Ausführungsbeschluss zur Beauftragung einer externen Beratungsleistung für die Begleitung der Aufgaben- und Strukturkonsolidierung (ASK) und Bestätigung einer außerplanmäßigen Aufwendung gemäß § 79 Abs. 1 SächsGemO
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-01106-ÄA-01
Datum: 2025-06-19
Vorlagenart: Änderungsantrag

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Ratsversammlung 
 
 
 
Änderungsantrag-Nr. VIII-DS-01106-ÄA-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-01106 Dezernat Allgemeine 
Verwaltung 
 
 
VIII-DS-01106-ÄA-01 Fraktion Bündnis 
90/Die Grünen 
 
Betreff: 
Ausführungsbeschluss zur Beauftragung einer externen 
Beratungsleistung für die Begleitung der Aufgaben- und 
Strukturkonsolidierung (ASK) und Bestätigung einer außerplanmäßigen 
Aufwendung gemäß § 79 Abs. 1 SächsGemO 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 25.06.2025 Beschlussfassung 
FA Allgemeine Verwaltung 20.06.2025 Vorberatung 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Beschlussvorschlag wird wie folgt geändert: 
  
1. Für die Gesamtaufgabe der Aufgaben- und Strukturkonsolidierung (ASK) wird 
unter Federführung einer internen Projektleitung ein Inhouse Consulting Team 
gegründet. Dieses Team arbeitet ressortübergreifend arbeiten. Mitarbeiter*innen 
aus der Stadtverwaltung werden dafür temporär freigestellt. Zur begleitenden 
Prozessorganisation und Beratung wird der Ausführungsbeschluss zur Beauftragung 
einer externen Beratungsleistung für die Begleitung der Aufgaben- und 
Strukturkonsolidierung (ASK) mit einem Gesamtbeauftragungsvolumen von max. 1,050 
Mio. € in den Jahren 2025 bis 2026 bestätigt. Weitere Mittel können nach einem 
positiven Zwischenbericht im Haushaltsplanverfahren 2027 bereitgestellt werden.  
 
2. Die Ressourcen für das Projekt werden dem Amt für Digitalisierung und 
Organisation zugewiesen, die Finanzierung im Jahr 2025 erfolgt aus dem PSP-Element 
„Organisationsentwicklung“ (1.100.11.1.2.01.01). 
 
3. Die außerplanmäßigen Aufwendungen gem. § 79 (1) SächsGemO für das Haushaltsjahr 
2026 bis zu einer Gesamtsumme von 1.050.000 EUR im Innenauftrag „Aufgaben-
Struktur-Konsolidierung“ (101011120002) werden bestätigt. 
Die Deckung erfolgt zum Beispiel i.H.v. bis zu 525.000 EUR aus Mehrerträgen in den 
PSP-Elementen 1.100.11.1.3.03 „Steuerveranlagung“ (Sachkonto 3562 4000) i.H.v. bis 
zu 350.000 EUR sowie 1.100.11.1.3.02.03 „Vollstreckung“ (Sachkonto 356*) i.H.v. bis zu 
175.000 EUR. Die Vorfinanzierung der überplanmäßigen Aufwendungen in dieser Höhe 
wird über die Kostenstelle „unterjährige Finanzierung formale Deckung Ergebnishaushalt“ 
(109862000) sichergestellt. Nach Anordnung der Mehrerträge, spätestens mit Abschluss 
des Haushaltsjahres 2026 wird die Kostenstelle bereinigt.  
Die weitere Deckung i.H.v. 525.000 EUR erfolgt i.H.v. 300.000 EUR durch PSP-Element 
„Organisationsentwicklung“ (1.100.11.1.2.01.01) und i.H.v. 225.000 EUR durch das PSP-
Element „Personalangelegenheiten“ (1.100.11.1.2.02). 
 
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4. 10% der im Rahmen des ASK-Prozesses erzielten Ergebnisbeiträge verbleiben in 
der Verwaltung und stehen zweckgebunden für Organisationsentwicklung und 
Digitalisierung zur Verfügung. 
 
5. Die für die weitere Durchführung des Projektes erforderlichen Mittel im Jahr 2027 werden 
nach einem positiven Zwischenbericht durch das Amt für Digitalisierung und 
Organisation im Rahmen der Haushaltsplanung des Doppelhaushaltes 2027/2028 
eingeplant. Über die Bereitstellung weiterer notwendiger Mittel für die Haushaltsjahre 
2027/2028 wird im Rahmen der Haushaltsplanung des Doppelhaushaltes 2027/2028 auf 
der Basis der bis dahin erreichten Ergebnisse auf einer Bewertung durch 
Verwaltung und Stadtrat entschieden. 
 
6. Im Rahmen der ASK werden alle bestehenden Organisationseinheiten hinsichtlich 
ihrer Größe, Aufgabenlast und Führungsstruktur untersucht mit dem Ziel, 
maßstäblich und aufgabengerecht vergleichbare Organisationseinheiten zu 
schaffen. 
 
7. Die Analyse aus dem ASK erfolgt transparent und unter Beteiligung der 
betroffenen Bereiche. Ergebnisse mit struktureller oder haushaltswirksamer 
Relevanz werden dem zuständigen Ausschuss beratend sowie dem Stadtrat zur 
Beschlussfassung vorgelegt. 
 
8. Zur Messbarkeit des Erfolgs des ASK-Prozesses wird ein klarer Zielwert formuliert: 
Mindestens 15 digitalisierte Kernprozesse bis 2027. Die Verwaltung legt hierzu im 
Zwischenbericht 2026 eine Prozessauswahl und Umsetzungsplanung vor. 
 
9. Risikostrategie: Um eine Überlastung der Verwaltung zu vermeiden, wird im 
Rahmen des ASK-Prozesses eine Priorisierung operativer Aufgaben 
vorgenommen.  Ziel ist es, Veränderung verantwortungsvoll zu ermöglichen ohne 
zusätzliche Überforderung im Alltag der Mitarbeitenden.  
 
10. Der ASK-Prozess wird evaluiert, um Wirkung, Akzeptanz und Lernprozesse 
sichtbar zu machen 
 
11. Der Oberbürgermeister verwendet sich in seiner Funktion als Städtetagspräsident 
ausdrücklich für die medienbruchfreie effiziente Verwaltung sowie 
gesetzgeberische Entlastungen beim Datenabgleich zur Prozessvereinfachung bei 
der Umsetzung von Bundesgesetzen. 
 
 
 
Sachverhalt 
Unsere Verwaltung kann selbst denken – diese Ressourcen müssen umfassend genutzt 
werden.   
Die Aufgaben- und Strukturkonsolidierung (ASK) ist eine notwendige und weitreichende 
Reform, um die Leistungsfähigkeit der Verwaltung langfristig zu sichern. Dabei darf es 
jedoch nicht allein um Einsparung gehen, sondern vor allem um kluge Steuerung, strukturelle 
Weiterentwicklung und den Erhalt öffentlicher Verantwortung. Notwendig ist eine nachhaltige 
Strategie, die die Verwaltung in ihrer Kompetenz stärkt, statt Arbeit zu verdichten oder 
auszulagern.  
Durch die Bildung eines ressortübergreifenden Inhouse Consulting Teams unter einer 
internen Projektleitung soll sichergestellt werden, dass gewonnene Wissen in der 
Stadtverwaltung erhalten bleibt und der Wandel aus der Verwaltung heraus gestaltet wir. So 
wird Know-how in der Verwaltung gebunden, vernetzt und über die Projektlaufzeit hinaus 
gesichert.  
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Externe Beratung wird zur methodischen Unterstützung, Prozessstrukturierung und neutrale 
Begleitung eingesetzt. 
Ein zielgerichtetes Anreizsystem soll geschaffen werden: Ergebnisbeiträge verbleiben 
anteilig in der Verwaltung und werden zweckgebunden für Digitalisierung und 
Prozessentwicklung verwendet. Damit entsteht ein Anreiz für Qualitätsverbesserung und 
nicht für bloße Kürzungen.  Zusätzlich werden qualitative Verbesserungen wie z. B. kürzere 
Durchlaufzeiten oder reduzierte Schnittstellen mitberücksichtigt. Eine begleitende Evaluation 
stellt sicher, dass Wirkung, Akzeptanz und Lerneffekte nachvollziehbar werden und in die 
weitere Haushaltsplanung einfließen. 
Nicht zuletzt wollen wir die Menschen in den Mittelpunkt stellen, die diese Veränderungen 
tragen: Mitarbeitende, die täglich das Funktionieren der Stadt sichern. Deshalb fordern wir 
eine strategische Risikosteuerung und ein Anreizsystem, das nicht pauschale 
Selbstverwendung, sondern gezielte Reinvestition in Digitalisierung und Prozessqualität 
vorsieht. Ergänzt wird dies durch klare Erfolgsindikatoren, sowie eine begleitende Evaluation 
zur Bewertung von Wirkung und Akzeptanz.  
Ziel ist eine nachhaltige, realistische und beteiligungsorientierte Konsolidierung, die nicht nur 
kurzfristige Einsparungen erzielt, sondern die Verwaltung modern und zukunftsfähig aufstellt.  
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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