Sichere Querung der Windorfer Straße
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-02658-VSP-01
Datum: 2021-07-23
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

1/6
 
Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-02658-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Betreff: 
Sichere Querung der Windorfer Straße 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau   Vorberatung 
Ratsversammlung   Beschlussfassung 
DB OBM - Vorabstimmung    
SBB Südwest  06.09.2021 Anhörung 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☐ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt 
☒ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Die Verwaltung prüft im Zusammenhang der Planung der Umleitungsführung während der 
Baumaßnahme Dieskaustraße, ob weitere Verbesserungen der Querung über die Windorfer 
Straße auf Höhe Tabor-Kirche möglich sind. 
 
Räumlicher Bezug: 
Stadtbezirk Südwest, Ortsteil Kleinzschocher 
Zusammenfassung: 
Anlass der Vorlage:  
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: Antrag 
 
 
 
  

2/6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
 
nein 
 
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft 
 
nein 
 
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? 
 
nein 
 
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung 
 
nein 
 
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen 
 
ja  
 
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Ja 
 
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
3/6
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
  
4/6
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
entfällt 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
 
entfällt 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Antrag zur Schaffung einer sicheren und barrierefreien Querungshilfe für Fuß- und 
Radverkehr über die Windorfer Straße noch vor Beginn der Baumaßnahme Dieskaustraße. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Zusammenfassung 
5/6
Für eine sichere und behindertengerechte Querung der Windorfer Straße stehen heute 
bereits zwei bauliche Querungshilfen zur Verfügung, welche die von der Dieskaustraße 
kommenden Fußverkehrsverbindungen aufnehmen. Zudem befinden sich beidseitig der 
Einbindung der Windorfer Straße in die Dieskaustraße Fußgängerampeln. 
Die zukünftige Fußgängerampel an der Dieskaustraße auf Höhe des Kepler-Gymnasiums 
kann in der weiteren Wegeführung auf die Windorfer Straße ggf. an dieser Stelle stärkeren 
Querungsbedarf erzeugen. An dieser Stelle der Windorfer Straße wird in Zukunft die 
Anordnung eines Fußgängerüberwegs geprüft.  
Eine von den Antragstellern gewünschte zusätzliche Querung der Windorfer Straße direkt 
südlich der Einbindung des Kantatenwegs ist als Fußgängerüberweg auf Grund der 
rechtlichen Vorschriften nicht möglich. Für eine dauerhafte Ampelanlage wird an an dieser 
Stelle keine Notwendigkeit gesehen, dafür wären auch keine Haushaltsmittel eingestellt. 
Eine bauliche Querungshilfe wäre an dieser Stelle nur mit sehr großem Aufwand und nur 
sehr langfristig herstellbar.  
Mit der Planung der wahrscheinlich über die Windorfer Straße führenden Umleitung während 
der Bauzeit der Dieskaustraße wird geprüft, ob und wo die Fußgängerquerung über die 
Windorfer Straße auf Grund der höheren Verkehrsstärke während der Umleitungszeit 
zusätzlich verbessert werden sollten und können (z.B. über temporäre Ampelanlagen). 
 
Querungsbedarfe 
Um den Volkspark Kleinzschocher fußläufig aus dem westlich davon gelegenen Wohngebiet 
Kleinzschocher zwischen Antonien- und Kurt-Kresse-Straße zu erreichen, bedarf es der 
Überquerung der Hauptverkehrsstraßen Dieskau- und Windorfer Straße. Der direkt am 
Volkspark anliegende und an der Taborkirche an die Windorfer Straße anbindende 
Kantatenweg kann bezüglich der Querungsproblematik vernachlässigt werden, da er als 
Sackgasse reinen Anliegerverkehr aufnimmt.  
 
Im Zusammenhang mit der Planung zum Bau der Dieskaustraße sind an der 
Creuzigerstraße, der Rolf-Axen-/Schwartzestraße und auf Höhe des Kepler-Gymnasiums 
künftig mit Ampeln gesicherte Querungen über die Dieskaustraße vorgesehen. Eine weitere 
Ampel befindet sich bereits beidseitig der Einbindung der Windorfer Straße in die 
Dieskaustraße. Die Querung der Dieskaustraße wird damit zukünftig entlang des ganzen 
Wohngebietes an vier Stellen ampelgesichert ermöglicht, unter Einbezug des die nördliche 
Gebietsgrenze markierenden Adlers an fünf Stellen. 
 
Eine Querung der Windorfer Straße ist sinnvoll an den Stellen zu betrachten, wo es 
Wegeführungen zwischen Dieskau- und Windorfer Straße gibt. In Fortführung der 
Verbindung vom Adler entlang der Antonienstraße ist dies über die die Windorfer Straße 
verlängernde Altranstädter Straße ampelgesichert gegeben. In Weiterführung der 
Wegeverbindungen Creuziger- und Schwarzestraße stehen für eine sichere und 
behindertengerechte Querung der Windorfer Straße heute zwei bauliche Querungshilfen zur 
Verfügung. Diese befinden sich unmittelbar nördlich der Einmündung Schwartzestraße an 
der Taborkirche sowie in der östlichen Verlängerung der Achse Creuzigerstraße. An der 
Einbindung der Windorfer Straße in die Dieskaustraße kann der südliche Ampelast genutzt 
werden, so dass man mit Querung der Dieskaustraße auch bereits die Windorfer Straße 
„gequeert“ hat. Somit verbleibt nur noch, die zukünftig ampelgesicherte Queerung der 
Dieskaustraße auf Höhe Kepler-Gymnasium in ihrer Weiterführung über den Martinsplatz auf 
die Windorfer Straße ggf. mit einer Querungshilfe zu versehen (siehe Prüfung weiterer 
Maßnahmen). 
 
Querung auf Höhe Kantatenweg 
Auf Nachfrage an den SBB wurde mitgeteilt, dass eine Querungshilfe über die Windorfer 
Straße am Zugang zum Volkspark Höhe der Einmündung des Kantatenwegs gewünscht ist, 
insbesondere als Fußgängerüberweg oder Ampel. Die diesbezügliche Prüfung hat folgendes 
Ergebnis: 
Eine Querung der Windorfer Straße wurde sowohl für die nördliche wie die südliche 
Einmündungsseite des Kantatenwegs betrachtet. 
 
6/6
Ein Fußgängerüberweg ist entsprechend der Verwaltungsvorschrift zur StVO und den 
„Richtlinien für die Anlage und Ausstattung von Fußgängerüberwegen“ an konkretisierte 
Anforderungen bzw. Voraussetzungen gebunden und kann aufgrund der örtlichen 
Voraussetzungen (Erkennbarkeit, Kurvenlage/Sicht) weder nördlich noch südlich des 
Kantatenwegs angeordnet werden.  
 
Für alle Querungsstellen der Windorfer Straße gilt zudem, dass die Einordnung von 
dauerhaften Fußgängerampeln gemäß den Vorgaben der Richtlinie zur Anlage von 
Stadtstraßen RASt 06 derzeit nicht angezeigt ist und zudem nicht zu Lasten geplanter und 
notwendiger Ampelanlagen im Zuge von Schulwegsicherungen im Stadtgebiet realisiert 
werden könnte. Ein solcher Antrag ist vom Stadtbezirksbeirat im gerade erst 
abgeschlossenen Haushaltsprozess für 2021/22 auch nicht gestellt worden, so dass keine 
Mittel dafür zur Verfügung stehen. 
 
Auch eine weitere bauliche Querungshilfe wurde betrachtet. Der Abstand der Einmündungen 
Schwartzestraße (mit bestehender baulicher Querungshilfe) und Kantatenweg beträgt rd. 80 
Meter.Die Anordnung einer baulichen Querungshilfe nördlich des Kantatenwegs ist auf 
Grund des sehr geringen Abstandes zur bereits vorhandenen baulichen Querungshilfe an 
der Schwartzestraße, des notwendigen baulichen Aufwandes sowie der ungünstigen 
Sichtverhältnisse im Kurvenbereich nicht umsetzbar. 
 
Südlich der Einmündung Kantatenweg wäre es mit entsprechend auch sehr großem 
baulichen Aufwand (ersatzloser Rückbau der vorhandenen Längsparkflächen, Baumentfall, 
Anpassung von Fahrbahn und Gehwegen) und unter Berücksichtigung der notwendigen 
Schleppkurven der Einmündung Kantatenweg prinzipiell möglich, eine bauliche 
Querungshilfe herzustellen. Mit Blick auf die vorhandene Querungshilfe Schwartzestraße 
wäre eine Planung und Realisierung jedoch erst nach weiteren, dringend erforderlichen 
sicheren Querungen im Stadtgebiet umsetzbar, so dass hier auch kein Zeithorizont 
angegeben werden könnte. 
 
Prüfung weiterer Maßnahmen 
Die zukünftig ampelgesicherte Queerung der Dieskaustraße auf Höhe Kepler-Gymnasium 
kann in ihrer über den Martinsplatz gehenden Weiterführung auf die Windorfer Straße ggf. 
zukünftig an dieser Stelle stärkeren Querungsbedarf erzeugen. In einem ersten 
Prüfungsschritt wurde festgestellt, dass eine bauliche Querungshilfe, analog den beiden 
bestehenden, auf Grund der unzureichenden Querschnittsbreite (Fahrbahn + Gehwege) an 
dieser Stelle der Windorfer Straße nicht möglich ist. In der Zukunft wird jedoch anhand des 
tatsächlichen Querungsbedarfs und der Gewährleistung entsprechender Sichtverhältnisse 
die Anordnung eines Fußgängerüberwegs an dieser Stelle geprüft.  
 
Außerdem wird im Zusammenhang mit der Planung der sehr wahrscheinlich über die 
Windorfer Straße führenden Umleitung während der Bauzeit der Dieskaustraße geprüft, ob 
und wo die Fußgängerquerung über die Windorfer Straße auf Grund der höheren 
Verkehrsstärke während der Umleitungszeit zusätzlich verbessert werden sollte und kann 
(z.B. über eine temporäre Ampelanlage).  
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
Die Prüfung erfolgt im Zusammenhang mit der Umleitungsplanung für die Baumaßnahme 
Dieskaustraße, die Umsetzung ggf. mit der Umleitungsführung. 
 
Anlage 
Übersichtsplan Querungen Dieskau- und Windorfer Straße