Beitritt zu globalem innovativen Städtebündnis "Fab City Network"
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-00726-VSP-01
Datum: 2020-02-26
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-00726-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales 
 
 
Betreff: 
Beitritt zu globalem innovativen Städtebündnis "Fab City Network" 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales   Vorberatung 
Ratsversammlung   Beschlussfassung 
 
 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☐ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt 
☒ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Der Stadtrat spricht sich für eine Förderung der Entstehung und Entwicklung von Fab Labs in 
der Stadt Leipzig aus. Sollten mehrere Fab Lab Akteure den Wunsch äußern, dem Fab City 
Network beizutreten, wird die Stadt dies durch Abgabe einer politischen Absichtserklärung 
unterstützen 
 
 
Räumlicher Bezug: 
 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 

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 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
X Sonstiges: VII-A-00726 
 
 
 
  
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Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
X   Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
X   Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
X    Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
keine 
 
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
keine 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
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keine 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Mit der Etablierung von Fab Labs in der Stadt werden die oben genannten gesamtstädtische 
Ziele verfolgt: 
 Attraktives Umfeld für Innovation, Gründer und Fachkräfte  
 Vernetzung von Bildung, Forschung und Wirtschaft  
 Vielfältige und stabile Wirtschaftsstruktur.  
 
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Begründung 
 
Fab Labs (fabrication laboratories) und die damit verbundene Idee offener Innovationsorte 
ist eine spannende Herausforderung im Kontext urbaner Produktion. 
 
Nach dem Verständnis der Stadtverwaltung sind Fab Labs offene Werkstätten für Schüler, 
Bürger, Gründer, Handwerker und KMU. Eine einheitliche, verbindliche Definition existiert 
nicht. Zum Teil werden andere Begriffe wie maker spaces synonym verwendet.  
 
In Fab Labs / maker spaces stehen oft traditionelle und moderne Fertigungstechnologien, 
wie z.B. 3D-Drucker oder CNC-Fräsen zur gemeinsamen Nutzung der Mitglieder offen. Über 
die Technik hinaus bemühen sich die Betreiber um (Weiter)-bildungsangebote. Damit sind 
sie Orte des Wissens- und Technologietransfers sowohl in die Bevölkerung als auch in 
KMU, nämlich dort, wo sich Akteure mit modernen Technologien beschäftigen, ohne diese 
unmittelbar durch eigenes Budget anschaffen zu müssen. 
 
Zum einen werden so kleine lokale Innovationskerne geschaffen und zum anderen, gemäß 
dem Anliegen der Fab City Initiative, urbane lokale Produktion gefördert. 
 
In der Begründung zum Antrag heißt es:  
 
„Eine Stadt wird zur Fab City, wenn sie systematisch einen möglichst 
flächendeckenden und niedrigschwelligen Zugang zu Fab Labs schaffen will.“ 
 
Nach Rücksprache mit dem Treiber hinter der Hamburger Fab-Lab-Initiative werden folgende 
Voraussetzungen für eine Aufnahme in des Fab City Network gesehen: 
 
1) man muss belegen können, dass ein lebendiges örtliches Netzwerk an Fab 
Labs vorhanden ist, das gewillt ist, der Vision der Fab City Initiative zu folgen 
(dazu gibt es ein white paper und 10 „Prinzipien“ seitens der Initiative) 
2) es bedarf der politischen Unterstützung der Bewerbung durch die jeweilige 
Kommune. Ein weiteres, auch finanzielles Commitment, ist nicht 
Zugangsvoraussetzung. 
 
Bei den Mitgliedern der Fab City Initiative handelt es sich mindestens um ein, meist jedoch 
mehrere etablierte Fab Labs in den jeweiligen Städten, die eine Mitwirkung in der Fab City 
Initiative anstreben, um sich besser vernetzen zu können. Städte sollen die Bewerbung zwar 
unterstützen und befürworten, die eigentlichen Akteure sind allerdings die Betreiber der Fab 
Labs. 
 
Der Hamburger Vertreter (von der Helmut-Schmidt-Universität) stellte auch heraus, dass die 
meisten Fab Labs aufgrund von Eigeninitiative und bürgerlichem Engagement entstanden 
sind und sich ihre Unabhängigkeit bewahren wollen. Meistens fehle es aber am nötigen 
Budget zur Aufrechterhaltung der (Betreiber-)Strukturen, so auch in Hamburg.  
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Diskussionswürdig ist die Frage, ob eine exportorientierte Nation wie Deutschland das 
Zielbild der Fab City Initiative vertreten kann und soll, ausschließlich lokale, geschlossene 
Wirtschaftskreisläufe zu unterhalten. Die Stadt Hamburg – als Exportflaggschiff – hat sich 
dafür entschieden, sich der Initiative anzuschließen ohne gleichzeitig auf ihre wirtschaftliche 
Grundlage, den Außenhandel, einzuschränken. Die Unterstützung offener Innovationsorte / -
werkstätten war Anlass genug, um die Fab Labs in Hamburg zu unterstützen. 
 
Neben dem Makerspace Leipzig gibt es keine Einrichtung, die sich selbst als Fab Lab 
bezeichnet. Mit einer weiteren Initiative in Gründung befindet sich das Amt für 
Wirtschaftsförderung bereits im Austausch. 
 
Die Verwaltung schlägt deshalb vor: 
 
1. Gründungsunterstützung für Leipziger Fab Labs durch die Wirtschaftsförderung auf 
Basis der Fachförderrichtlinie und des Technologietransfers 
2. Sollten sich die Akteure der Fab Labs für einen Beitritt in die Fab City Initiative 
wünschen, würde die Verwaltung dies mit einer Absichtserklärung unterstützen. 
 
2. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
 entfällt