Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 431 "Bau- und Gartenfachmarkt auf der Alten Messe";
Stadtbezirk Mitte, Ortsteil Zentrum-Südost;
Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-05780
Datum: 2018-05-23
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/3
 
 
Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-05780 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 431 "Bau- und Gartenfachmarkt auf der Alten 
Messe"; 
Stadtbezirk Mitte, Ortsteil Zentrum-Südost; 
Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Beschlussfassung 
SBB Mitte   Information zur Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau   Information zur Kenntnis 
 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 22.05.2018: 
 
1. Der Vorentwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt. 
 
2. Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wird beschlossen. 
 
 
 
  
2/3
 
Übereinstimmung mit strategischen Zielen: 
 
 Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze 
  (siehe Anlage Prüfkatalog) 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen  X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
Beteiligung Personalrat X nein  ja, 
 
 
 
  
3/3
 
Sachverhalt:  
Mit dieser Vorlage soll für den in der Anlage beigefügten Bebauungsplan-Vorentwurf und 
seine Begründung die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit herbeigeführt werden.  
Übereinstimmung mit den Strategischen Zielen der Kommunalpolitik ist wie folgt 
gegeben: 
 Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. die Neuschaffung von 
Arbeitsplätzen 
In Folge der Aufstellung des Bebauungsplanes ist davon auszugehen, dass durch die 
Ansiedlung des Bau- und Gartenmarktes neue Arbeitsplätze geschaffen werden. 
 Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur 
Das Ziel wird durch die Planung nicht berührt. 
Die Belange der Kreativwirtschaft werden durch die Planung nicht berührt.  
Landwirtschaftliche Flächen sind von der Planung nicht betroffen.  
Flächen im Eigentum der Stadt sind im Plangebiet nicht vorhanden.  
Maßnahmen der Stadt zur Umsetzung der Planung bzw. Kosten, die infolge der 
Aufstellung des Bebauungsplanes auf die Stadt zukommen können (einschließlich 
Maßnahmen auf städtischen Flächen zum Ausgleich von Eingriffen im Rahmen der 
Eingriffsregelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz),  
können erst im Laufe des weiteren Verfahrens ermittelt werden. 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach Bestätigung dieser Vorlage in der Dienstberatung des OBM und abschließender 
Behandlung im Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, 
 die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit zum Vorentwurf und seiner Begründung und 
 zeitgleich die frühzeitige Beteiligung der TöB durchführen sowie 
 die Bürgervereine beteiligen. 
Dem Stadtbezirksbeirat Mitte wird die Vorlage durch das Büro für Ratsangelegenheiten 
unmittelbar nach der Bestätigung in der Dienstberatung des OBM zugeleitet. 
 
 
 
 
Anlagen: 
1 Prüfkatalog 
2 Übersichtskarte 
3 Übersichtsplan 
4 Lageplan des Vorhabens 
5 Gebäudeplanung 
6 Begründung zum Bebauungsplan 
 
 
 
 
 
Prüfkatalog  
 
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. 
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen 
 
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten: 
 
 verbessert gesichert verschlechtert keine 
Auswirkung 
Begründung 
in Vorlage 
Seite 1 
      
1 Arbeitsplatzsituation ☒  ☐  ☐  ☐   
      
      
2 Ausbildungsplatz-
situation 
☒ ☐ ☐ ☐  
      
      
3 finanzielle Situation der 
Unternehmen: sie wird 
durch städtische 
Entscheidung (z. B. zu 
Steuern, Gebühren, 
Preisen für Gas-Wasser-
Strom) 
☐ ☐ ☐ ☒  
 
 
      
      
4 Bedeutung des 
Vorhabens für 
wirtschaftliche 
Entwicklung 
positive Auswirkung negative 
Auswirkung 
keine 
Auswirkung  
☐ hoch ☒ mittel ☐ niedrig ☐ ☐  
       
       
5 Finanzierung 
private Mittel Drittmittel/ 
Fördermittel 
finanzielle 
Folgewirkungen 
für die Stadt 
keine 
Auswirkung  
☒ ja ☐ nein ☐ ja ☐ nein ☐ ja ☐  nein ☐   
         
 
 
 
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt 
 
 
 
Stadt Leipzig 
01.15/016/01.12 
Stadt Leipzig 
01.15/016/01.12 
Bebauungsplan Nr. 431 "Bau- und Gartenfachmarkt auf der Alten Messe"
Übersichtskarte - Lage des Plangebietes
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:10.000, Stand: 10/2015
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung
Grenze des Plangebietes
 

Übersichtsplan - Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
Grenze des Plangebietes
 
Bebauungsplan Nr. 431 "Bau- und Gartenfachmarkt auf der Alten Messe"
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:5000, Stand: 10/2015
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung
Ottostr
.
Ottostr
.
Zwickauer
 Str
.
Puschstraß
e
Richard-Lehmann-St
r.
F
Imbiss
F
F
F
F
E
E
E
E
E
E
Eingangszone AusgangAusgang
Ladezone Ladezone
Biotop
Gehölzbestand 
erhaltenPORTAL BESTAND
WERT-
STOFF-
HOF
GASFL.LAGER
MITTELSCHIFF
BESTAND
HALLE 1 NEU HALLE 2 NEU
HAUPTEINGANG
GLASFUGE
ANLIEFERUNGWARENEINGANG
GARTENMARKT GARTENFREILAND
DRIVE-INBAUMARKT
MIETCENTER
ÜBERDACHUNG GM
DRIVE-IN FREIFLÄCHE GGF. ÜBERDACHT
8425.0 
m²
413.2 
m²
420.7 
m²
1964.2 
m²
469.8 
m²
1531.4 
m²
3444.1 
m²
1041.1 
m²
231.3 
m²
101.5 
m²
644.2 
m²
Straße, Asphalt
Ladezone
351 Stk. Parkplatz wasserdurchlässiges Pflaster: 
davon 334 Stk.  PKW, 17 Stk. Hängerstellplätze
5 Stk. Frauenparkplatz, 
wasserdurchlässiges Pflaster
6 Stk. Elektroparker mit Lademöglichkeit, 
wasserdurchlässiges Pflaster
52 Stk. Parkplatz,
Rasengittersteine
Ausgleichsfläche Blauflügelige Ödlandschrecke 
und Blauflügelige Sandschrecke, 6189 qm
Fußweg/
Platz
Legende
E
F
422 Stk. Parkplätze insgesamt
7 Stk. Motorradparkplatz, 
wasserdurchlässiges Pflaster
8 Stk. Parkplatz für Menschen mit Behinderung
14 Stk. Einkaufswagen-Parkbox
Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 431 
Hornbach - Alte Messe, Leipzig
Lageplan Variante 2
fagus - FachGesellschaft für Umweltplanung und
Stadtentwicklung mbH • Hauptstraße 9 • 04416 Markkleeberg
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] • Fax  [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Bauherr: Planung: Maßstab:
Datum:
Bearbeiter:
1:750
11.10.2017
SE/ST
3-1.2
ohne
A2
Plan-Nr. 
Index:
Format:
Hornbach-Baumarkt-AG
Hornbachstraße 11
76879 Bornheim
Mischwasserkanal
Ausgleichsfläche Blauflügelige Ödlandschrecke 
und Blauflügelige Sandschrecke, 6189 qm
Rasen
Gehölzfläche Bestand
Stauden/ Gräser
51 Stk. Fahrradständer
für 94 Stk. Fahrräder und 8 Stk.  Lastenräder
14 Stk. Einkaufswagen-Parkbox
GRZ: 0,76
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 431 
„Bau- und Gartenfachmarkt auf der Alten Messe“
Lageplan des Vorhabens
10
47414
47412
Puschstr.
... . .
2
1
Ba
1 1
1
1
Richard-Lehmann-Str
.
.
120
1
1
4
.
1
1
2
.
5
1
.
1
1
119
47432
1
1
1
3
1
1
15935
15932
Puschstr.
Ottostr
.
TGa Richard-Lehmann-Str
.
15925
1
15924
4
1
F FF FEE
EE
E
E
FF
Imbiss
Mietcenter
Eingangszone AusgangAusgang
Ladezone Ladezone
Biotop
Gehölzbestand 
erhaltenPORTAL BESTAND
WERT-
STOFF-
HOF
GASFL.LAGER
MITTELSCHIFF
BESTAND
HALLE 1 NEU HALLE 2 NEU
HAUPTEINGANG
GLASFUGE
ANLIEFERUNGWARENEINGANG
GARTENMARKT GARTENFREILAND DRIVE-IN
430 STELLPLÄTZE
BAUMARKT
MIETCENTER
ÜBERDACHUNG GM
DRIVE-IN FREIFLÄCHE GGF. ÜBERDACHT
Straße, Asphalt
Ladezone
Parkplatz, wasserdurchlässiges 
Pflaster
Frauenparkplatz, 
wasserdurchlässiges Pflaster
Elektroparker, wasserdurchlässiges 
Pflaster
Parkplatz,
Rasengittersteine
Ausgleichsfläche Blauflügelige Ödlandschrecke 
und Blauflügelige Sandschrecke
Rasen
Fußweg/
Platz
Gehölzfläche Bestand
Dachbekiesung
Legende
Stauden/ Gräser
E
F
Beispiel Freiraumplanung Hornbach, Alte-Messe
Beispiel Freiraumplanung Hornbach, Alte-Messe
Lageplan 
fagus - FachGesellschaft für Umweltplanung und
Stadtentwicklung mbH • Hauptstraße 9 • 04416 Markkleeberg
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] • Fax  [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Bauherr: Planung: Maßstab:
Bearbeiter:
1:400
SE/ST
3-1.1
ohne
A0
Plan-Nr. 
Index:
Format:
Hornbach-Baumarkt-AG
Hornbachstraße 11
76879 Bornheim
Lageplan
Stand: 02.05.2018
–––––––––––––––––––––––––––––––––––
Gebäudeplanung: 
KuBuS architektur + stadtplanung, Wetzlar
Freiraumplanung:
fagus - FachGesellschaft für Umweltplanung  
und Stadtentwicklung mbH, Markkleeberg
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 431 
„Bau- und Gartenfachmarkt auf der Alten Messe“
Gebäudeplanung
Vorabzug
DRIVE IN
BAUSTOFF  -  ZENTRUM
H/B = 297 / 1100 (0.33m²) Allplan 2018
mit Baustoff-Abhollager,  "Alte Messe" Leipzig II
±0,00 entspricht 129,29 üNN
ANSICHT SÜDWEST (HAUPTFASSADE)
ANSICHT NORDOST (RÜCKSEITE) ANSICHT NORDWEST (BAUMARKT)
ANSICHT SÜDOST (DRIVE-IN)
ANSICHTEN
HORNBACH "Alte Messe" LEIPZIG
Maßstab: Projekt Nr.:
Plan Nr.:
Plandatum:
Index:
Bauvorhaben:
Bauherr:
Planverfasser:
gesehen:
gezeichnet/geprüft:
Tag: Name: Plotdatum:Format:
KuBuS 
architektur + stadtplanung
Altenberger Str.5
35576 Wetzlar
fon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Planbezeichnnug/Bauteil:
Datum:
Datum:
Unterschrift:
Unterschrift:
Neubau eines HORNBACH Bau- und Gartenmarktes
Ottostraße
04103 Leipzig
Hornbachstrasse 11
76879 Bornheim b. Landau
ENTWURF
1.00-04103-01
HORNBACH Immobilien AG
09.02.2018890x1800
09.02.2018
1:500 A.3.010
Vorabzug
DRIVE IN
BAUSTOFF  -  ZENTRUM
H/B = 297 / 1100 (0.33m²) Allplan 2018
mit Baustoff-Abhollager,  "Alte Messe" Leipzig II
±0,00 entspricht 129,29 üNN
ANSICHT SÜDWEST (HAUPTFASSADE)
ANSICHT NORDOST (RÜCKSEITE) ANSICHT NORDWEST (BAUMARKT)
ANSICHT SÜDOST (DRIVE-IN)
ANSICHTEN
HORNBACH "Alte Messe" LEIPZIG
Maßstab: Projekt Nr.:
Plan Nr.:
Plandatum:
Index:
Bauvorhaben:
Bauherr:
Planverfasser:
gesehen:
gezeichnet/geprüft:
Tag: Name: Plotdatum:Format:
KuBuS 
architektur + stadtplanung
Altenberger Str.5
35576 Wetzlar
fon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Planbezeichnnug/Bauteil:
Datum:
Datum:
Unterschrift:
Unterschrift:
Neubau eines HORNBACH Bau- und Gartenmarktes
Ottostraße
04103 Leipzig
Hornbachstrasse 11
76879 Bornheim b. Landau
ENTWURF
1.00-04103-01
HORNBACH Immobilien AG
09.02.2018890x1800
09.02.2018
1:500 A.3.010
Vorabzug
DRIVE IN
BAUSTOFF  -  ZENTRUM
H/B = 297 / 1100 (0.33m²) Allplan 2018
mit Baustoff-Abhollager,  "Alte Messe" Leipzig II
±0,00 entspricht 129,29 üNN
ANSICHT SÜDWEST (HAUPTFASSADE)
ANSICHT NORDOST (RÜCKSEITE) ANSICHT NORDWEST (BAUMARKT)
ANSICHT SÜDOST (DRIVE-IN)
ANSICHTEN
HORNBACH "Alte Messe" LEIPZIG
Maßstab: Projekt Nr.:
Plan Nr.:
Plandatum:
Index:
Bauvorhaben:
Bauherr:
Planverfasser:
gesehen:
gezeichnet/geprüft:
Tag: Name: Plotdatum:Format:
KuBuS 
architektur + stadtplanung
Altenberger Str.5
35576 Wetzlar
fon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Planbezeichnnug/Bauteil:
Datum:
Datum:
Unterschrift:
Unterschrift:
Neubau eines HORNBACH Bau- und Gartenmarktes
Ottostraße
04103 Leipzig
Hornbachstrasse 11
76879 Bornheim b. Landau
ENTWURF
1.00-04103-01
HORNBACH Immobilien AG
09.02.2018890x1800
09.02.2018
1:500 A.3.010
Vorabzug
DRIVE IN
BAUSTOFF  -  ZENTRUM
H/B = 297 / 1100 (0.33m²) Allplan 2018
mit Baustoff-Abhollager,  "Alte Messe" Leipzig II
±0,00 entspricht 129,29 üNN
ANSICHT SÜDWEST (HAUPTFASSADE)
ANSICHT NORDOST (RÜCKSEITE) ANSICHT NORDWEST (BAUMARKT)
ANSICHT SÜDOST (DRIVE-IN)
ANSICHTEN
HORNBACH "Alte Messe" LEIPZIG
Maßstab: Projekt Nr.:
Plan Nr.:
Plandatum:
Index:
Bauvorhaben:
Bauherr:
Planverfasser:
gesehen:
gezeichnet/geprüft:
Tag: Name: Plotdatum:Format:
KuBuS 
architektur + stadtplanung
Altenberger Str.5
35576 Wetzlar
fon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Planbezeichnnug/Bauteil:
Datum:
Datum:
Unterschrift:
Unterschrift:
Neubau eines HORNBACH Bau- und Gartenmarktes
Ottostraße
04103 Leipzig
Hornbachstrasse 11
76879 Bornheim b. Landau
ENTWURF
1.00-04103-01
HORNBACH Immobilien AG
09.02.2018890x1800
09.02.2018
1:500 A.3.010
PerSPeKtive GartenMarKt Und BaUStoFF-drive inPerSPeKtive PortaL MeSSeHaLLe 17
ansichten M 1 : 1.000
Stand: 02.05.2018
–––––––––––––––––––––––––––––––––––
Gebäudeplanung: 
KuBuS architektur + stadtplanung, Wetzlar
  
 Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 431 „Bau- und Gartenfachmarkt auf der Alten Messe“ (Vorentwurf) Stadtbezirk: Mitte Ortsteil: Zentrum-Südost    Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau Stadtplanungsamt Planverfasser:  02.05.2018 
  

Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 431 „Bau- und Gartenfachmarkt auf der Alten Messe“ (Vorentwurf)  Seite 2 
02.05.2018 
 
 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes Das Plangebiet dieses vorhabenbezogenen Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Mitte und dort im Ortsteil Zentrum-Südost zwischen Richard-Lehmann-Straße, Ottostraße, Puschstraße und S-Bahn-Trasse. Es umfasst eine Fläche von ca. 5,5 ha und wird umgrenzt • im Norden von der Südgrenze des Flurstückes 159/102, • im Osten von der Puschstraße und der Rückseite des Hauptgebäudes (Kreis' scher Kuppelsaal) der denkmalgeschützten ehemaligen Messehalle 16, • im Süden von der oberen Böschungskante der S-Bahn-Trasse und im weiteren Verlauf von der Richard-Lehmann-Straße bis zur Ostgrenze des Flurstücks 159/35 sowie • im Westen von der östlichen Flurstücksgrenze des Flurstückes 159/35 und der Ottostraße. Die räumliche Lage und die  Abgrenzung des Plangebietes sind aus dem Lageplan auf dem Deck-blatt ersichtlich. Gegenüber dem Aufstellungsbeschluss wurde das Plangebiet um eine ca. 5.000 m2 große, südlich der Puschstraße gelegene Fläche reduziert, da dieser Grundstücksteil nicht Gegenstand des Kaufver-trages mit dem Vorhabenträger geworden ist und somit nicht in dessen Entwicklungsbereich liegt.   2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis Ausgangslage In Übereinstimmung mit dem Strategiepapier Alte Messe 2013 (RB V – 2006/14 vom 19. März 2014) sollen alle Denkmäler auf dem Gelände der Alten Messe auf dem Markt angeboten werden. Über den Umgang mit den Denkmälern im Detail soll einzelfallbezogen und bei Vorliegen eines konkreten Projektes entschieden werden. Dabei ist weiterer Handel unter Beachtung von stadtent-wicklungsplanerischer Verträglichkeit möglich. Planungsanlass Anlass für die Aufstellung dieses vorhabenbezogenen Bebauungsplanes ist die Absicht der Eigen-tümerin, auf einem Grundstück auf der Alten Messe unter Erhalt von Teilen der denkmalgeschütz-ten ehemaligen Messehalle 17 einen Neubau für die Ansiedlung eines Bau- und Gartenfachmarktes inklusive Baustoff-Drive In zu errichten. Planungserfordernis Das Erfordernis für die Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes begründet sich ins- besondere daraus, dass  • sich das Vorhaben aufgrund des Umfangs der geplanten Verkaufsfläche nicht in die Eigenart der näheren Umgebung einfügt und somit nicht auf der Grundlage von § 34 BauGB zulässig ist, • eine dem Vorhaben und seinem städtebaulichen Umfeld angemessene städtebauliche Ordnung hergestellt werden soll, • die Erschließung und verkehrliche Anbindung des Vorhabens sichergestellt werden muss, • die Belange des Umwelt- und Naturschutzes in der Vorhabenplanung Berücksichtigung finden müssen. 
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 431 „Bau- und Gartenfachmarkt auf der Alten Messe“ (Vorentwurf)  Seite 3 
02.05.2018 
 
 
Zur Schaffung der planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Genehmigung des Vorhabens be-darf es deshalb der Aufstellung dieses Bebauungsplanes.   3. Städtebauliches Konzept Vorhabenplanung Die Firma HORNBACH-Baumarkt AG hat ein mit der denkmalgeschützten Messehalle 17 bebautes Grundstück auf der Alten Messe erworben, um dort den Neubau für einen Bau- und Gartenfach-markt mit Baustoff-Drive In zu errichten. Die realisierbare Verkaufsfläche des Vorhabens wurde zur Gewährleistung der Einzelhandelsverträglichkeit fachgutachterlich auf maximal 15.000 m2, davon 8.000 m2 für den Baumarkt, 5.000 m2 für den Gartenfachmarkt und 2.000 m2 für Baustoffe, be-grenzt. Bei der Neubebauung sollen in Abstimmung mit der unteren Denkmalschutzbehörde wesentliche Teile der Messehalle 17 erhalten und in das neue Gebäudekonzept integriert werden. Die Messehal-le 17 war 1920 aus den Bauteilen von drei Flugzeughallen errichtet worden. In den Jahren 1937/38 erhielt sie im Zuge eines umfassenden Umbaus einen Kopfbau nach Südwesten. Außerdem wurde das Mittelschiff erhöht. Der Kopfbau, der sich über die gesamte Gebäudebreite erstreckt, wurde mit einem Portal aus zwölf jeweils 13 m hohen Pfeilern in regelmäßiger Anordnung gestaltet. Hinter-grund war die geplante Anlage einer Platzfläche für Großveranstaltungen im Südosten der Halle, für die der Kopfbau eine repräsentative Platzfassade bieten sollte. In Übereinstimmung mit der unteren Denkmalschutzbehörde wird der Vorhabenträger den Kopfbau und das Mittelschiff erhalten und in die Neubauplanung einbeziehen. Die Seitenschiffe werden ab-gerissen und durch Neubauten für den Baumarkt ersetzt. Nach Südosten wird sich in der Bauflucht des Kopfbaus ein neuer Gebäudeteil für den Gartenfachmarkt anschließen, gefolgt von einer Frei-landfläche für Gartenprodukte und einem weiteren Baukörper für den Baustoff-Drive In und das Baustofflager. Der Kopfbau, der in mittiger Lage den künftigen Haupteingang in den Baumarkt auf-nimmt, ist auf den Kundenparkplatz orientiert. Der Kundenparkplatz erhält ca. 430 Stellplätze, die über eine eigene Zu- und Abfahrt an die Richard-Lehmann-Straße angebunden werden. Der Anbindepunkt wird so ausgebaut, dass er die künftigen Verkehre aufnehmen kann. Der zufahrende Anlieferverkehr wird getrennt vom Kunden-verkehr ausschließlich über die Puschstraße abgewickelt. Die Anlieferzonen befinden sich in den rückwärtigen, für die Kunden nicht zugängigen Bereichen der Gebäude. Lediglich Anlieferungen direkt ins Baustofflager benötigen als Abfahrtoption auch den Weg über den Kundenparkplatz. Die Freiflächenplanung zielt auf eine sichere, von den Fahrgassen des Parkplatzes separierte Füh-rung der Kundenströme zu und zwischen den einzelnen Gebäudeteilen. Insbesondere vor dem Haupteingang entstehen großzügige Zugangsbereiche mit Fahrradstellplätzen, Ladezonen und ei-nem Aufenthaltsbereich mit Imbiss. Geordnete Baumpflanzungen lockern die Stellplatzflächen auf und begünstigen das Stadtklima. Die Stellplätze werden mit wasserdurchlässigem Pflaster und in den südwestlichen Randbereichen mit Rasengittersteinen befestigt, um den Grad der Versiegelung zu minimieren. Die Begrünung der unbebauten Grundstücksflächen berücksichtigt notwendige Aus-gleichsflächen für den Artenschutz. Aufgrund der denkmalpflegerischen Relevanz der Messehalle 17 als Einzeldenkmal in Verbindung mit einem hohen städtebaulichen und stadtgestalterischen Anspruch an die Alte Messe als Denkma-lensemble wurde ein erster Entwurf des Vorhabens im Gestaltungsforum der Stadt Leipzig behan-delt. Den Empfehlungen des Gestaltungsforums folgend wurden die Kubaturen der Baukörper über-arbeitet und die architektonische Gestaltung der Fassaden qualifiziert. Dies betrifft insbesondere das 
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 431 „Bau- und Gartenfachmarkt auf der Alten Messe“ (Vorentwurf)  Seite 4 
02.05.2018 
 
 
deutliche Abrücken der neuen Baukörper von der Messehalle 17, die Ausbildung einer insgesamt L-förmigen Gesamtanlage sowie die Ausführung der Neubaufassaden in einer eigenständigen, kon-trastierenden Farbigkeit.   4. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung Mit der Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt werden: • Stärkung der oberzentralen Funktionen Leipzigs im Bereich des Einzelhandels gegenüber der bestehenden Konkurrenz auf der „grünen Wiese“, • Reduzierung des Kaufkraftabflusses in das Leipziger Umland und Vermeidung von Verkehr durch die Ansiedlung von Betrieben im nicht zentrenrelevanten langfristigen Bedarf auf der Al-ten Messe, • Behebung eines teilräumigen Versorgungsdefizites in Leipzig für den Raum Mitte-Süd an einem Standort in zentraler und für alle Verkehrsarten gut erreichbaren Lage, • Gewährleistung der Einzelhandelsverträglichkeit des Vorhabens durch eine Begrenzung der maximal zulässigen Verkaufsfläche, • Reaktivierung und dauerhafte Nachnutzung einer weitgehend brachliegenden Fläche in inte-grierter Lage auf dem Gelände der Alten Messe, • Weitgehender Erhalt der denkmalprägenden Elemente der ehemaligen Messehalle 17, • Sicherstellung einer der besonderen Lage des Grundstückes im denkmalgeprägten Umfeld der Alten Messe gerecht werdende städtebauliche und freiräumliche Gestaltung, • Sicherstellung der stadtökologischen Verträglichkeit des Vorhabens. Zur Umsetzung der vorgenannten Ziele sollen im vorhabenbezogenen Bebauungsplan folgende we-sentliche Inhalte geregelt werden: • Regelungen zu den maximal zulässigen Verkaufsflächen sowie der Zusammensetzung der Sor-timente des Bau- und Gartenfachmarktes, • Definition der städtebaulichen Konfiguration der Baukörper bis hin zur Ausbildung der Gebäu-dekubaturen und der Fassaden durch die Bindung des Vorhaben- und Erschließungsplanes an den Bebauungsplan, • Regelungen zur äußeren und inneren Erschließung des Plangebietes für alle Verkehrsarten so-wie zur Dimensionierung und Gestaltung der Stellplatzanlage, • Regelungen zur Begrünung des Plangebietes und zur Sicherung des Ausgleiches für den Ein-griff in Natur und Landschaft, • Regelungen zum Schallschutz in Bezug auf die schutzwürdigen Nutzungen in der Umgebung.   5. Auswirkungen der Planung Bei Umsetzung der Planung sind folgende wesentliche Auswirkungen zu erwarten: • Weitere Aufwertung des Geländes der Alten Messe und Reaktivierung als Stadtraum durch die Nachnutzung und Gestaltung des Vorhabengrundstückes, 
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 431 „Bau- und Gartenfachmarkt auf der Alten Messe“ (Vorentwurf)  Seite 5 
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• Erhalt eines weiteren, den besonderen Charakter des Messegeländes prägenden Baudenkmals in seinen wesentlichen Bestandteilen durch die Sanierung von Teilen der Messehalle 17, • Schließen einer Versorgungslücke im Raum Mitte-Süd durch die Ansiedelung eines Bau- und Gartenfachmarktes, • Verkehrsvermeidung und Verhinderung eines weiteren Kaufkraftabflusses an Konkurrenz-standorte in der Peripherie und außerhalb Leipzigs aufgrund der Nähe des Vorhabens zu großen Wohnquartieren, • Stärkung der lokalen Wirtschaft durch die Schaffung neuer Arbeitsplätze bei Vermeidung von Verkehr aufgrund der Lage der Arbeitsplätze in der Nähe zu großen Wohnstandorten, • Reduzierung der Versiegelung des gesamten Vorhabengrundstückes infolge der Planung um ca. 7 %, • Zunahme der Verkehrsströme im unmittelbaren Umfeld des Plangebietes aufgrund der Anzie-hungskraft des Vorhabens, • Verlust von Teilen eines Kulturdenkmals, da der Vorhabenträger aus funktionalen und wirt-schaftlichen Gründen nicht alle Teile der Messehalle 17 erhalten wird. In der Bilanz scheinen die negativen Aspekte durch die positiven Auswirkungen des Vorhabens mehr als aufgewogen zu werden.   6. Bereits erfolgte gutachterliche Untersuchungen und fachliche Abstimmungen Bislang wurden verschiedene  Fachgutachten zur Beurteilung und Beherrschung der Auswirkungen des Vorhabens erarbeitet sowie fachliche Abstimmungen zu Teilaspekten der Planung geführt. Das betrifft im Einzelnen die Fachthemen Einzelhandel, Verkehr, Denkmalschutz und Artenschutz. Die Ergebnisse der Gutachten und Abstimmungen werden im Folgenden zusammenfassend dargestellt: Einzelhandel Aus der stadtentwicklungspolitischen Zielstellung heraus wird die Ansiedlung eines Bau- und Gar- tenfachmarktes in zentraler und für alle Verkehrsarten gut erreichbarer Lage im Raum Mitte-Süd positiv gesehen. Das der Planung zugrunde liegende Vorhaben entspricht dabei der Strategie, die Entwicklung von Bestandsimmobilien und bereits vorgeprägten Standorten zu priorisieren, um städ-tebauliche Risiken wie Leerstände und Nachnutzungen mit zentrenrelevanten Einzelhandelsnutzun-gen, die dem STEP Zentren widersprechen, zu minimieren. Um die städtebauliche Verträglichkeit des Vorhabens zu prüfen, wurde noch vor der Fassung des Aufstellungsbeschusses ein Einzelhan-delsgutachten erarbeitet. Im Ergebnis wird festgestellt, dass die Wettbewerbsintensität für das geplante Vorhaben für das Leipziger Stadtgebiet als Oberzentrum mit einer unterdurchschnittlichen Ausstattung mit Baumärk-ten eher gering ausgeprägt ist und das eine insgesamt auf 15.000 m², davon 8.000 m² für den Bau-markt, 5.000 m² für den Gartenfachmarkt sowie 2.000 m² für Baustoffe begrenzte Verkaufsfläche in diesem Segment marktverträglich ist. Grund dafür ist, dass der Umsatz des Vorhabens angesichts der bislang geringen Marktbedeutung projektrelevanter Bestandsbetriebe in einem zugrunde geleg-ten Kerneinzugsgebiet allein durch eine Steigerung der Kaufkraftbindung generiert werden kann. Es wird geschätzt, dass nach Realisierung des Vorhabens die Marktanteile im Leipziger Teil des Kern-einzugsgebietes in den Warenbereichen „Baumarktartikel“ und „Gartenbedarfsartikel“ noch unter 60 % bleiben werden. 
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Weiterhin wird auch bezüglich der zentrenrelevanten Randsortimente des Vorhabens die städte-bauliche Verträglichkeit der angestrebten Verkaufsflächengröße festgestellt. Dem Gutachten nach sind die Verkaufsflächen für die zentralen Randsortimente • auf 400 m² im Segment „Aquaristik/Tierbedarf“ (Sortiment laut Leipziger Sortimentsliste 2014: „zoologische Artikel, lebende Tiere“), • auf 400 m² im Sektor „Lampen/Leuchten/Elektro“ (Sortimente laut Leipziger Sortimentsliste 2014: „Lampen, Leuchten, Leuchtmittel“; „Elektrokleingeräte“; „Elektrogroßgeräte“), • auf 250 m² im Bereich „Bilder/Deko/Basteln“ (Sortimente laut Leipziger Sortimentsliste 2014: „Kunstgewerbe/Bilder/Bilderrahmen, Wohndekorationsartikel“; „Künstlerartikel/Bastelzubehör, Sammlerbriefmarken und -münzen“), • auf 90 m² bei „Heimtextilien“ (Sortiment laut Leipziger Sortimentsliste 2014: „Heimtextilien, Gardinen, Dekostoffe, Haus-, Bett- und Tischwäsche“) und • auf 20 m² bei „Lehrbüchern/-videos“ (Sortimente laut Leipziger Sortimentsliste 2014: „Bild- und Tonträger“; „Bücher“) zu beschränken. Verkehrsplanung Noch im Vorfeld des Bebauungsplanverfahrens sollten im Rahmen eines Verkehrsgutachtens die verkehrlichen Auswirkungen des Vorhabens geklärt werden. Ziel des Verkehrsgutachtens war es, die Möglichkeiten der verkehrlichen Erschließung zu prüfen und den Ausbaubedarf der angrenzen-den Straßen und Knotenpunkte für den Bau- und Gartenfachmarkt aufzuzeigen. Drei wesentliche Rahmenbedingungen waren zu berücksichtigen: − Der zentrale Bereich des alten Messegeländes von der Puschstraße bis zur Prager Straße soll von einem vorhabenbedingten zusätzlichen Pkw-Aufkommen freigehalten werden. − Die vom Vorhabenträger verfolgte Trennung von Lieferverkehr und Kundenverkehr soll umge- setzt werden. − Die vom Vorhabenträger gewünschte Pkw-Anbindung von der Richard-Lehmann-Straße in alle Richtungen wird geprüft. Unter Berücksichtigung dieser Rahmenbedingungen wurden folgende Ergebnisse formuliert: Die Hauptanbindung wird mit einem neu zu errichtendem lichtsignalgeregelten Knotenpunkt an der Richard-Lehmann-Straße erfolgen. Für die verkehrlichen Themen einschließlich des neuen Knoten- punktes ist im Rahmen der Erarbeitung des Bebauungsplanes eine Fachplanung zu erstellen. Eine weitere untergeordnete Erschließung für den Kundenverkehr soll über die Ottostraße erfolgen. Die Zu- und Abführung des Lieferverkehrs erfolgt dagegen über die für das vorhabenbedingte Lkw-Aufkommen und die geringen Schwerverkehrsmengen auf dem Gelände der Alten Messe ausrei-chend breit dimensionierte Puschstraße. Darüber hinaus werden durch das Gutachten für nicht-motorisierte Verkehrsteilnehmer ergänzende infrastrukturelle Maßnahmen empfohlen, wie − die Errichtung einer ausreichenden Anzahl von Fahrradabstellplätzen für Kunden und Beschäf-tigte, − das Anlegen von Gehwegen zwischen den bestehenden Gehwegen der öffentlichen Straßen und den Eingangsbereichen der Gebäude. Die Maßnahmen dienen dazu, die Erreichbarkeit des Vorhabens zu verbessern und damit die Quali-tät des Standortes aufzuwerten. Die planungsrechtliche Umsetzung dieser Empfehlungen soll im 
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weiteren Verfahrensverlauf durch die Planung sichergestellt werden. Denkmalschutz Noch vor der Aufstellung dieses Bebauungsplanes wurde geprüft, ob die denkmalgeschützte Messe-halle 17 insgesamt in ihrer Kubatur mit den beiden Seitenschiffen erhalten werden kann. Auf der Grundlage einer statischen Untersuchung wurde jedoch nachgewiesen, dass die Seitenschiffe die geplanten Lasten für die für das Vorhaben erforderlichen technischen Anlagen nicht tragen können. Aus diesem Grund wurde für die Seitenschiffe in Abstimmung mit der unteren Denkmalbehörde ein Abriss als unabdingbar angesehen und möglich gemacht, während die aus den Jahren 1937/38 stammende Stahlkonstruktion der Mittelhalle und der zeitgleich errichtete Kopfbau mit dem Säu-lenportal zu erhalten und in den neuen Hallenbau für den Baumarkt zu integrieren sind. Artenschutz In einem artenschutzrechtlichen Fachbeitrag zum Vorhaben wurde festgestellt, dass durch die Pla-nung keine artenschutzfachlichen Konflikte in Bezug auf das Vorkommen von Pflanzenarten beste-hen. Hinsichtlich besonders schützenswerter Tierarten wurden Risiken bei dem Tatbestand des Ver-botes der Zerstörung oder Beschädigung der Fortpflanzungs- oder Ruhestätten wild lebender Tierar-ten erkannt. Zur Vermeidung dieser Verbotstatbestände werden Maßnahmen zum Schutz bzw. Er-satz − der Brutstätten höhlenbrütender sowie baum- und gebüschbrütender Vogelarten, − gebäudebrütender Vogel- und Fledermausarten, − sowie zum Ersatz von Fortpflanzungsstätten der Blauflügeligen Sandschrecke und der Blauflü-geligen Ödlandschrecke vorgeschlagen. Dieser Sachverhalt wird im Bebauungsplanverfahren weiter untersucht und in der Planung berücksichtigt.   7. Änderung des Flächennutzungsplanes im Parallelverfahren Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig stellt den Geltungsbereich des Bebau- ungsplanes als „Gewerbliche Baufläche“ dar. Mit der Baurechtsschaffung für einen Bau- und Gar- tenmarkt mit insgesamt 15.000 m² Verkaufsfläche gilt der aufzustellende Bebauungsplan nicht mehr als, wie in § 8 Abs. 2 BauGB gefordert, aus dem FNP entwickelt. Für das weitere Verfahren ist deshalb die Änderung der Darstellung des FNP für den Geltungsbe- reich beabsichtigt. Zukünftig soll analog zu anderen großflächigen Baumärkten im Stadtgebiet ein „Sondergebiet mit der Zweckbestimmung Bau- und Gartenfachmarkt“ dargestellt werden. Aus die-sem Grund erfolgt zeitgleich zum Verfahren der Aufstellung des Bebauungsplanes ein Parallelver-fahren zur Änderung der Darstellung des wirksamen FNP entsprechend § 8 Abs. 3 BauGB.   8. Verfahren, weiteres Vorgehen Der Aufstellungsbeschluss für diesen Bebauungsplan wurde am 12.04.2017 gefasst (Beschluss Nr. VI-DS-03088) und im Leipziger Amtsblatt Nr. 9/2017 vom 06.05.2017 bekannt gemacht. Der vorhabenbezogene Bebauungsplan soll im Vollverfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) sowie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – aufgestellt werden. 
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Im weiteren Verfahren sind unter anderem die folgenden Sachverhalte zu klären: • Für eine dem zu erwartenden Verkehrsaufkommen gerecht werdende Verkehrserschließung des Plangebietes über die Richard-Lehmann-Straße werden gemäß der Ergebnisse des Verkehrsgut-achtens zum Vorhaben weiterführende Fachplanungen für den Ausbau eines Knotenpunktes mit Abbiegespuren sowie die Errichtung einer Lichtsignalanlage notwendig. Diese Maßnahmen müssen im weiteren Verfahren in Abstimmung mit dem Verkehrs- und Tiefbauamt präzisiert und in die Planung integriert werden. • Bezüglich des Natur- und Umweltschutzes müssen im Rahmen der bevorstehenden Grünord-nungsplanung detailliert diejenigen Maßnahmen abgeklärt und festgelegt werden, die dazu ge-eignet sind, die stadtklimatischen Auswirkungen der Planung positiv zu beeinflussen und den naturschutzrechtlichen Ausgleich für erfolgte Eingriffe in Natur und Landschaft zu kompensie-ren. Auch die Behandlung des Oberflächenwassers ist zu thematisieren. Für den Artenschutz liegen die entsprechenden gutachterlichen Anforderungen bereits vor und werden bei der weite-ren Freiraumplanung Berücksichtigung finden. • In einem Schallgutachten muss untersucht werden, ob die Planung wesentliche Auswirkungen auf das Schutzgut Mensch hat. Hierbei sind insbesondere die Schallemissionen zu betrachten, die vom Anlieferverkehr per Lkw auf die nördlich und nordöstlich an das Vorhaben angrenzen-den Nutzungen ausgehen. Die Ergebnisse der vertiefenden Untersuchungen werden in die weitere Planung einfließen.   Leipzig,     Stefan Heinig amt. Amtsleiter