3. Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplans der Stadt Leipzig für die Jahre 2017 bis 2021 durch die Branddirektion
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-03888-NF-03
Datum: 2017-08-11
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

1/3
 
 
Ratsversammlung 
 
Neufassung Nr. VI-DS-03888-NF-03 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport 
 
 
 
Betreff: 
3. Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplans der Stadt Leipzig für die Jahre 2017 
bis 2021 durch die Branddirektion 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
OR Böhlitz-Ehrenberg   Vorberatung 
OR Burghausen   Vorberatung 
OR Hartmannsdorf-Knautnaundorf   Vorberatung 
OR Engelsdorf   Vorberatung 
OR Holzhausen   Vorberatung 
OR Liebertwolkwitz   Vorberatung 
OR Lindenthal   Vorberatung 
OR Lützschena-Stahmeln   Vorberatung 
OR Miltitz   Vorberatung 
OR Mölkau   Vorberatung 
OR Plaußig   Vorberatung 
OR Rückmarsdorf   Vorberatung 
OR Seehausen   Vorberatung 
OR Wiederitzsch   Vorberatung 
SBB Ost   Anhörung 
SBB West   Anhörung 
SBB Süd   Anhörung 
Ratsversammlung  20.09.2017 Beschlussfassung 
 
 
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1.  Die Ratsversammlung beschließt die 3. Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplans 
für die Jahre 2017 bis einschließlich 2021. 
 
2.  Das Investitionskonzept Einsatzmitteltechnik und das Investitionskonzept Bau werden 
zur Kenntnis genommen und als Handlungsgrundlage bestätigt. Die Bestätigung der 
Einzelmaßnahmen erfolgt nach Haushaltssituation und gesamtstädtischer Priorität. Die 
Umsetzung wird von der Bestätigung der einzelnen Ausführungsbeschlüsse bzw. der 
einzelnen Bau- und Finanzierungsbeschlüsse durch die zuständigen Gremien 
abhängig gemacht. Dabei sind auch die im Einzelfall entstehenden Folgekosten 
darzustellen. 
 
3.  Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Höhe möglicher Zuwendungen aus  
Landeszuwendungen nach der Förderrichtlinie Feuerwehr aufgrund der 
Rahmenbedingungen unter Vorbehalt zu sehen sind und damit ein erhöhtes 
Fördermittel – Risiko besteht. 
 
2/3
 
 
4.  Über den Stand der Umsetzung des Brandschutzbedarfsplans erfolgt zweijährlich im              
IV. Quartal, erstmalig im IV. Quartal 2018, ein Bericht im Fachausschuss Umwelt und 
Ordnung. Im II. Quartal 2021 ist eine erneute Fortschreibung des 
Brandschutzbedarfsplans für die Stadt Leipzig für die Jahre 2022 bis 2027 vorzulegen. 
 
5.  Die Funktionsstärke mit 82 Funktionen aus der 2. Fortschreibung 
Brandschutzbedarfsplan 2010 bis 2015 wird fortgeschrieben. 
 
 
 
3/3
 
 
Übereinstimmung mit strategischen Zielen: 
 
 nicht relevant 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
Sachverhalt:  
Mit dieser Vorlage wird die dritte Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplans für die Stadt 
Leipzig vorgelegt. Die Einzelheiten sind der Anlage zu entnehmen. 
 
 
 
 
Anlage: 
Brandschutzbedarfsplan 2017 bis 2021 
 
 
 
Brandschutzbedarfsplan für die Stadt Leipzig 
3. Fortschreibung 2017 – 2021 
Inhaltsverzeichnis 
1 Einleitung und Ziel der 3. Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplanes der Stadt 
Leipzig für den Zeitraum 2017 bis 2021 3
2 Ausgangspunkt Brandschutzbedarfsplan – 2. Fortschreibung 2010 bis 2015 4
2.1 Zusammenfassung des wesentlichsten Inhaltes der 2. Fortschreibung 4
2.2 Stand der Umsetzung der Investitionen aus der 2. Fortschreibung 4
2.3 Einschätzung der Wirksamkeit der Maßnahmen aus der 2. Fortschreibung 2010 – 2015 im 
Abwehrenden Brandschutz 7
3 Aufgaben der Feuerwehr 7
3.1 Pflichten der Feuerwehr 7
3.2 Weitere Aufgaben 7
4 Allgemeine Kurzangaben zur Stadt Leipzig 8
5 Gefährdungspotential in der Stadt Leipzig 8
6 Dritte Fortschreibung Brandschutzbedarfsplan – Zeitraum 2017 bis 2021 9
6.1 Fortschreiben des Standardbemessungsereignisses „Kritischer Wohnungsbrand“und des 
„Schutzziels“ aus der 2. Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplanes 10 
6.2 Freiwillige Feuerwehr Leipzig – Weiterführen der „Konzeption Entwicklung der Freiwilligen 
Feuerwehr Leipzig“ – Fortschreibung des zweckgebundenen Zusatzbudgets RBV- 1423/12 
vom 21.12.2012-DS-Nr. V/ 2459 11 
6.3 Investitionskonzept Einsatzmittel/ Technik im Abwehrenden Brandschutz 2017 bis 2020 und 
2021 informativ 12 
6.4 Investitionskonzept Bauvorhaben im Brandschutz 2017 bis 2020 und 2021 informativ 13 
6.4.1 Fortsetzung Feuerwehrtechnisches Zentrum 13 
6.4.2 Neubau Feuerwehrgerätehaus FF Nordost 13 
6.4.3 Komplettsanierung Hauptfeuerwache 14 
6.5 Investitionskonzept Rettungsdienst in der Berufsfeuerwehr 14 
6.6 Zusammenfassung Investitionshaushalt 2017 bis 2020, 2021 informativ 15 
6.7 Vorbeugender Brand- und Gefahrenschutz 16 
7 Bevölkerungswachstum – Perspektive 16 
2
1 Einleitung und Ziel der 3. Fortschreibung des Bran dschutzbedarfsplanes der Stadt 
Leipzig für den Zeitraum 2017 bis 2021 
Nach dem Sächsischen Gesetzes über den Brandschutz, Rettun gsdienst und Katastrophenschutz 
(SächsBRKG) vom 24. Juni 2004, zuletzt geändert am 10. Augus t 2015, sind die örtlichen 
Brandschutzbehörden, die Gemeinden, unter anderem zuständig für die Ausrüstung, Unterhaltung 
und den Einsatz einer den örtlichen Verhältnissen entsprec henden leistungsfähigen Feuerwehr 
nach einem Brandschutzbedarfsplan und die Ausstattung mit den erforderlichen baulichen 
Anlagen, Einrichtungen und Ausrüstungen. 
Die Ausrüstung umfasst dabei die Anzahl von Standorten, das sind die Gerätehäuser von 
Freiwilligen Feuerwehren und die Feuerwachen von Berufsfe uerwehren, die dazugehörige 
Ausstattung mit Einsatzmitteltechnik und die Ausrüstung w ie zum Beispiel die persönliche 
Schutzkleidung. 
Das sind Grundvoraussetzungen damit die gesetzlichen Aufg aben Brände zu bekämpfen und die 
technische Hilfe im Gemeindegebiet so sicherzustellen, da mit das Leben und die Gesundheit von 
Menschen und Tieren gerettet bzw. geschützt und Schäden bzw . die Schadensausbreitung an 
Sachwerten und der Umwelt verhindert bzw. begrenzt werden können. 
Am 24. Januar 2001 wurde der erste Brandschutzbedarfsplan f ür die Stadt Leipzig durch den 
Stadtrat beschlossen. (RB III-558/2001) 
Mit Beschluss des Stadtrates vom 21.01.2004 (RB III-1533/2 004) wurde der Brandschutzbedarfs- 
plan erstmals fortgeschrieben. 
Mit Beschluss des Stadtrates vom 20.01.2010 (RB V-183/10) w urde der Brandschutzbedarfsplan 
ein zweites Mal fortgeschrieben. 
Die 2. Fortschreibung umfasste den Zeitraum 2010 bis 2015, s odass sich jetzt ein dritte Fort- 
schreibung anschließen soll. Auf der Grundlage der Sächsischen Gemeindeordnung in Verbindung 
mit der Hauptsatzung der Stadt Leipzig i. d. jeweils gültigen Fassung waren die Beschlüsse darauf 
ausgerichtet, dass der Brandschutz in der Stadt Leipzig dur ch die Berufs- und Freiwillige 
Feuerwehr gemeinsam sichergestellt wird und das dazu die no twendigen Investitionen in die 
Einsatzmitteltechnik und den Bau von Feuerwachen, die imme r unter dem Haushaltsvorbehalt 
standen, für einen mittelfristigen Planungszeitraum ermittelt und vorgeschlagen wurden. 
Die Ausrüstung, Unterhaltung und der Einsatz der Feuerwehr verursachen der Gemeinde Kosten. 
Nach § 72 Absatz 1 Sächsischer Gemeindeordnung hat die Gemei nde nach den allgemeinen 
Haushaltsgrundsätzen ihre Haushaltswirtschaft so zu plan en und zu führen, dass eine stetige 
Erfüllung ihrer Aufgaben gesichert ist. Dabei ist den Erfor dernissen des gesamtwirtschaftlichen 
Gleichgewichts grundsätzlich Rechnung zu tragen. 
Ausgehend vom Stand der Umsetzung der 2. Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplanes und 
unter Beachtung des v. g. allgemeinen Haushaltsgrundsatzes sollen mit der 3. Fortschreibung des 
Brandschutzbedarfsplanes die notwendigen Investitionen zur Aufgabenerfüllung auf dem Gebiet 
der Brandbekämpfung und Technischen Hilfe (Abwehrender Br andschutz genannt) für den Zeit- 
raum 2017 bis 2020, was die Doppelhaushalte 2017/2018 und 20 19/2020 umfasst, dargestellt 
werden. 
Das Haushaltsjahr 2021, was bei Fortführung der Doppelhaus haltssystematik in den Doppel- 
haushalt 2021/ 2022 fallen würde, findet in dieser 3. Fortschreibung nur informativ Erwähnung. 
3
2 Ausgangspunkt Brandschutzbedarfsplan – 2. Fortschr eibung 2010 bis 2015 
2.1 Zusammenfassung des wesentlichsten Inhaltes der 2. Fortschreibung 
Vor dem Hintergrund des gesetzlichen Auftrages eine den ört lichen Verhältnissen leistungsfähige 
Feuerwehr aufzustellen, zu unterhalten und auszustatten w erden die dafür erforderlichen 
wesentlichen Inhalte nochmal zusammengefasst dargestellt. 
– Als Schutzziel wurde eine Hilfsfrist für die Ersteinheit (9 Einsatzkräfte) von 9,5 Minuten und 
eine Hilfsfrist für die Ergänzungseinheit (8 Einsatzkräft e) von 14,5 Minuten mit einem 
Zielerreichungsgrad von 90% festgelegt. 
– Es wurde ein Investitionskonzept zur Beschaffung von Einsa tzmitteltechnik in Höhe von 
13,68 Mio. € zur Kenntnis genommen und als Handlungsgrundlage bestätigt. 
– Weiterhin wurde ein Investitionskonzept zur Errichtung vo n Feuerwachen der Berufsfeuer- 
wehr, dem Feuerwehrtechnischem Zentrum, der Sanierung der Hauptfeuerwache und dem 
Bau eines Feuerwehrgerätehauses der Freiwilligen Feuerwe hr Nordost in Höhe von 
34,14 Mio. € zur Kenntnis genommen und als Handlungsgrundlage bestätigt. 
– Um die Hilfsfrist zu verbessern sollten die neuen Feuerwach en der Berufsfeuerwehr, die 
Gruppenwache Süd, die Gruppenwache Nordost und die Gruppen wache Südwest, im 
Zeitraum der 2. Fortschreibung des Brandschutzbedarfspla nes in Betrieb genommen 
werden. 
2.2 Stand der Umsetzung der Investitionen aus der 2.  Fortschreibung 
Das Investitionskonzept Einsatzmitteltechnik wurde wie folgt umgesetzt: 
4
Tabelle 1 
Nicht umgesetzt werden konnte die Neubeschaffung eines Ein satzleitwagens FüStufe C und die 
Ersatzbeschaffung von Löschfahrzeugen für die Freiwillige Feuerwehr. 
Die vorgesehene Ergänzung von Wechselladertechnik konnte nur teilweise umgesetzt werden. 
Maßgeblicher Grund für die fehlende Umsetzung war, dass die Mittel zur Deckung im Bau- und 
Finanzierungsbeschluss Feuerwehrzentrum Leipzig, 2. BA V erwaltungsgebäude und 3. BA 
Werkstattgebäude, Außenanlagen und Kompensationsmaßnah men herangezogen werden 
mussten. (Beschlussvorlage Nr. VI-DS-01776) 
Das Investitionskonzept zur Errichtung von Feuerwachen etc. (Bau) wurde wie folgt umgesetzt: 
5
Fahrzeugart Anmerkung 
1.700.000 € 2010 1.600.000 € 100% 
1 Großtanklöschfahrzeug 500.000 € 2010 440.000 € 100% 
3.000.000 € 2014 2.700.000 € 100% 
350.000 € 2010 370.000 € 100% 
400.000 € 2012 370.000 € 100% 
1.100.000 € offen 0 € 0% 
1.800.000 € offen 0 € 0% 
3.300.000 € 333.000 € 10% 
Kommandowagen (KdoW) 360.000 € 230.000 € 60% 
1.220.000 € 1.600.900 € 130% 
1.150.000 € 730.000 € 65% 4 Stck. in 2016 
Summen von 2010-2015: 14.880.000 € 8.373.900 € 
geplante Kosten 
(Stand: 2009/2010) 
Realisierungs- 
zeitraum 
tatsächliche 
Kosten 
Erfüll- 
ungs- 
grad in 
%
2 Teleskopgelenkmast- 
bühnen (TGM) 
4 Drehleitern – DLA(K) 23- 
12 
Gerätewagen 
Messleitechnik (GW Mess) 
2 Einsatzleitwagen (ELW) 
FüStufe B 
1 Einsatzleitwagen (ELW) 
FüStufe C 
Löschfahrzeuge 
(HLF/LF/TLF) 
Wechselladertechnik 
(WLF/AB) 
diverse über die 
Jahre verteilt 
diverse über die 
Jahre verteilt 
Zusätzl. 1 KdoW 
als Schenkung von 
der Porsche AG 
Mehrzweckfahrzeuge 
(MZF/GW) 
diverse über die 
Jahre verteilt 
Mannschaftstransportwage 
n (MTW) 
7 Stck. 2010 und 
5 Stck. in 2015 
Tabelle 2 
Nicht umgesetzt werden konnte aufgrund fehlender finanzie ller Deckung die energetische und 
dringend nötige innere sowie äußere Sanierung der Hauptfeu erwache. An dieser Stelle wird 
bereits darauf hingewiesen, dass auf der Grundlage der VwV I nvestkraft eine Maßnahmebeginn 
unmittelbar bevorsteht. Der entsprechende Planungsbesch luss VI-DS-03254 wurde am 
26.10.2016 durch den Stadtrat gefasst. (s. Ziffer 6.4.3) 
Auch der der Bau des Feuerwehrgerätehauses für die Freiwill ige Feuerwehr Nordost konnte 
wegen ungeklärter Grundstücksfragen noch nicht umgesetzt werden. 
6
IST Anmerkungen Status 
BF Gruppenwache Süd 3,0 Mio. € 3,66 Mio. € erledigt 
BF 3,0 Mio. € 3,22 Mio. € erledigt 
BF 3,0 Mio. € 8,36 Mio. € erledigt 
BF 13,0 Mio. € in Arbeit 
BF 11,5 Mio. € - offen 
FF 2,5 Mio. € - offen 
36 Mio. € 26,24 Mio. € 
Art der 
Feuerwehr 
SOLL 
Brandschutzbedarfs 
plan - 
2.Fortschreibung 
(2010 - 2015) 
geplante 
Kosten 
(Stand: 2010) 
tatsächliche 
Kosten 
Realisierung im Jahr 
2012 erfolgt 
Gruppenwache 
Nordost 
Realisierung 01/2015 
erfolgt 
Gruppenwache 
Südwest 
Realisierung 01/2015 
erfolgt 
Größere Wache 
als Gw Süd und 
Gw Nordost sowie 
inkl. dem 1. Teil 
der Abstellhalle 
des FWZ Leipzig 
Feuerwehrtechnisches 
Zentrum 
1. BA wurde gesondert 
als Gruppenwache 
Südwest mit 1. Teil 
Abstellhalle und der 
neuen IRLS Leipzig 
2015/2016  realisiert 
ca. 11,0 Mio. € für 
die IRLS Lpz. 
(außerplanmäßig) 
-->Noch keine 
abschließende 
Aussage möglich 
Fertigstellung 
voraussichtlich 
Ende 2018 
Hauptfeuerwache 
(energetische 
Sanierung) 
noch keine Realisierung 
erfolgt 
Im Zuge der VwV 
Investkraft zur 
Realisierung bis 
Ende 2021 
angemeldet 
Gerätehaus Nordost 
(Hohenheida/Gottsche 
ina/Göbschelwitz/Seeh 
ausen) 
noch keine Realisierung 
erfolgt 
Grundstücksfrage 
derzeit in 
Überarbeitung mit 
Dez. VII 
Summen von 2010- 
2015: 
2.3 Einschätzung der Wirksamkeit der Maßnahmen aus d er 2. Fortschreibung 2010 – 2015 
im Abwehrenden Brandschutz 
Auch durch die Inbetriebnahme der Gruppenwachen Süd, Nordo st und Südwest konnte das 
angestrebte Schutzziel mit einer Hilfsfrist für die Erstei nheit (9 Einsatzkräfte) von 9,5 Minuten und 
einer Hilfsfrist für die Ergänzungseinheit (8 Einsatzkräf te) von 14,5 Minuten bei einem Ziel- 
erreichungsgrad von 90% nicht vollständig erreicht werden . Nur die Hilfsfrist für die Ergänzungs- 
einheit und Einsatzleitung wird grundsätzlich erfüllt. 
Die durchschnittliche Hilfsfrist für die Ersteinheit lieg t bei 12,5 Minuten mit einem Erfüllungsgrad 
von 88,9 %. 
3 Aufgaben der Feuerwehr 
3.1 Pflichten der Feuerwehr 
Die Pflichten der Feuerwehren haben sich seit der zweiten Fo rtschreibung des Brandschutz- 
bedarfsplanes nicht verändert und werden daher unter Bezug nahme auf die §§ 6, 16, 22, 23 und 
49 SächsBRKG nachfolgend verkürzt zusammengefasst aufgezählt. Die Pflichten sind: 
– die Brandbekämpfung 
– die technische Hilfe für Menschen, Tiere, Sachwerte und die Umwelt bei Schäden durch 
Naturereignisse und Unglücksfällen 
– die Bekämpfung von Katastrophen 
– die Durchführung der Brandverhütungsschau 
– die Brandsicherheitswachen bei Veranstaltungen und Arbei ten, bei denen ein erhöhtes 
Risiko besteht oder bei denen bei Ausbruch eines Brandes ein e größere Anzahl von 
Personen gefährdet würde und 
– die Einsatzleitung. 
3.2 Weitere Aufgaben 
Die weiteren Aufgaben ergeben sich teilweise aus den vorgen annten Kernaufgaben, sind aber 
auch dem Grunde nach Aufgaben, die sich aus anderen Vorschriften ergeben. Das sind: 
– die Mitwirkung im Baugenehmigungsverfahren durch Stellun gnahmen zu brandschutz- 
rechtlichen Themen 
– die Mitwirkung als Leistungserbringer im öffentlich-rech tlich bodengebundenen 
Rettungsdienst 
– der Betrieb der Integrierten Regionalleitstelle Leipzig (IRLS Leipzig) 
– der Höhen- und Wasserrettungsdienst 
– das Aufstellen, Unterhalten und Betreiben der Analytische n Task Force C-RN (ATF C-RN), 
eine Spezialeinheit des Bundes zur Analyse, Detektion und I dentifizierung von chemische 
und radioaktiven Gefahren, zu Lasten des Bundes im Rahmen ei nes vierstufigen 
Gefahrenabwehrkonzeptes mit wertvollen Synergieeffekten für die Stadt Leipzig 
– die Brandschutzerziehung und Brandschutzaufklärung 
– die Aufschaltung und Abnahme von Brandmeldeanlagen 
– die Beseitigung von ausgelaufenen Betriebsstoffen auf öff entlichen Verkehrsflächen im 
Auftrag des Verursachers bzw. als Ersatzvornahme bei unbekanntem Verursacher und 
– der Betrieb eigener, der Erhaltung der Einsatzbereitschaf t dienender Werkstätten zur 
Instandhaltung und kurzfristigen Instandsetzung. 
7
4 Allgemeine Kurzangaben zur Stadt Leipzig 
Die Angaben zur Stadt Leipzig haben sich gegenüber der zweit en Fortschreibung für diese dritte 
Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplanes, bis auf die Bevölkerungsanzahl, nicht so 
signifikant geändert, sodass die Angaben kurz gehalten werden können. 
Aktuell hat die Stadt Leipzig eine Fläche von ca. 29.739 ha. M it einer Höhenlage von 112 m über 
NN und einer umlaufenden Stadtgrenze von 128 km wird sie von d en Landkreisen Leipzig und 
Nordsachsen umschlossen. 
Im Jahr 2016 lebten in Leipzig ca. 580.000 Menschen. Im Zeitr aum der zweiten Fortschreibung 
des Brandschutzbedarfsplanes nahm die Anzahl der Einwohne r seit 2011 bis 2015 um ca. 50.000 
Einwohner zu. Damit stieg in den zurückliegenden Jahren die Anzahl der Einwohner erheblich an. 
Dieser Trend soll sich nach der Prognose zur Bevölkerungsentwicklung bis 2030 fortsetzen. 
Die Einwohnerdichte ist in den zehn Stadtbezirken sehr unte rschiedlich. Während im Zentrum und 
den dem Zentrum nahe liegenden Stadtbezirke die Einwohnerd ichte mit bis zu 5.000 
Einwohner/km² vergleichsweise hoch ist, sind in den eher lä ndlich geprägten Stadtbezirken die 
Einwohnerdichten vergleichsweise niedrig. Im Mittel lieg t die Einwohnerdichte bei ca. 1.890 
Einwohner/km². 
Das Straßennetz umfasst eine Länge von 1.780 km, darunter be finden sich ca. 30,2 km die Stadt 
Leipzig tangierende oder durchlaufende Bundesautobahn BAB 14 und BAB 38. 
Durch das Bevölkerungswachstum hat auch die Anzahl an priva ten PKW's um ca. 13.500 
Fahrzeuge bis 2015 zugenommen. Insgesamt nahm die Zulassung aller Fahrzeuge um ca. 18.800 
Fahrzeuge zu. [Q.: Amt für Statistik und Wahlen] 
Neben den ca. 200 km Bahnstrecke hat der Citytunnel mit 4,01 k m Länge aus der Sicht der 
Feuerwehr eine besondere Bedeutung. 
Auch der im Nordwesten außerhalb der Stadtgrenze liegende F lughafen „Leipzig/ Halle Airport“ 
hat aus Sicht der Feuerwehr eine zu beachtende Bedeutung. 
5 Gefährdungspotential in der Stadt Leipzig 
Das Gefährdungspotential in der Stadt Leipzig ergibt sich, wie bei den vorangegangenen 
Brandschutzbedarfsplänen auch, weiterhin hauptsächlich aus der Bebauung, der Einwohner- 
anzahl/ Einwohnerdichte, dem Straßen- und Schienennetz, d er hohen Anzahl von (Groß)- 
Veranstaltungen und der Vielzahl von besonderen Objekten wie zum Beispiel: 
– 30 Hochhäuser 
– 15.000 Baudenkmäler 
– Bibliotheken und Museen 
– 12 Krankenhäuser 
– 70 Alten- und Pflegeheime 
– 250 Schulen und 320 Kintertageseinrichtungen 
– Objekte der Forschung und universitären Ausbildung 
– Gewerbe und Industrie, darunter 4 Betriebe die der Störfallverordnung unterliegen 
– Objekte des Beherbergungsgewerbes u.v.a.m. 
In der Stadt Leipzig kann somit nicht „der“ Gefährdungsschwerpunkt identifiziert werden, sondern 
es ist eine Heterogenität gegeben, wie sie in Großstädten mi t dieser urbanen Infrastruktur auftritt 
und deshalb nach § 15 Absatz 2 Satz 3 SächsBRKG eine Berufsfeu erwehr aufzustellen ist, die 
gemeinsam mit der Freiwilligen Feuerwehr die Gemeindefeuerwehr bildet. 
8
Das allgemeine Wachsen der Stadt Leipzig in den zurückliege nden fünf Jahren, zeigt erste, 
zaghafte Auswirkungen auf dem Gebiet des Abwehrenden Brand schutzes. Der Trend von leicht 
steigenden Einsatzzahlen im Bereich der Brandbekämpfung u nd Technischen Hilfe hat sich auch 
ohne größere, an die Ereignisse des Jahres 2013 erinnernd, weiter leicht fortgesetzt. 
Verteilt nach Leistungsarten Brandbekämpfung und Technische Hilfeleistung zeigt das Diagramm 
1 auf der folgenden Seite, dass im Durchschnitt der letzten fünf Jahre 35,5% aller Einsätze auf die 
Leistungsart Brandbekämpfung und 64,5% aller Einsätze auf die Leistungsart Technische Hilfe 
entfielen. 
Das Jahr 2012 ist zwar mit 38,3 % der Einsätze die auf die Leistungsart Brandbekämpfung 
entfielen deutlich über dem Durchschnitt, aber im Jahr 2015 fielen trotz steigender Einwohner auf 
die Leistungsart Brandbekämpfung „nur“ 34,2 % der Einsätze, was unter dem Durchschnitt der 
letzten fünf Jahre ist. 
Aus der Einsatzentwicklung der letzten fünf Jahre lassen sich aber derzeit noch keine detaillierten, 
nachhaltigen Erkenntnisse zur Einleitung von Strategischen Entscheidungen die Standortfragen 
betreffen ableiten. Es wird deshalb auf den Abschnitt 7 Bevölkerungswachstum – Perspektive“ 
verwiesen.  
Diagramm 1 
6 Dritte Fortschreibung Brandschutzbedarfsplan – Zei traum 2017 bis 2021 
Die Stadt Leipzig stellte im Jahr 2014 den ersten Doppelhaushalt für die Jahre 2015 und 2016 auf. 
An der Aufstellung von Doppelhaushalten wird nach derzeitigen Stand festgehalten. 
Weil die Aufstellung, Unterhaltung und Ausstattung einer l eistungsfähigen Feuerwehr immer mit 
dem Haushalt verbunden ist, soll die 3. Fortschreibung des B randschutzbedarfsplanes den Zeit- 
9

raum 2017 bis 2021 und somit die Doppelhaushaltsjahre 2017/ 2018 und 2019/2020 umfassen. 
Im folgenden wird, da der mittelfristige finanzielle Planu ngszeitraum fünf Jahre umfasst, auch das 
Jahr 2021 informativ aufgeführt. 
6.1 Fortschreiben des Standardbemessungsereignisses „Kritischer Wohnungsbrand“und 
des „Schutzziels“ aus der 2. Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplanes 
Im Jahr 1998 hatte die Arbeitsgemeinschaft der Leiter der Be rufsfeuerwehren Bund im Deutschen 
Städtetag erstmalig die Qualitätskriterien Zeit (Hilfsfr ist), Funktionsstärke (Mannschaftsstärke), 
Einsatzmittel (Fahrzeuge) und Zielerreichungsgrad für di e Brandschutzbedarfsplanung von 
Feuerwehren in Städten für das Standardbemessungsereigni s „Kritischer Wohnungsbrand“ 
aufgestellt. 
Im ersten Brandschutzbedarfsplan für die Stadt Leipzig nach der Gemeindegebietsreform von 
2001 wurde als Schutzziel eine Hilfsfrist für die Ersteinhe it von 12,5 Minuten und 14,5 Minuten für 
die Ergänzungseinheit beschlossen. 
Im Jahr 2005 machte das Sächsische Staatsministerium des In nern die „Empfehlung zum Brand- 
schutzbedarfsplan“ bekannt, in der ebenfalls die v. g. Qual itätskriterien für das Standardbe- 
messungsereignis „Kritischer Wohnungsbrand“ aufgeführt sind. In dieser Empfehlung ist 
hinsichtlich des Zielerreichungsgrades definiert, dass d iese Kriterien in 90% der Fälle im 
Gemeindegebiet erreicht werden sollen. 
Im Brandschutzbedarfsplan für die Stadt Leipzig – 2. Fortsc hreibung 2010 bis 2015 wurde für das 
Stadtgebiet Leipzig eine Verbesserung der Hilfsfrist für d ie Ersteinheit auf 9,5 Minuten und die 
Beibehaltung der Hilfsfrist für die Ergänzungseinheit von 14,5 Minuten mit einem 
Zielerreichungsgrad von 90 v. H. Beschlossen. 
Zusammensetzung der Hilfsfrist. 
Q.: Rinke Kommunal Team 
Die Auswertung der Hilfsfrist für die Erst- und Ergänzungse inheit ergab, dass im Vergleich mit der 
2. Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplans, in der die Hilfsfrist der Ersteinheit im Zeitraum 
von 2004 bis 2009 nur einen durchschnittlichen Zielerreich ungsgrad von 81,6% aufwies, sich der 
Zielerreichungsgrad im Durchschnitt der Jahre 2010 – 2015 s ignifikant auf 88,94% verbessert hat. 
Der durchschnittliche Zielerreichungsgrad der Hilfsfris t der Ergänzungseinheit verbesserte sich für 
diesen Zeitraum auf 90,92 %. 
Deutlich wird das Ergebnis insbesondere an der Entwicklung der geretteten, in Sicherheit 
10 

gebrachten und getöteten Personen bei Wohnungsbränden. 
Der nachfolgenden Tabelle ist zu entnehmen, dass bei relati v gleichbleibender Entwicklung der 
Wohnungsbrände die Anzahl geretteter und in Sicherheit geb rachter Personen bei ca. 38,5% 
stabil geblieben ist und sich die Anzahl getöteter Personen nicht erhöht hat. 
2010 2011 2012 2013 2014 2015 
Wohnungsbrände 287 297 258 244 218 266 
Anzahl geretteter Personen 14 19 17 27 8 9
Anzahl in Sicherheit gebrachte Personen 99 121 148 33 26 84 
Anzahl getöteter Personen 2 1 2 1 1 1
Tabelle 3  
Bezogen auf das Schutzziel lässt sich folgendes ableiten: 
1. Das Standardbemessungsereignis „Kritischer Wohnungsb rand“ wird für die 3. Fort- 
schreibung des Brandschutzbedarfsplanes beibehalten. 
2. Das Schutzziel , wonach die Feuerwehr bei zeitkritischen Einsätzen innerh alb von 9,5 
Minuten nach Notrufeingang mit 9 Einsatzfunktionen (Erste inheit) und nach weiteren 5
Minuten mit 8 Einsatzkräften (Ergänzungseinheit mit 6 Eins atzfunktionen + die 
Einsatzleitung mit 2 Einsatzfunktionen) am Einsatzort sein soll, wird mit der Präzisierung, 
dass das am Standardbemessungsereignis auszurichten und z u bewerten ist, 
fortgeschrieben. 
Nach Auffassung der Arbeitsgemeinschaft der Leiter der Ber ufsfeuerwehren Bund, die am 19. 
November 2015 die Fortschreibung der Qualitätskriterien a us dem Jahr 1998 empfohlen hat, 
können mit den Qualitätskriterien zum „Kritischen Wohnung sbrand“ auch die anderen üblichen 
Szenarien im Bereich der Technischen Hilfeleistung abgede ckt werden. Der kritische 
Wohnungsbrand stellt somit ein Kriterium für eine solide Brandschutzbedarfsplanung dar. 
Es muss aber auch zur Kenntnis genommen werden, dass die durc h die Feuerwehr nicht 
beeinflussbare Verkehrs- und Baustellensituation die vor dem Hintergrund des Ausbaues der 
Infrastruktur infolge des tendenziellen Bevölkerungswac hstums, aber auch durch die Zunahme 
einer allgemeinen Verkehrsdichte, die Hilfsfristeinhaltung zukünftig erschweren kann. 
(Nähers s. Abschnitt 7) 
6.2 Freiwillige Feuerwehr Leipzig – Weiterführen der  „Konzeption Entwicklung der 
Freiwilligen Feuerwehr Leipzig“ – Fortschreibung des zweckgebundenen 
Zusatzbudgets RBV- 1423/12 vom 21.12.2012-DS-Nr. V/ 2459 
Am 22.11 .2012 fasst der Stadtrat den Beschluss Nr. RBV-1423/12 über d ie „Konzeption zur 
Entwicklung der Freiwilligen Feuerwehr Leipzig“. Der Stad trat hatte damit erneut zum Ausdruck 
gebracht, dass, wie im ersten Brandschutzbedarfsplan aus d em Jahr 2001 beschlossen wurde, 
der Abwehrende Brandschutz in der Stadt Leipzig durch die Be rufsfeuerwehr und Freiwillige 
Feuerwehr gemeinsam sichergestellt wird. 
Gegenstand dieses Beschlusses war, dass für die weitere Ent wicklung der Freiwilligen Feuerwehr 
in den Jahren 2013 bis 2015 im Ergebnishaushalt der Branddir ektion jährlich ein zusätzliches 
Budget in Höhe von 100.000 € zweckgebunden für die Freiwilli gen Feuerwehren zur Verfügung 
steht. 
11 
Über die Verwendung der Mittel hat der Stadtfeuerwehraussc huss, in dem alle Ortswehrleiter der 
Freiwilligen Feuerwehr Leipzig vertreten sind, entschieden. Schwerpunkte der Verwendung waren: 
– die Unterhaltung der baulichen und technischen Anlagen in den Gerätehäusern, 
– die Bereitstellung von persönlicher Schutzausrüstung und Bekleidung der Jugendfeuer- 
wehren, 
– die Unterstützung der Jugendfeuerwehren und Öffentlichkeitsarbeit. 
Der Erfolg zeigt sich insbesondere in der positiven Entwick lung der Anzahl der Mitglieder in den 
aktiven Abteilungen der Freiwilligen Feuerwehr und den Jugendfeuerwehren. ( Anlage 1 )
Im Arbeitsprogramm 2020 des Oberbürgermeisters wird im Abs chnitt 3.5 „Engagementförderung 
und Beteiligungskultur für ein lebendiges Gemeinwesen“ po stuliert, dass das Ehrenamt in seinen 
vielen Einsatzbereichen zu erhalten und weiter entwickelt werden muss. Aus diesem Grund und 
wegen der positiven Effekte soll  die Konzeption bis in das Jahr 2018 weitergeführt werden. 
Für die Jahre 2017/ 2018 werden jährlich 100.000 EUR zur weit eren Umsetzung der Konzeption 
im Haushaltsplan in den jeweiligen Haushaltsplänen bzw. di e mittelfristige Finanzplanung 
eingestellt. Die Bestätigung gilt unter dem Vorbehalt der B eschlussfassung und Genehmigung der 
Haushaltssatzung zum Doppelhaushalt 2017/2018. 
Im Jahr 2018 ist eine Evaluierung der erreichten Ziele für we itere Finanzierungsentscheidungen 
durch die Branddirektion im Rahmen der Haushaltsplanung für die Jahre 2019/ 2020 vorzulegen. 
6.3 Investitionskonzept Einsatzmittel/ Technik im Ab wehrenden Brandschutz 2017 bis 
2020 und 2021 informativ 
Das Investitionskonzept Einsatzmittel/ Technik für die Ja hre 2017 bis 2021 ist in der nach- 
folgenden Tabelle dargestellt. 
Im Rahmen der Doppelhaushaltsplanung 2017/2018 sind die In vestitionsmittel bereits im Haus- 
haltsplan aufgenommen. 
Die Investitionsmittel für den Doppelhaushalt 2019/2020 u nd 2021 stehen unter dem 
Haushaltsvorbehalt. 
Einsatzmittel/ 
Haushaltsjahr 
2017 2018 2019 2020 
(2021 
informativ) 
Spezialausstattung Fw 435.130 € 311.000 € 714.400 € 321.800 € 303.200 € 
Spezialfahrzeuge Fw 1.377.100 € 696.000 € 4.278.500 € 3.212.000 € 4.026.000 € 
- abzgl. Fördermittel für 
Spezialfahrzeuge Fw 
- 23.000 € 0 € -1.274.000 € -1.274.000 € -1.187.000 € 
Wechselladertechnik / 
AB's 
0 € 0 € 183.600 € 254.000 € 99.000 € 
gesamt: städt.  
Eigenanteil 
1.789.230 € 1.007.000 € 3.902.500 € 2.513.800 € 
3.241.200 € 
Tabelle 4 
Die Umsetzung des Investitionskonzeptes Einsatzmittel/ T echnik erfordert gemäß der 
Hauptsatzung der Stadt Leipzig Einzelvorlagen, die dann zu r Beschlussfassung den Gremien 
vorgelegt werden. 
12 
6.4 Investitionskonzept Bauvorhaben im Brandschutz 2 017 bis 2020 und 2021 informativ 
Das Investitionskonzept Bauvorhaben für die Jahre 2017 bis 2021 ist in der nachfolgenden Tabelle 
dargestellt und in den folgenden Absätzen näher erläutert. 
Bauvorhaben 2017 2018 2019 2020 (2021 
informativ) 
Feuerwehrzentrum 2.879.570 € 4.940.000 € - - -
Zuwendungen (-) -1.100.000 € -1.100.000 € - - -
Neubau Fw.- 
gerätehaus Freiwillige 
Feuerwehr NO 
0 € 
(1.259.600 € als 
Ermächtigung 
aus Vorjahren 
geplant)* 
-->siehe 6.4.2 
500.000 € - - -
Zuwendungen (-) - - - - -
Komplettsanierung 
Hauptfeuerwache 
1.590.000 € 1.410.000 € 7.037.000 € 6.000.000 € 2.922.000 € 
Zuwendungen (-) -1.192.500 € -1.057.500 € - 5.277.750 € -4.500.000 € -2.191.500 € 
Tabelle 5 
6.4.1 Fortsetzung Feuerwehrtechnisches Zentrum 
Mit der Beschlussvorlage Nr. VI-DS-01776 „Bau- und Finanzi erungsbeschluss Feuerwehrzentrum 
Leipzig, Gerhard-Ellrodt-Straße 29d, 04249 Leipzig, Neub au 2. BA Verwaltungsgebäude, 3. BA 
Werkstattgebäude, Außenanlagen, Kompensationsmaßnahme n“ ist die Fortsetzung der 
Baumaßnahme beschlossen. 
Im Doppelhaushalt sind dazu Finanzmittel (Auszahlungen) in Höhe von 7.819.570 € vorgesehen. 
Gemäß Fristenplan ist mit der Fertigstellung des 2. und 3. BA bis zum II. Quartal 2018 zu rechnen. 
6.4.2 Neubau Feuerwehrgerätehaus FF Nordost 
Mit der Eingemeindung gab es im Bereich Leipzig-Nordost die eigenständigen Ortsfeuerwehren 
Hohenheida, Göbschelwitz, Gottscheina und Seehausen. 
Zum 01.01.2007 beschlossen die Angehörigen der Ortsfeuerw ehren die perspektivische 
Zusammenlegung zur FF Nordost. 
Nachdem die Ortsfeuerwehr Seehausen ihre Einsatzbereitsc haft nicht mehr allein sicherstellen 
konnte, erfolgte zum 01.01.2011 das Votum zur Bildung der FF Nordost in Verbindung mit der 
Zielstellung, ein Feuerwehrgerätehaus künftig gemeinsam zu nutzen. 
Da keines der vorhandenen Gerätehäuser für eine perspektiv ische, gemeinsame Nutzung zur 
zeitgemäßen Unterbringung der Angehörigen und deren Ausrü stung, Ausstattung und 
Einsatztechnik geeignet ist, wurde erstmalig in die 2. Fort schreibung des Brandschutzbedarfs- 
13 
planes für die Jahre 2010 – 2015 (RBV-183/10) und weiterhin i n die Konzeption „Entwicklung der 
Freiwilligen Feuerwehr“ (RBV-1423/12) im Jahr 2012 der Bau eines neuen Gerätehauses 
aufgenommen. 
Im Doppelhaushalt 2017/ 2018 sind dafür Finanzmittel in Höh e von 500.000 € im Jahr 2018 im 
PSP-E. 7.0001695.700 „Neubau Fw.-gerätehaus FF Nordost“ e ingestellt. Um die Investition mit 
geschätzten Baukosten von insgesamt ca. 1.76 Mio. € realisi eren zu können, ist es notwendig in 
Ergänzung zum vorhandenen Planansatz 2018 weitere Mittel i . H. v. 1,26 Mio. € bereitzustellen. 
Dazu wird derzeit unter der Drucksachen-Nr.: VI-DS-02045 e in Planungsbeschluss final 
bearbeitet, der wegen offener Grundstücksfragen und damit zusammenhängend, eines langen, 
stadtinternen  Abstimmungsverfahrens, lange nicht weiter verfolgt werden konnte. 
*Zusammen mit diesem Planungsbeschluss sollen auch die Erm ächtigungsübertragungen und 
notwendigen außerplanmäßigen Auszahlungen gem. § 79 Sächs GemO i. H. v. 1.259.600 €
beschlossen werden. 
6.4.3 Komplettsanierung Hauptfeuerwache 
Die Bedeutung der Hauptfeuerwache für die gesamte Stadt Lei pzig im Hinblick auf die strategisch 
wichtige Lage im Zentrum von Leipzig mit dessen historische n Bausubstanz (Baudenkmal) ist 
unbestritten. In den letzten 15 Jahren wurden mehrfach verg eblich Anläufe unternommen, das 
Gebäude mit einer Komplettsanierung für die Zukunft herzur ichten. Die Kosten dafür wurden im 
zweistelligen Millionenbereich ermittelt, sodass die Kom plettsanierung zu Gunsten anderer 
Bauvorhaben im Brandschutz immer wieder zurückgestellt werden musste. 
Im Rahmen des Kommunalinvestitionsförderungsesetzes und der durch den Freistaat Sachsen in 
Kraft gesetzten Verwaltungsvorschrift zur Gewährung von Z uwendungen nach § 3 des 
Sächsischen Investitionskraftstärkunsgesetzes (VwV Inv estkraft) vom 23.02.2016 ergibt sich für 
die Stadt Leipzig erstmals eine Möglichkeit, dieses komple xe Vorhaben realistisch und 
grundsätzlich finanziell vertretbar, in den nächsten Jahren umzusetzen. 
Das Bauvorhaben ist auf die städtische Maßnahmenliste der V wV Investkraft aufgenommen und 
wurde durch Koordinierungsstelle Kommunales Investition sprogramm und Hochwasserschadens- 
beseitigung 2013 (KKIH) des Sächsischen Staatsministeriu ms für Umwelt und Landwirtschaft 
(SMUL) am 10.08.2016 bestätigt. Bei geschätzten Kosten in H öhe von ca. 19,0 Mio. € können 
unter Zuhilfenahme des Kommunalinvestitionsfördergeset zes 75% Zuwendungen einfließen, 
sodass mit einem städtischen Eigenanteil in Höhe von ca. 4,7 5 Mio. € die Komplettsanierung 
realisiert werden kann. 
Mit der Komplettsanierung der Hauptfeuerwache, der Inbetr iebnahme der Integrierten 
Regionalleitstelle Leipzig in der Gerhard-Ellrodt-Straß e und dem Schließen der Feuerwehr- und 
Rettungsleitstelle in der Hauptfeuerwache können nach der Sanierung mehrere hundert 
Quadratmeter zur Verwaltungsunterbringung anderen Organ isationseinheiten „angeboten“ 
werden. 
6.5 Investitionskonzept Rettungsdienst in der Berufs feuerwehr 
Die Mitwirkung der Berufsfeuerwehr im Rettungsdienst hat z war per Definition nichts mit einer 
Brandschutzbedarfsplanung zu tun, soll aber wegen der Aufg abe und den finanziellen 
Auswirkungen in der 3. Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplanes Erwähnung finden. 
Die Stadt Leipzig ist nach § 7 Absatz 3 Sächsisches BRKG zustä ndig für die Sicherstellung einer 
bedarfsgerechten Versorgung der Bevölkerung mit Leistung en der Notfallrettung und des 
Krankentransportes, zusammengefasst öffentlich-rechtl icher bodengebundener Rettungsdienst 
genannt. 
14 
Nach § 31 Absatz 1 SächsBRKG hat die Stadt Leipzig die Durchfü hrung der Notfallrettung und 
des Krankentransports auf der Grundlage des gültigen Rettu ngsdienstbereichsplanes (Beschluss 
der Ratsversammlung Nr. RBV-1784/13 vom 16.10.2013) durch Verträge, die bis zum 30.06.2021 
Gültigkeit haben, vergeben. 
Nach § 31 Absatz 7 SächsBRKG kann der Träger des Rettungsdien stes in Städten mit 
Berufsfeuerwehren von der Vergabe an Leistungserbringer v on höchstens einem Viertel der im 
Bereichsplan für die Stadt festgelegten Einsatzbereiche a bsehen und durch die Berufsfeuerwehr 
betreiben lassen. 
Damit ist einerseits der Wettbewerb beachtet und andererse its ist der Träger des Rettungs- 
dienstes nach § 13 Absatz 8 SächsBRKG gegen den partiellen oder kompletten Ausfall (Insolvenz) 
eines oder mehrerer Leistungserbringer „geschützt“, wenn diese die bedarfsgerechte Versorgung 
mit Leistungen des Rettungsdienstes nicht sicherstellen k önnen und somit dem Träger die weitere 
Sicherstellung obliegt. Im Insolvenzfall muss nach den der zeitigen Verträgen der betroffene 
Leistungserbringer zum Zwecke der Gewährleistung der Vers orgungssicherheit dem Träger ein 
Nießbrauch an den beschafften Rettungsmitteln nach § 1085 B GB einräumen und das von der 
Insolvenz betroffene Personal steht dem Träger zur Verfügung. 
Aufgrund der Bevölkerungswachstumsprognosen ist davon au szugehen, dass sich das Einsatz- 
aufkommen im öffentlich-rechtlichen Rettungsdienst in de r Stadt Leipzig weiter steigend 
entwickeln wird. Es gibt eine wissenschaftlich nachgewies ene Kausalität zwischen der 
Bevölkerungsanzahl und dem Einsatzgeschehen im öffentlic h-rechtlichen Rettungsdienst. Auch 
die infrastrukturelle, medizinische Entwicklung wie das E ntstehen von medizinischen Kompetenz- 
oder Spezialeinrichtungen in den urbanen Oberzentren, wir d sich vor allem im Krankentransport 
unter den derzeitigen gesundheitspolitischen Rahmenbedingungen stark auswirken. So werden für 
das Jahr 2020 mit einer angenommen Einwohneranzahl von ca. 6 35.000 mit ca. 83.600 Einsätzen 
in der Notfallrettung bereits ca. 10.000 Einsätze mehr als g egenüber dem Jahr 2015 erwartet. Im 
Krankentransport werden mit ca. 81.300 Einsätzen auch ca. 1 0.000 Einsätze mehr gegenüber 
2015 erwartet. Die damit verbundene Leistungserweiterung wird dann durch den Träger des 
Rettungsdienstes mit den Leistungserbringern vertraglic h „nach“ verhandelt werden müssen 
(Anpassung des Rettungsdienstbereichsplanes). 
Die Berufsfeuerwehr Leipzig hat sich durch ihre jahrelange Mitwirkung im öffentlich-rechtlichen 
bodengebundenen Rettungsdienst eine hohe Kompetenz erwor ben, die durch die weitere 
Mitwirkung weiter ausgebaut und erhalten werden muss. 
Neben der Qualifikation des dazu erforderlichen Personals , ist ein Investitionskonzept Rettungs- 
dienst in der Berufsfeuerwehr, was die nachfolgenden Tabelle aufgezeigt, erforderlich. 
Erwähnt sei noch, dass grundsätzlich alle Investitionen im Rettungsdienst über die Entgelte durch 
die Kostenträger im Rettungsdienst refinanziert werden. 
Einsatzmittel/ 
Haushaltsjahr 
2017 2018 2019 2020 
(2021 
informativ) 
Spezialfahrzeuge RD 442.400 € 544.200 € 242.750 € 757.950 € 367.900 € 
Medizin. Spezialausstattung 165.500 € 30.000 € 74.000 € 30.000 € 30.000 € 
gesamt RD BF 607.900 € 574.200 € 316.750 € 787.950 € 397.900 € 
Tabelle 6 
6.6 Zusammenfassung Investitionshaushalt 2017 bis 20 20, 2021 informativ 
Insgesamt sollen in den nächsten 5 Jahren Investitionen mit einem Auszahlungsniveau von über 
48,7 Mio. € getätigt werden. Durch Zuwendungen des Bundes un d des FS Sachsen, durch 
15 
Investitionsumlagen der Landkreise Nordsachsen und Leipz ig sowie durch Verkaufserlöse von 
ausgesonderten / abgeschriebenen Anlagegütern sollen Ein zahlungen i. H. v. 21,2 Mio. €
(Fremdkapitalanteil: 43,5 %) generiert werden. 
Durch den kontinuierlichen, städtischen Eigenanteil (Zus chuss) von insgesamt 27,5 Mio. € beläuft 
sich der Eigenkapitalanteil auf 56,5 %. 
2017 2018 2019 2020 (2021 
informativ) 
Gesamt 
4.682.500 € 6.317.500 € 6.009.250 € 5.500.000 € 4.980.500 € 27.489.750 € 
Tabelle 7 
6.7 Vorbeugender Brand- und Gefahrenschutz 
Unter vorbeugendem Brandschutz sind alle präventiven Maßn ahmen zusammengefasst, die der 
Brandentstehung entgegenwirken bzw. der Schadensbegrenzung dienen. Darunter sind einerseits 
ordnungs- und bauordnungsrechtliche Maßnahmen, anderers eits auch Maßnahmen der Brand- 
schutzerziehung und –aufklärung zu verstehen. Die Qualitä tsmaßstäbe zur Aufgabenerfüllung, 
sofern sich diese nicht unmittelbar aus der Gesetzes- und Ve rordnungslage ergeben, sind die 
Empfehlungen zur Durchführung der Brandverhütungsschau d es Sächsischen Staatsministeriums 
des Innern sowie die Festlegungen der Arbeitsgemeinschaft der Leiter der Berufsfeuerwehr 
(Bund), als fachlichem Spitzengremium. 
7 Bevölkerungswachstum – Perspektive 
Das Leitbild für die Entwicklung der kommenden Jahre lautet „Leipzig wächst nachhaltig“. 
Q.: Arbeitsprogramm 2020 
16 

Die Aufgaben auf dem Gebiet des Brandschutzes und Rettungsd ienstes (für die Feuerwehr als 
Leistungserbringer im Rettungsdienst) stehen somit mit zw ei aufgeführten Zielen in enger 
Verbindung. 
– Leipzig setzt auf Lebensqualität 
– Leipzig schafft soziale Stabilität. 
Brandschutz und Rettungsdienst sind Elemente einer sicher en Stadt. Durch Bürgerschaftliches 
Engagement insbesondere im Ehrenamt entsteht ein lebendiges Gemeinwesen. 
Das Leipzig bereits wächst, zeigt die Bevölkerungsentwicklung . 
Mit der Beschlussvorlage Nr. VI-DS-02513 wurde der Ergebni sbericht der 
Bevölkerungsvorausschätzung 2016 vorgestellt. 
Demnach wurde die letzte Bevölkerungsvorausschätzung aus dem Jahr 2013 in 2015 bereits 
übertroffen. 
Für das Jahr 2030 werden ca. 722.000 Einwohner (Hauptvariante) erwartet. Obwohl das erwartete 
Bevölkerungswachstum kleinräumig unterschiedlich hoch ausfallen wird, werden in den ersten fünf 
Jahren fast alle Ortsteile Einwohnergewinne erzielen. 
Unabhängig von dem tatsächlich eintretenden Bevölkerungs wachstum ist zu konstatieren, dass 
eine steigende Bevölkerungsanzahl Auswirkungen auf die Au fgaben zur Sicherstellung des 
Brandschutzes und des Rettungsdienstes hat. Dazu sind stra tegische Lösungsansätze in das 
Fachkonzept „Ordnung und kommunale Sicherheitsinfrastru ktur" des Integrierten 
Stadtentwicklungskonzeptes eingeflossen. Eine der Entwi cklung angepasste leistungsfähige 
Sicherheitsinfrastruktur ist Genehmigungsvoraussetzun g für Investitionen und damit ein 
Wirtschaftsfaktor. Dies schließt explizit die präventive n Maßnahmen des vorbeugenden 
Brandschutzes ein, die an die Bautätigkeiten, aber auch an d as gesellschaftliche 
Veranstaltungsgeschehen gekoppelt sind. 
Nachfolgenden ist das errechnete, zu erwartende Einsatzge schehen für die Integrierte 
Regionalleitstelle (IRLS), der Feuerwehr der Stadt Leipzi g (FW LE), der Notfallrettung in der Stadt 
Leipzig (NFR LE) und dem Krankentransport in der Stadt Leipzig (KT LE) dargestellt. Die Angaben 
zur IRLS beinhalten auch Einsätze der Landkreise Leipzig un d Nordsachsen, weshalb sich eine 
Addition der Einsätze FW LE, NFR LE und KT LE ausschließt. 
2015 2020 2025 2030 
Einwohner 560.000 635.000 685.000 722.000 
IRLS 152.000 277.000 298.000 316.000 
Feuerwehr Leipzig 
(FW) 
6.800 7.700 8.300 8.800 
Notfallrettung Leipzig 
(NFR) 
73.700 83.600 90.200 95.500 
Krankentransport 
Leipzig (KT) 
71.700 81.300 87.700 92.800 
Tabelle 8  
Im abwehrenden Brandschutzes ist nicht allein die Anzahl de r Einsätze zur Ableitung von 
Maßnahmen bezüglich der Ausrüstung, Ausstattung und Unter haltung zur Erhaltung der 
Leistungsfähigkeit der Feuerwehr relevant. 
Es ist bis zur nächsten Fortschreibung der Brandschutzbeda rfsplanes notwendig, dass durch ein 
gezieltes Monitoring das zeitliche Auftreten von Einsätze n, die Art der Einsätze und die Häufigkeit 
17 
des Duplizitätsfalles mit den Auswirkungen auf das Schutzziel beobachtet wird. 
Erst dann lassen sich mit gesicherten Erkenntnissen nachha ltige Planungsaussagen zum Beispiel 
über die Errichtung weiterer Feuerwachen oder dem Ausbau bestehender Feuerwachen treffen. 
Vor dem Hintergrund der Vermeidung von Fehlinvestitionen ( Bau einer Feuerwache an einem 
nicht optimalen Standort), ist dieses Monitoring unverzichtbar. 
Anlage 1 
Anzahl der Mitglieder in den aktiven Abteilungen der Freiwilligen Feuerwehr 
2010 2011 2012 2013 2014 2015 
Anzahl der Ortsfeuerwehren 23 23 22 22 22 22 
Anzahl Mitglieder der aktiven Abteilung 629 608 594 564 622 635 
Anzahl der Mitglieder in den Jugendfeuerwehren 
2010 2011 2012 2013 2014 2015 
Anzahl Jugendfeuerwehren 21 21 21 20 20 20 
Gesamtanzahl der Mitglieder 247 290 276 255 264 283 
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