Auswirkungen der festgestellten Überversorgung mit Kita-Plätzen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-10193-AW-01
Datum: 2024-04-23
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

1/4 
 
 
 
 
 
 
schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-10193-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-F-10193 CDU-Fraktion 
 
 
VII-F-10193-AW-01 Dezernat Jugend, 
Schule und Demokratie 
 
Betreff: 
Auswirkungen der festgestellten Überversorgung mit Kita-Plätzen 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 24.04.2024 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
 
Anfrage:   
 
In Leipzig gibt es im Kita-Bereich in diesem Jahr rund 4000 Betreuungsplätze zu viel. 
Aufgrund der seit Jahren anhaltenden, sinkenden Geburtenzahlen und dem Wegzug von 
Familien mit kleinen Kindern ist eine Trendumkehr, wonach diese Plätze bald wieder benötigt 
werden, aktuell eher nicht erkennbar. 
 
Daher fragen wir an:   
1. Auf Basis welcher Zahlen (z.B. Bevölkerungsprognose) wurde der jährliche 
Bedarf an Kita-Plätzen ermittelt? 
Die Berechnung des Platzbedarfes für die Leistungsbereiche Kinderkrippe, 
Kindertagespflege und Kindergarten basiert einerseits auf den prognostizierten 
wohnhaften Kindern laut Bevölkerungsvorausschätzung 2023 und andererseits auf 
den jeweils ermittelten Bedarfsquoten (Anteil der Kinder, die voraussichtlich einen 
Betreuungsplatz in Anspruch nehmen werden).  
2. Ab wann (Jahr) ist der Verwaltung bewusst geworden, dass Leipzig auf eine 
deutliche „Überversorgung“ mit Kita-Plätzen zustrebt?  
Die Ergebnisse der Bevölkerungsvorausschätzung 2023 wurden im Mai 2023 zur 
Verwendung freigegeben und fanden unmittelbar in sämtlichen Berechnungen der 
Bedarfsplanung Kindertagesbetreuung Berücksichtigung.  
Ab diesem Zeitpunkt wurde deutlich, dass der Geburtenrückgang kein kurzfristiger 
Effekt als Folge von Corona, sondern möglicherweise eine Folge einer langfristigen 
Verhaltensänderung der Frauen im fertilen Alter ist.  
Bereits in der letzten Bedarfsplanung aus dem Jahr 2023 wurde ausdrücklich auf die 
sinkenden Geburten- und Kinderzahlen eingegangen und die Planungen von neuen 
Vorhaben angepasst (siehe VII-DS-07847). Die Anzahl und Entwicklung der 
Geburten in Leipzig wird jährlich im Sozialreport der Stadt berichtet. Nach einem 
Höhepunkt der Geburten im Jahr 2017 gab es eine tendenziell rückläufige 
1 von 4 in Zusammenstellung
2/4 
 
Entwicklung, die sich bis in das Jahr 2021 eher moderat verhielt. Mit dem Jahr 2022 
war erstmals ein stärkerer Rückgang zu verzeichnen. Gleichzeitig konnte die 
Kitaplanung für Ende des Jahres 2021 erstmals darauf verweisen, für jedes Kind mit 
Rechtsanspruch auch einen Platz zur Verfügung stellen zu können. 
3. Welche Kita-Bauvorhaben werden nicht mehr umgesetzt bzw. gestoppt? Welche 
lassen sich nicht mehr aufhalten und erhöhen die vorhandene Kapazität weiter? 
Innerhalb der Stadtverwaltung werden alle Kindertageseinrichtungen, die im Rahmen 
von Bebauungsplänen geplant sind, kritisch geprüft. Die Bedarfslage wird laufend 
überwacht, mit dem Ziel, keine zusätzlichen Neubauten in ver- oder überversorgten 
Stadtgebieten entstehen zu lassen. Dies betrifft zum Beispiel die Bebauungspläne Alte 
Brauerei, Quartier am Volkshaus, Hugo-Aurig Straße, Stadtraum Bayerischer 
Bahnhof, Lützner Straße/Karl-Heine Kanal. Darüber hinaus sind Bauvorhaben, bei 
denen zwischen Bauträgern und Verwaltung seit über einem Jahr keine Gespräche 
geführt wurden, verwaltungsseitig gestoppt. Die in der letzten Schul- und 
Kitabaustrategie vorgesehenen Interimstandorte wurden abgesagt. Alle Bauvorhaben 
ab Leistungsphase 5 werden umgesetzt (z. B. Windscheidstraße - SOS Kinderdorf 
Zwickau, Lützner Straße - Buchkinder e.V oder Meudorfer/ Hammerstraße - Ev. Luth. 
Kirchgemeinde Connewitz).  
Die Stadtverwaltung hat zur Klärung der anstehenden Herausforderungen für die 
Kitainfrastruktur auf Grund der demographischen Entwicklung und deren Folgen einen 
„Runden Tisch Kita“ implementiert. In diesem Format werden aktuelle Fragen zu 
geplanten Kitavorhaben und deren Umsetzung diskutiert und einer Lösung zugeführt. 
Die Diskussion ist noch nicht abgeschlossen. 
Im Jahr 2024 gehen die nachfolgend aufgeführten Kindertageseinrichtungen ans Netz 
Träger:                                                                               neu geschaffene 
Kapazitäten: 
SOS Kinderdorf Zwickau / Windscheidstr.       125 
Ev.-Luth. Kirchgemeinde Lpz. Connewitzt / Meusdorfer Str./Hammerstr.    60 
Verein Straßenkinder e.V. Lützner Str.        29.  
4. In welchen Stadtbezirken gibt es eine „Überversorgung“ mit Kita-Plätzen?  
Die Überversorgung betrifft die vier Stadtbezirke Mitte, Südost, West und Alt-West. 
5. Welche Kitas in welchen Stadtbezirken sind aus Sicht der Verwaltung 
möglicherweise von einer Schließung betroffen? 
Zum jetzigen Zeitpunkt werden hierzu keine finalen Aussagen getroffen werden. Es 
gibt diverse Faktoren, die für den Fall einer Schließung berücksichtigt werden müssen: 
langfristiger Bedarf/Überversorgung im Ortsteil/Stadtbezirk, Auslastung der 
Kindertageseinrichtung, Profil/pädagogisches Konzept, Versorgung von Zielgruppen 
mit heilpädagogischem Förderbedarf, baulicher Zustand des Gebäudes, 
Mietvertragslaufzeiten, Fördermittelbindung etc. Die Verwaltung stellt sich der 
Aufgabe, insbesondere in den überversorgten Stadtgebieten Kapazitäten abzubauen.  
6. Wird die Liste dieser Kitas aus 3.) offen und transparent mit den betroffenen 
Eltern, der Bevölkerung sowie den Fraktionen diskutiert werden? Wenn nein, 
warum nicht?  
2 von 4 in Zusammenstellung
3/4 
 
Es gab einen Termin am Tisch der Beigeordneten mit Vertreterinnen des Leipziger 
Elternrat für Kinderbetreuungseinrichtungen, Horte und Tageseltern (KiHoTa), um sich 
über die aktuellen demografischen Entwicklungen und die Konsequenzen für die 
Versorgung mit und der Planung von Kapazitäten in der Kindertagesbetreuung 
auszutauschen. Weiterhin sind Vertreterinnen des Elternrats Mitglieder des Runden 
Tisches Kita. Ein Ziel ist es hier Wege für eine frühzeitige Kommunikation mit den 
Eltern zu finden. Darüber hinaus sind Verwaltung und/oder der Freie Träger in 
Verantwortung für eine transparente Kommunikation in den einzelnen Einrichtungen. 
Der Runde Tisch Kita soll der Verwaltung als Expertinnengremium zu Themen rund 
um die Situation in der Kindertagesbetreuung beratend zur Seite stehen. Die 
Verantwortung verbleibt bei der Verwaltung. Über das Langfristige 
Entwicklungskonzept Kindertagesbetreuung wird der Stadtrat über die Ergebnisse 
mittelfristiger Kapazitätsplanungen informiert. 
7. Welche konkreten Konsequenzen haben die sinkenden Zahlen der zu 
betreuenden Kita-Kinder für die Schulnetzplanung?  
Auch wenn die Zahlen der zu betreuenden Kinder in den Kindertageseinrichtungen 
aktuell sinken, erwarten wir auch in den nächsten Jahren (bis mindestens 2028) 
starke Einschulungsjahrgänge für die Grundschulen, die dann nach vier Jahren einen 
Platz in den weiterführenden Schulen benötigen. Dort verbleiben die Schülerinnen 
und Schüler sechs (Oberschulen) bis acht Jahre (Gymnasien). Gegenwärtig ist die 
Situation an den Leipziger Schulen ausgesprochen angespannt. Die überwiegende 
Zahl der Schulen ist seit mehreren Jahren, auch durch die starke Zuwanderung durch 
Migration und Flucht in den Altersgruppen der Schulpflichtigen, über ihre 
Regelkapazität belegt. Es sind zahlreiche Horträume in Doppelnutzung, ein Großteil 
der GTA-Räume wurde zu Unterrichtsräumen umfunktioniert und Fachkabinette 
werden stark ausgelastet. Damit gehen Einschränkungen im Hinblick auf die 
Umsetzung pädagogischer Konzepte der Schulen einher und stellen diese vor große 
schulorganisatorische Herausforderungen. Mit diesen Erkenntnissen wird sich die 
Überbelegung vor allem in den weiterführenden Schulen noch bis ca. 2030/31 an den 
Oberschulen und bis 2032/33 an den Gymnasien fortsetzen. 
8. Plant die Stadt die Schließung von Schulen? Wenn ja, welche?  
Mit einer möglichen Entspannung der gegenwärtigen Situation kann die 
Doppelnutzung der Räume wieder auf das angestrebte Maß der Stadt Leipzig 
entsprechend der baulichen Vorgaben zurückgeführt werden. Ziel ist es, mittelfristig 
wieder eine Regelbelegung zu erreichen.  
Angesichts steigender Inklusions- und Integrationszahlen müssen die bestehenden 
räumlichen Konzepte und Gegebenheiten im Sinne eines zeitgemäßen und 
barrierefreien Schulbetriebes angepasst werden. Die Stadt Leipzig plant daher aus 
gegenwärtiger Sicht auch in Kenntnis voraussichtlich rückläufiger Schülerzahlen 
keine Schließungen von Schulen.  
9. Welche Bauvorhaben im Bereich Schule werden aufgrund der sinkenden 
Kinderzahlen nicht umgesetzt?  
Im Hinblick auf zukünftig zurückgehende Schülerzahlen hat die Stadt Leipzig im 
Rahmen der begonnenen und verwaltungsintern noch nicht abgeschlossenen 
Fortschreibung der Schul- und Kitabaustrategie Anpassungen vorgenommen. Diese 
Anpassungen werden auch im Schulentwicklungsplan Berücksichtigung finden. 
Einige Schulbauprojekte, welche bisher als neue und eigenständige Schule geplant 
waren, sind nun zunächst als sogenannte Auslagerungsschulen vorgesehen. Mithilfe 
der Auslagerungsschulen wird die Möglichkeit geschaffen, im Umfeld befindliche 
Bestandsschulen zu sanieren. Diese Schulen sollen während der Bauzeit in den 
3 von 4 in Zusammenstellung
4/4 
 
Auslagerungsschulen den Schulbetrieb interimsweise fortführen. Zugleich bieten 
diese Auslagerungsschulen die Möglichkeit, im Bedarfsfall durch Neugründung von 
Schulen oder Einrichtung von Außenstellen Kapazitätsengpässen entgegenzuwirken. 
Damit besteht größtmögliche Flexibilität für die zukünftige Bedarfsentwicklung. 
Gleichzeitig ermöglichen die Auslagerungsschulen erstmals eine langfristige 
Perspektive für un- bzw. teilsanierte Bestandsschulen, die perspektivisch in jedem 
Fall einer Sanierung zugeführt werden müssen. 
 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
4 von 4 in Zusammenstellung