Anfrage zur Schulentwicklungsplanung – Konzept „Auslagerungsschule“
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-01631-AW-01
Datum: 2025-09-22
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-01631-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-01631 André Möllmer 
 
 
VIII-F-01631-AW-01 Dezernat Jugend, 
Schule und Demokratie 
 
Betreff: 
Anfrage zur Schulentwicklungsplanung – Konzept 
„Auslagerungsschule“ 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
1. Aus welchen Gründen hält die Stadt Leipzig derzeit noch am Konzept einer 
Auslagerungsschule fest und welche Vorteile sieht sie darin gegenüber alternativen 
Maßnahmen?  
Das Konzept der Auslagerungsschulen umfasst mehrere verkehrsgünstig gelegene 
Standorte, an denen Gebäude errichtet werden, die dauerhaft verbleiben und nacheinander 
von Schulen als temporärer Standort genutzt werden. Ergänzt werden diese Standorte von 
Interimsgebäuden mit Standzeiten von circa zwei Jahren, die insbesondere für die 
Grundschulnutzung jeweils nah am Sanierungsobjekt eingesetzt werden. 
Auslagerungsschulen sind im Gegensatz zu Interimsschulen für mehrere 
Auslagerungszyklen geeignet, da sie einem vollwertigen Schulgebäude entsprechen. Diese 
Schulen erhalten eine unbefristete Baugenehmigung.  
Die Verwaltung hält am Konzept fest, da die Sanierung der sehr vollen Schulen nur mit einer 
vollständigen Auslagerung sinnvoll erfolgen kann und diese Standorte dafür dringend 
benötigt werden. Die Vorteile der Beschulung in einer Auslagerungsschule sind der geregelte 
Schulalltag für die Nutzer, die Baufreiheit für die Baufirmen am Sanierungsobjekt sowie 
dadurch verkürzte Bauzeiten und reduzierte Baukosten. Alternative Maßnahmen wären der 
Bau von temporären Interimsstandorten, für die meist im Stadtraum kein Standort gefunden 
werden kann, oder die Sanierung im genutzten Zustand, womit bereits an verschiedenen 
Projekten sehr schlechte Erfahrungen gemacht wurden.  
Wie das Mustervorhaben Klettenstraße zeigt, können Auslagerungsschulen aufgrund der 
begrenzten Nutzungszeit der einzelnen Schulen (i. d. R. max. 2 Jahre) auch mit 
Einschränkungen im Raumprogramm betrieben werden (Minimierung der Fläche und damit 
der Baukosten). Sie können unterschiedliche Schultypen von der Grundschule bis zur 
Oberschule mit überschaubaren Umbauaufwendungen beherbergen. Aufgrund ihrer 
modularen Bauweise können sie in verhältnismäßig kurzer Bauzeit errichtet und ohne 
großen Verlust grauer Energie leicht zurück- oder umgebaut und wiederverwendet werden. 
Diese Eigenschaften sind eindeutige Vorteile gegenüber Interimsschulen.  
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Mit ihrer Beschaffenheit bieten Auslagerungsschulen die zusätzliche Möglichkeit, im 
Bedarfsfall durch Neugründung von Schulen oder Einrichtung von Außenstellen, kurzfristig 
Kapazitätsengpässen entgegenzuwirken.  
 
2. Welche konkreten Alternativen, insbesondere im Bereich Sanierung und 
Modernisierung, wurden bisher geprüft und in welchem Stadium befinden sich diese 
Überlegungen?  
Die Leipziger Schulen haben einen erheblichen Sanierungsbedarf in allen Schulbereichen, 
dem technisch und schulorganisatorisch nur bei einer Verlagerung der Schule für den 
Sanierungszeitraum sinnvoll begegnet werden kann. Hierfür stehen derzeit keine 
Kapazitäten zur Verfügung.  
Um den Kapazitätsengpässen zu begegnen, werden geplante Auslagerungsstandorte 
zunächst schulnetzplanerisch mit temporären Schulen belegt. Die Schulen bekommen 
bereits mit Einrichtungsbeschluss ein Enddatum benannt, zu welchem beispielsweise eine 
Fusion mit einer anderen Schule erfolgt. Sie sichern zunächst die Kapazitäten und 
ermöglichen anschließend die Umsetzung einer Sanierungsstrategie.  
Ohne Auslagerungs- oder Interimsschulen bliebe nur die Möglichkeit einer Sanierung der 
Schulen im bewohnten Zustand. Dieses Konzept konnte unter hoher Belastung der Schüler/-
innen und des Lehrpersonals für energetische Sanierungen bereits umgesetzt werden. Die 
Haustechnik (Heizungsanlage, Elektroanlagen, Wasser und Abwasser) im genutzten 
Zustand zu erneuern ist ungleich schwieriger. Das Schulgebäude muss mindestens teilweise 
freigezogen werden, was mittelfristig aufgrund der Schülerzahlen nicht gelingen wird. 
Langfristig ist eine solche Lösung denkbar, gleichzeitig entstehen so immer mindestens zwei 
Schulstandorte. Bauzeiten verdoppeln sich mindestens, da in Bauabschnitten gearbeitet 
werden muss und damit erhöht sich die Belastung für so-wohl die Baufirmen als auch für die 
Nutzer deutlich. Die Baukosten steigen aufgrund der Notwendigkeit verschiedener 
Interimslösungen und längerer Bauzeit. Die Sicherheit der Nutzenden ist in solch 
unmittelbarer Nähe zum Baugeschehen stets kritisch zu bewerten und dadurch entstehen 
Mehraufwendungen.  
Für die Felix-Bloch-Schule soll ein System erprobt werden, in welchem mit einer Vor-
satzschale Fenster und Heizungsanlage im laufenden Betrieb erneuert werden können. 
Gleichzeitig ist eine Dämmung der Fassade in das System integriert. In Abhängigkeit dieses 
Modellprojektes zur Teilsanierung können ggf. weitere ähnliche Projekte folgen. 
Möglicherweise kann dabei auch eine Sanierung der Elektroanlage erfolgen. Die grundhafte 
Inneninstandsetzung des Gebäudes z. B. hinsichtlich Schallschutz, Sanitär, Barrierefreiheit 
und Brandschutz kann mit diesem System nicht gelöst werden.  
Freie Schulgebäude, die die zu sanierenden Schulen aufnehmen, stehen mindestens 
mittelfristig nicht zur Verfügung.  
 
3. Wie werden die aktuellen Schülerzahlprognosen in die mittelfristige 
Schulentwicklungsplanung einbezogen und welche Konsequenzen ergeben sich 
daraus für den Bedarf einer Auslagerungsschule?  
Auf Grundlage der aktuellen Bedarfsprognosen hat die Stadt Leipzig mit Fortschreibung der 
Schulbaustrategie bereits verschiedene Anpassungen vorgenommen. Einige 
Schulbauprojekte, die ursprünglich als eigenständige neue Schulen geplant waren, werden 
nun zunächst als sogenannte Auslagerungsschulen konzipiert. Weitere Projekte, wie 
beispielsweise eine neue Schule in der Bremer Straße  
 
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und der Schulstandort am Torgauer Platz wurden ersatzlos gestrichen. Die Verwaltung stellt 
so sicher, dass keine Überkapazitäten entstehen und wirkt damit potentiellen 
Schulschließungen entgegen. Die aktuell überbelegten Schulen werden sich mit sinkenden 
Schülerzahlen ihrer Regelkapazität annähern und so den für eine gute Pädagogik benötigten 
Platz gewinnen.  
Die Schulbaustrategie umfasst alle kurz- und mittelfristigen sowie langfristig absehbare 
Neubau- und Sanierungsvorhaben im Schulbereich. Auf Grundlage der Kapazitätsplanungen 
werden notwendige bauliche Maßnahmen zur Erhaltung und Anpassung der Kapazitäten 
umgesetzt. Um die komplexe Strategie flexibel an veränderte Rahmenbedingungen und 
neue Entwicklungen im Bedarf anzupassen, erfolgt eine jährliche Fortschreibung. Dabei wird 
die gegebenenfalls veränderte Bedarfslage berücksichtigt und die geplanten Maßnahmen 
hinsichtlich ihrer Notwendigkeit überprüft.  
 
4. Welche Auswirkungen hätte ein Verzicht auf die Realisierung dieses Konzepts auf 
die gesamte Schulinfrastruktur sowie auf die künftige Haushalts- und 
Investitionsplanung der Stadt Leipzig?  
Ohne Auslagerungsstandorte ist die Sanierungsstrategie nicht umsetzbar. Die 
Schulinfrastruktur wird sich im Zustand weiter verschlechtern und es kommt zu Schließungen 
von Gebäuden. Die Schließungen haben zur Folge, dass die Schulpflicht nicht abgesichert 
werden kann. Sehr teure Sofortmaßnahmen werden die Folge sein. Gegebenenfalls muss 
das Kultusministerium eingreifen, da die Stadt Leipzig ihrer gesetzlichen Pflicht zur 
Bereitstellung von Schulen nicht nachkommt.  
Für alle Schularten gilt, dass mit dem Rückgang des Bedarfs die Belegung der Schulen 
zunächst wieder an ihre Richtkapazität geführt und damit die Umsetzung moderner 
Raumprogramme ermöglicht wird.  
Zunächst werden sinkende Schülerzahlen in den Grundschulen spürbar werden, jedoch 
werden nicht alle Grundschulen gleichermaßen von einem Bedarfsrückgang betroffen sein. 
Um Schulwege entsprechend der Prämisse „kurze Wege für kurze Beine“ zu gestalten, kann 
trotz des erwarteten Rückganges der Schülerzahlen auf keine der Bestandsschulen 
verzichtet werden.  
In den weiterführenden Schulen wird der Bedarfsrückgang erst später eintreten und aufgrund 
der angespannten Belegungssituation in den Schulen wird eine spürbare Entlastung 
voraussichtlich erst nach 2032 eintreten. Aufgrund der sechs- bzw. achtjährigen 
Schulbesuchsdauer in Oberschulen bzw. Gymnasien ist davon auszugehen, dass alle 
Schulstandorte langfristig benötigt werden und damit auch betriebsfähig gehalten werden 
müssen. Nach den Berechnungen der Fortschreibung des Schulentwicklungsplanes 2024 
wird der Bedarf zum Ende des Betrachtungszeitraumes 2040 wieder annähernd das Niveau 
von 2022 erreichen. Die Bevölkerungsentwicklung und der daraus resultierende Bedarf an 
Schulplätzen wird fortlaufend evaluiert, Maßnahmen des Schulbaus und der Sanierung von 
Schulen werden jeweils an diese Entwicklungen angepasst. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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