Landschaftsplan und Biotopverbund
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-07048-AW-01
Datum: 2022-04-12
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-07048-AW-01
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport
Betreff:
Landschaftsplan und Biotopverbund
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Ratsversammlung 13.04.2022 schriftliche 
Beantwortung
Sachverhalt
1. Wie viele Grün- und Brachflächen sind in den letzten 5 Jahren aufgrund von 
Bautätigkeiten der Stadt oder privater Bauherren in Leipzig verschwunden?
Öffentliche Grünflächen:
Bezüglich der Grünflächen können verlässliche Aussagen von Seiten des Amtes für 
Stadtgrün und Gewässer nur bezüglich der öffentlichen Grünflächen getroffen 
werden, die dem Amt als Liegenschaft zugeordnet sind bzw. in diesem Fall waren. 
In den Jahren 2017 bis 2022 sind ca. 55.000 m2 an zuvor als öffentliches Grün 
ausgewiesene Flächen durch Bebauung verloren gegangen. 
Ca. 21.000 m 2 für den Bau von Kitas und Schulen inkl. deren Freiflächen,
15.000 m 2 hat die Branddirektion benötigt und bei 
ca. 8.000 m 2 handelte es sich um Flächen in Privatbesitz, die zuvor als 
öffentliche Grünfläche nutzbar waren und nun von Seiten der Eigentümer bebaut 
worden sind. 
Bei den verbleibenden 11.000 m 2 handelt es sich um kleinere Flächen, die 
z. B. als Tauschflächen für die LWB oder andere Wohnbauprojekte zur 
Verfügung gestellt wurden.
Dabei waren speziell in den denkmalgeschützten Anlagen keine nennenswerten Verluste 
zu verzeichnen. 
Im Gegenzug sind an anderer Stelle aber durchaus auch Flächenzugänge zum 
öffentlichen Grün im Kataster des Amtes für Stadtgrün und Gewässer in einer 
Größenordnung von ca. 120.000 m2 zu verzeichnen, wie z. B. durch die Entwicklung am 
Bürgerbahnhof Plagwitz, also zumeist auf zuvor schon vegetationsgeprägten 
Brachflächen.
Brachflächen:
Die nachfolgenden Angaben aus dem Brachflächenkataster, das im Amt für Stadtgrün 
und Gewässer geführt wird, beziehen sich auf Nachnutzungen von ehemals 
ungenutzten Flächen (Brachflächen), welche im Zuge von Baumaßnahmen 
entwickelt bzw. einer neuen, d. h. veränderten Nutzung zugeführt wurden. 
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D. h. Flächen, auf denen es sich um eine Wiederaufnahme einer vorherigen Nutzung 
handelt, sind im Sinne der hier formulierten Abfragelogik (Nachnutzung im Zuge von 
Bautätigkeiten) nicht mit enthalten.
Der Sachverhalt einer neuen Nutzung in diesem Sinne betrifft für den Zeitraum von 2017 
- 2022 (mit Stand vom 07.04.2022) 1.930 Flurstücke mit einer Gesamtfläche von ca. 
302 ha im gesamten Stadtgebiet. Die Verteilung im Stadtgebiet auf Ortsteilebene ist in 
der Anlage 1 dargestellt, für die Stadtbezirke lässt sich folgendes feststellen:
SB Mitte: 27,2 ha
SB Nordost: 44,7 ha
SB Ost: 40,8 ha
SB Südost: 24,4 ha
SB Süd: 8,2 ha
SB Südwest: 36,0 ha
SB West: 12,3 ha
SB Alt-West: 32,6 ha
SB Nordwest: 32,2 ha
SB Nord: 43,6 ha
(Hinweis: Es handelt sich hierbei um den aktuellen Bearbeitungsstand zum jetzigen 
Zeitpunkt, d. h. die Daten insbesondere für die Jahre 2021 und natürlich 2022 werden 
sich noch erheblich verändern im Zuge der weiteren kontinuierlichen Laufendhaltung des 
Katasters.) 
Dabei ist allerdings darauf hinzuweisen, dass hier nicht nur bauliche Nachnutzungen 
enthalten sind, sondern sich die Nachnutzungen in die nachfolgenden Kategorien 
(Umweltindikatoren) unterteilen:
Freizeit/Grün/Gemeinbedarf
Gewerbe
Parken/Stellplätze
Verwaltung/Handel
Wohn-/Geschäftshaus
Wohnen
Die Kategorie Freizeit/Grün/Gemeinbedarf wird hierbei nochmals unterteilt in 
nachfolgende Unterkategorien um eine bessere Aussagekraft der Daten zu erhalten:
Bildung, Gesundheit, Soziales
Freizeit
Gärten, urban gardening
Grün
Infrastruktur
Festzuhalten ist, dass von 302 ha dabei ca. 33 ha in eine „grüne“ Entwicklung (insb. 
Kompensationsflächen, zum geringen Teil öffentliche Grünflächen) gegangen sind und 
nur knapp über 1 ha zu Gärten/Urban Gardening-Flächen entwickelt wurden.
Eine detaillierte Übersicht liegt hierzu im Kataster des Amtes für Stadtgrün und Gewässer 
vor. 
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2. Wie beurteilt die Stadt die Entwicklung der Grünflächen und grünen Infrastruktur in 
der Stadt hinsichtlich von Quantität und Qualität? Teilt die Stadt die Einschätzung 
des NaBu, dass wir einen sehr starken Verlust von Grünflächen in den letzten 
Jahren haben? Falls ja, welche Maßnahmen will die Stadt ergreifen, um Ausgleich 
zu schaffen? Falls nein, warum nicht?
Die Stadt Leipzig hat sich nicht zuletzt mit dem Integrierten Stadtentwicklungskonzept 
INSEK 2030 dem Ziel der „doppelten Innenentwicklung“ verpflichtet und damit 
grundsätzlich auch auf den Vorrang der Innenentwicklung und Nachverdichtung vor einer 
baulichen Außenentwicklung. Damit ist die bauliche Inanspruchnahme, insbesondere von 
Brachflächen in der Stadt immanent mit dieser Zielsetzung verankert. Konkret sind die in 
der Antwort zu Frage 1 dargestellten Größenordnungen vor allem durch die bauliche 
Nachnutzung ehemals brach gefallener Flächen zu verzeichnen. Entsprechende 
Instrumente, die eine „doppelte Innenentwicklung“, sprich eine bessere Balance 
zwischen Verdichtung und Freiraum befördern können, wie eine 
Freiflächengestaltungssatzung, erste B-Pläne zur Sicherung eines angemessenen 
Grünanteils oder auch Fördermaßnahmen für Dach- und Fassadenbegrünung, befinden 
sich in der Umsetzung. 
Weiterhin liefert der Masterplan Grün zukünftig raumbezogene Aussagen, wo besondere 
Qualitäten aber auch Problemsituationen und Entwicklungspotenziale in Bezug auf 
Freiraumversorgung als Indikator auch für die Themen Gesundheit und 
Umweltgerechtigkeit sowie bezüglich Klimaanpassung in Leipzig zu verzeichnen sind. Im 
Ergebnis werden explizit mittelfristige Projekteentwicklungen angestrebt, die unter diesen 
Leitthemen stehen und damit nicht nur zur Sicherung und Qualifizierung bestehender 
Freiräume beitragen, sondern auch neue Freiraumprojekte initiieren werden, die auch im 
Zusammenspiel mit vorhandenen Freiräumen auch deren Verbundwirkung verstärken 
werden. Ebenso werden mit Hilfe der umfänglichen Analysen aus dem Masterplan Grün 
auch Schwerpunkträume identifiziert, in denen eine „doppelte Innenentwicklung“ im 
Rahmen der Nachverdichtung besonders dringlich umgesetzt werden muss.
Die Analyse und Auswertung stadtweit vergleichbarer Daten im Rahmen der Erarbeitung 
des Masterplan Grün lassen ebenso erkennen, dass es gilt die Datenlage bezüglich der 
Qualität für die Sicherung und Entwicklung der biologischen Vielfalt weiter zu verbessern, 
weil mit den vorhandenen Daten nur in Bezug auf schutzwürdige Gebiete im Sinne des 
Naturschutzgesetzes Aussagen getroffen werden können, aber kaum 
einzelflächenbezogene.
Daher wird, was die Biotopqualität angeht, aktuell eine entsprechende Kartierung 
insbesondere von Brachflächen als Grundlage für eine entsprechende Biotopverbund-
planung zur Umsetzung des Beschlusses (VII-P-00832-DS-02) vorbereitet.
Aktiv erprobt das Amt für Stadtgrün und Gewässer bereits seit 2019 in einigen 
bestehenden Parkanlagen in Zusammenarbeit mit der Stadtreinigung Leipzig, dem Amt 
für Umweltschutz und der Hochschule Anhalt sowie im Austausch mit den 
Naturschutzverbänden eine qualitative Aufwertung/Verbesserung der zum Teil sehr 
verarmten Grünlandbestände. Nach jetzigem Kenntnisstand konnte in allen untersuchten 
Parks eine Erhöhung der floristischen Artenvielfalt nachgewiesen werden, was zu einer 
qualitativen Verbesserung auch an dieser Stelle führt.
3. Welche Maßnahmen zur Stärkung des Biotopverbundes und des Grünzugs aus 
dem Flächennutzungsplan hat die Stadt seit Bestehen des Landschaftsplanes 
umgesetzt oder begonnen?
Der Landschaftsplan ist wichtige Entscheidungs- und Abwägungsgrundlage bei allen 
Prozessen, Planungen und Umsetzungen der Stadtentwicklung. Die regionalen 
Grünzüge sind zudem auch im Regionalplan verankert und entsprechend zu 
berücksichtigen. Entsprechend wird dieser Aspekt bei allen Planungen berücksichtigt. Als 
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konkrete Projekte zu Stärkung der Grünzüge bzw. der Grünverbindungen aus dem 
integriertem Entwicklungskonzept des Landschaftsplans aus den letzten Jahren können 
die Umsetzung der Retentionsfläche Sellerhausen an der östlichen Rietzschke, die 
Integration der Kompensationsflächen in die zukünftige linienhafte Parkanlage des 
Bayerischen Bahnhof als Auftakt in Richtung südliches Neuseenland, die Entwicklung der 
Bürgerparks inkl. des Urbanen Waldes am Plagwitzer Bahnhof sowie die im Jahr 2022 
anlaufende Umsetzung des Parkbogen Ost benannt werden.
4. Welche Flächen zur Waldmehrung aus dem Flächennutzungsplan wurden 
inzwischen beplant?
Jede Fläche, die sich für eine Aufforstung eignet und nach einer Prüfung zur Verfügung 
steht, wird unabhängig vom Flächennutzungsplan für Aufforstungen genutzt. 
Hier wären beispielhaft zu nennen:
- der renaturierte Brückenstumpf am Schleußiger Weg/Nonne,
- das renaturierte Gelände der Stadtwerke an der Koburger Straße 
- Urbane Waldgebiete, z. B. Bahnhof Plagwitz, Gärtnereiholz, Grünau und Schönau 
sowie
- die renaturierte Fläche des ehemaligen Klinkerwerkes in Liebertwolkwitz 
Sind Waldumwandlungen beispielsweise bei der Anlage von Straßen oder bei 
Wohnbebauung vorgesehen, ist der Ausgleich nach forstfachlichen und ggf. auch nach 
naturschutzfachlichen Maßgaben zu erbringen.
5. Teilt die Stadt die Einschätzung, dass offenbar in weiten Teilen der Gesellschaft 
das Wissen über die Bedeutung von Biotopen und Ökosystemen als Grundlage 
des Lebens unterentwickelt ist und wie will die Stadt das Bewusstsein für die 
Bedeutung stärken, wenn sie zum Teil selbst mit schlechtem Beispiel vorangeht?
Die konkrete Frage nach dem Bewusstsein der Leipziger Stadtgesellschaft über die 
Bedeutung von Biotopen und Ökosystemen als Grundlage des Lebens wurde den 
Bürger/-innen in der Form noch nicht gestellt, weshalb sie nicht direkt beantwortet 
werden kann. 
Aufschlüsse zu deren Einstellungen zur Natur liefert jedoch eine Befragung des 
Instituts für Soziologie der Universität Leipzig, die 2017 im Rahmen der 
Kommunalen Bürgerumfrage der Stadt Leipzig als Teil des Projektes Lebendige 
Luppe durchgeführt wurde. Die Inhalte der Befragung orientierten sich z. T. an den 
bundesweiten Umfragen zum Thema Naturbewusstsein, die das Bundesamt für 
Naturschutz (BfN) seit einigen Jahren regelmäßig durchführt. 
Die Ergebnisse der repräsentativen Befragung, die als BfN-Skript 541 (Leben am 
Auwald) veröffentlicht worden ist zeigen, dass die Befragten der Natur eine hohe 
Bedeutung beimessen – sowohl als Lebensraum für Tiere und Pflanzen und Raum für 
die Artenvielfalt und zugleich als Erholungsraum und für die Gesundheit. 
Den Begriff Biologische Vielfalt haben darüber hinaus drei Viertel der Befragten nach 
eigener Angabe gehört und kennen zudem auch seine Bedeutung. 22 Prozent haben den 
Begriff schon einmal gehört, aber keine Vorstellung von dessen Bedeutung. Nur 3 
Prozent der Befragten sind dagegen in völliger Unkenntnis des Begriffs. Zum Vergleich: 
Einer Studie zum Naturbewusstsein des BfN im Jahr 2011 zufolge meinten knapp 42 
Prozent der Befragten, den Begriff zu kennen und auch zu wissen, was er bedeute. Rund 
30 Prozent hatten den Begriff schon gehört, kannten seine Bedeutung aber nicht, und ein 
Viertel hatte noch nie davon gehört. Der deutlich höhere Bekanntheitsgrad in Leipzig 
ist beachtenswert, dürfte aber auch durch die wachsende Bedeutung des Themas in der 
Gesellschaft in den letzten Jahren positiv beeinflusst sein. 
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Als dritte und abschließende Aussage zu Ökosystemleistungen der Leipziger 
Auenlandschaft nehmen die Leistungen Lebensraum für Pflanzen und Tiere, Erhalt der 
biologischen Vielfalt und Arten- und Biotopschutz in der Frage nach der Wichtigkeit 
verschiedener Ökosystemleistungen die vordersten Plätze ein (Zustimmungswerte > 95 
%).
Demzufolge finden sich in den Ergebnissen der repräsentativen Befragung im 
Rahmen des Projektes Lebendige Luppe keine Anhaltspunkte darüber, dass das 
Wissen über die Bedeutung von Biotopen und Ökosystemen in der 
Stadtgesellschaft unterentwickelt ist. 
Auch aus den im Rahmen der laufenden Erarbeitung des Masterplan Grün 
durchgeführten Onlineumfragen lässt sich kein unterentwickeltes Bewusstsein erkennen. 
Aus der zweiten Onlinebeteiligung zum Masterplan, die aus Dezember 2021/Januar 2022 
datiert geht hervor, dass Bürgerinnen und Bürger in Leipzig sich mit der Biodiversität als 
auch der Bedeutung von Biotopen und Ökosystemen auseinandersetzen. Inwieweit das 
Wissen dahingehend vertieft ist, kann aufgrund der Umfrage allerdings nicht 
repräsentativ ermittelt werden. Bürgerinnen und Bürger wünschen sich in Parkanlagen oft 
eine Aufwertung durch extensive Flächen (hauptsächlich Blühwiesen/Wiesen für 
Insekten) und im generellen mehr Entsiegelung. Ebenfalls bezeichnend ist der Wunsch, 
dass Brachflächen in öffentliche Freiräume umgewandelt werden, zudem oft mit der 
Anforderung auch Lebensräume für Tiere und Pflanzen zu sichern.
Schon aus der ersten Umfrage wurde ersichtlich, dass das Thema Biodiversität in der 
Stadtgesellschaft als sehr wichtig empfunden wird. 
So vertraten 62% der Teilnehmenden die Meinung, dass sowohl gepflegtes als auch 
naturbelassenes Stadtgrün seine Berechtigung hat und 36% sind der Meinung es sollte 
überwiegend natürlich und wenig gepflegt sein. Darauf lassen auch die Hinweise aus der 
Bevölkerung schließen, die ergeben, dass sich in Parkanlagen mehr extensive Flächen 
gewünscht werden und auch einen Zusammenhang von Lebensräumen und Biodiversität 
herstellen
Es ist somit auch aus diesen Umfragen durchaus zu erkennen, dass die 
Stadtgemeinschaft einen Fokus auf biologische Vielfalt im Sinne der Biotopbedeutung für 
die Umwelt legt.
Anlage/n
1 Anlage 1 (öffentlich)
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revitalisierte Flächen 
(2017 - 2022) 
Stand: 07.04.2022 
Ortsteil (Nr.) Ortsteil (Name) Anzahl Flurstücke Fläche (in m²) Fläche (in ha) 
00 Zentrum 8 5.260 0,53 
01 Zentrum-Ost 48 72.687 7,27 
02 Zentrum-Südost 27 90.678 9,07 
03 Zentrum-Süd 38 32.113 3,21 
04 Zentrum-West 27 17.747 1,77 
05 Zentrum-Nordwest 7 21.459 2,15 
06 Zentrum-Nord 19 37.022 3,70 
174 276.966 27,70 
10 Schönefeld-Abtnaundorf 43 142.382 14,24 
11 Schönefeld-Ost 34 172.369 17,24 
12 Mockau-Süd 15 16.369 1,64 
13 Mockau-Nord 13 65.528 6,55 
14 Thekla 23 12.633 1,26 
15 Plaußig-Portitz 112 37.482 3,75 
240 446.762 44,68 
20 Neustadt-Neuschönefeld 14 9.234 0,92 
21 Volkmarsdorf 21 34.797 3,48 
22 Anger-Crottendorf 13 27.824 2,78 
23 Sellerhausen-Stünz 14 20.505 2,05 
24 Paunsdorf 15 62.566 6,26 
25 Heiterblick 18 69.847 6,98 
26 Mölkau 20 108.426 10,84 
27 Engelsdorf 14 38.652 3,87 
28 Baalsdorf 7 6.855 0,69 
29 Althen-Kleinpösna 9 28.905 2,89 
145 407.610 40,76 
30 Reudnitz-Thonberg 49 53.111 5,31 
31 Stötteritz 36 28.155 2,82 
32 Probstheida 87 48.188 4,82 
33 Meusdorf 9 9.250 0,92 
34 Liebertwolkwitz 44 65.456 6,55 
35 Holzhausen 50 39.778 3,98 
275 243.940 24,39 
40 Südvorstadt 32 27.896 2,79 
41 Connewitz 20 30.059 3,01 
42 Marienbrunn 0 0 0,00 
43 Lößnig 0 0 0,00 
44 Dölitz-Dösen 7 23.743 2,37 
59 81.698 8,17 
50 Schleußig 5 3.901 0,39 
51 Plagwitz 40 67.693 6,77 
52 Kleinzschocher 27 107.937 10,79 
53 Großzschocher 165 139.454 13,95 
54 Knautkleeberg-Knauthain 18 10.512 1,05 
55 Hartmannsdorf-Knautnaundorf 7 31.033 3,10 
262 360.530 36,05 
60 Schönau 52 57.040 5,70 
61 Grünau-Ost 0 0 0,00 
62 Grünau-Mitte 5 14.200 1,42 
63 Grünau-Siedlung 1 5.890 0,59 
Summe SB Südwest: 
Summe SB Mitte: 
Summe SB Nordost: 
Summe SB Ost: 
Summe SB Südost: 
Summe SB Süd: 
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revitalisierte Flächen 
(2017 - 2022) 
Stand: 07.04.2022 
64 Lausen-Grünau 13 39.437 3,94 
65 Grünau-Nord 1 1.763 0,18 
66 Miltitz 1 4.745 0,47 
73 123.075 12,31 
70 Lindenau 24 33.121 3,31 
71 Altlindenau 64 28.085 2,81 
72 Neulindenau 35 125.350 12,53 
73 Leutzsch 34 37.549 3,75 
74 Böhlitz-Ehrenberg 36 89.842 8,98 
75 Burghausen-Rückmarsdorf 7 12.003 1,20 
200 325.950 32,60 
80 Möckern 72 159.432 15,94 
81 Wahren 14 27.260 2,73 
82 Lützschena-Stahmeln 29 17.853 1,79 
83 Lindenthal 48 117.965 11,80 
163 322.509 32,25 
90 Gohlis-Süd 13 10.645 1,06 
91 Gohlis-Mitte 21 34.870 3,49 
92 Gohlis-Nord 26 47.262 4,73 
93 Eutritzsch 63 49.938 4,99 
94 Seehausen 57 50.227 5,02 
95 Wiederitzsch 159 242.854 24,29 
339 435.795 43,58 
1.930 3.024.834 302,48 
Summe SB West: 
Summe SB Alt-West: 
Summe SB Nordwest: 
Summe SB Nord: 
Summe Stadt Leipzig: 
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