Ein Jahr Überversorgung - wie geht es weiter mit den Kita-Plätzen
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-01375-AW-01
Datum: 2025-06-24
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-01375-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-01375 CDU-Fraktion 
 
 
VIII-F-01375-AW-01 Dezernat Jugend, 
Schule und Demokratie 
 
Betreff: 
Ein Jahr Überversorgung - wie geht es weiter mit den Kita-Plätzen 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 25.06.2025 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
1) Wie weit liegt der aktuelle Bedarf an Kita-Plätzen in der Stadt Leipzig unter den 
tatsächlichen Kapazitäten?  
Im Mai 2025 (Stichtag 16.5.) standen in den Leipziger Kindertageseinrichtungen insgesamt 
32.731 Plätze für Kinder bis zum Schuleintritt zur Verfügung, von denen 28.435 belegt 
waren. Damit ergibt sich eine Differenz von 4.296 nicht belegten Plätzen und einer 
Auslastung von 86,8 Prozent. 
Im Einzelnen waren von 9.383 verfügbaren Krippenplätzen 6.856 belegt, was einer Differenz 
von 2.527 Plätzen und einer Auslastung von 73,1 Prozent entspricht (Auslastung freie 
Träger: 75,2 Prozent; Auslastung kommunaler Träger: 65,9 Prozent). Im Kindergartenbereich 
standen 23.348 Plätze zur Verfügung, von denen 21.579 belegt waren (Differenz: 1.769 
Plätze, Auslastung: 92,4 Prozent; Auslastung freie Träger: 94 Prozent; Auslastung 
kommunaler Träger: 87,1 Prozent). 
Für die Kapazitätsplanung legt die Stadt Leipzig regelmäßig die durchschnittliche Belegung 
des Vorjahres zugrunde und ergänzt diese um einen Puffer von 10 Prozent, um dem 
Rechtsanspruch auf frühkindliche Bildung, Erziehung und Betreuung sowie dem Wunsch- 
und Wahlrecht der Eltern Rechnung zu tragen und eine wohnortnahe Versorgung 
sicherzustellen. Die durchschnittliche Belegung im Jahr 2024 lag bei 27.783 Plätzen. Unter 
Berücksichtigung des genannten Puffers ergibt sich daraus ein bedarfsgerechtes Ziel von 
30.561 Plätzen. 
Im Mai 2025 waren 28.435 Plätze belegt – der rechnerische Abstand zur angestrebten 
Zielmarke beträgt somit 2.126 Plätze. 
1a) Vor einem Jahr wurde Mitte, Südost, Alt-West und West als Stadtbezirke mit 
starker Überversorgung angegeben, auf welche Höhe beläuft sich das Delta aktuell in 
diesen Stadtbezirken und sind weitere Bezirke hinzugekommen? 
Die Stadtbezirke Mitte, Südost, Alt-West und West wurden vor einem Jahr als jene 
Stadtbereiche identifiziert, in denen eine besonders deutliche Überversorgung mit 
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Betreuungsplätzen besteht. Im aktuellen Betrachtungszeitraum und unter Verwendung oben 
beschriebener Methode (durchschnittliche Belegung plus 10 Prozent) zählt der Stadtbezirk 
Südost weiterhin zu den am stärksten überversorgten Gebieten in Leipzig. In Südost beträgt 
die Differenz zwischen Bedarf und Bestand 675 Plätze. Im Stadtbezirk West hat sich die 
Versorgungssituation entspannt, die Differenz zwischen Bedarf und Bestand beträgt aktuell 
„nur“ noch 151 Plätze. Für die Stadtbezirke Mitte und Altwest ergibt sich eine Differenz von 
79 und 128 Plätzen, diese beiden Stadtbezirke sind folglich hinsichtlich der Überversorgung 
nicht mehr als kritisch zu betrachten.  
Darüber hinaus zeichnet sich ab, dass perspektivisch auch die Stadtbezirke Nordost 
(Differenz: 248), Ost (Differenz: 381) und Süd (Differenz 252) von einer strukturellen 
Überversorgung betroffen sein werden. Diese Entwicklung basiert auf aktuellen Trends der 
Geburtenentwicklung, der demografischen Verschiebungen innerhalb der Stadt sowie dem 
Rückgang der Nachfrage insbesondere im Krippenbereich. 
Die Entwicklung des Überhangs an Plätzen nach Stadtbezirk und Altersgruppe, wird im 
Rahmen der regelmäßig fortgeschriebenen Kapazitätsplanung kontinuierlich analysiert und 
berücksichtigt. Ziel ist es, auf dieser Grundlage mittel- bis langfristig bedarfsgerechte und 
wirtschaftlich tragfähige Strukturen zu entwickeln. 
  
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1b) Welche Kitas wurden geschlossen, um dieses Delta zu schließen?  
 
 
Ausgangspunkt einer Entscheidung zur Schließung sind von der Stadtverwaltung initiierte 
Trägergespräche. In diesen Gesprächen wird über die jeweiligen Einrichtungen der Träger 
unter Berücksichtigung aller Aspekte in vertraulicher Weise gesprochen. Bis eine 
Entscheidung zur Schließung gefällt wird, werden in der Regel mindestens zwei dieser 
Gespräche geführt. In Einzelfällen kommen auch Träger auf die Stadtverwaltung mit einer 
Schließungsabsicht zu. Die Kitas in der Nordstraße, Bremer Weg, Schützstraße und 
Lobstädter Straße wurden lediglich der Vollständigkeit halber in die Liste aufgenommen. Die 
Schließung erfolgte jedoch vorrangig aufgrund baulicher Mängel. 
i) Wird für diese Gebäude eine Nachnutzung geprüft?   
Ja, für jedes Gebäude, das nicht mehr für die Kindertagesbetreuung genutzt wird, wird eine 
potenzielle Nachnutzung standardmäßig geprüft. Vorrangig erfolgt diese Prüfung im Amt für 
Träger Standort Kapazität 
gesamt Stadtbezirk 
Schließung aufgrund 
Bedarfslage       
gGmbH zur Unterstützung 
berufstätiger Eltern 
Lößniger Straße 10  
(H.-C. von Carlowitz - Haus 
1) 
-120 Mitte 
Studentenwerk Leipzig Bornaische Str.138 -30 Süd 
Stadt Leipzig AfJF Schönbachstraße 63 -63 Südost 
DRK Kreisverband  
Lpz.-Stadt e.V. 
Weißdornstraße 2 (Umzug 
Liliensteinstraße) -133 West 
Kinderland 2000 gGmbH Naunhoferstr. 31 -44 Südost 
Straßenkindergarten Tarostraße 7 -52 Mitte 
Stadt Leipzig AfJF Kleiststr. 12 -47 Nord 
DRK Stadt Althener Anger 18 -19 Ost 
Humanitas gGmbH Neue Leipziger Str. 37A -125 West 
Diakonie Goldsternstr. 21a -50 Ost 
Stadt Leipzig AfJF Hans-Otto-Str. 2b -119 Süd 
Weiterhin wurden folgende Kitas aufgrund von baulichen Mängeln geschlossen: 
Berufsbildungswerk für Hör-
und Sprachgeschädigte 
gGmbH 
Schützstraße 2 -53 Altwest  
DRK KV Leipzig-Land e.V. Auenstraße 10-12  -72 Altwest  
Montessori Vereinigung 
Leipzig e.V. 
Koehlerstraße 7 -89 Ost 
Freier Kindergarten e.V. Lobstädter Straße  -126 Südost  
Stadt Leipzig AfJF Bornaische Straße 182c -35 Süd 
Volkssolidarität Leipziger 
Land / Muldental e. V.  
Bremer Weg 17 -31 Nord 
Stadt Leipzig AfJF  Nordstraße 43 A/B -147 Mitte 
Summe  -1.355  
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Jugend und Familie im Hinblick auf andere Bedarfe innerhalb der Jugendhilfe, beispielsweise 
für offene Kinder- und Jugendarbeit oder familienunterstützende Angebote. 
Sollte keine geeignete Nachnutzung im Zuständigkeitsbereich des Amtes möglich oder 
sinnvoll sein – etwa aufgrund des baulichen Zustands, fehlender Betriebserlaubnisse, 
finanzieller Situation der Kommune oder nicht erfüllbarer Anforderungen an eine alternative 
Nutzung – wird die Liegenschaft an das Liegenschaftsamt zurückgegeben. Dieses leitet im 
Anschluss eine verwaltungsweite Ämterabfrage ein, um andere Bedarfe innerhalb der 
Stadtverwaltung zu ermitteln. 
ii) Mit welchem zeitlichen Vorlauf wurden die Mitarbeiter und Eltern über die 
Schließung informiert? 
Hierbei sind unterschiedliche Fallkonstellationen zu unterscheiden. Sofern die Schließung 
einer Kindertageseinrichtung nicht im unmittelbaren Zusammenhang mit der Abwehr akuter 
Gefährdungslagen stand – etwa aufgrund baulicher oder sicherheitsrelevanter Havarien – 
wurden die betroffenen Einrichtungen sowie die Eltern frühzeitig über die geplante 
Maßnahme informiert. In der Regel erfolgte dies mindestens zehn Monate vor dem 
tatsächlichen Schließungstermin. 
Bei planbaren Schließungen im Rahmen eines strukturellen Kapazitätsabbaus tritt die Stadt 
Leipzig zudem zehn bis zwölf Monate vor der vorgesehenen Umsetzung mit dem jeweiligen 
Träger in Kontakt. Ziel ist es, gemeinsam ein sozialverträgliches Szenario zu entwickeln, das 
die Perspektiven der Kinder, Eltern sowie der Mitarbeitenden berücksichtigt. Hierbei werden 
auch die gesunkenen Anmeldungen sowie Abgänge im betrachteten Zeitraum bis zur 
Schließung herangezogen. 
In Fällen, in denen die Schließung aus akuten Gründen – etwa aus haftungsrechtlichen 
Erwägungen oder aufgrund technischer Havarien – erfolgen muss, kann der Vorlauf deutlich 
kürzer ausfallen. Auch in diesen Fällen wird jedoch größtmögliche Transparenz gegenüber 
allen Betroffenen angestrebt. Hierbei werden die Gefahrenabwehr und eine Risikoabwägung 
durch die Betrachtung der Schadenshöhe und die Eintrittswahrscheinlichkeit herangezogen. 
Parallel werden im Rahmen des beschlossenen Haushaltsplans die zur Verfügung 
stehenden Mittel für Instandhaltungen sowie Sanierungsmaßnahmen geprüft. 
Sanierungsmaßnahmen sind meist mehrjährig und würden ohnehin eine Auslagerung 
erforderlich machen. 
1) Welche Unterstützungsmaßnamen wurden den Eltern vorgestellt?   
Im Rahmen von Kita-Schließungen werden den betroffenen Eltern verschiedene 
Unterstützungsmaßnahmen angeboten, die einem festgelegten Ablauf folgen und in enger 
Abstimmung mit dem jeweiligen Träger erfolgen. 
Bei der Elterninformation wird grundsätzlich auf das gesetzlich verankerte Wunsch- und 
Wahlrecht hingewiesen. Gleichzeitig erhalten die Eltern einen Überblick über alle freie 
Kapazitäten in benachbarten Einrichtungen (Umkreis etwa zwei bis drei km), um ihnen eine 
wohnortnahe Anschlussbetreuung für ihr Kind zu ermöglichen. Zudem wird für Unter-
Dreijährige auf freie Plätze der Tagespflege hingewiesen.  
Soweit möglich, nimmt das Amt für Jugend und Familie bereits im Vorfeld Kontakt zu 
Trägern im unmittelbaren Umfeld der betroffenen Einrichtung auf, um Übergangsprozesse 
kooperativ und vorausschauend zu gestalten (vollständige Gruppenintegration). Ziel ist es, 
den Wechsel für Kinder, Eltern und Fachkräfte so behutsam und sozialverträglich wie 
möglich zu gestalten. 
Darüber hinaus steht den Eltern jederzeit die Kitaplatzberatung der Stadt Leipzig zur 
Verfügung. Diese unterstützt individuell bei der Suche nach einem geeigneten 
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Betreuungsplatz und berät zu allen Fragen rund um den Betreuungswechsel. Weiterhin 
werden auch im Einzelfall Elternabende mit Einrichtungsleitungen aus dem Umfeld der 
bisherigen Einrichtung initiiert. 
2) Bewertet die Verwaltung die Kommunikation mit Eltern und Mitarbeitern als 
gelungen? 
Die Kommunikation mit Eltern und Mitarbeitenden im Zusammenhang mit der Schließung 
einer Kindertageseinrichtung wird vom Amt für Jugend und Familie als zentrale Aufgabe 
wahrgenommen und aktiv gesteuert. Ziel ist es, die betroffenen Familien und Fachkräfte 
frühzeitig, transparent und nachvollziehbar über die Hintergründe, den zeitlichen Ablauf 
sowie mögliche Anschlusslösungen zu informieren. 
 
Gleichzeitig stellen insbesondere kurzfristige Schließungssituationen zur Gefahrenabwehr – 
etwa infolge technischer Havarien oder sicherheitsbedingter Risiken – eine kommunikativ 
und organisatorisch herausfordernde Lage dar. Die Erfahrungen der vergangenen Jahre 
zeigen dabei ein gemischtes Bild: In einigen Fällen wurde die Kommunikation als gelungen 
wahrgenommen, in anderen kam es trotz intensiver Bemühungen zu Irritationen und Kritik. 
Die Gründe hierfür liegen meist in unterschiedlichen örtlichen Dynamiken, den Erwartungen 
der Elternschaft sowie in der Gleichzeitigkeit rechtlicher, organisatorischer und emotionaler 
Anforderungen.  
 
Eine Kita-Schließung betrifft Familien direkt und emotional. In solchen Situationen reicht 
sachliche Information oft nicht aus. Eltern erwarten Dialogbereitschaft und 
Mitgestaltungsmöglichkeiten. Wenn diese durch Gutachten und Aktenlagen fehlen, 
entsteht schnell der Eindruck, dass Entscheidungen „über ihre Köpfe hinweg“ getroffen 
werden. 
Verwaltungen kommunizieren häufig in einer formellen, juristisch geprägten Sprache, 
während Eltern eine alltagsnahe, offene und dialogische Kommunikation bevorzugen. 
Diese Diskrepanz kann Missverständnisse und Frustration verstärken, daher werden alle 
Schriftwechsel kommunikativ durch persönliche Gespräche begleitet. Zudem gilt es zu 
bedenken, dass das Thema Schließung grundsätzlich in nachvollziehbarer Art und Weise ein 
emotionales Thema für Fachkräfte, Eltern und Kinder ist und dass bei aller Transparenz 
dennoch der Wunsch besteht Individuallösungen für ein konkretes Objekt zu suchen und zu 
finden. Weiterhin hat das Amt für Jugend und Familie ebenfalls bei konkreten Anfragen 
Akteneinsicht zugesagt und die Amtsleitung selbst ist immer auch in persönlichen 
Gesprächen mit Elternvertretungen und Fördervereinen oder Vorständen federführend. Das 
Transparenzgefühl trotz vorhandener Aktenlagen und gutachterlicher Stellungnahmen stößt 
dabei wie beschrieben an seine Grenzen.  
 
Um diesen Herausforderungen noch besser begegnen zu können, hat das Amt für Jugend 
und Familie auf Basis der bisherigen Erfahrungen einen standardisierten 
Schließungsprozess entwickelt. Dieser definiert klare Abläufe, transparente 
Kommunikationsschritte und verbindliche Koordinationswege. Der Prozess kommt bereits 
zur Anwendung und wird kontinuierlich weiterentwickelt – mit dem Ziel, betroffene Familien 
und Fachkräfte bestmöglich zu begleiten und die soziale Verträglichkeit der Maßnahme 
sicherzustellen. Der standardisierte Schließungsprozess wird den Gremien nach der 
Sommerpause im August vorgestellt und zur Verfügung gestellt. 
iii. Kam es in Folge der Schließung zu Kündigungen seitens der Stadt von Mitarbeitern 
in Kindertageseinrichtungen?  
Nein, infolge der bisherigen Schließungen kam es bei kommunalen Einrichtungen zu keinen 
Kündigungen von Mitarbeitenden in Kindertageseinrichtungen durch die Stadt Leipzig und 
diese sind auch nicht beabsichtigt. 
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Alle betroffenen Fachkräfte wurden innerhalb des kommunalen Kita-Systems 
weiterbeschäftigt, in der Regel unter Berücksichtigung ihrer bisherigen 
Tätigkeitsschwerpunkte und möglichst wohnortnah. 
Für Beschäftigte freier Träger kann die Stadt Leipzig keine Aussagen treffen, da 
Personalentscheidungen in diesem Bereich in der Verantwortung der jeweiligen Träger 
liegen. 
  
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c) Welche Kitas müssen noch geschlossen werden, um dieses Delta zu schließen?  
Angesichts der demografischen Entwicklung und der damit verbundenen Überkapazitäten ist 
es im Rahmen dieser Entwicklungen nicht zu vermeiden, dass weitere Schließungen von 
Kindertageseinrichtungen folgen werden. 
Konkrete Einrichtungen können zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht benannt werden. Die 
Versorgungslage in den Ortsteilen wird fortlaufend ausgewertet, um frühzeitig auf 
Veränderungen reagieren zu können. In diesem Zusammenhang stehen wir in 
regelmäßigem und engem Austausch mit den Trägern der Kindertageseinrichtungen. 
Sofern keine schwerwiegenden Gründe entgegenstehen, erfolgt die Planung solcher 
Maßnahmen in der Regel mit einem Vorlauf von mindestens 10 bis 12 Monaten. Eine 
regelmäßige Berichterstattung erfolgt vereinbarungsgemäß im Jugendhilfeausschuss.  
2) Welche Bauvorhaben und Sanierungsmaßnahen wurden beziehungsweise werden 
gestoppt, um die Überversorgung einzuschränken?  
Im Zuge der haushaltswirtschaftlichen Konsolidierung wurden sämtliche Planungen für neue 
Kindertageseinrichtungen im Zusammenhang mit Bebauungsplänen gestoppt. Lediglich 
Baumaßnahmen, die sich zum Zeitpunkt der Entscheidung bereits im Bau befanden, wurden 
planmäßig fertiggestellt.  
Sanierungen bestehender Einrichtungen werden auch künftig eine zentrale Rolle bei der 
qualitativen Weiterentwicklung der Leipziger Kita-Infrastruktur spielen, da rund 60 % des 
Gebäudebestands bislang nicht grundlegend saniert wurden. Auf den Bau temporärer 
Interimsgebäude zur Auslagerung der Kinder während der Sanierungsphasen wurde und 
wird dabei vollständig verzichtet. Stattdessen erfolgt die Umsetzung durch abgestimmte 
Umbelegungsprozesse innerhalb des vorhandenen kommunalen Platzangebots (so 
geschehen bspw. in den beiden städtischen Einrichtungen des Kantatenweges – siehe 
hierzu auch die Anlage 1 zur Kitabaustrategie (VII-DS-07361-DS-02-NF-02). 
  
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a) Wie verteilen sich diese auf die Stadtbezirke?  
Die Entscheidung gegen den Bau neuer Einrichtungen war genereller Natur und betraf alle 
Stadtbezirke gleichermaßen. Es erfolgte keine systematische Auswahl anhand des 
Kriteriums der Überversorgung.  
Neubaumaßnahmen, die nicht realisiert 
werden   
   
davon aus Bebauungsplänen   
 Stadtbezirk 
geplante 
Kapazität 
Quartier im Volkshaus SB Süd 90 
Hugo-Aurig-Str. SB Ost 120 
Neue Emil-Teich-Siedlung 
SB 
Südwest 120 
B-Plan Alte Brauerei SB Nord 120 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof SB Mitte 165 
Lützner Str./Karl-Heine Kanal SB Alt West 90 
Gut Kleinzschocher 
SB 
Südwest 165 
Ziegelstraße SB Südost 90 
Eutritzscher Freiladebahnhof SB Mitte 165 
   
Summe  1125 
   
davon Investorenmodelle   
Rosa Luxemburg Str. SB Mitte 120 
Trufanowstr.  SB Mitte 90 
Schreberstr.  SB Mitte 75 
Heinrothstr. SB Nord 120 
An der Querbreite SB Nord 185 
   
Summe  590 
   
davon kommunale Bauprojekte    
   
Buckyweg (Interim) SB Südost 165 
Wiesenblumenweg SB Südost 120 
Summe  285 
   
Summe gesamt:   2000 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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