Aktivitäten Innenstadt, Stadtteilzentren und Magistralen 2021/2022
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-02511
Datum: 2021-07-01
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage Nr. VII-Ifo-02511 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Betreff: 
Aktivitäten Innenstadt, Stadtteilzentren und Magistralen 2021/2022 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters    
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales    
FA Stadtentwicklung und Bau    
SBB Mitte    
Ratsversammlung  21.07.2021 Information zur Kenntnis 
 
 
Der Stadtrat nimmt die geplanten Aktivitäten zur Belebung von Innenstadt, Stadtteilzentren 
und Magistralen in den Jahren 2021 und 2022, insbesondere die Aktivitäten (A3) 
„Familiensommer Burgplatz“ sowie (A7) „Umgestaltung Salzgäßchen“, zur Kenntnis. 
 
Zusammenfassung: 
 
Die Vorlage stellt das Innenstadtkonzept (erstellt aufgrund des Stadtratsbeschlusses 
VI-A-06741-NF- 01) vor, sowie die darauf aufbauenden Aktivitäten für die Belebung von 
Innenstadt, Stadtteilzentren und Magistralen in den Jahren 2021/2022. Deren Finanzierung 
fußt auf dem Beschluss zum Haushaltsantrag A0247/21/22–02 i. H. v. 500.000 EUR jährlich.  
 
 
 
 
  

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Finanzielle Auswirkungen  
nein  
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  
nein  
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  
nein  
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  
nein  
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  
nein  
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  
ja   
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  
Ja  
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: 
 
 trifft nicht zu  
 
 
  
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Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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Inhalt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung ..............................................................................................6 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit ..........................................................................................6 
III.  Strategische Ziele ..........................................................................................................6 
1. Anlass ............................................................................................................................6 
1.1 Ausgangssituation der Innenstadt, der Stadtteilzentren und Magistralen ..............6 
1.2 Stadtkonzept für Innenstadt, Stadteilzentren und Magistralen ...............................7 
1.3 Maßnahmen für die Innenstadt, Stadtteilzentren und Magistralen .........................8 
2. Geplante Aktivitäten in 2021/22 .....................................................................................8 
2.1 Citymanagement (A1) ...........................................................................................10 
2.2 Zentrenfonds für die Innenstadt, Stadtteilzentren und Magistralen (A2) ..............11 
2.3 Sofortprojekt: Familiensommer Burgplatz (A3) .....................................................12 
2.4 Online Marktplatz Leipzig (A4) ..............................................................................12 
2.5  Events und Veranstaltungen durch das Marktamt (A5) .......................................13 
2.6 Steigerung der Aufenthaltsqualität des öffentlichen Raumes (A6) .......................14 
2.7  Priorisierung „Umbau Salzgäßchen / Reichsstraße“ (A7) ....................................14 
2.8 Tourismusförderung (A8) ......................................................................................16 
2.9 Monitoring und Begleitung des funktionellen Strukturwandels (A9) .....................16 
2.10 Ausblick ................................................................................................................17 
3. Realisierungs-/Zeithorizont .............................................................................................17 
4. Finanzielle Auswirkungen ...............................................................................................17 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan ..................................................................................17 
6. Bürgerbeteiligung ............................................................................................................18 
7. Besonderheiten ...............................................................................................................18 
8.  Folgen bei Nichtbeschluss .............................................................................................18 
Anlagen ...............................................................................................................................18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Für die Innenstadt sowie Stadtteilzentren und Magistralen hat die Corona-Pandemie den 
strukturellen Veränderungsprozess erheblich beschleunigt. Es ist zu befürchten, dass nach 
der Öffnung des Einzelhandels und der Aufhebung der Beschränkungen ein großer Teil der 
Kunden nicht wieder auf den stationären Handel zurückgreift. Um eine Abwärtsspirale aus 
Schließungen, Verödung und ausbleibenden Kunden zu verhindern, ist eine schnelle 
Reaktion notwendig. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Alle vorgestellten Aktivitäten zielen auf eine Verbesserung der Qualität im öffentlichen Raum 
d. h. die Innenstadt, Stadtteilzentren und Magistralen sollen weiterhin Orte der Begegnung, 
des Handels, Kommunikation und Vernetzung sein. Mit dem Zentrenfonds für die Innenstadt, 
Stadteilzentren und Magistralen kann ein attraktives Umfeld für Innovation, Gründer und 
Fachkräfte geschaffen werden. Die damit verbundene Unterstützung von innovativen 
Geschäftsmodellen für Innenstadt, Stadteilzentren und Magistralen liefert ebenso wie der 
Online-Marktplatz einen Beitrag für eine vielfältige und stabile Wirtschaftsstruktur.  
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
1.1 Ausgangssituation der Innenstadt, der Stadtteilzentren und Magistralen 
 
Die Innenstädte, Stadtteilzentren und Magistralen befinden sich bundesweit in einem 
tiefgreifenden strukturellen Veränderungsprozess. Verstärkt durch die Corona-Pandemie 
wandelt sich das Kundenverhalten stetig wachsend zum Onlinehandel. Die Gründe für den 
Einkauf in der Innenstadt werden weniger, da dem darüberhinausgehenden Bedürfnis nach 
Erlebnis nicht mit passenden Angeboten nachgekommen wird. Die jüngste Bürgerumfrage 
der Stadt Leipzig (VII-Ifo-02486) hat hierzu beispielsweise aufgezeigt, dass zwischen 
November 2020 und Januar 2021 70 % der befragten BürgerInnen seltener in der Innenstadt 
einkaufen. 
 
Das IFH (Institut für Handelsforschung, Köln) geht in den kommenden Jahren von einer 
Verringerung der Betriebe im Einzelhandel (ohne Lebensmittel) um 20-35 % aus1. Dies 
unterstellt - würden die reduzierten Kundenfrequenzen in Kombination mit erhöhten Home-
Office-Möglichkeiten die Besucherzahl (in der Innenstadt) weiter sinken - die Konsequenz, 
dass auch die vor Ort stationär getätigten Umsätze weiter sinken würden. Das bedeutet, 
dass sich mittel- und langfristig die Situation in den Innenstädten, Stadtteilzentren und 
Magistralen grundlegend verändern wird, da der Handel aktuell die Leitfunktion der 
Innenstadt, der Stadtteilzentren und Magistralen innehat. Es droht damit die Gefahr einer 
Verödung, wenn nicht neue funktionale Aufgaben übernommen werden. Insofern sind die 
Herausforderungen für die Eigentümer, Nutzer, Dienstleister und den Handel in den 
Innenstädten, Stadtteilzentren und Magistralen groß, denn die Umgestaltung der Innenstadt 
ist keine alleinige Aufgabe der öffentlichen Hand und kann nur im Zusammenspiel aller 
Partner nachhaltig gelingen. Es gilt neben dem Konsum auch weitere prägende Elemente 
von Innenstädten, wie Kultur und Kommunikation, zu stärken. Zusätzlich ist es erforderlich 
Offline- und Onlinequalitäten gemeinsam zu entwickeln.  
 
 
1 vgl. lFH Köln, „Handel in Coronazeiten“, Köln, 2021 
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Auch Stadtteilzentren und Magistralen haben eine wichtige Funktion im gesamtstädtischen 
Gefüge und wurden durch die Auswirkungen der Digitalisierung sowie der Corona-Pandemie 
beeinflusst. Sie sind im Sinne der „Stadt der kurzen Wege“, wie sie in der Neuen Leipzig 
Charta (2020) beschrieben wurden, essentiell für eine hohe Lebensqualität. 
 
 
1.2 Stadtkonzept für Innenstadt, Stadteilzentren und Magistralen  
 
Vor diesem Hintergrund und auf Basis des Stadtratsbeschlusses VI-A-06741-NF-01 hat das 
Amt für Wirtschaftsförderung ein Konzept zu entwickelt, wie die Einzelhandelsvielfalt erhöht 
und damit Leerstand und Monotonie vermieden werden kann. Die CIMA Beratung + 
Management GmbH Leipzig (in Zusammenarbeit mit der COMFORT Gesellschaft für 
Geschäftsflächen- und Unternehmensvermittlung Berlin-Leipzig mbH) wurde als Fachberater 
beauftragt zusätzlich wurde ein Steuerungsgremium zusammen mit der IHK, dem City 
Leipzig Marketing e. V. und Stadtplanungsamt gebildet. 
 
Das Projekt startete kurz vor Ausbruch der Corona-Pandemie mit einer Bestandsaufnahme 
der Innenstadt und der maßgeblichen Trends. Der Fachberater konstatierte hervorragende 
Ausgangsbedingungen für die Leipziger Innenstadt, u. a. sichtbar durch die Bestnoten in der 
Besucherbefragung „Vitale Innenstädte“ der Jahre 2016, 2018 und 2020 (siehe Anhang 1). 
 
Auf Basis dieser Ergebnisse erhob die Arbeitsgruppe im 2. Quartal 2020 die zentralen 
Herausforderungen der Zukunft, die durch die veränderten Lebens-, Mobilitäts- und 
Konsumgewohnheiten der Bevölkerung entstehen: 
 
 boomender Online-Einkauf, 
 Einkauf als Freizeitbeschäftigung bzw. als „Erlebnis Einkaufen“, 
 Mietpreissteigerungen in besonders nachgefragten Lagen (teilweise durch 
Fortschreibung tradierter Renditeerwartungen), 
 wachsender Leerstand (in B-Lagen), 
 gleichzeitig mit zusätzlichen Flächenentwicklungen im Einzelhandel, 
 Warenhauskrise mit sinkender Flächennachfrage nach großen Verkaufsflächen, 
 schwindender Anteil inhabergeführter Einzelhandelsbetriebe, „Filialisierung der 
Innenstädte“ mit der Folge monotoner Handelslandschaften. 
 
Daraus leitete der Fachberater nachfolgende Handlungsfelder ab: 
 
 Marketing, Management und Organisation, 
 Nutzungen, Flächen- und Leerstandsmanagement, 
 Aufenthaltsqualität und Begegnungskultur, 
 digitale Innenstadtkompetenz. 
 
Innerhalb der Handlungsfelder wurde insgesamt 28 Maßnahmenbereiche mit 
Projektvorschlägen und Beispielen vorgeschlagen (siehe Anhang 2), die im weiteren Verlauf 
priorisiert und angepasst wurden.  
 
Diese Ableitungen entstanden bereits unter dem Eindruck des ersten Lockdowns infolge der 
Corona-Pandemie. Trotz dieses exogenen Schocks musste keine grundsätzliche 
Neubewertung der Problemlagen vorgenommen werden. Vielmehr ist zu konstatieren, dass 
sich bereits bestehende Trends intensivieren und beschleunigen, namentlich der 
Bedeutungsverlust des stationären Einzelhandels als Leitfunktion der Innenstädte. 
Inwiefern auch andere Innenstadtnutzungen wie Büroflächen, Gastronomie, Kultur und 
Dienstleistungen von diesen Entwicklungen dauerhaft betroffen sein werden, kann zum 
gegenwärtigen Zeitpunkt noch nicht abschließend eingeschätzt werden.  
 
Als übergeordnete Ziele im Sinne der Wiederbelebung bzw. Attraktivitätsförderung der 
Innenstadt wurden daher festgehalten: 
 
8/18
 den Handel zu stabilisieren und 
 die Multifunktionalität der Innenstadt weiter zu stärken. 
 
In Gesprächen wurden mit 14 Multiplikatoren der lokalen Interessensgruppen (u. a. Handel, 
Gastronomie, Immobilienbesitzer und -verwalter, Stadtverwaltung, Tourismus, IHK, 
Kulturschaffende) konkrete Probleme, Bedarfe und Entwicklungschancen diskutiert und 
daraufhin die Maßnahmenbereiche und Projektvorschläge im 3. Quartal 2020 angepasst. 
 
In einer abschließenden Zukunftswerkstatt mit 25 Multiplikatoren aus 
Immobilienwirtschaft, Einzelhandel, Gastronomie, Hotellerie, Tourismus, Verwaltung und 
Wissenschaft wurden die Projektvorschläge nochmals nachgeschärft und im Hinblick auf 
deren Wirksamkeit priorisiert. Die Teilnehmer/innen bekundeten dabei auch ihre 
Bereitschaft, bei zukünftigen Aktivitäten mitzuwirken. Dies ist wichtig, denn: Die Umsetzung 
der Maßnahmen kann nur gelingen, wenn alle Partner institutionsübergreifend kooperieren.  
 
Die Fachberater haben die priorisierten Vorschläge in einem Maßnahmenkatalog (siehe 
Anlage 3) dokumentiert. Neben Anregungen aus Ratsbeschlüssen, Haushaltsanträgen und 
Diskussionen in den Fachausschüssen stellen diese den Ausgangspunkt für diese Vorlage 
dar. 
 
1.3 Maßnahmen für die Innenstadt, Stadtteilzentren und Magistralen 
 
Der Stadtrat hat mit dem Haushalt der Stadt Leipzig 2021/22 gemäß Haushaltsantrag 
A0247/21/22–02 Mittel in Höhe von 500.000 EUR jährlich für die Wiederbelebung bzw. 
Attraktivitätsförderung der Innenstadt, der Stadtteilzentren und Magistralen zur Verfügung 
gestellt. Die Übertragbarkeit der Mittel vom Jahr 2021 auf das Jahr 2022 muss gewährleistet 
werden. 
 
Im Rahmen einer Protokollnotiz zum Haushaltsbeschluss wurde ferner festgehalten, dass 
die Stadtverwaltung auf eine weitere Beschlussvorlage für die Umsetzung der einzelnen 
Aktivitäten verzichtet kann, um zügig die Umsetzung anzugehen. Voraussetzung sei die 
informative Einbeziehung der Fachausschüsse (FA Stadtentwicklung und Bau, FA 
Wirtschaft, Arbeit und Digitales).  
 
Dieses Ziel verfolgt die hier vorliegende Informationsvorlage. 
 
 
2. Geplante Aktivitäten in 2021/22 
 
Die Stadtverwaltung plant aus dem Maßnahmenkatalog (siehe Anhang 3) und auf Basis des 
Beschlusses zum Haushaltsantrag A0247/21/22 – 02, die folgenden konkreten Aktivitäten 
umzusetzen: 
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Budget 
2021 
Budget 
2022 Summe Aktivität Maßnahmenbereich 
CIMA-Studie 
500.000 € 500.000 € 1.000.000 € 
 
 
A1 
Citymanagement 
(AfW)  
Quartiersmanager 
Innenstadt 60.000 € 120.000 € 180.000 € 
Leerstandsmanagement 
Ansiedlung von 
Einzelhandels-
spezialkonzepten 
Besuchsgründe schaffen 
(Kunst, Kultur, Familie) 
A2 
Zentrenfonds für die 
Innenstadt, 
Stadteilzentren und 
Magistralen 
(AfW) 
Innenstadtmöblierung/-
begrünung, Verweilzonen 
265.000 € 205.000 € 470.000 € 
A3 
Familiensommer 
Burgplatz 
(AfW) 
 
Besuchsgründe schaffen 
(Kunst, Kultur, Familie)  50.000 € 50.000 € 100.000 € 
A4 
Online-Marktplatz 
(AfW) 
Virtuelles Innenstadt-
Erleben, 
inkl. Gastronomie und Kultur 
100.000 € 100.000 € 200.000 € 
A5 
Veranstaltungen 
(durch Marktamt) 
Besuchsgründe schaffen 
(Kunst, Kultur, Familie) 25.000 € 25.000 € 50.000 € 
A6  
Stadtgestaltung  
(ASG) 
Innenstadtmöblierung/ 
-begrünung, Verweilzonen Budget ASG 
A7 
Umbau Salzgäßchen          
(VI-Ifo-06717) 
(VTA) 
Innenstadtmöblierung/ 
-begrünung, Verweilzonen Budget VTA 
A8 
Tourismusförderung 
(VII-A-01391)       
(AfW)  
Besuchsgründe schaffen 
und Virtuelles Innenstadt-
Erleben 
Bugdet AfW  
A9  
Strukturwandel-
monitoring  
(SPA) 
Monitoring und 
Weiterentwicklung der 
Multifunktionalität 
Budget SPA 
Tabelle 1: Übersicht der Aktivitäten 
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Die Budgets der Einzelaktivitäten (A1 – A5) sind untereinander deckungsfähig. 
 
 
 
  
Abbildung 1: Aufteilung des Budgets nach Aktivitäten 
 
 
2.1 Citymanagement (A1) 
 
Als zentrale Aktivität hat sich die Etablierung eines professionellen Citymanagements 
(CM) herauskristallisiert, um die künftigen Aktivitäten zur Belebung, aber auch der 
Transformation, der Innenstadt zu koordinieren. Dieser Aktivität wurde von allen Teilnehmern 
der Steuerungsgruppe die höchste Priorität zugeordnet. Auch der Deutsche Städtetag sieht 
in einem CM als koordinierende Stelle zwischen den Akteuren einen wichtigen Baustein bei 
der Entwicklung der Innenstädte.2  
 
Das CM nimmt perspektivisch die Schnittstellenfunktion zwischen Stadtverwaltung, Politik 
und Innenstadt-Akteuren ein und unterstützt Unternehmen (Mieter) und Immobilien-
eigentümer bei der Verbesserung des innerstädtischen Umfeldes. Die Zuständigkeit bezieht 
sich auf die Innenstadt. Als öffentlich sichtbarer Ansprechpartner fungiert das CM als aktiver 
Kümmerer. Das CM setzt Impulse, berät, koordiniert, vermittelt, beteiligt, treibt die 
Umsetzung voran und entwickelt Konzeptionen. Seine Funktion bringt verschiedene Rollen 
zusammen, ohne die eine positive Entwicklung nicht gestaltet werden kann. So sind Händler 
zwar auf Vermieter/Eigentümer angewiesen, aber umgekehrt gilt ähnliches. 
 
Organisatorisch soll die Funktion in der LTM GmbH angebunden werden. Die LTM GmbH 
ist dabei ein bewährter Partner, der schon über komplementäres Know-How verfügt und ein 
Netzwerk zu Handel, Hotels und Gastronomie sowie zur Verwaltung pflegt. Die 
Hochlaufphase wäre mit diesem erfahrenen Partner kurz. Die LTM GmbH hat sich bereit 
 
2 siehe Entwurf des Positionspapiers des Deutschen Städtetags 2021 „Zukunft der Innenstadt“  
 
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erklärt, eine Person als Citymanager/-in anzustellen. Der City Leipzig Marketing e. V. sowie 
der Handelsverband Sachsen e.V. unterstützen diesen Vorschlag ausdrücklich. Das CM soll 
selbstständig auftreten, direkt ansprechbar sein und unabhängig von den weiteren 
Aktivitäten des LTM agieren können. 
 
Das genaue Anforderungs- und Aufgabenprofil wird mit den Akteuren aus der Innenstadt 
(u. a. Handel, Kultur, Verwaltung, Eigentümer …)  abgestimmt, um eine möglichst breite 
Akzeptanz zu erzeugen und einen genauen Zielfokus zu setzen. Das CM soll unverzüglich 
ausgeschrieben werden. 
 
Für die Finanzierung des Citymanagements ist eine Summe von 60.000 EUR für das 
begonnene Jahr 2021 und 120.000 EUR für das Jahr 2022 geplant.  
 
Eine Verstetigung dieser Position ist aufgrund der Bedeutung der Aufgabe im Sinne einer 
nachhaltigen Weiterentwicklung der Innenstadt wäre wünschenswert und ist im Zuge der 
Haushaltsplanung 2023/2024 zu entscheiden. Dieser Beschluss wird unter 
Haushaltsvorbehalt bestätigt und stellt ein starkes Signal für alle Akteure dar und zeugt von 
einem langfristigen Engagement für eine zukunftsfähige Innenstadt. 
 
Dabei wurde in Abstimmung mit dem City Marketing Leipzig e. V., Handelsverband Sachsen 
e.V. und der IHK Leipzig bewusst der Aktionsradius auf die Innenstadt konzentriert. 
Aufgrund der besonderen Herausforderungen des A-Zentrums als auch hinsichtlich der 
Praxiserfahrung anderer Großstädte ist dieser Ansatz sinnvoll, da nicht alle 42 A-, B-, C- und 
D-Zentren der Stadt Leipzig durch ein zentrales Citymanagement bedient werden können. 
 
Der bislang durch die Stadt Leipzig verfolgte Ansatz, vor Ort in den benachteiligten 
Stadtteilzentren und Magistralen lokal verankerte Ansprechpartner zu installieren, sollte 
weiterverfolgt werden. Ebenso sollte der verfolgte integrierte Ansatz Stadtgestaltung, Kultur, 
Soziales und Wirtschaft vor Ort zu vernetzen, unterstützt werden. Auch die Schaffung einer 
unabhängigeren Stellung und Mittlerrolle des Citymanagements sollte durch eine 
Verankerung außerhalb der Kernverwaltung gewährleistet sein. Daher wird das 
Citymanagement bei der LTM (Leipzig Tourismus Marketing GmbH) angegliedert.  
 
Mittelfristig sollte eine komplementäre Finanzierung des Citymanagements zwischen 
Stadt Leipzig und Privatwirtschaft angestrebt werden und das Citymanagement außerhalb 
der Stadtverwaltung angesiedelt werden. 
 
Unabhängig davon soll das CM versuchen, Fördermittel des Bundes und der Länder für die 
weiteren Aktivitäten zu akquirieren.  
 
2.2 Zentrenfonds für die Innenstadt, Stadtteilzentren und Magistralen (A2) 
 
Um Eigentümer, Kultur- und Gewerbetreibende, Verwaltung und Institutionen stärker in die 
Verantwortung zu nehmen, ihre (unternehmerische) Kreativität zu nutzen, gleichzeitig aber 
ein Unterstützungsangebot zu formulieren, wird ein Zentrenfonds im Budget der 
Wirtschaftsförderung eingerichtet. 
 
Ziel des Fonds ist die Belebung von Innenstadt, Stadtteilzentren und Magistralen sowie die 
Steigerung von deren Attraktivität und Aufenthaltsqualität durch die Förderung von: 
 
 Zwischennutzungen zur Vermeidung von Leerstand (z. B. Pop-up-Stores, Galerien 
und Ausstellungen), 
 zusätzlichen Veranstaltungen mit Magnetwirkung für die Zentren, die den Handel 
stärken, 
 individuelle Ladenkonzepten zur Steigerung der Angebotsvielfalt (z. B. 
Schauwerkstätten/Manufakturverkauf für Handwerksbetriebe in Passagen), 
 Maßnahmen zur Steigerung der Aufenthaltsqualität (z. B. Begrünung, Infotafeln, 
Sitzbänke). 
12/18
 
Aus diesem Fonds sollen zunächst bis Ende 2022 sowohl investive als auch nichtinvestive 
Maßnahmen und Projekte gefördert und umgesetzt werden.  
 
Auf Basis der Fachförderrichtlinie Wirtschaft wird eine Maßnahmenbeschreibung (Steckbrief) 
erarbeitet, welche die Förderfähigkeit der oben genannten Vorhaben systematisiert und 
konkretisiert. Die Maßnahmenbeschreibung stellt das Instrument zur Bewertung der 
Vorhaben dar, auf deren Basis eine Jury (u. a. aus Vertretern der Wirtschaftsförderung, der 
Stadtplanung, des Amtes für Wohnungsbau und Stadterneuerung, der IHK und des 
Citymanagements) gemeinsam über die Projektanträge berät. 
 
Das Amt für Wirtschaftsförderung entscheidet und erteilt die Fördermittelbescheide. 
Förderungen zur Aktivierung von Leerstand sind verbunden mit der Erwartung, dass sowohl 
Mieter als auch Vermieter einen Teil der finanziellen Verantwortung übernehmen. 
 
Der Fonds ist ausgestattet mit einer Summe von jeweils 265.000 EUR im Jahr 2021 und 
205.000 EUR im Jahr 2022.3 
 
2.3 Sofortprojekt: Familiensommer Burgplatz (A3) 
 
Der „Familiensommer Burgplatz“ soll als ein sofort umzusetzendes Leuchtturmprojekt in 
der kommenden Öffnungsphase die Belebung der Innenstadt exemplarisch unterstützen.  
Zielstellung ist dabei, einen Platz in der Innenstadt in der Freiluftsaison mit Aktionen für die 
Zielgruppen: Familien/Junge Menschen und Kreative umzuwidmen, um diese Zielgruppe 
für Besuche und eigene Aktivitäten in der Innenstadt zu motivieren. 
 
Der Burgplatz wäre geeignet, um mit einem Familien-Kreativ-Sommer zusätzliche 
Besucherfrequenz und erhöhte Aufenthaltsqualität in der Innenstadt zu erzeugen. Angedacht 
ist, dass neben einer Bühne mit Kulturprogramm auch Mitmachaktionen und 
Relaxbereiche mit Sommerflair entstehen. Zusätzlich wäre eine Bar sowie ein 
gastronomisches Angebot wünschenswert. Dies soll in ein erweitertes 
Innenstadtveranstaltungsprogramm eingebettet werden. Eine Verbindung mit dem 
Kultursommer Festival OUTS:DE 2021 würde sich hier anbieten. Potentielle Betreiber 
werden derzeit für Ideenkonzepte angesprochen. Aufgrund der Kurzfristigkeit und der 
Abhängigkeit von der geltenden Corona-Verordnungen erfordert das Veranstaltungsformat 
Flexibilität und Anpassungsvermögen von den Akteuren. 
 
Dabei sollen die Aktivitäten aus den Maßnahmenbereichen 
 zusätzliche Veranstaltungen mit dem Ziel einer Attraktivitätssteigerung der 
Innenstadt, 
 Zwischennutzungen leerstehender Flächen und  
 Maßnahmen zur Steigerung der Aufenthaltsqualität durch temporäre 
Verweilmöglichkeiten und Begrünung 
 
in einer konzertierten Aktion gebündelt werden. 
 
 
2.4 Online Marktplatz Leipzig (A4) 
 
Kunden informieren sich und kaufen zunehmend online, deshalb ist eine digitale Präsenz für 
jeden erfolgreichen Einzelhändler, neben seinem Ladenlokal, unabdingbar ist (sog. 
Multichanneling). Einzelne Händler machen oftmals die Erfahrung, dass eine eigene 
 
3 Als weiterführende Möglichkeit steht für Unternehmen in der Innenstadt, den Stadtteilzentren und 
Magistralen für die Umsetzung von Projekten das Mittelstandsförderprogramm der Stadt Leipzig zur 
Verfügung (Haushaltsverfügbarkeit vorausgesetzt). 
13/18
Webseite allein noch keinen Umsatzerfolg garantiert. Die globalen Plattformen erdrücken mit 
ihrer Angebotsfülle und Komfort das Kauferlebnis. 
 
Eine lokale Online-Plattform könnte viele Angebote einer Stadt digital bündeln, Synergien 
zwischen beteiligten Händlern heben und an das regionale Gewissen/die Treue der 
Leipzigerinnen und Leipziger appellieren. Weitere Alleinstellungsmerkmale für die Kunden, z. 
B. im Service müssen hinzutreten, um wirtschaftlich nachhaltig agieren zu können.  
 
Um die Wahrscheinlichkeit für einen Erfolg zu erhöhen und öffentliche Mittel sparsam und 
wirksam zu positionieren, hat das Amt für Wirtschaftsförderung einen Wettbewerb für eine 
Förderung von Konzepten für einen Online Marktplatz Leipzig ausgelobt. Eine Expertenjury 
berät und begleitet die Auswahl.  
 
Es wird zu entscheiden sein, ob positive Rahmenbedingungen für die Anschubfinanzierung 
eines eigenwirtschaftlichen Geschäftsmodells vorliegen und welches Konzept und 
welcher Partner am besten geeignet ist, die Ziele zu erfüllen. Dabei kann die Angebotsvielfalt 
des Einzelhandels perspektivisch mit weiteren Angeboten aus Gastronomie, Kultur, 
Dienstleistungen usw. verbunden werden. Als digitales Instrument eignet sich die Plattform 
zur Einbeziehung auch der Stadtteile und Magistralen.  
 
Der Fachausschuss Wirtschaft, Arbeit und Digitales wurde über dieses Projekt 
unterrichtet und eingeladen, sich am Expertendialog zu beteiligen. Ein Ergebnis kann auch 
sein, dass die Experten und Teilnehmer aus dem Wirtschaftsausschuss anhand objektiver 
Kriterien zu dem Schluss kommen, dass die eingereichten Businesskonzepte nicht 
überzeugen. In diesem Fall würde das Finanzvolumen readressiert, voraussichtlich zum 
Zentrenfonds. 
 
Jeweils 100.000 EUR in den Jahren 2021 und 2022 sind dieser Aktivität zugeordnet.  
 
 
2.5  Events und Veranstaltungen durch das Marktamt (A5) 
 
Um für eine erhöhte Frequenz von Besuchern in der Innenstadt zu sorgen, ist durch das 
Marktamt eine Aufwertung von Veranstaltungen geplant, insbesondere durch: 
 
 Verlängerung von geplanten Veranstaltungen, z. B. des Weinfestes um eine Woche 
(30.06. - 11.07.2021) mit erhöhten Aufwendungen für: 
o die Einhaltung von Hygieneauflagen  
o einem umfangreicheren Programm, 
 verstärkte Marketing- und Werbemaßnahmen, höherwertiges Künstlerprogramm (z. 
B. an den Leipziger Marktagen) zur Erhöhung der Besucherfrequenz an 
besucherschwächeren Tagen/Abenden, 
 Durchführung zusätzlicher Veranstaltungen (z. B. im Rahmen der Kampagne „Erlebe 
Deinen Wochenmarkt“). 
 
Die Verlängerung von Veranstaltungen und das damit verbundene umfangreichere 
Programm mit zusätzlichen Auftrittsmöglichkeiten stellt auch für Künstler eine Unterstützung 
zur Wiederaufnahme des Geschäfts nach den corona-bedingten Einschränkungen dar. 
 
Des Weiteren sind ebenfalls neue Formate und Veranstaltungen geplant, z. B. mit dem 
City Leipzig Marketing e. V., z. B. das erste Leipziger OFFLINE Festival am Eröffnungs-
wochenende der Markttage (25./26.09.2021). 
 
Für diese Aktivitäten sind jeweils 25.000 EUR für die Jahre 2021 und 2022 geplant. 
 
 
 
 
14/18
2.6 Steigerung der Aufenthaltsqualität des öffentlichen Raumes (A6) 
 
Kommunale Investitionen im öffentlichen Raum bilden das Grundgerüst für eine resiliente 
und attraktive Stadt. Um die Aufenthaltsqualität in der Stadt, insbesondere der Leipziger 
Innenstadt, noch weiter zu stärken und den Strukturwandel zu flankieren, sollen Maßnahmen 
der Stadtgestaltung und Begrünung umgesetzt werden, durch: 
 
 Umsetzung Sitzbankkonzept Innenstadt mit 2-3 Sitzbänken pro Jahr 
(VI-DS-06722-DS-01 vom 17.06.2020) mit dem Fokus auf Bankauflagen auf 
bestehenden Elementen, wie z. B. Sitzfläche auf der Sockelmauer am westlichen 
Ende des Schillerparks (Eingang Citytunnel) 
 Stadtbegrünung, durch priorisierte Umsetzung des Straßenbaumkonzeptes in der 
Innenstadt. Individuelle Aufwertung besondere Platzbereiche mit Erstpflanzungen von 
Straßenbäumen.  
 
 
Abbildung 2: Promenandenring (grün) & Vorschläge für punktuelle Erstpflanzungen (blaue 
Markierungen)4 
 
Für diese Aktivitäten wurden bereits zusätzliche Haushaltsmittel für das Amt für Stadtgrün 
und Gewässer bewilligt (Sitzbankkonzept A104/21/22 und Straßenbaumkonzept A32/21/22). 
 
2.7  Priorisierung „Umbau Salzgäßchen / Reichsstraße“ (A7) 
 
Die Aufwertung des innerstädtischen Raumes zur Erhöhung der Aufenthaltsqualität ist eine 
Grundvoraussetzung um Touristen und auch Leipziger Bürger für den Besuch in der 
Innenstadt zu begeistern. Im Rahmen einer Machbarkeitsstudie zur Neugestaltung des 
Stadtraums Salzgäßchen / Reichsstraße (VI-Ifo-06717) wurde ein Konzept für solche 
Aufwertung entwickelt. Dieses Konzept sieht u. a. 13 Bäume, 13 Sitzbänke sowie den 
Spielplatz „Spielschnecke“ vor (siehe Abbildung 4). Ziel des des Umbaus ist es: 
 
4 vgl. Straßenbaumkonzept Leipzig 2030 (VI-DS-04570), Anlage Teil 2, S. 51 
15/18
 die nachhaltige Mobilität zu stärken, indem Aufenthaltsbereiche für den 
Fußgängerverkehr geschaffen werden, 
 die Umweltqualität zu verbessern, indem eine grüne Infrastruktur zur Verbesserung 
des Mikroklimas geschaffen wird und  
 den attraktiven Tourismusstandort der Leipziger Innenstadt zu stärken, indem ein 
neuer, öffentlicher Verweilortes in Marktnähe (siehe Abbildung 3) geschaffen wird. 
 
Abbildung 3: Lageplan  
 
Abbildung 4: Konzeptentwurf -  Umgestaltung Salzgäßchen 
 
Die Umsetzung dieses Konzeptes soll vorgezogen werden und in 2021/2022 die Entwurfs- 
und Ausführungsplanung erstellt sowie dem Stadtrat ein Baubeschluss vorgelegt werden. 
Damit soll mittelfristig eine deutliche Aufwertung eines prominenten Platzes in der Innenstadt 
erfolgen. Die Finanzierung der Planung wird aus den laufenden Haushaltsmitteln des 
Verkehrs- und Tiefbauamtes finanziert. Die Gesamtbaukosten werden in der 
Machbarkeitsstudie mit 1,4 bis 1,5 Mio. EUR angegeben. 
 
 
 
 
16/18
2.8 Tourismusförderung (A8) 
 
Die Attraktivität und Vielfalt von Innenstädten ist für die Rolle der Städte als Gastgeber für 
Touristen von erhebliche Bedeutung. Dieses Potential kann durch kreative und nachhaltige 
Angebote herausgestellt werden, die auch die eigenen Besonderheiten berücksichtigen. 
Umgekehrt kann Städtetourismus aber auch einen erheblichen Beitrag zur Belebung der 
Innenstadt leisten und sollte strategisch genutzt werden. Aktivitäten im Bereich der 
Tourismusförderung stellen somit einen essentiellen Bestandteil für die Attraktivitäts-
förderung der Innenstadt dar. Bei diesem Aspekt wird die besondere Bedeutung des 
Citymanagements als Teil der LTM GmbH sichtbar. 
 
Deshalb legt auch der Deutsche Städtetag in seinem Positionspapier zur „Zukunft der 
Innenstadt“ dar, dass städtische Tourismusorganisationen in die Weiterentwicklung von 
Innenstadtkonzepten eingebunden werden sollten.  
 
In der Vorlage VII-A-01391, Beschlusspunkt 5, wurden durch den Stadtrat für die 
Unterstützung touristischer Infrastruktur und Angebote in Leipzig sowie einer Anpassung des 
Tourismusmarketings für das Jahr 2021 und 2022 insgesamt 350.000 EUR zur Verfügung 
gestellt. Aus diesen Mitteln sollen folgende Projekte umgesetzt werden: 
 
 Unterstützung touristischer Infrastruktur (Digitales Innenstadterleben): 
 
- Konzeption einer digitalen Gästecard mit dem Ziel, eine rechtssichere Lösung mit 
ÖPNV-Integration als essentiellem Bestandteil zu schaffen, 
- Schaffung eine digitalen Touristischen Informations- und Leitsystems, das für 
analoge und digitale Besucherlenkung in der Innenstadt genutzt werden soll, 
- digitale, mehrsprachige Gästeinformation an touristischen Ankunftspunkten 
(Infostele an der Tourist Information Katharinenstraße), um analoge und digitale 
Kommunikationskonzepte zu verknüpfen. 
 
 Anpassung Tourismusmarketing: 
 
- Präsentation von neuem Bild- und Videocontent für die Gästeinformation auf 
Social Media und Webseite, die u. a. auch kleine Händler und Gastronomen 
beinhaltet und so die Besonderheiten der Stadt herausstellt, 
- Erweiterung der Webseite leipzig.travel, um neue ausländische touristische 
Zielgruppen anzusprechen (Anpassung der Themen, Inhalte und Sprache auf die 
jeweilige Zielgruppe), 
- Erstellung eines Konzepts für die Neugestaltung/Neuverortung der Tourist 
Information unter Berücksichtigung der Laufwege und Aufenthaltsbereiche der 
Touristen und mit besonderem Fokus auf der Präsentation von lokalen Highlights 
und Produkten (Verknüpfung analoger und digitaler Angebote), 
- Umsetzung überregionaler Werbekampagnen in Deutschland zur Inspiration und 
Motivation für einen Sommerurlaub in der Region Leipzig. 
 
Die Projekte haben das Ziel, eine lebendige Innenstadt Leipzigs zu erhalten und die 
Innenstadt als Erlebnisort zielgruppenspezifisch zu präsentieren.  
 
 
2.9 Monitoring und Begleitung des funktionellen Strukturwandels (A9) 
 
Die Grundvoraussetzung, um den funktionellen Strukturwandel positiv zu begleiten und die 
Multifunktionalität der Zentren zu stärken, ist ein fortlaufendes Monitoring und die Analyse 
der Flächennutzung. Durch das Stadtplanungsamt ist deshalb vorgesehen, im Rahmen einer 
Bestandskartierung die Indikatoren  
 
 Leerstand von Handelsflächen und Erdgeschosszonen, 
 Branchen der vorhandenen Einzelhändler, 
17/18
 alternative Nutzung von Ladenlokalen (z.B. Dienstleistung, Freizeit oder 
Gastronomie) 
 
in der Innenstadt, unmittelbar nach der Wiedereröffnung und zusammen mit den 
Stadtteilzentren und Magistralen, erneut im darauffolgenden Jahr zu erfassen. Die Analyse 
dieser Daten, zusammen mit den Daten aus den Vorjahren, ermöglicht die Identifikation 
von Arealen, in denen vorrangiger Handlungsbedarf besteht. 
 
Das Ziel des Stadtplanungsamtes ist es, durch stadtplanerische und/oder 
stadtgestalterische Interventionen auf diesen Handlungsbedarf zu reagieren. Aufbauend 
auf den angekündigten möglichen Förderungen (vgl. Forderungen des Deutschen Städtetags 
zur Post-Corona Stadt) sollen für diesen Zweck sowohl bestehende stadtplanerische 
Instrumente genutzt werden als auch neue Möglichkeiten der Einflussnahme entwickelt und 
erprobt werden. Die Bandbreite möglicher Maßnahmen reicht dabei von der Umsetzung von 
Leuchtturmprojekten (beispielsweise einer Passage für Start-Ups und Urbane Produktion 
zusammen mit kooperativen Immobilieneigentümern) bis hin zu einer flankierenden 
Aufwertung des öffentlichen Raums in Lagen mit einer rückläufigen Handelsbedeutung. 
 
Ein Erwerb oder Zwischenerwerb von Gebäuden durch die Kommune, um dadurch in die 
Verfügungsgewalt zu kommen, wird mindestens aufgrund der aktuellen Immobilienpreis-
entwicklung nicht als erfolgversprechend angesehen. 
 
Die Finanzierung des Monitorings wird aus den laufenden Haushaltsmitteln des 
Stadtplanungsamtes finanziert. 
 
 
2.10 Ausblick 
 
Die Stadt Leipzig setzt mit den zur Verfügung gestellten Mitteln in kommenden beiden 
Jahren einen Impuls zur (Wieder-)Belebung der Innenstadt, Stadteilzentren und Magistralen 
nach einer langen Phase von Einschränkungen infolge der Pandemie.  
 
Die Anstrengungen werden jedoch auch mittel- und ggfs. sogar langfristig erforderlich 
bleiben. 
 
Ein weiteres „Förderprogramm Innenstadt“ des Bundes, wie vom Deutschen Städtetag 
gefordert, oder spezifische sächsische Landesförderprogramme (Vorbild: Sofortprogramm 
Zukunft.Innenstadt in NRW) könnten diesen Impuls weiter verstärken und über das Jahr 
2022 hinaustragen, denn diese Veränderungsprozesse brauchen Durchhalte-vermögen und 
erfordern ein konsequentes Handeln, wenn Innenstadt, Stadtteilzentren und Magistralen als 
Orte des Miteinanders und des Austausches erhalten und gestärkt werden sollen. 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
 
Alle Vorhaben sind für die Jahre 2021 und 2022 geplant. Das Citymanagement soll verstetigt 
werden. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Mit der Vorlage sind keine weiteren finanziellen Auswirkungen verbunden. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Mit der Vorlage sind keine Auswirkungen auf den Stellenplan verbunden. 
 
 
 
18/18
6. Bürgerbeteiligung 
 
Bei der Erarbeitung der Aktivitäten wurden die entsprechenden Akteure beteiligt. Bei der 
späteren Umsetzung der Umgestaltung des Salzgäßchens (VI-Ifo-06717) ist eine 
Einbeziehung der Anwohner geplant. 
 
7. Besonderheiten 
 
Keine 
 
8.  Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Das Citymanagement wird nicht verstetigt. Dies hätte zur Konsequenz, dass eine 
nachhaltige Weiterentwicklung der Innenstadt gefährdet ist. Es würde kein starkes Signal für 
ein langfristiges Engagement in der Innenstadt für alle Akteure geben. 
 
Anlagen 
 
Anlage 1: Bestandsaufnahme Innenstadt Anfang 2020 
Anlage 2: Umfassende Liste von Vorschlägen zu Maßnahmenbereichen  
Anlage 3: Maßnahmenkatalog zur Attraktivitätsförderung der Innenstadt 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fokussiert auf die Zukunft 
von Stadt und Land. 
Seit 1988. 
Stadt+Regionalentwicklung  
Handel  
Marketin g 
Digitale Stadt  
Management  
Wirtschaftsförderung  
Immobilien  
CIMA Beratung + Management GmbH 
Walter-Heinze-Str. 27   04229 Leipzig 
T 0341-69603-0 
[E-MAIL ENTFERNT] 
München  
Stuttgart  
Forchheim  
Frankfurt a.M.  
Köln  
Leipzig  
Berlin  
Hannover  
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Ried (AT)  
www.cima.de  
Zukunftsfähige Entwicklung 
der Leipziger Innenstadt  
Konzept (Grundlagen und Rahmenbedingungen) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dipl.-Bw. Immobilienwirtschaft (FH) Stefanie Torge 
M.Sc. Wirtschaftsgeographie Johann Russnak 
 
Diplom-Volkswirt Olaf Petersen 
Diplom-Betriebswirt (BA) Jan Wetzel 
Wirtschaftsfachwirtin (IHK) Celestine Kanasliwas 
Diplom-Geographin Antje Hille 
Leipzig, 14. April 2020 
Kunde: Stadt Leipzig  

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  2 
Nutzungs- und Urheberrechte 
Die vorliegende Ausarbeitung ist durch das Gesetz über Urheberrecht und 
verwandte Schutzrechte (Urheber rechtsgesetz) und andere Gesetze ge-
schützt. Die Urheberrechte verbleiben bei der CIMA Beratung + Manage-
ment GmbH. 
 
Der Auftraggeber kann die Ausarbeitung in nerhalb und außerhalb seiner 
Organisation verwenden und verbreiten, wobei stets auf die angemessene 
Nennung der CIMA Beratung + Management GmbH als Urheber zu achten 
ist. Jegliche - vor allem gewerbliche - Nutzung darüber hinaus ist nicht ge-
stattet, sofern nicht eine gesonderte Vereinbarung getroffen wird. 
 
Veranstalter von Vort rägen und Seminaren erwerben keinerlei Rechte am 
geistigen Eigentum der CIMA und ihrer Mitarbeiter. Inhalte von Präsenta-
tionen dürfen deshalb ohne schriftliche Genehmigung nicht in Dokumen-
tationen jeglicher Form wiedergegeben werden. 
 
Haftungsausschluss gutachterlicher Aussagen   
Für die Angaben in diesem Gutachten  haftet die CIMA gegenüber dem 
Auftraggeber im Rahmen der vereinbarten Bedingungen.  Dritten gegen-
über wird die Haftung für die Vollständigkeit und Richtigkeit der im Gut-
achten enthaltenen Informationen (u.a. Datenerhebung und Auswertung) 
ausgeschlossen. 
 
Sprachgebrauch 
Aus Gründen der Lesbarkeit wird bei Personenbezügen die männliche Form 
gewählt. Die Angaben beziehen sich jedoch immer auf Angehörige aller 
Geschlechter, sofern nicht ausdrücklich au f ein Geschlecht Bezug genom-
men wird. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  3 
Inhalt 
1 Auftrag, Aufgabenstellung, methodische Vorgehensweise . 6 
2 Grundlagen und Rahmenbedingungen .................................. 8 
2.1 Leipzig – wichtige Fakten ................................ .........................  8 
2.2 Trends ................................ ................................ ...................... 10 
2.3 Angebotsseite ................................ ................................ ......... 27 
2.3.1 Nutzungsmischung ...................................................................................... 27 
2.3.2 Einzelhandelsausstattung und -entwicklung ..................................... 28 
2.3.3 Kundenzufriedenheit ................................................................................... 32 
2.5 Nachfrageseite ................................ ................................ ........ 37 
2.5.1 Nachfragepotenziale ................................................................................... 37 
2.5.2 Innenstadtkunden ........................................................................................ 38 
2.5.3 Passantenfrequenzen .................................................................................. 42 
2.6 Events / Marketingmaßnahmen ................................ ............ 44 
2.8 Immobilien (COMFORT) ................................ .........................  45 
2.9 Lageprofile der Konsumlagen ................................ ............... 51 
2.9.1 Grimmaische Straße .................................................................................... 51 
2.9.2 Petersstraße .................................................................................................... 53 
2.9.3 Neumarkt ......................................................................................................... 55 
2.9.4 Markt ................................................................................................................. 57 
2.9.5 Hainstraße und Höfe am Brühl ............................................................... 59 
2.9.6 Nikolaistraße / Nikolaikirchhof ............................................................... 61 
 
 
 
  
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  4 
Abbildungen 
Abb. 1: Innenstadt Leipzig, Schlüsselimmobilien Einzelhandel ................................... 9 
Abb. 2: Wesentliche Attraktivitätsfaktoren von Innenstädten .................................. 10 
Abb. 3: Umsätze des Einzelhandels und des Online-Handels in Mrd. € ............... 11 
Abb. 4: Beispiel Showroom-Konzept, VAUND-Store Hannover .............................. 12 
Abb. 5: Personalisierter, stationärer Handel: Nike-Live Konzept Store ................. 13 
Abb. 6: Bundesweite Mieternachfrage 2019 Innenstadt ............................................. 14 
Abb. 7: Umsatzentwicklung Online und stationär ......................................................... 15 
Abb. 8:  Top 10 der Warengruppen im interaktiven Handel nach Online- 
Umsatz 2018 .................................................................................................................. 16 
Abb. 9: Starke Umsatz- und Wachstumstreiber .............................................................. 16 
Abb. 10:  Einrichtung "Das Kochhaus" und Convenience-Anbieter  "Rewe to  
go" ...................................................................................................................................... 18 
Abb. 11: Beliebte Gastronomie-Ketten ................................................................................. 19 
Abb. 12: Co-Working- und Makers-Space unter einem Dach .................................... 20 
Abb. 13: Autonomes Zustellvehikel, Pick-up-Point ......................................................... 20 
Abb. 14: Mobilitäts-App, zentralisiertes Bike-Sharing .................................................... 21 
Abb. 15: Beispiel Fassadenbegrünung .................................................................................. 22 
Abb. 16: Beispiel alternative Innenstadtmöblierung ....................................................... 22 
Abb. 17: Nutzungsmischung in der Innenstadt ................................................................. 27 
Abb. 18: Veränderungen der Nutzungsstruktur (EG Nutzungen) 12/2018 – 
12/2019 differenziert nach Nachfragesegmenten ......................................... 28 
Abb. 19: Entwicklung der Verkaufsflächen in der City 2013 - 2019 nach 
Hauptwarengruppen .................................................................................................. 28 
Abb. 20: Markteintritte ausländischer Anbieter in der Leipziger Innenstadt 
2013-2019 (Auswahl) .................................................................................................. 29 
Abb. 21: Online goes Offline – Stationäre Geschäfte ehemaliger „Online-
Pure-Player“ .................................................................................................................... 30 
Abb. 22: Anbieter kurzfristiger Bedarf Innenstadt Leipzig ............................................ 30 
Abb. 23: Beurteilung der Gesamtattraktivität der Innenstadt durch die 
Innenstadtbesucher ..................................................................................................... 32 
Abb. 24: Verkehrsmittelwahl der Innenstadtbesucher .................................................... 32 
Abb. 25: Übersicht Stellplatzangebot, Gebühren, Öffnungszeiten in der 
Leipziger Innenstadt .................................................................................................... 33 
Abb. 26: Beurteilung des allgemeinen Ambientes der Innenstadt durch die 
Innenstadtbesucher ..................................................................................................... 34 
Abb. 27: Beurteilung der Leipziger Innenstadt durch die Besucher: 
Einzelhandelsangebot ................................................................................................ 34 
Abb. 28: Beurteilung der Leipziger Innenstadt durch die Besucher: 
gastronomisches Angebot........................................................................................ 35 
Abb. 29: Einzugs- und Marktgebiet der Stadt Leipzig .................................................... 37 
Abb. 30: Alter der Besucher ........................................................................................................ 38 
Abb. 31: Geschlecht der Besucher ........................................................................................... 38 
Abb. 32: Herkunft der Besucher................................................................................................ 39 
Abb. 33: Einkaufshäufigkeit der Besucher ............................................................................ 39 
Abb. 34: Aufenthaltsdauer der Besucher .............................................................................. 39 
Abb. 35: Hauptgründe für Besuch der Innenstadt ............................................................ 40 
Abb. 36: Weitere Gründe für Besuch der Innenstadt ....................................................... 40 
Abb. 37: Veränderung des Einkaufsverhaltens stationär vs. online ........................... 41 
Abb. 38: Online-Affinität der Besucher I ............................................................................... 41 
Abb. 39: Online-Affinität der Besucher II .............................................................................. 41 
Abb. 40: Leipzigs Top-Einkaufslagen im Vergleich: Durchschnittliche 
Passantenfrequenz pro Stunde (8 – 20 Uhr), Donnerstage im 
September 2019 ............................................................................................................ 42 
Abb. 41: Leipzigs Top-Einkaufslagen im Vergleich: Durchschnittliche 
Passantenfrequenz pro Stunde (8 – 20 Uhr), Samstage im 
September und Dezember 2019 ............................................................................ 43 
Abb. 42: Entwicklung der durchschnittlichen Passantenfrequenz im 
Wochenverlauf, September 2019 (8 – 20 Uhr), Leipzig Hainstraße 
und Petersstraße ........................................................................................................... 43 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  5 
Abb. 43: Entwicklung der Höchstmieten (80 – 120 m²) in 1A-Lage Leipzig, 
Bremen, Dresden, Nürnberg 2014 - 2019 ......................................................... 45 
Abb. 44: Entwicklung der Höchstmieten innerhalb der Leipziger City  (80 – 
120 m²) 2014 - 2019 ................................................................................................... 46 
Abb. 45: Entwicklung der Höchstmieten (300 - 500 m²) in 1A-Lage Leipzig, 
Bremen, Dresden, Nürnberg 2014 - 2019 ......................................................... 46 
Abb. 46: Entwicklung der Höchstmieten innerhalb der Leipziger City  (300 – 
500 m²) 2014 - 2019 ................................................................................................... 47 
Abb. 47: COMFORT Mieternachfrage Leipzig Dresden, Nürnberg, Bremen ......... 48 
Abb. 48: Leipzig im Städte-Benchmarking: COMFORT City Ranking 2020 ............ 49 
Abb. 49: Nutzungsmischung Grimmaische Straße ........................................................... 52 
Abb. 50: Branchenstruktur Einzelhandel Grimmaische Straße .................................... 52 
Abb. 51: Verkaufsflächengrößen Grimmaische Straße ................................................... 52 
Abb. 52: Nutzungsmischung Petersstraße ........................................................................... 54 
Abb. 53: Branchenstruktur Einzelhandel Petersstraße .................................................... 54 
Abb. 54: Verkaufsflächengrößen Petersstraße ................................................................... 54 
Abb. 55: Nutzungsmischung Neumarkt ............................................................................... 56 
Abb. 56: Branchenstruktur Einzelhandel Neumarkt ......................................................... 56 
Abb. 57: Verkaufsflächengrößen Neumarkt ........................................................................ 56 
Abb. 58: Nutzungsmischung Markt ........................................................................................ 58 
Abb. 59: Branchenstruktur Einzelhandel Markt ................................................................. 58 
Abb. 60: Verkaufsflächengrößen Markt ................................................................................ 58 
Abb. 61: Nutzungsmischung Hainstraße und Höfe am Brühl ..................................... 60 
Abb. 62: Branchenstruktur Einzelhandel Hainstraße und Höfe am Brühl ............... 60 
Abb. 63: Verkaufsflächengrößen Hainstraße und Höfe am Brühl .............................. 60 
Abb. 64: Nutzungsmischung Nikolaistraße / Nikolaikirchhof ..................................... 62 
Abb. 65: Branchenstruktur Einzelhandel Nikolaistraße / Nikolaikirchhof ............... 62 
Abb. 66: Verkaufsflächengrößen Nikolaistraße / Nikolaikirchhof .............................. 62 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  6 
1 Auftrag, Aufgabenstellung, methodische Vorgehensweise
Die Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaf tsförderung und Stadtplanungsamt, 
befasst sich mit der zukunftsfähigen Entwicklung der Leipziger Innenstadt. 
Seit einigen Jahren gehört Leipzig zu den am stärksten wachsenden Groß-
städten Deutschlands. Dies wirkt sich auch positiv auf die Leipziger Innen-
stadt aus, die eine der attraktivsten unter den d eutschen Großstädten ist  
(„Vitale Innenstädte 2018“ , IFH Köln) . Das einzigartige Flair ergibt sich 
durch das Zusammenspi el aus Einkaufsstraßen, Passagensystemen und 
Durchgangshöfen.  
Die größten Herausforderungen ergeben sich durch die wachsende Anzahl 
an leerstehenden Ladenlokalen, einer hohen Mieterfluktuation, einem an-
steigenden Filialisierungsgrad, einem schwindenden Anteil inhabergeführ-
ter Einzelhandelsbetriebe sowie einem weiter wachsenden e -Commerce. 
Die Themen Immobilienentwicklung und Einzelhandels besatz gewinnen 
nicht zuletzt vor dem Hintergrund der Schließung des Karstadt Warenhau-
ses Anfang 2019 an Bedeutung.  
In fast allen deutschen bzw. europäischen Innenstädten sind die Auswir-
kungen der veränderten Lebens -, Mobilitäts - und Konsumgewohnheiten 
der Bevölkerung spürbar. Die enormen Flächenentwicklungen im Einzel-
handel der letzten Jahrzehnte, der immer stärker boomende online-Einkauf 
sowie Mietpreissteigerungen in besonders nachgefragten Lagen (wie 
bspw. der Leipziger Innenstadt) haben die innerstädt ischen „Konsumwel-
ten“ (Handel, Dienstleistung, Gastronomie) stark verändert. Offensichtlich-
tes Merkmal ist das Entstehen  von leeren Geschäftsflächen und die damit 
verbundenen weiteren negativen Begleiterscheinungen.   
Der Kunde betrachtet den Einkauf nicht  mehr nur als Bedarfsabdeckung, 
sondern zunehmend als Freizeitbeschäftigung bzw. als „Erlebnis Einkau-
fen“. Im Zuge desse n gewinnen auch die übrigen Angebote in der Innen-
stadt an Bedeutung.  
Auf Basis der zugeleiteten Materialien sowie der eigenen Fachexpertise er-
folgt eine Analyse der Einzelhandelsstruktur im Hinblick auf die Nutzungs-
mischung insgesamt.  
Ziel der Untersuchung ist die Erarbeitung eines praxisnahen Konzeptes, das 
einen maßgeblichen Beitrag dazu leistet, dem potenziellen Leerstand, der 
Monotonie und einer ggf. rückläufigen Attraktivität entgegenzuwirken und 
dabei die individuelle Prägung der Leipziger Innenstadt bestmöglich zu er-
halten. Dazu sollen realisierbare Handlungsempfehlungen für die Stadtver-
waltung und andere innenstadtrelevanten Akteure aufgezeigt werden.  
 
Vor diesem Grund wurde die CIMA Beratung + Management GmbH Leipzig 
(in Zusammenarbeit mit der C OMFORT Gesellschaft für Geschäftsflächen- 
und Unternehmensvermittlung Berlin -Leipzig mbH) im Februar 20 20 von 
der Stadt Leipzig, mit der Erstellung eines Konzeptes zur zukunftsfähigen 
Entwicklung der Leipziger Innenstadt beauftragt. 
Die umfasst folgende Leistungsbausteine:  
- Grundlagen und Rahmenbedingungen 
Aktuelle Situation in der Leipziger Innenstadt für Einzelhandel und 
Immobilien auf Basis der zur Verfügung gestellten Daten, intensiver 
Vor-Ort-Kenntnisse und weiterer Vor-Ort-Begehungen - Identifika-
tion aktueller und möglicher Stör- und Risikofaktoren sowie Heraus-
forderungen 
- Zukunftswerkstätten (ausstehend) 
Ergänzung Herausforderungen, Konkretisierung der Maßnahmen 
und Handlungsempfehlungen 
- Handlungsprogramm (ausstehend) 
Identifikation von Leuchtturmprojekten und Sofo rtmaßnahmen für 
die einzelnen Handlungsfelder, Zusammenstellung eines priorisier -
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  7 
ten Maßnahmenprogramms (Impulsprojekte gemä ß übergeordne-
ter Prioritätenliste). 
 
Die vorliegende Ausarbeitung basiert auf den ausgeprägten Vor-Ort-
Kenntnissen der Gutachter, de r Vor-Ort-Recherchen der Gutachter in der 
11. Kalenderwoche 2020, den vom Auftraggeber zur Verfügung gestellten 
Informationen/Materialien sowie relevanten amtlichen und unternehmens-
internen Studien, Daten und Sekundärmaterialien, die auftragsbezogen 
aufbereitet und aktualisiert wurden.  
 
Verwendete Informationen/Materialien sowie relevante  unternehmensin-
ternen Studien, Daten und Sekundärmaterialien: 
- Frequenzreport Leipzig, Q2/2019, BNP Paribas Real Estate 
- Highstreet Report COMFORT Research& Consulting 
- INSEK Leipzig 2030, Stadt Leipzig 
- Online Monitor 2019, Handelsverband Deutschland 
- Retail Real Estate Report 2019/2020, Hahn Gruppe 
- Retailmarkt Deutschland, Property Report 2019, BNP Paribas Real Es-
tate 
- STEP Zentren 2016, Stadt Leipzig 
- Trends im Handel 2025, KPMG 
- Verbrauchs- und Medienanalyse Touchpoints 2019, ARD Sales & 
Services GmbH 
- Vitale Innenstädte 2016, IFH Köln mit lokalem Partner IHK zu Leipzig 
(Auswertungsergebnisse für Leipzig zwei typische Tage Ende Sep-
tember 2016, Donnerstag, 22. und Samstag, 23.) 
- Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln mit lokalem Partner IHK zu Leipzig 
(Auswertungsergebnisse für Leipzig zwei typische Tage En de Sep-
tember 2018, Donnerstag, 27. und Samstag, 29.) 
- Vorabzug Monitoringbericht Einzelhandel – Kapitel Leipziger Innen-
stadt (Stand: 19.02.2020), Genehmigung zur Veröffentlichung ausste-
hend 
 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  8 
2 Grundlagen und Rahmenbedingungen 
2.1 Leipzig – wichtige Fakten
- Oberzentrum Leipzig sowohl siedlungsstrukturell als a uch wirt-
schaftlich das Zentrum der Wirtschaftsregion Leipzig-Halle 
- Sitz von diversen Bundes -/Landesbehörden und Großunterneh-
mensbereichen (u.a. BMW, Porsche, Siemens, DHL), der Messe 
Leipzig, der Universität sowie weite ren Forschungseinrichtungen , 
große Bedeutung als Arbeitsplatz- und Hochschulstandort  
- sehr gute verkehrliche Erreichbarkeit und verkehrsinfrastrukturelle 
Ausstattung (BAB 9, BAB 14, BAB 381, B 2, B 6, ICE-/ RE-/S-Bahn/An-
bindung), 
- nationale und i nternationale Flugverbindungen über Flughafen 
Halle-Leipzig 
- sehr gute Erschließung im ÖPNV (Knotenpunkte sind Haupt bahn-
hof, Augustusplatz, Wilhelm-Leuschner-Platz und Goerdelerring so-
wie die S-Bahn-Haltestelle Markt (City-Tunnel)  
- kompakte Innenstadt mit i hrem weiteverzweigten Passagensystem 
und dara us resultierenden kurzen Wegeverbindungen zwischen 
den Einkaufsbereichen 
- Beeindruckender Bevölkerungsanstieg von fast 12  % seit 2013  auf 
ca. 602.000 Einwohner2  
- Bis 2030 anhaltendes Bevölkerungswachstum von etwa 20 % 
prognostiziert (Hauptvariante 722.000 Einwohner)3 
 
1  Ermöglicht bessere Anbindung aus weiter südlich angrenzenden Regionen Sachsens 
2 Stadt Leipzig, Ei nwohnerregister, Einwohner mit Hauptwohnsitz zum 31.12.2013 und 
31.12.20199 
3  Stadt Leipzig, Einwohnerregister, Bevölkerungsvorausschätzung 2016 
- Junge ‚Schwarmstadt‘ mit anhaltender Verjüngung der Bevölke-
rung4, stark überdurchschnittliche m Anteil der als besonders kon-
sumfreudig geltenden 15 - bis 50-Jährigen, Wohnort für junge Fa-
milien (für Großstadt hoher, im Bundesvergleich d urchschnittlicher 
Kinderanteil) 
- Nach München die Stadt mit der ausgeprägtesten Ausbildungs - 
und Berufsanfängerzuwanderung in ganz Deutschland 5 
- Signifikante Zunahme von Touristen ggü. 2013 + 33 % (ggü 2010: 
+ 72 %), 2019 ca. 1,93 Mio. Gästeankünfte in Beherbergungsbetrie-
ben  
- Angrenzende Landkreise LK Leipzig (ca. 258.000 Einwohner) und LK 
Nordsachsen (ca. 198.000 Einwohner) mit stabiler Bevölkerungsent-
wicklung (ggü. 2013: + 0,1 % bzw. + 0,2 %), aber deutlichen Über-
alterungstendenzen (signifikant unterdurchschnittlicher Anteil der 
18 – 25 Jährigen und hoher Anteil der über 65 Jährigen) 
- Einzelhandelskaufkraft (KKI 91,16) rangiert – ostdeutschlandtypisch 
– auf unterdurchschnittlichem Niveau, aber über dem Freistaat 
Sachsen 
4  INSEK Leipzig 2013 
5  COMFORT Städtereport Leipzig 2018 „Leipzig eine Schwarmstadt auch für Einzelhandel“ 
6  MB Research Nürnberg 2019. 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  9 
Abb. 1: Innenstadt Leipzig, Schlüsselimmobilien Einzelhandel 
 
Quelle:  Open Street Map und Mitwirkende 2020, cima 2020 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  10 
2.2 Trends
Die Attraktivität einer Innenstadt wird aus Konsumentensicht immer noch 
maßgeblich durch das Einzelhandelsangebot bestimmt. Allerdings hat der 
stationäre Einzelhandel einen Bedeutungswandel erfahren: In früheren 
Jahren besaß dieser das Monopol im Rahmen der Bedürfnisbefriedigung 
und hat als herausragendes Qualitätsmerkmal für eine auskömmliche Fre-
quenz in den Innenstädten gesorgt.  
Heute ist der stationäre Einzelhandel eher als ein Baustein im Gesamter-
lebnis Innenstadt zu betrachten. Eine immer wichtigere Rolle spielen in 
diesem Kontext ergänzende Nutzungen wie Gastronomie und Dienstleis-
tungen, aber auch die Aufenthaltsqualität generell. 
 
Abb. 2: Wesentliche Attraktivitätsfaktoren von Innenstädten 
 
Quelle: cima Monitor 2019 
Insgesamt ist das Zusammenspiel der maßgeblichen  Einflussfaktoren auf 
die Innenstadtattraktivität komplexer geworden. Die wesentlichen Para-
meter können dabei nicht isoliert voneinander betrachtet werden. Sie be-
einflussen sich gegenseitig - direkt oder indirekt. Der städtischen Verwal-
tung sind bei der Beeinflussung dieser Faktoren Grenzen gesetzt.  
Gleichwohl kann sie günstige Rahmenbedingungen schaffen, um Gewer-
betreibende in einem sich schnell wandelnden Umfeld bestmöglich zu un-
terstützen und für die Leipziger Innenstadt zu gewinnen.  
Ein genaues Bild über die wesentlichen Einflussfaktoren auf die Attraktivi-
tät einer Innenstadt und die jeweiligen Trends ist demzufolge unabding-
bar, um entsprechende Rahmenbedingungen zu schaffen und nachhaltig 
zur Innenstadtattraktivität beizutragen. 
In diesem Zusammenhang  spielen die Entwicklungen in den folgen-
den Bereichen eine zentrale Rolle: 
 
▪ Einzelhandel 
- Trends allgemein 
- E-Commerce 
- Vertriebskonzepte 
▪ Konsumentenverhalten  
▪ Zusammensetzung der Käuferschaft in Leipzig 
▪ Tourismus 
▪ Gastronomie 
▪ Dienstleistungen 
▪ Logistik 
▪ Mobilität 
▪ Aufenthaltsqualität 
 
Aus den Trends in diesen Themenfeldern ergeben sich Herausforderungen 
und Handlungsfelder für die Stadt Leipzig, die im Anschluss zusammen-
gefasst betrachtet werden. 
 
Einzelhandel - Trends allgemein 
Die veränderten Rahmenbedingungen haben den Wettbewerb unter den 
Einzelhändlern sowie die jeweiligen Vertriebskonzepte beeinflusst. Als 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  11 
herausragender Faktor ist hier der Siegeszug des Online -Handels in be-
stimmten Branchen zu nennen, der vielen stationären Händlern beträcht-
lichen Konkurrenzdruck erwachsen lassen hat.  
Insgesamt hat sich bei zunehmender Marktsättigung und nur leicht wach-
senden Umsätzen ein intensiver Verdrängungswettbewerb eingestellt. 
Dies gilt insbesondere für den Lebensmitteleinzelhandel.  
 
Abb. 3: Umsätze des Einzelhandels und des Online-Handels in Mrd. € 
 
Quelle:  HDE Online-Monitor 2019; (p) = Prognose 
Bearbeitung: cima 2020 
Zwischen 2008 bis 2019 konnte der Ei nzelhandel insgesamt ein Umsatz-
wachstum von ca. 105 Mrd. €, d. h. eine Steigerung von rd. 24 %, verzeich-
nen. Das Wachstum ist zu ei nem Anteil von rund 43 % auf Umsatzzu-
wächse im Onlinehandel zurückzuführen. Dort konnte eine Umsatzsteige-
rung von rd. 13 Mrd. € im Jahr 2009 auf ca. 58 Mrd. im Jahr 2018 generiert 
werden.  
Dabei variieren die Verhältnisse zwischen den einzelnen Branchen und der 
Stadtgröße deutlich. Eine Befragung der Kundenbindung in verschiedenen 
Branchen des IFH Köln aus dem Jahr 2015 kam zu folgendem Ergebnis:  
Bei Waren des täglichen Bedarfs, wie Lebensmitteln sowie Kosmetik/ Dro-
gerie/ Gesundheit, überwiegt in allen Stadtgrößen klar der Einkauf im sta-
tionären Handel. Hier bleibt abzuwarten, wie sich der Trend mit Online -
Angeboten und dem Lief erservice von Lebensmitteln (nicht zuletzt vor 
dem Hintergrund der Covid19-Pandemie) weiterentwickelt. Im Bereich Bü-
cher/ Zeitschriften/ Schreibwaren überwiegt in mittelgroßen Städten und 
Großstädten ebenfalls der stationäre Handel. Die Branche Multimedia/ 
Elektronik/ Foto hat ihren Schwerpunkt naturgemäß beim Online-Handel. 
In allen weiteren Branchen ergeben sich Unterschiede hinsichtlich der 
Stadtgröße. Lediglich Großstädte verfügen über ein ausreichend attrakti-
ves Angebot und binden zumindest im überwiegenden Anteil der  Bran-
chen mehr Kunden im stationären Handel als der Online-Handel. 
 
Die Makrotrends Digitalisierung und Individualisierung geben auch im 
Einzelhandel die Entwicklungsrichtung vor, die Schlagworte lauten hier: 
 
- Multi-Channel-Verzahnung 
- Showrooming 
- In-Store-Technik 
- Hyperpersonalisierung 
- Nachhaltige Geschäftsmodelle 
- Lage und Verkaufsfläche 
- Alternative Fertigungsmodelle 
 
Multi-Channel-Verzahnung 
Bezüglich der bespielten Kanäle u nd dem jeweiligen Background sind 
starke Annäherungstendenzen zwischen den Einzelhändlern erkennbar. Es 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  12 
zeigt sich, dass Konsumenten nicht vollständig auf das physische Einkaufs-
erlebnis verzichten, wohl aber die Vorzüge der Online-Flexibilität genießen 
wollen. Erfolgreich am Markt positionieren können sich perspektivisch nur 
die Unternehmen, die alle Einkaufskanäle bespielen. Dementsprechend 
bauen sich Händler mit einer Online -DNA vermehrt physische Präsenzen 
auf, während Händler stationären Ursprungs online gehen.  
Große Unternehmen können diesen Schritt aufgrund ihrer finanziellen und 
personellen Ausstattung deutlich leichter vollziehen als kleinere Betriebe. 
In der Unterstützung der Händler beim Aufbau einer digitalen Infrastruk-
tur besteht eine zentrale H erausforderung für Kommunen, um insbeson-
dere den inhabergeführten Einzelhandel zu unterstützen. 
 
Showrooming 
Das Konzept des Showrooms gewi nnt zunehmend an Bedeutung. Die 
Konsumentenpraxis im Geschäft Produkte anzuschauen oder zu testen 
und anschließend online preisgünstig zu bestellen gehört mittlerweile für 
viele Kunden zum Standard – zum Nachteil klassisch stationärer Einzel-
händler. 
Im Rahmen einer Verschmelzung verschiedener Handelskanäle gehen im-
mer mehr stationäre Einzelhändler diesen Trend mit und ve rgrößern den 
Anteil der Verkaufsfläche, der ausschließlich der Ausstellung von Waren 
zugedacht ist, die dann direkt im Geschäft bestellt werden können. 
 
Neueste Konzepte funktionieren gar als reine  Showrooms. Beispielsweise 
können hier verschiedene Herstel ler Verkaufsfläche anmieten und ihre 
Waren ausstellen, die dann vom Kunden direkt im Laden bestellt und nach 
Haus geliefert werden.  
Vorteile für den Händler sind unter anderem, dass keine Waren mehr vor-
gehalten werden müssen. Somit wird Fläche eingespart und der Betreiber 
gewinnt an Flexibilität, um schneller auf Kundenwünsch reagieren zu kön-
nen. Der Kunde genießt parallel dazu denselben Kom fort wie bei einer 
Web-Bestellung gepaart mit den Vorteilen des Vor-Ort-Service. 
Es lassen sich somit auch auf kleinerem Raum  moderne und leistungsfä-
hige Konzepte etablieren. 
 
Gerade für jüngere und digitalaffine Konsumenten, die perspektivisch 
noch stärker als Kerngruppe der Innenstadtbesucher in Leipzig fungieren 
werden, stellen solche Konzepte attraktive Neuerungen dar.  
 
Abb. 4: Beispiel Showroom-Konzept, VAUND-Store Hannover 
 
Geschäfte als Showroom: Produkt wird im Shop besichtigt, bestellt und dann geliefert 
Quelle: Realtale GmbH 2020 
 
In-Store-Technik 
Per Digitalisierung und Technisierung optimieren Einzelhändl er stetig die 
Prozesse in den Geschäften. Neuere Trends beziehen sich auf Bezahlsys-
teme, die es Kunden ermöglichen, Ware lediglich in ein Fach zu legen, sie 
scannen zu lassen und dann via Screen zu bezahlen. 
Gegenüber aktuellen, autonomen Kassen sind diese S ysteme deutlich im 
Vorteil. Der Nutzer benötigt dazu eine App, die bei mehreren teilnehmen-
den Shops funktioniert. 
Amazon betreibt mit dem Konzept „Amazon Go“ bereits vollständig kas-
senlose Geschäfte. Die Bezahlung wird hier über ein App-System abgewi-
ckelt. Der Nutzer bezahlt automatisch beim Verlassen des Geschäftes. 
 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  13 
Hyperpersonalisierung 
Personalisierte Einkaufserlebnisse gewinnen mehr und mehr an Bedeu-
tung. Dazu werden unter anderem Kundendaten aus verschiedenen Ein-
kaufskanälen zusammengeführt, um dem Nutzer ein möglichst passendes 
und persönliches Angebot zu offerieren.  
Als Vorreiter kann hier die Firma Nike mit dem Konzept -Store Nike Live 
betrachtet werden. Hier werden Daten aus Apps, Marketingkanälen und 
Ladengeschäften in einer bestimmten Region zusammengeführt, u m ein 
gesamtheitliches Bild der regionalen Käuferschaft zu erhalten.  
Auf Basis dieser Daten wurde ein Geschäft eröffnet, welches die Vorlieben 
der lokalen Käuferschaft in Angebot und Laden-Design widerspiegelt.    
 
Abb. 5: Personalisierter, stationärer Handel: Nike-Live Konzept Store 
 
Quelle: new media solutions, Christian Basler e.K. 
Lage und Verkaufsfläche 
Der Trend zur Konzentration bezogen auf die Lage der Geschäfte hält an. 
Im Fokus stehen hier vor all em die prominenten Haupte inkaufslagen so-
wie Shopping-Center.  
Gleichzeitig schrumpfen tendenziell die nachgefragten Verkaufsflächen-
größen. Es gilt eher das Motto des maximalen Angebots  denn der maxi-
male Verkaufsfläche. Hier spiegeln sich vermutlich bereit s neue Ansätze 
des statio nären Handels, einen Teil des Geschäftes online auszulagern, 
weniger Ware vorzuhalten und sich insgesamt flexibler aufzustellen. 
Die Konzentration auf die Top -Lagen bedeutet im Umkehrschluss aller-
dings auch, dass in B -Lagen leergef allene Geschäfte schwieri ger nach - 
bzw. neu zu besetzen sind, weil sie für moderne und leistungsfähige An-
bieter weniger attraktiv sind.  
Dafür bieten sich hier wiederum Möglichkeiten, alternativen Geschäftsmo-
dellen zentrale, preisgünstigere Flächen zur Verfügung zu stellen.  
 
Nachhaltige Geschäftsmodelle 
Immer mehr Verbraucher ändern ihre Konsummuster, um damit die Um-
weltauswirkungen ihres Lebensstils zu verringern. Dieser Wunsch nach 
mehr Qualität sowie besseren Arbeits - und Umweltbedingungen im Pro-
duktionsprozess spiegelt sich auch in den Geschäftspraktiken von Unter-
nehmen wieder, bei denen die genannten Faktoren einen höheren Stel-
lenwert einnehmen. 
 
Zunächst hat sich dies vor allem im Lebensmitteleinzelhandel materiali-
siert (z.B. denn’s, Alnatura). Zukünftig werden diese Faktoren weiter an Re-
levanz gewinnen. Perspektivisch drängen Konzepte auf den Markt, die un-
ter anderem die Abfallreduktion bzw. Wiederverwendung von Produkten 
stärker betonen. 
Zu nennen sind hier Konzepte wie Sirplus oder auch Too Good To Go, die 
überschüssige oder abgelaufene Lebensmittel zu günstigen Preisen ver-
treiben. Im Textilbereich werden zunehmend Second -Hand-Konzepte 
kommerzialisiert. Auch Sharing-Angebote sind in diesem Zusammenhang 
zu nennen. 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  14 
Ausgehend vom Image dieser Geschäfte können dies vor allem im Hinblick 
auf eine jüngere Käuferschaft auch für die Leipziger Innenstadt attraktive, 
ergänzende Geschäftsmodelle sein. 
 
Alternative Fertigungskonzepte 
Als weiterer Trend ist auch im Handel das Konzept des 3D -Drucks bzw. 
Fabbing zu nennen. Fabbing könnte eine bisher unerreichte Individualität 
des Produktes sowie eine flexible, autonome, rohstoffeffiziente und platz-
sparende Fertigungsmethode gewährleisten.  
Mit der Möglichkeit einer fast ortsunabhängigen Just-in-Time Produktion, 
die zudem sehr viel weniger auf globale Warenkreisläufe angewiesen ist, 
besitzt Fabbing bezogen auf den Einzelhandel revolutionäres Potential.  
Sofern die Technik – auch hinsichtlich der  verwendeten Materialien – 
Marktreife erlangt, ließe sich die Individualität von Produkten enorm stei-
gern. Zudem könnten wiederum kleinere Flächen genutzt werden, da 
Ware nur noch als Ausstellungsstück vorgehalten werden wird. 
 
Vertriebskonzepte 
Die beschriebenen Trends wirken sich auf den Besatz und die Branchen-
struktur in den Inn enstädten aus. Dies belegt eine Auswertung der bun-
desweiten COMFORT-Vermietungen des Jahres 2019 (vgl. Abb. 6).  
Die Zahlen verdeutlichen, dass der Bereich Gastronomie noch mehr an Be-
deutung gewonnen hat, während das einst in der 1 A-Lage dominierende 
Segment der stationären Textilanbieter weiter an Marktgewicht verliert.  
Beide halten sich mit 18 % der im Jahr 2019 durch COMFORT ermittelten 
Ladenlokale nunmehr die Waage.  
Aufgrund der Konkurrenz durch den Online-Handel sowie dem intensiven 
Wettbewerb zwischen den Marktteilnehmern , wiesen Handelsimmobilien 
zuletzt eine hohe Mieterfluktuation auf. Das Thema Relocation, d.h. Stand-
ort- und Mietoptimierung von bereits im Markt befindlichen Unterneh-
men ist dementsprechend nach wie vor aktuell.  
Darüber hinaus sind auch eine ganze Reihe von Konzepten in der Bele-
gung von neuen bzw. zusätzlichen Städten  auf Expansionskur s. Zu  den 
Zielstandorten zählt oftmals auch die Stadt Leipzig. 
 
Abb. 6: Bundesweite Mieternachfrage 2019 Innenstadt 
 
Quelle:  COMFORT R&C, 2019. 
In diesem Zusammenhang sind vor allem die folgenden Konzepte zu nen-
nen: 
- im Modebereich u.a. Calzedonia / Intimissimi, JD Sports, UNIQLO, 
Blutsgeschwister 
- im Sport-/Outdoor-Bereich Decathlon, und Globetrotter,  
- Mister Spex und VIU im Bereich Optik  
- Home/Accessoires z.B. S ØSTRENE GRENE oder Flying Tiger und 
IKEA 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  15 
- im Foodbereich neben den klassischen Lebensmittlern und Disco-
untern rund um Edeka und Rewe sowie Aldi und Lidl mit neuen City-
Konzepten, Biomärkte (z.B. Aln atura, denn’s BIOMARKT und Bio 
Company) 
- im Drogeriemarkt- und Kosmetiksektor  inklusive Beauty und 
Health, DM-Drogeriemarkt, Rossmann, Müller, Budni, Rituals, 
Sephora, LUSH 
- im Non-Food-Discount-Bereich TK Maxx, Woolworth, TEDI, Hema 
etc. 
- im Gastronomiebereich u.a. Five Guys, dean & david, L’Osteria, 
bona‘me, Frittenwerk  
- zusätzlich Satelliten-Konzepte etablierter Filialisten:  
- Hyperlocal-Concept von H&M in Berlin-Mitte 
- Afound Outlet-Konzept, H&M 
- Zalando mit bereits operierenden Outlets, Pop-up-Stores für Se-
cond Hand Kleidung unter dem Namen Zircle in Planung. 
 
Insgesamt zeigt sich bezüglich der expansiven Vert riebskonzepte durch-
aus Diversität – allerdings auch unter dem Mantel großer Filialisten. Hin-
sichtlich der Ziele der Stadt Leipzig und dem generellen Stre ben nach ei-
ner individuellen Innenstadt sind diese Entwicklungen somit differenziert 
zu bewerten: Einerseits gewährleisten genannte Konzepte eine leistungs-
fähige Innenstadt, deren Angebot den Großteil der Konsumenten an-
spricht. Andererseits kann nur bedingt ein hohes Maß an Individuali tät 
und Distinktion bei Realisierung dieser Vertriebsmodelle erwartet werden. 
 
Der Trend zu diverseren und teils kleinflächigeren Nutzungen zeigt sich 
ebenfalls in der aktuell wachsenden Bedeutung von Mixed-Use-Objekten 
und den konstant steigenden City -Anteilen der Gastronomie. Die Wech-
selwirkung zwischen diesen vielseitig nutzbaren Konzepten trägt zur Vita-
lität der Innenstadt bei und fördert ihre Funktion als sozialer Treffpunkt. 
E-Commerce 
Seit 2008 konnte der Online-Handel eine Umsatzsteigerung von ca. 346 % 
generieren. Im Jahr 201 9 werden dort rd. 5 8 Mrd. Euro Netto -Umsatz 
prognostiziert. Dies entspricht einem Anteil von rd. 10,8 % am  gesamten 
Einzelhandelsumsatz.  
 
Abb. 7: Umsatzentwicklung Online und stationär 
 
Quelle:  HDE Online-Monitor 2019; (p) = Prognose 
Bearbeitung: cima 2020 
Umsatzstärkste Branche im Online -Handel ist nach wie vor d as Segment 
Bekleidung. Ebenfalls seit Jahren führend im Onlineumsatz sind die Wa-
rengruppen Elektroartikel und Telekommunikation, Computerartikel so-
wie der Handel mit Schuhen und Haushaltswaren und -geräten. 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  16 
Abb. 8:  Top 10 der Warengruppen im interaktiven Handel nach Online- 
Umsatz 2018 
 
Quelle:  HDE Online-Monitor 2019 
Die Wachstumsraten im Online -Handel fallen dabei je nach Branche, An-
bieter und Nutzergruppe unterschiedlich aus. Hinsichtlich der absoluten 
Zuwachswerte liegen die Online -Branchen der ersten Stunde wie Beklei-
dung und Elektronik vorn. Relativ gesehen sind jedoch die Segmente Fast-
Moving-Consumer-Goods und hier besonders Lebensmittel sowie Heim-
werken & Garten als wachstumsstärkste Warengruppen einzustufen.  
Absolut die höchsten Umsatzzuwächse verzeichnet Amazon inkl. des 
Amazon Marketplace. Anzuführen  sind in diesem Zusammenhang auch 
die Anbieter mit stationärer DNA, die zunehmend Online -Präsenzen auf-
bauen, wie beispielsweise große Modehäuser. 
 
Auffällig zeigt sich das dynamische Wachstum der Online-Nutzung älterer 
Bevölkerungsteile. Zum einen steigt h ier gene rell die Affinität, zum 
anderen rücken jüngere Bevölkerungsteile nach, die ohnehin bereits eine 
intensivere Nutzung von Online-Diensten pflegen.  
 
Abb. 9: Starke Umsatz- und Wachstumstreiber 
 
Quelle:  VuMa 2019, HDE Online-Monitor 2019 
Der Online-Lebensmittelhandel befindet sich im Kontext der gesamten Le-
bensmittelindustrie zwar noch in der Pionierphase, die relativen Zuwächse 
gestalten sich jedoch sehr dynamisch. Über  die nächsten Jahre wird der 
Online-Lebensmittelhandel weitere Marktanteile gewinnen, weil beson-
ders die großen Lebensmittelketten ihre Bemühungen in diesem Bereich 
intensivieren (z.B. Edeka 24, Rewe Online).  
Auch reine Online -Lebensmittelanbieter sind in diesem Zusammenhang 
zu nennen (allyouneedfresh.de, hellofresh.de, picnic oder Amazon Fresh). 
 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  17 
Konsumentenverhalten 
Im Rahmen immer stärker vernetzter Lebenswelten bieten sich dem Kon-
sumenten deutlich mehr Möglichkeiten zur Bedürfnisbefriedigung. Gleich-
zeitig ist der soziale Prozess zunehmender Individualisier ung ung ebro-
chen. Unter dem Einfluss von Social -Media, Blogs und Foren unterziehen 
sich Konsumenten einer ständigen Selbstreflexion. Dies wiederum be-
stimmt die Wahrnehmung von Werten, Marken, Vertriebskonzepten, 
Gastronomie und Dienstleistungen.  
Der Einzelhandel ist somit gefordert, den Konsumenten auf allen Kanälen 
zu begeistern und flexibel auf die jeweiligen Strömungen zu reagieren.  Als 
maßgebliche Trends bezüglich der Konsumentenbedürfnisse sind in die-
sem Zusammenhang die folgenden zu nennen: 
- Wunsch nach Erlebniseinkauf, Individualisierung des Einkaufs 
- Nachfrage nach Omni-Channel-Konzepten 
- Nachhaltigkeit: Qualität statt Quantität 
 
Der aktuell dominierende Trend ist der Wunsch nach einem Erlebnisein-
kauf. Vor allem Einkaufszentren und Shopping Malls stehe n unter merkli-
chen Einfluss dieses Trends. Relevant sind vor allem die Punkte:  
- angenehme Einkaufsatmosphäre  
- Ergänzung mit weiteren Dienstleistungen und gastronomischen 
Angeboten 
- Inszenierung der Warenpräsentation 
 
Omnichannel-Konzepte zu entwickeln ist für Einz elhändler essentiell, um 
den flexiblen Kundenbedürfnissen gerecht zu werden. Relevant sind in  
diesem Kontext vor allem folgende Aspekte: 
 
7  Michael Bauer Research GmbH 2019 
- Kunden kaufen nicht ausschließlich „online“ oder „offline“ ein, son-
dern greifen auf beide Möglichkeiten zurück bzw. kom binieren 
diese  
- Möglichkeit einer Onlinebestellung und der späteren Abholung im 
Laden ermöglichen 
- In-Store-Bestellstationen, die einen Onlinekauf im Geschäft ermög-
lichen, falls das gewünschte Produkt nicht vor Ort erhältlich ist 
- Geschäfte als Showroom: Mög lichkeit für Hersteller Waren zu prä-
sentieren, die von Kunden in-Store bestellt und dann geliefert wer-
den 
- günstige Umtauschbedingungen 
 
Eine weitere übergeordnete Entwicklung ist ein gesteigertes Umwelt- und 
Qualitätsbewusstsein der Konsumenten. Das Thema Nachhaltigkeit spielt 
eine größere Rolle. Dies betrifft vor allem Lebensmittelanbieter . Im Le-
bensmittelbereich ist parallel dazu das Thema Convenience in den Fokus 
gerückt. Die Faktoren Zeit und Bequemlichkeit spielen in diesem Zusam-
menhang eine wichtige R olle und führen in Supermärkten und Discoun-
tern dazu, dass  immer größere Verkaufsflächenanteile für das Conve-
nience-Sortiment vorgehalten werden.  
 
Dem Wunsch eines möglichst hohen Erlebniswertes sowie eines gestei-
gerten Umweltbewusstseins zum Trotz, stellt der Preis für den Großteil der 
Konsumenten nach wie vor das Entscheidende Kriterium bei der Kaufent-
scheidung dar. Dies gilt es auch vor  dem Hintergrund des unterdurch-
schnittlichen Kaufkraftniveaus der Stadt Leipzig (91,1; Deutschland = 100)7 
zu berücksic htigen, welches zudem im erweiterten Einzugsgebiet der 
Stadt noch etwas geringer einzustufen ist. 
 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  18 
Abb. 10: Einrichtung "Das Kochhaus" und Convenience-Anbieter  "Rewe to  
go" 
 
Quelle: cima 2019 
Zusammensetzung der Käuferschaft in Leipzig 
Die Struktur der Innenstadtbesucher unterliegt in Leipzig seit einigen Jah-
ren einem beträchtlichen Wandel. Es ist zu beobachten, dass die Käufer-
schaft sich verjüngt. 
 
Im Vergleich z u 2016 waren  die Leipziger Innenstadtbesucher laut einer 
Studie des IFH aus dem Jahr 2018 mit ca. 35 Jahren im Schnitt um ca. zwei 
Jahre jünger. Dabei ist besonders der Anteil der 21 -25 Jährigen gewach-
sen, während die Altersgruppe der 26 -40 Jährigen geschrumpft ist. Auc h 
im Vergleich zu Städten derselben Größenklasse weist Leipzig eine jün-
gere Käuferschaft auf. Im Durchschnitt beläuft sich der Anteil de r 21-25 
Jährigen Innenstadtbesucher hier nur auf 15,9 % und liegt damit rund       
4,5 % niedriger als in Leipzig. Mit ca. 38 Jahren liegt auch das Durchschnitt-
liche Alter der Innenstadtkunden in vergleichbaren Städten deutlich über 
dem Niveau Leipzigs.
Vor diesem Hinte rgrund dürfte in Leipzig von einer besonders trendaffi-
nen Käuferschaft auszugehen sein. 
Demzufolge ist es nicht nur für den lokalen Einzelhandel, sondern für alle 
Innenstadtakteure elementar, zeitgemäße Konzepte und Angebote zu 
entwickeln, um die Innenstadt auch zukünftig für die am stärksten wach-
sende Kundengruppe attraktiv zu halten. 
 
Tourismus 
Der Tourismus bildet eine wichtige Säule des Einzelhandelsumsatzes. Laut 
einer Studie des BMWI von 2017 fließen dem stationären Einzelhandel je-
des Jahr rd. 63 Mrd. € durch Touristen zu. 
Zwei wesentliche Trends stehen sich aktuell im Tourismus teils konträr ge-
genüber: Zum einen nehmen Fernreisen immer mehr zu , da sie für e inen 
immer größeren Teil der Bev ölkerung ersch winglich sind. Zum anderen 
erfreuen sich auch nationale und regionale Reisen und hier insbesondere 
Städtereisen immer größerer Beliebtheit. Bereits in anderen Bereichen be-
obachtete Tendenzen zeigen sich auch in der Tourismusbranche: 
 
Durch die Mögli chkeiten digitaler Informationskanäle st ehen flexible, 
preisgünstige und individuelle Angebote bei T ouristen besonders im Fo-
kus. Die Verne tzung vo n Anbietern und Nachfrage rn betrifft auch den 
Tourismus-Sektor enorm.  
Den klassischen Reiseanbietern und Hotels ist durch Dienste wie beispiels-
weise Airbnb enorme Konkurrenz erwachsen. Gerade der Städtetourismus 
hat sich in diesem Zusammen hang deutlich flexibilisier t. Für traditionelle 
Anbieter wird sich das Umfeld künftig noch herausfordernder gestalten. 
 
Aus der zunehmenden Digitalisierung des Tourismussektors ergeben sich 
für Städte Chancen und Risiken zugleich: Die Möglichkeiten eine Stadt als 
touristische Destination zu vermarkten steigen. Gleichzeitig ist die Nut-
zung digitaler Kanäle zur Verbreitung e iner Marke und eines Bildes der 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  19 
Stadt allerdings auch geboten, um das Touristenaufkommen im interkom-
munalen Wettbewerb zu konservieren bzw. auszuweiten. 
 
Dies wiederum ist Aufgabe eines Stadtmarketing , welches im Sinne des 
Standortmarketing ein aussagekräftiges Profil der Stadt entwirft und die-
ses auch nachdrücklich vermarktet. Eine solche Marke wird sowohl identi-
tätsstiftend nach innen als auch werbend nach außen. 
Weiterhin ergeben sich hier Möglichkeiten für Schnittstellen-Apps, die als 
moderne und digitale Touristenführer fungieren und u.a. touristische Des-
tinationen, Dienstleistungen, Mobilitätsangebote etc. miteinander ver-
knüpfen und Stadtbesuchern so die Orientierung erleichtern. 
  
Gastronomie 
Neben einem vielfältigen Ei nzelhandelsangebot bildet eine abwechs-
lungsreiche Gastronomie ein wesentliches Attraktivitätskriterium von In-
nenstädten. Auch bezogen auf gastronomische Angebote ist der Trend 
zum Erlebnis und zum Event erkennbar: Architektur, Musik, Ambiente und 
Einrichtung sowie Licht und Speisen werden kombiniert und aufeinander 
abgestimmt. Der Trend entwickelt sich in Richtung Genusswelten.  
 
Maßgeblich sind hier die Strömungen „Mono Food“ und „Spiritual Food“. 
Bei Mono Food handelt es sich um die Spezialisierung auf eine spezifische 
Speiseart, wie beispielsweise Sandwiches oder Suppen. Spiritual Food be-
rücksichtigt bestimmte Lebensstile oder Themen, die die Ernährungsform 
beeinflussen, wie beispielsweise vegan, bio und andere distinktive Ernäh-
rungsformen. Generell entwickelt sich der Trend auch im Bereich der Gast-
ronomie hin zu mehr Qualitäts- und Nachhaltigkeitsbewusstsein.  
Die gewachsene Bedeutung der Gastronomie für den Einzelhandel zeigt 
sich unter anderem in der zunehmenden Fläche, die fü r Restaurants und 
Food-Stores in Shopping-Centern vorgehalten wird. Filialisierungstenden-
zen sind allerdings auch im Bereich der Gastronomie deutlich spürbar. 
Abb. 11:  Beliebte Gastronomie-Ketten 
 
Quelle: cima 2020 
 
Dienstleistungen 
Der Dienstleistungsbereich bildet hinsichtlich  des Trends zu  digitalen, 
smarten und flexiblen Lösungen keine Ausnahme. Im Fokus steht hierbei 
Leistungen effizienter zu gestalten und individueller auf die Bedürfnisse 
des Kunden zuzuschneiden. Künstliche Intelligenz und die Analyse großer 
Datenmengen nehmen in diesem Zusammenhang eine immer wichtigere 
Rolle ein. 
 
In räumlicher Hinsicht sind multifunktionale Lösungen gefragt. Unter dem 
Begriff „Fluent Spaces“ firmieren adaptierbare Räume, die entsprechend 
unterschiedlicher Nutzergruppen und ihrer Bedürfnisse angepasst werden 
können. Hier etablieren sich beispielsweise Szenarien, die eine Nutzung 
als Co-Working-Space am Tag und als Tanz- oder Yoga-Studio am Abend 
erlauben.  
Auf diese Weise kann  einem knapper werdenden Raumangebot entge-
gengewirkt, den Ansprüchen mehrerer Nutzergruppen genüge getan und 
gleichzeitig die Mietbelastung pro Mieter reduziert werden.  
 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  20 
Abb. 12: Co-Working- und Makers-Space unter einem Dach 
 
Quelle: cima 2020 
 
Logistik 
Die Logistik wird durch die  aktuelle Entwicklung der Konsummuster  vor 
wachsende Herausforderungen gestellt. Besonders der Online-Handel be-
dingt ein immer größeres Volumen privater Paketsendungen und damit 
zusätzliches Verkehrsaufkommen. Der in Innenstädten zur Verfügung ste-
hende Verkehrsraum ist allerd ings begrenzt. Es gilt somit, die Kilometer-
leistung pro Paket zu verringern und die Logistikkonzepte insgesamt effi-
zienter zu gestalten. 
 
Das Verkehrsaufkommen muss – vor allem vor dem Hintergrund stetig 
wachsender Online-Handels-Volumina - begrenzt werden, um so die Le-
bensqualität in den Innenstädten nicht zu beeinträchtigen bzw. zu einem 
nachhaltigeren Lieferverkehr beizutragen.  
Dieser muss sich möglichst gut in die bestehenden innenstädtischen 
Strukturen integrieren.  Kritisch  gestaltet sich nach wie vo r die Überbrü-
ckung der „letzten Meile“. In diesem Zusammenhang befinden sich meh-
rere Lösungsansätze in der Erprobungsphase: 
- Elektrifizierung des Lieferverkehrs zur Abgas- und Lärmreduktion 
- Zentralisierung und Bündelung des Verkehrs in einer City-Logistik 
- Etablierung von Pick-Up-Points. Keine Belieferung zum Endkunden. 
Dies erscheint aktuell allerdings nur für den b2c-Versand realistisch 
- Alternative Fahrzeugkonzepte, wie z.B. Räder oder autonome, elekt-
rische Konzepte, die aus Mikro-Depots die letzte Meile überbrücken 
- Einsatz von KI zur Effizienzsteigerung im Lieferverkehr 
 
Unabhängig davon welche Logistikkonzepte sich perspektivisch durchset-
zen werden, wird auch in diesem Bereich das Thema Digitalisierung und 
Automatisierung vo n Prozessen eine entscheidende Ro lle spielen. Eine 
leistungsfähige Digitalinfrastruktur ist dementsprechend auch im Bereich 
der Logistik unabdingbar. 
 
Abb. 13: Autonomes Zustellvehikel, Pick-up-Point 
 
Quelle: cima 2020 
Mobilitätskonzepte 
Der motorisierte Individualverkehr stößt in Städten an seine Grenzen und 
ist zudem vor dem Hintergrund klimapolitischer Ziele zu begrenzen bzw. 
zu reduzieren.  
Auf Basis der vorherrschenden Trends ergeben sich für die Stadt Leipzig 
Handlungsbedarfe auf mehreren Ebenen: 
 
  

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  21 
- Elektromobilität 
- Carsharing 
- ÖPNV 
- Radverkehr 
- Leihräder, E-Scooter 
 
Bisherige Erfahrungen in anderen Städten zeigen, dass sich zukünftig ver-
mutlich ein intelligent gesteuerter und vernetzter Mix aus verschiedenen 
Mobilitätsangeboten durchsetzen wird. Je jünger und digitaler die Nutzer-
gruppe, desto größer die Aufgeschlossenheit gegenüber alternativen Mo-
bilitätskonzepten und desto flexibler die Nutzung digitaler Services, die 
passgenau und bedarfsgerecht über mögliche Verkehrsträger informieren.  
Aktuell stellt die Vielzah l von Angeboten für den Großteil der Nutzer je-
doch noch eine Anwendungsbarriere dar. Verschiedene Unternehmen tes-
ten deshalb Mobilitätsplattformen, die zentral abrufbar  diverse Services 
miteinander verknüpfen und verschiedene Alternativen für eine Strecke in 
Abhängigkeit der jeweiligen Nutzerpräferenzen anbieten.  
 
Abb. 14: Mobilitäts-App, zentralisiertes Bike-Sharing 
  
Quelle: ADAC, Welt 
Grundlage bildet hier wiederum eine leistungsfähige Infrastruktur für das 
jeweilige Verkehrsmittel sowie die entsprechende digitale Basis, die eine 
reibungslose und nutzerfreundliche Anwendung der verschiedenen 
Dienste bzw. einer Plattformanwendung zulässt. 
 
Aufenthaltsqualität  
Der Einzelhandel ist wie erwähnt zwar immer noch die wichtigste Deter-
minante der Attraktivität einer Innenstadt, generell kommt der Aufent-
haltsqualität aber eine immer größere Bedeutung zu, um Besucherfre-
quenz für die  Innenstadt zu erzeugen. Das Produkt Aufenthaltsqual ität 
wird dabei von mehreren Input-Faktoren gespeist.  
Übergeordnetes Ziel ist es dabei Begegnungskultur in einer organischen 
und angenehmen Umwelt zu fördern, die die Innenstadt wieder stärker als 
sozialen Treffpunkt etabliert. Davon profitiert im Ergebni s auch der stati-
onäre Einzelhandel. In Kombination mit den weit eren Nutzungen führt 
dies dazu, dass Innenstädte Charakter und Alleinstellungsmerkmale her-
ausbilden. Relevante Themenfelder in Bezug auf die Aufenthaltsqualität 
sind folgende: 
- Begrünung 
- Innenstadtmöblierung, Verweilmöglichkeiten 
- Freisitzbereiche für die Gastronomie 
- Events 
- Freiräume für Kulturschaffende 
- freie verfügbare, digitale Infrastruktur 
 
Begrünung 
Begrünung bildet aus städtebaulicher Sicht einen der wichtigsten Fakto-
ren, um zu einer angene hmen und warmen Aufenthaltsatmosphäre bei-
zutragen.  

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  22 
Neben der B egrünung von Fußgängerzonen geht der Trend dahin, Be-
pflanzung auch verstärkt in die baulichen Strukturen zu integrieren. Dies 
ist vor allem im Rahmen ökologischer und nachhaltiger Stadtentwickl ung 
ein prominentes Thema. Sie sorgt nicht nur für eine moderne  und attrak-
tive Optik, sondern trägt darüber hinaus positiv zum Stadtklima bei. 
 
Abb. 15: Beispiel Fassadenbegrünung  
 
Quelle: pa 2020 
Innenstadtmöblierung 
Innenstadtmöblierung z.B. in Form von Sitzgelegenheiten fördert zusätz-
lich die Atmosphäre und erhöht die Verweildauer in Innenstädten. Dies 
kommt auch dem Einzelhandel und der Gastronomie zu Gute.  
Gerade der Stadt Leipzig bieten sich mit ihrem Kreativpotential Möglich-
keiten die Bevölkerung gewinnbringend in derartige Projekte ei nzubin-
den, um innovative und originelle Innenstadtmöblierungskonzepte zu 
entwickeln, die z.B. Nachhaltigkeitsaspekte berücksichtigen und somit er-
höhte Akzeptanz bei den Bürgerinnen und Bürgern genießen. 
 
Abb. 16: Beispiel alternative Innenstadtmöblierung 
 
Quelle: NRWZ 2019 
Freisitzbereiche für die Gastronomie 
Welchen Wert Freisitze für die Aufenthaltsqualität und Frequentierung ei-
ner Innenstadt entwickeln können, zeigt sich in der Stadt Leipzig am Bei-
spiel des Barfußgässchens eindrucksvoll. 
Vor dem Hintergrund wachsenden Gewichts der Gastronomie im Innen-
stadtkontext sind dieser Sektor und Initiativen in dieser Richtung auch zu-
künftig von besonderer Relevanz. 
 
Events 
Events bilden ebenfalls einen wichtigen Baustein, um zu einer lebend igen 
Innenstadt beizutragen. Der Trend geht auch hier hin zu mehr Interaktivi-
tät und Individualität.  
Es geht hier vor allem darum , ein fixes und traditionelles Veranstaltungs-
portfolio durch wechselnde, kreative und innovative Events zu ergänzen. 
Abwechslung und ein gewisses Überraschungsmoment werden immer 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  23 
wichtiger, um den wachsenden Ansprüchen eines vielfältig interessierten 
Publikums dauerhaft gerecht zu werden. 
 
Freiräume für Kulturschaffende 
Freiräume beispielsweise zur individuellen Nutzung von Musi kern oder 
anderen Kulturschaffenden können ebenfalls als Kristallisationspunkte öf-
fentlichen Lebens fungieren. 
Auch in Leipzig werden derartige Räume z.B. in Industriebrachen weniger. 
Die Alternativen übersteigen in ihren finanziellen Anforderungen häufig 
die Möglichkeiten der entsprechenden Akteure. Hier bieten sich für die 
Stadt Leipzig Ansatzmöglichkeiten leer gefallene Nebenlagen in der In-
nenstadt oder auch freie Plätze gewinnbringen  um- oder Teilzeit zu nut-
zen. Dies kann zum einen Kreativwirtschaft und Subkulturen unterstützen 
und zum anderen für Frequenz und originelle Elemente in den Innenstäd-
ten sorgen.   
 
Frei verfügbare, digitale Infrastruktur 
Wiederum zu betonen ist die Dringli chkeit des Ausbaus frei verfügbarer 
digitaler Infrastruktur. Die Stadt Leipzig hat auf diesem Gebiet bereits ei-
nen vielversprechenden Kurs eingeschlagen und sollte diese Bemühungen 
unbedingt fortführen, um der wachsenden Vernetzungsdynamik zwischen 
Anbietern und Nachfr agern einen adäquaten Rahmen zur Verfügung zu 
stellen und besonders auc h für moderne Vertriebskonzepte attraktiv zu 
sein. 
 
Zusammenfassung und Fazit 
Die Betrachtung der relevanten Trends in der Innenstadtentwicklung hat 
mehrere wesentliche Erkenntnisse mit sich gebracht:  
 
▪ Der Einzelhandel wird noch digitaler, flexibler und individueller 
▪ Stationär und online werden weiter verschmelzen und das maßgebli-
che Kriterium im wettbewerblichen Ausleseprozess bilden  
▪ Die benötigten Flächen verkleinern sich tendenziell und konzentrieren 
sich noch stärker auf die 1A-Lagen 
▪ Konsumenten wünschen sich Abwechslung, Erlebniseinkauf, volle Fle -
xibilität beim Kaufprozess, Convenience und Nachhaltigkeit 
▪ Die Innenstadtbesucher in Leipzig haben sich merklich verjüngt 
▪ Das Gewicht gastronomischer Nutzungen im Innenstadtgefüge nimmt 
weiter zu 
▪ Dienstleistungen werden digitaler und flexibler. Mixed -Use-Konzepte 
sind gefragt 
▪ Alternative Logistikkonzepte sind noch in der Findungsphase. Der Lie-
ferverkehr wird weiter zunehmen. Elementar wird es sein, die „letzte 
Meile“ zu optimieren und die Logistik besser in das Stadtgefüge zu in-
tegrieren 
▪ In der Mobilität der Zukunft bedient sich der Nutzer noch stärker meh-
reren Verkehrsträgern. Der Trend heißt nach wie vor Sharing – aber 
zentralisierter und anwendungsfreundlicher 
▪ Das Thema Aufenthaltsqualität und Aufwertung des öffentlichen Rau-
mes wird perspektivisch weiter an Relevanz gewinnen , um Begeg-
nungskultur zu ermöglichen und der rückläufigen Innenstadtfrequenz 
entgegenzuwirken 
▪ Integration der Kulturschaffenden und Kreativen in der Innenstadt  er-
höht die Passantenfrequenz und wirkt der Monotonie entgegen 
 
Es wird ersichtlich, dass die Innenstadtattraktivität zukünftig noch stärker 
als bisher von einer Vielzahl von Faktoren bestimmt werden wird. Es 
kommt darauf an, die Innenstad t als Gesamtdestination zu fördern, nicht 
nur einzelne Bereiche.  
Die Stadtverwaltung kann jedoch häufig nur bedingt direkten Einfluss auf 
die Entwicklung in den jeweiligen Feldern nehmen.  Vielmehr muss die 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  24 
Stadt Leipzig sich darauf konzentrieren, zielgeri chtet zu unterstützen und 
den handelnden Akteuren adäquate Rahmenbedingungen zu bieten. 
 
 
Vor diesem Hintergrund können aus der Analyse der Trends einige über-
geordnete Handlungserfordernisse für die Stadt Leipzig abgeleitet wer-
den: 
▪ Ausbau der digitalen Infrastruktur 
▪ Förderung der Digitalkompetenz des inhabergeführten Einzelhan-
dels 
▪ Etablierung alternativer Gebäudenutzungskonzepte 
▪ Förderung der Aufenthaltsqualität 
▪ Etablierung eines leistungsfähigen Citymanagement 
 
Ausbau der digitalen Infrastruktur 
Sowohl für Anbieter als auch für Nutzer wird eine leistungsfähige digitale 
Infrastruktur weiter an Bedeutung gewinnen.  
Omnichannel wird in Zukunft das Standardvertriebsmodell von Einzel-
händlern sein. Um dem Nutzer ein attr aktives Einkaufserlebnis zu bieten 
und wettbewerbsfähig zu bleiben, werden das Konzept des Showrooms, 
sowie automatisierte und vernetzte Bestell -, Bezahl -, und Versandvor-
gänge den Markt noch stärker durchdringen.  
Auch das Thema der Auswertung von Kundendaten wird aktueller denn je. 
Dazu benötigen die Händler insgesamt flä chendeckend schnelles und 
stabiles Internet, welches den steigenden Datenmengen gerecht werden 
kann. Für moderne Vertriebskonzepte, die für die Stadt Leipzig gewonnen 
werden sollen, sind solche Rahmenbedingungen Grundvoraussetzung. 
 
Logistik und Einzelhand el sind in diesem Kontext zusammenzudenken. 
Der Vernetzungsgrad wird sich weiter erhöhen, um einerseits den 
Konsumentenanforderungen gerecht zu werden und andererseits smarte 
Lösungen zu e ntwickeln, die sich emissionsärmer und raumeffizienter in 
die bestehenden städtebaulichen Strukturen integrieren lassen. Dies gilt 
ebenso für sinnvolle Mobilitätslösungen, die verschiedene Verkehrsträger 
zur optimalen Lösung für den jeweiligen Anwendungszw eck verknüpfen. 
Nur mit einer erhöhten Anwenderfreundlichkeit kann mittelfristig eine re-
alistische Alternative zum MIV entstehen. 
 
Nicht zuletzt die Aufenthaltsqualität würde z.B. durch flächendeckendes 
frei nutzbares WLAN in der Innenstadt befördert werden. Gerade bei jün-
gere Generationen verschmelzen online - und offline Lebenswelten. Viele 
Dienste, die sie nutzen sowie die soziale Interaktion finden online statt. 
Aufenthaltsqualität ist somit untrennbar mit digitaler Infrastruktur verbun-
den. Auch hinsichtlich flexibler und dezentraler Arbeitspraktiken wird dies 
in Zukunft an Relevanz gewinnen.   
 
Förderung der Digitalkompetenz des inhabergeführten Einzelhandels 
Zur Innenstadtattraktivität trägt die Diversität des Einzelhandelsangebotes 
maßgeblich bei. Wie bereits erwähnt, wird die Verschmelzung von Online 
und Offline die E inzelhandelslandschaft weiter überformen. Wer diesen 
Trend nicht mitgeht, wird sich langfristig nur schwer erfolgreich am Markt 
positionieren können.  
Vor dem Hintergrund der Zielstellung der Stadt Leipzig insbesondere den 
inhabergeführten Einzelhandel zu stärken, muss sich demzufolge drin-
gend mit der Frage beschäftigt werden, wie die entsprechenden Betriebe 
bei der Digitalisierung ihres Unternehmens unterstützt werden können.  
 
In diesem R ahmen bieten sich der Stadt Leipzig sowohl lang - als auch 
kurzfristige Maßnahmen. Kurz - und mittelfristig s ollte die Händlerschaft 
für die Thematik Online-Handel und digitale Transformation sensibilisiert 
werden, um den Grundstein für langfristige Maßnahmen zu legen. Die On-
line-Sichtbarkeit der Händler ist zu prüfen und zu fördern. Weiterhin gilt 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  25 
es, für den gesamten innerstädtischen Einzelhandel ein digitales Leitbild 
mit einer entsprechenden Online-Präsenz zu entwickeln. Hier sollten rele-
vante Akteure, wi e das Leipziger Stadtmarketing und die Werbegemein-
schaften gezielt aktiviert und integriert werden. 
Als Bindeglied zwischen den entsprechenden Stakeholdern kommt der 
Wirtschaftsförderung und den Trägern öffentlicher Belange (IHK, Handels-
verband) in den erf orderlichen Kommunikationsprozessen eine zentrale 
Rolle zu. Oberste Priorität sollte es zunächst sein, den Einkaufsstandort 
Leipzig als lokales und digitales Warenhaus in das Bewusstsein der Men-
schen zu rücken und die W ahrnehmbarkeit innerstädtischer Händl er zu 
erhöhen. 
 
Prozesse zum gesamtstädtischen digitalen Wandel sind in einen längeren 
Zeithorizont einzubetten. Um dem veränderten Konsumentenverhalten 
Rechnung zu tragen , langfristig im Wettbewerb um Kaufkraftpotentiale 
konkurrenzfähig zu sein und das Feld nicht gänzlich großen Tech-Konzer-
nen zu überlassen, ist die Entwicklung einer digitalen, lokalen Einkaufsinf-
rastruktur unumgänglich. 
Maßnahmen können in diesem Zusammenhang sein: 
- Aufbau eines gesamtstädtischen Online-Warenschaufensters 
- Etablierung eines lokalen Online-Marktplatzes, zunächst mit Reser-
vierungs-, später auch Bestellfunktion 
- Aufbau eines integrativen Gesamtkonzeptes durch Vernetzung lo-
kaler Händler, City-Akteure und Stadtmarketing (u.a. Marktbeschi-
cker, gemeinsamer Lieferservice) 
 
Je höher allerdings die Komplexität des System s, desto größer ist die be-
nötigte IT -Kompetenz und der erforderl iche Moderations - und Schu-
lungsaufwand unter den Akteuren, weshalb derartige Maßnahmen profes-
sionell begleitet werden müssen. 
Im Rahmen von EFRE und ESF stellen solche Initiativen hochaktuelle und 
förderfähige Maßnahmen dar. 
Etablierung alternativer Gebäudenutzungskonzepte 
Der kleinflächige, inhabergeführte Handel ist unter Druck. Gleichzeitig 
konzentrieren sich Händler immer stärker auf die 1A-Lagen. Bei tendenzi-
ell schrumpfenden Verkaufsflächenbedürfnissen aufgrund veränderter 
Vertriebskonzepte werden somit Nebenlagen persp ektivisch immer 
schwerer durch konventionelle Einzelhandelsnutzungen tragfähig zu be-
spielen sein. 
Hier gilt es alternative Konzepte zu entwickeln, die eine weitere Nutzung 
der Räume gewährleisten und somit verhindern, dass sich einzelne Lagen 
vom Rest der Innenstadt abkoppeln und veröden. Mixed -Use-Konzepte 
können dabei eine Variante sein, sowohl den Zielen der Stadt Leipzig, als 
auch den sich wandelnden Bedürfnissen seiner Bewohner zu entsprechen.  
 
Bezogen auf Wohn -, Arbeits- und Dienstleistungswelten geh t der Trend 
hin zu mehr Flexibilität. Was am Tag ein Co -Working-Space ist, kann am 
Abend beispielsweise als Yoga-Studio fungieren. Auch Ateliers oder Mu-
sik-Studios sind möglich. Wichtig sind in diesem Zusammenhang günstige 
Rahmenbedingungen, die unbürokratische  Mieterwechsel erlauben. Hier 
ist die Stadt Leipzig auch als potentieller Eigentümer von Immobilien ge-
fragt, um  zu unterstützen  und entsprechende Rahmenbedingungen zu 
schaffen. 
 
Sharing, Do-it-yourself, Upcycling und Second -Hand sind nur einige der 
Trends, die bezogen auf Konsumenten und alternative Vertriebskonzepte 
aktuell sind und noch weiter an Prominenz gewinnen werden – gerade 
unter Berücksichtigung der demografischen Entwicklungen in Leipzig. 
Dies sind allerdings Geschäftsmodelle, die als weniger renditeträchtig an-
zusehen sind. M ietpreisintensive Innenstadtlagen sind für diese Betriebe 
deshalb nur bedingt realistisch. Als Stadt bieten sich hier Möglichkeiten 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  26 
Finanzierungsmodelle zu entwickeln, mit denen jene Geschäfte Nebenla-
gen belegen und beleben können. 
 
Förderung der Aufenthaltsqualität 
Eine attraktive Innenstadt lebt zukünftig in erhöhtem Maße von ihrer Auf-
enthaltsqualität. Als Produkt vieler unterschiedlicher Einflussfaktoren sind 
in diesem Zusammenhang diverse Themenfelder zu berücksichtigen: In-
nenstadtbegrünung und -Möblierung, freies WLAN, Freisitze für die Gast-
ronomie, Events etc. Flair, Ambiente und Charakter einer Innenstadt müs-
sen wachsen. Durch Förderung der entsprechenden Faktoren  kann hier 
jedoch gezielt unterstützt werden. 
Perspektivisch wird es darauf ankommen, die Treffpunktfunktion der In-
nenstadt wieder in den Vordergrund zu rücken und die Begegnungskultur 
zu fördern. Davon werden sowohl die innerstädtischen Händler als auch 
die Dienstleister und schlussendlich die Innenstadt als Ganzes profitieren.  
Um dieses Ziel zu erreichen, kann durchaus schrittweise vorgegangen wer-
den: Zunächst können gezie lt geeignete Räume identifiziert werden, die 
qualitativ auf Basis der genannten Kriterien als Pilotprojekte aufgewertet 
werden. So können Maßnahmen evaluiert, gegebenenfalls angepasst und 
ausgeweitet werden. 
 
Etablierung eines anforderungsgerechten Citymanagement 
Die Analyse der Innenstadttrends hat verdeutlicht, dass der Großteil der 
benannten Einflussfaktoren nicht isoliert voneinander betrachtet werden 
kann. Dies gilt ebenso für die zu treffenden Maßnahmen. Es ist deshalb 
von herausragender Wichtigkeit, die Initiativen aufeinander abzustimmen, 
die relevanten Stakeholder zu integrieren und einen dauerhaften Dialog 
zu unterhalten. 
Zudem ist es erforderlich, dass eine Institution für die Innenstadtprojekte 
hauptsächlich verantwortlich zeichnet. Nur wenn ein städtisches Organ als 
Schnittstelle im Rahmen der Maßnahmen koordinierend zwischen City -
Akteuren tätig ist, können die Projekte zielgerichtet und nachhaltig erfolg-
reich gestaltet werden.  
Gleichwohl verdeutlichen beschriebene Trends und Maßnahmen den Um-
fang, den Arbeits- und Moderationsaufwand sowie das breite Kompetenz-
spektrum, welches die zum Teil tiefgreifenden kurz- und langfristigen Ini-
tiativen abfordern. Vor diesem Hintergrund stellt ein leistungsfähiges und 
entsprechend der Aufgaben ausgestattetes City -Management eine 
Grundvoraussetzung dar, um die zukünftigen Herausforderungen der 
Leipziger Innenstadt konzentriert und effizient anzugehen. 
 
 
 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  27 
2.3 Angebotsseite
Vorbemerkung 
Nachfolgend werden die wesentlichen Parameter auf der Angebotsseite 
dargestellt. Der Fokus liegt hierbei auf der Nutzungsmischung, der Einzel-
handelsausstattung (Betrachtung nach Branchen), der Leerstandssituation 
und der Bewertung der Innenstadt aus Kundensicht. Abschließend werden 
die wesentlichen Stör- und Risikofaktoren zusammengefasst und die sich 
daraus ergebenden Herausforderungen abgeleitet. 
 
2.3.1 Nutzungsmischung 
Die Leipziger Innenstadt wird vom Einzelhandelsbesatz dominiert . Gut die 
Hälfte aller Nutzungen entfällt auf diesen Bereich. Zusammen mit den zen-
trenergänzenden Nutzungen Gastgewerbe (2 0 %) u nd Dienstleistungen 
(15 %) wird ein Nutzungsanteil von 87  % erreicht. Eine deutlich unterge-
ordnete Rolle nehmen Kunst, Kultur und Bildung (3 %) sowie Sonstige Nut-
zungen (1 %) ein. 
Der Leerstandsquote beträgt  zum Zeitpunkt der Bestandserhebung 
2018/19, gemessen an der Gesamtzahl der innerstädtischen EG-Nutzun-
gen, 9 %. In Bezug auf ihre Einzelhandelsflächen weist die Leipziger Innen-
stadt mit 14 % eine signifikant überdurchschnittliche Leerstandsquote auf 
(Höchstwert im Hinblick auf die Genese der Innenstadt). Die größten Leer-
stände verzeichnet die Innenstadt im Bereich Petersstraße/ Neumarkt: 
- Petershof teilweise leerstehend (4.400  m² im Bereich Petersstraße ; 
zwischenzeitlich sind 3.600 m² Mietfläche an H&M vermietet)8,  
- Ehem. Karstadt-Warenhaus (32.700 m²)9 
- Petersbogen (2.000 m², überwiegend Kleinflächen)10 
 
8  Ehem. Sinn Leffers bzw. Kult (Objektbereich Petersstraße). 
9  Schließung im Februar 2019. 
Abb. 17: Nutzungsmischung in der Innenstadt 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
 
Die jüngsten Entwicklungen zeigen, dass auch in Leipzig eine weitere Zu-
nahme des Anteils der zentrenergänzenden Funktionen wie Gastronomie- 
und Dienstleistungsnutzungen (2018 -2019) zu beobachten ist , wie nach-
stehende Tabelle illustriert. 
Inwieweit sich dieser Trend nach der Covid19-Pandemie fortsetzen wird, ist 
allerdings nicht absehbar. 
10  Große Teile des bisher einzelhändlerisch genutzten EG und UG sind leerstehend.  
52%
9%
20%
15%
1% 3%Einzelhandel
Leerstand
Gastgewerbe
Dienstleistungen
Sonstiges
Kunst, Kultur,
Bildung
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  28 
Abb. 18: Veränderungen der Nutzungsstruk tur (EG Nutzungen) 12/2018 – 
12/2019 differenziert nach Nachfragesegmenten 
 
Quelle: Monitoringbericht Einzelhandel – Kapitel Leipziger Innenstadt (Stand: 19.02.2020)  
Veröffentlichung von Auszügen und In halten erst nach Rücksprache mit dem SPA 
Leipzig! 
 
2.3.2 Einzelhandelsausstattung und -entwicklung 
Nach einem bis Ende 2018 anhaltenden innerstädtischen Verkaufsflächen-
wachstum auf etwa 200.000  m²11, wurde 2019 ein signifikanter Rückgang 
verzeichnet. Dieser ist primär auf die Schließung des Karstadt-Warenhauses 
(ca. 32.700 m²) als Folge des Eigentümerwechsels der Immobilie zurückzu-
führen.  
Der aus der Karstadt -Schließung resultierende Verkaufsflächenrückgang 
um 32.700  m² hat Auswirkungen auf die Flächenentwicklung aller Bran-
chen, wie nebenstehende Grafik zeigt. Besonders betroffen sind davon die 
Branchen Bekleidung, Schuhe, Sportartikel ( - 4.546 m²), Gesundheit, Kör-
perpflege (- 1.992 m²) sowie Nahrungs- und Genussmittel (- 1.898 m). 
 
11  Maßgeblich positiv beeinflusst durch das regelmäßig fortgeschriebene STEP Zentren. 
Abb. 19: Entwicklung der V erkaufsflächen in der City 2013 - 2019 nach 
Hauptwarengruppen 
 
Quelle: Monitoringbericht Einzelhandel – Kapitel Leipziger Innenstadt (Stand: 19.02.2020)  
Veröffentlichung von Auszügen und Inhalten erst nach Rücksprache mit dem SPA 
Leipzig! 
Der bis 2018 beobachtbare Verkaufsflächenzuwachs wurde maßgeblich 
durch folgende Entwicklungen geprägt: 
- Höfe am Brühl mit aktuell etwa 30.330 m² Verkaufsfläche und rd.100 
Ladeneinheiten (Eröffnung 2012,  Erweiterung 2018 durch Flächen-
umwidmung, u.a. Mein Fischer, Media Markt, Edeka, H&M), die nicht 
zuletzt durch die Verlagerung  bereits etablierter Händler in das 
Shopping Center eine dynamische Entwicklung in den Einkaufslagen 
der Innenstadt ausgelöst hat. 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  29 
- Hainspitze mit 8.430  m² Verkaufsfläche (u.a. Primark , JD Sports, 
Rewe City, dm und idee.Creativmarkt). 
Dem folgten vielfältige Projektentwicklungen und Verkaufsflächenre-
vitalisierungen, jüngst in der 
- Hainstraße, u.a. 
- Rossmann mit 2.500 m²12,  
- Weekday mit 700 m²,  
- smarteyes mit 400 m² und  
- JD Sports mit 800 m² (geplante Eröffnung März 2020) 
- Grimmaischen Straße, zuletzt  
- Lacoste, Boggi Milano , Depot, Rituals , Apotheke und Mr. Spex  
(Neubau Hs.-Nr. 9 - 11) 
- Nikolaistraße, u.a. 
- Penny in Oelßner’s Hof 
- Petersstraße/Burgstraße, u.a. 
- Zalando Outlet mit 1.900 m² VKF im Petershof (Zugang rückwär-
tig über Burgstraße),  
- Decathlon mit 2.900 m² im Petersbogen (Antritt EG, Fläche 1. OG) 
sowie  
- Urban Outfitters mit 1.500 m². 
 
Generell ist m it Blick auf die Veränderungen im Handelsbesatz hervorzu-
heben, dass dem bundesweiten Trend folgend auch in Leipzig internatio-
nale Filial- und Franchisekonzepte zunehmend an Bedeutung gewinnen. 
Diese Konzepte nehmen bei den größten Neueröffnungen mittlerweile die 
Spitzenposition ein. Nebenstehende Grafik verdeutlicht die exemplarische 
 
12  Weitere 2.000 m², einst für Handel vorgesehene Flächen, wurden in Büronutzungen um-
gewandelt. 
Auswahl von neu eröffneten internationalen Einzelhandelsmärkten seit 
2013. 
Abb. 20: Markteintritte ausländischer Anbieter in der Leipziger Innenstadt 
2013-2019 (Auswahl) 
 
Quelle: Monitoringbericht Einzelhandel – Kapitel Leipziger Innenstadt (Stand: 19.02.2 020) 
Veröffentlichung von Auszügen und Inhalten erst nach Rücksprache mit dem SPA 
Leipzig! / Anmerkung zur Karte: Levi’s falsch verortet 
Mit Blick auf das Expansionsgeschehen in der Leipziger Innenstadt nimmt 
der Online-Handel (noch) eine deutlich unterge ordnete Rolle ein. Dem 
bundesweit zu beobachtenden Trend, dass vormals ausschließlich auf den 
Online-Verkauf spezialisierte Unternehmen (sog. „Internet Pure Player“) zu-
nehmend auch stationäre Geschäfte betreiben, um neue Kunden gruppen 
zu erschließen und Dienstleistungen zu offerieren, lassen sich in Leipzig nur 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  30 
eine Handvoll von Neueröffnungen zuordnen (vgl. Abb. 21). Als bedeu-
tendste Neuansiedlungen sind in diesem Zusammenhang insbesondere 
Cyberport, Zalando und Mr. Spex hervorzuheben. Jedoch sind weitere An-
siedlungen, wie bspw. von Teufel angekündigt. Mit Ausnahme von Zalando 
und Cyberport fragen diese Marktteilnehmer ganz überwiegend ver-
gleichsweise kleinteilige Ladenlokale für ihre „Offline-Expansion“ an.   
Abb. 21: Online goes Offline  – Stationäre Geschäfte ehemaliger „ Online-
Pure-Player“ 
 
Quelle: Monitoringbericht Einzelhandel – Kapitel Leipziger Innenstadt (Stand: 19.02.2020)  
Veröffentlichung von Auszügen und Inhalten erst nach Rücksprache mit dem SPA 
Leipzig! 
Zudem wurden die Angebote im kurzfristigen Bedarfsbereich in den ver-
gangenen 6 Jahren stark ausgebaut. So ist ein deutlicher Anstieg des Flä-
chenanteils für Lebensmittel und Drogeriewaren zu verzeichnen 
 
13  Vor der Covid19-Pandemie. 
(+ 3.385 m²). Vor allem in den Hauptlauflagen und an den Verkehrskno-
tenpunkten sind neue Verkaufsflächen entstanden. 
Abb. 22: Anbieter kurzfristiger Bedarf Innenstadt Leipzig 
 
Quelle: Monitoringbericht Einzelhandel – Kapitel Leipziger Innenstadt (Stand: 19.02 .2020) 
Veröffentlichung von Auszügen und Inhalten erst nach Rücksprache mit dem SPA 
Leipzig! 
Hinsichtlich der Entwicklung der Handelslandschaft  in der Leipziger In-
nenstadt ist neben den bereits aufgezeigten geplanten bzw. jüngst erfolg-
ten Neueröffnungen13 JD Sports, Teufel und Mister Spex vor allem die Ent-
wicklung in der Hau ptlauflage Petersstraße von großer Bedeutung für die 
Attraktivität der Leipziger Innenstadt. 
Hierzu hat der neue Eigentümer des Karstadt-Warenhauses, Even Capital, 
der zeitgleich auch den Petersbogen (weist momentan einen hohen Leer-
stand auf) erwarb, kürzlich erste Einblicke in die Planungen gegeben. 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  31 
Unter dem Namen "N30 - Entdecken. Genießen. Erleben" 14  soll das histo-
rische Warenhaus nach dem Motto ‚Grand Lifestyle‘  modernste Offices, 
ausgewählte Shopping- und Gastronomie-Erlebnisse sowie Lifestyle- und 
zukunftsweisende Mobilitäts-Konzepten vereinen und Ende 2021 eröffnen. 
Für Einzelhandel sind demnach 12.000  m², für Gastronomie 3.000  m², für 
Büros 16.800 m² und für neue Fitness-Konzepte 1.000 m² geplant. Zusätz-
lich zu den bestehenden und derzeit auch nutzbaren gut 400 Pkw-Stell-
plätzen15 sollen 300 Fahrradstellplätze entstehen. Gemeinsam mit dem Pe-
tersbogen soll nach den Plänen des Eigentümers eine Niveaulage ent ste-
hen und ‚mit einer  neuartigen und ebenso vielseitige n wie authentischen 
Erlebniswelt eine letzte Lücke in Leipzigs Innenstadt  geschlossen werden‘. 
Geplant ist dazu, dass derzeit unterrepräsentierte gehobene und exklusive 
Angebotssegment deutlich auszuweiten. Damit stellt das Projekt insgesamt 
eine Chance dar, die wachsende Kundengruppe der Besserverdiener zu ad-
ressieren und derzeit vor allem nach Berlin abfließende Kaufkraft vor Ort 
zu binden. Inwieweit sich das Konzept nach der Covid19-Pandemie im ge-
planten Zeitraum realisieren lässt, ist derzeit nicht absehbar . Ebenso kann 
momentan nicht abgeschätzt werden, o b sich der Handelsbesatz in der 
Leipziger Innenstadt weiterhin dynamisch entwickeln wird.  
 
Generell ist jedoch zu beobachten, dass sich die Leipziger Innenstadt aktu-
ell in einer Phase des Umbruchs und der Konsolidierung befindet. Die Ent-
wicklungen sind dabei eng mit den Strukturwandlungsprozessen im Ein-
zelhandel verknüpft und vollziehen sich im Spannungsfeld einer temporä-
ren Diskrepanz zwischen Angebot (Ladenlokalen und Handelsflächen) und 
Nachfrage (bezogen auf die Handelsfunktion). 
 
14  N30 steht für die Adresse des Objektes Neumarkt 30. 
Konkret stehen einem Verkaufsflächenwachstum die bereits skizzierten 
(und sich bundesweit in Oberzentren vollziehenden) Entwicklungstrends 
gegenüber: 
- Marktkonzentrationen im Einzelhandelssektor,  
- Filialisierung und Nachfolgeproblematiken im inhabergeführten 
Handel, 
- Konzentration der Lagen (Nebenlagen werden als Einkaufs destina-
tion weiter an Bedeutung verlieren), 
- Warenhauskrise/Betriebstypenwandel sowie 
- Digitalisierung des Handels: hier insbesondere die Verlagerung von 
Umsatzanteilen innerstädtischer Leitsortimente in den Distanz han-
del. 
 
 
  
15  Parkhaus Neumarkt. 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  32 
2.3.3 Kundenzufriedenheit 
Ein Blick auf die Kundezufriedenheit soll weitere Stellschrauben zur Attrak-
tivierung der Innenstadt aufzeigen. 
Dafür wurden die umfangreichen Kundenbefragungen des IFH Köln heran-
gezogen. Diese werden im Rahmen der regelmäßigen bundesweiten Studie 
„Vitale Innenstädte“ , letztmalig 2018  durchgeführt und mit den Befra-
gungsergebnissen anderer Städte (vergleichbare Größe, d.h. > 500.000 Ein-
wohner) ins Verhältnis gesetzt werden, durchgeführt.  
 
Abb. 23: Beurteilung der Gesamtattraktivität der Innenstadt durch die 
Innenstadtbesucher 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln.  
Die Befragungsergebnisse zum Gesamteindruck der Innens tadt in Bezug 
auf die Gesamtattraktivität aus dem Jahr 2018 (obenstehende Grafik) sind 
identisch mit den Ergebnissen aus dem Jahr 2016. Mit Ausnahme der Park-
möglichkeiten erhält die Innenst adt Leipzig gute (54,3 %) bis sehr gute 
(31,9 %) Bewertungen (Durchschnittsnote 1,8) . Dieser Wert konnte seit 
2016 etwas gesteigert werden. Weswegen das Parkplatzangebot nur be-
friedigend bewertet wird, kann aus den Befragungsergebnissen nic ht ab-
geleitet werden. 
Etwa ein Viertel der Befragten kommt mit dem Pkw in die Innenstadt (siehe 
nachstehende Grafik). Dies stellt im Vergleich zu anderen Großstädten die-
ser Größenordnung einen durchschnittlichen Wert dar. Demgegenüber ist 
der Anteil der ÖPNV-Nutzer im Vergleich zum Referenzwert unterdurch-
schnittlich. 
 
Abb. 24: Verkehrsmittelwahl der Innenstadtbesucher 
 
Quelle: - Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 
Das Parkplatzangebot erstreckt sich innerhalb der Innenstadt und um den 
Innenstadtring. Insgesamt stehen knapp 6.000 Parkplätze in Parkhäusern 
und knapp 1.300 Stellmöglichkeiten auf Parkplätzen zur Verfügung. Dane-
ben bieten zahlreiche straßenbegleitende Stellplätze zusätzliche 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  33 
Kapazitäten. Setzt man die Faustformel „1 Stellplatz je 50 m² Verkaufsfläche 
bei hohem Besucheraufkommen“ an, ergibt sich ein Stell platzbedarf von 
4.000. Dies ergibt einen rechnerischen Überschuss von etwa 3.300 Stell-
plätzen. Auch unter Berücksichtigung weiterer Innenst adtnutzungen mit 
Stellplatzbedarf ( wie bspw. Büros, Universität, Freizeitnutzungen, Ärzte, 
etc.) ist der Innenstadt ein ausreichendes Stellplatzangebot zu attestieren.  
Ein weiterer Grund für die geäußerte Unzufriedenheit könnte die zeitinten-
sive Parkplatzsuche oder die hohe Auslastung einzelner Parkhäuser/-plätze 
(Lösung: Überarbeitung des Parkleitsystems) oder die steigenden Parkge-
bühren (Lösung: Bekanntmachung der Parkgebühren für Kurz- und Lang-
zeitparker) sein.  
Um Aussagen über die Auslastung der Parkhäuser treffen zu können, emp-
fehlen wir die Durchführung eines Expertengesprächs.  
Mit einer Ausweitung des lokalen und regionalen ÖPNV-Angebotes kann 
der die öffentlichen Verkehrsmittel nutzende Kundenanteil erhöht werden. 
 
Abb. 25: Übersicht Stellplatzangebot, Gebühren, Öffnungszeiten in der 
Leipziger Innenstadt  
 
Quelle: Eigene Darstellung CIMA. 
 
Parken Öffnungszeiten
pro Stunde
in €
pro Tag
in €
Parkhäuser 5.958
Augustusplatz 1.244 2,20 15,00 24/7
Hbf. Promenaden Ost (Kurzzeitparken) 574 1,00 - 1,40 7,00 24/7
Hbf. Promenaden West (Langzeitparken) 686 1,00 - 1,30 5,00 24/7
Hbf. Fernbusterminal 550 1,50 15,00 24/7
Höfe am Brühl 820 1,60 - 2,30 11,00 6 - 23, Ausfahrt 24/7 möglich
Marktgalerie 480 2,20 15,00 6 - 23, Ausfahrt 24/7 möglich
Zentralstraße 75 1,00 8,00 24/7
Martin-Luther-Ring 390 1,50 5,00 24/7
Burgplatz 78 2,70 - 2,90 17,00 24/7
Petersbogen 554 2,10 - 2,90 15,00 24/7
Neumarkt 422 2,50 15,00 24/7
Deutrichshof / Reichsstraße 85 3,00 15,00 24/7
Parkplätze 1.286
Oelßner´s Hof 195 2,00 12,00 6 - 20
Forum am Brühl 225 1,50 10,00 24/7
Am Museumswinkel 77 2,00 18,00 24/7
Willy-Brandt-Platz 25 1,40 - 24/7, Höchstparkdauer 2 Std.
Motel One Leipzig-Nikolaikirche < 50 2,00 10,00 24/7
Das lebendige Haus 179 2,00 15,00 24/7
Querstraße 100 2,50 8,00 24/7
Praxisklinik am Johannisplatz 60 3,00 k.A. 6 - 20
Goldschmidtstraße 45 1,00 6,00 24/7
Grünewaldstraße 130 1,50 8,00 24/7
Fleischergasse 150 2,50 12,50 8 - 24, 10 - 20 (So)
IHK 100 1,40 k.A. 9 - 18, Höchstparkdauer 9 Std.
Naturkundemuseum 49 1,40 k.A. 9 - 18, Höchstparkdauer 9 Std.
ParkgebührenAnzahl der
Stellplätze
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  34 
Abb. 26: Beurteilung des allgemeinen Ambientes der Innenstadt durch die 
Innenstadtbesucher  
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 
Wie bereits 2016 wird das Ambiente in der Leipziger Innenstadt in allen 
Bereichen gut bis sehr gut bewertet. 
Jedoch ist auffällig, dass sich Verweilmöglichkeiten auf wenige Bereiche im 
öffentlichen Raum (Grimmaische Straße, Grünfläche zwischen Petersstraße 
und Thomaskirche) sowie die gastronomischen Betriebe beschränken. Um 
die Aufenthaltsqualität und Ve rweildauer der Kunden zu heben  und die 
Treffpunktfunktion (Kommunikation) zu verbessern, sollte das Angebot der 
Stadtmöblierung ausgeweitet werden. 
 
Abb. 27: Beurteilung der Leipziger Innenstadt durch die Besucher: Einzelhan-
delsangebot 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 
Die guten bis sehr guten Bewertungen von 2016 wurden gehalten und be-
friedigende Bewertung in der Warengruppe Wohnen/Einrichten/Dekorie-
ren verbessert. Auch durch den kürzlichen Rückzug von BoConcept dürfte 
dieser gute Wert nicht in Gefahr sein. 
Beste Bewertungen in den Warengruppen: 
- Körperpflege, Kosmetik, Drogeriewaren 
- Bekleidung 
- Bücher 
Größtes Ausbaupotenzial lt. Kunden: 
- Wohnen, Einrichten, Dekorieren 
- Büro/Schreibwaren 
- Sport/Spiel/Hobby (Angebot durch die Ansiedlung von Globetrotter 
und Decathlon im Jahr 2019 zwischenzeitlich deutlich gehoben) 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  35 
Abb. 28: Beurteilung der Leipziger Innenstadt durch die Besucher: 
gastronomisches Angebot 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 
Bei der Beurteilung des gastronomischen Angebotes erhält die Innenstadt 
eine Durchschnittsnote von 1,8. 42,6 % bewerteten das Angebot sehr gut, 
42,3 % gut. Eine Besonderheit der Stadt Leipzig stellt sicher die Gas trono-
miemeile Barfußgässchen dar. Demgegenüber finde n sich in de n Haupt-
einkaufsstraßen jedoch nur ein überschaubarer Gastronomiebesatz und 
wenig Außengastronomie. 
Obwohl das gastronomische Angebot in den letzten Jahren weiter ausge-
weitet wurde, bewerten die Innenstadtkunden das Angebot etwas schlech-
ter als noch 2016 (1,6). Das kann daran liegen, dass weitere Gastronomie-
konzepte auf den deutschen Markt  drängen, die in Leipzig jedoch noch 
nicht etabliert sind. Aber auch die fehlende Kenntnis darüber, dass umfang-
reiche Fast Food Konzepte im UG der HÖB etabliert sind und do rt nicht 
vollumfänglich von allen Kunden wahrgenommen werden, kann zu diesem 
Umstand beitragen. So ist nicht klar erkennbar, dass die Innenstadtkunden 
ein bestimmtes Angebot besonders vermissen.  
 
Stör- und Risikofaktoren sowi e sich daraus ergebende Herausforde-
rungen 
- Hohe Leerstandsquote vor allem im südlichen Lagebereich (Peters-
straße/Neumarkt) birgt d as Risiko der Verödung und bi etet die 
Chance Neues zu etablieren: 
- Petershof teilweise leerstehend (4.400 m² im Bereich Peters-
straße) – Neuvermietung an H&M  (auf 3.600 m² Mietfläche), je-
doch Auszug von H&M aus dem Messehaus am Markt zieht ei-
nen Leerstand von etwa 2.500 m² nach sich,  
- Ehem. Karstadt -Warenhaus (32.700 m²) mit Projektentwicklung  
N30 
- Petersbogen/Burgplatz (3.500 m², diverse Flächengrößen)  
- Nachfolgeproblematik und steigende Miethöhen führen zu schwin-
dendem Anteil des inhabergeführten Handels und kann Leerstands-
problematik erhöhen – Möglichkeiten der Unterstützung prüfen  
- Marktkonzentrationen im Einzelhandelssektor  und h oher Filialisie-
rung führen zu Monotonie, der mit alternativen Nutzungskonzepten 
begegnet werden kann 
- Konzentration der Lagen erfordert alternative Nutzungskonzepte für 
Nebenlagen 
- Warenhauskrise/Betriebstypenwandel könnte sich mit Galeria Kar-
stadt Kaufhof) fortsetzen , sinkende Flächennachfrage nach großen 
Verkaufsflächen dürfte schnelle Nachnutzung erschweren 
- Digitalisierung des Handels: hier  erfordert insbesondere die Verla-
gerung von Umsatzanteilen innerstädtischer Leitsortimente in den 
Distanzhandel eine starke Online-Präsenz des lokalen Einzelhandels 
- Ausweitung der Offline-Präsenz ehemaliger Pure Player  treibt Digi-
talisierungsprozesse voran 
- Größtes sortimentsspezifisches Ausbaupotenzial lt. Kunden: 
- Wohnen, Einrichten, Dekorieren 
- Büro/Schreibwaren 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  36 
- Sport/Spiel/Hobby (durch die Ansiedlung von Globetrotter und 
Decathlon im Jahr 2019) Angebot zwischenzeitlich deutlich ge-
hoben) 
- Erreichbarkeit (Parken / ÖPNV): 
- Überarbeitung des Parkleitsystems und Neubewertung der Stell-
platzsituation  
- Bekanntmachung der Parkmöglichkeiten und  Parkgebühren für 
Kurz-/Langzeitparker 
- Sensibilisierung der Auswärtigen für P&R und Erhöhung Anteil 
der ÖPNV-Kunden 
- Erhöhung Taktung ÖPNV (innerorts und Umland), Verbesserung 
„Querverbindungen“ (innerorts) 
- Aufenthaltsqualität / Verweildauer: 
- Unterschiedliche Straßenbeläge in allen Top -Lagen, z. T. defekt, 
Hainstraße mit Kopfsteinpflaster, alle anderen Lagebereiche ein-
ladend für Damen 
- Ausweitung de r Stadtmöblierung  / Schaffung weiterer Aufent-
halts- und Freiräume 
- Einheitliche Stadtmöblierung 
 
 
 
  
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  37 
2.5 Nachfrageseite 
Die Betrachtung der Nachfrageseite gibt Aufschluss über die Kundenstruk-
tur und die Passantenfrequenzen. Dazu wurden die Studien „Vitale Innen-
städte 2018 und 2016“ sowie täglich von hystreet.com erfasste Passanten-
frequenzen herangezogen und bewertet.  Abschließend erfolgt die Ablei-
tung von möglichen Risiko- und Störfaktoren und sich daraus ergebenden 
Herausforderungen. 
 
2.5.1 Nachfragepotenziale 
Einzugsgebiet und Nachfragepotenzial 
Das Einzugsgebiet der Leipziger Innenstadt spiegelt die Attraktivität und 
Zugkraft des ansässigen Einzelhandel sangebotes wider. Im Osten wird es 
lediglich durch die Fernausstrahlung des Dresdener Einzelhandels be-
grenzt, während im Westen Halle/Saale und Nova Eventis wirken. 
- Bevölkerungspotenzial von etwa 1,2 Mio. Einwohner 
- Einzelhandelskaufkraft von insgesamt gut 6,1 Mrd. €  
- Einzelhandelskaufkraft pro Kopf etwas unterdurchschnittlich, deutet 
auf gewisse Preissensibilität der Kunden bzw. geringere Einkaufs-
bons hin 
- keine potenzialseitigen Restriktionen festzustellen. 
 
Touristisches Nachfragepotenzial 
Wie eingangs erw ähnt, verzeichnet die Stadt Leipzig einen rasanten An-
stieg der Gästeankünfte.16 Letztes Jahr wurden ca. 1,93 Mio. Gästeankünfte 
in Beherbergungsbetrieben verzeichnet, wovon etwa eine halbe Million aus 
dem Ausland kam. Unter Berücksichtigung der ca. 3,6 Mio.  Übernachtun-
gen, beträgt die durchschnittliche Aufenthaltsdauer 1,9 Tage. 
 
16  2019 ggü. 2013 + 33 %, 2019 ggü 2010: + 72 % 
Im selben Zeitraum verzeichnet die Innenstadt eine starke Zunahme des 
Hotelangebotes, v.a. durch Hotelneubauten, sodass die Innenstadt als 
Übernachtungsdestination signifikant an Bedeutung gewonnen hat . Tou-
risten und Geschäftsreisende können dadurch vom Handel, den Gastrono-
men, Dienstleistern, Kreativen und Kulturschaffenden noch besser ange-
sprochen werden. 
Abb. 29: Einzugs- und Marktgebiet der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Stadtplanungsamt Leipzig, GfK GeoMarketing GmbH 2015. 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  38 
2.5.2 Innenstadtkunden 
Abb. 30: Alter der Besucher 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 
Abb. 31: Geschlecht der Besucher 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 
Das Durchschnittsalter der Innenstadtbesucher beträgt lt. IFH Köln (Vitale 
Innenstädte 2018) 35 Jahre. Im Vergleich zu 2016 ist das Durchschnittsalter 
gesunken. Dies deckt sich auch mit der Verjüngung der Bevölkerung in der 
Stadt insgesamt und dürfte nicht zuletzt auch auf die Lage der Universität 
in der Innenstadt zurückzuführen sein. Auch im Vergleich der Referenz-
städte zeigt die Leipziger Innenstadt eine jüngere Konsumentenstruktur. 
So sind 70,9 % der Innenstadtbesucher </= 40 Jahre alt. 
Damit weist die Leipziger Innenstadt einen überdurchschnittlich hohen An-
teil der besonders konsumfreudigen (jedoch weniger kaufkräftigen) Alters-
gruppe der 21 bis 40 Jährigen auf. Diese Altersgruppe ist besonders onli-
neaffin, so dass der Konsumentenanteil mit Affinität zum Online-Shopping 
gewachsen ist. Vor dem Hintergrund der weiter wachsenden Bedeutung 
des Onlinehandels stellt dies eine besondere Herausforderung für den Ein-
zelhandel in der Leipziger Innenstadt dar. 
Demgegenüber ist eine unterdurchschnittliche Ausprägung bzw. rückläu-
fige Entwicklung in der kaufkraftstarken Kundengruppe der 41 – 65 Jähri-
gen zu beobachten.  Besonders die Generation der Babyboomer (56 -79 
Jahre) kauft zu zwei Dritteln stationär  und verzeichnet in der Leipziger In-
nenstadt eine kleiner werdende Kundengruppe. 
 
Mit Blick auf das Geschlecht der Besucher, weist die Leipziger Innenstadt 
im Vergleich zu den Referenzstädten einen überdurchschnittlichen Anteil 
von Besucherinnen auf, wenngleich dieser zu 2016 zugunsten der männli-
chen Kundengruppe etwas gesunken ist. 
 
Nahezu zwei Drittel der Innenstadtkunden sind Leipziger. Dieser Wert ran-
giert über den Vergleichswerten der Referenzstädte. Im Vergleich zur Be-
fragung aus dem Jahr 2016 konnte der Anteil der Auswärtigen jedoch deut-
lich (ca. 5 %-Punkte) gesteigert werden. Deren Anteil ist am Wochenende 
erwartungsgemäß höher (ca. 40  %). Vor allem aus dem nördlichen, östli-
chen und südlichen Umland können Auswärtige adressiert werden. Dem-
gegenüber gelingt es aktuell nur begrenzt Kunden aus dem westlichen 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  39 
Umland zu binden. Hier dürften vor alle m die Stadt Halle/Saale und das 
Einkaufszentrum Nova Eventis in Günthersdorf die bedeutendsten Anlauf-
punkte für die Bewohner sein. 
Abb. 32: Herkunft der Besucher 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 
Weiterhin zeigt Leipzig im Städtevergleich einen leicht überdurch schnittli-
chen Anteil der täglich und wöchentlich einkaufenden Innenstadtkunden. 
Im Vergleich zu 2016 ist dieser Wert jedoch leicht gesunken. Demgegen-
über ist ein leicht erhöhter Anteil der nur quartalsweise  und seltener kau-
fenden Innenstadtkunden zu beobachten. Dies kann nicht zuletzt eine 
Folge der steigenden Onlinekäufe sein. Daher muss es gelingen, die Ver-
weildauer zu erhöhen, um die Ausgabebeträge pro Besuch zu steigern. 
 
Abb. 33: Einkaufshäufigkeit der Besucher 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 
Abb. 34: Aufenthaltsdauer der Besucher 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  40 
Erfreulich in diesem Zusammenhang ist die im Vergleich zu 2016 gestie-
gene Aufenthaltsdauer der Kunden in der Innenstadt (über 50  % der Kun-
den geben an, 2 Stunden oder länger in der Innenstadt zu bleiben). Fol-
gende Faktoren können dazu beigetragen haben: breiteres Einzelhan dels- 
und Gastronomieangebot17, Attraktivierung der Innenstadt insgesamt, hö-
herer Anteil an Events, gestiegener Anteil an Ausgaben für Freizeit sowie 
höherer Anteil auswärtiger Besucher, die sich in der Regel länger in der 
Innenstadt aufhalten. 
Abb. 35: Hauptgründe für Besuch der Innenstadt 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 
Mit Blick auf die Gründe für einen Innenstadtbesuch fällt der signifikant 
überdurchschnittliche Anteil für Behördengänge, Arzt, Bank, etc. sowie 
Dienstleistungsangebote auf. Durch die Bündelung dieser Angebote in 
zentraler Lage, werden die Leipziger in die Innenstadt gezogen. Hier sollte 
es gelingen, die Innenstadtbesucher auch zu Innenstadtkunden zu machen. 
 
17  Über 50 % der Befragten kommen extra zum Einkaufen in die Innenstadt und gut drei 
Viertel verbinden den Innenstadtbesuch mit der Nutzung des gastronomischen Angebo-
tes (Quelle: Vitale Innenstädte 29018, IFH Köln). 
Erfreulicherweise rangiert auch der Anteil der gezielt zum Einkaufen bzw. 
Bummeln sowie zur Nutzung des gastronomischen Angebotes kommen-
den Besucher leicht über dem Niveau der Referenzstädte.  
Demgegenüber fällt der Anteil derer, die aufgrund des Freizeit - und Kul-
turangebotes sowie zum Verweilen/Sightseeing kommen etwas geringer 
aus. Auch der Anteil der in der Innenstadt Wohnenden ist im Vergleich 
leicht unterdurchschnittlich und bietet Möglichkeiten zur Weiter entwick-
lung des Angebotes. Alternativ dazu bieten die Büronutzungen in den 
Obergeschossen eine noch besser zu adressierende Kundengruppe. 
Zudem tragen nach Ansicht der Befragten Veranstaltungen (z wei Drittel), 
das gastronomische Angebot (über drei Viertel) sowie der Erlebnis - und 
Unterhaltungswert (87 %) zum Besuch der Innenstadt bei.  
Abb. 36: Weitere Gründe für Besuch der Innenstadt 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  41 
Abb. 37: Veränderung des Einkaufsverhaltens stationär vs. online 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 
Abb. 38: Online-Affinität der Besucher I 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 
Abb. 39: Online-Affinität der Besucher II 
 
Quelle: Vitale Innenstädte 2018, IFH Köln. 
Mit Blick auf die weiter wachsende Bedeutung d es Onlinehandels, der 
durch die Covid19-Pandemie zumindest kurzfristig befeuert werden dürfte, 
zeigt sich in Leipzig bereits heute, dass die Online Affinität im Vergleich zu 
Referenzstädten – nicht zuletzt vor dem Hintergrund der jungen Kunden-
struktur –besonders ausgeprägt ist.  Während in den Vergleichsstädten 
über ein Viertel gar keine Onlinekäufe tätigt, sind dies in Leipzig nur etwa 
ein Sechstel. Besonders positiv in diesem Zusammenhang ist allerdings der 
deutlich ausgeprägtere Anteil derer, die trotzdem weiter in der Innenstadt 
einkaufen (zwei Drittel in Leipzig vs. gut die Hälfte in den Referenzstädten). 
Auch der Anteil der Onlinekäufer , die trotzdem weiter in der Innenst adt 
einkaufen, ist größer als derer in vergleichbaren Städten (gut ein Fünftel vs. 
ein Viertel) und im Vergleich zu 2016 sogar gewachsen . Dies spiegelt die 
hohe Verbundenheit mit der Leipziger Innenstadt wider. 
Seit 2016 ist der Anteil derer gewachsen, die sich online über Geschäfte der 
Innenstadt und deren Angebot e informieren möchten (gut zwei Drittel in 
2018 vs. die Hälfte der Befragten in 2016).  Leipzig liegt hierbei auch 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  42 
deutlich über dem Referenzwert der Vergleichsstädte. Man könnte schluss-
folgern, dass diese Möglichkeit vor a llem bei der jüngeren Bevölkerungs-
gruppe zunehmend an Bedeutung gewinnt.  
In etwa gleich geblieben ist der Anteil derer, die bei Geschäften der Innen-
stadt auch online bestellen können wollen (gut ein D rittel). Dieser Wert 
liegt signifikant unter dem der Ve rgleichsstädte (knapp die Hälfte).  Zwi-
schen 2016 und 2018 hat der Anteil derer, für die diese Möglichkeit nicht 
oder nur begrenzt relevant ist , sogar zugenommen. Dies kann aus der 
wachsenden Anzahl der Onlineshops und der Ausweitung der Onlineange-
bote generell resultieren. Mit Blick auf die recht geringe Bedeutung von 
Treuepunkten oder speziellen Stammkundenangeboten für die Leipziger 
Befragten zeigt sich, dass  sich Kundenbindungsmaßnahmen seitens der 
Händler aufgrund der wachsenden Angebote immer schwieriger gestalten 
und nicht allein über einen Preisvorteil realisieren lassen.  
Jedoch ist es für jeweils etwa die Hälfte der Befragten wichtig, online be-
stellte Ware im Geschäft abholen zu kö nnen und sich online über die Wa-
renverfügbarkeit im Geschäft informieren zu können. Damit ticken di e 
Leipziger Befragten so wie die der Vergleichsstädte. 
 
2.5.3 Passantenfrequenzen 
Bezogen auf die Frequenzsituation in der Leipziger Innenstadt werden 
durch den von der Aachener Grundvermögen – als einem der großen Ei-
gentümer von Innenstadtimmobilien in ganz Deutschland – betriebene Da-
tenplattform hystreets.com via fest installierter Laserscanner die innerstäd-
tischen Passantenfrequenzen in über 50 Städten erfasst und frei zur Verfü-
gung gestellt. So auch in Leipzig und zwar mit Zählstandorten im südlichen 
Bereich der Petersstraße sowie in der Hainstraße. 
 
Aus der alltäglich auflaufenden Z ahlenflut haben wir einmal die durch-
schnittlichen Stundenwerte sowie das Gesamtaufkommen speziell im 
 
18 Als ein Monat ohne größere Ferien und größere andere saisonale Sondereinflüsse. 
September18 2019 und im Vergleich zum Spitzenmonat Dezember 2019 für 
beide Straßen aufbereitet und in den Vergleich gestellt zu den vorliegen-
den Zahlen für Top-Lagen der Leipziger Referenzstädte Dresden, Nürnberg 
und Bremen. 
Abb. 40: Leipzigs Top-Einkaufslagen im Vergleich: 
Durchschnittliche Passantenfrequenz pro Stunde (8 – 20 Uhr), 
Donnerstage im September 2019 
 
Quelle: Berechnungen der COMFORT R&C basierend auf Daten der Onlineplattform 
hystreeet.com 
Jenseits von diversen Detailergebnissen pro einzelnem Chart schnitt dabei 
die Hainstraße durchgehend etwas besser als die Petersstraße (südlicher 
Bereich) ab. Mit den jeweiligen Werten rangieren beide Straßen vom Ni-
veau her auch in Relation z u den Vergleichs -Lagen der anderen Innen-
städte eindeutig auf einem durchaus vergleichbaren Topniveau. Schließlich 
dokumentiert die Passantenzahlentwicklung in der Petersstraße und 
1.819
2.421
2.564
2.411
2.302
3.693
4.923
4.391
4.278
3.707
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000
Nürnberg;Breite Gasse
Nürnberg; Karolinenstraße
Dresden; Prager Straße (Nord)
Leipzig; Hainstraße
Leipzig; Petersstraße
Leipzigs Top-Einkaufslagen im Vergleich:
Durchschnittl. Passantenzahl pro Stunde (8 - 20 Uhr), Donnerstage im September 2019
Quelle: Berechnungen der COMFORT R&C basierend auf Daten der Onlineplattform hystreeet.com
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  43 
Hainstraße im Wochenverlauf des September 2019 noch einmal eindrück-
lich die herausgehobene Position von Freitag und insbesondere Samstag 
für den Innenstadtbesuch. 
 
Abb. 41: Leipzigs Top-Einkaufslagen im Vergleich: 
Durchschnittliche Passantenfrequenz pro Stunde (8 – 20 Uhr), 
Samstage im September und Dezember 2019 
 
Quelle: Berechnungen der COMFORT R&C basierend auf Daten der Onlineplattform 
hystreeet.com; zur Auswertung wurde der jeweilige Zeitraum zwischen 8 und 20 Uhr 
herangezogen. 
 
Abb. 42: Entwicklung der durchschnittlichen Passantenfrequenz im 
Wochenverlauf, September 2019 (8 – 20 Uhr), Leipzig Hainstraße 
und Petersstraße 
 
Quelle: Berechnungen der COMFORT Research & Consulting basierend auf Daten der Onl i-
neplattform hystreeet.com 
Stör- und Risikofaktoren sowie sich daraus ergebende Herausforde-
rungen 
▪ Steigende Onlineaffinität  und mit ihre die Veränderung des Verbrau-
cherverhaltens erfordert, nicht zuletzt vor dem Hintergrund des in 
Leipzig besonders jungen Publikums,  
- den Ausbau des Erlebnis- und Unterhaltungswertes sowie der Auf-
enthaltsqualität für alle Nutzergruppen  
- die Ausweitung von und Verbesserung der vielfältigen Besuchsmo-
tive der unterschiedlichen Nutzergruppen  
- Ausweitung der Online-Präsenz (einzelner Händler aber auch der in-
nerstädtischen Angebotspalette insgesamt , gemeinsame online -
3.693
4.923
4.391
4.278
3.707
0
8.606
6.007
7.482
5.063
4.686
3.936
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000
Nürnberg;Breite Gasse
Nürnberg; Karolinenstraße
Dresden; Prager Straße (Nord)
Leipzig; Hainstraße
Leipzig; Petersstraße
Bremen;Obernstraße
Leipzigs Top-Einkaufslagen im Vergleich: 
Durchschnittl. Passantenzahl pro Stunde, Samstage im September und Dezember 2019
Dez 19
Sep 19
+26% ggü. September 2019
+18% ggü. September 2019
+70% ggü. September 2019
+22% ggü. September 2019
+133% ggü. September 2019
Quelle: Berechnungen der COMFORT R&C basierend auf Daten der Onlineplattform hystreeet.com; zur Auswertung wurde der jeweilige Zeitraum zwischen 8 und 20 Uhr herangezogen.
keine Daten für September 
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag Samstag Sonntag Mo-So
Entwicklung der durchschnittl. Passantenfrequenzen im Wochenverlauf, 
September 2019 (8 - 20 Uhr)
LEIPZIG, Hainstraße und Petersstraße
Hainstraße Petersstraße
Quelle: Berechnungen der COMFORT R&C basierend auf Daten der Onlineplattform hystreeet.com
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  44 
Vermarktungs-/Kundenbindungsplattform) sowie die Nutzung aller 
(zielgruppenspezifischen) Marketingkanäle 
- die Verbesserung der Serviceorientierung (gemeinsamer Lieferser-
vice) 
- alternative Zugpferde (u.a. Gastronomie, Dienstleistung, Kunst) zur 
Stärkung der Passantenfrequenz, die für den Einzelhandel essentiell 
ist, müssen gefunden werden 
▪ Nach Alters-/Kundengruppen betrachtet: 
- Junge, Online- und Trendaffine : junge Marken/Szeneläden, neue-
trendige Konzepte, Upcycling, Sharing Modelle 
- kaufkraftstarke Konsumenten gruppe (40+) und Ältere (65+) : Erhö-
hung der Besucherhäufigkeit , bspw. durch Weiterentwicklung des  
Wochenmarktes (Ausweitung Regionalität, Professionalisierung des 
Wochenmarktes, z.B. einmal monatlich Schlemmer -/Regionalmarkt 
mit Erzeugern aus der Region und Rahmenprogramm , Treffpunkt-
funktion des Wochenmarktes verstetigen) 
- Erhöhter Anteil von Besucherinnen vs. geringer Anteil von Besuchern 
erfordert ggf. Angebotsanpassungen/bessere Vermarktung der An-
gebote für Männer 
- Erhöhung der Kundenbindung (v.a. im westlichen Umland von 
Leipzig) durch Verstärkung von Marketingmaßnahmen  
- Erhöhung der Verweildauer, um die Ausgabebeträge der wachsen -
den nur monatlich, quartalsweise oder seltener kaufenden Kunden-
gruppe pro Besuch zu steigern (Gastronomie, Freizeitnutzungen) 
- Ausweitung des Freizeit - und Kulturangebotes (in Nebenlagen) so-
wie der Verweil -/ Sightseeingmöglichkeiten bzw. bessere Vermark -
tung des umfangreichen Angebotes – Intensivierung der Zusam-
menarbeit mit diesen Akteuren 
- Ausbau der Wohnnutzungen (alternativ Büronutzungen) um weitere 
Kundenpotenziale zu erschließen 
- Aufenthaltsdauer der Touristen und Geschäftsr eisenden steigern, 
um ihre Ausgaben vor Ort zu erhöhen  
2.6 Events / Marketingmaßnahmen 
Aufgrund fehlenden geeigneten Materials noch keine Auswertung mög-
lich. Expertengespräche wurde angefragt 
- Auflistung aller Events erforderlich? 
- Auswirkungen Events auf Einzelhandel/Gastronomie? 
- Einteilung Verkaufsfördernde und nicht verkaufsfördernde Maßnah-
men? 
 
  
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  45 
2.8 Immobilien (COMFORT) 
Vorbemerkung 
Nachfolgend werden wesentliche Entwicklungen maßgeblicher Parameter 
der innerstädtischen Leipziger Handelsimmobilienentwicklung dargestellt. 
Um diese nicht nur für sich allein stehen zu lassen und besser bewerten zu 
können, werden hierzu im Vergleich die entsprechenden Daten von drei 
ähnlich großen Referenzstädten, nämlich Dresden, Nürnberg und der Han-
sestadt Bremen zur Verfügung gestellt. 
 
Mietenentwicklung 
Mit Blick auf die Mietenentwicklung für innerstädtische Einzelhandels flä-
chen ist darauf zu verweisen, dass sich diese anders als in den Jahren bis 
2015 mit einer generell posit iven Tendenz seit 2016 immer differenzierter 
und seit 2019 in den meisten Städten rückläufig darstellt. Hier kommen u.a. 
die wachsende Bedeutung des Onlinehandels, ein Überbesatz mit Ver-
kaufsflächen, eine Absatzschwäche und Unternehmensinsolvenzen i m 
einstigen Kernsegment Mode zum Tragen. Lediglich in den TOP-Metropo-
len und leistungsfähigen Regional-Metropolen stellen sich die Mieten noch 
relativ stabil dar. Allerdings greift auch hier wie in den anderen Städten ein 
deutlich zunehmender Trend der Flexibilisierung der Mietverträge: so sind 
wir mittendrin in einer Phase der umfassenden Neujustierung der Einzel-
handelsmieten sowie einer deutlichen Flexibilisierung der Mietvertragsver-
hältnisse19 in der die alten tradierten Gewohnheiten aufgebrochen werden. 
Die Zeiten des „einfach mal so“ Nach - und Neuvermietens auf 10 Jahres -
Mietvertragsbasis sind weitgehend vorbei. 
 
19  U.a. in puncto Vertragsdauern, Break Options, Indexierungen, Baukostenzuschüsse, miet-
freie Zeiten 
20  Hier sei ausdrücklich darauf hingewiesen, dass es sich hier um Höchstmieten handelt. Um 
diese Top-Mieten zu erreichen, müssen alle Faktoren passen. Dies gilt insbesondere für 
Struktur und Layout der Flächen, aber naturgemäß auch für die Lage. Hier wer den von 
den Mietern kaum noch Kompromisse eingegangen. Nur wenn die relevanten Faktor en 
Zu den relativ stabilen Städten zählt bisher auch noch die Stadt Leipzig, wie 
sich aus der Aufbereitung der COMFORT-Höchstmieten20 zwischen 2014 - 
201921 ablesen lässt. Dabei werden die Spitzenmieten in den  Bereichen 
Grimmaische Straße / Petersstraße erreicht: für kleine Läden (80 - 120 m²) 
betrug diese stabil 120 €/m² (netto / kalt / monatlich), für mittelgroße Flä-
chen (300 - 500 m²) ist diese im Zeitablauf etwas erodiert, auf rd. 60 €/m² 
in der Grimmaischen Straße bzw. 55 €/m² in der Petersstraße.  
Abb. 43: Entwicklung der Höchstmieten (80 – 120 m²) in 1A-Lage Leipzig, 
Bremen, Dresden, Nürnberg 2014 - 2019 
 
Quelle: COMFORT Research & Consulting. 
faktisch zum Mieterprofil passen, werden auch entsprechend hohe Mieten bezahlt. Vor 
diesem Hintergrund nehmen die Ausdehnungen der wirklichen A -Lagen, das heißt der 
City- bzw. Straßenabschnitte, in denen Mieter die jeweilige Höchstmiete zu zahlen bereit 
sind, tendenziell ab. Dabei ist insbesondere auf eine entsprechend zeitgemäße, bauliche, 
technische und modernen Mieteransprüchen genügende Flächenqualität zu achten. 
21  Hier werden die Bereiche Neumarkt und Markt noch nicht durchgängig separat erfasst. 
120
100
140
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Entwicklung der Höchstmieten  (80 – 120 m²) in 1A-Lage
Leipzig, Bremen, Dresden, Nürnberg: 2014 - 2019 
Bremen Dresden Leipzig Nürnberg
EUR/m²
Quelle: COMFORT Research & Consulting
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  46 
Abb. 44: Entwicklung der Höchstmieten innerhalb der Leipziger City  
(80 – 120 m²) 2014 - 2019 
 
Quelle: COMFORT Research & Consulting. 
 
Als nächstteuerste Lage n sind die Bereiche Hainstraße / Markt (Spitzen-
miete rd. 90 €/m²), deutlich vor den Lagen Nikolaistraße (rd. 50 €/m²) und 
Neumarkt (rd. 28 €/m²) einzustufen. 
Mit Blick auf das innerstädtische Lagegefüge ist darauf hinzuweisen , dass 
Leipzig ausgehend von der Vielfalt der A-Lagen mit unterschiedlichen Pro-
filen und Miethöhen zzgl. der diversen Handelspassagen und Nebenlagen 
mit i.d.R. kleinteiligen Flächen für die Ansiedlung von Retailern aller Art – 
von top-professionell und international bis zu Mittelständlern/Start -ups – 
adäquate Ansiedlungsmöglichkeiten bietet. Von daher waren u.  E. zum 
Stand vor der Covid19-Pandemie keine größeren Eintrittsbarrieren für neue 
Player – sei es von außen oder neu gegründet – zu identifizieren. 
 
22  Für kleine Flächen sind sie identisch mit Leipzig. 
Vergleicht man die Leipziger Höchstmieten mit den entsprechenden 
Höchstmieten der benannten Referenzstädte wird deutlich, dass diese kei-
neswegs das Ende der Fahnenstange abbilden. Für beide Ladenflächengrö-
ßen sind die Mieten in Nürnberg um rd. 20 €/m² höher un d in Bremen für 
die mittelgroßen Flächen um 17 €/m². 22 Allerdings sind die Leipziger Spit-
zenmieten um 20 €/m² bzw. 10 €/m² teurer als in der sächsischen Landes-
hauptstadt Dresden. 
 
Abb. 45: Entwicklung der Höchstmieten (300 - 500 m²) in 1A-Lage Leipzig, 
Bremen, Dresden, Nürnberg 2014 - 2019 
 
Quelle: COMFORT Research & Consulting. 
120 €
90 €
28 €
50 €
0 €
20 €
40 €
60 €
80 €
100 €
120 €
140 €
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Entwicklung der Höchstmieten innerhalb der Leipziger City
(80 – 120 m²) 
Hainstr./Markt Neumarkt Nikolaistraße Petersstr./Grimmaische Str.
EUR/m²
Quelle: COMFORT Research & Consulting
77
50
60
80
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Entwicklung der Höchstmieten  (300 – 500 m²) in 1A-Lage
Leipzig, Bremen, Dresden, Nürnberg: 2014 - 2019 
Bremen Dresden Leipzig Nürnberg
EUR/m²
Quelle: COMFORT Research & Consulting
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  47 
Abb. 46: Entwicklung der Höchstmieten innerhalb der Leipziger City  
(300 – 500 m²) 2014 - 2019 
 
Quelle: COMFORT Research & Consulting. 
 
Mieterentwicklung 
Die Leipziger Innenstadt hat bis zur Covid19-Pandemie sowohl nationale 
wie auch internationale Retailer angezogen und ihre Position als einer der  
beliebtesten Shopping -Standorte in Deutschland weiter gefestigt. Die 
COMFORT-Gruppe hat zwischen 2017 und Anfang 2020 26 Neuanmietun-
gen alleine in den Top -Einkaufsstraßen registriert. Für insgesamt 21 der 
neuen Mieter ist die Eröffnung eine Premiere in Leipzig und damit definitiv 
eine Bereicherung der Angebotsvielfalt.  
 
23  Am Standort des ehemaligen Karstadt -Warenhauses sollen im Rahmen einer gemischt 
genutzten Entwicklung in den nächsten Jahren rd. 12.000  m² für Retail -Flächen und 
3.000 m² für Gastronomie neu entstehen. 
Die Spitzenpositi on der Vermietungen unter den Toplagen nimmt die 
Grimmaische Straße mit alleine 10 Neuanmietungen ein: u.a. COS, Teufel, 
Swarovski, Lacoste, Depot, Boggi Milano und Søstrene Grene. Gefolgt von 
der Petersstraße mit 9 Anmietungen wie zum Beispie l Decathlon, Redbull 
Leipzig, dm-drogerie markt, Rewe und Urban Outfitters. In der Hainstraße 
wurden 6 Vermietungs-Deals registriert: u. a. JD Sports, idee. Creativmarkt, 
Weekday und Smarteyes. Darüber hinaus gab es interessante Store -Eröff-
nungen von zum Beispiel Globetrotter und Red Wing Shoes am Neumarkt, 
Gudrun Sjöden in der Nikolaistraße und Augustiner am Marktplatz. 
Auch im gesamten Leipziger Stadtzentrum hat sich die S ituation positiv 
entwickelt: über 60 Neuanmietungen in zwei Jahren mit insgesamt 
21.500 m², ohne die Center „Höfe am Brühl“ und „Promenaden Haupt-
bahnhof“, sind ein deutliches Zeichen für die Innenstadt-Attraktivität. 
Die Flächenvakanzen in den Straßenlagen  des S tadtzentrums, ohne die 
Center „Höfe am Brühl“ und „Promenaden Hauptbahnhof“ sowie die Neu-
entwicklung N3023 sind aktuell auf rund 11.000 m² gesunken. Bei den mo-
mentan vakanten Ladenlokalen überwiegen die Einheiten von ca. 100 – 200 
m², gefolgt von einer Handvoll Einzelhandelsflächen mit ca. 300 – 600 m². 
Nur sehr wenige Möglichkeiten haben einen Großflächencharakter mit 
über 1.000 m². Mittelfristig dürfte dabei die N30-Entwicklung allerdings ge-
rade den Markt für größere Flächen spürbar beeinträchtigen.  
 
Mieternachfrage 
Mit Blick auf die gegebene Mieternachfrage ergeben die zum Status An-
fang März 2020 ausgewerteten Mietergesuche aus der COMFORT-Mieter-
Datenbank mit der Priorität Leipziger Innenstadt folgendes Bild: 
 
60 €
45 €45 €
20 €
55 €
0 €
10 €
20 €
30 €
40 €
50 €
60 €
70 €
80 €
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Entwicklung der Höchstmieten innerhalb der Leipziger City
(300 – 500 m²) 
Grimmaische Straße Hainstraße Markt Neumarkt Nikolaistraße Petersstraße
EUR/m²
Quelle: COMFORT Research & Consulting
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  48 
Hiernach waren 254 Gesuche mit unterschiedlichen Flächengrößen vorhan-
den, die noch gar nicht in der Leipziger Innenstadt vertreten  bzw. mit der 
aktuellen Repräsentanz nicht zufrieden sind oder einen weiteren Standort 
etablieren wollen. Insgesamt summieren sich alle Gesuche auf eine Mietflä-
chennachfrage von rd. 104.000 m². Branchenseitig liegen dabei die Schwer-
punkte eindeutig in den Bereichen Fashion / Schuhe und Gastronomie. 
Stark vertreten ist zudem auch der periodische Bedarf sowie des Weiteren 
die vielfältigen innerstädtischen Sortime nte des Haushalts- und persönli-
chen Bedarfs, Hausrat/Einrichtung und der Technik sowie einzelhandels-
nahe Sortimente und Fitness.  
 
Die absoluten Zahlen und Größenstruktur en der Gesuche sind der beige-
fügten Tabelle zu entnehmen. Dies im Vergleich zu den R eferenzstädten 
Dresden, Nürnberg und Bremen. Bei diesem Vergleich zeigt sich, dass sich 
die o.g. Anzahl der Gesuche für Leipzig auf einem relativ hohen Niveau 
befand. Lediglich in Nürnberg lag die Zahl der erfassten Gesuche mit 261 
geringfügig höher und in Dresden wie auch Bremen lag die Zahl der Gesu-
che jeweils deutlich niedriger. Allerdings: in Hinblick auf das nachgefragte 
gesamte Mietflächenvolumen festzustellen, dass dieses in Leipzig bereits 
signifikant unter Dresden und erheblich niedriger als in Nürnberg oder Bre-
men einzuordnen ist. Das ist in erster Linie auf die im Vergleich deutlich 
niedrigere Zahl von Gesuchen und nachgefragter Fläche in der größten 
Größenklasse (> 1.000 m²) zurückzuführen. 
 
Als Beispiele für bisher in der Leipziger City noch nicht vertretene Retai-
ler, die in den Referenzstädten suchen bzw. schon präsent sind, seien die 
Einzelhandels-Label & other stories, Hema, Tegut oder im Gastronomiebe-
reich The Ash, Five Guys, bona `me oder Turtle Bay hervorgehoben. 
 
Abb. 47: COMFORT Mieternachfrage Leipzig Dresden, Nürnberg, Bremen 
 
Quelle: COMFORT R&C, März 2020. 
COMFORT-Mieternachfrage Leipziger Innenstadt
0 - 150 m² 151 - 500 m² 501 - 1.000 m² > 1.000 m² Gesamt
Einheiten 83 114 35 22 254
Fläche in m² 8.300 34.200 26.250 34.810 103.560
COMFORT-Mieternachfrage Dresdener  Innenstadt
0 - 150 m² 151 - 500 m² 501 - 1.000 m² > 1.000 m² Gesamt
Einheiten 61 73 31 27 192
Fläche in m² 6.100 21.900 23.250 60.950 112.200
COMFORT-Mieternachfrage Nürnberger Innenstadt
0 - 150 m² 151 - 500 m² 501 - 1.000 m² > 1.000 m² Gesamt
Einheiten 78 93 42 48 261
Fläche in m² 7.800 27.900 31.500 139.260 206.460
COMFORT-Mieternachfrage Bremer  Innenstadt
0 - 150 m² 151 - 500 m² 501 - 1.000 m² > 1.000 m² Gesamt
Einheiten 67 73 30 47 217
Fläche in m² 6.700 21.900 22.500 134.810 185.910
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  49 
COMFORT – City Ranking 
Vorbemerkung 
Beim COMFORT City Ranking handelt sich um ein Benchmarking der wirt-
schaftlichen Basis sowie Anziehungskraft, Leistungsstärke und Performance 
des Einzelhandels bzw. der Handelsimmobilien einer Innenstadt – eine 
sachlich fundierte Argumentationsbasis für Mieten und Kaufpreise von in-
nerstädtischen Handelsimmobilien in Deutschland. In technischer Hin sicht 
handelt es sich um den gewichteten Index der maßgeblichen Eckdaten und 
Parameter mit drei Teilindizes, und zwar zu Demographie und (Sozio) Öko-
nomie, Einzelhandel sowie Standort und Handelsimmobilien. 
Die Gesamtattraktivität der City als Einzelhandels - und Handelsimmobili-
enstandort wird auf einer Skala mit insgesamt sieben Stufen abgebildet. 
Für den Gesamtindex – passend zum Thema Shopping – dargestellt in Ein-
kaufstüten, wobei sieben Einkaufstüten die beste Kategorie und eine die 
schlechteste symbolisieren. Der in der ersten Tüte angegebene Zahlenwert 
stellt den Grad der Zielerreichung der Stadt bezogen auf 100 % dar, wobei 
der nachfolgenden Aufstellung die jeweils relevante Ergebnisbandbreite 
pro Tütenkategorie zu entnehmen ist (s. Legende)  
 
Abb. 48: Leipzig im Städte-Benchmarking: COMFORT City Ranking 2020 
 
Quelle: COMFORT R&C, März 2020. 
Ganz generell erreicht Leipzig mit einem Ranking von insgesamt 74 % bzw. 
Scoring-Punkten ein im gesamtdeutschen Vergleich von alljährlich 70 Ein-
kaufsstädten sehr gu tes Ranking – entsprechen die sechs Einkaufstüten 
2020 doch der zweitbesten möglichen Kategorie. Hierbei ist zu berücksich-
tigen, dass sich das Leipziger Ranking im Zeitablauf signifikant verbessert 
hat. So lag dieses beim ersten COMFORT City Ranking 2014 i mmerhin um 
11 Scoring-Punkte unter dem heutigen Wert bei 63 % (= fünf Einkaufstü-
ten). 
Mit Blick auf die vorstehend benannten Referenzstädte stellt sich das Bild 
wie folgt dar. Leipzig bewegt sich in etwa auf dem gleichen Niveau wie 
Dresden (75 %), deutlich oberhalb von Bremen (67 %) und signifikant un-
terhalb von Nürnberg (79 %). 
Dass Leipzig nicht mit dem Nürnberger Niveau mithalten kann, erklärt sich 
primär mit dem Teil -Scoring im Bereich Demographie/( Sozio)Ökonomie, 
wo Leipzig trotz eines sehr guten Wertes im Bereich Bevölkerungsentwick-
lung primär auf den Feldern Einzelhandelskaufkraft, Arbeitslosenquote und 
BIP nur relativ schwache Werte erreicht. Demgegenüber kann die Stadt im 
Bereich Einzelhandel (Einzugsgebiet, Zentralität, City -Umsatz,-Verkaufsflä-
che,-bedeutung) weitgehend mithalten und nimmt im Bereich Standort 
und Immobilien (Miet - und Kaufpreisentwicklung, Mieter nachfrage, 
Städte 
im Benchmarking Leipzig Dresden Nürnberg Bremen
Einwohnerzahl
01.01.2019 587.857 554.649 518.365 569.352
Gesamt-Scoring
Teil-Scoring
Demographie-/(Sozio-)Ökonomie
Einzelhandel
Standort und Immobilien
Innerstädtische 
Verkaufsfläche 2018
in m² 
200.000* 212.900 207.100 144.550
Quelle: COMFORT Research & Consulting *Lt. Angaben der Stadt Leipzig, seinerzeit noch einschl. Karstadt Warenhaus
COMFORT City Ranking 2020

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  50 
Lagestruktur, City -Attraktivität) gar die Pole-Position unter den vier Ver-
gleichsstädten ein.  
 
Stör- und Risikofaktoren sowie sic h daraus ergebende Herausforde-
rungen 
- Flexibilisierung der Mietverträge  und Neujustierung der Einzelhan-
delsmieten sowie kürzere Mietvertragslaufzeiten führen womöglich 
zu höherer Mieterfluktuation, wodurch die Vermietungsaktivi täten 
gesteigert werden müssen 
- N30-Entwicklung wird Nachfrage nach größeren Flächen spürbar 
beeinträchtigen 
 
 
 
 
 
 
 
 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  51 
2.9 Lageprofile der Konsumlagen 
2.9.1 Grimmaische Straße 
 
Quelle: COMFORT, 2020. 
 
 
 
Kriterium Status quo Trend 
Bedeutung / 
Funktion /  
Entwicklung 
- östliches Tor zur Innenstadt / Hauptlauflage Ost-
West 
- zahlreiche Projektentwicklungen und Ausweitung 
des mittelgenrigen bis gehobenen Besatzes ha-
ben die Lage in den letzten Jahren deutlich ge-
stärkt und nachhaltig aufgewertet 
- Lage am Unicampus / Mensa / Cafeteria 
 
Lagequalität - A-Lage  
Passantenfrequenz - Stärkung der Lage führt zu wachsenden Passan-
tenfrequenzen 
- Höchste Passantenfrequenzen, hat 2019 Peters-
straße erstmals als frequenzstärkste Lauflage ab-
gelöst (lt. Retailmarkt Deutschl and, Propertyre-
port BNPRE Q2/2019) 
 
Magnetmieter /  
Mieter mit USP 
- Galeria Karstadt Kaufhof 
- Sport Scheck – 
Filialisierungsgrad - Sehr hoher Filialisierungsgrad 93 %  
Leerstandsquote / 
bedeutendste  
Leerstände /  
Flächenverfügbarkeit 
- Leerstandsquote: 1  % - keine nennenswerten 
Leerstände 
- Gefahr Wegbrechen Vapia no und Ga leria Kar-
stadt Kaufhof nach neuerlicher Insolvenzmeldung 
 
Schlüsselimmobilien - Galeria Karstadt Kaufhof 
- Sport Scheck 
- Handelshof 
– 
Passagen - Mädler-Passage, Königshaus-Passage 
- Speck’s Hof / Hansa Haus – 
Mietniveau - Spitzenmiete: 120€/m²  
 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  52 
Abb. 49: Nutzungsmischung Grimmaische Straße 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
 
Abb. 50: Branchenstruktur Einzelhandel Grimmaische Straße 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
Abb. 51: Verkaufsflächengrößen Grimmaische Straße 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
Stärken Schwächen 
- Hohe Passantenfrequenzen durch 
Lage am ÖPNV-Knoten und Parkhaus 
Augustusplatz sowie Unicampus 
- Einkaufsstraße mit der stärksten Ein-
zelhandelsprägung (87 %) und der 
niedrigsten Leerstandsquote (1 %) 
- Hohe Branchendurchmischung wird 
durch kleine und mittelgroße Laden-
einheiten gestützt 
- Hoher Anteil Uhren/Schmuck, Optik 
- Hohe Aufenthaltsqualität durch Was-
serspiel, Bäume und Bänke 
- Geringer gastronomischer Anteil 
- Hoher Filialisierungsgrad bedingt ge-
ringe Individualität 
Chancen Risiken 
- Erhöhung der Aufenthaltsqualität 
durch Ausweitung Außengastronomie 
- Wegbrechen Galeria Karstadt Kaufhof 
- Neue Shopkonzepte ziehen sich nach 
schleppender Anlaufphase aus Leip-
zig zurück, z.B. Michael Kors, Fossil 
87%
7%
3% 1% 1%Einzelhandel
Gastgewerbe
Dienstleistungen
Leerstand
Kunst, Kultur,
Bildung
42%
19%
13%
9%
7%
10%Bekleidung, Schuhe,
Sportartikel
Sport, Freizeit, Hobby
Bücher, PBS, Schreibwaren
Wohneinrichtung, Möbel
Gesundheit und Körperpflege
Sonstige
15%
35% 37%
6% 6%
1%
9%
29%
15%
46%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
< 50 m² 50 - 99 m² 100 - 499 m² 500 - 799 m² ≥ 800 m²
Anteil Betriebe Anteil Verkaufsfläche
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  53 
2.9.2 Petersstraße 
 
Quelle: COMFORT, 2020. 
 
Kriterium Status quo Trend 
Bedeutung / 
Funktion /  
Entwicklung 
- südliches Tor zur Innenstadt  / Hauptlauflage 
Nord-Süd 
- Signifikante S chwächung der Lage als Handels-
destination durch Schließung Karstadt (01/2019) 
und Entmietung/hohe Mieterfluktuation in den 
Passagen Petersbogen und Messehof-Passage 
 
Lagequalität - A-Lage  
Magnetmieter / 
Mieter mit USP 
- Peek & Cloppenburg 
- Müller, Decathlon, C&A, Lidl, Hugendubel, Mai-
son du Monde, Red Bull Shop 
 
Passantenfrequenz - Wurde 2019 erstmals von der Grimmaischen 
Straße / Hainstraße als frequenzstärkste Lauflage 
abgelöst (lt. Retailmarkt Deutschland, Propertyre-
port BNPRE Q2/2019) 
– 
Filialisierungsgrad - 89 %  
Leerstandsquote / 
bedeutendste  
Leerstände /  
Flächenverfügbarkeit 
- Karstadt 
- Petersbogen / Burgplatz (tlw.) 
- Petershof (Teil Petersstraße) 
 
Schlüsselimmobilien - Karstadt 
- Petersbogen 
- Petershof 
- Merkurhaus (Anfang/Ende Lauflage) 
– 
Passagen - Mädler-Passage, Königshauspassage, Messehof-
passage – 
Mietniveau - Spitzenmiete: 120€/m²  
 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  54 
Abb. 52: Nutzungsmischung Petersstraße 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
Abb. 53: Branchenstruktur Einzelhandel Petersstraße 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
Abb. 54: Verkaufsflächengrößen Petersstraße 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
Stärken Schwächen 
- Hohe Flächenverfügbarkeit, v.a. an 
großen Flächen (> 800 m²)  
- Lage zwischen ÖPNV Knotenpunkten 
Wilhelm-Leuschner-Platz und Markt 
sichern gute Passantenfrequenzen 
- Zwei Drittel der Ladeneinheiten klein 
bis mittelgroß sichern vielfältige 
Branchenstruktur 
- Hohe Vertikalität der Warenhausim-
mobilie (EH ohne Warenhaus auf 3 
Etagen realistisch 1. UG – 1. OG) 
- Rückläufige Passantenfrequenz durch 
Verlust des Ankermieters Karstadt 
- Geringer gastronomischer Anteil 
Chancen Risiken 
- Entwicklung eines neuen Lageprofils / 
USPs durch Entwicklung der leerste-
henden Schlüsselimmobilien 
- Nach Vielzahl von Projektentwicklun-
gen in Grimmaischer Straße und 
Hainstraße bietet Petersstraße aktuell 
größtes Potenzial zur Neuentwicklung 
- Kontinuierlich hohe Passantenfre-
quenzen bieten vielfältiges Nutzungs-
potenzial 
- Hoher Flächenleerstand zieht weitere 
Leerstände nach sich 
- Bei mittel- oder langfristigem Leer-
stand der Schlüsselimmobilien bzw. 
fehlenden Magnetmietern Bedeu-
tungsverlust als Einkaufslage 
- Mietpreisvorstellungen der Eigentü-
mer übersteigen realisierbare Mieten, 
hohe Mieterfluktuation 
64%
11%
7%
3% 5%Einzelhandel
Leerstand
Gastgewerbe
Dienstleistungen
Kunst, Kultur,
Bildung
57%
16%
8%
7%
6%
3% 3%Bekleidung, Schuhe,
Sportartikel
Gesundheit und Körperpflege
Sport, Freizeit, Hobby
Nahrungs- und Genussmittel
Bücher, PBS, Schreibwaren
Wohneinrichtung, Möbel
Sonstige
11%
22%
30%
11%
26%
0% 2%
8% 9%
80%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
< 50 m² 50 - 99 m² 100 - 499 m² 500 - 799 m² ≥ 800 m²
Anteil Betriebe Anteil Verkaufsfläche
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  55 
2.9.3 Neumarkt 
 
Quelle: COMFORT, 2020. 
 
Kriterium Status quo Trend 
Bedeutung / 
Funktion /  
Entwicklung 
- deutlich untergeordnete r Lagebereich  mit ent-
sprechend großer Nutzungsdurchmischung (An-
teil Einzelhandel nur 38 %, demgegenüber hoher 
Anteil Dienstleistungen 12 %) 
- überwiegend Zielkundenanbieter wie die Elektro-
nikmärkte Conrad  und C yberport, Globetrotter 
und North Face 
- Mädler-Passage und Messehof -Passage sichern 
Anbindung an A-Lage  
- Frequenz- und Bedeutungsverlust durch Kar-
stadt-Schließung  
 
Lagequalität - B-Lage  
Passantenfrequenz - Konsumlage mit schwächster Passantenfrequenz 
zusammen mit Nikolaistraße (lt. Retailmarkt 
Deutschland, Propertyreport BNPRE Q2/2019) 
 
Magnetmieter /  
Mieter mit USP 
- Conrad, Cyberport, Globetrotter – 
Filialisierungsgrad - 78 %, vergleichsweise hoch  
Leerstandsquote / 
bedeutendste  
Leerstände /  
Flächenverfügbarkeit 
- Im städtischen Vergleich höchste Leerstands-
quote 33 %, primär durch Karstadt-Schließung 
- Jeher hohe Fluktuation (2019 BoConcept) 
 
Schlüsselimmobilien - Ehem. Karstadt 
- Städtisches Kaufhaus – 
Passagen - Städtisches Kaufhaus, Mädler -Passage, Messe-
hof-Passage – 
Mietniveau - Spitzenmiete: 28€/m²  
 

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  56 
Abb. 55: Nutzungsmischung Neumarkt 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
 
Abb. 56: Branchenstruktur Einzelhandel Neumarkt 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
Abb. 57: Verkaufsflächengrößen Neumarkt 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
 
Stärken Schwächen 
- Überwiegend größer- und großflä-
chige Geschäftseinheiten 
- Im innerstädtischen Vergleich gerin-
ges Mietniveau  
- Hoher Anteil von Zielkundenanbie-
tern 
- Fehlende Aufenthaltsqualität durch 
Autoverkehr und fehlende Sitzmög-
lichkeiten 
- Introvertierte Lage des Städtischen 
Kaufhauses  
 
Chancen Risiken 
- Innenhof des Städtischen Kaufhauses 
bietet grundsätzlich hohe Aufent-
haltsqualität 
- Geringes Mietniveau bietet inhaber-
geführtem Einzelhandel / Spezialge-
schäften Möglichkeit der Präsenz in 
der Innenstadt 
- Gegenwärtige Schließung des ehem 
Karstadt-Warenhauses und einzel-
händlerische Nutzung zum Neumarkt 
und Fehlen von Magnetmietern lässt 
rückläufige Passantenfrequenz erwar-
ten 
38%
33%
13%
12%
2% 2%Einzelhandel
Leerstand
Dienstleistungen
Gastgewerbe
Sonstiges
Kunst, Kultur,
Bildung
84%
12%
2% 2%
Bekleidung, Schuhe,
Sportartikel
Elektronik / Multimedia
Wohneinrichtung, Möbel
Sonstige
11% 11%
24%
3% 5%
0% 1% 3% 4%
92%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
< 50 m² 50 - 99 m² 100 - 499 m² 500 - 799 m² ≥ 800 m²
Anteil Betriebe Anteil Verkaufsfläche
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  57 
2.9.4 Markt 
 
Quelle: COMFORT, 2020. 
 
Kriterium Status quo Trend 
Bedeutung / 
Funktion /  
Entwicklung 
- Bindeglied zwischen Haupteinkaufslagen 
- S-Bahn-Haltestelle Markt (City-Tunnel) 
- Wochenmarkt und Veranstaltungen sowie Zu-
gang zur Gastromeile Barfußgässchen / Kloster-
gasse 
- Altes Rathaus als Touristenmagnet 
- Hohe Nutzungsmischung 
- Vielzahl der Geschäfte kleinteilig strukturiert 
 
Lagequalität - A-Lage  
Passantenfrequenz - Hohe Passantenfrequenzen durch Multifunktio-
nalität   
Magnetmieter /  
Mieter mit USP 
- Breuninger, Reserved, Zara – 
Filialisierungsgrad - Mit 52  % geringster Filialisierungsgrad in den 
Konsumlagen 
 
Leerstandsquote / 
bedeutendste  
Leerstände /  
Flächenverfügbarkeit 
- Geringe Leerstandsquote 4 % 
 
Schlüsselimmobilien - Marktgalerie, Messehaus – 
Passagen - Königshaus-Passage, Mädler-Passage 
- Marktgalerie – 
Mietniveau - Spitzenmiete: 90€/m²  
  

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  58 
Abb. 58: Nutzungsmischung Markt 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
 
Abb. 59: Branchenstruktur Einzelhandel Markt 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
Abb. 60: Verkaufsflächengrößen Markt 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
Stärken Schwächen 
- Verbindungsfunktion zu Hauptlaufla-
gen und Gastromeile Barfußgässchen 
- Hohe Nutzungsmischung und Multi-
funktionalität bedingt vielseitige Kun-
denstruktur 
- Verkaufsflächenseitige Dominanz der 
Branche Bekleidung 
- Touristische Einzelhandelsangebote 
im Bereich Altes Rathaus 
- Keine klassische Einkaufslage 
- Sehr kleinteiliger Geschäftsbesatz (Al-
tes Rathaus) vs. lange Shopfronten 
und geringe Abwechslung (Marktga-
lerie und Messehof)  
Chancen Risiken 
- Aufwertung Wochenmarkt als Fre-
quenzbringer 
- Etablierung regelmäßiger Regional-/ 
Schlemmermarkt als Treffpunkt für 
Leipziger 
- Textiliten, die Einzelhandelsbesatz am 
Markt dominieren geraten weiter un-
ter Druck, Erscheinungsbild des 
Marktplatzes als Aushängeschild der 
Stadt und Verbindungselement zwi-
schen Lagen wird merklich ge-
schwächt 
64%
17%
13%
4% 2%Einzelhandel
Gastgewerbe
Dienstleistungen
Leerstand
Kunst, Kultur,
Bildung
91%
4%
2% 1% 2%
Bekleidung, Schuhe,
Sportartikel
Uhren, Schmuck, Optik,
Hörgeräte
Nahrungs- und Genussmittel
Wohneinrichtung, Möbel
Sonstige
57%
27%
10% 7%4% 5% 6%
85%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
< 50 m² 50 - 99 m² 100 - 499 m² ≥ 800 m²
Anteil Betriebe Anteil Verkaufsfläche
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  59 
2.9.5 Hainstraße und Höfe am Brühl 
 
Quelle: COMFORT, 2020. 
 
 
Kriterium Status quo Trend 
Bedeutung / 
Funktion /  
Entwicklung 
- seit Eröffnung der Höfe am Brühl und Hainspitze 
zahlreiche Projektentwicklungen und Ausweitung 
des mittelgenrigen Besatzes  haben die Lage in 
den letzten Jahren deutlich gestärkt und nachhal-
tig aufgewertet 
- primär Stärkung im Bereich Young Fashion 
- Dynamische Entwicklung und Lageaufwertung 
hält an 
 
Lagequalität - B-Lage  
Passantenfrequenz - Wachsende Passantenfrequenz  
Magnetmieter /  
Mieter mit USP 
- Höfe am Brühl (Mein Fischer, Media Markt, H&M, 
Müller, Edeka) 
- Primark, TK Maxx, Humanic, Rossmann, Rewe City 
- JD Sports (Neueröffnung erfolgte im März 2020) 
– 
Filialisierungsgrad - Hoher Filialisierungsgrad 74 %  
Leerstandsquote / 
bedeutendste  
Leerstände /  
Flächenverfügbarkeit 
- Geringe Leerstandsquote 5 % (primär in Passagen 
und Höfen) 
- Vielzahl junger Vermietungen dürfte kurz - bis 
mittelfristig geringe Neuvermietung 
 
Schlüsselimmobilien - Höfe am Brühl, Hainspitze – 
Passagen - Jägerhof-Passage, Der große Joachimsthal -Pas-
sage, Kretschmanns Hof Blauer und Goldener 
Stern, Weber’s Hof -Passage, Barthels’s Hof -Pas-
sage  
- Aufgrund der Anbindung der Passagen an Ne-
benlagen wie Katharinenstraße und Kleine Flei-
schergasse oder Höfe keine nennenswer ten Ein-
zelhandelsnutzungen  
– 
Mietniveau - Spitzenmiete: 70€/m²  
 
  
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  60 
Abb. 61: Nutzungsmischung Hainstraße und Höfe am Brühl 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
 
Abb. 62: Branchenstruktur Einzelhandel Hainstraße und Höfe am Brühl 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
Abb. 63: Verkaufsflächengrößen Hainstraße und Höfe am Brühl 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
Stärken Schwächen 
- Hohe Nutzungsmischung resultiert 
aus starkem Gastrobesatz in den HÖB 
sowie Nicht-Einzelhandelsnutzungen 
in den Passagen und Höfen  
- Vielzahl von Einzelhändlern mit USP 
- Kleinteilige Ladenstruktur führt zu 
hoher Branchendurchmischung im 
Einzelhandel und breiter Kundenan-
sprache 
- Verweilmöglichkeiten konzentrieren 
sich auf die Höfe am Brühl und den 
Richard-Wagner-Platz 
- Aufenthaltsqualität im Straßenraum 
Hainstraße begrenzt (u.a. durch un-
einheitlichen Belag und Bauaktivität) 
Chancen Risiken 
- Stärkung der Lage durch Ausweitung 
der Young Fashion Angebote 
- Aufwertung der Aufenthaltsqualität 
(z.B. Entfernung des Pflasters und Ein-
richtung einer Stadtmöblierung) 
- Neue Betreiber/Shopkonzepte befin-
den sich noch in der Anlaufphase und 
müssen sich erst etablieren (Gefahr 
von Leerstand) 
- Höfe am Brühl verlieren durch zuneh-
mende Leerstände Magnetfunktion 
69%
8%
16%
5% 2%Einzelhandel
Dienstleistungen
Gastgewerbe
Leerstand
Sonstiges
60%
10%
10%
8%
8%
2% 3%Bekleidung, Schuhe,
Sportartikel
Gesundheit und
Körperpflege
Elektronik / Multimedia
Sport, Freizeit, Hobby
Nahrungs- und
Genussmittel
Wohneinrichtung, Möbel
sonstige
16%
23%
42%
5%
13%
1% 4%
23%
8%
64%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
< 50 m² 50 - 99 m² 100 - 499 m² 500 - 799 m² ≥ 800 m²
Anteil Betriebe Anteil Verkaufsfläche
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  61 
2.9.6 Nikolaistraße / Nikolaikirchhof 
 
Quelle: COMFORT, 2020. 
 
Kriterium Status quo Trend 
Bedeutung / 
Funktion /  
Entwicklung 
- Verbindungsachse Innenstadt – Promenaden 
Hauptbahnhof 
- Hohe Nutzungsmischung 
- Hoher Anteil G astgewerbe (Motel One und B&B  
Hotel) 
 
Lagequalität - B-Lage  
Passantenfrequenz - Geringste Passantenfrequenzen in den Konsum-
lagen 
 
Magnetmieter /  
Mieter mit USP 
- Aesop, Grudrun Sjöden, Butlers – 
Filialisierungsgrad - Mit 54 % nach Markt geringster Fili alisierungs-
grad in den Konsumlagen 
 
Leerstandsquote / 
bedeutendste  
Leerstände /  
Flächenverfügbarkeit 
- Moderate Leerstandsquote von 8 % 
- Flächenverfügbarkeit ins b. Richtung Richard-
Wagner-Straße (Hs-Nr. 57-59) und Nikolaikirch-
hof (Hs-Nr. 6-10 sowie 11-23) 
 
Schlüsselimmobilien - Passagen – 
Passagen - Steibs Hof 
- Oelßner’s Hof 
- Strohsackpassage 
- Speck’s Hof / Hansa-Haus 
– 
Mietniveau - Spitzenmiete: 45€/m²  
  

Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  62 
Abb. 64: Nutzungsmischung Nikolaistraße / Nikolaikirchhof 
  
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
Abb. 65: Branchenstruktur Einzelhandel Nikolaistraße / Nikolaikirchhof 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020. 
Abb. 66: Verkaufsflächengrößen Nikolaistraße / Nikolaikirchhof 
 
Quelle: Daten Stadt Leipzig 2018, Darstellung CIMA 2020 
47%
27%
13%
8%
5%Einzelhandel
Gastgewerbe
Dienstleistungen
Leerstand
Kunst, Kultur,
Bildung
36%
22%
17%
14%
11%
Bekleidung, Schuhe,
Sportartikel
Sport, Freizeit, Hobby
Glas / Porzellan / Keramik /
Haushaltswaren
Wohneinrichtung, Möbel
Sonstige
28% 26% 28%
2% 2%
8%
14%
50%
11%
17%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
< 50 m² 50 - 99 m² 100 - 499 m² 500 - 799 m² ≥ 800 m²
Anteil Betriebe Anteil Verkaufsfläche
Stärken Schwächen 
- Gastronomische Angebote und Au-
ßengastronomie bieten gute Verweil-
möglichkeiten 
- Hoher Anteil inhabergeführter Ge-
schäfte mit individueller Beratung  
- Hohe Branchendurchmischung auf-
grund kleinteiliger Verkaufsflächen-
struktur 
- Fehlende Magnetmieter aufgrund 
fehlender Flächenverfügbarkeit 
- Passagen mit geringer Frequentie-
rung aufgrund fehlender Verbin-
dungsfunktion 
- Monotone Gastronomie 
Chancen Risiken 
- Etablierung alternativer Nutzungs-
konzepte für Passagen 
- Geringes Mietniveau bietet inhaber-
geführtem Einzelhandel / Spezialge-
schäften Möglichkeit der Präsenz in 
der Innenstadt 
- Aufwertung des gastronomischen 
Angebotes 
- Bedeutungsverlust als Einkaufslage 
bei weiterer Zunahme nicht einzel-
handelsrelevanter Nutzungen 
Konzept für die zukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt – Grundlagen und Rahmenbedingungen 
  63 
 
MaßnahmenvorschlägeZukunftsfähige Entwicklung der Leipziger Innenstadt

MASSNAHMENVORSCHLÄGE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG4
HandlungsfelderSpezifizierungder HandlungsfelderInnenstadt LeipzigCity-MarketingNutzungen, Flächen- & LeerstandsmanagementAufenthaltsqualität & BegegnungskulturDigitale Innen-stadtkompetenz7 MaßnahmenbereicheQualifikationAngebotsvielfaltLeerstandsvermeidung5 MaßnahmenbereicheConvenienceVerweildauer10 MaßnahmenbereicheEinzigartigkeitErlebnis6 MaßnahmenbereicheModernitätServiceDigitalisierung
MASSNAHMENVORSCHLÄGE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG11
MaßnahmenvorschlägeHandlungsfeld Nutzungen, Flächen- & LeerstandsmanagementMaßnahmenbereich Projektvorschläge, -beispiele ErläuterungenShowroomingVAUND Multibrand-Store HannoverHarman Experience Store, MünchenMINI-Pavillon, München Innerstädtischer Showroom zur MarkenvermittlungInnerstädtischer Show- und Inforoom für LautsprecherInnerstädtischer Fahrzeug-Show- und InforoomNachhaltigkeitToo Good To Go,Sirplus-RettermärkteUpcycling-Läden, z.B. Midsommar, KölnUnverpackt-LädenSecond hand-Konzepte, SozialkaufhäuserLäden und Restaurants mit meist kurz vor Ladenschluss gesenkten Preisen Aus alt mach neuVerkauf unverpackter, loser LebensmittelSozialkaufhäuser der Caritas oder des Roten KreuzesAlternative Fertigungskonzepte3D-Druck-Shop Beta2Shape, MünchenRepair-Cafés, München,Haus der Eigenarbeit, MünchenFabbing-Shops zum 3D-Druck von Produkten Do it yourself-Flächen bzw. Repair-Shops, meist mit fachlichem UnterstützungsangebotMixed use- und PopUp-KonzepteRäumchen wechsel dich, AugsburgCo-Working-SpacesFabLabs bzw. MakerSpacesInnenstadt-Laden für kurzzeitig wechselnde NutzerOffene (Büro)Flächen, auf denen Nutzer voneinander profitieren und verschiedenen Gemeinflächen nutzenOffene Werkstätten, die den Zugang zu modernen Fertigungsverfahren für Einzelstücke ermöglichenAnkauf oder Anmietung von Flächen durch die Stadtz.B. in N 30 – Anmietung des kompletten 1. OG, über subventionierte Untermietverträge können dann lokaler Handel, Gastronomie oder Handwerk unterstützt werdenRückführung des Handwerks in die City (Buchdruck in Leipzig)Unterstützung von Existenzgründern durch MietsubventionenLeerstandsmanagementSchaffung eines Überblicks zu LeerstandsflächenSchnelle Abwendung von Trading down-EffektenUnterstützung der Vermieter leerstehender Immobilien bei der Gestaltung der SchaufensterBusiness ImprovementDistrictPrüfung der Bereitschaft zur Schaffung eines oder mehrerer BIDs, z.B. Peters-, Hain-, oder Nikolaistraße, NeumarktZielgerichtete Quartiersentwicklung mit allen Grundeigentümern und der Stadt Leipzig gemeinsam Einbindung der Eigentümer, nähere Bindung der Eigentümer an die Stadt selbst – Bündelung der Interessen
MASSNAHMENVORSCHLÄGE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG16
MaßnahmenvorschlägeHandlungsfeld Aufenthaltsqualität & BegegnungskulturMaßnahmenbereich Projektvorschläge, -beispiele ErläuterungenInnenstadtbegrünungCity-Wald BayreuthInnenstadtbegrünungsprojekt Mannheim"Grünes Zimmer", Cityprojekt der Uni StuttgartVertikaler Garten, Caixa Forum MadridBaumpflanzung als Grünzone in der FußgängerzoneDiverse BegrünungsmaßnahmenEin begehbarer, begrünter Kubus, der in verschiedenen Innenstädten temporär ausgestellt wurde24m hohe Wandbegrünung in der InnenstadtInnenstadtmöblierungSmart benches/iBench, Wien, HamburgLoungemöbel am Stadtplatz, StraubingNeues und mobiles Sitzen, SchweinfurtMaxi-Sand, MünsterSolarmöbel, die u.a. per USB die Akkuladung erlaubenModerne Sitzmöbel in historischem UmfeldTemporäre Liegestuhl-Aktion vor zahlreichen Innenstadt-GeschäftenGroßer, innerstädtischer Sandkasten als SpielplatzKunst in der InnenstadtSkulpturenmeile MannheimCitygarden Skulpturenpark, St. Louiskunst-im-oeffentlichen-raum-frankfurt.deInnerstädtische SkulpturensammlungProjekt des Kulturamtes der Stadt zu urbaner KunstLichtkonzeptionLichtkonzeption Mönckebergstraße, HamburgIm Rahmen des BID Mönckebergstraße wurde ein neuartiges Lichtkonzept entworfen, inkl. Weihnachtsbeleuchtung (ab 12/2020)Mehr VerweilzonenSchaffung bzw. Aufwertung von Verweilzonen Genehmigung von mehr AußenbestuhlungFörderung kostenfreier Aufenthaltsbereiche in den Innenstadt Förderung der Außengastronomie
MASSNAHMENVORSCHLÄGE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG23
MaßnahmenvorschlägeHandlungsfeld City-Marketing (1)Maßnahmenbereich Projektvorschläge, -beispiele ErläuterungenGestalterische EventsLichtwoche, MünchenLight festival, EssenBonn leuchtet, Berlin leuchtetAalen City blüht, AalenDies sind allesamt Projekte, die mit Lichtinstallationen und oft farbiger Beleuchtung Häuser, Brücken, Plätze oder Parks in Szene setzen und so neu erlebbar machen2-jährliche, temporäre Bepflanzungsaktion Szene LeipzigStuttgartnacht SzeneführungenArt:berlin SzeneführungenSpezielles Führungsangebot durch die Stuttgarter SzeneSpezielles Führungsangebot in der Berliner SzeneMusikstadt LeipzigKlavier-Aktion Spiel mich, DortmundMusicpark, Messe LeipzigÜber die Innenstadt verteilte Klavier-Mitmach-AktionMusikmesse mit Mitmach-Arealen zum Testen verschiedener Musikinstrumente Übertragbarkeit auf Innenstadt möglich?GamificationZeitfenster StuttgartInstaWalks – Die etwas andere Stadtführung, BremerhavenIamsterdam InstaMeets, AmsterdamLOCLET MünchenApp-basierter, mobiler City-Guide mit GeschichtserlebnisThemenspezifische, organisierte Rundgänge mit Instagram-Markierungen in Form von HashtagsOrtsbasiertes Quizspiel, bei dem Betriebe durch die Platzierung von „Loclets“ ihr Geschäft zu einem Teil des Spielgeschehens machen(gescheitertes Start-up)Smart City erlebenCity-Projektbüro Smart City Lemgo„Digital für Alle“, DarmstadtInnerstädtisches Infobüro zu Smart City-ThemenTeilhabeprojekt für barrierearme DigitalisierungBesuchsgründe schaffenStudent Welcome Packages, Dresden,Neubürgerpakete, OffenburgNürnberger MeisterhändlerSpeyerer AbendbummelBegrüßungspakete mit Gutscheinen bzw. Informationen zum örtlichen EinzelhandelZusammenschluss „besonderer Händler“Blick hinter die Kulissen des Einzelhandels
MASSNAHMENVORSCHLÄGE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG27
MaßnahmenvorschlägeHandlungsfeld City-Marketing (2)Maßnahmenbereich Projektvorschläge, -beispiele ErläuterungenLeuchturmprojekt (thema-tisch, architektonisch)Bau eines Musicaltheaters (Hamburg, Stuttgart)Guggenheim, BilbaoEinheitsdenkmal Leipzig (Freiheitsstatue New York)Schaffen von touristischen Magneten – für jüngere PersonenkreiseAnsiedlung eines berühmten MuseumsEinmalige Chance, sich durch ein Denkmal weltweit zu verewigenCity-ManagerEinsatz eines City-Managers zur Verknüpfung der City-Akteure und der Stadtverwaltung (München, Frankfurt) Überblick zu Immobilieneigentümern und HandelsmieternDie Stadt Leipzig lebt von einer gesunden Innenstadt – ein Stadtcenter sollte auch von einem Manger betreut werden, der die stadtseitigen Interessen vertritt (funktionierende Stadt) aktiver Austausch mit Vermarktern und AnbieternDirekte, temporäre Unterstützung des Handels am Standort(Corona-Soforthilfe)Corona-Soforthilfeprogramm Bayern (stadtbezogen)Gemeinsame Verlängerung und Ausnutzung der Ladenöffnungszeiten10 Verkaufsoffene Sonntage im JahrEinkaufsgutschein (Bamberg, Nürnberg)Direkte COVID19 Hilfez.B. jeden ersten Donnerstag im Monat bis 22:00 UhrVersuch der Gleichstellung von Offline und OnlinehandelEinzulösen ausschließlich im stationären Leipziger EinzelhandelStadtwerbungregelmäßige TV-SpotsWerbung bei anderen UniversitätenWerbung in den PartnerstädtenAktives, dauerhaftes Bewerben der Stadt Leipzig
MASSNAHMENVORSCHLÄGE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG33
MaßnahmenvorschlägeHandlungsfeld Digitale InnenstadtkompetenzMaßnahmenbereich Projektvorschläge, -beispiele ErläuterungenAusbau der digitalen InfrastrukturHelsinki City Open WLAN, HelsinkiBünde Beacon Shopping, BündeKostenloses Innenstadt-WLAN ohne RegistrierungMittels Signalgebern und einer App können Innenstadtbesucher Angebote des Handels erhaltenFörderung der DigitalkompetenzOnline-Monitoring, BraunschweigOnline-Checks, FürthSmarter Handeln BocholtShopping Lab AachenShopping Lab-Projekt der Uni Leipzig in Hamburg?Prüfung der digitalen Präsenz der InnenstadtPrüfung der Online-Kompetenz innerstädtischer BetriebeDigitalisierungsprojekt zur Verbindung von StartUps, PopUp-Flächen etc.Innenstadt-Zukunftsforum für den lokalen Aachener Einzelhandel (temporär, Anfang 2019 beendet)In-Store-TechnikVirtuelle Verkaufsfläche, Mode Schödlbauer, Bad KötztingInstore-Trachtenkonfigurator, Fa. Schaber, ImmenstadtSortimentserweiterung eines innerstädtischen Modehauses in den Online-Store hemdenmeister.deKonfigurator zur individuellen Gestaltung von TrachtenkleidungHyperpersonalisierungNike-Live Konzept Store, Los Angeles, TokyoVUFRAME, Augmented und Virtual Reality im LadengeschäftWarensortiment richtet sich nach lokalen Bedürfnissen der Kundenz.B. Möbelstücke können virtuell im eigenen Zuhause angesehen werdenInnerstädtische Micro HubsMicro Fashion Hub, MönchengladbachAbholstation Qool, München Abhol- und Testcenter z.B. für online bestellte Kleidung in einem innerstädtischen Leerstand (Modellprojekt 2020)Integrierte City-Logistik- und Abholstation (gescheitertes Start-up)ShoppingguideWebbasierter Einkaufsführer nach Lagen und Themen, München (www.muenchen.de/shopping/guides.html)Verknüpfung mit Kultur, Gastronomie, Handel, Hotels
Leitprojekte 
11.12.2020
Zukunftsfähige Entwicklung der   
Leipziger Innenstadt

LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
3
Maßnahmenpriorisierung
Welche Maßnahmenbereiche sollten bevorzugt umgesetzt werden?
Handlungsfeld Maßnahmenbereich Punkte
City-Marketing Quartiersmanager Innenstadt 18
Digitale Innenstadtkompetenz Virtuelles Innenstadt-Erleben inkl. Gastronomie und Kultur 18
City-Marketing Besuchsgründe schaffen (Kunst, Kultur, Familie) 16
Nutzungen, Flächenmanagement Leerstandsmanagement 16
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Innenstadtmöblierung 15
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Mehr Verweilzonen 14
Nutzungen, Flächenmanagement Ansiedlung von Einzelhandels-Spezialkonzepten 14
Digitale Innenstadtkompetenz Förderung der Digitalkompetenz 13
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Stärkung nachhaltige Mobilität 12
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Innenstadtbegrünung 11
Digitale Innenstadtkompetenz Ausbau der digitalen Infrastruktur 8
City-Marketing Wegweisung 6
Nutzungen, Flächenmanagement Mixed Use- und Pop Up-Konzepte 5
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Kunst in der Innenstadt 4
City-Marketing Stadtwerbung 3
Nutzungen, Flächenmanagement Ankauf oder Anmietung von Flächen durch die Stadt 3
Nutzungen, Flächenmanagement Business Improvement District 3
City-Marketing Direkte, temporäre Unterstützung des Handels (Corona-Soforthilfe) 2
City-Marketing Leuchtturmprojekte (thematisch, architektonisch) 2
City-Marketing Einzelbetriebliche Werbemöglichkeiten 1
City-Marketing Region Leipzig 1
Digitale Innenstadtkompetenz In-Store-Technik 1
Unter Berücksichtigung der aktuellen Pandemie-Situation sind zur Stabilisierung der Innenstadtentwicklung und zur Unter-
stützung der Betriebe aus Sicht von Comfort/cima folgende Maßnahmenbereiche bevorzugt in die Umsetzung zu bringen:
Die im Rahmen der Zukunftswerkstatt bearbeiteten Maßnahmenbereiche wurden zum Abschluss der Werkstatt dahingehend 
priorisiert, welche Bereiche bevorzugt umgesetzt werden sollten. Das Ranking der Top 10-Maßnahmenbereiche, denen auch die 
nachfolgenden Leitprojekte zugeordnet werden, ergab:
Handlungsfeld Maßnahmenbereich Punkte
City-Marketing Quartiersmanager Innenstadt 18
Digitale Innenstadtkompetenz Virtuelles Innenstadt-Erleben inkl. Gastronomie und Kultur 18
City-Marketing Besuchsgründe schaffen (Kunst, Kultur, Familie) 16
Nutzungen, Flächenmanagement Leerstandsmanagement 16
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Innenstadtmöblierung 15
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Mehr Verweilzonen 14
Nutzungen, Flächenmanagement Ansiedlung von Einzelhandels-Spezialkonzepten 14
Digitale Innenstadtkompetenz Förderung der Digitalkompetenz 13
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Stärkung nachhaltige Mobilität 12
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Innenstadtbegrünung 11
Digitale Innenstadtkompetenz Ausbau der digitalen Infrastruktur 8
City-Marketing Wegweisung 6
Nutzungen, Flächenmanagement Mixed Use- und Pop Up-Konzepte 5
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Kunst in der Innenstadt 4
City-Marketing Stadtwerbung 3
Nutzungen, Flächenmanagement Ankauf oder Anmietung von Flächen durch die Stadt 3
Nutzungen, Flächenmanagement Business Improvement District 3
City-Marketing Direkte, temporäre Unterstützung des Handels (Corona-Soforthilfe) 2
City-Marketing Leuchtturmprojekte (thematisch, architektonisch) 2
City-Marketing Einzelbetriebliche Werbemöglichkeiten 1
City-Marketing Region Leipzig 1
Digitale Innenstadtkompetenz In-Store-Technik 1
Handlungsfeld Maßnahmenbereich Punkte
City-Marketing Quartiersmanager Innenstadt 18
Digitale Innenstadtkompetenz Virtuelles Innenstadt-Erleben inkl. Gastronomie und Kultur 18
City-Marketing Besuchsgründe schaffen (Kunst, Kultur, Familie) 16
Nutzungen, Flächenmanagement Leerstandsmanagement 16
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Innenstadtmöblierung 15
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Mehr Verweilzonen 14
Nutzungen, Flächenmanagement Ansiedlung von Einzelhandels-Spezialkonzepten 14
Digitale Innenstadtkompetenz Förderung der Digitalkompetenz 13
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Stärkung nachhaltige Mobilität 12
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Innenstadtbegrünung 11
Digitale Innenstadtkompetenz Ausbau der digitalen Infrastruktur 8
City-Marketing Wegweisung 6
Nutzungen, Flächenmanagement Mixed Use- und Pop Up-Konzepte 5
Aufenthaltsqualität, Begegnungskultur Kunst in der Innenstadt 4
City-Marketing Stadtwerbung 3
Nutzungen, Flächenmanagement Ankauf oder Anmietung von Flächen durch die Stadt 3
Nutzungen, Flächenmanagement Business Improvement District 3
City-Marketing Direkte, temporäre Unterstützung des Handels (Corona-Soforthilfe) 2
City-Marketing Leuchtturmprojekte (thematisch, architektonisch) 2
City-Marketing Einzelbetriebliche Werbemöglichkeiten 1
City-Marketing Region Leipzig 1
Digitale Innenstadtkompetenz In-Store-Technik 1
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
4
Leitprojekte innerhalb der 10 priorisierten Maßnahmenbereiche
Handlungsfelder Nutzungen&Flächenmanagement, Aufenthaltsqualität&Begegnungskultur
Maßnahmenbereich Projektvorschläge, -beispiele aus der Zukunftswerkstatt (22.10.2020) Leitprojekt, Maßnahme
Ansiedlung von Einzelhan-
dels-Spezialkonzepten
(Nutzungen&Flächenmanagement)
 VAUND Multibrand-Store Hannover (Showroom)
 Harman Experience Store, München (Showroom)
 Upcycling-Läden, z.B. Midsommar, Köln (Nachhaltigkeit)
 Unverpackt-Läden (Nachhaltigkeit)
 Second hand-Konzepte, Sozialkaufhäuser (Nachhaltigkeit)
 3D-Druck-Shop, München (Alternative Fertigung)
 Repair-Cafés, München (Nachhaltigkeit) 
Haus der Eigenarbeit, München (Alternative Fertigung)
 Generell neue Konzepte
 Wellness-, Beauty-, Gesundheits-Dienstleistungen 
Standort-Business-Wettbewerb
Leerstandsmanagement
(Nutzungen&Flächenmanagement)
 Schaffung eines stets aktuellen Überblicks zu Leerstandsflächen
 Halten des Bestandes Leerflächen-Kataster
Innenstadtmöblierung
(Aufenthaltsqualität&Begegnungskultur)
 Smart benches/iBench, Wien, Hamburg, Handy aufladen
 Loungemöbel am Stadtplatz, Straubing
 Neues und mobiles Sitzen, Schweinfurt
 Maxi-Sand, Münster, Spielplatz mit Betreuung
 Zusätzliche Springbrunnen
 Vorgaben für Möblierung vor dem Geschäft
Innenstadtmöblierungskonzept
Mehr Verweilzonen
(Aufenthaltsqualität&Begegnungskultur)
 Schaffung bzw. Aufwertung von Verweilzonen 
 Genehmigung von mehr Außenbestuhlung
 Leerstände nutzen
 Musikkonzept, koordinierte Konzerte
Freiflächenkonzeption
Stärkung nachhaltiger 
Mobilität
(Aufenthaltsqualität&Begegnungskultur)
 Kostenlose Nutzung des ÖPNV, Augsburg
 Zusätzliche E-Ladesäulen
 Zusätzliche Fahrrad-Parkhäuser
 Prüfung, ob Busse durch die Innenstadt fahren müssen (Linie 89 wird bereits geändert)
Schaffung nachhaltiger   
Innenstadtdurchwegung
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
5
Maßnahmenbereich Projektvorschläge, -beispiele aus der Zukunftswerkstatt (22.10.2020) Leitprojekt, Maßnahme
Innenstadtbegrünung
(Aufenthaltsqualität&Begegnungskultur)
 City-Wald Bayreuth, generell mehr Baumpflanzungen
 Innenstadtbegrünungsprojekt Mannheim
 "Grünes Zimmer", Cityprojekt der Uni Stuttgart
 Vertikaler Garten, Caixa Forum Madrid
 Mobile Begrünung
 Bauvorgaben für mehr Grün
 Grünflächen (Ring) beleben, Optimierung bestehender Anlagen prüfen
Innenstadtbegrünungskonzept
Quartiersmanager 
Innenstadt
(City-Marketing)
 Einsatz eines City-Managers zur Verknüpfung der City- Akteure und der Stadtverwaltung 
(München, Frankfurt) 
 Citymanagement mit guter finanzieller Ausstattung
 Stadt - Eigentümer – Markt
Einsatz eines City-Managers 
Besuchsgründe schaffen
(City-Marketing)
 Klavier-Aktion Spiel mich, Dortmund (Musikstadt Leipzig)
 Musicpark, Messe Leipzig (Musikstadt Leipzig)
 City-Projektbüro Smart City (Smart City erleben)
 Nürnberger Meisterhändler, Leipziger Passagenhändler
 Speyerer Abendbummel
 Spielflächen schaffen, Leipzig für Leipziger/Familien
Leipziger Qualitätshändler
Virtuelles Innenstadt-
Erleben
(Digitale Innenstadtkompetenz)
 Webbasierter Einkaufsführer nach Lagen und Themen, München, Online-Shopping-, Kultur-, 
Gastro etc.-Guide
 Zeitfenster Stuttgart
 InstaWalks – Die etwas andere Stadtführung, Bremerhaven; Iamsterdam InstaMeets, Amsterdam
 LOCLET München
 Aufbau einer beständigen Datenbasis
 Digitale Medien bespielen, Info-Responder
Online-Schaufenster
Förderung der 
Digitalkompetenz
(Digitale Innenstadtkompetenz)
 Online-Monitoring, Braunschweig; Online-Checks, Fürth
 Smarter Handeln Bocholt, Shopping Lab Aachen
 Verantwortlichkeiten definieren und zuweisen
 Händler bzw. Akteure ausreichend qualifizieren
Digitalführerschein
Leitprojekte innerhalb der 10 priorisierten Maßnahmenbereiche
Handlungsfelder City-Marketing, Digitale Innenstadtkompetenz
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
6
Handlungsfeld: Nutzungen & Flächenmanagement
Standort-Business-Wettbewerb – Best Practice 
Business-Wettbewerb Ried i.Innkreis
Quelle: cima
Gründerinitiative Ebermannstadt
Quelle: cima
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
7
Handlungsfeld: Nutzungen & Flächenmanagement
Maßnahme: Standort-Business-Wettbewerb
Ein vielfältiges innerstädtisches Angebot ist wichtig, um den Handel und die Innenstadt attraktiv zu halten. Die Ansiedlung von Spezialkonzepten kann über einen 
Standort-Wettbewerb zur Suche von innovativen Unternehmenskonzepten aus den Bereichen Einzelhandel sowie Dienstleistung, Handwerk und Gastronomie erfolgen 
und so  zum Erhalt und zur Steigerung der innerstädtischen Vielfalt beitragen. Die Prämien bestehen aus Leistungen, die örtliche Kooperationspartner erbringen.
Ziel: 
 Verdichtung des Branchenmix in der Innenstadt mittels wirtschaftlich 
tragfähiger und innovativer Unternehmenskonzepte
 Förderung von Unternehmensgründungen und –ansiedlungen mit innovativen, 
marktfähigen Konzepten
 Reduktion leerstehender Geschäftsflächen in der Innenstadt
 Überregionale Präsentation und Positionierung des Standorts Innenstadt als 
interessantem Investitions- und Wirtschaftsraum 
 Der inhaltliche Fokus liegt auf Betriebsgründern und (auch bestehenden) 
Unternehmern mit neuer Geschäftsidee
Initiierung- und Umsetzungsverantwortung:
 Amt für Wirtschaftsförderung
 Leipzig City Marketing e.V.
Mögliche bzw. einzubindende Kooperationspartner:
 Leerflächenbesitzer
 Örtliche Beratungsinstitute /-unternehmen
 Örtliche Banken und Versicherungen
 Örtliche Medienpartner
 Örtliche Werbeagentur
 Örtliche Handwerker, IT-Dienstleister
 Örtliche Immobilienmakler
Zeitliche Umsetzungsdauer:
 15 Monate
Anfallende Kosten (Gesamtvolumen ca. 100.000 - 150.000 €):
 Projektspezifische Marketingkosten (Layout Einreichunterlagen, Postgebühren)
 Marketingausstattung für die Preisträger bzw. die prämierten Konzepte
 Fachliche Begleit- und Beratungskosten für Business coach und Werbeagentur
 Inseratskosten
 ggf. Kosten für eine begleitende Standortkampagne
 Organisations-Kosten des Projektes 
Idealtypische Vorgehensweise:
 Begutachtung der zur Verfügung stehenden (Leer-)Flächen
 Ansprache der Immobilienbesitzer
 Ansprache und Abklärung Netzwerkpartner und deren Leistungen
 Ausarbeitung der Einreichunterlagen und Fixierung der Distributionskanäle 
 Auslobung des Business-Wettbewerbs Einreichphase (ca. 6 Monate) mit 
begleitenden PR-Maßnahmen 
 Entgegennahme der Bewerbungsanträge
 Vorscoring der eingereichten Unterlagen sowie Aufbereitung für Fachjury
 Fachjury-Sitzung samt Auswahl der Preisträger bzw. prämierten Konzepte
 Verständigung der prämierten Einreicher
 Festakt samt PR-technischer Begleitung
 Umsetzungsbegleitung im ersten Jahr
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
8
Handlungsfeld: Nutzungen & Flächenmanagement
Leerflächen-Kataster
Quelle: www.kreativwirtschaft-leipzig.de
Quelle: www.terragis.de/eis-erkelenz/
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Handlungsfeld: Nutzungen & Flächenmanagement
Maßnahme: Leerflächen-Kataster
Um aktuell leerstehende Geschäftsflächen schneller neu besetzen zu können, müssen diese umfassend bekannt sein (Nutzungsmöglichkeiten, Ausstattung, Fläche, 
Mieterwartung, Nebenkosten, Ansprechpartner) und in einem Kataster erfasst werden. Im Idealfall sollte dieser Kataster auch die Bestandsflächen beinhalten, um 
bereits im Vorfeld eines auslaufenden Mietvertrages reagieren zu können und Leerstand möglichst zu vermeiden.
Ziel: 
 Abwenden von Trading-down-Effekten
 Übersicht über den aktuellen Leerstand erhalten
 Kenntnis der Mietdauer einzelner Objekte
 Angebotsvielfalt vor Ort erhalten und fördern 
 Nachfrage befördern
Initiierung- und Umsetzungsverantwortung:
 Amt für Wirtschaftsförderung 
Mögliche bzw. einzubindende Kooperationspartner:
 Liegenschaftsamt, strategisches Flächenmanagement
 Immobilienbesitzer
 Örtliche Immobilienmakler
Zeitliche Umsetzungsdauer:
 9 Monate
Anfallende Kosten (Gesamtvolumen ca. 30.000 - 60.000 €):
 IT-Kosten
 Erfassungskosten
 Pflegekosten (nicht in der Angabe zum Gesamtvolumen enthalten)
Idealtypische Vorgehensweise:
 Festlegung der Untersuchungsgebietes: während die A- und B-Lagen über die 
professionellen Maklerhäuser abgedeckt sind, bietet sich ein Leerstands-
Kataster insbesondere für die innerstädtischen C-Lagen an 
 Erfassung des Erdgeschoß-Leerstandes im definierten Gebiet
 Ermittlung der betroffenen Immobilieneigentümer
 Fragebogen zur Erfassung der ergänzenden Informationen zu Leerständen bei 
den Immobilienbesitzern erstellen und versenden
 Eingehende Informationen zentral erfassen
 Leerstand in eine (interaktive und online abrufbare) Kartierung übernehmen 
und Informationen zum Objekt online abrufbar machen 
 Ggfs. Verknüpfung mit dem Onlineportal Freiraumfinder der Leipziger  
Kreativwirtschaft
 Leerstand vermitteln und Zwischennutzungen organisieren
 Dieses Projekt sollte durch den neu einzusetzenden City-Manager (siehe 
Leitprojekt auf Seite 18/19) begleitet werden
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
10
Handlungsfeld: Aufenthaltsqualität & Begegnungskultur
Innenstadtmöblierungskonzept – Best Practice 
Quelle: cima
Quelle: www.parklet-stuttgart.de
Parklets – Stuttgart 
Quelle: cima
Temporäre Sitzmöbel Straubing 
Informa-
tive
Sitzbänke
Bayreuth

LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Handlungsfeld: Aufenthaltsqualität & Begegnungskultur
Maßnahme: Innenstadtmöblierungskonzept
Aufgrund der demographischen Entwicklungen, des veränderten Freizeitverhaltens und der sich rasant wandelnden Konsumgewohnheiten stehen die Innenstädte vor 
großen Herausforderungen. Attraktive Bereiche mit Aufenthalts-, Treffpunkt- und Pausenqualitäten für Familien, Senioren und Jugendliche sind deshalb von großer 
Bedeutung. Um diese zu schaffen und zu fördern, soll ein Innenstadtmöblierungskonzept helfen und leiten. 
Ziel: 
 Steigerung der Aufenthaltsqualität 
 Steigerung der Attraktivität der Innenstadt
 Verringerung der Fehlnutzung von und des Vandalismus an Sitzmöglichkeiten 
 Einheitliches Bild der Außenbestuhlung der Gastronomie 
Initiierung- und Umsetzungsverantwortung:
 Stadtplanungsamt
Mögliche bzw. einzubindende Kooperationspartner:
 Amt für Wirtschaftsförderung
 Bürger
 Gastronomie
 Mögliche Sponsoren 
Zeitliche Umsetzungsdauer:
 12 Monate
Anfallende Kosten (Gesamtvolumen ca. 20.000 - 50.000 €):
 Konzepterstellung
 Kosten für Möbel (nicht in der Angabe zum Gesamtvolumen enthalten)
 Pflege- und Instandhaltungskosten (nicht im Gesamtvolumen enthalten)
Idealtypische Vorgehensweise:
 Projektideen sammeln und festlegen (unter Einbindung von Bürgern, Besuchern 
und Innenstadtakteuren)
 Berücksichtigung des bestehenden Sitzbankkonzeptes
 Standorte der Projekte festlegen
 Festlegung von Design und Material unter Berücksichtigung von Nutzbarkeit und 
Vandalismusresistenz
 Abstimmung mit der Gestaltungssatzung historische Altstadt (§ 9 Stadtmöblierung)
 Berücksichtigung des Stadtentwicklungsplans „Verkehr und öffentlicher Raum“
 Abstimmung mit dem Tourismuskonzept
 Ansprache möglicher Sponsoren
 Einbindung der Innenstadtakteure in die Gestaltungsauswahl
 Auswahl der Anbieter
 Installation der (temporären) Sitzmöglichkeiten
 Gespräch mit Gastronomen über qualitative und abgestimmte Außenmöblierung 
(Mobiliar, Wind- und Sonnenschutz, Beleuchtung, Dekoration, Bepflanzung) 
 Design-Alternativen klären
 Ggfs. Formulierung einer Außengestaltungsrichtlinie für die Gastronomie
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Handlungsfeld: Aufenthaltsqualität & Begegnungskultur
Freiflächenkonzeption – Best Practice 
Fachkonzept Öffentlicher Raum, Wien
Quelle: www.wien.gv.at/stadtentwicklung/studien
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Handlungsfeld: Aufenthaltsqualität & Begegnungskultur
Maßnahme: Freiflächenkonzeption
Als Rahmenbedingung von innerstädtischem Einzelhandel, Gastronomie und Dienstleistung sind kostenlose Verweilzonen und Außensitzplätze der Gastronomie  
wesentliche Elemente der Aufenthaltsqualität und Begegnungskultur. Um aktuelle Problemstellungen herauszuarbeiten und zu beantworten, dient eine 
Freiflächenkonzeption als Handlungsgrundlage, die den einzelnen Freiflächen Nutzungsmöglichkeiten zuweist.  
Ziel: 
 Optimierte, nachfrageorientierte Nutzung der innerstädtischen Freiflächen
 Leitziele für die Erhaltung und Qualitätssteigerung der Freiflächen
 Aufwertung des innerstädtischen Erscheinungsbildes
 Gesteigerte Familienfreundlichkeit durch Spielflächen
 Räumliche Ergänzung des „Stadtraumkonzeptes erweiterte Innenstadt“ 
(www.leipzig.de/stadtraumkonzept)
Initiierung- und Umsetzungsverantwortung:
 Liegenschaftsamt
 Stadtplanungsamt 
Mögliche bzw. einzubindende Kooperationspartner:
 Marktamt
 Gastronomie
 Kulturschaffende, Straßenkünstler
 Leipzig Tourismus und Marketing Gesellschaft
Zeitliche Umsetzungsdauer:
 12 Monate (ohne Umsetzung)
Anfallende Kosten (Gesamtvolumen ca. 75.000 - 150.000 €):
 Bestandserhebungskosten
 Kosten des Beteiligungsprozesses
Idealtypische Vorgehensweise:
 Bestand der innerstädtischen Freiflächen aktualisieren und katalogisieren
 Analyse der Vernetzung der Flächen untereinander
 Nutzungsbestand der Flächen aufnehmen (ohne Nutzung, gastronomische 
Nutzung, Verweilzonen, Spielbereiche etc.)
 Qualitäten und Freiflächenpotenziale herausarbeiten
 Wesentliche Belastungen und Mängel aufzeigen
 Abstimmung mit der Gestaltungssatzung historische Altstadt
 Abstimmung mit dem Masterplan Grün
 Bedarfe und Nutzungsansprüche sammeln, aufzeigen und untereinander 
abgleichen (unter Berücksichtigung konkurrierender Belange)
 Beteiligungsprozess (Bürger, Besucher, Innenstadtakteure)
 Leitziele für die Erhaltung und Qualitätssteigerung der Freiflächen (privater wie 
öffentlicher) erarbeiten und begründen
 Festlegung von Handlungsfeldern und verorteten Maßnahmen
 Gesonderte Betrachtung der Außengastronomie: quantitativ (wo sind 
zusätzliche Außensitzplätze sinnvoll, wo besteht bereits ein Überangebot) 
sowie qualitativ (Mobiliar, Wind- und Sonnenschutz, Beleuchtung, Dekoration, 
Bepflanzung).
 Aufgrund der möglichen touristischen Bedeutung der Freiflächen sollte die 
Maßnahme mit dem in der Erarbeitung befindlichen touristischen 
Entwicklungsplan abgestimmt werden.
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
14
Handlungsfeld: Aufenthaltsqualität & Begegnungskultur
Schaffung nachhaltiger Innenstadtdurchwegung
Quelle: www.domagkpark.de, Foto: M. Nagy/Presseamt München
Quelle: www.emobil-rheinmain.de/auskunft
Quelle: Radstation Münster
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Handlungsfeld: Aufenthaltsqualität & Begegnungskultur
Maßnahme: Schaffung nachhaltiger Innenstadtdurchwegung
Die Mobilität hat in den vergangenen Jahrzenten enormes Wachstum erfahren. In den Städten hat der Automobilverkehr deutlich zugenommen und führt regelmäßig 
zu Staus und Verkehrsbehinderungen. Mit Blick auf den Klimawandel sollte nachhaltige Mobilität gefördert werden. Sharing-Konzepte, wie Car Sharing oder NextBike, 
sind bereits aus dem städtischen Bild nicht mehr wegzudenken. An diese Konzepte lässt sich anknüpfen, um die städtische Mobilität noch nachhaltiger zu gestalten.   
Ziel: 
 Nachhaltige Entwicklung der städtischen Mobilität 
 Förderung kurzer Wege
 Umweltfreundliche Mobilität
 Optimierung des Modal split
 Bestehende Mobilitätslösungen wie Lastenradförderung, Testung von 
E-Fahrzeugen etc. bekannter machen
Initiierung- und Umsetzungsverantwortung:
 Verkehrs- und Tiefbauamt 
Mögliche bzw. einzubindende Kooperationspartner:
 ADFC
 Fahrradgeschäfte
 Hersteller
Zeitliche Umsetzungsdauer:
 Langfristiges Projekt über mehrere Jahre 
Anfallende Kosten (Gesamtvolumen abhängig von der Geräteanzahl):
 Anschaffung von Geräten für nachhaltige Mobilitätsformen 
(Car Sharing, Fahrräder/ E-Bikes)
 Ggf. Stromkosten für Ladestationen für E-Mobilität 
Idealtypische Vorgehensweise:
 Prüfung der umfangreich vorliegenden Konzepte:
- Stadtentwicklungsplan „Verkehr und öffentlicher Raum“
- Verkehrskonzept „Autoarme Innenstadt" 
- Nachhaltigkeitsszenario für die Mobilitätsstrategie 2030
- Fachkonzept Nachhaltige Mobilität aus dem INSEK Leipzig
 Möglichkeiten für Platzierung von Rad- und Mobilitätsstationen prüfen
 Marketing für die bereits bestehenden Leipziger Mobilitätslösungen
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Handlungsfeld: Aufenthaltsqualität & Begegnungskultur
Innenstadtbegrünungskonzept – Best Practice
Quelle: cima
Quelle: cima
Wachsende Bänke, Freising
Begrünungskonzept, Ettlingen
Einheitliche Pflanzkübel
Kitzingen
Quelle: Stadtbauamt Ettlingen 2019, www.ettlingen.de
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Handlungsfeld: Aufenthaltsqualität & Begegnungskultur
Maßnahme: Innenstadtbegrünungskonzept
Den Themen Klimawandel und Umwelt kommt hohe Bedeutung zu. Einen grüne Innenstadt trägt nicht nur zu einer größeren Aufenthaltsqualität und Attraktivität bei, 
sondern wirkt sich auch positiv auf das innerstädtische Klima aus. In einem Innenstadtbegrünungskonzept werden Pflanzflächen,Baumstandorte und Standorte für 
temporäres Grün festgelegt. Es trägt dazu bei, ein attraktives grünes Bild der Innenstadt zu schaffen.  
Ziel: 
 Steigerung der Aufenthaltsqualität 
 Steigerung der Attraktivität der Innenstadt
 Visuelles Hervorheben einzelner Bereiche der Innenstadt 
 Verbesserung des innerstädtischen Klimas 
Initiierung- und Umsetzungsverantwortung:
 Amt für Stadtgrün und Gewässer
Mögliche bzw. einzubindende Kooperationspartner:
 Lokale Gärtnereien 
Zeitliche Umsetzungsdauer:
 12 Monate
Anfallende Kosten (Gesamtvolumen ca. 20.000 - 50.000 €):
 Kosten der Konzepterstellung
 Kosten für Anschaffung von Pflanzen und Begrünung (nicht in der Angabe zum 
Gesamtvolumen enthalten)
 Pflege- und Instandhaltungskosten (nicht im Gesamtvolumen enthalten)
Idealtypische Vorgehensweise:
 Bestandsanalyse
 Identifikation von bereits begrünten, aber auszubauenden Flächen (Upgrade)
 Identifikation von potenziell neu zu begrünenden Flächen
 Prüfung der Möglichkeit von Fassadenbegrünung (Abstimmung mit 
Immobilieneigentümern)
 Abstimmung mit der Gestaltungssatzung historische Altstadt
 Abstimmung mit dem Masterplan Grün
 Berücksichtigung der Gründach-Förderrichtlinie
 Pflanzung der Begrünung, ggf. unter Teilnahme von innerstädtischen Akteuren 
und Bürgern
 Begleitende Marketingmaßnahmen
 Pflege der Grünflächen, auch z.B. über Patenschaften 
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
18
Handlungsfeld: City-Marketing 
City-Manager – Best Practice
City-
Manager
Innenstadt
München
Aufgabenspektrum City-Marketing
Quelle: Bundesvereinigung City- und Stadtmarketing Deutschland bcsd
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Die ersten City-Manager wurden in Deutschland Anfang der 90er Jahre eingesetzt. Damals wie heute nehmen sie eine Schnittstellenfunktion zwischen Stadtverwaltung, 
Politik und Innenstadt-Akteuren ein und unterstützen Unternehmen und Eigentümer bei der Verbesserung des innerstädtischen Umfeldes. Ihre Zuständigkeit fällt auf 
ein Stadtgebiet, für dessen Gestaltung, Aufwertung und Förderung sie Engagement und Unterstützung anregen. Der City-Manager fungiert als aktiver Kümmerer.
Ziel: 
 Gezielte Maßnahmen vor Ort ergreifen und Wettbewerbsfähigkeit steigern
 Schnittstellenfunktion: Kommunikation zwischen Stadtverwaltung und 
Akteuren (Betrieben, Initiativen, Bürgern) vor Ort. 
 Weiterbildung der (Innenstadt-) Akteure
 Etablierung von Qualitätsstandards
 Imageaufbau und Profilierung der Innenstadt
 Zufriedenheit der innerstädtischen Betriebe und Kunden
 Keine Schaffung von Parallelstrukturen sondern Ergänzung und Koordination 
Initiierung- und Umsetzungsverantwortung:
 Amt für Wirtschaftsförderung 
Mögliche bzw. einzubindende Kooperationspartner:
 Leipzig City Marketing e.V.
 Leipzig Tourismus und Marketing Gesellschaft
 Marktamt
 Vereine und Initiativen, Betriebe vor Ort
Zeitliche Umsetzungsdauer:
 9 Monate
Anfallende Kosten (Gesamtvolumen ca. 200.000 €):
 Stellenausschreibungskosten
 Gehaltskosten (Kosten für 1 Jahr im Gesamtvolumen enthalten)
 Bürokosten (Kosten für 1 Jahr im Gesamtvolumen enthalten)
Idealtypische Vorgehensweise:
 Definition der räumlichen und inhaltlichen Zuständigkeiten
 Überprüfung und ggfs. Anpassung des Organisations- sowie eines 
Kommunikationskonzeptes
 Erstellung einer Stellenbeschreibung
 Ausschreibung der Stelle
 Auswahlverfahren
 Besetzung der Stelle
Handlungsfeld: City-Marketing
Maßnahme: Einsatz eines City-Managers
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Handlungsfeld: City-Marketing 
Leipziger Qualitätshändler – Best Practice  
Quelle: www.tourismus.nuernberg.de/erleben/shopping/nuernberger-meisterhaendler

LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Mit dem Voranschreiten des Onlinehandels und der zunehmenden Filialisierung hat sich der Markt für inhabergeführte Einzelhandelsgeschäfte deutlich angespannt. 
Die Zahl der inhabergeführten Geschäfte in Innenstädten nimmt seit einigen Jahren ab und damit auch die Beratungsqualität und die Originalität des innerstädtischen 
Angebots. Deshalb ist die Auszeichnung und Förderung dieser Händler von großer Bedeutung, um den Alleinstellungscharakter derInnenstadt zu erhalten. 
Ziel: 
 Auszeichnung und Vermarktung des spezialisierten, inhabergeführten 
Einzelhandels in den der Leipziger Innenstadt
 Gemeinschaftliche Behauptung gegenüber Filialisten
 Bewahrung von Kleinteiligkeit und besonderer Einkaufsatmosphäre 
 Vermeidung von Leerstand
 Realisierung einer Online-Erlebbarkeit
Initiierung- und Umsetzungsverantwortung:
 Leipzig City Marketing e.V.
Mögliche bzw. einzubindende Kooperationspartner:
 Amt für Wirtschaftsförderung 
 Leipzig Tourismus und Marketing Gesellschaft  
 Referat „Digitale Stadt“
Zeitliche Umsetzungsdauer:
 12 Monate
Anfallende Kosten (Gesamtvolumen ca. 25.000 - 50.000 €):
 Prüfkosten
 Marketingkosten
 IT-Kosten
Idealtypische Vorgehensweise:
 Festlegung geeigneter Qualitätskriterien
 Gestalterische Umsetzung der Auszeichnungs-Hefte bzw. der -Webseiten
 Start der Bewerbungsphase und Ansprache der Betriebe
 Zusammensetzung einer Jury
 Prüfung der Bewerbungen anhand der Qualitätskriterien durch die Jury 
 Auswahl von geeigneten Betrieben
 Begleitendes Marketing (online, Print)
 Aufbau Webseiten der Online-Erlebbarkeit der einzelnen Betriebe (analog der 
Online-Galerie der 12 Galerien auf dem Gelände der Baumwollspinnerei)
 Offizielle Präsentation der Leipziger Qualitätshändler im Rahmen einer 
Pressekonferenz 
 Förderung des Austausches zwischen den beteiligten Betrieben z.B. durch 
Veranstaltungen, Schulungen
 Parallel zu diesem auf den inhabergeführten Einzelhandel bezogenen Leitprojekt 
kann in analoger Vorgehensweise eine Maßnahme mit Fokus auf die Leipziger 
Passagen durchgeführt werden. 
Handlungsfeld: City-Marketing
Maßnahme: Leipziger Qualitätshändler
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
22
Handlungsfeld: Digitale Innenstadtkompetenz Online-
Schaufenster – Best Practice 
Quelle: http://www.ichkaufincoburg.de/
Quelle: https://www.einkaufen-regensburg.de/
Quelle: https://www.hamburg-tourism.de/shoppen-geniessen/shoppen-in-hamburg/

LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Handlungsfeld: Digitale Innenstadtkompetenz
Maßnahme: Online-Schaufenster
Kunden informieren sich zunehmend online, weshalb eine digitale Präsenz der Händler unabdingbar ist. Eine Online-Plattform dient der digitalen Bündelung des 
lokalen Angebotes einer (Innen-)Stadt. An die Plattform können verschiedene bereits bestehende Elemente, z.B. vorhandene City-App, Informationen, Services etc. 
angedockt werden, um einen möglichst hohen traffic auf der Seite zu erzeugen. Die bestehende localhappy-Seite ist bisher eher ein Online-Verzeichnis.
Ziel: 
 Informationen zum innerstädtischen Funktionsumfeld bündeln
 Online-Sichtbarkeit der Betriebe erhöhen
 Besucherimpulse in der Innenstadt generieren
 Lokale Angebote der Stadt digital bündeln und verknüpfen
Initiierung- und Umsetzungsverantwortung:
 Amt für Wirtschaftsförderung 
Mögliche bzw. einzubindende Kooperationspartner:
 Leipzig City Marketing e.V.
 Leipzig Tourismus und Marketing Gesellschaft
 Lokale Betriebe aus Handel und Gastronomie 
 Vereine, Initiativen, insbes. Handels- und Gewerbevereine
Zeitliche Umsetzungsdauer:
 9 Monate
Anfallende Kosten (Gesamtvolumen ohne laufende Kosten ab ca. 25.000 €):
 Abhängig von technischen und gestalterischem Aufwand
 Kosten können teilweise auf teilnehmende Betriebe umgelegt werden, z.B. im 
Rahmen eines Monatsbeitrags 
Idealtypische Vorgehensweise:
 Festlegung der Ziele, Rahmenbedingungen (Integration in die lokale Marketing-
und Digitalisierungs-Strategie)
 Gründung eines breiten Aktionsbündnisses und Festlegung der 
Hauptverantwortlichen 
 Analyse der IST-Situation (Onlinepräsenz-Check, Befragungen)
 Festlegung der eigenen Anforderungen an die Online-Plattform (Klare 
Formulierung und Priorisierung der einzelnen Bausteine)
 Abklärung der Ausgestaltung (Inhalte, Betreibermodell, Kosten, technisch-
konzeptionelle Grundausrichtung, Informationstiefe, Kundennutzen, 
Qualitätskriterien für Teilnehmer) 
 Auswahl und Beauftragung eines Infrastrukturgebers bzw. Werbeagentur
 Teilnehmerakquise (Einbezug der localhappy-Teilnehmer) und –qualifizierung
inklusive Schulung (GoogleMyBusiness, Social Media, ggf. Storytelling etc.)
 Zusammenstellung der Inhalte (Informationen zu Betrieben und ihrem Angebot, 
Sehenswürdigkeiten, Verwaltungsdienstleistungen, Veranstaltungen, Aktionen)
 Onboarding, Launch (inklusive gemeinsamer Kick-off-Veranstaltung)
 Intensive Bewerbung der Plattform, Verlinkung auf Website der Stadt und in 
Social Media, flankierende Offline-Maßnahmen
 Akquise und Qualifizierung weiterer Teilnehmer 
 Laufende Redaktion, Optimierung und technische Pflege der Inhalte
 Daten sollten als Open Data für andere Anwendungen zur Verfügung stehen
 Spätere Ergänzung durch virtuelle Rundgänge, Digitalstelen im öffentlichen 
Raum etc.
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Handlungsfeld: Digitale Innenstadtkompetenz 
Digitalführerschein – Best Practice 
Quelle: Stadt Ebermannstadt
Digitalschulungen, Ebermannstadt
Online-Check, 
Braunschweig
Quelle: cima
LEITPROJEKTE INNENSTADTKONZEPT LEIPZIG
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Handlungsfeld: Digitale Innenstadtkompetenz
Maßnahme: Digitalführerschein
Aufgrund der schnell voranschreitenden Digitalisierung ist es nicht immer einfach den Überblick über die aktuellen Trends derdigitalen Welt zu behalten. Ein aktueller, 
moderner Internetauftritt ist für Händler essenziell, um Kunden zu gewinnen und diese an sich zu binden. Demnach sollen den Händlern die aktuellen Trends und 
wichtigen Kenntnisse im digitalen Management anhand von Vorträgen und Workshops nähergebracht werden, um ihre digitale Kompetenz auf- und auszubauen. 
Ziel: 
 Bessere Positionierung und Sichtbarkeit der Händler auf dem Markt
 persönlicheren Auftritt des Unternehmens erreichen
 Erlernen digitaler Kompetenzen, um Onlinemarketingfähigkeit zu verbessern
 Bessere Kommunikation mit den Kunden 
Initiierung- und Umsetzungsverantwortung:
 Amt für Wirtschaftsförderung
Mögliche bzw. einzubindende Kooperationspartner:
 Externe Referenten
 IHK, Handelsverband
 Handels- und Gewerbeverein
 Lokale Betriebe
Zeitliche Umsetzungsdauer:
 6 Monate
Anfallende Kosten (Gesamtvolumen ca. 10.000 - 15.000 €):
 Referentenhonorare 
 ggf. Miete der Räumlichkeiten 
 Kosten können teilweise auf teilnehmende Betriebe umgelegt werden
Idealtypische Vorgehensweise:
 Durchführung eines Online-Checks zur Feststellung aktueller Defizite im Online-
Auftritt der Betriebe vor Ort
 Festlegung und Sammeln der Workshopinhalte
 Akquirierung der Seminarleitungen für die einzelnen Schulungsthemen
 Kontaktierung der Vor-Ort-Betriebe; bei Bedarf allgemeines Bewerben der 
Veranstaltungen
 Teilnehmermanagement (wer nimmt wo teil)
 Erstellung eines Zeitplans
 Durchführung der Vorträge / Workshops 
 Zusammenfassung der Ergebnisse  
 Erstellung eines Handlungsleitfadens mit Best-Practice-Beispielen und 
Inspirationen 
D A N K E