Graue Energie und Treibhausgaspotenziale bei Bauvorhaben reduzieren
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-02427
Datum: 2021-02-16
Vorlagenart: Antrag

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Antrag Nr. VII-A-02427 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
 
Betreff: 
Graue Energie und Treibhausgaspotenziale bei Bauvorhaben reduzieren 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  24.02.2021 Verweisung in die Gremien 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  02.03.2021 1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau  09.03.2021 1. Lesung 
 
 
 
Beschlussvorschlag: Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Graue Energie und das 
entsprechende Treibhausgaspotenzial von Bauvorhaben zu reduzieren. Dabei sind 
Bauvorhaben in Form von Gebäuden und Anlagen der Infrastruktur zu berücksichtigen. 
Gegenstand der Reduktionsmaßnahmen sind Bauvorhaben der Kommune, der kommunalen 
Unternehmen sowie von privaten Vorhabenträger*innen.  
Insbesondere sollen die folgenden Punkte berücksichtigt werden: 
1. Die Graue Energie und das Treibhausgaspotential sollen als Indikatoren bei 
Bauvorhaben in den verschiedenen Stufen des Planungsprozesses (insbesondere 
bei Variantenuntersuchungen) bilanziert und ausgewiesen werden. 
2. Die aktualisierte Energieleitlinie der Stadt soll die Graue Energie und das 
Treibhauspotential von Bauvorhaben berücksichtigen und dabei Standards für eine 
Reduktion formulieren. 
3. Ein Förderprogramm und entsprechende Informationsmaterialien sollen aufgesetzt 
werden, um Bauherr*innen zu unterstützen und die Verbreitung von energiearmen 
und ressourcenschonenden Baustoffen und Materialien zu fördern. 
4. Im Rahmen der Bauleitplanung soll in Abstimmung mit den Vorhabenträger*innen 
darauf hingewirkt werden, die Graue Energie und das Treibhausgaspotential zu 
reduzieren. 
5. Die Stadtverwaltung gewährleistet insbesondere in Stadtplanungsamt, Amt für 
Gebäudemanagement, Verkehrs- und Tiefbauamt sowie Referat für Nachhaltige 
Entwicklung und Klimaschutz eine entsprechende Weiterbildung von Mitarbeitenden 
und Berücksichtigung von Qualifikationsnachweisen bei der Neubesetzung von 
Stellen. 
6. Building Information Modelling (BIM) soll als Standard bei der Planung für 
Stadtverwaltung, Planende und Betreibende aufgenommen werden, um 
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entsprechende Variantenuntersuchungen zur Gesamtenergiebilanz einfacher 
ausführen zu können. 
 
Begründung: 
Die Klimakrise macht keine Pause. Trotz der geringeren Treibhausgasemissionen durch 
Lockdowns war das Jahr 2020 wieder eins der wärmsten Jahre seit Beginn der 
Aufzeichnungen. Die Stadt Leipzig hat die Klimakrise anerkannt und den Klimanotstand 
ausgerufen. Es ist unabdingbar, volle Verantwortung für Treibhausgasemissionen zu 
übernehmen. Dazu zählen auch vor- und nachgelagerte Prozesse, die von Akteur*innen in 
der Stadt wesentlich beeinflusst werden können.  
Die Baustoffherstellung macht ca. 8% der Treibhausgasemissionen in Deutschland aus. Bei 
einem typischen Neubau gehen ca. 50% des Energieverbrauchs auf die Herstellung der 
Materialien zurück. Um alle Einsparpotenziale auszuschöpfen, müssen Energieaufwände 
und Treibhausgasemissionen des gesamten Lebenszyklus berücksichtigt werden. Zum 
gesamten Lebenszyklus zählen neben dem Betrieb auch vor- und nachgelagerte Prozesse 
wie Herstellung und Entsorgung von Baumaterialien sowie Errichtung, Erhalt und Rückbau.  
Das Klimasofortmaßnahmenprogramm berücksichtigt viele Belange des Kilmaschutzes. 
Auch das Energie- und Klimaschutzkonzept bietet umfassende Ansatzpunkte. Auf dieser 
Basis gilt es, künftig graue Energie und graue Emissionen explizit zu berücksichtigen. Die 
klimagerechte Stadtentwicklung und Bauleitplanung soll mit Blick auf den gesamten 
Lebenszyklus von Gebäude und Anlagen der Infrastruktur durchgeführt werden. 
Bauleitplanungen müssen Klima- und Ressourcenschutz über den Lebenszyklus 
fokussieren. Bei den Förderprogrammen der Stadt kann sich z.B. an der Stadt München 
orientiert werden, die die Verwendung von regionalen und klimafreundlichen Baustoffen 
finanziell fördert. Vorteile ergeben sich nicht nur in ökologischen Belangen, sondern auch 
darin, dass die Stadt Leipzig sich fit macht für kommende europäische und nationale 
Förderprogramme, die auf nachhaltiges Bauen ausgerichtet sein werden. Beispielsweise ist 
hier die Initiative des neuen „europäischen Bauhauses“ im Rahmen des „europäischen 
Grünen Deals“ zu nennen. 
Nach 30 Jahren Forschung und 12 Jahren Erprobung stehen Methoden und Instrumente zur 
Berücksichtigung der Grauen Energie für Konstruktion zur Verfügung. Grundlage dafür bietet 
die Methode der Ökobilanzierung unter Berücksichtigung entsprechender Normen für 
Grundsätze und Vorgehensweisen (DIN EN ISO 14040 und DIN EN ISO 14044), Gebäude 
(DIN EN 15978) und  
Bauprodukte und Dienstleistungen (DIN EN 15805). Kostenfreie Datenbanken sind 
bereitgestellt vom Bundesbauministerium (BMUB) (www.ökobaudat.de) und Bundesinstitut 
für Bau-, Stadt-, und Raumforschung (BBSR) („eLCA“ https://www.bauteileditor.de). Darüber 
hinaus können die Kriterien und Hilfestellungen des Bewertungssystems Nachhaltiges 
Bauen (BNB) vom Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat (BMI), Referat 
Bauingenieurwesen, Nachhaltiges Bauen, Bauforschung (https://www.bnb-
nachhaltigesbauen.de), die Toolbox „Klimaneutrales Bauen“ 
(https://www.dgnb.de/de/themen/klimaschutz/toolbox) der Deutschen Gesellschaft für 
Nachhaltiges Bauen (DGNB) berücksichtigt werden. Weitere Informationen können z.B. aus 
„Gemeinsamer Aufruf: Den ganzen Lebenszyklus beim Bauen in den Blick nehmen - eine 
Schlüsselfrage für den Klimaschutz“ (Deutsche Umwelthilfe et al. 2021) oder dem Factsheet 
„Die graue Energie: Der entscheidende Hebel für Klimaschutz beim Bauen“ (Bauwende e. V. 
2020) entnommen werden. 
 
 
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