Bebauungsplan Nr. 481 „Solarpark Althener Straße/Zum Sonnenblick“; Stadtbezirk: Ost, Ortsteil: Engelsdorf; Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-09716
Datum: 2024-04-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-09716 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 481 „Solarpark Althener Straße/Zum Sonnenblick“; 
Stadtbezirk: Ost, Ortsteil: Engelsdorf; Aufstellungsbeschluss 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung 
OR Engelsdorf  Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau  2. Lesung 
Ratsversammlung 22.05.2024 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß § 2 Abs. 
1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird beschlossen.  
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Ost 
Ortsteil: Engelsdorf 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
Anlass des Planverfahrens ist die Absicht der Stadtwerke Leipzig, im Ortsteil Engelsdorf eine 
Freiflächen-Photovoltaikanlage mit einer Leistung von bis zu 45 MWp zu errichten. Das 
Vorhaben unterstützt die städtischen sowie bundesweiten Intentionen, alternative Angebote 
der Energiegewinnung umzusetzen. 
Mit dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes förmlich 
eingeleitet. 
 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
X Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
X Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
Abschätzbare Klimawirkungen werden im weiteren Verfahren erst noch ermittelt. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
 
III. Strategische Ziele 
Mit dem Bebauungsplan werden strategische Ziele der Stadt Leipzig umgesetzt, indem ein 
Solarenergiestandort planungsrechtlich gesichert wird und somit standortnah solarerzeugte 
Energie in das Stromnetz eingespeist werden kann (Ziel Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie). Gleichzeitig wird ein konkreter Beitrag für eine zukunftsfähige, innovative 
Weiterentwicklung des Stromnetzes geleistet (Ziel Leistungsfähige technische Infrastruktur). 
 
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IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist die Absicht der Stadtwerke Leipzig, 
am o.g. Standort eine Freiflächen-Photovoltaikanlage mit einer Leistung von ca. 45 MWp mit 
einer jährlichen Stromertragsprognose von ca. 47 Mio. kWh zur Versorgung von etwa 13.500 
Haushalten zu errichten.  
 
Die Flächen des Plangebietes sind gegenwärtig planungsrechtlich dem Außenbereich 
zuzuordnen und nach § 35 BauGB zu beurteilen. Die am 01.01.2023 eingeführte 
Außenbereichsprivilegierung für Vorhaben zur Nutzung solarer Strahlungsenergie gem. § 35 
Abs. 1 Nr. 8b BauGB ist für das geplante Vorhaben teilweise anwendbar. Das geplante 
Vorhaben ist auf der bestehenden planungsrechtlichen Grundlage in seiner Gesamtheit 
jedoch nicht genehmigungsfähig. Es ist festzustellen, dass nur im Wege der Durchführung 
dieses Bauleitplanverfahrens die planungsrechtlichen Voraussetzungen geschaffen werden 
können, um die Fläche der geplanten Nutzung zugänglich zu machen. 
Die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich zudem darin, dass die Stadt Leipzig 
zur dauerhaften Sicherung der Daseinsvorsorge verpflichtet ist und es zu ihren kommunalen 
Pflichtaufgaben gehört, die erforderlichen Voraussetzungen zu schaffen, um u.a. die 
energieseitige Versorgung der Stadt auch in Zukunft und unter Vorgabe der Energiewende 
zu sichern. 
 
Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig ist der Geltungsbereich als 
„Fläche für Landwirtschaft“ dargestellt. Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes wird die 
Änderung des FNP erforderlich. 
 
Grundlegend entspricht diese Entwicklungsabsicht der durch die Bundesregierung 
angesteuerten „Energiewende“, das heißt, dem Beschluss, als Energiequelle für die 
Verstromung bis zum Jahr 2030 bis 80 Prozent aus erneuerbaren Energien zu nutzen. Das 
Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) dient hierbei als ein zentrales Instrument der 
Energiewende und stützt die genannten Bestrebungen. 
 
Die Stadt Leipzig stärkt mit dem Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 (EKSP) als 
zentralem Instrument auf dem Weg zur klimaneutralen Stadt bis 2040 den durch die 
Bundesregierung eingeschlagenen Weg. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Geplant ist an dem Standort der derzeit landwirtschaftlich genutzten Fläche die Nutzung als 
Freiflächen-Photovoltaikanlage bzw. als Energieerzeugungsstandort, unter dem Leitbild der 
Nachhaltigkeit und Zukunftssicherung der Energieversorgung und im Versorgungsinteresse 
der Allgemeinheit. Dies bedarf der Klärung der netzseitigen, erschließungsseitigen, 
konzeptionellen und rechtlichen Rahmenbedingungen. 
 
Obschon der Vorhabenträger naturgemäß eine zusammenhängende Fläche für das Projekt 
bevorzugen würde, ließ sich diese Idealvorstellung hier nicht realisieren. In den bereits 
stattgefundenen Gesprächen mit den Eigentümern bzw. Nutzern der Flächen in diesem 
Areal hat sich herausgestellt, dass bei einigen Flächen absehbar keine 
Nutzungsmöglichkeiten eingeräumt werden würden. Daher stellt sich das Vorhabengebiet – 
welches gleichzeitig der Geltungsbereich des Bebauungsplanes ist – als drei Teilflächen dar. 
Dies ist sowohl technologisch als auch wirtschaftlich durchaus eine realisierbare Variante, da 
sich die Teilflächen in geringer Entfernung zueinander befinden. 
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 481 „Solarpark Althener Straße/Zum Sonnenblick“ für das in den Anlagen 
Übersichtskarte und Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
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Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
 
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Keine 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
  bereits erfolgt X  geplant   nicht nötig 
 
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt.  
 
7. Besonderheiten 
Keine 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Wird das Verfahren zur Aufstellung des Planes nicht eingeleitet, können die 
planungsrechtlichen Vorrausetzungen für die dauerhafte Sicherung der Energieversorgung 
im Zuge der Energiewende nicht adäquat geschaffen werden. Es besteht dann die 
Aussicht, dass der kommunalen Daseinsvorsorge nicht nachgekommen werden kann.   
 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Übersichtsplan (öffentlich) 
 
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan (öffentlich) 
 
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 481 „Solarpark Althener Straße/Zum Sonnenblick“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20.000, Stand: 12/2023 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 481 „Solarpark Althener Straße/Zum Sonnenblick“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 10.000, Stand: 01/2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 481 „Solarpark Althener Straße/Zum Sonnenblick“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20.000, Stand: 01/2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 481 
„Solarpark Althener Straße/Zum 
Sonnenblick“ 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk: Ost 
 Ortsteil: Engelsdorf 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 29.01.2024 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 481 „Solarpark Althener Straße/Zum Sonnenblick“ (Aufstellungsbeschluss) 
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29.01.2024 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Ost und dort im Ortsteil En-
gelsdorf. 
Es ist in drei Teilgebiete gegliedert und umfasst insgesamt eine Fläche von ca. 41 ha. Das Plange-
biet befindet sich nördlich und südlich der Bahntrasse Leipzig - Dresden und wird im Wesentlichen 
umgrenzt von 
 der Straße Zum Sonnenblick im nördlichen und nordöstlichen Bereich, 
 der Autobahn A 14 im Osten, 
 der Althener Straße im südlichen Bereich sowie 
 den Siedlungsgebieten östlich der Engelsdorfer Straße und Im Blumengrund im Südwesten 
und durch das Siedlungsgebiet um den Robert-Koch-Weg und dem Arthur-Thiele-Weg im 
Nordwesten. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck-
blatt zu ersehen. 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist die Absicht der Stadtwerke Leipzig, am o.g. 
Standort eine Freiflächen-Photovoltaikanlage (FF-PV-Anlage) mit einer Leistung von ca. 45 MWp 
mit einer jährlichen Stromertragsprognose von ca. 47 GWh zur Versorgung von etwa 13.500 Leipzi-
ger Haushalten zu errichten.  
Grundlegend entspricht diese Entwicklungsabsicht der durch die Bundesregierung angesteuerten 
„Energiewende“, das heißt, dem Beschluss, als Energiequelle für die Verstromung bis zum Jahr 
2030 bis 80 Prozent aus erneuerbaren Energien zu nutzen.  
Die Stadt Leipzig stärkt mit der konkreten Umsetzung von Maßnahmen des Energie- und Klima-
schutzprogramm 2030 (EKSP) als zentralem Instrument auf dem Weg zur klimaneutralen Stadt bis 
2040 den durch die Bundesregierung eingeschlagenen Weg. In Leipzig werden bisher ca. 12% des 
lokalen Strombedarfs (Bezugsjahr 2020) durch Anlagen für erneuerbare Energien gedeckt. Davon 
entfallen etwa 3% auf solare Dachflächenanlagen. Die solare Nutzung von Dach-, Fassaden-, Park-
platz-, und geeigneten versiegelten Brachflächen hat weiterhin oberste Priorität. Jedoch reicht die 
bisherige jährliche Zubaurate in diesem Segment von zuletzt etwa 1% in Leipzig (2023) nicht aus, 
um die beschlossenen energiepolitischen Ziele durch Bund und Stadtrat bis zum Jahr 2040 zu errei-
chen. Es besteht aufgrund der begrenzten kommunalen Steuerungsmöglichkeiten bei der solaren 
Dachflächennutzung von Privateigentümern im Bestand daher parallel die Notwendigkeit, die 
raumverträgliche Errichtung großflächiger Anlagen für erneuerbare Energien an geeigneten Stand-
orten auf dem Stadtgebiet zu ermöglichen.  
Die Stadt Leipzig erarbeitet aktuell eine strategische Rahmenkonzeption zu den raumverträglichen 
Flächenpotenzialen für Anlagen für erneuerbare Energien (Wind- und Solarenergie) auf dem Stadt-
gebiet (V orlage VII-Ifo-07998). Zukünftig wird auf Basis dieser erarbeiteten gesamtstädtisch abge-
wogenen Flächenkulisse eine raumverträgliche Steuerung von Anlagen für erneuerbaren Energien 
und ihre Natur- und Artenschutz befördernde Errichtung im Sinne einer nachhaltigen Stadtentwick-
lung erfolgen. Im aktuell erarbeiteten V orentwurf wurde der hier vorliegende Standort als mögliche 
Potenzialfläche ermittelt. Die Rahmenkonzeption stellt u.a. die fachliche Grundlage für daraus ab-
zuleitende Bauleitplanverfahren (Fortschreibung des Flächennutzungsplanes, B-Plan-Verfahren) 
dar. 
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Nr. 481 „Solarpark Althener Straße/Zum Sonnenblick“ (Aufstellungsbeschluss) 
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Das Planungserfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere 
darin, dass es Aufgabe der Stadt Leipzig ist, Bebauungspläne aufzustellen, sobald und soweit es für 
die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist. Hierzu zählt auch die Sicherung der 
Daseinsvorsorge, im vorliegenden Fall der Energieversorgung. 
Es ist festzustellen, dass nur im Wege der Durchführung dieses Bauleitplanverfahrens die planungs-
rechtlichen V oraussetzungen geschaffen werden können, um die Fläche der geplanten Nutzung zu-
gänglich zu machen und damit den Energieversorger in die Lage zu versetzen, den Versorgungsauf-
trag in Umsetzung der Energiewende und die beschlossenen Ziele zum Klimaschutz zu erreichen.  
Die Flächen des Plangebietes sind gegenwärtig planungsrechtlich dem Außenbereich zuzuordnen 
und nach § 35 BauGB zu beurteilen. Die am 01.01.2023 eingeführte Außenbereichsprivilegierung 
für V orhaben zur Nutzung solarer Strahlungsenergie gem. § 35 Abs. 1 Nr. 8b BauGB ist für das ge-
plante V orhaben teilweise anwendbar. Das geplante V orhaben ist auf der bestehenden planungs-
rechtlichen Grundlage in seiner Gesamtheit jedoch nicht genehmigungsfähig. 
Bezogen auf das Erfordernis dieses Bebauungsplans sind bei der Aufstellung in besonderer Weise 
die Belange der Energiegewinnung mit den allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Ar-
beitsverhältnisse, das Landschaftsbild sowie den Belangen des Umweltschutzes (einschließlich des 
Naturschutzes und der Landschaftspflege) in die Planung einzustellen. 
Ausgangslage  
Obschon der V orhabenträger naturgemäß eine zusammenhängende Fläche für das Projekt bevorzu-
gen würde, ließ sich diese Idealvorstellung hier nicht realisieren. In den bereits stattgefundenen Ge-
sprächen mit den Eigentümern bzw. Nutzern der Flächen in diesem Areal hat sich herausgestellt, 
dass bei einigen Flächen absehbar keine Nutzungsmöglichkeiten eingeräumt werden würden. Daher 
stellt sich das V orhabengebiet – welches gleichzeitig der Geltungsbereich des Bebauungsplanes ist –  
als drei Teilflächen dar. Dies ist sowohl technologisch als auch wirtschaftlich durchaus eine reali-
sierbare Variante, da sich die Teilflächen in geringer Entfernung zueinander befinden. 
Die gesamte Fläche der drei Teilgeltungsbereiche wird derzeit als landwirtschaftliche Fläche ge-
nutzt und ist frei von Bebauung. Die Flächen befinden sich, abgesehen von einem sehr schmalen 
Flurstück im nördlichen Teilbereich in städtischem Besitz, in privatem Eigentum unterschiedlicher 
Personen. 
Für die betreffenden Grundstücke, bestehend aus den zehn Flurstücken 213/a, 213/b, 210/1, 208/1, 
207/3, 204/3, 172/4, 173/3, (174/3) und 175/3 der Gemarkung Sommerfeld, sollen sowohl mit den 
privaten Eigentümern als auch mit den jeweiligen landwirtschaftlichen Pächtern/Nutzern langfristig 
privatrechtliche Nutzungsverträge geschlossen werden. 
Im Geltungsbereich befinden sich Böden hoher Qualität (Bodenschutzkonzept Leipzig 2015) sowie 
teilweise Böden mit hoher Bodenfruchtbarkeit. 
Die Erschließung des Plangebiets kann über vorhandene öffentliche Wege erfolgen, ggf. müssen 
Teilbereiche des Plangebietes über landwirtschaftliche Wege erschlossen werden. Der Ausbau von 
öffentlichen Straßen ist nicht zu erwarten. 
In den westlichen Teilbereichen grenzt das Plangebiet auf insgesamt etwa 500 m Länge an vorhan-
dene Siedlungsstrukturen. Ansonsten wird das Plangebiet durch Straßen, Wege, die Eisenbahntrasse 
oder andere landwirtschaftliche Flächen begrenzt. 
Südlich der Althener Straße befindet sich das Umspannwerk Engelsdorf. V orbehaltlich einer Netz-
verträglichkeitsprüfung kann der Anschluss der Freiflächen-Photovoltaikanlage ermöglicht werden. 
In der Umgebung des Plangebietes befindet sich, ca. 500 m östlich innerhalb des Bebauungsplange-
bietes Nr. E-169 „Gewerbepark Althen“, bereits eine etwa 10 ha große Freiflächen-Photovoltaikan-
lage einer privaten Betreiberin. 
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Die zu überplanende Fläche soll als Standort der Energieversorgung landschaftsräumlich qualifi-
ziert in die Stadtrandlandschaft integriert werden. Eine Auseinandersetzung mit den Auswirkungen 
der Anlagen auf das Landschaftsbild innerhalb der offenen Kulturlandschaft und die unmittelbaren 
Nachbarschaften findet im Rahmen des Bauleitplanverfahrens statt. 
In Bezug auf übergeordnete Planungen ist darzulegen: 
 Zur Nutzung solarer Strahlungsenergie wird unter Z 5.1.4.3 des Regionalplanes Leipzig-West-
sachsen angeführt, dass die Errichtung von Freiflächen-Photovoltaikanlagen innerhalb landwirt-
schaftlicher Nutzflächen mit einer Bodenwertzahl > 50 unzulässig ist. Da dies innerhalb des 
Geltungsbereiches teilweise der Fall ist, ist ggf. ein Zielabweichungsverfahren erforderlich. 
 Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig ist der Geltungsbereich als „Fläche 
für Landwirtschaft“ dargestellt. Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes wird die Änderung 
des FNP erforderlich. 
 Im Landschaftsplan (LSP) wird der Geltungsbereich als Ackerfläche dargestellt. Im Integrierten 
Entwicklungskonzept werden für das Plangebiet die Erhaltung von Frisch- und Kaltluftentste-
hungsgebieten, die Anreicherung der Feldfluren, die Verminderung der Nutzungsintensität so-
wie die Offenlegung des Sommerfelder Grabens angeführt. 
 Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2020 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ress-
ortübergreifendes, langfristiges Handlungskonzept vom Stadtrat beschlossen. Mit dem Bebau-
ungsplan wird insbesondere die Umsetzung der strategischen Ziele „V orsorgende Klima- und 
Energiestrategie“ und „Leistungsfähige technische Infrastruktur“ verfolgt. 
Im Fachkonzept „Klimaschutz und Technische Infrastruktur“ des INSEK wird die strategische 
Integration der Themen Energiewende und Klimaschutz in die laufenden Prozesse der Stadtent-
wicklung und -erneuerung als Ziel formuliert. Als weiteres relevantes Ziel wird die Entwicklung 
einer zukunftsfähigen, resilienten und intelligenten Ver- und Entsorgungsstruktur benannt. Als 
wesentliche Maßnahme ist hierbei die Maßnahme M 3.3 Integration und Ausbau von erneuerba-
ren Energien (Strom/Wärme) im Stadtgebiet hervorzuheben. 
 Im Rahmen des Energie- und Klimaschutzprogramms 2030 (EKSP) der Stadt Leipzig wurde das 
Ziel der Klimaneutralität Leipzigs bis 2040 beschlossen. Hervorzuheben für die vorliegende 
Planung ist die EKSP-Maßnahme III.1 Ausbau der erneuerbaren Energien durch Errichtung von 
mindestens 400 Megawatt regenerativer Stromerzeugungskapazität. 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer-
den: 
 Die Schaffung der bauplanungsrechtlichen V oraussetzungen, um die heute landwirtschaftlich 
genutzte Fläche der Nutzung als Freiflächen-Photovoltaikanlage bzw. als Energieerzeugungs-
standort unter dem Leitbild der Nachhaltigkeit und Zukunftssicherung der Energieversorgung 
zugänglich zu machen und im Versorgungsinteresse der Allgemeinheit zu entwickeln. Dies be-
darf der Klärung der netzseitigen, erschließungsseitigen, konzeptionellen und rechtlichen Rah-
menbedingungen. 
 Die Gewährleistung eines verträglichen Nebeneinanders der in der räumlichen Nähe befindli-
chen Wohnnutzung zu dem hier geplanten Solarpark, ggf. auch zu ergänzenden landwirtschaftli-
chen Nutzungen.  
 Die Berücksichtigung ökologischer, umwelt- und naturschutzfachlicher Belange im Zuge der 
beabsichtigten Entwicklung; die Integration der Anlage unter Berücksichtigung landschaftsäs-
thetischer Aspekte in die Leipziger Kultur- und Offenlandschaft. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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 Erzeugung von Strom aus Solarenergie und damit verbundene Reduzierung des CO2-Ausstoßes 
im Vergleich zur konventioneller Erzeugung. 
 Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung. 
4. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Wesentliche Inhalte der Planung sind: 
 Prüfung einer geeigneten Gebietsdefinition, bspw. als Sondergebiet mit der Zweckbestimmung 
Energiestandort und Landwirtschaft, um den Standort mit seinen unterschiedlichen Energieas-
pekten und insgesamt in seiner Versorgungsfunktion planungsrechtlich zu sichern. 
 Prüfung nachbarschaftlicher Nutzungskonflikte, Belange und Maßnahmen, um die Entwick-
lungsabsichten angemessen in das Planverfahren einzustellen und planungsrechtlich zu ordnen.  
 Untersuchung und Prüfung der netz-/medienseitigen und verkehrsseitigen Erschließungssitua-
tion unter Berücksichtigung der Anknüpfungspunkte in der Umgebung, um den Nachweis der 
gesicherten Erschließung führen zu können und das V orhaben technisch sinnvoll umzusetzen. 
 Untersuchung und planerische Berücksichtigung ökologischer Belange und Maßnahmen im 
Zuge der Planumsetzung, um den Belangen der Freiraumentwicklung, des Umweltschutzes, des 
Naturschutzes, der Landschaftspflege etc. in der Umgebung Rechnung zu tragen. 
Folgende wesentliche Auswirkungen der Planung sind zu erwarten: 
 Planungsrechtlich gesicherte Fläche zur Energiegewinnung und zur Absicherung der Energiever-
sorgung auf Leipziger Stadtgebiet als Teil der Sicherung der kommunalen Daseinsvorsorge. 
 Entwicklungs- und Planungssicherheit für die Leipziger Stadtwerke und die Umsetzung der Ener-
gieversorgung mit erneuerbaren Energien im Zuge der Energiewende. 
 Eine planungsrechtlich gestützte und gesicherte Berücksichtigung und Umsetzung ökologischer 
Belange bei nachfolgenden Entwicklungen und Genehmigungen. 
Änderung des Flächennutzungsplanes 
Der Bebauungsplan wird voraussichtlich von der Darstellung des wirksamen Flächennutzungspla-
nes (FNP) der Stadt Leipzig abweichen.  
Der FNP soll im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert werden. 
5. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) so-
wie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen. 
Zunächst werden die erforderlichen Gutachten als Grundlage für die Aufstellung des Bebauungspla-
nes erstellt, wie bspw. artenschutzfachliche Kartierungen einschließlich eines entsprechenden Fach-
beitrages, Grünordnungsplan einschließlich Eingriffs-/Ausgleichsbilanzierung, ggf. Blendgutachten 
etc. 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
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