Kita- und Schulessen: Entwicklungen Inanspruchnahme und Preise – Nachfrage und Aktualisierung zur Anfrage VII-OB-09486, VII-F-09286, VII-F-08489, VII-F-07838 und VII-F-07342 bzw. zu den jeweiligen Antworten der Verwaltung
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-10675-AW-01
Datum: 2024-08-19
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-10675-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-F-10675 Fraktion DIE LINKE 
 
 
VII-F-10675-AW-01 Dezernat Jugend, 
Schule und Demokratie 
 
Betreff: 
Kita- und Schulessen: Entwicklungen Inanspruchnahme und Preise – 
Nachfrage und Aktualisierung zur Anfrage VII-OB-09486, VII-F-09286, VII-
F-08489, VII-F-07838 und VII-F-07342 bzw. zu den jeweiligen Antworten 
der Verwaltung 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 21.08.2024 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
Das Online-Portal TAG24.de titelt am 6. August 2024 „Zu teuer! Immer mehr Eltern sparen 
am Schulessen“ und führt u. a. weiter aus: 
 
„Brötchenautomat statt Schulessen: Immer weniger Kinder und Jugendliche nehmen am 
Schulessen teil, beklagt der Deutsche Hotel- und Gaststättenverband Sachsen (DEHOGA). 
Die Caterer im Freistaat sehen die komplette Branche im Umbruch. 
Schuld sind die hohen Preise. Gastronomen und Caterer kämpfen mit den gestiegenen 
Kosten für Energie und Lebensmittel. Und mit der Mehrwertsteuer. 
Während der Corona-Krise hatte die Bundesregierung den Satz auf sieben Prozent gesenkt, 
zu Jahresbeginn wieder auf die üblichen 19 Prozent angehoben. Seitdem wankt das System, 
sagt Sachsens DEHOGA-Präsident Axel Hüpkes (55). 
Die Bestellungen seien um rund zehn Prozent zurückgegangen, hat Torsten Weiße-Köhler 
(50) vom Verband Deutscher Schul- und Kitacaterer (VDSKC) beobachtet.“ 
 
(Quelle: https://www.tag24.de/nachrichten/regionales/sachsen/sachsen-zu-teuer-immer-
mehr-eltern-sparen-am-schulessen-schuld-ist-mehrwertsteuer-3305980, letzter Aufruf 
06.08.2024, 16.55 Uhr) 
 
Daher fragen wir den Oberbürgermeister: 
 
1. Wie viele Kinder in Schulen und Kitas haben in den Jahren 2020, 2021, 2022, 2023 
sowie von Januar bis einschließlich Juni 2024 an der Kita- bzw. 
Schulspeisenversorgung teilgenommen?  
Kindertageseinrichtungen in Trägerschaft der Stadt Leipzig 
12/2020 bis 11/2021: 4.046 Portionen/tägl. = 70% Teilnehmer 
12/2021 bis 11/2022: 3.926 Portionen/tägl. = 69% Teilnehmer 
12/2022 bis 11/2023: 4.066 Portionen/tägl. = 73% Teilnehmer 
12/2023 bis 06/2024: 4.176 Portionen/tägl. = 67% Teilnehmer 
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*   Zeitraum der Datenerfassung erfolgt in Vertragsjahren 
** Zeiten des regulären Betriebs (Schließzeiten der Einrichtungen infolge der Corona-Pandemie) sind nicht mehr 
    nachvollziehbar 
Schulen in Trägerschaft der Stadt Leipzig 
Schuljahr 2020/2021: 14.419 Portionen/tägl. = 31% Teilnehmer 
Schuljahr 2021/2022: 19.436 Portionen/tägl. = 40% Teilnehmer 
Schuljahr 2022/2023: 21.092 Portionen/tägl. = 41% Teilnehmer 
Schuljahr 2023/2024: 22.404 Portionen/tägl. = 42% Teilnehmer 
*   Zeitraum der Datenerfassung erfolgt in Vertragsjahren (entspricht einem Schuljahr) 
** Zeiten des regulären Betriebs (Schließzeiten der Einrichtungen infolge der Corona-Pandemie) sind nicht mehr  
    nachvollziehbar 
2. Gab es in den in Frage 1 in Bezug genommenen Jahren hinsichtlich der Teilnahme 
an der Kita- und Schulspeisenversorgung Zeiten mit deutlichen Abweichungen 
und welche Ursachen führten dazu? 
Kindertageseinrichtungen in Trägerschaft der Stadt Leipzig 
Trotz Schließung von Einrichtungen infolge der Corona-Pandemie ließ sich kein gravierender 
Rückgang der Teilnehmerquote belegen.  
Schulen in Trägerschaft der Stadt Leipzig 
Trotz Erhöhung der Menüpreise infolge der Mindestlohnanpassungen lässt sich eine 
steigende Teilnehmerquote nachweisen.  
 
3. Wie haben sich die Preise für die Teilnahme an der Kita- bzw. 
Schulspeisenversorgung in den in Frage 1 in Bezug genommenen Jahren 
entwickelt?  
Bei den angegebenen Menüpreisen handelt es sich um Mittelwerte der Menülinien 1 und 2 
pro Vertragsjahr über alle Bieter in allen Losen. Die Berechnung des Mittelwertes erfolgte 
anhand der vorliegenden Menüpreise in den Menülinien 1 und 2 inkl. Menüpreiserhöhungen 
in den angegebenen Zeiträumen. Für die Berechnung der monatlichen Kosten wurden 21 
Betreuungstage monatlich angenommen. 
Kindertageseinrichtungen in Trägerschaft der Stadt Leipzig 
Zeitraum Altersgruppe 1-3 Jahre Altersgruppe 3-7 Jahre 
 Menüpreis Monatliche 
Kosten /Kind Menüpreis Monatliche 
Kosten /Kind 
12/2020 – 11/2021 2,34 € 49,14 € 2,41 € 50,61 € 
 
12/2021 – 11/2022 2,52 € 52,92 € 2,58 € 54,18 € 
 
12/2022 – 11/2023  2,70 € 56,70 € 2,78 € 58,38 € 
 
Ab 12/2023 2,81 € 59,01 € 2,89 € 60,69 € 
 
Schulen in Trägerschaft der Stadt Leipzig 
Bei den angegebenen Menüpreisen handelt es sich um Mittelwerte der Menülinien 1 und 2 
pro Schuljahr über alle Bieter. Die Berechnung des Mittelwertes erfolgte anhand der 
vorliegenden Menüpreise in den Menülinien 1 und 2 inkl. Menüpreiserhöhungen in den 
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angegebenen Zeiträumen. Die Differenz im gebildeten Menüpreismittelwert im Vergleich 
Schuljahr 2020/2021 zu 2021/2022 ergibt sich aufgrund ungleicher zeitlicher 
Menüpreisanpassungen der Unternehmen in den Jahren 2021 und 2022. Der tatsächliche 
Menüpreis in den Schulen kann durch individuelle Auswahl der jeweiligen Schule hinsichtlich 
der Zusatzangebote höher sein (bspw. Aufpreis für Salattheke, Free Flow usw.). Für die 
Berechnung der monatlichen Kosten wurden 18 Schultage monatlich angenommen. 
 
Versorgungssystem Warmkost: 
Klassenstufe 1-4 Klassenstufe 5-12 
Schuljahr 
Menüpreis 
Monatliche 
Kosten/ 
SchülerIn 
Menüpreis 
Monatliche 
Kosten/ 
SchülerIn 
2020/2021 3,45 € 62,10 € 3,56 € 64,08 € 
 
2021/2022 3,42 € 61,65 € 3,54 € 63,72 € 
 
2022/2023 3,88 € 69,84 € 4,01 € 72,18 € 
 
2023/2024 4,18 € 75,24 4,32 € 77,76 
 
Versorgungssystem Cook & Chill, Cook & Freeze; Mischküche: 
Klassenstufe 1-4 Klassenstufe 5-12 
Schuljahr 
Menüpreis 
Monatliche 
Kosten/ 
SchülerIn 
Menüpreis 
Monatliche 
Kosten/ 
SchülerIn 
2020/2021 3,73 € 67,14 € 3,85 € 69,30 € 
 
2021/2022 3,72 € 66,96 € 3,84 € 69,12 € 
 
2022/2023 4,26 € 76,68 € 4,39 € 79,02 € 
 
2023/2024 4,57 € 82,26 4,72 € 84,96 
 
4. Welche Preisanhebungen wurden durch welche Anbieter in welcher Höhe zum 1. 
Januar 2024 angezeigt und deren Anträge ggf. bereits genehmigt? (Bitte aufstellen 
nach Einrichtungen, Altersgruppen und Anbietern und Differenzbetrag sowie 
neuen Preisen!) 
In den Kindertageseinrichtungen beantragten fünf Versorgungsunternehmen 
Menüpreisanpassungen zum 01.01.2024. Die Anträge wurden seitens der Vergabestelle 
geprüft und genehmigt. Für ein Unternehmen erfolgte die Genehmigung zur 
Menüpreisanpassung erst für 02/2024 aufgrund versäumter Antragsfristen. 
Die Menüpreisanpassungen liegen in der Altersgruppe 1-3 Jahre bei durchschnittlich 0,09 € 
und in der Altersgruppe 3-7 Jahre bei ca. 0,10 €. Ein Unternehmen hat eine 
Menüpreisanpassung in Höhe von durchschnittlich 0,45 €. Grund dafür ist das, dass dieses 
Unternehmen die letzte Menüpreisanpassung zum 01.07.2022 vorgenommen hat.  
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Im Bereich Schulen haben alle Versorgungsunternehmen Menüpreisanpassungen zum 
01.01.2024 beantragt. Die Anträge wurden seitens der Vergabestelle geprüft und genehmigt. 
Für zwei Unternehmen wurde die Menüpreisanpassung erst für 02/2024 aufgrund 
versäumter Antragsfristen genehmigt. 
Die Menüpreise in den Menülinien 1 und 2 erhöhen sich durchschnittlich um: 
Versorgungssystem Warmkost: 
Klassenstufen 1 - 4:  0,18 € 
Klassenstufen 5 - 12: 0,21 € 
Versorgungssystem Cook & Chill, Cook & Freeze, Mischküche 
Klassenstufen 1 - 4:  0,18 € 
Klassenstufen 5 - 12: 0,20 € 
 
5. Welche Preise je Portion wären unter Berücksichtigung der Preise nach Fragen 3 
und 4 sowie einer Wiederanhebung der Mehrwertsteuer auf Kita- und Schulessen 
von 7 auf 19 Prozent ab Wiederanhebung zu zahlen?  
Es werden keine Anträge auf Menüpreisanpassung infolge der Anhebung der 
Mehrwertsteuer auf 19% erwartet, da die Grundkalkulation der Unternehmen zu 
Vertragsbeginn auf den gesetzlichen Regelungen vor Absenkung der Mehrwertsteuer auf 7% 
basiert.   
 
6. Wie schlüsseln sich für die Jahre 2022, 2023 sowie für Januar bis Juni 2024 die 
Zahlen nach Altersgruppen – Kita, Schulen, höhere Altersgruppen – hinsichtlich 
der potenziell Leistungsberechtigten für Bildung und Teilhabe sowie der Kinder, 
Jugendlichen und jungen Erwachsenen, die gemeinschaftliche 
Mittagsverpflegung im Rahmen der Leistungen für Bildung und Teilhabe erhielten, 
auf?  
Die Daten für die Jahre 2022, 2023 sowie 2024 (bis 31.03.2024) hinsichtlich der berechtigten 
Personen in der Stadt Leipzig, welche einen Anspruch auf Leistungen für Bildung und 
Teilhabe haben, bilden sich wie folgt ab: 
 
Jahr Potenziell 
Leistungsberechtigte 
Leistungsberechtigte, die 
mind. einmal die Leistung 
gemeinschaftliche 
Mittagsverpflegung in 
Anspruch genommen haben 
2022 40.894 22.288 
2023 41.659 20.919 
2024 (01.01.-31.03.) 28.321 8.386 
 
Im Jahr 2024 wurde nur das 1. Quartal berücksichtigt. Die Daten für das 2. Quartal liegen 
momentan nicht vor. 
 
Potenziell leistungsberechtigt sind Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene bis unter 25 
Jahre, die mindestens eine der folgenden Leistungen beziehen: 
• Leistungen nach dem SGB II (Bürgergeld), 
• Hilfe zum Lebensunterhalt/Grundsicherung nach dem SGB XII, 
• Wohngeld nach dem Wohngeldgesetz, 
• Kinderzuschlag nach dem Bundeskindergeldgesetz, 
• Leistungen nach § 2 und § 3 Asylbewerberleistungsgesetz. 
Die statistischen Zahlen für Leistungen auf Bildung und Teilhabe werden von verschiedenen 
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Behörden und aus diversen Fachverfahren zusammengetragen sowie zu unterschiedlichen 
Zeitpunkten und mit unterschiedlicher Datenbasis erhoben. Merkmale wie der Besuch von 
Kindertagesstätten, Schulen oder der Personenkreis 'höhere Altersgruppen' werden in 
keinem Fachverfahren erfasst. Abfragen zum Alter erfolgen bisher ebenfalls nicht, da Kinder 
und Jugendliche im Laufe des Jahres verschiedenen Altersgruppen zugeordnet werden. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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