Allgemeine Schiffbarkeit auf dem Cospudener See
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-02269-AW-01
Datum: 2026-01-27
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-02269-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-02269 Andreas Geisler 
 
 
VIII-F-02269-AW-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Allgemeine Schiffbarkeit auf dem Cospudener See 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 28.01.2026 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
Die Landesdirektion Leipzig (LDS) veröffentlichte am 09.12.2025 die „Allgemeinverfügung 
der Landesdirektion Sachsen zur Feststellung der Fertigstellung eines Gewässerteils des 
Cospudener Sees gemäß § 17 Abs. 2 Satz 2 Sächsisches Wassergesetz“ (AV).  
 
Bei der AV handelt es sich um eine wasserrechtliche „Grundentscheidung“ zur 
schifffahrtsrechtlichen Nutzung. Es gilt die Sächsische Schifffahrtsverordnung 
(SächsSchiffVO). Falls dies seitens der zuständigen Fachbehörden für erforderlich gehalten 
wird, wären Beschränkungen/Sperrungen außerhalb der AV zu realisieren. Diese könnten 
durch die nunmehr zuständige Schifffahrtsbehörde (LDS, Ref. 36) veranlasst werden. Nach § 
7 II SächsSchiffVO kann die Schifffahrtsbehörde beispielsweise die Nutzung der Gewässer 
tages- und jahreszeitlich begrenzen, soweit überwiegende Gründe des Natur- und 
Artenschutzes dies erfordern. Hier ist anzumerken, dass die AV die bisher gesperrte 
Südspitze des Cospudener Sees nicht umfasst. 
 
Zum Entwurf der AV gab die Stadt Leipzig bereits im Januar 2023 eine Stellungnahme ab. 
Der Umgang der LDS mit den darin formulierten Bedenken bzw. Forderungen wurde in der 
ausführlichen Begründung zur AV festgehalten. 
 
Nach aktuellem Kenntnisstand liegen (bisher) zwei zulässige Widersprüche von 
Naturschutzvereinigungen gegen die AV vor, welche aufschiebende Wirkung haben. D. h. 
die AV wird nicht wie geplant ab 01.02.2026 wirksam werden. 
 
 
Fragen 1/1a. Welche Folgen ergeben sich für die Stadt Leipzig aus der 
unbeschränkten Freigabe des Cospudener Sees? Wie beurteilt die Stadtverwaltung 
diese Folgen hinsichtlich der eigenen Zielstellung (z.B. Naturschutz, Tourismus, 
Naherholung)? 
 
Antwort: 
Die Stadt Leipzig hatte sich in ihrer Stellungnahme zum Entwurf der AV u. a. für eine 
eingeschränkte Schiffbarkeit für Fahrgastschiffe, nicht motorgetriebene Sportboote sowie 
motorgetriebene Sportboote mit alternativen (nicht fossilen) Antrieben ausgesprochen.  
 
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Dies v. a. vor dem Hintergrund einer möglichen Verschlechterung der Wasserqualität durch 
den Eintrag von wassergefährdenden Stoffen. Diese Forderung wurde abgelehnt, da die 
gesetzgeberische Ermächtigung nicht die Beschränkung der Motorenart umfasse. Jedoch 
wurde seitens der oberen Wasserbehörde (LDS, Referat 47) im Frühjahr 2023 ein 
Monitoring, welches die Auswirkungen von Verbrennungsmotoren auf die Gewässergüte 
erfasst und mögliche Überschreitungen von Umweltqualitätsnormen festzustellen vermag, 
veranlasst. Sofern sich daraus das Erfordernis nachträglicher Beschränkungen ergibt, 
besteht so die Möglichkeit, auf der Grundlage gesicherter Erkenntnisse über Notwendigkeit, 
Art und Umfang etwaiger Beschränkungen schifffahrtsrechtlich und damit nach Erlass der AV 
zu befinden. Die Stadtverwaltung wird sich dafür einsetzen, detailliertere Kenntnisse zu den 
Inhalten und ggf. ersten Ergebnissen zu erhalten. 
 
Grundsätzlich ist zu beachten, dass der Zugang für externe Motor-/Segelboote zum 
Cospudener See durch die lediglich am Hafen Zöbigker vorhandene Infrastruktur räumlich 
und zeitlich beschränkt ist. Externe Motor-/Segelboote können derzeit nur im Hafen Zöbigker 
mittels Kran (max. 4 t schwere Boote kranbar, 40 EUR pro einmaligem Kranen) oder 
Slippanlage (5 EUR für Ein- und Ausslippen) auf den See gelangen. Die ca.                       
150 Wasserliegeplätze und ca. 100 Landliegeplätze im Hafenbereich sind dauerhaft nahezu 
ausgebucht. Tagesliegeplätze stehen nach rechtzeitiger Anmeldung nur begrenzt zur 
Verfügung. Erweiterungsoptionen bestehen derzeit nicht.  
 
Trotz dieser infrastrukturellen Einschränkungen ist die Intensität der Nutzungszunahme 
durch Motorboote bei Wirksamwerden der AV schwer vorhersehbar. Inwieweit die 
Nutzungszunahme auch eine Zunahme naturschutzrechtlich relevanter Verstöße nach sich 
ziehen wird bzw. einer Entwicklung des Gebiets wie in der Landschafts-
schutzgebietsverordnung zum Landschaftsschutzgebiet „Leipziger Auwald“ festgeschrieben 
zuwiderläuft (z. B. Entwicklung des Gebietes für die Erholung unter Berücksichtigung des 
jeweils landschaftsverträglichen Maßes der Nutzung), kann nicht verlässlich prognostiziert 
werden. Dafür hat die zuständige LDS das Monitoring aufgesetzt. 
 
Mit Wirksamwerden der AV entfällt die bisherige Einzelfall-Genehmigungspraxis nach § 5 
Abs. 3 sowie § 26 SächsWG für die Nutzung von motorisierten (Ausnahme: Elektromotor) 
und gewerblichen genutzten Fahrzeugen durch die unteren Wasserbehörden der Stadt 
Leipzig und des Landkreises Leipzig. 
 
 
Frage 2. Wie ist die Stadt Leipzig in das angekündigte Monitoring zu schädlichen 
Auswirkungen eingebunden? 
 
Antwort: 
Die Stadt Leipzig hatte bisher keine Kenntnis von dem Monitoring. 
 
 
Frage 2a. Welche Anstrengungen unternimmt die Stadtverwaltung selbst jetzt und in 
Zukunft, um schädliche Auswirkungen auf die Allgemeinheit und Natur im Auge zu 
behalten? 
 
Antwort: 
Ergibt sich aus eigenen Erkenntnissen heraus ein Erfordernis von Maßnahmen, wird im 
Rahmen des verwaltungsrechtlichen Rahmens gehandelt.  
 
 
 
 
 
 
 
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Frage 2b. Wie werden etwaige beobachtete Verschlechterungen der LDS mitgeteilt?  
 
Antwort: 
Veränderungen des chemischen Zustandes und des ökologischen Potentials werden durch 
das Gewässermonitoring des Sächsischen Landesamtes für Umwelt, Landwirtschaft und 
Geologie (LfULG) erfasst. Die Ergebnisse sind für jedermann im iDA-Portal einsehbar und 
werden vom LfULG ausgewertet. Überschreitungen werden an die Wasserbehörden 
gemeldet. Anderweitige erkannte Veränderungen werden der LDS übermittelt. 
 
 
Fragen 3/3a. Gab es eine Prüfung durch die Stadt, ggf. Rechtsmittel gegen die 
uneingeschränkte Freigabe einzulegen? Falls ja, mit welchem Ergebnis? Falls nein, 
warum nicht? 
 
Antwort: 
Bei der AV handelt es sich um eine wasserrechtliche „Grundentscheidung“ zur 
schifffahrtsrechtlichen Nutzung. Es gilt die Sächsische Schifffahrtsverordnung 
(SächsSchiffVO). Falls dies seitens der zuständigen Fachbehörden für erforderlich gehalten 
wird, wären Beschränkungen/Sperrungen außerhalb der AV zu realisieren.  
 
In der Begründung zur AV wird ausführlich dargelegt, dass die gesetzgeberische 
Ermächtigung nicht die Beschränkung der Motorenart umfasst. Zudem sahen die 
zuständigen Fachbehörden und die Ergebnisse der Fachgutachten keine Notwendigkeit für 
derartige Beschränkungen. Gleiches gilt für die Forderungen hinsichtlich des Natur- und 
Immissionsschutzes.  
 
Daher wird seitens der Stadtverwaltung eingeschätzt, dass das Einlegen eines Widerspruchs 
keine Aussichten auf Erfolg hat. 
 
 
Frage 3b. Gibt es dazu einen Austausch mit der Stadt Markkleeberg?  
 
Antwort: 
Ja, es erfolgte ein Austausch mit der Stadt Markkleeberg. Die Stadt Markkleeberg wird nach 
derzeitigem Kenntnisstand keine Rechtsmittel gegen die AV einlegen. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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