Wann und in welcher Ausgestaltung kommt die digitale Gästekarte mit freiem Zugang zum ÖPNV – Nachfrage zu den Anfragen VII-F-10190 und VII-F-10291
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-10480-AW-01
Datum: 2024-06-18
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-10480-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-F-10480 Fraktion DIE LINKE 
 
 
VII-F-10480-AW-01 Dezernat Wirtschaft, 
Arbeit und Digitales 
 
Betreff: 
Wann und in welcher Ausgestaltung kommt die digitale Gästekarte mit 
freiem Zugang zum ÖPNV – Nachfrage zu den Anfragen VII-F-10190 und 
VII-F-10291 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 19.06.2024 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort: 
Zu Frage 1: Welche strategischen Grundprämissen zur weiteren Entwicklung der 
allgemeinen touristischen sowie geschäftstouristischen Destination(en) Leipzig sowie 
in Leipzig und zum Verhältnis von Werbeaufwand und mittelbarem 
gesamtwirtschaftlichem Ertrag für die Tourismus- und Beherbergungsbranche und 
verknüpfte Branchen liegen der in Antwort 1 der Anfrage VII-F-10291 ins Wort 
gehobenen Neukonzeption der LeipzigCard zugrunde (Nutzerverhalten, Werbe-
Zugangswege, Verhältnis Werbeaufwand und Ertrag im Kontext der Stadt, Vorgehen 
nach Szenarien etc.)? 
Grundprämissen: 
• Mit der LeipzigCard besteht ein bewährtes Produkt, welches über ein etabliertes 
Partnernetzwerk (LVB, Leistungsträger, Vertriebspartner) verfügt. Auf diesem Projekt 
soll aufgebaut werden, um es digital anzubieten. 
• Zentraler Angebotsanker sind die Mobilitätsdienstleistungen der LVB. 
• Die LeipzigCard soll Produkte der touristischen Leistungsträger bewerben.  
• Um den Kreis der Nutzer zu erhöhen, soll die LeipzigCard preislich attraktiver 
werden. Die Digitalisierung verringert den Arbeitsaufwand auf Seiten der LTM und 
der Nutzer. 
• In einem weiteren Schritt, der erhebliche finanzielle, personelle und zeitliche 
Ressourcen bei LTM und LVB binden würde, ist ein Ausbau der digitalen LeipzigCard 
denkbar, z. B. um standort- und nutzergruppenoptimierte Angebote, um 
Abrechnungen zu vereinfachen und die Nutzung der touristischen Angebote 
anonymisiert auszuwerten. 
 
Zu Frage 2: Welche touristischen, kulturellen und sonstigen Angebote und 
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Dienstleistungen sowie welche Destinationen sollen als zentrale Bestandteile der 
digitalen Gästekarte in diese eingebunden und für die Nutzerinnen und Nutzer mittels 
welcher Schnittstellen damit zugänglich gemacht werden? 
Alle Leistungspartner und Angebote sind unter https://www.leipzig.travel/buchen/leipzig-card-
leipzig-regio-card#c15814 einsehbar, weitere sollen folgen. Dies ist ein stetiger Prozess. 
Enthalten ist derzeit: 
 
• frei Fahrt mit ÖPNV in Leipzig 
• Rabatte und Vorteile bei ca. 100 Partnern 
 
für eine Person oder eine Gruppe, für ein oder drei Tage. 
 
Zu Frage 3: Welche Daten sollen zwischen welchen Stellen (Unternehmen, 
Branchenverbänden, Behörden) mithilfe der digitalen Gästekarte letztlich erhebbar 
und austauschbar werden? 
Es ist angedacht, Verkaufszahlen und Daten der Vertriebspartner zu erheben. Die LVB 
arbeitet daran, diese Funktionalität in einem nächsten Entwicklungsschritt zu gewährleisten. 
 
Perspektivisch soll eine Analyse des Nutzerverhaltens ermöglicht werden, um 
gegebenenfalls die Angebote anzupassen oder Gästeströme zu leiten.  
 
Grundsätzlich ist Datenschutzrecht zu beachten. 
 
Zu Frage 4: Warum wurde vor dem Hintergrund der Fragestellung und 
Aufgabenstellung des Stadtrates die Datenerhebung, die mit Einführung des 
Deutschlandtickets eine deutliche Änderung in einem zentralen Eckwert bzw. einem 
das Nutzerverhalten ggf. deutlich beeinflussenden Ausgangswert erfahren hat, nicht 
gänzlich neu durchgeführt? 
Die Ausgangswerte für die Kalkulation ergeben sich aus einem breit gefächerten Portfolio an 
aktuellen Datenquellen aus dem Mobilitäts- und Tourismussektor. Die Mobilitätsdaten 
wurden nach Einführung des Deutschlandtickets und einer entsprechenden 
Beobachtungsphase kalkuliert: 
 
Auf Grundlage der validierten Daten gehen wir davon aus, dass: 
 
• ein kostenfrei verfügbares ÖPNV-Angebot von ca. 21% der Übernachtungsgäste 
genutzt werden würde, 
• davon wiederum dürften bereits gut 20% mit einem Deutschlandticket, also einem 
vorhandenen Fahrausweis ausgestattet sein. 
• Bei ca. 4 Mio. Übernachtungen pro Jahr und einer durchschnittlichen Gästezahl von 
1,6 pro Übernachtung entstünden Beförderungskosten in Höhe von ca. 6-7 Mio. € pro 
Jahr, auf Basis einer Kalkulation, welche die MDV-Tarife des Jahres 2024 
berücksichtigt. 
 
Zu Frage 5: Welche absoluten Zahlen liegen den Ausführungen in Antwort 3 zu VII-F-
10291 jeweils zugrunde, wie viele und welche Hotels wurden befragt und welche 
absoluten Zahlen haben diese als valide Datengrundlage übermittelt? Welche 
Auswirkungen hätte die Berücksichtigung der in der Fragestellung VII-F-10291 als 
„Ausgleichszahlungen z. B. von Hotels“ definierten Kennzahlen auf den 
Finanzierungsbedarf? 
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Die Befragung wurde vom Amt für Wirtschaftsförderung durchgeführt. Hierzu wurden ca. 40 
Hotels in Kooperation der Leipzig Hotel Alliance (LHA) und des Deutschen Hotel- und 
Gaststättenverbandes (Dehoga) angeschrieben, 20 Hotels haben teilgenommen. Die 
aggregierten und anonymen Ergebnisse wurden der LVB zur Verfügung gestellt. Die Hotels 
stellten Informationen zu den Anteilen an Gruppen- und Einzelreisenden sowie Freizeit- und 
Geschäftsreisenden bereit. Diese Zahlen benötigten die Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) für 
die Kalkulation. 
 
In Gesprächen mit Vertretern der Hotellerie war keine Bereitschaft erkennbar, einen Beitrag 
in Form einer Ausgleichszahlung für ÖPNV zu leisten. Ein solcher Anteil konnte insofern bei 
der Kalkulation nicht berücksichtigt werden. 
 
Zu Frage 6: Welche für die Gestaltung einer digitalen Gästekarte einschlägigen 
Erfahrungen hat die LTM GmbH als Vorreiter „in der Nutzung der touristischen Open-
Data-Plattform (SaTourN) des Freistaates Sachsen sowie Pilot-DMO für innovative 
neue Projekte, wie ‚urbnups‘“ sammeln und für die Entwicklung der digitalen 
Gästekarte mit Blick auf die in diese neben dem Zugang zum ÖPNV einzubindenden 
Branchen, Anbieter, Dienstleistungen und Angebote nutzbar machen können (vgl. 
Antwort 2 zu VII-F-10291)? 
Es besteht eine langjährige Erfahrung im Betrieb der LeipzigCard. LTM hat ein kompetentes 
Digitalteam, dass sich permanent in neue digitale Prozesse einarbeitet. In der 
Produktbetreuung der LeipzigCard erfolgt fortlaufend die Marktbeobachtung. Hierzu gehören 
auch die aktuellen Entwicklungen der digitalen Kartensysteme. Zudem besteht ein 
permanenter Austausch mit Experten aus anderen Städte-Destinationen (Magic Cities), auch 
zu digitalen Themen und Gästekarten. 
 
Zu Frage 7: Weshalb bieten diese Erfahrungen der LTM als DMO und als digitaler 
Vorreiter keine ausreichende Grundlage, um eine digitale Gästekarte vor allem mit 
dem Blick auf die touristischen und geschäftstouristischen Destinationen und 
Angebote sowie deren Einbindung unmittelbar durch die LTM umzusetzen? Soll die 
digitale Gästekarte über die benannte Pilotphase als touristische, digitale ÖPNV-
LeipzigCard in der LeipzigMove-App hinaus und mit welchen weiteren eingebundenen 
Destinationen und Angeboten dauerhaft von den LVB und über die LeipzigMove-App 
angeboten werden und zugänglich sein? 
Die Idee ist es, Synergien zu heben. Die LVB verfügt bereits über eine App-Lösung, die eine 
Digitalisierung der LeipzigCard leisten kann und den besonderen Ansprüchen der 
Mobilitätsbranche hinsichtlich gesicherter QR-Codes als ÖPNV Ticket genügt. 
 
Die LTM GmbH verfügt nicht über das Personal, um eigene Programmierdienste leisten zu 
können. Es ist in der Branche üblich, dass Projekte von der DMO konzeptioniert und 
Programmierleistungen ausgeschrieben werden (z. B. für die Leipzig Explore App durch die 
LTM GmbH oder für SaTourN durch die TMGS mbH). 
 
Derzeit wird geprüft, ob alle technischen Anforderungen, die unter Antwort 5 zu VII-F-10291 
genannt sind, über die LeipzigMOVE App umsetzbar sind. Sollte eine Umsetzung möglich 
sein, kann die digitale LeipzigCard dauerhaft über diesen Kanal verfügbar sein. Das setzt 
jedoch voraus, dass ggf. weitere, zukünftig gestellte Anforderungen an die digitale 
Gästekarte die Leistungsfähigkeit der LeipzigMOVE App nicht übersteigen bzw. die App 
nicht ihres ursprünglichen Charakters als Plattform für Mobilitätsangebote beraubt wird. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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