LBM – logistisch besser machen?
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-01042-AW-01
Datum: 2025-04-15
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-01042-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Oberbürgermeister 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-01042 SPD-Fraktion 
 
 
VIII-F-01042-AW-01 Oberbürgermeister 
 
Betreff: 
LBM – logistisch besser machen? 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 16.04.2025 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
Zur Beantwortung der Anfrage wurden Stellungnahmen der Leipziger Messe (LMG), der 
Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB), des Mitteldeutschen Verkehrsverbundes (MDV), sowie 
des Zweckverbandes für den Nahverkehrsraum Leipzig (ZVNL) eingeholt. Auf deren 
Rückmeldungen beruhen in wesentlichen Teilen die inhaltlichen Ausführungen. 
Grundsätzlich ist zu konstatieren, dass die Buchmesse 2025 sowohl für die Branche, die 
Leipziger Messe und für den Messestandort Leipzig eine außerordentlich gelungene 
Veranstaltung mit einer vor dem Hintergrund der letzten Jahre so nicht zu erwartenden 
Besucherresonanz war. Das Urteil aller Verantwortlichen – von der Leipziger Messe, des 
Börsenvereins des deutschen Buchhandels bis zu den Sicherheits- und Verkehrsträgern – 
fällt durchweg positiv aus. Das spiegelt sich auch in der Besucherbefragung an allen Tagen 
wider, die gerade in der Erstauswertung ist, und auch in der Weiterempfehlungsquote den 
hohen Wert von 2024 bestätigt.  
Die Organisation und Durchführung von Messen und Veranstaltungen obliegen grundsätzlich 
der Geschäftsführung eines Unternehmens, hier der Leipziger Messe. Sie sind das Ergebnis 
vielfältiger Abstimmungen mit einer Vielzahl von Akteuren. Etwaige sicherheitsrelevante 
Abläufe, die zumindest Teile der detaillierten Anfrage im Wortlaut ansprechen, können 
vorliegend zudem auch nicht Gegenstand einer öffentlichen Antwort sein. Im Zuge 
öffentlicher Antragsverfahren ist daher immer auch (Standort-) Wettbewerbs- und 
Sicherheitsaspekten angemessen Rechnung zu tragen. Für diesbezügliche Detail-
Fragestellungen wären die jeweiligen Fachausschüsse das entsprechende Forum. Dies 
vorausgeschickt können die Fragen vorliegend wie folgt beantwortet werden:  
Seitens der Leipziger Messe wird in eigener Verantwortung jede Veranstaltung eng begleitet 
um bereits währenddessen etwaige auftretende Problemlagen schnellstmöglich zu beheben 
bzw. unerwünschte Effekte abzumildern. Zusätzlich erfolgt grundsätzlich messeseitig auch 
immer eine veranstaltungsbezogene Evaluation um daraus Erkenntnisse für die Optimierung 
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zukünftiger Veranstaltungen zu gewinnen. Nicht ohne Grund wurde die Leipziger Messe 
bereits mehrfach branchenseitig zum Service Champion gewählt. 
Selbstverständlich wird daher auch die Durchführung der besucherstärksten 
Großveranstaltung der Leipziger Messe „LBM 2025“, analog zu allen anderen 
Veranstaltungen, mit allen relevanten internen und externen Schnittstellen nachbereitet und 
konstruktive Optimierungspotentiale abgeleitet. Die Leipziger Messe unterliegt im Rahmen 
der Organisation und Durchführung ihrer Veranstaltungen einem kontinuierlichen 
Verbesserungsprozess. Der grundlegende Anspruch ist es schon aus Eigeninteresse, 
sichere und besucherfreundliche Veranstaltungen durchzuführen. Dieser umfassende 
Anspruch kann im Einzelfall jedoch durchaus auch einmal zu meist temporären, nicht 
absehbaren bzw. beabsichtigten Folgen führen.  
1. Warum ist es zwischenzeitlich zu massiven Staus der Besuchenden vor dem 
Messeeingang gekommen? Wie hat sich das Einlasskonzept vom Vorjahr 
unterschieden? Wie plant die Leipziger Messe diese Überlastung im kommenden Jahr 
zu vermeiden oder wenigstens besser zu steuern? 
Stausituationen und Warteschlangen lassen sich bei der Durchführung von 
besucherstarken Großveranstaltungen und der damit verbundenen intensiven Nutzung von 
Infrastrukturen nie komplett vermeiden und sind somit fester Bestandteilt von 
Großveranstaltungen. Und dies erst recht, nach den schmerzlichen Erfahrungen in der 
jüngsten Vergangenheit, wie zuletzt in Magdeburg. Auch wenn es natürlich nie ein 
Sicherheitskonzept geben kann, welches 100%ige Sicherheit garantiert, so war es jedoch 
bei der vorliegend mit der Anfrage angesprochenen Veranstaltung sinnvoll und geboten, die 
Sicherheit für Veranstalter und Besucher gegenüber Vorjahren nochmals deutlich mittels 
eines optimierten Sicherheitskonzeptes zu erhöhen (Grundsatz Safety First!). Um die 
Besuchersicherheit zu erhöhen wurden in diesem Jahr erstmalig technische 
Einlasskontrollsysteme eingesetzt. Diese Maßnahme hat sich auch bei hohem 
Besucheraufkommen als praxistauglich sowie sicherheitsfördernd erwiesen. 
Im Detail führt die Messe dazu aus: Am Donnerstag, dem ersten Messetag, und auch am 
Freitag, kam es zu Beginn der Einlassphase zu einem temporär so nicht erwarteten, 
außerordentlich hohen Besucherandrang. Der erste Besuchertag verlief, im Vergleich zu 
den letzten Jahren, atypisch. Es konnte ein deutlich angestiegenes Besucherinteresse 
sogleich zur Messeeröffnung verzeichnet werden. Diese Verlagerung auf die Werktage, in 
diesem Ausmaß, war auf Basis der Erfahrungswerte der Daten auch vor Corona eine 
Veränderung. Ein Großteil der Besucher, die insgesamt an einem Tag die Buchmesse 
besuchten, befand sich bereits weit vor der eigentlichen Öffnungszeit vor den 
Eingangsbereichen, was frühzeitig zu außergewöhnlichen Anstellsituationen führte.  
Die damit verbundenen und teilweise auch in den (sozialen) Medien verbreiteten Bilder 
langer Besucherschlangen sind dabei in der heutigen Zeit durchaus nicht nur nachteilig zu 
werten. Denn in einer von zunehmendem Wettbewerb geprägten, eventbasierten 
Veranstaltungswelt, transportieren solche Bilder durchaus auch „Da ist was los, da muss ich 
hin!“  
Für den Samstag, traditionell der besucherstärkste Tag, und den Sonntag wurden auf Basis 
der Erfahrungswerte aus den ersten beiden Veranstaltungstagen die 
Sicherheitsmaßnahmen, insbesondere die Ausgestaltung der Anstellsituation, der aktuellen 
Lage angepasst. Die gewählten Maßnahmen haben sich als zielführend erwiesen. Die 
Messe verweist darauf, dass es zu keinem Zeitpunkt der Veranstaltungsdurchführung zu 
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sicherheitsrelevanten Situationen oder gar Gefährdungslagen mit geschädigten Personen 
gekommen ist.  
Die Messe betont, dass das für die Buchmesse erstellte und mit den zuständigen internen 
und externen Sicherheitsträgern abgestimmte Sicherheitskonzept funktioniert hat. Die 
außerplanmäßig dynamische Besucherentwicklung wurde durch den eigens für die LBM 
eingerichteten Veranstaltungskoordinierungsstab und die verantwortlichen Sicherheitsträger 
genau beobachtet, notwendige Maßnahmen wurden zielorientiert abgeleitet und nach 
gemeinsamer Abstimmung in die umgehende Umsetzung gebracht. Die Zusammenarbeit 
aller internen (u.a. Veranstaltungsleitung, Ordnungsdienst, verschiedene Struktureinheiten 
der Leipziger Messe) und externen Sicherheitsträger (u.a. Polizei, Feuerwehr, Sanitäts- und 
Rettungsdienst) hat hervorragend funktioniert, die bewusst gewählte Form der 
Aufbauorganisation hat sich als belastbar herausgestellt.  
Dessen ungeachtet wird in Anbetracht des gegenüber Vorjahren offensichtlich geänderten 
Besucherverhaltens das bestehende Sicherheitskonzept und die damit verbundenen 
sicherheitsrelevanten Maßnahmen evaluiert und, wo sinnvoll und vertretbar, angepasst 
fortgeschrieben. 
2. Warum wurde die Messe teilweise erst 10:00 Uhr geöffnet, obwohl 10:00 Uhr bereits 
erste Veranstaltungen begonnen haben? Wie wird in Zukunft ein früherer Einlass 
sichergestellt? 
Der Messebeginn ist seit Jahren unverändert und offiziell mit 10:00 Uhr auf allen eigenen 
Kommunikationskanälen an die Branche und die Öffentlichkeit kommuniziert worden. Der 
Start erfolgt auskunftsgemäß auf Wunsch der Branche, um die Logistik und Organisation 
der Ausstellenden möglichst gut gewährleisten zu können.  
Die ersten Veranstaltungen auf der Leipziger Buchmesse dürfen laut ABGs daher auch erst 
10:30 Uhr stattfinden. Diese Staffelung hat sich aus Sicht der Messe und der 
Branchenvertreter/ Aussteller bewährt. Die Messe betont, dass letztlich auch dies Teil der 
umfangreichen Vorabkommunikation an Ausstellende und Anmelder von Lesungen auf dem 
Messegelände war und ist. 
3. Wie wurde eine Trennung von Besuchenden und ausstellenden Messegästen 
vorgenommen? Wie war das Einlass- und Informationsmanagement für 
Messeaussteller gestaltet? Welche Verbesserungen sind nötig und vorgesehen, um 
Ausstellern einen pünktlichen Messebeginn am Stand zu ermöglichen? 
Ausstellende erhalten mit ihrer Anmeldung und den Ausstellerunterlagen umfangreiche 
Informationen. Auch im Verlauf der Monate nach Anmeldung bis zur Messedurchführung 
werden diesbezüglich Informationen via Email versendet.  
Für Ausstellende und Mitwirkende stehen in jedem Einlassbereich separate Eingänge zur 
Verfügung. Der Zutrittsplan wurde vorab übermittelt. Die Ausstellereingänge sind separat 
ausgewiesen und beschildert.  
Für die LBM 2026 ist es dessen ungeachtet das erklärte Ziel der Leipziger Messe, die 
Trennung und Beschilderung von Besucher- und Austellerzugängen weiter zu optimieren. 
 
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4. Welches Konzept zur Lenkung der Besucherströme und Warteschlangen lag innerhalb 
der Messe vor? Wie können zukünftig „wilde“ Warteschlangen vermieden werden, damit 
Zugänge und Fluchtwege jederzeit frei bleiben? 
Das Konzept zur Lenkung der Besucherströme und Anstellsituationen in den Messehallen 
ging trotz des Besucheraufkommens aus Messesicht vollumfänglich auf. Unkontrollierte 
Warteschlangenbildungen innerhalb der Messe konnten nicht verzeichnet werden, 
sicherheitsrelevante negative Auswirkungen auf die Flucht- und Rettungswege bestanden 
zu keiner Zeit. 
Das Feedback der Ausstellenden zum Warteschlangen-Konzept in den Messehallen ist 
nach Messeauskunft sehr positiv ausgefallen. Der geordnete Ablauf wurde auch als Plus 
gegenüber vergleichbaren Messen bewertet. 
5. Wie viele Aussteller sind 2025 im Vergleich zum Vorjahr dazugekommen? Nach 
welchen Kriterien werden die Stände genehmigt? Gibt es eine nominelle oder 
flächenmäßige Obergrenze für die Anzahl der Aussteller? Wenn ja, wo liegt diese und 
wie viel Prozent davon waren 2025 ausgeschöpft? 
2.040 Aussteller aus 45 Ländern waren bei der LBM 2025 mit einem Flächenzuwachs von 
14% vertreten. Die Anzahl der Aussteller entspricht damit dem Vorjahr. Kriterien für die 
Zulassung eines Ausstellenden ergeben sich aus der Nomenklatur der Leipziger 
Buchmesse. Die Ausstellerplatzierung wird jährlich individuell angepasst, da 
Schwankungen in der Flächengröße der Ausstellenden üblich sind und durch Nachfrage 
und Marktbewegungen in den einzelnen Gattungsbereichen der Branche beeinflusst 
werden. 
6. Wie wurden das Format “BL:OOM – BloggerRoom” seitens Ausstellern und Gästen 
angenommen? Wurde eine Auslastung gemessen und wenn ja, wie hoch war diese 
(wenn nein, warum nicht)? Wieviele Tickets wurden dafür vergeben und wie wurde die 
Akkreditierung der Bloggerinnen und Blogger vorgenommen? Welche Änderungen am 
Konzept sind zukünftig dafür vorgesehen?  
Die Presseakkreditierungen insgesamt beliefen sich auf dem Niveau der Vorjahre. Bloo:m 
spezifisch wurde der BloggerRoom sehr gut angenommen. Blogger müssen für die 
Nutzung bei Anmeldung eine angemessene Reichweite nachweisen. Diese wird vom 
Kommunikationsteam der LBM geprüft, bevor eine Zulassung erfolgt. Die offiziellen 
Richtlinien sind auch auf der Website der LBM zu finden.  
Aufgrund des Erfolges soll das Konzept aus Messesicht beibehalten und weiterentwickelt 
werden. 
7. Wie kann die Anreise mit dem PKW sinnvoll verbessert werden? Welches Konzept zur 
Lenkung der Fahrzeugströme lag vor? Welche Ausweichoptionen haben bestanden und 
kamen zur Anwendung für überfüllte Parkplätze, Zufahrtsstraßen und 
Autobahnabfahrten? Wie wurden diese kommuniziert? 
Im Rahmen der o.g. Nutzung der Infrastruktur wurden auch die zur Verfügung stehenden 
Parkplatzkapazitäten intensiv genutzt.  
Vor dem Hintergrund des zu erwartenden stark erhöhten PKW Aufkommens wurden im 
Vorfeld der Buchmesse verschiedene verkehrsrechtliche Anordnungen in Abstimmung mit 
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der Stadtverwaltung beantragt und umgesetzt (u.a. Anpassung Ampelschaltungen, 
Einrichtung zusätzlicher Ampelanlagen, Umleitung ÖPNV). Um die Fahrzeugströme um und 
auf dem Messegelände bestmöglich steuern zu können wurde eigens ein 
Verkehrsordnungsdienst eingesetzt. 
Zur Optimierung und Beschleunigung der Zufahrtssituationen auf den zentralen 
Besucherparkplätzen ist in den kommenden Monaten die Installation eines automatisierten 
Zufahrtskontrollsystems geplant. Dieses soll die Geschwindigkeit der Parkplatzbefüllung 
weiter erhöhen und somit die Bildung von Rückstaus in den öffentlichen Verkehrsbereich 
reduzieren. Darüber hinaus wird in den kommenden Monaten die Umfeldbeschilderung 
modernisiert und optimiert.  
Die Eintrittskarten für die Buchmesse berechtigen darüber hinaus zur kostenfreien ÖPNV 
Nutzung, dieses wurde analog den Vorfahren beworben und aktiv als Anreiseempfehlung 
kommuniziert.  
In der Ergänzung der verschiedenen Anreisemöglichkeiten wurde zudem ein kostenfreier 
und bewachter Fahrradstellplatz direkt vor dem Eingangsbereich angeboten, dieser wurde 
außerordentlich gut angenommen.  
8. Wie kann die Anreise mit dem ÖPNV sinnvoll verbessert werden? Welche Zug- 
Verbindungen zu Nachbarstädten (z.B. Halle, Schkeuditz, Delitzsch) wurden für 
städteübergreifendes Park&Ride aktiv beworben? Wie kann die S-Bahn-Verbindung 
zum Leipziger Hauptbahnhof während besucherstarker Messezeiten spürbar 
aufgewertet werden? 
Die mit dieser Fragestellung verbundenen Aspekte betreffen schwerpunktmäßig nur die 
Leipziger Messe. Die Leipziger Messe selbst bewirbt aktiv die Nutzung des ÖPNV und weist 
in allen ihrer Veröffentlichungen auf die Vorteile dieser Nutzung hin. Ziel für die LBM 2026 
wird sein, noch früher im Vorfeld auf die Nutzung des ÖVNP hinzuweisen und die Vorteile für 
die Besucherinnen und Besucher noch stärker herauszuarbeiten. 
Zu wesentlichen LVB-relevanten Punkten hatte die Geschäftsführung der LVB bereits im 
Verwaltungsausschuss am 02.04.2025 ausgeführt. Eine frühzeitige Abstimmung mit den 
zuständigen Verkehrsträgern findet jedes Jahr im Vorfeld der Veranstaltung statt. Seitens der 
LVB wurde eine erhöhte Transportkapazität und Taktfolge für Tram und Bus realisiert. Die 
LVB konnte während der LBM ein umfangreiches Verkehrsangebot mit insgesamt 396 
Umlaufstunden und 6.315 Kilometern an Mehrleistung erbringen. Es wurden maximale 
Fahrzeugkapazitäten eingesetzt, wobei auf der Linie 16 Fahrzeuge mit dem größten 
Platzangebot im Einsatz waren (NGT12 statt NGT10). Allein auf der Linie 16E sind bis zu 13 
zusätzliche Fahrzeuge unterwegs gewesen. Vom Hauptbahnhof zur Messe verkehrte ein 2-
Minuten-Takt, wo sonst ein 10- bis 15-Minuten-Takt angeboten wird. Aufgrund dessen, dass 
zu Spitzenzeiten viele Fahrgäste von der S-Bahn auf die Straßenbahn ausweichen mussten, 
kam es hin wieder zu Engpässen, wodurch einzelne Fahrgäste auf die nächstfolgende Bahn 
warten mussten.  
Der Schienenpersonennahverkehr stellt für den An- und Abreiseverkehr der Leipziger 
Buchmesse eine wichtige Säule dar. Besonders stark belastet ist der Abschnitt zwischen den 
Stationen Leipzig Messe und Leipzig Hbf, da am Hauptbahnhof Umsteigemöglichkeiten in 
alle Richtungen mit dem Nah- und Fernverkehr möglich sind. Die Deutsche Bahn hat die 
Taktung der S-Bahn Linien mit Halt an der Leipziger Messe erhöht. Darüber hinaus wurde 
auch ein Sonderhalt für den Fernverkehr von der Deutschen Bahn umgesetzt. 
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Der ZVNL hat auch in diesem Jahr wieder gemeinsam mit den 
Eisenbahnverkehrsunternehmen zusätzliche Entlastungszüge angeboten. So sind zu den 
An- und Abreisezeiten zusätzliche Züge auf den Relationen nach Halle/Salle, Naumburg und 
Dresden verkehrt, die ohne Umstieg am Leipziger Hauptbahnhof eine direkte Verbindung zur 
Verkehrsstation Leipzig Messe ermöglicht haben. Zusätzlich wurde die S-Bahnlinie S6 mit 
doppelter Kapazität gefahren. Der sog. "Bücherwurm" (RE50) als Zusatzzug aus Dresden 
mit Halt in Oschatz/Wurzen/Leipzig Messe sowie Halten im ZVOE-Gebiet hat sich seit 
Jahren etabliert. Weiterhin hat der Fernverkehr zusätzliche Halte an der Verkehrsstation 
Leipzig Messe eingerichtet, welches zur Entlastung des Nahverkehrs geführt hat.  
In den genannten Städten Schkeuditz und Delitzsch hat der ZVNL in Zusammenarbeit mit 
dem Freistaat und den Kommunen in den letzten Jahren zusätzliche P&R-Anlagen errichtet. 
Eine Ausweitung der Anlagen ist auskunftsgemäß durch das urbane Umfeld nicht mehr 
möglich. Halle/S. im Zuständigkeitsbereich des Landes Sachsen-Anhalt hält am 
Hauptbahnhof keine nennenswerten P&R-Kapazitäten vor. Lediglich an der Verkehrsstation 
Halle Messe (nur Linie S3) sind P&R-Plätze vorhanden. 
Das Potenzial weiterer Zusatzverkehre zu den nachfragestarken Zeiten ist nach 
Einschätzung des ZVNL auf Grund technologischer Hindernisse sehr eingeschränkt. Der 
Streckenabschnitt zwischen Leipzig Hbf und Leipzig Messe ist durch die Züge des Nah- und 
Fernverkehrs bereits im Status Quo stark ausgelastet. Der ZVNL geht davon aus, dass in 
den relevanten Zeiträumen je Stunde – und nicht in allen Lagen – maximal eine zusätzliche 
Trasse je Richtung bei DB InfraGO bestellt werden könnte. Zudem sind am Bahnhof Leipzig 
Messe keine Wendemöglichkeiten für weitere Züge vorhanden, sodass diese mindestens bis 
zum Bahnhof Flughafen Leipzig/Halle oder Delitzsch fahren müssten (Zusatzkosten).  
Ein weiteres Hemmnis für Zusatzverkehre sind die einsetzbaren Fahrzeuge und 
Triebfahrzeugführer. Da der verfügbare Bestand auf den Bedarf des Regelbetriebs ausgelegt 
ist, stehen nur sehr wenige Fahrzeuge aus der Reserve für weitere Verkehre auf Grund von 
nachfragestarken Einzelereignissen zur Verfügung. Die Zusatzverkehre und 
Kapazitätsausweitungen im Rahmen der Leipziger Buchmesse 2025 waren im S-
Bahnverkehr nur möglich, da durch die baubedingte Sperrung der Strecke nach Zwickau 
weniger Fahrzeuge und Triebfahrzeugführer für den Regelbetrieb notwendig waren und auf 
Veranlassung des ZVNL für die Fahrten zur Buchmesse umdisponiert wurden. Bei 
temporären Großveranstaltungen muss, trotz aller dargelegten Bemühungen und 
Zusatzbestellungen, durch sprunghaft angestiegener Nachfrage immer mit einer hohen 
Auslastung der Züge gerechnet werden 
Über die MDV-Fahrplanauskunft sowie die verschiedenen ÖPNV-Apps im MDV-Gebiet 
werden allen Buchmesse-Besucher*innen die passenden Fahrtinformationen zugänglich 
gemacht, sodass eine schnelle Information und Ticketbuchung möglich sind. Über den 
interaktiven Liniennetzplan auf der Webseite www.mdv.de sind zudem Park & Ride Plätze 
einsehbar.  
Die Leipziger Buchmesse 2025 war ein überwältigender Erfolg. Zwar darf dies nicht darüber 
hinwegtäuschen, dass es immer Optimierungsbedarfe geben kann, die im Nachgang im 
Ergebnis einer veranstaltungsbezogenen Evaluierung für Folgeveranstaltungen umgesetzt 
werden können bzw. auch sollten. Dies erfolgt zuständigkeitshalber bereits im 
Eigeninteresse durch die dafür verantwortlichen Akteure der Leipziger Messe für deren 
Einflussbereich bereits seit Jahren routinemäßig und auch erfolgreich. So auch im 
vorliegenden Fall hinsichtlich der in der Anfrage angesprochenen messespezifischen 
Aspekte im Hinblick auf die Leipziger Buchmesse 2026. Zudem werden auch Möglichkeiten 
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der Optimierung hinsichtlich etwaiger zusätzlicher Angebote von ÖPNV- und SPNV-
Verbindungen während der Veranstaltung 2026 geprüft und auf eine weitere Verbesserung 
hingewirkt. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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