1. Änderung zum Bau- und Finanzierungsbeschluss - Eigenbetrieb Oper Leipzig: Erneuerung Inspizientenanlage Opernhaus Augustusplatz
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-02084-NF-01-DS-01
Datum: 2022-11-02
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-02084-NF-01-DS-01
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Kultur
Betreff:
1. Änderung zum Bau- und Finanzierungsbeschluss - Eigenbetrieb Oper 
Leipzig: Erneuerung Inspizientenanlage Opernhaus Augustusplatz
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung 21.10.2022 Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 01.11.2022 Bestätigung
BA Kulturstätten 1. Lesung
FA Finanzen 1. Lesung
BA Kulturstätten 2. Lesung
SBB Mitte Anhörung
Ratsversammlung 14.12.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Die 1. Änderung zum Bau- und Finanzierungsbeschluss „Eigenbetrieb Oper Leipzig – 
Erneuerung Inspizientenanlage Opernhaus Augustusplatz“ wird beschlossen.
2. Die Gesamtkosten der Baumaßnahme erhöhen sich von 3.360.000 € um 4.380.000 € 
auf 7.740.000 € .
3. Die Mehrkosten i. H. v. 4.380.000 € werden durch Zuwendungen der Stadt Leipzig 
ausgeglichen, die im Haushaltsplan 2023/2024 eingestellt sind. Damit erhöht sich der 
städtische Anteil an der Baumaßnahme auf insgesamt 6.150.000 €.
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Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
X  Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Mit Beschluss VII-DS-02084-NF-01 vom 24.03.2021 wurde der Bau- und 
Finanzierungsbeschluss - Eigenbetrieb Oper Leipzig – Erneuerung der Inspizientenanlage 
beschlossen und die Maßnahme bestätigt. Im Planungsverlauf entstanden Mehrkosten, 
welche gegenüber der Kostenschätzung der Leistungsphase 2 u.a. aus umfangreicheren 
Leitungswegen, Planpräzisierungen aus Leistungsphase 3 sowie der aktuell volatilen 
Marktlage resultieren.
Gemäß § 22 Abs. 2 Punkt 9a der Hauptsatzung der Stadt Leipzig in der zurzeit gültigen 
Fassung muss die Ratsversammlung über Kostenerhöhungen bei Bauvorhaben größer 
500.000 EUR eine Ergänzung zum Baubeschluss beschließen. Dies soll mit dieser Vorlage 
durchgeführt werden.
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen nein X wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
2022
2023
2024
2025
2022
2023
2024
2025
373.000
3.227.000
1.050.000
1.500.000
7.0000016.740
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? X nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung X nein wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
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Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan Ja X Nein
Beantragte Stellenerweiterung:    Vorgesehener Stellenabbau: 
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region X Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML)
Trifft nicht zu
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Sachverhalt
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Trifft nicht zu.
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Trifft nicht zu.
III. Strategische Ziele
Mit der Erneuerung der Inspizientenanlage wird die Spielfähigkeit der Oper langfristig 
gesichert und an den aktuellen Stand der Technik angepasst. Der Eigenbetrieb leistet damit 
einen bedeutenden Beitrag für eine vielfältige städtische Kulturlandschaft.
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IV. Sachverhalt
1. Anlass
1.1 Grundlagen / Beschlüsse
Grundlage bildet der Beschluss VII-DS-02084-NF-01 v. 24.03.2021 – Bau- und 
Finanzierungsbeschluss Eigenbetrieb Oper Leipzig: Erneuerung Inspizientenanlage 
Opernhaus Augustusplatz vom 24.03.2021. Im Nachgang zum diesem Bau- und 
Finanzierungsbeschluss sind im Planungsverlauf Mehrkosten entstanden. Diese resultieren 
gegenüber der Kostenschätzung der LP2 im Wesentlichen aus folgenden Gründen:
1. Einige Anlagenteile sind in der ursprünglichen Kostenschätzung des vorbefassten 
Büros IB Kottke nicht oder in zu geringem Umfang erfasst gewesen (Beispiel: 
Kameras, Lichtzeichen, Displays).
2. Der Aufwand zur Herstellung der umfangreichen Leitungswege durch das gesamte 
Haus war erst in der LP3 präzise ermittelbar. Hieraus resultieren u.a. auch aufgrund 
von Brandschutzanforderungen deutlich höhere Mittelbedarfe.
3. Zum Zeitpunkt der Erstellung der LP3 standen für die umfangreiche Audio-/ Video- 
und Signalinfrastruktur neue Technologien zur Verfügung (Mediennetzwerk), deren 
Einsatz zwar zunächst mit höheren Anschaffungskosten verbunden, jedoch im Sinne 
der Zukunftssicherheit und Nachhaltigkeit der Installationen und zur Einsparung von 
Betriebskosten nötig ist.
4. Mehrkosten entstanden zudem für Peripherieleistungen, welche erst in der LP3 
präzisiert werden konnten, wie Klimatisierungs- und Elektrotechnik sowie der 
Bühnentechnik.
5. Ebenso führt die aktuelle Marktlage und die Materialknappheit zu gestiegenen 
Anschaffungskosten.
6. Damit verbunden gibt es progressive Kostensteigerungen bei den Honorarleistungen.
1.2 Planungs-/Bautenstand
Die Entwurfsplanung LP3 ist abgeschlossen. Derzeit läuft die Ausführungsplanung LP5.
Der Baubeginn ist für 03/2023 vorgesehen. Die Ausführung erfolgt gestaffelt und zwischen 
den Spielpausen 2023 und 2024 in Nutzung ohne Einschränkung des Probe- und 
Spielbetriebs. 
Die Inbetriebnahme der neuen Inspizientenanlage ist für 08/2024 vorgesehen. 
Der Rückbau der Altanlage erfolgt bis Ende 2024.
 
2. Beschreibung der Maßnahme / Gegenstand der Vorlage
siehe hierzu Beschluss VII-DS-02084-NF-01 v. 24.03.2021, Punkt 2.
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3. Realisierungs- / Zeithorizont
VII-DS-002084-NF-01 VII-DS-002084-NF-01-DS-01
VgV-Verfahren ab ca. 04/2021 12/2021 beendet
Planung LP 3-5 ca. 05/2021 LP 3: 08/2022 abgeschlossen
LP 5: 11/2022 bis 04/2023
Beendigung 
Planungsphase; 
Ausschreibung 
der Leistungen
2022 LP 6: 12/2022 bis 06/2023
LP 7: 03/2023 bis 10/2023
Baubeginn 07/2022 03/2023
Fertigstellung 10/2022 08/2024
Begründung der neuen Zeitschiene:
Erst mit vertiefter Planung LP3 wurde deutlich, dass die Maßnahme aufgrund des hohen 
baulich-technischen Umfangs nicht in einer verlängerten Spielpause 2023 realisiert werden 
kann. Die Findung und Bindung von geeigneten Planungsbüros war mit zeitlichem 
Mehraufwand und folgenden Verzögerungen verbunden. Die Planung von Folgeleistungen 
ab der LP3 ist umfangreicher, als es noch zum Zeitpunkt der LP2 gewesen ist. Durch 
umfangreichere Planungsleistungen ändern sich auch die Zeitfenster für die 
Ausschreibungen. Da alle lärmintensiven Arbeiten nur in der Spielzeitpause durchgeführt 
werden können, ist eine Weitergabe der Verschiebung der Planungsleistungen in die bisher 
geplante Bauzeit nicht ohne Kompensationsmaßnahmen möglich. Des Weiteren 
verursachen die angespannte Marktlage und deutlich längere Bestell- und Lieferzeiten eine 
Verlängerung der Bauzeit.
Sehr lärmintensive und bündelbare Leistungen sind nun in den Spielpausen 2023 und 2024 
vorgesehen.
Vorbereitende bauliche Arbeiten, wie die Herrichtung von 19 Technikräumen für die 
Medientechnik-Zentralen und Unterverteilungen sowie die Herstellung der 
Peripherieleistungen sind ab 03/2023 und zwischen den Spielpausen vorgesehen. Nach 
Inbetriebnahme der Inspizientenanlage erfolgt bis Ende 2024 der Rückbau der restlichen 
Bestandteile der alten Inspizientenanlage.
4. Finanzielle Auswirkungen
4.1 Kostenübersicht
Gemäß vorliegender Kostenberechnung (KB) v. 02.08.2022:
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100 Grundstück 0,00 € 0,00 € 0,00 €
200 Herrichten und 
Erschließen 0,00 € 0,00 € 0,00 €
300 Bauwerk- 
Baukonstruktionen 1.000.000,00 € -528.000,00 € 472.000,00 €
400 Bauwerk- Technische 
Anlagen 2.000.000,00 € 3.578.000,00 € 5.578.000,00 €
500 Außenanlagen 0,00 € 0,00 € 0,00 €
600 Ausstattung und 
Kunstwerke * 0,00 € 0,00 € 0,00 €
700 Baunebenkosten 360.000,00 € 1.005.000,00 € 1.365.000,00 €
davon Leistungserstattung Amt 
für Gebäudemanagement 70.000,00 € 257.000,00 € 327.000,00 €
3.360.000,00 € 4.055.000,00 € 7.415.000,00 €
Gesamtkosten
Gesamt
Kosten gem.  
BB VII-DS-02084-
NF-01    vom 
24.03.2021
KG Kostengruppe
Zusätzliche 
Kosten gem. KB 
vom 02.08.2022
Auf die Gesamtkosten i. H. v. 7.415.000,00 €, die der LP 3 entsprechen, wurde ein 
Risikozuschlag v. 3 % kalkuliert (Baupreissteigerungen), so dass ich im Ergebnis 
Gesamtkosten von 7.740.000,00 € ergeben (siehe dazu auch 4.3).
4.2 Begründung der Zusatzkosten
Die nachfolgenden wesentlichen Einflussfaktoren bzw. Einflussgrößen haben im 
Zeitverlauf zum weiteren Kostenaufwuchs geführt:
- örtliche Anpassungen der Ausführungen an den vorgefundenen Bau- und Technikbestand, 
der erst nach intensiver Bestandserfassung erkennbar war
- umfangreiche Leitungswege v.a. im Bühnenhaus über alle Etagen und damit erhöhte 
Anforderungen und Kosten beim Brandschutz
- Mediennetzwerk mit umfangreicher Technik und zusätzlichen Serverschränken v.a. im 
gesamten Bühnenhaus
- Schaffung und Herrichtung von 19 Betriebsräumen für Mediennetzwerktechnik und damit 
verbundener zusätzlicher Kosten in der KG 400 u.a. für Elektro- und Klimatechnik sowie 
Bühnentechnik
- seit der Kostenschätzung LP2 (Stand Mai 2020) hat der Bereich der medientechnischen 
Komponenten KG 400 bedingt durch die aktuelle Marktsituation (Corona, Chip-Mangel, Liefer- 
und Materialengpässe, hohe Nachfrage etc.) unerwartet hohe Preissteigerungen von im 
Schnitt 30% erfahren
- Progressive Erhöhung der Planungskosten infolge gestiegener Baukosten.
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KG Begründung (Auflistung der hauptsächlichen Maßnahmen) Zusätzliche Kosten
300 Minderkosten infolge optimierter Leitungsführungen über Flure statt über einzelne Räume und damit deutliche Reduzierung baulicher Eingriffe in den einzelnen Räumen. -528.000,00 €
300 Zwischensumme -528.000,00 €400 Anpassung gem. Leistungsphase 3 - Kostenberechnung für Anlagenteile, z.B. Kameras, Lichtzeichen, Displays u.ä. 985.000,00 €
400 Präzisierung gem Leistungsphase 3 von Leitungswegen in Verbindung mit Brandschutzanforderungen 873.000,00 €
400 Anpassung ggü. Leistungsphase 2 von genutzter Technologie (z.B. Signalinfrastruktur / Mediennetzwerk). 760.000,00 €
400 Anpassung gem. Leistungsphase 3 - Kostenberechnung für Peripherieleistungen, z.B. Klimatisierungs-, Elektro- und Bühnentechnik 960.000,00 €
400 Zwischensumme 3.578.000,00 €
700 Progressive Honoraranpassung sowie ergänzende Honorarleistungen für periphere Planungsleistungen (Klima-, Elektro, Bühnentechnik etc.) 748.000,00 €
700 Aufgrund der so veränderten KG 700 erfolgt eine entsprechende Anpassung der Leistungserstattung gegenüber dem Amt für Gebäudemanagement 257.000,00 €
700 Zwischensumme 1.005.000,00 €200 - 700Summe 4.055.000,00 €
     
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4.3 Einordnung in die mittelfristige Ausführungsplanung
    
5. Auswirkungen auf den Stellenplan
keine
6. Bürgerbeteiligung
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig
7. Besonderheiten 
keine
8. Folgen bei Nichtbeschluss
Bei Nichtbeschluss kann die Maßnahme nicht realisiert werden, was die Gefährdung des 
Probe- und Spielbetriebs durch weitere Nutzungsausfälle der havarieanfälligen 
Inspizientenanlage zur Folge hat. Technische Ausfälle häufen sich dadurch weiter, es 
entstehen finanzielle Verluste durch den Wegfall von Vorstellungen, was zu weiteren 
Zusatzkosten und damit verbundenen Verpflichtungen führt.
Anlage/n
Keine
Ausführungsplanung gem. Bau- und Finanzierungsbeschluss VII-DS-02084-NF-01 v. 24.03.2021:
Jahr bis 2020 2021 2022 2023 2024 2025 GesamtPlanung 50.000 70.000 110.000 130.000 360.000davon Leistungserstattung AGM 20.000 20.000 30.000 70.000Bau 0 1.000.000 2.000.000 3.000.000
Gesamt 50.000 70.000 1.110.000 2.130.000 3.360.000
Angaben in € brutto
Ausführungsplanung gem. 1. Änderung zum Bau- und Finanzierungsbeschluss VII-DS-02084-NF-01-DS-01:unter Berücksichtigung der BaupreissteigerungJahr bis 2020 2021 2022 2023 * 2024 * 2025 GesamtPlanung 50.000 10.000 445.000 400.000 500.000 0 1.405.000davon Leistungserstattung AGM 0 2.000 110.000 100.000 125.000 0 337.000Bau 0 0 0 2.780.000 3.555.000 0 6.335.000
Gesamt 50.000 10.000 445.000 3.180.000 4.055.000 7.740.000
Fördermittel- anteil 0 0 0 0 0 0Anteil Stadt 373.000 3.227.000 1.050.000 1.500.000 6.150.000Anteil Eigenmittel 50.000 10.000 72.000 -47.000 3.005.000 -1.500.000 1.590.000VE Gesamt 7.740.000Angaben in € brutto
 * in der Finanzplanung wird eine Preisanpassung ab dem Jahr 2023 nach Kostenberechnung i.H.v. 3 % kumulativ berücksichtigt
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