Schaffung und Erhalt urbaner Waldinseln
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-EF-08273-AW-01
Datum: 2023-03-14
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-EF-08273-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Betreff: 
Schaffung und Erhalt urbaner Waldinseln 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 15.03.2023 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Die in der Freiraumstrategie „Lebendig grüne Stadt am Wasser‘“ formulierte Schlüsselrolle 
zur Schaffung urbaner Wälder im urbanen Kontext wird nach wie vor als integriertes 
Planungsziel für die Erholungsvorsorge, Klimaanpassung und Sicherung der Biodiversität 
verfolgt. In diesem Sinne sind mit der Entwicklung urbaner Waldflächen im verdichteten 
Siedlungsbereich auch kleinere Waldinseln und geschlossene Gehölzbestände gemeint.  
 
Eine wesentliche Voraussetzung für die Umsetzung bildet das Flächeneigentum und auch 
die Flächenverfügbarkeit nach der Abwägung mit anderen intensiven Nutzungen im 
Siedlungsbereich. Aufgrund der stärkeren baulichen Verdichtung inmitten von 
Siedlungsstrukturen ergibt sich, dass wenige kommunale Flächen für Ausgleichs- und 
Ersatzmaßnahmen zur Verfügung stehen. Daraus folgt jedoch nicht, dass diese nur noch im 
Umland umgesetzt werden, viel mehr erfolgen die Maßnahmen fast ausschließlich im 
Stadtgebiet.  
 
Welche finanziellen und rechtlichen Möglichkeiten hat die Stadt Leipzig, Flächen im 
Stadtinnenbereich zu erwerben, welche für die Entwicklung von urbanen Wäldern 
geeignet sind bzw. auf denen sich bereits urbane Wälder im Sukzessionsstadium 
befinden, oder allgemein zum Zweck der Bevorratung für naturschutzrechtliche 
Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen? 
 
Im Regelfall bewegt sich die Stadt im Bereich des freiwilligen Grunderwerbs, das heißt, es 
gibt bspw. keinen Planfeststellungsbeschluss, welcher die Option des Beschreitens des 
Rechtsweges (Enteignung) zur Erreichung des Eigentümerstatus ermöglicht. Im freiwilligen 
Grunderwerb ist die Kommune ein gewöhnlicher Marktteilnehmer. Es können Flächen 
angekauft werden, sofern man sich mit den jeweiligen Eigentümern auf einen Kaufpreis 
einigen kann, die erforderlichen und finanziellen Mittel zur Verfügung stehen und je nach 
wertmäßiger Zuständigkeit, das städtische Entscheidungsgremium dem Ankauf zustimmt. 
Wie in der Einwohneranfrage ausgeführt, soll es dabei auch um Innenstadtlagen gehen. Das 
dürfte im Einzelfall zu hohen Kaufpreisen führen, da die Eigentümer auf die Nutzungsart 
„Wohnbauflächen“ bei der Kaufpreisfindung abstellen werden, auch wenn anschließend eine 
„Mindernutzung“ durch die Stadt Leipzig vorgesehen ist. Im Fall von Brachflächen bzw. 
Konversionsflächen ist zudem das Thema Altlasten zu berücksichtigen. Hierbei sind 
insbesondere Altlastenentsorgungskosten und ggf. Folgekosten in die Gesamtbetrachtung 
einzubeziehen.  
 
Welche Geldmittel stehen dafür zur Verfügung? Werden z.B. neben Haushaltsmitteln 
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auch Gelder aus Ökokonten für Flächenankäufe genutzt? Und werden dabei auch 
Flächen mit hohem Grundwert und bestehendem Baurecht zum Erwerb für o.g. 
Zwecke in Betracht gezogen? 
 
Das Ökokonto wird vor allem genutzt, um konkrete Maßnahmen im Vorgriff durch die Stadt 
Leipzig umzusetzen. Aus einem Mix verschiedener Maßnahmen (Entsiegelung, 
Gewässerrenaturierung, Umwandlung Acker in Grünland, Begrünung) werden die Kosten pro 
Wertpunkt nach Leipziger Modell ermittelt und die Maßnahmen verschiedenen Eingriffen 
zugeordnet. Durch den Kompensationspflichtigen werden dann die entsprechenden Gelder 
zur Refinanzierung an die Stadt Leipzig gezahlt.  
 
Aus den refinanzierten Geldern der Ökokonten werden konkrete Maßnahmen geplant und 
umgesetzt, jedoch kein Grunderwerb finanziert. Flächenankäufe werden aber aus den 
eingenommenen Bereitstellungskosten für städtische Grundstücke finanziert. Das heißt, wird 
eine Ausgleichs- oder Ersatzmaßnahme auf einem städtischen Grundstück umgesetzt, löst 
der Eingriffsverursacher nicht nur die Gelder für die Planung, Umsetzung und dauerhafte 
Unterhaltung an die Stadt ab, sondern zahlt auch einen bestimmten Beitrag an Kosten für 
das städtische Grundstück. Diese bemessen sich, unabhängig von der vorherigen Nutzung, 
nach dem Bodenwert der Fläche nach Herstellung der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme.  
Aktuell stehen keine Brachflächen zur Verfügung, die sich zur Pflanzung eines urbanen 
Waldes eignen würden. Es werden aber laufend Flächen geprüft und gegebenenfalls auch 
angekauft, die sich für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen verschiedenster Biotopstrukturen 
eignen. 
 
Ein Fonds für strategischen Grunderwerb, auch für Begrünungsmaßnahmen, steht im 
Liegenschaftsamt zur Verfügung; im aktuellen Doppelhaushalt erstmals auch im Amt für 
Stadtgrün und Gewässer. Als positives Beispiel kann der Ankauf der ehemaligen Stallanlage 
in Göbschelwitz aus Mitteln des Liegenschaftsamtes benannt werden. Der Rückbau und die 
Anlage einer Streuobstwiese erfolgte aktuell als Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme für den 
B-Plan Nr. 208 Seehausen II. 
 
Welche Pläne zur Schaffung neuer urbaner Wälder in Leipzig gibt es gegenwärtig? 
 
Die Stadtverwaltung, insbesondere das Amt für Stadtgrün und Gewässer mit der Abteilung 
Stadtforsten, ist fortlaufend auf der Suche nach Grundstücken, auf denen Waldmehrungen 
erfolgen können. Dies schließt die Schaffung urbaner Wälder mit ein. Voraussetzung ist 
jedoch, dass sich die jeweiligen Flächen im städtischen Eigentum befinden und eine 
Aufforstung nicht nur ökologisch, sondern auch ökonomisch und klimatisch sinnvoll ist.  
 
Unter welchen Umständen würde die Stadt Leipzig die Fläche [Waldstück zwischen 
Zweinaundorfer Straße, ehem. Karl-Krause-Fabrik und dem Parkbogen Ost] aufkaufen, 
um sie als „urbanen Wald“ zu erhalten und ggf. dem Projekt „Parkbogen Ost“ 
anzugliedern? 
 
Die circa drei Hektar große Fläche zwischen Zweinaundorfer Straße und der ehemaligen 
Karl-Krause-Fabrik (Polygraph) befindet sich im Bebauungsplan Nr. 102 „Crottendorfer 
Plan“. Aufgrund des rechtskräftigen B-Planes besteht für diese waldartigen 
Sukzessionsstände eine Waldumwandlungsgenehmigung.  
In Vorbereitung des Planungswettbewerbes für den Parkbogen Ost wurden die 
Möglichkeiten einer öffentlichen Wegeverbindung zwischen Zweinaundorfer Straße und 
Theodor-Neubauer-Straße, an der Westseite des Dammfußes, verwaltungsintern diskutiert. 
Mit der Auslobung des freiraumplanerischen Realisierungswettbewerbes zur Neugestaltung 
des Polygraphplatzes in Anger-Crottendorf und der jetzt vorliegenden Entwurfsplanung für 
den Abschnitt „Polygraph“ des Aktivbandes Sellerhäuser Bogen, als Teil des Parkbogen Ost, 
bietet sich die Möglichkeit, die Wegeverbindung am Böschungsfuß und den teilweisen Erhalt 
und die Anbindung der Sukzessionsstände an den Parkbogen Ost noch einmal zu 
überdenken. Eine Berücksichtigung dieser Thematik ist im Rahmen einer B-Plan-Änderung 
zu prüfen.  
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