Bau- und Finanzierungsbeschluss "Parkbogen Ost - Aktivband Sellerhäuser Bogen" Umgestaltung des Teilabschnittes Gartenpark
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-00908
Datum: 2026-01-07
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Verwaltungsausschuss 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-00908 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-00908 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Bau- und Finanzierungsbeschluss "Parkbogen Ost - Aktivband 
Sellerhäuser Bogen" Umgestaltung des Teilabschnittes Gartenpark 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung 19.12.2025 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 06.01.2026 Bestätigung 
SBB Ost 14.01.2026 Anhörung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 27.01.2026 1. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 10.02.2026 2. Lesung 
Verwaltungsausschuss 11.02.2026 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Balance zwischen Verdichtung und Freiraum, Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität, Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote 
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Ost 
  
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Das Bauvorhaben „Parkbogen Ost - Aktivband Sellerhäuser Bogen“ mit dem 
Teilabschnitt Gartenpark wird gemäß Hauptsatzung § 6 in der zurzeit gültigen Fassung 
realisiert. 
 
2. Die Gesamtkosten betragen 5.850.000 €. Abzüglich der Einzahlungen aus Fördermitteln 
(EFRE) in Höhe von 3.974.000 € beträgt der städtische Anteil 1.876.000 €. 
 
3. Die Auszahlungen in Höhe von 5.350.000 € sind in den Haushaltsjahren wie folgt 
geplant: 
Im PSP-Element 7.0002662.700 Parkbogen Ost  
2025:    350.000 € 
2026: 1.900.000 € 
2027: 3.100.000 € 
 
Die Einzahlungen in Höhe von 3.974.000 € sind in den Haushaltsjahren wie folgt geplant:  
Im PSP-Element 7.0002662.705 Parkbogen Ost (EFRE-Förderung) 
2025:    245.000 € 
2026: 1.330.000 € 
2027: 2.399.000 €  
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4. Die Auszahlung für das Haushaltsjahr 2027 ist im Rahmen der Haushaltsplanung 
2027/2028 unter Einhaltung des dann gültigen Budgets des Amtes für Stadtgrün und 
Gewässer prioritär einzuordnen. 
 
5. Für das Haushaltsjahr 2026 sind folgende Verpflichtungsermächtigungen geplant: 
kassenwirksam 2027: 3.100.000 € 
 
6. Die in den Haushaltsjahren 2028/29 anfallenden Folgekosten in Höhe von jährlich 
143.000 € und ab 2030 ff. in Höhe von jährlich 221.000 € werden zur Kenntnis 
genommen. Die Folgekosten für die folgenden Haushaltsjahre 2028/2029 sind im Zuge 
der Haushaltsplanung neu aufzurufen.  
 
 
 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Die Realisierung des Grünen Aktivbandes Sellerhäuser Bogen von der Anger-Crottendorfer-
Bahnschneise bis zur Eisenbahnstrecke Leipzig-Dresden, soll innerhalb der Förderperiode 
2021 - 2027 (EFRE) durch die bauliche Umsetzung des nächsten Teilabschnittes Gartenpark 
weiter Gestalt annehmen und das Projekt Parkbogen Ost vorantreiben. 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
 
entfällt 
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
entfällt 
 
  
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III.  Strategische Ziele 
 
Balance zwischen Verdichtung und 
Freiraum:  
Eine qualitätsvolle, ausgewogene 
Innenentwicklung umfasst die Sicherung, 
Entwicklung und Qualifizierung von 
Freiräumen. Im Sinne der doppelten 
Innenentwicklung werden durch den 
Parkbogen Ost Flächenreserven 
(ehemalige Bahnflächen) im 
Siedlungsbestand hinsichtlich ihrer 
Freiraumfunktionen gesichert und 
qualifiziert. 
 
Die Umsetzung des Sellerhäuser 
Bogens als stadtteilübergreifendes 
grünes Aktivband hat das Ziel, den 
Parkbogen Ost mit den angrenzenden 
Wohngebieten und Freiraumstrukturen 
zu verknüpfen und die Lebensqualität in 
den bestehenden Quartieren zu erhöhen 
sowie die biologische Vielfalt zu erhalten und zu verbessern. 
 
Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität:  
Die Förderung des Naturraums in der Stadt und die Verbesserung des Grün- und 
Freizeitangebots im Leipziger Osten ist ein wichtiger Bestandteil der Planung und 
Umsetzung des Parkbogen Ost. Die unterschiedlichen Themenfelder wie Freiraum/Erholung, 
Naturschutz/biologische Vielfalt und Stadtklima werden hier vorrangig bearbeitet und mit 
weiteren Anforderungen verknüpft. Die Umnutzung der ehemaligen Bahnflächen zur 
öffentlichen Freianlage dient der Sicherung und Erweiterung der grünen Infrastruktur sowie 
der Anpassung an den Klimawandel und Minderung der städtischen Umweltbelastungen. 
 
Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote: 
Der Parkbogen Ost ist ein Mehrzielprojekt der Stadterneuerung im Leipziger Osten. Er leistet 
insbesondere wichtige Beiträge zu den Zielen Qualität des öffentlichen Raums und in der 
Baukultur, zur nachhaltigen Mobilität sowie der Erhöhung des quartiernahen 
Freiraumangebotes. 
Die Verbesserung des Grün- und Freizeitangebots mit Aufenthaltsbereichen, Spiel- und 
Sportflächen, ist wichtiger Bestandteil der Planung und Umsetzung des Sellerhäuser 
Bogens. Ebenso werden über durchgängige Rad- und Gehwegeverbindungen die S-
Bahnstationen in Sellerhausen (Nordabschnitt) und Anger-Crottendorf (Südabschnitt) besser 
an die Quartiere angebunden. Die Qualifizierung von Zugängen und Anbindungen an das 
bestehende Wegenetz sind wichtige Elemente für die Funktion als stadtteilübergreifendes 
Grünes Aktivband. 
Die Maßnahme dient auch der Umsetzung der Ziele des aktuellen EFRE-Förderprogramms 
Nachhaltige integrierte Stadtentwicklung im Förderzeitraum bis Ende 2027. 
 
  
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IV.  Sachverhalt 
 
1.  Anlass 
 
Ursprünglicher Ausgangspunkt des Projektes war die Leipziger Bürgerschaft, die den 
Vorschlag machte, den Leipziger Osten mit einer Fuß- und Radwegeverbindung zu 
umrunden, indem auf ehemalige Bahnareale zurückgegriffen wird. Die Stadtverwaltung und 
die Politik haben diesen Vorschlag aufgegriffen. Durch die Akquisition von Fördermitteln und 
die Bereitstellung kommunaler Mittel kann der Parkbogen Ost nun Schritt für Schritt 
umgesetzt werden. Mit der Inbetriebnahme des Citytunnels konnten nicht mehr benötigte 
Grundstücke der Deutschen Bahn AG durch die Stadt Leipzig im Jahr 2019 erworben 
werden. 
 
Wichtige Grundlagen zur Umsetzung des Projektes sind u. a.: 
 Masterplan Parkbogen Ost (Beschluss Nr. VI-DS-03178) 
 INSEK Leipzig 2030 (Beschluss Nr. VI-DS-04159) 
 Stadtteilentwicklungskonzept Leipziger Osten (RBVI-1564/13) 
 Arbeitsprogramm des Oberbürgermeisters Leipzig 2023 
 Entwurf des Wettbewerbssiegers SINAI als Ergebnis des Gestaltungs- und 
Realisierungswettbewerbs „Sellerhäuser Bogen“ vom November 2019 
 Zuwendungsbescheid EFRE Nachhaltig integrierte Stadtentwicklung (NiSE) vom 
07.09.2023 
 Zuwendungsbescheid EFRE für die Einzelmaßnahme „Gartenpark Süd“ vom  
28.05.2025 
 
Darüber hinaus gab es noch folgende Vorlagen und Beschlüsse: 
 
 VI-DS-02025 - Finanzierung des Bauabschnittes Sellerhäuser Bogen des Projektes  
 Parkbogen Ost aus dem Programm  "Nationale Projekte des Städtebaus" und 
 Bestätigung der außerplanmäßigen Ausgaben (19.11.2015) 
 VI-DS-03178 - Masterplan Parkbogen Ost (18.01.2017) 
 VI-DS-03754 - B-Plan Nr. 435 "Parkbogen Ost - Bereich zwischen Eisenbahnstraße 
 und Zweinaundorfer Straße"; Stadtbezirk Ost, Ortsteile Anger-Crottendorf und 
 Sellerhausen Stünz; Aufstellungsbeschluss (12.04.2017) 
 VI-DS-06876 - Flächenerwerb von der Deutschen Bahn für den Parkbogen Ost 
 (11.03.2019) 
 VI-DS-08080 - Bau- und Finanzierungsbeschluss zum Bauvorhaben Parkbogen Ost 
 Instandsetzung des Sellerhäuser Viaduktes (19.11.2019) 
 VII-DS-00733 - Parkbogen Ost - Neuantrag Nationale Projekte des Städtebaus 
 (16.12.2020) 
 VII-DS-06485 - Bau- und Finanzierungsbeschluss “Parkbogen Ost – Aktivband 
 Sellerhäuser Bogen“ Umgestaltung der stillgelegten S-Bahntrasse zur öffentlichen 
 Grünanlage (13.04.2022) 
 VII-DS-06485-Ifo-01 - Information zum Bau- und Finanzierungsbeschluss “Parkbogen 
 Ost – Aktivband Sellerhäuser Bogen“ Umgestaltung der stillgelegten S-Bahntrasse 
 zur öffentlichen Grünanlage (15.11.2023) 
 VI-DS-7435 – Beschluss Gebietsbezogenes integriertes Handlungskonzept EFRE 
 Stadtentwicklung Fördergebiet Leipziger Osten 2021 – 2027 (09.11.2022) 
 
 
  
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2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
Die geplante Gestaltung des ehemaligen Bahndamms Sellerhäuser Bogen zum Ostabschnitt 
des Parkbogen Ost ist ein bedeutsamer Schritt auf dem Weg zur weiteren Qualifizierung der 
östlichen Stadtteile Leipzigs. 
 
Ziel und Bestandteil dieses Bau- und Finanzierungsbeschlusses ist die bauliche Umsetzung 
des Teilabschnittes Gartenpark in Anger-Crottendorf zwischen den bereits fertiggestellten 
Teilabschnitten der Brückenbauwerke an der Theodor-Neubauer-Straße und Liselotte-
Herrmann-Straße. Der ca. 16.400 m² große und 450 Meter lange Abschnitt ist Teil des 
Grünen Aktivbandes und wird die Realisierung des Gesamtprojekt Parkbogen Ost weiter 
vorantreiben. 
 
Der Umfang des Bauabschnittes ergibt sich aus den aktuell zur Verfügung stehenden 
finanziellen Mitteln und Flur- bzw. Grundstücken. Es handelt sich um einen abgeschlossenen 
und funktionsfähigen Abschnitt. Dessen Nutzung und Verbindung wird zusätzlich durch 
bereits fertiggestellte und in der Umsetzung befindliche Abschnitte gewährleistet. 
 
Alle weiteren Abschnitte des Sellerhäuser Bogens sind nicht Bestandteil dieses Bau- und 
Finanzierungsbeschlusses und sollen schrittweise in Abhängigkeit der verfügbaren Mittel 
und Flächen abschnittsweise geplant und gebaut werden. 
 
Der Teilabschnitt befindet sich auf folgendem, im Eigentum der Stadt Leipzig befindlichen 
Flurstück: 
 
Gemarkungsname Flurstücksnr.-Zähler (amtl. Fläche m²) 
Crottendorf 208/2 36.322 
 
Lediglich zur Realisierung der südöstlichen Rampenanlage mit Anschluss an die Theodor-
Neubauer-Straße ist der Grunderwerb einer Teilfläche (ca. 350 m²) vom privaten Eigentümer 
des angrenzenden Flurstückes erforderlich.  
 
Hier befindet sich das Liegenschaftsamt nach Verkaufsbereitschaft des Eigentümers bereits 
in fortgeschrittenen Verhandlungen zum Ankauf der Teilfläche. Der Hauptzugang zum KGV 
„Kultur“ verläuft ebenfalls über das private Flurstück und somit kann durch einen Ankauf der 
Teilfläche auch der uneingeschränkte Zugang dauerhaft gesichert werden. 
 
Die geplante Rampe befindet sich zum Teil auf folgendem, im privaten Eigentum 
befindlichen Flurstück: 
 
Gemarkungsname Flurstücksnr.-Zähler (amtl. Fläche m²) 
Crottendorf 166 (Teilfläche) 350 
 
Das Leitbild der Freiraumplanung ist ein “Höhenpark mit Verbindungsfunktion“. Die 
Verbindung des ehemaligen Bahndammes mit der tieferliegenden „städtischen Ebene“ und 
Vernetzung in die Umgebung sind hierbei wichtige Faktoren. Der Parkbogen Ost soll als 
Instrument der Stadtentwicklung durch Freiraumentwicklung im Osten dienen und eine 
verbesserte Freiraumerschließung für die angrenzenden Stadtteile ermöglichen. 
 
Der Bau- und Finanzierungsbeschluss für die Umsetzung des Teilbereiches Gartenpark 
umfasst die Freianlagengestaltung des zentral gelegenen Abschnittes zwischen der 
Theodor-Neubauer-Straße und Liselotte-Herrmann-Straße (Übersichtsplan: s. Anlage). Der 
Teilbereich liegt inmitten des Kleingartenparks Südost und grenzt an die Kleingartenvereine 
„Sonnenglück“, „Immergrün“ und „Kultur“. Der Gestaltungscharakter unterscheidet sich von 
den anderen Abschnitten und zeichnet sich durch eine gärtnerisch geprägte Gestaltung und 
in die Umgebung eingebettete Identität aus. 
  
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Die Bewältigung der Höhenunterschiede entscheidet auch in diesem Abschnitt über die 
Funktionsfähigkeit. Insbesondere die Integration der barrierefreien Rampen vervollständigen 
die Einstiegspunkte und stärken Strukturen der Stadtebene mit den neuen Stationen auf der 
Höhenebene. Sie sind wechselseitig in ihrer Ausrichtung und beidseitig der Hauptachse so 
angeordnet, dass sie nicht nur sinnvolle Einstiege für den übergeordneten Rad- und 
Fußverkehr darstellen. Sie können von den Nutzenden auch sinnvoll zu „pendelnden“ 
Rundwegen zwischen den Quartieren verknüpft werden. Treppenanlagen als schnelle 
„Short-Cuts“ vervollständigen das Netzwerk an Wegen. 
 
Gestalt und Identität  
Der Gartenpark, der zentrale Abschnitt des Höhenparks, steht ganz im Zeichen des 
großflächigen Kleingartenparks, den er quert. Er wird zur Parkspange mit Vorhalteflächen für 
gemeinschaftliche Gärten und Obstwiesen. Die Dammebene erreicht hier ihre größte Breite 
die es ermöglicht, das Wegesystem in zwei Stränge zu teilen. Der westliche Weg bleibt als 
dominante Hauptverbindung mit 5 m Breite erkennbar.  
 
Der zentrale Freiraum ist geprägt durch das übergeordnete Motiv der Obstwiesen mit 
kleinflächigen Rasenbereichen zum Spielen und Picknicken. Kleine Plätze mit Sitz-, Lern- 
und Spielangeboten rhythmisieren das Band. Die heckengefassten Gartenzimmer laden zu 
unterschiedlichen Nutzungen wie z. B. gemeinschaftliches Gärtnern ein oder stehen künftig 
der neugeplanten Schule an der Feuerwache Ost als Lern- und Spielgärten sowie grünes 
Klassenzimmer zur Verfügung.  
 
In der Längsachse bleiben die Schotterbänder mit Bahnschwellen parallel der 
Hauptpromenade auf weiten Strecken erhalten und werden mit spezialisierten Stauden und 
Gehölzen für den trockenen Standort bepflanzt. Das Nebeneinander von Gärten und spezifi- 
scher bahnbegleitender Vegetation bleibt bestimmend.  
 
Der als Gartenhaus bezeichnete Pavillon bildet die ideelle Mitte des Gartenparks. Der 
Pavillon als witterungsgeschützter Treffpunkt, liegt an einem kleinen Platz mit 
Spielangeboten, der mit den Treppenanlagen zum geplanten Schulstandort im Westen und 
der Erschließung des “KGV Kultur“ auch zum Brückenschlag zwischen Ost- und Westseite 
wird. Die barrierefreie Anbindung des Höhenparks erfolgt beidseitig über Rampen zum 
Grünzug der Liselotte-Herrmann-Straße im Westen und zur Theodor-Neubauer-Straße im 
Osten.  
 
Zudem entstehen schnelle Anbindungen mit den Treppenanlagen an der Theodor-
Neubauer-Straße auf Seiten des Nachbarschaftszentrums „Alte Feuerwache“ sowie des 
geplanten Schulstandortes und der Treppenanbindung an die Liselotte-Herrmann-Straße im 
Norden.  
 
Das Möblierungssystem „PABO“ ist modular aufgebaut. Es wird ein System von Langbänken 
verwendet, das auf einem Hockermodul basiert, das zur Lehnenbank erweitert werden kann 
und in der Anordnung der Rückenlehnen variable Sitzpositionen längs oder quer zur 
Hauptachse anbietet. Die Bank ist in jeder Form erweiter- und kombinierbar. In den 
auskragenden Sitznischen werden in der Regel Doppelbänke angeordnet. Für die o. g. 
Möblierung werden Sonderproduktionen vorgeschlagen, die von lokalen Produzenten 
jederzeit reproduziert und mit einfachen Bauteilen ergänzt und repariert werden können. 
 
Materialien 
Die wiedererkennbare Identität des Parks speist sich aus dem Wechselspiel zwischen einer 
zeitgemäßen Programmatik mit den der historischen Nutzung entlehnten Codes und 
Materialien. 
 
Stahl, Beton und Schotter. Die kennzeichnenden Materialien verarbeiten den scheinbar 
kargen Pragmatismus technischer Bahnanlagen – hier jedoch immer wieder „parkartig“ 
modifiziert.  
 
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Die Hauptwege und Rampen werden als Ortbetontafeln ausgeführt. Auf der Höhenebene 
spiegelt das Fugenbild in seiner Längsteilung die strikte Linearität der Gleistrassen wieder. 
Die in den Mittel- und Seitenbereichen unterschiedliche Fugentaktung wird dagegen zu einer 
ablesbaren Differenzierung von schnellen und langsamen Bewegungsbereichen genutzt. Die 
untergeordneten Wege und Plätze werden in hellen wassergebundenen Wegedecken 
ausgeführt. Sichtbare aufgehende Wände und Einfassungen der Rampen und Balkone 
werden ausgehend von der Basisebene in rostigem Stahl angelegt. Auf der Basisebene 
entstehen die Übergänge zum Leipziger Straßenraum in tradierten Rhyolith-Pflasterungen. 
Das Mobiliar besteht aus blockhaften, skulptural-wirksamen Modulen aus Stahl und speziell 
behandeltem, dauerhaftem Holz.  
 
Die auffälligste Baukonstruktion in diesem Teilbereich stellt das Gartenhaus dar. Die nach 
dem Corporate Design in Mennige-Orange gehaltene Konstruktion aus Stahlprofilen und 
perforiertem Stahlblech bildet das Zentrum des Gartenparks. 
 
Vegetationsbild 
Der Höhenpark mit seinen unterschiedlich ausformulierten Parkteilen bietet auf 
unterschiedlichen Standortgegebenheiten ein breites Repertoire von Pflanzengesellschaften. 
Natürlich vorhandene Vegetationsbilder werden aufgegriffen, ergänzt und weiterentwickelt, 
womit sowohl die Stadtnatur in ihrer Artenvielfalt ergänzt wird, als auch ein sinnlicher 
Genuss für den naturinteressierten Parkbesucher geboten wird. Beidseitig flankiert von den 
Gehölzgruppen am Bahndamm fasst die durch den Park führende Wegeachse das immer 
wieder von baumüberstandenen Platzflächen unterbrochene mittige Schotterbett, welches 
das vegetative Rückgrat des Parks bildet. 
 
Der vielstämmige Gehölzaufwuchs der Böschungen wird als tragendes Element des 
Parkbildes kultiviert, also erhalten und auch für Neupflanzungen aufgegriffen. Wo nötig wird 
der dichte Bestand blockartig aufgelockert, an wenigen Stellen auch (mit den typischen Arten 
Eiche und Robinie, aber auch Klimabaumarten ähnlichen Wuchses) ergänzt. Um die 
Transparenz zu erhöhen werden perspektivisch bis zu einer Höhe von 3 Metern die Stämme 
freigestellt. Strauch- und Sämlingsaufwuchs wird zugunsten einer artenreichen Kraut- und 
Wiesenschicht mit Blickfreiheit in Augenhöhe zurückgedrängt. 
 
Die Arbeit mit dem Wildaufwuchs wird auf der Höhenebene um initial angelegte Flächen mit 
Gräsern und Stauden ergänzt. Das bestimmende Bild sind dabei die halb offenen Schotter- 
bänder mit und ohne Bahnschwellen die in der Regel die Promenadenachse umspielen. In 
ihnen wird ein lockerer Bewuchs mit trockenheitsverträglichen Arten initial angesiedelt und 
zum Teil von verschiedenen Schirmgehölzen überstellt. 
 
Die sogenannten Gartenzimmer wechseln sich ab mit Wiesenflächen in die Picknickzonen 
mit Strapazierrasen und Streuobst-Solitären eingebettet sind. 
 
Der Platz auf dem Damm wird mit markanten Solitärbäumen erster und zweiter Ordnung 
besetzt, die dem Platz eine eigene Prägung geben. 
 
Beleuchtung 
Für den Sellerhäuser Bogen sollen eine hohe Freiraumqualität und sichere Nutzbarkeit auch 
in der Dunkelheit geschaffen werden. Leitbild ist die Einheitlichkeit in Form, Farbe und 
Materialien mit den anderen Ausstattungselementen: Anthrazit, Stahl. 
 
Die Mastleuchten entlang der Hauptachse auf der Höhenebene wurden eigens dazu 
entworfen und als Sonderleuchte geplant. Ergänzend dazu erfolgt die Beleuchtung der 
Zuwegungen an den Treppen und Rampen sowie auf der Stadtebene mittels einer 
einheitlichen, zur Formsprache des Leitbildes passenden Mastleuchte. 
 
Vernetzung 
Die Bewältigung der Böschungen entscheidet über die Funktionsfähigkeit des 
Gesamtgewebes.  
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Insbesondere die Integration der barrierefreien Rampen vervollständigen die Einstiegspunkte 
und stärken Strukturen der Stadtebene mit den neuen Stationen auf der Höhenebene. Sie 
sind wechselseitig in ihrer Ausrichtung und beidseitig der Hauptachse so angeordnet, dass 
sie nicht nur sinnvolle Einstiege für den Fuß- und Radverkehr darstellen. Sie können von den 
Nutzern auch sinnvoll zu „pendelnden“ Rundwegen zwischen den Quartieren verknüpft 
werden. Treppenanlagen als schnelle Short-Cuts vervollständigen das Netzwerk. 
 
Der parallel zum Teilbereich Gartenpark Süd am Damm verlaufende „Feldweg“ bietet eine 
Alternative zur oberen Hauptachse und dient als zusätzliche durchgängige Wegverbindung 
auf Quartiersniveau und erlaubt die untergeordnete Fahrradnutzung auf dem Höhenpark.  
Der Rad- und Gehweg auf dem Sellerhäuser Bogen kann so als Fläche für alle Nutzenden 
gleichermaßen fungieren ohne die Flächen baulich zu trennen. Die Promenade zwischen 
den Stadtteilen durch das Grün des Kleingartenparks Südost steht im Vordergrund. 
 
 
3.  Zeitplan 
 
Der Planung und Umsetzung des Teilbereiches Gartenpark wird mit Mitteln aus dem 
Förderprogramm des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) 2021 - 2027 
gefördert.  
Zeitpunkt der Ausschreibung:  06/2026 
Zuschlagserteilung:    10/2026 
Baubeginn:     10/2026 
Bauende:     10/2027 
Ende Fertigstellungspflege:  06/2028 
Abnahme Entwicklungspflege:  06/2030 
 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen 
2025 
2026 
2027 
2025 
2026 
2027 
   245.000 
1.330.000 
2.399.000 
7.0002662.705/ 
68110000 
 Auszahlungen 
2025 
2026 
2027 
2025 
2026 
2027 
   350.000 
1.900.000 
3.600.000 
7.0002662.700/ 
78511000 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein x wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen) 
2028 
 
2028 
 
2030 
 
2030 
 
2029 
 
2029 
 
ff. 
 
ff. 
 
     98.000 
 
     45.000 
 
   163.000 
 
     58.000 
 
1.100.55.1.0.01.08/ 
44550000 
1.100.55.1.0.01.12/ 
42112000 
1.100.55.1.0.01.08/ 
44550000 
1.100.55.1.0.01.12/ 
42112000 
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen         
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
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4.1 Kosten 
 
Mit dem Bauvorhaben sind finanzielle Auswirkungen verbunden. 
Die aktuelle Planung (LPH 3) umfasst ein Bearbeitungsgebiet in der Größe von 16.400 qm. 
Auf dieser Grundlage wurden die Kosten mittels Kostenberechnung ermittelt.  
 
Die Gesamtkosten für Planung und Bau betragen 5.697.000 € und setzen sich wie folgt 
zusammen: 
 
Baukosten Freianlagen (KG 500) 4.496.000 € 
Baukosten Hochbau (KG 500) 238.000 € 
Anschluss Infrastruktur (KG 500) 35.000 € 
Baunebenkosten (KG 700) 908.000 € 
Entwicklungspflege (2 Jahre) 173.000 € 
Gesamtprojektkosten 5.850.000 € 
Fördermittel ASG, EFRE 3.974.000 € 
Eigenanteil ASG für die EFRE-Mittel 1.876.000 € 
 
Die Entwurfsplanung wurde den beteiligten Ämtern vorgestellt sowie dort geprüft und 
bewertet. Im weiteren Planungsprozess wurden die Rückläufe und Stellungnahmen 
berücksichtigt und im Hinblick und unter Abwägung der Anforderungen an die Planung 
eingearbeitet. 
 
Mit Abschluss der Leistungsphase 3 erfolgte die Ermittlung der anrechenbaren Kosten nach 
der vom Auftraggeber bestätigten Kostenberechnung. Nach der am 28.01.2025 vom Büro 
SINAI übergebenen Kostenberechnung liegen beim Teilbereich Gartenpark die 
Gesamtkosten für die Herstellung der Freianlagen nach Abzug der Hochbaukosten 
(Gartenhaus) bei 4.496.000 € brutto. 
Bezogen auf eine Gesamtfläche von 16.400 qm ergeben sich somit im Durchschnitt 
274 € brutto/qm zur Errichtung des Höhenparks. 
 
4.2 Finanzierung 
 
Die Gesamtkosten verteilen sich wie folgt auf die Jahre: 
 
PSP-Element, SK 2025 2026 2027 Gesamt 
FinHH/ 
Einzahlungen     
EFRE-Gelder 
7.0002662.705 Parkbogen Ost 
245.000 1.330.000 2.399.000 3.974.000 
Gesamt 245.000 1.330.000 2.399.000 3.974.000 
FinHH/ 
Auszahlungen     
EFRE-Gelder 
7.0002662.700 Parkbogen Ost 
350.000 1.900.000 
VE 3.100.000* 
3.600.000 5.850.000 
Gesamt 350.000 1.900.000 3.600.000 5.850.000 
 
* Inanspruchnahme der geplanten Verpflichtungsermächtigung 2026 kw 2027 i. H. von 3,1 
Mio. EUR. 
  
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4.3 Folgekosten 
 
Nach Abschluss der Fertigstellung entstehen ab 2028 die nachstehend genannten 
Folgekosten für die öffentliche Grünanlage. 
 
Die in den Haushaltsjahren 2028/29 anfallenden Folgekosten in Höhe von jährlich 143.000 € 
und ab 2030 ff. in Höhe von jährlich 221.000 € werden zur Kenntnis genommen. Die 
Folgekosten für die folgenden Haushaltsjahre 2028/2029 sind im Zuge der Haushaltsplanung 
neu aufzurufen.  
 
 
Bezeichnung  Beschreibung Kosten pro Jahr Kosten während  
Entwicklungspflege 
Öffentliche Grün- und 
Parkanlagen (EB SRL) 
Unterhaltung 162.988,29 € 98.000,00 € 
Stadtbäume (67.14) Unterhaltung 12.720,00 € 0,00 € 
Ausstattung (67.13) Unterhaltung 40.357,70 € 40.357,70 € 
Beleuchtung (MTA) Unterhaltung 1.750,00 € 1.750,00 € 
Beleuchtung (MTA) Stromkosten 2.450,00 € 2.450,00 €  
Gesamt 220.265,99 € 142.557,70 € 
 
Entwicklungspflege Freianlage 2028-2029 
Bezeichnung  Beschreibung Kosten pro Jahr 
TB Gartenpark Unterhaltung 86.365,44 €  
Gesamt 86.365,44 € 
 
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
  
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7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Das Projekt ist in seinem Ursprung ein Projekt der Leipziger Bürgerschaft. Es wurde durch 
die Verwaltung und die Politik aufgegriffen und soll mit der Unterstützung von 
Förderprogrammen und städtischen Finanzmitteln sukzessive umgesetzt werden. 
 
Es geht im Kern der Maßnahmen nicht nur um die bauliche Umsetzung des Projektes, 
sondern um die Einbeziehung der breiten Bürgerschaft und Anwohnender in das Projekt. 
Hierfür spricht auch der altersgerechte, inklusive und integrative Planungsansatz und die 
Leitidee des "Design for All", welche alle Bevölkerungsgruppen mit einbezieht. Schon bei der 
Aufstellung des Masterplans Parkbogen Ost wurden die Ideen der Bürgerschaft in mehreren 
Workshops aufgegriffen und im weiteren Planungsprozess als Grundlage für den 
Wettbewerb zur Gestaltung des Sellerhäuser Bogens mitberücksichtigt. Durch 
Veranstaltungen, Publikationen, Rundgänge und eine vielfältige Netzwerkarbeit wurde die 
Bürgerschaft bisher und wird sie auch in der Zukunft in den Planungs- und 
Umsetzungsprozess des Gesamtprojektes einbezogen. 
 
Jedes Jahr findet u. a. der Tag der Städtebauförderung im Umfeld des Parkbogen Ost statt 
und informiert so über die aktuelle Projektumsetzung. Weiterhin wird das Forum Leipziger 
Osten zur Beteiligung genutzt. Außerdem besteht ein enger Kontakt zu den Bürger- und 
Kleingartenvereinen und anderen Akteuren im Leipziger Osten, welche wichtige 
Multiplikatoren vor Ort sind. Diese Vertreter werden als Multiplikatoren im weiteren 
Beteiligungsprozess involviert sein.  
 
Vertreter der Bürgerschaft waren z. B. im Gestaltungswettbewerbsverfahren zum 
Sellerhäuser Bogen beteiligt. Am Abend vor dem Preisgericht wurden die 
Wettbewerbsbeiträge den Bürgerinnen und Bürgern vorgestellt.  Die Bürgerinnen und Bürger 
konnten Anregungen zu den Wettbewerbsentwürfen geben. Die Ergebnisse des 
Bürgertermins wurden dem Preisgericht vorgestellt und konnten so in den 
Entscheidungsprozess einbezogen werden. Es gab zudem vier Vertreter/-innen des 
Bürgergremiums, die als Gäste an der Preisgerichtssitzung teilnahmen. 
 
Die Bauabschnitte und Teilbereiche des Sellerhäuser Bogens wurden 2022 in 
Informationsveranstaltungen und Workshops nochmals ausführlich vorgestellt.  
 
Die Planung und zukünftige Gestaltung wurde unter Einbindung des Kleingartenbeirates in 
Informationsveranstaltungen mit den angrenzenden Vereinen durch Einbeziehung deren 
Vorstände abgestimmt. 
 
Darüber hinaus werden in zwei Studien für die Nordspange des Parkbogens und den 
Bereich der Rietzschkeaue zwischen der Quartiersschule Ihmelsstraße und dem Stünzer 
Park unter Beteiligung der Bürgerschaft die Nutzungsmöglichkeiten und Bedarfe als auch die 
Wegeführung präzisiert. Die Studien sollen als weitere Planungsgrundlage für diese 
Bereiche dienen 
 
 
8.  Besonderheiten 
 
Das Projekt hat aufgrund der Förderung durch das Bundesprogramm „Nationale Projektes 
des Städtebaus“ eine bundesweite Bedeutung erlangt. Dies spiegelt sich z. B. wieder in der 
Beteiligung renommierter Landschaftsarchitekturbüros beim 2019 nach Richtlinien für 
Planungswettbewerbe (RPW 2013) durchgeführten Gestaltungs- und Realisierungs-
wettbewerb zum Sellerhäuser Bogen und auch hohem Interesse aus der Fachwelt am 
Projekt. 
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Im Rahmen von Exkursionen, wissenschaftlichen Arbeiten und anderen Veröffentlichungen 
in Fachzeitschriften findet ein Austausch mit der Fachöffentlichkeit statt. Das Projekt kann 
langfristig auch im Bereich Tourismus einen Stellenwert für die Stadt Leipzig erlangen und 
erhält somit auch für eine größere Anzahl von Nutzern eine Wertigkeit. Die Bedeutung des 
Projektes fußt insbesondere auf der stadtteilverbindenden Funktion des Parkbogens, 
welcher den gesamten Leipziger Osten umspannt. 
 
Markenentwicklung – Corporate Design 
Das Corporate Design verbindet alle Elemente des Parkbogen Ost und bettet diese unter der 
„Dachmarke“ der Stadt Leipzig ein. Es werden unter anderem Wegweiser/Leitsystem, 
Schriftart, grafische Elemente und Ausstattung der Anlagen entwickelt. Die Planung basiert 
auf dem Masterplan Parkbogen Ost und der Auslobung des Wettbewerbs zur Gestaltung des 
Sellerhäuser Bogens (2019) und wurde bereits mit Vertreter/-innen aus der Bürgerschaft 
diskutiert und weiterentwickelt. 
 
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Das AWS ist in regelmäßigem Austausch mit den Fördermittelgebern, z.B. von EFRE (SAB). 
Der Arbeitsstand des hier beschriebenen Teilabschnittes und die Bauabläufe sind den 
Fördermittelgebern bekannt. Sollte die bauliche Umsetzung des Projektes ins Stocken 
geraten und kein funktionsfähiger Teilabschnitt entstehen, könnten Rückforderungen bzgl. 
der schon eingesetzten Fördermittel im Raum stehen. 
 
Durch einen Nichtbeschluss würde eine Chance zur zeitnahen Umsetzung eines wichtigen 
Abschnitts des Parkbogen Ost vertan werden und die weitere Umsetzung verzögert. Sowohl 
von Seiten der Anwohnenden, der Bürgerschaft als auch bei der bundesweiten 
Fachöffentlichkeit würde dies auf Unverständnis stoßen. Die Flächen würden brachliegen. 
Kosten für Wartung und Pflege würden für das Liegenschaftsamt entstehen. 
 
Insgesamt würden die Ziele der Stadterneuerung nicht erreicht und unterstützende Effekte 
zum Klimaschutz nicht erzielt. 
 
Der Verlust von EFRE-Fördermitteln, welche nur bis Ende 2027 zur Verfügung gestellt 
werden, wäre die Folge. Mit Schreiben des Staatsministeriums für Infrastruktur und 
Landesentwicklung vom 02.07.2025 wurde der Stadt Leipzig und den anderen Kommunen 
nochmals ausdrücklich die Bereitstellung der Fördermittel in voller Höhe zugesichert. Der 
Freistaat als Fördermittelgeber weist ausdrücklich auf die zeitliche Begrenzung des EFRE-
Förderprogrammes hin, also auf den 31.12.2027. Eine Verschiebung gefährdet somit das 
Förderprojekt. 
 
Es drohen bei der Nichtrealisierung auch die Rückforderung von Finanzhilfen für die beiden 
umgesetzten Maßnahmen Stünzer Straße und die Brücke über die Eisenbahnstraße in Höhe 
von bis zu 2,3 Mio. € an Mitteln des Freistaates und der EU. Insgesamt würden 
Zuwendungen in Höhe von 8,8 Mio. € für die Kommune verloren gehen (davon knappe 4 
Mio. € für den Gartenpark). 
 
Ebenso würde eine erneute Förderung zukünftiger, städtischer Projekte durch EFRE 
gefährdet. Im Hinblick auf den Freistaat, den Bund und auch die EU-Ebene sowie den 
überregionalen Fachebenen entsteht für die Stadt Leipzig ein enormer Imageverlust als 
Kommune, die gebietsbezogene komplexe Maßnahmen umsetzen kann. 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1 Masterplan (öffentlich) 
 
2 Anlage 2 Übersicht Teilbereiche (öffentlich) 
 
3 Anlage 3 Gartenpark (öffentlich) 
 
4 Anlage 4 Lageplan_Entwurf (öffentlich) 
 
 
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