Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - Stand: 31. Mai 2022
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-07273
Datum: 2022-06-27
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-07273
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt
Betreff:
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - 
Stand: 31. Mai 2022
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 27.06.2022 Information zur 
Kenntnis
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt Information zur 
Kenntnis
Migrantenbeirat 08.09.2022 Information zur 
Kenntnis
Ratsversammlung 13.07.2022 Information zur 
Kenntnis
Beschlussvorschlag
Die Information wird zur Kenntnis genommen.
Räumlicher Bezug
Gebiet der Stadt Leipzig
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Die Vorlage gibt den aktuellen Sachstand und die weitere Planung zur Unterbringung von 
Geflüchteten in der Stadt Leipzig wieder.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen x nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
x Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt x Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML)
Trifft nicht zu
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
x Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) x nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Sachverhalt
 I. Eilbedürftigkeitsbegründung
 
nicht erforderlich
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit
 
nicht erforderlich
 
III.  Strategische Ziele
 
Der Bericht liefert Informationen zur Verteilung von Gemeinschaftsunterkünften und 
Übergangswohnheimen über das gesamte Stadtgebiet, zu vorhandenen Platzkapazitäten 
oder zur Entwicklung der Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz. Das 
unterstützt die Arbeit in den Handlungsschwerpunkten „Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt“ im strategischen Ziel „Leipzig schafft soziale Stabilität und „Weltoffene 
Stadt“ im strategischen Ziel „Leipzig stärkt seine Internationalität“.
 
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IV. Sachverhalt
1. Anlass
 
Die Vorlage gibt monatsweise den aktuellen Sachstand zur Unterbringung von Geflüchteten 
in der Stadt Leipzig wieder (Anlage). Das Listenverfahren der LWB mbH wurde gemäß 
Ratsbeschluss vom 15.03.2022 (VII-A-02707) abgeschafft und ist somit nicht mehr Teil 
dieser Vorlage.
 
2. Ausführliche Darstellung der Information
 
siehe Anlage
Anlage/n
1 Sachstand Unterbringung von Geflüchteten zum 31.05.2022 (öffentlich)
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-07273
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit 
der Stadt Leipzig
Monatsbericht Mai 2022
Redaktionelle Hinweise
Herausgeber/-in: Sozialamt, Fassung vom: 24.06.2022
Die verwendeten Daten sind Stichtagsdaten. Aus ausländerrechtlichen Gründen kommt es vor, dass Informationen über 
Ein- und Auszüge von Bewohner/-innen erst nachträglich gemeldet werden. Die Daten werden kontinuierlich aktualisiert, 
jedoch nicht zwingend im betreffenden Monat. So können sich im Vergleich von verschiedenen Monaten rechnerische 
Abweichungen ergeben.
Es werden grundsätzlich die zum Zeitpunkt der Erstellung der Vorlage aktuellsten verfügbaren Daten verwendet. 
Zeichenerklärung:
- nichts vorhanden
davon Summe der Einzelpositionen ergibt Gesamtsumme (Aufgliederung)
darunter nur ausgewählte Einzelpositionen (Ausgliederung)
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-07273:
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Mai 2022 Seite 2 von 17
1. Einführung
Die Stadt Leipzig ist verpflichtet, für folgende Personen mit Migrationshintergrund die Unterbrin-
gung sicherzustellen: 
Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz
Asylbewerber/-innen (mit Aufenthaltsgestattung),
Personen mit Duldung nach §§ 60a ff. Aufenthaltsgesetz,
Personen mit Aufenthaltserlaubnis nach § 23 Abs. 1, § 24 (betrifft Schutzsuchende aus der 
Ukraine), § 25 Abs. 4, § 25 Abs. 5 Aufenthaltsgesetz, wenn die Aussetzung der Abschiebung 
unter 18 Monaten liegt und
Ausländer/-innen, die unerlaubt eingereist sind (§ 15a Aufenthaltsgesetz),
vollziehbar Ausreisepflichtige, deren Abschiebungsanordnung noch nicht oder nicht mehr voll-
ziehbar ist,
Folgeantragsteller/-innen (§ 71 Asylgesetz) und Zweitantragsteller/-innen (§ 71a Asylgesetz)
Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht
Spätaussiedler/-innen (§ 4 Bundesvertriebenengesetz),
Jüdische Zuwanderer/-innen (§ 23 Abs. 2 Aufenthaltsgesetz), 
Humanitäre Aufnahme (§ 23 Absatz 2 und Absatz 3 i. V. m. § 24 Aufenthaltsgesetz)
Resettlement-Flüchtlinge (§ 23 Abs. 4 Aufenthaltsgesetz)
Für den folgenden Personenkreis besteht grundsätzlich keine Unterbringungsverpflichtung: 
Leistungsberechtigte nach SGB II oder XII mit Aufenthaltserlaubnis
Darunter: § 23 Abs. 2, § 23a, § 25 Abs. 1, § 25 Abs. 2 Satz 1 Alternative 1, § 25 Abs. 2 Satz 1 
Alternative 2, § 25 Abs. 3, § 25a, § 25b Aufenthaltsgesetz
Für diesen Personenkreis ergibt sich im Falle einer auftretenden Wohnungslosigkeit eine Zustän-
digkeit der Stadt Leipzig als Ortspolizeibehörde. Entsprechend den Regelungen des Sächsischen 
Polizeigesetzes obliegt es der Stadt Leipzig, Maßnahmen zum Schutz der betroffenen Personen 
nach pflichtgemäßem Ermessen zu ergreifen. Denkbar ist die Unterbringung in mietvertraglich ab-
gesichertem Wohnraum (Wohnungen mit Belegungsrechten, Gewährleistungswohnungen) oder in 
Gemeinschaftsunterkünften einschließlich Notunterkünften, soweit anderer Wohnraum nicht zur 
Verfügung steht. Deshalb wird dieser Personenkreis in der Vorlage auch als „wohnungssuchende 
Geflüchtete“ bezeichnet. Dazu zählen Personen, die mit Aufenthaltserlaubnis vorübergehend in 
den Gemeinschaftsunterkünften leben oder die bereits während der Zeit in einer Erstaufnahmeein-
richtung eine Anerkennung als Asylberechtigte/-r erhalten haben und aufgrund der Wohnsitzrege-
lung in Leipzig unterzubringen sind oder andere Personen, die aufgrund der geltenden Wohnsitz-
regelungen in Leipzig einen Wohnsitz nehmen müssen, aber noch keine eigene Wohnung gefun-
den haben (z. B. Familiennachzug). 
Leistungsberechtigte nach SGB II oder XII mit Aufenthaltserlaubnis werden untergebracht, bis sie 
eine eigene Wohnung bezogen haben. Die Kosten der Unterbringung werden durch den zuständi-
gen Kostenträger übernommen.
Unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen
Unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen werden in der Regel durch das Amt für Jugend und 
Familie untergebracht und betreut. In Einzelfällen erfolgt eine Unterbringung in Gemeinschaftsun-
terkünften des Sozialamtes, wenn unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen gemeinsam mit er-
wachsenen Personen geflohen und in Deutschland angekommen sind und wenn diese erwachse-
nen Personen einer Gemeinschaftsunterkunft zugewiesen wurden und das Amt für Jugend und 
Familie der gemeinsamen Unterbringung des unbegleiteten minderjährigen Ausländers mit seiner 
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-07273:
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Mai 2022 Seite 3 von 17
„Fluchtgemeinschaft“ zustimmt. Die Betreuung der Jugendlichen erfolgt auch in diesen Fällen 
durch das Amt für Jugend und Familie.
2. In Leipzig aufgenommene Geflüchtete
2.1 Wie viele Geflüchtete leben derzeit in Leipzig?
Ende Mai lebten 11.967 Personen in Leipzig, die Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsge-
setz erhielten. Davon waren 3.477 Personen unter 15 Jahre, 7.816 Personen zwischen 15 bis un-
ter 65 Jahre alt und 674 Personen 65 Jahre und älter. 
Von den 11.967 Personen, die Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz erhielten, zähl-
ten 8.883 Personen zu den Schutzsuchenden aus der Ukraine.
Leistungen nach dem Sozialgesetzbuch II im Kontext von Fluchtmigration erhielten im Februar 
2022 insgesamt 8.428 Personen. Davon waren 3.161 Personen jünger als 15 Jahre, 5.247 Perso-
nen zwischen 15 bis unter 65 Jahren und 20 Personen 65 Jahre und älter. (vgl. Abbildung 1) 
619 Personen waren Ende März in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sachsen in 
Leipzig untergebracht. Darunter waren 313 Schutzsuchende aus der Ukraine.
2.2 Wie hat sich die Zahl der Geflüchteten in Leipzig entwickelt?
Die Zahl der Leistungsberechtigten nach Sozialgesetzbuch II im Kontext der Fluchtmigration sank 
von Juni 2021 bis Februar 2022 um 831 Personen. 
Die Zahl der Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz stieg von Juni 2021 
bis Mai 2022 um 253 Personen an. Erstmalig im März 2022 erfolgte eine Leistungsgewährung 
nach dem Asylbewerberleistungsgesetz an Schutzsuchende aus der Ukraine. Aufgrund dieser Re-
gelung haben Ende Mai insgesamt 11.971 Personen Leistungen nach dem Asylbewerberleistungs-
gesetz bezogen.
Abb. 1 Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz und SGB II im Kontext 
Fluchtmigration9.259
9.142
8.994
8.957
8.811
8.604
8.474
8.440
8.428
2.835
2.796
2.776
2.803
2.795
2.862
2.988
3.010
2.990
7.851
10.756
11.967
4.795
7.358
8.883
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
06/2021 07/2021 08/2021 09/2021 10/2021 11/2021 12/2021 01/2022 02/2022 03/2022 04/2022 05/2022
Leistungsempfänger/-innen
Personen mit Leistungen nach dem SGB II im Kontext der Fluchtmigration
Personen mit Leistungen nach dem Asylberwerberleistungsgesetz
darunter: Schutzsuchende aus der Ukraine mit Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz
Quelle: Sozialamt und Jobcenter, Stand: 31.05.2022
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Mai 2022 Seite 4 von 17
2.3 Wie viele Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz wurden 2022 der 
Stadt Leipzig zugewiesen?
Bis Ende Mai 2022 wurden 1.135 Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz der 
Stadt Leipzig neu zugewiesen, darunter 707 Schutzsuchende aus der Ukraine.
Abb. 2 Anzahl der zugewiesenen Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz 
2005 bis 2022
Da aufgrund des Rechtsstatus der Schutzsuchen aus der Ukraine die Erstregistrierung durch die 
Stadt Leipzig (z. B. im Ankommenszentrum) als auch in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Frei-
staates Sachsen erfolgt, übersteigt die Zahl der in Leipzig neu registrierten leistungsberechtigten 
Schutzsuchenden die Zahl der Zuweisungen durch die Landesdirektion deutlich. 
2.4 Woher kommen die Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz?
Die Asylsuchenden, die im Jahr 2022 bis Ende Mai der Stadt Leipzig zugewiesen wurden, kamen 
aus 25 verschiedenen Ländern. Bis Ende April wurden 707 Schutzsuchende aus der Ukraine 
durch die Landesdirektion der Stadt Leipzig zugewiesen, 428 Personen stammten aus anderen 
Staaten. Die größte Gruppe der neu zugewiesenen Personen waren Schutzsuchende aus der 
Ukraine (62 %). Die zweitgrößte Gruppe waren 114 Personen aus Syrien (10 %).
86 41 66 50 190 261 285 402
658
1.243
4.230
1.997
974 887
750 636
968 1.135
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Anzahl
Jahr
Quelle: Sozialamt, Stand: 31.05.2022
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Mai 2022 Seite 5 von 17
Abb. 3 Anzahl der neuzugewiesenen Leistungsberechtigten nach
Asylbewerberleistungsgesetz nach Herkunftsländern 2022
2.5 Wie viele Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz sind im Jahr 
2022 in Leipzig zu erwarten?
Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge veröffentlicht keine Zahlen zu Asylsuchenden, des-
halb werden Daten zu Asylanträgen und Entscheidungen dargestellt, um Entwicklungen auf Bun-
desebene aufzuzeigen. 
Im Mai 2022 wurden 14.881 Asylanträge gestellt. Das waren 3.182 Anträge mehr als im Juni 2021. 
Die Anzahl der Entscheidungen über Asylanträge hat sich im Mai 2022 im Vergleich zum Juni 
2021 um 11.984 Entscheidungen erhöht. Es wurde über 22.055 Asylanträge entschieden. 3.964 
Anträge wurden abgelehnt und 3.422 Personen wurden als Flüchtling anerkannt. Weiteren 7.577 
Personen wurde subsidiärer Schutz gewährt. Ein Abschiebungsverbot wurde bei 2.786 Personen 
beschieden und 4.306 Asylanträge wurden formell, also ohne weitere inhaltliche Prüfung entschie-
den. Eine formelle Entscheidung wird z. B. dann getroffen, wenn der Antrag durch den Asylsu-
chenden zurückgenommen oder ein Antrag auf erneute Durchführung eines weiteren Asylverfah-
rens abgelehnt wird.
Die Stellung eines Asylantrags zur Sicherung eines Aufenthaltsrechts oder zur Inanspruchnahme 
sozialer Leistungen ist für Schutzsuchende aus der Ukraine nicht erforderlich. Die Aufnahme und 
Unterbringung dieses Personenkreises resultiert aus den Regelungen der sogenannten 
Massenzustromrichtlinie (Art. 5 Abs. 1 RL 2001/55/EG) und deren bundesgesetzliche Umsetzung. 
7
8
8
9
46
50
50
100
114
707
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800
Iran
Kamerun
Libanon
Türkei
Afghanistan
Georgien
Irak
Venezuela
Syrien
Ukraine
Anzahl
Herkunftsländer
(die 10 Häufigsten)
Quelle: Sozialamt, Stand: 31.05.2022
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-07273:
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Mai 2022 Seite 6 von 17
Abb. 4 Anzahl der Asylanträge sowie Anzahl und Art der Entscheidungen in den letzten 
12 Monaten
Die Verteilung von Asylsuchenden auf die Bundesländer erfolgt nach dem sogenannten „König-
steiner Schlüssel“. Die Berechnung erfolgt jährlich. Zu zwei Dritteln werden die Steuereinnahmen 
und zu einem Drittel die Bevölkerungszahl berücksichtigt. Die Quoten der einzelnen Bundesländer 
wurden zuletzt im Laufe des Jahres 2019 ermittelt. Aktuell gibt es noch keine Anpassung des Ver-
teilungsschlüssels für 2022. Die Quote des Jahres 2019 mit 4,98 % für Sachsen gilt daher weiter.
In Sachsen erfolgt die Verteilung auf die Landkreise und Kreisfreien Städte nach dem jeweiligen 
Anteil an der Wohnbevölkerung des Freistaates zum 30. Juni des Vorjahres. Für 2022 entfallen 
nach der benannten Systematik 14,6 % der zuzuweisenden Asylsuchenden auf die Stadt Leipzig 
(2021: 14,6 %). 
Die Landesdirektion Sachsen hat mit Schreiben vom 17.06.2022 informiert, dass die Stadt Leipzig 
bis zur 30. Kalenderwoche insgesamt 678 Personen zugewiesen bekommen soll. In dieser Perso-
nenzahl sind Schutzsuchende aus der Ukraine nicht berücksichtigt. Die Zuweisungen können sich 
beispielsweise aufgrund möglicher Erkrankungen von Personen, die für Transfer vorgesehen sind, 
verschieben. 
Die Zahl der aufzunehmenden Schutzsuchenden aus der Ukraine lässt sich noch schwerer kalku-
lieren. Bis zum Jahresende 2022 werden schätzungsweise 85.000 Schutzsuchende aus der 
Ukraine auf die sächsischen Landkreise und Kreisfreien Städte verteilt bzw. kommunal unterzu-
bringen und zu versorgen sein. Auf die Stadt Leipzig würden danach zum Jahresende ca. 12.400 
Personen entfallen. 
3. Wie viele Personen wurden 2022 in der Stadt Leipzig untergebracht?
3.1 Unterbringung der Geflüchteten und sonstiger Personen
Alle Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht, werden in 
Leipzig in Gemeinschafts- und Notunterkünften, in einem Übergangswohnheim und in Gewährleis-
tungswohnungen untergebracht oder sie haben eine Wohnung mit eigenem Mietvertrag. Schutzsu-
chende aus der Ukraine werden darüber hinaus in Hotels, Hostels, Pensionen und Ferien- bzw. 
Monteurwohnungen untergebracht.
Zum 31.05.2022 wurden insgesamt 4.660 Personen in der Stadt Leipzig untergebracht. Davon leb-
ten insgesamt 3.210 Personen in Gemeinschafts- und Notunterkünften und im Übergangswohn-
heim sowie 1.087 Personen in Gewährleistungswohnungen. Darüber hinaus wurden 363 Schutz-
0
5000
10000
15000
20000
25000
06/2021 07/2021 08/2021 09/2021 10/2021 11/2021 12/2021 01/2022 02/2022 03/2022 04/2022 05/2022
Anzahl Asylanträge / 
Anzahl und Art der Entscheidung
Rechtsstellung als Flüchtling Gewährung subsidiärer Schutz
Abschiebungsverbot Ablehnung
formelle Entscheidung Anträge
Quelle: Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, 
Stand: 31.05.2022
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-07273:
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Mai 2022 Seite 7 von 17
suchende aus der Ukraine in Hotels, Hostels, Pensionen und Ferien- bzw. Monteurwohnungen un-
tergebracht.
Personen, die in Wohnungen mit eigenem Mietvertrag leben, sind in diesen Zahlen nicht erfasst. 
Hierzu liegen nur Daten zu den Leistungsempfängerinnen und Leistungsempfängern nach Asylbe-
werberleistungsgesetz vor. Diese werden weiter unten im Text (vgl. Abbildung 6) benannt. 
Tabelle 1 Anzahl der untergebrachten Personen in Gemeinschaftsunterkünften, im Übergangs-
wohnheim und in Gewährleistungswohnungen nach Personenkreis zum 31.05.2022
Anzahl unterge-
brachter Personen
untergebrachte Personen gesamt 4.660
        darunter weiblich: 2.172
    davon:
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 3.286
        darunter Schutzsuchende aus der Ukraine: 1.039
    Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 241
        davon:
        Spätaussiedler/-innen 15
        Jüdische Zuwanderer/-innen 4
        Humanitäre Aufnahme 55
        Resettlement-Flüchtlinge 19
        Afghanische Ortskräfte 148
    unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen in "Fluchtgemeinschaft" mit erwachsener Person 6
    wohnungssuchende Geflüchtete (SGB II Leistungsempfänger/-innen und Andere) 1.127
Von den Bewohnerinnen und Bewohnern in Gemeinschaftsunterkünften, dem Übergangswohn-
heim oder in Gewährleistungswohnungen waren im Mai 2022 insgesamt 48 % Leistungsempfän-
ger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz (ohne Schutzsuchende aus der Ukraine). Weitere 
22 % waren Schutzsuchende aus der Ukraine. 30 % wurden aus anderen Gründen untergebracht.
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Mai 2022 Seite 8 von 17
Abb. 5 Anteil der untergebrachten Personen nach Art der Leistung 1
Von den insgesamt 3.084 Personen (ohne Schutzsuchende aus der Ukraine), die Ende Mai Leis-
tungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz erhielten, lebten 55 % (1.706 Personen) in einer 
Gemeinschaftsunterkunft. 45 % (1.382 Personen) lebten in einer eigenen Wohnung außerhalb ei-
ner Gemeinschaftsunterkunft. Davon hatten 61 % (837 Personen) einen eigenen Mietvertrag und 
39 % (545 Personen) waren in einer Gewährleistungswohnung untergebracht.
Abb. 6 Wohnformen von Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz (ausge-
nommen Schutzsuchende aus der Ukraine)
Von den zum 31. Mai 2022 im Sozialamt registrierten 8.883 Schutzsuchenden aus der Ukraine wa-
ren 653 Personen in Gemeinschafts- und Notunterkünften und 363 Personen in weiteren bereitge-
1 Betreffend Schutzsuchende aus der Ukraine werden alle weiteren bereitgestellten Objekte, wie Hostels, Hotels, Pensionen oder Fe-
rien- und Monteurwohnungen berücksichtigt.
48%
22%
30%
Leistungsempfänger/-innenAsylbewerberleistungsgesetz
Schutzsuchende aus der Ukraine mit Leistungennach dem Asylbewerberleistungsgesetz
alle anderen untergebrachten Personen
Quelle:Sozialamt, Stand: 31.05.2022
45%
55%
Dezentrale Unterbringung
Unterbringung in Gemeinschaftsunterkünften
Quelle: Sozialamt, Stand: 31.05.2022
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-07273:
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Mai 2022 Seite 9 von 17
stellten Objekten wie Hotels, Hostels, Pensionen oder Ferien- und Monteurwohnungen unterge-
bracht. Weitere 23 Schutzsuchende waren in Gewährleistungswohnungen untergebracht. 
Abb. 7 Wohnformen der im Sozialamt registrierten Schutzsuchenden aus der Ukraine nach 
Asylbewerberleistungsgesetz
In Leipzig ist mit dezentralem Wohnen ausschließlich das selbstbestimmte, im Familienzusammen-
hang oder in freiwilligen Wohngemeinschaften gelebte Wohnen in einer, in der Regel selbstge-
wählten, Wohnung gemeint. Sowohl in Gewährleistungswohnungen als auch in Wohnungen mit ei-
genem Mietvertrag, leben in Leipzig ausschließlich Familien oder Einzelpersonen bzw. Wohnge-
meinschaften, die freiwillig miteinander zusammenwohnen wollen.
Dezentral lebende Geflüchtete werden durch folgende Träger unterstützt:
Caritasverband Leipzig e. V.
Internationale Frauen Leipzig e. V.
Johanniter Unfallhilfe e. V. / Bildungsinstitut Mitteldeutschland der Johanniter Akademie
RAA Leipzig – Verein für Interkulturelle Arbeit, Jugendhilfe und Schule e. V.
3.2 Belegung und Kapazität in Gemeinschaftsunterkünften und Übergangswohnheim
Ende Mai 2022 lebten insgesamt 3.210 Personen in Gemeinschaftsunterkünften und im Über-
gangswohnheim. Die Kapazität der Einrichtungen, inklusive Gemeinschafts- und Notunterkünfte für 
Schutzsuchende aus der Ukraine, betrug Ende April 3.955 Plätze in Betrieb.
Zur Einhaltung der Abstands- und Hygieneregeln in der Belegung der bestehenden Unterkünfte 
und pandemiebedingte Quarantänemaßnahmen wurden teilweise Reserveplätze genutzt. Diese 
Maßnahmen sind in der statistischen Betrachtung nicht separat ausgewiesen, da sie je nach 
Einzelfall in Abstimmung mit dem Gesundheitsamt, der Unterkunft und dem Sozialamt erfolgen. Im 
Bedarfsfall erfolgt die Umverteilung innerhalb einer Unterkunft oder zwischen Unterkünften.
Aus organisatorischen Gründen können nicht alle der 3.955 Plätze in Betrieb ausgelastet werden. 
Angenommen wird, dass in der Regel maximal 85 % der Plätze in Betrieb tatsächlich genutzt 
werden können. Je nach Zusammensetzung der Bewohner/-innen (Haushaltsgröße, 
Nationalitäten), kann sich die Zahl der tatsächlich belegbaren Plätze verändern (vgl. Tabelle 2, 
Spalte 3). Aus diesem Hintergrund sind die folgend ausgewiesenen tatsächlich belegbaren Plätze 
7,4% (653 Personen)
0,3% (23 Personen)
4,1% (363 Personen)
88,3% (7.844 Personen)
Unterbringung in Gemeinschafts- und Notunterkünften
Unterbringung in Gewährleistungswohnungen
Unterbringung in weiteren bereitgestellten Objekten
private Unterbringung
Quelle:Sozialamt, Stand: 31.05.2022
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Mai 2022 Seite 10 von 17
in den Gemeinschaftsunterkünften als Stichtagswerte zu betrachten, die ständigen Veränderungen 
unterliegen. 
Tabelle 2 Kapazität und Belegung in Gemeinschaftsunterkünften und im Übergangswohnheim 
zum 31.05.2022 (ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukraine)
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-07273:
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Mai 2022 Seite 11 von 17
Zum 31.05.2022 standen drei Gemeinschaftsunterkünfte und zwei Notunterkünfte zur Unterbrin-
gung von Schutzsuchenden aus der Ukraine zur Verfügung. Die Notunterkunft Arno-Nitzsche-
Str. 43 wurde Anfang Mai in Betrieb genommen.
Tabelle 3 Kapazität und Belegung in Gemeinschaftsunterkünften für Schutzsuchende aus der 
Ukraine zum 31.05.2022
23 Schutzsuchende aus der Ukraine waren in Gewährleistungswohnungen untergebracht.
Zusätzlich stellt die Stadt Leipzig zur Unterbringung von Schutzsuchenden aus der Ukraine Plätze 
in Hostels, Hotels, Pensionen oder Ferien- und Monteurswohnungen bereit. In diesen Objekten 
waren zum 31.05.2022 weitere 363 Schutzsuchende untergebracht.
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, Mai 2022 Seite 12 von 17
Karte 1 Standorte der Gemeinschaftsunterkünfte und des Übergangswohnheims in Betrieb
 
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Im Mai 2022 sind 152 Personen neu in Gemeinschaftsunterkünfte und das Übergangswohnheim 
eingezogen und 41 Personen sind ausgezogen (ohne Schutzsuchende aus der Ukraine).
Abb. 8 Anzahl der Bewohner/-innen in Gemeinschaftsunterkünften und im
Übergangswohnheim sowie Ein- und Auszüge, ausgenommen Schutzsuchende aus 
der Ukraine2 
Die in der Abbildung dargestellte Zahl zur Belegung wird jeweils zum Monatsende ermittelt. Durch 
nachträgliche Meldungen zu Bewohnerinnen und Bewohnern der Gemeinschaftsunterkünfte und 
des Übergangswohnheims (z. B. geborene Kinder) werden die Belegungsdaten kontinuierlich, 
auch nachträglich, aktualisiert. Deshalb ergeben sich rechnerisch geringfügige Abweichungen.
3.3 Belegungsdauer
Eine Aussage über die Verweildauer der Schutzsuchenden aus der Ukraine kann derzeit nicht ge-
troffen werden, da die Aufnahme in Unterkünften erst im Laufe des Monats März begann. Deshalb 
wird dieser Personenkreis in diesem Abschnitt 3.3 und der Abbildung 9 nicht berücksichtigt.
Im Mai 2022 hielten sich 47 % aller Personen, die in einer Leipziger Gemeinschaftsunterkunft 
wohnten, dort bis zu 12 Monate auf. 16 % der Bewohner/-innen lebten 12 bis 24 Monate und 37 % 
länger als 24 Monate in einer Gemeinschaftsunterkunft. 
2Auszüge aus Gemeinschaftsunterkünften und dem Übergangswohnheim in eine Gewährleistungswohnung wurden beginnend im Mo-
natsbericht Januar 2021 bis einschließlich dem IV. Quartalsbericht (Dezember 2021) nicht als Auszüge berücksichtigt. Mit dem Monats-
bericht des Januar 2022 wurde für Abb. 7 eine rückwirkende Korrektur anhand der Stichtagsdaten zu Auszügen der vergangenen Be-
richtszeiträume vorgenommen. Nähere Informationen zu Auszügen vgl. Abschnitt 3.5.
69 88 93 113 64 173 220 86 94 145 70 152
-54 -82 -66 -47 -79 -71 -65 -57 -56 -56 -26 -41
1.993 2.009 2.024 2.073 2.062 2.151 2.303 2.330 2.350 2.437 2.447 2.557
-500
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Anzahl der Bewohner/-innen 
Einzüge Auszüge Belegung Ende des Monats
Stand: 31.05.2022Quelle Sozialamt,
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Abb. 9 Dauer des Aufenthaltes von Personen in Gemeinschaftsunterkünften, ausgenommen 
Schutzsuchende aus der Ukraine
Die Mehrzahl der Personen, die in Leipziger Gemeinschaftsunterkünften und im Übergangswohn-
heim leben, sind Alleinstehende oder Familien mit mehr als fünf Personen. Gründe für lange Ver-
weildauern in den Einrichtungen können sein:
fehlende Angebote an bedarfsgerechtem bzw. kostenangemessenem Wohnraum für verschie-
dene Personenkreise bzw. Haushaltsgrößen,
Hindernisse in der Anmietung von eigenem Wohnraum aufgrund einer geringeren Vermie-
tungsbereitschaft von Eigentümern gegenüber Transferleistungsempfänger/-innen oder / und 
Personen mit Aufenthaltstiteln mit einer Gültigkeit von weniger als drei Jahren oder Leistungs-
berechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz, die Duldungen bzw. kurz befristete Aufent-
haltsdokumente besitzen,
Unterstützungsbedarf im Einzelfall aufgrund von Erkrankungen oder Behinderungen, die zu-
sätzlich zu den vorgenannten Problemen den Übergang in eigenen Wohnraum erschweren.
3.4 Einzüge
Mit Beginn des Jahres bis Ende Mai 2022 wurden 1.645 Personen aufgenommen: in einer Ge-
meinschafts- oder Notunterkunft, im Übergangswohnheim, in Hotels, Hostels, Pensionen und Fe-
rien- bzw. Monteurwohnungen oder in einer Gewährleistungswohnung. Darunter waren 1.508 Leis-
tungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz und darunter 1.098 Schutzsuchende aus der 
Ukraine.
Seit Juli 2021 sind in Leipzig 148 Personen im Rahmen des Verfahrens zur Aufnahme von afgha-
nischen Ortskräften nach § 22 Satz 2 eingezogen, davon 54 Personen im Jahr 2021 und 94 Perso-
nen seit Januar 2022. 
Es sind mehrfache Ab- und Anmeldungen einzelner Personen im Gesamtzeitraum möglich. Bis 
Ende Mai 2022 wurden insgesamt 15 Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz neu 
in Leipzig aufgenommen, die unmittelbar in eine Privatwohnung eingezogen sind.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
06/2021 07/2021 08/2021 09/2021 10/2021 11/2021 12/2021 01/2022 02/2022 03/2022 04/2022 05/2022
Aufenthaltsdauer der Personen
bis 6 Monate 6 bis 12 Monate 12 bis 24 Monate mehr als 24 Monate
Quelle: Sozialamt, Stand: 31.05.2022
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Tabelle 4 Anzahl in Gemeinschaftsunterkunft, Übergangswohnheim oder Gewährleistungswoh-
nung eingezogener Personen nach Personenkreis vom 01.01. bis 31.05.20223
Einzüge Anzahl eingezogener 
Personen
Personen mit Ersteinzug 1.645
    davon:
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 1.508
         darunter Schutzsuchende aus der Ukraine: 1.098
    Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 113
        davon:
        Spätaussiedler/-innen 7
        Jüdische Zuwanderer/-innen -
        Humanitäre Aufnahme 7
        Resettlement-Flüchtlinge 5
        Afghanische Ortskräfte 94
    unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen in "Fluchtgemeinschaft" mit erwachsener Person 5
    wohnungssuchende Geflüchtete 19
        davon:       
        anerkannte Asylberechtigte aus Erstaufnahmeeinrichtung mit Wohnsitzregelung 
        Leipzig und weitere Personen mit Wohnsitzregelung Leipzig 9
        Familiennachzüge 10
Im Mai 2022 sind insgesamt 593 Personen eingezogen. Davon waren 441 Schutzsuchende aus 
der Ukraine und 152 weitere Personen. Von den 152 Personen waren die Mehrzahl waren mit 132 
Einzügen Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz.
Abb. 10 Anzahl der Personen mit Ersteinzug in Gemeinschaftsunterkünften, Übergangswohn-
heim und Gewährleistungswohnungen in den letzten 12 Monaten4
3 Betreffend Schutzsuchende aus der Ukraine werden alle weiteren bereitgestellten Objekte, wie Hostels, Hotels, Pensionen oder Fe-
rien- und Monteurwohnungen berücksichtigt.
4 Betreffend Schutzsuchende aus der Ukraine werden alle weiteren bereitgestellten Objekte, wie Hostels, Hotels, Pensionen oder Fe-
rien- und Monteurwohnungen berücksichtigt.
69
88
93
113
64
173
220
86
94
344
528
593
60
75
56
79
59
150
201
75
72
87
44
132
199
458
441
0
100
200
300
400
500
600
06/2021 07/2021 08/2021 09/2021 10/2021 11/2021 12/2021 01/2022 02/2022 03/2022 04/2022 05/2022
Anzahl der Neueinzüge
Monat
Personen mit Ersteinzug
darunter: Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz (ohne Schutzsuchende aus der Ukraine)
darunter: Schutzsuchende aus der Ukraine mit Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz
Q Stand: 31.05.2022Quelle Sozialamt,
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3.5 Auszüge
Bis Ende Mai 2022 sind 337 Personen aus Unterkünften der Stadt Leipzig ausgezogen. Davon 
waren 200 Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. 122 Personen zählten 
zum Personenkreis der wohnungssuchenden Geflüchteten. Im Mai sind 59 Schutzsuchende aus 
Unterbringungsobjekten der Stadt Leipzig ausgezogen.
Tabelle 5 Anzahl aus Gemeinschaftsunterkunft, Übergangswohnheim und Gewährleistungs-
wohnung ausgezogener Personen nach Personenkreis vom 01.01. bis 31.05.2022
Auszüge Anzahl eingezogener 
Personen
Personen mit Auszug 337
    davon:
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 200
         darunter Schutzsuchende aus der Ukraine: 59
    Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 13
        davon:
        Spätaussiedler/-innen und Afghanische Ortskräfte 13
        Jüdische Zuwanderer/-innen -
        Humanitäre Aufnahme -
        Resettlement-Flüchtlinge -
   wohnungssuchende Geflüchtete und unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen in 
   "Fluchtgemeinschaft" mit erwachsener Person 122
4. Reserveplätze
Aufgrund der gestiegenen Zuweisungszahlen ab Ende 2021 wurden schrittweise alle noch verfüg-
baren Plätze in den Gemeinschaftsunterkünften für Geflüchtete (außer Schutzsuchende aus der 
Ukraine) in Betrieb genommen. Zum 31.05.2022 gab es keine Reserveplätze mehr.
Lediglich 355 Plätze zur Notunterbringung waren noch verfügbar.
5. Geplante Unterkünfte
Für die Unterbringung von Schutzsuchenden aus der Ukraine waren zum 31.05.2022 vier weitere 
Gemeinschaftsunterkünfte und Notunterkünfte mit einer Gesamtkapazität von 1.636 Plätzen ge-
plant. Weitere Unterkünfte werden geprüft.
Tabelle 7 geplante Unterkünfte zum 31.05.2022
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6. Erstaufnahmeeinrichtung des Freistaates Sachsen in Leipzig
619 Personen waren Ende Mai 2022 in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sachsen 
in Leipzig untergebracht, darunter zählten 313 Personen (51 %) zu den Schutzsuchenden aus der 
Ukraine. Die Belegungsmeldung zu den Erstaufnahmeeinrichtungen der Landesdirektion Sachsen 
wies zum letzten Stand im Mai folgende Kapazitäten und Belegungen für die Stadt Leipzig aus:
Tabelle 8 Kapazitäten in der Erstaufnahmeeinrichtung in Leipzig 
Name der Erstaufnah-
meeinrichtung Adresse Kapazität Status
Belegung mit 
Asylbewer-
ber/-innen
Belegung mit 
Schutzsu-
chenden aus 
der Ukraine
Max-Liebermann-Straße Max-Liebermann-Straße 36 b/c 700 in Betrieb 306 35
Mockau III Graf-Zeppelin-Ring 15 /
Am alten Flughafen 450 in Betrieb - 75
Mockau II Graf-Zeppelin-Ring 15 /
Am alten Flughafen 640 in Betrieb - 127
Leipzig, diverse Hotels 588 in Betrieb - 76
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