Bebauungsplan Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“; 
Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-Südost; 
Durchführung der öffentlichen Auslegung im Rahmen des beschleunigten Verfahrens
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-10009
Datum: 2025-03-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-10009 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“;  
Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-Südost;  
Durchführung der öffentlichen Auslegung im Rahmen des 
beschleunigten Verfahrens 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Beschlussfassung 
SBB Mitte 10.04.2025 Information zur 
Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau 15.04.2025 Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 24.03.2025: 
1. Der Entwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt. 
2. Die öffentliche Auslegung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB wird beschlossen. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Mitte  
Ortsteil: Zentrum-Südost 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
 
Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplans ist die Absicht auf dem Grundstück westlich 
der Straße Alte Messe ein Bürogebäude zu errichten. Mit diesem Bebauungsplan werden die 
Voraussetzungen für die planungsrechtliche Zulassungsfähigkeit des Vorhabens geschaffen. 
Die Vorlage dient als Grundlage für die Fassung des Beschlusses zur öffentlichen 
Auslegung. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
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Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
x Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
x Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
x Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote  
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
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Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich x ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich x ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB für Bebauungspläne der 
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Innenentwicklung kommt zur Anwendung. Dieses zielt auf die Erhaltung, Erneuerung, 
Fortentwicklung, Anpassung und den Umbau vorhandener Ortsteile ab und verwirklicht so 
das übergeordnete Ziel des Umweltschutzes. Wesentliche Voraussetzungen für die 
Anwendung des beschleunigten Verfahrens sind, eine nur geringfügige flächenhafte 
Ausdehnung bzw. die Voraussetzung, dass der Bebauungsplan voraussichtlich keine 
erheblichen Umweltauswirkungen haben wird. Der Gesetzgeber geht grundsätzlich also 
insofern von einer gewissen „Bagatellgrenze“ aus. Klimawirkungen mit erheblicher Relevanz 
durch die Umsetzung des Bebauungsplanes sind daher nicht zu erwarten. Insoweit ergeben 
sich folgerichtig keine Klimaauswirkungen mit erheblicher Relevanz, die näher zu 
untersuchen wären. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
 
III. Strategische Ziele 
Die vorliegende Planung unterstützt die Ermöglichung zur Schaffung von  
Rahmenbedingungen für den Handlungsschwerpunkt „Vielfältige und stabile  
Wirtschaftsstruktur“ durch die Bereitstellung neuer Ansiedlungsmöglichkeiten an einem  
zentralen Standort mit hohem Potenzial zur Entwicklung zukunftsorientierter, am Begriff der  
SmartCity orientierter Lösungen.  
  
Durch eine Nachverdichtung auf nicht benötigten Stellplätzen und der Planung eines  
Gründaches, entspricht die Planung zudem dem Handlungsschwerpunkten „Vorsorgende 
Klima- und Energiestrategie“ sowie „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“.  
Die Planung, welche durch die Aufstellung des Bebauungsplanes ermöglicht wird, unterstützt  
die Handlungsansätze und Ziele des Stadtentwicklungskonzeptes im Allgemeinen und die  
Ziele der Entwicklungsgebiete, insbesondere des Entwicklungsgebietes Bayerischer  
Bahnhof/Alte Messe. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Es besteht die Absicht zur Ergänzung des im südlichen Teil des Plangebiets des 
rechtskräftigen Bebauungsplans B-Plan 379 vorhandenen Bürobaus. Das Vorhaben zum 
Neubau eines Bürogebäudes ist auf der planungsrechtlichen Grundlage des B-Planes nach 
§ 30 BauGB nicht genehmigungsfähig, da es in der angestrebten Form (s.o.) den 
Festsetzungen des bestehenden B-Planes widerspricht. Im Ergebnis einer Prüfung der 
Zulässigkeit besteht hinsichtlich der Sicherung und Entwicklung des Büroneubaus ein 
Planerfordernis. 
 
Das Plangebiet des Bebauungsplanes liegt außerhalb der im STEP „Zentren“ 
ausgewiesenen zentralen Versorgungsbereiche. Mit dem Bebauungsplan sollen 
städtebaulich nachteilige Auswirkungen auf die Zentrenstruktur Leipzigs vermieden werden. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Mit dieser Vorlage wird für den in der Anlage beigefügten Bebauungsplan-Entwurf und seine 
Begründung die Freigabe für die Durchführung der öffentlichen Auslegung (§ 3 Abs. 2 
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BauGB) herbeigeführt.  
 
Da der Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren (§ 13a BauGB) aufgestellt wird, ist nach 
den bei der Stadt geltenden Verfahrensregelungen für diesen Verfahrensschritt kein 
Beschluss der Ratsversammlung vorgesehen. Näheres zum Verfahren siehe Kap. 4 der 
Begründung zum Bebauungsplan. 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Bestätigung dieser Vorlage in der Dienstberatung des OBM und Information im 
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau wird das Dezernat Stadtentwicklung und Bau, 
Stadtplanungsamt, die Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe „Bürgerbeteiligung“) und 
zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 2 BauGB) durchführen. 
 
Sofern im Ergebnis der Beteiligungen keine Änderungen oder Ergänzungen an den 
Planunterlagen erforderlich sind, schließt sich dann der Satzungsbeschluss an. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Keine 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
  bereits erfolgt X  geplant   nicht nötig 
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 2 des BauGB erfolgt in Form einer 
öffentlichen Auslegung der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen. Die 
Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt.  
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen.  
 
7. Besonderheiten 
Keine  
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Das Vorhaben zur Erweiterung des Bürostandortes außerhalb der im B-Plan 379 
„Einrichtungshaus auf der Alten Messe“ festgelegten Baufelder kann nicht erfolgen. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung (öffentlich) 
 
3 Bebauungsplan Teil A: Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
4 Bebauungsplan Teil B: Text (öffentlich) 
 
5 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“  
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:5.000, Stand: 13.03.2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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159/118
159/120
159/79
159/116
162/6
159/80
159/59
159/61
BH 130,5065.0
6.5
5.038.06.0
5.056.546.0
GEGRZ 0,8
VIOK 22,50 m
10.0
20.5
Alte Messe
Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 463"Nordwestlich der Straße Alte Messe"
Dezernat Stadtentwicklung und BauStadtplanungsamtStadtbezirk:    MitteOrtsteil:    Zentrum-Südost
Planverfasser:08.03.2024
Björnsen Beratende Ingenieure Erfurt GmbH | Dohnanyistraße 28 | 04103 LeipzigTelefon Nr.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] | www.bjoernsen.de
Teil A: PlanzeichnungMaßstab 1:1.000
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PlanzeichenerklärungI. Festsetzungen1.Art der baulichen Nutzung[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]
2.Maß der baulichen Nutzung[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]
3.Baulinien, Baugrenzen[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]
4.Verkehrsflächen[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]5.Sonstige Planzeichen
II. Darstellung ohne NormcharakterIII. Darstellungen der Plangrundlage
*Beispielhafte Werte. Die Darstellung in der Planzeichnung ist maßgeblich.
Gewerbegebiete (gemäß §8 BauNVO)[§ 1 Abs. 3 i. V. m. Abs. 2 Nr. 10 BauNVO]
Grundflächenzahl[§ 16 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO]Zahl der Vollgeschosse als Höchstmaß[§ 16 Abs. 2 Nr. 3 BauNVO]Bezugshöhe in Meter über NHN (Normalhöhennull)im Deutschen Haupthöhennetz 2016 (DHHN2016),[§ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO]Oberkante baulicher Anlagen über  Bezugshöhe als Höchstmaß[§ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO]Baulinie[§ 23 BauNVO]Baugrenze[§ 23 BauNVO]Einfahrtbereich - Ein- bzw. Ausfahrten und Anschluss anVerkehrsflächenEine Ein- und Ausfahrt ist nur im gekennzeichneten Bereich zulässig.
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches[§ 9 Abs.7 BauGB]
GRZ 0,8VIBH 130,50 mOK 22,50 m
Bemaßung * in MeterGebäudebestandFlurstückgrenzeFlurstücksnummer *
Fläche für Stellplätze und deren Zufahrten[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]
27.1
159/120
GE
Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 463"Nordwestlich der Straße Alte Messe"
Dezernat Stadtentwicklung und BauStadtplanungsamtStadtbezirk:    MitteOrtsteil:    Zentrum-Südost
Planverfasser:08.03.2024
Björnsen Beratende Ingenieure Erfurt GmbH | Dohnanyistraße 28 | 04103 LeipzigTelefon Nr.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] | www.bjoernsen.de
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Bebauungsplan Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“ (Entwurf) 
 Teil B: Textliche Festsetzungen  
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08.03.2024 
 
 
Teil B: Text 
 
Die der Planung zugrunde liegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, DIN- Vor-
schriften, VDI-Richtlinien und ähnliche Regelungen) können bei der Stadt Leipzig im Neuen 
Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Stadtplanungsamt, Zimmer 498, während der 
Sprechzeiten eingesehen werden. 
I Festsetzungen 
 
1. Art der baulichen Nutzung  
 
1.1. Allgemein zulässig sind, soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts 
anderes ergibt: 
1.1.1. Gewerbebetriebe aller Art, 
1.1.2. Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude,  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 8 BauNVO] 
 
1.2. Unzulässig sind, soweit sich aus der nachfolgenden Festsetzung nichts anderes 
ergibt: 
1.2.1. Einzelhandelsbetriebe, 
1.2.2. Lagerhäuser, 
1.2.3. Lagerplätze, 
1.2.4. Tankstellen, 
1.2.5. Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsinhaber und Be-
triebsleiter, 
1.2.6. Beherbergungsbetriebe, 
1.2.7. Vergnügungsstätten, 
1.2.8. Anlagen für sportliche Zwecke als selbstständige bauliche Anlage, 
1.2.9. Anlagen für kirchliche Zwecke, 
1.2.10. Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 8 BauNVO und § 1 Abs. 5-9 BauNVO] 
 
2. Maß der baulichen Nutzung  
 
Auf maximal 30 % der Gebäudegrundfläche ist eine Überschreitung der Gebäu-
dehöhe durch Dach-Aufbauten, installationstechnische Bauteile oder Filteranla-
gen um maximal 3,00 m ausnahmsweise zulässig.  Die Aufbauten müssen ein-
schließlich ihrer Einhausung mindestens um das Maß ihrer Höhe von den Außen-
kanten der unter Ihnen befindlichen Geschossdecke der äußeren, der Baugrenze 
zugewandten bzw. auf der Baulinie liegenden, Gebäudekante abgerückt werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 18 BauNVO] 
  
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Bebauungsplan Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“ (Entwurf) 
 Teil B: Textliche Festsetzungen  
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3. Zulässigkeit von Stellplätzen 
 
Innerhalb des Gewerbegebietes sind Kfz-Stellplätze nur innerhalb der überbauba-
ren Grundstücksfläche sowie innerhalb der Flächen für Stellplätze zulässig. 
[§ 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
4. Verkehrsflächen und Flächen zum Anschluss anderer Flächen an die Verkehrs-
flächen 
 
Im Bereich des Gewerbegebietes sind Ein- und Ausfahrten von und zu den an-
grenzenden öffentlichen Verkehrsflächen nur innerhalb des in der Planzeichnung 
festgesetzten Ein- und Ausfahrtsbereiches zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
5. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft  
 
5.1. Das auf den Baugrundstücken im Plangebiet anfallende Niederschlagswasser ist 
durch Retentionselemente (z.B. Dachbegrünung, Speicherung) zurückzuhalten. 
Soweit es trotz Dachbegrünung und Speicherung abfließt und nicht für Brauch-
wasserzwecke verwendet wird, ist es nach Maßgabe der nachfolgenden Festset-
zungen auf dem jeweiligen Baugrundstück soweit technisch möglich zur Versi-
ckerung zu bringen. Zwischenspeicherungen sind zulässig.  
 
5.2. Auf den Baugrundstücken im Plangebiet müssen Starkregenereignisse mit einer 
statistischen Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren mittels geeigneter 
Maßnahmen (z.B. Dachbegrünung mit Speicherlamellen, Rigolen, Speicherungs-
anlagen, Versickerungsanlagen) ohne Abfluss aus dem Baugebiet heraus aufge-
fangen werden. Aufgefangenes Niederschlagswasser ist zu speichern oder zur 
Versickerung zu bringen, soweit es nicht zur Bewässerung oder als Brauchwas-
ser genutzt wird. 
 
5.3. Die Befestigung von Stellplätzen, Zufahrten und Wegen, einschließlich der Auf-
stellflächen für die Feuerwehr innerhalb des Baugrundstücks ist so auszuführen, 
dass das auf den jeweiligen Flächen anfallende Niederschlagswasser weitestge-
hend innerhalb dieser Flächen versickern kann.  
 
5.4. Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden, ist aus-
schließlich mit hellen Oberflächen zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14, Nr. 16 c), Nr. 16 d), Nr. 20 BauGB] 
 
6. Nutzung erneuerbarer Energien  
 
Bei der Errichtung von Gebäuden sind auf mindestens 60 % der jeweiligen dafür geeig-
neten Dachflächen mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Photovoltaik, 
Solarthermie) nebst zugehörigen Leitungen auszurüsten. Dachflächen, die für techni-
sche Aufbauten genutzt werden, sind von dieser Verpflichtung ausgenommen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 b) BauGB] 
 
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Bebauungsplan Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“ (Entwurf) 
 Teil B: Textliche Festsetzungen  
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7. Festsetzungen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflan-
zungen 
 
7.1. Für die nachstehenden Festsetzungen werden die Pflanzqualitäten wie folgt defi-
niert: 
 
Pflanzklasse A  Baum StU* mindestens 20-25 cm, Hochstamm Kronen-
ansatz in mindestens 2,5 m Höhe (Lichtraumprofil) 
Pflanzklasse B  Baum StU* mindestens 16-18 cm, Hochstamm 
Pflanzklasse C  Sträucher Pflanzgröße 60-80 cm, 
mindestens zwei Sträucher pro m² 
*StU = Stammumfang, gemessen in 1 m Höhe 
 
Für die Auswahl der Gehölze und sonstigen Pflanzen wird auf Anhang I: Pflanzemp-
fehlungen der Begründung zum Bebauungsplan verwiesen. 
Alle festgesetzten Pflanzungen sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang in der ent-
sprechenden Pflanzklasse zu ersetzen. 
 
7.2. Je angefangene vier ebenerdige Stellplätze ist mindestens ein standortgerechter 
Laubbaum (Pflanzklasse A) so zwischen den Stellplätzen bzw. unmittelbar am 
seitlichen Rand der Stellplatzanlage anzuordnen, dass eine möglichst große Ver-
schattung der Stellplätze erreicht wird. Jeder Baum ist in eine offene Bodenfläche 
(Baumscheibe) mit einer Mindestfläche von 6 m² und einem Mindestquerschnitt 
von 2 m zu pflanzen. Die Baumscheiben sind durch geeignete bauliche Maßnah-
men vor Überfahren zu schützen. Die Baumscheiben sind mit standortgerechten 
bodendeckenden Gehölzen oder Stauden oder einer Wildblumenmischung flä-
chig zu begrünen. 
 
7.3. Ebenerdige, nicht unterbaute Stellplatzanlagen sind mit einem mindestens 1 m 
breiten, intensiv begrünten Pflanzstreifen einzufassen. Der Pflanzstreifen ist mit 
standortgerechten Gehölzen durchgängig fachgerecht zu begrünen und fachge-
recht zu pflegen. 
 
7.4. Innerhalb des Geltungsbereiches sind 25 standortgerechte Laubbäume (Pflanz-
klasse B) zu pflanzen.  
 
7.5. Die nicht mit Gebäuden oder sonstigen baulichen Anlagen (Stellplätze mit ihren 
Zufahrten, Zuwegungen) überbauten Grundstücksflächen sind zu einem Drittel 
mit Stauden, zu einem Drittel mit Sträuchern der Pflanzklasse C und zu einem 
Drittel mit Rasen/Wildblumenmischung zu begrünen. Die Gehölze und Pflanzun-
gen sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. 
  
11 von 54 in Zusammenstellung
Bebauungsplan Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“ (Entwurf) 
 Teil B: Textliche Festsetzungen  
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7.6. Im Gewerbegebiet sind Flachdächer und Dächer mit einer Neigung bis 5° auf 
mindestens 65 % der Dachfläche mit standortgerechten Arten auf einer Substrat-
schichtdicke von mindestens 10 cm extensiv zu begrünen. Die Begrünung ist 
dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 BauGB] 
 
 
 
8. Örtliche Bauvorschriften  
 
8.1. Im Plangebiet sind ausschließlich Flachdächer zulässig.  
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 Abs. 2 SächsBO] 
 
8.2. Werbeanlagen  
8.2.1. Werbeanlagen mit wechselndem und/oder sich bewegendem Licht sind unzulässig.  
8.2.2. Werbeanlagen dürfen auf den straßenzugewandten Fassadenseiten, entlang der Zufahrt 
sowie auf der zum Parkplatz zugewandten Seite, auf maximal 5% der jeweiligen Fassa-
denfläche angebracht werden. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 Abs. 1 Nr. 1 und 2, Abs. 2 SächsBO] 
12 von 54 in Zusammenstellung
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 463 
„Nordwestlich der Straße Alte Messe“ 
(Entwurf)  
 Stadtbezirk: Mitte 
 Ortsteil: Zentrum- Südost 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: 
 
Björnsen Beratende Ingenieure Erfurt GmbH | Dohnanyistraße 28 | 04103 Leipzig 
Telefon Nr.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] | www.bjoernsen.de 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“ (Entwurf)   
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08.03.2024 
INHALTSVERZEICHNIS 
A. EINLEITUNG ................................ ................................ ................................ ....................... 3 
1. Lage und Größe des Plangebietes ................................ ................................ ...................... 3 
2. Planungsanlass und -erfordernis ................................ ................................ ......................... 3 
3. Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ ............................ 4 
4. Verfahrensdurchführung ................................ ................................ ................................ ...... 4 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ................................ ................................ ......................... 5 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes................................ ......................... 5 
5.1 Topografie ................................ ................................ ................................ ........................... 5 
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen ................................ ................................ ............... 6 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung ................................ ................................ ........................... 6 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung ................................ ................................ ........... 6 
5.5 Soziale Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ............. 7 
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur................................ ................................ .... 7 
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen ................................ ..................... 7 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen ................................ ................... 8 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen ................................ ................................ ........................... 8 
6.1.1 Raumordnung ................................ ................................ ................................ ...................... 8 
6.1.2 Flächennutzungsplan ................................ ................................ ................................ .......... 9 
6.1.3 Landschaftsplan ................................ ................................ ................................ ................ 10 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben ................................ ................................ ........................... 10 
6.2 Sonstige Planungen ................................ ................................ ................................ .......... 10 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................ ................................ ............... 10 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren ................................ ................................ .......................... 11 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen ................................ ................................ ................. 11 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen ................................ ................................  11 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum ................................ ...................... 11 
6.2.6 Rahmenplan „Alte Messe“ ................................ ................................ ................................ . 12 
7. Umweltbelange ................................ ................................ ................................ .................. 12 
7.0 Zusammenfassung ................................ ................................ ................................ ............ 12 
7.1 Einleitung................................ ................................ ................................ ........................... 13 
7.1.1 Für die Umweltbelange relevante Inhalte des Planes ................................ ........................ 14 
7.1.2 Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes ................................ ....................... 14 
7.1.3 Festlegungen des Umfanges und Detaillierungsgrades der Ermittlung der Umweltbelange 17 
7.2 Beschreibung und Bewertung der voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen der 
Planung ................................ ................................ ................................ ............................. 21 
7.2.1 Pflanzen ................................ ................................ ................................ ............................ 21 
7.2.2 Tiere ................................ ................................ ................................ ................................ .. 22 
8. Ergebnisse der Beteiligungen ................................ ................................ ............................ 25 
8.1 Unterrichtung der Öffentlichkeit ................................ ................................ ......................... 25 
9. Städtebauliches Konzept ................................ ................................ ................................ ... 25 
9.1 Bebauungs-/Nutzungskonzept ................................ ................................ ........................... 25 
9.2 Brandschutzkonzept ................................ ................................ ................................ .......... 28 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES ................................ ................................ .............. 29 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches ................................ ................................ ..... 29 
11. Gliederung des Plangebietes ................................ ................................ ............................. 29 
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12. Baugebiete ................................ ................................ ................................ ........................ 29 
12.1 Art der baulichen Nutzung ................................ ................................ ................................ . 29 
12.2 Maß der baulichen Nutzung ................................ ................................ ...............................  31 
12.3 Höhe baulicher Anlagen ................................ ................................ ................................ .... 32 
13. Zulässigkeit von Stellplätzen................................ ................................ ..............................  32 
14. Verkehrsflächen ................................ ................................ ................................ ................. 33 
15. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft
 ................................ ................................ ................................ ................................ .......... 33 
16. Nutzung erneuerbarer Energien ................................ ................................ ........................ 35 
16.1 Festsetzungen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen . 36 
17. Örtliche Bauvorschriften ................................ ................................ ................................ .... 38 
 
Anhang I: Pflanzempfehlungen 
 II: Städtebauliche Kalkulation 
 III:  Anpassung des FNP 
  
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A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet des Bebauungsplanes 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“ befindet sich im 
Stadtbezirk Mitte, Ortsteil Zentrum-Südost.  
Es wird wie folgt umgrenzt: 
 im Nordosten vom Einrichtungshaus Porta  
 im Südosten von der Straße Alte Messe 
 im Südwesten von einem Bürobau (P2) mit Außenanlagen 
 im Nordwesten von Stellplatzflächen des Einrichtungshauses. 
Das Plangebiet hat eine Größe von ca. 0,64 ha. 
Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen Geltungsbereiches und die betroffenen Flurstücke 
bzw. Flurstücksteile können aus der Planzeichnung bzw. aus dem Kap. C.10 dieser Begründung ent-
nommen werden. 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes ist die Absicht zur Errichtung eines weiteren Büro-
gebäudes, welches das bestehende Bürogebäudes P2 südwestlich des Plangebietes an der Ecke der 
Straße des 18. Oktober und der Straße Alte Messe ergänzen soll. Die Errichtung des Bürogebäudes 
ist planungsrechtlich vorzubereiten und zu sichern. 
Das vorgesehene Baufeld liegt innerhalb des rechtskräftigen Bebauungsplanes Nr. 379 „Einrich-
tungshaus auf der Alten Messe“, welcher mit seiner Bekanntmachung am 08.12.2012 in Kraft trat.  
 
Abbildung 1: Ausschnitt Rahmenplan "Alte Messe" 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“ wird der 
Bebauungsplan Nr. 379 „Einrichtungshaus auf der Alten Messe“ in Teilen überplant. Auf einer Teil-
fläche des im rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 379 festgesetzten Sondergebietes soll nunmehr das 
weitere Bürogebäude (im Folgenden als P3 bezeichnet) errichtet werden,  
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Mit dem Neubau soll der Standort „Alte Messe“ in Übereinstimmung mit den Zielen des Rahmen-
planes „Alte Messe“ weiter ergänzt und verdichtet werden. Zudem soll eine städtebaulich-räumliche 
Ergänzung der Bebauung entlang der Straße Alte Messe erfolgen. Durch das V orhaben wird der 
Nachfrage nach Büroflächen in integrierter Lage in der Stadt Leipzig entsprochen. 
Mit der vorgesehenen Nutzung auf der Fläche werden Bereiche, auf denen für den Neubau des Ge-
bäudes P2 artenschutzrechtliche Ausgleichsmaßnahmen durchgeführt wurden, überbaut. Zum Ersatz 
wurden im Bebauungsplanverfahren Nr. 463 Lösungen ermittelt. Die genaue Beschreibung der Lö-
sung ist dem Kapitel B.7.1.2.3 zu entnehmen. 
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes ist aus folgenden Gründen gegeben: 
 zur Sicherung der städtebaulichen Ordnung, 
 der Sicherung und Regelung zur verkehrlichen Erschließung, bzw. der Neuordnung des An-
schlusses an öffentliche Verkehrsflächen, 
 der Berücksichtigung der Belange des Umwelt- und Naturschutzes. 
Die Errichtung eines Bürogebäudes, vornehmlich zur gewerblichen Nutzung, ist auf der planungs- 
rechtlichen Grundlage des Bebauungsplanes Nr. 379 nicht genehmigungsfähig, da es in der ange-
strebten Form den Festsetzungen des rechtskräftigen Bebauungsplanes u.a. hinsichtlich der Art der 
Nutzung (Sondergebiet „Möbelmärkte“) widerspricht. 
Die Baufläche liegt zudem außerhalb der im Bebauungsplan Nr. 379 festgesetzten überbaubaren 
Grundstücksfläche. Außerdem ist die Erschließungssituation an der Straße Alte Messe hinsichtlich 
der Zufahrt zum Parkplatz des Möbelhauses Porta sowie für die Erschließung des künftigen Büro-
gebäudes P3 neu zu organisieren. 
Im Ergebnis besteht hinsichtlich der Sicherung und Entwicklung des Büroneubaus ein Erfordernis 
zur Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“. Der Bebau-
ungsplan schafft die planungsrechtliche V oraussetzung zur Errichtung des geplanten Neubaus eines 
Bürogebäudes. 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Ziel der Aufstellung ist die Änderung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für die Zulässigkeit von 
Bauvorhaben dahingehend, dass die Errichtung eines Bürogebäudes bauplanungsrechtlich ermög-
licht werden kann. Weiterhin sind Regelungen zu den Zufahrten notwendig. 
Im Ergebnis des Bebauungsplanverfahrens wird die Schaffung von neuen gewerblichen Flächen 
und eine verdichtete Nutzung angestrebt. Damit kann eine Nachverdichtung integrierter, bereits er-
schlossener Flächen im Bereich der Alten Messe erreicht werden. Es werden grünordnerische Be-
lange, die Entwicklung klimatisch wirksamer Grün- und Freiflächen, der Ersatz von Einzelbäumen 
und die Schaffung von Aufenthaltsflächen berücksichtigt. 
Weitere Ziele und Zwecke, die den einzelnen Festsetzungen zugrunde liegen, sind den jeweiligen 
Kapiteln zu entnehmen, in denen die Festsetzungen begründet werden, s. Kapitel C. 
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte wurden zur V orbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt: 
Aufstellungsbeschluss vom 
Beschluss Nr. VII-DS-02282, 
bekannt gemacht im Leipziger E-Amtsblatt Nr. 05/2021 vom 29.05.2021 
28.04.2021 
Bekanntmachung zum beschleunigten Verfahren 
Bekanntmachung nach § 13a Abs. 3 BauGB 
29.05.2021 
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a) zur Anwendung des beschleunigten Verfahrens sowie 
b) zur Möglichkeit der Unterrichtung und Äußerung für die Öffentlichkeit, 
bekannt gemacht im Leipziger E-Amtsblatt Nr. 05/2021 
Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens sind zu nennen: 
 Anwendung des beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) 
Für die Aufstellung des Bebauungsplanes kommt das beschleunigte Verfahren nach 
§ 13a BauGB zur Anwendung. 
Die im § 13a Abs. 1 und Abs. 2 Nr. 3 BauGB genannten V oraussetzungen sind wie folgt erfüllt: 
o Es handelt sich um einen Bebauungsplan der Innenentwicklung für die Wiedernutzbarma-
chung von Flächen sowie für Nachverdichtung. Näheres siehe Kap. B.6.2.7. 
o Es wird einem Bedarf an Investitionen zur Erhaltung, Sicherung und Schaffung von Arbeits-
plätzen Rechnung getragen. Näheres siehe Kap. B.6.2.1. 
o Der zulässige Größenwert von 20.000 m² zulässiger Grundfläche wird nicht erreicht. Nähe-
res siehe Kap. B.7.1. 
o Die Zulässigkeit von V orhaben, die einer Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträg-
lichkeitsprüfung nach dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder nach Lan-
desrecht unterliegen, wird nicht vorbereitet oder begründet. Näheres siehe Kap. B.7.1. 
o Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe b BauGB ge-
nannten Schutzgüter bestehen nicht. Näheres siehe Kap. B.7.1. 
o Anhaltspunkte dafür, dass bei der Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begrenzung der 
Auswirkungen von schweren Unfällen nach § 50 Satz 1 des Bundes-Immissionsschutzgeset-
zes zu beachten sind (§ 13 Abs. 1 Nr. 3 BauGB), bestehen nicht. Näheres siehe Kap. B.7.1 
Absehen von den frühzeitigen Beteiligungen der Öffentlichkeit und der TöB: 
V on den frühzeitigen Beteiligungen der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB sowie der Trä-
ger öffentlicher Belange (TöB) gemäß § 4 Abs. 1 BauGB wurde unter Anwendung des 
§ 13a Abs. 2 Nr. 1 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 Nr. 1 BauGB abgesehen. Siehe auch Kapitel 
B.8. 
Anpassung des Flächennutzungsplanes (FNP) im Wege der Berichtigung 
Der FNP wird im Wege der Berichtigung angepasst. Näheres siehe Kapitel 6.1.2 und Anhang III 
dieser Begründung. 
 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie 
Das Areal der Alten Messe weist ein schwaches Gefälle von Südosten nach Nordwesten auf. Das 
Gelände im Geltungsbereich ist, bis auf die Randbereiche an der Straße Alte Messe, weitgehend 
eben. V on der Straße Alte Messe nach Nordwesten fällt das gegenwärtige Gelände im Randbereich 
der Straße erst stark und dann leicht ab. Das vorgesehene Baufeld liegt mit 130,50 m ü NHN etwa 
1,5 m tiefer als die tangierende Straße Alte Messe. 
Für die Flächen des Geltungsbereiches liegt ein Baugrundgutachten vor, auf dessen Ergebnisse in 
Kap. 7.1.2.4 „Sonstige fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes“ eingegangen wird. 
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5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Das Plangebiet ist derzeitig unbebaut. Die Fläche wird in Teilen durch Stellplätze des Parkplatzes 
vom Möbelhaus Porta genutzt. Außerdem befindet sich auf der Fläche eine naturschutzrechtliche 
Ausgleichsmaßnahme für den Eingriff beim Bau des Nachbargebäudes P2. 
Außerhalb des Geltungsbereiches befindet sich südwestlich die Deutsche Bundesbank – Hauptver-
waltung in Sachsen und Thüringen und die Halle 14 – Pavillon der Hoffnung. Im Westen ist ein Le-
bensmittelmarkt und im Nordosten ein Möbelcenter mit Parkplatz. 
Im Umfeld des Plangebietes befinden sich Baudenkmale, diese werden jedoch durch die vorgese-
hene zulässige Bebauung nicht beeinträchtigt, s. Kap. 7.1.3. 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung 
Das Areal der Alten Messe ist von Gewerbe und Sondernutzungen geprägt, in unmittelbarer Nach-
barschaft zum Planbereich ist keine Wohnnutzung vorhanden oder vorgesehen. Die nächstgelegene 
schutzbedürftige Wohnbebauung befindet sich ca. 130 m entfernt an der Prager Straße. 
Im nahen Umfeld zum Geltungsbereich sind bis auf zwei genehmigte Betriebswohnungen in der 
Messehalle 14 keine Wohnnutzungen vorhanden. 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Die vorhandenen Freiflächen werden derzeit für Stellplätze, sowie eine Ausgleichsmaßnahme für 
die auf dem Baufeld des Gebäudes P2 vorgefundene Blauflügelige Ödlandschrecke, genutzt. Auf 
der Fläche befinden sich aktuell 33 Bestandsbäume. 
Die Bestandsnutzung im Plangebietes verdeutlicht folgende Abbildung: 
 
Abbildung 2 Ausschnitt Neubau Verwaltungsgebäude Porta P3 „Lageplan Freianlagen Bestandsplan“,  
Büro Seelemann Landschaftsarchitekten, 03.11.2021, ohne Maßstab, 
Linie blau: Geltungsbereich BPL Nr. 463,  
Bäume mit gelbem Kreuz: Baumentnahme infolge Baumaßnahme 
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5.5 Soziale Infrastruktur 
Die „Alte Messe“ wurde als technisches Ausstellungsgelände mit großen Gebäuden und Freiflächen 
angelegt, soziale Infrastruktur war zu ihrer Entstehung nicht vorgesehen und ist auch heute kaum 
vorhanden. Lediglich die südlich des Plangebietes liegende Halle 14 beherbergt mehrere Einrich-
tungen in kirchlicher Trägerschaft, darunter den Pavillon der Hoffnung und die August-Hermann-
Francke-Grundschule. Darüber hinaus befinden sich in der Halle das Kulturwerk M14. 
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur 
Der Standort der „Alten Messe“ befindet sich innerhalb des Stadtgebietes der Stadt Leipzig und ist 
aufgrund seiner bisherigen Nutzung bereits grundsätzlich in alle Netze der technischen Infrastruktur 
eingebunden und ebenfalls verkehrlich zu Fuß, mit dem Fahrrad, mit dem ÖPNV oder mit motori-
siertem Individualverkehr sehr gut erreichbar. 
Das Plangebiet ist an das innerörtliche vorhandene Verkehrsnetz angeschlossen. Die Haupterschlie-
ßung des Gebietes „Alte Messe“ erfolgt über die Prager Straße welche nordöstlich des Plangebietes 
verläuft. Das Plangebiet selbst ist an der Straße Alte Messe gelegen. Die Zufahrt zur Prager Straße 
liegt etwa 150 m entfernt im Norden. 
Das Plangebiet ist zudem sehr gut an das ÖPNV‐Netz angebunden. An der Prager Straße / Ecke 
Philipp-Rosenthal-Straße befindet sich die Haltestelle „Altes Messegelände“, an welcher die Tram-
Linien 2 (Richtung Naunhofer Str./Grünau‐Süd) und 15 (Richtung Miltitz/Meusdorf), sowie die 
Busse 70 (Richtung Connewitz/Mockau‐West) und 74 (Richtung Lindenau/Holzhausen, Sophien-
höhe) je- jeweils im 10‐Minuten bzw. der Bus 74 im 20‐Minuten‐Takt verkehren. 
Am S-Bahn-Haltepunkt „Völkerschlachtdenkmal“, welcher sich in unmittelbarer Nähe zum Plange-
biet befindet, verkehren die Linien S1 (Leipzig-Stötteritz – Leipzig Miltitzer Allee), S2 (Leipzig-
Stötteritz – Leipzig – Bitterfeld – Dessau Hbf/Lutherstadt Wittenberg Hbf) sowie S3 (Halle - Nietle-
ben– Leipzig – Oschatz) jeweils im Halbstundentakt.  
Neben den Radwegen beidseitig entlang der Prager Straße ist der Nordteil der Straße 18. Oktober 
ausschließlich dem Radfahrverkehr vorbehalten. Am neu zu errichtenden Gebäude ist eine hohe 
Zahl an Abstellanlagen für Fahrräder zur Nutzung für Angestellte und Besucher vorgesehen. 
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 
Die Wasserver- und -entsorgung des Plangebietes kann durch die Kommunalen Wasserwerke 
Leipzig sichergestellt werden. Bereits das Areal des mit diesem Bebauungsplan teilweise überplan-
ten Bebauungsplan Nr. 379 ist an die zentrale Wasserver- und -entsorgung der Kommunalen Was-
serwerke Leipzig GmbH angeschlossen. 
Trinkwasser 
Die Trinkwasserversorgung für das Plangebiet ist grundsätzlich gewährleistet.  
Der Anschluss kann von der im Bereich „Alte Messe“ liegenden öffentlichen Trinkwasserleitung 
DN 150 GGG erfolgen. 
Schmutzwasserentsorgung 
Die Schmutzwasserentsorgung für das Plangebiet ist grundsätzlich gewährleistet. 
Der Anschluss kann von der im Bereich „Alte Messe“ liegenden vorhandenen öffentlichen Misch-
wasserleitung DN 300 StB erfolgen. 
Das Schmutzwasser muss den Kriterien für Abwasser gemäß DIN 1986 und den Anforderungen der 
Allgemeinen Entsorgungsbedingungen (AEB-A) der Leipziger Wasserwerke entsprechen. 
  
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Niederschlagswasser 
Grundsätzlich soll auf Grundstücken anfallendes Niederschlagswasser nicht über das öffentliche 
Mischwassernetz entsorgt werden. Mit den bereits an das Kanalnetz angeschlossenen Einzugsflä-
chen zum Porta-Möbelhaus werden die maximalen Anschlusswerte entsprechend der Entwässe-
rungsplanung „Alte Messe“ (Konzept ICL, 2007) bereits ausgeschöpft. Grundsätzlich ist eine mög-
lichst maximale Niederschlagswasserbewirtschaftung vor Ort umzusetzen bzw. ist der Nieder-
schlagswasserabfluss des Möbelhauses um die notwendige Ableitmenge des Plangebiets zu reduzie-
ren, um den Drosselabfluss aus dem gesamten Gebiet in den Mischwasserkanal auf maximal 5 l/s zu 
reduzieren.  
Deshalb sind Möglichkeiten zu eruieren, das auf dem Grundstück anfallende Niederschlagswasser 
weitestgehend auf dem Grundstück zu belassen. Als ökonomisch und ökologisch sinnvolle Lösung 
bieten sich die Nutzung, Verdunstung und Zwischenspeicherung an und kann zudem das Nieder-
schlagswasser dem natürlichen Kreislauf zuführen. 
Bei der Niederschlagsentwässerung sollen Auswirkungen der geplanten Flächenversiegelung auf 
den Grundwasserstand möglichst gering gehalten, sowie eine Verschärfung der Abflusssituation ver-
mieden werden. Das anfallende Niederschlagswasser eines 100 -jährigen Regenereignisses soll im 
Plangebiet zurückgehalten und gedrosselt abgeleitet werden.  
Wärme 
Durch das Plangebiet verläuft eine Fernwärmetrasse. Es ist vorgesehen, die künftige Bebauung an 
diese Trasse anzuschließen. 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Raumordnung 
Der Bebauungsplan berücksichtigt die Ziele der Raumordnung. 
 Landesentwicklungsplan des Freistaates Sachsen (LEP 2013), verbindlich seit dem 
31.08.2013 
 Regionalplan Leipzig-Westsachsen, Satzung vom 11.12.2020, rechtskräftig seit 16.12.2021 
Gemäß LEP 2013 Ziel 1.3.6, ist die Stadt Leipzig als überregionales Wirtschafts-, Innovations-, Bil-
dungs-, Kultur- und Verwaltungszentrum weiterzuentwickeln. Der Bebauungsplan entspricht dieser 
Zielsetzung. 
Bei der Plangebietsfläche handelt es sich um eine innerhalb der bebauten Ortslage liegenden Fläche, 
die über das Bauvorhaben zur Entwicklung des Standortes „Alte Messe" als Wissenschafts- und 
Forschungsstandort wieder einer städtebaulich geordneten Nutzung zugeführt werden soll. Sied-
lungsklimatische Funktionen sind dem Standort nicht zugeordnet. 
Das Plangebiet auf dem Standort „Alte Messe“ befindet sich im Versorgungs‐ und Siedlungskern 
des Oberzentrums Leipzig. Das Plangebiet ist städtebaulich integriert, jedoch nicht Teil eines 
schutz- würdigen zentralen Versorgungsbereichs nach dem vom Stadtrat beschlossenen STEP Zen-
tren (Stadtentwicklungsplan Zentren). 
Mit dem Bebauungsplan wird folgenden Grundsätzen der Raumordnung entsprochen: 
 Der Raum ist im Hinblick auf eine langfristig wettbewerbsfähige und räumlich ausgewogene 
Wirtschaftsstruktur und wirtschaftsnahe Infrastruktur, sowie auf ein ausreichendes und viel-
fältiges Angebot an Arbeits- und Ausbildungsplätzen zu entwickeln (ROG § 2 Abs. 2 Nr. 4). 
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 Die erstmalige Inanspruchnahme von Freiflächen ist insbesondere durch die vorrangige Aus-
schöpfung der Potenziale für die Wiedernutzbarmachung von Flächen zu vermeiden 
(ROG § 2 Abs. 2 Nr. 6). 
Es sollen Standortvoraussetzungen für die Fortsetzung eines innovativen wirtschaftlichen Struktur-
wandels, eine nachhaltige und diversifizierte Wirtschaftsentwicklung, sowie ein räumlich und sekt-
oral attraktives Arbeitsplatzangebot geschaffen werden (G 2.3.1). 
In den Zentralen Orten sollen die Standortvoraussetzungen für eine bedarfsgerechte Ansiedlung von 
Gewerbe vorrangig in den Versorgungs- und Siedlungskernen geschaffen werden (G 2.3.4). 
Die Gemeinden sollen vor der Neuausweisung gewerblicher Bauflächen industrielle und gewerbli-
che Altstandorte nachnutzen, ihre bereits baurechtlich genehmigten Gewerbegebiete auslasten, so-
wie bei Bedarf verstärkt interkommunale Gewerbegebiete entwickeln (Z. 6.1.3). 
Als Grundlage für eine wachsende Wirtschaftsentwicklung der Region werden die Sicherung und 
Verbesserung von Rahmenbedingungen und Standortqualitäten für Unternehmen, vor allem in den 
Zentralen Orten der Region, angesehen. Die Entwicklung von Flächen durch die Ansiedlung von 
Industrie und Gewerbe wird vor allem im Oberzentrum angestrebt (Z 6.1.5). 
Der Bebauungsplan entspricht den Erfordernissen des Regionalplanes Westsachsen. 
6.1.2 Flächennutzungsplan 
Aufgrund des B-Planes ist eine Anpassung des Flächennutzungsplanes erforderlich. 
Der B-Plan weicht von der Darstellung des bisher wirksamen Flächennutzungsplanes (FNP) ab. Für 
das Plangebiet des B-Planes ist im FNP als allgemeine Art der baulichen Nutzung dargestellt: 
 „Sonderbaufläche“ mit Zweckbestimmung „Einrichtungshaus“ 
Abweichend davon ist im B-Plan die besondere Art der baulichen Nutzung als „Gewerbegebiet“ 
festgesetzt. Die Darstellung des FNP wird im Wege der Berichtigung (§ 13a Abs. 2 Nr. 2 i.V .m. § 
13a Abs. 4 BauGB) in „Gewerbliche Baufläche“ angepasst. 
Weiteres siehe Anhang IV dieser Begründung. 
 
Abbildung 3: Ausschnitt wirksamer Flächennutzungsplan und Anpassungsbereich, Stand 12.04.2024 
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6.1.3 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig ein 
Landschaftsplan als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan aufgestellt worden (bestä-
tigt durch den Stadtrat am 16.10.2013). Er enthält neben den Zielen die für ihre Verwirklichung er-
forderlichen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege. 
Für das Plangebiet stellt das Integrierte Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes einen bebauten 
Bereich dar und sieht eine Entwicklung bzw. Anreicherung von Lebensräumen sowie eine Grünver-
bindung vor. 
Mit dem Landschaftsplan wird für das Plangebiet das Leitbild 11 für Gebiete und Komplexe mit 
Prägung durch bauliche Einrichtungen des Gemeinbedarfs wie Bildung, Kliniken, Kultur und 
Sport/Freizeit verfolgt. Darin sollen die mit den Baukörpern korrespondierenden Freiräume als inte-
grierte Bestandteile des städtischen Grünsystems mit spezifischen Gestaltungsmerkmalen, Nut-
zungsvielfalt und öffentlichen Durchwegungen mit Anschluss an das Geh- und Radwegenetz erhal-
ten und entwickelt werden. 
Da es durch die Planung zu einer Umnutzung/Wiedernutzung eines bereits bebauten Bereiches 
kommt, werden die Grundzüge der Zielsetzung des Landschaftsplanes durch die vorliegende Pla-
nung nicht beeinträchtigt. 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Gegenwärtig besteht für das Plangebiet ein rechtskräftiger Bebauungsplan Nr. 379 „Einrichtungs-
haus auf der Alten Messe“, wonach V orhaben nach § 30 BauGB zulässig sind. Die Festsetzungen 
des rechtskräftigen Bebauungsplanes lassen eine Bebauung an der für das P3 vorgesehenen Stelle 
nicht zu. Mit Aufstellung dieses Bebauungsplanes werden die V oraussetzungen für die Genehmi-
gungsfähigkeit der geplanten Nutzungen gemäß § 30 Abs. 1 BauGB vorliegen. 
Auf die im Umfeld des Plangebietes rechtsgültigen Bebauungspläne (B-Pl. Nr. 421 Fahrradfach-
markt auf der Alten Messe, V-BPl. Nr. 223 Umbau Messehalle 11 in ein SB-Warenhaus, 
V - BPl. Nr. 431 Bau- und Gartenfachmarkt auf der Alten Messe) sind durch den Bebauungsplan 
keine abwägungserheblichen Auswirkungen zu erwarten. 
6.2 Sonstige Planungen 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde 2018 als ressortübergrei-
fendes, langfristiges Handlungskonzept vom Stadtrat beschlossen und 2023 als aktualisierte 
"Leipzig-Strategie 2035“ in der Dienstberatung des OBM bestätigt. Mit dem Stadtentwicklungskon-
zept werden für die Herausforderungen einer wachsenden Stadt sowohl inhaltliche Ziele im Zielbild 
als auch stadträumliche Schwerpunkte formuliert.  
Mit den angestrebten Planungszielen werden insbesondere die strategischen Ziele der Leipzig Stra-
tegie aus dem Handlungsfeld „Im Wettbewerb wachsen“ unterstützt. Mit dem strategischen Ziel 
„Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken“ wird eine breit aufgestellte, regional vernetzte 
Wirtschaft verfolgt, die Krisen besser meistert und attraktive Beschäftigungschancen bietet. Dane-
ben gilt es im Ziel „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ aus dem Handlungsfeld „Lebens-
qualität steigern“, das Wachstum flächensparend und versiegelungsarm zu gestalten und die Grün- 
und Freiraumqualitäten zu erhalten und gezielt zu verbessern. 
Das Plangebiet befindet sich im „Entwicklungsgebiet Bayerischer Bahnhof/Alte Messe“ des Stadt-
entwicklungskonzeptes. Dieses umfasst den Bereich zwischen dem Bayerischen Bahnhof, Völker-
schlachtdenkmal und Panometer und liegt damit in räumlicher Nähe zu den Ortsteilen, die den 
höchsten Bevölkerungsanteil aufweisen und sich als Arbeitsplatzschwerpunkte der Stadt definieren 
lassen. 
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Großes Potenzial bietet hier die hohe Konzentration von Betrieben und Einrichtungen, die sich auf 
den Themengebieten Wissenschaft, Forschung, Gesundheit, Biotechnologie und Medien, in enger 
Verbindung mit der Wirtschaft, bewegen. Der Standort „Alte Messe“ gilt, neben weiteren Standor-
ten als potenzielle Fläche zur Entwicklung von Freiraum‐ und Wirtschaftsnutzungen. Das Stadtent-
wicklungskonzept verfolgt hier das Ziel der bestmöglichen Ausnutzung und des optimalen Ausbaus 
der vorhandenen Potenziale, damit dieser Raum seine ihm zugesprochene überkommunale Bedeu-
tung erlangen kann. Konkret wird im Bereich des Handlungsfeldes Wirtschaft und Beschäftigung 
die Sicherung von Flächen am Standort „Alte Messe“ als Ziel verfolgt. 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren 
Im Stadtentwicklungsplan Zentren1 werden im Umfeld des Bebauungsplanes keine weiteren bzw. 
zusätzlichen Einrichtungen für Einzelhandel vorgesehen. Aus diesem Grund werden Einzelhandels-
betriebe in den Festsetzungen des Bebauungsplanes ausgeschlossen. Das Plangebiet liegt nicht in-
nerhalb schutzwürdiger zentraler Versorgungsbereiche. 
Der Bebauungsplan berücksichtigt somit die Ziele, im Hinblick auf die Stadtentwicklung, der Zen-
tren in der Stadt Leipzig. 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Das Gebiet des Bebauungsplanes liegt nach den vorliegenden Strategischen Konzepten zum Woh-
nen nicht in einem Bereich mit räumlicher Handlungsstrategie zum Wohnen, sondern in einem Ge-
biet, dass für gewerbliche Nutzung vorgesehen ist.  
Mit dem Bebauungsplan wird eine gewerbliche Nutzung des Plangebietes verfolgt. Auswirkungen 
der Nutzung im Plangebiet auf Wohnnutzung ist aufgrund der Entfernung und der gewerblich ge-
prägten Nachbarschaft nicht zu erwarten. Die Planung entspricht somit den angestrebten Zielen der 
Wohnraumentwicklung in der Stadt Leipzig. 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen 
Der STEP Gewerbliche Bauflächen (RB IV–330/05) bildet die planerische Zielkonzeption für die 
Entwicklung von Gewerbeflächen im Stadtgebiet von Leipzig. V orrangiges Ziel des STEP ist es, 
mit einem quantitativ ausreichenden und differenzierten Angebot an Gewerbeflächen, den Wirt-
schaftsstandort Leipzig zu stärken. Der STEP Gewerbliche Bauflächen enthält Aussagen über die 
Entwicklung und Stärkung des Gewerbestandortes Leipzig. Gegenwärtig befindet sich der STEP 
Gewerbliche Bauflächen in der Fortschreibung als STEP Wirtschaftsflächen, in welchen unter ande-
rem Ziele, Handlungsbedarfe und Umsetzungsstrategien gesamtstädtisch gebündelt werden (VII-A-
07859-VSP-01). 
Die Schwerpunktsetzung für die geplanten Gewerbeflächen (Entwicklungsflächen) wurde im Fach-
konzept „Wirtschaft und Arbeit“ des INSEK 2030 aktualisiert. Mit dem Fachkonzept ist für den 
Standort als räumliche Handlungsstrategie die Wissensbasierte Ökonomie als Ziel definiert, dies 
entspricht grundsätzlich den Zielen des Bebauungsplanes. 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum 
Die Ratsversammlung der Stadt Leipzig hat in ihrer Sitzung vom 25. Februar 2015 den Stadtent-
wicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum beschlossen (Beschluss Nr. DS-00523/14-DS-008). 
Mit dem Fachkonzept Nachhaltige Mobilität werden zudem für Leipzig strategische Leitlinien, In-
strumente sowie Maßnahmenschwerpunkte und -bündel für eine intelligente Mobilität auf der 
Grundlage einer integrierten Verkehrsplanung verfasst. 
Mit dem Fachkonzept „Nachhaltige Mobilität“ wird für den Standort als räumliche Handlungsstra-
tegie das Ziel verfolgt, die Effizienz multimodal in der erweiterten Innenstadt zu erhöhen. Die Ziele 
                                                
1 VI-DS-04512 zuletzt 2017 fortgeschrieben  
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des Bebauungsplanes entsprechen dem Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum so-
wie dem Fachkonzept „Nachhaltige Mobilität“ durch die Nachverdichtung eines innerstädtischen 
Gewerbestandortes. 
6.2.6 Klimanotstand und strategische Konzepte zum Klimaschutz 
Ausgehend von dem Beschluss der Ratsversammlung vom 30.10.2019 gilt für Leipzig der Klimanot-
stand. Mit dem Beschluss am 13.10.2022 zum Energie- und Klimaschutzprogramm hat sich die Stadt 
Leipzig das Ziel der Klimaneutralität bis 2040 gesetzt.  Im Rahmen der Beschlusslage zum EKSP 
2030 sind im weiteren Verfahren insbesondere die Zielsetzungen der kommunalen Wärmeplanung in 
einem Energiekonzept zu berücksichtigen. Neben den V orgaben für Anteile erneuerbarer Energien 
und Gebäudeeffizienzstandards, sin d die in der gültigen Fassung des Gebäudeenergiegesetzes ge-
nannten V orgaben einzuhalten. 
6.2.7 Rahmenplan „Alte Messe“ 
Der Standort der heutigen Alten Messe wurde erstmalig am 3. Mai 1913 als Gelände zur Internatio-
nalen Baufach-Ausstellung (IBA) eröffnet. V on 1920 bis 1991 wurde das Areal für Ausstellungen 
der Technischen Messe im Rahmen der Leipziger Messe genutzt. Zuletzt wurden vereinzelt Fach-
messen durchgeführt. Mit der Eröffnung der neuen Messe im Leipziger Norden im Jahr 1996 wurde 
der Standort für Messen vollständig abgelöst.  
Seit 1996 wird das Gelände umgenutzt und auf der Grundlage eines Rahmenplanes, der 1993 vom 
Stadtrat beschlossen worden ist, entwickelt. 
Es handelt sich somit um eine Wiedernutzbarmachung und Revitalisierung bereits bebauter oder 
brachliegender Flächen. 
Der Rahmenplan „Altes Messegelände“ sieht vor, dass bei einer Neubebauung straßenseitig entlang 
der Straße Alte Messe, der Straße des 18. Oktober und der Verbindungsstraße zwischen der Straße 
des 18. Oktober und der Philipp‐Rosenthal-Straße, der Eggebrechtstraße, die vorderen Grundstücks- 
grenzen als Raumkante ausgebildet werden. Entlang der Straße soll eine, etwa auf Höhe der heuti-
gen Bauflucht der ehemaligen Messehalle 3 verlaufende, städtebauliche Kante neu geschaffen wer-
den. Die Gebäudehöhen für eine zukünftige Bebauung differieren zwischen 20 m an der Prager 
Straße und maximal 15 bis 20 m entlang der drei anderen Straßen. 
Damit fügt sich der vorgesehene Neubau eines Bürogebäudes zur gewerblichen Nutzung in die 
Festlegungen des Rahmenplanes ein. 
7. Umweltbelange 
7.0 Zusammenfassung 
Ziel der Aufstellung dieses Planes ist die Schaffung der bauplanungsrechtlichen V oraussetzungen 
für eine weitere gewerbliche Nutzung, die mit den Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 379 
„Einrichtungshaus auf der Alten Messe“ nicht realisierbar ist. Mit der Aufstellung des vorliegenden 
Bebauungsplanes werden die Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 379 überprüft und an die neu 
ermittelten Erfordernisse angepasst. 
Inhalt des Planes sind insbesondere Festsetzungen 
 zur Ausweisung eines Gewerbegebietes, 
 zu Art und Maß der baulichen Nutzung im Gewerbegebiet in Anlehnung an das bestehende 
Gewerbegebiet, 
 zur Anbindung an die öffentliche Verkehrsfläche, 
 zur Ausweisung eines neuen Baufeldes, 
 zur Grünordnung 
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Eine Ausweitung von Siedlungsfläche oder weiterer Flächenverbrauch vormals ungenutzter Bereiche 
erfolgt nicht. 
Angaben über geplante V orhaben sowie Angaben über den Standort, über Art und Umfang sowie 
über Bedarf an Grund und Boden von Nutzungsabsichten liegen vor. 
Auf der hier vorliegenden Ebene eines Bebauungsplans als Angebotsplanung ist die Durchführung 
einer UVP-V orprüfung nicht erforderlich, da der Bebauungsplan unmittelbar noch nicht die Geneh-
migungsvoraussetzungen für ein UVP-Pflichtiges V orhaben schafft 
Näheres zu den Zielen und Inhalten dieses Planes sowie zu dem geplanten V orhaben kann im Kap. 
7.2 sowie Kap. A.3, Kap. 9 und Abschnitt C dieser Begründung nachgelesen werden. 
Die relevanten fachlichen Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes (siehe Kap. 7.1.2) werden be-
rücksichtigt. 
Die Eingriffsregelung kommt nicht zur Anwendung, weil die Bauleitplanung im beschleunigten 
Verfahren nach § 13a BauGB durchgeführt wird. 
Folgende erhebliche Umweltauswirkungen des Bebauungsplanes sowie Maßnahmen zur Überwa-
chung selbiger wurden ermittelt (im Einzelnen siehe Kap. 7.2): 
 
Umweltbelange Erhebliche 
Auswirkungen 
auf den genannten Belang 
sind zu erwarten oder 
nicht auszuschließen 
Kompensations-
maßnahmen 
sind geplant 
Fläche Nein Nein 
Boden und Grundwasser Ja Nein 
Oberflächenwasser Ja Nein 
Luft  Nein Nein 
Klima Nein Nein 
Pflanzen Ja Nein 
Tiere Ja Ja 
Biologische Vielfalt Nein Nein 
Landschaft Nein Nein 
Erholungspotential Nein Nein 
Verkehrslärm Nein Nein 
Gewerbelärm Nein Nein 
Freizeitlärm/Sportlärm Nein Nein 
Luftqualität Nein Nein 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter Nein Nein 
Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen Nein Nein 
7.1 Einleitung 
Dieser Bebauungsplan wird im beschleunigten Verfahren (§ 13a BauGB) aufgestellt. Demnach sind 
die Durchführung einer Umweltprüfung und die Erstellung eines Umweltberichtes (§ 2 Abs. 4 und § 
2a Nr. 2 BauGB) nicht erforderlich. 
Das Vorliegen der umweltrelevanten Voraussetzungen für das beschleunigte Verfahren wurde mit 
folgenden Ergebnissen geprüft: 
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 Die Zulässigkeit von V orhaben, die einer Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglich-
keitsprüfung nach Anlage 1 zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder nach 
Landesrecht unterliegen, wird nicht vorbereitet oder begründet. 
Es handelt sich der Art nach um den Bau eines „Städtebauprojektes für sonstige bauliche Anlagen“ 
im Sinne der Nr. 18.7 der Anlage 1 zum UVPG. Der dort genannte Größenwert von 20.000 m² zu-
lässiger Grundfläche wird nicht erreicht. Die zu erwartende Grundfläche im Sinne des 
§ 19 Abs. 2 BauNVO beträgt lediglich ca. 5.090 m². 
 Es bestehen keine Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs. 6 Nr. 7 b BauGB 
genannten Schutzgüter (Erhaltungsziele und Schutzzweck der Gebiete von gemeinschaftli-
cher Bedeutung und der Europäischen V ogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnaturschutz-
gesetzes). 
Auch ohne förmliche Umweltprüfung sind im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens nach § 13a 
BauGB die wesentlichen Auswirkungen des Bebauungsplanes auf die Umwelt zu ermitteln und die 
ermittelten wesentlichen Umweltauswirkungen in der Begründung zum Bebauungsplan darzulegen 
(§ 2a Nr. 1 BauGB). Dazu wird, wie folgt, vorgegangen: 
 Einschätzung (auf Grundlage einer überschlägigen Prüfung) auf welche Flächen und auf 
welche Umweltbelange der Bauleitplan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben 
kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären. 
 Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Um-
weltbelange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der 
Einschätzung (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4). 
 Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
 Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umwelt-
bericht (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.2). 
7.1.1 Für die Umweltbelange relevante Inhalte des Planes 
Umweltrelevanter Inhalt des Planes ist die gewerbliche Nutzung durch den Neubau eines sechsge-
schossigen Bürogebäudes mit einer Grundfläche von ca. 2.600 m². 
Das Plangebiet setzt sich im Bestand aus einer Stellplatzfläche mit ihrer Zufahrt und einer unbebau-
ten Fläche, welche als naturschutzrechtliche Ausgleichsmaßnahme für einen bereits errichteten 
Neubau (P2) in Anspruch genommen wird, zusammen. 
7.1.2 Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes 
Nachfolgend werden die für diesen Bebauungsplan bedeutsamen fachlichen Grundlagen und Ziele 
des Umweltschutzes genannt. 
7.1.2.1 Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß BNatSchG 
Im Bereich des Plangebietes und in seinem näheren Umfeld sind keine Schutzgebiete gemäß 
BNatSchG vorhanden. Die nächstgelegenen Schutzgebiete befinden sich in einer Entfernung von 
mindestens 1,3 km nordöstlich („Östliche Rietzschke - Stünz“) zum Geltungsbereich: 
 Naturschutzgebiet (NSG) „Elster-Pleiße-Auwald“ (3 km westlich); 
 Landschaftsschutzgebiete (LSG) „Leipziger Auwald“ (2,5 km westlich), „Lößnig-
Dölitz“ (1,5 km südlich), „Etzoldsche Sandgrube und Rietzschketal Zweinaundorf“ (1,5 km 
östlich bzw. südöstlich) und „östliche Rietzschke - Stünz“ (1,3 km nordöstlich) sowie 
 die Natura 2000-Gebiete Nr. 50 E „Leipziger Auensystem“ (FFH-Gebiet, EU 4639-301) 
und Nr. 5 „Leipziger Auwald“ (SPA, EU 4639-451) (jeweils 2,5 km westlich).  
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Aufgrund der großen Entfernung des Plangebietes zu den vorgenannten Schutzgebieten kann eine 
aus dem Vorhaben resultierende Beeinträchtigung der Schutzgebiete ausgeschlossen werden. 
Im Geltungsbereich befinden sich keine Biotope, welche die Kriterien für besonders geschützte Bio-
tope gem. § 30 BNatSchG und § 21 SächsNatSchG erfüllen. 
7.1.2.2 Freiraumplanerisches Konzept  
Für den Bebauungsplan Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“ wurde ein freiraumplaneri-
sches Konzept aufgestellt (§ 11 BNatSchG in Verbindung mit § 7 Abs. 2 SächsNatSchG). Die In-
halte beziehen sich auf die ökologischen Grundlagen des Bebauungsplanes und stellen die konkre-
ten Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dar. Diese 
wurden wie folgt berücksichtigt:extensive Dachbegrünung ist vorgesehen, um das umliegende 
Mikro- und Makroklima positiv zu beeinflussen, 
 Anpflanzungen von standortgerechten Bäumen, Sträuchern und Stauden, 
 Schaffung von Rasen- und Wiesenbereichen. 
7.1.2.3 Eingriffsregelung 
Gemäß § 13a Abs. 2 Nr. 4 BauGB gelten Eingriffe, die aufgrund der Aufstellung dieses Bebauungs-
planes zu erwarten sind, als im Sinne des § 1a Abs. 3 Satz 5 BauGB vor der planerischen Entschei-
dung erfolgt oder zulässig. 
7.1.2.4 Sonstige fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes 
a) Bundes- und landesrechtliche Regelungen (Stand Juni 2023) 
 Bundesnaturschutzgesetz vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), das zuletzt durch Artikel 3 
des Gesetzes vom 8. Dezember 2022 (BGBl. I S. 2240) geändert worden ist 
 Sächsisches Naturschutzgesetz vom 6. Juni 2013 (SächsGVBl. S. 451), das zuletzt durch Ar-
tikel 6 des Gesetzes vom 20. Dezember 2022 (SächsGVBl. S. 705) geändert worden ist 
 Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 3. November 2017 
(BGBl. I S. 3634), das zuletzt durch Artikel 3 des Gesetzes vom 20. Dezember 2023 
(BGBl. 2023 I Nr. 394) geändert worden ist. 
Die für die Schutzgüter geltenden rechtlichen Regelungen werden in den entsprechenden Kapiteln 
gesondert genannt. 
b) Ziele der Stadt 
Auf regionaler bzw. lokaler Ebene enthalten die Umweltqualitätsziele der Stadt Leipzig (2003), der 
Landschaftsplan der Stadt Leipzig (2013), der Luftreinhalteplan der Stadt Leipzig (2018), die Stadt-
klimaanalyse der Stadt Leipzig (Phase 1. und Phase 22) und das Leipziger Energie- und Klima-
schutzprogramm 2030 (VII-DS-06102), welches am 13.10.2022 durch den Stadtrat beschlossen 
wurde, wesentliche Ziele des Umweltschutzes. 
Gemäß Stadtklimaanalyse wird die thermische Situation des Geltungsbereiches als ungünstig ausge-
wiesen. Maßnahmen zur Verbesserung der thermischen Situation sind notwendig und prioritär. Bei 
Nachverdichtungsvorhaben ist darauf hinzuwirken, dass sie zu einer Verbesserung auf der Fläche 
selbst sowie auf angrenzenden Flächen führen. 
                                                
2 www.leipzig.de/umwelt-und-verkehr/energie-und-klima/stadtklima 
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Die Ratsversammlung hat am 30. Oktober 2019 den Klimanotstand für Leipzig ausgerufen. Mit ei-
nem umfassenden Sofortprogramm setzt die Stadt Leipzig erste wichtige Schritte zum Klimaschutz 
auf lokaler Ebene um. Das Programm umfasst 24 kurzfristige Handlungsschritte im kommunalen 
Verantwortungsbereich, mit denen die Treibhausgasemissionen wirkungsvoll gesenkt werden sol-
len.  
Mit dem Leipziger Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 wurden weitere Ziele des Umwelt-
schutzes für die Stadt festgesetzt, es berücksichtigt die aktuellen Entwicklungen und beschreibt die 
Leitlinien der nächsten Jahre hin zur Klimaneutralität.  
Das Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 wird dabei zum einen in den Kontext der globalen, 
nationalen und regionalen Entwicklungen und Zielstellungen der Klimaschutzpolitik gesetzt. Zum 
anderen werden konkrete Umsetzungsschritte zum Erreichen der Zielstellungen aufgezeigt. Dabei 
handelt es sich um die wesentlichen, klimawirksamen 59 Maßnahmen in sieben definierten Hand-
lungsfeldern Nachhaltige Stadtentwicklung, Kommunale Gebäude und Anlagen, Ver- und Entsor-
gung, Mobilität, interne Organisation, Kommunikation und Kooperation sowie Ernährung und 
Landwirtschaft.  
Der vorliegende Bebauungsplan beinhaltet dabei Planungen zu den Handlungsfeldern nachhaltige 
Stadtentwicklung sowie Mobilität. Folgende darin benannten Ziele werden mit der Planung berück-
sichtigt: 
 Blau-grüne Quartiersentwicklung in Leipzig, Erhalt des natürlichen Wasserhaushaltes, 
 Standard mit KfW-55-Bauteilkomponenten, 
 Förderung der Elektromobilität durch Ausbau von Ladesäulen im öffentlichen 
und nicht-öffentlichen Bereich, 
 Schaffung von Fahrradstellplätzen für Kunden und Mitarbeiter 
 Schaffung von Gründächern. 
c) Gutachten 
Es wurden folgende Fachgutachten zu Grunde gelegt: 
 Verkehrsuntersuchung zum Bebauungsplan Nr. 463-„Nordwestlich der Straße Alte Messe“, 
Ingenieurgruppe ivv, Mai 2022, redaktionelle Anpassung 10/2023 
 Neubau Verwaltungsgebäude Porta Möbel, Baugrunduntersuchungen, Baugrund- und Grün-
dungsbeurteilung, IGH Ingenieurgesellschaft Grundbauinstitut, Hannover 04.10.2017, 
 Neubau des Gebäudes P3 auf dem Areal von PORTA Möbel in Leipzig, Möglichkeiten der 
Versickerung von Niederschlagswasser, IGH Ingenieurgesellschaft Grundbauinstitut, Han-
nover 10.05.2022 
 Regenwasserkonzept Bebauungsplan 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“, seecon In-
genieure, Leipzig 12.09.2022 
 Gutachten zur Regenwasserkonzeption, Björnsen Beratende Ingenieure Erfurt GmbH, 
Leipzig 20.04.2023 
 Neubau Verwaltungsgebäude Porta, Lageplan Freianlagen mit Baumarten, Seelemann Land-
schaftsarchitekten, Markkleeberg, 03.07.2023 
 Konzept zur Umsiedlung der Blauflügeligen Ödlandschrecke im Bereich Alte Messe 
Leipzig, Grundstück Porta, Seelemann Landschaftsarchitekten, Markkleeberg, 20.07.2023 
 Prüfprotokoll/Attest für: Inanspruchnahme Ansiedlungsfläche für Tierarten, hochfrequent 
Meisel & Roßner GbR, Leipzig 15.07.2022 
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7.1.3 Festlegungen des Umfanges und Detaillierungsgrades der Ermittlung der 
Umweltbelange 
Es wurde geprüft, auf welche Umweltbelange oder Teilaspekte von Umweltbelangen der Bebau-
ungsplan möglicherweise erhebliche Umweltauswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu be-
rücksichtigen sind. 
Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Belang/ 
Teilaspekt 
mögliche erhebliche 
Umweltauswirkungen 
Art, Umfang und 
Detaillierungsgrad der 
Ermittlungen 
Pflanzen Verlust von voraussichtlich 29 Ein-
zelbäumen (Parkplatzbepflanzung) im 
Plangebiet sowie 4 Bäumen im Be-
reich der neuen Zufahrt, außerhalb 
des Geltungsbereiches. 
Verlust von Grünfläche 
Ermittlung im Rahmen der Um-
weltbelange 
Tiere Verlust von Lebensräumen der Blau-
flügeligen Ödlandschrecke (Oedi-
poda caerulescens) und der Blauflü-
geligen Sandschrecke (Sphingonotus 
caerulans) 
Konzept zur Umsiedlung auf ein 
Ersatzhabitat 
Weitere Ermittlungen und Darlegungen konzentrieren sich auf die oben angeführten Punkte. 
Keine weiteren Ermittlungen und Darlegungen sind erforderlich zu: 
 
Belang/ Teilaspekt  
1. Fläche Der Geltungsbereich besteht maßgeblich aus dem bereits versiegelten Bereich 
des vorhandenen Parkplatzes und der naturschutzfachlichen Ausgleichsfläche 
für den benachbarten Büroneubau P2. Im Zuge des Bauvorhabens P3 wird 
eine Fläche von 4.200 m² in Anspruch genommen. Gleichzeitig werden an an-
derer Stelle innerhalb des Geltungsbereiches Stellplatzflächen zurückgebaut. 
Hier werden Grünflächen bzw. gärtnerisch angelegte Freiflächen entstehen.  
Bei der Aufstellung von Bauleitplänen soll mit dem Grund und Boden durch 
Wiedernutzbarmachung bzw. Umnutzung von bereits bebauten bzw. versie-
gelten Flächen sowie durch Nachverdichtung und Innenentwicklung sparsam 
umgegangen werden und somit die zusätzliche Flächeninanspruchnahme ver-
ringert werden.  
Bei dem Vorhaben handelt es sich um eine Nachverdichtung im Sinne der In-
nenentwicklung. Es ist keine zusätzliche Inanspruchnahme von Flächen, au-
ßerhalb des bestehenden Bebauungsplanes für Siedlungs- und Verkehrszwe-
cke, geplant. Folglich sind keine Umweltauswirkungen auf den Belang zu er-
warten. 
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Belang/ Teilaspekt  
2. Boden/ 
Altlasten 
Die Ziele des Bodenschutzkonzeptes der Stadt Leipzig sind die Erhaltung na-
türlicher Böden (insbesondere seltener Böden) und die Lenkung der Flächen-
inanspruchnahme auf weniger wertvolle Böden und bereits versiegelte Areale. 
Mit der baulichen Entwicklung der Flächen des ehemaligen Messegeländes 
wird diesem Ziel des Bodenschutzkonzeptes gefolgt. 
Die betroffenen Flurstücke sind nicht im Sächsischen Altlastenkataster regis-
triert. Somit ist nach aktuellem Kenntnisstand davon auszugehen, dass keine 
altlastenverdächtigen Flächen nach § 2 Abs. 6 des Gesetzes zum Schutz vor 
schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von Altlasten (Bundes-
bodenschutzgesetz) vorliegen. 
3. Biologische 
Vielfalt 
Es kommt zum Verlust von Lebensräumen geschützter Arten (von Lebensräu-
men der Blauflügeligen Ödlandschrecke (Oedipoda caerulescens) und der 
Blauflügeligen Sandschrecke (Sphingonotus caerulans)). Bei der fachgerech-
ten Umsiedlung der Arten auf neu eingerichtete Ersatzhabitate ist eine Beein-
trächtigung der biologischen Vielfalt nicht zu erwarten. 
4. Wasser Das Plangebiet ist nicht Bestandteil eines Schutzgebietes oder von Schutzrest-
riktionen nach dem gültigen Wasserhaushaltsgesetz (WHG) des Bundes. Risi-
ken durch Hochwasser und Überflutung im und unmittelbar außerhalb des 
Plangebietes bestehen nicht. Es sind keine Oberflächengewässer vorhanden. 
Altlasten, die eine Gefahr für das Grundwasser darstellen könnten, sind für das 
Plangebiet nicht bekannt. Bau- und betriebsbedingt notwendiges Wasser wird 
über das Leitungsnetz der Stadt bezogen. Abwasser (Schmutzwasser) wird ge-
regelt in die Kanalisation (Abwassernetz der Kommunalen Wasserwerke 
Leipzig GmbH) entsorgt. 
Das Vorkommen von Grundwasser in Form von Schichtenwasser gestaltet sich 
innerhalb des Standortes, je nach Bodenverhältnissen, heterogen. Innerhalb der 
gewachsenen nichtbindigen Sande konnte Schichtwasser in einer Tiefe von 
2,85 m und 3,55 m eingemessen werden. Bezogen auf die Gesamtfläche ist das 
Vorkommen dieser durchlässigen Böden sehr begrenzt. 
Auf den bindigen Sanden und Aufschüttungen wurde Schichtwasser in einer 
Tiefe von 0,85 m angetroffen. Darunter liegen gering durchlässige Ton-Gemi-
sche, auf denen sich das Wasser staut. Für eine Versickerung ohne Rückstau 
sind diese schwach bis sehr schwach durchlässigen Böden nicht geeignet. Die 
Böden besitzen nur eine geringe Bedeutung für die Grundwasserneubildung. 
Die zusätzliche Versiegelung kann aufgrund der größtenteils schlecht durch-
lässigen Böden als nicht erhebliche Auswirkung auf den Teilaspekt Grund-
wasser bewertet werden. 
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Belang/ Teilaspekt  
5. Klima/Luft Der Verlust von klimawirksamer Vegetationsfläche, der aufgrund von Neu-
versiegelungen zu Stande kommt, wird durch Entsiegelungen in Form von Be-
grünung der nicht bebauten Flächen sowie durch die Begrünung der Dachflä-
chen deutlich gemindert.  
Es sind keine erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen bei Umsetzung 
der Planung auf den Umweltbelang Klima zu erwarten.  
Im räumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplanes ist aufgrund der Größe 
des Baugebietes nicht zu erwarten, dass sich genehmigungsbedürftige Anla-
gen nach BImSchG ansiedeln, zumal Lagerplätze, die damit zu erwarten wä-
ren nicht zulässig sind. Damit sind keine Risiken zu erwarten, die eine erheb-
liche Zunahme der lufthygienischen Belastungen im Sinne des BImSchG im 
Gebiet begründen würden. 
Die Nutzung und Anbindung an Schienenverkehr (S-Bahn, Straßenbahn) so-
wie Linienbusse verbleibt wie im Bestand. Die Gesamtmenge der Zu- und 
Abfahrten ändert sich durch das Vorhaben im Verhältnis zum Bestand als 
Nutzung der Stellplatzfläche des Möbelhauses nicht. Die Auswirkungen des 
ÖPNV-Aufkommens sind deshalb als nicht erheblich einzuschätzen. Die Be-
trachtung des zu erwartenden MIV-Aufkommens erfolgt zusammen mit dem 
bereits gebauten Bürogebäude P2. Insgesamt ist mit einem höheren Anteil an 
Kfz-Fahrten, hervorgerufen durch den gestiegenen Beschäftigungs- und Besu-
cherverkehr, zu rechnen. Durch die geringfügige Erweiterung ist eine Über-
schreitung der zulässigen Schadstoffimmissionen nicht zu erwarten. 
6. Landschaft Der Standort „Alte Messe“ ist durch großflächige Baustrukturen geprägt. Die 
Planung ergänzt die örtliche Struktur. Im Ergebnis der Umnutzung findet eine 
erhebliche gestalterische Aufwertung statt. Den Zielen des Belanges: 
 Entwicklungsbedarf Landschaftsbild: Aufwertung der Qualität des 
Siedlungs- und Landschaftsbildes, 
 Abbau von städtebaulichen Defiziten und Sanierung von umgestalteten 
Freiräumen und Brachen als spezifisches Entwicklungsziel, 
 sowie Entwicklung des raumwirksamen Grünanteils wird der Plan 
vollumfänglich gerecht: 
Die natürliche leicht geneigte Grundmoränenlandschaft ist durch die lange 
anthropogene Nutzung baulich vollständig überprägt und in ihrer Gestalt nicht 
mehr zu erkennen. 
Es bestehen visuelle Beeinträchtigungen (Mangel an raumwirksamen Gehöl-
zen). Die Planung führt zu einer Inwertsetzung eines weiteren Kernstücks der 
historischen Flächen der Alten Messe. 
Mit der vorgesehenen Planung wird die vorhandene Fläche umfassend umge-
staltet und damit städtebauliche Defizite abgebaut. Damit geht eine raumwirk-
same Erhöhung des Grünanteils einher. Dem Verlust von Stellplatzbäumen 
und einer kleinen Offenlandfläche stehen 25 Neupflanzungen zusätzlich von 
vier neu zu pflanzender Bäume auf den Stellplatzflächen, eine extensive 
Dachbegrünung und die Errichtung qualitativ hochwertiger Grünflächen ge-
genüber. Es erfolgt damit eine Aufwertung des Siedlungs- und Landschaftsbil-
des. Es sind keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen auf den Belang Land-
schaft zu erwarten. 
7. Menschen  
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Belang/ Teilaspekt  
7.1 
Erholungspotenzial 
Der Standort dient der Gewerbenutzung. Das Plangebiet besitzt kein Erho-
lungspotential und ist nicht Bestandteil eines Erholungsgebiets oder einer öf-
fentlichen Grünanlage. 
Erholungsrelevanz haben im weiteren Sinne nur die lokalen und regionalen 
Wegebeziehungen sowie die gebäudenahen Freiflächen und der Innenhof. Es 
sind keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen auf den Belang Erholungs-
potenzial zu erwarten. 
7.2 Lärm Das Vorhaben befindet sich inmitten eines Gewerbegebietes. Der Geltungsbe-
reich unterliegt im Umkreis von 250 m den Geräusch-Vorbelastungen des ein-
wirkenden Verkehrslärmes der Prager Straße, der Straße Alte Messe, der Phi-
lipp-Rosenthal-Straße, der Eggebrechtstraße und der Straße des 18. Oktobers, 
sowie des Gewerbelärms der umliegenden Gewerbebetriebe einschließlich de-
ren Kundenverkehr. Mit dem Büroneubau werden Dienstleistungen am Stand-
ort generiert. Diese haben keine erheblichen Auswirkungen auf die Umgebung. 
Im näheren Umkreis des Geltungsbereiches sind keine schutzbedürftigen Ge-
biete (Wohn-/Mischgebiete) verzeichnet. Die Lärmimmissionen durch den 
ÖPNV bleiben unverändert, da keine zusätzlichen Abfahrten notwendig sind. 
Insgesamt ist mit einem geringen Anstieg des MIV, hervorgerufen durch den 
steigenden Beschäftigungs- und Besucherverkehr, zu rechnen. Durch die Lage 
des Geltungsbereiches in einem bereits vorbelasteten Gewerbegebiet ist dieser 
Anstieg als gering einzustufen. Nachteilige Auswirkungen auf den Belang 
Lärm sind nicht zu erwarten. 
8. Kulturgüter und 
sonstige Sachgüter 
Bei der Entwicklung des Standortes sind keine Kulturgüter betroffen. In der 
Umgebung des Plangebiets befindliche Denkmalensembles wie der Deutsche 
Platz, die Allee der Straße des 18. Oktober im Bereich der Alten Messe und die 
Messehallen 12 (ehem. Sowjetischer Pavillon), 15 und 16 (Kreis’scher Kup-
pelsaal) sowie das Doppel-M als Portal an der Prager Straße werden vom hier 
behandelten Vorhaben nicht verändert und somit nicht beeinträchtigt.  
Der charakteristische und prägende Teil der Straße Alte Messe als Gartendenk-
mal befindet sich vor allem im südlichen Abschnitt dieser Straße jenseits der 
Straße des 18. Oktober in Richtung Halle 16 (Betonhalle). Der erneuerte (nörd-
liche) Teil der Straße der „Alten Messe“ wird durch die geplante Bebauung 
nicht beeinträchtigt und erhält neue Elemente, die sich in die bereits vorhan-
dene Bebauung städtebaulich gut einfügen. Entlang der Straße selbst erfolgt im 
Wesentlichen die Verlegung der Zufahrt. Die bisher genutzte Zufahrt wird 
stattdessen geschlossen und der Baumbestand ergänzt. Die Auswahl der für die 
baulichen Maßnahmen zu verwendenden Materialien erfolgt in Anlehnung an 
die vorhandenen Beläge. Maßgebliche Sichtachsen und Wegebeziehungen blei-
ben erhalten und unterstreichen das als Gartendenkmal geschützte Ensemble. 
Es sind keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen auf den Belang Kultur-
güter und sonstige Sachgüter zu erwarten. 
9. Wechselwirkun-
gen 
Es sind keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen auf Wechselwirkungen 
zu erwarten. Im Rahmen der Prüfung der Belange Boden, Wasser und Klima 
sowie Pflanzen, Tiere und Biodiversität wurde festgestellt, dass mit Umsetzung 
der zu berücksichtigenden Maßnahmen keine der Veränderungen zu dauerhaf-
ten erheblichen und nachteiligen Umweltwirkungen über den Bestand hinaus 
und damit zu erheblichen Beeinträchtigungen führen werden. 
Wechselwirkungen durch Summation mit weiteren Vorhaben: Im Bereich des 
Alten Messegeländes sind weitere umfangreiche Baumaßnahmen geplant oder 
werden aktuell umgesetzt. Diese dienen der Revitalisierung des historisch und 
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Belang/ Teilaspekt  
im Bestand durch Großbaukörper und Publikumsverkehr geprägten Stadt- rau-
mes "Alte Messe". Die Kubaturen der Baukörper und die Erwartungen an Ver-
kehr und Nutzung orientieren sich am Bestand. Insofern werden auch durch 
Summation keine erheblichen Umweltauswirkungen generiert. 
7.2 Beschreibung und Bewertung der voraussichtlichen erheblichen 
Umweltauswirkungen der Planung 
7.2.1 Pflanzen 
7.2.1.1 Bestandsaufnahme 
a) Beschreibung der verwendeten Methodik und etwaiger Schwierigkeiten 
Zur Darstellung von Bestand, Planung und Auswirkungen der Planung auf den Teilaspekt Pflanzen 
wurden folgende bereits vorliegenden Datengrundlagen ausgewertet: 
 Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 379, Februar 2012 
 Daten zur Gehölzkartierung im Geltungsbereich, Vor-Ort-Begehung durch Büro Seelemann 
im Oktober 2021 
b) Beschreibung und Bewertung des Bestandes 
Der Geltungsbereich besteht maßgeblich aus dem bereits versiegelten Bereich des vorhandenen 
Parkplatzes und der Ausgleichsfläche für den Büroneubau P2 im angrenzenden Gewerbegebiet. 
Der vorhandene Parkplatz ist mit 14 Vegetationsinseln mit Straßenbäumen begrünt. Aufgenommen 
wurden innerhalb des Geltungsbereiches 33 Einzelbäume mit einem Stammdurchmesser zwischen 
10 und 20 cm. 
c) Beschreibung und Bewertung der relevanten Ziele des Umweltschutzes 
Das Bundesnaturschutzgesetz bildet den rechtlichen Rahmen für die Berücksichtigung spezifischer 
Belange des Schutzes von Tier- und Pflanzenarten. 
Ziel des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) und des Sächsischen Naturschutzgesetzes 
(SächsNatSchG) ist u.a., lebensfähige Populationen wildlebender Tiere und Pflanzen einschließlich 
ihrer Lebensstätten zu erhalten und den Austausch zwischen den Populationen sowie Wanderungen 
und Wiederbesiedlungen zu ermöglichen (vgl. § 1 Abs. 2 BNatSchG). Zur Umsetzung dieser Ziele 
enthält das SächsNatSchG in Kapitel 3 Vorschriften zum allgemeinen Schutz von Natur und Land-
schaft (§§ 13-19), in Kapitel 4 Vorschriften zum Schutz bestimmter Teile von Natur und Landschaft 
(§§ 20-23) und in Kapitel 5 Vorschriften zum Schutz der wildlebenden Tier- und Pflanzenarten, ih-
rer Lebensstätten und Biotope gemäß BNatSchG. 
Die Umweltqualitätsziele der Stadt Leipzig3 sind ebenfalls einzuhalten. Hierzu zählen die Sicherung 
der Vorkommen von wildlebenden Pflanzen- und Tierarten im Stadtgebiet, der Erhalt von gesetz-
lich geschützten Biotopen durch die fachliche Pflege/ Bewirtschaftung, der Schutz aller in Leipzig 
existierenden Tier- und Pflanzenarten, deren Bestand im Stadtgebiet gefährdet oder vom Aussterben 
bedroht ist sowie deren Lebensräume und die Schaffung von wirksamen Verbindungen zwischen 
gleichartigen Biotopen zur Vermeidung von Zerschneidungseffekten. 
  
                                                
3 Beschluss Nr.: 561/96 vom 20.06.1996 
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7.2.1.2 Entwicklungsprognose/ erhebliche Auswirkungen der Planung 
a) Prognose der Entwicklung des Bestandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Bei Nichtdurchführung der Planung würde sich außer der weiteren Entwicklung der Einzelbäume 
der Zustand der Fläche nicht verändern. Die bestehenden Vegetationsstrukturen im Geltungsbereich 
unterliegen einer regelmäßigen Pflege, wodurch eine natürliche Sukzession nicht stattfindet. Auf-
grund des hohen Versiegelungsgrades ist eine weitere Ausbreitung ebenfalls ausgeschlossen. 
b) Prognose der Entwicklung des Bestandes bei Durchführung der Planung 
Im Zuge der Umsetzung der vorgesehenen Neubebauung müssen innerhalb des Plangebietes 29 
Einzelbäume durch die Umstrukturierung der Stellplatzanlage und zur Baufeldfreimachung für die 
Errichtung des Gebäudes P3 entfernt werden. Andernfalls ist eine Bebauung nicht möglich. 
Innerhalb des Geltungsbereiches können bei Umsetzung des Freianlagenplans vier Bäume (Hainbu-
chen) erhalten bleiben. 
Angrenzend an den Geltungsbereich befindet sich begleitend zur Straße Alte Messe eine zweirei-
hige Baumallee, in welcher vier Straßenbäume im Zuge einer Umverlegung der Einfahrt- und Aus-
fahrt auf das Gelände versetzt bzw. wenn eine Versetzung nicht möglich ist gefällt und ersetzt wer-
den müssen. 
Die Umsetzung bzw. die Fällung und 1:1 Ersatz wird zwischen dem Vorhabenträger sowie der 
Stadt Leipzig vertraglich festgehalten. Zur Schließung der entstehenden Lücke, durch die Verle-
gung der Einfahrt, sollen zwei zusätzlich Bäume neuangepflanzt werden, dies wird ebenfalls ver-
traglich zwischen der Stadt Leipzig sowie dem Vorhabenträger festgehalten. 
Durch die Neupflanzung von insgesamt 29 Einzelbäumen innerhalb des Plangebietes sowie weite-
ren standortgerechten Sträuchern und Stauden in den nicht bebauten Flächen kann die entstehende 
Beeinträchtigung ausgeglichen werden. 
c) Prognose der Einhaltung der relevanten Ziele des Umweltschutzes bei Durchführung der 
Planung 
Die Ziele des Umweltschutzes werden bei Durchführung der geplanten konfliktmindernden Maß-
nahmen (Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich der nachteiligen Auswir-
kungen) eingehalten. 
7.2.1.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich der 
nachteiligen Auswirkungen 
Es sind bei Einhaltung der konfliktmindernden Maßnahmen (Maßnahmen zur Vermeidung, Verrin-
gerung und zum Ausgleich der nachteiligen Auswirkungen) keine erheblichen Auswirkungen der 
Planung absehbar. Zu diesen Maßnahmen zählen: 
 Erhalt von Bestandsbäumen (Hainbuchen), 
 Festsetzungen zur Pflanzung von Bäumen und Gehölzflächen, 
 Neupflanzungen: Begrünung und Eingrünung des Geltungsbereiches mit standortgerechten 
Bäumen und Gehölzen. 
7.2.2 Tiere 
7.2.2.1 Bestandsaufnahme 
a) Beschreibung der verwendeten Methodik und etwaiger Schwierigkeiten 
Zur Darstellung von Bestand, Planung und Auswirkungen der Planungen auf den Teilaspekt Tiere 
wurden folgende bereits vorliegenden Datengrundlagen ausgewertet: 
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 Sächsisches Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie, Datenportal iDA. [On-
line] verfügbar unter: https://www.umwelt.sachsen.de/umwelt/infosysteme/ida/. Zugriff am: 
26.09.2019 
 Artenschutzfachliche Untersuchung zum Bebauungsplan Nr. 379, November 2011 
 Vor-Ort-Begehung Mai 2020 Stellungnahmen der Naturschutzbehörde Stadt Leipzig August 
2022, Auswertung von Fachliteratur 
b) Beschreibung und Bewertung des Bestandes 
Der Geltungsbereich besteht aus dem versiegelten Bereich des vorhandenen Parkplatzes und einem 
Teil der Ausgleichsfläche für die Blauflügelige Ödlandschrecke (Oedipoda caerulescens) für den 
Büroneubau P2 im angrenzenden Gewerbegebiet. Die ähnliche und in Leipzig oft syntop vorkom-
mende Blauflügelige Sandschrecke (Sphingonotus caerulans) konnte bei Begehungen im Mai 2020  
vorgefunden werden. Durch das gemeinsame Vorkommen sowie die ähnlichen Habitatbedingungen 
sind im Folgenden ausdrücklich beide Arten gemeint, wenn von Ödlandschrecken die Rede ist. So-
mit sind beide Arten berücksichtigt. 
Der vorhandene Parkplatz ist von wenigen Vegetationsinseln mit Straßenbäumen durchgrünt. 
Derzeit leben die Populationen der Ödlandschrecken auf mehreren Teilflächen nördlich des bereits 
errichteten Bürogebäudes (P2) auf einer Fläche von etwa 3.500 m². 
c) Beschreibung und Bewertung der relevanten Ziele des Umweltschutzes 
Im Folgenden werden die für diese Planung relevanten Ziele des Umweltschutzes für das Schutzgut 
Tiere beschrieben. 
Bundesnaturschutzgesetz 
 Berücksichtigung spezifischer Belange des Schutzes von Tier- und Pflanzenarten 
 Umsetzung der europäischen Richtlinien (FFH-Richtlinie und Vogelschutzrichtlinie) in nati-
onales Recht 
 Schutz der besonders und streng geschützten Arten gem. § 44 BNatSchG 
Sächsische Naturschutzgesetz 
 Nachhaltige Sicherung des Bestands bedrohter Pflanzen- und Tiergemeinschaften und ihrer 
Standorte, ihrer natürlichen Zug- und Wanderwege, ihrer Rastplätze und ihrer sonstigen Le-
bensbedingungen. 
 Lebensräume sind zu Biotopverbundsystemen so zu entwickeln, dass sie den artspezifischen 
Bedürfnissen, insbesondere der bedrohten Arten gerecht werden 
7.2.2.2 Entwicklungsprognose / erhebliche Auswirkungen der Planung 
a) Prognose der Entwicklung des Bestandes bei Nichtdurchführung der Planung 
Bei Nichtdurchführung der Planung bleibt der Zustand der Fläche weitestgehend unverändert. Die 
bestehenden Vegetationsstrukturen im Geltungsbereich unterliegen einer regelmäßigen Pflege, 
wodurch eine natürliche Sukzession nicht stattfindet. Es ist mit keiner signifikanten Veränderung 
der Bestandssituation hinsichtlich der Habitatpotenziale zu rechnen. 
b) Prognose der Entwicklung des Bestandes bei Durchführung der Planung 
Die Fläche wurde für das Bauvorhaben P2 als Ausgleichsfläche für die Blauflügelige Ödlandschre-
cke vorgesehen. Diese Ausgleichsfläche soll nunmehr als Baufläche in Anspruch genommen wer-
den. Damit einher geht der Habitatverlust für die Ödlandschrecke. 
Demnach sind artenschutzrechtliche Belange betroffen. 
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Die Umsiedlung der Population wurde bereits mehrfach praktiziert. Für diese Möglichkeit gibt es 
einen Bescheid von der Unteren Naturschutzbehörde der Stadt Leipzig, der die Genehmigung der 
Umsiedlung bei Vorliegen des Baurechtes in Aussicht stellt. Alle Flächenteile für die Umsiedlung 
aus dem Planbereich liegen außerhalb dieses Bereichs, die Population wird dabei erhalten. 
c) Prognose der Einhaltung der relevanten Ziele des Umweltschutzes bei Durchführung der 
Planung 
Die Bestände der Blauflügeligen Ödlandschrecke und der Blauflügeligen Sandschrecke sind an son-
nenexponierte schüttere Vegetationsbestände mit mageren Rohbodenangeboten und sandigen Berei-
chen gebunden. 
Die derzeit von den Populationen der Ödlandschrecken besetzten Flächen innerhalb des Geltungs-
bereiches werden durch das Vorhaben bau- und anlagebedingt durch die Überbauung zerstört.  
Ein Teil der außerhalb liegenden Flächen befindet sich standortnah innerhalb des Porta-Geländes, 
jedoch außerhalb des Planbereiches. Da im Umfeld keine größeren Flächen zur Verfügung stehen, 
wurde eine Ersatzfläche im Landkreis Leipzig gefunden, die ein langfristiges Potential als Lebens-
raum bietet und deren entsprechende Pflege vertraglich geregelt ist. 
Mit dem Abfangen der Population in mehreren Durchgängen (adulte weibliche und männliche Öd-
landschrecken) im Zeitraum Juli bis September sowie einem direkt sich anschließenden Transport 
auf die neuen Flächen kann sich die Population an den neuen Standorten weiter entwickeln. 
7.2.2.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich der 
nachteiligen Auswirkungen 
Die Population soll entsprechend der naturschutzfachlichen Anforderungen im Vorfeld der Bau-
maßnahme auf benachbarte Flächen und Ersatzflächen im Landkreis Leipzig in Neukieritzsch um-
gesiedelt werden. Durch mehrere Durchgänge zur Abfangung adulter Exemplare im Zeitraum Juli 
bis September mit einer anschließenden Nachabfangung kann die Population nahezu vollständig 
umgesiedelt werden und die entsprechende Eiablage für die Nachfolgegeneration vornehmen. Die 
abgefangenen Flächen sind anschließend für eine Wiederbesiedlung unattraktiv zu machen, z.B. 
durch Andeckung von Rindenmulch, Versiegelung oder Oberbodenauftrag.  
Die Eignung der Flächen innerhalb des Porta-Geländes wird entsprechend naturschutzfachlicher 
Vorgaben (siehe auch Konzept zur Umsiedlung der Blauflügeligen Ödlandschrecke im Bereich Alte 
Messe Leipzig, Grundstück Porta, Seelemann Landschaftsarchitekten, 20.07.2023) abgestimmt her-
gestellt.  
 
Abbildung 4 Abgrenzung der Ansiedlungsfläche (2.000 m²) auf dem Flurstücke 1/3 der Gemarkung Kleinzössen, 
Prüfprotokoll hochfrequent Meisel &Roßner GbR, 17.07.2022 
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Die Eignung der Flächen in Neukieritzsch ist gemäß Bestätigung vom 19.07.2023 der UNB Land-
kreis Leipzig nachgewiesen. Das Ersatzhabitat befindet sich gemäß Prüfprotokoll (Büro hochfre-
quent, 15.07.2022) in der Größe von 2.000 m² auf einem Teil des Flurstücks 1/3 in der Gemarkung 
Kleinzössen in der Gemeinde Neukieritzsch. 
Im Zuge des baurechtlichen Genehmigungsverfahrens bzw. bei der konkreten Gestaltung der künfti-
gen Bebauung ist darauf hinzuwirken, dass die Gefährdung von Vögeln durch Kollision an Glas-
fronten durch entsprechende Vorkehrungen verhindert bzw. minimiert wird. 
8. Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Unterrichtung der Öffentlichkeit 
Das Bauleitplanverfahren wird als Bebauungsplan der Innenentwicklung gem. § 13a BauGB im be-
schleunigten Verfahren ohne Durchführung einer Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB aufge-
stellt (s. Kap. A.4). Es wird daher von der frühzeitigen Beteiligung gemäß § 3 Abs. 1 und 
§ 4 Abs. 1 BauGB (Unterrichtung und Erörterung) gemäß § 13 Abs. 2 Nr. 1 BauGB abgesehen. 
Die Bekanntmachung über das V orhaben und die Unterrichtung der Öffentlichkeit erfolgten im Rah-
men des Aufstellungsbeschlusses im E-Amtsblatt Nr. 05 vom 29. Mai 2021. Die Möglichkeit der 
Abgabe von Stellungnahmen an das Stadtplanungsamt Leipzig wurde vom 29. Mai bis zum 18. Juni 
2021 gegeben. Es gingen keine Äußerungen ein. 
Nach § 4a Abs. 2 BauGB werden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gleich-
zeitig zum Auslegungsverfahren an der Planung beteiligt.  
9. Städtebauliches Konzept  
9.1 Bebauungs-/Nutzungskonzept  
Auf einer städtebaulich bedeutenden Fläche in Leipzig, in direkter Nachbarschaft zum Porta Möbel-
haus, soll eine gewerbliche Nutzung entstehen. Durch einen Entwicklungsträger ist der Bau eines 
modernen Bürogebäudes mit sechs V ollgeschossen um einen begrüntem Innenhof geplant. Durch 
die Transformation und Belegung der ehemaligen Parkplatzfläche wird eine städtebauliche Lücke 
geschlossen. Der neue Baukörper positioniert sich zwischen dem vorhandenen Möbelhaus im Nor-
den und dem bestehenden Bürogebäude P2 im Süden an der Straße Alte Messe.  
Die zukünftige Bebauung nimmt die Straßenflucht entlang der Straße Alte Messe auf. Die vorhan-
dene städtebauliche Lücke wird geschlossen. Die Kubatur, Höhe des Gebäudes und Geschossigkeit 
soll sich an der vorhandenen Bebauung, hier des benachbarten Bürogebäudes P2 orientieren. 
Die äußeren Abmessungen des geplantes Gebäudes werden mit ca. 56 m x 45 m angegeben. Zur 
Straße Alte Messe hat der sechsgeschossige Neubau eine Höhe von ca. 19,45 m. Durch den Gelän-
desprung liegt die Oberkante des Gebäudes auf der straßenabgewandten Seite bei ca. 21,90 m bezo-
gen auf das direkt anschließende Gelände. Damit kann als maximale Gebäudehöhe eine Höhe von 
153 m ü NHN bestimmt werden. 
Um das neue Bürogebäude soll eine gärtnerisch gestaltete Freiﬂäche angelegt werden, die für die 
Beschäftigten des künftigen Bürogebäudes ein attraktives Arbeitsumfeld anbietet. Zusammen mit 
der klaren Formsprache und Anlage der bestehende Freiﬂäche vom neugebauten Bürogebäude P2 
auf entsteht eine hochwertig gestaltete, bepflanzte Freifläche. 
Der Innenhof verbindet die einzelnen Gebäudetrakte miteinander. Die Zugänglichkeit zum Innenhof 
wird über die Treppenhäuser des Gebäudes gewährleistet.  
Die umliegenden Freiﬂächen mit Bäumen, Sträuchern und Staudenpﬂanzungen sowie der begrünte 
ca. 370 m² große Innenhof stärken die Aufenthaltsqualität des Freiraums. 
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Für die Dachfläche des neuen Gebäudes wird eine extensive Dachbegrünung vorgesehen, um das 
umliegende Mikro- und Makroklima positiv zu beeinflussen. 
Auf dem Dach sind außerdem verschiedene Technikaufbauten, u.a. für die Lüftungsanlage mit Wär-
merückgewinnung, wodurch für diese Anlagen eine Überschreitung der festgesetzten Höhe um 3,0 
m erforderlich ist. Die Anordnung von Installationsflächen für die Nutzung solarer Strahlungsener-
gie erfolgt auf 60% der Dachflächen außerhalb von Technikaufbauten. Diese werden so angeordnet, 
dass die aus den Technikaufbauten resultierenden Verschattung möglichst vermieden wird.  
Wie beschrieben werden auf der Dachfläche die technisch notwendigen Aufbauten zur Gebäudeaus-
rüstung und extensive Dachbegrünung zur Anwendung kommen. Die Unterbringung von Retenti-
onsboxen für den Rückhalt von Regenwasser wird als Teil der Regenwasseranlagen erfolgen.  
 
 
Abbildung 5 Neubau Verwaltungsgebäude Porta Lageplan Freianlagen mit Baumarten (Ausschnitt);  
Seelemann Architekten; 03.07.2023, ohne Maßstab 
Blaue Linie: Geltungsbereich BPL Nr. 463 
 
Des Weiteren wird das Mikroklima auf den Freiﬂächen durch die abwechslungsreichen Baum-, 
Strauch und Staudenpﬂanzungen sowie die Rasen- und Wiesenbereiche positiv beeinﬂusst. Es ent-
steht ein ausgewogenes Verhältnis von offenen zu baumüberstandenen Flächen. 
Die Artenauswahl der Bäume, Sträucher und Stauden orientiert sich an der bestehenden Pflanzung 
im Süden. Jedoch müssen durch den Entfall von Teilen der bestehenden Stellplatzanlage einige Be-
standsgehölze gefällt werden, die den Stellplatz gliedern. 
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Die an das Gebäude angrenzenden Freiﬂächen sollen durch die Anpflanzung von Bäumen, Sträu-
chern und Staudenpﬂanzungen zur Kompensation der abkömmlichen Bäume auf den Stellplätzen 
beitragen. 
Erschließungskonzept 
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 379 wurde ein Verkehrsgutachten4 erstellt, 
welches das zukünftige Verkehrsaufkommen durch die damalige Planung und dessen Auswirkungen 
auf das vorhandene Straßennetz (Straßen sowie ÖPNV‐Trassen) bewertete. 
Dieses kam, insbesondere auch aufgrund einer mikroskopischen Simulation, zu dem Ergebnis, dass 
die verkehrliche Erschließung gesichert ist bzw. unter Einhaltung der im Gutachten empfohlenen 
Maßnahmen zum Umbau des Knotens Prager Straße/ Alte Messe und einer entsprechenden Opti-
mierung der Signalsteuerung gesichert werden kann. 
Im Rahmen des vorliegenden Planverfahrens wurde ein Verkehrsgutachten5 erarbeitet, welches den 
zusätzlichen Verkehr untersucht. Da das im Bebauungsplan Nr. 379 berücksichtigte Bürogebäude 
P2 nachträglich zu den Flächen des Möbelhauses erstellt und zwischenzeitlich fertiggestellt wurde 
(Fertigstellung Frühjahr 2021), wurden nach Absprache mit dem Verkehrs- und Tiefbauamt der 
Stadt Leipzig zur Abschätzung der zukünftigen Neuverkehre beide Bürogebäude P2 und P3 zusam-
men betrachtet. Das Möbelhaus ist heute bereits direkt von der Prager Straße und der Straße Alte 
Messe erreichbar. Aufgrund der Planung des Neubaus P3 muss die derzeitige Zufahrt an der Straße 
Alte Messe in Richtung Norden verschoben und für den Kfz-Verkehr sowie Fuß- und Radverkehr 
ausgebaut werden. 
Das zukünftige Gebäude liegt direkt an den öffentlichen Verkehrsflächen der „Alten Messe“ und ist 
verkehrsseitig sehr gut angebunden. Aufgrund der Lage der Grundstückszufahrten an der Straße des 
18. Oktober (für P2) und an der Straße Alte Messe (für P3) wird in der Verkehrsuntersuchung vom 
März 2022 davon ausgegangen, dass im näheren Umfeld des Bauvorhabens 75 % der Beschäftigten 
und Besucher über die Straße Alte Messe und 25 % über die Straße des 18. Oktober anreisen bzw. 
abreisen. 
Aufgrund der zu berücksichtigenden und teilweise neu zu schaffenden Freianlagen und der Lage 
des künftigen Gebäudes im Bereich der heutigen Zufahrt, ist eine Verlegung der Zufahrt zum Park-
platz Porta Richtung Nord - Osten erforderlich. Diese Verschiebung hat jedoch laut Prognose des 
Verkehrsgutachtens keine baulichen Auswirkungen auf den angrenzenden Knotenpunkt Prager 
Straße/ Alte Messe. 
Zwischen der Straße Alte Messe und der bestehenden Parkplatzfläche besteht ein Höhenunterschied 
von ca. 2,30 m, der bereits bei der Gestaltung der Gebäudearchitektur und der neuen Zufahrtssitua-
tion berücksichtigt wurde. Auf Grundlage vergleichbarer Verkehrserzeugungsraten (VU 2012) so-
wie einem aktualisierten Modal-Split werden für das geplante Bürogebäude ca. 770 Kfz-Fahrten 
(Beschäftigte und Besucher) je Tag erwartet. 
Durch das zusätzliche Verkehrsaufkommen des V orhabens sind keine nennenswerten Beeinträchti-
gungen des innerstädtischen Verkehrsablaufs zu erwarten. Die erforderlichen Anbindungen können 
so hergestellt werden, dass für alle Verkehrsteilnehmergruppen eine hohe Verkehrssicherheit erwar-
tet werden kann und eine ausreichende Leistungsfähigkeit am angrenzenden Knotenpunkt Prager 
Straße/ Alte Messe zu erwarten ist. Dieser Knotenpunkt ist mit einer geringen Grünzeitverschiebung 
in der maßgebenden V ormittagsspitzenstunde, zu Gunsten des Linksabbiegers (+3 Sekunden) (Pra-
ger Straße) in Richtung „Alte Messe“ zu Lasten des Linksabbiegers von der Straße Alte Messe in 
die Prager Straße, ausreichend leistungsfähig. Die vorgenannte Freigabeverschiebung bezieht sich 
                                                
4 Verkehrstechnische Untersuchung zum Bauvorhaben Porta Möbel und Möbel Boss auf dem Gelände der Alten Messe Leipzig, Mai 
2012 
5 Verkehrsuntersuchung zum Bebauungsplan Nr. 463 - “Nordwestlich der Straße Alte Messe“ Stand Mai 2022 (Redaktionelle Anpassung 
Oktober 2023) 
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ausschließlich auf die Kfz-Ströme. Die übrigen Zufahrten erreichen deutlich bessere Qualitätsstu-
fen. Die Freigabezeiten für den Rad- und Fußverkehr bleiben damit auch in der Prognoseberech-
nung unverändert. Da vor Ort eine verkehrsabhängige Steuerung (Anforderungsschleifen für den 
Linksabbieger Prager Straße und Zufahrt „Alte Messe“) eingesetzt wird, kann davon ausgegangen 
werden, dass die tatsächliche Leistungsfähigkeit ca. 5-10 % über dem rechnerischen Wert liegen 
wird. 
Stellplatzbedarf: 
Nach Absprache mit dem Verkehrs- und Tiefbauamt der Stadt Leipzig sind zur Abschätzung der zu- 
künftigen Neuverkehre sowie der erforderlichen Stellplätze beide Bürogebäude P2 und P3 zusam-
men zu betrachten. 
Der Stellplatzbedarf, resultierend aus einer typischen Tagesganglinie für die Nutzung Büro, ergibt 
für die Beschäftigten und Besucher eine maximale Belegung von ca. 270 Stellplätzen inkl. 10 % 
Reserve. 
Da aufgrund des V orhabens sowohl Stellplätze für die Nutzungen des rechtskräftigen Bebauungs- 
planes entfallen, gleichzeitig aber ein Mehrbedarf durch das geplante V orhaben entsteht, ist die An-
zahl der verfügbaren Stellplätze zu überprüfen: 
 Bestand Planung 
Stellplatzbedarf 583 
(Verkehrsgutachten 
2012) 
853 (583+270) 
(angelehnt an das Verkehrsgutachten 2022 bei 
Hinzunahme des Bedarfes von P2 und P3) 
Anzahl der vorhandenen 
Stellplätze 
944 
(584 Parkplatz  
+ 360 Parkhaus) 
889 
(Entfall von 55 Stellplätzen durch Neu- bau) 
 
Demnach sind die verbleibenden 889 Stellplätze ausreichend, um den Bestand und den Mehrbedarf, 
der durch das V orhaben (P3) und P2 erzeugt wird, zu kompensieren. 
Mit der Fertigstellung des Bürogebäudes (P3) werden weiterhin neun Ladestationen für E-Mobility 
eingerichtet. Ergänzend zu den Pkw-Stellplätzen sind im Rahmen der Baumaßnahme auch Abstell-
anlagen für Fahrräder nachzuweisen. Mit dem Neubau bzw. der Fertigstellung des Bürogebäudes P2 
(Frühjahr 2021) wurden bereits gemäß Baugenehmigung 124 Fahrradabstellplätze eingerichtet. Mit 
dem zweiten geplanten Bürogebäude (P3) sind gemäß Stellplatzsatzung der Stadt Leipzig bzw. den 
Richtzahlen bzw. der Landesbauordnung weitere 120 Fahrradabstellplätze notwendig. 
Diese werden sowohl in dem Gebäude als auch auf den Außenflächen platziert. Für ca. 20 Fahrrad-
stellplätze sind zusätzlich Ladestationen (E-Mobility) vorgesehen. 
9.2 Brandschutzkonzept 
Die in diesem Bereich zu errichtenden baulichen Anlagen sind im Rahmen des Genehmigungsver-
fahrens mit einem schutzzielorientiertem Brandschutzkonzept zu versehen. Hierfür sind die zum 
Zeitpunkt der Genehmigungserstellung gültigen Rechtsvorschriften für das Land Sachsen anzuwen-
den. 
Die Löschwasserversorgung ist für Gewerbegebiete mit mind. 96 m³/ h über 2 Stunden sicherzustel-
len. Das Löschwasser kann in der notwendigen Menge über die in der Nähe liegenden Hydranten 
aus dem Trinkwassernetz der Leipziger Wasserwerke bereitgestellt werden. 
Im Rahmen der Baugenehmigung sind geeignete Feuerwehraufstell- und Bewegungsflächen auszu-
weisen, hierbei ist die Richtlinie für Flächen für die Feuerwehr zu beachten.   
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C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches 
Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 463 umfasst die Flurstücke 159/1116, 159/118, 
159/61, 159/59 sowie 159/60 der Gemarkung Thonberg teilweise. 
Der Geltungsbereich wird wie folgt begrenzt: 
 im Südosten durch die direkt angrenzende Straße Alte Messe bzw. das Flurstück 159/79,  
 im Südwesten parallel zum Flurstück 159/80 in ca. 63 m Entfernung, 
 im Nordosten parallel zum Flurstück 162/6 in ca. 70 m Entfernung, 
 im Nordwesten parallel zum Flurstück 159/118 in etwa 10 m Entfernung bzw. parallel zum 
Flurstück. 159/62 in ca. 200 m Entfernung. 
Dieser ist aus der Planzeichnung zu entnehmen. 
11. Gliederung des Plangebietes 
Das Plangebiet gliedert sich in 
 ein Gewerbegebiet (Flächengröße: 6.362 m²)  
Das Gewerbegebiet ist gegliedert in 
 überbaubare Grundstücksfläche 2.584 m², 
 Flächen für Stellplätze 1.467 m² 
 Nicht überbaubare Grundstücksfläche 2.311 m². 
12. Baugebiete 
Im Folgenden wird das in der Planzeichnung festgesetzte Baugebiet und alle dazu im Bebauungs-
plan getroffenen Festsetzungen in der sich aus § 9 BauGB ergebenden Reihenfolge dargelegt, erläu-
tert und begründet. Zum besseren Verständnis werden die getroffenen zeichnerischen und textlichen 
Festsetzungen inhaltlich und mit dem Verweis auf den entsprechenden Fundort im Rechtsplan in 
kursiver Formatierung wiedergegeben. 
12.1 Art der baulichen Nutzung 
Planzeichnung 
Es wird zeichnerisch ein Gewerbegebiet nach § 8 BauNVO festgesetzt. 
Begründung: 
Die Festsetzung des Baugebietes als „Gewerbegebiet“ dient der Umsetzung des übergeordneten 
Zieles dieses Bebauungsplanes: die Schaffung der planungsrechtlichen V oraussetzungen für die Ent-
wicklung des Plangebietes zu einem Gewerbegebiet, um damit die angestrebte Entwicklung eines 
Neubauvorhabens zu ermöglichen. 
Textfestsetzung Nr. 1.1 
Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes ergibt): 
 1.1.1 Gewerbebetriebe aller Art, 
 1.1.2. Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V . m. § 8 BauNVO] 
  
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Begründung: 
Mit den Festsetzungen wird der für das Baugebiet beabsichtigte Nutzungscharakter bestimmt und 
auf die künftige Nutzung im Baugebiet ausgerichtet. Die Stadt Leipzig hat aus Gründen der Schaf-
fung und Sicherung von Arbeitsplätzen im gewerblichen Bereich ein berechtigtes Interesse an der 
Ansiedlung neuer Gewerbebetriebe. Ziel ist es, die genannten Nutzungsarten zu etablieren und da-
mit dem Ziel des städtebaulichen Rahmenkonzeptes zu entsprechen. 
Textfestsetzung Nr. 1.2 
Unzulässig sind (soweit sich aus der nachfolgenden Festsetzung nichts anderes ergibt): 
1.2.1 Einzelhandelsbetriebe, 
1.2.2 Lagerhäuser, 
1.2.3 Lagerplätze, 
1.2.4 Tankstellen, 
 1.2.5 Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsinhaber und 
 Betriebsleiter, 
1.2.6 Beherbergungsbetriebe, 
 1.2.7 Vergnügungsstätten, 
 1.2.8 Anlagen für sportliche Zwecke als selbstständige bauliche Anlage,  
 1.2.9 Anlagen für kirchliche Zwecke, 
 1.2.10 Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung.  
 [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V . m. § 8 BauNVO] 
Begründung: 
Einzelhandelsbetriebe werden generell ausgeschlossen, um Entwicklungen zu vermeiden, die städ-
tebaulich negative oder gar schädliche Auswirkungen auf die zentralen Versorgungsbereiche 
Leipzigs nach sich ziehen würden. Die Festsetzung dient der Erhaltung und Entwicklung der ge-
nannten zentralen Versorgungsbereiche sowie der im STEP Zentren vorgesehenen Zentrenstruktur 
in Leipzig. 
Die gem. § 8 BauNVO allgemein zulässigen Nutzungen „Lagerhäuser und Lagerplätze“ sowie 
„Tankstellen“ werden grundsätzlich von der Zulässigkeit ausgeschlossen. Diese Nutzungen sind 
von ihrem äußeren Erscheinungsbild nicht mit der angestrebten städtebaulichen Qualität des Ge-
biets zu vereinbaren. Beabsichtigt ist vielmehr die Ausbildung einer möglichst geschlossen wirken- 
den Gebäudekante entlang der anliegenden Verkehrsflächen. 
Wohnungen, auch für Aufsichts- und Bereitschaftspersonal sowie für Betriebsinhaber und Betriebs-
leiter, werden von der Zulässigkeit generell ausgeschlossen, da gewerbliche Nutzungen durch be-
nachbarte Wohnungen in ihrem Betrieb sehr stark beschränkt werden. 
Weiterhin soll den einzuhaltenden Rahmenbedingungen bzgl. des Schallschutzes und der Verträg-
lichkeit gegenüber schutzwürdiger Nutzungen entsprochen werden. Demnach werden die genannten 
Nutzungen, die dem Ziel nicht entsprechen, ausgeschlossen. 
Beherbergungsbetriebe als gewerbliche Nutzung sollen im Plangebiet nicht zulässig sein. Diese 
Nutzung widerspricht den städtebaulichen Zielen am Standort. Zugleich kann eine Beherbergungs-
möglichkeit die zulässige gewerbliche Nutzung einschränken, was mit der Festsetzung ausgeschlos-
sen werden soll. 
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Die gem. § 8 BauNVO ausnahmsweise zulässigen „Vergnügungsstätten“ werden grundsätzlich von 
der Zulässigkeit ausgeschlossen. Damit soll verhindert werden, dass mit der Ansiedlung von Ver-
gnügungsstätten der Gebietscharakter stark einseitig geprägt und in der Folge die Flächenvorhal-
tung für die gewerbliche Nutzung eingeschränkt wird. 
Die Anlagen für sportliche Zwecke als selbstständige bauliche Anlagen werden ausgeschlossen, da 
diese ebenfalls dem städtebaulichen Ziel - V oraussetzungen schaffen für ein Bürogebäude - am 
Standort widersprechen. Sportliche Anlagen sind mit diesem Ziel aufgrund ihres großen Flächenbe-
darfs nicht vereinbar. 
Anlagen für kirchliche Zwecke widersprechen der stadtentwicklungsplanerischen und städtebauli-
chen Zweckbestimmung des Plangebietes. 
Für die ausgeschlossenen Nutzungen stehen im Stadtgebiet Bauflächen zur Deckung des Bedarfs 
zur Verfügung bzw. sind entsprechend zu sichern. 
Darüber hinaus soll das gewerbliche Baugebiet nicht als potentielle Flächen für das Aufstellen von 
Werbeanlagen ohne Zusammenhang mit der auf den Flächen stattfindenden gewerblichen Nutzung 
dienen. Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung entsprechen nicht den städtebaulichen Zielen 
des Bebauungsplanes. Der Ausschluss von Werbeanlagen als Hauptnutzung begründet sich ebenso 
mit der beabsichtigten gewerblichen Nutzung und dem Aufwand der Erschließung. Werbeanlagen 
als eigenständige Hauptnutzung widersprechen damit den städtebaulichen Zielen des Bebauungs-
planes und der städtebaulichen Zweckbestimmung des Plangebietes. 
12.2 Maß der baulichen Nutzung 
Planzeichnung 
Im Gewerbegebiet wird die Grundflächenzahl 0,8 (GRZ 0,8) festgesetzt.  
[§ 16 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO, § 19 BauNVO] 
Begründung: 
Mit der Festsetzung der Grundflächenzahl von 0,8 wird den Orientierungswerten für Gewerbege-
biete (GE), nach § 17 BauNVO entsprochen. Mit der Festsetzung wird eine städtebaulich integrierte 
gewerbliche Nutzung am Standort ermöglicht.  
Textfestsetzung Nr. 2 
Auf maximal 30 % der Gebäudegrundfläche ist eine Überschreitung der Gebäudehöhe durch Dach-
Aufbauten, installationstechnische Bauteile oder Filteranlagen um maximal 3,00 m ausnahmsweise 
zulässig.  Die Aufbauten müssen einschließlich ihrer Einhausung mindestens um das Maß ihrer 
Höhe von den Außenkanten der unter Ihnen befindlichen Geschossdecke der äußeren, der Bau-
grenze zugewandten bzw. auf der Baulinie liegenden, Gebäudekante abgerückt werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 18 BauNVO] 
Begründung: 
Mit dem Abrücken von Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung, mindestens um das Maß ihrer 
Höhe von den Außenkanten der unter Ihnen befindlichen Geschossdecke, soll die städtebauliche 
Ordnung gewahrt werden. Durch das Abrücken wird die Sichtbarkeit der Bauteile von der Straße 
bzw. dem Gelände der Alten Messe verhindert bzw. deutlich erschwert. 
Mit der Begrenzung von Aufbauten auf eine Größe von maximal 30 % der Gebäudegrundfläche, 
soll auf den verbleibenden 70 % der Dachfläche, innerhalb in der Baugrenze liegender Gebäude, die 
Möglichkeit der Dachbegrünung und der Wasserrückhaltung gegeben werden.  
Durch das Abrücken von ausnahmsweise zulässigen Aufbauten und der Wahrung von Abständen 
verschiedener Anlagen ist es zudem nicht möglich die vollständige Dachfläche zu nutzen. 
  
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Planzeichnung 
Im Gewerbegebiet ist eine Baulinie und eine Baugrenze festgesetzt.  
[§ 23 Abs. 2 und 3 BauNVO] 
Begründung: 
Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB und § 23 BauNVO kann zur Sicherung einer städtebaulichen Ord-
nung auch die Lage von Gebäuden und baulichen Anlagen auf dem Baugrundstück geregelt werden. 
Mit der Festsetzung der Baulinie wird dem Ziel entsprochen, an der Straße Alte Messe eine städte- 
bauliche Raumkante zu schaffen. Diese orientiert sich an dem südlich gelegenen Nachbargebäude. 
Die Baugrenzen werden so festgesetzt, um das Neubauvorhaben unter Berücksichtigung der einzu-
haltenden Abstandsflächen umsetzen zu können. 
12.3 Höhe baulicher Anlagen 
Planzeichnung 
Gemäß Planeinschrieb ist eine maximale Höhe von 22,50 m der Oberkante baulicher Anlagen in m 
der Bezugshöhe von 130,5 m festgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 18 BauNVO] 
Planzeichnung 
Gemäß Planeinschrieb ist die zulässige Geschossigkeit mit sechs Vollgeschossen festgesetzt.  
[§ 16 Abs. 2 Nr. 3 BauNVO i. V . m. § 20 BauNVO] 
Bezugshöhe: 
Die maximal zulässigen Gebäudehöhen werden in der Planzeichnung als Höhen über der Bezugs-
höhe in Metern festgesetzt. Bei der Festsetzung der Oberkante der Gebäude handelt es sich um ein 
aus städtebaulichen Gründen festgesetztes Maß der baulichen Nutzung. Bei der Festsetzung von 
Höhen ist immer die Bezugshöhe als Ausgangshöhe eindeutig anzugeben.  
Begründung: 
Die Festsetzungen zur Geschossigkeit und zur maximal zulässigen Gebäudehöhe dienen der städte-
baulichen Ordnung und der Einordnung in die Umgebung. 
Die Festsetzung der Geschossigkeit mit sechs V ollgeschossen und einer maximalen Höhe baulicher 
Anlagen von 22,5 m über der Bezugshöhe als Höchstmaß orientiert sich am Nachbargebäude, dem 
bestehenden Bürogebäude P2. Die zulässige Höhe ermöglicht somit eine abgestimmte städtebaulich 
sinnvolle Kubatur. Die Maximalhöhe ist dabei an der Oberkante der Attika zu bemessen. 
Das südlich benachbarte Bürogebäude P2 bildet, zusammen mit dem Möbelhaus Porta, für das ge-
plante V orhaben den städtebaulichen Rahmen.  
13. Zulässigkeit von Stellplätzen 
Textfestsetzung Nr. 3 
Innerhalb des Gewerbegebietes sind Kfz-Stellplätze nur innerhalb der überbaubaren Grundstücks-
fläche sowie innerhalb der Flächen für Stellplätze zulässig. 
[§ 12 Abs. 6 BauNVO] 
Planzeichnung 
Im Bebauungsplan wird eine Fläche für Stellplätze festgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 BauGB] 
  
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Begründung: 
Die Festsetzungen dienen der städtebaulichen Ordnung im Plangebiet. 
Die vorgesehenen Stellplätze befinden sich auf Privatgelände und der Hauptnutzung des gewerblich 
genutzten Bürogebäudes zugeordnet. Mit der Ausweisung einer Stellplatzfläche im Sinne einer Ne-
benanlage wird einem künftigen Bauträger, unter Beachtung der Leipziger Stellplatzordnung, eine 
Flexibilität bei der Ausgestaltung der Parkplätze ermöglicht und zugleich eine ordnende Regelung 
getroffen. 
14. Verkehrsflächen 
Textfestsetzung Nr. 4 
Im Bereich des Gewerbegebietes sind Ein- und Ausfahrten von und zu den angrenzenden öffentli-
chen Verkehrsflächen nur innerhalb des in der Planzeichnung festgesetzten Ein- und Ausfahrtsbe-
reich zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
Planzeichnung 
In der Planzeichnung zum Bebauungsplan wird ein Ein- und Ausfahrtsbereich in das Plangebiet 
festgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4, 11 und Abs. (6) BauGB] 
Begründung: 
Die Erschließung des Plangebietes soll vorwiegend über die Zufahrt über die Straße Alte Messe er-
folgen, um eine geordnete und funktionale Situation zu sichern. Gleichzeitig muss die Erreichbar-
keit und Zufahrt zum vorhandenen Parkplatz des Möbelhauses gewährleistet werden. 
Für die Umsetzung des Bebauungsplans ist eine Umverlegung des derzeitigen Einfahrtsbereiches 
notwendig. Da innerhalb der Geltungsbereichs des Bebauungsplanes keine öffentliche Verkehrsflä-
chen liegen, wird mit der Festsetzung eines Ein- und Ausfahrtsbereiches die geordnete Zufahrt ins 
Plangebiet und die Anbindung an die öffentliche Verkehrsfläche gesichert.  
15. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft 
Textfestsetzung Nr. 5.1 
Das auf den Baugrundstücken im Plangebiet anfallende Niederschlagswasser ist durch Retentions-
elemente (z.B. Dachbegrünung, Speicherung) zurückzuhalten. Soweit es trotz Dachbegrünung und 
Speicherung abfließt und nicht für Brauchwasserzwecke verwendet wird, ist es nach Maßgabe der 
nachfolgenden Festsetzungen auf dem jeweiligen Baugrundstück soweit technisch möglich zur Ver-
sickerung zu bringen. Zwischenspeicherungen sind zulässig.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
Begründung 
Ziel der Festsetzung ist es, den weitestgehenden Verbleib des anfallenden Niederschlagswassers auf 
dem jeweiligen Baugrundstück zu erreichen. Dies soll einerseits dem Zweck dienen, das Nieder-
schlagswasser im Interesse der Belange des Naturhaushaltes dem natürlichen Wasserkreislauf zuzu-
führen. Andererseits wird damit bezweckt, im Rahmen der Anpassung an die Klimaveränderung 
(Klimaanpassung) eine Ableitung des Wassers in die öffentliche Kanalisation zu verhindern. Damit 
sollen insbesondere bei extremen Regenereignissen nachteilige Auswirkungen vor allem hinsicht-
lich umweltbezogener Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölke-
rung insgesamt und umweltbezogener Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter ver-
mieden werden. 
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Der Verwendung des Wassers für Brauchwasserzwecke (z.B. Toilettenspülung) aber auch der Zwi-
schenspeicherung und zeitversetzten Verwendung des Wassers z.B. für die Gartenbewässerung soll 
die Festsetzung nicht entgegenstehen. 
Textfestsetzung Nr. 5.2 
Auf den Baugrundstücken im Plangebiet müssen Starkregenereignisse mit einer statistischen Wie-
derkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren mittels geeigneter Maßnahmen (z.B. Dachbegrünung mit 
Speicherlamellen, Rigolen, Speicherungs-anlagen, Versickerungsanlagen) ohne Abfluss aus dem 
Baugebiet heraus aufgefangen werden. Aufgefangenes Niederschlagswasser ist zu speichern oder 
zur Versickerung zu bringen, soweit es nicht zur Bewässerung oder als Brauchwasser genutzt wird. 
Textfestsetzung Nr. 5.3 
Die Befestigung von Stellplätzen, Zufahrten und Wegen, einschließlich der Aufstellflächen für die 
Feuerwehr innerhalb des Baugrundstücks ist so auszuführen, dass das auf den jeweiligen Flächen 
anfallende Niederschlagswasser weitestgehend innerhalb dieser Flächen versickern kann.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, die Oberflächenversiegelung auf ein Mindestmaß zu reduzieren. Die 
Festsetzung verfolgt neben den günstigen Auswirkungen auf Boden und Grundwasser einen wasser-
wirtschaftlichen Belang.  
Mit der Versickerung des auf den jeweiligen Flächen anfallenden Niederschlagswassers, weitestge-
hend innerhalb dieser Flächen, soll der Abfluss verringert werden. In geringem Maße kann dadurch 
das Oberflächenwasser zur Grundwasserneubildung beitragen. 
Bei Reduzierung der Versiegelungsintensität auf das unbedingt notwendige Maß können Boden-
funktionen teilweise erhalten werden. V ollflächig bodenversiegelnde Materialien sollen daher nur 
dort verwendet werden, wo dies zur Sicherung der tatsächlichen Nutzungsintensität unvermeidlich 
ist. 
Die Anlage von Stellplätzen und Wegen in wasseraufnehmenden/wasserdurchlässigen Materialien 
wie beispielsweise Rasengitter, Schotterrasen oder Ökopflaster mit großen Fugen verringert zudem 
die negativen Auswirkungen auf das Schutzgut Klima im Vergleich zu einer V ollversiegelung. Mit 
der Festsetzung kann lokalklimatischen Belastungen entgegengewirkt werden.  
In wasserwirtschaftlicher Hinsicht wird das auf vollversiegelten Flächen anfallende Niederschlags-
wasser aufgrund der mäßigen Versickerungseigenschaften der Böden im Gebiet technisch gesam-
melt und abgeleitet. Oberflächenwasser, das nicht versickern kann, wird durch V orsorge der Rück-
haltung auf dem Grundstück zurückgehalten oder über geeignete Maßnahmen verdunstet. Damit 
wird sichergestellt, dass das Oberflächenwasser nicht auf angrenzende Flächen wie öffentliche Stra-
ßenflächen oder private Nachbarflächen gelangt. 
Ein großer Anteil des Regenwassers von der Freianlagen kann oberflächig versickert werden. 
Baumrigolen können die Versickerungsrate unterstützen. V oraussetzung für den Einbau von Baum-
rigolen ist allerdings ein wasserdurchlässiger Untergrund. Wenn dieser nicht gegeben ist, dann ent-
stehen statt Baumrigolen nur Baumgruben, die sich bei viel Regen mit Wasser füllen, in dessen 
Folge die Bäume eingehen. 
Gemäß Bodengutachten (IGH, 10.05.2022) ist eine Versickerung nicht zu empfehlen. Es können 
keine homogenen Baugrundverhältnisse nachgewiesen werden, so dass die einzelnen durchlässigen 
Sandschichten als isolierte Wasserspeicher zu bewerten sind. Eine Versickerung in diesen Bereichen 
kann je nach Regenereignissen zu einem Anstieg des Wasserstandes führen und somit zu einem Ein-
stau der Mulden/Rigolen und zu einer Vernässung. Dann wäre eine Versickerung ohnehin nicht 
mehr gegeben. Da wo es möglich ist, soll zumindest eine Teilversickerung ausgeschöpft werden. 
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Mulden o.ä. sollen allerdings an die Grundleitungen angeschlossen werden (erhöhter Überlauf), da-
mit die Niederschlagswasserbeseitigung sichergestellt ist. 
Grundsätzlich wird die Versickerung nicht ausgeschlossen. Im Regenwasserkonzept wurde darauf 
hingewiesen, dass die Entwässerung der Verkehrsflächen möglichst über oberirdische Mulden ge-
schehen soll, welche einen Anschluss an die Grundleitungen haben. Somit soll eine Teilversicke-
rung und Teilverdunstung ermöglicht werden. Weiterhin dient dies zum Bewässern der Grünanla-
gen. Da der Boden in großflächigen Bereichen allerdings eine Versickerung unmöglich macht, wür-
den Systeme mit Baumrigolen mit einem Überlauf an das unterirdische System ausgestattet werden. 
Wo es der Untergrund zulässt und wo es sinnvoll erscheint soll, versickert werden. Da allerdings 
nicht das gesamte Niederschlagswasser dezentral versickert/verdunstet werden kann, muss zur Si-
cherstellung der Entwässerung ein Kanalanschluss vorgesehen werden. Hier haben die LWW bestä-
tigt, dass 5 l/s gedrosselt eingeleitet werden dürfen. Die daraus resultierende Regenrückhaltung wird 
in Form von unterirdischen Kunststoffrigolen o.ä. umgesetzt. Oberirdische Rückhaltemaßnahmen 
sollen, da wo möglich, ebenfalls berücksichtigt werden (Verdunstung, Teilversickerung, Rückhalt). 
Textfestsetzung Nr. 5.4 
Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden, ist ausschließlich mit hel-
len Oberflächen zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
Begründung: 
Mit der Festsetzung kann den im Gebiet vorhandenen lokalklimatischen Belastungen entgegenge-
wirkt werden. Die Verwendung eines hellen Belags im Bereich des Neubaus, der Stellplätze und 
Wege trägt zur Minimierung einstrahlungsbedingter Aufheizung der Bodenoberfläche bei. 
Mit der Herstellung der sichtbaren Oberflächen versiegelter Flächen in heller Optik kann die Auf-
heizung besonders an heißen, strahlungsreichen Tagen deutlich gemindert werden. Durch die Aus-
wahl einer hellen Oberfläche v.a. der Bodenbeläge wird die Rückstrahlkraft (Albedo) der Oberflä-
chen erhöht und es kann somit die Aufheizung des Materials durch Sonneneinstrahlung ggü. der 
Nutzung dunklerer Materialien erheblich verringert werden. Folglich wird dadurch auch die Spei-
cherung und spätere Abstrahlung von Wärme reduziert. Die Erwärmung im Plangebiet wird damit 
reduziert und ein Beitrag zur Verringerung der Überwärmung von bebauten Siedlungsbereichen ins-
gesamt geleistet. Es wirkt sich insofern positiv auf das lokale Stadtklima aus und leistet einen Bei-
trag zur Anpassung an den Klimawandel. Unter einer hellen Optik ist eine Helligkeit vergleichbar 
mit der RAL-Farbe 7004 „Signalgrau“ und heller zu verstehen. 
16. Nutzung erneuerbarer Energien 
Textfestsetzung Nr. 6 
Bei der Errichtung von Gebäuden sind auf mindestens 60 % der jeweiligen dafür geeigneten Dach-
flächen mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Photovoltaik, Solarthermie) nebst 
zugehörigen Leitungen auszurüsten. Dachflächen, die für technische Aufbauten genutzt werden, 
sind von dieser Verpflichtung ausgenommen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 b) BauGB] 
Begründung 
Mit der Festsetzung wird dem Leipziger Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Rechnung getra-
gen. Für die Berücksichtigung der Belange der städtebaulichen Ordnung ist die Festsetzung von An-
lagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie zudem mit der Festsetzung 2 zu beachten, in wel-
cher die Lage und das Maß der technischen Aufbauten regelt werden. Dies muss auch hinsichtlich 
der Festsetzungen 5.1 und 5.2 mit den dort getroffenen Regelungen zur Dachbegrünung erfolgen.  
 
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16.1 Festsetzungen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen 
Textfestsetzung Nr. 7.1 
Für die nachstehenden Festsetzungen werden die Pflanzqualitäten wie folgt definiert: 
Pflanzklasse A  Baum StU* mindestens 20-25 cm, Hochstamm Kronenansatz 
in mindestens 2,5 m Höhe (Lichtraumprofil) 
Pflanzklasse B  Baum StU* mindestens 16-18 cm, Hochstamm 
Pflanzklasse C  Sträucher Pflanzgröße 60-80 cm, 
mindestens zwei Sträucher pro m² 
 *StU = Stammumfang, gemessen in 1 m Höhe 
Für die Auswahl der Gehölze und sonstigen Pflanzen wird auf Anhang I: Pflanzempfehlungen der 
Begründung zum Bebauungsplan verwiesen. 
Alle festgesetzten Pflanzungen sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang in der entsprechenden 
Pflanzklasse zu ersetzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25a BauGB] 
Textfestsetzung Nr. 7.2 
Je angefangene vier ebenerdige Stellplätze ist innerhalb des Plangebietes mindestens ein standort-
gerechter  Laubbaum (Pflanzklasse A) anzuordnen. Jeder Baum ist in eine offene Bodenfläche 
(Baumscheibe) mit einer Mindestfläche von 6 m² und einem Mindestquerschnitt von 2 m zu pflan-
zen. Die Baumscheiben sind durch geeignete bauliche Maßnahmen vor Überfahren zu schützen. Die 
Baumscheiben sind mit standortgerechten bodendeckenden Gehölzen oder Stauden oder einer Wild-
blumenmischung flächig zu begrünen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25a BauGB] 
Textfestsetzung 7.3 
Ebenerdige, nicht unterbaute Stellplatzanlagen sind mit einem mind. 1 m breiten, intensiv begrünten 
Pflanzstreifen einzufassen. Der Pflanzstreifen ist mit standortgerechten Gehölzen durchgängig fach-
gerecht zu begrünen und fachgerecht zu pflegen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25a BauGB] 
Textfestsetzung Nr. 7.4 
Innerhalb des Geltungsbereiches sind 25 standortgerechte Laubbäume (Pflanzklasse B) zu pflanzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25a BauGB] 
Begründung: 
Städtebauliches Ziel der Festsetzung ist neben der Verschattung und damit Minderung der Aufhei-
zung der versiegelten Flächen eine qualifizierte, gestalterisch hochwertige Gliederung und Durch-
grünung der Stellplatzanlagen, die durch Laubbaumpflanzungen in hoher Pflanzqualität erreicht 
wird. Stellplätze sollen durch Baumpflanzungen landschaftsgerecht eingegrünt, beschattet und da-
mit vor Aufheizung geschützt werden. Die Bäume haben daneben ökologische Funktionen als Le-
bensraum sowie für das Kleinklima und die Luftqualität. 
Mit der Anpflanzfestsetzung von 25 Bäumen im Geltungsbereich zuzüglich zu den Baumpflanzun-
gen auf der Stellplatzanlage kann die Entnahme von 29 Bäumen zahlenmäßig ersetzt werden. 
Im Hinblick auf eine gute Standortangemessenheit der Artenauswahl ist zudem auf eine hohe Kli-
matoleranz insbesondere bei Auswahl der Baumarten zu achten.  
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Um eine kurz- bis mittelfristige Eingrünungs- und Gliederungsfunktion der Bäume auf den Stell-
platzanlagen sowie eine rasche Beschattung der Stellplätze zu erreichen, ist die Festsetzung einer 
ausreichenden Mindestpflanzqualität erforderlich. Diese muss zwar nicht die hohe Qualität einer 
Straßenbaumpflanzung haben, aufgrund der besonderen Aufgaben eine höhere Pflanzqualität als die 
übrigen festgesetzten Baumanpflanzungen auf dem Baugrundstück aufweisen. 
Die Festsetzung der Pflanzqualitäten dient neben dem städtebaulichen Erscheinungsbild der Siche-
rung der Mindestqualitäten der festgesetzten Anpflanzungen. Weiterhin trägt das Befolgen der fest-
gesetzten Pflanzqualitäten zu einem homogenen Erscheinungsbild der Neupflanzungen bei und er-
zielt relativ schnell einen hohen ökologischen Wert für das Gebiet.  
Zugleich werden gemäß Pflanzempfehlung (s. Anhang I) Baumarten vorgeschlagen, die für die 
stadtklimatisch anspruchsvolle Lage zwischen großen Gebäuden besonders geeignet sind und eine 
gute Anpassungsfähigkeit an den Klimawandel erwarten lassen.  
Textfestsetzung Nr. 7.5 
Die nicht mit Gebäuden oder sonstigen baulichen Anlagen (Stellplätze mit ihren Zufahrten, Zuwe-
gungen, Feuerwehrumfahrten) überbauten Grundstücksflächen sind zu einem Drittel mit Stauden, 
zu einem Drittel mit Sträuchern der Pflanzklasse C und zu einem Drittel mit Rasen/Wildblumenmi-
schung zu begrünen. Die Gehölze und Pflanzungen sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu 
ersetzen  
[§ 9 Abs.1 Nr. 25a BauGB] 
Begründung: 
Mit der Festsetzung soll gesichert werden, da im Plangebiet keine flächenbezogenen grünordneri-
schen Festsetzungen erfolgen, dass die nicht bebauten Grundstücksflächen des Baugrundstückes 
eine qualifizierte Begrünung erhalten. Städtebauliches Ziel der Festsetzung ist eine qualifizierte 
Eingrünung des künftigen Gebäudes mit einer gestalterisch hochwertigen Bepflanzung. 
Gleichzeitig werden in ökologischer Hinsicht durch dichte Strauchpflanzungen und die Verwendung 
standortgerechter Arten Lebensräume für Tiere und Pflanzen geschaffen sowie die abiotischen 
Schutzgüter durch ganzjährige Bodenbedeckung und Durchwurzelung (Boden), Versickerung (Was-
ser) bzw. Verdunstung und kleinklimatische Ausgleichswirkung (Klima) sowie Sauerstoffproduk-
tion und Staubfilterung (Lufthygiene) gestärkt. 
Es werden wahrnehmbare attraktive Rasen- und Gehölzflächen geschaffen. Damit verbessern sie 
die Funktionen von Boden, Klima, Wasserhaushalt, Pflanzen- und Tierwelt sowie das Ortsbild. Die 
Pflanzqualitäten der Sträucher wurden so gewählt, dass die oben beschriebenen positiven Wirkun-
gen auch erreicht werden. 
Textfestsetzung Nr. 7.6 
Im Gewerbegebiet sind Flachdächer und Dächer mit einer Neigung bis 5° auf mindestens 65 % der 
Dachfläche mit standortgerechten Arten auf einer Substratschichtdicke von mindestens 10 cm ex-
tensiv zu begrünen. Die Begrünung ist dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 a BauGB] 
Begründung: 
Die Stadt Leipzig hat es sich zum Ziel gesetzt, bei Entwicklung von Gewerbegebieten einen Beitrag 
zur umweltgerechten Stadtentwicklung zu erfüllen. Die Dachbegrünung leistet einen erheblichen 
Beitrag zur Verminderung der mit einer Versiegelung verursachten Beeinträchtigungen. Dachbegrü-
nung trägt insbesondere zur Regenwasseraufnahme bzw. -rückhaltung und zur Verminderung der 
Aufheizung der Gebäude bei. 
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Zusätzlich können extensive Dachbegrünungen verschiedene angepasste Pflanzen beherbergen und 
einen Lebensraum auch für Tiere, v. a. Insekten, bieten und dadurch auch die ökologische Viel-
falt/Biodiversität im Plangebiet erhöhen. 
17. Örtliche Bauvorschriften 
Textfestsetzung Nr. 8.1 
Im Plangebiet sind ausschließlich flach geneigte Dächer zulässig. 
[§ 89 Abs.1 Nr. 1 SächsBO] 
Begründung: 
Die Festsetzung von flachen bzw. flach geneigten Dächern verfolgt das Ziel einer einheitlichen Ge-
staltung der Dachlandschaft. Es soll mit der Festsetzung darauf hingewirkt werden, dass eine ruhige 
Wirkung im Zusammenspiel mit den umgebenden Gebäuden entsteht. Dies ist gerade in diesem 
wichtigen Stadteingangsbereich aus stadtgestalterischer Sicht von Bedeutung. Üblich sind in den 
angrenzenden Gebieten der Alten Messe flach geneigte Dächer bis zu 5° Neigung. Zur Sicherstel-
lung einer einheitlichen Dachlandschaft wird diese Dachform im Gewerbegebiet festgesetzt. 
Textfestsetzung Nr. 8.2.1 
Werbeanlagen mit wechselndem und/ oder sich bewegendem Licht sind unzulässig.  
[§ 89 Abs.1 Nr. 2 SächsBO] 
Textfestsetzung Nr. 8.2.2 
Werbeanlagen dürfen auf den straßenzugewandten Fassadenseiten, entlang der Zufahrt sowie auf 
der zum Parkplatz zugewandten Seite, auf maximal 5% der jeweiligen Fassadenfläche angebracht 
werden.  
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V .m. § 89 Abs. 2 SächsBO] 
Begründung: 
Um eine Beeinträchtigung des Erscheinungsbildes durch ungeordnete Werbeanlagen zu vermeiden, 
ist die Werbung am Standort zu regeln, ohne in besonderer Weise unverhältnismäßig aktiv oder ag-
gressiv zu wirken. Aus diesem Grund werden Werbeanlagen mit wechselndem und/ oder bewegen- 
dem Licht ausgeschlossen. 
Die ausgewählte Lage des Plangebietes im Eingangsbereich der Straße Alte Messe auf das Gelände 
der ehemaligen Messe Leipzig erfordert diese Festsetzung in besonderem Maße, da das Baugebiet  
die Eingangssituation mit bestimmt. 
Die Möglichkeit der Anbringung von Werbeanlagen auf den Straßen- bzw. Zufahrtbereichen und 
vom Parkplatz aus, ermöglicht die Sichtbarmachung und Transparenz der künftigen Nutzung. 
 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
Anhang
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“ (Entwurf)  
 Anhang I: Hinweise, Seite 1 
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Anhang I: Pflanzempfehlungen 
Im Folgenden werden die für den räumlichen Geltungsbereich empfohlenen Pflanzenarten in Form 
von Pflanzlisten genannt: 
Hinweis: Im Verkehrsraum kann in Sorten gepflanzt werden. 
Baumarten: 
Amerik. Amberbaum Liquidambar styraciflua 
Baum-Hasel Corylus colurna 
Blutbuche Fagus sylvatica 'Atropunicea' 
Eingriffliger Weißdorn Crataegus mongyna 
Eberesche Sorbus aucuparia 
Feldahorn Acer campestre 
Gew. Rosskastanie Aesculus hippocastanum 
Gelbe Pavie Aesculus ﬂava `Vesita` 
Japanische Zierkirsche Prunus `Accolade` 
Platane Platanus acerifolia 
Pyramiden-Hainbuche Carpinus betulus `Fastigiata` 
Stieleiche Quercus robur 
Speierling Sorbus domestica 
Sommerlinde Tilia platyphyllos 
Traubeneiche Quercus petrea 
Ungarische Eiche Quercus frainetto 
Vogelkirsche Prunus avium 
Winterlinde Tilia cordata 
Gehölze/ Sträucher: 
Gemeine Hainbuche Carpinus betula 
Chinesischer Blumen -Hartriegel Cornus kousa var. chinensis 
Kornelkirsche Cornus mas 
Kupfer-Felsenbirne Amelanchier lamarckii 
Roter Hartriegel Cornus sanguinea 
Gemeine Hasel Corylus avellana 
Gewöhnlicher Flieder Syringa vulgaris 
Weißdorn Crataegus monogyna 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea 
Gemeiner Liguster Ligustrum vulgare 
Gemeine Heckenkirsche Lonicera xylosteum 
Schlehe Prunus spinosa 
Steinweichsel Prunus mahaleb 
Strauchrosen Rosa 
Schlehe Prunus spinosa 
Sommerﬂieder Buddleja davidii 
Hundsrose Rosa canina 
Apfelrose Rosa rugosa 
Sal-Weide Salix caprea 
Wolliger Schneeball Viburnum lantana 
Stauden 
Staudenmischpflanzen  
52 von 54 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“ (Entwurf) 
 Anhang I: Pflanzempfehlungen, Seite 2 
08.03.2024 
Kletterpflanzen: 
Pfeifenwinde Aristolochia macrophylla 
Gemeine Waldrebe Clematis vitalba 
Kletterhortensie Hydrangea petiolaris 
Jelängerjelieber Lonicera caprifolium 
Wilder Wein Parthenocisus quinquefolia 
Hopfen Humulus lupulus 
Blauregen Wisteria sinensis 
 
  
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 463 „Nordwestlich der Straße Alte Messe“ (Entwurf) 
 Anhang II: Städtebauliche Kalkulation, Seite 1 
08.03.2024 
Anhang II: Städtebauliche Kalkulation 
Flächenbilanz 
 Bestand Planung Differenz 
Flächenart m² % m² % m² % 
Baugebiete 6362 100,0 6362 100,0 0 0,0 
Gewerbegebiet 6362 100,0 6362 100,0 0 0,0 
gesamt 6362 100,0 6362 100,0   
 
Maximal zulässige Grundflächen  
Baugebiet Größe 
(m²) 
Grund- 
flächen- 
zahl 
(GRZ) 
Maximal über-
baubare Fläche  
(m²) 
Grundfläche  
Gebäude P3 
(m²) 
maximale 
Geschossfläche 
(m²) 
GE 6.362 0,8 5.090 2.584 - 
gesamt 6.362  5.090 2.584 - 
 
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