Umgang mit (noch) nicht schulfähigen Kindern im Vorschuljahr
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-09027-AW-01
Datum: 2023-09-19
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-09027-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
 
Betreff: 
Umgang mit (noch) nicht schulfähigen Kindern im Vorschuljahr 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 20.09.2023 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Bei der Schuleingangsuntersuchung 2022 wurde 507 Kindern durch das Gesundheitsamt eine 
sonderpädagogische Zurückstellung empfohlen, d.h. das so genannte Vorschuljahr soll in der Kita 
wiederholt werden. 2021 wurde diese Empfehlung für 579 Kinder ausgesprochen. Damit die Kinder, 
bei denen diese sonderpädagogische Zurückstellung ausgesprochen wird, tatsächlich kompetent für 
den Schuleintritt werden, braucht es gezielte Förderung.   
 
Wir fragen an: 
1. Welche Qualitätsstandards werden bei der Wiederholung des Vorschuljahres 
festgelegt: 
a. für das Personal? 
b. für das Konzept? 
c. an Kitas in freier Trägerschaft? 
Die Qualitätsstandards für a) bis c) werden durch das träger-/ und 
einrichtungsspezifische Qualitätsinstrument festgelegt. Seit 2018 müssen alle Träger 
in Ihren Konzepten die Anwendung eines Qualitäts(mess)instrumentes festschreiben 
und verpflichtend zur Anwendung bringen. Diese Auflage wurde und wird sowohl vom 
Landesjugendamt (LJA) als auch vom örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe, z. 
B. im Rahmen der jährlichen Bilanzierung, überprüft. Die Träger sind bei der Wahl 
des zur Anwendung zu bringenden Qualitäts(mess)instrumentes frei.  
 
Durch den örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe wurde 2017/ 2018 eine 
trägerübergreifende Qualitätsinitiative gestartet und allen Trägern im Kontext der o. g. 
Auflage entsprechende Beratung angeboten. Im Rahmen dieser Beratung wurde den 
Trägern das Qualitäts(mess)instrumentes PädQuis (für KiTas) und Quast (für Horte), 
beides Produkte des Nationalen Qualitätsdialoges, empfohlen. Darüber hinaus 
wurden mehrere kommunale Fachberaterinnen und Fachberater zu Multiplikatorinnen 
und Multiplikatoren für die Produkte PädQuis, Quast und TQ (Trägerqualität) 
ausgebildet und boten zielorientierte Beratung zu den genannten Produkten an. 
 
Für alle kommunalen Kindertageseinrichtungen wurde das Produkt PädQuis und alle 
kommunalen Horte das Produkt Quast als verpflichtend anzuwenden festgelegt. Die 
Anwendung durch die Einrichtung wird durch den kommunalen Träger (Amt für 
Jugend und Familie bzw. Amt für Schule) fachlich begleitet.  
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2. Durch wen werden die Kitas beraten, dass Kinder mit sonderpädagogischer 
Zurückstellung eine gezielte Förderung erhalten können? 
Viele der Kinder, welche eine Empfehlung zur Schulrückstellung erhalten, werden 
bereits als Integrationskinder in den Einrichtungen gefördert. Diese wird bei einer 
möglichen Schulrückstellung beim Sozialamt verlängert. Im Anschluss an diese 
Empfehlung zur Rückstellung vom Schulbesuch durch die/den untersuchende/-n 
Jugendärztin/-arzt  
werden die pädagogischen Tests in der für das Kind zuständigen Grundschule 
durchgeführt. Die endgültige Entscheidung über die Einschulung trifft die Schulleitung 
auf der Grundlage der Testergebnisse und unter Berücksichtigung der 
jugendärztlichen Empfehlungen. 
Laut § 21 SächsKitaG ist „Eine qualifizierte Fachberatung […] Bestandteil der 
Qualitätssicherung und -entwicklung jeder Kindertageseinrichtung.“ Die 
Fachberaterinnen und Fachberater der Träger beraten zu vielfältigen Themen im und 
um den pädagogischen Alltag. 
 
 
3. Werden für die Förderung zusätzliche Personalstunden bereitgestellt? 
Im Rahmen der Integration stehen dem jeweiligen Kind zwei Stunden täglich zur 
Förderung zur Verfügung. Für Kinder ohne integrativen Förderbedarf werden keine 
zusätzlichen Personalstunden zur Verfügung gestellt. Es ist aber möglich, bei freier 
Platzkapazität einen Antrag auf Integration zu stellen, um mögliche Defizite im 
Rahmen des Schulvorbereitungsjahres aufzuholen. 
 
4. Was unternehmen die Träger von Einrichtungen, um sicherzustellen, dass 
möglichst alle Kinder am Vorschuljahr teilnehmen? 
Die Teilnahme an den Angeboten der Einrichtungen im Rahmen der 
Schulvorbereitung sind grundsätzlich freiwillig. Dabei orientieren sich die 
pädagogischen Fachkräfte in den Einrichtungen am Interesse der Kinder und 
ergänzen die Angebote durch die Einbeziehung externer Fachkräfte. So gibt es z. B. 
Aktionen im Rahmen der Kooperationsvereinbarung mit der benachbarten 
Grundschule und/oder Aktionen mit der Verkehrswacht (i. S. sicherer Schulweg). 
Letztlich entscheiden die Kinder und deren Eltern über die Teilnahme an den 
vielfältigen Angeboten. Eine Verpflichtung oder gar Zwang zur Teilnahme besteht 
nicht und verbietet sich. 
 
Erfahrungsgemäß werden die Angebote aber gern von den Schulanfängerinnen und 
Schulanfängern angenommen. Für Kinder hat es eine besondere Bedeutung in der 
Kita nunmehr Schulanfänger zu sein. 
 
Der kommunale Träger unterstützt das Programm „Fit für die Grundschule“, in 
welchem motivierte Fachschülerinnen und Fachschüler in Ausbildung in einigen 
unserer Einrichtungen ihre Ideen zur Vorschularbeit erproben und umsetzen können. 
Dieser „Besuch“ von externen Fachschülerinnen und Fachschülern motiviert die 
Kinder zusätzlich zur Teilnahme an den Angeboten. 
 
5. Was unternehmen die Träger, wenn Kinder nur sehr unregelmäßig am 
Vorschuljahr teilnehmen? 
Diese Frage kann von Seiten der Verwaltung nicht eindeutig beantwortet werden, da 
die einrichtungs- und trägerspezifischen Verfahrensweisen nicht bekannt sind. 
Grundsätzlich gibt es keine Verpflichtung zum Besuch der Kindertageseinrichtung. 
 
Im Grundsatz ist davon auszugehen, dass ein „Vorschuljahr“ auch ein Kita-Jahr ist. 
Wenn Kinder die einrichtungsspezifischen Angebote der Schulvorbereitung nicht 
annehmen, so wäre dies eine Frage der pädagogischen Nachbereitung und ist in 
diesem Kontext zu evaluieren. Eine unregelmäßige Teilnahme an den Angeboten 
kann hier auch durchaus legitim sein, da sich wie unter 4. dargestellt einerseits die 
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Angebote an den Interessen der Kinder orientieren sollten und andererseits der 
Entwicklungsstand der Kinder unterschiedlich sein kann. 
 
Letztlich ist die Frage, wie Kinder für Angebote sensibilisiert, motiviert und begeistert 
werden können. Hierzu haben die pädagogischen Fachkräfte in den Einrichtungen 
auf Grund ihrer Qualifikation, Erfahrung und Kenntnis über die Kinder ausreichend 
Tools zur Verfügung.     
 
 
Abschlussbemerkung: 
In der Integrierten Kinder- und Jugendhilfeplanung wird im Kontext der Gestaltung der 
Übergänge von der Kindertageseinrichtung in die Grundschule darauf verwiesen, dass es in 
Leipzig hervorragende Schulvorbereitungskonzepte gibt, die auch der Weiterentwicklung von 
Trägerqualität dienen können. „Im Rahmen des Qualitätsdialoges werden gute 
Rahmenbedingungen für die Zusammenarbeit (zwischen Kindertageseinrichtungen und 
Schule) beschrieben, welche die Qualitätsentwicklung der Gestaltung von Übergängen für 
Einrichtungen aller Trägerschaften aufzeigt (Quelle: Integrierte Kinder- und 
Jugendhilfeplanung der Stadt Leipzig, 2021, S. 49). 
Die Schulvorbereitung ist ein wesentlicher Aspekt der Kindertagesbetreuung und der 
Thematik Übergangsgestaltung von der Kindertageseinrichtung in die Grundschule 
zuzuordnen. Auf Grund des hohen Stellenwertes hat der Gesetzgeber die 
Übergangsgestaltung als eine Schwerpunktaufgabe für Kindertageseinrichtungen definiert.  
Darüber hinaus wurde festgeschrieben, dass die Träger der freien und öffentlichen 
Jugendhilfe im Leistungsbereich Kindertagesbetreuung die Übergangsgestaltung in ihren 
Konzeptionen darstellen müssen.  
 
Alle Träger der Stadt Leipzig haben dies getan und somit ergibt sich ein umfang- und 
facettenreiches Bild in Bezug auf die Gestaltung von Übergängen, insbesondere den 
Übergang von der Kindertageseinrichtung in die Grundschule. Geprägt wird dieses Bild 
durch ein hohes Maß an pädagogischer Kompetenz und einem hohen Grad der 
Methodenvielfalt in der praktischen Umsetzung.    
 
Verschiedene Angebote in der ersten und zweiten Klasse unterstützen nicht dezidiert den 
Übergang Kita-Grundschule, dennoch aber das Ankommen in der Schule und damit den 
weiteren schulischen Bildungsweg. Im Rahmen des über GTA-Mittel oder das Flexible 
Lernbudget der Schulen finanzierten Start-Trainings unterstützen Studierende im ersten 
Halbjahr der ersten Klasse und setzen gezielte Fördermaßnahmen für einzelnen 
Schülerinnen und Schüler um, beispielsweise individuelle Lern- und Förderangebote.  
 
Ebenfalls im Rahmen des Ganztagsangebotes können Grundschulen in Leipzig das Angebot 
„Stark in die Schule“ umsetzen. Dieser vom Amt für Schule entwickelte Kurs zur 
Resilienzförderung für Schülerinnen und Schüler der ersten und/oder zweiten Klassen zielt 
darauf, diese bei der Bewältigung ihres Schulalltags zu unterstützen und bedient 
Themenfelder wie Gewaltfreie Kommunikation, Freundschaft und Sozialverhalten, 
Gesundheit (Schlaf/Ernährung) und Organisation des persönlichen Schulalltags (Ranzen und 
Federmappe packen etc.). 
 
Übergänge begleiten bieten im Rahmen ihres jeweils individuellen Konzeptes perspektivisch 
auch die Familienschulzentren an bisher zwei Grundschulen und einer Förderschule in 
Leipzig. Ihr Ansatz zielt vor allem auf die Stärkung der Eltern bzw. 
Personensorgeberechtigten ab, die ihre Kinder sicher auf ihrem Bildungsweg begleiten 
können sollen. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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