Nachhaltige Stadt- und Quartiersentwicklung: Das Kolonnadenviertel wird Modellprojekt "Aktive Mobilität / Nahmobilität"!
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-A-03400-VSP-01
Datum: 2016-12-19
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

Verwaltungsstandpunkt Nr. VI-A-03400-VSP-01
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
SBB Mitte 26.01.2017 Anhörung
Ratsversammlung 01.02.2017 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
Nachhaltige Stadt- und Quartiersentwicklung: Das Kolonnadenviertel wird 
Modellprojekt "Aktive Mobilität / Nahmobilität"!
Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
Rechtswidrig und/oder Nachteilig für die Stadt Leipzig.
X Zustimmung zu 1. a), 1. c) und 2. Ablehnung
Zustimmung mit Ergänzung Ablehnung, da bereits Verwaltungshandeln
X Alternativvorschlag zu 1. b) und 3. Sachstandsbericht
Beschlussvorschlag:
1. Die Stadtverwaltung wird beauftragt, ein Konzept „Aktive Mobilität/Nahmobilität“ für das 
Kolonnadenviertel und sein unmittelbares Umfeld (Plangebiet: Quartier innerhalb der Friedrich-
Ebert-Straße, Käthe-Kollwitz-Straße, des Dittrich- und des Martin-Luther-Rings sowie der Karl-
Tauchnitz-Straße) mit folgender Zielsetzung zu erarbeiten:
a) Die künftige Verkehrsinfrastruktur soll für das Zufußgehen und das Radfahren komfortable 
Bedingungen bieten. Im Quartier ist die Aktive Mobilität und Nahmobilität zur Basismobilität 
aufzuwerten.
b) Dorotheenplatz und Nikischplatz sind zu Freiräumen mit hoher Aufenthaltsqualität aufzuwerten. 
Dazu wird geprüft, die Durchfahrt am Dorotheenplatz aus und in Richtung Reichelstraße zu 
verhindern, um einen echten Platz zu schaffen.
c) Der Straßenraum vor dem Eingangsbereich des Schauspiel Leipzig wird im Sinne einer 
Platzsituation geplant und umgesetzt.
2. Im Rahmen des Modellprojektes ist eine Bürgerbeteiligung noch 2017 durchzuführen.
3. Die Planung, Bürgerbeteiligung und Umsetzung stehen unter dem Vorbehalt, dass zusätzliche 
Mittel, z. B. aus einem geeigneten EU-Projekt, genutzt werden können.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant
 
Sachverhalt:
 Zu 1:
Die Ratsversammlung der Stadt Leipzig hat am 25.02.2015 die Umsetzung der Planungsgrundsätze 
zum Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum (Beschluss-Nr. DS-00523/14-DS-008) - 
STEP- beschlossen. Neben der Sicherung gleichwertiger Mobilitätschancen für alle wird als ein 
wesentlicher Planungsgrundsatz die Förderung der stadt- und umweltverträglichen Organisation des 
Verkehrs herausgestellt.
Der Vorschlag, ein Konzept der nachhaltigen Stadt- und Quartiersentwicklung für das Kolonnaden-
viertel und sein Umfeld als Modellprojekt zu erstellen, orientiert sich langfristig an den Zielen einer 
nachhaltigen Verkehrsentwicklungsplanung und damit an den Zielen verkehrssparsamer Stadt-
strukturen bzw. einer stadtverträglichen Mobilität. Ziele und Leitlinien dieser Entwicklung sowie die 
für deren Umsetzung erforderlichen Konzepte sind in den Handlungsfeldern für eine stadtverträg-
liche Mobilität im STEP zusammengefasst. Aufgezeigte Planungsansätze und künftige Qualitäts-
anforderungen zur Schaffung einer Stadt der kurzen Wege bzw. attraktiver Nahbereiche werden 
durch den eingereichten Beschlussvorschlag aufgegriffen und durch konkrete Maßnahmenvor-
schläge unterlegt.
Die vorgegebene Zielsetzung des Konzeptes kann langfristig nur erreicht werden, wenn sie auf einer 
umfassenden Analyse von Mobilität und Verkehr im Gebiet aufbaut und deren Entwicklung 
ganzheitlich betrachtet. Als Teil der Stadtentwicklung ist das verkehrsplanerische Konzept eng 
verknüpft mit dem integrierten Stadtentwicklungskonzept. Dabei ist von der spezifischen Struktur des 
Gebietes sowie künftiger städtebaulicher Entwicklungen auszugehen und die Komplexität der 
unterschiedlichen Nutzungsansprüche im Quartier zu beachten.
Grundlage des Konzeptes sollte eine Analyse der Verkehrsinfrastruktur auf Quartiersebene bilden. 
Als Träger der aktiven Mobilität bzw. Nahmobilität ist dabei vorrangig der nichtmotorisierte Verkehr 
(Fuß- und Radverkehr) neben dem öffentlichen Verkehr zu untersuchen und die für das Quartier 
bestimmenden Ziele der Nahmobilität herauszuarbeiten. Neben einer Analyse der Flächennutzung, 
der Bewertung der vorhandenen Verkehrsanlagen und der Straßenraum- bzw. Wegequalität sollten 
Aussagen zum Verkehrsaufkommen bzw. zur Belegung der Verkehrsanlagen sowie zu Konflikten 
zwischen und Beeinträchtigungen durch die verschiedenen Verkehrsarten getroffen werden. 
Diesbezüglich kann bereits auf entsprechende Grundlagen zurückgegriffen werden. So u. a. auf die 
angesprochenen, aktuell erhobenen Zähldaten am Dorotheenplatz sowie im Bereich Otto-Schill-
Straße/Dittrichring. Darüber hinaus sind Fragen der Zu- und Abgänge bzw. Vernetzung zu den 
Haltestellen des öffentlichen Verkehrs und der Verknüpfung mit quartiersübergreifenden Wege-
netzen zu untersuchen.
Die bereits vorliegenden Untersuchungen von Straßenräumen zur Erhöhung der Aufenthaltsqualität 
und städtebaulichen Aufwertung von Abschnitten des Straßennetzes sind in die Konzeptbearbeitung 
einzubeziehen. Dazu gehört die „Variantenuntersuchung zur Verbesserung der Aufenthaltsqualität in 
der Gottschedstraße“, die den Vorschlag Nr. 122 „Flanierstunden – Sperrung der Gottschedstraße 
während der Nacht- & Sonntags-Stunden“ aus dem Bürgerwettbewerb Ideen für den Stadt-verkehr 
aufgreift. Die Umgestaltung des nordöstlichen Abschnitts der Bosestraße wird derzeit bereits 
umgesetzt, wobei die Fläche  vor dem Eingangsbereich des Schauspielhauses zurückgestellt wurde. 
Dem Beschlussvorschlag entsprechend soll für diesen Bereich unter Einbeziehung des 
Schauspielhauses ein Gestaltungskonzept bis Ende des Jahres erstellt und zu einem späteren 
Zeitpunkt umgesetzt werden.
Auf Grundlage der Ergebnisse der Bestandsanalyse werden in einem zweiten Schritt Maßnahmen 
konzipiert und hinsichtlich ihres Beitrags zur Stärkung der aktiven Mobilität im Quartier bewertet. 
Mögliche Alternativen sollten herausgearbeitet und entsprechende Prioritäten für deren Umsetzung 
festgelegt werden. Dies vor allem auch vor dem Hintergrund, wirksame, einfache und kostengün      
stige Maßnahmen zu erarbeiten, um kurzfristig umsetzbare Lösungen, die auch auf andere Gebiete 
(im Sinne des Pilotprojektes) übertragbar sind, aufzuzeigen. Dabei sollte die Erreichbarkeit des 
Gebietes für den Liefer- und Gewerbeverkehr, dessen quartiersverträgliche Abwicklung sowie ein 
den Bedürfnissen der Bewohner angepasstes zukunftsfähiges Parkraummanagement Bestandteil 
der Überlegungen sein. Das Kolonnadenviertel ist bereits als Bewohnerparkzone A ausgewiesen. Im 
Zuge der Bearbeitung des Konzeptes sind die bestehenden Anordnungen der aktuell gültigen 
Fassung der StVO anzupassen und der dringend erforderliche Sanierungsbedarf auszuweisen.
Um- und Neugestaltungen der Plätze mit Änderungen der Verkehrsorganisation sollten neben der 
Verbesserung der Aufenthaltsqualität immer auch darauf ausgerichtet sein, den quartiersbezogenen 
Verkehr auf direktem Wege zu führen, um unnötige Wege und Parksuchverkehr zu vermeiden bzw. 
zumindest einzuschränken.
Die angewendete Analysemethodik sowie die empfohlenen Lösungen inkl. deren Bewertung und 
Prioritätenreihung sind so aufzubereiten, dass sie unabhängig von der Struktur weiterer Unter      
suchungsgebiete für deren Konzepterstellung einer nachhaltigen Mobilität nutzbar sind.
Zu 2:
Trotz angestrebter frühzeitiger Bürgerbeteiligung mit den einzelnen Bearbeitungsschritten angepass  
ten Beteiligungsinstrumenten wird eine Bürgerbeteiligung im Rahmen des Modellprojektes aufgrund 
des derzeitigen Arbeitsstandes nicht vor Ende 2017 gesehen.
Aufgrund der Kleinteiligkeit der Maßnahmen im Viertel erscheint die Beteiligung der Bürger, z. B. in 
Form von Workshops, sehr hilfreich, sollte aber auf Grundlage einer abgestimmten Bestandsana     
lyse und darauf aufbauender Maßnahmenempfehlungen erfolgen. Die erforderliche Finanzierung 
des Projektes vorausgesetzt sind erste Ergebnisse der Analyse nicht vor Ende des III. Quartals 2017 
zu erwarten.
In Abhängigkeit der zur Verfügung stehenden Mittel können ggf. detaillierte Erhebungen bzw. 
qualitative Befragungen der Bürger zum Einsatz kommen, die allerdings aufwendig und damit auch 
mit höheren Kosten verbunden sind.
 
Zu 3:
Die für die Planung, Bürgerbeteiligung und Umsetzung der Maßnahmen im Rahmen des Modell      
projektes „Aktive Mobilität/Nahmobilität Kolonnadenviertel“ erforderlichen finanziellen Mittel stehen 
derzeit nicht zur Verfügung. Angestrebt wird durch die Teilnahme an einem geeigneten EU-Projekt 
eine Förderung für diese Leistungen der Bürgerbeteiligung zu erlangen.