Ersatz für den Wochenmarkt am Lindenauer Markt
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-02293-VSP-01
Datum: 2021-04-20
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-02293-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Kultur 
 
 
Betreff: 
Ersatz für den Wochenmarkt am Lindenauer Markt 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung    
Dienstberatung des Oberbürgermeisters    
FA Kultur    
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales    
Ratsversammlung    
 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☒ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☒ Sachverhalt bereits berücksichtigt 
☐ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Antrag wird abgelehnt da bereits Verwaltungshandeln. 
 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Stadt Leipzig 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
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Finanzielle Auswirkungen 
 
nein 
 
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft 
 
nein 
 
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? 
 
nein 
 
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung 
 
nein 
 
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen 
 
ja  
 
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Ja 
 
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
  
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Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Trifft nicht zu. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Trifft nicht zu.  
 
III.  Strategische Ziele 
 
Trifft nicht zu.  
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Begründung 
 
Der Wochenmarkt „Lindenauer Markt“ findet trotz Baustelle weiter statt- aber am 
Interim-Standort 
 
Der Wochenmarkt auf dem Lindenauer Markt ist einer der umsatz- und 
besucherstärksten Märkte, die das Marktamt betreibt. 
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Er ist nach der Innenstadt der zweitgrößte im Stadtgebiet, lebt stark von seiner 
Verankerung am Standort, in der Bevölkerung. 
 
Für den Zeitraum März bis August 2021 sind umfassende, komplex abzustimmende 
Bauarbeiten von L-Gruppe, LVB, Stadt und diversen Gewerken rund um den 
traditionellen Standort des Wochenmarktes im Stadtteil angekündigt. Deren Umfang 
und räumliche Ausdehnung nicht nur auf den Markt, sondern hinein in weite Teile der 
angrenzenden Stadtteilbereiche sind beträchtlich (vgl. LVZ v. 26.02.2021). 
 
Es drohte der Entfall des Wochenmarktes für ca. 5 Monate.  
 
Seit Anfang Januar definitiv feststand, dass auch eine eingeschränkte Nutzung 
parallel bzw. im ständigen Wechsel zum Baustellenbetrieb nicht möglich sein wird, 
hat das Marktamt mehrere Möglichkeiten geprüft. 
 
Drei Alternativen gab und gibt es: 
 
1. Eine Lösung im unmittelbaren Umfeld  
 
Die wenigen Flächen, die überhaupt im Ansatz infrage kommen, sind nach 
eingehender Prüfung sämtlich technisch und logistisch nicht geeignet. 
 
So kommt z. B. die Fläche vor der Nathanaelkirche, die auch vom Stadtbezirksbeirat 
Alt-West ins Spiel gebracht wurde, nicht infrage. 
Sowohl das an der Prüfung beteiligte Ordnungsamt als auch die Baustellen-
Verantwortlichen des Verkehrs- und Tiefbauamtes lehnen den Standort ab. 
Zu groß sind die Auswirkungen der komplexen Baustellen-Logistik bis weit in 
Nebenstraßen und angrenzende Bereiche. So ist die Rietschelstraße ebenso wie 
Demmering- und Roßmarktstraße direkte Baustellenzufahrt, wird bis Juli auch als 
eigenes Baufeld genutzt. 
Baustellenflächen, Interim-Busshuttle zur Angerbrücke, notwendige Rettungs- und 
Feuerwehrzufahrten und der jetzt schon eingeschränkte Individual-Verkehr inklusive 
kaum noch nutzbarer PKW-Abstellflächen der Anwohner lassen keine weitergehende 
Nutzung zu. Eine ausreichende Stromversorgung für die notwendigen min. 50 KW/63 
A Absicherung mit den notwendigen Unterverteilern ist darüber hinaus ebenfalls nicht 
vorhanden.   
Die Fläche eines Teilbereiches der Merseburger Straße wurde ebenfalls geprüft. 
Räumliche Enge, vorhandene Stadtmöblierung und Begrünung und vor allem die 
Forderung der Branddirektion Leipzig nach Freihaltung der notwendigen 
Rettungswege und Zufahrten zum Anleitern nicht infrage. Das wurde in Gesprächen 
mit der Branddirektion Leipzig klar. 
 
 
2. Eine Lösung mit doch recht deutlichem Abstand zum Quartier Lindenau  
 
Alternativ wäre die Nutzung der Fläche vor der Festwiese/Jahn-Allee möglich 
gewesen. Dort findet samstags auch bereits ein privater Wochenmarkt statt. 
Die Fläche befindet sich nicht in städtischem Eigentum und musste deshalb bei dem 
privaten Betreiber angefragt werden. Die Verhandlungen mit dem Betreiber der 
privaten Fläche waren wenig aussichtsreich und der Standort auch aufgrund der 
doch beträchtlichen Entfernung am wenigsten geeignet- obwohl er in einigen 
Vorschlägen aus der Bevölkerung ins Spiel gebracht wurde. 
 
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Aus Sicht des Marktamtes kann es in dieser so komplexen Situation nur einen 
Kompromiss geben, der das Machbare mit dem Wünschenswerten so weit wie 
möglich zusammenführt. 
 
 
3. Der Festplatz Cottaweg ist die einzig mögliche, kurzfristig umsetzbare 
Lösung 
 
Überlegungen zur Platz-Nutzung gab es bereits seit Dezember, doch lagen zu 
diesem Zeitpunkt noch diverse Veranstaltungs-Reservierungen auf der Fläche (u.a. 
Trödelmärkte, Zirkus-Gastspiele), die den Platz blockierten.  
Mit der Fortführung der strengen Corona-Regeln im Lockdown mussten diese aber 
nun alle abgesagt werden- so dass der Platz für die Nutzung als Wochenmarkt zur 
Verfügung steht. 
 
Die Vorteile des Platzes zusammengefasst: 
 
- direkter Zugriff durch das Marktamt, da eigene Fläche 
- geringe zusätzliche Kosten, keine Anmietung notwendig 
- großzügige Flächen für Corona-konforme Bebauung mit ausreichenden 
Abständen für alle Teilnehmer, damit keine Absagen notwendig 
- optimale An- und Abfahrt der Händler, Wende-Möglichkeiten 
- komplette und optimale Erschließung mit Strom und Wasser, sämtliche 
notwendigen Verteiler sind vorhanden 
- befestigte Zugangs- und Laufwege  
- ausreichend Parkflächen  
- Aufstellmöglichkeiten für Corona-konforme Waschgelegenheit in Kombination 
mit Toilette 
- Anbindung an den „alten Standort“ direkt mit Bus im Schienenersatzverkehr 
(Fahrzeit 1 Minute), Haltestelle direkt an der Angerbrücke 
 
Die Interim-Lösung auf dem Cottaweg ist nicht die absolut ideale Lösung, eine solche 
100%ige Ersatz-Lösung für einen derartigen gewachsenen, komplexen Standort gibt 
es aus Sicht des Marktamtes aber auch nicht. 
 
Das Marktamt begleitet den temporären Umzug mit umfassenden Aktionen, die 
Gespräche mit dem Bürgerverein, Informationen für die Händler und mediale 
Kampagnen in Print, Radio und Social Media umfasst. 
 
Im Vertrauen auf die Stammkundschaft der HändlerInnen und BesucherInnen, die 
dem Markt auch in dieser schwierigen Zeit die Treue halten werden, freut sich das 
Marktamt dann umso mehr auf die große Wiedereröffnung des frisch sanierten 
Lindenauer Marktes im August. Dazu ist ein großes Fest mit allen Anliegern, der L-
Gruppe und dem Theater der Jungen Welt geplant. 
 
Der Wochenmarkt „Lindenauer Markt“ wird ab 03.03.2021 am Ersatzstandort 
Festwiese / Cottaweg stattfinden. 
Er wird weiterhin immer Mittwoch und Freitag in der Zeit von 9:00 bis 16:00 seine 
Tore öffnen, die Händler werden im Bereich direkt an der Jahnallee gruppiert. 
 
2. Realisierungs- / Zeithorizont (entfällt bei Ablehnung des Antrags) 
 
Trifft nicht zu. 
 
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Anlagen   
 
 
 
 
 
 
 
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Vertiefende Stellungnahme des VTA zum Thema Bereich Nathanaelkirche als 
Ausweichfläche für den Lindenauer Wochenmarkt (11.03.2021) 
 
Eine Ausführung des Lindenauer Wochenmarktes in direkter Nähe zum jetzigen und 
dortigen Baufeld ist m. E. aus folgenden Gründen nicht realisierbar: 
 
(1) Die Zuwegung der Großbaustelle Demmeringstraße erfolgt auch über die 
Rietschelstraße, was bedeutet, dass hier keine Flächen freigegeben werden können. Eine 
Zuwegung über andere Straßen ist nur teilweise möglich, da ob der Bauwerksbreite ein 
Queren des Baufeldes für Transporte nicht möglich ist. 
 
(2) Das gesamte Gebiet ist mittlerweile nicht nur durch die Großbaumaßnahme, 
sondern auch durch acht weitere Maßnahmen stark belastet. Dazu kommen 
demnächst weitere, eine davon ist z. B. der Bau von Bus-Haltestellen direkt im 
Kreuzungsbereich Nathanael-Kirche, der im kommenden Quartal geplant ist. 
Da keine Freiflächen mehr zur Verfügung stehen und insbesondere vor dem Hintergrund der 
coronabedingten Zunahme des Homeoffice und der daraus resultierenden Zunahme des 
Parkdruckes auch tagsüber in Wohngebieten wie dem Quartier Alt-Lindenau, würde die 
Ausführung des Wochenmarktes eine überkritische Auslastung des Park- und 
Straßenraumes bedeuten. Neben den Belastungen für die Anwohner und Anlieger sind die 
daraus resultierenden chaotischen Parkbedingungen nicht tolerabel, da die zu Problemen 
mit insbesondere Rettungsdiensten durch Wildparken führen.  
 
(3) Eine Sperrung von zusätzlichen Flächen würde auch die Gebietserschließung 
erschweren, was zu gesteigertem Suchverkehr führen würde und insbesondere unter 
Berücksichtigung von (2) auch das Unfallrisiko steigert. Gesetzt dem angesprochenen Fall 
einer Sperrung des Kirchenvorplatzes ist die Erreichbarkeit von Wohnzügen für die 
Rettungsdienste im Notfall nicht sichergestellt. 
 
(4) Eine Ausführung des Marktes im öffentlichen Raum würde auch einen erheblichen 
Mehraufwand beim Verkehrssicherungsaufwand dergestalt bedeuten, dass zusätzliche 
Halteverbote und Absicherungsmaterial wie Sperren und Plantafeln o.ä. notwendig würden 
und das mit mehrfachem wöchentlichen Aufwand, da z. B. Geltungszeiträume ständig 
angepasst werden müssten. 
 
(5) Die sich marktbedingt ständig wandelnde Verkehrslage im Umfeld um den Lindenauer 
Markt würde auch die Durchführung anderer, bereits geplanter, jedoch zur Vermeidung der 
Gebietsüberlastung verschobener, Maßnahmen unmöglich machen. Es handelt sich hierbei 
z. B. um Maßnahmen der Versorgungsträger, welche teilweise zeitkritisch für die 
Versorgungslage sind. 
 
 
 
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