Ausnahmegenehmigung von der Ratsvorlage VI-A-07961 zur Ersatzbeschaffung eines Nutzfahrzeuges zum Transport von lebenden und toten Tieren (Tiertransporter) für das Veterinär- und Lebensmittelaufsichtsamt
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-10130
Datum: 2024-08-06
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-10130 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-DS-10130 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Ausnahmegenehmigung von der Ratsvorlage VI-A-07961 zur 
Ersatzbeschaffung eines Nutzfahrzeuges zum Transport von lebenden 
und toten Tieren (Tiertransporter) für das Veterinär- und 
Lebensmittelaufsichtsamt 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  Vorberatung 
Ratsversammlung 18.09.2024 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur, Sichere und saubere Stadt, 
Bürgerstadt 
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug gesamtes Stadtgebiet 
  
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, ein Tiertransportfahrzeug nach Maßgaben des 
Veterinär- und Lebensmittelaufsichtsamtes mit Verbrennermotor zu beschaffen.  
 
2. In Abweichung zum Ratsbeschluss VI-A-07961 wird der Anschaffung eines Fahrzeuges 
mit Verbrennermotor zugestimmt.  
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Das Veterinär- und Lebensmittelaufsichtsamt der Stadt Leipzig (VLA) erfüllt hoheitliche 
Aufgaben (Pflichtaufgaben nach Weisung). Dafür sind mindestens zwei Fahrzeuge 
erforderlich und derzeit im Einsatz, die zum Transport von lebenden und toten Tieren genutzt 
werden können (Tiertransporter). Die Beschlussvorlage VII-DS-02832 zur Beschaffung von 
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Fahrzeugen für die Stadt Leipzig beinhaltet zwei Tiertransportahrzeuge für das VLA. Ein 
zweites kleineres Fahrzeug wurde im letzten Jahr bereits durch ein Fahrzeug mit 
Elektroantrieb ausgetauscht.  
 
Die Erfahrung durch die Nutzung dieses Fahrzeuges zeigt, dass der Ersatzbedarf des 
hauptsächlich vom VLA genutzten und zu ersetzenden ersten Tiertransporters unter 
Berücksichtigung der praktischen Anforderung an das Fahrzeug gegenwärtig und aus 
wirtschaftlichen Erwägungen nur durch ein Transportfahrzeug mit einem Verbrennersmotor 
auf Basis fossiler Energieträger möglich ist.  
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
 
entfällt 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Die mit dieser Vorlage zu beschaffende 
Fahrzeugtechnik trägt in hohem Maße 
dazu bei, die öffentliche Sicherheit und 
Ordnung in Bezug auf Haus- und 
Nutztiere einzuhalten und zügig auf 
Missstände zu reagieren. Insoweit dient 
dieses Fahrzeug in hohem Maße dem 
Gemeinwohl. 
 
 
 
 
 
  
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IV.  Sachverhalt 
 
1.  Anlass 
 
Die gesetzlichen Pflichtaufgaben des VLA erfordern den Transport von lebenden Tieren und 
toten Tieren.  
 
Teilweise mehrfach täglich sind nach Tierschutzgesetz fortgenommene Tiere, Fundtiere 
sowie aus anderen Gründen unversorgte Tiere durch Mitarbeitende des VLA zur weiteren 
Versorgung ins Tierheim zu transportieren.  
 
Das sehr erfolgreiche Katzenkastrationsprogramm der Stadt Leipzig, bei welchem 
Mitarbeitende des VLA eine tragende Rolle spielen, erfordert mehrfach wöchentlich den 
Transport von Lebendfallen. Dafür ist ein größerer Transportraum erforderlich.  
 
Neben lebenden Tieren sind auch Tierkadaver zu transportieren, welche zur Vorsorge vor 
Tierseuchen durch das VLA untersucht und entsorgt werden. Das Spektrum dieser Tiere 
reicht von z. B. kleinem Geflügel (Geflügelpest) bis hin zu einem 100 kg schweren 
Wildschweinkadaver (Afrikanische Schweinepest).  
 
Durch das VLA erfolgt auch der (Ab-)Transport verunfallter und gegebenenfalls am Unfallort 
verendeter Tiere bzw. Tierreste.  
 
Tiertransporte fallen zu den Geschäftszeiten des Amtes an sowie darüber hinaus jederzeit im 
amtstierärztlichen Rufbereitschaftsdienst. Das bedeutet, dass die hierfür genutzten 
Fahrzeuge des VLA an sieben Wochentagen 24 Stunden zur Verfügung stehen müssen.  
Häufig fallen bereits während der Geschäftszeit tagsüber knapp 100 Kilometer Fahrleistung 
an. Im sich danach anschließenden Rufbereitschaftsdienst entsteht oftmals die gleiche 
Fahrleistung noch einmal. Die Anzahl und der Umfang der Einsätze im Rufbereitschafts-
dienst ist starken Schwankungen unterworfen und nicht planbar. Nur an sehr wenigen Tagen 
im Jahr fallen im Rufbereitschaftsdienst keine Einsätze an.  
 
Für die ordnungsgemäße Durchführung von Tiertransporten ist ein größeres Transporter-
fahrzeug notwendig. Das VLA hat sich bei Tiertransporten an den Vorgaben der 
europäischen Tiertransportverordnung, VO (EU) Nr. 1/2005 sowie der ergänzenden 
Tierschutztransportverordnung der Bundesrepublik Deutschland zu orientieren.  
 
Das derzeit genutzte erste Tiertransportfahrzeug (Kategorie: großer Kastenwagen mit einem 
zulässigen Gesamtgewicht von rund 3 bis 3,5 Tonnen und mit Anhängekupplung) hat 
aufgrund der starken Nutzungsfrequenz inzwischen eine sehr hohe Laufleistung, was 
Verschleißprobleme und einen erhöhten Reparaturaufwand nach sich zieht. Das Fahrzeug 
fällt aufgrund des Wartungsaufwandes immer häufiger aus, woraus Transportorganisations-
schwierigkeiten entstehen.  
 
Ein zweites, deutlich kleineres, Tiertransportfahrzeug des VLA war aufgrund seines Alters 
und seiner Laufleistung ebenfalls zu ersetzen. Der Ersatz erfolgte durch einen Tausch mit 
einem Fahrzeug aus dem Bestand des Ordnungsamtes, siehe weiter unten.  
 
Aus vorgenannten Gründen war gemäß der Beschlussvorlage VII-DS-02832 die Beschaffung 
je eines Fahrzeuges in 2023 und 2024 durch das Amt für Digitalisierung und Organisation für 
das VLA vorgesehen. 
 
 
  
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2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1 Begründung der Notwendigkeit 
 
Aus Gründen einer möglichst nachhaltigen Mobilität wurde bereits in 2023 das zweite, 
kleinere, der beiden zu ersetzenden Tiertransportfahrzeuge des VLA, das über einen 
Verbrennermotor verfügte, mit einem Elektrofahrzeug aus dem Bestand des Ordnungs-
amtes getauscht. Ziel war es, Herausforderungen der Elektromobilität für die Aufgaben-
erledigung des VLA rechtzeitig zu erkennen und Lösungsansätze zu finden.  
 
Zunächst wurde das Elektrofahrzeug im Rufbereitschaftsdienst für die Tierrettung genutzt. Im 
Rufbereitschaftsdienst nehmen die Mitarbeitenden das entsprechende Fahrzeug mit an ihren 
Wohnort und starten bei notwendigen Einsätzen (Abend- und Nachtstunden, Wochenende, 
Feiertage) von Zuhause.  
 
Während mehrerer Rufbereitschaftsdienste war es inzwischen notwendig, den neuen Tier-
transporter mit Elektroantrieb zwischen zwei Einsätzen gegen den derzeit noch vorhandenen 
Tiertransporter mit Verbrennermotor zu tauschen, da die Reichweite des Elektrofahrzeugs 
für den folgenden Einsatz nicht mehr ausreichte.  
 
Ein solcher Fahrzeugtausch ist jedes Mal mit einem erheblichen Mehraufwand für die/den 
Mitarbeitenden verbunden und kann keine Standardlösung für die Organisation des 
Rufbereitschaftsdienstes sein.  
 
Wäre das erste, große, Tiertransportfahrzeug des VLA ebenfalls elektrisch angetrieben, 
käme es für die zuvor beschriebenen notwendigen Fälle des Fahrzeugtausches vom 
Elektrofahrzeug mit nicht mehr verfügbarer Reichweite auf ein anderes Fahrzeug meist nicht 
in Frage, da es aufgrund der Standardladezeiten und der umfangreichen Nutzung während 
der üblichen Geschäftszeit noch nicht ausreichend wieder für Einsätze im Rufbereitschafts-
dienst geladen wäre. Für Mitarbeitende, die im ländlichen Raum leben, ist das 
Elektrofahrzeug mangels ausgebauter Ladeinfrastruktur für den Rufbereitschaftsdienst nicht 
nutzbar.  
 
Hohe Einsatzfrequenzen erfordern einen ständigen Fahrzeugtausch, was mit der 
Organisation des Rufbereitschaftsdienstes nicht vereinbar wäre.  
 
Bei Tiertransporten verstärkt sich die Reichweitenproblematik zudem durch erforderliche 
Klimatisierung bzw. Beheizung der Ladefläche. In den Sommermonaten stellt eine 
aufgeheizte Ladefläche eine Lebensgefahr für die transportierten Tiere dar. In den Winter-
monaten führen kalte Temperaturen zur Auskühlung von insbesondere kleinen Tieren. Das 
Risiko einer nicht klimatisierten/beheizten Ladefläche ist daher nicht tragbar. Unabhängig 
von tierschutzrelevanten Erwägungen übernimmt die Stadt Leipzig im Falle des Transports 
lebender Tiere die Obhut über die Tiere und trägt die Verantwortung für deren Gesundheits-
zustand. Klimatisierung und Heizung des Laderaums sind somit zwingend erforderlich, 
senken bei Elektrofahrzeugen in der hier erforderlichen Größe des Kleintransporters die 
Reichweite jedoch erheblich.  
 
Sofern mangels Reichweite kein geeignetes Tiertransportfahrzeug zur Verfügung steht, 
müssten diensthabende amtliche Tierärztinnen und Tierärzte in einigen Fällen den 
angeforderten Noteinsatz zum Transport von Tieren ablehnen. Bisher konnte ein derartiges 
Szenario durch den zusätzlichen Einsatz des Tiertransporters mit Verbrennermotor 
verhindert werden.  
 
Carsharing ist für Tiertransporte keine geeignete Alternative. Die durch das VLA 
transportieren Tiere riechen häufig übel, sind schmutzig bzw. hinterlassen diverse Aus-
scheidungen während der Transporte. Trotz sich an Tiertransporte anschließende Reinigung 
führen diese zu Gebrauchsspuren am Fahrzeug, welche durch Carsharing-Anbieter nicht 
toleriert werden bzw. von vornherein rechtlich ausgeschlossen werden.  
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Neben dem Fahrzeugtausch zwischen VLA und Ordnungsamt startete in 2023 ebenfalls der  
Ausschreibungsprozess zur Umsetzung der Beschlussvorlage VII-DS-02832, bei welchem 
sich VLA und Amt für Digitalisierung und Organisation zu den Kriterien des in 2024 zu 
ersetzenden Tiertransportfahrzeugs verständigten. Das Fahrzeug in der erforderlichen 
Größe muss über eine Anhängekupplung, eine klimatisierte/beheizbare Ladefläche verfügen 
und robust in Bezug auf Reinigung und Desinfektion sein. Die Ausschreibung als Elektro-
fahrzeug war alternativlos. Zum Start des Ausschreibungsprozesses fehlten dem VLA zudem 
noch die Erfahrungswerte, die es 2023 durch die Nutzung eines Elektrofahrzeuges bei Tier-
transporten sammelte.  
 
Im Ausschreibungsprozess fand sich für das Los mit dem Tiertransportfahrzeug kein 
Anbieter. Die Ursachenanalyse des Amtes für Digitalisierung und Organisation zeigte, dass 
zum einen Elektrotransporter auf Grund der geringen Anhängelast erst gar nicht mit einer 
Anhängekupplung ausgerüstet werden und ein Nachrüsten nicht sinnvoll sei. Des Weiteren 
wurde die klimatisierte Ladefläche als Problem dargestellt. Auf beide Ausstattungsmerkmale 
kann das VLA nicht verzichten. 
 
2.2 Abwägung der Antriebsarten 
 
Eine sich daraufhin anschließende gemeinsame Marktrecherche von VLA und Amt für 
Digitalisierung und Organisation hat ergeben, dass es möglich sei, Elektrofahrzeuge zu 
erhalten, die über eine Anhängekupplung verfügen und in welche mittels Sonderanfertigung 
eine klimatisierte Ladefläche sowie eine für Reinigung/Desinfektion ausreichend dichte 
Ladewanne zur Verfügung gestellt werden könnte. Diese Merkmale sind aber kein Standard, 
sondern individuelle Sonderanfertigungen. Das könnte ebenfalls ein Grund für das Scheitern 
der Ausschreibung gewesen sein.  
 
Die Recherche zeigte zudem, dass ein für das VLA geeignetes Transportfahrzeug mit 
Elektroantrieb sowie mit den notwendigen Umbauten Kosten in Höhe von circa 65.000 Euro 
verursacht. Dessen Reichweite wird nach den erforderlichen Umbauten mit weniger als 200 
km angegeben. Für jeden üblichen Ladevorgang seien grundsätzlich sieben Stunden 
einzuplanen. 
  
Nach einer weiteren Abfrage erhielt das Amt für Digitalisierung und Organisation im Juni 
2024 ein Angebot für ein Fahrzeug mit elektrischem Antrieb (Anlage 1) inklusive einem 
Angebot für die im Fahrzeug erforderlichen Umbauten (Anlage 2). Die angebotene 
Ausstattung für das Fahrzeug entspricht den Vorgaben des VLA. Der Ausbau des Fahrzeugs 
soll sich laut Angebot nicht unmittelbar auf die Reichweite des Elektrofahrzeuges auswirken. 
 
Problematisch ist die Reichweite des Fahrzeugs dennoch, welche laut Hersteller nun 
mindestens 200 km beträgt. Die Herstellerangabe bezieht sich auf ein leeres Fahrzeug ohne 
Nutzung von Kühlung oder Heizung in der Fahrerkabine oder anderen elektrischen 
Verbrauchern. Demzufolge verringert sich die Reichweite des Fahrzeugs bei zwei bis drei 
Personen in der Fahrerkabine und Mitnahme von erforderlichem Material bereits zu Beginn 
der Fahrt.  
 
Die Kosten für das angebotene Fahrzeug liegen bei 71.000 Euro. Für den erforderlichen 
Ausbau des Fahrzeuginnenraums werden noch einmal ca. 21.400 Euro zusätzlich benötigt. 
Insgesamt wären für das Fahrzeug dann Kosten in Höhe von ca. 92.400 Euro aufzuwenden, 
was in Bezug zu den eingeplanten finanziellen Mitteln einen Mehrbedarf in Höhe von 17.400 
Euro nur für das Fahrzeug bedeutet. 
 
Die Lieferzeit für das angebotene Fahrzeug beträgt ca. 35 Wochen (Anlage 1). Zudem 
werden weitere ca. zehn Wochen für den Ausbau benötigt (Anlage 2). Das hieße, das 
elektrisch betriebene Fahrzeug stünde in knapp einem Jahr zur Verfügung. 
 
Die langen Lieferzeiten stellen das VLA insofern vor Herausforderungen, als dass das 
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derzeit für Tiertransporte genutzte Fahrzeug häufig repariert werden muss. Die jüngsten 
Erfahrungen mit einem Verschleiß bedingten Ausfall des Fahrzeugs über acht Wochen 
zeigten, dass der Stadtverwaltung kein vergleichbar geeignetes Fahrzeug zur Verfügung 
steht. Es ist zu erwarten, dass der jetzt zu ersetzende Tiertransporter die Zeit bis zur 
Lieferung des neuen Elektrofahrzeugs nicht durchstehen wird. 
 
Zudem ist die im Angebot für das zu beschaffende Fahrzeug angegebene Reichweite von 
mindestens 200 km vergleichbar mit der Reichweite des Elektrofahrzeugs, was sich aktuell 
bereits in Nutzung durch das VLA befindet. Die Erfahrung der Praxis zeigt, dass diese 
Reichweite nicht ausreicht, um die Tierrettung in der jetzigen Form durchzuführen.  
 
Beim Bergen und Verwahren von Fundtieren handelt es sich um eine Pflichtaufgabe der 
Stadt Leipzig, die jederzeit wahrzunehmen ist. Diese Aufgabe wurde dem VLA übertragen 
und sie wird umgangssprachlich „Tierrettung“ genannt. 
 
Zur Sicherstellung dieser kommunalen Pflichtaufgabe auch an Wochenenden und Feier-
tagen ist im VLA ein Rufbereitschaftsdienst etabliert. Es ist erforderlich, dass Mitarbeitende 
nach Dienstschluss sowie an Wochenenden und Feiertagen ein Dienstfahrzeug an den 
Wohnort mitnehmen, um jederzeit den Einsatz beginnen zu können. Dass die/der 
Mitarbeitende im Falle eines notwendigen Einsatzes erst an den Dienstort fährt, um das 
Dienstfahrzeug von dort aus zu nutzen, ist nicht praktikabel. Die Einsatz- und demzufolge 
Wartezeiten des Bürgers/der Polizei/der Rettungssanitäter (nicht abschließend) wären viel zu 
lang. 
 
Am Wohnort der Mitarbeitenden können Elektrofahrzeuge nicht geladen werden. Weshalb 
die Reichweite eines möglichen Elektrotiertransporters eine erhebliche Rolle spielt. 
 
Auf Grund der verbliebenen Reichweitenproblematik käme das VLA zur Bewältigung der 
Aufgabe „Tierrettung“ nicht ohne Schnellladesäule aus. Zwar verringern Elektroschnell-
ladesäulen die Ladezeiten. Dennoch liegen Ladezeiten auch an den sehr leistungsfähigen 
Säulen mit bis zu 300 kW bei bis zu einer Stunde und damit über der Zeit, die für einen 
gewöhnlichen Tankvorgang benötigt wird. Insbesondere die nötige Vorkonditionierung der 
Batterie, um den DC-Strom (Gleichstrom) der Schnellladesäule unbeschadet aufnehmen zu 
können, beansprucht zusätzlich Zeit. Ungeachtet dessen ist das Netz für die leistungsfähigen 
DC-Ladesäulen noch sehr lückenhaft (Quelle: chargefinder.com). Das hat zur Konsequenz, 
dass zusätzlich Fahrzeiten zu DC-Ladesäulen und ggf. Wartezeiten wegen Belegung einzu-
planen wären, vorausgesetzt die Ladesäulen wären für die Verwaltung durch vertragliche 
Vereinbarung nutzbar.  
 
Nach ersten überschlägigen Angaben liegt ein konkretes Angebot der Leipziger Stadtwerke 
für die Installation einer Schnellladesäule bis 22 kW mit optionalem Netzanschluss sowie 
Installation beim VLA vor. Danach entstünde ein zusätzlicher einmaliger Aufwand in Höhe 
von 41.720,66 Euro (Anlage 3). Das Angebot schlägt verschiedene Nutzungsvarianten vor. 
Aufgrund des Erfordernisses der jederzeitigen Verfügbarkeit für das VLA dürfte die Lade-
säule ausschließlich durch die Verwaltung der Stadt Leipzig genutzt werden. Die Leipziger 
Stadtwerke bieten in dem Angebot die Einbindung der Ladesäule in deren öffentlichen 
Zugangssystem inklusive halbjährlicher Wartung an. Für diese Wartung fallen im Basis-
angebot zusätzlich 1.136,00 Euro im Monat an, die im Haushalt nicht vorgesehen sind. 
 
Zur Erfüllung der o. g. Pflichtaufgaben des VLA wäre die Beschaffung nur eines Fahrzeugs 
mit elektrischem Antrieb daher nicht ausreichend. Es müssten zwei Fahrzeuge beschafft 
werden. Daraus entstünden einmalige Mehrkosten in Höhe von circa 110.000 Euro 
(Mehrbedarf für Erstfahrzeug in Höhe von 17.400 Euro und für das zweite Fahrzeug in Höhe 
von 92.400 Euro). Die Installation einer Schnellladesäule ist in dem Fall nicht erforderlich. 
Eine weitere Wallbox am VLA würde für die dann erhöhte Anzahl der E-Fahrzeuge genügen. 
Für die Beschaffung eines Tiertransporters stehen nach Beschlussvorlage VII-DS-02832 
aktuell 75.000 Euro zur Verfügung. Der Mehraufwand ist im Haushalt nicht eingeplant. 
Zudem handelt es sich dann um eine zahlenmäßige Erhöhung des Fahrzeugbestandes 
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entgegen den Zielen des Mobilitätskonzepts.  
 
Beide Ämter haben sich am Markt auch zur Beschaffung eines Fahrzeugs erkundigt, das 
Wasserstoff zum Aufladen seiner Batterie nutzt. Der Markt für solche Fahrzeuge ist derzeit 
sehr klein. Der Vorteil eines solchen Antriebs besteht darin, dass der Tankvorgang zeitlich 
mit dem eines Fahrzeugs mit Verbrennermotor mithalten kann. Das würde die Reichweiten-
problematik eines Tiertransporters mit elektrischem Antrieb abmildern. Dass der Eigen-
betrieb Stadtreinigung Leipzig eine Wasserstoff-Ladeinfrastruktur für die eigenen Fahrzeuge 
hergestellt hat, käme dem VLA zugute. VLA und Eigenbetrieb Stadtreinigung Leipzig liegen 
räumlich nur unweit voneinander entfernt. Eine weitere Wasserstofftankstelle steht nahe des 
Tierheims zur Verfügung. Die Firma, welche ein solches Fahrzeug am Markt bereitstellt, 
wurde deshalb gebeten, Grundkonditionen mitzuteilen.  
 
Mit allen erforderlichen Umbauten wurde für das Fahrzeug ein Gesamtkaufpreis in Höhe von 
circa 150.000 Euro angegeben. Dieser Kaufpreis übersteigt ebenfalls den für 2024 einge-
planten Bedarf in Höhe von 75.000 Euro um nochmals 75.000 Euro.  
 
Das VLA weist darauf hin, dass Tiertransportfahrzeuge reine Gebrauchsfahrzeuge sind. Sie 
sind täglich, teils mit hohen Laufleistungen, im Einsatz und müssen widrigen Bedingungen 
standhalten. Das gilt für die zu nutzenden Wege/Straßen (teilweise nicht asphaltierte Wege; 
Einsätze in Wäldern und auf unbefestigten Flächen) und für die „Ladung“ (lebende und tote 
Tiere in allen erdenklichen Zuständen, verbunden mit Gerüchen und auslaufenden 
Körperflüssigkeiten). Die Einsätze erfolgen bei allen Witterungsverhältnissen. Das Fahrzeug 
kommt daher auf gefrorenen Böden wie auf nassen und schlammigen Waldwegen zum 
Einsatz. Ebenso sind im Hochsommer Kadaver zu transportieren, die bereits einige Zeit in 
der Sonne lagen und einen dementsprechenden Zustand aufweisen.  
 
Die Tiertransporter des VLA mit Verbrennermotor waren im Schnitt aller vier Jahre zu 
ersetzen und zum Schluss sehr wartungsintensiv. Die Nutzungsdauer eines Elektro-
fahrzeugs mit oder ohne Wasserstoffbrennzelle wird vergleichbar sein. Voraussichtlich ab 
dem dritten oder vierten Nutzungsjahr werden Reparaturen notwendig. Dieser Sachverhalt 
ist bei Investitionskosten in Tiertransportfahrzeuge zu berücksichtigen.  
 
Die Erfahrungen des VLA in Bezug auf die Nutzung elektrisch angetriebener Fahrzeuge 
zeigen, dass notwendige Reparaturen wesentlich aufwendiger sind als bei einem 
Verbrennerfahrzeug, was zu verlängerten Ausfallzeiten und höheren Kosten führt. Da der 
Markt für Fahrzeuge mit Wasserstoffbrennzelle noch sehr klein ist, wird sich das 
erschwerend auf notwendige Reparaturen auswirken.  
 
Fahrzeugleasing ist keine geeignete Alternative, da die Leasingfahrzeuge bei Auslaufen des 
Vertrages in einem einwandfreien Zustand zurückzugeben sind, so dass diese weiterverkauft 
werden können. Das schließt die Nutzung als Tiertransportfahrzeug aus dargestellten 
Gründen aus.  
 
Die Marktrecherche hat ergeben, dass ein Fahrzeug mit Verbrennermotor, das die 
Anforderungen erfüllt, Kosten in Höhe von circa 55.000 Euro verursacht und damit mit 
Abstand die günstigste Variante darstellt.  
 
Die Kosten für eine Umstellung auf Elektronantrieb, was zwei neue Fahrzeuge erfordern 
würde, belaufen sich auf rund 185.000 Euro und damit auf 330 % der Kosten für die 
Ersatzbeschaffung eines Fahrzeuges mit Verbrennermotor. Bei Umstellung auf Wasserstoff 
würden die Kosten 270 % der Kosten für die Ersatzbeschaffung eines Fahrzeuges mit 
Verbrennermotor betragen. Der Aufwand für die Instandhaltung oder  
-setzung eines solches Fahrzeuges ist nicht schätzbar. 
 
2.3 Fazit 
 
Unter Abwägung aller Aspekte zu Investitionskosten, Nutzungsintensität und Alltags-
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tauglichkeit ist aus Sicht des VLA ein Fahrzeug mit Verbrennermotor derzeit die 
wirtschaftlichste und effektivste Variante, weshalb die Beschaffung dieses Fahrzeuges 
vorgeschlagen wird. In Erwartung, dass sich die Marktbedingungen in den nächsten Jahren 
verändern, besteht die Hoffnung, bei zukünftigen Ersatzbeschaffungen auf ein Nutzfahrzeug 
mit Elektroantrieb zurückgreifen zu können.  
 
Bereits durch den erfolgten Ersatz eines zweiten, kleineren, Tiertransporters mit 
Verbrennermotor durch ein Elektrofahrzeug leistet das VLA einen erheblichen Klima-beitrag. 
Die Erfüllung der Pflichtaufgaben kann aber nur durch den aktuellen Antriebsmix 
sichergestellt werden. 
 
3.  Zeitplan 
 
Das VLA benötigt das entsprechende Fahrzeug schnellstmöglich. Direkt nach Ratsbeschluss 
erfolgt die Ausschreibung. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Die Beschaffung eines Ersatzfahrzeuges war in 2024 vorgesehen und im Haushalt 
eingeplant. Die Haushaltsmittel stehen im PSP Element 7.0002531.710.050.024 in Höhe von 
75.000 Euro zur Verfügung. 
 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen 1.1.24 31.12.24 75.000,00 € 7.0002531.710.050.024 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
 
Aus der Beschaffung eines Transporters mit Verbrennermotor resultiert eine negative 
Klimabilanz. Daher wurden die Antriebsarten gegeneinander und deren jeweilige 
x
x
x
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Vereinbarkeit mit der Erfüllung der Pflichtaufgaben abgewogen. Eine zielführende 
Aufgabenerfüllung wäre nur mit zwei Elektrofahrzeugen möglich. Dieser Mehrbedarf hätte 
ebenfalls eine negative Klimabilanz, da ja bereits die Herstellung eines Fahrzeuges eine 
Klimawirkung verursacht. Ein Fahrzeug mit Wasserstoffantrieb wäre zwar klimafreundlicher 
in Bezug auf den Ausstoß von Schadgasen. Allerdings sind die Kosten für ein solches 
Fahrzeug enorm und es gibt bisher kaum Praxiserfahrung. Reparatur sowie Bergung bei 
Unfällen oder Ausfällen wären von experimenteller Natur. Wenn sich dann zusätzlich Tiere 
im Fahrzeug befinden, für die die Stadt die Verantwortung trägt, sollte eine solche Situation 
sicher sein. Das VLA hat auf Grund der Nutzung eines zweiten Tiertransporters als 
Elektrovariante seine Klimabilanz bereits verbessert. Die derzeit etablierten technischen 
Möglichkeiten im Bereich der Elektroantriebe sind noch nicht so weit fortgeschritten, dass 
das VLA komplett umsteigen kann. Die Möglichkeit zur Verwendung alternativer und 
klimafreundlicher Antriebsstoffe wird jedoch stets geprüft. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
8.  Besonderheiten 
 
entfällt 
 
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Die Ersatzbeschaffung des Tiertransporters ist zwingend erforderlich, um die der Stadt 
Leipzig obliegenden Pflichtaufgaben erfüllen zu können. Die zu transportierenden lebenden 
und toten Tiere können ausschließlich in einem dafür geeigneten Fahrzeug transportiert 
werden. Aufgrund der häufigen Einsätze muss dieses Fahrzeug dauerhaft einsatzbereit zur 
Verfügung stehen.  
 
Sofern das Amt für Digitalisierung und Organisation nur ein Fahrzeug mit monovalentem 
Elektroantrieb für das VLA beschaffen kann, wird das aktuell gut funktionierende 
Tierrettungssystem nicht mehr uneingeschränkt durchgeführt werden können. Es wird 
vorkommen, dass sowohl zu den Geschäftszeiten des VLA als auch während des 
amtstierärztlichen Rufbereitschaftsdienst Tierrettungseinsätze mangels Reichweite der 
Elektrofahrzeuge abgelehnt werden müssen. Die Fahrzeuge wären aufgrund der 
notwendigen Ladung und Ladezeiten schlichtweg nicht in der Lage, genutzt zu werden. 
Einsätze müssten abgelehnt werden.  
 
Das VLA schätzt den Bau eines Spezialfahrzeugs mit wasserstoffbasiertem Elektroantrieb 
aus den vorgestellten Kostengründen derzeit als keine Alternative ein. 
 
Grundsätzlich hätte eine Ablehnung des Beschlusses erheblichen personellen und 
finanziellen Aufwand zur Folge, um die Pflichtaufgaben der Fundtierbergung neu zu 
organisieren. In der Konsequenz bedeutet das mindestens vorübergehend Einschränkungen 
für die Bevölkerung, wenn zum Beispiel Einsätze durch das VLA abgelehnt werden müssten. 
Beispielhaft hätte das Auswirkungen auf Einsätze zusammen mit der Polizei/Feuerwehr die 
deutlich länger dauern würden, da das VLA nicht zum Einsatzort kommen kann. Verendete 
Unfalltiere (Wildschweine, Hunde) würden im Hochsommer für die Bevölkerung deutlich 
sichtbar am Straßenrand liegen blieben, da das VLA nicht in der Lage wäre, zeitnah den 
Abtransport durchzuführen.  
 
 
 
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Anlage/n 
1 VII-DS-10130_Anlage_VLA_Aufzeichnung zum Tag- und Rufbereitschaftsdienst 
(nichtöffentlich) 
 
3 Anlage 
1_Stadt_Leipzig_Der_Oberbürgermeister_Amt_für_Digitalisierung_und_Organis
ation_Offer_TransitKastenwagen_Doppelkabine_5078252_2024-06-24_132015 
(nichtöffentlich) 
 
4 Anlage 2_Goliath Trans-Lining Angebot AN2400659 vom 18.06.2024 zu  Ford E 
Transit L2H2 Frau Wagner_ Herr Leder_ (nichtöffentlich) 
 
5 Anlage 3_indikatives Angebot_LS_Stadt Leipzig_T-Heuss-Str 43 
(nichtöffentlich) 
 
 
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