Fahrradbügel in der Innenstadt: Auslastungsanalyse und bedarfsgerechte Standortoptimierung
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-A-02629-VSP-01
Datum: 2016-07-05
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

Dienstberatung des Oberbürgermeisters
Verwaltungsstandpunkt Nr. VI-A-02629-VSP-01
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Stadtbezirksbeirat Leipzig-Mitte 11.08.2016 Anhörung
Jugendbeirat 10.08.2016 Vorberatung
Seniorenbeirat 11.08.2016 Vorberatung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 16.08.2016 Vorberatung
Jugendparlament 18.08.2016 Vorberatung
Ratsversammlung 24.08.2016 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
Fahrradbügel in der Innenstadt: Auslastungsanalyse und bedarfsgerechte 
Standortoptimierung
Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
Rechtswidrig und/oder Nachteilig für die Stadt Leipzig.
Zustimmung X Ablehnung
Zustimmung mit Ergänzung Ablehnung, da bereits Verwaltungshandeln
Alternativvorschlag Sachstandsbericht
Beschlussvorschlag:
Die Fahrradabstellanlagen der Innenstadt werden ausgesprochen intensiv genutzt. Entsprechend 
der Bevölkerungsprognose wird in den nächsten 15 - 20 Jahren zudem mit einer weiteren 
Verdopplung der Wege mit dem Fahrrad gerechnet. Mittelfristig wird daher eher der Bedarf für 
weitere geeignete Fahrradabstellanlagen in der Innenstadt gesehen. Eine Auslastungsanalyse ist 
somit nicht erforderlich.
Sachverhalt:
Im Zuge der Neuordnung der Kfz-Parkregelungen in der Innenstadt (Änderung der Zonenregleung 
zum Parken in einzelne straßenbezogene Regelungen) wurde in den Jahren 2014/2015 das 
Angebot an Fahrradabstellanlagen verbessert, Stellplätze für motorisierte Zweiräder ausgewiesen 
sowie Lieferzonen für den Wirtschaftsverkehr in der Innenstadt geschaffen. Für den Zweck der 
Installation von Fahrradbügeln wurden vor allem solche Flächen genutzt, die unter Beachtung der 
Regelungen der StVO nicht zum Parken von Kfz beansprucht werden konnten. Von den für alle 
Zwecke umgenutzten und entfallenen Pkw-Stellplätzen wurden lediglich 28  zugunsten des 
ruhenden Radverkehrs geändert. Bei insgesamt ca. 5.600 verfügbaren Stellplätzen in Anlagen für 
den ruhenden Kfz-Verkehr (im öffentlichen Raum und in den öffentlich zugänglichen Tiefgaragen 
und Parkhäusern) entspricht dies einem prozentualen Anteil von rd. 0,5 %.
Im Rahmen der Verbesserung der Fahrradabstellbedingungen in der Innenstadt wurden im Jahr 
2015 297 Fahrradbügel für 594 Fahrräder eingebaut. Damit konnte die Anzahl an Fahrradbügeln in 
der Innenstadt auf ca. 1.510 Stück erhöht werden, was sichere Abstellmöglichkeiten für 3.020 
Fahrräder darstellt. In diesem Zusammenhang sei auch darauf hingewiesen, dass 2014 21 % der 
Leipziger für ihre Wege in die Innenstadt das Kfz nutzten und 19 % das Fahrrad und damit fast eine 
Parität dieser Verkehrsmittel besteht. Im Vergleich zu 2010 war das für die Kfz-Nutzung ein Minus 
von 1 Prozentpunkt und für das Fahrrad eine Zunahme von 4 Prozentpunkten (Monheim / Heller, 
2014). Die neu gesetzten Fahrradbügel wurden ausschließlich in Bereichen von 
Mischverkehrsflächen der Innenstadt eingebaut, schwerpunktmäßig vor allem auch an den 
Übergangsbereichen zu den Fußgängerzonen. Damit konnten die Fußgängerzonen deutlich von frei 
abgestellten Fahrrädern entlastet werden, was aufgrund des hohen Nutzungsanspruchs der Zonen 
für Fußgänger, Veranstaltungen oder Märkte geboten und von Vorteil ist.
Sowohl im Hinblick auf die Historie (nicht vorhandener Radabstellanlagen), als auch auf die 
Bevölkerungsprognose und die zu erwartende weitere Zunahme der Wege mit dem Fahrrad in 
Leipzig, besteht bezüglich der Anlagen des ruhenden Verkehrs noch ein Nachholebedarf für das 
Abstellen von Fahrrädern. Der im Allgemeinen hohe Bedarf von sicheren Fahrradabstellanlagen in 
der Innenstadt ist insbesondere in Bereichen mit hohem Fahrradzielverkehr wie z. B. in der 
Schillerstraße im Umfeld der Universität sichtbar. Eine Erweiterung der Fahrradabstellanlagen in 
den stark belasteten Bereichen ist jedoch aufgrund der fehlenden Flächenverfügbarkeit bereits jetzt 
nicht mehr möglich. Neu angelegte Abstellanlagen, wie z.B. im Oberen Dittrichring zwischen 
Thomskirchhof und Barfußgässchen, brauchten i.d.R. nur wenige Wochen, bis sie in der 
Wahrnahme eines größeren Teils der Radfahrenden verankert  waren und gut belegt sind. An noch 
neuralgischeren Punkten, wie z.B. der Richard-Wagner-Straße zwischen Nikolaistraße und 
Hallischem Tor, waren bereits am Tag nach der Installation die Radbügel praktisch ausgelastet. In 
der verlängerten Ritterstraße, zwischen Brühl und Richard-Wagner-Straße, werden nach wie vor 
täglich dutzende Fahrräder an der ehemaligen Kunstinstallation angeschlossen, da dort noch keine 
dem Bedarf entsprechende Anzahl von Fahrradbügeln angeboten wird, wie dies insgesamt für das 
ganze Hauptbahnhofsumfeld gilt. Ein einzelner Standort, wie dem an der HypoVereinsbank, der 
bisher noch weniger genutzt wird, kann schon von daher nicht aufgegeben werden, da hier in naher 
Zukunft durch die zu erwartende Baustelle des „Burgplatzloches“ in unmittelbarer Nachbarschaft 
ersteinmal in großem Umfang Radabstellmöglichkeiten entfallen werden.
Generell gilt ansonsten, dass analog der sehr unterschiedlichen Auslastung der Kfz-Stellplätze im 
Tages- wie Jahresgang, natürlich auch die Belegung der Fahrradbügel naturgemäß keine 
durchgehend gleiche ist. Die Aussagekraft einer Auslastungsanalyse und mögliche 
Anpassungsoptionen sind von daher also eher begrenzt (auch in Bezug auf die zukünftige 
Radverkehrsentwicklung), so dass von einer Beauftragung einer solchen Untersuchung abgesehen 
werden sollte. Der Aufwand für eine derartige Untersuchung wird mit ca. 10.000 bis 12.000 Euro 
geschätzt, ohne dass ein Mehrwert erkennbar scheint. Für die gleiche Summe ließen sich ca. 60 bis 
80 Fahrradbügel für entsprechend 120 bis 160 Fahrräder an anderer Stelle im Stadtgebiet errichten. 
Darüber hinaus wird die Auslastung der Fahrradabstellanlagen regelmäßig stichprobenartig 
überprüft und bei Bedarf optimiert.