Ausbau der Stadt und die damit verbundenen umweltbelastenden Emissionen sowie Gegensteuerungsmaßnahmen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-EF-02846-AW-01
Datum: 2021-06-23
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. VII-EF-02846-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Ausbau der Stadt und die damit verbundenen umweltbelastenden Emissionen sowie 
Gegensteuerungsmaßnahmen 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  23.06.2021 schriftliche Beantwortung 
 
 
 
 
 
1. Welche Maßnahmen unternimmt die Stadt Leipzig, um ihren Anteil an dem 
Ausstoß von Treibhausgasen, die durch solche Bauprojekte, wie z.B. der 
Bebauungsplan für den Wilhelm-Leuschner-Platz, und die Bewirtung (hpts. 
Elektrizität) von neuen Gebäuden entstehen, einzudämmen? 
 
Die Stadt Leipzig verfügt seit 2014 über ein Energie- und Klimaschutzprogramm. Im 
Rahmen der Ausrufung des Klimanotstandes per Stadtratsbeschluss im Jahr 2019 
wurde ein Sofortmaßnahmepaket erarbeitet. Die Instrumente und die daraus 
abgeleiteten Maßnahmen der Stadt Leipzig zum Klimaschutz werden unterschieden 
in diejenigen für stadteigene Liegenschaften und solche, die auf private Eigentümer 
zielen. 
Daher gibt es direkt auf kommunale Bauprojekte bezogene Maßnahmen und jene 
Maßnahmen in privaten Bauprojekten, in denen die Kommune auf gesetzlicher 
Grundlage Anforderungen, aber manchmal auch nur Empfehlungen formulieren 
kann. Beide Fälle werden im Folgenden gesondert beschrieben: 
 
Kommunale Gebäude: 
Es wird in allen Neubauprojekten ein hoher energetischer Standard, d.h.  
Passivhausstandard oder KfW 55 angestrebt. Beispiele für bereits realisierte 
Gebäude in Passivhausbauweise sind zu finden im Nutzerhandbuch für 
Passivhäuser.  
Generell wird für alle kommunalen Gebäude sowie die Straßenbeleuchtung 100% 
Ökostrom bezogen. Ein Drittel davon kommt aus Neuanlagen, die nicht älter als 6 
Jahre sind. So soll ein weiterer Ausbau Erneuerbarer Energien gefördert werden.  
Bei der Erdgasbeschaffung für die Wärmeerzeugung wird ein 6%-er Mindestanteil an 
Biogas gefordert. 
Zur Verbrauchsreduktion elektrischer Energie wird eine Nutzersensibilisierung 
durchgeführt. Diese findet beispielsweise durch Hausmeisterschulungen und das 
Schulprojekt Halbe-Halbe (https://halbe-halbe.leipzig.de/) statt. 
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Weitere Vorgaben zu einer emissionsarmen Energieversorgung der Gebäude und zu 
einem energiesparenden Betrieb werden in der kommunalen Energieleitlinie 
gemacht. Mit der aktuell geplanten Neufassung sollen die bestehenden Maßnahmen 
für die kommunalen Gebäude zur Erreichung des Ziels der klimaneutralen 
Stadtverwaltung bis 2035, entsprechend des Klimanotstandsbeschlusses der Stadt 
Leipzig, weiterentwickelt werden.  
Mit der Tochtergesellschaft der Leipziger Stadtwerke LKE (Leipziger Kommunale 
Energieeffizienz GmbH) tauscht die Stadt kontinuierlich Heizkessel in kommunalen 
Bestandsgebäuden aus, um die Energieeffizienz zu erhöhen. Außerdem werden in 
Zusammenarbeit mit der LKE Photovoltaikanlagen auf Bestandsgebäuden und 
Neubauten errichtet, um die Gebäude mit emissionsfreier Solarenergie zu versorgen. 
Weitere Informationen zu den Projekten des Amtes für Gebäudemanagement (AGM) 
finden sich auch im Energiebericht. 
 
Private Gebäude bzw. Regelungen über Bebauungspläne:  
Eine Möglichkeit der direkten Verpflichtung von privaten Eigentümern auf bestimmte 
Energieversorgungssysteme besteht nicht. Die Stadt Leipzig nimmt aber in ihren 
Bebauungsplänen teilweise Einfluss auf die Energieversorgung.  
Dies geschieht dadurch, dass die Erstellung von Energiekonzepten gefordert wird 
(Ziele entsprechend Maßnahme 1 des Sofortprogramms zum Klimanotstand). Somit 
soll ein erhöhter energetischer Standard der Gebäude angeregt werden. Die 
Möglichkeit, private Investoren und Eigentümer zu bestimmen Energiekonzepten zu 
verpflichten, besteht derzeit nicht (keine Festsetzungsmöglichkeit im 
Bebauungsplan). 
Als Beispiele seien hier genannt:  
B-Plan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher/Delitzscher Straße“ 
Die Investoren beabsichtigen, die Gebäude im Energiestandard Effizienzhaus Kfw 55 
oder 40 zu errichten. Die Vermeidung von CO2-Emissionen soll in Teilen des B-
Plangebietes ein sogenanntes Low Ex-Stromnetz realisiert werden. Diese speist sich 
aus Abwasserwärme, Erdwärme, Solarthermie und Photovoltaik. Damit soll eine 
CO2-Verminderung von 60% gegenüber einer Fernwärmeversorgung erreicht 
werden. 
B-Plan 397 „Bayrischer Bahnhof“ 
Die Investoren beabsichtigen den Bau von Photovoltaik-Module auf allen 
Dachflächen. Damit kann bei vollständiger Nutzung ca. 20 % des 
Gebäudestrombedarfs gedeckt werden.  Die Nutzung des Stroms soll, wenn möglich, 
in den Gebäuden, beispielsweise über Mieterstrommodelle erfolgen, da dies die 
größte wirtschaftliche Wirkung entfaltet.  
Das Gebiet wird voraussichtlich an das Fernwärmenetz der Stadtwerke Leipzig 
eingebunden werden. Da sich der Anteil erneuerbarer Energien durch die Stadtwerke 
Leipzig ab 2027 erhöhen wird, wird der Primärenergiefaktor der Fernwärme nochmal 
verbessert. 
B-Plan 392 „Wilhelm-Leuschner Platz“ 
Ziel der Stadt Leipzig ist es, bei der Baurealisierung analog zu den kommunal 
betriebenen Gebäuden vorzugehen. D.h. es sollen Energie- und Klimaschutz-
standards über die gesetzlichen Rahmen hinaus umgesetzt werden. 
Für das Gebiet wurde bereits ein Energiekonzept erstellt. Weitere Untersuchungen, 
wie ein Klimaschutzkonzept und Mobilitätskonzept sind in Arbeit. Die aus den 
Untersuchungen abgeleiteten energiebezogenen und klimaschützenden Maßnahmen 
sollen in den Kaufverträgen an die zukünftigen privaten/öffentlichen Nutzer verankert 
werden.  
 
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2. Wird bei der Planung von Projekten durch die Stadt der erzeugte Ausstoß 
durch bestellte Baumaterialen und deren Verarbeitung berücksichtigt? 
 
Nein, eine Bilanzierung von sogen. „Grauer Energie“ findet bisher nicht statt. Die 
Stadt Leipzig möchte aber zukünftig den Energieaufwand für Baumaterialien stärker 
berücksichtigen. Als Pilotprojekt diente eine Holzbau-Schule (Oberschule am Barnet-
Licht-Platz). In der neuen Energieleitlinie wird dieser Aspekt Berücksichtigung finden. 
Darin werden allgemeingültige Mindestanforderungen hinsichtlich der Ökologie der 
Baustoffe definiert und Hinweise zur Bilanzierung des Treibhausgaspotentials von 
Baustoffen und den entsprechenden Datenbanken eingearbeitet. 
Die Nachhaltigkeitskriterien sind in den Baustandards, der Energieleitlinie und dem 
Passivhausbeschluss enthalten und werden den Planern bei Bauvorhaben zur 
Verfügung gestellt. In den Kriterien werden z.B. bestimmte Materialien und Baustoffe 
ausgeschlossen. 
Außerdem werden im Rahmen von Wettbewerbsverfahren zum Teil bestimmte 
Nachhaltigkeitskriterien gefordert. 
 
3. Gibt es Kriterien oder Anreize der Stadt für Kontraktoren, die für Bau- 
Projekte herangezogen werden, sich an umweltbewusste Materialen und 
Technologien zu orientieren? 
 
Bei den stadteigenen Bauprojekten wird wie oben beschrieben verfahren. Für private 
Vorhaben gibt es auf der kommunalen Ebene keine Möglichkeit von Anreizen oder 
Anforderungen, die an Dritte gestellt werden können. Die Stadt Leipzig versucht aber 
durch die oben genannten Bauvorhaben beispielhaft in Leipzig voranzugehen. Sie 
versucht auch in ihren Bebauungsplänen insofern Einfluss zu nehmen, indem die 
ökologischen Ziele der Stadt Leipzig frühzeitig thematisiert werden. 
So soll das Quartier „Bayrischer Bahnhof“ in Holzhybridbauweise errichtet werden. 
Zudem wird eine Zertifizierung des Gesamtquartiers nach den Kriterien der 
Deutschen Gesellschaft für Nachhaltiges Bauen (DGNB) angestrebt. 
Ähnliches soll bei den Baurealisierungen auf dem Wilhelm-Leuschner-Platz 
umgesetzt werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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