Bau- und Finanzierungsbeschluss Richard-Wagner-Hain, Ostseite, Stützmauern und Treppen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-10555
Datum: 2025-02-11
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-10555 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-DS-10555 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Bau- und Finanzierungsbeschluss Richard-Wagner-Hain, Ostseite, 
Stützmauern und Treppen 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung 31.01.2025 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 11.02.2025 Beschlussfassung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 25.02.2025 Information zur Kenntnis 
SBB Mitte 13.03.2025 Information zur Kenntnis 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur 
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Mitte 
  
 
Beschlussvorschlag 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 11.02.2025: 
1. Die Baumaßnahme wird realisiert (Baubeschluss gemäß Hauptsatzung § 21 Abs. 2 
Nr. 1b in der zurzeit gültigen Fassung). 
 
2. Die Gesamtkosten betragen 1.175.000,00 €. Der städtische Anteil beträgt    
391.836,00 EUR. Es sind Einzahlungen i. H. v. 783.164,00 EUR geplant. 
 
3. Die Auszahlungen sind im PSP-Element „ZSP 5 – Richard-Wagner-Hain“ 
7.0001908.700.005 in den Haushaltsjahren wie folgt geplant: 
bis 2023 -  108.845,00 EUR 
2024 -   78.000,00 EUR  
2025  -  953.000,00 EUR 
2026 -   35.155,00 EUR 
 
Die Einzahlungen sind im PSP-Element „Programm Zukunft Stadtgrün“ 
7.0001908.705 i. H. v. insgesamt 783.164,00 EUR in den Haushaltsjahren wie folgt 
geplant. 
bis 2023 -    72.564,00 EUR 
2024 -   52.000,00 EUR  
2025  -  635.300,00 EUR 
2026 -   23.300,00 EUR 
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4. Für das Haushaltsjahr 2025 ist folgende Verpflichtungsermächtigung vorgesehen: 
kassenwirksam 2026: 35.155,00 EUR. 
 
5. Im Rahmen des Projektes wird in enger Zusammenarbeit mit dem Stadtkuratorium 
eine Akteursbeteiligung initiiert, mit dem Ziel eine erste fotografische 
Wechselausstellung in den vorhandenen Nischen der Stützmauern durchzuführen.  
 
6. Die ab dem Haushaltsjahr 2027 ff. zusätzlichen anfallenden Folgekosten in Höhe von 
5.800,00 EUR sind innerhalb des gesamtstädtischen Haushaltes gedeckt. Über eine 
Aufstockung des vorhandenen Budgets des Fachamtes ist im Rahmen der 
Haushaltplanung 2027/2028 zu entscheiden. 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
x  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Die denkmalgeschützte Parkanlage ist sehr stark verschlissen. Die Maßnahmen dienen zum 
einem der deutlichen Aufwertung der Aufenthaltsqualität für Bürgerinnen und Bürger und 
zum anderen dem Erhalt des kulturhistorisch wertvollen Parkbereiches. 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Zum Vorhaben der Sanierung der baulichen Anlagen auf der Ostseite des Richard-Wagner-
Hains (Stützmauern und Treppenanlagen nördlich der großen Wiese) sind keine Zielkonflikte 
aufgetreten.  
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt 
 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
entfällt 
 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Leipzig-Strategie 2035 - Qualität im 
öffentlichen Raum und in der Baukultur: 
 
Der ehemalige Denkmalplatz auf der 
Ostseite des Richard-Wagner-Hains ist 
Teil des Gartendenkmals und der 
Sachgesamtheit Richard-Wagner-Hain. 
 
 
 
 
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Die Aufwertung und Sanierung nach Vollverschleiß und damit der Erhalt der unter 
Denkmalschutz stehenden, architektonisch geprägten Gestaltungselemente trägt dazu bei, 
die Qualität des Leipziger Stadtbildes zu bewahren, weiterzuentwickeln und die Nutzbarkeit 
der Parkanlage für alle Bürgerinnen und Bürger zu erhöhen. Aufgrund des desolaten 
Zustandes der baulichen Anlagen sind Teilbereiche der Stützmauern seit Jahren abgesperrt. 
 
INSEK- Bezug Raumstrategie, Grün- und Gewässerverbund: 
 
Der Richard-Wagner-Hain ist ein wesentlicher Bestandteil des für das Leipziger 
Freiraumsystem bedeutenden Grünzuges des Leipziger Auwaldes. Er bildet das Bindeglied 
zwischen dem Clara-Zetkin-Park im Süden und den sich im Norden anschließenden 
Grünbereichen beiderseits des künstlich angelegten Elsterbeckens. Das Vorhaben dient der 
Sicherung quartiersnaher, attraktiver Grünflächen mit ihren positiven Wirkungen auf das 
Stadtklima. Die für Leipzig einmalige Situation – die unmittelbare Nähe zum Elsterbecken – 
begründet den hohen Identifikationswert und die besondere Wertschätzung der Anlage durch 
ihre zahlreichen Nutzer. 
 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
 
Ausgangspunkt ist der seit längerem bestehende grundhafte Erneuerungsbedarf der 
baulichen Anlagen, für deren Verkehrssicherheit die Stadt Leipzig verantwortlich ist. Es 
betrifft u. a. vorhandene Bauschäden an den Stützmauern und Treppenanlagen auf der 
Platzfläche und im Bereich des Radweges, fehlende Absturzsicherungen auf den 
Stützmauern oder fehlende Handläufe an allen Treppenanlagen.  
 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
Allgemeine Angaben 
 
Der östliche Teil des Richard-Wagner-Hains liegt an der westlichen Grenze des Ortsteils 
Zentrum-West. Der Standort ist geprägt vom Elsterbecken, dessen Uferbereiche die 
Gartenanlage zwischen Elsterwehr und Zeppelinbrücke begleiten. 
 
Der Richard-Wagner-Hain mit seinen Anlagen beidseitig des Elsterbeckens stellt eine in 
Deutschland einmalige Anlage aus den 30er Jahren des 20. Jahrhunderts dar, die bis heute 
in ihren Grundstrukturen sehr gut erhalten ist. Es ist noch umfangreiche historische 
Originalsubstanz mit großem Zeugniswert vorhanden. Der Richard-Wagner-Hain steht als 
Gartendenkmal und Sachgesamtheit nach § 2 Sächsisches Denkmalschutzgesetz unter 
Denkmalschutz. 
Der gegenwärtig unbefriedigende Zustand des Richard-Wagner-Hains steht in erheblichem 
Widerspruch zum vorhandenen naturräumlichen und gestalterischen Potential, aber auch 
dazu, dass die Anlage zur Erinnerung an einen Künstler geschaffen wurde und noch heute 
dessen Namen trägt. Die Anlage beidseitig des Elsterbeckens erfreut sich sehr großer 
Beliebtheit bei der Bevölkerung und unterliegt damit auch einem ständig wachsenden 
Nutzungsdruck und Nutzungsanspruch. 
 
Das Bearbeitungsgebiet liegt am Ostufer des Elsterbeckens unmittelbar südlich der 
Zeppelinbrücke. Es beinhaltet acht Mauerabschnitte und vier Treppenanlagen im Bereich 
des ehemaligen Denkmalplatzes. 
 
 
 
 
 
 
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Geschichte und Einordnung der Anlage  
 
Ein geschichtlicher Abriss zum Richard-Wagner-Hain kann der Anlage 4 zum Baubeschluss 
entnommen werden. 
 
Heute ist der Richard-Wagner-Hain ein beliebter Ort der Erholung und zahlreicher 
Freizeitaktivitäten. Dass er aufgrund seiner Entstehungsgeschichte zugleich ein 
„unbequemes“ Gartendenkmal ist, gerät dabei fast in den Hintergrund. 
Die Anlage ist ein wichtiger Teil des Landschafts- und Vogelschutzgebietes Leipziger 
Auwald. Gleichzeitig ist sie ein bedeutendes Zeugnis der Gartenarchitektur des                   
20. Jahrhunderts und nicht zuletzt der Bautätigkeit im Nationalsozialismus – dies soll trotz 
ihres Erholungswertes nicht in Vergessenheit geraten. Bereits 1990 wurde der Richard-
Wagner- Hain als Gartendenkmal unter Denkmalschutz gestellt. Die Stadt Leipzig hat 
seitdem viele Eigen- und Fördermittel investiert, um die Anlage zu erhalten und 
instandzusetzen. Sie stellt sich der Verantwortung, ein „unbequemes“ und zugleich intensiv 
genutztes Denkmal zu besitzen. 
Das denkmalpflegerische Ziel ist stets, die in der Weimarer Republik konzipierte, jedoch im 
Nationalsozialismus entworfene und gebaute Gartenanlage als Zeitzeugnis zu erhalten. Sie 
wird nicht rekonstruiert oder weitergebaut, sondern im konservatorischen Sinne behandelt.  
Im westlichen Teil des Richard-Wagner-Hains wurden die Pergola und die Terrassenmauern 
bereits denkmalgerecht saniert; im Jahr 2022 folgten die große Freitreppe und die 
Bastionen, 2024/2025 die fünf Wasserbecken.  
 
Ziel- und Entwicklungskonzeption 
Für die Ostseite des Richard-Wagner-Hains liegt eine Denkmalpflegerische Teilzielplanung 
aus dem Jahr 2023 vor. Sie bildet die planerische Grundlage. Für das vorliegende Vorhaben 
wird sie für den Teilbereich vertiefend betrachtet.  
 
Eigentumsverhältnisse 
Für die Maßnahme ist kein Grunderwerb erforderlich. Das Grundstück 4912 befindet sich im 
Eigentum der Stadt Leipzig. Die unmittelbar angrenzenden Flurstücke 4916/2 und 4911 
gehören dem Freistaat Sachsen. 
 
Barrierefreiheit 
Zur Herstellung eines barrierefreien Zugangs auf die beiden unterschiedlich hohen 
Platzflächen werden zwei Rampen aus Beton eingeordnet. Außerdem erhalten die vier 
Treppenanlagen Handläufe. Die Rampen ermöglichen auch die Zufahrt auf die 
unterschiedlichen Ebenen für Pflege- und Technikfahrzeuge.  
 
Altlasten/Abfall 
Ein Gutachten zur Tragfähigkeit und Belastung des Baugrundes sowie zu den Kenndaten 
der Bodenschichten und Bildung von Homogenbereichen gem. VOB wurde beauftragt und 
liegt vor. 
Mit Altlasten ist nach jetzigem Kenntnisstand nicht zur rechnen. 
 
Beschreibung des Ist-Zustandes 
Die vorhandenen, stellenweise ca. 3 m hohen Stützmauern und die Treppenanlagen weisen 
zum Teil erhebliche Bauschäden auf und müssen grundhaft saniert bzw. erneuert werden.  
 
Besonders dominant treten die großen Stützmauern mit Travertinverkleidung im Norden in 
Erscheinung (Mauer 1 bis 3). Auffallend sind die Aussparungen der geplanten, aber nicht 
angebrachten Relief- und Schrifttafeln, die gleichsam einen Blick auf die Betonhinterfüllung 
der Mauer freigeben.  
 
In ihrer räumlichen Wirkung weit weniger stark erscheint die abgewinkelte Travertin-Mauer 
im Südosten (Mauer 5 und 6). Sie ist niedriger und in der Mitte unterbrochen. 
 
Die übrigen, aus bossiertem Kalkstein bestehenden Mauern (Mauer 4, 7 und 8) haben 
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Höhen bis ca. 1 m und weisen damit einen eher lagernden Charakter auf. Es gibt mehrere 
Fehlstellen, die Fugen sind teilweise ohne Mörtel. 
 
Die Treppenanlagen aus Naturstein (Granit und Travertin) sind in einem schlechten 
baulichen Zustand. Die Stufen selbst sind, abgesehen von einigen Aus- und Abbrüchen, 
meist noch relativ intakt, jedoch sind die Treppen zum Teil stark verworfen und/oder uneben. 
Es gibt Löcher, Ab- und Ausbrüche sowie zahlreiche offene Fugen. 
 
Von ehemals existierenden vier Steinbänken an der Kastaniengruppe südlich der Treppe B 
sind heute nur noch Fragmente vor Ort vorhanden. Jede Bank bestand aus drei 
Sockelsteinen und zwei Deckplatten. Die verbliebenen, nunmehr zerbrochenen Steinplatten 
wurden 2015 abgeräumt und lagern anteilig auf dem Stützpunkt des Eigenbetriebes im 
Palmengarten. 
 
Vorbereitende Maßnahmen 
Die Mauerkronen, insbesondere der Mauern 1 bis 3, sind von Sträuchern überwachsen. Zur 
Schaffung von Baufreiheit muss daher die vordere Reihe der Gehölze als bauvorbereitende 
Maßnahme überwiegend gerodet werden. Im Bereich des übergeneigten Mauerabschnitts 
(Mauer 3) muss tiefer in die Gehölzfläche gerodet werden, um die notwendige Abschachtung 
zu ermöglichen.  
Der Boden entlang der Abdeckplatten ist so weit abzuschachten, dass die Abdeckplatten 
zugänglich werden, die überwiegend neu verlegt bzw. verfugt werden müssen. 
Im Hintergrund von Mauer 4 sollen die wertvollen, malerisch überhängenden Sträucher 
erhalten bzw. ggf. etwas zurückgeschnitten werden, da die Mauer einen geringeren 
Sanierungsbedarf hat. 
 
Sämtliche Mauern und Treppen werden im Sandstrahlverfahren gereinigt und von Schmutz 
und Graffiti befreit. Auf chemische Graffiti-Entfernung soll weitgehend verzichtet werden, da 
diese unter anderem den Naturstein angreift. 
 
Baustellenzufahrt/Baustelleneinrichtung 
Die Hauptbaustellenzufahrt ist über den Radweg entlang des Elsterbeckens vorgesehen. 
Aufgrund der Breite des Weges ist eine Nutzung des Weges sowohl für Fußgänger und 
Radfahrer sowie für den Baustellenverkehr möglich.  
Eine mögliche Umleitungsstrecke für Fußgänger und Radfahrer besteht außerdem entlang 
des Parkweges, unmittelbar westlich des Universitätsgeländes. Radfahrer können die 
Zeppelinbrücken queren und dann den Cottaweg weiter Richtung Norden nutzen.  
Für die Sanierung der Mauernkronen 1 bis 3 ist eine Zufahrt von oben über die Jahnallee 
erforderlich (entsprechende Absprachen im Zusammenhang mit dem Bau der 
Zeppelinbrücke und dem Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement (SIB) 
sind erfolgt.) 
Eine Lagerfläche wird innerhalb der Baustelle auf der großen Platzfläche auf der mittleren 
Ebene östlich der Kastaniengruppe eingeordnet. Die Höhenunterschiede zu den 
verschiedenen Ebenen werden mittels Baurampen überwunden. 
 
Geplante Gestaltung- und Aufwertungsmaßnahmen 
Das Ziel der Baumaßnahme ist die behutsame, denkmalgerechte Wiederherstellung unter 
weitestgehender Beibehaltung des baulichen Bestands. Da der Erhalt der Originalsubstanz 
oberste Priorität besitzt, sind alle Stufen, Mauersteine und Abdeckplatten an der jetzt 
nachweisbaren Stelle zu bewahren bzw. wieder einzubauen. Notwendige Ergänzungen 
werden möglichst materialidentisch vorgenommen. Neubauten hingegen werden in Beton 
ausgeführt, um sie vom historischen Bestand abzusetzen. 
 
Alle Stützmauern (Mauern 1 bis 8) und die vier Treppenanlagen (Treppe A bis D) 
einschließlich der zugehörigen Treppenwangen werden fachgerecht saniert und 
überarbeitet. Die Verkehrssicherheit aller Bauwerke wird wiederhergestellt. 
 
 
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Der ca. 6 Meter lange, geneigte Abschnitt der nördlichen Stützmauer (Mauer 3) muss 
aufgrund der bestehenden Schäden abgetragen und neu errichtet werden. 
 
Das fehlende Mittelstück in der östlichen Mauer (Mauer 5) wird als Ortbetonmauer ergänzt. 
Das Ergänzungsstück bleibt jedoch ohne Natursteinverblendung und ohne Abdeckplatten. 
Das in den 1950er Jahren abgebrochene Teilstück wird als nachträgliche Ergänzung 
sichtbar gemacht, tritt gleichzeitig jedoch wieder als räumlicher Wandabschluss des Platzes 
in Erscheinung. 
 
Auf der südlichen Seite der Treppe B (südliche Treppe vom Uferweg auf die mittlere Ebene) 
wird eine Auffahrtsrampe für Pflege- und Technikfahrzeuge aus Beton errichtet. Die Rampe 
ist zum Erreichen der mittleren Ebene für Pflege und im Sinne der Barrierefreiheit notwendig. 
Zur Erschließung des oberen Plateaus wird auch in Treppe C (große Treppenanlage von der 
mittleren Ebene auf die eigentliche Platzfläche) eine Rampe eingebaut. Die Rampe wird 
ebenfalls aus Beton hergestellt. Die Rampen werden für ein zulässiges Gesamtgewicht von 
Fahrzeugen mit max. 7,5 t ausgelegt. 
 
In die Freitreppen werden seitlich Handläufe aus Bandstahl (anthrazit) zur verbesserten 
Nutzbarkeit eingebaut (Gestaltung wie auf der Westseite des Richard-Wagner-Hains). 
 
Im Rahmen des 1. Bauabschnittes auf der Ostseite des Richard-Wagner-Hains werden die 
notwendigen Natursteinarbeiten zur Herstellung der vier Steinbänke mit ausgeführt. Die 
Bänke werden im Zuge der Platzgestaltung im darauffolgenden 2. Bauabschnitt wieder 
eingebaut. 
 
Vegetation 
Im Rahmen des Bauvorhabens müssen die freiwachsenden Hecken oberhalb der 
Stützmauern 1 - 3 teilweise erneuert werden. Von der annähernd zweireihig gepflanzten 
Hecke muss, wie bereits beschrieben, die vordere Reihe an der Mauer gerodet und der 
Boden abgetragen werden. Die hintere Reihe wird durch Rückschnitt verjüngt. 
Die vordere Reihe wird neu bepflanzt. Die vorhandene Art hat sich als zu starkwüchsig 
erwiesen. Die Nachpflanzung erfolgt mit einer Zwergflieder-Sorte, die nur 125 - 150 cm hoch 
wird. 
Als Durchlaufschutz zwischen beiden Strauchreihen wird ein Zaun von 1 Meter Höhe 
eingebaut.  
 
Aussparungen in Mauer 2, 3 und 5/Ausstellungsfläche/temporäre Kunst 
Die vorhandenen zwei Aussparungen in Mauer 2 (ca. 3,85 m x 1,85 m und ca. 1,40 m x 1,40 
m) und die drei Aussparungen in Mauer 3 (2 x ca. 2,45 m x 1,40 m und 2,35 m x 1,35 m), die 
ursprünglich für Schrift- und Relieftafeln mit Bezug zu Richard Wagners Opern vorgesehen 
waren, sollen künftig eine zeitgemäße Nutzung erhalten, die der Auseinandersetzung mit 
dem „unbequemen“ Denkmal dient, ebenso eine neu integrierte Fläche im Mauerabschnitt 5. 
Mit der Vorbereitung und Bereitstellung der Ausstellungsflächen soll auch der Vorlage VII-
DS-00512-ÄA-01 „Bau- und Finanzierungsbeschluss Uferterrassen und Ufertreppe 
Westseite Richard-Wagner-Hain“ Rechnung getragen werden. Statt einer „Tafel mit 
Erklärungen in dekonstruktiver Form“ sollen die großflächigen Aussparungen als 
Kunststandort für wechselnde Ausstellungen etabliert werden. Es sind grundsätzlich 
reproduzierbare Arbeiten angedacht, um der in Stein gemeißelten Wucht des Ortes eine 
schlichte Leichtigkeit entgegenzusetzen. Die aktuellen künstlerischen Interventionen sollen 
Frische ausstrahlen und Lebendigkeit. Aufgrund der Rahmenbedingungen (Naturschutz, 
Denkmalschutz, Graffiti) soll die Kunstform der zeitgenössischen Fotografie gefördert 
werden, eine Kunstform, die bisher kaum im öffentlichen Raum in Leipzig präsent ist. Für 
fotografische Kunst im historischen und landschaftsarchitektonischen Kontext gibt es 
international gelungene Referenzbeispiele. 
Die Aussparungen werden grundsätzlich erhalten, jedoch gleichzeitig für künstlerische oder 
informative Inhalte vorbereitet. Dazu wird ein Rahmensystem aus Aluminium angebracht, 
welches die Anbringung von Tafeln, Planen oder Platten ermöglicht.  
 
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Die Rückwand aus Ortbeton wird verputzt und nur bei einer Bespielung der 
Ausstellungsflächen zeitweise verdeckt.  
Die Finanzierung der temporären Ausstellungen/Kunstprojekte erfolgt projektgebunden über 
die Projektträger und ist nicht Bestandteil des vorliegenden Bau- und 
Finanzierungsbeschlusses (möglicher Projektpartner beispielsweise die Hochschule für 
Grafik und Buchkunst HGB). Eine Koordination der wechselnden Ausstellungen ist über die 
Stadtkuratorin möglich. Eine verantwortungsvolle Themensetzung und Kuratierung bilden 
den Rahmen für die Ausstellungen. Die Themen sind dem Ort angemessen auszuwählen. 
 
 
3.  Zeitplan 
 
Baubeginn geplant II. Quartal 2025 
Bauende Ende I. Quartal 2026 
 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen 
2021 
2024 
2025 
2026 
2023 
2024 
2025 
2026 
72.564,00 € 
52.000,00 € 
635.300,00 € 
23.300,00 € 
PSP 7.0001908.705 
SK 6811 0000 
 Auszahlungen 
2021 
2024 
2025 
2026 
2023 
2024 
2025 
2026 
108.845,00 € 
78.000,00 € 
953.000,00 € 
35.155,00 € 
PSP 
7.0001908.700.005 
SK 7851 1000 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein x wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen) 2027 ff.  5.800,00 € 
PSP 
1.100.55.1.0.01.08 
SK 4455 0000 
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung: keine Vorgesehener Stellenabbau: keiner 
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG x nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen x ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
4.1 Kosten nach Kostengruppen   
    
Kostengruppe 
ggf. Ausweis 
Betrag 
investiv/konsumtiv Betrag 
100 Grundstück     
200 Herrichten und Erschließung    
300 Bauwerk - Baukonstruktionen     
400 Bauwerk - Technische Anlagen     
500 Außenanlagen   933.000,00 € 
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600 Ausstattung und Kunstwerke     
700 Baunebenkosten   242.000,00 € 
Summe   1.175.00,00 € 
Leistungserstattung des Amtes für 
Gebäudemanagement fikitv     
Kostenangaben in Euro brutto, 19 % USt. 
 
4.2 Fördermittel    
    
Förderprogramm „Lebendige Zentren“ 
Förderansatz gemäß Förderrichtlinie in % 66 2/3% 
Gesamtkosten 1.175.00,00 € 
förderfähige Kosten 1.175.00,00 € 
Anteil Fördermittel  783.164,00 € 
Anteil Stadt Leipzig  
(ggf. Anteil Eigenbetrieb) 391.836,00 € 
Antrag vom  07.09.2017 
Bescheid vom  05.12.2017 (Aufnahme Fördergebiet)  
 
Finanzierung 
 
Die Gesamtkosten für Planung und Bau betragen 1.175.000,00 EUR und setzen sich wie 
folgt zusammen: 
 
Baukosten entsprechend Kostenberechnung  
LP 3 vom 15.11.2023  
 
933.000,00 € 
Planungskosten LP 1 - 4, einschl. 
Denkmalpflegerischer Zielplanung und 
Gutachten  
 
 
117.000,00 € 
Planungskosten LP 5 - 9  125.000,00 € 
Summe 1.175.000,00 € 
 
Die Finanzierung der gesamten Maßnahme erfolgt aus dem PSP-Element „ZSP 5 – Richard-
Wagner-Hain“ 7.0001908.700.005, Sachkonto: 7851 1000. 
Die Maßnahme wird mit einem Fördersatz von maximal 66 2/3 % der förderfähigen Kosten 
aus dem Städtebauförderprogramm „Lebendige Zentren“ unterstützt. Die Fördermittel stehen 
zur Verfügung. 
 
Im Vorfeld des Baubeschlusses wurden auf der Grundlage der Denkmalpflegerischen 
Teilzielplanung die Leistungsphasen 1 - 4 (Grundlagenermittlung, Vorplanung, Entwurf, 
Genehmigungsplanung) erstellt. 
 
Im Rahmen der Entwurfsplanung (LP 3) wurde eine Kostenberechnung erarbeitet. Diese 
stellt dar, wie hoch die für die Baumaßnahme benötigten finanziellen Mittel sind. Sie bildet 
sowohl die Basis für die weitere Planung, als auch die Grundlage für diesen Baubeschluss. 
 
Die Leistungsphasen 1 - 4 sind bereits abgeschlossen. Die dafür benötigten Honorare für 
Planung und Gutachten beliefen sich auf 117.000,00 EUR (2/3 Förderung, 1/3 Eigenmittel). 
Die für die weiteren Planungsleistungen (Leistungsphasen 5 - 9) und die für den Bau 
benötigten Gelder werden in sogenannten Jahresscheiben in den Jahren 2024 bis 2026 zur 
Verfügung gestellt. 
 
Folgekosten 
Die ab dem Haushaltsjahr 2027 ff. jährlich anfallenden zusätzlichen Folgekosten in Höhe von 
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5.800,00 EUR für die Unterhaltungspflege der öffentlichen Grünanlage werden zunächst zur 
Kenntnis genommen. Für die Bereitstellung der Folgekosten im PSP-Element 
1.100.55.1.0.01.08 ist im Rahmen der Haushaltsplanung 2027/2028 ff. über eine 
Aufstockung des Budgets des Amtes für Stadtgrün und Gewässer zu entscheiden. 
 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Eine Klimawirkung ist nicht zu erwarten. 
 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Da es sich um eine grundhafte Sanierungsmaßnahme der baulichen Elemente (Stützmauern 
und Treppenanlagen) nach Vollverschleiß in einer denkmalgeschützten Parkanlage handelt, 
ist eine Bürgerbeteiligung nicht vorgesehen. 
 
8.  Besonderheiten 
Der Richard-Wagner-Hain beidseitig des Elsterbeckens steht als Kulturdenkmal gem. 
SächsDSchG § 2 unter Schutz und unterliegt deshalb den Bestimmungen des Sächsischen 
Denkmalschutzgesetzes (SächsDSchG). Die vorliegende Planung wurde mit den 
Denkmalschutzbehörden (Amt für Bauordnung und Denkmalpflege Leipzig, Landesamt für 
Denkmalpflege Dresden) abgestimmt.  
 
Die Parkanlage befindet sich im Geltungsbereich des LSG „Leipziger Auwald“. Es ist der 
Landschaftsschutzstatus (§ 19 SächsNatSchG) zu beachten. Außerdem liegt das Plangebiet 
im Vogelschutzgebiet (SPA) „Leipziger Auwald“ (EU Meldenummer DE 4639 – 451). Die 
denkmalschutzrechtliche Genehmigung hat bei derartigen Planungen eine zentralisierende 
Wirkung. Die Belange des Naturschutzes werden in die Genehmigung mit aufgenommen.  
Zur naturschutzfachlichen Bewertung des Vorhabens wurde eine „SPA- Erheblichkeits-
abschätzung“ mit Prüfung sonstiger artenschutzrechtlicher Belange zum Bauvorhaben 
Richard-Wagner-Hain Ostseite im Vogelschutzgebiet „Leipziger Auwald“ durchgeführt. 
Die denkmalschutzrechtliche Genehmigung liegt vor. Das naturschutzrechtliche 
Einvernehmen wurde hergestellt. 
 
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Die Alternative bei Nichtrealisierung der Maßnahme wäre ein weiterer baulicher Verfall der 
kulturhistorisch wertvollen, stark genutzten Gartenanlage am Ostufer des Elsterbeckens 
sowie die Sperrung im Bestand der baulichen Anlagen aufgrund einer unzureichenden 
Verkehrssicherheit. 
 
Gem. § 8 Abs. 1 SächsDSchG besteht eine Erhaltungspflicht für Kulturdenkmale. 
Eigentümer und Besitzer von Kulturdenkmalen haben diese pfleglich zu behandeln und im 
Rahmen des Zumutbaren denkmalgerecht zu erhalten und vor Gefährdung zu schützen. 
Das vorhandene Potential einer attraktiven Anlage mit hoher Aufenthaltsqualität wäre für die 
Zukunft weitgehend ungenutzt. 
 
Zudem müssen bei Nichtrealisierung der Bauleistungen die bereits erhaltenen Fördermittel 
von Bund und Land für die vorbereitenden Gutachten und Planungsleistungen mit Zinsen 
und Strafzinsen rückgezahlt werden. 
 
Die in Aussicht gestellten Fördermittel würden verfallen. 
 
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Anlage/n 
1 Anlage 1_Übersichtskarte Lage im Stadtgebiet (öffentlich) 
 
2 Anlage 2_FRK_3.0_Übersichtsplan+BE (öffentlich) 
 
3 Anlage 3_FRK_3.11_Lageplan Entwurf (öffentlich) 
 
4 Anlage 4_Auszug zur geschichtlichen Entwicklung RWH (öffentlich) 
 
5 Anlage 5_Ausstellungsflächen (öffentlich) 
 
 
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Erstellt für Maßstab 1:10 000
Datenauszug
Erstellungsdatum 14.02.2024
Windisch-Kummer, Solveig
Nur für den Dienstgebrauch.© Amt für Geoinformation und Bodenordnung
erstellt durch:
´0 100 m
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Neubau Freitreppe Granit
Rasen
Stubben Kastanie
Steinbänke
Handlauf
Neubau Rampe Beton
Sträucher Neupflanzungen
Sträucher Neupflanzungen
Sträucher Bestand erhalten
Sträucher Bestand erhalten
4910
4238
4912
Flurstücksgrenze
Neubau Rampe Beton
Neubau Mauer
Pflegezaun H 1,0 m Handlauf
Planverfasser
Zeichnungsinhalt
Maßnahme
Bauwerk Plan - Nummer
Maßstab
Planungsphase
Datum
Unterschrift
Freigabe
Lageplan Entwurf
Freianlage FRK 3.11
1:50020.02.2024
LP 3
ÄnderungenDatum
Auftraggeber
Bearbeitung
Unterschrift
Fachplaner
Format A 1
Datum
Datei-Name FRK_3.11_Lageplan_Entwurf
Stadt LeipzigAmt für Stadtgrün und GewässerAbt. Freiraumentwicklung, SG Gartendenkmalpflege04092 Leipzig
Dipl.-Ing. Susan Richter · Dr.-Ing. Peter Fibich [E-MAIL ENTFERNT] Ingenieure Leipzig GmbHHerr [E-MAIL ENTFERNT]
Richard-Wagner-Hain / OstuferSanierung Stützmauern und Treppenanlagen
Vermessung
Planstand
HöhensystemDHHN2016Lagebezug ETRS 89 UTM Zone 33
TopoplanIngenieur- und Vermessungs GmbHLauchstädter Straße 42a, 04229 Leipzigwww.topoplan.com
05/2021
Entwurfsplan   M   1:500
Neubau Pflegezaun
Schließung Maueröffnung
Neubau Rampe
Neubau Rampe/ Treppe
Neubau Handläufe
Sanierung Steinbänke
Sanierung Mauern
Sanierung Treppen
Aussparungen ehem. Relieftafeln/ Planung temporäre Kunst
Aussparungen ehem. Relieftafeln/ Planung temporäre Kunst 
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2. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 
(KURZFASSUNG, AUSZUG UND ERGÄNZUNG DER PARALLEL ERARBEI-
TETEN DENKMALPFLEGERISCHEN ZIELPLANUNG)
Die städtebauliche Grundlage für die Entwicklung des Areals hatte 
Wiesen“ und dem Bau des Elsterbeckens ab 1912 gelegt. Zunächst 
sahen die städtebaulichen Planungen jedoch eine Bebauung des 
neu entstandenen Ufers vor. Das 1913 bis 1917 gebaute Palmengar-
tenwehr des Architekten Georg Wünschmann begrenzte den hier zu 
einer Breite von 155 Metern aufgeweiteten Strom nach Süden. Die 
Zeppelin- und die Hindenburgbrücke (heute Landauer Brücke) über-
spannten das Becken. Es diente zunächst als Regattastrecke und 
Badesee. (Quelle: Nabert, Thomas; Jackowski, Nannette; Ros, Wolf: 
Sportforum Leipzig: Geschichte und Zukunft, Leipzig 2004).
Am 22. September 1932 wurde ein Ausschuss zur Errichtung eines 
neuen Richard-Wagner-Denkmals an diesem Standort gebildet, ihm 
stand Oberbürgermeister Carl Friedrich Goerdeler (1884-1945) vor. 
Während die künstlerische Gestaltung und Ausstattung der Anlage 
Gegenstand eines Mitte Januar 1933 ausgelobten künstlerischen 
Wettbewerbes war, wurde der Gartenarchitekt Gustav Allinger (1891-
1974) mit dem landschaftsarchitektonischen Entwurf direkt beauf-
tragt. Ein großer, von hohen Stützmauern gefasster Platz mit Öffnung 
zum Wasser war zentraler Bestandteil dieser Planung. (Quelle: Land, 
Dietmar: Garten, Volk, Landschaft, Kunst: Leben und Werk des Gar-
tenarchitekten Gustav Allinger (1891–1974), Berlin 2021)
Allinger trat im weiteren Planungsverlauf beratend sowie durch kon-
krete Planungen in Erscheinung. Seitens der Stadt waren das Stadt-
planungsamt, das Hochbauamt und das Stadtgartenamt an dem 
Projekt beteiligt. Zur Planung der Gebäude und Ausstattungen erging 
ein Auftrag an den Leipziger Architekten Wilhelm Lossow. Den bild-
künstlerischen Wettbewerb hatte der Bildhauer Emil Hipp (1893-1965) 
aus Stuttgart für sich entschieden. Er sah die Integration zahlreicher 
Relieftafeln, Skulpturen und Brunnen in der Stützmauer vor, zudem ei-
nen großen Reliefblock und ein rundes Wasserbecken auf dem Platz. 
Die Nationalsozialisten erklärten das Projekt zum Richard-Wagner-
Nationaldenkmal, die Grundsteinlegung am 6. März 1934 geriet zu 
einer Masseninszenierung. (Quelle: Stadtarchiv Leipzig, Fotosamm-
lung)
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Die bauliche Fassung der Platzanlage durch eine 3 m hohe Stütz-
mauer wurde von 1936 bis 1940 realisiert, zuvor waren im Jahr 1934 
die Erdmassen aufgeschüttet und die Bäume auf den Bastionen 
(Quelle: TU Berlin, Universitätsarchiv, Nachlass 
Allinger, 979, Fotos von der Baustelle)
Die bereits von Emil Hipp in Kiefersfelden geschaffenen Skulpturen 
und Reliefs kam infolge des Zweiten Weltkrieges nie in Leipzig an. 
Die dafür vorgesehenen Aussparungen sind teilweise noch heute zu 
sehen. Auch die Bodenbeläge auf dem Platz (geplant waren Granit-
Großplatten im römischen Verband) wurden vermutlich nicht reali-
siert. Vom Denkmalplatz fehlen leider jegliche Detailaufnahmen. 
Von 1934 bis 1936 wurden im Wesentlichen die Stützmauern gebaut. 
Es handelt sich um Schwergewichtsmauern aus Stampfbeton, ver-
mutlich ohne Bewehrung,  und vorderseitigere Verkleidung aus Tra-
vertinplatten. Die Luftbilder aus den Kriegsjahren belegen, dass die 
gesamte, den Denkmalplatz umfassende Stützmauer fertiggestellt 
wurde. (Vgl. Abb. S. 25)
Der zentrale Denkmalblock war hingegen von einer Bauhütte aus Holz 
überbaut. (Vgl. Abb. S. 32/33) Es ist unbekannt, wie weit der Block 
bereits gebaut war - nur das Fundament oder auch die hochbau-
lichen Teile. Die großzügigen Treppenanlagen, die vom etwas höher 
gelegenen Platz zum Uferweg und zur südlich anschließenden Park-
anlage überleiten sollten, waren den Luftbildern und dem Bestand 
zufolge nur teilweise realisiert. Die südliche Freitreppe war vermutlich 
realisiert, die westliche in Richtung des Ufers nicht. Im Umfeld des 
Denkmalplatzes sind um 1943 Baumaterialien zu erkennen. (Vgl. 
Abb. S. 25) Weitere Stufen und Platten waren möglicherweise bereits 
angeliefert, sie wurden dann zum Bau von Treppen in der Nachkriegs-
zeit verwendet.
Vollständig umgesetzt wurde die sich südlich des Denkmalplatzes 
anschließende Parkanlage nach den Plänen Gustav Allingers. Als 
Abschluss einer großen Staudenrabatte wurde frühzeitig eine Gruppe 
den stattlichen drei Bäumen wurden vier Steinbänke errichtet, deren 
Sockel teilweise noch heute vorhanden sind. Auch die quaderförmige 
Treppenwange aus Travertin nahe dieser Bänke, welche die lange 
Stützmauer an der Staudenrabatte nach Norden abschließt, ist be-
reits 1936 nachweisbar. (Vgl. Abb. S. 36)
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Nach dem Ende des Krieges wurde die offenbar weitgehend unzer-
störte Anlage weiter akzeptiert und in neue Bauprojekte integriert. Mit 
der Mitte der 1950er Jahre im Osten errichteten Deutschen Hoch-
schule für Körperkultur und Sport (DHfK) erhielt der Richard-Wagner-
Hain zudem eine städtebauliche Fassung. Der Denkmalplatz mit sei-
nen umlaufenden Stützmauern wurde im Zuge dieser Baumaßnahme 
auf etwa ein Drittel verkleinert. Die weit nach Osten vorstoßenden 
Stützmauern wurden abgebrochen, nur der nordwestliche Teil blieb 
stehen. In einem Teil (zwischen Mauer 5 und 6) wurde ein ca. 6 Meter 
langer Abschnitt abgebrochen, vermutlich um eine Zufahrt zur höher 
gelegenen Baustelle der DHfK zu ermöglichen. (Vgl. Abb. S. 26)
Die übrigen Mauerteile aus den dreißiger Jahren (Mauer 5 und 6) blie-
ben als Rudimente in verringerter Höhe erhalten. Nach einer Planung 
aus dem Jahr 1960 sollte die Mauer in der vorliegenden Höhe ge-
schlossen und durch Abdeckplatten ergänzt werden. (Vgl. Abb. S. 41 
und 43) Diese Planung wurde jedoch nicht ausgeführt. Sprenglöcher 
zeugen von hier offenbar gescheiterten Abbruchmaßnahmen. 
Umgesetzt wurden um 1960 hingegen die übrigen Planungen.  (Vgl. 
Abb. S. 23 und 40) 
Böschung mit vorgelagerter Stützmauer (bossierter Kalkstein, ohne 
Abdeckung) nach Osten neu gefasst, davor wurden Bänke mit Be-
Abfolge niedriger Stützmauern (bossierter Kalkstein, mit Abdeckung), 
-
pen (Granit) begrenzt. Die Granitstufen hatte man offenbar aus dem 
unterbrochenen Bauprojekt noch am Lager. Sie passten in den Län-
gen nicht immer in die geplante Abfolge, so dass die Treppenwangen 
nicht fachgerecht an die Treppen angesetzt, sondern über den Stufen 
errichtet wurden. Die Wangen bestehen aus bossierter Kalkstein-Ver-
blendung sowie einer Basis aus Beton und Ziegelsteinen; sie sind mit 
Travertinplatten abgedeckt, die möglichweise ebenfalls aus vorgefun-
denen Beständen stammten. 
mit Punktabläufen versehen. In den 1960er Jahren wurden zudem 
-
telte Hochbeete in der Platzmitte angelegt, die offenbar die Weite und 
Strenge der Anlage brechen sollten. (Vgl. Abb. S. 23) 1998 wurde 
diese teilweise entfernt bzw. in ihrer Form vereinfacht. Die wasserge-
bundene Fläche überwuchs mit Rasen. 
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Die Stützmauern und Treppen wurden seit ihrer Entstehung in den 
beiden Zeitschichten der 1930er und 1960er Jahre nicht mehr umfas-
send saniert und weisen daher heute zahlreiche Schädigungen auf. 
Die Deckplatten der Steinbänke gingen beim Fall einer Rosskastanie 
zu Bruch. (Vgl. Abb. S. 38) Ein Teil der großen Stützmauer musste zur 
Gewährleistung der Verkehrssicherheit durch einen Bauzaun abge-
Stützmauer heute kaum mehr sichtbar. 
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