Bestätigung des Nachtrages zum Vertrag mit der Leipziger Messe GmbH über die Zusammenarbeit zur Durchführung der Fußball-Europameisterschaft UEFA EURO 2024 in Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-09922
Datum: 2024-03-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/7 
 
 
Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-09922 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
 
 
 
Betreff: 
Bestätigung des Nachtrages zum Vertrag mit der Leipziger Messe GmbH 
über die Zusammenarbeit zur Durchführung der Fußball-
Europameisterschaft UEFA EURO 2024 in Leipzig 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung 08.03.2024 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Sport  Vorberatung 
FA Finanzen 08.04.2024 Vorberatung 
Verwaltungsausschuss 10.04.2024 Vorberatung 
FA Finanzen 22.04.2024 Vorberatung 
Ratsversammlung 24.04.2024 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Der Nachtrag zum Vertrag zur Fan Zone (vom 16. Oktober 2023) über die 
Zusammenarbeit mit der Leipziger Messe zur Durchführung der UEFA EURO 2024 in 
Leipzig (Anlage 1) wird bestätigt. 
 
2. Die Mittel i. H. v. ca. 2,0 Mio. EUR werden aus dem geplanten Budget zur UEFA 
EURO 2024 IA 105242100300 bereitgestellt. 
 
3. Der Oberbürgermeister wird ermächtigt, die für den Abschluss und den Vollzug des 
Nachtrags erforderlichen Erklärungen abzugeben und Handlungen vorzunehmen. 
 
 
 
Räumlicher Bezug 
 
Gesamtes Stadtgebiet mit Schwerpunkt erweiterte Innenstadt und Stadionumfeld. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Am 2. Dezember 2023 fand die Auslosung der Partien zur UEFA EURO 2024 (Final Draw) in 
Hamburg statt. Im Ergebnis der Auslosung ergeben sich aktualisierte Anforderungen an die 
Stadt Leipzig. Dazu zählt auch die Bereitstellung einer Überlauffläche mit separater 
1 von 9 in Zusammenstellung
2/7 
 
Infrastruktur und einer LED-Videoleinwand zur Absicherung der Anforderungen der 
Fanverbände. Nach interner Prüfung und Festlegung im Lenkungsausschuss Sicherheit ist 
die Nutzung des Wilhelm-Leuschner-Platzes geplant. 
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 1.1.24 31.12.24 1.998.664 IA 105242100300 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
  
2 von 9 in Zusammenstellung
3/7 
 
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region x 
 
Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft x Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung x Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
  
3 von 9 in Zusammenstellung
4/7 
 
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
Sachverhalt 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
 
entfällt 
 
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
 
Der Nachtrag zum Vertrag mit der Leipziger Messe GmbH über die Zusammenarbeit zur 
Durchführung der Fußball-Europameisterschaft UEFA EURO 2024 in Leipzig ist 
schnellstmöglich zu bestätigen.  
Hintergrund sind die notwendigen Leistungen, welche entsprechend gesetzlicher Fristen 
ausgeschrieben werden müssen.  
 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
 
entfällt 
 
4 von 9 in Zusammenstellung
5/7 
 
  
 
III.   Strategische Ziele  
 
Weltoffene Stadt 
Leipzig als weltoffene, selbstbewusste Stadt bietet Ihren über 620.000 Einwohnern hohe 
urbane Lebensqualität und vielfältige Chancen. Was Touristen, Gäste und Sportfans aus der 
ganzen Welt spüren, wissen Alt-und Neuleipziger: Hier bewegt sich etwas, hier wird Zukunft 
gestaltet. Die UEFA EURO 2024 bietet das Potenzial, die kulturelle und soziale Vielfalt der 
Stadt den zahlreichen internationalen Gästen präsent und erlebbar zu machen. 
 
Vielfältige, lebendige Kultur- und Sportlandschaft 
Die Host City Leipzig möchte die Möglichkeit nutzen, ihren kulturellen, 
gesellschaftspolitischen und sportlichen Akteure im örtlichen und zeitlichen Umfeld der 
EURO 2024 einzubinden und einer breiten Öffentlichkeit vorzustellen. Neben bestehenden 
Vereinen, Initiativen und Projekten, die ihr Wirken in der Stadt zeigen können, werden im 
Rahmenprogramm der UEFA EURO 2024 Aktionen und Programme mit und ohne Fußball- 
Bezug gestaltet und aufgeführt. Daneben wird die UEFA EURO 2024 dem Leipziger 
Breitensport mit ihren rund 2.000 Ehrenamtlichen (Schiedsrichtern, Übungsleitern, 
Funktionären und Helfern) sowie ca. 21.000 Aktiven in 83 Vereinen, davon rund 40% Kinder 
und Jugendliche, nutzen, um den Vereinssport in Leipzig und der Region nachhaltig zu 
stärken. 
 
Imageprägende Großveranstaltungen 
Mit der umfangreichen weltweiten, medialen Reichweite bietet sich für die Stadt die Chance, 
sich nach der emotionsgeladenen FIFA WM 2006 erneut als Sport- und Kulturstadt zu 
präsentieren. Mit der erfolgreichen Durchführung einer solchen Großveranstaltung wird der 
Grundstein für weitere Bewerbungen von internationalem Charakter gelegt. 
 
 
IV.  Sachverhalt  
 
1.  Anlass  
 
Grundlagen: 
 
• VI-DS-2503-NF-06 Sportprogramm 2024 für die Stadt Leipzig, 21. September 2016 
• VI-DS-03784, Informationsvorlage zur Interessenbekundung, 18. März 2017 
• VI-DS-04086, Bewerbung UEFA EURO 2024 – Teilnahme am nationalen 
Bewerbungsverfahren, 17. Mai 2017 
• VI-DS-04086-DS-002: UEFA EURO 2024 - Nationales Bewerbungsverfahren – Stand 
der Bewerbung, 19. Juni 2017 
• VI-DS-04086-DS-003: UEFA EURO 2024 - Ergebnis nationales 
Bewerbungsverfahren/Übergang internationales Bewerbungsverfahren, 15. 
September 2017 
• Nr. VII-DS-06107, Personal- und Finanzierungsbedarf zur Vorbereitung der UEFA 
EURO 2024 und des Turnfestes 2025 
 
In umfangreichen Verträgen zwischen der Stadt Leipzig und der EURO 2024 GmbH wurden 
umfangreiche Zusagen zur Durchführung bestimmter Leistungen im Veranstaltungszeitraum 
der UEFA EURO 2024 in Leipzig getätigt.  
  
5 von 9 in Zusammenstellung
6/7 
 
Insbesondere für den Bereich der Fan Zone wurden die geforderten Leistungen in einem 
gesonderten Sideletter „Fan Zone“ festgehalten. Die Sideletter definieren die Grundlage für 
die Zusammenarbeit der Host Cities mit der EURO 2024 GmbH & der UEFA in dem 
jeweiligen Thema und wurde für den Bereich „Fan Zone“ am 06. Juni 2022 durch den 
Oberbürgermeister Burkhard Jung unterzeichnet.  
 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme  
 
Am 02.12.2024 fand die Auslosung der Partien zur UEFA EURO 2024 statt. Im Ergebnis 
finden in Leipzig folgende Partien statt. 
 
18.06.2024 Portugal – Tschechien       21:00 Uhr 
21.06.2024 Niederlande – Frankreich      21:00 Uhr 
24.06.2024 Kroatien – Italien       21:00 Uhr 
02.07.2024 1. Gruppe D (Niederlande, Österreich Frankreich oder Playoff A)  
– 2. Gruppe F (Türkei, Portugal, Tschechien oder Playoff C) 21:00 Uhr 
 
Einher mit dieser Auslosung ergeben sich veränderte Anforderungen an die Stadt Leipzig. 
Dies bedeutet insbesondere höhere Anforderungen zur Absicherung der zu erwartenden 
Fanaufkommen. 
 
Durch die jeweiligen Fanverbände wurden die Anforderungen an die Stadt Leipzig 
konkretisiert. Sowohl bei den Niederländern als auch den Kroaten werden gemäß aktueller 
Planungen über 40.000 Fans erwartet. Auch zum Achtelfinale ist in Stadt Leipzig von Teams 
mit erhöhtem Fanaufkommen auszugehen. Nach fachlicher Prüfung ist deutlich, dass die 
geplante Kapazität der Fan Zone (aktuelles Fassungsvermögen bis 15.000 Menschen) auf 
dem Augustusplatz nicht ausreichend ist.  
 
Insbesondere das geplante Fanaufkommen der Teams Niederlande und Kroatien sowie die 
Auslosung für das Achtelfinale ist in der aktuell geplanten Sicherheitskonzeption nicht 
darstellbar. Aufgrund der Vorgaben der EURO 24 GmbH sowie unter Berücksichtigung von 
Sicherheitsaspekten ist es zwingend erforderlich, dass die Stadt Leipzig eine Lösung zur 
Erweiterung der Kapazitäten erarbeitet.  
 
Auch im Sinne der positiven Darstellung der Stadt Leipzig als Ausrichter von Großevents ist 
die Erweiterung zwingend erforderlich.  Die erforderliche fachliche Prüfung und 
einhergehende Festlegung im Lenkungsausschuss Sicherheit hat ergeben, dass der 
Wilhelm-Leuschner-Platz zusätzlich genutzt werden soll. Die zusätzliche Nutzung ist an 
folgenden Terminen geplant: 
 
18.06.2024 (als Fan Meeting Point) 
21.06.2024 (als Fan Meeting Point und Überlauffläche mit Public Viewing) 
24.06.2024 (als Fan Meeting Point und Überlauffläche mit Public Viewing) 
02.07.2024 (als Fan Meeting Point und Überlauffläche mit Public Viewing) 
 
 
3.  Realisierungs- / Zeithorizont  
 
Die Maßnahme wird ab sofort bis zur operativen Durchführungsphase umgesetzt. 
  
  
6 von 9 in Zusammenstellung
7/7 
 
4. Finanzielle Auswirkungen  
 
Die erforderlichen Mittel i. H. v. ca. 2.0 Mio. EUR (vgl. Anlage 2) werden im Rahmen des 
Budget UEFA EURO 24 (IA 105242100300) bereitgestellt.  
 
Die zu erwartenden Mehrkosten zur Umsetzung der Anforderungen der UEFA EURO 2024 
werden in einer separaten Vorlage dargestellt. 
 
 
5.  Auswirkungen auf den Stellenplan  
 
entfällt 
 
  
6.  Bürgerbeteiligung  
  
  bereits erfolgt   geplant x  nicht nötig 
 
entfällt 
 
 
7.  Besonderheiten   
 
entfällt 
 
  
8.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Sicherheitsrelevante Aspekte können nicht abgesichert werden und Leipzig erleidet einen 
erheblichen Imageschaden als Ausrichter von Großveranstaltungen. 
 
 
 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1_Nachtrag zum Messevertrag (öffentlich) 
 
2 VII-DS-09922_Anlage 2_Budgetplanung_Vorlage _12032024 (öffentlich) 
 
 
7 von 9 in Zusammenstellung
Seite 1 von 1 
1. Nachtrag zum Vertrag über Zusammenarbeit zur Durchführung der Fußball-
Europameisterschaft UEFA EURO 2024 in Leipzig vom 16. Oktober 2023 
 
 
zwischen 
 
 
der Stadt Leipzig, vertreten durch den Oberbürgermeister Herrn Burkhard Jung,  
Martin-Luther-Ring 4 – 6, 04107 Leipzig 
– nachfolgend „Stadt Leipzig“ – 
 
und 
 
 
der Leipziger Messe GmbH, vertreten durch die Geschäftsführer Herrn Martin Buhl-Wagner 
und Herrn Markus Geisenberger, Messe-Allee 1, 04356 Leipzig 
 
 
  – nachfolgend „LMG“ – 
Präambel 
 
Im Zeitraum vom 14.06. bis 14.07.2024 findet in Deutschland die UEFA 
Fußballeuropameisterschaft 2024 statt. Leipzig ist ein Austragungsort. Die Stadt Leipzig hat 
mit der EURO 2024 GmbH (ein Joint Venture der UEFA und des DFB) umfassende Verträge 
über die Begleitung und Ausrichtung eines Rahmenprogramms in Leipzig während der hier 
stattfindenden Spiele abgeschlossen. Die Messe hat mit Vertrag vom 16. Oktober 2023 
wesentliche Aufgaben zur Durchführung der Euro 2024 übernommen.  Die dafür vorgesehene 
Finanzierung in § 9 des Vertrages genügt den aktuellen Anforderungen nicht. Daher wird der 
Vertrag wie folgt angepasst. 
 
§ 1 Änderung § 9 des Vertrages 
 
Der in § 9 des Vertrages vom 16. Oktober 2023 festgelegt Höchstbetrag von 4.960.000,- € 
einschließlich der gesetzlichen Umsatzsteuer wird um 2 Mio. € auf 6.960.000,- € 
einschließlich der gesetzlichen Umsatzsteuer erhöht. 
 
§ 2 Sonstiges 
 
Alle anderen Regelungen bleiben unberührt 
.Leipzig, den 05.03.2024 
Nr. VII-DS-09922 | ANLAGE 1 
Nachtrag zum Vertrag über die Zusammenarbeit zur Durchführung der Fußball-Europameisterschaft UEFA 
EURO 2024 in Leipzig vom 16.Oktober 2023 
 
8 von 9 in Zusammenstellung
Budgetplanung_Vorlage VII-DS-09922_12032024.xlsx
EURO 2024 /  Kostenschätzung
Nr Kategorie / Leistung  Bemerkungen 
1 Wilhelm-Leuschner-Platz
1.1 Projektmanagement & Veranstaltungsbetreuung - €                      
1.2 WLP Infrastruktur 203.530 €          
1.3 Betriebs- & Personalkosten 44.280 €            
1.4 Sicherheit und medizinische Versorgung 147.840 €          
1.5 Sonderthemen 17.500 €            
1.6 GEMA 45.000 €            
Gesamte finanzielle Aufwendungen (netto) 458.150 €          
MwSt. 87.049 €            
Gesamt brutto 1 545.199 €          
2 Fan Zone
2.1 Santitätsdienst 814.160 €          
2.2 Absperrmaßnahmen 88.471 €            
2.3 Überfahrsperren 318.769 €          
Gesamte finanzielle Aufwendungen (netto) 1.221.400 €       
MwSt. 232.066 €          
Gesamt brutto 2 1.453.466 €       
Gesamt brutto 1+2 1.998.664 €       
9 von 9 in Zusammenstellung