Bebauungsplan Nr. 451 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“; Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Südost; Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-08253
Datum: 2023-08-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-08253 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 451 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“; 
Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Südost; Freigabe zur frühzeitigen 
Öffentlichkeitsbeteiligung 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Beschlussfassung 
FA Stadtentwicklung und Bau 22.08.2023 Information zur 
Kenntnis 
SBB Mitte 14.09.2023 Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 15.08.2023: 
1. Der Vorentwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt. 
2. Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wird beschlossen. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Mitte 
Ortsteil: Südost 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
Zielstellung der Aufstellung des Bebauungsplans ist die planerische Steuerung der 
Entwicklung des Gesamtareals und die Erforderlichkeit der Ordnung der städtebaulichen 
Verhältnisse. 
Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit herbeigeführt werden. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
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Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
X Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
X Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
X Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
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 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
Abschätzbare Klimawirkungen, die sich aus der Umsetzung ergeben können, sind derzeit 
nicht erkennbar. Die frühzeitige Beteiligung dient dazu, Auswirkungen der Planung zu 
ermitteln und Informationen bei den Trägern öffentlicher Belange, Vereinen, 
Naturschutzverbänden und der Öffentlichkeit einzuholen. Diese dienen als Grundlage für die 
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Abwägungsentscheidung. Dies schließt insbesondere umwelt- und damit auch 
klimarelevante Sachverhalte ein. Die in den Beteiligungen gewonnenen Sachverhalte 
werden im weiteren Verfahren vertiefend betrachtet und bewertet. Weitere Informationen 
dazu werden mit der Vorlage „Billigungs- und Auslegungsbeschluss“ vorgelegt. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
 
III. Strategische Ziele 
• Positive Rahmenbedingungen für qualifizierte Arbeitsplätze: Ziel der Aufstellung des 
Bebauungsplans ist es, den Zuwachs von qualifizierten Arbeitsplätzen durch die 
Entwicklung des Gebietes hin zu einem zukunftsfähigen Gewerbequartier zu unterstützen. 
Hierbei sind insbesondere Faktoren wie die Arbeitsplatzdichte und Erreichbarkeit von 
Relevanz. Das Gebiet weist durch die unmittelbare Nähe zur Leipziger Innenstadt und die 
hervorragende ÖPNV-Anbindung eine ausgezeichnete Erreichbarkeit auf und bietet 
hierdurch sehr gute Rahmenbedingungen für die Ansiedlung qualifizierter Arbeitsplätze.  
• Balance zwischen Verdichtung und Freiraum: Ziel ist es, das Wachstum innerhalb des 
Stadtgebietes, aber insbesondere auch in den Quartieren, flächensparend zu gestalten, 
indem z.B. die Mehrfachnutzung von Gebäuden und Freiflächen gezielt ermöglicht wird 
und gleichzeitig das Grün- und Freiraumsystem erhalten und qualifiziert wird. Im Rahmen 
der geplanten Entwicklung sollen, neben der baulichen Verdichtung, im Sinne der 
doppelten Innenentwicklung, die Freiraumqualitäten in einem stark versiegelten Bereich 
des Stadtgebietes verbessert werden.   
• Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur: Zielstellung des Bebauungsplans ist 
die Realisierung einer städtebaulich und freiraumplanerisch qualitativ hochwertigen 
Gesamtgebietsentwicklung, um somit dem Aspekt der Baukultur im Stadtgebiet Rechnung 
zu tragen und gleichzeitig attraktive öffentliche Räume im Gebiet zu schaffen. Basierend 
auf den Ergebnissen eines städtebaulich-freiraumplanerischen Wettbewerbs soll 
anschließend eine städtebauliche Masterplanung als Grundlage für den Bebauungsplan 
erarbeitet werden.  
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Zielstellung der Aufstellung des Bebauungsplans ist die planerische Steuerung der 
Entwicklung des Gesamtareals und die Erforderlichkeit der Ordnung der städtebaulichen 
Verhältnisse. Zur Gewährleistung einer abgestimmten Gesamtgebietsentwicklung für das 
Areal, ist die Aufstellung des Bebauungsplans, wie in der Anlage dargestellt, erforderlich.  
Im Nachgang des durchgeführten städtebaulichen Wettbewerbes für das Areal, soll nun die 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit und der Träger öffentlicher Belange erfolgen.  
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Für das Areal wurde nach erfolgtem Aufstellungsbeschluss im vergangenen Jahr ein 
städtebaulicher Wettbewerb durchgeführt. Zielstellung des Wettbewerbes war es, eine 
abgestimmte Gesamtgebietsentwicklung für das innenstadtnah gelegene aktuell 
städtebaulich sehr heterogene Areal zu gewährleisten. 
Im Nachgang des Wettbewerbs wird nun bis Ende 2023 die auf dem Wettbewerbsergebnis 
basierende Masterplanung erarbeitet, welche die Grundlage für den Bebauungsplanentwurf 
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darstellt. 
Nach Abschluss des Wettbewerbs soll nun anhand des erstplatzierten Beitrags die 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit und der Träger öffentlicher Belange durchgeführt 
werden. Die daraus gewonnenen Erkenntnisse und Hinweise fließen nach erfolgter Prüfung 
ebenso wie die Stellungnahmen der stadtinternen Fachämter sowie jene der Eigentümer im 
Gebiet in die Masterplanung ein.  
Der erstplatzierte Beitrag ist somit im vorliegenden Fall dem Bebauungsplan-Vorentwurf 
gleichzusetzen.  
Mit dieser Vorlage wird für den in der Anlage beigefügten erstplatzierten Wettbewerbsbeitrag 
und seine Begründung die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) herbeigeführt.  
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Bestätigung dieser Vorlage in der Dienstberatung des OBM und Information im 
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau wird das Dezernat Stadtentwicklung und Bau, 
Stadtplanungsamt, die frühzeitigen Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
„Bürgerbeteiligung“) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 1 BauGB) 
durchführen. 
 
Auf die frühzeitigen Beteiligungen folgen die Beteiligungen zum Entwurf. Daran schließt sich 
der Satzungsbeschluss an. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen können erst im Laufe des weiteren Verfahrens ermittelt werden. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
  bereits erfolgt X  geplant   nicht nötig 
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 des BauGB erfolgt in Form einer 
öffentlichen Auslegung der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen. Die 
Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt.  
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen. 
 
7. Besonderheiten 
Keine  
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Im Falle des Nichtbeschlusses kann die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit nicht 
durchgeführt werden. Die Hinweise der Öffentlichkeit können in diesem Fall nicht in die 
Masterplanung eingearbeitet werden. Das Verfahren auf dem Weg zur Erarbeitung des 
Bebauungsplanentwurfes würde stagnieren. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Lageplan (öffentlich) 
 
3 Axonometrie (öffentlich) 
 
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 451 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“  
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:10.000, Stand: 17.02.2023 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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Lageplan Wettbewerbsergebnis
© de+ architekten gmbh, Berlin mit BACHER Land-
schaftsarchitekten, Berlin
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Axonometrie Wettbewerbsergebnis
© de+ architekten gmbh, Berlin mit BACHER Land-
schaftsarchitekten, Berlin
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Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 451 
„Semmelweisstraße / An den Tierkliniken“ 
Vorentwurf 
  
 Stadtbezirk: Mitte 
 Ortsteil: Südost 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt Stadt Leipzig 06.06.2023 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 451 „Semmelweisstraße / An den Tierkliniken“  
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06.06.2023 
A. EINLEITUNG 
1. Lage, Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Mitte und dort im Ortsteil 
Südost. Der Aufstellungsbeschluss für den ursprünglichen Geltungsbereich erfolgte am 29.04.2020 
(Vorlage Nr. VII-DS-00672) durch die Ratsversammlung der Stadt Leipzig. Die Erweiterung des 
Geltungsbereiches des Aufstellungsbeschlusses erfolgte in südlicher Richtung bis zu den Gleisan-
lagen der Deutschen Bahn. Der Beschluss hierzu wurde am 13.10.2022 (VII-DS-07320) durch die 
Ratsversammlung gefasst.  
Es umfasst eine Fläche von ca. 37 ha und wird umgrenzt von 
 Im Norden   von der Semmelweisbrücke und der Semmelweisstraße,  
 im Osten   von der Straße „An den Tierklinken“,  
 im Südosten von der Zwickauer Straße sowie 
 im Süden und im Westen von den Gleisanlagen der Deutschen Bahn 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind der Abbildung auf dem Deckblatt 
zu entnehmen. 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Der Standort wird derzeit insbesondere durch die denkmalgeschützte ehemalige Großmarkthalle 
sowie den ebenfalls denkmalgeschützten ehemaligen Lokschuppen geprägt. Insbesondere die ehe-
malige Großmarkthalle hat eine stadtbildprägende Funktion, die es in der zukünftigen Gebietsent-
wicklung zu berücksichtigen gilt. Des Weiteren finden sich im Umfeld versiegelte (Stellplatz-)flächen 
sowie Hallenstrukturen und Gebäude unterschiedlicher gewerblicher Nutzungen. Insgesamt weist 
der Standort ungeordnete und teilweise untergenutzte städtebauliche Strukturen und brachliegende 
Flächen auf.  
Der Geltungsbereich verfügt mit seiner Lage zwischen dem sich entwickelnden Areal des Alten 
Messegeländes, der Semmelweisstraße als wichtige Ost-West-Verbindung in der Stadt, dem S-
Bahn Haltepunkt MDR und der Zwickauer Straße mit der Stadtbahnlinie 16 über eine sehr hohe 
Lagegunst. Dieser Lagegunst wird das Gebiet in seiner jetzigen baulichen Ausprägung nicht ge-
recht. Die Stadt Leipzig führte im vergangenen Jahr einen städtebaulichen Wettbewerb für das ge-
samte Areal durch.  
Zielstellung der Aufstellung des Bebauungsplans ist die Steuerung einer geordneten städtebauli-
chen Entwicklung des Gesamtareals, welches derzeitig durch heterogene städtebauliche Struktu-
ren und ungeordnete stark versiegelte Brachflächen geprägt ist. Der Bebauungsplan dient der pla-
nungsrechtlichen Umsetzung und Absicherung der Ergebnisse des städtebaulichen Wettbewerbs 
und der darauf basierenden Masterplanung. Im Zuge dessen bedarf es gegebenenfalls der Nut-
zung von planerischen Sicherungsmitteln (Veränderungssperre). 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Vorliegend soll die Freigabe der Durchführung der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgen, 
um anschließend nach erfolgter Abwägung die Erkenntnisse und Hinweise der Stellungnahmen 
der Öffentlichkeit und der Träger öffentlicher Belange in die Masterplanung und den darauf basie-
renden Bebauungsplanentwurf einzuarbeiten. Die ursprünglichen Planungsziele des Aufstellungs-
beschlusses bleiben hierbei bestehen. 
 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer-
den: 
 Die Stadt Leipzig verfolgt die erfolgreiche Strategie, die städtebaulichen Flächenbedarfe 
durch Nutzung bzw. Wiedernutzbarmachung innerörtlicher, bereits erschlossener Flächen 
zu decken („Innenentwicklung vor Außenentwicklung“). Eine Entwicklung für das Gebiet im 
Geltungsbereich erfüllt die Kriterien einer Innenentwicklung.  
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 Ziel ist der Erhalt der denkmalgeschützten Stadtbausteine (ehem. Großmarkthalle und 
ehem. Lokschuppen)   
 Ziel ist auch der Erhalt der vorhandenen Kultur-, Kreativ- und Sportnutzungen sowie deren 
Sicherung durch ein Kulturkonzept.  
 Die aktuell ungenutzten und brachliegenden Bereiche im Geltungsbereich sollen als Gebiet 
mit nicht störender gewerblicher Nutzung entwickelt werden.   
 Dem INSEK-Fachkonzept Wirtschaft und Arbeit folgend, könnten im Geltungsbereich Flä-
chen für Labor und Büronutzungen geplant werden, um Leipzig als attraktiven und konkur-
renzfähigen Wissenschafts-/Wirtschaftsstandort weiterzuentwickeln. Außerdem könnten 
Synergien mit dem östlich an den Geltungsbereich grenzenden Campus „Tierkliniken“ und 
dem „BioCity“ Campus erzeugt und so die wissensbasierte Ökonomie weiter etabliert wer-
den. Im Rahmen des Bebauungsplanes soll daher die Ansiedlung weiterer Nutzungen mit 
dem Schwerpunkt Biotechnologie/Life-Science planerisch ermöglicht werden, um so den 
Standort mit für forschungsaffine Nutzungen aus dem genannten Spektrum zu entwickeln.   
 Mit der Planung soll auch überprüft werden, ob sich Flächen im Geltungsbereich als poten-
tielle Erweiterungsflächen der Universität Leipzig oder als Verwaltungsstandort der Stadt 
Leipzig eignen.   
 Im Plangebiet soll keine weitere Wohnnutzung entwickelt werden. Lediglich das unter 
Denkmalschutz stehende Wohnhaus auf dem Flurstück 2474/2 muss in der Planung be-
rücksichtig und erhalten werden. Es ist als Ausnahme von der Regel im Gebiet zu betrach-
ten.  Weitere Wohnnutzungen sind im Geltungsbereich ausgeschlossen. Die Priorität liegt 
auf gewerblichen, sportlichen und kulturellen Nutzung. Eine großflächige Wohnentwicklung 
findet im nördlich der Semmelweisstraße/ Semmelweisbrücke gelegenen Plangebiet des 
Bebauungsplan Nr. 397 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ statt.  
 Die Ansiedlung von großflächigem Einzelhandels- und Logistikbetrieben stehen dem Ziel 
einer lebendigen Quartiersentwicklung entgegen und werden daher ausgeschlossen.   
 Bei der möglichen baulichen Entwicklung im Plangebiet ist die ausreichende Dimensionie-
rung der verkehrlichen Erschließung zu prüfen. Es ist ein gebietsbezogenes Verkehrs- und 
Erschließungskonzept zu erarbeiten, welches auch auf das Verkehrsaufkommen und den 
ruhenden Verkehr bei Groß-/ Sportveranstaltungen eingeht. In diesem Konzept sind auch 
die Bedürfnisse des Rad- und Fußgängerverkehrs zu berücksichtigen.   
 Die Anbindung der zukünftigen Verlängerung der Steinstraße in Ost-West Richtung durch 
die Steinbrücke für Fußgänger und Fahrradfahrer muss berücksichtig werden. Die genaue 
Lage der Brücke Steinstraße ist noch nicht abschließend geklärt.   
 Für das Plangebiet ist im Sinne der Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig ein innovatives Mo-
bilitätskonzept zu entwickeln, das ein autoarmes Quartier anstrebt wird, welches die gute 
ÖPNV- und Fahrradnetzanbindung und Zentrumsnähe berücksichtigt. Beispielhafte Maß-
nahmen wären: Carsharing Flächen für Dienstfahrzeuge, zusätzliche Fahrradbügel.  
 Für die Entwicklung des öffentlichen Raumes muss für das Plangebiet ein Frei-/Grünraum-
konzept mit Quartiersplätzen und Durchwegungen sowie straßenraumbildenden Baum-
pflanzungen mit Aufenthaltsqualität für Fußgänger und Fahrradfahrer erstellt werden.   
 Die vorhandenen Bestandsbäume und Grünräume sind in der Planung zu berücksichtigen 
und sollen möglichst erhalten werden. Hierfür ist ein Frei- und Grünraumkonzept für das 
Gesamtareal zu erarbeiten. 
 Im Sinne eines stadtökologischen Konzeptes sind in der weiteren Planung die umweltpoliti-
schen Ziele (insbesondere Klimaschutz und Klimaanpassung) der Stadt Leipzig für eine 
zeitgemäße Stadtplanung zu berücksichtigen:   
 Konzept für blaue und grüne Infrastruktur (geringer Grad an Versiegelung, integriertes de-
zentrales Regenwassermanagement-Konzept, multifunktionale Flächennutzung usw.). Ziel 
ist ein besonders blaugrünes, ernergieeffizientes urbanes Gewerbequartier zu schaffen.  
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 Einsatz von energieeffizienten, ressourcensparenden und/oder autarken und intelligenten 
Gebäuden- bzw. Quartiersver- und -entsorgungslösungen sowie die Errichtung innovativer 
Infrastruktur auf Basis von Konzepten.  
 Ggf. intensiv begrünte Flachdächer in Verbindung mit Solarenergienutzung und ggf. boden-
gebundener Fassadenbegrünung, um Hitzeinseln zu vermeiden und derzeitig aufgrund 
Vielzahl versiegelter Flächen überhitztes Quartier stadtklimatisch aufzuwerten.   
 Stadtklimatisch angepasste Bebauung und Begrünungskonzepte unter Berücksichtigung 
der Stadtklimaanalyse und Planhinweiskarten (Überhitzungsbereiche, Frischluftzonen und 
Kaltluftentstehungsgebiete) 
 Schaffung von begrünten Innenhöfen/Vorplätzen.  
 Ermöglichung von Nachverdichtung im Bereich Landsteiner Straße und der weiteren Be-
standsgewerbegrundstücke innerhalb des erweiterten Geltungsbereichs 
Übergeordnetes stadtentwicklungspolitisches Ziel der Stadt Leipzig ist es, den derzeit ungeordne-
ten Stadtraum westlich des Campus der Universität Leipzig „An den Tierkliniken“ bis zum Messe-
grund aufzuwerten und die planungsrechtlichen Voraussetzungen für eine geordnete städtebauli-
che Entwicklung des Areals zu schaffen.  
4. Verfahrensdurchführung 
Wie bereits im Rahmen des Aufstellungsbeschlusses festgelegt, soll für den Bebauungsplan das 
volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) sowie Umwelt-
prüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen.  
Im Anschluss an die frühzeitige Beteiligung der TÖB und der Öffentlichkeit sollen nach erfolgter 
Abwägung die Erkenntnisse und Hinweise in die Masterplanung eingearbeitet werden. Im An-
schluss hieran erfolgt die Erarbeitung des Bebauungsplanentwurfes und nach Fertigstellung des 
Entwurfes die Offenlage (§ 3 Abs. 2 BauGB) und Beteiligung der TÖB nach § 4 Abs. 2 BauGB. 
  
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B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie 
Die topografischen Gegebenheiten innerhalb des Geltungsbereichs sind an mehreren Stellen 
durch ehemalige technische Infrastrukturen geprägt, die Zeugnis von einstigen Nutzungen able-
gen. Teilweise befindet sich das Plangebiet auf einem niedrigeren Grundniveau als die umgeben-
den Straßen und besonders deren Brückenzufahrten, was den Eindruck eines Beckens entstehen 
lässt. Entlang der Nordkante fällt das Straßenniveau entlang der Brückenzufahrt Semmelweis-
straße im Bereich des Areals von West nach Ost leicht von etwa 125,0 ü. NHN auf etwa 123,5 m 
ü. NHN im Kreuzungsbereich Semmelweisstraße / An den Tierkliniken. 
Von dort steigt die Straße An den Tierkliniken leicht auf etwa 124,5 m ü. NHN an und bindet bei 
127,0 m an die Zwickauer Straße an. Entlang der Zwickauer Straße steigt das Höhenprofil von 
etwa 126,5 m ü. NHN auf bis zu 132,5 m ü. NHN im Kreuzungsbereich Richard-Lehmann-Straße. 
Dies markiert den höchsten Punkt im Gelände. Das so gefasste Becken wiederum ist stark von 
anthropogenen Überformungen geprägt und besitzt insgesamt ein sehr heterogenes Höhenprofil. 
In Folge des einstigen Bahnanschlusses weist das Gebiet stellenweise starke topografische Unter-
schiede in Form von Höhenversprüngen und Böschungen auf. Dazwischen ergeben sich größere 
und relativ ebene Geländeschollen. 
Die Fläche direkt um die ehemalige Großmarkthalle neigt sich von Ost nach West leicht von etwa 
123,5 m ü. NHN auf etwa 121.5 m ü. NHN im Bereich des Lokschuppens. Süd-Westlich dieser Flä-
che lassen sich anhand der Böschungen ehemalige Bahndämme und Gleisverläufe ausmachen. 
 
So zeichnen kleinere Versprünge von bis zu 2,0 m im zentralen Bereich der sonst auf etwa 123,5 
m ü. NHN relativ eben liegenden Kleingartenanlage einen alten Gleisarm nach, der abgehend vom 
Gleiskörper des Bayerischen Bahnhofs den Lokschuppen bediente. 
Der zentrale Bereich des Plangebiets wird von Süd nach Nord von einem etwa 60,0 m breiten 
Bahntrog durchquert. Dieser wird westlich von der Kleingartenanlage und östlich von den Flächen 
nördlich und südlich der Landsteiner Straße (etwa 125,5 m bis 126,5 ü. NHN) gefasst. Die Höhen-
differenzen zum Bahntrog belaufen sich auf 2,5 bis 3,5 m. Im weiteren Verlauf unterquert der 
Bahntrog die Schlachthofbrücke bei 121,5 m ü. NHN und dreht sich im Teilgebiet Messegrund 
nach Osten ein. 
Die Schlachthofbrücke mit ihren Zufahrtsrampen sowie die höher gelegene Kreuzung Zwickauer 
Straße / Richard-Lehmann-Straße bilden eine topografische Zäsur innerhalb des Plangebiets. Die 
durch den Kreuzungsbereich bedingte T-förmige Erhebung bildet nördlich und südlich der Richard-
Lehmann-Straße trogähnliche Lagen aus. 
 
Im Teilgebiet Messegrund überlagern sich die topografischen Geländeprofile der verschiedenen 
Erschließungsformen. Unterhalb der steilen Böschungen im Kreuzungsbereich Richard-Lehmann-
Straße / Zwickauer Straße setzt sich der Bahntrog südlich der Schlachthofbrücke leicht nach Osten 
ansteigend (etwa 123,0 m ü. NHN) fort, bis die Erschließungsstraße zum Fleischerei-Großhandel 
wieder ansteigt und schließlich bei etwa 131,5 m ü. NHN in die Zwickauer Straße anbindet. Im Er-
gebnis stellt sich in diesem Bereich ein sehr heterogenes Höhenprofil mit Höhendifferenzen 
von bis zu 9,0 m dar. 
 
Durch die heutigen Bestandsnutzungen im Teilgebiet Messegrund sind topografische Versprünge 
weitestgehend abgefangen und die südöstlichen, parallel zur heutigen Bahntrasse verlaufenden 
Flächen des alten Bahntrogs können als weitgehend eben betrachtet werden. 
 
Der Baugrund besteht mehrheitlich aus elsterkaltzeitlichem Flussschotter mit einer Deckschicht 
aus Geschiebelehm/-mergel. Aufgrund der langjährigen Nutzung und Überformung des Areals ist 
mit anthropogenen Ablagerungen und Aufschüttungen im oberflächennahen Baugrund zu rechnen. 
Dieses Bauschutt-Boden-Gemisch kann Ziegel- und Plastikreste sowie Eisen beinhalten. 
 
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5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Der Standort wird derzeit insbesondere durch die denkmalgeschützte ehemalige Großmarkthalle 
sowie den ebenfalls denkmalgeschützten ehemaligen Lokschuppen geprägt. Insbesondere die 
ehemalige Großmarkthalle hat eine stadtbildprägende Funktion, die es in der zukünftigen Gebiets-
entwicklung zu berücksichtigen gilt. Des Weiteren finden sich im Umfeld versiegelte (Stellplatz-)flä-
chen sowie Hallenstrukturen und Gebäude unterschiedlicher gewerblicher Nutzungen. Insgesamt 
weist der Standort ungeordnete und teilweise untergenutzte städtebauliche Strukturen und brach-
liegende Flächen auf.  
Der südliche Teil des Gebietes wird durch gewerbliche Strukturen im Bestand, einzelne noch 
unbebaute Grundstücke (tlw. Sukzessionsflächen) sowie großflächige Erschließungsanlagen 
geprägt. Westlich im Gebiet befindet sich eine Kleingartenanlage sowie daran angrenzend eine 
städtische Fläche, die mit Wohncontainern als temporäre Unterkunft für Geflüchtete genutzt wird. 
Derzeit weist der Standort ungeordnete und untergenutzte städtebauliche Strukturen und 
brachliegende Flächen auf. Der Standort wird insbesondere durch die denkmalgeschützte 
ehemalige Großmarkthalle sowie den ebenfalls denkmalgeschützten ehemaligen Lokschuppen 
geprägt. Insbesondere die ehemalige Großmarkthalle hat eine stadtbildprägende Funktion. Jedoch 
weist diese auf Grund ihres Sanierungszustandes und der mangelnden Gestaltung im Umfeld 
aktuell eine geringe städtebauliche und architektonische Qualität auf. Gleiches gilt für den im 
Nordwesten entlang der Bahnanlagen gelegenen ehemaligen Lokschuppen, welcher derzeit einen 
ruinösen Zustand aufweist. 
 
Ebenfalls unter Denkmalschutz steht ein im Südosten des Gebiets gelegenes ehemaliges 
Betriebswohnhaus (welches zu Wohnzwecken genutzt wird), sowie die östlich des Gebiets 
benachbarten Tierkliniken der Universität Leipzig. Es ist keine zusätzliche Wohnnutzung für die 
weitere Gebietsentwicklung vorgesehen. 
 
Die nördliche Kuppel der Großmarkthalle dient derzeit sportlichen Zwecken und wird durch die 
lokale Eishockeymannschaft genutzt. Die südliche Kuppel ist derzeit ungenutzt. Der südliche Teil 
des Gebietes wird durch gewerbliche Strukturen sowie großflächige Erschließungsanlagen 
geprägt. 
Der Standort wird derzeitig geprägt durch versiegelte Stellplatzflächen sowie die Hallenstrukturen 
der ehemaligen Großmarkthalle, welche aufgrund des Sanierungszustandes und der daraus 
resultierenden Außenwirkung aktuell ihrer zum Zeitpunkt der Erbauung bedeutsamen und 
herausragenden städtebaulichen Rolle nicht in dem Maße gerecht werden. Es handelt sich bei den 
Großmarkthallen um ein herausragendes Zeugnis nationaler Ingenieursbaukunst der 1920er 
Jahre. Aufgrund der Größe der Hallen weisen diese eine stadtbildprägende Funktion auf und 
bedürfen dringend einer Aufwertung und eines nachhaltigen Nutzungskonzeptes. Gleiches gilt für 
den im Westen des Gebietes entlang der Bahnanlagen gelegenen Ringlokschuppen, welcher 
derzeitig einen ruinösen Zustand aufweist. Beide genannten Gebäude stehen unter 
Denkmalschutz. 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung 
Das Plangebiet ist wesentlich geprägt durch gewerbliche Strukturen. Lediglich das unter Denkmal-
schutz stehende ehemalige Betriebswohnhaus (An den Tierkliniken 44-46) wird zu Wohnzwecken 
genutzt. Die Ermöglichung weiterer Wohnnutzungen innerhalb des Geltungsbereichs ist nicht Ge-
genstand des Bebauungsplans. Vielmehr gilt es die vorhandenen gewerblichen Strukturen weiter-
zuentwickeln und zu qualifizieren. 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Das Gebiet ist überwiegend geprägt durch gewerbliche Bauflächen und versiegelte Außenräume, 
welche die gewerblichen Bauflächen umgeben. Größere zusammenhängende Freiflächen beste-
hen bis auf die Dauergartenkleinanlage innerhalb des Geltungsbereichs nicht.  
Der Bereich Alte Messe West weist insgesamt derzeit in vielen Abschnitten eine geringe Grün-
raumversorgung auf. Die unbefestigten Flächen bestehen vielfach aus monofunktionalem Brach-
land mit anteiligem Spontanaufwuchs. 
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Gestaltete öffentliche Grünflächen sind nicht vorhanden. Damit zählt das Gebiet zu den unterver-
sorgten Quartieren in Leipzig. 
5.5 Soziale Infrastruktur 
Einrichtungen der sozialen Infrastruktur sind innerhalb des Geltungsbereichs nicht vorhanden. 
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur 
Das Areal ist äußerlich durch die anliegenden Hauptverkehrsstraßen Semmelweisstraße und 
Zwickauer Straße sowie die Straße An den Tierkliniken erschlossen. 
Zudem ist das Areal über die nahegelegenen ÖPNV-Haltestellen und die umliegenden Rad- und 
Fußgängerverkehrsanlagen entlang der Hauptstraßen angebunden. 
Innerhalb des in sehr hohem Grad versiegelten Plangebiets existiert lediglich ein fragmentarisches 
Straßensystem. Außer der Landsteiner Straße und der Zwickauer Straße, die teilweise über keine 
oder nur einseitige Gehwege verfügen, gibt es keine öffentlichen Straßen im Gebiet, sondern nur 
undifferenzierte versiegelte Asphaltflächen. 
5.6.1 MIV 
Derzeit existieren drei Anbindungspunkte für den MIV zur äußeren Erschließung: Entlang der 
Straße An den Tierkliniken gelangt man zur ehemaligen Großmarkthalle, zu den gewerblichen Be-
trieben in der alten Halle der HIT Handelsgruppe, zum Kleingartenverein und zur Unterkunft für 
Geflüchtete. Über die Verlängerung der Straße An den Tierkliniken wird der Anlieferbereich der zur 
Zwickauer Straße orientierten Nutzungen erschlossen. Die südlichen Teilbereiche werden über die 
Landsteiner Straße oder die Zwickauer Straße (Zufahrt Funkturm) erschlossen. 
 
Die asphaltierten Flächen südlich der Großmarkthalle werden zum Parken genutzt. Der Parkraum 
wird durch Straßenmarkierungen lediglich angedeutet. Vor den Bestandsgebäuden befinden sich 
ausgedehnte, teils markierte Stellplatzflächen. Im Bereich der Unterkunft für Geflüchtete sowie des 
Kleingartenvereins gibt es keine ausgewiesenen Stellplatzflächen. Das Parken von Kraftfahrzeu-
gen erfolgt hier ungeordnet. 
 
Die Landsteiner Straße erschließt als Sackgasse mit Wendekreis stichartig den mittleren Teil des 
Plangebiets. Sie ist streckenweise beidseitig mit baulich abgetrennten Gehwegen sowie straßen-
begleitenden Bäumen mit Parktaschen ausgebildet. Der Großteil der Stellplätze der ansässigen 
Unternehmen befindet sich auf den privaten Grundstücksflächen. 
Südlich der Schlachthofbrücke (Richard-Lehmann-Straße) erfolgen die Erschließung des Funk-
turms und der Lieferverkehr des Fleischerei-Großhandels über eine einseitig mit Gehwegen verse-
hene, von der Zwickauer Straße abgehende Stichstraße. In diesem Bereich findet sich auch eine 
E-Auto-Ladestation. Das Autohaus sowie der Self-Storage-Komplex liegen auf Straßenniveau 
Richard-Lehmann- bzw. Zwickauer Straße und werden von dort aus erschlossen. 
5.6.2 ÖPNV 
Das Plangebiet ist überwiegend fußläufig (Distanz ≤ 300 m Bus/Straßenbahn bzw. ≤ 500 m S-
Bahn) an den ÖPNV angebunden. An den Außengrenzen des Areals befinden sich derzeit die fol-
genden Haltestellen: 
 
 S-Bahnhof Leipzig MDR (nördlich des Ringlokschuppens) – S-Bahnlinien S 1 bis S 6, Busli-
nie 74 
 An den Tierkliniken – Straßenbahnlinie 16 
 Richard-Lehmann-Straße/ Zwickauer Straße –Straßenbahnlinie 16, Buslinie 70. 
 
Die Bus- und Straßenbahnlinien verkehren in den Hauptverkehrszeiten im 10- bis 15-Minuten-Takt. 
Eine gute Anbindung an den ÖPNV ist ein bedeutender Standortfaktor für das Plangebiet. Für die 
Zukunft ist mit einem noch nicht absehbaren Planungshorizont deshalb auch eine neue Straßen-
bahntrasse entlang der Kurt-Eisner-Straße / Semmelweisstraße vorgesehen, welche die ÖPNV-
Abdeckung im nördlichen Teil des Plangebiets verbessern wird. Ein Erreichbarkeitsdefizit für den 
ÖPNV besteht vor allem im Bereich nördlich und südlich der Schlachthofbrücke. 
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5.6.3 Fuß- und Radverkehr 
Die Erschließung für den öffentlichen Fuß- und Radverkehr erfolgt am Rande des Plangebiets und 
entlang der beiden angelegten Straßen innerhalb des Areals überwiegend parallel zur MIV-Er-
schließung. Die Fuß- und Radwege sind jedoch teilweise nur lückenhaft vorhanden. 
 
Innerhalb des Gebietes führt zudem eine fußläufige Verbindung von der Semmelweisstraße durch 
die Kleingartenanlage zur Schlachthofbrücke. Vom S-Bahnhof Leipzig MDR bzw. von der östlich 
der Gleise verlaufenden Rampe gelangt man über einen Trampelpfad zum Ringlokschuppen und 
weiter über einen unbefestigten Weg zum nördlichen Eingang der Kleingartenanlage, durch die ein 
Fußweg bis zur Schlachthofbrücke führt. Dort wird über eine Treppe mit Rampe das höher gele-
gene Straßenniveau erreicht. Treppe und Rampe entsprechen jedoch nicht dem Stand der Tech-
nik. Diese Wegeverbindung verläuft überwiegend auf dem Vereinsgelände der Kleingartenanlage 
und ist deshalb nur eingeschränkt nutzbar und für den Radverkehr nicht freigegeben. 
Im Bereich des Messegrunds endet die fußläufige Erschließung mit der Erschließungsstraße zum 
Funkturm und zum Fleischerei-Großhandel. Ab hier führen Trampelpfade in Richtung Norden unter 
der Schlachthofbrücke hindurch und enden an der südlichen Einfriedung der Unterkunft für Ge-
flüchtete. 
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 
Das Plangebiet ist von Wasser- und Abwasserleitungen, Strom-, Gas- sowie ober- und unterirdisch 
verlaufenden Fernwärmeleitungen durchzogen. 
Die Leitungen verlaufen sowohl außerhalb als auch innerhalb der Straßenräume. 
Verlegungen von Leitungen sind mit wenigen Ausnahmen nach Aussagen der Leitungsträger prin-
zipiell möglich. Eine Verlegung sollte nach Möglichkeit nur in den öffentlichen Verkehrsraum erfol-
gen, um den ungehinderten Zugang für Wartung und Instandhaltung zu gewährleisten und entste-
hende Grundstücke so nicht in ihrer Nutzung, ihrem Wert und ihrer Vermarktbarkeit zu beschrän-
ken. Diese Maßgaben sind im Rahmen der Erschließungsplanung im Zuge des weiteren Verfah-
rens zu berücksichtigen. 
5.7.1 Fernwärme 
Innerhalb des Geltungsbereichs verlaufen, teils oberirdisch und teils unterirdisch, mehrere Fern-
wärmeleitungen. Von der Schlachthofbrücke kommend führt ein Strang oberirdisch nach Süden 
und versorgt dort den Fleischerei-Großhandel. 
Der zweite Strang verläuft oberirdisch parallel zur Kleingartenanlage und biegt etwas nördlich der 
Landsteiner Straße nach Nord-Westen ab, wo er in die Versorgungsanlage südlich der Tiermedizin 
anbindet. Der letzte Abschnitt dieser Trasse (vom Abbiegepunkt an der Kleingartenanlage bis zur 
Versorgungsanlage) verläuft unterirdisch. Von der Versorgungsanlage verläuft noch ein dritter 
Strang innerhalb der Landsteiner Straße zurück ins Plangebiet und versorgt dort die anliegenden 
Nutzer. 
 
Aufgrund des technischen Aufwands und der zu erwartenden hohen Kosten einer Umverlegung 
sind diese Leitungen gemäß Aussage der Leitungsträger perspektivisch möglichst in ihrer Lage zu 
belassen und entsprechend in den Entwürfen zu berücksichtigen. 
Für Fernwärmeleitungen gilt ein beidseitiger Schutzabstand von je 1,0 m von der Außenkante Iso-
lierung für Bauwerke und 2,5 m für Baumpflanzungen. Die Zugänglichkeit zu Bauwerken und Lei-
tungen der technischen Infrastruktur muss jederzeit gewährleistet sein. 
5.7.2 Trinkwasserversorgung 
Im Plangebiet befindet sich ein umfangreicher Leitungsbestand der Leipziger Wasserwerke, der 
generell zu erhalten ist, jedoch im Zuge der weiteren Planungen in seiner Lage angepasst werden 
kann. Künftig soll die Trinkwasserversorgung entlang bzw. innerhalb der öffentlichen Erschlie-
ßungsflächen verlaufen. 
Die Dimensionierung der Leitungen sowie die Notwendigkeit einer Ertüchtigung des Bestandsnet-
zes (Straße An den Tierkliniken) werden in späteren Planungsphasen in Abhängigkeit vom zu er-
wartenden Verbrauch ermittelt. 
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Für sämtliche Bauwerke gilt, dass diese nur außerhalb der Schutzstreifen von Trink- und Abwas-
serleitungen der Leipziger Wasserwerke errichtet werden dürfen. 
5.7.3 Schmutz- und Niederschlagswasserentsorgung 
Generell sind die Schmutz- und Niederschlagsentsorgung innerhalb des Plangebietes getrennt 
voneinander vorzusehen. Auch ist die Ableitung des anfallenden Schmutzwassers über das vor-
handene Mischwassernetz grundsätzlich möglich. 
Anfallendes Regenwasser hingegen ist auf den Grundstücken zu versickern. 
 
Schmutzwasserentsorgung 
Innerhalb des Gebietes verläuft ein Mischwassersammler (Ei 1300/1710) zwischen der Straße An 
den Tierkliniken und Richard-Lehmann-Straße. Der Sammler hat eine Länge von etwa 750 m und 
befindet sich in einer Tiefe von etwa 6,5 m. 
Eine Umverlegung des Sammlers ist mit erheblichen Kosten verbunden und wird daher aus wirt-
schaftlichen Gesichtspunkten seitens der Leitungsträger kritisch gesehen. Eine Umverlegung wird 
aber nicht ausgeschlossen. In Kenntnis des Ergebnisses des städtebaulichen Wettbewerbs und 
der Berücksichtigung des Verlaufs der Bestandsleitung ist eine Verlegung nach jetzigem Stand 
zwingend erforderlich. 
 
Niederschlagswasserentsorgung 
Aufgrund der Auslastung des Mischwassernetzes im IST-Zustand ist unabhängig von den Pla-
nungsabsichten die Herstellung eines Mischwasserrückhaltebeckens mit einem Nutzvolumen von 
ca. 6.000 m³ im Bereich des Abwasserknotens Richard-Lehmann-Straße notwendig. Die für das 
Becken notwendige Fläche muss in der städtebaulichen Neuplanung des Gebiets im Zuge des Be-
bauungsplanverfahrens berücksichtigt werden. 
5.8 Energiekonzept 
Das Quartier soll zu einem besonders energieeffizienten, blaugrünen urbanen Gewerbequartier 
entwickelt werden. Im Zuge der Erarbeitung des Bebauungsplanentwurfs ist ein abgestimmtes ge-
bietsbezogenes Energiekonzept zu erarbeiten. 
Dies beinhaltet die maximale Ausnutzung regenerativer Energien bei optimaler Energieeffizienz 
und Auslastung der bestehenden Infrastruktur. Im Zuge dessen sind die Mindestanforderungen für 
die Wärme- und Stromversorgung, entsprechend des Sofortmaßnahmenprogramms zum Klima-
notstand (VI-A-07961-DS-10) zu erfüllen. 
Vor dem Hintergrund der Klimaschutzziele von EU, Bund und Kommune sowie einer wirtschaftli-
chen Gesamtkostenbetrachtung liegt das Hauptaugenmerk auf einer energieoptimierten Bauweise, 
die einen deutlich reduzierten Energiebedarf und somit verringerte Energie- und Betriebskosten 
gewährleistet. 
 
Im Zuge der Planung sind dabei folgende Faktoren und Einflussmöglichkeiten insbesondere von 
Relevanz:  
 Durch passive und konzeptionelle Maßnahmen (Gebäudegeometrie, Ausrichtung, Minimie-
rung der Fremd- und Eigenverschattung) sowie eine kompakte Bauweise (niedriges Außen-
wand-zu-Volumen-Verhältnis) kann der Heizwärmebedarf reduziert werden. 
 Die Gebäudeausrichtung soll eine sinnfällige Nutzung der Potenziale der Solartechnik be-
rücksichtigen, um die Bereitstellung eines möglichst hohen Anteils erneuerbarer Energien 
mittels Photovoltaikanlagen für die Bedarfsdeckung zu erreichen. 
 Durch die Orientierung des Gebäudes, die Anordnung von Nutzungen innerhalb des Ge-
bäudes und unter Berücksichtigung maximaler Gebäudetiefen können eine optimale Ta-
geslichtversorgung und geringere Energiebedarfe erzielt werden. 
 Der Energiebedarf sollte zum überwiegenden Teil durch im Bearbeitungsgebiet erzeugte 
erneuerbare Energien gedeckt werden. Die geplanten Gebäude im Quartier sollten mög-
lichst ressourcensparend und energieeffizient, wenn möglich energieautark, konzipiert wer-
den. 
 Der Spitzenwärmebedarf kann durch die Nutzung des vorhandenen Fernwärmenetzes ge-
deckt werden, wodurch lokale Emissionen vermieden werden können. 
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 Neben der Reduktion des Energiebedarfes im Gebäudebetrieb bietet die Auswahl von Bau-
stoffen und Konstruktionen mit möglichst geringen Umwelteinwirkungen ein großes Poten-
zial zur Reduktion von Treibhausgasen. Des Weiteren ist für den Ressourcenbedarf die 
Dauerhaftigkeit der Bausubstanz (Materialwahl, Oberflächenbeschaffenheit) von Bedeu-
tung.  
 Einsatz wiederverwertbarer Baustoffe, Bauteile und Sekundärrohstoffe, gefahrlose Rück-
führung der verwendeten Baumaterialien in den natürlichen Stoffkreislauf 
 Im Hinblick auf „Graue Energie“ ist der vorhandene Gebäudebestand auf seinen Zustand 
zu prüfen und mögliche Nachnutzungsmöglichkeiten der vorhandenen Baumaterialien und 
Gebäude zu berücksichtigen  
 
6. Planungsrechtliche Grundlagen und sonstige planerische Grundlagen 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Raumordnung 
Der Landesentwicklungsplan stellt die Grundsätze und Ziele der Raumordnung und Landespla-
nung für die räumliche Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen, insbesondere in den 
Bereichen der Wirtschaft, der Siedlung, der Infrastruktur und der Ökologie 
dar. In diesem Kontext soll sich die Stadt Leipzig zusammen mit weiteren Städten in Sachsen und 
Sachsen-Anhalt zu einer europäischen „Metropolregion Mitteldeutschland“ entwickeln. 
Brachliegende und brachfallende Bauflächen, insbesondere Gewerbe-, Industrie-, Militär- und Ver-
kehrsbrachen sowie nicht mehr genutzte Anlagen der Landwirtschaft sind gemäß Landesentwick-
lungsplan zu beplanen und die Flächen einer baulichen Nutzung zuzuführen, wenn die Marktfähig-
keit des Standortes gegeben ist und den Flächen keine siedlungsklimatische 
Funktion zukommt (Z 2.2.1.7). 
Bezogen auf das Plangebiet werden im Landesentwicklungsplan keine konkreten Vorgaben be-
nannt. Eine Revitalisierung bzw. Bebauung von freien Flächen im Plangebiet entspricht jedoch 
dessen Zielen. 
 
Der Regionalplan Westsachsen weist das Teilgebiet ehemalige Großmarkthalle als Gebiet zur Er-
höhung des Anteils an klimatischen Komfortinseln aus. Das Teilgebiet Messegrund ist als Gebiet 
mit oberflächennahem Grundwasser (Grundwasserflurabstand ≤ 0 m) ausgewiesen. 
Die Entwicklung des Plangebiets soll der Zielstellung des Regionalplans folgen, eine den natürli-
chen und siedlungsstrukturellen Gegebenheiten angepasste bauliche Dichte anzustreben und auf 
angemessene Durchgrünung und nachhaltig wirksame Einbindung in die Landschaft hinzuwirken 
(Z 5.1.2). 
 
Teile des Plangebiets sind als „Gebiete zur Erhöhung des Anteils an klimatischen Komfortinseln“ 
dargestellt, für welche Ziel 4.1.4.2 zu beachten ist: 
 
Z 4.1.4.2:  Die Gebiete zur „Erhöhung des Anteils an klimatischen Komfortinseln“ sind im Rahmen 
der Bauleitplanung zu konkretisieren. In ihnen sollen die Voraussetzungen für die Neuanlage von 
Grünflächen oder Wald – vorzugsweise auf Brachflächen – geschaffen werden. 
 
Teile des südlichen Plangebiets entlang der Bahnkurve sind im Regionalplan zudem als Gebiet mit 
oberflächennahem Grundwasser mit einem Grundwasserflurabstand 0-1 m dargestellt, für welche 
Ziel 4.1.2.3 zu beachten ist: 
 
Z. 4.1.2.3: In „Gebieten mit oberflächennahem Grundwasser“ sind vorhandene sowie entstehende 
vernässungsgefährdete Bereiche im Rahmen der Bauleitplanung und im Zuge von Erstaufforde-
rungen und Waldumbaumaßnahmen zu beachten bzw. ist eine standortgerechte Bodennutzung im 
Rahmen der Landwirtschaft hinzuwirken. 
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Dabei ist das Auftreten von Grundwässern mit bergbaubedingten Versauerungen und Sulfatbelas-
tungen in den Tagebaukippengebieten sowie in den Grundwasseran- und -abstrombereichen zu 
beachten und in seinen Wirkungen auf Bausubstanz und Wassernutzungen zu berücksichtigen.  
6.1.2 Flächennutzungsplan 
Die Fläche um die ehemalige Großmarkthalle (Kohlrabizirkus) ist im Flächennutzungsplan als 
„Sonderbaufläche“ mit der Zweckbestimmung „Freizeit/Kultur“ dargestellt. Dies entspricht den pla-
nerischen Zielstellungen des Bebauungsplans für das Areal. 
Die südlich der Sonderbaufläche gelegenen Flächen sind bis zur Richard-Lehmann-Straße als 
„Gewerbliche Baufläche“ dargestellt. Der Bereich um den ehemaligen Lokschuppen ist als „Fläche 
für Gemeinbedarf“ (mit dem Symbol „Bildung / Schule“) dargestellt. Neben den vorgenannten Flä-
chen liegt im südwestlichen Bereich des Plangebiets der Kleingarten Verein „Tiefland“. Dieser ist 
im Flächennutzungsplan als „Grünfläche“ mit der Zweckbestimmung „Dauerkleingärten nach § 5 
Abs. 2 Nr. 5 BauGB / Sonstige Gärten“ dargestellt. Die Flächen sollen als Dauerkleingärten im Be-
bauungsplan im Sinne eines dauerhaften Erhalts festgesetzt werden. In Fortführung der Kleingar-
tenanlage ist die südlich der Richard-Lehmann-Straße und östlich der Bahntrasse gelegene Grün-
fläche ebenfalls als „Grünfläche“ im FNP dargestellt, an welche östlich gewerbliche Bauflächen an-
schließen. Dies entspricht ebenfalls den planerischen Zielstellungen für das Gebiet und wurde be-
reits im Rahmen der Masterplanung entsprechend berücksichtigt.  
Die geplante Entwicklung des Gebietes zu einem Gewerbequartier mit attraktiven Grün- und Frei-
flächen, entspricht somit den Vorgaben des Flächennutzungsplanes. Somit ist der Bebauungsplan 
aus dem Flächennutzungsplan entwickelbar. 
 
 
Abbildung 1: Auszug aus dem Flächennutzungsplan (Quelle: Stadt Leipzig) 
6.1.3 Landschaftsplan 
Gemäß dem integrierten landschaftsräumlichen Leitbild 11 des Landschaftsplans der Stadt 
Leipzig, handelt es sich beim Plangebiet um ein Areal baulicher Prägung, in dem mit den Baukör-
pern korrespondierende Freiräume erhalten bzw. geschaffen werden sollen. Diese sollen zugleich 
als integrierte Bestandteile des gesamtstädtischen Grünsystems mit spezifischen Gestaltungs-
merkmalen, Nutzungsvielfalt und öffentlichen Durchwegungen mit Anschluss an 
das Geh- und Radwegenetz konzipiert werden. Generell gilt für das gesamte Areal gemäß Land-
schaftsplan, dass weiterführende Planungen in Abhängigkeit von den Kompensationsmöglichkei-
ten und unter Einarbeitung landschaftsplanerischer Vorgaben nach Art und Umfang vertretbar 
sind. 
 
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Abbildung 2: Auszug aus dem Landschaftsplan (Quelle: Stadt Leipzig) 
Für das Teilgebiet ehemalige Großmarkthalle ist bezüglich der Arten- und Biotopvielfalt die Ent-
wicklung und Anreicherung von Lebensräumen vorgesehen. 
Bei der Kleingartenanlage handelt es sich gemäß Landschaftsplan um eine zu sichernde Fläche 
mit hoher Schutzwürdigkeit, für die eine Verbesserung der öffentlichen Nutzbarkeit anzustreben ist. 
Die gesamte westliche Grenze des Geltungsbereichs entlang des Gleisbogens ist als Hauptwege-
netz Erholung / Landschaftsbild definiert. Das Teilgebiet Messegrund ist parallel zum Gleisbogen 
von Aufwuchs geprägt und im Landschaftsplan als Wald kategorisiert. 
Diesen gilt es zu erhalten. Zudem darf die Ventilationsbahn entlang der S-Bahntrasse zum Bayeri-
schen Bahnhof in ihrer Funktion nicht beeinträchtigt werden. 
Die Richard-Lehmann-Straße ist im Bereich des Geltungsbereichs als bedeutende Allee eingestuft. 
Außerdem ist der schmale Streifen zwischen Richard-Lehmann-Straße und der nördlich davon ab-
fallenden Böschung als Parkanlage bzw. öffentliche Erholungsfläche definiert. 
Der Landschaftsplan sieht für das Hauptwegenetz Erholung eine Wegeverbindung in Nord-Süd-
Richtung sowie im östlichen Teil des Plangebietes die „Entwicklung/Anreicherung von Lebensräu-
men“ vor.  
6.1.4 Zulässigkeit von Vorhaben 
Der nördliche Teil des Geltungsbereiches (bis Richard-Lehmann-Straße) befindet sich mit Aus-
nahme der Kleingarten Anlage „Tiefland“ im unbeplanten Innenbereich. Die Fläche der Kleingarten 
Anlage „Tiefland“ liegt ebenso wie die Fläche südlich der Richard-Lehmann-Straße im planeri-
schen Außenbereich. 
6.2 Sonstige Planungen 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im 
Sinne des §1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vom Stadtrat beschlossen. Damit ist das Zielbild Leipzig 2030 
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(Teil A) dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die fachübergreifenden 
Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der stadträumlichen 
Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. 
Für den Bebauungsplan sind aus dem Zielbild Leipzig 2030 die strategischen Ziele und Hand-
lungsschwerpunkte „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“, sowie „Positive Rahmenbedin-
gungen für qualifizierte Arbeitsplätze“ sowie „Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur“ 
relevant. 
Das Plangebiet liegt im INSEK-Entwicklungsgebiet „Bayerischer Bahnhof/Alte Messe“. Damit 
kommt ihm eine besondere Rolle im gesamtstädtischen Wachstumsprozess zu. 
 
Der Planungsraum hat aufgrund der benachbarten Nutzungsmischung von innovativen, for-
schungsaffinen Unternehmen und Forschungseinrichtungen auf der Alten Messe ein besonderes 
Potenzial für die weitere Ansiedlung innovativer Unternehmen. Entsprechend 
formuliert das INSEK-Fachkonzept Wirtschaft und Arbeit als Ziel, am Standort eine wissensba-
sierte Ökonomie (Labor- und Büronutzung) mit Ausrichtung auf Wissens- und Technologietransfer 
sowie Vernetzung von Wissenschaft und Wirtschaft zu etablieren. 
Als Teil des Wissenschaftsraums Süd-Ost gilt es gemäß INSEK-Fachkonzept Hochschulen und 
Forschungseinrichtungen darüber hinaus, Flächen und Räume für künftige Erweiterungs- und An-
siedlungsabsichten von Hochschul- und Forschungseinrichtungen vorzuhalten. 
 
Die INSEK-Fachkonzepte „Freiraum und Umwelt“, „Sport“ und „Nachhaltige Mobilität“ formulieren 
für den Geltungsbereich u.a. das Ziel, den Radverkehr zu stärken und entlang der S-Bahnlinie in 
Form einer Nord-Süd Fahrradverbindung zu verbessern. Um dies auch planerisch abzusichern, 
war die Erweiterung des Geltungsbereichs des ursprünglichen Aufstellungsbeschlusses erforder-
lich.  Zudem soll die Vernetzung und der Lückenschluss von Freiraumstrukturen bzw. Mobilitäts- 
und Bewegungsachsen forciert werden. Durch die Stärkung der grünen und blauen Infrastruktur 
soll darüber hinaus ein wichtiger Beitrag zur Lebensqualität und Attraktivität der Stadt geleistet 
werden. Das Fachkonzept Freiraum und Umwelt orientiert sich dabei an der Strategie der doppel-
ten Innenentwicklung, wonach Flächenreserven im bebauten Bestand nicht nur baulich entwickelt, 
sondern gleichzeitig auch für Freiraumfunktionen gesichert und qualifiziert werden. 
 
Das INSEK-Fachkonzept „Klimaschutz und technische Infrastruktur“ definiert das Areal als bedeu-
tenden Standort für modellhafte Quartierslösungen im Bereich Ver- und Entsorgung. Dies beinhal-
tet die maximale Ausnutzung regenerativer Energien bei optimaler Energieeffizienz und Auslas-
tung der bestehenden Infrastruktur.  
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren 
Der Stadtentwicklungsplan Zentren („STEP Zentren“) ist seit 1999 das räumlich-funktionale 
Ordnungskonzept der Stadt Leipzig zur Steuerung des Einzelhandels und wurde mit Beschluss 
des Stadtrates vom 20.09.2017 (VI-DS-04512) zuletzt fortgeschrieben. Als städtebauliches 
Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB definiert es zentrale Versorgungs-
bereiche, welche als Vorranggebiete für strukturprägende Einzelhandelsansiedlungen darstellen 
und hinterlegt diese mit entsprechenden Entwicklungszielstellungen. 
 
Der Geltungsbereich gehört zum Versorgungsraum Mitte und ist aufgrund seiner bestehenden/an-
gestrebten gewerblichen Nutzungsstrukturen als nicht integrierte Lage zu klassifizieren. Damit sind 
zentrenrelevante Handelsnutzungen mit potenziell städtebaulich negativen Auswirkungen auf die 
Zentren und großflächiger Einzelhandel bei der Entwicklung des Gebiets ausgeschlossen. 
 
Gleichwohl kann eine den jeweiligen Strukturen angepasste Grundversorgung mit Lebensmitteln 
und gastronomischen Angeboten eine sinnvolle Nutzungsarrondierung in modernen Gewerbege-
bieten mit arbeitsplatzintensiven Nutzungen darstellen – nicht zuletzt da viele Gewerbebetriebe auf 
eine eigenständige Kantinenversorgung verzichten. Da mit dem vorliegenden Bebauungsplan er-
hebliche gewerbliche Ansiedlungen vorbereitet werden, kann im Einzelfall die Zulässigkeit einer 
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solchen kleinflächigen Einrichtung positiv beurteilt werden. In jedem Fall muss es sich um eine ge-
bietsbezogene Versorgungsstruktur im o.g. Sinne handeln, welche nicht die Steuerungs- und 
Schutzziele des STEP Zentren mehr als unerheblich tangiert.1 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Die Belange des Wohnungspolitischen Konzeptes sowie des STEP Wohnbauflächen werden nicht 
berührt, noch sind dessen Aussagen von Bedeutung für die Entwicklung des Gebietes. Innerhalt 
des Geltungsbereichs ist neben dem Bestandserhalt keine Entwicklung von weiteren Wohnnut-
zung vorgesehen, da dies die gewerbliche Entwicklung des Standorts einschränken würde. 
6.2.4 STEP Gewerbliche Bauflächen 
Ziel für das Areal soll die Ausbildung eines charakteristischen Standortprofils unter Weiterentwick-
lung der vorhandenen Clusterstrukturen sein. Dabei sind die bestehenden Gewerbeflächen zu si-
chern und zu entwickeln sowie eine räumlich konzentrierte Revitalisierung und Verdichtung anzu-
streben. 
Für den Teilbereich Messegrund gilt es vor allem, die Brachflächen in eine gewerbliche Nutzung zu 
überführen. Derzeit wird der STEP Gewerbliche Bauflächen als STEP Wirtschaftsflächen fortge-
schrieben. Das Gebiet der Alten Messe wird hierbei gesamtstädtisch als ein Schwerpunktgebiet 
dargestellt.  
6.2.5 Rahmenplan Alte Messe Leipzig 
Das Plangebiet ist Teil des erweiterten Betrachtungsraums des Rahmenplans der Alten Messe 
Leipzig. Die Alte Messe als Gesamtheit soll zu einem führenden Forschungszentrum auf dem Ge-
biet der Biotechnologie ausgebaut werden. 
Neben der Vermarktung der noch freien Flächen ist die Neuordnung und gestalterische Aufwer-
tung von Flächen unter Einhaltung relevanter städtebaulicher Aspekte Kernelement des Rahmen-
plans. Für das Areal der Alten Messe West werden jedoch keine konkreten Aussagen getroffen. 
6.2.6 Masterplan Grün 
Der Standort zeigt struktur- und entwicklungsbedingt in seiner urbanen Grün-Blau-Infrastruktur nur 
eine geringe Wertigkeit, da es sich weitestgehend um nieder- und monofunktionale Flächen han-
delt. Ziel im Masterplan Grün (derzeitig in Aufstellung) ist die Entwicklung hochfunktionaler Frei-
räume, die den Leitthemen zur Biodiversität ausreichend Rechnung tragen und das stadtweite 
Grün-Blau-Infrastruktur-Kernnetz sinnvoll ergänzt und aufwertet. 
Durch die Planungen zur Aktivachse Süd sollen stadträumliche Bezüge und Verknüpfungen zu den 
umliegenden Quartieren, insbesondere nach Norden und Süden, verbessert werden. 
6.2.7 Klimanotstand und strategische Konzepte zum Klimaschutz  
Ausgehend von dem Beschluss der Ratsversammlung vom 30.10.2019 gilt für Leipzig der Klima-
notstand sowie der Beschluss zum „Sofortmaßnahmen-Programm 2020“. Mit dem Beschluss am 
13.10.2022 zum Energie- und Klimaschutzprogramm hat sich die Stadt Leipzig das Ziel der Kli-
maneutralität bis 2040 gesetzt. Im Rahmen der Beschlusslage zum Energie- und Klimaschutzpro-
gramm 2030 (VII-DS-06102) sind im weiteren Verfahren insbesondere die Zielsetzungen der kom-
munalen Wärmeplanung und des in der Regel notwendigen Energiekonzeptes zu berücksichtigen. 
Neben den städtischen Vorgaben für Anteile erneuerbarer Energien und Gebäudeeffizienzstan-
dards, sind die in der gültigen Fassung des Gebäudeenergiegesetzes genannten Vorgaben einzu-
halten. 
6.2.8 Kleingartenkonzeption 
Die westlich an das Bearbeitungsgebiet angrenzende Kleingartenanlage wird auch zukünftig weiter-
hin Bestand haben und ist entsprechend im Konzept als gesetzt zu betrachten. Es handelt sich 
hierbei gemäß Kleingartenkonzeption der Stadt Leipzig aufgrund ihrer stadtklimatischen Bedeutung 
                                                
1  Dies wäre beispielsweise bei einer Nutzungskombination aus kleinteiligem Einzelhandel und 
Gastronomie der Fall (z.B. Bäcker und Fleischer mit angegliedertem Imbiss).  
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um eine besonders erhaltenswerte Kleingartenanlage, die im Bebauungsplan entsprechend als Dau-
erkleingartenanlage festgesetzt wird. 
7. Umweltbelange 
7.1 Stadtklima 
Der Geltungsbereich wird durch einen mittleren bis starken Kaltluftvolumenstrom überströmt, der 
nordöstlich in die primäre Leitbahn entlang des Bayerischen Bahnhofs im Kaltluftprozessraum 
Connewitz, Südvorstadt mündet. Die südwestlichen Teile des Vorhabengebiets sind bereits Teil 
dieser primären Leitbahn. Die städtebauliche Neuordnung des Gebietes, als auch die damit ver-
bundene Grünplanung darf die Funktion der Leitbahn nicht beeinträchtigen. Detaillierte Informatio-
nen zum Kaltluftvolumenstrom im 10 m x 10 m – Raster sind im LeipziGIS der Klimaanalysekarte 
Nacht zu entnehmen. Die Wirkung der Kaltluft kann insbesondere am Tage kaum für eine ausrei-
chende Abkühlung sorgen. Das Gebiet ist bereits jetzt in den bebauten/versiegelten Bereichen von 
einer sehr starken Wärmebelastung an Sommertagen geprägt.  
Im Zuge der Planung sind daher Maßnahmen zu ergreifen, um die derzeitige Situation zu verbes-
sern. In Anbetracht der hauptsächlichen Nutzung am Tage (keine Wohnbebauung geplant) sind 
vordergründig Maßnahmen zur Reduzierung der Belastung am Tage zu ergreifen, was insbeson-
dere durch eine starke verschattende Durchgrünung und der Anlage von verdunstungsaktiven Flä-
chen erreicht werden kann. Der vorhandene Baumbestand ist zur Sicherung der vorhandenen 
Qualitäten prioritär zu schützen. Bautätigkeiten sollten sich nach Möglichkeit vordergründig auf den 
bereits versiegelten Flächen konzentrieren. 
 
Im Zuge des Bebauungsplanverfahrens ist ein Klimagutachten zu beauftragen, welches wesentli-
che Planungsgrundsätze definiert und die Auswirkungen der Planung auf das Stadtklima prognos-
tiziert. 
7.2 Klimaschutz 
Mit dem Stadtratsbeschluss zur Ausrufung des Klimanotstandes vom 30.10.2019 (VI-A-07961) 
legte die Stadt Leipzig die Zielsetzung fest: „bis spätestens 2050 den Zustand der Klimaneutralität 
zu erreichen“. Entsprechende der novellierten Fassung des Klimaschutzgesetzes der Bundesre-
gierung soll dieses Ziel sogar schon im Jahr 2045 erreicht werden. Diese Zielsetzung ist bei städ-
tebaulichen Entwicklungen unbedingt zu beachten und zu verfolgen. 
 
Gemäß INSEK-Fachkonzept Klimaschutz und technische Infrastruktur ist das vorliegende Gebiet 
als Teil eines Erweiterungs- und innerstädtischen Entwicklungsgebietes mit Fokus auf modellhaf-
ten Quartierslösungen im Bereich der Ver- und Entsorgung ausgewiesen. Erklärtes Ziel ist hier die 
höchstmögliche Einbindung erneuerbarer Energien bei optimaler Energieeffizienz und Auslastung 
der bestehenden Infrastruktur (Fernwärmeanschluss im Gebiet vorhanden). Dabei sind grundsätz-
lich die beschlossenen Mindestanforderungen für die Wärme- und Stromversorgung, entsprechend 
des Sofortmaßnahmenprogramms zum Klimanotstand (VI-A-07961-DS-10) zu erfüllen.  Mit Blick 
auf die eingangs benannte Zielstellung muss auch eine darüberhinausgehende Integration erneu-
erbarer Energien im Gebiet angestrebt werden. 
 
Vor diesem Hintergrund ist für das Gebiet ein abgestimmtes Energiekonzept aufzustellen (dazu M 
1, Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020) und das Ergebnis entsprechend der be-
stehenden Möglichkeiten anhand von Festsetzungen in den B-Plan zu übernehmen. Der Aspekt 
der Elektromobilität ist im Zuge der Energiekonzeption integriert mitzudenken.  
 
Die vorgesehene Nutzungsstruktur (z. B. wissenschaftsaffine Büronutzungen, Erweiterung der Uni-
versität Leipzig, Forschungseinrichtungen) legt nahe, dass im vorliegenden Gebiet über den ge-
samten Tag eine hohe Nachfrage nach Strom besteht. Daraus ergibt sich ein weiterer Grund - un-
ter Berücksichtigung u. a. denkmalschutzrechtlicher Belange - für eine vollumfängliche Nutzung 
der Dachflächen durch Photovoltaikanlagen. Auf diese Weise kann ein hoher Anteil des lokalen 
Strombedarfs klimafreundlich durch Eigenproduktion gedeckt werden. Durch eine kombinierte Aus-
führung mit Gründächern lässt sich zudem die Anlageneffizienz steigern. Weitere Synergieeffekte 
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der Kombination von Photovoltaikanlagen und Gründachaufbau ergeben sich außerdem im Rück-
halt von Niederschlagswasser, sowie einer Kühlungswirkung durch die Dachbegrünung.  
7.3 Nachhaltige Mobilität 
Im Zuge des Bebauungsplanverfahrens ist ein Mobilitätskonzept zu erstellen. In den grundsätzli-
chen planerischen Zielen des Aufstellungsbeschlusses sind beispielhaft die Berücksichtigung von 
Carsharing-Flächen für Dienstfahrzeuge und zusätzliche Fahrradbügel genannt. Hierbei soll im 
Zuge der Planungen auch die Errichtung elektrischer Ladeinfrastruktur (Kfz, Fahrrad) mitberück-
sichtigt werden.  
 
Bei Neuplanungen sollten attraktive Anschlüsse an den ÖPNV und an das Rad- und Fußwegenetz 
hergestellt werden, um die MIV-Nutzung mit ihren hohen Flächenbedarfen möglichst zu vermeiden.  
MIV-Stellflächen sollten in dem Areal nicht im öffentlichen Raum, sondern nur in Form von 
eigenständigen Gebäuden (Quartiersgaragen) oder gebäudeintegriert geschaffen werden, um 
stattdessen Grünflächen freihalten zu können.  
Die Ausweitung von Flächen des Umweltverbundes (ÖPNV, Fuß, Rad) soll vorrangig zulasten der 
vorhandenen MIV-Flächen realisiert werden, um so die die Aufenthaltsqualität im Gebiet zu 
steigern, Flächen zu entsiegeln und die Verkehrswende voranzubringen. Eine Ausweitung der 
Verkehrsflächen zulasten von Grünflächen muss und kann so möglichst vermieden werden. 
7.4 Wasser 
Hinweise zu bestehenden Schutzgebieten, Bedeutung, weiterer Umgang/Sicherung etc.:  
 Der Standort befindet sich außerhalb festgesetzter Überschwemmungsgebiete oder Trink-
wasserschutzgebiete. 
 In der Starkregengefahrenkarte werden Teilflächen des Gebietes ausgewiesen, welche im 
Falle extremen Starkregens teilweise bis zu 75 cm Wasserhöhe eingestaut werden. Dies 
betrifft insbesondere den Bereich östlich des Kleingartenvereins Tiefland, die östlich an-
grenzenden Baufelder und unmittelbar an bestehende Gebäude grenzende Teilbereiche 
(„Kohlrabizirkus“, Landsteiner Straße 3). Für jegliche Geländeveränderung - Veränderung 
der Geländehöhe oder des Versiegelungsgrades und Errichtung von Gebäuden sind die 
Auswirkungen für die Thematik Starkregengefahren neu zu bewerten, dazu ist das vorhan-
dene Modell zu nutzen und entsprechende Berechnungen sind durchzuführen.  
 Im nördlichen Bereich des Messegrunds sind daher Maßnahmen zur oberirdischen Regen-
rückhaltung vorzusehen. Im Zuge des städtebaulichen Wettbewerbs war daher ein Misch-
wasserückhaltebecken mit einer Kapazität von ca. 6.000 m³ im Bereich der Richard-Leh-
mann-Straße vorzusehen. 
Versickerungsfähigkeit, Grundwasserhöhe (bzgl. der Planung von Tiefgaragen mit z. B. 2 
Untergeschossen): 
 Auf der Grundlage der Stichtagsmessung für den Großraum Leipzig ergibt sich für den 
Niedrigwasserstand des Planungsgebietes bezogen auf den Hauptgrundwasserleiter ein 
Grundwasserstand von ca. 109,5 m NHN, für den S/SO-Bereich von ca. 111 m NHN.  
 Zum Zeitpunkt der Stichtagsmessung herrschten regional leicht verminderte Mittelwasser-
stände.  
 Die natürliche Schwankung zwischen dem höchsten und dem niedrigsten Grundwasser-
stand beträgt im Hauptgrundwasserleiter etwa 2 m bis 2,5 m. Bezogen auf mittlere Grund-
wasserstände ergeben sich damit für den Hauptgrundwasserleiter Flurabstände von > 10 m 
im zu betrachtenden Gebiet. Im Planungsgebiet wurden dabei keine Grundwassermess-
stellen gemessen, sondern es handelt sich ausschließlich um interpolierte Ergebnisse. Für 
detailliertere Aussagen, auch zu lokal vorkommenden oberen Grundwasserhorizonten, sind 
standortbezogene Untersuchungen erforderlich. 
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 Nach der Hydrogeologischen Karte Stadt Leipzig (2001) wird als pleistozäner Grundwas-
serleiter bereichsweise der Grundwasserleiter 1.8 (elsterkaltzeitliche Flussschotter) darge-
stellt. Die Verbreitungsgrenze liegt etwa im Bereich der Richard-Lehmann-Straße (Ausbrei-
tung nach N). Als Deckschicht wird Geschiebelehm/-mergel ausgewiesen. Die Datengrund-
lage zur Erstellung dieser Karte/Bohrdichte war im betreffenden Bereich sehr gering. Hier 
sind weitere Untersuchungen zu den geologischen/hydrogeologischen Verhältnissen und 
der lokalen Versickerungsfähigkeit unabdingbar. In einem ersten Schritt können dabei die 
beim Sächsischen Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie vorhandenen Geo-
logiedaten ausgewertet werden.  
Aus wasserbehördlicher Sicht sind folgende Gutachten erforderlich:  
 Baugrundgutachten/hydrogeologisches Gutachten 
Auf der Grundlage des Baugrundgutachtens, dass Aussagen über die Versickerungseigen-
schaften des im Baugebietes anstehenden Bodens zwingend enthalten muss, sind die Be-
reiche mit den günstigsten Bodenverhältnissen für eine Versickerung auszuweisen, bevor 
Bauwerke platziert werden. Gegebenenfalls ist das Baugrundgutachten mit Versickerungs-
versuchen zu ergänzen. Im Anschluss sind alle Möglichkeiten der Regenwasserbewirt-
schaftung (Versickerung, Verdunstung, Nutzung und Abflussdrosselung, hierzu sind auch 
Wasserflächen und Verdunstungsbeete zu betrachten) hinsichtlich Realisierungsbedingun-
gen (sofern diese nicht vorhanden sind, ist darzustellen, was notwendig wäre um diese si-
cherzustellen) und Umsetzung zu bewerten. Für außergewöhnliche sowie extreme Starkre-
genereignisse sind Nachweise zu führen, dass diese schadlos für Menschen und Bauwerke 
zwischengespeichert werden können, dafür sind Abflusswege und Speicherplätze (multi-
funktionale Flächennutzung) auszuweisen. 
 Bodengutachten 
 Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept (NWBK)  
Im Betrachtungsraum anfallendes Niederschlagswasser soll i. d. R. nicht in die Kanalisation 
abgeleitet werden. Priorität hat stattdessen die Regenwasserrückhaltung vor Ort. Das Kon-
zept des integrierten Regenwassermanagements wird die Niederschläge mithilfe künstli-
cher Retentionsräume oberflächlich zurückzuhalten, sodass das Wasser langsam verduns-
ten und so die entlang der S-Bahn-Trasse Richtung Innenstadt verlaufende Kaltluftleitbahn 
stärken und innerstädtische Hot Spots lindern kann. 
 
Daneben erfolgt eine unterirdische Rückhaltung von Niederschlagswasser mittels Baumri-
golen mit erhöhter Wasserspeicherkapazität.  
Alle Maßnahmen zielen auf eine Entlastung des Kanalnetzes der LWW – insbesondere bei 
Starkregenereignissen – und die gesicherte Wasserversorgung des vorhandenen Groß-
grünvolumens. Nur im Ausnahmefall erfolgt die schadlose Ableitung von Niederschlags-
wasser in das öffentliche Kanalnetz, zum Zwecke der Gefahrenabwehr gegen Überflu-
tungsschäden an öffentlichen und privaten Gebäuden. 
 
Nach § 55 Abs. 2 WHG ist die ortsnahe Versickerung von Niederschlägen der Ableitung in 
die Kanalisation vorzuziehen. Das NWBK unterliegt einer Fortschreibung mit dem Pla-
nungsfortschritt. Nach Festlegung der Flächen für die Anlagen der Versickerung können die 
Gebäude und Wege usw. geplant werden. Damit wird ausgeschlossen, dass die für eine 
Versickerung aus hydrogeologischen Randbedingungen am besten geeigneten Flächen mit 
Bauwerken überplant werden und für die Versickerung nur noch Flächen mit schlechteren 
Versickerungseigenschaften verfügbar sind, was die Realisierungskosten unnötig erhöhen 
kann.  
 
Mit der Anordnung von Gebäuden und Wegen ist das NWBK fortzuschreiben hinsichtlich 
Verdunstung (positive Beeinflussung Kleinklima, Vermeidung Hitzeinseln), Nutzung (Toilet-
tenspülung, Gießwasser, Wasserflächen mit z. B. Springbrunnen/Wasserspiele, Verduns-
tungsbeete usw.) und Speicherung zur Abflussdrosselung (nur, wenn die vorher genannten 
Bewirtschaftungsmöglichkeiten nachweislich nicht ausreichend sind). In allen Phasen der 
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Erarbeitung der NWBK sind zwischen den Planern für Siedlungswasserwirtschaft, Erschlie-
ßungsplanern, Landschaftsplanern und Architekten laufende Abstimmungen unerlässlich, 
um eine abgestimmte optimierte Planung vorlegen zu können.  
Ein Niederschlagwasserbewirtschaftungskonzept ist im Rahmen des Bebauungsplans zu 
erarbeiten. Mögliche Synergieeffekte zur Verminderung der bioklimatischen Belastung sind 
zu analysieren und in den Planungen zu berücksichtigen. 
7.5 Grün- und Freiraumstrukturen 
7.5.1 Freiraumversorgung und öffentliche Grünflächen  
Der Anteil öffentlicher Grünflächen innerhalb des Plangebietes ist derzeitig sehr gering. Die vor-
handenen Freiräume weisen lediglich eine geringe bis sehr geringe Grünraumversorgung auf. Da-
mit zählt das Areal „Alte Messe West“ heute zu den unterversorgten Quartieren. Ziel ist daher die 
Etablierung neuer, öffentlich nutzbarer und reich strukturierter Grünräume mit einer guten Erreich-
bar- und Zugänglichkeit.  
 
Bei der Kleingartenanlage „Tiefland“ handelt es sich um eine besonders erhaltenswerte Kleingar-
tenanlage. Das ergibt sich aus der stadtklimatischen Bedeutung sowie der geringen Dichte von 
Kleingartenanlagen im direkten und weiteren Betrachtungsraum. Der mittlere Bereich der Kleingar-
tenanlage befindet sich auf dem nicht kommunalen Flurstück 2486 der Gemarkung Leipzig.  
Um die besonders erhaltenswerte Kleingartenanlage planungsrechtlich zu sichern, ist diese im 
Zuge der Erarbeitung des Bebauungsplans als gesamte Anlage als Dauerkleingarten nach § 9 
Abs. 1 Nr. 15 festzusetzen. 
7.5.2 Versiegelung  
Das Gebiet ist in sehr hohem Grad versiegelt und entsprechend an Sommertagen sowie in der 
Nacht von sehr starker Wärmebelastung gezeichnet. 
Aufgrund des hohen Versiegelungsgrades im Plangebiet und dem damit verbundenen geringen 
Grünvolumen im Bestand, ergeben sich klar negative Auswirkungen auf die thermische Belas-
tungssituation. Große Bereiche zählen zu den innerstädtische „Hot Spots“ mit einer sehr hohen 
thermischen Gesamtbelastung.  
Im Zuge der Planung sind Maßnahmen zu ergreifen, um die derzeitige thermische Situation 
deutlich zu verbessern. Der Versiegelungsgrad ist auf ein nötiges Maß zu beschränken, um der 
aktuell sehr hohen thermischen Gesamtbelastung entgegenzuwirken. 
7.5.3 Kaltluftprozessraum und Kaltluftleitbahn 
Das Plangebiet wird teilweise von einem mittleren bis starken Kaltluftvolumenstrom überströmt, der 
in die primäre Kaltluftleitbahn entlang des ehemaligen Bayerischen Bahnhofs im 
Kaltluftprozessraum Connewitz / Südvorstadt mündet. Zudem ist das Gebiet als 
Kaltlufteinwirkbereich ausgewiesen, der in Verbindung mit der Kaltluftbahn von Süden während 
austauscharmer Hochdruckwetterlagen kühlere und feuchtere Flurwinde in das überwärmte 
Stadtgebiet hineinträgt. 
Entsprechend dem gültigen Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig muss im Teilgebiet 
Messegrund das Areal zwischen S-Bahn-Bogen und der relativ parallel dazu verlaufenden 
oberirdischen Fernwärmetrasse von jeglicher Bebauung freigehalten werden, um die Funktionalität 
der Kaltluftschneise nicht einzuschränken. 
 
Vorgaben für die Verkehrsuntersuchung bezüglich der Auswirkungen auf die Lufthygiene: Die Un-
tersuchung soll u. a. das Verkehrsaufkommen (DTV und SV-Anteil) für den Prognose-Nullfall und 
den Prognose-Planfall im Straßennetz abbilden. Neben dem Plangebiet soll auch das umgebende 
Netz mit betrachtet werden, vorzugsweise bis zu einer Entfernung von etwa 1.000 Meter um das 
Plangebiet. Mit der gewünschten Darstellung sind die Auswirkungen der Planung auf die Lufthygi-
ene besser bewertbar. Insbesondere kann besser eingeschätzt werden, ob das Planvorhaben die 
Erarbeitung eines lufthygienischen Gutachtens erfordert. 
Im Zuge der Verkehrsuntersuchung ist insbesondere das Entwicklungsgebiet Bayerischer Bahn-
hof und das damit erzeugte Verkehrsaufkommen mit zu betrachten. 
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7.5.4 Grünvolumen  
Insbesondere in den großflächig versiegelten und bebauten Bereichen zeigt das Grünvolumen (m³/ 
m²) im Bestand die niedrigste Wertstufe. In Kombination mit den durch den hohen Versiegelungs-
grad bedingten hohen PET-Werten (Bioklimatische Belastung tags; hier: vorrangig starke Wärme-
belastung) ergibt sich ein hoher bis sehr hoher Bedarf im Gebiet zur Erhöhung des Grünvolumens.  
Insbesondere der Verwendung klimarobuster Stadt- und Straßenbäume sowie Großsträucher 
kommt bei der nachhaltigen Beförderung des innerstädtischen Grünvolumens eine besondere Be-
deutung zu.  
 
Konkret ist die Entwicklung und Qualifizierung der Grünstrukturen entlang der S-Bahn-Trasse von 
der Semmelweisstraße über den Kleingartenverein und das Birkenwäldchen und bis zu einer mög-
lichen perspektivischen Anbindung des Gebietes an das Areal Gleisdreieck südlich der Richard-
Lehmann-Straße als durchgehendes grünes Band erforderlich. 
7.5.5 Biotope 
Das Areal der Alten Messe West wird als ein ökologisch höherwertiger Bereich für typische Arten 
der Brachen kategorisiert. Zudem befinden sich innerhalb des Plangebiets mehrere Biotope. Eines 
davon befindet sich auf dem Grundstück der Außenstelle des Generalbundesanwalts (Flurstück 
2472/4) und zwei weitere südlich der Richard-Lehmann-Straße unmittelbar in den Hangkanten. Bei 
Letzteren handelt es sich u.a. um höhlenreiche Einzelbäume. Die Biotope sind zu schützen und in 
eine künftige Grünraumplanung zu integrieren. 
7.5.6 Stadt- und Straßenbäume  
Entlang der Zwickauer Straße und der Semmelweisstraße finden sich an den Rändern des Areals 
alleeartige, durchgehende straßenbegleitende Baumreihen. Die Straße an den Tierkliniken verfügt 
über wenige straßenbegleitende Bäume. Innerhalb des Plangebiets ist die Landsteiner Straße in 
Ost-West-Richtung mit Straßenbäumen ausgestattet. 
Die Zielstellung des Leipziger „Straßenbaumkonzepts 2030“ besteht darin, straßenbegleitende 
Bäume zu ergänzen und in die Planungen neuer Erschließungsstraßen zu integrieren. Dies betrifft 
auch die Straße An den Tierkliniken. In künftigen Planungsschritten wird es voraussichtlich hier zur 
Anpassung des Verkehrsraums und zur beidseitigen Pflanzung von straßenbegleitenden Bäumen 
kommen. Eine konkrete diesbezügliche Planung liegt derzeit jedoch noch nicht vor.  
 
Ein Auszug aus der Stadtklimaanalyse des AfU liefert Hinweise, auf welchen Flächen eine zukünf-
tige Begrünung und Verschattung besonders zielführend erscheint.  
Hier wäre bspw. der Straßenzug An den Tierkliniken hervorzuheben, der durch die Einordnung von 
Straßenbäumen bzw. straßenraumwirksames Begleitgrün entlang des Flurstücks 4056/1 langfristig 
thermisch entlastet werden könnte. 
Die Einordnung von Straßenbäumen ist ein Gestaltungsziel, das in der Abwägung mit anderen Be-
langen sehr hoch zu gewichten und konsequent umzusetzen ist. Den Leitlinien des „Straßenbaum-
konzepts 2030“ entsprechend sind Straßenbäume daher bei allen Straßenneubauten im Erschlie-
ßungsgebiet als festes Infrastrukturelement der Straße zu betrachten und mitzudenken. Dies gilt 
ebenso hinsichtlich neuangelegter Zuwegungen, die ausschließlich dem Fuß- und Radverkehr vor-
behalten werden.  
 
Bei zusammenhängenden Baumreihen gibt das Straßenbaumkonzept ein maximales Pflanzraster 
(durchschnittlicher Abstand der Bäume zueinander) von 15 m vor. Vor dem Hintergrund der ange-
dachten Quartiersgarage und dem damit verbundenen geringen Bedarf an zusätzlichen Stellplät-
zen im öffentlichen Raum ist eine Verdichtung des Pflanzrasters auf bis zu 12 m zulässig. Auch die 
für eine Vernetzung der „Grünen“ mit der „Blauen Infrastruktur“ notwendigen Flächenansprüche 
(für Rigolensysteme u. ä.) sind bei der Straßenplanung zu berücksichtigen.  
Hinsichtlich der Planung neuer Gehölze ist auf die Verwendung klimarobuster Arten und Sorten zu 
fokussieren (u. a.: aktualisierte GALK-Straßenbaumliste), bei Leitungsverlegungen ist ein Schutz-
abstand von mindestens 2.5 m vorzusehen und wurzelhemmende Schutzvorrichtungen sind we-
gen ihrer Nachteile auf die Baumstatik unzulässig. 
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7.5.7 Schützenswerter Baumbestand 
Im Plangebiet befinden sich freistehende Bäume, Baumgruppen und Sukzessionswaldflächen, da-
runter auch schützenswerte Einzelbäume und Baumgruppen nach § 21 SächsNatSchG. Dabei 
handelt es sich vorwiegend um Robinie, Ahorn, Eiche, Esche, Pappel, Kirsche, Linde und Kasta-
nie. Der vorhandene Baumbestand ist vornehmlich zu erhalten. Besonders schützenswerte höh-
lenreiche Einzelbäume sind zwingend zu erhalten.  
 
In südlicher Fortsetzung der Kleingartenanlage, nahe der Schlachthofbrücke, dehnt sich bis zum 
Fleischerei-Großhandel ein Birkenwäldchen aus. Zur Freihaltung der Kaltluftschneise in diesem 
Bereich muss das Wäldchen erhalten bleiben. Eine Bebauung ist hier ausgeschlossen. Der Verlauf 
der oberirdischen Fernwärmetrasse bildet dabei die Grenze zwischen dem Wäldchen und den be-
baubaren Grundstücksflächen. Ebenfalls sollen sämtliche Bäume im Böschungsbereich 
zwischen Kleingartenanlage und dem heutigen Standort der Unterkunft für Geflüchtete erhalten 
und soweit möglich in die Grünraumplanung integriert werden. 
7.5.8 Klimaanpassung  
Vorhandene Grün- und Freiflächen, so z. B. die Kleingärten im Untersuchungsraum, sind aufgrund 
ihrer auch für umliegende Quartiere wichtigen thermischen Ausgleichsfunktion als besonders 
schutzwürdig einzustufen, weswegen ihrer weiteren Qualifizierung ein hoher Stellenwert beizumes-
sen ist. 
7.5.9 Dach- und Fassadenbegrünung  
Bei Hochbauvorhaben, wie Neubau, Umbau oder Erweiterung, sind zur Verbesserung der Hitze-
resilienz, des Umgangs mit Starkregen und für eine Beförderung der Biodiversität Grünwände und 
Retentionsdächer vorzusehen. Das betrifft Gebäude und andere vertikale Bauwerke, wie Licht-, 
Strom- und Fahrleitungsmasten (Oberleitung Straßenbahn), Haltestellenhäuschen usw. Als Orien-
tierung hierfür dienen die „Richtlinie Grüne Wände für Leipzig“ (in Aufstellung) und die „Gründach-
Förderrichtlinie der Stadt Leipzig“. 
7.5.10 Bestehende Kompensationsmaßnahmen  
Eine Teilfläche (14.830 m²) des Flurstückes 2474/5 (ehemals 2474/3) wurde dem B-Plan 383 „In-
dustriegebiet östlich Radefelder Allee“ zugeordnet. Der Städtebauliche Vertrag vom 25.01.2012 
zwischen der Stadt Leipzig und der Porsche AG regelt die Umsetzung und Finanzierung der exter-
nen Kompensationsmaßnahmen.  
Das betrifft auch die Umsetzung der Maßnahme „10 – Kohlrabizirkus“.  
Die entsprechenden Gelder wurden bereits durch die Porsche AG an die Stadt Leipzig abgelöst. 
Die Umsetzung der Maßnahme konnte noch nicht erfolgen, da die Fläche interimsweise als Ge-
flüchtetenunterkunft genutzt wird.  
 
Lediglich eine Teilentsiegelung von 3.232,99 m³ erfolgte durch die LESG im Rahmen der Errich-
tung des Standortes Flüchtlingsunterkunft als Ausgleichsmaßnahme und wurde durch die Porsche 
AG finanziert.  
Der zukünftige Umgang mit der Fläche nach Beendigung der Interimsnutzung und eine mögliche 
Verlagerung der Maßnahme innerhalb des Gebiets oder Kompensation an anderer Stelle im Stadt-
gebiet ist im Zuge des Bebauungsplanverfahrens zu klären. 
Derzeit ergibt sich aufgrund des hohen Versiegelungsgrades innerhalb des Plangebiets ein deut-
lich erhöhtes Risiko für Tropennächte, bei einer mäßigen Wärmebelastung tagsüber, und einem 
gleichzeitig geringen Potenzial zur Erhöhung des Grünvolumens. Entsiegelungsmaßnahmen inner-
halb des Gebietes sind somit unabdingbar, um stadtklimatische Verbesserungen zu erreichen.  
7.6 Artenvielfalt 
Im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplans sind vertiefende Untersuchungen zum Artenschutz 
zu beauftragen. Auf der Fläche südlich der Richard-Lehmann-Straße wurde im Zuge einer Vor-Ort-
Begehung ein Vorkommen der Blauflügeligen Ödland- oder/und Sandschrecke bereits festgestellt. 
Der vorhandene Artenbestand im weiteren Plangebiet ist im Zuge der vertiefenden Untersuchun-
gen zu erheben. 
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7.7 Immissionen 
7.7.1 Verkehrslärm 
Mit Realisierung der Planung müssen die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Ar-
beitsverhältnisse gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 1 und die gemäß Nr. 7 Buchst. c BauGB benannten um-
weltbezogenen Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung 
insgesamt hinreichend berücksichtigt werden. 
 
Die Orientierungswerte der DIN 18005 für Mischgebiete von 60 dB(A) tags und 50 dB(A) nachts 
werden im Plangebiet z. T. erheblich überschritten. 
 
Für die Bewertung der umweltbezogenen Auswirkungen auf den Menschen, den Verkehrslärm be-
treffend, ist ein schalltechnisches Gutachten (inkl. Eisenbahnverkehrslärm) zu erstellen, welches 
auf dem noch zu beauftragenden Verkehrskonzept beruht und im Zuge dessen Vorschläge für 
Festsetzungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen beinhaltet. Da keine weitere 
Wohnnutzung im Plangebiet vorgesehen ist, sondern das Gebiet ausschließlich gewerblich genutzt 
werden soll, sind hier explizit die Anforderungen an gesunde Arbeitsverhältnisse zu beachten. 
7.7.2 Geräuschimmissionen  
Im Rahmen der Entwicklung des Plangebietes ist der Planungsgrundsatz gemäß § 50 Bundes-
Immissionsschutzgesetz zu beachten, dass bei Planungen die für eine bestimmte Nutzung 
vorgesehenen Flächen einander so zuzuordnen sind, dass schädliche Umwelteinwirkungen auf die 
ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige 
schutzbedürftige Gebiete so weit wie möglich vermieden werden. Dabei sollen möglichst 
Baugebiete mit „benachbarter Schutzbedürftigkeit“ einander zugeordnet werden. Ist das nicht 
möglich, sind zur Vermeidung von Lärmkonflikten Lärmminderungsmaßnahmen nach § 9 Abs. 1 
Nr. 24 BauGB zu planen. 
 
Zur Bewertung der Flächenverträglichkeit zwischen dem Plangebiet und den benachbarten 
Nutzungen ist im weiteren Verfahren eine Gebietseinstufung festzulegen und eine 
Schallimmissionsprognose zu erstellen. Dabei ist Folgendes zu untersuchen: 
1. Auswirkungen der Lärmimmissionen von innerhalb des B-Plangebietes liegenden Lärm-
quellen auf die schutzbedürftigen Nutzungen innerhalb und außerhalb des Plangebietes 
2. Lärmeinwirkungen auf das Plangebiet. 
Es ist darauf zu verweisen, dass unterschiedliche Lärmarten (Gewerbelärm, Sportanlagenlärm, 
Freizeitlärm) getrennt voneinander zu betrachten sind.  
7.7.3 Gewerbelärm  
Auswirkungen der Lärmimmissionen von innerhalb des B-Plangebietes liegenden 
Lärmquellen auf die schutzbedürftigen Nutzungen außerhalb des B-Plangebietes. 
Um eine geordnete städtebauliche Entwicklung herbeizuführen, wird seitens der Unteren 
Immissionschutzbehörde empfohlen, das Plangebiet für gewerbliche Nutzungen nach DIN 
45691 zu kontingentieren.  
 
Bei der Festlegung der Emissionskontingente sind nach derzeitigem Kenntnisstand folgende 
Aspekte zu berücksichtigen: 
- Erteilte Baugenehmigungen für Bestandsanlagen oder ggf. geplante Anlagen am Standort 
(z. B. Baugenehmigung für den „Kohlrabizirkus“ vom 18.12.2019) 
Dazu sollten im Zuge der Erstellung der Schallimmissionsprognose entsprechende Aus-
künfte beim Amt für Bauordnung und Denkmalpflege eingeholt werden. 
- Entwicklungsmöglichkeiten der vorhandenen und geplanten Nutzungen (z. B. Nutzungs-
konzept für den „Kohlrabizirkus“ zur Sicherung vorhandener Nutzungen und Erweiterung 
des Nutzungsspektrums, Ergänzungsbauten im Umfeld des „Kohlrabizirkus“, zukünftige 
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Nutzung des denkmalgeschützten Wohnhauses An den Tierkliniken 44/46, u. a.), 
- Nutzungskonzept für noch freie/ungenutzte Flächen im Plangebiet 
- Vorbelastung durch vorhandene und zukünftige Nutzungen im südlichen Teil des zu entwi-
ckelnden Gesamtgebietes (Einplanung schalltechnischer Freiräume für die Entwicklung des 
südlichen Teilbereichs des Gesamtgebietes, Beachtung bereits erteilter Baugenehmigun-
gen) 
- Vorbelastungen durch Gewerbelärm z. B. durch: 
o Mediencenter Leipzig (B-Plan Nr. 26.2) und  
o MDR-Zentrale Leipzig (B-Plan Nr. 26.1) 
o Nutzungen auf den Flächen der Alten Messe 
- maßgebliche Immissionsorte: 
o vorhandene Immissionsorte außerhalb des Plangebietes:  
- Universitätsgebäude An den Tierkliniken 11  
- Universitätsgebäude An den Tierkliniken 17  
- Universitätsgebäude An den Tierkliniken 1  
- Wohngebäude Semmelweisstraße 1  
- Wohngebäude Tarostraße 20  
- Richard-Lehmann-Straße 112 
- ggf. weitere Immissionsorte 
o plangegebene maßgebliche Immissionsorte: 
- z. B. Wohnnutzungen in der Teilfläche 6 des Masterplans „Stadtraum Bayrischer 
Bahnhof“ (B - Plan Nr. 397 Stadtraum Bayrischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger 
Straße) 
- Bürogebäude mit gewerblicher, wissenschaftlicher oder institutioneller Nutzung auf 
der Brachfläche zwischen der Kleingartenanlage Tiefland e.V. und dem o. g. Medi-
encenter (Teilfläche 9a des Masterplans „Stadtraum Bayrischer Bahnhof“, B-Plan 
Nr. 397).  
7.7.4 Auswirkungen der Lärmimmissionen von innerhalb des B-Plangebietes liegenden 
Lärmquellen auf die schutzbedürftigen Nutzungen innerhalb des B-Plangebietes 
Beurteilungsgrundlage für die Lärmimmissionen geplanter und vorhandener gewerblicher Anlagen 
(siehe oben) ist die TA Lärm.  
 
Folgende maßgebliche Immissionsorte sind z. B. zu berücksichtigen: 
o vorhandene Immissionsorte innerhalb des Plangebietes:  
- Kleingartenanlage  
- Wohngebäude An den Tierkliniken 44, 46 
o geplante Immissionsorte innerhalb des B-Plangebietes:  
z. B. geplante Büros, Verwaltungsstandort, usw. 
7.7.5 Lärmeinwirkungen auf das Plangebiet  
Die Lärmeinwirkungen sind in der Schallimmissionsprognose auf der Grundlage der TA Lärm zu 
ermitteln und zu bewerten. 
 
Lärmeinwirkungen auf das Plangebiet können z. B. durch die o. g. Nutzungen, die gleichzeitig 
Vorbelastungen des Standortes mit Geräuschimmissionen sind, verursacht werden. 
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Als maßgebliche Immissionsorte sind zu betrachten: 
o Kleingartenanlage  
o Wohngebäude An den Tierkliniken 44, 46 
o geplante schutzbedürftige Nutzungen (z. B. Büros, Verwaltungsstandort). 
7.7.6 Sportanlagenlärm 
Die Ermittlung und Beurteilung der Lärmimmissionen erfolgt nach 18. BImSchV (18. Verordnung 
zum Bundes-Immissionsschutzgesetz – Sportanlagenlärmschutzverordnung). 
7.7.7 Auswirkungen der Lärmimmissionen von innerhalb des B-Plangebietes liegenden 
Lärmquellen auf die schutzbedürftigen Nutzungen innerhalb und außerhalb des B-
Plangebietes 
- Lärmimmissionen können an den maßgeblichen Immissionsorten z. B. durch folgende 
Sportanlagen verursacht werden: 
o „Kohlrabizirkus“ (vgl. Baugenehmigung für den „Kohlrabizirkus“ vom 18.12.2019),  
o ggf. weitere geplante Sportanlagen 
- Vorbelastungen durch Sportanlagenlärm treten z. B. durch folgende Nutzungen auf: 
o Schulcampus Dösner Weg mit Sportfreiflächen und 6-Feld-Sporthalle mit Dachnutzung 
am Standort Dösner Weg 41, 
o Sport- und Freizeitanlagen im Teilbereich 5b des Masterplans „Stadtraum Bayrischer 
Bahnhof“ (öffentlicher Park mit Basketballfeld, Kleinspielfeld, Streetballfeld sowie Akti-
onsflächen Spiel/Sport/Freizeit) (Bebauungsplan 397.1 Stadtraum Bayrischer Bahnhof 
- Stadtquartier Lößniger Straße). 
- Die zu berücksichtigenden maßgeblichen Immissionsorte ergeben sich aus Anhang 1, Nr. 
1.2 der 18. BImSchV.   
7.7.8 Lärmeinwirkungen auf das Plangebiet  
vgl. Vorbelastungen durch Sportanlagenlärm (Kap. 7.7.6) 
Sollten Freizeitanlagen geplant werden, sind die Geräuschimmissionen auf der Grundlage der 
Freizeitlärmrichtlinie zu beurteilen. 
Im Ergebnis der Schallimmissionsprognose ist zu ermitteln, welche Nutzungsmöglichkeiten sich 
aus den o. g. Ermittlungen ergeben. 
Im Umweltbericht und in der Begründung zum B-Plan sind die Nutzungsmöglichkeiten gemäß 
Schallimmissionsprognose aufzuzeigen. 
Es ist darauf zu verweisen, dass die Schallimmissionsprognose mit dem Planungsfortschritt des B-
Plans zu aktualisieren ist. 
7.8 Altlasten 
Im Plangebiet finden sich diverse Altlastenverdachtsfälle, die jedoch alle nach abgeschlossener 
Untersuchung bzw. Erkundung belassen werden können. 
Aufgrund der Größe des Plangebiets können weitere Altlastenverdachtsfälle jedoch grundsätzlich 
nicht ausgeschlossen werden. 
 
8. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Inhalte:   
Schaffung eines „energieeffizienten“, „blaugrünen“ und damit nachhaltigen Gewerbequartiers. Auf-
bauend auf den Ergebnissen des städtebaulichen Wettbewerbs und der darauf basierenden städ-
tebaulichen Masterplanung sollen Festsetzungen  
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 zur Art der Nutzung der denkmalgeschützten Stadtbausteine,   
 zur Art der Nutzung der geplanten Baufelder,  
 zur Zulässigkeit von Einzelhandelsnutzungen, 
 zur Lage und Größe der Baufelder,   
 zum Maß und zur Höhe der baulichen Anlagen,   
 zur Art des Verkehrssystems und der verkehrlichen Erschließung,  
 zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen,  
 zur Art und zum Umfang von Grün- und Freiräumen, Ausgleichsflächen und –maßnahmen,    
 sowie zu örtlichen Bauvorschriften (Gestaltung von Baukörpern und Werbeanlagen), getrof-
fen werden. Weitere erforderliche Planinhalte sind im Rahmen des Planverfahrens zu er-
mitteln.   
Zur Gewährleistung einer abgestimmten städtebaulich hochwertigen Gesamtgebietsentwicklung 
wurde für das Gebiet ein städtebaulicher Wettbewerb durch die Stadt Leipzig durchgeführt. Die 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit und der Träger öffentlicher Belange soll nun anhand des 
erstplatzierten Beitrages durchgeführt werden, welcher die Grundlage für die in Erarbeitung befind-
liche Masterplanung und anschließend den Bebauungsplanentwurf darstellt. Die voraussichtlichen 
wesentlichen Auswirkungen der Planung werden im Folgenden beschrieben. 
Auswirkungen:  
Der derzeit ungeordnete und mindergenutzte Stadtraum wird geordnet und mit den im ursprüngli-
chen Aufstellungsbeschluss benannten Maßnahmen und Zielen entwickelt.   
Mit dieser Entwicklung werden auch die denkmalgeschützten Stadtbausteine aufgewertet.   
Das Plangebiet wird städtebaulich, verkehrlich neu gegliedert und der Fuß- und Radverkehr ge-
stärkt.  
Die vorgesehenen Nutzungen mit Schwerpunkt LifeScience und wissenschaftsnahen Büronutzun-
gen würden mit dazu beitragen, dass das Oberzentrum Leipzig als „Wachstumsmotor der Region“ 
(G 2.1.6. RPIWS) seine Funktionen erfüllen kann.   
Die städtebaulichen Ziele entsprechen der Ortsteilstrategie für das Zentrum-Südost und können 
der Ansiedlung von Wissenschaftseinrichtungen und forschungsaffinen Gewerbenutzungen und 
somit der Anknüpfung an den bestehenden BioCity Campus und Schaffung eines hochwertigen 
Gewerbestandorts mit Schwerpunkt Biotechnologie/Life-Science dienen.  
Die vorhandenen Nutzungen aus dem Bereichen: Kunst, Kultur und Sport werden gesichert und 
auf der Grundlage eines Kulturkonzeptes erweitert. Die zu schaffende blau-grüne Infrastruktur leis-
tet einen Beitrag gegen die Überwärmung und Hitzestress in den stark versiegelten Quartieren.  
 
9. Städtebauliches Konzept 
9.1 Bebauungs-/Nutzungskonzept 
Der Siegerentwurf des durchgeführten Wettbewerbes, welcher vom Büro de+ architekten in Zu-
sammenarbeit mit BACHER Landschaftsarchitekten stammt, stellt die Grundlage für die weiteren 
Planungen dar. Basierend hierauf erfolgt derzeitig die Erarbeitung des Masterplanes. Der Entwurf 
sieht über das gesamte Gebiet hinweg ruhige Blockstrukturen vor, in denen sich die geplanten 
Nutzungsarten gut umsetzen lassen. Zentrales Element des neuen Quartiers ist die von Nord nach 
Süd verlaufende Freiraumachse, die sich von der Großmarkthalle bis zum Messegrund aufspannt 
und an dessen Flanke über eine großzügig dimensionierte Promenade die gebietsübergreifende 
Erschließung für den Fußgänger- und Fahrradverkehr (Verlängerung Aktivachse Süd) erfolgt. Ent-
lang dieser Freiraumstrukturen sind die geplanten Gebäudestrukturen orientiert.  
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Nach Osten hin wird der Gebäudebestand in vielseitig nutz- und teilbare Blockstrukturen geglie-
dert. Hierdurch soll das Quartier mittel- bis langfristig, in Vermittlung mit den Bestandsstrukturen, 
zu einem abgestimmten städtebaulich hochwertigen urbanen Gewerbequartier entwickelt werden.  
 
 
Abbildung 3: Perspektivische Darstellung des städtebaulichen Entwurfs (Quelle: de+ architekten gmbh/BACHER 
Landschaftsarchitekten) 
Die Großmarkthalle bleibt entsprechend ihrer stadtbildprägenden Bedeutung freigestellt, auf der 
Südseite wird darüber hinaus das Untergeschoss, in dem künftig öffentliche Nutzungen etabliert 
werden können, über eine Freitreppe/ Sitzstufen mit der angrenzenden Platzfläche verbunden. Die 
neue Bebauung entlang der Straße An den Tierkliniken nimmt in ihrer Höhe Bezug auf die Groß-
markthalle und vermittelt durch ihre kleinteilige Ausformung der Blockstruktur zu den angrenzen-
den Tierkliniken. Zusammen mit der im Süden angrenzenden Bebauung erhält die Halle eine ange-
messene Rahmung. 
 
Auf der Westseite wird das Ensemble Großmarkthalle/Lokschuppen durch einen runden Solitär-
bau, im dem Kreativ-Media-Nutzungen angesiedelt werden könnten, ergänzt. Unter dem runden 
Baukörper sollen im Konzept des Siegerentwurfes die Flächen öffentlich und frei begehbar bleiben.  
 
Die Westseite der Großmarkthalle soll im Konzept für kulturelle und gastronomische Nutzungen 
aufgewertet werden. Auf einer großen überdachten Plattform/Rampe wird Raum für diverse Nut-
zungstypologien und -zeiträume angeboten, die bei Bedarf mit den Nutzungen in der Halle verbun-
den werden können. Der Tiefhof wird im Norden zur stark frequentierten Semmelweisstraße ange-
lehnt an den historischen Bestand mit einer begrünten Böschung gesäumt und mittels drei Treppen 
erschlossen. Der barrierefreie Zugang soll in dem Siegerbeitrag über das Gebäude erfolgen. Im 
Süden wird der Zugang zum Tiefhof neu interpretiert und öffnet sich über eine mit Pflanzinseln 
strukturierte Freitreppe hin zum Quartier. Der offene Platz um die ehemalige Großmarkthalle und 
die Freitreppe bilden den Auftakt für das neue Quartier. Hier soll ein belebter urbaner Platz entste-
hen, der Raum für unterschiedlichste kulturelle Veranstaltungen und für die individuelle Freizeitge-
staltung bietet. 
Den Auftakt des von Nord nach Süd verlaufenden Freiraumbandes bildet die ehemalige Groß-
markthalle als überregionaler Anziehungspunkt des geplanten urbanen Gewerbequartiers. Die im 
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Band angeordneten Baufelder/Gebäude sind mit der repräsentativen Seite nach Westen ausge-
richtet und werden über die geplanten Freiraumstrukturen als Verlängerung der Aktivachse Süd 
erschlossen. Parallel verläuft räumlich abgesetzt der ebenfalls von Nord nach Süd verlaufende 
Fahrradweg bis zum Übergang/Brücke in das Gleisdreieck. 
In den Erdgeschosszonen entlang der Promenade sind Nutzungen mit Außenbezug möglich und 
zur Steigerung der Aufenthaltsqualität und Verweildauer von großer Bedeutung. Über die Bebau-
ung entlang des Nord-Süd-Bandes erfolgt die Aufnahme des hier vorhandenen Niveausprunges 
(Gebäude mit Splitt-Level-Nutzung). Die Anfahrt/Anlieferung der Gebäude/Baufelder erfolgt über 
die östlich verlaufende, neue Erschließungsstraße.  
 
 
Abbildung 4: Visualisierung Blickrichtung Großmarkthallen (Quelle: de+ architekten gmbh/BACHER 
Landschaftsarchitekten) 
Die „Messepromenade“ verläuft parallel zu der im Bestand vorhandenen Kleingartenanlage und 
weitet sich in unregelmäßigen Abständen zu Aufenthaltsbereichen mit vielfältigen Qualitäten auf. In 
den geplanten Freiraumstrukturen sollen Ruhe- und Aktionsareale entstehen, die in den Pausen 
von den Mitarbeitenden der angrenzenden Institute genutzt werden können.  
 
Südlich der Großmarkthalle verdichtet sich das Quartier, wird kompakter und durch entsprechende 
Erdgeschossnutzungen, wie z.B. alltägliche Versorgung, kreative und kulturelle Nutzungen soll hier 
bereits in den ersten Entwicklungsphasen ein lebendiges, urbanes Umfeld entstehen. 
 
Der sehr heterogene Gebäudebestand beidseitig der Landsteiner Straße wird in diese Struktur ein-
gebunden. Erschließung und Blockbildung sind so ausgerichtet, dass einerseits die Funktion des 
gesamten Quartiers immer gewährleistet ist, andererseits im Bereich der Bestandsstrukturen mit-
tel- bis langfristig das städtebauliche Gefüge komplettiert werden kann. Die Blockbildung unter-
schiedlicher Größe und Ausformung bietet hier allen Nutzungsmöglichkeiten Raum. 
 
Der bereits sehr eingegrünte Bereich um das denkmalgeschützte Baumesse-Musterhaus wird im 
Konzept durch einen Pocket-Park mit Ruhebereich erweitert. Der kleine Park schafft eine Verbin-
dung zu dem Campus der Tierkliniken und der „Messepromenade“. Der angrenzende Straßen-
raum weitet sich in diesem Bereich zu einem grünen Band von Osten nach Westen auf, an dessen 
Ende Stellplätze und Zufahrt für die Kleingartenanlage angeordnet sind. 
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Im Süden schließt dieser Bereich mit einer Zeilenbebauung entlang der Richard-Lehmann-Straße 
ab, deren durchgängiger Sockelbau zwischen den vorherrschenden Niveauunterschieden zwi-
schen Brückenansatz und dem nördlich angrenzenden Bereich vermittelt. Im schwierig zu nutzen-
den/belichtenden Böschungsbereich wurde daher eine der beiden Quartiersgaragen angeordnet. 
 
Die Gliederung und Anordnung der Baufelder innerhalb verschiedener (Block-) Strukturen ermög-
licht vielfältige Möglichkeiten der Teilung und des Zusammenfügens, ohne die geplante Struktur zu 
beeinträchtigen. Auf diese Weise können unterschiedliche Nutzungsformen und -konzepte etabliert 
werden und zu einem durchmischten Quartier beitragen. Die vorgeschlagenen Bauvolumen sehen 
vielfältige und flexible Grundrisslösungen vor. Durch die Aufteilung der Felder und Umsetzung mit 
unterschiedlichen Akteuren und Beteiligten soll eine Vielfalt und eigene architektonische Identität 
für die einzelnen Projekte generiert werden. 
9.2 Erschließungskonzept 
Der ruhende Verkehr wird in dem Konzept dezentral in zwei Parkgaragen gestapelt. Die Garagen 
wurden strategisch an den Rand des Quartiers verortet, um den Verkehr aus dem Gebiet heraus 
zu halten. Ein Angebot von Car-Sharing und E-Ladestationen soll in den Parkhäusern vorgesehen 
werden. Der Wechsel vom Leihauto zum öffentlichen Nahverkehr oder aufs Rad kann durch die 
verschiedenen Mobilitätsstationen erleichtert und gefördert werden. 
 
An der Straße „An den Tierkliniken“ sieht das Konzept eine eigenständige Quartiersgarage vor. Im 
Erdgeschoss sollen Nutzungen mit Außenraumbezug, wie z.B. Nahversorger, Dienstleistung (ggf. 
im Zusammenhang mit Mobilität) etc. verortet werden, das Dachgeschoss soll öffentliche und at-
traktive Freizeit-Nutzungen (Gastronomie, Fitnessstudio, Kletterhalle o.ä) ermöglichen. Hier befin-
den sich ca. 800 Stellplätze. Eine weitere Quartiersgarage wird im Konzept in den Sockelbau der 
Bebauung entlang der Bundesstraße 2 integriert, der den Höhenversprung zwischen der Brücken-
rampe und dem nördlich angrenzenden Quartier überbrückt. Zu- und Abfahrt erfolgen von der Ver-
längerung der Landsteinerstraße. Hier befinden sich ca. 1000 Stellplätze. 
 
Zusätzlich sind im Konzept dezentrale Tiefgaragen für ca. ein Drittel der erforderlichen Stellplätze 
vorgesehen. Für Kurzzeitparker, Anlieferungen, Kundenverkehr, Kleingartenbesucher und barriere-
freie Stellplätze sind oberirdisch straßenbegleitend als Längsparker vorgesehen. Fahrradabstell-
räume werden in jedem Gebäude in ausreichendem Maße vorgesehen. In der Nähe der Eingänge 
sind zudem einige Fahrradstellplätze für Besucher vorgesehen. 
Die Ermittlung des konkreten Stellplatzbedarfs und die Verortung der hierfür erforderlichen Flächen 
und baulichen Anlagen wird im Rahmen der Masterplanung erfolgen. 
9.3 Freiraumkonzept 
Der Fokus der Gestaltung des Freiraums im Umfeld der baulich verdichteten Strukturen liegt auf 
einem naturnahen, grünen Charakter mit pointierter Gestaltung in den stärker frequentierten Frei-
räumen und extensiven Grünstrukturen mit Ruderal- und Sukzessionsflächen in den Randberei-
chen. Die Freiflächen und Straßenräume sollen mit klimatoleranten Baumarten, welche als Allee 
gepflanzt werden, gefasst werden. Die bestehenden Flächen und Materialien bilden die histori-
schen Schichten des Areals ab, und sollen in das Gesamtkonzept integriert werden. In den Frei- 
und Grünanlagen des Quartiers wird die Integration von neuen und bestehenden Strukturen des 
Ortes sichtbar. 
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Abbildung 5: Detailausschnitt Umfeld Großmarkthallen (Quelle: de+ architekten gmbh/BACHER Landschaftsarchitekten) 
Der Außenraum unterstützt die städtebauliche Struktur, die das Gebiet ergänzt. Die weiträumigen 
offenen Strukturen im Umfeld der Großmarkthalle sollen Raum für Veranstaltungen und Entfal-
tungsmöglichkeiten für Kunst und Kultur schaffen. Der naturnah gestaltete Bereich um den Media-
Kreisel und dem ehemaligen Lokschuppen integriert die vorhandene ruderale Vegetation und un-
terstreicht die industrielle und historische Atmosphäre. Die weitestgehend offene Platzfläche um 
die Großmarkthalle bietet vielfältige Nutzungsmöglichkeiten. 
 
 
Abbildung 6: Visualisierung Freiraumstrukturen (Quelle: de+ architekten gmbh/BACHER Landschaftsarchitekten) 
Die Gestaltung orientiert sich an den vorhandenen Strukturen. Der Beitrag schlägt vor, die zum Teil 
verwitterten und mit Kräutern durchwachsenen Betonsteinplatten in der Freifläche und der Boden-
belag aus großformatigen Ortbetonplatten um die ehemalige Großmarkthalle zu erhalten oder wie-
derzuverwenden und ergänzen. Somit soll um den „Kohlrabizirkus“ ein gestalterisches Element im 
Kontrast von Alt und Neu entstehen und entsprechend ressourcenschonend agiert werden. Lineare 
Pflanzflächen innerhalb des Platzes, welche mit Ziergräsern und raumbildenden Solitärbäumen be-
pflanzt sind, empfinden die früher vor der Markthalle platzierten Eisenbahnwaggons nach und 
schaffen attraktive Aufenthaltsbereiche.  
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Die Messepromenade erschließt vom Platz an der Großmarkthalle das Gebiet bis an das südliche 
Ende zum Messegrund für Fußgänger und Fahrradfahrende. Die Führung der Fahrradfahrenden 
erfolgt auf einem getrennten Fahrradweg an der Westseite des Gebietes. Die fußläufige Prome-
nade ist den geplanten Gebäuden zugeordnet. Der Fahrradweg und die Promenade werden durch 
Aktions- und Ruheräume verbunden. 
 
Auf etwa halber Höhe der Messepromenade unterhalb der Schlachthofbrücke öffnet sich die Mes-
sepromenade und bietet Raum für sportliche Aktivitäten. Südlich des Platzes wurde das erforderli-
che Mischwasserrückhaltebecken eingeordnet, welches mit Gehölzen vom Platz abgeschirmt wird. 
 
Die in den Pflanzflächen angelegten Ausmuldungen, welche von einer Rigole begleitet werden, 
sollen einen großen Anteil für die Entwässerung der befestigten Flächen des Areals beitragen. 
Grün- und Freiflächen auf dem Geländeniveau aber auch auf den Dächern und an Fassaden sol-
len darüber hinaus wichtige ökologische und kleinklimatischen Funktionen übernehmen. Über-
schüssiges Regenwasser kann auf den Dächern gespeichert werden. Das anfallende Nieder-
schlagswasser könnte verzögert in Mulden-Rigolen-Systeme eingeleitet und wenn möglich größ-
tenteils auf dem Areal versickert. Ein nicht unerheblicher Teil des Niederschlags soll über die be-
grünten Dächer verdunsten. Dies würde zu einer natürlichen Kühlung führen und die sommerlichen 
Maximaltemperaturen reduzieren. Eine gute Durchlüftung des Quartiers wird durch die Untertei-
lung in einzelne Baufelder, mit dazwischenliegenden Platz-, Hof- und Straßenflächen sicherge-
stellt.  
 
Das Pflanzkonzept sieht eine Mischung aus naturnahen und intensiv gestalteten Arealen mit Puf-
ferzonen vor. Ziel ist es der städtischen Flora und Fauna einen Rückzugsraum zu schaffen und die 
Biodiversität in dem Areal zu stärken. Die begrünten Dächer können mit Biotopelementen ausge-
stattet einen wichtigen Beitrag zum innerstädtischen Biotopverbund beitragen und bieten Nahrung- 
und Erholungsräume für Insekten und Vögel. Das Birkenwäldchen wird über kleine wassergebun-
dene Wege und Stege mit einem Rundweg erschlossen und kann sich frei als urbaner Sukzessi-
onswald entwickeln.  
 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
Anlagen 
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