Regionale Bio-Produkte
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-06696-AW-01
Datum: 2022-01-17
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-06696-AW-01
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport
Betreff:
Regionale Bio-Produkte
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Ratsversammlung 19.01.2022 schriftliche 
Beantwortung
Sachverhalt
zu 1) Wann wird das Konzept zur „Stärkung des regionalen und biologischen 
Lebensmittelmarktes und gesunder Ernährung in Leipzig“ vorgelegt?
Ein diesbezügliches Konzept wurde infolge der Prioritätensetzung für verschiedene 
Beschlüsse und Handlungserfordernisse im Klimaschutz bis dato nicht abschließend 
erarbeitet. Das Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand greift den Ratsbeschluss 
VI-A-07010-VSP-01 „Stärkung des regionalen und biologischen Lebensmittelmarktes und 
gesunder Ernährung“ in Maßnahme 19 deshalb nochmals direkt auf: „Zudem wird eine 
aufbauende Ernährungs- und Vermarktungsstrategie „Biostadt Leipzig“ in enger Abstimmung 
mit dem Leipziger Ernährungsrat e. V. erarbeitet.“. 
In den vergangenen zwei Jahren wurden vielfältige Maßnahmen zur Stärkung des regionalen 
und biologischen Lebensmittelmarktes und zur gesunden Ernährung dennoch umgesetzt: 
beispielsweise über das Projekt WERTvoll, in Kooperation mit dem Ernährungsrat und 
anderen Akteuren Erfahrungen gesammelt sowie Veranstaltungen und Projekte 
durchgeführt, welche die o. g. Ziele verfolgen. Darüber hinaus wurde intensiv am 
Landwirtschaftskonzept gearbeitet, dessen Entwurf im Sinne des Ratsbeschlusses VI-A-
07010-VSP-01 steht.
zu 2) Welchen Anteil haben nachhaltige Speisen und Getränke (bio, regional, fair) bei 
Leipziger Marktereignissen und wie wird versucht ein Mindestangebot dieser Produkte 
sicherzustellen?
Der Anteil an entsprechenden Speisen und Getränken lässt sich derzeit noch nicht genauer 
beziffern. Zum gegenwärtigen Zeitpunkt lassen sich allerdings folgende Dinge in Bezug zu 
den Anforderungen bio, regional, fair festhalten:
Derzeit sind regulär 3-4 zertifizierte Bio-Anbietenden auf dem Wochenmarkt vertreten. 
Das liegt unter anderem daran, dass viele klein- und mittelständische Betriebe - die die 
Kriterien auch erfüllen würden -  den finanziellen und organisatorischen Aufwand eines 
Zertifizierungsprozesses scheuen. Ein weiteres grundsätzliches Problem besteht darin, 
dass nur sehr wenige neue Händler/-innen hinzukommen. 
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Hingegen hören mehr und mehr Händler/-innen der sog. "Gründergeneration" der 90er 
Jahre im Osten auf. Sie finden oftmals keine/n Nachfolger/-in, sodass der 
Geschäftsbetrieb eingestellt wird.
Ein wesentlicher Bestandteil bzw. der Kern des Wochenmarktes als auch der 
Spezialmärkte in Leipzig ist Regionalität. Einziger Spezialmarkt, der von überregionalen 
bzw. internationalen Händler/-innen nachgefragt wird, ist der Weihnachtsmarkt. Aber 
auch auf diesem Markt sind ca. 70-80% der Anbietenden aus Mitteldeutschland (SA/SA-
A/THÜ) bzw. Berlin/Brandenburg.
Bei allen - auch internationalen - Anbietenden wird das Produkt im Rahmen des 
Auswahlverfahrens bewertet. Ein Bewertungskriterium ist dabei auch das Kriterium "Fair 
Trade". 
Darüber hinaus wird auf die Beantwortung der Einwohneranfrage VII-EF-02348 („Förderung 
von regionalen Direktvermarktern“) verwiesen.
zu 3) Wird das Ziel der freiwilligen Selbstverpflichtung, mind. 20% Bio-Produkte aus 
möglichst regionaler Herkunft bei der Lebensmittelverwendung und –verwertung in 
der Stadtverwaltung sowie in den Eigenbetrieben einzuführen, erreicht? Bitte 
aufschlüsseln nach Schulen, Kitas, Krankenhäusern, Pflegeheimen und sonstigen 
städtischen Versorgungseinrichtungen. Falls das Ziel verfehlt wird, welche Gründe 
stehen einer umfänglichen Umsetzung entgegen? Wie kann das Ziel künftig erreicht 
werden?
Eine Übersicht über die Erreichung der freiwilligen Selbstverpflichtung konnte in der zur 
Beantwortung der Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht ermittelt werden. Da die 
Aufschlüsselung nach Bio-Anteilen einer tieferen Prüfung bedarf, bei der verschiedene 
Dezernate zu beteiligen sind, wird diese nach Möglichkeit nachgereicht. 
Es wird angestrebt, diese bis Ende des 1. Quartals 2022 in schriftlicher Form dem Stadtrat 
vorzulegen.
Dennoch lässt sich grundsätzlich anhand der allgemeinen Erfahrungen feststellen, dass die 
freiwillige Selbstverpflichtung bisher nicht zum gewünschten Erfolg geführt hat. Dies hat 
verschiedene Gründe. Unter anderem wird die fehlende Erfahrung im Umgang mit 
Ausschreibungen, rechtliche Hürden, das Kostenniveau oder die Bedürfnisse von Eltern, 
Schülern und Kindern als Hinderungsgrund für einen höheren Bio-Anteil in den genannten 
Einrichtungen angeführt. Deshalb ist die Entwicklung und Durchführung von Pilotprojekten in 
Schulen, Kitas und Kantinen der Verwaltung ebenfalls Teil des 
Sofortmaßnahmenprogramms zum Klimanotstand (Maßnahme 20). Sie dienen dazu, 
Erfahrungen zu sammeln, auf welchem Weg der Bio-Anteil von mindestens 20% bei sozial 
vertretbaren Preisen erreichbar ist. Aktuell befindet sich das erste Pilotprojekt, welches an 
Leipziger Schulen durchgeführt wird, in Erarbeitung und wird voraussichtlich mit dem 
Schuljahr 22/23 beginnen. Bei der Konzeption des Pilotprojektes wurde auch auf 
Erfahrungen aus dem Netzwerk der Biostädte zurückgegriffen.
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zu 4) Wie gestaltet sich die Entwicklung eines „Leipziger Regionalsiegels“ für 
nachhaltige/ökologische Produkte?
Die Entwicklung eines „Leipziger Regionalsiegels“ in Hinsicht auf nichtverarbeitete und 
verarbeitete Waren aus der landwirtschaftlichen Urproduktion wird derzeit im Rahmen des 
Projektes WERTvoll gemeinsam mit anderen Akteuren, die sich über den Ernährungsrat 
Leipzig e.V. vernetzen, geprüft.
Nach aktuellem Erkenntnisstand sollten zunächst strukturelle Defizite in den regionalen 
Wertschöpfungsketten – vor allem im Bereich der regionalen Logistik und der Verarbeitung – 
ausgeglichen werden. So kann vermieden werden, dass eine neu eingeführte Marke sich als 
verfrühte Maßnahme herausstellt.
zu 5) Maßnahme 19 im Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand sieht eine 
Förderung des Ausbaus regionaler Wertschöpfungsketten im Ernährungs- und 
Landwirtschaftsbereich vor. Wie positioniert sich die Stadt Leipzig vor diesem 
Hintergrund zu dem Förderprogramm der Bio-Regio-Modellregionen des Sächsischen 
Staatsministeriums für Energie, Klima, Umwelt und Landwirtschaft?
Bio-Regio-Modellregionen haben bereits in anderen Bundesländern (Bayern, Hessen) 
positive Effekte auf die regionalen Wertschöpfungsketten gezeigt. Deshalb wurde der 
Ernährungsrat bei der Beantragung des Projektes Bio-Regio-Modellregion Leipzig-
Westsachsen mit einem „Letter of Intent“ durch die Stadt Leipzig unterstützt. Geprüft wird 
zudem eine mögliche Kofinanzierung, die eine entscheidende Voraussetzung für die 
Bewilligung durch den Freistaat ist.
Die Umsetzung einer Bio-Regio-Modellregion Leipzig/Westsachsen würde der Maßnahme 
19 des Sofortmaßnahmenprogramms Rechnung tragen, da damit ein erster 
Umsetzungsschritt geleistet werden würde und mit Hilfe des Projektes regionale 
Wertschöpfungsketten aufgebaut werden können. Das Projekt kann zudem Funktionen einer 
Leitstelle für diese Entwicklung wahrnehmen. Zweite Umsetzungsstufe der Maßnahme 19 
des Sofortprogramms könnte ein städtisches „Bio-Regio-Begleitprogramm 2022“ werden, 
dass (unabhängig von der Landesförderung) Maßnahmen der Bio-Region ergänzt, verstärkt 
und die langfristige Wirkung des Projektes absichert. 
Da eine Bio-Regio-Modellregion eine wirksame Grundlage zur Realisierung der Maßnahme 
19 des Sofortmaßnahmenprogramms bietet, begrüßt die Stadt Leipzig das neu aufgesetzte 
Landesförderprogramm der Bio-Modell-Regionen. 
Ein vollkommen eigenständiges städtisches Förderprogramm zum Aufbau regionaler 
Wertschöpfungsketten kann entwickelt werden, wenn sich aus der ersten Auswertung der 
Bio-Modellregion geeignete Fördermaßnahmen ergeben. Ein eigenständiges städtisches 
Förderprogramm sollte Förderlücken des Freistaates und des Bundes schließen. Eine 
begleitende städtische Unterstützung und Verstärkung von Förderungen des Bundes oder 
des Freistaates bleibt aber eine sinnvolle Option, um beschränkte kommunale Mittel zur 
höchsten Wirksamkeit in der Bewältigung des Klimawandels einzusetzen.
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