Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße“;
Stadtbezirke: Mitte und Süd, Ortsteile: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt;
Billigungs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07502
Datum: 2023-07-25
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07502 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof - 
Stadtquartier Lößniger Straße“; 
Stadtbezirke: Mitte und Süd, Ortsteile: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost 
und Südvorstadt; 
Billigungs- und Auslegungsbeschluss 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 22.08.2023 1. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 29.08.2023 1. Lesung 
SBB Mitte 24.08.2023 Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau 05.09.2023 2. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 12.09.2023 2. Lesung 
SBB Süd 13.09.2023 Anhörung 
Ratsversammlung 20.09.2023 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Der Entwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt. 
2. Die öffentliche Auslegung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB wird beschlossen. 
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Pläne dienen lediglich der Information. Maßgebend ist der zum Zeitpunkt 
des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Plan. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirke: Mitte und Süd  
Ortsteile: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt 
 
Zusammenfassung 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: 
Mit dem Planverfahren soll die städtebauliche Entwicklung des brachliegenden Areals des 
Bayerischen Bahnhofs zwischen Kurt-Eisner-Straße und Haltepunkt „Leipzig Bayerischer 
Bahnhof“ zu einem neuen Stadtquartier für Wohnen und Gewerbe, einer KiTa und einem 
Stadtteilpark vorbereitet werden.  
Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der öffentlichen Auslegung 
herbeigeführt werden. 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
X Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
 
 Vernetzung von Bildung, 
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und Freiraum-angebote 
 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
X Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
X Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich X ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich X ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz X ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
 X ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
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die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
Klimawirkungen aus der Umsetzung des Bebauungsplanes wurden ermittelt. Weitere 
Informationen können dem Kapitel Umweltbericht der Begründung zum Bebauungsplan 
entnommen werden. 
Zur Berücksichtigung der zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse siehe 
Begründung zum Bebauungsplan, Kap. 7.31 - 7.39 und 7.4. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
 
III. Strategische Ziele 
Der Plan unterstützt mehrere INSEK-Ziele, aber vor allem folgende Handlungsschwerpunkte 
aus dem Zielbild Leipzig 2030: 
• „Bezahlbares Wohnen", indem im Bebauungsplan Festsetzungen und im städtebaulichen 
Vertrag Bindungen getroffen werden, die die Umsetzung der 30 %-Quote von mietpreis- 
und belegungsgebundenem Wohnungsbau sicherstellen. 
• „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“, indem u.a. durch die Festsetzung von 
öffentlichen Grünflächen im östlichen Plangebiet die Bereiche parallel zur S-Bahn-Trasse 
von Bebauung freigehalten werden. Hierdurch wird die vorhandene Ventilationsbahn 
gesichert und die Grünflächenversorgung in den angrenzenden Stadtquartieren verbessert. 
• „Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“, indem mit dem Bebauungsplan 
Planungsrecht für eine Kita geschaffen wird. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Anlass der Planung ist es, das Plangebiet, das nach der Nutzungsaufgabe durch die DB AG 
(abgesehen von der vorhandenen Bebauung im westlichen Bereich des Plangebiets) 
überwiegend ungenutzt ist, wieder einer geregelten Nutzung zuzuführen sowie das Gelände 
zu öffnen, um dessen Wirkung als raumprägende Barriere aufzulösen. Für diese Entwicklung 
fand im Jahr 2011 ein Städtebaulicher Wettbewerb statt, auf dessen Grundlage ein 
dynamischer Masterplan entwickelt wurde. Dieser gliedert das Plangebiet in verschiedene 
Teilbereiche und definiert die geplanten zukünftigen Nutzungen. Der dynamische Masterplan 
sieht vor, nördlich der Kurt-Eisner-Straße das nutzungsgemischte Stadtquartier Lößniger 
Straße zu entwickeln und die Flächen entlang der Bahntrasse zu einem Park zu qualifizieren. 
  
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere 
daraus, dass die beabsichtigten Nutzungen nach der gegenwärtigen planungsrechtlichen 
Situation nicht oder jedenfalls nicht auf der gesamten Fläche zulassungsfähig sind und die 
beabsichtigten städtebaulichen Detailregelungen in ihrer Gesamtheit nur über 
bauleitplanerische Steuerung realisierbar sind. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Das wesentliche Ziel des Bebauungsplanes besteht darin, die planungsrechtlichen 
Voraussetzungen für eine geordnete städtebauliche Entwicklung durch eine auf die 
Umgebung abgestimmte Wiedernutzbarmachung der Flächen im Plangebiet zu schaffen. Die 
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bislang überwiegend brachliegenden und öffentlich nicht zugänglichen Flächen sollen in 
verschiedener Art und Weise entwickelt werden: Im Süden des Plangebietes soll ein 
kompaktes Stadtquartier mit unterschiedlichen städtischen Nutzungen entstehen, während 
die Flächen entlang der Bahntrasse des City-Tunnels zu einem Stadtteilpark entwickelt 
werden sollen. 
Grundlage des Plans ist der Siegerentwurf des freiraumplanerischen und städtebaulichen 
Wettbewerbs für den „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ der Büros Wessendorf/Loidl, Berlin 
aus dem Jahr 2011. Dieser Entwurf wird in Form eines „dynamischen Masterplans“ 
fortgeschrieben und an die geänderten Rahmenbedingungen angepasst. Ferner werden die 
Ergebnisse der Bürgerforen zum Stadtraum Bayerischer Bahnhof mitberücksichtigt. 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplans sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt 
werden: 
a) Verringerung der Barrierewirkung des ehemaligen Bahngeländes südöstlich der Leipziger 
Innenstadt und bessere Vernetzung der bereits bebauten Gebiete, 
b) Freihaltung der Bereiche entlang der Bahntrasse des City-Tunnels von Bebauung zum 
Erhalt der vorhandenen Ventilationsbahn zum Luftaustausch für die anschließenden 
Quartiere und die Innenstadt, 
c) Entwicklung der von Bebauung freizuhaltenden Bereiche zu einem vielfältig nutzbaren 
Stadtpark, wobei die vorhandenen Ausgleichsmaßnahmen vom Bau des City-Tunnels in 
die Parkgestaltung integriert und weitere fachplanungsrechtliche Bindungen beachtet 
werden, 
d) Entwicklung eines Stadtquartiers im Süden des Plangebietes, in dem Wohnen sowie 
Gewerbebetriebe und soziale Einrichtungen kleinräumig gemischt werden, 
e) Steuerung des Einzelhandels unter Zulassung eines Betriebs der Nahversorgung und 
weiterer Einzelhandelsbetriebe mit einer Verkaufsfläche von jeweils bis zu 400 m² 
(Convenience Store), 
f) Steuerung der Dichte und der überbaubaren Flächen im neuen Stadtquartier, sodass sich 
dieses an die westlich vorhandene Bebauungsstruktur anfügt, zum Stadtpark hin durch 
klare Raumkanten abschließt und durch Hochpunkte akzentuiert wird, 
g) Bewältigen der Lärmimmissionen, sodass die vorgesehenen Wohnangebote in dieser von 
Verkehr belasteten Lage ohne Beeinträchtigungen für die menschliche Gesundheit 
vertretbar sind, 
h) Anpassung an den Klimawandel, in dem das neue Stadtquartier möglichst robust gegen 
die Folgen der Klimakrise, insbesondere der Gefahren, die sich aus 
Starkregenereignissen und Hitzeperioden ergeben, entwickelt wird, 
i) Steuerung der Zulässigkeit von Stellplätzen als Voraussetzung für die angestrebte Dichte 
und zur Verringerung der Dominanz von Automobilen im öffentlichen Raum im Sinne 
eines autoarmen Quartiers, 
j) Berücksichtigung artenschutzrechtlicher Aspekte. 
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der Billigungs- und Auslegungsbeschluss als 
Voraussetzung für die Durchführung der öffentlichen Auslegung (§ 3 Abs. 2 BauGB) des 
Entwurfes des Bebauungsplanes und seiner Begründung herbeigeführt.  
 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, die Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
Bürgerbeteiligung) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 2 BauGB) 
durchführen. 
Sofern im Ergebnis der Beteiligung keine Änderungen oder Ergänzungen an den 
Planunterlagen erforderlich sind, schließt sich dann der Satzungsbeschluss an. 
 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen können erst im Laufe des weiteren Verfahrens ermittelt werden. Es 
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wird derzeit über einen Nutzungsvertrag der künftigen Flächen des Stadtteilparks verhandelt 
aus dem sich laufende Folgekosten ergeben können. Im Zusammenhang mit dem 
kommenden Satzungsbeschluss wird der Städtebauliche Vertrag verhandelt der detailliert 
die gegenseitigen Kosten, Pflichten und die Rahmenbedingungen für die Überführung der 
künftig öffentlichen Flächen in städtischen Besitz regelt. Da es dafür noch weiterer 
detaillierter Planungen und Verhandlungen mit dem Vorhabenträger bedarf, kann die Höhe 
der finanziellen Auswirkungen zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht angegeben werden.   
 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
 
6. Bürgerbeteiligung 
X  bereits erfolgt X  geplant   nicht nötig 
 
Im bisherigen Bauleitplan-Verfahren ist bereits eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
(§ 3 Abs. 1 BauGB) erfolgt. In deren Rahmen sind Stellungnahmen eingegangen. Diese 
wurden bei der Ausarbeitung des Bebauungsplan-Entwurfes und seiner Begründung 
berücksichtigt.  
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 2 des BauGB erfolgt in Form einer 
öffentlichen Auslegung der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen. Die 
Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt. Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der 
Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen.  
 
 
7. Besonderheiten 
Keine  
 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Das Verfahren in der vorliegenden Form wird nicht fortgesetzt. Damit kann kein Baurecht für 
die Errichtung benötigter Wohnungen, insbesondere mietpreis- und belegungsgebundene 
Wohnungen, die Realisierung einer Kindertagesstätte sowie weiterer ergänzender 
Nutzungen geschaffen werden. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung (öffentlich) 
 
3 Bebauungsplan Teil A: Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
4 Bebauungsplan Teil A: Nebenzeichnung 1 (öffentlich) 
 
5 Bebauungsplan Teil A: Nebenzeichnung 2 (öffentlich) 
 
6 Bebauungsplan Teil A: Nebenzeichnung 3 (öffentlich) 
 
7 Bebauungsplan Teil B: Text (öffentlich) 
 
8 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier 
Lößniger Straße“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig, M 1:15.000, Stand: 22.07.2022 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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Anlieger
MU 1
BH 120,70 mVII
6
Urbanes Gebiet (gemäß § 6a BauNVO) mit laufenderNr. des Teil-Baugebiets, hier z.B. MU 11.Art der baulichen NutzungI.Festsetzungen[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB][§ 9 Abs. 1, Abs. 7 BauGB]
Öffentliche Verkehrsflächen mit besondererZweckbestimmung:Öffentliche Straßenverkehrsflächen4.VerkehrsflächenBaugrenzeBaulinie3.Baulinien, BaugrenzenZahl der Vollgeschosse als Höchstmaß, hier z.B. VIIBezugshöhe in Meter über NHN (Normalhöhennull)im Deutschen Haupthöhennetz 2016 (DHHN2016),hier z.B. 120,70 m (siehe Teil B: Text Nr. 2.2)
Oberkante baulicher Anlagen über der Bezugshöheals Mindest- und Höchstmaß, hier z.B. 17-23,50 m(siehe Teil B: Text, Nr. 2.2)Grundflächenzahl, hier z.B. 0,752.Maß der baulichen Nutzung[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]
Fuß- und RadwegAnliegerstraße
Feuerwehrzufahrt zum Bahnrettungsplatz des Citytunnels,Fuß- und Radweg
Umgrenzung von Flächen zum Anpflanzen vonBäumen, Sträuchern und sonstigen BepflanzungenLinie für Baumpflanzungen und Angabe derMindestanzahl zu pflanzender Bäume, hier z.B. 6Stück
Öffentliche Grünflächen mit nähererZweckbestimmung: Parkanlage5.GrünflächenAbgrenzung zwischen unterschiedlichenVerkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung
7.Sonstige Planzeichen
GRZ 0,75OK 17-23,50 m
6.Pflanzmaßnahmen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 15) BauGB]
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 a) BauGB]
Grenze des räumlichen Geltungsbereichs desBebauungsplans[§ 9 Abs. 7 BauGB]
Abgrenzung nicht überbaubarer GrundstücksflächenA1A2[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]Umgrenzung von Flächen für Stellplätze[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]Flächen für die Rückhaltung und/oder Versickerungvon Niederschlagswasser, hier z.B. R1(siehe Teil B: Text, Nr. 6.3.3)[§ 9 Abs. 1 Nr. 16 BauGB]Durchgang (siehe Teil B: Text Nr. 3.7)[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
Private Verkehrsflächen mit besondererZweckbestimmung:F/R
Fuß- und RadwegF/R
Gesetzlich geschützte Biotope[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 b) BauGB]
R1
Private Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung:Außenbereich KiTaÖffentliche Grünflächen mit nähererZweckbestimmung: Spielplatz
4091
5,0Vermaßung in Meter
IV.Darstellungen ohne NormcharakterLage des Citytunnels
Bereiche, für die gemäß dem 21. Änderungsplan-feststellungsbeschluss zum City-Tunnel Leipzig(Beschluss v. 17.12.2013, Gz.: 52142-521Paä 59/12)dauerhafte landschaftspflegerische Maßnahmenfestgesetzt sind
II.Kennzeichnungen
FlurstücksnummerFlurstücksgrenzenVorhandenes GebäudeV.Darstellungen der Plangrundlage
Flächen, deren Böden erheblich mitumweltgefährdenden Stoffen belastet ist
Bahnrettungsplatz und Zugang zum Citytunnel
DEinzelanlagen, die dem Denkmalschutz unterliegenIII.Nachrichtliche Übernahmen
Biotop
[§ 9 Abs. 5 Nr. 3 BauGB]
Planfassung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB18.7.2023 Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 397.1„Stadtraum Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße“
Stadtbezirke: Mitte und Süd          Ortsteile: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und SüdvorstadtPlanzeichenerklärung entsprechend PlanZV
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MU 2
MU 3
MU 5MU 7MU 6
MU 4
B1B2
B6
B3B4
B5
[C]
[B][A][C]
[C][C][C][C][C][C]
[C]
[C][A][A][A]
[A][C][A]
[A][A][D]
[C]
[A]
[A]
[C][C]
[C]
[C][C]
[A]
[A]
[A]MU 113,5019,50Planstraße EKurt-Eisner-Straße
Planstraße APlanstraße EPlanstraße B
Planstraße DPlanstraße C
Schenkendorf-platz
Lößniger StraßeKohlenstraßeQuartiersplatz
0100 m75 1020304050
Bereich B1-B2-B3-B4-B5-B6-B1 gemäß Teil B:Text, Nr. 1.1.5, hier z.B. Darstellung derPunkte B1 und B2gemäß Teil B: Text, Nr. 1.1.4)gemäß Teil B: Text, Nr. 1.1.2)gemäß Teil B: Text, Nr. 1.1.1)Planzeichenerklärungder in der Nebenzeichnung getroffenen zeichnerischen Festsetzungen. Art der Nutzung im Erdgeschoss (siehe Teil B: Text, Nr. 1.1):
B1B2gemäß Teil B: Text, Nr. 1.1.3)
Linien mit auf 0,0 H reduzierten AbstandsflächenLinien mit auf 0,2 H reduzierten AbstandsflächenLinien mit auf 0,3 H reduzierten Abstandsflächen
[A][B][C][D]
Planfassung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB18.7.2023 Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 397.1„Stadtraum Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße“
Stadtbezirke: Mitte und Süd          Ortsteile: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt
M 1 : 1.500(im Original DIN A3)N
Nebenzeichnung 1 zu Teil A: Art der Nutzungim Erdgeschoss und Bereiche mit reduziertenAbstandsflächen
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F1
F2F3E3E1E2E4
MU 2
MU 3
MU 5MU 7MU 6
MU 4
MU 1
Planstraße EKurt-Eisner-Straße
Planstraße APlanstraße EPlanstraße B
Planstraße DPlanstraße C
Schenkendorf-platz
Lößniger StraßeKohlenstraßeQuartiersplatz
0100 m75 1020304050
0,8 m1,5 m2,0 mDachbegrünungen(siehe Teil B: Text, Nr. 11.7)Fläche für intensive Dachbegrünung mit Angabe derMindestgröße; hier z.B. 270 m²Fläche für Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergiemit extensiver Dachbegrünung mit Angabe der Mindestgröße; hier
z.B. 400 m²Linie zur Kennzeichnung des Bereiches E1-E2-E3-E4-E1 fürBegrünung im Teil-Baugebiet MU6 oberhalb eingeschossigerBaukörper; hier z.B. Darstellung der Punkte E1 und E2Linie F1-F2-F3 zur Abgrenzung des westlichen Teilsdes Teil-Baugebietes MU7; hier z.B. Darstellung der PunkteF1 und F2
Planzeichenerklärungder in der Nebenzeichnung getroffenen zeichnerischen Festsetzungen. Zulässige Auskragung von Balkons über die festgesetzten Baulinien hinaus, alsHöchstmaß (siehe Teil B: Text, Nr. 3.4)
E1E2F1F2
Planfassung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB18.7.2023 Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 397.1„Stadtraum Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße“
Stadtbezirke: Mitte und Süd          Ortsteile: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt
M 1 : 1.500(im Original DIN A3)N
Nebenzeichnung 3 zu Teil A: Dachbegrünung;maximale Balkonauskragung
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Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer 
Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ 
 
Textliche Festsetzungen zu Teil A: Planzeichnung. Entwurf - Stand 18.07.2023 
 
Die der Planung zugrunde liegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, 
DIN-Vorschriften, VDI -Richtlinien und ähnliche Regelungen) können bei der Stadt 
Leipzig im Neuen Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Stadtplanungsamt, 
Zimmer 498, während der Sprechzeiten eingesehen werden. 
 
I. Festsetzungen 
1. Art der baulichen Nutzung 
1.1 Allgemein zulässige Nutzungen in der Erdgeschosszone des urbanen Ge-
biets 
1.1.1 In den in der Nebenzeichnung  1 mit „[A]“ bezeichneten Bereichen sind aus-
schließlich folgende Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
b) Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche  (Convenience 
Stores); 
c) Schank- und Speisewirtschaften; 
d) sonstige Gewerbebetriebe; 
e) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale,  gesund-
heitliche und sportliche Zwecke. 
1.1.2 In dem in der Nebenzeichnung 1 mit „[ B]“ bezeichneten Bereich sind aus-
schließlich folgende Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Anlagen für soziale Zwecke. 
1.1.3 In den in der Nebenzeichnung 1 mit „[ C]“ bezeichneten Bereiche n sind aus-
schließlich folgende Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Wohnungen; 
b) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
c) Schank- und Speisewirtschaften. 
1.1.4 In dem in der Nebenzeichnung 1 mit „[D]“ bezeichneten Bereich sind aus-
schließlich folgende Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
b) Garagengeschosse. 
1.1.5 In der in der Nebenzeichnung 1 mit B1-B2-B3-B4-B5-B6-B1 bezeichneten Flä-
che ist abweichend von 1.1.1 und 1.1.4 zusätzlich folgende Nutzung allgemein 
zulässig: 
a) Einzelhandelsbetriebe der Nahversorgung mit einer Verkaufsfläche von 
höchstens 800 m²; 
 Ein Einzelhandelsbetrieb der Nahversorgung liegt vor, wenn auf mindestens 
90 % der Verkaufsfläche nahversorgungsrelevante Sortimente gemäß Ziffer II. 
der „Leipziger Liste zentrenrelevanter Sortimente 2014“ angeboten werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 und 9, § 12 Abs. 4 BauNVO] 
 
 
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1.2 Allgemein zulässige Nutzungen im 1. Obergeschoss des urbanen Gebiets 
 Allgemein zulässig sind ausschließlich: 
a) Wohnungen; 
b) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
c) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesund-
heitliche und sportliche Zwecke. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 BauNVO] 
 
1.3 Allgemein zulässige Nutzungen oberhalb des 1. Obergeschosses des urbanen 
Gebiets 
1.3.1 Allgemein zulässig sind ausschließlich: 
a) Wohnungen 
1.3.2 Abweichend von 1.3.1 sind im Teilbaugebiet MU 1 in den an die Straßenver-
kehrsfläche der Kohlenstraße angrenzenden Gebäudeteilen und in  den Teil-
Baugebieten MU 6 und MU 7 in den an die Straßenverkehrsfläche der Kurt-
Eisner-Straße angrenzenden Gebäudeteilen auch folgende Anlagen allgemein 
zulässig: 
a) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
b) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale,  gesund-
heitliche und sportliche Zwecke. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 BauNVO] 
 
1.4 Unzulässige Nutzungen im urbanen Gebiet 
 Unzulässig sind: 
a) Wohnungen im Erdgeschoss in den Bereichen, die in der Nebenzeichnung 
1 mit „[A]“, „[B]“ oder „[D]“ bezeichnet sind; 
b) Einzelhandelsbetriebe, Schank- und Speisewirtschaften, Anlagen für Ver-
waltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke, soweit sie nicht gemäß Nr. 1.1 oder Nr. 1.2 zulässig sind; 
c) Vergnügungsstätten; 
d) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. Einzel-
handelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, Bordelle/bordellar-
tige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte, Striptease-Lokale);  
e) Tankstellen; 
f) Betriebe des Beherbergungsgewerbes, 
g) Ferienwohnungen; 
h) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 BauNVO] 
 
1.5 Sozialer Wohnungsbau 
1.5.1 Jeweils mindestens 30 % der in einem Gebäude für Wohnungen zulässigen 
Geschossfläche dürfen nur so errichtet werden, dass die betreffenden Wohnun-
gen die baulichen Voraussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der sozialen 
Wohnraumförderung erfüllen.  
1.5.2 Abweichungen hiervon können in dem Umfang zugelassen werden, in dem si-
chergestellt ist, dass der erforderliche Mindestanteil förderfähiger Wohnungen 
in einem anderen Gebäude in demselben Teil-Baugebiet erbracht wird. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 7 BauGB] 
 
 
 
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2. Maß der baulichen Nutzung 
2.1 Zulässige Grundfläche 
 Für die Teil-Baugebiete MU 1, MU 2, MU 4, MU 5 sowie für diejenigen Grund-
stücke, die im Teil-Baugebiet MU 7 östlich der in der Nebenzeichnung 3 festge-
setzten Linie D1-D2-D3 gelegen sind, gilt: 
 Die festgesetzte zulässige Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO darf 
durch die in § 19 Abs. 4 Satz 1 BauNVO bezeichneten Anlagen bis zu einer 
Grundflächenzahl von 0,90 überschritten werden. 
Davon abweichend ist in den Teil-Baugebieten MU 3 und MU 6 eine Überschrei-
tung durch die in § 19 Abs. 4 Satz 1 BauNVO bezeichneten Anlagen bis zu einer 
Grundflächenzahl von 0,93 zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 19 Abs. 4 BauNVO] 
 
2.2 Höhe baulicher Anlagen 
2.2.1 Die Oberkante des Fußbodens von Wohnungen im Erdgeschoss von Gebäu-
den muss mindestens 0,90 m und darf höchstens 1,50 m über der in der Plan-
zeichnung festgesetzten Bezugshöhe BH liegen. 
2.2.2 Für Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte einschließlich dazugehöriger Trep-
penhäuser und für andere technische Aufbauten sind Überschreitungen der in 
Teil A: Planzeichnung festgesetzten OK zulässig, wenn  
- die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 10 % der auf dem Baugrund-
stück zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO nicht über-
schreitet, 
- die Aufbauten eingehaust werden, sofern dies ohne unzumutbare Funkti-
onseinschränkung möglich ist, 
- die bauliche Höhe der Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung 3,50 m 
über der Oberkante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke nicht über-
schreitet und 
- die Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung mindestens um das Maß ih-
rer Höhe von den Außenkanten der unter ihnen befindlichen Geschossde-
cke abrücken; dieses Erfordernis gilt nicht für Außenkanten, die an Innen-
höfe angrenzen. 
2.2.3 Abweichend von 2.2.2 sind für Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie 
auf Dächern Überschreitungen der in der Teil A: Planzeichnung festgesetzten 
Höhen baulicher Anlagen zulässig, wenn die Aufbauten 
- die Oberkante der darunterliegenden obersten Geschossdecke um nicht 
mehr als 1,50 m überschreiten und 
- mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen 
befindlichen Geschossdecke, nicht jedoch im Bereich des Innenhofes, ab-
gerückt werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO] 
 
2.3 Abweichende Maße der Tiefe der Abstandsflächen 
 Vor den in der Nebenzeichnung 1 zeichnerisch bezeichneten Fassadenab-
schnitten (gestrichelte Linie) sind abweichende Regelungen von den Abstands-
flächen im Sinne des § 6 Sächsische Bauordnung  notwendig. Es gelten die in 
der Nebenzeichnung 1 jeweils festgesetzten Abstandsflächenreduzierungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB i.V.m. § 89 Abs. 1 Nr. 6 SächsBO] 
 
 
 
 
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3. Überbaubare Grundstücksflächen 
3.1 Unterbauungen 
 Die zugunsten von Blockinnenhöfen festgesetzten Baugrenzen und Baulinien 
gelten nicht für Unterbauungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 2 und 3 BauNVO] 
 
3.2 Nebenanlagen 
 Außerhalb der festgesetzten Baulinien und Baugrenzen sind auf den nicht über-
baubaren Grundstücksflächen 
- im Teil-Baugebiet MU 1 zwischen der Linie A1-A2 und der südlich davon 
festgesetzten Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Anlieger-
straße“ sowie 
- in den Teil-Baugebieten MU 2 bis MU 5 zwischen Baulinien und der Grenze 
des jeweiligen Baugebietes zu den Verkehrsflächen besonderer Zweckbe-
stimmung „Anliegerstraße“ 
als Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO ausschließlich zulässig: 
a) Zuwegungen; 
b) unterirdische Anlagen für die Regenwasserspeicherung und -versickerung; 
c) Spielgeräte für Kinder; 
d) Fahrradbügel; 
e) Möblierungen (z.B. Sitzbänke). 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 14 Abs. 1 BauNVO] 
 
3.3 Stellplätze und Garagen 
 Unzulässig sind in allen Teil-Baugebieten 
a) oberirdische Stellplätze mit Ausnahme der in der Planzeichnung festgesetz-
ten Flächen für Stellplätze, 
b) Garagen und Garagengeschosse mit Ausnahme der Garagen und Gara-
gengeschosse, welche sich in dem in der Nebenzeichnung 1 mit „[D]“ be-
zeichneten Bereich im Erdgeschoss der Gebäude befinden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
3.4 Vortreten von Balkonen mit Ausrichtung zu Verkehrsflächen 
Balkone mit Ausrichtung zu den festgesetzten Verkehrsflächen dürfen außer im 
Erdgeschoss die festgesetzten Baulinien maximal um das in der Nebenzeich-
nung 3 festgesetzte Maß überschreiten, sofern der Anteil der vor die Baulinie 
vortretenden gesamten Gebäudeteile 50 % der Fassadenlänge des jeweiligen 
Gebäudes nicht überschreitet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
3.5 Vortreten von Balkonen und Terrassen zu den Blockinnenhöfen  
Balkone und Terrassen, welche zu den Blockinnenhöfen ausgerichtet sind, dür-
fen die festgesetzten Baugrenzen und Baulinien um maximal 2,00 m über-
schreiten, sofern der Anteil der vor die Baugrenze oder Baulinie vortretenden 
gesamten Gebäudeteile 50 % der Fassadenlänge des jeweiligen Gebäudes 
nicht überschreitet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
 
 
 
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3.6 Zurücktreten von Gebäuden und Gebäudeteilen 
3.6.1 In den Teil-Baugebieten MU 3 und MU 4 dürfen 
- diejenigen Gebäude bzw. Gebäudeteile, die direkt an die Verkehrsfläche mit 
besonderer Zweckbestimmung „Quartiersplatz“ angrenzen und 
- für die die Höhe der Oberkante baulicher Anlagen mit OK 17 - 20,50 m fest-
gesetzt ist,  
oberhalb einer Bauhöhe von 17,0 0 m über der festgesetzten Bezugshöhe um 
bis zu 3,50 m hinter die festgesetzte Baulinie entlang der Verkehrsfläche be-
sonderer Zweckbestimmung „Quartiersplatz“ zurücktreten (Staffelgeschoss). 
3.6.2 In sämtlichen Teil-Baugebieten dürfen Gebäude bzw. Gebäudeteile im Erdge-
schoss und dem 1. Obergeschoss auf einer Länge von maximal 5 m ausnahms-
weise um bis zu 2,0 m hinter die festgesetzten Baulinien zurücktreten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
3.7 Durchgänge 
Die in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Durchgänge zu den Blockinnenhö-
fen sind als Luftgeschosse in einer Breite von mindestens 5,0 m und mit einer 
lichten Höhe von mindestens 4,0 m herzustellen. Die festgesetzten Durchgänge 
dürfen ab der in der in Teil  A: Planzeichnung festgesetzten Außenkante der 
Durchgänge um bis zu 5,00 m seitlich versetzt werden.  
Zäune oder Tore in den Durchgängen sind ausschließlich durchlüftungsfähig 
mit einem Öffnungsanteil (Maß der Summe der lichten Öffnungen des Bauteils) 
von mindestens 80 % zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
 
4. Verkehrsflächen 
4.1 Stellplätze in Anliegerstraßen und auf dem Quartiersplatz 
 In den Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ und 
„Quartiersplatz“ sind Stellplätze ausschließlich in den in der Planzeichnung fest-
gesetzten Flächen für Stellplätze zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
4.2 Verbindungstunnel zwischen Tiefgaragen 
 Innerhalb der als Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anlieger-
straße“ festgesetzten Planstraßen A, B, C und D sowie dem Quartiersplatz ist 
die Errichtung unterirdischer Verbindungstunnel zwischen den Kellergeschos-
sen (Tiefgaragen) der jeweils aneinandergrenzenden Teil-Baugebiete mit einer 
Breite von bis zu 10,0 m zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
4.3 Unterbauung von öffentlichen Straßenverkehrsflächen 
 In bzw. entlang der im Teil A: Planzeichnung festgesetzten öffentlichen Stra-
ßenverkehrsflächen dürfen Rigolen einschließlich Baumrigolen untergebracht 
werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB; § 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB] 
 
 
 
 
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5. Anlagen zur Bewirtschaftung des Niederschlagswassers in Verkehrsflä-
chen  
 Innerhalb der als Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anlieger-
straße“ festgesetzten Planstraßen A, B, C und D sowie des Quartiersplatzes ist 
die Herstellung von Anlagen zur Bewirtschaftung des Niederschlagswassers 
(z.B. Mulden, Rigolen, Zisternen, Speicherbecken) zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB] 
 
 
6. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft 
6.1 Maßnahmen zugunsten von Insekten 
6.1.1 Für die Außenbeleuchtung und Werbeanlagen sind ausschließlich Leuchten mit 
insektenverträglicher Ausstattung zu verwenden. 
6.1.2 Auf den gemäß Nr. 11.7.1 begrünten Dachflächen ist je 100 m² mindestens eine 
Insekten-Nisthilfe (geeignete natürliche oder künstliche Strukturen) anzubrin-
gen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
6.2 Maßnahmen zugunsten der Avifauna 
6.2.1 In den Teil-Baugebieten MU 1 bis MU 6 und dem Teilbereich des Teil -Bauge-
bietes MU 7, der westlich der in der Nebenzeichnung 3 festgesetzten Linie D1-
D2-D3 gelegen ist, gilt für die Gebäude: 
a) Je 3.000 m² Fassadenfläche (berechnet als Summe der Außenfassaden 
und der blockinneren Fassadenflächen) ist mindestens eine für den Haus-
rotschwanz geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden -Ein-
baustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 4 m über der festgesetzten 
Bezugshöhe (im Blockinnenbereich jedoch mindestens 4 m über der aus-
gebildeten Oberkante der Freiflächen) zu errichten. 
b) Je 850 m² Fassadenfläche (berechnet wie oben unter a) festgesetzt) ist min-
destens eine für den Haussperling/Mauersegler geeignete Nistgelegenheit 
(Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindes-
tens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe (im Blockinnenbereich jedoch 
mindestens 4 m über der ausgebildeten Oberkante der Freiflächen) zu er-
richten. 
c) Je 3.500 m² Fassadenfläche ( berechnet wie oben unter a) festgesetzt) ist 
mindestens eine für den Star geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Ni-
sche, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 4 m über 
der festgesetzten Bezugshöhe (im Blockinnenbereich jedoch mindestens 4 
m über der ausgebildeten Oberkante der Freiflächen) zu errichten. 
d) Je 3.000 m² Fassadenfläche ( berechnet wie oben unter a) festgesetzt) ist 
mindestens ein für Fledermausarten ganzjährig geeignetes Quartier (Fle-
dermauskasten, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 
3 m über der festgesetzten Bezugshöhe (im Blockinnenbereich jedoch min-
destens 3 m über der ausgebildeten  Oberkante der Freiflächen) vorzugs-
weise an Gebäudeecken, Vorsprüngen, Anbauten oder Balkonen zu errich-
ten. 
6.2.2 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von 
jeweils mehr als 6 m² sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar unter-
gliedert sind; Eckfenster ohne deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Ab-
weichungen von Satz 1 sind zulässig, sofern die Fensterglasfläche mit kontrast-
reichen, zum Abhalten von Vögeln geeigneten Markierungen versehen wird. 
Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind zulässig. 
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[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
6.3 Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser 
6.3.1 Die Dächer der Gebäude, die Flächen vor Staffelgeschossen sowie die nicht 
oberirdisch mit Gebäuden überbauten Bereiche von Tiefgaragen sind mit Spei-
cherelementen zur Rückhaltung von Niederschlagswasser auszustatten. 
 Für die genannten Anlagen sind mindestens die folgenden spezifischen Rück-
haltevolumina herzustellen: 
a) extensiv begrünte Dachflächen: 30 Liter/m²; 
b) intensiv begrünte Dachflächen: 50 Liter/m². 
6.3.2 Innerhalb der nicht überbaubaren, unmittelbar an die Verkehrsflächen beson-
derer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ sowie „Fuß - und Radweg“ angren-
zenden Flächen sind offene, begrünte Mulden zur Zwischenspeicherung und 
Ableitung von Niederschlagswasser herzustellen.  Sofern der anstehende Bo-
den eine vollständige bzw. teilweise Versickerung ausschließt, sind diese Anla-
gen als Rückhalteanlagen  für das in ihnen zwischengespeicherte Nieder-
schlagswasser auszubilden. 
6.3.3 Die im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Flächen zur Versickerung und/oder 
Rückhaltung von Niederschlagswasser R1 bis R3 sind als Mulden-Rigolen-Sys-
tem/Speicher herzustellen. Sofern der anstehende Boden eine vollständige 
bzw. teilweise Versickerung ausschließt, sind diese Anlagen als Rückhaltean-
lagen für das in ihnen zwischengespeicherte Niederschlagswasser auszubil-
den. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 16 Buchstaben c) BauGB] 
 
 
7. Mit Geh- und Fahrrechten zu belastende Flächen 
 Die in der Planzeichnung als private Verkehrsflächen mit den besonderen 
Zweckbestimmungen „Anliegerstraße“, „Fuß - und Radweg“ sowie „Quartiers-
platz“ festgesetzten Flächen sind mit einem Gehrecht und einem Radfahrrecht 
zugunsten der Allgemeinheit zu belasten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
 
 
8. Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe 
 Im räumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplans ist die Verwendung fester 
Brennstoffe in Feuerungsanlagen, die dem Anwendungsbereich der 1. BIm-
SchV unterfallen, unzulässig. Darin eingeschlossen ist auch der Betrieb von An-
lagen als Zusatzheizung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 a) BauGB] 
 
 
9. Nutzung erneuerbarer Energien 
9.1 In den Teil-Baugebieten MU 1 bis MU 7 sind bei der Errichtung von Gebäuden 
mindestens 90 % der jeweiligen in der Nebenzeichnung 3 festgesetzten exten-
siv begrünten Dachfläche mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsener-
gie (Photovoltaik, Solarthermie) , den zugehörigen Nebenflächen (z.B. War-
tungsgänge und notwendige Randabstände) sowie zugehörigen Leitungen aus-
zurüsten. 
9.2 Abweichungen hiervon können in dem Umfang zugelassen werden, in dem si-
chergestellt ist, dass die erforderlichen Photovoltaikanlagen auf einem anderen 
Gebäude in demselben Teil-Baugebiet errichtet werden. 
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[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 Buchstabe b) BauGB] 
 
10. Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne 
des Bundesimmissionsschutzgesetzes 
10.1 Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen von Gebäuden 
10.1.1 Im Geltungsbereich sind auf den in der Nebenzeichnung 2 zur Planzeichnung 
gekennzeichneten Flächen bei Neu -, Um - und Erweiterungsbauten bauliche 
Vorkehrungen zum Lärmschutz zu treffen. Zum Schutz der Aufenthaltsräume 
gegen Außenlärm, hervorgerufen durch den Verkehrslärm, sind die Anforderun-
gen der Luftschalldämmung für schutzbedürftige Räume der DIN 4109 unter 
Berücksichtigung der Raumkorrektur und der Orientierung der Außenbauteile 
einzuhalten. 
10.1.2 Innerhalb der in der Nebenzeichnung 2 zur Planzeichnung bezeichneten Fläche 
C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 sind bei Neu-, Um- und Erweiterungsbauten bauliche 
Vorkehrungen zum Schutz vor tieffrequenten Geräuschen  im Sinne der DIN 
45680 zu treffen. Der Schutz der Aufenthaltsräume gegen Außenlärm, hervor-
gerufen durch den Gewerbelärm, kann z.B. durch besondere Fensterkonstruk-
tionen erreicht werden. 
10.1.3 Die textliche Festsetzung 10.1.1 findet keine Anwendung, wenn nach Raumnut-
zung und Raumgröße keine Bau-Schalldämm-Maße gemäß DIN 4109 erforder-
lich sind. Wenn im Baugenehmigungsverfahren nachgewiesen wird, dass die 
tatsächlich zu erwartenden Außen-Lärmpegel geringer sind als sie bei der textli-
chen Festsetzung 10.1.1 zugrunde gelegt wurden, sind Außenbauteile mit ei-
nem entsprechend geringeren Bau-Schalldämm-Maß R’w,ges zulässig. 
10.1.4 Von der textlichen Festsetzung 10.1.2 kann abgewichen werden, wenn im Bau-
genehmigungsverfahren auf der Grundlage von Lärmmessungen außen vor 
dem geplanten Gebäude und anschließender Prognose innerhalb von schutz-
bedürftigen Wohnnutzungen zu erwartenden Geräuschimmissionen nachge-
wiesen wird, dass die gemäß Nr. 7.3 i.V.m. Anhang A 1.5 TA Lärm ermittelte 
Schallpegeldifferenz LC-LA von 20 dB(A) in den schutzbedürftigen Räumen ge-
mäß DIN 4109 nicht überschritten wird. 
10.1.5 Innerhalb der in der Nebenzeichnung 2  zur Planzeichnung bezeichneten Flä-
chen C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 sowie D1-D2-D3-D4-D5-D6-D7-D8-D1 muss bei 
Wohnungen mit zwei oder mehr schutz bedürftigen Räumen mindestens die 
Hälfte der schutzbedürftigen Räume mit jeweils mindestens einem Fenster zur 
lärmabgewandten Seite ausgerichtet sein. 
10.1.6 Schutzbedürftige Räume im Sinne der DIN 4109-1:2018-01, die nur Fenster zu 
Fassaden mit einer Lärmbelastung > 50 dB(A) nachts besitzen, sind nach VDI-
Richtlinie 2719 mit schallgedämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtun-
gen auszustatten. Für die Lüftung dieser Räume sind auch andere technische 
Lösungen zulässig, wenn der sich aus der o.g. Norm erge bende Schutzan-
spruch nicht unterschritten wird. 
10.1.7 Zum Schutz vor Gewerbelärm sind an den nordwestlichen Fassaden der inner-
halb der in der Nebenzeichnung 2 zur Planzeichnung bezeichneten Fläche C1-
C2-C3-C4-C5-C6-C1 Fenster schutzbedürftiger Räume nach DIN 4109 unzu-
lässig. Davon kann abgewichen werden, wenn  
a) Fenster v on schutzbedürftigen Räumen nach DIN 4109 als nicht zu öff-
nende Fenster ausgeführt werden und die ausreichende Belüftung ander-
weitig sichergestellt wird oder 
b) vor Fenstern schutzbedürftiger Räume verglaste Vorbauten (z.B. verglaste 
Loggien, Wintergärten, ve rglaste Laubengänge oder in ihrer Wirkung ver-
gleichbare Maßnahmen) vorgesehen werden, die eine Tiefe von mehr als 
0,5 m von der Mitte des geöffneten Fensters aufweisen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
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10.2 Schallschutzmaßnahmen an Zu- und Ausfahrten von Gebäuden 
 Wände und Decken von Zu - bzw. Ausfahrten von Tiefgaragen und Anliefe-
rungsbereichen in Gebäuden sind innenseitig auf einer Tiefe von mindestens 
10 m, gemessen ab der Außenkante der straßenseitigen Fassade, schallabsor-
bierend auszuführen. Das verwendete Mate rial muss einen bewerteten 
Schallabsorptionsgrad αw von mindestens 0,7 aufweisen und der Absorber-
klasse A oder B entsprechen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
 
11. Grünordnerische Festsetzungen 
11.1 Anpflanzungen innerhalb öffentlicher Straßenverkehrsflächen 
 Auf den in der Planzeichnung festgesetzten Linien für die Verortung von Baum-
pflanzungen sind Bäume wie folgt zu pflanzen: 
a) Es sind standortgerechte mittel - bis großkronige Laubbäume, Stammum-
fang mindestens 20-25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erd-
boden, Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe, anzupflanzen. 
b) Die Bäume sind entlang der festgesetzten Linie oder in einem Abstand von 
max. 2,50 m zu dieser Linie anzupflanzen. 
c) Um jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von  mindes-
tens 6 m² herzustellen und vor Überfahren zu schützen.  Das Volumen des 
durchwurzelbaren Raumes (Baumgrube) soll mindestens 16 m³ betragen, 
bei Verwendung überbaubaren Baumsubstrates. 
d) Vorhandene Bäume entlang der festgesetzten Linien für Baumpflanzungen, 
die die vorstehend festgesetzten Anforderungen erfüllen, werden auf die zu 
pflanzenden Bäume angerechnet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
11.2 Anpflanzungen auf dem Quartiersplatz 
 Für die in der Planzeichnung innerhalb der Verkehrsfläche besonderer Zweck-
bestimmung „Quartiersplatz“ festgesetzte „Fläche für die Rückhaltung von Nie-
derschlagswasser“ gilt: 
a) Innerhalb der Fläche sind Pflanzflächen von insgesamt mindestens 500 m² 
anzulegen. 
b) Innerhalb der Pflanzflächen sind mindestens 7 standortgerechte mittel- und 
großkronige Laubbäume, Stammumfang mindestens 20-25 cm, gemessen 
in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, Kronenansatz in mindestens 2,5 
m Höhe, zu pflanzen. 
c) Die verbleibenden Pflanzflächen sind flächendeckend mit standortgerech-
ten Ansaaten, Stauden und Sträuchern zu begrünen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
11.3 Anpflanzungen auf der Platzaufweitung Kohlenstraße 
Die in der Planzeichnung innerhalb der Verkehrsfläche besonder er 
Zweckbestimmung „Platzaufweitung Kohlenstraße“ festgesetzte Umgrenzung 
von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflan-
zungen ist mit mindestens 10 standortgerechte Gehölze mit einem Stammum-
fang von mindestens 18-20 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erd-
boden, zu bepflanzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
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11.4 Anpflanzungen innerhalb der Baugebiete 
11.4.1 In den Baugebieten sind die unmittelbar an die Verkehrsflächen mit besonderer 
Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ angrenzenden, nicht überbaubaren Grund-
stücksflächen vollständig mit Rasen, Grasflächen, (Blumen-)Wiesen, Bodende-
ckern oder standortgerechten Stauden, Sträuchern sowie k lein- und mittelkro-
nigen Bäumen zu begrünen. Davon ausgenommen sind die gemäß Nr. 3.2 a), 
c) bis e) zulässigen Nebenanlagen. 
 Als im Sinne des Satzes 1 vorschriftsgerecht begrünt gelten auch Stellplätze 
und Abstellanlagen für Fahrräder, sofern deren Befestigung in wasserdurchläs-
siger und/oder begrünbarer Bauweise (z.B. mit Rasengittersteinen) hergestellt 
und eine entsprechende Begrünung erfolgt ist. 
11.4.2 Mindestens 70 % der jeweils nicht überbauten Grundstücksflächen in Blockin-
nenhöfen der Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 7 müssen begrünt werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
11.5 Begrünung nicht überbauter Flächen 
 Für die Flächen von Kellergeschossen und Tiefgaragen, die nicht oberirdisch 
mit Gebäuden überbaut werden, sowie die in der Nebenzeichnung 3 mit der 
Linie E1-E2-E3-E4-E1 umgrenzte Fläche gilt: 
a) Die Flächen sind mit einer mindestens 60 cm mächtigen Boden -/Substrat-
schicht zu überdecken und zu begrünen. Dies gilt nicht für Terrassen, Wege 
und Plätze einschließlich Spielplätze sowie Fahrradabstellanlagen. 
b) Je angefangene 200 m² ist ein standortgerechter Laubbaum, Stammumfang 
mindestens 18 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu 
pflanzen. Für jeden dieser Bäume ist eine mindestens 12 m² große Baum-
scheibe und - abweichend von a) - eine mindestens 100 cm mächtige Bo-
den-/Substratschicht herzustellen. 
c) Ein Umfang von mindestens 30 % dieser Flächen sind mit standortgerech-
ten Stauden und Sträuchern zu bepflanzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
11.6 Fassadenbegrünung 
 Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00  m sind mit bodenge-
bundenen Systemen mit Kletterpflanzen oder fassadengebundenen Systemen 
flächig zu begrünen. Dies gilt nicht, wenn Brandschutzgründe oder Gründe des 
Denkmalschutzes dagegensprechen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
11.7 Dachbegrünungen 
11.7.1 Die in der Nebenzeichnung 3 als „Fläche für intensive Dachbegrünung“ be-
zeichneten Dachflächen sind mit einer mindestens 40 cm mächtigen Substrat-
schicht zu versehen und mit standortgerechten Stauden und Sträuchern inten-
siv zu begrünen. Bis zu 25 % dieser Flächen können für die Anlage von Dach-
terrassen und Wegen verwendet werden. 
11.7.2 Die in der Nebenzeichnung 3 als „Fläche für extensive Dachbegrünung“ be-
zeichneten Dachflächen sind mit einer mindestens 10 cm mächtigen Substrat-
schicht zu versehen und mit standortgerechten Stauden extensiv zu begrünen. 
11.7.3 Die Flächen zu 11.7.2 sind nur insoweit zu begrünen, wie dies mit der Festset-
zung Nr. 9 (Nutzung erneuerbarer Energien) und mit Brandabschnitten verein-
bar ist. 
11.7.4 Für diejenigen Baugrundstücke im Teil-Baugebiet MU 7, die westlich der in der 
Nebenzeichnung 3 festgesetzten Linie F1-F2-F3 gelegen sind, gilt abweichend 
von 11.7.1 und 11.7.2: 
22 von 204 in Zusammenstellung
Seite 11 von 13 
 
 Die Dachflächen der Gebäude sind auf mindestens 65 % ihrer Fläche mit einer 
mindestens 10 cm mächtigen Substratschicht zu versehen und mit standortge-
rechten Stauden extensiv zu begrünen. 
11.7.5 Die Flächen für die intensive Dachbegrünung gemäß Nr. 11.7.1 dürfen abwei-
chend von der zeichnerischen Festsetzung auch an anderer Stelle des Dachs 
hergestellt werden. Die zeichnerisch festgesetzte Mindestgröße der Flächen 
darf dabei nicht unterschritten werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
 
11.8 Begrünungen innerhalb öffentlicher Grünflächen mit näherer 
 Zweckbestimmung „Parkanlage“ 
11.8.1 Auf mindestens 10 % der Fläche des Stadtteilparks sind extensive Wiesenflä-
chen anzulegen. Für das Saatgut sind ausschließlich standortgerechte Arten zu 
verwenden. 
11.8.2 Innerhalb der Flächen des Stadtteilparks sind mindestens 20 Laubbäume zu 
pflanzen. Für die Pflanzungen sind standortgerechte,  mittel- bis großkronige 
Laubbäume mit einem Stammumfang von mindestens 14-16 cm, gemessen in 
1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu verwenden. 
11.8.3 Auf mindestens 3 % der Fläche des Stadtteilparks sind Strauchflächen anzule-
gen. Für das Pflanzgut sind ausschließlich  standortgerechte Arten zu verwen-
den. 
11.8.4 Innerhalb von Plätzen oder Aktionsbereichen sowi e der Entwässerungsmulde 
sind Pflanzflächen in einem Umfang von 5.000 m² anzulegen. Die Pflanzflächen 
sind mit standortgerechten Ansaaten, Stauden und Sträuchern zu begrünen. 
11.8.5 Pflanzungen sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang gleichartig zu ersetzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
 
12. Örtliche Bauvorschriften 
12.1 Fassaden; Erdgeschosszone 
12.1.1 Markisen sind nur über Ladeneingängen und Schaufenstern im Erdgeschoss 
zulässig. Zulässig sind ausschließlich matte, einfarbige oder zweifarbige Mate-
rialien. 
12.1.2 Jalousien und Rollläden dürfen das lichte Maß der Fensteröffnungen nicht über-
schreiten. Die dazugehörigen Kästen dürfen nicht auskragen. 
12.1.3 Fassaden von Gebäuden mit Ausrichtung nach Süden, Osten oder Westen sind 
zu mindestens 80 % ihrer Fläche mit Baumaterialien bzw. Farben in hellen Tö-
nen auszuführen. Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude über-
baut werden, ist ausschließlich mit hellen Oberflächen zulässig. 
 
12.2 Balkone 
12.2.1 Der Abstand zweier Balkone voneinander muss, sofern sie nicht seitlich anei-
nandergebaut werden, mindestens dem Maß ihrer weitesten Auskragung vor 
die zugehörige Außenwand entsprechen.  
12.2.2 Balkone entlang der Lößniger Straße und der Kohlenstraße müssen mit ge-
schlossener und undurchsichtiger Brüstung ausgeführt werden. 
 
12.3 Staffelgeschosse 
 Über Staffelgeschossen sind Dachvorsprünge von mehr als 0,5 m unzulässig. 
Die Fläche vor Staffelgeschossen darf nicht eingehaust werden. 
 
23 von 204 in Zusammenstellung
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12.4 Dachausbildung, Dachaufbauten 
 Antennen/Satellitenempfangsanlagen sind unter Dach oder an einer von den 
öffentlich zugänglichen Straßen und Plätzen abgewandten Dachfläche anzu-
bringen. 
 
12.5  Einfriedungen 
12.5.1 Im festgesetzten urbanen Gebiet sind Einfriedungen der Baugrundstücke in 
Richtung der benachb arten öffentlichen Parkanlage sowie der an das Bau-
grundstück angrenzenden öffentlichen Verkehrsflächen unzulässig. 
12.5.2 Dies gilt nicht für Eingrenzungen mit einer maximalen Höhe von 50 cm. 
12.5.3 Entlang der Grenze der privaten Grünfläche mit näherer Zw eckbestimmung 
„Außenbereich KiTa“ ist eine Einfriedung mit einer maximalen Höhe von 2 m 
über Gehweg zulässig. Die Einfriedung darf maximal 3,0 m hinter die Linie zu-
rückspringen. 
 
12.5 Werbeanlagen 
12.6.1 Begriff 
 Anlagen der Außenwerbung – Werbeanlagen – sind alle ortsfesten Einrichtun-
gen, die als Ankündigung oder Anpreisung oder als Hinweis auf Gewerbe oder 
Beruf dienen, und die vom öffentlichen Verkehrsraum aus sichtbar sind. Ortsfest 
sind Werbeanlagen dann, wenn sie mit dem Erdboden, gege benenfalls auch 
durch die eigene Schwere (wie z.B. Plakatständer) verbunden sind. Die Orts-
festigkeit ist auch dadurch hergestellt, dass die Anlage an einem seinerseits mit 
dem Erdboden verbundenen Gegenstand befestigt ist. 
12.6.2 Allgemeine Zulässigkeit von Werbeanlagen 
 Werbeanlagen im Sinne des § 10 Abs. 1 SächsBO sind nur zulässig an der 
Stätte der Leistung. Davon unabhängige Werbeanlagen sind unzulässig; dies 
gilt auch für eigenständige Werbung für bestimmte Produkte. Die störende Häu-
fung von Werbeanlagen ist unzulässig. 
12.6.3 Einfügen von Werbeanlagen 
 Werbeanlagen müssen sich hinsichtlich Maßstab, Material und Farbigkeit in die 
äußere Gestalt des jeweiligen Gebäudes einfügen. Zu den vorgegebenen Ar-
chitekturkanten ist durch die Werbeanlage in der Senkrechten ein Abstand von 
mindestens 10 cm einzuhalten. 
 Eine mehrere Fassadenabschnitte übergreifend e Werbung sowie Werbeanla-
gen, die wesentliche Bauglieder oder einzelne Bauteile (z. B. Gesimse, Erker, 
Pfeiler) beeinträchtigen, überschneiden oder verdecken sowie Häufungen sind 
unzulässig. 
12.6.4 Anordnung von Werbeanlagen am Gebäude 
 Werbeanlagen außerhalb des Erdgeschossbereichs sowie des Brüstungsbe-
reichs des 1. Obergeschosses sind unzulässig.  In den Teil-Baugebieten MU 6 
und MU 7 ist auf Gebäuden, die unmittelbar an die Kurt-Eisner-Straße grenzen, 
die Errichtung von Dachwerbung (Werbung auf den Gebäud en) aus Einzel-
buchstaben und Signets unter Überschreitung der festgesetzten maximalen Ge-
bäudehöhe zulässig. Die Werbeanlagen dürfen die Oberkante des Gebäudes 
um nicht mehr als 2,0 m überschreiten. 
 Pro Ladeneinheit ist ein maximal 7 cm breiter und 40 cm h oher Ausleger als 
rechtwinklig zur Außenwand der baulichen Anlage angebrachte Werbeanlage 
zulässig. Die Auskragung darf einschließlich der Anbringevorrichtung höchs-
tens 90 cm betragen. 
12.6.5 Großflächige Werbung 
 Großflächige Werbung über 8 m² Ansichtsfläche ist unzulässig. 
12.6.6 Werbeanlagen mit wechselndem Licht 
24 von 204 in Zusammenstellung
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 Werbeanlagen die mit Lauf-, Blink- oder Wechsellicht oder mit sich bewegenden 
oder in kurzen Abschnitten wechselnden Bildern arbeiten, sind unzulässig. 
12.6.7 Werbeanlagen auf der Schaufensterebene 
 Farbige Rahmungen sowie flächige Abdeckungen der Schaufensterflächen 
durch Folienbeklebungen, Plakatierung, Anstrich o.ä.  sind unzulässig, sofern 
deren Gesamtfläche 20 % der Schaufensterfläche überschreitet. 
 Werbeanlagen im Inneren von Schaufenstern müssen einen Abstand von min-
destens 10 cm zur Innenseite des vor ihnen befindlichen Schaufensters wahren. 
12.6.8 Bemalungen und Lichtprojektionen 
 Das Bemalen – auch als Lichtprojektion, Dias, Videos o.ä. – von Fußwegen 
oder sonstigen ebenen Flächen sowie von Fassaden und Dächern mit Werbung 
und Hinweisen ist unzulässig. 
12.6.9 Rückbau 
 Werbeanlagen, die ihrer Zweckbestimmung nicht mehr dienen, sind einschließ-
lich aller Befestigungsteile zu entfernen. Die en tsprechenden Fassadenab-
schnitte sind in ihren ursprünglichen Zustand zu versetzen. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
25 von 204 in Zusammenstellung
 
 
 
Begründung zum  
Bebauungsplan Nr. 397.1 
„Stadtraum Bayerischer Bahnhof – 
Stadtquartier Lößniger Straße“ 
(Entwurf) 
 
 Stadtbezirk: Mitte und Süd 
 Ortsteil: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt  
 
 
 
Grenze des  
räumlichen 
Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: 
 
 
 
 
Plan und Recht GmbH 
Oderberger Straße 40 
10435 Berlin  
 
 
18. Juli 2023 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
Seite 2 
18. Juli 2023  
INHALTSVERZEICHNIS 
A. EINLEITUNG 3 
1. Lage und Größe des Plangebietes 3 
2. Planungsanlass und -erfordernis 3 
3. Ziele und Zwecke der Planung 3 
4. Verfahrensdurchführung 5 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 6 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 6 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 9 
7. Umweltbericht 23 
8. Ergebnisse der Beteiligungen 115 
9. Städtebauliches Konzept 118 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 124 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches 124 
11. Gliederung des Plangebietes 124 
12. Baugebiete. Begründung der einzelnen Festsetzungen 124 
13. Nachrichtliche Übernahmen 171 
14. Hinweise ohne Normcharakter 172 
Anhang I: Hinweise 173 
Anhang II: Städtebauliche Kalkulation 174 
Anhang III: Regenwasserkonzept zum B-Plan Nr. 397.1 177 
Anhang IV: Öffentliche Parkanlage im Planungsraum Bayerischer Bahnhof 178 
Anhang V: Liste insektenfreundlicher Pflanzen 179 
 
 
27 von 204 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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18. Juli 2023  
A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet des Bebauungsplans befindet sich in den Stadtbezirken Mitte und Süd, in den Orts-
teilen Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt. Es umfasst Flächen entlang der Bahntrasse 
des City-Tunnels Leipzig. 
Das Plangebiet umfasst eine Fläche von ca. 13,3 ha und wird umgrenzt vom Südausgang der S-
Bahn-Station Bayerischer Bahnhof, der Freifläche südwestlich der Wohnbebauung an der Straße 
des 18. Oktober, der Bebauung nördlich des Dösner Wegs, der Bahntrasse des City -Tunnels-
Leipzig, der Kurt-Eisner-Straße, der Lößniger Straße und der Kohlenstraße. 
Die räumliche Lage des Plangebietes  ist aus der Übersichtskarte bzw. aus der Planzeichnung zu 
ersehen. Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen Geltungsbereiches und die betroffenen 
Flurstücke bzw. Flurstücksteile können aus der Planzeichnung bzw. dem Kap. 10 dieser Begründung 
entnommen werden.  
 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Die Ausgangslage bildet ein Gebiet, bei dem es sich um ehemalige Betriebsflächen der Deutschen 
Bahn AG handelt, die städtebaulich eine Barriere zwischen den westlich und östlich angrenzenden 
Stadtteilen im Leipziger Südosten darstellen. Es ist eines der im Integrierten Stadtentwicklungskon-
zept (INSEK) Leipzig 2030 aufgeführten Entwicklungsgebiete, in denen neue Stadtquartiere entwi-
ckelt werden sollen. Abgesehen vom südlichen Rand des Planungsgebiets , in dem im Bereich der 
Kurt-Eisner-Straße der Bebauungsplan Nummer 195 „Tangentenviereck Süd, K. -Eisner-Str./Sem-
melweisstr.“ und der Bebauungsplan Nummer 26.2 „Mediencenter Leipzig“ liegen, liegen gegenwär-
tig noch keine Bebauungspläne, die die bauliche und sonstige Nutzung der Grundstücke verbindlich 
steuern, vor. 
Anlass der Planung ist es, das Plangebiet, das nach der Nutzungsaufgabe durch die DB AG (abge-
sehen von der vorhandenen Bebauung im westlichen Bereich des Plangebiets) überwiegend unge-
nutzt ist, wieder einer  geregelten Nutzung zuzuführen sowie das Gelände zu öffnen, um dessen 
Wirkung als raumprägende Barriere aufzulösen. Für diese Entwicklung fand im Jahr 2011 ein Städ-
tebaulicher Wettbewerb statt, auf dessen Grundlage ein Masterplan entwickelt wurde. Dieser glie-
dert das Plangebiet in verschiedene Teilbereiche und definiert die geplanten zukünftigen Nutzungen. 
Der Masterplan sieht vor, nördlich der Kurt -Eisner-Straße das nutzungsgemischte Stadtquartier 
Lößniger Straße zu entwickeln und die Flächen entlang der Bahntrasse zu einem Park zu qualifizie-
ren.  
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplans begründet sich insbesondere daraus, dass 
die beabsichtigten Nutzungen nach der gegenwärtigen planungsrechtlichen Situation nicht oder je-
denfalls nicht auf der gesamten Fläche zulassungsfähig sind und die beabsichtigten städtebaulichen 
Detailregelungen in ihrer Gesamtheit nur über bauleitplanerische Steuerung realisierbar sind. 
 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Das wesentliche Ziel des Bebauungsplans besteht darin, die planungsrechtlichen Voraussetzungen 
für eine geordnete städtebauliche Entwicklung durch eine  auf die Umgebung abgestimmte Wie-
dernutzbarmachung der Flächen im Plangebiet zu schaffen. Die bislang überwiegend 
28 von 204 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
Seite 4 
18. Juli 2023  
brachliegenden und öffentlich nicht zugänglichen Flächen sollen in verschiedener Art und Weise 
entwickelt werden: Im Südwesten des Plangebietes soll ein kompaktes Stadtquartier mit unter-
schiedlichen Nutzungen entstehen, während die Flächen entlang der Bahntrasse des City -Tunnels 
zu einem öffentlichen Stadtteilpark entwickelt werden sollen. 
Grundlage des Plans ist der  Siegerentwurf des freiraumplanerischen und städtebaulichen Wettbe-
werbs für den „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ des Büros Jörg Wessendorf Architektur und Städ-
tebau in Zusammenarbeit mit Atelier Loidl Landschaftsarchitekten aus dem Jahr 2011. Dieser Ent-
wurf wurde in Form eines Masterplans fortgeschrieben und an die geänderten Rahmenbedingungen 
angepasst. Ferner wurden die Ergebnisse der Bürgerforen zum Stadtraum Bayerischer Bahnhof 
mitberücksichtigt. 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplans sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer-
den: 
a) Verringerung der Barrierewirkung des ehemaligen Bahngeländes südöstlich der Leipziger 
Innenstadt und bessere Vernetzung der benachbarten Stadtteile, 
b) Freihaltung eines ca. 50m breiten Bereichs  entlang der Bahntrasse des City -Tunnels von 
Bebauung zum Erhalt der vorhandenen Ventilationsbahn zum Luftaustausch für die anschlie-
ßenden Quartiere und die Innenstadt, 
c) Entwicklung der von Bebauung freizuhaltenden Bereiche zu einem vielfältig nutzbaren Stadt-
teilpark, wobei die vorhandenen Ausgleichsmaßnahmen vom Bau des City -Tunnels in die 
Parkgestaltung integriert und weitere fachplanungsrechtliche Bindungen beachtet werden, 
d) Entwicklung eines Stadtquartiers im Südosten des Plangebietes, in dem Wohnen sowie Ge-
werbebetriebe und soziale Einrichtungen kleinräumig gemischt werden, 
e) Steuerung des Einzelhandels unter Zulassu ng eines Betriebs der Nahversorgung mit einer 
Verkaufsfläche von maximal 800 m² und weiterer Einzelhandelsbetriebe mit einer Verkaufs-
fläche jeweils bis zu 400 m² (Convenience Store), 
f) Steuerung der Dichte und der überbaubaren Flächen im neuen Stadtquartier, sodass sich 
dieses an die westlich vorhandene Bebauungsstruktur anfügt , zum Stadtteilpark hin durch 
klare Raumkanten abschließt und durch Hochpunkte akzentuiert wird, 
g) Bewältigen der Lärmimmissionen , sodass die vorg esehenen Wohnangebote in dieser von 
Verkehr belasteten Lage ohne Schäden für die menschliche Gesundheit vertretbar sind, 
h) Anpassung an den Klimawandel, in dem das neue Stadtquartier möglichst robust gegen die 
Folgen der Klimakrise, insbesondere der Gefahren, die sich aus Starkregenereignissen und 
Hitzeperioden ergeben, entwickelt wird, 
i) Steuerung der Zulässigkeit von Stellplätzen als Voraussetzung für d ie angestrebte Dichte 
und zur Verringerung der Dominanz von Automobilen im öffentlichen Raum im Sinne eines 
autoarmen Quartiers, 
j) Berücksichtigung artenschutzrechtlicher Aspekte, 
k) nachhaltiger Umgang mit Niederschlagswasser im Sinne des Ausnutzens der Möglichkeiten 
den Abfluss von Niederschlagswasser zu vermindern oder zu vermeiden beispielsweise 
durch Verdunsten, Versickern oder Nutzung von Niederschlagswasser. 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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18. Juli 2023  
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte wurden zur Vorbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt: 
 
Aufstellungsbeschluss vom 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 09/2012 vom 
28.04.2012 
18.04.2012 
 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit  
(§ 3 Abs. 1 BauGB), bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 
21/2020 vom 14.11.2020 
17.11.2020 bis 
05.01.2021 
frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger  
öffentlicher Belange  
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 
 
  
13.11.2020 
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf 
(§ 4 Abs. 2 BauGB) sowie 
 
Unterrichtung der Naturschutzvereinigungen 
Über die öffentliche Auslegung (§ 33 Abs. 2 Satz 2 SächsNatSchG), 
mit Schreiben vom 
 
Öffentliche Auslegung des Entwurfes 
(§ 3 Abs. 2 BauGB), bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 
#/20## vom ##.##.20## 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie 
Das Plangebiet gestaltet sich topografisch annähernd homogen mit einer durchschnittlichen Höhen-
lage um 121 m ü. NHN, wobei das Gelände in Richtung Süden und Westen leicht ansteigend ist. In 
ost-westlicher Richtung hat das Gelände bereichsweise eine Höhendifferenz von ca. 2 m.  Die zum 
Teil durch das Plangebiet verlaufende S-Bahn-Trasse ist nördlich der Höhe Shakespearestraße als 
City-Tunnel ausgeführt. Südlich des Tunnelausgangs, außerhalb und entlang der östlichen Grenze 
des Plangebiets, ist die Trasse bis zur Semmelweisbrücke (Kurt-Eisner-Straße) in Troglage ausge-
führt. 
Der oberflächennahe geologische Untergrund besteht aus ca. 1 m mächtigem tonigen und sandigen 
Schluff. Dieser ist mit ca . 0,8 bis 3,8 m mächtigen Schicht aus Sand, Kies, Schluff und Steinen 
(Bauschutt) aufgefüllt. Beide Schichten sind als Grundwasserhemmer zu bezeichnen, das heißt, 
dass sie im Vergleich zu den umgebenden Schichten eine geringe Permeabilität aufweis en, ande-
rerseits aber noch genügend Wasser speichern k önnen und ausreichend wasserdurchlässig sind, 
um den regionalen Wasserhaushalt zu beeinflussen. Es befindet sich kein Oberflächenwasser in der 
Nähe des Untersuchungsgebietes. Der Grundwasserspiegel ist bei ca. 10 m unter der Geländeober-
kante anzutreffen. 
 
5.2 Altlasten 
Im Plangebiet befinden sich mehrere Altlastenverdachtsflächen. Ergebnisse von Erkundungsarbei-
ten sowie der Beachtung der Aktenlage zum Standort haben ergeben, dass das Gelände des Plan-
gebietes, mit Ausnahme der Fläche der ehemaligen Bauchemie, für die geplanten Nutzungen grund-
sätzlich geeignet ist . Im Rahmen der Baul eitplanung sind soweit keine weiteren Untersuchungen 
erforderlich. Die Fläche der ehemaligen Bauchemie wird im B -Plan gekennzeichnet. Die Altbebau-
ung der Fläche ist bereits abgerissen worden. Im Ergebnis der Detailuntersuchung der Altlastenver-
dachtsfläche (Stand Dezember 2022) besteht auf der Fläche eine akute Gefahr für das Schutzgut 
Mensch. Daher muss die Fläche durch einen Oberbodenauftrag bzw. eine Einzäunung gesichert 
werden. Darüber hinaus sind weitere Untersuchungen zur abschließenden Gefährdungsabsc hät-
zung erforderlich. Erst im Ergebnis dieser Untersuchungen können das Ausmaß der Kontamination 
und der genaue Sanierungsumfang beurteilt werden. Seitens der Abfall-/Bodenschutzbehörde wird 
angeregt, diesen Sachverhalt (Sanierungsnotwendigkeit) im städtebaulichen Vertrag zu fixieren, da 
es sich dabei um eine kostenintensive bauvorbereitende Maßnahme handelt. 
 
5.3 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Das Plangebiet ist von der Vornutzung als Bahnbetriebsfläche geprägt. An der Kurt -Eisner-Str. be-
findet sich, ein Musikklub. Das Dreieck zwischen den Straßen Kurt-Eisner-Str. und Lößniger Straße 
wird als Standort für Garagen genutzt. Entlang der Lößniger Straße sind Fragmente einer geschlos-
senen Wohnbebauung angeordnet sowie eine Kindertagesstätte vorhanden. Im nördlichen Bereich 
der Lößniger Straße, ab Höhe Alfred-Kästner-Str. befinden sich einige gewerblich genutzte Gebäude 
entlang der östlichen Straßenseite. Diese setzen sich im Verlauf der östlichen Straßenseite der Koh-
lenstraße bis zum Bayerischen Platz fort. Der innenliegende Teil des Geländes , der Bereich der 
ehemaligen Gleisanlagen, wurde im Zuge der Arbeiten für den City-Tunnel beräumt und größtenteils 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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18. Juli 2023  
für die Baustelleneinrichtung benutzt. Seit Fertigstellung des City -Tunnels liegt dieser weitgehend 
brach. In Teilbereichen des künftigen Stadt teilparks wurden Ausgleichsmaßnahmen für die Errich-
tung des City-Tunnels umgesetzt.  
Östlich des Plangebiets b efinden sich ehemalig von der Bahn genutzte und gegenwärtig leerste-
hende Betriebsgebäude, eine Schwimmhalle und Sportstätten, Schulen sowie ein Studierenden-
wohnheim und Wohnbebauung in Element-Bauweise. Südlich der Kurt -Eisner-Straße hat sich auf 
dem Areal des ehemaligen Schlachthofes die MEDIA -CITY entwickelt. Hierbei handelt es sich um 
das Sendezentrum des Mitteldeutschen Rundfunks (MDR) sowie um eine Reihe von Medien-Dienst-
leistern, die hier seit Ende der 1990er Jahre ihren Standort gefunden haben. Westlich des Plange-
biets schließt sich die Bebauung der Südvorstadt an. Die Südvorstadt ist ein beliebter und lebendiger 
Stadtteil, deren östlicher Bereich aufgrund der Nähe zu den Bahnanlagen und der größeren Distanz 
zu den ausgedehnten Grünachsen im Westen ein Entwicklungsdefizit gegenüber den anderen Quar-
tiersbereichen aufweist. Insgesamt ist die Südvorstadt jedoch v.a. aufgrund des studentischen Le-
bens ein sich positiv entwickelnder, beliebter St adtteil mit vielfältigem kulturellen Leben und einer 
hohen Gastronomiedichte entlang der belebten Karl-Liebknecht-Straße. 
 
5.4 Vorhandene Wohnbevölkerung 
Im Südwesten des Plangebiets befinden sich auf der Westseite der Lößniger Straße zwischen der 
Alfred-Kästner-Straße und Kurt -Eisner-Straße mehrere Geschosswohnungsbauten  auf Grundstü-
cken verschiedener privater Eigentümer. Abgesehen davon ist im Plangebiet keine Wohnbevölke-
rung ansässig. 
 
5.5 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Die Freiflächen, die sich nördlich und südlich des Tunneleingangs des City-Tunnels befinden, sind 
nicht öffentlich zugänglich. Obwohl sie teilweise ohne Umzäunung sind, sind es private Flächen der 
Deutschen Bahn. Hierbei handelt es sich um die begrünten Flächen der ehemaligen Baustellenein-
richtung des City-Tunnels an deren Rändern sich einige Bäume befinden. Zum Teil wurden auf die-
sen Flächen Ausgleichsmaßnahmen zur Errichtung des City -Tunnels umgesetzt. Die anderen Be-
reiche sind brachliegend, auf denen sich zum Teil Vegetation als „Natur der vierten Art“1 gebildet hat. 
 
5.6 Soziale Infrastruktur 
Im Südwesten des Plangebiets, im Bereich des MU 7 befindet sich eine Kindertagesstätte für 165 
Kinder. 
 
5.7 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur 
Das Plangebiet selbst weist als Brache im Zustand vor der Entwicklung keinen innergebietlichen 
Fußgänger- und Fahrradverkehr auf. Das Plangebiet ist sehr gut an das Netz des öffentlichen Per-
sonennahverkehrs angeschlossen. Es ist außerdem sehr gut in das Netz des öffentlichen Straßen-
verkehrs der Stadt Leipzig eingebunden. 
 
1  Kowarik: Unkraut oder Urwald? Natur der vierten Art auf dem Gleisdreieck, In: Bundesgartenschau 1995 GmbH 
(Hrsg.), 1991: Dokumentation Gleisdreieck morgen. Sechs Ideen für einen Park, Berlin, S. 45-55. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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Erschließung durch den öffentlichen Nahverkehr 
Das Plangebiet ist sehr gut durch S-Bahn-, Bus- und Straßenbahnlinien erschlossen. Nördlich des 
Plangebiets befindet sich der S -Bahn-Haltepunkt „Leipzig Bayerischer Bahnhof“ und unmittelbar 
südöstlich der S-Bahn-Haltepunkt „Leipzig MDR“. Beide Haltepunkte sind derzeit durch sieben Li-
nien  der S-Bahn Mitteldeutschland angebunden. Zusätzlich wird der S -Bahn-Haltepunkt „Leipzig 
Bayerischer Bahnhof“ derzeit von drei Straßenbahnlinien und einer Buslinie und der S-Bahn-Halte-
punkt „Leipzig MDR“ von einer Buslinie bedient. Im Südwesten des Plangebiets befindet sich die 
Bus-Haltestelle „Lößniger Straße“. Weiterhin befinden sich die Haltestellen „Körnerstraße“ und „Kurt-
Eisner/Arthur-Hoffmann-Str.“ in weniger als 350 m  Entfernung zum Plangebiet. Die Haltestellen 
„Leipzig Bayerischer Bahnhof“ und „Kurt-Eisner/Arthur-Hoffmann-Str.“, sind durch zwei Linien an das 
Nachtbusnetz angebunden.  
Erschließung durch den motorisierten Individualverkehr 
Das Plangebiet ist im Norden, Westen und Süden von bereits ausgebauten Straßen umgeben. Die 
Kohlenstraße und die Lößniger Straße sind nicht Teil des Straßenhauptnetzes Leipzig. Sie sind in 
den Geltungsbereich des Bebauungsplans einbezogen. Die Kurt-Eisner-Straße im Süden des Plan-
gebietes ist als Hauptverkehrsstraße eingestuft und gehört zum Tangentenviereck, das zur Entlas-
tung der Innenstadt vom motorisierten Individualverkehr ausgebaut wurde.   
Innerhalb des eigentlichen Plangebietes sind gegenwärtig keine Straßen vorhanden. Es besteht le-
diglich ein in Ost-West-Richtung verlaufender Fuß- und Radweg am südlichen Tunnelmund des City-
Tunnels. Dieser ist Teil des Hauptnetzes Rad und als IR IV (innergemeindliche Radverkehrsverbin-
dung) klassifiziert. Er verbindet die Shakespearestraße/Kohlenstraße mit dem Dösner Weg. 
 
5.8 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 
Das Plangebiet ist mit den üblichen technischen Medien erschlossen bzw. erschließbar. Nach den 
verfügbaren aktuellen Leitungsplänen sind dies: Strom, Gas, Fernwärme, Wasser, Abwasser, Tele-
kommunikation und Fernsehkabel. 
Kabel für die Stadtbeleuchtung, Ampe lanlagen und das Parkleitsystem liegen im nördlichen und 
südlichen Bereich des Plangebietes. 
Überschneidungen der Lage vorhandener Leitungen mit denen, die für die zukünftig geplanten Bau-
gebiete benötigt werden, gibt es bei den folgenden Versorgern: Kommunale Wasserwerke, Deutsche 
Telekom, Stadtwerke Leipzig, Kabel Deutschland, LVB und Tiefbauamt Leipzig (Ampelanlagen, Be-
leuchtung, Stadtinformationssystem und Parkleitsystem). Einzelne Leitungen der Versorger sind au-
ßer Betrieb, ein Teil der Leitungen muss bei Bebauung des Gebietes jedoch voraussichtlich umver-
legt oder gesichert werden. Nach einer Erweiterung des bestehenden Netzes sind alle Grundstücke 
des Plangebietes vollständig mit technischen Medien erschlossen.  
 
 
 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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5.9 Eigentumsverhältnisse  
Die Eigentumsverhältnisse im Plangebiet stellen sich folgendermaßen dar:2 
− Das Flurstück 3835/50 im östlichen Plangebiet entlang der Bahntrasse gehört der Deutschen 
Bahn AG. 
− Die Flurstücke 3835/44 und 3835/50 gehören derzeit dem privaten Eigentümer, der die Flä-
chen entwickelt. 
− Die in den Geltungsbereich des Bebauungsplans einbezogenen Teile der Flurstücke 
3835/28, 4064/1, 4091 und 4062/2 befinden sich a ls öffentliche Verkehrsflächen im Eigen-
tum der Stadt Leipzig. 
− Die Flurstücke 3444 , 3444a-e sowie 3444/1, 3444/2, 3444/3, 3444/4, 3444/6 und 3444/8  
gehören verschiedenen privaten Eigentümern. 
 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 
Zu den umweltrelevanten Grundlagen siehe den Umweltbericht als gesonderten Teil der Begründung 
(siehe Kapitel 7). 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Raumordnung: Landesentwicklungsplan und Regionalplanung 
Die Landesdirektion Sachsen teilte in ihrer Stellungnahme vom 7. Januar 2021 im Rahmen der früh-
zeitigen Beteiligung mit, dass die Planung im Einklang mit den Erfordernissen der Raumordnung 
steht. Im Folgenden wird beschrieben, wie die Planung die Ziele der Raumordnung beachtet sowie 
die Grundsätze und sonstigen Erfordernisse der Raumordnung berücksichtigt. 
a) Der Landesentwicklungsplan Sachsen (LEP 2013)  wurde am 30. August 2013 im Sächsischen 
Gesetz- und Verordnungsblatt 11/2013 öffentlich bekannt gemacht und ist auf  einen Zeitraum von 
zehn Jahren ausgerichtet. Der Landesentwicklungsplan enthält Grundsätze und Ziele zur räumli-
chen Ordnung und Entwicklung des Freistaats Sachsen.  
Der LEP 2013 ordnet der Stadt Leipzig im landesplanerischen System der zentralen Orte Sachsens 
oberzentrale Funktion zu (Ziel 1.3.6). 
Für das Plangebiet sind die Ziele des Landesentwicklungsplans als verbindliche Vorgaben zu be-
achten. Insbesondere die nachfolgend aufgeführten Ziele sind für das Gebiet von Belang: 
− Z 2.2.1.3 Die Festsetzung neuer Wohnbaugebiete soll in zumutbarer Entfernung zu den Versor-
gungs- und Siedlungskernen erfolgen. 
Mit der Planung wird im Südwesten des Geltungsbereichs ein urbanes Gebiet mit einem hohen An-
teil von Wohnnutzungen festgesetzt. Die bei der Pla nung festgesetzten Baugebiete befinden  sich 
gemäß des Stad tentwicklungsplans Zentren 2016  im Kerneinzugsbereich der zentralen Versor-
gungsbereiche „Karl -Liebknecht-Straße“ (Zentrenkategorie C -Zentrum) und „Bernhard -Göring-
Straße“ (Zentrenkategorie D -Zentrum), somit wird das Ziel beachtet.  Gemäß Regionalplan 
 
2  Die in der Planzeichnung verwendete Planunterlage enthält den Inhalt des Liegenschaftskatasters der Stadt Leipzig 
mit Stand von 2019. Das Liegenschaftskataster unterliegt der Fortschreibung, Die Fortschreibung hat keine 
Auswirkungen auf Festsetzungsinhalte. 
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Westsachsen 2008, Karte 2, liegt der Geltungsbereich im zentralörtlichen Versorgungs - und Sied-
lungskern. 
− Z 2.2.1.7 Brachliegende und brachfallende Bauflächen, insbesondere Gewerbe-, Industrie-, Mi-
litär- und Verkehrsbrachen sowie nicht mehr nutzbare Anlagen der Landwirtschaft, sind zu be-
planen und die Flächen wieder einer baulichen Nutzung zuzuführen, wenn die Marktfähigkeit 
des Standortes gegeben ist und den Flächen keine siedlungsklimatische Funktion zukommt. (...) 
Mit der Planung wird eine marktfähige Siedlungsbrache wiedernutzbar gemacht. Der Südwesten des 
Geltungsbereichs soll einer baulichen Entwicklung zugeführt werden. Diesem ist im Integrierten Ent-
wicklungskonzept des Landschaftsplanes 2013 keine sied lungsklimatische Funktion zuge wiesen. 
Die östlich angrenzenden Bereiche werden als öffentliche Grünflächen festgesetzt und somit auch 
mit deren siedlungsklimatische Funktion planungsrechtlich gesichert. 
− Z 2.2.1.10 Die Siedlungsentwicklung ist auf die Verknüpfungspunkte des ÖPNV zu konzentrie-
ren. 
Dieses Ziel wird ebenfalls beachtet, denn der Bahnhof „Leipzig MDR“ (regionale S-Bahn-Linien) so-
wie Straßenbahn- und Buslinien liegen in unmittelbarer Nähe bzw. erschließen das Gebiet direkt. 
− Z 4.1.4.1  Siedlungsklimatisch bedeutsame Bereiche sind in ihrer Funktionsfähigkeit (Größe, 
Durchlässigkeit, Qualität der Vegetationsstrukturen) zu sichern und zu entwickeln und von Neu-
bebauung beziehungsweise Versiegelung sowie schädlichen und störenden Emissionen freizu-
halten. 
Im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes 2013 ist für den östlichen Bereich des 
Plangebiets der Erhalt der Ventilationsbahn vorgesehen, die vom Bayerischen Bahnhof entlang der 
Bahntrasse nach Südwesten verläuft. Durch die Planung wird dieser Bereich als öffentliche Grünflä-
che festgesetzt und somit von einer Bebauung ausgeschlossen. Hierdurch wird die siedlungsklima-
tisch bedeutende Funktion gesichert. Das Ziel der Landesplanung wird somit beachtet. 
Die Grundsätze des Landesentwicklungsplans sind als Vorgaben für nachfolgende Abwägungs - 
oder Ermessensentscheidungen zu berücksichtigen. Insbesondere die  nachfolgend aufgeführten 
Grundsätze sind für das Plangebiet relevant: 
− G 2.2.1.1 Die Neuinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll in 
allen Teilräumen Sachsens vermindert werden...  
Mit der Planung wird dieser Grundsatz umgesetzt, da  hierbei keine Freiräume erstmalig für Sied-
lungszwecke in Anspruch genommen werden, sondern als Maßnahme der Innenentwicklung eine 
brachgefallene Fläche im Siedlungsgefüge der Stadt wieder genutzt wird. 
− G 4.1.3.2 Die unvermeidbare Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlung, Industrie, Ge-
werbe, Verkehr, Versorgungs- und Entsorgungseinrichtungen soll auf Flächen mit Böden, die 
bereits anthropogen vorbelastet sind oder die eine geringe Bedeutung für die Land - und Forst-
wirtschaft, für die Waldmehrung, für die Regeneration der Ressource Wasser, für den Biotop - 
und Artenschutz oder als natur- und kulturgeschichtliche Urkunde haben, gelenkt werden. 
Gegenwärtig ist das Plangebiet im Wesentlichen eine ungenutzte Brachfläche, die durch die Planung 
als Maßnahme der Innenentwicklung neuen Nutzungen zugeführt wird.  
Die bauliche Entwicklung im Südwesten des Plangebietes ist aufgrund des gestiegenen Bedarfs 
nach Wohn - und Gewerbeflächen in der wachsenden Stadt Leipzig erforderlich. Die hierbei in 
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Anspruch genommenen Böden sind anthropogen vorbelastet. Der Grundsatz steht der Planung so-
mit nicht entgegen. 
− G 4.1.4.2 Innerhalb des Siedlungsgefüges sollen siedlungsklimatisch relevante Strukturen und 
Räume mit ausgleichender Wirkung hinsichtlich sommerlicher Hitzebelastung geschaffen wer-
den. 
Der Grundsatz wird beachtet, denn der östliche Teil des Geltungsbereichs wird von Bebauung frei-
gehalten und soll als öffentliche Grünfläche entwickelt werden. Die im Integrierten Entwicklungskon-
zept des Landschaftsplanes 2013 zugewiesene Ventilationsbahn b leibt somit erhalten. Weiterhin 
wird die Bebauung nördlich der Planstraße A bewusst nach Süden hin geöffnet, um die Belüftung 
des Hofes zu gewährleisten. 
− G 6.3.1 Der Zugang zu gleichwertigen und leistungsfähigen Bildungsangeboten soll überall in 
zumutbarer Erreichbarkeit gewährleistet werden. Angebote der Kindertagesbetreuung sollen flä-
chendeckend, wohnortnah und bedarfsgerecht vorgehalten werden. Insbesondere bei den 
Schulen soll eine enge standörtliche Ausrichtung auf die Zentralen Orte nach dem öffentlic hen 
Bedürfnis gesichert bleiben. 
Im Zuge der Entwicklung des „Stadtraums Bayerischer Bahnhof“ werden die planungsrechtlichen 
Grundlagen für die Errichtung verschiedener Bildungsangebote geschaffen, um auf den in der Stadt 
Leipzig vorhandenen Bedarf nach di esen Einrichtungen zu reagieren. I m Baublock MU 1 nördlich 
der Planstraße A soll eine Kindertagesstätte mit 165 Plätzen entstehen. Diese Nutzung wird pla-
nungsrechtlich gesichert, indem Anlagen für soziale Zwecke als einzig zulässige Nutzung des Erd-
geschosses in diesem Bereich festgesetzt werden.  
Im Grundschulbezirk „SO 3“ des Stadtbezirks Mitte zu dem das Plangebiet gehört, sollen durch Um-
bauten an bestehenden Standorten neue Kapazitäten geschaffen werden, um den Bedarf der durch 
das Quartier entsteht zu decken. Im städtebaulichen Vertrag wird vereinbart das im Rahmen der 
Mitfinanzierung der sozialen Infrastruktur vom Vorhabenträger dafür anteilig Mittel bereitgestellt wer-
den. Außerdem entsteht in dem östlich an das Plangebiet angrenzenden Teilgebiet 7b des „Stadt-
raums Bayerischer Bahnhof“ am Dösner Weg eine Gemeinschaftsschule. Der Grundsatz wird somit 
bei der Planung berücksichtigt. 
Die beabsichtigten Festsetzungen des B -Plans sind daher mit den Aussagen des Landesentwick -
lungsplans vereinbar. 
b) Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen ist am 16.12.2021 in Kraft getreten. Seine Festlegungen 
sind bei der Aufstellung des Bebauungsplans zu beachten. 
Im Landesentwicklungsplan ist Leipzig als Oberzentrum ausgewiesen. Der Regionalplan Leipzig-
Westsachsen übernimmt diese Festlegung nachrichtlich durch Darstellung in der Karte 1 „Raum-
struktur“. 
Zu beachten sind insbesondere folgende Ziele: 
− Z 2.3.3 In den zentralen Orten sollen die Standortvoraussetzungen für einen bedarfsgerechten 
überörtlichen Wohnungsbau in den Versorgungs- und Siedlungskernen geschaffen werden. 
Durch die Festsetzung des Baugebiets im Südwesten des Geltungsbereichs als urbanes Gebiet  
trägt der B -Plan dazu bei, dass zentrums naher Wohnungsbau für ver schiedene Haushaltsgrößen 
realisiert werden kann.  
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− Z 4.4.1  Bodenverbrauchende Nutzungen sollen auf das unabdingbar notwendige Maß b e-
schränkt werden. Durch Trassen bündelung, Flächenre vitalisierung brachliegender In dustrie- 
und Gewerbeareale, die Minimierung der Fläc henneuinanspruchnahme durch vorrangige Nut-
zung des vorhandenen innerörtlichen Bauflächenpotenzials und die Umsetzung eines Verwer-
tungsgebots im Zuge von Baumaßnahmen ist auf den sparsamen Umgang mit Flächen und 
Bodenmaterial hinzuwirken. 
Der Bebauungsplan trägt zum sparsamen Umgang mit Flächen und Bodenmaterial bei, denn er 
regelt die Wiedernutzung einer innerörtlichen teilweise versiegelten und bebauten Brachfläche. Er 
fördert die Innenverdichtung und verhindert eine neue Flächeninanspruchnahme auf der „gr ünen 
Wiese“.  
− Z 4.5.2 Im Rahmen der Bauleitplanung sind die räumlichen Voraussetzungen für den Erhalt und 
die Schaffung klimatisch wirksamer Freiräume sowie den Luftaustausch zu schaffen. 
Das Ziel wird beachtet, denn das östliche Plangebiet entlang der S-Bahn-Trasse wird als öffentliche 
Grünfläche festgesetzt und somit von einer Bebauung ausgeschlossen. Sie soll als öffentliche Park-
anlage entwickelt werden und so ihre Funktion als Ventilationsbahn erhalten. Des Weiteren werden 
in den Bereichen, die baulich genutzt werden sollen, Festsetzungen für Durchgänge zu den Blockin-
nenbereichen getroffen. Sie stellen einen Luftaustausch zwischen den Höfen und dem Stadtteilpark 
sicher. 
− Z 5.1.1 Die Inanspruchnahme unverbauter Flächen für Siedlungszwecke soll auf das unabding-
bar notwendige Maß beschränkt werden. 
Das Ziel steht der Planung nicht entgegen. Das Plangebiet ist eine nicht mehr benötigte Bahnfläche 
und als solche stark anthropogen geprägt. Die Revitalisierung dieser brachliegenden Fläche, bei der 
ein Teilbereich einer erneuten baulichen N utzung zugeführt werden soll , ist wegen der positiven 
Wirtschaftsentwicklung sowie dem gegenwärtigen und zukünftigen Wachstum der Einwohnerzahl 
der Stadt Leipzig erforderlich. Das integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (siehe hierzu 
Kapitel 6.2) geht davon aus, dass im Zeitraum von 2016 -2030 die Nachfrage nach Wohnraum um 
mindestens 38.000 Wohneinheiten ansteigt. Durch die Planung entstehen in einer integrierten Lage 
Wohnraum, entsprechend der Leipzig-Charta in einer Mischung mit anderen städtischen Nutzungen, 
wodurch eine erstmalige Inanspruchnahme von Freiflächen zu Siedlungszwecken an anderen Stel-
len vermieden wird. 
− Z 5.1.2 Bei Neubebauung ist eine den natürlichen und siedlungsstrukturellen Gegebenheiten 
angepasste bauliche Dichte anzustreben. Auf eine angemessene Durchgrünung und nachhaltig 
wirksame Einbindung in die Landschaft ist hinzuwirken. 
Im westlichen Plangebiet wird eine für das Stadtgebiet typische bauliche Dichte festgesetzt, gleich-
zeitig wird der östliche Bereich als öffentliche Grünfläche von Bebauung freigehalten. Die im östli-
chen Plangebiet entstehende Parkanlage wird über Fuß- und Radwege, die zum Teil bereits zeich-
nerisch im B-Plan festgesetzt sind, an die angrenzenden, baulich geprägten Bereiche angebunden. 
− Z 5.1.7 Im Rahmen der Bauleitplanung sollen Wohnbauflächen, gewerbliche Bauflächen, land-
wirtschaftliche Gebäude- und Freiflächen, Verkehrsflächen, Einrichtungen der Daseinsvorsorge 
sowie Spiel- und Erholungsflächen einander so zugeordnet werden, dass Nutzungskonflikte 
durch Luftverunreinigungen, Lärm und Erschütterungen vermieden werden. 
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Dieses Ziel der Raumordnung wird beachtet: Der Bebauungsplan trifft für das urbane Gebiet Fest-
setzungen, durch die immissionsschutzrechtliche Konflikte minimiert werden. Insbesondere durch 
die südlich des Plangebiets gelegene und stark befahrene Kurt -Eisner-Straße gehen Emissionen 
aus. Um Nutzungskonflikte zu vermeiden, sind gemäß der Nebenzeichnung 1 Wohnungen als Nut-
zung im Erdgeschoss ausgeschlossen, stattdessen sind hier zum Beispiel ein Nahversorger und die 
Zufahrt zur Tiefgarage vorgesehen. Um weiterhin Konflikte im Zusammenhang mit Lärm zu vermin-
dern, sind an den in der Nebenzeichnung 2 vermerkten Gebäudeseiten an den Außenwänden von 
Gebäuden Lärmschutzmaßnahmen erforderlich. 
− Z 5.1.8 In Siedlungen mit Zugangsstellen zum SPNV sollen bei Eignung und Bedarf im Rahmen 
der Bauleitplanung Bauflächen oder -gebiete so ausgewiesen werden, dass durch die lagemä-
ßige Zuordnung dieser Bauflächen oder -gebiete zu den Zugangsstellen des SPNV eine ökolo-
gisch verträgliche und eine verkehrlich ökonomische Erschließung gesichert wird. 
Das festgesetzte urbane Gebiet befindet sich im Südwesten des Plangebiets, sodass es fußläufig 
an die S-Bahn Mitteldeutschland sowie das städtische Straßenbahn- und Busliniennetz angeschlos-
sen ist. Das Ziel der Raumordnung wird beachtet. 
− Z 5.1.9 In besiedelten Gebieten sollen Landschaftsbestandteile erhalten, gepflegt und entwickelt 
werden, die eine besondere Bedeutung für das Ortsbild, die Gliederung von Siedlungsflächen 
und die Wohnumfeldqualität aufweisen oder die Verbindung zur freien Landschaft herstellen. 
Die ehemals zum Bayerischen Bahnhof führenden Gleisanlagen sind eine städtebauliche Zäsur und 
gliedern das Gebiet südlich der Innenstadt. Durch die Festsetzung als öffentliche Grünfläche wird 
der Raum von Bebauung freigehalten, sodass die Bahnanlagen auch zukünftig im Stadtgrundriss 
lesbar bleiben. Durch die beabsichtigte Entwicklung als öffentliche Parkanlage wird das Gelände 
öffentlich zugänglich gemacht, wodurch die trennende Wirkung dieses Bereichs abnimmt. Zusätzlich 
trägt die geplante Parkanlange zur Steigerung der Wohnumfeldqualität in den angrenzenden Quar-
tieren bei. 
− Z 5.2.2 Stadtteile sollen als funktionierende Versorgungs- und Sozialräume erhalten und entwi-
ckelt werden. (…) 
Durch die Festsetzungen als urbanes Gebiet im Südwesten des Geltungsbereichs ist eine Mischung 
von verschiedenen stadttypischen Nutzungen wie Wohnen, Gewerbe und sozialen Einrichtungen 
gemäß dem Leitbild der Leipzig -Charta möglich. Weiterhin entstehen durch die östlich angrenzen-
den Parkanlagen weitere Möglichkeiten zur Naherholung. Somit trägt der B-Plan dazu bei, die Ver-
sorgungs- und Sozialfunktionen des Gebiets südlich der Innenstadt zu entwickeln. 
− Z 5.2.3 Im Rahmen des Stadtumbaus ist eine langfristig tragfähige Ver- und Entsorgungsstruktur 
sicherzustellen. 
Die Ver- und Entsorgung ist im Plangebiet langfristig gesichert, im Zuge der frühzeitigen Beteiligung 
sind hierzu Anregungen von den zuständigen Behörden und sonstigen Trägern öffentlicher Belange 
eingegangen, die im weiteren Planverfahren in die Abwägung einfließen. 
− Z 5.2.4 Beim Stadtumbau sollen auf geeigneten Brachflächen und Baulücken in stark verdich-
teten Quartieren Grünflächen und -verbindungen geschaffen werden. 
Die das Plangebiet umgebenden Stadtquartiere sind stark verdichtet und auch die im Bebauungs-
plan festgesetzten urbanen Gebiete sollen zur Schonung der endlichen Ressource Boden eine hohe 
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städtebauliche Dichte aufweisen. Um die Versorgung der südlich der Innenstadt lebenden Einwoh-
ner mit Grünraum zu verbessern, entsteht im östlichen Plangebiet entlang der S-Bahn-Trasse eine 
Parkanlage. Das Ziel der Raumordnung wird beachtet. 
Die Grundsätze des RPL Leipzig-Westsachsen sind als Vorgaben für nachfolgende Abw ägungs- 
oder Ermessensentscheidungen zu berücksichtigen. Insbesondere die nachfolgend aufgeführten 
Grundsätze sind für das Plangebiet relevant: 
− G 4.3.1.6 Bei der Planung von Baugebieten sollen die wirtschaftlichen Möglichkeiten zur Versi-
ckerung von nicht schädlich verunreinigtem Niederschlagswasser ausgeschöpft werden, soweit 
dies die Bodeneigenschaften und geologischen Bedingungen zulassen. Bei Entwässerungspla-
nungen von Baugebieten sollen die natürlichen Wasserscheiden eingehalten werden.  
Der Grundsatz wird bei der Aufstellung des Plans berücksichtigt. Eine Versickerung ist mit den Fest-
setzungen des Plans vereinbar  und zulässig, wird aber nicht festgesetzt, da der Grundwasserflur-
abstand bei wenigen Metern liegt, so dass bauliche Maßnahmen zur Versickerung zu einer unver-
hältnismäßig hohen Kostenbelastung des Grundstücksentwicklers führen könnten. Darüber hinaus 
befindet sich im Plangebiet durch wasserundurchlässige oder wenig wasserdurchlässige Boden-
schichten aufgestautes Oberflächenwasser (sog. Schichtenwasser). Die wasserstauende Boden-
schicht hindert das Wasser am Versickern in tiefere Schichten. 
− G 5.1.3 Im Rahmen der Siedlungsentwicklung sollen verstärkt Belange von Familien, von älteren 
oder beeinträchtigten Menschen sowie von Migranten berücksichtigt werden. 
Im Rahmen der Bauleitplanung kann den Belangen von Familien, älteren und beeinträchtigten Men-
schen sowie von Migranten am ehesten durch das Schaffen von Wohnraum an integrierten Stand-
orten entsprochen werden. Dies geschieht durch die Festsetzung eines urbanen Gebiets im Süd-
westen des Plangebiets. Dieses Gebiet ist gut in das städtische Gefüge eingebunden und ohne 
privates Kfz gut erreichbar. Dienstleistungen , Bildungseinrichtungen und kulturelle Angebote sind 
daher ohne größeren Aufwand erreichbar. Innerhalb des Gebietes entstehen mit einer Kindertages-
stätte und einem Nahversorger Einrichtungen, die den Bedürfnissen der in diesem Grundsatz ange-
führten Personengruppen entsprechen. 
− G 5.2.1 Innenstädte sind in ihrer Multifunktionalität zu erhalten und in ihrer Bausubstanz aufzu-
werten. 
Die Erhaltung bzw. die Weiterentwicklung der innerstädtischen Multifunktionalität sind ausdrückliche 
Ziele des B-Plans (siehe Kapitel 3). Der Grundsatz wird berücksichtigt. 
Der Bebauungsplan ist mit den Aussagen des Regionalplans Leipzig-Westsachsen vereinbar. 
Nach § 3 Abs. 1 Nr. 4 des Raumordnungsgesetzes (ROG) sind in Aufstellung befindliche Ziele der 
Raumordnung sonstige Erfordernisse der Raumordnung. Gemäß § 4 Abs. 1 ROG sind sonstige Er-
fordernisse der Raumordnung in Abwägungs- oder Ermessensentscheidungen zu berücksichtigen. 
Im Entwurf der Gesamtfortschreibung des Regionalplanes Leipzig-Westsachsen in der Fassung vom 
13. März 2020 sind die relevanten Ziele und Grundsätze mit den im o. g. Abschnitt der Planbegrün-
dung genannten Zielen und Grundsätz en aus dem Regionalplan Westsachsen 2008 inhaltlich na-
hezu identisch. 
 
Insbesondere werden folgende in Aufstellung befindliche Ziele und Grundsätze der Raumordnung 
bei dem Bebauungsplan berücksichtigt: 
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− Z 2.2.1.7 Die Bauleitplanung der Gemeinden soll eine Funktionsmischung von Arbeiten, Woh-
nen, Versorgen und Erholen unterstützen. Dabei sollen Wohnbauflächen, gewerbliche Bauflä-
chen, landwirtschaftliche Gebäude - und Freiflächen, Verkehrsflächen, Einrich tungen der Da-
seinsvorsorge sowie Spiel - und Erholungsflächen einander so z ugeordnet werden, dass Nut-
zungskonflikte vermieden werden. 
Durch die Festsetzung eines urbanen Gebiets sowie einer öffentlichen Grünfläche werden verschie-
dene Bedürfnisse in Einklang gebracht. Durch das festgesetzte urbane Gebiet ist eine Mischung von 
verschiedenen städtischen Nutzungen in einer verdichteten, flächeneffizienten Form möglich. Zu-
gleich wird durch die öffentliche Grünfläche das Angebot an öffentlichem Grün in dem südlich der 
Innenstadt gelegenem Stadtgebiet erhöht. 
− Z 2.2.1.8 In Siedlungen mit Zugangsstellen zu SPNV oder Straßenbahn sollen bei Eignung und 
Bedarf im Rahmen der Bauleitplanung Bauflächen oder -gebiete so ausgewiesen werden, dass 
durch deren lagemäßige Zuordnung zu den Zugangsstellen eine ökologisch verträgl iche und 
verkehrlich ökonomische Erschließung gesichert wird. 
Dieser Grundsatz wird bei der Planung berücksichtigt, indem das zur baulichen Entwicklung vorge-
sehene urbane Gebiet sich im Südwesten des Plangebiets befindet und somit S-Bahn, Straßenbahn 
und Bus fußläufig erreichbar sind. 
− Z 2.2.2.5 In den Städten und Dörfern soll leerstehende oder leer fallende Bausubstanz bei Be-
darf und Eignung wieder einer Nutzung zugeführt werden. Dabei sollen Wohnraumangebote für 
junge Menschen und Familien, barrierefreier Wohnraum, Angebote für gewerbliche und sozio -
kulturelle Nutzungen sowie Angebote für betreutes Wohnen und zur Pflege älterer Menschen 
geschaffen werden. 
Durch die Planung werden brachgefallene ehemalige Bahnflächen revitalisiert. Im Südweste n des 
Plangebiets wird ein urbanes Gebiet festgesetzt, wodurch die planungsrechtlichen Grundlagen zur 
Errichtung von Wohnraum für Menschen mit unterschiedlichen Bedürfnissen sowie verschiedene 
gewerbliche Nutzungen geschaffen werden. 
Insgesamt werden keine raumordnerischen Konflikte zwischen dem Bebauungsplan und den Aus-
sagen des Regionalplans Leipzig-Westsachsen gesehen. 
 
6.1.2 Flächennutzungsplan 
Der rechtswirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig wurde am 30.01.2021 im Leipzi-
ger Amtsblatt Nr. 02/2021 bekannt gemacht. 
 
 
 
 
 
 
 
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Abbildung 1: Auszug aus dem rechtswirksamen Flächennutzungsplan, 
Stand: Januar 2021 
 
Quelle: Stadtplanungsamt 
Das Gebiet entlang der in Nord-Süd-Richtung verlaufenden S-Bahn-Trasse ist als Grünfläche dar-
gestellt und die Bereiche zwischen der Kohlenstraße/Lößniger Straße und der Grünfläche als Bau-
flächen. Es handelt sich bei den Bauflächen überwiegend um Wohnbauflächen, lediglich eine Teil-
fläche nördlich der Kurt -Eisner-Straße ist als eine gemischte Baufläche dargestellt. Nachrichtlich 
übernommen sind die  durch den Norden des Plangebiets führende S-Bahn-Trasse sowie die Ab-
grenzung des Sanierungsgebietes Innerer Süden. 
Gemäß § 8 Abs. 2 BauGB sind Bebauungspläne aus den Darstellungen des Flächennutzungsplans 
zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Im Südwesten des Geltungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 
397.1 soll ein urbanes Gebiet festgesetzt werden, das sich aus den gegenwärtigen Darstellungen 
des Flächennutzungsplans (Wohnbauflächen) entwickeln lässt. Die ursprünglich als urbanes Wohn-
gebiet diskutierte Baugebietskategorie des urbanen Gebiets beinhaltet in ihrer Zweckbestimmung 
einen hohen Anteil von Wohnen. Die Entwickelbarkeit lässt sich darauf stützen, dass die Festset-
zungen des B-Plans oberhalb des 1. Obergeschosses ausschließlich Wohnen allgemein zulassen 
und dadurch ein hoher Wohnanteil gesichert wird. Damit ist die Entwicklungsidee der Stadt Leipzig 
im FNP umgesetzt, auch wenn es sich um eine andere Gebietskategorie handelt. Weiterhin weicht 
die vorgesehene westliche Abgrenzung der öffentlichen Grünfläche im Bebauungsplan von den Dar-
stellungen des Flächennutzungsplan s ab. Die Überlappung der Grünfläche mit der Ba ufläche ist 
jedoch als so geringfügig einzuordnen, dass dem Entwicklungsgebot entsprochen werden kann und 
somit die Änderung des Flächennutzungsplans nicht erforderlich ist. 
 
6.1.3 Landschaftsplan 
(Siehe Kapitel 7.1.2.2) 
 
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6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Im Süden des Plangebietes überschneidet sich der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 397.1 
mit jenem des Bebauungsplans Nr. 195 „Tangentenviereck Süd Kurt -Eisner-Straße/ Semmelweis-
straße“. Der Bebauungsplan Nr. 195 wurde am 17.06.2006 rechtsverbindlich und setzt Verkehrsflä-
chen sowie in den Böschungsbereichen öffentliche Grünflächen – Verkehrsgrün fest. Die Festset-
zungen des Bebauungsplans Nr. 195 werden bei Inkrafttreten des Bebauungsplans Nr. 397.1 durch 
dessen Festsetzungen verdrängt.3 
Für die anderen Bereiche des Plangebiets sind keine Bebauungspläne rechtsverbindlich festgesetzt. 
Im Bereich der vorhandenen Bebauung im Kreuzungsbereich Lößniger Straße/Kurt-Eisner-Straße, 
die im Stadtgrundriss ein Dreieck bildet, sowie entlang der Lößniger Straße/Kohlenstraße richtet sich 
die Zulässigkeit von Vorhaben nach den Vorschriften des § 34 BauGB. Des Weiteren sind Flächen 
im östlichen Plangebiet nach dem Planfeststellungsbeschluss vom 19.05.2000 „City-Tunnel Leipzig“ 
sowie der am 05.01.2004 beschl ossene 1. Änderung des Planfeststellungsbeschlusses  nach dem 
Allgemeinen Eisenbahngesetz gewidmet (Flurstücke 3835/44 (tlws.), 3835/50). Im Weiteren richtet 
sich gegenwärtig die Zulässigkeit von Vorhaben im Plangebiet nach den Vorschriften des § 35 
BauGB. 
 
6.2 Sonstige Planungen 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept  
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 vom Stadtrat 
als städtebauliches Entwicklungskonzept i.  S. d. § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB (RB IV – 1595-09) be-
schlossen.  
Im INSEK wird eine fachübergreifende Stadtentwicklungsstrate gie für die Stadt Leipzig formu liert. 
Auf Basis der Vernetzung sektoraler Planungen (Sta dtentwicklungspläne und Fachplanungen) be-
nennt es inhaltliche und stadträumliche Ziele und Handlungsschwerpunkte sowie zentrale Maßnah-
menschwerpunkte zu deren Umsetzung. Damit ist das INSEK eine Grundlage für ein zielgerichtetes 
ressortübergreifendes Verwaltungshandeln sowie die Zusammenarbeit in der Stadtentwicklung und 
für die Kooperation mit den verschiedenen Akteuren außerhalb der Stadtverwaltung. 
Das Plangebiet ist Teil des im INSEK bezeichneten „Entwicklungsgebiet Bayerischer Bahnhof/Alte 
Messe“. Entwicklungsgebiete im Sinne des INSEK sind fachübergreifende Schwerpunktgebiete der 
Stadtentwicklung. Sie sollen als neue Stadtquartiere im Si nne der nutzungsgemischten euro päi-
schen Stadt der kurzen Wege entwickelt werden und b esondere Aufgaben im gesamtstäd tischen 
Wachstumsprozess übernehmen. Die Entwicklungsgebiete sollen energieeffizient un d an den Kli-
mawandel angepasst sein und innovative, technologieoffene Ver- und Entsorgungslösungen verfol-
gen. Bei Vorliegen entsprechender Förderprogramme sollen 30 Prozent der im Geschosswohnungs-
bau neu zu schaffenden Wohnflächen im geförderten Wohnungsbau entstehen. Die zu schaffenden 
Infrastrukturen und Angebote können über den gebietsinduzierten Bedarf hinausgehen. Flächen für 
Einrichtungen der sozialen Infrastruktur (z.B. Kindertagesstätten, Schulen) sind planungs - und ei-
gentumsrechtlich zu sichern. In den Entwicklungsgebieten wird eine autoarme Quartiersentwicklung 
unter besonderer Berücksichtigung der Anforderungen an Luftreinhaltung, Schutz vor Lärm, umwelt-
gerechte Mobilitätsformen und Multimodalität verfolgt.  
Gemäß den Handlungsansätzen in den Ortsteilen bis 2030 ist beabsichtigt, das Plangebiet als Teil 
des Entwicklungsgebiets Bayerischer Bahnhof zu einem urbanen, sozial - und nutzungsstrukturell 
 
3 Reidt in Battis/Krautzberger/Löhr, Baugesetzbuch Kommentar, 14. Auflage 2019, § 0 BauGB Rn. 9.  
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gemischten Quartier zu entwickeln. Weiterhin soll durch das Gebiet eine Grün- und Bewegungs-
achse vom Bayerischen Bahnhof zum Cospudener und Markleeberger See führen. Hierbei soll eine 
vom KFZ-Verkehr isolierte, asphaltierte Geh- und Radstrecke vom Bayerischen Bahnhof in Richtung 
Markkleeberger See errichtet werden, in dessen Nähe sich weitere Sport- und Bewegungsmöglich-
keiten befinden. 
Gemäß dem Fachkonzept „Freiraum und Umwelt“ soll im Sinne der doppelten Innenent wicklung 
eine Balance zwischen baulicher Verdichtung und Freiraumentwicklung gefunden und Verluste 
durch neue Qualitäten kompensiert werden. Im Zuge der Innenentwicklungsmaßnahmen sollen die 
Lebensqualität in bestehenden Quartieren und die vorhandene biologische Vielfalt erhalten und im 
Falle von Defiziten verbessert werden. Im Zuge der Entwicklung des Gebiets um den Bayerischen 
Bahnhof soll auch die Freiraumversorgung im Gebiet südlich der Leipziger Innenstadt verbessert 
und die durch das Plangebiet verlaufende Ventilationsbahn gesichert werden. 
Der Bebauungsplan Nr. 397 .1 schafft die planungsrechtlichen Grundlagen für die  integrierte Ent-
wicklung eines Teilbereichs des INSEK-Entwicklungsgebietes Bayerischer Bahnhof zu einem nut-
zungsgemischten Quartier. Damit trägt der Bebauungsplan zur Realisierung der Stadtentwicklungs-
strategie bei. Er unterstützt dabei mehrere INSEK-Ziele, aber vor allem folgende Handlungsschwer-
punkte aus dem Zielbild Leipzig 2030: 
− „Bezahlbares Wohnen", indem im Bebauungsplan Festsetzungen und im städtebaulichen Ver-
trag Bindungen getroffen werden, die die Umsetzung der 30 %-Quote von mietpreis- und bele-
gungsgebundenem Wohnungsbau sicherstellen, 
− „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ , indem u.a. durch die Festsetzung von öffentli-
chen Grünflächen im östlichen Plangebiet die Bereiche parallel zur S -Bahn-Trasse von Bebau-
ung freigehalten werden. Hierdurch wird die vorhandene Ventilationsbahn gesichert und die 
Grünflächenversorgung in den angrenzenden Stadtquartieren verbessert. 
− „Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“, indem mit dem Bebauungsplan Planungsrecht für 
eine Kita geschaffen wird. 
 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren 
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) „Zentren“ ist seit 1999 das räumlich -funktionale Ordnungskon-
zept der Stadt Leipzig zur Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsbereiche. Er wurde 
mit Beschluss des Stadtrates vom 20.09.2017 (RB VI-DS-04512) fortgeschrieben. Das Planwerk ist 
ein städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB, das Aussagen über 
die zu erhaltenden oder zu entwickelnden zentralen Versorgungsbereiche der Stadt enthält.  
Der STEP „Zentren“ fördert bewusst eine Konzentration von Einzelhandel und weiteren Nutzungen 
an geeigneten Standorten, um eine räumliche Diversifizierung von Einzelhandelsstandorten an nicht 
bzw. nicht ausreichend integrierten Standorten zu vermeiden. Dazu weist er auf der Basis eines 
abgestuften integrierten Zentrensystems zentrale Versorgungsbereiche verschiedener Größe in ent-
sprechender räumlicher Verteilung im Stadtgebiet aus. 
Der Geltungsbereich des Plans liegt  außerhalb der im „STEP Zentren“ ausgewiesenen zentralen 
Versorgungsbereiche. Die Bereiche des Plangebiets, die einer baulichen Nutzung zugeführt werden 
sollen befinden sich im Kerneinzugsbereich der zentralen Versorgungsbereiche „Karl-Liebknecht-
Straße“ und „Bernhard-Göring-Straße“, gemäß der Anlage 5 des „STEP Zentren“ 2016. 
Um die Ziele des „STEP Zentren“ auf der Ebene der Bebauungsplanung umzusetzen, wird großflä-
chiger Einzelhandel im Geltungsbereich des Bebauungsplans ausgeschlossen.  
43 von 204 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
Seite 19 
18. Juli 2023  
Darüber hinaus wird Einzelhandel auf das Erdgeschoss beschränkt und lediglich in einem Teilgebiet 
im Süden des Plangebiets sind Einzelhandelsbetriebe der Nahversorgung mit einer Verkaufsfläche 
von max. 800 m² zulässig. 
Der Bebauungsplan ist mit den Aussagen des „STEP Zentren“ vereinbar. 
 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Das Wohnungspolitische Konzept, Fortschreibung 2015 (VI -DS-1475-NF) wurde am 28.10.2015 
durch den Stadtrat beschlossen  und wird, wie mit dem Besch luss zur Vorlage VII -A-01914 am 
24.02.2021 durch den Stadtrat beschlossen, zurzeit fortgeschrieben. Es definiert vor dem Hinter-
grund der Veränderungen auf dem Wohnungsmarkt die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt 
und benennt Instrumente sowie Maßnahmen zur Umsetzung des Konzepts. Mit dem Wohnungspo-
litischen Konzept werden folgende Zielsetzungen verf olgt: Ausweitung des Wohnungsangebots, 
Schaffung eines qualitativ vielfältigen Wohnungsangebots, Schaffung und Erhalt bezahlbaren Wohn-
raums, Unterstützung kooperativer Wohnformen, insbesondere Unterstützung der Schaffung des 
Wohnraums für Familien, Seniorinnen und Senioren sowie Menschen mit Behinderungen, Schaffung 
von sozial- und nutzungsstrukturell gemischten Stadtteilen, nachhaltiges Wachstum und Steigerung 
der Energieeffizienz. Im Zusammenhang mit der Bauleitplanung sieht das wohnungspolitische Kon-
zept insbesondere vor, dass für den Geschosswohnungsbau Flächen im fußläufigen Einzugsbereich 
der Haltestellen des schienengebundenen öffentlichen Nahverkehrs entwickelt und eine Kombina-
tion mit anderen Nutzungen angestrebt werden soll. 
Nach dem Fachkonzept Wohnen des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes Leipzig 2030, dessen 
Grundlage das Wohnungspolitische Konzept aus dem Jahr 2015 darstellt,  ist durch die Bevölke-
rungsgewinne der Stadt Leipzig in den vergangenen Jahren auch die Nachfrage nach Wohnraum 
angestiegen. Aufgrund der Bevölkerungsprognosen wird davon ausgegangen, dass im Zeitraum von 
2016-2030 die Nachfrage nach Wohnraum um mindestens 38.000 Wohneinheiten ansteigt. In die-
sem Planwerk ist das Plangebiet als „Erweiterungsgebiet I: Innere Stadt: Sozial- und nutzungsstruk-
turell gemischt entwickeln“ dargestellt. Als Handlungsansätze sind u.a. die differenzierte Erweiterung 
des Wohnungsbestandes und die Bebauung in angemes sener Dichte und sozialer und nutzungs-
struktureller Mischung formuliert. Instrument z ur Umsetzung insbesondere der sozialen Mischung 
im Baugebiet ist die Sicherung eines festen Anteils von geförderten Wohnungen bei Neubauten.  
Vor dem Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt fasste der 
Stadtrat den Beschluss VI-A-03785 vom 23.08.2017), dass bei der Aufstellung von Bebauungsplä-
nen durch städtebauliche Verträge sichergestellt wird, dass 30 % der Bruttogeschossfläche, die für 
Wohnen im Geschosswoh nungsbau vorgesehen sind, als mietpreis - und belegungsgeb undener 
Wohnungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen (aktuell 
FRL gMW vom 29.04.2021) errichtet werden. Diese Bindung gilt für Bebauungspläne, in denen die 
planungsrechtliche Zulässigkeit für mindestens 5.000 qm B ruttogeschossfläche für den Geschoss-
wohnungsbau begründet wird und bei denen noch kein Aufstellungsbeschluss gemäß § 2 Abs. 3 
BauGB gefasst wurde. Bei Bebauungsplänen, bei denen dieser bereits gefasst wurde, soll im Zuge 
von Verhandlungen auf die Schaffung mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnraums hingewirkt 
werden.  
Durch die Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 397.1  werden die planungsrechtlichen Voraus-
setzungen für die Entwicklung eines Stadtquartiers  geschaffen, das fußläufig durch den schienen-
gebundenen ÖPNV angeschlossen ist und in dem das Wohnen mit anderen städtischen Nutzungen 
wie Bildungseinrichtungen kombiniert wird . Die Verpflichtung zur Errichtung des nach dem Stadt-
ratsbeschluss VI-A-03785 erforderlichen Anteils von mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnun-
gen wird durch eine textliche Festsetzung im Bebauungsplan  sowie einen städtebaulichen Vertrag 
44 von 204 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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18. Juli 2023  
gesichert. Somit befindet sich der Bebauungsplan mit den strategischen Konzepten der Stadt Leipzig 
zum Wohnen in Einklang. 
 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen 
Der im Jahr 2005 beschlossene Stadtentwicklungsplan  (STEP) „Gewerbliche Bauflächen“ (RB IV-
330/05) ist die planerische Zielkonzeption der Stadt Leipzig für die Entwicklung der gewerblichen 
Bauflächen im Stadtgebiet. Mit dem Fachkonzept Wirtschaft und Arbeit im Rahmen der Gesamtfort-
schreibung des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts wurden die planerischen Zielstellungen hin-
sichtlich der Gewerbeflächenentwicklung aktualisiert. Gegenwärtig wird der STEP Gewerbliche Bau-
flächen aktualisiert. 
Übergeordnetes Ziel des „STEP Gewerbliche Bauflächen“ ist die Entwicklung und Stärkung des Ge-
werbestandortes Leipzig. Für das Plangebiet trifft das Planwerk keine Aussagen. Da das Stadtquar-
tier Lößniger Straße im Südwesten des Bebauungsplans als urbanes Gebiet festgesetzt werden soll, 
werden auch dem Gewerbe Entwicklungsmöglichkeiten gegeben. Der Bebauungsplan steht nicht im 
Widerspruch zum „STEP Gewerbliche Bauflächen“. 
 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum, Mobilitätsstrategie 
2030 
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) „Verkehr und öffentlicher Raum“ in der Fassung der ersten Fort-
schreibung formuliert übergeordnete Leitlinien und Prioritäten zur Abwicklung des Verkehrs sowie 
zur Gestaltung der Straßen und Plätze. Er wurd e am 25.02.2015 beschlossen (Be schluss Nr. DS-
00523/14-DS-008). 
Gemäß den Planungsgrundsätzen des „STEP Verkehr und öffentlicher Raum“ sollen unter anderem 
die Verkehrsarten des Umweltverbundes besonders gefördert und Wohngebiete von den Auswirkun-
gen des Kraftfahrzeugverkehrs entlastet werden, um die Lebensqualität in den Quartieren zu stei-
gern, die Umweltbedingungen zu verbessern und die Verkehrssicherheit zu erhöhen. Zur Verkehrs-
vermeidung verfolgt die Stadt Leipzig das Leitbild einer ve rkehrssparenden und nutzungsgemisch-
ten „Stadt der kurzen Wege“. Hierzu sollen ungenutzte oder untergenutzte Siedlungsflächen reakti-
viert und sich die Siedlungsentwicklung an Achsen schienengebundener Verkehrsmittel orientieren. 
Als eine konkrete Maßnahme soll mittelfristig ein Radweg vom Bayerischen Bahnhof parallel zur 
Bahnstrecke nach Süden hin errichtet werden und durch das nördliche Plangebiet zum Dösner Weg 
führen (Maßnahme aus „Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig – Rahmenplan zur Umsetzung (2020)).  
Durch den Bebauungsplan werden die planungsrechtlichen Grundlagen für die Revitalisierung einer 
innerstädtischen Brachfläche gelegt, die durch mehrere Haltestellen in der direkten Umgebung an 
den schienengebundenen ÖPNV angeschlossen ist. Es soll ein Grünzug parallel zur S-Bahn-Trasse 
geschaffen werden, durch den der im „STEP Verkehr und öffentlicher Raum“ vorgesehener Radweg 
im nördlichen Teil bis zum Dösner Weg  führen soll. Das neu zu errichtende Stadtquartier im Süd-
westen des Plangebietes kann durch die geplanten Festsetzungen in einer kompakten Form errich-
tet werden. Durch die textliche Festsetzung zur Zulässigkeit von Stellplätzen innerhalb des urbanen 
Gebiets werden diese, mit Ausnahme von Behindertenstellplätzen und wenigen Kurzzeitstellplätzen 
für Handwerker und Dienstleister, in Tiefgaragen konzentriert. Deren drei konzentrierten Ausfahrten 
befinden sich gemäß der Nebenzeichnung 1 an der Kurt-Eisner-Straße, Planstraße E und Lößniger 
Straße, wodurch die Verkehrsbelastung durch KFZ im Baugebiet reduziert wird.  
Insgesamt ist der Bebauungsplan mit den Zielen des „STEPs Verkehr und öffentlicher Raum“ ver-
einbar. Die Ausrichtung der Mobilitätsbetrachtungen in dieser Planung sind zudem im Sinne der 
45 von 204 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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Mobilitätsstrategie Leipzig 2030 (2018) und der Ziele des INSEK -Fachkonzeptes „Nachhaltige Mo-
bilität“ (2018). 
 
6.2.6 Sanierungsgebiet Innerer Süden 
Die vorhandene Bebauung auf der Ostseite der Lößniger Straße im Südwesten des Plangebiets, die 
im Stadtgrundriss ein Dreieck ergibt, liegt im Geltungsbereich des Sanierungsgebiets „Innerer Sü-
den“. Dieses wurde durch Beschluss Nr. 74/94 vom 1 4.09.1994 förmlich festgelegt und am 
19.06.2013 erneut beschlossen (Beschluss-Nr. RBV-1630/13). Durch Beschluss des Stadtrats vom 
24.02.1999 (RB-1511/99) wurden das Sanierungskonzept und die Sanierungsziele für das Gebiet 
konkretisiert. Im Jahr 2016 wurde die Sanierungssatzung zum Teil räumlich aufgehoben, nicht je-
doch die zu Beginn genannten Gebiete. Die gänzliche Aufhebung der Sanierungssatzung ist zum 
31.12.2023 geplant. Die Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 397.1 für den Bereich, der Teil des 
Sanierungsgebietes Innerer Süden ist, stehen nicht mit den beschlossenen Sanierungszielen in Wi-
derspruch.  
 
6.2.7 Informelle städtebauliche Planungen und Verträge 
Die Absicht der Deutschen Bahn AG, nicht mehr benötigte Betriebsflächen des Bayerischen Bahn-
hofs neuen Nutzungen zuzuführen, veranlasste die Stadt Leipzig in Kooperation mit der Deutschen 
Bahn AG ein erstes Strukturkonzept für das Bahngelände des Bayerischen Bahnhofs in Auftrag zu 
geben, das vom Planungsbüro Albert Speer & Partner (Frankfurt a. M.) 1998 vorgelegt wurde. 
Im November 2010 wurde  aufgrund veränderter Rahmenbedingungen von der Stadt Leipzig ein 
Wettbewerb zur Vorbereitung einer sich anschließenden Bauleitplanung ausgelobt. Ziel war es, die 
städtebaulich-räumlichen Kanten neu auszubilden, eine nachhaltige städtebauliche Struktur zu ent-
wickeln und einen starken grünen Freiraum zu schaffen, der die Vernetzung der beiderseits de s 
Bahntrogs liegenden Stadtteile unterstützen kann.  Sieger des Wettbewerbs war der Entwurf von 
Jörg Wessendorf Architektur und Städtebau in Zusammenarbeit mit Atelier Loidl Landschaftsarchi-
tekten, auf dessen Grundlage im Jahr 2012 ein Workshop und zwei Bürgerforen stattfanden. 
Mit dem darauffolgenden Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan Nr. 397 „Stadtraum Bayeri-
scher Bahnhof“ vom 18.04.2012 hat sich die Stadt Leipzig zur Umsetzung des Siegerentwurfs des 
städtebaulichen Wettbewerbes unter Berücksichtigung der Ergebnisse der Beteiligungsformate be-
kannt. 
Am 20.11.2018 wurde der Städtebauliche Vertrag (SV 01) zur Entwicklung des Quartiers Stadtraum 
Bayerischer Bahnhof zwischen der Stadt Leipzig und dem Vorhabenträger BBH Entwicklung GmbH 
abgeschlossen (Anlage Nr. 2 zum Beschluss VI-DS-06753). Darin zeigen sich die Vertragsparteien 
einig, dass der Siegerentwurf des städtebaulichen Wettbewerbs aus dem Jahre 2011 an die geän-
derten Rahmenbedingungen angepasst werden muss. Dies geschieht in Form eines „dynamischen 
Masterplans“, der in Abstimmung mit der Stadt Leipzig laufend fortgeschrieben wird. Weiterhin sollen 
unter anderem 30 % der Bruttogeschossfläche, die für Wohnungen im Geschosswohnungsbau vor-
gesehen sind, als mietpreis - und belegungsgebundener Wohnungsbau entsprechend der jeweils 
geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen errichtet werden, sofern entsprechende Förder-
mittel zur Verfügung stehen. 
Der Städtebauliche Vertrag SV01 wurde schließlich durch zwei Änderungsvereinbarungen geändert 
und konkretisiert. Beide Änderungsvereinbarungen wurden vom Stadtrat der Stadt Leipzig am 
13.03.2019 beschlossen und am 19.03.2019 unterzeichnet. D er Städtebauliche Vertrag SV 02.01 
bezieht sich hierbei auf das Gebiet des Bebauungsplans Nr. 397.1 (Anlage Nr. 2 von Beschluss VI-
DS-06753). Darin ist festgehalten, dass in dem Stadtquartier Lößniger Straße eine kleinteilige 
46 von 204 in Zusammenstellung
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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Nutzungsmischung und unterschiedliche Wohnformen angestrebt werden und der Vorhabenträger 
165 Kitaplätze errichten muss. Ferner streben beide Vertragsparteien unter anderem an, die Flächen 
entlang der Bahntrasse des City-Tunnels zu einem Stadtteilpark zu entwickeln und die Ventilations-
bahn zu erhalten . Den Vertragsparteien sind sich jedoch darüber bewusst, dass sich im Rahmen 
des Bebauungsplans weitere Planungsziele ergeben können. 
Auf Grundlage der städtebaulichen Verträge wurden der Siegerentwurf aus dem Jahr 2011 als „dy-
namischer Masterplan“ weiterentwickelt und ein Zwischenstand beim 3. und 4. Bürgerforum Bayeri-
scher Bahnhof am 23.09.2019 und 05.10.2020 der interessierten Öffentlichkeit vorgestellt. 
  
47 von 204 in Zusammenstellung
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7. Umweltbericht 
 Zusammenfassung 
Diesem Umweltbericht liegen § 2 Abs. 4 und Anlage 1 des BauGB zugrunde. Die nach dieser Anlage 
erforderlichen Angaben sind wie folgt zusammenzufassen: 
Wichtigstes Ziel der Aufstellung dieses Planes ist: Schaffen der bauplanungsrechtlichen Voraus-
setzungen für den Bau eines konkret geplanten Vorhabens . Dabei handelt es sich um die Ent-
wicklung eines kompakten Stadtquartiers sowie eines Stadtteilparks. 
Die Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes (Flächenverbrauch) ist nicht 
Ziel und auch nicht Inhalt der Planung. 
Inhalt des Planes sind insbesondere Festsetzungen zur Art der Nutzung, zum Maß der Nutzung, 
zu überbaubaren Grundstücksflächen, zu Verkehrsflächen, zum Immissionsschutz, zur Grünord-
nung sowie zur Vermeidung und zum Ausgleich von erheblichen Beeinträchtigungen des Land-
schaftsbildes sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes. 
Angaben über geplante Vorhaben, über deren Standort, über Art und Umfang sowie über Bedarf 
an Grund und Boden liegen vor. 
Der Plan wird für ein UVP-pflichtiges Vorhaben4 nach dem UVPG5 aufgestellt.  
Näheres zu den Zielen und Inhalten dieses Plans sowie zu geplanten Vorhaben siehe Kap. 7.2 sowie 
Kap 3., Kap. 9 und Abschnitt C. dieser Begründung. 
Ziele des Umweltschutzes, die in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegt und die für den B au-
leitplan von Bedeutung sind, liegen vor. Näheres zu den Zielen und der Art ihrer Berücksichtigung 
siehe Kap. 7.3 und die dort genannten Unterkapitel von Kap. 7.4. 
Erhebliche Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären, sind zu erwar-
ten oder nicht auszuschließen. In der nachfolgenden Tabelle ist angegeben, auf welche Umweltbe-
lange <bzw. Teilaspekte von Umweltbelangen> erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder 
nicht auszuschließen sind und ob die Stadt Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltaus-
wirkungen plant. 
 
 
 
 
 
 
4 Vorhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss 
5 UVP-Gesetz – Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung 
48 von 204 in Zusammenstellung
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Umweltbelange  Erhebliche  
Auswirkungen  
auf den genannten Be-
lang sind zu erwarten 
oder  
nicht auszuschließen 
Überwa-
chungsmaß-
nahmen 
sind geplant 
Fläche Nein Nein 
Boden  Ja Ja 
Grundwasser Nein Nein 
Oberflächenwasser  Nein Nein 
Luft  Nein Nein 
Klima Nein Nein 
Pflanzen Ja Ja 
Tiere Ja Ja 
Biologische Vielfalt Ja Ja 
Landschaft, Landschafts- bzw. Ortsbild Nein Nein 
Erholungspotential Nein Nein 
Lärm  Nein Nein 
Luftqualität Nein Nein 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter Nein Nein 
Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen Nein Nein 
Auswirkungen auf die vorgenannten Belange aufgrund  
Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben für  
schwere Unfälle oder Katastrophen 
Nein Nein 
Näheres siehe Kap. 7.4. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben (z.B. technische Lücken oder fehlende 
Kenntnisse) sind nicht aufgetreten. Näheres dazu und zu den wichtigsten Merkmalen der verwen-
deten technischen Verfahren  ist nachfolgend jewei ls im Zusammenhang mit dem betreffenden 
Belang angegeben (siehe Kap. 7.4). 
Die Liste der Quellen ist Kap. 7.6 zu entnehmen. 
 
 Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplan -Verfahren eine Umweltprüfung durchge-
führt, in der 
• die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und 
• die erheblichen Umweltauswirkungen, die ermittelt wurden, in einem Umweltbericht beschrie-
ben und bewertet 
werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB6 sowie Anlage 1 zum BauGB). 
 
6 Baugesetzbuch 
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Dazu wird grundsätzlich wie folgt vorgegangen: 
 Einschätzung (auf Grundlage einer überschlägigen Prüfung) auf welche Flächen und auf wel-
che Umweltbelange der Bauleitplan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben kann, die 
in der Abwägung zu berücksichtigen wären. 
 Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbe-
lange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der Einschät-
zung (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4). 
 Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
 Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umweltbe-
richt (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4). 
 Anpassung der Festlegung des Umfanges und Detaillierungsgrades, der Ermittlungen und des 
Umweltberichtes, soweit aufgrund neu gewonnener Erkenntnisse (z.B. im Ergebnis der Beteili-
gungen zum Entwurf) erforderlich. 
 Im Rahmen dieser Umweltprüfung wurde eine Erläuterung zur Bilanzierung von Eingriff und 
Ausgleich erstellt [1]. 
Hinweis: Die weiteren Angaben der Einleitung nach Anlage 1 Nr. 1 BauGB,  
a) Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bauleitplans sowie  
b) Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Um-
weltschutzes, die für den Bauleitplan von Bedeutung sind, und der Art ihrer Berücksichti-
gung,  
sind aus redaktionellen Gründen nachfolgend in den Kap. 7.2 und 7.3. darges tellt, inhaltlich aber 
dennoch als Teil der Einleitung nach Anlage 1 Nr. 1 BauGB zu verstehen. 
 
 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes 
Nach Anlage 1 Nr. 1 Buchst. a) BauGB bedarf es einer Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigs-
ten Ziele des Bauleitplans, einschließlich einer Beschreibung der Festsetzungen des Plans mit An-
gaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden der geplanten Vorhaben. 
Wichtigste Ziele dieses Bauleitplanes sind: 
• Schaffen der planungsrechtlichen Voraussetzungen für eine auf die Umgebung abgestimmte 
Wiedernutzbarmachung der Flächen im Plangebiet.  
• Im Südwesten des Plangebietes soll ein kompaktes Stadtquartier mit unterschiedlichen städti-
schen Nutzungen entstehen  
• Die Flächen entlang der Bahntrasse des City-Tunnels sollen zu einem Stadtteilpark entwickelt 
werden.  
• Entlang der Bahntrasse des City-Tunnels Erhalt der vorhandenen Ventilationsbahn zum Luft-
austausch für die anschließenden Quartiere und die Innenstadt.  
• Es wird dem Leitbild der „doppelten Innenentwicklung“ gefolgt, bei welchem Nachverdichtung 
und die Freiraumentwicklung so kombiniert werden, dass neue Wohngebiete mit hoher Umwelt- 
und Lebensqualität entstehen. 
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• Bewältigen der Lärmimmissionen, sodass die vorgesehenen Wohnangebote in dieser von Ver-
kehr belasteten Lage ohne Schäden für die menschliche Gesundheit vertretbar sind. 
• Begrünung und Wasserrückhalt im neuen Stadtquartier zum Ressourcenschutz und Anpassung 
an den Klimawandel. 
Der B-Plan wird für den Bau eines konkret geplanten Vorhabens aufgestellt. Dabei handelt es sich 
um das „Stadtquartier Lößniger Straße“ und einen Stadtteilpark. 
Inhalte des Planes sind vor allem Festsetzungen: 
• zu Baugebieten auf einer Fläche von rd. 42.059 m², 
• zur Art der baulichen Nutzung (gemäß BauNVO7), festgesetzt als Urbanes Gebiet (§ 6a 
BauNVO, 
• zum Maß der Nutzung, festgesetzt mit  
o GRZ von 0,7 bis 0,8 (daraus ergibt sich eine zulässige Grundfläche im Sinne des § 19 
Abs. 2 BauNVO von rd. 30.588 m²); Überschreitungen im Sinne des § 19 Abs. 4 
BauNVO sind bis zu einer GRZ von 0,90 bzw. 0,93 zulässig (daraus ergibt sich eine 
zulässige Überschreitung der zulässigen Grundfläche auf in der Summe 33.514 m² 
über- oder unterbauter Fläche). 
o Zahl der Vollgeschosse mit 6 bis 12,  
o Höhe baulicher Anlagen mit 16,0 bis 38,5 m, 
• zu überbaubaren Grundstücksflächen, so sind im Speziellen Festsetzungen zu Unterbauungen 
(bauliche Anlagen unterhalb des Erdgeschosses), Nebenanlagen, Stellplätzen und Garagen, 
Balkons und anderen Gebäudeteilen, 
• zu Verkehrsflächen, darunter öffentliche und private Erschließungsstraßen, Stellplätze in Anlie-
gerstraßen und die Verbindungstunnel zwischen den Tiefgaragen, 
• zum Immissionsschutz, insbesondere zu Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen und Zu- 
und Ausfahrten von Gebäuden, 
• zur Grünordnung, insbesondere zu Anpflanzungen nach der Realisierung der Wohnquartiere 
einschließlich der Gebäude und Verkehrsflächen und des Stadtteilparks, 
• zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft, beispielsweise 
zur Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser 
• zu örtlichen Bauvorschriften nach SächsBO8 getroffen. 
Ein Flächenverbrauch durch Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes  
(siehe dazu auch Kap. 7.3.1) ist nicht Ziel und auch nicht Inhalt der Planung. Das Plangebiet ist 
bereits jetzt Teil der Siedlungsflächen, da es sich um eine allseits von Siedlungsflächen umgebene 
ehemalige Bahnfläche handelt. 
Angaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Bod en der geplanten 
Vorhaben sind wie folgt zu nennen:  
Der Plan wird für ein UVP-pflichtiges Vorhaben9 nach dem UVPG10 aufgestellt. Bei dem konkret 
geplanten Vorhaben „Stadtquartier Lößniger Straße“ handelt es sich um ein UVP-pflichtiges Vorha-
ben „Bau eines Städtebauprojektes für sonstige bauliche Anlagen“ nach Nr. 18.7 Anlage 1 UVPG. 
 
7 Baunutzungsverordnung – Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
8 Sächsische Bauordnung 
9 Vorhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss 
10 UVP-Gesetz – Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung 
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Für dieses Vorhaben wird dieser B-Plan mit einer zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 
der BauNVO von insgesamt rund 30.588 m² aufgestellt. 
Die UVP wird (gemäß § 50 Abs. 1 UVPG) im Aufstellungsverfahren für diesen Bebauungsplan als 
Umweltprüfung nach den Vorschriften des BauGB durchgeführt. 
Über das o.g. Vorhaben hinaus wird der Plan nicht für UVP-pflichtige Vorhaben aufgestellt. 
 
 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung 
Vorbemerkung: 
Nach Anlage. 1 Nr. 1 Buchst. b) BauGB – bedarf es der Darstellung  
• der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes, die für diesen 
Bauleitplan von Bedeutung sind, und  
• der Art, wie diese Ziele und die Umweltbelange bei der <Aufstellung | Änderung | Ergänzung | Aufhebung> 
des Bauleitplans berücksichtigt wurden. 
Dazu wurde geprüft, ob in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegte Ziele des Um-
weltschutzes, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, von der Planung bzw. ihrer Durchfüh-
rung berührt werden können.  
Da dies hier der Fall ist, wurde weiter geprüft, wie die Ziele berührt sein können sowie ob und auf 
welche Art die Ziele in der FNP-Änderung berücksichtigt wurden. 
Nachfolgend werden dargestellt: 
• die Ziele des Umweltschutzes, die von Bedeutung sind, sowie  
• die Art, wie diese Ziele (bezogen auf die damit in Verbindung stehenden Umweltbelange) bei 
der Aufstellung des Bauleitplans berücksichtigt wurden. 
 
 Fläche und Freiraumschutz 
Vorbemerkung: 
Der Begriff „Fläche“ wurde in das BauGB aufgenommen, um damit die UVP-ÄndRL11 [2] umzusetzen.  
In der UVP-ÄndRL erfolgte die Aufnahme des Begriffes in Erwägung insbesondere nachstehender Gründe:  
• Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Ausweitung von Siedlungs-
flächen vorgegangen werden;  
• dazu sollen bei öffentlichen und privaten Projekten die Auswirkungen auf die betroffenen Flächen, insbesondere 
auf den Flächenverbrauch, geprüft und begrenzt werden  
(siehe UVP-ÄndRL [2], dort S. 2, Erwägungsgrund 9). 
Im BauGB erfolgte die Aufnahme des Begriffes, obwohl das Thema „Flächeninanspruchnahme“ schon nach bisheri-
gem Recht im Rahmen der Umweltprüfung zu berücksichtigen war12 [3]. Der Begriff wurde dennoch in § 1 Abs. 6 Nr. 7 
 
11 Richtlinie 2014/52/EU zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten 
öffentlichen und privaten Projekten 
12 vgl. Bundesregierung. Gesetzentwurf zum BauGB. 2017 
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Buchst. a BauGB aufgenommen, da dies zur Klarstellung und auch vor dem Hintergrund der Nachhaltigkeitsstrategie 
der Bundesregierung13 [4] sachgerecht erschien. 
Maßgebliche Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie sind in diesem Zusammenhang insbesondere (vgl. Nachhaltigkeits-
strategie, S. 155 ff):  
• das „30-Hektar-Ziel“, nach dem die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke bis 
zum Jahr 2030 auf unter 30 Hektar pro Tag begrenzt werden soll, sowie  
• das Ziel, dass Freiräume für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaften sowie 
als Erholungsräume erhalten bleiben sollen und daher der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner reduziert 
werden soll.  
Aufgabe der Umweltprüfung zum Belang „Fläche“ ist vor diesem Hintergrund: 
Die erheblichen Umweltauswirkungen der Planung  
➢ auf die Ausweitung von Siedlungsflächen  
➢ in Form von Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke  
sollen ermittelt, im Umweltbericht beschrieben und bewertet sowie in die Abwägungsentscheidung einge-
stellt werden. 
Als Maßstab wird dabei die Abgrenzung lt. Begriffsdefinition der Nachhaltigkeitsstrategie verwendet. Diese lautet (vgl. 
Nachhaltigkeitsstrategie, S. 159 und 160):  
• „Siedlungs- und Verkehrsfläche ist nicht gleichzusetzen mit versiegelter Fläche. Zur Siedlungs- und Ver-
kehrsfläche zählen die Nutzungsarten Gebäude- und Freifläche, Betriebsfläche ohne Abbauland, Verkehrs-
fläche, Erholungsfläche und Friedhöfe. Der Indikator stellt dabei nicht auf die versiegelte Fläche ab, sondern 
erfasst auch unbebaute und nicht versiegelte Flächen wie Gärten, Hofflächen und Verkehrsbegleitgrün sowie 
Freiflächen wie Parks und Grünanlagen, Kleingärten, Gartenland innerhalb von Ortslagen, Sport- und Frei-
zeitanlagen, Campingplätze sowie Friedhöfe.“  
• „Als Freiraumflächen werden die Landwirtschafts-, Wald-, Abbau- und Haldenflächen sowie Wasserflächen in 
Form von fließenden und stehenden Gewässern bezeichnet. Es sind somit alle Flächen, die nicht zur Kate-
gorie der Siedlungs- und Verkehrsflächen zählen. Freiraumflächen sind abzugrenzen von Freiflächen und 
Siedlungsfreiflächen, wie beispielsweise Friedhöfen, Gärten, Parks, Grünanlagen oder Wildgehegen, die 
zwar unbebaut sind, aber zur Siedlungs- und Verkehrsfläche zählen.“  
Primär zu beantwortende Frage ist: „Ist bei Durchführung der Planung die Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrs-
fläche zu Lasten der Freiraumfläche im o.g. Sinne zu erwarten?“  
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Auswei-
tung von Siedlungsflächen vorgegangen werden (UVP-ÄndRL [2], Erwägungsgrund 9). 
b) Die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll begrenzt 
werden (Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung [4], S. 155 ff). 
c) Freiräume sollen für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaf-
ten sowie als Erholungsräume erhalten bleiben. Der Rückgang der Freiraumfläche je Einwoh-
ner soll reduziert werden. (ebenda) 
d) Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind zur Verrin-
gerung der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen die Möglichkei-
ten der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von Flächen, 
Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen. (§ 1a Abs. 2 
BauGB) 
e) Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte Flächen sollen nur im notwendigen 
Umfang umgenutzt werden. (ebenda) 
 
13 Bundesregierung. Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie - Neuauflage 2016 
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f) Die städtebauliche Entwicklung soll nachhaltig erfolgen. (§ 1 Abs. 5 BauGB) 
g) Die unvermeidbare Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlung, Industrie, Gewerbe, Ver-
kehr, Versorgungs- und Entsorgungseinrichtungen soll auf Flächen mit Böden, die bereits anth-
ropogen vorbelastet sind (…) gelenkt werden. (Landesentwicklungsplan Sachsen 2013 [5], 
Grundsatz G 4.1.3.2) 
h) Freiraumbeanspruchende oder -beeinträchtigende Nutzungen und Vorhaben sollen auf das un-
abdingbar notwendige Maß beschränkt und schutzwürdige Landschaftsteile erhalten werden. 
Die weitere Reduzierung oder Zergliederung wertvoller Ökosysteme soll vermieden werden. 
(Regionalplan Leipzig-Westsachsen 202014 [6], Grundsatz G 4.1.1.1)    
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst geprüft, ob die Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall.  
Die Ziele wurden aber bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt und werden bei Durchführung 
der Planung umgesetzt. Denn: Das Plangebiet ist bereits jetzt Teil der Siedlungsflächen, da es sich 
um eine allseits von Siedlung sflächen umgebene ehemalige Bahnfläche handelt. Der Bebauungs-
plan wird für die Wiedernutzbarmachung dieser Fläche aufgestellt. Folglich handelt es sich um eine 
Planung zur Innenentwicklung. Dementsprechend ist bei Durchführung der Planung keine Auswei-
tung von Siedlungs- und Verkehrsfläche im o.g. Sinne zu erwarten. Weiteres siehe Kap. 7.4.1 
Zu den im Landesentwicklungsplan bzw. im Regionalplan genannten Zielen und Grund sätzen – 
siehe oben g) und h):  
Dem Grundsatz G 4.1.3.2 des Landesentwicklungsplanes wird durch diesen B -Plan entsprochen. 
Durch die Wiedernutzbarmachung der innerhalb der Siedlungsfläche gelegenen ehemaligen Bahn-
fläche für ein Stadtquartier wird der Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlungszwecke entge-
gengewirkt. Zudem erfolgt die Entwicklung auf Flächen mit Böden, die bereits anthropogen vorbe-
lastet sind. 
Damit wird auch dem Grundsatz G 4.1.1.1 des Regionalplanes entsprochen. Durch die Wiedernutz-
barmachung der Fläche für ein Stadtquartier wird die Notwendigkeit einer freiraumbeanspruchenden 
oder -beeinträchtigende Nutzung entsprechend beschränkt. Für die Realisierung der im Stadtquar-
tier geplanten Wohnungen und sonstigen Nutzungen ist im entsprechenden Umfang eine Neuinan-
spruchnahme von Freiraumflächen nicht notwendig. Schutzwürdige Landschaftsteile und wertvoller 
Ökosysteme werden nicht berührt. 
 
 Boden, Niederschlagswasser und Grundwasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für  
i) den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG15, also um die obere Schicht der Erdkruste ein-
schließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile (Bo-
denluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten,  
j) das Niederschlagswasser, also das aus Regen, Schnee usw. stammende Wasser, welches auf 
Gebäuden, auf versiegelten oder auf unversiegelten Teilen der Erdoberfläche niederschlägt, 
sowie 
 
14 Regionaler Planungsverband Westsachsen. Regionalplan Leipzig-Westsachsen. 2022 
15 Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von 
Altlasten 
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k) das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG16, also das unterirdische Wasser in der Sätti-
gungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht. 
Diese Umweltbelange bzw. Aspekte werden hier im Verbund betrachtet, da zwischen ihnen eine 
enge funktionale Beziehung besteht.   
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Boden, auf das Niederschlagswasser und/oder auf das 
Grundwasser bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, eingegan-
gen.  
 
 Ziele für den Boden 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
 Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind 
Bodenversiegelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen. (§ 1a Abs. 2 BauGB, 
Regionalplan Leipzig-Westsachsen 2020 [6], Landschaftsrahmenplan Ziele zum Schutzgut 
Boden) 
 Sicherung und Wiederherstellung der Funktionen des Bodens, Abwehr schädlicher 
Bodenveränderungen, Sanierung der Böden, Altlasten und Vorsorge gegen nachteilige 
Einwirkungen auf den Boden und seine Funktionen. (§ 1 BBodSchG, Regionalplan Leipzig-
Westsachsen 2020 [6], Landschaftsrahmenplan Ziele zum Schutzgut Boden)    
 Schutz des Bodens vor schädlichen Umwelteinwirkungen sowie Vorbeugung solcher. (§ 1 Abs. 
1 BImSchG) 
 Dauerhafte Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts durch 
Erhaltung von Böden, Renaturierung versiegelter Flächen und Überlassung der natürlichen 
Entwicklung. (§ 1 Abs. 3 BNatSchG) 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst geprüft, ob die Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall.  
Die Ziele wurden aber bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt und werden bei Durchführung 
der Planung umgesetzt. Denn: Der Boden im Plangebiet ist durch die vormalige Bebauung und Nut-
zung als Bahnareal bereits stark anthropogen vorbelastet. Es wurden bereits umfängliche Eingriffe 
in den anstehenden Boden vorgenommen, sodass dieser kaum noch seine natürlichen Bodenfunk-
tionen aufweist. Die geplanten Versiegelungen durch Überbauungen mit Gebäuden werden auf den 
südwestlichen Bereich des Plangebietes beschränkt. Es werden Festsetzungen zur maximal versie-
gelbaren Fläche getroffen. Durch entsprechende Vermeidungsmaßnahmen sowie die Einhaltung der 
Regeln der Technik und Anwendung entsprechender Normen, können Eingriffe minimiert werden. 
Im Bereich des Stadtteilparks kann der bestehende Boden gesichert und durch eine dauerhafte Be-
grünung langfristig verbessert werden. 
Zu den im Regionalplan bzw. Landschaftsrahmenplan genannten Zielen und Grund sätzen – siehe 
oben a) und b): 
Die Ziele zu 3.2.2 Boden des Landschaftsrahmenplanes als Teil des Regionalplanes wurden bei der 
Ausarbeitung des Plans berücksichtigt. Durch die Wiedernutzbarmachung der innerhalb der 
 
16 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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Siedlungsfläche gelegenen ehemaligen Bahnfläche für ein Stadtquartier wird bereits stark vorbelas-
teter Boden beansprucht. Dieser wird teilweise wieder überbaut und andererseits werden die Bo-
denfunktionen durch die Schaffung großflächiger Vegetationsflächen gesichert und gesteigert. 
Durch die Festsetzung von Grünflächen erfolgt in diesen Bereichen die dauerhafte Sicherung dieser 
Flächen und der damit einhergehenden Bodenfunktionen. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.2. 
 
 Ziele für das Niederschlagswasser 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
 Niederschlagswasser soll ortsnah versickert, verrieselt oder direkt oder über eine Kanalisation 
ohne Vermischung mit Schmutzwasser in ein Gewässer eingeleitet werden, soweit dem weder 
wasserrechtliche noch sonstige öffentlich-rechtliche Vorschriften noch wasserwirtschaftliche 
Belange entgegenstehen. (§ 55 Abs. 2 WHG) 
 Das Niederschlagswasser ist nachhaltig zu bewirtschaften, insbesondere mit dem Ziel 
möglichen Folgen des Klimawandels vorzubeugen (§ 6 Abs. 1 Nr. 5 WHG). 
 Ziel des Naturschutzes und der Landschaftspflege ist: Zur dauerhaften Sicherung der 
Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts ist für einen ausgeglichenen 
Niederschlags-Abflusshaushalt auch durch Maßnahmen des Naturschutzes und der 
Landschaftspflege Sorge zu tragen. (§ 1 Abs. 3 Nr. 3 BNatSchG) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Bebauungs-
plan durch Festsetzungen zur Niederschlagswasserbewirtschaftung, insbesondere innerhalb der 
versiegelten Flächen (Dachflächen einschl. Tiefgaragen, Wege und Straßen), zur Umsetzung der 
Ziele bei. 
Für das Plangebiet wurde ein Versickerungsgutachten [7] erstellt, welches beurteilt, dass eine Ver-
sickerung über den im Plangebiet anstehenden Boden als kaum möglich erachtet wird. Dort wo 
geringfügige Versickerungspotenziale festgestellt wurden, sind entsprechende Maßnahmen festge-
setzt. So soll das Niederschlagswasser innerhalb der Grünflächen (auch Dachbegrünung und Tief-
garagendächer/Innenhöfe) zurückgehalten oder gedrosselt werden. Hierfür ist zudem die Sammlung 
des anfal lenden Niederschlagswassers in einem Mulden -Rigolen-System/Speicher, in Mulden, 
Baum-Rigolen oder anderen Rigolen unter öffentlichen Straßenverkehrsflächen vorgesehen. Diese 
dienen einem Regenwasserrückhalt und einer gedrosselten Versickerung. 
Stark einschränkende Bodenverhältnisse vor Ort führen dennoch dazu, dass zur Gewährleistung 
einer gesicherten Erschließung die Anbindung der Abflüsse an das Kanalnetz der Leipziger Wasser-
werke vorgesehen wurde. Der größte Teil der Abflüsse wird dabei stark gedrosselt eingeleitet. 
Im Zuge des weiteren Planungs - und Genehmigungsprozesses wird das Konzept zur Nieder -
schlags-wasserbehandlung weiterentwickelt, um alle Möglichkeiten der Versickerung/Teilversicke-
rung zu analysieren, bewerten und auszuschöpfen. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.3. 
 
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 Ziele für das Grundwasser 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
 Das Grundwasser soll vor Verunreinigungen geschützt und umweltgerecht behandelt werden. 
(§ 48 WHG, § 39 SächsWG, Landesentwicklungsplan 2013 [5], Landesentwicklungsplan 
Fachziel FZ 28 in Bezug zu Z 4.1.1.6 und G 4.1.1.19 des LEP) 
 Das Grundwasser soll so bewirtschaftet werden, dass der chemische und mengenmäßige 
Zustand nicht verschlechtert sondern möglichst verbessert wird und Schadstoffkonzentrationen 
nicht weiter erhöht werden (§ 47 Abs. 1 WHG). 
 Die Neubildung des Grundwassers darf durch Beeinträchtigungen der Versickerung, 
beispielsweise durch Versiegelung des Bodens, nicht über das notwendige Maß hinaus 
behindert werden (§ 39 Abs. 1 SächsWG). 
 Der lokale Wasserhaushalt des bebauten Zustands soll im langjährigen Mittel, im Vergleich zu 
einer gebietscharakteristischen Kulturlandschaftsnutzung ohne Siedlungs- und 
Verkehrsflächen, also ohne Vorbelastungen, als Referenzzustand, weitgehend angenähert 
werden. 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Hierfür wurden im Bebauungsplan 
Maßnahmen zur Niederschlagswasserbewirtschaftung und Begrünung festgesetzt, die Beeinträch-
tigungen des Grundwassers entgegenwirken. Zudem sind Vermeidungs - / Minimierungsmaßnah-
men gegen Verunreinigungen des Bodens und des Grundwassers einzuhalten. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.3. 
 
 Ziele für das Oberflächenwasser 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es um die Ziele für oberirdische Gewässer im Sinne des § 3 Nr. 1 WHG17, also das ständig 
oder zeitweilig in Betten fließende oder stehende oder aus Quellen wild abfließende Wasser. 
Es wurde geprüft, ob auf derartige oberirdische Gewässer bezogene Ziele von der Planung berührt 
sein können. Dies ist der Fall. Denn: 
Am östlichen Rand des Plangebietes ist ein temporäres Kleingewässer vorhanden, welches als be-
stehendes oberirdisches Gewässer im Si nne des WHG bewertet wird. Näheres dazu siehe Kap. 
7.4.4  
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Jede Person ist verpflichtet, bei Maßnahmen, mit denen Einwirkungen auf ein Gewässer ver-
bunden sein können, die nach den Umständen erforderliche Sorgfalt anzuwenden, um 
1. eine nachteilige Veränderung der Gewässereigenschaften zu vermeiden, 
 
17 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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2. […] 
3. die Leistungsfähigkeit des Wasserhaushalts zu erhalten und 
4. eine Vergrößerung und Beschleunigung des Wasserabflusses zu vermeiden. (§ 5 Abs. 1 
WHG) 
b) Standgewässer sind mit ihren zugehörigen Landbereichen (Ufer) zu schützen und zu entwi-
ckeln. (Regionalplan Leipzig-Westsachsen 2020 [6], Landschaftsrahmenplan Ziele 1, 2 und 6 
zum Schutzgut Oberflächengewässer) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt und werden bei Durchführung der 
Planung umgesetzt. Denn: Das Gewässer liegt im geplanten Stadtteilpark. Es soll im Zuge der ge-
planten Gestaltung des Parks nicht berührt werden und somit in seiner derzeitigen Ausprägung er-
halten bleiben. Zudem sind Schutzmaßnahmen vorgesehen, um eine Beeinträchtigung des Biotops 
ausschließen zu können (vgl. V ermeidungsmaßnahme VUB2 - Sachgemäßer Umgang mit wasser-
gefährdenden Stoffen; vgl. Kap. 7.4.2.2). 
Weitere Oberflächengewässer sind innerhalb des Geltungsbereiches des Bebauungsplans nicht 
vorhanden.  
 
 Luft und Klimaschutz 
Vorbemerkung: 
Nachfolgend werden die Ziele zur Luftreinhaltung (hinsichtlich Emissionen infolge der Durchführung der Planung) und 
die damit verbundenen Ziele zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen (Klimawandel) betrachtet. Es 
geht allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der lufthygienischen Situation, die aus der Um-
setzung der Planung resultieren können.  
Auf lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen, die daraus oder aus vorhandenen Quellen zu erwarten sind, wird 
im Kap. 7.3.6.5 unter „Luftqualität“ eingegangen. 
Zu den Zielen zum Schutz des Kleinklimas (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadtklima) einschließlich der auf das 
Kleinklima bezogenen Ziele zur Anpassung an den Klimawandel siehe Kap. 7.3.6.6 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Nationales Klimaschutzziel ist, die Treibhausgasemissionen schrittweise zu mindern (§ 3 Abs. 
1 KSG18). Dabei sollen die Treibhausgasemissionen bis 2030 um 65 % und bis 2040 um 88 % 
gesenkt werden. Bis 2045 soll eine Treibhausgas-Neutralität erreicht sein. 
a. Das Gebäudeenergiegesetz (GEG) enthält Anforderungen an die energetische Qua-
lität von Gebäuden und den Einsatz erneuerbarer Energien in Gebäuden. Es bein-
haltet beispielsweise Bestimmungen zu baulichen Schutzmaßnahmen (z.B. Wärme-
schutz) oder der Nutzung erneuerbarer Energien bei Gebäudeneubauten und ver-
weist auf die Einhaltung der anerkannten Regeln der Technik. 
b) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz, insbesondere auch 
in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
 
18 Bundes-Klimaschutzgesetz 
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c) Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch Maß-
nahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies ist in der 
Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob diese Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtig t. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele bei: 
Bei der Planung wurde insbesondere auf die Erhaltung der Kaltluftleitbahn geachtet. Diese ist in der 
Stadtklimaanalyse der Stadt verankert [8] und führt von Süden nach Norden durch das Plangebiet. 
Durch die Festsetzung der Grünflächen des Stadtteilparks kann diese wichtige klimatische Aus-
tauschfunktion dauerhaft vor Bebauung geschützt werden. Durch Vorgaben zur Gestaltung der 
Grünanlage, insbesondere durch den Freiflächengestaltungsplan, kann gewährleistet werden, dass 
die Leitbahn ausreichend freigehalten und die Funktion nicht erheblich beeinträchtigt wird. Als Maß-
nahmen zum Klimaschutz werden auch bauliche Maßnahmen wie Dach - und Fassadenbegrünun-
gen sowie die Verwendung von solaren Energien auf Dachflächen durch den Bebauungsplan fest-
gesetzt. 
Das Klimaschutzgesetz, das eine Verringerung der Treibhausgasemissionen fordert, dient als über-
geordnete Richtlinie und findet durch das Sofortprogramm gemäß § 8 Abs. 1 K SG für den Sektor 
Gebäude 19 in zahlreichen Maßnahmen eine Anwendung. Relevante Ziele sind dabei im Gebäu-
deenergiegesetz 20 dargelegt. Die hier beinhalteten Bestimmungen, bspw. zum baulichen Wärme-
schutz oder der Nutzung erneuerbarer Energien, werden bei de r Errichtung der Gebäude berück-
sichtigt und die anerkannten Regeln der Technik befolgt. 
Eine Senkung der Treibhausgasemissionen erfolgt durch das geplante Vorhaben nicht. Die Grün-
strukturen des Stadtteilparks binden CO2 und tragen so zu einer Erfüllung der Ziele bei. Es werden 
zudem innerstädtische Flächen in Anspruch genommen, die bereits zuvor bebaut / genutzt / versie-
gelt waren. Durch die Verwendung moderner Bauweisen und Materialien (z.B. moderne/natürliche 
Dämmstoffe, Verwendung von Recycling -Baustoffen, energieeffiziente Bauweisen), sowie starker 
Durchgrünungsmaßnahmen in den Wohnquartieren (Dach -, Fassaden-, Innenhofbegrünung) wer-
den klimatische Maßnahmen umgesetzt, die wiederum den erforderlichen Temperaturausgleich der 
Gebäuderäume senken und somit zum Energiesparen beitragen. Durch die Festsetzungen zur Aus-
rüstung von Teilen der Dachflächen mit Solaranlagen wird die Nutzung erneuerbarer Energien ge-
fördert. 
Für die Erfüllung der Ziele des Sofortmaßnahmenprogramms zum Klimanotstand [9] ist beispiels-
weise der Energiebedarf des Quartiers zu signifikanten Anteilen aus erneuerbaren Energien zu de-
cken. Es kann jedoch im Bebauungsplan lediglich festgesetzt werden, dass bauliche Anlagen mit 
den technischen Vorkehrungen ausgestattet werden müssen, die die Nutzung solarer Strahlungs-
energie ermöglichen. Dies geschieht durch textliche Festsetzungen (TF 9). 
 
 
 
 
19 https://www.bmwsb.bund.de/SharedDocs/pressemitteilungen/Webs/BMWSB/DE/2022/07/sofortprogramm-
klimaschutz-gebaeude.html 
20 Gesetz zur Einsparung von Energie und zur Nutzung erneuerbarer Energien zur Wärme- und Kälteerzeugung in 
Gebäuden (Gebäudeenergiegesetz – GEG) 
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 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung 
In diesem Kapitel werden die auf die Belange Pflanzen, Tiere, Biologische Vielfalt und Landschaft 
bezogenen Ziele behandelt. 
Dazu gehören in erster Linie auch  
• die übergeordnete Zielsetzung zum Schutz von Natur und Landschaft, 
• die Erhaltungsziele und die Schutzzwecke  
o der Natura-2000-Gebiete (Vogelschutzgebiete nach der Europäischen Vogelschutz-
richtlinie21, Flora-Fauna-Habitat-(FFH-)Schutzgebiete nach der Flora-Fauna-Habitat-
Richtlinie22) und  
o der weiteren Schutzgebiete und Schutzobjekte (Naturschutzgebiete, Landschafts-
schutzgebiete, Naturdenkmäler, Geschützte Landschaftsbestandteile, Gesetzlich ge-
schützte Biotope)23 sowie 
• die Ziele des Artenschutzes 
gemäß BNatSchG24,  
• die im Landschaftsplan [10] und 
• die im Artenschutzfachbeitrag [11] 
für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig bzw. für das Plangebiet konkretisierten Ziele, Erfordernisse 
und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege sowie 
• die Ziele der Eingriffsregelung nach dem BNatSchG. 
 
 Übergeordnete Zielsetzung zum Schutz von Natur und Landschaft 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
Den Schutzgebieten und Schutzobjekte gemäß BNatSchG sowie dem Landschaftsplan liegt als 
übergeordnetes Ziel der allgemeine Grundsatz gemäß § 1 Abs. 1 BNatSchG zugrunde, nach dem 
Natur und Landschaft auf Grund ihres eigenen Wertes und als Grundlage für Leben und Gesundheit 
des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen im besiedelten und unbesie-
delten Bereich nach Maßgabe der im BNatSchG nachfolgenden Absätze so zu schützen sind, dass  
1. die biologische Vielfalt, 
2. die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts einschließlich der Regenerations-
fähigkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter sowie 
3. die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft 
auf Dauer gesichert sind; der Schutz umfasst auch die Pflege, die Entwicklung und, soweit erforder-
lich, die Wiederherstellung von Natur und Landschaft. 
Dies wird durch weitere Ziele und Regelungen ergänzt und untersetzt. 
 
21 Richtlinie 2009/147/EG über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten 
22 Richtlinie 92/43/EWG zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen 
23 gemäß §§ 23 und 26 sowie 28 bis 30 BNatSchG 
24 Bundesnaturschutzgesetz – Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege 
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Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von dem Vorstehenden sowie den weiteren Zielen und Regelungen wurde zunächst 
geprüft, ob Ziele im o.g. Sinne von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. Zu diesen 
Zielen siehe die Darlegungen in den nachfolgenden Kapiteln.  
Darüberhinausgehende Ziele sind nicht vorhanden bzw. nicht berührt. Im Einzelnen:  
a) NATURA-2000-Gebiete (Vogelschutzgebiete, Flora-Fauna-Habitat-Schutzgebiete) sind inner-
halb des Plangebietes nicht vorhanden. In ca. 1,1 km Entfernung westlich des Plangebietes be-
findet sich das Vogelschutz-Gebiet „Leipziger Auwald“ (4639-451), ca. 1,3 km westlich das FFH-
Gebiet25 „Rennbahn Scheibenholz“ (4639-301) und etwa 1,7 km westlich das FFH-Gebiet 
„Leipzig Zentrum und Süd“ (4639-301). Aufgrund der großen Mindestentfernungen der Gebiete 
zum Plangebiet sind keine direkten Beeinträchtigungen (bau-, anlagen- und betriebsbedingt) zu 
erwarten. Auf diese Gebiete bezogene Ziele können folglich nicht berührt werden.  
b) Weitere Schutzgebiete (Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete) sind innerhalb des 
Plangebietes ebenfalls nicht vorhanden. Ca. 2 km südwestlich des Plangebiets befindet sich 
das nächstgelegene Naturschutzgebiet „Elster- und Pleiße-Auwald“. Das nahegelegenste Land-
schaftsschutzgebiet „Leipziger Auwald“ befindet sich ca. 1,1 km westlich des Plangebiets. Auch 
hier sind aufgrund der großen Mindestentfernungen der Gebiete zum Plangebiet keine direkten 
Beeinträchtigungen (bau-, anlagen- und betriebsbedingt) zu erwarten. Auf diese Gebiete bezo-
gene Ziele können folglich nicht berührt werden. 
c) Schutzobjekte (Naturdenkmäler, Geschützte Landschaftsbestandteile) sind innerhalb des Plan-
gebietes ebenfalls nicht vorhanden. Darauf bezogene Ziele können folglich nicht berührt wer-
den. 
Weiterer Darlegungen dazu bedarf es hier nicht.  
 
 Gesetzlich geschützte Biotope 
Gesetzlich geschützte Biotope nach § 30 BNatSchG i.V.m. § 21 SächsNatSchG26 sind im Plangebiet 
wie folgt vorhanden: 
a) Höhlenreicher Einzelbaum: Robinie im Nordwesten des Plangebietes auf dem Flurstück 
3835/44 der Gemarkung Leipzig, Flächengröße 31,16 m² – Bio-ID (Stadt Leipzig) 02007.E 
b) Naturnahe Bereiche stehender Gewässer, Ufer und Ufervegetation: Temporäres Gewässer im 
südlichen Teil des Plangebietes an dessen östlichem Rand auf dem Flurstück 3835/50 der Ge-
markung Leipzig, Flächengröße 136,71 m² – Bio-ID (Stadt Leipzig) 02006.G 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Erhalt der Biotope. Handlungen, die zu einer Zerstörung oder einer sonstigen erheblichen Be-
einträchtigung der Biotope führen können, sind nach § 30 Abs. 2 BNatSchG verboten. 
b) Dauerhafte Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts durch die Er-
haltung von Biotopen. (§ 1 Abs. 3 BNatSchG)  
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob die gesetzlich geschützten Biotope erhalten werden können. Ergebnis ist: 
 
25 Flora-Fauna-Habitat-Schutzgebiet 
26 Sächsisches Naturschutzgesetz – Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege im Freistaat Sachsen  
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a) Die Robinie kann nicht erhalten werden und wird durch ihre Rodung vollständig zerstört. Insofern 
wird das sich aus § 30 Abs. 2 BNatSchG ergebende Ziel der Erhaltung des Biotops nicht umge-
setzt. Hierfür wäre eine Versetzung der Baulinie und somit der baulichen Anlagen in Form von 
mehrstöckiger Wohnbebauung um mindestens 4-5 m erforderlich. Das steht der Umsetzung des 
Planungsziels, dem Errichten eines Urbanen Quartierts, entgegen. Zusätzlich müsste die ge-
plante Freianlage für die Kita angepasst werden, was planungsfachliche Konflikte mit sich führt. 
Eine Verlegung der Kita-Freifläche ist nicht möglich, da diese unmittelbar an die Kita selbst an-
schließen muss. Eine Belassung des Baumes innerhalb der Kita-Freifläche ist aus Gründen der 
Verletzungsgefahr für die Kinder, beispielsweise bei einem möglichen Astabbruch des alten Bau-
mes, ebenfalls nicht möglich. Durch eine Rodung des höhlenreichen Baumes (Reg. Nr. 02007.E) 
wird somit ein gesetzlicher Verbotstatbestand nach § 30 BNatSchG ausgelöst. Hierfür wurde ein 
Antrag auf Befreiung nach § 67 BNatSchG für die Entfernung des geschützten Biotops, parallel 
zum Verfahren der Aufstellung des Bebauungsplanes, gestellt und positiv beschieden (Befreiung 
von den Verboten des § 30 BNatSchG). Die Befreiung ist bis zum 28.02.2023 befristet und an 
Auflagen gebunden. So muss die Fällung der unteren Naturschutzbehörde angezeigt werden und 
es ist eine ökologische Baubegleitung zu gewährleisten. Stammabschnitte mit Hohlräumen müs-
sen fachgerecht gelagert werden. Es sind Ersatzmaßnahmen zur Kompensation der Lebens-
raumverluste umzusetzen. 
b) Das temporäre Kleingewässer wird im Zuge  der geplanten Gestaltung des Stadtteilparks nicht 
berührt und bleibt somit in seiner derzeitigen Ausprägung erhalten. Es sind jedoch Schutzmaß-
nahmen zu erbringen, beispielsweise das umstellen mit einem Bauzaun, um eine Beeinträchti-
gung des Biotops ausschließen zu können. Damit trägt der B -Plan zur Umsetzung des sich aus  
§ 30 Abs. 2 BNatSchG ergebenden Zieles der Erhaltung des Biotops bei. 
 
 Artenschutz 
Ziele des Umweltschutzes: 
Für die Bebauungsplanung von Bedeutung sind vor allem die in § 44 Abs. 1 BNatSchG geregelten 
„Vorschriften für besonders geschützte und bestimmte andere Tier- und Pflanzenarten“, namentlich 
die darin genannten artenschutzrechtlichen Verbote. 
Es handelt sich dabei um Zugriffs- und Beeinträchtigungsverbote, die allein auf die Verwirklichungs-
handlung selbst bezogen sind. Für die Bebauungsplanung haben sie nur mittelbare Bedeutung. 
Nicht der Bebauungsplan oder einzelne seiner Festsetzungen, sondern erst deren Verwirklichung 
kann den verbotenen Eingriff darstellen. 
Für die Bauleitplanung ist aber von Bedeutung, ob bei seiner Verwirklichung ein unüberwindlicher 
Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die Vollzugsunfähigkeit dieses Bebau-
ungsplanes zur Folge hätte, vorliegen würde. Ein Bebauungsplan, dessen Verwirklic hung im Zeit-
punkt seines Inkrafttretens dauerhafte Hindernisse in Gestalt artenschutzrechtlicher Zugriffs - und 
Beeinträchtigungsverbote entgegenstehen würden, ist nicht erforderlich im Sinne des § 1 Abs. 3 
BauGB (siehe auch die dazu ergangene Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes27 [12]). 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde durch einen Artenschutzfachbeitrag  [11] ge-
prüft, welche artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände von der Verwirklichung der Planung berührt 
werden können und ob diese einen unüberwindlichen Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbots-
tatbestände darstellen können. Ergebnis dessen ist:  
 
27 vgl. BVerwG, Beschluss v. 25.08.1997 – 4 NB 12.97 – 
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Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der 
die Vollzugsunfähigkeit dieses Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. 
Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als 
unüberwindliche Vollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurde im Rahmen des Planverfah-
rens ein Artenschutzfachbeitrag [11] erarbeitet, welcher prüft, ob mit der Umsetzung der Bebauungs-
planung artenschutzrechtliche Konflikte gegenüber den europäischen Vogelarten bzw. den Arten des 
Anhang IV FFH -Richtlinie im Geltungsbereich des Bebauungsplanes entstehen und ob hierdurch 
Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG ausgelöst werden können. 
 der die bei Verwirklichung der Planung voraussichtlic h betroffenen Arten und ihre Lebensräume 
sowie Art und Umfang ihrer voraussichtlichen Betroffenheit ermittelt und bewertet. Wesentliche Er-
gebnisse sind: 
Potenzielle Wirkungen, die ein Auslösen der Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 BNatSchG zur 
Folge hätten, auf die Artengruppen Brutvögel, Amphibien, Reptilien, Fledermäuse sowie den Eremi-
ten. Durch umfangreiche Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann den Verboten jedoch ent-
gegengewirkt werden. Vgl. hierzu Artenschutzfachbeitrag [11]. 
Die Möglichkeit, dass auf der Zulassungsebene bzw. im Zusammenhang mit Verwirklichungshand-
lungen ggf. spezielle artenschutzrechtliche Prüfungen durchzuführen sind, bleibt davon unberührt. 
 
 Landschaftsplan 
Im Landschaftsplan [10] werden die für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dargestellt. Sie sind 
in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen und, soweit geeignet, als Festsetzung 
in den Bebauungsplan aufzunehmen. Abweichungen sind zu begründen (§ 11 BNatSchG i.V. m. § 7 
SächsNatSchG28). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob die o.g. Darstellungen des Landschaftsplanes von der Planung berührt werden. 
Dies ist der Fall. 
Deshalb wurde weiter geprüft, welche der Darstellungen des Landschaftsplanes für den Bebauungs-
plan von Bedeutung sind. Ergebnis dessen ist: 
Folgende im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes dargestellte  
• Integrierte landschaftsräumliche Leitbilder (LB) und  
• Vorschläge (für die Flächennutzung, für die verschiedenen Umweltbelange, für die Beurteilung 
bedeutender Raumnutzungen und für Räume für Kompensationsmaßnahmen)  
sind für den Bebauungsplan von Bedeutung: 
 LB 5  Parkanlagen, Friedhöfe, Kleingartenparke, weitgehend unbebaute Sportflächen / 
Natur- und Freibäder 
Entwicklung, Wiederherstellung, Erhalt als große, zusammenhängende, städtische Freiräume 
mit Nutzungsvielfalt, stadtbildprägendem Charakter sowie stadtstruktureller Bedeutung, 
 
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Vernetzung zu einem Radial- und Ringsystem von Grünräumen und Stärkung ihrer Stellung im 
Biotopverbund 
 
Art der Berücksichtigung: 
Der B-Plan trägt mit der Festsetzung der „Öffentlichen Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung: 
Parkanlage“ zur Umsetzung des Aspektes „Parkanlagen“ des Leitbildes bei. 
 LB 6 Innerstädtische Freiräume der offenen und geschlossenen Block- und 
Blockrandbebauung 
Entwicklung, Sicherung, Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten 
Innerstädtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden 
und Dächern, Einbeziehung von Fließgewässerabschnitten, Straßenbaumpflanzungen, Einbe-
ziehung wohnungsnaher Grünflächen und Herstellung ihrer Verbindung zu Parkanlagen und 
grünen Stadtplätzen, Einbindung in das Grün- und Wegesystem der Stadt 
Art der Berücksichtigung: 
Der B-Plan trägt mit seiner Festsetzung der „Private Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung: 
Spielplatz“ sowie der grünordnerischen Festsetzungen innerhalb der Verkehrsflächen und der Bau-
gebiete zur Umsetzung des Leitbildes bei. 
 Vorschlag Landschaftsplan – Flächennutzung 
Im Westen: Wohn- und Mischgebiet, Sonderbaufläche 
Im Osten, entlang der Bahntrasse: Grünfläche 
Art der Berücksichtigung: 
Dem Vorschlag des Landschaftsplans zur Flächennutzung wird mit der Bebauungsplanung mit sei-
ner Festsetzung als „Urbane Gebiete“ im Westen sowie der Festsetzung der „Öffentlichen Grünflä-
chen mit näherer Zweckbestimmung: Parkanlage“ im Osten entsprochen. 
 Vorschlag Landschaftsplan – Klima / Luft 
Im Osten, entlang der Bahntrasse: Freihaltung von Ventilationsbahnen  
Art der Berücksichtigung: 
Dem Vorschlag des Landschaftsplans zur Flächennutzung wird mit der Bebauungsplanung mit sei-
ner Festsetzung als „Öffentliche Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung: Parkanlage“ entspro-
chen. 
 Vorschlag Landschaftsplan – Erholung / Landschaftsbild 
Im Osten, entlang der Bahntrasse: Hauptwegenetz  
Art der Berücksichtigung: 
Dem Vorschlag des Landschaftsplans zur Flächennutzung wird mit der Bebauungsplanung entspro-
chen. Innerhalb der festgesetzten „Öffentlichen Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung: Park-
anlage“ wird gemäß Freiflächengestaltungsplan [13] das Hauptwegenetz zur Verbindung zwischen 
Bayerischer Bahnhof und Kurt-Eisner-Straße angelegt. 
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 Grünordnungsplan 
Die für die örtliche Ebene konkretisierten Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes 
und der Landschaftspflege können für Teile eines Gemeindegebiets in Grünordnungsplänen darge-
stellt werden. (§ 11 Abs. 1 und 6 BNatSchG29).  
Für diesen Bebauungsplan wurde kein Grünordnungsplan erstellt, da dies nicht erforderlich war. 
Stattdessen wurde ein Freiflächengestaltungsplan [13] erarbeitet, in dem die grünordnerischen Be-
lange zum Bebauungsplan bereits ausführlich dargestellt werden und der die Grundlage für die Ein-
griffs-Ausgleichs-Bilanzierung der Bebauungsplanung im vorliegenden Umweltbericht bildet. Hierfür 
wurden die geplanten baulichen Belange, Wege- und Platzstrukturen, mit den Grünanlagen in Ver-
bindung gebracht und Festlegungen zu den Grünflächen getroffen, wobei die Nutzungsintensitäten 
in den verschiedenen Funktionsbereiches der Parkanlage entsprechend analysiert und zugeordnet 
wurden. In der Erläuterung zur Bilanzierung von Eingriff und Ausgleich [1] werden die Bewertungs-
grundlagen ausführlich erläutert. 
Die Inhalte des Freiflächengestaltungsplans sind keine „festgelegten Ziele des Umweltschutzes“ 
wurden aber bei der Ausarbeitung dieses B-Planes berücksichtigt (siehe die Quellenangaben an den 
entsprechenden Stellen). 
 
 Eingriffsregelung 
Ziele des Umweltschutzes: 
Nach § 13 ff BNatSchG gilt: 
• Erhebliche Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft sind vorrangig zu vermeiden.  
Der Verursacher eines Eingriffs30 ist verpflichtet, vermeidbare Beeinträchtigungen von Natur und 
Landschaft zu unterlassen.  
• Nicht vermeidbare erhebliche Beeinträchtigungen sind durch Ausgleichs- oder Ersatzmaß-
nahmen oder, soweit dies nicht möglich ist, durch einen Ersatz in Geld zu kompensieren. 
Der Verursacher ist verpflichtet, unvermeidbare Beeinträchtigungen durch Maßnahmen des Na-
turschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen (Ausgleichsmaßnahmen) oder zu ersetzen 
(Ersatzmaßnahmen). Ausgeglichen ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die beeinträch-
tigten Funktionen des Naturhaushalts in gleichartiger Weise wiederhergestellt sind und das Land-
schaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neugestaltet ist. Ersetzt ist eine Beeinträch-
tigung, wenn und sobald die beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushalts in dem betroffenen 
Naturraum in gleichwertiger Weise hergestellt sind und das Landschaftsbild landschaftsgerecht 
neugestaltet ist.  
Gemäß § 18 BNatSchG ist über die Vermeidung, den Ausgleich und den Ersatz von Eingriffen, die 
auf Grund der Aufstellung, Änderung, Ergänzung oder Aufhebung von Bebauungsplänen zu erwar-
ten sind, nach den Vorschriften des BauGB zu entscheiden. 
Nach § 1a Abs. 3 BauGB sind die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher Beein-
trächtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs - und Funktionsfähigkeit des 
 
29 Bundesnaturschutzgesetz – Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege 
30 Veränderungen der Gestalt oder Nutzung von Grundflächen oder Veränderungen des mit der belebten Bodenschicht 
in Verbindung stehenden Grundwasserspiegels, die die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts oder 
das Landschaftsbild erheblich beeinträchtigen kann (vgl. § 14 Abs. 1 BNatSchG) 
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Naturhaushalts in seinen in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB bezeichneten Bestandteilen (Eingriffs-
regelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz) in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berück-
sichtigen. 
Art der Berücksichtigung: 
 Vermeidung oder Verringerung von Eingriffen 
Soweit dies unter Berücksichtigung der planerischen Ziele des Bebauungsplanes möglich war, wur-
den Eingriffe vermieden oder der Umfang der i nfolge des Bebauungsplanes zulässigen Eingriffe 
verringert (vgl. dazu die Ausführungen unter Kap. 7.4 und im Teil C). 
 Ausgleich von Eingriffen  
Für diesen Bebauungsplan ist der Ausgleich von Eingriffen erforderlich. Dazu wurde eine Ein griffs-
Ausgleichs-Bilanz [11] auf Grundlage des Freiflächengestaltungsplans [10] erstellt. 
Die Bilanzierung wurde gemäß des Leipziger Bewertungsmodells [15] für die Bilanzierung von Ein-
griffen in Natur und Landschaft sowie deren Ausgleich und Ersatz vorgenommen. Der IST-Zustand 
wurde dabei anhand einer Vor-Ort Begehung im Mai 2020 ermittelt und den geplanten Festsetzun-
gen des Bebauungsplans „Stadtquartier Lößniger Straße“ gegenübergestellt. 
 
Aus der Differenz zwischen den Werteinheiten (WE) des Bestandes und den WE der Planung ergibt 
sich unter Berücksichtigung der im Plangebiet festgesetzten Kompensationsmaßnahmen ein 
Kompensationsdefizit (vgl. Anlage zu [1]), wodurch sich zusätzliche Ausgleichserfordernisse 
ergeben. Als Kompensationsmaßnahmen wurden die im folgenden geplanten Maßnahmen in der 
Bilanzierung angerechnet und kommen dem naturschutzfachlichen Ausgleich innerhalb des 
Plangebietes zu Gute: 
• Fassadenbegrünung und Dachbegrünung gemäß den textlichen Festsetzungen 11.6 und 
11.7 
• Innenhofbegrünung gemäß der textlichen Festsetzung 11.5 
• Baum- und Strauchpflanzungen und Pflanzflächen innerhalb der Erschließungsstraßen und 
des Quartiersplatzes sowie der Platzaufweitung Kohlenstraße gemäß den textlichen 
Festsetzungen 11.1, 11.2, 11.3 und 11.4 
• öffentliche Parkfläche gemäß den textlichen Festsetzungen (11.8) und Darstellungen des 
Freiflächengestaltungsplans [13] mit Kräuterwiesen und extensiven Wiesenflächen, 
Laubbäumen, Strauchflächen. 
Dennoch verbleibt ein Kompensationsdefizit von -183.153 Wertpunkten (vgl. Anlage zu [1]), da die 
Durchführung der festgelegten Kompensationsmaßnahmen (vgl. Kap. 7.4.7.5) nicht ausreichend ist, 
um die entstehenden Wirkungen auszugleichen, sind externe Ausgleichsmaßnahmen erforderlich. 
Zum derzeitigen Zeitpunkt der Beteiligung wurde noch keine Maßnahmenfläche gesichert. In den 
vergangenen Monaten wurde eine umfangreiche Suche nach möglichen Kompensationsflächen 
durch den Vorhabenträger durchgeführt. Im Ergebnis mussten einige Flächen als unge eignet 
bewertet werden. Letztendlich wird auf ein etwa 11 ha großes Gelände „Westlich Lindenauer Hafen“ 
zurückgegriffen, welches sich im Eigentum der Stadt Leipzig befindet. Für das Areal wurde eine 
Variantenprüfung zur Ermittlung des naturschutzfachlichen  Aufwertungspotenzials durchgeführt. 
Nach derzeitigem Stand der Abstim mungen soll die Variante 2 - Park weiter verfolgt werden. Sie 
befindet sich derzeit in der Prüfung durch die untere Naturschutzbehörde im Amt für Umweltschutz. 
Es besteht ein Aufwertungs potenzial von etwa 3.681.373 WP . Hierdurch könnte das gesamte 
Kompensationsdefizit des vorliegenden Vorhabens abgedeckt werden. Die konkrete Planung soll bis 
zum Satzungsbeschluss erarbeitet werden. 
 
 
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 Menschen und ihre Gesundheit 
 Erholungspotential 
In diesem Kapitel geht es um auf das Erholungspotential des Plangebietes und seines relevanten 
Umfeldes bezogenen Ziele. 
Unter „Erholungspotential“ wird hier das Potential für die Erholung im Sinne der Begriffsbestimmung 
des BNatSchG verstanden: „natur- und landschaftsverträglich ausgestaltetes Natur- und Freizeiter-
leben einschließlich natur - und landschaftsverträglicher sportlicher Betätigung in der freien Land-
schaft, soweit dadurch die sonstigen Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege nicht be-
einträchtigt werden“ [§ 7 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG].  
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Natur und Landschaft sind auf Grund ihres eigenen Wertes und als Grundlage für Leben und 
Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen im besiedelten 
und unbesiedelten Bereich nach Maßgabe der nachfolgenden Absätze so zu schützen, dass […] 
der Erholungswert von Natur und Landschaft auf Dauer gesichert sind. (§ 1 Abs. 1 Nr. 3 
BNatSchG)  
b) Zur dauerhaften Sicherung […] des Erholungswertes von Natur und Landschaft sind insbeson-
dere […] 
2.   Vorkommen von Tieren und Pflanzen sowie Ausprägungen von Biotopen und Gewässern 
auch im Hinblick auf ihre Bedeutung für das Natur- und Landschaftserlebnis zu bewahren und 
zu entwickeln 
3.   zum Zweck der Erholung in der freien Landschaft nach ihrer Beschaffenheit und Lage ge-
eignete Flächen vor allem im besiedelten und siedlungsnahen Bereich zu schützen und zu-
gänglich zu machen. (§ 1 Abs. 4 BNatSchG) 
c) Parkanlagen; Entwicklung als große, zusammenhängende, städtische Freiräume mit Nutzungs-
vielfalt, stadtbildprägendem Charakter sowie stadtstruktureller Bedeutung, Vernetzung zu einem 
Radial- und Ringsystem von Grünräumen. (Landschaftsplan [10], LB 5) 
d) Innerstädtische Freiräume der offenen und geschlossenen Block- und Blockrandbebauung; Ent-
wicklung, Sicherung, Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten Inner-
städtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden und 
Dächern, Straßenbaumpflanzungen, Einbeziehung wohnungsnaher Grünflächen und Herstel-
lung ihrer Verbindung zu Park anlagen und grünen Stadtplätzen, Einbindung in das Grün - und 
Wegesystem der Stadt. (Landschaftsplan [10], LB 6) 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob diese Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall.  
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan bzw. 
seine Umsetzung wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei bzw. steht dem zumindest nicht entgegen: 
Der B-Plan trägt mit der Festsetzung der „Öffentlichen Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung: 
Parkanlage“ sowie der grünordnerischen Festsetzungen innerhalb der Verkehrsflächen und der Bau-
gebiete zur Umsetzung der Ziele bei. Durch die Aufstellung des Bebauungsplans werden die Grün-
flächen und das damit verbundene Erholungspotenzial rechtlich gesichert, sodass sie als öffentliche 
Freiflächen dauerhaft der Bevölkerung zur Verfügung stehen können. Dem Ziel d) wird insbesondere 
durch die grünordnerischen Festsetzungen von Fassadenbegrünung, Innenhofgestaltung und 
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Begrünung der Straßenräume entsprochen. Hierdurch erfolgt eine Vernetzung der östlich liegenden 
Parkanlage. 
 
 Verkehrslärm 
In diesem Kapitel geht es um auf den Verkehrslärm und seine Auswirkungen auf den Menschen und 
seine Gesundheit bezogenen Ziele. Zum Gewerbe - und zum Freizeit-/Sport-/Veranstaltungslärm 
siehe die nachfolgenden Kapitel. 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Als Zweck des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) ist es den Menschen vor schädli-
chen Umwelteinwirkungen zu schützen und dem Entstehen schädlicher Umwelteinwirkungen vor-
zubeugen. (§ 1 BImSchG) 
 
Art der Berücksichtigung: 
Zur Bewertung der Schallimmissionen auf das Plangebiet wurde eine schalltechnische Untersu-
chung durchgeführt [16]. Diese betrachtete die Wirkungen des Straßen- und Schienenverkehrs. Die 
Betrachtung potenzieller Wirkungen erfolgt dabei insbesondere auf die vorgesehene (Wohn -) Be-
bauung der Quartiere und werden in Kap. 7.4.12 kurz zusammengefasst. Bestehende Lärmbelas-
tungen gehen dabei insbesondere von der Kurt-Eisner-Straße und der Bahnstrecke aus. Die Lößni-
ger Straße weist eine mittlere Lärmemission auf. Grundsätzlich lässt sich beurteilen, dass Lärmim-
missionen in das Plangebiet insbesondere in den Randbereichen des Geltungsbereiches durch Ver-
kehrslärm der Straßen und Schienenwege wirken. Vor Allem im Zentrum des südlichen Geltungsbe-
reiches nimmt die Belastung deutlich ab. 
Aus der Schalltechnischen Untersuchung geht hervor, dass die für die Fläche des Plangebiets gel-
tenden Orientierungswerte entsprechend DIN 18005-1 in einigen Bereichen des Plangebiets am Tag 
und in der Nacht durch Verkehrslärm überschritten werde n. Demgemäß resultiert ein Erfordernis 
zum Umgang mit den Überschreitungen. Die Maßnahmen richten sich in erster Linie an einen aus-
reichenden Schallschutz gegen Außenlärm der geschlossenen Außenbauteile entsprechend den 
Definitionen der DIN 4109. Im Zusammenhang mit passiven Schallschutzmaßnahmen ist außerdem 
eine geeignete Belüftung der schutzbedürftigen Räume zu gewährleisten. 
Die Lage an durch Verkehrslärm stärker belastete Bereiche wurde bei der Anordnung der Baustruk-
turen (Nutzung) berücksichtigt, beispielsweise bei der Verortung der Kita im Norden des Quartiers, 
außerhalb des Wirkungsbereichs der Kurt-Eisner-Straße. 
Weiterhin wurden im Bebauungsplan Festsetzungen zum baulichen Schallschutz getroffen (textliche 
Festsetzung 10 „Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bun-
desimmissionsschutzgesetzes“). 
 
 Gewerbelärm 
In diesem Kapitel geht es um auf den Gewerbelärm und seine Auswirkungen auf den Menschen und 
seine Gesundheit bezogenen Ziele. Zum Verkehrslärm siehe oben. Zu Frei zeit-/Sport-/Veranstal-
tungslärm siehe das nachfolgende Kapitel. 
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Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Als Zweck des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) ist es den Menschen vor schäd-
lichen Umwelteinwirkungen zu schützen und dem Entstehen schädlicher Umwelteinwirkungen 
vorzubeugen. (§ 1 BImSchG) 
 
Art der Berücksichtigung: 
Gemäß Schalltechnische Untersuchung [16] können Vorbelastungen des Plangebietes durch Ge-
werbelärm durch einen Wertstoffhof in der Lößniger Straße und eine Diskothek, sowie dem Kohlra-
bizirkus, die in der direkten Umgebung liegen, nicht ausgeschlossen werden. Die von den nahege-
legenen Wertstoffhof und der Diskothek potenziell hervorgerufenen Schallimmissionen an den Fas-
saden der geplanten Bebauung, wurden im Gutachten ermittelt. Die Beurteilungspegel wurden ent-
sprechend für den Wertstoffhof tags und für die Diskothek nachts ausgewertet. Im Ergebnis werden 
die Immissionsrichtwerte für urbane Gebiete an allen Immissionsstandorten eingehalten. 
Östlich an das Plangebiet angrenzend soll ein neuer Schulcampus entstehen. Eine separat durch-
geführte schalltechnische Untersuchung, auf die in der schalltechnischen Untersuchung zum Be-
bauungsplangebiet [16] Bezug genommen wird, ergab, dass keine Lärmbelastungen auf die dortige, 
anliegende Wohnbebauung und somit auf das Plangebiet des vorliegenden Bebauungsplans er-
zeugt werden. 
Im Zuge der späteren detaillierten Planung der Gewerbenutzung innerhalb des Plangebietes im Be-
bauungsplangebiet sind durch den zukünftigen Bauherrn/Nutzer Schallimmissionsprognosen zu er-
bringen, die die Einhaltung der Schallimmissionsrichtwerte nach TA Lärm spätestens im Baugeneh-
migungsverfahren innerhalb/außerhalb des Bebauungsplangebietes nachweisen." 
Weiterhin wurden im Bebauungsplan Festsetzungen zum baulichen Schallschutz getroffen (textliche 
Festsetzung 10 „Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bun-
desimmissionsschutzgesetzes“). 
 
 Freizeitlärm/Sportlärm/Veranstaltungslärm 
In diesem Kapitel geht es um auf Freizeit -, Sport- und/oder Veranstaltungslärm und deren Auswir-
kungen auf den Menschen und seine Gesundheit bezogenen Ziele. Zum Verkehrslärm und zum 
Gewerbelärm siehe die vorstehenden Kapitel. 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Als Zweck des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) ist es den Menschen vor schäd-
lichen Umwelteinwirkungen zu schützen und dem Entstehen schädlicher Umwelteinwirkungen 
vorzubeugen. (§ 1 BImSchG) 
b) Die Sportanlagenlärmschutzverordnung gilt für die Errichtung, die Beschaffenheit und den Be-
trieb von Sportanlagen und den damit verbundenen Geräuschimmissionen auf Immissionsorte 
außerhalb von Gebäuden. (§ 2 BImSchV) 
Art der Berücksichtigung: 
Innerhalb des Plangebiet befinden sich derzeit keinerlei Freizeiteinrichtungen. Östlich des Plange-
bietes befindet sich ein Sportplatz, ein Fitnessclub und eine Schwimmhalle sowie zwei Schulen mit 
einer Sporthalle. Die Einrichtungen befinden sich jedoch nicht direkt an das Plangebiet angrenzend, 
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zudem befindet sich Bebauung und die Gleisstrecke des City-Tunnels dazwischen, sodass nicht von 
Vorbelastungen auf das Plangebiet durch Freizeitnutzung auszugehen ist. Im Zuge der schalltech-
nischen Untersuchung [16] wurde eine Schallimmissionsprognose zu den geplanten Sportanlagen 
innerhalb des künftigen Stadtteilparks erstellt. Hierbei wurden die Geräuscheinwirkungen auf urbane 
Gebiete und allgemeine Wohngebiete hin untersucht. Als Beurteilungszeiten wurden dabei die Pegel 
„tags außerhalb Ruhezeit“, „tags innerhalb Ruhezeit“ und „nachts“ bewertet. Für das Multifunktions-
spielfeld innerhalb des Stadtteilparks wurde die Sportart „Bolzplatz“ als kritischster Fall untersucht, 
bei dem alle weiteren Sportarten mit  abgedeckt werden. Zudem wird der Ansatz spielender Kinder 
hinzugenommen. Es wird eine Nutzungszeit von 8:00 – 22:00 Uhr (werktags) bzw. 9:00 – 22:00 
(Wochenende und feiertags) veranschlagt. Im Ergebnis sind keine schalltechnischen Konflikte im 
Sinne der 18. BImSchV zu erwarten. Bei Fortschreibung der Planung und Änderung der Sportarten, 
Lage, Flächen oder Nutzungszeiten, sind die Schallimmissionen neu zu berechnen und zu bewerten. 
Im Zuge der Freiflächenplanung wurde jedoch bereits auf die Einhaltung von Abständen von Sport-
flächen zur schutzbedürftigen Wohnbebauung geachtet, wodurch davon auszugehen ist, dass durch 
die Planung keine erheblichen Schallimmissionen provoziert werden. Weiterhin wurden im Bebau-
ungsplan Festsetzungen zum baulichen Schallschutz ge troffen (textliche Festsetzung 10 „Vorkeh-
rungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bundesimmissionsschutz-
gesetzes“). 
 
 Luftqualität 
In diesem Kapitel geht es um Ziele, die auf die Luftqualität im Plangebiet (hinsichtlich Immissionen, 
die im Plangebiet wirken) und deren Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit bezo-
gen sind. Zu den auf die Luftreinhaltung (hinsichtlich Emissionen) bezogenen und den damit ver-
bundenen Zielen zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen siehe Kap. 7.3.4. 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts sind auch 
die Belange des Schutzgutes Luft durch Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschafts-
pflege zu schützen. Hierb ei wird insbesondere auf Flächen mit günstiger lufthygienischer und 
klimatischer Wirkung (Luftaustauschbahnen) und Freiräume im besiedelten Bereich Bezug ge-
nommen. (§ 1 Abs. 3 Nr. 4 BNatSchG) 
b) Als Zweck des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) ist es den Menschen vor schäd-
lichen Umwelteinwirkungen zu schützen und dem Entstehen schädlicher Umwelteinwirkungen 
vorzubeugen. (§ 1 BImSchG) 
c) Zudem sind bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen die für eine bestimmte Nutzung 
vorgesehenen Flächen einander so zu zuordnen, dass schädliche Umwelteinwirkungen auf die 
ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutz-
bedürftige Gebiete soweit wie möglich vermieden werden. (§ 50 BImSchG) 
d) Die zuständigen Behörden bemühen sich darum, d ie bestmögliche Luftqualität, die mit einer 
nachhaltigen Entwicklung in Einklang zu bringen ist, aufrechtzuerhalten. Sie berücksichtigen die-
ses Ziel bei allen für die Luftqualität relevanten Planungen. (§ 26 Abs. 3, 39. BImSchV) 
e) Bei der Aufstellung von Bauleitplänen ist die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebie-
ten, in denen die durch Rechtsverordnung zur Erfüllung von Rechtsakten der Europäischen 
Union festgelegten Immissionsgrenzwerten nicht überschritten werden zu berücksichtigen. (§ 1 
Abs. 6 Nr. 7 h BauGB) 
 
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Art der Berücksichtigung: 
Durch die Grünfläche im Osten des Plangebietes verläuft eine Ventilationsbahn, die freigehalten 
werden soll (Landschaftsplan [10]). Die vorliegende Planung entspricht einer Freihaltung dieser Luft-
austauschbahn, indem die Grünfläche erhalten bleibt und durch entsprechende grünordnerische 
Festsetzungen eine Offenhaltung der Ventilationsbahn zum Luftaustausch gewährleistet wird. Die 
möglichen Auswirkungen durch die geplante Bebauung auf die Kaltluftströmung wurde in einem Kli-
magutachten [17] analysiert mit dem Ergebnis, dass das großräumige Strömungsgeschehen auch 
mit Umsetzung der geplanten Bebauung weitestgehend unverändert bleibt. 
Weiterhin wurde ein Luftschadstoffgutachten [18] erstellt. Dieses ergibt insbesondere eine potenzi-
elle Luftschadstoffbelastung durch Straßenverkehr (motorbedingt, durch Abrieb und Verwirbelung), 
wobei die höchsten Schadstoffkonzentrationen im Bereich der Kurt-Eisner-Straße festzustellen sind. 
Ebenso kommt es in der Arthur-Hoffmann-Straße zu erhöhten Schadstoffkonzentrationen, die jedoch 
mit zunehmender Entfernung abnehmen und somit kaum in den Geltungsbereich wirken. 
Die Anlage und Sicherung eines Stadtteilparks als öffentliche Grünfläche mit Freizeitangeboten er-
füllt das Leitziel 2 des Mobilitätskonzeptes der Stadt Leipzig [19] durch die Erhöhung des Anteils der 
Flächen mit Aufenthaltsfunktionen sowie der Aufenthaltsqualität. Die Wege werden barrierefrei um-
gesetzt. Die Hauptachse des Parks dient einer sicheren und schnellen Verbindung zwischen Baye-
rischem Bahnhof und der Kurt -Eisner-Straße für Fußgänger und Radfahrer. Durch d ie Herstellung 
von Tiefgaragen wird eine effiziente Nutzung von PKW -Abstellanlagen außerhalb des öffentlichen 
Straßenraums angestrebt. Durch die periphere Lage der Ein - und Ausfahrten der Tiefgaragen wird 
eine Vermeidung des motorisierten Individualverkehr s in inneren des Quartiers erzeugt. Die Maß-
nahmenumsetzung trägt dazu bei, eine möglichst gute Luftqualität zu erhalten bzw. wirkt einem An-
stieg der Luftschadstoffbelastung anteilig entgegen. Ebenso leistet die Begrünung des Plangebietes 
und die geplante energetische Versorgung unter Einbindung regenerativ erzeugter Energien (Pho-
tovoltaik) einen Beitrag zur Verbesserung der Luftqualität. Die genauere Betrachtung und Anwen-
dung des Mobilitätskonzeptes der Stadt ist jedoch erst Gegenstand des städtebaulichen V ertrages 
und bedarf daher hier keinen weiteren Ausführungen. 
 
 Kleinklima und Anpassung an den Klimawandel 
Hier geht es um die Ziele zum Schutz des Kleinklimas (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadt-
klima) einschließlich der auf das Kleinklima bezogenen Ziele zur Anpassung an den Klimawandel. 
 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
c) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und die Klimaanpas-
sung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
d) Den Erfordernissen des Klimaschutzes soll durch Maßnahmen, die der Anpassung an den Kli-
mawandel dienen, Rechnung getragen werden. Dies ist in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 
BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB). 
e) Maßnahmen gemäß dem Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand der Stadt Leipzig 
(2020) [9]. 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob diese Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall.  
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Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan bzw. 
seine Umsetzung wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei bzw. steht dem zumindest nicht entgegen: 
Der B -Plan trägt insbesond ere mit der Festsetzung der „Öffentlichen Grünflächen mit näherer 
Zweckbestimmung: Parkanlage“, der grünordnerischen Festsetzungen innerhalb der Verkehrsflä-
chen und der Baugebiete sowie den Festsetzungen zur Rückhaltung und Versickerung von Nieder-
schlagswasser zur Umsetzung der Ziele bei.  
Für den Bebauungsplan wurde ein Klimagutachten [17] erstellt. In diesem werden auf Grundlage 
vorangegangener Untersuchungen sowie nach Abstimmungen mit Fachplanern und städtischen Be-
hörden klimaoptimierende Maßnahmen vorgestellt, die in den Bebauungsplan als Festsetzungen zu 
integrieren waren. Hierunter wurden Punkte zur Anlage des Stadtteilparks aufgeführt, die eine Bei-
behaltung der Ventilationsbahn begründen sowie die Begrünung von Straßen und Innenhöfen und 
klimatische Aufwertungsmöglichkeiten der Gebäude. Auf Grundlage des Klimagutachtens wurden 
zudem entsprechend große Blocköffnungen zur Belüftung der Innenhöfe berechnet. Zudem wurde 
ein Regenwasserkonzept [20] erarbeitet, welches das Wassermanagement des gesamten Quartiers 
betrachtet und entsprechende Maßnahmen beschreibt, wie den Rückhalt durch Dachbegrünungen, 
Innenhofgestaltung und die Anlage von begrünten Regenrückhalteflächen. Die Punkte dieser Mas-
terplanung wurden in die Festsetzungen zum Bebauungsplan übernommen, sodass dieser zur Er-
füllung der Ziele beiträgt. 
Maßnahmen des Sofortmaßnahmenprogramms zum Klimanotstand [9], die im Zuge des Vorhabens 
umgesetzt werden können, sind insbesondere die „Entwicklung klimagerechter & energieeffizienter 
Quartiere“ in Verbindung mit einem „Ausbau der Radverkehrsinfrastruktur und Förderung des Fahr-
rad-Lastenverkehrs“, „Grüne Dächer für Leipzig“ und die „Alternative klimaschutzfördernde Nutzung 
von Konversionsflächen“. Zusätzlich stellt die „Entwicklung eines Straßenbaumbestandes“ ein Ziel 
des Straßenbaumkonzeptes der Stadt [21] dar, pro Jahr zusätzlich 1.000 Bäume zu pflanzen. Für 
die Erfüllung ist beispielsweise der Energiebedarf des Quartiers zu signifikanten Anteilen aus erneu-
erbaren Energien zu decken. Es kann jedoch im Bebauungsplan lediglich festgesetzt werden, dass 
bauliche Anlagen mit den technischen Vorkehrungen ausgestattet werden müssen, die die Nutzung 
solarer Strahlungsenergie ermöglichen. Dies geschieht durch textliche Festsetzungen (TF 9). Zu-
gleich werden Dachbegrünungen im Bebauungsplan festgesetzt (TF 11.7). Für die Bebauung wird 
eine innerstädtische Konversionsfläche genutzt. Die Herstellung des Hauptverbindungsweges in-
nerhalb des Stadtteilparks dient als Verbindungsstück des innerstädtischen Radwegenetzes. 
 
 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Vorbemerkung: 
Hier geht es ausschließlich um umweltbezogenen Auswirkungen der Planung auf Ziele, die auf Kulturgüter und sons-
tige Sachgüter bezogen sind (vgl. § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. d) BauGB). Dabei handelt es sich um solche Auswirkungen, 
die über Umweltmedien auf die Substanz der Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwirken und damit auch Auswir-
kungen auf die Ziele haben können. Dies sind z.B. Luftverunreinigungen und Erschütterungen.  
Ziele, die auf das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, dass 
die Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgutes oder des sonstigen 
Sachgutes entgegenstehen, fallen nicht darunter und werden deshalb hier nicht betrachtet. 
 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter bezogene Ziele durch umweltbezogene 
Auswirkungen von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall.  
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Im Plangebiet befinden sich keine entsprechenden Kultur- und Sachgüter. Bauliche Kulturdenkmale 
gemäß der Denkmalliste des Landesamtes für Denkmalpflege Sachsen sind im Plangebiet nicht 
vorhanden. Archäologischen Funde und Befunde im Plangebiet sind aufgrund zahlreicher tief grei-
fender Störungen keine mehr zu erwarten [22]. 
Direkt nördlich des Plangebietes befindet sich der Bayerische Bahnhof, dessen Gebäude und Ge-
bäudereste als Denkmal verzeichnet sind. Westlich des Plangebietes stehen etliche Miethäuser un-
ter Denkmalschutz. In der Kohlenstraße sind zudem ein Fabrikgebäude mit Schornstein (Schwenke-
Hof) sowie ein Wirtschaftshof (Stadtreinigungsamt Leipzig) als Denkmale ausgewiesen. An der 
Lößniger Straße steht das Gebäude einer ehem. Stoffhandschuhfabrik, welches heute als Miethaus 
genutzt wird, unter Denkmalschutz. 
Anhaltspunkte dafür, dass aus der Durchführung der Planung umweltbezogene Auswirkungen auf 
die o.g. Kultur - und Sachgüter folgen können, liegen nicht vor. Folglich sind auch auf die dara uf 
bezogenen Ziele keine umweltbezogenen Auswirkungen der Planung zu erwarten. Weiterer Ermitt-
lungen und Darlegungen dazu bedarf es nicht. 
 
 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB sind, unbeschadet des § 50 Satz 1 des BImSchG, die 
Auswirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder Ka-
tastrophen auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis d und i BauGB zu erwarten sind, bei 
der Aufstellung der Bauleitpläne zu berücksichtigen. 
Anmerkung: 
Gegenstand der Betrachtungen sind dabei grundsätzlich ausschließlich  
• Vorhaben,  
o für die nach dem Bebauungsplan eine Zulässigkeit gegeben ist und  
o die nach gegenwärtigem Wissensstand hinsichtlich derjenigen Merkmale, die für die Bestimmung der 
Relevanz von Unfall- oder Katastrophenereignissen von Bedeutung sind, hinreichend konkretisiert sind, 
sowie 
• Unfall- oder Katastrophenereignisse,  
o die aufgrund der Anfälligkeit des jeweiligen Vorhabens für schwere Unfälle und/oder Katastrophen zu 
erwarten und deshalb für das betroffene Vorhaben von Bedeutung sind, wobei  
o für die Bestimmung der Relevanz von Unfall- und Katastrophenereignissen sowohl ihre Wahrscheinlich-
keit als auch das mit ihnen verbundene Schadensausmaß zu berücksichtigen sind,  
• Auswirkungen, die  
o bei relevanten Unfall- oder Katastrophenereignissen 
o von dem jeweiligen Vorhaben selbst hervorgerufen werden können.31 [3] 
Für schwere Unfälle,  
• die als vorhabeninterne Ereignisse von dem Vorhaben selbst hervorgerufen werden können, 
• bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering ist, dass mit ihrem Eintreten nicht gerechnet werden 
muss, und  
 
31 vgl. Bundesregierung. Gesetzentwurf zum BauGB 2017, S.40 
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• bei denen erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind,  
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind. 
Hinsichtlich schwerer Unfälle im Sinne der Seveso-III-Richtlinie32 bzw. der StörfallVO33 des Bundes werden hier zu-
sätzlich die Auswirkungen in den Blick genommen, die von außerhalb des Plangebietes gelegenen Betriebsbereichen 
von Störfallbetrieben auf schutzbedürftige Nutzungen einwirken können. 
Für Katastrophen,  
• die als vorhabenexterne Ereignisse von außen auf das jeweilige Vorhaben einwirken können, 
• bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering, dass mit dem Eintreten nicht rechnen muss,  
• für die das jeweilige Vorhaben anfällig ist und  
• deren Einwirken auf das jeweilige Vorhaben bewirkt, dass von ihm erhebliche Auswirkungen auf die genannten 
Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind, 
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind.  
An Katastrophenereignissen sind von den grundsätzlich denkbaren Fällen – z.B. Erdbeben, Anstieg des Meeresspie-
gels, Überschwemmungen; vgl. UVP-ÄndRL [2], S. 2, Erwägungsgrund (15) – für die Stadt Leipzig in diesem Zusam-
menhang nach ausreichendem Ermessen nur Hochwassersituationen bzw. Überflutungen nach Starkregen bedeut-
sam und daher auch nur diese zu betrachten. 
 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, ob die hier zu betrachtenden Auswir-
kungen zu erwarten sind. Ergebnis dessen ist: 
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen Umweltauswirkungen aufgrund einer Anfälligkeit 
für Unfälle oder Katastrophen zu erwarten. Dem o.g. Ziel wird damit entsprochen. Denn:  
Anhaltspunkte dafür, dass derartige Auswirkungen zu erwarten sind, liegen im Ergebnis der durch-
geführten Ermittlungen nicht vor. Die nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben weisen keine 
besondere Anfälligkeit für schwere Unfälle oder Katastrophen im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. 
j BauGB auf.  
Denn: 
• Hinreichend konkretisierte Vorhaben sind bereits bekannt. Aufgrund dessen und aufgrund 
der Festsetzungen des Bebauungsplans sind Vorhaben mit Anfälligkeit für schwere Unfälle 
und/oder Katastrophen nicht zu erwarten. Das geplante Vorhaben umfasst die Errichtung von 
Wohnquartieren mit eingeschränkten anderweitigen Nutzungen (Gewerbe, Büroräume, Kita 
etc.) sowie die Gestaltung eines Stadtteilparks. Es werden somit keine Anlagen errichtet, die 
potenziell für schwere Unfälle oder Katastrophen anfällig sind. Weiterer Ermittlungen und Darle-
gungen dazu bedarf es darum nicht. 
• Außerhalb des Plangebietes gelegene Betriebsbereiche von Störfallbetrieben liegen zwar 
mit dem Gas- und Dampfturbinenkraftwerg der Stadtwerke Leipzig GmbH (Eutritzscher Straße) 
vor, diese befindet sich jedoch etwa 3 km bis zum ersten geplanten Wohnquartier entfernt. Da-
bei handelt es sich um einen Betriebsbereich gemäß § 3 Absatz 5a BImSchG der unteren 
 
32 Richtlinie 2012/18/EU des Europ. Parlaments und des Rates vom 4. Juli 2012 zur Beherrschung der Gefahren 
schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen, zur Änderung und anschließenden Aufhebung der Richtlinie 96/82/EG des 
Rates 
33 Störfall-Verordnung – Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (12. BImSchV) 
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Klasse, welcher den Grundpflichten der Störfall-Verordnung34 unterliegt. Das Plangebiet befin-
det sich außerhalb des angemessenen Sicherheitsabstandes von 105 m, der für den Betriebs-
bereich in einem Gutachten eines Sachverständigen gemäß § 29b BImSchG ermittelt wurde. Es 
sind also keine weiteren Vorkehrungen zur Störfallvorsorge erforderlich. Auch bei schweren Un-
fällen sind keine für die Abwägung erhebliche Auswirkungen auf die im Plangebiet zulässigen 
Nutzungen zu erwarten. 
• Katastrophen aufgrund Gefährdungen durch Hochwasser oder Überflutungen können 
ausgeschlossen werden. Die in dem Bebauungsplan festgesetzten Baugebiete liegen weder in 
einem Überschwemmungsgebiet noch in einem Bereich, der in der Vergangenheit von Überflu-
tungen betroffen war bzw. für den es Hinweise auf eine derartige Gefährdung gibt. 
Die Risiken durch Hochwasser und Überflutung werden beim Umweltbelang „Wasser“ behan-
delt. Dabei wurde festgestellt, dass bei Berücksichtigung der in der Planung vorgesehenen 
Maßnahmen keine erheblichen Risiken im und außerhalb des Plangebietes bestehen. 
• Katastrophen aufgrund Gefährdungen durch Brände können ausgeschlossen werden. Die 
Belange des Brandschutzes wurden bereits in der Entwurfsplanung insbesondere bezüglich der 
Fassaden- und Dachbegrünungen sowie der Balkone geprüft, sie bleiben unberührt. Es sind die 
allgemein gültigen Gesetze und Regelwerke zum Brandschutz einzuhalten, beispielsweise 
durch die Anordnung von baulichen Anlagen (§ 14 SächsBO) und die Gewährleistung einer aus-
reichenden Zugänglichkeit für Feuerwehren und andere Rettungsdienste (§ 5 SächsBO, Ab-
schnitt 5 der SächsBO, DIN 14090, RL über Flächen für die Feuerwehr). Weitere Bedingungen 
zum notwendigen Brandschutz an/in den Gebäuden sind im Zuge der architektonischen Pla-
nungen stets zu berücksichtigen und durch ein Brandschutzgutachten zu sichern. 
• Unfälle im Bereich der Bahnanlagen können vermieden werden. Direkt an das PG angren-
zend (südöstlicher Rand) verläuft die Bahnstrecke zum Bayerischen Bahnhof. Innerhalb des 
nördlichen Bereichs des PG verläuft sie untertunnelt. Entlang der südöstlichen Grenze des PG 
liegt sie offen und läuft innerhalb eines Troges mit Spundwänden. Auf den Oberkanten befinden 
sich bereits Metallzäune als Absturzsicherung. Durch die Führung von Spazierwegen, entlang 
dem offenen Streckenverlauf im Süden des PG, könnte eine Störung oder Gefährdung des 
Bahnbetriebes, beispielsweise durch auf die Bahnanlage geworfenen Müll oder Personen im 
Gleisbereich provoziert werden. Hierbei könnten in Folge beträchtliche Sach- sowie Personen-
schäden entstehen. Auch besteht eine akute Lebensgefahr durch Stromschlag für Personen, 
die über den nur mittelhohen Zaun klettern und somit den Oberleitungen nahekommen. Zur Ver-
meidung derartiger Unfälle wurde die Wegeführung in einiger Entfernung zur Bahnstrecke ge-
plant (etwa 8-18 m). Die Stadt Leipzig wird zudem bei den weiteren Planungen sicherstellen, 
dass bauliche Anlagen entlang der Bahnstrecke (wie Zäune, Lärmschutzwände o.ä.) zur Absi-
cherung der öffentlich nutzbaren Parkflächen gegenüber dem Bahntrog zulässig sind. 
 
 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig hat Ziele des Umweltschutzes – außer im Landschaftsplan; dazu siehe oben – 
vor allem in folgenden Fachplänen und -konzepten festgelegt (chronologische Aufzählung): 
a) Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig (2003) 
b) Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK, 2018) 
c) Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig – Fortschreibung 2018 (2019) 
d) Lärmaktionsplan – 2. Fortschreibung (2022) 
 
34 Störfall-Verordnung – Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (12. BImSchV) 
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e) Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand (2020) 
f) Energie- und Klimaschutzprogramm Leipzig 2030 
Art der Berücksichtigung: 
Die in den oben genannten Fachplänen und -konzepten der Stadt enthaltenen Ziele des Umwelt-
schutzes wurden daraufhin geprüft, inwieweit sie für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind. Soweit 
sie von Bedeutung sind, wurden sie bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes berücksichtigt und 
entweder mit dem Plan umgesetzt oder für die Beurteilung der Erheblichkeit von Umweltauswirkun-
gen und ihrer Bewertung mit zugrunde gelegt (siehe auch oben in den Kap. 7.3.1 bis 7.3.9 sowie 
nachfolgend Kap. 7.4). 
 
 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 
Vorbemerkung: 
Nach § 2 Abs. 4 BauGB werden in der Umweltprüfung die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermit-
telt und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet.  
Dazu legt die Gemeinde für jeden Bauleitplan fest, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Be-
lange für die Abwägung erforderlich ist.  
Die Umweltprüfung bezieht sich aber nur auf das, was nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkann-
ten Prüfmethoden sowie nach Inhalt und Detaillierungsgrad des Bauleitplans angemessener Weise verlangt werden 
kann.  
Die zur Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen gehörenden Angaben des 
Umweltberichtes ergeben sich aus Anl. 1 Nr. 2 BauGB. 
Nachfolgend werden insbesondere dargelegt: 
• die im Ergebnis einer überschlägigen Prüfung getroffene Einschätzung,  
o auf welchen Flächen die dort vorhandenen Umweltmerkmale bei Durchführung der Pla-
nung voraussichtlich erheblich beeinflusst werden können und  
o auf welche Umweltbelange die Durchführung der Planung voraussichtlich erhebliche 
Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären,  
• die auf Grundlage dieser Einschätzung erfolgte Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und 
Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die Abwägung 
erforderlich ist, sowie, soweit erforderlich, 
• die Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen der Planung. 
Dabei werden – soweit erforderlich – differenziert betrachtet:  
• baubedingte Auswirkungen, die nur vorübergehend während der Bauphase zu erwarten sind, 
• anlagebedingte Auswirkungen, die dauerhaft durch die Existenz des realisierten Vorhabens zu 
erwarten sind, sowie  
• betriebsbedingte Auswirkungen, die dauerhaft oder wiederkehrend durch die Nutzung des reali-
sierten Vorhabens zu erwarten sind. 
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Inhaltliche Grundlage für die nachfolgenden Darlegungen ist zudem eine Erläuterung zur Bilan-
zierung von Eingriff und Ausgleich [1], die im Rahmen dieser Umweltprüfung erstellt wurde. Im Zuge 
der Erstellung der Erläuterung erfolgten insbesondere  
• die Beschreibung und Bewertung des Bestandes der Schutzgüter, 
• die Bewertung der Planung und 
• Festlegung der Kompensationsmaßnahmen sowie 
• die Prüfung der Vorgaben aus dem Planfeststellungsbeschluss zum BV „City-Tunnel Leipzig“. 
Im Ergebnis der Ermittlungen sind erheblichen Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu 
berücksichtigen sind auf die Belange „Boden“, „Pflanzen“ und „Tiere“ zu erwarten. Näheres siehe 
die nachfolgenden Kapitel. 
 
 Fläche und Freiraumschutz 
Vorbemerkung:  
Die Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1 gilt hier entsprechend.  
Bei Durchführung der vorliegenden Planung ist keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrs-
fläche im o.g. Sinne (siehe Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1) zu erwarten. 
Denn: 
• Das Plangebiet liegt vollständig innerhalb städtischer Strukturen und somit innerhalb des Sied-
lungskörpers. 
• Das gesamte Plangebiet ist bereits vormals baulich genutzte Fläche und deshalb Siedlungs- 
bzw. Verkehrsfläche im Sinne der Nachhaltigkeitsstrategie (siehe Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1). 
• Es handelt sich in Gänze um eine Planung zur Innenentwicklung.  
• Die Planung dient der Wiedernutzbarmachung von Flächen sowie auch der Nachverdichtung 
innerhalb des Siedlungskörpers.  
• Eine Ausweitung von Siedlungsflächen bzw. eine Neuinanspruchnahme von Freiraumflächen 
für Siedlungs- und Verkehrszwecke ist nicht Gegenstand oder Folge dieses Planes. Er wirkt 
dem vielmehr dadurch entgegen, dass er der Innenentwicklung dient. 
Folglich sind keine Auswirkungen auf den Belang „Fläche“ im o.g. Sinne zu erwarten.  
Bei Umsetzung der Planung werden im Plangebiet ein Urbanes Gebiet (gem. § 6 BauNVO) zur 
Errichtung von Gebäuden mit differen zierten Nutzungen, ein Stadtpark (Öffentliche Grünfläche) 
sowie ergänzend dazu Verkehrsflächen (Öffentliche Verkehrsflächen und Verkehrsflächen mit 
besonderer Zweckbestimmung) entstehen. 
Aufgrund der Lage innerhalb städtischer Strukturen handelt es sich be i den im Plangebiet 
vorhandenen Flächen um bereits vormals genutzte Flächen. Bereits seit Mitte/Ende des 19. 
Jahrhunderts bestand hier der Bayerische Bahnhof mit einer Vielzahl an Abstellgleisen für den 
Güterverkehr (insbesondere im westlichen Bereich des Plangebietes). Der planmäßige 
Eisenbahnbetrieb wurde 2001 eingestellt, 2005 wurde begonnen die verbliebenen Bahnanlagen 
vollständig zurückzubauen. Seitdem handelt es sich um eine Konversionsfläche. Ein Teil dieser 
Fläche wurde bereits mit Flächen überplant , die im Zuge der Planfeststellung des City -Tunnels 
Leipzig als landschaftspflegerische Maßnahmen eine Nutzungsänderung erfahren haben. Hierbei 
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handelt es sich um eine dauerhafte Flächeninanspruchnahme. Die Flächennutzung wird in die 
geplante Nutzung als ö ffentliche Grünfläche (Stadtteilpark) integriert und bleibt erhalten. Erneute 
Überbauungen mit Gebäuden und Verkehrsflächen finden ausschließlich im westlichen Bereich des 
Plangebietes statt. Innerhalb der öffentlichen Grünfläche werden in geringerem Umfang Flächen für 
Wegestrukturen und Aufenthaltsbereiche in Anspruch genommen. 
 
Aufgrund der innerstädtischen Lage und der geplanten Nutzung ist die Flächeninanspruchnahme im 
gesamten Plangebiet differenziert zu betrachten und kann grob in 3 Bereiche unterteil t werden. 
Innerhalb der Flächen, die für dauerhafte landschaftspflegerische Maßnahmen  festgesetzt sind 
(City-Tunnel), findet die geringste Flächeninanspruchnahme statt. Innerhalb der Flächen sind keine 
Nutzungen, bspw. durch die Anlage von Aufenthalts - oder Spiel-/Sportflächen, vorgesehen (sehr 
extensive Nutzung). Innerhalb der öffentlichen Grünflächen (Stadtteilpark) wird die Nutzung durch 
die Anlage von Wegestrukturen und Aufenthalts-, Spiel- und Sportflächen erhöht. Die Nutzung findet 
jedoch üblicherweise vorrangig tagsüber und ausschließlich durch Personenverkehr statt (geringe 
bis mittelstarke Nutzung). Innerhalb der Flächen des Wohnquartiers (urbanes Gebiet mit 
Verkehrsflächen unterschiedlicher Nutzungen) wird ein hoher Nutzungsdruck prognostiziert, da  in 
diesem Bereich vielfältige Nutzungen auf einem verhältnismäßig geringen Flächenanteil stattfinden 
wird (intensive Nutzung). 
Durch die Festlegung der differenzierten Nutzungsbereiche innerhalb des Plangebietes findet 
insgesamt eine ausgeglichene Flächen inanspruchnahme statt. Die starken Nutzungsintensitäten 
innerhalb des Wohnquartiers können in den Stadtteilpark hineinwirken und somit zunehmend 
abgeschwächt werden. Der Stadtteilpark bildet damit eine Entlastungswirkung aus. 
Unter dem Anspruch der Flächen sparsamkeit werden vielfältige Nutzungen innerhalb einer 
geringstmöglichen Flächeninanspruchnahme untergebracht. So sind in die einzelnen geplanten 
Stadtquartiere neben einer Wohnnutzung auch Gebäude für Gewerbe, Büros, soziale Einrichtungen 
sowie einem Nahversorger innerhalb durchschnittlich 6-7 Vollgeschossen untergebracht. Unterhalb 
der Innenhöfe sollen Tiefgaragen integriert werden, was eine positive Nutzungsverschiebung aus 
den Straßenbereichen erzeugt. Die Innenhöfe selbst, oberhalb der Tiefgaragen, werden begrünt und 
als Parkflächen gestaltet. Die Dachflächen der Gebäude sollen mit PV -Anlagen ausgestattet und 
intensiv bis extensiv begrünt werden. Es findet so eine maximal mögliche Ausnutzung der möglichen 
vorhandenen Fläche im Bereich des Wohnquartiers selbst statt. 
 
Die Flächenbilanzen im Plangebiet stellen sich zum derzeitigen Planungsstand folgendermaßen 
dar: 
Art der Nutzung Flächengröße in m²  Flächengröße in ha  Anteil in %
Urbanes Gebiet 42.059 4,2 31,6%
Grünflächen 62.402 6,2 46,8%
Straßenverkehrsflächen 18.568 1,9 13,9%
Straßenverkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung 10.217 1,0 7,7%
SUMME 133.246 13,3 100,0%
 
Abb. 2: Flächenbilanz für das gesamte Plangebiet gem. Begründung zum Bebauungsplan 
 
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Teil-Baugebiet Flächengröße 
Baugebiet in m²
GRZ i.S.d. § 19 
Abs. 2 BauNVO
rechnerisch 
zulässige 
Grundfläche 
Größe der 
Baukörperfestsetzung
Urbanes Gebiet MU 1 3.402 0,70 2.381 2.046
Urbanes Gebiet MU 2 7.800 0,70 5.460 3.762
Urbanes Gebiet MU 3 6.093 0,70 4.265 3.658
Urbanes Gebiet MU 4 4.162 0,70 2.913 2.565
Urbanes Gebiet MU 5 5.558 0,70 3.891 3.067
Urbanes Gebiet MU 6 7.158 0,75 5.368 5.012
Urbanes Gebiet MU 7 7.888 0,80 6.311 4.367
SUMME 42.059 30.588 24.477
Abb. 3: Flächenbilanz der zulässigen Grundflächen je Teil-Baugebiet gem. Begründung zum 
Bebauungsplan 
 
Aufgrund der starken anthropogenen Vorbelastung und sinnvollen Nachverdichtung dieses Leipziger 
Stadtbereiches, wird eine erhebliche Beeinträchtigung des Schutzgutes Fläche durch das Vorhaben 
ausgeschlossen. Zudem wird der Nachhaltigkeitsstrategie der Stadt „Innenentwicklung vor 
Außenentwicklung“ entsprochen. Hierbei erfolgt eine behutsame Nachverdichtung von 
innerstädtischen Konversionsflächen unter Beachtung von Wohnumfeldqualitäten und 
stadtklimatischen Gegebenheiten. 
 
 
 Boden 
Vorbemerkung:  
In diesem Kapitel geht es um den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG35. Dies ist die obere Schicht der Erd-
kruste einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile (Bodenluft), ohne 
Grundwasser und Gewässerbetten, soweit sie Träger der in § 2 Abs. 2 BBodSchG genannten Bodenfunktionen ist: 
1. natürliche Funktionen als 
a) Lebensgrundlage und Lebensraum für Menschen, Tiere, Pflanzen und Bodenorganismen, 
b) Bestandteil des Naturhaushalts, insbesondere mit seinen Wasser- und Nährstoffkreisläufen, 
c) Abbau-, Ausgleichs- und Aufbaumedium für stoffliche Einwirkungen auf Grund der Filter-, Puffer- und Stoffumwand-
lungseigenschaften, insbesondere auch zum Schutz des Grundwassers, 
2. Funktionen als Archiv der Natur- und Kulturgeschichte sowie 
3. Nutzungsfunktionen als 
a) Rohstofflagerstätte, 
b) Fläche für Siedlung und Erholung, 
c) Standort für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, 
d) Standort für sonstige wirtschaftliche und öffentliche Nutzungen, Verkehr, Ver- und Entsorgung. 
 
35 Bundes-Bodenschutzgesetz - Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von 
Altlasten 
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Zu den Auswirkungen auf das Niederschlagswasser und das Grundwasser siehe das nachfolgende Kapitel.  
 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung:  
Bei Durchführung der Planung sind  sowohl positive als auch negative Umweltauswirkungen, 
die Einfluss auf das Abwägungsergebnis haben würden, auf den Belang „Boden“ zu erwarten. 
Denn: 
Der im Bestand vorhandene Boden des Plangebietes wird einerseits mit dem Stadtquartier überbaut, 
andererseits wird der Stadtteilpark angelegt. Dies führt zweifelsfrei zu erheblichen Veränderungen 
des derzeitigen Umweltzustandes des Bodens. 
Im Bereich der geplanten Überbauung mit Gebäuden und Verkehrsflächen finden vollständige Ver-
siegelungen und teilweise tiefe Eingriffe in den anstehenden Boden statt (Gründungen, Tiefgara-
gen/Kellergeschosse). In diesen Bereichen gehen die Bodenfunktionen vollständig verloren. Im Be-
reich von nicht zu überbauenden Flächen erfolgt teilweise ein Ob erbodenauftrag bzw. wird der an-
stehende Boden vor weiterer Versiegelung / Überbauung geschützt, wodurch sich eine Bodenauf-
wertung ergibt. Nahezu der gesamte Boden im Plangebiet ist bereits starken Vorbelastungen aus-
gesetzt. Die oberen Bodenschichten setzen sich überwiegend aus Auffüllungen und Aufschüttungen 
zusammen. Mutterboden hat sich lediglich im Bereich von Vegetationsflächen geringfügig gebildet. 
Folglich sind bei Durchführung der Planung Umweltauswirkungen in Form von zusätzlichen Ver-
siegelungen auf den Belang „Boden“ zu erwarten, die Einfluss auf das Abwägungsergebnis haben. 
Zumindest bedarf es keiner Abwägungsentscheidung hinsichtlich des Für und Wider der Planung, 
da Anhaltpunkte dafür, dass es hinsichtlich des Bodens abwägungserhebliche wider die  Planung 
sprechende Aspekte geben könnte, nicht vorliegen. 
Festlegung:  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand [24] sind die Böden im Plangebiet weitgehend anthropogenen 
stark vorbelastet. Vgl. hierzu auch Erläuterung zur Bilanzierung von Eingriff und Ausgleich [1]. 
• An der Oberfläche finden sich großflächige Auffüllungen. Die Mächtigkeit der Schicht variiert 
von 0,3 bis 1,0 m und beherbergt Mutterboden, Pflaster, Gehwegplatten, alten Mutterboden, 
Schotter, Ziegelreste, Asphalt und Betonflächen.  
• Unterhalb der oberflächennahen Befestigungen und Auffüllungen wurden Aufschüttungen aus 
überwiegend bindigen Böden (Schluff, teilweise sandige Schluff) angetroffen. Teilweise wurden 
darin kleine Ziegelstücke (< 1 cm) gesichtet. Die Tiefe der Aufschüttung erreicht in einigen Be-
reichen bis 3,4 m unter Geländeoberkante.  
• Unterhalb der Aufschüttungen wurde überwiegend Geschiebelehm mit einer Zusammensetzung 
aus Ton, Schluff und Sanden angetroffen. Darunter wurde Geschiebemergel erkundet. Das Ma-
terial besteht ebenfalls überwiegend aus Ton, Schluff und Sand. 
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Die o.g. starken Vorbelastungen schränken die natürlichen Bodenfunktionen teilweise oder ganz 
ein und resultieren aus den Wirkfaktoren Versiegelung, Veränderung der bodenphysikalischen Ver-
hältnisse (z.B. Verdichtung) und Einwirkung von Nähr- und Schadstoffen.  
• Im Plangebiet bestehen diverse Flächenversiegelungen, vor allem im Hinblick auf die Altlastflä-
chen (s. u.), womit die Bodenfunktionen im Plangebiet als beeinträchtigt gelten.  
• Von Verdichtungsbeeinträchtigung des Bodens ist aufgrund der anthropogenen Vorbelastung 
(u.a. City-Tunnel Leipzig) auszugehen.  
• Eine Einwirkung von Schadstoffen (Stickstoffdioxid und Feinstaub) erfolgt vor allem durch die 
umliegenden Straßen (Kurt-Eisner-Straße / Lößniger Straße / Kohlenstraße). 
Nahezu die gesamte Fläche des Plangebietes wurde vormals als Baustelleneinrichtungsfläche für 
den Bau des City-Tunnels mit der Haltestelle des Bayerischen Bahnhofes genutzt. Dies ist beispiels-
weise durch historische Luftbildaufnahmen deutlich erkennbar. Der Tunnel wurde erst im Dezember 
2013 in Betrieb genommen. Die BE-Flächen wurden anschließend nicht renaturiert (mit Ausnahme 
der A+E-Maßnahmen-Flächen), was bedeutet, dass keine Bodenaufwertung stattfand. Für den 
Großteil des Plangebietes fand daher erst seit etwa 10 Jahren ein natürlicher Bodenbildungsprozess 
statt, welche teilweise (hauptsächlich im Bereich des Parkes) weiter stattfinden können. 
An Gebäudeschadstoffen wurden hauptsächlich gefunden [25]: teerstämmige Baustoffe (PAK) in 
Dachpappen und Sperrbahnen, Schwermetalle in Anstrichen, Brandrückständen und Abwasserbe-
handlungsanlagen, Holzschutzmittel in Dachstühlen, asbesthaltige Baustoffe (vorwiegend gebunde-
ner Asbest) in Dachbaustoffen, Unterhangdecken, Wandelementen, Dichtungen, künstliche Mineral-
fasern mit kanzerogenen Eigenschaften in Wärmedämmungen, Sulfat im Mauerwerk sowie Schim-
melbefall im Bereich defekter Dächer. Daneben wurden nutzungsbedingte MKW-Belastungen36 der 
Bausubstanz und in Behälterrestinhalten sowie im Bereich einer Brandstelle erhöhte Dioxingehalte 
gefunden. 
Altlasten sind im Plangebiet wie folgt vorhanden: Das Plangebiet wird im Sächsischen Altlastenka-
taster (SALKA) unter der Bezeichnung „Bayerische r Bahnhof“ mit der (AKZ) 65022765 geführt. Im 
Plangebiet selbst, beziehungsweise unmittelbar angrenzend, existieren weitere z.T. punktuell nach-
gewiesene Bodenbelastungen: 
• Der Altstandort 65401916 „Fuhrpark, Kohlehandel“ befindet sich auf einem ca. 1.100 m² großen 
Grundstück in der Lößniger Straße Höhe Arndtstraße. 
• Der Altstandort 65401917 „Chemische Fabrik - Bauchemie Leipzig“ grenzt südlich an den 
Standort Kohlehandel an und weist eine Fläche von 4.200 m² auf. 
• Der Altstandort 65401853 „Isoliermittellager“ wird auf eine Fläche von 500 m² geschätzt und be-
findet sich südlich der Bauchemie. 
• Der Altstandort 65022213 „Maschinenhaus“ befindet sich angrenzend zur Teilfläche 5a (im nörd-
lichen Bereich des Stadtteilparks) und weist eine Fläche von ca. 8.500 m² auf. 
• Der Altstandort 65022765 „Anteilig freies Gelände“ befindet sich in den Teilgebieten 5a (im nörd-
lichen Bereich des Stadtteilparks) und 5b (im südlichen Bereich des Stadtteilparks). Die zu un-
tersuchenden Flächen betragen für die Teilfläche 5a ca. 18.000 m² und die Teilfläche 5b ca. 
45.000 m². 
Untersuchungen unmittelbar im Randgebiet zu den Altlastenflächen weisen nur geringe Verunreini-
gungen auf. Die Untersuchung des 1. anstehenden gewachsenen Bodenmeters zeigte, dass auch 
hier – vermutlich aufgrund der langjä hrigen industriellen Vornutzung – geringe Schadstoffbefunde 
nachweisbar sind. Im Bereich des Altlastenstandortes „Bauchemie“ wurden an insgesamt 23 Stellen 
 
36 Altlastenkennziffer 
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Kleinrammbohrungen in Tiefen zwischen 0,4 und 6,0 m unter Gelände durchgeführt. Kontaminatio-
nen des Bodens durch Bohrungen bis zu 4,1 m Tiefe festgestellt. Hauptschadstoff sind Mineralöl-
kohlenwasserstoffe (MKW) und Polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK). Im Zuge des 
Rückbaus der Gebäudesubstanzen der ehemaligen „Bauchemie“ wurden zwei wasserg efüllte Be-
cken sowie ein ehemaliges Tanklager gefunden. Die Wässer und Schlämme wurden auf Kontami-
nationen untersucht, fachgerecht entsorgt und die baulichen Anlagen zurückgebaut. Insbesondere 
die Schlämme wiesen dabei Überschreitungen der Prüfwerte für Sc hwermetalle auf [26]. Es wird 
abgeschätzt, dass noch Ausspülungen von im Baugrund eingelagertem Mineralöl in das Grundwas-
ser (oberster Grundwasserleiter) und umgekehrt stattfinden. Eine Gefährdung des Hauptgrundwas-
serleiters in ca. 11 m Tiefe kann hingegen durch den anstehenden Geschiebemergel, der als Sperre 
fungiert, ausgeschlossen werden. Aufgrund der Belastungen des Bodens mit MKW und PAK kann 
eine mögliche Gefährdung für Boden und Mensch nicht ausgeschlossen werden. Um eine  akute 
Gefährdung des Schutzgutes Wasser zu vermeiden sind die Altlasten im Zuge durchzuführender 
Bodenarbeiten zu sanieren. Die MKW-haltigen Böden sollen dabei vollständig bis ca. 4,2 m ausge-
hoben werden. Zur Vermeidung möglicher Gefährdungen des Schutzgutes Mensch bis zum Baube-
ginn des Blockes 3 wird eine Absperrung des Gebietes der Bauchemie oder alternativ eine Aufbrin-
gung einer ca. 0,3 m dicken Oberbodenschicht empfohlen (vgl. VUB5). Für die weiteren Altlasterver-
dachtsflächen werden im Gutachten weitere Maßnahmen empfohlen, wie eine Erkundung des Hot-
Spot-Bereiches, die Durchführung von Kleinrammbohrungen und eine Untersuchung des Grund-
wassers. Weitere Detailuntersuchungen sollen bis zum Satzungsbeschluss durchgeführt werden. 
Bewertung: Böden mit natürlich gewachsenem Bodenprofil und weitgehend natürlichem Stoffhaus-
halt sind im Plangebiet nicht mehr vorhanden. Der Boden ist zum Teil stark vorbelastet. Besondere 
Bodenfunktionen können dem Plangebiet damit abgesprochen werden. Grundsätzlich ist der vorge-
fundene Baugrund ohne Bodenverbesserungsmaßnahme nicht als Gründung geeignet. Die oberste 
Auffüllungsschicht muss ausgebaut und entsorgt oder bereichsweise aufgearbeitet werden [24]. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse zunächst in ihrer aktuellen Ausprä-
gung verbleiben. Allerdings würden sich einerseits die vorhandenen Gehölzflächen mit der Zeit wei-
ter entwickeln und die sonstigen mindergenutzten Flächen nach und nach durch natürliche Sukzes-
sion weiter begrünt werden (bis hin zur Verbuschung und zur Entwicklung von Baumbestand). Dies 
hätte auch das Aufbrechen versiegelter Flächen zur Folge, sodass der Flächenumfang der vollstän-
dig versiegelten Flächen abnehmen und der Flächenumfang der teilweise/wasserdurchlässig ver-
siegelten Flächen entsprechend zunehmen würde. Andererseits wäre damit zu rechnen, dass sich 
Bodenbelastungen in Folge von illegalen Ablagerungen, Vandalismus (z.B. Brandstiftung) und Zer-
fall der Gebäude (Verlagerung und ggf. Mobilisierung von Schadstoffen) weiter verschlimmern. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Wesentliche baubedingte Auswirkungen dürften zunächst sein, dass wenigstens die oberste Auffül-
lungsschicht abgetragen wird, um den Baugrund für die Neubebauung vorzubereiten. Zudem ist 
davon auszugehen, dass die dort vorhandenen Altlasten und Verunreinigungen beseitigt werden. 
Weitere Auswirkungen während der Bauphase, wie Verfestigungen und Verdichtungen, Überlage-
rungen des Bodens mit Baumaterial und Bodenaushub, wirken nur zeitweise. Sie werden spätestens 
mit Beendigung der Baumaßnahmen beseitigt. Durch das Einhalten der Regeln der Technik und der 
vorgeschlagenen Vermeidungs- und Schutzmaßnahmen, insbesondere VUB1 (Schutz des Bodens) 
(vgl. Kap. 7.4.2.2) können baubedingte B eeinträchtigungen weitgehend ausgeschlossen werden. 
Baubedingte Beeinträchtigungen des Bodens durch Öl- und Kraftstoffverluste können durch die Ver-
meidungsmaßnahme VUB2 (Sachgemäßer Umgang mit wassergefährdenden Stoffen) auf ein uner-
hebliches Maß reduziert  werden. Der genaue Umfang von Bodenarbeiten kann zum derzeitigen 
Stand der Planungen noch nicht vollständig beurteilt werden. Es ist jedoch davon auszugehen, dass 
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zum Bau des Stadtquartiers deutlich stärkere Eingriffe in den Boden stattfinden müssen als i m Be-
reich des Stadtteilparks. 
Bei der Durchführung der geplanten (Bau -)Maßnahme ist davon auszugehen, dass überwiegend 
Abfälle durch Bodenaushub entstehen. Der Abschlussbericht zur Untersuchung der Altlasten im PG 
[26] empfiehlt die Separierung des Bodenaushubs entsprechend den anstehenden Bodenarten um 
eine Durchmischung verschiedener Bodenchargen zu vermeiden. Der Aushub ist fachgerecht zu 
lagern und abfallrechtlich zu deklarieren. Nach Feststellung der zutreffenden Entsorgungsklasse ist 
der Aushub vom PG zu verbringen und fachgerecht zu entsorgen. Altlasten sind nicht wieder in den 
Boden einzubringen. Bodeneingriffe und Rückbauarbeiten sind fachtechnisch zu begleiten und in 
einem Abschlussdokument festzuhalten, welches der Bodenschutzbehörde zu übermitteln ist. Eben-
diese Vorgehensweise zur fachgerechten Abfallbeseitigung (getrennte Lagerung, Verbringung und 
fachgerechte Entsorgung) ist bei den notwendigen Abbrucharbeiten der ruinösen Bestandsgebäude 
durchzuführen. Zum derzeitig en Planungsstand kann die Menge der anfallenden Abfälle im Zuge 
der geplanten Baumaßnahmen noch nicht beziffert werden. 
Anlagebedingte Auswirkungen sind dadurch zu erwarten, dass die Durchführung der Planung – 
jedenfalls nach der Realisierung des Stadtquartiers – zu einer Veränderung des derzeitigen 
Umweltzustandes des Bodens durch dessen Überbauung und damit Versiegelung führen wird. Für 
die Bewertung des Eingriffs durch Versiegelung wird die festgesetzte Grundflächenzahl (GRZ) zur 
Berechnung der zulässigen Grundfläche gemäß § 19 BauNVO 37 herangezogen. Dabei ist für die 
urbanen Gebiete, welche die Bebauung des Stadtteilquartiers beinhalten, eine GRZ von 0,7 bis 0,8 
festgesetzt. Bei einer Gesamtfläche von ca. 42.000 m² der Baugebiete (MU) dürfen som it maximal 
etwa 30.600 m² überbaut werden. Zusätzlich ist eine Überschreitung der festgesetzten GRZ bis zu 
0,93 zugelassen. Diese gilt jedoch nur für unterirdische Nebenanlagen durch Kellergeschosse oder 
Tiefgaragen.
Teil-Baugebiet Flächengröße 
Baugebiet in m²
GRZ i.S.d. § 19 
Abs. 2 BauNVO
rechnerisch 
zulässige 
Grundfläche 
Größe der 
Baukörperfestsetzung
Urbanes Gebiet MU 1 3.402 0,70 2.381 2.046
Urbanes Gebiet MU 2 7.800 0,70 5.460 3.762
Urbanes Gebiet MU 3 6.093 0,70 4.265 3.658
Urbanes Gebiet MU 4 4.162 0,70 2.913 2.565
Urbanes Gebiet MU 5 5.558 0,70 3.891 3.067
Urbanes Gebiet MU 6 7.158 0,75 5.368 5.012
Urbanes Gebiet MU 7 7.888 0,80 6.311 4.367
SUMME 42.059 30.588 24.477
Abb. 3 Es ist also eine flächenmäßige Inanspruchnahme des Bodens gegeben. 
 
Nach der Realisierung des Stadtteilparks werden – neben der weiteren Begrünung – Wege und 
Aktionsbereiche angelegt, die vollständig bis teilversiegelt (z. T. wasserdurchlässige Befestigung) 
hergestellt werden. Durch die Neuanlage von Wegen, Plätzen und Akt ionsbereichen erfolgt eine 
Versiegelung von insgesamt 13.883 m². Zusätzlich werden über 269 m² begrünte Wege angelegt. 
Positive Wirkungen auf den Boden ergeben sich durch die dauerhafte Begrünung und Bepflanzung 
mit Vegetation. Hierbei muss zum Teil ein Bodenaustausch oder eine Bodenverbesserung erfolgen. 
Durch die Durchwurzelung der oberen Bodenhorizonte durch die Pflanzen erfolgt eine deutliche 
 
37 Baunutzungsverordnung – Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
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Verbesserung der Bodenökologie, die zugleich positive Kumulationen auf nahezu alle andere 
Schutzgüter (z.B. Wasser, Klima, Biotope und Arten, Mensch) bewirkt. 
Die Straßenverkehrsflächen einschließlich derer mit besonderer Zweckbestimmung nehmen 
zusätzlich eine Fläche von etwa 28.790 m² in Anspruch. Innerhalb des Stadtteilparks werden zudem 
Wegestrukturen und Aktionsbereiche angelegt, die vollständig bis teilversiegelt (z. T. wasserdurch-
lässige Befestigung) angelegt werden. Der Park nimmt als Grünfläche etwa 62.400 m² ein.  
In der folgenden Tabelle werden die tatsächlichen Versiegelungsfläche n des Bestandes den 
geplanten Versiegelungsflächen des aufzustellenden Bebauungsplans Nr. 397.1 „Stadtraum 
Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße“ gegenübergestellt, um darzustellen, welche 
Auswirkungen mit den Festsetzungen auf den zukünftig baurechtlich zulässigen und 
anlagebezogenen Versiegelungsgrad der Böden im Plangebiet einhergehen. Die Flächengrößen für 
den Planungszustand wurden dabei, entsprechend der Bilanzierung, dem 
Freiflächengestaltungsplan entnommen. Die Flächen entsprechen dem gesamten Geltungsbereich 
des Bebauungsplans. 
Jegliche Bodenversiegelung ist grundsätzlich als erheblicher. nachhaltiger Eingriff in den 
Naturhaushalt zu werten, da hierdurch die vielfältigen Bodenfunktionen stark und z.T. irreversibel 
beeinträchtigt werden. Die Bodenversiegelung beeinflusst außerdem nachhaltig den Wasser - und 
Klimahaushalt. Vollversiegelte Flächen stehen nicht mehr für die Grundwasserneubildung zur 
Verfügung und der Boden-Luft-Austausch ist auf Dauer unterbrochen. 
Nutzung Bestandsflächen aufzustellender B-
Plan 
Differenz 
Versieglung 
Versiegelte oder 
teilversiegelte 
Flächen 
- völlig oder stark 
versiegelt 
31.814 m² 36.634 m² + 4.820 m² 
Versiegelte oder 
teilversiegelte 
Flächen 
- wasserdurchlässige 
Befestigungen 
5.860 m² 2.919 m² - 2.941 m² 
Versiegelte oder 
teilversiegelte 
Flächen 
- befestigte und 
begrünte Flächen 
- 1.771 m² + 1.771 m² 
Dachfläche 
- nicht begrünt 6.532 m² 5.731 m² + 801 m² 
Dachfläche 
- intensiv begrünt - 4.384 m² + 4.384 m² 
Dachfläche 
- extensiv begrünt - 13.842 m² + 13.842 m² 
Gesamtdifferenz 
Versiegelung 44.206 m² 65.281 m² + 22.677 m² 
 
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Wie die vorhergehende Tabelle verdeutlicht, fällt in der Summe der voraussichtliche 
Versiegelungsanteil der Beplanung des Geltungsbereichs um insgesamt 22.677 m² höher aus als 
die aktuell tatsächlich vorhandene Beanspruchung. Zu diesen (oberirdischen) Versiegelungsflächen 
kommen zusätzlich die Flächen der Tiefgaragen und Kellergeschosse hinzu. Zwar sind diese in den 
Innenhöfen der Quartiere begrünt und bepflanzt, jedoch gehen die Bodenfunktionen im Bereich der 
Bebauung dennoch vollständig verloren. Von eine r flächenmäßigen Beeinträchtigung des 
Schutzgutes Boden ist daher auszugehen. Diese wird über die Eingriffs -Ausgleichsbilanzierung 
ermittelt und ausgeglichen. 
Nachhaltige und erhebliche betriebsbedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Da im Stadtquar-
tier der Anliegerverkehr direkt in das jeweilige unterirdische Parkhaus geleitet wird, sind Schadstof-
feinträge durch den Verkehr vernachlässigbar gering. Darüber hinaus befindet sich das Plangebiet 
im Zentrum von Leipzig und ist entsprechend vorbelastet, sodass bereits jetzt Schadstoffe aus dem 
städtischen Verkehr auf den Boden einwirken. Die Auswirkungen der zusätzlichen geringfügigen 
Schadstoffeinträge durch den Anliegerverkehr im künftigen Plangebiet werden in äußerst geringem 
Umfang wirksam und werden vor der städtischen Kulisse als unerheblich eingeschätzt. 
 
 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen  
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
• VUB1 Schutz des Bodens 
Bei jeglichen Schachtungs- und anderen Bodenarbeiten sowie beim Befahren mit Arbeitsmaschinen 
sind sachgerechte Maßnahmen des Bodenschutzes zu ergreifen. Besonders zu beachten ist der 
Schutz des Mutterbodens (§ 202 BauGB). Der nutzbare Zustand des bei Bauarbeiten abgetragenen 
Mutterbodens ist zu erhalten und der Boden vor Vernichtung bzw. vor Vergeudung zu schützen. 
Anfallender Bodenaushub ist auf dem Grundstück zu belassen und möglichst wieder zu verwerten. 
Sollte eine Verwendung nicht möglich sein, so ist der Boden gemäß den Grundpflichten nach Kreis-
laufwirtschaftsgesetz einer stofflichen Verwertung zuzuführen.  
Im Zuge des geplanten partiellen Bodenaushubes (Baufeldberäumung) wird eine Separierung des 
Aushubes entsprechend den untersuchten Mischprobenbere ichen zur Vermeidung der Durchmi-
schung verschiedenartig beschaffener Bodenchargen empfohlen. Der Aushub ist auf Haufwerke zu 
legen und abfallrechtlich zu deklarieren. Hierzu sind die geltenden Vorschriften des Freistaates 
Sachsen, insbesondere LAGA PN 9838 (Anforderungen an die Probenahme) und LAGA M2039 (Um-
fänge der Deklarationsanalytik) zu berücksichtigen. 
Die Beeinträchtigung auch des nicht verlagerten Bodens ist zu vermeiden bzw. zu minimieren. Die 
DIN-Vorschriften 18300 „Erdarbeiten“ sowie DIN 18915 „Bodenarbeiten“ sind einzuhalten. Zur Ver-
meidung von Bodenbelastungen durch die Lagerung von Bau - und Betriebsstoffen sind geeignete 
Vorkehrungen, wie Auslegung von Folienböden und Abdeckung mit Folien, zu treffen. Baubedingte 
Belastungen des Bodens, z.B. so lche, die durch Verdichtung oder Durchmischung von Boden mit 
Fremdstoffen entstehen, sind auf das notwendige Maß zu beschränken und nach Abschluss der 
Baumaßnahmen zu beseitigen. 
 
38 Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Abfall: Richtlinie für das Vorgehen bei physikalischen, chemischen und biologischen 
Untersuchungen im Zusammenhang mit der Verwertung / Beseitigung von Abfällen 
39 Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Abfall: Anforderungen an die stoffliche Verwertung von mineralischen Abfällen 
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Es ist zu prüfen ob gem. neuer Bundesbodenschutzverordnung (in Kraft ab 01.08.2023) eine boden-
kundliche Baubegleitung für die Beanspruchung einer Bodenschicht auf mehr als 3.000 m² erforder-
lich wird. 
Bodeneingriffe und Rückbauarbeiten sind fachtechnisch zu begleiten und in einem Abschlussbericht 
zu dokumentieren. Die Abschlussdokumentation ist der Abfall- und Bodenschutzbehörde unaufge-
fordert zu übergeben. Aufgrund der in den detektierten Schadstoffbelastungen mit gefährlichen Ab-
fällen bzw. mit gesundheitsschädigenden Eigenschaften muss vor Ausführung der Rückbauarbeiten 
ein gebäudebezogenes Rückbau- und Entsorgungskonzept mit einem Arbeits- und Sicherheitsplan 
gemäß DGUV 101-004 erstellt werden.   
• VUB2 Sachgemäßer Umgang mit wassergefährdenden Stoffen 
Potenziell wassergefährdende Betriebsstoffe (z. B. Öle, Fette, Treibstoffe), die eine Beeinträchtigung 
des Grundwassers und des Bodenwasserhaushalts herbeiführen können, sind sachgemäß zu ver-
wenden und zu lagern. 
• VUB5 Umgang mit Altlastenstandorten („Bauchemie“) 
Um eine akute Gefährdung von Boden und Grundwasser zu vermeiden, sind Altla sten im Zuge 
durchzuführender Bodenarbeiten generell zu sanieren. Die MKW-haltigen Böden, insbesondere im 
Bereich der ehemaligen „Bauchemie“, sind dabei bis ca. 4,2 m auszuheben. Zur Vermeidung mög-
licher Gefährdungen auf das Schutzgut Mensch bis zum Baubeginn des Blockes 3 wird eine Absper-
rung des Gebietes der „Bauchemie“ oder alternativ eine Aufbringung einer ca. 0,3 m dicken Oberbo-
denschicht empfohlen. 
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant: 
Da es sich bei den Vermeidungsmaßnahmen um Maßnahmen währe nd der Baumaßnahmen han-
delt, sind diese bei der Ausführung durch den Bauherrn bzw. die Bauüberwachung auf Einhaltung 
zu prüfen und zu dokumentieren. Näheres siehe Kap. 7.5. 
 
 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Betrachtung anderweitiger Planungsmöglichkeiten ist nicht erforderlich und soll auch nicht erfol-
gen. 
 
 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
Das PG befindet sich außerhalb von Radonvorsorgegebieten [27]. Dennoch verweist das LfULG  
darauf, dass sich das PG in einem Gebiet befindet, in dem wahrscheinlich erhöhte Radonkonzent-
rationen in der Bodenluft vorhanden sind [28]. Hierdurch ergeben sich Anforderungen zum Radon-
schutz für die Erstellung von Gebäuden mit Aufenthaltsräumen oder Arbeitsplätzen. Diese bestehen 
in der Verhinderung des Zutritts von Radon aus dem Baugrund. Es wurden bereits Radonmessun-
gen innerhalb des Plangebietes vorgenommen mit dem Ergebnis, dass keine erhöhten Werte vor-
liegen und somit keine baulichen Maßnahmen erforderlich sind. 
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 Niederschlagswasser und Grundwasser 
Vorbemerkung:  
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG40, also das unterir-
dische Wasser in der Sättigungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht. 
Einschätzung: 
Bei der Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang 
zu erwarten. 
Denn: 
Innerhalb der zu bebauenden Bereiche des Stadtquartiers geht aufgrund der starken, potenziellen 
Versiegelung die Grundwasserneubildungsfunktion zum Großteil verloren. Diese Beeinträchtigun-
gen können wie folgt vermindert werden. Durch entsprechende Maßnahmen zur Niederschlagswas-
serbewirtschaftung soll weiteren Beeinträchtigungen entgegengewirkt werden. In den Mulden-Rigo-
len-Systemen/Speichern soll die Möglichkeit einer Versickerung des Wassers in den anstehenden 
Boden genutzt werden, sofern dies durch die an stehenden Bodenverhältnisse umsetzbar ist. Zum 
derzeitigen Planungsstand kann noch nicht beschrieben werden, in welchem Umfang tatsächliche 
Versickerungen möglich sind oder Einleitungen in Kanäle erfolgen müssen. Weitere Untersuchun-
gen zur Versickerungsfähigkeit laufen derzeit noch. In der Fläche des Stadtteilparks werden durch 
Nicht-Versiegelung und Entsiegelung sowie durch die Begrünung/Bepflanzung der Regenwasser-
rückhalt, die Verdunstung und die Grundwasserneubildungsfunktion dauerhaft gesichert und ver-
bessert. Auswirkungen auf den Belang „Grundwasser“, insbesondere auf die Grundwasserneubil-
dung werden deshalb im lokalen und im regionalen Maßstab nicht erwartet. Insbesondere die dau-
erhafte Sicherung der Grünflächen des Stadtteilparks bringt positive Auswirkungen auf den Grund-
wasserkörper. 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen  zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer Ermittlungen bedarf. Die Ermittlungen sind darüber hinaus in den weiterführenden 
Planungen abzusichern. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand kommt den grundwasserbezogenen Wert- und Funktionselemen-
ten des Plangebietes keine besondere Bedeutung zu. Es sind nach aktuellem Kenntnisstand keine 
Vorbelastungen (z.B. Verunreinigungen), die über die Bodenverunreinigungen durch die bekannten 
Altlaststandorte (vgl. Kap. 7.4.2) hinaus gehen, bekannt. Der anstehende Grundwasserkörper befin-
det sich in einem schlechten mengenmäßigen und chemischen Zustand [29]. Innerhalb des Plange-
bietes anfallendes Niederschlagswasser wird nicht vollständig abgeführt , sondern versickert oder 
verdunstet innerhalb der Flächen. Teilweise kann es durch Vegetation aufgenommen werden. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse zunächst in ihrer aktuellen Ausprä-
gung verbleiben. Allerdings würden sich einerseits die vorhandenen Gehölzflächen mit der Zeit wei-
ter entwickeln und andererseits die sonstigen mindergenutzten Flächen nach und nach durch natür-
liche Sukzession weiter begrünt werden (bis hin zur Verbuschung und zur Entwicklung von Baum-
bestand). Dies hätte auch das Aufbrechen versiegelter bzw. verdichteter Flächen zur Folge, sodass 
der Flächenumfang der vollständig versiegelten bzw. der verdichteten Flächen abnehmen und der 
 
40 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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Flächenumfang der wasserdurchlässigen Flächen bzw. deren Wasserdurchlässigkeit entsprechend 
zunehmen würde. Daraus wären (positive) Auswirkungen auf die Versickerung des Niederschlags-
wassers und damit auf die Grundwasserneubildung zu erwarten. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Wesentliche baubedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Auswirkungen während der Bau-
phase, wie Verfestigungen und Verdichtungen, Überlagerungen des Bodens mit Baumaterial und 
Bodenaushub, die dann auch auf die Versickerung und in der Folge auf die Grundwasserneubildung 
wirken können, wirken nur zeitweise. Sie werden spätestens mit Beendigu ng der Baumaßnahmen 
beseitigt. Da auf Baustellen immer auch Stoffe mit wassergefährdendem Potenzial (Treib - und 
Schmierstoffe, Trennmittel, Bauchemikalien) im Einsatz sind, ist baubedingt darauf zu achten, dass 
keine Schmier- und Kraftstoffe, Öle oder andere Schadstoffe ins Grundwasser gelangen. Durch das 
Einhalten der Regeln der Technik und der vorgeschlagenen Vermeidungs- und Schutzmaßnahmen 
(siehe dazu Kap. 7.4.2.2) können solche Beeinträchtigungen weitgehend ausgeschlossen werden. 
Beeinträchtigungen des Grundwassers durch Schadstoffeintrag sind bei Berücksichtigung der An-
forderungen im Umgang mit wassergefährdenden Stoffen nach § 62 WHG und der Verordnung über 
Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Stoffen (AwSV) nicht zu erwarten, eine Grundwas-
sergefährdung ist hiervon auszuschließen. Da sich im Wirkbereich der Baustellen keine Oberflä-
chengewässer oder Wasserschutzgebiete befinden, sind eine fachgerechte Bauausführung und die 
der guten fachlichen Praxis entsprechenden Schutzmaßnahmen auf der Baustelle ausreichend (vgl. 
Vermeidungsmaßnahme VUB2). Im Plangebiet selbst befindet sich das als Biotop nach § 30 
BNatSchG geschützte, temporäre Kleingewässer am östlichen Rand des Geltungsbereiches. Dieses 
soll im Zuge der geplanten Gestaltung des Stadtteilparks jedoch nicht berührt werden und somit in 
seiner derzeitigen Ausprägung erhalten bleiben. Es sind jedoch Schutzmaßnahmen zu erbringen, 
um eine Beeinträchtigung des Biotops ausschließen zu können (vgl. VUB2). 
Bestehende Altlasten innerhalb des Plangebietes s tellen ein Risiko für Schadstoffeinträge in das 
Grundwasser dar (oberer Grundwasserleiter). Um dieses Risiko zu vermindern bzw. zu beseitigen 
sind die Altlastenstandorte im Plangebiet im Zuge der Baumaßnahmen zu sanieren (vgl. Kap. 7.4.2 
und VUB5). 
Anlagebedingte Auswirkungen sind dadurch zu erwarten, dass die Durchführung der Planung – je-
denfalls im Bereich des Stadtquartiers – zu einer erheblichen Überbauung und damit Versiegelung 
des Bodens führen wird (siehe dazu Kap. 7.4.2.1). Dadurch geht die Grundwasserneubildungsfunk-
tion innerhalb dieses stark begrenzten Gebiets zum Großteil verloren. Gemäß dem Versickerungs-
gutachten von Fugro [30] befindet sich der Grundwasserspiegel 10 m unterhalb der Geländeober-
kante. Durch hangende, grobkörnige Bodenanteile ist Schichtenwasser vorhanden. Bei einer Mäch-
tigkeit der Oberbodenschicht, die bis zu 3,5 m tief aus Bauschutt und Mutterboden besteht, ist davon 
auszugehen, dass das derzeit anfallende Niederschlagswasser innerhalb der unverdichteten Bo-
denflächen nur sehr schlecht versickern kann. Erhebliche Auswirkungen auf die Grundwasserneu-
bildung sind deshalb nicht zu erwarten. 
Für das Stadtquartier wurde  ein Regenwasserkonzept erstellt [20]. Die Niederschlagsbewirtschaf-
tung im urbanen Bereich erfolgt nahezu vollständig über die Dach- und Innenhofflächen der geplan-
ten Quartiersgebäude. Erläutert werden die Prinzipien anhand ein es exemplarischen Beispiels 
(Block 3) der Entwürfe hierzu. 
 
 
 
 
 
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1 extensive Dachbegrünung 
- Ableitung oberflächig in ein geplantes Mulden-Rigolen-System bzw. Rigolen-Speicher 
2 intensive Dachbegrünung 
- Abflüsse werden auf Tiefgaragendach (5) abgeleitet 
3 Hochpunkt - extensive Dachbegrünung mit PV 
- keine Entwässerung über Innenhoffläche möglich 
- Regenwasser wird in Kanal (Lößniger Straße) eingeleitet 
4 extensive Dachbegrünung in Kombination mit PV 
- Zwischenspeicherung des Regenwassers 
- gedrosselte Abflüsse werden auf Tiefgaragendach (5) abgeleitet 
5 Tiefgaragendach 
- als begrünter Innenhof gestaltet (intensiv) 
- zusätzliche Anordnung einer Speicherlamelle für gedrosselte Ableitung 
6 und 7 Staffelgeschosse 
- keine Entwässerung über Innenhöfe möglich 
- direkte Anordnung von Speicherlamellen für gedrosselte Ableitung 
 
Der Großteil der Flächen für Dachbegrünungen (auch Innenhöfe) gewährleistet dabei eine 
Abflussdrosselung bis zu einem 100-jährlichen Niederschlagsereignis. 
Durch die geplante Dachbegrünung und die begrünten Innenhöfe (über Tiefgaragen) werden Flä-
chen im intensiv genutzten und bebauten urbanen Gebiet geschaffen, die zusätzlich einen gewissen 
Anteil an Niederschlagswasser zurückhalten können und zum Teil eine V erdunstung ermöglichen. 
Die Anlage und Nutzung von Mulden innerhalb der Grünflächen der Planstraßen tragen zu einer 
Versickerung bei niedrigen Niederschlagsmengen bei. Durch die oben benannten Maßnahmen zur 
Niederschlagswasserbewirtschaftung können die Bee inträchtigungen soweit möglich vermindert 
werden (vgl. hierzu [20]). Ein Großteil des anfallenden Niederschlagswassers kann dem natürlichen 
Wasserkreislauf zugeführt/beigehalten werden. 
Gemäß den Festsetzungen zum Bebauungsplan sind Dächer der Gebäude, die Flächen vor Staffel-
geschossen sowie die nicht oberirdisch mit Gebäuden überbauten Bereiche von Tiefgaragen mit 
Speicherelementen zur Rückhaltung von Niederschlagswasser herzustellen sowie innerhalb der 
nicht überbaubaren, unmi ttelbaren Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung „Anlieger-
straße“ und „Fuß- und Radweg“ angrenzende Flächen offene, begrünte Mulden zur Zwischenspei-
cherung von Niederschlagswasser und Ableitung in den Mischwasserkanal herzustellen. 
In der Fläche des Stadtteilparks werden durch Nicht-Versiegelung sowie durch die Begrünung/Be-
pflanzung der Regenwasserrückhalt, die Verdunstung und die Grundwasserneubildungsfunktion 
dauerhaft gesichert und verbessert. Hier ist davon auszugehen, dass die weitere Begrünung und 
vor allem das Wachstum von Gehölzen und die Erweiterung des durchwurzelbaren Raumes sowie 
die langfristige Verbesserung der Oberbodenschicht, (positive) Auswirkungen auf die Versickerung 
des Niederschlagswassers und damit auf die Grundwasserneubildung erzeugt.  
Im gesamten Plangebiet ist eine Beeinträchtigung von Grundwasser durch Schadstoffeinträge nicht 
zu erwarten. Dennoch ist zur Vermeidung von negativen Auswirkungen auf das Grundwasser grund-
sätzlich ein sachgemäßer Umgang mit wassergefährdenden Stoffen einzuhalten (vgl. Kap. 7.4.2.2, 
Vermeidungsmaßnahme VUB2 - Sachgemäßer Umgang mit wassergefährdenden Stoffen). 
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Um den Erhalt des lokalen Wasserhaushalts zu erreichen sind für die heutige Siedlungswasserwirt-
schaft vor allem der möglichst weitgehende Erhalt der Flächendurchlässigkeit (Verdunstung, Versi-
ckerung, Grundwasserneubildung) und die Stärkung der städtischen Vegetation als Bestandteil der 
Infra-struktur erforderlich. Die Flächendurchlässigkeit kann an den Flächenenteilen gewährleistet 
werden, die nicht zu vers iegeln sind. Sie werden durch den Bebauungsplan festgesetzt (GRZ). 
Durch grünordnerische Festsetzungen wird die städtische Vegetation gestärkt. Ein schlechter men-
genmäßiger Zustand des städtischen Grundwasserkörpers bedeutet, dass die Grundwasserent-
nahme d ie Grundwasserneubildung überwiegt. Die bereits aufgeführten grünord -nerischen bzw. 
wassertechnischen Maßnahmen tragen dazu bei, dass sich die Grundwasserneu-bildung innerhalb 
des Plangebietes zumindest nicht weiter verschlechtert. Den zu versiegelnden Flächen stehen dau-
erhaft zu begrünende Flächen gegenüber. Das anfallende Niederschlagswas -ser ist in größtmögli-
chem Umfang vor Ort zu versickern um somit zur Grundwasserneubildung beizutragen. Die tatsäch-
lichen Möglichkeiten entsprechend der bestehenden Bodenverhältnisse sind im weiteren Planungs-
verlauf zu analysieren und zu detaillieren. 
Die Zwischenspeicherung des 100-jährlichen Regenereignisses erfolgt hauptsächlich auf den eige-
nen Grundstücken (zusätzliche Stauhöhe Retentionsspacer, Mulden -Rigolen-Flächen, Quartiers-
platz, tlw. Planstraßen A-D) und nicht über den öffentlichen Straßenraum. Es gibt jedoch aufgrund 
der städtebaulichen Kubatur und der damit verbundenen baulichen Ausbildung Bereiche, wie Staf-
felgeschosse, Balkone und Hochpunkte an Gebäudeecken, welche nur in Richtung der öffentlichen 
Straßen notentwässern können. Für die Staffelgeschosse Richtung der Straße an der Lößniger Str., 
Kohlenstraße, Planstraße E und Kurt -Eisner-Str. betrifft dies eine Fläche von 4,13 % der Grund-
stücksfläche. Laut dem Gutachter PFI, der die hydraulische Betrachtung des Kanalnetztes für den 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof vorgenommen hat, ist bei der Ableitung von den genannten Dä-
chern im Überflutungsfall keine Verschlechterung des Ist-Zustandes zu erwarten. 
Eine mögliche Überflutungsgefahr bei Starkregen für den City -Tunnel wurde ebenfalls untersucht, 
mit dem Ergebnis, dass kein unmittelbares Überflutungsrisiko besteht. Das Konzept und dessen 
Varianten und Ergebnisse wurden im Zuge dessen Erstellung mit den zuständigen Leipzi ger Was-
serwerken abgestimmt und bestätigt. 
Mit den in den Textfestsetzungen genannten Rückhaltevolumina soll als Mindestfestsetzung ein kli-
matischer Effekt sichergestellt werden und die Funktionssicherheit des Grüns gewährleistet werden. 
Die Rückhaltevolumina wurden auf Grundlage der Entwässerungskonzeption von PFI [20] im Block 
3 näher geprüft (siehe hierzu Anlage 2.05.02 Regenwasserkonzept; ab S. 49). Die notwendigen 
Rückhaltevolumina ergeben sich letztlich durch die Vorgaben des Wasserhaushaltsgesetzes und die 
Einleitbeschränkungen sowie die Ausformulierung in der Objektplanung. Einleitbeschränkungen 
werden im Städtebaulichen Vertrag geregelt. 
Die Möglichkeiten der Versickerung / Teilversickerung von Niederschlagswasser sind im wei-
teren Planungsprozess vertiefend zu untersuchen und planerisch umzusetzen. 
Durch entsprechende Maßnahmen zur Niederschlagswasserbewirtschaftung (z.B. Rückhalt und ge-
drosselte Abführung auf Dachflächen und in Mulden und Mulden-Rigolen-Systemen/Speichern) kön-
nen Beeinträchtigungen soweit möglich verringert werden. 
 
 
 
 
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 Oberflächenwasser 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf oberirdische Gewässer im Sinne des § 3 Nr. 1 WHG41, also das 
ständig oder zeitweilig in Betten fließende oder stehende oder aus Quellen wild abfließende Wasser. 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten. 
Denn:  
Am östlichen Rand des Plangebietes in Höhe der Schwimmhalle an der Tarostraße ist ein temporä-
res Kleingewässer vorhanden, welches als bestehendes oberirdisches Gewässer im Sinne des 
WHG bewertet wird. Das Gewässer liegt im geplanten Stadtteilpark. Es soll nicht berührt werden 
und in seiner derzeitigen Ausprägung erhalten bleiben. Zudem sind Schutzmaßnahmen vorgesehen. 
Erhebliche Auswirkungen auf den Belang „Oberflächenwasser“, insbesondere auf das genannte Ge-
wässer, werden deshalb nicht erwartet. 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlu ngen zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand  befinden sich im Plangebiet mehrere temporäre Kleingewäs-
serstrukturen, die durch Regenfälle über verdichteter Erde in Mulden entstehen. Bis auf eines sind 
diese jedoch nicht ausreichend ausgebildet und weisen keine typischen Gewässerstrukturen (Ufer-
bereiche mit typischen Vegetationsbeständen) auf. Durch das temporäre Trockenf allen sind diese 
zum Großteil nicht als Gewässer im eigentlichen Sinne erkennbar und können entsprechende Funk-
tionen nicht erfüllen. Lediglich das etwas größere temporäre Gewässer am östlichen Rand des Plan-
gebietes in Höhe der Schwimmhalle an der Tarostraße weist die oben genannten Gewässerstruktu-
ren auf und wird deshalb als bestehendes Oberflächengewässer bewertet. Es erfüllt allerdings nur 
eine sehr untergeordnete Rolle bezüglich des Ausgleichs des natürlichen Wasserhaushaltes inner-
halb des Plangebietes, da es nur eine sehr geringe Flächenausdehnung besitzt und periodisch voll-
ständig trockenfällt. Andere Gewässer im Sinne des WHG sind im Plangebiet oder seinem relevan-
ten Umfeld nicht vorhanden. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei N ichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die temporären Kleingewässer in ihrer aktuellen Ausprägung ver-
bleiben bzw. sich den gegebenen natürlichen Potentialen entsprechend weiter entwickeln werden. 
Bei einer fortschreitenden Sukzession kann jedoch langfristig davon ausgegangen werden, dass die 
Gewässer zunehmend verlanden. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Baubedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Es ist zu erwarten, dass das Gewässer in seiner 
aktuellen Ausprägung verbleiben sich den gegebenen natürlichen Potentialen entsprechend weiter 
entwickeln wird. Das Gewässer befindet sich nicht im Wirkbereich der Baustellen des Stadtquartiers. 
 
41 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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Dennoch ist auch bei der Gestaltung des  Stadtteilparks zur Vermeidung von negativen Auswirkun-
gen auf das Grundwasser grundsätzlich ein sachgemäßer Umgang mit wassergefährdenden Stoffen 
einzuhalten (Vermeidungsmaßnahme VUB2 - Sachgemäßer Umgang mit wassergefährdenden Stof-
fen; vgl. Kap. 7.4.2.2). 
Anlage- oder betriebsbedingte Auswirkungen auf Oberflächengewässersind nicht zu erwarten. Das 
Gewässer liegt im geplanten Stadtteilpark. Es ist als Biotop nach § 30 BNatSchG 42 geschützt und 
soll im Zuge der geplanten Gestaltung des Parks und seiner Nutzung nicht berührt werden und somit 
in seiner derzeitigen Ausprägung erhalten bleiben. 
Für die vorgesehene Entwicklung des „Stadtraums Bayerischer Bahnhof“ wurde eine Entwässe-
rungskonzeption erarbeitet [31], die neben dem Geltungsbereich des vorliegenden Bebauungsplans 
weitere Teilgebiete betrachtet. Im Zuge des Konzeptes wurde festgestellt, dass alle betrachteten 
Varianten Auswirkungen auf folgende Fließgewässer haben: 
• Mischwasserentlastung Waldstraße Elstermühlgraben 
• Mischwasserentlastung Cottaweg Steuerbauwerk 1 Kleine Luppe 
• Mischwasserentlastung Steuerbauwerk 5 Neue Luppe 
• Notentlastung Düker Mahlmannstraße Pleißemühlgraben 
• Notentlastung Düker Riemannstraße Pleißemühlgraben 
Die Auswirkungen resultieren aus der zusätzlichen Einleitung anfallenden Schmutzwassers und Nie-
derschlagswassers. Es wird empfohlen, den Abfluss in das Mischwassernetz der Stadt soweit wie 
möglich zu reduzieren, indem eine naturnahe  Regenwasserbewirtschaftung/-rückhaltung vorgese-
hen wird. Die ausführlichen Ergebnisse sind dem Konzept selbst zu entnehmen. 
 
 Luft 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es allein um Emissionen, die Folge der Umsetzung der Planung sein können, und daraus re-
sultierende Auswirkungen auf die lufthygienische Situation.  
Zu daraus und aus vorhandenen Quellen zu erwartende lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen siehe Kap. 
7.4.14 „Luftqualität“. Zum Kleinklima siehe das nachfolgende Kapitel 7.4.6. 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten. 
Denn:  
Aus der Fläche des Stadtteilparks sind keine Emissionen mit Bedeutung für die lufthygienische Si-
tuation zu erwarten. Aus dem Bereich des Stadtquartiers sind baubedingte Emissionen nur temporär 
zu erwarten und werden bei Einhaltung der allgemein anerkannten Regeln der Technik und der Ver-
meidungsmaßnahme VUB3 (Kap. 7.3.6.5) als nicht erheblich in ihren Umweltauswirkungen einge-
schätzt. Anlagebedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Betriebsbedingte Auswirkungen sind 
insbesondere angesichts der Vorbelastung aufgrund der innerstädtischen Lage, der den aktuellen 
 
42 Bundesnaturschutzgesetz – Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege 
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Anforderungen entsprechenden Gebäudedämmung und Heiztechnik sowie der Leitung de s Anlie-
gerverkehrs direkt in das jeweilige unterirdische Parkhaus, als unerheblich einzuschätzen. 
Erhebliche Auswirkungen auf den Belang „Luft“, insbesondere auf die lufthygienische Situation, wer-
den deshalb nicht erwartet. 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand wird das Plangebiet insgesamt als klimatisch und lufthygienisch 
leicht belastet eingestuft. Olfaktorische (den Geruchssinn betreffende) Belastungen treten im Plan-
gebiet nicht auf. Emissionsquellen wie größere Gewerbe- oder Industrieanlagen sind im Plangebiet 
nicht vorhanden. Lufthygienische Belastungen liegen allerdings durch verkehrsbedingte Emissionen 
wie Abgase durch den Stadtverkehr vor. Die Emissionen aus dem Plangebiet selbst, durch emittie-
rende Anlagen oder den Straßenverkehr, haben eine vernachlässigbare lufthygienische Wirkung. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass sich der vorstehend beschriebene Zustand nicht ändern wird. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Baubedingte Auswirkungen sind durch die Baustellenfahrzeuge und -maschinen infolge erhöhter 
Abgas- und Staubemissionen zu erwarten. Die aus ihnen resultierenden Beeinträchtigungen der 
Luftqualität sind unvermeidbar, lokal begrenzt und beschränken sich auf die Bauzeit. Sie werden bei 
Einhaltung der allgemein anerkannten Regeln der Technik und der Vermeidungsmaßnahme V UB3 
(Begrenzung von Schall -, Schadstoff- und Lichtemissionen; vgl. Kap. 7.3.6.5) als nicht erheblich 
oder nachhaltig in ihren Umweltauswirkungen eingeschätzt. 
Anlagebedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Da sich durch die Durchführung der Planung 
eine verhältnismäßig geringe Verringerung der Vegetationsbedeckung im Plangebiet ergeben wird 
und zugleich bereits versiegelte und unbewachsene Flächen entsiegelt oder neu genutzt werden, ist 
anlagebedingt mit keiner Verschlechterung des Lufthaushaltes zu rechnen. 
Betriebsbedingte Auswirkungen sind nur nach der Realisierung des Stadtquartiers zu erwarten. Bei 
Durchführung der Planung sind lokal begrenzte Umweltauswirkungen auf den Belang nicht auszu-
schließen. Der gegenwärtige Umweltzustand wird sich bezogen auf das Schutzgut Luft voraussicht-
lich geringfügig nachteilig verändern. Die Veränderung resultiert aus der Neuansiedlung und dem 
damit einhergehenden Anstieg der Emissionen von Luftschadstoffen aus innerhalb und außerhalb 
des Plangebietes neu etablierten Emissionsquellen. Der motorisierte Fahrzeugverkehr ist dabei die 
bedeutendste Quelle für Luftschadstoffe. In der Fläche ist eine wesentlich e bzw. erhebliche Ver-
schlechterung des Umweltzustandes bezogen auf das Schutzgut Luft nicht zu erwarten. Nachteilige 
Veränderungen sind durch die Zunahme der Emissionen des Kraftfahrzeugverkehrs lokal begrenzt 
und bewirken, ausweislich des Luftschadstoffgu tachtens [18], an der Kurt -Eisner-Straße stellen-
weise einen Anstieg der Stickstoffdioxidbelastung. Die Auswertung des Gutachtens führt hierzu aus, 
dass die Erhöhung der NO2 - Gesamtbelastung aus dem Quartier induzierten zusätzlichen motori-
sierten Straßenverkehr auf den umliegenden Straßen maximal 1 – 2 μg/m³ betragen und als gering 
einzustufen sind. An den maßgeblichen Immissionsorten IO 16 und IO 17 sind bereits im Nullfall 
hohe Stickstoffkonzentration vorhanden. Der über ein Jahr gemittelte Immissionsgrenzwert für Stick-
stoffdioxid NO2 der 39. BImSchV von 40 µg/m³ wird somit an sämtlichen Gebäuden im gesamten 
Untersuchungsgebiet im Planfall für das Prognosejahr 2030 um mindestens 6 µg/m³ unterschritten 
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und somit eingehalten. Durch die Leitung des Anliegerverkehrs direkt in das jeweilige unterirdische 
Parkhaus sind auch daraus resultierende Emissionen als unerheblich einzuschätzen. 
Betriebsbedingte Auswirkungen können zudem durch die Nutzung des neuen Wohn - und Arbeits-
raumes und die damit einhergehenden Emissionen aus der Bereitstellung von Heizungswärme und 
Warmwasser resultieren. Der Einfluss wird allerdings als gering eingeschätzt und tendiert bei An-
schluss des Plangebietes an die Fernwärmeversorgung, entsprechend der Empfehlung im Fachbei-
trag Energie, sowie unter Aussc hluss des Einsatzes von Biomasse zur Energieerzeugung gegen 
Null.  
Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. 
Ausführungen bezüglich der Bedeutung des Gebietes als Kaltluftleitbahn sind dem Kap. 7.4.6 zum 
Klima zu entnehmen. 
 
 Klima 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf das Kleinklima (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadtklima) im 
Plangebiet und seinem relevanten Umfeld.  
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten. 
Denn:  
Aus der Realisierung des Stadtteilparks sind nur insgesamt unerhebliche Auswirkungen durch die 
weitere Entwicklung des Pflanzenbestandes und die Wege zu erwarten. Aus der Realisierung des 
Stadtquartiers sind zwar verschiedene Auswirkungen zu erwarten, die aber im Ergebnis nicht erheb-
lich sind. Bezogen auf das gesamte Plangebiet können erhebliche Beeinträchtigungen ausgeschlos-
sen werden. Das geplante Stadtquartier soll den klimatischen Ansprü chen entsprechend gestaltet 
und baulich ausgeführt werden. 
Erhebliche Auswirkungen auf den Belang „Klima“ im Hinblick auf das Kleinklima aber auch auf das 
regionale Klima, werden deshalb nicht erwartet. 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand dient das Plangebiet durch seine gehölzbestandenen Grünflächen 
im Wesentlichen der Kaltluftproduktion als Ausgleich zur Erwärmung durch die städtische Versiege-
lung. Das Plangebiet ist Teil einer Kaltluftleitbahn, welche die in großen Mengen im Leipziger Süden 
produzierte Kaltluft über den Stadtr aum Bayerischer Bahnhof in die zentralen Innenstadtbereiche 
transportiert. Hinsichtlich der Vorbelastung wird das Plangebiet insgesamt als klimatisch leicht be-
lastet eingestuft, weil es zuvor ein gewerblich genutztes Bahnbetriebsgelände war und nach dessen 
Beräumung insbesondere durch offene Bodenflächen und großflächige Versiegelungen negative kli-
matische Wirkungen, insbesondere in Form von Aufheizung, nach sich zog. Teilweise sind diese 
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Wirkungen heute noch vorhanden. Das Plangebiet befindet sich in direktem Einfluss intensiver Über-
wärmungsbereiche der Stadt. Diese befinden sich gem. Planungshinweiskarte Gesamtbewertung 
der Stadtklimaanalyse [8] insbesondere innerhalb der anliegenden Straßenräume, in den Quartieren 
westlich, nördlich uns nordöstlich des Plangebietes und die Brachfläche direkt östlich der Bahnstre-
cke. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse zunächst in ihrer aktuellen Ausprä-
gung verbleiben. Allerdings würden sich die vorhandenen Gehölzflächen mit der Zeit weiter entwi-
ckeln und die sonstigen mindergenutzten Flächen nach und nach durch natürliche Sukzession weiter 
begrünt werden (bis hin zur Verbuschung und zur Entwicklung von Baumbestand). Dies hätte auch 
Auswirkungen auf die Kaltluftproduktion (vor allem dem Umfang nach) und die Kaltluftströmung (ggf. 
auch durch Gehölze als Strömungshindernisse). 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Baubedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Es ist von den üblichen klimatischen Auswirkun-
gen, insbesondere durch Treibhausgase (Dieselmaschinen der Baugeräte und -maschinen) wäh-
rend des Baubetriebes auszugehen. Es ist  jedoch nicht davon auszugehen, dass der temporäre 
Betrieb der Motoren eine erhebliche Steigerung der klimatischen Belastung hervorrufen. 
Anlagebedingte Auswirkungen sind aus der Realisierung des Stadtteilparks nur in untergeordnetem 
Umfang durch die weitere Entwicklung des Pflanzenbestandes und die Wege zu erwarten.  
Die klimatischen Auswirkungen auf das Plangebiet wurden in einem Klimagutachten (Gutachten zu 
stadtklimatischen Auswirkungen im Kontext einer ökologischen Gesamtplanung) untersucht [17]. 
Aus der Realisierung des Stadtquartiers sind Auswirkungen wie folgt zu erwarten:  
Es sind mikroklimatische Veränderungen durch Voll- und Teilversieglungen zu erwarten, die punktu-
ell verortet sind. Vollversiegelte Flächen erwärmen sich tagsüber bei Sonneneinstrahlung schneller 
und geben mehr Wärme an ihre Umgebung ab, als mit Vegetation bewachsene Flächen. In der 
Nacht kühlen bebaute Flächen langsamer ab und beeinträchtigen so die nächtliche Kaltluftentste-
hung.  
Ein Wegfall zusammenhängender, bedeutsamer, regionaler Frischluft- oder Kaltluftflächen mit Sied-
lungsbezug findet nicht statt. Das Plangebiet ist aber Teil einer Kaltluftleitbahn, welche die in großen 
Mengen im Leipziger Süden produzierte Kaltluft über den Stadtraum Bayerischer Bahnhof in die 
zentralen Innenstadtbereiche transportiert. Diese Kaltluftleitbahn wird, wie unten näher beschrieben, 
vom Bau des Stadtquartiers beeinflusst, fällt aber – auch aufgrund des Stadtteilparks – nicht weg.  
Allerdings reduziert sich infolge der g esamten geplanten Bebauung des Stadtraumes Bayerischer 
Bahnhof die bodennahe, kaltluftinduzierte Windgeschwindigkeit, da neben zusätzlichen Strömungs-
hindernissen weniger kaltluftproduzierende Freiflächen zur Verfügung stehen. Infolge der Bebauung 
des Stadtquartiers Lößniger Straße wird die Kaltluftströmung unwesentlich in westliche Richtung 
entlang der Kurt-Eisner-Straße und in nördliche Richtung entlang des Stadtteilparks abgelenkt. Da-
bei wirken die Gebäude besonders nach der Realisierung des Stadtteilpark s kanalisierend und er-
höhen die dort vorherrschende bodennahe Windgeschwindigkeit, sodass erhöhte Kaltluftvolumen-
ströme und niedrigere Lufttemperaturen in der Nacht zu erwarten sind. Auch die nordöstlich gelege-
nen Siedlungsbereiche profitieren von dieser K analwirkung durch niedrigere nächtliche Lufttempe-
raturen. Die Bebauung des Stadtraumes Bayerischer Bahnhof hat auf die Kaltluftversorgung der 
nördlich gelegenen Stadtgebiete ab dem Beginn der Windmühlenstraße keinen maßgeblichen Ein-
fluss. Folglich ist haup tsächlich der Verkehrsraum direkt vor dem Portikus des Bayerischen Bahn-
hofs von größeren Reduzierungen des Kaltluftvolumenstroms betroffen. Das Stadtquartier Lößniger 
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Straße hat infolge seiner Randlage und dem damit einhergehenden großen Abstand zur Hauptachse 
der Kaltluftleitbahn keinen signifikanten Einfluss auf die ferneren Innenstadtbereiche. 
Im Stadtquartier Lößniger Straße selbst reduziert sich im Vergleich zum IST -Zustand (unbebautes 
Freifeld) infolge der neuen Bebauung der Kaltluftvolumenstrom in hohem Maße. Infolgedessen kann 
die leeseitig, d.h. die westlich und nordwestlich hinter dem Stadtquartier Lößniger Straße, gelegene 
Blockbebauung, bis zu einem Radius von 570 m weniger von Kaltluft durchströmt werden. In diesem 
von Westen nach Norden enger w erdenden Radius, der sich von der Karl -Liebknecht-Straße bis 
zum Beginn der Windmühlenstraße erstreckt, ist infolge der Bebauung des Stadtraumes Bayerischer 
Bahnhof mit prozentual hohen Auswirkungen in Bezug auf den nächtlichen Kaltluftvolumenstrom zu 
rechnen. Dennoch bleibt infolge der geplanten Baukörperstellung und Anordnung der Straßenzüge 
eine Kaltluftanströmung aus dem Stadtteilpark aufrechterhalten. 
Zusätzlich erhöhen sich, trotz der prozentual hohen Abweichungen im Kaltluftströmungsgeschehen 
der leeseitig zum Stadtquartier Lößniger Straße bestehenden Bebauung, die nächtlichen Außenluft-
temperaturen in diesem Bereich nur unwesentlich. Ursächlich dafür ist die sich im Verlauf der Nacht 
einstellende, lediglich geringfügige Abweichung der Mächtigkeit der ausgebildeten Kaltluftschicht. 
Im gesamten Untersuchungsgebiet steht im IST- und PLAN-Zustand zum Ende des Nachtzeitraums 
annähernd die gleiche Menge an Kaltluft zur Verfügung, sodass sich das Abkühlpotenzial der Au-
ßenlufttemperatur im PLAN-Zustand unwesentlich verändert. Das im PLAN-Zustand reduzierte bo-
dennahe Windfeld verzögert zwar die Kaltluftversorgung der leeseitigen Stadtgebiete, verhindert 
diese jedoch nicht. 
Die Hauptströmungsrichtung der Kaltluftleitbahn bleibt bei Umsetzung der vorliegenden Stadt-raum-
planung ebenfalls weitestgehend unverändert. Die Luftleitbahn wird in ihrer Funktionsweise, einem 
Transport der Kaltluft mit Strömung aus Südsüdost in die Leipziger Innenstadt, folglich nicht wesent-
lich gestört. [17] 
Eine Nutzungsänderung von bislang bewachsenen Böden zieht immer auch eine Veränderung der 
klimatischen Verhältnisse, wie Luftfeuchte, -bewegung und -temperatur, nach sich. Da sich durch 
die Planung eine verhältnismäßig geringe Verringerung der Vegetationsb edeckung ergeben wird 
und zugleich bereits versiegelte und unbewachsene Flächen entsiegelt oder neu genutzt werden 
können, ist anlagebedingt mit keiner Verschlechterung des Luft - und Klimahaushaltes zu rechnen. 
Durch den geplanten großräumigen Stadtpark, d ie begrünten Innenhöfe und die Bepflanzung der 
Straßenzüge werden nicht überbaute Grundstücksflächen (neu) begrünt bzw. bepflanzt, um den Ef-
fekt der veränderten klimatischen Verhältnisse abzumildern. Dies erfolgt durch die Maßnahmen 
AUB1-7 (vgl. Kap. 7.4.7.5) im Rahmen der Kompensationsplanung. Insbesondere die Anlage groß-
flächiger Regenwasserrückhalteflächen durch Dachbegrünungen, Begrünung der Tiefgaragen aber 
auch Fassadenbegrünung, erzeugen Verdunstungseffekte, die zu einer Abkühlung des Siedlungs-
bereiches beitragen. Begrünte Dächer verzögern den Regenwasserabfluss, verbessern die mikro-
klimatisch-lufthygienische Situation im direkten Baukörperbereich, binden Staub, filtern Regenwas-
ser und schaffen Lebensräume für Pflanzen und Tiere. Festsetzungen zur Dachbegründung tragen 
deshalb zur Verminderung der Eingriffswirkungen bei. Mit der Herstellung der sichtbaren Oberflä-
chen versiegelter Flächen in heller Optik (textliche Festsetzung 12.1.3) kann die Aufheizung beson-
ders an heißen, strahlungsreichen Tagen deutlich gemindert werden. Durch die Auswahl einer hellen 
Oberfläche v.a. der Bodenbeläge wird die Rückstrahlkraft (Albedo) der Oberflächen erhöht und e s 
kann somit die Aufheizung des Materials durch Sonneneinstrahlung gegenüber der Nutzung dunk-
lerer Materialien erheblich verringert werden. Folglich wird dadurch auch die Speicherung und spä-
tere Abstrahlung von Wärme reduziert. Die Erwärmung im Plangebiet wird damit reduziert und ein 
Beitrag zur Verringerung der Überwärmung von bebauten Siedlungsbereichen insgesamt geleistet. 
Es wirkt sich insofern positiv auf das lokale Stadtklima aus und es wird ein Beitrag zur Anpassung 
an den Klimawandel erfüllt (vgl. hierzu auch textliche Festsetzung 12.1.3). 
Bezogen auf das gesamte Plangebiet ist festzustellen: Die im Plangebiet vorhandene Kaltluftleitbahn 
wird, wie oben näher beschrieben, vom Bau des Stadtquartiers zwar beeinflusst, fällt aber – auch 
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aufgrund des Stadtteilparks – nicht weg. Da es anlagebedingt zu keinem Wegfall zusammenhän-
gender, bedeutsamer, lokaler Frischluft- oder Kaltluftflächen mit Siedlungsbezug kommen wird, kön-
nen erhebliche anlagebedingte Beeinträchtigungen des Belanges „Klima“ insoweit ausgeschlossen 
werden. Durch die Festsetzung des Stadtteilparks kann die klimatische Funktion der Kaltluftleitbahn 
dauerhaft gesichert werden. Im städtebaulichen Vertrag zur Erschließung des Stadtraumes Bayeri-
scher Bahnhof sind zudem konkrete Vorgaben zum Erhalt dieser Kaltluftleitbahn vorgesehen. 
Betriebsbedingte Auswirkungen können durch die Nutzung des neuen Wohn - und Arbeitsraumes 
und die damit einhergehenden Emissionen aus der Bereitstellung von Heizungswärme und Warm-
wasser resultieren. Der Einfluss wird allerdings als gering eingeschätzt und tendiert bei Anschluss 
des Plangebietes an die Fernwärmeversorgung, entsprechend der Empfehlung im Fachbeitrag 
Energie, sowie unter Ausschluss des Einsatzes von Biomasse zur Energieerzeugung gegen Null.  
Der mit dem Vorhaben einhergehende Anliegerverkehr, in entsprechend begrenzter Anzahl, ist auf-
grund der Vorbelastung durch den bereits bestehenden Stadtverkehr, als gering erheblich einzu-
schätzen. Nach vollständiger Fertigstellung des Wohnquartiers ist mit 2.350 Kfz-Fahrten je Werktag 
zusätzlich im Umfeld zu rechnen. Ein Großteil des Mehrverkehrs wird dabei innerhalb des neuen 
Gebietes zur Kurt-Eisner-Straße geführt [32]. Auswirkungen der Erhöhung des Verkehrs im Bereich 
der Wohnquartiere auf den Belang Klima sind jedoch nicht zu erwarten bzw. abzuschätzen, da die 
Umsetzung des Vorhabens selbst keinen Einfluss auf eine zusätzliche Anschaffung oder vermehrte 
Nutzung von Kraftfahrzeugen hat. Zudem ist davon auszugehen, dass sich in den nächsten Jahren 
zunehmend eine Elektromobilität einstellt, wodurch Einwirkungen auf das Klima durch Abgas-Emis-
sionen gemindert werden. 
Auswirkungen auf die überregionalen/globalen Klimaverhältnisse 
Es ist nicht davon auszugehen, dass das geplante Vorhaben (Erstellung von Wohnquartieren) Aus-
wirkungen auf die globalen Klimaverhältnisse hat, da hierfür die Summationswirkung aller Bauvor-
haben betrachtet werden müsste. Um dennoch negative Auswirkungen auf die mikro- bzw. lokalkli-
matischen Verhältnisse zu verringern (welche summierend Auswirkungen auf das Mesoklima erzeu-
gen können) wurden Klimaanpassungsmaßnahmen, wie bspw. Dach- und Fassadenbegrünungen, 
im Bebauungsplan festgesetzt wie bspw. Dach- und Fassadenbegrünungen. Hierdurch erfolgt eine 
Umsetzung der entsprechend en Maßnahme aus dem Luftreinhalteplan [33]. Klimaaufwertende 
Maßnahmen, wie die Begrünung von Dächern und Fassaden tragen zugleich immer einer Aufwer-
tung der Luftqualität bei und können gleichbedeutend bewertet werden. 
Die vorgesehene Planung des Stadtquartiers entspricht den Maßnahmen zum Sofortmaßnahmen-
programm zum Klimanotstand [9]. So wird ein klimagerechtes und energieeffizientes Quartier ge-
schaffen. Es wurde ein Regenwassermanagement er arbeitet [20]. Dachbegrünungen sind hierbei 
wichtiges Umsetzungsmedium. Durch Solaranlagen auf den Dächern der Quartiersgebäude kann 
ein Großteil des benötigten Stroms selbst erzeugt werden. Die Radverkehrsinfrastruktur wird durch 
die Schaffung neuer Verbindungswege innerhalb des Stadtteilparks im innerstädtischen Bereich be-
sonders gestärkt. Die Erhöhung der Attraktivität des Radverkehrs stellt zudem eine Maßnahme des 
Luftreinhalteplans der Stadt Leipzig [33] dar. Die Gestaltung eines Stadtteilparks trägt gesamtheitlich 
zu einer deutlichen Verbesserung der klimatischen Bedingungen bei. 
Auswirkungen auf das Klima sollen zusätzlich durch die Verwendung erneuerbarer Energien redu-
ziert werden. Hierfür sollen Solaranlagen auf den Dächern installiert werden, deren Strom überwie-
gend einer Nutzung durch die Mieter dienen soll oder ins Netz eingespeist wird. Zudem soll eine 
Wärmeversorgung aus Fernwärme erfolgen. Die Maßnahmen entsprechen den Zielen der Stadt, die 
durch das Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand ausgewählt wurden [9]. 
Anfälligkeit des geplanten Vorhabens gegenüber den Folgen des Klimawandels 
Der Klimawandel wird insbesondere durch die Zunahme und Verlängerung von Extrem-Wetterereig-
nissen spürbar. Diese wirken sich beispielsweise als Dürreperioden, Hitzeperioden und Starkregen-
ereignisse aus. Die für das Vorhaben erfolgte Klimaanalyse (Krebs & Kiefer Ingenieure GmbH 2021) 
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hat die klimatischen Auswirkungen auf die Geb äude und die Grünflächen umfangreich analysiert 
und diverse Szenarien ausgewertet. Insbesondere der mögliche Aufheizungseffekt der Gebäude 
und Innenhöfe oder auch mögliche Windeinwirkungen wurden ausgewertet. Da der Aufheizeffekt 
versiegelter Flächen insbesondere im Innenstadtbereich eine große Rolle spielt, wurden umfängli-
che Maßnahmen zur Begrünung der Dach-, Fassaden- und Innenhofflächen erarbeitet, die bei ext-
remen Wetterbedingungen, beispielsweise bei hoher Sonnenintensität im Sommer, ausgleichende 
Wirkungen erzeugt (Abkühlung durch Verschattung und Verdunstung). 
Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. 
 
 Pflanzen 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es sowohl um die Auswirkungen auf den im Plangebiet derzeit vorhandenen Pflanzenbestand 
als auch um die darüberhinausgehende Entwicklung des Pflanzenbestandes durch Neuanpflanzungen, Aussaaten 
usw.  
 
 
 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich bzw. wurden bereits durchgeführt: 
a) Erfassung des Biotopbestandes durch Vor-Ort-Begehungen 
b) Bewertung der voraussichtlichen Entwicklung der faunistischen Bestände durch das Vorha-
ben 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
Die Umwandlung der ehemaligen, derzeit weitgehend brachliegenden Fläche in einerseits ein Stadt-
quartier und andererseits einen Stadtteilpark führt zweifelsfrei zu einer erheblichen Veränderung des 
Pflanzenbestandes. 
Im Rahmen der Realisierung des Stadtquartiers stellt sich diese als dauerhaft e Beseitigung des 
derzeitigen Bestandes und überwiegende Überbauung dar. So werden Gehölzbestände und Vege-
tationsdecken zunächst vollständig entfernt um eine ausreichende Baufreiheit zu erreichen. Teil-
weise kann eine neue Vegetation geschaffen werden, bspw . durch die Herstellung neuer Hecken 
und Baumpflanzungen, die Begrünung von Gebäudevorbereichen und Tiefgaragendächern. Insbe-
sondere die Begrünung von Dächern und Fassaden bieten spezialisierteren Pflanzenarten neue Be-
dingungen, wodurch die Diversität mitunter gesteigert werden kann. 
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Nach der Realisierung des Stadtteilparks können Vegetationsbestände teilweise erhalten werden. 
Dies betrifft insbesondere die bestehenden A+E-Flächen der Deutschen Bahn, sowie bereits etab-
lierte Gehölzbestände. In den Bereichen einer geplanten unmittelbaren Überbauung ist eine dauer-
hafte Beseitigung bestehender Vegetation jedoch unvermeidbar. So müssen Teile der A+E-Flächen 
stellenweise mit Wegen überbaut werden. Der Großteil der Flächen kann jedoch erhalten werden. 
Die dauerhaft zu überbauenden Flächen sind mit der Umsetzung der Planung qualitativ und quanti-
tativ auszugleichen. Die entsprechende Darstellung der Verortung dieser Flächen ist dem Freiflä-
chengestaltungsplan  [13] zu entnehmen. Die Bewertung der A+E-Maßnahmen erfolgt separat (Aus-
gleich 1:1) und wird hier nachfolgend nicht weiter mit bewertet. Die Auswirkungen durch die Planung 
werden in der Erläuterung zur Bilanzierung [1] in Kap. 2 ausgeführt. 
Eingriffe in höherwertige Pflanzenbestände betreffen die als einheimisch und standortgerecht er-
fassten Heckenbestände. Insgesamt ist durch Begrünung und anschließende Pflege des Parks eine 
Aufwertung des floristischen Artinventars zu erwart en. Die Parkflächen werden durch die Festset-
zung im Bebauungsplan zudem durch weitere Überbauungen geschützt. 
Nicht betroffen sind folgende Teile des Plangebietes: 
Ein Großteil der bestehenden Ausgleich-Ersatzmaßnahmen-Flächen der Deutschen Bahn. In diese 
erfolgen keine Eingriffe und die Vegetationsbestände sind durch bauzeitliche Vermeidungsmaßnah-
men vor Beeinträchtigungen zu schützen (VUB4, s.u.). 
Da die Planung zu einer erheblichen Veränderung des Pflanzenbestandes führt, sind erhebliche 
Auswirkungen auf den Umweltbelang „Pflanzen“ zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: 
a): dauerhafte Überbauung / Versiegelung von Vegetationsstrukturen 
b): dauerhafte Sicherung bestehender und zu entwickelnder Vegetationsstrukturen 
Hierfür werden im Bebauungsplan entsprechende Festsetzungen getroffen. Diese entsprechen den 
Ausgleichsmaßnahmen des Umweltberichtes (vgl. Kap.7.4.7.5) 
 
 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des derzeitigen Umwelt-
zustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich 
beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. 
Auf die voraussichtliche Entwicklung dieses Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden 
Kapitel eingegangen.  
Zur Erfassung der Bestandssituation des Plangebiets hinsichtlich des Schutzgutes Biotope und 
Flora wurde im Frühjahr 2020 durch das Büro Knoblich eine Biotoptypenkartierung durchgeführt. Da 
sich im Zuge erfolgter Abstimmungen mit den zuständigen Ämtern während der Planungsphase an 
einzelnen Stellen Differenzen ergaben bezüglich der Biotoptyp-Bewertungen, wurde eine erneut Er-
fassung des Artbestandes der Ruderalfluren durch das Büro Station C23 durchgeführt. Die Ergeb-
nisse der Kartierungen wurden ebenfalls in die Bewertung des Bestandes einbezogen. 
Die Biotoptypenkartierung erfolgte in Anlehnung an das Leipziger Bewertungsmodell für die Bilan-
zierung von Eingriffen in Natur und Landschaft sowie deren Ausgleich und Ersatz [15].  
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Im Plangebiet wurden folgende Biotoptypen festgestellt (nur vegetativ): 
Gebüsche, Hecken und Gehölze 
Einzelbaum, Baumgruppe, Baumreihe, Allee 
- einheimisch, standortgerecht 
Hecken, Gebüsche, einschl. Feld- und Ufergehölze 
- einheimisch, standortgerecht 
Grünland, Trockenrasen 
sonstiges Grünland 
- naturnahe Grünlandeinsaat (Kräuterwiese) 
Äcker, Ruderalfluren, Offenlandbrachen 
Ruderalfluren, Offenlandbrachen 
- artenarm 
Gärtnerisch gepflegte Anlagen, Haus- und Kleingärten, Grabeland 
Ziergarten 
arten- und strukturarme Hausgärten, Grünanlagen, Ziergrün 
Die Beschreibungen zu den einzelnen Biotoptypen, einschließlich der Artzusammenstellungen, sind 
der Erläuterung zur Bilanzierung von Eingriff und Ausgleich [1] zum Vorhaben zu entnehmen. 
 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung ist 
davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse und die aktuellen Pflanzenbestände zu-
nächst in ihrer aktuellen Ausprägung verbleiben. Perspektivisch würden sich einerseits die vorhan-
denen Pflanzenbestände (insbesondere die Ausgleichspflanzungen des City -Tunnels) mit der Zeit 
den gegebenen (natürlichen) Potentialen entsprechend weiterentwickeln. Anderersei ts würden die 
sonstigen mindergenutzten Flächen nach und nach durch natürliche Sukzession weiter begrünt wer-
den (bis hin zur Verbuschung und zur Entwicklung von Baumbestand). 
 Entwicklung bei Durchführung der Planung 
Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Als wesentliche baubedingte Auswirkung ist für den Bereich des Stadtquartiers davon auszugehen, 
dass vor Baubeginn zunächst jeglicher Pflanzenbestand beseitigt wird. Dabei handelt es sich um 
Ruderalfluren und Gehölzbestände, die überwiegend durch Sukzession entstanden sind. Während 
der eigentlichen Bauphase sind mit der Realisierung des Stadtquartiers folglich nur geringfügige 
Auswirkungen auf Pflanzen zu erwarten. Für die Fläche des Stadtteilparks ist davon auszugehen, 
dass der dort vorhandene Pflanzenbestand zum Teil erhalten bleiben kann. Dies trifft insbesondere 
auf die A+E -Maßnahmenflächen der Deutschen Bahn, sowie weitere, bereits größere Gehölzbe-
stände zu. Dafür ist die Vermeidungsmaßnahme V UB4 einzuhalten (s.u.). Im unmittelbaren Bereich 
geplanter Baumaßnahmen (z.B. Radwege, Aufenthaltsflächen) muss die bestehende Vegetations-
decke entfernt werden. 
Anlagebedingte Auswirkungen auf den Pflanzenbestand sind nach der Realisierung des Stadtquar-
tiers nicht zu erwarten. Zum Abschluss der Realisierung des Stadtquartiers ist davon auszugehen, 
dass die im B -Plan festgesetzten Begrünungsmaßnahmen umgesetzt werden und sich damit ein 
neuer Pflanzenbestand etabliert. Der ursprünglich vorhandene Pflanzenbestand wurde vor dem Bau 
des Stadtquartiers beseitigt. Die im B-Plan festgesetzten Begrünungsmaßnahmen sind nach Stand-
ort und Art an die jeweiligen baulichen Anlagen angepasst. Für die Fläche des Stadtteilparks  ist 
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davon auszugehen, dass sich durch entsprechende Pflegemaßnah men extensive Vegetationsflä-
chen entwickeln und erhalten bleiben. 
Betriebsbedingte Auswirkungen sind nach der Realisierung  des Stadtquartiers nicht zu erwarten. 
Die vorauszusehende Nutzung des Stadtteilparks als öffentliche Parkanlage hat eine Erhöhung der 
Nutzung der Fläche zur Folge. Da sich das Plangebiet jedoch bereits innerhalb des innerstädtischen 
Bereichs befindet, ist eine Vorbelastung des (weiterhin) bestehenden Pflanzenbestandes bereits ge-
geben. Durch die zukünftigen Pflegemaßnahmen innerhalb der Parkanlage kann der Zustand der 
Pflanzen jedoch dauerhaft gesichert werden. Zudem wird durch ein Wege- und Aufenthaltsbereichs-
Konzept, welches im Zuge der Freiflächenplanung erstellt wurde, darauf hingewirkt, dass bestimmte 
Bereiche, beispielsweise flächige Gehölzbestände, von einer intensiven Nutzung freigehalten wer-
den können. 
Insgesamt ist davon auszugehen, dass sich das Vegetationsspektrum in einem Teil des Gebietes 
vollständig ändert, dies betrifft insbesondere den Bereich des Stadtquartiers, wohingegen Teile be-
stehender Vegetation erhalten werden können und rechtlich gesichert werden, was insbesondere 
nach der Realisierung des Stadtteilparks und mit den A+E-Flächen des City-Tunnels zutrifft. 
Durch das aktuelle Planungskonzept werden Flächen explizit als "extensive" Parkflächen ausgewie-
sen und gesichert. Hier erfolgen Maßnahmen bspw. durch die Lage der Hauptwege außerhalb wert-
voller Flächen sowie einer Beschilderung der extensiven Bereiche gegen ein intensives Begängnis. 
Die entsprechenden Maßnahmen (z. B. Schilder, Infotafeln, naturnahe Einzäunungen,…) können 
erst mit dem städtebaulichen Entwurf konkretisiert und gesichert werden. Dies trifft ebenfalls auf die 
zukünftig durchzuführenden, extensiven Pflegemaßnahmen zu. 
 
 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
Während der Bauzeit sind insbesondere bestehende Gehölzstrukturen vor Beeinträchtigungen zu 
schützen (VUB4, s.u.). Weitere Vermeidungsmaßnahmen zum Schutzgut Fauna sind aufgrund des 
überwiegend geringwertigen Bestandes (Sukzessionsflächen) nicht erforderlich. 
• VUB4 Schutz wertvoller Gehölzstrukturen und Biotope 
Vor Beginn der Bauphase sowie bis zum Abschluss der Baumaßnahmen sind zur Baufeldbegren-
zung und zum Schutz wertvoller Biotopstrukturen die im Vorhabengebiet vorhandenen Ausgleichs-
flächen der DB (Maßnahmen City -Tunnel) sowie weitere, bestehenbleibende Gehölzstrukturen als 
Bautabuzonen auszuweisen bzw. deutlich sichtbar zu machen (z.B. durch Bauzäune). Falls die Bau-
maßnahmen abschnittsweise durchgeführt werden, sind die Schutzmaßnahmen jeweils lediglich im 
Umfeld der Baumaßnahme selbst sowie im Bereich von Baustelleneinrichtungsflächen und eventuell 
dazwischen liegenden Fahrwegen zu sichern. In den Schutzzonen (Bautabuzone) ist die Nutzung 
als Baustelleneinrichtung, Baustraße, Lagerfläche oder Aktionsfläche für Baumaschinen untersagt. 
Ein Betreten der Schutzzonen ist zu vermeiden. Sollten Schutzeinrichtungen für Gehölze angebracht 
werden, sind diese nach Abschluss der Bauarbeiten zurückzubauen. Die DIN 18920 „Schutz von 
Bäumen, Pflanzenbeständen und Vegetationsflächen bei Baumaßnahmen“ sowie die RAS -LP 4 
„Schutz von Bäumen, Vegetationsbeständen und Tieren bei Baumaßnahmen“ zu beachten. 
Eine explizite Sicherung muss auch für das Kleingewässer (§ 30 BNatSchG -Biotop) erfolgen, wel-
ches in seiner derzeitigen Ausprägung vollständig erhalten bleiben soll. Art und Umfang der Maß-
nahmen müssen vor Ort im Rahmen der öBB mit der zuständigen Bauleitung festgelegt werden, da 
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hierbei auch artenschutzrechtliche Maßnahmen beachtet werden müssen (vgl. hierzu auch V AFB1 
und VAFB4). 
Zum Ausgleich erheblicher Belastungen sind umfangreiche Ausgleichsmaßnahmen im Bebauungs-
plan festgesetzt (s.u.). Durch diese soll eine bedeutende Aufwertung der bestehenden Grünflächen 
sowie eine Nutzung bebauter Flächen durch grünordnerische Festsetzungen erfolgen und zu einer 
Steigerung des floristischen Artenspektrums in Verbindung mit einer Steigerung des faunistischen 
Angebots beitragen. 
 
AUB1 Anpflanzungen innerhalb öffentlicher Straßenverkehrsflächen 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.1 des B-Plans 
Entlang der zeichnerisch festgesetzten Linien für Baumpflanzungen in der Kohlenstraße, der Lößni-
ger Straße, der Planstraße E und der Kurt-Eisner-Straße ist mindestens die jeweils in der zeichne-
rischen Festsetzung angegebene Anzahl Laubbäume anzupflanzen. V orhandene Bäume sind an-
zurechnen. 
Für die Pflanzungen sind standortgerechte, mittel- bis großkronige Laubbäume (Stammumfang von 
mindestens 20-25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, Kronen ansatz in min-
destens 2,5 m Höhe) zu verwenden. Die Bäume sind entlang der festgesetzten Linie oder in einem 
Abstand von max. 2,50 m zu dieser Linie anzupflanzen. Für jeden Baum ist eine offene Bodenfläche 
(Baumscheibe) von mindestens 6 m² vorzusehen, die vor Überfahren zu schützen ist. 
 
 
AUB2 Anpflanzungen auf dem Quartiersplatz 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.2 des B-Plans 
Innerhalb der zeichnerisch festgesetzten „Fläche zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und 
sonstigen Bepflanzungen“ (Quartiersplatz) sind mindestens 7 Laubbäume zu  pflanzen und Pflanz-
flächen in einem Umfang von mindestens 500 m² anzulegen. 
Für die Baumpflanzungen sind standortgerechte, mittel - und großkronige Laubbäume (Stammum-
fang von mindestens 20 - 25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, Kronenansatz 
in mindestens 2,5 m Höhe) zu verwenden. Die Pflanzflächen sind mit standortgerechten, Stauden 
und Sträuchern zu begrünen. 
 
AUB3 Anpflanzungen auf der Platzaufweitung Kohlenstraße 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.3 des B-Plans 
Innerhalb der zeichn erisch festgesetzten „Fläche zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und 
sonstigen Bepflanzungen“ (Aufweitung Kohlenstraße) sind mindestens 10 standortgerechte, 
Gehölze mit einem Stammumfang von mindestens 18 -20 cm, gemessen in 1 m Höhe ab 
gewachsenem Erdboden, zu pflanzen. Bei einer Pflanzung von Laubbäumen sind diese in einer 
Pflanzqualität von mindestens 18 – 20 cm Stammumfang zu pflanzen. 
 
AUB4 Anpflanzungen innerhalb der Baugebiete 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.4 des B-Plans 
In den Baugebieten sind die unmittelbar an die Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung 
„Anliegerstraße“ angrenzenden, nicht überbaubaren Grundstücksflächen vollständig mit Rasen, 
Grasflächen, (Blumen-)Wiesen, Bodendeckern oder standortgerechten Stauden, Sträuchern sowie 
klein- und mittelkronigen Bäumen zu begrünen. Davon ausgenommen sind zulässige Nebenanla-
gen. 
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Als im Sinne des Satzes 1 begrünt gelten auch Stellplätze und Abstellanlagen für Fahrräder, sofern 
deren Befestigung in wasserdurchlässiger u nd/oder begrünbarer Bauweise (z.B. mit Rasengitter-
steinen) hergestellt und eine entsprechende Begrünung erfolgt ist. 
Mindestens 70 % der jeweils nicht überbauten Grundstücksflächen in Blockinnenhöfen der Teil-Bau-
gebiete MU 1 bis MU 7 müssen begrünt werden. 
 
AUB5 Begrünung nicht überbauter Flächen 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.5 des B-Plans 
Die Flächen von Kellergeschossen und Tiefgaragen, die nicht oberirdisch mit Gebäuden überbaut 
werden (Blockinnenbereiche), sowie die in der Nebenzeichnung 3 zur Planzeichnung mit der Linie 
E1-E2-E3-E4-E1 bezeichnete Fläche, sind mit einer mindestens 60 cm mächtigen Boden-/Substrat-
schicht zu überdecken und zu begrünen. Dies gilt nicht für Terrassen, Wege und Plätze einschließ-
lich Spielplätze sowie Fahrradabstellanlagen. 
 Je angefangene 200 m² der in Satz  1 bezeichneten Flächen ist ein standortgerechter Laubbaum, 
mit einem Stammumfang von mind. 18 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu 
pflanzen. Für jeden dieser Bäume ist eine mindestens 12 m² große Baumscheibe und, abweichend 
von Satz 1, eine mindestens 100 cm starke Boden-/Substratschicht herzustellen. 
Flächen im Umfang von 30 % der in Satz 1 bezeichneten Flächen sind mit standortgerechten, mög-
lichst heimischen Sträuchern zu bepflanzen.  
 
AUB6 Fassadenbegrünung 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.6 des B-Plans 
Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00 m sind mit bodengebundenen Systemen 
mit Kletterpflanzen oder fassadengebundenen Systemen flächig zu begrünen. Dies gilt nicht, wenn 
Brandschutzgründe oder Gründe des Denkmalschutzes dagegensprechen. 
 
AUB7 Dachbegrünungen 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.7 des B-Plans 
Die in der Nebenzeichnung 3 zur Planzeichnung als „Fläche für intensive Dachbegrünung“ bezeich-
neten Dachflächen sind mit einer mindestens 40 cm mächtigen Substratschicht mit standortgerech-
ten Stauden und Sträuchern intensiv zu begrünen. Bis zu 25 % dieser Flächen können für die Anlage 
von Dachterrassen und Wegen verwendet werden. 
Die in der Nebenzeichnung 3 zur Planzeichnung als „Fläche für extensive Dachbegrünung“ bezeich-
neten Dachflächen sind mit einer mindestens 10 cm mächtigen Substratschicht mit standortgerech-
ten, möglichst heimischen Stauden extensiv zu begrünen. Diese Flächen können auch so weit ge-
mäß Satz 1 intensiv begrünt werden, wie dies mit der Festsetzung Nr. 8 (Nutzung erneuerbarer 
Energien) und mit Brandabschnitten vereinbar ist.  
Abweichend davon gilt im Teil -Baugebiet MU 7 für diejenigen Baugrundstücke, die westlich der in 
der Nebenzeichnung 3 zur Planzeichnung festgesetzten Linie D1-D2-D3 gelegen sind: Die Dachflä-
chen der Gebäude sind auf mindestens 65 % ihrer Fläche mit einer mindestens 10 cm mächtigen 
Substratschicht mit standortgerechten Stauden extensiv zu begrünen. 
Die Flächen für die intensive Dachbegrünung gem. Satz 1 dürfen abweichend von der zeichneri-
schen Festsetzung auch an anderer Stelle des Daches hergestellt werden. Die zeichnerisch festge-
setzte Mindestgröße der Flächen darf dabei nicht unterschritten werden. 
 
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AUB8 Anpflanzungen innerhalb öffentlicher Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung 
„Parkanlage“ 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.8 des B-Plans 
Auf mindestens 10 % der Fläche des Stadtteilparks sind extensive Wiesenflächen anzulegen. Für 
das Saatgut sind ausschließlich standortgerechte Arten zu verwenden. Der Anteil an Kräutern sollte 
dabei über 35 % liegen. 
Innerhalb der Flächen des Stadtteilparks sind mindestens 20 Laubbäume zu pflanzen. Für die 
Pflanzungen sind standortgerechte, möglichst heimische, mittel- bis großkronige Laubbäume 
(Stammumfang von mindestens 14-16 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden,) 
zu verwenden. Bei Pflanzungen in unmittelbarer Nähe von Wege oder an / auf Plätzen sind dabei 
hochstämmige Bäume zu verwenden (Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe). Bei Pflanzungen 
in den Wiesen- oder Strauchflächen können auch Heister (Höhe 300 cm) gepflanzt werden. 
Auf mindestens 3 % der Fläche des Stadtteilparks sind Strauchflächen anzulegen. Für das Pflanzgut 
sind ausschließlich standortgerechte Arten zu verwenden. 
Teilweise sind innerhalb von Plätzen oder Aktionsbereichen sowie der Entwässerungsmulde Pflanz-
flächen in einem Umfang von etwa 5.000 m² anzulegen. Die Pflanzflächen sind mit standortgerech-
ten Ansaaten, Stauden und Sträuchern zu begrünen. 
Allgemein sollten überwiegend insekten- und vogelfreundliche Arten verwendet werden (blüten- und 
beerenreich, zum Teil dornenreich). Sträucher sollten freiwachsen belassen werden. Schnittmaß-
nahmen sind nur in Ausnahmefällen zulässig. Nach etwa 15 Jahren können etwa 25 % der Strauch-
flächen auf den Stock gesetzt werden, um einen gesunden Neuaustrieb zu fördern. Die Maßnahme 
ist anschließend etwa alle 5 Jahre für weitere 25 % der verbleibenden Strauchflächen fortzuführen. 
Die Wiesenflächen sind extensiv zu bepflegen. Dabei ist die Verwendung von Pflanzenschutz- und 
Düngemitteln unzulässig. Die Wiesen sind zweimal jährlich zu mähen. Das Mähgut ist von der Flä-
che abzufahren. Die Mahd kann hierbei über die gesamte Parkfläche gestaffelt erfolgen, um  ein 
stetiges Angebot an Nektarpflanzen zu gewährleisten. Es wird empfohlen ein Pflegekonzept zu er-
arbeiten. Die Verwendung von Pflanzenschutz- und Düngemitteln ist unzulässig. 
Die erforderlichen Ausgleichspflanzungen für die zu ersetzenden Gehölze der A+E-Maßnahmen des 
City-Tunnel sind separat umzusetzen und nicht diesen Maßnahmen zuzurechnen. 
Die Auswahl geeigneter Arten sollte sich möglichst nach heimischen Arten orientieren. Allerdings 
sind durch die besonderen Standortbedingungen (anthropogen überprägter Boden, klimatische Ver-
hältnisse) die Arten insbesondere nach den Standortbedingungen auszuwählen. Hierfür sollte eine 
Abstimmung mit dem zuständigen Amt für Stadtgrün und Gewässer erfolgen. 
Sämtliche Pflanzungen sind dauerhaft zu erhalten, zu pflegen und bei Abgang gleichwertig zu erset-
zen. 
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant: 
Die Umsetzung der Maßnahmen hat während der Bauausführung (Umsetzung) durch den Vorha-
benträger bzw. eine Bauüberwachung zu erfolgen. Die Maßnahmen sind nach erfolgter Umsetzung 
durch die Stadt Leipzig zu kontrollieren. 
 
 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten und wesentliche Gründe für die 
getroffene Wahl sind wie folgt zu nennen: 
a) anderweitige Verortung des Stadtquartiers innerhalb des Geltungsbereiches 
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Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der Vorzug gegeben: 
Einer Verortung der Quartiersbebauung in den östlichen Bereich des Bebauungsplangebietes würde 
eine vollständige Beseitigung und Überbauung der stärker ausgeprägten Vegetationsbestände, ein-
schließlich der Ausgleichsflächen des City-Tunnel zur Folge haben. Im westlichen Bereich des Gel-
tungsbereiches befinden sich hingegen bereits überbaute und versiegelte Flächen, die einen deut-
lich geringerwertigen Vegetationsbestand aufweisen. 
 
 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
 
 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Es finden Eingriffe in gering- bis mittelwertige Vegetationsbestände statt, die aus einer Sukzession 
resultieren. Lediglich einzelne Gehölzbestände weisen einen höheren naturschutzfachlichen Wert 
auf. Ein Großteil der Gehölzbestände kann jedoch erhalten bleiben. Zur Vermeidung einer Beschä-
digung sind Vermeidungsmaßnahmen einzuhalten. Die vorgesehenen, umfangreichen Ausgleichs-
maßnahmen können die Eingriffe in die Vegetation nicht vollständig kompensieren. Dennoch dienen 
sie einer möglichst hohen Aufwertung des Wohnquartiers und des Stadtteilparks, indem mö gliche 
Potenziale vollständig ausgenutzt werden. 
Baubedingt besteht bei Eingriffen in die Landschaft generell ein erhöhtes Verletzungsrisiko gegen-
über Bäumen, Pflanzenbeständen und Vegetationsflächen. Dieses Risiko ist bei der Durchführung 
von Bautätigkeiten unter Berücksichtigung des fachlichen Umgangs und der Ver meidungsmaß-
nahme VUB4 zu vermeiden. 
Auf dieser Planungsebene ist es zwar erkennbar, dass es zu baubedingten Beeinträchtigungen in 
das Schutzgut Biotope durch die Planaufstellung kommen kann, jedoch kann der baubedingte 
Umfang der erforderlichen Einrichtungen von Lager- und Baustelleinrichtungsflächen im Baubereich 
und die damit verbundenen Auswirkungen auf die unterschiedlichen Biotoptypen nicht abschließend 
vorhergesagt werden, da dies anlagenspezifisch und einzelfallbezogen festzulegen ist. Die 
Betrachtung konkreter baubedingter Beeinträchtigungen des Schutzguts Biotope stellt einen 
Gegenstand des jeweiligen Bauantrags dar und ist somit auf die nachfolgende Planungsebene zu 
verlagern. 
Anlagebedingt kommt es hauptsächlich zu dauerhaften Beeinträchtigungen d urch Versiegelung im 
Bereich der Gebäudeneubauten und Verkehrsanlagen (Straßen und Fußwege) sowie anderweitige 
versiegelte Flächen (z.B. Aktionsflächen). Hierfür werden bestehende Vegetationsbestände 
(hauptsächlich Ruderalfluren) dauerhaft überbaut. Dabei werden auch Gehölzbestände 
(Sukzession) in Anspruch genommen. Insbesondere im südwestlichen Bereich des Plangebietes 
finden Überbauungen zu einem großen Teil über bereits befestigten oder versiegelten Flächen statt. 
Andererseits können weitere Vegetationsb estände innerhalb des Plangebietes rechtlich gesichert 
und damit dauerhaft für störungsunempfindliche Tierarten gesichert werden. Durch 
Ausgleichsmaßnahmen können die Eingriffe in Vegetationsbestände nicht vollständig kompensiert 
werden. Insbesondere inner halb des Wohnquartiers können die Maßnahmen nur geringfügig 
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ökologische Funktionen erfüllen. So können Dachbegrünungen beispielsweise nur eingeschränkte 
Funktionen erfüllen, da sie verinselt sind und nur einen sehr eingeschränkten Austausch zu anderen 
Flächen haben wodurch auch die faunistische Wirksamkeit eingeschränkt ist. Auch Gehölzbestände 
können sich hier nur sehr eingeschränkt entwickeln. Ähnliche Bedingungen gelten für die 
Innenhofflächen auf den Tiefgaragendächern. Durch die überwiegend vollständig e Umbauung mit 
Gebäuden stehen diese Grünflächen nicht im Kontakt mit der Umwelt, wodurch kein ökologischer 
Austausch stattfinden kann und nur eine begrenzte Anzahl an Tierarten die Vegetationsbestände 
nutzen können (insbes. flugfähige). Dennoch tragen sie  zu einer Durchgrünung des durch 
Versiegelung dominierten Gebietes bei, die auch positiv auf die anderen Schutzgüter wirkt (z.B. 
positive klimatische Effekte, Lebensraum für Insekten, Flächen zur Verdunstung). 
Von dem Vorhaben sind keine betriebsbedingten Beeinträchtigungen für Pflanzen erkennbar. Die 
vorauszusehende Nutzungsintensität des Stadtteilparks als öffentliche Parkanlage hat eine 
Erhöhung der Nutzung der Fläche zur Folge. Durch die zu erwartende intensivere Nutzung werden 
ökologische Funktionen der Vegetationsbestände des Stadtteilparks eingeschränkt. 
Durch die zukünftigen Pflegemaßnahmen innerhalb der Parkanlage kann der Zustand der 
Vegetationsflächen jedoch dauerhaft gesichert werden. Zudem wird durch ein Wege - und 
Aufenthaltsbereichs-Konzept, we lches durch die Freiflächenplanung erstellt wird, sichergestellt, 
dass bestimmte Bereiche, beispielsweise flächige Gehölzbestände und Extensivwiesen, von einer 
intensiven Nutzung ferngehalten werden können. Die entsprechenden Maßnahmen (z.B. Schilder) 
können erst mit dem städtebaulichen Entwurf konkretisiert und gesichert werden. Dies trifft ebenfalls 
auf die zukünftig durchzuführenden, extensiven Pflegemaßnahmen zu. 
 
 Tiere 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es sowohl um die Auswirkungen auf den im Plangebiet derzeit vorhandenen Tierbestand als 
auch um die darüberhinausgehende Entwicklung des Tierbestandes nach Umsetzung der Planung.  
 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind durch die Erstellung eines artenschutzrechtlichen Fachbeitrags (AFB, Quelle) er-
folgt. Dieser betrachtet insbesondere die im Plangebiet vorkommenden, europarechtliche geschütz-
ten Arten nach Anhang IV der FFH-Richtlinie. Es wurde ein umfangreiches Maßnahmenkonzept er-
arbeitet, welches im Zuge des Vorhabens umgesetzt werden soll. Vereinzelt konnten bereits Maß-
nahmen begonnen oder durchgeführt werden. Die genauen Ausführungen zu den Bewertungen und 
Maßnahmen sind ebendiesem zu entnehmen. Der AFB liegt dem Bebauungsplan als Anlage bei. 
Die Maßnahmen sowie  eine kurze Betroffenheits -Zusammenfassung können dem Kapitel 7.4.8.5 
entnommen werden. Im Umweltbericht werden alle Arten behandelt, die nicht zu den vorgenannten 
Arten gehören. 
Wie folgt erforderlich bzw. wurden bereits durchgeführt: 
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a) Erstellung eines artenschutzrechtlichen Fachbeitrags für die europarechtliche geschützten 
Arten nach Anhang IV der FFH-Richtlinie. 
b) Betrachtung und Bewertung der weiteren potenziell beeinträchtigten Tierarten im Plange-
biet über die vorhandenen Biotoptypen durch den Umweltbericht. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
Die Umwandlung der ehemaligen, derzeit weitgehend brachliegenden Fläche in einerseits ein Stadt-
quartier und andererseits einen Stadtteilpark führt zweifelsfrei zu einer erheblichen Veränderung des 
Biotopbestandes und erzeugt somit eine Änderung des Lebensraumpotenzials für vorkommende 
Arten. Die dauerhafte Beseitigung und Überbauung von Vegetationsflächen haben dabei ebenfalls 
eine potenzielle Beeinträchtigung vorkommender Tierarten zur Folge. Durch die Neuanlage von 
Grünflächen und anderen Pflanzenstrukturen können hingegen neue Lebensraumpotenziale ge-
schaffen werden. 
Nach der Realisierung des Stadtquartiers dominiert in den MU-Gebieten die Beseitigung und Über-
bauung von Vegetation. Dabei werden jedoch überwiegend artenarme Sukzessionsbestände sowie 
derzeit noch versiegelten Flächen überbaut. Brachen stellen einen wertvollen, innerstädtischen Bi-
otoptypen dar, der zahlreichen, auch geschützten Arten, Lebensraum bietet, wie Zauneidechse und 
Wechselkröte. Durch die Nutzun gsintensivierung und Überbauung geht der Lebensraum für diese 
Arten verloren, sodass diese umgesiedelt werden. Durch die direkte Stadtlage und der damit be-
dingten Vorbelastungen auf das Gebiet (Lärm, Bewegungen, Prädatoren) sind zudem lediglich Vor-
kommen von störungsunempfindlichen Arten und Kulturfolgern zu erwarten, was sich auch durch 
den Artenschutzfachbeitrag bestätigt [11]. Lediglich einige Fledermausarten, insbes. Nyctalus- und 
Pipistrellus-Gruppe, gelten als störungsempfi ndlich. Sämtliche relevante Arten und Artengruppen 
werden im AFB bewertet und entsprechende Maßnahmen festgesetzt. Innerhalb der Flächen, die 
für den Stadtteilpark überplant werden, befinden sich Ruderalfluren, Kräuterwiesen und Gehölzbe-
stände. Diese können weitgehend als Lebensraum erhalten bleiben oder werden teilweise erweitert. 
Eine Überbauung findet durch die Anlage von Wegen und Spiel-/Sportplätzen statt. 
Da die Planung zu möglichen Beeinträchtigungen auf die vorhandene Tierwelt führen kann und po-
tenzielle Lebensstätten durch die geplanten Maßnahmen verändert oder gestört werden können, 
kann auch eine Betroffenheit von Tieren zunächst nicht ausgeschlossen werden. 
Der festgelegten Ermittlungen bedurfte es aus den folgenden Gründen: 
a): potenzielle Zerstörung / dauerhafte Überbauung potenzieller Lebensstätten 
b): potenzielle bau-, anlagen- oder betriebsbedingte Verletzung oder Tötung von Individuen 
c): dauerhafte Sicherung bestehender und zu entwickelnder Vegetationsstrukturen, die als Le-
bensstätten fungieren können 
 
 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des derzeitigen Umwelt-
zustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich 
beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. 
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Auf die voraussichtliche Entwicklung dieses Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden 
Kapitel eingegangen.  
 
Das Plangebiet des Bebauungsplans wird begrenzt durch bestehende Blockrandbebauung (Wohn-
nutzung) an den Straßen Lößniger Straße und Kohlenstraße am westlichen Rand des Plangebietes, 
durch die Semmelweisstraße im Süden, durch die City -Tunnel-Trasse der Bahn, Gebäuderuinen 
und Gehölzbestände am östlichen Rand. Im Norden grenzt das Gelände des Bayerischen Bahnhofs 
direkt an. 
Auf den ruderalisierten Offenflächen sowie den eingestreuten Gehölzbeständen ist ausschließlich 
mit einem Vorkommen ubiquitärer, störungsunempfindlicher Arten zu rechnen, da durch  die inner-
städtische Lage und das Begängnis der Flächen von einem erhöhten Störpotenzial auszugehen ist. 
Anhand der vorhandenen Biotopausstattung (vgl. Kap. 7.4.7.2) lassen sich Aussagen zum Bestand 
der Fauna (hier: national besonders geschützte Arten) ableiten. Es ist davon auszugehen, dass das 
faunistische Vorkommen im Plangebiet dem für die derzeit anzutreffenden jeweiligen Biotoptypen 
typischen Artenbestand entspricht. 
Aufgrund der vorherrschenden Gehölz - und Offenlandbiotope ist mit einem typischen störunemp-
findlichen Artenbestand von Halb- und Offenlandhabitaten der Siedlungslagen zu rechnen. Es be-
stehen sehr enge Wechselbeziehungen in den Nahrun gsketten zwischen dem Offenland und den 
angrenzenden Säumen und Gehölzen [34]. So nutzen zahlreiche Arten und Artengruppen der Of-
fenlandbereiche die Säume und Gehölze als Nahrungs -, Aufzucht- und Reproduktionshabitat. Um-
gekehrt sind ebenso viele Spezies der Gehölz- und Saumhabitate auf die Offenlandflächen als Nah-
rungshabitate angewiesen. Das Plangebiet des Bebauungsplans befindet sich im Stadtgebiet von 
Leipzig und ist vollständig von Siedlungs -, Verkehrs- und Gewerbeflächen um geben. Infolge der 
Vorbelastungen insbesondere durch Lärm, Bewegung und Licht (City-Tunnel sowie Straßenverkehr 
der umliegenden Straßen) ist das Gebiet bereits Störungen ausgesetzt. Die Eingrünung fungiert 
aber auch als Refugium für Flora und Fauna und ste llt einen wichtigen Lebensraum für Tier - und 
Pflanzenarten dar.  
Säugetiere 
Mit einem Vorkommen von Kleinsäugern wie Mäusen, Eichhörnchen und Braunbrustigeln ist zu rech-
nen. Ein Vorkommen von Großsäugern ist aufgrund der innerstädtischen Lage und dem Fehlen von 
Fließgewässern und dichten, großflächigen Gehölzbeständen nicht zu erw arten. Im Rahmen des 
AFB durch das Büro Bioplan [11] wurden vier Fledermausarten an fünf Erfassungsterminen nachge-
wiesen, die das Plangebiet mindestens als Jagdhabitat nutzen. Erfasst wurde die Nyctaloid-Gruppe 
(nur selten), die  Rauhautfledermaus ( Pipistrellus nathusii ), die Zwergfledermaus ( Pipistrellus pi-
pistrellus) und die Mückenfledermaus (Pipistrellus pygmaeus).  
Vögel 
Die Offen- und Halboffenlandbereiche sowie Gehölzbiotope (Baum -Strauch-Hecke, Baumgruppe) 
bieten zahlreichen Vogelarten Quartierpotential. Durch die unmittelbare Lage innerhalb der Stadt 
und somit umgeben von Siedlungsstrukturen (Wohngebäude, Verkehrsflächen) ist jedoch aus-
schließlich von einem Vorkommen ubiquitärer, störungsunempfindlicher Vogelarten auszugehe n. 
Zudem ist davon auszugehen, dass kaum bodenbrütenden Vogelarten das Plangebiet zur Brut nut-
zen, da aufgrund möglicher Prädatoren im Stadtgebiet (Hunde, Katzen, Marder, Fuchs, Waschbär) 
eine Ansiedelung stark eingeschränkt wird (vgl. hierzu AFB). Zur Bestandserfassung wurde an fünf 
Terminen durch das Büro Bioplan eine Brutvogelerfassung durchgeführt. Die Auswertung dieser er-
folgte im Rahmen des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag [11]. Als für den Umweltbericht betrach-
tungsrelevante Vogelarten wurden hierbei eingeordnet: 
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- Bodenbrüter (inkl. bodennahe Vegetation): Dorngrasmücke, Fitis, Nachtigall, Zilpzalp 
- Gehölzfreibrüter (inkl. Hecken/Gebüsche): Amsel, Buchfink, Dorngrasmücke, Gelbspötter, 
Girlitz, Klappergrasmücke, Mönchsgrasmücke, Rabenkrähe, Ringeltaube, Stieglitz 
- Gehölzhöhlenbrüter: Blaumeise, Buntspecht, Grünspecht, Haussperling, Kohlmeise, Star 
- Nischen-/Halbhöhlenbrüter: Haussperling, Hausrotschwanz 
Da alle europäischen Vogelarten gemäß Art . 1 der Vogelschutzrichtlinie geschützt sind, werden 
diese, entsprechend auch die häufigen, ubiquitären Arten, bereits im AFG abgehandelt. Eine zusätz-
liche Beurteilung innerhalb des Umweltberichtes erfolgt nicht. 
Amphibien 
Die aktuelle Erfassung der Tiergr uppe Amphibien in den Jahren 2019 und 2021, durch das Büro 
Bioplan, hat im Bereich der temporären Gewässer im Plangebiet den Nachweis von 7 Grasfröschen 
erbracht. Grasfrösche sind nach BNatSchG und BArtSchV besonders geschützt und eine Tötung 
von Individuen sowie Vernichtung von Lebensstätten nach § 44 BNatSchG ist zu vermeiden. Lt. der 
Roten Liste Sachsens gilt die Art als ungefährdet, wird jedoch beim langfristigen Trend als stark 
rückläufig beschrieben. Entsprechend der Potenzialabschätzung des AFB [11] sind zudem Vorkom-
men von Kreuz-, Knoblauch- und Wechselkröte im PG nicht ausgeschlossen. Weiter liegen Nach-
weise über Larvenfunde durch Dritte vor. Im PG bilden sich nach Niederschlägen im Frühjahr und 
Frühsommer an mehreren Stellen temporäre Kleingewässer, die den genannten Arten als Laichge-
wässer dienen. Das Landhabitat ist eher suboptimal ausgebildet, da kaum Versteckstrukturen wie 
Stein- oder Totholzhaufen vorhanden und die Böden überwiegend verdichtet, d.h. wenig grabfähig, 
sind. Da die Arten über vglw. große Aktionsradien verfügen, ist nicht auszuschließen, dass die Tiere 
auf angrenzenden Flächen Landhabitate und Winterquartiere finden und somit das Plangebiet als 
Teillebensraum nutzen. 
Ein Vorkommen von Molchen oder Teichfröschen kann, aufgrund fehlender ausdauernder Gewäs-
serbiotope im Plangebiet und im Radius von bis zu 300 m um die vorgesehenen Baufelder, ausge-
schlossen werden. 
Reptilien 
Aufgrund geeigneter Habitatstrukturen wie Offenbodenhabitate und Gehölze in linearer Form ist ein 
Vorkommen streng geschützter Reptilien wie der Zauneidechse anzunehmen. Dies wird durch die 
Funde im Plangebiet durch das Büro Bioplan bestätigt. Bei den Erfassungen im Jahr 2019 konnten 
32 Tiere nachgewiesen werden. Die Besiedlungsdichte wird als sehr hoch eingestuft. An fast jedem 
geeignetem Strukturelement in Bereichen mit Gehölzbeständen konnten Zauneidechsen festgestellt 
werden. Die Flächen bieten durch das Mosaik von offenen Bereichen und Gehölzstrukturen viele 
Versteckmöglichkeiten, aber auch viele Bereiche zum Sonnen und zur Nahrungsaufnahme. Ein kon-
kretes Vorkommen der Ringelnatter im Plangebiet wurde 2016 nachgewiesen. Eine vollumfängliche 
Betrachtung dieser Artengruppe im Umweltbericht ist nicht erfolgt, da bereits Bestandserfassungen 
der Zauneidechse im Rahmen des Artenschutzfachbeitrages erfolgten. Insbesondere die Zau-
neidechse kann als Leitart für die strukturreiche heterogene Halboffenlandschaft dienen. Entspre-
chende Maßnahmen, die sich aus dem AFB ableiten, kommen folglich auch and eren Tieren dieser 
Artgruppe zu Gute. Dementsprechend werden auch andere Reptilienarten bei Auffinden (z.B. Rin-
gelnatter) im Zuge der Maßnahme V AFB5 mit abgefangen und umgesetzt. Die Umsiedelung der im 
Baugebiet vorgefundenen Reptilien in das Ersatzhabitat  (AAFB3), schützt auch diese. Das Habitat 
entspricht neben denen für Zauneidechsen ebenfalls den Lebensraumbedingungen der übrigen, in 
Sachsen und dem Plangebiet vorkommenden Reptilienarten. 
Schmetterlinge 
Der Biotoptyp „Ruderalflur“ im Untersuchungsraum s tellt Habitatstrukturen für Schmetterlinge dar, 
sodass ein Vorkommen besonders geschützter Arten wie Wiesenvögelchen ( Coenonympha spp.) 
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oder Widderchen (Zygaenidae spp.) nicht ausgeschlossen werden kann. Innerhalb des Plangebietes 
wurden bereits Esparsetten-Widderchen (Zygaena carnicola), Hauhechel-Bläuling (Polyommatus i-
carus), Schachbrettfalter (Melanargia galathea) und Sechsfleck-Widderchen (Zygaena filipendulae) 
erfasst [35].Das Büro Bioplan hat das Plangebiet darüber hinaus hinsichtlich des Vorkommens des 
Nachtkerzenschwärmers untersucht, mit dem Ergebnis, dass nicht ausreichend Raupenfutterpflan-
zen zur Verfügung stehen. Daher wurde ein Vorkommen der Art im Plangebiet ausgeschlossen [11]. 
Libellen 
Ein Vorkommen streng geschützter Libellenarten im Plangebiet ist nicht bekannt und konnte durch 
die Vor-Ort-Begehungen ebenfalls nicht bestätigt werden. Da es sich bei den Gewässern innerhalb 
des PG um temporär trockenfal lende Kleinstgewässer handelt, ist eine Nutzung durch Libellen als 
Fortpflanzungs- und Lebensstätte auszuschließen, da die Eier und Larven außerhalb des Wassers 
nicht überlebensfähig sind. 
Heuschrecken  
Gesonderte faunistische Untersuchungen zu dieser Artengruppe wurden nicht unternommen. Im PG 
kann jedoch innerhalb von Saumbiotopen (z.B. in Ruderalfluren) ein Vorkommen von ubiquitären 
Arten wie Nachtigall-Grashüpfer (Chorthippus biguttulus), Gemeiner Grashüpfer (Chorthippus paral-
lelus) o.ä. erwartet werden, welche über keine gesonderte Eingriffsrelevanz verfügen. Aufgrund des 
Vorhandenseins offener Bodenbereiche und einem allgemein recht sandigen Boden, ist das Plan-
gebiet jedoch prädestiniert für ein mögliches Vorkommen der nach BArtSchV besonders geschütz-
ten Schreckenarten Blauflügelige Ödlandschrecke ( Oedipoda caerulescens ) und Blauflügelige 
Sandschrecke (Sphingonotus caerulans). Beide Arten bevorzugen niedrigwüchsige Vegetation so-
wie vegetationsfreie, auch magere Flächen. Die Datenbankabfrage bestätigte e in Vorkommens-
nachweis der Blauflügeligen Ödlandschrecke in 2017. Diese ist vorwiegend auf Pionierlebensräu-
men, sowie anthropogen überformte Ruderalflächen, wie beispielsweise Gleisbereiche und Indust-
riegelände aber auch Schotterflächen oder Felssteppen vor zufinden. Die Flächen sollen dabei gut 
besonnt, trocken und warm sein. Die Blauflügelige Sandschrecke bevorzugt jedoch weniger Vege-
tation als die Blauflügelige Ödlandschrecke [36]. Die Prüfung einer potenziellen Gefährdung erfolgt 
im nachfolgenden Kapitel 7.4.8.4. 
Käfer 
Bei der Vor-Ort-Begehung am 08.05.2020 konnte mit dem Gemeinen Rosenkäfer ( Cetonia aurata) 
eine besonders geschützte Art nach BArtSchV im Plangebiet nachgewiesen werden. Der Gemeine 
Rosenkäfer ist jedoch in den Roten Listen Deutschlands und Sachsens nicht aufgeführt. Das Plan-
gebiet kann generell Potenzial für zahlreiche Käferarten bieten. Insbesondere wärmeliebende Arten 
können in den Offenlandflächen vorhanden sein. Die Gehölzflächen bieten weiterhin Potenzial fü r 
die Larven von Käfern, die oftmals unter der Erde heranwachsen und sich von Wurzeln ernähren. 
Da zudem beispielsweise alle heimischen Arten der Prachtkäfer, Puppenräuber, Laufkäfer, Bockkä-
fer und Schröter gemäß BArtSchV besonders geschützt sind, sind die se innerhalb der Betrachtun-
gen des Umweltberichtes über den indikatorischen Ansatz zu berücksichtigen, das heißt über die 
Berücksichtigung der Beeinträchtigungen auf potenziell als Habitat dienende Biotoptypen. 
Im Plangebiet gibt es einige Altbäume die potenziell als Habitate für xylobionte Käfer in Frage kom-
men. Insbesondere der höhlenreiche Altbaum (Robinie) im Nordwesten des Plangebiets kommt als 
Habitatbaum in Frage. Lt. Bioplan [11] kann ein Vorkommen des streng geschützten Eremiten nicht 
ausgeschlossen werden, da Baumhöhleneingänge auch versteckt sein können. Daher wird die Art 
im Plangebiet als potentiell vorkommend betrachtet. 
Weitere Insekten 
Im Plangebiet wurde die Blauschwarze Holzbiene ( Xylocopa violacea) sowie der Eur opäische La-
ternenträger (Dictyophara europaea) erfasst [35]. Es ist davon auszugehen, dass das Plangebiet 
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Potenzial für verschiedene Wildbienenarten bietet. Diese nutzen unterschiedliche Gegebenheiten 
als Lebensraum. So sind Ar ten spezialisiert auf den Nestbau in Lehmwänden, in Sandböden, in 
Mauerritzen oder Schilfröhren. Auch die vorhandenen Ruinen können als Niststätte genutzt werden. 
Bevorzugt werden Flächen, die in den Sommermonaten ausreichend blütenreiche Nahrungspflan-
zen bieten. Diese sind im Plangebiet bisher lediglich im Bereich der Wiesenflächen der A+E -Maß-
nahmen zu finden. In den Ruderalflächen sind kaum blütenreiche Kräuter vorhanden. 
Fische und Rundmäuler 
Aufgrund fehlender, dauerhafter Gewässerbiotope kann ein Vorkommen von Fischen und Rundmäu-
lern ausgeschlossen werden. 
Weichtiere 
Aufgrund fehlender dauerhafter Gewässerbiotope kann ein Vorkommen streng geschützter Weich-
tiere (insbes. Muscheln) ausgeschlossen werden. Aufgrund der Biotopausstattung ist jedoch mit ei-
nem Vorkommen verschiedener Landschneckenarten, z.B. Weinbergschnecke (Helix pomatia), Gar-
ten-Schnirkelschnecke (Cepaea hortensis), Glanzschnecken und diversen Weg -/Nacktschnecken 
zu rechnen. Weinbergschnecke wurde zudem 2017 im Plangebiet erfasst [35]. 
Vorbelastung 
Das Plangebiet ist durch vorangegangene Nutzungen (ehemaliger Bayerischer Bahnhof und Bau 
des City-Tunnels) anthropogen vorbelastet. Der Boden ist mit Bauschuttresten durchsetzt, teils stark 
durchmischt und anthropogen stark beeinflusst. Die innerstädtische Lage sowie die baubedingten 
Vorbelastungen durch den City -Tunnel stellen eine bestehende Beeinträchtigung des Schutzguts 
Fauna dar. Diese wird insbesondere durch Lärmimmissionen aus den umliegenden Siedlungsflä-
chen sowie Störungen durch Begängnis der Flächen durch Menschen sowie Hunde verstärkt (z.B. 
Bodenbrüter). 
Bewertung 
Das im Plangebiet vorkommende faunistische Artenspektrum setzt sich aus Sicht der national ge-
schützten Arten (besonderer Artenschutz) vorwiegend aus ubiquitären Arten zusammen. Aufgrund 
der Ausstattung des Plangebiets (ruderale Brachfläche) ist dennoch von einer mittleren Bedeutung 
der Fläche für die Fauna auszugehen. 
 
 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung ist 
davon auszugehen, dass die bestehenden Biotoptypen und die damit einhergehenden Lebensraum-
potenziale zunächst in ihrer aktuellen Ausprägung verbleiben. Perspektivisch würden sich einerseits 
die vorhandenen Pflanzenbestände mit der Zeit den gegebenen (natürlichen) Potentialen entspre-
chend weiterentwickeln. Andererseits würden die sonstigen mindergenutzten Flächen nach und 
nach durch natürliche Sukzession weiter begrünt werden (bis hin zur Verbuschung und zur Entwick-
lung von Baumbestand/Wald). Die Lebensraumbedingungen würden sich hierbei jedoch ändern, so-
dass beispielsweise Offenland -Arten aus der Fläche verschwinden würden und sich zunehmend 
gehölzbezogene Arten ansiedeln. Die Lebensräume für die nachgewiesenen und derzeit potenziell 
vorhandenen Arten (z.B. Zauneidechse, Wechselkröte, Blauflügel. Ödlandschrecke, Wildbienen) 
würden damit nahezu vollständig verloren gehen. Auf Kulturfolger wie Klein- und Mittelsäuger (Igel, 
Fuchs, Mäuse) und Vögel (Stadttaube, Hausrotschwanz, Haussperling) würde sich die Belassung 
der Sukzession innerhalb der Brachfläche nicht negativ auswirken, da sich diese stets an die sich 
ändernden Bedingungen in der Stadt anpassen können. 
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 Entwicklung bei Durchführung der Planung 
Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Im Artenschutzfachbeitrag zum Bebauungsplan wurden die möglichen Wirkungen auf die 
Artengruppen ausführlich betrachtet und bewertet. Hierbei ergaben sich folgende Wirkfaktoren: 
 
 
Die zentrale Grundlage für die Beschreibung und Bewertung der Naturhaushaltsfunktionen bildet die 
Biotoptypenkartierung. Anhand der Biotoptypen lassen sich u.a. die Lebensraumfunktionen für 
Tierarten einschätzen. Durch die indikatorische Eignung der Biotoptypen werden auch seltene und 
besonders geschützte Tierarten generalisierend berücksichtigt, sodass auch die Betrachtung der 
nicht europarechtlich geschützten Arten gesichert ist. Letztere erfolgt durch den zum Bebauungsplan 
erarbeiteten Artenschutzfachbeitrag [11]. 
Als wesentliche baubedingte Auswirkung ist für den Bereich des Stadtquartiers davon auszugehen, 
dass vor Baubeginn zunächst Pflanzenbestand im Bereich der geplanten baulichen Anlagen besei-
tigt wird. Auch zur Realisierung des Stadtteilparks müssen Vegetationsbestände zur Baufeldberäu-
mung entfernt werden. Hierbei kann es zu Verletzungen oder Tötungen von Tieren kommen, die in 
diesen Lebensräumen leben und womöglich nicht fluchtfähig sind. Durch die artenschutzrechtlichen 
Vermeidungsmaßnahmen zur ökologischen Baubegleitung (V AFB0) und einer Bauzeitenregelung 
(VAFB6) können mögliche Beeinträchtigungen vermieden werden. Zudem fanden bereits Umsiede-
lungsmaßnahmen statt. Es muss nicht der gesamte Vegetationsbestand entfernt werden. Insbeson-
dere im Bereich des Stadtteilparks können großflächig Bestände erhalten bleiben. 
Durch Baustellentätigkeiten können Tötungen (§ 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG) von Individuen, insbe-
sondere von fluchtunfähigen Jungtieren oder von Artengruppen mit einem kleinen Aktionsradius 
(z.B. Amphibien, Reptilien), sowie eine mögliche Zerstörung von Fortpflanzungs - und Ruhestätten 
(§ 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG) möglich sein. Im Zuge der geplanten Baumaßnahmen sind ebenfalls 
Störungen (§ 44 Abs. 1 Nr. 2 BNatSchG) der potenziellen faunistischen Vorkommen durch Lärm, 
Erschütterungen/Vibrationen, Gerüche (Abgase) und vis uelle Wirkungen (große Maschinen, Licht) 
möglich. Generell sind die meisten Tierartengruppen fluchtfähig, sofern es sich nicht um Jungtiere 
(z.B. Nestlinge) handelt. Zudem handelt es sich bei den Baumaßnahmen um temporär wirkende 
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Störungen, die aufgrund der direkten innerstädtischen Lage bauzeitlich eingeschränkt werden müs-
sen (z.B. nur tageszeitlich). Aufgrund der Vorbelastungen des PG durch Lärmemissionen und Be-
gängnis der Fläche ist jedoch davon auszugehen, dass keine störungsempfindlichen Tierarten be-
troffen sind. Durch artenschutzfachliche Vermeidungsmaßnahmen wie eine ökologische Baubeglei-
tung (VAFB0) und eine Bauzeitenregelung (V AFB6) können mögliche Tötungen und die Störungswir-
kungen zusätzlich verringert werden. Weitere artspezifische Vermeidungsmaßnahmen (Bergungen, 
Abfang und Umsiedelungen, vgl. VAFB1-5 im AFB) tragen zudem zu einer Aufrechterhaltung der ört-
lichen Populationen bestimmter Artengruppen bei. 
Anlagebedingt kommt es hauptsächlich zu dauerhaften Beeinträchtigungen durch Versiegelung 
nach der Realisierung der Gebäudeneubauten und Verkehrsanlagen (Straßen und Fußwege) sowie 
anderweitige versiegelte Flächen (z.B. Spielplätze). Hierfür werden bestehende Vegetationsbe-
stände (Ruderalfluren, Offenlandbrachen, Extensivrasen) dauerhaft überbaut. In geringem Umfang 
werden auch Gehölzbestände (Sukzession) in Anspruch genommen. Insbesondere im südlichen 
Bereich des Plangebietes finden Überbauungen jedoch zu einem großen Teil über bereits befestig-
ten oder versiegelten Flächen statt. Andererseits können weitere Vegetationsbestände innerhalb des 
Plangebietes rechtlich gesichert und damit dauerhaft für störungsunempfindliche Tierarten gesichert 
werden und es werden neue Lebensräume (in Fassadenbegrünung, auf Gründächern) geschaffen, 
die anderen Arten Lebensräume anbieten.  
Anlagebedingt sind Tötungen (§ 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG) von Individuen für die meisten Arten 
auszuschließen, da es sich um unbewegliche/statische Bauwerke, sowie um verkehrliche Anlagen 
(ebenerdige Fußwege innerhalb Parkanlage) ohne eine mögliche Fallenwirkung handelt. Durch die 
Errichtung von Gebäuden ergibt sich jedoch stets ein Tötungspotenzial insbesondere für Vögel 
durch Kollisionen mit spiegelnden und durchsichtigen Oberflächen (insb. Fenster). Hierfür sind bau-
liche Vorgaben einzuha lten (vgl. V AFB7 im AFB). Anlagebedingt sind keine Störungen gem.  
§ 44 Abs. 1 Nr. 2 BNatSchG zu erwarten, die den Erhaltungszustand der lokalen Population einer 
Art verschlechtern, da sich das Plangebiet innerhalb bebauter Stadtgebiete befindet und somit be-
reits Vorbelastungen durch Immissionen bestehen. Durch den notwendigen Flächenentzug ist anla-
gebedingt mit einem Verlust von Fortpflanzungs - und Ruhestätten (§ 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG) 
bestimmter Artengruppen auszugehen. Hierfür sind artspezifische Ersatzhabitate anzulegen und die 
Tiere nach dem Abfang bzw. der Bergung zu übersiedeln (vgl. AAFB1-3 im AFB) bzw. bereits im Vor-
feld der Baumaßnahmen Ersatzhabitate zur Verfügung zu stellen (vgl. AAFB5-6 im AFB). Zur Schaf-
fung neuer Habitatstrukturen und besserer Ansiedelungsbedingungen sind weitere ökologische Auf-
wertungsmaßnahmen für das gesamte Quartier umzusetzen (vgl. AAFB7 im AFB). 
Das gesetzlich geschützte Biotop (Kleingewässer) soll gemäß der vorgesehenen Planung vollstän-
dig erhalten werden. Dennoch geht die Funktion des Gewässers als Reproduktionsstätte der Wech-
selkröte verloren (vgl. AFB [11]). Bereits jetzt wird die Fläche durch Fußgänger, Radfahrer, Gassige-
her genutzt. Es ist nicht von einer starken Nutzungsintensivierung des Gewässers auszugehen, da 
die Führung der Hauptwege abseits des Biotopes erfolgen wird. Zudem wird lediglich ein Grünweg, 
welcher nur einen sehr geringen Nutzungsdruck erfahren wird, an dem Biotop vorbeigeführt, sodass 
ein Betreten, wie es derzeit möglich war, zum Großteil unterbunden werden kann. Es ist somit nicht 
von einer Steigerung möglicher Beeinträchtigungen auf das Biotop sowie die dort potenziell vorkom-
menden Tiere auszugehen. 
Betriebsbedingt ergibt sich kein erhebliches Tötungspotenzial. Kraftf ahrzeugverkehr findet aus-
schließlich innerhalb der festgesetzten Verkehrsflächen im Wohnquartier statt. Störpotenzial (§ 44 
Abs. 1 Nr. 2 BNatSchG) ergibt sich durch die steigende Nutzungsintensität, die sich infolge der 
Schaffung und Nutzung der Quartiergebäude sowie der Parkanlage ergibt. Aufgrund der bereits be-
stehenden Vorbelastungen des PG durch die innerstädtische Lage, hohe Lärmimmissionen und Be-
gängnis der Flächen kann jedoch davon ausgegangen werden, dass keine störungsempfindlichen 
Arten im PG vorhanden sind. Ein artspezifisches Stör- oder Tötungspotenzial (§ 44 Abs. 1 Nr. 1 und 
2 BNatSchG) ergibt sich insbesondere für Fledermäuse und Insekten. Durch künstliche Beleuchtung 
(z.B. Straßenlaternen) wird das Jagdverhalten der meisten Fledermausarten sta rk beeinträchtigt. 
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Dauerhafte, nächtliche Lichtquellen locken Insekten an und stellen eine Falle dar, die oftmals zum 
Tod der Insekten führt. Durch die Verwendung von speziellen Leuchtmitteln und einer Verringerung 
von Beleuchtungen auf das geringst möglic he Maß (vgl. AAFB8 im AFB) soll das Risiko minimiert 
werden. Eine betriebsbedingte Zerstörung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (§ 44 Abs. 1 Nr. 2 
BNatSchG) ist nicht zu erwarten. Bei der Pflege der Gehölz- und Vegetationsbestände insbesondere 
im Stadtteilpark ist dabei auf artenschutzrechtliche Vorschriften und Belange zu achten. 
Für die Eingriffe in die Lebensräume der Arten Wechselkröte und Zauneidechse sind separate Ge-
nehmigungen der Naturschutzbehörde erforderlich. Entsprechend Aussagen des Amtes für Umwelt-
schutz wurde diese für die Wechselkröte bereits erteilt. So fanden bereits Maßnahmen zur Umsie-
delung statt. Für die Zauneidechse wurde ein entsprechender Antrag bereits eingereicht, allerdings 
wurde über diesen noch nicht abschließend entschieden. Eine Genehmigung zur Umsiedelung der 
im PG vorkommenden Zauneidechsen kann jedoch, nach derzeitigem Kenntnisstand, in Aussicht 
gestellt werden. 
besondere Betrachtung Heuschrecken (Blauflügelige Ödlandschrecke) 
Auch Heuschrecken (adult) sind generell fluchtf ähig und können eine Baustelle selbstständig ver-
lassen. Heuschrecken legen ihre Eier im Boden (z.B. Blauflügelige Ödlandschrecke) oder an Pflan-
zenstängeln, Baumrinde oder Blättern ab. Insbesondere im Bereich der zu errichtenden Wohnquar-
tiere, in dem die baulichen Eingriffe am stärksten sind, ist der Boden jedoch zum großen Teil versie-
gelt oder befestigt und ist die Vegetation nur wenig ausgebildet. Potenzial als Lebensraum und für 
eine Eiablage besteht vorwiegend in den östlichen und nördlichen Bereichen des Plangebietes. Da 
es als äußerst unwahrscheinlich angesehen werden kann, dass (bedeutende) Eiablageplätze und 
somit Individuen durch die Baumaßnahmen getötet werden, kann ein Eintreten des Tötungsverbotes 
nach § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG ausgeschlossen werden. Anlagen- und betriebsbedingt ergibt sich 
ebenfalls keine Erhöhung des Tötungspotenzials, da die Nutzung des Plangebietes überwiegend 
durch Fußgänger und Radfahrer, sowie langsam fahrende Kraftfahrzeuge stattfinden wird. 
Es kann nicht ausreichend beurt eilt werden, ob potenzielle Fortpflanzungs - und Ruhestätten von 
Heuschrecken zerstört werden, da für die Artgruppe keine gesonderten faunistischen Erfassungen 
stattgefunden haben. Es sind lediglich vier Fundpunkte der Blauflügeligen Ödlandschrecke erfasst 
wurden [35], von denen sich jedoch nur zwei innerhalb des Plangebietes befanden. Das Gelände 
bietet ein mögliches Potenzial für einige Heuschreckenarten wie der Blauflügeligen Ödlandschrecke. 
Diese legt ihre Eier in lockeren Bo den ab. Andere Schreckenarten haften sie an Pflanzenstengel, 
Blätter oder Rinde. Aufgrund bestehender Vegetationsbestände im Plangebiet bzw. innerhalb ge-
planter Baubereiche, besteht die Möglichkeit einer Eiablage. Jedoch findet der Großteil der geplan-
ten Baumaßnahmen im südwestlichen Bereich des Plangebietes statt, in dem sich ein Großteil der 
Fläche als versiegelt oder stark verdichtet darstellt und die Vegetationsbestände deutlich ärmer aus-
geprägt sind als im übrigen Plangebiet. Eine mögliche Zerstörung v on Gelegen (§ 44 Abs. 1 Nr. 3 
BNatSchG), der anzunehmenden sehr kleinen Population (2 Individuen im Plangebiet erfasst), geht 
nicht über das allgemeine Lebensrisiko in einer solchen landschaftlichen Gemengelage hinaus (vgl. 
BVerwG, Urteile vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 - BVerwGE 131, 274 Rn. 91 und vom 14. Juli 2011 - 9 
A 12.10 - BVerwGE 140, 149 Rn. 99). Nach Abschluss sämtlicher Maßnahmen sind zudem die Grün-
flächen gesichert, was eine dauerhafte Beständigkeit von potenziellen Lebensräumen für Heuschre-
cken im Allgemeinen bedeutet. 
besondere Betrachtung Wildbienen 
Wildbienen sind ebenfalls generell fluchtfähig, wodurch Kollisionen mit Baufahrzeugen (baubedingt) 
sowie mit anderen Kraftfahrzeugen (betriebsbedingt) als äußerst unwahrscheinlich gelten. Innerhalb 
der Quartierstraßen findet ausschließlich ein verkehrsberuhigter Betrieb von Kraftfahrzeugen statt. 
Innerhalb des Stadtparks ist motorisierter Verkehr ausgeschlossen (mit Ausnahme von Fahrzeugen 
für die Unterhaltung der Flächen). Anlagebedingt gehen den Wi ldbienen teilweise bestehende Le-
bensräume verloren. Es ist jedoch davon auszugehen, dass durch die Begrünungsmaßnahmen 
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innerhalb des Stadtquartiers ein Ausgleichspotenzial für diese Artengruppe geschaffen werden kann. 
Auf den Gründächern und im Fassadengrün sowie in den Pflanzflächen können sich neue Lebens-
räume für Wildbienen etablieren. Da diese zumeist staatenlos leben, ist eine Ansiedelung relativ 
unproblematisch. Durch das Einbringen von artenreichem Kräutersaatgut innerhalb der Grünflächen 
des Stadtteilparks wird das Nahrungsangebot für Wildbienen (blütenreich) deutlich erhöht. Da Wild-
bienen in der Regel als Larve in ihrem Nistplatz überwintern, könnten durch Baufeldberäumungen 
Individuen getötet werden. Durch die ökologische Baubegleitung (V AFB0) ist deshalb im Vorfeld zu 
begutachten, ob sich mögliche Nistplätze von Wildbienen im Vorhabenbereich befinden und diese 
geschützt werden müssen. 
Insgesamt ist davon auszugehen, dass zum Teil erhebliche Beeinträchtigungen auf (potenziell) im 
Plangebiet vorkommende Tiere durch das geplante Vorhaben entstehen. Hierbei sind die zugehöri-
gen artenschutzrechtlichen Vermeidungsmaßnahmen des Artenschutzfachbeitrags [11] einzuhalten 
und zu kontrollieren. Die Maßnahmen des AFB sind stellvertret end für andere Arten der entspre-
chenden Artengruppen ebenfalls wirksam. Der erforderliche Kompensationsbedarf wurde im Rah-
men des AFB bewertet und ausgearbeitet. 
 
Übersicht der faunistischen Bewertung: 
 
 Verbotstatbestände / Vermeidungsmaßnahmen 
Artgruppe Potenzialart § 44 Abs. 1 Nr. 
1 
§ 44 Abs. 1 Nr. 
2 
§ 44 Abs. 1 Nr. 
3 
Säugetiere 
Braunbrustigel, 
Eichhörnchen 
Fuchs 
baubedingt 
VAFB0 
VAFB3 
- - 
Brutvögel 
Gebäudebrüter, 
Gehölzfrei-/-
höhlenbrüter 
baubedingt 
VAFB6 
anlagebedingt 
VAFB7 
- 
(baubedingt 
VAFB0 
VAFB6) 
baubedingt 
VAFB0 
AAFB6 
Amphibien 
Knoblauchkröte, 
Kreuzkröte, 
Wechselkröte 
baubedingt 
VAFB0 
VAFB2 
VAFB3 
AAFB2 
- 
bau-
/anlagebedingt 
AAFB2 
Ausnahme 
Reptilien 
Kreuzotter, 
Ringelnatter, 
Blindschleiche 
baubedingt 
VAFB0 
VAFB3 
VAFB5 
AAFB3 
- 
bau-
/anlagebedingt 
AAFB5 
Ausnahme 
Schmetterlinge Wiesenvögelchen, 
Widderchen 
baubedingt 
VAFB6 - - 
Libellen Heidelibellen baubedingt 
VAFB6 
(baubedingt 
VUB1 
VAFB0) 
bau-
/anlagebedingt 
AAFB2 
Ausnahme  
(i.V.m. 
Amphibien) 
Heuschrecken Blauflüg. 
Ödlandschrecke - - - 
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Käfer 
Laufkäfer, 
Blattkäfer, 
Buntkäfer… 
baubedingt 
VAFB0 
VAFB6 
- 
baubedingt 
VAFB0 
VAFB6 
(AAFB1 
Ausnahme) 
Wildbienen 
Sandbienen, 
Seidenbienen, 
Mauerbienen… 
baubedingt 
VAFB0 - 
bau-
/anlagebedingt 
VAFB0 
Weichtiere Weinbergschnecke, 
Schnörkelschnecken 
baubedingt 
VAFB0 
VAFB6 
- - 
 
 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
Bei einer Umsetzung der Maßnahmen des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrags kann ein Eintreten 
der Verbotstatbestände vermieden oder vermindert werden. Diese werden in nachfolgender Tabelle 
zur Übersicht kurz aufgelistet: 
 
M-Nr. Zielart Maßnahme 
Schutz- und Vermeidungsmaßnahmen 
VAFB0 Alle Arten ökologische Baubegleitung 
VAFB1 Eremit Bergen, ggf. Zwischenhältern und Umsiedeln des 
Eremiten 
VAFB2 Wechselkröte, 
profitierend: 
Knoblauchkröte 
und Zauneidechse  
Habitatmanagement inkl. Schutzzaun 
VAFB3 Wechselkröte, 
profitierend: 
Knoblauchkröte 
Abfangen von Amphibien 
VAFB4 Wechselkröte Zwischenhälterung, Bestandsstützungszucht und 
Ansiedlung auf der Zielfläche inkl. 
vorbereitende/kontinuierliche Maßnahmen 
VAFB5 Zauneidechse Abfangen und Umsiedeln der Zauneidechse 
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VAFB6 Hausrotschwanz, 
Haussperling, 
Boden-, Gehölzfrei- 
und Gehölzhöhlen-
brüter 
Fledermäuse 
Bauzeitenregelung: Baubeginn inkl. Gebäudeabbruch 
und Gehölzfällung außerhalb der Vogelbrutzeit 
VAFB7 Avifauna 
Fledermäuse 
Flächenbegrenzung für spiegelnde oder glatte 
Oberflächen an Gebäuden 
VAFB8 Buntspecht, 
Grünspecht 
Boden-, Gehölzfrei- 
und Gehölzhöhlen-
brüter 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Weitestgehender Erhalt der Bestandsgehölze insb. 
flächige Bestände wie Bahnwäldchen und 
Strauchflächen 
VAFB9 Bunt-, Grünspecht 
Boden-, Gehölzfrei- 
und Gehölzhöhlen-
brüter 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Erhalten dichter und dunkler Bereiche mit extensiver 
Nutzung 
VAFB10 Buntspecht, 
Hausrotschwanz, 
Haussperling 
Boden-, Gehölzfrei- 
und Gehölzhöhlen-
brüter 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Einsatz insektenfreundlicher Beleuchtung 
 
Für einen Ausgleich der durch das Vorhaben entstehenden Beeinträchtigungen und Lebensraum-
verluste wurde ebenfalls ein umfangreiches Ausgleichsmaßnahmenkonzept erarbeitet, welches 
nachfolgend zur Übersicht aufgelistet wird: 
 
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M-Nr. Zielart Maßnahme 
Kompensationsmaßnahmen 
AAFB1 Eremit Errichten eines Ersatzhabitates für Eremiten 
AAFB2 Knoblauch-, Kreuz-, 
Wechselkröte 
 
Anlegen eines Ersatzhabitats für Amphibien 
AAFB3 Zauneidechse Anlegen eines Ersatzhabitats für die Zauneidechse 
AAFB4 Alle Brutvögel 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Artenschutzfachlich optimierte Gestaltung des 
Stadtteilparks 
AAFB4.1 Ersatzpflanzung von Einzelgehölzen, Baumreihen und 
Baumgruppen 
AAFB4.2 Anlegen von blütenreichen Wiesen, Säumen und 
Staudenfluren 
AAFB5 Gehölzhöhlenbrüter 
Fledermäuse 
Ersatz verlorengehender besiedelbarer Baumhöhlen 
AAFB6 Hausrotschwanz, 
Haussperling 
Fledermäuse 
Ersatz verlorengehender Gebäudequartiere 
AAFB7 Grünspecht, 
Hausrotschwanz, 
Haussperling, 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Artenschutzfachlich optimierte Begrünung des 
Wohnquartiers 
AAFB7.1 Grünspecht, 
Hausrotschwanz, 
Haussperling, 
Boden-, Gehölzfrei- 
und Gehölzhöhlen-
brüter 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Anlegen von insektenfreundlichen Gründächern und 
Fassadenbegrünung 
AAFB7.2 Hausrotschwanz, 
Haussperling, 
Boden-, Gehölzfrei- 
und Gehölzhöhlen-
brüter 
Begrünen der Innenhöfe und Nebenstraßen des neuen 
Wohnquartiers 
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Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Die detaillierten Beschreibungen zu den Maßnahmen sind dem Artenschutzfachbeitrag zu entneh-
men. 
Ausgleichsmaßnahmen im Rahmen des Umweltberichtes, die ebenfalls eine positive Wirkung auf 
die Tierwelt haben, da sie neue Lebensraumpotenziale schaffen, entstehen durch Wechselwirkung 
mit dem Schutzgut Flora und können dem entsprechenden Kapitel entnommen werden (Kap. 
7.4.7.5).  
 
 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten und wesentliche Gründe für die 
getroffene Wahl sind wie folgt zu nennen: 
a) anderweitige Verortung des Stadtquartiers innerhalb des Geltungsbereiches 
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der Vorzug gegeben: 
Eine anderweitige Verortung der Bebauung hätte zur Folge, dass die im östlichen Bereich stärker 
ausgeprägten Vegetationsbestände, einschließlich der Ausgleichsflächen des City-Tunnel, vollstän-
dig beseitigt und überbaut werden würden. Im westlichen Bereich des Geltungsbereiches befinden 
sich bereits überbaute und versiegelte Flächen, die einen deutlich geringerwertigen Vegetationsbe-
stand aufweisen. Die Vegetationsbestände bieten ein deutlich höheres Lebe nsraumpotenzial als 
bspw. versiegelte Flächen. Es ist somit davon auszugehen, dass nach der Realisierung der geplan-
ten Bebauung des Stadtquartiers deutlich weniger Potenzial für Tiere vorhanden ist. Zudem sind hier 
deutliche Vorbelastungen durch die unmittelbare Nähe zu bestehender Bebauung und Verkehrsflä-
chen gegeben. 
 
 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
 
 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Es ist davon auszugehen, dass auf potenziell im Plangebiet vorkommende Tierarten erhebliche 
Beeinträchtigungen durch das geplante Vorhaben stattfinden können. Durch die Einhaltung der 
erforderlichen Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen des Artenschutzfachbeitrags  [11] sowie 
des Umweltberichtes können die Beeinträchtigungen jedoch auf ein Minimum reduziert werden, so-
dass der Erhaltungszustände der lokalen Populationen von Arten nicht verschlechtert werden . Die 
Maßnahmen des Artenschutzfachbeitrags sind stellvertretend für andere Arten der entsprechenden 
Artengruppen ebenfalls wirksam. Der erforderliche Kompensationsbedarf wurde im Rahmen des Ar-
tenschutzfachbeitrags bewertet und ausgearbeitet. 
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Baubedingte erhebliche Auswirkungen entstehen insbesondere durch die Entfernung von Vegetati-
onsbeständen zur Baufeldberäumung. Durch verschiedene Vermeidungsmaßnahmen sollen Tötun-
gen nicht fluchtfähiger Individuen verhindert werden. Baubedingte Emissionen stellen nur eine ge-
ringfügige Erhöhung der bestehenden Störkulisse der Innenstadt dar, sodass die Baumaßnahmen 
nahezu keine Wirkungen auf die störungsunempfindlichen Tierarten auslösen werden. 
Durch die anlagebedingte dauerhafte Beseitigung und Überbauung von Vegetationsbeständen ge-
hen dauerhaft Lebensräume potenziell vorkommender Tierarten verloren. Einige Arten (Reptilien, 
Amphibien) können umgesiedelt und in Ersatzlebensräume verbracht werden. Für die übrigen Arten 
(bspw. Insekten) erfolgt eine Lebensraumverlagerung in den Stadtteilpark. Durch Begrünungsmaß-
nahmen innerhalb des Stadtquartiers (z.B. Bepflanzungen von Straßenräumen, Fassaden, Dächern) 
können vielfältige Strukturen für Insekten entstehen, die störungsunempfindlich und mobil sind und 
welche eine Nahrungsgrundlage für eine Vielzahl weiterer Tierarten darstellen (z.B. Fledermäuse, 
Vögel). 
Betriebsbedingt sind nur geringfügig Wirkungen auf Tiere zu erwarten. Die im Plangebiet vorkom-
menden und potenziell vorkommenden Arten sind störungsunempfindlich (Kulturfolger). Es ist davon 
auszugehen, dass nach Umsetzung der Planung der Nutzungsdruck durch den Menschen im ge-
samten Planungsgebiet steigt. Für die hier vorkommenden, siedlungstypischen Arten wird dies je-
doch keine erheblich nachteiligen Auswirkungen erzeugen. Um Störungen auf Insekten und Fleder-
mäuse durch Beleuchtungseinrichtungen zu vermeiden, sind entsprechende Maßnahmen umzuset-
zen. 
 
 Biologische Vielfalt 
Vorbemerkung:  
Die Beurteilung der biologischen Vielfalt enthält eine Reihe von Indikatoren. Das PG stellt hier-bei nur einen winzigen 
Ausschnitt dar. Aufgrund der isolierten innerstädtischen Lage muss das PG für sich betrachtet werden. 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind  erhebliche Umweltauswirkungen, die Einfluss auf das Ab-
wägungsergebnis haben würden, auf den Belang zu erwarten. 
Denn: 
Innerhalb des PG befinden sich unterschiedlich ausgeprägte Biotoptypen/Vegetationsbestände und 
somit Lebensraumpotenziale. Durch vegetationsfreie Flächen, Ruderalflächen und Gehölzflächen 
aber auch Gebäuderuinen hat sich ein gewisses biotisches Potenzial entwickelt. Da sich die Flächen 
jedoch erst über einen relativ kurzen Zeitraum entwickeln konnten und Vorbelastungen bestehen, 
hat sich noch keine Vielfalt an Ökosystemen und Lebensgemeinschaften sowie eine hohe Artenviel-
falt ausbilden können. 
Die Beurteilung der biologischen Vielfalt enthält eine Reihe von Indikatoren. Das PG stellt hierbei 
nur einen winzigen Ausschnitt dar. Aufgrund der isolierten innerstädtischen Lage muss das PG für 
sich betrachtet werden. 
Die biologische Vielfalt umfasst die folgenden drei Ebenen: 
- Vielfalt an Ökosystem bzw. Lebensgemeinschaften, Lebensräumen und Landschaften 
- Artenvielfalt und 
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- genetische Vielfalt innerhalb der verschiedenen Arten 
und bildet die existenzielle Grundlage allen Lebens. Das Plangebiet stellt sich hauptsächlich als 
extensiv genutzte Grünfläche mit Tendenz zur Ruderalisierung dar. Es ist daher im Plangebiet ein 
dementsprechendes offenland- und halboffenlandbezogenes Artenspektrum zu erwarten. 
Auf Grundlage der bestehenden Biotoptypen mit innerstädtischer Lage und anthropogener Überprä-
gung (Bau City-Tunnel Leipzig) lässt sich von einer vergleichsweise geringen biologischen Vielfalt 
im Plangebiet ausgehen. Dennoch bieten sic h durch die unterschiedlich stark ausgeprägten Bio-
toptypen mosaikartige Strukturen, die durch unterschiedliche Strukturebenen und -ausprägungen 
sowie hierdurch entstehende mikroklimatische Unterschiede innerhalb des Plangebietes eine Erhö-
hung der biologischen Vielfalt erzeugen. 
Bau-, anlage- und betriebsbedingt ergeben sich Beeinträchtigungen auf die biologische Vielfalt hin-
sichtlich des Flächenentzugs nach der Realisierung der geplanten Überbauungen / Versiegelungen. 
Durch die Versiegelungen und Überbauungen wird die biologische Vielfalt innerhalb dieser Flächen 
durch die vollständige Entfernung der Vegetation zunächst deutlich vermindert. Im Gegenzug wer-
den jedoch neue Flächen geschaffen, die für Pflanzen und Tiere nutzbar werden und diese pla-
nungsrechtlich gesichert. Durch die Entwicklung unterschiedlicher Standortbedingungen und die 
dauerhafte Sicherung von Vegetationsflächen finden positive Synergien zwischen den Belangen 
statt. Durch die umfangreichen grünordnerischen Maßnahmen wie Dach - und Fassadenbegrünun-
gen, Pflanzung von Bäumen im Straßenraum, werden Strukturen geschaffen, die einer spezialisier-
ten Flora und Fauna Lebensraumpotenziale schaffen, die bei Nichtdurchführung der Planung aus-
geschlossen wären. Auch Kleinstlebensräume können eine differenzierte Biodiversität auf ihren Flä-
chen ausbilden, die durch die Vielfältigkeit innerhalb des gesamten Plangebietes insgesamt eine 
Erhöhung dieser erzeugen. 
Um die Verkleinerung des ökologischen Wirkraumes zu kompensieren, sind Maßnahmen zur För-
derung des floristischen und faunistischen Artenspektrums umzusetzen. Hierfür ist die ökologische 
Wertigkeit und Vielfalt der Parkanlage aber auch der Wohnquartiere selbst durch heimische, insek-
tenfreundliche Ansaaten und Pflanzungen zu steigern (vgl. A AFB4 und AAFB7 im AFB). Zudem sind 
umfangreiche grünordnerische Ausgleichsmaßnahmen vorgesehen (vgl. Ausführungen in den Kap. 
7.4.7 und 7.4.8).  
Die faunistische Nutzung ist immer eng verbunden mit der Ausstattung der vorhandenen Biotope, 
insbesondere des Pflanzenangebots und der daraus resultierenden Habitateig nung für Tiere, 
wodurch sich die biologische Vielfalt ergibt. Wechselwirkungen auf die Belange untereinander be-
dingen sich somit gegenseitig und können daher nicht sicher ausgeschlossen werden. Aufgrund der 
umfänglichen grünordnerischen Maßnahmen sowie dem Erfordernis zur Kompensation von Eingrif-
fen in den Naturhaushalt, wird sichergestellt, dass die biologische Vielfalt weiterhin gewahrt und 
möglichst aufgewertet wird. Ein gesonderter Kompensationsbedarf ist daher nicht erforderlich, son-
dern wird durch den ökologischen Ausgleich (vgl. ökologische Bilanzierung) bereits abgedeckt. 
Die Festlegung zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Belang lautet 
deshalb, dass es dazu weiterer Ermittlungen und Darlegungen nicht bedarf, da dieser durch d ie 
Betrachtung und Bewertung der Belange Flora und Fauna sowie die ökologische Bilanzierung und 
erforderliche Kompensation, ausreichend abgedeckt wird. Die Eingriffe werden insgesamt ausgegli-
chen. 
 
 
 
 
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 Landschaft, Landschafts- bzw. Ortsbild 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf die Landschaft mit Konzentration auf das Landschaftsbild. Auf-
grund der Lage des Plangebietes innerhalb der Siedlungsfläche und da der allgemeine Grundsatz des § 1 Abs. 1 
BNatSchG sich auf die Landschaft „im besiedelten und unbesiedelten Bereich“ bezieht, wird auch das Ortsbild mit 
betrachtet.  
 
 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind  keine Umweltauswirkungen, die Einfluss auf das Abwä-
gungsergebnis haben würden, auf den Belang zu erwarten. 
Denn: 
Die Umwandlung der ehemaligen, derzeit weitgehend brachliegenden Bahnfläche in einerseits ein 
Stadtquartier mit bis zu VII -geschossiger Blockrandbebauung und andererseits einen Stadtteilpark 
führt zweifelsfrei zu einer erheblichen Veränderung des derzeitigen Landschafts- bzw. Ortsbildes.  
Dies ist wie folgt zu bewerten: Es handelt sich um überwiegend positive Auswirkungen. Die bis-
herige weitgehend ungeordnete Brachfläche wird in ihrem südwestlichen Teil in ein neues, vielfältig 
durchgrüntes und attraktiv gestaltetes Stadtquartier umgewandelt, welches weitgehend an die west-
lich davon bereits vorhandene Bebauung angepasst sein wird. Daraus ist eine Verbesserung des 
Landschafts- bzw. Ortsbildes zu erwarten. Im Bereich des Stadtteilparks erfolgt eine Umwandlung 
des ehemals devastierten Raums in eine Parkanlage. Die Devastierung wird nach Umsetzung und 
Entwicklung der Fläche nicht mehr erkennbar sein. Der gesamte Park wird zudem uneingeschränkt 
zugänglich sein und eine naturbezogene Erholung bieten. Das wenig reizvolle Relief wird durch die 
Planung deutlich aufgewertet. 
Folglich sind bei Durchführung der Planung keine Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwar-
ten, die Einfluss auf das Abwägungsergebnis haben würden. Zumindest bedarf es keiner Abwä-
gungsentscheidung hinsichtlich des Für und Wider der Planung, da Anhaltpunkte dafür, dass es 
hinsichtlich des Landschafts- bzw. Ortsbildes abwägungserhebliche wider die Planung sprechende 
Aspekte geben könnte, nicht vorliegen. Das Vorhaben entspricht der Strategie, der Nutzung von 
innerörtlichen, bereits erschlossenen Flächen, zur Deckung des erforderlichen Flächenbedarfs. Da-
mit werden (Flächen-)Ressourcen in den Außenbereichen geschont und das Potenzial der Innen-
entwicklung für Wohnraum und Gewerbe ausgenutzt. 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Umweltbelang wird deshalb 
festgelegt, dass es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlun-
gen nicht bedarf, diese jedoch nachfolgend begründet werden. 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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18. Juli 2023  
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand ist das Plangebiet vollständig von Siedlungsstrukturen wie Block-
randbebauung (Wohnen und Gewerbe), Bahnanlage (City-Tunnel) sowie sozialen Einrichtungen wie 
Kindertagesstätten und Schulen umgeben, die das Ortsbild prägen. Es sind wenige Sichtbeziehun-
gen ( Sichtachsen) aufgrund der städtebaulichen Struktur vorhanden. Landschafts - und ortsprä-
gende natur- und kulturlandschaftlich wertvolle Elemente sind kaum bzw. gar nicht vorhanden.  
In seinem Innern ist das Plangebiet hauptsächlich durch den Bau des City-Tunnels und den Rückbau 
der einstigen Bahnanlagen anthropogen vorgeprägt. Es handelt es sich um eine Brachfläche mit 
Gehölzpflanzungen und Landschaftsrasen, die zum Teil als Ausgleich für den City -Tunnel Leipzig 
angelegt wurden. Die Gehölze des Plangebiets (hauptsächlich gepflanzte Hecken und Einzelbäume 
als Kompensation für den City-Tunnel) fungieren jedoch als Eingrünung der umliegenden Bebauung. 
Aufgrund der Topographie (flaches Terrain) ist für das Plangebiet aktuell nur von der Semmelweiß-
brücke eine gute Einsehbarkeit vorhanden. Durch die Bebauung im Westen, Norden und Osten ist 
die Einsehbarkeit eingeschränkt. Im südwestlichen Teil des Plangebietes befinden sich noch versie-
gelte Zufahrten und Platzflächen. Die im Süden angrenzende Kurt-Eisner-Straße sowie die im Osten 
angrenzende Bahnanlage wirken sich durch i.d.R. hohe Verkehrsemissionen nachteilig auf den be-
trachteten Landschaftsraum aus. Die öffentliche Nutzbarkeit der Fläche ist eingeschränkt. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes be i Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse und die aktuellen Flächennutzun-
gen in ihrer aktuellen Ausprägung verbleiben bzw. sich den gegebenen (natürlichen) Potentialen 
entsprechend weiterentwickeln. Die Gehölzflächen würden sich weiter entwickeln (insbesondere die 
Ausgleichspflanzungen des City-Tunnels) und die bisherige Nutzung des Areales weiterhin bestehen 
bleiben. 
Es bestünde weiterhin eine Brachfläche inmitten von Leipzig, die sich zwar nach und nach durch 
natürliche Sukzession weiter begrünt, aber auch langfristig nicht den Charakter einer gestalteten 
Grünfläche mit Aufenthaltscharakter entwickeln wird. Die ursprüngliche starke anthropogene Über-
prägung der Fläche würde sichtbar bleiben. Dies schließt auch die Gebäuderuinen und versiegelten 
Flächen ein, die zwar zunehmend begrünter werden, jedoch durch die Randlage stets Beeinträchti-
gungen des Landschafts-/Ortsbilds in die bebauten Bereiche hinein erzeugen. Die wenigen Sicht-
beziehungen (Sichtachsen) würden au f Dauer zuwachsen und die Einsehbarkeit in die Fläche 
schwinden. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Potenzielle baubedingte Auswirkungen auf das Landschafts - bzw. Ortsbildes durch Lagerflächen, 
Baustelleneinrichtungen und -fahrzeuge sowie im Bau befindliche Gebäude können zwar nicht aus-
geschlossen werden. Da es sich um kurzfristige begrenzte Auswirkungen handelt, sind diese zu 
vernachlässigen. Insbesondere durch die bestehenden Vorbelastungen des Plangebietes durch Ge-
bäuderuinen, Verbrachung und Verwahrlosung des Geländes bestehen bereits Vorbelastungen auf 
das Landschaftsbild. 
Anlagebedingte Auswirkungen sind dadurch zu erwarten, dass die Durchführung der Planung zu 
einer erheblichen Veränderung des derzeitigen Umweltzustandes führen wird. Die Umwandlung der 
ehemaligen, derzeit weitgehend brachliegenden Bahnfläche in einerseits ein Stadtquartier mit bis zu 
VII-geschossiger Blockrandbebauung und andererseits einen Stadtteilpark führt zweifelsfrei zu einer 
erheblichen Veränderung des bisherigen Landschafts- bzw. Ortsbildes und der bisherigen Sichtbe-
ziehungen. In den Bereichen des Stadtteilparks, in denen der tatsächlich vorhandene Zustand er-
halten und durch den B-Plan bauplanungsrechtlich gesichert werden soll (z.B. die bestehenbleiben-
den Ausgleichsmaßnahmen für den City -Tunnel Leipzig aber auch sonstiger vorhandener 
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Pflanzenbestand), sind keine erheblichen Veränderungen durch die Planung – außer durch die na-
türliche Entwicklung des Pflanzenbestandes – zu erwarten. 
Aufgrund der innerstädtischen Lage des Plangebiets und der dort bestehenden Vorbelastungen sind 
eventuelle anlagebedingte Beeinträchtigungen des Landschafts - bzw. Ortsbildes hinsichtlich ihrer 
Wertigkeit als gering einzustufen. Dem steht zudem gegenüber:  
Die bisherige weitgehend ungeordnete Brachfläche wird in ihrem südwestlichen Teil in ein neues, 
vielfältig durchgrüntes und attraktiv gestaltetes Stadtquartier umgewandelt, welches hinsichtlich Be-
bauungsdichte und Ausprägung der Baustrukture n weitgehend an die westlich davon bereits vor-
handene, stark verdichtete Bebauung angepasst sein wird. Damit wird die von der vorhandenen 
Bebauung gebildete Raumkante durch eine neue, klar erkennbare Raumkante ersetzt. Aus der 
Durchführung dieses Teils der der Planung ist zwar eine erhebliche Veränderung, aber – trotz Ein-
schränkung der bisherigen Sichtbeziehungen – keinesfalls eine Verschlechterung, sondern eine be-
deutende Verbesserung des Landschafts- bzw. Ortsbildes zu erwarten. Der östliche Teil des Plan-
gebietes wird durch die Entwicklung zu einem Stadtteilpark erheblich aufgewertet. Hinsichtlich der 
Sichtbeziehungen ist davon auszugehen, dass diese im Zuge der Ausgestaltung und Pflege der 
Parkanlage dauerhaft freigehalten werden können. 
Dies ist auch Ergebnis der Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung [14]. 
Betriebsbedingte Auswirkungen sind in Folge einer erhöhten Nutzung (vor allem im geplanten Stadt-
park) zu erwarten, welche im Verhältnis zur bereits bestehenden Nutzung der Umgebung des Plan-
gebiets durch die innerstädtische Lage jedoch vernachlässigbar ist. Darüber hinaus wird das Plan-
gebiet aktuell schon, trotz Einfriedung, von Hundehaltern genutzt. Diese Art der Freizeitnutzung wird 
zunehmen. Das sich betriebsbedingt, geringfügig erhöhende Verkehrsaufkommen ist im Verhältnis 
zum bereits bestehenden Verkehr (ÖPNV, Straßen, Radfahrer und Fußgänger) der direkt anliegen-
den Verkehrsflächen ebenfalls unerheblich. Daraus resultierende Auswirkungen auf den Belang 
„Landschaft, Landschafts- bzw. Ortsbild“ sind somit als vernachlässigbar einzustufen. 
 
 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
Dies sind die im Plan festgesetzten Maßnahmen, ohne die erhebliche nachteilige Umweltauswirkun-
gen zu erwarten wären. Dabei handelt es sich um die grünordnerischen Festsetzungen, die mit den 
Ausgleichsmaßnahmen des Umweltberichtes übereinstimmen. Die Maßnahmen sind in Kap. 7.4.7.5 
aufgeführt. Sie dienen einer umfänglichen Durchgrünung des Stadtteilparks und des Wohnquartiers 
und wirken damit Beeinträchtigungen des Landschafts- bzw. Ortsbildes entgegen. 
Überwachungsmaßnahmen sind nicht geplant. 
 
 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Betrachtung anderweitiger Planungsmöglichkeiten ist nicht erforderlich und soll auch nicht erfol-
gen, da aus der gewählten Planungsmöglichkeit insgesamt erhebliche positive Auswirkungen zu er-
warten sind. 
 
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 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
 
 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Durch die Umsetzung des geplanten Vorhabens findet insgesamt eine Aufwertung des Landschafts-
bildes statt, da eine bestehende Brachfläche mit Verwahrlosungstendenzen zu einer großen Park-
anlage und einem modernen Wohnquartier umgestaltet wird. Durch umfangreiche grünordnerische 
Maßnahmen, die auch im Stadtquartier Aufwertungen durch Begrünungen in den Straßenzügen und 
an Hausfassaden vorsehen, kann eine deutliche Aufwertung der Bebauung erzeugt werden. 
Die Festlegung zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Belang lautet 
deshalb, dass es dazu weiterer Ermittlungen und Darlegungen nicht bedarf. 
 
 Erholungspotential 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen auf das Erholungspotential des Plangebietes und seines relevanten Um-
feldes für den Menschen eingegangen. Dabei kommt es auf das umweltbezogene Potenzial des Gebietes für die Er-
holung im Freien an. Das sicherlich auch gegebene Potential zur Erholung durch Tanz und sonstige Vergnügungen, 
hier z.B. im Musikklub „Distillery“, gehört nicht zu diesem umweltbezogenen Potential und ist deshalb hier weder zu 
betrachten, noch in die Bewertung einzubeziehen. 
Zum Thema „Lärm“ siehe das nachfolgende Kapitel. 
Einschätzung:  
Bei Durchführung der Planung sind keine Umweltauswirkungen, die Einfluss auf das Abwä-
gungsergebnis haben würden, auf den Belang „Erholungspotential“ zu erwarten. 
Denn: 
Bei Durchführung der Planung sind Auswirkungen auf das Erholungspotential des Plangebietes zu 
erwarten. Die Fläche ist derzeit nicht offiziell nutzbar. Die Umwandlung der ehemaligen, derzeit weit-
gehend brachliegenden Bahnfläche in einerseits ein Stadtquartier mit bis zu VII-geschossiger Block-
randbebauung und andererseits einen Stadtteilpark führt zweifelsfrei zu einer erheblichen Verände-
rung des derzeitigen Erholungspotentials der Fläche.  
Dies ist jedoch wie folgt zu bewerten: Es handelt sich um insgesamt positive Auswirkungen. Die 
bisherige weitgehend ungeordnete Brachfläche weist derzeit nur ein sehr eingeschränktes Erho-
lungspotential auf. Abgesehen von dem Musikklub „Distillery“ beschränkt sich die Nutzung des Ge-
biets aktuell auf Spaziergänger, hauptsächlich zum Freigang mit Hunden. Durch den Bau de s 
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Stadtquartiers entfällt dort einerseits die bisherige Nutzbarkeit für die Erholungsnutzung, anderer-
seits entsteht ein neues Erholungspotential, wodurch die anderen Flächen des Plangebietes durch 
die Entwicklung zu einem Stadtteilpark erheblich aufgewertet werden. Insgesamt ist eine Verbesse-
rung des Erholungspotentials zu erwarten. 
Folglich sind bei Durchführung der Planung keine Umweltauswirkungen auf den Belang „Erho-
lungspotential“ zu erwarten, die Einfluss auf das Abwägungsergebnis haben würden. Zumindest be-
darf es keiner Abwägungsentscheidung hinsichtlich des Für und Wider der Planung, da Anhaltpunkte 
dafür, dass es hinsichtlich des Erholungspotentials abwägungserhebliche wider die Planung spre-
chende Aspekte geben könnte, nicht vorliegen. 
Festlegung:  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf, 
diese jedoch nachfolgend begründet werden. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand stellt sich das Plangebiet als Brachfläche mit wenig aber ruinöser 
Bausubstanz, sonstigen versiegelten Flächen sowie Gehölzen und Landschaftsrasen dar. Die Flä-
chen sind offiziell nicht frei zugänglich und die erlebbare Natur ist stellenweise durch Müllablagerun-
gen, ruinöse Gebäude und dergleichen beeinträchtigt. Das Gebiet spielt nur eine untergeordnete 
Rolle für die Erholungsnutzung. Diese beschränkt sich aktuell auf Hundehalter. Da es sich um pri-
vate, bislang nicht als öffentliche Grünflä che gewidmete Flächen handelt, ist diese Erholungsnut-
zung lediglich geduldet und könnte vom Grundstückseigentümer jederzeit unterbunden werden. 
Auch dies mindert die Bedeutung und damit das Gewicht dieser Nutzung weiter.  
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse zunächst in ihrer aktuellen Ausprä-
gung verbleiben. Allerdings würden sich einerseits die vorhandenen Gehölzflächen mit der Zeit wei-
ter entwickeln und die sonstigen mindergenutzten Flächen nach und nach durch natürliche Sukzes-
sion weiter begrünt werden (bis hin zur Verbuschung und zur Entwicklung von Baumbestand). An-
dererseits wäre damit zu rechnen, dass sich in Folge von illegalen Ablagerungen, Vandalismus (z.B. 
Brandstiftung) und Zerfall der Gebäude der negative Brachflächencharakter weiter verschlimmert. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Baubedingte Auswirkung – jedenfalls nach der R ealisierung des Stadtquartiers – dürfte zunächst 
sein, dass der gesamte Bereich oder zumindest wesentliche Teile davon während der Bauphase 
nicht zugänglich sein werden. Diese Einschränkungen werden aber spätestens mit Beendigung der 
Baumaßnahmen beendet sein. 
Inwieweit es zu entsprechenden Einschränkungen auch in der Fläche des Stadtteilparks kommen 
wird, ist von Art, Umfang und zeitlich-räumlicher Verteilung der Baumaßnahmen abhängig und der-
zeit nicht absehbar. Ebenfalls nicht absehbar ist, inwieweit Geräusche und Staub aus den Baumaß-
nahmen vor allem des Stadtquartiers die Erholungsnutzung einschränken könnten. Auch diese Ein-
schränkungen werden spätestens mit Beendigung der Baumaßnahmen beendet sein. 
Anlagebedingte Auswirkungen sind dadurch zu erwarten, da ss die Durchführung der Planung zu 
einer erheblichen Veränderung des derzeitigen Umweltzustandes führen wird. Durch die Bebauung 
des südwestlichen Teils des Plangebietes mit dem Stadtquartier entfällt dort die illegale Nutzung der 
Flächen. Aufgrund der umfangreichen Durchgrünung entsteht allerdings ein neues Erholungspoten-
tial für Spaziergänger (z.B. auf dem Weg zum/vom neuen Stadtteilpark). Der östliche Teil des 
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Plangebietes wird durch die Entwicklung zu einem Stadtteilpark erheblich in seinem Erholungspo-
tential aufgewertet. Insgesamt ergibt sich daraus für das gesamte Plangebiet eine Verbesserung des 
Erholungspotentials – jedenfalls hinsichtlich der hier relevanten Erholung im Freien. 
Betriebsbedingte Auswirkungen auf das Erholungspotential sind aus dem Stadtquartier nicht bzw. 
nur insofern zu erwarten, dass sich dort Nutzungen ansiedeln könnten, die der Erholungsnutzung 
im Stadtteilpark dienen (z.B. Gastronomie). Der Stadtteilpark dient dem Erholungspotential. 
Im Übrigen gelten die Aussagen im Kap. 7.4.10 zum Thema „Landschaft, Landschafts- bzw. Ortsbild“ 
hier entsprechend, da das Landschafts - und Ortsbild auch für das Erholungspotential der Flächen 
von Bedeutung ist.  
 
 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
Es sind keine spezifischen Maßnahmen zur Steigerung der Erholungswirksamkeit erforderlich, da 
diese allein durch die Planungsabsicht begründet eine Steigerung erfährt. Überwachungsmaßnah-
men sind nicht geplant. 
 
 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Betrachtung anderweitiger Planungsmöglichkeiten ist nicht erforderlich und soll auch nicht erfol-
gen, da aus der gewählten Planungsmöglichkeit insgesamt erhebliche positive Auswirkungen zu er-
warten sind. 
 
 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
 
 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Es sind lediglich während der Bauzeit Beeinträchtigungen auf die Erholungseignung zu erwarten. 
Mit einer Umsetzung der Planung wird sich das Erholungspotenzial deutlich steigern. 
 
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 Lärm 
Vorbemerkung:  
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Lärms auf den Menschen und seine Gesundheit eingegangen. Be-
trachtet werden Verkehrslärm, Gewerbelärm sowie Freizeit- und Sportlärm. 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten. 
Denn: 
Durch Lärmemissionen aus dem Stadtquartier und dem Stadtteilpark sind nur unerhebliche Auswir-
kungen zu erwarten. Durch Lärmimmissionen bedingte erhebliche Beeinträchtigungen sind bei Um-
setzung der erforderlichen Schallschutzmaßnahmen nicht zu erwarten. 
Erhebliche Auswirkungen auf den Belang „Lärm“ im Hinblick auf den Menschen und seine Gesund-
heit werden deshalb nicht erwartet. 
Es wurden schalltechnische Untersuchungen zum Vorhaben durchgeführt, die in die Bewertung ein-
bezogen werden [16]. 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf, 
diese jedoch nachfolgend begründet werden. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand ist eine Vorbelastung des Plangebietes durch Schallimmissionen, 
bedingt durch die umliegenden Verkehrsflächen des Plangebiets, gegeben. Besonders der Straßen-
verkehr bringt Schallimmissionen mit sich. Die Lärmkartierungskarte43 zeigt, dass an den Hauptver-
kehrs- aber auch Nebenstraßen, insbesondere entlang der Kohlenstraße, Lößniger Straße und 
Semmelweißstraße, Lärmemissionen in das Plangebiet wirken. Auch die Schallimmissionspläne der 
schalltechnischen Untersuchung [16] stellen dar, dass die höchsten Schallpegel durch den Verkehr 
der Kurt-Eisner-Straße aber auch durch die Bahnstrecke des City -Tunnels resultieren. Die Bahn-
strecke wirkt aufgrund ihrer Entfernung zum geplanten Wohnquartier jedoch geringfü giger auf die 
Bebauung. Durch die trogartige Einhausung der Strecke im südlichen Bereich zudem mit einer 
hauptsächlichen Auswirkung des Schalls nach Oben auszugehen. 
Das schalltechnische Gutachten wird zum derzeitigen Zeitpunkt überarbeitet. Die Betrachtung zum 
Schall erfolg daher zunächst noch auf Grundlage der Schalltechnischen Untersuchung vom 
22.06.2022. Es werden jedoch bereits zusätzlich teilweise neue Auswertungen, wie sie bis zum Zeit-
punkt der Erstellung des Umweltberichtes vorlagen, einbezogen. Die endgültige Beurteilung erfolgt 
mit Abschluss des schalltechnischen Gutachtens. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse zunächst in ihrer aktuellen 
 
43 Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie. Interdisziplinäre Daten und Auswertungen. V erschiedene Fachthemen 
abgerufen. Online verfügbar: https://www.umwelt.sachsen.de/umwelt/infosysteme/ida/. Letzter Abruf am 14.10.2021 
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Ausprägung verbleiben. Veränderungen sind von der Entwicklung des Kfz - und des Schienenver-
kehrs abhängig. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Als baubedingte Auswirkungen sind die Schallimmissionen zu nennen, die sich durch die Bauma-
schinen und Bautätigkeiten ergeben. Die Bauarbeiten führen neben kurzzeitigen, lokalen Erschütte-
rungen und Lichtimmissionen insbesondere auch zu Lärmimmissionen. Diese treten jedoch nur wäh-
rend der Bauzeit auf und sind deshalb nicht als erhebliche Umweltauswirkungen auf den Menschen 
anzusehen. Da sich das Plangebiet zentrumsnah in der Stadt Leipzig befindet und sich die nächste 
Wohnbebauung direkt an das Plangebiet anschließt, sind durch das Planvorhaben unmittelbare An-
wohner baubedingt betroffen. Baubedingte Schadstoffimmissionen durch Baufahrzeuge und -ma-
schinen wirken sich jedoch nicht signifikant auf das Schutzgut Mensch aus, da diese temporär sind 
und im Baubereich bereits Vorbelastungen (innerstädtischer Verkehrslärm durch ÖPNV, wie S- und 
Straßenbahn, sowie PKW) bestehen, die den Baulärm maskieren. Zudem werden die Baumaßnah-
men durch die unmittelbare innerstädtische Lage und möglicher artenschutzrechtlicher Konflikte 
ausschließlich tagsüber durchgeführt werden. Während der gesamten Bauzeit ist zudem die Ver-
meidungsmaßnahmen VUB3 einzuhalten (siehe unten). 
Anlagebedingte und betriebsbedingte Auswirkungen durch Lärmemissionen aus dem Stadtquartier 
und dem Stadtteilpark sind in unerheblichem Ausmaß zu erwarten. Es ist mit einer Erhöhung des 
Verkehrsaufkommens zu rechnen. Dabei handelt es sich um die Anwohner der neuen Wohnquar-
tiere. Die verkehrlichen Belastungen durch Kraftwagen erhöhen sich hierbei lediglich im Bereich der 
Quartierstraßen. Durch die Erstellung von Tiefgaragen kann ein Großteil des ruhenden Verkehrs 
dabei aus den öffentlichen Verkehrsflächen herausgehalten werden. Innerhalb des Stadtteilparks ist 
von einer Nutzungsintensivierung durch Fußgänger auszugehen. Hierdurch ist jedoch nu r eine ge-
ringfügige Erhöhung von Lärmemissionen zu erwarten.  
Die schalltechnische Untersuchung [16] hat hierfür die voraussichtlichen Wirkungen von Verkehrs-
lärm und Sport - und Freizeitlärm untersucht mit dem Ergebnis, dass kein e gesetzlichen gesund-
heitsgefährdenden Grenzwerte überschritten werden. Die von den nahegelegenen Wertstoffhof und 
der Diskothek potenziell hervorgerufenen Schallimmissionen (Gewerbelärm gemäß TA Lärm) an den 
Fassaden der geplanten Bebauung, wurden im Guta chten ermittelt. Die Beurteilungspegel wurden 
entsprechend für den Wertstoffhof tags und für die Diskothek nachts ausgewertet. Im Ergebnis wer-
den die Immissionsrichtwerte für urbane Gebiete für den Wertstoffhof eingehalten. Für die Diskothek 
wurden zwei Varianten in der Schallberechnung betrachtet. Variante 1 gemäß der Schallimmissions-
prognose in der Baugenehmigung erzeugt keine Überschreitungen. Variante 2 betrachtet zusätzlich 
Kommunikationsgeräusche vor der Diskothek in der Kohlenstraße. Hierdurch werden im Nachtzeit-
raum im MU 1 an der Fassade Kohlenstraße Überschreitungen prognostiziert, wodurch bauliche 
Maßnahmen im Bebauungsplan festgesetzt wurden (TF 10.1.). Hierbei sind zum Schutz von Aufant-
haltsräumen gegen Außnelärm aus Gewerbelärm besondere Fenste rkonstruktionen oder andere 
bauliche Maßnahmen zu ergreifen, die eine Überschreitung der TA Lärm im Nachtzeitraum verhin-
dern. Zudem sind Vorkehrungen in Bezug auf tieffrequente Geräusche zu treffen. Weiter wurden die 
voraussichtlichen Lärmbelastungen durch den Verkehr und die Tiefgaragenzufahrten betrachtet. 
 
 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Bei Überschreitungen von Orientierungswerten (bspw. gem. DIN) wurden Schallschutzmaßnahmen 
vorgeschlagen und in die Festsetzungen des Bebauungsplans übernommen. Der Bebauungsplan 
lässt zudem Nutzungen differenziert zu. Durch Lärmimmissionen bedingte erhebliche 
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Beeinträchtigungen der menschlichen Gesundheit und des menschlichen Wohlbefinden s sowie 
auch der Bevölkerung insgesamt sind bei Umsetzung der erforderlichen Schallschutzmaßnahmen 
nicht zu erwarten. Im Einzelnen: 
• Vorbelastung: Aus der Schalltechnischen Untersuchung [16] geht hervor, dass die für die Fläche 
des Plangebiets geltenden Orientierungswerte entsprechend DIN 18005-1 in einigen Bereichen 
des Plangebiets am Tag und in der Nacht durch Verkehrslärm überschritten werden. Demge-
mäß resultiert ein Erfordernis zum Umgang mit den Überschreitungen. Die Maßnahmen richten 
sich in erster Linie an einen ausreichenden Schallschutz gegen Außenlärm der geschlossenen 
Außenbauteile entsprechend den Definitionen der DIN 4109. Im Zusammenhang mit passiven 
Schallschutzmaßnahmen ist außerdem eine geeignete Belüftung der schutzbedürftigen Räume 
zu gewährleisten. 
• Maßgebliche Außenlärmpegel: An den Fassaden der geplanten Bebauung werden maßgebliche 
Außenlärmpegel im Bereich von La = 66 bis 73 dB(A) erreicht. Für schutzbedürftige Räume im 
Sinne der DIN 4109 sind unter Berücksichtigung der hier ermittelten maßgeblichen Außenlärm-
pegel bauliche Vorkehrungen zur Lärmminderung zu treffen. Durch geeignete Außenbauteile 
(Außenwände, Fenster und Türen, Rollladenkästen, Lüfter und sonstige Einrichtungen) ist si-
cherzustellen, dass das jeweils erforderliche resultierende Schalldämm-Maß des Außenbauteils 
eingehalten wird. Bei Einhaltung der resultierenden Schalldämm-Maße der Außenbauteile ist 
sichergestellt, dass sich in schutzbedürftigen Räumen bei geschlossenem Fenster nutzungs-
konforme Innenschallpegel im Sinne der DIN 4109 einstellen [16]. 
• Grundrissorientierung und Lüftungseinrichtungen: Es ist zu bedenken, dass der Schallschutz 
bei geöffnetem Fenster weitestgehend verloren geht. In den regulär ausschließlich am Tag ge-
nutzten schutzbedürftigen Räumen ist dies unproblematisch, da ein Stoßlüften jederzeit möglich 
ist. Zum Schutze des Nachtschlafes sollten Schlaf- und Kinderzimmer nicht an die Fassaden 
mit einer Lärmbelastung von mehr als 50 dB(A) nachts orientiert werden. Ist das nicht möglich, 
wird für in der Nacht zum Schlafen genutzte Räume an diesen Fassaden der Einbau schallge-
dämmter Lüftungseinrichtungen (Schalldämmlüfter oder gleichwertig) erforderlich. Aus den er-
mittelten Schallimmissionen durch Verkehrslärm geht hervor, dass vor allem im Bereich der 
Kurt-Eisner-Straße sowie teilweise in den oberen Geschossen zu den Bahntrassen Überschrei-
tungen von Lm > 50 dB(A) zu erwarten sind [16]. Hierzu wurden entsprechende Festsetzungen 
in den Bebauungsplan integriert. 
• Diskothek: BPlan darf Konflikte nicht verlagern. Nächtliche Überschreitung der Grenzwerte / B-
Plan widerspricht mit den geplanten Nutzungen nicht – da neben Wohnen auch Büro zulässig. 
Zum Zeitpunkt der Planung bzw. des Bauantrags ist eine aktuelle Schallimmissionsprognose zu 
erstellen, um insbesondere die nächtlichen Schallpegel und Wirkungen hervorgerufen durch 
tieffrequente Geräusche zu beurteilen. Bei Überschreitung der Grenzwerte TA Lärm sind nicht 
schutzbedürftige Nutzungen (Büro) zu planen oder bei Wohnen Schallschutzmaßnahmen vor-
zusehen – Anordnung schutzbedürftige Räume an der lärmabgewandten Seite, Festverglasun-
gen oder verglaste Vorbauten an der Kohlenstraße. Der derzeitige B-Plan lässt verschiedene 
Nutzungen (Wohnen und Büro) zu. Im Bebauungsplan sind hierzu unter 10.1. Textfestsetzun-
gen getroffen. 
• Außenwohnbereiche: Für jede Wohneinheit ist sicherzustellen, dass mindestens ein zugehöri-
ger Außenwohnbereich einen ausreichenden Schallschutz aufweist. Außenwohnbereiche sind 
grundsätzlich ausschließlich im Tagzeitraum als schutzbedürftig einzustufen. 
Nach Urteilen des Bundesverwaltungsgerichts [Aktenzeichen BVerwG 9 C 2.06; Urteil vom 
07.03.2007] kann ab einem Beurteilungspegel von mehr als 70 dB(A) am Tag die Gesundheits-
gefährdung bzw. -beeinträchtigung nicht mehr ausgeschlossen werden. Außenwohnbereiche an 
Fassadenabschnitten mit einer Lärmbelastung über 70 dB(A) sind daher zu vermeiden, können 
aber durch bauliche Schallschutzmaßnahmen (z.B. Verglasung) geschützt werden. Aus den 
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durchgeführten Berechnungen geht hervor, dass eine Überschreitung des Schwellenwerts von 
70 dB(A) nicht zu erwarten ist [16]. 
• Kindertageseinrichtung: Lt. Krebs & Kiefer Ingenieure GmbH [16] haben die Berechnungen er-
geben, dass der Lößniger Straße zugewandten Fassade West der Zielwert von ≤ 54,9 dB(A) 
überschritten wird. Des Weiteren wird ohne zusätzliche Maßnahmen im nordwestlichen Teil des 
Außenbereiches der Zielwert überschritten. Zum Schutz der Kindertagesstätte ist eine schallun-
durchlässige Wand mit einer Höhe von h = 1,5 m an der westlichen und nördlichen Grenze des 
Außenbereichs vorzusehen. An der Westfassade sind ausschließlich Räume vorzusehen, die 
nicht zum dauerhaften Aufenthalt von Kindern vorgesehen sind (z.B. Flure, Eingangsbereiche, 
Mitarbeiter-, Sanitär-, Küchen-, Lager- oder Abstellräume). Damit kann der Zielwert im Außen-
bereich eingehalten werden (ebenda). 
Weitere Maßnahmen sind zu nennen: 
• VUB3 Begrenzung von Schall-, Schadstoff- und Lichtemissionen 
Im Fall von Baumaßnahmen im Plangebiet, z.B. der Errichtung von Gebäuden und Wegen, ist auf-
grund der westlich angrenzenden Wohnnutzung sowie der Lage im innerstädtischen Bereich auf 
eine möglichst lärmemissionsarme Bauweise zu achten. Zudem ist während der Bauarbeiten die 
Verwaltungsvorschrift zum Schutz gegen Baulärm – Geräuschimmissionen zu beachten (Vorgabe 
der zulässigen Lärmimmissionswerte entsprechend der vorhandenen Gebietsnutzung, Festlegung 
des Nachtzeitraumes von 22.00 bis 07.00 Uhr). 
Zur Vermeidung bzw. Minimierung baubedingter Störungen von seltenen, gefährdeten und ge-
schützten Tierarten sind ausschließlich Maschinen und Fahrzeuge, die den Anforderungen der 32. 
BImSchV genügen, einzusetzen. Weiterhin wird mit der M aßnahme eine Beeinträchtigung des 
Schutzgutes Mensch sowie Luft und Klima ausgeschlossen. 
Die einzelnen Aufenthaltsbereiche werden gegenseitig durch zu erhaltende Gehölzbestände abge-
schirmt, sodass auch ein Weitertransport von Lärm in die Umgebung abgemild ert wird. Bei der Er-
richtung von Sportanlagen innerhalb des Parks sind die Richtwerte der 18. BImSchV zu beachten 
und wenn nötig Maßnahmen einzuplanen um eine Störwirkung zu vermeiden bzw. zu verringern. 
Überwachungsmaßnahmen sind nicht geplant. Die Überwa chung erfolgt durch die örtliche Bau-
überwachung. 
 
 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Betrachtung anderweitiger Planungsmöglichkeiten ist nicht erforderlich. 
 
 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
 
 
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Es sind lediglich während der Bauzeit Beeinträchtigungen zu erwarten, die durch Lärm wirken. An-
lagen- und betriebsbedingt ist von einer dem Planungsziel entsprechenden Nutzung auszugehen. 
Durch die innerstädtische Lage sind die da mit einhergehenden Lärmentwicklungen (z.B. Sport, 
spielende Kinder, parkende Autos, Müllabfuhr) zu vernachlässigen. 
 Luftqualität 
Vorbemerkung:  
Hier geht es um lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen sowohl  
b) aus vorhandenen Immissionen, die aus bestehenden Quellen innerhalb und außerhalb des Plangebietes auf 
das Plangebiet einwirken, als auch  
c) aus zusätzlichen Immissionen, die aus der Umsetzung der Planung zu erwarten sind. 
Zu den Emissionen, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können, und zu daraus resultierenden Verände-
rungen der lufthygienischen Situation allgemein (auch außerhalb des Plangebietes) siehe oben Kap. 7.4.5 „Luft“.  
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind lokal begrenzte Umweltauswirkungen auf den Belang nicht 
auszuschließen. 
Denn: 
Emissionen resultieren voraussichtlich lediglich aus einer Erhöhung des Verkehrsaufkommens 
durch Anwohner. Diese bewirken an schutzbedürftigen Bereichen außerhalb des Quartiers einen 
geringfügigen Anstieg der NO2 -Immissionen. Wie bereits unter 7.4.5 ausgeführt, kann  jedoch ge-
mäß Luftschadstoffgutachten [18] davon ausgegangen werden, dass der über ein Jahr gemittelte 
Immissionsgrenzwert an sämtlichen Gebäuden im gesamten Untersuchungsgebiet eingehalten wer-
den kann. Die Erhöhungen der Werte sind als „gering“ einzustufen. 
Durch Immissionen bedingte erhebliche Beeinträchtigungen sind nicht zu erwarten. 
Erhebliche Auswirkungen auf den Belang „Luftqualität“ im Hinblick auf den Menschen und seine 
Gesundheit werden deshalb nicht erwartet. 
 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen  zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf.  
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand ist eine Vorbelastung des Plangebietes durch Luftschadstoffe aus 
dem regionalen und städtischen Hintergrund und in räumlich näherer Ausprägung durch die kraft-
fahrzeugspezifischen Emissionen der umliegenden Verkehrsflächen sowie durch sonstige Emitten-
ten, gegeben. Klei nfeuerungsanlagen, die dem Anwendungsbereich der 1. BImSchV unterfallen, 
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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sind unzulässig. Das Plangebiet wird durch die Lage an der Kurt-Eisner-Straße sowie die Nähe zur 
Arthur-Hoffmann-Straße gemäß dem Luftschadstoffgutachten [18] als lufthygienisch leicht belastet 
eingestuft. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse zunächst in ihrer aktuellen Ausprä-
gung verbleiben. Veränderungen sind im Wesentlichen von der Entwicklung der Hintergrundbelas-
tung und im näheren Umfeld insbesondere von der Entwicklung des Kfz-Verkehrs abhängig. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Baubedingt sind einerseits durch die Baustellenfahrzeuge und Maschinen Beeinträchtigungen durch 
die Einwirkung von Schadstoffen infolge erhöhter Abgas- und Staubemissionen zu erwarten. Die aus 
ihnen resultierenden Beeinträchtigungen der Luftqualität sind unvermeidbar, lokal begrenzt und be-
schränken sich auf die Bauzeit. Sie werden bei Einhaltung der allgemein anerkannten Regeln der 
Technik und der Vermeidungsmaßnahme VUB3 als nicht erheblich oder nachhaltig in ihren Umwelt-
auswirkungen eingeschätzt. Es werden k eine nachhaltigen Auswirkungen auf die Luftqualität er-
kannt. 
Anlagebedingte Auswirkungen sind aus den baulichen Anlagen im Plangebiet nicht zu erwarten. Die 
Anlagen selbst können sich nicht auf die lufthygienische Situation auswirken bzw. nur insoweit, wie 
durch ihr Vorhandensein die Frischluftströme und damit die Verschiebung bzw. Verdünnung schad-
stoffbelasteter Luftmassen verändert werden (siehe dazu Kap. 7.4.6 „Klima“). Letzteres gilt auch für 
die im Stadtquartier und im Stadtteilpark vorgesehenen Begrünungen. Hinsichtlich dieser ist aber 
auch davon auszugehen, dass sie sich u.a. durch die luftscha dstofffilternde Wirkung der Pflanzen 
positive Effekte auf die Luftqualität ergeben. 
Betriebsbedingte Auswirkungen können durch die Nutzung neuen Wohn- und Arbeitsraums und die 
damit einhergehenden Emissionen und Immissionen aus der Bereitstellung von Heizungswärme und 
Warmwasser resultieren. Der Einfluss wird allerdings als gering eingeschätzt und tendiert bei An-
schluss des Plangebietes an die Fernwärmeversorgung, entsprechend der Empfehlung im Fachbei-
trag Energie [38], sowie unter Ausschluss des Einsatzes von Biomasse zur Energieerzeugung gegen 
Null. Auswirkungen auf die Luftqualität sind durch den zusätzlich induzierten motorisierten Straßen-
verkehr zu erwarten. Innerhalb des Plangebietes ist im Bereich der schutzbedürftigen Beb auung 
eine Gesamtbelastung mit Stickstoffdioxid bis zu 27 pg/m3 und bei Feinstaub (PMio) bis zu 24 pg/m3 
bzw. bis zu 15 pg/m3 (PM2,5) zu erwarten. Außerhalb des Plangebietes wird für den Bereich der 
schutzbedürftigen Bebauung eine Gesamtbelastung mit Stick stoffdioxid bis zu 34 pg/m3 und bei 
Feinstaub (PM10) bis zu 26 pg/m3 bzw. bis zu 15 pg/m3 (PM2,5) erwartet. An der Kurt-Eisner-Straße 
wird sich im Bereich der Wohnnutzung die Stickstoffdioxidbelastung stellenweise um bis zu 2 pg/m3 
erhöhen. Der zum Schutz der menschlichen Gesundheit gesetzlich vorgegebene lmmissionsgrenz-
wert für die jahresgemittelte Belastung mit Stickstoffdioxid und Feinstaub (PM10) in Höhe von 40 
pg/m3-wird nicht überschritten. Gleiches. gilt für den Immissionsgrenzwert für Feinstaub (PM2,5) in 
Höhe von 25 pg/m3. Eine unzulässige Überschreitung des Tagesmittelwertes für Feinstaub (PM10), 
sowie des Stundenmittelwertes für Stickstoffdioxid kann ebenfalls ausgeschlossen werden. Diese 
und weiterführende Informationen sind dem Luftschadstoffgut achten zu entnehmen. Die Zielwerte 
der Stadt Leipzig (Umweltqualitätsziele) für die Außenluft werden im Bereich der Straßenrandbebau-
ung insbesondere an der Kurt -Eisner-Straße überschritten. Für Feinstaub (PMio) beträgt der Ziel-
wert für die jahresmittlere G esamtbelastung < 20 pg/m3, für Stickstoffdioxid beträgt der Wert 20 
pg/m3.  
 
 
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 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Vorbemerkung:  
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um die umweltbezogenen Auswirkungen der Planung auf Kulturgüter und 
sonstige Sachgüter. Dabei handelt es sich um solche Auswirkungen, die über Umweltmedien auf die Substanz der 
Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. Luftverunreinigungen und Erschütterungen. 
Das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, dass die Festset-
zungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgutes oder des sonstigen Sachgutes 
entgegenstehen, fällt nicht darunter und wird deshalb hier nicht betrachtet.  
Im vorliegenden Fall sind keine umweltbezogenen Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige 
Sachgüter zu erwarten.  
Anhaltspunkte dafür, dass aus der Durchführung der Planung derartige Auswirkungen auf im Plan-
gebiet oder seinem relevanten Umfeld vorhandene Kulturgüter und sonstige Sachgüter zu erwarten 
sind, liegen nicht vor. Denn: 
• Innerhalb des Plangebiets befinden sich keine baulichen Kulturdenkmale gemäß der Denkmal-
liste des Landesamtes für Denkmalpflege Sachsen. Zudem sind aufgrund zahlreicher tiefgreifen-
der Störungen keine archäologischen Funde und Befunde mehr zu erwarten [22].  
• Im relevanten Umfeld des Plangebietes sind einzelne Kulturdenkmale vorhanden. Zu nennen sind 
u.a. nördlich des Plangebietes der Bayerische Bahnhof, westlich etliche Miethäuser, in der Koh-
lenstraße ein Fabrikgebäude mit Schornstein (Schwenke-Hof) sowie ein Wirtschaftshof (Stadtrei-
nigung Leipzig), an der Lößniger Straße ein Gebäude einer ehem. Stoffhandschuhfabrik, welches 
heute als Mie thaus genutzt wird. Die im Plangebiet vorgesehenen Nutzungen sind aber nicht 
geeignet, umweltbezogene Auswirkungen auf diese Kulturdenkmale auszulösen. Die Gebäude 
des Bayerischen Bahnhofs werden durch die Neugestaltung des dahinter beginnenden Stadtteil-
parks zusätzlich aufgewertet. 
Die Festlegung zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Umweltbelang 
lautet deshalb, dass es dazu weiterer Ermittlungen und Darlegungen nicht bedarf. 
 
 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 
Durch die Planung treten folgende Wechselwirkungen zwischen den verschiedenen Umweltbelan-
gen auf: 
Fläche - Boden 
Die Versiegelung von Boden bedingt immer auch die Änderung der Nutzung und Qualität der Fläche. 
Durch die geplanten Bebauungen findet neben einer Versiegelung von Boden zugleich eine Nut-
zungsänderung der Fläche selbst statt. Nach der Realisierung der geplanten Wohnquartiere kann 
dabei eine mehrstöckige Nutzung stattfinden (Tiefgarage, Wohnen, z.T. Gewerbe / Büros / Einz el-
handel, Dach mit Begrünung oder Photovoltaiknutzung), wodurch die Flächenausnutzung gegen-
über dem Verlust von Boden durch Versiegelung hierbei überwiegt. 
Boden - Wasser 
Die Versiegelung vormals unversiegelter Flächen erzeugt neben dem Verlust von Bodenfunktionen 
zugleich immer Auswirkungen auf die Retentions - und die Grundwasserneubildungsfunktionen. 
Durch die Überbauung von Boden durch Verkehrs - und Gebäudeflächen (einschließlich Tiefgara-
gen) werden die Wechselwirkungen zwischen Boden und Wasser nachhalt ig verändert. Eine 
134 von 204 in Zusammenstellung
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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Abführung des anfallenden Niederschlagswassers muss betrachtet werden. Durch die Anlage von 
begrünten Dachflächen sowie die Begrünung der Innenhöfe der Blockbebauung kann bereits der 
Großteil des dort anfallenden Niederschlagswassers zurückgehalten und gedrosselt abgeführt wer-
den. Die versiegelten Flächen innerhalb des Stadtteilparks können in die direkt anliegenden Boden-
flächen entwässern. Durch eine dauerhafte Begrünung bzw. Bepflanzung entsprechend den Fest-
setzungen des Bebauungsplans wird die dauerhafte Flächendurchlässigkeit gewährleistet. 
Boden - Klima und Luft 
Die Versiegelung von Böden wirkt sich negativ auf die klimatischen Bedingungen aus, da sich ver-
siegelte Flächen schneller und stärker erwärmen als ein bewachsener Boden. Andersherum wirken 
sich Entsiegelungen immer positiv auf klimatische Funktionen aus. Durch das geplante Vorhaben 
finden großflächige Versiegelungen, insbesondere im südwestlichen Bereich des PG statt. Durch 
die benachbarte städtische Bebauung und bestehende versiegelte Flächen bestehen bereits klima-
tische Vorbelastungen. Durch den Bebauungsplan sind jedoch zahlreiche Festsetzungen getroffen, 
die eine Aufwertung des Klimas erzeugen können und die negativen Auswirkungen von Versiege-
lungen mindern (z.B. Dach- und Fassadenbegrünung, Baumpflanzungen). 
Boden - Biotope und Flora - Fauna - biologische Vielfalt 
Die faunistische Nutzung ist immer eng verbunden mit der Ausstattung der vorhandenen Biotope, 
insbesondere des Pflanzenangebots und der daraus resultierenden Habit ateignung für Tiere, 
wodurch sich die biologische Vielfalt ergibt. Bei einer Versiegelung werden Vegetationsbestände 
(Flora) vollständig beseitigt, wodurch auch die Fauna ihre Habitatbedingungen (teilweise vollständig) 
verliert. Hingegen ergeben sich durch Entsiegelungen, bestenfalls mit der Neuentwicklung von Bio-
topen, deutlich positive Effekte auf die faunistische Nutzbarkeit. Wechselwirkungen auf die Belange 
untereinander bedingen sich somit gegenseitig und können daher nicht sicher ausgeschlossen wer-
den. Aufgrund der umfänglichen grünordnerischen Maßnahmen sowie dem Erfordernis zur Kompen-
sation von Eingriffen in den Naturhaushalt, wird sichergestellt, dass die biologische Vielfalt erhalten 
und wo möglich aufgewertet wird. 
Biotope und Flora - Klima und Luft 
Vegetationsbestände haben einen starken Einfluss auf die klimatischen und lufthygienischen Bedin-
gungen. Dabei entstehen je nach Ausprägung unterschiedlich starke Effekte. Durch diesen Umstand 
trägt der Stadtteilpark, mit Wiesen- und Gehölzflächen, nachhaltig zu einer Verbesserung der klima-
tischen Bedingungen im Stadtgebiet bei. Begrünungen von Fassaden und Dächern erzeugen eben-
falls klimatische Ausgleichsfunktionen. 
Biotope und Flora - Landschaftsbild 
Vegetationsbestände haben immer auch Auswirkungen auf das Landschafts- bzw. Ortsbild, da diese 
zumeist auch als Landschaftsbildelemente (z.B. Gehölzbestände) dienen. Die Entfernung von Bio-
topen stellt immer eine Beeinträchtigung des Landschaftsbildes dar. Die Anlage und Sicherung des 
Stadtteilparks, mit Erhalt des Biotops (temporäres Gewässer) dient somit einer deutlichen Aufwer-
tung des PG, sowie auch des gesamten Umfeldes (Sichtbereich). 
Mensch - Klima und Luft 
Die Umsetzung von Maßnahmen zur Verminderung der Beeinträchtigung der klimatischen Bedin-
gungen (Begrünungsmaßnahmen an Gebäuden zur thermischen Regulierung, der Stadtteilpark) wir-
ken sich immer auch auf die menschliche Gesundheit aus. Dies trifft neben Schattenwurf und Ver-
dunstungseffekten auch auf die Bindung und Umwandlung von CO2 zu. 
Es finden keine Wechselwirkungen mit Bedeutung für die Erhaltungsziele und die Schutzwecke der 
Natura-2000-Gebiete statt. 
 
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 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 
Maßnahmen zur Überwachung sollten vor allem einsetzen, wenn es durch eine vorgeschaltete 
Beobachtung Anzeichen dafür gibt, dass erhebliche nachteilige Auswirkungen vorhanden oder in 
Entstehung sind. Dies gilt insbesondere hinsichtlich unvorhergesehener erh eblicher 
Umweltauswirkungen. 
 
Das Monitoring für die umweltrelevanten Festsetzungen zu Vermeidung, Minimierung und Ausgleich 
erheblicher nachteiliger Auswirkungen erfolgt im Zuge des Baugenehmigungsverfahrens von Seiten 
der Aufsicht führenden Behörde. 
 
Bezüglich des Artenschutzes wurden bereits frühzeitig Kartierungen im gesamten Plangebiet 
vorgenommen. Auf dieser Grundlage wurde der zum Umweltbericht gehörende 
artenschutzrechtliche Fachbeitrag [11] erstellt. Hierbei wurden zusät zlich auch ältere 
artenschutzfachliche Erhebungen aus dem Plangebiet und anliegenden Flächen aufgenommen und 
bewertet. Zusätzlich erfolgten Abstimmungen mit dem zuständigen Amt für Umweltschutz über den 
Umfang der artenschutzrechtlichen Erfassung und Bewertung. Ein erweitertes Monitoring im Vorfeld 
des Plangenehmigungsverfahrens war somit nicht erforderlich. Ein artenschutzrechtliches 
Monitoring nach Umsetzung der Maßnahmen ist lediglich im Zuge der artenschutzrechtlichen 
Ausgleichsmaßnahme AAFB1 - Errichtung eines Ersatzhabitates für Eremiten vorgesehen. Diese 
Maßnahme wird jedoch nur bei einer nachgewiesenen Besiedelung des zu fällenden, potenziellen 
Habitatbaumes umgesetzt. 
 
Die 2. Säule der Überwachung gründet sich nach der Konzeption des Gesetzes auf di e 
Informationspflicht der Fachbehörden, die als Bringschuld ausgestaltet ist. Auch nach Abschluss des 
Bauleitplanverfahrens sind die Behörden gemäß § 4 Abs. 3 BauGB gesetzlich verpflichtet, die 
Kommunen zu unterrichten, soweit nach den ihnen vorliegenden E rkenntnissen die Durchführung 
des Bauleitplans erhebliche, insbesondere unvorhergesehene nachteilige Auswirkungen auf die 
Umwelt hat. Die Kommune befragt zu diesem Aspekt die Behörden im Rahmen der Beteiligung nach 
§ 4 Abs. 2 BauGB, welche in ihrem Aufgabe nbereich liegenden Erkenntnisquellen für die 
Überwachung genutzt werden können. 
 
Bauüberwachung 
Durch die Bauüberwachung ist während der Bauphase die Einhaltung der allgemein anerkannten 
Regeln der Technik sicherzustellen. Bei unvorhergesehenen Ereignissen  (z.B. Auffinden von 
Altlasten, archäologischen Denkmalen etc.) ist die jeweils zuständige Behörde heranzuziehen und 
gemeinsam die weitere Vorgehensweise abzustimmen. 
 
Ökologische Baubegleitung 
Durch die ökologische Baubegleitung, die durch den AFB festgel egt ist, erfolgt eine Überwachung 
der naturschutz- und artenschutzrechtlichen Maßnahmen im Vorfeld der Baumaßnahmen, über die 
gesamte Bauzeit hinweg und soweit erforderlich auch darüber hinaus. 
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bebauungsplan wurde festgestellt, dass dessen Durch 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs.3 BauGB) wird hinge-
wiesen. 
Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf unvorhergesehene nachtei-
lige Umweltauswirkungen geben, dann werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen zu Abhilfe 
ergriffen werden. 
 
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 Referenzliste der Quellen 
Diesem Umweltbericht liegen die nachfolgend genannten Quellen, die für die im Bericht enthaltenen 
Beschreibungen und Bewertun gen herangezogen wurden, zugrunde. Allgemeingültige und allge-
meinverfügbare Quellen, wie Bundes - und Landesgesetze/-verordnungen usw. – z.B. Baugesetz-
buch (BauGB), Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprü-
fung (UVPG) – werden hier nicht aufgeführt. 
 
 
[1]  büro.knoblich Landschaftsarchitekten, Erläuterung zur Bilanzierung von Eingriff und 
Ausgleich, Zschepplin, 02-2023.  
[2]  Europäische Union, Richtlinie 2014/52/EU des europäischen Parlaments und des Rates vom 
16. April 2014 zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die 
Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten.  
[3]  Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU im 
Städtebaurecht und zur Stärkung des neuen Zusammenlebens in der Stadt, Deutscher 
Bundestag, Drucksache 18/10942, S. 41.  
[4]  Bundesregierung (Hrsg.), Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie – Neuauflage 2016, Stand: 1. 
Oktober 2016, Kabinettsbeschluss vom 11. Januar 2017, S. 159.  
[5]  Sächsische Staatsregierung, Landesentwicklungsplan Sachsen. Verordnung der Sächsischen 
Staatsregierung über den Landesentwicklungsplan Sachsen vom 14. August 2013., 2013.  
[6]  Regionaler Planungsverband Westsachsen, Regionalplan Leipzig-Westsachsen. Satzung gemäß 
§ 7 Abs. 2 SächsLPIG. Vom 11.012.2020., Leipzig, 2020.  
[7]  F. G. L. GmbH, „Zusammenfassende Bewertung des Versickerungspotentials Stadtquartier 
Lößniger Straße/Kohlenstraße, Leipzig,“ 02-2021. 
[8]  S. Leipzig, „Amt für Umweltschutz. Stadtplanungsamt. Stadtklimaanalyse,“ 2019. 
[9]  S. Leipzig, „Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020,“ 2020. 
[10]  Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 
16.10.2013).  
[11]  bioplan Gutachterbüro für Stadt- und Landschaftsökologie, „Artenschutzrechtlicher 
Fachbeitrag zum B-Plan Nr. 397 Stadtraum Bayerischer Bahnhof, Teilgebiete 5a, 5b, 5+6.,“ 
07-2022. 
[12]  Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 25.08.1997 – 4 NB 12.97 –.  
[13]  Station C23 Architekten und Landschaftsarchitekten PartG mbH, Freianlagen für das 
Stadtquartier und den Stadtteilpark am Bayerischen Bahnhof, LPH 3 Entwurfsplanung, 06-
2022.  
[14]  büro.knoblich Landschaftsarchitekten, Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 "Stadtraum Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße", Zschepplin, 02-
2023.  
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[15]  Stadt Leipzig, Amt für Umweltschutz, Leipziger Bewertungsmodell für die Bilanzierung von 
Eingriffen in Natur und Landschaft sowie deren Ausgleich und Ersatz, Aktualisierung 2016.  
[16]  K. &. K. I. GmbH, Schalltechnische Untersuchung Stadtquartier Lößniger Straße, 06-2022.  
[17]  Krebs & Kiefer Ingenieure GmbH, Klimagutachten - Gutachten zu Stadtklimatischen 
Auswirkungen im Kontext einer ökologischen Gesamtplanung, 06-2021.  
[18]  Krebs & Kiefer Ingenieure GmbH, Luftschadstoffgutachten Stadtquartier Lößniger Straße, 
07-2021.  
[19]  S. Leipzig, „Mobilitätskonzept erweiterte Innenstadt Leipzig, Ein Fachkonzept mit Vision, 
Zielen und Maßnahmen im Stadtraumkonzept erweiterte Innenstadt,“ Version 1.0. 
[20]  PFI Umweltconsult GmbH, Erschließung Lößniger Straße – Regenwasserkonzept für das 
Stadtquartier Lößniger Straße in Leipzig - Weiterentwicklung des RW-Konzeptes, 05-2021.  
[21]  D. U. O. S. Stadt Leipzig, „Straßenbaumkonzept Leipzig 2030,“ 2019. 
[22]  Landesamt für Archäologie, Stellungnahme vom 24.11.2020, 2020.  
[23]  Europäische Union, Richtlinie 2012/18/EU des Europ. Parlaments und des Rates vom 4. Juli 
2012 zur Beherrschung der Gefahren schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen, zur 
Änderung und anschließenden Aufhebung der Richtlinie 96/82/EG des Rates (ABl. L 197 vom 
24.7.2012).  
[24]  Fugro Germany Land GmbH, Geotechnischer Bericht Stadtquartier Lößniger Straße - 
Teilgebiet 5, 5a, 5b, 6. Kurt-Eisner-Str. // Lößniger Str. // Kohlenstr. in Leipzig, 12-2019.  
[25]  Fugro Germany Land GmbH, Bericht zur Gebäudeschadstoffuntersuchung BV Stadtquartier 
Lößniger Straße - Teilgebiet 5, 5a, 5b, 6. Kurt-Eisner-Str. // Lößniger Str. // Kohlenstr. in 
Leipzig, 03-2020.  
[26]  G. G. u. U. GmbH, „Stadtquartier, Lößniger Straße - ALVF Bauchemie Leipzig. Bericht zur 
Detailuntersuchung,“ 11-2022. 
[27]  F. G. L. GmbH, „Abschlussbericht für Altlastenuntersuchungen Stadtquartier Lößniger Straße 
- Teilgebiet 5, 5a, 5b, 6. Kurt-Eisner-Str. // Lößniger Str. // Kohlenstr. in Leipzig,“ 09-2020. 
[28]  S. B. f. U. u. Landwirtschaft, „Übersichtskarte der festgelegten Radonvorsorgegebiete nach § 
121 Abs. 1 S. 1 Strahlenschutzgesetz,“ [Online]. Available: 
http://www.strahlenschutz.sachsen.de/radon-vorkommen-auswirkungen-und-schutz-
10074.html. [Zugriff am 28 10 2021]. 
[29]  L. u. G. Landesamt für Umwelt, Stellungnahme zum Beschlussvorschlag vom 13.11.2020.  
[30]  F. Elbe, „Zweite Aktualisierung des Bewirtschaftungsplans nach § 83 WHG bzw. Artikel 13 
der Richtlinie 2000/60/EG für den deutschen Teil der Flussgebietseinheit Elbe für den 
Zeitraum von 2022 bis 2027,“ FGG, 2021. 
[31]  F. G. L. GmbH, „Hydrogeologisches Gutachten zur Versickerungsfähigkeit,“ 12-2019. 
[32]  P. U. GmbH, „Entwicklung Bayerischer Bahnhof, Leipzig, Entwässerungskonzeption für den 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof,“ 07-2018. 
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Seite 114 
18. Juli 2023  
[33]  I. I. f. V . u. -systeme, „Stadtquartier Lößniger Straße - Verkehrskonzept,“ 03-2022. 
[34]  S. Leipzig, „Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig. Fortschreibung 2018,“ 2018. 
[35]  G. Deckert, „Tiere - Pflanzen - Landschaften. V om Gleichgewicht in der Natur.,“ Urania-
Verlag Leipzig Jena Berlin, 1988. 
[36]  S. Leipzig, Amt für Umweltschutz. Daten der Multibase-CS-Datenbank als shape-Datei und 
als gruppierte Artenliste für den Zeitraum ab 2016. Ergebnisse der Datenbankabfrage für das 
Plangebiet., 2022.  
[37]  Orthoptera, „www.Orthoptera.ch,“ [Online]. Available: 
http://www.orthoptera.ch/arten/item/sphingonotus-sphingonotus-caerulans. [Zugriff am 24 08 
2020]. 
[38]  Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie, „Interdisziplinäre Daten und 
Auswertungen. Verschiedene Fachthemen.,“ [Online]. Available: 
www.natur.sachsen.de/umwelt/infosysteme/ida/. 
[39]  T. GmbH, „Fachbeitrag Energie. Stadtraum Bayerischer Bahnhof (BBH) - Teilgebiete 5, 5a, 
5b, 6. Stadtquartier Lößniger Straße,“ 07-2020. 
[40]  Schüßler-Plan Ingenieurgesellschaft Leipzig, City-Tunnel Leipzig, Erläuterungsbericht zur 21. 
Planänderung zum Planfeststellungsbeschluss vom 19. Mai 2000 für das Bauvorhaben der 
Deutschen Bahn AG „City-Tunnel Leipzig“ in der Stadt Leipzig, Stand 2012.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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8. Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) zum Bebauungsplan Nr. 397 „Stadt-
raum Bayerischer Bahnhof“ wurde in der Zeit vom 17. November 2020 bis 05. Januar 2021 durch 
öffentliche Auslegung im Neuen Rathaus durchgeführt. Die Bekanntmachung erfolgte im Leipziger 
Amtsblatt Nummer 21/2020 vom 14. November 2020. 
Die frühzeitige Beteiligung bezog sich auf den größeren Geltungsbereich gemäß dem Aufstellungs-
beschluss zum B-Plan Nr. 397 und umfasste somit auch die Gebiete am Portikus des Bayerischen 
Bahnhofs, das Gebiet der Grünfläche zwischen der Kohlenstraße und der Straße des 1 8. Oktober 
mit den geplanten Nutzungen KiTa und MusicLab des Gewandhauses, Gebiete an der Kohlenstraße 
auf der Höhe der Shakespearestraße sowie Gebiete am Dösner Weg und südlich der Kurt -Eisner-
Straße/Semmelweisstraße.  
Im Rahmen der Beteiligung gingen 15 Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit ein, die den Geltungs-
bereich des Bebauungsplans Nr. 397.1 betreffen. 
Aufgrund der Ergebnisse der Beteiligung wurden keine Änderungen des Plans vorgenommen. Die 
Forderungen bezogen sich hauptsächlich auf die Aufgabe der Bebauung, den vollständigen Erhalt 
der bisherigen Strukturen, den mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungsbau, den Verzicht 
auf private Vorgartenzonen und die Ansiedlung großflächigen Einzelhandels. 
Im Zuge der Qualifizierung des städtebaulichen Entwurfs sowie der politischen Willensbildung wur-
den jedoch einige Forderungen aus der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit zum Teil berück-
sichtigt. Diese bezogen sich hauptsächlich auf den Artenschutz, die Minimierung des Flächenver-
brauchs, die Grünordnung (bspw. Straßenbäume, Böschungsflächen als Kletterwände, Dachbegrü-
nungen), Geh - und Radwegeverbindung en (insbesondere Querungsmöglichkeiten der Semmel-
weißbrücke und der Bahntrasse), verstärkten Wohnungsbau, Ausgleichsmaßnahmen, die Errichtung 
eines belebten Viertels und den Erhalt historischer Gebäude. 
Als Teil der Öffentlichkeit gelten ebenso Umweltverbände. Eingebrachte Stellungnahmen von Um-
weltverbänden wurden wie folgt berücksichtigt: 
− Der BUND für Umwelt und Naturschutz Deutschland, Landesverband Sachsen e.V., hatte 
Anmerkungen zur langfristigen Sicherung des  preisgebundenen Wohnraums und zur Vermei-
dung eingeschossiger Gebäude. Die Errichtung von preisgebundenem Wohnraum wird durch 
eine Festsetzung nach § 9 Abs. 1 Nr. 7 BauGB sowie durch einen Städtebaulichen Vertrag ge-
sichert; zum sparsamen Umgang mit Grund und Boden werden vergleichsweise hohe Maße zu 
den zulässigen Geschossen festgesetzt. Weiterhin wird angeregt, bei der Außengestaltung der 
Gebäude das „animal aided design“ zu berücksichtigen, was bei den Festsetzungen für den 
Artenschutz der Fall ist. Im Rahmen der Baugenehmigungsverfahren sowie durch Sicherung im 
städtebaulichen Vertrag werden diese Interessen berücksichtigt. Teile des öffentlichen Stadtteil-
parks sollen extensiv gestaltet und durch die Stadt Leipzig bewirtschaftet werden. Dies wird in 
einem Gestattungsvertrag mit der Deutschen Bahn gesichert. Der BUND regte zudem an, einige 
vorhandene Biotopstrukturen zu erhalten. Dieser Anregung kann jedoch im Interesse der Um-
setzung der Planung nur zum Teil entsprochen werden: Der Erhaltung einer alten, höhlenreichen 
Robinie stehen öffentliche Interessen im Sinne des § 67 BNatSchG entgegen. Andere Gehölz-
strukturen im zukünftigen Park können dagegen erhalten bleiben. 
− Der GRÜNE LIGA Sachsen e.V. lehnt die Planung in ihrer Stellungnahme ab, da die Belange 
des Biotop- und Artenschutzes unzureichend berücksichtigt seien. Die Stadt Leipzig sieht dage-
gen ein überwiegendes öffentliches Interesse an der Entwicklung von neuem Wohnraum, woh-
nortnahen Arbeitsplätzen und Erholungsräumen. Die Umweltbelange werden im Umweltbericht 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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angemessen beschrieben und in der Abwägung berücksichtigt. Nach Würdigung der Gesamt-
umstände und Vergleich verschiedener Planungsalternativen stellen die flächeneffiziente Nach-
nutzung einer in das Stadtgefüge bereits integrierten, teilweise bereits erschlossenen Bahnbra-
che einen kleineren Eingriff dar als die Inanspruchnahme gleich großer oder flächenmäßig deut-
lich größerer Fr eiflächen am Stadtrand. Änderungen der Planung infolge der Stellungnahme 
sind nicht vorgesehen. 
− Die Stellungnahme des Ökolöwe Umweltbund Leipzig e.V. enthält mehrere Hinweise über im 
Plangebiet vorhandene Biotope und Vorkommen geschützter Tierarten. Diese wurden bereits im 
Umweltbericht berücksichtigt. Auch der Ökolöwe regte an, bei der Außengestaltung der Ge-
bäude das „animal aided design“ zu berücksichtigen. Mit den Festsetzungen für den Artenschutz 
und den Regelungen im städtebaulichen Vertrag wird dem weitgehend entsprochen. 
 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange  
Mit Schreiben vom 13.11.2020 wurden die Träger öffentlicher Belange zum Planentwurf vom 
18.09.2020 beteiligt und über die öffentliche Auslegung im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung in-
formiert.  
Von den 29 beteiligten TöB gaben 16 TöB eine Stellungnahme ab. 
5 TöB stimmten der Planung für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 397.1 zu, ohne 
planungsrelevante Inhalte zu äußern; einige davon übermittelten Informationen, die in die Begrün-
dung eingearbeitet wurden.  
7 TöB äußerten Stellungnahmen mit planu ngsrelevanten Inhalten und Informationen, die den Gel-
tungsbereich des Bebauungsplans 397.1 betreffen. Diese wurden wie folgt berücksichtigt: 
− Die Deutsche Bahn AG, DB Immobilien (NL Leipzig), wies auf Anforderungen hin, die sich auf-
grund des City-Tunnels ergeben. So ist sicherzustellen, dass es durch das Anlegen von Wegen 
und hierdurch gesteigerten Fußgängerverkehr in der öffentlichen Parkanlage nicht zu Gefähr-
dungen des Bahnverkehrs kommt. 
Die Stadt Leipzig wird bei den weiteren Planungen sicherstellen, dass bauliche Anlagen entlang 
der Bahnstrecke (wie Zäune, Lärmschutzwände o.ä.) zur Absicherung der öffentlich nutzbaren 
Parkflächen gegenüber dem Bahntrog zulässig sind. Weiterhin soll die Standsicherheit der Bö-
schungsbereiche durch die Entwässerung des Plangebiets nicht gefährdet werden. Diese An-
forderung wird erfüllt: Neben einer Festsetzung von Flächen  zur möglichen Rückhaltung und 
Versickerung von Niederschlagswasser im Westen der öffentlichen Grünfläche (außerhalb des 
DB-Grundstückes) wird kein Regenwasser von den neuen Baugebieten in die Grünfläche bzw. 
auf das DB-Grundstück geleitet; eine Gefährdung der Böschungsbereiche im östlichen Bereich 
der öffentlichen Grünfläche ist somit ausgeschlossen.  
Darüber hinaus forderte die Bahn, dass die Flächen der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen der 
DB Netz AG klar von jenen abgrenzbar sind,  die im Zusammenhang mit dem Bebauungsplan 
Nr. 397.1 erforderlich sind. Auch dieser Anforderung wird mit den grünordnerischen Festsetzun-
gen und den vertraglich gesicherten externen Ausgleichsmaßnahmen entsprochen. Die DB wies 
zudem darauf hin, dass die von der Stadt Leipzig geplante Querung des Bahntrogs für Fußgän-
ger und Radfahrer auf Höhe der Tarostraße technisch nicht möglich sei. Die Stadt Leipzig ver-
zichtet daher auf die zeichnerische Festsetzung des Fußwegs, an den sich die Querung an-
schließen würde. (Die Stadt Leipzig setzt sich dafür ein das diese Querungsmöglichkeit außer-
halb des B-Plan-Verfahrens und in Abstimmung mit der DB AG durch eine besondere technische 
Bauweise realisiert werden kann.)  
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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− Die Landesdirektion Sachsen  bestätigte die Übereinstimmung mit den Erfordernissen der 
Raumordnung. 
− Das Sächsische Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie (LfULG) übersandte 
Hinweise zu den Themen Regenwasser, Baugrunduntersuchungen, Bohranzeige- und Bohrer-
gebnismitteilungspflicht von Bohrungen. Das LfULG übersandte außerdem Hinwei se zum vor-
sorgenden Radonschutz. Diese werden in den Anhang zur Begründung aufgenommen. 
− Die Stadtreinigung Leipzig wies auf die Anforderungen zur Dimensionierung von Straßen für 
3-achsige Abfallsammelfahrzeuge hin. Die Einteilung der Straßenverkehrsfläche ist nicht Ge-
genstand des Bebauungsplans, die Anforderungen der Stadtreinigung werden jedoch bei der 
Erschließungsplanung berücksichtigt. Das Befahren der Stichstraßen (Anliegerstraßen A-D) mit 
Müllfahrzeugen ist nicht geplant. Stattdessen sollen – nach Abstimmung mit der Leipziger Stadt-
reinigung – Unterflurbehälter im öffentlichen Straßenland der Lößniger  Straße und der Plan-
straße E realisiert werden. Die Unterflurbehälter sind gemäß § 62 Abs. 1, 2 SächsBO genehmi-
gungsfrei und als eine Form der Abfallentsorgung im Bereich öffentlichen Verkehrsflächen zu-
lässig. Gesonderte Flächen müssen hierzu nicht im Beba uungsplan festgesetzt werden (siehe 
dazu auch Grundsatzbeschluss zur Einführung von Unterflurbehältersystemen in der Stadt 
Leipzig vom 19.05.2021). 
− Die Kommunalen Wasserwerke Leipzig forderte, ihr Leitungsbestand einschließlich Schutz-
streifen solle in die Planzeichnung aufgenommen und durch Leitungsrechte gesichert werden. 
Gemäß § 93 WHG bzw. § 95 SächsWG sind rechtmäßig errichtete Anlagen auf fremden (priva-
ten) Grundstücken (vom Grundstücksei gentümer) zu dulden. Da her besteht keine Notwendig-
keit, den Leitungsbestand der KWL in den Bebauungsplan zu übernehmen. Die geplanten öf-
fentlichen Verkehrsflächen bieten durch ihre Dimensionierung genug Raum zur Verlegung neuer 
Leitungen. Der Forderung nach frühzeitiger Berücksichtigung der Wasserversorgung wurde da-
mit hinreichend nachgekommen. 
− Die Netz Leipzig GmbH verwies auf eine in Betrieb befindliche und das Plangebiet im Bereich 
der Semmelweißbrücke das MU 6 unterirdisch querende 110-kV-Leitungstrasse, die nicht über-
baut werden darf. Für die Realisierung der Planung ist eine Verlegung oder sind Schut zmaß-
nahmen erforderlich. Festlegungen im B-Plan sind nicht erforderlich, da eine Regelung zur Um-
verlegung auf vertragliche Weise erfolgen kann. Die Bestandstrasse ist zugunsten der Netz 
Leipzig GmbH durch eine Dienstbarkeit gesichert, laut dieser darf die Trasse nicht überbaut 
werden. Die Netz Leipzig GmbH stimmt jedoch einer Überbauung der Bestandstrasse zu, sofern 
ein statischer Nachweis die Unbedenklichkeit der Überbauung belegt und eine bezugsfertige 
Leerrohrersatztrasse errichtet wird. Bezüglich der Errichtung der Leerrohrersatztrasse (entlang 
der Kurt-Eisner-Straße und Semmelweisbrücke im öffentlichen St raßenraum) haben die Netz 
Leipzig GmbH und die BUWOG einen Vertrag geschlossen. Hierin hat s ich die BUWOG zur 
Kostenübernahme, der durch die Netz Leipzig GmbH zu erstellenden Trasse, verpflichtet.  Hin-
weise zur Wärmebereitstellung wurden im Bebauungsplan a ufgenommen. Festsetzungen zur 
verbindlichen Nutzung der Fernwärme sollen jedoch nicht erfolgen; da dies nur über eine Ände-
rung der Fernwärmesatzung erfolgen kann. 
− Der Mitteldeutsche Verkehrsverbund regt dazu an, sich mit einer innerquartierlichen Erschlie-
ßung durch öffentliche Verkehrsmittel auseinanderzusetzen. Dies wurde bereits geprüft. Die Ent-
fernung der Bauflächen zu den Haltestellen des ÖPNV ist im stadtweiten Vergleich üblich und 
zumutbar. Da in der näheren Umgebung des Plangebiets bereits Angebote d es ÖPNV – zum 
Teil schienengebunden – vorhanden sind, soll im Ergebnis keine weitere Erschließung mit öf-
fentlichen Verkehrsmitteln im Plangebiet erfolgen.  
Die übrigen TÖBs übersandten lediglich Sachverhaltsdarstellungen oder Hinweise für die Begrün -
dung, die zu keiner inhaltlichen Änderung der Planung führten oder sie äußerten keine Bedenken. 
  
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9. Städtebauliches Konzept 
Das Plangebiet gliedert sich in einen öffentlichen Stadt teilpark im Osten des Plangebietes, der in 
Nord-Süd-Richtung der Trasse des Leipziger City-Tunnels folgt und vielfältige Freiraum-Funktionen 
erfüllen soll, sowie das neue Stadtquartier Lößniger Straße im Südwesten des Plangebiets, das sich 
mit seiner Blockrandstruktur an die westlich angrenzende Bebauung der Südvorstadt anschließt und 
so die an der Lößniger Straße vorhandene Bebauung aufnimmt. Das innenstadtnahe Areal soll zu-
kunftsweisend zu einem attraktiven und autoarmen, durchgrünten und urbanen Stadtteil mit inner-
städtischer Dichte entwickelt werden. 
 
Abbildung 4: Masterplanung zum Stadtquartier Bayerischer Bahnhof, Lageplan (2020) 
 
Verfasser: greeen! architects gmbh 
 
9.1 Gliederung des Gebietes 
Das Plangebiet gliedert sich in öffentliche Grünflächen im Norden und Osten des Plangebiets sowie 
ein kompaktes, verdichtetes Stadtquartier im Südwesten. Dieses Stadtquartier umfasst Bauflächen, 
die als urbanes Gebiet festgesetzt werden, sowie öffentliche Straßenverkehrsflächen und Verkehrs-
flächen mit verschiedenen besonderen Zweckbestimmungen.  
Die Freiflächen werden überwiegend als öffentliche Grünflächen mit der Zweckbestimmung „öffent-
liche Parkanlage“ festgesetzt. Des Weiteren befindet sich östlich des Kreuzungs bereichs Kohlen-
straße/Körnerstraße eine private Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Außenbereich Kita“. Wei-
teres zur Gliederung siehe Kap. 9.2. 
 
9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept 
Im südwestlichen Teil des Plangebiets soll ein autoarmes, urbanes und nutzungsgemischtes Quar-
tier mit einem hohen Wohnanteil entstehen. Nach Westen und Süden wird das Stadtquartier durch 
die Kohlenstraße, die Lößniger Straße und die Kurt -Eisner-Straße abgegrenzt. Nach Osten bildet 
die Bebauung zwei klare Raumkanten zum angrenzenden Stadtteilpark. Entsprechend der innen-
stadtnahen Lage und der westlich angrenzenden Bebauung der Leipziger Südvorstadt sind im Stadt-
quartier insgesamt sieben Teil-Baugebiete in Blockrandbebauung vorgesehen. Die Straßen im Quar-
tier nehmen den Verlauf angrenzender Straßen wie der Arndtstraße, der Alfred-Kästner-Straße und 
der Altenburger Straße auf und führen geradlinig durch das Stadtquartier. Nördlich der 
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Erschließungsstraße E ist ein mit Bäumen bestückter Quartiersplatz als Zentrum des neuen Quar-
tiers vorgesehen. Im Innenbereich des Quartiersplatzes befindet sich eine Regenentwässerungsan-
lage in Form eines Mulden-Rigolen-System/Speicher. 
Die Blockstrukturen sollen in einer geschlossenen Bauweise errichtet werden, um die privaten Blo-
ckinnenbereiche von den öffentlichen Räumen klar abzugrenzen. Alle Blöcke sollen deutlich erleb-
bare Raumkanten zu den öffentlichen Räumen ausbilden. Hierzu werden die Grenzen der Block-
randstrukturen als Baulinien festgesetzt und Bestimmungen zu Auskragungen wie Balkonen getrof-
fen. Eine Ausnahme bildet der nördlichste und strukturell kleinste Block, der räumlich so konzipiert 
ist das er nach Süden geöffnet bleiben soll, um den Luftaustausch und die Belichtung im Blockin-
nenbereich sicherzustellen. 
Im Sinne de s Leitbildes de r nutzungsgemischten S tadt sollen in den zukünftigen Gebäuden des 
Stadtquartieres verschiedene Nutzungen untergebracht werden.  
Gewerbliche Nutzungen sollen vorrangig um die erschließende Planstraße E, um den Quartiersplatz 
sowie gegenüber dem Schenkendorfplatz in den Erdgescho ssen untergebracht werden. Durch die 
gewerblichen Angebote (kleine Läden, Dienstleistungen, Büros, Gastronomie u. dergl.) werden die 
Wohnnutzungen im Gebiet ergänzt: Im Sinne der Stadt der kurzen Wege . Einer monostrukturellen 
Wohnnutzung wird durch die Auswahl eines Urbanen Gebietes entgegengewirkt; Fußgängerverkehr 
und eine urbane Atmosphäre werden gefördert.  
Im Norden des Blocks MU 1 soll eine Kindertagesstätte (nach derzeitiger Planung mit ca. 165 Plät-
zen) entstehen, die sich über das Erdgeschoss und das erste Obergeschoss erstreckt.  
In der Erdgeschosszone des Blocks MU 6 an der Kurt-Eisner-Straße/Planstraße E sind Lebensmit-
teleinzelhandelsbetriebe (oberhalb des Convenience Stores, aber unterhalb der Schwelle zur Groß-
flächigkeit (Verkaufsfläche bis 800 m²) zur fußläufigen Versorgung der Bevölkerung zulässig.  
Die Geschosse oberhalb der Erdgeschosszone (mit Ausnahme der KiTa  im Block I ) sollen primär 
zum Wohnen genutzt werden, da mit dem neuen Stadtquartier auch das Ziel verfolgt wird, das Wohn-
raumangebot in Innenstadtnähe auszuweiten. Darüber hinaus sind räumlich differenziert noch wei-
tere Nutzungen, wie Büros sowie Räume für freie Berufe, Anlagen für Verwaltungen sowie für kirch-
liche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke, oberhalb der Erdgeschosszone zu-
lässig. Außerdem sollen in den Erdgeschosszonen entlang der Planstraßen A, B, C, D sowie entlang 
des Stadtteilparks Wohnnutzungen möglich sein: Diese Bereiche werden vom Kfz-Verkehr weitge-
hend freigehalten, weshalb die auf die Erdgeschossbereiche ausgehenden Emissionen sehr viel 
geringer ausfallen. Durch Festsetzungen wird zudem dafür gesorgt, dass das Interesse nach Privat-
heit geschützt wird, indem Wohnungen im Erdgeschoss gegenüber den Verkehrsflächen erhöht an-
geordnet werden müssen. 
Die Bauhöhen werden unter Berücksichtigung der vorhandenen benachbarten Bebauung an der 
Lößniger Straße und Kohlenstraße  (16 bis ca. 21 Meter über Gelände) festgelegt, um die neuen 
Baugebiete in angepasster Weise in das städtische Gefüge einzubinden. Somit können im Grund-
satz bis zu sechs Vollgeschosse errichtet werden, wobei das sechste Obergeschoss entlang vieler 
Straßen zurückgesetzt zu errichten ist, um eine Staffelung der Baukörper zu erreichen und die Wir-
kung zu enger Straßenräume zu vermeiden. Für einzelne Eckpunkte der Blockstrukturen sowie die 
Raumkanten zum Stadtteilpark wird ein Vollgeschoss mehr zulässig sein und somit eine Bauhöhe 
von ca. 20-24 Meter über Gelände erreicht werden können, um diese städtebaulichen Situationen 
stärker zu betonen und die begünstigte Lage zum offenen Stadtteilpark ausnutzen zu können. Be-
sonders hervorgehoben werden die Abschlüsse der südlichen Raumkante zum Stadtteilpark. Hier 
können Gebäude mit einer Höhe von bis zu 38,5 Metern und 12 Vollgeschossen entstehen. Diese 
Hochpunkte sollen mit einem Gebäude korrespondieren, welches nach derzeitiger Planung südlich 
der Kurt-Eisner-Straße ermöglicht werden soll. Diese städtebauliche Silhouette wird insbesondere 
von den östlich gelegenen Bereichen wie dem Stadt teilpark und der Semmelweisbrücke erlebbar 
sein. 
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Die im Geltungsbereich dieses Plans östlich der Lößniger Straße vorhandene Bebauung (im Block 
VII) soll in ihrer vorhandenen städtebaulichen Struktur erhalten und gesichert werden.  
Zu den Nutzungen der Freiräume siehe Kapitel 9.4 „Grünordnerisches Konzept“. 
 
9.3 Erschließungskonzept 
Die Erschließung des Gebietes orientiert sich an den durch den städtebaulichen Entwurf vorgese-
henen Baufeldern sowie am vorgefundenen Straßenbestand der Umgebung. Die Erschließungsstra-
ßen im Quartier Lößniger Straße nehmen zum einen den Verlauf der angrenzenden Straßen wie der 
Arndtstraße, der Alfred-Kästner-Straße und der Altenburger Straße auf und führen geradlinig durch 
das Stadtquartier in Richtung Stadtteilpark. Zum anderen wird das Quartier von den vorhandenen 
Straßen (Kohlenstraße, Lößniger Straße, Kurt-Eisner-Straße) erschlossen. 
Die Stadt Leipzig verfolgt mit der Planung das Ziel, ein autoarmes Quartier zu errichten. Das bedeu-
tet insbesondere, die Verkehrsarten des Umweltverbundes (Öffentlicher Personennahverkehr sowie 
Fuß- und Radverkehr) zu stärken und die Befahrbarkeit für den motorisierten Individualverkehr (MIV) 
deutlich einzuschränken. Das städtebauliche Konzept wird so gestaltet, dass die Befahrbarkeit für 
den MIV deutlich eingeschränkt wird, Stellplätze für den MIV im öffentlichen Raum minimiert und die 
Zugänge zu privaten Stellpl ätzen gebündelt werden (für weitere Maßnahmen siehe Mobilitätskon-
zept). Die Einteilung des Straßenraumes erfolgt nicht im Bebauungsplan, sondern ist der Fach- und 
Ausführungsplanung überlassen. Die  Lößniger Straße, die Kohlenstraße sowie die Planstraße E  
werden als öffentliche Straßenverkehrsflächen festgesetzt und gelangen, sofern sie es noch nicht 
sind, durch Vereinbarungen im parallel zum Planverfahren zu schließenden Städtebaulichen Vertrag 
in das Eigentum der Stadt Leipzig. Die Planstraßen A, B, C und D verbleiben in privatem Besitz und 
werden als Verkehrsflächen mit der Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ festgesetzt. Für diese Flä-
chen werden im Bebauungsplan Wegerechte festgesetzt, um die Nutzbarkeit für die Öffentlichkeit 
für den Fuß- und Radverkehr sicherzustellen.  
Sämtliche öffentliche oder private Verkehrsflächen, die vorhanden oder neu errichtet werden müs-
sen, sind ausreichend dimensioniert, um die zur Erschließung erforderlichen technischen Medien – 
ggf. neu verlegt – aufzunehmen. 
Fußgänger und Radfahrer 
Die Verkehrsflächen im Stadtquartier Lößniger Straße sind so dimensioniert, dass den Bedürfnissen 
von Fußgängern und Radfahrern Rechnung getragen wird. Zur detaillierten Aufteilung der öffentli-
chen Verkehrsflächen bzw. der Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung sollen in diesem 
Bebauungsplan keine Festsetzungen getroffen werden, da es hierfür keine Notwendigkeit gibt.  
Eine Ost-West-Verbindung durch den Stadtteilpark besteht für Fußgänger und Radfahrer auf Höhe 
der Shakespearestraße derzeit über einen Gestattungsvertrag mit der Deutschen Bahn. Über die 
Eintragung im Bebauungsplan wird diese auch weiterhin gesichert. Eine zusätzliche Ost-West-Ver-
bindung für Fußgänger und Radfahrer in Höhe der Tarostraße wird im B-Plan nicht festgesetzt, kann 
zukünftig jedoch möglicherweise außerhalb des B-Plan-Verfahrens realisiert werden, um die Barrie-
rewirkung des ehemaligen Bahngeländes und des City -Tunnels weiter zu verringern und neue 
Wegeverbindungen zu schaffen (siehe auch Kapitel 8.2. Stellungnahme DB in TöB-Beteiligung). Des 
Weiteren soll eine Nord-Süd-Verbindung durch den Stadtteilpark entstehen.  
Diese ist Teil der geplanten Verbindung der Innenstadt in Richtung Markkleeberger See, wie sie im 
INSEK Leipzig 2030 vorgesehen ist (siehe 6.2.1).  
Abstellanlagen für Fahrräder, die für die Nutzungen in den Baugebieten bzw. den dadurch hervor -
gerufenen Radverkehr notwendig sind, müssen gemäß Sächsischer Bauordnung von den 
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Bauherren auf den Baugrundstücken bereitgestellt werden. Darüber hinaus wird es auch im Stra-
ßenraum Fahrradbügel geben, die über die Erschließungsplanung und den Städtebaulichen Vertrag 
gesichert werden. 
ÖPNV 
Das Plangebiet ist durch den öffentlichen Personennahverkehr ausreiche nd erschlossen. Auf der 
Kurt-Eisner-Straße im Süden verkehrt eine Buslinie (Haltestelle Lößniger Straße), Die westlich des 
Plangebietes an der Arthur-Hoffmann-Straße gelegenen Haltestellen werden durch zwei Buslinien 
sowie eine Straßenbahnlinie bedient und durch zwei Nachtbuslinien erschlossen. Unmittelbar süd-
östlich des Plangebietes besteht durch den S -Bahn-Haltepunkt „Leipzig MDR“ ein Anschluss an 
sämtliche Linien der S-Bahn Mitteldeutschland. 
Die Leipziger Verkehrsbetriebe und die Stadt Leipzig planen an Maßnahmen, mit denen die Erschlie-
ßungsqualität dieses Stadtraums weiter verbessert werden soll. So könnte auf der Achse Kurt-Eis-
ner-Straße und Semmelweisstraße eine Straßenbahn die wichtige tangentiale Verbindungsfunktion 
der Stadtbuslinie übernehmen. 
Abgesehen von der Festsetzung der Straßenverkehrsflächen und der nachric htlichen Übernahme 
der planfestgestellten Flächen des City-Tunnels sind im Bebauungsplan keine Regelungen zu Anla-
gen des ÖPNV  notwendig, da diese innerhalb der öffentlichen Verkehrsflächen entlang der Kurt -
Eisner-Straße genügend Raum finden und eine Erschließung innerhalb des Quartiers durch ÖPNV 
aufgrund der vorhandenen Anbindung in der Umgebung nicht vorgesehen ist. 
Motorisierter Individualverkehr; Stellplätze  
Das Stadtquartier Lößniger Straße im Südosten des Plangebiets ist durch mehrere Straßen an den 
umgebenden Stadtraum angeschlossen. Die Haupterschließung innerhalb des Quartiers erfolgt 
durch die Planstraße E, die eine Verlängerung der Alfred-Kästner-Straße nach Osten darstellt und 
im Bereich des Quartiersplatzes nach Süden abknickt und auf Höhe der Altenburger Straße in die 
Kurt-Eisner-Straße mündet. Die Erschließungsstraßen des Stadtquartiers (Planstraßen A-D) sollen 
schmaler dimensioniert sein. An deren Enden sollen Wendehammer für PKW errichtet werden. Die 
östlichen Seiten der Gebäudeblöcke zum Stadt teilpark sollen durch Verkehrsflächen erschlossen 
werden, die von der Feuerwehr im Einsatzfall befahren werden können und den Fuß- und Radver-
kehr in den Stadtteilpark ermöglichen, jedoch nicht für den motorisierten Individualverkehr zur Ver-
fügung stehen. 
Der Bebauungsplan sichert die für die Erschließung erforderlichen Flächen. Die neue Einteilung des 
Straßenraumes erfolgt nicht im Bebauungsplan, sondern ist der Fach - und Ausführungsplanung 
überlassen. Die Lößniger Straße, die Kohlenstraße sowie die Planstraße E werden so dimensioniert 
sein, dass sie nach § 2 Abs. 10 der gültigen Abfallwi rtschaftssatzung für 3-achsige Abfallsammel-
fahrzeuge befahrbar sind. Eine Befahrung der Planstraßen A, B, C und D durch Abfallsammelfahr-
zeuge ist hier nicht geplant, stattdessen sollen gemäß Abstimmung mit der Leipziger Stadtreinigung 
Unterflurbehälter im öffentlichen Straßenland der Lößniger Straße und der Planstraße E realisiert 
werden. Das geplante Stadtquartier und insbesondere dessen öffentliche Räume sollen autoarm 
geprägt sein. Deshalb sollen Stellplätze und Garagen in den Baugebieten grundsätzlich ausgenom-
men werden. Hiervon sind Behindertenstellplätze und Fahrradabstellplätze ausgeschlossen, weiter-
hin können entlang der Planstraßen A-D bis zu drei Stellplätze pro Blockstruktur für Lieferfahrzeuge, 
Pflegedienste und ähnliche Formen des Kurzzeitparken s ausnahmsweise gestattet werden. Im 
Stadtquartier soll eine unterirdische Garage, bestehend aus 
einem miteinander verbundenen Nord- und Südteil, die Stellplätze für Anwohner aufnehmen. Ein Teil 
der südlichen Garage soll zudem zur öffentlichen Nutzung bereitstehen. Eine weitere Garage befin-
det sich an der Kurt-Eisner-Straße. Angesichts der innenstadtnahen Lage, der Anbindung durch den 
ÖPNV und der angestrebten autoarmen Prägung kann die Anzahl der notwendigen Stellplätze für 
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den motorisierten Individualverkehr im Plangebiet unter Anwendung der Leipziger Stellplatzsatzung 
(§ 2 Absatz 2) verringert werden. 
Weiterhin wird im Bereich der südlichen Einfahrt des City -Tunnels eine Verkehrsfläche festgesetzt, 
um die Zufahrt für die planfestgestellte Fl äche für Feuerwehrfahrzeuge im Einsatzfall sicherzustel-
len. Diese Fläche ist nicht für den motorisierten Individualverkehr vorgesehen. 
 
9.4 Grünordnerisches Konzept 
Die öffentlichen Räume des Stadtquartiers Lößniger Straße sollen durch Baumpflanzungen optisch 
aufgewertet werden, weiterhin sollen diese positive stadtklimatische Funktionen erfüllen sowie zur 
Staubfilterung und Sauerstoffanreicherung dienen. Hierzu sollen entlang der Planstraßen A-E sowie 
dem Quartiersplatz Bäume gepflanzt werden. Teile der Fassaden in den Blockinnenbereichen sollen 
begrünt werden um das Aufheizen der Gebäudeteile zu verringern und somit positive stadtklimati-
sche Effekte zu generieren. 
Zum Zwecke des Wasserrückhalts, zur Verbesserung des Stadtklimas sowie als Lebensraum für 
Tier- und Pflanzenarten sollen die Dächer der neu zu errichtenden Gebäude extensiv oder intensiv 
begrünt werden. Hierzu werden Festsetzungen im Bebauungsplan getroffen. Für die Innenhöfe ist 
eine weitgehende Begrünung angedacht. Es wird angestrebt, eine Vegetationsüberdeckung von 70 
Prozent zu erreichen, weshalb oberirdische Stellplätze durch den Bebauungsplan weitgehend aus-
geschlossen werden. Entlang der Planstraßen A-D sollen zum Rückhalt und zur Versickerung von 
Niederschlagswasser offene, begrünte Mulden mit integrierten Standorten für Straßenbäume ange-
legt werden. Weiterhin sind verschieden breite begrünte Bereiche zwischen den Gebäuden und den 
Verkehrsflächen entlang der Planstraßen A-D (5 bzw. 6m) sowie zum Stadtteilpark (ca. 3,5 Meter) 
vorgesehen. Diese sollen neben dem Zugang zu den Hauseingängen als Abstellflächen für Fahrrä-
der sowie in begrenzten Umfang als Stellplatzflächen (siehe Kap. 9.3 „Erschließungskonzept“) fun-
gieren, im Übrigen sollen die Flächen großzügig begrünt sein. Vorgärten einzelner Wohnungsnutzer 
sind nicht vorgesehen. 
Die notwendige Außenanlage für die Kindertagesstätte in Block I des Stadtquartiers Lößniger Straße 
wird als private Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Spielplatz“ nordöstlich des Baufelds festge-
setzt. 
Die gegenwärtig brachliegenden Freiflächen östlich des Stadtquartiers Lößniger Straße sollen zu 
einem Stadtteilpark entwickelt werden, in dem vielfältige Nutzungen möglich sein sollen. Darüber 
hinaus wird durch den geplanten Stadtteilpark die Versorgung der Stadtteile südlich der Innenstadt 
mit Grünflächen deutlich verbessert. Der Bebauungsplan sichert hierfür Flächen, die als öffentliche 
Grünflächen mit der Zweckbestimmung „ Parkanlage“ entlang der Trasse des City -Tunnels festge-
setzt werden, wodurch die bestehende Ventilationsbahn vom Bayerischen Bahnhof Richtung Süd-
osten erhalten bleibt. Im Westen der Grünfläche so llen zudem Mulden-Rigolen-Systeme/Speicher 
integriert werden, die zur Versickerung oder Speicherung bzw. zur gedrosselten Ableitung des im 
Stadtquartier anfallenden Niederschlagswassers beitragen; die hierfür erforderlichen Flächen wer-
den im Bebauungsplan gesichert. Die planfestgestellten Flächen, die als Standorte für Ausgleich - 
und Ersatzmaßnahmen im Zusammenhang mit dem City-Tunnel fungieren, sowie die Aufstellfläche 
für Feuerwehrfahrzeuge werden nachrichtlich in den Bebauungsplan übernommen und sind in die 
Parkgestaltung zu integrieren. Die konkrete Gestaltung des Stadtteilparks ist nicht Gegenstand des 
Planverfahrens. Der gegenwärtige landschaftsarchitektonische Entwurf zur Zonierung und Gestal-
tung des Parks ist der Begründung bei der Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Träger öffentlicher 
Belange angefügt. Die bauliche Umsetzung der Grünflächenplanung wird in städtebaulichen Verträ-
gen zwischen dem Vorhabenträger, der DB AG  als Eigentümerin eines Teils der Flächen  und der 
Stadt Leipzig geregelt. 
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18. Juli 2023  
Im Rahmen des Geltungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof 
– Stadtquartier Lößniger Straße“ werden die gemäß Integriertem Stadtentwicklungskonzept (INSEK) 
Leipzig 2030 in Verbindung mit dem Städtebaulichen Vertrag (SV 01) zur Entwicklung des Quartiers 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof zwischen der Stadt Leipzig und dem Vorhabenträger BBH Entwick-
lung GmbH (Anlage Nr. 2 zum Beschluss VI-DS-06753) formulierten Ziele zur Grünraumversorgung 
von 13m² öffentlicher und privater, wohnungs - und siedlungsnaher Grünfläche je prognostiziertem 
Einwohner ermöglicht. 
  
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C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches 
Der Geltungsbereich des Bebauungsplans ist dem Übersichtsplan bzw. der Planzeichnung zu ent -
nehmen. Der räumliche Geltungsbereich umfasst die Flurstücke 3444, 3444/a, 3444/b, 3444/c, 
3444/d, 3444/e, 3444/1, 3444/2, 3444/3, 3444/4, 3444/ 5, 3835/28, 3835/44, 3835/50, 4064/1, 
4064/2, 4090, 4091 der Gemarkung Leipzig. 
Er umfasst eine Fläche von ca. 13,3 ha und wird wie folgt umgrenzt:  
− vom Bayerischen Platz im Norden,  
− von der Straße des 18. Oktober und der angrenzenden Bebauung im Nordosten, 
− von der Bahntrasse des City-Tunnels-Leipzig im Osten, 
− von der Kurt-Eisner-Straße im Süden, 
− von der Lößniger Straße im Südwesten und 
− von der Kohlenstraße im Westen. 
 
11. Gliederung des Plangebietes 
Der Bebauungsplan setzt als Baugebiet ein gegliedertes urbanes Gebiet im Sinne des § 6a BauNVO 
fest. Die Gliederung des urbanen Gebiets umfasst insgesamt sieben Teilbaugebiete MU, welche sich 
alle im südwestlichen Plangebiet anordnen. Jedes urbane Gebiet weist für sich eine differenzierte 
Nutzungsmischung auf. Das MU 6 dient insbesondere der Unterbringung eines Nahversorgers und 
im südlichen Teil von Garagengescho ssen. Daneben ist im nördlichen Teil des MU 1  explizit eine 
Fläche für Anlagen für soziale Zwecke, bspw. eine Kindertagesstätte,  vorgesehen. Damit wird der 
Bedarf des Gebiets an sozialer Infrastruktur abgedeckt. Die nordöstliche Hälfte des Plangebiets wird 
durch eine weitläufige öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Parkanlage“ dominiert. 
Im Plangebiet befindet sich ein a ls Denkmal gekennzeichnetes Gebäude. Hierbei handelt es sich 
um ein Wohngebäude im Norden von MU 7 an der Lößniger Straße. 
Das gesamte Gebiet wird innerlich durch öffentliche und private Verkehrsflächen erschlossen. Letz-
tere sind mit den Zweckbestimmungen „Anliegerstraße“ oder „Fuß- und Radweg“ festgesetzt. Zent-
ral gelegen befindet sich inmitten der Baugebiete eine private Verkehrsfläche mit der Zweckbestim-
mung „Quartiersplatz“. Außerdem liegt im nördlichen Teil des Plangebiets eine öffentliche Verkehrs-
fläche mit der Zweckbestimmung „Feuerwehrzufahrt zum City-Tunnel“ vorfinden. 
 
12. Baugebiete. Begründung der einzelnen Festsetzungen 
Der Bebauungsplan enthält insgesamt folgende Baugebiete bzw. bebaubare Flächen, die mit ihren 
zeichnerischen und textlichen Festsetzungen nachfolgend begründet werden: 
− Ein urbanes Gebiet, gegliedert in sieben Teil-Baugebiete. 
Eine Einzelanlage, die dem Denkmalschutz unterliegt, ist nachrichtlich im Plan als solche bezeich-
net. 
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1. Art der baulichen Nutzung 
Das urbane Gebiet (MU) wird durch die Festsetzung des MU in der Planzeichnung in Verbindung 
mit der Nebenzeichnung 1 und den textlichen Festsetzungen bestimmt. In der Planzeichnung wird 
das MU auf der Rechtsgrundlage des § 1 Abs. 4 BauNVO in sieben Teilbaugebiete gegliedert, denen 
mittels der Nebenzeichnung 1 differenzierte Nutzungen in den Erdgeschossen zugewiesen werden. 
Die Einzelheiten der zulässigen bzw. unzulässigen Nutzungen werden sodann durch textliche Fest-
setzungen konkretisiert. 
 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Das urbane Gebiet wird zeichnerisch festgesetzt und gegliedert in MU 1, MU 2, MU 3, MU 4, MU 5, 
MU 6 und MU 7. Die Nummerierung der Teil-Baugebiete wird in der Planzeichnung aufgeführt. 
[§9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO] 
 
Begründung: 
Entsprechend den städtebaulichen Ziel- und Nutzungsvorstellungen werden die Baugebiete als ein 
gegliedertes urbanes Gebiet gemäß § 6a BauNVO festgesetzt. Gemäß seiner Definition dient es 
dem Wohnen sowie der Unterbringung von Gewerbebetrieben und sozialen, kulturellen und anderen 
Einrichtungen, die die Wohnnutzung nicht wesentlich stören. Der Gesetzgeber hat mit dem so be-
schriebenen urbanen Gebiet nach § 6a BauNVO einen Gebietstypus geschaffen, der Wohnen in 
zentraler Lage erlaubt, verbunden mit Einzelhandel, Büros, sonstigen Gewerbebetrieben und sozi-
alen und kulturellen Einrichtungen. Das Plangebiet als Teil der erweiterten Innenstadt ist für diesen 
Gebietstyp offensichtlich geeignet. Allen mit dem Wohnen verbundenen Nutzungen ist gemeinsam, 
dass sie das Wohnen nicht wesentlich stören dürfen. 
 
Textliche Festsetzungen:  
1.1 Allgemein zulässige Nutzungen in der Erdgeschosszone des urbanen Gebiets 
1.1.1 In den in der Nebenzeichnung 1 mit „[A]“ bezeichneten Bereichen sind ausschließlich fol-
gende Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
b) Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche (Convenience Stores); 
c) Schank- und Speisewirtschaften; 
d) sonstige Gewerbebetriebe; 
e) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke. 
1.1.2 In dem in der Nebenzeichnung 1 mit „[B]“ bezeichneten Bereich sind ausschließlich folgende 
Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Anlagen für soziale Zwecke. 
1.1.3 In den in der Nebenzeichnung 1 mit „[C]“ bezeichneten Bereichen sind ausschließlich fol-
gende Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Wohnungen; 
b) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
c) Schank- und Speisewirtschaften. 
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1.1.4 In dem in der Nebenzeichnung 1 mit „[D]“ bezeichneten Bereich sind ausschließlich folgende 
Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
b) Garagengeschosse. 
1.1.5 In der in der Nebenzeichnung 1 mit B1-B2-B3-B4-B5-B6-B1 bezeichneten Fläche ist abwei-
chend von 1.1.1 und 1.1.4 zusätzlich folgende Nutzung allgemein zulässig: 
a) Einzelhandelsbetriebe der Nahversorgung mit einer Verkaufsfläche von höchstens 800 
m²; 
 Ein Einzelhandelsbetrieb der Nahversorgung liegt vor, wenn auf mindestens 90  % der Ver-
kaufsfläche nahversorgungsrelevante Sortimente gemäß Ziffer II. der „Leipziger Liste zen-
trenrelevanter Sortimente 2014“ angeboten werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 und 9, § 12 Abs. 4 BauNVO] 
 
Begründung: 
Die textlichen Festse tzungen, die die Art der Nutzung regeln, listen nacheinander die zulässigen 
Nutzungen auf, beginnend mit den allgemein zulässigen Nutzungen, gefolgt von den unter bestimm-
ten Bedingungen oder als Ausnahme zulässigen Nutzungen und zum Schluss die unzulässigen Nut-
zungen. Innerhalb der so gebildeten Abschnitte orientiert sich die Gliederung einzelner Nutzungen 
am Wortlaut der Baunutzungsverordnung. 
Es wird ein gemischt-genutztes Stadtviertel mit typischen Nutzungen eines Urbanen Gebiets ange-
strebt. Dabei wird das Ziel der Nachverdichtung und der Ermöglichung der kurzen Wege beabsich-
tigt.44 Hierbei soll der Großteil der gemäß § 6a Abs. 2 BauNVO in einem Urbanen Gebiet regelmäßig 
zulässigen Nutzungen auch in den Baugebieten am Bayerischen Bahnhof zulässig sein – diese Nut-
zungen sind in der Festsetzung aufgeführt. 
Zu 1.1.1 
Die Festsetzung bestimmt für die Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 7 des Urbanen Gebiets diejenigen 
Nutzungen, die regelmäßig zulässig sein sollen. 
Urbane Gebiete gemäß §6a Abs.1 der BauNVO  zeichnen sich durch Nutzungsmischung aus, die 
nicht gleichgewichtig sein muss. Darüber hinaus sind tagsüber höhere Immissionsrichtwerte als in 
Kerngebieten, Dorfgebieten und Mischgebieten möglich.45 
Da das Plangebiet ein Teil der erweiterten Innenstadt ist, sollen Geschäfts-, Büro- und Verwaltungs-
gebäude sowie Einzelhandelsbetriebsform des „Convenience Stores“ zulässig sein. Neben der Bü-
ronutzung sollen Räume für Tätige freier Berufe nach §13 BauNVO zulässig sein.  Die mit [A] be-
zeichneten Bereiche im Erdgeschoss liegen daher an den öffentlichen Erschließungsstraßen, damit 
eine für urbane Gebiete typisch belebte Erdgeschosszone ermöglicht wird. 
Die Festsetzung bestimmt die Nutzung des Einzelhandels in besonderer Weise. Es wird die Nutzung 
eines Betriebs- bzw. Anlagetyps „Convenience Store“ vorgesehen. Derartige Läden sind angesichts 
des Charakters des Plangebietes nicht gänzlich untypisch und auch bereits im Umfeld vorhanden. 
Auch ist davon auszugehen, dass von diesen Läden positive Effekte zu Gunsten der Stärkung und 
Entwicklung der in unmittelbarer Nähe vorhandenen Wohnsiedlungsbereiche, nicht aber nennens-
werte negative oder sogar schädliche Auswirkungen auf die Erhaltung und Entwicklung sowie die 
Stärkung der oben genannten zentralen Versorgungsbereiche sowie die Zentrenstruktur zu erwarten 
sind, da „ Convenience Stores“ lediglich zur ergänzenden Versorgung der Bevölkerung in seinem 
Einzugs- und Nahbereich dienen. 
 
44 Brügelmann/ Fischer BauNVO § 6a Rn. 22 
45 Komm. Z. BauGB, 106. Lfg. März 2018 
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Im Urbanen Gebiet sind auch Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportli-
che Zwecke denkbar und planerisch vertretbar. Die sehr gute Verkehrserschließung des Plangebie-
tes kann für zentrale Einrichtungen dieser Nutzungen attraktiv sein. Diese Anlagen sollen daher zu-
lässig sein. 
Zu 1.1.2 
Die Festsetzung bestimmt für die Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 7 des Urbanen Gebiets die Nutzung 
von Anlagen für soziale Zwecke. 
Die geplante Kindertagesstätte im nordöstlichen Teil-Baugebiet MU 1 verfügt an dieser Stelle über 
genügend Freifläche, in lärmabgewandter ruhiger Lage. Alternative Freiflächen für die Kindertages-
stätte kommen nicht in Betracht. Der Südliche Bereich des Plangebiets ist aufgrund der Lärmemis-
sion durch die Kurt-Eisner-Straße, insbesondere in den EG-Zonen, nicht für spielende Kinder geeig-
net und überwiegend gewerblicher Nutzung vorbehalten.  
Zu 1.1.3 
Die Festsetzung bestimmt für das Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 6 des urbanen Gebiets die Nutzung 
von Wohnungen, Büros sowie Schank- und Speisewirtschaften (Restaurants und Bars). 
Die unmittelbare Nähe zur Innenstadt sowie die gute Erreichbarkeit sind für Gewerbetreibende, Be-
wohnerinnen und Bewohner sowie Büromitarbeitende verschiedener Branchen attraktiv. Die ange-
strebte Nutzungsmischung nach §6a BauNVO belebt das Planungsgebiet langfristig und wirkt einer 
monofunktionalen Wohnnutzung entgegen. Da in den mit [C] bezeichneten Bereichen zusätzlich zur 
Büro- und Gastronomienutzung auch Wohnungen zulässig sind, wurde die Lage dieser hauptsäch-
lich auf die privaten Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ sowie 
„Fuß- und Radweg“ beschränkt. 
Zu 1.1.4 
Die Festsetzung bzgl. des Teil -Baugebietes im Bereich [D]  lässt aus mehreren städtebaulichen 
Gründen ausschließlich die Belegung des Gebäudes mittels Garagengeschossen nach § 12 Abs. 1, 
4 und 5 BauNVO i.V.m. § 9 Abs. 3 BauGB sowie Büros und Räume für freie Berufe zu.  
Die Lage ist durch hohe Lärmemissionen laut der schalltechnischen Untersuchung von Krebs+Kiefer 
(2020) geprägt. Darüber hinaus ist die Belichtung der Garagengeschosse geringer als in den dar-
über liegenden Geschossen, die dementsprechend eine bessere Wohnqualität bieten. Der Bereich 
[D] im Teil-Baugebiet MU 6 ist gewissermaßen eine Übergangszone, geprägt durch eine mittlere 
Fluktuation. 
Die bauliche Dichte sowie die notwendigen Stellplatzanlagen bedürfen einen zielgerichtet en Um-
gang. Da der Stellplatzbedarf der Besucher innen und Besucher  der Gewerbebetriebe und Büros, 
der sich aus den geplanten Nutzungen ergibt, gedeckt und gleichzeitig ein qualitatives Wohnumfeld 
geschaffen werden soll, eignet sich diese Stelle besonders für geräuschunempfindliche Nutzungen 
wie die Garagengeschosse. 
Zu 1.1.5 
Die Festsetzung definiert für das Teilbaugebiet MU 6 des urbanen Gebietes ergänzend einen Ein-
zelhandelsbetrieb der Nahversorgung anhand der „Leipziger Liste zentrenrelevanter Sortimente 
2014“ mit einer maximalen Verkaufsfläche von 800 m². Er soll, zusätzlich zur Lage des Quartiers im 
Kerneinzugsbereich der vorhandenen Zentren, die Nahversorgung des neuen Quartiers ergänzen. 
 
 
 
 
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1.2 Allgemein zulässige Nutzungen im 1. Obergeschoss des urbanen Gebiets 
 Allgemein zulässig sind ausschließlich: 
a) Wohnungen; 
b) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
c) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 BauNVO] 
 
Begründung: 
Die Festsetzung 1.2 erlaubt neben der Wohnnutzung weitere Anlagen für Verwaltungen sowie für 
kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke in de n 1. OG der Teil-Bauge-
biete MU 1 bis MU 7. Die Zulassung von mehreren Nutzungen unterstützt die Ausprägung eines MU 
nach § 6a BauNVO. Darüber hinaus zeichnet sich die Nutzungsvielfalt der MU 1 bis MU 7 durch die 
Zulassung von Büros bzw. Räumen für freie Berufe aus.  
Anlagen der sozialen Infrastruktur, insbesondere Kindertagesstätten, eignen sich insbesondere auf-
grund der Lage der notwendigen Freianlage im MU 1. Die Anordnung der Außenfläche nördlich des 
MU 1 und parkseitig ist aus Sicht des Lärmschutzes sinnvoll. 
 
1.3 Allgemein zulässige Nutzungen oberhalb des 1. Obergeschosses des urbanen Gebiets 
1.3.1 Allgemein zulässig sind ausschließlich: 
a) Wohnungen 
1.3.2 Abweichend von 1.3.1 sind im Teilbaugebiet MU 1 in den an die Straßenverkehrsfläche der 
Kohlenstraße angrenzenden Gebäudeteilen und in den Teil-Baugebieten MU 6 und MU 7 in 
den an die  Straßenverkehrsfläche der  Kurt-Eisner-Straße angrenzenden Gebäudeteilen 
auch folgende Anlagen allgemein zulässig: 
a) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
b) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 BauNVO] 
 
Begründung: 
Zu 1.3.1 
Im 1.Obergeschoss sind neben Wohnungen, Nutzungen für Büros bzw. Räume für freie Berufe und 
Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche 
Zwecke zulässig. Dies trägt dazu bei, die Ausprägung eines urbanen Gebiets zu fördern. 
Oberhalb des 1. Obergeschosses sind ausschließlich Wohnungen zulässig. In diesem Bereich sind 
eine ausreichende Belichtung und gut e Lärmschutzbedingungen vorzufinden, die die Privatsphäre 
für das Wohnen qualifiziert. Mit der Festsetzung wird eine Wohnnutzung an dieser Stelle exklusiv 
gesichert. 
Zu 1.3.2 
Die Ausnahme für das MU 1 an der Kohlenstraße ist mit der beabsichtigten Nutzung zu sozialen 
Zwecken im Erdgeschoss zu begründen. Dieser soll ausreichend Platz zur Erweiterung gegeben 
werden. Außerdem sollen ergänzende Nutzungen ermöglicht werden.  
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Die Ausnahme in den Gebäuden an der Kurt -Eisner-Straße ist durch die besonders gute Erschlie-
ßung und die höhere Lärmbelastung begründbar. 
 
1.4 Unzulässige Nutzungen im urbanen Gebiet 
 Unzulässig sind: 
a) Wohnungen im Erdgeschoss in den Bereichen, die in der Nebenzeichnung 1 mit „[A]“, 
„[B]“ oder „[D]“ bezeichnet sind; 
b) Einzelhandelsbetriebe, Schank- und Speisewirtschaften, Anlagen für Verwaltungen so-
wie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke, soweit sie 
nicht gemäß Nr. 1.1 oder Nr. 1.2 zulässig sind; 
c) Vergnügungsstätten; 
d) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. Einzelhandelsbetriebe 
als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für 
Prostituierte, Striptease-Lokale);  
e) Tankstellen; 
f) Betriebe des Beherbergungsgewerbes, 
g) Ferienwohnungen; 
h) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 BauNVO] 
 
Begründung: 
Der Charakter des Urbanen Gebiets insgesamt bleibt auch bei Ausschluss der vorgenannten Nut-
zungen gewahrt, da diese nur einen kleinen Teil der in Urbanen Gebieten gemäß § 6a Abs. 2 und 3 
BauNVO zulässigen Nutzungsarten darstellen. 
Wohnungen sollen in den Bereichen „[A]“, „[B]“ und „[D]“ in den Teil-Baugebieten MU1 bis MU 7 im 
Erdgeschoss nicht zulässig sein. Dafür gibt es mehrere städtebauliche Gründe. Das Erdgeschoss 
ist gekennzeichnet durch eine geringere Belichtung, eine höhere Lärmemission sowie einer mittleren 
Fluktuation, die insgesamt die Privatheit einschränkt. Die Wohnqualität in diesen Bereichen ist un-
zumutbar. 
Gegenstand der Festsetzung ist zudem der Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben im Geltungsbe-
reich des Bebauungsplans, außer für die unter 1.1.1. b) und 1.1.5 genannten Fälle. Die allgemeine 
Zulassung von Einzelhandelsbetrieben im Plangebiet des Bebauungsplans wäre geeignet, in erster 
Linie den Standort - und Wettbewerbsdruck auf das  Nahversorgungszentrum „ Karl-Liebknecht-
Straße“ zu erhöhen und Kaufkraft abzuziehen. Mit dieser Festsetzung wird eine wesentliche Gefähr-
dung für die Funktion zentraler Versorgungsbereiche  verhindert und die wohnortnahe Versorgung 
gestärkt. Ebenso sind innerhalb des Plangebietes dezidiert geeignete Stellen für Schank- und Spei-
sewirtschaften und Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, sozial, gesundheitliche 
und sportliche Zwecke vorgesehen (siehe Begründung zu 1.1.1 b) bzw. 1.1.5), an weniger geeigne-
ten Stellen werden sie daher ausgeschlossen. Weiterhin werden sonstige Gewerbebetriebe als all-
gemein zulässige Nutzung in urbanen Gebieten in allen Teil-Baugebieten des urbanen Gebiets aus-
geschlossen, da zu diesen auch Ferienwohnungen zählen können, welche die ohnehin schon an-
gespannte Situation auf  dem Leipziger Wohnungsmarkt weiter verschärfen würden, wenn hierfür 
potenzieller Wohnraum weichen müsste. 
Außerdem sollen Vergnügungsstätte und störende Unterarten von diesen ausgeschlossen werden, 
die einen sexgewerblichen Charakter aufweisen. Auf grund ihres möglichen Störpotenzials gefähr-
den sie die Wesenszüge des Urbanen Gebiets. Darüber hinaus sind gar erhebliche negative 
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städtebauliche Auswirkungen möglich. Hierzu gehören zunächst Einzelhandelsbetriebe, die Sexar-
tikel anbieten (Sex-Shops); diese zählen nicht zu Vergnügungsstätten, sondern zum Einzelhandel. 
Solche Läden sollen jedoch aufgrund ihrer Störwirkung (insbesondere für die Wohnnutzung, aber 
auch für die übrigen angestrebten Nutzungen wie z.B. Forschung und Bildung oder das übrige klein-
teilige Gewerbe) und da sie so wie andere Unternehmen aus dem Bereich des Sexgewerbes zu 
Trading-Down-Effekten führen, ausgeschlossen werden. Sex -Shops im Sinne dieses Bebauungs-
plans werden an dieser Stelle der Festsetzungen zunächst definiert: Es handelt sich um Ladenge-
schäfte (nicht z.B. um Standorte von Nur -Online-Shops), die überwiegend Erotik - und Sexartikel 
anbieten. Diese Definition ist erforderlich, da Sex-Shops Waren aus verschiedenen – auch zentren-
relevanten – Sortimentsgruppen anbieten, z.B. Tonträger/ Bücher, Cremes/ Hygieneartikel, Klei-
dung, Schuhe usw. Die Definition eines besonderen Betriebstyps ist in der Praxis zur Durchführung 
des B-Plans leichter zu handhaben. Nicht von der Festsetzung erfasst sind einzelne Artikel, die im 
Randsortiment anderer Läden angeboten werden, z.B. Kondome oder einzelne erotische Zeitschrif-
ten.  
Auch Peep-Shows, Sex-Kinos, Striptease-Lokale, Bordelle und bordellartige Betriebe sowie Unter-
künfte für Prostituierte weisen ein hohes Störpotenzial auf, insbesondere für Wohnnutzungen. Sie 
können ebenfalls zu Trading-Down-Effekten führen und bereits durch ihre hohen Umsätze andere 
Nutzungen wirtschaftlich gefährden. Ihre Einordnung in eine Nutzungs(-unter-)kategorie der Baunut-
zungsverordnung ist umstritten. Daher werden sie mit dieser Festsetzung klarstellend ausgeschlos-
sen. Für die Genehmigungspraxis ist eine Entscheidung zur Einordnung als Vergnügungsstätte oder 
andere (Unter-) Art der Nutzung damit unerheblich. Die nach dem Grundgedanken der Gewerbefrei-
heit grundsätzlich legalen, hier aber ausgeschlossenen, Nutzungen haben in einer offenen Gesell-
schaft ihre Daseinsberechtigung, aus den genannten Gründen sollen sie jedoch in diesem Plange-
biet unzulässig sein. Da derzeit weder Spielhallen, Wettbüros u. dergl. noch sexgewerbliche Nut-
zungen im Geltungsbereich vorhanden sind, ist die Festsetzung auch durch den vorgefundenen Be-
stand gerechtfertigt. Der Ausschluss dieser Nutzungen durch die Festsetzung ist auch deshalb er-
forderlich, weil mit diesen Nutzungen oft hohe Gewinnspannen verbunden sind. Diese könnten lang-
fristig zur Zerstörung des Bodenpreisgefüges führen und andere für den Zentrenrand bereich rele-
vante Angebote, insbesondere die angestrebten kleinteiligen, hochspezialisierten Einzelhandelsbe-
triebe und sonstigen vielseitigen Nutzungen verdrängen und somit zu einseitigen Nutzungsstruktu-
ren führen.  
Tankstellen sollen aufgrund ihres Störpo tenzials (insbesondere Verkehr zu allen Zeiten in einem 
ohnehin schon stark von Kfz-Verkehr belasteten Gebiet) ausgeschlossen werden. Daher werden sie 
ebenfalls in diesem Teil-Baugebiet ausgeschlossen. Nicht vom Tankstellenbegriff erfasst sind einfa-
che Ladestationen für elektrische Energie, die z.B. in Stellplätze oder Tiefgaragen baulich integriert 
sind. 
Ebenso werden Beherbergungsgewerbe und Ferienwohnungen in den nach Nr. 1.4 für Wohnungen 
reservierten Geschossflächen ausgeschlossen. Der Ausschluss ist n otwendig, um zu verhindern, 
dass durch diese (Unterarten von) Nutzungen im Übergangsbereich zur normalen Wohnnutzung das 
von der Stadt beabsichtigte Ziel der Sicherung von Wohnungen für Wohnzwecke unterlaufen wird, 
denn mit den ausgeschlossenen Nutzungen lassen sich höhere Mieten erzielen als bei einer dauer-
haften Vermietung an Leipziger Einwohner. Der Anstieg dieser Nutzungen und gerichtliche Ausei-
nandersetzungen dazu in den letzten Jahren – in ganz Deutschland ebenso wie in Leipzigs zentralen 
Lagen – zeigt das enorme wirtschaftliche Interesse, das durchaus geeignet ist, die normale Wohn-
nutzung in zentralen Lagen unter Druck zu setzen. Daher sollen diese Nutzungen, die z.T. schlei-
chend durch Umnutzung von Wohnraum entstehen, in den für Wohnzwecke reservierten Geschoss-
flächen ausdrücklich ausgeschlossen werden. Hier soll das auf Dauer angelegte Wohnen geschützt 
werden, das häufig mit einer emotionalen Bindung (Achtsamkeit) an das Stadtquartier verbunden 
ist. 
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Ebenso ausgeschlossen werden Werbeanlagen, die selb ständige bauliche Anlagen im Sinne des 
§ 2 SächsBO sind: Dies sind z.B. in Einhaltung der Baulinien aufgebaute Tafeln oder Türme, die 
nicht (unselbständiger) Teil größerer baulicher Anlagen sind (z.B. eines Gebäudes).  
Die von derartigen Werbeanlagen aus gehende städtebauliche Prägung de s Straßenraums ist für 
diese zentrale Lage nicht erwünscht, da sie der städtebaulichen Entwicklung und Wiedereinbindung 
dieses Bereiches in die erweiterte Innenstadt entgegensteht und nicht zur Steigerung seiner Attrak-
tivität beiträgt. Die ebenfalls ausgeschlossenen  Werbeanlagen, die für Fremdwerbung bestimmt 
sind, umfassen sämtliche Werbeanlagen, die für Produkte oder Dienstleistungen werben, die nicht 
am Ort der Werbung angeboten werden, z.B. Werbung für Erfrischungsgetränke an einer gut ein-
sehbaren Stelle der Fassade, ohne dass genau dort dieses Getränk gekauft werden kann. Solche 
Werbung wird meist besonders auffällig gestaltet, um einen gut frequentierten Ort zur Werbung zu 
nutzen – und ist daher städte baulich prägend. Diese Prägung ist jedoch hier unerwünscht, da sie 
der Entwicklung und Wiedereinbindung dieses Bereiches in die erweiterte Innenstadt entgegensteht 
und nicht zur Steigerung seiner Attraktivität beiträgt.  Da derartige Werbeanlagen eine Art der Nut-
zung darstellen, können sie nicht durch örtliche Gestaltungsfestsetzungen (mit der Rechtsgrundlage 
des § 89 SächsBO) i.V.m. § 9 Abs. 4 BauGB ausgeschlossen werden, sondern nur als Regelung zur 
Art der Nutzung (mit der Rechtsgrundlage des § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB).46 
 
1.5 Sozialer Wohnungsbau 
1.5.1 Jeweils mindestens 30 % der in einem Gebäude für Wohnungen zulässigen Geschossflä-
che dürfen nur so errichtet werden, dass die betreffenden Wohnungen die baulichen Vo-
raussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der sozialen Wohnraumförderung erfüllen.  
1.5.2 Abweichungen hiervon können in dem Umfang zugelassen werden, in dem sichergestellt 
ist, dass der erforderliche Mindestanteil förderfähiger Wohnungen in einem anderen Ge-
bäude in demselben Teil-Baugebiet erbracht wird. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 7 BauGB] 
 
Begründung: 
Vor dem Hintergrund der Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt hat der Stadtrat zur 
Bereitstellung von Sozialwohnungen folgenden Beschluss gefasst (IV -A-03785 vom 23.08.2017): 
„Bei der Aufstellung von Bebauungsplänen soll durch städtebauliche Verträge mit den 
Planungsbegünstigten sichergestellt werden, dass 30 % der Bruttogeschossfläche, die für Wohnen 
im Geschosswohnungsbau hergestellt werden, als mietpreis - und belegungsgebundener Woh -
nungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen (aktuell: FRL 
gMW vom 2 9.04.2021) errichtet werden.“ Diese Bindung gilt für Bebauungspläne, in denen die 
planungsrechtliche Zulässigkeit für mindestens 5.000 qm Bruttoge -schossfläche für den 
Geschosswohnungsbau begründet wird. 
Der Abschluss eines entsprechenden städtebaulichen Vertrags ist zwischen den Beteiligten vorge-
sehen. Die notwendigen Vereinbarungen werden durch die zitierte Festsetzung vorbereitet und ab-
gesichert. Innerhalb der Gebäude eines Teil-Baugebiets besteht Flexibilität. Wenn in einem dieser 
Gebäude weniger als 30 % förderfähige Wohnungen errichtet werden, muss dies durch Erhöhung 
des Anteils in einem anderen Gebäude desselben Teil-Baugebiets ausgeglichen werden. Wenn ein 
Bauherr in einem Gebäude innerhalb eines Teil -Baugebiets als erster mehr als 30 % förderfähige 
Wohnungen errichtet, kommt dies einem anderen Bauherren in demselben Teil-Baugebiet nur dann 
zugute, wenn dies vertraglich abgesichert ist. Anderenfalls muss der hinzukommende Bauherr in 
 
46  Vgl. Urteil des VGH Baden-Württemberg vom 16. April 2008 – 3 S 3005/06. 
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seinem Gebäude ebenfalls mindestens 30 % förderfähige Wohnungen errichten. Ein Unterschreiten 
der 30 %-Grenze ohne vereinbarten Ausgleich ist nicht möglich. 
 
2. Maß der baulichen Nutzung; überbaubare Flächen; Höhenfestsetzungen 
2.1 Zulässige Grundfläche baulicher Anlagen  
Zeichnerische Festsetzungen: 
Die Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen werden mit Baugrenzen und Baulinien zeich-
nerisch festgesetzt. Dabei werden entlang der Grenzen der Baugebiete zur Straßenverkehrsfläche 
Baulinien festgesetzt, während im Inneren der Baugebiete Baugrenzen festgesetzt werden. 
Die zulässigen Grundflächenzahlen werden wie folgt festgesetzt: 
MU 1 0,70 
MU 2 0,70 
MU 3 0,70 
MU 4 0,70 
MU 5 0,70 
MU 6 0,75 
MU 7 0,80 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 19 Abs. 4 BauNVO] 
 
Begründung: 
Gemäß dem Bebauungs - und Nutzungskonzept (siehe Kap. 9.2) werden entlang der Straßenbe-
grenzungslinien sowie im zentralen Bereich des Baugebietes mittels Baulinien und Baugrenzen Bau-
körper festgesetzt. Dabei entstehen (durch die Festsetzung vorrangig von Ba ugrenzen) Höfe, die 
der Belichtung und Belüftung, der Erschließung, der freiraumbezogenen Erholung und der Begrü-
nung dienen. Eine Ausnahme bildet dabei das MU 7, da hier bereits zu großen Teilen Bestandsbe-
bauung vorhanden ist. Den Vorstellungen des weiterentwickelten Gewinnerentwurfs des städtebau-
lichen Wettbewerbs von 2011 wird hinsichtlich der Gebäudearchitekturen gefolgt. 
Die erhöhten zulässigen Grundflächenzahlen in MU 6 und MU 7 begründen sich einerseits durch die 
zur besseren Erreichbarkeit des Stadtt eilparks städtebaulich eingefügten Planstraße D und ande-
rerseits durch die fehlende begrünte Vorzone entlang der Kurt -Eisner-Straße im MU 6 sowie die 
vorhandene Grundstückssituation und die bauliche Vorprägung im MU 7. Durch den großen Stadt-
teilpark, in dem große Flächen ebenfalls im Besitz des Vorhabenträgers sind, wird die teilweise hö-
here zulässige Grundflächenzahl in den Baugebieten, ausgeglichen. 
 
Textliche Festsetzungen: 
2.1 Zulässige Grundfläche 
 Für die Teil-Baugebiete MU 1, MU 2, MU 4, MU 5 sowie für diejenigen Grundstücke, die im 
Teil-Baugebiet MU 7 östlich der in der Nebenzeichnung 3 festgesetzten Linie D1-D2-D3 ge-
legen sind, gilt: 
 Die festgesetzte zulässige Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO darf durch die in 
§ 19 Abs. 4 Satz 1 B auNVO bezeichneten Anlagen bis zu einer Grundflächenzahl von 0,90 
überschritten werden. 
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Davon abweichend ist in den Teil-Baugebieten MU 3 und MU 6 eine Überschreitung  durch 
die in § 19 Abs. 4 Satz 1 BauNVO bezeichneten Anlagen bis zu einer Grundflächenzahl von 
0,93 zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 19 Abs. 4 BauNVO] 
 
Begründung: 
Für die Teil-Baugebiete MU 1, MU 2, MU 3, MU 4, MU 5, MU 6 sowie für diejenigen Grundstücke, 
die im Teil-Baugebiet MU 7 östlich der in der Nebenzeichnung 3 zur Planzeichnung festgesetzten 
Linie D1-D2-D3 gelegen sind, ist die erhöhte Grundflächenzahl insbesondere für die unabdingbaren 
Keller- und Tiefgaragengeschosse, insbesondere für den geplanten Einzelhandel im Bereich B1-B2-
B3-B4-B5-B6-B1, wichtig. 
Zur bestimmungsgemäßen Nutzung der Gebäude in den Baugebieten sind i.d.R. außer den Gebäu-
den selbst auch Nebenanlagen wie die in § 19 Abs. 4 Satz 1 BauNVO aufgeführt en Anlagen erfor-
derlich und üblich. Insbesondere in innerstädtischen Gebieten sind ausreichende Kellergeschosse 
einschließlich Tiefgaragen sinnvoll und die Regel. Diese unterirdischen Anlagen sollen etwas aus-
gedehnter konzipiert werden und somit mehr Grundfläche einnehmen dürfen, ohne jedoch die Bau-
grundstücke völlig zu über- oder unterbauen. Es sollen mindestens 20 % der Grundstücksfläche in 
den Teil-Baugebieten für die Begrünung der Blockinnenbereiche gesichert werden (siehe hierzu text-
liche Festsetzung 11.4.2). Dies wirkt der baulichen Dichte entgegen und dient dem Naturhaushalt, 
insbesondere den Schutzgütern Pflanzen und Tiere. Auf mindestens 7 % bzw. 10 %  der Grund-
stücksfläche im Baugebiet sollen die Bodenfunktionen wiederhergestellt werden; hier soll keinerlei 
Unter- oder Überbauung zulässig sein. 
Zur Umsetzung dieser städtebaulichen Ziele werden daher Überschreitungen der festgesetzten GRZ 
von 0,7 / 0,75 bzw. 0,8 bis zu einer GRZ von 0,90 bzw. 0,93 zugelassen. Die Festsetzung erfolgt auf 
der Rechtsgrundlage des § 19 Abs. 4 BauNVO. Danach können im Bebauungsplan von Satz 2 ab-
weichende Bestimmungen getroffen werden. Mit der Festsetzung wird daher bestimmt, dass eine 
Überschreitung erfolgen darf. 
Die Festsetzung ist angemessen und städtebaulich vertretbar, da sie ein erseits den Bauherren die 
Realisierung von Kellergeschossen und Tiefgaragen unter Überschreitung der zeichnerisch festge-
setzten GRZ ermöglicht und andererseits die umweltbezogenen, städtebaulichen Ziele der Stadt 
angemessen wahrt. 
Zum sparsamen Umgang mit der Ressource Boden wird durch die dichtere Bebauung im Sinne der 
doppelten Innenentwicklung eine größere Fläche für den Stadtteilpark ermöglicht. 
 
2.2 Höhe baulicher Anlagen  
Zeichnerische Festsetzungen: 
Die Bezugshöhen baulicher Anlagen werden wie folgt festgesetzt: 
BH 120,70 
BH 120,40 
BH 121,00 
BH 121,00 
BH 121,00 
BH 121,00 
BH 121,00 
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[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 16 Abs. 2 Nr. 4, Abs. 6, § 18 BauNVO; §  31 Abs. 1 BauGB; § 9 
Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 Abs. 1 Nr. 1, Abs. 2 SächsBO] 
 
Textliche Festsetzungen:  
2.2 Höhe baulicher Anlagen 
2.2.1 Die Oberkante des Fußbodens von Wohnungen im Erdgeschoss von Gebäuden muss min-
destens 0,90 m und darf höchstens 1,50 m über der in der Planzeichnung festgesetzten Be-
zugshöhe BH liegen. 
2.2.2 Für Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte einschließlich dazugehöriger Treppenhäuser und 
für andere technische Aufbauten sind Überschreitungen der in Teil A: Planzeichnung festge-
setzten OK zulässig, wenn  
- die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 10 % der auf dem Baugrundstück zulässi-
gen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO nicht überschreitet, 
- die Aufbauten eingehaust werden, sofern dies ohne unzumutbare Funktionseinschrän-
kung möglich ist, 
- die bauliche Höhe der Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung 3,50 m über der Ober-
kante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke nicht überschreitet und 
- die Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung mindestens um das Maß ihrer Höhe von 
den Außenkanten der unter ihnen befindlichen Geschossdecke abrücken; dieses Erfor-
dernis gilt nicht für Außenkanten, die an Innenhöfe angrenzen. 
2.2.3 Abweichend von 2.2.2 sind für Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie auf Dächern 
Überschreitungen der in der Teil A: Pl anzeichnung festgesetzten Höhen baulicher Anlagen 
zulässig, wenn die Aufbauten 
- die Oberkante der darunterliegenden obersten Geschossdecke um nicht mehr als 1,50 
m überschreiten und 
- mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen befindl ichen 
Geschossdecke, nicht jedoch im Bereich des Innenhofes, abgerückt werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO] 
 
Begründung 
Die in der Planzeichnung festgesetzten Oberkanten der Bauhöhen sind als oberster Punkt der bau-
lichen Anlage zu verstehen. 
Die Festsetzung der Mindest - und der Maximalhöhen erfolgt als Höhe über der Bezugshöhe, da 
diese Höhenangaben – anders als bei der Festsetzung von Höhen über einem Meerespegel (geo -
dätische Höhenbezugssysteme) – besser verständlich sind und sich im Rahmen der Beteiligungs-
verfahren bewährt haben. 
Die Bezugshöhe ist aus den Höhen der an das jeweilige Baugrundstück angrenzenden öffentlichen 
Verkehrsflächen nach Vorschrift der Festsetzung durch Bildung eines Mittelwertes zu ermitteln. Die 
Festsetzung der Art der Ermittlung ist notwendig, da die für die Aufstellung des B-Plans verwendete 
amtliche Kartengrundlage keine Höhenangaben enthält.  
Die Höhen der Flächen im Plangebiet liegen zwischen 120,00 m über NHN und 122,5 m über NHN, 
steigen also leicht um ca. 2,5 m an. Laut laut dem mit der Planung beauftragten Büro für Freiraum-
planung, besteht eine Besonderheit der Topografie durch die Lage des City Tunnels Leipzig. „Östlich 
angrenzend bringt das durch Spundwände gesicherte Trogbauwerk einen Einschnitt des Geländes 
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von ca. 5m mit sich und auf Höhe der Shakespearestraße ist durch den Tunnelmund des Bauwerks 
ein leichter Hochpunkt des Geländes bei 121,9m ü. NHN zu verzeichnen.“47  
Eine Überschreitung der Gebäudeoberkante durch Dachaufbauten ist in dem festgesetzten Maß 
zulässig, da solche für die Funktionsfähigkeit des Gebäudes erforderlich sind. Die Grundflächen der 
Dachaufbauten dürfen maximal 10 % der auf dem Baugrundstück zuläss igen Grundfläche in An-
spruch nehmen und ausschließlich der Aufnahme von technischen Einrichtungen (wie z.B. von Auf-
zugsanlagen und Kühlanlagen) dienen. Damit sind Aufenthaltsräume in den Dachaufbauten ausge-
schlossen. Zudem müssen die Dachaufbauten zurücktreten, damit sie sowohl im öffentlichen Raum 
optisch weniger wahrgenommen werden, als auch durch das Zurückspringen hinter die „innere Bau-
grenze“ die Belichtungssituation möglichst wenig einschränken. Aus städtebaulichen Gründen ist die 
Festsetzung der Höhe baulicher Anlagen relevant, da sie das städtebauliche Erscheinungsbild we-
sentlich bestimmen.  Da Diskussionen hierzu im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens auf 
diese Weise ausgeschlossen sind, trägt diese Klarstellung auch zu einem effizienten Verwaltungs-
handeln bei. 
 
2.3 Abweichende Maße der Tiefe der Abstandsflächen 
 Vor den in der Nebenzeichnung 1 zeichnerisch bezeichneten Fassadenabschnitten (gestri-
chelte Linie) sind abweichende Regelungen von den Abstandsflächen im Sinne des § 6 Säch-
sische Bauordnung notwendig. Es gelten die in der Nebenzeichnung 1 jeweils festgesetzten 
Abstandsflächenreduzierungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB i.V.m. § 89 Abs. 1 Nr. 6 SächsBO] 
 
Begründung: 
Von der Regel des § 6 Abs. 5 Satz  1 SächsBO („Die Tiefe der Abstandsflächen beträgt 0,4 H, …“) 
wird für die Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 7 abgewichen, indem eine andere Satzung – nämlich die 
Festsetzung Nr. 2.3 – als örtliche Bauvorschrift erlassen wird, die auf der Rechtsgrundlage des § 9 
Abs. 1 Nr. 2a, Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 Abs. 2 SächsBO in diesen Bebauungsplan aufgenommen 
wird. Die damit zugelassene dichtere Bebauung führt nicht zu städtebaulichen Missständen. 
Eine abweichende Regelung im Bebauungsplan entbindet nicht von der Verpflichtung, die Anforde-
rungen der Bauordnung hinsichtlich des Brandschutzes und einer ausreichenden Belichtung im Bau-
gebiet zu wahren. Da dies Regelungsgegenstand der Bauordnung ist, sind Festsetzungen dazu im 
Bebauungsplan nicht erforderlich. Unter Umständen kann die zuständige Behörde im Baugenehmi-
gungsverfahren entsprechende Auflagen erteilen, falls dies notwendig sein sollte.  
Es wurde geprüft, ob die allgemeinen Anforderungen an Belichtung, Besonnung und Belüftung ge-
währleistet werden können. Im Ergebnis ergaben sich keine Probleme. Zwar kann in den Teilen des 
neuen Stadtquartiers mit Abstandsflächenüberschneidungen die Mindestbesonnungsdauer teil-
weise nicht erreicht werden, jedoch ist zu erwarten, dass sich durch grundrissorganisatorische Maß-
nahmen Wohnungen ergeben, in denen eine Mindestbesonnungsdauer für mindestens einen Wohn-
raum erreicht und damit die Mindestanforderung der DIN EN 17037 „Tageslicht in Innenräumen“ 
erfüllt wird. Außerdem sind in diesen Bereichen auch andere Nutzungen als Wohnen zulässig. So 
könnten in de n schlecht besonnten Bereichen im Erdgeschoss auch die notwendigen , das Haus 
versorgenden Nebenanlagen und Verkehrsflächen angeordnet sein.  Bezüglich einer Verschattung 
der umgebenden Bestandsbebauung durch die Planrealisierung lässt sich festhalten, dass bereits 
im Istzustand entlang der südlichen Lößniger Straße im Erdgeschoss und teilweise im 1. Oberge-
schoss Normabweichungen von der Mindestbesonnungsdauer vor liegen (siehe Verschattungsstu-
die zum Bebauungsplan 397.1). 
 
47 Station C23 Erläuterungsbericht Vorentwurfsplanung, S.9 
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Mit der Reduzierung der Abstandsflächen soll hier erreicht werden, dass die Abstandsflächen nicht 
auf fremden Grund zu liegen kommen. Vorausgesetzt , dass die Grenze zwischen den jeweilige n 
urbanen Gebieten und der privaten Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung  die zukünftige 
Grundstücksgrenze darstellt, ist gemäß § 6 Abs. 1 Satz 3 SächsBO in Verbindung mit der Baulinie 
keine Abstandsfläche notwendig („Eine Abstandsfläche ist nicht erforderlich vor Außenwänden, die 
an Grundstücksgrenzen errichtet werden, wenn na ch planungsrechtlichen Vorschriften an die 
Grenze gebaut werden muss oder gebaut werden darf.“). Für die etwas zurückgesetzten 7-Geschos-
ser ist die nach § 6 SächsBO notwendige Abstandsfläche nicht tiefer als die im Besitz der BUWOG 
befindliche private Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung. Somit ist eine Reduzierung der 
Abstandsfläche insgesamt nicht notwendig. 
An den Kurzseiten der 7-Geschosser in den Anliegerstraßen und der Überschneidung am Quartiers-
platz berühren sich die Abstandsflächen in der Überlagerung leicht. Eine Reduzierung auf 0,0 H ist 
hier allerding nicht notwendig. Die Reduzierung auf 0,3 H ist ausreichend, um das Ziel zu erreichen, 
keine Abstandsflächen auf fremden Grund liegen zu haben. Teilweise entstehen an den Südfassa-
den in den unteren Geschossen Fassadenbereiche, die eine Besonnungsdauer von 1,5  Stunden 
nicht erwarten lassen. Dennoch ist hier eine Wohnnutzung nicht ausgeschlossen, welche sich mit 
ihren Aufenthaltsräumen zur sehr gut besonnten Parkseite ausrichtet. Außerdem ist es denkbar, 
dass Wohnungen als Maisonette-Wohnungen ausgeführt werden und somit ebenfalls von besserer 
Belichtung in den Obergeschossen profitieren, so dass die Nebenräume in den schlechter belichte-
ten Fassadenbereichen unterkommen. Für den Fall, dass sich dennoch während der Architekturpla-
nung Bereiche ergeben, die sich nicht für Wohnzwecke eignen, sind im Erdgeschoss und  1. Ober-
geschoss außerdem andere Nutzungen zulässig. Nicht zuletzt handelt es sich um relativ kurze Fas-
sadenbereich von in der Regel 14 m Tiefe. Die DIN EN 17037 fordert die Mindestbesonnungsdauer 
von 1,5 Stunden lediglich für einen Wohnraum der Wohnung. 
Im MU 7 entlang der Innenhoffassade der östlichen Gebäude ist der vorhandene Grundstückszu-
schnitt teilweise so, dass die Grenze spitzwinklig an das Gebäude stößt. Es ergeben sich Bereiche 
verschiedener Tiefen, die für die jeweiligen Abstandsflächen der geplanten Höhe jedoch nicht aus-
reichend sind. Hier wird die Abstandsfläche der besonderen Bestandssituation geschuldet in gering-
fügigem Umfang auf 0,0 H reduziert. Der Kindergarten wird keine Teile seiner Freifläche an den 
Vorhabenträger verkaufen. Es kann außerdem sein, dass er auch einer Abstandsflächenübernahme 
nicht positiv gegenübersteht. Um die Planung hier abzusichern, ist diese Abstandsflächenreduzie-
rung notwendig. Wegen des teilweise dreieckigen Zuschnitts des Grundstücks sind auch keine Zwi-
schenwerte möglich. Aufgrund des breiten Innenhofs sind die meisten Bereich e ausreichend be-
sonnt. Für die anderen Bereiche ist einerseits davon auszugehen, dass Wohnungen so organisiert 
werden das die Mindestanforderungen der DIN EN 17037 „Tageslicht in Innenräumen“ erfüllt werden 
können, andererseits sind in diesen Bereichen auch andere als Wohnnutzungen zulässig. 
Im MU 7 wird am Hochpunkt in Richtung Quartiersplatz für die gesamte Gebäudeseite zum Be-
standsnachbarn hin eine Reduzierung der Abstandsfläche auf 0,2  H festgesetzt. Die obersten Ge-
schosse würden eine Abstandsfläche auf das vorhandene Nachbargrundstück werfen, auch wenn 
der niedrigere Gebäudeteil direkt bis an die Grundstücksgrenze errichtet werden würde. 
Es ist städtebaulich vertretbar im MU 7 die gekennzeichneten Bereiche mit einer Abstandsfläche von 
0,0 H festzusetzen, da die Ziele der Bauordnung (Brandschutz, Belichtung und Belüftung) hier auch 
auf andere Weise gelöst werden können. Eine Bebauung im Sinne der städtebaulichen Konzeption 
ist sonst nicht möglich.  
 
3. Überbaubare Grundstücksflächen  
Textliche Festsetzungen: 
3.1 Unterbauungen 
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 Die zugunsten von Blockinnenhöfen festgesetzten Baugrenzen und Baulinien gelten nicht für 
Unterbauungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 2 und 3 BauNVO] 
 
 
Begründung: 
Bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche, durch die das Grundstück lediglich unterbaut 
wird, sind in den Blockinnenbereichen auch außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen z u-
lässig, um dem Bauträger eine ausreichende Flexibilität bei der Errichtung solcher Anlagen zu ge -
währleisten. Außerdem wird hierdurch das unterirdische Flächenpotenzial in den Blockinnenberei -
chen maximal genutzt. Die bauliche Notwendigkeit von Stellplätzen sowie Kellerräumen können auf 
diese Weise erfüllt werden. 
 
3.2 Nebenanlagen 
 Außerhalb der festgesetzten Baulinien und Baugrenzen sind auf den nicht überbaubaren 
Grundstücksflächen 
- im Teil-Baugebiet MU 1 zwischen der Linie A1 -A2 und der südlich davon festgesetzten 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ sowie 
- in den Teil-Baugebieten MU 2 bis MU 5 zwischen Baulinien und der Grenze des jeweili-
gen Baugebietes zu den Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anlieger-
straße“ 
als Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO ausschließlich zulässig: 
a) Zuwegungen; 
b) unterirdische Anlagen für die Regenwasserspeicherung und -versickerung; 
c) Spielgeräte für Kinder; 
d) Fahrradbügel; 
e) Möblierungen (z.B. Sitzbänke). 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 14 Abs. 1 BauNVO] 
 
Begründung: 
Die Abgrenzung der meisten Teilgebiete des urbanen Gebiets zu den Verkehrs - und Grünflächen 
durch Baulinien trägt dazu bei, dass sich klare städtebauliche Kanten herausbilden. Die Begrenzung 
der überbaubaren Flächen ergibt sich aus der baulichen Dichte. Der bereits stark begrenzte Platz, 
insbesondere in der Planstraßenseite A1 - A2, soll durch Nebenanlagen wie zum Beispiel Einfrie-
dungen, Kleingaragen, Müllstände oder dergleichen, nicht weiter v erbaut werden. Die wenigen zu-
lässigen Nebenanlagen werten den engen öffentlichen Raum auf und beeinträchtigen nicht das Orts-
bild. 
 
3.3 Stellplätze und Garagen 
 Unzulässig sind in allen Teil-Baugebieten 
a) oberirdische Stellplätze mit Ausnahme der in der Planz eichnung festgesetzten Flächen 
für Stellplätze; 
b) Garagen und Garagengeschosse mit Ausnahme der Garagen und Garagengeschosse, 
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welche sich in dem in der Nebenzeichnung 1 mit „[D]“ bezeichneten Bereich im Erdge-
schoss der Gebäude befinden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
 
Begründung: 
Die Festsetzung zur Zulässigkeit von Stellplätzen, Garagen und Garagengeschosse, welche sich in 
Geschossen unterhalb der Erdoberfläche (Tiefgaragen) befinden, ergänzt die Festsetzung 3.2, wel-
che die bauliche Zulässigkeit solcher außerhalb der überbaubaren Grundflächen für den Blockin-
nenbereich regelt. Hierdurch wird die Flexibilität weiter erhöht und das unterirdische Flächenpoten-
zial umfassender ausg enutzt. Die Nutzung oberirdischer Geschosse für Kfz -Stellplätze (Parkhäu-
ser), die Errichtung oberirdischer Garagen (in Form von Nebenanlagen) und Großgaragen (auch als 
Hauptanlage) sowie oberirdischer Stellplätze auf Freiflächen sind unzulässig, da sie aufgrund ihres 
erheblichen Flächenverbrauchs und den mit den Nutzungen verbundenen Baulichkeiten und Stö-
rungen der Nutzer nicht mit dem umzusetzenden städtebaulichen Konzept vereinbar sind und im 
Baugebiet andere erwünschte Nutzungen (auch freizeitbezogene Nutzungen der Bewohner) stören 
können. Dies dient dem sparsamen Umgang von Grund und Boden. Die Errichtung von Stellplätzen 
ist in Tiefgaragengeschossen möglich.  
Stellplätze und Garagengeschosse sind im gekennzeichneten Bereich „[D]“ zulässig, denn die nötige 
Infrastruktur ist in diesem Bereich, insbesondere durch die Lage an der Kurt -Eisner-Straße, gege-
ben. Die Tiefgarage soll neben Stellplätzen für die Anwohner eine Stellplatzmöglichkeit für die Öf-
fentlichkeit bieten. Das liegt im besonderen Interesse des im MU 6 untergebrachten Nahversorgers. 
Zudem ist die Belichtung in diesem Bereich maßgeblich durch die zur Semmelweisbrücke hin an-
steigende Straße im Erdgeschoss beeinträchtigt, wodurch andere Nutzungen unzumutbar sind. 
Die Grundversorgung wird durch zwei bis drei oberirdische Stellplätze je Teil-Baugebiet für Liefer-
dienste, Pflegedienste und dergleichen gewährleistet, welche in der Planzeichnung entsprechend 
gekennzeichnet sind. 
 
3.4 Vortreten von Balkonen mit Ausrichtung zu Verkehrsflächen 
Balkone mit Ausrichtung zu den festgesetzten Verkehrsflächen dürfen außer im Erdgeschoss 
die festgesetzten Baulinien maximal um das in der Nebenzeichnung 3 festgesetzte Maß 
überschreiten, sofern der Anteil der vor die Baulinie vortretenden gesamten Gebäudeteile 50 
% der Fassadenlänge des jeweiligen Gebäudes nicht überschreitet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
3.5 Vortreten von Balkonen und Terrassen zu den Blockinnenhöfen  
Balkone und Terrassen, welche zu den Blockinnenhöfen ausgerichtet s ind, dürfen die fest-
gesetzten Baugrenzen und Baulinien um maximal 2,00 m überschreiten, sofern der Anteil 
der vor die Baugrenze oder Baulinie vortretenden gesamten Gebäudeteile 50 % der Fassa-
denlänge des jeweiligen Gebäudes nicht überschreitet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
Begründung zu 3.4 und 3.5: 
Die unterschiedlich zulässigen Auskragungen der Balkone über die festgesetzten Baulinien hinaus 
begründen sich aus der räumlichen Lage. Die Balkone, die parkseitig angeordnet sind, verfügen 
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städtebaulich über ausreichend Raum, um maximal 2,00 m von den festgesetzten Baulinien hinaus-
zuragen. 
Im Bereich der Planstraßen wird das Maß um 0,50 m verringert, da der öffentliche Raum keine grö-
ßere Dimensionierung zulässt. Im Bereich des Quartiersplatzes wird hingegen durch das Maß von 
1,5 m die optische Wirkung des Platzes nicht gestört. 
Zu den öffentlichen Straßen ist eine Auskragung der Balkone um bis zu 0,8 m zulässig. 
Durch diese bauliche Festsetzung reihen sich die neugebauten Balkons in das Ortsbild ein. 
Mit diesen Festsetzungen wird den Zielen des Masterplans entsprochen. 
Dem Erdgeschoss ist auch das Hochparterre zuzurechnen. 
 
3.6 Zurücktreten von Gebäuden und Gebäudeteilen 
3.6.1 In den Teil-Baugebieten MU 3 und MU 4 dürfen 
- diejenigen Gebäude bzw. Gebäudeteile, die direkt an die Verkehrsfläche mit besonderer 
Zweckbestimmung „Quartiersplatz“ angrenzen und 
- für die die Höhe der Oberkante baulicher Anlagen mit OK 17 - 20,50 m festgesetzt ist,  
oberhalb einer Bauhöhe von 17,00 m über der festgesetzten Bezugshöhe um bis zu 3,50 m 
hinter die festgesetzte Baulinie entlang der Verkehrsfläche besonderer Zweckbestim mung 
„Quartiersplatz“ zurücktreten (Staffelgeschoss). 
3.6.2 In sämtlichen Teil -Baugebieten dürfen Gebäude bzw. Gebäudeteile im Erdgeschoss und 
dem 1. Obergeschoss auf einer Länge von maximal 5 m ausnahmsweise um bis zu 2,0 m 
hinter die festgesetzten Baulinien zurücktreten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 2 und 3 BauNVO] 
 
Begründung: 
Die Abgrenzung der meisten Teilgebiete des urbanen Gebiets zu den Verkehrs - und Grünflächen 
durch Baulinien trägt dazu bei, dass sich klare städteba uliche Kanten herausbilden. Dennoch soll 
ein Zurücktreten hinter Baulinien möglich sein, um bspw. trockene Vorbereiche für Eingangsberei-
che zu gewährleisten und um Rücksprünge an Gebäudeecken gestalten zu können. Die festgesetzte 
Länge von maximal 5 m orie ntiert sich hierbei an den üblichen Breiten von Treppenhäusern  mit 
Aufzügen. 
Durch die Ausnahme wird ein großzügiger Außenraum, bspw. in Form von Dachterrassen,  für die 
Anwohner ermöglicht. Somit wird die ohnehin schon hohe Attraktivität der Wohnlage nochmals auf-
gewertet. Der Quartiersplatz wird trotz der baulichen Dichte auf diese Art und Weise seine offene 
Wirkung entfalten und baulich klar gefasst bleiben. 
 
3.7 Durchgänge 
Die in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Durchgänge zu den Blockinnenhöfen sind als 
Luftgeschosse in einer Breite von mindestens 5,0 m und mit einer lichten Höhe von mindes-
tens 4,0 m herzustellen. Die festgesetzten Durchgänge dürfen ab der in der in Teil A: Plan-
zeichnung festgesetzten Außenkante der Durchgänge um bis zu 5,00 m seitlich versetzt wer-
den.  
Zäune oder Tore in den Durchgängen sind ausschließlich durchlüftungsfähig mit einem Öff-
nungsanteil (Maß der Summe der lichten Öffnungen des Bauteils) von mindestens 80 % zu-
lässig. 
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[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung: 
Die zeichnerisch und textlich festgesetzten Durchgänge in die Innenhöfe der Teil -Baugebiete die-
nen in erster Linie der Zugänglichkeit der Innenhöfe. Es liegt auf der Hand, dass die Nutzbarkeit der 
Innenhöfe für die Bewohner deutlich erleichtert wird, wenn die Höfe über Durchgänge und nicht nur 
durch die Hausflure hindurch erreicht werden können. Die Benutzung der Durchgänge steht jeder -
mann offen, solange die jeweiligen Eigentümer keine Beschränkungen für notwendig erachten. 
Diese könnten zivilrechtlich verfügt und durchgesetzt werden.  
Arkaden und Durchgänge finden sich auch in der benachbarten Leipziger Innenstadt, an deren Bau-
tradition damit angeknüpft wird. Sie sind dort dem Fußgängerverkehr förderlich; mit ihnen werden 
Engstellen in der Aufteilung des Straßenraums abgemildert und geschützte Gehwege oder fußläu-
fige Abkürzungen realisiert, früher dienten sie auch zur Erschließung der tiefen Baublöcke (als 
Passagen). Neben diesen praktischen Vorzügen stellen Arkaden und Durchgänge einen interessan-
ten architektonischen Raumtypus dar. Dieser kann bei ausreichender lichter Höhe für Fußgänger 
ein besonderes Raumerlebnis bieten. Diese besondere architektonische Raumqualität soll auch bei 
der Wiederbebauung dieses Areals zu seiner Wiederbelebung aufgegriffen werden. Durch die Ver-
besserung der fußläufigen Durchquerungsmöglichkeiten werden auch die Ziele des STEP Verkehr 
und öffentlicher Raum umgesetzt. 
Obwohl im Umland des Projektgebiets gute Kaltluftentstehungsgebiete, beispielsweise durch die 
großen z usammenhängenden Grünflächen des Südfriedhofs und seiner Umgebung , den Elster -
Pleiße Auwald, den entstehenden Stadtteilpark direkt an dem urbanen Gebiet angrenzend oder ent-
fernter das Leipziger Neuseenland, vorhanden sind, ist durch das geringe Gefälle und der dichten 
Bebauung in der unmittelbaren Nachbarschaft von geringer bis keiner Entstehung von stadtklima-
tisch relevanten Kaltluftströmen auszugehen. Deutlich benachteiligt sind in diesem Zusammen-hang 
die Innenhöfe. Um des Weiteren diesem Umstand zu begegnen, sollen Durchlässe in die Gebäude 
eingebaut werden, welche Luftströme zwischen den Blockinnenhöfen und dem Stadtteilpark zirku-
lieren lassen und damit einen Abkühlungseffekt erzeugen.  
 
4. Verkehrsflächen 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Der Bebauungsplan setzt zeichnerisch sowohl  öffentliche Verkehrsflächen als auch  private Ver-
kehrsflächen mit unterschiedlichen Zweckbestimmungen fest. Bei den öffentlichen Verkehrsflächen 
handelt es sich um die bereits bestehenden Straßen am südlichen und westlichen Rand des Plan-
gebiets. Hinzu wird im südlichen Bereich des Plangebiets die Planstraße E als öffentliche Erschlie-
ßungsstraße für den Quartier splatz sowie die Teil-Baugebiete MU 5 bis MU 7 festgesetzt. Zur Er-
schließung des Inneren des Plangebiets und den übrigen Teil-Baugebieten werden private Verkehrs-
flächen mit der Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ festgesetzt. Diese verhindern Durchgangsver-
kehr, reduzieren dadurch das Verkehrsaufkommen und steigern die Aufenthaltsqualität im Straßen-
raum. Die zu den Parkflächen im Osten des Plangebiets zugewandte Seite der Teil-Baugebiete MU 
1 bis MU 6 wird zusätzlich über eine private Verkehrsfläche mit der Zwe ckbestimmung „Fuß- und 
Radweg“ erschlossen. Hierdurch wird ein weiteres Verkehrsangebot für den Umweltverbund ermög-
licht und ein MIV -freier Raum geschaffen. Dies trägt wesentlich zur Qualität der Wohn - und Frei-
raumnutzung in direkter Umgebung bei. 
Über eine öffentlich gewidmete Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung „Feuerwehrzufahrt zum 
Bahnrettungsplatz des City-Tunnels, Fuß- und Radweg“ wird die Erschließung des City-Tunnels für 
Rettungs- und Betriebsfahrzeuge sowie Behandlungsplätze im Havariefall City-Tunnel gesichert. Au-
ßerdem wird die bereits im Bestand bestehende Verbindung zwischen Dösner Weg und Kohlen -
straße (verlängerte Shakespearestraße) für den Fuß- und Radverkehr gesichert. Des Weiteren wird 
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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18. Juli 2023  
bis zum Rettungsplatz die Befahrung mit Betriebsfahrzeugen (Sonderzeichen VZ1026-39 „Betriebs- 
und Versorgungsfahrzeuge frei“) freigegeben, damit Betriebsfahrzeuge der DB AG oder Havarie-
fahrzeuge den Rettungsplatz und City-Tunnel erreichen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
Textliche Festsetzungen: 
4.1 Stellplätze in Anliegerstraßen und auf dem Quartiersplatz 
 In den Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ und „Quartiersplatz“ 
sind Stellplätze ausschließlich in den in der Planzeichnung festgesetzten Flächen für Stell-
plätze zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
Begründung: 
Mit dieser Festsetzung wird der zur Verfügung stehende Flächenanteil im Straßenraum für den ru-
henden Verkehr begrenzt, um die Attraktivität im Straßenraum sowohl für andere Verkehrsteilneh-
mende als auch für den Aufenthalt zu erhöhen. Die Festsetzung trägt zur Stärkung des Umweltver-
bunds bei. 
Die Stellplatzfläche auf dem Quartiersplatz dient dem Lieferverkehr, der dort ansässigen Betriebe. 
 
4.2 Verbindungstunnel zwischen Tiefgaragen 
 Innerhalb der als Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ festge-
setzten Planstraßen A, B, C und D sowie dem Quartiersplatz ist die Errichtung unterirdischer 
Verbindungstunnel zwischen den Kellergeschossen (Tiefgaragen) der jeweils aneinander-
grenzenden Teil-Baugebiete mit einer Breite von bis zu 10,0 m zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
Begründung: 
Die unterirdischen Verbindungstunnel der Tiefgaragen ermöglichen es auf effiziente Art und Weise 
den Ein- und Ausgangsverkehr an wenigen Stellen zu bündeln und damit die Verkehrslärmbelastung 
gering halten zu können. Die gemäß TF 10.3.3 zu errichtenden Mulden dürfen durch den Bau der 
unterirdischen Verbindungstunnel nicht in ihrer Funktion beeinträchtigt werden. 
 
4.3 Unterbauung von öffentlichen Straßenverkehrsflächen 
In bzw. entlang der im Teil A: Planzeichnung festgesetzten öffentlichen Straßenverkehrsflä-
chen dürfen Rigolen einschließlich Baumrigolen untergebracht werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB; § 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB] 
 
Begründung: 
Die in der textlichen Festsetzung 4.3 dient der Umsetzung des Niederschlagswassermanagements. 
Rigolen und Baumrigolen entlang bzw. in den festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen ergänzen 
das Niederschlagswassermanagement  im Plangebiet . Die Festsetzung 4.3 hat klarstellenden 
166 von 204 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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Charakter; sie führt nicht zum Ausschluss anderer technisch erforderlicher bzw. geeigneter Anlagen 
in den festgesetzten Verkehrsflächen. 
 
 
 
5. Anlagen zur Bewirtschaftung des Niederschlagswassers in Verkehrsflächen  
Innerhalb der als Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ festge-
setzten Planstraßen A, B, C und D sowie des Quartiersplatzes ist die Herstellung von Anla-
gen zur Bewirtschaftung des Niederschlagswassers (z. B. Mulden, Rigolen, Zisternen, Spei-
cherbecken) zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB] 
 
Begründung: 
Die Festsetzung dient einerseits dem Zweck, das Niederschlagswasser im Interesse der Belange 
des Naturhaushaltes soweit möglich dem natürlichen Wasserkreislauf zuzuführen. Andererseits wird 
damit bezweckt, im Rahmen der Anpassung an die Klimaveränderung eine Ableitung des Wassers 
in die öffentliche Kanalisation zu verringern. Damit sollen insbesondere bei extremen Regenereig-
nissen nachteilige Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie auf die  Bevölke-
rung insgesamt und umweltbezogener Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter  wei-
testgehend vermieden werden. Stark einschränkende Bodenverhältnisse vor Ort führen dennoch 
dazu, dass zur Gewährleistung einer gesicherten Erschließung die Anbindung der Abflüsse an das 
Kanalnetz der Leipziger Wasserwerke vorgesehen  wurde. Der größte Teil der Abflüsse wird dabei 
stark gedrosselt eingeleitet. 
 
6. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, 
 Natur und Landschaft 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Rückhaltung und/oder Versickerung von Niederschlagswasser 
In der Planzeichnung Teil A sind in den gekennzeichneten Bereichen R1, R2 und R3 Vorrichtungen 
für die Entwässerung zu bauen. Die Mulden-Rigolen-Systeme/Speicher gewährleisten eine Teil-Ver-
sickerung des Regenwassers auf dem eigenen Grundstück. 
Die Entwässerungsmulden (R1 und R2) erstrecken sich parkseitig.  
Der Quartiersplatz (R3) erhält unterirdisch Vorrichtungen zur Entwässerung in Form von Mulden -
Rigolen-Systeme/Speicher. 
Die auszuführenden intensiven und extensiven Dachbegrünungen in der Nebenzeichnung 3 dienen 
ebenso der Entwässerung der Gebäude. 
Weitere Entwässerungsvorrichtungen in Form von offenen, begrünten Mulden befinden sich in den 
Planstraßen A-D und am Quartiersplatz (in Teil A: Planzeichnung mit „R3“ gekennzeichnete Fläche). 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 16 Buchstabe d) und 20 BauGB] 
167 von 204 in Zusammenstellung
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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Dachbegrünung 
Für 5% - 10% der Bereiche der extensiv und intensiv begrünten Dachflächen in der Nebenzeichnung 
3 werden 20cm mächtige Sandstreifen empfohlen48, um eine Aufwertung des Naturraumes zu errei-
chen und damit mehr Tierarten, insbesondere Wildbienen und Hummeln, einen attraktiven Lebens-
raum zu bieten. Der Einsatz von extensiver und intensiver Dachbegrünung in Zusammenhang mit 
der Anlegung von Sandflächen wertet das angestrebte Biodiversitätsdach auf. Es soll eine hohe 
Artenvielfalt der Flora und Fauna fördern. Dabei bieten Sa ndflächen Insekten, insbesondere Wild-
bienen, einen attraktiven Nistplatz. Darüber hinaus können dort entstehende kurzzeitige Wasserla-
chen eine wichtige Wasserquelle für Insekten darstellen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Textliche Festsetzungen: 
6.1 Maßnahmen zugunsten von Insekten 
6.1.1 Für die Außenbeleuchtung und Werbeanlagen sind ausschließlich Leuchten mit insektenver-
träglicher Ausstattung zu verwenden. 
6.1.2 Auf den gemäß Nr. 10.6.1 begrünten Dachflächen ist je 100 m² mindestens eine Insekten-
Nisthilfe (geeignete natürliche oder künstliche Strukturen) anzubringen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung: 
Durch wissenschaftliche Untersuchungen ist nachgewiesen, dass der Insektenbestand in ganz 
Deutschland (einschließlich der Bienenvölker) erheblich abgenommen hat. Es ist daher notwendig 
und sinnvoll, diesbezügliche Schutzvorschriften in den Bebauungsplan aufzunehmen. Im Einzelnen 
geht es um folgende Vorkehrungen: 
Für die Außenbeleuchtung der Gebäude, der Straßen und der Innenhöfe sollten als insektenverträg-
lich ausschließlich Leuchtmittel mit Wellenlängen von mindestens 540 nm und mit einer Farbtempe-
ratur von maximal 3000 K (z.B. warmweiße LED -Leuchtmittel oder gleichartig) verwendet werden. 
Die Lampen sollten mit insektenfr eundliche Richtcharakteristik (keine Abstrahlung nach oben) und 
vollständig gekapseltem Lampengehäuse versehen sein. 
Auf den begrünten Dächern müssen insektengeeignete Strukturen angebracht werden. Dazu sollte 
fachlicher Rat von einer ökologischen Baubegle itung eingeholt werden. Der aktuelle Bienenmaß-
nahmenkatalog der Stadt Leipzig ist dabei zu berücksichtigen. Im Übrigen sollte bei der Herstellung 
aller Grünflächen auf einen ausreichenden Anteil nur sporadisch gemähter Säume (zum Insekten-
schutz) geachtet werden. 
 
6.2 Maßnahmen zugunsten der Avifauna 
6.2.1 In den Teil-Baugebieten MU 1 bis MU 6 und dem Teilbereich des Teil -Baugebietes MU 7, 
der westlich der in der Nebenzeichnung 3 festgesetzten Linie D1-D2-D3 gelegen ist, gilt für 
die Gebäude: 
a) Je 3.000 m² Fassadenfläche (berechnet als Summe der Außenfassaden und der block-
inneren Fassadenflächen) ist mindestens eine für den Hausrotschwanz geeignete Nist-
gelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindes-
tens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe (im Blockinnenbereich jedoch mindestens 
4 m über der ausgebildeten Oberkante der Freiflächen) zu errichten. 
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b) Je 850 m² Fassadenfläche ( berechnet wie oben unter a)  festgesetzt) ist mindestens 
eine für den Haussperling/Mauersegler geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, 
Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 4 m über der festgesetzten 
Bezugshöhe (im Blockinnenbereich jedoch mindestens 4 m über der ausgebildeten 
Oberkante der Freiflächen) zu errichten. 
c) Je 3.500 m² Fassadenfläche (berechnet wie oben unter a) festgesetzt) ist mindestens 
eine für den Star geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein 
o.ä.) in einer Höhe von mindestens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe (im Blo-
ckinnenbereich jedoch mindestens 4 m über der ausgebildeten Oberkante der Freiflä-
chen) zu errichten. 
d) Je 3.000 m² Fassadenfläche ( berechnet wie oben unter a) festgesetzt) ist mindestens 
ein für Fledermausarten ganzjährig geeignetes Quartier (Fledermauskasten, Fassaden-
Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 3 m über der festgesetzten Bezugshöhe 
(im Blockinnenbereich jedoch mindestens 3 m über der ausgebildeten Oberkante der 
Freiflächen) vorzugsweise an Gebäudeecken, Vorsprüngen, Anbauten oder Balkons zu 
errichten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung: 
Die Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 6 und denjenigen Teilbereich des Teil-Baugebietes MU 7 erhalten 
Nistgelegenheiten an den Fassaden für den Hausrotschwanz, den Haussperling, den Mauersegler 
sowie für verschiedene Fledermausa rten. Die Festsetzung dient als Kompensationsmaßnahme 
nach §§ 44, 45 BNatSchG. 
Die veranschlagten Kompensationsmaßnahmen sind von Bedeutung, da auf diese Art und Weise 
der Lebensraum für verschiedene Fledermaus- und Brutvogelarten ersetzt wird. Der Vorhabenträger 
kommt infolgedessen seinen Pflichten als Verursacher eines Eingriffs nach § 15 BNatSchG  nach. 
Im Zuge der ökologischen Baubegleitung wird das Risiko der der Störung, Verletzung und Tötung 
der Pflanz- und Tierarten nach §44 BNatSchG vermieden. 
Bei Umsetzung des Bebauungsplans ergeben sich unter Annahme der vollumfänglichen Ausnut-
zung aller Baufelder folgende Zahlen für die Nistkästen: 
− 20 Hausrotschwanzkästen 
− 58 Haussperlingskästen, wovon 50 % als Kombinationskästen für Mauersegler ausgestattet 
sein sollen 
− 14 Starenkästen 
 
6.2.2 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von jeweils mehr 
als 6 m² sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar untergliedert sind; Eckfenster ohne 
deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Abweichungen von Satz 1 sind zulässig, so-
fern die Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum Abhalten von Vögeln geeigneten Mar-
kierungen versehen wird. Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
 
 
48 Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag – 1. Überarbeitung, bioplan, Mai 2022 
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Begründung: 
Um eine Beeinträchtigung, Verletzung oder gar Tötung von Vögeln nach § 44 BNatSchG infolge von 
Vogelschlägen zu vermeiden, sind große Glasflächen bzw. spiegelnde Oberflächen mit mehr als 6  
m2 unzulässig. Vögel nehmen die Farblosigkeit von Glasflächen bzw. anderen spiegelnden Oberflä-
chen nicht als Hindernis wahr. Zudem erzeugt die Spiegelung beispielsweise von Bäumen den Tie-
ren einen weiteren Rückzugsort dar. Nachts werden sie darüber hinaus durch die Lichter der Innen-
räume angezogen und können durch diese Wirkung ebenso einen Vogelschlag erleiden. 
Laut des Artenschutzfachbeitrags ist die Anwendung von Greifvogelsilhouetten nicht wirksam, daher 
sind andere Muster zur Kennzeichnung von Glasflächen bzw. anderen spiegelnden Flächen vorzu-
sehen. Empfohlen werden Linienmuster mit einer Linienstärke von 3mm und mit einem Deckungs-
grad von mind. 15 %. Wenn bei möglichst allen Beleuchtungssituationen kräftige Kontrastwirkungen 
erzielt werden, ist ein Punkt raster mit einem Deckungsgrad von mind. 25% und Punkte mit einem 
Durchmesser von mind. 5 mm möglich. Dabei sollen sich die Punktraster bei Durchsichten gegen-
über dem Hintergrund kontrastreich absetzen. 
 
6.3 Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser 
6.3.1 Die Dächer der Gebäude, die Flächen vor Staffelgeschossen sowie die nicht oberirdisch mit 
Gebäuden überbauten Bereiche von Tiefgaragen sind mit Speicherelementen zur Rückhal-
tung von Niederschlagswasser auszustatten. 
 Für die genannten Anlagen sind mindestens die folgenden spezifischen Rückhaltevolumina 
herzustellen: 
a) extensiv begrünte Dachflächen: 30 Liter/m²; 
b) intensiv begrünte Dachflächen: 50 Liter/m². 
6.3.2 Innerhalb der nicht überbaubaren, unmittelbar an die Verkehrsflächen besonderer Zweckbe-
stimmung „Anliegerstraße“ sowie „Fuß - und Radweg“ angrenzenden Flächen sind offene, 
begrünte Mulden zur Zwischenspeicherung und Ableitung von Niederschlagswasser herzu-
stellen. Sofern der anstehende Boden eine vollständige bzw. teilweise Versic kerung aus-
schließt, sind diese Anlagen als Rückhalteanlagen für das in ihnen zwischengespeicherte 
Niederschlagswasser auszubilden. 
6.3.3 Die im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Flächen zur Versickerung und/oder Rückhaltung 
von Niederschlagswasser R1 bis R3 sind als Mulden-Rigolen-System/Speicher herzustellen. 
Sofern der anstehende Boden eine vollständige bzw. teilweise Versickerung ausschließt, 
sind diese Anlagen als Rückhalteanlagen für das in ihnen zwischenges peicherte Nieder-
schlagswasser auszubilden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 16 Buchstaben c) BauGB] 
 
Hinweis ohne Normcharakter: 
Angefallenes Niederschlagswasser ist, soweit es nicht durch die auf den Baugrundstücken herzu-
stellende Vegetation verdunstet wird oder für Brauc hwasserzwecke verwendet wird, innerhalb der 
gemäß TF 6.3.1 bis 6.3.3 hergestellten Anlagen zurückzuhalten. 
Sofern und soweit die Bodenverhältnisse es ermöglichen, ist das zurückgehaltene Niederschlags-
wasser gemäß § 55 Wasserhaushaltsgesetz vorrangig zu versickern. Sofern dies nicht möglich ist, 
ist die Einleitung des Niederschlagswassers in die öffentliche Kanalisation nur gedrosselt möglich. 
Die Bewältigung des 100-jährlichen Regenereignisses erfolgt hauptsächlich auf den eigenen Grund-
stücken (zusätzliche Stauhöhe Retentionsspacer,  Mulden-Rigolen-Flächen, Quartiersplatz, tlw. 
Planstraßen A-D) und nicht über den öffentlichen Straßenraum. Es gibt jedoch aufgrund der städte-
baulichen Kubatur und der damit verbundenen baulichen Ausbildung Bereiche - wie 
170 von 204 in Zusammenstellung
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Staffelgeschosse, Balkone und Hochpunkte an Gebäudeecken -, welche nur in Richtung öffentlichen 
Straßen notentwässern können.  Für die Staffelgeschosse Richtung Straße an der Lößniger Str., 
Kohlenstraße, Planstraße E und Kurt -Eisner-Str. betrifft dies eine Fläche von 4,13 % der Grund-
stücksfläche. Laut dem Gutachter PFI49, der die hydraulische Betrachtung des Kanalnetztes für den 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof vorgenommen hat, ist bei der Ableitung von den genannten Dä-
chern im Überflutungsfall keine Verschlechterung des Ist-Zustandes zu erwarten. 
 
Begründung 6.3.1 bis 6.3.3: 
Im Sinne des Vorsorgeprinzips als auch des Masterplans ist vorrangig eine natürliche Entwässerung 
mit dem Schwerpunkt auf der Versickerung von Niederschlagswasser vorgesehen, die zur Vorbeu-
gung oder Verringerung der Folgen von Starkregenereignissen dienen soll. Im Vorhabengebiet sor-
gen die Probleme bzgl. des vorhandenen Schichtenwasser und die Schadst offbelastung für nicht 
regelwerkskonforme Lösungsansätze, um dem Vorsorgeprinzip Folge zu leisten. Dabei wird auf die 
Verwendung von Mulden -Rigolen-Systeme/Speicher zurückgegriffen. Zudem muss in der Plan-
straße E, entlang der Kohlenstraße und der Kurt-Eisner-Straße das Regenwasser in die Kanalisation 
gedrosselt eingespeist werden, da es keine Alternativen an diesen Stellen laut des Regenwasser-
konzepts der PFI Umwelt-Consult GmbH. Weitere Entwässerungen passieren auf den Tiefgaragen-
dächern bzw. auf den Oberflächen der Innenhöfe. 
Die weitere Verwendung des Regenwassers als Brauchwasser ist nicht Teil der Begründung des 
Bebauungsplans, da die Vorschreibung der Art der Bewirtschaftung keine Rechtsgrundlage in die-
sem Rahmen bietet.  
Die Drosselung der Ableitung von Regenwasser, insbesondere im Fall von einem Starkregenereig-
nis, kann ausschließlich mittels Speicherelementen auf dem Dach gewährleistet werden.  
Des Weiteren sind offene, begrünte Mulden in den Planstraßen A-D an passenden Stellen auszubil-
den. Sie tragen ebenfalls zu einer gedrosselten Ableitung des Niederschlagswassers vor Ort bei.  
In den gekennzeichneten Bereichen R1 -R3 sind Mulden -Rigolen-Systeme/Speicher vorgesehen. 
Unterirdisch gewährleisten die Rigolen eine gedrosselte Abfuhr des Regenwassers. Oberirdisch fügt 
die Verkleidung der technischen Anlage in Form einer begrünten Vertiefung, also der Mulde, sich in 
ein harmonisches Stadtteilbild ein. 
Mit den in den Textfestsetzungen genannten Rückhaltevolumina soll als Mindestfestsetzung ein kli-
matischer Effekt sichergestellt werden und die Funktionssicherheit des Grüns gewährleistet werden. 
Die Rückhaltevolumina wurden auf Grundlage der Ent wässerungskonzeption von PFI im Block 3 
näher geprüft (siehe hierzu Anlage 2.05.02 Regenwasserkonzept; ab S. 49). Die notwendigen Rück-
haltevolumina ergeben sich letztlich durch die Vorgaben des Wasserhaushaltsgesetzes und den 
Einleitbeschränkungen sowie der Ausformulierung in der Objektplanung. Einleitbeschränkungen 
werden im Städtebaulichen Vertrag geregelt. 
 
7. Mit Geh- und Radfahrrechten zu belastende Flächen 
Die in der Planzeichnung als private Verkehrsflächen mit den besonderen Zweckbestimmun-
gen „Anliegerstraße“, „Fuß- und Radweg“ sowie „Quartiersplatz“ festgesetzten Flächen sind 
mit einem Gehrecht und einem Radfahrrecht zugunsten der Allgemeinheit zu belasten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
 
 
 
49  PFI „Regenwasserkonzept für das Stadtquartier Lößniger Straße in Leipzig – Weiterentwicklung des RW-Konzeptes“, Leipzig 
05/21 
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Begründung: 
Sowohl der Quartiersplatz als auch die gekennzeichneten Verkehrsflächen dienen zum Wohl der 
Allgemeinheit und sollen als öffentliche Flächen zugänglich sein. 
Die Festsetzung von Flächen für die Eintragung eines Geh- oder Fahrrechtes in einem Bebauungs-
plan bewirkt noch nicht automatisch die Eintragung der Rechte in das Grundbuch und das Entstehen 
des Geh- oder Fahrrechtes. Im Regelfall wird der Eigentümer des Grundstückes das im B-Plan vor-
bereitete Recht freiwillig einräumen. Hier wird durch den städtebaulichen Vertrag abgesichert, dass 
die entsprechenden Rechte auf die Grundstücke bzw. Grundstücksteile eingetragen werden. 
 
8. Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe 
Im räumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplans ist die Verwendung fester Brennstoffe 
in Feuerungsanlagen, die dem Anwendungsbereich der 1. BImSchV unterfallen, unzulässig. 
Darin eingeschlossen ist auch der Betrieb von Anlagen als Zusatzheizung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 a) BauGB] 
 
Begründung: 
Die Festsetzung der Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe erfolgt nach Maßgabe des 
Luftreinhalteplans (Maßnahme B25) in Abhängigkeit von der Luftschadstoffbelastung. Ausweislich 
des Luftschad stoffgutachtens liegt die für das Plangebiet prognostizierte Gesamtbelastung mit 
PM10 und NO2 innerhalb der im Luftreinhalteplan genannten Konzentrationsbereiche, ab der eine 
Festsetzung angezeigt ist. Der Gutachter kommt zu dem Schluss, dass innerhalb des Plangebietes 
eine Gesamtbelastung mit PM10 bis zu 24 pg/m3 und unmittelbar außerhalb bis zu 26 pg/m3 auf-
treten kann. Hierbei handelt es sich um Werte, die innerhalb des im Luftreinhalteplan für die Fest-
setzung begründeten Konzentrationsbereiches von 24-28 pg/m3 liegen. 
 
9. Nutzung erneuerbarer Energien 
9.1 In den Teil-Baugebieten MU 1 bis MU 7 sind bei der Errichtung von Gebäuden mindestens 
90 % der jeweiligen in der Nebenzeichnung 3 festgesetzten extensiv begrünten Dachfläche 
mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Photovoltaik, Solarthermie), den zu-
gehörigen Nebenflächen (z.B. Wartungsgänge und notwendige Randabstände) sowie zuge-
hörigen Leitungen auszurüsten. 
9.2 Abweichungen hiervon können in dem Umfang zugelassen werden, in dem sichergestellt ist, 
dass die erforderlichen Flächen für Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie auf 
einem anderen Gebäude in demselben Teil-Baugebiet errichtet werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 Buchstabe b) BauGB] 
 
Begründung: 
Die Nutzung erneuerbarer Energien kann im Bebauungsplan nicht festgesetzt werden, weil es hier-
für im BauGB keine Rechtsgrundlage gibt. Stattdessen enthält das Erneuerbare -Energien-Gesetz 
dafür einschlägige Vorschriften. Im Bebauungsplan kann nur festgesetzt werden, dass bauliche An-
lagen mit den technischen Vorkehrungen (Modulen und Leitungen) ausgestattet werden müssen, 
die die Nutzung solarer Strahlungsenergie ermöglichen. Dies geschieht hier durch die textliche Fest-
setzung. 
Mit Berücksichtigung der örtlichen Gegebenheiten und der Überprüfung der Verhältnismäßigkeit des 
Eingriffs in die Eigentumsfreiheit in diesem Bebauungsplan wird die Pflicht zur Nutzung von solarer 
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Strahlungsenergie zur lokalen Stromerzeugung auf den in der Nebenzeichnung 3 als „ Flächen für 
Anlagen für die Nutzun g solarer Strahlungsenergie mit extensiver Dachbegrünung“ bezeichneten 
Flächen festgesetzt. Diese Art der Nutzung der Dachfläche des jeweiligen Gebäudes kann, unter 
Berücksichtigung der technischen und wirtschaftlichen Machbarkeit, bis zu den äußeren Rände rn 
des Daches der Hauptgebäude, die in der jeweiligen Parzelle des Bebauungsplanes errichtet bzw. 
vorhanden sind, geplant werden. Die Wahl der Dächer ergibt sich aus dem Energiekonzept der Mas-
terplanung „Stadtquartier Lößniger Straße“ im Stadtraum Bayerisc her Bahnhof. Zur festgesetzten 
Fläche zählen die Außenkanten der Reihenanlagen inklusive der dazwischenliegenden Wartungs-
gänge bzw. die aus Gründen der sonst erfolgenden Eigenverschattung notwendigen Abstände der 
Module untereinander. Wenn in einem dieser Gebäude weniger als 90 % extensiv begrünter Dach-
fläche mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Photovoltaik, Solarthermie), zugehö-
rigen Nebenflächen (z.B. Wartungsgänge und notwendige Randabstände) sowie zugehörigen Lei-
tungen errichtet werden, muss dies durch Erhöhung des Anteils in einem anderen Gebäude dessel-
ben Teil-Baugebiets ausgeglichen werden. 
Um für die Umsetzung der Planung eine vielfältige Gestaltungsmöglichkeit bei technischer und wirt-
schaftlicher Ausgestaltung der Solarpflicht zu bieten, ist eine Verwendung von Solarwärmekollekt-
oren zulässig. Es ist nicht auszuschließen, dass die vollständige Solarwärmenutzung im Einzelfall 
ökologisch oder ökonomisch vorteilhafter für Photovoltaikanlagen oder Solarwärmekollektoren mög-
lich ist. 
Nach § 14 Abs. 3 BauNVO ist eine Einspeisung von überschüssiger erzeugter Solarenergie voll -
ständig oder überwiegend in das öffentliche Netz zulässig. 
Die Festsetzung dient der nachhaltigen städtebaulichen Entwicklung und dem Klimaschutz nach §§ 
1 Abs. 5, 1a Abs. 5 BauGB und erfüllt darüber hinaus die städtebaulichen Aufgaben der Nutzung 
erneuerbarer Energien nach §1 Abs. 6 Nr. 7 f BauGB. 
 
10. Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bun-
desimmissionsschutzgesetzes   
Das Plangebiet liegt in der Südvorstadt angrenzend an der als Teil des Tangentenvierecks recht 
stark befahrenen Kurt-Eisner-Straße und in direkter Nähe zum City-Tunnel Leipzig. In der geplanten 
Bebauung sollen vielfältige Nutzungen einschließlich d es Wohnens realisiert werden. Vor diesem 
Hintergrund ist mit Lärmkonflikten zu rechnen. Die zu erwartenden Lärmbelastungen wurden in ei-
nem Schallgutachten ermittelt und bewertet50 und sind auch im Umweltbericht dargestellt (siehe Kap. 
7.3.6.2 bis 7.3.6.4).  
Der Gutachter ermittelte folgende Konflikte, für die Festsetzungen zum Immissionsschutz in den 
Bebauungsplan aufgenommen werden: 
− Von einigen umgebenden Straßen wirken Lärmemissionen des Straßenverkehrs auf das Plan-
gebiet ein, Diese führen zu Überschreitungen des Orientierungswerts der DIN 18005-1 für den 
Tag von 69 dB (A) und für die Nacht von 59 dB (A) im Bereich der Kurt-Eisner-Straße. 
− Entlang der der Lößniger Straße zugewandten Fassade West des MU 1 und im Außenbereich 
der Kindertageseinrichtung wurde der Grenzwert von 54,9 dB (A) bei der Messung überschrit-
ten.  
Trotz der o.a. Belastungen soll die Bebauung des Plangebietes ermöglicht werden. Dies begründet 
sich vor allem darin, dass das Plangebiet zur erweiterten Innenstadt gehört und sich für die Wie-
dernutzbarmachung und als städtebauliches Bindeglied zwischen den Stadtteilen Zentrum-Südost 
und Südvorstadt eignet. Mit dem Aufstellungsbeschluss, den Städtebauwerkstätten und den Städte-
baulichen Verträgen wurde der kommunalpolitische Wille zur Planung eines urbanen, gemischten 
Stadtquartiers formuliert (vgl. Kap. 3 und 6.2).  
 
50  Schalltechnische Untersuchung. „Stadtquartier Lößniger Straße“, Krebs + Kiefer, Juni 2022. 
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Im Rahmen der Abwägung wurden zunächst folgende grundsätzli che Maßnahmen zur Lösung  
oder Minimierung der Lärmkonflikte geprüft: 
1. Trennungsgrundsatz gemäß § 50 BImSchG: 
Der Trennungsgrundsatz ist nach der Rechtsprechung nicht als zwingendes Gebot, sondern als „Ab-
wägungsdirektive“ zu verstehen. Wie weit er umgesetzt werden kann, ergibt sich aus der jeweiligen 
städtebaulichen Situation und der planerischen Konzeption. Bei diesem Bebauungsplan kann der 
Trennungsgrundsatz gemäß § 50 BImSchG zum Schutz der empfindlichen Nutzungen nicht umge-
setzt werden: 
− Geeignete Anordnung der Baugebiete zueinander bzw. Gliederung nach Störgrad: Geplant ist 
ein Urbanes Gebiet. Gemäß den Stadtrats-Beschlüssen zur Umsetzung des Masterplans, zur 
beabsichtigten, vielfältigen Nutzungsmischung ist eine vorrangig an Schallschutz ausgerich-
tete Gliederung der Baugebiete nicht geeignet.  
− Schallschutz durch die Festsetzung von Baugrenzen/Baulinien mit ausreichendem Abstand 
zur Lärmquelle (oder die Festsetzung von Flächen, die von einer Bebauung freizuhalten sind) 
ist aufgrund der gewünschten Einbindung in die angrenzenden baulichen Strukturen der Süd-
vorstadt nicht möglich. 
2. Aktive Schallschutzmaßnahmen: 
a) Maßnahmen an der Schallquelle 
− Die maßgeblichen Lärmimmissionen werden vor allem durch den Straßen- und Schienenver-
kehr erzeugt. Regelungen zur  Begrenzung der Fahrzeuge bzw. zu Fahrzeugtypen oder Ge-
schwindigkeitsbegrenzungen sowie Regelungen zu Maßnahmen an Zügen oder Schienen 
sind durch die Bauleitplanung nicht möglich. 
− Zur Einhaltung des vom Amt für Jugend, Familie und Bildung der Stadt Leipzig  definierten 
Grenzwertes von 54,9 dB(A) im gesamten Außenbereich der Kindertageseinrichtung sind ak-
tive Schallschutzmaßnahmen in Form einer schallundurchlässigen Wand mit einer Höhe von 
2 m um den gesamten Außenbereich herum erforderlich. Da die Wand keine Auswirkungen 
auf die Schallimmissionen an der Westfassade hat, sollten an dieser Fassade keine Räume 
orientiert werden, die zum dauerhaften Aufenthalt von Kindern dienen. 
b) die Errichtung von Lärmschutzwänden 
− Lärmschutzwände sind für das Plangebiet aus städtebaulichen Gründen nicht erwünscht: We-
gen der zukünftigen Gebäudehöhen und der angestrebten vielfältigen Austauschbeziehungen 
(Zugänge, Fenster, Straßeneinmündungen usw.) wären Wälle aus Platzgründen schlicht nicht 
umsetzbar. Zudem stünden abschirmende Wände der angestrebten hochwertigen Architektur 
und vielfältigen sowie leichten Nutzung entgegen. Beide Maßnahmen wären gravierend und 
unzumutbar. 
Zu den städtebaulichen Maßnahmen, die umgesetzt werden, zählt der „lärmrobuste Städtebau“, hier 
durch die Festsetzung der geschlossenen Bauweise. Dadurch werden Blockinnenbereiche geschaf-
fen, die mehrere Lärmpegelbereiche ruhiger sein können als die äußeren Fassaden.  
Da die dargestellten Grundsätze und Maßnahmen zum Teil nicht umsetzbar und zum Teil nicht aus-
reichend sind, sind für eine abwägungsgerechte Bauleitplanung nach höchstrichterlicher Rechtspre-
chung51 Festsetzungen zu Schallschutzmaßnahmen für schutzwürdige Nutzungen erforderlich. 
 
51  Das Bundesverwaltungsgericht hat entschieden (Urteil vom 22. März 2007, 4 CN 2.06 - BVerwGE 128, 238), dass die Werte der 
DIN 18005-1 zur Bestimmung der zumutbaren Lärmbelastung im Rahmen einer gerechten Abwägung nur als Orientierungshilfe 
herangezogen werden können. Je weiter diese Werte überschritten werden, desto gewichtiger müssen die für die Planung spre-
chenden städtebaulichen Gründe sein, umso mehr hat die Gemeinde aber auch die zur Verfügung stehenden baulichen und techni-
schen Möglichkeiten auszuschöpfen, um gesundheitsschädliche Auswirkungen zu verhindern. Die städtebaulichen Gründe, die 
für die Bebauung des Plangebiets sprechen, sind in Kap. 4 dieser Begründung aufgeführt. 
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Hierzu werden auf der Rechtsgrundlage des § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB Festsetzungen zum passiven 
Schallschutz in den Plan aufgenommen, mit denen den Empfehlungen aus dem Schallschutzgut-
achten gefolgt wird. Der Gutachter empfiehlt insbesondere Maßnahmen zur Schalldämmung der 
Außenbauteile, die Grundrissregelung für Wohnungen bzw. schallgedämmte Lüftungseinrichtungen, 
den Ausschluss von Wohnungen in Teilbereichen, außerdem die Festverglasung von Fenstern vor 
Aufenthaltsräumen und von Außenwohnbereichen und die schalldämmende Verkleidung der Tiefga-
ragenzufahrt. 
Dem wird mit den im Folgenden erläuterten Festsetzungen möglichst entsprochen. 
 
Zeichnerische Festsetzungen: 
In der Nebenzeichnung 2 werden die Bereiche für Lärmschutzmaßnahmen und die Angabe der maß-
geblichen Außenlärmpegel La verdeutlicht. Der überwiegende Teil der geplanten Bebauung wird in 
dem Bereich 65 bis <=70 dB (A) eingestuft. 
Davon abweichend wurden am südlichen Abschluss des MU 7 und MU 6 angrenzend an der Kurt -
Eisner-Straße Werte zwischen 70 bis <=75 dB(A) ermittelt. Demzufolge sind dort Lärmschutzmaß-
nahmen zu ergreifen (siehe 7.2 und 7.3). 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Textliche Festsetzungen: 
10.1 Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen von Gebäuden 
10.1.1 Im Geltungsbereich sind auf den in der Nebenzeichnung 2 zur Planzeichnung gekennzeich-
neten Flächen bei Neu -, Um- und Erweiterungsbauten bauliche Vorkehrungen zum Lärm-
schutz zu treffen. Zum Schutz der Aufenthaltsräume gegen Außenlärm, hervorgerufen durch 
den Verkehrslärm,  sind die Anforderungen der Luftschall dämmung für schutzbedürftige 
Räume der DIN 4109 unter Berücksichtigung der Raumkorrektur und der Orientierung der 
Außenbauteile einzuhalten. 
10.1.2 Innerhalb der in der Nebenzeichnung 2 zur Planzeichnung bezeichneten Fläche C1-C2-C3-
C4-C5-C6-C1 sind bei Neu -, Um - und Erweiterungsbauten bauliche Vorkehrungen zum 
Schutz vor tieffrequenten Geräuschen im Sinne der DIN 45680 zu treffen. Der Schutz der 
Aufenthaltsräume gegen Außenlärm, hervorgerufen durch den Gewerbelärm, kann z.B. 
durch besondere Fensterkonstruktionen errichtet werden. 
10.1.3 Die textliche Festsetzung 10.1.1 findet keine Anwendung, wenn nach Raumnutzung und 
Raumgröße keine Bau-Schalldämm-Maße gemäß DIN 4109 erforderlich sind. Wenn im Bau-
genehmigungsverfahren nachgewiesen wird, dass di e tatsächlich zu erwartenden Außen -
Lärmpegel geringer sind als sie bei der textlichen Festsetzung 10.1.1 zugrunde gelegt wur-
den, sind Außenbauteile mit einem entsprechend geringeren Bau-Schalldämm-Maß R’w,ges 
zulässig. 
10.1.4 Von der textlichen Festsetzung  10.1.2 kann abgewichen werden, wenn im Baugenehmi-
gungsverfahren auf der Grundlage von Lärmmessungen außen vor dem geplanten Gebäude 
und anschließender Prognose innerhalb von schutzbedürftigen Wohnnutzungen zu erwar-
tenden Geräuschimmissionen nachgewiesen wird, dass die gemäß Nr. 7.3 i.V.m. Anhang A 
1.5 TA Lärm ermittelte Schallpegeldifferenz LC-LA von 20 dB(A)  in den schutzbedürftigen 
Räumen gemäß DIN 4109 nicht überschritten wird. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
 
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Begründung zu 10.1.1 bis 10.1.4: 
Auf die im Plangebiet zulässigen schutzwürdigen Nutzungen (Wohnen, Arbeitsplätze, soziale Ein-
richtungen u. dergl.) wird zum Prognosehorizont 2030 sowohl Verkehrslärm, Sport- und Freizeitan-
lagenlärm als auch Gewerbelärm einwirken.  
Die maßgeblichen Lärmimmi ssionen werden vor allem durch Verkehrslärm von Kfz und Straßen-
bahnen auf den umgebenden öffentlichen Straßen erzeugt. Die Verkehrsbelastung der umgebenden 
Straßen wird nach der Prognose für den Planfall noch leicht steigen. Im östlichen Bereich des Bau-
vorhabens ist von einer Lärmimmission bis 2030 auszugehen, die überwiegend durch die S -Bahn 
im City Tunnel verursacht wird. 
Die Bewertung der Lärmimmissionen im Plangebiet erfolgt gemäß DIN 18005-152 unter Heranziehen 
der Orientierungswerte für Verkehrslärm für Mischgebiete, da in der DIN 18005 bislang noch keine 
Orientierungswerte für den Verkehrslärm für Urbane Gebiete benannt sind. Die Orientierungswerte 
liegen tags bei 60 dB(A) und nachts bei 50 dB(A).  
Ausgehend von diesen Werten ergeben sich damit folgen de Lärmbelastungen durch Verkehrslärm 
für den Prognosefall 2030:53 
− Zur Tagzeit erreichen die Beurteilungspegel der Immissionen an den Außenfassaden der zu-
künftigen Bebauung im MU 1 bis MU 5 zwischen 39 und 60 dB(A), nur für den Bereich des 
MU 6 und MU 7 an der Kurt-Eisner-Straße werden Werte oberhalb von 60 dB(A) prognostiziert.  
− Nachts sind die Beurteilungspegel der Immissionen an den Außenfassaden der zukünftigen 
Bebauung an der Kurt-Eisner-Straße, an den Hochpunkten und an der Lößniger Straße/Alfred-
Kästner-Straße überwiegend überschritten.  
− Mit zunehmender Entfernung zur Kurt-Eisner-Straße nehmen die Beurteilungspegel ab. 
− Innerhalb des Quartiers und in den Innenhöfen werden die Orientierungswerte eingehalten. 
− An den Fassaden zu der Parkanlage kommt es vereinzelt zu Überschreitungen. 
Zur Beurteilung einer potenziellen Gesundheitsgefährdung durch Verkehrslärm werden Schwellen-
werte von 70 dB(A) am Tag und 60 dB(A) in der Nacht herangezogen, welche auf höchstrichterlichen 
Urteilen sowie maßgeblichen Vorschriften für die Bekämpfung des Verkehrslärms von Straßen und 
Schienenwegen beruhen. Der Schwellenwert von 70 dB(A) am Tag ist an allen repräsentativ unter-
suchten Immissionsorten unterschritten. Der Schwellenwerte von 60 dB(A) in der Nacht  ist an den 
repräsentativ untersuchten Immissionsorten  hauptsächlich unterschritten, wird jedoch partiell er-
reicht. 
Die Rasterlärmkarten aus Anlage A.2.2.1 und A.2.2.2 der Schalltechnischen Untersuchung weisen 
aufgrund der Gebäudereflexion höhere Werte auf. Die Differenz ist im Kapitel 7.1 der schalltechni-
schen Untersuchung erläutert: "Die Abweichungen zwischen den Pegeltabellen und den Rasterlärm-
karten liegen insbesondere darin begründet, dass Rasterlärmkarten die Reflexion am Gebäude be-
inhalten und daher i.d.R. grafisch höhere Pegel ausgewiesen werden als bei den Beurteilungspegeln 
am Gebäude, bei denen die Reflexion an der eigenen Bebauung regelkonform nicht berücksic htigt 
wird.“ 
Hinsichtlich des  auftretenden Gewerbelärms aus Kommunikationsgeräuschen vor der Diskothek  
„Club Velvet“ wurden in dem Bebauungsplan im Teilbaugebiet MU 1 in den an die Straßenverkehrs-
fläche der Kohlenstraße angrenzenden Gebäudeteilen neben Wohnen ebenso weitere, lärmunemp-
findlichere Nutzungsmöglichkeiten für zulässig erklärt. Weiterhin bleibt die Möglic hkeit bestehen, 
 
52  Die Orientierungswerte der DIN 18005 sind bei der Planung von Neubaugebieten zu beachten. In der Tabelle der DIN 
18005 sind für Mischgebiete folgende Werte für maximale Beurteilungspegel angeben: tags 60 dB(A), nachts 50/45 
dB(A).  
53  Schalltechnische Untersuchung, Anhang: Bilder zur Belastung Summe Verkehr (Prognose 2030), tags / nachts. Die 
Berechnung erfolgte überschlägig nach üblichen Rechenverfahren, d.h. mit einer Prognosegenauigkeit von +/- 3 dB. 
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dem Lärmschutz in nachgelagerten Bauordnungsverfahren durch verschiedene Schallschutzmaß-
nahmen zu begegnen, wie bspw. die Anordn ung von Aufenthaltsräumen an die lärmabgewandte 
Seite, Fensterverglasungen oder verglaste Vorbauten. Hierbei besteht kein Verstoß gegen das Ge-
bot der Konfliktbewältigung, da der Bebauungsplan keine abschließende planerische Entscheidung 
enthält und nicht zwangsläufig zu einem untragbaren Ergebnis führt. Vielmehr ist eine Nachsteue-
rung im Baugenehmigungsverfahren über § 15 BauNVO  möglich, welche die Festsetzungen des 
Bebauungsplans ergänzt, indem in Einzelfällen auftretende Konflikte über Auflagen bewältigt wer-
den können. Der Bebauungsplan erkennt darüber hinaus in den textlichen Festsetzungen 10.1.2 
und 10.1.4 das Problem auftretender tieffrequenter Geräusche durch die vorhandene Diskothek, von 
denen schädliche Umwelteinwirkungen ausgehen können, und setzt fest, dass die Einhaltung des 
entsprechenden Immissionswertes der TA Lärm in dem mit C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 gekennzeich-
neten Bereich messtechnisch im Baugenehmigungsverfahren im Einzelfall nachgewiesen werden 
muss. Die Lärmmessung ist außen vor de m geplanten Gebäude vorzunehmen und anschließend 
muss eine Prognose bezüglich der schutzbedürftigen Räume erfolgen. Dadurch soll gewährleistet 
werden, dass die gemäß Nr. 7.3 i.V.m. Anhang A 1.5 TA Lärm ermittelte Schallpegeldifferenz LC-LA 
20 dB(A) in den schutzbedürftigen Räumen gemäß DIN 4109 nicht überschritten wird. Der Schutz 
gegen den tieffrequenten Gewerbeaußenlärm kann auf verschiedene Arten umgesetzt werden, zum 
Beispiel durch besondere Fensterkonstruktionen oder Maßnahmen der Raumanordnung und -di-
mensionierung. Zu besonderen Fensterkonstruktionen zählt u.a. das sogenannte HafenCity -Fens-
ter. Das Ziel der Maßnahme besteht immer darin, dem Nutzer eine Teilöffnung (definierte/begrenzte 
Kippstellung) des Fensters bei gleichzeitig noch ausreichender Schalldämmung zur Einhaltung des 
entsprechenden Immissionswertes zu ermöglichen. Maßnahmen der Raumanordnung und -dimen-
sionierung zielen auf eine lärmoptimierte Grundrissgestaltung, in der möglichst in jeder Wohnung 
zumindest eine Mindestanzahl der Aufenthalts räume der Wohnungen (z.B. mindestens die Hälfte, 
mindestens zwei) zur lärmabgewandten Gebäudeseite orientiert ist. Weitere baulich e Maßnahmen 
gleicher Wirkung sind ebenso möglich. 
Die Immissionsrichtwerte, die für den Sport- und Freizeitlärm gelten, werden weiterhin eingehalten. 
Nach aktuellem Planstand kommt es zu keinem schalltechnischen Konflikt im Sinne der 18. BIm-
SchV.  
 
10.1.5 Innerhalb der in der Nebenzeichnung 2 bezeichneten Flächen C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 so-
wie D1-D2-D3-D4-D5-D6-D7-D8-D1 muss b ei Wohnungen mit zwei oder mehr schutzbe-
dürftigen Räumen mindestens die Hälfte der schutzbedürftigen Räume mit jeweils mindes-
tens einem Fenster zur lärmabgewandten Seite ausgerichtet sein. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Begründung: 
Die menschliche Gesundheit ist ein abwägungserheblicher Belang. Zur Sicherung gesunder Wohn- 
und Arbeitsbedingungen muss daher ein ausreichender passiver Schallschutz an den betroffenen 
Außenbauteilen (Fassaden einschließlich der Fenster sowie Dächer) der Gebäude erfolgen. Mit die-
sen passiven Schallschutzmaßnahmen wird die Höhe der Lärmimmissionen am schutzbedürftigen 
Gebäude verringert. Der Schallimmissionsplan für Schallimmissionen durch Gewerbelärm außer-
halb des Plangebiets  der schalltechnischen Untersuchung vom 17. November 2022 dokumentiert 
im Bereich der Fläche C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 eine Überschreitung der Immissionsgrenzwerte für 
die Nacht der TA Lärm . Im Bereich von D1-D2-D3-D4-D5-D6-D7-D8-D1 wurden laut dem Schal-
limmissionsplans der schalltechnischen Untersuchung vom 06. Juli 2020 mehr als 50 dB(A) gemes-
sen, wodurch eine Schalldämmung und fensterunabhängige Lüftungseinrichtung laut der VDI-Richt-
linie 2719 notwendig ist. Diese Vorgaben sind grundsätzlich für Wohnungen mit mehr als 2 Zimmern 
im lärmbelastenden Bereich anzuwenden. 
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10.1.6 Schutzbedürftige Räume im Sinne der DIN 4109-1:2018-01, die nur Fenster zu Fassaden mit 
einer Lärmbelastung > 50 dB(A) nachts besitzen, sind nach VDI -Richtlinie 2719 mit schall-
gedämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtungen auszustatten. Für die Lüftung die-
ser Räume sind auch andere technische Lösungen zulässig, wenn der sich aus der o.g. Norm 
ergebende Schutzanspruch nicht unterschritten wird. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Begründung 
Die Umsetzung des baulichen passiven Schallschutzes wird durch die Festsetzung von Mindest -
Bau-Schalldämm-Maßen für die Außenbauteile schutzwürdiger Räume auf der Rechtsgrundlage von 
§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sichergestellt: Diese sind gemäß DIN 4109-1:2018-01 zu ermitteln und im 
Baugenehmigungsverfahren nachzuweisen.  
Durch die Anwendung der DIN 4109 „Schallschutz im Hochbau“ in ihrer aktuell geltenden Fassung 
– dort Kap. 7 – wird das mindestens notwendige gesamte bewertete Bau -Schalldämmmaß unter 
Berücksichtigung  
− der Schutzbedürftigkeit der jeweiligen Nutzung (z.B. Aufenthaltsräume von Wohnungen oder 
Büroräume),  
− der Raumverhältnisse (Verhältnis der Außenfläche des Raumes zur Grundfläche des Raumes) 
sowie der Ausrichtung der Außenbauteile zur Lärmquelle ermittelt.  
Als Eingangswerte in die Berechnung des notwendigen Schalldämm -Maßes gemäß DIN 4109 -01 
dienen dabei die maßgeblichen Außenlärmpegel nach DIN 4109 -2:2018-01 an den Fassaden der 
geplanten Gebäude:  
1. Die maßgeblichen Außenlärmpegel L a wurden zunächst im Rechenmodell unter energeti-
scher Summierung der Lärmimmissionen (dies schließt neben dem prognostizierten Ver-
kehrslärm auch zulässige Lärmpegel (zukünftig zulässiger) gewerblicher Nutzungen im Plan-
gebiet unterhalb der Immissionsrichtwerte ein) durch den Gutachter ermittelt. 
2. Dabei erfolgte die Ermittlung der Außenlärmpegel getrennt für die Tageszeit (6.00 bis 22.00 
Uhr) und für die Nachtzeit (22.00 bis 6.00 Uhr). 
3. Die ermittelten maßgeblichen Außenlärmpegel wurden in den Fällen, wo sich für verschie-
dene Höhen unterschiedliche maßgebliche Außenlärmpegel L a ergaben, im Sinne einer 
Worst-case-Betrachtung der jeweilige Maximalpegel („lautestes Stockwerk“) ermittelt. 
4. Die Hinweise auf den für das gesamte bewertete Bau -Schalldämm-Maß der Außenbauteile 
nach DIN 4109-1 maßgeblichen Außenlärmpegel La sind in der Nebenzeichnung 2 zur Plan-
zeichnung festgesetzt und damit eindeutig den Fassadenabschnitten zugeordnet. 
Die Vorgaben bzgl. der schallgedämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtungen, die z.B. 
durch den Einbau von sog. „Eilenburger Hafencity Fenster“ als gesonderte zugelassene technische 
Lösung gilt, sind insbesondere für 1 -Zimmer-Wohnungen und Wohnräume i n Hochhäusern ohne 
lärmberuhigte Bereiche von Belang. 
 
10.1.7 Zum Schutz vor Gewerbelärm sind an den nordwestlichen Fassaden der innerhalb der in der 
Nebenzeichnung 2 zur Planzeichnung bezeichneten Fläche C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 Fens-
ter schutzbedürftiger Räume nach DIN 4109 unzulässig. Davon kann abgewichen werden, 
wenn 
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a) Fenster von schutzbedürftigen Räumen nach DIN 4109 als nicht zu öffnende Fenster 
ausgeführt werden und die ausreichende Belüftung anderweitig sichergestellt wird oder 
b) vor Fenstern schutzbedürftiger Räume verglaste Vorbauten (z.B. verglaste Loggien, Win-
tergärten, verglaste Laubengänge oder in ihrer Wirkung vergleichbare Maßnahmen) vor-
gesehen werden, die eine Tiefe von mehr als 0,5 m von der Mitte des geöffneten Fensters 
aufweisen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Begründung: 
Bei den beschriebenen Maßnahmen handelt es sich um solche, welche mit der TA Lärm konform 
sind und gewährleisten sollen, dass die Anforderungen der TA Lärm erfüllt werden können. 
 
10.2 Schallschutzmaßnahmen an Zu- und Ausfahrten von Gebäuden 
 Wände und Decken von Zu- bzw. Ausfahrten von Tiefgaragen und Anlieferungsbereichen in 
Gebäuden sind innenseitig auf einer Tiefe von mindestens 10 m, gemessen ab der Außen-
kante der straßenseitigen Fassade, schallabsorbierend auszuführen. Das verwendete Mate-
rial muss einen bewerteten Schallabsorptionsgrad αw von mindestens 0,7 aufweisen und der 
Absorberklasse A oder B entsprechen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Begründung: 
Die vorgeschriebene schallabsorbierende Bauweise reduziert die Lär memissionen im Bereich der 
Tiefgaragen bzw. im Bereich des Anlieferungsverkehrs maßgeblich. Dadurch wird ein Teil zu gesun-
den Wohn- und Arbeitsverhältnissen im urbanen Gebiet beigetragen. 
Die textliche Festsetzung erfüllt in Verbindung mit der zeichnerischen Angabe der Lärmpegelberei-
che für die maßgeblichen Außenlärmpegel La in den Nebenzeichnungen 3 und 4 und in Verbindung 
mit dem Verweis auf die DIN 4109 das Kriterium der Bestimmtheit, denn die am Bau Beteiligten 
können das Maß des baulichen Schallschutzes eindeutig aus Bebauungsplan und DIN 4109 bestim-
men. 
 
11. Grünordnerische Festsetzungen 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Stadtteilpark 
Der Bebauungsplan setzt in der Planzeichnung eine von Südosten im Plangebiet, am westlichen 
Rand des City-Tunnels verlaufende öffentliche Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung Parkan-
lage fest, welche sich durch die gesamte östliche Hälfte des Plangebiets zieht und an der S-Bahn-
Haltestelle „Leipzig Bayerischer Bahnhof“ im Norden des Plangebiets endet. Das Plangebiet setzt 
sich dadurch zur Hälfte aus den Teil-Baugebieten und zur anderen Hälfte aus der öffentlichen Park-
anlage zusammen. Durch die unmittelbare  Lage der Grünfläche am City -Tunnel Leipzig dient die 
öffentliche Parkanlage nicht nur als Freizeit- und Erholungsraum für das angrenzende Quartier, son-
dern zugleich erfüllt sie eine schallabsorbierende Schutzfunktion für die angrenzende Bebauung der 
Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 6. Innerhalb der öffentlichen Grünfläche befinden sich Bereiche, für 
die gemäß dem 21. Änderungsplanfeststellungsbeschluss zum City -Tunnel Leipzig (Beschluss v. 
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17.12.2013, Gz.: 52142-521Paä 59/12) dauerhafte landschaftspflegerische Maßnahmen festgesetzt 
sind. 
Im mittleren Bereich des Stadtteilparks, am östlichen Rand, befindet sich ein gesetzlich geschütztes 
Biotop gem. § 30 BNatSchG. Hierbei handelt es sich um einen naturnahen Bereich stehender Ge-
wässer, Ufer und Ufervegetation“, welches zu erhalten ist. Hierfür sind Schutzmaßnahmen während 
der Baumaßnahmen erforderlich (z.B. Aufstellen eines Schutzzaunes). Diese sind im Rahmen einer 
ökologischen Baubegleitung durchzuführen und zu überwachen (vgl. hierzu Vermeidungsmaß-
nahme VUB4 in Verbindung mit VAFB0 und VAFB3). Die Biotopfläche darf im Zuge des Vorhabens 
nicht überplant werden.  Im Bereich des gesamten Stadtteilparks befinden sich diverse Gehölzflä-
chen, welche erhalten bleiben sollen (siehe hierzu Freianlagenplanung). 
Nördlich des MU 1 grenzt eine private Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung Spielplatz an, wel-
che der geplanten Nutzung einer Kindertagesstätte in dem Teil -Baugebiet dienen soll. Durch die 
zusätzliche Lage an der öffentlichen Grünfläche entsteht eine besondere Attrakti vität für die Spiel- 
und Freizeitnutzung. 
Anpflanzungen innerhalb öffentlicher Straßenverkehrsflächen 
Entlang der Planstraße E sind insgesamt 17 standortgerechte Laubbäume zu pflanzen. Auf der Seite 
des MU 3 ist ein , nördlich des MU 7 sind drei , östlich des MU 7 sind acht, westlich des MU 5 sind 
vier und westlich des MU 6 ist ein standortgerechter Laubbaum zu pflanzen. 
Die festgesetzte Fläche „zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen“ 
nach § 9 Abs. 1 Nr. 25 a wird als Verkehrsfläche mit besonderer Zweckbestimmung „Quartiersplatz“ 
versehen. Darüber hinaus stellt der Quartiersplatz eine Fläche zur Rückhaltung von Niederschlags-
wasser dar. 
Der Bereich E1-E2-E3-E4-E1, der in der Nebenzeichnung 3 im MU 6 eingezeichnet ist, ist mit einer 
60cm mächtigen Boden-/ Substratschicht zu überdecken und zu begrünen. Ausgenommen sind Ter-
rassen, Wege und Plätze sowie Spielplätze und Fahrradabstellanlagen. 
Die in der Nebenzeichnung 3 dargestellte Dachbegrünung teilt sich in  Flächen für intensive Dach-
begrünung und Flächen für Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie mit extensiver Dach-
begrünung auf. Die Dachbegrünung wird zum einen zwecks allgemeiner Erhöhung der begrünten 
Flächen, zum anderen auch mit dem Ziel der R ückhaltung des Niederschlagswassers festgesetzt. 
Begrünte Dächer verzögern den Regenwasserabfluss, verbessern die mikroklimatisch -lufthygieni-
sche Situation im direkten Baukörperbereich, binden Staub, filtern Regenwasser und schaffen Le-
bensräume für Pflanzen und Tiere. Festsetzungen zur Dachbegründung tragen deshalb zur Vermin-
derung der Eingriffswirkungen bei. 
Bestimmte Vorkehrungen müssen jedoch ganz oder teilweise „unbegrünt“ auf dem Dach unterge -
bracht werden. Dazu gehören die Technikaufbauten (z.B. für Fahrstühle und Entlüftung). 
Die Technikaufbauten können nicht begrünt werden, sie müssen jederzeit ungehindert zugänglich 
sein. Die festgesetzte Dachbegrünung schließt die Installation von Anlagen zur Nutzung der solaren 
Strahlungsenergie auf denselben Flächen nicht aus (siehe textliche Festsetzung 8). 
Anpflanzungen innerhalb der Baugebiete 
Laut dem Klimagutachten von Krebs + Kiefer vom August 2021 ist grundsätzlich das Klima in den 
Städten im Vergleich zu dem unbebauten Umland verändert und weitestgehend eigenständig. 
In der Regel ist der Versiegelungsgrad für eine höhere Wärmespeicherkapazität verantwortlich. Die 
damit einhergehende Absorption und Wärmespeicherung tagsüber, sorgt für die entsprechende Ab-
gabe in die Atmosphäre in der Nacht. D arüber hinaus bedingt die oftmals dichte Bebauung eine 
Reduzierung der Windgeschwindigkeit und damit den Luftaustausch. Die erwärmte Luft in der Stadt 
kann so nur in geringem Maße reguliert und abtransportiert werden. Die versiegelten Bereiche 
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führen außerdem dazu, dass das Verdunstungspotenzial weniger ausgeprägt ist als  dies im unbe-
bauten Umland der Fall wäre. Durch diese örtlichen Gegebenheiten werden Wärmeinseleffekte in 
den Städten hervorgerufen. Das trifft ebenso für das Plangebiet zu. Kaltluftbahnen, die vor allem zur 
Reduzierung der anstauenden Wärme beitragen, sind vor diesem Hintergrund besonders zu bewah-
ren. Das Plangebiet liegt zum Teil im Bereich einer Luftleitbahn, die sich weiträumig entlang der S-
Bahn-Trasse des City-Tunnels bis zum zentralen  Innenbereich Leipzigs bewegt. Aufgrund dessen 
ist das Gebiet an der Kaltluftversorgung des Stadtkerns beteiligt.  
Mit der Wiederbebauung des Plangebiets geht der Verlust von vorhandener Vegetation einher. Die 
Luftqualität kann durch Staubaufwirbelung und Aufheizung beeinträchtigt werden. Durch die Bebau-
ung werden überdies potenzielle Standorte für Vegetation und damit einerseits Biotope für Pflanzen 
und Tiere, andererseits Abkühlung durch Verdunstungsleistung und die Versickerung von Regen-
wasser in ihrem Umfang verringert. Dieses nach dem Bebauungsplan mögliche, hohe Maß von Be-
bauung und Versiegelung (sowohl der privaten Flächen als auch der öffentlichen Räume) wirkt sich 
somit auf das örtliche Kleinklima und die lokale Umweltsituation grundsätzlich nachteilig aus.  
Zur Umsetzung der Ziele des Integrierten Entwicklungskonzepts (IEKO) des Landschaftsplans, zur 
Verbesserung der kleinklimatischen Situation und zur Verzögerung des Niederschlagsabflusses sol-
len jedoch auch im urbanen Gebiet Maßnahmen zugunsten des Naturhaushaltes festgelegt werden, 
nämlich die Begrünung von Tiefgaragen und von Dächern. Daher werden die bei diesem Städtebau-
projekt möglichen Maßnahmen – nämlich die Begrünung von Dächern und Hofbereichen – durch 
die Festsetzungen Nr. 8.2.1 und 8.2.2 angeordnet. Im Idealfall kann damit ein Großteil der überbau-
ten Flächen als Standort für Vegetation und als Retentionsfläche dienen. 
Die Planstraße A ist entlang der gekennzeichneten Bereiche insgesamt mit 5 standortgerechten, 
Laubbäumen zu versehen. Auf der Seite des MU 1 sind 3 standortgerechte, Laubbäume der I. und 
II. Klasse anzupflanzen. Gegenüberliegend entlang der Fassade des MU 2 Laubbäume der benann-
ten Art zu pflanzen. 
Die Planstraße B und C ist beidseitig entlang der gekennzeichneten Linien mit je 2 standortgerechten 
Laubbäume zu bepflanzen. 
Die Planstraße D ist insgesamt in den gekennzeichneten Linien mit sechs standortgerechten, Laub-
bäume zu bepflanzen. Auf der Seite des MU 5 sind zwei und auf der Seite des MU 6 sind vier Bäume 
zu pflanzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 und 25 BauGB] 
Textliche Festsetzungen: 
11.1 Anpflanzungen innerhalb öffentlicher Straßenverkehrsflächen 
 Auf den in der Planzeichnung festgesetzten Linien für die Verortung von Baumpflanzungen 
sind Bäume wie folgt zu pflanzen: 
a) Es sind standortgerechte mittel- bis großkronige Laubbäume, Stammumfang mindestens 
20-25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, Kronenansatz in mindes-
tens 2,5 m Höhe, anzupflanzen. 
b) Die Bäume sind entlang der festgesetzten Linie oder in einem Abstand von max. 2,50 m 
zu dieser Linie anzupflanzen. 
c) Um jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von mindestens 6 m² herzu-
stellen und vor Überfahren zu schützen.  Das Volumen des durchwurzelbaren Raumes 
(Baumgrube) soll mindestens 16 m³ betragen, bei Verwendung überbaubaren Baumsub-
strates. 
d) Vorhandene Bäume entlang der festgesetzten Linien für Baumpflanzungen, die die vor-
stehend festgesetzten Anforderungen erfüllen, werden auf die zu pflanzenden Bäume 
angerechnet. 
181 von 204 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
Seite 157 
18. Juli 2023  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Stadtgestalterisches Ziel ist die Herstellung begrünter Straßenräume, Festsetzungen dienen aber 
auch der Umsetzung stadtökologischer Ziele wie Staubfilterung, Sauerstoffanreicherung, sommerli-
cher Abkühlung und als Lebensraum. 
Die Wiederbebauung des Plangebietes ist geringfügig ausschließlich in der Lößniger Straße mit dem 
Verlust eines Teils des vorhandenen Baumaufwuchses verbunden.  
Von Bäumen gehen in der Stadt vielfältige positive Wirkungen aus: Beschattung und Verdunstung, 
somit Minderung von sommerlicher Überheizung, Filterung der im Stadtzentrum stärker mit Fein-
staub belasteten Luft, bei Auswahl geeigneter Baumarten sind Straßenbäume auch wichtige Le-
bensräume heimischer Insekten, Vögel und Fledermäuse. Um die positiven Auswirkungen der 
Bäume auf das Plangebiet soweit wie möglich dauerhaft zu erhalten bzw. bei Abgang gleichwertig 
zu ersetzen, sollen daher folgende Maßnahmen zur Begrünung und zu Baumpflanzunge n in den 
Straßenräumen und den übrigen Freiräumen im Bebauungsplan gesichert werden: 
− Anpflanzung von Straßenbäumen in der Planstraße E, 
− Baumpflanzung innerhalb der „Öffentlichen Freifläche“. 
Für die Erhaltung der vorhandenen Straßenbäume ist keine Festsetzung vorgesehen, da die Stadt 
Eigentümerin der Flächen ist. Dennoch fließen sie in die Eingriffs-/ Ausgleichsbilanzierung ein. Ent-
lang der zeichnerisch festgesetzten Linien entlang der Planstraße E werden in Verbindung mit der 
textlichen Festsetzung Nr. 11.1 zur Baumpflanzung die Anzahl der zu pflanzenden standortgerech-
ten, Laubbäume sowie ihre Zuordnung zu Straßenabschnitten festgelegt: Die Linien markieren die 
beabsichtigte ungefähre Anordnung der Bäume an der Straße (hier also in allen Fällen fassaden - 
bzw. straßenraumbegleitend), nicht jedoch deren genaue Pflanzpositionen. Diese werden im Rah-
men der Straßenausbauplanung und mit Rücksicht auf Platzangebot, Leitungen, Zufahrten, Park-
plätze usw. vom zuständigen Verkehrs- und Tiefbauamt der Stadt Leipzig festgelegt.  
Baumpflanzungen können mit der Anlage von Baumrigolen verbunden werden. Dies dient der Ver-
sickerung anfallender Niederschläge, der Entlastung der öffentlichen Entwässerungsnetze bei Nie-
derschlagsspitzen (Zunahme der Extremwetterereignisse) und der Grundwasseranreicherung. Da-
bei sind die im öffentlichen Straßenland verlaufenden Versorgungsleitungen zu beachten und zudem 
die Versickerungseignung des Untergrundes. Da die Stadt Eigentümerin der öffentlichen Straßen-
flächen bleibt, sind keine diesbezüglichen Festsetzungen im Bebauungsplan erforderlich.  
Mit den aufgeführten Festsetzungen werden folgende Ziele des IEKO des Landschaftsplans umge-
setzt: die Aufwertung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten innerstädtischen Räu-
men, Straßenbaumpflanzungen sowie die Einbindung in das Grün- und Wegesystem durch grünpla-
nerische Maßnahmen entlang der Hauptwegeverbindungen. 
Die Festsetzung ist erforderlich, um die städtebauliche Wirksamkeit, den Anwachserfolg und den 
dauerhaften Bestand der Pflanzung en nach den zeichnerischen Festsetzungen in Verbindung mit 
den textlichen Festsetzungen Nr. 11.1 zu sichern. Für die Pflanzung sind standortgerechte Laub-
bäume zu wählen. Sie sind robuster und neigen unter den Bedingungen der Großstadt weniger zu 
Mangelerscheinungen oder Ausfällen. Darüber hinaus sind Laubbäume aus stadtgestalterischen 
Gründen (Erscheinungsbild) und unter Umweltgesichtspunkten (z.B. Blattfläche, Sauerstoffproduk-
tion) zu bevorzugen.  
Großkronige Bäume – für Fachleute auch als Bäume der I. Klasse bekannt – sollen möglichst Ver-
wendung finden, nicht kleine – und somit ökologische und stadtgestalterisch wenig wirksame – 
Bäume. Eine Mindestqualität der Pflanzware (Stammdurchmesser von 20–25 cm) ist zu verwenden, 
und die Bäume müssen dem Verwendungs zweck entsprechend aufgezogen sein (Astfreiheit / 
182 von 204 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
Seite 158 
18. Juli 2023  
Lichtraumprofil bis mindestens 2,5 m Höhe aus Gründen der Eignung für Verkehrsräume). Für den 
notwendigen Luftaustausch der Feinwurzeln ist durch Freihalten einer offenen Bodenfläche („Baum-
scheibe“) von mindestens 6 m² Größe zu sorgen: In diesem Bereich darf weder asphaltiert, gepflas-
tert noch eine wassergebundene Decke gebaut werden; geeignete Abdeckungen sind jedoch mög-
lich. Da auch wiederholtes Befahren der Traufbereiche der Bäume den Boden verdichtet und  den 
Luftaustausch und Wasserzutritt einschränkt, sind bei der Baumpflanzung auch (bauliche) Vorkeh-
rungen zu treffen, die das Befahren der Baumscheiben verhindern. Dies können Baumschutzbügel 
oder Maßnahmen mit gleicher Wirkung sein. 
 
11.2 Anpflanzungen auf dem Quartiersplatz 
 Für die in der Planzeichnung innerhalb der Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung 
„Quartiersplatz“ festgesetzte „Fläche für die Rückhaltung von Niederschlagswasser“ gilt: 
a) Innerhalb der Fläche sind Pflanzflächen von insgesamt mindestens 500 m² anzulegen. 
b) Innerhalb der Pflanzflächen sind mindestens 7 standortgerechte mittel- und großkronige 
Laubbäume, Stammumfang mindestens 20-25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewach-
senem Erdboden, Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe, zu pflanzen. 
c) Die verbleibenden Pflanzflächen sind flächendeckend mit standortgerechten Ansaaten, 
Stauden und Sträuchern zu begrünen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Mit der zeichnerischen Festsetzung einer öffentlichen Grünfläche i.V.m. der textlichen Festsetzung 
Nr. 11.2 zur Baumpflanzung wird gemäß dem städtebaulichen Konzept (vgl. Kap. 9) im östlichen 
Teil des Plangebietes ein Quartiersplatz entwickelt. Dieser soll teilweise mit standortgerechten Laub-
bäumen begrünt werden, öffentlich zugänglich sein und so eine durchgrünte Freiflächenqualität er-
halten. Daher wird er als „Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung“ festgesetzt.  
Der Überhitzung des Quartiersplatzes tagsüber soll mittels der Anpflanzung von 7 Bäumen sowie 
weiteren Sträuchern und anderen Bepflanzungen entgegengewirkt werden. Die Mischung der Pflan-
zentypen trägt dazu bei einem vielschichtigen Biotop für viele verschiedene Tierarten zu bieten. Die 
Auswahl begrenzt sich auf standortgerechte Bepflanzungen. Das lokale Klima i st gekennzeichnet 
durch eine schnellere Überhitzung, aufgrund der dichten Bebauung. Standortgerechte Bepflanzun-
gen sind robuster hinsichtlich dieser Lebensraumqualität. 
  
11.3 Anpflanzungen auf der Platzaufweitung Kohlenstraße 
 Die in der Planzeichnung innerhalb der Verkehrsfläche besonderer  Zweckbestimmung 
„Platzaufweitung Kohlenstraße“ festgesetzte Umgrenzung von Flächen zum Anpflanzen 
von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen ist mit mindestens 10 standortge-
rechten Baumpflanzungen mit einem Stammumfang von mindestens 18-20 cm, gemessen 
in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu bepflanzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Diese Festsetzung dient neben der städtebaulichen Gliederung auch der Umsetzung der Belan ge 
und Anforderungen der Freianlagenplanung und bindet die Platzaufweitung Kohlenstraße, welche 
als Feuerwehrzufahrt zum Bahnrettungsplatz des City-Tunnels sowie als Fuß- und Radweg dient, in 
183 von 204 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
Seite 159 
18. Juli 2023  
die städtebauliche  Gestaltung durch Formulierung von Mindestbepf lanzungen räumlich ein.  Im 
Sinne der Entwicklung eines städtebaulich qualitativ hochwertigen  Stadtquartiers, welches auch 
durch eine Durchgrünung geprägt wird, ist die Fläche mit standortgerechten Gehölzpflanzungen mit 
einem Stammumfang von mindestens 18-20 cm zu bepflanzen. 
 
11.4 Anpflanzungen innerhalb der Baugebiete 
11.4.1 In den Baugebieten sind die unmittelbar an die Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbe-
stimmung „Anliegerstraße“ angrenzenden, nicht überbaubaren Grundstücksflächen vollstän-
dig mit Rasen, Grasflächen, (Blumen-)Wiesen, Bodendeckern oder standortgerechten Stau-
den, Sträuchern sowie klein- und mittelkronigen Bäumen zu begrünen. Davon ausgenommen 
sind die gemäß Nr. 3.2 a), c) bis e) zulässigen Nebenanlagen. 
 Als begrünt im Sinne des Satzes 1 gelten auch Stellplätze und Abstellanlagen für Fahrräder, 
sofern deren Befestigung in wasserdurchlässiger und/oder begrünbarer Bauweise (z.B. mit 
Rasengittersteinen) hergestellt und eine entsprechende Begrünung erfolgt ist. 
11.4.2 Mindestens 70 % der jeweils nicht überbauten Grundstücksflächen in Blockinnenhöfen der 
Teil-Baugebiete MU1 bis MU 7 müssen begrünt werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Die textliche Festsetzung 11.4 regelt den Mindestumfang der Begrünung innerhalb der Baugebiete. 
Neben den in der Planzeichnung dezidiert festgesetzten Baumpflanzungen soll die unmittelbar an 
die Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ angrenzende, nicht überbau-
bare Grundstücksfläche vollständig begrünt werden. Indem das Mikroklima im Plangebiet verbessert 
wird, leistet die Festsetzung einen Beitrag zur Vermeidung des  Klimawandels und zur Anpassung 
an den Klimawandel. 
Es müssen mindestens 70 % der Innhofflächen mit Bäumen oder Sträuchern, zumindest mit Rasen, 
begrünt werden. Wenn die Einhaltung des vorgeschriebenen Prozentsatzes der Begrünung wegen 
der individuellen Lage und des Zuschnitts eines Innenhofs oder wegen anderer entgegenstehender 
Umstände des Einzelfalls zu nicht vertretbaren Ergebnissen führen würde, kommt eine Befreiung 
nach § 31 Abs. 2 Nr. 3 BauGB wegen unbeabsichtigter Härte in Frage. 
Bei der Entwicklung der grünordnerischen Konzepte zur Innenhofbegrünung sollte die Anordnung 
begrünter bzw. bepflanzter Flächen und der versiegelten Bereiche im Hinblick auf die Sonnenein -
strahlung geprüft werden. Damit kann ein unnötiges Aufheizen des Quartiers vermieden werden. 
Folgende Empfehlungen werden dazu ausgesprochen: 
− Eine Versiegelung sollte lediglich auf den Teilflächen der Innenhöfe erfolgen, die weniger als 
zwei Stunden pro Tag sonnenexponiert sind. 
− Grünflächen mit Baumpflanzung sind insbesondere auf westliche und nördliche Innenhofsei-
ten zu konzentrieren. Sofern hier eine Befestigung erforderlich ist, sind Versickerungspflaster 
mit Baumstandorten zu kombinieren. 
− Östliche Hofseiten können sow ohl begrünte, als auch unbegrünte Flächen enthalten. Eine 
Beschattung der relevanten Aufenthaltsräume und Fassadenflächen ist durch eine gezielte 
Baumpflanzung zu erreichen. 
Mit einer im Hinblick auf die Sonneneinstrahlung optimierten Innenhof - und Fassadenbegrünung 
kann ein Beitrag zur Berücksichtigung stadtklimatischer Belange geleistet werden. 
Die Planstraßen A-D sollen insgesamt 19 standortgerechte Bäume aufweisen. Die Breite der Plan-
straßen erlaubt ausschließlich klein - und mittelkronige Bäume. Die Bes onderheiten des lokalen 
184 von 204 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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Klimas, insbesondere durch Hitze und Trockenheit, veranlasst die Verwendung von standortgerech-
ten Bäumen. Sie sind robuster und weniger anfällig für stressbedingte Krankheiten. 
 
11.5 Begrünung nicht überbauter Flächen 
 Für die Flächen von Kellergeschossen und Tiefgaragen, die nicht oberirdisch mit Gebäuden 
überbaut werden, sowie die in der Nebenzeichnung 3 mit der Linie E1 -E2-E3-E4-E1 um-
grenzte Fläche gilt: 
a) Die Flächen sind mit einer mindestens 60 cm mächtigen Boden-/Substratschicht zu über-
decken und zu begrünen. Dies gilt nicht für Terrassen, Wege und Plätze einschließlich 
Spielplätze sowie Fahrradabstellanlagen. 
b) Je angefangene 200 m² ist ein standortgerechter Laubbaum, Stammumfang mindestens 
18 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu pflanzen. Für jeden dieser 
Bäume ist eine mindestens 12 m² große Baumscheibe und - abweichend von a) - eine 
mindestens 100 cm mächtige Boden-/Substratschicht herzustellen. 
c) Ein Umfang von mindestens 30 % dieser Flächen sind mit standortgerechten Stauden 
und Sträuchern zu bepflanzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Die atmosphärische Qualität vor allem der Innenhöfe soll durch Baumpflanzungen gestärkt werden. 
Es hängt von der Lage des Hofs bzw. der sonstigen Fläche und der Art der Bäume ab, wie viele 
Bäume jeweils in dem Innenhof bzw. auf der Fläche untergebracht werden können. Entscheidend 
wichtig ist, dass die umliegenden Wohnungen insbesondere im Erdgeschoss nicht unzumutbar vers-
chattet werden. Die DIN 5034-1-2021-08 legt Mindestanforderungen zur Beleuchtung von Innenräu-
men mit Tageslich t fest. Nach diesen Anforderungen muss sich die maximale Anzahl der Baum-
pflanzungen richten. 
Eine 60 cm mächtige Boden -/ Substratschicht bietet die Voraussetzung für eine intensive Begrü-
nung. Neben der Pflanzung von Sträuchern sind verschiedene Gräser, Stauden, Kräuter, Sedumar-
ten und Rasenarten möglich. Der Einsatz verschiedener Pflanzengesellschaften steigert den Wert 
der Biodiversität und gibt dem Freiraum eine höhere Qualität, um den Anwohnern einen grünen 
Erholungsraum in unmittelbarer Umgebung zu bieten. Darüber hinaus finden mehr Arten einen Le-
bensraum vor Ort. Diese Wirkung wird durch den Einsatz von standortgerechten Laubbäumen  mit 
einem Stammumfang von mindestens 18 cm  (zur Zeit der Anpflanzung) unterstützt. Für eine ge-
sunde Wurzelausbildung, die wiederum die Vorrausetzung für die Vitalität des Laubbaumes ist, ist 
eine Boden- / Substratmächtigkeit von mindestens 100 cm erforderlich. Die Verwendung von stand-
ortgerechten Laubbäumen garantiert eine kühlende Überschattung auch von nicht begrünten Berei-
chen. Der Geholzüberstand wird im Klimagutachten von Krebs + Kiefer vom August 2021  in Höhe 
von 20 % angenommen. Außerdem wird durch Anpflanzungen mindestens eines Baumes je 200 m² 
gewährleistet, dass auch andere Nutzungen, wie beispielsweise Spielgeräte für Kinder, unterge-
bracht werden können. 
 
11.6 Fassadenbegrünung 
 Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00 m sind mit bodengebundenen Sys-
temen mit Kletterpflanzen oder fassadengebundenen Systemen flächig zu begrünen. Dies 
gilt nicht, wenn Brandschutzgründe oder Gründe des Denkmalschutzes dagegensprechen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB] 
185 von 204 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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18. Juli 2023  
Begründung: 
Die Festsetzung steht im Sinne einer umfassenden Nutzung der Potentiale der Quartiersbegrünung. 
Mittels Fassadenbegrünung soll das Begrünungspotential im Plangebiet voll ausgeschöpft werden. 
Dieses wird auch vom „Sofortmaßnahmenprogramm Klimanotstand 2020“ der Stadt Leipzig gefor -
dert. Fassadenbegrünungen bieten dieselben Vorteile wie Dachbegrünungen  (siehe nachfolgende 
Festsetzung 11.7). Sie verbessern darüber hinaus durch Schallabsorption den Lärmschutz in den 
Höfen. Je nach architektonischem Entwurf  kann die Wahl zwischen bodengebundenen Systemen 
mit Kletterpflanzen oder auch fassadengebundenen Systemen getroffen werden. 
Zur Berücksichtigung der Belange des Brandschutzes bei Fassadenbegrünung wird auf die „Emp-
fehlungen der Arbeitsgemeinschaft der Leiter der Berufsfeuerwehren und des Deutschen Feuer-
wehrverbandes: „Brandschutz großflächig begrünter Fassaden (2020-03)“ verwiesen. 
Hinweis: In der Pflanzenliste im Anhang zur Begründung sind standortgerechte, insektenfreundliche 
Stauden, Sträucher und Gräser aufgeführt. 
 
11.7 Dachbegrünungen 
11.7.1 Die in der Nebenzeichnung 3 als „Fläche für intensive Dachbegrünung“ bezeichneten Dach-
flächen sind mit einer mindestens 40 cm mächtigen Substratschicht zu versehen und mit 
standortgerechten Stauden und Sträuchern intensiv zu begrünen. Bis zu 25 % dieser Flächen 
können für die Anlage von Dachterrassen und Wegen verwendet werden. 
11.7.2 Die in der Nebenzeichnung 3 als „Fläche für extensive Dachbegrünung“ bezeichneten Dach-
flächen sind mit einer mindestens 10 cm mächtigen Substratschicht zu versehen und mit 
standortgerechten Stauden extensiv zu begrünen. 
11.7.3 Die Flächen zu 1 1.7.2 sind nur insoweit zu begrünen, wie dies mit der Festsetzung Nr. 8 
(Nutzung erneuerbarer Energien) und mit Brandabschnitten vereinbar ist. 
11.7.4 Für diejenigen Baugrundstücke im Teil-Baugebiet MU 7, die westlich der in der Nebenzeich-
nung 3 festgesetzten Linie F1-F2-F3 gelegen sind, gilt abweichend von 11.7.1 und 11.7.2: 
Die Dachflächen der Gebäude sind auf mindestens 65 % ihrer Fläche mit einer mindestens 
10 cm mächtigen Substratschicht zu versehen und mit standortgerechten Stauden extensiv 
zu begrünen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung 11.7.1 bis 11.7.4: 
Generell stellen Dachbegrünungen ein wohnungsnahes Grün dar, welches durch gute Erreichbar-
keiten das Arbeits- und Wohnumfeld verbessert. Damit wird den Vorgaben des Masterplans gefolgt. 
Das Gebäude wird in seiner Bausubstanz geschützt, insofern das die Dachbegrünung den Hitze - 
und Kälteschutz erhöht. Zusätzlich werten Dachbegrünungen durch gestalterische und 
ästhetische Aspekte die Bausubstanz auf. Außerdem wird das (Klein -)Klima verbessert, da neben 
der zusätzlichen Sauerstoffproduktion Staub - und Schadstoffbindungen durch die Bepflanzungen 
vollzogen werden. Darüber hinaus dienen Dachbegrünungen nicht für den Menschen einen Aufent-
haltsraum, sondern ebenso für Tiere, die dort einen Rast-, Futter- und Nistplatz finden können. 
Die angesetzte Substratschicht für die Dachbegrünung in Höhe von mindestens 10cm ist für die 
Entwicklung von standortgerechten, Stauden und Sträuchern notwendig. Der Wurzelraum bietet auf 
diese Weise genügend Raum zur Entfaltung für die Pflanzen, die in dieser Umgebung zurechtkom-
men.  
186 von 204 in Zusammenstellung
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Es wird festgelegt, dass 25% der Flächen für Wege aufgewendet werden, um die Erreichbarkeit der 
Fläche in Gänze für Wartungs- und Pflegearbeiten sowie für die Erholung im Zuge der Funktion als 
wohnungsnahes Grün zu gewährleisten. 
Westlich der in der Nebenzeichnung 3 festgesetzten Linie F1-F2-F3 befinden sich Bestandsge-
bäude. Die Flächen gehören verschiedenen privaten Eigentümern und sind nicht im Eigentum des 
Vorhabenträgers.  
 
11.7.5 Die Flächen für die intensive Dachbegrünung gemäß Nr. 11.7.1 dürfen abweichend von der 
zeichnerischen Festsetzung auch an anderer Stelle des Dachs hergestellt werden. Die zeich-
nerisch festgesetzte Mindestgröße der Flächen darf dabei nicht unterschritten werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Die flexible Verortung der Ausbildung der Dachbegrünungen ist wichtig, um eine Anpassung an die 
örtlichen Gegebenheiten zu gewährleisten. 
 
11.8 Begrünungen innerhalb öffentlicher Grünflächen mit näherer  Zweckbestimmung „Parkan-
lage“ 
11.8.1 Auf mindestens 10 % der Fläche des Stadtteilparks sind extensive Wiesenflächen anzulegen. 
Für das Saatgut sind ausschließlich standortgerechte Arten zu verwenden. 
11.8.2 Innerhalb der Flächen des Stadtteilparks sind mindestens 20 Laubbäume zu pflanzen. Für 
die Pflanzungen sind standortgerechte, mittel - bis großkronige Laubbäume mit einem 
Stammumfang von mindestens 14-16 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdbo-
den, zu verwenden. 
11.8.3 Auf mindestens 3 % der Fläche des Stadtteilparks sind Strauchflächen anzulegen. Für das 
Pflanzgut sind ausschließlich standortgerechte Arten zu verwenden. 
11.8.4 Innerhalb von Plätzen oder Aktionsbereichen sowie der Entwässerungsmulde sind Pflanzflä-
chen in einem Umfang von 5.000 m² anzulegen. Die Pflanzflächen sind mit standortgerech-
ten Ansaaten, Stauden und Sträuchern zu begrünen. 
11.8.5 Pflanzungen sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang gleichartig zu ersetzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Die voranstehenden Festsetzungen 11.8.1 bis 11.8.6 werden getroffen, um die Umsetzung, der in 
der Umweltstudie vorgesehenen Kompensationsmaßnahmen im Stadtteilpark rechtlich zu sichern. 
Nachstehend werden einige Festsetzung detaillierter erläutert. 
Die erforderlichen Ausgleichspflanzungen für die zu ersetzenden Gehölze der A-E-Maßnahmen des 
City-Tunnel sind separat umzusetzen und nicht diesen Maßnahmen zuzurechnen. 
Die Auswahl geeigneter Arten sollte sich möglichst nach heimischen Arten orientieren. Allerdings 
sind durch die besonderen Standortbedingungen (anthropogen überprägter Boden, klimatische Ver-
hältnisse) die Arten insbesondere nach den Standortbedingungen auszuwählen. Hierfür sollte eine 
Abstimmung mit dem zuständigen Amt für Stadtgrün und Gewässer erfolgen. 
Sämtliche Pflanzungen sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang gleichwertig zu ersetzen. 
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Zur Parkplanung wird in dem Bebauungsplan nur das festgesetzt, was zur Ausgleichsbilanzierung 
notwendig ist. Darüber hinaus wird die detaillierte Parkplanung in Abstimmung mit allen Beteiligten 
zu einem späteren Zeitpunkt vorgenommen. 
Zu 11.8.1 
Bei der Anlage von exten siven Wiesenflächen sollte d er Anteil an Kräutern über 35 % liegen. Die 
Wiesenflächen sind extensiv zu bepflegen. Dabei ist die Verwendung von Pflanzenschutz- und Dün-
gemitteln unzulässig. Die Wiesen sind zweimal jährlich zu mähen. Das Mähgut ist von der Fl äche 
abzufahren. Die Mahd kann hierbei über die gesamte Parkfläche gestaffelt erfolgen, um ein stetiges 
Angebot an Nektarpflanzen zu gewährleisten. Es wird empfohlen ein Pflegekonzept zu erarbeiten. 
Zu 11.8.2 
Eine Anwendung von Pflanzenschutz- und Düngemitteln ist bei den Pflanzungen von Laubbäumen 
unzulässig. Bei Pflanzungen in unmittelbarer Nähe von Wege oder an/auf Plätzen sind dabei hoch-
stämmige Bäume zu verwenden (Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe). Bei Pflanzungen in den 
Wiesen- oder Strauchflächen können auch Heister (Höhe 300 cm) gepflanzt werden. 
Zu 11.8.3 
Für die Anlage von Strauchflächen sollten insekten- und vogelfreundliche Arten verwendet werden 
(blüten- und beerenreich, zum Teil dornenreich). Die Sträucher sollten freiwachsen belassen wer-
den. Schnittmaßnahmen sind nur in Ausnahmefällen zulässig. Nach etwa 15 Jahren können etwa 
25 % der Strauchflächen auf den Stock gesetzt werden, um einen gesunden Neuaustrieb zu fördern. 
Die Maßnahme ist anschließend etwa alle 5 Jahre für weite re 25 % der verbleibenden Strauchflä-
chen fortzuführen. Die Verwendung von Pflanzenschutz- und Düngemitteln ist unzulässig. 
Zu 11.8.4 
Die Festsetzung dient einer Erhöhung des Strukturreichtums innerhalb der genutzten Bereiche und 
somit neben einer gestalterischen Aufwertung der Aufenthaltsbereiche auch einer Bereicherung der 
ökologischen Funktionen. 
Zu 11.8.5 
Die Festsetzung dient der langfristigen Sicherung der Maßnahmen im Stadtteilpark. 
 
12. Örtliche Bauvorschriften 
Die örtlichen Bauvorschriften werden auf der Grundlage der Ermächtigung in § 89 SächsBO in den 
Bebauungsplan aufgenommen. 
 
Textliche Festsetzungen: 
12.1 Fassaden; Erdgeschosszone 
12.1.1 Markisen sind nur über Ladeneingängen und Schaufenstern im Erdgeschoss zulässig. Zu-
lässig sind ausschließlich matte, einfarbige oder zweifarbige Materialien. 
12.1.2 Jalousien und Rollläden dürfen das lichte Maß der Fensteröffnungen nicht überschreiten. 
Die dazugehörigen Kästen dürfen nicht auskragen. 
12.1.3 Fassaden von Gebäuden mit Ausrichtung nach Süden, Osten oder Westen sind zu mindes-
tens 80 % ihrer Fläche mit Baumaterialien bzw. Farben in hellen Tönen auszuführen. Die 
Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden, ist ausschließlich mit 
hellen Oberflächen zulässig. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
Seite 164 
18. Juli 2023  
Begründung: 
Zu 12.1.1 
Ziel der textlichen Festsetzung ist die Realisierung offen wirkender Erdgeschosszonen, da diese für 
die Interaktion mit Bewohnern und Passanten erhöhte Bedeutung haben, lagebedingt aber die ge-
ringste Belichtung erhalten. Um beengte Raumverhältnisse zu vermeiden, soll daher die  Verwen-
dung von Markisen vorgegeben werden. Des Weiteren gewährleistet die Festsetzung der Materia-
lien der Markisen eine weitestgehend einheitliche Gestaltung. 
Zu 12.1.2 
Mit der textlichen Festsetzung wird sichergestellt, dass Jalousien und Rollläden die Fassade nicht 
überdecken, dominieren oder stören sollen. Sie sollen sich vielmehr in die Fassade einfügen. Mit 
der Bestimmung, dass sie das lichte Maß der Fensteröffnungen nicht überschreiten dürfen, soll er-
reicht werden, dass sie sich in ihrer gestalterischen Wirkung den eigentlichen fassadenstrukturie-
renden Elementen unterordnen. Demselben Zweck dient auch die Bestimmung, dass die dazuge-
hörigen Kästen an ihrem Anbringungsort verdeckt (also nicht „optisch auftragend“) anzubringen sind. 
Zu 12.1.3 
Mit der Herstellung der sichtbaren Oberflächen versiegelter Flächen in heller Optik kann die Aufhei-
zung besonders an heißen, strahlungsreichen Tagen deutlich gemindert werden. Durch die Auswahl 
einer hellen Oberfläche wird die Rückstrahlkraft (Albedo) der Oberflächen er-höht und es kann somit 
die Aufheizung des Materials durch Sonneneinstrahlung gegenüber der Nutzung dunklerer Materia-
lien erheblich verringert werden. Folglich wird dadurch auch die Speicherung und spätere Abstrah-
lung von Wärme reduziert. Die Erwärmung im Plangebiet wird damit reduziert und ein Beitrag zur 
Verringerung der Überwärmung von bebauten Siedlungsbereichen insgesamt geleistet. Es wirkt sich 
insofern positiv auf das lokale Stadtklima aus und es wird ein Beitrag zur Anpassung an den Klima-
wandel erfüllt.  
 
12.2 Balkone 
12.2.1 Der Abstand zweier Balkone voneinander muss, sofern sie nicht seitlich aneinandergebaut 
werden, mindestens dem Maß ihrer weitesten Auskragung vor die zugehörige Außenwand 
entsprechen.  
12.2.2 Balkone entlang der Lößniger Straße und der Kohlenstraße müssen mit geschlossener und 
undurchsichtiger Brüstung ausgeführt werden. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
Begründung zu 12.2.1 und 12.2.2: 
Die Begrenzung der Überbauung der Grundstücksgrenze mit dem genannten Maß gewährleistet die 
Einhaltung der Abstandsflächen. Die Festsetzung lehnt an der vorherigen Bestimmung der TF 3.4 
an. Mithilfe der genannten Maße ist zum einen die Gestaltung des ortsüblichen Stadtbildes nicht 
gefährdet und zum anderen eine Außenraumqualität direkt an der Wohnung für möglichst viele An-
wohner gewährleistet. 
Entlang der Lößniger Straße und der Kohlenstraße sind Balkone mit einer geschlossenen und un-
durchsichtigen Brüstung vorzusehen, aus Gründen des Lärm - und Sichtschutzes betreffend. Eine 
Brüstung aus Glas wäre beispielsweise geschlossen, jedoch würde sie keinen Sichtschutz bieten. 
 
12.3 Staffelgeschosse 
 Über Staffelgeschossen sind Dachvorsprünge von mehr als 0,5 m unzulässig. Die Fläche 
vor Staffelgeschossen darf nicht eingehaust werden. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
Begründung: 
Die neue Bebauung soll sich in das vorgefundene Ortsbild einfügen. Dazu wird mittels der Be -
schränkung der Dachvorsprünge über die Staffelgeschosse in Höhe von 0,5 m eine Veränderung 
dieser baulichen Ausbildung z.B. durch spätere Umbaumaßnahmen unterbunden. Demzufolge wird 
eine Verunstaltung des Erscheinungsbildes der Neubauten vermieden. 
 
12.4 Dachausbildung, Dachaufbauten 
 Antennen/Satellitenempfangsanlagen sind unter Dach oder an einer von den öffentlich zu-
gänglichen Straßen und Plätzen abgewandten Dachfläche anzubringen. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
Begründung: 
Diese TF dient dem städtebaulichen Ziel, optisch nachteilige Wirkungen auf das Stadtbild zu ver -
meiden und dem Belang der Baukultur in § 1 Abs. 6 Nr. 5 BauGB zu entsprechen. Seit einigen 
Jahren ist als bauliche Entwicklung zu beobachten, dass eine Vielzahl gebäudetechnischer Anlagen 
auf dem Dach angeordnet wird, ohne diese architektonisch geeignet in das Erscheinungsbild einzu-
binden. Dachaufbauten sind meist sichtbar und können das Erscheinungsbild der Dachlandschaft 
und damit den öffentlichen Raum prägen. Städtebauliches Entwicklungsziel ist es, die überkommene 
Dachlandschaft teils zu erhalten, teils mit moderner Formensprache fortzuschreiben, dabei aber ge-
stalterische Fehlentwicklungen zu vermeiden und die Dachgestalt neuer Bauvorhaben in das vor-
handene Erscheinungsbild der stadtgestalterisch einzufügen. Große Dachaufbauten können das Er-
scheinungsbild der Bebauung verunstaltend stören. Mit diesen Aufbauten wird oft eine maximale 
Verwertung des Gebäudes angestrebt (neben Staffelungen, Dachaufbauten zählt auch die Auslage-
rung von Dachtechnik aus dem Dachstuhl und ähnliches dazu).  
Die störende Anbringung von Antennen bzw. Satellitenempfangsanlagen auf Dächern mit Ausrich -
tung zum öffentlichen Raum ist nicht erforderlich, da die Anlagen unter hoher Empfangsqualität auch 
unter dem Dach oder im Innenhof betrieben werden können und da i.d.R. kabelgebundene Emp-
fangsanlagen zu zumutbaren Bedingungen verfügbar sind. Daher wird festgesetzt, dass Antennen-
anlagen unter dem Dach oder von den öffentlichen Flächen abgewandt anzubringen sind. 
 
12.5  Einfriedungen 
12.5.1 Im festgesetzten urbanen Gebiet sind Einfriedungen der Baugrundstücke in Richtung der 
benachbarten öffentlichen Parkanlage sowie der an das Baugrundstück angrenzenden öf-
fentlichen Verkehrsflächen unzulässig. 
12.5.2 Dies gilt nicht für Eingrenzungen mit einer maximalen Höhe von 50 cm. 
12.5.3 Entlang der Grenze der privaten Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung „Außenbereich 
KiTa“ ist eine Einfriedung mit einer maximalen Höhe von 2 m über Gehweg zulässig. Die 
Einfriedung darf maximal 3,0 m hinter die Linie zurückspringen. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
 
 
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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Begründung zu 12.5.1 bis 12.5.3: 
Die Höhe und die Gestalt von Einfriedungen sind für den fußläufigen Betrachter eines Baugebiets 
von Bedeutung, da sie einerseits als Straßenbegleitung selbst das Ortsbild prägen und zum anderen 
die Sichtbarkeit von Vorgärten und Häusern beeinflussen. Sie sollen nicht abweisend wirken, zu-
gleich aber die privaten Bereiche der Grundstückseigentümer kennzeichnen und auch schü tzen. 
Daher ergibt sich das folgende Regelungserfordernis: Die Höhe von Einfriedungen entlang der Bau-
grundstücke in Richtung der benachbarten öffentlichen Parkanlage sowie der an das Baugrundstück 
angrenzenden öffentlichen Verkehrsflächen wird auf maximal 0,50 m begrenzt, um visuelle Beein-
trächtigungen zu vermeiden. Es wird die Entwicklung eines locker strukturierten urbanen Gebiets 
angestrebt. Die Sicht auf die Bebauungsstruktur soll nicht durch zu hohe Zaunanlagen versperrt 
werden. Dies dient auch der Integration der geplanten Bebauung in die bestehende Bebauungs-
struktur, indem die Sichtverhältnisse über die Grenzen des Baugebiets hinweg gewahrt bleiben. Die 
Zulässigkeit der Einfriedung der KiTa hat insbesondere schallschutztechnische Gründe , wird aber 
zunehmend auch wegen dem Schutz der Kinder vor Einsicht von außen gefordert . Durch die Mög-
lichkeit, dass eine Einfriedung um maximal 3,0 m hinter die Begrenzungslinie des Außenbereichs 
zurückspringen darf, können eventuell gewünschte Vorgartenzonen errichtet werden. 
 
12.6 Werbeanlagen 
Sämtliche Festsetzungen zur Gestalt der Werbeanlagen sollen störende Wirkungen von Werbung 
auf die angestrebte Gestaltqualität vermeiden und Verunstaltungen vorbeugen. Hierzu müssen sich 
Werbeanlagen in die äußere Gestalt der Gebäude einfügen, dürfen diese also nicht optisch domi-
nieren, verfremden oder unkenntlich werden lassen. Ob eine Werbeanlage sich noch einfügt oder 
den zulässigen Rahmen verlässt, ist unter Berücksichtigung der gesamten Umstände des Einzelfal-
les zu beurteilen, wobei auch die Funktion des jeweils betroffenen Baugebiets – hier ein Urbanes 
Gebiet – zu berücksichtigen ist. Dabei ist auf das ästhetische Empfinden eines normal (durchschnitt-
lich) empfindsamen Betrachters abzustellen.  Die Anwendung des Begriffes „ Einfügen“ ist in der 
Rechtsprechung hinreichend geklärt.  
Auch der Begriff der Verunstaltung beinhaltet naturgemäß eine gewisse Unschärfe, ist in der Recht-
sprechung zum Baurecht aber ebenfalls ein eingeführter Begriff: 
Eine bauliche Anlage stört das Gesamtbild der Umgebung, wenn der Gegensatz zwischen ihr und 
der Umgebung von dem Betrachter als belastend oder Unlust erregend empfunden wird. Bei der 
Beurteilung ist auf das Empfinden des so genannten gebildeten Durchschnittsmenschen 
abzustellen. Maßgeblich ist, ob der Anblick bei einem nicht unbeträchtlichen, in durchschnittlichem 
Maße für ästhetische Eindrücke aufgeschlossenen Teil der Betrachter nachhaltigen Protest auslöst 
(BeckOK BauordnungsR Bayern/Voigt, 21. Ed. 1.2.2022, BayBO Art. 8 Rn. 16-18). 
Die Konkretisierung des Begriffs des „Verunstaltens“ in der verwaltungsgerichtlichen Rechtspre-
chung genügt den rechtsstaatlichen Geboten der Berechenbarkeit  des Rechts, der Rechtsklarheit 
und der Rechtssicherheit; sie genügt der Aufgabe der Rechtsprechung, Grundsätze zu entwickeln, 
welche die Entscheidung des Einzelfalls normativ zu leiten im Stande sind. Die Tatsache, dass hin-
sichtlich der Rechtsanwendung im einzelnen Fall ein Rest von Unsicherheit verbleibt, folgt aus der 
Funktion von Rechtsbegriffen der vorliegenden Art als Einschätzungsermächtigung. 
 
12.6.1 Begriff 
 Anlagen der Außenwerbung – Werbeanlagen – sind alle ortsfesten Einrichtungen, die als 
Ankündigung oder Anpreisung oder als Hinweis auf Gewerbe oder Beruf dienen, und die 
vom öffentlichen Verkehrsraum aus sichtbar sind. Ortsfest sind Werbeanlagen dann, wenn 
sie mit dem Erdboden, gegebenenfalls auch durch die eigene Schwere (wie z.B. Plakat-
ständer) verbunden sind. Die Ortsfestigkeit ist auch dadurch hergestellt, dass die Anlage 
an einem seinerseits mit dem Erdboden verbundenen Gegenstand befestigt ist. 
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
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12.6.2 Allgemeine Zulässigkeit von Werbeanlagen 
 Werbeanlagen im Sinne des § 10 Abs. 1 SächsBO sind nur zulässig an der Stätte der Leis-
tung. Davon unabhängige Werbeanlagen sind unzulässig; dies gilt auch für eigenständige 
Werbung für bestimmte Produkte. Die störende Häufung von Werbeanlagen ist unzulässig. 
12.6.3 Einfügen von Werbeanlagen 
 Werbeanlagen müssen sich hinsichtlich Maßstab, Material und Farbigkeit in die äußere Ge-
stalt des jeweiligen Gebäudes einfügen. Zu den vorgegebenen Architekturkanten ist durch 
die Werbeanlage in der Senkrechten ein Abstand von mindestens 10 cm einzuhalten. 
 Eine mehrere Fassadenabschnitte übergreifende Werbung sowie Werbeanlagen, die we-
sentliche Bauglieder oder einzelne Bauteile (z. B. Gesimse, Erker, Pfeiler) beeinträchtigen, 
überschneiden oder verdecken sowie Häufungen sind unzulässig. 
12.6.4 Anordnung von Werbeanlagen am Gebäude 
 Werbeanlagen außerhalb des Erdgeschossbereichs sowie des Brüstungsbereichs des 1. 
Obergeschosses sind unzulässig. 
 In den Teil -Baugebieten MU 6 und MU 7 ist auf Gebäuden, die unmittelbar an die Kurt -
Eisner-Straße grenzen, die Errichtung von Dachwerbung (Werbung auf den Gebäuden) aus 
Einzelbuchstaben und Signets unter Überschreitung der festgesetzten maximalen Gebäu-
dehöhe zulässig. Die Werbeanlagen dürfen die Oberkante des Gebäudes um nicht mehr 
als 2,0 m überschreiten. 
 Pro Ladeneinheit ist ein maximal 7 cm breiter und 40 cm hoher Ausleger als rechtwinklig 
zur Außenwand der baulichen Anlage angebrachte Werbeanlage zulässig. Die Auskragung 
darf einschließlich der Anbringevorrichtung höchstens 90 cm betragen. 
12.6.5 Großflächige Werbung 
 Großflächige Werbung über 8 m² Ansichtsfläche ist unzulässig. 
12.6.6 Werbeanlagen mit wechselndem Licht 
 Werbeanlagen, die mit Lauf-, Blink- oder Wechsellicht oder mit sich bewegenden oder in 
kurzen Abschnitten wechselnden Bildern arbeiten, sind unzulässig. 
12.6.7 Werbeanlagen auf der Schaufensterebene 
 Farbige Rahmungen sowie flächige Abdeckungen der Schaufe nsterflächen durch Folien-
beklebungen, Plakatierung, Anstrich o.ä. sind unzulässig, sofern deren Gesamtfläche 20 % 
der Schaufensterfläche überschreitet. 
 Werbeanlagen im Inneren von Schaufenstern müssen einen Abstand von mindestens 10 
cm zur Innenseite des vor ihnen befindlichen Schaufensters wahren. 
12.6.8 Bemalungen und Lichtprojektionen 
 Das Bemalen - auch als Lichtprojektion, Dias, Videos o.ä. - von Fußwegen oder sonstigen 
ebenen Flächen sowie von Fassaden und Dächern mit Werbung und Hinweisen ist unzu-
lässig. 
12.6.9 Rückbau 
 Werbeanlagen, die ihrer Zweckbestimmung nicht mehr dienen, sind einschließlich aller Be-
festigungsteile zu entfernen. Die entsprechenden Fassadenabschnitte sind in ihren ur-
sprünglichen Zustand zu versetzen. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
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Begründung: 
Zu 12.6.2 
Mit dieser Festsetzung wird dem Verunstaltungsverbot entsprochen. 
Zu 12.6.3 
Diese Festsetzung konkretisiert das planerische Ziel, dass Werbeanlagen sich in die Gebäudefas-
sade einfügen, indem sie die Aspekte einer Werbeanlage festlegt, die hierbei zu prüfen sind, nämlich 
Maßstab, Material und Farbigkeit – jeweils im Verhältnis zum jeweiligen Gebäude oder Fassaden-
abschnitt betrachtet. 
Zum Erfordernis des Einfügens siehe die einleitende Begründung zu den Festsetzungen unter 12.6.  
Dem angestrebten planerischen Ziel, dass die Bebauung und die Nutzungen im Plangebiet mög-
lichst „kleinteilig“, also in wahrnehmbaren Abschnitten oder kleineren baulichen Einheiten, ausgebil-
det werden, würden Werbeanlagen widersprechen, die sich über mehrere Gebäude oder mehrere 
architektonisch wahrnehmbare Fassadenabschnitte erstrecken. Denn solche Werbeanlagen domi-
nieren die Fassaden bzw. die Feinstruktur der Baublöcke, anstatt sich unterzuordnen. Daher sollen 
solche Werbeanlagen unzulässig sein. 
Zu 12.6.4 
Aus den o.a. Gründen sind im Plangebiet zu hoch angebrachte Werbeanlagen – d.h. über dem 
Brüstungsbereich des 1. Obergeschosses – unzulässig. Um den Belangen der Wirtschaft und be-
deutender Institutionen in d iesem Areal, das Nutzungen des urbanen Gebiets dienen soll, hinrei-
chend Rechnung zu tragen, können für Hausnamen (z.B. zur Kennzeichnung eines Firmen - oder 
Institutssitzes im Plangebiet) Ausnahmen von der Beschränkung auf den Bereich unterhalb der 
Brüstung des 1. Obergeschosses zugelassen werden, wenn dies nicht verunstaltend wirkt. Eine sol-
che Ausnahme ist anhand des konkreten Einzelfalls zu beurteilen: Entsprechend den Erfahrungen 
aus der Praxis wird durch Kommunikation zwischen Bauherrn und der zuständigen Verwaltung einer 
Verunstaltung des Stadtbildes am besten vorgebeugt. 
Die Festsetzung formuliert eine weitere Regelausnahme von der Festsetzung Nr. 2.2.2: Sie gilt für 
Teil-Baugebieten MU 6 und MU 7 des urbanen Gebietes ist auf Gebäuden, die unmittelbar an die 
Kurt-Eisner-Straße grenzen. Hier dürfen oberhalb des obersten Geschosses Werbeanlagen errichtet 
werden, die das Gebäude um bis zu 2,0 m überschreiten. Dabei kann auch die zeichnerisch festge-
setzte maximale Gebäudehöhe überschritten werden.  
Die Fest setzung bezieht das Maß der Überschreitung ausdrücklich nicht auf die Oberkante der 
obersten Geschossdecke, da es denkbar ist, dass ein Fahrstuhlschacht über die oberste Geschoss-
decke geführt ist und zu seiner Verkleidung eine entsprechend hohe Einfriedung an den Außenkan-
ten errichtet wurde. In diesem Fall käme die erlaubte Werbung optisch nicht über die Einfriedung 
hinaus; dies ist nicht beabsichtigt. Die Werbeanlage darf vielmehr oberhalb der Einfriedung – die in 
diesem Fall die Oberkante des unter ihr befindlichen Gebäudes darstellt – errichtet werden.  
Das Maß der Überschreitung bezieht sich nicht auf die zeichnerisch festgesetzte zulässige Bauhöhe, 
sondern auf das tatsächlich errichtete Gebäude. Damit wird verhindert, dass ein gesamtes Geschoss 
dafür verwendet wird, dort eine überdimensionierte Werbeanlage zu errichten – in diesem Fall ohne 
Überschreitung der zeichnerisch festgesetzten Oberkante. 
Diese Ausnahme kann nur für Werbeanlagen in Anspruch genommen werden, die zu den großen 
Straßenräumen (also zur Kohlenstraße, Lößniger Straße oder Kurt-Eisner Straße) ausgerichtet wer-
den. Denn für diesen Fall – bei dem die Betrachter aus sehr großer Entfernung auf das Gebäude 
blicken und (fast) das gesamte Gebäude mit der Werbung zusammen wahrnehmen, sind Aufbauten 
bzw. Werbeanlagen wahrnehmbar; bei guter Gestaltung der Werbeanlage ist eine Beeinträchtigung 
des angestrebten qualitätsvollen Stadtbildes nicht zu befürchten. Werbeanlagen dieser Art prägen 
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bereits an anderen Orten außerhalb des Plangebietes (z.B. an G eorgiring, am Augustusplatz oder 
am Brühl) das Stadtbild und tragen zu seinem Charakter bei. 
Zur Sicherung der Gestaltqualität trägt auch bei, dass die Festsetzung nur Einzelbuchstaben bzw. 
die firmen- oder institutseigenen Logos (Signets) erlaubt, nicht j edoch scheibenartige (vollflächige) 
oder blockartige Werbeanlagen oder andere voluminöse Ausbildungen von Werbeanlagen.  
Für alle übrigen Ausrichtungen der Werbeanlagen – z.B. in Richtung Quartiersplatz – würde eine 
solche Dachwerbung das städtebauliche Er scheinungsbild dominieren und soll daher unzulässig 
sein. 
Zu 12.6.5 
Übergroße Werbeanlagen – über 6,0 m² Ansichtsfläche – sollen im Regelfall unzulässig sein, da sie 
sich nicht störungsfrei (ohne verunstaltend zu wirken) in die Gebäudefassade und damit in das an-
gestrebte Stadtbild einfügen. Die Festsetzung enthält eine Regelung dazu, wie die fragliche An-
sichtsfläche zu errechnen ist, um die Bestimmtheit der Festsetzung sicherzustellen und Auseinan-
dersetzungen in der Genehmigungspraxis zu vermeiden:  Dazu sind die einzelnen Buchstaben der 
Werbung hilfsweise mit einem Rechteck zu umgeben, die Summe der Fläche aller Rechtecke um 
alle Einzelbuchstaben ergibt dann die zu beurteilende Gesamtansichtsfläche der Werbeanlage. 
Im Einzelfall sollen aber auch Werbeanlagen über 6,0 m² Ansichtsfläche zulässig sein, und zwar für 
besondere Anlässe: Dies können die in der Festsetzung genannten Saison-, Räumungs- oder Jubi-
läumsverkäufe oder Geschäftseröffnungen sein. Außerdem soll es möglich sein, für Veranstaltungen 
kultureller oder gemischter Art (z.B. Musikfeste, Weihnachtsmärkte und dergl.) mit Werbeanlagen 
über 6,0 m² zu werben. Für diese regelmäßigen oder unregelmäßigen Ereignisse sind 4 Wochen 
ausreichend zur Wahrnehmung durch die Öffentlichkeit. Daher sollen Ausnahmen von der Grundre-
gel nur bis 4 Wochen zugelassen werden können. Die Ausnahmen sind bei der zuständigen Verwal-
tungsstelle zu beantragen. 
Damit wird den Belangen der Wirtschaft hinreichend Rechnung getragen. 
Zu 12.6.6 
Die Bandbreite der auf Lichttechnik gestützten Werbung ist geeignet, in hohem Maße das städte -
bauliche Erscheinungsbild zu dominieren. Damit dies nicht zu Verunstaltungen führt, wird mit der 
Festsetzung die Anwendung sämtlicher in hohem Maße störender Tech niken zur bildhaften und 
lichtverwendenden Werbung ausgeschlossen, nämlich Werbeanlagen mit laufendem, wechselndem 
(Farbe, Intensität o.ä.) oder blinkendem Licht, ebenso Digitalbildanlagen (LED -Schirme oder ähnli-
che Techniken), Filmsequenzen, Bild- oder Filmprojektionen auf Fassaden, Bürgersteige oder an-
dere Hintergründe.  
Als Folge der Festsetzungen zu Werbeanlagen gemäß Nr. 12.5.1 bis Nr. 12.5.9 ist weiterhin Wer-
bung am Ort der Leistung (siehe Festsetzungen zur Art der Nutzung) möglich, die zwar maßvoll 
auffallen darf, sich jedoch in den Rahmen der Architektur einfügt. Mit den Festsetzungen wird damit 
auch einem Wettlauf der verschiedenen Werbeformen und Werbetreibenden um möglichst hohe 
Aufmerksamkeit der Passanten, aber zum Schaden des öffentlichen Raumes, vorgebeugt. 
Zu 12.6.7 und 12.6.8 
Die genannten textlichen Festsetzungen werden getroffen, um ein offenes und einladendes Erschei-
nungsbild der Schaufensterebene und des gesamten Straßenraums zu fördern. 
Zu 12.6.9 
Die textliche Festsetzung wird getroffen, damit nur ein Minimum an notwendigen Werbeanlagen im 
städtischen Raum sichtbar ist und somit eine hochwertige Gestaltqualität begünstigt wird. 
 
 
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II. LEIPZIGER LISTE ZENTRENRELEVANTER SORTIMENTE 2014 
zentrenrelevante Sortimente 
nahversorgungsrelevante Sortimente 
Apothekenwaren (freiverkäuflich)  
Back- und Konditoreiwaren 
Drogeriewaren, Parfümerie - und Kosmetik - 
artikel 
Fleischwaren 
Getränke1 
Nahrungs- und Genussmittel2 
Sanitätsartikel 
Schnittblumen 
Topf- und Zimmerpflanzen, Blumentöpfe und 
Vasen 
Zeitungen/ Zeitschriften 
Zoologische Artikel, lebende Tiere 
Bekleidung 
Bettwaren3 
Bild- und Tonträger 
Bücher 
Camping- und Outdoorartikel4 
Computer und Zubehör  
Elektrogroßgeräte  
Elektrokleingeräte  
Fotoartikel  
Glas/ Porzellan/ Keramik5 
Handarbeitswaren/ Kurzwaren/ Meterware/  
Wolle 
Haushaltswaren6 
Heimtextilien, Gardinen, Dekostoffe, Haus -, 
Bett- und Tischwäsche 
Hörgeräte 
Kinderwagen 
Kunstgewerbe/ Bilder/ Bilderrahmen, Wohn-
dekorationsartikel 
Künstlerartikel/ Bastelzubehör, Sammler-
briefmarken und -münzen 
Lampen, Leuchten, Leuchtmittel  
Lederwaren/ Taschen/ Koffer/ Regenschirme 
Musikinstrumente und Zubehör 
Optik, Augenoptik 
Papier, Büroartikel, Schreibwaren 
Schuhe  
Spielwaren  
Sportartikel/ Sportgeräte7 
Sportbekleidung 
Sportschuhe 
Telekommunikation und Zubehör  
Uhren, Schmuck  
Unterhaltungselektronik und Zubehör 
* bezogen auf den Einzelhandel im engeren Sinne (inkl. Lebensmittelhandwerk), d. h. ohne Berücksichtigung von 
Kfz-, Brenn-, Kraft- und Schmierstoffhandel sowie rezeptpflichtigen Pharmazeutika 
Erläuterungen: 
1.  inkl. Wein/ Sekt/ Spirituosen 
2.  inkl. Kaffee/ Tee/ Tabakwaren 
3.  Bettwaren umfassen u. a. Kissen, Bettdecken, Matratzenschoner 
4.  zu Camping- und Outdoorartikeln zählen u. a. Zelte, Isomatten und Schlafsäcke (ohne Wohnwagenzu behör, 
Bekleidung und Schuhe) 
5.  Glas/ Porzellan/ Keramik ohne Pflanzgefäße 
6.  Haushaltswaren umfassen: Küchenartikel und -geräte (ohne Elektrokleingeräte); Messer, Scheren, B esteck, 
Eimer, Wäscheständer und -körbe, Besen, Kunststoffbehälter und -schüsseln 
7.  Sportartikel/ -geräte ohne Sportgroßgeräte 
 
 
 
 
 
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13. Nachrichtliche Übernahmen 
13.1 Denkmäler 
Zeichnerische Übernahme: 
Das unter Denkmalschutz stehende Objekt (Gebäude Lößniger Straße 15): Mietshaus in halboffener 
Bebauung; mit Eckladen, Klinker -Putz-Fassade, baugeschichtlich von Bedeutung; ist nachrichtlich 
in die Planzeichnung übernommen. 
(§ 9 Abs. 6 BauGB) 
Begründung: 
Die nachrichtliche Übernahme dient dem Verständnis des Gesamtplans und damit der planungs-
rechtlichen Sicherung des bestehenden, denkmalgeschützten Gebäudes. 
 
13.2 Von einer Planfeststellung betroffene Fläche 
Zeichnerische Übernahme: 
Die Lage des planfestgestellten City -Tunnels wird im Geltungsbereich des Bebauungsplans nach-
richtlich in die Planzeichnung übernommen. 
[§ 9 Abs. 6 BauGB] 
Begründung:  
Die Flurstücke 3835/44 (tlws.) und 3835/50 werden durch die planfestgestellte, unterirdische Eisen-
bahnanlage des City-Tunnels unterbaut. Die nachrichtlich e Übernahme in die Planzeichnung soll 
zum Verständnis der städtebaulichen Planung beitragen und die am Bau Beteiligten auf die Einhal-
tung des fachplanungsrechtlichen Vorrangs aufmerksam machen. 
 
13.3 Von einem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt betroffene Fläche 
Textliche Übernahme: 
Im Geltungsbereich des Bebauungsplans 397.1 liegen Flächen, die unter dem Vorbehalt einer ei-
senbahnrechtlichen Fachplanung stehen. Die Flächen umfassen das Flurstück 3835/50. 
(§ 9 Abs. 6 BauGB) 
Begründung: 
Teilflächen des Statteilparks verbleiben dauerhaft im Eigentum der Deutschen Bahn. Die Nutzung 
als öffentlicher Park steht den Interessen der Deutschen Bahn an der Stelle nicht entgegen. Für die 
Nutzung der Flächen als öffentlicher Park wird mit der Deutschen Bahn ein Gestattungsvertrag aus-
gehandelt. Die nachrichtliche Übernahme in die Planzeichnung soll zum Verständnis der städtebau-
lichen Planung beitragen. 
  
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
Seite 172 
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14. Hinweise ohne Normcharakter 
14.1  City-Tunnel Leipzig (S-Bahn-Tunnel) 
Für einen Teilbereich des Geltungsbereiches dieses Bebauungsplans gelten die Festlegungen des 
planfestgestellten Bauvorhabens „City-Tunnel Leipzig“ (Planfeststellungsbeschluss des Eisenbahn-
bundesamtes vom 19. Mai 2000, Gz.: 1031), zuletzt geändert durch di e 19. Planänderung (Ände-
rungsplanfeststellungsbeschluss des Eisenbahnbundesamtes vom 27. Juni 2008). Die Inhalte des 
Planfeststellungsbeschlusses und die Festsetzungen des Bebauungsplanes sind aufeinander abge-
stimmt. Im Zweifel gehen die planfestgestellten Festlegungen zum City-Tunnel Leipzig den Festset-
zungen des Bebauungsplanes vor. Baumaßnahmen in unmittelbarer Nähe der Tunnelbaulichkeiten 
sind mit der Deutschen Bahn – Direktion Leipzig – abzustimmen. 
Erläuterung:  
Der Hinweis ergab sich aus der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffent-
licher Belange. Er soll in den Plan aufgenommen werden, da er zum Verständnis des Bebauungs-
plans und der Bedingungen für die nachfolgende Bauausführungsplanung hilfreich ist. 
 
14.2  Archäologische Bedeutung des Plangebietes 
Der westliche Teil des Plangebiets ist archäologischer Relevanzbereich. Vor Beginn von Erdarbeiten 
müssen durch das Landesamt für Archäologie im betroffenen Areal archäologische Grabungen 
durchgeführt werden. Auftretende Befunde und Funde sind sachgerecht auszugraben und zu doku-
mentieren. 
Erläuterung:  
Das Plangebiet ist bekanntermaßen für den Bodendenkmalschutz von hoher Bedeutung. Das 
Sächsische Denkmalschutzgesetz enthält Vorschriften zur Meldepflicht von Bodendenkmälern und 
anderen archäologischen Fundstücken, die den Bodendenkmalschutz und die Auswertung von 
Fundstücken sicherstellen sollen. Der Hinweis soll die am Bau Beteiligten auf die Einhaltung dieser 
Vorschriften aufmerksam machen.  
 
14.3 Altlasten 
Weitere Informationen zu den Ergebnissen der orientierenden Untersuchung bezüglich Altlasten  
sind im Umweltbericht zu finden. 
Begründung:  
Das Plangebiet ist seit langer Zeit Teil des Siedlungsgebietes. Zu Altlasten in einigen Bereichen sind 
Informationen zu Altlasten verfügbar, für andere Bereiche ist das Vorhandensein von Altlasten zu-
mindest möglich. Der Hinweis dient der Aufklärung der am Bau Beteiligten und der interessierten 
Öffentlichkeit. 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin  
Anhang 
197 von 204 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ (Entwurf)  
Seite 173 
18. Juli 2023  
Anhang I: Hinweise 
Im Folgenden werden Hinweise gegeben, die im Rahmen des Beteiligungsverfahrens ergaben, aber 
nicht auf der Planurkunde im Anschluss an die textlichen Festsetzungen wiedergegeben werden. 
 
1. Hinweise natürliche Radioaktivität  
Das Sächsische Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie übersandte folgende Hin-
weise: 
Das Plangebiet liegt in einem Gebiet, in dem wahrscheinlich erhöhte Radonkonzentrationen in der 
Bodenluft vorhanden sind. 
In Deutschland existieren bisher keine gesetzlichen Regelungen mit einem verbindlichen Grenzwert 
zu Radon in Gebäuden. Aus Gründen der Vorsorge werden dementsprechend Empfehlungen für 
Schutzmaßnahmen ausgesprochen.  
Die Empfehlungswerte der EU für Radonkonzentrationen in Gebäuden liegen derzeit für Neubauten 
bei 200 Bq/m3 und bei bestehenden Gebäuden bei 400 Bq/m³. 
Zum vorsorgenden Schutz vor erhöhter Strahlenbelastung durch Zutritt von Radon in Aufenthalts-
räume empfehlen wir, bei geplanten Neubauten generell einen Radonschutz vorzusehen oder von 
einem kompetenten Ingenieurbüro die radiologische Situation auf dem Grundstück und den Bedarf 
an Schutzmaßnahmen abklären zu lassen. Bei Fragen zu Radonvorkommen, Radonwirkung  und 
Radonschutz wenden Sie sich bitte an die Radonberatungsstelle des Freistaates Sachsen: 
Staatliche Betriebsgesellschaft für Umwelt und Landwirtschaft – Radonberatungsstelle 
Besucheradresse: Prof.-Dr.-Rajewsky-Str. 4, 08301 Bad Schlema 
Öffnungszeiten: Dienstag und Donnerstag 10.00- 12.00 Uhr und 13.30- 16.00 Uhr sowie nach 
Vereinbarung 
Telefon/ Fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT], E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]. 
Internet: www.strahlenschutz.sachsen.de. 
 
Die Bewertung eines Baugrundgutachters hat ergeben, dass keine erhöhte Radioaktivität vorliegt. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Anhang II: Städtebauliche Kalkulation 
Flächenbilanz 
Die folgende Tabelle stellt für den Geltungsbereich des B-Plans die Flächengrößen dar.  
Art der Nutzung Flächengröße in m²  Flächengröße in ha  Anteil in %
Urbanes Gebiet 42.059 4,2 31,6%
Grünflächen 59.462 5,9 44,7%
Straßenverkehrsflächen 18.227 1,8 13,7%
Straßenverkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung (inkl. Zugang 
Citytunnel)
13.307 1,3 10,0%
SUMME 133.055 13,3 100,0%
 
 
Flächenbilanz der zulässigen Grundflächen i.S.d. § 19 Abs. 2 BauNVO je Teil-Baugebiet: 
Teil-Baugebiet Flächengröße 
Baugebiet in m²
GRZ i.S.d. § 19 
Abs. 2 BauNVO
rechnerisch 
zulässige 
Grundfläche 
Größe der 
Baukörperfestsetzung
Urbanes Gebiet MU 1 3.402 0,70 2.381 2.046
Urbanes Gebiet MU 2 7.800 0,70 5.460 3.762
Urbanes Gebiet MU 3 6.093 0,70 4.265 3.658
Urbanes Gebiet MU 4 4.162 0,70 2.913 2.565
Urbanes Gebiet MU 5 5.558 0,70 3.891 3.067
Urbanes Gebiet MU 6 7.158 0,75 5.368 5.012
Urbanes Gebiet MU 7 7.888 0,80 6.311 4.367
SUMME 42.059 30.588 24.477
 
 
  
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Flächenbilanz der höchstens zulässigen Geschossflächen je Teil-Baugebiet;  
Ergebnisse der überschlägigen Berechnung (Geschosshöhe ca. 3,30  m, Erdgeschoss 4,00 m) ;  
ohne Berücksichtigung von Staffelungen: 
Teil-Baugebiet Flächengröße 
Baugebiet in m²
Höchstzahl der 
Geschosse )* 
Höchstens zulässige 
Geschossfläche in m²
Urbanes Gebiet MU 1 3.402 VI - VII   13.553
Urbanes Gebiet MU 2 7.800 V - VII   22.751
Urbanes Gebiet MU 3 6.093 V - VII   22.720
Urbanes Gebiet MU 4 4.162 V - XII   18.475
Urbanes Gebiet MU 5 5.558 V - VII   18.422
Urbanes Gebiet MU 6 7.158 V - XII   29.540
Urbanes Gebiet MU 7
(Teil: Neubau durch Vorhabenträger) 2.622 V - VII   11.774
Urbanes Gebiet MU 7
(Teil: baulicher Bestand) 5.266 V - VI   16.669
SUMME 42.059 153.904
)* ohne Nennung untergeordneter Sonderbereiche
 
 
Bei Betrachtung nur der Flächen der Masterplanung (ohne baulichen Bestand des MU7) ergeben 
sich als höchstens zulässige Geschossfläche: 137.234 m². Das entspricht etwa 5,6% mehr als der 
Zielwert von 130.000 m², der im städtebaulichen Vertrag zwischen der Stadt und dem Vorhabenträ-
ger vereinbart wurde. Die Abweichungen zwischen der rahmensetzenden Bebauungsplanung und 
der stärker architektonisch geprägten Masterplanung (Grundlage des Zielwertes im städtebaulichen 
Vertrag) lassen sich wie folgt erklären:  
− eine im Masterplan vorgesehene Staffelung des obersten Geschosses im Teil -Baugebiet 
MU 1 wurde nicht in den B-Plan übernommen, 
− eine im Masterplan vorgesehene Staffelung des obersten Geschosses im Teil -Baugebiet 
MU 3 (zum Quartiersplatz) wurde nur als Ausnahme in den B-Plan übernommen, 
− eine im Masterplan vorgesehene Staffelung des obersten Geschosses im Teil -Baugebiet 
MU 4 (zum Blockinnenhof) wurde nicht in den B-Plan übernommen, 
− im B-Plan wurde perspektivisch der Lückenschluss der Bebauung im Norden des Teil -Bau-
gebietes MU 7 eröffnet; dieser ist jedoch nicht Teil des Masterplans. 
− Die höchst zulässige Geschoßfläche beinhaltet auch Flächen für Zufahrten und Durchgänge 
  
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Verkehrsentwicklung 
 
Kosten 
Planungskosten 
Die Kosten für die städtebaulichen Planungsleistungen zur Aufstellung des Bebauungsplanes (Bau-
leitplanverfahren und damit verbundene Gutachten, informelle Workshops und dergleichen) werden 
durch den Vorhabenträger beglichen. 
Grundstücksvorbereitung 
Die Sanierung von Altlasten ist grundsätzlich Sache der Eigentümer des Baugrundstückes.  
Einzelne Leitungen der technischen Infrastruktur sind möglicherweise bei der Bebauung des Plan-
gebietes zu erneuern oder umzuverlegen, denn nach 1945 wurden Leitungen teilweise ohne Rück-
sicht auf Grundstücksgrenzen verlegt und liegen z.T. im Bereich der Baugebiete. Auf andere Leitun-
gen (z.B. für den City-Tunnel) wurde durch die Konzeption der Bebauung bereits Rücksicht genom-
men. Maßnahmen der Umverlegung sind von den Eigentümern bzw. Erwerbern der Baugrundstücke 
im Plangebiet nur dann zu finanzieren, wenn die Leitungsbetreiber sich gesicherte Rechte berufen 
können. Nähere Informationen sind im Rahmen der Bauausführungsplanung einzuholen. 
Kosten aus Grundstücksverkehr 
Kosten aus Straßenbau- und Begrünungsmaßnahmen 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Anhang III: Regenwasserkonzept zum B-Plan Nr. 397.1  
Abbildung 3: Regenwasserkonzept für das Stadtquartier Lößniger Straße (2021)  
 
Verfasser:  PFI Umwelt-Consult Ingenieurgesellschaft mbH   
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Anhang IV: Öffentliche Parkanlage im Planungsraum Bayerischer Bahnhof  
Die Umsetzung der Parkplanung wird mit der Deutschen Bahn abgestimmt. Im städtebaulichen Ver-
trag zu diesem Bebauungsplan ist die Finanzierung der Baukosten des Parks gesichert.  
Abbildung 4: Freianlagen für das Stadtquarti er und den Stadtteilpark am Bayerischen  
Bahnhof 
 
Verfasser: Station C23 Architekten und Landschaftsarchitekten PartG mbB 
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Anhang V: Liste insektenfreundlicher Pflanzen 
Die folgenden Pflanzen eignen sich zur insektenfreundlichen Bepflanzung der Höfe, Gebäude und 
Dächer. Die Liste ist nicht abschließend. Pflanzungen mit nur einer Art sind zu vermeiden. 
Stauden: 
− Sedum spec. / Hohe Fetthenne 
− Zypressen-Wolfsmilch  
− Natternkopf 
− Johanniskraut 
− Kleines Habichtskraut 
− Wiesenmargerite 
− Wiesenknopf,  
− Rainfarn,  
− Flockenblume 
− Dost 
− Thymian 
− Ysop 
− Lavendel 
− Schnittlauch 
− Wiesensalbei 
− Braunelle 
− Fingerkraut 
− Karthäusernelke 
− Satureja montana / Bergbohnenkraut 
− Edel-Gamander 
− Goldlack 
− Silber-Fingerkraut  
 
Kletterpflanzen: 
− Efeu (Hedera helix),  
− Waldreben-Arten (Clematis sp.) 
− Akebie (Akebia trifoliata, A. quinata) 
− Geißblatt-Arten (Lonicera sp.) 
− Kletterhortensie (Hydrangea sp.)  
− Jungfernrebe (Parthenocissus tricuspidata oder P . quinquefolia  
 
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