser Satzung zu 
überprüfen. Soweit rechtsverbindliche Bebauungspläne, Vorhaben- und Erschließungspläne 
sowie andere städtebauliche Satzungen nach dem Baugesetzbuch von dieser Satzung Rege-
lungen zur Begrünung und Bepflanzung von Freiflächen oder Gebäuden treffen, gehen diese 
gem. § 2 den Regelungen dieser Satzung vor. Soweit keine Festsetzungen getroffen wurden, 
gelten in diesen Gebieten die Vorgaben dieser Satzung.  
Festsetzungen in Bebauungsplänen, die zum naturschutzrechtlichen Ausgleich für Eingriffe 
getroffen wurden, schließen die Anwendung der Satzung nicht aus, da diese nicht aus gestal-
terischen oder grünordnerischen Motiven erfolgt sind. Sie gelten daher stets neben den Be -
stimmungen dieser Satzung, soweit diese im Übrigen auf Bebauungspläne anzuwenden ist. 
 
Zu § 2 (4) 
Der Ausschluss von Kulturdenkmalen vom sachlichen Anwendungsbereich ist erforderlich, da 
die Regelungen des Denkmalschutzes als höherrangiges Recht den örtlichen Bauvorschriften 
vorgehen. Zudem ist für das nachträgliche Anlegen begrünter Flachdächer die Statik der Be -
standsgebäude oftmals nicht ausgelegt. Die Anordnung der statischen Ertüchtigung wäre in 
diesen Fällen unverhältnismäßig.  
Die Satzung gilt jedoch für die Gestaltung von Freiflächen ohne Denkmalstatus sowie für die 
Errichtung sonstiger unter Absatz 2 genannter Vorhaben in der Umgebung von Kulturdenkma-
len. Die Regelungen des Sächsischen Denkmalschutzgesetztes, insbesondere des Umge -
bungsschutzes (§ 2 Abs. 3 Nr. 1 SächsDSchG) bleiben hierbei unberührt.  
 
 
§ 3 Definitionen, Begriffe und Allgemeines 
 
Um dem Bestimmtheitserfordernis zu entsprechen, enthält § 3 der Satzung verschiedene Be-
griffsdefinitionen und Erläuterungen, die auch durch die der Satzung beigefügten Anlagen 1 
und 2 untersetzt werden.  
 
Zu § 3 (1) 
Um langfristig ein qualitätsvolles Stadtbild gewährleisten zu können, muss die Begrünung und 
Bepflanzung dauerhaft erhalten und bei Verlust ersetzt werden.  
 
 
Zu § 3 (3) 
16 von 50 in Zusammenstellung
3 
 
Die hier erwähnten Pflanzlisten sind nicht abschließend. Heimischen Laubgehölzen ist der 
Vorzug zu geben. Sie sind nicht züchterisch behandelt und zeichnen sich durch eine hohe 
Robustheit und Unempfindlichkeit aus. Sie sind an die Klima- und Bodenbedingungen vor Ort 
angepasst und benötigen weniger Pflege (z.B. keinen Winterschutz), keinen Dünger. Sie sind 
widerstandfähiger gegen Krankheiten oder Schädlinge und weisen aufgrund ihrer Angepasst-
heit meist auch eine hohe Erfolgsquote beim Anwachsen auf.  
 
Zu § 3 (4) 
Die Anrechnung bestimmter Ersatzpflanzungen ist erforderlich, um eine im Einzelfall unver -
hältnismäßige Belastung zu verhindern. 
 
Zu § 3 (1–5) 
Durch die Ausführungen in den Anlagen zu Inhalten und Erfordernissen der Begrünungsvor -
gaben wird für die Adressaten der Satzung die für die Anwendung erforderliche Rechtssicher-
heit geschaffen und zudem die Vollziehbarkeit der Satzungsinhalte sichergestellt.  
 
Zu § 3 (6) 
Ein Schottergarten (geschotterter Steingarten) ist eine großflächig mit Steinen bedeckte Gar -
tenfläche, in welcher die Steine das hauptsächliche Gestaltungsmittel sind. Pflanzen kommen 
darin nicht oder nur in geringer Zahl vor, zumeist dann auch in strengem Formschnitt und 
künstlich gestaltet. Als Steinmaterial kommen zumeist gebrochene Steine mit scharfen Kanten 
und ohne Rundungen zum Einsatz (Schotter); für den gleichen Stil können auch Geröll, Kies 
oder Splitt verwendet werden. Dazu wird üblicher Weise der Mutterboden abgetragen und 
Vlies, mitunter auch Beton oder Folien ausgelegt, auf die anschließend Schotter aufgefüllt 
wird. Regelmäßig wird dabei der Boden versiegelt und ein Durchwachsen von Wildkräutern 
unterbunden. Der Begriff des Schottergartens hängt indes nicht davon ab, ob in vg. Weise der 
Boden versiegelt wird. Sog. Kiestraufen (Spritzschutz im Bereich des Gebäudesockels) fallen 
nicht unter den Begriff geschotterte Steingärten / Schottergärten, sofern deren Tiefe 30 cm 
nicht übersteigt. 
Bei der Flächenermittlung sind zunächst die Flächen für planungsrechtlich zulässige Nutzun -
gen von der Gesamtfläche abzuziehen. Hierauf ist die geschotterte Fläche ins Verhältnis zur 
verbleibenden Freifläche zu setzen. Die so ermittelte Fläche darf lediglich bis zu den festge -
legten prozentualen Flächenanteilen geschottert werden. Hiermit soll die Gestaltungsmöglich-
keit von Freiflächen auch unter geringfügiger Verwendung von Gesteinen (z.B. japanischer 
Ziergarten) möglich bleiben, ohne dass die Schotterung dominiert und somit der Eindruck ei -
nes geschotterten Steingartens in seinen typischen Erscheinungsformen entsteht. 
 
 
§ 4 Gestaltung der Stellplätze gem. § 89 Abs. 1 Nr. 4 SächsBO 
 
Die Gestaltung ebenerdiger Stellplätze war bislang unter § 4 Absatz 4 der Stellplatzsatzung 
der Stadt Leipzig geregelt. Aufgrund der Rechtsnatur dieser Regelung als örtliche Bauvor -
schrift i.S.d. § 89 SächsBO und des sich hieraus ergebenden fachlichen und systematischen 
Zusammenhangs werden Gestaltungsvorgaben zu ebenerdigen Stellplätzen aus der Stell -
platzsatzung gelöst und nunmehr in der Begrünungssatzung verortet. Die Begrünung nicht 
überbauter Tiefgaragen ergibt sich nunmehr aus § 6 Absatz 4, die der Dächer von Parkhäu -
sern, Parkdecks und Parkpaletten aus § 7 Absatz 1 der Satzung. 
 
Zu § 4 (1) 
Die Gestaltung der Stellplätze mit Pflastersystemen mit einem Grünanteil von mindestens 
30 % dienen der gestalterischen Aufwertung der Parkierungsflächen und der deutlichen Ab -
grenzung zu den angrenzenden Straßen und Wegen.  
Durch die Verwendung versickerungsfähigen Pflasters wird weniger Fläche versiegelt und die 
Neubildung des Grundwassers gefördert. 
 
Zu § 4 (2) 
17 von 50 in Zusammenstellung
4 
 
Die Festsetzungen zur Gestaltung der Stellplätze, ihrer Umgrenzung mit Pflanzstreifen und 
Bepflanzung mit standortgerechten und überwiegend einheimischen Gehölzen dienen der 
Durchgrünung und ansprechenden Gestaltung der innerstädtischen hoch verdichteten Räume 
und fördern somit die Aufenthaltsqualität.  
 
Zu § 4 (3) 
Auf je 4 Stellplätze soll mindestens ein Baum mit mindestens einem Stammumfang 18/20 ge-
pflanzt werden. Die Pflanzung von einem Baum für 4 Stellplätze stellt sicher, dass ausreichend 
Raum für die Entwicklung der Baumkronen vorhanden ist.  
Mit der Begrünung durch Bäume wird die Beschattung der versiegelten Flächen verbessert 
und die Aufenthaltsqualität in den Sommermonaten erhöht. Neben der gestalterischen Auf -
wertung des Stadtbildes kann durch diese Maßnahme zusätzlich ein Beitrag zur Verringerung 
der Überhitzung des Stadtklimas in den Sommermonaten sowie durch die Filterung von Luft -
schadstoffen und groben Staubpartikeln aus der Luft zur Verbesserung der Luftqualität geleis-
tet werden.  
 
Zu § 4 (4) 
Vorgenannte Erwägungen sind auf Fahrradstellplätze anzuwenden, soweit eine vergleichbare 
Fläche betroffen ist. Für Schulen ist eine Ausnahme vorgesehen. Dem liegt eine häufig vorzu-
findende Situationstypik zu Grunde, die sich von anderen Vorhaben unterscheidet. Diese ist 
gekennzeichnet von einer hohen Anzahl erforderlicher Fahrradstellplätze bei einer knappen 
Flächenbilanz durch erhebliche Nutzungskonkurrenzen auf geringem Raum. So sind bei 
Schulgrundstücken Sport- oder Pausenfreiflächen und weitere notwendige Funktionsflächen 
unter Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu deren Umfang und Größe zu berücksich-
tigen. Die Abweichung steht wiederum unter der Maßgabe, dass die Verpflichtung sich räum-
lich verlagert, falls Baumpflanzungen fachgerecht auf anderen Flächen auf dem Baugrund -
stück vorgenommen werden können, ohne dass die funktionellen Anforderungen des Bauvor-
habens hierbei beeinträchtigt werden.  
Baumscheiben sind grundsätzlich zu begrünen. Letztgenannte Verpflichtung entfällt, soweit 
ausnahmsweise eine dauerhafte Begrünung nicht nachgehalten werden kann (z.B. bei der 
Anpflanzung von Baumscheiben innerhalb von Schulhöfen, die erfahrungsgemäß nach kür -
zester Zeit durch Benutzung von Schülern zerstört wird). 
 
Zu § 4 (5) 
Die Empfehlung zur Beschaffenheit der Ausstattung von Fahrradstellplätzen, soweit diese vom 
öffentlichen Raum aus einsehbar sind, beruht auf § 89 Abs. 1 Nr. 4 SächsBO. Halterungen bei 
Fahrradstellplätzen werden bereits aus sicherheitstechnischen Gründen üblicher Weise in 
Form von Bügeln ausgeführt (sichere Verbindung des Fahrrads mit dem Bügel). Insbesondere 
großflächige Fahrradstellplätze, die vom öffentlichen Raum aus sichtbar sind sollen daher in 
einer angemessenen Qualität gestaltet sein, wie sie der „Leipziger Bügel“ gewährleistet, der 
im öffentlichen Raum der Stadt Leipzig üblicher Weise aufgestellt wird.  
 
Zu § 4 (6) 
Die Verpflichtungen zur Herstellung von Stellplätzen und zur Pflanzung von Bäumen sind 
beide in kommunalen Satzungen geregelt. Es war daher die Ablösesatzung für entsprechend 
anwendbar zu erklären. Die Ablöseregelungen greifen, wenn Stellplätze unter Beachtung, d.h. 
inklusive, der Pflanzvorschriften der Absätze 1 – 3 nicht (vollständig) hergestellt werden kön -
nen.  
 
 
§ 5 Gewerbliche Lager- und Ausstellungsflächen (§ 89 Abs. 1 Nr. 5 SächsBO) 
 
Die Vorgaben zur Einfriedung gewerblich genutzter Lager- und Ausstellungsflächen mit He -
cken dienen der gestalterischen Aufwertung gewerblicher Flächen und der deutlichen Abgren-
zung zu den angrenzenden Straßen und Wegen. Die Einfriedung muss vom öffentlichen 
Straßenraum aus erfahrbar sein, um die Grüngestaltung wirksam zu machen. Anlage 1, Ziffer 
18 von 50 in Zusammenstellung
5 
 
3 beinhaltet daher eine verpflichtende Regelung zur Heckenanpflanzung. Soweit die Bepflan-
zung dazu führen kann, dass Schaufenster bzw. Ausstellungsflächen z.B. von Autohäusern, 
nicht mehr einsehbar wären, kann eine Abweichung nach § 11 der Satzung zugelassen wer -
den. 
 
 
§§ 6 Gestaltung der unbebauten Flächen der bebauten Grundstücke (§ 89 Abs. 1 Nr. 5 
SächsBO) 
 
§ 6 der Satzung greift die Regelung des § 8 Abs. 1 Nr. 1 SächsBO auf, wonach die nicht 
überbauten Flächen überbauter Grundstücke zu begrünen und zu bepflanzen sind, und entwi-
ckelt dessen Inhalte auf Grundlage des § 89 Abs. 1 Nr. 5 SächsBO als örtliche Bauvorschrift 
weiter.  
Die Durchführung der Begrünungs- und Bepflanzungsmaßnahmen erfolgt in aller Regel im 
Zusammenhang mit umfangreichen Baumaßnahmen. Die anfallenden Kosten sind damit im 
Regelfall Teil der Baukosten der Gesamtmaßnahme und im Verhältnis hierzu verhältnismäßig.  
In den meisten neueren Bebauungsplänen werden vergleichbare Anforderungen an Neubau -
ten gestellt. In Anbetracht der hohen baulichen Ausnutzung der innerstädtischen Grundstücke 
sowie der demgegenüber angemessenen Mehrkosten zur Umsetzung der Begrünungsmaß -
nahmen werden diese daher für verhältnismäßig und zumutbar gehalten.  
 
Zu § 6 (1) 
Um das Stadtbild nachhaltig aufzuwerten, sollen die nicht überbauten Flächen der bebauten 
Grundstücke als Grünfläche gärtnerisch angelegt, vollständig begrünt und dauerhaft erhalten 
werden. Ausgenommen von dieser Regelung sind die Teile der Grundstücke, die für eine an -
dere baurechtlich zulässige Verwendung wie zum Beispiel Arbeits-, Lager- oder Verkehrs -
flächen sowie als Stellplätze benötigt werden. Das bundesrechtliche Bauplanungsrecht ge -
nießt insoweit Vorrang vor den landesrechtlichen und kommunalrechtlichen Rechtsvorschrif -
ten.  
Das urbane Grün der nicht überbauten Grundstücksflächen dient insgesamt der Aufwertung 
des Siedlungsbildes sowie einer angemessenen Durchgrünung der Quartiere. Die Freiflächen 
können mit Rasen, Gras, Gehölz, Zier- oder Nutzpflanzen bedeckt sein. Plattenbeläge, Pflas-
terungen und ähnliches zählen allenfalls zu den Grünflächen, wenn sie eine verhältnismäßig 
schmale Einfassung von Beeten darstellen. Die Wahl der Art und Beschaffenheit der Grün -
flächen bleibt dem Adressaten der Regelung vorbehalten. Es wird empfohlen die Größe der 
Bäume der Größe der Grundstücke anzupassen. Auf den Freiflächen muss die Vegetation 
erheblich überwiegen, so dass Steinflächen zum Zwecke z.B. der Durchwegung von Frei -
flächen nur in geringem Maße zulässig sind.  
In den Anwendungsbereich fallen auch die unterbauten Freiflächen. Dies kommt insbesondere 
bei der Errichtung von Tiefgaragen zum Tragen, deren Grundfläche die des aufstehenden 
Hauptgebäudes oftmals überschreitet. 
 
Zu § 6 (2) 
Dem vorgenannten Ziel dient auch die Vorgabe, den Flächenanteil von Zuwegungen und Zu -
fahrten auf das erforderliche Maß zu begrenzen. 
 
Zu § 6 (3) 
Zu einer weiteren Verbesserung des Stadtraumes soll je 150 m² nicht überbauter Grundstücks-
fläche mindestens ein Baum mit mindestens einem Stammumfang 18/20 gepflanzt werden.  
 
Zu § 6 (4) 
Nicht überbaute Bereiche der Tiefgaragen und andere bauliche Anlagen unterhalb der Gelän-
deoberfläche, mit Ausnahme der Flächen für Erschließungswege und Nebenanlagen, sollen 
dauerhaft begrünt werden.  
 
19 von 50 in Zusammenstellung
6 
 
Mit dieser Maßnahme kann der Grünflächenanteil, insbesondere in den dicht bebauten Innen-
stadtbereichen und den angrenzenden ebenfalls hoch verdichteten benachbarten Stadtteilen, 
erhöht und des Weiteren einer Zunahme des Versiegelungsgrades entgegengewirkt werden. 
Die Ausführung der Vegetationsschicht mit einer durchwurzelbaren Substratschicht muss bei 
Tiefgaragendächern mindestens 80 cm betragen. In Bereichen mit Baumpflanzungen muss 
diese Schicht mindestens eine Stärke von 90 bis 120 cm aufweisen, damit den Bäumen genü-
gend Wurzelraum zur Verfügung steht.  
Durch diesen Aufbau der Vegetationsschicht ist die erforderliche Bepflanzungsqualität für eine 
gute Entwicklung der Pflanzen gewährleistet. Zusätzlich wird dadurch den statischen Erforder-
nissen Rechnung getragen. Von den festgesetzten Substratschichtdecken können Ausnah -
men zugelassen werden, falls nachgewiesen wird, dass die Anwendung alternativer Techniken 
zum gleichen Ergebnis führt wie in der Festsetzung. Von den festgesetzten Substratschicht -
decken kann im Einzelfall auch abgewichen werden, wenn nachgewiesen wird, dass die An -
ordnung eines 0,80 m hohen Bodenaufbaus zu einer unzumutbaren Erhöhung der Gesamt -
kosten des Bauwerks führen würde. 
 
Zu § 6 (5) 
Sträucher sind aufgrund ihrer stärkeren Raumwirkung als sonstige niedrig wachsende Be -
pflanzungen in besonderer Weise geeignet, das Erscheinungsbild von Freiflächen positiv zu 
beeinflussen. Sträucher weisen im Vergleich zu einfachen Rasenflächen oder Wiesen einen 
deutlichen gestalterischen Vorteil auf, da sie durch eine Staffelung, ihre Strukturvielfalt und 
den Blühaspekt einen optischen Mehrwert erhalten. Ist eine weitere Bepflanzung geplant (z.B. 
Bodendecker/Baumpfanzung), bleibt die optische Aufwertung durch Sträucher erhalten. Zum 
einen ergänzen Sträucher solche Pflanzungen optisch, zum anderen sorgen sie für mehr Ab -
wechslung. Sträucher können außerdem einen Beitrag zur Gliederung von Gartenräumen leis-
ten und für neue Einblicke und Perspektiven sorgen. Auch bei dieser Pflanzanordnung gilt der 
Vorrang sicherheitsrechtlicher Anforderungen und zulässiger baulicher Nutzungen, insbeson-
dere solcher, die die Funktionsfähigkeit der Hauptnutzung sicherstellen. 
 
Zu § 6 (6) 
Geschotterte Flächen, insbesondere in Vorgärten, sind unzulässig, unabhängig davon, ob 
diese mit oder ohne Unterfolie ausgeführt sind. Die Zulässigkeit sog. Schottergärten wird in 
einigen Bundesländern als mit dem Begrünungsgebot der Musterbauordnung unvereinbar ein-
geschätzt. Nach dem inhaltsgleichen § 8 Abs. 1 Nr. 2 SächsBO sind die nicht mit Gebäuden 
oder vergleichbaren Anlagen überbauten Flächen der bebauten Grundstücke zu begrünen 
oder zu bepflanzen. Soweit der ausdrücklichen Formulierung in dieser Satzung wiederholende 
Wirkung zukommt, dient dies auch dazu, das Verbot stärker in das Bewusstsein der Adressa-
ten der Regelung zu rufen. Dies gilt in gleicher Weise für den Eintrag von Folien in den Boden 
oder sonstige Maßnahmen, die einer Verhinderung der in dieser Satzung geregelten Begrü -
nung dienen können. 
 
Zu § 6 (7) 
Den Einhausungen von Abfallbehältern kommt oftmals unter ästhetischen Gesichtspunkten 
keine gewinnbringende Wirkung in ihrer Umgebung zu. Unabhängig von der Qualität der Ein-
hausung werden diese Anlagen durch ihre Bepflanzung gestalterisch aufgewertet.   
 
Zu § 6 (8) 
§ 89 Abs. 1 Nr. 5 SächsBO sieht als Regelungsgegenstand Art, Gestaltung und Höhe von 
Einfriedungen vor. Das Anlegen unbepflanzter Steingabionen entspricht nicht der Begrünungs-
intention dieser Satzung. Hinzu kommt, dass sich diese Art der Einfriedung in gestalterischer 
Hinsicht überwiegend nicht in das Erscheinungsbild der Umgebung einfügt und daher als 
störend wahrzunehmen ist.  Steingabionen sind daher nur unter der Bedingung ihrer Bepflan-
zung und nur bis zu einer Höhe von 1 m zulässig. 
 
Zu § 6 (9) 
20 von 50 in Zusammenstellung
7 
 
Von dieser Regelung sind Geschosswohnungsbauten betroffen. In der letzten Zeit wurden ver-
mehrt solche Gebäude durch das Anlegen von Zäunen eingehaust, vornehmlich aus sicher -
heitstechnischen Gründen. Die hierbei verwendeten Einfriedungen überzeugen oftmals in ge-
stalterischer Hinsicht nicht. Aus diesem Grund sollen die Vorgaben für gewerbliche Vorhaben 
im Sinne des § 5 der Satzung auch für den Geschosswohnungsbau gelten. Dies betrifft die 
Neuerrichtung von Gebäuden und deren Einfriedung ebenso, wie die „selbständige“ nachträg-
liche Einfriedung.   
 
Zu § 6 (10) 
Mit Beschlussfassung über diese Satzung wird die Vorgartensatzung der Stadt Leipzig vom 
18.9.1996 (veröffentlicht am 26.10.1996) aufgehoben. 
Der Vorgarten stellt ein straßenbegleitendes ortsbildprägendes Element dar, das einen städ -
tebaulich-funktionalen Zusammenhang zwischen Gebäude und Verkehrsfläche bildet. Die Ge-
staltung von Vorgärten ist von besonderer Bedeutung für das Erscheinungsbild des Stadt -
raums, da diese vom öffentlichen Straßenraum aus wahrnehmbar sind. Aus diesem Grund 
sind Vorgärten auch in § 89 Abs. 1 Nr. 5 SächsBO ausdrücklich erwähnt.  
Die Vorgartenflächen dürfen nicht als Arbeits- oder Lagerfläche genutzt werden, da gerade 
begrünte Vorgärten das Straßenbild positiv beeinflussen und als städtebaulich relevanter Kon-
nex zwischen Gebäuden und angrenzenden Straßen fungieren. Insbesondere ist in diesen 
Bereichen das Anlegen geschotterter Flächen ausgeschlossen. Die Regelungen unter den Zif-
fern a-c dienen dazu, nachvollziehbaren gewerblichen, wie auch ordnungsbehördlichen Erfor-
dernissen zu entsprechen. 
 
 
§ 7 Begrünung von Flachdächern und Außenwänden (§ 89 Abs. 1 Nr. 7 SächsBO) 
 
Durch die Begrünung von Dächern und Fassaden kann ebenfalls ein hoher Beitrag zur Erhal-
tung und Erhöhung des Grünflächenanteils erzielt werden. Zusätzlich besteht hier quantitativ 
das Potenzial, eine zweite grüne Infrastruktur im Stadtgebiet entstehen zu lassen und somit 
ein ansprechendes Siedlungsbild zu gestalten. Mit der Begrünung von Fassaden und Dach -
flächen kann, von ggf. erforderlichen Ersatzpflanzungen bei Fassadenbegrünungen abgese -
hen, durch einmalige Herstellung und einem vertretbaren Kostenaufwand auch im Hinblick auf 
die Pflege der Fassadenbegrünung eine Reihe positiver Effekte erzielt werden.  
 
Für die bauliche Umsetzung von Dachbegrünungen können die folgenden Richtlinien zu Rate 
gezogen werden, die als technische Regeln zu beachten sind, aber keinen rechtsverbindlichen 
Charakter im Sinne einer technischen Baubestimmung nach § 88a SächsBO besitzen: 
  
• fachgerechte Ausführung der Dachabdichtung nach den Flachdach-Richtlinien und den 
Dachabdichtungsnormen (DIN 18531 und DIN 18195),  
• Richtlinie für die Planung, Ausführung und Pflege von Dachbegrünungen der Forschungs-
gesellschaft Landschaftsentwicklung Landschaftsbau e.V. in Bonn (kurz: FLL-Dachbegrü-
nungs-Richtlinie),  
• Richtlinien für die Planung und Ausführung von Dächern mit Abdichtungen (kurz: Flach-
dachrichtlinien), Teil des Fachregelwerks des Zentralverbandes des Deutschen Dachde-
ckerhandwerks (ZVDH).  
•  
Je kleiner die zu begrünende Dachfläche ist, umso höher gestalten sich die Kosten pro Qua -
dratmeter. Die veröffentlichten Angebotssummen zeigen eine breit gefächerte Varianz, so 
dass Durchschnittswerte kaum ableitbar sind. Eine qualifizierte Ausschreibung und das Ein -
holen verschiedener Angebote können die Herstellungskosten stark beeinflussen. 
Im Rahmen der Abwägung wurde geprüft, mit welcher Kostenentwicklung eine extensive 
Dachbegründung verbunden ist. Für die Beurteilung der Verhältnismäßigkeit der Anordnung 
von Dach- und Fassadenbegrünung wird auf eine Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts 
21 von 50 in Zusammenstellung
8 
 
Hamburg für die Hamburgische Bauordnung hingewiesen. Hiernach verursacht eine Anord -
nung zur Anpassung an geltendes Bauordnungsrecht keine unzumutbaren Mehrkosten, wenn 
die Kosten für die angeordneten Maßnahmen 10 % der Gesamtkosten ausmachen (Urteil vom 
16.06.2004, Az.: 2 Bf 182/02).  Die zu erwartenden Kosten von Dach- und Fassadenbegrü -
nung bleiben ausweislich nachfolgender Veröffentlichungen deutlich unter diesem Prozent -
satz. Die Untersuchung der HafenCity Universität Hamburg „Hamburgs Gründächer – Eine 
ökonomische Auswertung“ (Oktober 2017) hat, bezogen auf eine Dachfläche von 300 m², Kos-
ten in Höhe von 35 bis 58 Euro/qm (Brutto) für eine extensive Dachbegrünung ermittelt. Es 
wurden für verschiedene Gebäude die Anteile der Kosten für ein Gründach an den Gesamt -
kosten des Bauwerks berechnet. Für ein- bis zweigeschossige Gebäude liegen sie hiernach 
bei ca. 1,5 %, bei einem sechsgeschossigen Gebäude bei 0,4 % der Bauwerkskosten. Das 
Positionspapier des Deutschen Dachgärtnerverband (DVV) zur Festsetzung begrünter 
Flächen in Bebauungsplänen führt an, dass bei pflegearmen Extensivbegrünungen die Zu -
satzkosten bei 30 – 50 Euro/qm (Brutto) Dachfläche liegen. Weitere Kosten entstehen durch 
Pflegearbeiten. Dem stehen Einsparungen bei den Betriebskosten (Hitzeabschirmung, Wär -
medämmung, Gebührenabschläge bei Niederschlagswasser) entgegen. Die jährlichen Kosten 
der Unterhaltungspflege einer extensiven Dachbegrünung belaufen sich nach derzeitigen Er -
kenntnissen auf durchschnittlich ca. 1,20 Euro/qm (Brutto). Die jährlichen Unterhaltungskosten 
betragen bei einer Dachfläche von 100 qm begrünter Fläche hiernach etwa 120 Euro (Brutto). 
Hiervon abzusetzen wären Wartungskosten für ein Dach mit Bitumenbahnabdichtung. 
Die Pflicht zur Fassadenbegrünung gilt bei fensterlosen Fassadenabschnitten je nach Gebäu-
deklasse ab 2,5 oder 10 m bis zu einer Mindesthöhe von 3 m. Auch diese Mindestgröße ist 
durch den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit bedingt. Nach einer aktuellen Veröffentlichung 
des BuGG (Bundesverband GebäudeGrün e.V.) „Grüne Innovation Fassadengrün“ sind bei 
bodengebundenen Fassadenbegrünungen (mit Kletterhilfe) je nach Aufbau und Größe etwa 
100 bis 300 Euro/m² (Brutto) anzusetzen. Die Kosten für Dachbegrünung und Fassadenbe -
grünung sind zu addieren.  
Zu § 7 (1) 
Die Festsetzung zur Dachbegrünung dient neben gestalterischen Aspekten zusätzlich auch 
der Rückhaltung und Verdunstung von Niederschlagswasser. Negative Auswirkungen auf den 
Wasserhaushalt können so teilweise kompensiert werden. Gleichzeitig wirken sich die begrün-
ten Dachflächen positiv auf die lufthygienische Situation sowie auf die lokalklimatischen Ver -
hältnisse aus.  
Durch die festgelegte Mindeststärke der durchwurzelbaren Gesamtschichtdicke von 8/10 cm 
soll eine übermäßige Belastung besonders von kleineren Bauvorhaben vermieden werden. 
Die Mindestschichtdicke liegt damit im unteren Bereich der Substratstärken für extensive 
Dachbegrünungen für die 8 bis 15 cm üblich sind. Dadurch wird einerseits das Erreichen der 
beabsichtigten Ziele weitgehend ermöglicht und andererseits ist mit den Vorgaben kein unver-
hältnismäßig hoher finanzieller Aufwand verbunden. Die Einhaltung der Mindestanforderun -
gen und Empfehlungen (Anlage 1) an den Aufbau der Dachbegrünung gewährleisten eine 
nachhaltige Entwicklung der Pflanzen.  
Die Begrünungspflicht kann sich auf bis zu 70 Prozent der Dachfläche reduzieren, um bei 
ganzheitlicher Dachflächengestaltung ohne Nutzungskonflikte notwendige haustechnische 
Anlagen, Tageslicht-Beleuchtungselemente und Dachterrassen zu ermöglichen. Sofern im 
Einzelfall für die Haustechnik oder andere Nutzungen mehr Fläche benötigt wird, ist hierfür 
eine Abweichung nach § 11 zu beantragen. 
Die Begrünungsverpflichtung entfällt bei der Errichtung von Anlagen für Photovoltaik/Solar -
thermie, wenn sich die beiden Systeme durch ihre Kombination in ihrer Funktion gegenseitig 
beeinträchtigen würden. Im Regelfall ergänzen sich beide Systeme, da die Kombination von 
Dachbegrünung und Photovoltaik verschiedene Synergieeffekte mit sich bringt.  
 
So dient das Gewicht der Begrünung als statische Auflast zur Verankerung der Solarmodule. 
Darüber hinaus ist mit einer gewissen Ertragssteigerung der Photovoltaikanlage durch einen 
22 von 50 in Zusammenstellung
9 
 
Kühleffekt der Dachbegrünung zu rechnen. Im Einzelfall kann es jedoch zu Beeinträchtigungen 
kommen. 
Nicht vorgesehen ist die Begrünungspflicht im Falle der Beantragung / Errichtung von Garagen 
und Nebenanlagen ohne zeitlichen Bezug zur Errichtung der zugehörigen Hauptgebäude. Im 
Falle der gleichzeitigen Errichtung von Hauptgebäuden mit Garagen und Nebenanlagen kön -
nen die Kosten der Dachbegrünung insgesamt für alle Anlagen ins Verhältnis zu den Gesamt-
baukosten gesetzt werden. Bei sehr kleinen Dachflächen können die Kosten der Dachbegrü -
nung bis zu 200 Euro/qm betragen.  
Bei singulärer Errichtung stehen daher die Kosten der Dachbegrünung in keinem rechtlich 
vertretbaren Verhältnis zu den Kosten der Baumaßnahme.  
Im Wege der Dachbegrünung können auch Nist- und Nahrungshabitaten geschaffen werden, 
die sich positive auf den Bestand an Wildbienen und Insekten allgemein auswirken. Damit 
kann auch ein Beitrag zur Umsetzung des Maßnahmenkatalogs zum Schutz von Wild- und 
Honigbienen in Leipzig (Beschluss Ratsversammlung vom 13.10.2022) geleistet werden.   
 
 
Zu § 7 (2) 
Diese Regelung stellt sicher, dass die Begrünung von Flachdächern auch bei der Errichtung 
von Zufahrten zu Tiefgaragen gilt. 
 
Zu § 7 (3) 
Soweit die Statik der Gebäude für das nachträgliche Anlegen begrünter Flachdächer nicht 
ausgelegt ist, findet die Regelung keine Anwendung, da die hiermit verbundenen Kosten für 
die Ertüchtigung der Statik unverhältnismäßig wären. 
 
Zu § 7 (4) 
Diese Regelung gibt an, wo und in welchem Umfang Fassadenbegrünung vorzunehmen ist. 
Das Erfordernis einer flächigen Begrünung beinhaltet je nach Art der Bepflanzung einen 
Pflanzabstand, der zu einer sinnfälligen Begrünung führt. Soweit anstelle von Selbstklimmern 
und Rankhilfen alternative Fassadenbegrünungssysteme bevorzugt werden, kommt eine Aus-
nahme nach § 11 der Satzung in Betracht, wenn diese in gleicher Weise für die Erfüllung des 
Regelungszwecks geeignet sind. 
Für größere Bauvorhaben (Gebäudeklasse 4 und 5) oder Sonderbauten soll eine Begrünungs-
pflicht erst ab einem Fassadenabschnitt von 10 m erfolgen, da für diese meist sehr großflächi-
gen Gebäude ein Fassadenabschnitt von nur 2,5 m zu kleinteilig ist. Aufwand und Nutzen 
stehen nicht mehr in einem vertretbaren Verhältnis. Kleinteilige Fassadenabschnitte würden 
Prüfaufträge für lediglich einzelne Pflanzen erfordern, die alle Planungsbereiche umfassen (Ar-
chitektur, Brandschutz, technische Gebäudeausrüstung, Freianlagenplaner). Der Prüf-, Bau- 
und Bewirtschaftungsaufwand wäre sehr hoch, wobei der Nutzen im Hinblick auf eine mög -
lichst flächige Begrünung gering ausfallen würde.  
Fenster im Sinne dieser Vorschrift sind lediglich Fenster, die ihrer Funktion, der Vermittlung 
von Sichtbeziehungen von innen nach außen, tatsächlich dienen. Zur Vermeidung der Umge-
hung der Regelung fallen Fensterattrappen, die dieser Funktion nicht dienen, nicht hierunter. 
Die Fassaden von Garagen, Tiefgarageneinfahrten, Carports und Nebenanlagen sind unab -
hängig davon zu begrünen, ob fensterlosen Fassadenabschnitte vorliegen, da andernfalls die 
Begrünungspflicht verunmöglicht werden würde. 
Zur Vermeidung eines evtl. Zielkonflikts mit städtebaulichen Vorgaben sind von der Begrü -
nungspflicht ausgenommen die zum Anbau bestimmten Seitenflächen grenzständig zu errich-
tender Gebäude, wie Doppelhaushälften und Gebäude in geschlossener Bauweise, sowie bei 
verpflichtender Grenzbebauung zum öffentlichen Raum hin. Im Fall der seitlichen Grenzbe -
bauung schließen rechtliche Gründe (Eigentum), im Fall der Grenzbebauung zum öffentlich 
Raum in erster Linie tatsächliche Gründe die Bepflanzung aus, da diese aufgrund fehlender 
Wurzel- und Pflanzflächen nicht durchführbar ist. 
 
 
 
23 von 50 in Zusammenstellung
10 
 
§ 8 Zu- und Durchfahrten, Aufstellflächen und Bewegungsflächen für die Feuerwehr  
 
Die Regelung verweist auf die Richtlinien über Flächen für die Feuerwehr, samt Anlagen, in 
der jeweils gültigen Fassung. Die dort vorgeschriebenen Mindestmaße für die Zu- und Durch-
fahrten, Aufstellflächen und Bewegungsflächen für die Feuerwehr sollen nicht überschritten 
und nach Möglichkeit versickerungsfähig ausgeführt werden. 
 
 
§ 9 Freiflächen für Kinderspielplätze (§§ 8 Abs. 2, 89 Abs. 1 Nrn. 3 SächsBO) 
 
Die Regelungen zur Begrünung und Bepflanzung von Kinderspielplätzen leisten einen wesent-
lichen Beitrag zur Durchgrünung. Aus Gründen des Schutzes der Kinder wird angeordnet, 
dass die Bepflanzungen für diese keine Gefahr darstellen darf. Die Regelungen gelten nicht 
für private Kinderspielplätze, die sich auf den privaten Freiflächen von Einfamilienhäusern, 
Doppel- und Reihenhäusern befinden. Sie gelten demnach für die Errichtung von privaten Ge-
meinschaftsspielplätzen und für öffentliche Spielplätze. 
 
 
§ 10 Nachweise 
 
Bei Baugenehmigungsverfahren gem. § 64 SächsBO ist ein Freiflächengestaltungsplan zwin-
gend vorzulegen, da in diesem Verfahren auch Satzungen geprüft werden, die aufgrund § 89 
SächsGemO erlassen werden. Auch im Übrigen soll im bauaufsichtlichen Verfahren zur Qua-
litätssicherung der Satzungsinhalte ein Freiflächengestaltungsplan vorgelegt werden. Diese 
Regelung ist sinnvoll, um der Bauaufsicht die präventive Kontrolle zu ermöglichen. Durch eine 
Steuerung bereits im Antragsverfahren kann rechtzeitig auf die Beachtung dieser Satzung ein-
gewirkt werden. Erfahrungsgemäß lässt sich hierdurch oftmals ein ggf. nachträglich erforder -
liches Einschreiten vermeiden. Eine Verpflichtung zur Vorlage der Nachweise besteht nicht, 
da § 89 SächsBO nicht dazu ermächtigt, den in der Sächsischen Bauordnung festgeschriebe-
nen Prüfumfang zu erweitern. 
 
 
§ 11 Abweichungen 
 
Da es im Einzelfall zu besonderen Fallkonstellationen kommen kann, verweist § 11 auf die 
Abweichungsregelung des § 67 SächsBO. So kann adäquat auf besonders gelagerte Fälle 
reagiert werden. 
 
 
§ 12 Ordnungswidrigkeiten § 87 Abs. 1 Nr. 1 SächsBO 
 
Ordnungswidrig handelt nach § 87 Abs. 1 Nr. 1 SächsBO, wer vorsätzlich oder fahrlässig einer 
nach § § 89 Abs. 1 SächsBO erlassenen Satzung zuwiderhandelt, sofern diese für einen be -
stimmten Tatbestand auf § 87 Abs. 1 Nr. 1 SächsBO verweist. Aufgrund des Gebots der Ein -
zelverweisung war ein Ordnungswidrigkeitenkatalog zu erstellen, der die jeweiligen Tat -
bestände gesondert ausweist. 
§ 12 Abs. 2 verweist auf § 87 Abs. 3 SächsBO, der eine Geldbuße von bis zu 500.000 Euro 
bei der Erfüllung von Ordnungswidrigkeitstatbeständen vorsieht. § 12 Abs. 2 reduziert diese 
aus Gründen der Verhältnismäßigkeit auf 200.000 Euro.  
Die Obergrenze wurde unter Beachtung des Grundsatzes festgelegt, dass die Geldbuße den 
wirtschaftlichen Vorteil, den der Handelnde aus der Ordnungswidrigkeit ziehen kann, überstei-
gen soll. Die Zumessung der Geldbuße wird im Einzelfall nach pflichtgemäßem Ermessen der 
Bauaufsichtsbehörde ermittelt. Grundlage für die Zumessung der Geldbuße sind die Bedeu -
tung der Ordnungswidrigkeit und der Vorwurf, der den Handelnden trifft.  
24 von 50 in Zusammenstellung
11 
 
Eine Berücksichtigung der wirtschaftlichen Verhältnisse kommt in Betracht; bei geringfügigen 
Ordnungswidrigkeiten bleiben diese jedoch in der Regel unberücksichtigt.  
Eine Ausschöpfung der Obergrenze wird daher nur bei Verstößen gegen die Vorgabe der 
Dachbegrünung in Betracht kommen.  
Die Obergrenze wurde auf Grundlage der Kosten für die Herstellung eines von einer Fachfirma 
angelegten Gründaches ermittelt. Im Positionspapier des Deutschen Dachgärtnerverband 
(DVV) zur Festsetzung begrünter Flächen in Bebauungsplänen wurden bei pflegearmen Ex -
tensivbegrünungen Zusatzkosten von 30 – 50 Euro/qm Dachfläche ermittelt. Die Untersu -
chung der HafenCity Universität Hamburg „Hamburgs Gründächer – Eine ökonomische Aus-
wertung“ (Oktober 2017) hat, bezogen auf eine Dachfläche von 300 qm, Kosten in Höhe von 
35 bis 58 Euro/qm für eine extensive Dachbegrünung ermittelt. Auf Grundlage dieser Ermitt -
lungen ergeben sich bei 100 qm Dachfläche maximal 5.800 Euro Mehrkosten für die Begrü -
nung.  
 
§ 58 SächsBO (Eingriffsbefugnisse der Bauaufsicht) geht als höherrangiges Recht den Be -
stimmungen der Satzung vor und kann neben § 12 Abs. 1, 2 zur Anwendung kommen. Dies 
wird unter § 12 Abs. 3 klargestellt. 
 
 
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1 
 
Anlage 1  
 
Mindestanforderungen an die Begrünung / Pflanzliste Sträucher 
 
 
I. Mindestanforderungen an die Begrünung 
 
1. Bäume in Vegetationsflächen 
 
Bei der Pflanzung muss beachtet werden, dass das Pflanzloch mindestens den 1,5 fachen 
Durchmesser des Wurzelwerkes hat. Das Pflanzloch ist erst kurz vor der Pflanzung 
auszuheben. Sollte der Boden für das Pflanzen von Bäumen nur bedingt geeignet oder 
ungeeignet sein, muss der Boden verbessert oder ausgetauscht werden. 
Pflanzgruben müssen ein Mindestvolumen von 12 m³ besitzen, um genügend Platz für den 
Wurzelraum zu haben. 
 
2. Bäume in befestigten Flächen 
 
Baumstandorte in befestigten Flächen, wie z.B. Parkplatzbereichen, müssen ein 
Mindestvolumen von 12 m³ besitzen. Durch den Einbau überbaubarer Baumsubstrate in einer 
Tiefe bis 1,5 m ist das geforderte Volumen im Umfeld der 6 m² messenden offenen 
Baumscheibe zu realisieren. Der versiegelte Baumgrubenbereich ist mittels 
Belüftungseinrichtungen (mind. 3 Stück Belüftungsrohre bis 1,20 m Tiefe) zu belüften. 
 
Bäume müssen ca. 10 cm höher eingepflanzt werden als geplant, um eine mögliche Setzung 
auszugleichen. Nach dem Füllen des Pflanzloches muss der Baum gewässert werden. Dafür 
sind Gießmulden auszubilden in der Größe des Ballens. Besondere Bewässerungselemente 
sind nicht erforderlich. In den ersten zwei bis drei Jahren müssen neu gepflanzte Bäume durch 
eine Verankerung vor Windwurf und Schrägstellung geschützt werden.  
Als Teil der Blau-Grünen-Infrastruktur der Stadt sollten Bäume auch in befestigten Flächen als 
Baumrigole zur Aufnahme und Versickerung von Oberflächenniederschlagswasser 
ausgebildet sein. Eine bessere Bewässerung der Bäume ist ebenfalls gewährleistet. Sofern 
am gewählten Standort keine anderen Flächenfunktionen im Bereich des Tiefbaus Vorrang 
haben. 
Der nachbarrechtlich vorgeschriebene Mindestabstand zu benachbarten Grundstücken, 
Gebäuden, Verkehrsflächen und Straßenbeschilderungen muss eingehalten werden. 
3. Hecken 
 
Hecken müssen eine durchschnittliche Mindesthöhe von 1 m erreichen und zweireihig versetzt 
gepflanzt werden, um eine ausreichende Begrünung zu gewährleisten. Bei der Pflanzung 
muss der Abstand der Haupttriebe so gewählt werden, dass die Hecke blickdicht wächst. 
Der Abstand zwischen den beiden Pflanzreihen beträgt 0,5 m. In Längsrichtung werden bei 
geschnittenen Hecken drei bis fünf Pflanzen pro laufenden Meter Hecke gepflanzt. Bei 
freiwachsenden Hecken beträgt der Abstand der Pflanzen in einer Reihe 1,00 m. Bei der 
Planung ist neben einer ausreichenden Breite ein seitlicher Zuwachsraum zu berücksichtigen, 
damit die Hecke blickdicht wachsen kann und nicht durch ständige Schnittmaßnahmen 
übermäßig in die Entwicklung eingegriffen wird. Wird die Hecke neben einer Mauer oder einem 
Zaun gepflanzt, sind die Haupttriebe 0,5 m entfernt zu pflanzen. Auch zu öffentlichen 
Verkehrsflächen ist ein Abstand von 0,5 m, gemessen von den Haupttrieben aus, einzuhalten. 
Darüber hinaus sind die Vorgaben des sächsischen Nachbarrechtsgesetzes vom 11.11.1997 
einzuhalten. 
 
 
 
26 von 50 in Zusammenstellung
2 
 
4. Dachbegrünungen 
 
Der Aufbau von Vegetationsflächen auf Dächern besteht in der Regel aus mehreren 
Funktionsschichten mit stoff- und bauspezifischen Unterschieden in einer Anordnung, die in 
ihrer Wirkungsweise aufeinander abzustimmen sind.  
Die Dicke des Schichtaufbaus ist abhängig von der Dachbauweise, der angestrebten 
Begrünungsart und Vegetationsform sowie der Baustoffart der Schichten. Man unterscheidet 
Intensivbegrünungen, einfache Intensivbegrünungen und extensive Dachbegrünungen.  
 
- Intensive Dachbegrünungen müssen intensiv gepflegt werden, da neben Gräsern auch 
Stauden, Sträucher und im Einzelfall Bäume gepflanzt werden können. Hier muss eine 
regelmäßige Wasser- und Nährstoffversorgung gegeben sein. Die Dachflächen sind in der 
Regel begehbar. Einfache Intensivbegrünungen sind mit Gräsern, bodendeckenden 
Gehölzen, Stauden oder Gräsern ausgebildet. Die verwendeten Pflanzen stellen einen 
geringeren Anspruch an den Schichtaufbau sowie an die Wasser- und 
Nährstoffversorgung.  
- Extensive Dachbegrünungen sollten 2x jährlich gepflegt und jährlich gedüngt werden. Die 
Begrünung aus Gras, Sedum Arten, Kräutern und Moos ist nur einige Zentimeter hoch. 
Zum Erhalt oder der Erhöhung der biologischen Vielfalt sind insektenfreundliche 
Gründachmischungen (bspw. Leipziger Gründachmischungen I oder II) und zur Vorsorge 
bei Trockenperioden Speicher- bzw. Retentionsboxen zur Regenwasserspeicherung 
empfehlenswert. Erstrebenswert ist die Einplanung von Biodiversitätselementen (bspw. 
Steinschüttungen, Sandlinsen, Totholz, Nisthilfen).  Dachflächen eines Bauwerkes sind in 
besonderem Maße der Witterung ausgesetzt, daher ist eine sachgemäße Pflege im 
Interesse des Eigentümers notwendig. Bei fehlender Pflege können sich rhizombildende 
Gräser ansiedeln und zu Schäden an der Dachabdichtung führen. 
- Für die Festlegung der jeweiligen Mindestschichtdicken sind die jeweils geltenden 
anerkannten Regeln der Technik zu berücksichtigen, abhängig von der jeweiligen 
Begrünungsart. 
- Die Mindestschichtstärke des durchwurzelbaren Substrats (ohne Drainagen, Speicher-
/Retentionsboxen) beträgt 10 cm, bei Garagen, Carports und Nebenanlagen 8 cm. Empfohlen 
wird bei Dächern mit Speicher-/Retentionsboxen 12 cm, bei Dächern ohne Speicher-
/Retentionsboxen 15 cm. Für die Errichtung und Unterhaltung der Dachbegrünung sind die 
jeweils geltenden anerkannten Regeln der Technik zu berücksichtigen, abhängig von der 
jeweiligen Begrünungsart. 
Die Pflege beinhaltet 2x jährlich:  
 
 Entfernung von Unrat und Laub, ungewollten Pflanzenbewuchs 
 Reinigung der Dach- und Noteinläufe, Kontrollschächte und andere 
Entwässerungseinrichtungen 
 Wenn notwendig 1x pro Jahr: Düngen, Mähen, Schnittgut entfernen, Wässern  
 
 
Für die bauliche Umsetzung von Dachbegrünungen können die folgenden Richtlinien zu 
Rate gezogen werden, die als technische Regeln zu beachten sind, aber keinen 
rechtsverbindlichen Charakter im Sinne einer technischen Baubestimmung nach § 88a 
SächsBO besitzen:  
 
• fachgerechte Ausführung der Dachabdichtung nach den Flachdach-Richtlinien und 
den Dachabdichtungsnormen (DIN 18531 und DIN 18195),  
• Richtlinie für die Planung, Ausführung und Pflege von Dachbegrünungen der 
Forschungs-gesellschaft Landschaftsentwicklung Landschaftsbau e.V. in Bonn (kurz: 
FLL-Dachbegrünungs-Richtlinie),  
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• Richtlinien für die Planung und Ausführung von Dächern mit Abdichtungen (kurz: 
Flachdachrichtlinien), Teil des Fachregelwerks des Zentralverbandes des Deutschen 
Dachdeckerhandwerks (ZVDH).  
 
II. Pflanzliste Sträucher (nicht abschließend) 
 
1. geschnittene Hecken, Pflanzqualität mindestens 2 x verpflanzt. mit Ballen, 3-5 Stück / lfm 
 
Botanische Bezeichnung Deutscher Name 
  
Carpinus betulus Hainbuche, heimisch 
Crataegus monogyna Weißdorn, heimisch 
Fagus sylvatica Rotbuche, heimisch 
Lonerica Heckenkirsche  
Berberis Beritze in Sorten   
Taxus baccata Eibe, heimisch (nicht in Schule oder Kita, 
GUV-SI 8018) 
Ligustrum Liguster 
Buxaceae Buchsbaum 
 
2. freiwachsende Hecken, Pflanzqualität mindestens 2 x verpflanzt mit Ballen, 1 Stück / lfm 
 
Botanische Bezeichnung Deutscher Name 
Amelanchier lamarckii Felsenbirne 
Carpinus betulus Hainbuche, heimisch 
Cornus mas Kornelkirsche, heimisch 
Corylus avellana Hasel, heimisch 
Cornus sanguinea Roter Hartriegel 
Crataegus monogyna Weißdorn, heimisch 
Forsythia intermedia Forsythie, 
Ilex aquifolium Ilex, heimisch (nicht in Schule oder Kita, 
GUV-SI 8018) 
Lonycera xylosteum Heckenkirsche, heimisch 
Prunus spinosa Schlehe, heimisch 
Rosa spec, z.B. canina Strauchrosen 
Salix in Sorten Weiden, heimisch 
Spiraea in Sorten Spireen 
Syringa in Sorten Flieder 
Viburnum opulus Schneeball, heimisch 
 
 
 
 
28 von 50 in Zusammenstellung
GALK-Straßenbaumliste
Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Botanischer und
deutscher Name
HÃ¶he
(m)
Breite
(m)
L1* L2* Verwend-
barkeit
Bemerkungen
Acer buergerianum 
syn. A. trifidum,
Dreizahn-Ahorn,
Dreispitz-Ahorn
8-10 (15) 4-6 mittel 2 noch im Test kompakte, rundliche Krone, locker verzweigte Äste, auf
geschützten Standorten ausreichend frosthart,
gebietsweise frostempfindlich, für enge
Straßenbereiche geeignet, im Straßenbaumtest 2 seit
2007/08
Acer campestre,
Feldahorn, Maßholder
10-15 (20) 10-15 mittel 2 geeignet mit E. eiförmige, unregelmäßige, im Alter mehr rundliche
Krone, verträgt trockene Böden und hohen
Versiegelungsgrad, guter Bodenbefestiger für Ufer bzw.
Hanglagen, Bienenweide
Acer campestre
'Elsrijk', Feldahorn
6-12 (15) 4-6 mittel 2 geeignet wie die Art, jedoch gerader durchgehender Stamm, im
Wuchs schmaler und gleichmäßiger, gebietsweise
Frostschäden in der Krone, mehltaufrei, Bienenweide
Acer campestre
'Huibers Elegant' 
syn. A. campestre
'Elegant', Feldahorn
6-10 3-5 mittel 2 noch im Test sehr regelmäßiger, aufrechter Wuchs, gilt als
mehltaufrei, Bienenweide, im Straßenbaumtest 2 seit
2007/08
Acer
monspessulanum,
Französischer Ahorn,
Burgen-Ahorn,
Dreilappiger Ahorn
5-8 (11) 4-7 (9) mittel 2 noch im Test breit eiförmige, rundlicher Krone, auf geraden,
durchgehenden Stamm achten;
 wärmeliebend, für trockene Standorte geeignet
(Weinbauklima), gebietsweise Frostschäden, langsam
wachsend, Bienenweide, im Straßenbaumtest 2 seit
2005
Acer opalus,
Schneeball-Ahorn
8-10 (20) 5-8 mittel 1 noch im Test offene, breite, kegelförmige Krone, stadtklimafest,
Bienenweide, im Straßenbaumtest 2 seit 2007/08
Acer platanoides,
Spitzahorn
20-30 15-22 gering 2 geeignet mit E. rundliche, dicht geschlossene Krone, blüht vor dem
Blattaustrieb, sehr frosthart, empfindlich gegen
Bodenverdichtung und Streusalz,
Honigtauabsonderung, Bienenweide
Acer platanoides
'Allershausen',
Spitzahorn
15-20 -10 gering 2 geeignet stark verzweigte, dichte, geschlossene Krone, gut
geeignet für frostgefährdete Lagen,
Honigtauabsonderung, Bienenweide, im
Straßenbaumtest 2 seit 2005
Acer platanoides
'Apollo',
Kegelförmiger
Spitzahorn
14-18 10-15 gering 2 geeignet mit E. wie die Art, jedoch aufrechter und schneller wachsend,
gebietsweise frostempfindlich, Honigtauabsonderung,
Bienenweide, im Straßenbaumtest 2 seit 2005
Acer platanoides
'Cleveland',
Kegelförmiger
Spitzahorn
10-15 7-9 gering 2 geeignet ovale, im Alter breit eiförmige, regelmäßige Krone,
Austrieb leuchtend rot, stadtklimafest, sehr frosthart,
Honigtauabsonderung, Bienenweide
Acer platanoides
'Columnare',
Säulenförmiger
Spitzahorn
-10 (16) 2-7 gering 2 geeignet schmaler als die Art, säulenförmig wachsend, sehr
frosthart, hitzeverträglich, trockenheitsverträglich,
windfest und schattenverträglich,
Honigtauabsonderung, guter Kompartimentierer,
Bienenweide
Acer platanoides
'Deborah', Spitzahorn
15-20 10-15 gering 2 geeignet mit E. kegel- bis eiförmige Krone, Äste aufrecht wachsend,
gerader durchgehender Stamm, in der Jugend
gebietsweise Trocken- und Frostschäden,
Honigtauabsonderung, Bienenweide, Ergebnisse aus
Straßenbaumtest 1 beachten
Acer platanoides
'Emerald Queen',
Spitzahorn
-15 8-10 gering 2 geeignet mit E. ovale Krone, in der Jugend betont aufrecht, hitze- und
trockenheitsverträglich, gebietsweise frostgefährdet,
windfest, geeignet für engere Straßenräume,
Honigtauabsonderung, Bienenweide
L1=Lichtdurchlässigkeit, L2=Lichtbedarf Weitergehende Informationen zur GALK-Straßenbaumliste unter www.galk.de Seite 1/14
ANLAGE 2
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Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Acer platanoides
'Fairview', Spitzahorn
13-15 -10 gering 2 noch im Test aufrechte ovale Krone; anspruchslos und
anpassungsfähig, hitzeverträglich und frosthart,
Honigtauabsonderung, Bienenweide, im
Straßenbaumtest 2 seit 2007/08
Acer platanoides
'Farlake's Green',
Spitzahorn
15-20 10-15 gering 2 geeignet mit E. kegel- bis eiförmige Krone, gleichmäßig aufgebaut,
gebietsweise Frost- und Trockenheitsempfindlich,
windfest, wenig mehltauanfällig, empfindlich gegen
Streusalz (Erfahrungen aus NL), Bienenweide,
Ergebnisse aus Straßenbaumtest 1 beachten
Acer platanoides
'Globosum',
Kugelspitzahorn
-6 5-8 gering 2 geeignet dicht verzweigte, geschlossene Kugelkrone, auf
Lichtraumprofil achten, frosthart, hitze- und
trockenheitsverträglich, windfest und
schattenverträglich, Honigtauabsonderung, für Kübel
und Container geeignet, Bienenweide
Acer platanoides
'Olmsted', Spitzahorn
10-12 (15) 2-3 gering 2 geeignet schmal, säulenförmig; geeignet für enge Räume in
exponierter, lufttrockener Stadtlage; entspricht
vermutlich Typ 1 von Acer platanoides 'Columnare',
Honigtauabsonderung, Bienenweide
Acer platanoides
'Royal Red',
Rotblättriger
Spitzahorn
-15 (20) 8-10 gering 2 geeignet mit E. Laub im Austrieb rot, danach bis zum Herbst konstant
purpurschwarzrot, glänzend, sehr frosthart,
hitzeverträglich, windfest, Honigtauabsonderung,
Bienenweide
Acer pseudoplatanus,
Bergahorn
25-30 (40) 15-20 (25) gering 2 nicht geeignet kalkverträglich, streusalzempfindlich, nicht geeignet bei
Bodenverdichtungen und hohem Versiegelungsgrad,
Honigtauabsonderung, Bienenweide
Acer pseudoplatanus
'Bruchem', Bergahorn
20-25 5-15 gering 2 geeignet mit E. anfangs kompakt, schmal säulenförmig, später
pyramidal bis eiförmig, durchgehender Leittrieb,
dunkelgrüne Belaubung, auffallende Blüte,
Bienenweide, rötlich gefärbte Früchte
Acer pseudoplatanus
'Erectum', Schmaler
Bergahorn
15-20 (25) 6-8 (10) gering 2 nicht geeignet wie die Art, jedoch in der Jugend schmalkroniger,
Honigtauabsonderung, Bienenweide
Acer pseudoplatanus
'Negenia', Bergahorn
20-25 (30) 10-15 gering 2 nicht geeignet wie die Art, jedoch mit breit pyramidaler Krone,
vergreist früh, Honigtauabsonderung, Bienenweide
Acer pseudoplatanus
'Rotterdam',
Bergahorn
20-25 (30) 10-12 (15) gering 2 nicht geeignet wie die Art, in der Jugend säulenförmig, später breit
kegelförmig, keine Leittriebbildung,
Honigtauabsonderung, Bienenweide
Acer rubrum,
Rotahorn
10-15 (20) 6-10 (14) gering 2 geeignet mit E. dunkelrote Blüte vor Blattaustrieb, frosthart, etwas
hitzeempfindlich, bedingt stadtklimafest, flach wurzelnd,
auf Kalkböden Chlorosegefahr, Bienenweide
Acer rubrum
'Scanlon',
Schmalkroniger
Rotahorn
10-12 3-4 gering 1 noch im Test wie die Art, jedoch schmal eiförmige Krone, rote Blüte
vor Blattaustrieb, Bienenweide, im Straßenbaumtest 2
seit 2007/08
Acer saccharinum 
syn. A. dasycarpum,
Silberahorn
25-30 20-25 stark 1 nicht geeignet windbrüchig, kurzlebig, jedoch schnelle Wirkung, auf
Kalkböden Chlorosegefahr, sehr früh blühend,
Bienenweide
Acer x freemanii
'Armstrong' 
syn. A. rubrum
'Armstrong',
Schmalkroniger
Rotahorn
10-15 (20) -5 (7) gering 1 geeignet mit E. schmale Krone, gerader durchgehender Stamm,
rotorange Blüte vor Blattaustrieb; auf Kalkböden
Chlorosegefahr, Bienenweide
Acer x freemanii
'Autumn Blaze', Ahorn
15-20 12-15 gering 2 noch im Test zunächst stark aufrechter Wuchs, später ovale
Kronenform; gilt als frosthart, stadtklimafest,
Bienenweide, im Straßenbaumtest 2 seit 2007/08
L1=Lichtdurchlässigkeit, L2=Lichtbedarf Weitergehende Informationen zur GALK-Straßenbaumliste unter www.galk.de Seite 2/14
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GALK-Straßenbaumliste
Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Acer x zoechense 
syn. A. neglectum
'Annae', Zoeschener
Ahorn
4-6 (8) 4-6 gering 2 noch im Test schwachwachsender, kleiner Baum, Lichtraumprofil
schwer einzuhalten, hitzeverträglich, auffallende
Herbstfärbung, Bienenweide, für Straßenbaumtest 2
vorgesehen
Aesculus
hippocastanum,
Rosskastanie
-25 (30) 15-20 (25) gering 1 geeignet mit E. empfindlich gegen Streusalz, Fruchtfall beachten,
starker Kronen- und Wurzeldruck, Bienenweide; Risiko
einer Komplexerkrankung, die zum Ausfall der Bäume
führen kann. Besonders betroffen sind Bäume mit
Vorschädigungen und reduzierter Vitalität.
Aesculus
hippocastanum 
'Baumannii',
Gefüllt-blühende
Rosskastanie
-25 (30) 15-20 (25) gering 1 geeignet mit E. wie die Art, jedoch länger und gefüllt blühend, keine
Fruchtbildung, Risiko einer Komplexerkrankung, die
zum Ausfall der Bäume führen kann. Besonders
betroffen sind Bäume mit Vorschädigungen und
reduzierter Vitalität.
Aesculus x carnea,
Rotblühende
Kastanie,
Purpurkastanie
10-15 (20) 8-12 (16) gering 2 geeignet mit E. schwierig aufzuasten, nicht geeignet bei
Bodenverdichtungen und hohem Versiegelungsgrad,
geringer Befall durch Miniermotte, geringer Fruchtfall,
Bienenweide, Risiko einer Komplexerkrankung, die zum
Ausfall der Bäume führen kann. Besonders betroffen
sind Bäume mit Vorschädigungen und reduzierter
Vitalität.
Aesculus x carnea
'Briotii',
Scharlachkastanie
10-15 8-12 gering 2 geeignet mit E. wie die Art, jedoch kräftiger gefärbte Blüte, in
verschiedenen Typen im Handel, Bienenweide; Risiko
einer Komplexerkrankung, die zum Ausfall der Bäume
führen kann. Besonders betroffen sind Bäume mit
Vorschädigungen und reduzierter Vitalität.
Ailanthus altissima 
syn. A. glandulosum,
Götterbaum
20-25 10-15 (20) mittel 1 nicht geeignet außerordentlich schnellwüchsig, starke
Ausbreitungstendenz, Windbruchgefahr, sehr
trockenheitsverträglich, wärmeliebend, salztolerant,
besonders stadtklimafest, Bienenweide, seit 2019 in
Europa als invasive Art gekennzeichnet
Alnus cordata,
Italienische Erle
10-15 (20) 8-10 mittel 1 geeignet mit E. treibt früh aus, deshalb gelegentlich spätfrostgefährdet,
industrie- und stadtklimafest, sehr windverträglich,
Schneebruchgefahr durch lang haftendes Laub
Alnus glutinosa,
Schwarzerle
10-20 (25) 8-12 (14) mittel 1 nicht geeignet windfest, stickstoffbindend, schnelle Laubverrottung,
sehr tief gehendes Wurzelsystem, nicht geeignet bei
Bodenverdichtungen und hohem Versiegelungsgrad,
Bienenweide
Alnus incana,
Grauerle, Weißerle
6-10 (20) 4-8 (12) mittel 1 geeignet mit E. anspruchslos, sehr frosthart, windresistent, salztolerant,
Stickstoffsammler; 
wurzelt flacher als Alnus glutinosa, bildet Ausläufer,
Bienenweide
Alnus x spaethii, Erle,
Purpurerle
12-15 8-10 mittel 1 gut geeignet kegel- bis eiförmige Krone, Äste aufrecht bis
überhängend wachsend, frosthart, windfest, schnell
wachsend, gerader, durchgehender Stamm, teilweise
starker Fruchtbehang, Schneebruchgefahr durch lang
haftendes Laub, Bienenweide, Ergebnisse aus
Straßenbaumtest 1 beachten
Amelanchier arborea
'Robin Hill',
Felsenbirne
6-8 3-5 mittel 2 geeignet breit eiförmige Krone, früh blühend und angenehm
duftend, für Kübel und Container geeignet,
Bienenweide, im Straßenbaumtest 2 seit 2005
Betula papyrifera,
Papierbirke
18-25 7-12 stark 1 geeignet mit E. pyramidale Krone, kurzlebig, nicht stadtklimafest, nicht
in befestigten Flächen verwenden, Pflanzzeitpunkt
beachten
Betula pendula 
syn. B. verrucosa,
Sandbirke, Weißbirke
18-25 (30) 10-15 (18) stark 1 geeignet mit E. lockere, hochgewölbte Krone, Seitenbezweigung oft
lang herunterhängend, frosthart, nicht stadtklimafest,
neigt zur Anhebung von Belägen, nicht in befestigten
Flächen verwenden, Pflanzzeitpunkt beachten,
Bienenweide
L1=Lichtdurchlässigkeit, L2=Lichtbedarf Weitergehende Informationen zur GALK-Straßenbaumliste unter www.galk.de Seite 3/14
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Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Betula utilis 
syn. B. jacquemontii,
Schneebirke
8-10 (15) 5-7 stark 1 geeignet mit E. aufrecht wachsend, auffallend weiße Rinde, Wurzeln
flach ausgebreitet, hoher Anteil an Feinwurzeln in der
oberen Bodenzone, Pflanzzeitpunkt beachten
Carpinus betulus,
Hainbuche,
Weißbuche
10-20 (25) 7-12 (15) gering 3 geeignet mit E. kegelförmig, im Alter hochgewölbt, nicht stadtklimafest,
daher nicht in befestigten Flächen verwenden
Carpinus betulus
'Fastigiata',
Pyramiden-Hainbuche
15-20 4-6 (10) gering 3 geeignet säulen- bis kegelförmige Krone, im Alter
auseinanderfallend, weniger hitze- und
strahlungsempfindlich als die Art, für Kübel und
Container geeignet
Carpinus betulus
'Frans Fontaine',
Säulen-Hainbuche
10-15 4-5 gering 2 geeignet mit E. wie Carpinus betulus 'Fastigiata', jedoch auch im Alter
säulenförmig, Krone in der Jugend nicht ganz
geschlossen, sehr windfest, vermehrt Spätfrostschäden
an den Stämmen der Jungbäume, für Kübel und
Container geeignet
Carpinus betulus
'Lucas',
Säulen-Hainbuche
10-12 -2 gering 2 noch im Test schmaler und kompakter als Carpinus betulus 'Frans
Fontaine', dadurch auch in engeren Straßenbereichen
einzusetzen, dunkelgrünes, festes Laub, im
Straßenbaumtest 2 seit 20018
Catalpa bignonioides,
Trompetenbaum,
Amerikanischer
Trompetenbaum
8-10 (15) 6-10 mittel 2 geeignet mit E. rundliche Krone und weit ausladenden Seitenästen,
artbedingt kein durchgehender Leittrieb; auffallende
Blüten, Blätter und Früchte, gebietsweise
frostgefährdet, auf Lichtraumprofil achten, Bienenweide
Celtis australis,
Südlicher oder
Europäischer
Zürgelbaum
10-20 10-15 mittel 1 geeignet mit E. ausladend, rund, schirmförmige Krone, Stammbildung
besser als bei Celtis occidentalis, Wärme liebend und
für trockene Standorte geeignet (Weinbauklima),
gebietsweise frostgefährdet, Bienenweide
Celtis occidentalis,
Abendländischer oder
Amerikanischer
Zürgelbaum
10-20 10-15 mittel 1 nicht geeignet breit ausladend, Äste überhängend, geringe
Bodenanforderungen, trockenheitsverträglich,
Lichtraumprofil sehr schwer zu erreichen, gebietsweise
Verwilderung
Cercis siliquastrum,
Gemeiner Judasbaum
4-6 4-6 gering 1 geeignet mit E. runde, breit ausladende Krone, wärmeliebend
(Weinbauklima), gebietsweise frostgefährdet, für
trockene Standorte geeignet, auf geraden Leittrieb
achten, Bienenweide
Cornus mas,
Kornelkirsche, Gelber
Hartriegel, Herlitze,
Dirlitze
5-6 (8) 3-5 mittel 2 geeignet mit E. kleinkronige, sehr zeitig blühende Bäume, für enge
Straßenräume und Kübelpflanzung  geeignet, Stämme
mit abblätternder Borke, anspruchslos, nicht
frostempfindlich, stadtklimafest, Bienenweide, Fruchtfall
beachten, Lichtraumprofil beachten, für
Straßenbaumtest 2 vorgesehen
Corylus colurna,
Baumhasel, Türkische
Hasel
15-18 (23) 8-12 (16) gering 2 geeignet mit E. regelmäßige, breit- kegelförmige Krone; anspruchslos,
stadtklimafest, in manchen Jahren starker Fruchtfall,
Bienenweide
Crataegus crus-galli 
syn. C. prunifolia
'Splendens', C.
persimilis 'Splendens',
Hahnendorn,
Pflaumenblättriger
Weißdorn
5-7 (9) 5-7 (9) mittel 2 geeignet mit E. breit-runde Krone, besonders lange Dornen, frosthart,
windfest, Lichtraumprofil beachten, für Kübel und
Container geeignet, Bienenweide
Crataegus laevigata
'Paul's Scarlet' 
syn. C. monogyna
'Kermesina Plena',
Echter Rotdorn
4-6 (8) 4-6 (8) mittel 1 geeignet mit E. regelmäßige, breit- kegelförmige Krone, gefüllt blühend,
anspruchslos, nicht zu trocken, Lichtraumprofil
beachten, für Kübel und Container geeignet
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32 von 50 in Zusammenstellung
GALK-Straßenbaumliste
Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Crataegus lavallei
'Carrierei' 
syn. C. carrierei,
Apfeldorn
5-7 5-7 mittel 1 geeignet mit E. breit- kegelförmige Krone, Triebe mit starken  Dornen,
lang haftendes, ledrig glänzendes, dunkelgrünes Laub,
Lichtraumprofil beachten, für Kübel und Container
geeignet, Bienenweide
Crataegus monogyna
'Stricta',
Säulenweißdorn
5-7 (10) 2-3 mittel 2 geeignet mit E. straff aufrecht bis säulenförmig, im Alter
auseinanderfallend, Triebe mit Dornen behaftet, anfällig
für Feuerbrand und Rost, Lichtraumprofil beachten, für
Kübel und Container geeignet, Bienenweide
Crataegus x prunifolia
syn. C. x persimilus,
Pflaumenblättriger
Weißdorn
6-7 5-6 mittel 1 geeignet mit E. wie Crataegus grus-gallii, glänzendes, dunkelgrünes
Laub, frosthart, stadtklimafest, anfällig für Feuerbrand
und Rost, Bienenweide
Eriolobus trilobatus 
syn. Malus trilobata,
Dreilappiger Apfel
6-8 3-5 mittel 2 noch im Test pyramidal aufrecht wachsender kleiner Baum,
schorffrei, Bienenweide, im Straßenbaumtest 2 seit
2007/08
Fraxinus americana
'Autumn Purple' 
syn. Fraxinus
americana
'Junginger',
Weißesche
15-18 12-15 stark 1 noch im Test männliche Selektion, ohne Früchte; auffallende
Herbstfärbung, bisher noch noch kein
Eschentriebsterben zu beobachten, Laubentfernung
mindert den Befallsdruck, im Straßenbaumtest 2 seit
2007/08
Fraxinus angustifolia
'Raywood' 
syn. F. oxyacarpa
'Flame',  F. oxyacarpa
'Raywood',
Schmalblättrige
Esche
10-15 (20) 10-15 stark 2 geeignet mit E. hitzeverträglich und Wärme liebend, gebietsweise
frostempfindlich, stadtklimafest, ohne Früchte,
auffallende Herbstfärbung, Bienenweide, bisher noch
kein Eschentriebsterben zu beobachten,
Laubentfernung mindert den Befallsdruck
Fraxinus excelsior,
Gemeine Esche
25-35 (40) 20-25 (30) stark 2 geeignet mit E. rundliche, lichte Krone, weit ausladend, später Austrieb,
früher Laubfall, empfindlich gegen
Oberflächenverdichtung, Laubentfernung mindert den
Befallsdruck bei Eschentriebsterben
Fraxinus excelsior
'Altena' 
syn. F. excelsior
'Monarch', Esche
15-20 10-12 stark 2 geeignet mit E. wie die Art, jedoch schlanker und regelmäßiger, Zweige
aufstrebend, gerader, durchgehender Stamm,
empfindlich gegen Oberflächenverdichtung und
Trockenheit, bisher noch kein Eschentriebsterben zu
beobachten;  Laubentfernung mindert den Befallsdruck
Fraxinus excelsior
'Atlas', Esche
15-20 10-15 stark 2 geeignet mit E. Kegel- bis eiförmige Krone, Äste aufrecht wachsend,
Wärme liebend, hitzeverträglich, Regional in
unterschiedlichem Maße Trockenschäden, dadurch
erhöhter Schnittaufwand, bisher noch kein
Eschentriebsterben zu beobachten;  Laubentfernung
mindert den Befallsdruck, Ergebnisse aus
Straßenbaumtest 1 beachten
Fraxinus excelsior
'Diversifolia' 
syn. F. excelsior
'Monophylla',
Einblättrige Esche
10-18 6-12 stark 2 geeignet mit E. kegel- bis eiförmige, teils säulenförmige Krone, locker
und unregelmäßig, aufrechter Wuchs, stadtklimafest,
windfest, Regional in unterschiedlichem Maße
Trockenschäden, vereinzelt Frostschäden, dadurch
erhöhter Schnittaufwand bei Eschentriebsterben,
Laubentfernung mindert den Befallsdruck, Ergebnisse
aus Straßenbaumtest 1 beachten
Fraxinus excelsior
'Geessink', Esche
15-20 10-12 stark 2 geeignet wie die Art, jedoch schmaler und schwächer wachsend,
sehr windbeständig, kaum spätfrostgefährdet,
Laubentfernung mindert den Befallsdruck bei
Eschentriebsterben
L1=Lichtdurchlässigkeit, L2=Lichtbedarf Weitergehende Informationen zur GALK-Straßenbaumliste unter www.galk.de Seite 5/14
33 von 50 in Zusammenstellung
GALK-Straßenbaumliste
Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Fraxinus excelsior
'Globosa ' 
syn. F. excelsior
'Nana', Kugelesche
3-5 3-5 mittel 2 geeignet wie die Art, jedoch klein und kugelförmig, mit dicht
verzweigter Krone, langsam wachsend, Lichtraumprofil
beachten, für Kübel und Container geeignet,
Laubentfernung mindert den Befallsdruck bei
Eschentriebsterben
Fraxinus excelsior
'Westhof's Glorie',
Nichtfruchtende
Straßenesche
20-25 (30) 12-15 stark 2 geeignet wie die Art, jedoch sehr später Laubaustrieb, deshalb
kaum spätfrostgefährdet, gerader, durchgehender
Stamm, Laubentfernung mindert den Befallsdruck bei
Eschentriebsterben
Fraxinus ornus,
Blumenesche, Manna
- Esche
8-12 (15) 6-8 (10) stark 1 geeignet schwachwüchsig, stadtklimafest, selten gerader
Leittrieb, auf Lichtraumprofil achten, nicht in befestigten
Flächen verwenden, schöne Blüte, Bienenweide, kein
Befall mit Eschentriebsterben
Fraxinus  ornus
'Louisa Lady',
Blumenesche
8-10 (12) 4-5 mittel 2 noch im Test wie die Art, jedoch mit offen ovaler Krone, Blüte mit
großen Blütenständen, Bienenweide, keine Früchte,
kein Befall mit Eschentriebsterben, im Straßenbaumtest
2 seit 2015
Fraxinus ornus
'Mecsek',
Kugelförmige
Blumenesche, Manna
- Esche
5-6 3-4 mittel 2 geeignet mit E. klein, kugelförmig, sehr genügsam, stadtklimafest, auf
Lichtraumprofil achten, auffällige Blüte, Bienenweide,
kein Befall mit Eschentriebsterben, im Straßenbaumtest
2 seit 2007/08
Fraxinus ornus
'Rotterdam',
Blumenesche, Manna
- Esche
8-12 6-8 mittel 1 geeignet wie die Art, jedoch mit regelmäßiger und kegelförmiger
Krone, durchgehendem Leittrieb, trockenheits- und
hitzeverträglich, nicht in befestigten Flächen
verwenden, für Kübel und Container geeignet, auffällige
Blüte, Bienenweide, kein Befall mit Eschentriebsterben
Fraxinus
pennsylvanica,
Rotesche, Grünesche
15-20 10-15 stark 2 noch im Test teils pyramidale, teils breit eiförmige Krone, im Alter
ausladend, gerader, durchgehender Stamm, Wärme
liebend und hitzeverträglich, trockenheitverträglich,
stadtklimafest, Bienenweide, kein Befall mit
Eschentriebsterben, im Straßenbaumtest 2 seit 2005
Fraxinus 
pennsylvanica 
'Summit', Rotesche
14-16 5-7 stark 2 noch im Test regelmäßig aufgebaute Krone, anfangs oval, im Alter
rundlich, durchgehender Stamm, tief wurzelnd, schöne
Herbstfärbung, Bienenweide, kein Befall mit
Eschentriebsterben, im Straßenbaumtest 2 seit 2015
Ginkgo biloba,
Ginkgobaum,
Fächerbaum
15-30 (35) 10-15 (20) stark 1 geeignet mit E. anspruchslos, stadtklimafest, frei von Schädlingen,
hoher Lichtanspruch, schöne Herbstfärbung,
zweihäusig
Ginkgo biloba
'Fastigiata Blagon',
Säulen - Fächerbaum
15-20 4-6 stark 2 geeignet mit E. schmal kegelförmig, zweihäusig, Fruchtfall der
weiblichen Exemplare beachten, schöne Herbstfärbung,
im Straßenbaumtest 2 seit 2005
Ginkgo biloba
'Princeton Sentry',
Säulen -
Fächerblattbaum
15-20 4-6 stark 2 noch im Test sehr regelmäßige und geschlossene Krone,
schwachwüchsig, schöne Herbstfärbung, im
Straßenbaumtest 2 seit 2005
Gleditsia triacanthos,
Gleditschie,
Lederhülsenbaum,
Falscher Christusdorn
15-20 (25) 10-15 stark 1 nicht geeignet lockere, breite schirmförmige Krone, kein
durchgehender Leittrieb, anspruchslos, stadtklimafest,
breite, lange lederartige Hülsenfrüchte, Bienenweide,
Verkehrsgefahr durch Dornen am Stamm und Abwurf
im Alter
Gleditsia triacanthos
'Inermis', Dornenlose
Gleditschie
10-25 8-15 (20) stark 1 geeignet wie die Art, jedoch dornlose Sorte, bei der in
Einzelfällen nachträglich Dornen gebildet werden
können, Bienenweide
Gleditsia triacanthos
'Shademaster',
Dornenlose
Gleditschie
10-15 (20) 10-15 stark 1 geeignet wie die Art, jedoch dornlose Sorte, bei der in
Einzelfällen nachträglich Dornen gebildet werden
können, später Laubfall, Bienenweide
L1=Lichtdurchlässigkeit, L2=Lichtbedarf Weitergehende Informationen zur GALK-Straßenbaumliste unter www.galk.de Seite 6/14
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GALK-Straßenbaumliste
Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Gleditsia triacanthos
'Skyline', Dornenlose
Gleditschie
10-15 (20) 10-15 stark 1 gut geeignet wie die Art, Krone mit ausladenden Ästen, dornenlose
Sorte, bei der in Einzelfällen nachträglich Dornen
gebildet werden können, keine Früchte, Bienenweide
Gleditsia triacanthos
'Sunburst', Gold -
Gleditschie
8-10 6-8 stark 1 geeignet mit E. wie die Art, jedoch dornenlos, hellgelber Austrieb,
später gelbgrün, auf Lichtraumprofil achten,
Bienenweide
Koelreuteria
paniculata,
Blasenbaum,
Blasenesche,
Lampionbaum
6-8 6-8 stark 1 geeignet mit E. breite Krone, langsam wachsend, kein durchgehender
Leittrieb, auf Lichtraumprofil achten, auffallende Blüten
und Fruchtstände, Bienenweide, gebietsweise
verwildernd, im Straßenbaumtest 2 seit 2005
Liquidambar
styraciflua,
Amberbaum
10-20 (30) 6-12 mittel 1 geeignet stark variierende, im Alter offene Krone,
kalkempfindlich, lang anhaltende Herbstfärbung, sofern
sonniger Sandort und kalte Nächte, lang haftendes
Laub und Früchte, auffallende Korkleisten, Bienenweide
Liquidambar
styraciflua 'Moraine',
Amberbaum
10-20 6-12 mittel 2 geeignet mit E. wie die Art, jedoch kleiner, gleichmäßigere Krone und
schnellerer Wuchs, schöne Herbstfärbung, lang
haftendes Laub und Früchte, Bienenweide
Liquidambar
styraciflua 'Paarl',
Amberbaum
15-25 3-4 mittel 1 geeignet wie die Art, jedoch schmale, spitz-kegelförmige Krone,
mittlere Wuchskraft, lang haftendes Laub und Früchte,
Bienenweide, im Straßenbaumtest 2 seit 2005
Liquidambar 
styraciflua 
'Worplesdon',
Amberbaum
10-15 8-10 (12) mittel 1 noch im Test anfangs schmal, später breit kegelförmig, mittelstark
wachsend, Kälte und Nässe besser vertragend als die
Art, lang haftendes Laub und Früchte, Bienenweide, im
Straßenbaumtest 2 seit 2015
Liriodendron tulipifera,
Tulpenbaum
25-35 15-20 mittel 1 geeignet mit E. breit kegelförmige Krone, gerader, durchgehender
Leittrieb, wärmeliebend, aber frosthart, raschwüchsig,
ältere Exemplare windbruchgefährdet, schöne
Herbstfärbung, Bienenweide
Liriodendron tulipifera
'Fastigiata',
Säulenförmiger
Tulpenbaum
10-15 4-6 gering 1 geeignet mit E. wie die Art, jedoch schmalkronig, straff aufrecht
wachsend, schöne Herbstfärbung, Bienenweide
Magnolia kobus,
Baummagnolie,
Kobushi-Magnolie
8-10 4-8 mittel 2 geeignet mit E. kleinkroniger Blütenbaum, breit kegelförmige Krone,
Blüte vor dem Austrieb,  auf Kalkböden Chlorosegefahr,
im Straßenbaumtest 2 seit 2007/08
Malus spec.,
Zierapfelformen
4-12 2-6 mittel 2 geeignet mit E. reich blühende und fruchtende Sorten, Fruchtbehang
teilweise bis in den Winter hinein, sortenbedingter
Fruchtfall möglich, Lichtraumprofil beachten, für Kübel
und Container geeignet, Bienenweide
Malus trilobata 
syn. Eriolobus
trilobatus, Zierapfel
0 siehe Eriolobus trilobatus
Malus tschonoskii,
Wollapfel,
Scharlach-Apfel, Pillar
Appel
8-12 2-4 mittel 2 geeignet schmal kegelförmige Krone, im Alter breiter werdend,
gerader durchgehender Leittrieb; Früchte gelb bis rot,
geringe Schorfanfälligkeit, Bienenweide, im
Straßenbaumtest 2 seit 2005
Malus-Hybride
'Evereste', Zierapfel
4-6 3-5 mittel 2 geeignet mit E. breit-aufrechte Krone, im Alter überhängende
Seitenäste, Lichtraumprofil beachten, kleine orangerote
Früchte, geringe Schorfanfälligkeit, für Kübel und
Container geeignet, Bienenweide
Malus-Hybride 'Red
Sentinel', Zierapfel
4-5 3-4 mittel 2 geeignet mit E. schlanke Krone, tief überhängende Seitenäste,
Lichtraumprofil beachten, dunkelrote Früchte, geringe
Schorfanfälligkeit, für Kübel und Container geeignet,
Bienenweide
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Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Malus-Hybride
'Rudolph', Zierapfel
5-6 4-5 mittel 2 geeignet mit E. aufrechte Krone, später breit-eiförmig bis rundlich,
Lichtraumprofil beachten, rötlicher Austrieb, später
vergrünend, orangegelbe Früchte; geringe
Schorfanfälligkeit, neigt zu oberflächlichen
Rindenrissen, für Kübel und Container geeignet,
Bienenweide
Malus-Hybride 'Street
Parade', Sibirischer
Apfel
4-6 2-3 mittel 2 geeignet mit E. schmal-eiförmige Krone, Lichtraumprofil beachten,
geringe Mehltau- und Schorfanfälligkeit, kleine blaurote
Früchte; für Kübel und Container geeignet,
Bienenweide
Metasequoia
glyptostroboides,
Urweltmammutbaum
25-35 (40) 7-10 stark 1 geeignet mit E. spitz kegelförmig, mit dicht verzweigter Krone, gerader,
durchgehender Stamm, breit werdende Wurzelanläufe,
weit reichendes Wurzelsystem, auf ausreichende
Entfernung zu Straßenkanten u. ä. achten
Ostrya carpinifolia,
Hopfenbuche
10-15 (20) 8-12 mittel 2 geeignet kegelförmige, später rundliche Krone, Erscheinungsbild
ähnlich Hainbuche; Früchte hopfenähnlich, dekorativ,
im Straßenbaumtest 2 seit 2005
Parrotia persica,
Persischer
Eisenholzbaum
7-12 (15) 6-12 gering 2 Blüte vor Austrieb, auffallende, attraktive
Herbstfärbung, oberflächennahes Wurzelwachstum,
verträgt keine Überpflasterung, für Straßenbaumtest 2
vorgesehen
Platanus acerifolia 
syn. P. x hybrida, P.
hispanica, Platane
20-30 (40) 15-25 gering 1 geeignet mit E. weit ausladende Krone, auffällige Stämme durch
abblätternde Borke, anspruchslos, nicht
frostempfindlich, stadtklimafest, häufig Wurzelhebungen
verursachend, Laub schlecht verrottend, Befall durch
Schadorganismen hat in den letzten Jahren
zugenommen
Populus berolinensis,
Berliner
Lorbeerpyramidenpap
pel
18-25 8-10 mittel 1 geeignet mit E. breit säulenförmig, Äste schräg aufrecht steigend, in der
Jugend kegelförmig, im Alter unregelmäßig, gerader,
durchgehender Stamm, bildet Wurzelausläufer, Gefahr
von Grünastbruch, Bienenweide
Populus nigra 'Italica',
Pyramidenpappel,
Säulenpappel,
Italienische Pappel
25-30 (40) 3-6 gering 2 geeignet schmalkronig, hoch wachsend, anspruchslos, frosthart,
stadtklimafest, männliche Sorte, deshalb kein
Samenflug, in zunehmendem Alter brüchig werdend,
Flachwurzler, Pflanzschnitt erforderlich, um
Kopflastigkeit in der Anwachsphase zu vermeiden;
schnelle Wirkung durch rasches Wachstum,
Bienenweide
Populus simonii 
syn. P. brevifolia,
Birkenpappel
12-15 6-8 (10) mittel 1 geeignet mit E. schmal kegelförmig, im Alter breit und rund, kurzlebig,
Schneebruchgefahr durch frühen Austrieb, Gefahr von
Grünastbruch, Bienenweide
Populus simonii
'Fastigiata',
Säulenbirkenpappel
7-10 4-6 mittel 1 geeignet mit E. wie die Art, jedoch anfangs schmal säulenförmig, später
breit-kegelförmig, verträgt Streusalz, Gefahr von
Grünastbruch, Bienenweide
Populus tremula,
Zitterpappel, Espe,
Aspe
10-20 7-10 mittel 3 nicht geeignet lockere unregelmäßige Krone, oft schiefwüchsig und
mehrstämmig, hitzeverträglich, frosthart,
stadtklimaverträglich, windfest, verträgt Streusalz,
starke Bildung von Wurzelausläufern, Gefahr von
Grünastbruch, Bienenweide
Populus x canescens,
Graupappel
20-25 (30) 15-20 (25) mittel 2 nicht geeignet breit ausladende, unregelmäßige Krone, für
landschaftlich geprägte Gebiete, bildet Wurzelausläufer,
Gefahr von Grünastbruch, Bienenweide
Prunus avium,
Vogelkirsche
15-20 (25) 10-15 gering 1 nicht geeignet breite, eirunde Krone, Äste etagenförmig angeordnet,
Wärme liebend, frosthart, empfindlich gegen
Bodenverdichtung und Einpflastern, Gefahr von
Gummifluss, Fruchtfall beachten, Bienenweide
Prunus avium 'Plena',
Gefülltblühende
Vogelkirsche
10-15 8-10 gering 1 geeignet mit E. wie die Art, jedoch regelmäßig pyramidale, dichte,
geschlossene Krone, gefüllt blühend, keine Früchte,
stadtklimafest
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Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Prunus padus,
Großblütige
Traubenkirsche,
Faulbaum
10-15 8-10 mittel 2 nicht geeignet breit kegelige Krone, breit aufstrebende Hauptäste,
frosthart, windempfindlich, auffallende, stark duftende
Blüte, Ausläufer bildend, empfindlich gegen
Bodenverdichtung und Überpflasterung, neigt aufgrund
starker Stock- und Stammaustriebe zur
Mehrstämmigkeit, Bienenweide
Prunus padus
'Albertii',
Traubenkirsche
6-8 4-5 mittel 2 noch im Test dicht geschlossen, anfangs breit-kegelförmig, später
fast kugelrund; weit in die Krone reichender Stamm,
auffallende, stark duftende Blüte, Bienenweide, im
Straßenbaumtest 2 seit 2007/08
Prunus padus
'Schloss Tiefurt',
Traubenkirsche
9-12 6-8 mittel 2 geeignet wie die Art, jedoch kleiner, mit gleichmäßig
geschlossener Krone, auffallend schöne und gerade
Stämme bildend, auffallende, stark duftende Blüte,
Bienenweide, im Straßenbaumtest 2 seit 2005
Prunus sargentii,
Scharlachkirsche, 
Bergkirsche
8-12 5-8 mittel 2 geeignet mit E. breite, fächerförmige Krone, Äste trichterförmig, im Alter
ausladend breitkronig, spärlich fruchtend, auffallende
Herbstfärbung, Bienenweide
Prunus sargentii
'Accolade' 
syn. Pr. 'Accolade',
Zierkirsche
5-8 3-5 (7) mittel 2 geeignet mit E. rundliche bis leicht trichterförmige Krone, auf
Lichtraumprofil achten, auffallende Blüte und
Herbstfärbung, nicht fruchtend, Bienenweide
Prunus sargentii
'Rancho', Zierkirsche
6-8 3-4 mittel 2 geeignet mit E. wie die Art, jedoch trichterförmige Krone und kräftigere
Blütenfärbung, nicht fruchtend, Lichtraumprofil
beachten, Bienenweide
Prunus serrulata
'Kanzan' 
syn. Pr. 'Hisakura', Pr.
'Kwanzan',
Japanische
Nelkenkirsche
7-10 (12) 5-8 mittel 2 geeignet mit E. breit trichterförmige, später ausladende Krone,
auffallende Blüte und Herbstfärbung, Lichtraumprofil
beachten
Prunus spec.,
Japanische Kirsche in
Arten und Sorten
3-15 1-10 gering 1 geeignet mit E. unterschiedliche Kronenformen, hoher Zierwert durch
Blüte, je nach Veredelungsform Stamm- oder
Wurzelaustriebe, für Kübel und Container geeignet,
Bienenweide
Prunus subhirtella
'Autumnalis',
Winterkirsche,
Schneekirsche
5-8 3-5 mittel 1 geeignet mit E. auffallende Blüte und Herbstfärbung, Lichtraumprofil
beachten, für Kübel und Container geeignet,
Bienenweide
Prunus x schmittii,
Zierkirsche
8-10 3-5 mittel 2 geeignet geschlossene, schmal kegelförmige Krone, Äste
aufrecht wachsend, gerader durchgehender Stamm,
nur kurze Zeit blühend, Bienenweide
Pterocarya fraxinifolia,
Kaukasische
Flügelnuss
10-20 (25) 10-20 mittel 1 nicht geeignet breit ausladende Krone, durch starke
Wurzelausläuferbildung teilweise dichte Bestände
bildend, schnell wachsend, spätfrostgefährdet
Pterocarya rohifolia
'Bokravention ' 
syn. P. rohifolia 'Kyoto
Convention',
Japanische
Flügelnuss
-10 mittel 1 noch im Test schlanke kompakte Krone, stadtklimafest, keine
Ausläufer bildend, im Straßenbaumtest 2 seit 2007/08
Pyrus calleryana
'Chanticleer',
Stadtbirne,
Chinesische Wildbirne
8-12 (15) 4-5 mittel 1 geeignet mit E. schmal kegelförmige Krone, später locker, breit
pyramidal, Laubfall erst nach starkem Frost
(Schneebruchgefahr), vereinzelt Fruchtbildung, frühe
Vergreisung, Bienenweide
Pyrus caucasica,
Kaukasische
Wildbirne
8-12 3-4 mittel 2 nicht geeignet Kegel- bis eiförmige, teils säulenförmige Krone, straff
aufrecht wachsend, gerader durchgehender Stamm;
Fruchtbehang, Bienenweide, teils massive Ausfälle,
Ergebnisse aus Straßenbaumtest 1 beachten
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Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Pyrus communis
'Beech Hill',
Stadtbirne
8-12 5-7 mittel 2 nicht geeignet anfänglich straff aufrecht wachsend, später kegel- bis
eiförmige, teils säulenförmige Krone,
feuerbrandgefährdet, gebietsweise Birnengitterrost,
starke Fruchtbildung, Bienenweide, starke
Vergreisungserscheinungen, teils massive Ausfälle
Ergebnisse aus Straßenbaumtest 1 beachten
Pyrus regelii,
Wildbirne,
Turkmenische Birne
8-10 7-9 gering 2 nicht geeignet ei- bis kugelförmige Krone, sperrige Verzweigung,
feuerbrandgefährdet, gebietsweise Birnengitterrost,
teilweise starke Fruchtbildung, Bienenweide, starke
Vergreisungserscheinungen, teils massive Ausfälle
Ergebnisse aus Straßenbaumtest 1 beachten
Quercus cerris,
Zerreiche
20-30 10-15 (25) mittel 1 gut geeignet stumpf kegelig, breit, durchgehender Stamm, im Alter
ausladend, lang haftendes, langsam verrottendes Laub,
auch auf trockenen Böden gedeihend, stadtklimafest
Quercus frainetto,
Ungarische Eiche
10-20 (25) 10-15 gering 2 geeignet mit E. gleichmäßige und geschlossene Krone, oval bis
rundlich, im Alter lockerer, stadtklimafest, Laub langsam
verrottend, im Straßenbaumtest 2 seit 2005
Quercus palustris,
Sumpfeiche
15-20 (25) 8-15 (20) mittel 1 geeignet mit E. gleichmäßige, kegelförmige Krone, gerader
durchgehender Stamm, auch auf mäßig trockenen
Böden gedeihend, auf Kalkböden Chlorosegefahr, Laub
oft lang haftend, auffallende Herbstfärbung
Quercus petraea,
Traubeneiche
20-30 (40) 15-20 (25) mittel 1 geeignet regelmäßige, eiförmige Krone, tiefgrün glänzende
Blätter, verträgt mehr Trockenheit als Quercus robur,
Bienenweide
Quercus robur 
syn. Quercus
pedunculata,
Stieleiche
25-35 (40) 15-20 (25) stark 1 geeignet mit E. breit kegelförmige Krone, weit ausladend, lang
haftendes, langsam verrottendes Laub, Pflanzung nicht
vor Dezember, verträgt Überschwemmungen, reagiert
auf Grundwasserabsenkung mit Wipfeldürre, frosthart,
Bienenweide
Quercus robur
'Fastigiata' 
syn. Quercus
pedunculata
'Fastigiata',
Stielsäuleneiche,
Pyramideneiche
15-20 5-7 gering 1 geeignet wie die Art, jedoch säulenförmige Krone, im Alter
auseinanderfallend, durch Aussaat oft nicht typische
Wuchsform, Laub lang haftend; frosthart, Bienenweide
Quercus robur
'Fastigiata Koster' 
syn. Quercus robusta
'Koster', Schmale
Pyramideneiche
15-20 3-5 mittel 2 geeignet wie Quercus robur 'Fastigiata', jedoch auch im Alter
schlanker und kompakter Wuchs, Laub lang haftend,
häufig bis zum Frühjahr; frosthart, Bienenweide
Quercus rubra 
syn. Quercus
borealis,
Amerikanische
Roteiche
20-25 12-18 (20) mittel 1 geeignet mit E. rundliche Krone, durchgehender Leittrieb,
anspruchsloser als Quercus robur, auf Kalkböden
chlorotisch, stadtklimafest, lang haftendes Laub,
auffallende Herbstfärbung, gebietsweise Verwilderung,
Bienenweide
Robinia
pseudoacacia,
Robinie, Scheinakazie
20-25 12-18 (22) stark 1 geeignet lockere unregelmäßige Krone, in der Jugend
raschwüchsig, im Alter schirmförmig; anspruchslos,
windbruchgefährdet auf nährstoffreichen Böden, im
Alter Totholzbildung; Blüten stark duftend, gebietsweise
Verwilderung, Bienenweide
Robinia pseudoacacia
'Bessoniana',
Kegelakazie
20-25 10-12 (15) stark 1 geeignet im Alter breite rundliche und dicht verzweigte Krone,
meist gerader durchgehender Leittrieb, wenige und nur
kleine Dornen, selten blühend, Bienenweide
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Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Robinia pseudoacacia
'Monophylla' 
syn. Robinia
pseudoacacia
'Unifolia', Einblättrige
Robinie
15-20 (25) 8-10 mittel 1 geeignet mit E. unregelmäßig kegelförmige Krone, aufrechter Wuchs,
Hauptäste schlank aufrecht, gerader, durchgehender
Leittrieb, nur wenige kleine Dornen, Bienenweide
Robinia pseudoacacia
'Nyirsegi', Robinie,
Scheinakazie
25-30 10-15 mittel 1 geeignet aufrechte, rundlich eiförmige, dicht verzweigte Krone,
gerader, durchgehender Stamm bis in die Krone,
wenige Dornen, geringere Bruchgefahr als die Art,
Bienenweide
Robinia pseudoacacia
'Sandraudiga',
Robinie, Scheinakazie
20-25 12-18 (22) stark 1 gut geeignet kegel- bis eiförmige, dichte Krone, gerader,
durchgehender Stamm, rosa blühend, Bienenweide,
Ergebnisse aus Straßenbaumtest 1 beachten
Robinia pseudoacacia
'Semperflorens',
Robinie, Scheinakazie
15-20 10-15 (18) stark 1 geeignet aufrechte, lockere, im Alter breit ovale Krone, geringe
Bedornung, durch Nachblüte oft durchgehend von Juni
bis September blühend, Bienenweide
Robinia pseudoacacia
'Umbraculifera',
Kugelakazie
4-6 4-6 gering 1 geeignet dichte, kugelrunde, feintriebige Krone; im Alter mehr
breit oval, Lichtraumprofil beachten, verträgt radikalen
Rückschnitt, keine Blüte, für Kübel und Container
geeignet
Salix alba,
Weißweide,
Silberweide
15-20 (25) 10-15 (20) stark 1 nicht geeignet lockere, breite, ausladende Krone, bevorzugt feuchte
Böden; Bruchgefahr, Bienenweide
Salix alba 'Liempde',
Weißweide,
Silberweide
20-30 10-12 stark 1 nicht geeignet wie die Art, jedoch schmal kegelförmige Krone mit
aufwärts gerichteten Ästen, gerader durchgehender
Stamm, Bienenweide
Sophora japonica 
syn. Styphnolobium
japonicum,
Schnurbaum
15-20 (25) 12-18 (20) stark 1 geeignet mit E. breite rundliche, sehr lockere und lichte Krone, im Alter
ausladend, auf geraden, durchgehenden Stamm
achten, Sommerschnitt, Jungbäume gebietsweise
frostgefährdet, auffällige, späte Blüte, Bienenweide,
nicht geeignet für kleine Baumscheiben
Sophora japonica
'Princeton Upright' 
syn. Styphnolobium
japonicum,
Schnurbaum
12-15 7-9 stark 1 nicht geeignet schmaler und aufrechter wachsend als die Art, starke
Wurzelaufwerfungen bei beengten
Standortverhältnissen, Bienenweide; im
Straßenbaumtest 2 von 2007/08 bis 2016
Sophora japonica
'Regent' 
syn. Styphnolobium
japonicum,
Schnurbaum
15-20 (25) 10-15 stark 1 geeignet mit E. wie die Art, breite rundliche Krone, im Alter ausladend,
Bienenweide, nicht geeignet für kleine Baumscheiben,
entbehrliche Sorte, da sie keine Verbesserung zur Art
darstellt, Ergebnisse aus Straßenbaumtest 1 beachten
Sorbus aria,
Mehlbeere
6-12 (18) 4-7 (12) mittel 1 geeignet mit E. gleichmäßig aufgebaute kegelförmige Krone, im Alter
breiter und lockerer, langsamwüchsig, Lichtraumprofil
beachten, Bienenweide
Sorbus aria
'Magnifica',
Mehlbeere
6-12 (18) 4-7 (12) mittel 1 geeignet wie die Art, jedoch kleiner und schmaler, mit
regelmäßig aufgebauter Krone, im Alter breiter,
Bienenweide
Sorbus aria
'Majestica' 
syn. S. aria
decaisneana,
Mehlbeere
8-10 (12) 4-7 mittel 1 geeignet mit E. wie die Art, jedoch schmal kegelförmige Krone, im Alter
schirmförmig, Früchte und Blätter größer, Bienenweide
Sorbus aucuparia,
Eberesche,
Vogelbeere
6-12 4-6 stark 2 nicht geeignet kegelförmige Krone, im Alter rundlich; Fruchtfall
beachten, nicht stadtklimafest, Pioniergehölz,
Bienenweide
Sorbus aucuparia
'Edulis', Essbare
Eberesche
10-15 6-7 stark 2 nicht geeignet wie die Art, jedoch gleichmäßige, geschlossene und
schlanke Krone, größere, essbare Früchte, Fruchtfall
beachten, Bienenweide, nicht stadtklimafest
L1=Lichtdurchlässigkeit, L2=Lichtbedarf Weitergehende Informationen zur GALK-Straßenbaumliste unter www.galk.de Seite 11/14
39 von 50 in Zusammenstellung
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Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Sorbus intermedia 
syn. Sorbus suecica,
Schwedische
Mehlbeere, Oxelbeere
10-15 (20) 5-7 mittel 1 geeignet mit E. kegelförmige Krone, im Alter rundlich, Lichtraumprofil
beachten, Bienenweide
Sorbus intermedia
'Brouwers',
Schwedische
Mehlbeere, Oxelbeere
9-12 4-7 gering 1 geeignet wie die Art, jedoch kompakte pyramidale Krone,
gerader durchgehender Stamm, stadtklimafest,
windfest, frosthart, Bienenweide, Lichtraumprofil
beachten
Sorbus latifolia 'Henk
Vink', Breitblättrige
Mehlbeere
8-12 4-6 mittel 2 noch im Test schmale, pyramidale, geschlossene Krone,
stadtklimafest, windverträglich, Bienenweide,
Lichtraumprofil beachten, für Straßenbaumtest 2
vorgesehen, Lichtraumprofil beachten, im
Straßenbaumtest 2 seit 2018
Sorbus x thuringiaca
'Fastigiata',
Thüringische Säulen -
Mehlbeere
5-7 4-5 mittel 1 geeignet schmale, kegelförmige und kompakte Krone;
stadtklimafest, frosthart, trockenheitsverträglich,
langsam wachsend, Bienenweide, Lichtraumprofil
beachten
Tilia americana 'Nova'
syn. T. flaccida
'Nova', Amerikanische
Linde
25-30 15-20 gering 2 geeignet breit kegelförmige Krone, im Alter rundlich, gerader,
durchgehender Stamm, vergleichsweise große Blätter,
Honigtauabsonderung, frosthart, hitzeverträglich,
Bienenweide
Tilia cordata,
Winterlinde,
Steinlinde
18-20 (30) 12-15 (20) gering 2 geeignet mit E. sehr stark duftend, Habitus kann sehr variabel sein,
daraus resultiert ein schwieriger Kronenaufbau, schwer
aufzuasten, Honigtauabsonderung
Tilia cordata 'Erecta' 
syn. T. cordata
'Böhlje', Dichtkronige
Winterlinde
15-20 10-12 (14) gering 2 geeignet wie die Art, jedoch mit kleiner und regelmäßiger Krone,
kleine Blätter, als junger Baum langsam wachsend,
Bienenweide
Tilia cordata
'Greenspire',
Amerikanische
Stadtlinde
18-20 10-12 gering 2 gut geeignet schmale, regelmäßige und dichte Krone, im Alter
breiter, Äste aufsteigend,  stadtklimafest,
Honigtauabsonderung, Bienenweide
Tilia cordata 'Rancho',
Amerikanische
Stadtlinde
8-12 (15) 4-6 (8) gering 2 gut geeignet wie die Art, jedoch mit kegelförmiger, dichter,
regelmäßiger Krone, Äste aufrecht bis überhängend,
langsam und kompakt wachsend; geringere
Honigtauabsonderung, Bienenweide, Ergebnisse aus
Straßenbaumtest 1 beachten
Tilia cordata 'Roelvo',
Winterlinde,
Stadtlinde
10-15 7-10 gering 2 gut geeignet wie die Art, jedoch kegel- bis eiförmige Krone,
langtriebiger und nicht so kompakt wachsend wie
'Rancho', Honigtauabsonderung, Bienenweide,
Ergebnisse aus Straßenbaumtest 1 beachten
Tilia platyphyllos,
Sommerlinde
30-35 (40) 18-25 gering 2 nicht geeignet breit eiförmige Krone, ausladende Seitenäste; verlangt
tiefgründige, frische, humose Böden, empfindlich gegen
Bodenverdichtung, nicht für das innerstädtische Klima
geeignet, Honigtauabsonderung, Bienenweide
Tilia platyphyllos
'Rubra', Korallenrote
Sommerlinde
30-35 15-20 gering 2 nicht geeignet wie die Art, jedoch regelmäßigere breit kegelförmige
Krone, Triebspitzen auffallend orange- bis korallenrot
gefärbt im Winter, einjährige Triebe intensiv rot,
Honigtauabsonderung, Bienenweide
Tilia tomentosa,
Silberlinde
25-30 15-20 gering 1 geeignet mit E. regelmäßige, breit kegelförmige, geschlossene Krone,
Neigung zu Gabelwuchs; späte Blütentracht,
Bienenweide, weder bienen- noch hummelgefährlich,
keine Honigtauabsonderung, schwer aufastbar, die
Verwendung von Sorten wird empfohlen
Tilia tomentosa
'Brabant', Brabanter
Silberlinde
20-25 (30) 12-18 (20) gering 1 gut geeignet breite kegelförmige dichte und regelmäßig aufgebaute
Krone, Selektion mit besserer Leittriebbildung als die
Art, keine Honigtauabsonderung, Bienenweide
L1=Lichtdurchlässigkeit, L2=Lichtbedarf Weitergehende Informationen zur GALK-Straßenbaumliste unter www.galk.de Seite 12/14
40 von 50 in Zusammenstellung
GALK-Straßenbaumliste
Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Tilia tomentosa
'Szeleste', Ungarische
Silberlinde
20-25 12-15 gering 2 noch im Test gleichmäßige, schmal eiförmige, später breit eiförmige
Krone, Selektion mit besserer Leittriebbildung als die
Art, stadtklimafest, verträgt, im Gegensatz zu anderen
Linden, längere Bodentrockenzeiten und
Nährstoffarmut, keine Honigtauabsonderung,
Bienenweide, im Straßenbaumtest 2 seit 2007/08
Tilia x euchlora 
syn. Tilia x europaea
'Euchlora', Krimlinde
15-20 (25) 10-12 mittel 1 geeignet stumpf kegelförmige Krone, gerader, durchgehender
Stamm, stark hängende Äste, Lichtraumprofil beachten,
schnellwachsend, früher Austrieb, windfest, frosthart,
Honigtauabsonderung, Bienenweide
Tilia x europaea 
syn. T. x intermedia,
T. x vulgaris, T.
hollandica,
Holländische Linde
25-35 (40) 15-20 gering 1 geeignet gleichmäßig aufgebaute kegelförmige Krone,
stadtklimafest, trockenheitsverträglich und
wärmeliebend, Honigtauabsonderung, Bienenweide
Tilia x europaea
'Pallida' 
syn. T. x intermedia
'Pallida', T. x vulgaris
'Pallida', Kaiserlinde
30-35 (40) 12-18 (20) gering 1 gut geeignet wie die Art, jedoch gleichmäßig kegelförmige Krone, im
Alter breit ausladend; Blätter haften im Herbst länger
als bei der Art, verschiedene Selektionen im Handel;
Honigtauabsonderung, Bienenweide
Tilia x flavescens
'Glenleven',
Kegellinde
15-20 (25) 12-15 gering 1 gut geeignet kegel- bis säulenförmige, geschlossene Krone,
durchgehender Stamm, schnellwachsend,
stadtklimafest, Honigtauabsonderung, Bienenweide,
Ergebnisse aus Straßenbaumtest 1 beachten
Ulmus glabra,
Bergulme
25-35 (40) 15-20 mittel 1 nicht geeignet rundliche, breit ausladende und dichte Krone,
anspruchsvoll bezüglich Wasser- und
Nährstoffversorgung, Bienenweide, anfällig für die
Ulmenkrankheit
Ulmus x hollandica
'Lobel',
Schmalkronige
Stadtulme
12-15 4-5 gering 1 geeignet mit E. anfangs schmal aufrecht wachsende, säulenförmige
Krone, später mehr kegelförmig, breiter werdend,
starkwüchsig, geringere Anfälligkeit gegenüber
Ulmenkrankheit, Käferbefall jedoch möglich
Ulmus-Hybride
'Clusius', Ulme,
Rüster
15-18 5-10 gering 2 noch im Test breit säulenförmige Krone, im Alter breit eiförmig,
schnell wachsend, geringere Anfälligkeit gegen die
Ulmenkrankheit, Käferbefall jedoch möglich, im
Straßenbaumtest 2 seit 2005
Ulmus-Hybride
'Columella', Säulen -
Ulme
15-20 5-10 gering 2 noch im Test aufrechte bis säulenförmiger Krone, auffallend schlank,
dunkelgrünes, auffallend gekräuseltes Blatt; bisher
keine genauen Angaben von ausgewachsenen Bäumen
vorhanden, vermutlich resistent gegen die
Ulmenkrankheit, Käferbefall jedoch möglich, im
Straßenbaumtest 2 seit 2007/08
Ulmus-Hybride
'Dodoens', Ulme,
Rüster
12-15 5-6 gering 2 geeignet mit E. lockere, schlank aufrechte Krone, im Alter breit
kegelförmig, geringere Anfälligkeit gegen die
Ulmenkrankheit, Käferbefall jedoch möglich
Ulmus-Hybride 'New
Horizon',
Schmalkronige
Stadtulme
20-25 5-6 gering 2 geeignet mit E. säulen- bis kegelförmige dichte Krone, im
Jugendstadium schmal kegelförmig, später breiter,
vermutlich hohe Resistenz gegen Ulmenkrankheit,
Käferbefall jedoch möglich, im Straßenbaumtest 2 seit
2007/08
Ulmus-Hybride
'Rebona', Rebona -
Ulme
15-20 10-15 gering 2 geeignet mit E. breit kegelförmige Krone, Äste flach abstehend,
vermutlich resistent gegen Ulmenkrankheit, Käferbefall
jedoch möglich
Ulmus-Hybride
'Regal', Ulme, Rüster
15-20 6-8 mittel 1 geeignet mit E. anfangs schmal kegelförmig, im Alter breit
säulenförmig, schnell wachsend, vermutlich resistent
gegen Ulmenkrankheit, Käferbefall jedoch möglich, im
Straßenbaumtest 2 seit 2007/08; Hinweis: Wird nur
noch in relativ geringen Mengen für Nachpflanzungen
gezogen.
L1=Lichtdurchlässigkeit, L2=Lichtbedarf Weitergehende Informationen zur GALK-Straßenbaumliste unter www.galk.de Seite 13/14
41 von 50 in Zusammenstellung
GALK-Straßenbaumliste
Abfrage vom 07.06.2022
Arbeitskreis Stadtbäume
Zelkova serrata 
syn. Z. acuminata, Z.
keaki, Japanische
Zelkove
20-25 15-25 gering 2 geeignet mit E. breit, runde Krone mit weit ausladendendem Wuchs,
auf geraden, durchgehenden Leittrieb achten,
stadtklimafest, im Straßenbaumtest 2 seit 2005
Zelkova serrata
'Green Vase',
Japanische Zelkove
15-18 -12 gering 2 noch im Test anfangs aufrecht, später breit trichterförmig, insgesamt
schmaler als die Art, stadtklimafest, aber
spätfrostgefährdet, im Straßenbaumtest 2 seit 2007/08
L1=Lichtdurchlässigkeit, L2=Lichtbedarf Weitergehende Informationen zur GALK-Straßenbaumliste unter www.galk.de Seite 14/14
42 von 50 in Zusammenstellung
Anlage 5 
 
I. 
Satzung der Stadt Leipzig zur Aufhebung der Satzung über die gärtnerische Gestaltung 
von Vorgärten im Gebiet der Stadt Leipzig (Vorgartensatzung) vom 26.10.1996 
 
Die Stadt Leipzig erlässt aufgrund von § 4 der Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen 
(SächsGemO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 09.03.2018 (SächsGVBI. S. 62), zu-
letzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 09.02.2022(SächsGVBI. S. 134) und § 89 Abs. 
1 Nr. 4 der Sächsischen Bauordnung (SächsBO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 
11.05.2016 (SächsGVBI.2016, 186), zuletzt geändert durch das Gesetz vom 01.06.2022 
(SächsGVBI. S. 366) folgende Satzung: 
§ 1 
Die Vorgartensatzung der Stadt Leipzig vom 18.9.1996 (bekanntgemacht am 26.10.1996) wird 
aufgehoben. 
 
§ 2 
Die Satzung tritt mit ihrer Bekanntmachung in Kraft. 
 
 
 
II. 
 
Satzung der Stadt Leipzig zur Aufhebung des § 4 Abs. 1 – 4 der Satzung der Stadt Leip-
zig über die Stellplatzpflicht (Stellplatzsatzung) vom 19.11.2019 
 
Die Stadt Leipzig erlässt aufgrund von § 4 der Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen 
(SächsGemO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 09.03.2018 (SächsGVBI. S. 62), zu-
letzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 09.02.2022(SächsGVBI. S. 134) § 49 Abs. 1 
i.V.m. und § 89 Abs. 1 Nr. der Sächsischen Bauordnung (SächsBO) in der Fassung der Be -
kanntmachung vom 11.05.2016 (SächsGVBI.2016, 186), zuletzt geändert durch das Gesetz 
vom 01.06.2022 (SächsGVBI. S. 366) folgende Satzung: 
 
§ 1 
§ 4 Abs. 1 – 4 der Satzung der Stadt Leipzig über die Stellplatzpflicht (Stellplatzsatzung) vom 
19.11.2019 wird aufgehoben. 
 
§ 2 
Die Satzung tritt mit ihrer Bekanntmachung in Kraft. 
 
43 von 50 in Zusammenstellung
10.1.2024 
 
VII-DS-07235-NF-01 
Satzung der Stadt Leipzig über die Gestaltung und Ausstattung der unbebauten Flächen der bebauten Grundstücke und über die Begrü-
nung baulicher Anlagen (Begrünungssatzung)  
 
In der Dienstberatung des Oberbürgermeisters am 10.10.2023 wurde festgelegt: 
Die Vorlage wird in 1. Lesung behandelt und festgelegt, dass das Rechtsamt, Dezernat III und VI prüfen, ob eine Fördergrundlage für Maßnah-
men, welche den festgesetzten Standard im Rahmen der Satzung überschreiten, gegeben sein könnte. Dies ist sodann in der Vorlage entspre-
chend zu berücksichtigen. 
Aus der nachfolgenden Übersicht ergibt sich, wann eine Förderung bei Überschreitung der festgesetzten Standards möglich ist. 
 
Begrünungssatzung (BGS) und Gründachförderrichtlinie (RL). 
  
Regelungen in der Begrünungssatzung   
 
Förderfähigkeit gem. Gründach- 
Förderrichtlinie   
1 Kulturdenkmale: 
  keine Begrünungspflicht gem. § 2 Abs. 4 BGS 
förderfähig ab 10 cm Mindestaufbaustärke  
Substratschicht gem. 8.1 RL 
2 Bestehende Gebäude (keine Kulturdenkmale):  
 keine Begrünungspflicht gem. § 7 Abs. 3 BGS 
förderfähig ab 10 cm Mindestaufbaustärke  
Substratschicht gem. 8.1 RL 
3 Bestehende Gebäude (keine Kulturdenkmale) bei erheblichen, baugenehmi -
gungspflichtigen Maßnahmen, wenn vorhandene Statik nicht ausreicht:  
 keine Begrünungspflicht gem. § 7 Abs. 3 BGS 
förderfähig ab 10 cm Mindestaufbaustärke  
Substratschicht gem. 8.1 RL 
4 Bestehende Gebäude (keine Kulturdenkmale) bei erheblichen, baugenehmi -
gungspflichtigen Maßnahmen und ausreichender vorhandener Statik: 
 Begrünungspflicht gem. § 7 Abs. 1 BGS von 10 cm  Mindestaufbaustärke 
Substratschicht 
Förderfähig, falls Substratschicht 10 cm Mindestauf -
baustärke übersteigt  5.1 Pkt. 2 i.V.m. 8.1 RL  
5 Hauptgebäude (Neubau):   förderfähig ab 12 cm Mindestaufbaustärke  
44 von 50 in Zusammenstellung
 Begrünungspflicht gem. § 7 Abs. 1 Satz 2 BGS von 10 cm  Mindestauf -
baustärke Substratschicht 
Substratschicht gem. 8.1 RL 
6 Hauptgebäude (Neubau) in Kombination mit PV oder Solarthermie:    
 Begrünungspflicht gem. § 7 Abs. 1 Satz 2 BGS von 10 cm  Mindestauf -
baustärke Substratschicht, soweit sich Systeme nicht gegenseitig beeinträchti -
gen 
 förderfähig gem. 8.1 RL ab 10 cm Mindestaufbaustärke 
Substratschicht 
 Förderung aber ausgeschlossen durch 5.1 Punkt 2 RL, 
soweit Verpflichtung besteht 
7 Nebengebäude (Neubau) in baulichem Zusammenhang mit Hauptgebäuden:   
 Begrünungspflicht gem. § 7 Abs. 1 Satz 2 BGS von 8 cm  Mindestauf -
baustärke Substratschicht  
förderfähig ab 12 cm Mindestaufbaustärke  
Substratschicht gem. 8.1 RL 
8 Nebengebäude (Neubau) ohne baulichen Zusammenhang mit Hauptgebäuden:   
 keine Begrünungspflicht gem. § 7 Abs. 1 Satz 5 BGS 
förderfähig ab 12 cm Mindestaufbaustärke  
Substratschicht gem. 8.1 RL 
 
 
  
45 von 50 in Zusammenstellung
Satzung der Stadt Leipzig über die Gestaltung und Ausstattung der unbebauten Flächen der bebauten Grundstücke und über die Begrü -
nung baulicher Anlagen (Begrünungssatzung) Dezernat Stadtentwicklung und Bau VII-DS-07235-NF-01  
Synopse 
zu den im Rahmen der Information von Interessengruppen erfolgten Stellungnahmen. 
 
Protokoll der Dienst -
beratung des Ober -
bürgermeisters vom 
2.5.2023 i.d.F. des 
Protokolls vom 
9.5.2023: 
 
 
Der BG für Stadtentwicklung und 
Bau führt Gespräche mit der In -
dustrie- und Handelskammer, 
der Handwerkskammer, mit 
Haus und Grund, dem Natur -
schutzbeirat sowie dem Bündnis 
für bezahlbares Wohnen 
 
  
Industrie- und Han -
delskammer 
Beteiligung / Information durch 
Dezernat VIII am 4.5.2023; 
Informationsveranstaltung am 
11.9.2023. 
Stellungnahme der IHK vom 
9.6.2023; 
Antwortschreiben vom 20.6.23 
mit inhaltlichen Erläuterungen 
(vgl. Spalte 3) 
 
Stärkere Begrünung von Gebäuden, Dächern 
und Freiflächen ist grundsätzlich sinnvoll. 
Aufgrund der mit den zahlreichen Maßnah -
men verbundenen zu erwartenden Kostener-
höhungen für das Pflanzen und der Unterhal-
tung der Begrünungsmaßnahmen wird eine 
kompensatorische Unterstützung der Immo -
bilieneigentümer durch die Kommunen ange-
regt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Die Begrünungssatzung formuliert aufgrund 
eines lange und intensiv verhandelten Kom -
promisses zwischen Dez. VI und III die An -
forderungen an die Substratschichtdecke (8 
cm Nebengebäude, 10 cm Hauptgebäude). 
Die Förderrichtlinie sieht eine Förderung bei 
einer freiwilligen Maßnahme vor. Es ist im 
Fördermittelrecht oftmals üblich, dass nur ge-
fördert wird, was über das Obligatorische hin-
ausgeht. 
 
Dachbegrünungs-Förderrichtlinie 
5.1 Generelle Zuwendungsvoraussetzungen 
Punkt 2: Es handelt sich um eine freiwillige 
Maßnahme (d. h. nicht durch Festsetzungen 
eines Bebauungsplans oder andere rechtliche 
Vorgaben veranlasst).  
 
Es wurde eine Übersicht erstellt, in der die 
förderfähigen Maßnahmen den Regelungen 
in der Begrünungssatzung gegenübergestellt 
wurden.  
46 von 50 in Zusammenstellung
Es besteht Besorgnis wegen einer vermute -
ten Verkleinerung des Parkraums. Es ist da -
her zu beachten, dass ausreichend Park -
plätze für den Wirtschaftsverkehr vorgehalten 
werden und Andienungsflächen (Liefer- und 
Ladezonen) sollen nicht beeinträchtigt wer -
den. 
 
 
 
 
 
 
 
Schaufenster und Ausstellungsflächen sollen 
wahrnehmbar bleiben und nicht von der Be -
grünung verdeckt werden. 
Die Satzung übernimmt lediglich Regelun -
gen zu den KFZ-Stellplätzen aus der derzeit 
geltenden Stellplatzsatzung; Anliefer- und 
Ladezonen gehören zur planungsrechtlich 
zulässigen (Innen-) Erschließung nicht zu 
den Freiflächen i.S.d. Satzung. Planungs -
recht genießt Vorrang. Einschränkungen der 
Andienung sind daher nicht zu besorgen.  
Auch bisher ist kein Fall bekannt geworden, 
indem notwendige Stellplätze nicht aufgrund 
der bestehenden Pflanzverpflichtung der 
Stellplatzsatzung hergestellt werden konn -
ten. 
 
Bei der Anwendung der Satzung wird das 
Prinzip der Zumutbarkeit und Verhältnis -
mäßigkeit beachtet. In der Begründung der 
Satzung wurde dies daher mit folgender For-
mulierung klargestellt: „Soweit die Bepflan -
zung dazu führen kann, dass Schaufenster 
bzw. Ausstellungsflächen z.B. von Autohäu -
sern, nicht mehr einsehbar wären, kann eine 
Abweichung nach § 11 der Satzung zugelas-
sen werden.“ 
Bei der Anwendung der Satzung ist deren 
Begründung Grundlage des Verwaltungs -
handelns. 
 
Handwerkskammer Beteiligung / Information durch 
Dezernat VIII am 4.5.2023; 
Informationsveranstaltung am 
11.9.2023. 
Stellungnahme der Dachdecke -
rinnung (ohne Datum); 
Antwortschreiben vom 20.6.23 
mit inhaltlichen Erläuterungen 
(vgl. Spalte 3) 
Besorgnis der Kosten für eine Dachbegrü -
nung bei Sanierung bestehender Gebäude 
aufgrund erforderlicher Statikertüchtigung. 
 
 
 
 
 
 
Die Verpflichtung zur Dachbegrünung gilt 
nicht für bestehende Gebäude. Dies gilt 
grundsätzlich auch bei Sanierungsmaßnah -
men, mit Ausnahme von erheblichen bauge-
nehmigungspflichtigen Vorhaben. Hier ist 
ggf. eine Statikprüfung erforderlich, die ohne-
hin in diesen Fällen erfolgen muss. 
 
47 von 50 in Zusammenstellung
Fertigbauten von Nebenanlagen können re -
gelmäßig die Auflast der Dachbegrünung 
nicht tragen. Dachbegrünung bei Gartenlau -
ben führt zu unzumutbaren Belastungen bei 
der Herstellung. Man sollte sich an den Re -
gelungen zur Genehmigungsfreiheit in der 
SächsBO orientieren für die Frage der Dach-
begrünung.  
 
 
 
 
Die Mindestsubstratschichtdecke ist zu hoch.  
 
 
 
 
 
 
Die Freistellung von der Dachbegrünungs -
verpflichtung für technische Aufbauten etc. 
wird als zu gering erachtet.  
 
 
Die Ausnahmeregelung von der Begrünungs-
verpflichtung von Fahrradstellplätzen in 
Schulhöfen wird bemängelt.  
 
 
Es folgen weitere Ausführungen zum Thema 
Kosten der Dachbegrünung. 
 
 
 
 
 
 
Eine Dachbegrünungsverpflichtung besteht 
lediglich für Garagen etc., wenn diese zu -
sammen mit einem Hauptgebäude errichtet 
werden. Hierbei handelt es sich regelmäßig 
nicht um Fertiganlagen. Die Dächer singulär 
errichteter Nebenanlagen sind ohnehin nicht 
zu begrünen (§ 7 Abs. 1 Satz 5). Im Einzelfall 
kann eine Abweichung beantragt werden.  
Gartenlauben in Kleingartenanlagen sind 
ausdrücklich vom Anwendungsbereich der 
Satzung ausgeschlossen (§ 2 Abs. 2). 
 
Von den Festsetzungen zur Substratschicht-
decke soll nicht abgewichen werden, da es 
sich um das Ergebnis eines Konsenses zwi -
schen Dezernat und III und VI handelt, der in 
einem zeitaufwändigen und intensiven Dis -
kurs gefunden wurde.  
 
Im Einzelfall kann eine Abweichung bean -
tragt werden. Die grundsätzliche Bedeutung 
klimarelevanter Maßnahmen wird hierbei be-
sonders beachtet werden. 
 
Die Regelung ist abwägungsgerecht, da hier 
eine extrem hohe Anzahl von Fahrradstell -
plätzen bei regelmäßig äußert knapper 
Fläche unterzubringen ist. 
 
Die Begründung der Satzung stützt sich u.a. 
auf die Ergebnisse einer Untersuchung der 
HafenCity Universität Hamburg „Hamburgs 
Gründächer – Eine ökonomische Auswer -
tung“ (Oktober 2017). Aus dieser ergibt sich 
das Verhältnis zwischen den Kosten der 
Dachbegrünung und den Gesamtbaukosten. 
48 von 50 in Zusammenstellung
 
 
 
Im Rahmen der Informationsveranstaltung 
am 11.9.2023 wurde darauf hingewiesen, 
dass die Begrünung „entsprechend dem 
Stand der Technik“ durchzuführen ist. 
 
An diesem hat sich in den letzten Jahren 
nichts grundlegend geändert. 
 
§ 7 Abs. 1 wurde entsprechend ergänzt. 
 
Haus und Grund e.V. 
 
Information durch Dezernat VI 
am 5.5.2023 
Stellungnahme vom 31.5.2023; 
Antwortschreiben vom 20.6.23  
 
Die mit der Satzung verfolgte Zielsetzung 
wird begrüßt. Im Zusammenspiel mit anderen 
Wohnmarktregulierungen folgen jedoch Be -
lastungen und die Erhöhung von Baukosten.  
 
Die Gestaltungsvorgaben für Stellplätze kön-
nen ggf. zu einer Kollision mit den Vorgaben 
und Anforderungen des GEIG führen. 
 
Die Satzung wurde in Umsetzung eines 
Stadtratsbeschlusses erstellt. Das „Ob“ der 
Satzung und damit verbunden, eine sich 
hieraus ergebende Steigerung der Baukos -
ten, ist daher nicht zu umgehen.  
 
Bestehende Stellplatzanlagen werden durch 
die Satzung nicht berührt. I.Ü. wurde lediglich 
die im ganz Wesentlichen inhaltsgleiche Re-
gelung aus der Stellplatzsatzung übernom -
men. 
 
 
Bündnis für bezahlba-
res Wohnen 
 
Vorstellung / Information der Ge-
nossenschaften durch Veranstal-
tung am 22.6.2023 
 
- Das politische Interesse wird in den Vor-
dergrund gestellt; Hinweis auf Interessen-
konflikt (Umwelt-/Klimaschutz – bezahlbares 
Wohnen)  
- Genehmigungsverfahren bei Bauanträgen 
werden aufwändiger  
- Satzung wird zu erhöhten Kosten führen 
(Bezahlbarkeit von Wohnraum wird proble-
matischer) 
- Standards werden dazu führen, dass weni-
ger investiert wird 
 
Es kann nicht ausgeschlossen werden, dass 
es zu Zielkonflikten zwischen den Belangen 
des „bezahlbares Wohnen“ und denen der 
Gestaltungsvorgaben kommen kann, die 
gleichzeitig Ziele des Belangs der „klimage -
rechten Stadt“ bedienen.  
Einige Veröffentlichungen weisen darauf hin, 
dass sich die Kosten eines Schwarzdachs 
und eines Gründachs in einer ökonomischen 
Lebenszyklusbetrachtung nicht wesentlich 
unterscheiden (u.a. unter „Hamburgs Grün -
dächer – Eine ökonomische Auswertung“, S. 
17). 
 
49 von 50 in Zusammenstellung
Naturschutzbeirat Vorstellung / Information in der 
Sitzung am 28.6.2023 
Die Diskussion betraf technische Einzelhei -
ten zur Dachbegrünung und zur Pflanzliste.  
Auf die Vorbehalte der Dachdeckerinnung 
wurde verwiesen, ebenso auf den Zielkonflikt 
zwischen den Belangen des „bezahlbares 
Wohnen“ und denen der Gestaltungsvorga -
ben. 
Der Entwurf der Gründachförderung wurde 
vorgestellt. 
Die Inhalte des Diskussion gaben keinen An-
lass zur Änderung der Regelungen. 
 
50 von 50 in Zusammenstellung