Bebauungsplan Nr. 430 „Delitzscher Straße/Dübener Landstraße - Nutzungsarten“; Stadtbezirk: Nord, Ortsteil: Eutritzsch; Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-02063
Datum: 2026-01-20
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-02063 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-02063 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 430 „Delitzscher Straße/Dübener Landstraße - 
Nutzungsarten“; Stadtbezirk: Nord, Ortsteil: Eutritzsch; 
Aufstellungsbeschluss 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 03.02.2026 1. Lesung 
SBB Nord 12.02.2026 Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau 17.02.2026 2. Lesung 
Ratsversammlung 25.02.2026 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken 
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Nord 
  
 
Beschlussvorschlag 
Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß § 2 Abs. 1 
BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet mit den in der Begründung zum 
Bebauungsplan genannten Zielen wird beschlossen.  
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
Anlass für die Aufstellung des Nutzungsarten-Bebauungsplans ist, die gewerbliche Nutzung 
gemäß Flächennutzungsplan zu sichern und eine Ansiedlung von Einzelhandel zu 
verhindern. Mit dem Bebauungsplan soll die Zentrenstruktur gestärkt und negative oder 
sogar schädliche Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche vermieden werden. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.  
 
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I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
Mit dem Bebauungsplan werden die Ziele der Stadt Leipzig aus der Leipzig-Strategie (VII-
DS-08349) unterstützt, indem über den Bebauungsplan eine ausgewogene und geordnete 
gewerbliche Entwicklung für das Plangebiet gesichert werden soll (Ziel „Wirtschaft 
diversifizieren, Mittelstand stärken“). 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Anlass für die Aufstellung dieses – sich allein auf die Steuerung der Zulässigkeit von 
Einzelhandelsbetrieben mit zentrenrelevanten Sortimenten konzentrierenden – 
Bebauungsplanes (B-Plan) ist, dass das Plangebiet aufgrund seiner Größe und Lage das 
Potential hat als Standort für Einzelhandelsbetriebe mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten 
entwickelt zu werden. Dies würde allein oder zusammen mit anderen entsprechenden 
Betrieben städtebaulich negative oder sogar schädliche Auswirkungen auf zentrale 
Versorgungsbereiche nach sich ziehen können. 
 
Das Plangebiet des B-Planes liegt außerhalb der tatsächlich vorhandenen und im STEP 
„Zentren“ ausgewiesenen zentralen Versorgungsbereiche der Stadt Leipzig. Die Umsetzung 
von zentrenrelevanten Einzelhandelsvorhaben wäre ohne diesen B-Plan nach § 34 BauGB 
zu prüfen. Mit Blick auf die nähere Umgebung wäre eine Beurteilung eines 
Einzelhandelsbetriebs durch eine großflächige Handelsnutzung (Bau- und Gartenfachmarkt) 
vorgeprägt. Ein Bauantragsverfahren nach § 34 BauGB würde Risiken für die 
Zentrenstruktur der Stadt bedeuten. Derartige Vorhaben stünden im Widerspruch zu den 
stadtentwicklungspolitischen Zielen der Stadt, welche auf die Erhaltung und Entwicklung 
sowie die Stärkung der zentralen Versorgungsbereiche und der Zentrenstruktur abzielen. 
Demgegenüber stellt das Plangebiet ein Potential für eine gewerbliche Entwicklung dar, das 
erhalten bleiben soll. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
Maßnahme ist die Aufstellung des Bebauungsplans.  
Nur auf dem Wege der verbindlichen Bauleitplanung ist in diesem heterogen vorgeprägten 
Gebiet eine abschließende und rechtssichere Steuerung der zulässigen Nutzungen zu 
erreichen.  
Einzelhandelsbetriebe mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten, die städtebaulich negative 
oder sogar schädliche Auswirkungen auf die zentralen Versorgungsbereiche haben können, 
sollen nicht zulässig sein. Damit wird bezweckt, entsprechende städtebaulich nachteilige 
Auswirkungen zu vermeiden. Der sogenannte „Werksverkauf“ auch zentrenrelevanter 
Sortimente soll zulässig bleiben; dabei soll die dem Werksverkauf dienende Fläche nur einen 
deutlich untergeordneten Teil der zugehörigen Betriebsstätte umfassen. Damit soll 
insbesondere gewährleistet werden, dass diese Nutzungen, von denen aufgrund ihrer 
lediglich sehr geringen Angebotsvielfalt grundsätzlich keine städtebaulich negativen oder 
sogar schädlichen Auswirkungen auf die zentralen Versorgungsbereiche zu erwarten sind, 
weiterhin zulässig sind. 
 
Für Musikstätten/-clubs und sonstige Kultureinrichtungen sowie für die Umsetzung der 
Beschlüsse VI-A-06751 „Kreativräume und kulturelle Raumbedarfe in die Stadtplanung 
integrieren!“ und VII-A-08767-NF-03 „Clubs are Culture“ hat diese Planung absehbar 
keinerlei Bedeutung. Begründet ist dies damit, dass im vorliegenden Verfahren 
ausschließlich einzelhandelsbezogene Nutzungen, die potenziell städtebaulich negative und 
schädliche Auswirkungen haben als unzulässig festgesetzt 
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werden können.  
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 430 „Delitzscher Straße/Dübener Landstraße - Nutzungsarten“ für das in den Anlagen 
Übersichtskarte und Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
 
3.  Zeitplan 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
 
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
Finanzielle Auswirkungen sind nicht zu erwarten. 
Steuerrechtliche Prüfung  nein X wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Klimawirkungen sind nicht zu erwarten.  
Dies ist wie folgt begründet: Ziel des bauplanungsrechtlichen Verfahrens ist ausschließlich 
die Steuerung von zulässigen Nutzungen im Plangebiet und die Erhaltung, Entwicklung 
sowie Stärkung der zentralen Versorgungsbereiche im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 4 sowie des 
§ 9 Abs. 2a BauGB. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt. 
 
8.  Besonderheiten 
Keine. 
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss 
Das Bebauungsplanverfahren wird nicht eingeleitet und die planungsrechtlichen 
Voraussetzungen für die Steuerung der gewerblichen Nutzung, insbesondere zur 
Unzulässigkeit zentrenrelevanter Einzelhandelsnutzungen, können nicht geschaffen werden. 
Daher können städtebaulich nachteilige Auswirkungen auf die zentralen 
Versorgungsbereiche und die Zentrenstrukturen nicht vermieden werden.  
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Übersichtsplan (öffentlich) 
 
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan (öffentlich) 
 
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
X
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 430 „Delitzscher Straße/ Dübener Landstraße - 
Nutzungsarten“  
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:25.000, Stand: 07/2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 430 „Delitzscher Straße/ Dübener Landstraße - 
Nutzungsarten“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:2.500, Stand: 07/2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 430 „Delitzscher Straße/ Dübener Landstraße - 
Nutzungsarten“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:20.000, Stand: 07/2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 430 
„Delitzscher Straße/ Dübener Landstraße - 
Nutzungsarten“ 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk: Nord 
 Ortsteil: Eutritzsch 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 17.11.2025 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 430 „Delitzscher Straße/Dübener Landstraße - Nutzungsarten“ (Aufstellungsbeschluss) 
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1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet des Bebauungsplanes (B-Plans) befindet sich im Stadtbezirk Nord und 
dort im Ortsteil Eutritzsch. 
Es umfasst eine dreieckige Fläche von ca. 4,6 ha und wird umgrenzt 
• im Norden von der Verlängerung der Nathusiusstraße zwischen Dübener Land-
straße und Delitzscher Straße (Erschließungsstraße des nördlich angrenzenden 
Baumarktes), 
• im Südosten von der Dübener Landstraße sowie 
• im Westen von der Delitzscher Straße. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem 
Deckblatt zu ersehen. 
 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis  
Das Plangebiet liegt direkt an der Delitzscher Straße und somit an einer der Hauptzu-
fahrtsstraßen in das Stadtzentrum von Leipzig.  
Innerhalb des Plangebiets sind bereits einige Gewerbebetriebe, überwiegend aus der Kfz-
Branche, ansässig. Den Kernbereich der Fläche stellt jedoch ein ehemaliger, seit Jahr-
zehnten nicht mehr genutzter Sportplatz mit einer Größe von ca. 1,8 ha dar. Er wird derzeit 
als Parkplatz genutzt. 
Im Umfeld des Plangebiets befinden sich (im Uhrzeigersinn, im Norden beginnend) ein 
großflächiger Baumarkt, weitere Gewerbebetriebe, ein Standort des Polizeireviers Nord 
und der Polizeifachschule Leipzig, die Kleingartenanlage „Naturheilkunde“, eine Tankstelle 
sowie mehrere Sportplätze eines Sportvereins, somit keine störempfindlichen Nutzungen.  
Über die Delitzscher Straße ist die Bundesstraße 2 (Maximilianallee) schnell zu erreichen, 
die Verkehrsanbindung ist als sehr gut zu klassifizieren. Im Zuge der Delitzscher Straße 
verkehrt zudem auch die Straßenbahn, als Stadtbahn ausgebaut, die mit einer Haltestelle 
direkt westlich angrenzend an das Plangebiet eine sehr gute ÖPNV-Anbindung des Stand-
orts bietet.  
Angesichts dieser Lagegunst wurde bereits in den 1990er-Jahren an diesem Standort das 
Bauvorhaben „Büro- und Kommunikationszentrum mit Hotel“ geplant, zu dem begleitend 
der Vorhaben- und Erschließungsplan Nr. 57 aufgestellt wurde. Letztendlich wurde das 
Vorhaben jedoch nicht umgesetzt und daher auch der entsprechende Plan wieder aufge-
hoben.  
Da das Plangebiet im unbeplanten Innenbereich liegt, ist die Zulässigkeit von Vorhaben 
nach § 34 BauGB zu beurteilen. Die Art der baulichen Nutzung entspricht einem Gewerbe-
gebiet nach § 8 BauNVO. Im Zuge dessen, wäre ein Vorhaben zulässig u.a., wenn es 
nach Art der baulichen Nutzung in einem Gewerbegebiet zulässig und die Erschließung 
gesichert ist.   
In Bezug auf planerische Grundlagen ist festzustellen:  
• Sowohl der Landesentwicklungsplan Sachsen als auch der Regionalplan West-
sachsen zielen auf eine Sicherung der zentralen Versorgungsbereiche und eine 
Stärkung der wohnortnahen Nahversorgung ab.  
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Gemäß Integrationsgebot (Z 2.3.2.3 des LEP Sachsen; Z 2.3.2.2 des RP Leipzig-
Westsachsen) sind großflächige Einzelhandelseinrichtungen mit zentrenrelevanten 
Hauptsortimenten in nicht integrierten Lagen, wie dem Plangebiet, nicht zulässig. 
Ferner darf die Funktionsfähigkeit benachbarter zentraler Versorgungsbereiche 
durch entsprechende Vorhaben nicht substanziell beeinträchtigt werden. 
• Der STEP Wirtschaftsflächen1 weist das Plangebiet als Teil des „Gewerbegebiets Eu-
tritzsch-Nord“ aus, welches als tradierter Standort klassifiziert ist. Das Areal stellt da-
bei zu großen Anteilen eine Entwicklungsfläche mit hoher Lagegunst dar, welche eine 
besondere Eignung für Unternehmen des verarbeitenden Gewerbes mit höheren An-
forderungen an das Umfeld, für produzierendes Handwerk oder für industrienahe 
Dienstleistungen und arbeitsplatzintensives Gewerbe aufweist. Es ist zu erwarten, 
dass eine dementsprechende Inwertsetzung durch diesen B-Plan unterstützt wird, da 
er den Ausschluss von bestimmten Einzelhandelsnutzungen regelt und somit eine 
potenzielle Flächenkonkurrenz verhindert. 
• Folgende stadtweit geltenden Ziele des STEP „Zentren“ 20162 werden durch diesen 
B-Plan wie folgt umgesetzt bzw. unterstützt:  
o Stabilisierung und Entwicklung der zentralen Versorgungsbereiche sowie Siche-
rung und Stärkung einer räumlich ausgewogenen wohnortnahen Grundversor-
gung. 
o Schaffung einer Planungs- und Investitionssicherheit durch Umsetzung eines 
verbindlichen Orientierungsrahmens. 
Außerdem werden die mit dem STEP „Zentren“ beschlossenen Grundsätze zur 
Steuerung des Einzelhandels durch den B-Plan umgesetzt. Hierzu ist insbesondere 
von Bedeutung, dass 
o strukturprägender Einzelhandel mit zentrenrelevanten Sortimenten entspre-
chend den Zielen des STEP „Zentren“ grundsätzlich in den abgegrenzten zent-
ralen Versorgungsbereichen anzusiedeln ist,  
o die Ansiedlung von Lebensmittelmärkten (Supermarkt, Discounter, Verbraucher-
markt) und sonstigen nahversorgungsrelevanten Einzelhandelsbetrieben in den 
Leipziger Zentren zur Stärkung ihrer Nahversorgungsfunktion Vorrang hat und 
o neue Einzelhandelsstandorte mit zentren- und nahversorgungsrelevanten 
Hauptsortimenten außerhalb der im STEP „Zentren“ ausgewiesenen zentralen 
Versorgungsbereiche grundsätzlich nicht zu entwickeln sind, sofern sie städte-
baulich negative Auswirkungen auf die Zentren haben. 
Das Plangebiet des B-Plans liegt außerhalb der im STEP „Zentren“ ausgewiesenen 
zentralen Versorgungsbereiche der Stadt Leipzig. Durch die nach § 34 BauGB ggf. 
mögliche Ansiedlung von einem oder mehreren Einzelhandelsbetrieben mit zentren-
relevanten oder nahversorgungsrelevanten Sortimenten im Plangebiet können – je 
nach Angebotsstruktur, Größe und Attraktivität – diejenigen zentralen Versorgungs-
 
1  Der „STEP Wirtschaftsflächen“ wurde am 16.04.2025 vom Stadtrat beschlossen und setzt die planerischen Ziele 
der Stadt Leipzig für die Entwicklung gewerblicher Bauflächen fest. Dabei steht neben der Sicherung und 
Entwicklung auch die Vorsorge von Wirtschaftsflächen im Fokus.  
2  Mit dem vom Stadtrat im September 2017 (VI-DS-04512) beschlossenen Stadtentwicklungsplan (STEP) „Zentren“ 
2016 verfügt die Stadt Leipzig über auf die Erhaltung und Entwicklung der zentralen Versorgungsbereiche der 
Stadt Leipzig bezogenes städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB. Dieses ist 
bei der Aufstellung dieses Bebauungsplanes, welcher Festsetzungen nach § 9 Abs. 2a BauGB enthält, zu 
berücksichtigen. 
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bereiche in ihrer Funktion beeinträchtigt und geschädigt werden, deren Verflech-
tungsbereiche von den Einzugsbereichen der oben genannten Einzelhandelsbe-
triebe überdeckt werden. 
• Im Landesentwicklungsplan Sachsen (LEP 20133) und im Regionalplan Westsach-
sen (RPL-W4) sind Aussagen, die gegen die Planung dieses B-Plans sprechen wür-
den, nicht enthalten.  
• Der Bebauungsplan wird aus dem Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig 
entwickelt. Für das Plangebiet dieses B-Plans ist darin insbesondere dargestellt: 
gewerbliche Baufläche. Es sind im wirksamen FNP keine Darstellungen enthalten, 
die dafür sprechen würden, es bei der ohne diesen B-Plan grundsätzlich gegebe-
nen Zulässigkeit der Ansiedlung oder Erweiterung von Einzelhandelsbetrieben mit 
zentrenrelevanten Sortimenten im gesamten Plangebiet zu belassen. Insbesondere 
sind keine Darstellungen enthalten, die die Entwicklung eines weiteren Zentrenbe-
reiches zum Ziel hätten bzw. in besonderem Maße fordern würden. 
• Aufgrund der Ziele und Inhalte dieses B-Plans werden die Belange des Land-
schaftsplanes nicht berührt. 
Anlass für die Aufstellung dieses – sich voraussichtlich allein auf die Steuerung der Zuläs-
sigkeit von Einzelhandelsbetrieben mit zentrenrelevanten Sortimenten konzentrierenden – 
B-Planes ist, dass das Plangebiet auf Grund seiner Größe und Lage als gewerbliche Flä-
che gesichert werden soll. Die Ansiedlung von großflächigem Einzelhandel mit zentrenre-
levanten Hauptsortimenten im Plangebiet würde allein oder zusammen mit anderen ent-
sprechenden Betrieben städtebaulich negative oder sogar schädliche Auswirkungen auf 
zentrale Versorgungsbereiche nach sich ziehen. 
Das Plangebiet des B-Planes liegt außerhalb der tatsächlich vorhandenen und im STEP 
„Zentren“ ausgewiesenen zentralen Versorgungsbereiche der Stadt Leipzig. Die Umset-
zung von o.g. Bestrebungen – aber auch anderer zentrenrelevanter Einzelhandelsvorha-
ben – wäre ohne diesen B-Plan nach § 34 BauGB zu prüfen. Mit Blick auf die nähere Um-
gebung wäre eine Beurteilung eines Einzelhandelsbetriebs durch eine großflächige Han-
delsnutzung (Bau- und Gartenfachmarkt) vorgeprägt. Ein Bauantragsverfahren nach § 34 
BauGB würde Risiken für die Zentrenstruktur der Stadt bedeuten, da derartige Vorhaben 
im Widerspruch zu den stadtentwicklungspolitischen Zielen der Stadt zur Erhaltung und 
Entwicklung sowie zur Stärkung ihrer zentralen Versorgungsbereiche und der Zentren-
struktur stünden. Demgegenüber stellt das Plangebiet ein Potential für ein gewerbliche 
Entwicklung dar, das erhalten bleiben soll. 
Das Erfordernis für die Aufstellung des B-Plans begründet sich insbesondere  
• aus den für diesen B-Plan Anlass gebenden planungsrechtlichen Grundlagen, im 
Plangebiet grundsätzlich bestehenden Möglichkeiten zur Ansiedlung von Einzelhan-
delsbetrieben mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten,  
• daraus, dass eine solche Entwicklung im Widerspruch zu den stadtentwicklungspo-
litischen Zielen der Stadt zur Erhaltung und Entwicklung sowie zur Stärkung ihrer 
zentralen Versorgungsbereiche und der Zentrenstruktur, auch im Interesse einer 
verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung steht. 
 
3  Die Sächsische Staatsregierung hat am 12.07.2013 den Landesentwicklungsplan 2013 (LEP 2013) als 
Rechtsverordnung beschlossen. Mit dem LEP 2013 verfolgt die Staatsregierung das Ziel, Sachsen und seine 
Teilräume als Lebens-, Kultur- und Wirtschaftsraum zu stärken und hierfür einen vorausschauenden und 
ausgestaltungsfähigen Rahmen zu setzen. 
4  Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen wurde am 11.12.2020 als Satzung beschlossen und im Januar 2021 zur 
Genehmigung eingereicht. Am 2. August 2021 wurde der Plan vom Sächsischen Staatsministerium für 
Regionalentwicklung genehmigt. 
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Aus dem ohne diesen B-Plan gegebenem Rahmen für die Zulässigkeit von Bauvorhaben 
im Plangebiet, nach dem die oben genannten Bauvorhaben grundsätzlich möglich wären, 
ergibt sich ein wesentliches Erfordernis der Planaufstellung. Nur mit der Aufstellung eines 
B-Plans kann der bislang bestehende bauplanungsrechtliche Rahmen so verändert wer-
den, dass die zugrundeliegenden Ziele der Stadt gesichert werden. Damit können erhebli-
che Nachteile für die Erhaltung oder Entwicklung sowie die Stärkung zentraler Versor-
gungsbereiche und der Zentrenstruktur mit der gebotenen Rechtssicherheit vermieden 
werden. 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Übergeordnetes Ziel der Stadt ist es, mit diesem Bebauungsplan 
• städtebaulich nachteilige Auswirkungen auf die zentralen Versorgungsbereiche und 
die Zentrenstruktur zu vermeiden, um damit  
• zur Erhaltung und Entwicklung sowie zur Stärkung ihrer zentralen Versor-
gungsbereiche im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 4 sowie des § 9 Abs. 2a BauGB sowie 
der Zentrenstruktur beizutragen 
(nachfolgend bezeichnet als: Zentrenschutz).  
Dies gilt hier insbesondere für die im Stadtentwicklungsplan Zentren (STEP „Zentren“) 
festgelegten zentralen Versorgungsbereiche 
• Eutritzsch (C-Zentrum),  
• Wiederitzsch (D-Zentrum)  
aber auch  
• Gohlis-Nord (D-Zentrum) und  
• Mockauer Straße (D-Zentrum). 
Die Aussagen des STEP „Zentren“ sollen bei der Aufstellung dieses B-Plans berücksichtigt 
und umgesetzt werden. 
Zusätzlich zu den Aussagen des STEP sollen folgende ergänzende Ziele gelten: 
• Für das Stadtgebiet insgesamt, hier insbesondere bezogen auf den Versorgungs-
raum Nord und die für diesen B-Plan relevanten zentralen Versorgungsbereiche: 
o Die Zentrenstruktur soll erhalten und entwickelt sowie gestärkt werden. 
o Die Nahversorgungsfunktion der Zentren soll erhalten, im Bestand gesichert 
und gestärkt werden. 
o Der erreichte Ausstattungsstand und eine dauerhafte Stabilität der Zentren sol-
len gesichert werden. 
• Für das C-Zentrum Eutritzsch soll im Hinblick auf seine Entwicklungspriorität gel-
ten: 
o Durch den B-Plan soll ein verbindlicher Orientierungsrahmen geschaffen wer-
den, der den vor Ort ansässigen Marktteilnehmern und Immobilieneigentümern 
die notwendige Planungs- und Investitionssicherheit verschafft. Im C-Zentrum 
Eutritzsch sind insbesondere die in den vergangenen Jahren getätigten Investi-
tionen in die Modernisierung und Erweiterung der beiden Lebensmittelmärkte 
(Supermarkt und Discounter) hervorzuheben. 
o Eine weitere Stärkung der Nahversorgungsfunktion des C-Zentrums soll durch 
eine Ergänzung des Einzelhandels- und Dienstleistungsbesatzes sowie auch 
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öffentlicher Einrichtungen erfolgen. Dies soll dazu beitragen das Kaufkraftpoten-
zial des Ortsteils stärker als bisher räumlich zu binden. Dabei ist insbesondere 
auch eine Versorgung mit solchen zentrenrelevanten Sortimenten gewollt, die 
bislang dort noch nicht angeboten werden. Aber auch eine Ausweitung des 
gastronomischen Angebots ist als Entwicklungsbedarf zu nennen. Neben den 
kleinteiligen Potenzialen in den Bestandsstrukturen (Leerstände), böte langfris-
tig die Revitalisierung der ehemaligen gewerblichen Anlagen der Gasmotoren-
fabrik der Görlitzer Straße ein strukturprägendes Potenzial zur funktionsseitigen 
Ergänzung und nachhaltigen Stärkung der Aufenthaltsqualitäten des Zentrums. 
• Für das D-Zentrum Wiederitzsch soll im Hinblick auf seine Entwicklungspriorität 
gelten: 
o Eine Stärkung der Nahversorgungsfunktion des D-Zentrums soll durch eine Er-
gänzung des Einzelhandels- und Dienstleistungsbesatzes sowie auch öffentli-
cher Einrichtungen erfolgen. Dabei wird insbesondere auch eine Versorgung mit 
solchen zentrenrelevanten Sortimenten angestrebt, die bislang dort noch nicht 
angeboten werden. Hier stand zuletzt insbesondere die Nachnutzung des ehe-
maligen Lebensmitteldiscounters im Kreuzungsbereich von Delitzscher Land-
straße und Seehausener Straße durch einen Fachmarkt mit breitem Sorti-
mentsspektrum im Fokus. 
o Durch den B-Plan soll ein verbindlicher Orientierungsrahmen geschaffen wer-
den, der den vor Ort ansässigen Marktteilnehmern und Immobilieneigentümern 
die notwendige Planungs- und Investitionssicherheit verschafft. Diese Maßnah-
men sollen beispielsweise die Modernisierungs- und Erweiterungsbestrebungen 
des vorhandenen Lebensmittelsupermarktes flankieren, der eine frequenzer-
zeugende Magnetfunktion für das gesamte Zentrum übernimmt.  
• Für das D-Zentrum Mockauer Straße soll im Hinblick auf seine Entwicklungspriori-
tät gelten: 
o Durch den B-Plan soll ein verbindlicher Orientierungsrahmen geschaffen wer-
den, der den vor Ort ansässigen Marktteilnehmern und Immobilieneigentümern 
die notwendige Planungs- und Investitionssicherheit verschafft. Dies soll Inves-
titionen in Konzepte sowie den Immobilienbestand – hier insbesondere die per-
spektivisch erforderliche Modernisierung und nutzungsseitige Repositionierung 
des Leipzig-Mockau-Centers (LMC) - ermöglichen, damit diese zukunftsfähig 
aufgestellt sind. 
o Eine Stärkung der Nahversorgungsfunktion des D-Zentrums soll durch eine Er-
gänzung des Einzelhandels- und Dienstleistungsbesatzes sowie auch öffentli-
cher Einrichtungen erfolgen. Dabei ist insbesondere auch eine Versorgung mit 
solchen zentrenrelevanten Sortimenten gewollt, die bislang dort noch nicht an-
geboten werden. 
o Entsprechende nutzungsseitige Ergänzungen sollen vorrangig in den vorhande-
nen kleinteiligen Potenzialen innerhalb der Bestandsstrukturen (leerstehende 
Ladenlokale) erfolgen. Durch die geplante Verlegung der Straßenbahn sowie 
Aufgabe der Wendeschleife wird ferner eine städtebauliche Neuordnung im 
Umfeld des Zentrums erfolgen. Hieraus ergeben sich perspektivisch ggfs. zu-
sätzliche Erweiterungspotenziale. 
• Für das D-Zentrum Gohlis-Nord soll im Hinblick auf seine Entwicklungspriorität 
gelten: 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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o Das Einzugsgebiet des Zentrums war in den letzten Jahren durch starke Bautä-
tigkeit und den damit einhergehenden Einwohnerzuwachs geprägt. Dement-
sprechend wird ein mittelfristiger Bedarf zur Stärkung der Nahversorgungsfunk-
tion des D-Zentrums durch eine Ergänzung des Einzelhandels- und Dienstleis-
tungsbesatzes sowie auch öffentlicher Einrichtungen gesehen. Dabei ist insbe-
sondere die Arrondierung der Angebotsstrukturen durch einen Drogerie-Fach-
markt im Fokus. Mögliche Erweiterungspotenziale für das Zentrum könnten sich 
mittel- bis langfristig beispielsweise durch eine bauliche Komplettierung des Ge-
bäudekomplexes „Gohlis-Center“ ergeben (Ergänzung des nördlichen Gebäu-
deflügels entsprechend der Festsetzungen des B-Plans Nr. 116). 
o Durch den B-Plan soll ein verbindlicher Orientierungsrahmen geschaffen wer-
den, der den vor Ort ansässigen Marktteilnehmern und Immobilieneigentümern 
die notwendige Planungs- und Investitionssicherheit verschafft. Hier ist insbe-
sondere die weitere Modernisierung und Neupositionierung des Gohlis-Centers 
von besonderer Bedeutung.  
o Der B-Plan dient ferner der städtebaulichen und funktionalen Sicherung des 
zentralen Versorgungsbereiches Gohlis-Nord. Hier ist insbesondere die subopti-
male Verortung und Sichtbarkeit der beiden Magnetbetriebe des Zentrums her-
vorzuheben (Supermarkt und Lebensmitteldiscounter), welche aufgrund immo-
bilienseitiger Zwänge im „Gohlis-Center“ nur bedingt erweiterbar sind, teilweise 
im ersten Obergeschoss liegen und demzufolge auch eine erschwerte Erreich-
barkeit für Kunden aufweisen. Insbesondere gegenüber den nahegelegenen 
autokundenorientierten Wettbewerbsstandorten sind die strukturprägenden An-
bieter demzufolge potenziell benachteiligt. Der B-Plan soll dazu beitragen die 
Herausbildung eines weiteren autokundenorientierten Wettbewerbsstandortes 
zu unterbinden und demnach der Standortaufgabe und dem daraus voraus-
sichtlich resultierenden Trading-down des Zentrumsbereichs vorzubeugen. 
Der B-Plan soll auch der Umsetzung der ergänzenden Ziele dienen; dem zuwiderlaufende 
Entwicklungen sollen mit diesem B-Plan vermieden werden. 
Zur Umsetzung der vorgenannten Zielsetzung bestehen die folgenden weiteren Ziele: 
a)   Unzulässigkeit des Einzelhandels mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten 
Einzelhandelsbetriebe mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten, die städtebaulich negative 
oder sogar schädliche Auswirkungen auf die zentralen Versorgungsbereiche haben kön-
nen, sollen nicht mehr zulässig sein. Damit wird bezweckt, entsprechende städtebaulich 
nachteilige Auswirkungen zu vermeiden. 
b)   Zulässigkeit des „Werksverkaufes“ zentrenrelevanter Sortimente 
Der sogenannte „Werksverkauf“ auch zentrenrelevanter Sortimente soll zulässig bleiben; 
dabei soll die dem Werksverkauf dienende Fläche nur einen deutlich untergeordneten Teil 
der zugehörigen Betriebsstätte umfassen. Damit soll insbesondere gewährleistet werden, 
dass diese Nutzungen, von denen aufgrund ihrer lediglich sehr geringen Angebotsvielfalt 
grundsätzlich keine städtebaulich negativen oder sogar schädliche Auswirkungen auf die 
zentralen Versorgungsbereiche zu erwarten sind (was zusätzlich auch durch die flächen-
mäßige Begrenzung abgesichert wird), nicht in unvertretbarem Maße eingeschränkt wer-
den. Darüber hinaus soll damit den Belangen der zumeist klein- und mittelständig struktur-
eierten Wirtschaft im Interesse einer verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung an-
gemessen Rechnung getragen werden. 
4. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 430 „Delitzscher Straße/Dübener Landstraße - Nutzungsarten“ (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 7 
17.11.2025 
Angestrebter Inhalt dieses B-Plans sind einzig Festsetzungen zur Art der baulichen Nut-
zung, mit denen die Zulässigkeit von Einzelhandelsnutzungen gesteuert werden soll. Ob 
es sich dabei lediglich um Festsetzungen auf der Grundlage von § 9 Abs. 2a BauGB han-
deln wird, nach denen Einzelhandelsbetriebe mit den in der Leipziger Sortimentsliste auf-
geführten zentrenrelevanten Sortimenten im räumlichen Geltungsbereich des aufzustellen-
den B-Plans nicht oder nur in bestimmtem Umfang zulässig sein sollen, oder inwieweit 
auch andere Festsetzungen zur Art der Nutzung getroffen werden sollen, wird im Laufe 
des Verfahrens noch zu ermitteln und festzulegen sein. 
Folgende wesentliche Auswirkungen der Planung sind zu erwarten: 
• Eine planungsrechtlich gesicherte Steuerung von Ansiedlungen im Plangebiet durch 
die Festsetzung der Art der zulässigen baulichen Nutzung nach § 9 Abs. 2a BauGB 
gemäß den o.g. Zielen des städtebaulichen Stadtentwicklungsplans Zentren (STEP 
„Zentren“) im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB. 
• Die Vermeidung von negativen oder schädlichen städtebaulichen Auswirkungen auf 
die Erhaltung und Entwicklung der mit diesem B-Plan zu schützenden zentralen 
Versorgungsbereiche. 
 
5. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Es soll das vereinfachte Verfahren (§ 13 BauGB) zur Anwendung kommen, da die im 
BauGB genannten Voraussetzungen vorliegen.  
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
 
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