Suchtbericht 2019
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-00067
Datum: 2019-11-19
Vorlagenart: Informationsvorlage

1/4
 
 
 
 
Informationsvorlage Nr. VII-Ifo-00067 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
 
 
 
Betreff: 
Suchtbericht 2019 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters    
FA Soziales und Gesundheit    
Jugendhilfeausschuss    
FA Umwelt und Ordnung    
Drogenbeirat    
DB OBM - Vorabstimmung    
Ratsversammlung  22.01.2020 Information zur Kenntnis 
 
 
Der Suchtbericht 2019 wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Stadt Leipzig 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Der Suchtbericht 2019 informiert zu den aktuellen Zahlen in den Bereichen Suchtprävention, 
Suchtberatung, Schadensminimierung, Repression und Vernetzung und zu den aktuellen 
und laufenden Projekten.  
 
 
 
 
  

2/4
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung X nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja X Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
  
3/4
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
Nachhaltige Mobilität 
Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
Positive Rahmen-
bedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
Leistungsfähige 
technische Infrastruktur 
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
Bezahlbares Wohnen 
Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
Lebenslanges Lernen 
Sichere Stadt 
 
 
 
  
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
Weltoffene Stadt 
Vielfältige, lebendige 
Kultur- und Sport-
landschaft 
Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
excellente Forschung 
Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
Imageprägende 
Großveranstaltungen 
Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele:  
 
trifft nicht zu  
 
 
 
 
 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
-  
 
 
 
 
 
  
4/4
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht erforderlich 
 
III.  Strategische Ziele 
Leipzig schafft soziale Stabilität 
Chancengerechtigkeit in der inklusiven Stadt 
Die Angebote in der Stadt Leipzig sich so ausgerichtet, dass Suchtkranke und psychisch 
kranke Menschen einen gleichberechtigten Zugang zu Angeboten gesundheitlicher 
Aufklärung, Beratung und Versorgung, tagesstrukturierenden Angeboten und 
Wohnprojekten. Arbeitserprobungsmaßnahmen sollen den Zugang zum allgemeinen 
Arbeitsmarkt ermöglichen.  
 
Sichere Stadt 
Sicherheit ist eine wichtige Voraussetzung für das Wohlfühlen jedes Einzelnen, aber auch für 
eine stabile Stadtgesellschaft. 
Ziel ist deshalb, Sicherheit als integralen Bestandteil der urbanen Entwicklung zu verankern 
und das Sicherheitsgefühl zu stärken. 
Das strategischen Ziel „Sichere Stadt“ wird durch ein ausgewogenes und abgestimmtes 
Verhältnis von repressiven Maßnahmen der Polizeidirektion und des Ordnungsamtes und 
präventiven Maßnahmen der Angebote der Suchtprävention und Suchthilfen von 
niedrigschwelligen Hilfen und Angeboten der Straßensozialarbeit verfolgt. 
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Der Suchtbericht 2019 informiert zu den aktuellen Zahlen in den Bereichen Suchtprävention, 
Suchtberatung, Schadensminimierung, Repression und Vernetzung und zu den aktuellen 
und laufenden Projekten.  
 
2. Ausführliche Darstellung der Information 
 
siehe Anlage 
 
 
Anlage: 
Suchtbericht 2019            
 
 
 
 
 
 
Suchtbericht 2019 
 
  Schülerband des Montessori-Schulzentrum beim alkoholfreien Wettbewerb Shake Star 2019 
 
 
 
 
 
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
Gesundheitsamt 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
Herausgeber:   Stadt Leipzig 
Der Oberbürgermeister 
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
Gesundheitsamt 
Verantwortlich:   Dr. Regine Krause-Döring 
Redaktion:   Sylke Lein, Ina Stein, Manuela Hübner 
Fotonachweis:  Deckblatt, Lorenz Lenk, Leipzig 
Druck:    Hauptamt, Zentrale Vervielfältigung und F ormularservice 
Redaktionsschluss:  31.07.2019 
.  
Suchtbericht Leipzig 2019  1 
 
Vorwort 
 
 
 
Sehr geehrte Leserinnen und Leser, 
mit der Herausgabe des Suchtberichtes 2019 blicken 
wir auf die aktuellen Entwicklungen auf den Gebieten 
der Suchtprävention und der Suchtkrankenhilfe. Zu-
dem werden die Maßnahmen und Handlungsschwer-
punkte der Ordnungsbehörden vorgestellt. 
In Leipzig haben im vergangenen Jahr über 
3.800 Menschen Unterstützung in den Suchtbera-
tungsstellen gesucht. Fast die Hälfte der zu Beraten-
den nutzten das Angebot aufgrund von Alkoholprob-
lemen.  
Auch die Nachfrage nach Beratungen für Jugendli-
che und deren Angehörige nahm im vergangenen 
Jahr weiter zu. Knapp 2.000 Beratungsgespräche 
wurden geführt. Weiterhin gilt es, den frühen Einstieg 
in den Drogenkonsum im Kindes- und Jugendalter 
vorzubeugen.  
Auch bleibt es unser Anliegen, suchtbelastete Fami-
lien durch spezifische Angebote und die Vernetzung 
der Akteure weiter zu stärken. Hier konnten wir mit 
der Etablierung einer Kindergruppe bestehende An-
gebote erweitern. 
Fast 9.000 Kontakte zählten die Mitarbeiterinnen 
und Mitarbeiter der Streetwork-Teams für Erwach-
sene 2018. Einen Schwerpunkt bildet dabei weiterhin 
der Kontakt mit wohnungslosen oder von Wohnungs-
losigkeit bedrohten Menschen. Der zu Beginn des 
Jahres 2019 neu eingesetzte Hilfebus bietet hier eine 
neue Anlaufstelle. Er bietet eine mobile Grundver-
sorgung und gibt Auskunft über weitere Unterstüt-
zungsangebote wie Notunterkünfte. 
Auch die Anzahl der durchgeführten Präventions-
projekte konnte erhöht werden. Mit insgesamt 
412 Projekten konnten über 6.000 Menschen un-
ter 27 Jahren erreicht werden. Mit dem Start der 
kultursensiblen Gesundheitslotsen konnten wir zu-
dem den frühzeitigen Zugang zu Menschen mit 
Migrationshintergrund verbessern. 
Suchtprävention und Suchtkrankenhilfe sind Quer-
schnittaufgaben, an denen viele verschiedene Ak-
teure gemeinschaftlich mitwirken.  
Ich danke allen in der Leipziger Sucht- und Drogen-
hilfe Tätigen für ihre engagierte Arbeit.  
 
 
Prof. Dr. Thomas Fabian 
Bürgermeister und Beigeordneter für Jugend, 
Soziales, Gesundheit und Schule 
  

2  Suchtbericht Leipzig 2019 
Inhaltsverzeichnis 
 
1. Einleitung ...................................................................................................................................... 4 
2. Zusammenfassung ...................................................................................................................... 5 
2.1 Suchtprävention ............................................................................................................................. 5 
2.2 Beratung, Behandlung und (Re-)Integration .................................................................................. 5 
 Ambulante Suchtkrankenhilfe ........................................................................................................ 5 
 Stationäre Suchtkrankenhilfe ......................................................................................................... 6 
2.3 Schadensminimierende Angebote ................................................................................................. 6 
2.4 Repression ..................................................................................................................................... 7 
2.5 Kooperation und Vernetzung.......................................................................................................... 7 
3. Suchtprävention........................................................................................................................... 8 
3.1 Suchtprävention im Bereich Suchtbeauftragte ............................................................................... 8 
 Leipziger Reihe für Suchtprävention .............................................................................................. 8 
 Alkoholprävention mit HaLT – Hart am Limit .................................................................................. 8 
 KuGeL-Kultursensible Gesundheitslotsen für Leipzig .................................................................... 9 
 Jugendfilmtage ............................................................................................................................... 9 
 Ausstellung „Wenn schwanger, dann ZERO!“ ............................................................................. 10 
 Shake Star .................................................................................................................................... 10 
3.2 Kinder- und Jugendschutz im Amt für Jugend, Familie und Bildung ........................................... 10 
3.3 Alkoholpräventionsprojekt Wandelhalle Sucht ............................................................................. 13 
3.4 Präventionsarbeit der Polizeidirektion Leipzig ............................................................................. 14 
4. Beratung, Behandlung und soziale (Re-)Integration.............................................................. 15 
4.1 Ambulante Suchthilfe in der Stadt Leipzig ................................................................................... 15 
 Suchtberatungs- und Behandlungsstellen (SBB) ......................................................................... 16 
 Jugenddrogenberatung und Drogensprechstunde ...................................................................... 18 
4.2 Besondere Zielgruppen der Suchtkrankenhilfe ............................................................................ 19 
 Substitution und Psychosoziale Begleitung bei Substitution (PSB) ............................................. 19 
 Suchtberatung für hörgeschädigte Menschen ............................................................................. 20 
 Suchtberatung für russischsprachige Menschen ......................................................................... 20 
4.3 Schnittstelle zum Allgemeinen Sozialdienst (ASD) ...................................................................... 20 
4.4 Stationäre Einrichtungen .............................................................................................................. 22 
 Klinik für Kinder- und Jugendpsychiatrie, Psychosomatik und Psychotherapie am  HELIOS 
Park-Klinikum Leipzig (Station Teen Spirit Island TSI) ............................................................... 22 
 HELIOS Park-Klinikum Leipzig, Klinik für Psychiatrie, Psychosomatik und Psychotherapie ...... 23 
 Soteria Klinik Leipzig, Fachklinik für Suchterkrankungen am HELIOS Park-Klinikum Leipzig .... 24 
 Sächsisches Krankenhaus (SKH) Altscherbitz (Schkeuditz), Fachkrankenhaus für Psychiatrie 
und Neurologie ............................................................................................................................ 25 
 Klinik für Forensische Psychiatrie des Städtischen Klinikums „St. Georg“ Leipzig ...................... 25 
 Gemeinschaftsunterkunft für Menschen mit Migrationshintergrund mit einer Sucht- und/oder 
psychischen Erkrankung ............................................................................................................. 26 
  
Suchtbericht Leipzig 2019  3 
 
5. Schadensminimierende Angebote ........................................................................................... 27 
5.1 Straßensozialarbeit für erwachsene Menschen ........................................................................... 27 
5.2 Straßensozialarbeit für Kinder und Jugendliche im Amt für Jugend, Familie und Bildung .......... 32 
5.3 Niederschwellige Angebote in der Alternative I............................................................................ 35 
 Notschlafstelle .............................................................................................................................. 35 
 Kontaktbereich ............................................................................................................................. 36 
 Niederschwellige Suchtberatung .................................................................................................. 36 
5.4 Wohnprojekte für chronisch mehrfach geschädigte Abhängigkeitskranke .................................. 38 
 Kapazitäten und Angebote für Klienten ........................................................................................ 38 
 Sozialdaten der Klienten .............................................................................................................. 39 
5.5 Sozialtherapeutische Wohnstätte (Am Rittergut Alt Scherbitz) .................................................... 40 
6. Repression ................................................................................................................................. 41 
6.1 Ordnungsamt Leipzig ................................................................................................................... 41 
 Maßnahmen zur Eindämmung negativer Auswirkungen des Konsums auf den öffentlichen 
Raum ........................................................................................................................................... 41 
 Kinder- und Jugendschutz ............................................................................................................ 42 
 Maßnahmen gegen Beschaffungsprostitution.............................................................................. 42 
 Verkehrsdelikte in Zusammenhang mit psychoaktiven Substanzen ............................................ 43 
6.2 Rauschgiftlagebild der Polizeidirektion Leipzig 2018 ................................................................... 46 
 Fallentwicklung mit Bewertung ..................................................................................................... 46 
 Schwerpunkte/Entwicklungstendenzen ........................................................................................ 52 
 Tendenzen/Täterstrukturen .......................................................................................................... 53 
 Maßnahmen ................................................................................................................................. 54 
 Rauschgifttote .............................................................................................................................. 54 
 Handlungskonzepte ...................................................................................................................... 55 
7. Kooperation und Vernetzung ................................................................................................... 57 
7.1 Zentrale Steuerungsgremien ........................................................................................................ 57 
 Drogenbeirat der Stadt Leipzig .................................................................................................... 57 
 Drogenrapport .............................................................................................................................. 58 
7.2 Facharbeitsgremien ...................................................................................................................... 58 
 Ambulanzberatung ....................................................................................................................... 58 
 Arbeitskreis „pregnant“ ................................................................................................................. 58 
 Qualitätszirkel Erwachsenenstreetwork ....................................................................................... 59 
7.3 Sozialräumlich orientierte Gremien .............................................................................................. 59 
 Aktionsbündnis Leipziger Osten ................................................................................................... 59 
 Andere Stadtteilgremien ............................................................................................................... 59 
7.4 Zusammenarbeit der Polizeidirektion Leipzig mit und in Gremien der Stadt ............................... 60 
Abbildungsverzeichnis ................................................................................................................................ 61 
Tabellenverzeichnis ..................................................................................................................................... 62 
 
  
4  Suchtbericht Leipzig 2019 
1. Einleitung 
Seit den 1990-er Jahren veröffentlicht die Stadt Leipzig einzelne Daten der Suchtberatungsstellen. Seit dem Jahr 
2000 werden diese unter Einbeziehung verschiedener Partner und Institutionen jährlich im Suchtbericht herausge-
geben.  
Der Suchtbericht stellt wesentliche Entwicklungen dar und zeichnet auf der Grundlage von relevanten, validen und 
kontinuierlich verfügbaren Daten ein detailliertes Bild der Leipziger Angebote und fasst die Ergebnisse der wichtigs-
ten Kooperationspartner zusammen. 
In der Gesamtheit trägt er dazu bei, die Situation abzubilden, konkrete Handlungsschwerpunkte aufzuzeigen und 
tragfähige Grundlagen für politische Diskussionen im Bereich der Sucht- und Drogenpolitik zu legen.  
Die Daten der Suchtberatungsstellen können in diesem Jahr nur auszugsweise und nicht im Jahresvergleich abge-
bildet werden. Das ist darin begründet, dass der Deutsche Kerndatensatz zur Dokumentation im Bereich der 
Suchtkrankenhilfe grundlegend überarbeitet wurde. Seit dem 1. Januar 2017 gilt bundesweit der komplett überar-
beitete „Deutsche Kerndatensatz zur Dokumentation im Bereich der Suchtkrankenhilfe (KDS)“. Der Kerndatensatz 
ist das Instrument zur einheitlichen Datenerhebung in Einrichtungen der ambulanten und stationären Suchthilfe. 
Auch die Suchtberatungsstellen in Sachsen sind zur Erfassung der Daten nach diesem Instrument verpflichtet
1.  
Da das bisherige Dokumentationssystem in der ambulanten Suchthilfe den damit notwendigen Anforderungen 
nicht mehr gerecht wurde, hat sich die Stadt Leipzig für ein neues System entschieden, welches auch die Psychia-
trieberichterstattung und andere Bereiche der Gesundheitsberichterstattung unterstützt.  
Der Einführungsprozess des Systems war umfangreich und zeitaufwendig. Die Entwicklungsprozesse dauern an. 
Auf weitere Veränderungen wird im Kapitel 4.1.1 eingegangen.  
Differenzierte Erhebungen sind erst in den kommenden Jahren wieder möglich.  
Der vorliegende Suchtbericht orientiert sich in seiner Gliederung an den Leitlinien der Leipziger Sucht- und Drogen-
politik: Prävention, Beratung, Behandlung und (Re-) integration, schadensminimierende Maßnahmen, Repression 
sowie Kooperation und Vernetzung. 
Jedes Kapitel beschreibt Ziele, Zielgruppen, Träger, Fachkräfte/Ehrenamtliche und das aktuelle Versorgungsange-
bot. Daran schließt sich eine Auswertung der erfassten Daten an, die weitestgehend trägerübergreifend zusam-
mengefasst wurden. Auf Leistungsbeschreibungen einzelner Träger wird bewusst verzichtet, da diese in den jewei-
ligen Jahresberichten über die Homepages abrufbar sind.  
Es schließt sich ein Unterabschnitt an, in welchem die besonderen Entwicklungen und Herausforderungen benannt 
und Handlungsempfehlungen aufgezeigt werden. Diese werden auch eine Grundlage für die Überarbeitung des 
Konzeptes der Leipziger Sucht- und Drogenpolitik sein.  
Insgesamt wurden nur Angebote integriert, die für die Zielgruppe der suchtkranken Menschen zugeschnittene Leis-
tungen vorhalten. Darüber hinausgehende Ausführungen enthält der Sozialreport als das zentrale Berichtswesen 
des Dezernates Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule: https://www.leipzig.de/Sozialreport 
Die Erarbeitung wurde von einer Redaktionsgruppe begleitet, in der Mitarbeiter/-innen des Amtes für Jugend, Fa-
milie und Bildung, des Ordnungsamtes, der Polizeidirektion Leipzig, des Diakonischen Werkes, Innere Mission 
Leipzig e. V., der SZL Suchtzentrum gGmbH und des Städtischen Klinikums „St. Georg“, Eigenbetrieb der Stadt 
Leipzig, Zentrum für Drogenhilfe vertreten waren. 
  
                                                
1 Sächsischen Gesetz über die Hilfen und die Unterbringung bei psychischen Krankheiten, § 8a Abs. 3 
Suchtbericht Leipzig 2019  5 
 
2. Zusammenfassung 
2.1 Suchtprävention 
Seit November 2017 setzt das Gesundheitsamt gemeinsam mit dem DRK Kreisverband Leipzig-Stadt e. V., unter-
stützt durch eine Förderung der Techniker Krankenkasse, das Projekt „KuGeL – Kultursensible Gesundheitslotsen 
für Leipzig“ um. 2018 fand die erste Schulungsreihe statt, die von 16 Lotsinnen und Lotsen erfolgreich absolviert 
wurde. Von Dezember 2018 bis Juni 2019 führten die Lotsinnen und Lotsen 25 Informationsveranstaltungen mit 
250 Teilnehmenden durch. 
Die Anbieter von Suchtpräventionsprojekten beim Deutschen Kinderschutzbund, dem Diakonischen Werk, Innere 
Mission Leipzig e. V., der SZL Suchtzentrum gGmbH, der Polizeidirektion Leipzig und dem Förderverein Zentrum 
für Drogenhilfe konnten ihre Angebote auf hohem Niveau weiterführen. Dabei passen die Akteure ihre Angebote 
fortlaufend an neue Bedarfe an. So wurden die Peers von Free Your Mind zum Beispiel mit dem Programm „Netpi-
loten“ der BzgA zum Thema Medienabhängigkeit geschult. Darüber hinaus widmeten Free Your Mind und das Pro-
jekt Drahtseil dem Thema Koffein und Energydrinks mit Schülerprojekten und einer Aktionswoche besondere Auf-
merksamkeit. 
Suchtprävention ist eine Querschnittaufgabe, die nur in gemeinschaftlicher Verantwortung unterschiedlicher gesell-
schaftlicher Akteure erfolgreich umgesetzt werden kann. Multiplikatorenschulungen und Aktionen der Öffentlich-
keitsarbeit kommen eine besondere Bedeutung zu. Die Leipziger Reihe für Suchtprävention wurde mit sechs Ver-
anstaltungen erfolgreich fortgeführt. Die FASD
2-Ausstellungen „Wenn schwanger, dann ZERO“ im Januar und die 
Jugendfilmtage „Nikotin und Alkohol – Alltagsdrogen im Visier“ richteten sich an eine breite Öffentlichkeit. Im Juni 
2019 wurde zum 3. Mal „Shake Star – der Wettbewerb für alkoholfreie Cocktails“ durchgeführt. 
2.2 Beratung, Behandlung und (Re-)Integration 
 Ambulante Suchtkrankenhilfe 
2018 wurden 3.822 Klientinnen und Klienten mit Alkohol- und Drogenproblemen, mit Glücksspielsucht und/oder 
übermäßigem Medienkonsum sowie deren Angehörige in den Suchtberatungsstellen (SBB) betreut (2017: 4.030 
Personen).  
Im Zusammenhang mit der Erfassung eines neuen und deutschlandweit gültigen Kerndatensatzes, an dem sich 
auch Leipzigs SBB beteiligen, werden erstmalig Episoden bzw. Behandlungsfälle statistisch betrachtet.  
Eine Expertenrunde in Sachsen, moderiert von der Sächsischen Landesstelle gegen Suchtgefahren (SLS e. V.), 
beschäftigt sich aktuell mit der Erneuerung der Suchtberichterstattung, wobei der Missbrauch einzelner Substan-
zen als auch der multiple Substanzgebrauch herausgearbeitet werden sollen.  
Das Ergebnis der dokumentierten Fälle 2018 stellt sich vorläufig wie folgt dar: 
Insgesamt 3.916 Fälle wurden im Berichtszeitraum betreut, darunter 1.589 wegen Alkoholproblemen, in 1.550 Fäl-
len standen Drogenprobleme im Vordergrund. Erstmalig wurden Diagnosen dokumentiert (623 Fälle), die ein po-
lyvalentes Konsummuster (Mehrfachabhängigkeit) darstellen und nicht einer einzigen Diagnosegruppe zugeordnet 
werden können. 
395 Personen kamen als Angehörige zur Beratung.  
Die Fälle sind im Umfang und der inhaltlichen Anforderung insgesamt wesentlich komplexer geworden. Der Be-
treuungsaufwand für eine Person und deren Umfeld (Kinder, Familienangehörige) ist erheblich gestiegen. Häufig 
sind mehrere Institutionen und Personen in eine Fallbehandlung involviert.  
Alkohol: Nach wie vor kommen Klientinnen und Klienten sehr häufig wegen einer Alkoholabhängigkeit. Mit 1.589 
Fällen ist diese Gruppe zu etwa 50 % vertreten.  
Stimulanzien: Die Anzahl von Menschen mit primärer Stimulanzienabhängigkeit belief sich auf 396 Fälle. Stimu-
lanzien werden sehr häufig neben anderen Substanzen konsumiert. 
                                                
2 Fetal Alcohol Spectrum Disorder 
6  Suchtbericht Leipzig 2019 
Opioide (meist Heroin): Auch Heroinabhängigkeit, oft in Verbindung mit der Einnahme weiterer Substanzen wurde 
234 Mal als Hauptdiagnose gestellt. Weitere opiatabhängige Menschen finden sich jedoch in der Gruppe der Mehr-
fachabhängigen (s. u.) wieder. 
Cannabis: Bereits seit 2015 wird von einer Häufung der Cannabis-Abhängigkeit berichtet. Vor allem bei sehr jun-
gen Menschen stiegen die Fallzahlen ähnlich wie im Vorjahr auf 369; häufig auch in Kombination mit anderen Dro-
gen oder Medienmissbrauch.  
Mehrfachabhängigkeit (keiner bestimmten Einzelsubstanz zuzuordnen): Der überwiegende Teil der Berate-
nen konsumiert neben Alkohol eine Vielzahl von Substanzen (multipler Substanzgebrauch). Die Mehrfachabhän-
gigkeit belief sich 2018 auf 623 Fälle.  
In der Jugenddrogenberatung wurden 1.197 Beratungen für Angehörige und Jugendliche durchgeführt. In den meis-
ten Fällen handelte es sich um Hilfeplangespräche. Die Problemfelder lagen vordergründig im Bereich der illegalen 
Drogen mit 283 Fällen; 54 Personen wurden wegen problematischem Medienkonsum beraten.  
 Stationäre Suchtkrankenhilfe 
Die Klinik für Kinder- und Jugendpsychiatrie, Psychosomatik und Psychotherapie am HELIOS Park-Klinikum 
Leipzig, Station für abhängigkeitserkrankte Kinder und Jugendliche, behandelt rund 100 Patientinnen und Patien-
ten im Jahr. Auch im letzten Jahr war die Anzahl der Jugendlichen mit freiheitsentziehenden Maßnahmen (fami-
lienrichterliche Unterbringung nach § 1631b BGB) sehr hoch. Dies betraf etwa ein Drittel der behandelten Jugendli-
chen. Es wurden mehr Jugendliche in weiterführende Einrichtungen (drogenspezifische Jugendhilfeeinrichtungen 
und Rehabilitationseinrichtungen der Suchthilfe für Minderjährige) vermittelt. 
Es fehlen regionale Rehabilitations- und Jugendhilfekonzepte mit stationären Angeboten für diese Zielgruppe in der 
Region Sachsen.  
Im stationären Suchtbereich bietet die Akutabteilung Sucht der Klinik für Psychiatrie am Helios Park-Klinikum eine 
Kapazität von 72 Betten für die qualifizierte Entzugsbehandlung von stoffgebundenen Abhängigkeitserkrankungen.  
Die Aufnahmestatistik der Patientinnen und Patienten der Psychiatrischen Klinik zeigt, dass die Zahl der Diagno-
sen aus dem Bereich Abhängigkeitserkrankungen für nahezu alle Substanzen zugenommen hat. 
Des Weiteren zeigen sich weiter häufig Komorbiditäten psychiatrischer Erkrankungen im Bereich der Drogenab-
hängigkeit, meist im Zusammenhang mit Crystal und Cannabis (z. B. Psychosen).  
Eine besondere Herausforderung ist das veränderte klinische Bild mit Tendenz zur Mehrfachabhängigkeit, was die 
bisherige ausschließliche Fokussierung auf Alkohol- oder Drogenabhängigkeitsbehandlung zunehmend schwieri-
ger macht.  
Es werden zunehmend Komorbiditäten mit anderen psychiatrischen Erkrankungen, insbesondere aus dem psy-
chotischen Formenkreis neben zum Teil schweren Persönlichkeitsstörungen und depressiven Erkrankungen beo-
bachtet.  
Die Soteria Klinik Leipzig verfügt über eine Abteilung Rehabilitation mit 154 Plätzen für alkohol-, medikamen-
ten- und drogenabhängige Patientinnen und Patienten und eine Adaptionseinrichtung mit 23 Plätzen. 
Die Gesamtzahl der Entwöhnungsbehandlungen ist insgesamt gleichbleibend. Die meisten Patienten weisen 
eine Stimulanzienabhängigkeit auf. 
2.3 Schadensminimierende Angebote 
Niederschwellige und akzeptierende Angebote der Schadensminderung oder Überlebenshilfe richten sich an Ab-
hängige, die in ihrer aktuellen Situation mit abstinenzorientierten Angeboten nicht erreicht werden können. Das Ziel 
ist, dass diese Phase mit möglichst wenig psychischen, körperlichen oder sozialen Schäden durchlebt werden 
kann. Die Hilfeangebote stehen den Klientinnen und Klienten vorurteilsfrei zur Verfügung.  
Die Arbeit im Bereich Straßensozialarbeit für Erwachsene konnte weiter ausgebaut werden. Dabei wird besonderer 
Wert auf eine verzahnte Zusammenarbeit der Bereiche Jugendhilfe, Suchthilfe und Wohnungslosenhilfe gelegt. 
Suchtbericht Leipzig 2019  7 
 
2.4 Repression 
Neben den klassischen Aufgaben für die Gewährleistung von Ordnung und Sicherheit werden durch die Maßnah-
men des Ordnungsamtes auch immer präventive Ziele verfolgt. Im Rahmen der Durchsetzung des Kinder- und Ju-
gendschutzgesetzes leistet das Ordnungsamt z. B. intensive Aufklärungs- und Informationsarbeit.  
Im Bereich der Polizeidirektion Leipzig stellen Delikte im Zusammenhang mit Cannabisprodukten und Methamphe-
tamin (Crystal) weiter den Schwerpunkt dar.  
Die Feststellungen im Zusammenhang mit Cannabisprodukten in der Stadt Leipzig sind um 10 % gestiegen. Bei 
Methamphetamin ist ein Rückgang um 3,9 % zu verzeichnen; bei Amphetamin wurde ein Anstieg von 67,2 % fest-
gestellt. Bei Heroin liegt der Anstieg bei 4 %. Im Jahr 2017 starben in der Stadt Leipzig neun Menschen aufgrund 
einer Intoxikation durch Betäubungsmittel. 
Der Anteil der Rauschgiftdelikte an der Gesamtkriminalität in der Stadt Leipzig lag 2018 bei 3,8 %. 
2.5 Kooperation und Vernetzung 
Eine erfolgreiche Sucht- und Drogenpolitik kann nur durch konstruktive Zusammenarbeit aller beteiligten Akteure 
wirksam sein und im gemeinsamen Agieren aller Verantwortlichen umgesetzt werden. Das stabile Netzwerk in 
Leipzig ist die Voraussetzung, gesundheitlichen Folgen im Zusammenhang mit Substanzmissbrauch und Abhän-
gigkeit vorzubeugen. Ein ausgewogenes Verhältnis präventiver und repressiver Maßnahmen ist dabei unabdingbar 
und wird über die verschiedenen Gremien gewährleistet.  
 
  
8  Suchtbericht Leipzig 2019 
3. Suchtprävention 
Suchtprävention hat das Ziel, eine Suchtentstehung zu verhindern und einen verantwortungsvollen Umgang mit 
legalen Substanzen und Verhaltensweisen zu fördern.  
Wesentliche Strategien zur Erreichung dieses Ziels sind Maßnahmen der Lebens- und Risikokompetenzförderung, 
die substanz- und suchtspezifische Reflexionsprozesse, die Auseinandersetzung mit Konsummotiven sowie die 
Entwicklung alternativer Handlungsstrategien zur Vermeidung von Abhängigkeitserkrankungen beinhalten. 
3.1 Suchtprävention im Bereich Suchtbeauftragte 
Suchtprävention ist eine Querschnittaufgabe, an der viele verschiedene Akteure gemeinschaftlich mitwirken. Auf 
professioneller Ebene sind die öffentlich geförderte Jugendhilfe, das Ordnungsamt, die Polizei und Schulen zu nen-
nen. All diese Partner miteinander ins Gespräch zu bringen und zu vernetzen, ist Aufgabe des Arbeitskreises 
Suchtprävention unter Leitung des Bereiches Suchtbeauftragte. Darüber hinaus werden im Bereich Suchtbeauf-
tragte verschiedene Projekte initiiert und begleitet. 
 Leipziger Reihe für Suchtprävention 
Seit 2012 bietet der Bereich Suchtbeauftragte gemeinsam mit dem Amt für Jugend, Familie und Bildung/Fachbe-
reich Jugendschutz Weiterbildungen für Fachkräfte der Sucht- und Jugendhilfe, des Polizeivollzugsdienstes, für 
Lehrer/-innen und andere interessierte Berufsgruppen an.  
Tabelle 1: Themen der Leipziger Reihe für Suchtprävention 2018 
Datum Thema 
22.01.2018 Junge Menschen und Drogen 
24.01./25.01.2018 Interaktive Ausstellung „Wenn sch wanger dann ZERO“ zu FASD 
09.02.2018 Kinder aus Suchtfamilien 
28.03.2018 Jugend & Cannabis 
04.10.2018 Exzessiver Mediengebrauch 
07. - 09.11.2018 MOVE – Motivierende Kurzinterventi on bei konsumierenden Jugendlichen 
Quelle: Gesundheitsamt 2018 
 Alkoholprävention mit HaLT – Hart am Limit 
Seit 2010 kooperieren der Bereich Suchtbeauftragte, der Fachbereich Kinder- und Jugendschutz im Amt für Ju-
gend, Familie und Bildung, die Klinik und Poliklinik für Kinder- und Jugendmedizin des Universitätsklinikums 
Leipzig und das Projekt Drahtseil in Trägerschaft des Diakonischen Werkes, Innere Mission Leipzig e. V. im Projekt 
HaLT.  
Mit Kindern und Jugendlichen, die mit einer akuten Alkoholvergiftung ins Krankenhaus eingeliefert werden muss-
ten, finden noch im Krankenhaus Gespräche statt. Der Vorfall wird reflektiert und es wird geprüft, ob weitere Hilfen 
notwendig sind. Auch die Eltern werden in die Gespräche einbezogen. 
Über das Projekt wurden im Jahr 2018 41 Kinder und Jugendliche erreicht.  
2019 wird das Projekt bundesweit im Rahmen einer Qualitätsoffensive weiterentwickelt und auf eine Finanzierung 
durch die GKV über die BzgA umgestellt. In diesem Zusammenhang werden auch in Leipzig Anpassungen in der 
Projektumsetzung notwendig werden. Dazu finden aktuell Abstimmungsgespräche des Gesundheitsamtes mit dem 
Träger und dem Klinikum statt.  
Suchtbericht Leipzig 2019  9 
 
 KuGeL-Kultursensible Gesundheitslotsen für Leipzig  
Seit dem 1. November 2017 engagieren sich das Gesundheitsamt und der DRK Kreisverband Leipzig-Stadt mit 
Unterstützung durch die Techniker Krankenkasse gemeinsam für die Gesundheit von Migrantinnen und Migranten 
in Leipzig.  
In dem Projekt „KuGeL - Kultursensible Gesundheitslotsen für Leipzig“ werden interessierte Menschen mit Migrati-
onshintergrund zu verschiedenen Themen der Gesundheitsförderung geschult. Anschließend werden sie als Ge-
sundheitslotsen tätig und bieten Informationsveranstaltungen für andere Menschen mit Migrationshintergrund an. 
An folgenden Themen wird in dem Projekt gearbeitet:  
 Gesundheitswesen in Deutschland  
 Ernährung und Bewegung 
 Familiengesundheit 
 Hygiene 
 Zahngesundheit 
 Gesundheit und Unterstützung in der Schwangerschaf t und den ersten Monaten 
 seelische Gesundheit  
 Abhängigkeit und Drogen 
 Pflege 
Am 13. November 2018 konnten die ersten 16 Lotsinnen und Lotsen zertifiziert werden. Seitdem werden Informati-
onsveranstaltungen in folgenden Sprachen angeboten: Deutsch, Arabisch, Englisch, Persisch, Türkisch, Kurdisch, 
Vietnamesisch, Spanisch, Urdu und Punjabi.  
 Jugendfilmtage 
Vom 22. bis 23. August 2018 wurden die Jugendfilmtage „Nikotin und Alkohol - Alltagsdrogen im Visier“ der BzgA 
in Leipzig durchgeführt. Die Koordination lag in der Verantwortung des Gesundheitsamtes, die Durchführung er-
folgte unter Beteiligung verschiedener Träger der Sucht- und Jugendhilfe und der Polizeidirektion sowie mit Unter-
stützung des CineStar Leipzig. An den beiden Tagen wurden für Schulklassen Mitmachaktionen und themenspezi-
fische Filmvorführungen und für Lehrkräfte ein Workshop angeboten. Insgesamt wurden 700 Schüler/-innen er-
reicht.  
    
Quelle: Jugendfilmtage in Leipzig, BzgA           Q uelle: Jugendfilmtage in Leipzig, BzgA  
  

10  Suchtbericht Leipzig 2019 
 Ausstellung „Wenn schwanger, dann ZERO!“ 
Am 22. und 23.01.2018 wurde in Kooperation mit dem Sozialpädiatrischen Zentrum Leipzig, der Stadt Markran-
städt, der Stadt Leipzig sowie weiteren Partner/-innen und mit Unterstützung der AOK Plus die interaktive Ausstel-
lung „Wenn schwanger, dann ZERO!“ angeboten. Diese zeigt über verschiedene erlebnisorientierte Medien die 
Wirkung von Alkohol auf die Entwicklung des Kindes. Die Ausstellung wurde von 150 Personen besucht. 
 Shake Star 
Der Arbeitskreis Suchtprävention organisiert aller zwei Jahre „Shake Star“, den Wettbewerb für alkoholfreie Cock-
tails. Am 29. Juni 2019 wurde diese Veranstaltung zum dritten Mal angeboten. Alle Interessierten waren aufgeru-
fen, sich mit ihren eigenen Kreationen für alkoholfreie Cocktails zu bewerben. 
„Shake Star“ hat zum Ziel aufzuzeigen, dass es viele reizvolle Alternativen zu alkoholischen Partygetränken gibt 
und eine gute Party auch ohne Hochprozentiges gefeiert werden kann. 
3.2 Kinder- und Jugendschutz im Amt für Jugend, Fam ilie und Bildung 
Kinder- und Jugendschutz vollzieht sich im Rahmen eines Drei-Säulen-Modells, dessen drei Bereiche als gleichbe-
rechtigte Dimensionen verstanden werden können. In diesem Zusammenhang wird Kinder- und Jugendschutz 
auch als eine Einheit aus erzieherischen, rechtlichen und sozialpolitischen Interventionsformen verstanden, deren 
Bemühungen darauf abzielen, Kinder und Jugendliche vor Gefahrenpotentialen zu schützen. 
 Der Fachbereich Kinder- und Jugendschutz muss in diesem Fall Antworten auf neue Herausforderungen entwi-
ckeln und mit zielgruppenspezifischen Präventionsangeboten möglichst zeitnah reagieren (können). Im Einzelnen 
geht es darum, Gefährdungen nicht entstehen zu lassen (struktureller Kinder- und Jugendschutz), über Gefährdun-
gen aufzuklären und zur Bewältigung anzuleiten (erzieherischer Kinder- und Jugendschutz) und den Umgang mit 
Gefährdungen zu regeln (gesetzlicher Kinder- und Jugendschutz). 
Die Stadt Leipzig fördert zur Verwirklichung der o. g. Zielstellungen im Rahmen des erzieherischen Kinder- und 
Jugendschutzes (gem. § 14 SGB VIII) Angebote freier Träger der Jugendhilfe in den Themenbereichen Suchtprä-
vention, allgemeine Lebenskompetenzförderung und Jugendmedienschutz (s. Tabelle 1).  
Das Personalvolumen umfasst hierin 8,575 VzÄ. Dabei ist zu berücksichtigen, dass das Personal nicht ausschließ-
lich der Suchtprävention zuzuordnen ist. Insgesamt konnte dennoch der Bereich erzieherischer Kinder- und Ju-
gendschutz deutlich personell gestärkt werden (+ 2,3 VzÄ gegenüber dem Jahr 2018). 
Zusätzlich zu den Fachkräften kommen in den unterschiedlichen Projekten viele Ehrenamtliche zum Einsatz und 
unterstützen die Angebotsvielfalt der freien Träger der Jugendhilfe im Leistungsbereich § 14 SGB VIII. 
Die Fachkoordination und (Weiter-)Entwicklung geeigneter und bedarfsgerechter Angebote obliegt dem Fachbe-
reich Kinder- und Jugendschutz im Amt für Jugend, Familie und Bildung.  
 
Exkurs 1: Alkoholbedingte Mortalitätsraten 
Die Alkohol-bezogene Mortalität ist die schwerwiegendste Folge übermäßigen Alkoholkonsums. Dazu weist die 
Todesursachenstatistik eine Reihe einschlägiger Diagnosen aus. 
Deutschlandweit starben im Jahr 2016 (Zahlen für 2017 liegen noch nicht vor) insgesamt 14.786 Menschen an 
den Folgen Alkohol-bedingter Krankheiten.  
In Sachsen wurden 981 alkoholbedingte Sterbefälle registriert. Mit ca. 22 Alkohol-Toten pro 100.000 Einwohner 
ist der Anteil im Vergleich zum Bundesdurchschnitt überdurchschnittlich hoch. 
Quelle: Sächsische Landesstelle gegen die Suchtgefahren e. V., April 2019 
 
  
Suchtbericht Leipzig 2019  11 
 
Tabelle 2: Kommunal geförderte Projekte des Kinder- und Jugendschutzes 
Projekt Hauptzielgruppe Leistungsspektrum Einsatzgebiete  
Diakonisches Werk, Innere Mission Leipzig e. V. 
Drahtseil 
 
junge Menschen zwischen 10 
und 26 Jahren 
Eltern 
Multiplikator/-innen   
Präventionsprojekte für Grup-
pen  
Elternabende und Multiplikato-
renschulungen 
stadtweit 
Deutscher Kinderschutzbund Ortsverein Leipzig e. V. 
Projekt Kinder- 
und Jugendtele-
fon3 
junge Menschen bis 18 Jahre  
Ehrenamtliche (auch junge Men-
schen unter 25 Jahren) als Be-
rater/-innen  
kostenlose, anonyme telefoni-
sche Beratung junger Men-
schen 
E-Mail-Beratung  
Ausbildung ehrenamtlicher 
Berater/-innen 
allgemeine Lebenskompe-
tenzförderung 
stadtweit 
Free Your Mind 
 
 
 
 
 
 
junge Menschen ab 7. Klasse 
als Schülermultiplikator/-in 
junge Menschen ab 5. Klasse 
als Nutzer/-in der Schülermulti-
plikatorenangebote 
Multiplikator/-innen 
 
 
Lebenskompetenzförderung 
mittels Peer-to-peer-Ansatz 
Ausbildung der Schülermulti-
plikator/-innen  
fachliche, organisatorische 
Begleitung und Weiterentwick-
lung des Projektes an den 
Schulen bis zur selbständigen 
Weiterführung 
stadtweit 
14 Kooperations-
schulen 
 
 
 
 
#starkmitMedien Eltern und andere an der Er-
ziehung beteiligte Personen 
 
Förderung der Erziehungs- 
kompetenz  
 
stadtweit 
SZL Suchtzentrum gGmbH 
Drug Scouts Jugendliche ab 8. Klasse, junge 
Volljährige bis 27 Jahre, Multipli-
katorinnen und Multiplikatoren 
Informationen zu Substanzen 
und Konsum in Clubs, Vorträ-
gen oder Schulungen 
stadtweit 
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung, 2019 
  
                                                
3 Projekt wird durch vier Landkreise/ Kommunen sowie KSV finanziert. Die Berater/-innen arbeiten ehrenamtlich. 
12  Suchtbericht Leipzig 2019 
Abbildung 1: Anzahl der Projekte nach Themenkategorien 
 
 
Im Themenbereich Suchtprävention konnten im Jahr 2018 insgesamt 412 Projekte und Veranstaltungen mit jungen 
Menschen durchgeführt werden. 
Abbildung 2: Anzahl der Teilnehmenden nach Themenkategorien und Teilnehmerzahlen 
 
 
An den Projekten der Suchtprävention haben insgesamt 6.016 Personen unter 27 Jahren teilgenommen. Die Teil-
nehmerzahl konnte gegenüber den Vorjahren wiederholt gesteigert werden. 
Der § 14 SGB VIII erzieherischer Kinder- und Jugendschutz impliziert den Auftrag, Eltern und Erziehungsberechtig-
ten (Multiplikator/-innen) Angebote zur Befähigung zum Schutz der eigenen/anvertrauten Kinder und Jugendlichen 
anzubieten.  
Im Bereich Suchtprävention wurden zu 3.874 Multiplikator/-innen durch die freien Träger der Jugendhilfe im Leis-
tungsbereich erzieherischer Kinder- und Jugendschutz erreicht. 
  
249
211
106
76 36
265
334
111
90
35
340
299
139
116
54
356
294
130
104 45
412
273
122
136
41
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Sucht-
präv.
allg. Lebens-
kompetenz
Gewalt-
präv.
Medien Sonstige Themen
2014 2015 2016 2017 2018
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung            Suchtbericht Leipzig 2019
3.006 
2.817 
2.842 
1.127 347 
3.002 
4.576 
1.654 
1.240 449
4.363 
3.477 
2.609 
1.870 855
4.980 
3.335 
1.912 
1.527 507 
6.016 
3.360 
2.163 
1.818 743 
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Sucht-
präv.
allg. Lebens-
kompetenz
Gewalt-
präv.
Medien Sonstige Themen
2014 2015 2016 2017 2018
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung                                                                    Suchtbericht Leipzig 2019
Suchtbericht Leipzig 2019  13 
 
Abbildung 3: Anzahl der teilnehmenden Multiplikatorinnen und Multiplikatoren nach Themen 
 
 
Das seit 2015 bestehende Projekt „HaLT-Bar“, eine mobile alkoholfreie Cocktailbar mit umfangreichem Zubehör, 
wurde auch in 2018 gut genutzt. Die Halt-Bar wurde in 2018 zu 19 Veranstaltungen (ausschließlich im Bereich Ju-
gendhilfe und Schule) gebucht.
4  
3.3 Alkoholpräventionsprojekt Wandelhalle Sucht 
Das Alkoholpräventionsprojekt „Wandelhalle Sucht“ ist Teil des Konzeptes Regenbogen. Es fördert Risikokompe-
tenzen wie eine kritische Einstellung zum Suchtmittel, Entscheidungsfähigkeit und Problembewusstsein. Unter 
dem Motto: „Willst du etwas lernen, frage Erfahrene nicht Gelehrte.“ vermitteln Vertreter/-innen der Suchtselbsthilfe 
Regenbogen authentisch Informationen zu Alkohol, Mischkonsum, Missbrauch und Abhängigkeit.  
Die Leitung, Durchführung, Organisation und Öffentlichkeitsarbeit obliegt ehrenamtlichen, abstinent lebenden, 
suchtbetroffenen Mitarbeiter/-innen. Von dem Projekt profitieren sowohl die Teilnehmenden als auch die Referie-
renden.  
2018 wurden 123 Veranstaltungen mit 1.620 Teilnehmenden durchgeführt. Hauptzielgruppe waren Schulklassen 
ab Klasse 7. Weiterhin wurden Auszubildende, Jugendliche in Jugendhilfeeinrichtungen sowie Multiplikatorinnen 
und Multiplikatoren erreicht. 
Schüler/-innen im Alter von 11 - 18 Jahren sind mit über 80 % die am häufigsten vertretene Gruppe.  
Die Mitarbeiter/-innen der Wandelhalle Sucht haben die Jugendfilmtage „Nikotin und Alkohol – Alltagsdrogen im 
Visier“ im August 2018 aktiv unterstützt. 
  
                                                
4 Bestell-Bar: Stadt Leipzig, Fachbereich Kinder- und Jugendschutz, Roßplatz 5/6 in 04103 Leipzig, E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT], 
Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 
3.632 
468 233 458 364 
4.418 
776 
530 663 778
3.824 
493 271 618 398
2.957 
579 254 787 622 
3.874 
823 287 
947 
260 0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
Sucht-
präv.
allg. Lebens-
kompetenz
Gewalt-
präv.
Medien Sonstige Themen
2014 2015 2016 2017 2018
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung                                                                    Suchtbericht Leipzig 2019
14  Suchtbericht Leipzig 2019 
3.4 Präventionsarbeit der Polizeidirektion Leipzig 
Die polizeiliche Drogenpräventionsarbeit basiert auf den Vorgaben des Landeskriminalamtes, Zentralstelle Präven-
tion und bedient hauptsächlich die Klassenstufen 6 bis 8 in Unterrichtsveranstaltungen und übergreifenden Projek-
ten.  
Die Mitarbeiter/-innen führen Elternabende und Lehrerfortbildungen durch. Je nach Kapazität werden aber auch 
anderweitige Anfragen unterstützt, wie z. B. Berufsschulen, Förderschulen, Fahrlehrerverbände sowie interne 
Schulungen der Polizeibeamten. Die Schülerpraktikanten der PD Leipzig werden mit Präventionsarbeit vertraut 
gemacht und erhalten Einblicke in das Thema Drogen/Sucht sowie der Präventionsarbeit der Polizei.  
Dabei wird in großen Anteilen mit Präventionspartnern, insbesondere der Jugenddrogenberatungsstelle und dem 
Projekt „Drahtseil“ zusammengearbeitet, ebenso mit Schulsozialarbeiter/-innen, Beratungslehrer/-innen und Mitar-
beiter/-innen der jeweiligen Gesundheitsämter. Die Schulen werden in beratenden Gesprächen der Vor- und Nach-
bereitung zur Arbeit nach dem Arbeitsansatz „Prävention im Team“ angehalten. 
Tabelle 3: Präventionsveranstaltungen der PD Leipzig zum Thema Drogenprävention:  
Veranstaltung für Schüler/-innen Anzahl Veranstaltungen Anzahl Teilnehmer/-innen 
PD Leipzig insgesamt 271 4.602 
Stadt Leipzig 147 2.219 
Veranstaltung für Pädagog/-innen Anzahl Veranstaltungen Anzahl Teilnehmer/-innen 
PD Leipzig 7 220 
Stadt Leipzig 4 110 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2019 
Suchtbericht Leipzig 2019  15 
 
4. Beratung, Behandlung und soziale (Re-)Integratio n 
Um den unterschiedlichen Ursachen und Verlaufsformen von Suchterkrankungen begegnen zu können, gibt 
es ein differenziertes Angebotsspektrum, das sich von Suchtberatungs- und Behandlungsstellen (SBB) über 
ambulante und stationäre Behandlungsangebote bis zu Angeboten der Nachsorge spannt.  
Das übergreifende Ziel der Suchtberatung, -behandlung und -betreuung ist es, die Betroffenen darin zu unter-
stützen, ein unabhängiges, von Sucht freies Leben zu führen. Dazu gehört, substanz- bzw. verhaltensbezo-
gene Störungen und Probleme zu mindern, gesundheitliche Risiken und Folgeschäden zu minimieren sowie 
eine soziale und berufliche Wiedereingliederung zu unterstützen.  
Zu den stationären Hilfen zählen spezielle Fachkliniken in und um Leipzig sowie die Klinik für Forensische 
Psychiatrie in Leipzig. 
Die Stadt Leipzig hat zur Sicherstellung der ambulanten Suchthilfe Leistungsvereinbarungen bzw. Versorgungsver-
träge über jeweils zwei Jahre mit drei Trägern von Suchtberatungsstellen, dem Städtischen Klinikum „St. Georg“ 
Leipzig, Zentrum für Drogenhilfe, dem Diakonischen Werk, Innere Mission Leipzig e. V. und mit der SZL Suchtzent-
rum gGmbH abgeschlossen. 
Darin werden die zu versorgenden Zielgruppen, Leistungen und Qualitätsstandards verhandelt. Der Bereich Sucht-
beauftragte im Gesundheitsamt koordiniert die ambulanten Hilfen, unterstützt die institutions- und trägerübergrei-
fende Zusammenarbeit.  
Neben den Suchtberatungsstellen gehören verschiedene Streetwork-, Wohn- und Notschlafprojekte zu den Leis-
tungsaufgaben von Trägern, an die einzelne Beratungsstellen gekoppelt sind. Deren Leistungsaufgaben werden im 
Suchtbericht der Stadt Leipzig ausführlich dargestellt. 
Eine Übersicht über alle Bereiche der Suchthilfe in Leipzig wurde in der 12. Auflage des Suchthilfewegweisers – 
Angebote für Menschen mit Suchtproblemen und deren Angehörige sowie zur Suchtprävention – im Oktober 2018 
veröffentlicht.  
4.1 Ambulante Suchthilfe in der Stadt Leipzig 
Der Zugang zu einer Suchtberatung ist grundsätzlich jedem Bürger und jeder Bürgerin möglich. Die Beratung 
ist kostenfrei. Auf Wunsch können Bürger/-innen mit ihrem Anliegen auch anonym bleiben. Auch Angehörige 
und sonstige Ratsuchende aus dem Umfeld von Betroffenen können sich an jede Suchtberatungsstelle wen-
den. 
Die Jugenddrogenberatung bietet Beratung und Hilfen bei Suchtmittelmissbrauch und übermäßigem Medien-
konsum speziell für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene sowie deren Eltern und Angehörige und für 
Multiplikator/-innen an. 
Alle Beratungsstellen sind bestrebt, möglichst zeitnah einen Erstkontakt für ein Beratungsgespräch anzubieten. 
2018 wurden in allen Beratungsstellen Sofortsprechstunden eingeführt (mindestens zwei Stunden pro Woche) mit 
dem Ziel, Anliegen der Betroffenen und Angehörigen frühzeitig zu klären, sie ggf. aufzunehmen oder gezielt weiter-
zuvermitteln.  
Das Städtische Klinikum „St. Georg“ Leipzig ist Träger von fünf Suchtberatungs- und Behandlungsstellen („Alterna-
tive“, „Regenbogen“, „Haus Altschönefeld“, „Grünau“, „Känguruh“) und dem Fachbereich Familienhilfe, der an der 
Schnittstelle zur Jugendhilfe tätig ist. 
Das Diakonische Werk Innere Mission Leipzig e. V. betreibt die Suchtberatungsstelle „Blaues Kreuz“ und die Ju-
genddrogenberatung. Die Jugenddrogenberatung wurde bis 2017 über das Amt für Jugend, Familie und Bildung 
als Projekt „Drahtseil“ gefördert, 2018 vollständig in die Fach- und Finanzierungsverantwortung des Gesundheits-
amtes übertragen und erhielt den Status einer Suchtberatungsstelle. 
Die SZL Suchtzentrum gGmbH trägt eine Suchtberatungsstelle „Impuls“. 
Die Finanzierung der ambulanten Hilfen erfolgt über kommunale Haushaltmittel, über Zuschüsse des Landes 
Sachsen sowie für bestimmte Leistungen über Mittel der Krankenkassen und Rentenversicherungen. 
  
16  Suchtbericht Leipzig 2019 
2018 waren in den Leipziger Suchtberatungsstellen 35,03 Fachkräfte5 beschäftigt. Außerdem arbeiteten in der Ju-
genddrogenberatung „Drahtseil“ 2,8 VzÄ (Fachkräfte), so dass insgesamt 37,83 Fachkraftstellen besetzt wurden. 
(gegenüber 2017: 34,33 VzÄ). Es wurden 3,5 Fachkraftstellen zusätzlich finanziert, die in den Bereichen Fachbe-
reich Familienhilfe und Straßensozialarbeit beschäftigt wurden. 
 Suchtberatungs- und Behandlungsstellen (SBB) 
2018 wurde in sieben Suchtberatungs- und Behandlungsstellen das neues Dokumentationssystem  
„OctoWareTN – Suchtberatung“ eingeführt. Die Jugenddrogenberatungsstelle als achte Einrichtung dokumentiert 
seit 2019 ebenfalls mit dem neuen System. Eine Berichterstattung über die Nutzung der acht Beratungsstellen ist 
für das Jahr 2020 geplant.  
Die Suchtberatungsstellen stehen seit 2018 vor zwei großen Neuerungen: 
Zum einen war die Einführung des neuen Dokumentationssystems in der ambulanten Suchthilfe notwendig gewor-
den, weil im Sächsischen Gesetz über die Hilfen und die Unterbringung bei psychischen Krankheiten, § 8a Abs. 3 
die Suchtberatungs- und Behandlungsstellen verpflichtet sind, an der Berichterstattung im Rahmen der Deutschen 
Suchthilfestatistik teilzunehmen. Die Deutsche Suchthilfestatistik veröffentlichte 2017 einen neuen Kerndatensatz 
3.0 (KDS 3.0), der seit 2018 umgesetzt werden musste. Das bisherige Dokumentationssystem konnte diese neuen 
Anforderungen nicht erfüllen. In einem langen Auswahlprozess für ein neues System entschied sich die Stadt 
Leipzig für ein Produkt, welches auch die Psychiatrieberichterstattung und andere Bereiche der Gesundheitsbe-
richterstattung unterstützt. Das neue System mit dem Modul Suchtberatung befand sich 2018 und fortlaufend in 
der Entwicklung, um den Erfordernisse der Dokumentation in SBB zu entsprechen. Außerdem wird seit 2019 ein 
Auswertungsmodul für die zentrale statistische Auswertung entwickelt. 
Der Einführungsprozess des Systems war umfangreich und zeitaufwendig. Er ist nach wie vor nicht abgeschlos-
sen. Die Entwicklungsprozesse dauern an. Daher werden differenzierte Erhebungen erst in den kommenden Jah-
ren möglich sein. 
Zum Zweiten änderte sich neben den Entwicklungs- und Einführungsprozessen nach den Vorgaben des Kernda-
tensatzes die Art der Erhebung. So werden ab 2018 nicht mehr Klient/-innen sondern Fälle innerhalb eines Be-
richtszeitraumes dokumentiert. Mit der Veränderung der Dokumentationsweise soll verdeutlicht werden, dass sich 
die personenbezogene Dokumentation immer auf aktuelle Beratungsepisoden bezieht, d. h. eine Person auch 
mehrfach als „Fall“ in der Dokumentation auftauchen kann. Diese neue Form der Darstellung ermöglicht allerdings 
keinen unmittelbaren Vergleich zu zurückliegenden Jahren.  
Aus diesem Grund werden in der Suchtberichterstattung ab 2020 neue Zeitreihen eröffnet. 
Zum aktuellen Zeitpunkt sind die nachstehenden Aussagen als Richtwerte zu verstehen. Valide statistische Ange-
ben sind ab 2020 zu erwarten. 
2018 wurden 3.822 Klientinnen und Klienten (2017: 4.030) mit Alkohol- und Drogenproblemen, mit Glücksspiel-
sucht und/oder übermäßigem Medienkonsum sowie deren Angehörige in den Suchtberatungs- und Behandlungs-
stellen betreut.  
Insgesamt 3.916 Fälle wurden im Berichtszeitraum betreut, darunter 1.589 wegen Alkoholproblemen, in 1.550 Fäl-
len standen Drogenprobleme im Vordergrund.  
Erstmalig wurden Diagnosen dokumentiert (623 Fälle), die ein polyvalentes Konsummuster (Mehrfachabhängig-
keit) darstellen und nicht einer einzigen Diagnosegruppe zugeordnet werden können. 
395 Personen kamen als Angehörige zur Beratung.  
  
                                                
5 Standardisierter Jahresbericht der Sächsischen Landesstelle gegen Suchtgefahren e. V. 
Suchtbericht Leipzig 2019  17 
 
Abbildung 4: Übersicht zu Fallzahlen der Suchtberatungsstellen 2018 
 
Alkohol: Nach wie vor kommen Klientinnen und Klienten häufig wegen einer Alkoholabhängigkeit. Mit 1.589 Fällen 
ist diese Gruppe zu etwa 50 % vertreten.  
Stimulanzien: Die Anzahl von Menschen mit primärer Stimulanzienabhängigkeit belief sich auf 396 Fälle. Stimu-
lanzien werden dazu sehr häufig neben anderen Substanzen konsumiert. 
Opioide (meist Heroin): Auch Heroinabhängigkeit, oft in Verbindung mit der Einnahme weiterer Substanzen wurde 
234 Mal als Hauptdiagnose gestellt. Weitere opiatabhängige Menschen finden sich jedoch in der Gruppe der Mehr-
fachabhängigen (s. u.) wieder. 
Cannabis: Bereits seit 2015 wird von einer Häufung der Cannabis-Abhängigkeit berichtet. Vor allem bei sehr jun-
gen Menschen stiegen die Fallzahlen ähnlich wie im Vorjahr auf 369, häufig auch in Kombination mit anderen Dro-
gen oder Medienmissbrauch.  
Mehrfachabhängigkeit (keiner bestimmten Einzelsubstanz zuzuordnen): Der überwiegende Teil der Beratenen 
konsumiert neben Alkohol weitere Substanzen (multipler Substanzgebrauch bzw. polyvalenter Konsum). Die Mehr-
fachabhängigkeit belief sich 2018 auf über 600 Fälle.  
Abbildung 5: Übersicht Betreuungsfälle Drogen 2018 
 
 
1.589
1.550
3.541
3.916
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500
Fälle
Alkoholabhängigkeit
Fälle illegaler
Drogenkonsum
darunter Fälle selbst
Betroffene
Fälle insgesamt
Quelle: Gesundheitsamt Suchtbericht 2019
234
369
396
623
1550
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
darunter Opioide
darunter Cannabinoide
darunter Stimulanzien (mit Crystal)
darunter Mehrfachabhängigkeit
Fälle illegaler Drogenkonsum
Quelle: Gesundheitsamt Suchtbericht 2019
18  Suchtbericht Leipzig 2019 
 Jugenddrogenberatung und Drogensprechstunde 
Die Jugenddrogenberatungsstelle „DRAHTSEIL“ wurde bis 2018 über das Amt für Jugend, Familie und Bildung 
finanziert. Am 01.01.2019 wurde sie umbenannt in Jugenddrogenberatung Leipzig und wird seither über den Ver-
sorgungsvertrag des Gesundheitsamtes gesteuert und finanziert. Der Projektteil „Drahtseil“, verantwortlich für Prä-
ventionsarbeit, bleibt in der Verantwortung des Amtes für Jugend, Familie und Bildung.  
Dies bedeutete eine weitere Professionalisierung der 2,8 VzÄ Fachkräfte im Beratungsbereich und einen Ausbau 
der therapeutischen Angebote im ambulanten Hilfebereich.  
Die Jugenddrogenberatung leistet folgende Aufgaben:  
Beratung von Kindern und Jugendlichen mit Missbrauch von Substanzen und/oder problematischem Medienkon-
sum, Beratung von Angehörigen und Multiplikatoren, Zusammenarbeit mit der Kinder- und Jugendpsychiatrischen 
Klinik im Rahmen der sog. Drogensprechstunde, moderierte Arbeitsgruppen für Eltern und Angehörige, themati-
sche Veranstaltungen und Workshops im Rahmen der Suchtprävention sowie spezielle Reflexions- und Motivati-
onsgruppen für Kinder und Jugendliche wie z. B. „Diversionsgruppen“. Bei Diversionsgruppen handelt es sich um 
Gruppenveranstaltungen für Jugendliche, die nach einem BtMG-Verstoß eine einmalige Beratungsauflage zur 
Strafmilderung erhalten haben.  
Die Nachfrage nach Beratungen in der Jugenddrogenberatung war 2018 steigend. Die Mitarbeiter/-innen berieten 
sowohl jugendliche Betroffene als auch Eltern und Angehörige. 
2018 wurden 1.197 Beratungen für Angehörige und Jugendliche durchgeführt. In den meisten Fällen handelte es 
sich um Hilfeplangespräche. Die Problemfelder lagen vordergründig im Bereich der illegalen Drogen mit 283 Fäl-
len; 54 Personen wurden wegen problematischem Medienkonsum beraten.  
In der Beratung zeigte sich deutlich eine Trendwende in den Konsummustern der Kinder und Jugendlichen. Can-
nabis als primäre Substanz hat spürbar an Relevanz gewonnen. Weiterhin ist der Konsum von XTC wieder deut-
lich auf dem Vormarsch. Crystal verliert zunehmend an Bedeutung. Es spielt zwar immer noch eine Rolle, es han-
delt sich aber meist um Klientinnen und Klienten, die bereits über einen längeren Zeitraum konsumieren. Im Be-
reich Crystal ist die Zahl der Neueinstiege deutlich zurückgegangen.  
Im Bereich des Medienkonsums war im Jahr 2018 nach wie vor das Spielen von Computerspielen das Haupt-
thema. Die Beratung im Medienbereich beginnt teilweise schon im 10./11. Lebensjahr. Zunehmend stärker wird 
deutlich, dass dringend mehr Angebote für Eltern benötigt werden. 
Die neu eingeführten Diversionsgruppen wurde im Berichtszeitraum sieben Mal durchgeführt. Aufgrund der gestie-
genen Nachfrage nach Beratungen im Rahmen des Diversionsverfahrens werden diese seit Juni 2018 über Grup-
penveranstaltungen abgesichert.  
Für die Jugenddrogenberatung bestanden längere Wartezeiten, teilweise 3 bis 4 Wochen. Kurzfristige Termin-
vergaben waren oft nur im Vormittagsbereich möglich.  
Die „Offene Sprechstunde“ als Angebot der Sofortberatung ohne Terminvergabe hat sich bewährt und wird stark 
nachgefragt. Deshalb wurde diese Sprechstundenzeit auf zwei Stunden erhöht.  
Da das Beratungsangebot im Jobcenter kaum in Anspruch genommen wurde und vermittelte Klientinnen und Kli-
enten eher das reguläres Angebot nutzen, wurde dieses externe Beratungsangebot eingestellt.  
Ein weiterer Schwerpunkt der Arbeit der Jugenddrogenberatung bestand in der Durchführung von Veranstaltungen 
zur Suchtprävention. Es fanden 66 Veranstaltungen (1.301 Teilnehmer/-innen) und 21 Veranstaltungen mit 377 
Teilnehmern speziell im Themenbereich Medien statt.  
Entwicklungen und neue Herausforderungen  
In der Jugendberatung zeigte sich deutlich eine Trendwende Cannabis als primäre Substanz hat spürbar an 
Relevanz gewonnen  
Stimulanzien (Crystal) verlieren zunehmend an Bedeutung.  
Im Bereich des Medienkonsums war im Jahr 2018 weiter das Spielen von Computerspielen das Hauptthema. 
Die Beratung im Medienbereich beginnt teilweise schon im 10. bis 11. Lebensjahr. Es werden dringend mehr 
Angebote für Eltern benötigt. 
Für das Jahr 2019 wird ein Anstieg von Anforderungen in der Jugenddrogenberatung erwartet, da die Kom-
plexität der Fälle zunimmt und Einbeziehung des sozialen Umfeldes sowie anderer therapeutischer, pädago-
gischer und sozialer Hilfen in den Beratungsprozessen stärker notwendig werden. 
Suchtbericht Leipzig 2019  19 
 
Die meisten erwachsenen Klientinnen und Klienten, die in Suchtberatungsstellen beraten werden, konsumie-
ren neben Alkohol eine Vielzahl von Substanzen (multipler Substanzgebrauch). Die Vermittlung einer Absti-
nenzorientierung in Bezug auf alle psychoaktiven Substanzen ist deutlich erschwert. 
2019 wurden wöchentlich mindestens einmal eine Sofortsprechstunde in allen Suchtberatungsstellen angebo-
ten. Bürger/-innen sollen mit diesem Angebot schneller und zielgerichteter ihre Anliegen vortragen und zu ge-
eigneten Hilfen kommen. Ein Erfahrungsaustausch für dieses spezielle Angebot soll Ende 2019 erfolgen. 
Eine wichtige und notwendige Herausforderung stellen mehr Hilfen für Angehörige und der Ausbau der Hilfe-
angebote für Kinder von suchtkranken Eltern mit psychischen und physischen Komorbiditäten dar. 
4.2 Besondere Zielgruppen der Suchtkrankenhilfe 
 Substitution und Psychosoziale Begleitung bei Subs titution (PSB) 
Im Jahr 2018 wurden in Leipzig 654 Patientinnen und Patienten in Arztpraxen mit diesem speziellen Leistungsan-
gebot substituiert. Zum Stichtag 01.10.2018 befanden sich 366 Patientinnen und Patienten in Substitutionsbehand-
lung. 
In Leipzig verfügten etwa 20 Ärztinnen und Ärzte über die Qualifikation zur Substitutionsbehandlung für opiatab-
hängige Patientinnen und Patienten. Substitutionsbehandlungen werden jedoch in nur zwei Arztpraxen mit diesem 
Schwerpunkt angeboten. Die Zahl der Arztpraxen für Substitutionsbehandlungen hat sich 2018 nicht erweitert.  
Suchtberatungsstellen und der Fachbereich Familienhilfe bieten für Menschen, die sich in Substitutionsbehandlung 
befinden, psychosoziale Begleitung an. Psychosoziale Begleitung wird in der Regel von behandelnden Ärzten, die 
die Substitution durchführen, empfohlen. Den größten Teil versorgen die Beratungsstellen „Alternative II“ und 
„Blaues Kreuz“.  
Die Mitarbeiter/-innen der Suchtberatungsstellen streben eine qualitätsgerechte Versorgung und aktive Zusam-
menarbeit mit den Arztpraxen, die Substitution anbieten, an. In der Netzwerk AG „Psychosoziale Begleitung“ sind 
alle Suchtberatungsstellen mit dieser Zielgruppe vertreten.  
Tabelle 4: Übersicht Substitutionsbehandlungsfälle seit 2014 
 2014 2015 2016 2017 2018 
 Insg. 
in 
Sub-
stitu-
tion 
zum 
Stichtag 
01.10.14
 
Insg. 
in 
Sub-
stitu-
tion 
zum 
Stichtag 
01.10.15
 
Insg. 
in 
Sub-
stitu-
tion 
zum 
Stichtag 
01.10.16
 
Insg. 
in 
Sub-
stitu-
tion 
zum 
Stichtag 
01.10.17
 
Ins. 
in 
Sub-
stitu-
tion 
zum 
Stichtag 
01.10.18
 
Leipzig 654 362 703 362 757 364 650 366 654 366 
Sach-
sen 
951 593 1.038 595 1.090 611 971 620 985 613 
Quelle: Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte, 2019 
  
20  Suchtbericht Leipzig 2019 
 Suchtberatung für hörgeschädigte Menschen 
Das langjährige Beratungsangebot für hörbehinderte Suchtkranke und deren Angehörige sowie die Selbsthilfe-
gruppe gehörte auch 2018 als fester Bestandteil zur Arbeit der Suchtberatungsstelle „Blaues Kreuz“.  
Im Jahr 2018 wurden insgesamt elf Klientinnen und Klienten (Vorjahr 17) individuell beraten und z. T. intensiv be-
gleitet, davon sieben neue Personen.  
Die Arbeit in diesem Bereich bedarf es besonderer Voraussetzungen Zum Teil gab es einen langen E-Mail-Ver-
kehr, bis die entsprechenden Klienten den Weg in die Einrichtung fanden.  
Die Einzelgespräche und die Kooperation mit Netzwerkpartnern (Familie, gesetzliche Betreuer u. a.) nehmen viel 
Zeit in Anspruch. Die Kommunikation in der Hörbehindertenwelt ist besonders und die Kontakte sind räumlich sehr 
weit gestreut. So gibt es z. B. gute Kooperationen zu Beratungs- und Selbsthilfeangeboten in Dortmund und Ham-
burg sowie Berlin, Aalen und Münchingen. Auch die speziell eingerichtete Facebookseite traf weiterhin auf Inte-
resse. 
Die wöchentlich stattfindende Selbsthilfegruppe konnte weiter betreut werden. Die Gruppe wurde 1993 gegründet 
und feierte im August ihr 25jähriges Bestehen. Im Laufe der Jahre hat sich das Klientel in der Gruppe verändert. 
Da inzwischen viele Werktätige und Mitglieder mit langem Anfahrtswegen dazugehören, wurde ein monatliches 
Treffen an einem Samstag eingerichtet. 
 Suchtberatung für russischsprachige Menschen 
Das Beratungsangebot für russischsprachige Migranten der Suchtberatungsstelle „Blaues Kreuz“ wurde auch 2018 
von einer Mitarbeiterin fortgesetzt. Sie hat insgesamt 45 Klientinnen und Klienten beraten, davon 12 Angehörige. 
Die Mitarbeiterin stellte für diese Klientengruppe 14 Therapieanträge, wobei sie sieben Personen in eine Alkohol-
entwöhnungsbehandlung vermittelte und sieben in eine Drogentherapie. Bei drei Klienten führte sie eine ambu-
lante Nachsorge nach erfolgter Langzeittherapie durch und zehn wurden während einer Substitutionsbehandlung 
begleitet. Es gab auch zwei Beteiligungen an Hilfeplangesprächen im Kontext des Allgemeinen Sozialdienstes. 
Alkohol ist in dieser Gruppe die am häufigsten konsumierte Substanz (46 %), gefolgt von Opioiden (16 %). Crystal 
spielt mit 9 % eine eher untergeordnete Rolle.  
Der größte Teil der Klientinnen und Klienten ist zwischen 41 und 50 Jahren alt.  
Die meisten der beratenen Migrant/-innen stammten aus Kasachstan, weitere aus der russischen Föderation, der 
Ukraine, Weißrussland, Armenien, Lettland und Litauen. Viele haben nach wie vor Verständigungsschwierigkeiten, 
so dass sie auf eine muttersprachliche Beratung angewiesen sind. 
4.3 Schnittstelle zum Allgemeinen Sozialdienst (ASD ) 
Der Allgemeinen Sozialdienst (ASD) unterstützt Eltern, Kinder und Familien bei Problemen in Fragen der Erzie-
hung, Trennung und Scheidung, der elterlichen Sorge und bei familiären Konflikten. Die sozialpädagogischen 
Fachkräfte des ASD informieren, beraten und prüfen bei Bedarf die Notwendigkeit der Vermittlung an andere Hilfe-
angebote. Auf der Grundlage des SGB VIII prüft der ASD auch die Notwendigkeit von erzieherischen Hilfen (HzE) 
und entscheidet über eine geeignete Hilfe. Außerdem hat der ASD die Aufgabe, gewichtige Anhaltspunkte einer 
möglichen Kindeswohlgefährdung zu prüfen. Der Missbrauch psychotroper Substanzen sowohl bei Eltern, 
Schwangeren und jungen Müttern als auch bei Kindern und Jugendlichen war auch 2018 ein zentrales Thema im 
Hilfeprozess und bei der Wahrnehmung des Schutzauftrages bei Kindeswohlgefährdung. 
Die folgenden Abbildungen zeigen für das vergangene Jahr im Bereich der Fallsteuerung Hilfen zur Erziehung eine 
Stabilisierung auf hohem Niveau an Fällen, in denen eine Suchtproblematik (häufig Crystal in Verbindung mit 
Mischkonsum sowie verstärkt missbräuchlicher Alkoholkonsum) das Handeln des ASD bestimmte.  
Parallel dazu ist eine Zunahme von Fällen zu verzeichnen, in denen psychische Erkrankungen die Erziehungsfä-
higkeit der Eltern zunehmend einschränken. Hinter vielen Fällen „psychischer Erkrankung“ verbirgt sich auch eine 
vorangegangene oder parallele Suchtproblematik, so dass ein Zusammenhang zwischen Suchterkrankung und 
psychischer Erkrankung anzunehmen ist. 
Die in den Abbildungen gelisteten Fälle sind die zum 31.12.2018 laufenden und beendeten Fälle. 
  
Suchtbericht Leipzig 2019  21 
 
Abbildung 6: Betreute im Eingangsmanagement, laufende und beendete Fälle zum 31.12.  
 
Abbildung 7: Betreute Familien im Fallmanagement, zum 31.12. des Jahres 
 
Die hohe Zahl an Hilfen zur Erziehung in Familien mit Suchtproblematiken sind u. a. damit zu erklären, dass es 
durch die Sensibilisierung der verschiedenen Berufsgruppen, die mit Familien arbeiten, zu einer besseren Ein-
schätzung von Problemlagen kommt und die Fälle eher bekannt werden. 
Der ASD verfügt seit dem Jahr 2012 über verbindliche Standards, um den gestiegenen Anforderungen im Kinder-
schutz im Zusammenhang mit illegalen Drogen gerecht zu werden.  
Zentrales Ziel in der Arbeit mit suchtkranken oder substituierten Schwangeren und Sorgeberechtigten ist es, mög-
lichst gemeinsam mit den sorgeberechtigten Eltern positive Bedingungen für die Entwicklung der Kinder zu gestal-
ten und das Wohl dieser Kinder zu sichern.  
  
527
394
454
608
452
169
92
171
133
127
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2014 2015 2016 2017 2018
illegale Drogen andere SuchtQuelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Suchtbericht Leipzig 2019
501 517
612
793 792
183
251
246
223 232
0
200
400
600
800
1000
1200
2014 2015 2016 2017 2018
illegale Drogen andere SuchtQuelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Suchtbericht Leipzig 2019
22  Suchtbericht Leipzig 2019 
Individuell gestaltete Schutzkonzepte werden in Verantwortung der fallzuständigen Sozialarbeiter/-innen mit ver-
schiedenen Netzwerkpartnern, insbesondere der Suchthilfe geplant, organisiert, umgesetzt und kontrolliert. In der 
Arbeit mit dieser Zielgruppe ist in der Regel von längerfristigen Hilfeverläufen auszugehen. Gelingt es nicht, Eltern 
als aktiven Part in den Prozess einzubinden, werden Schutzkonzepte zunehmend durch restriktivere Kontrollver-
träge ersetzt. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Sowohl im Bereich der Hilfen zur Erziehung als auch im Bereich der Suchtberatung besteht die Notwendigkeit 
des weiteren Ausbaus spezifischer Angebote für die Zielgruppe drogenkonsumierender Eltern, Schwangerer 
und junger Mütter sowie drogenkonsumierender Jugendlicher. Gleichzeitig müssen die präventiven Angebote 
weiterhin zielgruppengerecht angeboten und intensiviert werden.  
Aktuell können die Sozialarbeiter-/innen des ASD auf Angebote eines Trägers zugreifen, welcher suchtspezifi-
sche ambulante Familienhilfen anbietet, in denen eine Drogenfachkraft im Co-Team mitwirkt. Dieses Angebot 
kann den Bedarf an suchtspezifischen familienerhaltenden Angeboten nicht ausreichend decken. Die Weiter-
entwicklung der Hilfen zur Erziehung muss zukünftig der Notwendigkeit stärker Rechnung tragen, dass es Fa-
milien mit Bedarf an Unterstützungsleistungen gibt, in denen Sorgeberechtigte und Jugendliche Suchtkrank-
heiten haben. 
4.4 Stationäre Einrichtungen  
 Klinik für Kinder- und Jugendpsychiatrie, Psychoso matik und Psychotherapie am  
HELIOS Park-Klinikum Leipzig (Station Teen Spirit Island TSI) 
Auf der Station für abhängigkeitskranke Kinder und Jugendliche TSI stehen 18 Behandlungsplätze zur Verfügung. 
Die Station hat ein zweiphasiges Therapiekonzept.  
In der Aufnahmephase findet die medizinische und psychologische Diagnostik statt. Die Jugendlichen erhalten 
vom ersten Tag an ein intensives Beziehungsangebot. Es gibt einen haltgebenden Rahmen mit klaren Regeln und 
eine feste Tagesstruktur. Die Klinik bietet ein modernes Entzugsmanagement mit Psychoedukation, Akupunktur, 
Entspannungstechniken und Pharmakotherapie an. Innerhalb dieser Phase findet der qualifizierte Entzug statt. 
In der Behandlungsphase steht die Therapie der individuellen psychischen Grundstörung im Fokus. Folgende An-
gebote gibt es: 
 Erweiterte Diagnostik 
 Einzel-und Familientherapie 
 Sozial Training, freizeittherapeutische Projekte 
 Gruppentherapie in verschiedenen Settings 
 Spezifische Psychose-Therapie 
 Strukturiertes Borderline-Behandlungsprogramm 
 Belastungserprobung und Krisenmanagement 
 Perspektivplanung 
Die Station TSI behandelt rund 100 Patientinnen und Patienten im Jahr. Auch im letzten Jahr war die Anzahl der 
Jugendlichen mit freiheitsentziehenden Maßnahmen (familienrichterliche Unterbringung nach § 1631b BGB) sehr 
hoch. Dies betraf etwa ein Drittel der behandelten Jugendlichen.  
Es wird eine deutliche Zunahme der Dissozialität bei den Kindern und Jugendlichen festgestellt. Die Familiensys-
teme sind hoch dysfunktional und massiv überfordert. Regeln, Grenzen und Auseinandersetzung innerhalb der 
familiären Strukturen nehmen deutlich ab.  
Aufgrund der reduzierten familiären Ressourcen wurden mehr Jugendliche in weiterführende Einrichtungen (dro-
genspezifische Jugendhilfeeinrichtungen und Rehabilitationseinrichtungen der Suchthilfe für Minderjährige) vermit-
telt. 
Es fehlen regionale Rehabilitations- und Jugendhilfekonzepte mit stationären Angeboten für die Zielgruppe in der 
Region Sachsen. Aufgrund fehlender Kapazitäten ist es sehr schwierig, Jugendliche in bestehende überregionale 
drogenspezifische Einrichtungen der Jugendhilfe zu vermitteln.  
Suchtbericht Leipzig 2019  23 
 
Die Anzahl der Jugendlichen mit Cannabiskonsum bleibt unverändert hoch. Der Konsum von Ecstasy ist anstei-
gend. 
In den letzten zwei Jahren wurden Jugendlichen mit ausschließlichem Medienkonsum ambulant behandelt. Hier 
erfolgten keine stationären Aufnahmen. Bei den jüngeren Jugendlichen mit erhöhtem Medienkonsum lag das 
Grundproblem häufig in der inkonsistenten wenig grenzsetzenden Erziehung durch die Eltern. 
 HELIOS Park-Klinikum Leipzig, Klinik für Psychiatr ie, Psychosomatik und Psychothe-
rapie  
4.4.2.1 Akutabteilung 
Im stationären Suchtbereich bietet die Akutabteilung Sucht der Klinik für Psychiatrie am Helios Parkklinikum eine 
Kapazität von 72 Betten für die qualifizierte Entzugsbehandlung von stoffgebundenen Abhängigkeitserkrankungen.  
Die qualifizierte Entzugsbehandlung für Alkohol- und Medikamentenabhängigkeit (Dauer 21 Tage) findet nach kör-
perlicher Stabilisierung auf der Station S3 statt, mit einer Bettenkapazität von 36 Plan-Betten. Auch eine körperliche 
Entgiftung innerhalb von zehn Tagen ist möglich. 
Die qualifizierte Entzugsbehandlung für Abhängigkeiten von illegalen Drogen und Mehrfachabhängigkeit findet ak-
tuell auf der Station P1 mit einer Kapazität von 16 Betten statt. Hier erfolgt die Behandlung nach ausschließlich se-
lektiver Aufnahme und in der Regel mit einer Therapiedauer von 21 Tagen. Die Station P1 bietet auch Paar-Be-
handlung an. Hier gibt es, wie auch auf der Station S3, die Möglichkeit der Eilbeantragung einer Entwöhnungsbe-
handlung mit dem Ziel einer anschließenden Direktverlegung in eine Rehabilitationseinrichtung. 
Klinisches Bild und Versorgungssituation 
Die Aufnahmestatistik der Patientinnen und Patienten der Psychiatrischen Klinik zeigt, dass die Zahl der Diagno-
sen aus dem Bereich Abhängigkeitserkrankungen für nahezu alle Substanzen zugenommen hat. Im Vergleich zu 
den letzten Jahren ist etwa die 1,5fache Zahl an Abhängigkeitsdiagnosen gestellt worden. Eine besonders deutli-
che Steigerung zum letzten Jahr ergibt sich im Anstieg der Alkoholabhängigkeit (insbesondere bei Frauen) und 
Cannabisabhängigkeit. Aber auch im Bereich der Benzodiazepine (in dem die Frauen weiterhin vorn liegen), Am-
phetamine und der Polytoxikomanie ist ein Anstieg zu verzeichnen. Bei Heroin beziehungsweise Opioiden ist der 
Anstieg sehr gering. Ursächlich für den Anstieg der Zahl der Abhängigkeitsdiagnosen könnte die häufiger erfasste 
Diagnose i. S. der Komorbidität sein. 
Des Weiteren zeigen sich weiter häufig Komorbiditäten psychiatrischer Erkrankungen im Bereich der Drogenab-
hängigkeit, meist im Zusammenhang mit Crystal und Cannabis (z. B. Psychosen). Dabei wäre zu diskutieren, ob 
der Anstieg des Cannabiskonsums im Zusammenhang mit den Legalisierungsdebatten steht. Patientinnen und 
Patienten mit medizinisch verordnetem Cannabis waren nur sehr selten in Behandlung.  
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Eine besondere Herausforderung ist das veränderte klinische Bild mit Tendenz zur Mehrfachabhängigkeit, 
was die bisherige ausschließliche Fokussierung auf Alkohol- oder Drogenabhängigkeitsbehandlung zuneh-
mend schwieriger macht. In den notfallmäßigen Aufnahmen werden zunehmend Patientinnen und Patienten 
mit Mischintoxikation sowie mit eigen- und fremdaggressivem Verhalten festgestellt. In der Folge ergeben sich 
erhebliche begleitende somatische Komplikationen, die wiederum hohe interdisziplinäre Kooperationen im 
klinischen Bereich voraussetzen. Die Klinik hat deshalb eine Psychiatrische Notaufnahmestation eingerichtet, 
die sich in Räumen der somatischen Klinik befindet, um schneller auf Komplikationen reagieren und akuten 
Entzugssyndromen reizabgeschirmt begegnen zu können. 
Es werden zunehmend Komorbiditäten mit anderen psychiatrischen Erkrankungen, insbesondere aus dem 
psychotischen Formenkreis neben zum Teil schweren Persönlichkeitsstörungen und depressiven Erkrankun-
gen beobachtet. Dies erfordert konzeptionelle Therapieanpassungen im Hinblick auf strukturelle, inhaltliche 
und personelle Ressourcen. Bezüglich dieser Veränderungen wurde und wird zum Beispiel das Konzept der 
Station P1 verändert (z.B. Veränderung des Einbestellsystems), indem auch vorübergehende Krisen mit psy-
chotischer oder suizidaler Symptomatik abgefangen werden können.  
Auch das Thema „Sucht im Alter“ bleibt eine Herausforderung. Die über 65-jährigen Patientinnen und Patien-
ten mit Alkohol- und/oder Medikamentenabhängigkeit werden derzeit noch überwiegend auf den gerontopsy-
chiatrischen Stationen mit eingeschränkten Möglichkeiten zur fokussierten suchtspezifischen Behandlung the-
rapiert. Für Patient/-innen und Patienten mit Suchterkrankungen im Adoleszentenbereich sollen individuelle 
Therapieangebote geschaffen werden sollen. Aktuell erfolgen ein Umbau der bisherigen Aufnahmestation und 
eine konzeptionelle schwerpunktmäßige Differenzierung der einzelnen Therapiestationen. 
24  Suchtbericht Leipzig 2019 
 Soteria Klinik Leipzig, Fachklinik für Suchterkran kungen am HELIOS Park-Klinikum 
Leipzig 
Die Soteria Klinik Leipzig verfügt über eine Abteilung Rehabilitation mit 154 Plätzen für alkohol-, medikamenten- 
und drogenabhängige Patientinnen und Patienten und eine Adaptionseinrichtung mit 23 Plätzen. 
4.4.3.1 Bereich Rehabilitation 
In der Klinik zeigt sich ein breit gefächertes Patientenklientel. Es werden jüngere, sozial noch gut integrierte Canna-
bis- und Methamphetaminabhängige, die „klassischen“ Alkohol- und Drogenpatient/-innen und -patienten bis hin zu 
Mehrfachabhängigen und körperlich und psychisch multipel geschädigte Suchtkranke, behandelt. 
Die Gesamtzahl der Entwöhnungen ist insgesamt gleichbleibend. Bei Drogenabhängigkeit bleibt Stimulanzienab-
hängigkeit mit Schwerpunkt Methamphetamin die größte Patientenzahl. Es scheint weiter einen „Verdrängungsef-
fekt“ gegenüber den alkoholabhängigen Patienteninnen und Patienten zu geben. Dabei scheinen mehrere Gründe 
eine Rolle zu spielen: Die Erkrankung verläuft schneller und schwerer, was dann zu schnellerer Inanspruchnahme 
von Suchthilfe führt. Außerdem sind die Betroffenen energiegeladener, experimentierfreudiger und dadurch mög-
licherweise auch schneller bereit, eine Behandlung anzutreten. Auch spielen Therapieauflagen, die hier häufiger 
sind, als Fremdmotivation weiter eine große Rolle. In Einzelfällen fühlen sich alkoholabhängige Patient/-innen 
durch drogenabhängige Patient/-innen oder solche mit Hafterfahrung in der Suchthilfe abgeschreckt. 
Prozentual gesehen kommen weiter zu wenige Frauen zur Entwöhnung. Die genauen Gründe dafür sind unklar. 
Auch Medikamentenabhängige finden zu selten den Weg in eine Entwöhnung. Die Altersverteilung der Patientin-
nen und Patienten ist zahlenmäßig ungefähr gleichgeblieben.  
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
In den Therapien werden mehr Konflikte und Regelverstöße, mehr Unruhe und Instabilität in den Gruppen, ein 
höherer Bedarf an engmaschigen Einzelkontakten, Kriseninterventionen und Kurzkontakten beobachtet. 
Gleichzeitig steigt der Bedarf an psychiatrischen Facharztgesprächen und an klinischer Einzelsozialarbeit. 
Patientinnen und Patienten mit Therapieauflagen (z.B. nach § 35 BTM oder § 57StGB) sind und bleiben auf-
grund ihrer Hafterfahrung bzw. Haftnormierung eine besondere Problemgruppe. Es bedarf erhöhter therapeu-
tischer Anstrengung, um eine Atmosphäre von Respekt, Wertschätzung, Sicherheit und Vertrauen für alle Pa-
tientinnen und Patienten zu schaffen. 
Außerdem wird eine Zunahme an körperlichen (z. B. Übergewicht, Diabetes) und psychischen (z.B. hirnorga-
nischen Einschränkungen, affektiven Störungen, Angststörungen, Anpassungsstörungen, psychosomatischen 
Störungen, Essstörungen, Traumafolgestörungen, Persönlichkeitsstörungen) Begleit- und Folgeerkrankungen 
diagnostiziert.
 
4.4.3.2 Bereich Adaption  
2018 nutzten wieder eine Reihe von Rehabilitanden die Adaption zur Rückkehr in ihre Heimatstadt. Daneben 
wurde ein Zuzug von Personen aus Bundesländern wie Nordrhein Westphalen und Niedersachsen beobachtet. 
Damit verbindet sich oft der Wunsch nach einem radikalen Neubeginn ohne altes Umfeld.  
Auf hohem Niveau bleibt die Zahl der Rehabilitanden mit Haftnormierung bzw. einer gerichtlichen Therapieauflage. 
Hinzu kommen Patientinnen und Patienten, bei denen weitere Gerichtsverfahren während oder auch noch nach 
der Adaption anhängig sind. Hier könnte tatsächlich eine Rolle spielen, dass die Justiz langsamer arbeitet und sich 
Verfahren dadurch über längere Zeiträume strecken. Kommen bei diesem gleichen Personenkreis zwischenzeitlich 
weitere Verfahren hinzu, kann dies zu psychischer Labilisierung, Suchtdruck oder Motivationsverlust führen.  
Viele haben Probleme im Umgang mit Normen und Regeln, brauchen mehr strukturgebende Interventionen und 
benötigen mehr Zeit zum Nachreifen. Mehrfachabhängigkeit ist weiter sehr häufig, Glückspiel als einzige Diagnose 
kommt seltener vor, häufiger dafür unkontrolliertes Spielen unter dem Einfluss von Metamphetaminen in der 
Suchtanamnese. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Aufgrund ihrer häufig schwierigen wirtschaftlichen Situation entschieden sich viele Patienten bereits vor dem Be-
ginn der Adaption für eine Perspektive im ambulant Betreuten Wohnen, das in Leipzig von zwei Trägern angeboten 
wird. 
Suchtbericht Leipzig 2019  25 
 
Obwohl die Selbsthilfegruppen als Raum zur Abstinenzunterstützung sowie Nachsorge zur professionellen Beglei-
tung der ersten Monate nach der Adaptionsphase immer wieder thematisiert werden, wird dieses wichtige Angebot 
nur zögerlich wahrgenommen.  
Eines der Hauptprobleme für Patientinnen und Patienten der Adaption bleibt die Suche nach geeignetem 
Wohnraum. Da der Wohnungsmarkt in Leipzig zu wenig bezahlbaren Wohnraum in nicht problembehafteten 
Quartieren bietet, steigt die Gefahr der Rückkehr in ein Milieu, das die Abstinenz nicht fördert oder unterstützt. 
 Sächsisches Krankenhaus (SKH) Altscherbitz (Schkeu ditz), Fachkrankenhaus für Psy-
chiatrie und Neurologie  
Die Konzeption und die Anzahl der Betten sind im letzten Jahr gleich geblieben. Auf den Suchtstationen können 
sowohl Männer als auch Frauen aufgenommen werden.  
Auf der Alkohol- und Medikamentenstation befanden sich viele Patientinnen und Patienten, die zum ersten Mal 
aufgenommen wurden in einem körperlich eher reduzierten Allgemeinzustand und wiesen massive soziale Prob-
leme auf, die sie selber nicht bewältigen können. Sehr häufig mussten für diese Menschen Betreuungen und/oder 
eine Pflegestufe beantragt werden, ggf. muss auch eine Aufnahme in einer Pflegeeinrichtung angeraten werden, 
was aber häufig nicht gewollt und abgelehnt wird.  
Die körperliche Situation der Patient/-innen hat sich verschlechtert, es ist von einer Zunahme der Medikamenten-
abhängigen auszugehen. Häufig werden die Medikamente, Benzodiazepine und opiathaltige Schmerzmittel von 
Ärzten verordnet, somit ist sehr schwierig, die Patientinnen und Patienten zu überzeugen, dass auch ärztlich ver-
ordnete Medikamente abhängig machen können.  
Auffallend ist auch, dass Patient/-innen jenseits des 40. Lebensjahres zu ihrer Alkoholproblematik beginnen, Can-
nabis zu rauchen. Sie erleben den Konsum zunächst als für sie günstig und glauben z. B. Schlafstörungen zu 
überwinden, später relativiert sich das Bild. Leider ist die gesellschaftliche Situation so gestaltet, dass sie unkritisch 
mit diesem Konsum umgehen, weil ein relativ bagatellisierender Umgang vorherrscht.  
Zur Drogenstation ist zu sagen, dass sich auch hier die Gesamtsituation der Patient/-innen verändert hat. Sie befin-
den sich in der Regel in einem reduzierten Allgemeinzustand, waren lange nicht bei einem Arzt und der Ernäh-
rungszustand ist schlecht.  
Es wird eine Zunahme von sozialen Schwierigkeiten beobachtet, von einer Zunahme der Obdachlosigkeit ist aus-
zugehen. Häufig werden von den Ämtern alte Adressen übernommen, so dass eine realistische Anzahl nur durch 
ausführliche Gespräche und Dokumentation zu erhalten sind. Außerdem ist ein von zehn Aufgenommenen nicht 
mehr krankenversichert, obwohl er verschiedene behördliche Distanzen durchlaufen ist, wird dieses wenig oder 
kaum bemerkt und muss mehr Beachtung finden. 
Medizinisch erschwerend ist zu beschreiben, dass sehr viele Patient/-innen Psychopharmaka erhalten, wo die Not-
wendigkeit dieser Vergabe nicht immer nachzuvollziehen ist. In der Regel möchten diese die Diagnose einer De-
pression behalten, auch die Diagnose einer ADHS wird immer wieder beschrieben und es wird sehr sorglos mit der 
Medikation diesbezüglich umgegangen. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Sowohl die gesundheitliche als auch die soziale Situation der Patientinnenn und Patienten bei Aufnahme ver-
schlechtert sich. Daher wird die Zusammenarbeit in Netzwerken vertärkt. 
 Klinik für Forensische Psychiatrie des Städtischen  Klinikums „St. Georg“ Leipzig  
Die Klinik verfügt über 118 vollstationäre Behandlungsplätze für suchtmittelabhängige Straftäter, die gemäß § 64 
StGB gerichtlich zur Maßregel eingewiesen werden. Das sind zum überwiegenden Teil Patientinnen und Patienten 
mit einem polytoxikomanen Konsummuster sowie mit gleichzeitig problematischer Persönlichkeitsakzentuierung 
bzw. Persönlichkeitsstörung. Die durchschnittliche Auslastung lag 2018 bei 101,43 %. Dabei haben die Zuweisun-
gen in der ersten Jahreshälfte weiter abgenommen.  
Ab Jahresmitte wurde wieder ein Anstieg der Aufnahmen verzeichnet. Die Zuweisungsentwicklung ist im Rahmen 
der schon in früheren Jahren feststellbaren Schwankungen zu werten. Entsprechende Schwankungen sind auch 
aus anderen Bundesländern bekannt.  
Die Forensische Ambulanz betreut die aus der Maßregelvollzugsbehandlung entlassenen Patientinnen und Patien-
ten im Rahmen der regelhaft angeordneten Führungsaufsicht in Ergänzung und in Kooperation mit dem bestehen-
den Suchthilfesystem sowie mit der Führungsaufsichtsstelle.   
26  Suchtbericht Leipzig 2019 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Eine große Zahl von in den Maßregelvollzug eingewiesenen Patientinnen und Patienten sind dem Behand-
lungsangebot gegenüber von Anfang an ablehnend eingestellt. Bei diesen ist i. d. R. kein Leidensdruck bzgl. 
ihrer Suchmittelmissbrauchsproblematik erkennbar und sie können nur mit erheblichem Aufwand und dann 
auch meist mit geringem Erfolg für eine Behandlung motiviert werden.  
Die Zuweisung von Patientinnen und Patienten mit primärer Alkoholproblematik bleibt auf eher niedrigem Ni-
veau stabil. Demgegenüber dominiert unter den Drogenkonsument/-innen die Gruppe der Crystalabhängigen. 
Die Zuweisungen im Zusammenhang mit Delinquenz unter Cannabiskonsum sowie von Patientinnen und Pa-
tienten mit einer Abhängigkeit und zusätzlicher psychotischer Störung nehmen zu. Opiatkonsumentinnen blei-
ben dagegen gegenwärtig die Ausnahme. 
Die Gewaltbereitschaft ist weiter hoch. Dies ist möglicherweise auch dem geänderten Konsumverhalten un d 
dem verstärkten Crystalkonsum mitgeschuldet. 
Die zunehmende Zahl von Patientinnen und Patienten mit Doppeldiagnosen bzw. mit komplexen psychiatri-
schen Störungsbildern erfordert ein komplexes suchttherapeutisches, psychiatrisches und sozialtherapeuti-
sches Behandlungsangebot und es bedarf eines verbesserten, kooperativen Miteinanders der suchttherapeu-
tischen und psychiatrischen Nachsorge. Hier gibt es keine konkreten Vereinbarungen. Vielmehr erfolgt dies 
im Rahmen einzelfallbezogener Absprachen. 
 Gemeinschaftsunterkunft für Menschen mit Migration shintergrund mit einer Sucht- 
und/oder psychischen Erkrankung 
Das Projekt „Haus Eythstraße“ richtet sich als eines der wenigen Projekte in Deutschland speziell an sucht- und 
psychisch kranke Menschen mit Migrationshintergrund, die eine besonders enge Betreuung benötigen, welche das 
Pensum der in anderen Unterbringungen möglichen Hilfen übersteigt. Die Einrichtung ist eine Integrationshilfe mit 
dem Ziel, gemeinsam mit dem Klienten eine funktionierende, realistische Lebensplanung inklusive abstinenter Le-
bensführung zu erreichen. 
Das Ziel ist es, den Klienten auf seinem Weg in eine dezentrale Unterbringung und beim Einrichten eines würdigen 
Lebens zu begleiten und zu unterstützen.  
Das Projekt befindet sich in Trägerschaft der SZL Suchtzentrum gGmbH. In der Einrichtung sind insgesamt  
1,875 VZÄ beschäftigt, die sich auf drei Stellen aufteilen. Damit wird die soziale Betreuung und Heimleitung abgesi-
chert. Ein Ehrenamtler ergänzt das Team.  
Die Einrichtung hat eine Kapazität von insgesamt 28 Plätzen (24 Plätze + vier Notschlafplätze).  
Aufnahme finden Männer mit Migrationshintergrund (Asylbewerber, Geduldete, anerkannte Geflüchtete) ab 18 
Jahren, die eine Sucht- (und/oder psychische Erkrankung) oder ein risikobehaftetes Konsumverhalten aufweisen 
und den Willen zu einer abstinenten Lebensführung haben.  
Das Konzept schließt Frauen per se nicht aus, wird von diesen aber nicht angenommen.  
Im „Haus Eythstraße“ leben die Klienten in Wohngemeinschaften zu maximal vier Personen in Doppel- oder Ein-
zelzimmern. Die Bewohner sind zwischen 20 und 50 Jahre alt, der Altersdurchschnitt liegt bei 32,5 Jahren. In den 
Wohngemeinschaften wird eine unterstützende Umgebung für die Bewohner geschaffen. 
Neben allgemeinen sozialen Betreuungsangeboten erhalten die Bewohner suchtspezifische Beratungsangebote. 
Darüber hinaus gibt es im Haus u. a. ein Internetangebot (Computerplätze) und ein Gartenprojekt. Zukünftig sollen 
die Angebote im Haus um einen Sprachkurs und Selbsthilfegruppen ausgebaut werden.  
Neben den 24 Bewohnern wurden im Jahr 2018 zwölf ehemalige Bewohner ambulant weiter beraten. 
Unter Berücksichtigung sprachlicher und kultureller Besonderheiten erfolgt die Zielsetzung individuell auf den Klien-
ten und seine angestrebte Lebensführung, jedoch immer im Hinblick auf ein nachhaltig suchtmittelfreies Leben. 
Suchtbericht Leipzig 2019  27 
 
5. Schadensminimierende Angebote 
Niederschwellige und akzeptierende Angebote der Schadensminderung oder Überlebenshilfe richten sich an Ab-
hängige, die in ihrer aktuellen Situation mit abstinenzorientierten Angeboten nicht erreicht werden können, Men-
schen in besonderen sozialen oder gesundheitlichen Problemlagen, die aktuell keine eindeutige Motivation zur Än-
derung des Konsumverhaltens haben und/oder nicht mit anderen Leistungen erreicht werden.  
Sie sind eine wichtige Voraussetzung für einen möglichen späteren Ausstieg aus der Sucht. 
5.1 Straßensozialarbeit für erwachsene Menschen 
Im Bereich Erwachsenenstreetwork waren im Jahr 2018 insgesamt 9,15 VZÄ beschäftigt, die sich auf 12 Stellen 
aufteilen. Die Projekte werden in freier Trägerschaft angeboten und haben unterschiedliche Schwerpunktsetzun-
gen. Die strukturelle Anbindung der Teams ist in Tabelle 5 dargestellt. Die grau untersetzten Felder beinhalten die 
bis Ende 2018 über EU-Mittel finanzierten Stellen. 
Im Arbeitsfeld der Suchthilfe werden die Stellen über das Gesundheitsamt finanziert. Sie sind im Rahmen der Ver-
sorgungsverträge bzw. Leistungsvereinbarung regelfinanziert. 
Die im Handlungsfeld Verhinderung bzw. Beseitigung von Obdachlosigkeit tätigen Projekte wurden bis Ende 2018 
noch über den Europäischen Hilfsfonds für die am stärksten benachteiligten Personen finanziert. Im Rahmen der 
Umsetzung des Fachplanes Wohnungsnotfallhilfe werden ab 2019 Straßensozialarbeiterstellen über das Sozial-
amt regelfinanziert.  
Straßensozialarbeit ist eine Kontaktform im Sinne aufsuchender Arbeit. Die Straßensozialarbeiter/-innen begeben 
sich zur Kontaktaufnahme in das unmittelbare Lebensumfeld ihrer Zielgruppen und suchen Treffpunkte im öffentli-
chen Raum auf.  
Straßensozialarbeiter/-innen unterbreiten Menschen die bislang keine oder kaum Kontakte in das Hilfesystem ha-
ben Angebote und versuchen sie gezielt weiterzuvermitteln. Sie leisten Unterstützung zur Alltagsbewältigung, 
Überlebenshilfe, Krisenintervention, ambulante Notversorgung und Spritzentausch (nur Mobile Alternative).  
Die Einsatzgebiete werden über den Qualitätszirkel Erwachsenenstreetwork(s. 7.2.3) festgelegt und können im 
Bedarfsfall neu ausgerichtet werden.  
Alle Teams sind in Netzwerke der Stadtteile eingebunden, in denen sie schwerpunktmäßig aktiv sind. 
  
28  Suchtbericht Leipzig 2019 
Tabelle 5: Schwerpunktsetzung der Teams Erwachsenenstreetwork 
Träger Hauptzielgruppe Leistungsspektrum Einsatzgebiete 
Städtisches Klinikum „St. Georg“, Eigenbetrieb der Stadt Leipzig, Zentrum für Drogenhilfe 
Mobile Alternative 
 
erwachsene, teilweise ob-
dachlose, drogenabhän-
gige Menschen 
Streetwork  
wöchentlich vier Busstandzeiten am 
Rabet und Koehlerplatz 
Beratung, Vermittlung, Überlebens-
hilfe, Krisenintervention, ambulante 
Notversorgung, Spritzentausch 
Zusätzliche Angebote: 
Betreuung Spritzenentsorgungsbe-
hälter 
qualifizierte Einzelfallbegleitung und -
betreuung obdachloser schwangerer 
Drogenkonsumentinnen 
Leipziger Osten 
Rabet und Koehler-
platz 
SZL Suchtzentrum gGmbH „SAFE“ 
Team Konsum Erwachsene mit miss-
bräuchlichen Alkoholkon-
sum bzw. einer Alkoholab-
hängigkeit 
 
Streetwork  
Beratung, Vermittlung, Information, 
Begleitung 
Zusätzliche Angebote: 
Büroberatung mittwochs 10 - 16 Uhr 
Safer Use Beratung für Konsument/-
innen von illegaler Substanzen 
Busstandzeiten in Kooperation mit 
dem Team der MJA
6 (Altwest) 
Leipziger Westen 
(Lindenau, Plagwitz, 
Kleinzschocher, 
Leutzsch, Grünau) 
 
Team Wohnen wohnungslose und von 
Wohnungslosigkeit be-
drohte Personen 
Streetwork Leipziger Norden 
Diakonisches Werk, Innere Mission Leipzig e. V. 
„MENSCH KOMM 
MIT“ 
wohnungslose und von 
Wohnungslosigkeit be-
drohte Personen 
Streetwork erweitertes Zent-
rumsgebiet 
Auf Grund der besonderen Situation am Hauptbahnhof erfolgt auch im Jahr 2018 in diesem Gebiet eine intensive 
Kooperation aller Teams, auch mit den Straßensozialarbeiter/-innen des Amtes für Jugend, Familie und Bildung. 
  
                                                
6 Mobile Jugendarbeit Leipzig e. V. 
Suchtbericht Leipzig 2019  29 
 
Bei den nachstehenden Daten muss auf einen Jahresvergleich verzichtet werden, da die Statistik des Diakoni-
schen Werkes, Innere Mission Leipzig e. V. nicht kompatibel ist. 
Die nachstehenden Auswertungen beziehen sich ausschließlich auf die Teams „Mobile Alternative“ des Zentrums 
für Drogenhilfe und der Teams „Konsum“ und „Wohnen“ der SZL Suchtzentrum gGmbH. Obgleich die Daten der 
Diakonie nicht mit einfließen konnten, hat sich die Anzahl der Kontakte im Vergleich zum Vorjahr (2017: 7.960) um 
11,5 % erhöht. Das spricht dafür, dass die Teams sich gut etabliert haben, einen guten Kontakt zur Zielgruppe auf-
bauen konnten und personell so ausgestattet sind, dass eine Kontinuität gewährleistet ist.  
Abbildung 8: Klientinnen und Klienten nach Geschlecht 
 
 
Im Jahr 2018 wurden insgesamt 8.984
7 Kontakte gezählt. Der überwiegende Teil der erreichten Personen ist 
männlich und älter als 27 Jahre. Jugendliche bzw. Heranwachsende werden kaum angetroffen bzw. dann an Ju-
gendhilfeeinrichtungen vermittelt. 
Abbildung 9: Klientinnen und Klienten nach Alter 
 
  
                                                
7 Differenz sind Erfassungsfehler, z. B. nicht ausgefüllt 
6.972
1.950
Anzahl männlich
Anzahl weiblich
37 247
3.387
4.373
878
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
Bis 18 Jahre 18-26 Jahre 27-39 Jahre 40-59 Jahre 60 und  älter
Quelle: Gesundheitsamt Suchtbericht Leipzig 2019
Suchtbericht Leipzig 2019 Quelle: Gesundheitsamt 
30  Suchtbericht Leipzig 2019 
Über aufsuchende Straßensozialarbeit und die Standzeiten der Busse wurden 95,4 % der Zielgruppe erreicht. Eine 
nicht unerhebliche Anzahl der Kontakte fand aber auch im Büro der Teams oder in der Suchtberatung (hier Alter-
native I) statt. 
Abbildung 10: Kontakte nach Kontaktorten (Mehrfachnennungen möglich) 
 
 
Die weitaus meisten Kontakte wurden zu deutschen Klientinnen und Klienten hergestellt.  
Abbildung 11: Kontakte nach Herkunft 
 
 
Die Kontakte mit wohnungslosen
8 oder von Wohnungslosigkeit betroffenen Menschen bleibt auf einem hohen Ni-
veau und wird als zunehmend beobachtet. Die Einzelfallhilfe mit Menschen in besonders schwierigen Lebenslagen 
nimmt einen hohen Anteil im Streetwork ein. Dazu zählen Kriseninterventionen bei Obdachlosigkeit9, akuter Unter-
versorgung, fehlenden Sozialleistungen (kein ALG-II-Bezug, keine Krankenversicherung etc.).  
                                                
8 Wohnungslosigkeit hier: ohne eigene mietrechtlich abgesicherte Wohnung (z. B. vorübergehend bei Freunden, Bekannten) 
9 Obdachlos heißt hier: ohne jegliche Unterkunft auf der Straße lebend, in Behelfsunterkünften oder Notübernachtungseinrichtungen 
3.913
607
4.347
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
Kontakte Bus Kontakte Büro/SBB Kontakte aufsuchend
Suchtbericht Leipzig 2019Quelle: Gesundheitsamt
7.364
477 1.004
77
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
Deutschland EU (ohne
Deutschland)
Drittländer Unbekannt
Quelle: Gesundheitsamt Suchtbericht Leipzig 2019
Suchtbericht Leipzig 2019  31 
 
Durch das Sozialamt, Sachgebiet „Wohnungsnotfallhilfe“ wurde 2016 ein sogenannter „Pendelbogen“ entwickelt, 
der Meldungen Dritter zu obdachlosen Personen die im Freien nächtigen standardisiert.  
Meldungen können auf diesem Weg schnell an die Streetworker/-innen weitergeleitet werden, die die obdachlosen 
Personen aufsuchen und weiterführende Hilfen anbieten. Die örtlichen Zuständigkeiten der Teams orientieren sich 
dabei an den in Tabelle 5 dargestellten Schwerpunktgebieten. 
Abbildung 12: Kontakte nach Status Wohnen 
 
 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Die Verlagerung von Szenetreffpunkten in den öffentlichen Raum hält an. In Folge dessen werden die Ein-
satzgebiete, die über den Qualitätszirkel gesteuert werden weiter flexibel und an aktuelle Schwerpunktgebiete 
angepasst. Eine enge Abstimmung sowohl mit weiterführenden Angeboten als auch mit repressiven Organen 
wird gewährleitet.  
Besondere Zielgruppen, wie beispielsweise drogenabhängige schwangere Frauen können über Straßen- 
sozialarbeiter/-innen in Krisensituationen intensiv begleitet werden. Die Angebote der Straßensozialarbeit sol-
len konzeptionell erweitert werden, um frauenspezifischen Bedarfen gerecht zu werden.  
Das Problem der Wohnungslosigkeit ist zunehmend und wird durch die Straßensoziarbeiter/-innen in den ent-
sprechenden Gremien mit den Partner/-innen der Wohnungslosenhilfe abgestimmt bearbeitet. 
  
4.027
1.394
1.973
1.296
Eigene Wohnung
Wohnungslos
Obdachlos
Unbekannt
Quelle: Gesundheitsamt Suchtbericht Leipzig 2019
32  Suchtbericht Leipzig 2019 
Exkurs 2: Hilfebus – Die Fakten  
Ziele: 
Ziel des Hilfebusses in Leipzig ist die ganzjährige bedarfsgerechte Notversorgung obdachloser Menschen und 
die Verhinderung von Kältetoten im Winter. Die Adressat/-innen werden vor Ort mit warmen Getränken, Essen, 
warmer Kleidung, Decken und Schlafsäcken versorgt und an die Notübernachtungsstätten verwiesen. Der Hilfe-
bus bietet mobile Grundversorgung und Verweisberatung. Der Hilfebus versteht sich demnach nicht als neues 
Angebot, sondern schlägt eine Brücke zwischen den Adressat/-innen und bestehenden Unterstützungsangebo-
ten. 
Mitarbeitende: 
Der Hilfebus soll immer mit zwei Personen (einem Sozialarbeitenden und einem ehrenamtlich Tätigen) besetzt 
sein. Der Einsatz der ehrenamtlich Tätigen wird über die Sozialarbeiter/-innen koordiniert. 
Der Bus arbeitet eng mit den bestehenden Streetwork‐Teams der SZL (Team „Konsum“ und Team „Wohnen“), 
den Streetworkprojekten anderer Träger, Tagestreffs und Übernachtungshäusern zusammen. 
Einsatzorte: 
Der Bus ist im gesamten Stadtgebiet Leipzig unterwegs. An Schwerpunkten, die in Absprache mit der Stadt 
Leipzig und im Qualitätszirkel Streetwork festgelegt werden, wird es feste Standzeiten geben zu denen der Bus 
länger hält und Beratung und Grundversorgung anbietet. 
Einsatzzeiten: 
Zum Start des Busses waren folgende Zeiten festgelegt: 
Montag bis Freitag: 19.00 – 23.00 Uhr 
Samstag bis Sonntag: 15.00 – 23.00 Uhr 
Die Zeiten werden in Absprache mit der Stadt Leipzig an die Bedarfe der Klientinnen und Klienten angepasst. 
Erkennbarkeit: 
Der Hilfebus ist beschriftet und als solcher klar erkennbar. Die Mitarbeitenden tragen klar erkennbare Dienstklei-
dung (Jacken u. ä.). 
Erreichbarkeit: 
Mobil: + 49 152 33 66 10 87 (erreichbar nur zu den Einsatzzeiten des Busses) 
Email: [E-MAIL ENTFERNT] 
Quelle: SZL Suchtzentrum gGmbH  
5.2 Straßensozialarbeit für Kinder und Jugendliche im Amt für Jugend, Familie und 
Bildung 
Das Amt für Jugend, Familie und Bildung hält in drei Teams des Sachgebietes (SG) Straßensozialarbeit nieder-
schwellige Angebote auch für Drogen konsumierende junge Menschen vor. Gemäß den drogenpolitischen Leitli-
nien der Stadt Leipzig wird vorrangig im Bereich Risiko- und Schadensminimierung (risk and harm reduction) gear-
beitet.  
Ziel ist es, Lebenslagen zu stabilisieren, Motivation und Zugang zum System der Gesundheits- und Jugendhilfe 
aufzubauen und einen Einstieg in abstinenzorientierte Angebote zu ermöglichen.  
Allgemeine Zielgruppe sind junge Menschen im Alter von 14 bis 26 Jahren, deren Lebensmittelpunkt die Straße ist.  
Im SG Straßensozialarbeit sind neben Sachgebietsleitung und Fachbereich Kinder- und Jugendschutz (1,5 VZÄ) 
10 Personen in drei Teams der Straßensozialarbeit beschäftigt. 
  
Suchtbericht Leipzig 2019  33 
 
Tabelle 6: Schwerpunktsetzungen der Teams Streetwork im Amt für Jugend, Familie und Bildung 
Team Hauptzielgruppe Leistungsspektrum Einsatzgebiete 
Südost 
(4 VzÄ) 
benachteiligte junge Men-
schen 14 - 26 Jahre 
täglich Streetwork 
wöchentliche Busstandzeit in der Goe-
thestraße/Schwanenteich 
3x wöchentlich Öffnungszeit der Kontakt- und 
Beratungsstelle am Roßplatz 5/6 
Planungsraum 
Ost/Südost und 
Innenstadt/Hbf. 
Ost 
(3 VzÄ) 
benachteiligte junge Men-
schen 14 - 26 Jahre 
täglich Streetwork 
2x wöchentlich Busstandzeiten am Stepha-
niplatz 
2x wöchentlich Öffnungszeit der Kontakt- und 
Beratungsstelle in der Eisenbahnstr. 11 
Planungsraum 
Ost/Nordost 
Nord 
(3 VzÄ) 
benachteiligte junge Men-
schen 14 - 26 Jahre 
täglich Streetwork 
wöchentliche Busstandzeit im Dantepark 
2x wöchentlich Öffnungszeit der Kontakt- und 
Beratungsstelle Georg-Schumann-Str. 118 
Planungsraum 
Nord 
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung, 2019 
Die Zielgruppe hat oftmals verschiedene, sich überlagernde Probleme wie fehlende Schul- und Berufsabschlüsse 
in Verbindung mit Überschuldung, Delinquenz oder einen schlechten gesundheitlichen Zustand.  
Sie praktizieren häufig einen missbräuchlichen Alkoholkonsum zum Teil in Kombination mit unreflektiertem (man-
gelndes Risikobewusstsein) Konsum von Cannabis. Ein Teil konsumiert polytoxikoman, häufig in Verbindung mit 
Crystal oder Heroin. Während bis 2015 überwiegend Crystal konsumiert wurde, ist das Konsumverhalten im Ver-
gleich zum Heroin inzwischen ähnlich. Zum Teil werden beide Substanzen gleichzeitig konsumiert („Cocktail“). 
Drogen konsumierende junge Menschen werden durch Beratung, Begleitung und Vermittlung, sowie Grundversor-
gung als Überlebenshilfe unterstützt. Eine Auseinandersetzung mit den Themen Drogen und Abhängigkeit ist fes-
ter Bestandteil der sozialpädagogischen Arbeit sowohl mit Cliquen als auch mit Einzelpersonen. Dabei werden die 
Reflexion und Reduzierung des eigenen Konsums, die Risikominimierung und das Verhalten bei Überdosierungen 
thematisiert.  
Im Rahmen der Streetwork wird festgestellt, dass Alkoholkonsum in Cliquen eher am Wochenende stattfindet. Da-
bei wird nach wie vor häufig gezielt exzessiv getrunken. In gemischtgeschlechtlichen Gruppen unterscheiden sich 
die konsumierten Getränkearten (Bier vs. Mischgetränke, Schnäpse vs. Liköre etc.), wobei Jungen und junge Män-
ner in der Öffentlichkeit weiterhin überrepräsentiert sind. Illegale Substanzen werden hier teilweise bis vollständig 
abgelehnt. Andere thematisieren ihr Probierverhalten illegaler Substanzen im Partykontext.  
Das Projekt „Nightlife-Streetwork“ in Kooperation mit dem Mobile Jugendarbeit Leipzig e. V. ist ein regelmäßiges 
Präventionsangebot vor Diskotheken und ähnlichen Veranstaltungsorten. Durch das Verteilen von „One-Night-
Stand-Packs“ und Kurzberatungen werden junge Menschen zu Risiken direkt im Partykontext aufgeklärt. Sie wer-
den sensibilisiert und sollen ein Problembewusstsein entwickeln, welches sie befähigt, in diesem speziellen Setting 
für sich und andere Verantwortung zu übernehmen. Die sich ergebenen Gespräche und Fragen zu den Themen 
Alkohol, Drogen und sexuell übertragbare Krankheiten verdeutlichen den guten Zugang zur Zielgruppe. Das Pro-
jekt wird 2019 mit Unterstützung der Leipziger Kinderstiftung fortgeführt. 
Spritzentausch 
Im Jahr 2018 wurden im Sachgebiet Straßensozialarbeit nur noch weniger als die Hälfte (184) der Spritzen des 
Vorjahres (372) getauscht. Dabei wurden wiederum weniger Spitzen je Tauschvorgang ausgegeben (Ø 2017: 
14,5; Ø 2018: 12,3). Daraus kann einerseits geschlossen werden, dass der intravenöse Konsum unter jungen 
Menschen in Leipzig keine Konjunktur erfährt und dass andererseits von diesen relativ wenigen jungen Menschen 
die Angebote der Jugend- und Gesundheitshilfe häufiger in Anspruch genommen werden. 
34  Suchtbericht Leipzig 2019 
Tabelle 7: Entwicklung der Spritzentauschvorgänge 
 Anzahl Tauschvorgänge getauschte Spritzen 
 2016 2017 2018 2016 2017 2018 
Gesamt 379 372 184 9.643 5.730 2.282 
Südost 66 115 45 2.421 2.796 1.070 
Ost 284 229 117 7.012 2.636 743 
Nord 29 28 22 210 298 469 
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung, 2019 
 
Schwerpunkträume 
Im Bereich um den Hauptbahnhof wird wie in den Vorjahren mit illegalen Substanzen (vorrangig Cannabis) gehan-
delt und auch konsumiert. Dabei sind Kontakte zwischen den überwiegend alkoholkranken und/oder wohnungslo-
sen Menschen, die sich in den Eingangsbereichen und am LVB-Turm aufhalten sowie den mit Drogen Handelnden 
eher die Ausnahme. Der Kontakt zu Letztgenannten wird vorrangig genutzt, um durch die Bekanntheit in der Szene 
die Kontaktaufnahme zu Jugendlichen und jungen Volljährigen erfolgreich zu gestalten.  
Hinter dem Bahnhof (Westseite) nutzten mehrere wohnungslose Menschen ein leerstehendes Haus als Unterkunft 
und richteten sich dort behelfsmäßig ein. Mit Ankündigung von Maßnahmen der Bauvorbereitung war klar, dass die 
Personen das Haus wieder verlassen müssen. Durch aktive Begleitung und Vermittlung konnten drohende Eskala-
tionen abgewendet werden. Es folgte die Begleitung von Verhandlungen zwischen Bewohner/-innen und Eigentü-
mer bzw. seiner Vertretung. Im Ergebnis stellte der Eigentümer ein Objekt in der Berliner Straße mit einem Mietver-
trag, längstens bis November 2019, zur Verfügung. In diesem Prozess formierte sich die Bewohnerschaft zum Ver-
ein Punkwerkskammer e. V. mit Eintrag ins Vereinsregister. Bisher gelang es nicht, den Verein nachhaltig zu unter-
stützen, um Stabilität und ein dauerhaftes Wohnen zu erreichen.  
Innerhalb der Beratungen des „Aktionsprogrammes zur Verbesserung des Hilfesystems und der Erhöhung der Si-
cherheit im Leipziger Osten“ wurde weiter am Aufzeigen und Lösen von Problemlagen im Bereich der Eisenbahn-
straße mitgewirkt. Der Besuch von Spielotheken und Shisha-Bars scheint Einzug in das Freizeitverhalten junger 
Menschen zu nehmen. Aus dem offenen Freizeittreff (OFT) Rabet wurde berichtet, dass Besuche solcher Einrich-
tungen selbst bei Minderjährigen nicht unüblich sind.  
Die Situation am Koehlerplatz, wo sich verstärkt Drogenabhängige direkt neben einer Kindertagesstätte treffen, 
konnte durch das Aufstellen eines Bauzaunes entschärft werden. 
Mit den aufsuchenden Angeboten im Bereich Erwachsenenstreetwork besteht regelmäßiger Austausch und Ko-
operation; Streetworkzeiten werden koordiniert, um Überschneidungen zu vermeiden. Das SG Straßensozialarbeit 
ist am Qualitätszirkel Erwachsenenstreetwork beteiligt. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Der Rückgang beim Spritzentausch bedeutet keine allgemeine Entspannung hinsichtlich des Drogenge-
brauchs junger Menschen. Zum Teil setzen sich andere Konsumformen wie das „Rauchen“ (Erhitzen und In-
halieren der Dämpfe) oder „Sniefen“ (Aufnahme über Nasenschleimhäute) stärker durch. 
Der Anteil junger Menschen ohne festen Wohnsitz, die aus unterschiedlichen Gründen die Leipziger Not-
schlafstellen meiden bzw. ablehnen, hat zugenommen. Der Zugang zu eigenem Wohnraum ist für diese Men-
schen in Multiproblemkonstellationen angesichts des angespannten Wohnungsmarktes kaum noch gegeben. 
Gerade um den Hauptbahnhof wird das Problem der akuten Obdachlosigkeit im öffentlichen Raum verstärkt 
sichtbar. Um die Problemfälle möglichst klar beziffern zu können, beteiligt sich auch das Sachgebiet Stra-
ßensozialarbeit des Amtes für Jugend, Familie und Jugend an der monatlichen statistischen Erhebung des 
Sozialamtes. 
  
Suchtbericht Leipzig 2019  35 
 
5.3 Niederschwellige Angebote in der Alternative I 
Die Alternative I in der Chopinstraße 13 ist erste Anlaufstelle für obdachlose bzw. im Szenebereich lebende Men-
schen, die von illegalen Drogen abhängig sind und für deren Angehörige. 
Die Alternative I wird über eine Mischfinanzierung durch das Gesundheitsamt und das Sozialamt finanziert. Insge-
samt werden 11,25 VZÄ Sozialarbeiter/-innen, 1,25 VZÄ Verwaltung und 1,7 VZÄ Hauswirtschaft vorgehalten. 
Diese teilen sich auf 19 Mitarbeiter/-innen10 auf. Sieben Menschen im Ehrenamt unterstützen das Angebot regel-
mäßig.  
Die Menschen, die die Angebote der Alternative I in Anspruch nehmen, sind zwischen 18 und 55 Jahre alt. Das 
Durchschnittsalter ist 35 Jahre. 
 Notschlafstelle 
In der Einrichtung werden insgesamt 20 Notschlafbetten vorgehalten. Ziel der Notunterbringung ist die Beseitigung 
akuter Wohnungslosigkeit von Personen, die von illegalen Drogen abhängig und nicht abstinent sind. Die sofortige 
kurzfristige Notunterbringung erfolgt gemäß Sächsischem Polizeigesetz (SächsPolG).  
Ab der fünften Woche des Aufenthaltes müssen die Nutzer/-innen zur weiteren Inanspruchnahme des Angebotes 
eine Einweisungsverfügung des Sozialamtes vorlegen.  
Für die Nutzung der Notübernachtungsplätze ist ein Nutzungsentgelt entsprechend der städtischen Regelungen zu 
erheben (aktuell 5 Euro pro Nutzer/-in und Nacht). 
Der Notschlafbereich ist in der Zeit von 18:00 bis 10:00 Uhr geöffnet.  
Das Angebot ist zu fast 100 % ausgelastet.  
Die Beendigung der Betreuung in der Notschlafstelle erfolgt bei erfolgreicher Vermittlung in weiterführende Ange-
bote oder bei längeren Abwesenheiten. Eine Wiederaufnahme ist dadurch nicht ausgeschlossen. 
Tabelle 8: Gründe der Beendigung der Betreuung in der Notschlafstelle 
Beendigung der Vermittlung und Weitervermitt-
lung 
Anzahl der Klientinnen 
und Klienten 2017 
Anzahl der Klientinnen 
und Klienten 2018 
Vermittlung zur suchtmedizinischen Rehabilitation 
(Therapie) 
1 0 
Umzug in eigenen Wohnraum ohne Betreuung 5 3 
Umzug in ambulant betreutes Wohnen 0 1 
Vermittlung in Pflegeeinrichtungen/Kranken-
haus/Entgiftung 
25 46 
Abbruch durch Klient oder Einrichtung 4 8 
Inhaftiert 10 10 
Unbekannt/unregelmäßige Anwesenheit bzw. Unter-
brechung 
63 72 
Quelle: Zentrum für Drogenhilfe, 2019 
  
                                                
10 Die Mitarbeiter/-innen der Mobilen Alternative sind hier nicht mit erfasst sondern in den Fachkräften Streetwork für Erwachsene. 
36  Suchtbericht Leipzig 2019 
 Kontaktbereich 
Der Kontaktbereich ist täglich von 11:00 bis 18:00 Uhr geöffnet. Es gibt ein kostengünstiges Mittagsangebot, Kaf-
fee und Lebensmittelspenden werden weitergegeben. Die Klientinnen und Klienten haben einen niederschwelligen 
Zugang zur Suchtberatung. Gleichzeitig stehen ihnen Duschen zur Verfügung und es gibt die Möglichkeit Wäsche 
zu waschen. Sie können die Einrichtung als ladefähige Postadresse nutzen, Telefonate mit Ämtern und Behörden 
führen und wichtige Dokumente kopieren oder faxen. 
Zusätzlich werden tagesstrukturierende und erlebnisaktivierende Angebote unterbreitet. Beispielsweise finden re-
gelmäßig Kochgruppen statt.  
Zweimal im Monat konnte eine ehrenamtliche Arztsprechstunde angeboten werden und einmal wöchentlich ist eine 
ehrenamtliche Anwaltssprechstunde organisiert. 
Der Kontaktbereich ist zunehmend stark ausgelastet und kommt an seine Kapazitätsgrenzen. 
 Niederschwellige Suchtberatung 
Das Angebot niedrigschwelliger Suchtberatung beinhaltet 
 24 Stunden Krisenintervention  
 Akut- und Spontanberatung  
 Beratung, Information zu und Vermittlung in weiter führende Hilfeangebote 
 Beratung zu sozialen Problemlagen 
 Gesundheitsberatung mit Infektionsprophylaxe und S pritzentausch 
 Beratung Safer Sex, Safer Use  
 Gespräche zur Förderung der Veränderungsmotivation  
Im Rahmen der Infektionsprophylaxe kann täglich von 06:00 bis 24:00 Uhr das Angebot des Spritzentausches in 
Anspruch genommen werden.  
Die Tendenz hat sich bestätigt, dass bei einer insgesamt eher geringfügigen Zunahme von Nutzer/-innen (559 
mehr als im Vorjahr) des Angebotes die Anzahl der ausgegebenen Konsumutensilien weiterhin stark angestiegen 
ist. Begründet durch die veränderten Konsummuster und eine geringere Wirkungszeit von Crystal gegenüber He-
roin kommt es zu häufigeren Konsumvorgängen pro User. 
Seit Mitte des vergangenen Jahres können auch Folien zum inhalativen Konsum ausgegeben werden. Das Ange-
bot wird sehr gut angenommen und ist ein wichtiger Beitrag zum risikoärmeren Konsum. Von Juni bis Dezember 
2018 wurden 2.982 Folien ausgegeben. 
Seitens des Trägers wird die Aufnahme weiterer Safer- Use- Utensilien in die Vergabe, wie Einmalfilter und Pfänn-
chen als Basisangebot entsprechend der Qualitätsstandards der Deutschen AIDS-Hilfe zur Umsetzung der Emp-
fehlungen der DRUCK-Studie und der nationalen Strategie des Bundesministeriums für Gesundheit bis 2030 fach-
lich angeraten. Dies wird in Abstimmung mit den Standards anderer Kommunen geprüft. 
  
Suchtbericht Leipzig 2019  37 
 
Abbildung 13: Entwicklungen Spritzentausch 11 
 
Viele konsumieren verschiedene Substanzen höchst riskant und trotz intensiver Safer-Use-Beratung ist eine allge-
meine gesundheitliche Verschlechterung und Verelendung zu beobachten.  
Auf Grund der ständigen Veränderung von Konsummustern und neuer Substanzen werden die Mitarbeiter/-innen 
kontinuierlich für die Safer-Use-Beratung weitergebildet. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Im letzten Jahr wurden in der „Alternative I“ wieder mehrere schwangere Frauen betreut. Die Betreuung und 
Begleitung dieser Klientinnen erfolgt sehr umfassend und funktioniert nur durch intensive Beziehungsarbeit, 
da häufig große Ängste bestehen. Um diese auch bei zukünftigen Fällen absichern zu können, bedarf es 
neuer Angebote in Kooperation über das Amt für Jugend, Familie und Bildung und der Zusammenarbeit mit 
dem Fachbereich Familienhilfe des Zentrums für Drogenhilfe. 
Die Situation für ältere Klientinnen und Klienten mit einem schlechten körperlichen Zustand bis hin zu Pflege-
bedarf hat sich weiterhin verschlechtert, es fehlen nach wie vor Folgeeinrichtungen für bedarfsgerechte Wei-
tervermittlungen. Notschlafstelle und Kontaktbereich erfüllen nicht die Anforderungen, behindertengerecht 
nutzbar zu sein. Eine oft notwendige Pflege ist vom Personal und in einer Notschlafstelle nicht zu leisten. Hier 
müssen langfristig neue Angebote geschaffen werden, wie z. B. „Hospiz“ für Suchtkranke oder „Altersheim“ 
für Drogenabhängige. 
Der hohe Anteil von Betroffenen mit Doppeldiagnosen erfordert eine verstärkte Einbeziehung und Zusammen-
arbeit mit dem Verbund Gemeindenahe Psychiatrie. Dies wird beispielsweise erfolgreich mit der Einberufung 
von Clearing-Kommissionen bei Problemfällen umgesetzt. Die Zusammenarbeit ermöglicht auch eine schnelle 
Terminvereinbarung für Hausbewohner.  
  
                                                
11 Die Tauschvorgänge über die Mobile Alternative sind hier eingeschlossen. 
8.108 9.393 10.183 10.742
98.075
140.546
133.968
164.561
124.315
163.837
164.868
190.978
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
2015 2016 2017 2018
Anzahl Kontakte getauschte Spitzen getauschte Kanülen
Quelle: Gesundheitsamt Suchtbericht Leipzig 2019
38  Suchtbericht Leipzig 2019 
Exkurs 3: Tagestreff Leipziger Oase 
Die Leipziger Oase ist ein niederschwelliges Angebot für Menschen mit besonderen sozialen Schwierigkeiten. 
Die primären Problemlagen sind Wohnungslosigkeit, Suchterkrankungen und/oder psychische Erkrankungen. 
Die Räumlichkeiten in der Nürnberger Straße mit einer Kapazität von 50 Plätzen bieten Aufenthalt, Angebote 
von Mahlzeiten, Duschgelegenheit sowie die Möglichkeit Wäsche zu waschen.  
Das Angebot umfasst Erst- und Krisenberatungen, die Motivation und Vermittlung in weiterführende Hilfeange-
bote, Gruppenangebote, Beschäftigungsmöglichkeiten, Empfang von Post sowie Unterstützung im Umgang mit 
Behördenpost, ggf. auch Begleitung zu ambulanten medizinischen Behandlungen, Ämtern oder Krankenhaus.  
Im Jahr 2018 fanden 21.302 Kontakte statt, das sind 1.134 mehr als im Vorjahr und es wurden 4.142 Beratun-
gen durchgeführt. 
Während die Besuche von weiblichen Gästen um ca. 300 zurückgegangen sind, machen knapp 1.300 der zu-
sätzlichen Besuche männliche Gäste aus. Im letzten Jahr war eine deutliche Zunahme jüngerer Klienten im Alter 
von 18 bis ca. 30 Jahren zu verzeichnen. Besonders auffällig ist die Besuchszahl von 141 Kindern und Jugendli-
chen unter 18 Jahren).  
Insgesamt haben sich die Aufenthalte der einzelnen Besucher/-innen im Tagestreff verlängert.  
Die Nachfrage bzgl. Postadressen hat sich in den vergangenen 24 Monaten von ca. 200 auf über 400 beinahe 
verdoppelt.  
Migranten und geduldete Flüchtlinge mit Integrationsproblemen (zuzüglich psychische Probleme, körperliche 
Erkrankungen, Sicherung der Wohnung, Kinderbetreuung, Postadresse) kommen immer häufiger in der Kon-
taktstube an. Dabei spielten vor allem die Grundversorgung von Arbeitsmigranten mit Hygiene, Kleidung, Mahl-
zeiten, Unterkunft, Rückreise und medizinischer Betreuung eine Rolle. Dies ist in den entsprechenden Fachgre-
mien aufzugreifen und inhaltlich-konzeptionell fortzuentwickeln und notwendige Ressourcen zur Verfügung zu 
stellen. 
Der Teekeller Quelle der Evangelisch-Lutherischen Michaelis-Friedens-Kirchgemeinde ist ein Kooperationspro-
jekt des Tagestreffs. 
Quelle: Diakonisches Werk, Innere Mission Leipzig, 2019 
 
5.4 Wohnprojekte für chronisch mehrfach geschädigte  Abhängigkeitskranke 
Seit 2004 bietet die Stadt Leipzig zwei Wohnprojekte für wohnungslose, nicht abstinente, chronisch mehrfach ge-
schädigte alkoholkranke Männer an. Die Einrichtungen haben das Ziel, dieser Personengruppe eine langfristige 
Unterkunft zu ermöglichen. Abstinenz ist keine Voraussetzung für die Aufnahme. Damit kann der oftmals vorhan-
dene Drehtüreffekt zwischen Obdachlosenhaus und sozialpädagogischen Einrichtungen (die eine Abstinenz vo-
raussetzen) durchbrochen werden.  
Für das Betreiben der Häuser hat das Sozialamt Leistungsvereinbarungen mit Trägern abgeschlossen.  
Das Haus Alt Schönefeld ist in Trägerschaft des Städtischen Klinikums „St. Georg“, Eigenbetrieb der Stadt Leipzig, 
Zentrum für Drogenhilfe und das Haus Domizil in Trägerschaft der SZL Suchtzentrum gGmbH. In den Einrichtun-
gen sind insgesamt 18,6 VZÄ tätig, die sich auf 19 Mitarbeiter/-innen aufteilen. Die Teams setzen sich aus Sozial-
arbeiter/-innen und pädagogischen Fachkräften, Hausmeistern, Wirtschaftskräften und einem Wachdienst zusam-
men. 
 Kapazitäten und Angebote für Klienten 
Für die Betroffenen stehen insgesamt 65 Betten in Ein- und Zweibettzimmern zur Verfügung. Hinzu kommen fünf 
Clearingplätze. Für die Clearingklienten stehen die Auswertung des bisherigen Hilfeprozesses, der Ressourcen 
aber auch der Defizite der Klienten sowie der vorläufigen Hilfeziele im Vordergrund. Im weiteren Hilfeverlauf wer-
den anhand praktischer Aufgabenstellungen an den Klienten die ersten Ergebnisse überprüft und nach Lösungen 
in den vorhandenen Problemlagen gesucht. In regelmäßigen Abständen erfolgt eine Überprüfung der Hilfeplanung 
mit dem Sachgebiet Notunterbringung. Ziel des Clearings ist die Vermittlung des Klienten in eine ihm gerecht wer-
dende Wohn- bzw. Unterbringungsform mit den für ihn erforderlichen Hilfen.  
Suchtbericht Leipzig 2019  39 
 
Die Klienten im Clearing sind jünger (28 - 46 Jahre) und konsumieren meist polytox. Die bestehende Motivation ist 
sehr gering und entwickelt sich auch nur schwer weiter.  
Neben der Übernachtung werden verschiedene existenzsichernde Maßnahmen und lebenspraktische Hilfen ange-
boten, z. B. Arbeitsangebote zur Unterstützung der Hausgemeinschaft und zur Förderung einer Tagesstruktur, re-
gelmäßige Freizeitangebote, Ernährungs- und Kochgruppen und Arztsprechstunden. 
 Sozialdaten der Klienten 
Die Altersstruktur der Klienten reicht von 26 Jahren (jüngster Klient) bis 80 Jahren (ältester Klient). Die Klienten 
weisen bei Aufnahme erhebliche gesundheitliche und soziale Verelendung auf.  
Nur ein Klient bezog Gehalt und ein weiterer Arbeitslosengeld. Alle anderen Bewohner sind in einem Leistungsbe-
zug. 
Tabelle 9: Leistungsbezug der Klientinnen und Klienten 
Leistungsbezug/Ein-
kommen 
2016 2017 2018 
ALG II 48 57 43 
Renten 24 20 30 
Grundsicherung 16 20 16 
Leistungen nach Asylbe-
werberleistungsgesetz 
0 1 1 
Quelle: Gesundheitsamt, 2019 
Tabelle 10: Anzahl der vermittelten Klientinnen und Klienten im Vergleich zum Vorjahr  
Beendigung der Betreuung 
und Außenvermittlung 
2016 2017 2018 
Vermittlung zu suchtmedizini-
scher Rehabilitation (Therapie) 
2 3 2 
Umzug in eigenen Wohnraum 3 6 3 
Umzug in ambulant betreutes 
Wohnen 
0 2 3 
Vermittlung in Pflegeeinrichtun-
gen 
7 1 5 
Abbruch durch Klienten oder 
Einrichtung 
9 11 23 
inhaftiert 4 6 5 
verstorben 5 2 5 
unbekannt 7 3 7 
Quelle: Gesundheitsamt, 2019 
  
40  Suchtbericht Leipzig 2019 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Der Anteil von Menschen mit komorbiden Störungen hat weiter zugenommen. Dadurch hat sich auch die Zahl 
der Menschen mit einer Pflegebedürftigkeit erhöht. Die Zusammenarbeit mit aufsuchenden Pflegediensten 
wurde deshalb ausgebaut.  
Die Anzahl der Menschen mit einer Doppeldiagnose nimmt weiter zu. Die Mitarbeiter/-innen müssen entspre-
chend geschult werden. Die Zusammenarbeit mit dem Verbund Gemeindenahe Psychiatrie wurde entspre-
chend intensiviert. Diese Entwicklung zieht einen höheren Bedarf an Einzelunterbringung nach sich. Gleich-
zeitig verlängert sich die Verweildauer, weil eine Weitervermittlung in geeignete Wohnformen zunehmend 
schwieriger wird (geeignete Angebote gibt es immer weniger). 
Durch die Zunahme von jüngerem Klientel mit veränderten Lebenswelten und Hilfebedarfen sind die Kon-
zepte anzupassen. 
Im Jahr 2018 beschloss der Betriebsausschuss in seiner Sitzung am 28.11.2018 die grundständige Erneue-
rung und Ertüchtigung des Wohnhauses "Haus Alt-Schönefeld“ am Standort Theklaer Straße 11. Die Maß-
nahme soll im Jahr 2020 umgesetzt werden. Eine Interimslösung für den Zeitraum der erforderlichen Auslage-
rung der Bewohner konnte mit dem Sozialamt der Stadt Leipzig als zuständigen Kosten- und Leistungsträger 
vereinbart werden. 
Im Jahr 2019 wird daher der Schwerpunkt der Tätigkeit neben der fachlichen Betreuung und Begleitung der 
Bewohner in der materiellen und psychosozialen Vorbereitung der zeitweiligen Auslagerung im Interim sein. 
Zudem zeichnet sich deutlich ein berufsbegleitender suchthilfebezogener Qualifizierungsbedarf in der tagtägli-
chen Arbeit mit dem Klientel ab.  
5.5 Sozialtherapeutische Wohnstätte (Am Rittergut A lt Scherbitz) 
Am 01.11.2018 wurde die Sozialtherapeutische Wohnstätte für suchtmittelabhängige Menschen mit voller Er-
werbsminderung "Am Rittergut Alt Scherbitz“ eröffnet. Insgesamt stehen 18 Plätze zur Verfügung. Die Einrichtung 
wird sachsenweit belegt. 
Das Angebot richtet sich an chronisch mehrfachgeschädigte junge Erwachsene im Alter von 18 bis 35 Jahren. 
Nachstehende Aufnahmekriterien müssen vorliegen:  
 eine Abhängigkeit von synthetischen Drogen (insbes ondere Crystal)  
 polytoxikomaner Substanzkonsum mit oder ohne psych iatrischer Co-Morbidität (Doppeldiagnose), 
 das Vorliegen einer wesentlichen Behinderung i. S.  v. § 53 SGB XII i. V. m. § 2 Abs. 1 SGB IX  
 alle vorrangigen Leistungen, insbesondere gegenübe r Renten- und Krankenversicherungsträgern und Selbst-
hilfemöglichkeiten wurden ausgeschöpft  
 es besteht ein vorübergehend stationärer Hilfebeda rf  
 die Personen können aufgrund fehlender Eignung akt uell nicht mit einer vorrangigen Rehabilitationsleistung 
versorgt werden.  
Kostenträger sind die zuständigen Sozialhilfeträger.  
Zu ersten Erfahrungen und Auslastungen wird im nächsten Bericht informiert. 
 
 
Suchtbericht Leipzig 2019  41 
 
6. Repression 
6.1 Ordnungsamt Leipzig 
Das Ordnungsamt kommt seinen klassischen Aufgaben für die Gewährleistung von Ordnung nach und vollzieht  
u. a. Vorschriften zum Reisegewerbe und zum Marktwesen, überwacht den ruhenden Straßenverkehr und schützt 
öffentliche Grünanlagen, Erholungseinrichtungen und Kinderspielplätze gegen Beschädigung und Verunreinigun-
gen. Für die Aufgabenerfüllung ist das Rechtsgebiet des Polizei- und Ordnungsrechts maßgebend. Auch im Be-
reich der Prävention nimmt das Ordnungsdezernat seine Verantwortung wahr, insbesondere über den Kommuna-
len Präventionsrat. Im Ordnungsamt ist die verantwortliche Fachstelle für die Koordinierung der örtlichen Präventi-
onsarbeit angesiedelt. Sie fungiert als Geschäftsstelle des Kommunalen Präventionsrates (KPR), der zentral, ress-
ortübergreifend, interdisziplinär und interinstitutionell die verantwortlichen Behörden und Akteure zusammenführt 
und so ein abgestimmtes Agieren aller Akteure gewährleistet. 
 Maßnahmen zur Eindämmung negativer Auswirkungen de s Konsums auf den öffentli-
chen Raum 
Ein stetiges Augenmerk der Gemeindevollzugsbediensteten bei der präventiven Streifentätigkeit im Rahmen der 
Gefahrenabwehr ist das Feststellen und das fachgerechte Entsorgen von Utensilien zum Drogenkonsum. Hier ist 
besonders in den Parkanlagen eine Zunahme von entsorgten Utensilien zu verzeichnen. Lag die Zahl 2015 noch 
bei 339 Spritzenbestecken, wurden im Jahr 2018 insgesamt 1.209 Spritzenbestecke fachgerecht durch die Be-
diensteten des Ordnungsamtes entsorgt. Auf Grund der Personalaufstockung in den Bereichen des Gemeindevoll-
zugsdienstes in den vergangenen Jahren sind häufigere und gezieltere Kontrollen möglich, woraus sich auch die 
starke Erhöhung der Funde schlussfolgern lässt.  
Die Schwerpunktgebiete der abgestimmten repressiven und präventiven Arbeit im Leipziger Osten sind nach wie 
vor der Koehlerplatz und das Rabet sowie der „Rosengarten“ zwischen Konstantinstraße und Jonasstraße. Es ist 
ein Abwandern der Klientel in andere Bereiche im Leipziger Osten zu beobachten, was auf den hochgehaltenen 
Kontrolldruck von Polizei und Ordnungsamt zurückzuführen ist. Parkanlagen und Plätze in der Nähe von Schulen 
und Kindergärten liegen als „besonders sensible Gebiete“ im Fokus aller Akteure, um ein Verfestigen der Szene zu 
verhindern. Durch die intensiven Kontrollgänge der Bediensteten wird kontinuierlich darauf eingewirkt, Verunreini-
gungen und damit verbunden Beeinträchtigungen vorzubeugen.  
Für die Sporthalle Rabet wurde ein Sicherheitskonzept entwickelt, das schrittweise umgesetzt wird. Die Maßnah-
men im Rabet bis hin zum Koehlerplatz (z. B. regelmäßige Reinigungen, Rückschnitte von Hecken zur Vermei-
dung von Rückzugsräumen oder die Verbesserung der Beleuchtung zur Vermeidung von als unsicher wahrgenom-
menen Räumen) stoßen jedoch auch an ihre rechtlichen Grenzen und sind aus reiner Sicherheitssicht noch nicht 
optimal. Dennoch wird es der Szene durch gestalterische Anpassungen und Grünpflegemaßnahmen zusätzlich 
erschwert, sich in bestimmten Bereichen zu verfestigen. Hier besteht enger Kontakt zu den Fachämtern, um auch 
kurzfristig mögliche Rückschnitte von Stadtgrün durchzuführen und ungesicherte Grundstücke und Gebäude zu 
sichern. Mit dem Bau einer Schwimmhalle auf dem Otto-Runki-Platz wird der Szene ein weiteres Rückzugsgebiet 
genommen werden. 
Ein regelmäßiger Informationsaustausch in den Fachgremien Drogenrapport, Aktionsbündnis Leipziger Osten und 
Qualitätszirkel Erwachsenenstreetwork zu Schwerpunktthemen ist nach wie vor gegeben, um abgestimmte Lösun-
gen und Maßnahmen zu erarbeiten und umzusetzen. Auch zu den Anliegern wird ein enger Kontakt gepflegt.  
Der Stadtordnungsdienst koordiniert den Einsatz verschiedener Dienststellen und Sozialprojekte in einem Bege-
hungsplan, um einen nahezu geschlossenen Streifendienst zu gewährleisten, der in einem ausgewogenen Verhält-
nis repressiver und präventiver Anteile erfolgt. 
Im Jahr 2018 war der Kommunale Präventionsrat (KPR) durch die ständige Teilnahme eines Vertreters im Drogen-
beirat aktiv. Dieses Engagement wird auch nach der personellen Neubesetzung des KPR fortgeführt. 
Der Innenstadtbereich (Schwanenteich, Kleiner Willy-Brandt-Platz, Bürgermeister-Müller-Anlage, Hauptbahnhof) 
bleibt ein Kontrollschwerpunkt für die Ordnungskräfte, um Gefahren für die öffentliche Sicherheit und Ordnung zu 
verhindern. Seit 2016 unterstützt das Ordnungsamt das Forschungsprojekt „Sicherheit im Bahnhofsviertel“ (SiBa). 
Im Rahmen des vom Bundesministerium für Bildung und Forschung geförderten Verbundprojekts der Eberhard-
Karls-Universität Tübingen und der Bergischen Universität Wuppertal soll ein Präventionskonzept entwickelt wer-
den, das es Kommunen erlaubt, Bahnhöfe und ihr Umfeld sicherer zu gestalten, ohne dabei die spezifischen Cha-
rakteristika urbaner Räume preiszugeben. Neben Leipzig zählen die beiden Städte Düsseldorf und München sowie 
die Stiftung Deutsches Forum für Kriminalprävention (Bonn) zu den assoziierten Partnern. 
42  Suchtbericht Leipzig 2019 
 Kinder- und Jugendschutz  
Zur Verhinderung einer Suchtentstehung hat die konsequente Kontrolle der Einhaltung des Jugendschutzgesetzes 
eine hohe Priorität. Kinder und Jugendliche, die Nikotin und/oder alkoholischen Getränke konsumieren werden, 
regelmäßig angesprochen und für die Thematik sensibilisiert. Durch eine umgesetzte Umstrukturierung im Ord-
nungsamt kann nun eine noch intensivere Aufklärungs- und Informationsarbeit für Einzelhändler, Gastronomen 
und Veranstalter, aber auch für Eltern sowie Kinder und Jugendliche gemeinsam mit dem Amt für Jugend, Familie 
und Bildung geleistet werden.  
Zudem sind nun verstärkte Kontrollen zu den Schwerpunktzeiten möglich, um Verstöße festzustellen, zu ahnden 
und gleichzeitig Gewerbetreibende für den Schutz der Jugend zu sensibilisieren. Dazu gehören auch die konse-
quente Einhaltung des Nichtraucherschutzes sowie die Verhinderung von Spielsucht. Im nächsten Jahr kann eine 
erste Einschätzung zu diesen umgesetzten Maßnahmen, den durchgeführten Kontrollen und den eingeleiteten 
Verfahren abgegeben werden. 
 Maßnahmen gegen Beschaffungsprostitution 
Der Kontrolldruck zur Verhinderung von Prostitution im Sperrbezirk wurde trotz zeitweise anderer Schwerpunktauf-
gaben konsequent aufrechterhalten. Die Möglichkeiten zur Feststellung und Unterbindung bezüglich des Versto-
ßes gegen das Verbot der Kontaktaufnahme bleiben für die Bediensteten des Ordnungsamtes weiter schwierig. 
Durch die Operativgruppe des Ordnungsamtes wurden im vergangenen Jahr zehn Frauen im Alter zwischen 18 
und 45 Jahren bei der verbotenen Straßenprostitution festgestellt (2017: 19) 
Im Ergebnis der Kontrollen wurden acht Vorgänge als Verstöße durch die Freier gegen § 3 Polizeiverordnung der 
Stadt Leipzig (Ansprechverbot zur Anbahnung der Prostitution) bei der Bußgeldstelle zur Anzeige gebracht (2017: 
24).  
Ordnungswidrigkeiten im Bereich der (Straßen-)Prostitution
12 
Auch Ordnungswidrigkeiten im Bereich Ausübung der (Straßen-)Prostitution sind im Zusammenhang mit den Kon-
sum von Betäubungsmitteln zu betrachten. Letztlich ist zumindest ein Teil der festgestellten Verstöße der Beschaf-
fung der notwendigen finanziellen Mittel zur Befriedigung der Drogensucht geschuldet. 
In neun Fällen wurden Ordnungswidrigkeitenverfahren gegen Freier wegen der Kontaktaufnahme zur Vereinba-
rung sexueller Handlungen gegen Entgelt eingeleitet (2017:23 Fälle). Ferner lagen sechs Anzeigen gegen Frauen 
vor, die sich im Sperrgebiet prostituierten (2017: drei). 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Auch im Hinblick auf die nächsten Jahre zeichnet sich Handlungsbedarf ab. Die Bevölkerungszahlen werden 
in den kommenden Jahren weiter steigen. Szenetreffpunkte im öffentlichen Raum werden voraussichtlich ein 
Thema bleiben, so dass weiterhin präventiv und repressiv durch die jeweiligen Akteure gehandelt werden 
muss. Der eingeschlagene Weg der Bereitstellung geeigneter Angebote der Suchthilfen muss weiter verfolgt 
werden. Eine reine Verdrängung würde die Problematik und damit einhergehend negative Auswirkungen in 
andere Gebiete verlagern.  
Zudem werden durch die stete Aufwertung und stadtplanerischen Umsetzungen weiter Rückzugsräume für 
Konsumierende schwinden. Hier sollte durch die Stadtpolitik über Lösungen nachgedacht werden, dem entge-
genzuwirken.  
Die Neustrukturierung der Sicherheitsbehörde im Ordnungsamt lässt durch die optimierte Zusammenarbeit 
der Sachgebiete Operativgruppe, Gewerbehörde, Gefahrenabwehrbehörde und Veranstaltungsbehörde auch 
ein wirksameres Vorgehen im hier in Rede stehenden Sachzusammenhang erwarten. Positive Effekte wird 
auch die Weiterentwicklung des Stadtordnungsdienstes in Umsetzung des Beschlusses der Ratsversamm-
lung vom 13.12.2017 VI-A-04658-NF-03 „Aufwertung des Stadtordnungsdienstes als Polizeibehörde zum 
wirksamen Schutz der öffentlichen Ordnung, Sicherheit und Sauberkeit“ bewirken. 
                                                
12 Daten der Zentralen Bußgeldbehörde 
Suchtbericht Leipzig 2019  43 
 
 Verkehrsdelikte in Zusammenhang mit psychoaktiven Substanzen 
Die im Folgenden dargestellten Daten der Fahrerlaubnis- und Bußgeldbehörde sowie der Polizeidirektion lassen 
sich hinsichtlich der Fallzahlen nicht vergleichen. Sie spiegeln lediglich die Erhebungen der einzelnen Behörde wi-
der.  
Die Fahrerlaubnisbehörde des Ordnungsamtes erhält Mitteilungen von Polizeibehörden, Gerichten und dem Kraft-
fahrt-Bundesamt, über Zuwiderhandlungen bzw. Taten, die im Zusammenhang mit Betäubungsmitteln von Bür-
ger/-innen begangen wurden, die ihren Wohnsitz in Leipzig haben, egal wo in der Bundesrepublik die Delikte be-
gangen wurden. Gleichzeitig ist zu berücksichtigen, dass alle Daten immer von der Kontrollintensität abhängig sind.  
Die Bußgeldstelle im Ordnungsamt erfasst alle Daten von Ordnungswidrigkeiten in Zusammenhang mit Fahrten 
unter Alkohol und/oder Betäubungsmitteln, die im Stadtgebiet Leipzig begangen und festgestellt wurden, auch von 
Personen die nicht aus Leipzig kommen. 
Die Daten der Polizeidirektion beziehen sich auf das gesamte Einsatzgebiet der Polizeidirektion und nicht nur auf 
die Stadt Leipzig. Dieser erstreckt sich auch auf die Landkreise Nordsachsen und Leipziger Land. 
Die Darstellung der Delikte gilt als wichtiger Indikator für die Gefährdungen, die im Zusammenhang mit Substanz-
konsum im Straßenverkehr bestehen.  
6.1.4.1 Fahrerlaubnisbehörde 
Die Fahrerlaubnisbehörde wurde im Jahr 2018 in 1.622 Fällen über Betäubungsmitteldelikte informiert13. Diese 
Zahl ist gegenüber dem Vorjahr um 312 Mitteilungen angestiegen.  
Im Jahr 2018 betrafen 858 (Vorjahr 872) dieser Mitteilungen Inhaber/-innen einer Fahrerlaubnis. Prozentual sind 
damit zwar die mitgeteilten Zuwiderhandlungen von Inhabern einer Fahrerlaubnis auf 52,9 % gegenüber dem Vor-
jahr (65,5 %) gesunken, bei Gegenüberstellung der beiden Zahlen ist jedoch ein zahlenmäßiger Anstieg von 16 
Fällen bemerkbar.  
Nach festgestelltem Besitz sogenannter harter Drogen und dem Konsum von Cannabis zogen die Mitteilungen bei 
Fahrerlaubnisinhaber/-innen in 16,7 % der Fälle (Vorjahr 23,6 %) in 142 Fällen (Vorjahr 188) Anordnungen von 
ärztlichen oder medizinisch-psychologischen Gutachten nach sich.  
26 Anordnungen ergingen an Personen, die nicht Inhaber einer Fahrerlaubnis waren. Dieser Personenkreis führte 
unter Einfluss von Betäubungsmitteln entweder ein Kraftfahrzeug, ohne im Besitz einer Fahrerlaubnis zu sein, oder 
nahm mit fahrerlaubnisfreien Fahrzeugen (z. B. Fahrrad) am Straßenverkehr teil.  
Bei nachgewiesener Einnahme der sogenannten harten Drogen erfolgte in 129 Fällen, also ca. 15 % der Mitteilun-
gen, welche Fahrerlaubnisinhaber/-innen betrafen, ohne die vorherige Anordnung eines ärztlichen oder medizi-
nisch-psychologischen Gutachtens die sofortige Entziehung der Fahrerlaubnis. Diese Zahl ist gegenüber 2017 pro-
zentual und absolut gesunken.  
Es werden dann keine fahrerlaubnisrechtlichen Maßnahmen angeordnet, wenn kein Zusammenhang zwischen 
dem Führen eines Kraftfahrzeuges und einem Cannabiskonsum bestand, lediglich der Besitz von Cannabis festge-
stellt wurde bzw. der Vorgang noch nicht endbearbeitet ist. 
  
                                                
13 Meldungen von Polizei, Staatsanwaltschaft und dem Kraftfahrt-Bundesamt. Diese Behörden haben eine gesetzlich vorgeschriebene 
Mitteilungspflicht. 
44  Suchtbericht Leipzig 2019 
Abbildung 14: Fälle im Zusammenhang mit Betäubungsmitteldelikten im Jahresvergleich 
 
6.1.4.2 Zentrale Bußgeldbehörde 
Der Zentralen Bußgeldbehörde lagen 2018 insgesamt 243 Anzeigen zu Fahren unter Alkohol bzw. Betäubungsmit-
teln vor. Davon entfielen 93 Vorgänge auf Fahrten unter Alkoholeinfluss und 150 Vorgänge auf Fahrten unter Ein-
fluss von Betäubungsmitteln. 
Wenngleich dies gegenüber 2017 einen geringfügigen zahlenmäßigen Rückgang (2017 insgesamt: 108 Alkohol/ 
190 Betäubungsmittel) darstellt, kann daraus keine Entspannung der Situation abgeleitet und kein Rückschluss auf 
ein geändertes Suchtverhalten gezogen werden. Ursächlich wirken hier in erster Linie die Kontrolldichte und das 
daraus resultierende Anzeigeverhalten durch die Polizei. 
Abbildung 15: Entwicklung des Fahrens unter Alkohol und Betäubungsmitteln 
 
  
570
497
626
1.331
1.662
66
88
140
206
168
114
110
113
198
129
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2014 2015 2016 2017 2018
eingegangene Mitteilungen eingeleitete Verfahren Fahrerlaubnisentziehungen
Quelle: Ordnungsamt Suchtbericht Leipzig 2019
168
123
219
190
150
169
109
122
108
93
337
232
341
298
243
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2014 2015 2016 2017 2018
Fahren unter BTM Fahren unter Alkohol gesamt
Suchtbericht Leipzig 2019Quelle: Ordnungsamt
Suchtbericht Leipzig 2019  45 
 
Abbildung 16: Fahren unter Alkohol und Betäubungsmittel  
 
 
6.1.4.3 Betäubungsmittel im Zusammenhang mit Verkeh rskontrollen durch die Polizeidirektion 
Leipzig14 
Für den Zeitraum vom 1. Januar 2018 bis 31. Dezember 2018 wurden für den Zuständigkeitsbereich der Polizeidi-
rektion Leipzig 607 toxikologische Gutachten von Blutuntersuchungen aufgrund eines Verkehrsgeschehens statis-
tisch erfasst. 
Der Nachweis von Betäubungsmitteln war in 510 Fällen positiv (84 %). Zehn Prozent davon wurden im Zusam-
menhang mit einem Verkehrsunfall nachgewiesen. 
In 450 Fällen (88 %) handelte es sich um männliche und in 60 Fällen (12 %) um weibliche Fahrzeugführer. Die Al-
tersstruktur bewegt sich insgesamt zwischen 16 und 81 Jahren. In 15 der positiv beschiedenen Fälle lag Mischkon-
sum (Alkohol und Drogen) vor. Im Einzelnen wurden folgende Betäubungsmittel nachgewiesen: 
Tabelle 11: Betäubungsmittel im Zusammenhang mit Verkehrskontrollen 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2019 
                                                
14 Die Zahlen beziehen sich auf die Polizeidirektion Leipzig insgesamt, d. h. Stadt Leipzig, Landkreis Nordsachsen und Landkreis Leipzig 
168
123
219
190
150
169
109
122
108
93
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2014 2015 2016 2017 2018
Fahren unter BTM Fahren unter Alkohol
Quelle: Ordnungsamt Suchtbericht Leipzig 2019
Arten der Betäubungsmittel 2017 (Menge) 2018 (Menge) 
Methamphetamine 237 333 
Cannabinoide 174 233 
Amphetamine 47 63 
Kokain 15 29 
Opiate 6 6 
Heroin 1 1 
46  Suchtbericht Leipzig 2019 
Im Ergebnis dieser Recherche ergibt sich die Notwendigkeit, im Rahmen der verkehrspolizeilichen Aufgaben wei-
terhin Kontrollen als wirkungsvolles Mittel zur Aufklärung strafrelevanter Sachverhalte mit Bezug zur Rauschgiftkri-
minalität durchzuführen. Neben der Erlangung von Hinweisen auf Handel und Schmuggel von Betäubungsmittel 
leisten diese Maßnahmen auch einen wesentlichen Beitrag zur Erhöhung der Straßenverkehrssicherheit.  
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Alkohol im Straßenverkehr ist eine der Hauptursachen für schwere Verkehrsunfälle. Die Erhöhung der Kon-
trolldichte und des damit ansteigenden Risikos, bei einer Fahrt unter Alkohol oder Drogen kontrolliert zu wer-
den, hat verhaltenspräventiven Charakter. 
6.2 Rauschgiftlagebild der Polizeidirektion Leipzig  2018 
 Fallentwicklung mit Bewertung 
6.2.1.1 Rauschgiftdelikte gesamt  
Für das Jahr 2018 ist im Bereich der Polizeidirektion Leipzig ein deutlich ansteigendes Niveau der Rauschgiftde-
likte zu verzeichnen. Die Auswertung der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) ergab für das Jahr 2018 die Erfas-
sung von 3.684 Delikten (2017: 3.315 Fälle). Von den registrierten Fällen wurden 3.186 (2017: 2.784) mit insge-
samt 2.882 Tatverdächtigen (2017: 2.557) aufgeklärt. Die Aufklärungsquote stieg von 84 % (2017) auf 86,5 %. 15 
Der Anteil der Rauschgiftdelikte an der Gesamtkriminalität lag 2018 bei 3,7 % (2017: 3,1 %). Die Gesamtkriminali-
tät im Dienstbezirk der PD Leipzig fiel um 6,8 % gegenüber 2017 (+10,1 %) auf 98.754 Straftaten.  
Bei den Fällen der Rauschgiftdelikte verlief die Entwicklung jedoch gegenläufig. Es wurden 2.856 (2017: 2.568 
Fälle) allgemeine Verstöße und 536 (2017: 519 Fälle) Straftaten des unerlaubten Handels/Schmuggels mit BtM 
erfasst. Die Anzahl der Delikte des unerlaubten Handels/Schmuggels liegt absolut betrachtet auf einem 5-Jahres-
Hoch. Die Anzahl sonstiger Verstöße (z. B. unerlaubter Anbau, unerlaubter Handel/Schmuggel in nicht geringer 
Menge) ist mit 285 Fällen gegenüber 2017 (223 Fälle) leicht angestiegen. 
Der zahlenmäßig größte Anteil der Rauschgiftdelikte ist auf 2.253 Fälle mit Cannabisprodukten und ihren Zuberei-
tungen (2017: 1.950 Fälle), 199 Fälle mit Amphetamin (2017: 119 Fälle) und sowie 819 Fälle mit Methamphetamin 
(2017: 851) zurückzuführen. In der Gesamtbetrachtung der Substanzen Cannabis und Amphetamin sind Steige-
rungen im Jahresvergleich ersichtlich. Die Delikte mit Heroin unterliegen einer geringfügigen Steigerung von 126 
Fällen im Jahr 2017 um fünf Fälle auf 131 für das Jahr 2018.  
In den nachstehenden Tabellen sind explizit die Daten für das Stadtgebiet Leipzig benannt. 
Tabelle 12: Prozentualer Anteil von Rauschgiftdelikte an der Gesamtkriminalität in Leipzig  
 2016 2017 2018 
gesamt 1.732 2.598 2.708 
Anteil in % 2,2 3,3 3,8 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2019 
  
                                                
15 Die Zahlen beziehen sich auf die Polizeidirektion Leipzig insgesamt, d. h. Stadt Leipzig, Landkreis Nordsachsen und Landkreis Leipzig 
Suchtbericht Leipzig 2019  47 
 
Tabelle 13: Aufgeklärte Fälle und Aufklärungsquote in der Stadt Leipzig 
 2016 2017 2018 
Aufgeklärte 
Fälle 
1.531 2.114 2.284 
Aufklärungs-
quote 
88,4 % 81,4 % 84,3 % 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2019 
6.2.1.2 Rauschgiftdelikte nach Substanzen 
Insgesamt wird eingeschätzt, dass im Bereich der Polizeidirektion Leipzig (insgesamt) Cannabisprodukte und Am-
phetamine den Schwerpunkt darstellen. Bei den Straftaten im Zusammenhang mit Cannabisprodukten ist ein An-
stieg von 15,5 % zu verzeichnen. Ein Rückgang von 3,9 % ist bei Straftaten im Zusammenhang mit Methampheta-
min festzustellen. Bei Fällen im Zusammenhang mit Amphetamin beträgt der Anstieg 67,2 %. Bei Heroin gab es 
einen Anstieg um 4,0%. Bei Kokain ist ein Rückgang von 20 % zu verzeichnen. LSD ist mit insgesamt sieben De-
likten im Jahr 2018 von überschaubarer Bedeutung. 
Ein ähnliches Bild ergibt sich für die kreisfreie Stadt Leipzig, siehe Abbildung 17. Hier sind die Feststellungen von 
Cannabisprodukten um 10,0 % gestiegen. Bei Amphetamin ist ebenfalls eine Steigerung um 58,4 % zu verzeich-
nen. Bei Methamphetamin dagegen wurde ein Rückgang um 13,7 % festgestellt. Bei Delikten im Zusammenhang 
mit Heroin konnte ein geringfügiger Anstieg um 1,7 % registriert werden. Ein erheblicher Rückgang konnte bei Ko-
kain um 29,9% verzeichnet werden. Beide Betäubungsmittel bleiben weiterhin bedeutsam für die hiesige Lage. 
Eine Steigerung im Vergleich zu den Durchschnittswerten der Vergleichsjahre ist bei Straftaten im Bereich der all-
gemeinen Verstöße mit Amphetaminen festzustellen.  
Eine Steigerung im Vergleich zu den Durchschnittswerten der Vergleichsjahre ist auch bei Straftaten im Zusam-
menhang mit Kokain/Crack festzustellen. Im Verhältnis zu anderen Substanzen bleibt der Anteil der Droge Kokain 
jedoch im niedrigen Bereich. Kokain weist im Vergleich mit anderen Betäubungsmitteln immer noch einen hohen 
Verkaufspreis auf und wird vermutlich deshalb eher von einer besser situierten Konsument/-innen- und damit Kon-
trollgruppe konsumiert.  
Abbildung 17: Aufteilung der Substanzen im Bereich der PD Leipzig (Gebiet Stadt Leipzig) 
 
Zeigte sich in den letzten Jahren im polizeiliche Lagebild, dass die Droge Crystal in allen sozialen Bereichen der 
Gesellschaft eine hohe Akzeptanz aufwies und sich etablierte, bildet das diesjährige Lagebild einen Rückgang ab. 
89
549
120614
141
1.744
Amphetamin
Methamphetamin
Heroin
Kokain
LSD
sonstige
Cannabis
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2019 Suchtbericht Leipzig 2019
48  Suchtbericht Leipzig 2019 
Die Gründe dafür sind unter anderem in der proaktiven Bekämpfung dieser Droge durch Polizei, Politik, Verwaltung 
und öffentlicher Aufklärungsarbeit zu suchen. Eine deutliche Zunahme ist dagegen bei den Substanzen Cannabis 
und Amphetamin zu verzeichnen. Cannabis findet zunehmend Akzeptanz, vor allem bei Jugendlichen und Heran-
wachsenden. Sie gilt als Einsteigerdroge schlechthin, weshalb gerade hier verstärktes Handeln von Polizei, Ju-
gendhilfe und Bildungsträgern im Sinne einer gezielten Präventionsarbeit notwendig ist.  
Die Verfügbarkeiten des Betäubungsmittels Methamphetamin, welche sich mit der Nähe zum Grenzgebiet, den 
niedrigen Einkaufspreisen und daraus resultierenden hohen Gewinnen erklären lässt sowie Cannabis und Amphe-
tamin, welche leicht herzustellen sind, führen zu einem hohen Angebotsniveau im Rauschgifthandel. Dieser wird 
nach polizeilicher Erfahrung in einer Art „Ameisenhandel“ organisiert, d.h. Dealer/-innen bieten die Betäubungsmit-
tel in Kleinstmengen an und Konsumenten „erwerben“ die Drogen in der Regel zum Eigenverbrauch. 
6.2.1.3 Direkte Beschaffungskriminalität 
Straftaten der direkten Beschaffungskriminalität bilden gemeinsam mit den Rauschgiftdelikten nach dem BtMG die 
Rauschgiftkriminalität im engeren Sinn. In der Polizeilichen Kriminalstatistik sind für das Stadtgebiet Leipzig ledig-
lich neun Delikte (2017: 16) der direkten Beschaffungskriminalität, d.h. Diebstahl, Raub von Betäubungsmitteln, 
Rezeptformularen bzw. Rezeptfälschungen ausgewiesen. Dies ist ein Rückgang von 43,7 % gegenüber 2017. 
6.2.1.4 Indirekte Beschaffungskriminalität 
Zur indirekten Beschaffungskriminalität zählen alle Straftaten, die darauf gerichtet sind, einen Vermögensvorteil zu 
erlangen, der zum Erwerb von Betäubungsmitteln eingesetzt werden soll. Es gilt also, in der Vernehmung des Tä-
ters dessen Motivlage zu ergründen. Fälle der indirekten Beschaffungskriminalität werden von der PKS nicht als 
solche explizit erfasst. Die PKS erfasst als Täter/-innen lediglich die „Konsumenten harter Drogen“, nicht jedoch die 
weiteren Täter mit BtM-Bezug (BtM-Händler, BtM-Konsumenten). Ferner sind erfahrungsgemäß nicht alle Tatver-
dächtigen, die harter Drogen konsumieren, auch tatsächlich als solche erkennbar und im polizeilichen Datensys-
tem entsprechend erfasst.  
Aufgrund polizeilichen Erfahrungswissens, insbesondere aus Vernehmungen von Tatverdächtigen ist bekannt, 
dass Konsumentinnen und Konsumenten harter Drogen ihre Sucht durch Begehung von Straftaten im Bereich der 
Eigentumskriminalität wie Ladendiebstahl, Diebstahl an/aus Kfz, Fahrraddiebstahl, Wohnungseinbruch, Diebstahl 
von Buntmetallen sowie Raub oder auch Prostitution finanzieren.  
Als Schwerpunktdelikte indirekter Beschaffungskriminalität gelten im Stadtgebiet Leipzig Raub, Wohnungsein-
bruch, besonders schwerer Diebstahl an/aus Kfz sowie Fahrrad- und Ladendiebstähle. Raubdelikte sowie Woh-
nungseinbrüche verlaufen insgesamt leicht rückläufig. Obgleich die Belastungen mit Straftaten des besonders 
schweren Diebstahls an/aus Kfz nach wie vor hoch sind, ist ein rückläufiger Verlauf zu verzeichnen. Bei Straftaten 
des Fahrraddiebstahls ist hingegen ein zunehmender Trend vorhanden. Einzelne Aussagen aus Vernehmungen 
geben Aufschluss über die statistisch im Einzelnen nicht belegbaren Finanzierungsvarianten, nämlich der Verwen-
dung barer und unbarer Eigenmittel sowie verschiedener Formen von Eigentums- und Vermögensdelikten. Schä-
den entstehen zunächst in privaten Gefügen, zunehmend in den staatlichen Sozialbereichen und letztlich durch 
Straftaten auch gegenüber Unbeteiligten.  
6.2.1.5 Folgeschäden durch Beschaffungskriminalität  
Die Kosten zur Finanzierung der Sucht eines chronisch abhängigen Konsumenten harter Drogen dürften bei etwa 
50 bis 80 Euro pro Tag liegen. Allerdings kann das Ausmaß der Kosten für Folgeschäden von Beschaffungskrimi-
nalität nicht beziffert werden.  
Aufgrund der oft ungenügenden finanziellen Ausstattung von Konsumenten harter Drogen16 ist davon auszugehen, 
dass dieser Bedarf in erster Linie durch die Begehung von Straftaten der indirekten Beschaffungskriminalität ge-
deckt wird. Dies indizieren auch Aussagen der Betroffenen und polizeiliche Ermittlungen. In der Gesamtbetrach-
tung muss der direkte wirtschaftliche Schaden als hoch eingeschätzt werden, und das auch deshalb, weil sich der 
Hehlerpreis für gestohlene Güter grundsätzlich weit der Hälfte des Zeitwerts bewegt und daher entsprechende 
Mengen entwendet werden müssen, um wiederum ausreichend Geldwert zu erhalten, alternativ direkt Betäu-
bungsmittel. Zudem entstehen hohe Schadensummen auch durch die Beifügung von Personen- und Sachschäden 
zur Erlangung des Gutes. Medizinische Folgekosten (Raubopfer), Gebäudeschäden (Türen, Fenster, Schlösser), 
Schäden an Kraftfahrzeugen (Scheiben, Armaturen, Schlösser, Elektronik) sind hier beispielhaft zu benennen.  
                                                
16 Darunter zählen unter anderem: Metamphetamin, Amphetamin, Kokain, Fentanyl 
Suchtbericht Leipzig 2019  49 
 
6.2.1.6 Ergebnisse der Ermittlungen 
Sicherstellungen17 
Nachstehend sind die Sicherstellungsmengen einzelner Substanzen für das Gesamtgebiet der Polizeidirektion 
Leipzig zusammengefasst. 
Tabelle 14: Sicherstellungsmengen der Polizeidirektion Leipzig im Jahresvergleich 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2019 
Aus der nachfolgenden Tabelle ist die Anzahl der polizeilichen Maßnahmen im örtlichen Zuständigkeitsbereich der 
einzelnen Organisationseinheiten ersichtlich, bei denen Betäubungsmittel sichergestellt wurden.  
Tabelle 15: Sicherstellungen von BtM nach örtlichen Zuständigkeitsbereichen 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2019 
                                                
17 Feststellungsmengen beziehen sich auf das gesamte Gebiet der PD Leipzig 
18 Kriminalpolizeiinspektion 
BtM 
Sicherstellungsmengen PD Leipzig 
2014 2015 2016 2017 2018 
Marihuana 30.566 g 25.000 g 91.791 g 87.536g 197.53 7 g 
Haschisch 789 g 94.006 g 2.787 g 3.899g 2.107 g 
Cannabispflanzen 
(Anzahl) 719 Stück 422 Stück 2.079 Stück 1.020 Stück 561 Stü ck 
Heroin 195 g 382 g 203 g 520g 585 g 
Kokain 20.834 g 2.580 g 1.144 g 1.535g 207 g 
GHB 1.084 ml 920 ml 3.358 ml 6.082ml 9.220 ml 
Amphetamin 522 g 112.855 g 440 g 1.093g 1.740 g 
Crystal 6.489 g 3.254 g 3824 g 2.605g 1.968 g 
Ecstasy 314 Stück 344.817 g 534 Stück 1.162 Stück 4 .267 Stück 
LSD 0 45.122  18 12 20 
Dienststellen 
Anzahl der Maßnahmen mit BtM-Bezug 
2014 2015 2016 2017 2018 
KPI18 291 202 330 534 567 
KASt Grimma 21 9 12 11 7 
KASt Torgau 58 28 48 49 58 
PRev L Nord 198 129 150 217 154 
PRev L SO 275 236 253 294 259 
PRev L SW 305 245 283 482 456 
PRev Zentrum 392 278 605 647 1.055 
gesamt 1.540 1.127 1.681 2.234 2.556 
50  Suchtbericht Leipzig 2019 
Weiterhin sind auch die Anzahl der BtM-Sicherstellungen erfasst, die im Rahmen von Ermittlungsverfahren durch 
die KPI bearbeitet wurden.  
Gegenüber 2017 ist die Anzahl der polizeilichen Maßnahmen mit BtM-Sicherstellungen im Zuständigkeitsbereich 
der PD Leipzig (insgesamt) um 15% gestiegen.  
In der nachfolgenden Tabelle ist die Anzahl der Sicherstellungen bezogen auf die einzelnen Betäubungsmittelarten 
aufgelistet, wobei zu beachten ist, dass bei polizeilichen Maßnahmen auch zeitgleich mehrere Betäubungsmittel 
sichergestellt wurden. 
Tabelle 16: Sicherstellungsmengen in Bezug auf Betäubungsmittel im Jahresvergleich 
BtM 
Anzahl Sicherstellung bezogen auf einzelne Betäubungsmittel 
2014 2015 2016 2017 2018 
Marihuana 1.182 764 1.033 1.696 1.937 
Haschisch 51 65 365 346 90 
Crystal 669 464 612 592 495 
Heroin 47 32 78 86 99 
Kokain 33 26 34 42 48 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2019 
6.2.1.7 Tatverdächtige nach Alter und Geschlecht (S tadtgebiet Leipzig) 
Der überwiegende Teil der erfassten Tatverdächtigen sind erwachsene Menschen, der geringere sind Jugendliche 
und Heranwachsende. Es wurden aber auch 20 Kinder als Tatverdächtige erfasst, davon elf männlichen und neun 
weiblichen Geschlechts. Allerdings muss davon ausgegangen werden, dass das Dunkelfeld vor allem auch im Be-
reich der Jugendlichen deutlich höher liegt. Indizien hierfür sind Aussagen aus verschiedenen Hilfebereichen und 
Untersuchungen. 
Abbildung 18: Tatverdächtige im Stadtgebiet Leipzig nach Alter und Geschlecht 
 
Auch in der Polizeidirektion Leipzig gibt es deutliche Hinweise auf ein immer geringer werdendes Einstiegsalter für 
den Drogenkonsum.  
In der Stadt Leipzig ergibt sich bei jungen Straftätern bzw. auffälligen Kindern im Zusammenhang mit Rauschgiftkri-
minalität folgende Statistik: 
11 203 256 1.3379
36 19
179
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
Kinder Jugendliche Heranwachsende Erwachsene
männlich weiblich
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2019 Suchtbericht Leipzig 2019
Suchtbericht Leipzig 2019  51 
 
Tabelle 17: Rauschgiftkriminalität von Kindern und jungen Straftäter im Jahresvergleich 
 2014 2015 2016 2017 2018 
Kinder 10 9 9 18 20 
Jugendliche 127 86 195 209 239 
Heranwachsende 163 143 233 217 275 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2019 
Exkurs 4: Gesundheitliche Risiken bei Cannabis 
Bei Cannabisprodukten ein gestiegener Wirkstoffgehalt zu verzeichnen, der mit einer höheren Gefährdung der 
Konsumenten einhergeht. In einigen Gutachten wurden Werte bis 20 % THC nachgewiesen. Es zeichnet sich 
hierbei eine Trendentwicklung hin zu immer höheren THC-Werten ab. Ursache für den Anstieg des THC-Ge-
halts sind entsprechende Züchtungen von Cannabis-Pflanzen aus illegalem Anbau. Diese Entwicklung ist be-
sorgniserregend. Denn keineswegs ist die sogenannte „weiche“ Droge harmlos. Erwiesener Maßen führt der 
Der regelmäßige Konsum von Cannabis führt langfristig in eine psychische Abhängigkeit. Die aufgrund des ge-
stiegenen THC-Gehalts häufiger zu befürchtenden gesundheitlichen Folgen sind gravierend: Angst- und Pani-
kattacken, Halluzinationen bis hin zur häufigeren Entstehung von Psychosen. (s. Kapitel 4) 
Der Zusammenhang zwischen dem Konsum von Cannabis und dem Auslösen von Psychosen ist auch Inhalt 
einer aktuellen Studie19 des King´s College in London, welche in mehreren Leitmedien veröffentlicht wurde. Da-
rin stellten die Forscher fest, dass Cannabis vielerorts gesellschaftsfähig sei, aber gerade diese Droge beson-
ders die psychische Gesundheit gefährde. Grundlage für diese Aussage waren Analysen von Daten aus elf eu-
ropäischen Städten. Im Ergebnis stellten die Forscher fest, dass je stärker der Wirkstoffgehalt des konsumierten 
Cannabis ist, desto häufiger Psychosen diagnostiziert wurden. Am häufigsten wurde dieser Trend in London und 
Amsterdam beobachtet, weil hier Cannabis mit hohem Gehalt an THC offenbar breit verfügbar ist. So lassen 
sich laut Studie in Amsterdam die Hälfte aller neu diagnostizierten Psychosen auf den täglichen Konsum von 
starkem (mehr als zehn Prozent THC-Gehalt) Cannabis zurückführen. Das Wissen um diesen Zusammenhang 
sollte bei der Diskussion um die Legalisierung von Cannabis eine Rolle spielen, da sich das Ergebnis der For-
schung ohne weiteres auf Deutschland übertragen lässt. Im Drogen- und Suchtbericht 2018 des Bundes wird 
der THC-Gehalt im Mittel für Haschisch mit 14,7 % und für Blütenstände der Hanfpflanze mit 13,1 % angege-
ben. Neue Züchtungen enthalten oft deutlich höhere Mengen an THC. Es wird davon ausgegangen, dass sich 
der Wirkstoffgehalt von 2006 bis 2016 etwa verdoppelt habe. Die Konsument/-innen rauchen aber in der Regel 
die gleiche Menge Cannabis, nehmen nun aber mehr THC auf. Das Risiko der Gesundheitsgefährdung steigt 
damit deutlich und betrifft insbesondere Kinder, Jugendliche und Heranwachsende. Gerade Jugendliche, die 
bereits vor dem 15. Lebensjahr „kiffen“, schaden ihrer Gesundheit langfristig.  
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2019 
 
  
                                                
19Quelle: https://www.kcl.ac.uk/ioppn/news/records/2019/march/high-potency-cannabis-linked-to-higher-rates-of-psychosis vgl. auch: 
https://www.kcl.ac.uk/ioppn/about/difference/12-uncovering-the-link-between-cannabis-and-psychosis, Stand Juli 2019. 
52  Suchtbericht Leipzig 2019 
6.2.1.8 Tatverdächtige insgesamt nach Staatsangehör igkeit (Stadtgebiet Leipzig) 
Der Großteil der Tatverdächtigen ist deutscher Nationalität, der Anteil von Tatverdächtigen mit einer anderen Natio-
nalität liegt bei 32,5 %. 
Tabelle 18: Tatverdächtige nach Staatsangehörigkeit 
Staatsangehörigkeit Anzahl TV in Prozent 
Deutsche Tatverdächtige insgesamt 1.384 67,5 
Nichtdeutsche Tatverdächtige insge-
samt 
666 32,5 
darunter u. a.: 
Tunesien 
 
        114 
 
Libyen 85  
Syrien 85  
Marokko 55  
Afghanistan 43  
Algerien 30  
Türkei 26  
Irak 24  
Quelle: Polizeidirektion Leipzig 
 Schwerpunkte/Entwicklungstendenzen 
6.2.2.1 Regionale Verteilung und örtliche Schwerpun kte 
Die Straftaten im Zusammenhang mit Rauschgift im Jahr 2018 haben erneut zugenommen. Die Anzahl der in der 
PKS für das Jahr 2018 erfassten Rauschgiftdelikte im örtlichen Zuständigkeitsbereich der PD Leipzig beträgt 
3.684. Dies entspricht einem Anstieg von 11 % gegenüber dem Vorjahr. 
Der Anstieg erstreckt sich sowohl auf die konsumnahen Delikte (2.856; +11,2 %), als auch auf die Handelsdelikte 
(536; +3,3 %) und sonstigen Verstöße (285; +27,8 %). 
Die Aufklärungsquote bei den Rauschgiftdelikten beträgt 86,5 % und liegt damit auf dem Niveau des Vorjahres. Die 
bundesdeutsche Aufklärungsquote im Jahr 2017 lag bei 92,6 %. Der Anteil der Rauschgiftdelikte an der Gesamtkri-
minalität entsprach 3,7 %. Die statistische Erfassung gilt für die gesamte PD Leipzig. 
Rauschgiftkriminalität ist sogenannte Kontrollkriminalität. Der weit überwiegende Anteil der polizeilichen Erkennt-
nisse zu diesem Phänomen wird durch eigeninitiierte Kontrollmaßnahmen der operativen Einheiten gewonnen. Die 
tatsächliche Entwicklung der Rauschgiftkriminalität lässt sich jedoch an den Fallzahlen allein kaum ablesen. Den-
noch führte dieser erhöhte Kontrolldruck, gerade im Zentrum von Leipzig, sowie die weiterhin allgemeine Zunahme 
der Konsumentenzahlen und die hohe Verfügbarkeit verschiedener Betäubungsmittel zum festgestellten Anstieg 
der Fallzahlen.  
Stadtgebiet Leipzig 
Örtliche Schwerpunkte im Stadtgebiet Leipzig zum Erwerb und Handel von Betäubungsmitteln bleiben die Berei-
che Innenstadt, Hauptbahnhof, Bahnhofsvorplatz, Eisenbahnstraße und die Stadtteile Connewitz, Anger-Crotten-
dorf, Reudnitz-Thonberg, Grünau und Lindenau. 
  
Suchtbericht Leipzig 2019  53 
 
 Tendenzen/Täterstrukturen  
Stadtgebiet Leipzig 
In den Parkanlagen „Schwanenteich“, „Bürgermeister-Müller-Park“ und „Richard-Wagner-Platz“ (Skaterbahn), an 
der Zentralhaltestelle, auf dem Gelände des Hauptbahnhofs und an den Ringabschnitten Willy-Brandt-Platz/Geor-
giring werden vorwiegend durch Nordafrikaner Cannabisprodukte in Form von Marihuana und Haschisch und zu-
nehmend Ecstasy angeboten. Zum Teil erstreckt sich das Tätigkeitsfeld der Anbieter bis in den Bereich der Innen-
stadt. Insgesamt 26,1 % der insgesamt 2.882 ermittelten Tatverdächtigen sind Ausländer/-innen, bezogen auf die 
Handelsdelikte beträgt der Anteil 39,1 %. 
In den Schwerpunktbereichen gibt es Tendenzen zu einer Etablierung einer offenen Anbieterszene, denn der 
Bahnhof sowie Bahnhofsvorplatz bieten ausreichende Flucht- und Versteckmöglichkeiten. Die hohe Fluktuation der 
Besucherströme erleichtert dabei die unauffällige Versorgung der Käufer/-innen mit Betäubungsmitteln.  
Die Zahl der Abnehmer/-innen steigt nach wie vor an. Es ist allgemein bekannt, dass im Bereich des Leipziger 
Zentrums Drogen angeboten werden. Diese Möglichkeit nutzen nicht nur Personen aus Leipzig und dem näheren 
Umfeld, sondern auch zunehmend Konsument/-innen aus anderen Bundesländern. Kleindealer nutzen Depotver-
stecke, dabei gehen mehrere Personen arbeitsteilig vor: Ansprechen der potentiellen Kunden, Abkassieren, Betäu-
bungsmittel aus dem Bunker entnehmen und an Käufer übergeben. 
Zusätzlich bewachen mehrere Personen das Umfeld, um Verkäufer vor polizeilichen Maßnahmen zu warnen. Von 
Mittätern wird das Polizeirevier Leipzig Zentrum beobachtet, um entsprechende Bewegungen von Einsatzkräften 
bzw. Polizeifahrzeugen weitermelden zu können. 
Bei den Dealern handelt es sich vorwiegend um Personen, die im Zuge des verstärkten Flüchtlingszustroms nach 
Leipzig gelangten. Aufgrund der zumeist prekären finanziellen Situation der Zielgruppe und des eingeschränkten 
Zugangs zum Arbeitsmarkt erscheint es verhältnismäßig einfach, in diesem Kreis stetig neue Personen zu rekrutie-
ren und – im Falle von Festnahmen – zu ersetzen. Zudem ist die Konsumentenszene offenkundig angestiegen. 
Für Dealer stellt sich dies auf Grund der Lage und der Nachfrage der Konsument/-innen als lukrative Einnahme-
quelle dar, welche trotz des gestiegenen Kontrolldruckes nicht aufgegeben wird.  
Auch 2018 wurden in dem oben beschriebenen Bereich auch zunehmend körperliche Auseinandersetzungen zwi-
schen rivalisierenden Gruppierungen verschiedener Nationalitäten festgestellt. Hintergrund der Streitigkeiten sind 
offenbar Auseinandersetzungen im BtM-Milieu. Bei den qualifizierten Delikten ist eine leichte Steigerung gegen-
über dem Vergleichszeitraum zu verzeichnen. Der Anstieg der BtM-Kriminalität steht unmittelbar im Zusammen-
hang mit der erhöhten Feststellung von Verstößen gegen das BtMG mittels Cannabisprodukten sowie syntheti-
schen Drogen wie Ecstasy und Amphetamin
20: 
Tabelle 19: Delikte nach Substanzen im Bereich der Stadt Leipzig im Jahresvergleich 
Betäubungsmittel Feststellungen 2016 Feststellungen 2017 Feststellungen 2018 
Cannabis 1.153 1.894 2.169 
Crystal 794 840 806 
Heroin 108 120 129 
Amphetamin u. Derivate 94 114 186 
Kokain 43 82 75 
LSD 2 8 7 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2019 
                                                
20 Feststellungsmengen beziehen sich auf die gesamte PD Leipzig 
54  Suchtbericht Leipzig 2019 
Cannabisprodukte gelangen vorwiegend über albanische Tätergruppierungen nach Leipzig. Zur Einlagerung wer-
den verschiedene „Bunker“wohnungen in Leipzig genutzt, die regelmäßig gewechselt werden. Die Betäubungsmit-
tel sind nicht nur für Leipzig bestimmt. Zum Teil gelangen sie auch über Kuriere nach Thüringen und Bayern. Eine 
weitere Bezugsquelle ist Berlin. Für die Beschaffungsfahrten werden auch die preiswerten „Flix-Busse“ genutzt. 
Methamphetamin (Crystal) wird nach wie vor über Tschechien bezogen. Auf Grund der Nähe zum deutsch-tsche-
chischen Grenzgebiet und den niedrigen Einkaufspreisen, verbunden mit den immer noch hohen Gewinnmargen 
wird der Rauschgifthandel vor allem von Crystal auf gleichbleibend hohen Niveau verbleiben.  
Daneben spielt Gammahydroxybuttersäure (GHB) im örtlichen Zuständigkeitsbereich zunehmende eine Rolle.  
Das Phänomen des Vertriebs von Betäubungsmittel über das Internet und die damit zusammenhängende Versen-
dung von Betäubungsmittel über den Postversand ist im Anstieg begriffen. Es werden vorwiegend Portale im 
TOR21-Netzwerk genutzt. Ermittlungen bezüglich der Betreiber der relevanten Seiten auf dem gewöhnlichen Weg 
gestalten sich schwierig, da die Betreiber verschiedene Schutzmaßnahmen zur Identifikation vornehmen. Die Be-
zahlung wird in der Regel über die Internetwährung Bitcoin abgewickelt.  
 Maßnahmen  
Die Bereiche Parkanlagen „Schwanenteich“ und „Bürgermeister-Müller-Park“, die angrenzenden Zentralhaltestelle, 
auf dem Gelände des Hauptbahnhofs, die Ringabschnitte Willy-Brandt-Platz/Georgiring, Teile der Innenstadt und 
die Bereiche der Eisenbahnstraße und Chopinstraße (einschließlich vorwiegend leerstehenden Mehrfamilien- und 
Rekonstruktionshäusern im zentrumsnahen Bereich) sind Schwerpunktgebiete polizeilichen Handelns. Hier gibt es 
Hinweise auf den Konsum von Betäubungsmitteln.  
Aufgrund dieser Erkenntnisse konzentrierten sich die Maßnahmen der Polizeidirektion Leipzig primär auf stärkere 
Kontrollen an den bekannten Brennpunkten des Rauschgifthandels. 
Im Jahr 2018 wurden durch das Kommissariat 22 insgesamt 56 Haftsachen bearbeitet, davon richteten sich 37 
Verfahren gegen nichtdeutsche Beschuldigte vorwiegend nordafrikanischer Herkunft. Aufgrund der festzustellen-
den hohen Deliktsbelastung – insbesondere durch Betäubungsmittel- und Beschaffungskriminalität – schrieben die 
Bundespolizeiinspektion Leipzig und die Polizeidirektion Leipzig auch die bereits seit vielen Jahren bestehende 
Vereinbarung über die Gemeinsame Ermittlungsgruppe „Bahnhof-Zentrum“ (GEG „BaZe“) fort. Neben gemeinsa-
men Streifen werden regelmäßig Komplexkontrollen initiiert, um das Problemfeld einzudämmen.  
Besondere Unterstützung wurde durch den Fachdienst Diensthundestaffel der Inspektion Zentrale Dienste geleis-
tet. Im Betrachtungszeitraum kamen die Rauschgiftspürhunde in insgesamt 457 Fällen, die im Zusammenhang mit 
der Suche nach Betäubungsmitteln standen, zum Einsatz und trugen damit an den Brennpunkten des Rauschgift-
handels, insbesondere im Bereich des Bahnhofes, einschließlich Bereich „Schwanenteich“ und Umgebung, zur 
Erhöhung des subjektiven Sicherheitsempfindens der Bürger/-innen bei. Hervorgehoben wird in diesem Zusam-
menhang die enge und konstruktive Zusammenarbeit mit der GEG „BaZe“.  
Schwerpunkt polizeilicher Maßnahmen bleiben damit massive Kontrollen an für Dealer attraktiven Örtlichkeiten. 
Nur dadurch wird es möglich sein, den Handel zu erschweren und damit eine Verknappung von Betäubungsmittel 
zu erreichen.  
Die Art und Weise des Handels mit Betäubungsmittel unterscheidet sich nicht wesentlich zwischen der kreisfreien 
Stadt und den Landkreisen. Die Absprachen zwischen Händler und Konsument/-innen erfolgen in der Regel über 
die sozialen Netzwerke, die Übergabe an stark frequentierten Örtlichkeiten, also in Bahnhofsnähe, Parkanlagen 
oder Innenstadtbereich. Aber auch Wohnungen und leerstehende Häuser dienen als Anlaufpunkt der Übergabe. 
 Rauschgifttote 
Für das Jahr 2018 wurden zehn Rauschgift-Todesfälle im gesamten Bereich der Polizeidirektion Leipzig bekannt, 
davon neun Fälle in der Stadt Leipzig (2017: vier) und einer in Frohburg (GHB-Intoxikation). 
Die Obduktionen zu den Todesursachen in der Stadt Leipzig ergaben: 
Kokainintoxikation, zwei Heroinintoxikationen, Crystal-Intoxikation, Intoxikation nach Mischkonsum Heroin, Crystal, 
Alkohol und Medikamente, Intoxikation nach Mischkonsum Heroin, Crystal und Medikamente, Intoxikation nach 
Mischkonsum Heroin, Crystal und Medikamente, Sturz nach Cannabisrausch, Vergiftung durch Fentanyl. 
                                                
21 Netzwerk zur Anonymisierung von Verbindungsdaten 
Suchtbericht Leipzig 2019  55 
 
Bei den neun Todesfällen für die Stadt Leipzig handelt es sich um sechs Männer und drei Frauen. Das jüngste Op-
fer war 20 Jahre, das älteste 47 Jahre.  
 Handlungskonzepte 
Durch einen angemessen hohen Verfolgungsdruck sollen der Handel und der Konsum von Betäubungsmitteln 
im öffentlichen Raum, insbesondere an den Verkehrsknotenpunkten der PD Leipzig, der Leipziger Innenstadt, 
den Kreisstädten der Landkreise, im Umfeld von Bildungseinrichtungen, in Wohngebieten sowie an bedeuten-
den touristischen Zielen konsequent unterbunden werden.  
Die Verhinderung der Etablierung einer offenen Rauschgiftkonsumentenszene mit nachteiligen ordnungs- und 
sicherheitsbeeinträchtigenden Auswirkungen bleibt eine Schwerpunktaufgabe. Die Polizeidirektion Leipzig 
verfolgt daher weiterhin das Ziel, die Ausweitung und vollständige Etablierung der Anbieter- und Konsumen-
tenszene durch permanenten Einsatz zu unterbinden. Hierfür müssen kontinuierlich die bestehenden rechtli-
chen Möglichkeiten ausgeschöpft werden.  
Der Beschaffungskriminalität, die im engen Zusammenhang mit der Rauschgiftkriminalität steht, muss mit ge-
zielten Präventions- und Repressionsmaßnahmen konsequent entgegengewirkt werden. Ziel ist es, Verfüg-
barkeiten von Betäubungsmitteln und günstige Tatgelegenheiten zu minimieren. Vor allem in diesem Punkt ist 
eine Netzwerkarbeit mit themenbetrauten Einrichtungen grundlegend. 
Die Bündelung von strafprozessualen und gefahrenabwehrrechtlichen Maßnahmen stellt daher auch in Zu-
kunft einen ganzheitlichen Arbeitsansatz dar. Dieser Ansatz wurde auch 2018 fortgeführt. Neben der Verhin-
derung einer offenen Konsumentenszene im Stadtgebiet ist es wichtig, sowohl intern, als auch extern sachge-
rechte und kontinuierliche Aufklärungsarbeit zu den Themen Sucht und Betäubungsmittel zu betreiben und 
dies in enger Kooperation mit anderen Verantwortlichen.  
Im Ergebnis der Recherchen muss davon ausgegangen werden, dass es weiterhin zu einer Zunahme des 
BtM-Aufkommens kommen wird. Vor diesem Hintergrund bleibt festzustellen, dass die Stadt Leipzig auch in 
Zukunft durch Straftaten der Rauschgiftkriminalität belastet bleibt und deshalb die bisherigen Anstrengungen 
auf dem gleichen hohen Niveau fortgeführt werden müssen.  
Diese Einschätzung ergibt sich aus der nach wie vor hohen Verbreitung der Droge Crystal, auch in Verbin-
dung mit anderen Betäubungs- sowie Arzneimitteln.  
Die Polizeidirektion Leipzig verfolgt deshalb weiterhin die konsequente Umsetzung der Bekämpfungskonzep-
tion Crystal, auch um das politische Handeln der aktuellen immer schnelleren Entwicklung der Rauschgiftkri-
minalität anzupassen und die Maßnahmen entsprechend auszurichten.  
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Perspektivisch ist von einer Zunahme der Rauschgiftkriminalität mit all seinen wirtschafts- und gesundheitspo-
litischen Folgen im gesamten Bereich der PD Leipzig auszugehen. Dabei ist zu beobachten, dass die Zu-
nahme des Angebots verschiedener Drogen zu einer nicht unerheblichen Veränderung des Drogenmarktes 
führt. 
Zweifellos zeigen die ansteigenden Zahlen, dass gerade bei Kindern, Jugendlichen und Heranwachsenden 
zunehmender Handlungsbedarf besteht (s. Tabelle 15). Vor diesem Hintergrund wird die Weiterentwicklung 
abgestimmten Handelns auf der Grundlage des Berichtes der gemeinsamen Fachkommission der Stadt 
Leipzig und der Polizeidirektion Leipzig zur Drogenpolitik in Leipzig 2011/2012 empfohlen. 
Basierend auf den derzeitigen Bemühungen in den Feldern der Prävention, Therapie, Schadensminderung 
sowie der Repression gilt es, auf neue Herausforderungen Antworten zu finden. Eine Herausforderung ist, 
dem frühen Einstieg in den Drogenkonsum im Kindes- und Jugendalter durch zielgerichtete Präventionsmaß-
nahmen vorzubeugen. 
Eine wirkungsvolle Drogenpolitik muss ausgewogen sein. Sie steht in dem schwierigen Spannungsverhältnis, 
der Entstehung von Sucht durch Prävention zu begegnen, Hilfen für suchtkranke Menschen zu gewährleisten 
und Drogenkriminalität einschließlich der indirekten Beschaffungskriminalität zu bekämpfen. Dieses Span-
nungsverhältnis kann nur über eine konstruktive Zusammenarbeit aller beteiligten Akteure gelingen.  
  
56  Suchtbericht Leipzig 2019 
Es muss auch weiterhin von einem ansteigenden Umfang der hier anfallenden Aufgaben ausgegangen wer-
den. Maßgeblich für die strategische Ausrichtung der Bekämpfung der Rauschgiftkriminalität im Bereich der 
PD Leipzig sind insbesondere: 
 10-Punkte-Plan der Sächsischen Staatsregierung zur Bekämpfung von Crystal 
 Bekämpfungskonzeption Crystal des Landeskriminalamtes Sachsen 
 Konzeption zur Neuausrichtung der polizeilichen Prävention des Landeskriminalamtes Sachsen  
 Drogenpolitische Leitlinien der kreisfeien Stadt Leipzig 
Folgende Maßnahmen dienen der Umsetzung des langfristigen Ziels, einer Ausweitung der BtM-Händler- und 
-Konsumentenszene dauerhaft entgegenzuwirken: 
 Interner und externer Fachaustausch auf Leitungs- und Arbeitsebene 
 Effiziente und optimierte Kontroll- und Ermittlungsmaßnahmen 
 Bedarfsorientierte Fortbildungen von Einsatzbeamt/-innen  
 Ausbau und Pflege der Wissensangebote zum Thema Drogen 
 Fortschreibung und Ausgestaltung von Angeboten/Maßnahmen, um erstauffällige BtM-Konsument/-innen 
in nachhaltige abstinenzorientierte Beratungsmaßnahmen zu bringen, im Zusammenwirken mit anderen 
Behörden und freien Trägern 
 Fortführung der polizeilichen Drogenprävention 
 
Suchtbericht Leipzig 2019  57 
 
7. Kooperation und Vernetzung 
Die Suchthilfe und Suchtprävention der Stadt Leipzig ist auf Kooperation und Vernetzung ausgerichtet. Durch die 
Ausdifferenzierung der Angebote und die permanenten Veränderungen der Konsummuster, der konsumierten 
Hauptsubstanzen, aber auch der gesellschaftlichen Rahmenbedingungen ergeben sich immer neue Schwer-
punkte. Die Kooperation und Vernetzung ist für die Verbesserung der Hilfen und die Qualitätssicherung der Ange-
bote unabdingbar.  
Es ist nicht realistisch für jede Problemlage spezialisierte Einrichtungen vorzuhalten, es ist vielmehr zwingend, be-
stehende Angebote und die verschiedenen Professionen durch einen intensiven Austausch und durch vereinbarte 
Kooperationen zu qualifizieren. Dank bestehender Kooperation und Vernetzung konnte das Hilfesystem für sucht-
gefährdete und abhängige Menschen in der Stadt Leipzig in den letzten Jahren kontinuierlich ausgebaut und um 
weitere zielgruppenspezifischen Angeboten erweitert werden.  
Die Kooperation und Vernetzung ist auch für die Gewährleistung eines ausgewogenen Verhältnisses von Präven-
tion und Repression unabdingbar.  
Die Auflistung und Beschreibung nachstehender Gremien und Netzwerke kann nur einen Ausschnitt der bestehen-
den Vernetzungen abbilden. 
7.1 Zentrale Steuerungsgremien 
 Drogenbeirat der Stadt Leipzig 
Der Drogenbeirat ist das zentrale Steuerungsgremium für alle fachlichen koordinativen Aufgaben und Aktivitäten 
auf dem Gebiet von Suchtprävention, Therapie, Schadensminimierung und Repression. Entsprechend der Säulen 
der Sucht- und Drogenpolitik ist er interdisziplinär und professionsübergreifend besetzt. Er ist eine wichtige Schnitt-
stelle zwischen der Kommune, anderen Behörden und Leistungsanbietern.  
Der Drogenbeirat wurde 1990 als Arbeitskreis gegründet und mit Beschluss 1657/99 durch die Stadtverordneten-
versammlung berufen. In den Jahren 1999 und 2012 erfolgte mit Stadtratsbeschluss eine Neukonstituierung. Der 
Vorsitzende des Drogenbeirates ist der Bürgermeister und Beigeordnete für Jugend, Soziales, Gesundheit und 
Schule. Die Suchtbeauftragte ist seine ständige Vertreterin. 
Neben der ambulanten und komplementären Helferseite arbeiten im Beirat Vertreter/-innen der Ämter, der Polizei-
direktion, der Selbsthilfe und wissenschaftlicher Institutionen zusammen. Als interdisziplinäres Gremium hat er über 
die Koordination des Hilfesystems hinaus auch Empfehlungen zu drogenpolitischen Maßnahmen auf kommunaler 
Ebene zu erarbeiten und zu kontrollieren. Alle Stadtratsfraktionen sind im Drogenbeirat vertreten.  
Der Drogenbeirat sichert einen konzeptionellen Vorlauf und informiert über die aktuelle Entwicklung der Suchtprob-
lematik.  
Dazu erfolgen:  
 regelmäßige Analysen der Entwicklung auf kommunale r, Landes- und Bundesebene, Auswertungen von For-
schungsergebnissen und Erfahrungsaustausch  
 Bewertung der Entwicklung und Erarbeitung von Ents cheidungsvorschlägen bzw. kommunalen Konzeptionen 
für Stadtrat und Stadtverwaltung. 
Zur Sicherung einer schwerpunktorientierten Arbeit können Arbeitsgruppen gebildet werden. Bei spezifischen Fra-
gen können weitere Expert/-innen hinzugezogen werden. Als ständige Arbeitsgruppen wurden der Arbeitskreis 
Suchtprävention und der Arbeitskreis wohnungslose und suchtkranke und/oder psychisch kranke Menschen einge-
richtet.  
Der Drogenbeirat ist gemäß SächsPsychKG bei grundlegenden Veränderungen der Suchtkrankenhilfe zu hören. 
Die Empfehlungen des Drogenbeirates sind für die Ausreichung von Mitteln (Zuschüsse, Investitionen) an die aner-
kannten Versorgungsträger durch den Freistaat Sachsen bindend.  
Die Beschlüsse des Beirates haben empfehlenden Charakter. Er tagt jährlich fünfmal, die Sitzungen sind in der 
Regel nicht öffentlich. 
58  Suchtbericht Leipzig 2019 
7.1.1.1 Arbeitskreis Suchtprävention 
Der Arbeitskreis Suchtprävention (AKSP) ist eine Arbeitsgruppe des Drogenbeirats der Stadt Leipzig. Er ist ein 
Gremium von Fachkräften öffentlicher Einrichtungen und freier Träger sowie weiterer Interessierter, die in der 
Suchtprävention in Leipzig tätig sind. Er arbeitet selbstständig, zielgruppenspezifisch und trägerübergreifend in 
ganz Leipzig. Er erhält Informationen aus dem Drogenbeirat und informiert diesen über seine Arbeit. 
Ziel des AKSP ist es, entsprechend der Bedarfe, die universelle, selektive und indizierte Suchtprävention in Leipzig 
zu fördern, die Arbeit im Netzwerk Suchtprävention in Leipzig zu pflegen und damit die öffentliche Wirksamkeit wei-
ter zu erhöhen. Dabei wird auf regelmäßigen Informationsaustausch durch persönliche Kontakte besonderer Wert 
gelegt. 
7.1.1.2 Arbeitskreis wohnungslose, suchtkranke und/ oder psychisch kranke Menschen 
Im Arbeitskreis sind alle Ämter, Institutionen und freie Träger vertreten, die Wohnangebote unterschiedlicher Aus-
richtung für wohnungslose, suchtkranke oder psychisch kranke Menschen vorhalten. Der Arbeitskreis wird von der 
Suchtbeauftragten und dem Psychiatriekoordinator moderiert. Die Themen orientieren sich an den aktuellen Ar-
beitsschwerpunkten. Eine besondere Herausforderung stellen dabei Menschen dar, die keinen Zugang zu den Hil-
fesystemen finden konnten und zum Teil unbehandelt wohnungslos werden und in den Notunterkünften der Woh-
nungslosenhilfe aufgenommen werden. Für die Erarbeitung gemeinsamer Lösungsansätze in Einzelfällen werden 
so genannte Clearingkommissionen einberufen. 
Wesentlicher Inhalt ist der Informationsaustausch zu den Belegungen und Bedarfen, damit diese in der Ausrich-
tung der Angebote bedarfsgerecht weiterentwickelt werden können. Der Arbeitskreis ist die wichtigste Schnittstelle 
zur Wohnungslosenhilfe des Sozialamtes.  
 Drogenrapport 
Der Drogenrapport ist ein behördenübergreifendes Gremium, in welchem sich die Stadt Leipzig, die Polizeidirek-
tion, die Landesanstalt für Bildung und Arbeit und das St. Klinikum „St. Georg“ Eigenbetrieb der Stadt Leipzig, 
Zentrum für Drogenhilfe monatlich zu aktuellen Entwicklungen vorrangig im Bereich illegale Drogen, Konsum und 
Auswirkungen zu Konsum- und Handelsschwerpunkten austauschen und auf operativer Arbeitsebene entspre-
chende Handlungsschwerpunkte abstimmen.  
Bei Bedarf kann der Drogenrapport als erweiterter Drogenrapport einberufen werden, an welchem die Bürgermeis-
ter der Dezernate Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule und Umwelt, Ordnung, Sport und der Polizeipräsident 
teilnehmen.  
7.2 Facharbeitsgremien 
 Ambulanzberatung 
Die Ambulanzberatung ist ein Arbeitstreffen unter Leitung des Gesundheitsamtes, bei dem sich Vertreter/-innen 
aus allen Suchtberatungsstellen aller Träger in Leipzig und Markkleeberg viermal im Jahr zusammenfinden. Die 
Teilnahme ist für Vertreter/-innen der Suchtberatungsstellen in Leipzig verpflichtend und soll die Zusammenarbeit 
auch zwischen verschiedenen Trägern fördern. 
In den Beratungen werden fachliche Themen aufgegriffen, die aktuell für Mitarbeiter/-innen in der Suchtberatung 
bedeutsam sind. Dreimal im Jahr werden in diesem Rahmen Fortbildungen angeboten, die vom Gesundheitsamt 
oder durch die Teilnehmer/-innen selbst initiiert werden. Die Zusammenkünfte werden genutzt, um die eigenen Be-
ratungsangebote vorzustellen und neue Vernetzungsangebote in der Stadt kennenzulernen. 
 Arbeitskreis „pregnant“ 
Der Schutz von Kindern ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe und wird in der öffentlichen Verantwortung durch 
Institutionen und Einrichtungen der Jugend-, Drogen- und Gesundheitshilfe wahrgenommen. Eine strukturell und 
inhaltlich vernetzte Zusammenarbeit dieser Systeme bietet eine gute Voraussetzung für die Minimierung von Risi-
kofaktoren für die Kinder.  
Kinder von Suchtkranken sind besonders hohen Risiken ausgesetzt. Dabei geht es sowohl um akute Risiken (z. B. 
Unterversorgung, Fehlernährung, Gewalt, Verabreichung von Drogen oder versehentlicher Drogenkonsum) als 
auch um das Risiko von psychischen Störungen (vor allem Regulations- und Bindungsstörungen) und Entwick-
lungsstörungen (u.a. spätere Abhängigkeit der Kinder).  
Suchtbericht Leipzig 2019  59 
 
Die Grundlage für diese Störungen wird vielfach bereits in der Schwangerschaft und im ersten Lebensjahr gelegt. 
Für die Arbeit mit drogenabhängigen, schwangeren Frauen haben Kooperationen und funktionierende Netzwerke 
der sozialen und medizinischen Hilfesysteme einen besonderen Stellenwert. 
In Leipzig arbeiten verschiedene Professionen im Netzwerk „pregnant“ zusammen. Die Kooperationspartner arbei-
ten auf der Grundlage gemeinsam erarbeiteter Kriterien. Es wird durch die Suchtbeauftragte moderiert. 
Das übergeordnete Ziel ist es, ein dauerhaft gemeinsames Leben von Mutter/Vater/Eltern und Kind zu ermöglichen 
und eine gemeinsame suchtfreie Zukunft der Familie anzustreben. Weitere grundlegende Ziele sind die Verbesse-
rung der Voraussetzungen für eine risikoarme Schwangerschaft und Geburt und ein gesundes Aufwachsen der 
betroffenen Kinder. Dazu zählen auch die Sicherung des Kindeswohls und die Einleitung der notwendigen Schutz-
maßnahmen bei Kindeswohlgefährdung.  
Die Netzwerktreffen finden jährlich mindestens zweimal statt. (Austausch zur Zusammenarbeit, Effektivierung, Er-
fahrungsaustausch und Fortbildung) 
Darüber hinaus finden Fallbesprechungen nach Bedarf statt. Beteiligt werden die am Fall arbeitenden Institutionen, 
der Allgemeine Sozialdienst und nach Möglichkeit die betroffene Frau. Bei Bedarf werden weitere Institutionen her-
angezogen. 
 Qualitätszirkel Erwachsenenstreetwork 
Im Jahr 2009 hat die Stadt Leipzig die ersten beiden Projekte Erwachsenenstreetwork gestartet, damals als Pilot-
projekte mit Förderung durch den Freistaat Sachsen und aus Mitteln des Europäischen Sozialfond.  
Inzwischen sind sie in die Regelfinanzierung des Gesundheitsamtes übergegangen und personell erweitert wur-
den. Darüber hinaus haben sich weitere Projekte über eine Förderung des Europäischer Hilfsfonds für die am 
stärksten benachteiligten Personen in Deutschland (EHAP) etabliert. Auch für diese wird eine Übernahme in die 
Regelfinanzierung der Stadt Leipzig geprüft.  
Der Qualitätszirkel dient dem fachlichen Austausch und damit der Qualitätssicherung der Arbeit. Darüber werden 
hier in Abstimmung mit dem Sozialamt, Ordnungsamt und der Polizeidirektion die Einsatzgebiete der Teams fest-
gelegt. Darüber hinaus findet eine kontinuierliche Abstimmung mit den Straßensozialarbeiter/-innen des Amtes für 
Jugend, Familie und Bildung statt. 
7.3 Sozialräumlich orientierte Gremien 
 Aktionsbündnis Leipziger Osten 
Das Aktionsbündnis geht auf das im Jahr 2008 in der Dienstberatung des Oberbürgermeisters beschlossene Akti-
onsprogramm zur Verbesserung des Hilfesystems und der Erhöhung der Sicherheit im Leipziger Osten zurück. Es 
wurde von einer Gruppe von Personen, Vereinen, Ämtern und Einrichtungen, die im Leipziger Osten aktiv sind, 
gebildet. In ihm arbeiten u. a. Vertreter/-innen verschiedener Ämter der Stadtverwaltung, Polizeidirektion, Quartiers-
management, Bürgervereinen und Straßensozialarbeiter/-innen zusammen.  
Das Netzwerk dient in erster Linie der Abstimmung der Aufgaben und Maßnahmen im Kampf gegen die Drogen-
szene sowie von Schritten zur Lösung akut auftretender Probleme im Bereich Ordnung und Sicherheit im Stadtteil. 
Ziel ist es, eine Balance zwischen gesundheits- und sozialpolitischen Maßnahmen als Hilfe für die Suchtabhängi-
gen sowie repressiven Maßnahmen gegen den Handel mit illegalen Drogen und zum Schutz der Bürger/-innen zu 
schaffen. 
Die zu besprechenden Problemfelder wurden im Laufe der Zeit ergänzt, so dass heute auch Fragen die das Ge-
werberecht, die Sauberkeit im Stadtteil oder Fragen der Bebauung betreffen behandelt werden.  
Das Aktionsbündnis tagt aller zwei Monate. Es wird von der Suchtbeauftragten und dem Quartiersmanagement 
Leipziger Osten moderiert.  
 Andere Stadtteilgremien 
Darüber hinaus gibt es verschiedene weitere sozialräumlich ausgerichtete Gremien, die in Verantwortung anderer 
Ämter oder Quartiersmanagement geführt werden. Bei Fragen hinsichtlich der Sucht- und Drogenproblematik wer-
den Experten aus diesem Bereich hinzugezogen. 
60  Suchtbericht Leipzig 2019 
7.4 Zusammenarbeit der Polizeidirektion Leipzig mit  und in Gremien der Stadt 
Der regelmäßige fachbezogene Austausch intern, mit anderen Behörden und Institutionen sowie mit freien Trägern 
garantiert Qualität auf aktuellem Niveau. Der Fachbereich Prävention gewährleistet die Gremienarbeit in den Ar-
beitskreisen Suchtprävention der Landkreise Nordsachsen und Leipzig Land sowie der Stadt Leipzig. Dieser be-
währt sich in einem paritätischen Informationsaustausch mit positiven Effekten für die Qualitätssicherung der Dro-
genprävention. Mehrere Veranstaltungen wurden im Zusammenwirken mit anderen Anbietern (freien Trägern) ge-
halten. Grundlage für schulische Prävention durch die Polizei ist der sachsenweite Ansatz „Prävention im Team“ 
(PIT). Das Aufkommen von Anfragen zum Thema liegt über der zur Verfügung stehenden personellen Kapazität, 
wobei seit mehreren Jahren ein Anstieg zu verzeichnen ist. Hauptzielgruppe stellen die Bildungseinrichtungen so-
wie Eltern dar, welche nach sachsenweit verbindlichen Konzepten aufgeklärt und informiert werden.  
Folgende Gremien mit Bezug auf das Thema Sucht und Betäubungsmittel werden im Bereich der kreisfreien Stadt 
Leipzig teilnehmend durch Vertreter der PD Leipzig besetzt: 
 Drogenrapport (monatlich) 
 Drogenbeirat (aller zwei Monate) 
 AK Suchtprävention (aller zwei Monate) 
 AK Leipziger Osten (aller zwei Monate) 
 Qualitätszirkel Streetwork (viermal im Jahr) 
Eine enge Zusammenarbeit zur gemeinsamen Bekämpfung der Rauschgiftkriminalität initiierte das Kommissariat 
22 der Polizeidirektion Leipzig im Zusammenwirken mit dem LKA Sachsen, Dezernat 22, Außenstelle Leipzig. Ein-
mal im Quartal treffen sich zum Erfahrungsaustausch und zur Entwicklung weiterer gemeinsamer Strategien, Dien-
steinheiten, die im Bereich der Polizeidirektionen Leipzig Rauschgift-Delikte bearbeiten bzw. ein unmittelbarer Zu-
sammenhang besteht: 
 Landeskriminalamt Sachsen, Gemeinsame Ermittlungsg ruppe Rauschgift-Zoll Westsachsen 
 Zoll, SG 400 und 500 
 Staatsanwaltschaft Leipzig, Abteilung 1 
 Polizeidirektion Halle, FK 6 
  
Suchtbericht Leipzig 2019  61 
 
Abbildungsverzeichnis 
Abbildung 1: Anzahl der Projekte nach Themenkategorien ............................................................. 12 
Abbildung 2: Anzahl der Teilnehmenden nach Themenkategorien und Teilnehmerzahlen .............. 12 
Abbildung 3: Anzahl der teilnehmenden Multiplikatorinnen und Multiplikatoren nach Themen ........ 13 
Abbildung 4: Übersicht zu Fallzahlen der Suchtberatungsstellen 2018 ........................................... 17 
Abbildung 5: Übersicht Betreuungsfälle Drogen 2018 ................................................... .................. 17 
Abbildung 6: Betreute im Eingangsmanagement, laufende und beendete Fälle zum 31.12. ........... 21 
Abbildung 7: Betreute Familien im Fallmanagement, zum 31.12. des Jahres ................................. 21 
Abbildung 8: Klientinnen und Klienten nach Geschlecht ................................................ ................. 29 
Abbildung 9: Klientinnen und Klienten nach Alter ..................................................... ....................... 29 
Abbildung 10: Kontakte nach Kontaktorten (Mehrfachnennungen möglich) .................................... 30 
Abbildung 11: Kontakte nach Herkunft ................................................................. ........................... 30 
Abbildung 12: Kontakte nach Status Wohnen ............................................................ ..................... 31 
Abbildung 13: Entwicklungen Spritzentausch ........................................................... ....................... 37 
Abbildung 14: Fälle im Zusammenhang mit Betäubungsmitteldelikten im Jahresvergleich ............. 44 
Abbildung 15: Entwicklung des Fahrens unter Alkohol und Betäubungsmitteln ............................... 44 
Abbildung 16: Fahren unter Alkohol und Betäubungsmittel ............................................................. 45 
Abbildung 17: Aufteilung der Substanzen im Bereich der PD Leipzig (Gebiet Stadt Leipzig)........... 47 
Abbildung 18: Tatverdächtige im Stadtgebiet Leipzig nach Alter und Geschlecht ........................... 50 
 
  
62  Suchtbericht Leipzig 2019 
Tabellenverzeichnis 
Tabelle 1: Themen der Leipziger Reihe für Suchtprävention 2018 .................................................... 8 
Tabelle 2: Kommunal geförderte Projekte des Kinder- und Jugendschutzes ................................... 11 
Tabelle 3: Präventionsveranstaltungen der PD Leipzig zum Thema Drogenprävention: ................. 14 
Tabelle 4: Übersicht Substitutionsbehandlungsfälle seit 2014 ......................................................... 19 
Tabelle 5: Schwerpunktsetzung der Teams Erwachsenenstreetwork .............................................. 28 
Tabelle 6: Schwerpunktsetzungen der Teams Streetwork im Amt für Jugend, Familie und Bildung 33 
Tabelle 7: Entwicklung der Spritzentauschvorgänge .................................................... ................... 34 
Tabelle 8: Gründe der Beendigung der Betreuung in der Notschlafstelle ........................................ 35 
Tabelle 9: Leistungsbezug der Klientinnen und Klienten ................................................................. 39 
Tabelle 10: Anzahl der vermittelten Klientinnen und Klienten im Vergleich zum Vorjahr ................. 39 
Tabelle 11: Betäubungsmittel im Zusammenhang mit Verkehrskontrollen ...................................... 45 
Tabelle 12: Prozentualer Anteil von Rauschgiftdelikte an der Gesamtkriminalität in Leipzig ........... 46 
Tabelle 13: Aufgeklärte Fälle und Aufklärungsquote in der Stadt Leipzig ........................................ 47 
Tabelle 14: Sicherstellungsmengen der Polizeidirektion Leipzig im Jahresvergleich ....................... 49 
Tabelle 15: Sicherstellungen von BtM nach örtlichen Zuständigkeitsbereichen ............................... 49 
Tabelle 16: Sicherstellungsmengen in Bezug auf Betäubungsmittel im Jahresvergleich ................. 50 
Tabelle 17: Rauschgiftkriminalität von Kindern und jungen Straftäter im Jahresvergleich ............... 51 
Tabelle 18: Tatverdächtige nach Staatsangehörigkeit ..................................................................... 52 
Tabelle 19: Delikte nach Substanzen im Bereich der Stadt Leipzig im Jahresvergleich .................. 53 
 
  
Suchtbericht Leipzig 2019  63