Hundewiese im zukünftigen Stadtpark am Bayerischen Bahnhof
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-02027-VSP-01
Datum: 2020-12-02
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-02027-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
 
 
Betreff: 
Hundewiese im zukünftigen Stadtpark am Bayerischen Bahnhof 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  07.12.2020 Bestätigung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  05.01.2021 Vorberatung 
SBB Süd  06.01.2021 Vorberatung 
FA Stadtentwicklung und Bau  12.01.2021 Vorberatung 
Ratsversammlung  20.01.2021 Beschlussfassung 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☒ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt 
☐ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Der Antrag, einen Freilaufstandort für Hunde (Hundewiese) im künftigen Stadtteilpark 
Bayerischer Bahnhof anzulegen, wird abgelehnt. 
 
  

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Räumlicher Bezug: 
Stadtbezirk Zentrum-Südost 
 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: Antrag-Nr. VII-A-02027 
 
Die Stadtverwaltung kann der Forderung nach einem Freilaufstandort für Hunde 
(Hundewiese) im Stadtteilpark Bayerischer Bahnhof aufgrund des großen Flächenanspruchs 
verschiedener Nutzungen nicht nachkommen.  
Das Areal umfasst großflächige, planfestgestellte Ausgleichsflächen des Vorhabens „City-
Tunnel Leipzig“ (CTL), die als Vorzugsbereiche für den Arten- und Naturschutz vorzuhalten 
sind. Darüber hinaus sollen Freizeitbereiche mit Spiel- und Sportfunktionen berücksichtigt 
werden. Insgesamt ist auf den Flächen ein hoher Nutzungsdruck zu erwarten. 
Im Rahmen der Entwicklung des Stadtquartiers am Bayrischen Bahnhof wurden bereits 
Bürgerbeteiligungen durchgeführt, um diese in den Planungsprozess frühzeitig einzubinden. 
Dabei wurde das Thema Hundewiese öffentlich diskutiert und sich auch in diesen 
Diskussionen gegen eine Hundeweise ausgesprochen. 
 
 
 
  
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Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja  Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
entfällt 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
 
entfällt 
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IV. Sachverhalt 
 
Der Stadtteilpark am Bayerischen Bahnhof soll zu einem öffentlichen Stadtteilpark entwickelt 
werden und befindet sich derzeitig in der Planung mit öffentlichen Beteiligungsverfahren. Die 
Anforderungen an den Stadtteilpark sind sehr hoch. Es gibt gestalterisch und funktional 
vielfältige Anforderungen an die Planung und die zukünftige Nutzung. So sind u.a. die 
planfestgestellten Ausgleichsflächen des Vorhabens „City-Tunnel Leipzig“ (CTL) 
einzubeziehen, weitere Bereiche für den Arten- und Naturschutz zu bewahren und neu zu 
etablieren, aber auch Aktionsbereiche für Spiel- und Sportfunktionen, Aufenthaltsbereiche 
einzuplanen.  
 
Es zeichnet sich bereits ab, dass eine große Erwartungshaltung sowie ein hoher 
Nutzungsdruck aus der Bewohnerschaft der angrenzenden Quartiere bestehen wird. Eine 
Hundewiese als Einzelnutzung lässt sich aufgrund des damit verbundenen 
Flächenanspruchs in diesem Stadtteilpark mit den genannten Nutzungen nicht vereinbaren.  
 
Im Rahmen der Entwicklung des Stadtquartiers am Bayrischen Bahnhof wurden und werden 
verschiedene Formate zur Bürgerbeteiligung durchgeführt, um die Bürgerschaft und 
verschiedene Akteure frühzeitig in den Planungsprozess einzubinden. Die Ergebnisse dieser 
Beteiligungsprozesse fließen in die weitere Planung mit ein. 
 
Zum Thema „Stadtteilpark und Grün“. fand u.a. am 29. November 2019 ein 
Themenworkshop statt. Hier haben ca. 50 Teilnehmerinnen und Teilnehmer aus der 
Bürgerschaft, aus Verbänden und der Verwaltung über die Rolle und den Charakter und die 
zukünftigen Nutzungen des Stadtteilparks diskutiert. In den Arbeitsgruppen „Nutzung & 
Natur“ wurde auch der Wunsch nach einer Hundewiese geäußert. Aufgrund der von den 
Teilnehmenden vielfältig genannten Wünsche und Ansprüche an den Park und dem 
Bewusstsein, dass es zu Funktions- und Nutzungsüberlagerungen kommt, entschied sich die 
Mehrheit jedoch gegen eine Hundewiese. 
 
Eine ausführliche Dokumentation dieses Themenworks und weiterer Beteiligungen ist unter 
www.leipzig.de/bayerischer-bahnhof zu finden. 
 
Im Rahmen der aktuellen Bebauungsplan Verfahren können sich die Bürger weiter am 
Planungsprozess beteiligen. Derzeit findet die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit zum 
B-Plan Nr. 397 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ statt. Die entsprechenden Unterlagen dazu 
liegen zwischen dem 17.11.2020 bis zum 05.01.2021 im Stadtplanungsamt aus. Parallel 
dazu wird derzeitig der Entwurf des Bebauungsplanes Nr. 397.1 „Stadtquartier Lößniger 
Straße“ erarbeitet. Eine öffentliche Auslegung ist in der 2. Jahreshälfte 2021 zu erwarten.