Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“; Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Lützschena-Stahmeln; Billigungs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-09081
Datum: 2024-05-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-09081 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“; Stadtbezirk: 
Nordwest, Ortsteil: Lützschena-Stahmeln; Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung 
OR Lützschena-Stahmeln  Anhörung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  2. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau  2. Lesung 
Ratsversammlung 19.06.2024 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Der Entwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt. 
2. Die öffentliche Auslegung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB wird beschlossen. 
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Unterlagen dienen lediglich der Information. Maßgebend ist das zum 
Zeitpunkt des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Dokument. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Nordwest  
Ortsteil: Lützschena-Stahmeln 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen die bauplanungsrechtlichen 
Genehmigungsvoraussetzungen für eine neue Grundschule inkl. Hortbetrieb, Sporthalle und 
dazugehörigen Schulsport-/Freianlagen im Schulbezirk Lützschena-Stahmeln geschaffen 
werden.  
Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der öffentlichen Auslegung 
herbeigeführt werden. 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
X Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
X Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich X ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich X ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz X ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
 X ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
 X liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: Begründung zum Bebauungsplan, Kap. 7 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
Klimawirkungen aus der Umsetzung des Bebauungsplanes wurden ermittelt. Weitere 
Informationen können dem Kapitel Umweltbericht der Begründung zum Bebauungsplan 
entnommen werden. 
Zur Berücksichtigung der zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse siehe 
Begründung zum Bebauungsplan, Kap. 6.2.2 und Kap. 7. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
 
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III. Strategische Ziele 
Das strategische Ziel Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote wird umgesetzt, indem 
das Bauplanungsrecht für einen bedarfsgerechten Schulneubau an einem zentralen Punkt 
des Ortsteils geschaffen wird. Das Schulgelände und die Sportanlagen werden für die 
Bevölkerung außerhalb des Schulbetriebes zur Nutzung zur Verfügung gestellt und dienen 
damit als zukünftiger Treffpunkt im Stadtteil.  
 
Dem strategischen Ziel Balance zwischen Verdichtung und Freiraum wird entsprochen, 
indem die Mehrfachnutzung der künftigen Gebäude und Freiflächen planungsrechtlich 
gesichert wird. Die Inhalte eines Grünordnungsplanes zum Bebauungsplan gewährleisten 
eine angemessene Einbettung des Schulgeländes in den umgebenden Landschaftsraum.  
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Die Grundschule Stahmeln verfügt heute über zwei Standorte in der Stahmelner Höhe und 
im Windmühlenweg. Der Schulentwicklungsplan verdeutlicht jedoch, dass für die langfristige 
Absicherung der prognostizierten Entwicklungen ein neuer Grundschulstandort mit 
voraussichtlich drei Zügen und der Erweiterungsmöglichkeit auf vier Züge erforderlich ist. 
Eine Erweiterung der vorhandenen zwei Schulgebäude ist aus baulicher Sicht sowie 
hinsichtlich der begrenzten Grundstücksflächen nicht möglich. Die langfristig benötigten 
Kapazitäten können damit nicht an diesen Standorten bereitgestellt werden. 
 
Vor dem Hintergrund der heute auf zwei Standorte verteilten Grundschule wurden mit dem 
Landesamt für Schule und Bildung (LaSuB) folgende Planungsprämissen abgestimmt: 
• Die Schule soll an einem Standort gebündelt werden. 
• Es soll ein regelkonformer Sportunterricht am Standort möglich sein. 
• Die Hortbetreuung soll in der Schule stattfinden. 
 
Weil die Schule, insbesondere in Hinblick auf ihre Stadtrandlage, über die Rolle als 
Bildungseinrichtung hinaus potenziell weitere Funktionen für die Ortslagen wahrnehmen 
kann und damit eine wichtige Funktion im Stadtteil einnimmt, sollte der künftige Standort von 
einem möglichst breiten Konsens zwischen Bewohnern und Akteuren im Stadtteil sowie 
Vertretern der Politik und der Verwaltung getragen werden. Aus diesem Grunde wurden im 
Rahmen zweier Bürgerforen im 1. Quartal 2020 mit allen Interessierten die infrage 
kommenden Flächen vor Ort diskutiert. Im Ergebnis wurde der Standort an der Halleschen 
Straße empfohlen, der in dieser Vorlage behandelt wird.  
 
Die Task Force Schulhausbau als städtische Lenkungsgruppe hat diesen Standort zur 
Planung als künftiges Schulgelände bestätigt und ist damit der Empfehlung aus der 
Bürgerbeteiligung gefolgt. 
 
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere 
daraus, dass der vorgesehene Standort im Geltungsbereich des rechtskräftigen 
Bebauungsplans Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“ liegt und darin als Fläche zur Anlage und 
Pflege von artenreichem Grünland festgesetzt ist. Dies ist mit dem Entwicklungsziel eines 
Schulstandortes bauplanungsrechtlich nicht vereinbar. Deshalb ist für die Fläche Baurecht 
herzustellen, indem ein neuer Bebauungsplan für den betroffenen Teilbereich des 
Bebauungsplans Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“ aufgestellt wird. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes werden die bauplanungsrechtlichen 
Genehmigungsgrundlagen für die künftige Grundschule und den Hort im Schulbezirk 
Lützschena-Stahmeln, einschließlich dazugehöriger Sporthalle und Schulsport-/Freianlagen 
hergestellt. Weitere Ziele und Zwecke der Planung werden in der Anlage Begründung zum 
Bebauungsplan erläutert. 
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der Billigungs- und Auslegungsbeschluss als 
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Voraussetzung für die Durchführung der öffentlichen Auslegung (§ 3 Abs. 2 BauGB) des 
Entwurfes des Bebauungsplanes und seiner Begründung herbeigeführt. 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, die Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
Bürgerbeteiligung) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 2 BauGB) 
durchführen. 
 
Sofern im Ergebnis der Beteiligung keine Änderungen oder Ergänzungen an den 
Planunterlagen erforderlich sind, schließt sich dann der Satzungsbeschluss an. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind keine finanziellen Auswirkungen für die Stadt zu 
erwarten. 
Im Zuge der Umsetzung des Planes sind finanzielle Auswirkungen für die Stadt wie folgt zu 
erwarten bzw. nicht auszuschließen: 
 
Ausbau Knotenpunkt:   ca. 800.000 €  
Geh-/Radweg Hallesche Straße:   ca. 240.000 €  
Lichtsignalanlage:   ca. 250.000 €  
Zzgl. Planungskosten ca. 20 % 
 
naturschutzrechtliche planexterne Ausgleichsmaßnahmen  
- Rückbau von 10 Gebäuden auf Schlobachshof sowie 
- Abriss- und Entsiegelungsmaßnahmen auf Flächen westlich  
des Lindenauer Hafens: Schätzung 900.000 € 
 
artenschutzrechtliche planexterne Ausgleichsmaßnahme einer  
Streuobstwiese als Ersatzhabitat für die Vogelart Neuntöter in  
Göbschelwitz/OT Seehausen: Schätzung 24.000 €  
 
Die Folgekosten für die Unterhaltung nach der Realisierung des Schulgeländes können erst 
im weiteren Planungs-/Genehmigungsprozess geschätzt werden.  
 
Die Entscheidung über die Umsetzung und Finanzierung erfolgt mit separater/-n Vorlage/-n. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
X  bereits erfolgt X  geplant   nicht nötig 
 
Im bisherigen Bauleitplan-Verfahren ist auf eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 
Abs. 1 BauGB) verzichtet worden, um das Verfahren zu beschleunigen. Auf Grundlage von § 
3 Abs. 1 Nr. Satz 3 Nr. 2 BauGB erfolgte die Unterrichtung und Erörterung stattdessen auf 
den beiden Bürgerforen im Jahr 2020, in deren Rahmen der Standort des Schulgeländes 
bestimmt wurde. Weiterhin erfolgte eine Vorstellung des Planungsstandes in öffentlicher 
Sitzung des Ortschaftsrates Lützschena-Stahmeln am 05.06.2023 im Rahmen der 
frühzeitigen Beteiligung des Ortschaftsrates als Träger öffentlicher Belange. 
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 2 des BauGB erfolgt in Form einer 
öffentlichen Auslegung der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen. Die 
Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt. 
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
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Unterlagen. 
 
7. Besonderheiten 
Das vorgesehene Plangebiet befindet sich im Geltungsbereich des rechtskräftigen 
Bebauungsplans Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“ und ist darin weitestgehend als Fläche 
zur Anlage und Pflege von artenreichem Grünland festgesetzt. Dabei handelt es sich um 
Maßnahmen zum Ausgleich für den Eingriff in Natur und Landschaft, der aus einem aktuell in 
Bau befindlichen Gewerbebetrieb im nördlichen Teil des Bebauungsplanes Nr. 354 resultiert. 
Detaillierte Regelungen darüber wurden im städtebaulichen Vertrag zum Bebauungsplan Nr. 
354 vereinbart und vom Stadtrat im Frühjahr 2020 beschlossen (Beschluss-Nr. VII-DS-
00674-NF-02).  
 
Der künftige Schulstandort ist mit den bislang darauf geplanten Ausgleichsmaßnahmen 
bauplanungsrechtlich nicht vereinbar. Parallel zum Bebauungsplanverfahren wurde deshalb 
geprüft, wo und in welcher Form der Ausgleich für den Eingriff zur Errichtung des 
Gewerbebetriebes alternativ erfolgen kann. Im Ergebnis werden Maßnahmen im Bereich 
Schlobachshof und westlich des Lindenauer Hafens zur Umsetzung avisiert. 
 
In der Folge ist der städtebauliche Vertrag zwischen der Stadt Leipzig und dem 
Erschließungsträger des Bebauungsplanes Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“ zu ändern, um 
den Ausgleich dort zu vollziehen. Die Stadtverwaltung befindet sich in Gesprächen mit dem 
Vertragspartner und bereitet gegenwärtig die Änderung vor. 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Bei Nichtbeschluss kann die Öffentlichkeitsbeteiligung zum Planentwurf nicht durchgeführt 
und das Planverfahren nicht fortgeführt werden. Die Realisierung der benötigten neuen 
Grundschule für Lützschena-Stahmeln wäre damit an diesem Standort nicht möglich.  
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung (öffentlich) 
 
3 Bebauungsplan Teil A, Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
4 Bebauungsplan Teil B: Text (öffentlich) 
 
5 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“,       
Lützschena-Stahmeln 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:20000, Stand: 15.11.2023 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Planzeichenerklärung [entsprechend PlanZV]
I. Festsetzungen 
Zweckbestimmung: Schule und Hort
4. Verkehrsflächen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung
hier: Geh- und Radweg
Baugrenze
Ein- bzw. Ausfahrten und Anschluss anderer Flächen an die 
Verkehrsflächen 
hier: Einfahrtbereich
2. Baugrenzen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, § 23 BauNVO]
1. Maß der baulichen Nutzung
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 16 BauNVO]
Höhe der Oberkante von Gebäuden über Bezugshöhe, ma ximal,
z.B.: 12 m GH max. 12 m
Zweckbestimmung: Schulsporthalle
Fläche für den Gemeinbedarf
Grundflächenzahl, z.B.: 0,6GRZ 0,6
3. Flächen für den Gemeinbedarf sowie für Sport- und Spielanlagen
[§ 9 Absatz 1 Nr. 5 BauGB]
Zahl der Vollgeschosse als Höchstmaß,
z.B.: IVIV
6. sonstige Planzeichen
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches des Bebauungsplanes
[§ 9 Abs. 7 BauGB]
Bemaßung in m5,00 m
Flurstücksgrenze mit Flurstücksnummer700
II. Darstellungen ohne Normcharakter
III. Darstellungen der Plangrundlage 
Gebäude
Böschung
Umgrenzung von Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege
und zur Entwicklung von Natur und Landschaft, hier z.B.: M1
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
M1
Umgrenzung von Flächen für das Erhalten und Anpflanzen von Bäumen, 
Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 BauGB]
5. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur 
und Landschaft
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 und 25 BauGB]
Bereiche in denen Schutzmaßnahmen an Außenbauteilen von Gebäuden
zu treffen sind
Abgrenzung unterschiedlicher Nutzungen
Abgrenzung unterschiedlicher Bereiche in denen Schutzmaßnahmen an 
Außenbauteilen von Gebäuden zu treffen sind 
Angabe des für die Schutzmaßnahmen maßgeblichen Lärmpegel-
bereiches nach DIN 4109, hier z.B.: II
(Siehe dazu auch Teil B: Text, Nr. 4)
II
Bezugshöhe, bekannte Höhe in m über Normalhöhen-Null (NHN) 
im DHHN2016
hier: 112,60 m
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Bebauungsplan  
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ (Entwurf) 
 Seite 1 
 
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Teil B: Text 
 
Die der Planung zugrundeliegenden V orschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, DIN-
V orschriften, VDI-Richtlinien und ähnliche Regelungen) können bei der Stadt Leipzig im 
Neuen Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Stadtplanungsamt, Zimmer 498, 
während der Sprechzeiten eingesehen werden. 
 
I. Festsetzungen 
 
1. Art der baulichen Nutzung  
 
Fläche für den Gemeinbedarf [§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB] 
 
Zulässig ist die Errichtung von Schulen und Sportanlagen. Die außerschulische 
Nutzung von Schulgebäude und Sportanlagen zu sonstigen Bildungs-, sozialen, 
kulturellen oder sportlichen Zwecken ist zulässig. 
 
2. Maß der baulichen Nutzung [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB] 
 
 Auf der Fläche für den Gemeinbedarf darf die festgesetzte Grundflächenzahl durch die 
Grundflächen von Garagen- und Stellplätzen mit ihren Zufahrten, Nebenanlagen im 
Sinne des § 14 BauNVO und baulichen Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche, 
durch die das Grundstück lediglich unterbaut wird, bis zu einer maximalen 
Grundflächenzahl von 0,7 überschritten werden. 
 [§ 19 Abs. 4 BauNVO] 
 
3.  Anschluss anderer Flächen an Verkehrsflächen [§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
 Die Ein- bzw. Ausfahrt ist außerhalb des in der Planzeichnung festgesetzten 
Einfahrtbereiches unzulässig. 
 
4.  Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen   
 [§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
 In den durch Schraffur () an Baugrenzen festgesetzten Bereichen, sind an 
Gebäudefronten, die parallel oder in einem Winkel von weniger als 90° zu den 
Baugrenzen ausgerichtet sind, bei Neu-, Um- und Anbauten Mindestanforderungen an 
den passiven Schallschutz wie folgt einzuhalten: Für schutzbedürftige Räume nach 
DIN 4109-1:2018-01 sind Vorkehrungen zum Schutz vor Außenlärm am Gebäude zu 
treffen. Für die Mindest-Dimensionierung der Vorkehrungen zum Schutz vor 
Außenlärm ist das gesamte bewertete Bau-Schalldämm-Maß R’w,ges der Außenbauteile 
von schutzbedürftigen Räumen nach der o.g. Norm unter Anwendung des für den 
entsprechenden Fassadenabschnitt eingetragenen Lärmpegelbereiche zu bestimmen.  
Die Anwendung eines geringeren Bau-Schalldämm-Maß R’w,ges ist zulässig, wenn 
gutachterlich nachgewiesen wird, dass aus der tatsächlichen Außen-Lärmbelastung 
geringere Anforderungen an den passiven Schallschutz resultieren. 
 
 
 
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Bebauungsplan  
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ (Entwurf) 
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5. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft [§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
5.1  Maßnahmefläche M1 - Grünland mit Gehölzgruppen 
 
10 % der Fläche ist als Gehölzfläche, jeweils 20-100 m² mit heimischen, 
standortgerechten Sträuchern, mindestens 40 Stück pro 100 m², anzulegen. 
Vorhandene Gehölze sind zu erhalten und werden angerechnet. Zudem sind fünf 
Strauchinseln mit je zwei bis fünf Stück Dornengehölzen als Singwarte für Neuntöter 
anzulegen. Auf der verbleibenden Fläche ist artenreiches Grünland anzulegen und 
extensiv zu pflegen. 
 
Innerhalb der Maßnahmefläche M1 ist ein Geh- und Radweg vom Wiesenring zur 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung mit einer Breite von bis zu 4,00 m 
zulässig.   
  
5.2 Maßnahmefläche M2 - Streuobstwiese 
 
Auf der Fläche ist eine Streuobstwiese anzulegen. Je 150 m² ist ein Obstbaum, 
Hochstamm, StU 14-16 cm anzupflanzen. Zudem sind 20 Strauchinseln mit je zwei bis 
fünf Stück Dornengehölzen als Singwarte für Neuntöter anzulegen. Auf der Fläche ist 
weiterhin artenreiches Grünland anzulegen und extensiv zu pflegen. 
 
Innerhalb der Maßnahmefläche M2 ist ein Geh- und Radweg vom Wiesenring zur 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung mit einer Breite von bis zu 4,00 m 
zulässig.   
 
5.3  Nutzung und Versickerung von Niederschlagswasser 
 
Das auf der Fläche für den Gemeinbedarf anfallende Niederschlagswasser ist, soweit 
es nicht für Brauchwasserzwecke verwendet wird, vollständig in dem Plangebiet zu 
verdunsten und zu versickern.  
Für die Niederschlagswasserrückhaltung sind dezentrale Mulden bzw. Mulden-
Rigolen-Systeme mit 30 cm belebter Bodenzone anzulegen. 
 
5.4 Helligkeit von sichtbaren Oberflächen befestigter Flächen 
 
Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden und für die 
keine besonderen Nutzungsanforderungen bestehen, ist ausschließlich mit hellen 
Oberflächen zulässig. 
 
5.5 Maßnahmen für den Artenschutz 
 
 Für Außenbeleuchtungen sind Leuchten mit fledermaus- und insektenverträglicher 
Ausstattung zu verwenden.  
Es ist ein Mindestabstand von 20 Metern zwischen den Beleuchtungsanlagen und der 
Fläche zum Erhalt von Gehölzen einzuhalten.   
 
 
 
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Bebauungsplan  
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ (Entwurf) 
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6.  Erhalten und Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 a und b BauGB] 
 
6.1  Fläche zum Erhalt von Gehölzen 
 
Innerhalb der Fläche für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen ist das vorhandene Feldgehölz dauerhaft zu erhalten, zu pflegen und 
bei Abgang mit heimischen, standortgerechten Gehölzen zu ersetzen.  
 
6.2 Begrünung der Fläche für den Gemeinbedarf 
 
Innerhalb der Fläche für den Gemeinbedarf sind mindestens insgesamt 1.000 m² 
Vegetationsflächen anzulegen. Die Pausenfreiflächen gemäß Vorgaben zu baulichen 
Standards für Objekte der Stadt Leipzig werden nicht angerechnet.   
 
Es sind mindestens 35 heimische, standortgerechte Laubbäume, mindestens StU 16-18 
cm, oder Obstbäume, Hochstamm zu pflanzen, zu pflegen und bei Abgang zu ersetzen. 
 
6.3  Dachbegrünung 
 
Die Dächer des Schulgebäudes und der Sporthalle sind auf mindestens 70 % ihrer 
jeweiligen Dachfläche mit einem Retentionsdach mit einer extensiven Begrünung 
herzustellen. Der durchwurzelbare Teil des Dachaufbaus muss für das Schulgebäude 
mindestens 20 cm sowie für die Sporthalle mindestens 15 cm betragen und ist mit 
heimischen, standortgerechten Gräsern, Kräutern und kleinwüchsigen Stauden zu 
begrünen. Die Bepflanzungen sind zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen.  
 
6.4  Fassadenbegrünung  
 
Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00 m sind mit Pflanzen flächig zu 
begrünen, soweit Gründe des Brandschutzes dem nicht entgegenstehen.  
 
7. Örtliche Bauvorschriften [§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
Für Dachaufbauten in Form von technischen Installationen mit Ausnahme von 
Solaranlagen gilt, dass ihr Abstand zur Dachflächenaußenkante mindestens dem Maß 
ihrer Höhe über der Dachhaut entsprechen muss, zu den der Verkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung zugewandten Dachflächenaußenkanten jedoch mindestens 3,00 m. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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II. Hinweise 
 
 Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen 
 
 Ergibt sich aus der raumlufttechnischen Fachplanung die Notwendigkeit von 
Lüftungseinrichtungen, so ist DIN 4109-1:2018-01 anzuwenden. Im nachgelagerten 
Genehmigungsverfahren sind demnach bei der Berechnung des gesamten 
Schalldämm-Maßes der Fassade die Lüftungseinrichtungen in Außenbauteilen 
schutzbedürftiger Räume mit zu berücksichtigen. Die nach o.g. Norm ermittelten 
Mindestanforderungen an die Luftschalldämmung dürfen durch Lüftungseinrichtungen 
nicht unterschritten werden. 
 
 Bodendenkmalpflege – Archäologie 
 
  Der Geltungsbereich befindet sich in einem Bereich, in dem den Umständen nach zu 
vermuten ist, dass sich dort Kulturdenkmale befinden. 
 Für Erdarbeiten im Plangebiet (Erschließungs-, Abbruch-, Ausschachtungs-, Planier- 
und Bauarbeiten) ist nach § 14 Abs. 1 des Sächsischen Denkmalschutzgesetzes eine 
denkmalschutzrechtliche Genehmigung erforderlich. Zuständig für die Erteilung dieser 
Genehmigung ist die untere Denkmalschutzbehörde der Stadt Leipzig. Diese erteilt die 
Genehmigung auf Antrag und nach Herstellung des Einvernehmens mit dem 
Landesamt für Archäologie Sachsen. 
 
Pflanzempfehlungen 
 
 Für die Auswahl der Gehölze sowie sonstigen Pflanzen wird auf Anhang I: 
Pflanzempfehlungen der Begründung zum Bebauungsplan verwiesen. 
 
 
14 von 106 in Zusammenstellung
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 462 
„Schulstandort am Bahngraben“ 
(Entwurf) 
 Stadtbezirk: Nordwest 
 Ortsteil: Lützschena-Stahmeln 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 06.05.2024 
15 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 1 
06.05.2024 
INHALTSVERZEICHNIS 
A. EINLEITUNG ................................ ................................ ................................ ....................... 3 
1. Lage und Größe des Plangebietes ................................ ................................ ...................... 3 
2. Planungsanlass und -erfordernis ................................ ................................ ......................... 3 
3. Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ ............................ 4 
4. Verfahrensdurchführung ................................ ................................ ................................ ...... 5 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ................................ ................................ ......................... 5 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes................................ ......................... 5 
5.1 Topografie ................................ ................................ ................................ ........................... 5 
5.2 Vorhandene Nutzungen ................................ ................................ ................................ ....... 5 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung ................................ ................................ ........................... 6 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung ................................ ................................ ........... 6 
5.5 Soziale Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ............. 6 
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur................................ ................................ .... 6 
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen ................................ ..................... 7 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen ................................ ................... 8 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen ................................ ................................ ........................... 8 
6.1.1 Raumordnung ................................ ................................ ................................ ...................... 8 
6.1.2 Flächennutzungsplan ................................ ................................ ................................ .......... 8 
6.1.3 Landschaftsplan ................................ ................................ ................................ .................. 9 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben ................................ ................................ ............................. 9 
6.2 Sonstige Planungen ................................ ................................ ................................ ............ 9 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................ ................................ ................. 9 
6.2.2 Strategische Konzepte zum Energie- und Klimaschutz ................................ ...................... 10 
7. Umweltbericht ................................ ................................ ................................ .................... 10 
7.0 Zusammenfassung ................................ ................................ ................................ ............ 10 
7.1 Einleitung................................ ................................ ................................ ........................... 12 
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes ................................ ................................ ............ 13 
7.3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung ................................ ................. 14 
7.3.1 Fläche ................................ ................................ ................................ ...............................  14 
7.3.2 Boden und Grundwasser ................................ ................................ ................................ ... 16 
7.3.3 Oberflächenwasser ................................ ................................ ................................ ............ 17 
7.3.4 Luft und Klima ................................ ................................ ................................ ................... 17 
7.3.5 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung ................................ ........... 18 
7.3.6 Menschen und Gesundheit ................................ ................................ ................................  26 
7.3.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter ................................ ................................ ................... 28 
7.3.8 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen ................................ .... 28 
7.3.9 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig ................................ ................................ ...... 30 
7.4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen ................................  30 
7.4.1 Fläche ................................ ................................ ................................ ...............................  31 
7.4.2 Boden und Grundwasser ................................ ................................ ................................ ... 33 
7.4.3 Oberflächenwasser ................................ ................................ ................................ ............ 38 
7.4.4 Luft ................................ ................................ ................................ ................................ .... 38 
7.4.5 Klima ................................ ................................ ................................ ................................ . 39 
7.4.6 Pflanzen ................................ ................................ ................................ ............................ 42 
7.4.7 Tiere ................................ ................................ ................................ ................................ .. 45 
16 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 2 
06.05.2024 
7.4.8 Biologische Vielfalt ................................ ................................ ................................ ............ 49 
7.4.9 Landschaft ................................ ................................ ................................ ......................... 52 
7.4.10 Erholungspotential ................................ ................................ ................................ ............. 55 
7.4.11 Verkehrslärm ................................ ................................ ................................ ..................... 55 
7.4.12 Gewerbelärm ................................ ................................ ................................ ..................... 59 
7.4.13 Freizeitlärm/Sportlärm ................................ ................................ ................................ ....... 61 
7.4.14 Luftqualität ................................ ................................ ................................ ......................... 63 
7.4.15 Kulturgüter und sonstige Sachgüter ................................ ................................ ................... 64 
7.4.16 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen ................................ ................ 64 
7.5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen ................................ ...............................  64 
7.6 Referenzliste der Quellen ................................ ................................ ................................ .. 65 
8. Ergebnisse der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange ........................... 65 
9. Städtebauliches Konzept ................................ ................................ ................................ ... 67 
9.1 Bebauungs-/Nutzungskonzept ................................ ................................ ........................... 67 
9.2 Erschließungskonzept ................................ ................................ ................................ ....... 70 
9.3 Grünordnerisches Konzept ................................ ................................ ................................  73 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES ................................ ................................ .............. 75 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches ................................ ................................ ..... 75 
11. Gliederung des Plangebietes ................................ ................................ ............................. 75 
12. Baugebiete ................................ ................................ ................................ ........................ 75 
12.1 Art der baulichen Nutzung ................................ ................................ ................................ . 75 
12.2 Maß der baulichen Nutzung ................................ ................................ ...............................  76 
12.2.1 Grundfläche ................................ ................................ ................................ ....................... 76 
12.2.2 Höhe baulicher Anlagen und Zahl der Vollgeschosse ................................ ........................ 77 
12.2.3 Überbaubare Grundstücksflächen ................................ ................................ ..................... 77 
13. Verkehrsflächen ................................ ................................ ................................ ................. 78 
14. Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen ................................ ..... 79 
15. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von  Boden,       
Natur und Landschaft ................................ ................................ ................................ ........ 81 
16. Erhalten und Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen  Bepflanzungen ........... 85 
17. Örtliche Bauvorschriften ................................ ................................ ................................ .... 87 
 
Anhang I: Pflanzempfehlungen 
 II: Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung 
  
17 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Nordwest, Ortsteil Lütz-
schena-Stahmeln. 
Es wird umgrenzt  
 im Westen, Norden und Nordosten von Grünflächen,   
 im Osten von einem Grundstück mit einzelnen, freistehenden Gebäuden zur gewerblichen 
und Wohnnutzung sowie  
 im Süden von der Halleschen Straße. 
 
Abb. 1: Luftbild mit Abgrenzung des Plangebietes. Blickrichtung Süd nach Nord. Quelle: Stadt Leipzig, Amt für 
Geoinformation und Bodenordnung 
Das Plangebiet weist eine Größe von ca. 3,07 ha auf und umfasst die Flurstücke 161/46, 165/15, 
165/18, 165/35, 165/36, 165/37 und 165/38 der Gemarkung Stahmeln. 
Die räumliche Lage des Plangebietes ist aus der Abbildung auf dem Deckblatt bzw. aus der Plan-
zeichnung zu ersehen. Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen Geltungsbereiches und der 
betroffenen Flurstücke bzw. Flurstücksteile können aus der Planzeichnung entnommen werden. 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Die Grundschule Stahmeln verfügt heute über zwei Standorte in der Stahmelner Höhe und im 
Windmühlenweg. Der Schulentwicklungsplan verdeutlicht jedoch, dass für die langfristige Absiche-
rung der prognostizierten Entwicklungen ein neuer Grundschulstandort mit voraussichtlich drei Zü-
gen und der Erweiterungsmöglichkeit auf vier Züge erforderlich ist. Eine Erweiterung der vorhan-
denen zwei Schulgebäude ist aus baulicher Sicht sowie hinsichtlich der begrenzten Grundstücksflä-
chen nicht möglich. Die langfristig benötigten Kapazitäten können damit nicht an diesen Standorten 
bereitgestellt werden. 
18 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 4 
06.05.2024 
V or dem Hintergrund der heute auf zwei Standorte verteilten Grundschule wurden mit dem Landes-
amt für Schule und Bildung (LaSuB) folgende Planungsprämissen abgestimmt:  
 Die Schule soll an einem Standort gebündelt werden.  
 Es soll ein regelkonformer Sportunterricht am Standort möglich sein.  
 Die Hortbetreuung soll in der Schule stattfinden.  
Die neue Schule wird im geographischen Mittelpunkt der Ortschaft entwickelt und sowohl aus 
Stahmeln als auch aus Lützschena gut erreichbar sein. Der Standort soll, insbesondere in Hinblick 
auf seine Stadtrandlage, über die Rolle als Bildungseinrichtung hinaus potenziell weitere Funktio-
nen für die Ortslagen wahrnehmen. Da sie eine wichtige Funktion im Stadtteil einnimmt, sollte der 
künftige Standort von einem möglichst breiten Konsens zwischen Bewohnern und Akteuren im 
Stadtteil sowie Vertretern der Politik und der Verwaltung getragen werden. Aus diesem Grund wur-
den im Rahmen zweier Bürgerforen im 1. Quartal 2020 mit allen Interessierten die infrage kom-
menden Flächen vor Ort diskutiert. Im Ergebnis wurde der Standort an der Halleschen Straße emp-
fohlen.  
Die Task Force Schulhausbau als städtische Lenkungsgruppe hat diesen Standort zur Planung als 
künftiges Schulgelände im Nachgang bestätigt und ist damit der Empfehlung aus der Bürgerbeteili-
gung gefolgt.  
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 462 begründet sich insbesondere da-
rin, dass der vorgesehene Standort im Geltungsbereich des rechtskräftigen Bebauungsplans Nr. 354 
„Gewerbepark Stahmeln“ liegt und darin als Fläche zur Anlage von artenreichem Grünland festge-
setzt ist. Dies ist mit dem Entwicklungsziel eines Schulstandortes bauplanungsrechtlich nicht ver-
einbar. Deshalb ist für die Fläche Baurecht herzustellen, indem ein neuer Bebauungsplan für den 
betroffenen Teilbereich des Bebauungsplans Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“ aufgestellt wird. 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes werden vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt: 
 Es wird ein Bildungsstandort entwickelt und etabliert, der neben der künftigen Grundschule 
und dem Hort im Schulbezirk Lützschena-Stahmeln auch eine Sporthalle und Schulsport-
/Freianlagen bereitstellt.  
 Dem Gelände soll eine besondere Bedeutung hinsichtlich außerschulischer Nutzungsmög-
lichkeiten für die lokale Bevölkerung von Lützschena-Stahmeln zuteilwerden. Die Schule 
soll nicht nur Schule, sondern auch ein Ort für die Ortschaft insgesamt werden. Sie soll des-
halb auch möglichst Nutzungen gesellschaftlichen Lebens aufnehmen, z.B. Sport, abendli-
che Bildungsveranstaltungen und Kurse. Damit soll der künftige Schulstandort einen Beitrag 
zur Vitalisierung des Stadtteillebens leisten. 
 Die städtischen Konzepte und deren V orgaben zur umweltfreundlichen, energieeffizienten 
und an den Klimawandel angepassten Architektur sollen umgesetzt werden.  
 Für die Freiräume sind ein größtmöglicher Erhalt bzw. eine Aufwertung des Bestandes im 
Sinne einer Eingriffsminimierung und eine vielfältige, an den Standort angepasste und öko-
logisch wertvolle Gestaltung sicherzustellen. Damit sollen die V oraussetzungen einer hohen 
Aufenthaltsqualität geschaffen werden, die nachbarschaftliche Interaktionen befördert. Da-
rin einbezogen werden die Anforderungen an barrierefreie Wegeführungen und Verweil-
plätze. 
 Entsprechend den geltenden Standards soll das V orhaben die naturschutzrechtlichen und ar-
tenschutzrechtlichen Regelungen einbeziehen. Daher wurden entsprechende Betroffenheiten 
im Verfahren recherchiert und innerhalb des Bebauungsplanes in angemessener Weise ver-
bindlich berücksichtigt.  
19 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 5 
06.05.2024 
 Die Lage des Plangebietes in unmittelbarer Nähe zum Gewerbepark Stahmeln und der Stra-
ßenbahnlinie 11 erforderte eine Untersuchung über den potenziellen Einfluss von Lärmein-
wirkungen. Diese sind im Rahmen eines Schallgutachtens ermittelt und Schutzmaßnahmen 
anhand von Festsetzungen im Bebauungsplan geregelt worden. 
 Um das Grundschulgelände von der Halleschen Straße zu erreichen, ist eine neue Lichtsig-
nalanlage im Bereich der Einmündung der Straße Am Bahngraben erforderlich. Die V oraus-
setzungen für eine leistungsfähige verkehrliche Erschließung für ÖPNV , Rad- und Fußver-
kehr sowie Pkw/Anlieferverkehr einschließlich dafür benötigter Infrastrukturmaßnahmen 
wurden konzeptionell untersucht und die Grundstückszufahrt über Festsetzungen gesichert. 
Die Umsetzung erfolgt im Rahmen des Schulbaus. 
Weitere Ziele und Zwecke, die den einzelnen Festsetzungen zugrunde liegen, sind den jeweiligen 
Kapiteln zu entnehmen, in denen die Festsetzungen begründet werden. 
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte wurden zur V orbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt: 
Aufstellungsbeschluss vom 
Beschluss Nr. VI-DS-02000, 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 10/2021 vom 22.05.2021 
28.04.2021 
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 
 
15.05.2023 
Folgende Besonderheit der Durchführung des Verfahrens ist zu nennen: 
 Absehen von der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit 
V on der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wurde unter An-
wendung des § 3 Abs. 1 Satz 3 Nr. 2 BauGB abgesehen. Die Stadt Leipzig hat am 27.01.2020 
sowie am 02.03.2020 jeweils eine öffentliche Veranstaltung durchgeführt, in der die anwesen-
den Bürgerinnen und Bürger entsprechend § 3 Abs. 1 Satz 1 BauGB über die Planung unterrich-
tet wurden, und in der Gelegenheit zur Erörterung bestand. Dabei wurden auch Planungsalter-
nativen, insbesondere alternative Standorte, diskutiert. 
 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie 
Der Geltungsbereich weist ein starkes Gefälle in Richtung Westen bzw. Süden auf. V on Höhen mit 
111 m ü. NHN im Südwesten steigt das Gelände auf 120 m ü. NHN im Nordosten. Bei neun Höhen-
metern auf 185 m Länge entspricht das einer Neigung von rund fünf Prozent in Südwest-Nordost-
Ausrichtung. 
Im nördlichen Bereich beträgt die Neigung mehr als zehn Prozent in Ost-West-Richtung. 
5.2 Vorhandene Nutzungen 
Die wesentliche Nutzung erfolgt durch die landwirtschaftlich genutzte Fläche im östlichen Teil des 
Plangebietes. Für den Rad- und Fußgängerverkehr existiert eine Wegeverbindung über die Stich-
straße Am Bahngraben von der Halleschen Straße im Süden nach Norden zum Wiesenring. Darüber 
hinaus existieren keine weiteren Nutzungen im Plangebiet selbst.   
20 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 6 
06.05.2024 
Das Umfeld wird dominiert durch den Gewerbepark Stahmeln nordwestlich des Plangebietes. Nach 
Norden setzen sich die landwirtschaftlichen Flächen fort. Im weiteren nordöstlichen Umfeld 
schließt sich die Wohnsiedlung der Äußeren Auenblickstraße an. Unmittelbar östlich des künftigen 
Schulgeländes befindet sich ein Grundstück mit Wohn- und gewerblicher Nutzung. Südlich der Hal-
leschen Straße sind der Sportplatz Stahmeln sowie der Kleingartenverein Stahmeln 209 e.V . in 
Sichtweite des Plangebietes. 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung 
Das Plangebiet ist unbewohnt. Unmittelbar östlich angrenzend schließt sich ein Wohngrundstück 
entlang der Halleschen Straße an. Nördlich des Plangebietes befinden sich in ungefähr 300 Metern 
Luftlinie entfernt drei Mehrfamilienhäuser im Bereich des Wiesenringes.    
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Der weit überwiegende Teil des Plangebietes ist durch Grünland gekennzeichnet. Östlich der Straße 
Am Bahngraben befindet sich eine Ackerfläche. Die Straßenverkehrsfläche wird gesäumt von ei-
nem schmalen, im Norden zunehmend angeböschten Ackerrandstreifen. Westlich der Wegeführung 
liegt extensiv genutztes Grünland, was in nördliche Richtung durch eine steile Böschung mit Hoch-
staudenflur abgegrenzt wird. Im nordwestlichen Abschluss des Plangebietes befindet sich eine Ge-
hölzgruppe bestehend aus heimischen Arten, die erhalten bleiben soll. 
5.5 Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Plangebiets sind derzeit keine Einrichtungen der sozialen Infrastruktur vorhanden. 
In der näheren Umgebung befinden sich folgende Einrichtungen: 
 Schule Stahmeln, Standort Stahmelner Höhe 1 (ca. 600 m), 
 Kita „Sonnenhügel“, Am Hohlweg 2 (ca. 650 m),   
 Hort Lützschena, Am Bildersaal 4 (ca. 970 m). 
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur 
Fuß- und Radverkehr 
Fußgängerinnen und Fußgänger sowie Radfahrende verkehren im betreffenden Abschnitt der Halle-
schen Straße auf einem gemeinsamen Zweirichtungs-Geh-/Radweg, der nördlich der Straße verläuft 
und damit unmittelbaren Zutritt zum künftigen Schulgelände bietet. Dies gilt aktuell jedoch nur für 
diesen außerörtlich geführten Bereich der Trasse. In den angrenzenden Abschnitten östlich und 
westlich davon sind keine Radverkehrsanlagen explizit ausgewiesen.  
V om Plangebiet nördlich der Halleschen Straße besteht nach Süden hin die Möglichkeit, über den 
unbefestigten Weg mit der Bezeichnung Rodelbahn die Stahmelner Straße zu erreichen. Die Stra-
ßenbahngleise können dazu über eine ausgewiesene Übergangsstelle passiert werden, jedoch be-
steht für den Übergang über die Hallesche Straße an dieser Stelle keine Ampelanlage oder sonstige 
Querungshilfe.   
Nach Norden ist eine Wegeführung durch die Straße Am Bahngraben im Bestand gegeben. Radfah-
rende können den asphaltierten Straßenbelag nutzen, für Fußgängerinnen und Fußgänger bestehen 
beidseitig der Verkehrsfläche Gehwege. Im Bereich der Wendeanlage, die ursprünglich für den Kfz-
Verkehr vorgesehen wurde, setzt ein gemeinsamer Geh-/Radweg in nordwestlicher Richtung an, 
über den ein direkter Anschluss an die Straße Wiesenring und damit den Gewerbepark Stahmeln be-
steht. 
Öffentlicher Personennahverkehr 
Die Straßenbahnlinie 11 der Leipziger Verkehrsbetriebe wird im Zuge der Halleschen Straße in Sei-
tenlage nördlich zwischen der Fahrbahn und dem Zweirichtungs-Geh-/Radweg geführt. Zwischen 
21 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 7 
06.05.2024 
der Straße Am Bahngraben und der Stahmelner Allee befindet sich die Haltestelle „Stahmelner Al-
lee“ in ca. 200 Metern Entfernung zum künftigen Schulgelände. Tagsüber wird an diesem Standort 
im 20-Minuten-Takt eine Verbindung angeboten, die von Schkeuditz über das Leipziger Stadtgebiet 
bis Markkleeberg Ost führt. Mit der Fertigstellung des avisierten Baus einer neuen Gleisschleife/ 
Endstelle in Hänichen, voraussichtliche Realisierung im 2. Halbjahr 2024, wird die Straßenbahnli-
nie 11 die Haltestelle „Stahmelner Allee“ im 10-Minuten-Takt anfahren.  
Darüber hinaus wird das Plangebiet auch von der Nachtbuslinie N4 bedient, die vom Hauptbahnhof 
über den Waldplatz und Möckern nach Schkeuditz führt. Das Gebiet ist somit an den öffentlichen 
Personennahverkehr angebunden. 
Motorisierter Individualverkehr 
Das Plangebiet ist ausschließlich von Süden über die Hallesche Straße erreichbar. Sie stellt als 
Kreisstraße mit Funktion einer Ortsdurchfahrt die Verbindung in die westlich angrenzende Stadt 
Schkeuditz sowie in die anderen Leipziger Stadtteile nach Osten in Richtung Stadtzentrum (Wah-
ren, Möckern, Gohlis) her. 
Die Zufahrt über die Stichstraße Am Bahngraben, die zentral von Süd nach Nord durch das Grund-
stück führt, ist dauerhaft gesperrt. Eine Überfahrt der parallel geführten Straßenbahngleise wird mit 
Geländern beidseitig verhindert.  
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 
Trink- und Löschwasserversorgung 
Der Standort ist mit einer Trinkwasserleitung DN 100 GGG entlang der Straße Am Bahngraben er-
schlossen. Analog zu den Anforderungen an Gewerbeflächen ist eine Löschwasserbereitstellung in 
Höhe von 96 m³/h im Bereich Wiesenring/Am Bahngraben über die Trinkwasserleitung DN 150 
GGG möglich.  
In der Straßenverkehrsfläche Am Bahngraben verläuft eine Trinkwasserleitung DN 100 GGG. Die-
ser Leitungsbestand darf nicht überbaut werden. Bei vorgesehenem Rückbau der Straße wird eine 
Neuordnung der Trinkwasserleitung innerhalb des Plangebietes erforderlich. 
Schmutzwasserentsorgung 
Im Zuge der geplanten Erschließung des Baufeldes als ausschließlicher Schulstandort sowie dem 
geplanten Rückbau der existierenden Stichstraße Am Bahngraben besteht für die vorhandene, öf-
fentliche Schmutzwasserleitung DN 250 – DN 300 STZ keine weitere Verwendung für die überge-
ordnete, öffentliche Schmutzwasserentsorgung. Eine zukünftige Betreibung als Bestandteil der 
Grundstücksentwässerungsanlage ist möglich. Alternativ ist die vorhandene Schmutzwasserleitung 
mit dem Rückbau der existierenden Stichstraße außer Betrieb zu nehmen und teilabzubrechen bzw. 
zu verdämmen. Die schmutzwasserseitige Anbindung an den öffentlichen Leitungsbestand in der 
Halleschen Straße würde in diesem Fall über eine neu zu errichtende Anschlussleitung erfolgen. 
Gasversorgung 
Direkt neben der Straße Am Bahngraben liegt eine Mitteldruckleitung, welche auf dem Grundstück 
endet. Gas kann daher zur Versorgung der Bebauung zur Verfügung gestellt werden. Gegebenenfalls 
ist die Leitung zu verlegen, sofern ein Gasanschluss des Schulstandortes gewünscht ist. 
Elektroenergieversorgung 
Im südlichen Bereich der Flurstücke 165/35, 165/36 und 161/46 - parallel zum Geh- und Radweg 
entlang der Halleschen Straße - verlaufen mehrere Mittelspannungs- und ein Niederspannungska-
bel. Es ist davon auszugehen, dass für die Stromversorgung des Plangebietes eine Trafostation er-
richtet werden muss. Die Station kann im Bereich der Hallesche Straße in das Mittelspannungskabel 
eingebunden werden.  
22 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 8 
06.05.2024 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Raumordnung 
Landesentwicklungsplan (LEP 2013) 
Der LEP 2013 (in Kraft getreten am 31. August 2013) stellt die Ziele und Grundsätze der Raumord-
nung und Landesplanung für die räumliche Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen dar. 
Mit der Planung des Schulgeländes wird dem Ziel einer integrierten Verkehrs- und Siedlungsent-
wicklung entsprochen, d.h. die Siedlungsentwicklung auf die Verknüpfungspunkte des ÖPNV zu 
konzentrieren (Ziel 2.2.1.10).  
Die räumliche Lage der Grundschule erfüllt weiterhin den Grundsatz, den Zugang zu gleichwerti-
gen und leistungsfähigen Bildungsangeboten überall in zumutbarer Erreichbarkeit zu gewährleisten 
(Grundsatz 6.3.1). 
Die vorliegende Planung entspricht damit den Zielen des Landesentwicklungsplans gemäß § 1 Abs. 
4 BauGB. 
Regionalplan Leipzig-Westsachsen (RPl L-WS 2021) 
Die Ziele der Landesplanung werden auf der regionalen Planungsebene konkretisiert. 
Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen, in Kraft getreten mit der Bekanntmachung nach § 10 Abs. 
1 ROG am 16.12.2021, stellt den verbindlichen Rahmen für die räumliche Ordnung und Entwick-
lung der Region Leipzig-Westsachsen dar. Die Ziele des Regionalplans sind von allen öffentlichen 
Planungsträgern bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen zu beachten. 
Wesentliche Ziele des Bebauungsplanes liegen in der geringen Flächeninanspruchnahme und ange-
messenen landschaftlichen Einbettung, insbesondere im Hinblick auf die Lage außerhalb bebauter 
Ortsteile. Damit wird dem Ziel Rechnung getragen, bei Neubebauung eine den landschaftlichen und 
siedlungsstrukturellen Gegebenheiten angepasste bauliche Dichte anzustreben sowie auf eine ange-
messene Durchgrünung und nachhaltig wirksame Einbindung in die Landschaft hinzuwirken (Ziel 
2.2.1.2). Das im Regionalplan westlich und nördlich des Plangebietes dargestellte V orbehaltsgebiet 
für Arten- und Biotopschutz wird dabei berücksichtigt.  
Mit der Planung wird weiterhin dem Ziel entsprochen, das Schulnetz in Anpassung an die raum- 
und siedlungsstrukturellen Bedingungen und die demografische Entwicklung in der Planungsregion 
weiterzuentwickeln (Ziel 6.3.1).  
V or diesem Hintergrund steht die vorliegende Planung mit den Zielen des Regionalplans gemäß § 1 
Abs. 4 BauGB in Einklang. 
6.1.2 Flächennutzungsplan 
Der Bebauungsplan ist aus dem Flächennutzungsplan (FNP) entwickelt. 
Für das Plangebiet des Bebauungsplanes ist im FNP als allgemeine Art der baulichen Nutzung dar-
gestellt:  
 gemischte Baufläche. 
Bauplanungsrechtlich stehen Schulstandorte auf gemischten Bauflächen in Einklang mit den Anfor-
derungen und Inhalten des FNP. Damit ist der Bebauungsplan gemäß § 8 Abs. 2 Satz 1 BauGB aus 
dem FNP entwickelt. 
 
 
23 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 9 
06.05.2024 
6.1.3 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig ein 
Landschaftsplan als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan aufgestellt worden (bestä-
tigt durch den Stadtrat am 16.10.2013). Er enthält neben den Zielen die für ihre Verwirklichung er-
forderlichen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege.  
Im Landschaftsplan wird das Plangebiet überwiegend als bebauter Lebensraum dargestellt. Die Ein-
stufung resultiert aus dem früheren Baurecht entsprechend des VE-Planes Nr. E-77. Durch den Be-
bauungsplan Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“ ist diese Darstellung überholt. Jedoch wird durch 
die Planung als Schulgelände weitere Bebauung entstehen, die der dargestellten Nutzungsart ent-
spricht.  
Im Zuge der Planung ist das Leitbild 11 „Gebiete und Komplexe mit Prägung durch bauliche Ein-
richtungen des Gemeinbedarfs“ zu berücksichtigen. Demnach sind Freiräume im unmittelbaren 
Umfeld der Baukörper zu erhalten oder zu entwickeln und das städtische Grünsystem mit spezifi-
schen Gestaltungsmerkmalen, einer Nutzungsviefalt und einer öffentlichen Durchwegung zu be-
rücksichtigen und zu qualifizieren. 
Weiterhin in der Planung zu berücksichtigen sind die Wechselfeuchtgebietsböden, insbesondere im 
nördlichen Teil, sowie die hohe klimaökologische Funktionalität, vorrangig im westlichen Teil des 
Plangebietes. 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Das Plangebiet befindet sich im Geltungsbereich des rechtskräftigen Bebauungsplans Nr. 354 „Ge-
werbepark Stahmeln“ und ist darin weitestgehend als Fläche zur Anlage und Pflege von artenrei-
chem Grünland festgesetzt. Das bedeutet, dass Bauvorhaben jeglicher Art nach dem gegenwärtig 
bestehenden Bauplanungsrecht unzulässig sind. Daraus ergibt sich das Planerfordernis für diesen 
Bebauungsplan, wie in Kap. 2 dargelegt. 
Bei den Festsetzungen für das Plangebiet handelt es sich um Maßnahmen zum Ausgleich für den 
Eingriff in Natur und Landschaft, der aus einem Gewerbebetrieb im nördlichen Teil des Bebauungs-
planes Nr. 354 resultiert. Detaillierte Regelungen darüber wurden im städtebaulichen Vertrag zum 
Bebauungsplan Nr. 354 zwischen der Stadt Leipzig und dem Erschließungsträger des Gewerbege-
bietes vereinbart und vom Stadtrat im Frühjahr 2020 beschlossen. Im Zusammenhang mit der Pla-
nung des Schulstandortes ist eine Änderung bzw. Anpassung des städtebaulichen Vertrages zwi-
schen der Stadt Leipzig und dem Erschließungsträger des Bebauungsplanes Nr. 354 „Gewerbepark 
Stahmeln“ hinsichtlich der Vereinbarungen zur betroffenen Fläche erforderlich. Dazu werden Ab-
stimmungen separat zum Bebauungsplanverfahren geführt. 
6.2 Sonstige Planungen 
Sonstige städtische Planungen sind für diesen Bebauungsplan ausschließlich wie folgt relevant: 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vom Stadtrat beschlossen. Damit ist das Zielbild Leipzig 2030 (Teil A) 
dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die fachübergreifenden Schwer-
punktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der stadträumlichen Schwer-
punktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen.  
Für den Entwurf des Bebauungsplanes sind insbesondere die beiden folgenden strategischen Ziele 
und Handlungsschwerpunkte des Zielbildes relevant (INSEK, Teil A, S. A-11 und A-17):  
24 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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 Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote: Ziel ist, ein bedarfsgerechtes Angebot an Kin-
dertagesstätten und Schulen zu schaffen, das sich an den Bedürfnissen der Familien orien-
tiert, aber auch zur Verbesserung der Chancengerechtigkeit beiträgt, z.B. indem Schulen und 
Kindertagesstätten zu zentralen und sozialen Treffpunkten im Stadtteil entwickelt werden 
(Mehrfachnutzung). 
 Balance zwischen Verdichtung und Freiraum: Ziel ist, das Wachstum flächensparend zu ge-
stalten, indem z.B. die Mehrfachnutzung von Gebäuden und Freiflächen gezielt ermöglicht 
wird und gleichzeitig das Grün- und Freiraumsystem erhalten und qualifiziert wird.  
Eine wesentliche Rolle spielt die Stärkung im Sinne der Ortsteilstrategie. Darin werden u.a. die mit-
tel- bis langfristigen Entwicklungsbedarfe zusammengefasst. Der Stadtteil Lützschena-Stahmeln ist 
in der Ortsteilstrategie des INSEK der Raumkategorie „Qualitäten weiterentwickeln“ zugeordnet. In 
diesen Gebieten sollen die Entwicklung gestärkt und die Infrastruktur sowie Angebote bedarfsorien-
tiert nachgerüstet werden (INSEK, Teil B, S. B-22 und B-47). 
Die vorliegende Planung folgt den Zielstellungen des INSEK, indem die planungsrechtlichen V o-
raussetzungen für den Neubau der Grundschule Lützschena-Stahmeln als zentraler Bildungseinrich-
tung im Stadtteil bzw. Schulbezirk geschaffen werden. In diesem Zusammenhang werden zudem 
Maßnahmen untersucht und initiiert, um die Radverkehrswegeverbindungen im Bereich der Halle-
schen Straße zu verbessern. Langfristig wird mit positiven Impulsen für das Zusammenwachsen der 
Ortslagen Lützschena und Stahmeln gerechnet. 
6.2.2 Strategische Konzepte zum Energie- und Klimaschutz 
Die Stadt Leipzig setzt sich mit dem Beschluss des Energie- und Klimaschutzprogramms 2030 
(EKSP) das klimapolitische Ziel, Klimaneutralität im Jahr 2040 zu erreichen. Entsprechend müssen 
bei allen Bebauungsplanverfahren mit Neubauten und Sanierungen, die Möglichkeiten einer erneu-
erbaren und effizienten Wärme- und Stromversorgung hohe Priorität haben. Die städtebauliche Ent-
wicklung dieses Standortes bietet die Chance, die Bereitstellung der Versorgungsstrukturen mit er-
neuerbaren Energien umzusetzen. Die Stadtverwaltung prüft für die Umsetzung der Energieversor-
gung innovative Wärmeversorgungslösungen, wie sie in anderen Schulbauprojekten bereits geplant 
und umgesetzt werden.  
Da es sich um einen Schulneubau der Stadt Leipzig handelt, ist insbesondere das Handlungsfeld II 
des EKSP, die kommunalen Gebäude und Anlagen, betroffen. Da sich die städtebauliche Planung 
auf eine kommunale Liegenschaft bezieht und die Stadt Leipzig als Bauherr des V orhabens auftre-
ten wird, obliegt die konzeptionelle V orbereitung und Realisierung einer Versorgungsvariante der 
konkreten Planung der Schulbaumaßnahme selbst. Dadurch kann ein individuelles, auf das Raum-
programm des Neubaus zugeschnittenes Maßnahmenpaket abgestimmt werden.   
Zu beachten sind weiterhin der Passivhausbeschluss und die Neufassung der Energieleitlinie der 
Stadt Leipzig. Nach dieser ist für den Neubau der KfW 40-Energiestandard umzusetzen. 
7. Umweltbericht 
7.0 Zusammenfassung 
Diesem Umweltbericht liegt die Anlage 1 des BauGB zugrunde. Die nach dieser Anlage erforderli-
chen Angaben sind wie folgt zusammenzufassen: 
Wichtigste Ziele der Aufstellung dieses Planes sind: 
 Schaffung der bauplanungsrechtlichen V oraussetzungen für die Entwicklung eines Schul-
standortes  
25 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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 Integration des Schulstandortes in die Landschaft bei größtmöglichem Erhalt bzw. Aufwer-
tung des Bestandes im Sinne einer Eingriffsminimierung und eine vielfältige, an den Stand-
ort angepasste und ökologisch wertvolle Gestaltung  
 Überplanung noch nicht realisierter Plangebietsflächen des Bebauungsplanes Nr. 354 unter 
Berücksichtigung der geänderten Rahmenbedingungen und der Entwicklung eines Schul-
standortes 
Die Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes (Flächenverbrauch) erfolgt 
auf Teilen des Plangebietes. 
Inhalt des Planes sind insbesondere Festsetzungen zu einer Fläche für den Gemeinbedarf, zur Art 
der baulichen Nutzung, zum Maß der Nutzung, zu Verkehrsflächen, zum Immissionsschutz, zur 
Grünordnung, insbesondere zu Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Bo-
den, Natur und Landschaft sowie Vermeidung und Ausgleich von erheblichen Beeinträchtigungen 
des Landschaftsbildes sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes. 
Angaben über geplante Vorhaben liegen vor. Angaben über den Standort, über Art und Um-
fang sowie über Bedarf an Grund und Boden des geplanten liegen ebenfalls überschlägig vor. 
Der Plan wird nicht für UVP-pflichtige Vorhaben1 aufgestellt.  
Näheres zu den Zielen und Inhalten dieses Plans sowie zu dem geplanten V orhaben siehe Kap. 7.2 
sowie Kap 3. und Abschnitt C. dieser Begründung. 
Ziele des Umweltschutzes, die in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegt und die für den Bauleit-
plan von Bedeutung sind, liegen vor. Näheres zu den Zielen und der Art ihrer Berücksichtigung 
siehe Kap. 7.3 und die dort genannten Unterkapitel von Kap. 7.4. 
Erhebliche Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären, sind zu erwar-
ten oder nicht auszuschließen. In der nachfolgenden Tabelle ist angegeben, auf welche Umweltbe-
lange bzw. Teilaspekte von Umweltbelangen erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder 
nicht auszuschließen sind und ob die Stadt Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltaus-
wirkungen plant. 
Umweltbelange  Erhebliche  
Auswirkungen  
auf den genannten Belang 
sind zu erwarten oder  
nicht auszuschließen 
Überwachungs-
maßnahmen 
sind geplant 
Fläche Ja Nein 
Boden und Grundwasser Ja Nein 
Oberflächenwasser Nein Nein 
Luft  Nein Nein 
Klima Nein Nein 
Pflanzen Ja Ja 
Tiere Ja Ja 
Biologische Vielfalt Ja Ja 
Landschaft Ja  Nein 
Erholungspotential Nein Nein 
Verkehrslärm Ja Ja  
Gewerbelärm Nein Nein 
                                                
1 V orhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Umweltbelange  Erhebliche  
Auswirkungen  
auf den genannten Belang 
sind zu erwarten oder  
nicht auszuschließen 
Überwachungs-
maßnahmen 
sind geplant 
Freizeitlärm/Sportlärm Nein Nein 
Luftqualität Nein Nein 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter Nein Nein 
Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen Nein Nein 
Auswirkungen auf die vorgenannten Belange aufgrund  
Anfälligkeit der zulässigen V orhaben für  
schwere Unfälle oder Katastrophen 
Nein Nein 
Auswirkungen während der Bau- und Betriebsphase  
der geplanten V orhaben  
auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis i BauGB 
Nein Nein 
Näheres siehe Kap. 7.4 und 7.5. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben (z.B. technische Lücken oder fehlende 
Kenntnisse) sind nicht aufgetreten. Näheres dazu und zu den wichtigsten Merkmalen der verwen-
deten technischen Verfahren ist nachfolgend jeweils im Zusammenhang mit dem betreffenden Be-
lang angegeben (siehe Kap. 7.4). 
Die Liste der Quellen ist Kap. 7.6 zu entnehmen. 
7.1 Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplan-Verfahren eine Umweltprüfung durchge-
führt, in der 
 die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und 
 die erheblichen Umweltauswirkungen, die ermittelt wurden, in einem Umweltbericht be-
schrieben und bewertet 
werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB2 sowie Anlage 1 zum BauGB). 
Dazu wird grundsätzlich wie folgt vorgegangen: 
 Einschätzung (auf Grundlage einer überschlägigen Prüfung) auf welche Flächen und auf 
welche Umweltbelange der Bauleitplan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben 
kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären. 
 Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Um-
weltbelange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der 
Einschätzung (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4). 
 Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
 Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umwelt-
bericht (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4). 
 Anpassung der Festlegung des Umfanges und Detaillierungsgrades, der Ermittlungen und 
des Umweltberichtes, soweit aufgrund neu gewonnener Erkenntnisse (z.B. im Ergebnis der 
Beteiligungen zum Entwurf) erforderlich. 
                                                
2 Baugesetzbuch 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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Die weiteren Angaben der Einleitung nach Anl. 1 Nr. 1 BauGB,  
a) Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bauleitplans sowie  
b) Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Um-
weltschutzes, die für den Bauleitplan von Bedeutung sind, und der Art ihrer Berücksichti-
gung,  
sind aus redaktionellen Gründen nachfolgend in den Kap. 7.2 und 7.3. dargestellt, inhaltlich aber 
dennoch als Teil der Einleitung nach Anl. 1 Nr. 1 BauGB zu verstehen. 
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes 
Nach Anl. 1 Nr. 1 Buchst. a) bedarf es einer Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele 
des Bauleitplans, einschließlich einer Beschreibung der Festsetzungen des Plans mit Angaben über 
Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden der geplanten V orhaben. 
Wichtigste Ziele dieses Bauleitplanes sind: 
 Schaffung der bauplanungsrechtlichen V oraussetzungen für die Entwicklung eines Schul-
standortes  
 Integration des Schulstandortes in die Landschaft bei größtmöglichem Erhalt bzw. Aufwer-
tung des Bestandes im Sinne einer Eingriffsminimierung und eine vielfältige, an den Stand-
ort angepasste und ökologisch wertvolle Gestaltung  
 Überplanung noch nicht realisierter Plangebietsflächen des Bebauungsplanes Nr. 354 unter 
Berücksichtigung der geänderten Rahmenbedingungen und der Entwicklung eines Schul-
standortes 
Weitere Ausführungen sind im Kapitel "Ziele und Zwecke der Planung" der Begründung zum Bau-
leitplan enthalten. 
Inhalte des Planes sind vor allem Festsetzungen: 
 zu einer Fläche für den Gemeinbedarf von rd. 17.700 m², 
 zur Konkretisierung der Art der Nutzung der Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweck-
bestimmung Schule und Hort im östlichen Bereich sowie der Zweckbestimmung Schul-
sporthalle im westlichen Bereich, 
 zum Maß der Nutzung (festgesetzt mit einer GRZ von 0,6), Zahl der V ollgeschosse (mit IV 
im Bereich Schule und Hort), Höhe baulicher Anlagen (mit maximal 12 m im Bereich der 
Schulsporthalle), 
 zu einer Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung im südlichen Bereich des Plangebie-
tes (parallel zur Halleschen Straße verlaufend) mit insgesamt 720 m², 
 zum Immissionsschutz,  
 zur Grünordnung, insbesondere zu Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwick-
lung von Boden, Natur und Landschaft im westlichen und nördlichen Teil des Geltungsbe-
reiches mit 13.260 m² 
 zu einer örtlichen Bauvorschrift nach SächsBO3. 
Ein Flächenverbrauch durch Ausweitung von Siedlungsflächen erfolgt auf einer Fläche von rd. 
11.000 m² (ca. 36 % des Plangebietes).  
                                                
3 Sächsische Bauordnung 
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Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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Angaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden geplanter Vor-
haben sind wie folgt zu nennen: 
 Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung Schule und Hort im östlichen Be-
reich sowie der Zweckbestimmung Schulsporthalle im westlichen Bereich; in Größenord-
nung von ca. 17.700 m² und einer zulässigen GRZ von 0,6; 
 Verbreiterung des bestehenden Geh-und Radweges als Verkehrsfläche besonderer Zweckbe-
stimmung im südlichen Bereich des Plangebietes (parallel zur Halleschen Straße verlaufend) 
mit insgesamt 720 m². 
Der Plan wird nicht für UVP-pflichtige Vorhaben4 nach dem UVPG5 oder dem SächsUVPG6 auf-
gestellt. 
7.3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung 
Nach Anl. 1 Nr. 1 Buchst. b) BauGB – bedarf es der Darstellung  
 der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes, 
die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, und  
 der Art, wie diese Ziele und die Umweltbelange bei der Aufstellung des Bauleitplans be-
rücksichtigt wurden. 
Es wurde geprüft, ob in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegte Ziele des Umwelt-
schutzes, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, von der Planung berührt sein können. Dies 
ist der Fall. 
Nachfolgend werden deshalb dargestellt: 
 die Ziele des Umweltschutzes, die von Bedeutung sind, sowie  
 die Art, wie diese Ziele (bezogen auf die damit in Verbindung stehenden Umweltbelange) 
bei der Aufstellung des Bauleitplans berücksichtigt wurden. 
7.3.1 Fläche 
Vorbemerkung: 
Der Begriff „Fläche“ wurde in das BauGB aufgenommen, um damit die UVP-ÄndRL7 [1]8 umzusetzen.  
In der UVP-ÄndRL erfolgte die Aufnahme des Begriffes in Erwägung insbesondere nachstehender Gründe:  
 Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Ausweitung von Sied-
lungsflächen vorgegangen werden;  
 dazu sollen bei öffentlichen und privaten Projekten die Auswirkungen auf die betroffenen Flächen, insbeson-
dere auf den Flächenverbrauch, geprüft und begrenzt werden  
(siehe UVP-ÄndRL [1], dort S. 2, Erwägungsgrund 9). 
Im BauGB erfolgte die Aufnahme des Begriffes, obwohl das Thema „Flächeninanspruchnahme“ schon nach bisheri-
gem Recht im Rahmen der Umweltprüfung zu berücksichtigen war (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung zum 
BauGB 2017 [2]). Der Begriff wurde dennoch in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB aufgenommen, da dies zur Klarstel-
lung und auch vor dem Hintergrund der Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung [3] sachgerecht erschien. 
                                                
4 V orhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss 
5 UVP-Gesetz – Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung 
6 Sächsisches UVP-Gesetz – Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung im Freistaat Sachsen 
7 Richtlinie 2014/52/EU zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten 
öffentlichen und privaten Projekten 
8 Mit „[…]“ ist jeweils die Nummer angegeben, unter der im Kap. „7.6 Referenzliste der Quellen“ die jeweilige Quellenangabe zu 
finden ist. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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Maßgebliche Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie sind in diesem Zusammenhang insbesondere (vgl. Nachhaltigkeits-
strategie, S. 155 ff):  
 das „30-Hektar-Ziel“, nach dem die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwe-
cke bis zum Jahr 2030 auf unter 30 Hektar pro Tag begrenzt werden soll, sowie  
 das Ziel, dass Freiräume für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaften 
sowie als Erholungsräume erhalten bleiben sollen und daher der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner 
reduziert werden soll.  
Aufgabe der Umweltprüfung zum Belang „Fläche“ ist vor diesem Hintergrund: 
Die erheblichen Umweltauswirkungen der Planung  
 auf die Ausweitung von Siedlungsflächen  
 in Form von Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke  
sollen ermittelt, im Umweltbericht beschrieben und bewertet sowie in die Abwägungsentscheidung einge-
stellt werden. 
Als Maßstab wird dabei die Abgrenzung lt. Begriffsdefinition der Nachhaltigkeitsstrategie verwendet. Diese lautet (vgl. 
Nachhaltigkeitsstrategie, S. 159 und 160):  
 „Siedlungs- und Verkehrsfläche ist nicht gleichzusetzen mit versiegelter Fläche. Zur Siedlungs- und Ver-
kehrsfläche zählen die Nutzungsarten Gebäude- und Freifläche, Betriebsfläche ohne Abbauland, Verkehrs-
fläche, Erholungsfläche und Friedhöfe. Der Indikator stellt dabei nicht auf die versiegelte Fläche ab, sondern 
erfasst auch unbebaute und nicht versiegelte Flächen wie Gärten, Hofflächen und Verkehrsbegleitgrün sowie 
Freiflächen wie Parks und Grünanlagen, Kleingärten, Gartenland innerhalb von Ortslagen, Sport- und Frei-
zeitanlagen, Campingplätze sowie Friedhöfe.“  
 „Als Freiraumflächen werden die Landwirtschafts-, Wald-, Abbau- und Haldenflächen sowie Wasserflächen in 
Form von fließenden und stehenden Gewässern bezeichnet. Es sind somit alle Flächen, die nicht zur Kate-
gorie der Siedlungs- und Verkehrsflächen zählen. Freiraumflächen sind abzugrenzen von Freiflächen und 
Siedlungsfreiflächen, wie beispielsweise Friedhöfen, Gärten, Parks, Grünanlagen oder Wildgehegen, die 
zwar unbebaut sind, aber zur Siedlungs- und Verkehrsfläche zählen.“  
Primär zu beantwortende Frage ist: „Ist bei Durchführung der Planung die Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrs-
fläche im o.g. Sinne zu erwarten?“  
 
Ziele des Umweltschutzes: 
a) Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Auswei-
tung von Siedlungsflächen vorgegangen werden (UVP-ÄndRL [1], Erwägungsgrund 9). 
b) Die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll begrenzt 
werden (Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung [3], S. 155 ff). 
c) Freiräume sollen für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaf-
ten sowie als Erholungsräume erhalten bleiben. Der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner 
soll reduziert werden. (ebenda) 
d) Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind zur Verringe-
rung der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen die Möglichkeiten 
der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von Flächen, Nach-
verdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen. (1a Abs. 2 BauGB) 
e) Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte Flächen sollen nur im notwendigen 
Umfang umgenutzt werden. (ebenda) 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst geprüft, ob die Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. Bei 
Durchführung der Planung ist die Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche im o.g. Sinne zu 
erwarten. Die Ziele wurden deshalb bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen 
und ihrer Bewertung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.1. 
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7.3.2 Boden und Grundwasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für  
a) den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG9, also um die obere Schicht der Erdkruste 
einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile 
(Bodenluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie 
b) das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG10, also das unterirdische Wasser in der Sätti-
gungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Boden und auf das Grundwasser bezogene Ziele von der Pla-
nung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, eingegan-
gen.  
Ziel für den Boden 
Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind Bodenversiege-
lungen auf das notwendige Maß zu begrenzen (§ 1a BauGB). 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.2. 
Innerhalb der Teilflächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur 
und Landschaft wurde das Ziel bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt 
der Plan wie folgt zur Umsetzung des Zieles bei:  
 keine Zulässigkeit von Bebauung, Versiegelung oder anderer Bodeninanspruchnahme inner-
halb der Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur 
und Landschaft (mit Ausnahme eines zulässigen Geh- und Radweges vom Wiesenring zur 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung innerhalb der Maßnahmefläche M1) 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.2. 
Ziele für das Grundwasser 
Gemäß § 47 WHG ist das Grundwasser so zu bewirtschaften, dass  
1. eine Verschlechterung seines mengenmäßigen und seines chemischen Zustands vermieden 
wird; 
2.  alle signifikanten und anhaltenden Trends ansteigender Schadstoffkonzentrationen auf 
Grund der Auswirkungen menschlicher Tätigkeiten umgekehrt werden; 
3.  ein guter mengenmäßiger und ein guter chemischer Zustand erhalten oder erreicht werden; 
zu einem guten mengenmäßigen Zustand gehört insbesondere ein Gleichgewicht zwischen 
Grundwasserentnahme und Grundwasserneubildung. 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.2. 
                                                
9 Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von Altlasten 
10 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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Innerhalb der Teilfläche „Fläche für Gemeinbedarf“ wurde das Ziel bei der Ausarbeitung des Planes 
berücksichtigt. Es wurde ein Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept erstellt11. Im Ergebnis 
trägt der Plan wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei:  
 vollständige Verdunstung und Versickerung des Niederschlagswassers innerhalb des Gel-
tungsbereichs 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap.7.4.2. 
7.3.3 Oberflächenwasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für oberirdische Gewässer im Sinne des § 3 Nr. 1 WHG, also um 
ständig oder zeitweilig in Betten fließendes oder stehendes oder aus Quellen wild abfließendes Was-
ser.  
Es wurde zunächst geprüft, ob auf Oberflächenwasser bezogene Ziele von der Planung berührt sein 
können. Dies ist nicht der Fall, da sich kein Oberflächengewässer im Geltungsbereich befindet. Zu-
dem wird das anfallende Niederschlagswasser vollständig im Plangebiet verdunstet bzw. versickert 
und nicht in ein Oberflächengewässer eingeleitet. Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. Siehe 
aber Kap. 7.4.3. 
7.3.4 Luft und Klima 
Zum Belang „Luft“ werden nachfolgend die Ziele zur Luftreinhaltung und die damit verbundenen 
Ziele zum Klimaschutz im Sinne von Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen (Klima-
wandel) betrachtet.  
Unter „Klima“ erfolgt die Betrachtung der Ziele zum Schutz des Kleinklimas (örtliches bzw. klein-
räumiges Klima, Stadtklima) und der auf die „Anpassung an den Klimawandel“ bezogenen Ziele. 
Ziele für die Luft (Luftreinhaltung und Schutz des Klimas) 
a) Nationales Klimaschutzziel ist, die Treibhausgasemissionen schrittweise zu mindern (§ 3 Abs. 1 
KSG12). 
b) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz, insbesondere auch in 
der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
c) Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch Maßnah-
men, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies ist in der Abwä-
gung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB). 
d) Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020: Die Entwicklung klimagerechter-was-
sersensibler und energieeffizienter Quartiere unter der Prämisse einer effizienten und erneuerba-
ren Strom- und Wärmeversorgung sowie unter Berücksichtigung von Anforderungen an eine 
wassersensible und nachhaltige Mobilitätsplanung. Ziel ist es weiterhin, vor allem Nieder-
schlagswasser innerhalb der Quartiere zurückzuhalten, um lokale Wasserkreisläufe zu schließen.  
e) Energie- und Klimaschutzprogramm EKSP 2030: Die Realisierung einer klimaneutralen Stadt 
bis 2040, wobei die Emissionen ausgehend von 5,18 Tonnen Kohlendioxid-Ausstoß pro Kopf 
im Jahr 2020 auf 1,9 Tonnen pro Kopf im Jahr 2030 gesenkt werden sollen.   
                                                
11 Ingenieurgesellschaft für Stadthydrologie: Niederschlagentwässerungskonzept für den Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am 
Bahngraben“, Hannover, August 2023. 
12 Bundes-Klimaschutzgesetz 
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Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Aus den Stadtratsbeschlüssen des 
Sofortmaßnahmenprogrammes zum Klimanotstand sowie des Energie- und Klimaschutzprogram-
mes 2030 der Stadt Leipzig sowie der innerhalb der Stadtverwaltung erarbeiteten Standards für 
Schulhausbau geht Selbstbindung von Seiten der Stadt aus, was die Anwendung bzw. Kombination 
von Regenwasserrückhaltung, Begrünung und Solarenergiegewinnung auf Dächern anbetrifft. Des-
halb erfolgt keine zusätzliche Festsetzung. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.4. 
Ziele für das Klima (Kleinklima und Anpassung an den Klimawandel) 
a) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und die Klimaanpas-
sung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
b) Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch Maß-
nahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies ist in der 
Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB). 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung des Zieles bei: Festsetzung von Grünland im nördlichen Bereich des Plange-
biets, das hinsichtlich der Kaltluftbildung von besonderer Bedeutung ist, Erhalt vorhandener Ge-
hölze (Bindung von CO2, Produktion von Sauerstoff, Schattenspende). Festsetzungen von Begrü-
nung und Baumanpflanzungen innerhalb der Fläche für Gemeinbedarf tragen zur Durchgrünung des 
Gebiets bei und vermindern damit die Aufheizung von versiegelten Flächen. Auch die vollständige 
Versickerung des Niederschlagswassers im Plangebiet ist eine Maßnahme, die dem Klimawandel 
entgegenwirkt. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.5. 
7.3.5  Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung 
In diesem Kapitel werden die auf die Belange Pflanzen, Tiere, Biologische Vielfalt und Landschaft 
bezogenen Ziele behandelt. 
Dazu gehören in erster Linie auch  
 die Erhaltungsziele und die Schutzzwecke  
o der Natura-2000-Gebiete (V ogelschutzgebiete nach der Europäischen V ogelschutzricht-
linie SPA13, Flora-Fauna-Habitat-(FFH-)Schutzgebiete nach der Flora-Fauna-Habitat-
Richtlinie14) und  
o der weiteren Schutzgebiete und Schutzobjekte (Naturschutzgebiete, Landschaftsschutz-
gebiete, Flächennaturdenkmale, Geschützte Biotope) sowie 
 die Ziele des Artenschutzes 
gemäß BNatSchG15,  
 die im Landschaftsplan [4]16 und 
                                                
13 Richtlinie 2009/147/EG über die Erhaltung der wildlebenden V ogelarten 
14 Richtlinie 92/43/EWG zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen 
15 Bundesnaturschutzgesetz – Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege 
16 Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 16.10.2013). 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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 die im Grünordnungsplan [5]17 
für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig bzw. für das Plangebiet konkretisierten Ziele, Erfordernisse 
und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege sowie 
 die Ziele der Eingriffsregelung nach dem BNatSchG. 
Ziele des Umweltschutzes: 
Den Schutzgebieten und Schutzobjekten gemäß BNatSchG sowie dem Landschaftsplan und dem 
Grünordnungsplan liegt als übergeordnetes Ziel der allgemeine Grundsatz gemäß § 1 Abs. 1 
BNatSchG zugrunde, nach dem Natur und Landschaft auf Grund ihres eigenen Wertes und als 
Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Gene-
rationen im besiedelten und unbesiedelten Bereich nach Maßgabe der im BNatSchG nachfolgenden 
Absätze so zu schützen sind, dass  
1. die biologische Vielfalt, 
2. die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts einschließlich der Regenerations-
fähigkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter sowie 
3. die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft 
auf Dauer gesichert sind; der Schutz umfasst auch die Pflege, die Entwicklung und, soweit erforder-
lich, die Wiederherstellung von Natur und Landschaft. 
Dies wird durch weitere Ziele und Regelungen ergänzt und untersetzt. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von dem V orstehenden sowie den weiteren Zielen und Regelungen wurde zunächst ge-
prüft, ob Ziele im o.g. Sinne von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. Zu diesen Zie-
len siehe die nachfolgenden Darlegungen.  
Darüberhinausgehende Ziele sind nicht vorhanden bzw. nicht berührt. Naturschutzgebiete, Flächen-
naturdenkmale, Geschützte Biotope, artenschutzrechtlich relevante Arten, Lebensstätten und Bio-
tope sind im Plangebiet bzw. dessen relevantem Umfeld nicht vorhanden. Weiterer Darlegungen 
dazu bedarf es hier nicht.  
7.3.5.1 Vogelschutzgebiete 
Südlich der Halleschen Straße befindet sich das Europäische V ogelschutzgebiet Leipziger Auwald. 
Aufgrund der stark befahrenen Halleschen Straße wird davon ausgegangen, dass keine funktionalen 
Beziehungen zwischen Plangebiet und Schutzgebiet vorliegen. Es werden keine Auswirkungen 
durch die Planung auf das Schutzgebiet erwartet. 
7.3.5.2 Flora-Fauna-Habitat-Schutzgebiete (FFH-Gebiete) 
Südlich der Halleschen Straße befindet sich im Abstand von über 250 m das FFH-Gebiet Leipziger 
Auensystem. Aufgrund der stark befahrenen Halleschen Straße und des räumlichen Abstands wird 
davon ausgegangen, dass keine funktionalen Beziehungen zwischen Plangebiet und Schutzgebiet 
vorliegen. Es werden keine Auswirkungen durch die Planung auf das Schutzgebiet erwartet. 
7.3.5.3 Landschaftsschutzgebiete 
Südlich der Halleschen Straße befindet sind das LSG Leipziger Auwald. Aufgrund der stark befah-
renen Halleschen Straße wird davon ausgegangen, dass keine funktionalen Beziehungen zwischen 
                                                
17 Terra IN: Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort Stahmeln“, Leipzig, 2023 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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Plangebiet und Schutzgebiet vorliegen. Es werden keine Auswirkungen durch die Planung auf das 
Schutzgebiet erwartet. 
7.3.5.4 Artenschutz 
Ziele des Umweltschutzes: 
Für die Bebauungsplanung von Bedeutung sind vor allem die in § 44 Abs. 1 BNatSchG geregelten 
„V orschriften für besonders geschützte und bestimmte andere Tier- und Pflanzenarten“, namentlich 
die darin genannten artenschutzrechtlichen Verbote. 
Es handelt sich dabei um Zugriffs- und Beeinträchtigungsverbote, die allein auf die Verwirkli-
chungshandlung selbst bezogen sind. Für die Bebauungsplanung haben sie nur mittelbare Bedeu-
tung. Nicht der Bebauungsplan oder einzelne seiner Festsetzungen, sondern erst deren Verwirkli-
chung kann den verbotenen Eingriff darstellen. 
Für die Bauleitplanung ist aber von Bedeutung, ob bei seiner Verwirklichung ein unüberwindlicher 
Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähigkeit dieses Bebau-
ungsplanes zur Folge hätte, vorliegen würde. Ein Bebauungsplan, dessen Verwirklichung im Zeit-
punkt seines Inkrafttretens dauerhafte Hindernisse in Gestalt artenschutzrechtlicher Zugriffs- und 
Beeinträchtigungsverbote entgegenstehen würden, ist nicht erforderlich im Sinne des § 1 Abs. 3 
BauGB (siehe auch die dazu ergangene Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes18 [6]). 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, ob der Verwirklichung der Planung 
artenschutzrechtliche Verbotstatbestände entgegenstehen können. Ergebnis dessen ist:  
Es sind keine artenschutzrechtlich relevanten Arten, Lebensstätten und Biotope im Plangebiet 
vorhanden. 
Anhaltspunkte dafür, dass artenschutzrechtlich relevante Arten, Lebensstätten und Biotope im Plan-
gebiet oder dessen relevantem Umfeld vorhanden sind, liegen nicht vor. Dies wurde im Rahmen ei-
nes artenschutzrechtlichen Fachbeitrags19 überprüft und bestätigt. 
Es liegen jedoch artenschutzrechtliche Verpflichtungen aus einem anderen Bebauungsplan vor: Im 
rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“ wurden Brutreviere des Neuntö-
ters in Anspruch genommen. Es wurde eine Ausnahmezulassung von dem Verbot des § 44 Abs. 1 
BNatSchG gemäß § 45 BNatSchG am 07.07.2020 erteilt. Eine der Auflagen betrifft die Herstellung 
von Ersatzhabitaten auf insgesamt 16 ha innerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungsplanes Nr. 
354. Teil dieser 16 ha ist auch die Fläche des Geltungsbereichs des Bebauungsplanes Nr. 462. Die 
Maßnahme umfasst die Anlage von Strauchinseln als Singwarten für den Neuntöter auf Grünland-
flächen. Auf 1,7 ha kann die Maßnahme nicht umgesetzt werden, weil hier der Schulstandort entwi-
ckelt wird. Damit können 16 Strauchinseln nicht realisiert werden, die stattdessen innerhalb der Flä-
chen für Maßnahmen zum Schutz, Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft im Geltungs-
bereich geplant sind.  
Grundlage für die Ausnahmezulassung im Zusammenhang mit dem 54 ha umfassenden Bebauungs-
plan Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“ bildete der sichere Brutnachweis des Neuntöters für einen 
Standort im Plangebiet dieses Bebauungsplanes. Für zwei weitere Standorte wurde von einem drin-
genden Brutverdacht ausgegangen. Für den 3,07 ha umfassenden Bebauungsplan Nr. 462 „Schul-
standort am Bahngraben“ wurde im Rahmen der Brutvogelkartierung 2021 im Untersuchungsraum 
ein Brutverdacht für den Neuntöter ermittelt. Der Reviermittelpunkt wurde in einer 8 m nordwest-
                                                
18Vgl. BVerwG, Beschluss v. 25.08.1997 – 4 NB 12.97 – 
19 Hensen Büro für Naturschutz: Artenschutzfachbeitrag zum Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“, 
Markkleeberg, Januar 2022. 
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lich des Geltungsbereiches liegenden Gebüschreihe dokumentiert. Da kein Revierzentrum im über-
planten Geltungsbereich liegt, wird die Entwicklung der Maßnahmeflächen M1 und M2 zur Schaf-
fung von Habitaten für den Neuntöter als ausreichend beurteilt.  
Innerhalb der Maßnahmefläche M1 wird die Anlage von Grünland und Gehölzgruppen entspre-
chend der Ausnahmezulassung festgesetzt. Innerhalb der Maßnahmefläche M2 wird zudem eine 
Streuobstwiese angelegt, wobei die Dichte der Obstbaumanpflanzungen so gewählt ist, dass den 
Habitatansprüchen des Neuntöters nach offenen Grünlandbereichen entsprochen wird. Die Bäume 
werden unregelmäßig angeordnet, sodass offene und besonnte Grünlandbereiche mit Baumgruppen 
abwechseln. Gehölzinseln mit dornigen Sträuchern, aber auch Obstbäume dienen dem Neuntöter als 
Ansitzwarte. Dadurch wird der Charakter der halboffenen Landschaft, die der Neuntöter benötigt, 
geschaffen. Die Anlage der geplanten Streuobstwiese ist mit den Habitatansprüchen des Neuntöters 
(von Gebüsch- und Heckenstrukturen durchzogene halboffene Landschaften mit einem hohen Grün-
landanteil) vereinbar. Somit werden die Bedingungen der Ausnahmezulassung weiterhin erfüllt. 
Dies wird im Bebauungsplan Nr. 462 festgesetzt.  
Umgang mit artenschutzrechtlicher Ausnahmezulassung für den Neuntöter im Bereich der Fläche 
für den Gemeinbedarf 
Ausgangslage 
Im Zusammenhang mit der Planung des Bebauungsplanes Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“ wurde 
im dazugehörigen artenschutzrechtlichen Fachbeitrag von 2015 dargelegt, dass im Bereich der heu-
tigen Baufelder GE 1 und GE 2 im Nordwesten des Plangebietes Exemplare der Art des Neuntöters 
nachgewiesen wurden. Es handelt sich um insgesamt drei Brutplätze. Für einen Standort wurde ein 
sicherer Brutnachweis ermittelt, für zwei weitere Standorte ein dringender Brutverdacht. Mit der 
Umsetzung der V orhaben werden Schädigungstatbestände durch die Zerstörung der Fortpflanzungs- 
und Ruhestätten durch Bebauung (Verbotstatbestand nach § 44 Abs. 1 Nr. 3 i. V . m. § 44 Abs. 5 
BNatSchG) ausgelöst.  
Die untere Naturschutzbehörde hat auf Antrag des V orhaben- und Erschließungsträgers des „Gewer-
bepark Stahmeln“ mit Schreiben vom 07.07.2020 eine artenschutzrechtliche Ausnahme von dem 
Verbot des § 44 Abs. 1 BNatSchG zugelassen. Diese artenschutzrechtliche Ausnahme ist an Bedin-
gungen gebunden. Dazu zählt unter anderem, Ersatzhabitate auf einer Fläche von ca. 16 ha als ge-
eignete Brut- und Nahrungshabitate für den Neuntöter herzustellen und dauerhaft zu unterhalten. 
Als eine Flächenkulisse der Kompensationsmaßnahme ist das Plangebiet des Bebauungsplanes Nr. 
462 festgelegt worden. Mit der Planung als Grundschulgelände werden dem Neuntöter an dieser 
Stelle jedoch ca. 1,7 ha potenzieller Lebensraum entzogen. Dabei ist unerheblich, dass mit den 14,3 
ha an anderen Stellen der näheren Umgebung Flächen in einer Größenordnung gesichert wurden, 
die in etwa dem Doppelten der Mindestreviergrößen entspricht. Ein Entzug des potenziellen Le-
bensraumes kann, nach Rücksprache mit der unteren Naturschutzbehörde in örtlicher und sachlicher 
Zuständigkeit, nur durch die vorherige Sicherung einer adäquaten Ausgleichsfläche an anderer 
Stelle kompensiert werden. Unter dieser, sowie der Erfüllung der V oraussetzungen nach § 45 Abs. 7 
BNatSchG, ist die Inaussichtstellung einer Änderung der Ausnahmezulassung für den Neuntöter 
möglich.  
Antragsgegenstand und Begründung 
Gemäß § 45 Abs. 7 Nr. 5 BNatSchG können von den Verboten des § 44 BNatSchG auf Antrag im 
Einzelfall Ausnahmen zugelassen werden, wenn dies aus zwingenden Gründen des überwiegenden 
öffentlichen Interesses, einschließlich solcher sozialer und wirtschaftlicher Art, notwendig ist.  
Zunächst ist festzustellen, dass das Erfordernis eines Schulneubaus, dessen baurechtlicher Zulässig-
keit der Bebauungsplan Nr. 462 dient, einem überwiegenden öffentlichen Interesse entspricht. Die 
Grundschule Lützschena-Stahmeln verfügt gegenwärtig über zwei Standorte, in der Stahmelner 
Höhe und im Windmühlenweg. Der Schulentwicklungsplan der Stadt Leipzig verdeutlicht jedoch, 
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dass für die langfristige Absicherung der prognostizierten Entwicklungen ein neuer Grundschul-
standort mit voraussichtlich drei Zügen und der Erweiterungsmöglichkeit auf vier Züge erforderlich 
ist. Eine Erweiterung der vorhandenen zwei Schulgebäude ist aus baulicher Sicht sowie hinsichtlich 
der begrenzten Grundstücksflächen nicht möglich. Die langfristig benötigten Kapazitäten können 
damit nicht an diesen Standorten bereitgestellt werden. V or dem Hintergrund der heute auf zwei 
Standorte verteilten Grundschule wurden mit dem Landesamt für Schule und Bildung (LaSuB) Pla-
nungsprämissen abgestimmt. So soll die Schule soll an einem Standort gebündelt werden, ein regel-
konformer Sportunterricht am Standort möglich sein und die Hortbetreuung soll in der Schule statt-
finden. Die Planung des Schulstandortes am Bahngraben ist auf diese Anforderungen ausgerichtet. 
Das überwiegende öffentliche Interesse für diesen Standort ergibt sich auch aus der Nachweisfüh-
rung, dass zumutbare Flächenalternativen nicht gegeben sind. V or Beginn des Bebauungsplanver-
fahrens wurde der gesamte Stadtteil Lützschena-Stahmeln hinsichtlich geeigneter Grundstücke für 
seine künftige Grundschule eingehend geprüft. Die Standortentscheidung von Schulgebäuden für 
die Primarstufe unterliegt dabei der Abhängigkeit des Flächenzuschnittes eines Schulbezirkes. In 
diesem Fall entspricht der Schulbezirk von Lützschena-Stahmeln weitestgehend den Stadtteil- bzw. 
Ortsteilgrenzen, sodass die Auswahl von Potenzialflächen von Beginn an darauf beschränkt war. 
Aufgrund der charakteristischen Teilung des Ortsteils mit Gewerbe- und Industrieflächen im Nor-
den sowie dem (Wohn-) Siedlungsraum im Süden wurde sich auf letzteren konzentriert. Weiterhin 
reduzierte sich der Suchradius auf das nähere Umfeld der Halleschen Straße, da für Grundschülerin-
nen und Grundschüler neben der Entfernung zu den Wohnsiedlungen eine fußläufige Anbindung an 
den ÖPNV von Bedeutung ist. Nach Abschluss der verwaltungsseitigen Prüfung und der Durchfüh-
rung zweier Beteiligungsformate mit interessierten Bürgerinnen und Bürgern wurde der Standort 
und somit das Plangebiet des Bebauungsplanes Nr. 462, zur Entwicklung ausgewählt. Die beiden 
Standorte, die im Rahmen der Bürgerbeteiligungen diskutiert wurden, stellten sich unter anderem 
deshalb als nicht empfehlenswert heraus, da sie sich im Eigentum Dritter befinden und damit eine 
unsichere Realisierungsperspektive aufwiesen. Sie entsprechen damit, unter Berücksichtigung des 
Bedarfes aus der Schulentwicklungsplanung der Stadt Leipzig, keinen verfügbaren Alternativen, 
durch deren Entwicklung eine Befreiung von Verbotstatbeständen obsolet werden könnte. 
Das Stadtplanungsamt plant, in Abstimmung mit den weiteren zuständigen Ämtern, die Sicherung 
einer planexternen Ausgleichsfläche in kommunalem Eigentum. Die Fläche befindet sich im Orts-
teil Seehausen in der Ortslage von Göbschelwitz (Flurstück 42/3, Gemarkung Göbschelwitz) und 
wurde früher als Stallkomplex genutzt, der seit einigen Jahren nur noch in Teilen dafür beansprucht 
wird. Im Juni 2023 wurden der Abriss der Gebäude sowie die Entsiegelung aller Flächenbefestigun-
gen abgeschlossen. Gegenwärtig erfolgt die Anpflanzung von rund 150 Obstbäumen (Hochstämme) 
sowie die Anlage einer artenreichen Wiese. Eine extensive Pflege der Wiese durch zweimalige 
Mahd oder Beweidung im Jahr ist geplant. Mit Umsetzung der beschriebenen Maßnahmen steht so-
mit ein geeignetes Grundstück als planexterner Ausgleichsersatz kurzfristig zur Verfügung. 
Da die Fläche ca. 2,1 ha Größe umfasst, wird sowohl der Mindestanforderung für ein Brutrevier des 
Neuntöters (2 ha) entsprochen, als auch der Verlust an potenziellem Lebensraum auf dem Schulge-
lände (1,7 ha) vollständig kompensiert. Der Erhaltungszustand der Populationen des Neuntöters 
wird vollumfänglich gewahrt.  
weitere Vorgehensweise 
Da die artenschutzrechtliche Ausnahme in 2020 gegenüber dem V orhaben- und Erschließungsträger 
des „Gewerbepark Stahmeln“ erteilt wurde, ist auch die Änderung dieses Bescheides gegenüber 
diesem zu erteilen. Da die Verursacherin die Stadt Leipzig mit den Entwicklungsabsichten der 
Grundschule ist, plant das Stadtplanungsamt, den erforderlichen Antrag dafür inhaltlich selbst vor-
zubereiten und durch den V orhaben- und Erschließungsträger, parallel zur öffentlichen Auslegung 
des Bebauungsplanentwurfes Nr. 462, einzureichen. Für den Antrag auf Inaussichtstellung ist es er-
forderlich, die spezifischen geplanten Maßnahmen zur Einrichtung des Ersatzhabitats für den 
Neuntöter auf der fixierten Fläche in Göbschelwitz anzugeben. 
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Bauplanungsrechtlich wäre für den Satzungsbeschluss des Bebauungsplanes ausreichend, wenn ein 
artenschutzrechtlicher Änderungsbescheid in Aussicht gestellt vorliegt. Jedoch ist aufgrund des 
komplexen Konstruktes eine Änderung des Städtebaulichen Vertrages zum Bebauungsplan Nr. 354 
bis zum Satzungsbeschluss des Bebauungsplanes Nr. 462 notwendig. Dieser Vertragsänderung ist 
auch ein geänderter Bescheid mit Ausnahme von den Verboten des § 44 BNatSchG für den Neuntö-
ter zugrunde zu legen. Deshalb wird bereits für den Satzungsbeschluss ein solcher Bescheid, auszu-
stellen durch die untere Naturschutzbehörde gegenüber dem V orhaben- und Erschließungsträger, als 
Vertragspartner der Stadt Leipzig, erforderlich.  
Damit werden die Ziele der vorangegangenen Planung berücksichtigt. Es liegt kein unüberwindli-
cher Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähigkeit die-
ses Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor.  
Die Möglichkeit, dass auf der Zulassungsebene bzw. im Zusammenhang mit Verwirklichungshand-
lungen ggf. spezielle artenschutzrechtliche Prüfungen durchzuführen sind, bleibt davon unberührt. 
7.3.5.5 Landschaftsplan 
Im Landschaftsplan [4]20 werden die für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dargestellt. Sie sind in 
der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen und, soweit geeignet, als Festsetzung in 
den Bebauungsplan aufzunehmen. Abweichungen sind zu begründen (§ 11 BNatSchG i.V .m. § 7 
SächsNatSchG21). 
Es wurde geprüft, ob die o.g. Darstellungen des Landschaftsplanes von der Planung berührt werden. 
Dies ist der Fall. 
Deshalb wurde weiter geprüft, welche der Darstellungen des Landschaftsplanes für den Bebauungs-
plan von Bedeutung sind. Ergebnis dessen ist: 
Folgende im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes dargestellte  
 Integrierte landschaftsräumliche Leitbilder (LB) und  
 V orschläge (für die Flächennutzung, für die verschiedenen Umweltbelange, für die Beurtei-
lung bedeutender Raumnutzungen und für Räume für Kompensationsmaßnahmen)  
sind für den Bebauungsplan von Bedeutung: 
Landschaftsräumliches Leitbild: 
LB 12 Industrie- und Gewerbestandorte, großflächige Gleisanlagen, ehemalige militärische Anlagen 
Schaffung von begrünten Freiräumen an vorhandenen und geplanten Industrie-, Gewerbe- und 
Militärstandorten und deren verkehrlichen Erschließungen; Verknüpfung mit dem Grünsystem 
der Stadt; stadtklimatische Entlastung durch Erhöhung des Durchgrünungsgrades durch Vegeta-
tion; Abbau der Barrierewirkung durch Einbindung in die Alltagsrouten für Geh- und Radver-
kehr 
Die Aussagen beziehen sich auf den Planungszustand des Gewerbegebietes. Mit dem geänderten 
Planungsziel ist eine Zuordnung zum landschaftsräumlichen Leitbild 11 sinnvoll: 
LB 11 Gebiete und Komplexe mit Prägung durch bauliche Einrichtungen des Gemeinbedarfes (Bil-
dung, Kliniken, Kultur, Sport / Freizeit) 
                                                
20 Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 16.10.2013). 
21 Sächsisches Naturschutzgesetz 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Erhaltung, Entwicklung mit den Baukörpern korrespondierender Freiräume als integrierte Be-
standteile des städtischen Grünsystems mit spezifischen Gestaltungsmerkmalen, Nutzungsviel-
falt und öffentlichen Durchwegungen mit Anschluss an das Geh- und Radwegenetz 
Art der Berücksichtigung:  
Die Zielaussagen des Landschaftsplanes wurden durch entsprechende Festsetzungen wie Erhalt der 
Gehölzgruppe, Herstellung von Flächen mit Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwick-
lung von Natur und Landschaft, Schaffung durchgehender Geh- und Radwege umgesetzt. 
V orschlag Landschaftsplan – Arten / Biotope 
Entwicklung/Anreicherung von Lebensräumen in bebauten Gebieten 
Art der Berücksichtigung: 
Wurde durch entsprechende Festsetzungen zur Anlage von artenreichem Grünland und Streuobst-
wiese umgesetzt. 
Weitere Belange des Landschaftsplanes werden nicht berührt. 
7.3.5.6 Grünordnungsplan 
Ziele des Umweltschutzes: 
Im Grünordnungsplan werden die für das Plangebiet dieses Bebauungsplanes konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dargestellt (§ 11 
BNatSchG22 i.V .m. § 7 SächsNatSchG23). Sie sind zwar, mangels förmlicher Festlegung, formell 
nicht unter die „festgelegten Ziele des Umweltschutzes“ zu fassen. Sie werden aber in der Abwä-
gung nach § 1 Abs. 7 BauGB berücksichtigt und, soweit geeignet, als Festsetzung in den Bebau-
ungsplan aufgenommen. Abweichungen werden in der Begründung zum Bebauungsplan begründet 
(siehe nachfolgend).  
Art der Berücksichtigung: 
Für diesen Bebauungsplan wurde ein Grünordnungsplan [5] 24 erstellt (§ 11 BNatSchG i.V .m. § 7 
SächsNatSchG). Seine Inhalte sind ökologische Grundlage für diesen Bebauungsplan. 
Die wesentlichen Inhalte des Grünordnungsplanes werden wie folgt berücksichtigt: 
a) Erhalt der Gehölzgruppe 
Art der Berücksichtigung: 
Wurde durch entsprechende Festsetzungen zum Erhalt der Gehölzflächen umgesetzt. 
b) Erhalt eines Großteils der Offenlandfläche 
Art der Berücksichtigung: 
Wurde durch entsprechende Festsetzungen als Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und 
Entwicklung von Natur und Landschaft umgesetzt. 
c) Sicherung der im Bebauungsplan Nr. 354 festgesetzten artenschutzrechtlichen 
Ausgleichsmaßnahmen 
Art der Berücksichtigung: 
Wurde durch entsprechende Festsetzungen innerhalb der Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur 
Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft umgesetzt. 
                                                
22 Bundesnaturschutzgesetz 
23 Sächsisches Naturschutzgesetz 
24 Terra IN Büro für Landschafts- und Umweltplanung 2023, Leipzig, 2023. 
39 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 25 
06.05.2024 
d) Erhalt der Grundwasserneubildung   
Art der Berücksichtigung: 
Wurde durch entsprechende Festsetzungen zur Begrenzung der Bebaubarkeit und zur Versickerung 
im Geltungsbereich umgesetzt. 
7.3.5.7 Eingriffsregelung 
Ziele des Umweltschutzes: 
Nach § 13 ff BNatSchG25 gilt: 
 Erhebliche Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft sind vorrangig zu vermeiden.  
Der Verursacher eines Eingriffs26 ist verpflichtet, vermeidbare Beeinträchtigungen von Na-
tur und Landschaft zu unterlassen.  
 Nicht vermeidbare erhebliche Beeinträchtigungen sind durch Ausgleichs- oder Ersatz-
maßnahmen oder, soweit dies nicht möglich ist, durch einen Ersatz in Geld zu kompensie-
ren. 
Der Verursacher ist verpflichtet, unvermeidbare Beeinträchtigungen durch Maßnahmen des 
Naturschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen (Ausgleichsmaßnahmen) oder zu 
ersetzen (Ersatzmaßnahmen). Ausgeglichen ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die 
beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushalts in gleichartiger Weise wiederhergestellt sind 
und das Landschaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neugestaltet ist. Ersetzt 
ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die beeinträchtigten Funktionen des Naturhaus-
halts in dem betroffenen Naturraum in gleichwertiger Weise hergestellt sind und das Land-
schaftsbild landschaftsgerecht neugestaltet ist.  
Gemäß § 18 BNatSchG ist über die Vermeidung, den Ausgleich und den Ersatz von Eingriffen, die 
auf Grund der Aufstellung, Änderung, Ergänzung oder Aufhebung von Bebauungsplänen zu erwar-
ten sind, nach den V orschriften des BauGB zu entscheiden. Nach § 1a Abs. 3 BauGB sind die Ver-
meidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes 
sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts in seinen in § 1 Abs. 6 Nr. 7 
Buchst. a BauGB bezeichneten Bestandteilen (Eingriffsregelung nach dem Bundesnaturschutzge-
setz) in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. 
Art der Berücksichtigung: 
a) Vermeidung oder Verringerung von Eingriffen 
Soweit dies unter Berücksichtigung der planerischen Ziele des Bebauungsplanes möglich war, wur-
den Eingriffe vermieden oder der Umfang der infolge des Bebauungsplanes zulässigen Eingriffe 
verringert (vgl. dazu die Ausführungen unter Kap. 7.4 und im Teil C). 
b) Ausgleich von Eingriffen  
Für diesen Bebauungsplan ist der Ausgleich von Eingriffen erforderlich. Dazu wurde eine Ein-
griffs-Ausgleichs-Bilanz als Bestandteil des Grünordnungsplanes [5] mit folgenden Ergebnissen 
erstellt: 
Grundlage der Eingriffsbilanzierung ist der rechtskräftige Bebauungsplan Nr. 354. Dieser wird als 
„Bestand“ dem vorliegenden Bebauungsplan Nr. 462 als „Planung“ gegenübergestellt. Es wurde 
eine naturschutzrechtliche Eingriffsbilanzierung durchgeführt (siehe Grünordnungsplan). 
                                                
25 Bundesnaturschutzgesetz 
26 Veränderungen der Gestalt oder Nutzung von Grundflächen oder Veränderungen des mit der belebten Bodenschicht in Verbindung 
stehenden Grundwasserspiegels, die die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts oder das Landschaftsbild erheblich 
beeinträchtigen kann (vgl. § 14 Abs. 1 BNatSchG) 
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Es wurde ein „Bestandswert“ von 1.747.805 Wertpunkten ermittelt und ein „Planungswert“ von 
1.133.200 Wertpunkten. Die Differenz von 614.605 Wertpunkten ist durch externe Ausgleichmaß-
nahmen zu kompensieren. 
Der externe Ausgleich erfolgt vollumfänglich auf zwei Flächen im Stadtgebiet: 
1. Im Bereich von Schlobachshof (Flurstücke Nr. 410/4, 410/5 und 479 der Gemarkung 
 Gundorf), der sich in städtischem Eigentum befindet. Dort sind umfangreiche Abriss- und 
 Entsiegelungsmaßnahmen sowie Anpflanzungen und Aufforstungen vorgesehen. Diese  
 entsprechen einem Ausgleich im Umfang von 550.000 ökologischen Wertpunkten. 
2. Im Bereich westlich des Lindenauer Hafens (Flurstücke Nr. 648/10 und Nr. 648/14 der  
 Gemarkung Lindenau und Flurstück Nr. 84/2 der Gemarkung Schönau), der sich in 
 städtischem Eigentum befindet, sind umfangreiche Abriss- und Entsiegelungsmaßnahmen 
 vorgesehen. Die freiraumgestalterische Planung ist derzeit noch in Bearbeitung, jedoch liegt 
 bereits eine Bilanzierung für drei Planungsszenarien vor, aus denen sich ein  
 Aufwertungspotenzial von mindestens 3.681.373 Wertpunkten ergibt. Die restlichen 64.605 
 Defizitpunkte, die sich aus den Eingriffen des Bebauungsplanes Nr. 462 ergeben und die 
 nicht mit der externen Ausgleichsfläche Schlobachshof abgegolten werden, sollen im 
 Rahmen der Herstellung der Grünflächen am Lindenauer Hafen ausgeglichen werden. 
7.3.6 Menschen und Gesundheit 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Belang Menschen und Gesundheit bezogene Ziele von der 
Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für die-
sen Bauleitplan von Bedeutung sind, eingegangen. 
Ziel 
Schaffung gesunder Arbeitsverhältnisse (§ 1 BauGB) 
Berücksichtigung 
Die Berücksichtigung erfolgt in den Unterpunkten: 
7.3.6.1 Erholungspotential 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf das Erholungspotenzial bezogene Ziele von der Planung berührt 
sein können. Dies ist der Fall. Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für diesen Bauleitplan 
von Bedeutung sind, eingegangen.  
Ziele für das Erholungspotenzial 
Zur dauerhaften Sicherung der Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie des Erholungswertes von Na-
tur und Landschaft sind insbesondere zum Zweck der Erholung in der freien Landschaft nach ihrer 
Beschaffenheit und Lage geeignete Flächen vor allem im besiedelten und siedlungsnahen Bereich 
sowie großflächige Erholungsräume zu schützen und zugänglich zu machen (§ 1a BauGB). 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele bei: Festsetzungen zum Erhalt der Gehölzgruppe, von Flächen für 
Maßnahmen (Anlage von artenreichem Grünland und Streuobstwiese). Die Zugänglichkeit wird 
über einen Geh- und Radweg gesichert, der textlich festgesetzt wird. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.10. 
 
 
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7.3.6.2 Verkehrslärm 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Belang Menschen und Gesundheit in Bezug auf den Ver-
kehrslärm bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall, weil die stark be-
fahrene Hallesche Straße am südlichen Rand des Plangebiets verläuft und Lärmemissionen in das 
Plangebiet wirken. Nachfolgend wird deshalb auf das Ziel, das für diesen Bauleitplan von Bedeu-
tung ist, eingegangen.  
Ziel für den Belang Menschen und Gesundheit in Bezug auf den Verkehrslärm 
Zur Sicherung gesunder Arbeitsverhältnisse sind die Orientierungswerte der DIN 18005 einzuhal-
ten. 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung des Zieles bei: Es wurde eine schalltechnische Untersuchung 27 erstellt. Im Er-
gebnis führen die vom Straßenverkehr eingetragenen Geräusche dazu, dass die Anforderungen nach 
DIN 18005 nur für die Pausenfreifläche sowie für die Nordfassade des Schulgebäudes erfüllt wer-
den. An den anderen Gebäudefassaden treten Überschreitungen von bis zu 6 dB auf. Durch ver-
schiedene Lärmminderungsmaßnahmen können die für den Straßenverkehr ermittelten Immissions-
konflikte am Schulgebäude mit passiven Schallschutzmaßnahmen an der Gebäudehülle gelöst wer-
den. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.11. 
7.3.6.3 Gewerbelärm 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Belang Menschen und Gesundheit in Bezug auf den Gewer-
belärm bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall, weil das Gewerbege-
biet unmittelbar im Nordwesten angrenzt. Nachfolgend wird deshalb auf das Ziel, das für diesen 
Bauleitplan von Bedeutung ist, eingegangen.  
Ziel für den Belang Menschen und Gesundheit in Bezug auf den Gewerbelärm 
Zur Sicherung gesunder Arbeitsverhältnisse sind die Anforderungen des BImSchG einzuhalten. Die 
von Gewerbe- und Industrieanlagen ausgehenden Geräusche fallen in den Anwendungsbereich der 
TA Lärm. 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung des Zieles bei: Es wurde eine schalltechnische Untersuchung 28 erstellt. Im Ergebnis 
sind keine schädlichen Geräuscheinwirkungen im Sinne des BImSchG durch von außen in das Plan-
gebiet einwirkende Geräusche von Gewerbe- und Industrieanlagen zu erwarten. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.11. 
7.3.6.4 Freizeitlärm/Sportlärm 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Belang Menschen und Gesundheit in Bezug auf Freizeit-
lärm/Sportlärm bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall, weil Freizeit-
lärm vom Sportplatz Stahmeln in das Plangebiet wirkt. Zudem entsteht Sportlärm im Plangebiet bei 
                                                
27 Solaris Ingenieur-Consult GmbH: Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ Schalltechnische Untersuchung zu 
Geräuschen von Gewerbe / Industrie, Straßen- und Schienenverkehr sowie Sportanlagen; Chemnitz, Juli 2023. 
28 Solaris Ingenieur-Consult GmbH: Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ Schalltechnische Untersuchung zu 
Geräuschen von Gewerbe / Industrie, Straßen- und Schienenverkehr sowie Sportanlagen; Chemnitz, Juli 2023. 
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Umsetzung der Planung insbesondere durch die Nutzung der geplanten Sporthalle. Nachfolgend 
wird deshalb auf das Ziel, das für diesen Bauleitplan von Bedeutung ist, eingegangen.  
Ziel für den Belang Menschen und Gesundheit in Bezug auf Freizeitlärm/Sportlärm 
Zur Sicherung gesunder Arbeitsverhältnisse sind die Anforderungen der anzuwendenden Beurtei-
lungsvorschrift 18. BImSchV einzuhalten. 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung des Zieles bei: Es wurde eine schalltechnische Untersuchung 29 erstellt. Im Ergebnis 
wird festgestellt, dass sowohl die auf das Plangebiet einwirkenden, als auch die vom Plangebiet aus-
gehenden Geräuschbeiträge die Anforderungen der anzuwendenden Beurteilungsvorschrift 18. 
BImSchV im hohen Maße erfüllen. Es sind keine schädlichen Geräuscheinwirkungen im Sinne des 
BImSchG durch Freizeit-/Sportlärm aus dem Umfeld abzusehen. Ebenso sind keine schädlichen 
Geräuscheinwirkungen im Sinne des BImSchG durch den Schul- und Vereinssport im schutzbedürf-
tigen Umfeld zu erwarten. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.11. 
7.3.6.5 Luftqualität 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Belang Menschen und Gesundheit in Bezug auf die Luftqua-
lität bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Es sind keine für 
die Abwägung erheblichen lufthygienischen Auswirkungen aus vorhandenen Emissionsquellen, die 
auf das Plangebiet einwirken, zu erwarten.  
Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. Siehe aber Kap. 7.4.14. 
7.3.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Belang Kultur und Sachgüter bezogene Ziele von der Pla-
nung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Es sind keine für die Abwägung erheblichen um-
weltbezogenen Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter zu erwarten.  
Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. Siehe aber Kap. 7.4.15. 
7.3.8 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Ziele des Umweltschutzes: 
Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB sind, unbeschadet des § 50 Satz 1 des BImSchG, die Aus-
wirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der zulässigen V orhaben für schwere Unfälle oder Kata-
strophen auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis d und i BauGB zu erwarten sind, bei 
der Aufstellung der Bauleitpläne zu berücksichtigen. 
Anmerkung: 
Gegenstand der Betrachtungen sind dabei grundsätzlich ausschließlich (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung 
zum BauGB 2017 [2], S. 40)  
 Vorhaben,  
o für die nach dem Bebauungsplan eine Zulässigkeit gegeben ist und  
                                                
29 Solaris Ingenieur-Consult GmbH: Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ Schalltechnische Untersuchung zu 
Geräuschen von Gewerbe / Industrie, Straßen- und Schienenverkehr sowie Sportanlagen; Chemnitz, Juli 2023. 
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o die nach gegenwärtigem Wissensstand hinsichtlich derjenigen Merkmale, die für die Bestimmung der 
Relevanz von Unfall- oder Katastrophenereignissen von Bedeutung sind, hinreichend konkretisiert sind, 
sowie 
 Unfall- oder Katastrophenereignisse,  
o die aufgrund der Anfälligkeit des jeweiligen Vorhabens für schwere Unfälle und/oder Katastrophen zu 
erwarten und deshalb für das betroffene Vorhaben von Bedeutung sind, wobei  
o für die Bestimmung der Relevanz von Unfall- und Katastrophenereignissen sowohl ihre Wahrscheinlich-
keit als auch das mit ihnen verbundene Schadensausmaß zu berücksichtigen sind,  
 Auswirkungen, die  
o bei relevanten Unfall- oder Katastrophenereignissen 
o von dem jeweiligen Vorhaben selbst hervorgerufen werden können. 
Für schwere Unfälle,  
 die als vorhabeninterne Ereignisse von dem Vorhaben selbst hervorgerufen werden können, 
 bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering ist, dass mit ihrem Eintreten nicht gerechnet wer-
den muss, und  
 bei denen erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind,  
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind. 
Hinsichtlich schwerer Unfällen im Sinne der Seveso-III-Richtlinie [8] bzw. der StörfallVO30 des Bundes werden hier 
zusätzlich die Auswirkungen in den Blick genommen, die von außerhalb des Plangebietes gelegenen Betriebsberei-
chen von Störfallbetrieben auf schutzbedürftige Nutzungen einwirken können. 
Für Katastrophen,  
 die als vorhabenexterne Ereignisse von außen auf das jeweilige Vorhaben einwirken können, 
 bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering, dass mit dem Eintreten nicht rechnen muss,  
 für die das jeweilige Vorhaben anfällig ist und  
 deren Einwirken auf das jeweilige Vorhaben bewirkt, dass von ihm erhebliche Auswirkungen auf die genann-
ten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind, 
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind.  
An Katastrophenereignissen sind von den grundsätzlich denkbaren Fällen – z.B. Erdbeben, Anstieg des Meeresspie-
gels, Überschwemmungen; vgl. UVP-ÄndRL [1], S. 2, Erwägungsgrund (15) – für die Stadt Leipzig in diesem Zusam-
menhang nach ausreichendem Ermessen nur Hochwassersituationen bzw. Überflutungen nach Starkregen bedeut-
sam und daher auch nur diese zu betrachten. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, ob die hier zu betrachtenden Auswir-
kungen zu erwarten sind. Ergebnis dessen ist: 
Im vorliegenden Fall sind keine für die Abwägung erheblichen Umweltauswirkungen aufgrund 
einer Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen zu erwarten. 
Anhaltspunkte dafür, dass derartige Auswirkungen zu erwarten sind, liegen im Ergebnis der durch-
geführten Ermittlungen nicht vor. Die nach dem Bebauungsplan zulässigen V orhaben weisen keine 
besondere Anfälligkeit für schwere Unfälle oder Katastrophen im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 7  
Buchst. j BauGB auf.  
Denn: 
 Außerhalb des Plangebietes gelegene Betriebsbereiche von Störfallbetrieben, die auf das 
Plangebiet einwirken könnten, sind nicht bekannt. 
                                                
30 Störfall-Verordnung – Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (12. BImSchV) 
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 Katastrophen aufgrund Gefährdungen durch Hochwasser oder Überflutungen können ausge-
schlossen werden. Das Plangebiet liegt weder in einem Überschwemmungsgebiet noch in 
einem Bereich, der in der Vergangenheit von Überflutungen betroffen war bzw. für den es 
Hinweise auf eine derartige Gefährdung gibt. 
7.3.9 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig hat Ziele des Umweltschutzes – außer im Landschaftsplan; dazu siehe oben – vor 
allem in folgenden Fachplänen und -konzepten festgelegt (chronologische Aufzählung): 
a) Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig (1996) 
b) Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2014 – 2020 (2014) 
c) Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK, 2018) 
d) Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig – Fortschreibung 2018 (2019) 
Art der Berücksichtigung: 
Die in den oben genannten Fachplänen und -konzepten der Stadt enthaltenen Ziele des Umwelt-
schutzes wurden daraufhin geprüft, inwieweit sie für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind. So-
weit sie von Bedeutung sind, wurden sie bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes berücksichtigt 
und entweder mit dem Plan umgesetzt oder für die Beurteilung der Erheblichkeit von Umweltaus-
wirkungen und ihrer Bewertung mit zugrunde gelegt (siehe auch oben und Kap. 7.4). 
7.4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 
Nach § 2 Abs. 4 BauGB werden in der Umweltprüfung die voraussichtlichen erheblichen Umwelt-
auswirkungen ermittelt und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet. Dazu legt die Ge-
meinde für jeden Bauleitplan fest, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der 
Belange für die Abwägung erforderlich ist. Die Umweltprüfung bezieht sich aber nur auf das, was 
nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkannten Prüfmethoden sowie nach Inhalt und 
Detaillierungsgrad des Bauleitplans angemessenerweise verlangt werden kann. Die zur Beschrei-
bung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen gehörenden Angaben des 
Umweltberichtes ergeben sich aus Anl. 1 Nr. 2 BauGB.  
Zur Umsetzung dessen werden nachfolgend insbesondere dargelegt: 
 die aufgrund einer überschlägigen Prüfung getroffene Einschätzung,  
o auf welchen Flächen die dort vorhandenen Umweltmerkmale bei Durchführung der Pla-
nung voraussichtlich erheblich beeinflusst werden können und  
o auf welche Umweltbelange die Durchführung der Planung voraussichtlich erhebliche 
Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären,  
 die auf Grundlage dieser Einschätzung erfolgte Festlegung der Stadt, in welchem Umfang 
und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die Ab-
wägung erforderlich ist, sowie, soweit erforderlich, 
 die Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen der Planung. 
Im Ergebnis der Ermittlungen sind erhebliche Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu 
berücksichtigen sind, auf die Belange „Fläche“, „Boden und Grundwasser“, „Pflanzen“, „Tiere“, 
„biologische Vielfalt“, „Landschaft“ und „Verkehrslärm“ zu erwarten. Näheres siehe die nachfol-
genden Kapitel. 
 
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7.4.1 Fläche 
Vorbemerkung: 
Die Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1 gilt hier entsprechend.  
7.4.1.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung ist die Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche im o.g. 
Sinne (siehe V orbemerkung zu Kap. 7.3.1) zu erwarten. Folglich sind Auswirkungen auf den Belang 
„Fläche“ im o.g. Sinne zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. Weitere Ermittlungen und 
Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Neuinanspruchnahme von Freiraum- bzw. Außenbereichsflächen für Siedlungsflächen räum-
lich, qualitativ und quantitativ differenziert erfassen 
b) Erhebliche Umweltauswirkungen auf die davon betroffenen anderen Umweltbelange ermit-
teln. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. Maß-
stab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zugrunde-
liegenden Ziele (siehe Kap. 7.3.1). Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
Es handelt sich um eine Planung, die zu einer Ausweitung von Siedlungsflächen bzw. einer Neuin-
anspruchnahme von Freiraumflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke im Sinne der Nachhaltig-
keitsstrategie führt. 
Dies betrifft folgende Teile des Plangebietes (nicht genannte Teile sind nicht betroffen): 
 der südliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 17.700 m², der als Fläche 
für Gemeinbedarf festgesetzt wird (Teilfläche 1) 
Nicht betroffen sind folgende Teile des Plangebietes: 
 der nördliche und westliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 12.300 m², 
der als Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und 
Landschaft sowie als Fläche für den Erhalt von Gehölzen festgesetzt wird (Teilfläche 2) 
 der südliche Rand, der bereits Verkehrsfläche der Halleschen Straße ist (rund 700 m²) 
Da die Planung zu einem „Flächenverbrauch“ im obigen Sinne führt, sind erhebliche Auswirkungen 
auf den Umweltbelang „Fläche“ zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: 
Zu a): Art und Umfang der Neuinanspruchnahme von Freiraumflächen für Siedlungsflächen sind 
räumlich, qualitativ und quantitativ differenziert zu erfassen, da dies V oraussetzung ist  
 für die Ermittlung der und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen auf die Flächenin-
anspruchnahme sowie 
 für die Ermittlung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen auf die betroffenen 
anderen Umweltbelange. 
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Zu b): Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu den erheblichen 
Umweltauswirkungen, die durch die Ausweitung der Siedlungsfläche auf die davon betroffenen an-
deren Umweltbelange zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen sind, siehe unten in den 
Kap. 7.4.2 ff.  
7.4.1.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und  
Entwicklungsprognosen 
In der nachfolgenden Tabelle sind für die zu unterscheidenden (Teil-)Flächen gegenübergestellt:  
 die Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden (Spalte 
„Umweltmerkmale im Bestand“),  
 die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustands der (Teil-)Fläche bei Nichtdurchfüh-
rung der Planung (Spalte „Entwicklung bei Nichtdurchführung“) sowie  
 die Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes der (Teil-)Fläche bei Durchfüh-
rung der Planung (Spalte „Entwicklung bei Durchführung“). 
Maßgeblich für die Angabe der Umweltmerkmale bzw. des Umweltzustandes ist der jeweilige Frei-
raum-, Siedlungs- oder Verkehrsflächentyp lt. Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung (siehe 
obige V orbemerkung sowie Quelle [3]). 
(Teil-) 
Fläche 
Nr. 
Flächen-
größe 
[in m²] 
Umweltmerkmale  
im Bestand 
[Freiraumflächentyp]  
Entwicklung bei  
Nichtdurchführung 
der Planung 
[Freiraum- oder  
Siedlungs-/Verkehrsflächentyp] 
Entwicklung bei  
Durchführung 
der Planung 
[Freiraum- oder  
Siedlungs-/Verkehrsflächentyp] 
1 17.700  Fläche für Landwirt-
schaft 
Flächen für Maßnahmen 
zum Schutz, zur Pflege 
von Natur und Landschaft 
sowie zum Erhalt von Ge-
hölzen entsprechend Be-
bauungsplan Nr. 354 
Siedlungsfläche, Fläche 
für Gemeinbedarf 
2 12.300 Fläche für Landwirt-
schaft 
Flächen für Maßnahmen 
zum Schutz, zur Pflege 
von Natur und Landschaft 
sowie zum Erhalt von Ge-
hölzen entsprechend Be-
bauungsplan Nr. 354 
Flächen für Maßnahmen 
zum Schutz, zur Pflege 
von Natur und Landschaft 
sowie zum Erhalt von Ge-
hölzen entsprechend Be-
bauungsplan Nr. 462 
7.4.1.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
 Begrenzung der Ausweitung der Siedlungsfläche durch Festsetzung der Fläche für Gemein-
bedarf im südlichen Bereich sowie der Festsetzung der zulässigen GRZ und  
 Festsetzung von vier V ollgeschossen des Schulgebäudes (dadurch Reduzierung des Flächen-
bedarfs) 
 Erhalt eines großen Teils der Freiraumfläche durch Festsetzung der Flächen mit Maßnahmen 
zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft 
Die Überwachung erheblicher Auswirkungen auf den Belang „Fläche“ erfolgt im Zuge der Über-
wachung der erheblichen Auswirkungen auf die von der Ausweitung der Siedlungsfläche betroffe-
nen anderen Umweltbelange (siehe unten, Kap. 7.5). 
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7.4.1.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit sind wie folgt zu nennen:  
Unter Berücksichtigung des Ziels des Bauleitplans, der Schaffung der planungsrechtlichen Grundla-
gen für die Errichtung einer Schule, wurden verschiedene Varianten der Anordnung der für die 
Schule erforderlichen Baukörper und Flächen wie Sportplatz und Schulhof geprüft. In einigen Vari-
anten wurden die Schule und die Schulsporthalle näher an die Hallesche Straße verortet, womit sich 
Wegeführungen auf dem Schulgelände und seine Gesamtfläche insgesamt reduziert hätten.  
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug gegeben: 
a) Mindestentfernung von ca. 35 m zwischen einer möglichen Südfassade des Schulgebäudes 
und der südlichen Bebauungsplangrenze, um einen optimierten Kompromiss zwischen mög-
lichst niedrigen Geräuschimmissionen (bei Verzicht auf zusätzlich schallabschirmende Ele-
mente) und städtebaulichen Aspekten wie Flächeninanspruchnahme und –nutzbarkeit zu er-
zielen. Die Flächen zwischen einem möglichen Schulgebäude und dem Geh- und Radweg 
können beispielsweise für Pflanzmaßnahmen zur Verbesserung des Mikroklimas oder als 
Abstellflächen für Fahrräder genutzt werden (vgl. Kap. 9.1) 
b) Beschränkung des Schulgeländes auf den südlichen Teil, um die Maßnahmefläche im nördli-
chen Teil im Zusammenhang mit angrenzenden Maßnahmeflächen zu erhalten 
c) Festsetzung von zulässigen 4 V ollgeschossen des Schulgebäudes, um den Flächenverbrauch 
zu minimieren 
d) Sicherung von Flächen zur Unterbringung der erforderlichen Stellplätze und Aufstellflächen 
in Nähe der Grundstückszufahrt über die Hallesche Straße 
7.4.1.5 Fachliche Grundlagen, technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind über die obi-
gen Angaben hinaus wie folgt zu nennen:  
VSC Verkehrs-System Consult Halle GmbH: Verkehrsuntersuchung zum Bebauungsplan Nr. 462 
„Schulstandort am Bahngraben“, Halle (Saale), September 2022. 
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung 
der Angaben sind nicht aufgetreten. 
7.4.1.6 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Die Inanspruchnahme von 17.700 m² landwirtschaftlicher Fläche bzw. von Fläche, die im rechts-
kräftigen Bebauungsplan Nr. 354 als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwick-
lung von Natur und Landschaft festgesetzt ist, ist bezogen auf den Belang „Fläche“ als erheblich 
zu bewerten. Festsetzungen zur Begrenzung der Flächeninanspruchnahme und zur Begrünung der 
Fläche können die nachteiligen Auswirkungen mindern, aber nicht vermeiden oder ausgleichen. 
7.4.2 Boden und Grundwasser 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen  
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a) auf den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG31, also um die obere Schicht der Erd-
kruste einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Be-
standteile (Bodenluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie 
b) auf das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG32, also das unterirdische Wasser in der 
Sättigungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht.  
Zu den Auswirkungen auf Gewässer siehe das nachfolgende Kapitel. 
7.4.2.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten.  
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Bestandsaufnahme Boden und Grundwasser sowie 
b) Flächenbilanz, Ermittlung der Neuversiegelung 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. Maß-
stab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zugrunde-
liegenden Ziele (siehe Kap. 7.3.2). 
Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
Es handelt sich um eine Planung, die zu einer Inanspruchnahme hochwertiger Böden und Flächen 
führt, die bedeutsam für die Grundwasserbildung sind. 
Dies betrifft folgende Teile des Plangebietes (nicht genannte Teile sind nicht betroffen): 
 Der südliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 17.700 m², der als Fläche 
für Gemeinbedarf festgesetzt wird (Teilfläche 1) 
Nicht betroffen sind folgende Teile des Plangebietes: 
 Der nördliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 12.300 m², der als Fläche 
für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft festge-
setzt wird (Teilfläche 2) 
 Der südliche Rand, der bereits Verkehrsfläche der Halleschen Straße ist (rund 700 m²) 
Da die Planung zum Verlust und zur Beeinträchtigung von Bodenfunktionen und zur Beeinträchti-
gung der Grundwasserneubildung führt, sind erhebliche Auswirkungen auf den Umweltbelang „Bo-
den“ und den Umweltbelang „Grundwasser“ zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: 
Art und Umfang der Neuinanspruchnahme von unbebauten und unversiegelten Flächen für Bauflä-
chen sind räumlich, qualitativ und quantitativ differenziert zu erfassen, da dies V oraussetzung ist  
 für die Ermittlung und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen auf die Bodenfunktio-
nen und die Beeinflussung des Grundwassers sowie 
                                                
31 Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von Altlasten 
32 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
49 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 35 
06.05.2024 
 für die Ermittlung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen auf die betroffenen 
anderen Umweltbelange. 
Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu den erheblichen Umwelt-
auswirkungen, die durch die Inanspruchnahme von Böden und deren Versiegelung auf die davon 
betroffenen anderen Umweltbelange zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen sind, siehe in 
den weiteren Unterkapiteln von 7.4.  
7.4.2.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und  
Entwicklungsprognosen 
In der nachfolgenden Tabelle sind für die zu unterscheidenden (Teil-)Flächen gegenübergestellt:  
 die Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden (Spalte 
„Umweltmerkmale im Bestand“),  
 die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustands der (Teil-)Fläche bei Nichtdurchfüh-
rung der Planung (Spalte „Entwicklung bei Nichtdurchführung“) sowie  
 die Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes der (Teil-)Fläche bei Durchfüh-
rung der Planung (Spalte „Entwicklung bei Durchführung“). 
Maßgeblich für die Angabe der Umweltmerkmale bzw. des Umweltzustandes ist die jeweilige 
Funktion. 
(Teil-) 
Fläche 
Nr. 
Flächen-
größe 
[in m²] 
Umweltmerkmale  
im Bestand 
Bodentyp, -funktionen 
Grundwasserneubildung  
Entwicklung bei  
Nichtdurchführung 
der Planung 
Bodentyp, -funktionen 
Grundwasserneubildung 
Entwicklung bei  
Durchführung 
der Planung 
Bodentyp, -funktionen 
Grundwasserneubildung 
1 17.700  Boden: Parabrauner-
den und Fahlerden, 
Bodenfunktionen hoch 
Boden: Parabraunerden 
und Fahlerden, Boden-
funktionen hoch 
Versieglung und Verlust 
von Boden:  
rund 14.000 m² 
Durch Umlagerung und 
Verdichtung beeinträch-
tigte Böden: rd. 3.000 m² 
  Grundwasser: GW-
Neubildung auf ge-
samter Fläche 
Grundwasser: GW-Neu-
bildung auf gesamter Flä-
che 
Verlust der Grundwasser-
neubildung auf rund 
14.000 m² 
2 12.300 Boden: Parabrauner-
den und Fahlerden, 
Bodenfunktionen hoch 
Boden: Parabraunerden 
und Fahlerden, Boden-
funktionen hoch 
Boden: Parabraunerden 
und Fahlerden, Boden-
funktionen hoch 
  Grundwasser: GW-
Neubildung auf ge-
samter Fläche 
Grundwasser: GW-Neu-
bildung auf gesamter Flä-
che 
Grundwasser: GW-Neu-
bildung auf gesamter Flä-
che 
7.4.2.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
 Begrenzung der Neuversiegelung durch Festsetzung der Fläche für Gemeinbedarf im südli-
chen Bereich und Festsetzung von zulässigen vier V ollgeschossen 
 Begrenzung der Versiegelung durch Festsetzung der GRZ auf 0,6 und ihrer Überschreitungs-
möglichkeiten auf 0,7 
50 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 36 
06.05.2024 
 Sicherung von unversiegelten Vegetationsflächen auf der Fläche für Gemeinbedarf durch 
Festsetzung von Anpflanzungen  
 vollständige Versickerung des Niederschlagswassers innerhalb des Geltungsbereichs in Mul-
den bzw. Mulden-Rigolen-Systemen (entsprechend Niederschlagsentwässerungskonzept33) 
 Dachbegrünung auf 70 % der Dachflächen des Schulgebäudes (mind. 20 cm Substrataufbau) 
und der Sporthalle (mind. 15 cm Substrataufbau) mit Retentionselementen, in denen zusätz-
lich Wasser gespeichert werden kann 
 Flächenbefestigungen mit wasserdurchlässigen Belägen (z.B. Fahrradabstellanlagen mit Ra-
sengittersteinen)  
 Erhalt der Gehölzgruppe durch Festsetzung zum Erhalt sowie Erhalt des Offenlandes und 
Aufwertung durch Anlage einer Streuobstwiese durch Festsetzung der Maßnahmeflächen 
Die Überwachung erheblicher Auswirkungen auf den Belang „Boden“ und den Belang „Grund-
wasser“ erfolgt im Zuge der Überwachung der erheblichen Auswirkungen auf die von der Auswei-
tung der Siedlungsfläche betroffenen anderen Umweltbelange (siehe unten Kap. 7.5). 
7.4.2.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit, sind wie folgt zu nennen: 
Unter Berücksichtigung des Ziels des Bauleitplans, der Schaffung der planungsrechtlichen Grundla-
gen für die Errichtung einer Schule, wurden verschiedene Varianten der Anordnung der für die 
Schule erforderlichen Baukörper und Flächen wie Sportplatz und Schulhof geprüft. In einigen Vari-
anten wurden die Schule und die Schulsporthalle näher an die Hallesche Straße verortet, womit sich 
Wegeführungen auf dem Schulgelände und seine Gesamtfläche insgesamt reduziert hätten. Dadurch 
hätte ein größerer Anteil an unversiegelten Flächen im Plangebiet erzielt werden können, was sich 
wiederum positiv auf die lokale Versickerung des Niederschlagswassers ausgewirkt hätte. 
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug gegeben: 
a) Mindestentfernung von ca. 35 m zwischen einer möglichen Südfassade des Schulgebäudes 
und der südlichen Bebauungsplangrenze, um einen optimierten Kompromiss zwischen mög-
lichst niedrigen Geräuschimmissionen (bei Verzicht auf zusätzlich schallabschirmende Ele-
mente) und städtebaulichen Aspekten wie Flächeninanspruchnahme und –nutzbarkeit zu er-
zielen. Die Flächen zwischen einem möglichen Schulgebäude und dem Geh- und Radweg 
können beispielsweise für Pflanzmaßnahmen zur Verbesserung des Mikroklimas oder als 
Abstellflächen für Fahrräder genutzt werden (vgl. Kap. 9.1) 
b) Beschränkung des Schulgeländes auf den südlichen Teil, um die Maßnahmefläche im nördli-
chen Teil im Zusammenhang mit angrenzenden Maßnahmeflächen zu erhalten 
c) Festsetzung von zulässigen 4 V ollgeschossen des Schulgebäudes, um den Flächenverbrauch 
zu minimieren 
d) Sicherung von Flächen zur Unterbringung der erforderlichen Stellplätze und Aufstellflächen 
in Nähe der Grundstückszufahrt über die Hallesche Straße 
e) vollständige Speicherung, Verdunstung und Versickerung des Niederschlagswassers inner-
halb des Geltungsbereichs mittels Festsetzung von Retentionsdächern, Mulden bzw. Mul-
den-Rigolen-Systemen (vgl. Abb. 2)  
                                                
33 Ifs Ingenieurgesellschaft für Stadthydrologie mbH, Hannover: Niederschlagsentwässerungskonzept Bebauungsplan Nr. 462, 
Leipzig. 2023  
51 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 37 
06.05.2024 
7.4.2.5 Fachliche Grundlagen, technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind über die obi-
gen Angaben hinaus nicht zu nennen.  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung.  
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten.  
 
Abb. 2:  Skizzenhafte Darstellung des Niederschlagsentwässerungskonzeptes mit vollständiger Versickerung innerhalb 
des Plangebietes. Quelle: Ifs – Institut für Stadthydrologie 
Die Darstellung beruht auf einem Zwischenstand des städtebaulichen Konzeptes, welches im Verfahrensverlauf 
angepasst wurde. Die Änderungen haben keine Auswirkungen auf die Umsetzbarkeit des Konzeptes. 
52 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 38 
06.05.2024 
7.4.2.6 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Die Inanspruchnahme von 17.700 m² landwirtschaftlicher Fläche bzw. von Fläche, die im rechts-
kräftigen Bebauungsplan Nr. 354 als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwick-
lung von Natur und Landschaft festgesetzt ist sowie die Neuversiegelung von insgesamt rund 
14.000 m², ist bezogen auf den Belang „Boden“ und den Belang „Grundwasser“ als erheblich 
zu bewerten.  
Festsetzungen zur Begrenzung der Versiegelung, zur Begrünung der Flächen und insbesondere zur 
Verdunstung bzw. Versickerung des Niederschlagswassers mittels Mulden bzw. Mulden-Rigolen-
Systemen innerhalb des Geltungsbereiches können die nachteiligen Auswirkungen auf den Belang 
„Grundwasser“ kompensieren.  
7.4.3 Oberflächenwasser 
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um die Auswirkungen auf Gewässer. Zu den Auswirkungen 
auf das Grundwasser siehe das vorherige Kap. 7.4.2. 
Das Plangebiet ist nicht Bestandteil eines Schutzgebietes oder von Schutzrestriktionen nach dem 
gültigen Wasserhaushaltsgesetz (WHG) des Bundes. Risiken durch Hochwasser und Überflutung im 
und unmittelbar außerhalb des Plangebietes bestehen nicht. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten. 
Denn: 
 Im Plangebiet sind keine Gewässer vorhanden oder geplant.  
 Es erfolgen keine Einleitungen von Wasser aus dem Geltungsbereich in ein Gewässer. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
Es sind keine Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen erforderlich. 
Derartige Maßnahmen werden deshalb auch nicht festgelegt. 
7.4.4 Luft 
In diesem Kapitel geht es allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der lufthy-
gienischen Situation, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können. Zu daraus und zu aus 
vorhandenen Quellen zu erwartende lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen siehe unten 
Kap. 7.4.14 „Luftqualität“. 
Bei Durchführung der Planung sind keine für die Abwägung erheblichen Umweltauswirkungen 
auf den Belang zu erwarten. 
Denn: 
 Da im räumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplanes keine genehmigungsbedürftigen 
Anlagen nach BImSchG vorhanden oder geplant sind, sind solche Risiken auszuschließen.  
 Es ist davon auszugehen, dass mit der geplanten Nutzung als Schulstandort keine erhebliche 
Zunahme der lufthygienischen Belastungen im Sinne des BImSchG im Gebiet zu erwarten 
ist. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
53 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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06.05.2024 
Es sind keine Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen erforderlich. 
Derartige Maßnahmen werden deshalb auch nicht festgelegt. 
7.4.5 Klima 
In diesem Kapitel geht es um das Kleinklima (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadtklima) und 
Veränderungen, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können sowie die „Anpassung an 
den Klimawandel“. 
7.4.5.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten.  
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Bestandsaufnahme und Bewertung der klimatischen Funktionen  
b) Flächenbilanz, Ermittlung der Neuversiegelung 
c) Bewertung von Bauwerken hinsichtlich ihrer Barrierewirkung für den Kaltluftabfluss 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. Maß-
stab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zugrunde-
liegenden Ziele (siehe Kap. 7.3.4). 
Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
Es handelt sich um eine Planung, die zur Inanspruchnahme einer Fläche führt, die im flächenhaften 
Kaltluftabfluss im Prozessraum Lützschena, Lindenthal, Wahren gelegen ist. 
Dies betrifft folgende Teile des Plangebietes (nicht genannte Teile sind nicht betroffen): 
 Der südliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 17.700 m², der als Fläche 
für Gemeinbedarf festgesetzt wird (Teilfläche 1) 
Nicht betroffen sind folgende Teile des Plangebietes: 
 Der nördliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 12.300 m², der als Fläche 
für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft festge-
setzt wird (Teilfläche 2) 
 Der südliche Rand, der bereits Verkehrsfläche der Halleschen Straße ist (rund 700 m²) 
Da die Planung zur Beeinträchtigung bzw. zum Verlust der stadtklimatischen Funktion „flächenhaf-
ten Kaltluftabfluss“ führt, sind erhebliche Auswirkungen auf den Umweltbelang „Klima“ zu erwar-
ten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: 
Art und Umfang der Inanspruchnahme von unbebauten und unversiegelten Flächen für Bauflächen 
sind räumlich, qualitativ und quantitativ differenziert zu erfassen, da dies V oraussetzung ist  
 für die Ermittlung und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen auf die stadtklimati-
schen Funktionen sowie 
54 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 40 
06.05.2024 
 für die Ermittlung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen auf die betroffenen 
anderen Umweltbelange. 
7.4.5.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und  
Entwicklungsprognosen 
In der nachfolgenden Tabelle sind für die zu unterscheidenden (Teil-)Flächen gegenübergestellt:  
 die Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden (Spalte 
„Umweltmerkmale im Bestand“),  
 die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustands der (Teil-)Fläche bei Nichtdurchfüh-
rung der Planung (Spalte „Entwicklung bei Nichtdurchführung“) sowie  
 die Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes der (Teil-)Fläche bei Durchfüh-
rung der Planung (Spalte „Entwicklung bei Durchführung“). 
Maßgeblich für die Angabe der Umweltmerkmale bzw. des Umweltzustandes ist die jeweilige 
Funktion. 
(Teil-) 
Fläche 
Nr. 
Flächen-
größe 
[in m²] 
Umweltmerkmale  
im Bestand 
[Ausprägung und Funktion]  
Entwicklung bei  
Nichtdurchführung 
der Planung 
[Ausprägung und Funktion] 
Entwicklung bei  
Durchführung 
der Planung 
[Ausprägung und Funktion] 
1 17.700  Landwirtschaftlich ge-
nutzte Fläche im Be-
reich „Flächenhafter 
Kaltluftabfluss“ im Pro-
zessraum Lützschena, 
Lindenthal, Wahren 
Grünland im Bereich „Flä-
chenhafter Kaltluftabfluss“ 
im Prozessraum Lütz-
schena, Lindenthal, Wah-
ren 
Gebäude und Flächenbe-
festigungen: Unterbre-
chung bzw. Beeinträchti-
gung des Kaltluftabflus-
ses 
2 12.300 Landwirtschaftlich ge-
nutzte Fläche im Be-
reich „Flächenhafter 
Kaltluftabfluss“ im Pro-
zessraum Lützschena, 
Lindenthal, Wahren 
Grünland im Bereich „Flä-
chenhafter Kaltluftabfluss“ 
im Prozessraum Lütz-
schena, Lindenthal, Wah-
ren 
Grünland im Bereich „Flä-
chenhafter Kaltluftabfluss“ 
im Prozessraum Lütz-
schena, Lindenthal, Wah-
ren 
 
7.4.5.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
 Begrenzung der Neubebauung auf den östlichen Bereich, um den in Richtung Bahngraben 
und zudem niedriger gelegenen westlichen Bereich von Bebauung frei zu halten und den 
Kaltluftabfluss hier dauerhaft zu sichern 
 kompakte Anordnung der Gebäudekörper, damit die weiterhin abfließende Kaltluft die 
neuen Gebäude umströmen kann 
 Begrenzung der Neuversiegelung durch Festsetzung der Fläche für Gemeinbedarf im südli-
chen Bereich  
 Begrenzung der Versiegelung durch Festsetzung der GRZ auf 0,6 und ihrer Überschreitungs-
möglichkeiten auf 0,7 
 Sicherung von unversiegelten Vegetationsflächen auf der Fläche für Gemeinbedarf durch 
Festsetzung von Anpflanzungen sowie Festsetzung von Dach- und Fassadenbegrünung, um 
die Aufheizung von versiegelten Flächen zu vermindern  
55 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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 vollständige Versickerung des Niederschlagswassers innerhalb des Geltungsbereichs mittels 
Mulden bzw. Mulden-Rigolen-Systemen 
 Erhalt des Offenlandes und Anlage einer Streuobstwiese, die von abfließender Kaltluft 
durchflossen wird und zudem selbst zur Kaltluftbildung beiträgt durch Festsetzung der Maß-
nahmeflächen  
 Erhalt von Gehölzen (Bindung von CO2, Produktion von Sauerstoff, Schattenspende) durch 
Festsetzung. 
7.4.5.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit sind wie folgt zu nennen: 
Unter Berücksichtigung des Ziels des Bauleitplans, der Schaffung der planungsrechtlichen Grundla-
gen für die Errichtung einer Schule, wurden verschiedene Varianten der Anordnung der für die 
Schule erforderlichen Baukörper und Flächen wie Sportplatz und Schulhof geprüft. In einigen Vari-
anten wurde die Schule im westlichen und die Schulsporthalle im östlichen Teil des geplanten 
Schulgeländes verortet, woraus eine mutmaßlich höhere Bebauung im westlichen Teil resultiert 
hätte.   
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug gegeben: 
a) Beschränkung des Schulgeländes auf den südlichen Teil, um die Maßnahmefläche im nördli-
chen Teil im Zusammenhang mit angrenzenden Maßnahmeflächen zu erhalten, dadurch 
auch Erhalt des Kaltluftentstehungsgebiets und des Kaltluftabflusses im nördlichen Bereich  
b) kompakte Anordnung der Gebäude in mittleren Bereich, um das Umfließen von Kaltluft zu 
ermöglichen und den westlichen Bereich in Richtung Bahngraben von Bebauung frei zu hal-
ten und hier den Kaltluftabfluss zu sichern 
c) Festsetzung von zulässigen 4 V ollgeschossen, um den Flächenverbrauch zu minimieren 
7.4.5.5 Fachliche Grundlagen, technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind:  
- Stadtklima-Analyse 2019, Stadt Leipzig 
- Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020 der Stadt Leipzig 
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung 
der Angaben sind nicht aufgetreten. 
7.4.5.6 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Die Inanspruchnahme von 17.700 m² landwirtschaftlicher Fläche (bzw. von Fläche, die im rechts-
kräftigen Bebauungsplan Nr. 354 als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwick-
lung von Natur und Landschaft festgesetzt ist), die bei Umsetzung der Planung nur noch einge-
schränkt ihre Funktion als flächenhafter Kaltluftabfluss wahrnehmen kann, ist bezogen auf den Be-
lang „Klima“ als nicht erheblich zu bewerten. Dies wird wie folgt begründet: 
- Die betroffene Fläche nimmt mit rund 1,7 ha einen sehr kleinen Teil im viele km² umfassen-
den „flächenhaften Kaltluftabfluss“ des Prozessraums Lützschena, Lindenthal, Wahren ein 
- die abfließende Kaltluft fließt keinem Siedlungsgebiet zu 
56 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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06.05.2024 
- durch kaltluftabflussverträgliche Anordnung der Gebäude im Plangebiet bleibt der Kaltluft-
abfluss weiter gewährleistet 
Es sind im Plangebiet zwar nachteilige Umweltauswirkungen auf das Lokalklima infolge der Neu-
bebauung zu erwarten. Demgegenüber stehen aber klimawirksame Maßnahmen im Plangebiet, so-
dass die nachteiligen Auswirkungen weitgehend kompensiert werden. Aus diesem Grunde wird den 
Umweltauswirkungen auf das Lokalklima infolge der durch den Bebauungsplan ermöglichten Be-
bauung kein besonderes Gewicht für die Abwägung zugemessen. 
7.4.6 Pflanzen 
7.4.6.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten, aufgrund der Inanspruchnahme von derzeit landwirtschaftlich genutzter Flä-
chen bzw. von Flächen, die im rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 354 als Flächen zum Schutz, zur 
Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft festgesetzt sind, für die Nutzung als Schulstand-
ort. Folglich sind Auswirkungen auf den Belang „Pflanzen“ im o.g. Sinne zu erwarten oder zumin-
dest nicht auszuschließen. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend an-
gegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Bestandsaufnahme Biotoptypen 
b) Flächenbilanz 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zu-
grundeliegenden Ziele (siehe Kap. 7.3.5). 
Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
Es handelt sich um eine Planung, die zu einer Inanspruchnahme von landwirtschaftlicher Nutzflä-
che führt bzw. von extensivem Grünland, wie im rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 354 festgesetzt. 
Dies betrifft folgende Teile des Plangebietes (nicht genannte Teile sind nicht betroffen): 
 Der südliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 17.700 m², der als Fläche 
für Gemeinbedarf festgesetzt wird (Teilfläche 1) 
Nicht betroffen sind folgende Teile des Plangebietes: 
 Der nördliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 12.300 m², der als Fläche 
für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft festge-
setzt wird (Teilfläche 2) 
 Der südliche Rand, der bereits Verkehrsfläche der Halleschen Straße ist (rund 700 m²) 
Da die Planung zum Verlust von Vegetationsflächen führt, sind erhebliche Auswirkungen auf den 
Umweltbelang „Pflanzen“ zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: 
Art und Umfang der Neuinanspruchnahme von Vegetationsflächen für Bauflächen sind räumlich, 
qualitativ und quantitativ differenziert zu erfassen, da dies V oraussetzung ist  
57 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 43 
06.05.2024 
 für die Ermittlung und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen auf die Pflanzenwelt 
sowie 
 für die Ermittlung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen auf die betroffenen 
anderen Umweltbelange. 
7.4.6.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und  
Entwicklungsprognosen 
In der nachfolgenden Tabelle sind für die zu unterscheidenden (Teil-)Flächen gegenübergestellt:  
 die Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden (Spalte 
„Umweltmerkmale im Bestand“),  
 die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustands der (Teil-)Fläche bei Nichtdurchfüh-
rung der Planung (Spalte „Entwicklung bei Nichtdurchführung“) sowie  
 die Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes der (Teil-)Fläche bei Durchfüh-
rung der Planung (Spalte „Entwicklung bei Durchführung“). 
Maßgeblich für die Angabe der Umweltmerkmale bzw. des Umweltzustandes ist die jeweilige 
Funktion. 
(Teil-) 
Fläche 
Nr. 
Flächen-
größe 
[in m²] 
Umweltmerkmale  
im Bestand 
[Biotoptyp]  
Entwicklung bei  
Nichtdurchführung 
der Planung 
[Biotoptyp] 
Entwicklung bei  
Durchführung 
der Planung 
[Biotoptyp] 
1 17.700  Ackerfläche, gering- 
bis mittelwertig 
Artenreiches Grünland, 
hochwertig entsprechend 
Bebauungsplan Nr. 354 
Fläche für Gemeinbedarf 
(Schulgebäude, Sport-
platz, Pausenhof) 
2 12.300 Ackerfläche, gering- 
bis mittelwertig 
Artenreiches Grünland, 
hochwertig entsprechend 
Bebauungsplan Nr. 354 
Artenreiches Grünland, 
Streuobstwiese 
 
Gesetzlich geschützte Pflanzen und gesetzlich geschützte Biotope wurden im Geltungsbereich nicht 
nachgewiesen. 
7.4.6.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
 Anlage von artenreichem Grünland und einer Streuobstwiese durch Festsetzung der Maß-
nahmeflächen 
 Erhalt von Gehölzen durch Festsetzungen 
 Begrenzung und Bündelung der Neubebauung im mittleren und östlichen Bereich, um zu-
sammenhängende Vegetationsflächen zu erhalten und zu sichern 
 Begrenzung der Neuversiegelung durch Festsetzung von zulässigen vier V ollgeschossen und 
durch Festsetzung der GRZ mit 0,6 
 Sicherung von Vegetationsflächen auf der Fläche für Gemeinbedarf durch Festsetzung von 
Anpflanzungen sowie Festsetzung von Dach- und Fassadenbegrünung  
58 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 44 
06.05.2024 
Die Überwachung erheblicher Auswirkungen auf den Belang „Pflanzen“ erfolgt im Zuge der Über-
wachung der erheblichen Auswirkungen auf die von der Ausweitung der Siedlungsfläche betroffe-
nen anderen Umweltbelange (siehe unten Kap. 7.5). 
7.4.6.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit sind wie folgt zu nennen: 
Unter Berücksichtigung des Ziels des Bauleitplans, der Schaffung der planungsrechtlichen Grundla-
gen für die Errichtung einer Schule, wurden verschiedene Varianten der Anordnung der für die 
Schule erforderlichen Baukörper und Flächen wie Sportplatz und Schulhof geprüft. In einigen Vari-
anten wurden die Schule und die Schulsporthalle näher an die Hallesche Straße verortet, womit sich 
Wegeführungen auf dem Schulgelände und seine Gesamtfläche insgesamt reduziert hätten. In der 
Folge hätten weniger Vegetationsflächen in Anspruch genommen werden müssen. 
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug gegeben: 
a) Mindestentfernung von ca. 35 m zwischen einer möglichen Südfassade des Schulgebäudes 
und der südlichen Bebauungsplangrenze, um einen optimierten Kompromiss zwischen mög-
lichst niedrigen Geräuschimmissionen (bei Verzicht auf zusätzlich schallabschirmende Ele-
mente) und städtebaulichen Aspekten wie Flächeninanspruchnahme und –nutzbarkeit zu er-
zielen. Die Flächen zwischen einem möglichen Schulgebäude und dem Geh- und Radweg 
können beispielsweise für Pflanzmaßnahmen zur Verbesserung des Mikroklimas oder als 
Abstellflächen für Fahrräder genutzt werden (vgl. Kap. 9.1) 
b) Beschränkung des Schulgeländes auf den südlichen Teil, um die Maßnahmefläche im nördli-
chen Teil im Zusammenhang mit angrenzenden Maßnahmeflächen zu erhalten, dadurch Si-
cherung großflächiger Wiesenbereiche  
c) kompakte Anordnung der Gebäude und Funktionsflächen sowie Festsetzung von zulässigen 
4 V ollgeschossen, um den Flächenverbrauch zu minimieren 
7.4.6.5 Fachliche Grundlagen, technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind über die obi-
gen Angaben hinaus nicht zu nennen.  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung.  
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
7.4.6.6 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Die Inanspruchnahme von 17.700 m² landwirtschaftlicher Fläche bzw. von Fläche, die im rechts-
kräftigen Bebauungsplan Nr. 354 als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwick-
lung von Natur und Landschaft festgesetzt ist sowie die Neuversiegelung von insgesamt rund 
14.000 m², ist bezogen auf den Belang „Pflanzen“ als erheblich zu bewerten. Festsetzungen zur 
Begrenzung der Versiegelung und zur Begrünung der Fläche können die nachteiligen Auswirkungen 
mindern, aber nicht vermeiden oder ausgleichen. 
Es sind im Plangebiet zwar erhebliche nachteilige Umweltauswirkungen infolge des Eingriffs in Ve-
getationsflächen zu erwarten. Demgegenüber stehen aber die ebenso erheblichen externen Aus-
gleichsmaßnahmen in den Gebieten Schlobachshof und Lindenauer Hafen, sodass der Eingriff im 
59 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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06.05.2024 
Rahmen der Eingriffsregelung vollständig kompensiert wird. Aus diesem Grunde wird den erhebli-
chen nachteiligen Umweltauswirkungen infolge des Eingriffs in die Vegetation kein besonderes Ge-
wicht für die Abwägung zugemessen. 
7.4.7 Tiere 
7.4.7.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angege-
ben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind erforderlich in Form eines artenschutzrechtlichen Fachbeitrages, einschließlich 
Kartierungen bzw. Auswertung vorhandener Kartierungen der Brutvögel, Fledermäuse, Amphibien, 
Reptilien 34. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Auswirkungen wie folgt zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen: Ver-
änderung des Bestandes an Vögeln, Fledermäusen, Reptilien, Amphibien infolge des Verlustes von 
Lebensstätten. Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die 
dem Belang zugrundeliegenden Ziele (siehe Kap. 7.3.5). 
Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: Es handelt sich um eine Planung, die zu einer Inan-
spruchnahme von landwirtschaftlicher Nutzfläche führt bzw. von extensiv genutztem, artenreichem 
Grünland, wie im rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 354 festgesetzt. 
Dies betrifft folgende Teile des Plangebietes (nicht genannte Teile sind nicht betroffen): 
 Der südliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 17.700 m², der als Fläche 
für Gemeinbedarf festgesetzt wird (Teilfläche 1) 
Nicht betroffen sind folgende Teile des Plangebietes: 
 Der nördliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 12.300 m², der als Fläche 
für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft festge-
setzt wird (Teilfläche 2) 
 Der südliche Rand, der bereits Verkehrsfläche der Halleschen Straße ist (rund 700 m²) 
Da die Planung zum Verlust von Vegetationsflächen und von Lebensräumen für Tiere führt, sind er-
hebliche Auswirkungen auf den Umweltbelang „Tiere“ zu erwarten oder zumindest nicht auszu-
schließen.  
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: Bestimmung des artenschutz-
rechtlich bedeutsamen Artinventars und möglicher bau-, anlage- und betriebsbedingter Auswirkun-
gen, da dies V oraussetzung ist für die Ermittlung und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
auf die Tierwelt. 
                                                
34 Hensen Büro für Naturschutz: Artenschutzfachbeitrag zum Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“, 
Markkleeberg, Januar 2022. 
60 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 46 
06.05.2024 
7.4.7.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und  
Entwicklungsprognosen 
Die Situation der potenziell betroffenen Tierarten stellt sich gemäß Artenschutzfachbeitrag wie folgt 
dar35: 
 Brutvögel: Bei der Brutvogelkartierung 2021 wurde festgestellt, dass der Untersuchungs-
raum (Geltungsbereich und angrenzende Flächen) in geringem Maß von Brutvögeln besie-
delt wird. Es wurden im Untersuchungsraum zwei Brutnachweise und acht Brutverdachte 
erbracht, davon ein Brutnachweis und vier Brutverdachte im Geltungsbereich des Bebau-
ungsplanes. Es kommen im Untersuchungsraum überwiegend weit verbreitete und ungefähr-
dete Brutvogelarten vor. Bis auf den Gelbspötter, der in Sachsen auf der V orwarnliste der 
Roten Liste geführt wird, stehen keine der festgestellten Brutvogelarten im Untersuchungs-
raum auf den Roten Listen in Deutschland oder in Sachsen. Mit einem Neuntöterrevier 
wurde eine Art des Anhang 1 der europäischen V ogelschutzrichtlinie im Untersuchungsraum 
nachgewiesen. Das Revierzentrum des Neuntöters lag in einer acht Meter nordwestlich des 
Geltungsbereichs liegenden Gebüschreihe. 
 Es wurde die Fledermaus-Erfassung 2013 herangezogen, weil sich die Habitatstrukturen 
seitdem nicht grundsätzlich geändert haben. Es wurden Nachweise von insgesamt zehn Fle-
dermaus-Arten erbracht. Sie nutzen das Untersuchungsgebiet lediglich als Transfergebiet 
bzw. auch als Jagdhabitat. 2021 wurden lediglich zwei Laubbäume mit sehr geringen Einzel-
/Zwischenquartiereigenschaften für Fledermäuse festgestellt. Baumhöhlen existieren im 
Geltungsbereich des Bebauungsplanes nicht. Gebäude, die als Quartiere dienen könnten, 
gibt es im Untersuchungsraum ebenfalls nicht. Auch ausgeprägte Leitstrukturen sind im Gel-
tungsbereich des Bebauungsplanes nicht vorhanden. 
 Amphibien: Im Geltungsbereich des geplanten Bebauungsplanes gibt es keine Gewässer. 
Westlich des Geltungsbereiches liegt der Bahngraben mit einem dazugehörigen Regenrück-
haltebecken. Wegen eventueller Wechselbeziehungen von Rückhaltebecken und dem Plan-
gebiet wurden zur Erfassung der Amphibien Kartierdurchgänge durchgeführt. Durch die 
Kartierung im Untersuchungsraum in 2021 konnten keine Grasfrösche nachgewiesen wer-
den. Es wurde einzig der Nachweis von Teichfröschen erbracht, die sich im Regenrückhalte-
becken erfolgreich reproduziert haben. Der Teichfrosch ist besonders geschützt, dennoch 
weit verbreitet bzw. häufig und wird sowohl auf der Roten Liste Sachsens als auch Deutsch-
lands als ungefährdet eingestuft. 
 Reptilien: Bei den Kartierungen 2021 konnten keine Nachweise von Reptilien erbracht wer-
den. Die Altdaten aus den Untersuchungen zum Bebauungsplan Nr. 354 „Gewerbepark 
Stahmeln“ benennen für eine 180 m nordwestlich des Geltungsbereichs liegende Fläche, ein 
Zauneidechsenvorkommen. Dieses steht aber offensichtlich nicht im Austausch zu den Flä-
chen des Geltungsbereiches. Für das Rückhaltebecken westlich des Geltungsbereiches 
wurde 2013 die Ringelnatter nachgewiesen. Auch diese konnte dort 2021 nicht ermittelt 
werden. 
 Artenschutzrechtliche Verpflichtungen: Es liegen jedoch artenschutzrechtliche Verpflichtun-
gen aus einem anderen Bebauungsplan vor: Im rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 354 „Ge-
werbepark Stahmeln“ wurden Brutreviere des Neuntöters in Anspruch genommen. Es wurde 
eine Ausnahmezulassung von dem Verbot des § 44 Abs. 1 BNatSchG gemäß § 45 
BNatSchG am 07.07.2020 erteilt. Eine der Auflagen betrifft die Herstellung von Ersatzhabi-
taten auf insgesamt 16 ha innerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungsplanes Nr. 354. Teil 
dieser 16 ha ist auch die Fläche des Geltungsbereichs des Bebauungsplanes Nr. 462. Die 
                                                
35 Hensen Büro für Naturschutz: Artenschutzfachbeitrag zum Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“, 
Markkleeberg, Januar 2022. 
61 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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06.05.2024 
Maßnahme umfasst die Anlage von Strauchinseln als Singwarte für den Neuntöter auf Grün-
landflächen. Auf 1,7 ha kann die Maßnahme nicht umgesetzt werden, weil hier der Schul-
standort entwickelt wird. Damit können 16 Strauchinseln nicht realisiert werden, die statt-
dessen innerhalb der Flächen für Maßnahmen zum Schutz, Pflege und Entwicklung von Na-
tur und Landschaft im Geltungsbereich zu pflanzen sind. Dies wird im Bebauungsplan Nr. 
462 anhand der textlichen Festsetzungen Nr. 5.1 und Nr. 5.2 geregelt. Darüber hinaus soll 
eine planexterne artenschutzrechtliche Ausgleichsfläche als Ersatzhabitat für den Neuntöter 
hergestellt werden. Sie befindet sich in Göbschelwitz im Ortsteil Seehausen (vgl. Kap. 
7.3.5.4). 
Bei Durchführung der Planung sind keine für die Abwägung erheblichen Umweltauswirkungen auf 
den Belang zu erwarten. 
Denn: 
 Brutvögel: Bei Berücksichtigung der artenschutzrechtlichen Vermeidungsmaßnahmen (z.B. 
Erhalt Gehölzgruppe, Kollisionsprävention an Gebäuden, Fällzeitenregelung, Bauzeitenre-
gelung) kann das Eintreten von Verbotstatbeständen ausgeschlossen werden. Für den 
Neuntöter, für den ein Brutverdacht außerhalb des Geltungsbereichs in unmittelbarer Nähe 
vorliegt, kann nicht ausgeschlossen werden, dass es aufgrund der Störungen zur Aufgabe des 
potenziellen Brutplatzes kommt. Sollte es zu einer Aufgabe des aktuellen Revierstandortes 
kommen, sind westlich des Rückhaltebeckens ausreichend weniger gestörte Gebüsch- und 
Heckenstreifen mit umliegenden potentiell geeigneten offenen/halboffenen Nahrungsflächen 
vorhanden, auf die der Neuntöter gemäß dem artenschutzrechtlichen Fachbeitrag auswei-
chen kann. 
 Fledermäuse: Die nachgewiesenen Fledermausarten nutzen das Untersuchungsgebiet ledig-
lich als Transfergebiet, randlich auch als Jagdhabitat. Quartiere wurden für das Untersu-
chungsgebiet nicht bestätigt. Gemäß dem Definitionspapier der LANA (2009) unterliegen 
Nahrungs- und Jagdbereiche (sowie Flugrouten und Wanderkorridore) nicht dem Verbot des 
§ 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG. Sind durch deren Beeinträchtigung keine negativen Auswir-
kungen auf die Funktion von Lebensstätten der Arten zu befürchten, so ist deren Betrach-
tung nicht erforderlich. Dennoch sollten die artenschutzrechtlichen Vermeidungsmaßnahmen 
(z.B. Erhalt Gehölzgruppe, fledermausfreundliches Lichtmanagement, Kollisionsprävention 
an Gebäuden, Fällzeitenregelung, Bauzeitenregelung) berücksichtigt werden.  
 Reptilien und Amphibien: Keine Auswirkungen, weil keine Nachweise im Geltungsbereich 
erbracht wurden.  
7.4.7.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
 Sicherung des vorhandenen Feldgehölzes im nordwestlichen Bereich des Plangebietes durch 
Festsetzung der Fläche zum Erhalt 
 Anlage von artenreichem Grünland und einer Streuobstwiese durch Festsetzung der Maß-
nahmeflächen 
 Begrenzung und Bündelung der Neubebauung im mittleren und östlichen Bereich, um zu-
sammenhängende Vegetationsflächen zu erhalten und zu sichern 
 Sicherung von Vegetationsflächen auf der Fläche für Gemeinbedarf durch Festsetzung von 
Anpflanzungen sowie Festsetzung von Dach- und Fassadenbegrünung  
 Verpflichtung zu fledermaus- und insektenfreundlichen Beleuchtungsanlagen über Festset-
zung 
62 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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06.05.2024 
 Fällzeitenregelung und Bauzeitenregelung (im Baugenehmigungsverfahren) 
 Sicherung einer planexternen Ausgleichsfläche (Streuobstwiese) in Göbschelwitz/OT See-
hausen als Ersatzhabitat für den Neuntöter infolge der Planung als Fläche für den Gemein-
bedarf   
7.4.7.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit sind wie folgt zu nennen: 
Unter Berücksichtigung des Ziels des Bauleitplans, der Schaffung der planungsrechtlichen Grundla-
gen für die Errichtung einer Schule, wurden verschiedene Varianten der Anordnung der für die 
Schule erforderlichen Baukörper und Flächen wie Sportplatz und Schulhof geprüft. In einigen Vari-
anten wurden die Schule und die Schulsporthalle näher an die Hallesche Straße verortet, womit sich 
Wegeführungen auf dem Schulgelände und seine Gesamtfläche insgesamt reduziert hätten. In der 
Folge hätten weniger Flächen in Anspruch genommen werden müssen, die als potenzieller Lebens-
raum für Tiere dienen könnten.  
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug gegeben: 
a) Beschränkung des Schulgeländes auf den südlichen Teil, um die Maßnahmefläche im nördli-
chen Teil im Zusammenhang mit angrenzenden Maßnahmeflächen zu erhalten, dadurch Si-
cherung großflächiger relativ ungestörter Wiesenbereiche  
b) kompakte Anordnung der Gebäude und Funktionsflächen sowie Festsetzung von zulässigen 
4 V ollgeschossen, um den Flächenverbrauch zu minimieren 
c) Mindestentfernung von ca. 35 m zwischen einer möglichen Südfassade des Schulgebäudes 
und der südlichen Bebauungsplangrenze, um einen optimierten Kompromiss zwischen mög-
lichst niedrigen Geräuschimmissionen (bei Verzicht auf zusätzlich schallabschirmende Ele-
mente) und städtebaulichen Aspekten wie Flächeninanspruchnahme und -nutzbarkeit zu er-
zielen. Die Flächen zwischen einem möglichen Schulgebäude und dem Geh- und Radweg 
können beispielsweise für Pflanzmaßnahmen zur Verbesserung des Mikroklimas oder als 
Abstellflächen für Fahrräder genutzt werden (vgl. Kap. 9.1) 
7.4.7.5 Fachliche Grundlagen, technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind über die obi-
gen Angaben hinaus nicht zu nennen.  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung.  
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
7.4.7.6 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Die Inanspruchnahme von 17.700 m² landwirtschaftlicher Fläche bzw. von Fläche, die im rechts-
kräftigen Bebauungsplan Nr. 354 als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwick-
lung von Natur und Landschaft festgesetzt ist, ist bezogen auf den Belang „Tiere“ als erheblich zu 
bewerten. Festsetzungen, die nachteilige Auswirkungen vermeiden und Festsetzungen zur Begrü-
nung der Maßnahmeflächen und der Fläche für den Gemeinbedarf können die nachteiligen Auswir-
kungen vermeiden bzw. ausgleichen. Aus diesem Grund wird den nachteiligen Umweltauswirkun-
gen infolge des Eingriffs in die Tierwelt kein besonderes Gewicht für die Abwägung zugemessen. 
63 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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7.4.8 Biologische Vielfalt 
7.4.8.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
In diesem Kapitel geht es die Auswirkungen auf die biologische Vielfalt oder Biodiversität. Dies 
steht als Sammelbegriff für die Vielfalt des Lebens auf unserer Erde und ist die Variabilität aller le-
bender Organismen und der ökologischen Komplexe, zu denen sie gehören. Biodiversität umfasst 
drei Ebenen: 
1. die Vielfalt der Ökosysteme (dazu gehören Lebensgemeinschaften, Lebensräume und Landschaf-
ten), 
2. die Artenvielfalt und 
3. die genetische Vielfalt. 
Biologische Vielfalt steht als Sammelbegriff für die Vielzahl der Arten, die genetischen Besonder-
heiten innerhalb der Arten und die Vielfalt der Lebensgemeinschaften. Somit bedeutet biologische 
Vielfalt mehr als nur Artenvielfalt und bei der Erhaltung der biologischen Vielfalt geht es entspre-
chend um mehr als den Schutz von Arten. Aufgrund der Komplexität des Belangs kann diese auf 
der Ebene des Bebauungsplanes und damit für einen in Bezug auf die biologische Vielfalt nur sehr 
begrenzten Raum und auf der Grundlage vorhandener Unterlagen und hier insbesondere den Ergeb-
nissen der Bestandserfassungen zu Pflanzen und Tiere beurteilt werden. 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten, aufgrund der Inanspruchnahme von derzeit landwirtschaftlich genutzter Flä-
chen bzw. von Flächen, die im rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 354 als Flächen zum Schutz, zur 
Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft festgesetzt sind, für die Nutzung als Schulstand-
ort. Folglich sind Auswirkungen auf den Belang „Biologische Vielfalt“ im o.g. Sinne zu erwarten 
oder zumindest nicht auszuschließen. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie 
nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Bestandsaufnahme Biotoptypen 
b) Auswertung vorhandener Kartierungen der Brutvögel, Fledermäuse, Amphibien, Reptilien 
c) Flächenbilanz 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zu-
grundeliegenden Ziele (siehe Kap. 7.3.5). 
Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
Es handelt sich um eine Planung, die zu einer Inanspruchnahme von landwirtschaftlicher Nutzflä-
che führt bzw. von extensivem Grünland, wie im rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 354 festgesetzt. 
Dies betrifft folgende Teile des Plangebietes (nicht genannte Teile sind nicht betroffen): 
 Der südliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 17.700 m², der als Fläche 
für Gemeinbedarf festgesetzt wird (Teilfläche 1) 
Nicht betroffen sind folgende Teile des Plangebietes: 
64 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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 Der nördliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 12.300 m², der als Fläche 
für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft festge-
setzt wird (Teilfläche 2) 
 Der südliche Rand, der bereits Verkehrsfläche der Halleschen Straße ist (rund 700 m²) 
Da die Planung zum Verlust von Vegetationsflächen und Lebensräumen führt, sind erhebliche Aus-
wirkungen auf den Umweltbelang „Biologische Vielfalt“ zu erwarten oder zumindest nicht auszu-
schließen.  
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: 
Art und Umfang der Neuinanspruchnahme von Vegetationsflächen für Bauflächen sind räumlich, 
qualitativ und quantitativ differenziert zu erfassen, da dies V oraussetzung ist  
 für die Ermittlung und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen auf die biologische 
Vielfalt sowie 
 für die Ermittlung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen auf die betroffenen 
anderen Umweltbelange. 
7.4.8.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und  
Entwicklungsprognosen 
In der nachfolgenden Tabelle sind für die zu unterscheidenden (Teil-)Flächen gegenübergestellt:  
 die Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden (Spalte 
„Umweltmerkmale im Bestand“),  
 die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustands der (Teil-)Fläche bei Nichtdurchfüh-
rung der Planung (Spalte „Entwicklung bei Nichtdurchführung“) sowie  
 die Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes der (Teil-)Fläche bei Durchfüh-
rung der Planung (Spalte „Entwicklung bei Durchführung“). 
Maßgeblich für die Angabe der Umweltmerkmale bzw. des Umweltzustandes ist die jeweilige 
Funktion. 
(Teil-) 
Fläche 
Nr. 
Flächen-
größe 
[in m²] 
Umweltmerkmale  
im Bestand 
[Biotoptyp]  
Entwicklung bei  
Nichtdurchführung 
der Planung 
[Biotoptyp] 
Entwicklung bei  
Durchführung 
der Planung 
[Biotoptyp] 
1 17.700  Ackerfläche mit gerin-
ger biologischer Viel-
falt 
Artenreiches Grünland mit 
hoher biologischer Vielfalt 
entsprechend B-Plan Nr. 
354 
Fläche für Gemeinbedarf 
(Schulgebäude, Sport-
platz, Pausenhof) mit sehr 
geringer biologischer Viel-
falt 
2 12.300 Ackerfläche mit gerin-
ger biologischer Viel-
falt 
Artenreiches Grünland mit 
hoher biologischer Vielfalt 
entsprechend B-Plan Nr. 
354 
Artenreiches Grünland, 
Streuobstwiese mit sehr 
hoher biologischer Vielfalt 
7.4.8.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
 Anlage von artenreichem Grünland und einer Streuobstwiese durch Festsetzung der Maß-
nahmeflächen 
65 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 51 
06.05.2024 
 Erhalt von Gehölzen durch Festsetzung 
 Begrenzung und Bündelung der Neubebauung im mittleren und östlichen Bereich, um zu-
sammenhängende Vegetationsflächen zu erhalten und zu sichern 
 Sicherung von Vegetationsflächen in der Fläche für Gemeinbedarf durch Festsetzung von 
Anpflanzungen und Festsetzung von Dach- und Fassadenbegrünung  
Die Überwachung erheblicher Auswirkungen auf den Belang „biologische Vielfalt“ erfolgt im 
Zuge der Überwachung der erheblichen Auswirkungen auf die von der Ausweitung der Siedlungs-
fläche betroffenen anderen Umweltbelange (siehe unten Kap. 7.5). 
7.4.8.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit sind wie folgt zu nennen: 
Unter Berücksichtigung des Ziels des Bauleitplans, der Schaffung der planungsrechtlichen Grundla-
gen für die Errichtung einer Schule, wurden verschiedene Varianten der Anordnung der für die 
Schule erforderlichen Baukörper und Flächen wie Sportplatz und Schulhof geprüft. In einigen Vari-
anten wurden die Schule und die Schulsporthalle näher an die Hallesche Straße verortet, womit sich 
Wegeführungen auf dem Schulgelände und seine Gesamtfläche insgesamt reduziert hätten. In der 
Folge hätten weniger Vegetationsflächen, und damit Bereiche zur Förderung der biologischen Viel-
falt in Anspruch genommen werden müssen. 
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug gegeben: 
a) Mindestentfernung von ca. 35 m zwischen einer möglichen Südfassade des Schulgebäudes 
und der südlichen Bebauungsplangrenze, um einen optimierten Kompromiss zwischen mög-
lichst niedrigen Geräuschimmissionen (bei Verzicht auf zusätzlich schallabschirmende Ele-
mente) und städtebaulichen Aspekten wie Flächeninanspruchnahme und –nutzbarkeit zu er-
zielen. Die Flächen zwischen einem möglichen Schulgebäude und dem Geh- und Radweg 
können beispielsweise für Pflanzmaßnahmen zur Verbesserung des Mikroklimas oder als 
Abstellflächen für Fahrräder genutzt werden (vgl. Kap. 9.1) 
b) Beschränkung des Schulgeländes auf den südlichen Teil, um die Maßnahmefläche im nördli-
chen Teil im Zusammenhang mit angrenzenden Maßnahmeflächen zu erhalten, dadurch Si-
cherung großflächiger Wiesenbereiche  
c) kompakte Anordnung der Gebäude und Funktionsflächen sowie Festsetzung von zulässigen 
4 V ollgeschossen, um den Flächenverbrauch zu minimieren 
7.4.8.5 Fachliche Grundlagen, technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind über die obi-
gen Angaben hinaus nicht zu nennen:  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung.  
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
7.4.8.6 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Die Inanspruchnahme von 17.700 m² landwirtschaftlicher Fläche bzw. von Fläche, die im rechts-
kräftigen Bebauungsplan Nr. 354 als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwick-
lung von Natur und Landschaft festgesetzt ist sowie die Neuversiegelung von insgesamt rund 
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14.000 m², ist bezogen auf den Belang „Biologische Vielfalt“ als erheblich zu bewerten. Festset-
zungen zur Begrenzung der Versiegelung und zur Begrünung der Fläche können die nachteiligen 
Auswirkungen mindern, aber nicht vermeiden oder ausgleichen. 
Es sind im Plangebiet zwar erhebliche nachteilige Umweltauswirkungen infolge des Eingriffs in die 
biologische Vielfalt zu erwarten. Dem gegenüberstehen aber die ebenso erheblichen positiven Aus-
wirkungen auf die biologische Vielfalt durch die externen Ausgleichsmaßnahmen, vorrangig im Ge-
biet Schlobachshof, sodass der Eingriff im Rahmen der Eingriffsregelung vollständig kompensiert 
wird. Aus diesem Grund wird den erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen infolge des Ein-
griffs in die Vegetation kein besonderes Gewicht für die Abwägung zugemessen. 
7.4.9 Landschaft 
7.4.9.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angege-
ben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Bestandsaufnahme Biotoptypen 
b) Flächenbilanz 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. Maß-
stab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zugrunde-
liegenden Ziele (siehe Kap. 7.3.5). 
Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
Es handelt sich um eine Planung, die zu einer Inanspruchnahme von landwirtschaftlicher Nutzflä-
che führt bzw. von extensivem Grünland, wie im rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 354 festgesetzt, 
das Teil eines Grünverbundes ist. 
Dies betrifft folgende Teile des Plangebietes (nicht genannte Teile sind nicht betroffen): 
 Der südliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 17.700 m², der als Fläche 
für Gemeinbedarf festgesetzt wird (Teilfläche 1) 
Nicht betroffen sind folgende Teile des Plangebietes: 
 Der nördliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 12.300 m², der als Fläche 
für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft festge-
setzt wird (Teilfläche 2) 
 Der südliche Rand, der bereits Verkehrsfläche der Halleschen Straße ist (rund 700 m²) 
Da die Planung zum Verlust von unbebauter Offenlandschaft führt, sind erhebliche Auswirkungen 
auf den Umweltbelang „Landschaft“ zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. Der festge-
legten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: 
Art und Umfang der Neuinanspruchnahme von landwirtschaftlich genutztem Offenland für Bauflä-
chen sind räumlich, qualitativ und quantitativ differenziert zu erfassen, da dies V oraussetzung ist  
67 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 53 
06.05.2024 
 für die Ermittlung und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen auf die Landschaft so-
wie 
 für die Ermittlung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen auf die betroffenen 
anderen Umweltbelange. 
7.4.9.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und  
Entwicklungsprognosen 
In der nachfolgenden Tabelle sind für die zu unterscheidenden (Teil-)Flächen gegenübergestellt:  
 die Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden (Spalte 
„Umweltmerkmale im Bestand“),  
 die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustands der (Teil-)Fläche bei Nichtdurchfüh-
rung der Planung (Spalte „Entwicklung bei Nichtdurchführung“) sowie  
 die Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes der (Teil-)Fläche bei Durchfüh-
rung der Planung (Spalte „Entwicklung bei Durchführung“). 
Maßgeblich für die Angabe der Umweltmerkmale bzw. des Umweltzustandes ist die jeweilige 
Funktion. 
(Teil-) 
Fläche 
Nr. 
Flächen-
größe 
[in m²] 
Umweltmerkmale  
im Bestand 
[Biotoptyp, Wert für das 
Landschaftsbild]  
Entwicklung bei  
Nichtdurchführung 
der Planung 
[Biotoptyp] 
Entwicklung bei  
Durchführung 
der Planung 
[Biotoptyp] 
1 17.700  Ackerfläche, mittel-
wertig 
Artenreiches Grünland mit 
Gehölzgruppen, hochwer-
tig entsprechend Bebau-
ungsplan Nr. 354 
Fläche für Gemeinbedarf 
(Schulgebäude, Sport-
platz, Pausenhof), gering- 
bis mittelwertig 
2 12.300 Ackerfläche, mittel-
wertig 
Artenreiches Grünland mit 
Gehölzgruppen, hochwer-
tig entsprechend Bebau-
ungsplan Nr. 354 
Artenreiches Grünland mit 
Gehölzgruppen, Streu-
obstwiese, hochwertig 
7.4.9.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
 Anlage von artenreichem Grünland und einer Streuobstwiese durch Festsetzung der Maß-
nahmeflächen 
 Erhalt von Gehölzen durch Festsetzungen 
 Begrenzung und Bündelung der Neubebauung im mittleren und östlichen Bereich, um zu-
sammenhängende Vegetationsflächen zu erhalten und zu sichern 
 Begrenzung der Neuversiegelung durch Festsetzung von zulässigen vier V ollgeschossen und 
durch Festsetzung der GRZ mit 0,6 und ihrer Überschreitungsmöglichkeiten auf 0,7 
 Begrünung der Fläche für Gemeinbedarf durch Festsetzung von Anpflanzungen sowie Fest-
setzung von Dach- und Fassadenbegrünung  
Die Überwachung erheblicher Auswirkungen auf den Belang „Landschaft“ erfolgt im Zuge der 
Überwachung der erheblichen Auswirkungen auf die von der Ausweitung der Siedlungsfläche be-
troffenen anderen Umweltbelange (siehe unten Kap. 7.5). 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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7.4.9.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit sind wie folgt zu nennen: 
Unter Berücksichtigung des Ziels des Bauleitplans, der Schaffung der planungsrechtlichen Grundla-
gen für die Errichtung einer Schule, wurden verschiedene Varianten der Anordnung der für die 
Schule erforderlichen Baukörper und Flächen wie Sportplatz und Schulhof geprüft. In einigen Vari-
anten wurden die Schule und die Schulsporthalle näher an die Hallesche Straße verortet, womit sich 
Wegeführungen auf dem Schulgelände und seine Gesamtfläche insgesamt reduziert hätten. In der 
Folge hätten weniger landwirtschaftliche Nutzflächen bzw. extensives Grünland, wie im rechtskräf-
tigen Bebauungsplan Nr. 354 festgesetzt, in Anspruch genommen werden müssen. 
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug gegeben: 
a) Mindestentfernung von ca. 35 m zwischen einer möglichen Südfassade des Schulgebäudes 
und der südlichen Bebauungsplangrenze, um einen optimierten Kompromiss zwischen mög-
lichst niedrigen Geräuschimmissionen (bei Verzicht auf zusätzlich schallabschirmende Ele-
mente) und städtebaulichen Aspekten wie Flächeninanspruchnahme und –nutzbarkeit zu er-
zielen. Die Flächen zwischen einem möglichen Schulgebäude und dem Geh- und Radweg 
können beispielsweise für Pflanzmaßnahmen zur Verbesserung des Mikroklimas oder als 
Abstellflächen für Fahrräder genutzt werden (vgl. Kap. 9.1) 
b) Beschränkung des Schulgeländes auf den südlichen Teil, um die Maßnahmefläche im nördli-
chen Teil im Zusammenhang mit angrenzenden Maßnahmeflächen zu erhalten, dadurch Si-
cherung großflächiger Wiesenbereiche  
c) kompakte Anordnung der Gebäude und Funktionsflächen sowie Festsetzung von zulässigen 
4 V ollgeschossen, um den Flächenverbrauch zu minimieren 
7.4.9.5 Fachliche Grundlagen, technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind über die obi-
gen Angaben hinaus nicht zu nennen.  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung.  
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
7.4.9.6 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Die Inanspruchnahme von 17.700 m² landwirtschaftlicher Fläche bzw. von Fläche, die im rechts-
kräftigen Bebauungsplan Nr. 354 als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwick-
lung von Natur und Landschaft festgesetzt ist, ist bezogen auf den Belang „Landschaft“ als erheb-
lich zu bewerten. Festsetzungen zur Begrenzung der Versiegelung und zur Begrünung der Fläche 
können die nachteiligen Auswirkungen mindern, aber nicht vollständig vermeiden oder ausgleichen. 
Es sind im Plangebiet zwar erhebliche nachteilige Umweltauswirkungen infolge des Eingriffs in die 
Landschaft zu erwarten. Demgegenüber stehen aber die ebenso erheblichen externen Ausgleichs-
maßnahmen in den Gebieten Schlobachshof und Lindenauer Hafen, sodass der Eingriff im Rahmen 
der Eingriffsregelung vollständig kompensiert wird. Aus diesem Grunde wird den erheblichen nach-
teiligen Umweltauswirkungen infolge des Eingriffs in die Landschaft kein besonderes Gewicht für 
die Abwägung zugemessen. 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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7.4.10 Erholungspotential 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen auf das Erholungspotential des Plangebietes und sei-
nes relevanten Umfeldes für den Menschen eingegangen. Das Erholungspotenzial definiert sich 
über die Möglichkeiten zur Erholung und Freizeitgestaltung in der freien Landschaft. 
Bei Durchführung der Planung sind keine für die Abwägung erheblichen Umweltauswirkungen 
auf den Belang zu erwarten. 
Denn: 
 Es werden zwar unbebaute Teilflächen, die derzeit zum Erholungspotenzial beitragen durch 
die Festsetzung der Fläche für Gemeinbedarf in Anspruch genommen, was als erhebliche 
Auswirkung zu bewerten ist. Allerdings ist die betroffene Fläche mit ihrer Größe im Ver-
gleich zu den weithin für die Erholungsnutzung zur Verfügung stehenden Flächen im direk-
ten Umfeld als gering und vernachlässigbar zu bewerten. 
 Mit den Festsetzungen zum Erhalt des Feldgehölzes und zum Erhalt und zur Anreicherung 
der Flächen mit Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und Land-
schaft werden Möglichkeiten des vielfältigen Naturerlebens gesichert und gesteigert. 
 Der vorhandene Geh- und Radweg, der das Plangebiet von Nordwesten aus dem Gewerbe-
gebiet bis an den südlichen Rand zur Halleschen Straße durchschneidet und erschließt, wird 
verlegt, bleibt aber in seiner Verbundfunktion erhalten.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
Es sind keine Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen erforderlich. 
Derartige Maßnahmen werden deshalb auch nicht festgelegt. 
7.4.11 Verkehrslärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Verkehrslärms auf den Menschen und seine Ge-
sundheit eingegangen. Zum Gewerbe- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe die nachfolgenden Kapi-
tel. 
7.4.11.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angege-
ben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind erforderlich in Form einer schalltechnischen Untersuchung.36 
Begründung: 
Es sind erhebliche Auswirkungen wie folgt zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen: Ein-
wirkung von Verkehrslärm auf die geplanten schutzbedürftigen Nutzungen im Geltungsbereich. 
Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zu-
grundeliegenden Ziele (siehe Kap. 7.3.6). 
                                                
36 Solaris Ingenieur-Consult GmbH: Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ Schalltechnische Untersuchung zu 
Geräuschen von Gewerbe / Industrie, Straßen- und Schienenverkehr sowie Sportanlagen“; Chemnitz, Juli 2023. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: Aufgrund der Lage in unmittelbarere Nähe zur Halle-
schen Straße ist zu prüfen und zu bewerten, ob potenzielle Umwelteinwirkungen durch Lärmimmis-
sionen zu erwarten sind, d. h. ob bei Inbetriebnahme des Schulstandortes schädliche Geräuschein-
wirkungen im Sinne des BImSchG an den nächstgelegenen schutzbedürftigen Immissionsorten im 
Plangebiet bzw. dessen Umfeld zu erwarten sind.  
Dies betrifft folgende Teile des Plangebietes (nicht genannte Teile sind nicht betroffen): 
 Der südliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 17.700 m², der als Fläche 
für Gemeinbedarf festgesetzt wird (Teilfläche 1) 
Nicht betroffen sind folgende Teile des Plangebietes: 
 Der nördliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 12.300 m², der als Fläche 
für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft festge-
setzt wird (Teilfläche 2) 
 Der südliche Rand, der bereits Verkehrsfläche der Halleschen Straße ist (rund 700 m²) 
Da die Planung zur Zulässigkeit von schutzbedürftigen Nutzungen führt, sind erhebliche Auswir-
kungen auf den Umweltbelang „Verkehrslärm“ zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: Bestimmung des verkehrsbe-
dingten Lärms und möglicher bau-, anlage- und betriebsbedingter Auswirkungen, da dies V orausset-
zung ist für die Ermittlung und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen auf den Belang „Ver-
kehrslärm“. 
7.4.11.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und  
Entwicklungsprognosen 
Die Situation hinsichtlich vorhandener Verkehrslärmquellen stellt sich gemäß schalltechnischer Un-
tersuchung wie folgt dar37: 
 Südlich des Plangebiets verläuft in Ost-West-Richtung die zweigleisige elektrifizierte Trasse 
der Straßenbahnlinie 11 der LVB auf separaten Bahnkörpern als Schwellengleis im Schotter-
bett. Diese verbindet die Städte Schkeuditz, Leipzig und Markkleeberg. 
 Unmittelbar südlich davon erstreckt sich die Hallesche Straße als Kreisstraße. Die zukünf-
tige verkehrliche Anbindung des Plangebietes an die Hallesche Straße ist als lichtsignalgere-
gelte Einmündung geplant. Dazu wird die Fahrbahn der Halleschen Straße im Knotenpunkt-
bereich aufgeweitet, um eine separate Links- bzw. Rechtsabbiegespur zu schaffen.38 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den Be-
lang zu erwarten. Denn: 
 Es wurden an den 94 maßgeblichen Immissionsorten außerhalb von Gebäuden im Plange-
biet die zu erwartenden Beurteilungspegel durch den Schienenverkehr und den Straßenver-
kehr ermittelt. 
 Schienenverkehr: Der Vergleich der Prognosewerte mit den Anforderungen lässt für den 
maßgebenden Beurteilungszeitraum (Werktag, 6-22 Uhr) folgende Schlüsse zu: 
Die höchsten Geräuschimmissionen treten an der Südfassade des Schulgebäudes auf. Die 
Prognosewerte nehmen Beurteilungspegel von bis zu 54 dB (A) an und unterschreiten den 
Orientierungswert somit um mindestens ein dB (A).  
Auf der Pausenfreifläche treten Beurteilungspegel von bis 46 dB (A) auf. Sie liegen damit 
                                                
37 Solaris Ingenieur-Consult GmbH: Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ Schalltechnische Untersuchung zu 
Geräuschen von Gewerbe / Industrie, Straßen- und Schienenverkehr sowie Sportanlagen“; Chemnitz, Juli 2023. 
38 VSC Verkehrs-System Consult Halle GmbH: Verkehrsuntersuchung zum Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort Am Bahngraben“, 
Halle (Saale), September 2022. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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mindestens neun dB unter dem Orientierungswert. 
Zusammenfassend ist für die aus Schienenverkehr resultierenden Geräusche zu erwarten, 
dass die Anforderungen nach Beiblatt 1 zu DIN 18005 Teil 1 erfüllt werden. 
 Straßenverkehr: Der Vergleich der Prognosewerte mit den Anforderungen lässt für den maß-
gebenden Beurteilungszeitraum (Werktag, 6-22 Uhr) folgende Schlüsse zu: 
An West-, Süd- und Ostfassade des Schulgebäudes übertreten die Prognosewerte den Orien-
tierungswert. Die höchste Überschreitung wird an der Südfassade prognostiziert – mit bis zu 
61 dB (A) wird der Orientierungswert um sechs dB (A) übertroffen. 
An der Nordfassade nehmen die Prognosewerte Beurteilungspegel von bis zu 37 dB (A) an 
und unterschreiten den Orientierungswert somit um mindestens 18 dB (A). 
Auf der Pausenfreifläche treten Beurteilungspegel von bis 54 dB (A) auf. Sie liegen damit 
mindestens ein dB (A) unter dem Orientierungswert. 
Zusammenfassend ist für die aus Straßenverkehr resultierenden Geräusche zu erwarten, dass 
die Anforderungen nach Beiblatt 1 zu DIN 18005 Teil 1 nur für die Pausenfreifläche sowie 
für die Nordfassade des Schulgebäudes erfüllt werden. An den anderen Gebäudefassaden 
treten Übertretungen von bis zu sechs dB (A) auf. Hinsichtlich der Pausenfreifläche wird da-
bei vorausgesetzt, dass ein zusammenhängender Baukörper von Schulgebäude und Sport-
halle realisiert wird, anhand dessen die positiven Effekte einer abschirmenden Bebauungs-
weise maximal genutzt werden (vgl. Abb. 3). 
  
Abb. 3: Vergleich der Geräuscheinwirkung durch Straßenverkehrslärm auf der Pausenfreifläche – in Abhängigkeit von 
unterschiedlicher Gebäudeanordnung auf dem Grundstück. Quelle: Solaris Ingenieur-Consult GmbH  
7.4.11.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Die Anforderungen an die Luftschalldämmung von Außenbauteilen schutzbedürftiger Räume be-
stimmen sich nach der in Sachsen aktuell bauaufsichtlich eingeführten DIN 4109-1 in der Fassung 
von 2018. Zu schutzbedürftigen Aufenthaltsräumen gehören auch Unterrichtsräume in Schulen. 
Folgende Maßnahmen gegen Außenlärm sind zu nennen:  
72 von 106 in Zusammenstellung
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Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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 Festsetzung, wonach für schutzbedürftige Räume nach DIN 4109-1:2018-01 V orkehrungen 
zum Schutz vor Außenlärm am Gebäude zu treffen sind. Für die Mindest-Dimensionierung 
der V orkehrungen zum Schutz vor Außenlärm ist das gesamte bewertete Bau-Schalldämm-
Maß R’w,ges der Außenbauteile von schutzbedürftigen Räumen nach der Ziffer 7.1 der o.g. 
Norm unter Anwendung des für den entsprechenden Fassadenabschnitt angegebenen maß-
geblichen Außenlärmpegel La zu bestimmen (vgl. Kap. 14 bzw. textliche Festsetzung Nr. 4). 
 Ergibt sich aus der raumlufttechnischen Fachplanung die Notwendigkeit von Lüftungsein-
richtungen, so ist Ziffer 7.3 der DIN 4109-1:2018-01 anzuwenden. Im nachgelagerten Ge-
nehmigungsverfahren sind demnach bei der Berechnung des gesamten Schalldämm-Maßes 
der Fassade die Lüftungseinrichtungen in Außenbauteilen schutzbedürftiger Räume mit zu 
berücksichtigen. Die nach Ziffer 7.1 der o.g. Norm ermittelten Mindestanforderungen an die 
Luftschalldämmung dürfen durch Lüftungseinrichtungen nicht unterschritten werden (vgl. 
Kap. 14). 
7.4.11.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit sind wie folgt zu nennen: 
Unter Berücksichtigung des Ziels des Bauleitplans, der Schaffung der planungsrechtlichen Grundla-
gen für die Errichtung einer Schule, wurden verschiedene Varianten der Anordnung der für die 
Schule erforderlichen Baukörper und Flächen wie Sportplatz und Schulhof hinsichtlich der Lärm-
minderung geprüft.  
 Um die Zielgröße von 55 dB (A) auch für Straßenverkehrsgeräusche zu erfüllen, wäre eine 
mindestens 10 m hohe und etwa 100 m lange Schallschutzwand entlang der südlichen Be-
bauungsplangrenze notwendig. Diese Option wurde u. a. aus städtebaulichen, ökologischen 
und wirtschaftlichen Gesichtspunkten nicht weiterverfolgt. 
 Eine Maßnahme zur Lärmminderung ist die Vergrößerung des Abstandes zwischen Schall-
quelle und Immissionsort, also das weitere Abrücken des Schulgebäudes (und der Pausen-
freifläche) von der Halleschen Straße. Der ursprüngliche Entwurf zur Flächenstudie sah ei-
nen Abstand der Südfassade des Schulgebäudes von der südlichen Bebauungsplangrenze 
von etwa 15 m vor. Bei diesem Abstand werden an der Gebäudesüdfassade straßenverkehrs-
bedingte Beurteilungspegel von bis zu 64 dB (A) erreicht – also 9 dB über dem Zielwert. 
 Im Zuge der Bearbeitung der Aufgabenstellung rückte das Schulgebäude weiter von der Hal-
leschen Straße nach Norden ab. Weitere Berechnungen haben gezeigt, dass für eine Einhal-
tung des Zielwertes von 55 dB (A) durch Straßenverkehr der Abstand zwischen der Südfas-
sade des Schulgebäudes und der südlichen Bebauungsplangrenze (ohne Schall abschirmende 
Maßnahmen) mindestens 95 m betragen müsste. Diese Option wurde aus städtebaulichen 
Aspekten als nicht umsetzbar eingestuft und wurde daher ebenfalls nicht weiterverfolgt. 
7.4.11.5 Fachliche Grundlagen, technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind über die obi-
gen Angaben hinaus nicht zu nennen.  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung.  
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
7.4.11.6 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
73 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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Die durch den Straßenverkehr resultierenden Geräusche führen zu Überschreitungen der Anforde-
rungen der DIN 18005 an den Ost-, Süd- und Westfassaden von bis zu 6 dB (A), was in Bezug auf 
den Belang „Verkehrslärm“ als erheblich zu bewerten ist. Mit der Festsetzung über V orkehrun-
gen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen können die nachteiligen Auswirkungen ver-
mieden werden. Aus diesem Grund wird den nachteiligen Umweltauswirkungen infolge des auf das 
Plangebiet einwirkenden Verkehrslärms kein besonderes Gewicht für die Abwägung zugemessen. 
7.4.12 Gewerbelärm 
7.4.12.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angege-
ben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind erforderlich in Form einer schalltechnischen Untersuchung39. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Auswirkungen wie folgt zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen: Ein-
wirkung von Gewerbelärm auf die geplanten schutzbedürftigen Nutzungen im Geltungsbereich auf-
grund der räumliche Nähe. Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen 
sind die dem Belang zugrundeliegenden Ziele (siehe Kap. 7.3.6). 
Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: Aufgrund der Lage in unmittelbarer Nähe zum Gewer-
begebiet Stahmeln ist zu prüfen und zu bewerten, ob potenzielle Umwelteinwirkungen durch Lärm-
immissionen zu erwarten sind, d.h. ob bei Inbetriebnahme des Schulstandortes schädliche Ge-
räuscheinwirkungen im Sinne des BImSchG an den nächstgelegenen schutzbedürftigen Nutzungen 
im Plangebiet bzw. dessen Umfeld zu erwarten sind.  
Dies betrifft folgende Teile des Plangebietes (nicht genannte Teile sind nicht betroffen): 
 Der südliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 17.700 m², der als Fläche 
für Gemeinbedarf festgesetzt wird (Teilfläche 1) 
Nicht betroffen sind folgende Teile des Plangebietes: 
 Der nördliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 12.300 m², der als Fläche 
für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft festge-
setzt wird (Teilfläche 2) 
 Der südliche Rand, der bereits Verkehrsfläche der Halleschen Straße ist (rund 700 m²) 
Da die Planung zur Zulässigkeit von schutzbedürftigen Nutzungen führt, sind erhebliche Auswir-
kungen auf den Umweltbelang „Gewerbelärm“ zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: Bestimmung des gewerbebe-
dingten Lärms und möglicher bau-, anlage- und betriebsbedingter Auswirkungen, da dies V orausset-
zung ist für die Ermittlung und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen auf den Belang „Ge-
werbelärm“. 
 
 
                                                
39 Solaris Ingenieur-Consult GmbH: Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ Schalltechnische Untersuchung zu 
Geräuschen von Gewerbe / Industrie, Straßen- und Schienenverkehr sowie Sportanlagen“, Chemnitz, Juli 2023. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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7.4.12.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und  
Entwicklungsprognosen 
Die von Gewerbe- und Industrieanlagen ausgehenden Geräusche fallen in den Anwendungsbereich 
der TA Lärm. 
Die Situation hinsichtlich vorhandener Gewerbelärmquellen stellt sich gemäß schalltechnischer Un-
tersuchung wie folgt dar40 
 Im Umfeld des Plangebietes existieren diverse Flächen, auf denen Gewerbebetriebe vorhan-
den sind bzw. die für eine Gewerbeansiedlung vorgesehen sind. Darunter fallen Flächen des 
Bebauungsplanes Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“ und des Bebauungsplanes Nr. 305 
„Ehemalige Maltuchfabrik Stahmeln“. In beiden Bebauungsplänen ist für die einzelnen als 
Gewerbegebiet (GE) eingestuften Baugebiete die Höhe zulässiger Schallemissionen in Form 
von Emissionskontingenten im Sinne der DIN 45691 festgesetzt. 
 Diese Emissionskontingente bilden zusammen mit den zugehörigen Baugebietsflächen die 
Grundlage für die zu erwartende Geräuschemission durch gewerbliche Anlagen. Diese Art 
der Bemessung stellt die schallimmissionsrechtlich zulässige V ollauslastung durch gewerbli-
che Schallquellen dar und ist damit als Worst-Case-Betrachtung anzusehen. 
Bei Durchführung der Planung sind keine für die Abwägung erheblichen Umweltauswirkungen auf 
den Belang zu erwarten. 
Denn: 
 Es wurden an den 94 maßgeblichen Immissionsorten außerhalb von Gebäuden im Plange-
biet zu erwartenden Beurteilungs- und Spitzenpegel durch Gewerbe-/Industrieanlagen ermit-
telt. 
 Der Vergleich der Prognosewerte mit den Anforderungen lässt für den maßgebenden Beur-
teilungszeitraum (Werktag, 6-22 Uhr) folgende Schlüsse zu: 
Die höchsten Geräuschimmissionen treten auf der Pausenfreifläche auf. Die Prognosewerte 
nehmen Beurteilungs-/Spitzenpegel von bis zu 48 dB (A)/81 dB (A) an und unterschreiten 
die Immissionsrichtwerte somit um mindestens 7 dB (A)/4 dB (A). 
Am Schulgebäude treten Beurteilungs-/Spitzenpegel von bis zu 47 dB (A)/72 dB (A) auf. 
Sie liegen damit mindestens 8 dB (A)/13 dB (A) unter den Immissionsrichtwerten. Maßge-
bend ist die Ostfassade im räumlicher Nähe zu den Baugebieten des Bebauungsplanes Nr. 
305. 
Zusammenfassend ist für die Gewerbe- und Industrieanlagen im Worst-Case zu erwarten, dass die 
Anforderungen der TA Lärm erfüllt werden. 
7.4.12.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Es sind keine Maßnahmen zur Vermeidung erheblicher nachteiliger Auswirkungen auf den Belang 
„Gewerbelärm“ erforderlich, weil die Prognosewerte für Gewerbelärm die Immissionsrichtwerte 
unterschreiten. 
7.4.12.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Betrachtung anderweitiger Planungsmöglichkeiten ist nicht erforderlich, weil die Prognose-
werte für Gewerbelärm die Immissionsrichtwerte unterschreiten. 
                                                
40 Solaris Ingenieur-Consult GmbH: Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ Schalltechnische Untersuchung zu 
Geräuschen von Gewerbe / Industrie, Straßen- und Schienenverkehr sowie Sportanlagen“, Chemnitz, Juli 2023. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 61 
06.05.2024 
7.4.12.5 Fachliche Grundlagen, technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind über die obi-
gen Angaben hinaus nicht zu nennen. 
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung.  
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
7.4.12.6 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Nach Prüfung der zu erwartenden Lärmeinwirkung auf das Plangebiet wurde festgestellt, dass keine 
erheblichen Auswirkungen auf den Belang „Gewerbelärm“ zu erwarten sind, weil die Prognose-
werte für Gewerbelärm die Immissionsrichtwerte unterschreiten. 
7.4.13 Freizeitlärm/Sportlärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Freizeit- bzw. des Sportlärms auf den Menschen 
und seine Gesundheit eingegangen. Zum Verkehrslärm und zum Gewerbelärm siehe die vorstehen-
den Kapitel. 
7.4.13.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angege-
ben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind erforderlich in Form einer schalltechnischen Untersuchung41. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Auswirkungen wie folgt zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen: Inner-
halb des Plangebiets werden bei Umsetzung der Planung durch die Errichtung einer Sporthalle Ge-
räusche erzeugt, die auf die Umgebung wirken. Hierbei wird die Vereinsnutzung der Sporthalle als 
höchster Geräuschbeitrag erwartet. Zudem wirken Geräuschimmissionen ausgehend vom Sportplatz 
Stahmeln, dessen Anlagen von einem Rugbyverein genutzt werden, in das Plangebiet.  
Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zu-
grundeliegenden Ziele (siehe Kap. 7.3.6). Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: Es sind Sport-
lärmemissionen durch die Nutzung der Sporthalle zu erwarten. Weiterhin wirkt Sportlärm auf die 
schutzbedürftigen Nutzungen im Geltungsbereich. Es ist zu prüfen und zu bewerten, ob potenzielle 
Umweltauswirkungen durch Lärmimmissionen bzw. -emissionen zu erwarten sind, d. h. ob bei In-
betriebnahme des Schulstandortes schädliche Geräuscheinwirkungen im Sinne des BImSchG an den 
nächstgelegenen schutzbedürftigen Immissionsorten im Plangebiet, und darüber im schutzbedürfti-
gem Umfeld des Plangebietes, zu erwarten sind.  
Dies betrifft folgende Teile des Plangebietes (nicht genannte Teile sind nicht betroffen): 
 Der südliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 17.700 m², der als Fläche 
für Gemeinbedarf festgesetzt wird (Teilfläche 1) 
Nicht betroffen sind folgende Teile des Plangebietes: 
                                                
41 Solaris Ingenieur-Consult GmbH: Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ Schalltechnische Untersuchung zu 
Geräuschen von Gewerbe / Industrie, Straßen- und Schienenverkehr sowie Sportanlagen“, Chemnitz, Juli 2023. 
76 von 106 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
 Seite 62 
06.05.2024 
 Der nördliche Teil des Geltungsbereichs mit einer Größe von rund 12.300 m², der als Fläche 
für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft festge-
setzt wird (Teilfläche 2) 
 Der südliche Rand, der bereits Verkehrsfläche der Halleschen Straße ist (rund 700 m²) 
7.4.13.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und  
Entwicklungsprognosen 
Die Situation hinsichtlich vorhandener Sport- und Freizeitlärmquellen stellt sich gemäß schalltech-
nischer Untersuchung wie folgt dar42: 
 Im Umfeld des Plangebietes befindet sich der Sportplatz Stahmeln. Dessen Anlagen werden 
von einem Rugbyverein genutzt. Die Nutzung des Sportplatz Stahmeln durch den Rugby-
Vereinssport fällt aus schallimmissionsrechtlicher Sicht in den Anwendungsbereich der 18. 
BImSchV . 
 Aus dem Plangebiet heraus wirkt derzeit kein Sport- und Freizeitlärm. Die Nutzung der 
Sporthalle durch Vereinssport fällt schallimmissionsrechtlich gesehen in den Anwendungs-
bereich der 18. BImSchV . 
Bei Durchführung der Planung sind keine für die Abwägung erheblichen Umweltauswirkungen auf 
den Belang zu erwarten. 
Denn: 
 Es wurden an den 94 maßgeblichen Immissionsorten außerhalb von Gebäuden im Plange-
biet die zu erwartenden Beurteilungs- und Spitzenpegel durch den Rugby-Vereinssport er-
mittelt. Der Vergleich der Prognosewerte mit den Anforderungen lässt für den maßgebenden 
Beurteilungszeitraum (Werktag, 6-22 Uhr) folgende Schlüsse zu: 
Die höchsten Geräuschimmissionen treten an der Westfassade des Schulgebäudes auf. Die 
Prognosewerte nehmen Beurteilungs-/Spitzenpegel von bis zu 50 dB (A)/65 dB (A) an und 
unterschreiten die Immissionsrichtwerte somit um mindestens 5 dB (A)/20 dB (A). 
Auf der Pausenfreifläche treten Beurteilungs-/Spitzenpegel von bis 33 dB (A)/48 dB (A) 
auf. Sie liegen damit mindestens 22 dB (A)/37 dB (A) unter den Immissionsrichtwerten. 
 Geräuscheinwirkungen, die von Kindertageseinrichtungen, Kinderspielplätzen und ähnli-
chen Einrichtungen wie beispielsweise Ballspielplätzen durch Kinder hervorgerufen werden, 
werden gemäß § 22 BImSchG nicht als schädliche Umwelteinwirkung bewertet und deshalb 
im Folgenden nicht weiter betrachtet. 
 Bei der Untersuchung der durch die Sporthallennutzung entstehenden Geräusche wird die 
Vereinssportnutzung als maßgebendes Nutzungsszenario angesetzt. Betrachtet werden Ge-
räusche, die aus der Halle dringen, der Parkplatzbetrieb sowie Sprechgeräusche zwischen 
Parkplatz und Sporthalle.  
Der Vergleich der Prognosewerte mit den Anforderungen lässt für den maßgebenden Beur-
teilungszeitraum (Sonn- und Feiertag, 7-22 Uhr) folgende Schlüsse zu: 
Die Prognosewerte unterschreiten die Immissionsrichtwerte zur Ruhezeit am Morgen (7-9 
Uhr) an allen maßgeblichen Immissionsorten um mindestens 14 dB (A) bei den Beurtei-
lungspegeln und um mindestens 18 dB (A) bei den Spitzenpegeln.  
Die Prognosewerte unterschreiten die Immissionsrichtwerte zu den anderen Tageszeiten an 
allen maßgeblichen Immissionsorten um mindestens 19 dB (A) bei den Beurteilungspegeln 
und um mindestens 23 dB (A) bei den Spitzenpegeln. 
                                                
42 Solaris Ingenieur-Consult GmbH: Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ Schalltechnische Untersuchung zu 
Geräuschen von Gewerbe / Industrie, Straßen- und Schienenverkehr sowie Sportanlagen“, Chemnitz, Juli 2023. 
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Zusammenfassend ist für den Betrieb der Sportanlage „Sportplatz Stahmeln“ und für den Betrieb 
der Sporthalle im Geltungsbereich zu erwarten, dass die Anforderungen der 18. BImSchV im hohen 
Maße erfüllt werden. 
7.4.13.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Es sind keine Maßnahmen zur Vermeidung erheblicher nachteiliger Auswirkungen auf den Belang 
„Sport- und Freizeitlärm“ erforderlich, weil die Prognosewerte für Sport- und Freizeitlärm die Im-
missionsrichtwerte unterschreiten.  
7.4.13.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Betrachtung anderweitiger Planungsmöglichkeiten ist nicht erforderlich, weil Anforderungen 
der 18. BImSchV im hohen Maße erfüllt werden. 
7.4.13.5 Fachliche Grundlagen, technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind über die obi-
gen Angaben hinaus nicht zu nennen.  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung.  
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
7.4.13.6 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Nach Prüfung der zu erwartenden Lärmeinwirkung auf das Plangebiet wurde festgestellt, dass keine 
erheblichen Auswirkungen auf den Belang „Sport- und Freizeitlärm“ zu erwarten sind, weil 
Anforderungen der 18. BImSchV im hohen Maße erfüllt werden. 
7.4.14 Luftqualität 
Hier geht es um lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen sowohl  
a) aus vorhandenen Immissionen, die aus bestehenden Quellen innerhalb und außerhalb des Plange-
bietes auf das Plangebiet einwirken, als auch  
b) aus zusätzlichen Immissionen, die aus der Umsetzung der Planung zu erwarten sind. 
Zu den Emissionen, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können, und zu daraus resultie-
renden Veränderungen der lufthygienischen Situation allgemein (auch außerhalb des Plangebietes) 
siehe oben Kap. 7.4.4 „Luft“. 
Bei Durchführung der Planung sind keine für die Abwägung erheblichen Umweltauswirkungen 
auf den Belang zu erwarten. 
Denn: 
 Es sind keine für die Abwägung erheblichen lufthygienischen Auswirkungen aus vorhande-
nen Emissionsquellen, die auf das Plangebiet einwirken, zu erwarten.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
Es sind keine Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen erforderlich. 
Derartige Maßnahmen werden deshalb auch nicht festgelegt. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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7.4.15 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um die umweltbezogenen Auswirkungen der Planung auf 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter. Dabei handelt es sich um solche Auswirkungen, die über Um-
weltmedien auf die Substanz der Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. 
Luftverunreinigungen und Erschütterungen. 
Das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, 
dass die Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgutes 
oder des sonstigen Sachgutes entgegenstehen, fällt nicht darunter und wird deshalb hier nicht be-
trachtet. 
Im vorliegenden Fall sind keine für die Abwägung erheblichen umweltbezogenen Auswirkungen 
auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter zu erwarten. 
Anhaltspunkte dafür, dass aus der Durchführung der Planung derartige Auswirkungen auf im Plan-
gebiet und seinem relevanten Umfeld vorhandene Kulturgüter und sonstige Sachgüter zu erwarten 
sind, liegen nicht vor. Denn: 
 Anhaltspunkte für Kulturgüter und sonstige Sachgüter im Plangebiet oder seinem relevan-
ten Umfeld, auf die der Bebauungsplan abwägungserhebliche umweltbezogene Auswirkun-
gen haben könnte, liegen nicht vor. 
7.4.16 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 
In diesem Kapitel geht es um die Darlegung hinsichtlich der Wechselwirkungen zwischen den ein-
zelnen Belangen des Umweltschutzes nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis d BauGB. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu er-
kennen. Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb fest-
gelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
Wechselwirkungen mit Bedeutung für die Erhaltungsziele und die Schutzwecke der Natura-2000-
Gebiete im Sinne des BNatSchG sind nicht betroffen. 
7.5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der Durch-
führung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene nachteilige 
Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen zur Abhilfe 
zu ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umwelt-
auswirkungen sind im Umweltbericht zu beschreiben (siehe Nr. 3. b) der Anlage 1 zum BauGB). 
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bebauungsplan wurde festgestellt, dass dessen Durch-
führung voraussichtlich erhebliche Umweltauswirkungen nach sich ziehen wird. Für deren Überwa-
chung sind die nachfolgend beschriebenen Maßnahmen vorgesehen: 
 Überprüfung der Umsetzung der Maßnahmen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwir-
kungen (textliche Festsetzung Nr. 4, vgl. Kap. 7.4.11 und Kap. 14). 
 Erfolgskontrolle der festgesetzten Pflanzungen von Gehölzen (textliche Festsetzungen Nr. 
5.1, Nr. 5.2, Nr. 6.2 bis Nr. 6.4) einschließlich artenschutzrechtlich begründeter Anpflanzun-
gen auf den Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Na-
tur und Landschaft sowie innerhalb des Schulgeländes hinsichtlich Anwuchserfolg nach drei 
Jahren (nach Ende der Entwicklungspflege) sowie nach fünf und zehn Jahren (vgl. Kap. 
7.4.6). 
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Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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 Erfolgskontrolle der festgesetzten Grünlandentwicklungen (textliche Festsetzungen Nr. 5.1 
und Nr. 5.2) hinsichtlich einer dauerhaft geschlossenen Vegetationsdecke nach drei Jahren 
(nach Ende der Entwicklungspflege) sowie nach fünf und zehn Jahren (vgl. Kap. 7.4.6). 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird hin-
gewiesen. Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf unvorhergesehene 
nachteilige Umweltauswirkungen geben, dann werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen 
zur Abhilfe ergriffen werden. 
7.6 Referenzliste der Quellen 
Diesem Umweltbericht liegen die nachfolgend genannten Quellen, die für die im Bericht enthalte-
nen Beschreibungen und Bewertungen herangezogen wurden, zugrunde. Allgemeingültige und all-
gemeinverfügbare Quellen, wie Bundes- und Landesgesetze/-verordnungen usw. – z.B. Baugesetz-
buch (BauGB), Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprü-
fung (UVPG) – werden hier nicht aufgeführt. 
 
 
[1]  Europäische Union, Richtlinie 2014/52/EU des europäischen Parlaments und des Rates vom 
16. April 2014 zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die 
Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten.  
[2]  Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU im 
Städtebaurecht und zur Stärkung des neuen Zusammenlebens in der Stadt, Deutscher 
Bundestag, Drucksache 18/10942, S. 41.  
[3]  Bundesregierung (Hrsg.), Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie – Neuauflage 2016, Stand: 1. 
Oktober 2016, Kabinettsbeschluss vom 11. Januar 2017, S. 159.  
[4]  Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 
16.10.2013).  
[5]  Terra IN, Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 462 "Schulstandort am Bahngraben", 
Leipzig, 2023.  
[6]  Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 25.08.1997 – 4 NB 12.97 –.  
[7]  Terra IN, Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung zum Bebauungsplan Nr. 462 "Schulstandort am 
Bahngraben", Leipzig, 2023.  
[8]  Europäische Union, Richtlinie 2012/18/EU des Europ. Parlaments und des Rates vom 4. Juli 
2012 zur Beherrschung der Gefahren schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen, zur Änderung 
und anschließenden Aufhebung der Richtlinie 96/82/EG des Rates (ABl. L 197 vom 24.7.2012).  
 
8. Ergebnisse der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
Die Träger öffentlicher Belange wurden mit Schreiben vom 15.05.2023 über die Planung infor-
miert. Wichtigste Ergebnisse sind: 
 Das Landesamt für Archäologie hat auf die Notwendigkeit archäologischer Untersuchungen 
vor Baubeginn hingewiesen.  
  Dies wurde durch einen entsprechenden Hinweis auf der Planzeichnung berücksichtigt. 
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 Die Polizeidirektion Leipzig hat empfohlen, den gemeinsamen Geh- und Radweg zwischen 
dem Schulgelände und der Straßenbahntrasse zu verbreitern sowie auf eine Durchfahrtsmög-
lichkeit für den Kfz-Verkehr zum nordwestlich gelegenen Gewerbepark Stahmeln zu ver-
zichten. Weiterhin sollte die aktuell zulässige Höchstgeschwindigkeit von 70 km/h im Be-
reich des Schulstandortes auf 50 km/h reduziert werden. Sollte ein Zugang der Schule in 
Richtung Hallesche Straße liegen, sei eine Geschwindigkeitsreduzierung auf 30 km/h not-
wendig. Weiterhin wurden Bedenken geäußert hinsichtlich einer möglichen Überlastung der 
geplanten Grundstückszufahrt und -abfahrt und potenzieller negativer Auswirkungen auf die 
Verkehrssicherheit. 
Der vorgeschlagenen Verbreiterung des Geh- und Radweges wird in der Planung Folge ge-
leistet, indem die Wegeführung gegenüber dem Bestand auf durchgängig 5,00 Meter Breite 
zeichnerisch festgesetzt wird. Eine Durchfahrt für den Kfz-Verkehr wird durch den Bebau-
ungsplan nicht ermöglicht. 
Die Festlegung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit der Halleschen Straße ist nicht Ge-
genstand des Planverfahrens und obliegt der Straßenverkehrsbehörde. Jedoch wurden für das 
Verkehrsgutachten und die schalltechnische Untersuchung die empfohlenen 50 km/h ange-
setzt. 
Ein weiterer Inhalt der Verkehrsuntersuchung zum Bebauungsplan war die Entwicklung ei-
ner Erschließungsvariante für das Schulgrundstück, die sowohl die Verkehrssicherheit, und 
dabei insbesondere die Schulwegsicherheit, als auch die Leistungsfähigkeit und Verkehrs-
qualität gewährleistet. Anhand einer Verkehrsprognose wurde der künftig zu erwartende Ver-
kehr modelliert bzw. berechnet. Mit den daraus resultierenden Maßnahmen und Festlegun-
gen wird einer Überbelastung der Grundstückserschließung vorgebeugt. 
 V on den Leipziger Verkehrsbetrieben wurde mitgeteilt, dass der Streckenabschnitt zwischen 
Auenblickstraße und Stahmelner Allee im Jahr 2026 grundhaft ausgebaut werden soll. In 
diesem Bereich befindet sich auch das künftige Schulgelände. Im Hinblick auf die finanziel-
len und personellen Ressourcen, die für die Sanierung der Gleisanlagen und die Realisierung 
des Schulstandortes gebunden werden müssen, sollte die Ausbaumaßnahme der LVB mit der 
baulichen Umsetzung des Schulneubaus koordiniert und zeitlich parallel erfolgen. 
Die Mitteilung führte nicht zur Änderung von Planinhalten, da dies nicht Gegenstand des 
Planverfahrens ist. Jedoch wurden die Informationen innerhalb der Stadtverwaltung weiter-
gegeben, sodass eine abgestimmte Planung und Realisierung organisiert werden kann. 
Weiterhin wurden auch mehrere Umweltverbände frühzeitig beteiligt. Sie sind formal der Öffent-
lichkeit zugeordnet, werden aber wie die Träger öffentlicher Belange informiert.   
 Davon hat sich eine Organisation rückgemeldet und in ihrer Stellungnahme auf die erhebli-
chen Auswirkungen auf den Umweltbelang Fläche hingewiesen. Mit der Ausweitung von 
Siedlungsfläche würde nicht der Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung zur Reduzie-
rung zusätzlicher Flächeninanspruchnahme gedient. 
Um den durch die Planung ausgelösten Flächenverbrauch zu begrenzen, wurde eine Grund-
flächenzahl von 0,6 festgesetzt. Das bedeutet, dass ein Anteil von 60 Prozent der Grund-
stücksfläche mit baulichen Anlagen überdeckt werden darf. Darüber hinaus wurde eine ma-
ximal zulässige Überschreitung der Grundflächenzahl für Stellplätze und sonstige Nebenan-
lagen in Höhe von 0,7 bestimmt.  
Auch die Integration von multifunktional nutzbaren Flächen wurde in der Planung berück-
sichtigt. So beruht die Kalkulation der benötigten Fläche für den Gemeinbedarf unter ande-
rem darauf, Kurzzeitstellplätze einzurichten. Sie sollen zu bestimmten Tageszeiten gesperrt 
werden, damit über diese Bereiche gleichzeitig die Wendefahrt für größere Fahrzeuge, zur 
Ver- und Entsorgung des Schulgeländes mit der deutlich breiteren Schleppkurve gegenüber 
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Personenkraftwagen, möglich bleibt. Gleichzeitig können diese Stellplätze für die Nutzung 
der Sporthalle in den Abendstunden genutzt werden. Ein weiterer Aspekt liegt in der ge-
meinsamen Nutzungsmöglichkeit der Gebäude und Außenbereiche für den Schul- sowie 
Hortbetrieb. Gegenüber einer Verteilung auf mehrere Standorte wird Fläche eingespart. 
9. Städtebauliches Konzept 
9.1 Bebauungs-/Nutzungskonzept 
Maßgeblich für die Aufstellung des Bebauungsplans ist der Flächenbedarf der Schule. Am Standort 
soll der Schulunterricht für alle Klassenstufen, der Sportunterricht sowie die Hortbetreuung stattfin-
den (vgl. Kap. 2). Auf Grundlage dieser V orgaben wurden zunächst Flächenstudien erstellt, die un-
terschiedliche Möglichkeiten der Grundstücksaufteilung aufzeigen. Die Ergebnisse der Fachgutach-
ten und Untersuchungen flossen in die abschließende städtebauliche Lösung ein und bilden die 
Grundlage für Festsetzungen im Bebauungsplan. Grundsätzlich wird sich auf diejenigen Festsetzun-
gen beschränkt, die aus städtebaulichen Gründen erforderlich sind. Das beschriebene städtebauliche 
Konzept stellt eine sorgfältig abgewogene Lösung dar, wird aber im Bebauungsplan nicht verbind-
lich vorgegeben. Vielmehr soll den am Vergabeverfahren für den Schulbau teilnehmenden Büros 
möglichst viel Gestaltungsspielraum für den Entwurf gegeben werden. Die exakte Ausgestaltung 
des Schulgeländes und seiner Gebäude wird deshalb in der noch folgenden Hochbauplanung entwi-
ckelt. 
Aufgrund des verwaltungsintern festgestellten Bedarfes und des relativ ähnlichen Flächenanspruchs 
zwischen Zweifeld- und Dreifeldsporthalle wird in der städtebaulichen Planung die Realisierung 
einer für Wettkämpfe tauglichen Dreifeldsporthallen berücksichtigt. Eine Entscheidung über das 
konkrete Erfordernis obliegt den weiteren Planungsschritten der zuständigen Fachämter. 
Die zentrale städtebauliche Anforderung an das künftige Grundschulgelände liegt darin, das Ziel 
einer kompakten Bauweise mit dem Charakter des offenen Landschaftsraumes in Einklang zu brin-
gen. Es wurden verschiedene Ansätze untersucht, z.B. einzelnstehende Gebäude oder zusammen-
hängende Baukörper von Grundschule und Sporthalle in unterschiedlicher Anordnung. Weiterhin 
besteht die Maßgabe, für die verkehrliche Anbindung eine Zu-/Abfahrt über die Hallesche Straße 
herzustellen. Wegen des nahegelegenen Knotenpunktes Stahmelner Allee/Hallesche Straße in stadt-
auswärtiger Richtung sowie der Grundstückszufahrt Hallesche Straße 30 unmittelbar östlich des 
Schulgeländes, ist die Erschließung auf eine Einmündung zu beschränken. Als verkehrsplanerisch 
am besten geeignete Variante soll dies künftig auf Höhe der bereits in den 1990er Jahren geplanten 
und realisierten Stichstraße Am Bahngraben erfolgen. Der Einmündungsbereich ist aus Gründen der 
Verkehrssicherheit, insbesondere in Hinblick auf die Begegnung von abbiegenden Fahrzeugen und 
Straßenbahnen, mit einer Ampel auszustatten. Weiterhin von Relevanz ist der Umstand, dass auf der 
angrenzenden, außerörtlich geführten Halleschen Straße keine Park- und Haltemöglichkeiten gege-
ben sind. Notwendige Flächen für den Kraftverkehr müssen daher auf dem Grundstück unterge-
bracht werden. Als Bestandteil des Verkehrsgutachtens wurde eine umsetzungsfähige äußere und 
innere Erschließung konzipiert. Ihre Planung hat zur Folge, dass die unmittelbaren Bereiche entlang 
der Bahntrasse bzw. Halleschen Straße von Bebauung frei bleiben müssen. Im Bebauungsplan wird 
dies durch die überbaubaren Grundstücksflächen festgesetzt. Auf eine konkretere Ausgestaltung der 
Verkehrsflächen wird im Hinblick auf die hochbauliche Planung verzichtet. Grundsätzlich in Be-
tracht gezogen werden kann zudem eine Erschließung über die im nördlichen Umfeld des Plange-
bietes verlaufende Straße Wiesenring (vgl. Kap. 9.2).   
Für die städtebauliche Ausgestaltung des Grundstückes ist weiterhin die durch den Bestand gege-
bene Lärmsituation relevant. In der schalltechnischen Untersuchung wurde herausgestellt, dass der 
Straßenverkehr auf der Halleschen Straße im Plangebiet die höchsten Geräuschimmissionen aller 
Geräuschquellen des Umfeldes beisteuert und zur Überschreitung der schallimmissionsbedingten 
Zielgröße von 55 dB (A) führt. Um die gesetzlichen Schallschutzanforderungen an die schutzbe-
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dürftigen Pausenfreiflächen und das Schulgebäude einhalten zu können, sind daher Maßnahmen er-
forderlich. Der Gutachter hat mehrere Möglichkeiten aufgezeigt, etwa eine mindestens 10 m hohe 
und 100 m lange Schallschutzwand im Bereich an der Halleschen Straße zu errichten. Dieser V or-
schlag wird vor dem Hintergrund des damit verbundenen städtebaulich unverträglichen Eingriffs in 
das Ortsbild nicht weiterverfolgt. Nicht in Betracht kommt außerdem, einen Abstand von mindes-
tens 95 m zwischen dem Schulgebäude und dem Geh- und Radweg an der Halleschen Straße zu las-
sen. Dies wäre mit erheblichen Wegelängen und einer höheren Flächenversiegelung des Schulgelän-
des verbunden. Im Bebauungsplan zeichnerisch festgesetzt ist daher ein Abstand von ca. 35 m zwi-
schen einer möglichen Südfassade des Schulgebäudes und der südlichen Bebauungsplangrenze, die 
den Übergang von Geh- und Radweg zur Bahntrasse markiert. Darüber hinaus ist textlich festge-
setzt, dass für schutzbedürftige Räume nach DIN 4109 V orkehrungen zum Schutz vor Außenlärm 
an den Gebäudefassaden zu treffen sind. Damit wird ein vertretbarer Kompromiss zwischen mög-
lichst niedrigen Geräuschimmissionen (bei Verzicht auf zusätzlich schallabschirmende Elemente 
wie Lärmschutzwände) und städtebaulichen Aspekten wie Flächeninanspruchnahme und -nutzbar-
keit erreicht (vgl. Abb. 4). Die Flächen zwischen dem Schulgebäude und dem Geh- und Radweg 
sind für den städtebaulichen Gesamteindruck des Schulgeländes bedeutsam. Sie sollen deshalb ge-
stalterischen Maßnahmen, Pflanzmaßnahmen zur Verbesserung des Mikroklimas und Abstellflächen 
für Fahrräder vorbehalten sowie frei von Kfz-Stellplätzen bleiben.  
Im Hinblick auf die schallschutztechnische Schutzbedürftigkeit des zentralen Pausenhofes wird im 
städtebaulichen Konzept empfohlen, diesen auf die rückwärtige Seite eines Schulgebäudes, d.h. ab-
geschirmt von der Halleschen Straße, anzuordnen. Dadurch würde eine direkte Verknüpfung zum 
nördlichen, unverbauten Landschaftsraum gewährleistet, was sich positiv auf die Aufenthaltsquali-
tät der Kinder im Freien auswirkt (vgl. Kap. 7.4.11.2).  
Die hinsichtlich der Geräuscheinträge von der Halleschen Straße günstigste Variante ergibt sich bei 
Realisierung eines zusammenhängenden Baukörpers von Schul-/Hortgebäude und Sporthalle (vgl. 
Abb. 4). Über eine solche städtebauliche Anordnung können aktive Lärmschutzmaßnahmen zum 
Schutz der zentralen Pausenfreifläche vermieden und die größtmöglichen Effekte der Geräuschmin-
derung durch die Gebäude ausgenutzt werden. Unter Berücksichtigung aller ermittelten und unter-
suchten Planungsaspekte stellt dies die städtebauliche V orzugsvariante dar. Da im Anschluss des 
Bebauungsplanverfahrens die konkrete hochbauliche Planung erfolgt, lässt der Bebauungsplan je-
doch auch die Option offen, eine andere städtebauliche Anordnung der Gebäude auf dem Grund-
stück zu treffen. Der Nachweis des Schutzes von Schulgebäude und Pausenhof vor Lärmimmissio-
nen ist im nachgelagerten Baugenehmigungsverfahren zu führen.  
Um den Flächenbedarf für das Schulgebäude zu mindern, kann der Schulbaukörper bis zu vier V oll-
geschosse hoch werden. Damit würde das Gebäude höher sein als die meisten Wohnhäuser in den 
Siedlungsbereichen des Stadtteils. Jedoch befindet sich das Schulgelände am Rande der Ortslage 
Stahmeln, an dem die Siedlungsstruktur abbricht bzw. in den Landschaftsraum übergeht. Auch die 
nähere Umgebung, insbesondere des Gewerbeparks Stahmeln, ist durch Einzelbauten geprägt, die 
sich als räumliche Akzente von der übrigen Bebauung in Lützschena-Stahmeln, auch aus funktiona-
len Gründen heraus, abheben. Für den künftigen Schulbau trifft dies ebenso zu. 
Weiterhin Bestandteil des städtebaulichen Konzeptes ist, dass der höhere Baukörper des Schulge-
bäudes auf dem östlichen Grundstücksteil angesiedelt wird. Die wesentliche Begründung dafür 
ergibt sich aus stadtklimatischen Gesichtspunkten, wonach die Kaltluftabflüsse aus dem Plangebiet 
am wenigsten beeinträchtigt werden (vgl. Kap. 7.4.5.3 sowie Kap. 12.2.2). Weiterhin wird aus öko-
logischen Aspekten vorgegeben, das Schulgelände auf den südlichen Teil des Grundstücks zu be-
schränken. Damit wird der Eingriff in das bestehende Relief, dass sich durch ein starkes Gefälle von 
Nord nach Süd auszeichnet, so gering wie möglich gehalten und eine wirtschaftlichere Bauweise 
mit geringeren Wegedistanzen erzielt.  
 
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Abb. 4: Ansatz eines Bebauungs-/Nutzungskonzept. Quelle: Stadtplanungsamt Leipzig 
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9.2 Erschließungskonzept 
Bei der Gestaltung der verkehrlichen Erschließung sind folgende, grundsätzliche Randbedingungen 
zu beachten: 
 ein Einmündungsbereich auf die Hallesche Straße ist aus Gründen der Verkehrssicherheit zu 
signalisieren 
 für Fußgängerinnen und Fußgänger (und Radfahrende) ist im Rahmen der Schulwegsiche-
rung eine gesicherte Querung der Halleschen Straße anzubieten 
 der Konflikt zwischen abbiegenden Fahrzeugen, die die Gleise kreuzen, und Straßenbahnen 
ist signaltechnisch zu sichern 
 der Konflikt zwischen abbiegenden Fahrzeugen, die den Gehweg kreuzen und Fußgängern/-
innen sowie Radfahrenden auf dem Gehweg (Rad frei) ist signaltechnisch zu sichern 
 es ist die Einordnung von Bushaltestellen im Ausbaubereich der Einmündung zu prüfen und 
zu bewerten 
Im Ergebnis ist sowohl eine Erschließung über den Bereich des Wiesenrings, als auch der Halle-
schen Straße denkbar. Aufgrund der städtebaulichen Zielsetzung, das Grundschulgelände funktional 
und gestalterisch vom Gewerbepark unabhängig zu entwickeln, wird sich im Nachfolgenden auf 
eine Erschließung über die Hallesche Straße konzentriert.  
Im Verkehrsgutachten zum Bebauungsplan wurden dazu drei Varianten untersucht. Weiterverfolgt 
wird die Planung einer Fahrbahnaufweitung nach Süden, sodass die erforderlichen separaten Fahr-
streifen einschließlich durchgängiger Radverkehrsanlagen neben den verbreiterten Seitenbereichen 
zwischen Fahrbahn und Gleistrasse markiert werden können. Über diese Variante kann ein geregel-
ter Verkehrsfluss erfolgen, der die Sicherheitsansprüche aller Mobilitätsformen berücksichtigt.  
Fuß- und Radverkehr 
Mit dem Betrieb der Schule von Lützschena-Stahmeln an ihrem neuen Standort werden die Fußwe-
gebeziehungen entlang der Halleschen Straße grundlegend an Bedeutung gewinnen, da ggf. ein er-
heblicher Teil der Schülerinnen und Schüler den täglichen Schulweg zu Fuß unternehmen wird. 
Während im Ortskern von Lützschena straßenbegleitende Gehwege beidseitig der Halleschen 
Straße angeordnet sind, werden Fußgängerinnen und Fußgänger durch Stahmeln fast ausschließlich 
auf jeweils einer Fahrbahnseite geführt. Durch Ampelanlagen in den Übergangsbereichen des Stadt-
teils und den Umbau der Einmündung auf das Schulgelände ist die grundsätzliche Sicherheit für den 
Schulweg zu Fuß (und mit dem Fahrrad auf dem Gehweg) gegeben. 
Aufgrund der bestehenden Grundstücks- und Bebauungsverhältnisse entlang der Halleschen Straße 
ist es nicht möglich, umfassende Änderungen für den Fuß- und Radverkehr so umzusetzen, dass 
durchgängig komfortable Wegebreiten für den gesamten Schulbezirk bestehen. Jedoch wird der ge-
meinsame Geh- und Radweg zwischen dem geplanten Zugang zum Schulgelände und der Straßen-
bahnhaltestelle so gestärkt, dass die bisherige Wegebreite von 3,50 m auf 5,00 m verbreitert wird. 
Weiterhin wird die nächstgelegene Anbindung in die Siedlungsbereiche südlich der Halleschen 
Straße, die Rodelbahn, befestigt und die Möglichkeiten einer Beleuchtung werden geprüft.  
Da die Fahrbahn der Straße Am Bahngraben und ihre beidseitigen Gehwege für das Schulgelände 
zurückgebaut werden müssen, ist eine alternative Wegeführung baulich herzustellen, um die Halle-
sche Straße mit dem Wiesenring im Bereich östlich des Regenwasserrückhaltebeckens für den Fuß- 
und Radverkehr räumlich zu verknüpfen. Dieser Lückenschluss war Gegenstand der Planungen und 
Vereinbarungen zum Bebauungsplan Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“, der mit dem Bebauungs-
plan Nr. 462 überplant bzw. ersetzt wird. Im Bebauungsplan ist der künftige Geh-/Radweg am west-
lichen Rand des Grundstückes berücksichtigt.  
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Mit Realisierung dieser Maßnahme und des geplanten Radweges nordwestlich des Gewerbeparks 
Stahmeln wird eine zusätzliche Verbindung vom S-Bahn-Haltepunkt Lützschena zur Halleschen 
Straße hergestellt.  
Am künftigen Knotenpunkt Hallesche Straße/Straße Am Bahngraben wird die Fahrbahn nach Süden 
hin so aufgeweitet, dass die erforderlichen separaten Fahrstreifen einschließlich durchgängiger Rad-
verkehrsanlagen neben den verbreiterten Seitenbereichen zwischen Fahrbahn und Gleistrasse mar-
kiert werden können. In der östlichen Zufahrt geht der Schutzstreifen in einen Radfahrstreifen über 
und wird (für geradeaus fahrende Radfahrende) zwischen dem separaten Rechtsabbiegestreifen und 
dem Geradeausfahrstreifen geführt. Nach rechts ins Schulgelände abbiegende Radfahrer verkehren 
dann im Mischverkehr mit den abbiegenden Kraftfahrzeugen (vgl. Abb. 5).  
Für Radfahrer, die in stadtauswärtiger Richtung an der Einmündung nach links in den Weg Rodel-
bahn abbiegen wollen, wird eine Anfahr- und Aufstellmöglichkeit vor der Fußgänger- und Radfurt 
über die Hallesche Straße geschaffen. 
Um die innere Erschließung des Schulgeländes für Radfahrende sicher zu gestalten, werden die 
Wege des Kfz-Verkehrs ausschließlich an der signalisierten Furt über den Zufahrtsbereich gequert 
werden. Dazu wird der öffentliche Bereich des Areals (mit Kfz-Flächen und Radabstellplätzen für 
die außerschulische Nutzung der Sporthalle) und der nichtöffentliche Schulbereich (mit den Radab-
stellplätzen für die Schülerinnen und Schüler sowie Beschäftigten) voneinander getrennt. 
 
Abb. 5: Knotenpunkt Hallesche Straße/Anbindung Schulgelände, Planskizze. Quelle: VSC Halle GmbH 
Öffentlicher Personennahverkehr 
Entlang der Halleschen Straße verkehrt die Straßenbahnlinie 11 der LVB aktuell im 20-Minuten-
Takt. Gemäß den bestehenden Netzplanungen werden zum Zeitpunkt der Aufnahme des Schulbe-
triebes auf dem neuen Grundstück die geplante Wendeschleife im Bereich Hänichen realisiert und 
damit die V oraussetzungen für die Ausweitung auf einen 10-Minuten-Takt bis zur Stadtgrenze nach 
Schkeuditz geschaffen sein. Das ÖPNV-Angebot wird sich damit perspektivisch verbessern. Da ins-
gesamt fünf Haltestellen der Straßenbahnlinie 11 im Schulbezirk von Lützschena-Stahmeln liegen, 
werden von einer Taktverdichtung potenziell auch die Schülerinnen und Schüler der Grundschule 
bzw. ihre Eltern und andere Begleitpersonen profitieren. Die Haltestelle „Stahmelner Allee“ liegt 
dabei unmittelbar am vorhandenen, nördlichen Geh-/Radweg, sodass Schülerinnen und Schüler von 
dort bis zur Schule nicht mehr die Hallesche Straße queren müssen. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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Die größte Herausforderung hinsichtlich des ÖPNV , die sichere Ausgestaltung von Haltestellen für 
den Schienenersatz- und Nachtbusverkehr, wird mit den baulichen Maßnahmen im Bereich der Hal-
leschen Straße behoben. In stadtauswärtiger Richtung wird eine Bushaltestelle von 20 m Länge und 
2,50 – 3,00 m Tiefe zwischen der Fahrbahn und den Gleisbereich (zzgl. Geländer zum angrenzen-
den Gleisbereich) westlich der Einmündung auf das Schulgelände eingeordnet. In stadteinwärtiger 
Richtung wird eine Bushaltestelle westlich des Knotenpunktes im Seitenraum vorgesehen.  
Äußere Erschließung für den motorisierten Individualverkehr 
Die straßenseitige Anbindung des geplanten Schulgeländes erfolgt an die Hallesche Straße. Da die 
parallel verlaufenden Straßenbahngleise zukünftig von mehr als 100 Fahrzeugen pro Tag überquert 
werden, ist gemäß der „Bau- und Betriebsordnung Straßenbahn (BOStrab)“ eine signaltechnische 
Sicherung des Bahnüberganges erforderlich. Da außerdem im Bereich der geplanten Anbindung an 
einer unsignalisierten Einmündung das Halten wartender Fahrzeuge auf den Gleisen nicht ausge-
schlossen werden kann (sondern aufgrund der Wartepflicht in dieser Zufahrt die Regel darstellen 
würde), wird eine Signalisierung des gesamten Knotenpunktes erforderlich und ist mit einer Licht-
signalanlage zu regeln. Die zulässige Höchstgeschwindigkeit auf dem betreffenden Abschnitt der 
Halleschen Straße, die derzeit 70 km/h beträgt, wird auf voraussichtlich 50 km/h reduziert. 
Innere Erschließung für den motorisierten Individualverkehr 
Die Bereiche, die vermehrt von Kraftfahrzeugen befahren werden (Stellplätze, Lieferzone sowie 
An- und Abfahrbereich) sollen sich möglichst nicht mit Bereichen überschneiden, in denen sich die 
Schülerinnen und Schüler zu Fuß oder mit Rad bewegen. Es erfolgt demnach eine Aufteilung des 
Zugangsbereiches in eine Seite, die dem Kfz-Verkehr zugeordnet wird sowie eine Seite, die aus-
schließlich dem nichtmotorisierten Verkehr vorbehalten sein wird.  
Da auf der angrenzenden, außerörtlich geführten Halleschen Straße keine Park- und Haltemöglich-
keiten gegeben sind, besteht keine andere Möglichkeit, als die entsprechenden Flächen für Kraft-
fahrzeuge im Plangebiet unterzubringen. Wesentlich für die Planung ist in diesem Zusammenhang 
die Länge der Zufahrt zur künftigen Ampelanlage. Sie muss der im Rahmen des Leistungsfähig-
keitsnachweises ermittelten Rückstaulänge von der Haltlinie aus entsprechen. Im Verkehrsgutachten 
zum Bebauungsplan wurde ein Wert von mindestens 27 m ermittelt. 
Ausgehend von den prognostizierten Beschäftigtenzahlen der Schule und dem offiziellen Betreu-
ungsschlüssel für die Horterziehung ergibt sich bei einem vierzügigen Schulbetrieb ein Bedarf von 
24 dauerhaften Stellplätzen. Bei der Ermittlung der Anzahl der erforderlichen Stellplätze sind wei-
terhin auch zahlreiche für das Bringen und Holen der Kinder benötigte „Kurzzeitstellplätze“ zu be-
rücksichtigen. Für das in der Verkehrsprognose dargestellte Worst-Case-Szenario, in dem bei vier-
zügigem Schulbetrieb alle Schulklassen morgens gemeinsam mit dem Unterricht beginnen, wird ein 
Stellplatzbedarf von bis zu 14 Kurzzeitstellplätzen erforderlich. 
Aufgrund der ausschließlichen Zu- und Abfahrtsmöglichkeit des Kfz-Verkehrs über die Einmün-
dung zur Halleschen Straße ergeben sich relevante Anforderungen an die künftige Stellplatz- und 
Andienungszone, um eine geordnete Verkehrsführung auf dem Grundstück zu gewährleisten. Im 
Verkehrsgutachten zum Bebauungsplan wurde dazu der V orschlag konzipiert, auf der Rückseite des 
benötigten Zufahrtsbereichs zur Ampelanlage etwa 12 Stellplätze für das Querparken einzuordnen 
und 12 weitere Stellplätze in mittiger Lage baulich anzulegen, die dann im Einrichtungsverkehr von 
Kraftfahrzeugen umfahren wird, um die Konfliktpotenziale mit rangierenden Fahrzeugen zu mini-
mieren.  
Eine Einsparung an befestigten Verkehrsflächen könnte erzielt werden, wenn die Kurzzeitstellplätze 
für das Bringen und Holen der Schülerinnen und Schüler nur markiert und für festgelegte Tageszei-
ten gesperrt werden (zeitlich beschränkte Haltverbotszone), damit über diese Bereiche die Wende-
fahrt für größere Fahrzeuge zur Ver- und Entsorgung des Schulgeländes mit der deutlich breiteren 
Schleppkurve gegenüber Personenkraftwagen möglich bleibt. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben (Entwurf) 
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In der verkehrlichen Spitzenviertelstunde (vor allem morgens in der halben Stunde vor Unterrichts-
beginn) kann es beim 4-zügigen Betrieb der Grundschule möglicherweise zu Behinderungen beim 
Abfluss der Fahrzeuge kommen, der sich – in Abhängigkeit der an der Lichtsignalanlage geschalte-
ten Programme – in Rückstauungen von bis zu 8 Kfz bei einer Umlaufzeit von 70 Sekunden zeigen 
kann. Es wird deshalb eine Zufahrtslänge vor der Haltlinie von mindestens 27 m vorgesehen, um 
einen ungehinderten Abfluss aller wartenden Fahrzeuge (etwa zwei im Umlauf ankommende und 
zwei bis drei aus dem vorherigen Umlauf zurückgestaute Kfz) in der nächsten grünen Ampelphase 
gewährleisten zu können. Bei einem dreizügigen Schulbetrieb würde sich die Anzahl der benötigten 
Stellplätze und der Rückstaulänge entsprechend verringern. 
Für den städtebaulichen Gesamteindruck und die Adressbildung des Grundschulstandortes ist es be-
deutsam, dass die Kfz-Stellplätze im Falle ihrer Bereitstellung an der Halleschen Straße auf den Be-
reich vor der Sporthalle gebündelt bleiben. Der Übergang von Schulgebäude und Geh-/Radweg soll 
Maßnahmen zur Begrünung, zum Aufenthalt oder ggf. für Radabstellanlagen vorbehalten bleiben. 
9.3 Grünordnerisches Konzept 
Mit insgesamt ca. 3,07 ha Größe umfasst das Plangebiet weit mehr Fläche, als für einen Grund-
schulbetrieb benötigt wird. Der Geltungsbereich wurde so abgegrenzt, dass insbesondere die Flä-
chen nördlich und westlich des Schulgeländes für grünordnerische Maßnahmen und den Ausgleich 
der Eingriffe in Natur und Landschaft genutzt und verbindlich geregelt werden.  
Maßgeblich prägend für die grünplanerische Qualifizierung der Flächen ist sowohl die sich aus dem 
Bebauungsplan Nr. 354 ergebende planungsrechtliche Situation, als auch das starke Gefälle inner-
halb des Gebiets sowie die stadträumliche Situation zwischen den beiden Ortslagen, umgeben von 
dem Gewerbepark im Norden und der Halleschen Straße im Süden.  
Das Plangebiet ist derzeit Teil des rechtskräftigen Bebauungsplanes Nr. 354 und sieht in diesem Zu-
sammenhang die Entwicklung von extensivem Grünland und die Anreicherung von Gehölzgruppen 
vor. Aufgrund der veränderten Planungsabsichten kann die ökologische Aufwertung nicht mehr er-
zielt werden. Ziel ist es daher, die Schulplanung auf diesen Flächen so kompakt wie möglich zu ge-
stalten, um einen möglichst hohen Anteil an unversiegelten und grüngestalteten Flächen zu errei-
chen. Durch Konzentration der geplanten baulichen Anlagen im südöstlichen Bereich des Plange-
bietes, kann der nördliche und westliche Bereich von Bebauung freigehalten werden und weiterhin 
die landschaftliche Verbindungsfunktion übernehmen. Weiterhin kann mit dieser Grundstücksauftei-
lung gewährleistet werden, dass im tiefer gelegenen westlichen Bereich auch zukünftig der flächen-
hafte Kaltluftabfluss im Klima-Prozessraum Lützschena, Lindenthal, Wahren erfolgt.  
Die Gestaltung der Maßnahmeflächen als artenreiches Grünland, mit Sträuchern im westlichen so-
wie mit einer Streuobstwiese im nördlichen Bereich, nimmt die Festsetzungen des Bebauungsplanes 
Nr. 354 auf und ergänzt diese. Damit wird von der zukünftigen Bebauung des Schulgeländes in die 
offene parkähnliche Landschaft übergeleitet (vgl. Abb. 6). Der lockere Obstbaumbestand beein-
trächtigt die bestehenden lokalklimatischen Funktionen wie den Kaltluftabfluss nicht, da die Bäume 
von der Kaltluft umflossen werden. Zusätzliche Strauchinseln aus Dornengehölzen dienen als öko-
logischer Beitrag für die lokal vorkommenden V ogelarten. 
Innerhalb der Fläche für den Gemeinbedarf sichern Festsetzungen von Anpflanzungen sowie Dach- 
und Fassadenbegrünung eine adäquate Durchgrünung des Schulgeländes. Sie tragen zudem zur Be-
schattung bei und schwächen die Aufheizung der versiegelten Flächen ab. Die Dachbegrünung ist 
mit Regenwasserspeicherelementen auszuführen, sodass Retentionsdächer entstehen, die das anfal-
lende Niederschlagswasser speichern. Das auf den übrigen versiegelten Flächen anfallende Nieder-
schlagswasser wird einer Versickerungsmulde bzw. einem Mulden-Rigolen-System, vermutlich im 
westlichen Bereich des Plangebietes, zugeführt. Damit finden Maßnahmen des Klimaschutzes und 
des Schutzes vor den Folgen des Klimawandels Eingang in die Planung.   
 
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Abb. 6: Grünordnerisches Konzept zum Bebauungsplan, Lageplan. Quelle: Terra IN 
In der Bewertung der Eingriffe für den vorliegenden Bebauungsplan lag eine Besonderheit darin, 
dass der Planumgriff Flächen umfasst, welche gemäß des rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 354 
„Gewerbepark Stahmeln“ als Grünland mit Gehölzflächen entwickelt werden sollen. Diese Grün-
maßnahmen sind ein plangebietsinterner Ausgleich für die Baufelder, die an anderer Stelle im Be-
bauungsplan Nr. 354 ausgewiesen sind. Es galt also, sowohl den Ausgleichsbedarf abzubilden, wel-
cher sich aus der Nichtumsetzung dieser Maßnahmen wegen Überplanung der Schule ergibt, als 
auch den Ausgleichsbedarf zu ermitteln, welcher sich durch die Schule ergibt. In diesem Sinne ist 
hier von einem „doppelten Ausgleich“ die Rede:  
1. Ausgleich für die Maßnahmen, die gemäß Bebauungsplan Nr. 354 nicht umgesetzt werden 
können 
2. Ausgleich für den Eingriff, der durch den Schulneubau verursacht wird. 
Im Rahmen der vorliegenden Eingriffsbilanzierung bildet sich der doppelte Ausgleich darüber ab, 
dass in der Bewertung des Ist-Zustandes die im Bebauungsplan Nr. 354 festgesetzten, ökologisch 
hochwertigen Flächen berücksichtigt wurden (Grünland und Gehölze) und nicht der tatsächliche 
Zustand vor Ort (strukturarme Landwirtschaftsfläche). Der Bebauungsplan Nr. 462 wiederum um-
fasst zur ca. der Hälfte vielseitige Grünmaßnahmen. Dennoch kann damit der Eingriff durch die 
Schule nicht ausgeglichen werden. Grund ist der ökologisch hochwertige Ist-Zustand, der sich aus 
den Festsetzungen zum Bebauungsplan Nr. 354 ergibt. 
Mit der Umsetzung der festgesetzten Grünmaßnahmen innerhalb des Bebauungsplanes Nr.  462 und 
den externen Ausgleichsmaßnahmen im Wert von rund 615.000 Wertpunkten ist der „doppelte Aus-
gleich“ rechnerisch abgegolten. Weitere Informationen dazu im Kapitel 7.3.5.7. 
 
 
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C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches 
Innerhalb des räumlichen Geltungsbereiches des Bebauungsplanes befinden sich folgende Flurstü-
cke der Gemarkung Stahmeln: 161/46, 165/15, 165/18, 165/35, 165/36, 165/37 und 165/38. 
Die Außengrenzen dieser insgesamt zusammenhängenden Flurstücke bilden die Grenze des Gel-
tungsbereiches für den Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“. Der räumliche 
Geltungsbereich ist gemäß § 9 Abs. 7 BauGB im Teil A: Planzeichnung festgesetzt.  
11. Gliederung des Plangebietes 
Das Plangebiet ist im Wesentlichen gegliedert in: 
 eine Fläche für den Gemeinbedarf, 
 Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft sowie 
 eine Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung (Geh- und Radweg). 
Die Gliederung des Plangebietes erfolgt auf Grundlage des städtebaulichen Konzeptes (s. Kap. 9). 
Die Fläche für den Gemeinbedarf befindet sich demnach im zentralen und östlichen Teil des Plan-
gebietes und wird im Süden begrenzt durch die Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung. Die 
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Land-
schaft befinden sich im westlichen und nördlichen Teil des Plangebietes. 
12. Baugebiete 
12.1 Art der baulichen Nutzung 
Im Teil A: Planzeichnung ist als Fläche festgesetzt: 
Fläche für den Gemeinbedarf, Zweckbestimmungen „Schule und Hort“ sowie „Schulsporthalle“ 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB] 
Begründung: 
Durch die getroffene Festsetzung soll die Errichtung einer Schule bzw. eines Schulhortes und seiner 
jeweiligen Außenanlagen sowie die Errichtung einer Schulsporthalle und der dazugehörigen Frei-
sportanlagen vorbereitet werden. Die Fläche für den Gemeinbedarf ist aufgeteilt in einen Bereich 
für den Schul- und Hortbetrieb, für die Schulsporthalle sowie einen nicht zweckbestimmten Teil im 
Umfeld der Halleschen Straße.  
Die räumliche Aufteilung ergibt sich vor allem aus umweltrelevanten Aspekten der Bauleitplanung. 
So wurde im Zuge des Planverfahrens festgestellt, dass der flächenhafte Kaltluftabfluss im westli-
chen Teil des Plangebietes, auch im Hinblick auf den im weiteren westlichen Umfeld unbebauten 
Zustand der Landschaft, vergleichsweise bedeutsamer ist gegenüber dem östlichen Teil mit der fort-
setzenden Bebauung in Richtung Stahmeln. Um die negativen Auswirkungen auf das Mikroklima 
geringstmöglich zu halten, wird daher die Sporthalle (mit einer niedrigeren zulässigen Höhe) im 
westlichen Teil der Fläche für den Gemeinbedarf verortet, während das bzw. ggf. die Gebäude für 
Schule und Hort im östlichen Teil unterzubringen ist bzw. sind.   
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
1. Zulässig ist die Errichtung von Schulen und Sportanlagen. Die außerschulische Nutzung von 
Schulgebäude und Sportanlagen zu sonstigen Bildungs-, sozialen, kulturellen oder sportli-
chen Zwecken ist zulässig. 
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Begründung:  
Mit der Festsetzung wird der Betrieb der künftigen Grundschule und des Hortes im Schulbezirk 
Lützschena-Stahmeln, einschließlich dazugehöriger Sporthalle und Schulsport-/Freianlagen, baupla-
nungsrechtlich gesichert. 
Darüber hinaus sollen im Ortsteil Lützschena-Stahmeln Räumlichkeiten zur Durchführung von lo-
kalen und öffentlichen Veranstaltungen, insbesondere für eine größere Anzahl an Teilnehmenden 
und mit Zugänglichkeit für beeinträchtigte Personen, geschaffen werden. Mit der Festsetzung wird 
klargestellt, dass das Schulgelände inklusive seiner Gebäude für andere Nutzergruppen wie V olks-
hochschulgruppen, Vereine und den Ortschaftsrat offenstehen soll. Dabei wird vorausgesetzt, dass 
diese ergänzenden Nutzungen dem Schulbetrieb untergeordnet sind bzw. dessen Durchführung nicht 
beeinträchtigen dürfen.  
Nach aktuellem Sportprogramm der Stadt Leipzig besteht im Stadtbezirk Nordwest ein Defizit an 
Sporthallenkapazitäten. Um dem entgegenzuwirken, kann gemäß den Festsetzungen und Untersu-
chungen zum Bebauungsplan an dem Standort eine wettkampftaugliche Dreifeldsporthalle errichtet 
werden.  
12.2 Maß der baulichen Nutzung 
12.2.1 Grundfläche 
Im Teil A: Planzeichnung ist festgesetzt: 
Grundflächenzahl (GRZ): 0,6 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 16 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO] 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist die Steuerung der Flächen hinsichtlich ihrer Anteile, die mit baulichen Anla-
gen überdeckt werden dürfen. Für die Ermittlung der zulässigen Grundfläche ist gem. § 19 
BauNVO die Fläche des Baugrundstücks, in diesem Fall die Fläche für den Gemeinbedarf, maßge-
bend. Die überbaubaren Bereiche innerhalb dieser Fläche werden durch die Baugrenzen ausgewie-
sen. In diesem Fall ergeben die Abgrenzungen eine erweiterte Baukörperausweisung. Das heißt die 
Baugrenzen geben eine überbaubare Grundstücksfläche vor, die – nach gängigen Anforderungen an 
Grundschulstandorte – absehbar nicht vollständig für die geplante Nutzung überbaut werden muss. 
Jedoch soll für die hochbauliche Planung eine größtmögliche Flexibilität in der Anordnung und 
Ausgestaltung der Grundstücksfläche gewährleistet werden.  
Um im Einklang mit dieser Zielstellung zu definieren, in welchem Maße die überbaubaren Flächen 
baulich genutzt bzw. versiegelt werden dürfen, ist die Festsetzung einer zulässigen Grundflächen-
zahl zweckmäßig. Damit wird insbesondere dem Ziel Rechnung getragen, die natürlichen Funktio-
nen des Bodens zu erhalten, d.h. etwa die lokale Durchlässigkeit zu stärken. Die Kalkulation, die 
zur Festsetzung der Zahl 0,6 geführt hat, basiert auf konzeptionellen Ansätzen zur Grundstücksauf-
teilung (vgl. Kap. 9.1). 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
2. Auf der Fläche für den Gemeinbedarf darf die festgesetzte Grundflächenzahl durch die 
Grundflächen von Garagen- und Stellplätzen mit ihren Zufahrten, Nebenanlagen im Sinne 
des § 14 BauNVO und baulichen Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche, durch die das 
Grundstück lediglich unterbaut wird, bis zu einer maximalen Grundflächenzahl von 0,7 
überschritten werden. 
 [§ 19 Abs. 4 BauNVO] 
 
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Begründung: 
Mit den Inhalten von § 19 Abs. 4 BauNVO besteht eine Rechtsgrundlage, um von einer baupla-
nungsrechtlich zulässigen Überschreitung der festgesetzten Grundflächenzahl Gebrauch zu machen. 
Die Möglichkeiten werden durch diese textliche Festsetzung beschränkt. Damit wird das städtebau-
liche Ziel verfolgt, den mit der Lage im bisher unbebauten Landschaftsraum verbundenen zusätzli-
chen Flächenverbrauch in seinen ökologischen Auswirkungen bauplanungsrechtlich eindeutig und 
nachvollziehbar zu limitieren.  
12.2.2 Höhe baulicher Anlagen und Zahl der Vollgeschosse 
Auf der Fläche für den Gemeinbedarf, Teilgebiet Zweckbestimmung „Schulsporthalle“, gilt die in 
Teil A: Planzeichnung festgesetzte maximale Höhe der Oberkante von Gebäuden mit 12 Metern 
über Bezugshöhe. Die Bezugshöhe ist 112,60 m über NHN.   
[9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V .m. § 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO] 
Begründung: 
Bei der Festsetzung der Oberkante von Gebäuden im Bereich der künftigen Schulsporthalle handelt 
es sich um ein aus städtebaulichen Gründen festgesetztes Maß der baulichen Nutzung. Im Zuge der 
Planung wurde herausgearbeitet, dass das Plangebiet einen Raum mit einer hohen klimaökologi-
schen Funktion darstellt. Insbesondere der flächenhafte Kaltluftabfluss ist von Bedeutung. Aufgrund 
der Flächenhaftigkeit des Abflusses sind Bautätigkeiten nicht grundsätzlich auszuschließen, jedoch 
auf ein Höchstmaß zu reduzieren. Um die vorhandenen Luftleitbahnen und damit das Mikroklima 
geringstmöglich zu beeinträchtigen, wird die Höhe der Sporthalle auf maximal 12 Meter über dem 
Bezugspunkt, der bei 112,60 m über NHN liegt und sich auf dem Geh- und Radweg südlich der Flä-
che für den Gemeinbedarf befindet, beschränkt. Gleichzeitig ist dadurch die Wettkampftauglichkeit 
der geplanten 3-Feld-Sporthalle gewährleistet. 
Im Teil A: Planzeichnung ist festgesetzt: 
Anzahl der Vollgeschosse: IV 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 16 Abs. 2 Nr. 3 BauNVO] 
Begründung: 
Die Zulässigkeit von bis zu vier V ollgeschossen bezieht sich auf denjenigen Teil der Fläche für den 
Gemeinbedarf, der der Schule zugeordnet ist. Damit wird dem Ziel des flächensparenden Bauens 
entsprochen, indem bei höherer Anzahl an Etagen eine geringere Grundfläche in Anspruch genom-
men werden muss. Mit der Begrenzung auf ein Höchstmaß von vier V ollgeschossen wird städtebau-
lich berücksichtigt, dass die unmittelbar östlich des Plangebietes angrenzende Bebauung auf zwei 
V ollgeschosse beschränkt ist. 
Durch die Festsetzung ist auch eine städtebauliche Lösung, die eine geringere Anzahl an V ollge-
schossen beinhaltet, bauplanungsrechtlich zulässig. 
12.2.3 Überbaubare Grundstücksflächen 
Im Teil A: Planzeichnung sind festgesetzt: 
Baugrenzen 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, § 23 BauNVO] 
Begründung: 
Die überbaubaren Grundstücksflächen definieren die Bereiche, in denen eine (hoch-)bauliche Nut-
zung zulässig ist. Im Bebauungsplan werden sie mittels Baugrenzen vorgegeben. Gebäude und Ge-
bäudeteile dürfen diese in der Regel nicht bzw. nur geringfügig überschreiten.  Sie sind so gewählt, 
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dass die Lage und Kubatur der Gebäude auf dem künftigen Grundschulgelände innerhalb dieser 
Baugrenzen variieren können. Damit sollen keine abschließenden V orgaben für die Baukörperset-
zung und das städtebauliche Erscheinungsbild des Grundstückes erlassen werden (vgl. Kap. 9.1).  
Lediglich im südlichen Bereich entsprechen die Baugrenzen nicht der Abtrennung der Fläche für 
den Gemeinbedarf von den sonstigen Flächenausweisungen. Diese Differenzierung erfolgt auf 
Grundlage der Ergebnisse der Verkehrs- sowie schalltechnischen Untersuchung. Die Bebauung im 
Bereich für die Schule bzw. den Hort kann im Vergleich zur Sporthalle etwas südlicher, im Abstand 
von mindestens 35 Metern zur Schienentrasse der Straßenbahnlinie 11 an der Halleschen Straße, an-
setzen. Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Flächen südlich des Schulgebäudes nicht für eine 
Kfz-Erschließung des Gebietes benötigt werden. Gleichzeitig wird durch diesen Mindestabstand si-
chergestellt, dass der im Bestand nachgewiesene erhebliche Lärmeintrag von der Halleschen Straße 
mithilfe passiver Lärmschutzmaßnahmen im Sinne der gesetzlichen Anforderungen ausreichend re-
duziert werden kann. Eine straßenbegleitende Bebauung ist jedoch nicht möglich (vgl. Kap. 9.1). 
Da die innere Erschließung des Grundstückes vollständig über eine Zufahrt von der Halleschen 
Straße erfolgen muss und dazwischen eine Straßenbahntrasse quert, bestehen keine Parkmöglich-
keiten im Umfeld. Sie müssen komplett auf dem Schulgrundstück untergebracht werden und dabei 
die Anforderungen der Ver- und Entsorgung erfüllen. Im Ergebnis sind entsprechende Flächenkapa-
zitäten dafür vorzuhalten (vgl. Kap. 9.2). Im Sinne der übergeordneten Ziele einer reduzierten Flä-
cheninanspruchnahme und des Kurze-Wege-Prinzips werden die Bereiche nahe der Halleschen 
Straße dazu vorgehalten, indem sie nicht den überbaubaren Grundstücksflächen zugeordnet sind 
und eine Bebauung an diesen Stellen somit ausgeschlossen ist. 
13. Verkehrsflächen 
Im Teil A: Planzeichnung sind Verkehrsflächen festgesetzt als: 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung, Zweckbestimmung Geh- und Radweg 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
Begründung: 
Fußgängerinnen und Fußgänger bewegen sich aktuell ausschließlich und gemeinsam mit dem Rad-
verkehr auf dem Zweirichtungs-Geh-/Radweg nördlich des Schienengleisbettes der Straßenbahn. 
Aus der Ansiedlung der Grundschule nördlich davon ergibt sich der Bedarf, diesen vorhandenen 
Weg weiterhin zu nutzen.  
Da auf der Südseite der Halleschen Straße keine parallel geführten Geh- oder Radwege im betref-
fenden Abschnitt existieren, ist darüber hinaus eine Verbreiterung auf Höhe des Schulgeländes sinn-
voll. Sofern auf der Halleschen Straße Schutzstreifen für den Radverkehr angelegt werden, wird für 
den Radweg zwischen dem Schienengleisbett und dem Schulgelände zwar keine Benutzungspflicht 
mehr bestehen. Da jedoch keine Umsetzung der Schutzstreifen in den nächsten Jahren absehbar ist, 
wird vom Szenario ausgegangen, dass der Gehweg für die Mitnutzung durch Radfahrende grund-
sätzlich freigegeben bleiben wird. Gleichermaßen ist dies zweckmäßig, da auch von einem Anteil 
an radfahrenden Schülerinnen und Schülern ausgegangen wird. Der gegenwärtig bestehende Geh- 
und Radweg wird daher von ca. 3 Metern im Bestand auf 5 Meter in der Planung verbreitert. 
Im Teil A: Planzeichnung ist als Bereich für die Ein- bzw. Ausfahrten des Schulgeländes festge-
setzt:  
Ein- bzw. Ausfahrten und Anschluss anderer Flächen an die Verkehrsflächen 
hier: Einfahrtbereich 
 
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Begründung: 
Die Festsetzung ist erforderlich, um die V oraussetzungen zur Erschließung im Sinne des § 30 
BauGB, d.h. den hinreichenden Anschluss der Baugrundstücke an das öffentliche Straßennetz, zu 
regeln. Eine Befahrung des Grundstückes durch Kfz-Fahrzeuge ist aufgrund des Anlieferverkehrs, 
im Rettungsfall sowie für den Betrieb von Grundschule/Hort/Sporthalle und dafür benötigter Stell-
plätze notwendig. 
In der Planzeichnung wird dazu ein 13 Meter breiter Bereich für die Ein- bzw. Ausfahrt des Schul-
geländes vorgegeben. Der Korridor ist damit etwas weiter gefasst, als es mit 6 Metern in der Ver-
kehrsuntersuchung angegeben wird und beinhaltet zusätzlich zwei 2,5 m breite Gehwege. Somit be-
steht für die im Anschluss an das Bebauungsplanverfahren erfolgende Erschließungsplanung und -
realisierung ein Spielraum zur räumlichen Anpassung.     
Mit der Festsetzung wird gewährleistet, einen Einmündungsbereich so zu realisieren, dass eine leis-
tungsfähige und sichere Verkehrsführung auf bzw. vom Grundstück erfolgen kann. 
Im Teil B: Text ist festgesetzt:  
3. Die Ein- bzw. Ausfahrt ist außerhalb des in der Planzeichnung festgesetzten Einfahrtberei-
ches unzulässig. 
Begründung: 
Durch die Lage an der Ortsdurchfahrt der Halleschen Straße und der Notwendigkeit, die Straßen-
bahntrasse zur Anbindung überqueren zu müssen, ist ein signalisierter Knotenpunkt mit einer Am-
pelanlage erforderlich. Da entlang der Halleschen Straße im Stadtteil Lützschena-Stahmeln bereits 
acht Ampelkreuzungspunkte in Betrieb sind, soll lediglich eine zusätzliche Anlage realisiert werden. 
Aus Gründen der Verkehrssicherheit, aber auch zur Gewährleistung des Verkehrsflusses für das 
räumliche Umfeld, wird daher die Ein- bzw. Ausfahrt auf das bzw. von dem Grundstück auf einen 
Bereich konzentriert. Mit der Festsetzung wird sichergestellt, dass die weiteren Bereiche des Plan-
gebietes entlang der Halleschen Straße nicht dafür genutzt werden. 
14. Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen 
Im Teil A: Planzeichnung sind Flächen festgesetzt als: 
Bereiche, in denen Schutzmaßnahmen an Außenbauteilen von Gebäuden zum Schutz vor schädli-
chen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bundes-Immissionsschutzgesetzes zu treffen sind 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
4. In den durch Schraffur () an Baugrenzen festgesetzten Bereichen, sind an Gebäude-
fronten, die parallel oder in einem Winkel von weniger als 90° zu den Baugrenzen ausge-
richtet sind, bei Neu-, Um- und Anbauten Mindestanforderungen an den passiven Schall-
schutz wie folgt einzuhalten: Für schutzbedürftige Räume nach DIN 4109-1:2018-01 sind 
Vorkehrungen zum Schutz vor Außenlärm am Gebäude zu treffen. Für die Mindest-Dimensi-
onierung der Vorkehrungen zum Schutz vor Außenlärm ist das gesamte bewertete Bau-
Schalldämm-Maß R’w,ges der Außenbauteile von schutzbedürftigen Räumen nach der o.g. 
Norm unter Anwendung des für den entsprechenden Fassadenabschnitt eingetragenen 
Lärmpegelbereiche zu bestimmen.  
Die Anwendung eines geringeren Bau-Schalldämm-Maß R’w,ges ist zulässig, wenn gutachter-
lich nachgewiesen wird, dass aus der tatsächlichen Außen-Lärmbelastung geringere Anfor-
derungen an den passiven Schallschutz resultieren. 
 
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Begründung: 
Im Rahmen einer schalltechnischen Untersuchung wurden die potenziellen Umwelteinwirkungen 
bzw. -auswirkungen durch Lärmimmissionen geprüft und bewertet. Hinsichtlich der Lärmeinwir-
kungen im schutzbedürftigen Umfeld durch den Schul- und Vereinssportbetrieb kommt das Gutach-
ten zu dem Ergebnis, dass die Anforderungen der anzuwendenden Beurteilungsvorschrift 18. BIm-
SchV eingehalten werden. Es sind keine schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des BImSchG 
durch den Schul- und Vereinssport im schutzbedürftigen Umfeld zu erwarten. 
Schutzbedürftige Nutzungen im Plangebiet sind das Schulgebäude und die Pausenfreifläche. Der 
festgelegte Schutzanspruch entspricht dem eines Allgemeinen Wohngebietes (WA) im Sinne der 
BauNVO. Hinsichtlich der Geräuscheinwirkungen der verschiedenen Lärmarten des Umfeldes auf 
Immissionsorte im Plangebiet liegt das Ergebnis vor, dass keine Schädigungen im Sinne des BIm-
SchG durch von außen einwirkende Geräusche von  
 Sportanlagen, 
 Gewerbe- und Industrieanlagen sowie 
 Schienenverkehr 
zu erwarten sind. Für die vom Straßenverkehr in das Plangebiet eingetragenen Geräusche ist zu er-
warten, dass die Anforderungen nur für die Pausenfreifläche sowie für die Nordfassade des Schul-
gebäudes erfüllt werden. An den anderen Gebäudefassaden treten Überschreitungen von bis zu 6 dB 
gegenüber der Zielgröße von 55 dB (A) auf. Die Geräuschbeiträge kommen maßgeblich aus südli-
cher Richtung und nehmen die höchsten Werte an der Südfassade des Schulgebäudes an. 
Die Festsetzung von Bereichen in der Planzeichnung, in denen Schutzmaßnahmen an Außenbautei-
len von Gebäuden zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bundes-Immis-
sionsschutzgesetzes zu treffen sind, sowie die textliche Festsetzung Nr. 4 weisen auf diese für die 
weitere Planung und Baugenehmigung bestehenden Herausforderungen hin. Die Option, als aktive 
Lärmschutzmaßnahme eine Schallschutzwand in Höhe von mind. 10 m und 100 m Länge entlang 
der südlichen Bebauungsplangrenze festzusetzen, wurde nicht weiterverfolgt. Ebenso wäre ein Min-
destabstand von 95 m zwischen der Südfassade des künftigen Schulgebäudes und der südlichen Be-
bauungsplangrenze (ohne Schall abschirmende Maßnahmen) aus Gründen der Flächeninanspruch-
nahme und großen Distanzen städtebaulich nicht vertretbar (vgl. Kap. 7.4.11 sowie Kap. 9.1).  
Die Konflikte am Schulgebäude, sofern von einer Ausnutzung des südlichen Abschlusses des Bau-
feldes Gebrauch gemacht wird, können durch passive Schallschutzmaßnahmen, d.h. Maßnahmen 
am Gebäude selbst, gelöst werden. Es kann aufgrund der Werte der maßgeblichen Außenlärmpegel 
von bis zu 65 dB (A) davon ausgegangen werden, dass die erforderliche Luftschalldämmung für die 
in Frage kommenden Außenbauteile (Fenster, Türen, Lüftungseinrichtungen etc.) mit konventionell 
gefertigten Produkten der Bauindustrie erreicht wird. 
Im Teil A: Planzeichnung ist festgesetzt: 
Abgrenzung unterschiedlicher Bereiche in denen Schutzmaßnahmen an Außenbauteilen von Gebäu-
den zu treffen sind  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
Im Teil A: Planzeichnung ist weiterhin festgesetzt: 
Angabe des für die Schutzmaßnahmen maßgeblichen Lärmpegelbereiches nach DIN 4109, hier z.B.: 
II 
 
 
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Begründung: 
Mit den Festsetzungen wird zum Ausdruck gebracht, in welchen Bereichen der Fläche für den Ge-
meinbedarf welche Lärmpegelbereiche bei freier Schallausbreitung an der Baugrenze jeweils vor-
herrschen. Sie beruhen auf den Ergebnissen der schalltechnischen Untersuchung zum Bebauungs-
plan. Darin wurde ermittelt, dass im südlichen Teil der Fläche für den Gemeinbedarf maßgebliche 
Außenlärmpegel von über 60 bis 65 dB (A) erreicht werden. Dies entspricht dem Lärmpegelbereich 
III nach DIN 4109. Im nördlichen Abschluss der Fläche für den Gemeinbedarf werden maßgebliche 
Außenlärmpegel von über 55 bis 60 dB (A) erzielt, was dem Lärmpegelbereich II nach DIN 4109 
zugeordnet ist. Dabei wurde von einem Worst-Case-Szenario ausgegangen, welches sich auf ca. 12 
m über Geländeoberkante bezieht. In den weiteren Planungs- und Genehmigungsprozessen sind 
diese Ergebnisse zu berücksichtigen, um schädliche Umwelteinwirkungen resultierend aus dem Ver-
kehrslärm zu vermeiden.  
15. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
 Boden, Natur und Landschaft 
Im Teil A: Planzeichnung sind Flächen festgesetzt als: 
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
5.1  Maßnahmefläche M1 – Grünland mit Gehölzgruppen 
 
 10 % der Fläche ist als Gehölzfläche, jeweils 20-100 m² mit heimischen, standortgerechten 
Sträuchern, mindestens 40 Stück pro 100 m², anzulegen. Vorhandene Gehölze sind zu erhal-
ten und werden angerechnet. Zudem sind fünf Strauchinseln mit je zwei bis fünf Stück Dor-
nengehölzen als Singwarte für Neuntöter anzulegen. Auf der verbleibenden Fläche ist arten-
reiches Grünland anzulegen und extensiv zu pflegen. 
 
 Innerhalb der Maßnahmefläche M1 ist ein Geh- und Radweg vom Wiesenring zur Verkehrs-
fläche besonderer Zweckbestimmung mit einer Breite von bis zu 4,00 m zulässig.   
Begründung: 
Die Festsetzung entspricht weitgehend der Festsetzung des Bebauungsplans Nr. 354 „Gewerbepark 
Stahmeln“, der bislang die bauplanungsrechtliche Beurteilungsgrundlage für diese Fläche bildete. 
Sie erfolgte aus stadtgestalterischen Gründen, um den gewünschten parkartigen Charakter des 
Landschaftsbandes, welches die gewerblich genutzten Flächen umgibt, zu entwickeln und hochwer-
tige Biotope zu schaffen, die den naturschutzrechtlichen Eingriff im Plangebiet kompensieren. Das 
Entwicklungsziel der offenen Wiesenlandschaft mit einigen strukturierenden Gehölzgruppen wird 
übernommen, weil damit ein ökologisch hochwertiger Biotoptyp geschaffen wird, der eine Zäsur 
zwischen geplanter Schule und Gewerbegebiet bildet.  
Es sind mehrere Gehölzgruppen anzulegen, was durch die Festsetzung der Größe der einzelnen Ge-
hölzflächen gesichert wird. Damit wird die Anpflanzung einer einzigen großen Gehölzfläche unter-
bunden, die den Kaltluftabfluss beeinträchtigen könnte (Vermeidung einer Riegel-Wirkung). Die 
Mengenangabe zur Anpflanzung von 40 Sträuchern pro 100 m² bezieht sich auf die Grundfläche der 
Gehölzflächen. Konkret bedeutet dies für die Maßnahmefläche M 1: Bei einer Größe von rund 
3.500 m² sind entsprechend Festsetzung auf 10 %, also auf insgesamt 350 m² Gehölzflächen anzule-
gen. Es können zum Beispiel sieben Gehölzgruppen mit einer Grundfläche von jeweils 50 m² ange-
legt werden. Jede Gehölzgruppe ist mit mindestens 20 Sträuchern zu bepflanzen. Somit sind insge-
samt 140 Sträucher anzupflanzen. Empfehlungen für heimische Gehölze werden in der Pflanzenliste 
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im Anhang I genannt. Je nach Standortgegebenheiten können zum Beispiel bevorzugt Weiden aus-
gewählt werden, die periodische Überflutungen gut vertragen. 
Die Anlage von Strauchinseln mit Dornensträuchern ist artenschutzrechtlich begründet und dient 
der Schaffung von Habitaten für den Neuntöter. Im Rahmen des Bebauungsplan Nr. 354 erfolgte 
eine Ausnahmezulassung durch die untere Naturschutzbehörde (Ausnahmezulassung vom 
07.07.2020 Stadt Leipzig, Amt für Umweltschutz), aufgrund des Verlustes von 3 Revieren des 
Neuntöters. Bestandteil der Ausnahmezulassung ist u.a. die Anlage von Strauchinseln mit Dor-
nensträuchern als Singwarte. Die V orgabe wird auf die betroffene Flächengröße bezogen und die 
entsprechende Anzahl von Strauchinseln als Maßnahme festgesetzt. Die Maßnahmefläche M1 ist 
somit weiterhin als Habitat für den Neuntöter im Sinne der Ausnahmezulassung von 2020 geeignet. 
Die klimatischen Funktionen der Fläche, insbesondere die Bildung und der Abfluss von Kaltluft, 
bleiben durch das Grünland und die Anpflanzung der kleinen Strauchgruppen erhalten, da weiterhin 
Kaltluft über den Wiesenflächen gebildet wird und durch die wenigen Gehölzgruppen abfließen 
kann.  
Eine extensive Pflege (maximal zweimalige Mahd oder Beweidung im Jahr, keine Düngung) ist 
notwendig, um die erwünschte große Artenvielfalt und damit den hohen ökologischen Wert des 
Grünlandes zu erreichen und dauerhaft zu erhalten.  
Darüber hinaus wird mit der Festsetzung die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit eines Geh- und 
Radweges innerhalb der Maßnahmefläche M 1 definiert. Der räumliche Verlauf erfolgt vom Wie-
senring im Norden zur Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung (Geh- und Radweg) im Sü-
den. Die Breite von 4 Metern entspricht den städtischen Anforderungen an einen gemeinsamen 
Geh- und Radweg. Mit dieser Wegeführung wird die im Bestand existierende Nord-Süd-Verbin-
dung, die auch in den Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 354 enthalten ist, ersetzt. Sie wird 
zugleich räumlich verlagert, da im betroffenen Bereich das Schulgrundstück geplant ist. Um die 
Funktion als Habitat für den Neuntöter zu erhalten, ist in der Ausführungsplanung des Geh- und 
Radweges auf eine geringstmögliche Zerschneidung der begrünten Flächenanteile zu achten.   
Da zum Zeitpunkt der Beschlussfassung noch keine erschließungstechnische Planung für die künf-
tige Ausgestaltung des Geh- und Radweges vorliegt, wird der konkrete Verlauf im Bebauungsplan 
nicht abschließend bestimmt. Mit der textlichen Festsetzung wird ein umfassender Gestaltungsspiel-
raum bei der Entwurfs- bzw. Ausführungsplanung eingeräumt.   
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
5.2 Maßnahmefläche M2 - Streuobstwiese 
 
Auf der Fläche ist eine Streuobstwiese anzulegen. Je 150 m² ist ein Obstbaum, Hochstamm, 
StU 14-16 cm anzupflanzen. Zudem sind 20 Strauchinseln mit je zwei bis fünf Stück Dornen-
gehölzen als Singwarte für Neuntöter anzulegen. Auf der Fläche ist weiterhin artenreiches 
Grünland anzulegen und extensiv zu pflegen. 
 
Innerhalb der Maßnahmefläche M2 ist ein Geh- und Radweg vom Wiesenring zur Verkehrs-
fläche besonderer Zweckbestimmung mit einer Breite von bis zu 4,00 m zulässig. 
Begründung: 
Die Streuobstwiese zählt aufgrund ihrer Vielfalt an Arten und Strukturen zu den hochwertigsten Bi-
otoptypen. Historisch bildet sie den Übergang von Siedlung zu offener agrarischer Landschaft. Im 
Plangebiet vermittelt die Streuobstwiese zwischen dem geplanten Schulkomplex und der offenen 
Wiesenlandschaft am Rand des Gewerbegebiets. Das ursprünglich in diesen Bereichen vorgesehene 
artenreiche Grünland wird durch die Obstbaumanpflanzungen ergänzt und bereichert.  
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Es sollen ausschließlich fruchttragende Obstbäume verwendet werden, da nur diese Nahrung für die 
heimische Tierwelt bereitstellen (Pollen in der Blüte und Früchte). Es wird empfohlen alte Obst-
baumsorten zu verwenden, um den Erhalt dieser Sorten zu fördern. Die Festsetzung zur Verwen-
dung von Hochstämmen erfolgt mit dem Ziel, dass sich im Verlauf der Jahre Höhlen in den Bäumen 
bilden, die bedeutsame Bruträume darstellen. Da sich die Bildung von Baumhöhlen erst im fortge-
schrittenen Alter der Obstbäume vollzieht, sind Hochstämme anzupflanzen, die zumeist ein deutlich 
höheres Alter erreichen als Nieder- und Mittelstämme. Zudem bietet die Streuobstwiese aufgrund 
ihrer Vielfalt an Arten und Strukturen zahlreiche Naturerlebnismöglichkeiten, die in schulische Ak-
tivitäten einbezogen werden können.  
Die Festsetzung zur Anpflanzung eines Obstbaumes je 150 m² zur Entwicklung einer Streuobst-
wiese entspricht einem Pflanzabstand von mehr als 10 m. Damit ist angemessener Raum für die 
Kronenentwicklung und eine ausreichende Durchlüftung gesichert. In der Maßnahmefläche M 2 
sind, unter Berücksichtigung der Fläche, ca. 40 Obstbäume anzupflanzen. 
Da die Fläche M2 (ebenso wie die Fläche M1) Bestandteil der Zulassung einer Ausnahme von § 44 
BNatSchG bezüglich des Umgangs mit dem Neuntöter ist, sind die V oraussetzungen für die Aus-
nahmezulassung zu beachten.  
Die Dichte der Obstbaumanpflanzungen in der Maßnahmefläche M2 ist so gewählt, dass den Habi-
tatansprüchen des Neuntöters nach offenen Grünlandbereichen entsprochen wird. Die Bäume wer-
den unregelmäßig angeordnet, sodass offene und besonnte Grünlandbereiche mit Baumgruppen ab-
wechseln. Gehölzinseln mit dornigen Sträuchern, aber auch Obstbäume dienen dem Neuntöter als 
Ansitzwarte. Dadurch wird der Charakter der halboffenen Landschaft, die der Neuntöter benötigt, 
gewahrt. Die Anlage der geplanten Streuobstwiese ist mit den Habitatansprüchen des Neuntöters 
(von Gebüsch- und Heckenstrukturen durchzogene halboffene Landschaften mit einem hohen Grün-
landanteil) vereinbar. Somit werden die Bedingungen der Ausnahmezulassung weiterhin erfüllt. 
Zur Anlage von Strauchinseln mit Dornensträuchern wird auf die Begründung der textlichen Fest-
setzung Nr. 5.1 (Maßnahmefläche M 1 – Grünland mit Gehölzgruppen) verwiesen. Die Anlage der 
kleinen Strauchinseln ist mit den Funktionen der Streuobstwiese vereinbar. 
Die klimatischen Funktionen der Fläche, insbesondere die Bildung und der Abfluss von Kaltluft 
bleiben bei Anlage der Streuobstwiese erhalten, da weiterhin Kaltluft über den Wiesenflächen gebil-
det wird und auch weiterhin durch den sehr lockeren Obstbaumbestand abfließen kann.  
Zur extensiven Pflege sowie zum konkreten Verlauf des Geh- und Radweges wird ebenfalls auf die 
Begründung der textlichen Festsetzung Nr. 5.1 verwiesen. 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
5.3  Nutzung und Versickerung von Niederschlagswasser 
 
Das auf der Fläche für den Gemeinbedarf anfallende Niederschlagswasser ist, soweit es 
nicht für Brauchwasserzwecke verwendet wird, vollständig in dem Plangebiet zu verdunsten 
und zu versickern.  
Für die Niederschlagswasserrückhaltung sind dezentrale Mulden bzw. Mulden-Rigolen-Sys-
teme mit 30 cm belebter Bodenzone anzulegen. 
Begründung: 
Im Zuge des Bebauungsplanverfahrens wurde ein Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept er-
arbeitet. Darin wurde ermittelt, dass eine vollständige Versickerung des Niederschlagswassers in-
nerhalb des Plangebietes durch die Kombination mehrerer Maßnahmen möglich ist. Als zentrale 
Elemente sind dabei die Installation und Verwendung von Dachretentionsboxen sowie dezentralen 
Mulden bzw. Mulden-Rigolen-Systemen bestimmt worden. Versickerungs- bzw. Ableitungsmulden 
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werden im Bereich nördlich des Geh- und Radweges an der Halleschen Straße verortet, die flächen-
haft größte Versickerungsmulde sollte jedoch im Bereich der Maßnahmefläche M1 – Grünland mit 
Gehölzgruppen realisiert werden, deren Anforderungen zur Ausgestaltung auf die einer Mulde im 
Grundsatz planungsrechtlich abgestimmt sind.  
Zur Etablierung einer bewachsenen Bodenzone und zur Einhaltung der erforderlichen Reinigungs-
leistung wird festgesetzt, die Mulden mit 30 cm Oberboden zu überdecken. Darin mit enthalten ist 
der Substrataufbau für artenreiches Grünland (vgl. textliche Festsetzung Nr. 5.1). Für die Bemes-
sung der Mulden wird eine Einstauhöhe von 30 bis 40 cm vorgeschlagen, da gemäß der DIN 18034-
1 für Spielplätze und Freiräume zum Spielen eine Wassertiefe von 40 cm nicht überschritten werden 
darf.  
Um eine vollständige Versickerung der Niederschlagsabflüsse innerhalb des Plangebietes zu erzie-
len, sollte der Einsatz von wasserdurchlässigen Flächenbefestigungen berücksichtigt werden. Auf 
eine explizite Festsetzung zur Befestigung von Oberflächen wird jedoch verzichtet. Die Untersu-
chungen zum Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept haben ergeben, dass nur schwach 
durchlässige Geschiebeböden, welche bis zur Geländeoberkante anstehen, das Plangebiet dominie-
ren. Damit bestünde die Gefahr, dass Schichtenwasser auftritt und die Tragfähigkeit sowie Ver-
kehrssicherheit von Flächen beeinträchtigt wird. Im Bereich von Fahrrad-Abstellanlagen und Kfz-
Stellplätzen sollte jedoch eine teildurchlässige Befestigung mit Rasengittersteinen o.ä. gewählt wer-
den. Weiterhin wird empfohlen, im Rahmen der Realisierung den Baugrund so anzupassen und aus-
zuführen, dass die Freianlagen für den Schulsport (Spielfeld, Laufbahn) wasserdurchlässig, z.B. in 
Form eines EPDM-Belag, gestaltet sind und die lokale Versickerung stärken.   
Zu den Anforderungen an Dachretentionsboxen wird auf Kap. 16 bzw. die textliche Festsetzung Nr. 
6.3 Dachbegrünung verwiesen. 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
5.4 Helligkeit von sichtbaren Oberflächen befestigter Flächen 
 
Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden und für die keine 
besonderen Nutzungsanforderungen bestehen, ist ausschließlich mit hellen Oberflächen zu-
lässig. 
Begründung: 
Die Verwendung von Befestigungen mit heller Oberfläche trägt zur Minimierung einstrahlungsbe-
dingter Aufheizung der Bodenoberfläche bei, da sie eine hohe Rückstrahlung haben (Albedo). Eine 
hohe Albedo hat aus thermischer Perspektive sowohl eine positive Auswirkung auf die Wärmelei-
tung, als auch auf die Lufterwärmung. Je höher also die Albedo der Baumaterialien ist, desto mehr 
einfallende Sonnenstrahlung wird von ihnen reflektiert und desto geringer fällt die Erwärmung der 
Oberfläche und der Baukörper aus. Neben den V orteilen hinsichtlich der Aufenthaltsqualität im Ge-
biet leistet die Festsetzung somit auch einen Beitrag als Maßnahme zur Klimawandelanpassung. 
Unter Flächen, für die besondere Nutzungsanforderungen bestehen können, werden insbesondere 
die Freisportanlagen verstanden. Sofern ihre spezifischen Anforderungen, etwa hinsichtlich geeig-
neter Materialien, dunkle Oberflächen erfordern, ist dies bauplanungsrechtlich zulässig. 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
5.5 Maßnahmen für den Artenschutz 
 
 Für Außenbeleuchtungen sind Leuchten mit fledermaus- und insektenverträglicher Ausstat-
tung zu verwenden. 
 
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Es ist ein Mindestabstand von 20 Metern zwischen den Beleuchtungsanlagen und der Fläche 
zum Erhalt von Gehölzen einzuhalten.   
Begründung: 
Für den Bebauungsplan wurde ein artenschutzrechtlicher Fachbeitrag erstellt, in dem potenzielle 
Habitat- und Leitstrukturen für Fledermäuse behandelt werden. Mit der Festsetzung wird das Ziel 
verfolgt, Fledermausarten und Insekten in ihrem Lebensraum zu schützen und die Verletzung oder 
Tötung von Tieren zu vermeiden. Dabei wird auf die besonderen Herausforderungen in Zusammen-
hang mit Beleuchtungsanlagen abgestellt. Sie verursachen durch das Zusammenwirken mehrerer 
Anlagen in ihrer Kumulation eine erheblich nachteilige Auswirkung auf Fauna und Flora, beispiels-
weise als räumliche Barriere. Durch die Festsetzung sollen negative Folgeerscheinungen für den 
Lebensraum von Insekten und für potenzielle Flugrouten von Fledermäusen, insbesondere in den 
Randbereichen des Schulgeländes, vermieden werden.  
Der Mindestabstand zwischen den Beleuchtungsanlagen und der Fläche zum Erhalt von Gehölzen 
nördlich des Schulgeländes wird mit 20 Metern vorgegeben, um eine störende Lichtausbreitung in 
das angrenzende, unbebaute Umfeld zu vermeiden und den Erhalt von dunklen Bereichen als Le-
bens- und Aufenthaltsort der Tierarten zu unterstützen. Die Festsetzung wird nicht auf die Maßnah-
meflächen westlich und nördlich des Schulstandortes sowie innerhalb des Schulgeländes selbst aus-
geweitet, weil für diese Bereiche zunächst im Rahmen der Entwurfs-/Ausführungsplanung zu klären 
ist, welche Belichtungsanforderungen an die künftigen Nutzungen, vorrangig den Schulbetrieb und 
die vorgesehene Geh-/Radwegeführung zwischen Hallescher Straße und Wiesenring, gestellt wer-
den. 
16. Erhalten und Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
 Bepflanzungen 
Im Teil A: Planzeichnung ist eine Fläche festgesetzt als: 
Fläche für das Erhalten und Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstaben a und b BauGB] 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
6.1  Fläche zum Erhalt von Gehölzen 
 
Innerhalb der Fläche für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzun-
gen ist das vorhandene Feldgehölz dauerhaft zu erhalten, zu pflegen und bei Abgang mit 
heimischen, standortgerechten Gehölzen zu ersetzen.  
Begründung: 
Der Erhalt der vorhandenen Gehölzgruppe entspricht inhaltlich der Festsetzung des Bebauungspla-
nes Nr. 354 für diese Fläche. Die vorhandene Gehölzgruppe verfügt über vielfältige ökologische 
Funktionen (Lebens- und Nahrungsraum für die heimische Tier- und Pflanzenwelt, Versickerung 
und Speicher von Niederschlagswasser, Sauerstoffbildung u.a.), die zu erhalten sind. 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
6.2 Begrünung der Fläche für den Gemeinbedarf 
 
Innerhalb der Fläche für den Gemeinbedarf sind mindestens insgesamt 1.000 m² Vegeta-
tionsflächen anzulegen. Die Pausenfreiflächen gemäß Vorgaben zu baulichen Standards für 
Objekte der Stadt Leipzig werden nicht angerechnet. 
 
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Es sind mindestens 35 heimische, standortgerechte Laubbäume, mindestens StU 16-18 cm, 
oder Obstbäume, Hochstamm zu pflanzen, zu pflegen und bei Abgang zu ersetzen. 
Begründung: 
Die Festsetzung zur Begrünung des geplanten Schulgeländes erfolgt, um die „V orgaben zu bauli-
chen Standards für Objekte der Stadt Leipzig, Teil B-D: Schulen, Anlage 3 - Planungshinweise zu 
Freianlagen für Schulen und Sporthallen“ planungsrechtlich zu sichern: „Bei der Gestaltung der 
Freianlagen sind die Herausforderungen des Klimawandels mit den notwendigen Anpassungsmaß-
nahmen zu berücksichtigen wie Verdunstung, Versickerung und Regenwasserbewirtschaftung, 
Dach- und Fassadenbegrünung, klimaangepasste Pflanzkonzepte und Maßnahmen zum Erhalt und 
zur Verbesserung der biologischen Vielfalt.“ (…) „Die nachzuweisende Hoffläche von 10 m² je 
Schüler/-in gilt für aktiv nutzbare Flächen inkl. Rasenflächen. Vegetationsflächen wie Staudenpflan-
zungen, Heckenpflanzungen etc. sollten als ergänzende Flächen für mehr Grün, Klimaausgleich und 
Naturerfahrung auf dem Schulhof ebenfalls berücksichtigt werden“.  
Die Größe der festgesetzten zusätzlichen Vegetationsfläche entspricht etwa 6 % der Gesamtfläche 
des Schulgeländes (rund 17.600 m²). Hierunter fallen Strauch- und Staudenpflanzungen, aber auch 
die Anlage eines Schulgartens. Die planungsrechtliche Sicherung dieser ergänzenden Flächen trägt 
zum Klimaausgleich und dem Ermöglichen von Naturerfahrung bei, wie in den V orgaben der Stadt 
Leipzig formuliert. Die Lage und konkrete Ausgestaltung dieser Flächen bleibt der nachfolgenden 
Ausführungsplanung vorbehalten. Es sollten vorzugsweise heimische, standortgerechte Arten ver-
wendet werden, um der heimischen Tierwelt Lebens- und Nahrungsräume zu bieten, die wiederum 
zum Naturerleben beitragen. 
Die Festsetzung zum Anpflanzen von Bäumen erfolgt ebenfalls mit der Absicht, die V orgaben zu 
den baulichen Standards planungsrechtlich zu sichern. Hier stehen klima-ökologische Aspekte im 
V ordergrund, wie die Beschattung von Flächen, die Bildung von Sauerstoff und von Verdunstungs-
kälte. Die festgesetzte Anzahl von 35 Baumanpflanzungen entspricht etwa einem Baum je 500 m² 
Schulgelände. Damit kann eine deutliche lokalklimatische Wirkung erzielt werden.  
Im Sinne der grünen „Einrahmung“ des Schulgeländes wird erwartet, dass die östliche Grund-
stücksgrenze mit einer Baumreihe in Nord-Süd-Ausdehnung bepflanzt wird. So wird eine visuelle 
Abtrennung von der angrenzenden Wohn- und Gewerbenutzung erzielt.  
Hinsichtlich der Baumqualitäten werden, mit Ausnahme des Stammumfangs für Laubbäume bzw. 
des Hochstammes für Obstbäume, keine V orgaben getroffen, um den gestalterischen Spielraum der 
Freianlagenplanung zu belassen. Baumpflanzungen, die auf Grundlage der kommunalen Stellplatz-
satzung zur Begrünung von Stellplatzanlagen erfolgen, können auf diese Festsetzung angerechnet 
werden. 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
6.3  Dachbegrünung 
 
Die Dächer des Schulgebäudes und der Sporthalle sind auf mindestens 70 % ihrer jeweili-
gen Dachfläche mit einem Retentionsdach mit einer extensiven Begrünung herzustellen. Der 
durchwurzelbare Teil des Dachaufbaus muss für das Schulgebäude mindestens 20 cm sowie 
für die Sporthalle mindestens 15 cm betragen und ist mit heimischen, standortgerechten 
Gräsern, Kräutern und kleinwüchsigen Stauden zu begrünen. Die Bepflanzungen sind zu er-
halten und bei Abgang zu ersetzen. 
 
 
 
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Begründung: 
Mit begrünten Dächern fügen sich die geplanten baulichen Anlagen besser in den angrenzenden 
Landschaftsraum ein. Begrünte Dächer verzögern den Regenwasserabfluss, verbessern die mikro-
klimatisch-lufthygienische Situation im direkten Baukörperbereich, binden Staub, filtern Regenwas-
ser und schaffen Lebensräume für Pflanzen und Tiere. 
Die Festsetzung zur Dachbegründung trägt darüber hinaus zur Verminderung der Eingriffswirkun-
gen durch die neue Bebauung bei. Mit der Festsetzung einer Mindestsubstratstärke von 15 cm für 
die Sporthalle kann den ökologischen Zielen der Stadt entsprochen werden und eine Begrünung mit 
einer artenreichen Kräuter- und Blühmischung erfolgen. 
Mit der Festsetzung einer Mindestsubstratstärke von 20 cm auf dem Dach des Schulgebäudes hin-
gegen wird im Sinne der Schaffung eines klimawandelgerechten Regenwassermanagements der 
Stadt Leipzig eine „intensivere“ extensive Dachbegrünung vorgeschrieben, welche mit ihrem dich-
teren Bewuchs eine höhere ökologische Funktion aufweist. 
Das erforderliche Retentionsvolumen beträgt pro Retentionsdach jeweils mindestens 80 l/m² und 
kann mittels Wasser-Retentionsboxen erfüllt werden. Retentionsdächer bestehen im Regelfall aus 
den Komponenten Schutz- und Trennschichten, Retentionselement aus HDPE, Filterschicht und 
Substratschicht (s.o.). Die Abläufe der Retentionsdächer werden gedrosselt über Fallrohre in eine 
oder mehrere Versickerungsanlage/-n geleitet, aus der/denen die Niederschlagsabflüsse gezielt ver-
sickern (vgl. Kap. 15 bzw. textliche Festsetzung Nr. 5.3). Die Dachflächen sind gegen aufstauendes 
Niederschlagswasser abzudichten und mit einem Notüberlauf zu versehen. 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
6.4  Fassadenbegrünung  
 
Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00 m sind mit Pflanzen flächig zu be-
grünen, soweit Gründe des Brandschutzes dem nicht entgegenstehen.  
Begründung: 
Die Festsetzung zur Begrünung der Gebäudeaußenwände erfolgt in erster Linie aus baulichen und 
landschaftsgestalterischen Gründen und erzeugt diesbezüglich eine positive Wirkung.  
Fassadenbegrünung trägt zudem zur Verbesserung der mikroklimatischen und lufthygienischen Si-
tuation im direkten Baukörperbereich, zur Verbesserung der bauphysikalischen Eigenschaften von 
Außenwänden und zur Schaffung von Lebensräumen für Pflanzen und Tiere bei. Ergänzend zum 
Einbinden der baulichen Anlagen in das Landschaftsbild dient die Begrünung folglich auch dem 
Klima-, Umwelt- und Artenschutz. 
17. Örtliche Bauvorschriften 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
7. Für Dachaufbauten in Form von technischen Installationen mit Ausnahme von Solaranlagen 
gilt, dass ihr Abstand zur Dachflächenaußenkante mindestens dem Maß ihrer Höhe über der 
Dachhaut entsprechen muss, zu den der Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung zuge-
wandten Dachflächenaußenkanten jedoch mindestens 3,00 m. 
[§ 9 Abs. 4 i.V .m. § 89 SächsBO]  
Begründung: 
Unter Dachaufbauten in Form von technischen Installationen werden Anlagen für Aufzüge und zur 
Gebäudereinigung, Antennen, Schornsteine sowie Lüftungs- und Klimaanlagen zusammengefasst. 
Die Liste ist nicht abschließend.  
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Mit der Festsetzung soll das Ziel erreicht werden, Dachaufbauten in Form von technischen Installa-
tionen nicht grundsätzlich auszuschließen. Sie sollen jedoch möglichst in ihrem Umfang auf das 
technisch notwendige Maß reduziert werden und das Erscheinungsbild der Gebäude im Straßenbild 
und Landschaftsraum nicht beeinträchtigen. 
V on der Festsetzung ausgenommen sind Solaranlagen, deren Realisierung zugunsten der Versor-
gung mit regenerativer Energie nicht weiter reglementiert werden soll. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
Anhang 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ (Entwurf) 
 Anhang I: Pflanzempfehlungen, Seite 1 
06.05.2024 
Anhang I: Pflanzempfehlungen 
Im Folgenden werden die für den räumlichen Geltungsbereich empfohlenen Pflanzenarten in Form 
von Pflanzlisten genannt: 
Bäume 
Acer campestre Feldahorn 
Acer platanoides Spitzahorn 
Acer pseudoplatanus Bergahorn 
Alnus glutinosa Schwarzerle 
Betula pendula Hängebirke 
Carpinus betulus Hainbuche 
Fagus sylvatica Rotbuche 
Fraxinus excelsior Gemeine Esche 
Populus nigra Schwarzpappel 
Populus tremula Zitterpappel 
Prunus avium V ogelkirsche 
Quercus petraea Traubeneiche 
Quercus robur Stieleiche 
Sorbus aucuparia Eberesche 
Tilia cordata Winterlinde 
Tilia platyphyllos Sommerlinde 
Ulmus minor Feldulme 
Ulmus laevis Flatterulme 
 
Sträucher 
Cornus sanguinea  Roter Hartriegel 
Crataegus monogyna Eingriffeliger Weißdorn 
Euonymus europaeus Pfaffenhütchen 
Frangula alnus Faulbaum 
Lonicera periclymenum Waldgeißblatt 
Prunus spinosa Schlehe 
Rhamnus cathartica Kreuzdorn 
Ribes rubrum Rote Johannisbeere 
Ribes uva-crispa Stachelbeere 
Rosa canina Hundsrose 
Viburnum opulus Gemeiner Schneeball 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ (Entwurf) 
 Anhang I: Pflanzempfehlungen, Seite 2 
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zur Pflanzung an Spielplätzen geeignet: 
Acer campestre Feldahorn 
Carpinus betulus Hainbuche 
Corylus avellana Hasel 
Malus silvestris Wildapfel 
Prunus avium V ogelkirsche 
Pyrus pyraster Wildbirne 
Rubus idaeus Himbeere 
Salix alba  Silber-Weide 
Salix aurita Ohr-Weide 
Salix caprea Sal-Weide 
Salix purpurea  Purpur-Weide 
Salix viminalis Korbweide 
 
Kletterpflanzen 
 Lichtanspruch Kletterform 
Efeu Hedera helix halbschattig-schattig selbstklimmend 
Wilder Wein Parthenocissus quin-
quefolia „Engelman-
nii“ 
sonnig-halbschattig selbstklimmend 
Kletterhortensie Hydrangea petiolaris halbschattig-schattig selbstklimmend 
Waldrebe Clematis vitalba sonnig-halbschattig Klettergerüst 
Schling-Knöterich Fallopia aubertii sonnig-halbschattig Klettergerüst 
Hopfen Humulus lupulus halbschattig-schattig Klettergerüst 
Jelänger-jelieber Lonicera caprifolium halbschattig-schattig Klettergerüst 
Blauregen Wisteria sinensis sonnig, geschützt Klettergerüst 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 462 „Schulstandort am Bahngraben“ (Entwurf) 
 Anhang II: Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung, Seite 1 
06.05.2024 
Anhang II: Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung 
 
 
 
Abb. 7 und 8: Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung nach Leipziger Modell. Quelle: Terra IN 
 
Folgender Eingriff wurde ermittelt: 
 
 
Bestand (Bebauungsplan Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“) 1.747.805 Wertpunkte 
Planung (Bebauungsplan Nr. 462 „Schulstandort am 
Bahngraben“) 
1.133.200 Wertpunkte 
Eingriff (Planung – Bestand) 614.605 Wertpunkte 
 
Der Wert für die Planung ist geringer als für den Bestand, somit findet rechnerisch ein Eingriff in 
Höhe von 614.605 Wertpunkten statt. Folglich sind Ausgleichsmaßnahmen erforderlich, die extern, 
also außerhalb des Plangebietes zu erbringen sind. 
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