Kinder- und Jugendreport 2015
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-02222
Datum: 2016-09-16
Vorlagenart: Informationsvorlage

Dienstberatung des Oberbürgermeisters
Informationsvorlage Nr. VI-DS-02222
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium  
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule  
Jugendhilfeausschuss  
Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Betreff
Kinder- und Jugendreport 2015
Beschlussvorschlag:
Der Kinder- und Jugendreport 2015 wird zur Kenntnis genommen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant
 
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Kinder- und Jugendreport 2015
Kinder- und Jugendreport 20153/2016
Der „Kinder- und Jugendreport 2015“ fasst Daten aus Prozessen der Jugendhilfe und deren 
organisatorischen Einheiten zusammen. Der „REPORT“ ist eine Fortschreibung und wurde 
bereits zum 14. Mal erarbeitet. Er beinhaltet auf 265 Seiten neben aktuellen Jahresdaten aus 
dem Jahr 2015 auch diverse Zeitreihen der einzelnen Leistungsfelder in 151 Abbildungen/
Diagrammen, 17 Karten und 113 Tabellen.
Bereits zum dritten Mal sind schulbezogene Angebote und Leistungen wie Ganztagsangebote, 
Schulbibliotheken, Schola Cantorum, Schulmuseum, Schulbiologiezentrum, 
Medienpädagogisches Zentrum und auch die Schulträgeraufgabe der Schul- und 
Anmeldepflichtüberwachung enthalten. Neu im Report aufgenommen wurden Leistungsdaten 
für unbegleitete minderjährige Flüchtlinge aus dem Bereich des Allgemeinen Sozialdienst.
Stadt Leipzig
Amt für Jugend, Familie und Bildung
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Kinder- und Jugendreport 2015
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Herausgeber: Stadt Leipzig
Der Oberbürgermeister
Amt für Jugend, Familie und Bildung
1. Auflage 2016
Verantwortlich: Dr. Nicolas Tsapos
Redaktion: Martin Gransow
Titelfoto: LTM/Andreas Schmidt
Umschlag, Layout und Satz: Martin Gransow
Verlag: Stadt Leipzig/Amt für Jugend, Familie und Bildung
Druck: Stadt Leipzig/Zentrale Vervielfältigung
Fotos und Abbildungen: Stadt Leipzig
Redaktionsschluß: Juni 2016
Anschrift: Stadt Leipzig
 – Amt für Jugend, Familie und Bildung – Naumburger Str. 26 – 04229 Leipzig
Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] – Fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Internet: www.leipzig.de/jugend-familie-und-soziales
Vervielfältigungen, auch auszugsweise, sind nur mit Quellenangabe gestattet.
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Inhaltsverzeichnis
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Vorwort 8
1.  Demographie und Bilanz 9
1.1   Demographische Entwicklung der Leipziger Bevölkerung 10
1.2   Darstellung und Bilanz ausgewählter Leistungsdaten auf einen Blick 12
2.  Familienpolitik 15
3.  Kindertagesstätten und Kindertagespflege 21
3.1   Angebote in Kindertageseinrichtungen einschließlich Horte 22
3.1.1  Kindertagesstätten in kommunaler und freier Trägerschaft 24
3.1.2  Belegung in Kindertagesstätten 26
3.1.3  Freiplätze und ermäßigte Plätze in Kindertagesstätten bis zum Schuleintritt 27
3.1.4  Freiplätze und ermäßigte Plätze in Horten 28
3.1.5  Betreuungszeiten bei unter 3-Jährigen 29
3.1.6  Betreuungszeiten bei Kindern ab 3 Jahren bis Schuleintritt 30
3.1.7  Betreuungszeiten für Hortkinder 31
3.1.8  Integration von Kindern mit Behinderungen oder von Behinderung bedrohte Kinder 32
3.2   Familienunterstützende Angebote in Kindertagespflege 33
3.2.1  Belegung in der Tagespflege 33
3.2.2  Freiplätze und ermäßigte Plätze in der Tagespflege 34
3.2.3  Betreuungszeiten von Kindern in der Tagespflege 35
4.  Erzieherische Hilfen und Inobhutnahmen 37
4.1   Hilfen zur Erziehung 40
4.1.1  Hilfen zur Erziehung nach Sozialbezirken 41
4.1.2  Hilfen zur Erziehung für Familien mit minderjährigen Kindern und jungen Volljährigen 41
4.1.3  Ambulante Hilfen zur Erziehung 42
4.1.4  Teilstationäre Hilfen zur Erziehung 43
4.1.5  Stationäre Hilfen zur Erziehung 43
4.1.6  Pflegestellen 44
4.2   Inobhutnahmen 46
4.2.1  Belegungstage und Auslastung 47
4.2.2  Entwicklung 48
4.2.3  Mehrfache Inobhutnahmen von Kindern und Jugendlichen 49
4.2.4  Inobhutnahmen nach Altersgruppen 50
4.2.5  Inobhutnahmen nach Geschlechtsspezifik 51
4.2.6  Aufenthaltsdauer bei Inobhutnahmen 51
4.2.7  Anlässe für die Inobhutnahmen 52
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4
Inhaltsverzeichnis
4.2.8  Eingeleitete Maßnahmen bei Beendigung  53
4.2.9  Wohnort der Kinder und Jugendlichen zum Zeitpunkt der Inobhutnahme 54
4.3   Fachbereich unbegleitete minderjährige Ausländer 57
4.3.1  Ausgangslage und gesetzliche Grundlage 57
4.3.2  Spezialisierter ASD Fachbereich umA 57
4.3.3  Bedarf und Kapazitäten ASD Fachbereich umA 60
5.  Kinder- und Jugendförderung 61
5.1   Jugendarbeit § 11 SGB VIII 63
5.1.1  Jugendarbeit in offenen Freizeittreffs 64
5.1.2  Themen- und zielgruppenorientierte Jugendbildungsmaßnahmen 72
5.1.3  Jugendmedienarbeit 74
5.1.4  Kinder- und Jugendkulturarbeit 76
5.1.5  Themen- und zielgruppenorientierte, Geschlechtsspezifische Jugendarbeit 78
5.1.6  Themen- und zielgruppenorientierte Maßnahmen für Sport, Spiel und Geselligkeit 79
5.1.7  Spielmobile 81
5.1.8  Ferienfreizeiten 85
5.1.9  Ferienpass 88
5.1.10  Internationale Jugendarbeit 92
5.2   Förderung der Jugendverbände § 12 SGB VIII 95
5.2.1  Förderung von Dachverbänden und Projekten der Jugendverbandsarbeit 95
5.2.2  Förderung Jugendverbände 97
5.2.3  Förderung von Projekten und Bildungsmaßnahmen der Jugendverbandsarbeit 98
5.2.4  Angebote des Stadtjugendring Leipzig e. V. 99
5.3   Jugendsozialarbeit § 13 SGB VIII 103
5.3.1  mobile Jugendarbeit/Straßensozialarbeit (Streetwork) 104
5.3.2  Arbeitsweltbezogene Jugendsozialarbeit 112
5.4   Kinder- und Jugendschutz § 14 SGB VIII 121
5.4.1  Behördliche Ausnahmen zum Kinder- und Jugendarbeitsschutz 122
5.4.2  Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz nach § 14 SGB VIII 123
5.5   Allgemeine Förderung in der Familie § 16 SGB VIII 126
5.5.1  Mütterzentrum e. V. Leipzig 128
5.5.2  Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten (FaBiKoo) 132
5.5.3  Kinder- und Familienzentren (KiFaZ) 136
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Inhaltsverzeichnis
5
 
6.  Beratungsangebote 139
6.1   Erziehungs- und Familienberatung 141
6.1.1  Hilfeentwicklung in Erziehungs- und Familienberatungsstellen 142
6.1.2  Beratungskontakte in Erziehungs- und Familienberatungsstellen 143
6.1.3  Kontaktaufnahme zu Erziehungs- und Familienberatungsstellen 144
6.1.4  Altersgruppen der Hilfeempfänger/-innen in Erziehungs- und Familienberatungsstellen 145
6.1.5  Geschlecht der Hilfeempfänger/-innen in Erziehungs- und Familienberatungsstellen 146
6.1.6  Migrationshintergrund und vorrangige Familiensprache der Hilfeempfänger/-innen in     
 Erziehungs- und Familienberatungsstellen 147
6.1.7  Wohnort der Hilfeempfänger/-innen in Erziehungs- und Familienberatungsstellen 148
6.1.8  Herkunftsfamilie der Klienten vor Hilfebeginn in Erziehungs- und Familienberatungsstellen 149
6.1.9  Gründe für die Hilfegewährung in Erziehungs- und Familienberatungsstellen 150
6.1.10  Methodisches Vorgehen in Erziehungs- und Familienberatungsstellen 151
6.2   Jugendberatung 153
6.2.1   Jugendberatungstelle „jUkON“ 153
6.2.2  Opferberatung für Betroffene rechtsmotivierter und rassistischer Gewalt der RAA Sachsen e. V.,    
 und die Opferberatung der RAA Leipzig e. V. 160
6.3   Kinder- und Jugendtelefon 166
6.3.1  Projekt „Wir für dich“ – Jugendliche beraten Jugendliche 167
6.3.2  Anrufe beim Kinder- und Jugendtelefon Leipzig 167
6.3.3  Dauer der Beratungsgespräche beim Kinder- und Jugendtelefon in Leipzig 168
6.3.4  Beratungsthemen beim Kinder- und Jugendtelefon in Leipzig 169
6.3.5  Alter der Anrufer beim Kinder- und Jugendtelefon in Leipzig 170
7.  Hoheitliche Jugendhilfe 173
7.1   Beratung, Unterstützung, Beistandschaft zur Klärung der Vaterschaft und      
 Geltendmachung von Unterhalt 175
7.1.1  Vaterschaftsfeststellungen 176
7.1.2  Leistungen des Jugendamtes für Neugeborene nicht verheirateter Mütter 177
7.1.3  Beurkundungen 178
7.1.4  Beratungsgespräche zum Unterhalt von Minder- bzw. Volljährigen sowie Beistandschaften 179
7.1.5  Gerichtliche Verfahren als Beistand bzw. Ergänzungspfleger 180
7.2   Unterhaltsvorschuss 181
7.2.1  Auszahlfälle im Unterhaltsvorschuss 181
7.2.2  Ausgaben und Einnahmen für geleistete Unterhaltszahlungen sowie Rückholquote 182
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6
Inhaltsverzeichnis
7.3   Adoption 183
7.3.1  gemeldete und bestätigte Adoptionsbewerber 184
7.3.2  betreute Kinder der Adoptionsvermittlung 185
7.3.3  abgeschlossene Adoptionen 186
7.3.4  Beratung und Unterstützung nach Abschluss der Adoption 186
7.3.5  Vertrauliche Geburt 187
7.4   Pflegekinderwesen 188
7.4.1  Prüfung von Pflegestellenbewerber/-innen 188
7.4.2  Pflegestellenanfragen des ASD 189
7.4.3  Pflegeverhältnisse 190
7.4.4  Gastfamilien     191
7.5   Amts- und Vereinsvormundschaften und -pflegschaften 192
7.5.1  Amts- und Vereinsvormundschaften 193
7.5.2  Amts- und Vereinspflegschaften 195
7.5 3  Gesetzliche Vorgaben für die Vormundschaft/Pflegeschaft 196
7.6   Jugendgerichtshilfe 197
7.6.1  Jugenddelinquenz bei 14- bis unter 21-Jährigen 198
7.6.2  Jugendkriminalitätsrate nach Stadtbezirken 199
7.6.3  Jugenddelinquenz nach Alter und Geschlecht 200
7.7   Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld 201
7.7.1  Erstanträge von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld 202
7.7.2  Neufeststellungen von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld 203
7.7.3  Widersprüche von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld 204
8.  Schulsozialarbeit 207
8.1   Schulen mit Schulsozialarbeit 208
8.2   Schulsozialarbeit nach Schularten 209
8.3  Beratungs- und Begleitungshilfen in der Schulsozialarbeit 210
8.4  Problemlagen bei Schüler/-innen in der Schulsozialarbeit 213
8.5   Methoden der Schulsozialarbeit 215
8.5.1  Einzelfallarbeit in der Schulsozialarbeit 215
8.5.2  Sozialpädagogische Gruppenarbeit in der Schulsozialarbeit 216
8.5.3  Gemeinwesenarbeit in der Schulsozialarbeit 217
9.  Schulbezogene Angebote 219
9.1   Ganztagsangebote und kulturelle Bildung 221
9.1.1  Quantitative Entwicklung 221
9.1.2  Entwicklung des Fördermittelvolumens 222
8 von 259 in Zusammenstellung
7
 
9.1.3  Modifizierung der Sächsischen Ganztagsangebotsverordnung vom 19. Mai 2015 (SächsGTAVO) 222
9.1.4  Qualitativer Ausbau der ganztägigen Angebote 223
9.2   Schulbibliotheken 224
9.2. Medienbestand in Schulbibliotheken 225
9.2.2  Entleihungen in Schulbibliotheken 226
9.2.3  Unterrichtseinheiten, Veranstaltungen und Bibliothekseinführungen in Schulbibliotheken 227
9.2.4. Leseräume 228
9.3   Schola Cantorum Leipzig 229
9.3.1  musikalische Früherziehung 230
9.3.2  Spatzenchor 231
9.3.3.  Kinderchor 232
9.3.4  Mädchenchor 233
9.3.5  Ensemble 234
9.3.6  Kammerchor 235
9.4   Schulbiologiezentrum Leipzig   236
9.4.1  Botanischer Lehrgarten  237
9.4.2  Botanikschule  237
9.4.3  Freiluftschule 237
9.4.4  Zooschule  237
9.5   Medienpädagogisches Zentrum 238
9.5.1  Mediathek im MPZ 238
9.5.2  Technikverleih und Medienmobil 239
9.5.3  IT – Service und Supportleistungen des MPZ 239
9.6   Schulträgeraufgabe der Schul- und Anmeldepflichtüberwachung 241
9.6.1  Einführung in die Anmeldepflicht und die Schulpflicht 241
9.6.2  Übergang an die Grundschule/Einschulung 241
9.6.3  Übergang an eine weiterführende Schule bzw. an eine Berufsschule 243
9.6.4  Zuzüge Schulpflichtiger in die Stadt Leipzig 244
9.6.5  Maßnahmen beim Verstoß gegen Anmeldepflicht  244
9.6.6  Ruhen der Schulpflicht 244
Anlagen 245
Stadtbezirke mit Ortsteilgrenzen und Ortsteilnamen    246
Planungsräume der Kinder- und Jugendförderung mit Ortsteilgrenzen und Planungsraumnamen 247
Planungsräume der Kinder- und Jugendförderung mit Ortsteilgrenzen und Ortsteilnamen  248
Abbildungsverzeichnis 249
Kartenverzeichnis 253
Tabellenverzeichnis 254
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8
 
Vorwort
Liebe Leserinnen und Leser,
Sie halten den aktuellen „Kinder- und Jugendreport“ der Stadt Leipzig in den Händen.
Ich lade Sie herzlich ein, sich mit Hilfe dieses Berichtes mit den Entwicklungen und Eckdaten der Kinder- 
und Jugendhilfe sowie weiteren schulbezogenen Angeboten in Leipzig vertraut zu machen. Der Kinder- und 
Jugendreport 2015 steht selbstverständlich auch zum Download unter www.leipzig.de/jugend-familie-und-soziales 
zur Verfügung.
Der vorliegende Report wurde in dieser Form des Berichtswesens bereits zum 14. Mal als erarbeitet. Er beinhaltet 
neben aktuellen Jahresdaten aus dem Jahr 2015 auch Zeitreihen einzelner Leistungsfelder und kommt somit dem 
Erfordernis nach, die Arbeitsweise und Wirkungen der Jugendhilfe transparent darzustellen. Die Systematik der 
Vorjahre hat sich als Berichterstattung des Amtes für Jugend, Familie und Bildung bewährt und enthält Analysen, 
Befunde und Perspektiven ausgewählter Arbeitsfelder, die auch in diesem Jahr inhaltlich weiterentwickelt wurden. 
Neu aufgebaut wurde das Kapitel zum Allgemeinen Sozialdienst. Neben strukturellen Informationen und 
Mitwirkungen in familiengerichtlichen Verfahren sind hier auch die vergebenen Hilfen zur Erziehung und 
Inobhutnahmen zu finden. Enthalten sind auch Aussagen zum neu aufgebauten Fachbereich für unbegleitete 
minderjährige Geflüchtete.
Das breite Spektrum der Kinder- und Jugendförderung mit seinen Angeboten in der Jugendarbeit, der 
Jugendverbände, der Jugendsozialarbeit, dem Kinder- und Jugendschutz sowie der allgemeinen Förderung der 
Erziehung in der Familie nimmt in der Darstellung ebenfalls einen breiten Raum ein.
Der Leistungsbereich der Schulsozialarbeit hat sich in der Stadt Leipzig als ein Schwerpunkt sozialer Arbeit 
etabliert und wird deshalb in einem eigenen Kapitel dargestellt. Darüber hinaus sind weitere schulbezogene 
Angebote und Leistungen wie Ganztagsangebote, Schulbibliotheken, Schola Cantorum, Schulbiologiezentrum, 
Medienpädagogisches Zentrum und auch die Schulträgeraufgabe der Schul- und Anmeldepflichtüberwachung 
enthalten. 
Ich möchte mich ganz ausdrücklich bei allen Beteiligten der Kinder- und Jugendhilfe in Leipzig bedanken. Nur 
durch das große Engagement der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter vor Ort, bei den freien und beim kommunalen 
Träger, ist die Wahrnehmung der Vielzahl an Aufgaben und das Vorhalten der unterschiedlichsten Angebote 
möglich. Der vorliegende Bericht ist ein Ergebnis dieses Engagements. Allen Leserinnen und Lesern wünsche ich 
eine anregende und informative Lektüre.
Dr. Nicolas Tsapos
Leiter des 
Amtes für Jugend, Familie und Bildung
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Demographie und Bilanz
1
Demographie und Bilanz
1
1. Demographie und Bilanz
Mit 6.622 Geburten gab es 2015 weiterhin konstant hohe und wachsende Geburtenzahlen 
(+381 Geburten).
Die Anzahl der Kinder zwischen 0- und 14 Jahren stieg im Vergleich zum Vorjahr um 6,1 %, 
die Anzahl der Jugendlichen zwischen 14- bis 18 Jahren um 8,4 % und die Anzahl der 
Heranwachsenden zwischen 18 und 21 Jahren um 11,7 %.
Dagegen sank als Nachwuchseffekt der 90‘er Jahre die Anzahl der jungen Erwachsenen 
zwischen 21 bis 27 Jahren um 2,4 %.
Prognostisch wird für die nächsten Jahre zunächst ein weiteres Ansteigen der Geburten und 
auch der verschiedenen Altersgruppen von Kindern, Jugendlichen, Heranwachsenden und 
jungen Erwachsenen erwartet. 
Für die weitere Jugendhilfeplanung ist dies von großer Bedeutung, um in 
Leistungsbereichen wie z. B. der Kinder- und Jugendarbeit, beraterischen und 
erzieherischen Hilfen oder auch der Familienbildung ausreichend geeignete Angebote 
vorzuhalten.
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Demographie und Bilanz
10
1
1. Demographie und Bilanz
1.1 Demographische Entwicklung der Leipziger Bevölkerung
Am 31.12.2015 waren in der Stadt Leipzig beim Amt für Statistik und Wahlen insgesamt 576.937 Einwohner/-
innen mit Haupt- und Nebenwohnsitz registriert. Der kontinuierliche Einwohnerzuwachs (+15.922 Einwohner/-
innen zum Vorjahr) und ein weiterhin hoher Geburtenstand halten in der Stadt Leipzig auch im Jahr 2015 weiter 
an.
Abbildung 1: Demographie Leipziger Bevölkerungsgruppen (Haupt- und Nebenwohnsitz)
50.234 
46.379 
57.377 
63.937 
66.647 
70.693 
21.796 
18.446 
10.851 
13.085 
14.189 
15.377 
21.689 
21.029 
15.893 
13.719 
14.588 
16.302 
48.815 
59.489 
58.171 
58.197 
56.321 
54.942 
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Einwohner
Jahr
Kinder Jugendliche Heranwachsende junge Erwachsene
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen/Einw ohnerregister                                                           Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 1: Demographie Leipziger Bevölkerungsgruppen (Haupt- und Nebenwohnsitz)
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Kinder
- 0 bis unter 14 Jahren 50.234 46.379 57.377 63.937 66.647 70.693
- 0 bis unter 3 Jahren 10.583 12.249 15.073 16.424 17.210 18.448
- 3 bis unter 7 Jahren 10.891 14.731 17.360 19.768 20.625 21.601
- 7 bis unter 10 Jahren 8.430 9.065 11.356 12.683 13.169 14.153
- 10 bis unter 14 Jahren 20.330 10.334 13.588 15.062 15.643 16.491
Jugendliche
- 14 bis unter 18 Jahren 21.796 18.446 10.851 13.085 14.189 15.377
Heranwachsende
- 18 bis unter 21 Jahren 21.689 21.029 15.893 13.719 14.588 16.302
junge Erwachsene
- 21 bis unter 27 Jahren 48.815 59.489 58.171 58.197 56.321 54.942
Einwohner Gesamt 518.182 528.156 524.160 549.399 561.015 576.937
Quelle: Ordnungsamt/Einw ohnerregister Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
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Demographie und Bilanz
1
Gestiegen sind im Jahr 2015 die Altersgruppen von Kindern zwischen 0 und 14 Jahren um insgesamt 
6,1 % (+4.046 Kinder), die Altersgruppe der 14 bis 18-Jährigen um 8,4 %  (+1.188 Jugendliche) und die 
Heranwachsenden zwischen 18 und 21 Jahren um 11,7 % (+1.714 Heranwachsende) im Vergleich zum Vorjahr. 
In der Altersgruppe der jungen Erwachsenen zwischen 21 bis 27 Jahren ist dagegen ein Rückgang um 
2,4 % (-1.379 junge Erwachsene) festzustellen. Dies steht im direkten Zusammenhang mit den geringen 
Geburtenständen von 1995 (2.611) und den Folgejahren.
Durch die demographische Entwicklung ist prognostisch wieder ein Ansteigen der Altersgruppen Jugendlicher, 
Heranwachsender und junger Erwachsener zu erwarten, was für die weitere Jugendhilfeplanung in 
Leistungsbereichen wie z. B. der Kinder- und Jugendarbeit, beraterischen und erzieherischen Hilfen oder auch 
Familienbildung von großer Bedeutung ist. 
Abbildung 2: Geburtenentwicklung
885 916 1.331 1.417 1.575 1.596 
916 1.206 
1.286 1.361 1.393 1.470 1.028 
1.140 
1.430 1.535 1.635 1.881 
928 
1.108 
1.256 
1.521 
1.638 
1.675 
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
IV. Quartal III. Quartal II. Quartal I. Quartal
3.757
4.370
6.622
5.566
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen/Einw ohnerregister                                                           Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
5.602
6.241
In Leipzig kamen seit 1995 jährlich immer mehr Kinder zur Welt. 1995 wurden in Leipzig 2.620 Geborene 
registriert, im Jahr 2000 waren es bereits über 3.000, im Jahr 2005 über 4.000, im Jahr 2010 über 5.000 und im 
Jahr 2014 erstmals über 6.000 Geburten.
Im Jahr 2015 wurden im Einwohnerregister 6.622 Geburten registriert. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein 
Anstieg um 6,1 % (+381 Geburten).
Dieser Geburtenanstieg ist umso erfreulicher, steht er doch dem allgemeinen Trend zu immer weniger Kindern 
in vielen Teilen Deutschlands entgegen. In der Bevölkerungsvorausschätzung 2013 vom Amt für Statistik und 
Wahlen wird von zunächst weiter steigenden Geburtenzahlen ausgegangen. Demnach sind offensichtlich vier 
Gründe für den Geburtenanstieg verantwortlich:
•	 Die Altersjahrgänge der fertilen Frauen sind stark besetzt (Struktureffekt)
•	 Es gibt weniger kinderlose Frauen (Verhaltenseffekt)
•	 Der Anteil mehrfachgebärender Frauen nimmt zu (Struktur- und Verhaltenseffekt)
•	 Die Geschlechterproportion (Anteil Männer zu Frauen) ist ausgeglichen (Struktureffekt).
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13
Demographie und Bilanz
1
Vergleich des Jahres 2014 zum Jahr 2015
Geburten
	Zunahme um 6,1 % (plus 381 Geburten) 
Kindertagesstätten
	Zunahme der belegten Plätze in den Kindertagesstätten um 6,8 % (+2.672 betreute Kinder)
	Zunahme der belegten Plätze in der Kinderkrippe um 14,5 % (+852 betreute Kinder), im Kindergarten um 
6,3 % (+1.058 betreute Kinder) und in Horten um 4,6 % (+762 betreute Kinder) 
	Zunahme bewilligter Freiplätze für Kindertagesstätten/Horte um 6,4 % (+623 Freiplätze)
Tagespflege
	Abnahme der belegten Plätze im Betreuungsangebot der Tagespflege um 67 betreute Kinder
	Abnahme bewilligter Freiplätze für Tagespflege um fünf Freiplätze
Erzieherische Hilfen und angrenzende Leistungen
	Zunahme der Hilfen zur Erziehung und Krankenhilfen um 28,1 % (+745 Hilfen)
	Zunahme der Hilfen für Kinder und Jugendliche um 18,0 % (+421 Hilfen)
	Zunahme der Hilfen für junge Volljährige um 14 Hilfen
Straßensozialarbeit
	Abnahme der Anzahl der Kontakte um 28,7 % (-4.246 Kontakte)
	Abnahme der Beratung, Begleitung und Vermittlung um 9,2 % (-268 Hilfen) und des Spritzentausches um 
30,3 % (-183 Spritzentauschvorgänge)
Unterhaltsvorschuss
	Abnahme der Unterhaltsvorschussauszahlfälle um 4,3 % (-213 Auszahlfälle)
	Abnahme der Ausgaben für den Unterhaltsvorschuss um 0,5 % (-0,05 Mio €)
	Zunahme der Rückholquote auf 10,0 Prozent (+1,3 Prozentpunkte)
Adoptionen/Vormundschaften/Pflegschaften
	Zunahme rechtskräftiger Adoptionen um sechs Adoptionen 
	Abnahme der Adoptionsbewerber/-innen um drei Bewerber/-innen und der Kinder in Adoptionspflege um acht 
Kinder
	Zunahme der Amtsvormundschaften um 109,6 % Amtsvormundschaften (+308 Amtsvormundschaften)
	Abnahme der Amtspflegschaften um 35 Amtspflegschaften
Vormundschaftswesen/Beurkundungen/Beistandschaften
	Zunahme der Rechtsberatung zu Unterhalt & Abstammung um 3,5 % (+580 Beratungen)
	Abnahme der Negativbescheinigungen um 81 Negativbescheinigungen)
	Zunahme der Beurkundungen um 10,5 % (+827 Beurkundungen)
	Abnahme der Beistandschaften um 38 Beistandschaften
Eltern- und Erziehungsgeld
	Zunahme der Antragseingänge um 39,5 % (+5.024 Antragseingänge) 
	Zunahme der Auszahlbeträge um 8,0 % (+4,29 Mio €)
Inobhutnahmen
	Zunahme der Inobhutnahmen um 66,2 % (+483 Inobhutnahmen)
Erziehungsberatungsstellen
	Zunahme der Zahl der Neuanmeldungen in Erziehungs- und Familienberatungsstellen um 7,3 % (+274 
Neuanmeldungen)
Jugendgerichtshilfe
	Abnahme der 14 bis unter 21-jährigen Straftäter/-innen um 7,0 % (-169 Täter/-innen)
15 von 259 in Zusammenstellung
Demographie und Bilanz
14
1
16 von 259 in Zusammenstellung
15
Familienpolitik
2
Familienpolitik
2
Der Kinder- und Familienbeirat wurde im Jahr 2015 neu gebildet und hat insgesamt dreimal 
zu verschiedenen Themen getagt.
Das zentral in der Innenstadt gelegene „Familieninfobüro“ hat Jahr 2015 insgesamt 18.480 
Kontakte gezählt. Im Vergleich zum Vorjahr waren das 4.613 Kontakte mehr. 
Das Begrüßungspaket „Willkommen im Leben“ haben im Jahr 2015 insgesamt 5.826 Eltern 
abgeholt (+323 Pakete).
Auch im Jahr 2015 erhielten Eltern zusätzlich 5.428 gestrickte Babyschuhe von Leipziger 
Seniorinnen.
Es fanden vier gut besuchte Informationsabende zum Thema Schwangerschaft und Geburt 
und drei Willkommensveranstaltungen für zugezogene Familien statt.
Die Verleihung des Familienfreundlichkeitspreises der Stadt Leipzig hat sich zu einer 
Tradition entwickelt und fand im Jahr 2015 bereits zum siebten Mal statt. Vergeben wurde 
hier auch ein Sonderpreis für familienfreundliche Arbeitgeber.
17 von 259 in Zusammenstellung
2
Familienpolitik
16
 
2. Familienpolitik
Familienpolitik in Leipzig schafft die Rahmenbedingungen dafür, dass der Wunsch junger Menschen zu einem 
Leben mit Kindern Wirklichkeit werden kann. 
Differenzierte Angebote und Aktivitäten entsprechen der Vielfalt familiärer Lebensbedürfnisse. Familienpolitik 
umfasst Maßnahmen der öffentlichen Hand ebenso wie Aktivitäten freier Träger, Verbände und Initiativen. 
Familienpolitik als Querschnittsaufgabe bringt die Perspektive der Kinder, die gleichberechtigte Teilhabe von 
Frauen und Männern am gesellschaftlichen Leben und die Situation von Familien in besonders belasteten 
Lebensumständen in allen Feldern der Politik zur Geltung.
Kinder- und Familienbeirat 
Mit Bildung des neuen Stadtrates der VI. Wahlperiode wurde auch der Kinder- und Familienbeirat im Jahr 2015 
neu gebildet. 
Die 22 vom Stadtrat berufenen Mitglieder aus Vereinen, Verbänden und den Fraktionen des Leipziger Stadtrates 
erstellen Stellungnahmen und Berichte, geben Empfehlungen und beraten damit den Stadtrat und die Verwaltung. 
Das Gremium tagte im Jahr 2015 insgesamt drei Mal. Im Fokus der Sitzungen standen die Konstituierung und die 
Aufstellung eines Arbeitsprogramms für den Beirat in dieser Wahlperiode. 
Familieninfobüro – Kooperationsprojekt mit dem Lokalen Bündnis für Familie
Zentral in der Innenstadt gelegen bietet das Familieninfobüro insbesondere für junge Eltern und zugezogene 
Familien einen wichtigen ersten Anlaufpunkt, von dem aus sie die Angebote der Stadt Leipzig effektiv erkunden 
und nutzen können. Seit der Eröffnung im Dezember 2008 bis zum Ende des Jahres 2015 haben insgesamt 
68.459 Familien oder Einzelpersonen das Angebot genutzt. Im Jahr 2015 zählte das Familieninfobüro 18.480 
Kontakte, 4.613 mehr als im Vorjahr und fünfmal so viele wie im ersten Jahr nach seiner Eröffnung. Der Wickel- 
und Stillraum wurde 2015 insgesamt 1.490 mal genutzt.
Wie in den Vorjahren wurden von den Eltern am häufigsten Fragen zu finanziellen Unterstützungsmöglichkeiten 
gestellt (2.358 mal). Außerdem fragten Eltern häufig Behördenwege (463 mal) sowie Kitas/Tagesmütter (314 mal) 
und Beratungs- bzw. Hilfsangebote (313 mal) nach. 
Abbildung 3: Kontakte im Familieninfobüro 2009 bis 2015 
746 758 2.071 1.978 2.102
3.908
206 403
989 1.189 731
810
4.194 4.885 5.503 
5.826 
283 385 
1.030 
1.242 1.209 
1.490 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
2009 2010 2012 2013 2014 2015
Kontakte im Familieninfobüro
Jahr
Beratung persönlich Beratung telefonisch/per Mail
Ausgabe des Willkommenspaketes* Nutzung des Wickel- und Stillraums
Quelle: Familieninfobüro Leipzig                                                                                             Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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Familienpolitik
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Tabelle 3: Kontakte im Familieninfobüro
2009 2010 2012 2013 2014 2015
Kontakte insgesamt 3.375 4.361 11.418 12.317 13.867 18.480
darunter:
Beratung persönlich 746 758 2.071 1.978 2.102 3.908
Beratung telefonisch/per Mail 206 403 989 1.189 731 810
Ausgabe des Willkommenspaketes* 4.194 4.885 5.503 5.826
Nutzung des Wickel- und Stillraums 283 385 1.030 1.242 1.209 1.490
Information zu anderen Themen/
anderen Ämtern 1.987 2.583 2.532 2.179 3.268 5.150
Besucher bei Veranstaltungen 153 226 326 674 877 1.013
Besucher der Seniorensprechstunde 39 16 36 33
Besucher bei Kindersprechstunden/
Rathausralley 105 99 29 119
Sonstige (Schüler/auswärtige Besucher) 126 55 112 131
Kinderbetreuung 6 6
Quelle: Familieninfobüro Leipzig
*erst seit März 2012
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die vom Familieninfobüro organisierten vier Informationsabende zum Thema Schwangerschaft und Geburt 
besuchten im Jahr 2015 insgesamt 971 Teilnehmer. Bei dieser Veranstaltung können sich werdende Eltern zu 
allen Fragen rund um die Geburt informieren. 
Seit der Eröffnung des Büros wurde der Abend 22 mal durchgeführt, insgesamt 2.927 junge Eltern haben dieses 
Angebot bisher genutzt.
2015 wurden drei Willkommensveranstaltungen für zugezogene Familien durchgeführt, um die neuen Leipziger/-
innen beim Ankommen in der Stadt zu unterstützen und ihre Fragen zu beantworten. Bisher nutzten 164 
Personen dieses Angebot, im Jahr 2015 waren es 42. 
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2
Familienpolitik
18
 
Begrüßungspaket „Willkommen im Leben“ 
Seit März 2012 wird im Familieninfobüro ein Begrüßungspaket für alle neugeborenen Leipziger Kinder 
ausgegeben. Mit dieser Aktion will die Stadt Leipzig jungen Eltern Wertschätzung entgegenbringen und das 
Gefühl vermitteln, dass Kinder in Leipzig willkommen sind. Gleichfalls sollen Eltern von Anfang an über Angebote 
in der Stadt informiert werden. Insbesondere junge Eltern mit dem ersten Kind sollen frühzeitig mit Angeboten für 
Familien und Strukturen von öffentlichen Einrichtungen bekannt gemacht werden.  
Im Jahr 2015 haben insgesamt 5.826 Eltern das Begrüßungspaket abgeholt, das sind 323 mehr als im Vorjahr.
Neu im Begrüßungspaket ist seit Mai 2015 der „Babykalender“, ein städtisches Informationsmaterial für junge 
Eltern. Ob Stillberatung oder Elterngeldstelle, Familienzentren oder Notfalladressen – in jedem Monat informiert 
der Kalender über Anlaufstellen, Unterstützungsangebote oder Behörden in Leipzig. Damit verfügt die Stadt 
Leipzig über ein gut aufbereitetes Informationsmaterial für junge Familien. Der monatliche Tipp von prominenten 
Leipziger Persönlichkeiten, eine „Denk-dran-Liste“ mit wichtigen Hinweisen, Felder zum Selbstgestalten sowie ein 
passender Kugelschreiber machen den Kalender attraktiv. Ende des Jahres 2015 wurde er bereits aktualisiert und 
eine 2. Auflage erschien.  
Zusätzlich zum Paket erhalten Eltern im Familieninfobüro Babyschuhe, welche von ca. 70 Leipziger Seniorinnen 
für die Neugeborenen gestrickt werden. Bisher wurden insgesamt 17.074 Stricksachen ausgegeben, im Jahr 
2015 waren es 5.428. Im Rahmen dieses Projektes organisierte das Familieninfobüro im Jahr 2015 mehrere 
Kaffeenachmittage für die Seniorinnen, eine Strickaktion im Kaufhaus Galeria sowie eine Weihnachtsfeier. 
Außerdem kamen die Seniorinnen im Jahr 2015 insgesamt 387 mal ins Büro zu Einzelkontakten.  
Familienfreundlichkeitspreis
Am 6. Juni 2015 fand nunmehr zum siebenten Mal die Verleihung des Familienfreundlichkeitspreises der Stadt 
Leipzig statt. Oberbürgermeister Burkhard Jung zeichnete anlässlich des Weltfamilientages vor knapp 200 Gästen 
Leipziger aus, die sich besonders für Familienfreundlichkeit in der Stadt engagieren. 
Den mit 3.000 € dotierten Hauptpreis erhielt das „Heizhaus“. Die Einrichtung des Urban Souls e. V. wurde 
2009 als Halle für den Rollsport eröffnet und ist inzwischen weit mehr als nur ein Domizil für BMX-Fahrer und 
Skateboarder. 365 Tage im Jahr ist das Haus offen für alle Generationen. Neben dem Rollsport kann hier Jung 
und Alt auch tanzen, mit Holz werkeln oder in der Medienwerkstatt arbeiten. Das ursprünglich an eine bestimmte 
Zielgruppe gerichtete Angebot ist in Grünau mittlerweile fest verortet und hat in vorbildlicher Weise Verantwortung 
für die Bürger seines Stadtteils übernommen. 
Der zweite Platz und damit 2.000 EUR ging an das Projekt „HIPPY“ („Home Interaction Programm for Parents and 
Preschool Youngsters“) - ein bundesweites familienunterstützendes Programm zur Schulvorbereitung. Seit 2014 
vom Verein FAIRbund durchgeführt, macht es Kinder aus dem Leipziger Osten fit für die Schule und unterstützt 
dabei die ganze Familie. Die Interaktion zwischen Eltern und Kind wird gestärkt, Schulstart und  Bildungschancen 
werden verbessert und verschiedene Kulturen können voneinander lernen. 
Den dritten Platz mit einem Preisgeld von 1.000 Euro erhielt der Familienblock der BSG Chemie Leipzig.  Ein 
abgegrenzter Stadionbereich extra für Familien wurde saniert und ausgestattet mit breiten Stufen, Überdachung, 
Fallschutzmatten und Spielgeräten. Ohne öffentliche Förderung  sanierte der Verein unter Beteiligung von mehr 
als 100 Fans diesen Teil des Stadions und stattete ihn familienfreundlich aus. 
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Familienpolitik
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Eine Kinderjury, die vom Leipziger Kinderbüro angeleitet und unterstützt wurde, präsentierte mit einem Film 
ihre vier Favoriten. Den mit 1.000 Euro dotierten Preis erhielt letztlich Micheal Oertel für sein außerordentliches 
Engagement. Er gründete ehrenamtlich den Verein Mehrweg e. V. mit dem Motto „MitMenschen auf dem Weg“ 
- einen Kulturbetrieb mit vielen Angeboten (Kinder- und Jugendbibliothek, Galerieraum für Ausstellungen und 
Museumsstube mit Spielsachen aus der DDR). Zudem hat er ein Vorleseprojekt ins Leben gerufen, bei dem er 
gemeinsam mit ehrenamtlichen Helfern in der Unikinderklink Leipzig aus seinem Buch vorliest.
Ein Sonderpreis wurde an Elisabeth Radke verliehen. Die Leipzigerin hatte 2012 mit den ersten selbstgestrickten 
Babyschuhen eine Aktion initiiert, die mittlerweile mehr als 17.000 Babys zugute kam. Etwa 70 Seniorinnen sind 
ihrem Beispiel gefolgt, stricken pro Jahr mehr als 5.000 Paar Babyschuhe und übermitteln damit einen herzlichen 
Willkommensgruß an alle jüngsten Bürger der Stadt.
Abbildung 4: Preisträger Familienfreundlichkeitspreis 2015
Foto: Mahmoud Dabddoub
Sonderpreis für familienfreundliche Arbeitgeber
Wie bereits 2010 und 2013 gab es auch 2015 wieder einen Sonderpreis für familienfreundliche Arbeitgeber. Dafür 
stellten die Handwerkskammer zu Leipzig und die Industrie- und Handelskammer zu Leipzig Preisgelder in Höhe 
von insgesamt 2.000 Euro zur Verfügung. 
Je einen Sonderpreis in Höhe von 1.000 Euro erhielten die Biomare Malte Reupert e.K./Biomare II GmbH Leipzig 
sowie die Schürmaier Orthopädische Werkstatt und Sanitätsfachhandel GmbH & Co. KG. 
Die Biomare Malte Reupert e.K./Biomare II GmbH Leipzig zeichnet sich durch eine besonders familienfreundliche 
Personalpolitik aus. Es werden beispielsweise Teilzeit- und Homeoffice-Lösungen geboten, zusätzliche 
Urlaubstage für Mitarbeiter mit Kindern gewährt, Betreuungskosten bezuschusst, Dienstpläne frühzeitig 
21 von 259 in Zusammenstellung
2
Familienpolitik
20
 
kommuniziert, Arbeitszeiten an Kita-Öffnungszeiten ausgerichtet oder Mütter und Väter nach der Elternzeit bei der 
flexiblen Rückkehr ins Unternehmen unterstützt. 
Auch die Schürmaier Orthopädische Werkstatt und Sanitätsfachhandel GmbH & Co. KG zeichnet sich durch 
ein umfangreiches Angebot verschiedener, aufeinander abgestimmter Maßnahmen zur Vereinbarkeit familiärer 
Belange mit  den Möglichkeiten des Unternehmens aus. Insbesondere wurde das hohe soziale Engagement der 
Geschäftsführerin Frau Chris Schürmaier gewürdigt.
22 von 259 in Zusammenstellung
21
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
3
Kindertagesstätten und
3 Kindertagespflege
3. Kindertagesstätten und Kindertagespflege
Die wohnhaften Kinder bis zum Schuleintrittsalter stiegen um 5,9 % (+2.214 Kinder).
Das Netz der Kindertageseinrichtungen wurde durch die Eröffnung von 14 neuen 
Kindertagesstätten (darunter ein Ersatzneubau) erweitert. 
Die Platzkapazitäten der Kindertageseinrichtungen wurden im Jahr 2015 um 2.583 Plätze 
erweitert. Davon waren 894 Krippenplätze, 593 Kindergartenplätze sowie 1.096 Hortplätze.
Die belegten Plätze in den Kindertageseinrichtungen stiegen um 2.672 Plätze auf 41.844 
belegte Plätze. Davon waren 6.728 Plätze in der Kinderkrippe (+ 852), 17.926 Plätze 
im Kindergarten (+1.058) und 17.190 Plätze in Horten (+762). Leicht gesunken sind die 
belegten Plätze in der Kindertagespflege auf 2.519 belegte Plätze (-43).
Die Anzahl bewilligter Freiplätze für Kindertageseinrichtungen stiegen um 618 Plätze 
(bis Schuleintrittsalter +392, Hort +231, Kindertagespflege -5). Die Anzahl bewilligter 
Ermäßigungen für Kindertageseinrichtungen stieg um insgesamt 11 Plätze (bis 
Schuleintrittsalter +24, Hort -7, Kindertagespflege -6)..
20 Kindertageseinrichtungen beteiligten sich bis Jahresende 2015 an der Bundesinitiative 
„Frühe Chancen – Schwerpunkt Kitas Sprache und Integration“.
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Kindertagesstätten und Kindertagespflege
22
3
 
3. Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege 
Stetig steigende Geburtenzahlen, die auch in Leipzig geführte politische Debatte um frühkindliche Bildung sowie 
der gezielte Ausbau von Kindertagesstätten als Familienzentren sind wichtige sozialpolitische Aufgaben unserer 
Zeit. 
Entsprechend Art. 6 GG bestimmen die Eltern in eigener Verantwortung, ob und inwieweit sie andere zur 
Erfüllung ihres Erziehungsauftrages heranziehen wollen. In Verbindung mit Art. 3 Abs.2 GG (Gleichstellung 
von Mann und Frau am Arbeitsleben) wird der Staat verpflichtet, Grundlagen dafür zu schaffen, dass 
Familientätigkeit und Erwerbstätigkeit aufeinander abgestimmt werden können und die Wahrnehmung der 
familiären Erziehungsaufgabe nicht zu beruflichen Nachteilen führt. Dazu zählen auch rechtliche und tatsächliche 
Maßnahmen, die ein Nebeneinander von Erziehungs- und Erwerbstätigkeit für beide Elternteile ebenso wie 
eine Rückkehr in eine Berufstätigkeit und einen beruflichen Aufstieg auch nach Zeiten der Kindererziehung 
ermöglichen.
Der Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz gilt nach SGB VIII seit August 2013 für alle Kinder mit Vollendung 
des 1. Lebensjahres. Eine Betreuungszeit in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege ist für alle Kinder 
zugesichert, deren Eltern diesen Anspruch geltend machen. Der Gesetzgeber sichert mit SGB VIII § 22 ff.  und 
dem  SächsKitaG den Bildungs- /Erziehungs- und Betreuungsauftrag im Rahmen der frühkindlichen Entwicklung.
Für jedes Leipziger Schulkind, dessen Eltern es wünschen, wird ein Hortplatz zur Verfügung gestellt.
Die Bedarfsplanung Kindertagesstätten für 2015/2016 hielt an dem Anspruch fest, möglichst jeder Leipziger 
Familie den Zugang zu Krippe/Tagespflege, Kindergarten und Horten für ihre Kinder zu gewährleisten. Dies ist 
insbesondere unter dem Aspekt hervorzuheben, dass die Stadt Leipzig nach wie vor einerseits vor enormen 
finanziellen Herausforderungen steht, andererseits einer bedarfsgerechten Versorgung für die Familien in Bezug 
auf die Bereitstellung eines Kindertagesstättenplatzes hohe Priorität zuschreibt. 
Vor allem durch den seit 1996 einsetzenden und auch im Jahr 2015 anhaltenden Trend hoher Geburtenzahlen ist 
die Zahl wohnhafter Kinder unter 7 Jahren deutlich gestiegen. Im Jahr 2015 erhöhte sich gegenüber dem Vorjahr 
die Zahl der wohnhaften Kinder bis zum Schuleintrittsalter von 37.835 um 2.214 Kinder auf 40.049. 
Höhere Zahlen wohnhafter Kinder und eine gestiegene Nachfrage, vor allem im Leistungsbereich U3, machen 
eine entsprechende Anpassung der Infrastruktur im Kindertagesstättenbereich notwendig
3.1 Angebote in Kindertageseinrichtungen einschließlich Horte
Der Neubau von Kindertagesstätten ist in vielen Versorgungsräumen weiterhin erforderlich, da dem Bedarf nach 
Betreuung seit einigen Jahren nicht mehr durch Kapazitätserweiterungen bestehender Einrichtungen entsprochen 
werden kann. 
Grundlage für die Entscheidung, in welchen Stadtgebieten neue Kindertageseinrichtungen entstehen, ist das 
langfristige Entwicklungskonzept Kindertagesstätten, das 2007 vom Stadtrat beschlossen und im Jahr 2011 
anhand aktueller Daten zur Bevölkerung und Stadtentwicklung aktualisiert und bis 2025 fortgeschrieben wurde.
Im Jahr 2015 wurden die Platzkapazitäten und das Netz der Kindertageseinrichtungen weiter ausgebaut. Es 
entstanden 2.583 Plätze für Kinder bis Schuleintritt (davon 894 Krippenplätze) und 1.096 Hortplätze. Das Netz 
der Kindertageseinrichtungen wurde durch die Eröffnung von 14 neuen Kitas, darunter ein Ersatzneubau, 
erweitert. Mit 20 im Jahr 2015 realisierten Baumaßnahmen (13 Neubauten, 1 Ersatzneubau, 6 Erweiterungen, z. 
T. nach Sanierung von Kitas) entstanden mehr als 2.500 neue Plätze, darunter 830 für Krippenkinder. Leipziger 
Kindertageseinrichtungen bewähren sich täglich als Teil des Bildungssystems als Orte für gemeinsames 
Aufwachsen und frühkindliche Bildung. Die pädagogischen Fachkräfte in den Einrichtungen arbeiten seit der 
24 von 259 in Zusammenstellung
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Kindertagesstätten und Kindertagespflege
3
Einführung des Sächsischen Bildungsplanes erfolgreich an dessen Umsetzung. Sie schauen dabei auf einen 
erfolgreichen Entwicklungsprozess. 2000 begann ein beispielhafter Veränderungsprozess, der programmatisch 
die Innovation der Bildungs- und Familienforschung in die Arbeit der Leipziger Kindertagesstätten implementieren 
sollte. 
Einige Kitas und Horte, die sich zu Konsultationseinrichtungen entwickelt haben, stehen als Unterstützungssystem 
u. a. für die pädagogische Praxis zur Verfügung. Sie präsentieren ihr Angebot unter www.leipzig.de/jugend-
familie-und-soziales/kinderbetreuung/kindertagesstaetten/konsultationseinrichtungen.
Die „Weiterentwicklung von Kindertageseinrichtungen zu Kinder- und Familienzentren“ stellt die Zusammenarbeit 
mit Familien zu Bildungs- und Erziehungspartnerschaften in den Mittelpunkt. Inhaltliche Schwerpunkte waren 
u. a. die Teilnahme von Erzieher/-innen gemeinsam mit Fachkräften aus dem Bereich Familienbildung an 
der Qualifizierung „FUN – Familie und Nachbarschaft“, die Teilnahme der Fachkräfte an der Qualifizierung 
„Erziehungspartnerschaft“, die Einbindung von Angeboten der Familienbildung in den Kita-Alltag sowie die 
Entwicklung von Nachhaltigkeit in der kontinuierlichen Umsetzung der Kriterien des Gütesiegels „Leipziger Kinder- 
und Familienzentrum“. 
Von April 2011 bis Dezember 2015 beteiligten sich ausgewählte kommunale Schwerpunkt-Kitas und Kitas in 
Freier Trägerschaft an der Bundesinitiative „Frühe Chancen – Schwerpunkt-Kitas Sprache und Integration“ (www.
fruehe-chancen.de). Zusätzliche Fachkräfte für Sprachförderung arbeiten in diesen ausgewählten Einrichtungen 
an der Umsetzung der Schwerpunktaufgaben. Ihr Auftrag war es u. a., gemeinsam mit den Erzieher/-innen 
die alltagsintegrierte sprachpädagogische Arbeit im Rahmen eines stetigen reflektiven Prozesses weiter zu 
entwickeln und dadurch nachhaltig zu qualifizieren. Weitere Schwerpunktaufgaben sind die fachliche Begleitung 
der Teams, die Umsetzung der kitaspezifischen Konzeption zur Umsetzung alltagsintegrierter Sprachbildung und 
-förderung sowie die Zusammenarbeit mit den Familien. Die Ergebnisse des Bundesprogramms fließen in das 
Nachfolgeprojekt „Sprach-Kitas- Weil Sprache der Schlüssel zur Welt ist“ ein und sind in den Konzeptionen der 
Einrichtung festgeschrieben.
Von Januar 2014 bis Dezember 2015 beteiligten sich insgesamt 20 Leipziger Kitas unterschiedlicher Trägerschaft 
an der Umsetzung der Richtlinie Bildungschancen. Das sächsische Kabinett hatte im Juli 2013 die Förderrichtlinie 
zum Kita-Qualitätsprogramm verabschiedet. Kindertageseinrichtungen mit besonders vielen Kindern, die 
Entwicklungsverzögerungen, Verhaltens- und Sprachauffälligkeiten aufweisen, konnten dadurch Fördermittel für 
zusätzliche pädagogische Unterstützung erhalten. Aufgaben des zusätzlichen Personals gemäß Richtlinie waren:
•	 die Unterstützung der pädagogischen Praxis bei der Bildung, Erziehung und Betreuung von Kindern mit 
besonderem Förderbedarf und/oder
•	 die Organisations-, Konzept- und Angebotsentwicklung und/oder
•	 die Eruierung von Hilfe- und Unterstützungsbedarf bei Kindern und Familien sowie Netzwerkarbeit.
Schwerpunkt der nächsten Jahre bleibt die Umsetzung des Rechtsanspruches auf einen Betreuungsplatz 
ab dem ersten Lebensjahr, die fachliche Begleitung des quantitativen Ausbaus der Kitabetreuung sowie eine 
kontinuierliche Qualitätssicherung und -entwicklung.
Schwerpunkt der Arbeit in den Horten ist die Befähigung der Kinder zu einer zunehmend selbstbestimmten 
Gestaltung ihrer Freizeit nach Interessen und Neigungen in sozialer Interaktion mit anderen Kindern im 
Grundschulalter. Besonderen Wert legt der Träger auf gesunde Ernährung, Bewegung und Entspannung. In enger 
Zusammenarbeit mit der Grundschule gestaltet der Hort die Ganztagsangebote im außerunterrichtlichen Bereich.
Dem gesetzlichen Auftrag von Kindertageseinrichtungen folgend, wird in den kommunalen Horten die integrative 
Förderung von Kindern mit Behinderungen, entsprechend dem jeweiligen Förderbedarf, gewährleistet.
25 von 259 in Zusammenstellung
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
24
3
 
3.1.1 Kindertagesstätten in kommunaler und freier Trägerschaft
Abbildung 5: Kindertageseinrichtungen nach Trägerschaft
109
149
176 192 197 208
172
104 101 100 101 103
0
50
100
150
200
250
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Freie Träger Kommunaler Träger
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 4: Anzahl der Kindertageseinrichtungen
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Kinderkrippen 5 3 3 3 2 2
Kindergärten 5 5 4 7 9 8
kombinierte Tageseinrichtungen 133 107 108 103 100 97
Integrationseinrichtungen 57 73 95 109 115 133
betriebliche Einrichtung 0 1 1 1 0
Horte 81 65 67 69 71 71
Gesamt 281 253 277 292 298 311
davon: Freie Träger 109 149 176 192 197 208
          Kommunaler Träger 172 104 101 100 101 103
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Anzahl der Kindertageseinrichtungen einschließlich der Horte in der Stadt Leipzig ist im Jahr 2015 weiter 
gestiegen. Die Einrichtungen in kommunaler Trägerschaft stiegen um zwei weitere Einrichtungen und die 
Einrichtungen in freier Trägerschaft um elf weitere Einrichtungen auf 311 im Jahr 2015.
Damit betrug der Anteil von Kindertageseinrichtungen in freier Trägerschaft  mit 66,9 % zwei Drittel und der Anteil 
kommunaler Einrichtungen mit 33,1 % ein Drittel aller Einrichtungen.
26 von 259 in Zusammenstellung
25
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
3
Abbildung 6: Anzahl der angemeldeten Kinder nach Einrichtungsart
8.515 
10.030 
12.211 
14.211 
16.428 
17.190 
7.692 
8.471 
10.018 
9.936 
9.795 
10.044 
3.951 
7.066 
10.024 
12.549 
13.389 
16.968 
246 
350 
293 
370 
594 
601 
142 
83 
71 
47 
47 
47 
95 
101 
100 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Horte kombinierte Tageseinrichtungen Integrationseinrichtungen
Kindergärten Kinderkrippen betriebliche Einrichtung
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 5: angemeldete Kinder nach Art und Trägerschaft der Einrichtung
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Kinderkrippen 142 83 71 47 47 47
Kindergärten 246 350 293 370 594 601
kombinierte Tageseinrichtungen 7.692 8.471 10.018 9.936 9.795 10.044
Integrationseinrichtungen 3.951 7.066 10.024 12.549 13.389 16.968
betriebliche Einrichtung 0 0 95 101 100 0
Horte 8.515 10.030 12.211 14.211 16.428 17.190
Gesamt 20.546 26.000 32.712 37.214 39.172 41.844
davon: Freie Träger 7.809 13.902 17.621 20.013 21.150 22.888
          Kommunaler Träger 12.737 12.098 15.091 17.201 18.022 18.956
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring  Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die Anzahl der angemeldeten Kinder erhöhte sich im gesamten Betrachtungszeitraum um 21.298 Kinder. Dies 
entspricht einer Erhöhung angemeldeter Kinder in Kindertageseinrichtungen um 103,7 %. Im Jahr 2015 ist dies im 
Vergleich zum Vorjahr eine Erhöhung der angemeldeten Kinder um 6,8 % (+2.672 Kinder). 
Die Angebotsstruktur innerhalb des Netzes der Kindertageseinrichtungen veränderte sich entsprechend 
den Wünschen der Familien und der Geburtenentwicklung. So verschob sich beispielsweise die Anzahl der 
Kindertageseinrichtungen zugunsten integrativer Kindertageseinrichtungen. Die in Integrationseinrichtungen 
angemeldeten Kinder erhöhten sich vom Jahr 2000 bis zum Jahr 2015 um 13.017 Kinder.
27 von 259 in Zusammenstellung
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
26
3
 
3.1.2 Belegung in Kindertagesstätten
Abbildung 7: angemeldete Kinder in Kindertagesstätten und Horten
8.515 
10.030 
13.656 
15.712 
16.428 
17.190 
12.031 
15.970 
19.056 
21.502 
22.744 
24.654 
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Horte Kindertagesstätten
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 6: Belegte Plätze in Kindertagesstätten und Horten nach Alter der Kinder und Trägerschaft
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Horte 8.515 10.030 13.656 15.712 16.428 17.190
davon: freie Träger 1.857 2.725 3.318 3.511 3.643 3.667
          kommunaler Träger 6.658 7.305 10.338 12.201 12.785 13.523
Kindertagesstätten 12.031 15.970 19.056 21.502 22.744 24.654
davon: freie Träger 5.952 11.177 14.303 16.502 17.507 19.221
          kommunaler Träger 6.079 4.793 4.753 5.000 5.237 5.433
darunter: unter 3-Jährige 2.995 3.562 4.849 5.409 5.876 6.728
              Kindergartenkinder 9.036 12.408 14.207 16.093 16.868 17.926
Gesamt 20.546 26.000 32.712 37.214 39.172 41.844
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
In Abhängigkeit von der demographischen Bevölkerungsentwicklung erhöhte sich vom Jahr 2000 zum Jahr 2015 
die Anzahl belegter Plätze bis zum Schuleintritt um 104,9 % (+12.623  belegte Plätze) und im Hortalter um 101,9 
% (+8.675 belegte Plätze). 
Von den im Jahr 2015 belegten Plätzen bis zum Schuleintritt waren 78,0 % bei freien Trägern und 22,0 % beim 
kommunalen Träger. Bei den belegten Plätzen im Hortalter waren 21,3 % bei freien Trägern und 78,7 % beim 
kommunalen Träger.
Im Jahr 2015 betrug der Anteil aller belegten Plätze in Kindertagesstätten bei den unter 3-Jährigen 27,3 %. Der 
Anteil aller angemeldeten Kinder in der Altersgruppe über 3 Jahre bis zum Schuleintrittsalter betrug 72,7 %.
28 von 259 in Zusammenstellung
27
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
3
3.1.3 Freiplätze und ermäßigte Plätze in Kindertagesstätten bis zum Schuleintritt
Elternbeiträge für die Betreuung von Kindern in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege werden gemäß 
§ 15 Abs. 1 SächsKitaG in Verbindung mit dem gültigen Stadtratsbeschluss der Stadt Leipzig erhoben. Eltern 
erhalten somit Absenkungen hinsichtlich der Geschwister. Ebenso erhalten Alleinerziehende Vergünstigungen. 
Die Berechnung der Kostenbeteiligung der Eltern schreibt der § 15 Abs. 5 des SächsKitaG vor. Hier können die 
Eltern gemäß § 90 Abs. 3 und 4 des SGB VIII einen Antrag auf Ermäßigung des Elternbeitrages stellen.
Abbildung 8: Anzahl der Freiplätze und gewährten Ermäßigungen bis zum Schuleintritt
3.296 
5.056 4.737 
6.054 5.915 6.307 
205 
128 
163 
219 232 
256 
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2000 2005 2010* 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
ermäßigte Plätze Freiplätze
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*Vorschuljahre 2009 und 2010 beitragsfrei
Tabelle 7: Anzahl der gewährten Freiplätze bzw. Ermäßigungen bis zum Schuleintritt
2000 2005 2010* 2013 2014 2015
angemeldete Kinder 
bis Schuleintritt 12.031 15.970 19.056 21.502 22.744 24.654
davon: Freiplätze 3.296 5.056 4.737 6.054 5.915 6.307
       ermäßigte Plätze 205 128 163 219 232 256
(teil-)finanz. Plätze gesamt 3.501 5.184 4.900 6.273 6.147 6.563
(teil-)finanz. Plätze in % 29,0 32,5 25,7 29,2 27,0 26,6
 Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
 *Vorschuljahre 2009 und 2010 beitragsfrei
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Der Anteil der (teil-) finanzierten Plätze in Kinderkrippen und -gärten hat vom Jahr 2000 bis zum Jahr 2008 stetig 
zugenommen. In den Jahren 2009 und 2010 gab es einen Rückgang durch die vom 1. März 2009 bis 31.12.2010 
geltende Beitragsfreiheit des letzten Kindergartenjahres (§ 15 SächsKitaG). Rund 1.200 Kinder waren durch das 
beitragsfreie Vorschuljahr laut SächsKitaG aus der Berechnung der Ermäßigung herausgefallen. Ab Januar 2011 
sind diese durch die gesetzliche Änderung des SächsKitaG wieder in die Statistik eingeflossen und führten erneut 
zum Anstieg gewährter Freiplätze und Ermäßigungen. Im Jahr 2015 waren 6.563 (teil-) finanzierte Plätze zu 
verzeichnen. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein Anstieg um 6,8 % der (teil-) finanzierten Plätze (+416). Durch 
den Anstieg aller belegten Plätze in Kinderkrippen und -gärten sank der Anteil der (teil-) finanzierten Plätze aber 
auf 26,6 %.
29 von 259 in Zusammenstellung
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
28
3
 
3.1.4 Freiplätze und ermäßigte Plätze in Horten
Abbildung 9: Anzahl der gewährten Freiplätze und Ermäßigungen in Horten
1.811 
2.878 
3.362 
3.821 3.746 3.977 49 
32 
38 
53 59 
52 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
ermäßigte Plätze Freiplätze
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 8: Anzahl der gewährten Freiplätze und Ermäßigungen in Horten
2000 2005 2010 2013 2014 2015
angemeldete Hortkinder 8.515 10.030 13.656 15.712 16.428 17.190
davon: Freiplätze 1.811 2.878 3.362 3.821 3.746 3.977
       ermäßigte Plätze 49 32 38 53 59 52
(teil-)finanz. Plätze gesamt 1.860 2.910 3.400 3.874 3.805 4.029
(teil-)finanz. Plätze in % 21,8 29,0 24,9 24,7 23,2 23,4
 Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Anzahl von Freiplätzen in Horten hat seit dem Jahr 2000, mit Ausnahme des Jahres 2014, kontinuierlich 
zugenommen. Im Jahr 2015 wurden 4.029 (teil-) finanzierte Plätze bewilligt. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein 
Anstieg um 5,9 % (+224). Der Anteil aller (teil-) finanzierte Plätze in Horten blieb im Jahr 2015 mit 23,4 % aller 
belegten Hortplätze (im Vorjahr 23,2 %) nahezu konstant.
30 von 259 in Zusammenstellung
29
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
3
3.1.5 Betreuungszeiten bei unter 3-Jährigen
Abbildung 10: angemeldete Krippenkinder nach Betreuungsdauer pro Woche
1.640 
2.661 
2.980 
3.140 
3.419 
3.987 
492 
1.165 
1.321 
1.387 
1.562 
1.778 
429 
485 
460 
436 
455 
504 
662 
352 
291 
324 
313 
330 
326 
181 
138 
104 
113 
118 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2005 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
45 h/Woche 40 h/Woche 35 h/Woche 30 h/Woche < 30 h/Woche
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 9: angemeldete Krippenkinder nach Betreuungsdauer pro Woche
2005 2010 2012 2013 2014 2015
45 h/Woche 1.640 2.661 2.980 3.140 3.419 3.987
40 h/Woche 492 1.165 1.321 1.387 1.562 1.778
35 h/Woche 429 485 460 436 455 504
30 h/Woche 662 352 291 324 313 330
25 h/Woche 131 35 47 30 34 37
20 h/Woche 195 146 91 74 79 81
Eingliederungshilfen < 45h/Woche 5 3 6 6 1 3
Eingliederungshilfen ab 45 h/Woche 8 2 10 12 13 8
Gesamt 3.562 4.849 5.206 5.409 5.876 6.728
 Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Seit April 2005 werden Eltern von Kindern unter 3 Jahren differenziertere Betreuungszeiten angeboten. Diese 
Angebote gliedern sich nach wöchentlichen Stundenumfängen in 20, 25, 30, 35, 40 und 45 Stunden. 
Im Jahr 2015 stieg der Anteil aller angemeldeten Krippenkinder mit einem wöchentlichen Betreuungsumfang von 
45 Stunden auf 59,3 % (im Vorjahr 58,2 %). Dagegen sanken die Anteile mit einen weniger zeitumfänglichen 
Betreuungsumfang von 40 Stunden pro Woche auf 26,4 % (im Vorjahr 26,6 %), mit 35 Wochenstunden 
auf 7,5 % (im Vorjahr 7,7 %), mit 30 Wochenstunden auf 4,9 % (im Vorjahr 5,3 %) und zwischen 20 und 25 
Betreuungsstunden pro Woche auf 1,8 % (im Vorjahr 1,9 %).
31 von 259 in Zusammenstellung
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
30
3
 
Hinzu kommen drei Eingliederungshilfen unter 45 Stunden pro Woche und acht Eingliederungshilfen über 45 
Stunden pro Woche. 
Auch im Jahresvergleich steigt der genutzte Betreuungsumfang von 40 und 45 Stunden pro Woche und sinken 
geringere Betreuungsumfänge.
3.1.6 Betreuungszeiten bei Kindern ab 3 Jahren bis Schuleintritt
Abbildung 11: angemeldete Kinder bis Schuleintritt nach Betreuungsdauer pro Woche
7.574 
9.443 
9.716 
10.215 
10.639 
11.271 
1.146 
2.535 
3.420 
3.514 
3.795 
4.069 
916 
943 
1.110 
1.096 
1.157 
1.172 
1.801 
599 
560 
497 
472 
518 
453 
124 
116 
100 
111 
111 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2005 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
45 h/Woche 40 h/Woche 35 h/Woche 30 h/Woche < 30 h/Woche
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 10: angemeldete Kinder bis Schuleintritt nach Betreuungsdauer pro Woche
2005 2010 2012 2013 2014 2015
45 h/Woche 7.574 9.443 9.716 10.215 10.639 11.271
40 h/Woche 1.146 2.535 3.420 3.514 3.795 4.069
35 h/Woche 916 943 1.110 1.096 1.157 1.172
30 h/Woche 1.801 599 560 497 472 518
25 h/Woche 177 47 44 46 42 43
20 h/Woche 276 77 72 54 69 68
Eingliederungshilfen < 45h/Woche 95 109 117 143 154 195
Eingliederungshilfen ab 45 h/Woche 423 454 490 528 540 590
Gesamt 12.408 14.207 15.529 16.093 16.868 17.926
 Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Seit April 2005 werden auch Eltern von Kindern ab 3 Jahren bis zum Schuleintritt differenziertere 
Betreuungszeiten angeboten. Diese Angebote gliedern sich nach wöchentlichen Stundenumfängen in 20, 
25, 30, 35, 40 und 45 Stunden. Im Jahr 2015 nutzten 62,9 % aller Eltern angemeldeter Kindergartenkinder 
32 von 259 in Zusammenstellung
31
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
3
einen wöchentlichen Betreuungsumfang von 45 Stunden (im Vorjahr 63,1 %). Weitere 22,7 % der Eltern 
vereinbarten einen Betreuungsumfang von 40 Stunden pro Woche (im Vorjahr 22,5 %), der Anteil mit 35 
Wochenstunden betrug 6,5 % (im Vorjahr 6,9 %) und mit 30 Wochenstunden 2,9 % (im Vorjahr 2,8 %). Lediglich 
0,6 % der Eltern von Kindern dieser Altersgruppe nutzten weniger zeitumfängliche Angebote zwischen 20 und 
25 Betreuungsstunden pro Woche (im Vorjahr 0,7 %). Hinzu kommen wie im Vorjahr Anteile von 1,1 % für 
Eingliederungshilfen unter 45 Stunden pro Woche (im Vorjahr 0,9 %) und 3,3 % für Eingliederungshilfen über 45 
Stunden pro Woche (im Vorjahr 3,2 %).
3.1.7 Betreuungszeiten für Hortkinder
Abbildung 12: angemeldete Hortkinder nach Betreuungsdauer pro Woche
2.050 
3.276 
3.842 
4.165 
4.554 
4.937 
7.454 
9.997 
10.748 
11.237 
11.529 
11.879 
457 
286 
241 
213 
217 
239 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2005 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
30 h/Woche 25 h/Woche 5 h/Woche
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 11: angemeldete Hortkinder nach Betreuungsdauer pro Woche
2005 2010 2012 2013 2014 2015
30 h/Woche 2.050 3.276 3.842 4.165 4.554 4.937
25 h/Woche 7.454 9.997 10.748 11.237 11.529 11.879
5 h/Woche 457 286 241 213 217 239
Eingliederungshilfen 69 97 96 97 128 135
Gesamt 10.030 13.656 14.927 15.712 16.428 17.190
 Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
* Schulverw altungsamt
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Bei den älteren Hortkindern ist die gewählte Betreuungsdauer pro Woche differenzierter. Von den Eltern, die im 
Jahr 2015 ein Hortangebot nutzten, haben 28,7 % eine Betreuungszeit von 30 Stunden pro Woche (im Vorjahr 
27,7 %) vereinbart. Mit 69,1 % nutzten mehr als zwei Drittel aller Eltern einen Betreuungsumfang von 25 Stunden 
pro Woche  (im Vorjahr 70,2 %). 
Hinzu kommen wie im Vorjahr 1,4 % Betreuungsdauer aller Hortkinder von 5 Wochenstunden (im Vorjahr 1,4 %) 
und Eingliederungshilfen von 0,8 % aller angemeldeten Kinder in Horten (im Vorjahr 0,6 %).
33 von 259 in Zusammenstellung
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
32
3
 
3.1.8 Integration von Kindern mit Behinderungen oder von Behinderung bedrohte 
Kinder
Abbildung 13: Kinder mit Behinderungen oder von Behinderung bedrohte Kinder in Kindertagesstätten und Horten
353 
531 568 
689 708 
796 
65 69 97 97 128 135 
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Kinder bis Schuleintritt mit Behinderung Hortkinder mit Behinderung*
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* ohne Kinder in Betreuungsangeboten an Förderschulen
Tabelle 12: Kinder mit Behinderungen oder von Behinderung bedrohte Kinder in Kindertagesstätten und Horten
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Hortkinder* 8.515 10.030 13.656 15.712 16.428 17.190
davon: mit Behinderung 65 69 97 97 128 135
       Anteil in % 0,8 0,7 0,7 0,6 0,8 0,8
Kinder bis Schuleintritt 12.031 15.970 19.056 21.502 22.744 24.654
davon: mit Behinderung 353 531 568 689 708 796
       Anteil in % 2,9 3,3 3,0 3,2 3,1 3,2
Kinder in Kindertagesstätten 
und Horten Gesamt 20.546 26.000 32.712 37.214 39.172 41.844
davon: mit Behinderung 418 600 665 786 836 931
       Anteil in % 2,0 2,3 2,0 2,1 2,1 2,2
 Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
* ohne Kinder in Betreuungsangeboten an Förderschulen
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 betrug der Anteil angemeldeter Kinder mit Behinderungen oder von Behinderung bedrohter Kinder 
in Kindertageseinrichtungen einschließlich Horte (ohne Kinder in Betreuungsangeboten an Förderschulen) 2,2 %.
Die Anzahl der Kinder mit Behinderungen oder von Behinderung bedrohter Kinder ist im Jahr 2015 proportional 
zum Anstieg aller Kinder in Kindertageseinrichtungen einschließlich Horte auf 931  Kinder gestiegen (+95). 
Im gesamten Betrachtungszeitraum ist dies - bei einem Anstieg um 21.298 in Kindertageseinrichtungen einschl. 
Horte angemeldeten Kindern - auch ein Anstieg um 513 Kinder mit Behinderungen oder von Behinderung 
bedrohter Kinder.
34 von 259 in Zusammenstellung
33
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
3
3.2 Familienunterstützende Angebote in Kindertagespflege
Kindertagespflege ist im Abschnitt III des SGB VIII verankert. Nach  §§ 22 und 23 SGB VIII ist 
die Kindertagespflege eine gleichrangige Form zur Förderung der Entwicklung von Kindern in 
Kindertageseinrichtungen. Gemäß § 2 Abs. 6 SächsKitaG unterstützt und ergänzt die Kindertagespflege als 
Alternative zur Förderung in Kindertageseinrichtungen die Bildung und Erziehung des Kindes in der Familie. 
Kindertagespflege ist eine Leistung, die vorrangig für Kinder in den ersten Lebensjahren geeignet ist (9. 
Lebenswoche bis 3 Jahre).
Bei Kindern im Kindergarten- und Schulalter wird Kindertagespflege i. d. R. dann geleistet, wenn 
Betreuungsangebote in einer Kindertageseinrichtung nicht in gleicher Weise förderlich sind oder der benötigte 
Betreuungsumfang nicht gewährleistet werden kann. Kindertagespflege ist gem. § 3 Abs. 2 SächsKitaG maximal 
bis zur Vollendung der vierten Klasse vorgesehen.
Kindertagespflege ist die regelmäßige Betreuung von gleichzeitig maximal fünf fremden Kindern im Haushalt 
der Tagespflegeperson und kann nach § 1 Abs. 6 SächsKitaG mit Zustimmung der Gemeinde und des örtlichen 
Trägers der Jugendhilfe in anderen kindgerechten Räumen ausgeübt werden. Eine Betreuung im Haushalt der 
Eltern ist ebenfalls möglich.
Im Jahr 2015 sank erstmals das Angebot an verfügbaren Tagespflegeplätzen von 2.792 Plätzen im Januar auf 
2.765 Plätze im Dezember. Im Jahr 2015 wurden für 16 % der in Leipzig wohnhaften Kinder von 0 bis 3 Jahren 
(2.879 Plätze) sowie 0,2 % der Kinder von 3 Jahren bis zum Schuleintritt (41 Plätze) Plätze in Tagespflege 
geplant.
3.2.1 Belegung in der Tagespflege
Abbildung 14: angemeldete Kinder in der Tagespflege
20 541 
1.997 
2.482 2.562 2.519 
29 
40 
53 52 28 
22 
2 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Kinder unter 3 Jahren Kinder ab 3 Jahren bis Schuleintritt Hortkinder
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
35 von 259 in Zusammenstellung
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
34
3
 
Tabelle 13: angemeldete Kinder in Tagespflege 
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Kinder unter 3 Jahren 20 541 1.997 2.482 2.562 2.519
Kinder ab 3 Jahren bis Schuleintritt 0 29 40 53 52 28
Hortkinder 0 22 2 0 0 0
Kinder in Tagespflege Gesamt 20 592 2.039 2.535 2.614 2.547
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Gemäß § 3 SächsKitaG stellt die Kindertagespflege ein alternatives Betreuungsangebot für Krippenkinder dar. Bis 
zum Jahr 2014 ist die Anzahl der sich in Kindertagespflege befindlichen Kinder kontinuierlich angestiegen. Im Jahr 
2015 sank die Anzahl auf  2.547 Kinder in dieser familienergänzenden Leistung der Jugendhilfe. Im Vergleich zum 
Vorjahr ist dies ein Rückgang um 2,6 % (-67 Kinder). 
Davon betrug im Jahr 2015 der Anteil der Kinder in der Kindertagespflege unter 3 Jahren 98,9 % (im Vorjahr 
98,0 %) und der Anteil der Kinder ab 3 Jahren bis zum Schuleintritt 1,1 % (im Vorjahr 2,0 %). Hortkinder gab es in 
der Tagespflege keine.
3.2.2 Freiplätze und ermäßigte Plätze in der Tagespflege
Abbildung 15: Anteil der Freiplätze und Ermäßigungen zur Tagespflege
20 
592 
2.039 
2.535 2.285 2.547 
203 
558 
708 765 760 
10 48 61 67 61 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Kinder in Tagespflege Freiplätze ermäßigte Plätze
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 14: Anteil der Freiplätze und Ermäßigungen zur Tagespflege
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Kinder in Tagespflege 20 592 2.039 2.535 2.614 2.547
davon: Freiplätze 0 203 558 708 765 760
          ermäßigte Plätze 0 10 48 61 67 61
(teil-)finanz. Plätze gesamt 0 213 606 769 832 821
(teil-)finanz. Plätze in % 0,0 36,0 29,7 30,3 31,8 32,2
Quelle: SG Wirtschaftliche Jugendhilfe/Kindertagesstätten Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
36 von 259 in Zusammenstellung
35
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
3
Parallel zur Anzahl der betreuten Kinder in der Kindertagespflege entwickelte sich auch die Gewährung von 
Zuschüssen proportional. Im Jahr 2015 betrug der Anteil aller (teil-) finanzierten Plätze in der Tagespflege 
32,2 % (im Vorjahr 31,8 %). In absoluten Zahlen ergibt sich im Vergleich zum Vorjahr ein Rückgang um elf (teil-) 
finanzierte Plätze. 
3.2.3 Betreuungszeiten von Kindern in der Tagespflege
Die in der Stadt Leipzig angebotenen Betreuungszeiten und Elternbeiträge für Tagespflege und für 
Kindertagesstätten sind identisch. Durch Stadtratsbeschluss IV-241/05 wurden zum 1. April 2005 und dann 
jährlich die Betreuungszeiten und Elternbeiträge neu angepasst.
Abbildung 16: Betreuungszeiten in der Tagespflege 
330 
1.214 
1.426 
1.631 
1.740 
1.732 
22 
557 
660 
731 
740 
706 
19 
128 
114 
84 
57 
50 
127 
111 
71 
74 
67 
43 
56 
27 
14 
15 
10 
16 
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2005 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
45 h/Woche 40 h/Woche 35 h/Woche 30 h/Woche < 30 h/Woche
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 15: differenzierte Betreuungszeiten in der Tagespflege
2005 2010 2012 2013 2014 2015
45 h/Woche 330 1.214 1.426 1.631 1.740 1.732
40 h/Woche 22 557 660 731 740 706
35 h/Woche 19 128 114 84 57 50
30 h/Woche 127 111 71 74 67 43
25 h/Woche 6 10 6 10 4 7
20 h/Woche 50 17 8 5 6 9
zusätzl. zu Kita/Hort 38 2 0  -    -    -   
Gesamt 592 2.039 2.285 2.535 2.614 2.547
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
37 von 259 in Zusammenstellung
Kindertagesstätten und Kindertagespflege
36
3
 
Im Jahr 2015 nutzten 68,0 % aller Kinder in Tagespflege einen wöchentlichen Betreuungsumfang von 45 Stunden 
(im Vorjahr 66,6 %). 
Weitere 27,7 % aller betreuten Kinder in Tagespflege vereinbarten einen Betreuungsumfang von 40 Stunden 
pro Woche (im Vorjahr 28,3 %). Der Anteil mit 35 Wochenstunden sank auf 2,0 % (im Vorjahr 2,2 %) und mit 
30 Wochenstunden auf 1,7 % (im Vorjahr 2,6 %). Lediglich 0,6 % aller betreuten Kinder in Tagespflege nutzten 
weniger zeitumfängliche Angebote zwischen 20 und 25 Betreuungsstunden pro Woche (im Vorjahr 0,4 %). 
.
38 von 259 in Zusammenstellung
37
Allgemeiner Sozialdienst
4Allgemeiner
4 Sozialdienst
Im Jahr 2015 war der ASD Leipzig in neun Sozialbezirke gegliedert und Anlaufstelle für 
hilfesuchende Menschen in vielfältigen Notlagen.
Zum Juli 2015 übernahm der ASD die Aufgaben der Betreuung und Versorgung unbegleitet 
eingereister minderjähriger Ausländer (umA). Im November 2015 wurde für diese Aufgabe 
das Fachteam unbegleitete minderjährige Ausländer (Fachteam umA) innerhalb des ASD 
gegründet.
Die jahresdurchschnittlich vergebenen erzieherischen Hilfen stiegen im Jahr 2015 auf 2.657 
Hilfen. Das führte zu einem Anstieg der erzieherischen Hilfen auf 26,0 Fälle je 1.000 unter 
21-jährige Einwohner/-innen.
Davon stiegen die ambulanten Hilfen um 17,6 % (+168 Hilfen), die stationären Hilfen um 
18,1 % (+50 Hilfen), die Pflegestellen um 3,9 % (+19 Hilfen) und die teilstationären Hilfen 
um sechs Hilfen.
Die Inobhutnahmevorgänge von Kindern und Jugendlichen stiegen im Jahr 2015 auf 1.284 
(+533). Davon konnten im Jahr 2015 insgesamt 978 beendet werden.
Die Anzahl der in Obhut genommenen Kinder und Jugendlichen stieg auf 1.179 (+557). 
Davon wurden 93,2 % einmal aufgenommen und 6,8 % mussten dagegen mehrfach 
aufgenommen werden. 
Darunter sind auch unbegleitete minderjährige Ausländer, die nach einem bundesweiten 
Verteilungsverfahren, dem sogenannten „Königsteiner Schlüssel“, betreut und verteilt 
werden. Diese Zahl musste im Zuge steigender Zuwanderungszahlen im Verlauf des Jahres 
deutlich nach oben korrigiert werden.
39 von 259 in Zusammenstellung
Allgemeiner Sozialdienst
38
4
 
4. Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD)
Der Allgemeine Sozialdienst (ASD) stellt als Teil der kommunalen Selbstverwaltung innerhalb des Amtes für 
Jugend, Familie und Bildung kommunale soziale Dienstleistungen auf der Basis des Grundgesetzes bereit. 
Im Jahr 2015 war der ASD Leipzig in neun Sozialbezirke gegliedert und Anlaufstelle für hilfesuchende Menschen 
in vielfältigen Notlagen. Insbesondere auf der Grundlage des Sozialgesetzbuchs VIII, Kinder- und Jugendhilfe 
gewährt der ASD ganzheitliche, gesetzes- und generationenübergreifende soziale Hilfen. 
Karte 1: ASD Standorte in der Stadt Leipzig nach Sozialbezirken im Jahr 2015
40 von 259 in Zusammenstellung
39
Allgemeiner Sozialdienst
4
Zum Juli 2015 übernahm der ASD von der Jugendgerichtshilfe die Aufgaben der Betreuung und Versorgung 
unbegleitet eingereister minderjähriger Ausländer (umA). Im November 2015 wurde für diese Aufgabe 
das Fachteam unbegleitete minderjährige Ausländer (Fachteam umA) innerhalb des ASD gegründet. Die 
Sozialarbeiter/-innen des Fachteams umA stellen die Betreuung und Versorgung der umA an der Schnittstelle von 
Ausländerrecht, Asylrecht und SGB VIII in Leipzig sicher. 
Zentrale Aufgaben des Allgemeinen Sozialdienstes der Stadt Leipzig sind die Sicherung des Kindeswohls, die 
pflichtige Mitwirkung im Rahmen familiengerichtlicher Verfahren, die Bedarfsprüfung und Fallsteuerung von 
Hilfen zur Erziehung, die Erarbeitung von Stellungnahmen für andere Sozialleistungsträger sowie umfangreiche 
Beratungs- und Vermittlungsleistungen.
Dabei arbeiten die neun Sozialbezirke in der Struktur des Casemanagements. Allgemeine Beratungen 
zu Erziehungsfragen oder bei Trennungs- Scheidungs- und Umgangsproblematiken, die Teilnahme an 
familiengerichtlichen Anhörungen sowie die Erstellung von Stellungnahmen im Auftrag des Familiengerichts 
nach § 50 SGB VIII und §§ 1666 und 1631 b BGB sichern regelhaft die Sozialarbeiter/-innen des 
Eingangsmanagements ab. 
Abbildung 16: Maßnahmen im Rahmen familiengerichtlicher Verfahren unter pflichtiger Mitwirkung des ASD
BGB § 1666 Absatz 3 2000 2005 2010 2013 2014 2015
§ 1666, Abs. 3, Nr. 1 BGB 1 34 116 52 30 97 81
§ 1666, Abs. 3, Nr. 2 bis 4 BGB 2 * * * 19 22 54
§ 1666, Abs. 3, Nr. 5 BGB 3 * * * 12 11 47
§ 1666, Abs. 3, Nr. 6 BGB- vollständig4 28 110 34 52 112 123
§ 1666, Abs. 3, Nr. 6 BGB-teilweise 5 * * * 31 47 57
Gesamt 62 226 86 144 289 362
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
1Auferlegung der Inanspruchnahme von Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe,
2Aussprache von anderen Geboten oder Verboten, 3Ersetzung von Erklärungen des/der Personensorgeberechtigten,
4vollständige Übertragung der elterlichen Sorge auf das Jugendamt oder einen Dritten als Vormund oder Pfleger
5teilw eise Übertragung der elterlichen Sorge auf das Jugendamt oder einen Dritten als Vormund oder Pfleger
*separate Erfassung erst ab 2012
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Rahmen des Krisendienstes prüft der ASD außerdem Anzeigen von Kindeswohlgefährdungen nach § 8a SGB 
VIII und veranlasst bei Kindeswohlgefährdungen geeignete Maßnahmen zum Schutz der Kinder. Besteht darüber 
hinaus weiterer Bedarf an einer Hilfe zur Erziehung, stellen die Sozialarbeiter/-innen des Fallmanagements 
gemeinsam mit den Betroffenen die Notwendigkeit und Geeignetheit einer Hilfe fest und betreuen den Hilfeverlauf 
bis zum Erreichen der vereinbarten Ziele. 
Die Hilfe erfolgt unabhängig davon, ob es sich um Familien (in unterschiedlicher Zusammensetzung), 
Lebensgemeinschaften mit und ohne Kinder oder um junge Erwachsene handelt und unabhängig von Alter, 
Geschlecht, Nationalität, Konfession und Einkommen.
Die Sozialarbeiter/-innen des Fachteams umA arbeiten in ganzheitlicher Zuständigkeit für unbegleitete 
minderjährige Ausländer von der Erstregistrierung bis zum Erreichen der Volljährigkeit bzw. zum Erreichen der 
Hilfeziele.
Das folgende Kapitel 4.1 beschreibt die Entwicklung der Hilfen zur Erziehung in den letzten 15 Jahren.  Im 
anschließenden Kapitel 4.2 wird die Entwicklung der Inobhutnahmen im gleichen Zeitraum betrachtet. Das Kapitel 
4.3 beschreibt das Aufgabengebiet des neu gegründeten Fachteams umA detaillierter sowie die Entwicklung der 
Fallzahlen betreuter umA in Leipzig. 
41 von 259 in Zusammenstellung
Allgemeiner Sozialdienst
40
4
 
4.1 Hilfen zur Erziehung
Angelehnt an die eingangs beschriebenen zentralen Ziele und die Arbeitsweise des ASD haben die 
Erzieherischen Hilfen (HzE) die Aufgabe, Familien und Personen, die die Elternrolle ausüben bei Bedarf darin zu 
unterstützen, dass Kinder und Jugendliche sowie junge Erwachsene ihre Entwicklungsaufgaben entsprechend 
ihres Alters bewältigen. Nachfolgende Tabellen zeigen die Hilfezahlentwicklung aus unterschiedlichen 
Perspektiven.
Abbildung 17: Kennzahlenvergleich “Anzahl erzieherischer Hilfen auf 1.000 unter 21-Jährige” im Jahresvergleich 
(Jahresdurchschnittswerte ASD, JGH und Anderes Jugendamt)
93.719 85.854 84.121 90.741 95.424 102.372 
22,9 
17,5 
21,5 
22,9 
24,3 
26,0 
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl H.z.E auf 1.000 21 -Jährige
Anzahl unter 21-Jährige
Jahr
Anzahl der unter 21-Jährigen Anzahl erzieherischer Hilfen auf 1.000 unter 21-Jährige
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Parallel zum Anstieg der Einwohner/-innen unter 21 Jahren um 7,3 % (+6.948) stiegen im Jahr 2015 auch die 
jahresdurchschnittlich vergebenen erzieherischen Hilfen um 14,8 % (+342). 
Die obige Abbildung zeigt aber auch, dass der Anstieg der absoluten Fallzahl seit 2010 nicht nur auf den Anstieg 
der Zahl der Einwohner/-innen unter 21 Jahren zurück zu führen ist. Auch die Hilfedichte steigt seit 2010 an. Das 
heißt, pro 1.000 Einwohner/-innen unter 21 Jahren werden 2015 fast fünf erzieherische Hilfen mehr vergeben, als 
2010.
42 von 259 in Zusammenstellung
41
Allgemeiner Sozialdienst
4
4.1.1 Hilfen zur Erziehung nach Sozialbezirken
Tabelle 17: Jahresdurchschnitt vergebener Hilfen zur Erziehung nach Sozialbezirk im Jahr 2015
ambulant teilstationär stationäre Pflegestellen Gesamt in %
Hilfen zur Erziehung 1.125      113         907         512         2.657      100,0
davon:
ASD Mitte 111         11           62           30           214         8,1
ASD Nordost 176         20           140         64           400         15,1
ASD Ost 100         6             121         52           279         10,5
ASD Südost 141         7             80           27           255         9,6
ASD Süd 126         19           75           29           249         9,4
ASD Südwest 116         7             60           33           216         8,1
ASD West 154         16           174         46           390         14,7
ASD Alt-West 92           7             94           42           235         8,8
ASD Nord 93           20           76           42           231         8,7
JGH, umA, anderes JA 16           -             25           147         188         7,1
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
Jahres (Øwerte)
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 waren durchschnittlich 2.657 Hilfen zur Erziehung registriert, die sich auf alle Sozialbezirke und den 
Fachdienst umA verteilen.
4.1.2 Hilfen zur Erziehung für Familien mit minderjährigen Kindern und jungen 
Volljährigen
Abbildung 18: Jahresdurchschnitt vergebener Hilfearten nach SGB VIII
948 
582 
745 
869 
957 
1.125 
710 
455 
539 
657 
768 
907 
369 
388 
450 
465 
493 
512 
115 
75 
74 
86 
97 
113 0
200
400
600
800
1.000
1.200
2000 2005 2010 2013 2014 2015
durchschnittliche Anzahl
Jahr
Ambulante Hilfen Stationäre Hilfen Pflegestellen § 33 und § 41/33 Teilstationäre Hilfen
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die im Jahr 2015 durchschnittlich vergebenen erzieherischen Hilfen stiegen im Vergleich zum Vorjahr bei 
den ambulanten Hilfen um 17,6 % (+168 Hilfen), bei den stationären Hilfen um 18,1 % (+50 Hilfen), bei den 
Pflegestellen um 3,9 % (+19 Hilfen) und bei den teilstationären Hilfen um sechs Hilfen.
43 von 259 in Zusammenstellung
Allgemeiner Sozialdienst
42
4
 
4.1.3 Ambulante Hilfen zur Erziehung
Tabelle 18: Jahresdurchschnitt ambulanter Hilfen zur Erziehung*
SGB VIII 2000 2005 2010 2013 2014 2015
§ 20 SGB VIII 3         1         7         7         9         7         
§ 27(3) SGB VIII 12       51       57       55       47       66       
§ 29 SGB VIII 31       1         1          -   1         2         
§ 30 SGB VIII 168      103      106      84       107      127      
§ 31 SGB VIII 428      341      444      526      549      632      
§ 35 SGB VIII 37       -          2         1         1                   -  
§ 35a SGB VIII 185      36       78       142      183      225      
§ 41 SGB VIII 84       49       50       54       60       66       
Summe 948      582      745      869      957      1.125   
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Anzahl der durchschnittlich vergebenen ambulanten Eingliederungshilfen für seelisch behinderte Kinder 
und Jugendliche nach § 35 a SGB VIII stieg um 23,0 % auf 225 Hilfen (+42). Hintergrund dieses Anstiegs sind 
zunehmende Leistungsbewilligungen von Schulbegleitung nach § 35a SGB VIII. Schulbegleitung erfolgt als 
ambulante unterstützende Maßnahme an der Schnittstelle Jugendhilfe/Schule. Sie ermöglicht oder erleichtert die 
Integration von seelisch behinderten bzw. von Behinderung bedrohten Schülern in den Klassenverband mit dem 
vorrangigen Ziel der Sicherstellung einer angemessenen gesellschaftlichen Teilhabe.
Die Anzahl der durchschnittlich vergebenen Erziehungsbeistände und Betreuungshelfer nach § 30 SGB VIII 
stieg um 18,7 % auf 127 Hilfen (+20). Auch die Anzahl der durchschnittlich vergebenen Sozialpädagogischen 
Familienhilfen nach § 31 SGB VIII stieg um 15,1 % auf 632 Hilfen (+83). Leicht gestiegen sind auch ambulante 
Hilfen mit therapeutisch verbundener pädagogischer Leistung nach § 27 (3) SGB VIII um 40,4 % auf 66 Hilfen 
(+19). 
44 von 259 in Zusammenstellung
43
Allgemeiner Sozialdienst
4
4.1.4 Teilstationäre Hilfen zur Erziehung
Abbildung 19: Jahresdurchschnitt teilstationärer Hilfen zur Erziehung*
59 
41 
20 13 17 26 
56 
34 
54 73 
78 
85 
2   
2   
0
20
40
60
80
100
120
2000 2005 2010 2013 2014 2015
durchschnittliche Anzahl
Jahr
§ 41 SGB VIII i.V.m. § 35a SGB VIII § 35a SGB VIII § 32 SGB VIII
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* § 32 SGB VIII Erziehung in einer Tagesgruppe; § 35a SGB VIII teilstationäre Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und 
Jugendliche; 41 SGB VIII Hilfe für junge Volljährige und Nachbetreuung
Im Jahr 2015 wurden jahresdurchschnittlich 113 teilstationäre Hilfen vergeben, 16 mehr als im Vorjahr. Zwei 
teilstationäre Hilfen wurden im Jahr 2015 an junge Volljährige nach § 41 in Verbindung mit § 35a SGB VIII 
vergeben. Mit dieser Hilfe wurde der Besuch in Werkstätten für Behinderte ermöglicht. 
4.1.5 Stationäre Hilfen zur Erziehung
Abbildung 20: Jahresdurchschnitt stationärer Hilfen zur Erziehung*
623   
418   
501   
625   
730   
865   
87   
37   
38   
32   
38   
42   
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
durchschnittliche Anzahl
Jahr
§§ 13, 19, 20, 34, 35, 35a SGB VIII § 41 SGB VIII  i.V.m. §§ 13, 34, 35, 35a SGB VIII
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* § 19 SGB VIII Gemeinsame Wohnformen für Mütter/Väter und Kinder; § 20 SGB VIII Betreuung und Versorgung des Kindes in 
Notsituationen ; § 33 SGB VIII Vollzeitpflege; § 34 SGB VIII Heimerziehung, sonstige betreute Wohnform; § 35 SGB VIII Intensive. sozialpäd. 
Einzelbetreuung; § 35a SGB VIII stationäre Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche; § 41 SGB VIII Hilfe für junge 
Volljährige und Nachbetreuung
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Allgemeiner Sozialdienst
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4
 
Tabelle 19: Jahresdurchschnitt stationärer Hilfen zur Erziehung
2000 2005 2010 2013 2014 2015
§ 13 (3) SGB VIII 1                   -  
§ 19 SGB VIII 33       18       43       50       58       62       
§ 20 SGB VIII 1         1         4         3         - 1         
§ 34 SGB VIII 516      371      427      530      617      736      
§ 35 SGB VIII 7         4         2         1         4         3         
§ 35a SGB VIII 66       24       25       41       50       63       
§ 41* SGB VIII 87       37       38       32       38       42       
Summe 710      455      539      657      768      907      
* in Verbindung mit §§ 13, 34, 35, 35a SGB VIII
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 wurden durchschnittlich 907 stationäre Hilfen vergeben. Diese sind damit gegenüber dem Vorjahr 
um 18,1 % (+139 Hilfen) gestiegen. Im gesamten Betrachtungszeitraum von 2000 bis 2014 ist dies ein Anstieg um 
27,7 % (+197 Hilfen).
Gestiegen sind zum Vorjahr die stationären Leistungen nach § 34 SGB VIII Heimerziehung, sonstige betreute 
Wohnform um 19,3 % (+119 Hilfen), nach § 35a SGB VIII stationäre Eingliederungshilfen für seelisch behinderte 
Kinder und Jugendliche um 26,0 % (+13 Hilfen), nach § 19 SGB VIII Gemeinsame Wohnformen für Mütter/Väter 
und Kinder um vier Hilfen und nach § 41 Hilfen für junge Volljährige und Nachbetreuung in Verbindung mit §§ 13, 
34, 35, 35a SGB VIII um vier Hilfen, 
Hinzu kommen drei Hilfen nach § 35 SGB VIII intensive sozialpädagogische Einzelbetreuung und eine stationäre 
Hilfe nach § 20 (§) SGB VIII.
4.1.6 Pflegestellen
Abbildung 21: Jahresdurchschnitt Pflegestellen* 
358 379 
434 446 476 499 
11 9 
16 19 
17 13 
0
100
200
300
400
500
600
2000 2005 2010 2013 2014 2015
durchschnittliche Anzahl
Jahr
§ 41 i.V.m. § 33 SGB VIII § 33 SGB VIII
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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Im Jahr 2015 gab es jahresdurchschnittlich 512 Hilfeempfänger/-innen einer Pflegestelle. Damit stieg der 
Anteil der Hilfeempfänger/-innen im Vergleich zum Vorjahr um  3,9 % (+19 Hilfen). Im Vergleich zum gesamten 
Betrachtungszeitraum der Jahre 2000 bis 2015 stieg der Anteil um  38,8 % (+143 Hilfen). 
Abbildung 22: Pflegestellen nach regionaler Verteilung
188  
208  228  238  247  333 
82  
84  92  105  
102  92 
118 
95 87 88 
86 87 
0
100
200
300
400
500
600
2005 2010 2012 2013 2014 2015
durchschnittliche Anzahl
Jahr
Leipzig Sachsen außerhalb Sachsen
§§ 33 und 41/33 SGB VIII
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die regionale Verteilung der Pflegestellen wird in den Kategorien Leipzig, außerhalb Leipzig und innerhalb 
Sachsen sowie außerhalb Sachsen erfasst. 
Im Jahr 2015 stieg der Anteil der Pflegestellen, die sich in Leipzig befanden auf 65,0 % (im Vorjahr 63,7 %). Mit 
dem Anstieg auf 333 Pflegestellen ist hier auch der größte Zuwachs an Pflegestellen zu verzeichnen (+19).
Der Anteil der 92 Pflegestellen außerhalb Leipzigs aber innerhalb Sachsens sank auf 18,0 % (im Vorjahr 18,9 %). 
Die 87 Pflegestellen außerhalb Sachsens sanken auf 17,0 % (im Vorjahr 17,4 %).
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4.2 Inobhutnahmen
Das Jugendamt ist gem. § 42 SGB VIII berechtigt und verpflichtet, ein Kind oder einen Jugendlichen in seine 
Obhut zu nehmen, wenn 
1. das Kind oder der Jugendliche um Obhut bittet oder 
2. eine dringende Gefahr für das Wohl des Kindes oder des Jugendlichen die Inobhutnahme erfordert und
a. die Personsorgeberechtigten nicht widersprechen oder
b. eine familiengerichtliche Entscheidung nicht rechtzeitig eingeholt werden kann oder
3. ein ausländisches Kind oder ein ausländischer Jugendlicher unbegleitet nach Deutschland kommt und sich 
weder Personensorge- noch Erziehungsberechtigte im Inland aufhalten.
Diese Aufgabe wird in der Stadt Leipzig durch den Allgemeinen Sozialdienst (ASD) durchgeführt. Während der 
Schließzeiten des ASD übernimmt der Kinder- und Jugendnotdienst (KJND) des Verbundes Kommunaler Kinder- 
und Jugendhilfe (VKKJ) diese Aufgabe als Bereitschaftsdienst für den ASD. 
Der ASD erfüllt im Kontext des § 42 SGB VIII Aufgaben der Krisenintervention (sozialpädagogischen Beratung 
und Klärungshilfe für Kinder/Jugendliche und Familien, Inobhutnahme von Kindern/Jugendlichen, deren 
Unterbringung und die Beendigung der Inobhutnahme).
Nach erfolgter Inobhutnahme werden die Kinder und Jugendlichen in folgenden Einrichtungen betreut:
	 Kinder- und Jugendnotdienst des VKKJ (KJND)
	 Systemisch orientierte Mädchenwohngruppe vom Internationalen Bund - IB Mitte gGmbH
	 bei einer geeigneten Person, darunter insbesondere in den sog. Familiären Bereitschaftspflegestellen des 
Diakonischen Werkes Innere Mission Leipzig e. V.
Die Inobhutnahme gilt mit Übergabe des Minderjährigen an die sorgeberechtigten Eltern (ggf. mit weiterführender 
ambulanter Hilfe) oder mit Überleitung in eine stationäre Hilfe als beendet. Die Entscheidungsverantwortung 
hierzu liegt beim ASD.
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4.2.1 Belegungstage und Auslastung
Abbildung 23: Inobhutnahmen im Jahresvergleich nach monatlicher Belegung
3.792 4.132 6.445 8.177 9.479 10.310 
49,5 
65,2 
98,1 
128,5 
150,4 
164,6 
20,6 
49,1 
91,3 
94,7 94,8 
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Prozent
Anzahl
Jahr
Belegungstage Auslastung KJND Auslastung MWG
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die Umsetzung der Aufgabe der Jugendhilfe zu Inobhutnahmen von Kindern und Jugendlichen gemäß § 42 SGB 
VIII wird über die bestehenden Inobhutnahmeplätze in Leipzig sichergestellt. Mit dem Gesetz zur Verbesserung 
der Unterbringung, Versorgung und Betreuung ausländischer Kinder und Jugendlicher ist die Stadt Leipzig 
seit dem 01.11.2015 in der Pflicht, Kapazitäten auch für die vorläufige Inobhutnahme nach § 42a SGB VIII 
vorzuhalten. 
Die jährliche Auslastung des Kinder- und Jugendnotdienstes nach monatlichen Belegungstagen ist im Jahr 
2015 um 8,8 % (+831 Belegungstage im Vergleich zum Vorjahr) gestiegen. Parallel stieg im Jahr 2015 die 
prozentuale Auslastung über die Kapazitätsgrenze auf 164,6 %. Fehlende Nachfolgeangebote in Hilfen zur 
Erziehung machten teilweise einen längeren Verbleib der Kinder und Jugendlichen in Inobhutnahmeeinrichtungen 
notwendig. 
Die vorläufige Inobhutnahme bzw. Inobhutnahme unbegleiteter Minderjähriger Ausländer wurde vorrangig in 
Interimseinrichtungen des Amts für Jugend, Familie und Bildung gesichert. Bis Ende 2015 wurden in Interims-
Einrichtungen 221 Inobhutnahmeplätze für unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen (umA) geschaffen und 
belegt.
Bei der Inobhutnahmestelle für Mädchen vom Internationalen Bund - IB Mitte gGmbH stieg die prozentuale 
Auslastung auf 94,8 %. Die Einrichtung des IB wurde hinsichtlich der geeigneten Unterbringung von in Obhut 
genommenen Mädchen regelmäßig gezielter angefragt und entsprechend belegt, auch durch weibliche 
unbegleitete  ausländische Minderjährige.
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4.2.2 Entwicklung
Im Unterschied zur Betrachtungsweise der Inobhutnahmen nach monatlicher Belegung (vgl. 4.2.1) ist in den 
Kapiteln 4.2.2 bis 4.2.9 der  Betrachtungszeitraum vom 1.1. bis 31.12. des jeweiligen Jahres der in Obhut 
genommenen Kinder und Jugendlichen. In den folgenden Darstellungen bildet sich die ab Sommer 2015 stark 
ansteigende Zahl der in Obhut genommenen unbegleiteten ausländischen Kinder und Jugendlichen in jeder 
Auswertung ab.
Abbildung 24: Inobhutnahmen von Kindern und Jugendlichen*
290 
383 377 449 429 446 484 
345 
269 323 297 269 305 
800 
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Kinder Jugendliche
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten früherer Jahre nicht verfügbar
Im Jahr 2015 gab es insgesamt 1.284 Inobhutnahmevorgänge von Kindern und Jugendlichen. Die Inobhutnahme 
eines Kindes oder Jugendlichen kann einmalig oder auch mehrfach im Jahr erfolgt sein.
Die Gesamtzahl der Inobhutnahmen setzt sich zusammen aus 71 Übernahmefällen zum Jahreswechsel aus 
dem Vorjahr und 1.213 neuen Inobhutnahmefällen im Jahr 2015. Davon konnten im Jahr 2015 insgesamt 978 
Inobhutnahmen beendet werden.
Die Gesamtzahl der Inobhutnahmen stieg im Vergleich zum Vorjahr um 71,0 % (+533 Inobhutnahmen). Der 
Anstieg ist bedingt durch die Inobhutnahme von 677 minderjährigen unbegleiteten Flüchtlingskindern im Jahr 
2015 (siehe folgendes Kapitel umA).
Die  Altersgruppe der Kinder unter 14 Jahren stieg dabei um 8,5 % (+38 Inobhutnahmen) und die der 
Jugendlichen zwischen 14 und unter 18 Jahren  um 162,3 % (+495 Inobhutnahmen). Der hohe Anstieg 
insbesondere in Obhut genommener Jugendlicher ist ebenfalls auf die zunehmende Anzahl an umA 
zurückzuführen.
50 von 259 in Zusammenstellung
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4
4.2.3 Mehrfache Inobhutnahmen von Kindern und Jugendlichen
Abbildung 25: Mehrfache Inobhutnahmen von Kindern und Jugendlichen*
428 462 453 489 476 537 
1.099 
65 72 71 76 76 
73 
76 
9 7 14 
19 10 
12 
4 
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
2006 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
1x aufgenommen 2 bis 3x aufgenommen mehr als 3x aufgenommen
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                    Kinder- und Jugendreort Leipzig 2015
* Daten früherer Jahre nicht verfügbar
Bei den Inobhutnahmen ist es möglich, dass Kinder und Jugendliche nur einmal in Obhut genommen werden 
müssen. Allerdings kann es auch sein, dass ein Kind oder ein Jugendlicher innerhalb eines Jahres mehrfach in 
Obhut genommen werden muss, so dass es zu sogenannten Mehrfachaufnahmen kommt. 
Die Anzahl der in Obhut genommenen Personen stiegen im Jahr 2015 um 89,5 % auf 1.179 Kinder und 
Jugendliche (+557). Dabei wurden 1.099 Kinder und Jugendliche einmal (93,2 %) aufgenommen. Im Vergleich 
zum Vorjahr verdoppelten sich die Einmalaufnahmen um 104,7 % (+562), die Mehrfachaufnahmen sanken um 
fünf Personen. 80 Kinder und Jugendliche (6,8 %) mussten im Jahr 2015 mehrfach aufgenommen werden. 
Im gesamten Betrachtungszeitraum von 2006 bis 2015 ist die Anzahl der Kinder und Jugendlichen, die einer 
Inobhutnahme bedurften, mit leichten Schwankungen eher konstant zwischen 500 und knapp über 600 Personen. 
Der drastische Anstieg im Jahr 2015 ist auf die Zunahme von unbegleiteten minderjährigen Flüchtlingskindern 
zurückzuführen.
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Allgemeiner Sozialdienst
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4
 
4.2.4 Inobhutnahmen nach Altersgruppen
Abbildung 26: Inobhutnahmen nach Altersgruppen*
76 95 99 120 139 183 179 47 56 53 73 64 75 76 79 
137 118 134 136 112 109 
89 
95 107 
122 90 76 120 199 
143 209 126 141 170 
287 
145 126 114 171 128 135 
513 
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
0-3 Jahre 3-6 Jahre 6-12 Jahre 12-14 Jahre 14-16 Jahre 16-18 Jahre
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten früherer Jahr nicht verfügbar
Von den 1.284 Inobhutnahmen im Jahr 2015 stieg die Anzahl der 16 bis unter 18-Jährigen auf 513 (+378). Der 
Anteil der 16 bis unter 18-Jährigen stieg damit auf 40,0 % (im Vorjahr 18,0 %).
In der Altersgruppe der 14 bis unter 16-Jährigen stieg die Anzahl der Inobhutnahmen auf 287 (+117). Dies 
entspricht einem Anteil von 22,4 % (im Vorjahr 22,6 %), 
Auch bei den 12 bis unter 14-Jährigen ist ein Anstieg auf 120 Inobhutnahmen (+44) festzustellen. Der Anteil 
betrug damit 9,3 % (im Vorjahr 10,1 %), 
Etwa konstant ist die Anzahl der Inobhutnahmen in den Altersklassen der 6 bis unter 12-Jährigen bei einem 
sinkenden Anteil von 8,5 % (im Vorjahr 14,9 %), der 3 bis unter 6-Jährigen 15,9 % (im Vorjahr 10,0 %) und der 0 
bis unter 3-Jährigen 13,9 % (im Vorjahr 24,4 %).
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4.2.5 Inobhutnahmen nach Geschlechtsspezifik
Abbildung 27: Inobhutnahmen nach Geschlecht*
353 339 354 432 382 387 
964 
282 313 346 314 316 364 320 
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
männlich weiblich
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten früherer Jahr nicht verfügbar
Die im Jahr 2015 rasant steigende Anzahl der Inobhutnahmen ist eindeutig männlich dominiert.  Im Jahr 2015 
verdreifachte sich nahezu die männliche Anzahl von Inobhutnahmen auf  964 (+577). Dies entspricht einem Anteil 
von 75,1 % (im Vorjahr 51,5 %). Dagegen sank die Anzahl der weiblichen Inobhutnahmen im Jahr 2015 auf 320 
(-44).  Damit betrug der Anteil weiblicher Inobhutnahmen auf 24,9 % (im Vorjahr 48,5 %). 
4.2.6 Aufenthaltsdauer bei Inobhutnahmen
Abbildung 28: Inobhutnahmen nach Aufenthaltsdauer* 
356
266
299
322
251
265
279
211
208
231
239
239
220
305
47
103
95
78
96
91
192
21
65
54
77
93
120
202
10
21
30
19
55
306
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
1 bis 3 Tage 4 bis 14 Tage > 2 bis 4 Wochen > 4 Wochen Hilfe dauerte an
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten früherer Jahr nicht verfügbar
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Bei der Aufenthaltsdauer von Inobhutnahmen ist deren Anzahl, unter Beachtung der steigenden Fallzahlen im 
Jahr 2015, in allen Kategorien gestiegen. 
Im Jahr 2015 betrug der Anteil der Aufenthaltsdauer bei 21,7 % aller Inobhutnahmen nur ein bis drei Tage (im 
Vorjahr 35,3 %). Weitere 23,8 % aller Inobhutnahmen konnten zwischen vier Tagen und zwei Wochen beendet 
werden (im Vorjahr 29,3 %). In 15,0 % aller Fälle war eine Inobhutnahme zwischen zwei bis vier Wochen 
erforderlich (im Vorjahr 12,1 %) und in 15,7 % aller Inobhutnahmen betrug die Aufenthaltsdauer mehr als vier 
Wochen (im Vorjahr 16,0 %). Bei 23,6 % (im Vorjahr 7,3 %) der Hilfen dauerten diese über den Jahreswechsel an.
Insbesondere für die Zielgruppe unbegleiteter Minderjähriger Ausländer müssen seit Sommer 2015 Kapazitäten 
in stationären Nachfolgeangeboten neu aufgebaut werden. Für Leipzig bedeutet dies nach dem Königssteiner 
Schlüssel 13,5 % der für Sachsen aufzunehmenden unbegleiteten Minderjährigen Ausländer.
4.2.7 Anlässe für die Inobhutnahmen
Abbildung 29: Inobhutnahmen nach Anlass im Jahr 2015 (Mehrfachnennungen möglich)
58 
18 
11 
35 
28 
53 
81 
109 
182 
493 
25 
5 
10 
12 
18 
22 
49 
55 
75 
138 
467 
677 
0 100 200 300 400 500 600 700 800
sonstige Probleme
Suchtprobleme des Kindes/Jugendlichen
Anzeichen für sexuellen Missbrauch
Delinquenz des Kindes/Jugendlichen
Wohnungsprobleme
Anzeichen körperl./seelische Misshandlung
Integrationsprobleme im Heim/Pflegefamilie
Vernachlässigung
Beziehungprobleme
Überforderung der Eltern/eines Elternteils
unbegleitete Einreise aus dem Ausland
Anzahl
2015 2014
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die Angaben zu den Gründen, die zu einer Inobhutnahme führen können pro Hilfe bis zu zwei Anlässe enthalten, 
die sich bedingen oder ergänzen. 
Im Jahr 2015 war mit 44,3 % erstmals die unbegleitete Einreise aus dem Ausland der am häufigsten genannte 
Grund einer Inobhutnahme (im Vorjahr 2,3 %).
Seit vielen Jahren war die „Überforderung der Eltern/eines Elternteiles“ der am häufigsten genannte Grund einer 
Inobhutnahme. Auch im Jahr 2015 lag die Anzahl mit 467 auf dem Vorjahresniveau, obwohl der Anteil auf 30,6 % 
(im Vorjahr 45,1 %) sank. 
Erst mit deutlichem Abstand folgen „Beziehungsprobleme“ mit 9,3 % aller Nennungen (im Vorjahr 16,7 %).
Weitaus weniger häufig genannt wurden „Vernachlässigungen“ mit 4,9 %, „Integrationsprobleme in Heim/
Pflegefamilie“ mit 3,6 % und Anzeichen körperlicher oder seelischer Misshandlung“ mit 3,2 %. Die anderen 4,4 % 
der Hilfeanlässe verteilen sich auf die weiteren Kategorien.
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Tabelle 20: Inobhutnahmen nach Anlass im Jahresvergleich (Mehrfachnennungen möglich)*
2005 2010 2012 2013 2014 2015
sonstige Probleme 132 85 105 74 58 5
Suchtprobleme des Kindes/Jugendlichen 28 11 19 16 18 10
Anzeichen für sexuellen Missbrauch 11 9 6 11 11 12
Delinquenz des Kindes/Jugendlichen 50 49 81 52 35 18
Wohnungsprobleme 18 58 39 31 28 22
Anzeichen körperl./seelische Misshandlung 38 40 72 53 53 49
Integrationsprobleme im Heim/Pflegefamilie 44 57 66 62 81 55
Vernachlässigung 88 45 68 73 109 75
Beziehungprobleme 228 175 169 180 182 138
Überforderung der Eltern/eines Elternteils 169 297 448 501 493 467
unbegleitete Einreise aus dem Ausland 18 21 17 14 25 677
Gesamt 824 847 1.090 1.067 1.093 1.528
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
* Daten früherer Jahre nicht verfügbar
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
4.2.8 Eingeleitete Maßnahmen bei Beendigung 
Abbildung 30: Inobhutnahmen nach Maßnahme bei Beendigung*
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2005 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Rückkehr zu Personensorgeberecht. Erz. Hilfen außerhalb Elternhauses
keine anschließende Hilfe Rückkehr in Pflegefamilie/Heim
sonstige stationäre Hilfe Übernahme anderes Jugendamt
ambulante Erz. Hilfen
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten früherer Jahr nicht verfügbar
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Tabelle 21: Inobhutnahmen nach Maßnahme bei Beendigung*
2005 2010 2012 2013 2014 2015
ambulante Erz. Hilfen 30       1         11       10       6         18       
Übernahme anderes Jugendamt 10       9         18       6         18       107      
sonstige stationäre Hilfe 40       39       49       15       32       32       
Rückkehr in Pflegefamilie/Heim 25       20       24       20       32       26       
keine anschließende Hilfe 71       71       65       96       82       212      
Erz. Hilfen außerhalb Elternhauses 150      128      143      169      166      284      
Rückkehr zu Personensorgeberecht. 309      374      406      363      360      299      
Hilfe dauerte an x 10       30       19       55       306      
Gesamt 635      652      746      698      751      1.284   
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
* Daten früherer Jahre nicht verfügbar, x=nicht erfasst
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Gestiegen ist im Jahr 2015 die Anzahl aller Inobhutnahmen, die zum Jahreswechsel noch nicht beendet waren 
auf 306 (+251). Dies entspricht mit 23,8 % (im Vorjahr 7,3 %) fast ein Viertel aller Inobhutnahmen. 
Gestiegen ist auch die Anzahl der erzieherischen Hilfen außerhalb des Elternhauses auf 284 (+118). Dies 
entspricht wie im Vorjahr einem Anteil von 22,1 %. Weitere 212 Fälle benötigten nach Abschluss der Maßnahme 
keine anschließende Hilfe (+130). Die Anzahl ambulanter erzieherische Hilfen stieg um zwölf Hilfen auf 18.
Bei einem Anteil von 8,3 % ist auch die Anzahl der Übernahmen durch ein anderes Jugendamt auf 107 
Inobhutnahmen gestiegen (+89).
In diesen drei Kategorien wirkt sich die gestiegene Anzahl unbegleiteter Minderjähriger Ausländer besonders 
deutlich aus. Jeder dieser Minderjährigen bedarf einer stationären Hilfe zur Erziehung in einer Einrichtung. Da die 
Stadt Leipzig ihre Quote nach dem Königssteiner Schlüssel erfüllte, wurden viele der Jugendlichen einer anderen 
Kommune zugewiesen.  
Im Jahr 2015 kehrten 299 der in Obhut genommenen Kinder und Jugendlichen nach der Beendigung der 
Maßnahme zu ihren Personensorgeberechtigten (23,3 %) zurück. Dies sind 61 weniger als noch im Vorjahr. 
Der Anteil derer, die in die Pflegefamilie oder in das Heim zurückkehrten sank auf 2,0 % und der Anteil sonstiger 
stationärer Hilfen 2,5 %.
4.2.9 Wohnort der Kinder und Jugendlichen zum Zeitpunkt der Inobhutnahme
Die Zuständigkeit des ASD richtet sich nach dem Wohnort der Kinder und Jugendlichen, die in Obhut genommen 
werden. 
Mit dem Übergang der Aufgaben zur Versorgung und Betreuung der umA (ab Juli 2015 von der 
Jugendgerichtshilfe zum ASD) lag auch die Zuständigkeit für unbegleitete minderjährige Ausländer vollständig 
beim ASD. Mit Gründung des Fachteams umA im ASD im November 2015 ging die Zuständigkeit und die damit 
verbundene Aufgabenwahrnehmung an das Fachteam umA über.  
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Karte 2: Inobhutnahmen nach ASD Zuständigkeit im Jahr 2015
Im Jahr 2015 stieg bei den Inobhutnahmen der Anteil der 677 unbegleiteten minderjährigen Ausländer auf 
mehrheitlich 52,7 % (im Vorjahr nur 2,4 %). Hinzu kommen 28 Inobhutnahmen von Kindern und Jugendlichen die 
außerhalb Sachsens wohnten mit 2,2 % und 25 Inobhutnahmen von Minderjährigen, die zwar außerhalb Leipzigs 
aber innerhalb Sachsen wohnten mit 1,9 %.
Der Anteil der 554 Inobhutnahmen von Kindern und Jugendlichen mit Wohnsitz in der Stadt Leipzig betrug 
43,1 %. 
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Tabelle 22: Inobhutnahmen nach ASD Zuständigkeit im Jahresvergleich
2005 2010 2012 2013 2014 2015
Stadt Leipzig      505   568      664      638      667      554      
Sachsen        81   30       29       16       23       25       
außerhalb Sachsens        31   34       34       31       43       28       
unbegleitete minderjähr. Ausländer        18   20       19       13       18       677      
Gesamt      635   652      746      698      751      1.284   
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Auch im Jahresvergleich wird deutlich, dass die Inobhutnahmen von Kindern und Jugendlichen die ihren Wohnsitz 
in der Stadt Leipzig (sogar -113), aus dem sächsischen Bereich (+2) und auch außerhalb Sachsens (-15) hatten 
nur geringen Schwankungen unterliegt.
Dagegen waren die Fallzahlen von Inobhutnahmen der unbegleiteten minderjährigen Ausländer in den 
zurückliegenden Jahren eher geringfügig und sind erst im Jahr 2015 stark angestiegen.
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4.3 Fachbereich unbegleitete minderjährige Ausländer
4.3.1 Ausgangslage und gesetzliche Grundlage
Die Zahl der Flüchtlinge, die in Deutschland Schutz suchen, ist in den Jahren 2013 bis 2015 aufgrund der 
zunehmenden, mit Gewalt ausgetragenen Konflikte in der Welt rasant angestiegen. Die Betreuung und 
Unterstützung unbegleitet nach Deutschland kommender, minderjähriger Ausländer (nachfolgend umA 
genannt) aus Kriegs- und Krisengebieten stellt auch für die öffentlichen Träger der Jugendhilfe eine besondere 
Herausforderung dar. 
Da sich zu Beginn des Jahres 2015 schon abzeichnete, dass das klassische Inobhutnahmeverfahren nach dem 
SGB VIII für die Zahl der in Deutschland ankommenden umA zu starken regionalen Schieflagen führte , wurde 
im Oktober 2015 das Gesetz zur Verbesserung der Unterbringung, Versorgung und Betreuung ausländischer 
Kinder und Jugendlicher durch den Bundestag beschlossen. Dieses regelt die Einführung einer gesetzlichen 
bundesweiten Aufnahmepflicht der Länder, die eine am Kindeswohl und dem besonderen Schutzbedürfnis 
unbegleitet einreisender ausländischer Kinder und Jugendlicher ausgerichtete Versorgung in Deutschland 
ermöglicht. Maßstab hierfür ist ein landesinternes und bundesweites Verteilungsverfahren, der sogenannte 
„Königsteiner Schlüssel“. Die Berechnung erfolgt jährlich. Zu zwei Dritteln werden die Steuereinnahmen und zu 
einem Drittel die Bevölkerungszahl berücksichtigt. Die Quote für Sachsen lag 2015 bei 5,1 %, innerhalb Sachsens 
für Leipzig eine Verteilquote von 12,96 %. Die aufgewendeten Leistungskosten werden durch überörtlichen Träger 
der öffentlichen Jugendhilfe erstattet.
Das Gesetz zur Verbesserung der Unterbringung, Versorgung und Betreuung ausländischer Kinder und 
Jugendlicher sowie das damit verbundene bundes- und landesweite Verteilungsverfahren wird seit 01.11.2015 
umgesetzt. In der durch den Sächsischen Städte- und Gemeindetag versandten Konzeption des SMS zur 
Unterbringung und Betreuung von unbegleiteten minderjährigen Ausländern wurde mit 1.308 umA für Sachsen 
kalkuliert. Bei einer Verteilquote für Leipzig-Stadt von 12,96 % zum Stand Juli 2015 wären dies knapp 170 umA 
für Leipzig gewesen. Diese Zahl musste im Zuge steigender Zuwanderungszahlen im Verlauf deutlich nach oben 
korrigiert werden.
4.3.2 Spezialisierter ASD Fachbereich umA
Zum 01.07.2015 übernahm der ASD die Verantwortung o. g. Aufgaben von der Jugendgerichtshilfe bis ab 
dem  01.11.2015 sukzessive ein spezialisierter Fachbereich umA mit zunächst acht Sozialarbeiter/-innen, 
einer Sachgebietsleiterin sowie einer Schreib- und Verwaltungskraft aufgebaut wurde. Weitere drei Stellen 
für Sozialarbeiter/-innen und eine/-n Mitarbeiter/-in für Statistik und Verteilmanagement befinden sich zum 
Redaktionsschluss noch im Besetzungsverfahren. 
Der Fachbereich umA des ASD besitzt eine uneingeschränkte Handlungspflicht für die Erstversorgung von 
unbegleiteten minderjährigen Ausländern. Der Gesetzeswortlaut des § 42 SGB VIII setzt bei der Inobhutnahme 
von unbegleiteten minderjährigen Ausländern keine individuelle Kindeswohlgefährdung voraus, die Feststellung 
der unbegleiteten Einreise reicht aus.
Zur Fallarbeit der Sozialarbeiter/-innen des Fachbereiches umA  gehören die Inobhutnahmeverfahren, 
die Alterseinschätzungen, das Clearingverfahren und ggf. das Hilfeplanverfahren. Die unterschiedlichen 
Fallkonstellationen, die komplexe Rechtsmaterie, die Vielzahl der Beteiligten mit ihren speziell zugewiesenen 
Zuständigkeiten setzen eine klare Steuerungsverantwortung voraus. Diese beginnt mit der vorläufigen 
Inobhutnahme und endet mit der Rückführung, der Familienzusammenführung, mit der abgeschlossenen 
Eingliederung oder der Volljährigkeit. Die Steuerung erfolgt gemäß § 36a i. V. mit den §§ 8a, 42 und 27 ff. SGB 
VIII durch den Fachbereich umA.
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Abbildung 31: unbegleitete minderjährige Ausländer beim ASD Fachbereich umA jeweils am Monatsende 2015
12 21
54
119
194
153
8
28
44
84
105
126
7
21
105 113 111
4 4 2 3 3 3
0
50
100
150
200
250
31.07. 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12.
Anzahl
Monat
Inobhutn.-/Interimseinricht. § 42/42a SGB VIII stationäre Hilfe § 34 und 41/34 SGB VIII
Inobhutn. bei geeign. Personen Vormundschaft ohne HzE
Quelle: ASD/Fachdienst umA                                                                                                   Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Während im Sommer 2015 lediglich 20 umA durch das AfJFB betreut wurden, stieg die Fallzahl innerhalb von fünf  
Monaten um 2.000 %, so dass sich im Dezember 2015 bereits 400 umA in der Zuständigkeit des Amtes befanden.
Abbildung 32: unbegleitete minderjährige Ausländer nach Herkunftsländern zum 31.12.2015
2
3
4
7
9
15
176
179
0 50 100 150 200
Indien
Eritrea/Somalia
Bangladesh
Sonstige
Iran
Irak
Afghanistan
Syrien
Anzahl
Nationalität
Quelle: ASD/Fachdienst umA                                                                                                   Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die zum Stichtag 31.12.2015 in Obhut genommen unbegleiteten minderjährigen Ausländer kamen aus insgesamt 
zwölf Ländern. Die Mehrzahl der Minderjährigen kam mit 45,3 % aus Syrien und mit 44,6 % Afghanistan. 
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Weitere 3,8 % kamen aus dem Irak, 2,3 % aus Iran, 1,0 % aus Bangladesh, 0,8 % aus Eritrea/Somalia und 0,5 % 
aus Indien. Die 1,8 % Sonstige Herkunftsländer beinhalten jeweils einen Minderjährigen aus Rumänien, Libanon, 
Tunesien, Russland, Vietnam, Pakistan und Albanien.
Die Sozialarbeiter/-innen des Fachbereiches umA prüfen für jeden unbegleiteten Minderjährigen die Möglichkeit 
der Verteilung. Bestehen keine Hindernisse, ist durch die tägliche Meldung die Information zur Zahl umA an das 
Bundesverwaltungsamt sowie die namentliche Anmeldung der Jugendlichen zur Verteilung an das Sächsische 
Ministerium für Soziales sichergestellt. 
Nach Erteilung des Zuweisungsbescheides durch die Landesstelle werden die zu verteilenden Jugendlichen 
zeitnah an das aufnehmende Jugendamt übergeben. Da Sachsen aktuell die Zahl aufzunehmender Jugendlicher 
nach Landesschlüssel nicht erfüllt, erfolgen die Übergaben ausschließlich innerhalb des Landes Sachsen. 
Abbildung 33: Gründe für Beendigung der Hilfen nach §§ 42, 42a und 34 SGB VIII für unbegleitete minderjährige Ausländer vom 
1.1.15 bis 31.12.15
10   
25   
28   
100   
126   
130   
0 20 40 60 80 100 120 140
Beendigung gemäß Hilfeplan
Volljährigkeit
Familienzusammenführung
Zuweisung an anderes
Jugendamt (§ 42a SGB VIII)
Ende Inobhutnahme durch
Wechsel in Hilfe zur Erziehung
Flucht fortgesetzt
Anzahl
Quelle: ASD/Fachdienst umA                                                                                                   Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
In 419 Fällen wurde bis zum 31.12.2015 eine Inobhutnahme beendet. Davon haben 31,0 % sich der Hilfe 
entzogen, 30,1 % der Fälle mündeten in eine Hilfe zur Erziehung, 23,9 % wurden auf andere Jugendämter 
umverteilt, bei 6,7 % kam es zur Familienzusammenführung, 6,0 % endeten wegen Volljährigkeit und 2,4 % 
endeten gemäß Hilfeplan durch die Träger der Maßnahme.
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4.3.3 Bedarf und Kapazitäten ASD Fachbereich umA
Die Stadt Leipzig geht aktuell von 450 Plätzen aus, die für die Betreuung von unbegleiteten minderjährigen 
Ausländern nach § 34 SGB VIII bereit zu stellen sind. Diese Zahl erfordert den Aufbau von 30 stationären 
Angeboten (mit einer Kapazität von ca. 10 bis 20 Plätzen je nach Raumkonzept). Der geschätzte Bedarf von 
ca. 450 stationären Plätzen wird unter Zugrundelegung der Annahme der Weiterbetreuung untergebrachter, 
unbegleiteter minderjährige Ausländer bis zur Volljährigkeit in den Jugendhilfeeinrichtungen höher eingeschätzt.
Zusätzlich ist die Leistung der Inobhutnahme nach §§ 42 und 42a ff. SGB VIII ausreichend sicher zu stellen. Hier 
wird von einer Kapazität von zusätzlich bis zu 48 Plätzen mit einem Bedarf an Betreuungspersonal von ca. 31 
VzÄ ausgegangen. 
Der Aufbau der benötigten stationären Plätze § 34 SGB III wird stufenweise erfolgen und ist im Wesentlichen vom 
Vorhandensein bzw. dem Aufbau geeigneter Objekte abhängig. Aktuell sind sieben freie Träger, der VKKJ sowie 
der SEB mit dem Angebotsaufbau befasst. 
Die Aufgabenerfüllung erfordert zusätzliche personelle Ressourcen für die Durchführung der Inobhutnahmen, das 
Clearingverfahren sowie Einsatz und Steuerung notwendiger Hilfen zur Erziehung durch Sozialarbeiter/-innen 
des ASD, für die gesetzliche Vertretung der unbegleiteten minderjährigen Ausländer durch Mitarbeiter/-innen des 
Bereichs Amtsvormundschaften, für den Pflegekinderdienst, für die Schaffung notwendiger Strukturen im AfJFB in 
den Bereichen Planungs- und Fachaufsicht/Angebotsaufbau sowie Wirtschaftlicher Jugendhilfe zur Abrechnung 
der Leistungen. Die Einrichtung notwendiger zusätzlicher Stellen erfolgt auf der Grundlage des Beschlusses der 
Ratsversammlung vom 28.10.2015.
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Kinder- und Jugendförderung
Kinder-
5 und Jugendförderung
Der Leistungsbereich der Kinder- und Jugendförderung wurde im Jahr 2015 mit knapp zehn 
Millionen Euro gefördert. 
Darunter befanden sich Handlungsbereiche der Jugendarbeit in offenen Freizeittreffs, 
Jugendbildungsmaßnahmen, Jugendmedienarbeit, Spielmobile, Ferienfreizeiten, 
Ferienpass, Kinder- und Jugendkulturarbeit, geschlechtsspezifischer-, themen- und 
zielgruppenorientierter- sowie internationaler Jugendarbeit.
Im Jahr 2015 befanden sich auf sechs Planungsräume verteilt 39 offene 
Freizeiteinrichtungen, davon 35 in Trägerschaft von Trägern der freien Jugendhilfe und vier 
in Trägerschaft des Amtes für Jugend, Familie und Bildung. 
Die Jugendverbandsarbeit wurde von 104 Gruppen mit 18.272 Mitgliedern (+95) gefördert. 
Jugendsozialarbeit wurde im Jahr 2015 als mobile Jugendarbeit/Straßensozialarbeit 
(zehn Projekte bei sechs Trägern), Maßnahmen der arbeitsweltbezogenen Förderung 
und Berufsorientierung durch die Jugendhilfe (8 Projekte bei 6 Trägern) sowie vier 
Schulverweigererprojekte bezuschusst.
Im Bereich Kinder- und Jugendschutz wurde von sieben bezuschussten Trägern der freien 
Jugendhilfe u. a.  90 Jugendmedienschutzprojekte, 111 Gewaltpräventionsprojekte, 334 
Projekte zur allgemeinen Lebenskompetenzförderung, 32 Projekte im Bereich Prävention zu 
Sekten, Kulten und totalitären Gruppen geleistet.
Im Jahr 2015 wurden vier stadtweite und neun planungsraumbezogene 
Familienbildungsangebote durch die Kinder- und Jugendförderung bezuschusst.
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Kinder- und Jugendförderung
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5. Kinder- und Jugendförderung
Leipzig hat vielfältige Angebote, Maßnahmen und Projekte der Jugendhilfe in freier und kommunaler Trägerschaft. 
Jugendarbeit ist mit seinen Angeboten auf das unmittelbare Aufnehmen von Bedürfnissen junger Menschen 
ausgerichtet und hilft jungen Menschen mit ihren Möglichkeiten der Gestaltung von Freizeit, soziale Bezüge 
aufzubauen, Gruppenleben zu ermöglichen und sozialen Ausgrenzungsprozessen vorzubeugen.
Die Leistungen der Kinder- und Jugendförderung umfassen nach dem zweiten Kapitel des SGB VIII: 
	 § 11 Jugendarbeit
	 § 12 Förderung der Jugendverbände
	 § 13 Jugendsozialarbeit 
	 § 14 erzieherischer Kinder- und Jugendschutz
	 § 16 Allgemeine Förderung der Erziehung in der Familie. 
Entsprechend des Subsidiaritätsprinzips werden Leistungen der Kinder- und Jugendförderung insbesondere 
von Trägern der freien Jugendhilfe vorgehalten. Ergänzend zu dem Leistungsangebot der Träger der freien 
Jugendhilfe unterhielt die Stadt Leipzig zum Jahresende 2015 noch vier offene Freizeittreffs in kommunaler 
Trägerschaft, zwei Jugendkulturzentren, Straßensozialarbeiter mit drei Teams, Maßnahmen der internationalen 
Jugendarbeit sowie eine Koordinierungsstelle im Bereich Kinder- und Jugendschutz. 
Abbildung 34: Kinder- und Jugendförderung freier Träger nach SGB VIII in %
66,2 58,7 57,1 57,1 63,2 64,9
3,7
2,7 2,9 2,9
3,5 3,1
21,0
29,3 30,6 29,8 21,3 19,3
4,0 4,1 4,0 4,4 5,6 5,8
5,1 5,2 5,4 5,8 6,5 6,9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2010 2012 2013 2014 2015
Prozent
§ 16 Familienbildung § 14 Kinder- und Jugendschutz § 13 Jugendsozialarbeit*
§ 12 Jugendverbandsarbeit § 11 Jugendarbeit
Quelle: FG Zuschüsse/Freie Träger/Vereine und Verbände                                                  Kinder- und JugendreportLeipzig 2015
*ab 2014 Schulsozialarbeit nach § 13 SGB VIII nicht mehr enthalten da eigener Haushaltstitel
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5
Kinder- und Jugendförderung
Tabelle 23:  Kinder- und Jugendförderung freier Träger nach SGB VIII in €
Leistungsbereiche SGB VIII 2005 2010 2012 2013 2014 2015 Vergleich 
2005-2015
§ 11 Jugendarbeit 5.423.603 5.397.602 5.343.157 5.463.523 5.589.530 6.312.291 888.689
§ 12 Jugendverbandsarbeit 306.576 245.987 267.549 272.842 308.443 302.223 -4.353
§ 13 Jugendsozialarbeit* 1.722.379 2.691.425 2.868.893 2.854.749 1.883.665 1.879.625 157.247
§ 14 Kinder- und Jugendschutz 327.755 377.463 374.787 423.139 491.142 563.344 235.589
§ 16 Familienbildung 417.658 476.274 505.845 554.900 574.877 668.592 250.935
Summen: 8.197.970 9.188.751 9.360.232 9.569.153 8.847.657 9.726.075 1.528.105
*ab 2014 Schulsozialarbeit nach § 13 SGB VIII nicht mehr enthalten, da eigener Haushaltstitel
Quelle: FG Zuschüsse/Freie Träger/Vereine und Verbände Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
In der Fördersumme sind ab 2014 die Mittel für den Leistungsbereich der Schulsozialarbeit nach § 13 SGB 
VIII nicht mehr enthalten. Entsprechend dem Stadtratsbeschluss Nr. 1795/13 vom 16.10.2013 wird ab  dem 
Haushaltsjahr 2014 die Schulsozialarbeit mit einem eigenen Haushaltstitel geführt. Die Schulsozialarbeit wird 
deshalb auch 2015 in einem eigenständigen Kapitel dargestellt.
Der Leistungsbereich der Kinder- und Jugendförderung wurde im Jahr 2015 mit 9,7 Millionen Euro gefördert. Im 
Vergleich zum Vorjahr ist dies ein Anstieg um 9,9 % (+878.418 €). Im Vergleich zum Jahr 2005 entspricht dies 
einem Anstieg um 18,6 % (+1.528.105 €).
5.1 Jugendarbeit § 11 SGB VIII
Zur Jugendarbeit nach § 11 SGB VIII werden die Lern- und Sozialisationshilfen gerechnet, die außerhalb von 
Schule und Beruf die Jugendlichen unmittelbar, also nicht auf dem Umweg über die Eltern, ansprechen und von 
ihnen freiwillig wahrgenommen werden. Jugendarbeit hat von daher vor allem familienergänzende Funktion.
Kinder- und Jugendarbeit nach § 11 SGB VIII kann sowohl sozialräumlich als auch stadtweit ausgerichtet sein 
und im Rahmen der Profilierung von Angeboten und Maßnahmen flexibel auf unterschiedliche Bedürfnisse und 
Problemlagen reagieren. 
Jugendarbeit vermittelt gesellschaftliche Werte und eröffnet, begleitet, unterstützt und qualifiziert 
Bildungsprozesse, die als Selbstentwicklungsprozesse zu verstehen sind. Somit kommt der Jugendarbeit ein 
konkreter außerschulischer Bildungsauftrag zu. Die im § 11 SGB VIII unter Punkt (3) benannten Schwerpunkte 
zeigen die Vielfältigkeit und Breite der möglichen Angebote der Jugendarbeit.
65 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
64
5
 
5.1.1 Jugendarbeit in offenen Freizeittreffs
Die offenen Freizeittreffs sind entsprechend den gesetzlichen Vorgaben im § 11 SGB VIII ein Angebot der 
Jugendarbeit. Sie bieten als Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit ein Raum-, Freizeit- und 
Bildungsangebot für Kinder, Jugendliche und junge Volljährige. Mit den offenen Freizeittreffs erhalten junge 
Menschen einen geschützten Rahmen, in dem sie außerhalb von Schule und Familie ihre Grundbedürfnisse nach 
Kontakt, Kommunikation und sozialer Anerkennung umsetzen können.
Die offene Kinder- und Jugendarbeit ist sozialräumlich ausgerichtet und steht vor der Herausforderung, die 
nachfolgend genannten Grundprinzipien bei der Konzipierung ihrer Angebote zu berücksichtigen: 
•	 Angebote der offenen Kinder- und Jugendarbeit müssen so gestaltet werden, dass sie für alle Kinder und 
Jugendlichen zugänglich sind.
•	 Bei der Planung und Ausgestaltung von Angeboten sind die individuellen, sozialen, kulturellen und 
wirtschaftlichen Situationen der Kinder und Jugendlichen zu berücksichtigen.
•	 Geschlechtsspezifische Angebote sollen Mädchen und Jungen unterstützen, eigene Stärken und Ressourcen 
zu erkennen und zu entwickeln.
Die offene Kinder- und Jugendarbeit besitzt das Potential, spezifische Bildungseffekte, wie die Stärkung 
persönlicher und sozialer Kompetenzen, zu erreichen, die sich dementsprechend auch in der Angebotsstruktur 
der offenen Freizeittreffs widerspiegeln sollen. 
Tabelle 24: Die sozialräumliche Verteilung von offenen Freizeiteinrichtungen im Jahr 2015 nach Planungsräumen der Kinder- und 
Jugendförderung
Gesamt 4 6 7 9 7 6 39
davon:
kommunaler Träger 1 1 0 1 1 0 4
freie Träger 3 5 7 8 6 6 35
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
Grünau Mitte/
Süd Nord Ost/
Nordost
Ost/
Südost Westen Gesamt
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Mit Beginn des Jahres 2015 befanden sich von den 39 offenen Freizeiteinrichtungen 35 in Trägerschaft der freien 
Jugendhilfe und vier in Trägerschaft des Amtes für Jugend, Familie und Bildung. 
Ab Juli 2015 wurde der kommunale OFT „Am Mühlholz“ zusätzlich als Einrichtung für die Unterbringung von 
unbegleiteten minderjährigen Ausländern genutzt.
Bis zum Jahresende 2015 unterbreiteten 39 offene Freizeiteinrichtungen in der Stadt Leipzig ihre offenen 
Angebote sowie verschiedene Kurse und Projekte. Die 39 offenen Freizeiteinrichtungen waren im Jahr 2015 auf 
sechs Planungsräume verteilt sind (siehe Karte). 
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65
5
Kinder- und Jugendförderung
Karte 3: Die regionale Verteilung offener Freizeiteinrichtungen in der Stadt Leipzig im Jahr 2015 nach Planungsräumen der Kinder- 
und Jugendförderung
Die obige Karte zeigt, dass die Stadt Leipzig ein flächendeckendes Netz an offenen Freizeittreffs in allen sechs 
Planungsräumen vorhält und somit allen Kindern und Jugendlichen die Möglichkeit bietet, dieses Angebot in 
Anspruch zu nehmen.
Die Konzentration der offenen Freizeittreffs im Westen und Osten der Stadt korrespondiert mit den dort häufiger 
auftretenden Problemlagen junger Menschen.
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Kinder- und Jugendförderung
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5
 
Offener Bereich
Mit der Einführung einer zentralen Leistungsstatistik im 2. Halbjahr des Jahres 2010, stehen Daten der offenen 
Kinder- und Jugendarbeit zur Verfügung. Die standardisierte Leistungserfassung von Angebots- und Nutzerzahlen 
wird in allen offenen Freizeiteinrichtungen der Stadt Leipzig durchgeführt.
Der offene Bereich eines Freizeittreffs hält niedrigschwellige, alters- und interessenspezifische Angebote (z. B. 
Billard, Tischtennis, Basteln, Spiele, „Quatschen“, Kochen, ...), geschlechtsspezifische Arbeit sowie Materialien 
zur Freizeitgestaltung bereit und bietet vielfältige Beteiligungsmöglichkeiten.
Für die statistische Erfassung der Nutzer/-innen gilt folgende Definition: „Ein Nutzer des offenen Bereiches ist ein 
Besucher des OFT, der den Offenen Bereich der Einrichtung, unabhängig von Verweildauer und Häufigkeit am 
Tag, genutzt hat“.
Abbildung 35: Nutzer/-innen von offenen Bereichen nach Altersgruppen*
46.561 
47.333 
44.784 
41.876 
41.480 
98.012 
99.815 
98.085 
100.166 
96.921 
95.274 
79.713 
74.115 
75.824 
77.434 
54.706 
52.391 
50.272 
46.564 
46.928 
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Kinder (<10) Kinder (10-14) Jugendliche junge Volljährige
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*Daten erst ab 2.Halbjahr 2010 erfasst
Tabelle 25: Nutzer/-innen von offenen Bereichen nach Altersgruppen*
2011 2012 2013 2014 2015
Gesamt: 294.553 279.252 267.256 264.430 262.763
Kinder (unter 10 Jahre) 46.561 47.333 44.784 41.876 41.480
Kinder (10 bis unter 14 Jahre) 98.012 99.815 98.085 100.166 96.921
Jugendliche (14 bis unter 18 Jahre) 95.274 79.713 74.115 75.824 77.434
junge Volljährige (18 bis unter 27 Jahre) 54.706 52.391 50.272 46.564 46.928
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
* Daten erst ab 2.Halbjahr 2010 erfasst
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
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Kinder- und Jugendförderung
Im Jahr 2015 sind in den offenen Bereichen der Freizeiteinrichtungen insgesamt 262.763 Kinder, Jugendliche und 
junge Volljährige als Nutzer/-innen registriert worden. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein Rückgang um 0,6 % 
(-1.667 Nutzer/-innen). Im Jahresdurchschnitt ergeben sich im Jahr 2015 bei 39 Einrichtungen 6.737 Nutzer/-
innen pro OFT (+43).
Die im Jahr 2015 registrierten 138.401 Kinder unter 14 Jahren (-3.641) entsprachen mit 52,7 % (im Vorjahr 
53,7 %) etwas mehr als der Hälfte aller registrierten Nutzer/-innen. Davon betrug der Anteil der Kinder im Alter 
unter 10 Jahren  15,8 % und der Anteil der Kinder im Alter zwischen 10 und unter 14 Jahren 36,8 %.
Der Anteil der jugendlichen Nutzer/-innen zwischen 14 und unter 18 Jahren stieg auf 29,5 % (im Vorjahr 28,7 %) 
und der Anteil der jungen Volljährigen zwischen 18 bis unter 27 Jahren betrug 17,9 (im Vorjahr 17,6 %). 
Abbildung 36: Nutzer/-innen von offenen Bereichen nach Geschlecht*
189.863 179.863 
147.435 145.066 145.266 
104.690 99.389 
119.821 119.364 117.497 
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
männlich weiblich
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 26: Nutzer/-innen von offenen Bereichen nach Geschlecht*
2011 2012 2013 2014 2015
Gesamt: 294.553 279.252 267.256 264.430 262.763
männlich 189.863 179.863 147.435 145.066 145.266
weiblich 104.690 99.389 119.821 119.364 117.497
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
* Daten erst ab 2.Halbjahr 2010 erfasst
Von den im Jahr 2015 registrierten 262.763 Nutzer/-innen der offenen Bereiche von Freizeiteinrichtungen waren 
55,3 % männlich (im Vorjahr 54,9 %) und 44,7 % weiblich (im Vorjahr 45,1 %). 
Während in den Jahren 2011 und 2012 die Nutzer/-innen von offenen Angeboten der Freizeiteinrichtungen zu 
zwei Drittel männlichen und etwa zu einem Drittel weiblichen Geschlechts waren, ist das Nutzungsverhalten nach 
Geschlechtsmerkmal seit 2013 eher ausgeglichen.
69 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
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5
 
Zusätzliche Angebote, Kurse und Projekte
Angebote, Kurse und Projekte sind speziell geplante und zeitlich begrenzte Leistungen, die unabhängig 
ob sie innerhalb oder außerhalb der Öffnungszeiten des offenen Bereichs stattfinden, zusätzlich zu diesen 
angeboten werden. Diese wurden nach den Merkmalen Sport/Spiel/Erlebnispädagogik, Kunst/Kultur, 
Medien, geschlechtsspezifische Arbeit und Sonstiges erfasst. Nach einer Analyse der hohen Werte des 
Merkmals Sonstiges, wurden diese ab dem Jahr 2014 erweitert um die Kategorien Hauswirtschaft/Ökologie 
(z. B. Ernährung, Kochen, Backen, Gesundheit, Hygiene, Umwelt, Garten, Renovierungen, Reparaturen, 
Werkstattangebote) sowie Bildung/Prävention/Teilhabe (z. B. Beratungsangebote, Versammlungen, Clubrat,  
Drogen-/Suchtberatung, Hausaufgabenhilfe, Bewerbungstraining, Hirnjogging, Persönlichkeitsentwicklung).
Abbildung 37: Angebote, Kurse und Projekte (AKP) nach Anzahl 
2.538 
2.297 
2.212 
2.546 
3.508 
2.701 
2.321 
2.532 
3.146 
3.009 
2.726 
2.534 
2.658 
239 
309 
486 
490 
488 
502 
388 
272
305
213
382
377
1.474 
1.577 
956 
1.098 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl AKP
Jahr
Sport/Spiel/Erlebnispädagogik Kunst/Kultur Sonstiges
Medien geschlechtsspezifische Arbeit Hauswirtschaft/Ökologie
Bildung/Prävention/Teilhabe
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 27: Angebote, Kurse und Projekte (AKP) nach Anzahl 
2011 2012 2013 2014 2015
Gesamt 8.723 7.947 8.103 9.245 10.266
Sport/Spiel/Erlebnispädagogik 2.538 2.297 2.212 2.546 3.508
Kunst/Kultur 2.701 2.321 2.532 3.146 3.009
geschlechtsspezifische Arbeit 272 305 213 382 377
Medien 486 490 488 502 388
Hauswirtschaft/Ökologie * * * 1.474 1.577
Bildung/Prävention/Teilhabe * * * 956 1.098
Sonstiges 2.726 2.534 2.658 239 309
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
*Erfassung 2011 bis 2013 unter Sonstiges, ab 2014 separates Merkmal
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 wurden durch offene Freizeiteinrichtungen insgesamt 10.266 Angebote, Kurse und Projekte 
(AKP) organisiert und durchgeführt. Gegenüber dem Vorjahr ist dies ein Anstieg um 11,0 % (+1.021 AKP). Im 
70 von 259 in Zusammenstellung
69
5
Kinder- und Jugendförderung
Jahresdurchschnitt 2015 ergeben 263 AKP pro OFT (-25). Der größte Anstieg ist im Jahr 2015 im Bereich der 
Sport- und Erlebnispädagogik auf 3.508 Angebote (+962) zu verzeichnen. Dies entspricht einem Anteil aller AKP 
von 34,2 % (im Vorjahr 27,5 %). Danach folgen die Kunst- und Kulturangebote mit 3.009 (-137) bei einem Anteil 
von 29,3 % (im Vorjahr 34,9 %). 
Erhöht haben sich im Jahr 2015 auch Angebote zur Hauswirtschaft und Ökologie auf 1.577 (15,4 %) sowie 
Bildung, Prävention und Teilhabe mit 1.98 AKP und einem Anteil von 10,7 %.
Der Anteil von Medien AKP sank um 114 AKP auf 3,8 % (im Vorjahr 5,4 %). Allerdings stellt die Medienbildung 
eine strukturell abgesicherte Dauer- und Querschnittsaufgabe aller Angebote dar, einzelne individuelle 
Medienprojekte sind dagegen teilweise nur für spezifische Nutzergruppen geeignet.
Die 377 geschlechtsspezifischen AKP (-5) bedeuteten einen Anteil von 3,7 % (im Vorjahr 4,1 %) und die 309 
sonstigen AKP einen Anteil von 3,0 % (im Vorjahr 2,6 %).
Abbildung 38: Nutzer/-innen von Angeboten, Kursen und Projekten (AKP) 
28.157 
22.139 
19.276 
23.306 
33.498 
31.925 
23.695 
25.279 
31.284 
30.328 
33.156 
31.826 
34.292 
6.043 
7.332 
3.538 
4.540 
3.983 
3.321 
2.669 
1.840 
1.767 
1.164 
2.391 
2.345 
10.331 
11.874 
7.997 
7.810 
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl Teilnehmer/ -innen
Jahr
Sport/Spiel/Erlebnispädagogik Kunst/Kultur Sonstiges
Medien geschlechtsspezifische Arbeit Hauswirtschaft/Ökologie
Bildung/Prävention/Teilhabe
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 28: Nutzer/-innen von Angeboten, Kursen und Projekten (AKP) 
2011 2012 2013 2014 2015
Gesamt 98.616 83.967 83.994 84.673 95.856
Sport/Spiel/Erlebnispädagogik 28.157 22.139 19.276 23.306 33.498
Kunst/Kultur 31.925 23.695 25.279 31.284 30.328
geschlechtsspezifische Arbeit 1.840 1.767 1.164 2.391 2.345
Medien 3.538 4.540 3.983 3.321 2.669
Hauswirtschaft/Ökologie * * * 10.331 11.874
Bildung/Prävention/Teilhabe * * * 7.997 7.810
Sonstiges 33.156 31.826 34.292 6.043 7.332
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*Erfassung 2011 bis 2013 unter Sonstiges, ab 2014 separates Merkmal
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Kinder- und Jugendförderung
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Im Jahr 2015 gab es insgesamt 95.856 Teilnehmer/-innen an den zusätzlichen Angeboten, Kursen und Projekten 
von offenen Freizeiteinrichtungen (+11.183).
Die höchsten Teilnehmerzahlen sind sport- oder erlebnispädagogischen AKP’s wie z. B. Turniere, Klettern, 
Fahrradtouren zuzuordnen. Im Jahr 2015 stiegen diese um 10.192 Teilnehmer/-innen auf 34,9 % (im Vorjahr 
27,5 %). Dies entspricht bei 3.508 Angeboten durchschnittlich 9,5 Teilnehmer/-innen pro Angebot.
Hohe Teilnehmerzahlen sind auch bei Kunst und Kultur den festzustellen. Im Jahr 2015 sanken diese um 956 
Teilnehmer/-innen auf 31,6 % (im Vorjahr 36,9 %). Dies entspricht bei 3.009 Angeboten durchschnittlich 10,1 
Teilnehmer/-innen pro Angebot.
Die Teilnehmerzahlen in den Kategorien Medien oder Medienpädagogik wie z. B. Computer/Internet, Film, 
Fotografie, Audio/Video-Produktion oder Radio sanken im Jahr 2015 um 652 Teilnehmer/-innen auf 2,8 %. Dies 
entspricht bei 388 Angeboten einer durchschnittlichen Teilnehmerzahl von 6,9 Teilnehmer/-innen pro Angebot. 
Einerseits ist die Medienbildung als Querschnittsaufgabe in allen anderen Angeboten offener Jugendarbeit 
sekundär enthalten, andererseits wurde bereits in der Nutzerbefragung 2014 in offenen Freizeiteinrichtungen 
festgestellt, dass hier ein Verbesserungsbedarf an aktiver Medienarbeit besteht.
Die Kategorie Hauswirtschaft und Ökologie erreichte mit 11.874 Teilnehmer/-innen (+1.543) einen Anteil von 
12,4 %. Dies entspricht bei 1.577 Angeboten einer durchschnittlich 7,5 Teilnehmer/-innen pro Angebot.
Die Kategorie Bildung, Prävention und Teilhabe erreichte mit 7.810 Teilnehmer/-innen (-187) einen Anteil von 
8,1 % aller AKP. Dies entspricht bei 1.098 Angeboten einer Anzahl von durchschnittlich 7,1 Teilnehmer/-innen pro 
Angebot
Etwa konstant zum Vorjahr sind die Teilnehmerzahlen bei den geschlechtsspezifischen Angeboten (-46). Im 
Jahr 2015 betrug deren Anteil 2,4 %. Dies entspricht bei 377 Angeboten einer Anzahl von durchschnittlich 6,2 
Teilnehmer/-innen pro Angebot.
7.332 Teilnehmer/-innen (+1.289) nahmen an Sonstigen AKP teil. Dies entspricht bei 309 Angeboten einer Anzahl 
von durchschnittlich 23,7 Teilnehmer/-innen pro Angebot. Als sonstige AKP’s wurden im Jahr 2015 beispielsweise 
angegeben Kinderfloh- und Trödelmärkte, Straßen-, Stadtteil-, Park-, Sommer- und Weihnachtsfeste, 
Osterwerkstätten, Kennenlerntage oder auch Familienabende.
Abbildung 39: Nutzer/-innen von Angeboten, Kursen und Projekten (AKP) nach inhaltlicher Kategorie und Altersgruppen 2015
9.394 
12.772 
6.283 
5.049 
9.777 
11.139 
5.211 
4.201 
2.040   
2.005   
1.041   
2.246   
601
1.183
509
376
273
1.511
424
137
2.152   
5.734   
2.405   
1.583   
1.581   
3.365   
1.655   
1.209   
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
Kinder (<10) Kinder (10-14) Jugendliche junge Volljährige
Anzahl Teilnehmer/ -innen
Altergruppen
Sport/Spiel/Erlebnispädagogik Kunst/Kultur Sonstiges
Medien geschlechtsspezifische Arbeit Hauswirtschaft/Ökologie
Bildung/Prävention/Teilhabe
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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Kinder- und Jugendförderung
Tabelle 29: Angebote, Kurse und Projekte (AKP) nach Altersgruppen der Nutzer/-innen im Jahresvergleich
2011 2012 2013 2014 2015
Gesamt 98.616 83.967 83.994 84.673 95.856
Kinder (unter 10 Jahre) 24.278 17.986 20.064 22.578 25.818
Kinder (10 bis unter 14 Jahre) 33.672 29.880 31.397 32.568 37.709
Jugendliche (14 bis unter 18 Jahre) 21.753 18.185 16.640 16.796 17.528
junge Volljährige (18 bis unter 27 Jahre) 18.913 17.916 15.893 12.731 14.801
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Bei der Betrachtung der Teilnehmer/-innen von AKP‘s nach Altersklassen sind diese im Jahr 2015 in allen vier 
Kategorien gestiegen.
Der Anteil der Kinder unter 10 Jahren stieg auf 26,7 % (+3.240), der Kinder zwischen 10 und unter 14 Jahren 
stieg auf 38,5 % (+5.141), der Jugendlichen zwischen 14 und unter 18 Jahren auf 19,8 % (+732) und der jungen 
Volljährigen von 18 bis unter 27 Jahren auf 15,0 % (+2.070).
Abbildung 40: Nutzer/-innen von Angeboten, Kursen und Projekten (AKP) nach Geschlecht im Jahr 2015
20.103 
13.395 
13.212 
17.116 
5.941
5.933
3.897
3.913
3.710
3.622
655
1.690
1.603
1.066
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
männlich weiblich
Anzahl Teilnehmer/ -innen
Geschlecht
Sport/Spiel/Erlebnispädagogik Kunst/Kultur Hauswirtschaft/Ökologie
Bildung/Prävention/Teilhabe Sonstiges geschlechtsspezifische Arbeit
Medien
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Im Jahr 2015 überwog der Jungenanteil besonders bei sport- und erlebnispädagogischen Angeboten, Kursen 
oder Projekten mit 60,0 % (+6.708). Mehrheitlich war auch der Jungenanteil bei den Medien AKP mit 60,1 % 
(+537) und bei sonstigen AKP mit 50,6 % (+88).
Der Mädchenanteil überwog vor allem bei Kunst- und Kulturangeboten, -kursen oder -projekten mit 56,4 % 
(+3.904). Mehrheitlich aber auch der Mädchenanteil bei den geschlechtsspezifischen AKP mit 62,1 % (+1.035) 
und bei Angeboten zur Bildung, Prävention oder Teilhabe mit 50,1 % (+16).
Jeweils die Hälfte der Mädchen und Jungen nahmen mit 50,0 % an Angeboten zur Hauswirtschaft und Ökologie 
teil.
73 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
72
5
 
Tabelle 30: Nutzer/-innen von Angeboten, Kursen und Projekten (AKP) nach Geschlecht im Jahresvergleich
2011 2012 2013 2014 2015
Gesamt 98.616 83.967 83.994 84.673 95.856
männlich 56.071 47.534 45.206 43.318 49.121
weiblich 42.545 36.433 38.788 41.355 46.735
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Anzahl der männlichen Nutzer von Angeboten, Kursen und Projekten sinkt im Jahresvergleich von 2011 bis 
2014 stetig und ist 2015 erstmals wieder angestiegen. Dagegen steigt in den letzten drei Jahren die Anzahl der 
Nutzerinnen.
Im Jahr 2015 ist die Anzahl der Nutzer/-innen von AKP bei den Mädchen (+5.380) und bei den Jungen (+5.803) 
gestiegen. Der Jungenanteil betrug bei Angeboten, Kursen und Projekten 51,2 %, der Mädchenanteil 48,8 %.
5.1.2 Themen- und zielgruppenorientierte Jugendbildungsmaßnahmen
Jugendarbeit versteht sich als Feld sozialen Lernens, das jungen Menschen die eigenverantwortliche Entwicklung 
ihrer Persönlichkeit und das Hineinwachsen in die Gesellschaft erleichtert.
Themen- und zielgruppenorientierte Maßnahmen im Sinne von Jugendbildungsmaßnahmen vermitteln 
gesellschaftliche Werte und eröffnen, begleiten, unterstützen und qualifizieren Bildungsprozesse, die als 
Selbstentwicklungsprozesse für Jugendliche zu verstehen sind.  
Somit kommt den stadtweit agierenden themen- und zielgruppenorientierten Jugendbildungsmaßnahmen der 
Stadt Leipzig ein konkreter außerschulischer Bildungsauftrag zu. Das Angebotsprofil kann aus einem Querschnitt 
von politischen, sozialen, berufsbezogenen, ökologischen, kulturellen, religiösen oder sportlichen Maßnahmen 
bestehen.
Die hier dargestellten Bildungsangebote haben Projektcharakter und wurden als Einzelmaßnahmen konzipiert, 
beantragt und bezuschusst.
Im Jahr 2015 wurden acht Angebote von Jugendbildungsmaßnahmen durch sieben Träger der freien Jugendhilfe 
vorgehalten und durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung bezuschusst.
Die in der Stadt Leipzig angebotenen stadtweiten themen- und zielgruppenorientierten 
Jugendbildungsmaßnahmen beinhalteten im Jahr 2015 sprachlich integrative Maßnahmen ebenso wie 
interkulturelle und politische Bildungsangebote zum „Demokratie lernen“. Ein weiterer Bestandteil waren 
ökologische Projekte zur Kinder- und Jugendumweltarbeit
74 von 259 in Zusammenstellung
73
5
Kinder- und Jugendförderung
Karte  4: Standorte themen- und zielgruppenorientierter Jugendbildungsmaßnahmen 2015 in der Stadt Leipzig nach 
Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung
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5
 
5.1.3 Jugendmedienarbeit
Karte 5: Standorte der geförderten Maßnahmen der Jugendmedienarbeit 2015 in der Stadt Leipzig nach Planungsräumen der Kinder- 
und Jugendförderung
Jugendmedienarbeit in Leipzig verfolgt das Ziel der Entwicklung und Förderung von Medienkompetenz bei 
Kindern und Jugendlichen und wirkt somit auch im Sinne des Jugendmedienschutzes. 
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5
Kinder- und Jugendförderung
Die Förderung von Medienkompetenz beinhaltet folgende Aspekte: 
	die Schaffung von Zugangsmöglichkeiten zu Medien und medialer Technik, 
	die Befähigung zu (kritischer) Mediennutzung/-rezeption, 
	die Vermittlung genrespezifischen Wissens,
	die Befähigung Medien und medienbezogene Produkte selbst zu gestalten.
Jugendmedienarbeit in Leipzig folgt den Grundprinzipien der Bedürfnisorientierung, Offenheit und  Freiwilligkeit, 
sowie der eigenen Gestaltbarkeit und Handlungsorientierung.
Im Jahr 2015 wurden sechs Maßnahmen im Leistungsbereich Jugendmedienarbeit von sechs Trägern der freien 
Jugendhilfe durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung bezuschusst. 
Diese Maßnahmen sind planungsraumübergreifend tätig, oft in Kooperation mit anderen Trägern der Jugendhilfe 
sowie Kitas, Schulen und Horten. Die stadtweite Angebotsunterbreitung von Jugendmedienprojekten sichert den 
möglichen Zugang für alle Kinder und Jugendlichen im gesamten Stadtgebiet. 
Medien sind untrennbarer Bestandteil jugendlicher Lebenswelten, deren Nutzung in alle Bereiche des 
Alltagslebens eingebettet ist und Familie, Freunde sowie Politik, Bildungs-, Freizeit- und Kulturbereiche umfasst. 
Anliegen der Jugendmedienprojekte in Leipzig ist es, Medien, Medienformen und -inhalte zu vermitteln und 
zu einer kompetenten Nutzung von Medien durch Jugendliche beizutragen. Den Kindern und Jugendlichen 
sollen Medien mit ihren vielgestaltigen Möglichkeiten als individuelle Ausdrucksform und gestaltbares 
Kommunikationsmittel nahe gebracht werden. Die Förderung und Entwicklung von Medienkompetenz ist erklärtes 
Ziel, denn Medienkompetenz ist Teil sozialer und kultureller Handlungskompetenzen. Damit stellt sie einen 
integralen Bestandteil verschiedener Kompetenzen dar, die jedes Subjekt in seinem Alltag zur Bewältigung seiner 
Lebenssituation braucht.
Die einzelnen Projekte arbeiten in spezifischen Bereichen der Medienlandschaft und sind im Arbeitskreis 
Medienpädagogik der Stadt Leipzig als aktives Netzwerk zusammengeschlossen.  
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5
 
5.1.4 Kinder- und Jugendkulturarbeit
Karte 6: Standorte von Kinder- und Jugendkulturarbeit 2015 in der Stadt Leipzig nach Planungsräumen der Kinder- und 
Jugendförderung
Kinder- und Jugendkulturarbeit bietet einen Aktionsrahmen, in dem Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene 
die Chance haben, ihre Alltags- und Lebenserfahrungen aktiv einzubringen und mit künstlerischen Mitteln und 
ästhetischen Handlungsformen umzusetzen, zu bearbeiten und deren Ergebnisse öffentlich zu machen. Kulturelle 
und schöpferische Fähigkeiten von jungen Menschen sollen dabei aufgegriffen und die Entwicklung künstlerischer 
und individueller Ausdrucksformen gefördert werden. 
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Kinder- und Jugendförderung
Die Kinder- und Jugendkultureinrichtungen stellen dafür geeignete Räume, Materialien und eine entsprechende 
Begleitung zur Verfügung. In den Bereichen der Bildenden, Darstellenden und Angewandten Kunst als auch 
Literatur, Musik und Medien sowie Szenekultur entwickelt Kinder- und  Jugendkulturarbeit unterschiedliche, alters- 
und interessenspezifische Angebotsformen wie Kurse, offene Angebote, Workshops, Projekte, Veranstaltungen 
und bietet Freiräume für die Verwirklichung selbst gesteuerte Aktivitäten von Kindern und Jugendlichen. Kinder 
und Jugendliche werden durch Angebote der Kinder- und Jugendkulturarbeit in ihren persönlichen und sozialen 
Kompetenzen gestärkt sowie zur Auseinandersetzung mit jugend-, kultur- und gesellschaftspolitischen Themen 
angeregt und befähigt.  
Durch Angebote der Kinder- und Jugendkulturarbeit können Kinder und Jugendliche im Sinne kultureller Bildung 
über sich selbst hinauswachsen und neue Stärken an sich entdecken und weiterentwickeln. Deswegen geht es 
zunehmend darum, auch Kinder und Jugendliche zu erreichen, die im formalen Bildungssystem bisher wenig 
Platz gefunden haben oder mit schwierigen Lebenslagen zurechtkommen müssen.
Arbeitsprinzipien:
	Freiwilligkeit der Teilnahme
	keine Zugangsbeschränkungen durch Auswahlverfahren, körperlicher, geistiger, sozialer oder wirtschaftlicher  
Benachteiligung
	Orientierung an den Bedürfnissen, Neigungen und Interessen der jungen Menschen 
	Entwicklung von Verständnis für unterschiedliche Kulturen und Lebensweisen, Inklusion von Kindern und 
Jugendlichen mit Migrationshintergrund und deren Erfahrungsschatz
	aktive Beteiligung an Entscheidungsprozessen und -verfahren durch die Kinder und Jugendlichen selbst
	zielgruppenorientierte Kinder- und Jugendarbeit orientiert sich an der Lebenssituation von Kindern und 
Jugendlichen, unterbreitet  Angebote auch an Wochenenden und schließt mobile als auch aufsuchende 
Angebote ein    
	professionelle Anleitung/Unterstützung im jeweiligen Genre mit sozialpädagogischer Begleitung.
Im Jahr 2015 wurden elf Träger der freien Jugendhilfe an zwölf Standorten durch das Amt für Jugend, Familie und 
Bildung für Maßnahmen der Kinder- und Jugendkulturarbeit bezuschusst. 
Darüber hinaus befinden sich zwei weitere Kinder- und Jugendkulturzentren in Trägerschaft des Amtes für 
Jugend, Familie und Bildung der Stadt Leipzig: das Jugendkulturzentrum „O.S.K.A.R“ und die Kinder- und 
Jugendkulturwerkstatt „JOJO“. Damit konnten vielfältige Projekte der Kinder- und Jugendkulturarbeit auch 2015 
realisiert werden. 
Eine enge Verbindung besteht in diesem Leistungsfeld zwischen dem AfJFB und dem Kulturamt, die im Rahmen 
von kultureller Bildung und Soziokultur ebenfalls Anbieter fördern.
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5.1.5 Themen- und zielgruppenorientierte, Geschlechtsspezifische Jugendarbeit
Karte 7: Standorte von Geschlechtsspezifischer Jugendarbeit 2015 in der Stadt Leipzig nach Planungsräumen der Kinder- und 
Jugendförderung
Angebote der Kinder- und Jugendarbeit sind dem Gendergedanken als durchgängiges Leitprinzip in 
der Jugendhilfe verpflichtet. Sie haben eine unterschiedliche Entwicklungsgeschichte, sind auf einem 
unterschiedlichen Entwicklungsstand und haben in der konkreten Arbeit mit Jungen und Mädchen 
unterschiedliche Herausforderungen zu bewältigen. 
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Kinder- und Jugendförderung
Für die Kinder- und Jugendarbeit in Leipzig geht es verstärkt darum, in allen Leistungsbereichen eine 
Geschlechtersensibilität zu entwickeln und gezielte Angebote für die Kinder und Jugendlichen zu unterbreiten. 
In Leipzig konnten neben der Profilierung von spezifischen Angeboten der Mädchenarbeit auch spezifische 
Angebote der Jungenarbeit etabliert werden. Durch gemeinsame Projekte im Rahmen der Mädchen- und 
Jungenarbeit wurde das Netz genderorientierter Ansätze und Angebote der Kinder- und Jugendhilfelandschaft 
der Stadt Leipzig bereichert. Neben der inhaltlichen Weiterentwicklung der speziellen Leistungsangebote für 
Mädchen und Jungen gilt es, durch Sensibilisierung und Entwicklung einer geschlechtsbewussten Sichtweise der 
Multiplikator/-innen, Geschlechtsrollenzuschreibungen zu überwinden. 
Zwei Träger der freien Jugendhilfe entwickelten sich in den letzten Jahren zu zentralen Koordinierungsstellen 
für geschlechtsbewusste Arbeit mit Mädchen und jungen Frauen sowie Jungen und jungen Männern in Leipzig. 
Die existierenden Netzwerke der Jungen- und Mädchenarbeit spielen dabei für eine fortlaufende Zielbestimmung 
geschlechtsbezogener Angebote eine besondere Rolle. Zum einen findet darin ein regelmäßiger Austausch über 
den Stand der eigenen Arbeit statt während man sich zum anderen auch mit den Wirkungen von Mädchen- und 
Jungenarbeit auseinandersetzt. 
Die Zusammenarbeit im Rahmen einer Fach-Arbeitsgruppe findet statt. Sie fungiert als Koordinierungs- und 
Konsultationsstelle für geschlechtsbewusste Arbeit.
Die geschlechtsspezifische Arbeit, wird von der Stadt Leipzig im Rahmen der Kinder- und Jugendförderung nach 
§§ 9 und 11 bis 16 SGB VIII weiterhin hoch priorisiert behandelt und es gab für das Jahr 2015 im Vergleich zum 
Vorjahr  keine Kürzung der finanziellen Mittel in diesem Bereich. Um der geschlechtsspezifischen Arbeit in Leipzig 
gerecht zu werden, wurden  im Jahr 2015 vier Einzelmaßnahmen geschlechtsspezifischer Jugendarbeit von vier 
Trägern der freien Jugendhilfe durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung bezuschusst.
5.1.6 Themen- und zielgruppenorientierte Maßnahmen für Sport, Spiel und Geselligkeit
Themen- und zielgruppenorientierte Maßnahmen für Sport, Spiel und Geselligkeit ist ein Feld sozialen Lernens, 
das jungen Menschen die eigenverantwortliche Entwicklung ihrer Persönlichkeit und das Hineinwachsen in die 
Gesellschaft erleichtert.
Damit werden gesellschaftliche Werte vermittelt und qualifizierte Bildungsprozesse eröffnet, begleitet und 
unterstützt.
Themen- und zielgruppenorientierte Maßnahmen für Sport, Spiel und Geselligkeit definiert sich aus den im § 11 
SGB VIII unter Punkt (3) benannten Schwerpunkten.
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Karte 8: Standorte Themen- und zielgruppenorientierte Maßnahmen für Sport, Spiel und Geselligkeit im Jahr 2015 in der Stadt 
Leipzig nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung
Im Jahr 2015 wurden acht themen- und zielgruppenorientierte Maßnahmen/Sport, Spiel und Geselligkeit von acht 
Trägern der freien Jugendhilfe durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung bezuschusst. 
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Kinder- und Jugendförderung
5.1.7 Spielmobile
Mit unterschiedlichen Projektansätzen von Spielmobilarbeit der Stadt Leipzig wird das „Draußen sein“ von 
Kindern und Jugendlichen aktiv unterstützt. Die Leipziger Spielmobilarbeit findet ganzjährig im öffentlichen Raum 
statt. Sie orientiert sich an den Bedürfnissen von Kindern in einer vom stetigen Wandel geprägten Umwelt und 
Gesellschaft. Spielmobilarbeit schafft Möglichkeiten für ein zweckfreies, selbstbestimmtes und freies Spiel, hilft 
bei der Rückeroberung des öffentlichen Raums und schafft Freiräume sowie Möglichkeiten für die Begegnung 
unterschiedlicher Generationen und Kulturen. Die Aktionen laden dazu ein, freiwillig Spielideen auszuprobieren, 
mit dem vorhandenen Material eigene Ideen zu entwickeln und ohne Zeitdruck zu verweilen. 
Karte 9: „Platzarbeit“ der Spielmobile im Jahr 2015 in der Stadt Leipzig nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung
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Spielmobilarbeit kann keine klassische Beziehungsarbeit im Sinne dauerhaft verorteter Kinder- und 
Jugendeinrichtungen leisten. Spielmobilarbeit gestaltet sich sozialräumlich; die Grenzen, Bedürfnisse und 
Bedingungen vor Ort sowie die vorhandenen Ressourcen sind Ansatzpunkte für die Aktionen.
Im Jahr 2015 gab es in der Stadt Leipzig drei Spielmobile. Hiervon waren zwei Spielmobile bei einem Träger der 
freien Jugendhilfe angegliedert und ein Spielmobil beim Amt für Jugend, Familie und Bildung der Stadt Leipzig. 
Die Präsenzzeiten sind werktäglich an den Nachmittagen jeweils jahreszeitabhängig im Sommer eine 
Stunde länger als im Winter. Spielmobilarbeit unterstützt die Spielplatzbesucher bei der Ideenfindung, beim 
Ausprobieren und Durchführen kreativer Arbeiten und (denk-)sportlicher Spiele. Sie fördert die Kommunikation 
und Kontaktpflege, regt die Phantasie an, vermittelt Erfolgserlebnisse, unterstützt soziales Lernen hinsichtlich der 
Selbständigkeit und Lernbereitschaft, stellt gemeinschaftlich mit den Kindern Regeln auf und kontrolliert deren 
Einhaltung.
Neben der Platzarbeit wurden von allen drei Spielmobilen sonstige Leistungen in Form von Kursen und Projekten 
angeboten wie beispielsweise Kletteraktionen, Sportwettbewerbe oder auch Kreativ- und Bastelangebote. Auch 
bei Großveranstaltungen im Jahr 2015 (z. B. Spiele- oder Stadtteilfeste) waren die Spielmobile im Einsatz.
Das Spielmobil „Peter Pan“ des Trägers der freien Jugendhilfe Kindervereinigung Leipzig e. V. leistete an 
folgenden Wochentagen die sogenannte „Platzarbeit“:
•	 Montag bei den Meyerschen Häusern im Ortsteil Kleinzschocher/Grünau, 
•	 Dienstag in der Rolf-Axen-Straße im Ortsteil Kleinzschocher und 
•	 Mittwoch in der Schwartzestraße im Ortsteil Kleinzschocher.
Das Spielmobil „KAOS“ des Trägers der freien Jugendhilfe Kindervereinigung Leipzig e. V. war an folgenden 
Wochentagen präsent:
•	 Montag im Henriettenpark im Ortsteil Lindenau, 
•	 Dienstag am Wasserschloss im Ortsteil Leutzsch, 
•	 Mittwoch am Platz vor der Lukaskirche im Ortsteil Volkmarsdorf und 
•	 Donnerstag hieß es „Platz nehmen!“ in der Dreilindenstraße im Ortsteil Lindenau.
Die Schließzeit für die Platzarbeit der beiden Spielmobile „Peter Pan“ und „KAOS“ begann wetterbedingt am 
18.11.2015.
Das Spielmobil „Die Kiste“ des kommunalen Trägers leistete Platzarbeit vom Beginn des Jahres 2015 bis zum 
6. Mai 2015 an folgenden Wochentagen:
•	 Montag in der Johannes-R.-Becher-Straße im Ortsteil Lößnig, 
•	 Dienstag am Rembrandplatz im Ortsteil Lößnig, 
•	 Mittwoch am Heinrich-Schützplatz im Ortsteil Südvorstadt, 
•	 Donnerstag im Friedenspark im Ortsteil Zentrum-Südost und 
•	 Freitag im OFT-Mühlholz in der Prinz-Eugen-Straße im Ortsteil Connewitz.
Seit 7.5.15 ist das Spielmobil aus technischen Gründen außer Betrieb und ab 15.08.2015 wurde das Personal bis 
zum Jahresende in der kommunalen OFT „Am Mühlholz“ für die Inobhutnahme von unbegleiteten minderjährigen 
Ausländern eingesetzt. Deshalb konnte ab Mai 2015 keine „Platzarbeit“ durch das Spielmobil „Die Kiste“ 
stattfinden. Zu verschiedenen Anlässen, wie zum Beispiel dem Connewitzer Stadtteilfest und dem Leipziger 
Familien-Spiele-Fest, war das Spielmobil „Die Kiste“, neben den beiden Spielmobilen „Peter Pan“ und „KAOS“, im 
Einsatz.
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Kinder- und Jugendförderung
Abbildung 41: Nutzer/-innen nach Altersgruppen und Geschlecht in den Jahren 2014 und 2015
9.005 
3.531 
1.827 
2.721 
8.571 
4.230 4.343 
1.027 321 
3.858 
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
Kinder (<6) Kinder (6-12) Kinder (12-14) Jugendliche Eltern,
Begleitpersonen
Anzahl
Nutzergruppen2014 2015
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 31: Nutzer/-innen nach Altersgruppen und Geschlecht in den Jahren 2014 und 2015
2014 2015
männlich weiblich Gesamt männlich weiblich Gesamt
Nutzer/-innen (Kinder und Jugendliche) 11.423 5.661 17.084 5.159 4.762 9.921
davon:
Kinder (unter 6 Jahre) 6.312 2.693 9.005 2.277 1.953 4.230
Kinder (6 bis unter 12 Jahre) 1.708 1.823 3.531 2.250 2.093 4.343
Kinder (12 bis unter 14 Jahre) 1.113 714 1.827 582 445 1.027
Jugendliche (14 bis unter 18 Jahre) 2.290 431 2.721 50 271 321
Erwachsene (Eltern, Begleitpersonen) 4.668 3.903 8.571 1.137 2.721 3.858
Quelle: SG Kinder- und Jugendförderung Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Durch den Ausfall des Spielmobil „Die Kiste“ seit Mai 2015 haben sich die Nutzerzahlen im Jahr 2015 deutlich 
reduziert und lassen keinen Jahresvergleich zum Vorjahr zu.
Im Jahr 2015 nutzten insgesamt 9.921 Kinder und Jugendliche die Angebote von Spielmobilarbeit. Davon 
waren 42,6 % Kinder unter sechs Jahren, 43,8 % Kinder zwischen sechs und unter zwölf Jahren, 10,4 % Kinder 
zwischen zwölf und unter 14 Jahren sowie 3,2 % Jugendliche zwischen 14 und unter 18 Jahren.
Insgesamt überwog der Anteil der männlichen Nutzer mit 52,0 % gegenüber 48,0 % der Nutzerinnen. Bei den 
unter Sechsjährigen betrug männliche Anteil 53,8 %, bei den Sechs- bis unter Zwölfjährigen 51,8 %, und bei den 
zwölf-  bis unter 14-Jährigen 56,7 %. Dagegen überwog bei den Jugendlichen der weibliche Anteil mit 84,4 %.
Die 3.858 Erwachsenen Begleitpersonen wie Eltern, Großeltern, Verwandte, Geschwister, Freunde oder 
Nachbarn verteilten sich zu 29,5 % auf Männer und zu 70,5 % auf Frauen.
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Bezogen auf die 9.921 Nutzer/-innen kamen die Erwachsenen Begleitpersonen im Jahr 2015 durchschnittlich mit 
2,6 Kindern oder Jugendlichen zu den Angeboten von Spielmobilarbeit.
Tabelle 32: Nutzer/-innen nach Altersgruppen und Platzangaben      
Kinder 
<6 Jahre
Kinder 
6 < 12 
Jahre
Kinder 
12 < 14 
Jahre
Jugend-
liche 
14 < 18 
Jahre
Gesamt
Eltern, 
Begleit-
personen
Lößnig/Johannes-R.-Becher-Str. 42 27 0 4 73 28
Lößnig/Rembrandplatz 45 9 0 0 54 49
Südvorstadt/Heinrich-Schütz-Platz 46 12 0 0 58 47
Connewitz/Wiedebachplatz 142 87 43 0 272 15
Connewitz/Prinz-Eugen-Str. 312 231 24 0 567 52
Lindenau/Henriettenpark 750 536 149 54 1.489 681
Leutzsch/Am Wasserschloss 903 636 200 17 1.756 951
Volkmarsdorf/Platz an Lukaskirche 545 743 220 218 1.726 600
Altlindenau/Dreilindenstr. 298 242 28 3 571 313
Kleinzschocher/Meyersche Häuser 390 461 90 16 957 429
Kleinzschocher/Rolf-Axen-Str. 296 553 87 236 1.172 324
Kleinzschocher/Schwartzestr. 311 687 109 223 1.330 369
Rathaus Leipzig Spielefest 150 119 77 0 346 0
Nutzer/-innen Gesamt 4.230 4.343 1.027 771 10.371 3.858
Quelle: SG Kinder- und Jugendförderung Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Besonders viel Zulauf hatten die Spielmobilprojekte auf ihren Plätzen in Volkmarsdorf vor der Lukaskirche 
(16,9 %), in Leutzsch am Wasserschloss (16,8 %), in Lindenau im Henriettenpark (14,1 %), in Kleinzschocher in 
der Schwartzestrasse (12,7 %) und in Kleinzschocher in der Rolf-Axen-Strasse (10,9 %).
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Kinder- und Jugendförderung
5.1.8 Ferienfreizeiten
Seit vielen Jahren werden in der Stadt Leipzig Ferienangebote für Kinder und Jugendliche vorgehalten. Durch 
themenbezogene (z. B. Fußballferien, Reiterferien) und themenfreie Angebote entsteht eine Vielzahl von 
Möglichkeiten für Kinder und Jugendliche entsprechend ihrer Bedürfnisse, Fähigkeiten und Interessen die Freizeit 
zu gestalten. 
Für die Angebote von Trägern der freien Jugendhilfe erfolgt eine teilnehmerfinanzierte Bezuschussung 
durch die Kinder- und Jugendförderung gemäß § 74 SGB VIII. Im Jahr 2015 wurden auf diesem Wege 25 
Einzelmaßnahmen (+1) im Sinne von Ferienfreizeiten ermöglicht.
Der öffentliche Träger hielt bis zum Jahr 2011 ebenfalls Ferienangebote für Kinder und Jugendliche vor. Seit 2012 
wurden diese Aufgabe nach § 77 SGB VIII der KINDERVEREINIGUNG Leipzig e. V. übertragen. Die Angebote 
der KINDERVEREINIGUNG Leipzig e. V. sind für Kinder und Jugendliche von 6 bis 17 Jahren, orientieren sich an 
den Bedarfen und Interessen der Zielgruppen sowie der Eltern und sind auf der Website www.ferienlager.com zu 
erreichen und zu buchen. Durch die gemeinsame Planung und Durchführung mit dem Projekt „Die Verreiser“ der 
KINDERVEREINIGUNG Chemnitz e. V. ist eine größere Vielfalt der Angebote mit unterschiedlicher Dauer, Größe 
und Teilnehmerzahlen möglich. Im Jahr 2015 wurden auf diesem Wege 35 Einzelmaßnahmen (-21) im Sinne von 
Ferienfreizeiten ermöglicht.
Abbildung 42: Ferienfreizeiten nach Anzahl der Angebote
5 
2 
7 6 8 9 
10 9 
23 
43 
65 
49 
2 
7 5 7 
2 
0
10
20
30
40
50
60
70
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Winterferien Sommerferien Herbstferien
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Im Jahr 2015 wurden durch die Jugendhilfe nach § 11 SGB VIII i. V. m. § 74 SGB VIII und § 77 SGB VIII 
insgesamt 60 Ferienfreizeiten angeboten und gefördert. Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Rückgang um 25 % 
(-20 Ferienangebote). 
Schwerpunkt aller Ferienfreizeiten bildeten aufgrund des langen  Ferienzeitraumes mit 81,7 % die 49 Angebote 
in den Sommerferien (-16). Weitere 15 % bildeten die neun Angebote in den Winterferien (+1) und 3,3 % die zwei 
Angebote in den Herbstferien (-6).
Die Gründe für den Rückgang der Ferienfahrten sind vielschichtig. Neben den zur Verfügung stehenden 
finanziellen Mitteln ist der zeitliche Aufwand zur Betreuung der Eltern ist im Jahr 2015 sehr stark angestiegen, da 
immer mehr Kinder und Jugendliche aus sozial schwachen und überwiegend bildungsfernen Familien kommen. 
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Kinder- und Jugendförderung
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5
 
Die Anträge für Zuwendungen und Zuschüsse durch Dritte müssen oft durch Projektmitarbeiter/-innen erstellt 
werden, da die Eltern überfordert sind.
Immer mehr Kinder und Jugendliche weisen zudem sozial auffällige Verhaltensmuster auf, so dass beispielsweise 
im Sommer 2015 auch fünf Teilnehmer/-innen wegen Gewaltanwendung gegenüber anderen Kindern ein 
Ferienlager verlassen mussten. Dadurch entsteht neues Konfliktpotential mit den Eltern, welches bearbeitet 
werden muss. In einigen Ferienlagern wurde deshalb der vereinbarte Betreuerschlüssel heruntergesetzt. 
Die Zahl der Freiwilligen bzw. Ehrenamtlichen war 2015 sinkend, so dass die sonst teilweise von Freiwilligen 
und Ehrenamtlichen durchgeführten Arbeiten im Bürodienst (z. B. Elternbriefe, Erstellen von Buslisten, 
Zusammenstellen der Spielekisten und von Informationsmappen, Telefondienst) komplett von einem 
hauptamtlichen Mitarbeiter übernommen werden mussten. Verstärkt wurden neue Betreuer/-innen gesucht 
und ausgebildet. Die Betreuer/-innen sind zumeist junge Menschen im Alter von 18 bis 27 Jahren, die 
diese Tätigkeit im Ehrenamt ausüben. In Schulungen der ehrenamtlichen Betreuer/-innen wird auf aktuelle 
Entwicklungstendenzen intensiv eingegangen. Dennoch bestand 2015 ein großer Mehraufwand, da auch 
während der Reisen und auch im Nachgang oft Hilfestellungen bei Problemen gegeben werden musste.
Abbildung 43: Ferienfreizeiten nach Teilnehmerzahlen
139 
55 
206 
89 
157 159 
428 
260 
697 
998 
1.201 
1.345 
- 30   
166   
250   218   194   
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Winterferien Sommerferien Herbstferien
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
An den 60 Ferienfreizeiten des Jahres 2015 nahmen insgesamt 1.698 Kinder und Jugendliche (+122) teil. Dies 
ergibt im Jahr 2015 insgesamt eine durchschnittliche Teilnehmerzahl von 28,2 Teilnehmer/-innen pro angebotener 
Ferienfreizeit (+8,5).
In den Sommerferien 2015 nahmen an 49 Ferienfreizeiten 1.345 Kinder und Jugendliche (+144) teil und ergibt 
eine durchschnittliche Teilnehmerzahl von 28,3 Teilnehmer/-innen pro angebotener Ferienfreizeit (+9,8).
In den Herbstferien 2015 nahmen an den zwei Ferienfreizeiten 194 Kinder und Jugendliche teil und ergibt eine 
durchschnittliche Teilnehmerzahl von 97 Teilnehmer/-innen pro angebotener Ferienfreizeit (+65,9). Die große 
durchschnittliche Teilnehmerzahl erklärt sich durch hohe Teilnehmerzahlen einzelner Tagesfahrten wie z. B. zum 
Heide Park Soltau oder dem Filmpark Babelsberg. 
In den Winterferien 2015 nahmen an den neun Ferienfreizeiten 159 Kinder und Jugendliche teil und ergibt eine 
durchschnittliche Teilnehmerzahl von 21,6 Teilnehmer/-innen pro angebotener Ferienfreizeit (+2,0).
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Kinder- und Jugendförderung
Zuschüsse zu Ferienfreizeiten für Inhaber des Leipzig-Passes
Entsprechend der Dienstanweisung des Jugendamtes der Stadt Leipzig Nr. 02/2007 können Inhaber/-innen des 
Leipzig-Passes auf schriftlichen Antrag Zuschüsse aus Mitteln des Amtes für Jugend, Familie und Bildung zu 
Erholungsmaßnahmen erhalten. Zu den Maßnahmen der Kinder- und Jugenderholung nach § 11 Abs. 3 Nr. 5 
SGB VIII zählen insbesondere auch Ferienfreizeiten.
Abbildung 44: Zuschüsse zu Ferienfreizeiten für Inhaber des Leipzig-Passes
817 820 
683 
402 375 371 
74.897 76.086 
70.935 
50.534 46.816 47.330 
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
2003 2005 2010 2013 2014 2015
Zuschuß in €
Anzahl
Jahr
Anzahl Gesamtzuschuß in €
Quelle: FG Zuschüsse/Freie Träger/Vereine und Verbände                                                    Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 33: Zuschüsse zu Ferienfreizeiten für Inhaber des Leipzig-Passes
2003 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl        817          820          683          402          375          371   
Gesamtzuschuß in €    74.897      76.086      70.935      50.534      46.816      47.330   
Ø Zuschuß in €     91,67       92,79      103,86      125,71      124,84      127,57   
*Daten früherer Jahre nicht verfügbar
Quelle: FG Zuschüsse/Freie Träger/Vereine und Verbände Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 wurden für 371 Kinder und Jugendliche, die Inhaber des Leipzig-Passes sind, Zuschüsse für 
Ferienfahrten gewährt. Dies sind vier weniger als im Vorjahr.
Dafür wurden Zuschüsse in Höhe von 47.330 € für Ferienfreizeiten aufgewendet. Gegenüber dem Vorjahr ist dies 
ein Anstieg um 1,1 % (+514 €). Der durchschnittliche Zuschuss pro Kind und Maßnahme ist im Jahr 2015 auf 
127,57 € angestiegen (+2,73 €)
Der starke Rückgang vom Jahr 2011 zum Jahr 2012 ist auf das Bundesprogramm Bildung und Teilhabe 
zurückzuführen, da Fahrten von Horten für leistungsberechtigte Familien zu 100 % gemäß § 28 Absatz 2  SGB II 
vom Jobcenter/Sozialamt übernommen wurden. Die Horte und Kindertagesstätten stellen eine Tageseinrichtung 
im Sinne des § 22 SGB VIII i. V. m. SächsKitaG dar und sind somit aus dem Bildungs- und Teilhabepaket zu 
finanzieren. Gleiches gilt bei Ferienfahrten für leistungsberechtige Familien.
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Kinder- und Jugendförderung
88
5
 
5.1.9 Ferienpass
Leipzig bietet vieles, was eine 
familienfreundliche Stadt ausmacht. Ein 
wichtiges Instrument sind die Ferienpässe in 
den Winter- und Sommerferien. 
Der Ferienpass bietet den Leipziger Schüler/-
innen seit 1981 zahlreiche Möglichkeiten 
zum individuellen bzw. gemeinsamen Besuch 
verschiedener Einrichtungen, Veranstaltungen, 
Sehenswürdigkeiten, Workshops und Fahrten. 
Auch im Jahr 2015 wurden zahlreiche 
Veranstaltungen auf hohem Niveau 
durchgeführt. 
Die Ferienprogramme sind ein wichtiger 
Bestandteil der außerschulischen Kinder-, 
Jugend- und Familienbildung.
Die vielen preiswerten Angebote entlasten 
vor allem Familien, die aufgrund von 
Arbeitslosigkeit und niedrigem Einkommen 
weniger finanzielle Mittel für die 
Freizeitgestaltung ihrer Kinder bereitstellen 
können. 
Ferienpassangebote als ein Instrument der 
Jugendhilfe: 
	 wenden sich nicht nur an einzelne 
Gruppen/Schichten wie z. B. 
nur Mädchen, nur Jungen, nur 
Schulverweigerer, nur sportlich 
Begeisterte, nur ausländische Kinder 
und Jugendliche, sondern an alle 
Schüler.
	 sind also auch für Kinder und Jugendliche aus sozial benachteiligten Familien erschwinglich. Da fast 
alle Angebote der Ferienpässe eine finanzielle Ermäßigung enthalten, bieten sie also allen Kindern und 
Jugendlichen gleiche Möglichkeiten.
	 fördern die Selbständig- bzw. Unabhängigkeit der Kinder und Jugendlichen, indem sie selbst entscheiden 
und organisieren, welche Angebote sie in Anspruch nehmen und wie sie zu den einzelnen Aktivitäten 
kommen. Dies kann für die Kinder und Jugendlichen eine neue, wichtige Erfahrung sein.
	 ermöglichen das Kennen lernen anderer Kinder und Jugendlicher, auch aus anderen sozialen Schichten, 
fördern somit Gruppenerlebnisse und schaffen soziale Kontakte.
	 laden ausdrücklich Kinder und Jugendliche mit Handicaps und anderen Beeinträchtigungen zu ihren 
Angeboten ein.
	 wirken präventiv und dienen der aktiven Erholung.
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5
Kinder- und Jugendförderung
	 öffnen neue kulturelle Horizonte, dienen der Wissensvermittlung, tragen den unterschiedlichen Interessen/
Neigungen Rechnung und wecken neue Interessen.
	 sind keine reinen Aufbewahrungsorte, sondern Räume, in denen Kinder und Jugendliche Freunde finden, 
neue Aktivitäten ausprobieren, sich in Selbstständigkeit üben und sich ohne schulischen Druck Wissen 
aneignen können.
	 sind ein wichtiges Mittel, um Kindern und Jugendlichen (zumindest für den Ferienzeitraum) Zugang zu allen 
angebotenen Genres zu gewährleisten.
	 ermöglichen den Kindern und Jugendlichen aus ihrem eigenen Stadtteil heraus zu kommen und somit ihre 
Heimatstadt besser kennen zu lernen.
	 bieten Familien praktische Lösungen zur Gestaltung der Ferien- bzw. Freizeit (auch über die Ferien hinaus).
Die Ferienpassaktionen tragen somit einen erheblichen Teil zur Lebensqualität Leipziger Familien bei und stehen 
auch für die Leistungsfähigkeit der Kommune als sozialer Dienstleister.
Durch die Einbeziehung der Mitglieder der AG-Ferienpass, den sogenannten FP-Kids,  in den Planungsprozess 
der Programme sowie in die Auswertungsphase wird immer mehr Augenmerk auf die Qualität der angeboten 
Veranstaltungen gelegt. So werden Trends aufgenommen und mit entsprechenden Anbietern vor Ort durchgeführt 
bzw. Veranstaltungen, die in den vergangenen Jahren auf wenig Resonanz gestoßen sind, nicht wieder bzw. 
in der Anzahl reduziert in den Ferienpass aufgenommen. Vielfalt und Attraktivität sind Grundlage bei der 
Zusammenstellung der Programme.
Abbildung 45: ausgegebene Sommer- und Winterferienpässe
15.874 
11.738 14.693 
18.608 20.120 21.333 
2.773
3.146 3.045
3.941 
4.018 
6.705 
5.956 5.106 5.374 1.487 2.029 1.815
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Vollzahler LVB-Aktion (Vollzahler)
Ermäßigungsberechtigte LVB-Aktion (Ermäßigungsberechtigte)
Quelle: SG Jugendpflege                                                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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Kinder- und Jugendförderung
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5
 
Tabelle 34: ausgegebene Sommer- und Winterferienpässe
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Winterferienpass 8.132 6.224 8.604 10.793 11.537 12.177
Vollzahler 6.481 4.765 6.028 8.026 8.800 9.301
- davon LVB-Aktion* 526 1.128 1.012
Ermäßigungsberechtigte 1.651 1.459 2.576 2.767 2.737 2.876
- davon LVB-Aktion* 408 510 483
Sommerferienpass 11.683 9.532 12.794 18.031 18.864 19.390
Vollzahler 9.393 6.973 8.665 13.355 14.466 15.077
- davon LVB-Aktion* 2.247 2.636 2.562
Ermäßigungsberechtigte 2.290 2.559 4.129 4.676 4.398 4.313
- davon LVB-Aktion* 1.079 901 803
Gesamt 19.815 15.756 21.398 28.824 30.401 31.567
Vollzahler 15.874 11.738 14.693 21.381 23.266 24.378
Ermäßigungsberechtigte 3.941 4.018 6.705 7.443 7.135 7.189
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
*LVB-Aktion kostenlose Abgabe an SchülerMobilCard-Inhaber
Quelle: SG Jugendpflege
Der seit dem Jahr 2004 zu beobachtende Anstieg ausgegebener Ferienpässe hielt im Jahr 2015 weiter an. Im 
Jahr 2015 wurden insgesamt 3,8 % mehr Ferienpässe als im Vorjahr ausgegeben (+1.166). Auch 2015 erhielten 
Inhaber einer Schüler Mobil Card (SMC) von den Leipziger Verkehrsbetrieben (LVB) den Ferienpass kostenlos.
Der Anteil der zum Vollpreis verkauften Ferienpässe stieg im Jahr 2015 auf 77,2 % (im Vorjahr 76,5 %). Davon 
wurden 14,7 % (3.574 Stück) durch die LVB-Aktion an SMC-Inhaber kostenlos ausgegeben (-190). 
Der Anteil aller ermäßigt verkauften Ferienpässe sank dagegen auf 22,8 % (im Vorjahr 23,5 %). Davon wurden 
17,9 % (1.286 Stück) durch die LVB-Aktion an SMC-Inhaber kostenlos ausgegeben.
Im gesamten Betrachtungszeitraum vom Jahr 2000 bis zum Jahr 2015 ist die Anzahl ausgegebener Ferienpässe 
um 59,3 % gestiegen (+11.752). 
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5
Kinder- und Jugendförderung
Abbildung 46: durchgeführte Veranstaltungen Sommer- und Winterferienpass
1.142 
1.111 
1.347 
1.305 
1.389 
1.353 
2.952 
2.515 
3.008 
2.970 
2.850 
2.887 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Winterferienpass Sommerferienpass
Quelle: SG Jugendpflege                                                                                                      Kinder- und Jugendheport Leipzig 2015
Im Jahr 2015 wurden im Rahmen des Ferienpass insgesamt 4.240 Veranstaltungen durchgeführt. Dies entspricht 
etwa der Gesamtanzahl der Veranstaltungen im Vorjahr (+1). 
Während in den Winterferien 2015 die Ferienpassangebote um 36 Veranstaltungen leicht gesunken sind, stiegen 
diese in den Sommerferien 2015 um 37 Veranstaltungen.
Im gesamten Betrachtungszeitraum vom Jahr 2000 bis zum Jahr 2015 ist die Anzahl der durchgeführten 
Veranstaltungen im Winter- und Sommerferienpass um 3,6 % gestiegen. Dies sind in absoluten Zahlen des 
gesamten Betrachtungszeitraumes 146 mehr durchgeführte Veranstaltungen im Winter- und Sommerferienpass.
Abbildung 47: Nutzer des Winter- und Sommerferienpasses
98.900 
75.600 
72.328 
78.019 
76.365 
75.835 
37.700 
28.759 
37.143 
34.872 
37.428 
37.638 
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Sommerferienpass Winterferienpass
Quelle: SG Jugendpflege                                                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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Kinder- und Jugendförderung
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Tabelle 35: Teilnehmer an Ferienpassveranstaltungen
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Gesamt 136.600 104.359 109.471 112.891 113.793 113.473
Winterferienpass 37.700 28.759 37.143 34.872 37.428 37.638
Sommerferienpass 98.900 75.600 72.328 78.019 76.365 75.835
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 Quelle: SG Jugendpflege
Im Jahr 2015 haben insgesamt 113.473 Kinder und Jugendliche an den Veranstaltungen des Ferienpasses 
teilgenommen. Im Vergleich zum Vorjahr ist die Zahl der Teilnehmer/-innen um 0,3 % (-320) gesunken.
Die Zahl der Teilnehmer/-innen an Veranstaltungen des Sommerferienpasses sank im Jahr 2015 im Vergleich zum 
Vorjahr um 0,7 % auf 75.835 (-530). Dies entspricht im Jahr 2015 bei den 2.887 Veranstaltungen durchschnittlich 
26,3 Teilnehmer/-innen pro durchgeführte Veranstaltung im Sommerferienpass (im Vorjahr Ø 26,8).
Die Zahl der Teilnehmer/-innen an Veranstaltungen des Winterferienpasses stieg im Jahr 2015 im Vergleich zum 
Vorjahr um 0,6 % auf 37.638 (+210). Dies entspricht im Jahr 2015 bei den 1.353 Veranstaltungen durchschnittlich 
27,8 Teilnehmer/-innen pro durchgeführte Veranstaltung (im Vorjahr Ø 26,9).
5.1.10 Internationale Jugendarbeit
Internationale Jugendarbeit ist eine Leistung nach § 11 SGB VIII und hat zum Ziel, interkulturelle, soziale, 
persönliche und sprachliche Kompetenzen von Kindern und Jugendlichen zu fördern. 
Junge Menschen stehen im Zeitalter der Globalisierung vor großen Herausforderungen: Sie müssen sich in 
internationalen Strukturen schnell zurechtfinden und flexibel auf neue Entwicklungen, z. B. in der Europäischen 
Union, reagieren. Wie leben Jugendliche in Großbritannien? Was genau bedeutet Fair Trade und woher kommt 
eigentlich mein Nachbar? Verschiedene Fragen sind hierbei oftmals Auslöser für den Blick über den eigenen 
Tellerrand.
Internationale Begegnungen ermöglichen es, andere Kulturen kennenzulernen und ein besseres Verständnis 
für unterschiedliche gesellschaftliche Verhältnisse, Verhaltensweisen, Traditionen und Religionen zu entwickeln. 
Neue Erfahrungen im Ausland, der interkulturelle Dialog und daran anschließende Reflexionen tragen zu einem 
respektvollen Umgang miteinander bei, regen zur Auseinandersetzung mit der individuellen Lebenswelt an und 
unterstützen die Integration von Menschen mit Migrationshintergrund in die Gesellschaft.
5.1.10.1 Internationale Jugendarbeit beim Amt für Jugend, Familie und Bildung
Seit Beginn 2015 arbeitet der Fachbereich Internationale Jugendarbeit des AfJFB nicht wie bisher, mit 
einer eigens dafür vorgesehenen Personalstelle von 1,0 VzÄ, sondern im Rahmen eines sogenannten 
Vertiefungsgebietes, angegliedert an eine Koordinatorin für Jugend und Bildung. Im Zuge dieser 
Verschlankung des Angebotes wurde ein großer Teil der „praktischen“ internationalen Jugendarbeit über ein 
Interessenbekundungsverfahren an einen freien Träger der Jugendhilfe, in diesem Fall an die Kindervereinigung 
Leipzig e. V. abgegeben. 
 
94 von 259 in Zusammenstellung
93
5
Kinder- und Jugendförderung
•	 Facharbeitskreis „Internationale Jugendarbeit“
Die Koordination der stadtweiten Angebote und Maßnahmen der  Internationalen Jugendarbeit sind angegliedert 
an die freie sowie öffentliche Trägerlandschaft Leipziger Jugendhilfe. Sie wird zu einem großen  Teil über einen 
Facharbeitskreis „Internationale Jugendarbeit“ abgesichert, deren Akteure sich im Jahr 2015 sehr aktiv beteiligten. 
Die Anleitung, Durchführung, Organisation und die Protokollarien obliegen dem AfJFB. Momentan übernimmt 
die  Koordinatorin für Jugend und Bildung des Planungsraumes Ost/Nordost die Geschäftsleitung für diesen 
Fach Arbeitskreis. Dieses Gremium, fand im Jahr 2015 sechsmal statt und ermöglicht einen professionellen 
Fachaustausch, eine zuverlässige Planung und sichert eine inhaltliche Zusammenarbeit. Im Jahr 2015 wurde 
dieses Instrument vorwiegend zur Erarbeitung der Fachstandards genutzt.  
•	 Europäischer Freiwilligendienst
Im Jahr 2015 wurden im Rahmen des Angebotes „Europäischer Freiwilligendienst“ zwei Freiwillige durch das 
AfJFB bezuschusst. Diese EU-Freiwilligen arbeiten im Zeitraum eines Jahresrhythmus von jeweils Anfang 
Oktober bis Ende September des Folgejahres. 2015 waren die ESF´s zunächst aus Ägypten und der Türkei, ab 
Oktober aus Spanien und aus Italien. Sie sind angegliedert an zwei kommunale Einrichtungen der Jugendhilfe der 
Stadt Leipzig. Einmal an die  Jugendkulturwerkstatt  „JOJO“ und einmal an den OFT „Rabet“.  
•	 Internationale Jugendaustauschprojekte
Tabelle 36: Internationale Jugendaustauschprojekte in kommunaler Trägerschaft
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Durchgänge 14 6 18 6 6 6
Teilnehmer 223 107 255 176 148 124
Durchgänge 3 1 2 0 0 0
Teilnehmer 35 28 27 0 0 0
Durchgänge 11 5 13 5 5 6
Teilnehmer 188 79 196 156 130 124
Durchgänge 0 0 3 1 1 0
Teilnehmer 0 0 32 20 18 0
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
- Sprachreisen
- bi-/trilaterale 
  Begegnungen
Quelle: SG Jugendpflege
- Fachkräfte-
  austausch
Gesamt
Auch 2015 wurden Projekte im Bereich der Internationalen Jugend- und Fachkräftearbeit vom Amt für 
Jugend, Familie und Bildung organisiert. Neben einem bilateralen Projekt mit Israel  gab es drei trilaterale 
Jugendbegegnungen, unter anderem mit  Jugendlichen aus den Ländern Spanien, Israel, Tschechien und 
Deutschland. An diesen Begegnungen nahmen im Berichtszeitraum 2015 insgesamt 124 Personen teil.
Initiiert durch das AfJFB fand im Jahr 2015 ein Interessenbekundungsverfahren zu zwei weiteren Projekten 
Internationaler Jugendbegegnungen statt.  Diese Projekte, inklusive Workcamps im jeweiligen Länderaustausch 
für den Durchführungszeitraum 2015 und 2016, werden durch das SMS mit Europäischem Sozialfond gefördert. 
Die Maßnahmen wurden von zwei Trägern der freien Jugendhilfe erfolgreich durchgeführt und werden 2016 
fortgesetzt.
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Kinder- und Jugendförderung
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5
 
•	 Projekt „Internationale Jugendarbeit trifft Schule“
Im Rahmen des Kinder- und Jugendplanes des BMFSFJ wird weiterhin aus dem Innovationsfond (2014-2016) 
das Leipziger Projekt „Internationale Jugendarbeit trifft Schule“ gefördert. Dieses Projekt wurde schon 2014 
von der Fachstelle Internationale Jugendarbeit des AfJFB entwickelt. Im Jahr 2015 hat das AfJFB das Projekt 
weiter begleitet und koordiniert sowie den Austausch über die Zwischenberichte und deren dazugehörigen 
Zwischenverwendungsnachweisen an den Bund übernommen. 
Das Projekt „Internationale Jugendarbeit trifft Schule“ ist im Jahr 2015 an den beteiligten Partnerschulen 
(BSZ 7, Petrischule, 35. Oberschule, 56. Oberschule) erfolgreich eingeführt worden. Es sind an allen Schulen 
Projektgruppen entstanden, die in einem wöchentlichen Turnus gemeinsam mit vier Coaches vor Ort Ideen für 
eine Jugendbegegnung sammeln. An den Schulen läuft es unter dem Titel „WirWeitWeg“, die Schülergruppen 
werden  www-Gruppen genannt.
5.1.10.2 Förderung Internationaler Jugendarbeit bei freien Trägern der Jugendhilfe
Im Jahr 2015 wurde eine Koordinierungsstelle für Internationale Jugendarbeit bei der Kindervereinigung sowie 
zehn Einzelmaßnahmen Internationaler Jugendarbeit bei freien Trägern der Jugendhilfe bezuschusst. 
Die Angebote der Internationalen Jugendarbeit wurden im Jahr 2015 sowohl von konfessionellen Trägern 
und Vereinen als auch von freien Trägern der Jugendhilfe gefördert. Ziele der Internationalen Jugendarbeit 
bei Angeboten von freien Trägern der Jugendhilfe waren Treffen in der Stadt Leipzig wie auch in Ost- und 
Westeuropa und im Nahen Osten.
Abbildung 48: Internationale Jugendarbeit in freier Trägerschaft
12 10 
13 
10 10 
7 
18,9 19,5 
14,2 
18,2 17,3 
20,6 
227 
195 185 182 173 
144 
0
50
100
150
200
250
0
5
10
15
20
25
2008 2010 2012 2013 2014 2015
Teilnehmer
Durchgänge
Jahr
Anzahl Maßnahmen Ø Teilnehmer pro Maßnahme Anzahl Teilnehmer
Quelle: FG Zuschüsse/Freie Träger/Vereine und Verbände                                                   Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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Kinder- und Jugendförderung
Tabelle 37: Internationale Jugendarbeit in freier Trägerschaft 
2008 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl Maßnahmen 12 10 13 10 10 7
Anzahl Teilnehmer 227 195 185 182 173 144
Ø Teilnehmer pro Maßnahme 18,9 19,5 14,2 18,2 17,3 20,6
Quelle: FG Zuschüsse/Freie Träger/Vereine und Verbände Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
*Daten früherer Jahre nicht verfügbar
Die Förderung von Angeboten erfolgt auf der Grundlage der Fachförderrichtlinie der Stadt Leipzig über die 
Förderung von freien Trägern der Jugendhilfe. Die Bezuschussung erfolgt als Festbetrag pro Tag in Höhe bis zu 
5,00 € für die Leipziger und ausländischen Teilnehmer/-innen bei Maßnahmen im Inland sowie von bis zu 10,00 € 
für die Leipziger Teilnehmer/-innen bei Maßnahmen im Ausland.
Im Jahr 2015 haben an den sieben Angeboten (-drei) insgesamt 144 Teilnehmer/-innen (-29) teilgenommen. Die 
durchschnittliche Teilnehmerzahl pro Maßnahme erhöhte sich im Jahr 2015 auf 20,6 Teilnehmer/-innen. 
5.2 Förderung der Jugendverbände § 12 SGB VIII
Jugendverbände sind Organisationsformen, in denen Kinder und Jugendliche durch Mitwirkungs-, Gestaltungs- 
und Entscheidungsmöglichkeiten auf der Basis von Eigenverantwortlichkeit und Autonomie demokratische 
Prozesse erlernen und erproben können. Neben dem zentralen Strukturelement der Ehrenamtlichkeit 
bezuschusst das Amt für Jugend, Familie und Bildung die Jugendverbandsarbeit über sogenannte Dachverbände. 
Die Dachverbände unterstützen die ehrenamtliche Arbeit insbesondere in Bezug auf die inhaltliche und 
organisatorische Aufgabenwahrnehmung mittels hauptamtlicher Mitarbeiter/-innen.
5.2.1 Förderung von Dachverbänden und Projekten der Jugendverbandsarbeit
Im Jahr 2015 wurden vier Dachverbände der Jugendverbandsarbeit durch die Jugendhilfe gefördert. Die Hälfte 
der Dachorganisationen, die innerhalb der jugendverbandlichen Arbeit in Leipzig finanziell unterstützt wurden, ist 
konfessionell ausgerichtet.
Im Rahmen der Jugendverbandsarbeit wurde im Jahr 2015 das Projekt „Jugendcamp Sehlis“ des Dachverbandes 
der Evangelisch-Lutherischen Jugend bezuschusst. 
Darüber hinaus wurde auch ein Projekt zur Kinder- und  Jugendbeteiligung beim Stadtjugendring Leipzig e. V. im 
Jahr 2015 bezuschusst. 
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Kinder- und Jugendförderung
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5
 
Karte 10: Förderung von Dachverbänden und Projekten der Jugendverbandsarbeit in der Stadt Leipzig nach Planungsräumen der 
Kinder- und Jugendförderung
Die Jugendverbandsarbeit ist neben der Jugendarbeit als notwendige außerfamiliäre und außerschulische 
Sozialisationsform zur erfolgreichen Unterstützung der Biografiebewältigung junger Menschen und als Ort der 
Auseinandersetzung mit Sinn- und Wertfragen zu verstehen. Jugendverbände und -gruppen sowie -initiativen in 
Leipzig leisten einen wichtigen Beitrag zur Interessenvertretung junger Menschen in der Gesellschaft. 
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5
Kinder- und Jugendförderung
Die zentralen Kriterien von Jugendverbandsarbeit sind gemeinschaftliche Gestaltung, Mitverantwortung sowie die 
Selbstorganisation über Gruppenarbeit. 
Jugendverbandsarbeit in Leipzig zeichnet sich dementsprechend auch durch den Prozess der Qualifizierung 
des Strukturmerkmals „Gruppenarbeit“ aus. In der Gruppenarbeit machen viele Kinder und Jugendliche erste 
Erfahrungen von Mitwirkung, Mitbestimmung und Mitverantwortung. 
Fortgeführt wird dies durch Meinungsbildungsprozesse, Entscheidungsfindungen bis hin zur Übernahme von 
Leitungsfunktionen auf allen Ebenen der Kinder- und Jugendverbände, einschließlich ihrer Zusammenschlüsse 
(Jugendringe).
5.2.2 Förderung Jugendverbände
Abbildung 49: Förderung der Jugendverbände
106 105 105 108 116 107 113 104 107 108 104 
14.100 
13.543 
13.375 
16.701 
17.139 
17.438 
17.749 
17.468 
17.387 
18.177 
18.272 
0
2.500
5.000
7.500
10.000
12.500
15.000
17.500
20.000
0
25
50
75
100
125
150
175
200
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Anzahl
Jahr
Gruppen Mitglieder
Quelle: FG Zuschüsse/Freie Träger/Vereine und Verbände                                                  Kinder- und JugendreportLeipzig 2015
Im Jahr 2015 wurden 104 Gruppen mit 18.177 Mitgliedern der Jugendverbände gefördert. Dies ist gegenüber dem 
Vorjahr ein leichter Rückgang um vier Jugendgruppen bei einem Mitgliederanstieg um 0,5 % (+95).
Die Jugendverbände werben mit gezielten Aktionen Mitglieder und bieten eine aktive Unterstützung der 
ehrenamtlichen Arbeit sowohl seitens der Mitgliederorganisationen der verbandlichen Arbeit als auch der 
Kommune selbst, beispielsweise über Vergünstigungen (z. B. vergünstigte Inanspruchnahme von soziokulturellen 
Angeboten als Jugendleiter) und Anerkennungsformen (z. B. OBM-Empfang) für Ehrenamtlichkeit. 
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Kinder- und Jugendförderung
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5
 
5.2.3 Förderung von Projekten und Bildungsmaßnahmen der Jugendverbandsarbeit
Abbildung 50: Förderung von Projekten und Bildungsmaßnahmen der Jugendverbandsarbeit
14 16 33 30 30 16 22 23 
25,1
51,3
21,6 24,4
28,9
19,4
17,5 17,3
352
821 712 731
866
310
386 399
0
150
300
450
600
750
900
1.050
0
10
20
30
40
50
60
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Teilnehmer/ -innen
Maßnahmen
Jahr
Anzahl Maßnahmen Ø Teilnehmer/-innen pro Maßnahme Anzahl Teilnehmer/-innen
Quelle: FG Zuschüsse/Freie Träger/Vereine und Verbände                                                   Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Im Jahr 2015 stieg die Anzahl von bezuschussten Projekten und Bildungsmaßnahmen der Jugendverbände 
auf 23 Angebote (+1). Die Anzahl der Teilnehmer/-innen stieg im Jahr 2015 auf 399 Jugendliche (+13). Die 
durchschnittliche Teilnehmerzahl sank auf 17,3 Teilnehmer/-innen pro Angebot (-0,2). 
Die Spannbreite der Maßnahmen von Projekten und Bildungsmaßnahmen der Jugendverbandsarbeit reicht 
von musisch-künstlerischen Projekten über aktiv gestaltete Freizeiten bis hin zur organisatorisch-technischen 
Absicherung wie z. B. der Jugendleiter-Card. Ein wichtiger Schwerpunkt bei der Förderung der verbandlichen 
Jugendarbeit ist darüber hinaus die außerschulische Bildung. Sie basiert auf Freiwilligkeit, wird durch den 
jeweiligen Jugendverband selbst organisiert und ist an deren Werten und Grundorientierungen ausgerichtet. 
Die Zielstellung der außerschulischen Bildungsarbeit besteht u. a. darin, Aneignungs- und Experimentierfelder zu 
schaffen, soziales Lernen zu ermöglichen und in einer Gemeinschaft für eine Gemeinschaft wirken zu können. 
Durch außerschulische Bildungsarbeit sollen junge Menschen in ihrer Entwicklung gefördert und ein wichtiger 
Beitrag zum Erhalt und zur Weiterentwicklung einer demokratischen und solidarischen Zivilgemeinschaft geleistet 
werden. 
Der sprunghafte Anstieg von Teilnehmer/-innen im Jahr 2009 geht auf eine veränderte Förderung (vom Land hin 
zur Kommune) des Netzwerkes für Demokratie und Courage (NDC) zurück. Das Hauptarbeitsfeld des NDC ist 
die Durchführung von Projekttagen „Für Demokratie Courage zeigen“ an Schulen und Ausbildungseinrichtungen. 
Durchgeführt werden diese Bildungsveranstaltungen von ehrenamtlich engagierten jungen Menschen. 
Gemeinsam mit den Jugendlichen diskutieren sie über Rassismus, Vorurteile und Diskriminierung, um 
Zivilcourage zu stärken und zu aktivem Handeln zu ermutigen.
Der starke Rückgang im Jahr 2013 hing ebenfalls mit den Projekttagen „Für Demokratie Courage zeigen“ 
zusammen. Von den 20 geplanten Projekttagen konnten im Jahr 2013 lediglich zehn Projekttage durchgeführt 
werden. Damit verbunden waren im Jahr 2013 stark rückläufige Teilnehmerzahlen.
100 von 259 in Zusammenstellung
99
5
Kinder- und Jugendförderung
5.2.4 Angebote des Stadtjugendring Leipzig e. V.
Der Stadtjugendring Leipzig e. V. ist ein Dachverband   
für Jugendverbände, Jugendvereine und   
Initiativgruppen der Kinder und Jugendarbeit    
in der Stadt Leipzig. 
Er leistet einen Beitrag zur Interessenvertretung 
junger Menschen in der Gesellschaft, er ermöglicht die 
Interessenvertretung seiner Mitglieder nach    
innen und nach außen und fördert die Zusammenarbeit und den 
Austausch von Verbänden und Vereinen. Die Zusammenarbeit 
der Mitglieder basiert auf gegenseitiger Achtung, unabhängig 
von politischer, religiöser und weltanschaulicher Auffassung. 
Der Stadtjugendring Leipzig e. V. hatte im Jahr 2015 insgesamt 
35 Mitglieder. Im Folgenden wird auszugsweise auf den 
Sachbericht 2015 Bezug genommen.
Tabelle 38: Mitgliederentwicklung Stadtjugendring Leipzig e. V.
 Jahr  2002 2005  2010  2013 2014 2015
 Mitglieder  30 33 37 37 35 35
 Gastmitglieder  6 3 5 * * *
Quelle: Stadtjugendring Leipzig e. V. 
*Der Status der Gastmitgliedschaft w urde in der Vollversammlung 2011 abgeschafft.
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Hauptziele des Stadtjugendring Leipzig e. V. im Jahr 2015:
o	 Der SJR wird als kompetenter und zuverlässiger Kooperationspartner und jugendpolitischer 
Interessenvertreter wahrgenommen.
o	 Jugendverbandsarbeit erfährt Förderung und Unterstützung in der Stadt Leipzig.
o	 Durch den SJR werden Beteiligung, Mitbestimmung und Demokratieverständnis junger Menschen gefördert.
o	 Ehrenamtliche Arbeit junger Menschen erfährt Anerkennung, Unterstützung und Qualifizierung.
o	 Mitglieder erhalten professionelle Unterstützung bei der bedarfsorientierten Umsetzung und Entwicklung ihrer 
Angebote für Kinder und Jugendliche.
o	 Die Mitgliedschaft im SJR ist attraktiv
Angebote des Stadtjugendring Leipzig e. V.:
o	 Interessenvertretung seiner Mitglieder u. a. in Gremien der Stadt Leipzig, sowie auf Landes- und Bundesebene 
und betreibt Lobbyarbeit für Kinder und Jugendliche
o	 Informationen, Beratung und Unterstützung zu:
o	 inhaltlichen, fachlichen, strukturellen und organisatorischen Fragen der Kinder-, Jugend- und 
Jugendverbandsarbeit
o	 Fragen des Vereinsrechtes, Förderrichtlinien, Förderanträgen, Abrechnungen und Finanzen
o	 aktuellen Entwicklungen in der Jugendhilfe
o	 Konzeptionelle Weiterentwicklung, Organisationsentwicklung
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Kinder- und Jugendförderung
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o	 Stärkung der Jugendverbandsarbeit
o	 Möglichkeiten der Vernetzung und des Austausches (seiner Mitglieder und darüber hinaus)
o	 Förderung und Anerkennung des Ehrenamtes:
o	 Vermittlung von kostenlosen Führungszeugnissen für ehrenamtlich Tätige
o	 Ausstellung von Ehrenamtszertifikaten
o	 Schulungen und Weiterbildungen zur „JuLeiCa“: Die „JuLeiCa“ ist die bundesweit gültige Jugendeiter/-innen-
Card. Sie weist ehrenamtliche Mitarbeiter/-innen in der Jugendarbeit aus. Inhaber der „JuLeiCa“ verfügen über 
einen Nachweis von grundlegenden Kenntnissen für die Arbeit mit Kinder- und Jugendgruppen.
o	 „JuLeiCa“ Zentralstelle für Leipzig: Der Stadtjugendring berät Träger der freien Jugendhilfe, Ausbildungsträger 
und Jugendleiter/-innen in allen Fragen rund um die Jugendleitercard in Leipzig
o	 Initiierung und Begleitung von Beteiligungsprojekten für und von Kindern und Jugendlichen
o	 Freiwilliges Soziales Jahr im Bereich Politik
o	 Informationen zu Freizeitmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche
o	 Aus- und Fortbildungen und Fachveranstaltungen
o	 Träger des Projektes „Jugendbeteiligung“ bis 30.09.2015
Gremienarbeit im Jahr 2015:
Der Stadtjugendring Leipzig hat u. a. Sitz und Stimme in diesen Gremien der Stadt Leipzig:
o	 Jugendhilfeausschuss, 
o	 Fach AG Kinder- und Jugendförderung, 
o	 Kinder- und Familienbeirat,
o	 Beirat Kommunale Gesamtstrategie (KGS) „Leipzig. Ort der Vielfalt“,
o	 Steuerungskreis Jugendbeteiligung und Steuerungskreis Demokratiekonferenz
o	 Beirat des Jobcenter Leipzig.
Der Stadtjugendring Leipzig e. V. ist darüber hinaus Mitglied im Kinder- und Jugendring Sachsen e. V. und 
arbeitet im Netzwerk der sächsischen Jugendringe, sowie der bundesweiten AG der Großstadtjugendringe mit. 
Tabelle 39: Teilnehmerzahlen bei Aus- und Weiterbildungsveranstaltungen des Stadtjugendring Leipzig e. V.
Aus- und Weiterbildung 1 2002 2005 2010 2013 2014 2015
Klausurtagung 0 8 9 8 8 7
Juleica-Ausbildung/Verlängerung 33 56 37 19 33 32
Teamer-Schulungen 0 0 17 17 8 6
Fördermittelrecht 25 0 20 12
sonstige Veranstaltungen2 198 460 747 ca. 520 ca. 230 ca. 245 
Summe 256 524 830 564 279 302
Quelle: Stadtjugendring Leipzig e. V. 
1 Daten der Jahre 2000 und 2001 nicht verfügbar
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
2 z. B.  "Klartext"-Veranstaltungen mit der jungen VHS, 4. Internationale Demokratiekonferenz, Ehrenamtsprojekt u. v. m.
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Kinder- und Jugendförderung
Die Teilnehmerzahlen bei sonstigen Aus- und Weiterbildungsveranstaltungen des Stadtjugendringes Leipzig 
hängen in hohem Maß von der Art und dem Thema der Veranstaltungen und der methodischen Arbeitsweise ab. 
Dadurch kommt es zu schwankenden Teilnehmerzahlen, die keinen direkten Vergleich zulassen. 
An den Weiterbildungsveranstaltungen zum Fördermittelrecht und zum Thema Sachberichte nahmen 
durchschnittlich zwölf Teilnehmer/-innen und bei den Veranstaltungsmodulen zum Demokratieführerschein 
durchschnittlich acht teil. 
Insgesamt haben fünf Weiterbildungsveranstaltungen stattgefunden und das Thema Willkommenskultur und 
Schaffung von Angeboten für Geflüchtete war im Jahresverlauf immer wieder thematischer Schwerpunkt.
Der Höhepunkt des Förderjahres war das Jubiläum zum 25-jährigen Bestehen des Stadtjugendringes Leipzig, 
welches als Picknick mit Vernetzungs- und Begegnungscharakter begangen wurde.
Tabelle 40: Angebote, Kurse, Projekte und sonstige Leistungen des Stadtjugendring Leipzig e. V.
2013 2014 2015
Beantworten von Anfragen von Bürger/-innen, von Ämtern/ 
Politik und Presse
ca. 7-
8/Woche
ca. 7-
8/Woche
ca. 8-
9/Woche
Konzeptentwicklung, Vereinsgründungshilfe 10 5 6
Beratung der Mitglieder u. a. zu den Themen: 99 107 77
• Antragstellung
• Vereinsrecht
• Konzeptionsentwicklung/Konzeptberatung
• Jugendhilfeplanung
• Buchhaltung/Steuern
Veranstaltungsreihe Klartext, gemeinsam mit der Jungen 
VHS, Schwerpunkt Wahlen
120 Personen
60 Personen
50 Personen
60 Personen
61 Personen
Begleitung von Beteiligungsprojekten in Verbindung mit 
dem Projekt Jugendbeteiligung 5 4 5
Quelle: Stadtjugendring Leipzig e. V.
Was
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Statistik Zielerreichung
Auch diese Angebote schwanken stark im Jahresvergleich. So war es beispielsweise nicht mehr zielführend eine 
öffentlichkeitswirksame Großveranstaltung zu organisieren, da der neue Fachplan Kinder- und Jugendförderung 
eher die Verantwortung dafür in die Planungsräume delegiert hat.
Projekt Jugendbeteiligung 
Das Projekt Jugendbeteiligung wurde vom 1.1.2015-30.09.2015 in der Trägerschaft des Stadtjugendring 
Leipzig e. V. weitergeführt.
Die Wahl eines Jugendparlamentes wurde vorbereitet. Vom Stadtrat wurde der Wahltermin zum Jugendparlament 
auf den Zeitraum vom 23. bis 29. März 2015 festgelegt. 
Die Wahl für das Leipziger Jugendparlament fand wie geplant statt. Das Projekt und die engagierten Jugendlichen 
organisierten dazu Informationsveranstaltungen in Jugendeinrichtungen, betreuten Infostände, führten Workshops 
durch und begleiteten die Akquise der Wahllokale bzw. Wahlgelegenheiten.
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Kinder- und Jugendförderung
102
5
 
Tabelle 41: Wahl zum Leipziger Jugendparlament
Kennzahl Stand März 2015
Anzahl Onlinewahllokale 7 8
andere Wahlgelegenheiten keine 16
Anzahl Kandidaten >20 33
Infostände und Vorstellungen >5 7
Klartext Kandidatenforumsteilnehmer >40 61
begleitete Sitzungstermine JupA und Initiativgruppe >20 23
Klausuren und Projekttage >9 10
ÖA-Berichte JuPa >6 45
Quelle: Stadtjugendring Leipzig e. V. Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Fast alle gesetzten Ziele wurden erreicht. Bis zum Bewerbungsschluss wurden 33 Kandidaten für das 
Jugendparlament gewonnen. Davon wurden 31 vom Wahlausschuss in öffentlicher Sitzung am 03.02.2015 
bestätigt. Darunter befanden sich Jugendliche aus allen Schularten, in allen zugelassenen Altersstufen und ein 
Drittel Mädchen, sowie gehandicapte Jugendliche.
Für ein gutes Gelingen der Wahl wurden mit den Kandidatinnen und Kandidaten Vorstellungsvideos, Flyer und 
ein Wahlplakat erstellt. In gemeinsamen Workshops wurden sie auf die Wahl vorbereitet. Außerdem wurden 
Infostände und Schulprojektstunden veranstaltet um das Jugendparlament und dessen Wahl zu bewerben.
In Zusammenarbeit mit der jungen VHS und dem Stadtjugendring Leipzig bereitete das Projekt  „Klartext!“ die 
Veranstaltung zur JuPa - Wahl am 16.03.2015 vor. Dort präsentierten sich 21 Kandidatinnen und Kandidaten bei 
einem Positionsspiel und einem Speed-Dating ihren potentiellen Wähler/-innen. Es gab mehr als ausreichend 
Wahllokale und Gelegenheiten für die Leipziger Jugendlichen. Auch die Anzahl der Kandidatinnen und Kandidaten 
wurde für ein erstes Mal als gut zu bewertet.
Die Wahlbeteiligung von 4,2 Prozent der Wahlberechtigten Jugendlichen war nicht zufriedenstellend. Der 
Stadtjugendring Leipzig geht trotzdem davon aus, dass sie ohne die Aktionen noch wesentlich geringer 
ausgefallen wäre.
Am 16.4.2015 wurde das erste Leipziger Jugendparlament konstituiert. Im Juni folgte die Konstitution des 
Jugendbeirates. Nach Beginn der Legislaturperiode machte der Stadtjugendring Leipzig mit den Jugendlichen 
eine Klausur, um gemeinsame Ziele, Arbeitsweisen und Projekte vorzubereiten.
Das Projekt der Jugendbeteiligung wurde vom Stadtjugendring Leipzig am 30.9.2015 an die Stadtverwaltung 
abgegeben. Hierfür waren strukturelle und vertragliche Gründe (jährliche Befristung und die knappen finanziellen 
Ressourcen für das Projekt), sowie eine fehlende gemeinsame Vision der beteiligten „Begleiter“ (Zentrum für 
Demokratische Bildung, Büro für Ratsangelegenheiten und SJR) für das Projekt und dessen Entwicklungsschritte 
maßgeblich. Seit 1.10.2015 wird das Jugendparlament provisorisch vom Zentrum für demokratische Bildung 
begleitet. Die anderen Teile des Projektes werden momentan nicht weiter verfolgt.
104 von 259 in Zusammenstellung
103
5
Kinder- und Jugendförderung
5.3 Jugendsozialarbeit § 13 SGB VIII
Jungen Menschen, die zum Ausgleich sozialer Benachteiligungen oder zur Überwindung individueller 
Beeinträchtigungen in erhöhtem Maße auf Unterstützung angewiesen sind, sollen im Rahmen der Jugendhilfe 
sozialpädagogische Hilfen angeboten werden, welche ihre schulische und berufliche Ausbildung, ihre 
Eingliederung in die Arbeitswelt sowie ihre soziale Integration fördern (§ 13 Absatz 1 SGB VIII).
In Hilfefällen, in denen der Ausgleich sozialer Benachteiligungen oder/und individueller Beeinträchtigungen im 
Vordergrund steht und die soziale Integration bzw. die Festigung der Lebensverhältnisse des jungen Menschen 
das vorrangige Ziel darstellt, besteht ein Handlungserfordernis der Jugendsozialarbeit.
Im Kapitel Jugendsozialarbeit nach § 13 SGB VIII werden im Einzelnen folgende Handlungsbereiche der 
Jugendhilfe dargestellt:
•	 5.3.1 mobile Jugendarbeit/Straßensozialarbeit (Streetwork)
•	 5.3.2 Maßnahmen der arbeitsweltbezogenen Förderung und Berufsorientierung durch die Jugendhilfe sowie
Schulsozialarbeit, als ein weiteres Handlungsfeld von Jugendsozialarbeit nach § 13 SGB VIII, wird im Kapitel acht 
ausführlich dargestellt.
105 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
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5
 
5.3.1 mobile Jugendarbeit/Straßensozialarbeit (Streetwork)
Karte 11: Standorte von mobiler Jugendarbeit/Streetwork in der Stadt Leipzig nach Planungsräumen der Kinder- und 
Jugendförderung
Straßensozialarbeit, definiert durch § 13 SGB VIII, versteht sich als aufsuchender, zielgruppen- und 
lebensweltorientierter Handlungsansatz der Jugendhilfe. Es werden junge Menschen erreicht, die ausgegrenzt 
bzw. von Ausgrenzung bedroht, sozial benachteiligt und/oder individuell beeinträchtigt sind. 
106 von 259 in Zusammenstellung
105
5
Kinder- und Jugendförderung
Insbesondere wendet sich aufsuchende Jugendsozialarbeit (Streetwork) an junge Menschen, die von Angeboten 
der Jugendhilfe nicht oder nicht mehr erreicht werden. Ziel ist es, den Zugang zum Hilfesystem herzustellen, 
die Lebenssituation der jungen Menschen nachhaltig zu verbessern und sie in ihrer Entwicklung zu fördern. 
Die Aktivitäten der Sozialarbeiter konzentrieren sich besonders auf die Bereiche Kontaktaufnahme und -pflege, 
Beratung, Begleitung sowie Vermittlung der Klientel zu Institutionen und Behörden.
Im Jahr 2015 wurden insgesamt zehn Projekte bei sechs Trägern der freien Jugendhilfe in der mobilen 
Jugendarbeit sowie Straßensozialarbeit durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung der Stadt Leipzig 
gefördert. Darunter auch das Fußball-Fan-Projekt, welches in einer Mischfinanzierung vom Land Sachsen , dem 
Deutschen Fußball Bund und der Stadt Leipzig gefördert wird. 
Abbildung 51: mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Kontakten
11.363 
12.838 
12.390 
13.664 
13.587 
12.488 
4.033 
5.497 
7.177 
10.499 
14.771 
15.021 
19.558 
19.995 
19.165 
25.760 
27.928 
30.184 
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Kontakt-/Beratungsstelle medial (Telefon, Internet) aufsuchend
Quelle: alle Träger von mobiler Jugendarbeit                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 42: mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Kontakten
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Kontakt-/Beratungsstelle 11.363 12.838 12.390 13.664 13.587 12.488
medial (Telefon, Internet) 4.033 5.497 7.177 10.499 14.771 15.021
aufsuchend 19.558 19.995 19.165 25.760 27.928 30.184
Gesamt: 34.954 38.330 38.732 49.923 56.286 57.693
Quelle: alle Träger von mobiler Jugendarbeit Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Anzahl aller monatlich kontaktierten Personen variiert stark, bedingt durch Verschiebungen in den Zielgruppen 
bzw. Szenen und andere Faktoren wie ordnungspolitische Maßnahmen oder wiederkehrende saisonale 
Bedingungen. 
Im Jahr 2015 gab es insgesamt  57.693 Kontakte von mobiler Jugendarbeit/Streetwork zu ihren Zielgruppen. Dies 
ist gegenüber dem Vorjahr einen Anstieg um 2,5 % (+1.407). 
107 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
106
5
 
Streetwork ist traditionell die stärkste Form mobiler Jugendarbeit um mit den Zielgruppen in Kontakt zu kommen. 
Im Jahr 2015 stiegen diese aufsuchenden Kontakte auf 30.184 (+2.256). Der Anteil dieser stieg auf 52,3 % (im 
Vorjahr 49,6 %). Die Jahreszeiten und Wetterbedingungen spielen in der aufsuchenden Arbeit eine große Rolle. 
So kommt es beispielsweise in den Sommermonaten zu häufigeren Kontaktzahlen, da die Zielgruppen hier auch 
häufiger an den aufgesuchten Orten angetroffen werden.
In 21,6 % aller hergestellten Kontakte zu den Zielgruppen erfolgte dies im Jahr 2015 in einer Kontakt- und 
Beratungsstelle (im Vorjahr 24,1 %). Die Kontakte über mediale Formen wie Telefon oder Internet sind im Jahr 
2015 auf 15.021 Kontakte (26,0 %) gestiegen. Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um 250 mediale 
Kontakte.
Abbildung 52: mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Gruppenangeboten und Ø Teilnehmerzahlen pro Angebot
346 316 457 263 265 260 164 170 210 251 251 215 
15,0 15,9
18,6 18,1
21,6
18,8
9,5 10,4 10,5 
12,0 
15,5 15,1 
0
5
10
15
20
25
0
100
200
300
400
500
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ø Teilnehmer/Angebot
Jahr
Anzahl Angebote
Gruppen- und Projektarbeit Freizeit- und Erlebnispädagogik
Ø Teilnehmerzahl Gruppen- und Projektarbeit Ø Teilnehmerzahl Freizeit- und Erlebnispädagogik
Quelle: alle Träger von mobiler Jugendarbeit                                                                           Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die Gruppenangebote mobiler Jugendarbeit/Streetwork werden unterteilt in Angebote für Gruppen- und 
Projektarbeit sowie Freizeit- und erlebnispädagogische Angebote. Im Jahr 2015 wurden insgesamt 475 
Gruppenangebote unterbreitet (im Vorjahr 516). 
Gruppen- und Projektarbeit ist ein gezieltes Angebot zum Sozialen Lernen und zur Vermittlung von Fach- und 
Sozialkompetenzen. Dazu gehören z. B. Schulprojekttage, thematische Freizeitfahrten, medienpädagogische 
Projekte, geschlechtsspezifische Angebote oder auch Projekte im Rahmen von Bildungsarbeit. 
Im Jahr 2015 wurden insgesamt 260 Angebote in Form von Gruppen- oder Projektarbeit unterbreitet (im Vorjahr 
265). 
Freizeit- und erlebnispädagogische Angebote sollen die Zielgruppen befähigen „Freizeit als Ressource“ zu 
erkennen. Es sind meist niedrigschwellige Angebote in Form turnusmäßiger Sportveranstaltungen (Turniere, 
Wettkämpfe, ...), spontaner Sportangebote (Tischtennis, Fußball, ...), Freizeitfahrten, Kurzreisen, Musik- und 
Medienangeboten (Foto, Video, soziale Netzwerke). Im Jahr 2015 wurden 215 Freizeit- und erlebnispädagogische 
Angebote (2014: 215) durch die Mitarbeiter/-innen mobiler Jugendarbeit den Zielgruppen unterbreitet. Die 
durchschnittliche Teilnehmerzahl betrug 15,1 Teilnehmer/-innen pro Angebot.
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5
Kinder- und Jugendförderung
Abbildung 53: mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Teilnehmer/-innen an Gruppenangeboten
5.201 5.017 
8.490 
4.759 
5.714 
4.886 
1.563 1.768 2.213 
3.019 
3.883 3.239 
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl Teilnehmer/ -innen
Jahr
Gruppen- und Projektarbeit Freizeit- und Erlebnispädagogik
Quelle: alle Träger von mobiler Jugendarbeit                                                                           Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
An den Gruppenangeboten der mobilen Jugendarbeit/Streetwork haben im Jahr 2015 insgesamt 8.125 Kinder, 
Jugendliche und junge Volljährige teilgenommen (im Vorjahr 9.597). Davon waren 4.886 Teilnehmer/-innen an 
Angeboten der Gruppen- oder Projektarbeit (-828)). Die hohen Teilnehmerzahlen im Jahr 2012 resultieren aus 
einmaligen zusätzlichen Angeboten im Sommer 2012 im Rahmen des Nightlife-Streetwork.
Im Jahr 2015 betrug die Teilnehmerzahl an freizeit- und erlebnispädagogischen Angebote 3.239 Kinder, 
Jugendliche und junge Volljährige (-644). 
Abbildung 54: mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Einzelfallhilfen, Altersgruppen und Geschlecht
14 19 19 14 19 6 12 16 12 8 12 4 
78 70 
94 102 98 81 
48 50 70 
47 
69 
46 
352 
401 
429 
336 
380 384 
315 299 
340 
199 197 
170 
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
männl.Kinder weibl.Kinder männl.Jugendl. weibl.Jugendl. männl.j.Vollj. weibl.j.Vollj.
Quelle: alle Träger von mobiler Jugendarbeit                                                                           Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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5
 
Tabelle 43: mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Einzelfallhilfen, Altersgruppen, Geschlecht und Migrationshintergrund
 
männlich weiblich männlich weiblich männlich weiblich
2010 14 12 78 48 352 315 819 32
2011 19 16 70 50 401 299 855 52
2012 19 12 94 70 429 340 964 41
2013 14 8 102 47 336 199 706 29
2014 19 12 98 69 380 197 775 27
2015 6 4 81 46 384 170 691 44
Quelle: alle Träger von mobiler Jugendarbeit Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Gesamt
davon
Migrations-
hintergrund
Jahr
Alter und Geschlecht
Kinder Jugendliche junge Volljährige
Einzelfallhilfen werden definiert als intensive Betreuungen des Klienten mit denen ein gemeinsames Ziel (analog 
Hilfeplan) vereinbart wurde. Eine Ausnahme hinsichtlich der Anzahl der Einzelfallhilfen wird bei Klienten in Haft, 
Krankenhaus etc. gemacht, so dass diese über einen bestimmten Zeitraum mitgezählt werden. 
Als Einzelfallhilfen werden Personen gezählt, für die diese Leistung im jeweiligen Jahr erbracht wurde. Im 
Jahr 2015 wurden durch die mobile Jugendarbeit/Streetwork insgesamt 691 Einzelfallhilfen geleistet. Dies ist 
gegenüber dem Vorjahr ein Rückgang um 84 Einzelfallhilfen. Von diesen Hilfeempfänger/-innen hatten 6,4 % 
einen Migrationshintergrund (im Vorjahr 3,5 %). 
Entsprechend der Haupt-Zielgruppe mobiler Jugendarbeit (16 bis 25 Jahre) waren mit 80,2 % fast Dreiviertel aller 
Hilfeempfänger/-innen aller Adressaten von Einzelfallhilfen im Jahr 2015 bereits über 18 Jahre alt, also junge 
Volljährige (im Vorjahr 74,5 %). Der Anteil Jugendlicher zwischen 14 und 18 Jahren sank auf 18,4 % (im Vorjahr 
21,6 %). Lediglich 1,4 % aller Einzelfallmaßnahmen betraf Kinder unter 14 Jahren (im Vorjahr 4,0 %).
Der Anteil der 471 männlichen Hilfeempfänger stieg im Jahr 2015 auf einen Anteil von 68,2 % (im Vorjahr 64,1 %) 
und die 220 weiblichen Hilfeempfängerinnen betrugen 31,8 % (im Vorjahr 35,9 %).
Die folgenden Tabellen Abbildungen und Tabellen beziehen sich ausschließlich auf Einzelfallhilfen. In der Arbeit 
mit jungen Menschen, die keine Einzelfallhilfen erhalten, werden diese Leistungen nicht statistisch erfasst.
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5
Kinder- und Jugendförderung
Abbildung 55: mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Problemlagen bei Einzelfallhilfen im Jahr 2015 (Mehrfachnennungen möglich) 
 
8 
57 
93 
146 
249 
265 
304 
329 
359 
416 
546 
786 
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
Prostitution
Ablösungsprobleme
Gewaltopfer
Gewalttäter
Delinquenz
Gesundheit
soziale Beziehungen
Drogen/Sucht
Schule/Ausbildung/Arbeit
Sonstiges
Wohnsituation
wirtschaftliche Sicherheit
Anzahl
Quelle: alle Träger von mobiler Jugendarbeit                                                                           Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 44: mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Problemlagen bei Einzelfallhilfen im Jahresvergleich (Mehrfachnennungen 
möglich)
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Prostitution 49 33 67 37 27 8
Ablösungsprobleme 41 81 127 90 98 57
Gewaltopfer 53 72 143 72 109 93
Gewalttäter 54 62 83 98 150 146
Delinquenz 289 407 471 348 322 249
Gesundheit 269 445 535 345 335 265
soziale Beziehungen 229 353 423 313 347 304
Drogen/Sucht 407 493 551 434 554 329
Schule/Ausbildung/Arbeit 273 377 410 302 358 359
Sonstiges 203 309 433 139 123 416
Wohnsituation 454 610 783 393 520 546
wirtschaftliche Sicherheit 595 912 1.108 591 666 786
Gesamtangaben 2.916 4.154 5.134 3.162 3.609 3.558
Quelle: alle Träger von mobiler Jugendarbeit
* Daten früherer Jahre nicht verfügbar
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Bei den Angaben zu den Problemlagen der Einzelfallhilfen ist zu beachten, dass hier Mehrfachnennungen 
möglich waren. Im Jahr 2015 wurden insgesamt 3.609 Angaben zu Problemlagen bei den 691 Einzelfallhilfen 
gemacht. Dies sind rein rechnerisch Ø 5,2 Probleme einer Einzelfallhilfe (im Vorjahr Ø 4,7). 
Als mit Abstand häufigstes Problem wurden im Jahr 2014 - wie in den Vorjahren - wirtschaftliche Schwierigkeiten 
wie z. B. Probleme finanzieller Art, Schulden, Beantragung staatlicher Sozialleistungen festgestellt. Dieser Anteil 
stieg auf 22,1 % (im Vorjahr 18,5 %).
111 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
110
5
 
Häufige Problemlagen bei Einzelfallhilfen waren im Jahr 2015 auch Probleme mit der Wohnsituation (mit keinem, 
unzureichendem oder nicht zufriedenstellendem Wohnraum) mit einen Anteil von 15,3 % (im Vorjahr 14,4 %), 
sonstige Problemlagen mit 11,7 % (im Vorjahr 3,4 %) und Probleme in der Schule, der Ausbildung oder der Arbeit 
mit 10,1 % (im Vorjahr 9,9 %) 
Weniger häufig waren mit unter 10 % der Angaben Einzelfallhilfen wegen dem Umgang mit legalen sowie illegalen 
Drogen mit 9,2 % (im Vorjahr 15,4 %), Probleme in sozialen Beziehungen wie z. B. im Umgang mit anderen 
Menschen, Freunden, Probleme werdender Eltern mit 8,5 % (im Vorjahr 9,6 %), gesundheitliche Probleme durch 
unzureichende Versorgung, Krankheiten oder andere Gefährdungen mit 7,4 % (im Vorjahr 9,3°%), Delinquenz mit 
7,0 % (im Vorjahr 8,9 %).
Danach folgen mit größerem Abstand Gewalttäter/-innen mit 4,1 % (im Vorjahr 4,2 %), Problemlagen Betroffener 
von Gewalt mit 2,6 % (im Vorjahr 3,0 %), Ablösungs- und Verselbständigungskonflikte mit den Eltern oder 
Stiefeltern mit 1,6 % (im Vorjahr 2,7 %) und Prostitution der Klienten/-innen mit 0,2 % (im Vorjahr 0,7 %).
Abbildung 56: mobile Jugendarbeit/Streetwork nach  methodischem Vorgehen bei Einzelfallhilfen (Mehrfachnennungen möglich)
290 
904 
749 
712 
2.998 
2.858 
319 
1.048 
760 
753 
3.974 
3.166 
232 
634 
774 
1.277 
2.433 
3.387 
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000
Krisenintervention
Begleitung
Vermittlung
Sonstiges
Grundversorgung
Beratung
Anzahl
2015
2014
2013
Quelle: alle Träger von mobiler Jugendarbeit                                                                           Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 45: mobile Jugendarbeit/Streetwork nach  methodischem Vorgehen bei Einzelfallhilfen (Mehrfachnennungen möglich)
Jahr Krisen-
intervention Begleitung Sonstiges Vermittlung Grund-
versorgung Beratung Gesamt-
angaben
2010 238 729 1.094 532 1.930 2.147 6.670
2011 479 966 1.561 868 4.387 3.510 11.771
2012 604 1.227 1.040 1.316 5.550 3.879 13.616
2013 290 904 712 749 2.998 2.858 8.511
2014 319 1.048 753 760 3.974 3.166 10.020
2015 232 634 1.277 774 2.433 3.387 8.737
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015  Quelle: alle Träger von mobiler Jugendarbeit
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5
Kinder- und Jugendförderung
Auch bei den Angaben zum methodischen Vorgehen bei Einzelfallhilfen waren Mehrfachnennungen möglich. 
Im Jahr 2015 wurden insgesamt 8.737 Angaben zum methodischen Vorgehen bei 691 Einzelfallhilfen getätigt. 
Durchschnittlich wurden also 12,6 Angaben pro Einzelfallhilfe gemacht (im Vorjahr 12,9).
Erneut standen beraterische Leistungen und eine Grundversorgung der Hilfeempfänger als Hauptschwerpunkte 
im methodischen Vorgehen der mobilen Jugendarbeit im Vordergrund.
Die 3.387 beraterischen Leistungen bei den Einzelfallhilfen betrugen im Jahr 2015 einen Anteil von 38,8 % des 
methodischen Vorgehens (im Vorjahr 31,6 %). Hierunter zählt jede Beratung im sozialpädagogischen Kontext 
bzw. im Zusammenhang mit ggf. zu gewährenden Hilfeleistungen. 
Der Anteil der 2.433 Grundversorgungen für die Einzelfallhilfen sank auf 27,8 % (im Vorjahr 39,7 %). 
Grundversorgung sind Leistungen, die normalerweise im eigenen Haushalt erhalten werden. Das sind Essen und 
Trinken, ggf. auch Körperhygiene, Wäsche waschen, Ausruhen, Schlaf oder zeitweiliger Rückzug aus dem Alltag 
auf der Straße oder in der Szene/Clique. 
Gesunken ist im Jahr 2015 der Anteil der 634 Begleitungen des Hilfesuchenden, also z. B. zu Behörden oder 
Institutionen, bei den Einzelfallhilfen auf 7,3 % (im Vorjahr 10,5 %).
Gestiegen ist der Anteil der 1.277 Angaben zu sonstigen methodischen Vorgehen auf 14,6 % aller Angaben (im 
Vorjahr 7,5 %). Zu sonstigen methodischen Vorgehen bei Einzelfallhilfen mobiler Jugendarbeit/Streetwork zählen 
z. B. Erste Hilfe, Wundversorgung, Freizeitgestaltung, Unterstützung bei Transporten und Umzügen.
Gestiegen ist im Jahr 2015 auch der Anteil der 774 Vermittlungen, also dem Hinzuziehen anderen Hilfsdienste 
oder Hilfseinrichtungen auf  8,9 % (im Vorjahr 7,6 %). 
Eine Krisenintervention war in 2,7 % aller Einzelfallhilfen erforderlich (im Vorjahr 3,2 %). Eine Krisenintervention 
ist eine kurzfristige Unterstützung bei akut bedrohlichen Situationen wie z. B. Überschuldung, Wohnungsverlust, 
Gewaltopfer oder Suizidabsichten.
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Kinder- und Jugendförderung
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5
 
5.3.2 Arbeitsweltbezogene Jugendsozialarbeit
Karte 12: Standorte von Maßnahmen der arbeitsweltbezogenen Jugendsozialarbeit in der Stadt Leipzig nach Planungsräumen der 
Kinder- und Jugendförderung
Maßnahmen der arbeitsweltbezogenen Förderung und Berufsorientierung richten sich an Jugendliche, 
welche ohne diese Angebote nach § 13 SGB VIII nicht in der Lage sind, die Schwelle von der Schule in 
Ausbildung oder Qualifizierung erfolgreich zu überschreiten. Die Angebote erschließen den Jugendlichen unter 
sozialpädagogischer Begleitung berufspraktische Erfahrungsräume sowie Lern- bzw. Qualifizierungsmöglichkeiten 
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Kinder- und Jugendförderung
in enger Verbindung von Theorie und Praxis. Die Arbeits- und Maßnahmeformen orientieren sich aufgrund ihrer 
individuell gestalteten Projekte an den jeweiligen Bedarfslagen der Nutzer und ermöglichen über Kooperationen 
differenzierte Zugänge zu weiterführenden Maßnahmen der Ausbildung, Qualifizierung oder Beschäftigung. In 
der Jugendhilfe dominiert das „Fördern“ als Aufgabe des öffentlichen Jugendhilfeträgers nach § 1 SGB VIII und 
manifestiert sich in der arbeitsweltbezogenen Jugendsozialarbeit nach § 13 SGB VIII über die Merkmale soziale 
Benachteiligung, individuelle Beeinträchtigung junger Menschen und einem sich hieraus ableitenden erhöhten 
sozialpädagogischem Unterstützungsbedarf. Die im Rahmen des SGB II verankerten Instrumentarien sind über 
Kooperationen in Verbindung mit Leistungen nach SGB III und § 13 SGB VIII so auszugestalten, dass sie zu einer 
nachhaltigen beruflichen und sozialen Integration dieser Zielgruppe beitragen. 
Im Jahr 2015 wurden von sechs freien Trägern der Jugendhilfe acht Maßnahmen zur arbeitsweltbezogenen 
Jugendsozialarbeit und vier Schulverweigererprojekte im Sinne von Maßnahmen zur Beschäftigung und 
Eingliederung durch die Jugendhilfe und weiteren Co-Finanzierungen gefördert. Die Anbieter arbeiten hierbei 
stadtweit. Die vermeintliche Konzentration der Angebote resultiert aus der Anbindung der Maßnahmen an die 
Standorte der Träger. 
Die Stadt Leipzig beteiligt sich in Fortführung der Projekte zur „Schulverweigerung - Die 2. Chance“, am ESF-
Modellprogramm „JUGEND STÄRKEN im Quartier“. In der ersten Förderrunde von 2015 bis 2018 wurde die 
Stadt Leipzig als eine von 180 Kommunen für Projekte zur Förderung junger Menschen durch öffentliche und 
freie Träger im Bereich der Jugendsozialarbeit ausgewählt. Die öffentliche Jugendhilfe steuert und koordiniert 
die örtlichen Angebote. Die Projekte „Pro Schulabschluss“ von Plan L gGmbH arbeiten mit Kooperationsschulen 
im Planungsraum Ost/Nordost sowie das Projekt „Chance Plus“ des  IB Mitte gGmbH mit Kooperationsschulen 
im Planungsraum Grünau zusammen. Ziel ist es, schulverweigernden Kindern und Jugendlichen ab dem 12. 
Lebensjahr, mit intensiver Einzelarbeit und Begleitung durch Clearing und Casemanagement ine schulische und/
oder berufliche Integration zu ermöglichen.
a) Maßnahmen zur Beschäftigung und Eingliederung durch die Jugendhilfe
Abbildung 57: Teilnehmer/-innen an Maßnahmen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit
695 623 696 
573 587 637 
520 
99 
87 
80 
113 158 
153 
165 707 
630 663 
528 
592 625 
545 
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Teilnehmer/ -innen
Jahr
Neuanmeldungen Übernahmen aus dem Vorjahr im aktuellen Jahr beendet
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*Daten früherer Jahre nicht erfasst
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Kinder- und Jugendförderung
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Tabelle 46: Teilnehmer/-innen an Maßnahmen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Teilnehmer/-innen 794 710 776 686 745 790 685
davon:
Neuanmeldungen 695 623 696 573 587 637 520
Übernahmen aus dem Vorjahr 99 87 80 113 158 153 165
im aktuellen Jahr beendet 707 630 663 528 592 625 545
Kinder (bis 14 Jahre) 137 0 14 16 32 40 58
Jugendliche (14 b.u. 18 Jahre) 379 561 394 274 296 340 256
Heranwachsende (18 b.u. 21 Jahre) 188 71 201 174 154 201 201
junge Erwachsene (21 b.u. 27 Jahre) 90 78 167 222 263 209 170
männlich 554 491 502 457 459 467 410
weiblich 240 219 274 229 286 323 275
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
*Daten früherer Jahre nicht erfasst
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 haben insgesamt 685 Teilnehmer/-innen die Angebote arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit 
genutzt. Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Rückgang um 13,3 % (-105 Teilnehmer/-innen). 
Mehr als jede/-r vierteTeilnehmer/-in (24,1 %) hatte die Maßnahme bereits im Vorjahr begonnen und im Jahr 
2015 fortgeführt. 75,9 % der Teilnehmer/-innen haben die Maßnahme im Jahr 2015 begonnen. Vier von fünf 
Teilnehmer/-innen von Angeboten arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit (79,6 %) haben die Maßnahme im 
Jahr 2015 beendet.
Abbildung 58: Alter der Teilnehmer/-innen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit
137 14 16 32 40 58
379 
561 
394 
274 296 340 256 
188 71 
201 
174 154 
201 
201 
90 
78 167 
222 
263 
209 
170 
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
junge Erwachsene Heranwachsende Jugendliche Kinder
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*Daten früherer Jahre nicht erfasst
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Kinder- und Jugendförderung
Im Jahr 2015 waren 37,4 % aller Teilnehmer/-innen im jugendlichen Alter zwischen 14 und 18 Jahren (im Vorjahr 
43,0 %). Der Anteil Heranwachsender zwischen 18 und 21 Jahren stieg auf 29,3 % (im Vorjahr 25,4 %). Der Anteil 
der jungen Erwachsenen zwischen 21 und 27 Jahren sank auf  24,8 % (im Vorjahr 26,5 %). 
Im Kindesalter unter 14 Jahren befanden sich 8,5 % aller Teilnehmer/-innen (im Vorjahr 5,1 %). Die Förderung 
von Maßnahmen durch den Bund und das Land schreibt Altersgruppen verpflichtend vor, so dass bestimmte 
Altersgruppen ausgeschlossen sind und nur in begründeten Einzelfällen eine Teilnahme ermöglicht werden kann.
Abbildung 59: Geschlecht der Teilnehmer/-innen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit
554
491 502 457 459 467
410
240 219 
274 229 
286 323 275 
0
100
200
300
400
500
600
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
männlich weiblich
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*Daten früherer Jahre nicht erfasst
Die Teilnehmer/-innen an Maßnahmen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit sind im gesamten 
Betrachtungszeitraum männlich dominiert. 
Im Jahr 2015 waren 59,9 % aller Teilnehmer an Maßnahmen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit männlich 
(im Vorjahr 59,1 %). Der Anteil  der Teilnehmerinnen betrug 40,1 % (im Vorjahr 40,9 %).
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Kinder- und Jugendförderung
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5
 
b) Schulverweigerer
Weitere Angebote arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit wurden im Sinne von Maßnahmen der 
arbeitsweltbezogenen Förderung und Berufsorientierung durch die Jugendhilfe gefördert. Finanzielle 
Unterstützung erhielten die „Schulverweigererprojekte“ bei der Augsburger Lehmbau Gesellschaft mit 
dem Beratungs- und Motivationsangebot für lernbenachteiligte Jugendliche – „Youth Start“ und bei der 
Zukunftswerkstatt Leipzig e. V. mit dem Projekt „TAKE OFF“.
Abbildung 60: Teilnehmer/-innen an Schulverweigererprojekten nach Alter und Geschlecht pro Schuljahr
0
10
20
30
40
99/00 04/05 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15
Anzahl Alter
Schuljahr
13 Jahre 14 Jahre 15 Jahre 16 Jahre 17 Jahre
Quelle: Projekte "Youth Start" und "TAKE OFF"                                                                     Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 47: Teilnehmer/-innen an Schulverweigererprojekten nach Alter und Geschlecht pro Schuljahr
99/00 04/05 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15
Gesamt 57 42 52 58 56 49 49 49
davon:
männlich 47 27 34 33 33 24 29 30
weiblich 10 15 18 25 23 25 20 19
Gesamt 57 42 52 58 56 49 49 49
13 Jahre 4 1 0 3 0 0 0 0
14 Jahre 12 7 2 12 16 11 8 13
15 Jahre 22 24 33 35 30 27 19 18
16 Jahre 18 10 13 7 9 8 19 17
17 Jahre 1 0 4 1 1 3 3 1
Quelle: Schulverw eigererprojekte "Youth Start" und "TAKE OFF" Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Schuljahr 2014/2015 gab es wie im Vorjahr 49 Teilnehmer/-innen an den beiden Schulverweigererprojekten. 
Davon waren 61,2 % männliche Teilnehmer und 38,8 % Teilnehmerinnen.
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Kinder- und Jugendförderung
Der Schwerpunkt im Altersspektrum aller Teilnehmer/-innen lag zwischen 14 und 16 Jahren. Der Anteil der 
14-jährigen Teilnehmer/-innen stieg auf 26,5 % (im Vorjahr 16,3 %). Dagegen sanken die Anteile der 15-Jährigen 
auf 36,7 % (im Vorjahr 38,8 %) und der 16-Jährigen auf 34,7 % (im Vorjahr 38,8 %). Hinzu kam ein 17-Jähriger. 
Jüngere und ältere Teilnehmer/-innen sind eher die Ausnahme in den Schulverweigererprojekten.
Abbildung 61: Teilnehmer/-innen an Schulverweigererprojekten nach Schulart pro Schuljahr
47 
31 30 29 
32 
37 
41 39 
10 11 22 
29 
24 
11 
8 10 
1 
0
10
20
30
40
50
60
99/00 04/05 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15
Anzahl
Schuljahr
Oberschule Förderschule Gymnasium
Quelle: Projekte "Youth Start" und "TAKE OFF"                                                                     Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 48: Teilnehmer/-innen an Schulverweigererprojekten nach Schulart pro Schuljahr
Schulart 99/00 04/05 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15
Gesamt 57 42 52 58 56 49 49 49
davon:
Oberschule 47 31 30 29 32 37 41 39
Förderschule 10 11 22 29 24 11 8 10
Gymnasium 0 0 0 0 0 1 0 0
Quelle: Projekte "Youth Start" und "TAKE OFF" Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Schuljahr 2014/2015 kamen 79,6 % aller Teilnehmer/-innen aus einer Oberschule (im Vorjahr 83,7 %) und mit 
20,4 % jeder Fünfte aus einer Förderschule (im Vorjahr 16,3 %). 
Im Jahresvergleich ist, nach einem Anstieg der Förderschüler/-innen in den Schuljahren 09/10 und 10/11, in den 
letzten drei Schuljahren der Anteil der Oberschüler/-innen wieder gestiegen und der Anteil der Förderschüler/-
innen gesunken. In den Projekten gab es zunehmend Anfragen aus dem Oberschulbereich nach freien Plätzen.
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Kinder- und Jugendförderung
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5
 
Abbildung 62: Verbleib der Teilnehmer/-innen von Schulverweigererprojekten im Schuljahresvergleich  2013/2014 und 2014/2015
2,0
2,0
2,0
4,1
4,1
2,0
8,2
8,2
12,2
55,1
2,0
2,0
4,1
6,5
8,2
8,2
14,3
51,0
0 10 20 30 40 50 60
anderes Schulprojekt
Berufsausbildung (Lehre)
FSJ
unbekannt/Sonstiges
andere therap. Maßnahme
Elternzeit
weiter im Projekt
Abbruch/Ausschluss
Berufsvorbereitung (BVJ/BVB/BGJ)
Berufsvorbereitung (BVJ/BVB/BGJ)
allgemeinb. Schule
in %
Schuljahr 14/15
Schuljahr 13/14
Quelle: Projekte "Youth Start" und "TAKE OFF"                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 49: Verbleib der Teilnehmer/-innen von Schulverweigererprojekten im Schuljahresvergleich  
Schulart 99/00 04/05 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15
weiter im Projekt 7 4 0 10 2 4 1 3
Projekt beendet 50 38 52 48 54 45 48 46
davon:
allgemeinb. Schule 2 1 1 3 7 6 4 4
Berufsvorbereitung (BVJ/BVB/BGJ) 5 8 6 18 21 25 27 25
Berufsausbildung (Lehre) 0 0 0 0 0 1 1 0
FSJ 0 0 0 0 1 0 0 1
andere therap. Maßnahme 0 0 0 1 0 5 2 2
Abbruch/Ausschluss 4 1 3 17 12 2 4 4
nur Probezeit ohne Aufnahme 8 4 13 4 8 3 6 7
Elternzeit 0 0 1 0 2 0 2 2
anderes Schulprojekt 0 0 1 1 0 2 1 0
unbekannt/Sonstiges 31 24 27 4 3 1 1 1
Quelle: Projekte "Youth Start" und "TAKE OFF" Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Nach der Teilnahme am Schulverweigererprojekt im Schuljahr 2014/2015 blieben drei Teilnehmer/-innen weiterhin 
im Projekt. 46 Teilnehmer/-innen beendeten das Projekt. Davon begann mehr als jeder Zweite (54,3 %) eine 
berufsvorbereitende Maßnahme wie BVJ, BVB oder BGJ. Weitere 15,2 % der Teilnehmer/-innen konnten nach 
der Probezeit keine Aufnahme im Projekt finden. Jeweils 8,7 % kehrten an ihre allgemeinbildende Schule 
zurück oder es kam zum Abbruch oder Ausschluss aus der Maßnahme. Jeweils 4,3 % Projektteilnehmer/-innen 
fanden Aufnahme in einer anderen therapeutischen Einrichtung oder begaben sich in Elternzeit. Jeweils ein(e) 
Projektteilnehmer/-in begann ein Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ) und eine(r) musste in die Justizvollzugsanstalt.
120 von 259 in Zusammenstellung
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Kinder- und Jugendförderung
c) JUGEND STÄRKEN im Quartier
Die Stadt Leipzig beteiligt sich in Fortführung der Projekte zur „Schulverweigerung - Die 2. Chance“, am ESF-
Modellprogramm „JUGEND STÄRKEN im Quartier“. Neben der Steuerung durch die öffentliche Jugendhilfe gab 
es in der Stadt Leipzig im Jahr 2015 zwei örtliche Angebote von zwei Trägern der freien Jugendhilfe. Die Projekte 
„Pro Schulabschluss“ von Plan L gGmbH arbeiten mit Kooperationsschulen im Planungsraum Ost/Nordost sowie 
das Projekt „Chance Plus“ des  IB Mitte gGmbH mit Kooperationsschulen im Planungsraum Grünau zusammen. 
Durch die Vorerfahrungen aus den Projekten zur Schulverweigerung „ 2. Chance“ konnten beide Träger im Jahr 
2015 ihre erfolgreiche Arbeit an Leipziger Schulen fortführen.
Abbildung 63: Teilnehmer/-innen an Projekten der „2. Chance“ und „JUGEND STÄRKEN im Quartier“
57 104 73 76 92 55 28 
58 
56 
79 101 
59 
29 
74 
1 
1 
50 
88 94 
98 
93 
68 
57 
65 
72 58 80 59 
16 
45 
0
20
40
60
80
100
120
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Geschlecht
Teilnehmer/ -innen
Jahr
junge Erwachsene Heranwachsende Jugendliche
Kinder männlich weiblich
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                     Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 50: Teilnehmer/-innen an Projekten der „2. Chance“ und „JUGEND STÄRKEN im Quartier“
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Teilnehmer/-innen 115    160    152    178    152    84      102    
davon:
Neuanmeldungen 76      86      71      96      53      48      102    
Übernahmen aus dem Vorjahr 39      74      81      82      99      36      -        
im aktuellen Jahr beendet 41      79      70      79      116    84      38      
Kinder (bis 14 Jahre) 57      104    73      76      92      55      28      
Jugendliche (14 b.u. 18 Jahre) 58      56      79      101    59      29      74      
Heranwachsende (18 b.u. 21 Jahre) -        -        -        1       1       -        -        
junge Erwachsene (21 b.u. 27 Jahre) -        -        -        -        -        -        -        
männlich 50      88      94      98      93      68      57      
weiblich 65      72      58      80      59      16      45      
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
*Daten früherer Jahre nicht erfasst
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
121 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
120
5
 
Im Jahr 2015 haben insgesamt 102 Kinder und Jugendliche an Projekten von „JUGEND STÄRKEN im Quartier“ 
teilgenommen. Davon waren 49 Neuanmeldungen und 35 Übernahmen aus den Vorjahren. Im Jahr 2015 betrug 
der Anteil der teilnehmenden Kinder unter 14 Jahren 27,5 %, der Anteil der Jugendlichen zwischen 14 und 18 
Jahren 72,5 %. Mit 55,9 % waren die Teilnehmer/-innen mehrheitlich männlich, 44,1 % waren weiblich.
Abbildung 64: Verbleib der Teilnehmer/-innen von „JUGEND STÄRKEN im Quartier“ 2015 in %
62,7
27,5
5,9
2,9
1,0
37,3
weiter
im Projekt
fehlende
Teilnehmer-
vereinbarung
Reintegration
allgemeinb.
Schule
Abbruch/
Ausschluss
andere
therap.
Maßnahme
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                     Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
weiter im 
Projekt Projekt 
beendet
Tabelle 51: Verbleib der Teilnehmer/-innen der Projekte der „2. Chance“ und „JUGEND STÄRKEN im Quartier 2009 bis 2015
2. Chance 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
weiter im Projekt 74 81 82 99 36 0 64
Projekt beendet 41 79 70 79 116 84 38
davon:
Reintegration allgemeinb. Schule 27 52 39 43 64 57 6
andere therap. Maßnahme 0 0 0 0 4 3 1
Abbruch/Ausschluss 4 6 5 8 10 2 3
anderes Schulprojekt 0 0 0 0 3 1 0
Entlassung durch Schule 0 0 0 0 3 2 0
Überschreitung Förderzeitraum 0 0 0 0 7 17 0
fehlende Teilnehmervereinbarung 0 0 0 0 0 0 28
unbekannt/sonstiges 22 21 26 28 25 2 0
Gesamt 115 160 152 178 152 84 102
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring
*Daten früherer Jahre nicht erfasst
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Mit 62,7 % blieben die meisten Teilnehmer/-innen am Jahresende 2015 weiter im Projekt. Von insgesamt 37,3 % 
beendeter Hilfen fallen 27,5 % in die Kategorie „Fehlende Teilnehmervereinbarung“. Da diese Vereinbarung aber 
Voraussetzung für eine Teilnahme ist musste die Hilfe wieder beendet werden. Bei 5,9 % der beendeten Hilfen 
konnten die Teilnehmer/-innen an eine allgemeinbildende Schule reintegriert werden. Bei 2,9 % der Teilnehmer/-
innen kam es zum Abbruch oder Ausschluss aus der Maßnahme. Ein/e Teilnehmer/-in fand Aufnahme in einer 
therapeutischen Einrichtung. Zu den unbekannten und sonstigen Beendigungsgründen vergangener Jahre 
zählten z. B. Schwangerschaft, fehlende Mitwirkung, Schulwechsel, Klinikaufenthalte oder andere Schulprojekte.
122 von 259 in Zusammenstellung
121
5
Kinder- und Jugendförderung
5.4 Kinder- und Jugendschutz § 14 SGB VIII
Unter dem Begriff „Jugendschutz“ werden nach wie vor eine Vielzahl rechtlicher und erzieherischer Maßnahmen 
subsumiert, die dazu beitragen sollen, Kinder und Jugendliche vor Gefährdungen für ihre geistige, seelische 
und körperliche Entwicklung zu „schützen“. Der Schutzmechanismus wird jedoch nicht (ausschließlich) über das 
Fernhalten vor potentiellen Gefährdungen realisiert. Vielmehr gilt es, durch ein breites Angebotsspektrum Kinder 
und Jugendliche über Gefährdungen zu informieren und sie in ihrer Identitätsentwicklung zu stärken. So können 
Voraussetzungen geschaffen werden, junge Menschen mit Kompetenzen zu rüsten, die es ihnen ermöglichen, 
an gesellschaftlichen Prozessen kritisch teilzunehmen. Eltern und andere an der Erziehung beteiligte Personen 
sollen in diesem „Befähigungsprozess“, im Sinne einer Stärkung der Erziehungskompetenz, ebenfalls einbezogen 
werden. Die aktuellen Gefährdungslagen beziehen sich auch weiterhin u. a. auf den Themenbereich Konsum von 
(legalen) Suchtmitteln. Seit Jahren kann in diesem Bereich ein wachsender Trend zum Konsum von E-Zigaretten 
und E-Shishas festgestellt werden. Mit einer geplanten Gesetzesänderung reagiert der Bundesgesetzgeber 
darauf und zielt auf ein Abgabeverbot von E-Zigaretten und E-Shishas an Kinder und Jugendliche.
Ferner erfreuen sich auch sogenannte Energydrinks unter Kindern und Jugendlichen einer fragwürdigen 
Beliebtheit. Festzustellen ist hierbei, dass diese hochkonzentrierten koffeinhaltigen Getränke von Eltern- 
möglicherweise im Verständnis, dem eigenem Kind hier „Energie“ für den Tag zu geben, an Kinder weitergereicht 
werden. Dies ersetzt in nicht wenigen Fällen die Aufnahme eines gesunden Frühstücks. Insbesondere aus 
Einrichtungen der Jugendhilfe wurden dem Fachbereich Kinder- und Jugendschutz gemeldet, dass hieraus große 
Herausforderungen für die Arbeit mit den „energiegeladenen“ Kindern erwachsen. Eine Regulierung lässt sich 
hier bisher nur über die Erweiterung eines Verbots in die (Jugendhilfe-) Hausordnung und eines thematischen 
Aufgreifens im pädagogischen Prozess der jeweiligen Einrichtung erwirken. Um dies zu fördern, wurde im 
Rahmen der Leipziger Reihe für Suchtprävention im Jahr 2015 erstmals auch das Thema Energydrinks für 
Multiplikator/-innen angeboten.
Im Jahr 2015 lag der suchtpräventive Arbeitsschwerpunkt des Fachbereiches Kinder- und Jugendschutz im 
Themenbereich Alkoholprävention. Im Rahmen der DHS-Suchtwoche  „Alkohol?!- Weniger ist besser“ war 
der Fachbereich zusammen mit der Koordinatorin für Suchtprävention beim Gesundheitsamt und dem AK 
Suchtprävention der Stadt Leipzig an der Planung und Durchführung des alkoholfreien Cocktailwettbewerbes 
„Shake Star 2015“ im Schreberbad Leipzig beteiligt. 
Abbildung 65: Logo Halt-Bar
123 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
122
5
 
Mittels freundlicher und engagierter Unterstützung der Leipziger Kinderstiftung, der Sächsischen 
Landesvereinigung für Gesundheitsförderung und der Produktionsschule Schauplatz gelang es, eine mobile 
alkoholfreie Cocktailbar zu bauen und diese mit dem nötigen Equipment auszustatten. Im Sinne einer 
nachhaltigen und positiv besetzten Suchtprävention ist diese „HaLT-Bar“ seit dem Sommer für interessierte 
Einrichtungen (Vereine, Schulen etc.) kostenlos ausleihbar. Sie kam u. a. beim Sommerfest der Offenen 
Freizeittreffs und im Rahmen des Ferienpasses zum Einsatz. Wie auch in vorangegangenen Jahren, war der 
Fachbereich Kinder- und Jugendschutz wiederholt Ansprechpartner bei Hinweisen auf Verstöße gegen das 
Jugendschutzgesetz, insbesondere dem Verstoß gegen Abgabebestimmungen von Alkohol und Tabakwaren 
an Minderjährige. Hinweise kamen sowohl aus Einrichtungen der Jugendhilfe als auch von Privatpersonen. In 
der Regel erfolgte Information an das Ordnungsamt, die Einleitung eines Ordnungswidrigkeitsverfahrens, eine 
verstärkte Kontrolltätigkkeit des Ordnungsamtes an abgebende Gewerbetreibende als auch Gespräche mit den 
Jugendlichen als pädagogische Maßnahme. Im Themenbereich Jugendmedienschutz wurden 2015 Beschwerden 
von Bürger/-innen und Institutionen aufgenommen. In einigen Fällen konnte nach der Prüfung durch den FAB 
Kinder- und Jugendschutz ein Indizierungsantrag an die Bundesprüfstelle für jugendgefährdende Medien, eine 
Benachrichtigung der Kommission für Jugendmedienschutz, an jugendschutz.net oder an das Ordnungsamt 
erfolgen. Bei öffentlichen Filmvorführungen kam es wiederholt zu Verstößen gegen die Altersbestimmungen des 
Jugendschutzgesetzes. In diesen Fällen wurden Ordnungswidrigkeitsverfahren eingeleitet. 
5.4.1 Behördliche Ausnahmen zum Kinder- und Jugendarbeitsschutz
Die für das Jugendarbeitsschutzgesetz zuständige Aufsichtsbehörde ist nach Landesrecht geregelt. 
Für den Vollzug des überwiegenden Teils der Arbeitsschutzvorschriften ist die Abteilung 5 Arbeitsschutz 
der Landesdirektion Sachsen mit ihren Dienststellen (u. a. in Leipzig und Dresden) zuständig. „Kinder“ 
sind laut Jugendarbeitsschutzgesetz Personen bis zum vollendeten 15. Lebensjahr. Gemäß § 6 
Jugendarbeitsschutzgesetz muss das zuständige Jugendamt angehört werden, ehe eine Ausnahmegenehmigung 
erlassen werden kann und somit dem Kind eine Mitwirkung, u. a. bei  Musik- und Theateraufführungen, Film- und 
Fotoaufnahmen, ermöglicht wird. 
Abbildung 66: Anhörungen nach § 6 JArbSchG in den Jahren 2014 und 2015 
279
57
644
116 14
432
0
100
200
300
400
500
600
700
§ 6 JArbSchG, Absatz 1, Nr. 1 § 6 JArbSchG, Absatz 1, Nr. 2a § 6 JArbSchG, Absatz 1, Nr. 2b
2014 2015
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung                                                                            Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Im Jahr 2015 fanden im Amt für Jugend, Familie und Bildung für insgesamt 562 Kinder  Anhörungen statt. Damit 
scheint es erstmals seit einigen Jahren einen deutlich rückläufigen Trend in der Anzahl der in verschiedenen 
124 von 259 in Zusammenstellung
123
5
Kinder- und Jugendförderung
Produktionen tätigen Kinder zu geben. Anhand der statistischen Erfassung kann wie auch 2014 konstatiert 
werden, dass ein Großteil der angehörten Kinder sich in großen Chören der Stadt Leipzig (Thomanerchor, MDR-
Kinderchor sowie der Oper Leipzig) kulturell bildend engagiert. Produktionen u.a. für den MDR spiegeln das Bild 
der Kultur- und Medienstadt Leipzig wider, in welchen sich Kinder gestaltend beteiligen können. Im Gegensatz 
vorangegangener Jahre wurden im Jahr 2015 weniger Anhörungen durch Casting-Agenturen verzeichnet.
5.4.2 Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz nach § 14 SGB VIII
Der Fachbereich Kinder- und Jugendschutz arbeitet im Bereich Suchtprävention eng mit dem Gesundheitsamt 
der Stadt Leipzig zusammen. Seit 2009 wurde im Rahmen dieser Kooperation unter maßgeblicher Beteiligung 
des Projektes Drahtseil (Diakonisches Werk Innere Mission Leipzig e. V.) das Alkoholpräventionsprojekt 
HaLT – Hart am Limit in Leipzig implementiert. Mit Hilfe der verschiedenen Projektbausteine von HaLT 
sollen in Leipzig effektive und selbsttragende Strukturen entwickelt werden, die sowohl eine nachhaltige 
Alkoholprävention als auch ein aufsuchendes Angebot für stationär behandelte Kinder und Jugendliche nach 
einer Alkoholintoxikation vorhalten. Zur Umsetzung des Projektes trägt die Rahmenvereinbarung des Freistaates 
Sachsen mit verschiedenen Krankenkassen entscheidend bei. Hinsichtlich der konsequenten Umsetzung 
des Jugendschutzgesetzes auf dem Leipziger Weihnachtsmarkt konnten wir im Jahr 2015 die positive 
Zusammenarbeit mit dem Marktamt fortsetzen.
Im Rahmen der Leipziger Reihe für Suchtprävention konnten 2015 kontinuierlich Fortbildungen für Multiplikator/-
innen angeboten und durchgeführt. Diese umfassten die Themen Alkohol und Cannabis, Drogen und Psychosen, 
Alkohol und Schwangerschaft, Recht und Gesetz, Energydrinks, Methoden der Alkoholprävention, Neue 
psychoaktive Substanzen, Kinder aus suchtbelasteten Familien sowie eine zweitägige Move-Fortbildung 
(motivierende Kurzintervention bei konsumierenden Jugendlichen) und ein zweitägiges Diversity-Training. 
Zusammenfassend konnten hier ca. 200 Multiplikator/-innen informiert und in ihrem beruflichen Handlungskontext 
unterstützt werden. In der Stadt Leipzig werden zudem gezielt Maßnahmen und Projekte freier Träger der 
Jugendhilfe gefördert, um zu spezifischen Gefährdungspotentialen oder zur Förderung der allgemeinen 
Lebenskompetenz Angebote zu unterbreiten. Im Jahr 2015 wurden insgesamt sieben Maßnahmen nach § 14 
SGB VIII von fünf Trägern der freien Jugendhilfe durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung mit finanziellen 
Zuwendungen gefördert:
Tabelle 52: Förderung freier Träger der Jugendhilfe im Bereich Kinder- und Jugendschutz im Jahr 2015
Träger Maßnahme/Projekt
Deutscher Kinderschutzbund 
Ortsverband Leipzig e. V.
Kinder- und Jugendtelefon - 
Präventiver Kinder-/Jugendschutz
Caritasverband Leipzig e. V. Projektarbeit mit Schulen "Stinktier"                     
SZL Suchtzentrum Leipzig gGmbH Drug Scouts
Deutscher Kinderschutzbund 
Ortsverband Leipzig e. V. Schülermultiplikatorenprojekt „FREE YOUR MIND“
Deutscher Kinderschutzbund 
Ortsverband Leipzig e. V.
Projekt „Wege durch den Mediendschungel, Kinder und 
Jugendliche sicher in der Medienwelt begleiten
Diakonisches Werk, 
Innere Mission Leipzig e. V. „DRAHTSEIL“ - Sucht- und Gewaltprävention
Kindervereinigung Leipzig e. V.         Hilfe für Betroffene, Prävention zu Sekten, 
Kulten und totalitären Gruppen
Quelle: Amt für Familie, Jugend und Bildung Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
125 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
124
5
 
Die gestiegene Anzahl an durchgeführten Projekte macht einerseits den Bedarf an Präventionsmaßnahmen 
deutlich, zum anderen konnten die freien Träger der Jugendhilfe im Leistungsbereich erzieherischer Kinder- 
und Jugendschutz durch eine minimale personelle Erweiterung mehr Anfragen bearbeiten und entsprechende 
Angebote für die Zielgruppen unterbreiten.
Abbildung 67: Projektanzahl im erzieherischen Kinder- und Jugendschutz nach Gefährdungslagen
249
211
106 76 33 3
265
334
111 90
32 2
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Sucht-
prävention
allg. Lebens-
kompetenzförd.
Gewalt-
prävention
Medien Sekten/Kulte Liebe &
Sexualität
Anzahl
2014 2015
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die Anzahl der teilnehmenden jungen Menschen an Angeboten der freien Träger der Jugendhilfe im 
Leistungsbereich erzieherischer Kinder- und Jugendschutz konnte gesteigert werden. So wurden im Jahr 
2015 fast 11.000 junge Menschen erreicht. Am deutlichsten ist der Zuwachs bei Angeboten der allgemeinen 
Lebenskompetenzförderung von Kindern und Jugendlichen.
Abbildung 68: Anzahl der teilnehmenden Kinder, Jugendlichen, jungen Volljährigen bei Angeboten des  Kinder- und Jugendschutz 
nach Gefährdungslagen
3.006 2.817 2.842
1.127
347
3.002
4.576
1.654
1.240
449
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
Sucht-
prävention
allg. Lebens-
kompetenzförd.
Gewalt-
prävention
Medien Sekten/Kulte
Anzahl
2014 2015
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
126 von 259 in Zusammenstellung
125
5
Kinder- und Jugendförderung
Eltern und Multiplikator/-innen sind, neben den jungen Menschen selbst, eine Hauptzielgruppe des Kinder- 
und Jugendschutzes. In allen Themenbereichen fand ein deutlicher Anstieg statt, so dass die Gesamtzahl der 
Erreichten auf mehr als 8.000 Eltern und Multiplikator/-innen gestiegen ist (2014: 5.155 Teilnehmende).
Abbildung 69: Anzahl der teilnehmenden Multiplikator/-innen bei Angeboten des Kinder- und Jugendschutz nach Gefährdungslagen
3.632
468 233 458 335 29
4.418
776 530 663 675 86
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
Sucht-
prävention
allg. Lebens-
kompetenzförd.
Gewalt-
prävention
Medien Sekten/Kulte Liebe &
Sexualität
Anzahl
2014
2015
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Schlaglichter Projekte durch freie Träger der Jugendhilfe des Leistungsbereiches § 14 SGB VIII im Jahr 
2015:
1. insgesamt 265 Projekte im Bereich Suchtprävention (darin 3.002 Teilnehmende unter 27 Jahre, 4.418 
teilnehmende Eltern, Multiplikator/-innen und Ehrenamtliche/Freiwillige) 
2. insgesamt 90 Jugendmedienschutzprojekte (darin 1.240 Teilnehmende unter 27 Jahre,  663 teilnehmende 
Eltern, Multiplikator/-innen und Ehrenamtliche)
3. 111 Gewaltpräventionsprojekte (darin 1.654 Teilnehmende unter 27 Jahre, 530 teilnehmende Eltern, 
Multiplikator/-innen und Ehrenamtliche)
4. 334 Projekte zur allgemeinen Lebenskompetenzförderung (darin 4.576 Teilnehmende unter 27 Jahre, 776 
teilnehmende Eltern, Multiplikator/-innen und Ehrenamtliche)
5. 32 Projekte im Bereich Prävention zu Sekten, Kulten und totalitären Gruppen (darin 449 Teilnehmende unter 
27 Jahre, 675 teilnehmende Eltern, Multiplikator/-innen und Ehrenamtliche)
Das Kinder- und Jugendschutzprojekt „Kinder- und Jugendtelefon“ vom Deutschen Kinderschutzbund, 
Ortsverband Leipzig e. V. wird im Kapitel 6.3 gesondert dargestellt.
127 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
126
5
 
5.5 Allgemeine Förderung in der Familie § 16 SGB VIII
Karte 13: Familienbildungsangebote in der Stadt Leipzig nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung im Jahr 2015
In seiner inhaltlichen Ausgestaltung orientiert sich der § 16 SGB VIII daran, elterliche Kompetenzen im 
Erziehungsprozess und bei der Gestaltung des Familienlebens zu unterstützen. Angebote der Familienbildung 
sollen Eltern befähigen, ihre Erziehungsverantwortung wahrzunehmen und deren Potenziale und Ressourcen 
zu mobilisieren. Ein weiterer Kernpunkt besteht darin, über die aktive Einbeziehung der Familien in das 
Gemeinwesen positive Beziehungen zwischen Familie und ihrer Umwelt zu gestalten.
128 von 259 in Zusammenstellung
127
5
Kinder- und Jugendförderung
Durch Familienbildung sind die Zielgruppen in der Wahrnehmung ihrer erzieherischen Verantwortung gestärkt 
und verfügen über Strategien zur besseren Ressourcennutzung und Problemlösung. Familienbildung leistet einen 
Beitrag zur Stabilisierung von Familien, zur Verminderung von Überforderung der Eltern und zur Verbesserung 
der Bildungs- und Entwicklungschancen von Kindern in den Familien.
Die Familienbildungsangebote in der Stadt Leipzig richten sich an alle jungen Menschen, Eltern, Familien, andere 
an der Erziehung beteiligte Personen, Betreuungspersonen aus Bildungseinrichtungen und Institutionen und 
Personen aus dem unmittelbaren sozialen Umfeld der Familien. Zielgruppen sind Personen und Familien in den 
unterschiedlichen Phasen des Familienzyklus:
	 Potentielle und werdende Eltern
	 Lebensphase mit Säuglingen, mit Kleinkindern, mit Vorschulkindern oder mit Schulkindern
	 Lebensphase mit Kindern in der Pubertät und Ablösungsphase
	 Nachelterliche Phase
	 Großelternphase
Die Angebote der Familienbildung sind so konzipiert, dass sie alle jungen Menschen, Eltern, Familien und andere 
an der Erziehung beteiligten Personen erreichen. Sie stehen entsprechend der Bedürfnis- und Bedarfslagen 
grundsätzlich allen Adressaten aller sozialen Schichten zur Verfügung. Um die Zielgruppen zu erreichen spielen 
präventive und niedrigschwellige Ansätze sowie eine Komm- und Gehstruktur eine wichtige Rolle.
Die Stadt Leipzig unterscheidet bei Familienbildungsangeboten zwischen stadtweiten und 
planungsraumbezogenen Angeboten. Im Jahr 2015 wurden vier stadtweite und neun planungsraumbezogene 
Familienbildungsangebote bezuschusst. 
Das Alleinstellungsmerkmal der Einrichtungen der Familienbildung wird durch deren handlungs 
- und lebensweltbezogenen Arbeitsansatz bestimmt. Der systemische Ansatz hat sowohl in den 
planungsraumbezogenen als auch in den stadtweiten Angeboten explizit die Stärkung der Eltern und anderer 
Erziehungspartner im Blick.
Dies spiegelt sich in den Angeboten, die von Familienbildungs- und –begegnungsstätten, Elternbildung, 
Elternkursen, Mütterzentren bis zu Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten und Schule reichen, 
wider (vgl. Kapitel 5.5.1 und 5.5.2).
Darüber hinaus haben sich in der Stadt Leipzig 14 Kindertageseinrichtungen zu Kinder- und Familienzentren 
weiter entwickelt (vgl. Kapitel 5.5.3).
129 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
128
5
 
5.5.1 Mütterzentrum e. V. Leipzig
Im Jahr 2015 wurden vier Familienzentren des freien Trägers der Jugendhilfe „Mütterzentrum e.V. Leipzig“ durch 
die öffentliche Jugendhilfe bezuschusst. 
Die vier Familienzentren richten sich an Eltern mit ihren Kindern hauptsächlich im Alter von 0 bis 6 Jahren. Sie 
befinden sich in den Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung Westen, Grünau, Ost/Südost und Ost/
Nordost der Stadt Leipzig. 
Das Angebot der Familienzentren begleitet bereits werdende Eltern in der Schwangerschaft, Eltern in der 
Elternzeit über die Kindergartenzeit bis zur Einschulung und darüber hinaus. Es wirkt präventiv der sozialen 
Isolation von Eltern in der Elternzeit entgegen, bestärkt Eltern in ihrer Erziehungskompetenz, fördert Kinder in 
ihren ersten Lebensjahren und knüpft ein soziales Netzwerk von und für Familien in Leipzig. Durch die Teilnahme 
am Modellprojekt der Stadt KiFaZ (Kinder- und Familienzentren der Stadt Leipzig) mit einer Kita wurde die 
Erziehungspartnerschaft von pädagogischen Fachkräften und Eltern dieser Kita weiter gestärkt. Spezielle 
Zielgruppen wie z. B. Alleinerziehende oder Familien mit Migrationserfahrung werden durch individuelle Angebote 
unterstützt. Durch die bessere Vernetzung der Kita mit den Möglichkeiten des externen Familienzentrums in 
derselben Trägerschaft wurden Synergien für die Arbeit mit den Familien erschlossen. 
Die Koordinator/-innen der Familienzentren stehen den Besuchern während der Öffnungszeiten für 
niedrigschwellige Beratung zu Alltagsfragen und in Krisensituationen zur Verfügung. Im Falle eines weiteren 
Unterstützungsbedarfs vermitteln sie an spezifische Beratungsangebote der Stadt Leipzig. 
Abbildung 70: Nutzungen aller Angebote im Mütterzentrum 
23.724 19.749 21.333 21.565 23.178 25.441 
831 
747 2.154 2.176 3.117 3.168 
18.620 
20.487 18.529 20.205 
21.738 
23.263 
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2008 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Kinder Väter Mütter
Quelle: Mütterzentrum e. V.  Leipzig                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
130 von 259 in Zusammenstellung
129
5
Kinder- und Jugendförderung
Tabelle 53: Nutzungen aller Angebote im Mütterzentrum
2008 2010 2012 2013 2014 2015
Nutzung der Angebote 43.175 40.983 42.016 43.946 48.033 51.872
davon:
Eltern 24.555 20.496 23.487 23.741 26.295 28.609
davon Mütter 23.724 19.749 21.333 21.565 23.178 25.441
davon Väter 831 747 2.154 2.176 3.117 3.168
Kinder 18.620 20.487 18.529 20.205 21.738 23.263
Quelle: Mütterzentrum e. V. Leipzig    Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 wurden insgesamt 51.872 Nutzungen aller Angebote in den vier Familienzentren von Eltern und 
Kindern gezählt. Die Gesamtzahl ist im Vergleich zum Vorjahr um 8,0 % (+3.839) gestiegen, im Verlauf der letzten 
fünf Jahre sogar um 20,1 % (+8.697). 
Die Nutzungen aller Angebote teilten sich im Jahr 2015 wie folgt auf: Es wurden 28.609 Besuche von Eltern, 
davon 25.441 Frauen (88,9 %) und 3.168 Männern (11,1 %), mit 23.263 Kindern gezählt.
Abbildung 71: Besucherzahlen der offenen Angebote im Mütterzentrum
12.299 9.277 10.103 9.009 
12.446 15.582 
420 1.633 1.744 
2.213 
2.292 8.777 
9.458 
9.503 10.336 
11.923 
16.479 
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2008 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Kinder Väter* Mütter
Quelle: Mütterzentrum e. V.  Leipzig                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*für das Jahr 2010 kein Datenw ert vorhanden
131 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
130
5
 
Tabelle 54: Besucherzahlen der offenen Angebote im Mütterzentrum
2008 2010 2012 2013 2014 2015
Nutzung der Angebote 21.496 18.735 21.239 21.089 26.582 34.353
davon:
Eltern 12.719 9.277 11.736 10.753 14.659 17.874
davon Mütter 12.299 9.277 10.103 9.009 12.446 15.582
davon Väter* 420 -          1.633 1.744 2.213 2.292
Kinder 8.777 9.458 9.503 10.336 11.923 16.479
*für das Jahr 2010 kein Datenw ert vorhanden
Quelle: Mütterzentrum e. V. Leipzig    Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Auffällig ist ein sich fortsetzender Trend eines weiteren erheblichen Anstiegs der Nutzungen der offenen Angebote 
sowie ein gleichzeitiger Rückgang der Nutzungen von geschlossenen Angeboten. Dies unterstreicht die hohe 
Nachfrage von Eltern an offenen, familienfreundlichen Räumen für individuell verschiedene Bedürfnisse nach 
sozialem Austausch und in der Gestaltung des (Familien-)Alltags während der Elternzeit.
Im Vergleich zum Vorjahr beträgt der Anstieg in den Nutzungen der offenen Angebote 29,2 % (+7.771). Die 
offenen Angebote wurden 17.874 Mal von Eltern, davon 15.582 Frauen (87,2 %) und 2.292 Männer (12,8 %), mit 
16.479 Kindern genutzt. 
Zu den offenen Angeboten zählen der verpflichtungsfreie Aufenthalt in den offenen Treffs/Familiencafés sowie die 
Teilnahme an offenen Krabbel- und Spielgruppen, Festen und Veranstaltungen ohne vorherige Anmeldung.
Die absolute Anzahl von Vätern in den offenen Treffs der Familienzentren ist nahezu gleich geblieben, allerdings 
prozentual um 2,3 Prozentpunkte gesunken. 
Abbildung 72: Nutzungen geschlossener Angebote im Mütterzentrum 
11.373 10.469 11.452 12.532 10.732 9.859 
395 738 521 
427 
904 876 
9.781 10.994 9.026 
9.844 
9.761 
6.784 
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2008 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Kinder Väter Mütter
Quelle: Mütterzentrum e. V.  Leipzig                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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5
Kinder- und Jugendförderung
Tabelle 55: Nutzungen geschlossener Angebote im Mütterzentrum
2008 2010 2012 2013 2014 2015
Nutzung der Angebote 21.549 22.201 20.999 22.803 21.397 17.519
davon:
Eltern 11.768 11.207 11.973 12.959 11.636 10.735
davon Mütter 11.373 10.469 11.452 12.532 10.732 9.859
davon Väter 395 738 521 427 904 876
Kinder 9.781 10.994 9.026 9.844 9.761 6.784
Quelle: Mütterzentrum e. V. Leipzig    Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 wurden die geschlossenen Angebote insgesamt 17.519 Mal genutzt. Dies ist gegenüber dem 
Vorjahr ein Rückgang um 18,1 % (-3.878). Die geschlossenen Angebote wurden 10.735 Mal von Eltern, davon 
9.859 Frauen (91,8 %) und 876 Männer (8,2 %), mit 6.784 Kindern besucht.
Sogenannte geschlossene Angebote umfassen Kurse auf den Gebieten der Familienbildung und der Gesundheit 
sowie musische, Sport- und Entspannungsangebote, für deren Teilnahme eine vorherige Anmeldung notwendig 
ist. Einen besonderen Stellenwert nehmen dabei die Kursangebote der Hebammen ein. Sie begleiten die 
(werdenden) Eltern angefangen von der Geburtsvorbereitung über die Hebammennachsorge und –sprechstunde, 
bis hin zu Rückbildungsgymnastik und Babymassage.
Auch für Familien mit Migrationserfahrung ist der Mütterzentrum e. V. Leipzig ein Anziehungspunkt geworden. 
Anfang 2014 startete das dreijährige Projekt „IFABI – Interkulturelle Familienbildung“ an den Standorten Plagwitz, 
Grünau und Paunsdorf, das von der Aktion Mensch gefördert wird.
Zu den weiteren Aufgaben der Familienzentren gehören die Begleitung und Unterstützung von ehrenamtlichem 
Engagement. Die Nutzer/-innen der Familienzentren werden auf vielfältige Weise an der Ausgestaltung des 
Angebotes beteiligt. Im Rahmen der beruflichen Ausbildung in sozialen Berufen sind die vier Familienzentren 
anerkannte Praktikumsstellen. 
133 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
132
5
 
5.5.2 Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten (FaBiKoo)
Aus dem sächsischen Landesmodellprojekt „Familienbildung in Kooperation mit Kindertageseinrichtungen“ sind 
an zwei Leipziger Standorten eigenständige Projekte erwachsen, die Familienbildung in Kooperation mit Kitas 
umsetzen und weiter entwickeln. Beide freien Träger der Jugendhilfe arbeiten sowohl mit Kitas freier Träger als 
auch mit Kitas des kommunalen Trägers zusammen und wirken in fachbezogenen Netzwerken mit.
Nahezu jedes Kind in Sachsen im Alter von drei Jahren bis zum Schulbeginn besucht einen Kindergarten. Fast 
alle Eltern dieser Kinder stehen damit im Kontakt zu einer Kindertageseinrichtung. Die familienergänzende 
und familienunterstützende Funktion des Kindergartens sollte daher auch im Bereich der Elternbildung genutzt 
werden. 
Beide diesbezüglich erfahrenen Träger unterbreiteten im Förderjahr 2015 in den Projekten „FaBiKoo“ 
(Caritasverband Leipzig e. V.) und „Familien und Kitas – Miteinander lernen“ (FAIRbund e. V.) vielfältige 
familienbildende Angebote in Kooperation mit Kindertagesstätten.
Abbildung 73: Kooperationseinrichtungen von Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten
15   14   14   
17   16   17   18   
16   15   15   
13   13   12   
15   
2   3   3   3   3   2   
 -
 2
 4
 6
 8
 10
 12
 14
 16
 18
 20
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Kooperationseinrichtungen
Kitas-freie Träger Kitas-kommunaler Träger Horte
Quelle: Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten                                               Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Insgesamt 35 Kindertagesstätten waren im Jahr 2015 Kooperationspartner der Anbieter von Familienbildung in 
Kooperation mit Kindertagesstätten. Dies sind drei mehr als im Vorjahr.
Mit der Ansiedlung der Erziehungs- und Familienberatungsstelle von FAIRbund e. V. im Leipziger Osten 
sind auch in der Familienbildung neue Kooperationen mit Kindertageseinrichtungen entstanden. Das Caritas 
Familienzentrum, in welchem zahlreiche Angebote der Familienbildung integriert sind, ist ins Kerngebiet von 
Grünau umgezogen. Auch hier wurden neue Möglichkeiten für Kooperationen mit Kindertageseinrichtungen 
genutzt.
Neben Team- und Gruppenangeboten für Erzieher/-innen und Leiter/-innen wurden auch Einzelgespräche und 
Praxisreflexionen für einzelne pädagogische Mitarbeiter/-innen und Leiter/-innen angeboten. Weiterhin beinhalten 
die Kooperationen gezielte thematische Angebote, Kurse und Programme zur Unterstützung und Förderung für 
Eltern und Kinder.  
134 von 259 in Zusammenstellung
133
5
Kinder- und Jugendförderung
Tabelle 56: Team- und Gruppenangebote für pädagogische Mitarbeiter/-innen von FaBiKoo
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Seminare/Gespräche      32        41        42        43        47        41        44   
davon: Erzieher/-innen      16        25        28        24        26        22        23   
          Leiter/-innen      16        15          8        13        14        14        17   
          Multiplikatoren         -          1          6          6          7          5          4   
Teilnehmer/-innen     267       299       299       306       393       195       232   
davon: Erzieher/-innen     167       198       197       158       199        94       146   
          Leiter/-innen     100        97        43        79        46        64        63   
          Multiplikatoren         -          4        59        69       148        37        23   
Quelle: Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Team- und Gruppenangebote sind einrichtungsübergreifend. Im Jahr 2015 wurden 44 Seminar- bzw. 
Gruppengesprächsangebote (+3) durchgeführt.  Davon waren 52,3 % Seminar- bzw. Gruppengesprächsangebote 
für Erzieher/-innen, 38,6 % für Leiter/-innen und 9,1 % für weitere Multiplikatorentätigkeiten. 
Die Zahl der Teilnehmer/-innen stieg im Jahr 2015 auf 232 (+37). 
Mit zwei Kita-Teams wurde 2015 ein gemeinsamer Fachtag durchgeführt, was einen intensiven Kontakt mit 
den Erzieher/-innen ermöglichte. Deren Anteil erhöhte sich nach dem Rückgang im vergangenen Jahr auf 
62,9 % (im Vorjahr 48,2 %) aller Teilnehmer/-innen. Der Anteil der Leiter/-innen betrug 27,2 % und der Anteil von 
Multiplikatoren bzw. Besucher/-innen 9,9 %. 
Die Entwicklung in diesem Bereich ist im Zusammenhang mit Einzel- und Reflexionsangeboten (siehe 
nachfolgende Tabelle) zu sehen.
Tabelle 57: Einzel- und Reflexionsangebote für pädagogische Mitarbeiter/-innen von FaBiKoo
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Beratungstermine vor Ort      45        27        28        32        47        56        36   
davon: Erzieher/-innen      30          9          9        18        13        17        11   
          Leiter/-innen        8        17        19          9        22        36        18   
          Multiplikatoren        7          1           -          5        12          3          7   
pädagogische Mitarbeiter/-innen     239        29        30        13        59        36        55   
davon: Erzieher/-innen     193        10        11           -        23        20        22   
          Leiter/-innen        8        18        19        12        23        11        10   
          Multiplikatoren      38          1           -          1        13          5        23   
Quelle: Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Einzel- und Reflexionsangebote beziehen sich in der Regel auf die Mitarbeiter/-innen einer Einrichtung. 
Im Jahr 2015 wurden 36 Beratungstermine vor Ort durchgeführt. Davon waren die Hälfte der Einzel- und 
Reflexionsangebote für Leiter/-innen, 30,6 % für Erzieher/-innen und 19,4 % für weitere Multiplikatoren. 
135 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
134
5
 
Die Anzahl der teilnehmenden pädagogische Mitarbeiter/-innen betrug im Jahr 2015 auf 55 (+19). Davon waren 
40,0 % Erzieher/-innen, 18,2 % Leiter/-innen und 41,8 % weitere Multiplikatoren. Die Empfänger/innen von 
Beratung fungieren in der Regel in der Einrichtung als Multiplikator für ihr Team.
Einen Schwerpunkt der Arbeit von Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten bilden die Angebote 
für Eltern und Kinder. Thematische Elternabende zu Alltags- und Erziehungsfragen sowie spezifischen Fragen in 
der Lebensphase von Kindergartenkindern sind hier nachgefragt. Einige Angebote richten sich an die gesamte 
Familie, d. h. Mütter, Väter oder auch Großeltern und deren Kinder. Es handelt sich dabei immer um aktive oder 
kreative, erlebnisbezogene Angebote mit offenem Charakter.
In zertifizierten Elternkursen vermitteln ausgebildete Kursleiter/-innen in einem aufeinander aufbauenden 
Kurssystem theoretische Inhalte und sie geben Anregungen, wie diese gut im Familienalltag umgesetzt 
werden können. Mit Hilfe zertifizierter Programme und Kurse können die Erziehenden und ihre Kinder von 
fundiertem Wissen, Übungen zur Stärkung der Eltern-Kind-Beziehung, Austausch und praktischen Ideen für den 
Familienalltag profitieren. Dies sind z. B.:
•	 FUN® – Familie und Nachbarschaft: FUN steht für Familie und Nachbarschaft, ist ein präventives 
Elternbildungs-Programm und ein innovativer methodischer Ansatz zur Kompetenzentwicklung in Familien. 
FUN ist ein erprobter Ansatz zur Integration, Stärkung und Bildung von Familien. Das Programm hat die Ziele, 
Elternkompetenzen und Elternverantwortung zu stärken, den Zusammenhalt in Familien zu unterstützen, die 
Kommunikation und Konfliktfähigkeit innerhalb der Familie zu fördern, Kontakt, Selbsthilfe und Netzwerke 
von Familien aufzubauen, die Integration und Mitwirkung von Familien in pädagogischen Einrichtungen zu 
unterstützen und die Kooperation und Vernetzung von familienorientierten Diensten auszubauen. FuN® 
hat sich bei beiden Trägern als festes Angebot etabliert und wird in insgesamt drei kooperierenden Kitas 
regelmäßig durchgeführt.
•	 HIPPY® – Home instruction for parents and preschool youngsters: Im Fokus des sozialpädagogisch 
koordinierten und angeleiteten Programms steht die Verbesserung der Bildungschancen der teilnehmenden 
Kinder aus Familien, die besonderer Unterstützung bedürfen. Erreicht wird dies durch die Förderung der 
Vorschulkinder mittels gezielter Lern- und Spielaktivitäten durch die Eltern. Das HIPPY Programm besteht 
aus zwei Programmbausteinen: Hausbesuchen und Elterntreffen, die jeweils aller vierzehn Tage im Wechsel 
über einen Zeitraum von anderthalb Jahren stattfinden. Die Hausbesuche werden durch  speziell geschulte 
und begleitete semiprofessionelle Hausbesucher/-innen realisiert. Ein Programmdurchgang wird mit 12 bis 15 
Familien, zwei Hausbesucher/-innen und einer Koordinatorin durchgeführt und ist am Schuljahresrhythmus 
orientiert. Das Projekt wurde im Rahmen des Familienfreundlichkeitspreises 2015 ausgezeichnet.
Tabelle 58: Angebote für Eltern von FaBiKoo
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Einzelberatung mit Eltern        5          3          4          8          3        26        21   
Elternabende      16        23        10        14          7        15        20   
Teilnehmer/-innen     203       379       153       208        97       218       235   
Ø Teilnehmer/Angebot    12,7      16,5      15,3      14,9      13,9      14,5      11,8   
Elternkurse        8          9          4          4          7          3          2   
Teilnehmer/-innen      67        81        35        32        47        22        13   
Ø Teilnehmer/Angebot     8,4       9,0       8,8       8,0       6,7       7,3       6,5   
Quelle: Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
136 von 259 in Zusammenstellung
135
5
Kinder- und Jugendförderung
Die Anfragen nach Elternabenden stiegen, nach dem Rückgang im Jahr 2013, im Jahr 2015 weiter an. Im 
Jahr 2015 wurden 20 Elternabende (+5) mit 235 Teilnehmer/-innen (+17) durchgeführt. Dies entspricht einer 
durchschnittlichen Teilnehmerzahl pro Elternabend von 11,8 Eltern(-teilen). 
Im Zuge der Neuordnung von Angeboten wurden im Jahr 2015 innerhalb dieses Projekts weniger Kurse 
angeboten. Es wurden insgesamt zwei Elternkurse mit 13 Teilnehmer/-innen durchgeführt, was durchschnittlichen 
6,5 Teilnehmer/-innen an einem Elternkurs entspricht (im Vorjahr 7,3). 
Neu wurde die Koordination des Vorschulprogramms „HIPPY“ integriert. Die Nutzungsdaten flossen ihrem Inhalt 
entsprechend in die Zählung der Angebote für Eltern bzw. die Familienangebote für Eltern und Kinder ein. Im 
Förderjahr wurde beim Träger FAIRbund e.V. ein Programmdurchlauf abgeschlossen und ein neuer begonnen. 
Das Programm ist am Schuljahresrhythmus orientiert.
Tabelle 59: Familienangebote für Eltern und Kinder von FaBiKoo
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Angebote/Maßnahmen      13        11          9        14        10          6        94   
Teilnehmer/-innen     107       404       437       313       387       144       399   
Ø Teilnehmer/Angebot     8,2      36,7      48,6      22,4      38,7      24,0       4,2   
Quelle: Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die Familienangebote für Eltern und Kinder sind im Jahr 2015 auf 94 angestiegen (+89). Im Mittelpunkt stand 
dabei die Beziehung von Eltern zu ihren Kindern zu stärken, indem mit praktischen Projekten die Eltern-Kind-
Interaktion gefördert wurde. Die Anzahl der  Teilnehmer/-innen stieg im Jahr 2015 auf 399 (+255). 
In diesem Zusammenhang ist anzumerken, dass die geplanten Angebote regelmäßig an die aktuellen Bedarfe 
bzw. veränderte Rahmenbedingungen in den kooperierenden Einrichtungen angepasst werden. 
So konnte z. B. ein FuN-Kurs aufgrund geänderter personeller Bedingungen an der Grundschule nicht stattfinden. 
Stattdessen wurde im Familienzentrum eine FuN-Baby-Krabbelgruppe angeboten. Hier konnten Eltern mit 
Kindern zwischen 3 und 18 Monaten sich intensiv ihrem Kind widmen und mit anderen Eltern ins Gespräch 
kommen.
Netzwerkarbeit
Beide Träger arbeiten aktiv in ihren Planungsräumen sowie im Facharbeitskreis Familienbildung mit. Darüber 
hinaus bestehen zahlreiche individuelle Kooperationen.
137 von 259 in Zusammenstellung
Kinder- und Jugendförderung
136
5
 
5.5.3 Kinder- und Familienzentren (KiFaZ)
Karte 14: Standorte aller KiFaZ nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung 2015
In Leipzig haben sich bis Dezember 2015 insgesamt 14 Kindertageseinrichtungen zu Kinder- und 
Familienzentren in neun verschiedenen Trägerschaften weiter entwickelt. Die Leipziger Kinder- und 
Familienzentren tragen wesentlich dazu bei, das Handlungsziel vier des bis 2015 reichenden Aktionsplans 
„Kinder- und familienfreundliche Stadt Leipzig“ zu erreichen.  Damit sollen Familien in der Wahrnehmung ihrer 
erzieherischen Funktion unterstützt und gestärkt werden.
 Der Stadtrat hatte bereits 2008 den Auftrag erteilt, 
138 von 259 in Zusammenstellung
137
5
Kinder- und Jugendförderung
Kindertageseinrichtungen zu Kinder- und Familienzentren (KiFaZ) weiter zu entwickeln und deren präventive 
Wirkung durch die gezielte Intensivierung der Zusammenarbeit mit Familien zu stärken (vgl. DS- Nr. IV/ 3546). 
Im Ergebnis wurde bestätigt, dass sich aus den Kindertageseinrichtungen heraus Bildungs- und Erfahrungsorte 
entwickeln lassen, die frühzeitig präventiv wirksam werden: sie sprechen die Eltern und Familien der Kinder 
als eigene Zielgruppe an, schaffen es, an nachbarschaftliche Lebenszusammenhänge anzuknüpfen und durch 
Angebote und Netzwerke die Selbsthilfepotentiale der Eltern zu stärken. 
Während eine einzelne Kita jederzeit, punktuell und auch einmalig mit Anbietern von Familienbildungsangeboten 
kooperieren kann, wird in einer Kita, die sich zum Kinder- und Familienzentrum weiterentwickelt hat, 
Familienbildung zur Querschnittsaufgabe. Ihr fühlt sich das gesamte Team verpflichtet. Das heißt, in einem KiFaZ 
lässt sich ein weiterer qualitativer Sprung feststellen: Familienbildung wird im Selbstverständnis der Einrichtung 
verankert. Das KiFaZ ist in diesem Verständnis nicht additiv zur Kita, sondern die Kita ist das KiFaZ.
Bei der Standortwahl für die Kinder- und Familienzentren wurden schwerpunktmäßig Sozialräume gewählt, in 
denen ein erhöhtes Risiko für die Realisierung von Bildungschancen besteht. 
Tabelle 60: Übersicht der KiFaZ- Standorte 2015
Stadtbezirk Träger Anschrift der Kita
Ost Berufsbildungswerk für Hör- und Sprachgeschädigte gGmbH Wurzner Straße 122
Ost Eisenbahnstraße 52
Ost Konradstraße 70/ 72
Ost Mütterzentrum e. V. Wiesenstraße 18
West Zingster Straße 2
West Neue Leipziger Straße 39
West Am Kirschberg 39
Altwest Karl- Heine- Straße 34
Altwest Diakonisches Werk, Innere Mission Leipzig e. V. Demmeringstraße 18
Altwest DRK Kreisverband Leipzig-Stadt e. V. Roßmarktstraße 6
Altwest/SG VI FAIRbund e. V. Erich-Zeigner-Allee 77
Nord/SG III Stadt Leipzig, Amt für Jugend Familie und Bildung Diderotstraße 13
Nord/SG I Internationaler Bund - IB Mitte gGmbH An der Querbreite 4
Nord/SG I DRK Kreisverband Leipzig Stadt Friedrichshafner Straße 21
Quelle: SG Fachberatung und -koordinierung Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Outlaw Gesellschaft für Kinder- und Jugendhilfe gGmbH
Stadt Leipzig, Amt für Jugend Familie und Bildung
Fröbel Leipzig gGmbH
2015 bildete der erreichte Qualitätsstandard nachhaltig die Grundlage für Weiterentwicklungen. Ziel einer 
Implementierung der gewonnenen Ergebnisse war die Umsetzung der Leipziger Qualitätsstandards gemäß 
Gütesiegel
•	 im Sinne einer Stabilisierung und Qualitätssicherung bei den bestehenden Kinder- und Familienzentren und
•	 im Sinne der Entwicklung dieser Qualität bei neuen Standorten. 
Im Jahr 2015 wurden die ersten zehn Kinder- und Familienzentren mit einem überarbeiteten Gütesiegel 
rezertifiziert und konnten dabei zeigen, dass sie ihre Standards nicht nur gehalten, sondern auch angehoben 
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Kinder- und Jugendförderung
138
5
 
hatten. Ab dem Jahr 2015 werden die Angebote zur Familienbildung und -begleitung der Einrichtungen statistisch 
erhoben, um ihre Entwicklung aufzeigen und verifizieren zu können.
Den in den Kinder- und Familienzentren sozialräumlich und trägerübergreifend tätigen Sprach- und Kulturmittler/-
innen kam im Jahr 2015 eine gesteigerte Bedeutung zu. Durch den erhöhten Zuzug von Familien mit 
Fluchtgeschichte und der Ankunft von deren Kindern in den Kitas und Horten war der Bedarf an Sprach- und 
Kulturmittlung zur Realisierung von Verträgen, Eingewöhnungen und Elterngesprächen enorm hoch. Die 
Sprach- und Kulturmittlung war für die Einrichtungen der Schlüssel zur Zusammenarbeit mit den Familien, deren 
Integration nachweislich verbessert wird.
Informationen zu Leipziger Kinder- und Familienzentren sind eingestellt unter www.leipzig.de/kifaz und stehen 
über die Verlinkung zu den freien Trägern zur Verfügung.
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139
6
Beratungsangebote
Beratungsangebote
6
In den elf Erziehungs- und Familienberatungsstellen der Stadt Leipzig wurden im Jahr 
2015 insgesamt für 5.729 junge Menschen (+434) im Alter von 0 bis 27 Jahren Leistungen 
erbracht.
Mehr als die Hälfte der hilfeanregenden Personen in Erziehungs- und 
Familienberatungsstellen sind Eltern und Sorgeberechtigte (55,4 %).  Als Grund für 
ein Hilfegewährung werden bei mehr als jedem Zweiten (50,4 %) familiäre Probleme 
festgestellt.
Die bezuschussten Jugendberatungsstellen „jUkON“ vom Jugendhaus Leipzig e. V. leistete 
566 Beratungshilfen und die spezifischere Opferberatung für Betroffene rechtsmotivierter 
und rassistischer Gewalt der RAA Sachsen e. V. sowie die Opferberatung der RAA Leipzig 
e. V.  insgesamt 257 Beratungshilfen
Die Jugendberatungsstellen, als Angebot der Jugendsozialarbeit, werden oft von älteren 
jungen Menschen allein aufgesucht und kooperiert in Leipzig traditionell sehr intensiv mit 
Maßnahmen der arbeitsweltbezogenen Jugendsozialarbeit
Die Beratungsleistungen beim Kinder- und Jugendtelefon waren mit 3.436 
Beratungsgesprächen (+314) im Jahr 2015 anhaltend hoch.
Im vielfältigen Themenspektrum der meist jugendlichen Anrufer/-innen waren intime Themen 
wie „Partnerschaft und Liebe“ sowie „Sexualität“ bei dem anonymen Beratungsangebot 
auch im Jahr 2015 häufig nachgefragt (37,8 %).
141 von 259 in Zusammenstellung
Beratungsangebote
140
6
 
6. Beratungsangebote
Beratung ist ein Zentralbegriff der sozialen Arbeit. Es handelt sich um eine problemzentrierte Interaktion zwischen 
Ratsuchenden und Berater mit dem Ziel, Wissensrückstände aufzuarbeiten, Alternativen aufzuzeigen und 
Entscheidungshilfen zu geben.
Karte 15: Standorte Beratungsstellen in der Stadt Leipzig nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung 2015
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141
6
Beratungsangebote
Institutionelle Beratung wird in Leipzig in unterschiedlichen Kontexten angeboten. Ziel ist es, vor allem Kinder, 
Jugendliche und ihre Familien in schwierigen Entscheidungs-, Konflikt- und Entwicklungssituationen zu begleiten 
und zu unterstützen. Dabei kommen unterschiedliche Herangehensweisen und Methoden zum Einsatz. Die 
Ratsuchenden haben die Möglichkeit, entsprechend ihrem Anliegen unterschiedliche Angebote in Anspruch zu 
nehmen. 
Das folgende Kapitel 6.1 beschreibt die Entwicklung der Erziehungs- und Familienberatungsstellen in den letzten 
15 Jahren.  Im daran anschließenden Kapitel 6.2 wird die Entwicklung der Jugendberatungsstellen mit seinen 
spezifischen Beratungsansätzen im gleichen Zeitraum betrachtet. Abschließend beschreibt das Kapitel 6.3 das 
niederschwellige und anonyme Gesprächsangebot eines Kinder- und Jugendtelefons in Leipzig. 
6.1 Erziehungs- und Familienberatung
Erziehungs- und Familienberatung leistet in Leipzig einen wesentlichen Beitrag dazu, dass Familien in ihrer 
Erziehungsaufgabe gegenüber ihren Kindern Unterstützung finden können. Damit leisten Erziehungs- und 
Familienberatungsstellen einen unverzichtbaren Beitrag dazu, dass Kinder und Jugendliche trotz vieler 
Unsicherheiten und gesellschaftlicher Veränderungen zu selbstbewussten und verantwortungsvollen Menschen 
heranwachsen können.
Im Jahr 2015 haben die Beratungsstellen gemäß § 28 SGB VIII sowie in Verbindung mit §§ 17 und 18 SGB VIII 
insgesamt für 5.729 junge Menschen im Alter von 0 bis 27 Jahren im Rahmen ihrer Arbeit Unterstützung geleistet. 
Bezogen auf die im Jahr 2015 beendeten 3.943 Hilfen der 0 bis 27-Jährigen (157.314 Einwohner/-innen mit 
Haupt- und Nebenwohnsitz) fördern die Leipziger Erziehungs- und Familienberatungsstellen gut zwei (2,51) 
von 100 jungen Menschen in ihrer Entwicklung. Bezogen auf die 3.744 beendeten Hilfen der unter 18-Jährigen 
(86.070 Einwohner/-innen) sind es bereits mehr als vier (4,35) von 100 Minderjährigen.
Erziehungs- und Familienberatung ist als ein komplexes Hilfsangebot konzipiert und wird niedrigschwellig 
angeboten. Es werden individuelle Hilfen mit präventiven Aktivitäten verbunden und entsprechend der 
individuellen Situation der Ratsuchenden flexibel gestaltet unter Einbeziehung des sozialen Umfeldes. 
Hohe Fachlichkeit, freier Zugang und Vertraulichkeit für die Ratsuchenden sind wichtige Prinzipien der 
multiprofessionellen Teams neben dem ganzheitlichen, fachlich differenzierten und sozialräumlich orientierten 
Arbeitsansatz.
Erziehungsberatung reicht dabei von unterstützender Beratung bis zur therapeutischen Begleitung. Mit Blick 
auf die Ressourcen und die Selbsthilfekräfte sollen vor allem Eltern in ihrer Erziehungsverantwortung gestärkt 
werden.
In der Stadt Leipzig existieren zehn Erziehungs- und Familienberatungsstellen in freier Trägerschaft und eine in 
kommunaler Trägerschaft. 
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Beratungsangebote
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6
 
6.1.1 Hilfeentwicklung in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
Abbildung 74: Entwicklung der Beratungshilfen im Jahresvergleich in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
1.841 
2.618 
3.587 3.788 3.776 4.050 500 
979 
1.280 
1.635 1.519 
1.679 
1.696 
2.197 
3.392 
3.904 3.616 
3.943 
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Übernahmen aus Vorjahren Neuanmeldungen davon beendet
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 61: Entwicklung der Beratungshilfen im Jahresvergleich in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Neuanmeldungen 1.841 2.618 3.587 3.788 3.776 4.050
Übernahmen aus Vorjahren 500 979 1.280 1.635 1.519 1.679
Gesamt 2.341 3.597 4.867 5.423 5.295 5.729
davon beendet 1.696 2.197 3.392 3.904 3.616 3.943
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 konnten durch Neuanmeldungen und Übernahmen aus den Vorjahren insgesamt 5.729 
Ratsuchenden Beratungen angeboten werden.
Auf Grund der hohen Fallanfragen ist es den Fachkräften der Beratungsstellen nicht möglich auch ausreichend 
präventive Angebote umzusetzen. 2015 konnte mit dem schrittweisen Aufbau von Präventionsangeboten durch 
Kapazitätserweiterung in zwei Beratungsstellen im Leipziger Osten begonnen werden.
144 von 259 in Zusammenstellung
143
6
Beratungsangebote
6.1.2 Beratungskontakte in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
Abbildung 75: Anzahl der Beratungskontakte und Kontaktdurchschnitt pro Hilfeempfänger/-innen in Erziehungs- und 
Familienberatungsstellen
1.696 
2.197 
3.392 
3.904 3.616 3.943 
13.836 
16.422 
35.331 
46.273 
36.936 
44.378 
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Kontakte
beendete Hilfen
Jahr
beendete Hilfen Anzahl der Kontakte
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 62: Anzahl der Beratungskontakte und Kontaktdurchschnitt pro Hilfeempfänger/-innen in Erziehungs- und 
Familienberatungsstellen
2000 2005 2010 2013 2014 2015
beendete Hilfen 1.696 2.197 3.392 3.904 3.616 3.943
Anzahl der Kontakte 13.836 16.422 35.331 46.273 36.936 44.378
Ø Kontaktanzahl/Hilfe 8,2 7,5 10,4 11,9 10,2 11,3
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Anzahl der Kontakte mit den Hilfe Suchenden hat sich im Jahr 2015 im Vergleich zum Vorjahr um 20,1 % 
(+7.442) erhöht. Die durchschnittliche Kontaktzahl bis zur Beendigung einer Beratung lag im Jahr 2015 bei 11,3 
Kontakten pro Hilfe.
Die Zunahme der in Anspruch genommenen Kontakte in den zurückliegenden Jahren steht auch in einem 
engen Zusammenhang mit einer verstärkten Arbeit mit Multiproblemfamilien und der Arbeit mit Eltern in 
Trennungssituationen mit hohem Konfliktpotential. Die zunehmende Komplexität der Fälle erforderte von den 
Fachkräften das stärkere Einbeziehen des Umfeldes der Klienten, z. B. Kindertagesstätte, Schule, andere 
Einrichtungen von Hilfen zur Erziehung oder Rechtsanwälte. 
145 von 259 in Zusammenstellung
Beratungsangebote
144
6
 
6.1.3 Kontaktaufnahme zu Erziehungs- und Familienberatungsstellen
Abbildung 76: Hilfeanregende Person/Institution im Jahresvergleich 2014/15 in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
78 
114 
111 
165 
175 
197 
739 
2.037 
63 
119 
128 
154 
199 
261 
836 
2.183 
0 250 500 750 1.000 1.250 1.500 1.750 2.000 2.250
Sonstiges
Arzt,Klinik,GA
junger Mensch
Schule/Kita
Klienten/Bekannte
Gerichte,Sta.,Polizei
Soz.Dienste/Institut.
Eltern/Sorgeber.
Anzahl
2015 2014
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen                                                           Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 63: Hilfeanregende Person/Institution im Jahresvergleich in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Sonstiges 117 10 91 137 78 63
Gerichte, Staatsanwalt,Polizei 0 27 177 221 197 261
Arzt, Klinik, Gesundheitsamt 14 25 160 161 114 119
ehemalige Klienten/Bekannte 74 105 119 183 175 199
Schule/Kita 53 112 225 166 165 154
junger Mensch selbst 145 205 110 108 111 128
Soziale Dienste/Institutionen 85 101 681 790 739 836
Eltern/Personensorgeberechtigte 1.208 1.612 1.829 2.138 2.037 2.183
Gesamt 2.904 3.809 3.392 3.904 3.616 3.943
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Diese Angaben beziehen sich darauf, wer konkret die Anmeldung zur Beratung angeregt hat. Sehr deutlich 
zeigt sich, dass die Eltern bzw. Sorgeberechtigten eine tragende Rolle im Hilfesuchprozess haben. Bei den 
im Jahr 2015 beendeten Hilfen war dies mit 55,4 % in über der Hälfte aller Hilfen der Fall (im Vorjahr 56,3 
%). Die Hilfeanregungen durch soziale Dienste bzw. Institutionen stiegen auf 21,2 % (im Vorjahr 20,4 %). 
Erziehungsberatung wurde vor allem vom Allgemeinen Sozialdienst als die für Familien notwendige und geeignete 
Hilfe angesehen. Erhöht auf 6,6 % haben sich Anregungen durch Familiengerichte, Staatsanwaltschaften und 
Polizei (im Vorjahr 5,4 %). In 5,0 % aller beendeten Fälle empfahlen ehemalige Klienten/Bekannte Beratung 
zu suchen. Die Hilfeanregungen durch Schule oder Kindertageseinrichtungen betrugen 3,9 %, durch die 
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6
Beratungsangebote
jungen Menschen selbst 3,2 %, durch medizinische Einrichtungen 3,0 % und sonstige Hilfeanregungen 
1,6 %. Eine intensive Zusammenarbeit mit den Institutionen in Form von Netzwerken dient dem fachlichen 
Austausch der beteiligten Fachleute und ermöglicht einen frühzeitigen Hilfebeginn sowie die Koordination der 
Unterstützungsangebote.
6.1.4 Altersgruppen der Hilfeempfänger/-innen in Erziehungs- und 
Familienberatungsstellen
Abbildung 77: Hilfeempfänger/-innen nach Alter im Jahresvergleich in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
0
200
400
600
800
1.000
2002 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
< 3 3-6 6-9 9-12 12-15 15-18 18-21 > 21
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 64: Hilfeempfänger/-innen nach Alter im Jahresvergleich in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
Alter in Jahren 2002 2005 2010 2013 2014 2015
unter 3 125 229 329 430 360 414
3 bis unter 6 269 415 729 892 823 886
6 bis unter 9 296 369 734 817 717 879
9 bis unter 12 351 255 615 673 629 648
12 bis unter 15 399 342 449 559 549 536
15 bis unter 18 271 309 326 333 325 381
18 bis unter 21 97 113 114 101 110 110
21 bis unter 24 48 85 50 52 42 35
24 bis unter 27 52 65 46 47 61 54
über 27 14 0 0 0 0 0
Gesamt 1.922 2.182 3.392 3.904 3.616 3.943
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen
* Daten der Jahre 2000 und 2001 nicht verfügbar
 Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
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Beratungsangebote
146
6
 
Mit 33,0 % (1.300 Hilfeempfänger/-innen) war jeder Dritte Hilfeempfänger/-innen der im Jahr 2015 beendeten 
Hilfen im Alter unter sechs Jahren (im Vorjahr 32,8 %). 
Die Altersgruppe der 6 bis unter 12-jährigen war mit 38,7 % (1.527 Hilfeempfänger/-innen) aller Hilfesuchenden 
die größte Gruppe der Hilfeempfänger/-innen (im Vorjahr 37,2 %). Im Alter von 12 bis unter 18 befanden sich im 
Jahr 2015 insgesamt 23,3 % (917 Hilfeempfänger/-innen) der Hilfeempfänger/-innen (im Vorjahr 24,2 %). Die über 
18-Jährigen Hilfeempfänger/-innen mit 5,0 % (199 Hilfeempfänger/-innen) bilden nach wie vor die kleinste Gruppe 
(im Vorjahr 5,9 %). Anmeldungen der über 18-Jährigen werden Angebote in den Jugendberatungsstellen oder 
eine Betreuung durch niedergelassene Therapeuten vorgeschlagen.
6.1.5 Geschlecht der Hilfeempfänger/-innen in Erziehungs- und 
Familienberatungsstellen
Abbildung 78: Hilfeempfänger/-innen nach Geschlecht im Jahresvergleich in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
1.013 1.134 
1.770 
2.045 1.919 2.096 
909 1.048 
1.622 
1.859 1.697 1.847 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2002 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
männlich weiblich
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Eine Geschlechtsspezifik von Hilfeempfänger/-innen in Erziehungs- und Familienberatungsstellen lässt 
sich kaum ableiten, auch wenn im Jahresvergleich ein leichtes Übergewicht männlicher Hilfeempfänger im 
Gesamtaufkommen der beendeten Hilfen erkennbar ist. 
Im Jahr 2015 betrug bei beendeten Hilfen der Anteil männlicher Hilfeempfänger 53,2 % (im Vorjahr 53,1 %) und 
der Anteil der Hilfeempfängerinnen 46,8 % (im Vorjahr 46,9 %). 
148 von 259 in Zusammenstellung
147
6
Beratungsangebote
6.1.6 Migrationshintergrund und vorrangige Familiensprache der Hilfeempfänger/-innen 
in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
Abbildung 79: Migrationshintergrund und vorrangige Familiensprache in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
1.992 
2.392 2.676 
3.243 3.018 3.251 243 
245 
540 
396 
293 
432 
72 
25 
27 
9 
18 
24 
83 
121 
147 
247 
287 
236 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2007 2008 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
deutsche Herkunft/deutsche Sprache ausländ. Herkunft/deutsche Sprache
deutsche Herkunft/Sprache nichtdeutsch ausländ. Herkunft/Sprache nichtdeutsch
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 65: Migrationshintergrund und vorrangige Familiensprachein Erziehungs- und Familienberatungsstellen
2007 2008 2010 2013 2014 2015
Sprache vorrangig deutsch 2.235 2.637 3.216 3.639 3.311 3.683
deutsche Herkunft Elternteile 1.992 2.392 2.676 3.243 3.018 3.251
ausländ. Herkunft Elternteile 243 245 540 396 293 432
Sprache vorrangig nicht deutsch 155 146 174 256 305 260
deutsche Herkunft Elternteile 72 25 27 9 18 24
ausländ. Herkunft Elternteile 83 121 147 247 287 236
keine Angaben 0 1 0 9 0 0
Gesamt 2.390 2.783 3.390 3.904 3.616 3.943
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
* Daten früherer Jahre nicht verfügbar
Zur Einschätzung der Lebenssituation des Ratsuchenden wird auch erfasst, ob eines oder beide Elternteile des 
Hilfeempfängers ausländischer Herkunft sind. Dabei wird berücksichtigt, ob in der Familie des jungen Menschen 
vorrangig deutsch oder nicht deutsch gesprochen wird.
Im Jahr 2015 betrug der Anteil der 668 hilfesuchenden Familien, in denen mindestens ein Elternteil ausländischer 
Herkunft ist 16,9 % (im Vorjahr 16,0 %). Der Anteil der Hilfe Suchenden mit deutscher Herkunft betrug 83,1 % (im 
Vorjahr 84,0 %). In Leipzig beträgt der prozentuale Anteil der unter 27-Jährigen mit Migrationshintergrund 20,3 % 
im Vergleich zur wohnhaften Bevölkerung in der gleichen Altersgruppe.
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Beratungsangebote
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Deutsch war die vorrangige Familiensprache in 93,4 % aller im Jahr 2015 beendeten Hilfen (im Vorjahr 91,6 %). 
Demgegenüber war bei 6,6 % die vorrangige Familiensprache nicht deutsch (im Vorjahr 8,4 %). Bei den Familien, 
in denen mindestens ein Elternteil ausländischer Herkunft ist und vorrangig kein Deutsch gesprochen wird, 
besteht die Notwendigkeit in den Beratungen auf die Unterstützung durch Dolmetscher zurückgreifen zu können.
6.1.7 Wohnort der Hilfeempfänger/-innen in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
Abbildung 80: Hilfen nach Einzugsgebieten im Jahresvergleich 2014/15 in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
291 
249 
450 
295 
421 
297 
476 
321 
85 
373 
358 
301 
224 
566 
393 
473 
346 
442 
384 
63 
442 
309 
0
100
200
300
400
500
600
M NO O SO S SW W AW NW N a.L.
Anzahl
Stadtbezirke2014 2015 a.L. = außerhalb Leipzig; k.A. = keine Angabe
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Tabelle 66: Hilfen nach Einzugsgebieten in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
2002 2005 2010 2013 2014 2015
Mitte 154 190 240 304 291 301
Nordost 232 120 329 300 249 224
Ost 165 142 367 464 450 566
Südost 97 180 288 355 295 393
Süd 169 208 377 487 421 473
Südwest 87 125 308 324 297 346
West 148 213 407 429 476 442
Altwest 76 134 213 301 321 384
Nordwest 40 65 85 88 85 63
Nord 103 146 263 418 373 442
Leipzig 1.271 1.523 2.877 3.470 3.258 3.634
außerhalb Leipzig 0 218 384 402 358 309
keine Angabe 651 456 131 32 0 0
Gesamt 1.922 2.197 3.392 3.904 3.616 3.943
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen
* Daten der Jahre 2000 und 2001 nicht verfügbar
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150 von 259 in Zusammenstellung
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Beratungsangebote
Im Jahr 2015 kamen 92,2 % aller Ratsuchenden aus der Stadt Leipzig (im Vorjahr 90,1 %). Die meisten 
Hilfeempfänger/-innen kamen auch im Jahr 2015 aus den Stadtbezirken Ost, Süd, West, Nord und Südost. 
Deutlich gestiegen ist der Anteil von Ost auf 14,4 % (im Vorjahr 12,4 %). An zweiter Stelle stehen mit 12,0 % 
Familien aus dem Stadtbezirk Süd (im Vorjahr 11,6 %). Gesunken ist der Anteil von West auf 11,2 % (im Vorjahr 
13,2 %). Dagegen stieg der Anteil in Nord auf 11,2 % (im Vorjahr 10,3 %) und in Südost auf 10,0 % (im Vorjahr 
8,2 %).
Unter 10 % aller Klienten kamen aus Altwest 9,7 % (im Vorjahr 8,9 %), aus Südwest 8,8 % (im Vorjahr 8,2 %), 
aus Mitte 7,6 % (im Vorjahr 8,0 %) aus Nordost 5,7 % (im Vorjahr 6,9 %) und aus dem Stadtbezirk Nordwest die 
wenigsten mit 1,6 % (im Vorjahr 2,4 %).
Absolut haben 2015 im Vergleich zu 2014 deutlich mehr Ratsuchende aus den Stadtbezirken Ost, Südost, Altwest 
und Nord Hilfen in Beratungsstellen gesucht. 
Außerhalb der Stadt Leipzig lebten 7,8 % (im Vorjahr 9,9 %) aller Hilfeempfänger/-innen.
6.1.8 Herkunftsfamilie der Klienten vor Hilfebeginn in Erziehungs- und 
Familienberatungsstellen
Abbildung 81: Herkunftsfamilie in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
833 1.008 1.144 1.244 1.181 1.093 
925 
1.165 
1.424 1.478 1.434 1.697 554 
563 
768 
1.129 950 
1.086 
20 
12 
9 
12 
10 
11 
58 
43 
47 
41 
41 
56 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2007 2008 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Eltern leben zusammen Elternteil ohne Partner Elternteil mit Partner Elternteil verstorben unbekannt
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Bei der Einschätzung der Herkunftsfamilie des Hilfe suchenden ist die Situation zu Beginn der Hilfe maßgebend. 
Die größte Gruppe der Klienten bildeten die Alleinerziehenden ohne neuen Partner. Diese stiegen im Jahr 
2015 auf 43,0 % (im Vorjahr 39,7 %). Der hohe Anteil weist hier darauf hin, dass diese Familienform durch ihre 
Umbruchsituation und besondere Anforderungen an Neuordnung zu den besonderen Belastungsfaktoren für 
Eltern und Kinder und deren Entwicklung gehören. 
Der Beratungsbedarf bei denen Klienten bei beiden Elternteilen leben sank auf 27,7 % (im Vorjahr 32,7 %). 
Leicht gestiegen ist der Anteil von Ratsuchenden Eltern und deren Kindern in einer neuen Familienkonstellation 
(Elternteil mit neuem Partner) auf 27,5 % (im Vorjahr 26,3 %). Der hohe Anteil spiegelt  die ständig wachsende 
Nachfrage nach Beratung in Trennungssituationen und Beratung nach Umgangsregelungen für die Kinder wider.
151 von 259 in Zusammenstellung
Beratungsangebote
150
6
 
6.1.9 Gründe für die Hilfegewährung in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
Abbildung 82: Gründe für die Hilfegewährung im Jahresvergleich 2014/15 in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
46   
139 
138 
204 
206 
518 
476 
1.889 
46 
103 
180 
241 
250 
530 
607 
1.986 
 -  250  500  750  1.000  1.250  1.500  1.750  2.000  2.250
Sonstiges
schul./berufl. Probleme
Kindeswohlgefährdung
Entwicklungsauffälligk.
soziales Verhalten
eing. Erziehungskomp.
Problemlagen der Eltern
familiäre Konflikte
Anzahl
2015 2014
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 67: Gründe für die Hilfegewährung in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
2007 2008 2010 2013 2014 2015
Unversorgtheit des jungen Menschen 31 6 6 14 4 4
unzureichende Förderung/Betreuung/
Versorgung des jungen Menschen 80 41 37 15 41 42
Gefährdung des Kindeswohls 128 123 102 132 138 180
eingeschränkte Erziehungskompetenz 
der Eltern/Personensorgeberechtigten 282 331 464 598 518 530
Belastungen des jungen Menschen 
durch Problemlagen der Eltern 172 217 290 407 476 607
Belastungen des jungen Menschen durch 
familiäre Konflikte 1.066 1.297 1.689 2.150 1.889 1.986
Auffälligkeiten im sozialen Verhalten 
des jungen Menschen 195 262 331 232 206 250
Entwicklungsauffälligkeiten/seelische 
Probleme des jungen Menschen 222 284 253 169 204 241
schulische/berufliche Probleme 
des jungen Menschen 214 229 219 187 139 103
Übernahme von einem anderem 
Jugendamt wegen Zuständigkeitswechsels 0 1 1 0 1 0
Gesamt 2.390 2.791 3.392 3.904 3.616 3.943
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen
* Daten früherer Jahre nicht verfügbar
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
152 von 259 in Zusammenstellung
151
6
Beratungsangebote
Die Ratsuchenden erfahren im Beratungsprozess eine differenzierte Analyse ihrer Problemlagen. Nach einer 
mit dem/den Ratsuchenden gemeinsamen Erarbeitung der Beratungsziele können ganz unterschiedliche 
methodische Ansätze in Abhängigkeit von der Komplexität der Konfliktlagen zum Tragen kommen. 
Besonders deutlich treten als Gründe für die Hilfegewährung die Belastungen des jungen Menschen durch 
familiäre Konflikte in Erscheinung. Bereits im Jahr 2007 waren mit 44,6 % aller beendeten Hilfen bei fast jedem 
zweiten Ratsuchenden familiäre Konflikte der Hilfegrund. Im Jahr 2015 war dies bei 50,4 % der Grund für die 
Hilfegewährung (im Vorjahr 52,2 %). Zu den Belastungen des jungen Menschen durch familiäre Probleme zählen 
Partnerkonflikte, Trennung und Scheidung, Umgangs- und Sorgerechtsstreitigkeiten, Eltern-/Stiefeltern-Kind-
Konflikte und migrationsbedingte Konfliktlagen.
Weitere häufige Hilfegründe waren Problemlagen der Eltern mit 15,4 % (im Vorjahr 13,2 %) und Belastungen des 
jungen Menschen durch eingeschränkte Erziehungskompetenz der Eltern bzw. Personensorgeberechtigten mit 
13,4 % (im Vorjahr 14,3 %).
Vergleichsweise weniger (unter 10 %)  waren Auffälligkeiten im sozialen Verhalten des jungen Menschen mit 6,3 
% (im Vorjahr 5,7 %), Entwicklungsauffälligkeiten oder seelische Probleme des jungen Menschen mit 6,1 % (im 
Vorjahr 5,6 %), Hilfen die im Zusammenhang mit einer Kindeswohlgefährdung standen mit 4,6 % (im Vorjahr 3,8 
%). Zur Gefährdung des Kindeswohles zählen insbesondere die Vernachlässigung und körperliche, psychische 
oder/und sexuelle Gewalt in der Familie.
Absolut gab es 2015 deutlich mehr Anmeldungen wegen Gefährdung des Kindeswohls, Belastungen des jungen 
Menschen durch Problemlagen der Eltern sowohl wegen Auffälligkeiten im sozialen Verhalten des jungen 
Menschen als 2014.
Eine eher untergeordnete Rolle spielten schulische oder berufliche Probleme mit 2,6 % (im Vorjahr 3,8 %) 
und Sonstige Gründe mit 1,2 % (im Vorjahr 1,3 %). Zu den sonstigen Gründen zählen die Unversorgtheit des 
jungen Menschen, eine unzureichende Förderung, Betreuung oder Versorgung des jungen Menschen sowie die 
Übernahme von einem anderen Jugendamt wegen Zuständigkeitswechsels (siehe obige Tabelle).
6.1.10 Methodisches Vorgehen in Erziehungs- und Familienberatungsstellen
Abbildung 83: Methodische Vorgehensweise der Erziehungs- und Familienberatungsstellen im Jahr 2015
Beratung/
Therapie
84,1%
Telefon/Internet
1,6%
Diagnostik
0,8%
Gruppenarbeit
3,4%
Konfliktschlichtung
Mediation
4,3%
Beratung mit Co-
Therapeut
2,9%
Fördermaßnahmen
0,2%
Krisenintervention
2,7%
Andere
15,9%
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
153 von 259 in Zusammenstellung
Beratungsangebote
152
6
 
Tabelle 68: Methodische Vorgehensweise der Erziehungs- und Familienberatungsstellen im Jahresvergleich*
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Beratung & Therapie 1.404 1.993 2.719 3.208 3.077 3.316
Beratung per Telefon/Internet 95 161 51 39 41 62
Diagnostik 229 206 55 34 34 30
Gruppenarbeit 32 60 181 150 98 136
Konfliktschlichtung/Mediation 63 75 166 125 152 171
Beratung mit Co-Therapeut 114 131 140 206 115 115
Fördermaßnahmen bei Lern- 
und Leistungsstörungen 0 34 16 7 8 8
allgemeine Krisenintervention 68 124 53 82 91 105
keine Angabe 0 0 11 53 0 0
Gesamt: 2.005 2.784 3.392 3.904 3.616 3.943
Quellen: alle Träger von Erziehungsberatungsstellen
*bis zum Jahr 2006 zw ei Nennungen pro Hilfe möglich, ab 2007 nur eine Nennung pro Hilfe
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Bei der tabellarischen Darstellung im Jahresvergleich muss beachtet werden, dass vor 2007 zwei Nennungen 
pro Hilfe möglich waren und ab dem Jahr 2007 pro Hilfe noch eine, nämlich die vorrangige methodische 
Vorgehensweise genannt werden konnte. Separat konnte eine weitere angewandte Methode erfasst werden. 
Insofern spiegelt der Jahresvergleich zu den methodischen Vorgehensweisen zwar eine gewisse tendenzielle 
Entwicklung wider, kann aber nicht direkt verglichen werden. 
Beratung und Therapie gehören alljährlich zu dem wichtigsten und am meisten angewandten methodischen 
Vorgehen in der Erziehungs- und Familienberatung. Bei den im Jahr 2015 beendeten Hilfen betrug der Anteil 
dieser methodischen Vorgehensweise 84,1 % (im Vorjahr 85,1 %). 
Mit großem Abstand folgten weitere angewandte Methoden wie die Konfliktschlichtung und Mediation mit 4,3 % 
(im Vorjahr 4,2 %), die Gruppenarbeit mit 3,4 % (im Vorjahr 2,7 %), die Beratung mit Co-Therapeut mit 2,9 % (im 
Vorjahr 3,2 %) und die allgemeinen Krisenintervention mit 2,7 % (im Vorjahr 2,5 %). Eine eher untergeordnete 
Rolle im methodischen Vorgehen spielten mit 1,6 % Beratungen per Telefon und Internet (im Vorjahr 1,1 %), mit 
0,8 % die Diagnostik (im Vorjahr 0,9 %) und die Fördermaßnahmen bei Lern- und Leistungsstörungen wie im 
Vorjahr mit 0,2 %.
154 von 259 in Zusammenstellung
153
6
Beratungsangebote
6.2 Jugendberatung
Die Jugendberatung nach § 13 SGB VIII ist ein Hilfsangebot für sozial benachteiligte oder individuell 
beeinträchtigte Jugendliche und junge Erwachsene. Sie hat die umfassende Förderung des einzelnen jungen 
Menschen im Blick, und zwar unabhängig vom Erfolg seiner Einbindung in Lern-, Arbeits- und Leistungsprozesse.
Die Jugendberatung ist auf eine ganzheitliche Hilfe ausgerichtet, sie soll Jugendliche und junge Erwachsene bei 
der Entwicklung einer eigenverantwortlichen Persönlichkeit unterstützen. Probleme werden nicht als singuläre 
Erscheinungen betrachtet, sondern unter dem Fokus der gesamten Lebensumstände des Klienten, möglichen 
Ursachen und weiteren Problemkonstellationen wahrgenommen und bearbeitet.
In den Fällen, wo es wegen der besonderen sozialen und/oder persönlichen Probleme auf eine erhöhte 
sozialpädagogische Unterstützung für junge Menschen bezüglich der Integration ins Beschäftigungssystem 
ankommt, sind Jugendberatungsstellen ein wichtiges Angebot der Jugendhilfe. Jugendberatung nach § 13 SGB 
VIII. Als eigenständiges Angebot der Jugendsozialarbeit kooperieren Jugendberatungsstellen in Leipzig sehr 
intensiv mit Maßnahmen der arbeitsweltbezogenen Jugendsozialarbeit. Grundsätzlich stehen diese Hilfsangebote 
jedem jungen Menschen offen. 
Bis Mitte des Jahres 2014 wurden im Rahmen der Kinder- und Jugendförderung sechs Jugendberatungsstellen 
nach § 13 SGB VIII bezuschusst. 2014 wurde die Jugendberatung in Leipzig fachlich und organisatorisch 
umstrukturiert, mit dem Ziel die Verteilung vorhandener Ressourcen zu optimieren, das Angebot zu zentralisieren 
und fachliche Schnittstellen noch besser zu erreichen. Im Rahmen eines Interessenbekundungsverfahrens wurde 
die Aufgabe der neu gebildeten Jugendberatungsstelle „jUkON“ des Jugendhaus Leipzig e. V. übertragen. Diese 
Beratungsstelle hat ihre Tätigkeit zum 01.07.2014 aufgenommen und wurde auch im Jahr 2015 bezuschusst.
Parallel bestanden im Jahr 2015 die Opferberatung für Betroffene rechtsmotivierter und rassistischer Gewalt der 
RAA Sachsen e. V. und die Opferberatung der RAA Leipzig e. V. in ihrer Beratungsspezifik unverändert weiter.
6.2.1  Jugendberatungstelle „jUkON“
Die Jugendberatungsstelle „jUkON“ des Jugendhaus Leipzig e. V. hat ihre Arbeit im Leistungsbereich des § 13 
SGB VIII zum 01.07.2014 aufgenommen.
Jugendberatung als eigenständiges Angebot der Jugendsozialarbeit kooperiert in Leipzig traditionell sehr 
intensiv mit Maßnahmen der arbeitsweltbezogenen Jugendsozialarbeit. Aus diesem Grund wurde im Rahmen 
der Umstrukturierung eine enge Kooperation mit dem Jobcenter Leipzig, der Agentur für Arbeit Leipzig und 
weiteren Trägern im Rahmen des zukünftigen „Haus der Jugend“ forciert. Durch diese Zusammenarbeit können 
Jugendliche und junge Menschen aus dem Rechtskreis des SGB II und SGB III niedrigschwellig und zielorientiert 
an die Jugendberatung angebunden werden. Bei einem großen Teil dieser Fälle, insbesondere aus dem 
Rechtskreis des SGB II, stehen wirtschaftliche und soziale Schwierigkeiten im Vordergrund der Beratung. Im Jahr 
2015 wurden außerdem neben der Beratungstätigkeit am Hauptstandort sowie in der Außenstelle im „Haus der 
Jugend“ zusätzlich fünf Beratungsangebote in der Stadt Leipzig dezentral eingerichtet. 
Aufgrund dieser Umstrukturierung sind Vergleiche zu statistischen Angaben der Vorjahre nur bedingt 
aussagekräftig, da zusätzliche Aufgabenbereiche geschaffen wurden, die Personalkapazität verringert und eine 
umfassendere, stadtweite, rechtskreisübergreifende Netzwerktätigkeit notwendig wurde. Dennoch sind sie als 
Vergleichsgröße zu früheren Struktur von Jugendberatung weiter enthalten.
155 von 259 in Zusammenstellung
Beratungsangebote
154
6
 
Abbildung 84: Entwicklung der Hilfen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“ dim Jahresvergleich* 
683 
836 
638 673 
450 482 
162 129 
153 84 
683 
836 
674 653 
519 
456 
0
200
400
600
800
1.000
2001 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Übernahmen aus den Vorjahren Neuanmeldungen davon beendet
Quellen: AfJFB/Jukon                                                                                                     Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten für das Jahr 2000 nicht verfügbar, Erfassung der Übernahmen erst ab 2006 verfügbar
Tabelle 69: Beratungshilfen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“ im Jahresvergleich*
2001 2005 2010 2013 2014 2015
Neuanmeldungen * * 638 673 450 482
Übernahmen aus den Vorjahren * * 162 129 153 84
Gesamt 683 836 800 802 603 566
davon beendet 683 836 674 653 519 456
* Daten für das Jahr 2000 nicht verfügbar, Erfassung der Übernahmen erst ab 2006 verfügbar
Quellen: AfJFB/Jukon Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 sind die Beratungshilfen insgesamt auf 566 leicht gesunken (-37). Der Rückgang um 6,1 % im 
Vergleich zum Vorjahr steht in einem engen Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Jahres 2014, da 
mehrere Jugendberatungsstellen alle Hilfen formell beendeten, so dass die Übernahmen im Jahr 2015 um 69 
Beratungshilfen geringer ausfielen. 
Bei den Neuanmeldungen ist dagegen ein Anstieg um 32 Beratungshilfen (+7,1 %) festzustellen. „jUkON“ arbeitet 
darüber hinaus ganzjährig mit einer Warteliste, da für jede(n) Jugendberater/-in nur eine begrenzte Zahl an 
Klientenübernahmen möglich ist. 
Im Jahr 2015 konnten durch die Jugendberatungsstelle „jUkON“ 456 der 566 Beratungshilfen beendet werden. 
Ein hoher Anteil der Klientel der Jugendberatung verfügt über ein niedriges bis mittleres Bildungsniveau (keinen 
oder Hauptschulabschluss), selten wird über einen Berufsabschluss verfügt. Folglich ist ein großer Anteil der 
Jugendlichen arbeitslos und bezieht Leistungen nach dem SGB II. Die Jugendlichen wohnen meist allein, oft aber 
auch noch bei den Eltern, seltener in (sozialpädagogischen) Wohngemeinschaften oder sonstigen Wohnformen.
156 von 259 in Zusammenstellung
155
6
Beratungsangebote
Abbildung 85: Beratungskontakte und Kontaktdurchschnitt pro Hilfeempfänger/-in der Jugendberatungsstellen und „jUkON“*
2.239 
2.292 
3.123 
3.193 
2.677 
2.301 
784 674 660 653 519 456 
2,9 
3,4 
4,7 4,9 
5,2 5,0 
0
1
2
3
4
5
6
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2006 2010 2012 2013 2014 2015
Ø Kontakte/Hilfe
Anzahl
Jahr
Anzahl der Kontakte beendete Hilfen Ø Kontaktzahl/Hilfe
Quellen: AfJFB/Jukon                                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten für das Jahr 2000 nicht verfügbar, Erfassung der Kontakte erst ab 2006 verfügbar
Im Jahr 2015 wurden durch die Jugendberatungsstelle „jUkON“ für die 456 beendeten Hilfen insgesamt 2.301 
Kontakte erbracht. Dies entsprach im Jahr 2015 durchschnittlich 5,0 Kontakte pro beendeter Hilfe, woraus 
ersichtlich wird, dass die Mehrzahl der Fälle weiterhin längere Beratungsprozesse mit mehreren Terminen 
benötigen. Oft besteht eine Verkettung von Problemlagen, die einen höheren Beratungsbedarf und mehr 
benötigte Beratungszeit nach sich zieht.
Direkte statistische Vergleiche zu den Vorjahren sind nur bedingt aussagekräftig, da die Jugendberatungsstelle 
„jUkON“ mit allen inhaltlichen und strukturellen Veränderungen 2015 das erste vollständige Jahr absolviert hat. 
Aus den Vergleichszahlen kann dennoch abgeleitet werden, dass die Umstrukturierung Erfolg hatte und die 
Jugendberatungsstelle angenommen und akzeptiert wird.
Abbildung 86: Hilfeanregende Person/Institution der Jugendberatungsstellen und „jUkON“ im Jahresvergleich 2014/2015
2 
7 
25 
10 
10 
96 
157 
143 
67 
4 
5 
7 
24
58 
75 
112 
171 
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Arzt,Klinik,GA
Schule/Kita
Klienten/Bekannte
Gerichte,Sta.,Polizei
Sonstiges
Eltern/Sorgeber.
Soz.Dienste/Institut.
junger Mensch
Jobcenter
Anzahl
2015 2014
Quellen: AfJFB/Jukon                                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015Quellen: AfJFB/Jukon                                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
157 von 259 in Zusammenstellung
Beratungsangebote
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6
 
Im Jahr 2015 ist ein sprunghafter Anstieg auf 171 Hilfeanregungen durch das Jobcenter festzustellen (+110). 
Damit ist dies im Jahr 2015 die stärkste hilfeanregende Gruppe (37,5 %). Die ist eine Folge der Umstrukturierung 
und engen Kooperation mit dem Jobcenter Leipzig.
Häufig genannt aber deutlich zurückgegangen sind Hilfeanregungen durch den jungen Menschen selbst 
(-31), Soziale Dienste bzw. Institutionen (-82) und durch Eltern/Personensorgeberechtigte (-38). Durch die 
bessere Abstimmung an den Schnittstellen zum SGB II und SGB III wurde 2015 frühzeitiger ein Hilfsangebot 
unterbreitet, so dass eine spätere Vermittlung durch Soziale Dienste/Institutionen oder auch Eltern/ 
Personensorgeberechtigte nicht mehr erforderlich war. Dennoch sind auch Hilfeanregungen durch Eltern/
Personensorgeberechtigte wichtig, besonders wenn die jungen Menschen noch keine Problemeinsicht mitbringen. 
Schulen und Kindertageseinrichtungen bleiben weiterhin nur eine Ausnahme bei der Hilfeanregung. Ebenso sind 
Hilfeanregungen durch ehemalige Klienten/Bekannte, Gerichte, Staatsanwaltschaften oder die Polizei sehr selten.
Abbildung 87: Altersgruppen der Hilfeempfänger/-innen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“ im Jahresvergleich 2014/2015
8
74
104
133
116
26
58
8 41
124 124
89
14
56
0
20
40
60
80
100
120
140
12-15 15-18 18-21 21-24 24-27 < 27 keine
Angabe
Anzahl
Altersgruppen in Jahren
2014 2015
Quellen: AfJFB/Jukon                                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 70: Altersgruppen der Hilfeempfänger/-innen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“
2006 2008 2010 2013 2014 2015
unter 3 9 0 0 0 0 0
3 bis unter 6 2 3 5 0 0 0
6 bis unter 9 6 7 2 0 0 0
9 bis unter 12 3 6 3 0 0 0
12 bis unter 15 28 25 21 22 8 8
15 bis unter 18 159 67 46 50 74 41
18 bis unter 21 261 188 182 135 104 124
21 bis unter 24 224 235 247 213 133 124
24 bis unter 27 92 154 129 169 116 89
über 27 0 17 32 23 26 14
keine Angabe 0 10 7 41 58 56
Gesamt 784 712 674 653 519 456
Quellen: AfJFB/Jukon  Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
158 von 259 in Zusammenstellung
157
6
Beratungsangebote
Anders als in den Erziehungsberatungsstellen liegt der Schwerpunkt der Hilfeempfänger/-innen bei den 
Jugendberatungsstellen eher in den älteren Altersgruppen. Die Altersangabe ist freiwillig, so dass nicht alle 
Klienten hierzu Angaben machen wollen. Während zu den Erziehungsberatungsstellen häufig die Eltern mit ihren 
Kindern gemeinsam gehen, sind es in den Jugendberatungsstellen oft die jungen Menschen allein, um bei vielen 
Problemen ihre Eltern nicht ins Vertrauen ziehen zu müssen. 
Im Jahr 2015 waren 49 der Hilfeempfänger/-innen Minderjährige unter 18 Jahren (10,7 %). Die Anzahl der 
Heranwachsenden zwischen 18 und 21 Jahren stieg im Jahr 2015 auf 124 Hilfen (27,2 %). In der Altersgruppe 
der jungen Volljährigen zwischen 21 und 27 Jahren gab es 213 Hilfeempfänger/-innen (46,7 %). Darüber hinaus 
waren 14 Hilfeempfänger/-innen bereits über 27 Jahre alt (3,1 %) und 56 der Hilfeempfänger/-innen haben keine 
Angaben zu ihrem Alter gemacht (12,3 %).
Abbildung 88: Geschlecht der Hilfeempfänger/-innen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“*
407 
524 
361 
305 
253 252 276 312 313 348 
266 
204 
0
100
200
300
400
500
600
2001 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
männlich weiblich
Quellen: AfJFB/Jukon                                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten des Jahres 2000 nicht verfügbar
Nachdem es in den Jahren 2013 und 2014 mehr weibliche als männliche Hilfeempfänger/-innen gab, überwog 
im Jahr 2015 mit 55,3 % wieder der Anteil der männlichen Hilfeempfänger und der weibliche Anteil sank auf 
44,7 %. Insgesamt ist das Verhältnis in den letzten zwei Jahren ausgeglichen, während noch 2001 oder 2005 die 
männlichen Hilfeempfänger deutlich überwogen.
Tabelle 71: Migrationshintergrund von Hilfeempfänger/-innen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“*
2006 2008 2010 2013 2014 2015
ausländische Herkunft eines 
oder beider Elternteile 26 61 60 91 5 56
deutsche Herkunft beider 
Elternteile 575 636 613 561 489 364
keine Angaben 183 15 1 1 25 36
Gesamt 784 712 674 653 519 456
Quellen: AfJFB/Jukon
* Daten der Jahre 2000 bis 2005 nicht verfügbar
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
159 von 259 in Zusammenstellung
Beratungsangebote
158
6
 
Der Anteil von Hilfeempfänger/-innen mit einem Migrationshintergrund, auf Grund einer ausländischen Herkunft 
eines oder beider Elternteile, ist im Jahr 2015 um 51 Hilfen auf 12,3 % gestiegen. Der Anteil von Hilfeempfänger/-
innen ohne Migrationshintergrund, auf Grund der deutschen Herkunft beider Elternteile, ist im Jahr 2015 um 125 
Hilfen auf 79,8 % gesunken. Bei 36 Hilfeempfänger/innen lagen 2015 diesbezüglich keine Angaben vor (7,9 %).
An diesen Zahlen lässt sich ableiten, dass Hilfeempfänger/-innen mit einem Migrationshintergrund eher den Weg 
zu speziellen Hilfsangeboten für Migrantengruppen suchen. Beim festgestellten Anstieg 2015 muss abgewartet 
werden, ob dies ein dauerhafter Trend bleibt.
Abbildung 89: Gründe der Hilfegewährung der Jugendberatungsstellen und „jUkON“ im Jahresvergleich 2014/2015
5 
10 
7 
13 
31 
82 
56 
78 
237 
5 
7 
14 
22 
41 
50 
53 
76 
188 
0 50 100 150 200 250
Problemlagen der Eltern
eing. Erziehungskomp.
Unversorgtheit
unzureich.Förderung
Entwicklungsauffälligk.
schul./berufl. Probleme
familiäre Konflikte
soziales Verhalten
soz./wirtschaftl.Probl.
Anzahl
2015 2014
Quellen: AfJFB/Jukon                                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 72: Gründe der Hilfegewährung der Jugendberatungsstellen und „jUkON“*
2007 2008 2010 2013 2014 2015
Kindeswohlgefährdung 5 3 1 0 0 0
Problemlagen der Eltern 9 16 19 1 5 5
eingeschr. Erziehungskompetenz 4 4 10 15 10 7
Unversorgtheit 2 8 5 50 7 14
unzureichende Förderung 2 6 4 35 13 22
Entwicklungsauffälligkeiten 43 43 51 25 31 41
schulische/berufliche  Probleme 179 149 128 96 82 50
familiäre Konflikte 48 42 57 50 56 53
soziales Verhalten 135 131 111 120 78 76
soziale/wirtschaftliche Probleme 365 310 288 261 237 188
Gesamt 792 712 674 653 519 456
Quellen: AfJFB/Jukon
* Daten der Jahre 2000 bis 2006 nicht verfügbar
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Problemlagen der beratenen Jugendlichen sind vielfältig, überlagern sich oft und umfassen fast das komplette 
Spektrum an Beratungsthemen.
160 von 259 in Zusammenstellung
159
6
Beratungsangebote
Soziale und wirtschaftliche Probleme, also die Unterstützung bei finanziellen Schwierigkeiten, Schulden, 
Wohnungslosigkeit etc. ist bereits seit Jahren eine zentrale Aufgabe der Jugendberatung und war im Jahr 2015 in 
188 Fällen der Hauptgrund einer Beratung (41,2 %). 
Mit Abstand folgen dann Auffälligkeiten im sozialen Verhalten (16,7 %) wie beispielsweise missbräuchlicher 
Substanzkonsum, Delinquenz oder Aggressionsprobleme. Gerade missbräuchliche Konsummuster von 
Substanzen sind in vielen Fällen ursächlich an einer Problementstehung beteiligt. Häufige Hauptgründe einer 
Jugendberatung sind auch familiäre Schwierigkeiten (11,6 %), schulische und berufliche Probleme (11,0 %) 
sowie Entwicklungsauffälligkeiten durch seelische Probleme (9,0 %). Andere Problemlagen spielen eher eine 
untergeordnete Rolle.
Im konkreten Beratungsprozess zeigt sich dann auch häufig, dass hinter dem genannten Hauptgrund der 
Beratung meist komplexe Problemlagen (psychische Beeinträchtigungen, Substanzkonsum, Konflikte, 
Arbeitslosigkeit, Ausbildungs- und Schulprobleme, Konflikte etc.) liegen, die wiederum wirtschaftliche Probleme, 
Schulden und Wohnungslosigkeit nach sich ziehen können oder Lösungswege kurzfristig verbauen.
Abbildung 90: Wohnort der Hilfeempfänger/-innen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“*
426 
611 
591 
596 
478 
351 
27 46 53 42 27 
10 
33 17 15 10 13 0 22 13 0 4 
82 
0
100
200
300
400
500
600
700
2006 2008 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
innerhalb Leipzig außerhalb Leipzig ohne festen Wohnsitz keine Angabe
Quellen: AfJFB/Jukon                                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten der Jahre 2000 bis 2005 nicht verfügbar
Ein Ziel bei der Neustrukturierung der Jugendberatung in Leipzig war es, dass Jugendliche und junge Menschen 
aus allen Stadtteilen der Stadt Leipzig erreicht werden können.
Von den im Jahr 2015 beendeten Hilfen hatten 77,0 % aller Hilfeempfänger/-innen ihren Wohnsitz in der Stadt 
Leipzig (im Vorjahr 92,1 %). Dies ist innerhalb eines Jahres ein Rückgang um 15,1 Prozentpunkte. 
Dagegen stieg im Jahr 2015 der Anteil der Hilfeempfänger/-innen, wo keine Angaben zum Wohnort erfasst 
werden konnten um 17,2 Prozentpunkte auf 18,0 %. Hintergrund ist einerseits die Freiwilligkeit dieser Angaben 
durch die Hilfeempfänger/-innen selbst und andererseits die bestehende Schweigepflicht bei der Fallarbeit mit 
externen Fachkräften.
Lediglich 2,2 % der Hilfeempfänger/-innen lebten außerhalb der Stadt Leipzig und weitere 2,9 % der 
Hilfeempfänger/-innen waren ohne einen festen Wohnsitz.
161 von 259 in Zusammenstellung
Beratungsangebote
160
6
 
6.2.2 Opferberatung für Betroffene rechtsmotivierter und rassistischer Gewalt der RAA 
Sachsen e. V., und die Opferberatung der RAA Leipzig e. V.
Die Opferberatungsprojekte des RAA Sachsen und der RAA Leipzig e. V. werden seit dem 01.03.2000 durch die 
Kinder- und Jugendhilfe gefördert. Unterstützt werden von der Opferberatung: 
•	 Betroffene rechtsmotivierter, rassistischer und antisemitischer Gewalt.
Die Opferberatungsstelle der RAA Leipzig e. V. berät, betreut und begleitet Betroffene 
•	 von Rassismus, Antisemitismus und anderen Formen Gruppenbezogener Menschenfeindlichkeit
•	 von Konflikten und Gewalt im Bereich Migration (bei häuslicher Gewalt in binationalen/bikulturellen Familien 
und Migrantenfamilien, bei interkulturellen / -religiösen Konflikten, Integrationsproblemen, Traumatisierung 
durch Flucht und Migration)
•	 Kinder und Jugendliche in Opfer- und Zeugensituationen (v. a. bezogen auf Konflikte im Schulalltag)
•	 sowie deren Angehörige, das soziale Umfeld und Zeugen.
Das Angebot ist kostenlos, arbeitet parteilich für das Opfer und auf Wunsch anonym. Unabhängig vom 
Tathintergrund erfolgt eine erste Beratung und fachgerechte Vermittlung zu relevanten Ansprechpartnern. Durch 
Multiplikatorenschulungen sollen Berufsgruppen, die mit Opfern arbeiten, für Opferbelange sensibilisiert werden. 
Bei Informations- und Präventionsveranstaltungen wird die Öffentlichkeit über die psychosoziale und rechtliche 
Situation von Opfern aufgeklärt.
Abbildung 91: Entwicklung der Hilfen der Opferberatungstellen im Jahresvergleich* 
87 180 163 134 111 227 
32 46 
30 
87 78 
146 
120 127 
238 
0
50
100
150
200
250
300
2006 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Übernahmen aus den Vorjahren Neuanmeldungen davon beendet
Quellen: AfJFB/Opferberatung                                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*Daten vor  2006 nicht verfügbar
Tabelle 73: Beratungshilfen der Opferberatungstellen im Jahresvergleich*
2006 2010 2012 2013 2014 2015
Neuanmeldungen 87 180 163 134 111 227
Übernahmen aus den Vorjahren 0 0 15 32 46 30
Gesamt 87 180 178 166 157 257
davon beendet 87 78 146 120 127 238
* Daten vor 2006 nicht verfügbar
Quellen: AfJFB/Opferberatungsstelle Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
162 von 259 in Zusammenstellung
161
6
Beratungsangebote
Im Jahr 2015 sind die Beratungshilfen insgesamt auf 257 gestiegen (+100). Davon stiegen die Neuanmeldungen 
um 116 Beratungshilfen während die Übernahmen aus den Vorjahren um 16 zurückgegangen sind.
Abbildung 92: Beratungskontakte und Kontaktdurchschnitt der Opferberatungstellen pro Hilfeempfänger/-in*
1.213 
1.530 
615 
963 
1.253 
1.948 
166 269 
78 120 127 
238 
7,3 
5,7 
7,9 8,0 
9,9 
8,2 
0
2
4
6
8
10
12
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2007 2008 2010 2013 2014 2015
Ø Kontakte/Hilfe
Anzahl
Jahr
Anzahl der Kontakte beendete Hilfen Ø Kontaktzahl/Hilfe
Quellen: AfJFB/Opferberatung                                                                                                Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten für das Jahr 2000 nicht verfügbar, Erfassung der Kontakte erst ab 2006 verfügbar
Im Jahr 2015 konnten durch die Opferberatungsstelle 238 der 257 Fälle beendet werden. Für diese 238 
beendeten Hilfen waren 1.948 Kontakte erforderlich. Dies entspricht einem Anstieg auf durchschnittlich 8,2 
Kontakte pro Hilfe. 
Abbildung 93: Hilfeanregende Person/Institution der Opferberatungstellen im Jahresvergleich 2014/2015
5 
10 
25 
19 
7 
39 
22 
1 
5 
17 
20 
33 
34 
42 
86 
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
keine Angabe
Gerichte,Sta.,Polizei
Klienten/Bekannte
junger Mensch
Soz.Dienste/Institut.
Eltern/Sorgeber.
Sonstiges
Schule/Kita
Anzahl
2015 2014
Quellen: AfJFB/Jukon                                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015Quellen: AfJFB/Opferberatung                                                                                                 Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Im Jahr 2015 haben sich die Hilfeanregungen durch Schule oder Kindertageseinrichtungen auf 86 Fälle 
vervierfacht (+64). Damit ist dies im Jahr 2015 mit 36,1 % die stärkste hilfeanregende Gruppe. Der Grund dafür ist 
163 von 259 in Zusammenstellung
Beratungsangebote
162
6
 
in einer besseren Vernetzung  mit allgemeinbildenden und Berufsschulen zu sehen, zeigt aber auch einen hohen 
Beratungsbedarf, der sich aus Konflikten im Schulalltag ergibt. Sonstige Hilfeanregungen wurden in 42 Fällen 
festgestellt. Hierzu zählen Vermittlungen durch Rechtsanwälte, Therapeuten, aber auch Klientenberatungen, die 
durch den aufsuchenden/proaktiven Arbeitsansatz zustande kamen.
Deutlich gestiegen sind auch Hilfeanregungen durch Eltern/Personensorgeberechtigte auf 34 Fälle (14,3 %) und 
Soziale Dienste/Institutionen auf 33 Fälle (13,9 %). In 20 Fällen hat sich der junge Mensch selbst hilfesuchend an 
die Beratungsstelle gewandt (8,4 %).
Abbildung 94: Altersgruppen der Hilfeempfänger/-innen der Opferberatungstellen im Jahresvergleich 2014/2015
1 3 12
37
28
15
26
55 12
43
68
54
19
37
0
10
20
30
40
50
60
70
80
6-9 9-12 12-15 15-18 18-21 21-24 24-27 < 27
Anzahl
Altersgruppen in Jahren
2014 2015
Quellen: AfJFB/Opferberatung                                                                                                 Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 74: Altersgruppen der Hilfeempfänger/-innen der Opferberatungstellen *
2006 2010 2012 2013 2014 2015
3 bis unter 6 6 4 4 0 0 0
6 bis unter 9 5 2 5 14 1 5
9 bis unter 12 2 2 8 12 3 12
12 bis unter 15 14 8 25 18 12 43
15 bis unter 18 19 8 34 27 37 68
18 bis unter 21 14 25 16 2 28 54
21 bis unter 24 14 10 19 23 15 19
24 bis unter 27 13 15 29 24 26 37
über 27 0 4 5 0 5 0
keine Angabe 0 0 1 0 0 0
Gesamt 87 78 146 120 127 238
Quellen: AfJFB/Opferberatungsstelle
* Daten vor 2006 nicht verfügbar
 Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
164 von 259 in Zusammenstellung
163
6
Beratungsangebote
Anders als in den Erziehungsberatungsstellen liegt der Schwerpunkt der Hilfeempfänger/-innen bei der 
Opferberatungsstelle eher in den mittleren und älteren Altersgruppen. Die im Jahr 2015 beendeten Hilfefälle 
stiegen auf 128 minderjährige Hilfeempfänger/-innen unter 18 Jahren (+68). Dies entsprach einem Anteil von 
53,8 %. Durch die steigenden Gesamthilfen im Jahr 2015 stieg auch die Anzahl der Heranwachsenden zwischen 
18 und 21 Jahren auf 54 Hilfen sowie die Anzahl der Hilfen für junge Volljährige zwischen 21 und 27 auf 56 
Hilfeempfänger/-innen.
Abbildung 95: Geschlecht der Hilfeempfänger/-innen der Opferberatungstellen *
55 51 
115 
73 65 
138 
32 27 31 
47 
62 
100 
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2006 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
männlich weiblich
Quellen: AfJFB/Opferberatung                                                                                                Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten vor 2006 nicht verfügbar
Auch im Jahr 2015 überwog wie in den Vorjahren der Anteil der männlichen Hilfeempfänger. Er stieg im Jahr 2015 
auf 58,0 % (im Vorjahr 51,2 %) gegenüber 42,0 % Hilfeempfängerinnen (im Vorjahr 48,8 %).
Tabelle 75: Migrationshintergrund von Hilfeempfänger/-innen der Opferberatungstellen *
2006 2010 2012 2013 2014 2015
ausländische Herkunft eines 
oder beider Elternteile 25 38 89 45 88 111
deutsche Herkunft beider 
Elternteile 62 40 57 75 39 122
keine Angaben 0 0 0 0 0 5
Gesamt 87 78 146 120 127 238
Quellen: AfJFB/Opferberatungsstelle
* Daten der Jahre 2000 bis 2005 nicht verfügbar
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Anzahl von Hilfeempfänger/-innen mit einem Migrationshintergrund, auf Grund einer ausländischen Herkunft 
eines oder beider Elternteile, stieg im Jahr 2015 auf 111 Hilfen bei einem Anteil von 46,6 %. Die Anzahl von 
Hilfeempfänger/-innen ohne Migrationshintergrund, auf Grund einer deutschen Herkunft beider Elternteile, stieg 
im Jahr 2015 auf 122 Hilfen bei einem Anteil von 51,3 %. Bei fünf Hilfeempfänger/innen lagen diesbezüglich im 
Jahr 2015 keine Angaben vor.
165 von 259 in Zusammenstellung
Beratungsangebote
164
6
 
Abbildung 96: Gründe der Hilfegewährung der Opferberatungstellen im Jahresvergleich 2014/2015
1 
1 
1 
1 
3 
120 
1 
1 
2 
3 
3 
7 
221 
0 50 100 150 200 250
schul./berufl. Probleme
Unversorgtheit
soziales Verhalten
soz./wirtschaftl.Probl.
Kindeswohlgefährdung
Problemlagen der Eltern
familiäre Konflikte
Opfer-/Zeugenberatung
Anzahl
2015 2014
Quellen: AfJFB/Opferberatung                                                                                                Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Durch die konzeptionelle Spezifik als Opferberatungsstelle war der Hauptgrund einer Beratungshilfe die 
Opfer- und Zeugenberatung. Mit den steigenden Fallzahlen haben sich diese nahezu verdoppelt auf 221 und 
entsprechen damit einem Anteil 92,9 %.
In Einzelfällen lagen aber auch die Hilfegründe vor wegen familiärer Konflikte (sieben), Problemlagen der Eltern 
(drei), Kindeswohlgefährdungen (drei) sowie je einmal wegen der Unversorgtheit des Kindes und dem sozialen 
Verhalten des/der Hilfeempfänger/in.
Abbildung 97: Wohnort der Hilfeempfänger/-innen der Opferberatungstellen *
129 
67 
80 
92 87 
106 
4 
9 2 
8 10 
2 1 1 1 
31 
2 
63 
28 31 
121 
0
20
40
60
80
100
120
140
2007 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
innerhalb Leipzig außerhalb Leipzig ohne festen Wohnsitz keine Angabe
Quellen: AfJFB/Opferberatung                                                                                                Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten vor 2007 nicht verfügbar
166 von 259 in Zusammenstellung
165
6
Beratungsangebote
Von den im Jahr 2015 beendeten Hilfen hatten 44,5 % aller Hilfeempfänger/-innen ihren Wohnsitz in der 
Stadt Leipzig (im Vorjahr 68,5 %). Lediglich 4,2 % der Hilfeempfänger lebten außerhalb der Stadt Leipzig (im 
Vorjahr 6,3 %). Ein/e Hilfeempfänger/-in war wie im Vorjahr ohne festen Wohnsitz. Dagegen stieg im Jahr 2015 
der Anteil der Hilfeempfänger/-innen, wo keine Angaben zum Wohnort erfasst werden konnten, auf 50,8 % (im 
Vorjahr 24,4 %). Damit lagen bei jedem Zweiten hierzu keine Angaben vor, da in der Beratung die Frage nach 
dem Wohnort zunächst nicht relevant ist. 
In den ersten Gesprächen ist es wichtig, dass Anliegen bzw. den Auftrag zu klären und dabei die persönlichen 
Grenzen der Betroffenen auch hinsichtlich der Informationsvermittlung an den Berater zu wahren. Wird der 
Beratungskontakt nach einer ersten Informationsvermittlung und dem Kennenlernen des Anliegens nicht weiter 
aufrechterhalten oder reichen für den Betroffenen  diese Informationen aus um Entscheidungssicherheit zu 
gewinnen, entfallen spätere Möglichkeiten der nachträglichen Erhebung dieser Daten. 
Grundsätzlich bieten die  Projekte auch anonyme Beratungen an, in denen keine Fragen zum Wohnort gestellt 
werden. Einige der Beratungen wurden per Email oder telefonisch geführt, wo ebenfalls keine Angaben zum 
Wohnort ermittelt werden konnten.
Abbildung 98: methodisches Vorgehen der Opferberatungstellen
63,9%
36,1%
Quellen: AfJFB/Opferberatung                                                                                                Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Beratung/Therapie
Gruppenarbeit
In der Opferberatungsstelle gehört die Beratung traditionell zu dem wichtigsten und am meisten angewandten 
methodischen Vorgehen (152 Beratungen). Bei den im Jahr 2015 beendeten Hilfen betrug der Anteil 63,9 % (im 
Vorjahr 83,5 %). 
Die Gruppenarbeit hat im Jahr 2015 deutlich an Bedeutung gewonnen (86 Beratungen) und ist auf 36,1 % 
angestiegen. 
167 von 259 in Zusammenstellung
Beratungsangebote
166
6
 
6.3 Kinder- und Jugendtelefon
Das KJT ist ein niederschwelliges, themenoffenes und 
anonymes Gesprächsangebot für Kinder und Jugendliche 
zwischen 8 und 27 Jahren, mit dem Ziel einen Beitrag 
zur Verbesserung der Lebenssituation von Kindern 
und Jugendlichen zu leisten und sie vor schädigenden 
Einflüssen zu schützen. Dabei spielt der Grundsatz 
der Partizipation von Kindern und Jugendlichen eine 
wesentliche Rolle. Die Arbeit des KJT basiert hauptsächlich 
auf den Leistungsparagraphen § 14 SGB VIII und § 
73 SGB VIII. Das Kinder- und Jugendtelefon (KJT) ist in Leipzig seit 1994 in Trägerschaft des Deutschen 
Kinderschutzbundes OV Leipzig e. V etabliert und wird in Zusammenarbeit mit dem Dachverband Nummer gegen 
Kummer e. V, angeboten. Seit dieser Zeit erstreckt sich das Einzugsgebiet über das Stadtgebiet Leipzig und die 
angrenzenden Landkreise des Regierungsbezirkes Leipzig (Landkreis Leipziger Land, Landkreis Nordsachsen) 
und Altkreis Döbeln. 
Täglich erreichen das KJT in der 6-stündigen Beratungszeit ca. 40 Kinder und Jugendliche. Um all diesen 
Anrufenden mit ihren persönlichen Fragen, Sorgen und Nöten hilfreich zur Seite stehen zu können, engagieren 
sich über 40 qualifizierte, ehrenamtliche Berater/-innen für das Projekt. Das Kinder- und Jugendtelefon stand den 
Anrufer/-innen im vergangenen Jahr an insgesamt 302 Tagen zur Verfügung (im Vorjahr 307).
Anonym und kostenlos 
Alle Gespräche, auch vom Handy aus, sind kostenlos und erscheinen nicht auf der Telefonrechnung. Anrufende 
und Beratende bleiben anonym.
Zuhören – ernst nehmen – beraten
Das Kinder- und Jugendtelefon nimmt sich für Kinder und Jugendliche Zeit und hört ihnen genau zu. Darüber 
hinaus haben die Kinder und Jugendlichen die Möglichkeit, über ihre Sorgen und Nöte, Wünsche und Meinungen 
zu allen Themen, die ihnen wichtig sind, zu sprechen. Die Berater/-innen sind telefonisch für Kinder und 
Jugendliche in akuten Krisen- und Notsituationen da, begleiten und unterstützen sie. Das KJT ist für einige 
Kinder und Jugendliche die einzige Chance, zeitnah und ohne die Überwindung institutioneller Hürden zu einem 
hilfreichen Gespräch zu gelangen. Gemeinsam wird überlegt, was Kinder und Jugendliche selbst tun können, wer 
in ihrer Umgebung helfen kann bzw. was der nächste Schritt sein könnte. Bei schwierigen Fragen und Problemen 
können Kinder und Jugendliche beim KJT Informationen zu Hilfsangeboten erhalten, die über eine telefonische 
Beratung hinausgehen.
Qualifizierte Beratung
Die Berater/-innen am KJT sind ehrenamtlich tätige, gut ausgebildete Frauen und Männer, die regelmäßig 
Supervisionen besuchen und sich fortbilden. Dadurch sind sie für alle Themen offen und mit der Arbeit anderer 
Beratungseinrichtungen vertraut.
Beratungszeiten 
Das Kinder- und Jugendtelefon ist montags bis samstags von 14:00 bis 20:00 Uhr unter den kostenfreien 
Rufnummern 0800 111 0 333 oder 116 111 erreichbar. Seit dem 05.12.2008 ist das KJT auch unter der 
europaweiten Nummer 116 111 erreichbar. Europaweit werden in Zusammenarbeit mit Child Helpline International 
(CHI) telefonische Beratungsangebote für Kinder und Jugendliche unter einer einheitlichen Nummer entwickelt 
und vernetzt. Um diesem europaweiten Gedanken Rechnung zu tragen, wurde das Logo durch Nummer gegen 
Kummer e. V. so aktualisiert, dass die 116 111 jetzt zentral hervorgehoben wird. Die 0800 111 0 333 bleibt aber 
auch weiterhin bestehen.
168 von 259 in Zusammenstellung
167
6
Beratungsangebote
6.3.1 Projekt „Wir für dich“ – Jugendliche beraten Jugendliche
Mit dem Projekt „Wir für dich“ – Jugendliche beraten 
Jugendliche treten Jugendliche nicht nur als Nutzer, 
sondern auch als Akteure in den Vordergrund. Seit Juni 
2007 bildet der DKSB jugendliche Berater/-innen für die 
Arbeit am KJT aus. Die Beratergruppe bestand 2014 
aus elf Jugendlichen. Das Beratungsangebot wird von 
der Zielgruppe sehr gut angenommen. Viele Kinder und 
Jugendliche rufen samstags an, weil sie wissen, dass 
Gleichaltrige am Telefon als Ansprechpartner da sind. 
Vor diesem Gesichtspunkt wird das Teilprojekt JbJ zwar 
eigenständig beworben, nutzt aber die Synergieeffekte 
des Kinder- und Jugendtelefons, wie die einheitliche 
Rufnummer oder dieselben Beratungsräume und 
-anschlüsse. Auch die jugendlichen Berater/-innen 
werden speziell für diese Beratungstätigkeit aus- und 
weitergebildet.
6.3.2 Anrufe beim Kinder- und Jugendtelefon Leipzig
Abbildung 99: Anrufe beim Kinder- und Jugendtelefon in Leipzig
2.962 
4.822 
3.791 
3.327 
3.122 
3.436 
8.342 
12.422 
11.627 
8.004 
8.430 
8.517 
0
2.500
5.000
7.500
10.000
12.500
15.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Beratungsgespräche sonstige Gespräche
Quelle: Nummer gegen Kummer e. V.                                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzg 2015
Tabelle 76: Anrufe beim Kinder- und Jugendtelefon in Leipzig
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Beratungsgespräche 2.962 4.822 3.791 3.327 3.122 3.436
sonstige Gespräche 8.342 12.422 11.627 8.004 8.430 8.517
Anrufe gesamt 11.304 17.244 15.418 11.331 11.552 11.953
Quelle: Nummer gegen Kummer e. V.       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
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Beratungsangebote
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Im Jahr 2015 sind beim Kinder- und Jugendtelefon Leipzig insgesamt 11.953 Anrufe eingegangen. Davon waren 
28,7 % Beratungsgespräche (im Vorjahr 27,0 %) und 71,3 % Sonstige Gespräche (im Vorjahr 73,0 %). Damit ist 
im Jahr 2015 der Anteil der Beratungsgespräche gegenüber den Sonstigen Gesprächen leicht gestiegen.
Unter der Rubrik „Sonstige Gespräche“ sind solche Anrufe zu verstehen, die allgemeine Anfragen zum Kinder- 
und Jugendtelefon oder Rückmeldungen zu früheren Gesprächen betreffen, sowie Testanrufe, „Aufleger“ und 
„Schweiger“. Im Vergleich zum Vorjahr ist die Anzahl der angenommenen Gespräche um 3,4 % gestiegen. Dies 
spricht für eine Stabilisierung der Anruferzahlen. 
Gleichwohl ist das veränderte Nutzungsverhalten der Kinder und Jugendlichen im Vergleich der Daten zu 2010 
auch hier noch deutlich ablesbar, denn die Nachfrage nach em@il-Beratung war auch in 2015 weiterhin 
hoch. Bundesweit wurden über 13.000 Mails beantwortet. In Leipzig 
konnten drei Berater/-innen 394 Anfragen beantworten. Dabei waren 
die Themenschwerpunkte psychosoziale Themen/Gesundheit, 
Probleme in der Familie und Sucht/selbstgefährdendes Verhalten. 
Der Einzelthemenvergleich zeigt, dass nach wie vor schwerwiegende 
Probleme, wie Selbstverletzendes Verhalten, Suizidgedanken oder 
psychische Probleme zunehmen. Da diese Tendenz bundesweit schon 
ersichtlich war, hat der Deutsche Kinderschutzbund e.V. seit Januar 2014 
in Kooperation mit Nummer gegen Kummer e.V. die em@il-Beratung auch hier in Leipzig angeboten. Dieses 
Projekt ist bislang ausschließlich spendenfinanziert
6.3.3 Dauer der Beratungsgespräche beim Kinder- und Jugendtelefon in Leipzig
Abbildung 100: Dauer der Beratungsgespräche beim Kinder- und Jugendtelefon in Leipzig
2.230 
798 
299 
2.185
687
250
2.595
642
1990
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
bis 10 Minuten bis 30 Minuten länger als 30 Minuten
Anzahl
Dauer der Beratungsgespräche
2013 2014 2015
Quelle: Nummer gegen Kummer e. V.                                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die kürzere Dauer der Gespräche führte im Jahr 2015 dazu, dass insgesamt mehr Gespräche geführt werden 
konnten, was sich in der steigenden Gesamtanzahl von 3.436 Beratungsgesprächen wiederspiegelt. Die 
Beratungsgespräche, die maximal 10 Minuten dauern sind um 410 Beratungen auf 75,5 % gestiegen (im Vorjahr 
70,0 %). Beratungsgespräche, die bis zu 30 Minuten andauern sind um 45 Beratungen auf 18,7 % gesunken (im 
Vorjahr 22,0 %) und Beratungsgespräche, die länger als 30 Minuten andauern sind um 56 Beratungen auf 5,8 % 
gesunken (im Vorjahr 8,0 %).
170 von 259 in Zusammenstellung
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Beratungsangebote
6.3.4 Beratungsthemen beim Kinder- und Jugendtelefon in Leipzig
Abbildung 101: Beratungsthemen beim Kinder- und Jugendtelefon (Mehrfachnennungen)
267 
233 
316 
579 
641 
842 
819 
699 
1.312 
1.463 
246 
268 
382 
643 
645 
976 
977 
1.020 
1.255 
1.879 
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000
Sucht
eigene Lebenssituation
Gewalt
Clique/Freundeskreis
Schule/Ausbildung
psychosoz. Probleme/Gesundheit
sonstige Themen
Probleme in der Familie
Partnerschaft/Liebe
Sexualität
Anzahl
2015
2014
Quelle: Nummer gegen Kummer e. V.                                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 77: Themenbereiche der Beratungsgespräche (Mehrfachnennungen)*
2003 2005 2010 2013 2014 2015
Sexualität 789 988 1.673 1.468 1.463 1.879
Partnerschaft/Liebe 828 1.654 1.989 1.277 1.312 1.255
Probleme in der Familie 429 611 974 703 699 1.020
sonstige Themen 664 798 1.460 1.445 819 977
psychosoz. Probleme/Gesundheit 842 976
Schule/Ausbildung 237 334 544 528 641 645
Clique/Freundeskreis 424 781 956 510 579 643
Gewalt 267 429 419 346 316 382
eigene Lebenssituation 125 179 257 150 233 268
Sucht 167 320 254 260 267 246
Quelle: Nummer gegen Kummer e. V.
* Daten der Jahre 2000 bis 2002 nicht verfügbar
- Erfassung unter sonstige Themen -
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Das Themenspektrum, mit denen sich Kinder und Jugendliche an das KJT wenden, ist sehr vielfältig. Die 
Gesamtangaben zu den Themenbereichen sind auf 8.291 gestiegen. Dies entspricht durchschnittlich 2,4 
Nennungen pro Beratungsfall. Die beiden Bereiche „Partnerschaft und Liebe“ sowie „Sexualität“ sind mit 
insgesamt 37,8 % am stärksten vertreten, wobei gerade die männlichen Anrufer zum Thema „Sexualität“ Fragen 
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Beratungsangebote
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haben und die weiblichen Anruferinnen eher zum Bereich „Partnerschaft und Liebe“. Die Anfragen im Bereich 
„Probleme mit der Familie“ sind im vergangenen Jahr auf 12,3 % gestiegen (im Vorjahr 9,7 %). Hier werden vor 
allem die Eltern-Kind-Beziehungen als problematisch geschildert, einhergehend mit fehlender Unterstützung oder 
gefühlter Benachteiligung. Während die Anfragen zum Thema „Sucht“ zwar insgesamt auf 3,0 % leicht gesunken 
sind, nehmen innerhalb dieser Kategorie die Themen Rauchen und Essstörungen einen breiteren Raum ein. 
Die Anfragen zu „psychosozialen Problemen/Gesundheit“ betrugen wie im Vorjahr 11,7 %. In dieser Kategorie 
werden alle Anrufe verzeichnet, die folgende Inhalte kennzeichnen: Trauer/Verlust/Tod, Einsamkeit, Furcht/Angst, 
Selbstvertrauen, Identität/Sinn des Lebens, psychische Probleme. 
Die Hauptinhalte des Beratungsgespräches schätzten die Telefonberater/-innen im Jahr 2015 wie folgt ein: 
•	 bei 1.906 Kindern und Jugendlichen handelte es sich um eine „Problemklärung“, 
•	 bei 894 Kindern und Jugendlichen ging es vorrangig um die emotionale Entlastung bzw. um ein 
Aussprachebedürfnis und 
•	 bei 344 Kindern und Jugendlichen wurden Sachinformationen vermittelt. An dieser Stelle zeigt sich die 
Vielseitigkeit der Anrufmotivation.
In 736 Fällen erfolgte eine Weitervermittlung bzw. Verweisung an andere Stellen (z. B. Beratungsstellen, 
Jugendamt, Schule, medizinische Beratung usw.), da dies aufgrund besonderer Lebensumstände und 
Lebenslagen der anrufenden Kinder und Jugendlichen notwendig erschien.
6.3.5 Alter der Anrufer beim Kinder- und Jugendtelefon in Leipzig
Abbildung 102: Alter der Anrufer beim Kinder- und Jugendtelefon
463 549 296 380 238 339 
1.604 
2.465 
1.962 1.529 
1.398 1.346 
559 
1.317 
1.045 
1.033 
960 1.122 
184 
247 
488 
385 
526 
629 152 
244 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
keine Angabe über 18 Jahre 14 bis unter 18 Jahre 12 bis unter 14 Jahre unter 12 Jahre
Quelle: Nummer gegen Kummer e. V.                                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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Beratungsangebote
Tabelle 78: Alter der Anrufer beim Kinder- und Jugendtelefon
2000 2005 2010 2013 2014 2015
unter 8 Jahre 6 27 12 21 18 14
8 – 11 Jahre 457 522 284 359 220 325
12 – 14 Jahre 1.604 2.465 1.962 1.529 1.398 1.346
15 – 17 Jahre 559 1.317 1.045 1.033 960 1.122
18 – 20 Jahre 50 182 301 218 279 312
ab 21 Jahre 134 65 187 167 247 317
keine Angabe 152 244 0 0 0 0
Gesamt 2.962 4.822 3.791 3.327 3.122 3.436
Quelle: Nummer gegen Kummer e. V.       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Ca. 52 % der Altersangaben ergeben sich aus freiwilligen Auskünften der Kinder und Jugendlichen. Die restlichen 
Altersangaben werden von den Telefonberater/-innen eingeschätzt. 
Zu den Hauptnutzern des Kinder- und Jugendtelefons zählen seit mehreren Jahren die 12 bis 14-Jährigen, sowie 
die 15 bis 17-Jährigen. Der Anteil beider Altersgruppen lag im Jahr 2015 bei 71,8 % (im Vorjahr 75,5 %). 
Der Anteil jüngeren Nutzer/-innen (unter 12 Jahre) stieg auf 9,9 % (im Vorjahr 7,6 %), der Anteil der jungen 
Volljährigen (18 bis unter 27 Jahre) stieg auf 18,3 % (im Vorjahr 16,8 %).
Wie im Vorjahr nutzten auch in 2015 verstärkt die männlichen Kinder und Jugendlichen das Angebot. Ihr Anteil 
liegt bei 56 %, der Anteil der weiblichen Kinder und Jugendlichen lag bei 44 %.
Der Anteil der Anrufer/-innen mit Migrationshintergrund lag im Jahr 2015 bei ca. 4 %. Diese Angabe gibt aber nur 
bedingt Auskunft über die tatsächliche Nutzung des KJT von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund, 
denn nicht in jedem Gespräch ist dieser Lebensumstand auch Gegenstand und kann somit erfasst werden.
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Hoheitliche Jugendhilfe
Hoheitliche Jugendhilfe
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Die steigenden Geburtenzahlen der Stadt Leipzig führten auch im Jahr 2015 zu einem An-
stieg der Beurkundungen auf 8.684 Fälle (+827) und zur Klärung der Vaterschaft auf 4.038 
Fälle (+418). 
Im Jahr 2015 wurden für 12.030 Anträge auf Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld ins-
gesamt 58,0 Mio € (+4,3 Mio €) ausgezahlt.
Für die 4.784 Unterhaltsvorschussempfänger/-innen wurden im Jahr 2015 insgesamt 9,32 
Mio € Unterhaltsvorschuss ausgezahlt. Die Rückholquote stieg im Jahr 2015 auf 10,0 %. 
Im Jahr 2015 konnten 64 Kinder rechtskräftig zu Adoptiveltern vermittelt werden. Von 63 
Adoptionsbewerber/-innen  konnten nach Prüfung und Schulung 12 bestätigt werden.
Durch den Pflegekinderdienst des AfJFB wurden 366 Pflegeverhältnisse betreut und 54 
neue Pflegestellen von Bewerber/-innen bestätigt.
Im Jahresverlauf 2015 wurden 912 Minderjährige (+195) in Amtsvormundschaft oder Amts-
pflegschaft durch das AfJFB und weitere 422 Minderjährige in Vereinsvormundschaft oder 
Vereinspflegschaft vom Verein Fairbund e. V. vertreten. Der starke Anstieg resultiert aus der 
Entwicklung der Flüchtlingsproblematik ab Mitte 2015. 
Die Jugendgerichtshilfe hat im Jahr 2014 insgesamt 2.401 erstmals oder erneut strafrecht-
lich in Erscheinung getretene Straftäter/-innen betreut. Davon waren 1.1.32 Erstäter/-innen 
und 1.269 Mehrfachtäter/-innen.
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Hoheitliche Jugendhilfe
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7
 
7. Hoheitliche Jugendhilfe: Kindschaftsrecht, 
Unterhaltsvorschuss, Elterngeld
Unter dem Begriff „Kindschaftsrecht“ werden die Regelungen zusammengefasst, die das Kind und die 
Beziehungen zu seiner Familie betreffen. Hierzu gehören: 
•	 das Abstammungsrecht, 
•	 das Sorgerecht, 
•	 das Umgangsrecht,
•	 das Namensrecht, 
•	 das Adoptionsrecht 
•	 das Kindesunterhaltsrecht und 
•	 das damit zusammenhängende Recht des gerichtlichen Verfahrens. 
Diese Rechtsgebiete sind Gegenstand der durch das Jugendamt gemäß § 2 Abs. 3 SGB VIII i. V. m. §§ 51, 52, 
52 a, 53, 55 bis 58, 59 und 60 Sozialgesetzbuch VIII (SGB VIII – Kinder- und Jugendhilfe) wahrzunehmenden 
sogenannten „anderen Aufgaben“. Sie tragen zum Teil hoheitlichen Charakter. Die Beratungs- und 
Unterstützungsleistungen nach § 18 SGB VIII richten sich an Kinder, Jugendliche, junge Volljährige sowie an 
alleinerziehende Mütter und Väter. 
Die neben den zivilrechtlichen für die Adoption maßgeblichen Bestimmungen sind im Adoptionsvermittlungsgesetz 
geregelt. Die Adoptionsvermittlung hat u. a. zum Ziel, für Kinder unter 18 Jahren, deren Eltern ihrer Verantwortung 
nicht nachkommen können oder wollen, geeignete Familien oder Personen zu finden, damit sie dort als deren 
Kinder aufwachsen können.
Die Amtsvormundschaft/Amtspflegschaft ist eine Aufgabe des Jugendamtes. Gleichwertig können rechtsfähige 
Vereine oder geeignete natürliche Personen vom Gericht zum Vormund/Pfleger bestellt werden.
Der Amtsvormund/Amtspfleger übt die Personen- und Vermögenssorge für ein Kind oder einen Jugendlichen aus 
und ist dessen gesetzlicher Vertreter. Er hat die Pflege und Erziehung des Mündels persönlich zu fördern.
Die Aufgaben des Pflegekinderdienstes bestehen darin, geeignete Personen zu werben, zu schulen und die 
Beteiligten während des Pflegeverhältnisses zu beraten und zu begleiten. Ziel dabei ist, für ein Kind oder 
Jugendlichen entsprechend seines Entwicklungsstandes eine zeitlich befristete Erziehungshilfe oder eine auf 
Dauer angelegte Lebensform in einer anderen als seiner Herkunftsfamilie zu bieten.
Die Aufgaben des Jugendamtes bestehen in der Mitwirkung in Verfahren nach dem Jugendgerichtsgesetz. Die 
Mitwirkung, als ein Rechtsanspruch junger Menschen, ergibt sich aus § 52 SGB VIII in Verbindung mit §§ 38, 50 
Jugendgerichtsgesetz. Der Rechtsanspruch wird von der Jugendhilfe im Strafverfahren, „Jugendgerichtshilfe“, 
wahrgenommen und sichergestellt. Seit dem 19.01.2015 befindet sich das SG JGH im „Haus des Jugendrechts“. 
Das „Haus des Jugendrechts“ ist ein gemeinsames Projekt der Polizeidirektion, Staatsanwaltschaft und Stadt 
Leipzig.
Auf der Grundlage des Unterhaltsvorschussgesetzes, des Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetzes sowie 
des Sächsischen Landeserziehungsgeldgesetzes werden auf Antrag Leistungen an die Anspruchsberechtigten 
gewährt. 
„Unterhaltsvorschuss“ sichert den Kindesunterhalt alleinerziehender Mütter oder Väter. Er kann für Kinder, die 
nur mit einem Elternteil zusammen leben und keinen oder nicht ausreichend Unterhalt vom anderen Elternteil 
erhalten, beantragt werden. Anspruchsberechtigter ist das Kind. Das Bewilligungsalter beginnt mit der Geburt des 
Kindes und reicht maximal bis zur Vollendung des 12. Lebensjahres. Der gesamte Bewilligungszeitraum ist auf 72 
Monate beschränkt. Maßgebliche Rechtsgrundlage ist das Unterhaltsvorschussgesetz (UVG). 
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Hoheitliche Jugendhilfe
Elterngeld und Elternzeit sowie das Betreuungsgeld sind familienunterstützende Leistungen, wobei der Begriff 
Familie modern ausgelegt wird. Damit eng verbunden ist die Beratungspflicht zu den berechneten Leistungen 
und zur Elternzeit. Die Leistungszahlungen und Beratungen dienen dazu, jungen Familien nach der Geburt 
eines Kindes allzu große Einkommenseinbußen zu ersparen bzw. ihre Vorstellungen des Betreuungssettings 
umsetzen zu können. Eine Bewilligung von Betreuungsgeld ist allerdings seit der Urteilsverkündung des 
Bundesverfassungsgerichts am 21.07.2015 (AZ: 1 BvF 2/13) nicht mehr möglich. Insbesondere soll die Elternzeit 
vor allem Vätern ermöglichen, mehr Zeit mit ihren Kindern zu verbringen, weil diese ihre Erwerbstätigkeit bisher 
kaum zugunsten aktiver Vaterschaft unterbrechen und der Verzicht auf eine Erwerbstätigkeit und die Erziehung 
des Kindes in Deutschland nach wie vor überwiegend durch die jungen Mütter zu leisten sind. In Sachsen wird 
außerdem die Leistung von Landeserziehungsgeld angeboten.
7.1 Beratung, Unterstützung, Beistandschaft zur Klärung der Vaterschaft und 
Geltendmachung von Unterhalt
Mit dem Angebot „Beratung/Unterstützung/Beistandschaft“ wird dazu beigetragen, elementare Ansprüche von 
Kindern und Jugendlichen, nämlich auf Kenntnis ihrer Abstammung sowie auf Sicherung ihres Unterhaltes, im 
Zusammenwirken mit ihren Eltern durchzusetzen. 
Das Leistungsspektrum umfasst: 
	 die Beratung und Unterstützung nach § 18 SGB VIII (Fragen zur Ausübung der Personensorge, 
Geltendmachung von Unterhalts- oder Unterhaltsersatzansprüchen, Abgabe einer Sorgeerklärung)
	 die Beratung und Unterstützung nach § 52 a SGB VIII bei der Vaterschaftsfeststellung und Geltendmachung 
von Unterhaltsansprüchen
	 die Übernahme und Führung von Beistandschaften gemäß §§ 1712 ff BGB i. V. m. §§ 55, 56 SGB VIII sowie
	 Beurkundungen und Beglaubigungen, Erteilung vollstreckbarer Urkunden nach §§ 59 und 60 SGB VIII. 
Es handelt sich hierbei um Pflichtaufgaben, für die der Träger der öffentlichen Jugendhilfe nach § 79 Abs. 1 SGB 
VIII die Gesamtverantwortung trägt und einer Gewährleistungspflicht unterliegt.
Unter Beratung ist in diesem Kontext die verbale Hilfe, insbesondere rechtlicher Art, zu verstehen, die sich auf 
den konkreten Fall bezieht. Die Unterstützung umfasst darüber hinaus gehend die Begleitung, Recherche und 
Mitwirkung bei der Korrespondenz. Sie endet jedoch dort, wo eine rechtliche Vertretung notwendig erscheint. 
In diesen Fällen kann die Einrichtung einer Beistandschaft beantragt werden. Sie ist weitreichender als das 
Angebotsspektrum nach § 18 SGB VIII und beinhaltet die rechtliche Vertretung des minderjährigen Kindes 
zur Sicherung seiner Ansprüche bezogen auf die Feststellung der Vaterschaft und/oder Geltendmachung und 
Durchsetzung des Unterhaltes.
Die Möglichkeit zur Wahl zwischen Beratung und Unterstützung einerseits und der Beistandschaft andererseits 
dient der Stärkung der Elternautonomie. Die Eltern werden dahingehend unterstützt, selbst zu entscheiden, 
wie sie die jeweilige Problematik für sich oder ihr Kind regeln möchten. Es bleibt dem beauftragenden Elternteil 
überlassen, welche der möglichen Angebote er/sie wählt, wie viele der Fragen er/sie dem Jugendamt überträgt 
oder weiter selbst regeln möchte.
Die Aufgaben der Beurkundung stehen im engen Zusammenhang mit der Beratung/Unterstützung/Beistandschaft. 
Es ist ein Angebot an die Eltern, notwendige Angelegenheiten außergerichtlich verbindlich zu regeln, um 
einerseits kostenpflichtige Klageverfahren zu vermeiden und andererseits dennoch das Recht zu erhalten, 
Ansprüche ggf. im Wege der Vollstreckung durchzusetzen. Durch die gewährte Kostenfreiheit werden Hürden zur 
Inanspruchnahme der Angebote abgebaut und ein Anreiz für die Eltern geschaffen, sich den im Sinne der Kinder 
und Jugendlichen erforderlichen Rat zu holen.
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Hoheitliche Jugendhilfe
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7
 
7.1.1 Vaterschaftsfeststellungen
Abbildung 103: Vaterschaftsfeststellungen
1.280 
1.945 
2.884 
3.235 
3.535 
3.964 
87 67 55 65 54 3 28 21 20 20 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
freiwillig gerichtlich Vaterschaft nicht feststellbar
Quelle: SG Unterhalt/Beurkundungen                                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 79: Vaterschaftsfeststellungen
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Vaterschaftsfeststellungen 1.280 2.035 2.979 3.311 3.620 4.038
freiwillig 1.280 1.945 2.884 3.235 3.535 3.964
gerichtlich 0 87 67 55 65 54
Vaterschaft nicht feststellbar 0 3 28 21 20 20
Quelle: SG Unterhalt/Beurkundungen Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 wurde das Jugendamt in 4.038 Fällen zur Klärung der Vaterschaft in Anspruch genommen. Dies ist 
ein Anstieg gegenüber dem Vorjahr um 11,5 % (+418 Vaterschaftsfeststellungen), resultierend aus  der Zunahme 
von Beurkundungen durch steigende Geburtenzahlen und durch Umorganisation im Sachgebiet. Seit 01.06.2014 
werden Beurkundungen weitgehend terminfrei vorgenommen.
Davon wurde die Vaterschaft in 3.964 Fällen freiwillig anerkannt (+429). Der Anteil stieg auf von 98,2 % der 
freiwilligen Anerkennungen einer Vaterschaft (im Vorjahr 97,7 %). 
In 54 Fällen (1,3 %) musste die Vaterschaftsfeststellung gerichtlich erfolgen. In 20 Fällen (0,5 %) war im Jahr 
2015 die Vaterschaft nicht feststellbar.
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Hoheitliche Jugendhilfe
7.1.2 Leistungen des Jugendamtes für Neugeborene nicht verheirateter Mütter
Der Anteil in Leipzig geborener Kinder nicht verheirateter Eltern nimmt seit 1991 tendenziell zu und ist mit über 
60 % relativ hoch, womit absolut steigende Fallzahlen verbunden sind. 
Dieser in Leipzig im Vergleich zum Bundesgebiet überdurchschnittliche Trend zum „Kind ohne Trauschein“ 
zieht u. a. auch die Inanspruchnahme anderer Aufgaben und Leistungen des Jugendamtes, insbesondere des 
Beratungs- und Beurkundungsangebots, nach sich.
Abbildung 104: Leistungen für Neugeborene nichtverheirateter Mütter
684 
927 
819 
693 
486 
502 
1.605 
935 
1.180 
393 
816 
782 
1.118 
1.911 
1.864 
1.427 
1.542 
1.385 
876 
1.016 
947 
944 
869 
0
250
500
750
1.000
1.250
1.500
1.750
2.000
2.250
2001 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Mütterbriefe Beratung bei Terminvergabe
Erstberatung Vaterschaftsfeststell. Unterhaltsberechnungen
Quelle: SG Unterhalt/Beurkundungen                                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Das Amt für Jugend, Familie und Bildung ist verpflichtet, jeder nicht verheirateten Mutter unverzüglich nach der 
Geburt ihres Kindes das Beratungsangebot nach § 52 a SGB VIII zu unterbreiten. Dies geschieht mittels der 
sogenannten „Mütterbriefe“, sofern die Vaterschaft für das Kind im Zeitpunkt seiner Geburt noch nicht geklärt ist. 
Im Jahr 2015 wurden 502 Mütterbriefe versandt. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein Anstieg um 3,3 % (+16).
Durch die terminfreie Beurkundung kann dem Wunsch der Eltern nach vorgeburtlicher Vaterschaftsanerkennung 
nunmehr vollumfänglich entsprochen werden. Somit entfällt in diesen Fällen die Versendung des Mütterbriefes.
Auf das Beratungsangebot sowie auf Anfragen von nicht verheirateten werdenden Müttern und Vätern 
folgen zunächst telefonische oder persönliche Gespräche, ehe es zu der eigentlichen Erstberatung zur 
Vaterschaftsanerkennung, Sorgeerklärung oder zur Unterhaltsberechnung kommt. Im Jahr 2015 wurden 
782 Beratungen bei einer Terminvergabe, bzw. seit 01.06.14 durch den Wegfall der Terminvergabe auch als 
sonstige Beratungen zu den Themen Abstammung, Sorgerecht und Unterhalt geführt. Als Erstberatungen zur 
Vaterschaftsfeststellung wurden 1.385 Beratungsleistungen erbracht. 
Die Anzahl der Unterhaltsberechnungen sank im Jahr 2015 um 7,9 % auf 869 Unterhaltsberechnungen. 
In den Fällen, in denen sich mögliche Väter nicht zur Vaterschaft bekennen und Unterhaltszahlungen verweigern, 
werden sie durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung schriftlich zur Vaterschaftsanerkennung und zur 
Unterhaltszahlung aufgefordert. Dies war im Jahr 2015 in 160 Fällen erforderlich. Im Streitfall werden gerichtliche 
Entscheidungen herbeigeführt.
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Hoheitliche Jugendhilfe
178
7
 
7.1.3 Beurkundungen
Abbildung 105: Gesamtzahl der Beurkundungen
1.176 
1.953 
2.887 
3.235 
3.535 
3.964 
1.221 
1.877 
2.823 
3.342 
3.495 
3.843 
1.387 
855 
591 
497 
554 
592 
206 
275 
310 
253 
273 
285 
3.990 
4.960 
6.611 
7.327 
7.857 
8.684 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Gesamt
Anzahl
Jahr
Vaterschaft-/Mutterschaftsanerkennung Sorgeerklärungen
Unterhaltsbeurkundungen Zustimmungs-/Korrektur-/Dolmetscherurkunden
Gesamt
Quelle: SG Unterhalt/Beurkundungen                                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Seit dem 01.07.1998 haben Eltern, die nicht miteinander verheiratet sind, das Recht, die elterliche Sorge für ihr 
Kind gemeinsam auszuüben. Auf Wunsch der Eltern wird die Erklärung über die gemeinsame Sorge im Amt für 
Jugend, Familie und Bildung beurkundet. Unterhaltsbeurkundungen waren  seit der Kindschaftsrechtsreform 
mit Einführung der Unterhaltsdynamisierung bis 2009 rückläufig und bewegen sich seit 2012, in Abhängigkeit 
gesetzlicher Änderungen, auf annähernd konstant niedrigem Niveau. Die mit der Unterhaltsdynamisierung 
bezweckte Entlastung von Gerichten und Jugendämtern wird seit dem Zeitpunkt der gesetzlichen Änderung 
spürbar. Im Gegensatz zur Unterhaltsbeurkundung nehmen Beurkundungen von Vaterschaftsanerkennungen 
und die Abgabe von Erklärungen zur gemeinsamen Sorge kontinuierlich zu, entsprechend der Tendenz einer 
steigenden Zahl außerhalb der Ehe geborener Kinder. 
Veränderte Beurkundungskapazität durch Stellenzuführung bedingt die Steigerung der Anzahl von 
Beurkundungen im Jahr 2013 gegenüber den Vorjahren. Auch im Jahr 2015 generieren die Umstellung der 
Arbeitsorganisation und steigende Geburtenzahlen weiteren Zuwachs. Es wurden in 8.684 Fällen Beurkundungen 
(+10,5 %) durchgeführt. Davon entfielen 45,6 % auf Vaterschafts-/Mutterschaftsanerkennungen (im Vorjahr 
45,0 %) und 44,3 % auf Sorgeerklärungen (im Vorjahr 44,5 %). Der Anteil der Unterhaltsbeurkundungen betrug 
6,8 % (im Vorjahr 7,1  %) und der Anteil von Zustimmungs-/Korrektur-/Dolmetscherurkunden betrug 3,3 % (im 
Vorjahr 3,5 %).
180 von 259 in Zusammenstellung
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Hoheitliche Jugendhilfe
7.1.4 Beratungsgespräche zum Unterhalt von Minder- bzw. Volljährigen sowie 
Beistandschaften
Abbildung 106: Beratungsgespräche zum Unterhalt von Minder- bzw. Volljährigen sowie Beistandschaften
20.198 
12.276 
12.144 
12.827 
12.694 
13.388 
2.089 
986 
1.112 
779 
713 
893 
1.556 
1.219 
1.089 
1.143 
1.067 
1.056 
0
2.500
5.000
7.500
10.000
12.500
15.000
17.500
20.000
22.500
2001 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Beratung Minderjähriger Beratung Volljähriger Beistandschaften Minderjähr.
Quelle: SG Unterhalt/Beurkundungen                                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Im Jahr 2015 wurden insgesamt 14.281 Beratungen zum Unterhalt (im Vorjahr 13.407) durchgeführt. Davon 
waren 93,7 % Beratungen zum Unterhalt für Minderjährige. Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um 694 
Unterhaltsberatungen. In 6,3 % aller Unterhaltsberatungen im Jahr 2015 waren die Hilfesuchenden Volljährige. 
Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um 180 Unterhaltsberatungen.
Instabile Einkommensverhältnisse, Anstellungen im Niedriglohnbereich und häufige, oft unverschuldete 
Arbeitsplatzwechsel der Unterhaltspflichtigen bedingen die Nachfrage an Beratung beim Unterhaltsberechtigten.
Auf schriftlichen Antrag eines Elternteiles wird das Jugendamt Beistand des Kindes. Als Beistand vertritt das 
Jugendamt die Interessen des Kindes bei der Vaterschaftsfeststellung bzw. bei der Geltendmachung von 
Unterhaltsansprüchen gegenüber dem Elternteil, mit dem es nicht in einem Haushalt lebt. Spätestens mit 
Vollendung des 18. Lebensjahres erlischt die Beistandschaft des Jugendamtes, wenn deren Beendigung 
nicht bereits vorher durch Erledigung des Auftrages erklärt werden konnte. Die Beistandschaften bestehen im 
Durchschnitt über 6 bis 8 Jahre. 
Im Jahr 2015 betrug die Anzahl bestehender Beistandschaften 1.056 Fälle. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein 
Rückgang um elf  Beistandschaften. 
181 von 259 in Zusammenstellung
Hoheitliche Jugendhilfe
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7
 
7.1.5 Gerichtliche Verfahren als Beistand bzw. Ergänzungspfleger
Abbildung 107: gerichtliche Verfahren als Beistand bzw. Ergänzungspfleger
74 
105 104 
80 
95 90 
72 71 77 
45 45 36 27 31 
44 
28 35 
57 
0
20
40
60
80
100
120
2007 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Vater.feststellungsverf. Vater.anfechtungsverf. Zwangsvollstr./vereinf. Verf./Unterhaltsklagen
Quelle: SG Unterhalt/Beurkundungen                                                                                     Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 80: gerichtliche Verfahren als Beistand bzw. Ergänzungspfleger
2007 2010 2012 2013 2014 2015
Vaterschaftsfeststellungsverfahren 74 105 104 80 95 90
Vaterschaftsanfechtungsverfahren 72 71 77 45 45 36
Zwangsvollstreckungen 21 21 30 15 21 35
vereinfachte Verfahren 4 9 13 12 13 17
Unterhaltsklagen 2 1 1 1 1 5
Gesamt 173 207 225 153 175 183
* Daten früherer Jahre nicht verfügbar
Quelle: SG Unterhalt/Beurkundungen Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Zur Anfechtung der Vaterschaft ordnet das Familiengericht Ergänzungspflegschaft an, wenn ein beteiligtes Kind 
wegen Interessenkollision rechtlich nicht von seinen Eltern vertreten werden kann. Deshalb vertritt das Jugendamt 
als Ergänzungspfleger jeweils die Kinder, deren Eltern gemeinsam sorgeberechtigt sind.
Von den insgesamt 183 gerichtlichen Verfahren in denen das Amt für Jugend, Familie und Bildung als Beistand 
bzw. Ergänzungspfleger aufgetreten ist, war mehr als jedes zweite ein Vaterschaftsfeststellungsverfahren 
(49,2 %). 
Gesunken sind im Jahr 2015 die gerichtlichen Vaterschaftsanfechtungsverfahren auf 19,7 % (-9), gestiegen sind 
dagegen Zwangsvollstreckungen auf 19,1 % (+14).
Weniger häufig waren mit 9,3 % vereinfachte Verfahren (+4) und mit 2,7 % fünf Unterhaltsklagen (+4).
182 von 259 in Zusammenstellung
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Hoheitliche Jugendhilfe
7.2 Unterhaltsvorschuss
Die rechtliche Grundlage für die Gewährung von Unterhaltsvorschuss ist das Gesetz zur Sicherung des 
Unterhaltes von Kindern allein stehender Mütter und Väter durch Unterhaltsvorschüsse oder -ausfallleistungen 
(Unterhaltsvorschussgesetz - UVG).
7.2.1 Auszahlfälle im Unterhaltsvorschuss
Abbildung 108: Unterhaltsvorschussleistungen nach Altersgruppen der Kinder
2.171 
2.518 
3.006 
2.767 
2.679 
2.582 
2.504 
1.774 
2.347 
2.363 
2.321 
2.202 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
0 bis unter 6-Jährige 6 bis unter 12-Jährige
Quelle: SG Unterhaltsvorschuss                                                                                              Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 81: Unterhaltsvorschussleistungen nach Altersgruppen der Kinder
2000 2005 2010 2013 2014 2015
0 bis unter 6-Jährige 2.171   2.518   3.006   2.767   2.679   2.582   
in % 46,4     58,7     56,2     53,9     53,6     54,0     
6 bis unter 12-Jährige 2.504   1.774   2.347   2.363   2.321   2.202   
in % 53,6     41,3     43,8     46,1     46,4     46,0     
Gesamt 4.675   4.292   5.353   5.130   5.000   4.784   
Quelle: SG Unterhaltsvorschuss Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Anzahl der Unterhaltsvorschussempfänger für die Altersgruppe der unter 6-jährigen Kinder ist bis zum 
Jahr 2010 stetig angestiegen. In den letzten fünf Jahren ist hier ein Rückgang festzustellen (-424). Dennoch 
waren auch im Jahr 2015 mit 54,0 % mehr als die Hälfte aller Unterhaltsvorschussempfänger Kinder unter 
sechs Jahren. Die Zahl der 6- bis unter 12-jährigen Unterhaltsvorschuss beziehenden Kinder bewegt sich, 
nach zunächst sinkenden Zahlen in den Jahren zwischen 2000 und 2005, in den letzten fünf Jahren relativ 
konstant um 2.300 Unterhaltsvorschuss beziehende Kinder. Innerhalb des letzten Fünfjahreszeitraums ergab 
sich auch in dieser Altersgruppe ein leichter Rückgang der monatlichen Auszahlfälle (-145). Der Anteil aller 
Unterhaltsvorschussempfänger in dieser Altersgruppe betrug 46,0 %. Berücksichtigt werden hier nur die jeweils 
monatlich in Auszahlung befindlichen Fälle, wodurch eingestellte und neu in Zahlung genommene Vorgänge nicht 
enthalten sind.
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Hoheitliche Jugendhilfe
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7.2.2 Ausgaben und Einnahmen für geleistete Unterhaltszahlungen sowie Rückholquote
Die Durchführung des Unterhaltsvorschussgesetzes (UVG) ist nach dem Sächsischen 
Aufgabenübertragungsgesetz den kreisfreien Städten und Landkreisen als Weisungsaufgabe übertragen worden. 
Die finanziellen Leistungen, die im Rahmen der Aufgabenerfüllung nach dem UVG gewährt worden sind, wurden 
den Kommunen bis 31.12.1999 in vollem Umfang erstattet (50 % vom Bund und 50 % vom Land). Mit Wirkung 
zum  01.01.2000 hatte der Bund die Aufbringung der Mittel nach UVG neu geregelt und die Kostenbeteiligung 
des Bundes auf ein Drittel reduziert. Auch der Freistaat Sachsen beteiligte sich zu einem Drittel, so dass die 
Kommunen  das verbleibende Drittel aus kommunalen Mitteln eigenständig zu finanzieren haben. Wird dem 
Kind aus öffentlichen Mitteln Unterhaltsvorschuss gewährt, geht der Unterhaltsanspruch des Kindes gegen den 
eigentlichen Unterhaltsverpflichteten auf die öffentliche Hand über. Die Durchsetzung dieses Anspruches, des 
sogenannten “Rückgriffs”, obliegt dem Amt für Jugend, Familie und Bildung. 
Mit dem Gesetz über Maßnahmen zur Sicherung der öffentlichen Haushalte im Freistaat Sachsen 
(Haushaltsbegleitgesetz 2003 und 2004) vom 11.12.2002 wurde der Artikel 1 “Sächsisches 
Aufgabenübertragungsgesetz zum Unterhaltsvorschussgesetz (SächsAüGUVG)” geändert, so dass seit dem 
01.01.2004 die jeweils örtlich zuständigen Landkreise und kreisfreien Städte berechtigt und verpflichtet sind, die 
nach § 7 UVG auf den Freistaat Sachsen übergegangenen Ansprüche auch gerichtlich durchzusetzen. 
Die sächsischen Unterhaltsvorschussstellen erhalten seitdem 59 % der Rückeinnahmen nach dem UVG. Vor 
dem Jahr 2004 wurden die Einnahmen aus dem Rückgriff, genau wie die Ausgaben, gedrittelt (Bund, Freistaat 
Sachsen, Kommunen).
Abbildung 109: Vergleich der Ausgaben für Unterhaltsvorschuss in Mio € mit der Rückholquote in %
6,1 6,3 9,7 9,7 9,4 9,3 
6,3 
14,7 
6,8 7,0 
8,7 
10,0 
 -
 2
 4
 6
 8
 10
 12
 14
 16
 18
 20
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Rückholquote in %
Ausgaben in Mio €
Jahr
Auszahlungen Rückholquote in %
Quelle: SG Unterhaltsvorschuss                                                                                              Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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Tabelle 82: Gegenüberstellung von Rückholquote, Ausgaben und Einnahmen in Mio €
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Auszahlungen 6,10         6,32       9,69       9,73       9,37       9,32   
Einnahmen nach § 5 UVG 0,11         0,13       0,19       0,21       0,23       0,22   
Einnahmen nach § 7 UVG 0,37         0,91       0,64       0,67       0,79       0,91   
Rückholquote in % 6,25        14,73       6,77       7,03       8,68      10,00   
Quelle: SG Unterhaltsvorschuss Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Indikatoren, wie die Arbeitslosenquote, die Zahl an Beziehern von Leistungen nach dem SGB II oder den 
sogenannten „Aufstockern“ (sozialversicherungspflichtig Beschäftigte, deren Einkommen so niedrig sind, dass 
sie zusätzlich Leistungen nach dem SGB II erhalten), geben Auskunft über soziodemographische Strukturen in 
Leipzig und wirken sich auf die Leistungsfähigkeit der Unterhaltsschuldner aus. 
Damit beeinflusst die finanzielle Situation der Unterhaltspflichtigen die Einnahmen der Unterhaltsvorschussstellen, 
da bei geringem Einkommen die Möglichkeit des Rückgriffs kaum oder gar nicht gegeben ist. Dies ist auch ein 
Indiz für die Verringerung der Rückholquote in der Zeit von 2005 bis 2010.
Die titulierten Ansprüche unterliegen z. T. einer Verjährungsfrist von 30 Jahren, so dass die Einkommenslage 
vorübergehend nicht zahlungsfähiger Unterhaltsschuldner regelmäßig zu überprüfen ist.
Im Jahr 2015 wurden 9,32 Mio € Unterhaltsvorschuss ausgezahlt. Die Rückholquote konnte dem Trend der 
letzten vier Jahre folgend durch eine Intensivierung des Rückgriffs auf 10,0 % gesteigert werden. 
Die absoluten Einnahmen nach § 7 UVG stiegen im Jahr 2015 um rund 120.000 € auf 910.000 € im Vergleich 
zum Vorjahr.
7.3 Adoption
Die Adoption eines Kindes wird laut den gesetzlichen Vorgaben erst in Betracht gezogen, wenn die 
Lebensperspektive des Kindes in der Herkunftsfamilie auch mit Unterstützungsangeboten nicht vorhanden ist. 
Kinder werden in Adoptionspflege vermittelt, wenn die sorgeberechtigten Eltern oder Elternteile eine Adoption des 
Kindes wünschen und die notarielle Einwilligung in die Adoption erklären.
Darüber hinaus hat das Jugendamt vor und während einer langfristig zu leistenden Hilfe außerhalb der eigenen 
Familie gemäß § 36 SGB VIII zu prüfen, ob die Adoption eines Kindes in Betracht kommt. Dies kann der Fall sein, 
wenn das Kind dauerhaft nicht ins Elternhaus zurückkehren kann und die Eltern kein Interesse am Kind mehr 
zeigen. Mit Zustimmung des Sorgeberechtigten und nach Prüfung durch die Adoptionsvermittlung, werden für 
diese Kinder geeignete Adoptionsbewerber gesucht. Sind die geeigneten Adoptionsbewerber ausgewählt, beginnt 
die Vermittlung und die Entlassung des Kindes in Adoptionspflege. Sofern die Eltern zum gegebenen Zeitpunkt 
nicht in die Adoption einwilligen, kann die Einwilligung durch ein gerichtliches Verfahren ersetzt werden und die 
Adoption des Kindes durch das Gericht ausgesprochen werden.
Die Prüfung der Vermittlungsmöglichkeit erfolgt durch die Fachkräfte der Adoptionsvermittlung.
Ziel der Adoptionsvermittlung ist es, eine geeignete Familie zu finden. Dabei steht das Wohl des Kindes im 
Mittelpunkt.  Ausgangsbasis und Ziel aller Bemühungen sind das Kind und seine Bedürfnisse. Aufgabe der 
Adoptionsvermittlung ist es daher, für die Kinder die bestgeeigneten Bewerber auszuwählen.
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Die Adoption eines Kindes bedeutet rechtlich eine endgültige Trennung von der Herkunftsfamilie. Die 
verwandtschaftlichen Beziehungen zur Herkunftsfamilie erlöschen. Die Adoptiveltern übernehmen die vollen 
elterlichen Rechte und Pflichten.
Adoptionsvermittlung umfasst die Prüfung der Vermittlungsmöglichkeit von Kindern, die Prüfung und Schulung 
der Adoptionsbewerber, die Beratung und Begleitung der leiblichen Eltern, die Vermittlung von Kindern in 
Adoptionspflege, die Begleitung der Adoptivfamilie während der Adoptionspflegezeit und die Nachbetreuung nach 
abgeschlossener Adoption, die Beratung und rechtliche Begleitung von Stiefkindadoptionen und die Beratung und 
Unterstützung volljähriger Adoptierter im Sinne ihrer Identitätsfindung (Altadoptionen).
In diesem Zusammenhang ist es besonders wichtig, auch für ältere und entwicklungsbeeinträchtigte Kinder, die 
schwer vermittelbar sind, eine Perspektive in einer Adoptivfamilie zu finden.
7.3.1 gemeldete und bestätigte Adoptionsbewerber
Abbildung 110: gemeldete und bestätigte Adoptionsbewerber im Jahresvergleich
193 
130 
149 
91 90 84 
29 
49 
25 10 15 12 0
25
50
75
100
125
150
175
200
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Adoptionsbewerber (gesamt) Bestätigte Adoptionsbewerber *
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften                                                              Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Stichtag 31.12. des Jahres
Tabelle 83: Kennzahlen für ausgewählte Aufgaben des Sachgebietes Adoptionsvermittlung
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Adoptionsbewerber aus Leipzig        67          54        112          61          70          63   
Adoptionsbewerber von außerhalb      126          76          37          30          20          21   
Adoptionsbewerber (gesamt)      193        130        149          91          90          84   
Bestätigte Adoptionsbewerber *        29          49          25          10          15          12   
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften 
* Stichtag 31.12. des Jahres
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 wurden im Amt für Jugend, Familie und Bildung der Stadt Leipzig 63 Adoptionsbewerber aus Leipzig 
vorstellig. 
186 von 259 in Zusammenstellung
185
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Hoheitliche Jugendhilfe
Nach Prüfung und Schulung konnten bis zum Stichtag 31.12.2015 davon insgesamt 12 Adoptionsbewerber 
bestätigt werden. Weitere 21 Adoptionsbewerber mit Wohnsitz außerhalb Leipzigs wurden hinsichtlich einer 
möglichen Vermittlung eines Leipziger Kindes als Bewerber angenommen.
7.3.2 betreute Kinder der Adoptionsvermittlung
Abbildung 111: Kinder in Adoptionspflege und hierfür vorgemerkte Kinder
83 
95 
76 
68 68 
58 
11 
23 
8 13 15 8 
0
20
40
60
80
100
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Kinder in Adoptionspflege* vorgemerkte Kinder
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften                                                               Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* nur Volladoption ohne Stiefkindadoption zum Stichtag 31.12. des Jahres
Tabelle 84: Kinder in Adoptionspflege und hierfür vorgemerkte Kinder
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Kinder in Adoptionspflege*        83          95          76          68          68          58   
- männlich        48          42          32          34          38          29   
- weiblich        35          53          44          34          30          29   
vorgemerkte Kinder        11          23            8          13          15            8   
- männlich          4          10            5          10            9            5   
- weiblich          7          13            3            3            6            3   
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften 
* nur Volladoptionen ohne Stiefkindadoptionen zum Stichtag 31.12. des Jahres
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Zum Stichtag 31.12.2015 befanden sich insgesamt 58 Kinder in Adoptionspflege, zehn weniger als im Vorjahr. 
Davon waren 29 Jungen und 29 Mädchen. 
Zur Adoptionspflege vorgemerkt waren im Jahr 2015 weitere acht Kinder. Davon waren fünf Jungen und drei 
Mädchen.
187 von 259 in Zusammenstellung
Hoheitliche Jugendhilfe
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7
 
7.3.3 Abgeschlossene Adoptionen
Abbildung 112: Adoptierte Kinder nach Vermittlungsort
13 11 
7 
16 
9 
15 
31 
23 
48 
31 
43 
49 
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
außerhalb Leipzig innerhalb Leipzig
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften                                                              Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Im Jahr 2015 konnten 64 Kinder rechtskräftig zu Adoptiveltern vermittelt werden (im Vorjahr 52). Davon konnten 
49 an Leipziger Adoptiveltern (+ 6) vermittelt werden und 15 an Adoptiveltern, die außerhalb der Stadt Leipzig 
leben (+6).
7.3.4 Beratung und Unterstützung nach Abschluss der Adoption
Abbildung 113: Beratung und Unterstützung nach Abschluss der Adoption
50 
47 
125 
131 
94 
89 
57 
53 
175 
169 
134 
123 
65 
172 
341 
248 
179 
215 
60 
86 
30 
21 
16 
15 
0
50
100
150
200
250
300
350
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Begleitung der abgebenden Eltern Nachbetreuung der Adoptionseltern
Anfragen zu Altadoptionen Rentenanfragen
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften                                                               Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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Hoheitliche Jugendhilfe
Tabelle 85: Beratung und Unterstützung nach Abschluss der Adoption 
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Begleitung der abgebenden Eltern 50 47 125 131 94 89
Nachbetreuung der Adoptionseltern 57 53 175 169 134 123
Anfragen zu Altadoptionen 65 172 341 248 179 215
Rentenanfragen 60 86 30 21 16 15
Gesamt 232 358 671 569 423 442
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 waren 442 Beratungs- und Unterstützungsleistungen nach Abschluss der Adoption erforderlich. Im 
Vergleich zum Vorjahr ist dies ein Anstieg um 4,5 % (+19 Leistungen).
Der Anteil der Anfragen zu Altadoptionen ist im Jahr 2015 um 20,1 % gestiegen (+36 Anfragen). 
Gesunken sind dagegen die Nachbetreuungen der Adoptionseltern um 8,2 % (-11) und die Begleitung der 
abgebenden Eltern um 5,3 % (-5) aller Beratungs- und Unterstützungsvorgänge nach Abschluss der Adoption.
Rentenanfragen nehmen demgegenüber einen geringeren Umfang der Beratungs- und Unterstützungsleistungen 
ein. Die war im Jahr 2015 in 15 mal der Fall (-1).
7.3.5 Vertrauliche Geburt
Am 01.05.2014 trat das „Gesetz zum Ausbau der Hilfen für Schwangere und zur Regelung der vertraulichen 
Geburt“ (SchKG) in Kraft. Das Gesetz eröffnet Schwangeren die Möglichkeit, unter Begleitung von 
Schwangerschaftsberatungsstellen ihr Kind anonym in einem Krankenhaus zur Welt zu bringen. Das Kind soll 
dann durch die Adoptionsvermittlungsstelle Aufnahme bei Adoptionsbewerbern finden, die das Kind später 
adoptieren. Ab dem 16. Lebensjahr hat das Kind die Möglichkeit, seine Identität zu klären.
Im Jahr 2015 wurden durch die Adoptionsvermittlung zwei vertraulich geborene Kinder in Adoptionspflege 
vermittelt.
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Hoheitliche Jugendhilfe
188
7
 
7.4 Pflegekinderwesen
Besonders für jüngere Kinder (unter 7 Jahren) ist die Form der familienbezogenen Erziehung geeigneter als die 
institutionelle Heimerziehung. Um die Zahl der Vollzeitpflegestellen nach § 33 SGB VIII zu erhöhen und eine 
optimale Betreuung bestehender Pflegeverhältnisse zu sichern, wurden im Oktober 2010 die im Zusammenhang 
mit der Vollzeitpflege bestehenden Aufgaben auf den Pflegekinderdienst übertragen. 
Die sieben Mitarbeiterinnen des Pflegekinderdienstes betreuen und beraten die Pflegefamilien und Pflegekinder 
kontinuierlich, in der Regel werden die Familien und Kinder in ihrem häuslichen Umfeld aufgesucht. 
Gleichzeitig wird mit Hilfe von Regionalzeitungen, Flyern und Plakaten um neue Pflegeeltern geworben. Für 
Interessenten findet jeweils am ersten Dienstag jeden Monats um 17:30 Uhr eine Informationsveranstaltung 
im Jugendamt statt. Bei weitergehendem Interesse werden in individuellen Gesprächen die Möglichkeiten der 
Aufnahme eines Pflegekindes besprochen und die Interessenten in das Prüfverfahren aufgenommen. 
Die Anzahl von interessierten Bewerbern ist bei den Informationsabenden relativ hoch. Im Verlauf des 
Prüfverfahrens reduziert sich die Zahl der Bewerber stark. Gründe hierfür sind unter anderem, dass Interessenten 
sich für eine Adoptionsbewerbung entscheiden, andere Vorstellungen von der Pflegekinderarbeit hatten und nach 
vertieften Gesprächen ihre Bewerbung zurücknehmen oder in Einzelfällen von Seiten des Pflegekinderdienstes 
die Eignung zur Ausübung von Vollzeitpflege nicht bestätigt werden konnte. 
Zum Prüfverfahren gehört u. a. die Teilnahme der Bewerber an der Pflegeelternschulung, die vom 
Pflegekinderdienst in Kooperation mit der Volkshochschule durchgeführt wird, sowie mehrere Gespräche und 
Hausbesuche durch die Mitarbeiter/-innen des Pflegekinderdienstes in der zukünftigen Pflegestelle.
Um auch für unbegleitete minderjährige Ausländer die Möglichkeit der Aufnahme in Pflegefamilien (Gastfamilien) 
zu schaffen, entwickelte der Pflegekinderdienst eine angepasste Konzeption und bot ab Oktober 2015 
Informationsabende für potentielle Gasteltern an, an die sich vertiefende Gespräche anschlossen. Anfang 2016 
werden in Kooperation mit der Volkshochschule Gastelternschulungen durchgeführt. Nachfolgend wird die 
Vermittlung von Jugendlichen in Gastfamilien erfolgen. 
7.4.1 Prüfung von Pflegestellenbewerber/-innen
Abbildung 114: Prüfung von Pflegestellenbewerber/-innen*
45 50 59 72 71 75 
43 24 22 
38 31 18 12 
4 2 
3 5 
3 5   
2   3   
4   
105   
78   83   
115   110   
100   
0
20
40
60
80
100
120
140
0
25
50
75
100
125
150
175
200
2002 2005 2010 2013 2014 2015
Gesamt
Anzahl
Jahr
0 bis unter 6 Jahre 6 bis unter 12 Jahre 12 bis unter 14 Jahre
14 bis unter 18 Jahre Pflegestellenanfragen
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften                                                               Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten der Jahre 2000 und 2001 nicht verfügbar
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Hoheitliche Jugendhilfe
Im Jahr 2015 wurden 68 Prüfungen von Pflegestellenbewerber/-innen durchgeführt. Dies sind sechs mehr als im 
Vorjahr, wovon 54 Pflegestellen bestätigt werden konnten (im Vorjahr 52). Sieben Bewerber/-innen konnten nicht 
als Pflegestelle bestätigt werden (im Vorjahr sechs) und sieben nahmen ihre Bewerbung selbst zurück (im Vorjahr 
vier).
7.4.2 Pflegestellenanfragen des ASD
Abbildung 115: Anfragen für in Pflegestellen zu vermittelnde Kinder nach Altersgruppen*
45 50 59 72 71 75 
43 24 22 
38 31 18 12 
4 2 
3 5 
3 5   
2   3   
4   
105   
78   83   
115   110   
100   
0
20
40
60
80
100
120
140
0
25
50
75
100
125
150
175
200
2002 2005 2010 2013 2014 2015
Gesamt
Anzahl
Jahr
0 bis unter 6 Jahre 6 bis unter 12 Jahre 12 bis unter 14 Jahre
14 bis unter 18 Jahre Pflegestellenanfragen
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften                                                               Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten der Jahre 2000 und 2001 nicht verfügbar
Im Jahr 2015 gab es 100 Anfragen des ASD für in Pflegestellen zu vermittelnde Kinder. Damit lag das 
Anfragevolumen im Jahr 2015 annähernd auf dem Niveau der beiden Vorjahre. 
Mit 75,0 % betrafen im Jahr 2015 knapp zwei Drittel aller Anfragen des ASD nach Pflegestellen die Altersklassen 
der 0- unter 6-Jährigen (im Vorjahr 64,5 %). Besonders in dieser Altersgruppe werden intensive Bemühungen des 
AfJFB unternommen, diesen Kindern eine familienähnliche Erziehung zu ermöglichen. 
Der Anteil von Pflegestellenanfragen für die Altersklasse der 7- unter 12-Jährigen sank auf 18,0 % (im Vorjahr 
28,2 %).  Drei ASD Anfragen gab es für 12 bis unter 14-jährige Kinder (im Vorjahr fünf) und vier Anfragen bezogen 
sich auf 14 bis unter 18-jährige Jugendliche (im Vorjahr drei).
191 von 259 in Zusammenstellung
Hoheitliche Jugendhilfe
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7
 
7.4.3 Pflegeverhältnisse
Die nachfolgenden Ausführungen beinhalten alle Pflegeverhältnisse, die durch den Pflegekinderdienst des AfJFB 
betreut wurden.
Abbildung 116: Pflegeverhältnisse § 33 SGB VIII nach Jahren
174 188 196 207 204 
83 
95 
128 
150 162 
22 29 31 40 46 
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Verwandtenpflege Fremdpflege davon beendet
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 86: Pflegeverhältnisse § 33 SGB VIII nach Jahren
2011 2012 2013 2014 2015
Übernahmen aus Vorjahren 221 250 261 292 314
Neu im aktuellen Jahr 36 33 63 65 52
Anzahl Pflegeverhältnisse 257 283 324 357 366
davon beendet 22 29 31 40 46
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Jahr 2015 wurden in der Stadt Leipzig 366 Pflegeverhältnisse betreut. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies 
ein Anstieg um 2,5 % (+9 Pflegeverhältnisse). Davon wurden 46 Pflegeverhältnisse im Jahr 2015 beendet (im 
Vorjahr 40).
204 Kinder leben als Pflegekinder bei nicht verwandten Pflegepersonen (-3). 162 Kinder leben als Pflegekinder in 
Verwandtenpflege (+12).
Der Anteil der Verwandtenpflegeverhältnissse stieg das vierte Jahr in Folge auf 44.3 % (im Vorjahr 42,0 %, 2012: 
33,5%). Dieser steigende Trend ist bundesweit bemerkbar.
192 von 259 in Zusammenstellung
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Hoheitliche Jugendhilfe
Tabelle 87: Pflegeverhältnisse nach § 33 SGB VIII nach Alter und Geschlecht
2011 2012 2013 2014 2015
Pflegeverhältnisse 257 283 299 357 366
davon: 0 bis unter 6 Jahre 84 88 92 117 122
          6 bis unter 12 Jahre 99 106 109 128 134
         12 bis unter 14 Jahre 44 50 46 59 63
         14 bis unter 18 Jahre 30 39 52 53 47
Geschlecht 257 283 299 357 366
davon: männlich 121 139 147 175 167
          weiblich 136 144 152 182 199
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Der Anteil bestehender Pflegeverhältnisse stieg im Jahr 2015 bei den 0 bis unter 6-Jährigen auf 33,3 % (im 
Vorjahr 32,8 %), bei den 6 bis unter 12-Jährigen auf 36,6 % (im Vorjahr 35,9 %) und bei den 12 bis unter 
14-jährigen Kindern auf 17,2 % (im Vorjahr 16,5 %). Dagegen sank der Anteil bei den 14 bis unter 18-jährigen 
Jugendlichen auf 12,8 % (im Vorjahr 14,8 %).
Das Verhältnis von Mädchen und Jungen ist auch bei Pflegekindern ausgeglichen. 
Im Jahr 2015 sank der Anteil männlicher Pflegekinder auf 45,6 % (im Vorjahr 49,0 %) und stieg der Anteil 
weiblicher Pflegekinder auf 54,4 % (im Vorjahr 51,0 %).
7.4.4 Gastfamilien    
Um für unbegleitete minderjährige Ausländer (umA) bedarfsgerechte Hilfen zur Erziehung anzubieten wurde 
der Pflegekinderdienst im Oktober 2015 beauftragt, Pflegefamilien zu gewinnen. Zur Kennzeichnung dieser 
besonderen Pflegeform wurde der Begriff „Gastfamilie“ gewählt. 
Zur Eignungsfeststellung der Gasteltern wurden die vorhandenen Standards und Verfahren des 
Pflegekinderdienstes überarbeitet und angepasst. Eine Weiterentwicklung erfolgt im Arbeitsprozess. 
2015 fanden bereits drei Informationsveranstaltungen des Amtes für Jugend, Familie und Bildung mit ca. 250 
Interessierten statt. Mit potentiellen Gasteltern wurden Erstgespräche geführt
In Kooperation mit der Volkshochschule Leipzig wurde für potentielle Gasteltern eine Schulungsreihe mit drei 
Modulen konzipiert und Veranstaltungen für 2016 terminiert. 
Die Vermittlung von umA in Gastfamilien wird im Jahr 2016 aufgenommen.
193 von 259 in Zusammenstellung

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7
Hoheitliche Jugendhilfe
Vormundschaften und Pflegschaften. 
Der Vormund muss alle Entscheidungen treffen, die auch Eltern für ihre Kinder treffen; z. B.: 
	 Wo soll das Kind leben? 
	 Wo soll es zur Schule gehen? 
	 Welchen besonderen (therapeutischen, schulischen) Förderbedarf hat das Kind?
	 Weiterhin gehört es dazu, Ausbildungsverträge für Kinder abzuschließen, über die Notwendigkeit von 
Operationen zu entscheiden, Anträge auf Ausstellung von Ausweisen und Aufenthaltsgenehmigungen 
(für Kinder nicht deutscher Staatsangehörigkeit) zu stellen oder Konten für die Kinder zu eröffnen. 
Die Aufzählung kann nicht abschließend sein, da die vielen, im Leben eines Kindes zu treffenden 
Entscheidungen nicht vorhersehbar sind.
7.5.1 Amts- und Vereinsvormundschaften
Neben den klassischen Amtsvormundschaften bietet seit dem Jahr 2005 der Verein FAIRbund e. V. in Leipzig die 
Führung von Vereinsvormundschaften an. Die Leistungsvereinbarung zwischen Träger und AfJFB wurde in den 
Folgejahren bezüglich der Fallzahlen angepasst. Der Rückgang der Amtsvormundschaften resultiert aus dieser 
Zielstellung.
Abbildung 117: Amts- und Vereinsvormundschaften zum Stichtag 31.12. des Jahres*
330 299 248 256 281 
590 
157 208 230 218 274
0
100
200
300
400
500
600
700
2005 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Amtsvormundschaften Vereinsvormundschaften
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften                                                               Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*Stichtagszahl der Vereinsvormundschaften erst ab 2008 erfasst
195 von 259 in Zusammenstellung
Hoheitliche Jugendhilfe
194
7
 
Tabelle 89: Amts- und Vereinsvormundschaften nach Gesamtzahlen pro Jahr*
Amtsvormundschaften 483 420 356 350 382 698
Kinder minderjähriger 
Mütter 111 61 67 64 59 63
minderjährige unbegleitete 
Flüchtlinge 22 0 0 0 3 319
Adoptionsvormundschaften 32 35 27 27 27 17
bestellte Vormundschaften 318 324 262 259 293 299
Vereinsvormundschaften 58 198 273 288 257 307
minderjährige unbegleitete 
Flüchtlinge 24 34 23 27 28 40
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften 
* Daten des Jahres 2000 nicht verfügbar
201320122010 2014
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
2005 2015
Im Jahresverlauf 2015 standen im Stadtgebiet 698 Minderjährige unter Amtsvormundschaft und 214 
Minderjährige unter Amtspflegschaft. Insgesamt wurden also im Jahresverlauf 912 Minderjährige durch das AfJFB 
vertreten (+195). 
Der starke Anstieg der Amtsvormundschaften resultiert aus der Entwicklung der Flüchtlingsproblematik ab Mitte 
2015. Minderjährige Ausländer, die ohne Begleitung eines Sorgeberechtigten in Deutschland einreisen, werden 
durch das Jugendamt in Obhut genommen, das Familiengericht bestellt für diese Minderjährigen einen Vormund, 
der das Sorgerecht und die gesetzliche Vertretung ausübt. 
Bis zum Jahresende wurde das AfJFB für 309 unbegleitete minderjährige Ausländer (umA) zum Vormund bestellt. 
Bis zum Jahresende wurde die Anzahl der Mitarbeiter, die Amtsvormundschaften und -pflegschaften führen, auf 
12 erhöht. 
Die hohe Anzahl unbegleiteter Minderjähriger Ausländer  stellte auch für die Amtsvormundschaften eine große 
Herausforderung dar, da die vorhandenen personellen Ressourcen ebenso wie die Jugendhilfestrukturen in der 
Stadt Leipzig (Inobhutnahmeeinrichtungen, Jugendwohngruppen) für diese Zugänge nicht ausgerichtet waren. In 
Zusammenarbeit mit den anderen Fachbereichen des AfJFB und anderer Ämter konnte mit hohem Einsatz und 
Engagement die Betreuung und Versorgung aller Jugendlichen abgesichert  werden.
Der Verein Fairbund e. V. führte im Jahr 2015 insgesamt 307 Vormundschaften, davon 40 für unbegleitete 
minderjährige Ausländer und 115 Pflegschaften, es wurden also im Jahresverlauf 422 Minderjährige durch den 
Verein vertreten (+60). 
Insgesamt wurden im Jahresverlauf 1.334 Minderjährige durch Amts-/Vereinsvormund oder auch durch Amts-/
Vereinspfleger vertreten (+255).
Die Anzahl der vom AfJFB und vom Verein Fairbund e. V.  geführten Vormundschaften und Pflegschaften ist seit 
2010 um 54,9 % gestiegen (+473).
196 von 259 in Zusammenstellung
195
7
Hoheitliche Jugendhilfe
7.5.2 Amts- und Vereinspflegschaften
Abbildung 118: Amts- und Vereinspflegschaften zum Stichtag 31.12. des Jahres*
151
97
148
187
148
112
59 66 69 78 90
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2005 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Amtspflegschaften Vereinspflegschaften
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften                                                               Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*Stichtagszahl der Vereinsvormundschaften erst ab 2008 erfasst
Tabelle 90: Amts- und Vereinspflegschaften nach Gesamtzahlen pro Jahr*
Amtspflegschaften 220 158 246 347 335 214
Vereinspflegschaften 14 85 105 113 105 115
Amts- und Vereinspflegschaften 234 243 351 460 440 329
Quelle: SG Adoption, Pflege, Amtsvormundschaften 
* Daten des Jahres 2000 nicht verfügbar
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
201320122010 20152005 2014
Der Rückgang der Amtspflegschaften seit dem Jahr 2006 ging einher mit einem Anstieg der Vereinspflegschaften, 
die vom Verein FAIRbund e. V. durchgeführt werden. 
Im Jahresverlauf 2015 standen 214 Minderjährige unter Amtspflegschaft und 115 Minderjährige unter 
Vereinspflegschaft. Insgesamt erhielten also im Jahresverlauf 329 Minderjährige einen Amts- oder Vereinspfleger. 
Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Rückgang um 25,2 % (-121 Amtspflegschaften und -10 Vereinspflegschaften).
197 von 259 in Zusammenstellung
Hoheitliche Jugendhilfe
196
7
 
7.5 3 Gesetzliche Vorgaben für die Vormundschaft/Pflegeschaft
Die Vormundschaft für unbegleitete minderjährige Ausländer wird durch das Familiengericht angeordnet, weil der 
Aufenthalt der Eltern unbekannt ist, bzw. weil die Eltern durch die räumliche Distanz zu ihrem Kind gehindert sind, 
die elterliche Sorge auszuüben
Die im Übrigen geführten Amtsvormundschaften/Amtspflegschaften resultieren aus sorgerechtlichen 
Entscheidungen des Familiengerichtes, d. h. Eltern wird das Sorgerecht insgesamt oder in Teilen entzogen, 
weil eine Kindeswohlgefährdung festgestellt wurde, die durch andere Maßnahmen nicht aufgehoben werden 
konnte. Die dann durch das AfJFB vertretenen Kinder können daher zumindest unmittelbar nach der gerichtlichen 
Entscheidung nicht in ihrer Familie leben. 
Insofern liegt der Schwerpunkt der Tätigkeit des Amtsvormundes/-pflegers darin, die weitere Lebensperspektive 
der Minderjährigen zu klären. Der überwiegende Teil der betreuten Minderjährigen erhält auf Antrag des 
Amtsvormundes/Amtspflegers Hilfen zur Erziehung. 
Im Hilfeverlauf vertritt der Vormund die Interessen der Minderjährigen auch gegenüber dem AfJFB  
Als Personensorge- oder Antragsberechtigter beantragt er die erforderlichen Hilfen und nimmt an 
Hilfeplangesprächen teil. Dabei sichert er das gesetzlich verankerte Mitbestimmungs- und Mitentscheidungsrecht 
von Kindern und Jugendlichen (§§ 6, 8, 9 und 36 SGB VIII), indem er im persönlichen Kontakt mit dem 
Minderjährigen dessen Wunsch und Willen ermittelt und in Abwägung von Kindeswille und Kindeswohl die 
Interessen des Minderjährigen nach außen vertritt. 
Innerhalb der geführten Amtsvormundschaften und Amtspflegschaften nahm die Arbeit mit Minderjährigen mit 
komplexen Problemlagen (erheblichen gesundheitlichen, psychischen und seelischen Problemen) unverändert 
großen Raum ein. Für jüngere Kinder ist die zeitnahe Perspektivklärung aufgrund häufig strittiger und damit 
langwieriger Familiengerichtsverfahren, in denen der Vormund/Pfleger als Vertreter des Kindes eingebunden ist, 
oft schwierig.
Die persönlich geführte Vormundschaft ist als gesetzliches Leitbild verankert. Darüber hinaus begrenzt das 
Gesetz die Zahl der je Vormund/Pfleger vertretenen Mündel/Pfleglinge auf maximal 50 (§ 55 Abs.2 SGB VIII) 
und gibt dem Vormund/Pfleger auf, in der Regel einmal monatlich persönlichen Kontakt zum Mündel/Pflegling 
an dessen gewöhnlichem Aufenthaltsort zu halten. Dem Familiengericht ist aufgegeben, die Einhaltung der 
persönlichen Kontakte zu beaufsichtigen (§ 1837 Abs. 2 BGB). 
Aufgrund der hohen Fallzugänge im Jahr 2015 konnte die Vorgabe der monatlichen Kontakte zu jedem Mündel ab 
Jahresmitte nicht mehr realisiert werden.
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7
Hoheitliche Jugendhilfe
7.6 Jugendgerichtshilfe
Die Aufgaben des Sachgebietes Jugendgerichtshilfe werden durch den § 52 SGB VIII (Mitwirkung in Verfahren 
nach dem Jugendgerichtsgesetz) in Verbindung mit § 38 Jugendgerichtsgesetz (JGG) bestimmt. Sie hat die 
Pflicht, den Rechtsanspruch junger straffällig gewordener Menschen im Alter von 14 bis zur Vollendung des 21. 
Lebensjahres auf Mitwirkung der Jugend(gerichts-)hilfe im Jugendstrafverfahren sicher zu stellen und gleichzeitig 
die verfahrensbeteiligten Behörden zu unterstützen. 
Im § 38 JGG heißt es: „Vertreter der Jugendgerichtshilfe bringen die erzieherischen, sozialen und fürsorgerischen 
Gesichtspunkte zur Geltung, unterstützen durch Erforschung der Persönlichkeit, der Entwicklung und der 
Umwelt des Beschuldigten ... und äußern sich zu den Maßnahmen, die zu ergreifen sind ...“. Jugendliche, 
deren Sorgeberechtigte und junge Volljährige sind auf das Strafverfahren vorzubereiten und bis zum Abschluss 
desselben zu begleiten. Wenn notwendig, ist die Eingliederungshilfe für Haftentlassene vorzubereiten. Die 
frühestmögliche Einbeziehung der Jugendgerichtshilfe hat - dem Erziehungsgedanken folgend - das Ziel, dass 
Strafverfahren durch Einleitung von ambulanten Maßnahmen (nach JGG) oder durch Leistungen der Jugendhilfe 
(nach dem SGB VIII) eingestellt werden können. 
Das Sachgebiet ist als eigenständiger Spezialdienst organisiert. Die Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter 
arbeiten stadtteilorientiert. Hier werden alle Jugendlichen (14 bis unter 18 Jahre) und Heranwachsenden (18 bis 
unter 21 Jahre), die straffällig in Erscheinung getreten sind, im gesamten Verfahren nach dem JGG betreut. Die 
Mitwirkung der Jugendgerichtshilfe beginnt mit der polizeilichen Information über die Feststellung eines jungen 
Menschen als Beschuldigter einer Tat. Die Betreuung endet mit Abschluss des Jugendstrafverfahrens, das 
bedeutet, bis hin zur Eingliederungshilfe nach der Haftentlassung. Das Tätigwerden der Jugendgerichtshilfe im 
Rahmen von Beratung und Begleitung erfolgt auch bei Ordnungswidrigkeitsverfahren sowie bei der Verhängung 
von Strafbefehlen. 
Zum Stichtag 31.12.2015 wurden von der Jugendgerichtshilfe insgesamt 4.688 Täter betreut (im Vorjahr 4.782). 
Davon waren 2.232 im Jahr 2015 erstmals oder in 2015 erneut strafrechtlich in Erscheinung getretene Personen 
(im Vorjahr 2.401). Aus dem Überhang vergangener Jahre stehen noch weitere 2.456 Täter unter Betreuung der 
Jugendgerichtshilfe (im Vorjahr 2.381), deren Vorgänge noch nicht abgeschlossen sind. Bei den 2.456 Tätern 
sind 1.414 mehrfach auffällige Täter. Von den im Jahr 2015 erstmals bzw. erneut strafrechtlich in Erscheinung 
getretenen Personen sowie von den mehrfach auffälligen Tätern aus dem Überhang sind 526 Personen mit nicht 
deutscher Staatsbürgerschaft.
Die folgenden statistischen Daten beziehen sich auf Neueingänge von Personen und erneute Eröffnungen 
von abgeschlossenen Verfahren zu Personen aus Vorjahren im Zeitraum des jeweiligen Kalenderjahres. 
Nicht enthalten sind Personen, bei denen Verfahren aus Vorjahren noch nicht beendet sind, die aber im 
Betrachtungszeitraum nicht wieder strafrechtlich in Erscheinung getreten sind. 
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Hoheitliche Jugendhilfe
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7.6.1 Jugenddelinquenz bei 14- bis unter 21-Jährigen
Abbildung 119: Jugendstraftäter nach Erst- und Mehrfachtätern
1.373 
2.418 
1.567 1.752 
1.269 
903 
1.322 
946 
1.369 814 
1.132 
1.329 
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Mehrfachtäter Ersttäter
Quelle: SG Jugendgerichtshilfe                                                                                               Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 91: Jugendstraftäter nach Erst- und Mehrfachtätern
2000 2005 2010 2013 2014 2015
Mehrfachtäter 1.373 2.418 1.567 1.752 1.269 903
Ersttäter 1.322 946 1.369 814 1.132 1.329
Jugendstraftäter 2.695 3.364 2.936 2.566 2.401 2.232
Quelle: SG Jugendgerichtshilfe Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Fallzahl der Täter/-innen, die im Jahr 2015 neu hinzukamen bzw. wieder als Täter/-innen in Erscheinung 
traten, ist im Vergleich zum Vorjahr um 7,0 % gesunken (-169 Täter/-innen). 
Bei der Erfassung von Tätern erfolgt eine Unterscheidung von Ersttätern und Mehrfachtätern. Ersttäter/-innen sind 
diejenigen, gegen die erstmalig polizeilich ermittelt wurde bzw. ein Jugendstrafverfahren vorlag. Dabei können 
auch mehrere Taten Gegenstand des ersten Verfahrens sein. Mehrfachtäter/-innen sind mindestens zweimal 
strafrechtlich in Erscheinung getreten.
Im Jahr 2015 ist die Anzahl von Mehrfachtätern im Vergleich zum Vorjahr um 28,8 % gesunken (-366 
Mehrfachtäter/-innen). Dagegen ist die Zahl der Ersttäter/-innen im Vergleich zum Vorjahr um 17,4 % gestiegen 
(+197 Ersttäter/-innen). 
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Hoheitliche Jugendhilfe
7.6.2 Jugendkriminalitätsrate nach Stadtbezirken
Abbildung 120: Anzahl der Jugendstraftäter auf 1.000 14- bis unter 21-jährige Einwohner/-innen nach Stadtbezirken im 
Jahresvergleich 2014/2015
40,1
108,3
105,2
61,8
68,3
69,2
127,8
100,0
72,8
66,3
30,7 
79,2 
82,3 
40,9 
43,9 
62,9 
102,2 
83,6 
66,4 
63,4 
0
20
40
60
80
100
120
140
Mitte Nordost Ost Südost Süd Südwest West Altwest Nordwest Nord
Anzahl
Stadtbezirke2014 2015
Quelle: SG Jugendgerichtshilfe                                                                                               Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 92: Jugendstraftäter nach Wohnort und Stadtbezirken 
Stadtbezirk 2000 2005 2010 2013 2014 2015
Mitte 201 215 185 139 144 125
Nordost 241 253 244 215 223 186
Ost 559 598 504 482 459 400
Südost 226 299 263 197 190 135
Süd 263 303 231 227 214 153
Südwest 163 294 275 252 177 175
West 388 422 333 295 312 275
Altwest 265 401 346 335 277 244
Nordwest 149 167 164 133 109 108
Nord 240 335 304 240 218 228
Leipzig Gesamt 2.695 3.287 2.849 2.515 2.323 2.029
nicht zuordenbar* 0 77 87 51 78 203
Jugendstraftäter 2.695 3.364 2.936 2.566 2.401 2.232
Quelle: SG Jugendgerichtshilfe
*z. B. ohne festen Wohnsitz, Amtshilfe, u. a.
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
In der obigen Tabelle sind die Wohnorte der Täter erfasst und den Stadtbezirken zugeordnet. In die Kategorie 
„nicht zuordenbar“ zählen unbegleitete minderjährige Ausländer, Deutsche und Ausländer ohne festen Wohnsitz 
sowie alle Amtshilfen.
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Die Gesamtzahl von Jugendstraftätern im gesamten Betrachtungszeitraum verteilt sich auf alle Stadtbezirke. Im 
Jahr 2015 ist im Vergleich zum Vorjahr in allen Stadtbezirken die Zahl der Jugendstraftäter rückläufig. Regionale 
Besonderheiten sind ersichtlich und decken sich mit der Falldichte in den Sozialbezirken des ASD.
7.6.3 Jugenddelinquenz nach Alter und Geschlecht
Abbildung 121: Jugendstraftäter nach Altersgruppen und Geschlecht*
521 
404 
405 414 396 378 
1.181 
811 770 794 
735 765 
390 
506 
376 396 351 291 
1.272 1.215 
970 959 919 
798 
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2005 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
weibl. Jug. männl. Jug. weibl. Hw. männl. Hw.
Quelle: SG Jugendgerichtshilfe                                                                                               Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
* Daten früherer Jahre nicht verfügbar
Bei einer Betrachtung der Straftäter/-innen nach Geschlecht ist der Anteil der 1.563 Straftäter mit 70,0 % im Jahr 
2015 mehr als doppelt so hoch wie der Anteil der 669 Straftäterinnen mit 30,0 %.
Der Anteil der 1.143 jugendlichen Straftäter/-innen zwischen 14- bis unter 18 Jahren (1.131) stieg auf mehrheitlich 
51,2 % (im Vorjahr 47,1 %). Dagegen sank der Anteil der 1.089 heranwachsenden Straftäter/-innen auf 48,8 % 
(im Vorjahr 52,9 %).
Im Jahr 2015 weisen lediglich die männlichen Jugendlichen einen Anstieg in absoluten Zahlen auf (+30). 
Mit einem Anteil aller Straftäter/-innen von 34,3 % haben sie  fast die größte Gruppe der männlichen 
Heranwachsenden zwischen 18 bis unter 21 Jahren (35,8 %) erreicht.
Der Anteil der weiblichen Jugendlichen betrug 16,9 % und der Anteil weiblicher Heranwachsender betrug 13,0 %.
 
202 von 259 in Zusammenstellung
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Hoheitliche Jugendhilfe
7.7 Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld
Das Sachgebiet Elterngeld gehört seit August 2008 zur Abteilung Hoheitliche Jugendhilfe des Amtes für Jugend, 
Familie und Bildung Leipzig, so dass ab 2009 erstmals Aussagen für ein Kalenderjahr getroffen werden können 
und somit auch Jahresvergleiche möglich sind.
Der vorliegende Kinder- und Jugendreport beleuchtet die Fallzahlen hinsichtlich der Erstanträge, 
Neufeststellungen und Widersprüche. Dabei wurden jeweils die Bundes- und Landesgesetze zusammengefasst.
Aufgabe des Sachgebietes ist der Vollzug des Bundeseltergeld- und Elternzeitgesetzes (BEEG) und des 
Sächsischen Landeserziehungsgeldgesetzes (SächsLErzGG) für alle in Leipzig wohnenden Antragsteller.
Zentrales Element der täglichen Arbeit ist die Bearbeitung der Anträge auf Elterngeld. Hierzu gehört neben 
dem eigentlichen Antragsverfahren auch die Beratung der Bürger im Vorfeld der Antragstellung bei Fragen zum 
Elterngeld und zur Elternzeit, zum Betreuungs- und zum Landeserziehungsgeld.
Elterngeld soll als Entgeltersatzleistung Familien nach der Geburt ihres Kindes finanzielle und wirtschaftliche 
Unabhängigkeit ermöglichen, damit sie sich intensiv und ohne Sorgen auf die neue Lebenssituation einstellen 
können. Ziel des Elterngeldes ist die weitere Verbesserung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf, sowie 
eine stärkere Einbeziehung der Väter in die ersten Lebensmonate ihres Kindes. Neben dem Elterngeld in der 
bisherigen Form wurde für Geburten ab dem 01.07.2015 das Elterngeld Plus eingeführt. Das Elterngeld Plus soll 
flexibel vor allem für solche Eltern zur Verfügung stehen, die während des Elterngeldbezuges in Teilzeit arbeiten. 
Mit den Elterngeld Plus-Monaten können Eltern während ihrer Teilzeittätigkeit länger finanzielle Unterstützung 
erhalten und so Zeit für die Familie gewinnen.
Ferner trat zum 01.08.2013 das Gesetz zur Einführung eines Betreuungsgeldes in Kraft. Das Betreuungsgeld 
sollte diejenigen Eltern unterstützen, die eine Alternative zur Kindertagesstätte wünschten und deshalb die 
Betreuung ihres ein- oder zweijährigen Kindes selbst übernehmen oder familiär organisieren wollten. Mit Urteil 
vom 21.07.2015, AZ: 1 BvF 2/13, hat das Bundesverfassungsgericht (BVerfG) das Betreuungsgeldgesetz 
wegen fehlender formeller Gesetzgebungskompetenz des Bundes für nichtig erklärt. Der Entscheidung des 
Bundesverfassungsgerichts kommt unmittelbare Gesetzeskraft zu. Das für nichtig erklärte Betreuungsgeldgesetz 
ist bereits vom Zeitpunkt seines Inkrafttretens an als ungültig anzusehen. Eine Bewilligung von Betreuungsgeld 
ist daher seit dem 21.07.2015 nicht mehr möglich. Bis dahin bereits erlassene Bescheide erwachsen in 
Bestandskraft und werden erst im Rahmen von Rücknahmeverfahren nach § 45 SGB X zurückgenommen, sobald 
sich Änderungen in den persönlichen Verhältnissen ergeben, die nach den bisherigen rechtlichen Vorgaben zu 
einem Wegfall des Anspruchs führen.
In Sachsen besteht weiterhin die Möglichkeit, im Anschluss an das Elterngeld Landeserziehungsgeld als 
einkommensabhängige Sozialleistung zu beziehen. Voraussetzung dafür ist jedoch unter anderem, dass kein mit 
staatlichen Mitteln geförderter Platz in einer Kindereinrichtung oder Tagespflege in Anspruch genommen wird. 
Leistungshöhe und -dauer sind abhängig vom Zeitpunkt der Inanspruchnahme des Landeserziehungsgeldes und 
der Anzahl der im Haushalt lebenden Kinder.
Betreuungsgeld und Sächsisches Landeserziehungsgeld konnten gleichzeitig bezogen werden.
Die Daten für den vorliegenden Kinder- und Jugendreport beziehen sich auf die vollen Kalenderjahre 2009 bis 
2015. Für das Jahr 2008 liegt der Zeitraum vom 01.08.2008 bis zum 31.12.2008 zu Grunde, da für vorherige 
Zeiten keine statistischen Werte verfügbar sind. Zur Vergleichbarkeit wurde auf eine Darstellung des 4. Quartals 
2008 verzichtet.
203 von 259 in Zusammenstellung
Hoheitliche Jugendhilfe
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7.7.1 Erstanträge von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld
Abbildung 122: Erstanträge von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld
721 479 1.061 894 626 847 
8.953 8.674 
8.959 9.617 
12.727 12.030 
9.195 8.716 
9.123 9.881 
12.504 12.328 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
2009 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Zugänge offene Vorgänge aus Vorjahr erledigte Vorgänge
Quelle: SG Elterngeld                                                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 93: Erstanträge von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld
2009 2010 2012 2013 2014 2015
offene Vorgänge BZA 1 721 479 1.061 894 626 847
Zugänge 8.953 8.674 8.959 9.617 12.727 12.030
erledigte Vorgänge BZE 2 9.195 8.716 9.123 9.881 12.504 12.328
Bewilligungen 8.941 8.526 8.893 9.560 12.129 11.731
Ablehnungen 142 107 122 173 228 321
sonstige Erledigungen 112 83 108 148 147 276
Auszahlungen (T€) 36.154 36.555 43.922 48.381 53.666 57.968
Quelle: SG Elterngeld
1=Berichtszeitraum Anfang; 2=Berichtszeitraum Ende; 3=Landeserziehungeld für Geburten bis 31.12.06 und 
Landeserziehungeld für Geburten ab 01.01.07; 4=Bundeserziehungsgeld 1. Lebensjahr; Bundeserziehungsgeld 
2. Lebensjahr für Geburten bis 31.12.06, Bundeselterngeld für Geburten ab 01.01.07
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Geburtenzahlen in Leipzig stehen in direktem Zusammenhang zum Antragsaufkommen, das mit rund 12.300 
Anträgen die Hauptaufgabe in der täglichen Fallbearbeitung repräsentiert. Da grundsätzlich beide Elternteile die 
Möglichkeit haben, Elterngeld zu beziehen, sind die Antragszugänge zahlenmäßig größer als die Geburtenzahlen. 
In diesen Fällen sind pro Kind zwei Anträge zu bearbeiten.
Der Anstieg der Geburtenzahlen in den letzten Jahren spiegelt sich in den deutlich gestiegenen Antragszahlen 
wider. Der scheinbar leicht rückläufige Trend im Vergleich zu 2009 resultiert aus einem erheblichen Rückstau bei 
der Antragserfassung aus dem Jahr 2008, der erst Anfang 2009 in die Datenbank eingepflegt werden konnte.
Die Bearbeitungszeit der Anträge auf Elterngeld betrug im Jahresdurchschnitt 37 Bearbeitungstage. Im Jahr 2014 
204 von 259 in Zusammenstellung
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Hoheitliche Jugendhilfe
gelang es, infolge des gleichbleibend hohen Engagements der Mitarbeiter/-innen des Sachgebietes sowie durch 
Personalzuführung in der 2. Jahreshälfte 2014, eine Senkung der durchschnittlichen Bearbeitungszeiten von 68 
Tagen im Januar 2014 auf 35 Tage im Dezember 2014 zu erreichen. Diese Bearbeitungsdauer konnte in 2015 
gehalten werden. So lag die Bearbeitungsdauer im Januar 2015 bei 40 Tagen, im Juli 2015 bei 36 Tagen und im 
Dezember 2015 schließlich ebenfalls bei 36 Tagen im Monatsdurchschnitt.
Im Jahr 2015 wurden 12.030 Erstanträge auf Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld gestellt. Dies ist gegenüber 
dem Vorjahr ein Rückgang um 5,5 % (-697). Die 847 offenen Vorgänge zum Anfang des Berichtszeitraumens 
2015 lagen höher als im Vorjahr (+221). Die erledigten Vorgänge der Erstanträge sanken leicht um 1,4 % auf 
12.328 (-176 erledigte Vorgänge). Dennoch stiegen die Auszahlungen um 8,0 % auf 57,9 Mio € (plus 4,3 Mio €).
7.7.2 Neufeststellungen von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld
Abbildung 123: Neufeststellungen von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld
84 169 98 103 65 61 
2.528 3.120 3.666 4.011 
5.253 5.721 2.443 
3.112 
3.661 
4.049 
5.257 
5.707 
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2009 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Zugänge offene Vorgänge aus Vorjahr erledigte Vorgänge
Quelle: SG Elterngeld                                                                                                        Kinder- und  Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 94: Neufeststellungen von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld
2009 2010 2012 2013 2014 2015
offene Vorgänge BZA 1 84 169 98 103 65 61
Zugänge 2.528 3.120 3.666 4.011 5.253 5.721
erledigte Vorgänge BZE 2 2.443 3.112 3.661 4.049 5.257 5.707
Bewilligungen 1.099 1.299 1.158 1.342 1.964 2.095
Ablehnungen 1.310 1.747 2.462 2.657 3.266 3.512
Korrekturen 0 0 0 0 0 0
sonstige Erledigungen 34 66 41 50 27 100
Quelle: SG Elterngeld
1=Berichtszeitraum Anfang; 2=Berichtszeitraum Ende; 3=Landeserziehungeld für Geburten bis 31.12.06 und 
Landeserziehungeld für Geburten ab 01.01.07; 4=Bundeserziehungsgeld 1. Lebensjahr; Bundeserziehungsgeld 
2. Lebensjahr für Geburten bis 31.12.06, Bundeselterngeld für Geburten ab 01.01.07
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
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Die Neufeststellungen von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld stiegen im Jahr 2015 um  8,9 % 
auf  5.721 an (+468 Zugänge). Der Anstieg von Neufeststellungen resultiert aus der wachsenden Zahl der 
Erstattungsansprüche des Jobcenters, da seit 2011 das Elterngeld als Einkommen beim Arbeitslosengeld II 
berücksichtigt wird. Weitere Gründe für die Neufeststellung des Anspruchs resultieren aus den sich ändernden 
Lebens- und Einkommensverhältnissen der Antragsteller im Elterngeldbezugszeitraum (zum Beispiel durch 
Aufnahme einer Teilzeittätigkeit) oder der endgültigen Feststellung des Elterngeldes nach abschließender 
Einkommensprüfung. 
Im Landeserziehungs- und Betreuungsgeld führt häufig die Inanspruchnahme einer Kindereinrichtung oder 
Tagespflege bzw. einer frühkindlichen Förderung zum vorzeitigen Leistungsende. Bewilligungen und Ablehnungen 
von beantragten Neufeststellungen (zur Änderung der Leistungshöhe oder -dauer) sind durch die Einführung des 
Betreuungsgeldes leicht gestiegen. 
Im Bereich des Elterngeldes führte die Neufeststellung häufiger zu einer Ablehnung, da nicht jede Änderung der 
familiären Situation (z. B. Besuch einer Kindertageseinrichtung oder Tagespflege) die ursprünglich ermittelte 
Leistungsdauer und -höhe verändert.
Die erledigten Neufeststellungen von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld haben sich im Kalenderjahr 2015 
um 8,6 % auf 5.707 erhöht (+450 erledigte Vorgänge). 
7.7.3 Widersprüche von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld
Abbildung 124: Widersprüche von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld
152 130 115 91 103 92 
250 330 
211 290 
293 
360 
273 
345 
235 
278 305 
351 
0
100
200
300
400
500
2009 2010 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
offene Vorgänge aus Vorjahr Zugänge erledigte Vorgänge
Quelle: SG Elterngeld                                                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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Tabelle 95: Widersprüche von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld
2009 2010 2012 2013 2014 2015
offene Vorgänge BZA 1 152      130      115      91       103      92       
Zugänge 250      330      211      290      293      360      
erledigte Vorgänge BZE 2 273      345      235      278      305      351      
Abhilfe 132      148      83       127      133      178      
Teilabhilfe 14       32       28       20       27       24       
sonstige Erledigungen 38       53       31       36       43       64       
Quelle: SG Elterngeld
1=Berichtszeitraum Anfang; 2=Berichtszeitraum Ende; 3=Landeserziehungeld für Geburten bis 31.12.06 und 
Landeserziehungeld für Geburten ab 01.01.07; 4=Bundeserziehungsgeld 1. Lebensjahr; Bundeserziehungsgeld 
2. Lebensjahr für Geburten bis 31.12.06, Bundeselterngeld für Geburten ab 01.01.07
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Trotz des sprunghaften Anstiegs von Erstanträgen und Neufeststellungen stiegen die Widersprüche zum 
Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld nur leicht an. Im Jahr 2015 wurden 452 Widersprüche bearbeitet (+56 
Widersprüche) wovon 351 Widersprüche erledigt werden konnten (+46).
Da das Antragsaufkommen im Elterngeld deutlich über dem des Landeserziehungs- und Betreuungsgeldes 
liegt, ist hier auch die Zahl der neu zugegangenen Widersprüche wesentlich höher. Bei insgesamt 17.751 
Antragszugängen über alle Sparten zeugt die Quote der Widersprüche von 2,0 % (im Vorjahr sogar 1,6 %) von 
einer sehr hohen Qualität in der fachinhaltlichen Prüfung der Anträge. 
Mehr als die Hälfte der Widersprüche konnte durch Abhilfe- oder Teilabhilfebescheide zugunsten der 
Widerspruchsführer erledigt werden. In den übrigen Fällen wurde die Entscheidung der Elterngeldstelle durch 
Widerspruchsbescheide bestätigt.
207 von 259 in Zusammenstellung
Hoheitliche Jugendhilfe
206
7
 
208 von 259 in Zusammenstellung
207
8
Schulsozialarbeit
Schulsozialarbeit
8
Der Leistungsbereich Schulsozialarbeit wird entsprechend einem Stadtratsbeschluss ab 
dem Haushaltsjahr 2014 mit einem eigenen Haushaltstitel geführt.
Schulsozialarbeit wurde im Schuljahr 2014/2015 an 51 öffentlichen Schulen der Stadt 
Leipzig (+1) durch Träger der freien Jugendhilfe und dem kommunalen Träger angeboten. 
Darunter an allen sechs Förderschulen für Lernbehinderte, an der Sprachheilschule sowie 
an allen drei Schulteilen des Förderzentrums für Erziehungshilfe, an allen 23 öffentlichen 
Oberschulen, an 13 öffentlichen Grundschulen und sieben Berufsschulzentren der Stadt 
Leipzig.
Das Leistungsangebot der Schulsozialarbeit wird in Form von Einzelfallarbeit, Gruppen- und 
Projektarbeit sowie Gemeinwesenarbeit durchgeführt.
Im Schuljahr 2014/2015 wurden durch die Schulsozialarbeiter/-innen 5.357 Einzelfallhilfen 
für Schüler/-innen erbracht. Häufigster Grund für diese Einzelfallhilfen waren Probleme mit 
Gleichaltrigen (20,4 %).
Die 6.784 Angebote einer Gruppen- und Projektarbeit für Schüler-/innen wurden im 
Schuljahr 2014/2015 von 113.812 Teilnehmer-/-innen genutzt. 
An den 328 Angeboten für Eltern nahmen 4.663 Eltern teil und an den 326 Angeboten für 
Lehrer/-innen haben 1.525 Lehrer/-innen teilgenommen.
209 von 259 in Zusammenstellung
Schulsozialarbeit
208
8
 
8. Schulsozialarbeit
Schulsozialarbeit hat sich in der Stadt Leipzig als ein Schwerpunkt der Jugendsozialarbeit nach § 13 SGB VIII 
etabliert. Die kommunalpolitische Schwerpunktsetzung liegt hierbei zunächst auf allen Förderschulen zur 
Lernförderung, dem Förderzentrum für Erziehungshilfe, dem Förderzentrum Sprachheilschule, Oberschulen, 
Berufsschulen mit BVJ und ausgewählten Grundschulen.
8.1 Schulen mit Schulsozialarbeit
Karte 16 Standorte von Schulsozialarbeit nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung im Schuljahr 2014/2015
210 von 259 in Zusammenstellung
209
8
Schulsozialarbeit
Schulsozialarbeit wird entsprechend dem Stadtratsbeschluss Nr. 1795/13 vom 16.10.2013 seit dem Haushaltsjahr 
2014 mit einem eigenen Haushaltstitel geführt. Der Leistungsbereich wird entsprechend der Umsetzung des 
Fachplanes Kinder- und Jugendförderung durch die Koordinatorinnen und Koordinatoren für Jugend und Bildung 
in den Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung begleitet.
Die jeweiligen Angebote von Schulsozialarbeit durch Träger der freien und kommunalen Jugendhilfe 
beruhen auf individuell abgestimmten Kooperationsvereinbarungen mit der jeweiligen Partnerschule sowie 
Leistungsvereinbarungen mit dem Amt für Jugend, Familie und Bildung. Die Verknüpfung der Leistungen von 
Schule und Jugendhilfe wurde in den zurückliegenden Jahren forciert und ein Kooperationsvertrag zur Thematik 
Schulpflichtverletzung zwischen der Sächsischen Bildungsagentur Regionalstelle Leipzig und dem Amt für 
Jugend, Familie und Bildung abgeschlossen.
Mit der Darstellung von Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung wird dem grundlegenden 
Planungsprinzip der „Sozialraumorientierung“ nach dem Fachplan der Kinder- und Jugendförderung 2012 
entsprochen. Die sechs Planungsräume enthalten die Standorte der Schulen, an denen im Schuljahr 2014/2015 
Schulsozialarbeit angeboten wurde.
8.2 Schulsozialarbeit nach Schularten
Abbildung 125: Schulsozialarbeit nach Schularten 
1 2 
12 12 13
9 
14 
23 23 23
8 8 8 8   87 7 7   7
0
5
10
15
20
25
2007/2008 2010/2011 2012/2013 2013/2014 2014/2015
Anzahl
Schuljahr
Grundschulen Oberschulen Förderschulen Berufsschulen
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen/Amt für Jugend, Familie und Bildung                     Kinder- und Jugendreport Leipzig2015
* Schulsozialarbeit beim Förderzentrum für Erziehungshilfe an drei Schulteilen
211 von 259 in Zusammenstellung
Schulsozialarbeit
210
8
 
Tabelle 96: Schulsozialarbeit nach Schularten
 öffentliche
 Schulen
 davon mit
 Schulsozialarbeit
 öffentliche
 Schulen
 davon mit
 Schulsozialarbeit
 öffentliche
 Schulen
 davon mit
 Schulsozialarbeit
 öffentliche
 Schulen
 davon mit
 Schulsozialarbeit
 öffentliche
 Schulen
 davon mit
 Schulsozialarbeit
Grundschulen 65 1 65 2 65 12 65 12 65 13
Oberschulen1 25 9 23 14 23 23 23 23 24 23
Förderschulen2 16 8 16 8 16 8 16 8      16 8
Berufsschulen3 11 0 10 7 10 7 10 7      10 7
1 mit  Grundschul-und Oberschulteil der Nachbarschaftsschule,
2 Schulsozialarbeit beim Förderzentrum für Erziehungshilfe an drei Schulteilen,
3 neun berufliche Schulzentren und eine medizinische Berufsfachschule am St. Georg gGmbH
13/14 14/15
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen/Amt für Jugend, Familie und Bildung Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
07/08
Schulart
12/1310/11Schuljahr
Seit 2007/2008 hat sich die Zahl der kommunalen Schulstandorte mit Schulsozialarbeit stetig erhöht. Im Schuljahr 
2014/2015 war Schulsozialarbeit mit seinen sozialpädagogischen Angeboten an 51 öffentlichen Schulen in der 
Stadt Leipzig tätig. 
In der Schulart Förderschulen wurde an allen sechs Förderschulen für Lernbehinderte, an der Sprachheilschule 
sowie an allen drei Schulteilen des Förderzentrums für Erziehungshilfe Schulsozialarbeit vorgehalten. Auch an 
allen 23 öffentlichen Oberschulen wurde im Schuljahr 2014/2015 Schulsozialarbeit angeboten. Darüber hinaus 
gibt es an 13 öffentlichen Grundschulen Schulsozialarbeit.
Weiterhin bestehen Schulsozialarbeitsprojekte an sieben Berufsschulzentren der Stadt Leipzig, an denen ein 
Berufsvorbereitungsjahr eingerichtet ist. Über Landesmittel (Sächsisches Staatsministerium für Kultus) werden 
Zuwendungen für die sozialpädagogische Betreuung im Berufsvorbereitungsjahr (BVJ) als Projektförderung 
gewährleistet. Gefördert werden 90 % der zuwendungsfähigen Ausgaben. Die Projektbeantragung läuft über 
ein jährliches Verfahren. Antragsteller ist die Stadt Leipzig, sie sichert die 10-prozentige Kofinanzierung über 
den Haushalt des Amtes für Jugend, Familie und Bildung. In der Förderrichtlinie wird unter „Gegenstand der 
Förderung“ eine starke Abgrenzung zu Leistungen des § 13 SGB VIII (Schulsozialarbeit) vorgenommen. Der 
Vollständigkeit halber werden in dieser Darstellung die Leistungen der sozialpädagogischen Betreuung an den 
BVJ-Klassen jedoch mit aufgenommen.
8.3 Beratungs- und Begleitungshilfen in der Schulsozialarbeit
Zu den Leistungen von Schulsozialarbeit gehören insbesondere die Beratung und Begleitung von einzelnen 
Schülern/-innen. Diese Einzelfallhilfen der Schulsozialarbeiter/-innen finden oft unter Einbeziehung der Lehrer/-
innen, Eltern und Sorgeberechtigten sowie anderer Hilfesysteme (z. B. ASD) statt. Die Schulsozialarbeiter/-innen 
halten für geplante oder ungeplante Beratungsgespräche Sprechzeiten für Beratungs- oder Einzelfallhilfen vor.
212 von 259 in Zusammenstellung
211
8
Schulsozialarbeit
Abbildung 126: Anzahl der Beratungs- und Begleitungshilfen in der Schulsozialarbeit nach Schularten
996 
1.137 1.148 
2.376 
2.786 2.722 
896 890 826 
635 626 661 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2012/2013 2013/2014 2014/2015
Anzahl
Schuljahr
Grundschulen Oberschulen Förderschulen Berufsschulen
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen/Amt für Jugend, Familie und Bildung                     Kinder- und Jugendreport Leipzig2015
Tabelle 97: Anzahl der Beratungs- und Begleitungshilfen in der Schulsozialarbeit nach Schularten
1. SHJ 
2. SHJ 
Gesamt
1.SHJ
2.SHJ
Gesamt
1.SHJ
2.SHJ
Gesamt
Grundschulen 451 545 996 567 570 1.137 522 626 1.148
Oberschulen1 1.171 1.205 2.376 1.444 1.342 2.786 1.249 1.473 2.722
Förderschulen2 462 434 896 459 431 890 433 393 826
Berufsschulen3 355 280 635 332 294 626 357 304 661
Gesamt 2.439 2.464 4.903 2.802 2.637 5.439 2.561 2.796 5.357
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
1 mit  Grundschul-und Oberschulteil der Nachbarschaftsschule,
2 Schulsozialarbeit beim Förderzentrum für Erziehungshilfe an drei Schulteilen,
3 neun berufliche Schulzentren und eine medizinische Berufsfachschule am St. Georg gGmbH
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen/Amt für Jugend, Familie und Bildung
2014/20152012/2013
Schulart
2013/2014Schuljahr
Im Schuljahr 2014/2015 wurden insgesamt 5.357 Beratungs- und Begleitungshilfen für Schüler/-innen im Rahmen 
von Schulsozialarbeit geleistet. Dies entspricht etwa dem Leistungsumfang des Vorjahres. Von den 15.326 
Grundschüler/-innen an allen Schulen in öffentlicher Trägerschaft wurden im Schuljahr 2014/2015 für 7,5 % 
(1.148 Schüler/-innen) Beratungs- und Begleitungshilfen durch Schulsozialarbeit geleistet. 
Da an fast allen öffentlichen Oberschulen der Stadt Leipzig Schulsozialarbeit angeboten wurde, war auch der 
Anteil der Beratungs- und Begleitungshilfen durch Schulsozialarbeit in dieser Schulart deutlich höher. Von den 
9.016 Oberschüler/-innen an Schulen in öffentlicher Trägerschaft wurden im Schuljahr 2014/2015 für 30,2 % 
(2.722 Schüler/-innen) Beratungs- und Begleitungshilfen durch Schulsozialarbeit geleistet.
Hoch war auch der Anteil für die 2.421 Förderschüler/-innen an Schulen in öffentlicher Trägerschaft. Im Schuljahr 
213 von 259 in Zusammenstellung
Schulsozialarbeit
212
8
 
2014/2015 wurden für 34,1 % aller Förderschüler/-innen (826 Schüler/-innen) Beratungs- und Begleitungshilfen 
durch Schulsozialarbeit geleistet.
Von allen 11.364 Berufsschüler/-innen an Schulen in öffentlicher Trägerschaft wurden im Schuljahr 2014/2015 
statistisch gesehen für 5,8 % (661 Schüler/-innen) Beratungs- und Begleitungshilfen durch Schulsozialarbeit 
geleistet. Da es sich hier aber ausschließlich um Schulsozialarbeit an Berufsschulen mit Berufsvorbereitungsjahr 
oder berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen handelte, betraf dies nahezu alle Schüler/-innen dieser Schulart.
Abbildung 127: Beratungs- und Begleitungshilfen in der Schulsozialarbeit nach Alter und Geschlecht der Schüler/-innen
102 126 103 
1.479 
1.762 
1.658 
849 
910 950 
31 24 25 
175 197 163 
1.419 
1.571 1.512 
816 824 
904 
32 25 42 
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2012/2013 2013/2014 2014/2015
Anzahl
Schuljahr
w < 8 Jahre w ≥ 8 und < 14 Jahre w ≥ 14 und < 18 Jahre w > 18 Jahre
m < 8 Jahre m ≥ 8 und < 14 Jahre m  ≥ 14 und < 18 Jahre m > 18 Jahre
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung                                                                          Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 98: Beratungs- und Begleitungshilfen in der Schulsozialarbeit nach Alter und Geschlecht der Schüler/-innen
< 8 
Jahre
≥ 8 und 
< 14 
Jahre
 ≥ 14 
und < 18 
Jahre
> 18 
Jahre
< 8 
Jahre
≥ 8 und 
< 14 
Jahre
 ≥ 14 
und < 18 
Jahre
> 18 
Jahre
Schuljahr 2012/2013 102 1.479 849 31 175 1.419 816 32 4.903 630
1. SHJ 2012/2013 54 701 455 11 78 699 434 7 2.439 282
2. SHJ 2012/2013 48 778 394 20 97 720 382 25 2.464 348
Schuljahr 2013/2014 126 1.762 910 24 197 1.571 824 25 5.439 909
1. SHJ 2013/2014 77 885 491 11 106 801 425 6 2.802 534
2. SHJ 2013/2014 49 877 419 13 91 770 399 19 2.637 375
Schuljahr 2014/2015 103 1.658 950 25 163 1.512 904 42 5.357 745
1. SHJ 2014/2015 42 787 480 7 67 702 455 21 2.561 327
2. SHJ 2014/2015 61 871 470 18 96 810 449 21 2.796 418
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung
männlichweiblich davon 
Migra-
tions-
hint.gr.
Ge-
samt
214 von 259 in Zusammenstellung
213
8
Schulsozialarbeit
Die Anzahl der Beratungs- und Begleitungshilfen für Mädchen sank im Schuljahr 2014/2015 auf 2.736 (-86). 
Dennoch überwiegt mit 51,1 % der weibliche Anteil (im Vorjahr 51,9 %). Demgegenüber stiegen die Beratungs- 
und Begleitungshilfen für Jungen auf 2.621 bei einem Anteil von 48,9 % (im Vorjahr 48,1 %).
Im Schuljahr 2014/2015 waren 3.436 Schüler/-innen, die durch Schulsozialarbeiter/-innen betreut wurden, im 
Kindesalter unter 14 Jahren (-220). Dies entspricht einem Anteil von 64,1 % (im Vorjahr 67,2 %).  Im Jugendalter 
zwischen 14 und unter 18 Jahren wurden 1.854 Schüler/-innen (+120) betreut. Damit stieg der Anteil der 
Jugendlichen auf 34,6 % (im Vorjahr 31,9 %). Der Anteil der betreuten 67 jungen volljährigen Schüler/-innen 
betrug lediglich 1,3 % (im Vorjahr 0,9 %).
Die Angaben zu einem Migrationshintergrund sind in den letzten drei Schuljahren schwankend. Ein 
Migrationshintergrund liegt dann vor, wenn mindestens ein Elternteil ausländischer Herkunft ist. Im Schuljahr 
2012/2013 war dies bei 12,8 % aller durch Schulsozialarbeit betreuten Schüler/-innen der Fall. Im Schuljahr 
2013/2014 stieg der Anteil auf 16,7 % (+279) und im Schuljahr 2014/2015 sank der Anteil von betreuten Schüler/-
innen mit einem Migrationshintergrund auf 13,9 % (-164).
8.4 Problemlagen bei Schüler/-innen in der Schulsozialarbeit
Die Probleme von Kindern und Jugendlichen sind heute sehr vielfältig und wirken in die schulischen Kontexte 
hinein. Ein Blick in die Praxis der Schulsozialarbeit bestätigt dies. Es gibt kaum ein Anliegen oder eine 
Problemlage von Schüler/-innen, derer sich Schulsozialarbeit nicht angenommen hat.
Abbildung 128: Problemlagen bei Schüler/-innen in der Schulsozialarbeit im Schuljahr 2014/2015 nach Geschlecht 
(Mehrfachnennungen)
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800
Schwangerschaft
Missbrauch
Sexualität
Drogen, Sucht
Delinquenz
Selbstverletzung
Partnerschaft, Liebe
Eckstundenschw.
berufl. Orientierung
Schulverweigerung
Sonstiges
Opfer von Gewalt
Gewalt gegen Andere
eigene Psyche
Lehrer
schulische Leistungen
Eltern
Gleichaltrige
Anzahl
männlich weiblich
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
215 von 259 in Zusammenstellung
Schulsozialarbeit
214
8
 
Tabelle 99: Problemlagen bei Schüler/-innen in der Schulsozialarbeit im Schuljahresvergleich (Mehrfachnennungen)
w m Gesamt w m Gesamt w m Gesamt
Schwangerschaft 79 0 79 42 0 42 51 0 51
Missbrauch 49 114 163 41 67 108 39 40 79
Sexualität 98 92 190 120 89 209 99 67 166
Drogen, Sucht 107 324 431 95 197 292 120 186 306
Delinquenz 77 310 387 100 318 418 96 261 357
Selbstverletzung 157 166 323 255 126 381 281 105 386
Partnerschaft, Liebe 330 198 528 342 183 525 291 164 455
Eckstundenschwänzer 247 391 638 252 366 618 210 340 550
berufliche Orientierung 299 400 699 260 335 595 245 337 582
Schulverweigerung 361 615 976 399 586 985 390 505 895
Sonstiges 264 397 661 380 429 809 451 447 898
Opfer von Gewalt 408 591 999 466 560 1.026 451 592 1.043
Gewalt gegen Andere 260 831 1.091 326 871 1.197 339 809 1.148
eigene Psyche 558 669 1.227 601 644 1.245 679 589 1.268
Lehrer 510 866 1.376 596 810 1.406 589 731 1.320
schulische Leistungen 567 685 1.252 641 647 1.288 615 709 1.324
Eltern 863 824 1.687 964 881 1.845 925 795 1.720
Gleichaltrige 1.464 1.440 2.904 1.684 1.690 3.374 1.765 1.451 3.216
Summe 6.585 9.026 15.611 7.433 8.930 16.363 7.636 8.128 15.764
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
2014/20152013/2014
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung
2012/2013
Bei den Angaben der insgesamt 15.764 Problemlagen von Schüler/-innen im Schuljahr 2013/2014 (im Vorjahr 
16.363) waren Mehrfachnennungen möglich. Ein direkter Vergleich ist daher problematisch. Dennoch lassen die 
Angaben gewisse Problemschwerpunkte, die für Schüler/-innen im Kontext mit Schule auftreten und denen sich 
die Schulsozialarbeiter/-innen stellen, erkennen.
Mit Abstand häufigstes Problem von Schüler/-innen, die Schulsozialarbeit in Anspruch nahmen, waren mit 20,4 % 
Probleme mit Gleichaltrigen. Dies war auch in den Vorjahren der am häufigsten genannte Beratungsgrund in 
der Schulsozialarbeit, wobei im Schuljahr 2014/2015 eine Verschiebung zu mehr Mädchen festzustellen ist. An 
zweiter Stelle folgten in den vergangenen Schuljahren stets Probleme der Schüler/-innen mit ihren Eltern. Im 
Schuljahr 2014/2015 betrug der Anteil von Schüler/-innen, die Probleme mit ihren Eltern hatten, 10,9 %. Danach 
folgen häufige Nennungen auf Grund eines Problems mit den schulischen Leistungen (8,4 %), Problemen mit 
Lehrer/-innen (8,4 %), mit der eigenen Psyche (8,0 %), der Ausübung von Gewalt gegen Andere (7,3 %), erlebter 
Gewalt als Opfer (6,6 %) und Schulverweigerung (5,7 %). Weniger häufig waren Beratungs- und Begleitungshilfen 
wegen beruflicher Orientierung (3,7 %), Eckstundenschwänzen (3,5 %), Partnerschaft und Liebe (2,9 %), 
Selbstverletzungen (2,4 %), Delinquenz (2,3 %) und Drogen oder Suchtverhalten (1,9 %). Geringe Problemlagen 
bestanden zu Fragen der Sexualität (1,1 %), Missbrauch (0,5 %) und Schwangerschaft (0,3 %).
Eher weiblich dominiert waren im Schuljahr 2014/2015 Beratungshilfen wegen Problemen durch 
Selbstverletzungen (72,8 %), Fragen zu Partnerschaft und Liebe (64,0 %), gänzlich zur Schwangerschaft und 
bei Fragen zur Sexualität (59,6 %). Eher männlich dominiert dagegen waren Beratungs- und Begleitungshilfen 
wegen Delinquenz (73,1 %), Gewalt gegen Andere (70,5 %), Eckstundenschwänzen (61,8 %) und Drogen 
216 von 259 in Zusammenstellung
215
8
Schulsozialarbeit
oder Suchtverhalten (60,8 %). Die weiteren Problemlagen von Schüler/-innen bewegten sich bei einer 
geschlechtsspezifischen Betrachtung im 50 % Bereich aller Angaben.
8.5 Methoden der Schulsozialarbeit
Schulsozialarbeit als Leistungsangebot der Jugendhilfe vereint die unterschiedlichen Methoden sozialer 
Arbeit wie Einzelfallarbeit, Gruppenarbeit sowie Gemeinwesenarbeit innerhalb eines sozialpädagogischen 
Gesamtkonzeptes. Dabei sind Einzelfallarbeit und Gruppenarbeit konstitutive Elemente des Gesamtkonzeptes.
8.5.1 Einzelfallarbeit in der Schulsozialarbeit
Abbildung 129: Einzelfallarbeit in der Schulsozialarbeit nach Zielgruppen
11.776 11.822 12.492 
7.597 8.535 9.369 
3.769 3.949 4.319 3.342 3.893 4.096 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
2012/2013 2013/2014 2014/2015
Anzahl
Schuljahr
mit Schülern mit Lehrern mit sozialem Umfeld, Institutionen mit Eltern
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung                                                                          Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 100: Einzelfallarbeit in der Schulsozialarbeit nach Zielgruppen
mit 
Schülern mit Lehrern mit Eltern
mit sozialem 
Umfeld, 
Institutionen
Gesamt
Schuljahr 2012/2013 11.776 7.597 3.342 3.769 26.484
1. Schulhalbjahr 2012/2013 6.338 3.792 1.752 1.873 13.755
2. Schulhalbjahr 2012/2013 5.438 3.805 1.590 1.896 12.729
Schuljahr 2013/2014 11.822 8.535 3.893 3.949 28.199
1. Schulhalbjahr 2013/2014 6.101 4.286 1.945 1.908 14.240
2. Schulhalbjahr 2013/2014 5.721 4.249 1.948 2.041 13.959
Schuljahr 2014/2015 12.492 9.369 4.096 4.319 30.276
1. Schulhalbjahr 2014/2015 5.749 4.419 1.929 2.117 14.214
2. Schulhalbjahr 2014/2015 6.743 4.950 2.167 2.202 16.062
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Beratung als Einzelfallarbeit
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung
217 von 259 in Zusammenstellung
Schulsozialarbeit
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8
 
Die individuelle Begleitung und Beratung von Schüler/-innen, deren Eltern und Lehrern sowie dem sozialen 
Umfeld machen Einzelfallarbeit zu einem zentralen Schwerpunkt von Schulsozialarbeit. Im Schuljahr 2014/2015 
stieg diese Form der Einzelfallarbeit um 7,4 % auf 30.276 Beratungsgespräche durch Schulsozialarbeiter/-innen 
mit Schülern, Lehrern, Eltern und weiteren Institutionen (+2.077).
Davon fanden 12.492 Beratungsgespräche mit Schüler/-innen statt (+670), das sind 41,3 % aller Gespräche 
(im Vorjahr 42,0 %). Bezogen auf die im Schuljahr 2014/2015 beratenen 5.357 Schüler/-innen wurden die 
Schulsozialarbeiter/-innen durchschnittlich 2,3 Gespräche pro Schüler/-in geführt (im Vorjahr 2,0). Der Anteil 
der 9.369 Gespräche mit Lehrern (+834) stieg im Schuljahr 2014/2015 auf 30,9 % (im Vorjahr 30,0 %) aller 
Beratungsgespräche. Die Anzahl der Beratungsgespräche von Schulsozialarbeiter/-innen mit Eltern stieg auf 
4.096 (+203). Der Anteil der Elterngespräche sank auf Grund der höheren Gesamtzahl aller Beratungsgespräche 
dennoch leicht ab auf 13,5 % (im Vorjahr 14,0 %). Einzelfallarbeit im sozialen Umfeld von Schüler/-innen war 
in 4.319 Beratungen (+370) der Schulsozialarbeiter/-innen erforderlich und machte einen Anteil von 14,3 % 
aus (im Vorjahr 14,0 %). Hierzu zählen insbesondere Ämter und Behörden, der Allgemeine Sozialdienst sowie 
Familienhelfer/-innen.
8.5.2 Sozialpädagogische Gruppenarbeit in der Schulsozialarbeit
Sozialpädagogische Gruppenarbeit bietet das geeignete Übungsfeld für soziales Lernen im Rahmen der 
Schulsozialarbeit. Dabei orientiert sich Schulsozialarbeit an den Problemen, Wünschen und Verhaltensmustern 
der Schüler/-innen und erzielt dadurch in der Gruppe positive Sozialisationseffekte. In der Elternarbeit 
der Schulsozialarbeiter/-innen findet sozialpädagogische Gruppenarbeit beispielsweise im Rahmen von 
Elternabenden oder thematischen Gruppenangeboten statt. Die sozialpädagogischen Gruppenarbeitsangebote 
für Lehrer/-innen finden oft in Form von z. B. Lehrerseminaren oder Weiterbildungen statt.
Abbildung 130: Angebote und Teilnehmer/-innen von Gruppen- und Projektarbeit mit Schüler/-innen
6.753 7.473 6.784
341 356 328 459 315 326 
87.722 
97.631 
113.812 
3.199 3.901 
4.663 
1.581 1.526 
1.525 
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2012/2013 2013/2014 2014/2015
Anzahl Teilnehmer/ -innen
Anzahl Angebote
Schuljahr
Angebote Schüler/-in Angebote Eltern Angebote Lehrer/-in
Teilnehmer/-in Schüler/-in Teilnehmer Eltern Teilnehmer/-in Lehrer/-in
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung                                                                        Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
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Schulsozialarbeit
Tabelle 101: Angebote und Teilnehmer/-innen von Gruppen- und Projektarbeit in der Schulsozialarbeit
Anzahl
Angebote
Teilnehmer/
-innen
Anzahl
Angebote
Teilnehmer/
-innen
Anzahl
Angebote
Teilnehmer/
-innen
Schuljahr 2012/2013 6.753 87.722 341 3.199 459 1.581
1. Schulhalbjahr 2012/2013 3.275 41.927 184 1.534 234 738
2. Schulhalbjahr 2012/2013 3.478 45.795 157 1.665 225 843
Schuljahr 2013/2014 7.473 97.631 356 3.901 315 1.526
1. Schulhalbjahr 2013/2014 3.995 50.979 208 2.140 159 781
2. Schulhalbjahr 2013/2014 3.478 46.652 148 1.761 156 745
Schuljahr 2014/2015 6.784 113.812 328 4.663 326 1.525
1. Schulhalbjahr 2014/2015 3.191 58.818 199 2.573 164 864
2. Schulhalbjahr 2014/2015 3.593 54.994 129 2.090 162 661
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Schüler/-innen Lehrer/-innenEltern
Zu den Gruppen- und Projektmaßnahmen bei Schulsozialarbeiter/-innen zählen mehrtägige Veranstaltungen aber 
auch wöchentlich regelmäßige Projekte, wie vor allem das soziale Lernen in den Schulklassen. Darüber hinaus 
fanden Projekttage oder Projekte an den Schulen, wie z. B. Schülerstreitschlichterprojekte, Schulfeste oder 
Ausflüge statt.
Im Schuljahr 2014/2015 wurden insgesamt 7.438 Angebote (-706) mit 120.000 Teilnehmer/-innen (+16.942) in 
Form von Gruppen- und Projektmaßnahmen durch Schulsozialarbeiter/-innen durchgeführt. Die durchschnittliche 
Teilnehmerzahl stieg auf 16,1 Teilnehmer/-innen pro Angebot (im Vorjahr 12,7). Davon lag mit 6.784 Angeboten 
der Schwerpunkt bei den Angeboten für Schüler/-innen (-689), an denen 113.812 (+16.181) teilnahmen. Die 
durchschnittliche Teilnehmerzahl stieg auf 16,8 Schüler/-innen pro Angebot (im Vorjahr 13,1).
Ein deutlicher Anstieg der Teilnehmerzahlen ist bei den Eltern festzustellen. An den 328 Gruppen- und/
oder Projektangeboten für Eltern (-28) haben 4.663 Eltern (+762) teilgenommen. Dadurch erhöhte sich die  
durchschnittliche Teilnehmerzahl auf 14,2 Eltern pro Angebot (im Vorjahr 11,0).
Der Umfang von Gruppen- und Projektmaßnahmen der Schulsozialarbeiter/-innen für Lehrer/-innen entspricht 
im Schuljahr 2014/2015 etwa dem des Vorjahres. Die 326 Angebote für Lehrer/-innen (+11) wurden von 1.525 
Lehrkräften (-1) genutzt. Dies ergibt durchschnittlich 4,7 Lehrer/-innen pro Angebot (im Vorjahr 4,8).
8.5.3 Gemeinwesenarbeit in der Schulsozialarbeit
Gemeinwesenarbeit in der Schulsozialarbeit hat zum Ziel, dass Probleme der Schüler/-innen im Wirkungskreis 
zwischen Schule und dem jeweiligen sozialen Umfeld verstanden werden. Eine wesentliche Voraussetzung ist 
somit die Zusammenarbeit mit der Institution Schule und den darüber hinausgehend vorhandenen Einrichtungen, 
Diensten und Institutionen. Sie findet deshalb in der Schule, im Ortsteil und in der Region statt.
Dies geschieht einerseits in der Institution Schule, bei der Vorstellung und Mitarbeit in schulinternen 
Gremien wie z. B. Lehrerkonferenzen, Gesamtkonferenz, schulischen Mitwirkungsgremien und Beratungen 
zu schülerbezogenen Entscheidungen. Andererseits wird sie im Stadtteil oder der Region praktiziert durch 
Zusammenarbeit mit außerschulischen Einrichtungen und Institutionen wie z. B. Arbeitskreise, öffentliche 
Veranstaltungen, Allgemeiner Sozialdienst und Therapeuten.
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Schulsozialarbeit
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8
 
Abbildung 131: Gemeinwesenarbeit in der Schulsozialarbeit
1.777 1.785 
1.849 1.877 
1.962 
1.886 
1.650
1.700
1.750
1.800
1.850
1.900
1.950
2.000
Schuljahr 2012/2013 Schuljahr 2013/2014 Schuljahr 2014/2015
Anzahl
Gemeinwesenarbeit intern (Schule) Gemeinwesenarbeit extern (Ortsteil/Region)
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung                                                                       Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 102: Gemeinwesenarbeit in der Schulsozialarbeit
intern extern Gesamt
Schuljahr 2012/2013 1.777                   1.877                   3.654                   
1. Schulhalbjahr 2012/2013 893                     897                     1.790                   
2. Schulhalbjahr 2012/2013 884                     980                     1.864                   
Schuljahr 2013/2014 1.785                   1.962                   3.747                   
1. Schulhalbjahr 2013/2014 887                     969                     1.856                   
2. Schulhalbjahr 2013/2014 898                     993                     1.891                   
Schuljahr 2014/2015 1.849                   1.886                   3.735                   
1. Schulhalbjahr 2014/2015 861                     926                     1.787                   
2. Schulhalbjahr 2014/2015 988                     960                     1.948                   
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Bei der Erfassung der Daten zur Gemeinwesenarbeit wurden alle Kontakte erfasst, die in der Schule, im Ortsteil, 
der Region oder auch im schulischen Umfeld stattfanden.
Im Schuljahr 2014/2015 haben Schulsozialarbeiter/-innen an 3.735 Veranstaltungen bzw. Terminen im Sinne von 
Gemeinwesenarbeit teilgenommen. Dies entspricht etwa dem Wert des Vorjahres (-12).
Davon betrug der Anteil der internen Gemeinwesenarbeit an der Schule mit 49,5 % etwa die Hälfte aller 
Aktivitäten. Im Vergleich zum Vorjahr stieg die interne Gemeinwesenarbeit um 1,5 Prozentpunkte (+64).
Dagegen sank der Anteil externer Gemeinwesenarbeit im Stadtteil oder der Region im Schuljahr 2014/2015 auf 
50,5 %. Im Vergleich zum Vorjahr sind dies 1,5 Prozentpunkte (-76).
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9
Schulbezogene Angebote
Schulbezogene
9 Angebote
Die Schulen mit Ganztagsangeboten in Trägerschaft der Stadt Leipzig haben sich im 
Schuljahr 2014/2015 auf 106 Schulen (+1) erhöht.
An 42 kommunalen Grund-, Oberschulen, Gymnasien und beruflichen Schulzentren der 
Stadt Leipzig gab es im Schuljahr 2014/2015 Schulbibliotheken.
Die Mitgliederzahl der Schola Cantorum stieg im Jahr 2015 auf 279 Mitglieder (+15). 
Neu hinzugekommen in die Chorfamilie der Schola Cantorum ist seit Januar 2015 der 
Kammerchor.
Die Besucherzahlen im Schulbiologiezentrum mit den Einrichtungen Botanikschule, 
Freiluftschule, Zooschule und Botanischer Lehrgarten stiegen im Jahr 2015 auf 25.840 
Besucher/-innen (+1.021).
Der Medienbestand im Medienpädagogischen Zentrum  wurde im Schuljahr 2014/2015 
auf 10.249 Medientitel erweitert. Es wurden 9.000 Ausleihvorgänge registriert sowie 
340 mal einen Technikverleih. Der Tausch der IT-Systeme (Rollout) wurde im Schuljahr 
2014/2015 in 30 Schul- und Hortverwaltungen fortgeführt bei anhaltend hoher Nachfrage für 
Fortbildungen.
Im Schuljahr 2015/2016 wurden 4.968 Kinder eingeschult. Alle Schulpflichtigen erhalten ein 
Schuljahr vorher einen Brief mit Informationen zum Thema Einschulung. 
Ein Ruhen der Schulpflicht laut § 29 (1) SchulG kommt in Leipzig pro Schuljahr in 50 bis 60 
Fällen vor.
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Schulbezogene Angebote
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9
 
9. Schulbezogene Angebote
Bildung ist eine zentrale Säule erfolgreicher Stadtentwicklung. Bildung geschieht überall und jederzeit in 
Institutionen und vielfältigen sozialen Kontexten: in der Familie, in der Kindertagesstätte, in der Schule, 
in der Ausbildung und im Studium, im Beruf, vom vorschulischen Bereich bis in den Ruhestand, von der 
Volkshochschule über Museen und Theater bis hin zum Sportverein. Bildung bestimmt sowohl die Lebensqualität 
des Einzelnen als auch die Zukunftsfähigkeit der Kommune.
Die 2012 durch den Stadtrat verabschiedeten „Bildungspolitischen Leitlinien“ dienen als strategischer 
Orientierungsrahmen für die Arbeit und die Entwicklung der Leipziger Bildungslandschaft. Im Mai 2014 beschloss 
der Stadtrat ein neues Fachkonzept Bildungslandschaft, welches aktuelle Rahmenbedingungen, Ziele sowie 
räumliche Handlungsschwerpunkte für die Leipziger Bildungslandschaft beschreibt. Die Aufmerksamkeit gilt vor 
allem der Förderung von Kindern und Jugendlichen und der Zusammenarbeit mit den Leipziger Schulen.
Zentral sind der Ausbau von Ganztagesangeboten, die Entwicklung von Lesefreude in Schulbibliotheken und 
Leseräumen, die musikalische Förderung in der Schola Cantorum, entdeckendes Lernen im Schulmuseum 
sowie Mediendidaktik, Medienerziehung und technische Dienstleistungen im Zusammenhang mit dem Einsatz 
von neuen Medien. Gleichfalls werden die Schüler- und Elternmitwirkung unterstützt und schulorganisatorische 
Aufgaben, wie die Schülerbeförderung, gewährleistet. Es findet eine enge Zusammenarbeit mit der Sächsischen 
Bildungsagentur, Regionalstelle Leipzig statt, die für fachliche Qualität schulischer Bildung Verantwortung trägt.
Beispielhaft wird im Folgenden von den Aktivitäten und Leistungen schulbezogener Angebote berichtet:
•	 9.1 Ganztagsangebote (GTA) und kulturelle Bildung
•	 9.2 Schulbibliothekarische Arbeitsstelle (SBA)
•	 9.3 Schola Cantorum
•	 9.4 Zentrum für demokratische Bildung
•	 9.5 Schulbiologiezentrum (SBZ)
•	 9.6 Medienpädagogisches Zentrum (MPZ)
•	 9.7 Schulträgeraufgabe der Schul- und Anmeldepflichtüberwachung
Darüber hinaus wurden Schulen bei der Schulentwicklung und bei der Durchführung von schulischen Projekten 
unterstützt. Mit finanzieller Beteiligung des Schulträgers boten die kommunalen Schulen 2015 neben den 
Ganztagsangeboten weitere 140 Arbeitsgemeinschaften an. Hierbei handelt es sich u. a. um sportliche, kulturelle 
und handwerkliche Angebote. Darüber hinaus wurden Schulpartnerschaftsprojekte an Schulen aller Schularten in 
Trägerschaft der Stadt Leipzig durch den Schulträger mitfinanziert. 
Zudem werden aktuell sieben Leipziger Schüler/-innen über das START-Stipendium gefördert. Seit 2002 konnten 
31 engagierte Leipziger Schüler/-innen mit Migrationshintergrund in das START-Programm aufgenommen 
werden. Auf die Ausschreibung für das START-Programm im Schuljahr 2015/2016 haben sich in Leipzig zwölf 
Schüler/-innen beworben. Davon wurden im November 2015 ein Mädchen und ein Junge aufgenommen.
Vor dem Hintergrund, dass in Leipzig die Schulabbrecherquote mit ca. 15 Prozent über dem bundes- und 
sachsenweiten Durchschnitt liegt und sich andere Länder der Europäischen Union ebenfalls mit diesem Problem 
konfrontiert sehen, fand im Sommer 2015 das auf Initiative der Stadt Leipzig über zwei Jahre geführte und 
wissenschaftlich begleitete COMENIUS-REGIO-PROJEKT „Schulerfolg sichern in Leipzig und Riga“ seinen 
Abschluss. Hauptziel der Partnerschaft war der Aufbau und die Stärkung von Kooperationsbeziehungen unter 
den verschiedenen Teilnehmern/-innen im Sinne der Prävention von Schulabbruch sowie die Entwicklung 
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Schulbezogene Angebote
neuer Strategien auf Basis der Erfahrung der Partner(schulen) mit Schulabbrüchen und vor dem Hintergrund 
wissenschaftlicher Erkenntnisse. Als Ergebnisse der gemeinsamen Kooperation entstanden eine Dokumentation 
der Strategien und Diskussionsergebnisse in Form einer Handreichung für Schulen, die in deutscher und 
lettischer Sprache mit dem gleichen Layout gedruckt wurde sowie eine Website zum Projekt in den Sprachen 
Deutsch, Lettisch und Englisch.
Unter dem Motto „Wir sind eine Welt – Starke Aktionen für die UmWelt“ ist im Oktober 2014 der “Kinder- 
und Jugendumweltwettbewerb der Stadt Leipzig 2015 “ ausgeschrieben worden. Das Jahresthema des 
Projektwettbewerbes 2015 lautet „Leipzig – (m)eine lebenswerte Stadt. 1015-2015: Tausend Jahre Leipzig 
– Wie gestalten wir die Zukunft“ (www.leipzig.de/umweltwettbewerb). Grundlagen für den Kinder- und 
Jugendumweltwettbewerb der Stadt Leipzig bilden die Inhalte der Bildungspolitischen Leitlinie 6 der Stadt 
Leipzig sowie das „Arbeitsprogramm 2020“ des Oberbürgermeisters, das auf „Nachhaltigkeit als Grundlage 
zukunftsorientierten Handelns“ setzt. Der Wettbewerb richtet sich an Kinder und Jugendliche im Alter zwischen 
6 und 21 Jahren sowie an Institutionen und Träger, die mit Kindern und Jugendlichen arbeiten wie z. B. Offene 
Freizeittreffs, Kinder- und Jugendkulturzentren, Soziokulturelle Zentren, Sportvereine, Leipziger Schulen aller 
Schulformen und Horte. Den Umweltpreis der Stadt Leipzig erhielten zwei gemeinnützige Leipziger Institutionen 
für ihre vorbildliche Arbeit mit Kindern und Jugendlichen im Rahmen der Umweltbildung.   Zwölf ökologische 
Projekte von Umweltbildungseinrichtungen, Schülergruppen sowie freien Projektgruppen wurden prämiert.
Mit dem Projekt „Grün macht Schule“ wurden unterrichtsergänzende, fachübergreifende und fächerverbindende 
umweltpädagogische Maßnahmen gefördert, die in eigener Regie und unter aktiver Beteiligung der Schüler/-
innen und Lehrer/-innen in Kooperation mit dem Hort, Eltern, Vereinen u. a. Partnern der Region geplant 
und durchgeführt wurden. Im Jahr 2015 haben 38 Schulen (GS, FS, MS, GY, BSZ) umweltpädagogische 
Bildungsprojekte eingereicht. Dafür wurden insgesamt 30.000 € als Zuschüsse bereitgestellt.  
9.1 Ganztagsangebote und kulturelle Bildung
9.1.1 Quantitative Entwicklung
Die Zahl der Schulen in Trägerschaft der Stadt Leipzig mit Ganztagsangeboten (GTA) hat sich im Schuljahr 
2015/16 - mit 106 Schulen und einer Schule mehr gegenüber dem Schuljahr 2014/15 - nur unwesentlich 
verändert. Es gibt drei Neueinsteiger und zwei Schulen, die sich entschieden haben zu pausieren. Bei den 
Neueinsteigern handelt es sich um die Ernst-Pinkert-Schule/Grundschule, um die Schule am Adler/Grundschule 
und die Schule am Weißeplatz/Oberschule. Die 78. Schule/ Grundschule und die 157. Schule/Grundschule 
pausieren im Schuljahr 2015/16. 
Tabelle 103: Anzahl der Schulen mit und ohne GTA nach Schularten in den Schuljahren 2013/14 bis 2015/16
Schulen 
ohne 
GTA
Schulen 
mit GTA Gesamt
Schulen 
ohne 
GTA
Schulen 
mit GTA Gesamt
Schulen 
ohne 
GTA
Schulen 
mit GTA Gesamt
Grundschulen*      16        49        65        11        54        65        11        54        65   
Oberschulen*         -        23        23          1        23        24           -        24        24   
Gymnasien         -        16        16           -        16        16           -        16        16   
Förderschulen        3        12        15          3        12        15          3        12        15   
Gesamt      19       100       119        15       105       120        14       106       120   
Quelle: SG Schulbezogene Angebote
*die Gemeinschaftsschule w urde den Oberschulen zugeordnet.
Schuljahr 2013/2014 Schuljahr 2014/2015 Schuljahr 2015/2016
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
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Schulbezogene Angebote
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88,3 % aller antragsberechtigten Schulen führen im Schuljahr 2015/16 ganztägige Angebote durch. Die 
quantitative Entwicklung und der qualitative Ausbau der Ganztagsangebote in den zurückliegenden Jahren haben 
zu einer breiten Akzeptanz bei Schüler/-innen, Lehrer/-innen und in der Elternschaft geführt.
9.1.2 Entwicklung des Fördermittelvolumens
Abbildung 132: Bewilligte Fördermittel bzw. Zuweisungen für Ganztagsangebote an Schulen in Trägerschaft der Stadt Leipzig vom 
Jahr 2004 bis zum Schuljahr 2015/16
€175.285 
€294.758 
€621.761 
€1.422.212 
€1.892.366 
€2.712.191 
€2.569.607 
€1.959.322 €1.971.899 
€2.338.023 
€2.416.579 
€2.507.714 
€2.444.995 
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
2004 2005 2006 2007 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16
Fördermittel in €
Jahr/Schuljahr
Quelle: SG Schulbezogene Angebote                                                                                   Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Seit der Einführung der Ganztagsangebote im Jahr 2004 bis zum laufenden Schuljahr 2015/16 haben die Schulen 
in Trägerschaft der Stadt Leipzig rund 23,4 Millionen € Fördermittel/Zuweisungen erhalten. 
Im Schuljahr 2015/16 flossen Zuweisungen in Höhe von insgesamt 2.444.995 € an die 106 Leipziger Schulen, 
was einem durchschnittlichen Fördervolumen von 23.065 € pro Schule entspricht.
9.1.3 Modifizierung der Sächsischen Ganztagsangebotsverordnung vom 19. Mai 2015 
(SächsGTAVO)
Innerhalb des Kalenderjahres 2015 wurde eine Modifizierung der SächsGTAVO bezüglich der finanziellen 
Unterstützung von Schulclubs und der Erhöhung des Sockelbetrages für Förderschulen zum 19. Mai 
vorgenommen. 
Eine Schulclubpauschale in Höhe von 6.000 € je Schuljahr kann beantragt werden, wobei hier die Erklärung des 
Antragstellers erforderlich ist, „dass er sich mindestens in Höhe der Schulclubpauschale an den Kosten beteiligt“. 
Vor diesem Hintergrund hat der Schulträger als Antragsteller für 12 Schulen mit Schulclubs die Kofinanzierung 
übernommen. Die Angebote in den Schulclubs verstehen sich als niedrigschwellige Angebote im Rahmen der 
Schuljugendarbeit (vgl. § 11 SGB VIII) und sind im ganztägig strukturierten Schulalltag fest verortet.
Der Sockelbetrag für Förderschulen wurde von 2.000 € auf 4.000 € angehoben.
224 von 259 in Zusammenstellung
223
9
Schulbezogene Angebote
9.1.4 Qualitativer Ausbau der ganztägigen Angebote
Im Rahmen der empirischen Forschung zur ganztägigen Schulentwicklung (StEG, 2011) wird zunehmend davon 
ausgegangen, dass sowohl die Intensität der Teilnahme, als auch die pädagogische Qualität der Angebote einen 
Einfluss auf die Entwicklung der Schulnoten haben. Vor diesem Hintergrund ist es besonders wichtig, ganztägige 
Angebote auf hohem Niveau und fachkompetent durchzuführen, so dass Schüler/-innen mit GTA insgesamt 
ein positives Erleben verknüpfen. Schulinterne Evaluation, Fortschreibung des pädagogischen Konzepts und 
thematische Fortbildungen aller am GTA Beteiligten wirken sich förderlich auf ganztägige Schulentwicklung 
aus. Einen besonderen Schwerpunkt bildet vor allem die Leseförderung bzw. der Erwerb von Lesekompetenz 
als Schlüsselkompetenz und zur Sicherung von Schulerfolg. So fand am 18. Juni 2015 ein Fachtag zur 
Leseförderung im ganztägigen Schulalltag statt, der Fragen der Lesemotivation nachging und geeignete 
Möglichkeiten der Leseförderung wie Buchcasting, Bookslam und Lesescouts in den Mittelpunkt stellte.
Mit Blick auf die aktuellen Herausforderungen von Schule wie Integration von Flüchtlingen und Kindern mit 
Migrationshintergrund muss vor allem die Qualität der Ganztagsangebote weiter entwickelt und gestärkt werden. 
So wurden im Schuljahr 2015/16 (neben den regulären Schulungen zum webbasierten Beantragungs- und 
Abrechnungsprogramm FABelF) zwei weitere Veranstaltungen mit dem Fokus Leseförderung (November 
2015) bzw. kulturelle Bildung (Januar 2016) durchgeführt. Kulturelle Bildung bedeutet Teilhabe am künstlerisch 
kulturellen Geschehen der Gesellschaft und lebenslanges Lernen. Vor dem Hintergrund, dass immer mehr 
Schüler/-innen mit Migrationshintergrund an den Schulen lernen, kommt der kulturellen Bildung eine große Rolle 
im ganztägig strukturierten Schulalltag zu. Seit 2010 finden auf Initiative des Sachgebietes Schulbezogene 
Angebote fachinhaltliche Veranstaltungen zum Thema „Kulturelle Bildung im Kontext von Ganztagsangeboten“ 
statt. Diese richten sich an Schulen, Kultureinrichtungen, Sozialarbeiter/-innen  und Künstler/-innen, gewähren 
Einblicke in gelungene Beispiele und sind eine Plattform für  den Austausch von Erfahrungen und die Diskussion 
zwischen den Akteuren.
Der Schulträger erfährt dabei Unterstützung von der Sächsischen Bildungsagentur und anderen Ämtern der 
Stadtverwaltung wie dem Kulturamt und den Leipziger Städtischen Bibliotheken.
225 von 259 in Zusammenstellung
Schulbezogene Angebote
224
9
 
9.2 Schulbibliotheken
Schulbibliotheken sind Medien-, Informations-, Kultur- und Selbstlernzentren sowie Unterrichtsorte und damit für 
Schüler/-innen und Lehrer/-innen wichtiger Bestandteil des Schulalltags.
Seit 2006 berät im Amt für Jugend, Familie und Bildung eine Schulbibliothekarische Arbeitsstelle zu 
schulbibliotheksfachlichen Fragen. 
Die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle Leipzig berät und betreut fachlich derzeit 42 Schulbibliotheken und 
26 Leseräume an kommunalen Schulen. Über eine Schulbibliothek verfügen neun Grundschulen, sieben 
Oberschulen, eine Gemeinschaftsschule, 16 Gymnasien und alle neun Beruflichen Schulzentren in kommunaler 
Verwaltung. Die 26 Leseräume können Schüler/-innen in 15 Grundschulen, sieben Oberschulen sowie in vier 
Förderschulen nutzen. 
Der hier vorliegenden Statistik für das Schuljahr 2014/2015 liegen Daten von 38 Schulbibliotheken an 
kommunalen Schulen, acht davon an Grundschulen, sieben an Oberschulen, eine an der Gemeinschaftsschule 
mit Grund- und Oberschulteil, 14 an Gymnasien, acht an Beruflichen Schulzentren sowie 20 Leseräumen 
zu Grunde. Zahlenmäßige Unterschiede zum Vorjahr ergeben sich durch zeitweise Schließungen von 
Schulbibliotheken und Leseräumen.
Abbildung 133: Anzahl kommunale Schulen 2014/2015 nach Schularten mit und ohne Schulbibliothek
8 8
14
8
57
16
2
2
0
10
20
30
40
50
60
70
Grundschulen* Oberschulen Gymnasien Berufliche Schulzentren**
Anzahl
Schulart
kommunale Schulen ohne Schulbibliothek
kommunale Schulen mit Schulbibliothek
Quelle: Schulbezogene Angebote                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*die Nachbarschaftsschule wurde den Oberschulen zugeordnet, 
**neun berufliche Schulzentren und eine medizinische Berufsfachschule am St. Georg gGmbH
226 von 259 in Zusammenstellung
225
9
Schulbezogene Angebote
9.2.1 Medienbestand in Schulbibliotheken
Tabelle 104: Medienbestand der Schulbibliotheken nach Schularten im Schuljahr 2012/2013 bis 2014/2015
Grundschulen 17.537 18.013 7.440
Oberschulen1 14.245 16.847 13.625
Gymnasien 78.670 77.416 49.150
Berufliche Schulzentren 36.934 31.159 28.783
Gesamt 147.386 143.435 98.998
2014/2015
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
2013/2014
Quelle: Schulbibliothekarische Arbeitsstelle
2012/2013
1 mit Nachbarschaftsschule mit Grundschul-und Oberschulteil
Der Medienbestand einer Schulbibliothek orientiert sich an der Schulart, am Schulprofil sowie an den 
unterrichtlichen Erfordernissen. Die Einbindung der Schulbibliothek in den ganztägigen Schulalltag sollte sich im 
Medienbestand widerspiegeln (unterrichtsbegleitende Medien, aber auch Medien zur Leseförderung und für die 
Nachmittagsgestaltung in AG oder im Rahmen von Ganztagsangeboten, z. B. Sachbücher zu Fotografie für die 
Arbeitsgemeinschaft „Junge Fotografen“ u. a.). 
Es gibt sowohl quantitative als auch qualitative Empfehlungen für den Bestandsaufbau in Schulbibliotheken.
Schulbibliotheken an Grundschulen:
Zum Ende des Schuljahres 2014/2015 betrug der Anteil an Fach- und Sachliteratur (Print) 41 % (Richtwert: 50 
% Bestandsanteil) des Gesamtbestands von 7.440 Medieneinheiten, Belletristik (Print) 59 % (Richtwert: 50 % 
Bestandsanteil), Non-Print-Medien geringe 2 % (Richtwert: 10 %). 
Schulbibliotheken an Oberschulen (einschl. Gemeinschaftsschule):
Der Anteil an Fach- und Sachliteratur (Print) am Gesamtbestand von 13.625 Medieneinheiten belief sich auf 61 
% (Richtwert: 60 % Bestandsanteil) im Bereich Belletristik (Print) auf 39 % (Richtwert: 40 % Bestandsanteil). 4 % 
aller Medien lagen als Non-Print-Medien vor (Richwert: 20 %). 
Schulbibliotheken an Gymnasien:
Der Gesamtbestand betrug 49.150 Medieneinheiten, davon entfielen 64 % auf Fach- und Sachliteratur (Richtwert: 
70 % Bestandsanteil) und 36 % auf Belletristik. 1 % aller Medien waren Non-Print-Medien (Richtwert: 30 % 
Bestandsanteil).
Schulbibliotheken an Beruflichen Schulzentren:
84% des Gesamtbestands von 28.783 Medieneinheiten standen den Auszubildenden an Fachliteratur (Print) zur 
Verfügung (Richtwert: 90 % Bestandsanteil), weiterhin 16 % Belletristik (Print) (Richtwert: 10 % Bestandsanteil). 4 
% Medien am Gesamtbestand waren Non-Print-Medien (Richtwert: 30 %). 
Die Preise für digitale Medien sind im Verhältnis zum Medienetat der Schulbibliotheken recht hoch. Darin sieht die 
Schulbibliothekarische Arbeitsstelle die Hauptursache für deren geringen Anteil an den Gesamtmedienbeständen. 
Zudem sind gute, für Schüler/-innen geeignete Online-Datenbanken, wie das Munzinger Archiv und Statista 
kostenpflichtig und in den Schulbibliotheken bisher nicht verfügbar. Zum Ausgleich sollte auf die stärkere 
Nutzung des Medieninformations- und -distributionssystem für Bildungsmedien in Sachsen für den Einsatz an 
sächsischen Schulen und kommunalen Medienzentren MeSax sowie des umfangreichen Medienangebots des 
Medienpädagogischen Zentrums und die digitalen Angebote der Leipziger Städtischen Bibliotheken hingewiesen 
werden.
227 von 259 in Zusammenstellung
Schulbezogene Angebote
226
9
 
Die Zielbestände für die Schulbibliotheken aller Schularten wurden für die Auswertung der Gesamtstatistik auf 
zehn Medieneinheiten pro Schüler/-in vereinheitlicht.
Im Gesamtdurchschnitt wurden pro Schüler/-in in den Schulbibliotheken aller Schularten vier (Soll: zehn) Medien 
angeboten. Während den Schüler/-innen an den Gymnasien in ihrer Schulbibliothek im Schuljahr 2013/2014 
noch jeweils acht Medieneinheiten zur Verfügung standen, lagen die Bestände Ende des Schuljahres 2014/2015 
in allen Schularten weit unter den Richtwerten. Besonders auffällig ist das bei den Beruflichen Schulzentren: 
hier lag die Anzahl Medieneinheiten pro Schüler/-in bei gerade mal drei. Ursachen sind zum einen die Höhe 
der Medienetats (lässt Bestandserneuerung von lediglich 1 % im Jahr zu), zum anderen die meist zu geringen 
Raumgrößen, die die Aufstellung eines der Schülerzahl und den Aufgaben von Schulbibliothek entsprechenden 
Medienbestandes nicht zulassen. 
9.2.2 Entleihungen in Schulbibliotheken
Entleihungen von Medien sind nicht Hauptanliegen schulbibliothekarischer Arbeit. Zentrale Aufgaben sind die 
medienpädagogische Arbeit, die Einbindung der Schulbibliothek in den Schulalltag, die Nutzung der Medien z. B. 
im Unterricht, für Projekte, zum selbstständigen Lernen, im Zusammenhang mit der Vor- und Nachbereitung des 
Unterrichts sowie im Rahmen von Ganztagsangeboten. Die erhobenen Zahlen der Schulbibliotheken in diesem 
Bereich können deshalb nicht mit denen der öffentlichen Bibliotheken verglichen werden. 
Eine Entleihung findet immer dann statt, wenn ein Medium die Bibliothek verlässt. Die Entleihung außer Haus ist 
i. d. R. mit einer Leihfrist von vier Wochen verbunden. Es kann sich aber auch um eine Entleihung innerhalb der 
Schule handeln, wenn sich ein Bibliotheksnutzer z. B. die Kopie einer Buch- oder Zeitschriftenseite anfertigen 
möchte. Entleihungszahlen sind durch die Software zur Bibliotheksverwaltung „Library for Windows – School“ 
über eine Zeitraumstatistik ermittelbar.
Abbildung 134: Entleihvorgänge in Schulbibliotheken nach Schularten im Schuljahr 2012/2013 bis 2014/2015
10.368 
2.829 
5.798 5.514 
17.626 
4.660 
6.321 5.864 
8.680 
3.584 4.588 
2.146 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
Grundschulen Oberschulen Gymnasien Berufliche Schulzentren
Anzahl
Entleihvorgänge
Schuljahr 2012/2013 Schuljahr 2013/2014 Schuljahr 2014/2015
Quelle: Schulbezogene Angebote                                                                                         Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die Entwicklung der Entleihungszahlen im Schuljahr 2014/2015 ist im Vergleich zu den Vorjahren stark rückläufig. 
Begründbar sind die Rückgänge durch die aktuelle, sehr heterogene Personalsituation die z. T. eine Verringerung 
der Öffnungsstunden der Schulbibliotheken und auch eine zeitweise Schließung erforderte.  
228 von 259 in Zusammenstellung
227
9
Schulbezogene Angebote
9.2.3 Unterrichtseinheiten, Veranstaltungen und Bibliothekseinführungen in 
Schulbibliotheken
Schulbibliotheken haben vielfältige Aufgaben, sind aber in erster Linie Unterrichts- und Lernorte. Die Einbindung 
der Schulbibliothek in den Schulalltag mit Unterrichtseinheiten in der Bibliothek, selbstständigem Lernen, 
Veranstaltungen, Projektarbeit, Ganztagsangeboten steht im Vordergrund.
Tabelle 105: Anzahl von Unterrichtseinheiten, Veranstaltungen und Bibliothekseinführungen nach Schularten in den Schuljahren 
2011/2012 bis 2014/2015
2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015
Grundschulen 472 794 1.488 1.527
- Unterricht 296 519 1.073 1.231
- Veranstaltungen 160 246 360 264
- Bibliothekseinführungen 16 29 55 32
Oberschulen1 295 480 654 542
- Unterricht 202 341 574 462
- Veranstaltungen 74 118 57 59
- Bibliothekseinführungen 19 21 23 21
Gymnasien 773 890 1.176 1.115
- Unterricht 631 722 1.037 932
- Veranstaltungen 120 126 86 139
- Bibliothekseinführungen 22 42 53 44
Berufliche Schulzentren 299 685 839 401
- Unterricht 216 417 673 336
- Veranstaltungen 44 117 28 18
- Bibliothekseinführungen 39 151 138 47
1 mit Nachbarschaftsschule mit Grundschul-und Oberschulteil, 
Quelle: Schulbibliothekarische Arbeitsstelle Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die statistischen Angaben zu Aktivitäten in und mit der Schulbibliothek für das Schuljahr 2014/2015 zeigen in fast 
allen Bereichen deutliche Rückgänge. Ursachen liegen vor allem in der bereits erwähnten Diskontinuität bei der 
personellen Betreuung.
229 von 259 in Zusammenstellung
Schulbezogene Angebote
228
9
 
Tabelle 106: Teilnehmer/-innen in der Schulbibliothek an Unterrichtseinheiten, Veranstaltungen und Bibliothekseinführungen in den 
Schuljahren 2011/2012 bis 2014/2015
2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015
Grundschulen 5.970 10.926 23.556 19.929
- Unterricht 2.785 6.123 13.006 13.755
- Veranstaltungen 2.882 4.317 9.437 5.490
- Bibliothekseinführungen 303 486 1.113 684
Oberschulen1 3.110 4.544 4.571 4.505
- Unterricht 1.579 2.170 2.785 2.963
- Veranstaltungen 1.144 1.942 1.271 1.172
- Bibliothekseinführungen 387 432 515 370
Gymnasien 11.460 13.154 16.347 18.023
- Unterricht 8.109 9.024 11.654 13.057
- Veranstaltungen 2.907 3.097 3.099 3.854
- Bibliothekseinführungen 444 1.033 1.594 1.112
Berufliche Schulzentren 3.061 6.856 9.189 3.666
- Unterricht 1.995 3.367 5.864 2.098
- Veranstaltungen 546 1.416 1.111 767
- Bibliothekseinführungen 520 2.073 2.214 801
1 mit Nachbarschaftsschule mit Grundschul-und Oberschulteil, 
Quelle: Schulbibliothekarische Arbeitsstelle Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Im Schuljahr 2014/2015 haben insgesamt 46.123 Schüler/-innen an Angeboten der Schulbibliothek in Form von 
Unterricht, Veranstaltungen und Bibliothekseinführungen teilgenommen.  
9.2.4. Leseräume
Leseräume sind ein zusätzliches Instrument zur Beförderung von Lesekompetenz und bieten den Schüler/-
innen außerhalb des Unterrichts interessante Angebote, wie z. B. Vorleseprojekte, gemeinsames Lesen, 
Autorenlesungen und spielerische Lese- und Schreibprojekte. 
Da die in den Leseräumen stattfindenden Aktivitäten außerhalb des Unterrichts angeboten werden, fällt hier in 
der Statistik die Aktivität „Unterrichtseinheiten“ heraus. Dafür enthält das Statistikformular für die Leseräume 
zusätzlich die Aktivität „Zusammenarbeit mit Vereinen“, da die Mitarbeiter/-innen angehalten sind, mit Partnern im 
Schulumfeld bzw. Stadtteil zu kooperieren.
Die sowohl für die SB als auch LR auffälligen Steigerungen im Bereich „Einbindung in die GTA“ lassen sich 
möglicherweise damit erklären, dass Schulbibliotheken im Rahmen von GTA in Leipzig offiziell erst seit wenigen 
Jahren ein Thema sind. In diesen Jahren wurden die Möglichkeiten, die Schulbibliotheken und Leseräume im 
ganztägigen Schulalltag eröffnen, intensiv durch die Abt. Bildung des AfJFB kommuniziert. Auch zwei Fachtage 
für Pädagoginnen und Padagogen, Erzieher/-innen, sowie Mitarbeiter/-innen in Schulbibliotheken und Leseräume 
(„Schulbibliotheken/Leseräume im Kontext von GTA „ 2013, „Leseförderung im ganztägigen Schulalltag“ 2015), 
die in den vergangenen Jahren stattfanden, dürften zu der Steigerung beigetragen haben.
230 von 259 in Zusammenstellung
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9
Schulbezogene Angebote
9.3 Schola Cantorum Leipzig
Die Schola Cantorum Leipzig (zu deutsch: Singschule) wurde im Jahr 
1963 als Kinder- und Jugendchor gegründet und arbeitet seit 1982 unter 
Trägerschaft der Stadt Leipzig. 
Heute singen und musizieren, angefangen von musikalischer 
Früherziehung über Spatzenchöre, Kinderchor, Mädchenchor bis hin zu 
Ensemble und Kammerchor, insgesamt knapp 300 Kinder, Jugendliche 
und junge Erwachsene in der Schola Cantorum. 
Die verschiedenen Chöre gestalten jährlich über 40 Konzerte vor 
insgesamt mehr als 10.000 Zuhörern in Leipzig und zum Teil weit darüber 
hinaus.
Abbildung 135: Mitgliederentwicklung der Schola Cantorum Leipzig 2011 bis 2015 jeweils zum 1.8. des Jahres
19
51
109 110
26   
22   
25   
45   27   
9   
24   
45   
45   
40   
35   
42   
41   
45   
51   
7   
11   
13   
20   
22   
29   
0
50
100
150
200
250
300
2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Kammerchor* Ensemble Mädchenchor Kinderchor Spatzenchöre Früherziehung
Quelle: SG Schulbezogene Angebote                                                                                     Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*neu ab 2015
Die Zahl der Mitglieder der Schola Cantorum ist im Jahresvergleich von 2011 bis 2015 stetig gestiegen. Im Jahr 
2015 betrug der Anstieg zum Vorjahr 5,7 % (+15 Mitglieder).
Davon betrug der mehrheitliche Mitgliederanteil die musikalische Früherziehung mit 39,4 %. Der Mitgliederanteil 
des Mädchenchors betrug 18,3 %, des Kinderchores 14,3 %, der Spatzenchöre  9,7 % und des Ensembles 7,9 %. 
Der Anteil des seit 2015 neuen Kammerchores betrug 10,4 % aller Mitglieder.
231 von 259 in Zusammenstellung
Schulbezogene Angebote
230
9
 
Tabelle 107: Mitgliederentwicklung der Schola Cantorum Leipzig 2011 bis 2015 jeweils zum 1.8. des Jahres
2011 2012 2013 2014 2015
Früherziehung              -              19              51            109            110   
Spatzenchöre            26              22              25              45              27   
Kinderchor             9              24              45              45              40   
Mädchenchor            35              42              41              45              51   
Ensemble             7              11              13              20              22   
Kammerchor*  *  *  *  *            29   
Gesamt            77            118            175            264            279   
Quelle: SG Schulbezogene Angebote
* neu ab 2015
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
9.3.1 musikalische Früherziehung
Der musikalische Nachwuchs übt sich früh in den Kursen der musikalischen Früherziehung. Diese beginnen ab 
einem Jahr und enden mit sechs Jahren. 
Abbildung 136: musikalische Früherziehung
Die musikalische Früherziehung bietet Kindern im Vorschulalter die Möglichkeit, sich spielerisch mit den 
elementaren Formen des Musizierens vertraut zu machen. Sie dient sowohl der Persönlichkeitsentwicklung als 
auch der Entwicklung musikalischer und sozialer Fähigkeiten. Beim Singen altbekannter Kinderlieder werden 
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Schulbezogene Angebote
sprachliche Fähigkeiten gefördert, der Umgang mit Klanghölzern, Glöckchen oder auch bunten Seidentüchern 
fördert sowohl die Feinmotorik als auch Rhythmusgefühl, Musikalität, Körperwahrnehmung und Konzentration der 
Ein- bis Fünfjährigen. Kreatives Gestalten oder auch die ein oder andere Exkursion, beispielsweise ins Museum 
für Musikinstrumente oder das Mendelssohn-Haus, ergänzen die Arbeit.
9.3.2 Spatzenchor
Ist die Lust am Singen geweckt geht es im Anschluss weiter in den Spatzenchören. In ihnen singen Kinder von 
sechs Jahren bis zur 2. Klasse. 
Abbildung 137: Spatzenchöre
Die Spatzen lernen mit viel Spaß in wöchentlichen Chorproben die ersten Schritte des gemeinsamen Singens.  
Dabei stehen das spielerische Erlernen der musiktheoretischen Grundlagen und ein behutsames Heranführen an 
eine kindgerechte Stimmbildung im Mittelpunkt der professionellen Kinderchorarbeit. Ganzheitliches Erleben von 
Musik, das Umsetzen von Musik in Bewegung sowie das Erfinden von eigene Rhythmen und Melodien mittels 
Orff-Instrumenten sind unverzichtbare Bestandteile der Spatzenchorprobe. Dazu kommt die erste Einstudierung 
von traditionellen Kinder- und Volksliedern, die im späteren Konzertchor zum Kernrepertoire gehören. 
Zusätzlich lernen die Kinder im in die Probe integrierten Musiktheorieunterricht gemeinsam für die Chorlaufbahn 
wichtige Grundlagen wie Noten und Rhythmik. In ersten kleinen Auftritten, alleine oder zusammen mit dem 
Kinderchor, lernen die Spatzen das Singen vor Publikum. Einmal im Jahr werden Kinderopern oder -musicals 
gemeinsam mit dem Kinderchor erarbeitet und szenisch aufgeführt.  Gemeinsames Basteln der Kulissen sowie 
szenische Proben mit Kostüm und Requisite lassen die Kinder dabei Theaterluft schnuppern und sind inzwischen 
Jahreshöhepunkte für die ganze Familie.
233 von 259 in Zusammenstellung
Schulbezogene Angebote
232
9
 
9.3.3. Kinderchor
Mit Beginn der 3. Klasse folgt der Kinderchor. Bis 12 Jahren erhalten die Jungs und Mädchen hier neben den 
gemeinsamen Chorproben auch ersten Stimmbildungsunterricht  und erlernen Grundlagen in der Musiktheorie. 
Abbildung 138: Kinderchor
Das Repertoire des ca. 40 Mitglieder zählenden Konzertkinderchores der Schola Cantorum besteht aus 
umfangreicher Kinderliedliteratur, Kanons, traditionell klassischen Kinder- und Volksliedern, Kinderopern und 
-musicals sowie leichter zweistimmiger Literatur. Höhepunkte im Konzertkalender des Kinderchores ist die 
szenische Aufführung einer Kinderoper im Sommer sowie das Frühlings- und Herbstkonzert. Der Kinderchor 
war in der Vergangenheit unter anderem im Leipziger Gewandhaus mit Orff’s “Carmina Burana” oder beim 
Leipziger Musikfestival “Klassik für Kinder” in Bizets Oper “Carmen”, Lortzings “Zar und Zimmermann” und 
Smetanas “Verkaufter Braut” zu erleben. 2013 spielten über 50 mitwirkende Chormitglieder Mozarts Oper “Die 
Zauberflöte”, 2014 brachten 70 Mitglieder aus Kinder- und Spatzenchören Humperdincks “Hänsel und Gretel” 
auf die Bühne, über 90 Mitwirkende spielten im Sommer 2015 im Kindermusical “Das Gespenst von Canterville” 
nach Oscar Wilde. Wer möchte, kann neben der Ausbildung im Chor auch ein Musikinstrument erlernen und am 
Bewegungsunterricht teilnehmen. 
An den Kinderchor schließt sich die Vorklasse des Mädchenchores an. Sie bereitet die Mädchen zwischen 12 
und 13 Jahren auf den eigentlichen Konzertchor vor. Hier wird das aktuelle Konzertrepertoire des Mädchenchores 
erarbeitet und erstmalig aufgeführt. Außerdem wird daran gearbeitet, die Mädchen in ihrer stimmlichen und 
persönlichen Entwicklung so zu stabilisieren, dass sie auch auf größeren Podien bestehen können. Neben 
Probenlagern nimmt die Vorklasse auch an ersten Konzertreisen teil und verstärkt den Mädchenchor bei 
größer besetzten Projekten. Hinzu kommt regelmäßiger Gruppenunterricht in Stimmbildung bei professionellen 
Stimmbildnern. 
234 von 259 in Zusammenstellung
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Schulbezogene Angebote
9.3.4 Mädchenchor
Mit Abschluss des 13. Lebensjahres erfolgt ein Vorsingen und bei musikalischer Eignung eine Übernahme in den 
Mädchenchor der Schola Cantorum Leipzig. 
Abbildung 139: Mädchenchor
Der Mädchenchor der Schola Cantorum Leipzig besteht heute aus über 50 Sängerinnen im Alter von 13 bis 
25 Jahren. Der Mädchenchor zählt aufgrund seines musikalischen Anspruchs, zahlreicher Konzertreisen ins 
Ausland und Platzierungen bei Wettbewerben sowie konsequenter Nachwuchsförderung zu den führenden 
Mädchenchören Deutschlands mit internationalem Renommee. Er pflegt in besonderem Maße die für gleiche 
Stimmen komponierte A-cappella-Musik von der Renaissance bis zur Gegenwart, arbeitet aber auch bei der 
Aufführung größerer chorsinfonischer Werke mit verschiedenen mitteldeutschen Orchestern zusammen. 
Ebenso widmet sich der Mädchenchor  intensiv dem deutschen romantischen Repertoire (Mendelssohn, 
Schumann, Brahms, Rheinberger u.a.), aber auch in der französischen Musik um die Jahrhundertwende machte 
das Ensemble wichtige Entdeckungen. Ein weiterer Schwerpunkt der Chorarbeit liegt auf der Interpretation 
zeitgenössischer Werke. Uraufführungen und Auftragswerke für das Ensemble belegen das hohe Engagement 
der Schola Cantorum Leipzig für Kompositionen des 20. und 21. Jahrhunderts. Regelmäßig finden sich Werke 
zeitgenössischer Komponisten im Programm wieder.
Das Ensemble wirkte in Aufführungen großer oratorischer Werke, wie Bachs “Matthäus-Passion”, Mendelssohns 
“Paulus” und Orffs “Carmina burana”, mit und veranstaltet Konzerte in den bedeutendsten Leipziger Kirchen und 
Konzertsälen. 1999 gestaltete das Ensemble den offiziellen Festakt zum 50. Geburtstag der Bundesrepublik 
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9
 
Deutschland im Berliner Reichstag. 2015 sangen die Chormitglieder im Rahmen des 80. Deutschen 
Fürsorgetages für Bundeskanzlerin Angela Merkel. Die erfolgreiche Teilnahme an nationalen und internationalen 
Wettbewerben bezeugt die Qualität der Chöre ebenso wie zahlreiche Rundfunk-, Fernseh- und CD-Aufnahmen.
Die Schola Cantorum ist in Vertretung des Thomaner- und Kreuzchores ins Motettenprogramm der Leipziger 
Thomaskirche und der Dresdner Kreuzkirche eingebunden und wird unter anderem regelmäßig zum Leipziger 
Bachfest verpflichtet. Reisen führten das Ensemble in fast alle Regionen Deutschlands und seit 1994 auch ins 
Ausland. So gastierte der Chor unter anderem in Südafrika, Israel, Finnland, Großbritannien und Frankreich. Für 
2009 wurde der Chor für fünf Konzerte in die USA eingeladen. 
Vielfältige Produktionen für Funk und Fernsehen sowie große Show-Produktionen ergänzen die Arbeit. 
So standen die Chormitglieder bereits mit André Rieu oder Joachim Witt auf der Bühne, wirkten bei der 
José-Carreras-Gala für die ARD oder bei der Show-Produktion “Best of Musical” mit. Der Chor arbeitete 
in der Vergangenheit unter anderem mit renommierten Dirigenten wie Kurt Masur, Herbert Blomstedt oder 
Thomaskantor Georg Christoph Biller zusammen.
9.3.5 Ensemble
Ab einem Alter von ca. 25 Jahren wechseln die nunmehr jungen Frauen in das Ensemble der Schola Cantorum 
Leipzig. 
Abbildung 140: Ensemble
Es besteht momentan aus etwa 20 langjährigen Mitgliedern und dem Mädchenchor “entwachsenen” Studentinnen 
oder Berufstätigen, die bei Konzerten und Reisen des Mädchenchores eine wichtige Unterstützung sind. In 
236 von 259 in Zusammenstellung
235
9
Schulbezogene Angebote
wöchentlichen Proben arbeiten die Mitglieder an anspruchsvoller Ensemble- und Chorliteratur. Das Repertoire 
speist sich aus der Barockzeit sowie der Moderne, mit Werken von Schumann oder Brahms gibt es auch 
immer wieder Ausflüge in die Romantik. Gemeinsam mit dem Mädchenchor gestaltet das Ensemble unter 
anderem die traditionellen Weihnachtskonzerte in der Peterskirche, Motetten in der Leipziger Thomaskirche, 
nimmt an Chorreisen und Wettbewerben teil und bereitet Uraufführungen und CD-Produktionen vor. Eigene 
Ensemblekonzerte in sächsischen Kirchen und Konzertsälen erweitern das Spektrum. Zusätzlich zu den 
wöchentlichen Chorproben werden die Ensemblemitglieder durch professionelle Stimmbildner betreut.
9.3.6 Kammerchor
Neu hinzugekommen in die Chorfamilie der Schola Cantorum ist seit Januar 2015 der Kammerchor. 
Abbildung 141: Kammerchor
Er besteht aus ca. 25 musikbegeisterten 
Sängerinnen und Sängern und setzt sich 
aus Studenten aller Leipziger Hochschulen, 
Schüler/-innen und jungen Erwachsenen 
zusammen. Der Chor gestaltet traditionell 
Konzerte vor allem in Leipzig und 
dem Umland. Jährlich im Frühsommer 
gastiert der Kammerchor anlässlich der 
“Sabinchenfestspiele” im brandenburgischen 
Treuenbrietzen, gestaltet Abendgottesdienste 
in der Leipziger Thomaskirche sowie 
Friedensgebete in der Nikolaikirche. Das 
Repertoire ist vielseitig und reicht vom 
Volkslied, klassischen und romantischen 
Chorsätzen über Jazz bis hin zu Filmmusik. 
Der Kammerchor zeichnet sich durch einen 
jugendlichen und frischen Chorklang aus und 
kann auf vielfältige Projekte verweisen. So 
wirkten im Dezember 2006 Mitglieder des 
Chores an der Aufführung des Händelschen 
“Messias” in der Leipziger Thomaskirche 
mit. 2007 begeisterte das Ensemble im 
großen Saal des Leipziger Gewandhauses 
mit Kantaten von Johann Sebastian Bach, 
Felix Mendelssohn Bartholdy sowie dem 
Weihnachtsoratorium von Camille Saint-Saëns. 
Gemeinsam mit der Kammerphilharmonie 
Leipzig bildete der Kammerchor im Jahr 2008 
und 2009 in einmaligen Fusion-Konzerten die 
musikalische Begleitung des weltbekannten 
indischen Geigenvirtuosen Subramaniam und 
der preisgekrönten Bollywoodsängerin Kavita 
Krishnamurti. Im April 2009 führte eine Konzertreise die Sängerinnen und Sänger nach Italien. Konzerte am 
Lago Maggiore, in Lugano und im Mailänder Dom waren Höhepunkte dieser Reise. Im Dezember 2009 war das 
Ensemble an der Aufführung von “Symphonic Pink Floyd” im Leipziger Gewandhaus beteiligt.
237 von 259 in Zusammenstellung
Schulbezogene Angebote
236
9
 
9.4 Schulbiologiezentrum Leipzig  
Der Hauptschwerpunkt der Arbeit des Schulbiologiezentrums Leipzig als einzigartige Bildungsstätte für die 
Themenkomplexe Biologie, Sachkunde, Umwelterziehung liegt in der Gestaltung eines natur-und praxisnahen 
Biologie- und Sachkundeunterrichtes für die Leipziger Schulen. Das Schulbiologiezentrum ist zudem eine 
leistungsfähige und intensiv genutzte Fortbildungsstätte für Lehrkräfte zur Qualifizierung im Bereich der Natur- 
und Umwelterziehung.
Die vier Einrichtungen des Schulbiologiezentrums, Botanikschule, Freiluftschule, Zooschule und Botanischer 
Lehrgarten, bieten zudem eine Reihe von Freizeitangeboten, die bei den Schüler/-innen, Eltern und interessierten 
Bürgerinnen und Bürgern große Resonanz finden.
Abbildung 142: Besucherzahlen im Schulbiologiezentrum Leipzig zwischen 2011 und 2015
9.547
9.577
8.846
8.539
9.238
1.953   
2.108   
1.863   
1.726   
1.677   
9.896   
10.472   
10.955   
11.038   
11.264   
3.933   
3.743   
3.725   
3.516   
3.661   
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl
Jahr
Botanischer Lehrgarten Freiluftschule Zooschule Botanikschule
Quelle: SG Schulbezogene Angebote                                                                                     Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 108: Besucherzahlen im Schulbiologiezentrum Leipzig zwischen 2011 und 2015
2011 2012 2013 2014 2015
Botanischer Lehrgarten    9.547      9.577      8.846      8.539      9.238   
Freiluftschule    1.953      2.108      1.863      1.726      1.677   
Zooschule    9.896    10.472    10.955    11.038    11.264   
Botanikschule    3.933      3.743      3.725      3.516      3.661   
Gesamt  25.329    25.900    25.389    24.819    25.840   
Quelle: SG Schulbezogene Angebote Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
Die Besucherzahlen der Einrichtungen des Schulbiologiezentrum Leipzigs bewegen sich pro Jahr stabil um die 
25.000 Besucher/-innen. Im Jahr 2015 sind die Besucherzahlen im Vergleich zum Vorjahr um 4,1 % gestiegen 
(+1.021 Besucher/-innen). 
238 von 259 in Zusammenstellung
237
9
Schulbezogene Angebote
9.4.1 Botanischer Lehrgarten 
Im Jahr 2015 betrug der Anteil aller Besucher/-innen des Botanischen Lehrgartens im Schulbiologiezentrum 
35,8 %. Im Vergleich zum Vorjahr sind die Besucherzahlen des Botanischen Lehrgartens um 8,2 % gestiegen 
(+699 Besucher/-innen).
Das 1,5 ha große Gelände des Botanischen Lehrgartens bietet mit einigen Tiergehegen viele Möglichkeiten 
des Kennenlernens biologischer Zusammenhänge im Rahmen des Unterrichtes und in der Freizeit. Projekte 
zu ökologischen Themen, wie beispielsweise zum Auwald werden geführt bzw. begleitet. Außerdem bestehen 
lehrplanbezogene Angebote zum Biologie- und Sachkundeunterricht einschließlich des Selbstunterrichtes 
für alle Schultypen. Die Gewächshäuser des Botanischen Lehrgartens werden unter anderem auch für 
Pflanzenanzuchten für die Leipziger Schulen genutzt (Schulbegrünungsprogramm). Es besteht eine gute 
Zusammenarbeit mit allen regional und auch bundesweit arbeitenden Natur- und Umweltschutzverbänden. Das 
Schulbiologiezentrum ist Mitglied der Landesarbeitsgemeinschaft Natur- und Umweltbildung (ANU). 
9.4.2 Botanikschule 
Im Jahr 2015 betrug der Anteil aller Besucher/-innen der Botanikschule im Schulbiologiezentrum 14,2 %. Im 
Vergleich zum Vorjahr sind die Besucherzahlen der Botanikschule um 4,1 % gestiegen (+145 Besucher/-innen).
Die Schulen können in der Botanikschule im Botanischen Garten der Universität Leipzig unterrichtsergänzende 
bzw. -begleitende sachkundliche und biologische Angebote nutzen. 
Die Pflanzensammlungen der Gewächshäuser sowie vom Frühjahr bis zum Herbst auch die Abteilungen 
des Freilandes und der Heilpflanzen- und Kräutergarten stehen dabei für den Unterricht aller Schularten zur 
Verfügung. Für projektorientierten und fächerverbindenden Unterricht werden ebenfalls Programme angeboten.
9.4.3 Freiluftschule
Die Freiluftschule im Schulbiologiezentrum hatte im Jahr 2015 einen Besucher/-innenanteil von 6,5 %. Auf 
Grund der Herabsetzung der Abordnungsstunden der abgeordneten Lehrer/-innen im Jahr 2015 wurden 
die Projektangebote etwas reduziert. Das hatte Auswirkungen auf die Besucherzahlen der Freiluftschule, 
die um 2,8 % leicht zurück rückläufig (-49 Besucher/-innen) waren. Die Freiluftschule bietet für Grund-und 
Förderschulklassen die Möglichkeit, ganzheitliches Lernen im Grünen zu erleben.
Auf dem großen Gelände im Schwarzenbergweg 4 sind alle Voraussetzungen gegeben, ganzjährig 
fächerübergreifend (Deutsch-, Sachkunde- und Werkunterricht, Kunsterziehung, Musik und Sport) zu unterrichten. 
Dabei steht der Aspekt der Umwelterziehung, insbesondere der Unterricht zum „Anfassen“, das Kennenlernen, 
Bewerten und Handeln in der Natur, im Vordergrund. 
9.4.4 Zooschule 
Der Anteil aller Besucher/-innen der Zooschule im Schulbiologiezentrum sank im Jahr 2015 auf 43,6 %. Im 
Vergleich zum Vorjahr sind die Besucherzahlen der Zooschule um 2,0 % leicht gewachsen (+226 Besucher/-
innen). Die Unterrichtsthemen der Zooschule umfassen Lehrplaninhalte der Klassen-/Kursstufen 1 - 12 der 
Unterrichtsfächer Sachkundeunterricht und Biologie.
Das Angebot trägt dazu, dass die Schüler/-innen Erfahrungen mit der Vielfalt und Einzigartigkeit der Natur 
sammeln und ein Bewusstsein für die Notwendigkeit des Schutzes und des verantwortungsvollen Umgangs mit 
der Umwelt entwickeln. Besonders geeignet ist hierfür der lehrplangerechte Projektunterricht.
239 von 259 in Zusammenstellung
Schulbezogene Angebote
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9
 
9.5 Medienpädagogisches Zentrum
Das Medienpädagogische Zentrum Leipzig 
(MPZ) ist das Service-Zentrum der Stadt 
Leipzig in den Bereichen Medienpädagogik, 
Fortbildung und Medientechnik im 
Rahmen des Medienstellenverbundes im 
Land Sachsen. Es befindet sich in der 
Humboldtschule, Gymnasium der Stadt 
Leipzig. 
Die Beratung im Bereich des Einsatzes von 
Bildungsmedien ist eine grundlegende Aufgabe des Medienpädagogischen Zentrums Leipzig. Die Mitarbeiter/-
innen unterstützen die schulischen Einrichtungen bei Fragen zur Medienpädagogik, zur Medientechnik oder zum 
Medieneinsatz. 
Ein weiterer Schwerpunkt des MPZs besteht darin, ausgewählte Bildungsmedien zum Verleih zur Verfügung 
zu stellen. Das MPZ ist federführend an dem Projekt MeSax „Medieninformations- und -distributionssystem für 
Bildungsmedien in Sachsen“ beteiligt. Das Projekt umfasst auch „LernSax“, eine Kommunikations-, Arbeits- und 
Lernplattform für die sächsischen Bildungseinrichtungen, mit direkter Anbindung an MeSax.
Die Angebote richten sich vor allem an die Schulen und die Träger der Kinder- und Jugendarbeit, aber auch an 
alle anderen städtischen und städtisch geförderten Einrichtungen.
9.5.1 Mediathek im MPZ
Abbildung 143: Medienbestand und -verleihvorgänge in der Mediathek
9.082 
9.650 
10.000 
10.200 
9.985 
10.249 
4.900 
6.500 
15.000 
16.200 
16.285 
16.394 
14.000 
11.000 
13.000 
13.000 
13.000 
9.000 
260 
190 
245 
255 
320 
340 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015
Anzahl
Schuljahr
Medientitel (VHS, DVD)* Online-Medien**
Verleihvorgänge (Medien) Verleihvorgänge (Technikverleih)
Quelle: Medienpädagogisches Zentrum                                                                                     Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
*Bestand MPZ, **Bestand MPZ & Landeslizenzen
Der Medienbestand der Mediathek im MPZ ist im vergangenen Schuljahr auf 10.249 Medientitel erweitert 
wurden. Dies ist eine Zunahme um 2,6 % (264 neue Medientitel). Die Zunahme der Medientitel liegt auch in der 
240 von 259 in Zusammenstellung
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Schulbezogene Angebote
Beschaffung von Online-Medien begründet. Viele Online-Medien-Lizenzen umfassen zusätzlich ein DVD-Medium 
für den körperlichen Verleih. Der online zur Verfügung stehende Bestand an Medientiteln ist in den letzten drei 
Schuljahren um mehr als das Dreifache, auf aktuell 16.394 Medientitel angestiegen.
Die im medienpädagogischen Zentrum Leipzig registrierten 9.000 Ausleihvorgänge aus dem Medienbestand 
sind in dem letzten Jahr leicht rückläufig. Dies liegt u.a. in der immer stärker werdenden Nutzung der Online 
Mediendistribution MeSax begründet.
9.5.2 Technikverleih und Medienmobil
Das Medienpädagogische Zentrum bietet ein breit gefächertes Angebot an Unterstützungsleistungen im 
Bereich der Audio- und Videotechnik und Bearbeitung. Schulischen Einrichtungen stehen Aufnahme- und 
Präsentationstechnik sowie Beschallungsanlagen zur Verfügung. Im Schuljahr 2014/2015 wurde dieser 
Technikverleih 340 Mal genutzt. Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um 20 Ausleihvorgänge.
Projektarbeit im medienpädagogischem Bereich kann mit dem Medienmobil unterstützt werden. Das Fahrzeug 
ist ausgerüstet mit transportabler Technik für die digitale Videoaufnahme und für den digitalen Videoschnitt. 
Weiterhin steht moderne Präsentationstechnik im Audio- und Videobereich zur Verfügung. 
Im Schuljahr 2014/2015 wurden 85 Medienprojekte mit dem Medienmobil und im MPZ Leipzig durchgeführt und 
betreut, vier weniger als im Vorjahr.
9.5.3 IT – Service und Supportleistungen des MPZ
Abbildung 144: IT – Service und Supportleistungen 2009 bis 2015
850 
1.100 
1.250 
1.290 
1.150 
1.320 
180 150 185 195 197 190 
95   85   90   95   91   85   30 59 43 45 27 30 
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015
Anzahl
Schuljahr
Support-Ticket Bearbeitungen Fortbildung Medienprojekte Rollout
Quelle: Medienpädagogisches Zentrum                                                                                     Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Die Bearbeitung von Supportanfragen ist eine wesentliche Serviceleistung des Medienpädagogischen Zentrums. 
Diese Unterstützungsleistungen sind in Schulnetzwerken, Verwaltungsnetzwerken, Schulhorten sowie Kitas 
erforderlich. Die Zahl der Service- und Supportleistungen nehmen jährlich zu. Dies liegt in der Zunahme des 
Ausstattungsgrades der IT-Systeme in den Schulen begründet.
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Schulbezogene Angebote
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Im Jahr 2015 begann der 2. Rollout-Zyklus der Verwaltungscomputer in den Schul- und Hortverwaltungen. Das 
MPZ war an der Vorbereitung, Koordination und Durchführung zum Tausch der IT-Systeme (Rollout) maßgeblich 
beteiligt. Im Schuljahr 2014/2015 wurde das Rollout an 30 Schul- und Hortverwaltungen durchgeführt.
Anhaltend hoch ist die Nachfrage im Bereich der Fortbildungen. Im Schuljahr 2014/2015 wurden 190 
Unterrichtseinheiten a 45 Minuten und schulinterne Fortbildungsveranstaltungen durchgeführt. 
Schwerpunkte bei der Lehrerfortbildung bildeten dabei:
•	 Einsatz neuer Medien im Unterricht
•	 Einsatz interaktiver Tafelsysteme in der Schule
•	 der Unterricht mit mobilen Endgeräten – Tablets
•	 MeSax – Medien direkt ins Klassenzimmer
•	 LernSax – kooperatives Lernen
•	 Pädagogische IT-Koordinatoren
•	 Urheberrecht
Schwerpunkte der Fortbildungen für Bibliotheksmitarbeiter/-innen waren:
•	 Verwaltungssoftware Library
•	 Urheberrecht
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Schulbezogene Angebote
9.6 Schulträgeraufgabe der Schul- und Anmeldepflichtüberwachung
9.6.1 Einführung in die Anmeldepflicht und die Schulpflicht
Seit dem 01. August 2008 unterliegt die Überwachung der Anmeldepflicht den Kreisfreien Städten und 
Landkreisen. Die Aufgabe wurde durch Änderung des Schulgesetzes für den Freistaat Sachsen (SchulG) 
übertragen. Die Schwerpunkte im Arbeitsbereich liegen zum einen bei der Überwachung der Anmeldepflicht der 
schulpflichtig werdenden Kinder, dem Übergang von der Grundschule an eine weiterführende Schule und zum 
anderen bei der Überwachung der Berufsschulpflicht. Allgemein gliedert sich die Schulpflicht gemäß § 28 SchulG 
in die neun Jahre dauernde Vollzeitschulpflicht und die anschließende Berufsschulpflicht, welche in der Regel drei 
Jahre dauert.
Tabelle 109: Schülerzahlen nach Schularten im Schuljahr 2015/2016
Schulart Schulen Schüler Schulen Schüler Schulen Schüler 
Grundschule            66       15.913              11         1.828              77       17.741   
Oberschule            25         9.586               6         1.142              31       10.728   
Gymnasien            16       11.148               6         2.835              22       13.983   
Förderschulen            15         2.342               3            351              18         2.693   
berufsbildende Schulen*            10       11.374              33         7.043              43       18.417   
2. Bildungsweg             3            791               3            791   
Gemeinschafts Schule             1            520               1            520   
Waldorfschulen              -               2            530               2            530   
Summe:          136       51.674              61       13.729            197       65.403   
Quelle: SG Jugendhilfeplanung & Monitoring
*kommunale berufsbildende Schulen mit Medizinischer Berufsfachschule St. Georg gGmbH
kommunale Trägerschaft Andere Trägerschaft Gesamtzahl
Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
9.6.2 Übergang an die Grundschule/Einschulung
Mit dem Eintritt in die Grundschule beginnt für die Kinder ein neuer und wichtiger Lebensabschnitt. Aus diesem 
Grund ist die Überwachung der Anmeldung mit höchster Priorität zu bearbeiten. Gemäß dem § 31 (1) SchulG 
haben die Eltern die Pflicht, den Schulpflichtigen an der Schule anzumelden und dafür zu sorgen, dass der 
Schüler/die Schülerin am Unterricht teilnimmt. Die Schulpflicht beginnt nach § 27 (1) SchulG für alle Kinder, 
die bis zum 30. Juni des laufenden Kalenderjahres das sechste Lebensjahr vollendet haben. Eltern haben die 
Möglichkeit, Kinder die nach dem Stichtag das sechste Lebensjahr vollenden, an der Schule anzumelden. Mit der 
Anmeldung werden auch diese Kinder schulpflichtig und müssen eingeschult werden.
Um den Eltern den Weg bis zur Einschulung ihres Kindes zu erleichtern, erhält jedes schulpflichtig werdende 
Kind ein Schuljahr vor der Einschulung einen Brief, dieser enthält Informationen zum Thema Einschulung, wie 
die Anmeldetage und die zuständige Grundschule. In der Stadt Leipzig gibt es sowohl gemeinsame Schulbezirke 
in welchen mehrere Schulen einem Schulbezirk zugeordnet sind, als auch Einzelschulbezirke die durch eine 
Schulbezirkssatzung festgelegt werden. Nach den Anmeldetagen erhält der Leistungsbereich den Rücklauf 
von den Schulen, welche Kinder wo angemeldet wurden. Anhand des regelmäßigen Austausches mit den 
Grundschulen werden dann alle für den Schulträger für die Einschulung relevanten Informationen über die Kinder 
bis zur tatsächlichen Einschulung erfasst. Relevante Informationen sind hier z. B. Rückstellungen, genehmigte 
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Schulbezogene Angebote
242
9
 
Anträge auf schulbezirksfremde Einschulung, welche Kinder an einer Schule in freier Trägerschaft, einer 
Förderschule oder an einer Schule außerhalb Leipzigs eingeschult werden, sowie alle Zu-, Weg- und Umzüge 
von Leipzig. Dem Leistungsbereich Schulnetzplanung wird anhand dieser Informationen mitgeteilt, wie viele 
Kinder voraussichtlich in welcher kommunalen Schule die zukünftigen ersten Klassen besuchen werden. In den 
letzten Jahren ist ein deutlicher Anstieg der schulpflichtig werdenden Kinder in der Stadt Leipzig zu verzeichnen. 
Demnach steigt die Schüleranzahl der ersten Klassen in den Grundschulen kontinuierlich an.
Abbildung 145: Schülerzahlen der 1. Klassen nach Schuljahren und Schulträger
3.573 
3.563 
3.592 
3.777 
4.209 
4.251 
475 482 518 549 550 523 192 200 226 231 227 1940
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16
Anzahl
Schuljahr
kommunale Trägerschaft freie Trägerschaft allgemeinbildende Förderschulen
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 110: Schülerzahlen der 1. Klassen nach Schuljahren im 6 Jahres Rückblick
 10/11  11/12 12/13 13/14 14/15 15/16
GS in kommunaler Trägerschaft    3.573      3.563      3.592      3.777      4.209      4.251   
davon: 
Mitte      370        342        387        413        440        444   
Nordost      272        243        252        265        299        304   
Ost      522        560        534        537        637        607   
Südost      325        334        321        359        380        376   
Süd      315        314        305        335        398        398   
Südwest      366        368        400        375        432        466   
West      364        343        342        353        386        410   
Alt-West      358        372        335        383        475        412   
Nordwest      204        191        193        212        262        228   
Nord      477        496        523        545        500        606   
GS in freier Trägerschaft      475        482        518        549        550        523   
allgemeinbildende Förderschulen
(ohne FÖS Geistigbehinderte)      192        200        226        231        227        194   
Summe:    4.240      4.245      4.336      4.557      4.986      4.968   
Quelle: SG Jugendhilfeplanung & Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
244 von 259 in Zusammenstellung
243
9
Schulbezogene Angebote
9.6.3 Übergang an eine weiterführende Schule bzw. an eine Berufsschule
Generell besteht die Schulpflicht für alle Kinder und Jugendlichen, die im Freistaat Sachsen ihren Wohnsitz 
oder gewöhnlich Aufenthalt haben. Bereits in der vierten Klasse erhalten die Schüler der Grundschule eine 
Bildungsempfehlung, welche Auskunft über die empfohlene weiterführende Schulart gibt. Nach dem Erhalt der 
Bildungsempfehlung müssen die Eltern Ihr Kind an einer weiterführenden Schule anmelden. Auf diesen Übergang 
wird seitens der Schulpflichtüberwachung ein besonderes Augenmerk gelegt. In den vergangenen Jahren wurde 
nicht jeder Abgänger der Grundschule auch von den Eltern an einer weiterführenden Schule angemeldet.
Abbildung 146: Anteil erteilter Bildungsempfehlungen an den kommunalen Grundschulen nach Schuljahren
47,0% 47,5%
49,5%
51,2%
50,1% 50,6%
53,0% 52,5%
50,5%
48,8%
49,9% 49,4%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16
Anzahl
Schuljahr
Gymnasium Oberschule
Quelle: SG Jugendhilfeplanung und Monitoring                                                                      Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015
Tabelle 111: Anteil erteilter gymnasialer Bildungsempfehlungen an den kommunalen Grundschulen nach Schuljahren
Schuljahr  10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 Mittelwert
10/11-15/16
 Mitte 69,7% 67,8% 67,5% 71,8% 72,0% 62,7% 68,6%
 Nordost 37,9% 38,3% 41,0% 40,0% 40,0% 41,2% 39,7%
 Ost 37,6% 36,3% 34,9% 36,2% 38,1% 35,9% 36,5%
 Südost 52,5% 52,4% 53,8% 55,1% 57,7% 54,3% 54,3%
 Süd 44,8% 45,6% 56,1% 51,6% 55,7% 64,1% 53,0%
 Südwest 50,5% 54,8% 59,4% 59,3% 58,2% 55,4% 56,3%
 West 38,2% 34,3% 34,2% 45,6% 36,0% 40,1% 38,1%
 Alt-West 44,3% 52,0% 42,7% 44,6% 43,4% 42,9% 45,0%
 Nordwest 49,1% 41,5% 53,4% 52,1% 52,6% 49,7% 49,7%
 Nord 49,3% 52,8% 55,2% 56,0% 51,8% 59,2% 54,1%
 Stadt Gesamt 47,0% 47,5% 49,5% 51,2% 50,1% 50,6% 49,3%
Quelle: SG Jugendhilfeplanung & Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
245 von 259 in Zusammenstellung
Schulbezogene Angebote
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9
 
Auch der Übergang von Schülern der Lernförderschulen und Oberschulen, welche Ihre Schulen ohne Abschluss 
verlassen erfordert eine kontinuierliche Überwachung, da auch hier in jedem Schuljahr mehrere Jugendliche nicht 
gleich zu Beginn des neuen Schuljahres an den Berufsschulen im Berufsvorbereitungsjahr angekommen sind.  
Tabelle 112: Schülerzahlen an kommunalen Berufsschulen mit Anteil der Schüler im BVJ/BGJ
Schuljahr 08/09 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16
Schüler Gesamt 16.590 12.599 11.730 11.240 11.209  11.374   
davon: 
 in BGJ/BVJ Maßnahmen 720 570 568 537 583 518
 Anteil an Gesamtzahl in % 4,3 4,5 4,8 4,8 5,2 4,6
Quelle: SG Jugendhilfeplanung & Monitoring Kinder- und Jugendreport Leipzig 2015 
   
9.6.4 Zuzüge Schulpflichtiger in die Stadt Leipzig
Monatlich wird mit Hilfe einer aktuellen Übersicht vom Einwohnermeldeamt der Stadt Leipzig über alle Zuzüge, 
Wegzüge und Umzüge von den Schulpflichtigen überprüft, ob die zugezogenen Kinder an der Schule angemeldet 
wurden. 
Dafür steht ein Datenbankprogramm (SaxSVS) zur Verfügung, in welchem die kommunalen Schulen die Daten 
ihrer Schüler/-innen eintragen. Von den Freien Trägern erhält der Fachbereich Veränderungslisten zum Abgleich 
der Zugänge und Abgänge.
9.6.5 Maßnahmen beim Verstoß gegen Anmeldepflicht 
Gemäß dem Schulgesetz treffen die Landkreise oder die kreisfreien Städte, deren Einwohner die Schulpflichtigen 
sind, die erforderlichen Maßnahmen, wenn die Anmeldepflichten nicht erfüllt werden. Melden demnach die Eltern 
ihre schulpflichtigen oder schulpflichtig werdenden Kinder nicht an der Schule an, werden die Eltern auf der 
Grundlage des § 31 (1) SchulG i. V. m. § 31 (3) SchulG durch Anschreiben auf die fehlende Anmeldung und die 
sich daraus eventuell ergebenden Konsequenzen gemäß § 61 (1) Nr. 1 SchulG  hingewiesen. 
Bleiben bereits angemeldete Schüler dem Unterricht fern, ist die Schule zur Überwachung der Schulpflicht 
verantwortlich und leitet nach den Regelungen der VwV Schulverweigerung i.V.m § 61 (1) Nr. 2 SchulG 
Ordnungswidrigkeitsverfahren gegenüber den Eltern oder den Jugendlichen selbst ein.
9.6.6 Ruhen der Schulpflicht
Laut § 29 (1) SchulG ruht die Schulpflicht wenn die/der Schulpflichtige so schwer körperlich, geistig oder 
psychisch behindert ist, dass sie/er an keiner Schule gefördert werden kann. Für die Entscheidungen ob die 
Voraussetzungen hierfür vorliegen sind, die kreisfreien Städte und die Landkreise als Schulträger verantwortlich.
In Leipzig beläuft sich die Anzahl der zu bearbeitenden Fälle zwischen 50 und 60 pro Schuljahr.
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   Anlagen
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Karte 15: Stadtbezirke mit Ortsteilgrenzen und Ortsteilnamen   
248 von 259 in Zusammenstellung
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Karte 17: Planungsräume der Kinder- und Jugendförderung mit Ortsteilgrenzen und Planungsraumnamen   
249 von 259 in Zusammenstellung
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Karte 18: Planungsräume der Kinder- und Jugendförderung mit Ortsteilgrenzen und Ortsteilnamen   
250 von 259 in Zusammenstellung
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Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1:  Demographie Leipziger Bevölkerungsgruppen • 10
Abbildung 2:  Geburtenentwicklung  • 11
Abbildung 3:  Kontakte im Familieninfobüro 2009 bis 2015  • 16
Abbildung 4:  Preisträger Familienfreundlichkeitspreis 2015  • 19
Abbildung 5:  Kindertageseinrichtungen nach Trägerschaft  • 24
Abbildung 6:  Anzahl der angemeldeten Kinder nach Einrichtungsart  • 25
Abbildung 7:  angemeldete Kinder in Kindertagesstätten und Horten  • 26
Abbildung 8:  Anzahl der Freiplätze und gewährten Ermäßigungen bis zum Schuleintritt  • 27
Abbildung 9:  Anzahl der gewährten Freiplätze und Ermäßigungen in Horten  • 28
Abbildung 10:  angemeldete Krippenkinder nach Betreuungsdauer pro Woche  • 29
Abbildung 11:  angemeldete Kinder bis Schuleintritt nach Betreuungsdauer pro Woche  • 30
Abbildung 12:  angemeldete Hortkinder nach Betreuungsdauer pro Woche  • 31
Abbildung 13:  Kinder mit Behinderungen oder von Behinderung bedrohte Kinder in      
  Kindertagesstätten und Horten  • 32
Abbildung 14:  angemeldete Kinder in der Tagespflege  • 33
Abbildung 15:  Anteil der Freiplätze und Ermäßigungen zur Tagespflege  • 34
Abbildung 16:  Betreuungszeiten in der Tagespflege  • 35
Abbildung 16:  Maßnahmen im Rahmen familiengerichtlicher Verfahren unter pflichtiger Mitwirkung des ASD  • 39
Abbildung 17:  Kennzahlenvergleich “Anzahl erzieherischer Hilfen auf 1.000 unter 21-Jährige” im    
  Jahresvergleich • 40
Abbildung 18:  Jahresdurchschnitt vergebener Hilfearten nach SGB VIII  • 41
Abbildung 19:  Jahresdurchschnitt teilstationärer Hilfen zur Erziehung • 43
Abbildung 20:  Jahresdurchschnitt stationärer Hilfen zur Erziehung • 43
Abbildung 21:  Jahresdurchschnitt Pflegestellen • 44
Abbildung 22:  Pflegestellen nach regionaler Verteilung  • 45
Abbildung 23:  Inobhutnahmen im Jahresvergleich nach monatlicher Belegung  • 47
Abbildung 24:  Inobhutnahmen von Kindern und Jugendlichen • 48
Abbildung 25:  Mehrfache Inobhutnahmen von Kindern und Jugendlichen • 49
Abbildung 26:  Inobhutnahmen nach Altersgruppen • 50
Abbildung 27:  Inobhutnahmen nach Geschlecht • 51
Abbildung 28:  Inobhutnahmen nach Aufenthaltsdauer • 51
Abbildung 29:  Inobhutnahmen nach Anlass im Jahr 2015 • 52
Abbildung 30:  Inobhutnahmen nach Maßnahme bei Beendigung • 53
Abbildung 31:  unbegleitete minderjährige Ausländer beim ASD Fachbereich umA   • 58
Abbildung 32:  unbegleitete minderjährige Ausländer nach Herkunftsländern zum 31.12.2015  • 58
Abbildung 33:  Gründe für Beendigung der Hilfen nach §§ 42, 42a und 34 SGB VIII für      
  unbegleitete minderjährige Ausländer vom 1.1.15 bis 31.12.15  • 59
Abbildung 34:  Kinder- und Jugendförderung freier Träger nach SGB VIII in %  • 62
Abbildung 35:  Nutzer/-innen von offenen Bereichen nach Altersgruppen • 66
Abbildung 36:  Nutzer/-innen von offenen Bereichen nach Geschlecht • 67
Abbildung 37:  Angebote, Kurse und Projekte (AKP) nach Anzahl  • 68
Abbildung 38:  Nutzer/-innen von Angeboten, Kursen und Projekten (AKP)  • 69
Abbildung 39:  Nutzer/-innen von Angeboten, Kursen und Projekten (AKP) nach      
  inhaltlicher Kategorie und Altersgruppen 2015  • 70
251 von 259 in Zusammenstellung
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A
 
Abbildung 40:  Nutzer/-innen von Angeboten, Kursen und Projekten (AKP) nach Geschlecht im Jahr 2015  • 71
Abbildung 41:  Nutzer/-innen nach Altersgruppen und Geschlecht in den Jahren 2014 und 2015  • 83
Abbildung 42:  Ferienfreizeiten nach Anzahl der Angebote  • 85
Abbildung 43:  Ferienfreizeiten nach Teilnehmerzahlen  • 86
Abbildung 44:  Zuschüsse zu Ferienfreizeiten für Inhaber des Leipzig-Pass • 87
Abbildung 45:  ausgegebene Sommer- und Winterferienpässe  • 89
Abbildung 46:  durchgeführte Veranstaltungen Sommer- und Winterferienpass  • 91
Abbildung 47:  Nutzer des Winter- und Sommerferienpasses  • 91
Abbildung 48:  Internationale Jugendarbeit in freier Trägerschaft  • 94
Abbildung 49:  Förderung der Jugendverbände  • 97
Abbildung 50:  Förderung von Projekten und Bildungsmaßnahmen der Jugendverbandsarbeit  • 98
Abbildung 51:  mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Kontakten  • 105
Abbildung 52:  mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Gruppenangeboten und Ø Teilnehmerzahlen    
  pro Angebot  • 106
Abbildung 53:  mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Teilnehmer/-innen an Gruppenangeboten  • 107
Abbildung 54:  mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Einzelfallhilfen, Altersgruppen und Geschlecht  • 107
Abbildung 55:  mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Problemlagen bei Einzelfallhilfen im Jahr 2015 • 109
Abbildung 56:  mobile Jugendarbeit/Streetwork nach  methodischem Vorgehen bei Einzelfallhilfen • 110
Abbildung 57:  Teilnehmer/-innen an Maßnahmen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit  • 113
Abbildung 58:  Alter der Teilnehmer/-innen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit  • 114
Abbildung 59:  Geschlecht der Teilnehmer/-innen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit  • 115
Abbildung 60:  Teilnehmer/-innen an Schulverweigererprojekten nach Alter und Geschlecht pro Schuljahr  • 116
Abbildung 61:  Teilnehmer/-innen an Schulverweigererprojekten nach Schulart pro Schuljahr  • 117
Abbildung 62:  Verbleib der Teilnehmer/-innen von Schulverweigererprojekten im      
  Schuljahresvergleich  2013/2014 und 2014/2015  • 118
Abbildung 63:  Teilnehmer/-innen an Projekten der „2. Chance“ und „JUGEND STÄRKEN im Quartier“  • 119
Abbildung 64:  Verbleib der Teilnehmer/-innen von „JUGEND STÄRKEN im Quartier“ 2015 in %  • 120
Abbildung 65:  Logo Halt-Bar  • 121
Abbildung 66:  Anhörungen nach § 6 JArbSchG in den Jahren 2014 und 2015  • 122
Abbildung 67:  Projektanzahl im erzieherischen Kinder- und Jugendschutz nach Gefährdungslagen  • 124
Abbildung 68:  Anzahl der teilnehmenden Kinder, Jugendlichen, jungen Volljährigen bei      
  Angeboten des  Kinder- und Jugendschutz nach Gefährdungslagen  • 124
Abbildung 69:  Anzahl der teilnehmenden Multiplikator/-innen bei Angeboten des      
  Kinder- und Jugendschutz nach Gefährdungslagen  • 125
Abbildung 70:  Nutzungen aller Angebote im Mütterzentrum  • 128
Abbildung 71:  Besucherzahlen der offenen Angebote im Mütterzentrum  • 129
Abbildung 72:  Nutzungen geschlossener Angebote im Mütterzentrum  • 130
Abbildung 74:  Entwicklung der Beratungshilfen im Jahresvergleich in Erziehungs- und      
  Familienberatungsstellen  • 142
Abbildung 75:  Anzahl der Beratungskontakte und Kontaktdurchschnitt pro Hilfeempfänger/-innen in    
  Erziehungs- und Familienberatungsstellen  • 143
Abbildung 76:  Hilfeanregende Person/Institution im Jahresvergleich 2014/15 in Erziehungs- und    
  Familienberatungsstellen  • 144
Abbildung 77:  Hilfeempfänger/-innen nach Alter im Jahresvergleich in Erziehungs- und      
  Familienberatungsstellen  • 145
Abbildung 78:  Hilfeempfänger/-innen nach Geschlecht im Jahresvergleich in Erziehungs- und     
  Familienberatungsstellen  • 146
252 von 259 in Zusammenstellung
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Anlagen
Abbildung 79:  Migrationshintergrund und vorrangige Familiensprache in Erziehungs- und     
  Familienberatungsstellen  • 147
Abbildung 80:  Hilfen nach Einzugsgebieten im Jahresvergleich 2014/15 in Erziehungs- und     
  Familienberatungsstellen  • 148
Abbildung 81:  Herkunftsfamilie in Erziehungs- und Familienberatungsstellen  • 149
Abbildung 82:  Gründe für die Hilfegewährung im Jahresvergleich 2014/15 in Erziehungs- und     
  Familienberatungsstellen  • 150
Abbildung 83:  Methodische Vorgehensweise der Erziehungs- und Familienberatungsstellen im Jahr 2015  • 151
Abbildung 84:  Entwicklung der Hilfen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“ dim Jahresvergleich • 154
Abbildung 85:  Beratungskontakte und Kontaktdurchschnitt pro Hilfeempfänger/-in der      
  Jugendberatungsstellen und „jUkON“ • 155
Abbildung 86:  Hilfeanregende Person/Institution der Jugendberatungsstellen und „jUkON“ im     
  Jahresvergleich 2014/2015  • 155
Abbildung 87:  Altersgruppen der Hilfeempfänger/-innen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“ im    
  Jahresvergleich 2014/2015  • 156
Abbildung 88:  Geschlecht der Hilfeempfänger/-innen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“*  • 157
Abbildung 89: Gründe der Hilfegewährung der Jugendberatungsstellen und „jUkON“ im      
  Jahresvergleich 2014/2015  • 158
Abbildung 90:  Wohnort der Hilfeempfänger/-innen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“*  • 159
Abbildung 91:  Entwicklung der Hilfen der Opferberatungstellen im Jahresvergleich  • 160
Abbildung 92:  Beratungskontakte und Kontaktdurchschnitt der Opferberatungstellen pro     
  Hilfeempfänger/-in • 161
Abbildung 93:  Hilfeanregende Person/Institution der Opferberatungstellen im Jahresvergleich 2014/2015  • 161
Abbildung 94:  Altersgruppen der Hilfeempfänger/-innen der Opferberatungstellen im      
  Jahresvergleich 2014/2015  • 162
Abbildung 95:  Geschlecht der Hilfeempfänger/-innen der Opferberatungstellen • 163
Abbildung 96:  Gründe der Hilfegewährung der Opferberatungstellen im Jahresvergleich 2014/2015  • 164
Abbildung 97:  Wohnort der Hilfeempfänger/-innen der Opferberatungstellen • 164
Abbildung 98:  methodisches Vorgehen der Opferberatungstellen  • 165
Abbildung 99:  Anrufe beim Kinder- und Jugendtelefon in Leipzig  • 167
Abbildung 100:  Dauer der Beratungsgespräche beim Kinder- und Jugendtelefon in Leipzig  • 168
Abbildung 101:  Beratungsthemen beim Kinder- und Jugendtelefon • 169
Abbildung 102:  Alter der Anrufer beim Kinder- und Jugendtelefon  • 170
Abbildung 103:  Vaterschaftsfeststellungen  • 176
Abbildung 104:  Leistungen für Neugeborene nichtverheirateter Mütter  • 177
Abbildung 105:  Gesamtzahl der Beurkundungen  • 178
Abbildung 106:  Beratungsgespräche zum Unterhalt von Minder- bzw. Volljährigen sowie Beistandschaften  • 179
Abbildung 107:  gerichtliche Verfahren als Beistand bzw. Ergänzungspfleger  • 180
Abbildung 108:  Unterhaltsvorschussleistungen nach Altersgruppen der Kinder  • 181
Abbildung 109:  Vergleich der Ausgaben für Unterhaltsvorschuss in Mio € mit der Rückholquote in %  • 182
Abbildung 110:  gemeldete und bestätigte Adoptionsbewerber im Jahresvergleich  • 184
Abbildung 111:  Kinder in Adoptionspflege und hierfür vorgemerkte Kinder  • 185
Abbildung 112:  Adoptierte Kinder nach Vermittlungsort  • 186
Abbildung 113:  Beratung und Unterstützung nach Abschluss der Adoption  • 186
Abbildung 114:  Prüfung von Pflegestellenbewerber/-innen • 188
Abbildung 115:  Anfragen für in Pflegestellen zu vermittelnde Kinder nach Altersgruppen • 189
Abbildung 116:  Pflegeverhältnisse § 33 SGB VIII nach Jahren  • 190
253 von 259 in Zusammenstellung
Anlagen
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Abbildung 117:  Amts- und Vereinsvormundschaften zum Stichtag 31.12. des Jahres • 193
Abbildung 118:  Amts- und Vereinspflegschaften zum Stichtag 31.12. des Jahres • 195
Abbildung 119:  Jugendstraftäter nach Erst- und Mehrfachtätern  • 198
Abbildung 120:  Anzahl der Jugendstraftäter auf 1.000 14- bis unter 21-jährige Einwohner/-innen nach    
  Stadtbezirken im Jahresvergleich 2014/2015  • 199
Abbildung 121:  Jugendstraftäter nach Altersgruppen und Geschlecht • 200
Abbildung 122:  Erstanträge von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld  • 202
Abbildung 123:  Neufeststellungen von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld  • 203
Abbildung 124:  Widersprüche von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld  • 204
Abbildung 125:  Schulsozialarbeit nach Schularten  • 209
Abbildung 126:  Anzahl der Beratungs- und Begleitungshilfen in der Schulsozialarbeit nach Schularten  • 211
Abbildung 127:  Beratungs- und Begleitungshilfen in der Schulsozialarbeit nach Alter und      
  Geschlecht der Schüler/-innen  • 212
Abbildung 128:  Problemlagen bei Schüler/-innen in der Schulsozialarbeit im Schuljahr 2014/2015 nach    
  Geschlecht  • 213
Abbildung 129:  Einzelfallarbeit in der Schulsozialarbeit nach Zielgruppen  • 215
Abbildung 130:  Angebote und Teilnehmer/-innen von Gruppen- und Projektarbeit mit Schüler/-innen  • 216
Abbildung 131:  Gemeinwesenarbeit in der Schulsozialarbeit  • 218
Abbildung 132:  Bewilligte Fördermittel bzw. Zuweisungen für Ganztagsangebote an Schulen in     
  Trägerschaft der Stadt Leipzig vom Jahr 2004 bis zum Schuljahr 2015/16  • 222
Abbildung 133:  Anzahl kommunale Schulen 2014/2015 nach Schularten mit und ohne Schulbibliothek  • 224
Abbildung 134:  Entleihvorgänge in Schulbibliotheken nach Schularten im       
  Schuljahr 2012/2013 bis 2014/2015  • 226
Abbildung 135:  Mitgliederentwicklung der Schola Cantorum Leipzig 2011 bis 2015 • 229
Abbildung 136:  musikalische Früherziehung  • 230
Abbildung 137:  Spatzenchöre  • 231
Abbildung 138:  Kinderchor  • 232
Abbildung 139:  Mädchenchor  • 233
Abbildung 140:  Ensemble  • 234
Abbildung 141:  Kammerchor  • 235
Abbildung 142:  Besucherzahlen im Schulbiologiezentrum Leipzig zwischen 2011 und 2015  • 236
Abbildung 143:  Medienbestand und -verleihvorgänge in der Mediathek  • 238
Abbildung 144:  IT – Service und Supportleistungen 2009 bis 2015  • 239
Abbildung 145: Schülerzahlen der 1. Klassen nach Schuljahren und Schulträger  • 242
Abbildung 146: Anteil erteilter Bildungsempfehlungen an den kommunalen Grundschulen nach Schuljahren  • 243
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253
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Anlagen
Kartenverzeichnis
Karte 1:  ASD Standorte in der Stadt Leipzig nach Sozialbezirken im Jahr 2015  • 38
Karte 2:  Inobhutnahmen nach ASD Zuständigkeit im Jahr 2015  • 55
Karte 3:  Die regionale Verteilung offener Freizeiteinrichtungen in der Stadt Leipzig im Jahr 2015    
  nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung  • 65
Karte  4:  Standorte themen- und zielgruppenorientierter Jugendbildungsmaßnahmen 2015    
  in der Stadt Leipzig nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung  • 73
Karte 5:  Standorte der geförderten Maßnahmen der Jugendmedienarbeit 2015 in der     
  Stadt Leipzig nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung  • 74
Karte 6:  Standorte von Kinder- und Jugendkulturarbeit 2015 in der Stadt Leipzig nach     
  Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung  • 76
Karte 7:  Standorte von Geschlechtsspezifischer Jugendarbeit 2015 in der Stadt Leipzig nach    
  Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung  • 78
Karte 8:  Standorte Themen- und zielgruppenorientierte Maßnahmen für Sport, Spiel und     
  Geselligkeit im Jahr 2015 nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung  • 80
Karte 9:  „Platzarbeit“ der Spielmobile im Jahr 2015 in der Stadt Leipzig nach      
  Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung  • 81
Karte 10:  Förderung von Dachverbänden und Projekten der Jugendverbandsarbeit in der     
  Stadt Leipzig nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung  • 96
Karte 11:  Standorte von mobiler Jugendarbeit/Streetwork in der Stadt Leipzig nach     
  Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung  • 104
Karte 12:  Standorte von Maßnahmen der arbeitsweltbezogenen Jugendsozialarbeit in der     
  Stadt Leipzig nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung  • 112
Karte 13:  Familienbildungsangebote in der Stadt Leipzig nach Planungsräumen der     
  Kinder- und Jugendförderung im Jahr 2015  • 126
Karte 14:  Standorte aller KiFaZ nach Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung 2015  • 136
Karte 15:  Standorte Beratungsstellen in der Stadt Leipzig nach Planungsräumen der     
  Kinder- und Jugendförderung 2015  • 140
Karte 16  Standorte von Schulsozialarbeit nach Planungsräumen der Kinder- und      
  Jugendförderung im Schuljahr 2014/2015  • 208
255 von 259 in Zusammenstellung
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Tabellenverzeichnis
Tabelle 1:  Demographie Leipziger Bevölkerungsgruppen  • 10
Tabelle 2:  Leistungsdaten im Jahresvergleich  • 12
Tabelle 3:  Kontakte im Familieninfobüro  • 17
Tabelle 4:  Anzahl der Kindertageseinrichtungen  • 24
Tabelle 5:  angemeldete Kinder nach Art und Trägerschaft der Einrichtung  • 25
Tabelle 6:  belegte Plätze in Kindertagesstätten und Horten nach Alter der Kinder und Trägerschaft  • 26
Tabelle 7:  Anzahl der gewährten Freiplätze bzw. Ermäßigungen bis zum Schuleintritt  • 27
Tabelle 8:  Anzahl der gewährten Freiplätze und Ermäßigungen in Horten  • 28
Tabelle 9:  angemeldete Krippenkinder nach Betreuungsdauer pro Woche  • 29
Tabelle 10:  angemeldete Kinder bis Schuleintritt nach Betreuungsdauer pro Woche  • 30
Tabelle 11:  angemeldete Hortkinder nach Betreuungsdauer pro Woche  • 31
Tabelle 12:  Kinder mit Behinderungen oder von Behinderung bedrohte Kinder in      
  Kindertagesstätten und Horten  • 32
Tabelle 13:  angemeldete Kinder in Tagespflege  • 34
Tabelle 14:  Anteil der Freiplätze und Ermäßigungen zur Tagespflege  • 34
Tabelle 15:  differenzierte Betreuungszeiten in der Tagespflege  • 35
Tabelle 17:  Jahresdurchschnitt vergebener Hilfen zur Erziehung nach Sozialbezirk im Jahr 2015  • 41
Tabelle 18:  Jahresdurchschnitt ambulanter Hilfen zur Erziehung • 42
Tabelle 19:  Jahresdurchschnitt stationärer Hilfen zur Erziehung  • 44
Tabelle 20:  Inobhutnahmen nach Anlass im Jahresvergleich  • 53
Tabelle 21:  Inobhutnahmen nach Maßnahme bei Beendigung • 54
Tabelle 22:  Inobhutnahmen nach ASD Zuständigkeit im Jahresvergleich  • 56
Tabelle 23:   Kinder- und Jugendförderung freier Träger nach SGB VIII in €  • 63
Tabelle 24:  Die sozialräumliche Verteilung von offenen Freizeiteinrichtungen im Jahr 2015 nach    
  Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung  • 64
Tabelle 25:  Nutzer/-innen von offenen Bereichen nach Altersgruppen  • 66
Tabelle 26:  Nutzer/-innen von offenen Bereichen nach Geschlecht • 67
Tabelle 27:  Angebote, Kurse und Projekte (AKP) nach Anzahl  • 68
Tabelle 28:  Nutzer/-innen von Angeboten, Kursen und Projekten (AKP)  • 69
Tabelle 29:  Angebote, Kurse und Projekte (AKP) nach Altersgruppen der Nutzer/-innen im     
  Jahresvergleich  • 71
Tabelle 30:  Nutzer/-innen von Angeboten, Kursen und Projekten (AKP) nach Geschlecht im     
  Jahresvergleich  • 72
Tabelle 31:  Nutzer/-innen nach Altersgruppen und Geschlecht in den Jahren 2014 und 2015  • 83
Tabelle 32:  Nutzer/-innen nach Altersgruppen und Platzangaben  • 84
Tabelle 33:  Zuschüsse zu Ferienfreizeiten für Inhaber des Leipzig-Passes  • 87
Tabelle 34:  ausgegebene Sommer- und Winterferienpässe  • 90
Tabelle 35:  Teilnehmer an Ferienpassveranstaltungen  • 92
Tabelle 36:  Internationale Jugendaustauschprojekte in kommunaler Trägerschaft  • 93
Tabelle 37:  Internationale Jugendarbeit in freier Trägerschaft  • 95
Tabelle 38:  Mitgliederentwicklung Stadtjugendring Leipzig e. V.  • 99
Tabelle 39:  Teilnehmerzahlen bei Aus- und Weiterbildungsveranstaltungen des      
  Stadtjugendring Leipzig e. V.  • 100
Tabelle 40:  Angebote, Kurse, Projekte und sonstige Leistungen des Stadtjugendring Leipzig e. V.  • 101
256 von 259 in Zusammenstellung
255
A
Anlagen
Tabelle 41:  Wahl zum Leipziger Jugendparlament  • 102
Tabelle 42:  mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Kontakten  • 105
Tabelle 43:  mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Einzelfallhilfen, Altersgruppen, Geschlecht und    
  Migrationshintergrund  • 108
Tabelle 44:  mobile Jugendarbeit/Streetwork nach Problemlagen bei Einzelfallhilfen im Jahresvergleich • 109
Tabelle 45:  mobile Jugendarbeit/Streetwork nach  methodischem Vorgehen bei Einzelfallhilfen  • 110
Tabelle 46:  Teilnehmer/-innen an Maßnahmen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit  • 114
Tabelle 47:  Teilnehmer/-innen an Schulverweigererprojekten nach Alter und Geschlecht pro Schuljahr  • 116
Tabelle 48:  Teilnehmer/-innen an Schulverweigererprojekten nach Schulart pro Schuljahr  • 117
Tabelle 49:  Verbleib der Teilnehmer/-innen von Schulverweigererprojekten im Schuljahresvergleich  • 118
Tabelle 50:  Teilnehmer/-innen an Projekten der „2. Chance“ und „JUGEND STÄRKEN im Quartier“  • 119
Tabelle 51:  Verbleib der Teilnehmer/-innen der Projekte der „2. Chance“ und       
  „JUGEND STÄRKEN im Quartier 2009 bis 2015  • 120
Tabelle 52:  Förderung freier Träger der Jugendhilfe im Bereich Kinder- und Jugendschutz im Jahr 2015  • 123
Tabelle 53:  Nutzungen aller Angebote im Mütterzentrum  • 129
Tabelle 54:  Besucherzahlen der offenen Angebote im Mütterzentrum  • 130
Tabelle 55:  Nutzungen geschlossener Angebote im Mütterzentrum  • 131
Tabelle 56:  Team- und Gruppenangebote für pädagogische Mitarbeiter/-innen von  FaBiKoo  • 133
Tabelle 57:  Einzel- und Reflexionsangebote für pädagogische Mitarbeiter/-innen von  FaBiKoo  • 133
Tabelle 58:  Angebote für Eltern von  FaBiKoo  • 134
Tabelle 59:  Familienangebote für Eltern und Kinder von  FaBiKoo  • 135
Tabelle 60:  Übersicht der KiFaZ- Standorte 2015  • 137
Tabelle 61:  Entwicklung der Beratungshilfen im Jahresvergleich in Erziehungs- und      
  Familienberatungsstellen  • 142
Tabelle 62:  Anzahl der Beratungskontakte und Kontaktdurchschnitt pro Hilfeempfänger/-innen in    
  Erziehungs- und Familienberatungsstellen  • 143
Tabelle 63:  Hilfeanregende Person/Institution im Jahresvergleich in Erziehungs- und      
  Familienberatungsstellen  • 144
Tabelle 64:  Hilfeempfänger/-innen nach Alter im Jahresvergleich in Erziehungs- und      
  Familienberatungsstellen  • 145
Tabelle 65:  Migrationshintergrund und vorrangige Familiensprachein Erziehungs- und     
  Familienberatungsstellen  • 147
Tabelle 66:  Hilfen nach Einzugsgebieten in Erziehungs- und Familienberatungsstellen  • 148
Tabelle 67:  Gründe für die Hilfegewährung in Erziehungs- und Familienberatungsstellen  • 150
Tabelle 68:  Methodische Vorgehensweise der Erziehungs- und Familienberatungsstellen im     
  Jahresvergleich • 152
Tabelle 69:  Beratungshilfen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“ im Jahresvergleich • 154
Tabelle 70:  Altersgruppen der Hilfeempfänger/-innen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“  • 156
Tabelle 71:  Migrationshintergrund von Hilfeempfänger/-innen der Jugendberatungsstellen und „jUkON“  • 157
Tabelle 72:  Gründe der Hilfegewährung der Jugendberatungsstellen und „jUkON“ • 158
Tabelle 73:  Beratungshilfen der Opferberatungstellen im Jahresvergleich • 160
Tabelle 74:  Altersgruppen der Hilfeempfänger/-innen der Opferberatungstellen  • 162
Tabelle 75:  Migrationshintergrund von Hilfeempfänger/-innen der Opferberatungstellen  • 163
Tabelle 76:  Anrufe beim Kinder- und Jugendtelefon in Leipzig  • 167
Tabelle 77:  Themenbereiche der Beratungsgespräche  • 169
Tabelle 78:  Alter der Anrufer beim Kinder- und Jugendtelefon  • 171
Tabelle 79:  Vaterschaftsfeststellungen  • 176
257 von 259 in Zusammenstellung
Anlagen
256
A
 
Tabelle 80:  gerichtliche Verfahren als Beistand bzw. Ergänzungspfleger  • 180
Tabelle 81:  Unterhaltsvorschussleistungen nach Altersgruppen der Kinder  • 181
Tabelle 82:  Gegenüberstellung von Rückholquote, Ausgaben und Einnahmen in Mio €  • 183
Tabelle 83:  Kennzahlen für ausgewählte Aufgaben des Sachgebietes Adoptionsvermittlung  • 184
Tabelle 84:  Kinder in Adoptionspflege und hierfür vorgemerkte Kinder  • 185
Tabelle 85:  Beratung und Unterstützung nach Abschluss der Adoption  • 187
Tabelle 86:  Pflegeverhältnisse § 33 SGB VIII nach Jahren  • 190
Tabelle 87:  Pflegeverhältnisse nach § 33 SGB VIII nach Alter und Geschlecht  • 191
Tabelle 88:  Elterliche Sorge  • 192
Tabelle 89:  Amts- und Vereinsvormundschaften nach Gesamtzahlen pro Jahr • 194
Tabelle 90:  Amts- und Vereinspflegschaften nach Gesamtzahlen pro Jahr  • 195
Tabelle 91:  Jugendstraftäter nach Erst- und Mehrfachtätern  • 198
Tabelle 92:  Jugendstraftäter nach Wohnort und Stadtbezirken  • 199
Tabelle 93:  Erstanträge von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld  • 202
Tabelle 94:  Neufeststellungen von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld  • 203
Tabelle 95:  Widersprüche von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld  • 205
Tabelle 96:  Schulsozialarbeit nach Schularten  • 210
Tabelle 97:  Anzahl der Beratungs- und Begleitungshilfen in der Schulsozialarbeit nach Schularten  • 211
Tabelle 98:  Beratungs- und Begleitungshilfen in der Schulsozialarbeit nach Alter und      
  Geschlecht der Schüler/-innen  • 212
Tabelle 99:  Problemlagen bei Schüler/-innen in der Schulsozialarbeit im Schuljahresvergleich • 214
Tabelle 100:  Einzelfallarbeit in der Schulsozialarbeit nach Zielgruppen  • 215
Tabelle 101:  Angebote und Teilnehmer/-innen von Gruppen- und Projektarbeit in der Schulsozialarbeit  • 217
Tabelle 102:  Gemeinwesenarbeit in der Schulsozialarbeit  • 218
Tabelle 103:  Anzahl der Schulen mit und ohne GTA nach Schularten in den       
  Schuljahren 2013/14 bis 2015/16  • 221
Tabelle 104:  Medienbestand der Schulbibliotheken nach Schularten im       
  Schuljahr 2012/2013 bis 2014/2015  • 225
Tabelle 105:  Anzahl von Unterrichtseinheiten, Veranstaltungen und Bibliothekseinführungen nach    
  Schularten in den Schuljahren 2011/2012 bis 2014/2015  • 227
Tabelle 106: Teilnehmer/-innen in der Schulbibliothek an Unterrichtseinheiten, Veranstaltungen und    
  Bibliothekseinführungen in den Schuljahren 2011/2012 bis 2014/2015  • 228
Tabelle 107:  Mitgliederentwicklung der Schola Cantorum Leipzig 2011 bis 2015 • 230
Tabelle 108:  Besucherzahlen im Schulbiologiezentrum Leipzig zwischen 2011 und 2015  • 236
Tabelle 109:  Schülerzahlen nach Schularten im Schuljahr 2015/2016  • 241
Tabelle 110:  Schülerzahlen der 1. Klassen nach Schuljahren im 6 Jahres Rückblick  • 242
Tabelle 111:  Anteil erteilter gymnasialer Bildungsempfehlungen an den kommunalen      
  Grundschulen nach Schuljahren  • 243
Tabelle 112:  Schülerzahlen an kommunalen Berufsschulen mit Anteil der Schüler im BVJ/BGJ  • 244
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Kinder- und Jugendreport 2015
Kinder- und Jugendreport 20153/2016
Der „Kinder- und Jugendreport 2015“ fasst Daten aus Prozessen der Jugendhilfe und deren 
organisatorischen Einheiten zusammen. Der „REPORT“ ist eine Fortschreibung und wurde 
bereits zum 14. Mal erarbeitet. Er beinhaltet auf 265 Seiten neben aktuellen Jahresdaten aus 
dem Jahr 2015 auch diverse Zeitreihen der einzelnen Leistungsfelder in 151 Abbildungen/
Diagrammen, 17 Karten und 113 Tabellen.
Bereits zum dritten Mal sind schulbezogene Angebote und Leistungen wie Ganztagsangebote, 
Schulbibliotheken, Schola Cantorum, Schulmuseum, Schulbiologiezentrum, 
Medienpädagogisches Zentrum und auch die Schulträgeraufgabe der Schul- und 
Anmeldepflichtüberwachung enthalten. Neu im Report aufgenommen wurden Leistungsdaten 
für unbegleitete minderjährige Flüchtlinge aus dem Bereich des Allgemeinen Sozialdienst.
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Amt für Jugend, Familie und Bildung
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