Gewerbeflächen nachhaltig und flächensparend entwickeln
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-08011
Datum: 2022-12-08
Vorlagenart: Antrag

1/3 
 
 
 
 
 
 
Antrag-Nr. VII-A-08011 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-A-08011 Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
Betreff: 
Gewerbeflächen nachhaltig und flächensparend entwickeln 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 14.12.2022 Verweisung in die 
Gremien 
FA Stadtentwicklung und Bau 10.01.2023 1. Lesung 
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales 10.01.2023 1. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 20.12.2022 1. Lesung 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Oberbürgermeister wird beauftragt, bestehende und künftige Gewerbeansiedlungen 
nachhaltig zu entwickeln und dabei folgende Punkte zu berücksichtigen:  
1. Erhöhung der Flächeneffizienz von Gewerbeflächen durch Nachverdichtung und 
verstärkte Anwendung vertikaler Nutzungsmischung mit dem Ziel einer reduzierten 
Flächeninanspruchnahme im Rahmen der vom Stadtrat beauftragten Strategie zur 
Netto-Null-Versiegelung, 
2. Erarbeitung eines verbindlichen Kriteriensets für die Vergabe von Gewerbeflächen, 
das insbesondere wirtschaftliche, soziale und ökologische 
Nachhaltigkeitsdimensionen beachtet, 
3. Entwicklung eines Transformationskonzepts für die Gewerbegebiete auf dem 
Stadtgebiet, das insbesondere nachhaltige Mobilität durch Anschluss an ÖPNV und 
Radwegenetz, Ausbau erneuerbarer Energien, gemeinsame Nutzung von 
Stoffkreisläufen und höhere Artenvielfalt berücksichtigt, 
4. Stärkung der interkommunalen Zusammenarbeit durch die Schaffung eines 
gemeinsamen Kriteriensets und Flächenpools für Gewerbeansiedlungen, der 
insbesondere ungenutzte Flächen entlang des Schienenpersonennahverkehrs 
berücksichtigt. 
Soweit nicht im STEP Wirtschaftsflächen zu berücksichtigen, sind die zur Umsetzung 
notwendigen Konzepte dem Stadtrat bis zum IV. Quartal 2023 zur Beschlussfassung 
vorzulegen. Bei der Konzepterarbeitung und -umsetzung sind HWK, IHK und andere 
interessierte Unternehmensverbände einzubinden. 
 
Sachverhalt 
Begründung des Antrags 
   
Rahmenbedingungen für nachhaltiges und klimaneutrales Wirtschaften werden mehr und 
mehr zu einem Standortfaktor. Unternehmen achten bei der Suche nach neuen Standorten 
verstärkt auf erneuerbare Energien, vorhandene Ressourcenkreisläufe und nachhaltige 
Mobilität vor Ort. Die Erfüllung von Nachhaltigkeitskriterien ist für Unternehmen insbesondere 
1 von 3 in Zusammenstellung
2/3 
 
im Hinblick auf die Finanzierung aufgrund der veränderten Erwartungen von 
Finanzmarktakteuren längst ein zentrales Kriterium der Unternehmensentwicklung. Will 
Leipzig in dieser Entwicklung als Standort attraktiv bleiben, müssen die entsprechenden 
Rahmenbedingungen geschaffen werden. 
Die Zielsetzungen einer nachhaltigen Stadtentwicklung im Sinne des INSEK 2030 wurden 
bisher vorrangig im Hinblick auf Stadtquartiere mit dem Fokus auf Wohnen diskutiert. Dabei 
machen Gewerbeflächen einen erheblichen Teil der Flächeninanspruchnahme aus. Das in 
ausgewiesenen und beplanten Gewerbegebieten liegende erhebliche Potential für die 
Reduzierung der Flächenversiegelung und höhere Flächeneffizienz gilt es mit der vom 
Stadtrat beauftragten Strategie für eine Netto-Null-Versiegelung zu heben. Zugleich sind bei 
bestehenden und künftigen Gewerbeansiedlungen die Zielsetzungen des EKSP 
insbesondere bei Mobilität und Ausbau Erneuerbarer Energien zu beachten und 
konzeptionell zu untersetzen. 
Die bisher vorrangig im Hinblick auf Wohnquartiere diskutierte Erhöhung der 
Flächeneffizienz ist grundsätzlich auch auf Gewerbeflächen anzuwenden. Im Zuge des 
STEP Wirtschaftsflächen und darauf aufsetzender Bauleitplanungen sind Nachverdichtungen 
und die verstärkte Anwendung vertikaler Nutzungsmischung verstärkt in den Blick zu 
nehmen. Gewerbeflächen sind in der beauftragten Strategie zur Netto-Null-Versiegelung zu 
berücksichtigen.  
Flächeneffizienz ist als eine Dimension ökologischer Nachhaltigkeit in einem verbindlichen 
Kriterienset für die Vergabe von Gewerbeflächen zu berücksichtigen. Die von der Stadt 
Leipzig angewandten Orientierungswerte und Grundsätze (vgl. Anfrage VII-F-06860-AW-02) 
sind zu konkretisieren. Ein Beispiel bietet z.B. Auswahlverfahren für Gewerbeflächen der 
Stadt München. Neben der Passfähigkeit zur bestehenden Clusterstrategie sind die 
verschiedenen Nachhaltigkeitsdimensionen in einem Kriterienset zu berücksichtigen. So 
können in der wirtschaftlichen Dimension z.B. Wertschöpfung und Steuerleistung in Relation 
zum Flächenbedarf, die regionale Verflechtung, funktionierendes 
Nachhaltigkeitsmanagement Kriterien sein. In der sozialen Dimension können Arbeitsplätze 
in Relation zum Flächenbedarf, z.B. durch eine Erhöhung der Mindestzahl 
von sozialversicherungspflichtigen Arbeitsplätzen pro ha (derzeit 25-30) 
oder Werkswohnungen in Relation zu Arbeitsplätzen eine Rolle spielen. Desweiteren sind in 
der ökologischen Dimension vorhandene Maßnahmenpläne zur Klimaneutralität in Errichtung 
und Betrieb, das Bauen mit nachwachsenden, rückbaubaren und recyclingfähigen oder ein 
aktives Biodiversiätsmanagement ebenso wie betriebliche und infrastrukturelle 
Mobilitätkonzepte sinnvoll. Die Anbindung an den ÖPNV und das Radwegenetz muss für 
bestehende Gewerbegebiete schrittweise nachgeholt und für neue Gewerbeflächen 
selbstverständlich sein.Wesentlich ist in dieser Dimension zudem die Vermeidung negativer 
Eingriffe in den Wasserhaushalt. 
Neben neuen Gewerbeflächen bieten die insbesondere die bestehenden Gewerbegebiete 
ungleich größeres Potential für eine ökologische Transformation. Dies betrifft das erhebliche 
Flächenpotential für den Ausbau erneuerbarer Energien, insbesondere PV auf 
Gewerbedächern, nachhaltige Mobilität, die verstärkte Nutzung von Stoffkreisläufen aber 
auch eine Erhöhung der Artenvielfalt z.B. durch Dach- oder Fassadengrün. Mit einem 
Transformationskonzept können die bestehenden Potentiale für „Grüne Gewerbegebiete“ 
erhoben und mit konkreten Maßnahmenpläne gehoben werden. 
Angesichts knapper Flächenpotentiale auf dem Leipziger Stadtgebiet ist die interkommunale 
Zusammenarbeit zu verstärken. Neben einem einheitlichen Kriterienset sollten durch einen 
gemeinsamen Flächenpool insbesondere brachliegende, bereits versiegelte Flächen entlang 
des Schienenpersonennahverkehrs berücksichtigt werden. 
Die stärkere Ausrichtung an Nachhaltigkeit ist durch die Verwaltung, aber auch durch Einbindung von Kammern und 
andere interessierte Unternehmensverbände bei der Konzepterarbeitung wie durch weitere geeignete Austauschformate 
zu fördern.  
 
Anlage/n 
2 von 3 in Zusammenstellung
3/3 
 
Keine 
 
3 von 3 in Zusammenstellung