Kindertagesstättenplanung der Stadt Leipzig für den Planungszeitraum 01.08.2016 bis 31.07.2017 (Schuljahr 2016/17)
Fortschreibung - Schuljahr 2017/18 Schuljahr 2018/19 Schuljahr 2019/20
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-02537
Datum: 2016-08-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-02537
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  
Jugendhilfeausschuss  
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule  
Ratsversammlung 21.09.2016 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Betreff
Kindertagesstättenplanung der Stadt Leipzig für den Planungszeitraum 01.08.2016 
bis 31.07.2017 (Schuljahr 2016/17)
Fortschreibung - Schuljahr 2017/18 Schuljahr 2018/19 Schuljahr 2019/20
Beschlussvorschlag:
1. Die Bedarfsplanung Kindertagesstätten für das Schuljahr 2016/17 wird bestätigt.
2. Alle in die Bedarfsplanung aufgenommenen Kindertagesstätten benutzen die 
Kindertagesstättenverwaltungsanwendung der Stadt Leipzig (KIVAN). Dies wird in den neuen 
Leistungsverträgen mit den Trägern verankert.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant
 
 
 
 
1 von 22 in Zusammenstellung
Prüfkatalog 
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für eine 
ausgeglichenere Altersstruktur. Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien 
mit Kindern aus. 
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle  folgenden Indikatoren bewerten: 
Indikatoren verbessert 
auf 
bisherigen 
Niveau 
verschlechtert keine 
Auswirkung 
Begründung in 
Vorlage Seite 
1
1 Vorschulische Bildungs- 
und Betreuungsangebote 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang) 
      
2 Schulische 
Bildungsangebote, 
Ausbildung und Studium 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang) 
      
3 Wohnbedingungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien (Angebot, 
Attraktivität, Vielfalt, 
Infrastruktur) 
      
4 Kultur- und 
Freizeitangebote, 
Möglichkeiten zum 
Spielen, Sporttreiben und 
Treffen sowie 
Naturerfahrungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien 
        
5 Gesundheit und Sicherheit 
von Kindern und 
Jugendlichen/Schutz vor 
Gefahren 
      
6 Integration von Kindern 
und Jugendlichen mit 
Behinderungen oder 
Migrationshintergrund 
      
7 Finanzielle Bedingungen 
von Familien 
      
Indikator hat stattge- 
funden 
ist 
vorgesehen 
ist nicht vorgesehen Begründung in 
Vorlage, Seite 
1
8 Beteiligung von Kindern, 
Jugendlichen und Familien 
bei der zu treffenden 
Entscheidung 
      
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher fr eigestellt. 
Stadt Leipzig 
01.15/016/01.12 
2 von 22 in Zusammenstellung
Fassung vom:       
Thema ►       
Mitzeichnung 
Dezernat Mitzeichnung beteiligte Ämter Bemerkungen 
erforderlich Unterschrift 
I Allgemeine 
Verwaltung 
10, 11, 12      
 
II Finanzen 20       
III Umwelt, Ordnung, 
Sport 
            
IV Kultur       
V Jugend, Soziales, 
Gesundheit und 
Schule 
51       
VI Stadtentwicklung 
und Bau 
            
VII Wirtschaft             
01.1 GB des Ober-
bürgermeisters und 
des Stadtrates 
            
01.2 GB des Ober-
bürgermeisters – 
Kommunalwirtschaft 
            
01.16 Datenschutz-
beauftragter 
            
14 Rechnungs- 
prüfungsamt 
            
                     
                     
Rechtsprüfung 
      
Name Unterschrift 
Beteiligung der Personalvertretung erforderlich  nein  ja 
Stadt Leipzig 
01.15/016/01.12 
3 von 22 in Zusammenstellung
KINDERTAGESSTÄTTENPLANUNG
DER STADT LEIPZIG
für den Planungszeitraum 
01.08.2016 bis 31.07.2017 
(Schuljahr 2016/17) 
Fortschreibung 
Schuljahr 2017/18 
Schuljahr 2018/19 
Schuljahr 2019/20 
 Stand: 05.08.2016 
Herausgeber: Stadt Leipzig 
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
Amt für Jugend, Familie und Bildung 
4 von 22 in Zusammenstellung
Inhaltsverzeichnis 
 Zusammenfassung................................... ................................................... ..........................2
 1  Rechtliche Rahmenbedingungen...................................................................... ...............3
 2  Ausgangssituation................................................................................. ............................5
 2.1  Demografische Entwicklung....................................................................... .......................5
 2.2  Bestand an Kindertageseinrichtungen und verfügbare Kapazitäten..................................7
 3  Planung des Platzbedarfes für das Schuljahr 2016/17............................................... ....10 
 3.1  Bedarfsermittlung für die Leistungsbereiche Kinderkrippe, Kindertagespflege und 
Kindergarten....................................... ................................................... ...................................10 
 3.2  Bedarfsermittlung für den Leistungsbereich Hort................................................. .............12 
 3.3  Umsetzung der ermittelten Platzbedarfe in den Leistungsbereichen im Planungszeitraum 
August 2016 bis Juli 2017............................................................................. ............................13 
 3.3.1  Veränderung des Platzbedarfes für die Leistungsbereiche Kinderkrippe, Kindertagespflege, 
Kindergarten und Hort im Schuljahr 2016/17 gegenüber dem Schuljahr 2015/16....................13 
 3.3.2  Maßnahmen zur Sicherung des ausgewiesenen Platzbedarfs für Kinder bis zum 
Schuleintritt im Planungszeitraum bis Juli 2017 in den Leipziger Kindertagesstätten und 
Kindertagespflege ................................. ................................................... ................................14 
 3.3.3  Maßnahmen zur Sicherung des ausgewiesenen Platzbedarfs für Hortkinder im Pla-
nungszeitraum August 2016 – Juli 2017 in den Leipziger Kindertagesstätten..........................15 
 4  Fortschreibung für die Schuljahre 2017/18 -2019/20................................................ .......16 
5 von 22 in Zusammenstellung
Zusammenfassung 
1. Kinder- und familienfreundliche Rahmenbedingungen sin d Grundvoraussetzungen für eine 
wachsende Stadt. Die Vereinbarkeit von Familie und Beruf hängt dabei wesentlich von ver-
fügbaren und guten Kinderbetreuungsangeboten ab. Kindert agesstätten leisten einen er-
heblichen Beitrag zur Bildung, Erziehung und Betreuung der heranwachsenden Generati-
on. 
2. Die vorliegende Bedarfsplanung hat rechtliche, demogra fische und fachliche Rahmenbe-
dingungen zu berücksichtigen. 
3. Der Platzbedarf für das Schuljahr 2016/17 sowie die Folge jahre 2017/18 – 2019/20 wurde 
auf der Grundlage der Daten der Bevölkerungsvorausschätzu ng der Stadt Leipzig von 
2016 ermittelt. Angesichts der zu erwartenden starken Zuna hme wohnhafter Kinder in den 
planungsrelevanten Altersgruppen wird die Sicherung eine r bedarfsgerechten Versorgung 
mit Betreuungsplätzen für die Stadt Leipzig eine große Hera usforderung für die nächsten 
Jahre. 
4. Bei der Planung der Betreuungsplätze wird von folgenden r echtlichen Grundlagen und 
Prämissen ausgegangen: 
• Alle Leipziger Kinder ab vollendetem 1. Lebensjahr, deren Eltern es wünschen, er-
halten einen Platz in einer Kindertageseinrichtung oder in Kindertagespflege, für 
Kinder ab 3 Jahren wird ein Betreuungsplatz in einer Kindertageseinrichtung bereit-
gestellt. 
• Allen Kindern, die ergänzend zur Grundschule einen Platz im Hort nachfragen, wird 
ein Versorgungsangebot unterbreitet. 
5. Mit der vorliegenden Bedarfsplanung für das Schul jahr 2016/17 wird von einer Erhöhung 
des Platzbedarfes im Vergleich zur Bedarfsplanung 2015/16 um 4.332 Plätze 
ausgegangen: 850 Plätze in Kitas für Kinder unter 3 Jahren, 381 Plätze  in 
Kindertagespflege, 2.137 Plätze für Kindergartenkinder und 964 Plätze für Hortkinder. Um 
diesem Platzbedarf zu entsprechen, werden weitere Einrichtungen in kommunaler und 
freier Trägerschaft, überwiegend in bisher unterversorgten Stadtgebieten ans Netz gehen. 
6. Um die wohnortnahe Versorgung mit Plätzen in Kind ertagesstätten zu gewährleisten, 
müssen noch kurzfristig zusätzliche Betreuungsangebote geschaffen werden, um die 
wohnortnahe Versorgung mit Plätzen in Kindertagesstätten zu gewährleisten. 
7. An kommunalen Grundschulen werden die erforderlic hen Kapazitäten für die mehr zu er-
wartende Zahl an Hortkindern durch die Schaffung von neuen Horträumen bzw. durch Er-
weiterungen über zusätzliche Doppelnutzung von Klassenräumen vorgehalten. 
8. Um behinderten oder von Behinderung bedrohten Kin dern eine möglichst wohnortnahe Be-
treuung zu ermöglichen, wird das Netz integrativer Kindertageseinrichtungen weiter ausge-
baut und die Öffnung heilpädagogischer Kitas angestrebt. Dadurch wird das Netz 
komplexer inklusiver Kindertageseinrichtungen schrittweise weiterentwickelt. 
9. Für eine sichere Aussage zu Betreuungsbedarfen ist es unu mgänglich, alle Träger zu 
verpflichten, Kivan vollumfänglich zu nutzen. Dies wird in den neuen Leistungsverträgen 
mit den Trägern verankert. 
2
6 von 22 in Zusammenstellung
 1 Rechtliche Rahmenbedingungen 
§ 24 SGB VIII und das Landesausführungsgesetz des SGB VIII da s sächsische Gesetz zur 
Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen (SächsKitaG) sind die zentralen Rechtsnormen für 
die Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und Kindertagespflege. 
Nach § 24 Abs. 2 SGB VIII besteht für alle Kinder ab vollendete m ersten Lebensjahres bis zur 
Vollendung des dritten Lebensjahres ein Anspruch auf frühk indliche Förderung in einer 
Tageseinrichtung oder in Kindertagespflege. Die Gewährle istung des Rechtsanspruchs für 0 < 3
jährige Kinder erfolgt damit über Plätze in Kinderkrippen a ls auch über Plätze in der 
Kindertagespflege, § 24 Abs. 2 SGB VIII und § 3 Abs. 3 S. 1 SächsKitaG. 
Auch Kinder vor Vollendung des ersten Lebensjahres haben na ch § 24 Abs. 1 SGB VIII einen An-
spruch auf Förderung, der jedoch an die Voraussetzungen gek nüpft ist, dass die Leistung für die 
Entwicklung des Kindes notwendig ist; bei Erwerbstätigkei t oder Ausbildung der Erziehungsbe-
rechtigten oder beim Erhalt von Leistungen nach SGB II. Desh alb ist zu gewährleisten, dass der 
von den Eltern tatsächlich geltend gemachte Bedarf mit den z ur Verfügung stehenden Plätzen in 
Kitas kommunaler oder freier Trägerschaft oder über Kindertagespflege abgedeckt werden kann. 
Nach § 24 Abs. 4 SGB VIII ist für Kinder im schulpflichtigen Al ter ein bedarfsgerechtes Angebot in 
Tageseinrichtungen vorzuhalten. In der Stadt Leipzig wird allen Kindern, die eine Grundschule 
besuchen, der Zugang zu den Bildungsangeboten im Hort  zugesichert. 
Auch weiterhin bestimmen die Eltern entsprechend Art. 6 GG in eigener Verantwortung, ob und in-
wieweit sie andere zur Erfüllung ihres Erziehungsauftrage s heranziehen wollen. In Verbindung mit 
Art. 3, Abs. 2 GG (Gleichstellung von Mann und Frau am Arbeits leben) wird der Staat verpflichtet, 
Grundlagen dafür zu schaffen, dass Familientätigkeit und E rwerbstätigkeit aufeinander abge-
stimmt werden können und die Wahrnehmung der familiären Erz iehungsaufgabe nicht zu berufli-
chen Nachteilen führt. Dazu zählen neben den rechtlichen Voraussetzungen vor allem vor Ort um-
gesetzte Maßnahmen, die ein Nebeneinander von Erziehungs- und Erwerbstätigkeit für beide El-
ternteile ebenso wie eine Rückkehr in eine Berufstätigkeit und einen beruflichen Aufstieg auch 
nach Zeiten der Kindererziehung ermöglichen. 
Maßgebend sind ferner die allgemeinen Vorschriften des Gesetzes der §§ 1 bis 10 SGB VIII sowie 
die Vorschriften der §§ 69 bis 84 über die Träger der Jugendhi lfe, ihre Zusammenarbeit und jewei-
lige Verantwortung (einschließlich der Grundsätze zur Fin anzierung) und schließlich der § 90 als 
Voraussetzung für die Beteiligung der Eltern an den Kosten. 
Der Bildungs- und Erziehungsauftrag der Kindertageseinri chtungen dient gem. § 2 Abs. 2
SächsKitaG vor allem dem Erwerb und der Förderung sozialer K ompetenzen sowie der 
Ausbildung von geistigen und körperlichen Fähigkeiten und Fertigkeiten. Die von den 
Kindertageseinrichtungen geforderte Umsetzung des ganzh eitlichen Bildungs-, Erziehungs- und 
Betreuungsauftrages reicht weiter. Der Auftrag bezieht si ch auf alle Kinder, unabhängig von ihren 
häuslichen Verhältnissen und eventuell vorliegender erzieherischer Defizite. 
Dazu haben nach §§ 79 und 80 SGB VIII die öffentlichen Träger d er Jugendhilfe im Rahmen ihrer 
Planungsverantwortung u.a.: 
• den Bestand an Einrichtungen und Diensten festzustellen, 
• den Bedarf unter Berücksichtigung der Wünsche, Bedürfniss e und Interessen der Kinder 
und der Sorgeberechtigten für einen mittleren Zeitraum zu ermitteln und 
3
7 von 22 in Zusammenstellung
• die zur Befriedigung des Bedarfs notwendigen Vorhaben rech tzeitig und ausreichend zu 
planen; dabei ist Vorsorge zu treffen, dass auch ein unvorhe rgesehener Bedarf befriedigt 
werden kann. 
Seit dem Schuljahr 2014/15 entspricht der Planungszeitrau m für alle Leistungsbereiche dem des 
Schuljahres. 
Für die Familien besteht auch weiterhin die Möglichkeit, im Rahmen eines wöchentlichen „Betreu-
ungszeitkontos“ die tägliche Aufenthaltsdauer des Kindes in einer Kindertagesstätte bzw. Tages-
pflege variabel zu bestimmen. 
Die 2006 verabschiedete UN-Behindertenrechtskonvention (UN-BRK) wurde 2009 durch 
Deutschland ratifiziert und beinhaltet in Artikel 24, dass die „Vertragsstaaten […] das Recht von 
Menschen mit Behinderungen auf Bildung [anerkennen].“ Dah er ist auch die Stadt Leipzig in der 
Pflicht, für Menschen mit Behinderungen die Möglichkeiten der Teilhabe zu verbessern. 
Mit der Verabschiedung der Bildungspolitischen Leitlinie n hat sich die Stadt Leipzig 2012 dazu 
bekannt, Unterschiede anzuerkennen und Vielfalt zu stärke n. Gelingende Bildung und Erziehung 
gehen auf die individuellen Voraussetzungen von Menschen e in und stellen deren Fähigkeiten in 
den Mittelpunkt. Barrieren bzw. Ursachen, Formen und Struk turen, die der Teilhabe 
entgegenstehen, sollen reduziert werden. 
Entsprechend § 4 Abs. 3 SGB IX sollen Leistungen für behinder te oder von Behinderung 
bedrohte Kinder so geplant und gestaltet werden, dass nach M öglichkeit Kinder nicht von ihrem 
sozialen Umfeld getrennt und gemeinsam mit nicht behindert en Kindern betreut werden können. 
Um behinderten oder von Behinderung bedrohten Kindern eine möglichst wohnortnahe Betreuung 
zu ermöglichen, wurde das Netz integrativer Kindertagesei nrichtungen in den letzten Jahren 
weiter ausgebaut. Waren im Jahr 2000 nur ca. ein Viertel der K indertageseinrichtungen für Kinder 
bis Schuleintritt integrative Einrichtungen, so ermöglic hen gegenwärtig weit mehr als die Hälfte 
aller Kindertageseinrichtungen eine gemeinsame Betreuun g von behinderten und 
nichtbehinderten Kindern. Nahezu alle neuen Einrichtunge n entstehen mit den räumlichen und 
sächlichen Voraussetzungen, im Bedarfsfall auch integrat iv zu arbeiten. Im Februar 2015 wurde 
in der Stadt Leipzig durch den SEB als Träger die erste komple xe Kindertageseinrichtung in der 
Kregelstraße 41a eröffnet, in der heilpädagogische und int egrative Betreuung unter einem Dach 
mit dem Ziel einer optimalen Förderung jeden Kindes angebot en wird, eine weitere wird im 
Sommer 2017 mit der Plovdiver Straße 165 folgen. 
In diesem Zusammenhang kommt der geführten Debatte zum Them a Inklusion eine besondere 
Bedeutung zu. Inklusion im Kontext der Kindertagesstätten bedarfsplanung meint die vollständige 
Öffnung der Kindertagesstätten für alle Kinder - unabhängi g von Geschlecht, Sprache, Behinde-
run 
g, sozioökonomischen Hintergrund, ethnischer Herkunft und Religion. Um dem Anspruch einer 
inklusiven Betreuung gerecht zu werden, bedarf es einer ink lusiven Ausrichtung der gesamten 
Kommunalverwaltung, insbesondere des Zusammenspiels von Infrastrukturplanung, 
Sozialplanung, Stadtentwicklungsplanung und Verkehrsplanung. 
4
8 von 22 in Zusammenstellung
 2 Ausgangssituation 
 2.1 Demografische Entwicklung 
Ein vielfältiges und hochwertiges Bildungs- und Erziehung sangebot für die Leipziger Kinder soll 
dazu beitragen, mehr Wahl- und Entscheidungsmöglichkeite n zu bieten. Mit dem in der Vorlage 
beschriebenen wohnortnahen und bedarfsgerechten Ausbau d es Betreuungsangebotes, 
insbesondere auch für Kinder unter drei Jahren, will die Sta dt Leipzig die Eltern bei der Bildung 
und Erziehung der Kinder unterstützen und die Vereinbarkei t von Familie und Beruf weiter 
verbessern. 
Kindertagesstätten sind ein wesentliches Element für die strategische Entwicklung einer auf Nach-
haltigkeit ausgerichteten Kommune. Weiter steigende Gebu rtenzahlen (vgl. Abb.1), der hohe Stel-
lenwert der frühkindlichen Bildung sowie der gezielte Ausb au des begonnenen Prozesses der 
Weiterentwicklung von Kindertagesstätten als Familienze ntren sind wichtige sozialpolitische Her-
ausforderungen. 
Ein bedarfsgerechtes Netz an Kindertagesstätten ist ein wichtiger Standortfaktor für Unternehmen. 
Wie die letzte IHK-Umfrage von 2014 zeigt, gibt es hier vor al lem aus der Sicht der positiven 
Bevölkerungsentwicklung weiteren Handlungsbedarf. 
Der erfreuliche Trend steigender Geburtenzahlen in der Sta dt Leipzig hat sich auch in den letzten 
Jahren fortgesetzt. Im Jahr 2015 wurden knapp 400 Kinder mehr als 2014 geboren. 
5
631   
885   
916   
1.331   
1.417   
1.575   
1.596   
668   
916   
1.206   
1.286   
1.361   
1.393   
1.470   
671   
1.028   
1.140   
1.430   
1.535   
1.635   
1.881   
650   
928   
1.108   
1.256   
1.521   
1.638   
1.675   
 -  1.000  2.000  3.000  4.000  5.000  6.000  7.000 
1995 
2000 
2005 
2010 
2013 
2014 
2015 
Anzahl der Geburten 
J a h r 
I. Quartal II. Quartal III. Quartal IV. Quartal 
2.620 
4.370 
0
3.757 
5.303 
6.622 
5.834 
6.241 
 
Abbildung 1: Geburtenentwicklung in der Stadt Leipzig 1995 und seit 2000 (Quelle: Einwohnermeldere-
gister der Stadt Leipzig) 
9 von 22 in Zusammenstellung
Leipzig zählt weiterhin zu den derzeit am schnellsten wachs enden deutschen Großstädten, 2015 
wurde das vierte Jahr in Folge ein Bevölkerungszuwachs um me hr als 10.000 Einwohner 
verzeichnet. Das zweite Jahr hintereinander wurde ein leic hter Geburtenüberschuss registriert, 
der Anteil der Vorschulkinder stieg gegenüber dem Vorjahr u m rund zwei Prozentpunkte auf 
6,2%. Während die Gesamtbevölkerung in den letzten fünf Jah ren um 11,6% zunahm, stieg der 
Anteil der Kinder unter sechs Jahren um 24,7% an. Die positiv e Bevölkerungsentwicklung 
insgesamt resultiert wiederum fast ausschließlich aus dem Wanderungsgewinn 1. 
Dieser Zuzug, gerade auch durch Familien mit Kindern, unter mauert nicht nur die Notwendigkeit 
des Ausbaus des Netzes an Kindertageseinrichtungen, sonde rn auch von Möglichkeiten zu 
Integration. Denn mit Beginn der zweiten Jahreshälfte 2015 war verstärkt der Zuzug von 
Asylsuchenden zu verzeichnen, die weitere Entwicklung ist nur schwer bzw. nicht vorhersehbar 
und hat sich im Vergleich zu den Vorjahren deutlich veränder t. Durch die Verteilung nach 
„Königsteiner Schlüssel“ wurden in Sachsen ein Anteil von 5 ,1 % der Asylsuchenden 
aufgenommen. Innerhalb des Freistaates wurden Asylbewerb er mit einer Quote von 12,96 %
nach Leipzig verteilt. 
Der der Abbildung 2 zu entnehmende Trend eines Anstiegs alle r Alterskohorten wird sich auch in 
den nächsten Jahren fortsetzen. Die aktuelle Bevölkerungs vorausschätzung geht von einem 
dauerhaften Anstieg der Geburtenzahlen und der für diese Pl anung relevanten Altersgruppen im 
Prognosezeitraum bis 2030 aus. Die damit verbundenen hohen Anforderungen an eine 
bedarfsgerechte und wohnortnahe Betreuungsinfrastruktu r werden in den folgenden Kapiteln 
beschrieben. 
1 Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen [Statistischer Quartalsbericht IV/2015] 
6
  
Abbildung 2: Wohnberechtigte Bevölkerung der Stadt Leipzig in den planungsrelevanten Altersgruppen 0 bis 
unter 11 Jahren (Quelle: Amt für Statistik und Wahlen; Stand: 31.12. des Jahres) 
10 von 22 in Zusammenstellung
 2.2 Bestand an Kindertageseinrichtungen und verfüg bare Kapazitäten 
Nachfolgende Tabelle zeigt den aktuellen Bestand an Kindertageseinrichtungen und deren verfüg-
bare Kapazitäten in der Stadt Leipzig zum Stand April 2016: 
Stand: April 2016 Anzahl der 
Einrichtung 
en 
Verfügbare 
Kapazität 
gesamt: 
davon: verfügbare 
Kapazität für Kinder 
bis Schuleintritt 
davon: verfügbare 
Kapazität für 
Hortkinder 
Kommunale Kitas: 
Kinderkrippen 0 0 0 0
Kindergärten 4 267 267 0
Kombinierte Tageseinrichtungen 14 1.510 1.510 0
Integrative 
Kindertageseinrichtungen 
29 4.256 4.256 0
Horte 56 15.579 0 15.579 
Kommunale Kitas gesamt: 103 21.612 6.033 15.579 
Kitas freier Träger: 
Kinderkrippen 1 16 16 0
Kindergärten 4 334 334 0
Kombinierte Tageseinrichtungen 81 8.456 7.549 907 
Integrative 
Kindertageseinrichtungen 
107 13.119 12.735 384 
Betriebliche 
Kindertageseinrichtungen 
0 0 0 0
Horte 15 2.659 0 2.659 
Kitas freier Träger gesamt: 208 24.584 20.634 3.950 
Stadt gesamt: 311 46.196 26.667 19.529 
Tabelle 1: Bestand an Kindertageseinrichtungen April 2016 
Entsprechend den Betriebserlaubnissen der Kindertagesei nrichtungen sind alle Plätze für Kinder 
bis Schuleintritt mit Ausnahme der Plätze in Kinderkrippen für die Betreuung von Kindergartenkin-
dern geeignet. Die verfügbaren 16 Plätze in Kinderkrippen freier Träger sind ausschließlich für die 
Betreuung von Kindern unter 3 Jahren vorgesehen. 
Die überwiegende Zahl der Hortplätze befindet sich an kommu nalen Grundschulen. Auch bei 
freien Trägern überwiegt der Anteil der Hortplätze an freie n Grundschulen (2.532 von 3.950 
Plätzen, entspricht ca. 64,1%). 1.418 Hortplätze werden vo n freien Trägern in Kitas oder Horten 
für kommunale Grundschulen angeboten (35,9%). 
Im April 2016 wurden zusätzlich zur Kapazität in Kindertage seinrichtungen 2.789 Plätze, damit 
annähernd so viel wir im April des Vorjahres (2.776) in Kinde rtagespflege beim kommunalen und 
bei freien Trägern angeboten: 
Kindertagespflege Anzahl der Plätze 
Tagespflege in kommunaler Trägerschaft: VKKJ 967 
Tagespflege bei freien Trägern 1.822 
Stadt gesamt: 2.789 
Tabelle 2: Betreuungsangebot in Kindertagespflege in der Stadt Leipzig April 2016 
7
11 von 22 in Zusammenstellung
Nachfolgende Tabelle zeigt die Anzahl der integrativen Plä tze in Kindertageseinrichtungen und 
Horten der Stadt Leipzig zum Stand April 2016: 
Stand: April 2016 Anzahl der 
Einrichtungen 
Verfügbare 
Kapazität 
gesamt: 
davon integrative Plätze 
Kommunale Kitas: 
Integrative Kindertageseinrichtungen 29 4.256 309 
Horte 52 14.489 305 
Kommunale Kitas gesamt: 81 18.745 614 
Kitas freier Träger: 
Integrative Kindertageseinrichtungen 107 13.119 787 
Horte 3 538 47 
Kitas freier Träger gesamt: 110 13.657 834 
Stadt gesamt: 191 32.402 1.448 
Tabelle 3: Integratives Betreuungsangebot in Kindertagesstätten und Horten der Stadt Leipzig April 2016 
Die Zahl der verfügbaren integrativen Plätze kann nach aktu ellem Stand als ausreichend 
eingeschätzt werden, im Schuljahr 2015/16 waren durchschn ittlich 804 integrative Plätze bis 
Schuleintritt und 136 integrative Plätze in den Horten bele gt. Nahezu jede neue Einrichtung, die 
ans Netz geht, verfügt über ein integratives Platzangebot. 
Gegenwärtig gibt es in der Stadt Leipzig eine komplexe Kinde rtageseinrichtung, in der 
heilpädagogische und integrative Betreuung unter einem Da ch mit dem Ziel einer optimalen 
Förderung jeden Kindes angeboten wird (Kregelstraße 41a). Neben der Kapazität für 198 Kinder 
in der Einrichtung nach SächsKitaG mit der Möglichkeit eine r integrativen Betreuung von bis zu 
24 Kindern können im zugehörigen Einrichtungsteil nach SGB XII 24 Kinder in drei 
heilpädagogischen Gruppen betreut werden. 
Im Zuge der Novellierung des SGB VIII mit den dann dort verank erten Eingliederungsleistungen 
werden sich die Rahmenbedingungen für die Zusammenführung von heilpädagogischer 
Betreuung mit der jetzigen Kindertagesstättenbetreuung v erändern; damit wird noch stärker dem 
Inklusionsgedanken Rechnung getragen. Hier wird durch die zu erwartende Veränderung in der 
Finanzierung über nur noch ein Sozialgesetzbuch der Weg zur Zielstellung der Inklusion 
erleichtert. Eine entsprechendes strategisches Umsetzun gskonzept wird Gegenstand der zur Zeit 
in Erarbeitung befindlichen Fortschreibung des „Langfris tigen Entwicklungskonzeptes für das 
Kindertagesstättennetz“ sein. 
Zum jetzigen Zeitpunkt sind die heilpädagogischen Plätze j edoch noch nicht Bestandteil der 
Bedarfsplanung für Kindertagesstätten im Amt für Jugend, F amilie und Bildung. Unabhängig 
davon wird in enger Abstimmung mit dem Sozialamt der Fokus au f die weitere Entwicklung 
komplexer und integrativer Einrichtungen gelegt. 
Seit 2000 ist die Zahl der Leipziger Kinder, die von ein bis dr ei Jahren einen Platz in 
Kindertagespflege oder in einer Kindertagesstätte in Ansp ruch nehmen, kontinuierlich gestiegen. 
Wie die nachfolgende Abbildung zeigt, wurden 2000 44,4 % der Kinder von ein bis drei Jahren in 
Kitas oder Tagespflege betreut, bis zum Ende des Jahres 2015 stieg diese Quote um 27,4 % an. 
Im Jahr 2015 war erstmals ein Rückgang der Betreuungsquote 
2 in Kindertagespflege zu 
verzeichnen (-0,9 % zum Vorjahr). 
2Die Betreuungsquote bezeichnet den Anteil der betreuten Kinde r einer Altersgruppe zu den wohnhaften Kinder 
dergleichen Altersgruppe und zeigt damit den IST-Stand. Siehe a uch „Fortschreibung der Empfehlung des Sächsischen 
Landesjugendamtes zur Bedarfsplanung für Kindertagese inrichtungen und Kindertagespflege im Freistaat Sachs en“ 
8
12 von 22 in Zusammenstellung
Hervorzuheben ist, dass dieser stetige Anstieg der Betreuu ngsquote unter den Bedingungen der 
positiven Bevölkerungsentwicklung und kontinuierlich steigender Geburtenzahlen erreicht wurde. 
Der steigenden Nachfrage konnte nur mit dem Ausbau des Netze s an Kindertagesstätten und 
Kindertagespflegestellen entsprochen werden. 
Die folgende Abbildung zeigt diese Entwicklung. Standen im Jahr 2000 noch 14.029 Plätze für 
Kinder bis zum Schuleintritt zur Verfügung, waren es im Jahr 2015 bereits 29.134, also weit mehr 
als doppelt so viel verfügbare Plätze. Seit dem Jahr 2012 sin d mehr als 5.300 neue Plätze 
entstanden, davon ca. 5.000 in Kitas. Allein im Jahr 2015 kam en durch Neubauten und 
Erweiterungen knapp 2.600 Plätze hinzu. 
9
Abbildung 3: Entwicklung der verfügbaren Kapazitäten für Kinder bis Schuleintritt in 
Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege 2000 bis 2015 
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201 2 2013 2014 2015 
0
5.000 
10.000 
15.000 
20.000 
25.000 
30.000 
35.000 
3.659 3.715 3.728 3.744 3.788 3.878 3.993 4.185 4.372 4.693 5.029 5.199 5.538 5.872 6.244 7.138 
10.350 
10.874 
11.031 
11.863 
12.380 
12.779 
13.307 
13.641 
14.032 
14.362 
14.827 
15.215 
15.838 
16.582 
17.542 
19.231 20 30 98 277 413 570 866 1.119 1.426 1.698 2.037 2.198 2.428 2.706 
2.787 
2.765 
Entwicklung der verfügbaren Kapazitäten für Kinder bis Schuleintritt in 
Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege 2000  bis 2015 
Kindertagespflege Kindergartenplätze Krippenplätze 
13 von 22 in Zusammenstellung
 3 Planung des Platzbedarfes für das Schuljahr 2016 /17 
 3.1 Bedarfsermittlung für die Leistungsbereiche Ki nderkrippe, Kindertagespflege 
und Kindergarten 
Zur Bestimmung des Platzbedarfes für das Planjahr 2016/201 7 und der Folgejahre 
(Mittelfristplanung) ist die Ermittlung von Bedarfsquote n für die Leistungsbereiche Kinderkrippe, 
Kindertagespflege und Kindergarten notwendig. Die Bedarf squote bezeichnet den Anteil der 
Kinder einer Altersgruppe, für den voraussichtlich im Plan ungszeitraum Plätze in 
Kindertageseinrichtungen bzw. Kindertagespflege nachgefragt werden. 
Ausgangspunkt für die Ermittlung der Bedarfe für die benann ten Leistungsbereiche stellt die 
jeweilige Auslastungssituation der vorhandenen Kapazitä ten, also die Bestandsbewertung, dar. In 
der Altersgruppe 1<3 Jahre ist auf Grund der anhaltenden Nac hfrage von einer vollständigen 
Auslastung zum 1.7.2016 auszugehen. 
Zur Ermittlung der Bedarfsquote für den Leistungsbereich K indergarten werden zweimal jährlich 
(30.06. und 31.12.) die betreuten Kinder den wohnhaften Kin dern des entsprechenden Jahrgangs 
gegenübergestellt. Als Datengrundlage wird die Zahl der ge meldeten Einwohner gemäß 
Einwohnermelderegister zum jeweiligen Stichtag und die St atistiken des Amtes für Jugend, 
Familie und Bildung herangezogen. 
Für den Leistungsbereich Krippe ist es durch das eingeführt e Anmeldeverfahren über KIVAN 
möglich, die angemeldeten Bedarfe festzustellen. Für die B edarfsplanung 2016/2017 werden 
dafür die Anmeldungen von Juli bis November 2016 herangezogen und den in dieser Altersgruppe 
wohnhaften Kindern gegenübergestellt. 
Gemäß den Empfehlungen des Sächsischen Landesjugendamtes zur Bedarfsplanung für 
Kindereinrichtungen und Kindertagespflege im Freistaat S achsen ist aufgrund kurzfristig 
eintretender nicht vorhersehbarer Ereignisse und Einflüs se mit Abweichungen in den Prognosen 
zu rechnen. Daher ist Vorsorge zu treffen, dass auch ein nich t vorhergesehener Bedarf befriedigt 
werden kann. 
Deshalb gehen gegebenenfalls zusätzlich nachgefragte Plä tze der einzelnen Altersgruppen im 
Verhältnis zu tatsächlich wohnhaften Kindern am 31.12. des jeweiligen Jahres unter Einbeziehung 
von Nachfragetrends (z.B. unvorhergesehene Bedarfe) in di e Berechnung der Bedarfsquoten ein. 
Auch eine zunehmende Inanspruchnahme des Rechtsanspruche s durch Kinder von Familien mit 
Fluchterfahrungen wird Auswirkungen auf die Bedarfsquote haben. Durch die Stadt Leipzig 
werden bei der Zielgruppe der Familien mit Fluchterfahrung en aktiv die Betreuungsangebote 
beworben. 
Auf Grundlage der dargestellten Berechnungsmethode ergeb en sich für die beschriebenen 
Leistungsbereiche bzw. Altersgruppen folgende Bedarfsquoten: 
10 
14 von 22 in Zusammenstellung
Altersgruppe Kinder in Tageseinrich-
tungen 
Kinder in Tagespflege Kinder unter 3 Jahren 
gesamt 
0<1 2,0% 2,0% 4,0% 
1<3 59,2% 23,70% 82,90% 
0<3 38,9% 16,00% 54,90% 
3<7 93% 0,2% 93,2% 
Tabelle 4: Bedarfsquoten für Kinder bis Schuleintritt in Kitas und Kindertagespflege 
Die Gesamtquote der Altersgruppe der 0 < 3 jährigen Kinder si nkt im Vergleich zur 
Vorjahresplanung geringfügig, da sich der wachsende Antei l der 0<1 jährigen in diesem Jahr 
stärker auf die Gesamtquote auswirkt als im letzten Jahr. 
Unter Verwendung der angegebenen Bedarfsquoten in den einz elnen Leistungsbereichen ergibt 
sich für den Planungszeitraum August 2016 bis Juli 2017, unt er Bezugnahme der Daten der 
Bevölkerungsvorausschätzung 2016 der Stadt Leipzig, folg ender Platzbedarf für Kinder bis zum 
Schuleintritt in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege: 
Planungszeitraum August 2016 bis Juli 2017 
Altersgruppe Bedarfsquote voraussichtlich 
wohnhafte Kinder* 
ermittelte Platzzahl 
Krippenplätze 
Krippenplätze in Kitas 
0 < 1 Jahr 2,0% 7.225 145 
1 < 3 Jahre 59,2% 13.122 7.768 
Krippenplätze in Kitas gesamt 38,9% 20.347 7.913 
Krippenplätze in Tagespflege 
0 < 1 Jahr 2,0% 7.225 145 
1 < 3 Jahre 23,7% 13.122 3.110 
Plätze in Tagespflege gesamt 16,0% 20.347 3.255 
Plätze für Kinder von 1-3 Jahren in Kitas 
und Tagespflege gesamt 82,9% 10.878 
Krippenplätze 0<3 Jahre gesamt 54,90% 11.168 
Kindergartenplätze 
Kindergartenkinder in Kitas 93,0% 22.810 21.213 
Kindergartenkinder in Tagespflege 0,2% 46 
Kindergartenplätze gesamt 21.259 
Plätze bis Schuleintritt gesamt: 43.157 32.427 
*
am 30.06.2017 
Tabelle 5: Platzbedarf für Kinder bis Schuleintritt in Kindertageseinrichtungen und Tagespflege 
11 
15 von 22 in Zusammenstellung
 3.2 Bedarfsermittlung für den Leistungsbereich Hor t 
Für die Ermittlung des Platzbedarfs für Hortkinder wurden im Dezember 2015 die betreuten Kinder 
in den einzelnen Klassenstufen den dafür relevanten wohnha ften Kindern nach Einwohnermelde-
register vom 30.06.2015 gegenübergestellt und so eine Ausl astungsquote für die Klassenstufen 
ermittelt. Als Datengrundlage wird die Zahl der gemeldeten Einwohner gemäß 
Einwohnermelderegister zum 31.12.2015 und die Statistike n des Amtes für Jugend, Familie und 
Bildung herangezogen. 
Nach aktuellen Analysen ist die Inanspruchnahme der Hortpl ätze insbesondere in den 
kommunalen Horten an Grundschulen in den einzelnen Jahrgangsstufen anhaltend hoch. 
In der Gegenüberstellung zur Erhebung im November 2014 blie b die Auslastungssquote für die 
Horte in der Stadt gesamt (alle Träger) annähernd gleich. Be im Vergleich der Verteilung auf 
kommunale Horte und Horte in freier Trägerschaft wird eine V erschiebung deutlich. Nutzten im 
November 2014 71,6 % der Hortkinder kommunale Horte, so stie g die Quote zum 31.12.2015 um 
0,7 % auf 72,3 %. Im gleichen Zeitraum sank die Quote derer, di e in einem Hort in freier 
Trägerschaft betreut werden von 19,8 % um 0,7 % auf 19,1 %. Das bedeutet, dass der Anteil 
betreuter Kinder ausschließlich in den kommunalen Horten gestiegen ist. 
Unter Berücksichtigung des unter 3.1 beschriebenen Berech nungsmodells ergibt sich für das 
Schuljahr 2016/2017 eine Bedarfsquote von 93,8 % für alle Ho rtkinder der Klassenstufen 1-4. 
Diese entspricht einer Verteilung von 74 % in kommunalen und 19,8 % in Horten bei freien 
Trägern. 
Klassenstufe Bedarfsquote Wohnhafte Kinder 
am 30.06.2016 Platzzahl 
1. – 4. Klasse 93,8% 19.601 18.395 
5. u. 6. Klasse 
(NaSch) 100 
Hortplätze gesamt: 18.495 
Tabelle 6: Ermittelter Platzbedarf für Hortkinder in Kindertageseinrichtungen und Horten an Grundschulen 
Wie bei den Altersgruppen bis Schuleintritt, ist bei der Pla nung der Betreuungsplätze für 
Hortkinder von einem möglicherweise höheren Bedarf infolg e der steigenden Zahl von Kindern 
aus Familien mit Fluchterfahrung auszugehen (vgl. 3.2.1). 
12 
16 von 22 in Zusammenstellung
 3.3 Umsetzung der ermittelten Platzbedarfe in den Leistungsbereichen im Pla-
nungszeitraum August 2016 bis Juli 2017 
 3.3.1 Veränderung des Platzbedarfes für die Leistu ngsbereiche Kinderkrippe, Kinderta-
gespflege, Kindergarten und Hort im Schuljahr 2016/17 gegenüber dem Schuljahr 
2015/16 
In der folgenden Übersicht wird der ermittelte Platzbedarf für die Leistungsbereiche Krippe, Kin-
dergarten und Hort mit seiner Verteilung auf Plätze in Kinde rtageseinrichtungen und Kinderta-
gespflege dargestellt. Es wird gezeigt, welche Veränderun gen sich damit im Schuljahr 2016/17 
gegenüber der Kindertagesstättenplanung für das Schuljahr 2015/16 ergeben werden. 
Plan 
2015/16 
Plan 
2016/17 
Veränderungen im Platzbedarf 
von SJ 2015/16 bis SJ 2016/17 
Krippenplätze 7.063 7.913 850 
Kindergartenplätze 19.076 21.213 2.137 
Plätze für Kinder bis Schuleintritt in Kitas 
gesamt 26.139 29.126 2.987 
Plätze in Kindertagespflege 2.920 3.301 381 
Kommunale Hortplätze 13.651 14.505 854 
Hortplätze bei freien Trägern 3.880 3.990 110 
Hortplätze gesamt 17.531 18.495 964 
Plätze gesamt: 46.590 50.922 4.332 
Tabelle 7: Gegenüberstellung des Platzbedarfes das Schuljahr 2015/16 und Schuljahr 2016/17 
Bis zum Ende des Schuljahres 2016/17 werden 3.368 Plätze mehr für Kinder bis zum Schuleintritt 
als im jetzt laufenden Planungsjahr 2015/16 benötigt. 
Die Erhöhung der Platzzahlen im Hort gegenüber der Planung f ür 2015/16 liegt in der Zunahme 
der Schülerzahlen begründet. Da die Träger von Horten an fre ien Grundschulen nur geringfügige 
Erweiterungen für das Schuljahr 2016/17 angezeigt haben, w ird der größte Zuwachs an Plätzen 
an den kommunalen Horten erwartet. 
13 
17 von 22 in Zusammenstellung
 3.3.2 Maßnahmen zur Sicherung des ausgewiesenen Pl atzbedarfs für Kinder bis zum 
Schuleintritt im Planungszeitraum bis Juli 2017 in den Leipziger Kindertagesstätten 
und Kindertagespflege 
Die folgende Tabelle stellt den ermittelten Platzbedarf fü r die Altersgruppe der Kinder bis zum 
Schuleintritt im Planungszeitraum August 2016 bis Juli 201 7 in Kitas und Kindertagespflege der 
gegenwärtig verfügbaren Platzkapazität laut Betriebserl aubnisse der Einrichtungen (Stand: April 
2016) sowie der erwarteten Platzkapazität (nach Kenntniss tand April 2016) zum Ende des 
Schuljahres Juli 2017 gegenüber. 
Tabelle 8: Gegenüberstellung des Platzbedarfes für das Schuljahr 2016/17 und der verfügbaren Platzkapa-
zitäten im April 2016, Dezember 2016 sowie Juli 2017 
Spalte 1 der Tabelle zeigt den für das Schuljahr 2016/17 ermi ttelten Platzbedarf von 29.126 Plät-
zen für Kinder bis zum Schuleintritt in Kitas (Kinderkrippe und Kindergarten) und 3.301 Plätzen in 
Kindertagespflege. Diesem Platzbedarf steht eine gegenwä rtig (April 2016) verfügbare 
Platzkapazität für Kinder bis Schuleintritt in Kitas von 26 .667 Plätzen und 2.789 Plätzen in 
Kindertagespflege gegenüber (Spalte 2). 
Die gegenwärtig verfügbaren Platzkapazitäten reichen noc h nicht aus, um den ermittelten 
Platzbedarf umzusetzen. Insgesamt ist bis zum 31.07.2017 die Entstehung von 2.473 zusätzlichen 
Plätzen in Kindertagesstätten geplant. Davon entstehen 1. 682 Plätze in Kindertagesstätten, die 
bereits fester Bestandteil der Bauvorhabenplanung sind (vgl. Sammelvorlage Kita-Investitionen VI- 
DS-02530-NF-02, Anlage 1, 2 und 4). Weitere 791 Plätze solle n durch die Umsetzung der 
nachfolgend benannten Maßnahmen bereitgestellt werden. S o wird gegenwärtig die Schaffung 
zusätzlicher Platzkapazitäten (befristet oder dauerhaft ) in den bestehenden Kitas geprüft. Parallel 
erfolgt eine Prüfung, wie Kapazitäten in Einrichtungen mit großen Freiflächen durch Anbauten 
erhöht werden können. Hinzu kommen 512 Plätze in der Kindert agespflege. Über den aktuellen 
Stand der Umsetzung aller Kita-Baumaßnahmen wird monatlic h im Jugendhilfeausschuss 
berichtet. 
Die letzte Alterskohorte Kindergartenkinder wächst durch den jährlichen Wechsel in die Schule im 
Verlauf des Schuljahres kontinuierlich heran. Dafür und um eine ständige Aufnahme von Kindern 
unter 3 Jahren in die Kita zu ermöglichen, sind freie Kinderg artenplätze notwendig. In den 
vergangenen Jahren waren diese freien Plätze noch nicht aus reichend vorhanden, wobei es im 
laufenden Planungsjahr zu spürbaren Entlastungen im Vergleich zu den Vorjahren gekommen ist. 
Dennoch war es nach wie vor so, dass die Krippenkinder mit Vol lendung des 3. Lebensjahres 
14 
Leistungsbereich 
Spalte 1 Spalte 2 Spalte 3 Spalte 4 
Kinderkrippe 7.913 7.184 7.920 7
Kindergarten 21.213 19.483 21.220 7
Kindertagespflege 3.301 2.789 3.301 0
29.126 26.667 29.140 14 
32.427 29.456 32.441 14 
Erm ittelter Platzbedarf 
in Kitas für 2016/17 
Zum Stand 04/2016 
verfügbare 
Platzkapazität 
geplante Platzkapazität 
bis 07/17 
Differenz 07/2017 (Spalte 
3- Spalte 1) 
Altersgruppe bis 
Schuleintritt in Kitas 
Altersgruppe bis 
Schuleintritt in Kitas 
und 
Kindertagespflege: 
18 von 22 in Zusammenstellung
auch weiterhin Krippenplätze nutzten und damit eine Neuauf nahme von Kindern nicht immer 
möglich war. Auch Kinder in Kindertagespflege konnten mit d rei Jahren spätestens ab 
Schuljahresmitte nicht mehr in eine Kita wechseln. 
Die ganzjährige Erfüllung des Rechtsanspruchs bedeutet, d ass zu Beginn des Schuljahres Plätze 
mindestens in der Größenordnung eines halben Jahrgangs (ca . 3.000-3.500 Plätze für die Jahre 
2016-2020) frei sein müssen, um den Wechsel von einem Krippe nplatz bzw. einem Platz in der 
Kindertagespflege auf einen Kindergartenplatz zu ermögli chen. Vor dem Hintergrund der neuen 
Bevölkerungsvorausschätzung und dem weiter steigenden Be darf an Betreuungsplätzen muss 
der Ausbau des Netzes an Kindertageseinrichtungen noch stärker vorangebracht werden, um den 
Rechtsanspruch auf einen Betreuungs-/ Kitaplatz auch weiterhin ganzjährig erfüllen zu können. 
Darüber hinaus entstehen auch zusätzliche und unvorherges ehene Bedarfe durch die steigende 
Anzahl an Kindern aus Familien mit Fluchterfahrung, die im Interesse einer frühen Integration und 
Förderung in den Kitas versorgt werden müssen. 
Mögliche freie Kapazitäten werden darüber hinaus auch in de n nächsten Jahren benötigt, um 
Auslagerungen von Kitas während geplanter Sanierungen zu k ompensieren. Es sind daher alle 
Anstrengungen auf die Schaffung der erforderlichen Plätze zu richten. 
 3.3.3 Maßnahmen zur Sicherung des ausgewiesenen Pl atzbedarfs für Hortkinder im Pla-
nungszeitraum August 2016 – Juli 2017  in den Leipziger Kindertagesstätten 
Für die Altersgruppe der Hortkinder ist die Realisierung des anwachsenden Bedarfes im Schuljahr 
2016/17 durch die Horte an Kindertageseinrichtungen freie r Träger, die Horte an freien Grund-
schulen und die kommunalen Horte an Grundschulen (hier allerdings weitgehend über zusätzliche 
Doppelnutzungen von Klassenzimmern) gegeben. 
Die folgende Tabelle zeigt, dass mit Beginn des Schuljahres 2016/17 die vorhandenen Kapazitä-
ten für Hortkinder an kommunalen Grundschulen ausreichend sind, Horte an freien Grundschulen 
haben Erweiterungen geplant: 
Gegenwärtig verfügbare 
Platzkapazität April 
2016 
Platzbedarf für Schuljahr 
2016/17 
Differenz der Hortkapazitäten 
nach gegenwärtigem Stand zum 
Platzbedarf Schuljahresbeginn 
2016/17 
Differenz Spalte 3 – Spalte 3 
Spalte 1 Spalte 2 Spalte 3 
Hortplätze freier Träger 3.950 3.990 -40 
Hortplätze an kommunalen 
Grundschulen 15.579 14.505 1.074 
Hortplätze gesamt 19.529 18.495 1.034 
Tabelle 9: Gegenüberstellung der gegenwärtig (Schuljahr 2015/16) verfügbaren Platzkapazitäten und dem 
ermittelten Platzbedarf für 2016/17 für die Altersgruppen der Hortkinder 
Auf Grund der weiterhin positiven Geburtenentwicklung ist in den kommenden Jahren mit einer 
Platzbedarfserhöhung für Hortkinder in den kommunalen Hor ten um jährlich ca. 500 - 800 Kinder 
zu rechnen. Die Stadt Leipzig sichert auch künftig jedem Kin d, dessen Eltern es wünschen, die 
Hortbetreuung während der gesamten Grundschulzeit zu. 
15 
19 von 22 in Zusammenstellung
Der Bedarf an Hortplätzen in Grundschulen kann auch im Schul jahr 2016/17 noch vollständig ge-
deckt werden. Es stehen jedoch nicht in allen Stadtteilen au sreichend Platzkapazitäten zur Verfü-
gung. An bestimmten Standorten kommt es durch erhöhte Nachf rage zu einer stärkeren Auslas-
tung der Hortplätze. Es reicht daher im Einzelfall die vorha ndene Raumkapazität nicht aus, um 
den steigenden Bedarf zu decken. Um der Verknappung der Kapa zitäten entgegenzuwirken, hat 
die Stadt Leipzig bereits Maßnahmen eingeleitet, um die erf orderlichen Rahmenbedingungen zu 
verbessern bzw. zu schaffen. Diese Maßnahmen werden 2016 und in den Folgejahren planmäßig 
fortgeführt. Die Maßnahmen umfassen organisatorische Ver änderungen, Maßnahmen der 
Schulentwicklungsplanung sowie baulich-investive Maßna hmen. Die Weiterentwicklung in-
tegrierter Raum- und Flächennutzungskonzepte für Schule u nd Hort steht auch im Jahr 2016 und 
den Folgejahren verstärkt im Fokus. Durch Möglichkeiten de r Schulentwicklungsplanung wie 
Veränderungen der Schulbezirke zur Entlastung konkreter S tandorte müssen weiterhin 
entstehende Raummehrbedarfe von Grundschule und Hort ausg eglichen werden. Den 
Schwerpunkt bilden jedoch baulich-investive Maßnahmen, u m die räumlichen Bedingungen für 
die Schul- und Hortkinder zu schaffen bzw. zu verbessern. In diesem Zusammenhang werden 
2016/17 vorrangig diese baulich-investive Maßnahmen gemä ß Investitionsplan für den 
Schulhausbau für die Hortbereiche weiter fortgeführt bzw. geplant und umgesetzt. 
 4 Fortschreibung für die Schuljahre 2017/18 -2019/ 20 
Nachfolgende Grafik zeigt die vorausgeschätzte Entwicklung der Kinder von 0 bis 1, 1 bis 3, 3 bis 
7 und 7 bis 11 Jahren mit Hauptwohnsitz in der Stadt Leipzig von 2015 bis 2025 (Quelle: Bevölke-
rungsvorausschätzung der Stadt Leipzig 2016): 
16 
Abbildung 4: Voraussichtliche Entwicklung der Kinder von 0-11 Jahren in der Stadt Leipzig bis 2025 
(Hauptwohnsitz) 
20 von 22 in Zusammenstellung
Die Abbildung zeigt, dass die Zahl der Kinder der für die Beda rfsplanung relevanten Altersgrup-
pen weiter steigt: Bis zum Ende des Betrachtungszeitraumes sind weiter steigende 
Geburtenzahlen zu erwarten, die Zahl der Kinder von 0 bis 3 Jahren wird sich demzufolge bis zum 
Jahr 2025 weiter erhöhen, nach dieser Vorausschätzung ist e in jährlicher Zuwachs zwischen 
knapp 150 bis knapp 1.100 Kindern anzunehmen. Den zahlenmäß ig größten Anteil nimmt die 
Altersgruppe der 3 bis 7-Jährigen ein, gefolgt von der Alter sgruppe der Hortkinder, auch hier 
werden jährliche Anstiege um 400 bis 1.000 Kinder bis 2025 prognostiziert. 
Die vordringlichste Aufgabe der nächsten Jahre ist es desha lb, das Kita-Netzes weiter intensiv 
auszubauen, um ausreichend Betreuungsplätze bereitstell en zu können. Nachfolgende Tabelle 
zeigt die Entwicklung des Platzbedarfes in den Folgeschulj ahren 2017/18 - 2019/20 für die 
Altersgruppen der Kinder bis Schuleintritt und der Hortkinder: 
Für die Folgejahre ab 2017/18 wurde eine Nachfrage im Leistu ngsbereich U3 gesamt von 84,5%, 
ab 2018/19 von 85% unterstellt. Für den Leistungsbereich Ki ndergarten wird eine Bedarfsquote 
auf 93% verwendet. 
Entsprechend der vorliegenden Bevölkerungsvorausschätz ung und einer Betreuungsquote von 
54,9% (Kitas und Tagespflege) im Jahr 2016/17 auf 56,8% im Ja hr 2019/20 steigt der Platzbedarf 
für Kinder unter drei Jahren. Auch mit Inbetriebnahme der za hlreichen geplanten 
Neubauvorhaben von Kitas kann gegenwärtig noch nicht von ei nem Rückgang der 
Kindertagespflege ausgegangen werden. Eine gleichbleibe nde Quote in Kindertagespflege 
bedeutet durch die höhere Zahl voraussichtlich wohnhafter Kinder in den Folgejahren drei 
Schuljahre ca. 390 Plätze mehr zu den gegenwärtig (April 201 6) zertifizierten Plätzen in der 
Kindertagespflege. Dazu muss eine jährliche Analyse der Na chfrage nach Betreuungsplätzen in 
Kindertagespflege erfolgen und die Annahme dieser Verände rung gegebenenfalls korrigiert 
werden. 
Die gegenwärtig geplanten Neubauten und Kapazitätserweit erungen in Kindertageseinrichtungen 
bis zum Sommer 2017 werden den Bestand an Plätzen in Einricht ungen auf ca. 28.300 Plätze für 
Kinder bis Schuleintritt (siehe Tabelle 12) anwachsen lass en. Damit die Versorgung für Kinder 
dieser Altersgruppen bis zum Ende des Fortschreibungszeit raumes auch möglichst wohnortnah 
gesichert werden kann, ist in den folgenden Jahren ein umfan greiches Bauprogramm für neue 
Kindertageseinrichtungen in ausgewählten Versorgungsrä umen notwendig. Das 
Entwicklungskonzept Kindertagesstätten bis 2025 wird dafür zeitnah fortgeschrieben werden. 
Für das Jahr ab 2017 befinden sich weitere Maßnahmen hinsich tlich Neubau, Ersatzneubau oder 
Erweiterungsbau in Vorbereitung bzw. werden hinsichtlich ihrer Machbarkeit geprüft, ausreichend 
sind diese Maßnahmen zur Sicherung der Versorgung mit Betre uungsplätzen jedoch bei weitem 
17 
Tabelle 10: Entwicklung des Platzbedarfes in den Folgeschuljahren 2016/17-2019/20 für die Altersgruppen 
der Kinder bis Schuleintritt und der Hortkinder: 
Altersgruppe Schuljahr Fortschreibungszeitraum 
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 
Krippenplätze 7.913 8.541 8.941 9.192 
Kindergartenplätze 21.213 21.990 22.865 23.848 
Plätze für Kinder bis Schuleintritt in Kitas gesamt: 29.126 30.531 31.806 33.040 
Plätze in Kindertagespflege 3.301 3.429 3.560 3.661 
Plätze für Kinder bis Schuleintritt gesamt: 32.427 33 .960 35.366 36.701 
Kommunale Hortplätze an Grundschulen 14.505 15.192 15. 704 16.199 
Hortplätze in freier Trägerschaft 3.990 4.120 4.220 4.2 80 
Plätze für Hortkinder gesamt: 18.495 19.312 19.924 20.4 79 
Plätze gesamt: 50.922 53.272 55.290 57.180 
21 von 22 in Zusammenstellung
noch nicht. Aufgrund des notwendigen zeitlichen Vorlaufs, den neue Kitas von der Planung bis zur 
Inbetriebnahme brauchen, ist deshalb zügig gemeinsam mit a llen in der Stadt beteiligten Akteuren 
mit den Vorbereitungen zum weiteren Ausbau zu beginnen. 
Wie die Tabelle ausweist, steigt der Platzbedarf für Hortki nder auf Grund der weiterhin positiven 
Geburtenentwicklung bis zum Jahr 2019/20 um ca. 2.000 Plätz e, davon allein um ca. 1.700 Plät-
ze in den Horten an kommunalen Grundschulen. In fast allen St adtteilen werden im Schuljahr 
2016/17 die zur Verfügung stehenden Kapazitäten ausreiche n, um der Nachfrage zu entspre-
chen. An einigen wenigen Standorten fällt die Differenz zwi schen Bedarf und Angebot jedoch 
deutlich geringer aus. Daher sind die begonnenen Maßnahmen zur Sicherung des 
ausgewiesenen Platzbedarfs weiterhin planmäßig fortzufü hren, um die bedarfsgerechte 
Versorgung mit Hortplätzen an Grundschulen weiterhin zu ermöglichen. 
18 
22 von 22 in Zusammenstellung