Planungsbeschluss Neubau eines Mehrzweckgebäudes am Grundschulstandort der Astrid-Lindgren-Schule/Schulgebäude Löbauer Straße 46
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-01531
Datum: 2020-07-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-01531 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
 
 
 
Betreff: 
Planungsbeschluss Neubau eines Mehrzweckgebäudes am Grundschulstandort der 
Astrid-Lindgren-Schule/Schulgebäude Löbauer Straße 46 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Beschlussfassung 
FA Jugend und Schule   Information zur Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau   Information zur Kenntnis 
FA Finanzen   Information zur Kenntnis 
SBB Nordost   Information zur Kenntnis 
 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 14.07.2020: 
 
1. Der Planungsbeschluss zur Maßnahme „Neubau eines Mehrzweckgebäudes“ am 
Grundschulstandort der Astrid-Lindgren-Schule/Schulgebäude Löbauer Straße 46 wird 
gefasst.  
2. Die Planungskosten bis zur Vorlage des Baubeschlusses (Leistungsphasen 1 - 4 HOAI) 
betragen ca. 190.000 Euro.  
3. Die Auszahlungen sind im Haushaltsjahr 2020 im PSP-Element „GS MZG 
Volksgartenstr.“ (7.0002066.700) i. H. v. 190.000 Euro geplant. 
 
Räumlicher Bezug: 
Stadtbezirk Nordost 
 
Zusammenfassung: 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
Am Schulstandort sind zwei Schulgebäude in direkter Nachbarschaft vorhanden. Hieraus 
resultiert das Konzept, einen Schulcampus zu schaffen. Um die Campusidee zu stärken, sollen 
einzelne Funktionen beider Schulen zusammengefasst in einem neuen Gebäude realisiert 
werden, um für die Umsetzung des Raumprogrammes unter den Rahmenbedingungen der 
Bestandsgebäude Flächenreserven zu gewinnen.  
 
Das Mehrzweckgebäude soll einen verbindenden Charakter für beide Schulen haben und so 
konzipiert sein, dass es vor seiner eigentlichen Nutzung als Interim zur Verfügung steht. 

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Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen 2020  190.000 7.0002066.700 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Ein Abwägungsprozess war nicht erforderlich. 
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht erforderlich 
 
 
 
 
 
 
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III.  Strategische Ziele 
 
Durch den Neubau des Mehrzweckgebäudes am Grundschulstandort Astrid-Lindgren-
Schule und Löbauer Straße werden zukunftsorientierte Schulangebote geschaffen. Der 
Standort liegt in einem Schwerpunktgebiet der integrierten Stadtentwicklung. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
1.1 Ausgangssituation Mehrzweckgebäude 
 
Der Stadtrat hat in seiner Sitzung am 7. November 2019 den Planungsbeschluss für 
die Komplexsanierung des Schulgebäudes der Astrid-Lindgren-Schule und des 
Schulgebäudes Löbauer Straße 46 gefasst (VI-DS-08190-NF-03). Gemäß Ziffer 6 des 
Beschlusses ist bis Ende Oktober 2020 ein Planungsbeschluss für die konkrete 
Ausgestaltung des Mehrzweckgebäudes zu erarbeiten.  
 
Am Schulstandort sind zwei Schulgebäude in direkter Nachbarschaft vorhanden. 
Hieraus resultiert das Konzept, einen Schulcampus mit 7 Grundschulzügen zu 
schaffen. Beide Schulgebäude werden jeweils für die Nutzung mit 3,5 Zügen 
Grundschule (Regelbelegung) vorgesehen.   
 
Um die Campusidee zu stärken, sollen einzelne Funktionen beider Schulen 
zusammengefasst in einem neuen Gebäude realisiert werden, um für die Umsetzung 
des Raumprogrammes unter den Rahmenbedingungen der Bestandsgebäude 
Flächenreserven zu gewinnen.  
 
1.2 Ausgestaltung Mehrzweckgebäude 
 
Das Mehrzweckgebäude soll neben zwei Mehrzweckräumen auch die Bibliotheken der 
beiden Schulen aufnehmen sowie mit einem Foyer, Garderoben und einem 
Sanitärbereich ausgestattet sein. Das Beteiligungsverfahren mit den Akteuren der 
Astrid-Lindgren-Schule hat ergeben, dass sinnvollerweise auch Horträume im 
Mehrzweckkubus untergebracht werden sollen.  
 
1.3 Standort / Städtebauliche Einordnung 
 
Das Mehrzweckgebäude soll einen verbindenden Charakter für beide Schulen haben. 
Eine räumliche Anbindung wird seitens der Nutzer gewünscht. Diesen Ansprüchen und 
funktionalen Abläufen geschuldet soll das Gebäude zwischen den beiden Schulen 
platziert werden. Das Gebäude wird 2-geschossig ausgeführt, um ein entsprechendes 
Volumen gegenüber den angrenzenden Schulgebäuden entwickeln zu können und um 
die bebaute Fläche zu minimieren. Die Umsetzbarkeit der direkten Anbindung und der 
genaue Standort werden im Zuge der Planung technisch und wirtschaftlich geprüft.  
 
1.4 Mehrzweckgebäude als Interim 
 
Zur Sicherstellung der notwendigen Platzkapazitäten ist bis zur Fertigstellung beider 
Schulen ein Interim erforderlich. 
 
Weiterführende Überlegungen zur konkreten Ausgestaltung des Mehrzweckgebäudes 
haben ergeben, dass die voraussichtliche Nutzfläche nahezu identisch mit der des zu 
planenden Interims für die Astrid-Lindgren-Schule ist.  
 
Schlussfolgernd soll das Mehrzweckgebäude so konzipiert sein, dass es vor seiner 
eigentlichen Nutzung als Interim zur Verfügung steht. Hierfür sollen die 
Mehrzweckräume und die Horträume während der Interimsnutzung als AUR genutzt 
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werden. Ein Rückbau oder Umbau ist dann unter Nutzung als Mehrzweckgebäude 
nicht notwendig.  
 
 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1 Neubau Mehrzweckgebäude 
 
Errichtet wird ein 2-geschossiges Mehrzweckgebäude in modularer Bauweise, da so 
durch ein hohes Maß an Vorfertigung mit kurzer Bauzeit geplant werden kann. 
 
Das Mehrzweckgebäude wird mit 2 Mehrzweckräumen, 4 Horträumen, 2 Bibliotheken, 
einem Foyer, Garderoben und einem Sanitärbereich ausgestattet sein.  
 
2.2 Ökologische und ökonomische Aspekte 
 
Favorisiert wird ein Holzmodulbau, aber auch andere Bauweisen werden im weiteren 
Planungsverlauf geprüft. 
 
Der Baustoff Holz erfüllt alle Anforderungen an zeitgemäße Baumaterialien: Er ist 
nachhaltig, recyclingfähig und benötigt einen geringen Energieaufwand für Herstellung 
und Verarbeitung. Ein großer Vorteil des Holzbaus ist der hohe Grad der werkseitigen 
Vorfertigung. Die Produktion erfolgt unter optimalen Bedingungen ohne 
Witterungseinflüsse. Neben der Qualitätssicherung an sich trägt dies zur Vermeidung 
von Wartezeiten durch Trocknungsprozesse zur deutlichen Verkürzung der 
Gesamtbauzeit und damit zu einer früheren Nutzung der Gebäude bei. Durch die 
Herstellung von Holzrahmenbauelementen bei lokalen Herstellern können lange 
Anfahrtswege reduziert und somit die Bilanz an grauer Energie positiv beeinflusst 
werden. Holz ist ein nachwachsender Rohstoff mit positivem Einfluss auf das 
Umweltklima. Während ihres Wachstums wandeln Bäume CO2 und Wasser in Sauerstoff 
um. Als Baustoff dient Holz für viele Jahre als sicherer CO2-Speicher. Das geringe 
Eigengewicht von Holz- und Trockenbaukonstruktionen verringert den Aufwand für 
Gründung und Fundamente. Die Baustelleneinrichtungen können reduziert werden, der 
logistische Aufwand ist geringer.  
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Die Umsetzung der Maßnahmen soll gemäß nachfolgendem Zeitplan erfolgen: 
 
 Mehrzweckgebäude 
Planungsbeschluss  07/2020 
Planung LP4 / Bauantrag bis 01/2021 
Baubeschluss 01/2021 
Baubeginn 10/2021 
Baufertigstellung 10/2022 
 
 
 
 
 
 
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4. Finanzielle Auswirkungen 
 
4.1  Investitionsaufwand  
 
Die Planungskosten für die Vorbereitung und Durchführung des VgV-Verfahrens sowie 
der Planungen bis zur LPH 4 einschließlich planungsbegleitender Gutachten betragen 
190.000 €. Die Mittel stehen im Haushaltsjahr 2020 zur Verfügung. 
 
Die prognostizierten Gesamtkosten des Mehrzweckgebäudes setzen sich wie folgt 
zusammen:  
 
Kostenrahmen nach DIN 276 Kosten in EUR brutto  
KG Kostengruppe  Mehrzweckgebäude 
100 Grundstück  0 
200 Herrichten und Erschließen        50.000 
300 Bauwerk-Baukonstruktion     1.468.000 
400 Bauwerk- Technische Anlagen     595.000 
500 Außenanlagen       50.000 
600 Einrichtung und Ausstattung*/**       87.000 
700 Baunebenkosten       542.000 
Summe  2.792.000 
Kostenrahmen nach DIN 276 in EUR Brutto (Stand 05/2020) 
* Die Kosten der Kostengruppe umfassen sowohl Kosten im Ergebnis- als auch im Finanzhaushalt. 
Die konkrete Aufschlüsselung und Zuordnung der Kostenanteile zum Finanz- und 
Ergebnishaushalt kann erst mit dem Baubeschluss und auf Grundlage der Raumplanung erfolgen 
** Die Kosten für Kunst am Bau finden in der KG 600 in dieser Vorlage keine Berücksichtigung da 
Kunst am Bau einheitlich am gesamten Schulstandort (einschließlich Mehrzweckgebäude und 
Sporthalle) umgesetzt werden soll. 
 
Die Ermittlung des Kostenrahmens bezieht sich auf die Hochrechnung der zu 
bemessenen Flächenannahmen gemäß Raumprogramm und Kostenkennwerten des 
BKI. 
 
4.2 Finanzierungsplan 
 
Für die Planungsleistungen bis einschließlich zur LPH 4 sind im Haushaltsjahr 2020 
Auszahlungen i. H. v. 190.000 € geplant. Diese schlüsseln sich wie folgt auf: 
PSP-Element „GS MZG Volksgartenstr.“ (7.0002066): 
 
Jahr 2020 
Auszahlungen 190.000 
Einzahlungen 0 
Zuschuss Stadt 190.000 
Angaben in € brutto 
 
Die Haushaltsmittel i. H. v. 180.000 € wurden gemäß Beschluss zu VI-DS-08190-NF-03 
„Planungsbeschluss Komplexsanierung Schulgebäude Astrid-Lindgren-Schule/ 
Schulgebäude Löbauer Straße 46“ im PSP-Element „Flex. RSystem Löbauer Str. Interim 
A.Lindg“ (7.0002066) bereitgestellt.  
Die zusätzlichen Mittel i. H. v. 10.000 € wurden gemäß Beschluss zu VII-DS-00870 
„Auslösung von Planungs- und Bauleistungen zur weiteren Umsetzung des Schul- und 
Kitabauprogrammes in 2020 i. V. m. überplanmäßigen Auszahlungen nach § 79 (1) 
SächsGemO“ bereitgestellt.  
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Die gemäß Beschluss zu VII-DS-00870 im PSP-Element zu viel bereitgestellten Mittel 
werden im Haushaltsjahr 2020 nicht benötigt und zur Deckung von Mehrbedarfen anderer 
Maßnahmen freigegeben.  
Aufgrund der weiterführenden Überlegungen (vgl. Punkt 1.4 Mehrzweckgebäude als 
Interim) wird das PSP-Element umbenannt in „GS MZG Volksgartenstr.“.  
Sofern ein geeignetes Fördermittelprogramm vorliegt, ist vorgesehen nach Fertigstellung 
der LPH 3 einen Fördermittelantrag zu stellen.  
 
4.3 Einordnung in die mittelfristige Haushaltsplanung 
 
Die bisherige Einordnung der Haushaltsmittel gemäß Beschluss zu VI-DS-08190-NF-03 
wird entsprechend der nachfolgenden Übersicht angepasst. Die gegenwärtige 
Finanzierungsplanung der Jahresscheiben 2020 bis 2022 stellt sich wie folgt dar: 
PSP-Element „GS MZG Volksgartenstr.“ (7.0002066): 
Angaben in € brutto 
* Zum jetzigen Zeitpunkt wird von einer Förderung nach der Schulinfrastrukturverordnung 
ausgegangen. Demnach erfolgen die Auszahlungen i. H. v. 40 % der Zuweisungen nach 
Bestandskraft des Zuwendungsbescheides (vsl. in 2021) und i. H. v. 60 % der Zuweisungen nach 
Vorliegen und Prüfen des Verwendungsnachweises durch den Fördermittelgeber (vsl. in 2023). 
 
Die geänderte Einordnung der Auszahlungen und Einzahlungen für die Haushaltsjahre 
2021 ff. erfolgt im Rahmen der Haushaltsplanung 2021/2022 innerhalb des Budgets des 
Fachamtes. 
 
4.4 Folgekosten 
 
Die Höhe der Folgekosten wird im Rahmen des Baubeschlusses auf Grundlage der 
Entwurfsplanung eingeschätzt. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Etwaige Auswirkungen auf den Stellenplan werden im Baubeschluss ausgewiesen. 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
Die Akteure der Astrid-Lindgren-Schule werden im Rahmen des Planungsprozesses des 
Mehrzweckgebäudes weiterhin umfassend beteiligt. 
 
7. Besonderheiten  
 
Die Neuerrichtung des Mehrzweckgebäudes am Standort der Astrid-Lindgren-Schule und 
der Schule an der Löbauer Straße 46 verstärkt die Campusidee am Schulstandort. Es wird 
so konzipiert, dass es auch als Interim für die aufwachsende Astrid-Lindgren-Schule 
vorgenutzt werden kann.  
 
 
 
Jahr 2020 2021 2022 2023 Gesamt 
Auszahlungen 190.000 842.000 1.760.000 0 2.792.000 
Einzahlungen 0 661.900* 0 992.900* 1.654.800 
Zuschuss Stadt 190.000 180.100 1.760.000 - 992.900 1.137.200 
VE 2021 kw   1.600.000 0 1.600.000 
8/8
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Erfolgt keine Beschlussfassung zum Vorhaben kann das die zwei Schulen verbindende 
Mehrzweckgebäude nicht realisiert werden. Der Campusgedanke wird abgeschwächt. 
Das Interim muss temporär aufgestellt werden. Eine Nachnutzung ist derzeit nicht 
vorgesehen. 
 
 
Anlage: 
Lageplan vom 25.06.2020.