Wohneigentumsquote in Leipzig erhöhen!
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-A-01556-VSP-01
Datum: 2025-11-27
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zum Antrag

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt zum Antrag-Nr. VIII-A-01556-VSP-
01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-A-01556 AfD-Fraktion 
 
 
VIII-A-01556-VSP-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
Betreff: 
Wohneigentumsquote in Leipzig erhöhen! 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 09.12.2025 Vorberatung 
zeitweilig beratender Ausschuss Wohnen 09.12.2025 Vorberatung 
Ratsversammlung 17.12.2025 Beschlussfassung 
 
Vorschlag der Verwaltung: Ablehnung 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Antrag wird abgelehnt. 
 
Räumlicher Bezug 
gesamtes Stadtgebiet 
 
Rechtliche Konsequenzen/Zusammenfassung 
 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre: 
 
rechtswidrig nachteilig für die Stadt Leipzig  keines von beidem 
 
Der Verwaltungsstandpunkt legt dar, dass die Erhöhung der Wohneigentumsquote bereits im 
Wohnungspolitischen Konzept als Ziel verankert ist und durch verschiedene Maßnahmen 
umgesetzt wird. Die städtischen Wohnungsgesellschaften können Mietkaufmodelle oder die 
Entwicklung von Wohngebäuden für den Verkauf aus wirtschaftlichen Gründen bzw. dem 
Gesellschaftszweck nicht unterstützen, befördern das Ziel allerdings im Rahmen des 
Liegenschaftsmanagements. 
 
I.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
 
II.  Sachverhalt 
 
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1.  Begründung des Vorschlags 
 
Mit dem Beschluss des Wohnungspolitischen Konzepts – Fortschreibung 2023 (VII-DS- 
09202-NF-01) wurde u.a. das wohnungspolitische Ziel beschlossen, die Eigentumsquote in 
Leipzig zu erhöhen (Ziel 1.6). Zur Umsetzung dieses Ziels werden folgende Instrumente und 
Maßnahmen umgesetzt: 
 
- Schaffung von Bauplanungsrecht  
- Veräußerung kommunaler Grundstücke und Konzeptverfahren  
- Beratungsangebot Netzwerk Leipziger Freiheit  
- Kommunale Wohnungsbauförderung (Förderrichtlinie „Gebäudeerwerb durch 
Mietergemeinschaften“)  
- Kommunaler Entwicklungs- und Erschließungsträger  
- Weitere Förderrichtlinien von Bund und Land  
   
Dies verdeutlicht, dass das Anliegen bereits im Rahmen des Verwaltungshandelns 
umgesetzt wird. Die größten Herausforderungen bei der Erhöhung der Eigentumsquote sind 
aus Sicht der Verwaltung aktuell die hohen Bau- und Sanierungskosten sowie die hohen 
Darlehenszinsen. Auf diese Faktoren hat die Stadt Leipzig keinen Einfluss.  
  
Seitens der beiden städtischen Tochtergesellschaften, der Leipziger Wohnungs- und 
Baugesellschaft mbH (LWB) und der Saatgut Plaußig Grundstücksgesellschaft mbH (SPG), 
wird das Anliegen des Antrages abgelehnt.  
  
Die LWB verfügt über einen Bestand von ca. 37.000 Wohnungen in Leipzig. Gemäß der 
Eigentümerziele (VII-DS-07818-NF-02) sowie des Gesellschaftsvertrags dient das 
Unternehmen der Versorgung von Haushalten mit Wohnungen des einfachen und mittleren 
Wohnstandards. Eine Unterstützung bei der Eigentumsbildung ist in den Eigentümerzielen 
nicht festgelegt. Darüber hinaus wurde beschlossen, dass die LWB ihren Bestand auf 40.000 
Wohneinheiten erhöhen soll (Vorgehensziel 1.1.1). Eine Veräußerung von Wohnungen 
widerspricht diesem Ziel. Der Vorschlag des revolvierenden „Bauen, Vermieten, Verkaufen 
an Mieter, Bauen“ kleinerer Mehrfamilienhäuser wird seitens der LWB mit Blick auf den 
hiermit zusammenhängenden hohen Verwaltungsaufwand, die neu zu etablierenden 
Strukturen, die Wohneigentumsverwaltung etc., die nicht zum Kerngeschäft der LWB 
gehören und Kraft von diesem abziehen würden, nicht unterstützt. Gleiches gilt auch für die 
Entwicklung von Kleinhaussiedlungen. Bereits heute veräußert die LWB nicht-
betriebsnotwendige Liegenschaften bzw. Objekte, sofern sich die Veräußerungen für die 
LWB finanziell bzw. strategisch als vorteilhaft erweisen. Dies soll perspektivisch auch wieder 
im Volleigentum möglich sein. Die LWB möchte das Ziel mit dem Verkauf von einzelnen 
Baugrundstücken an Eigennutzer bzw. die Veräußerung von potenziellen Siedlungsgebieten 
an Bauträger weiter unterstützen.   
 
Die SPG verfügt über einen Gesamtbestand von 284 Wohnungen im Leipziger Norden, 
welche zum überwiegenden Teil im Segment der niedrigpreisigen Mietwohnungen 
angesiedelt sind. Mietkaufmodelle kommen bei dieser Anzahl aus wirtschaftlichen Gründen 
nicht in Frage. Die kommunalen Bestände, welche im Jahr 2021 in die Saatzucht eingelegt 
wurden, konnten in den letzten Jahren kontinuierlich saniert und damit wieder marktgängig 
gemacht werden. Dieser Prozess ist noch nicht vollständig abgeschlossen. In einem Fall 
erfolgte der Abriss eines Gebäudes und anschließender Neubau geförderter Wohneinheiten 
für Familien. Weitere Entwicklungspotentiale für die in der Vorlage angesprochenen 
Mietkaufmodelle können im Bestand der Saatzucht Plaußig GmbH vorerst nicht identifiziert 
werden. Weiterhin unterstützt die Saatzucht Plaußig GmbH die Erhöhung der 
Wohneigentumsquote, indem gemeinsam mit privaten Projektentwicklern die 
Wiederaufnahme der Entwicklungs- und Bautätigkeit in der sogenannten „Parkstadt“ in 
Portitz ermöglicht wurde. Aufgrund der vertraglichen Konstellation stehen auch hier keine 
weiteren Potentialflächen zur Verfügung. 
 
 
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Zur Veräußerung städtischer Grundstücke für den Wohnungsbau sind aktuell zwei 
Beschlussvorlagen der Verwaltung im Verfahren. Ziel der Vorlagen ist jeweils die Anpassung 
der Rahmenbedingungen, was. u.a. die Wahlmöglichkeit zwischen Verkauf und Erbbaurecht 
beinhaltet. 
 
Durch die Schaffung von neuem Baurecht setzt die Stadt neue Wohnbauflächen für den 
individuellen Wohnungsbau fest. Dabei wird bereits die Schaffung flächeneffizienter 
Wohntypologien (z.B. Reihenhäuser) ermöglicht. Ein Beispiel ist der Bebauungsplan Nr. 
437„Wohnen am Klucksgraben“. Die Anwendung des Gebäudetyps E obliegt den 
Vorhabenträgern und wirkt sich auf das Baugenehmigungsverfahren aus. 
 
2.  Sachstandsbericht 
 
entfällt 
 
 
3.  Zeitplan 
 
entfällt  
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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