Bebauungsplan Nr. 476 „Quartier Mockauer Straße, Tauchaer Straße“; Stadtbezirk: Nordost, Ortsteil: Mockau; Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-08223
Datum: 2023-06-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-08223 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 476 „Quartier Mockauer Straße, Tauchaer Straße“; 
Stadtbezirk: Nordost, Ortsteil: Mockau; Aufstellungsbeschluss 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung 02.06.2023 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung 
SBB Nordost  Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau  2. Lesung 
Ratsversammlung 20.09.2023 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß § 2 Abs. 
1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird beschlossen. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Nordost  
Ortsteil: Mockau 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: 
Das Quartier Mockauer Straße, Tauchaer Straße soll baulich weiterentwickelt werden. 
Dieser Bereich verfügt über Potentialflächen für Wohnungsbau und ergänzende Nutzungen. 
Besondere Priorität hat die Entwicklung der Oberschule an der Mockauer Straße. Stadt- und 
Freiräume sollen qualifiziert und die Mobilitätsangebote erweitert werden. Mit dieser Vorlage 
wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes förmlich eingeleitet. 
 
 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
X Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
X Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
X Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. Abschätzbare Klimawirkungen werden im weiteren Verfahren erst noch ermittelt. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
  
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
  
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
  
III. Strategische Ziele 
Der Bebauungsplan folgt grundsätzlich den Zielen des Integrierten 
Stadtentwicklungskonzepts „Leipzig 2030“. Konkret werden mit der Realisierung der Planung 
folgende Ziele und Handlungsschwerpunkte unterstützt:  
• Das strategische Ziel „Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“ wird umgesetzt, indem 
ein Schulstandort inklusive der dazugehörigen Freiflächen planungsrechtlich gesichert und 
damit das Angebot entsprechend der Schulnetzplanung bedarfsgerecht erweitert wird. 
• Das strategische Ziel „Bezahlbares Wohnen“ wird umgesetzt, indem durch einen 
städtebaulichen Vertrag sichergestellt werden soll, dass mindestens 30% der 
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Bruttogeschossfläche, die für Wohnen im Geschosswohnungsbau vorgesehen sind, als 
mietpreis- und belegungsgebundener Wohnungsbau entsprechend der jeweils geltenden 
Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen errichtet werden.  
• Das strategische Ziel „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ wird umgesetzt, 
indem eine infrastrukturell gut erschlossene teilweise bebaute Fläche nachverdichtet wird 
und gleichzeitig neue Freiraumqualitäten entstehen werden. Als flächensparende 
Möglichkeit der Nutzung von Freiräumen kann beispielsweise die Kopplung von Schul- 
und Freizeitnutzung der Sportfreiflächen vorgesehen werden. 
  
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Der Stadtteil Mockau ist in der Zukunftsstrategie zur Entwicklung Leipzigs (Integriertes 
Stadtentwicklungskonzept – INSEK - 2030) als Schwerpunktgebiet der integrierten 
Stadtteilentwicklung definiert. Das Gebiet weist im Hinblick auf soziale und städtebauliche 
Aspekte einen hohen Handlungsbedarf auf. Gleichzeitig verfügt der Stadtteil über große 
Entwicklungspotenziale.  
Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes sind zunächst die Entwicklungsabsichten 
der Stadt Leipzig zur Errichtung einer Oberschule, der Leipziger Wohnungsbaugesellschaft 
zum Bau einer neuen Wohnanlage an der Kieler Straße und des Leipzig Mockau Centers 
zum Abriss des Parkdecks zugunsten einer Neubebauung mit einer Nutzungsmischung. 
Nicht zuletzt wird die Neubaustrecke der Straßenbahn der Mockauer Straße einen Impuls für 
die Entwicklung setzen und zudem die Fläche der Gleisschleife freigeben. 
Mit dem Bebauungsplan soll der westliche Teilbereich des Stadtquartiers städtebaulich 
qualifiziert und durch Bebauung ergänzt werden. Als Grundlage dient das in den Jahren 
2019 - 2020 durch das Stadtplanungsamt erarbeitete städtebauliche Konzept „Stadtquartier 
Leipzig-Mockau“. Es beinhaltet die Lage und Dichte der künftigen Bebauung, Vorschläge für 
Nutzungen und die Qualifizierung der Freiräume. Weitere Themen sind die Erschließung, die 
Anbindung der neuen Straßenbahnlinie an das Quartier, verbunden mit der inneren 
Vernetzung. Zudem sind die Anforderungen an die Freiraumfunktionen sowie 
Klimaanpassung und -schutz, die Verbesserungen des Wohnumfeldes mit Verknüpfung der 
öffentlichen Grün- und Freiflächen zu berücksichtigen. 
  
Für die Stadtteilentwicklung in Mockau sind folgende Beschlüsse des Stadtrates von 
besonderer Bedeutung: 
- Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept (STEK) Mockau 2030+ (Beschluss vom 
09.02.2022) – Definition des Stadtteils Mockau als Schwerpunktgebiet der 
integrierten Stadtteilentwicklung  
- Nahverkehrsplan, Fortschreibung (Beschluss vom 19.12.2019) – enthält die 
Verlegung der Straßenbahn von der Kieler Straße in die Mockauer Straße/Tauchaer 
Straße  
- Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie (Beschluss vom 08.07.2020) – 
Auflistung einer Vielzahl von Maßnahmen, die die Verkehrswende in Leipzig 
voranbringen sollen, als Ziel wird ein integrierter Planungsansatz genannt, der 
Neubau der Straßenbahnlinie in Mockau ist ein wesentlicher Baustein dazu  
- Schulentwicklungsplan (Beschluss vom 27.06.2019) mit Zusatzbeschluss – 
Ansiedlung einer „mindestens zweizügige Oberschule“ in Mockau 
- Verwaltungsstandpunkt zum Parkhaus Mockauer Straße (vom Stadtrat gebilligt am 
19.11.2019) – die Verwaltung wurde beauftragt, im Rahmen der Straßenbahnplanung 
im Einvernehmen mit dem Eigentümer eine Lösung für die Parkpalette aufzuzeigen  
  
Die städtebauliche Planung setzt die Neuordnung der Grundstücke voraus. Parallel zum 
Bebauungsplan wird daher die Durchführung eines Umlegungsverfahrens nach § 45 ff 
BauGB geprüft. 
  
2. Beschreibung der Maßnahme 
Für die Entwicklung von Mockau-Nord wurde zunächst das Gesamtquartier zwischen Kieler, 
Mockauer und Tauchaer Straße konzeptionell und der Bereich an der Mockauer Post 
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vertiefend betrachtet. Das städtebauliche Konzept dient als planerische Grundlage sowohl 
für die Neugestaltung der Stadträume im Rahmen der neuen Straßenbahnführung, als auch 
zur Weiterentwicklung der Grün- und Freiräume. Es werden Vorschläge unterbreitet für eine 
Neuordnung der Grundstücke, für einen Oberschulen-Standort und zudem Flächen für neue 
Wohn- und Geschäftsbauten bzw. für bauliche Ergänzungen ausgewiesen.  
In den unterschiedlichen Teilbereichen sollen die jeweiligen Qualitäten bewahrt und 
bestehende Defizite verringert werden. Sie sollen sich mit ihren Eigenheiten individuell 
entwickeln können und trotzdem eng miteinander verknüpft sein.  
Das städtebauliche Konzept richtet das Augenmerk auf die besonderen Potentiale des 
Stadtquartiers und deren Entwicklungsmöglichkeiten und bildet die Basis für das 
Bebauungsplanverfahren. 
Der Bebauungsplan umfasst einen Teilbereich des Stadtquartiers – das Quartier östlich der 
Mockauer Straße und südöstlich der Tauchaer Straße.  
Geplant ist primär die Entwicklung einer weiterführenden Schule im Nordwesten und der 
Erhalt und die Verdichtung der bestehenden Wohnbebauung. Zudem wird eine 
Nutzungsmischung mit Dienstleistungseinrichtungen und gewerblichen Einheiten zur 
Verbesserung der Nahversorgung angestrebt.  
Dem Bebauungsplan soll ein qualifiziertes Freiraumkonzept zu Grunde gelegt werden. Die 
Grünflächen im Plangebiet, die mit der Bebauung verloren gehen, sollen durch neue, 
einladende Freiräume in der Nähe der Wohngebäude ersetzt werden. Auch die 
Sportfreiflächen der Oberschule sollen für eine öffentliche Nutzung vorgesehen werden. Mit 
Blick auf die geplanten Grünflächen im östlich angrenzenden Gebiet, wird ein 
planübergreifendes, zusammenhängendes, quartiersbezogenes Freiraumsystem mit 
Verbindung in den angrenzenden Landschaftsraum entwickelt und gesichert. 
Das innere Wegesystem muss entsprechend der neuen Nutzungsanforderungen angepasst 
werden. Die Wegeverbindungen sind neu zu ordnen und im Kontext der Gesamtentwicklung 
des Stadtquartiers zu betrachten. Das betrifft auch die Anbindung an die neue Straßenbahn- 
und Busverbindung. Im Gebiet sollen jeweils im Norden und Süden des Gebietes 
Quartiersgaragen verortet werden, die neben der Parkierung multimodale Mobilitätsangebote 
vorhalten sollen (Mobility-Hubs), der südliche Standort in möglichst enger Verknüpfung mit 
dem S-Bahnhof Mockau.  
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 476 „Quartier Mockauer Straße, Tauchaer Straße“ für das in den Anlagen 
Übersichtskarte und Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
  
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
  
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an. 
  
4. Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen können erst im Laufe des weiteren Verfahrens ermittelt werden. 
  
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
  
6. Bürgerbeteiligung 
   bereits erfolgt X  geplant    nicht nötig 
  
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt.  
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7. Besonderheiten 
Keine 
  
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Die städtebauliche Weiterentwicklung des Quartiers könnte nicht erfolgen. Die Oberschule 
Mockau wird nicht am favorisierten Standort errichtet. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Übersichtsplan (öffentlich) 
 
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan (öffentlich) 
 
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 476 „Quartier Mockauer Straße, Tauchaer Straße“    
  
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:20.000, Stand: 01/2023 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 476 „Quartier Mockauer Straße, Tauchaer Straße“  
     
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:2.500, Stand: 01/2023 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 476 „Quartier Mockauer Straße, Tauchaer Straße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:20.000, Stand: 01/2023 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 476 
„Quartier Mockauer Straße, Tauchaer 
Straße“ 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk: Nordost 
 Ortsteil: Mockau-Nord 
 
 
 Grenze des 
             räumlichen 
   Geltungs- 
 bereichs 
 
    
 
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 25.01.2023 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 476 „Quartier Mockauer Straße, Tauchaer Straße“ (Aufstellungsbeschluss)  
 Seite 1 
25.01.2023 
 
INHALTSVERZEICHNIS 
1. Vorbemerkung ................................ ................................ ................................ ..................... 2 
2. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes ................................ ................................ . 2 
3. Planungsanlass und -erfordernis ................................ ................................ ......................... 4 
4. Städtebauliches Konzept ................................ ................................ ................................ ..... 4 
5. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ .......... 7 
6. Verfahrensdurchführung ................................ ................................ ................................ ...... 8 
7. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes................................ ......................... 8 
8. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen ................................ ................. 10 
9. Planungsrechtliche Zulässigkeit von Bauvorhaben ................................ ............................ 12 
10. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung ................................ ......................... 12 
11. Umweltbelange ................................ ................................ ................................ .................. 13 
 
  
  
  
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 476 „Quartier Mockauer Straße, Tauchaer Straße“ (Aufstellungsbeschluss)  
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1. Vorbemerkung 
Die Stadt Leipzig ist von einem kontinuierlichen Einwohnerwachstum geprägt. Nach einer Phase 
mit rückläufigen Einwohnergewinnen zwischen 2018 und 2021 ist aufgrund des starken Zuzugs ge-
flohener Menschen die Einwohnerzahl 2022 in Leipzig erneut stark angewachsen. Dabei vollzieht 
sich die Einwohnerentwicklung räumlich differenziert. Lag das prozentuale Einwohnerwachstum 
im Ortsteil Mockau-Nord bis 2019 kontinuierlich unter dem gesamtstädtischen Durchschnitt, 
wächst die Einwohnerzahl in Mockau-Nord seit 2020 überdurchschnittlich. Insbesondere im Jahr 
2022 wuchs dort die Einwohnerzahl mit einem Plus von 6,3 % deutlich stärker als in Leipzig insge-
samt (2,4 %). 
Der Stadtteil Mockau ist in der Zukunftsstrategie zur Entwicklung Leipzigs (Integriertes Stadtent-
wicklungskonzept Leipzig 2030 – INSEK) als Schwerpunktgebiet der integrierten Stadtteilentwick-
lung definiert. Das Gebiet weist im Hinblick auf soziale und städtebauliche Aspekte einen hohen 
Handlungsbedarf auf. Gleichzeitig verfügt der Stadtteil über große Entwicklungspotenziale.  
Die Entwicklungsabsichten der Leipziger Wohnungsbaugesellschaft und des Leipzig Mockau Cen-
ters, die geplante Verlegung der Straßenbahnstrecke in die Mockauer Straße, Tauchaer Straße und 
die Errichtung einer Oberschule bildeten die konkreten Anlässe, sich städtebaulich vertieft mit dem 
Gebiet zu beschäftigen. Das Stadtplanungsamt hat dazu nach einem intensiven Auswahlverfahren 
gemeinsam mit einem Planungsbüro und unter Einbeziehung der maßgeblichen Akteure das „Städ-
tebauliche Konzept Stadtquartier Leipzig-Mockau“ erarbeitet. Parallel wurde durch das Amt für 
Wohnungsbau und Stadterneuerung auf der Grundlage der städtischen Entwicklungsziele (INSEK) 
und in Abstimmung mit dem städtebaulichen Konzept das Stadtteilentwicklungskonzept Mockau 
2030+ erstellt und im Februar 2022 vom Stadtrat beschlossen. Es dient als Orientierungshilfe für 
die Langzeitentwicklung des Stadtteils und als Basis des fachübergreifenden Handelns.  
Das „Städtebauliche Konzept Stadtquartier Leipzig-Mockau“ stellt eine ambitionierte und robuste 
planerische Grundlage für alle weiteren V orhaben dar. Neben aktuellen Themen werden auch län-
gerfristige Aufgaben und Visionen der Stadtentwicklung aufgezeigt. 
Zur Umsetzung des Planungsgedankens mit dem Ziel einer nachhaltigen städtebaulichen Entwick-
lung soll für den Bereich östlich der Mockauer Straße dieser Bebauungsplan aufgestellt werden.   
2. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet des Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Nordost und hier im Stadtteil 
Mockau-Nord. Es erstreckt sich über einen Teilbereich des Stadtquartiers zwischen Kieler, Mock-
auer und Tauchaer Straße. Der gewählte Geltungsbereich begründet sich wie folgt: 
In den Jahren 2019/2020 wurde speziell für das Stadtquartier zwischen Kieler, Mockauer und 
Tauchaer Straße eine städtebauliche Studie erarbeitet, die für das heterogen geprägte Gebiet Ent-
wicklungsperspektiven aufzeigt. Impulsgeber für eine städtebauliche Betrachtung war zunächst die 
Planung zur Verlegung der Straßenbahnstrecke von der Kieler Straße in die Mockauer und Tauchaer 
Straße.  
Mit dieser Neubaustrecke ist ein Eingriff in die bestehende Parkpalette und die öffentliche Grünflä-
che verbunden. Gleichzeitig eröffnete sich die Möglichkeit, die neue ÖPNV-Anbindung für eine ge-
zielte städtebauliche Entwicklung zu nutzen. So werden nicht nur die Bestandsgebiete besser an das 
Straßenbahnnetz angebunden, auch neue Nutzungen können davon profitieren. Es ist u.a. vorgese-
hen, die Flächen der nicht mehr benötigten Gleisschleife an der Kieler Straße, der Parkpalette, der 
unbebauten Grundstücke im Bereich des Geschosswohnungsbaus, aber auch den Bereich an der 
Mockauer Straße, Tauchaer Straße mit der öffentlichen Grünfläche, dem Einzelhandel und den 
Dienstleistungseinrichtungen städtebaulich neu zu ordnen.  
Für diese konkreten Entwicklungsziele soll ein Bebauungsplan aufgestellt werden. Dementspre-
chend wurde der Geltungsbereich auf den Bereich östlich der „neuen Mockauer Straße“ und süd-
westlich der Tauchaer Straße begrenzt.  
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 476 „Quartier Mockauer Straße, Tauchaer Straße“ (Aufstellungsbeschluss)  
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Der räumliche Geltungsbereich umfasst eine Fläche von ca. 4,8 ha und wird umgrenzt  
 im Norden durch die Grenze des geplanten Straßenkörpers der Tauchaer Straße, wel-
cher im Planfeststellungsverfahren definiert wird, 
 im Osten durch den Gehweg am Dienstleistungsgebäude (Flurstück 1390), dem südlich 
angrenzenden Parkplatz (Flurstück 1349/3) und die Grundstücksgrenzen der durch die 
Punkthochhäuser genutzten Grundstücke (Flurstücke 1332, 1355, 1356, 1366, 1367, 
1369, 1386),   
 im Süden durch die Kieler Straße und  
 im Westen durch die Grenze des geplanten Straßenkörpers der Mockauer Straße, wel-
cher im Planfeststellungsverfahren definiert wird. 
 
Die räumliche Lage des Plangebietes und die Abgrenzung sind aus der nachfolgenden Abbildung 
und der Abbildung auf dem Deckblatt zu ersehen.  
 
Abbildung 1 Luftbild, Quelle: Stadt Leipzig 
 
Der räumliche Geltungsbereich umfasst folgende Flurstücke der Gemarkung Mockau: 
1331 Teilfläche (Tf), 1332 Tf, 1333, 1334 Tf, 1335 Tf, 1336 Tf, 1337, 1338 Tf, 1339 Tf, 1340 Tf, 
1341 Tf, 1342/3 Tf, 1342/4, 1343/1, 1343/2, 1344, 1349/3, 1349/4, 1350, 1355, 1356, 1366, 1367, 
1368, 1369, 1386, 1390 Tf, 96/14 Tf.  
 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 476 „Quartier Mockauer Straße, Tauchaer Straße“ (Aufstellungsbeschluss)  
 Seite 4 
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3. Planungsanlass und -erfordernis 
Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes sind zunächst die Entwicklungsabsichten der Stadt 
Leipzig zur Errichtung einer Oberschule, der Leipziger Wohnungsbaugesellschaft zum Bau einer 
neuen Wohnanlage an der Kieler Straße und des Leipzig Mockau Centers zum Abriss des Parkdecks 
zugunsten einer Neubebauung mit einer Nutzungsmischung. Allein diese V orhaben lösen den Be-
darf der planungsrechtlichen Steuerung aus.  
Mit dem Bebauungsplan sollen die Voraussetzungen geschaffen werden, den westlichen Teilbereich 
des Stadtquartiers städtebaulich zu qualifizieren und durch Bebauung zu ergänzen. Als Grundlage 
dient das in den Jahren 2019/2020 durch das Stadtplanungsamt erarbeitete „Städtebauliche Konzept 
Stadtquartier Leipzig-Mockau“. Es beinhaltet die Lage und Dichte der künftigen Bebauung, Vor-
schläge für Nutzungen und die Qualifizierung der Freiräume. Weitere Themen sind die Erschlie-
ßung, die Anbindung der neuen Straßenbahnlinie an das Quartier, verbunden mit der inneren Ver-
netzung. Zudem sind die Anforderungen an die Freiraumfunktionen, die Klimaanpassung und den 
Klimaschutz sowie die Verbesserungen des Wohnumfeldes mit Verknüpfung der öffentlichen Grün- 
und Freiflächen zu berücksichtigen. 
Mit dem Bebauungsplan verfolgt die Stadt Leipzig eine Planung, die im Sinne der Doppelten Innen-
entwicklung eine standortspezifisch angemessene städtebauliche Dichte mit integrierten Grünflä-
chen kombiniert. 
Das Planungserfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere da-
rin, dass aufgrund der derzeitigen planungsrechtlichen Situation die beabsichtigten Nutzungen nicht 
oder nur eingeschränkt zulassungsfähig sind. Über die Bauleitplanung soll eine geordnete, nachhal-
tige städtebauliche Entwicklung verfolgt werden, die die unterschiedlichen Anforderungen und Be-
dürfnisse des Standortes sowie die konkreten Entwicklungsabsichten miteinander in Einklang 
bringt.  
Zur Umsetzung des städtebaulichen Konzeptes sind Veränderungen von Grundstücksgrenzen erfor-
derlich, ggf. müssen Grundstücke getauscht bzw. Baugebiete neu aufgeteilt werden. Um die Neu-
ordnung von Grundstücken zweckmäßig für eine neue Nutzung zu gestalten, wird geprüft, ob paral-
lel zum Bebauungsplanverfahren ein Bodenordnungsverfahren zur Anwendung kommt.  
4. Städtebauliches Konzept 
Entwicklung des Stadtquartiers Mockau Nord (Gesamtbetrachtung) 
Für eine Entwicklung von Mockau-Nord wurde das Gesamtquartier zwischen Kieler, Mockauer und 
Tauchaer Straße konzeptionell und der Bereich an der Mockauer Post vertiefend betrachtet.   
Das städtebauliche Ziel besteht darin, das Stadtquartier Mockau zu einem Ort weiterzuentwickeln, 
der lebendig, multifunktional und sozial gemischt, grün und klimaneutral ist – ein Stadtteil der kur-
zen Wege mit stadtverträglicher Mobilität. 
Das übergeordnete strategische Konzept definiert fünf Teilräume für das Quartier. Mit dem Ziel, ei-
nen funktionsgemischten, lebenswerten Stadtteil zu schaffen, sollen die bestehenden Teilräume ge-
stärkt und funktional, städtebaulich ergänzt werden (siehe Abbildung 2). 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 476 „Quartier Mockauer Straße, Tauchaer Straße“ (Aufstellungsbeschluss)  
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Abbildung 2 Städtebauliches Konzept, Strukturplan 
 
Das städtebauliche Konzept richtet das Augenmerk auf die besonderen Potentiale des Stadtquartiers 
und deren Entwicklungsmöglichkeiten. Folgendes ist geplant:  
- Mit dem geplanten Streckenneubau der Straßenbahn soll die Verkehrsanbindung verbessert 
werden. Gleichzeitig besteht die Chance zur Gesamtentwicklung des Quartiers. Es werden 
nicht nur neue Haltestellen errichtet, sondern es besteht der Anspruch, diese und die angren-
zenden Bereiche mit hoher Aufenthaltsqualität und attraktiven Anbindungen in die Nachbar-
schaften herzustellen. Zudem ist im Quartier ein eigenes Fußwegenetz und eine bessere An-
bindung an den Landschaftsraum der Parthe geplant. 
- Zur Gestaltung eines möglichst autofreien Quartiers soll ein vielfältiges Angebot unter-
schiedlicher Mobilitätsarten räumlich attraktiv und kompakt angeboten werden. Geplant 
sind sogenannte Mobility Hubs, die Parkmöglichkeiten mit nachhaltigen Mobilitätsangebo-
ten kombinieren. Diese Angebote sind direkt an den Knotenpunkten (z.B. Platz an der 
Mockauer Post) und den Quartiersgaragen zu verorten, um den Verzicht auf ein eigenes 
Kraftfahrzeug attraktiv zu machen.  
- Der Platz an der Mockauer Post mit dem denkmalgeschützten Senkgarten ist Quartiersein-
gang und „neue Mitte“ Mockaus zugleich. Auf diesem urbanen, vielgestaltigen Platz lassen 
sich Mobilitätsangebote, Versorgungseinrichtungen und Verweilmöglichkeiten ideal verei-
nen. 
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- Im Nordwesten des Quartiers soll auf dem stadteigenen Grundstück die dringend benötigte 
weiterführende Schule realisiert werden.  
- Diese Nutzungsänderung bedingt einen Eingriff in die öffentliche Grünfläche. Eine öffentli-
che Parkanlage soll den Bewohner/-innen von Mockau auf dem ehemaligen Friedhof zur 
Verfügung gestellt und mit den angrenzenden Bereichen vernetzt werden. 
- Die Kieler Straße soll in ihrer kleinteiligen, historisch gewachsenen Mischung erhalten und 
weiterentwickelt werden. Dabei wird eine behutsame Ergänzung der bestehenden Bauten 
wie der Stephanuskirche und des ehemaligen Ritterguts angestrebt.  
- Die bestehenden und geplanten Sport- und Freizeiteinrichtungen sollen miteinander ver-
knüpft werden. Ausgehend vom Kletterturm Mockau (ehemaliger Wasserturm) zieht sich ein 
„aktives Band“ quer durch das Quartier bis zu den Sport- und Freizeitanlagen an der Parthe, 
vorbei an den Sportflächen der zukünftigen Oberschule, den Spielflächen im Park und den 
Sportanlagen des Brockhaus-Gymnasiums.   
- Sowohl im Bereich der Mockauer Straße als auch im Quartiersinneren wird sich ein Wandel 
vollziehen. Unter Berücksichtigung der Bestandsgebäude ist eine bauliche Verdichtung mit 
Bildung neuer Nachbarschaften geplant. Dabei soll die neue Straßenbahnlinie eine Impuls-
geberin für eine vielfältige Nutzung werden: für die neue Oberschule Mockau samt Sportan-
lagen, für einen Mix aus Wohnen und Arbeiten, für einen bedarfsgerechten Einzelhandel und 
auch für quartiersbezogene Freiräume und verschiedene Mobilitätsangebote. 
 
 
Abbildung 3 Städtebauliches Konzept, Leitbild 
 
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Entwicklung im Bebauungsplangebiet 
Der Bebauungsplan wird für den westlichen Teilbereich des Stadtquartiers – das Quartier östlich der 
Mockauer Straße und südwestlich der Tauchaer Straße – aufgestellt.  
Die Planung beinhaltet konkret die Entwicklung einer weiterführenden Schule im Nordwesten des 
Plangebietes, den Erhalt und die Verdichtung der bestehenden Wohnbebauung und strebt eine Nut-
zungsmischung mit gewerblichen Einheiten, Einzelhandel zur Nahversorgung und spezifischen Mo-
bilitätsangeboten an.  
Die Freiraumgestaltung, die Anbindung an den ÖPNV und die Neuordnung von Wegeverbindungen 
sind im Kontext mit der Gesamtentwicklung des Stadtquartiers zu betrachten. 
5. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Als Grundlage für den Bebauungsplan dient das erarbeitete „Städtebauliche Konzept Stadtquartier 
Leipzig-Mockau“. Für diesen Teil des Stadtquartiers folgt daraus, dass  
- entsprechend dem städtebaulichen Leitbild ein „Mockau im Wandel“ entstehen soll – ein 
vielschichtiges Quartier mit einem eigenen Gesicht. 
- die Neubaustrecke der Straßenbahn der Impulsgeber ist – für eine bauliche Verdichtung mit 
einer Nutzungsmischung aus Wohnen, Arbeiten und Einzelhandel. 
- eine Fläche für die Errichtung einer Oberschule bereitgestellt werden soll. 
- Maßnahmen für eine flächensparende Verkehrsorganisation und eine verträgliche Integration 
des KfZ-Verkehrs mit verschiedenen Mobilitätsalternativen aufgezeigt werden. 
- auch die vorhandenen Freiflächen im Wandel begriffen sind und eine Neuordnung und Ge-
staltung entsprechend der geplanten Nutzungen und Bedürfnisse vorgesehen ist. 
Diese städtebaulichen Entwicklungsziele sollen im Bebauungsplan weiter konkretisiert werden: 
- Es soll ein gemischt genutztes und nachhaltiges Quartier entstehen mit einer Verdichtung der 
Bestandsbebauung und einer Erweiterung auf den nördlichen und südlichen Flächen. 
- Mit dem Bebauungsplan sollen die planungsrechtlichen V oraussetzungen zur Errichtung ei-
ner Oberschule und für neue Wohngebäude geschaffen werden. V orgesehen sind hier Ange-
bote für unterschiedliche Wohnformen inklusive eines Anteils an mietpreisgebundenem 
Wohnraum.  
- Die Planung soll dazu beitragen, dass Verkaufseinrichtungen für Waren und Dienstleistun-
gen des täglichen Bedarfs in der Nähe der Wohngebäude liegen und damit zu Fuß erreicht 
werden können. Es soll untersucht werden, ob zusätzliche Flächen im Plangebiet (besonders 
in den Erdgeschossen) dafür angeboten werden.  
- Für den Bebauungsplan und das nähere Umfeld soll ein Freiraumkonzept erarbeitet werden. 
Mit dem Schulbau und dem Neubau der Straßenbahn wird ein großer Teil der Grünfläche an 
der Mockauer Straße verloren gehen. Dafür soll u.a. außerhalb des Bebauungsplangebietes, 
auf dem ehemaligen Mockauer Friedhof, ein neuer Park entstehen. Gleichzeitig sollen im 
Plangebiet die verbleibenden Grünflächen aufgewertet werden. Auch die Sport- und Schul-
hoffreiflächen der Oberschule könnten außerhalb der Schulzeiten öffentlich genutzt werden. 
Wichtig für die Entwicklung ist außerdem, dass ein dichtes Wegenetz entsteht, das Grünflä-
chen, Einkaufsmöglichkeiten, Schulen, Kindergärten und die jeweiligen Haltestellen mit den 
Wohngebäuden verbindet.  
- Parkende Autos sollen überwiegend in Quartiersgaragen untergebracht werden. Hier können 
auch weitere Mobilitätsangebote entstehen.   
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- Die Planung soll den Grundsätzen des umweltfreundlichen, energieeffizienten und an den 
Klimawandel angepassten Städtebaus folgen. Besondere Bedeutung wird dabei der Förde-
rung einer dezentralen Regenwasserbewirtschaftung und erneuerbaren Energieversorgung 
beigemessen. 
- Das V orhaben soll gemäß den gültigen Standards den naturschutzrechtlichen und arten-
schutzrechtlichen Regelungen entsprechen. Demgemäß sollen im weiteren Verfahren die Be-
troffenheiten recherchiert und im Bebauungsplan in angemessener Weise berücksichtigt wer-
den. 
- Für die Umsetzung der städtebaulichen Planung ist zu prüfen, ob ein Bodenordnungsverfah-
ren zur Neuordnung von Grundstücken sinnvoll ist. 
Die Planung dient dem allgemeinen Zweck, Mockau-Nord zu einem attraktiven Stadtquartier zu 
entwickeln. Mit der Entwicklung des Teilbereiches soll im Besonderen der Quartiersauftakt an der 
Mockauer, Kieler Straße baulich gefasst und attraktiv gestaltet werden, die Errichtung der Ober-
schule und die Nutzungsänderung des Grundstücks der Parkpalette baulich vorbereitet werden. 
Zusammenfassend ist Ziel und Zweck der Planung die Entwicklungsmöglichkeiten der im Plange-
biet liegenden Flächen und Nutzungen im verträglichen Nebeneinander unterschiedlicher Nutzungs-
interessen, wie auch Bau- und Freiraumstrukturen bauplanungsrechtlich zu klären und unter Einsatz 
aller konfliktmindernder Instrumente einer Lösung zuzuführen. 
6. Verfahrensdurchführung 
Im weiteren Verfahren wird geprüft, welche Verfahrensart für den Bebauungsplan zur Anwendung 
kommen soll. 
Im wirksamen Flächennutzungsplan ist die Fläche des Geltungsbereiches als Wohnbaufläche und 
als Grünfläche mit der Zweckbestimmung Park dargestellt. Eine Änderung des Flächennutzungspla-
nes soll im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) erfolgen. 
Auch wird aktuell geprüft, ob ein Bodenordnungsverfahren nach §§ 45-79 BauGB durchgeführt 
wird. Es ist absehbar, dass die geplanten V orhaben durch die ungünstigen Grundstücksformen be-
hindert werden. Um bebaubare Grundstücke zu bilden, könnte ein Umlegungsverfahren das geeig-
nete Instrument sein.  
7. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
Eigentum 
Die Grundstücke im Plangebiet befinden sich im Eigentum der Stadt Leipzig, der Leipziger Woh-
nungsbaugesellschaft, der Leipziger Verkehrsbetriebe und auch im privaten Eigentum. 
Städtebauliche und freiräumliche Situation im Plangebiet 
Das Stadtquartier Mockau-Nord 
Das Stadtquartier – zwischen Kieler, Mockauer und Tauchaer Straße gelegen – ist Eingang und 
Ortsmitte zugleich. Den südlichen Auftakt in das Quartier bildet das Gebäude der ehemaligen 
Mockauer Post gemeinsam mit dem gegenüberliegenden, denkmalgeschützten Platz – dem histori-
schen Senkgarten. 
Durch den Verlauf der einstigen Dorfstraße (der heutigen Kieler Straße) ist die Alte Ortslage noch 
erkennbar; erhalten sind die Kirche, einzelne Relikte des Rittergutes und ein Dreiseithof. Die Kieler 
Straße wird gesäumt von einer gründerzeitlichen Bebauung, vorwiegend aus Wohnhäusern.  
Im Inneren des Quartiers zeigt sich der Städtebau der 70er Jahre durch eine offene Bebauungsstruk-
tur. Es ist eine offene Blockbebauung mit Verzicht auf Wohnhöfe. Die 16-geschossigen Punkthoch-
häuser parallel zur Mockauer Straße setzen hier die städtebaulichen Akzente. Im Rahmen des Stadt-
umbaus wurde das südliche Hochhaus abgerissen.   
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Aus der Zeit um 1900 sind das heutige Brockhaus-Gymnasium und der Wasserturm erhalten. Auch 
der Friedhof, nahezu in Quartiersmitte gelegen, ist dieser Zeit zuzuordnen. Bei diesem Gartendenk-
mal handelt es sich um eine aufgelassene Friedhofsanlage. Er besitzt einen dichten Baumbestand, 
war jahrelang ungenutzt und ist derzeit stark verwildert. Neben dem Friedhof gibt es weitere Frei-
räume mit unterschiedlichen Qualitäten. Dazu zählen der Grünzug an der Mockauer Straße, der 
Platz an der Mockauer Post und der Landschaftsraum entlang der Parthe. 
Zur Versorgung des Gebietes entstand Anfang der 1990er Jahre das Leipzig Mockau Center nörd-
lich der Mockauer Post, welches auch heute als kommerzielles Zentrum dient. 
Das Plangebiet 
Das Plangebiet umfasst die Flächen östlich der Mockauer Straße und südwestlich der Tauchaer 
Straße. Das Gebiet ist vorwiegend durch Wohnnutzung (Punkthochhäuser) und großflächige Grün-
anlagen geprägt. Im Nordosten befindet sich ein Einzelhandelsmarkt und ein Ärztehaus. Zudem gibt 
es Flächen und Anlagen für den ruhenden Verkehr. Das Parkdeck und die oberirdischen Stellplatz-
anlagen sichern die Stellplätze für den Einzelhandel und die Dienstleistungseinrichtungen, aber 
auch für die Anwohner und die Öffentlichkeit. Im Süden des Geltungsbereiches befindet sich eine 
Gleisschleife der Straßenbahn.  
Wohnbebauung 
In den 1970er Jahren entstanden fünf- bis sechsgeschossige Wohngebäude und 16-geschossige 
Punkthochhäuser, die durch weitläufig durchgrünte Freiflächen verbunden sind. Die Gebäude zeich-
nen sich durch einen sehr geringen Leerstand aus.  
Soziale Infrastruktur 
Im Stadtquartier gibt es an der Samuel-Lampel-Straße eine Kindertagesstätte mit ca. 230 Plätzen. 
Diese soll mittelfristig saniert oder durch einen Neubau ersetzt werden. Im Plangebiet selbst besteht 
darüber hinaus derzeit kein Bedarf für eine weitere Einrichtung.  
Im Süden des Stadtquartiers, an die Kieler Straße anliegend, befindet sich das Friedrich-Arnold-
Brockhaus-Gymnasium. Das historische Gebäude wurde durch Ergänzungsbauten erweitert und in 
den Stadtraum integriert. Es ist fester Bestandteil der Schullandschaft Leipzigs. 
Technische Infrastruktur, verkehrliche Erschließung 
ÖPNV 
Das Plangebiet ist verkehrstechnisch gut erschlossen. Die Anbindung an das S-Bahn-Netz ist über 
den Haltepunkt Leipzig-Mockau gegeben. Die Straßenbahnlinie 9 Connewitz-Thekla führt durch 
die Kieler Straße und erschließt das Gebiet durch die Haltestellen Mockau Post, Samuel-Lampel-
Straße. Ergänzt wird das Angebot durch die Buslinie 70 Markkleeberg West-Mockau-West über die 
Kieler Straße und die Buslinie 80 Plagwitz-Thekla über die Mockauer Straße/Tauchaer Straße.  
Fuß- und Radverkehr 
Im Plangebiet sind flächendeckend Gehwege mit unterschiedlichem Ausbaugrad vorhanden. Rad-
wege existieren nicht. 
Motorisierter Individualverkehr 
Das Stadtquartier und somit auch das Plangebiet wird über die anliegende Kieler Straße, die Mock-
auer Straße und die Tauchaer Straße erschlossen. Einzelne Stichstraßen binden die Wohngebäude, 
den Einzelhandel bzw. das Parkdeck an.  
Technische Infrastruktur, medienseitige Erschließung 
Das Stadtquartier ist an das Fernwärmenetz der Stadtwerke Leipzig angeschlossen. Die Anbindung 
an das öffentliche Trink- und Abwassernetz der Stadt Leipzig ist ebenfalls gegeben.                       
Mit Blick auf die Niederschlagsentwässerung sind die freien Kapazitäten für die Ableitung ins städ-
tische Netz begrenzt. 
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8. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen 
Die beabsichtigte Planung entspricht den V orgaben der Landes- und Regionalplanung (Landesent-
wicklungsplan Sachsen, Regionalplan Leipzig-Westsachsen) sowie den Zielen der Stadtentwick-
lung. 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept vom Stadtrat beschlossen. Damit ist das Zielbild 
Leipzig 2030 dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zu Grunde zu legen. Die fachübergrei-
fenden Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie sind als Grundlage der stadträumlichen 
Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. 
Der Bebauungsplan unterstützt mit seinen Planungszielen insbesondere die folgenden strategischen 
Ziele und Handlungsschwerpunkte: „Bezahlbares Wohnen“, „Zukunftsorientierte Kita- und Schul-
angebote“ und „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“. Die genannten Ziele geben vor, 
dass 
 ein vielfältiges, bezahlbares und wirtschaftlich tragfähiges Angebot an Wohnraum ange-
strebt wird.  
 ein bedarfsgerechtes Angebot an Schulen und ggf. Kindertagesstätten bereitgestellt wird. 
 das Wachstum flächensparend zu gestalten ist und die Grün- und Freiraumqualitäten zu 
erhalten sind. Auch die Mehrfachnutzung von Gebäuden und Freiräumen soll gezielt 
ermöglicht werden. Bei notwendigen Eingriffen sind die Verluste durch neue Qualitäten und 
eine verbesserte Vernetzung und Erreichbarkeit auszugleichen. 
Laut Stadtentwicklungsstrategie bildet der Ortsteil Mockau-Nord ein Schwerpunktgebiet der inte-
grierten Stadtteilentwicklung. Diese Gebiete weisen einen hohen sozioökonomischen Handlungsbe-
darf auf. Dieser Bedarf resultiert aus Defiziten, weist aber auch Potentiale in wirtschaftlichen, frei-
raumbezogenen, städtebaulich-räumlichen sowie soziokulturellen Handlungsfeldern auf. Der Orts-
teil Mockau-Nord ist der Raumkategorie „Wachstum vorausschauend planen“ zugeordnet. In diesen 
Gebieten sind die Prinzipien einer integrierten Quartiersentwicklung, d.h. die durch die Neubebau-
ung entstehenden Bedarfe für die soziale Infrastruktur, den Freiraum, die technischen und verkehrli-
chen Infrastrukturen, den ÖPNV , die Nahversorgung sowie die ökologischen Auswirkungen, zu be-
achten.   
Im Wohnungspolitischen Konzept von 2015 werden die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt 
und die Instrumente und Maßnahmen zur Umsetzung benannt. Auf Grund der steigenden Nachfrage 
nach Wohnungen und einer effizienten Flächennutzung wird Geschosswohnungsneubau an infra-
strukturell gut erschlossenen Standorten, insbesondere im Einzugsbereich des schienengebundenen 
öffentlichen Nahverkehrs, priorisiert. Der Standort entspricht diesen Anforderungen. 
V or dem Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt fasste der 
Stadtrat im Jahre 2017 den Beschluss, bei Neubauvorhaben im Rahmen von Bebauungsplanverfah-
ren durch städtebauliche Verträge sicherzustellen, dass „30% der für Wohnen genutzten Bruttoge-
schossfläche als geförderter, mietpreis- und belegungsgebundener Wohnungsbau zu errichten“ sind. 
Diese Bindung gilt für Bebauungspläne, in denen die planungsrechtliche Zulässigkeit für mindes-
tens 5.000 m² Bruttogeschossfläche für den Geschosswohnungsbau begründet wird und ist bei der 
vorliegenden Planung entsprechend zu berücksichtigen. 
Der 2022 beschlossene Stadtentwicklungsplan Wohnbauflächen (VII-DS-00871) formuliert eine 
Strategie für eine nachhaltige Entwicklung von Flächen für den Wohnungsneubau im Flächennut-
zungsplan. Für die städtebauliche Planung besteht die Anforderung, Standorte im fußläufigen Ein-
zugsbereich des schienengebundenen ÖPNV multifunktional und für verschiedene Personengrup-
pen zu entwickeln. Die Schaffung eines Anteils an gewerblichen Nutzungen wird an diesen Stand-
orten grundsätzlich mitgeprüft.  
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Darüber hinaus sollen bei der Aufstellung von Bebauungsplänen folgende Prinzipien gelten, um den 
Anforderungen des Klimawandels und des Klimaschutzes gerecht zu werden: Verminderung der Be-
einträchtigung von Luftleitbahnen, Schaffung von 13 m² Freiraum/Grünfläche je Einwohner, solar-
optimierte Gebäudeausrichtung, Gewährleistung des Reg enwasserrückhaltes und Erstellung/Umset-
zung von Energie- und Mobilitätskonzepten.  
Im Rahmen der Beschlusslage zum Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 (VII-DS-06102) sind 
im weiteren Verfahren insbesondere die Zielsetzungen der kommunalen Wärmeplanung in ggf. not-
wendigen Energiekonzepten zu berücksichtigen. Neben den V orgaben für Anteile erneuerbarer Ener-
gien und Gebäudeeffizienzstandards, sind die in der gültigen Fassung des Gebäudeenergiegesetzes 
genannten V orgaben einzuhalten. 
In Bezug auf die soziale Infrastruktur wird im Schulentwicklungsplan 2019 verdeutlicht, dass die 
vorhandenen Kapazitäten im Versorgungsraum Nord für den prognostizierten Bedarf nicht ausrei-
chen. Für das Stadtgebiet wird der Bedarf für eine Oberschule gesehen. Daraufhin wurde der am 
27.06.2019 gefasste Beschluss zum Schulentwicklungsplan (VI-DS-06070-NF-01) mit einem Zu-
satz versehen, der die Neugründung einer „mindestens zweizügigen Oberschule“ in Mockau fest-
schreibt.  
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) Zentren formuliert für das Zentrum Mockauer Straße die Ziel-
stellung einer Sicherung und Stabilisierung der Nahversorgungsfunktion für die Bewohnerschaft der 
umgebenden Bereiche. Im Sinne der Vielfalt des Angebotes sollen mögliche Nahversorgungsein-
richtungen mit weiteren Komplementärnutzungen kombiniert werden (wie bspw. Arztpraxen, Bü-
ros, Dienstleistungen). Der STEP Zentren sieht im Zuge der Neutrassierung der Straßenbahn-An-
bindung über die Mockauer Straße die Möglichkeit einer städtebaulichen Neuordnung im Umfeld 
des Zentrums in deren Ergebnis der Zentrumsumgriff neu gefasst werden kann. 
Der Landschaftsplan enthält neben den Zielen des Naturschutzes und der Landschaftspflege die für 
ihre Verwirklichung erforderlichen Maßnahmen. Das Plangebiet entspricht dem integrierten land-
schaftsräumlichen Leitbild 8 Freiräume der städtischen Großsiedlungsgebiete. 
Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig ist das Plangebiet als Wohnbaufläche 
und als Grünfläche mit der Zweckbestimmung Park dargestellt.  
Die geplanten Nutzungen lassen sich nicht aus den Darstellungen des wirksamen FNP entwickeln. 
Damit ist dieser Bebauungsplan nicht aus der Darstellung des FNP entwickelt; der FNP muss im 
Rahmen eines Änderungsverfahrens (Parallelverfahren gemäß § 8 Abs. 3 BauGB) an die Ziele des 
Bebauungsplanes angepasst werden.  
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Abbildung 4 Ausschnitt aus dem Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig  
  Quelle: Stadt Leipzig 
9. Planungsrechtliche Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Die Grundstücke im Geltungsbereich des Bebauungsplanes sind planungsrechtlich sowohl dem In-
nen- als auch dem Außenbereich zuzuordnen. Die Beurteilung der Zulässigkeit von V orhaben er-
folgt nach §§ 34 und 35 BauGB. 
10. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Inhalte 
Im Bebauungsplan sollen vorrangig Flächen für den Gemeinbedarf und für Wohnen, für Grün- und 
Freibereiche mit unterschiedlichen Ansprüchen, für gewerbliche Einheiten und für die notwendigen 
Erschließungsanlagen festgesetzt werden. Weitere Planinhalte sind im Rahmen des Planverfahrens 
zu ermitteln. Auch die Berücksichtigung der umwelt- und klimarelevanten Belange wird ein we-
sentlicher Regelungsgehalt des Bebauungsplanes sein. 
Auswirkungen 
Die geplante Nachnutzung und Verdichtung der Flächen im Bebauungsplan hat Auswirkungen auf 
den städtischen Wohnungsmarkt und auf die Schullandschaft Leipzigs.  
Die Aufstellung des Bebauungsplanes geht mit einer Aufwertung des städtebaulichen Erscheinungs-
bildes einher. Die städtebauliche Neuordnung und Verdichtung des Quartiers unterstützt die Innen-
entwicklung. 
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Gleichzeitig ist auch das verträgliche Nebeneinander der verschiedenen Nutzungen planerisch zu 
bewältigen. So sind bspw. zur Berücksichtigung von Belangen des Nachbarschutzes, des städtebau-
lichen Erscheinungsbildes und zur V orbeugung von Immissionskonflikten Beschränkungen im Be-
bauungsplanverfahren zu prüfen. 
Mit der geplanten Flächeninanspruchnahme für eine Oberschule wird in die bestehende öffentliche 
Grünfläche eingegriffen. Dieser Verlust an öffentlichem Grün kann ggf. nicht vollständig im Bebau-
ungsplangebiet ausgeglichen werden.  
Dementsprechend hat die Entwicklung des Gebietes auch eine städtebauliche Neuordnung der Frei-
flächen einschließlich der Vernetzung von Grün- und Wegeverbindungen in die benachbarten Ge-
biete zur Folge. 
Das Plangebiet wird an die neue Straßenbahnlinie, die über die angrenzende Mockauer Straße und 
Tauchaer Straße verläuft, angebunden. Es ist konzeptionell zu prüfen, wie das Ziel einer nachhalti-
gen und effizienten Mobilität umgesetzt werden kann und welche Auswirkungen daraus erwachsen.  
Weiterhin dient das Bebauungsplanverfahren dazu, die möglichen Auswirkungen auf Natur und 
Landschaft durch Fachplanungen und Gutachten zu ermitteln und geeignete Regelungen zu treffen. 
Die zu schaffende Blau-Grüne Infrastruktur soll einen Beitrag gegen die Überwärmung und den 
Hitzestress in verdichteten Quartieren leisten. 
Es soll der Beschluss der Ratsversammlung zur anteiligen Schaffung von mietpreis- und belegungs-
gebundenem Wohnraum im Geschosswohnungsbau umgesetzt werden. Zur Umsetzung ist eine ver-
tragliche Vereinbarung mit den Grundstückseigentümern erforderlich. 
11. Umweltbelange 
Im Rahmen dieses Bauleitplanverfahrens ist eine Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB durchzu-
führen. Dies erfolgt im weiteren Verfahren. In der Umweltprüfung werden die voraussichtlichen er-
heblichen Umweltauswirkungen ermittelt und bewertet und in einem Umweltbericht zusammen-
fasst. Das Ergebnis der Umweltprüfung ist in die Abwägung einzustellen.  
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
 
 
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