Bericht zur Entwicklung des Mitteldeutschen Verkehrsverbundes (MDV) 2020 und 2021
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-07790
Datum: 2023-02-07
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-07790 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bericht zur Entwicklung des Mitteldeutschen Verkehrsverbundes (MDV) 
2020 und 2021 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Information zur 
Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau  Information zur 
Kenntnis 
Verwaltungsausschuss 01.03.2023 Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Bericht zur Entwicklung des Mitteldeutschen Verkehrsverbundes (MDV) im Jahr 2020 
und 2021 wird zur Kenntnis genommen. 
 
Räumlicher Bezug 
 
Der Bericht umfasst in erster Linie Aussagen zum Gebiet der Stadt Leipzig, aber auch zum 
kompletten Verbundgebiet. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Gemäß Beschluss-Nr. RBIII-311/00 ist über die Arbeit des MDV zu den für die Stadt 
Leipzig interessanten Aufgabenschwerpunkten zu berichten. Nachfolgend wird über die 
Arbeit im Geschäftsjahr 2020 und 2021 informiert. 
 
 
 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
X Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
X Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
X Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Entfällt. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Entfällt. 
III.  Strategische Ziele 
 
Der Mitteldeutsche Verkehrsverbund (MDV) koordiniert im Auftrag der Städte Halle und 
Leipzig sowie der angrenzenden Landkreise und der dort verkehrenden 
Verkehrsunternehmen das Nahverkehrsangebot in Mitteldeutschland. Durch die 
Zusammenarbeit aller Verbundpartner sorgt der MDV für einen attraktiven, vernetzten 
Öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV), trägt somit zu einer nachhaltigen Mobilität bei 
und stößt mit Blick auf die Zukunft Entwicklungsprozesse für die Verbesserung der 
Nahverkehrsleistungen in Mitteldeutschland an. 
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IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Der Mitteldeutsche Verkehrsverbund (MDV) erstreckt sich über die drei Ländergrenzen 
Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen und umfasst ein Gebiet von fünf Landkreisen und 
den zwei kreisfreien Städten Leipzig und Halle (Saale).  
 
Seit dem 15. Dezember 2019 gilt der MDV-Tarif auch für die Fahrgäste in allen S-Bahnen 
und Regionalzügen nach Dessau-Roßlau und in die Landkreise Wittenberg und Anhalt-
Bitterfeld (MDV Nord).  
 
Mit einem Anteil von 51 % halten die zehn Aufgabenträger die Mehrheit der 
Gesellschafteranteile. Die verbleibenden 49 % werden von den im Verbundraum tätigen 14 
Verkehrsunternehmen des straßen- und schienengebundenen öffentlichen 
Personennahverkehrs (ÖPNV) bzw. deren Zusammenschlüssen gehalten. Die Stadt Leipzig 
ist mit einem Anteil von knapp 16 % Gesellschafter des MDV.  
 
Durch die hohe Arbeitsbelastung von MDV und Stadtverwaltung nicht zuletzt aufgrund der 
Corona-Pandemie war es in 2021 nicht gelungen, den Bericht für 2020 gemäß Beschluss-Nr. 
RBIII-311/00 zu erarbeiten, so dass nachfolgend über die Arbeit des MDV in den beiden 
Geschäftsjahren 2020 und 2021 zu den für die Stadt Leipzig interessanten 
Aufgabenschwerpunkten berichtet wird. 
2. Ausführliche Darstellung der Information 
 
2.1 Bericht zur Entwicklung des Mitteldeutschen Verkehrsverbunds (MDV) 
2020 und 2021 
 
2.1.1 Einnahmeentwicklung der Verkehrsunternehmen im MDV 
 
Die Entwicklung der Verbundeinnahmen war 2020 stark durch die Corona-Pandemie 
geprägt. Trotz des erweiterten Verbundgebiets lagen die Einnahmen EUR 24,5 Mio. 
(9,8 %) unter dem Vorjahr und EUR 35,2 Mio. (14,1 %) unter den mit 
Tarifanpassung und Verbunderweiterung geplanten Einnahmen. 
 
Auch die Entwicklung der Verbundeinnahmen im Folgejahr 2021 war wesentlich 
stark durch die Corona-Pandemie geprägt. Dadurch lagen die Tarifeinnahmen im 
Zeitraum Januar bis Dezember 2021 nochmals um weitere ca. 1,1 Mio. EUR bzw. 
0,5 % unter dem Vorjahreswert und um ca. 42,4 Mio. EUR bzw. 15,9 % unter den 
auf Basis 2019 zzgl. Verbunderweiterung und Tarifanpassungen geplanten 
Einnahmen. 
 
Im gesamten öffentlichen Nahverkehr bundesweit führte die Corona-Pandemie zu 
starken Mindereinnahmen, die bis zum Jahr 2022 durch Beihilfen des Bundes, der 
Länder, der Aufgabenträger und wie beispielsweise in Leipzig durch Einlagen der 
LVV ausgeglichen werden.  
 
2.1.2 MDV-Strategie 2025 – Arbeitspakete 
 
Im Rahmen der Umsetzung des 2012 begonnen Strategieprozesses zum Thema 
„Die Zukunft der Mobilität in Mitteldeutschland 2025“ wurde in 2020/2021 u. a. in 
folgenden drei Themenbereichen weitergearbeitet: 
 
Tarif und Vertrieb  
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Verkehrsplanung 
Verbundweites Marketing 
 
Tarifliche und vertriebliche Schwerpunkte 
 
Mit Schwerpunkt auf die Auswirkung der Corona-Pandemie wurde eine 
Marktforschung mit verschiedenen Kundengruppen durchgeführt, um die Akzeptanz 
der durchgeführten Hygiene- und weiterer Schutzmaßnahmen bewerten zu können. 
Als Fazit ist festzuhalten, dass insbesondere der Mund-Nasen-Schutz und die 
zentrale Türöffnung als Maßnahmen zur Erhöhung der subjektiven Sicherheit eine 
wesentliche Bedeutung haben. Eine nicht ganz so zentrale Bedeutung haben die 
Themen Kapazitätserweiterung und Reinigung; auch tarifliche Themen spielen in der 
Diskussion der Fokusgruppen eine untergeordnete Rolle. 
 
Zur wirtschaftlichen Absicherung der bis 2019 erfolgten 
Verkehrsangebotsausweitungen und der moderaten Kostensteigerungen waren auch 
für die Jahre 2020 und 2021 zusätzliche preisliche Fortschreibungen des 
Verbundtarifs erforderlich. 
 
Wegen des im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie gefassten Beschlusses 
des Koalitionsausschusses der Bundesregierung vom 04. Juni 2020 zur Absenkung 
der Mehrwertsteuer von 7 % auf 5 % befristet für die Zeit vom 01.Juli bis 31. 
Dezember 2020 wurden die für den 01.08.2020 beschlossenen Preismaßnahmen 
(2,5 % in Region und 2,95 % in Halle) bis zum 31. Dezember 2020 ausgesetzt. Damit 
wurde mindestens der Wert der Mehrwertsteuerabsenkung i. H. v. 2 % unmittelbar 
an die Kunden der Verkehrsunternehmen im MDV weitergegeben. 
 
In Leipzig, wo noch das Tarifmoratorium wirkte, wurde als Ausgleich zur befristeten 
Mehrwertsteuerabsenkung den Vertragskunden (ABO, JobTicket) der entsprechende 
Betrag erstattet. 
 
Am 01.08.2021 erfolgte zudem die Einführung des BildungsTicket Sachsen, 
welches die Nutzung des öffentlichen Nahverkehrs im gesamten sächsischen MDV-
Gebiet für alle Schüler zum monatlichen Preis von nur 15,00 EUR ermöglicht. 
 
Zur Bewertung von tariflichen Maßnahmen zur Kundenbindung und 
Neukundengewinnung bei einer verstärkten Nutzung von Home-Office-Angeboten 
in der Corona-Pandemie wurde in 2021 eine Marktforschung mit verschiedenen 
Kundengruppen durchgeführt. Als Tarifangebot mit dem meisten Kundennutzen 
kristallisierte sich das ABO Flex heraus, dessen verbundweite Einführung für das 
Jahr 2022 beschlossen wurde. 
 
Ab dem Ausbildungsjahr 2020/21 wurde das AzubiTicket Sachsen auch für 
Freiwilligendienstleistende, Bundesfreiwilligendienstleistende und Freiwilligendienste 
aller Generationen erweitert. 
  
Seit dem Jahr 2021 arbeitet der MDV intensiv mit den anderen vier Verbünden in 
Sachsen daran, den politischen Wunsch der Landesregierung zur Einführung eines 
Sachsentarifs konzeptionell vorzubereiten. Damit soll es noch einfacher möglich 
sein, zwischen den fünf Verbünden als Pendler zu reisen. Die Einführung könnte 
möglicherweise Ende 2023 erfolgen, sofern von Seiten des Freistaats die 
notwendigen finanziellen Mittel bereitgestellt werden können. 
 
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Nachdem zum 15. Dezember 2019 die vorerst auf den SPNV beschränkte 
Verbunderweiterung umgesetzt wurde, begleitet die Verbundgesellschaft seit 2020 
ein durch die beiden Landkreise Wittenberg und Anhalt-Bitterfeld sowie die Stadt 
Dessau-Roßlau beauftragtes externes Gutachten, das als Entscheidungsgrundlage 
für einen möglichen MDV-Beitritt dienen soll. 
 
Im Ergebnis eines umfangreichen Abstimmungsprozesses über die spezifischen 
unternehmensinternen Ziele entwickelten die Gesellschafter unter Federführung der 
Verbundgesellschaft in 2020/2021 eine gemeinsame Strategie zur Digitalisierung 
im Vertrieb mit Blick auf eine künftige Digitalisierung im Tarif. Insbesondere 
sollen die Medien Chipkarte und Handy MDV-weit ausgebaut werden, um künftig 
flexiblere elektronische Tarife einführen zu können und gleichzeitig Papier und 
Bargeldverkäufe massiv zu reduzieren. Vereinbart wurde die Umsetzung von 
Maßnahmen, die im Zeitrahmen 2022/2023 bis zu 30 % des Umsatzes im Segment 
Bartarifverkäufe auf die Apps verlagern soll. Dazu gehören u. a. auch die Ausgabe 
und Kontrolle von Zeitkarten in den Handyticketsystemen sowie die Verbesserung 
der Sicherheit der genutzten Barcodes (VDV-Barcode Mobile plus). Außerdem soll 
die Chipkarte zum kontakt- und bargeldlosen Bezahlen ausgebaut werden. Im Herbst 
2021 haben sich die Partner auf erste konkrete Maßnahmen verständigt, die im 
Rahmen der Strategie umgesetzt werden sollen: 
 
- Ausweitung ABO Flex verbundweit 
- Einführung CICO (Check-in/Check-out) App verbundweit - ermöglicht 
bewusste Erfassung beim Ein-und Aussteigen 
- Test Bestpreis in TZ Halle 
- Test Luftlinientarif in TZ Halle  
- Erstellung verbundweiter Konzeption zum eTarif.  
 
Bereits im Jahr 2020 entstand der gemeinsame Entschluss der Gesellschafter, sich 
an dem für 2021 angekündigten Förderprogramm „Modellprojekte zur Stärkung 
des ÖPNV“ des Bundesministeriums für Digitales und Verkehr (BMDV) mit 
diesen und weiteren Maßnahmen zu beteiligen. Hierfür wurden gemeinsame 
Projektskizzen beim Fördermittelgeber (BMDV) eingereicht. Der MDV war in 
Konsortialführerschaft der LVB (Projekt „PELIKKAN“ für Pendlermobilität Leipzig – 
Integrierte Konzepte für Klimaschutz am Beispiel des Nordraums) und in 
Konsortialführerschaft der HAVAG (Projekt „STADTLand+“) daran maßgeblich 
beteiligt. Neben elf weiteren Modellprojekten wurde das Projekt „STADTLand+“ für 
die Förderung ausgewählt. Das Projekt „PELIKKAN“ wurde hingegen nicht 
angenommen. 
 
Weiterhin setzt der MDV gemeinsam mit seinen Verkehrsunternehmen auf eine 
Mehr-App-Strategie, so dass Kunden neben MOOVME Fahrplaninformationen und 
die Möglichkeit des Ticketkaufs noch über drei weitere unternehmensinitiierte Apps – 
DB Navigator, LeipzigMOVE und FAIRTIQ – angeboten werden, die jeweils auf 
unterschiedliche Nutzergruppen ausgerichtet sind. 
 
Im Rahmen der Kooperationsvereinbarung Verkehrsmanagement (KOV-VM) 
wurden die bisherigen Themen fortgeführt. Dazu gehörte der fachliche Austausch der 
Partner und Stakeholder in den Bereichen automatisiertes Fahren, umweltsensitive 
Verkehrssteuerung, E-Mobilität und Datenmanagement. Zusätzlich wurden der 
Austausch mit dem Netzwerk Europäischen Metropolregion Mitteldeutschland 
(EMMD), dem Landesamt für Straßenbau und Verkehr (LASuV) und der 
Sächsischen Energieagentur GmbH (SAENA) intensiviert und die MDV-Landkreise in 
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die Arbeit des Netzwerks einbezogen. 
 
Verkehrsplanerische Schwerpunkte 
 
Das von der EU geförderten Projekt „LowCarb – Clever unterwegs im Nordraum 
Leipzig“ wurde 2020 beendet. Ergebnisse sind u. a. ein „Masterplan Mobilität“ für 
den Gewerbegebietsgürtel im nördlichen Leipzig (Flughafen – bis BMW-Standort) mit 
über 80 Einzelmaßnahmen, die vor dem Hintergrund des sich abzeichnenden 
starken Arbeitsplatzwachstums im Projektraum für eine stufenweise Umsetzung 
empfohlen werden. Die Umsetzung des Masterplans war Bestandteil der 
Projektskizze „PELIKKAN“ (Pendlermobilität Leipzig – Integrierte Konzepte für 
Klimaschutz am Beispiel des Nordraums) im Rahmen des 
Bundesförderprogramms „Modellprojekte zur Stärkung des ÖPNV“. 
 
Einer der verkehrsplanerischen Schwerpunkte war die erste Stufe der MDV-weiten 
Potenzialbetrachtung der Pendlerverkehre zwischen den beiden Oberzentren und 
den Landkreisen im MDV. Hier zeigte sich, dass bei der Hälfte der 180 untersuchten 
Wirtschafts- und Verwaltungsstandorte in den Landkreisen gute Bedingungen für die 
Nutzung des ÖPNV vorliegen. Über das Betriebliche Mobilitätsmanagement (BMM) 
sollen diese Kundengruppen in den nächsten Jahren gezielt angesprochen werden. 
Die Potenzialbetrachtung wird in 2022 weiterfortgeführt. 
 
Gefördert über die Fachkräfterichtlinie des Freistaats Sachsen wurde auch in 2020 in 
den Landkreisen Leipzig und Nordsachsen das betriebliche 
Mobilitätsmanagementprojekt „Betriebe in Fahrt“ vertiefend und mit erfolgreicher 
Resonanz durchgeführt. Ende 2021 endete die vom Freistaat Sachsen geförderte 
Pilotphase des Betrieblichen Mobilitätsmanagements (BMM) im Landkreis 
Leipzig. Im Landkreis Nordsachsen läuft diese noch bis Ende 2022. Nach Auslaufen 
dieser Anschubfinanzierung durch den Freistaat Sachsen haben sich die MDV-
Gesellschafter 2021 verständigt, dass dieses Thema durch die Verbundgesellschaft 
in enger Abstimmung mit den Aufgabenträgern und Verkehrsunternehmen 
weitergeführt wird. 
 
Im Landkreis Nordsachsen wurden im Rahmen des Mobilitätsprojekts „Nordsachsen 
bewegt“ (federführend durch den Landkreis) die ÖPNV-Angebote weiter angepasst 
und die Umsetzungsplanungen für einen autonomen Shuttlebetrieb zum Schladitzer 
See vorbereitet. Ab 2021 ging der Shuttle in den passagierlosen Testbetrieb über. 
Nach intensiven Monaten der Entwicklung, des Umbaus und der Erprobung startete 
im Juli 2022 der Pilotbetrieb des FahrerLosen Automatisierten SHuttles FLASH. 
 
Im Projekt „Landkreis Leipzig in Fahrt“ konnte in 2020 der letzte Projektbaustein 
im Bereich „Muldental in Fahrt“ mit der Einführung des flexiblen Stadt-Ruf-Bus in 
Colditz umgesetzt werden. Die Federführung hierfür lag beim Landkreis Leipzig und 
der Regionalbus Leipzig GmbH. Damit sind im Landkreis Leipzig sowohl der 
Stadtverkehr Markkleeberg, der Bereich „Neuseenland in Fahrt“, „Muldental in Fahrt“ 
und „Frohburg-Geithain“ umgesetzt. Aufgrund der Erfahrungen der letzten Jahre gab 
es in 2021 noch Anpassungen im Freizeitverkehr im Neuseenland. Für das 
„Wurzener Land“ wurden unter der Federführung des Landkreises Leipzig 2020 
mehrere Varianten eines neuen ÖPNV-Netzes entwickelt, über die in 2021 
entschieden wurde. Der neue Stadtverkehr Wurzen wurde im Dezember 2021 
umgesetzt. Die Umsetzung des Regionalverkehrs Wurzen Ost erfolgt im Dezember 
2022. 
 
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Im Burgenlandkreis wurde in 2020 der ÖPNV-Knoten in Schleinitz in Betrieb 
genommen und gleichzeitig damit die PlusBus-Linie von Naumburg über Schleinitz 
nach Zeitz beschleunigt. Die Ländergrenzen überschreitende PlusBus-Linie 500 von 
Zeitz nach Altenburg wird im August 2022 umgesetzt. 
 
Im Landkreis Altenburger Land wurde 2020 die Planung für das ÖPNV-Konzept im 
Südraum des Landkreises unter dem Namen „Schmölln macht mobil – 
Regionalverkehr verbindet“ fertiggestellt. Im Jahr 2021 führte die THÜSAC die 
Planungen für den Nordbereich des Landkreises fort. Nach Abschluss der 
Gesamtplanungen wurde am 13.07.2022 die Umsetzung des Pilot- und 
Planungsprojekts „Regionalverkehr verbindet – Mobilität im Altenburger Land“ in 
mehreren Stufen beschlossen. 
 
Seit 2015 erarbeiten die MDV-Geschäftsstelle und die MDV-Landkreise die 
Nahverkehrspläne im Rahmen einer gemeinsamen Kooperation. In 2021 fand nach 
Fertigstellung aller fünf Nahverkehrspläne der Landkreise eine Evaluierung der Arbeit 
statt. Im Ergebnis konnte festgehalten werden, dass die Ziele, u. a. die 
Vereinheitlichung der Regelungstiefen, der gleichartige Aufbau der jeweiligen Pläne 
und die stärkere Betrachtung der Landkreisgrenzen überschreitenden Verkehre 
erreicht wurden. Alle beteiligten Aufgabenträger wollen die Kooperation fortsetzen. 
 
Der PlusBus erfreut sich weiterhin großer Beliebtheit. Die Auswertung der 
Fahrgastzahlen in 2020 hatte gezeigt, dass PlusBus-Linien weniger stark vom 
Rückgang der Fahrgastzahlen während der Corona-Pandemie betroffen waren als 
andere ÖPNV-Linien. Die Marke PlusBus wird weiterhin von der NASA GmbH und 
dem MDV lizensiert und an interessierte Verkehrsregionen zur Nutzung übergeben. 
In Sachsen wurde eine gemeinsame Vermarktung mit einheitlicher Gestaltungslinie 
erarbeitet, die in den Verbundgebieten zum Einsatz kommt. Aktuell werden im MDV 
43 Linien unter diesem Label gefahren. Deutschlandweit sind es in 2022 bereits 133 
Linien. 
 
Das Thema Barrierefreiheit sowie die Inbetriebnahme der Auskunft und Buchung 
von vollflexiblen Verkehren in MOOVME wurde im Jahr 2020 beauftragt und in 2021 
abgeschlossen. Die Beauskunftung barrierefreier Reiseketten (z. B. dynamische 
Störungsmeldungen der Aufzüge und Rolltreppen an den Bahnhöfen) befindet sich in 
der fortschreitenden Umsetzung. Die Datenerfassung der Informationen zur 
Barrierefreiheit in Umsteigebauwerken ist für die Städte Halle und Leipzig gem. der 
DELFI-Anforderungen abgeschlossen. Die Datenerhebung der relevanten 
Haltestellendaten für die Landkreise Nordsachsen, Saalekreis und Burgenlandkreis 
hat in Abstimmung mit dem MDV stattgefunden. 
 
Schwerpunkte des verbundweiten Marketings 
 
Bedingt durch die anhaltende Corona-Pandemie und dem damit verbundenen 
Rückgang an Fahrgästen wurden unter der Federführung der MDV-Geschäftsstelle 
verschiedene abgestimmte verbundweite Marketingaktionen gestartet. Ziel aller 
Aktivitäten war es, das Vertrauen der Fahrgäste in das ÖPNV-Angebot 
wiederherzustellen, die Nutzung zu erhöhen und Neukunden zu gewinnen. So 
wurden die neuen Hygiene- und Schutzmaßnahmen (z. B. Mund-Nase-Bedeckung) 
kommuniziert und mit den Tarifaktionen „2 auf 1“ und „Super-Sommer-Danke“ für alle 
Abonnenten Fahrtanreize geboten. 
  
Neu aufgebaut wurde ein Online-Magazin, um gegenüber den Fahrgästen und der 
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Öffentlichkeit deutlich mehr aktuelle Themen mit Bezug zur Mobilität kommunizieren 
zu können. Ziel ist es, die Transparenz zu erhöhen und damit auch das Vertrauen 
der Fahrgäste in den ÖPNV zu stärken. 
 
Anlässlich des 20-jährigen MDV-Jubiläums wurden in 2021 verbundweit mit den 
Gesellschaftern 20 Bäume als Zeichen der Nachhaltigkeit gepflanzt. Im Rahmen 
eines Wettbewerbs „Mobilität der Zukunft“ wurden begleitend zur Baumpflanzaktion 
Kindergärten und Schulen beteiligt. 
 
Das Marketing konzentrierte sich auch weiterhin auf die Verbesserung der 
Informationen an den Haltestellen, auf die Vermarktung neuer Fahrpläne und 
Verkehrsangebote. 
 
Die Vermarktungsschwerpunkte im Bereich „Junge Leute“ konzentrierten sich auf die 
Produkte „AzubiTicket Sachsen“, „BildungsTicket Sachsen“ sowie „Azubi-
Ticket Sachsen-Anhalt“. 
 
Die jährliche Schulung der Verbundunternehmen für die Bereiche Tarif, Service, 
Information wurde in 2021 erstmals im Online- Format durchgeführt, wodurch das 
Vierfache der sonst üblichen Teilnehmerzahl erreicht werden konnte. 
 
2.2 Realisierung des Wirtschaftsplans 2020 und 2021 
 
Der Wirtschaftsplan für das Geschäftsjahr 2020 wurde auf der 
Gesellschafterversammlung am 05. Dezember 2019 und der für das Geschäftsjahr 
2021 auf der Gesellschafterversammlung am 10. Dezember 2020 beschlossen. 
Entsprechend dem Wirtschaftsplan schloss der MDV die Geschäftsjahre 2020 und 
2021 mit einem ausgeglichenen Ergebnis ab. 
  
Der durch die Gesellschafter entsprechend § 5 Abs. 2 des Gesellschaftsvertrags in 
2020 und in 2021 zu zahlende Zuschuss von TEUR 2.961 und TEUR 3.164 
entsprach der mittelfristigen Planung der Vorjahre. Mit dem Wirtschaftsplan 2020 und 
2021 und den jeweiligen Beschlüssen zum Jahresabschluss 2019 und 2020 wurden 
zusätzlich nicht verbrauchte Zuschüsse in Höhe von TEUR 446 bzw. TEUR 435 auf 
Folgejahre zweckgebunden übertragen. 
 
Die Bilanzsumme war in den Jahren 2020 und 2021 gegenüber dem jeweiligen 
Vorjahr um 6 % bzw. 2 % gesunken. In 2020 begründete sich dies wesentlich aus 
der Minderung des Anlagevermögens (TEUR 79) und der Forderungen und 
sonstigen Vermögensgegenstände (TEUR 113) auf der Aktivseite. Die Senkung der 
Forderungen betrifft insbesondere Forderungen gegen Gesellschafter, die im Vorjahr 
aufgrund verschiedener weiterberechneter Marketingleistungen erhöht waren. Auf 
der Passivseite sank der Sonderposten aus Investitionszuschüssen um TEUR 81, da 
die planmäßige Auflösung für das Geschäftsjahr 2020 in Höhe von TEUR 152 die 
anteilige Förderung der Anlagenzugänge (TEUR 71) überstieg. Der Minderung der 
Verbindlichkeiten gegenüber Gesellschaftern (TEUR 101) aus nicht verbrauchten 
Betriebskostenzuschüssen und Mittel aus dem projektbezogenen Erfolgsanteil stand 
ein Zuwachs der Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen zum Stichtag 
(TEUR 62) gegenüber. 
 
Die Entwicklung in 2021 begründet sich wesentlich aus der Minderung der Guthaben 
bei Kreditinstituten (TEUR 511) aufgrund der Inanspruchnahme von zum 31. 
Dezember 2020 nicht verbrauchter Fördermittel und abgegrenzter 
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Kooperationszahlungen, was zu einer entsprechenden Minderung der sonstigen 
Verbindlichkeiten (TEUR 594) und des passiven Rechnungsabgrenzungspostens 
(TEUR 109) auf der Passivseite beitrug. Im Gegenzug stiegen auf der Aktivseite das 
Anlagevermögen insbesondere durch den Abschluss der MOOVME App (TEUR 324) 
sowie die sonstigen Vermögensgegenstände (TEUR 147) vor allem aufgrund 
höherer Steuererstattungsansprüche. Auf der Passivseite stieg der Sonderposten 
aus Investitionszuschüssen um TEUR 319, da die anteilige Förderung der 
Anlagenzugänge (TEUR 511) die planmäßige Auflösung für das Geschäftsjahr 2021 
in Höhe von TEUR 192 überstieg. Aufgrund des Zuwachses nicht verbrauchter 
Betriebskostenzuschüsse und Mittel aus dem projektbezogenen Erfolgsanteil stiegen 
die Verbindlichkeiten gegenüber Gesellschaftern um TEUR 179. 
 
Die Liquidität der Gesellschaft war in den Geschäftsjahren 2020 und 2021 trotz der 
Corona-Pandemie gesichert, da die geplanten Betriebskostenzuschüsse der 
Gesellschafter pünktlich und vollständig gezahlt wurden. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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