Gesund im Alter mit präventiven Hausbesuchen
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-A-06207-VSP-01
Datum: 2018-09-25
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
Verwaltungsstandpunkt Nr. VI-A-06207-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
 
 
Betreff: 
Gesund im Alter mit präventiven Hausbesuchen 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
Seniorenbeirat  11.10.2018 Vorberatung 
FA Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule  25.10.2018 Vorberatung 
Ratsversammlung  22.11.2018 Beschlussfassung 
 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☐ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Ablehnung, da bereits Verwaltungshandeln 
☒ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Im Rahmen der Erarbeitung des Fachplans Seniorenarbeit wird das Instrument der präventi-
ven Hausbesuche für ältere Menschen ab dem 75. Lebensjahr im Hinblick auf Wirksamkeit 
und Umsetzungsmöglichkeiten in Leipzig geprüft. Der Oberbürgermeister legt dem Stadtrat 
den Fachplan Seniorenarbeit im IV. Quartal 2019 vor.  
 
 
 
 
 
 
 
  
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Übereinstimmung mit strategischen Zielen: 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen  x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begrün-
dung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begrün-
dung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
Beteiligung Personalrat  nein  ja, 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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Begründung:  
 
Ziel der Stadt Leipzig ist es, für ältere Menschen mit Hilfebedarf den Zugang zu Unterstüt-
zungsleistungen niedrigschwellig zu gestalten und auf die Inanspruchnahme bestehender 
Hilfsangebote hinzuwirken. 
 
Aktuell arbeitet das Sozialamt am Teilfachplan „Offene Seniorenarbeit“ als Fortschreibung 
des Konzeptes „Offene Seniorenarbeit“ aus dem Jahr 2012. Der Teilfachplan soll dem Stadt-
rat im IV. Quartal 2018 vorgelegt werden. Der Schwerpunkt der offenen Seniorenarbeit liegt 
auf niedrigschwelligen Kontakt- und Begegnungsangeboten mit einer Komm-Struktur. 
 
Daran schließt sich die Erarbeitung des Fachplans Seniorenarbeit durch das Sozialamt an. 
Hierbei werden auch Wirksamkeit und Umsetzungsmöglichkeiten präventiver Maßnahmen 
der Seniorenarbeit geprüft und bewertet. 
 
Da sich Altern individuell gestaltet und das Alter nicht als alleiniger Indikator für Hilfebedarf 
herangezogen werden kann, sind präventive Maßnahmen differenziert zu betrachten und mit 
klarem Auftrag auszugestalten. Die Spanne reicht dabei von Gesundheitsförderung über 
Vorsorge durch Feststellung von Risikofaktoren bis hin zu Hilfeangeboten bei Pflegebedürf-
tigkeit. 
 
Projekte mit Besuchsdiensten werden derzeit vom Sozialamt und freien Trägern in Leipzig 
durchgeführt. Die gesammelten Erfahrungen sollen in den Fachplan ebenso einfließen wie 
die anderer Kommunen und wissenschaftlicher Studien. Evaluationsergebnisse von Modell-
projekten (z.B. „Entwicklung eines methodisch fundierten Dienstleistungskonzepts für Prä-
ventive Hausbesuche“, Zentrum für Qualität in der Pflege, Berlin 2013) legen nahe, dass die 
Wirksamkeit etwa hinsichtlich des Verbleibs in der eigenen Häuslichkeit nicht signifikant ist 
und empfehlen statt einer Aufnahme in die Regelversorgung zielgruppenorientierte Anspra-
chen. 
 
Im Rahmen der Erarbeitung des Fachplans Seniorenarbeit 2019 soll geprüft werden, wie ein 
Modellprojekt präventiver Hausbesuche konzeptionell untersetzt werden kann. Mit Beteili-
gung von Senioren, Experten und Professionellen aus der Altenhilfe, Gesundheitsförderung 
und Pflege in Leipzig soll in einem interdisziplinären Austausch ein modellhaftes, am Bedarf 
ausgerichtetes Angebot entwickelt werden. 
  
Für die Umsetzung des Modellprojektes sollen im nächsten Schritt Fördermittel des Zielbe-
reiches „Gesund im Alter“ der Landesrahmenvereinbarung für den Freistaat Sachsen zur 
Umsetzung des Gesetzes zur Stärkung der Gesundheitsförderung und Prävention beantragt 
werden.