Erhalt der Straßenbahnanbindung an den Wildpark und das Wohngebiet "Am Wolfswinkel"
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-A-01389-VSP-001
Datum: 2015-09-15
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung
Verwaltungsstandpunkt Nr. VI-A-01389-VSP-001
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 15.09.2015 Vorberatung
Ratsversammlung 16.09.2015 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
Erhalt der Straßenbahnanbindung an den Wildpark und das Wohngebiet "Am 
Wolfswinkel"
Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
Rechtswidrig und/oder Nachteilig für die Stadt Leipzig.
Zustimmung Ablehnung
Zustimmung mit Ergänzung Ablehnung, da bereits Verwaltungshandeln
x Alternativvorschlag Sachstandsbericht
Beschluss:
Alternativvorschlag:
Die Stadt Leipzig verlängert die Buslinie 70 als Ersatz für die Straßenbahnlinie 9 ab Connewitzer 
Kreuz bis Markkleeberg-West. Es wird der selbe 10-Minuten-Takt angeboten, wie bisher mit der 
Linie 9.   
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
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Sachverhalt:
Zur Linie 9 wurde von der Verwaltung eine umfassende Informationsvorlage vorbereitet und in die 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters eingebracht.  
In ihren Kernaussagen unterscheidet sich die angekündigte Informationsvorlage nicht von den 
nachfolgenden Ausführungen, deren Grundlage Zuarbeiten der Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) 
sowie des Mitteldeutschen Verkehrsverbundes (MDV) bilden.
Der Landkreis Leipzig bestellt ab 28.11.2015 keinen Verkehr mit der Linie 9 mehr. Als Alternative mit 
verbesserter Effektivität, wird die Buslinie 70 als attraktive Verbindung in Richtung Markkleeberg 
geführt. Ein alternativer Weiterbetrieb der Linie 9 wäre nur mit Vollständiger Finanzierung durch die 
Stadt Leipzig möglich. Dies beträfe sowohl den Betrieb als auch die Investitionen und den Unterhalt 
der Infrastruktur außerhalb des Stadtgebeites von Leipzig.
Im Zusammenhang mit der Fortschreibung des Verkherskonzeptes Cospudener See kann der 
Verlauf der Buslinien in Richtung Hafen Zöbigker sowie in Richtung Nordstrand optimiert werden. 
Durch die Stadt Markkleeberg wird gleichzeitig angestrebt, die ÖPNV- und SPNV-Haltepunkte 
barrierefrei umzugestalten.
In den Zuarbeiten von LVB und MDV wird vor allem auf die sprunghaft verbesserte Anbindung des 
Markleeberger Raumes durch die Eröffnung des City-Tunnels im Dezember 2013 Bezug 
genommen. Seitdem können Fahrgäste für viele Ziele zwischen den S-Bahnlinien (S2, S4, S5/S5X) 
und der Straßenbahnlinie 9 (Leipzig Thekla – Markkleeberg-West) zwischen Leipzig und 
Markkleeberg wählen.
Bereits zu Beginn der Planungen zum Leipziger City-Tunnel (CTL) wurde die die Einkürzung der 
Linie 9 auf dem dann entsprechend parallel verkehrenden Abschnitt betrachtet und in der Nutzen-
Kosten-Analyse ein Entfall auf dem Streckenabschnitt Bayrischer Platz – Markkleeberg-West 
unterstellt. Dies wurde mit der Parallelität der Linienführung der Linie 9 in diesem Abschnitt zur 
neuen S-Bahn-Stammstrecke und zur Stadtbahn in der Karl-Liebknecht-Straße sowie mit der 
Überdeckung der Einzugsbereiche wesentlicher Haltestellen begründet. Seitdem galt der südliche 
Abschnitt der Linie 9 zwischen Bayerischem Bahnhof und der Stadtgrenze als 
„Untersuchungsstrecke Straßenbahn – Umstellung auf Bus“ (siehe Nahverkehrsplan, NVP, 1998 
sowie Erste Fortschreibung 2007).
Vertiefende Untersuchungen der Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) GmbH im Jahr 2009 kamen zu 
dem Ergebnis, dass eine Streckenstilllegung zumindest in der Arthur-Hoffmann-Straße nicht zu 
empfehlen ist. In diesem Zusammenhang wurde vom Stadtrat ebenfalls im Jahr 2009 beschlossen, 
den Straßenbahnbetrieb auf der Arthur-Hoffmann-Straße zwischen Bayrischem Platz und Richard-
Lehmann-Straße (Linie 9) langfristig zu erhalten und somit den Status als Untersuchungsstrecke 
aufzuheben (RBV-81/09). Für den Abschnitt südlich des Connewitzer Kreuzes sah der Beschluss 
vor, dass die Entscheidung zur Einkürzung bzw. zum Erhalt der Linie 9 in Abstimmung mit der Stadt 
Markkleeberg durch den Landkreis Leipzig als wesentlich betroffener Aufgabenträger erfolgt. Die 
Stadt Leipzig würde im Bedarfsfall die Linie 9 bis zum S-Bf. Connewitz führen.
Die Entscheidung über die Weiterführung der Linie 9 im Streckenabschnitt zwischen Connewitz, 
Kreuz und Markkleeberg bzw. deren Einkürzung wurde auf Wunsch des Landkreises Leipzig auf 
einen Zeitpunkt nach Eröffnung des CTL verschoben, um die Auswirkungen des S-Bahnbetriebes 
auf die Straßenbahnlinie 9 nicht nur zu prognostizieren, sondern auch mit reellen Zahlen bewerten 
zu können. Im Jahr 2014 wurde deshalb unter Federführung des Landkreises Leipzig das 
Verkehrskonzept Markkleeberg mit dem Ziel, eine abschließenden Entscheidung zur Linie 9 
herbeizuführen, begonnen.
Dieses Verkehrskonzept liegt nach einem Jahr Bearbeitungszeit nun vor. Die LVB, der MDV, der 
ZVNL sowie die Stadt Leipzig (Verkehrs- und Tiefbauamt) waren im Rahmen einer Arbeitsgruppe 
beteiligt. Ziel der Auftraggeber des Verkehrskonzepts (Landkreis Leipzig und Stadt Markkleeberg) 
war es, das Nahverkehrsangebot in Markkleeberg auszubauen, neue Verbindungen zu schaffen und 
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bislang nicht oder schlecht erschlossene Gebiete an den ÖPNV anzuschließen. Eine von mehreren 
Fragestellungen dabei war, ob die Linie 9 nach Leipzig erhalten bleiben soll oder nicht. Es wurden 
mehrere Varianten erarbeitet und mit einem Verkehrsmodell bewertet, dabei gab es Varianten 
sowohl mit als auch ohne Linie 9. Letztlich entschieden sich die Auftraggeber für eine 
Vorzugsvariante, die bis Ende des Jahres umgesetzt werden soll. Sie sieht u. a. die Einstellung der 
Linie 9 in Markkleeberg und den Ersatz durch die Verlängerung der Buslinie 70 vor. Die Linie 70 soll 
dafür auf demselben Linienweg und in derselben Taktung wie die Linie 9 von ihrer heutigen 
Endstelle Connewitz, Kreuz bis Markkleeberg-West verlängert werden. Durch den Entfall der 
Betriebskostenzuschüsse für die Straßenbahn werden Mittel frei, die dem Landkreis Leipzig den 
Ausbau von Busverkehren im Stadtgebiet Markkleeberg ermöglicht.
 
Die Beschlussfassung der Vorzugsvariante soll in der nächsten Sitzung des Kreistages des 
Landkreis Leipzig am 08.07.2015 erfolgen. Die Stadt Markkleeberg hat dem Verkehrskonzept bereits 
in der Stadtratssitzung am 27.05.2015 zugestimmt und die Vorzugsvariante zur Umsetzung 
empfohlen.
Seit der Eröffnung des CTL im Dezember 2013 hat die Linie 9 im Abschnitt zwischen Connewitz, 
Kreuz und Markkleeberg-West bis zu 25% der Fahrgäste verloren. Da auch künftig von einer 
deutlich geringeren Auslastung auszugehen ist, sind einerseits die hohen Kosten für den Erhalt der 
Straßenbahninfrastruktur und andererseits die im Vergleich zum Bus höheren Betriebskosten nicht 
mehr zu rechtfertigen.
 
Zudem bleiben sowohl der Wildpark als auch das zur Stadt Leipzig gehörende Wohngebiet „Am 
Wolfswinkel“ künftig mit der Buslinie 70 hochwertig an das Nahverkehrsnetz der Stadt Leipzig 
angebunden. Da die Buslinie genau so häufig verkehrt wie die Straßenbahn, ändert sich das 
Fahrplanangebot nicht, sondern nur das Verkehrsmittel. Mit der Umstellung von Straßenbahn auf 
Bus wird lediglich dem durch den Fahrgastrückgang bewirkten geringeren Kapazitätsbedarf 
Rechnung getragen und damit die Wirtschaftlichkeit insgesamt verbessert. Die Bewohner des 
„Wolfswinkels“ haben zudem noch die Möglichkeit, die S-Bahn über den Haltepunkt Markkleeberg-
Nord zu nutzen, der in rund 500 m Entfernung vom Wohngebiet liegt. Somit bleibt die Anbindung im 
städtischen Vergleich auch weiterhin überdurchschnittlich gut.
Ebenso ist geprüft worden, ob durch die Umstellung eine Verlagerung zum motorisierten 
Individualverkehr (MIV) zu befürchten ist. Im Ergebnis kann eingeschätzt werden, dass insgesamt 
gesehen der MIV nicht zunimmt. Die prognostizierten Verlagerungen der Verkehrsströme von der 
Koburger Straße erfolgen auf die S-Bahn. Die in Markkleeberg geplanten Buslinien sind als direkte 
Anschlusslinien zur S-Bahn geplant, so dass sich auch hier günstige Übergänge in alle Stadtteile 
und in Richtung der beiden Seen (Cospudener See und Markkleeberger See in den Bereichen 
Hafen Zöbigker, Seepromenade und Auenhain) ergeben.
Hingegen wäre der vollständige oder teilweise Erhalt der Straßenbahnlinie 9 mit den folgenden 
hohen Kosten verbunden, die in keinem Verhältnis zum Nutzen stehen:
Allein für eine Teilsanierung der Strecke müssten kurzfristig mehr als 10 Mio. € auf Leipziger und 
Markkleeberger Flur investiert werden, für die Komplettsanierung wären mittelfristig etwa 25 Mio. € 
zu veranschlagen. Unter den Rahmenbedingungen, dass die Einstellung der Straßenbahn in 
Markkleeberg West Bestandteil der Nutzen-Kosten-Untersuchung City-Tunnel ist, sind für diese 
Investitionen in die Straßenbahninfrastruktur keine Fördermittel zu erwarten. Das heißt, die 
Investitionskosten müssten die LVB aus eigener Kraft aufbringen, ein hoher Betrag wäre zudem 
sofort fällig und würde zwangsläufig bedeuten, dass andere dringende Vorhaben auf Jahre hinaus 
zurückgestellt werden müssten.
Es gibt keine wirtschaftlich sinnvollen Möglichkeiten, nur einen Teil der Straßenbahnstrecke weiter 
zu betreiben. So existiert auf dem Gebiet der Stadt Leipzig keine Wendemöglichkeit für die 
Straßenbahn. Die nächste Wendemöglichkeit besteht erst in Markkleeberg-Mitte (Wendeschleife am 
Dietrich-Bonhoeffer-Platz in Höhe der Haltestelle Markkleeberg, Parkstraße). Hierfür müssten aber 
75 % der Gesamtstrecke erhalten werden (3,4 von 4,5 km Streckenlänge), so dass der 
Investitionsbedarf weiterhin sehr hoch wäre. Das wäre sogar insgesamt die unwirtschaftlichste 
Lösung, da es vom Landkreis Leipzig hierfür keinen Zuschuss gäbe und in Markkleeberg nur ein 
äußerst nachfrageschwaches Gebiet erschlossen würde, das zudem im unmittelbaren 
Einzugsbereich des S-Bahnhofs Markkleeberg-Nord liegt, während das einzige Gebiet mit einer für 
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die Straßenbahn nennenswerten Nachfrage im Bereich der Endstelle Markkleeberg-West nicht mehr 
angefahren würde. Zudem müsste bei einer solchen Lösung ein teurer Parallelverkehr mit Bussen 
vorgehalten werden, da eine eingekürzte Straßenbahnlinie ja nicht mehr alle bislang erschlossenen 
Gebiete in Markkleeberg erreicht.
Aus Sicht der Stadt Leipzig ist es bedauerlich, dass die Linie 9 zukünftig nicht mehr nach 
Markkleeberg fährt. Mit der Verlängerung der Buslinie 70 wird aber auch weiterhin eine attraktive 
ÖPNV-Anbindung gewährleistet sein. Die Veränderungen sollen ab dem 28.11.2015 gelten.