Gemeinsame Neuausschreibung der Gebäudereinigungsleistungen der Eigenbetriebe Schauspiel Leipzig und Theater der Jungen Welt ab 01.09.2016
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-01584
Datum: 2016-02-10
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Betriebsausschuss Kulturstätten
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-01584
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Betriebsausschuss Kulturstätten 18.02.2016 1. Lesung
Betriebsausschuss Kulturstätten 03.03.2016 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Kultur
Betreff
Gemeinsame Neuausschreibung der Gebäudereinigungsleistungen der 
Eigenbetriebe Schauspiel Leipzig und Theater der Jungen Welt ab 01.09.2016
Beschlussvorschlag:
Die gemeinsame Neuausschreibung der Gebäudereinigungsleistungen in den Eigenbetrieben 
Schauspiel Leipzig und Theater der Jungen Welt ab 01.09.2016 wird beschlossen (Beschluss 
gemäß § 10 Abs. 7 Nr. 3 der Betriebssatzungen der Eigenbetriebe Schauspiel Leipzig und Theater 
der Jungen Welt i. d. a. F.).
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant
 
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur 
Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung 
der Maßnahme zu 
erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat X nein ja,
Sachverhalt:
 siehe Anlage
Anlagen:
Gemeinsame Neuausschreibung der Gebäudereinigungsleistungen der Eigenbetriebe Schauspiel 
Leipzig und Theater der Jungen Welt ab 01.09.2016
Schauspiel Leipzig und Theater der Jungen Welt
Gemeinsame Neuausschreibung Gebäudereinigungsleistungen
 
              Schauspiel Leipzig Theater der Jungen Welt
      Bosestraße 1 Lindenauer Markt 21
      04109 Leipzig 04177 Leipzig
Anlage zur Beschlussvorlage:
Gemeinsame Neuausschreibung der Gebäudereinigungsdienstleistun-
gen der Eigenbetriebe Schauspiel Leipzig sowie Theater der Jungen 
Welt 
Stand: 18.01.2016
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Schauspiel Leipzig und Theater der Jungen Welt
Gemeinsame Neuausschreibung Gebäudereinigungsleistungen
Das Schauspiel Leipzig und das Theater der Jungen Welt beabsichtigen die Reinigungsleis-
tungen in Ihren Häusern neu zu vergeben. 
Dies soll in zwei voneinander gentrennten Losen (1 Los für jedes Haus) erfolgen, diese wer -
den nach der Vergabe in Ausführung und Abrechnung komplett voneinander getrennt behan-
delt.
I n h a l t s v e r z e i c h n i s  
Los 1 – Schauspiel Leipzig                                                     
1. Beschreibung des Vorhabens
2. Begründung der Notwendigkeit
3. Darstellung der Wirtschaftlichkeit
4. Finanzierung
Los 2 – Theater der Jungen Welt                                                     
1. Beschreibung des Vorhabens
2. Begründung der Notwendigkeit
3. Darstellung der Wirtschaftlichkeit
4. Finanzierung
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Schauspiel Leipzig und Theater der Jungen Welt
Gemeinsame Neuausschreibung Gebäudereinigungsleistungen
LOS 1 - Schauspiel Leipzig
1. Beschreibung des Vorhabens
Das Schauspiel Leipzig wurde zwischen 1954 und 1956 im neoklassizistischen Stil errichtet  
und stellt eine der wichtigsten Kultureinrichtungen der Stadt dar. Die repräsentativen öffentli -
chen Bereiche des Hauses stehen unter Denkmalschutz.
Das Gebäude befindet sich in der Bosestraße 1 in 04109 Leipzig.
Das Gebäude umfasst eine Nettogrundfläche von ca. 16.400 m² über 7 Etagen.
Es werden hierbei mit Neuvergabe ca. 24.220 m² Gesamtreinigungsfläche im Rahmen der  
regelmäßigen monatlichen Unterhaltspflege (Flure, Büros, WC`S, Garderoben usw.) gerei -
nigt und ca. 50.000 m² im Rahmen der inszenierungsbedingten Reinigungen je Vorstellung,  
(öffentliche Besucherbereich, Flure Garderobenhalle, Saal usw.) gesäubert. Die Reinigungs -
leistungen umfassen weiterhin die Säuberung von ca. 1.100 m² Glasflächen im Jahr.
Darüber hinaus wird ein sehr geringer Teil der Reinigungsleistungen im Gebäude Gottsche -
dstraße 16 in 04109 Leipzig durchgeführt, da in diesem Gebäude derzeit noch die Verwal -
tung  untergebracht  ist.  Da  für  das  Objekt  Gottschedstraße  16  eine  Option  zur 
Veräußerung/Rückübertragung an die Stadt innerhalb des vorgesehenen Vertragszeitrau -
mes besteht und damit von einem kompletten Entfall der Reinigungsleistungen für dieses  
Objekt auszugehen ist, werden die Reinigungsleistungen für das Objekt Gottschedstraße 16  
nur optional, ohne einen festen Anspruch auf Reinigungsausführung vereinbart.
Die fachgerechte Ausführung der Reinigungsleistungen dient einerseits dem Werterhalt des  
Gebäudes und hat darüber hinaus einen essentiellen Einfluss auf das allgemeine Darstel -
lungsbild des Hauses.
2. Begründung der Notwendigkeit
2.1 Rechtliche Grundlagen
Der derzeitige Rahmenvertrag zu der Gebäudereinigungsleistung wurde 1994, mit Neuver -
tragsfassung mit gleicher Firma 2010  abgeschlossen. Die Neuausschreibung der Dienstleis -
tung soll die Möglichkeit eines erneuten Wettbewerbes eröffnen und somit Rechtskonformität  
im Hinblick auf das Erfordernis der wirtschaftlichen Vergabe von Aufträgen sicherstellen.
Entsprechend den Bestimmungen der §§ 2, 3 VgV gelten für die Ausschreibung oberhalb der 
EU-weiten Schwellenwerte die europäischen Regelungen des 2. Abschnittes der VOL/A.
Gemäß § 10 Abs. 7 Nr. 3 der Betriebssatzung des Eigenbetriebes Schauspiel Leipzig   hat 
der Betriebsausschuss Kultur über  die Ausführung von Vorhaben/Leistungen nach VOL/A  
(Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen) ab einer Wertgrenze von 250.000,- € zu be -
schließen.
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Schauspiel Leipzig und Theater der Jungen Welt
Gemeinsame Neuausschreibung Gebäudereinigungsleistungen
2.2 Erläuterung der Notwendigkeit
Aus den seit dem Zeitpunkt der letztmaligen Vertragsanpassung erfolgten zwischenzeitlichen 
Umstrukturierungen im Eigenbetrieb Schauspiel und den dadurch mehrfach angepassten  
Reinigungsflächen und Reinigungszyklen ergibt sich ein entsprechender Anpassungsbedarf:  
Der Vergleich zwischen den derzeitig vergebenen und der zukünftigen Leistungen zeigt,  
dass es sich bei den zukünftig zu vergebenden Leistungen um ein wesentlich verringertes  
Leistungssprektrum handeln soll. Das aktuelle Jahresvolumen für die gesamten Reinigungs -
leistungen  beträgt  ca.  100.000,-  €  netto  und  hat  eine  Reinigungsfläche  von  derzeit  ca. 
29.460 m² zum Gegenstand. Demgegenüber beträgt die zukünftig zu reinigende Fläche ca.  
24.220 m² ( 24.220 m² für das Objekt Bosestraße 1, da das Objekt Gottschedstraße 16 zu -
künftig entfällt und bislang im Reinigungsplan enthaltene Flächen der Bosestraße 1 künftig in  
einem anderen Zyklus gereinigt werden) .  Die angestrebte Neuvergabe wird somit genutzt,  
um die Leistungsbeschreibung  grundlegend  hinsichtlich  wirtschaftlicher  Einspareffekte zu 
überarbeiten.
Weiterhin werden im Zuge der Neuvergabe auch bei den Reinigungsflächen für die inszenie -
rungsbedingten Reinigungen geringfügige Flächenreduzierungen ausgewiesen, welche je -
doch zu adäquaten Einsparungseffekten führen sollten.
Der Eigenbetrieb Schauspiel Leipzig beabsichtigt, diese Leistungen im Rahmen eines auf 4  
Jahre befristeten Dienstleistungsvertrages neu auszuschreiben und zu vergeben.
3. Darstellung der Wirtschaftlichkeit
Das angegebene Jahresvolumen entspricht den derzeitigen mittleren Aufwendungen der ver-
gangen zwei Jahre für die Reinigungsleistungen für das Schauspiel Leipzig, Bosestraße 1 in  
04109 Leipzig und für das Gebäude Gottschedstraße 16 in 04109 Leipzig.
Die derzeitige Reinigung erfolgt auf Grundlage eines Raumbuches mit Ausweisung der zu  
reinigenden Räumlichkeiten, der zugehörigen Raumflächen und des vorgegebenen Reini -
gungsturnus.
Für die Neuausschreibung wurde das betreffende Raumbuch aus wirtschaftlichen und reini -
gungstechnischen Gesichtspunkten optimiert und dient im Zusammenspiel mit einer Leis -
tungsbeschreibung zur Definition der zu erbringenden Reinigungsleistungen als Grundlage  
für eine Angebotsabfrage.
Im Rahmen einer Vergabe mit Wettbewerb verschiedener Bieter wird eine Optimierung der  
zu erzielenden Preise erwartet und somit von einer verbesserten Wirtschaftlichkeit ausge -
gangen.
Als Alternative zu der beabsichtigten Leistungsvergabe an eine externe Firma wurde eine  
Ausführung in Eigenleistung vorab geprüft. Dies würde eine Neuschaffung von 4 Arbeitsstel -
len TVöD bedingen und wurde aus wirtschaftlichen Betrachtungen verworfen. 
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Schauspiel Leipzig und Theater der Jungen Welt
Gemeinsame Neuausschreibung Gebäudereinigungsleistungen
4.  Finanzierung
Das aktuelle Jahresvolumen für die Reinigungsleistungen beträgt ca. 100.000,- € netto und  
somit ca. 400.000,- € für das Gesamtvolumen über den vorgesehen Vergabezeitraum von  
maximal 4 Jahren. Die Reinigungsleistung wird weiterhin über dem jährlichen Ergebnishaus -
halt finanziert. Durch die Neuvergabe der Reinigungsleistungen wird von einer verbesserten  
Wirtschaftlichkeit in Folge des freien Vergabewettbewerbes ausgegangen.
Aufgrund des geschätzten Wertumfanges oberhalb des vergaberechtlichen Schwellenwertes  
von 207.000 € soll die Leistung europaweit ausgeschrieben werden.
Die Neuvergabe wird ab 01.09.2016 bzw. dem vergabetechnisch nächstmöglichen Termin  
vorgesehen. 
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Schauspiel Leipzig und Theater der Jungen Welt
Gemeinsame Neuausschreibung Gebäudereinigungsleistungen
LOS 2 – Theater der Jungen Welt
1. Beschreibung des Vorhabens
Das Theaterhaus vom Theater der Jungen Welt (ehemals Haus der Volkskunst) befindet sich 
im westlichen Teil von Leipzig in Lindenau und wurde 2003 nach mehrjähriger Sanierung als  
Theaterhaus mit Bürotrakt (3 Obergeschosse) für das Theater der Jungen Welt fertiggestellt.  
Es fanden nach 2003 keine grundsätzlichen Rekonstruktionsmaßnahmen statt, so dass die  
alte Bausubstanz weitgehend unverändert vorhanden ist. Das Gebäude wird über zwei Trep -
penhäuser erschlossen, es ist ein Lastenaufzug vorhanden und ein Personenaufzug in Pla -
nung. Das Gebäude befindet sich am Lindenauer Markt 21 in 04177 Leipzig.
Weitere Betriebs- und Spielstätten, die ebenfalls im Reinigungsumfang enthalten sind:
Kleine Bühne in der Demmeringstraße 22, 04177 Leipzig
Probebühne Engertstraße 10-12, 04177 Leipzig
Bereich Technik und Maske in der Odermannstraße 1, 04177 Leipzig
Theaterpädagogik im Mehrfamilienhaus in der Rietschelstraße 2, 04177 Leipzig
Die fachgerechte Ausführung der Reinigungsleistungen dient einerseits zur Werterhalt des  
Gebäudes und hat darüber hinaus einen essentiellen Einfluss auf das allgemeine Darstel -
lungsbild des Hauses.
2. Begründung der Notwendigkeit
2.1 Rechtliche Grundlagen
Der derzeitige Dienstleistungsvertrag zur Unterhalts- und Glasreinigung wurde zuletzt 2009  
ausgeschrieben. Mit Neuvertragsfassung mit gleicher Firma wurde der Vertrag 2009  abge-
schlossen und seit 2011 wurde die jährliche Verlängerungsoption in Anspruch genommen.  
Die Neuausschreibung der Dienstleistung soll die Möglichkeit eines erneuten Wettbewerbes  
eröffnen und somit Rechtskonformität im Hinblick auf das Erfordernis der wirtschaftlichen  
Vergabe von Aufträgen sicherstellen.
Gemäß § 10 Abs. 7 Nr. 3 der Betriebssatzung des Theater der Jungen Welt - Eigenbetrieb  
Stadt Leipzig hat der Betriebsausschuss Kultur über  die Ausführung von Vorhaben/Leistun -
gen nach VOL/A (Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen) ab einer Wertgrenze von  
250.000,- € zu beschließen. Diese Wertgrenze wird durch das Auftragsvolumen beim Thea -
ter der Jungen Welt allein zwar nicht erreicht, die Befassung des Betriebsausschusses er -
folgt jedoch zur Gewährleistung eines einheitlichen Verfahrens bezüglich der beiden Teillose  
dieser Ausschreibung.
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Schauspiel Leipzig und Theater der Jungen Welt
Gemeinsame Neuausschreibung Gebäudereinigungsleistungen
2.2 Erläuterung der Notwendigkeit
Das aktuelle Jahresvolumen für alle benannten Betriebs- und Spielstätten beträgt für die ge -
samte Unterhalts- und Glasreinigungsleistungen ca. 32.000,- € netto. 
Das Theater der Jungen Welt – Eigenbetrieb Stadt Leipzig beabsichtigt, diese Leistungen im 
Rahmen eines auf 2 Jahre befristeten Dienstleistungsvertrages neu auszuschreiben und zu  
vergeben. Eine zweimalige Vertragsverlängerung um jeweils ein Jahr soll im gegenseitigen  
Einvernehmen möglich sein.
3. Darstellung der Wirtschaftlichkeit
Das angegebene Jahresvolumen entspricht den derzeitigen mittleren Aufwendungen der ver-
gangen 2 Jahre für die Reinigungsleistungen der Glas- und Unterhaltsreinigungen für das  
Theater der Jungen Welt, Lindenauer Markt 21 und für die weiteren Betriebs- und Spielstät -
ten Kleine Bühne in der Demmeringstraße 22, Probebühne Engertstraße 10-12, Odermann -
straße 1, Rietschelstraße 2, alles in 04177 Leipzig.
Die derzeitige Reinigung erfolgt auf Grundlage eines Reinigungsplanes mit regelmäßig wie -
derkehrendem Reinigungsturnus der Betriebs- und Spielstätten unter Ausweisung der zu rei -
nigenden Räumlichkeiten sowie monatlich variierenden Reinigungsbedarfen anhand des mo-
natlichen Spielplans.
Für die Neuausschreibung wurde der Reinigungsplan in ein Raumbuch übertragen und dient  
im Zusammenspiel mit einer Leistungsbeschreibung zur Definition der zu erbringenden Rei -
nigungsleistungen.  Im Rahmen einer Vergabe mit Wettbewerb verschiedener Bieter wird  
eine Optimierung der zu erzielenden Preise erwartet und somit von einer verbesserten Wirt -
schaftlichkeit ausgegangen.
4.  Finanzierung
Das aktuelle Jahresvolumen für die Reinigungsleistungen beträgt ca. 32.000,- € und somit  
128.000 € für das Gesamtvolumen über den vorgesehenen Vergabezeitraum von maximal  
vier Jahren. Die Reinigungsleistung wird weiterhin über den jährlichen Ergebnishaushalt fi -
nanziert. Durch die Neuvergabe der Reinigungsleistungen wird von einer verbesserten Wirt -
schaftlichkeit ausgegangen.
Mit der Auftragsvergabe wird die Vertragslaufzeit auf zwei Jahre begrenzt mit der Möglichkeit 
im gegenseitigen Einvernehmen zweimal um jeweils ein Jahr zu verlängern und ist danach  
neu auszuschreiben.
Aufgrund der möglichen Zusammenfassung beider Teillose soll die Leistung europaweit aus -
geschrieben werden.
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