Ausschreibung zur Beschaffung von Buchmedien für die Leipziger Städtischen Bibliotheken
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-08813-AW-01
Datum: 2023-07-04
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-08813-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
 
Betreff: 
Ausschreibung zur Beschaffung von Buchmedien für die Leipziger 
Städtischen Bibliotheken 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 05.07.2023 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
1) Welcher Gesamtetat, unterteilt in welche konkreten Lieferungen/ Leistungen wurde 
ausgeschrieben? 
 
Es wurde ein Gesamtetat für 4 Jahre von 2.634.743,00 Euro Brutto geschätzt. Der ermittelte Wert 
zur Auftragsschätzung wurde von den Städtischen Bibliotheken auf 3.100.00,00 Euro Brutto 
aufgerundet, um den Handlungsspielraum für die Abnahmemengen innerhalb der 
abzuschließenden Rahmenverträge pro Los zu erhöhen. Nach Auswertung der Angebote liegt der 
Wertumfang inklusive Vertragsverlängerung bei 2.232.009,58 Euro. 
 
Es wurde eine Rahmenvereinbarung zur Lieferung von Büchern für die Leipziger Städtischen 
Bibliotheken einschließlich medientechnischer Bearbeitung ausgeschrieben. Der Vertrag verlängert 
sich nach 2 Jahren, Stichtag 31.12.2025, um jeweils ein weiteres Jahr, soweit er nicht vorzeitig 
gekündigt wird. Die Verlängerung kann sich bis maximal 31.12.2027 erstrecken.  
 
Insgesamt wurden 10 Fachlose gebildet. Die Losvergabe erfolgt nach den 7 Fachgebieten: 
Kinderbücher, Belletristik, Sachliteratur, Comics/ Manga, Sachliteratur Musik und Noten, 
Regionalkunde sowie fremdsprachige Literatur. Die 3 Fachgebiete Kinderbücher, Belletristik und 
Sachliteratur wurden als Lose mit der Bestellart "feste Bestellung" und als 3 weitere Lose in den 
Bestellarten "Fortsetzung", "Approval Plan" und "Bibliothekarische Abo-Services" inkl. 
Bearbeitungsleistungen.  
 
Losnummer und Bezeichnung Geplantes 
Budget/ Etat 
In Prozent vom 
Geplanten Etat 
1 - Kinderbücher 440.000,00 16,69 
2 – Belletristik für Erwachsene 360.000,00 13,66 
3 - Sachliteratur Erwachsene 380.000,00 14,42 
4 - Comics, Mangas, Graphic Novels   92.000,00 3,49 
5 - Sachliteratur Musik und Noten   72.000,00 2,73 
6 - Regionalkunde   36.000,00 1,37 
7 – Fremdsprachige Literatur   36.000,00 1,37 
8 - Kinderbücher plus Bearbeitungsleistungen (Etikettierung 
und Foliierung) 
460.000,00 17,45 
9 - Belletristik für Erwachsene und Jugendliche plus 
Bearbeitungskosten (Etikettierung und Foliierung, KAB-
Notation und Ordnungselement) 
440.000,00 16,69 
10 - Sachliteratur Erwachsene plus Bearbeitungsleistungen 320.000,00 12,14 
1 von 3 in Zusammenstellung
2/3 
 
(Etikettierung und Foliierung, KAB-Notation und 
Ordnungselement) 
 2.636.000,00 100,00 
 
Es wurden maximal zwei Lose an einen Bieter vergeben. Die Stadt Leipzig ging in der Ermittlung in 
der Art vor, dass zuerst die Lose vergeben wurden, für die nur ein Angebot vorlag. Im Anschluss 
fand eine Auswahl derart statt, dass alle Lose bedient werden konnten. Erst nach dieser Abstufung 
erfolgte eine Auswahl anhand der absteigenden Losnummerierung. 
 
 
2) Wie viele Bewerbungen gab es jeweils auf die Teillose und welchen prozentualen Anteil 
am Gesamtetat umfassen diese jeweils? 
 
Die Anzahl der Bewerbungen auf die jeweilige Fachlose verteilt sich wie folgt: 
 
Losnummer und Bezeichnung Anzahl 
Bewerber 
Tatsächliches 
Budget/ Etat 
In Prozent 
vom Gesamt-  
etat 
1 - Kinderbücher 15 396.000,00 17,74 
2 – Belletristik für Erwachsene 15 324.000,00 14,52 
3 - Sachliteratur Erwachsene 15 342.000,00 15,32 
4 - Comics, Mangas, Graphic Novels 6   82.800,00   3,71 
5 - Sachliteratur Musik und Noten 5   64.800,00   2,90 
6 - Regionalkunde 6   32.400,00   1,45 
7 – Fremdsprachige Literatur 5   30.600,00   1,37 
8 - Kinderbücher plus Bearbeitungsleistungen 
(Etikettierung und Foliierung) 
3 364.929,28 16,35 
9 - Belletristik für Erwachsene und Jugendliche 
plus Bearbeitungskosten (Etikettierung und 
Foliierung, KAB-Notation und Ordnungselement) 
3 341.208,60 15,29 
10 - Sachliteratur Erwachsene plus 
Bearbeitungsleistungen (Etikettierung und 
Foliierung, KAB-Notation und Ordnungselement) 
3 253.271,70 11,35 
  2.232.009,58 100,00 
 
 
 
3) Wie viele lokale und regionale, inhaber*innengeführte Händler*innen bekamen den 
Zuschlag und wie viele Lieferaufträge gingen an (Groß-)Unternehmen, die ihren Sitz in 
anderen Bundesländern oder außerhalb der Bundesrepublik haben? 
 
4 der 10 ausgeschriebenen Lose gehen an Händler aus dem Kammerbezirk Leipzig. Hierbei 
handelt es sich ausschließlich um kleine und mittelständische Unternehmen. Zwei der 10 Lose 
gehen an Unternehmen, die keine KMU sind. 5 Lose gehen an Unternehmen, die ihren Sitz in 
einem anderen Bundesland haben. Ein Los geht an ein sächsisches Unternehmen. Keines der 
Lose geht an ein Unternehmen außerhalb der Bundesrepublik. 
 
 
4) Wurden in der Ausschreibung explizit regionale Standort- oder ökologische Kriterien 
berücksichtigt? Wenn nein, warum nicht? 
 
Teilnehmer an einem Vergabeverfahren sind gleich zu behandeln. Daher wurden 
Standortkriterien nicht berücksichtigt. Die in nach § 97 Abs. 3 f. genannten Ausnahmen lassen 
sich diesem Fall nicht begründen und anwenden. 
Ebenso gab es keine ökologischen Kriterien, weil der Auftraggeber keinen Einfluss auf die Art der 
Herstellung bzw. Materialien der Bücher der einzelnen Verlage hat. 
Über Verlagsauslieferung oder Buchgroßhändler erfolgt die Belieferung an Buchhändler oder 
direkt an deren Endkunden (wie auch in diesem Verfahren).  
 
 
5) Wie bewertet die Stadtverwaltung das Ergebnis des Vergabeverfahrens vor allem im 
Hinblick auf die Beteiligung des lokalen Buchhandels? 
 
Von den insgesamt 30 Interessenten, die das Angebot heruntergeladen haben, befanden sich 10 
2 von 3 in Zusammenstellung
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Unternehmen im Kammerbezirk Leipzig. Insgesamt 13 Unternehmen aus Sachsen haben die 
Ausschreibung heruntergeladen.  
Für die Ausschreibung sind insgesamt 22 Angebote eingetroffen, davon waren 9 aus dem 
Kammerbezirk Leipzig. Die Teilnahmequote lokaler Unternehmen lag somit bei 40,9 Prozent.  
Von den 10 Losen gehen 4 an Leipziger Unternehmen. Der prozentuale Zuschlag an lokale 
Unternehmen liegt bei 40 Prozent und entspricht somit etwa der prozentualen Teilnahmequote. 
Bei den 7 Losen der Vergabe, welche keine Zusatzleistungen beinhalteten und der 
Buchpreisbindung unterlagen, konnten auch Leipziger Unternehmen durch Auslosung Zuschläge 
erhalten. 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
3 von 3 in Zusammenstellung