Neuausrichtung Konzeptverfahren 2025
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-00941-ÄA-04
Datum: 2026-03-17
Vorlagenart: Änderungsantrag

1/1 
 
 
 
 
 
 
Änderungsantrag-Nr. VIII-DS-00941-ÄA-04 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
CDU-Fraktion 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-00941 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
 
VIII-DS-00941-ÄA-01 Fraktion Bündnis 
90/Die Grünen 
 
 
VIII-DS-00941-ÄA-03 AfD-Fraktion 
 
 
VIII-DS-00941-ÄA-04 CDU-Fraktion 
 
Betreff: 
Neuausrichtung Konzeptverfahren 2025 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
 
 
Beschlussvorschlag 
 
Der Beschlussvorschlag wird wie folgt ersetzt:  
Der Beschluss VII-DS-04909 vom 19.05.2022 wird aufgehoben.  
 
 
Begründung: 
 
Das 2022 beschlossene Konzeptverfahren hat sich nicht bewährt. Vielmehr erzeugt 
es innerhalb der Verwaltung hohen personellen und damit finanziellen Aufwand und 
behindert letztlich die Entwicklung in unserer Stadt. Aus diesem Grund sollten keine 
neuen Experimente beschlossen werden.  
 
 
Anlage/n 
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Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung   
Liegenschaftsamt 
1                                        12.03.2025                     
 
 
Anpassung der Konzeptverfahren für kommunale Grundstücke auf 
Grundlage der bisherigen Erfahrungen und der Stadtwerkstatt vom 
27.10.2023 
 
 
0. Anlass 
1. Aktuelles Vorgehen gemäß Beschlusslage und Stand der Konzeptverfahren 
2. Erfahrungen aus den vorangegangenen Konzeptverfahren und Erkenntnisse 
aus der Werkstatt 
2.1 Konzeptverfahren Sozial (KZV Sozial) 
2.2 Konzeptverfahren Kooperativ (KZV Kooperativ) 
2.3 Konzeptverfahren Sonstiges (KZV Sonstiges) 
2.4 Konzeptverfahren Eigenheimstandorte 
3. Änderungen bezüglich der Ziele, Zielgruppen und Kriterien der 
Konzeptverfahren 
4. Änderungen bezüglich der Konditionen der Veräußerung der 
Konzeptverfahren 
5. Grundstücksverfügbarkeit 
6. Wiedereinstieg in die Konzeptverfahren 
 
 
0. Anlass  
Auf Grundlage der Neuausrichtung der Konzeptverfahren kommunaler 
Grundstücke nach Evaluierung vom 19.05.2022 (VII-DS-04909) wurden die 
Erfahrungen aus den ersten Konzeptverfahren in einer Werkstatt (27.10.2023) 
gemeinsam mit Vertretern der Stadtpolitik und kommunalen Akteuren 
ausgewertet. Die Auswertung fiel in eine Zeit, in der – begründet durch die sich 
gravierend veränderten Rahmenbedingungen (Baukostensteigerungen, 
Zinsansprünge, Aussetzen von Bundesförderprogrammen) – die bereits 
durchgeführten Konzeptverfahren in ihrer beabsichtigten Form nicht mehr 
umsetzbar und Grundstücke zurückgegeben wurden bzw. nur mit direkter 
finanzieller Unterstützung durch die Kommune (Sonderförderung) sowie 
erheblichem personellen Aufwand seitens der Verwaltung verwirklicht werden 
konnten. Aus diesem Grund hat die Stadt zuletzt im Frühjahr 2022 Grundstücke 
im Konzeptverfahren angeboten und dann die Konzeptverfahren bis heute 
pausieren lassen. Im Rahmen der Werkstatt sollte die Anwendung des 
Instrumentes der Konzeptverfahren überprüft und mögliche Anpassungen in der 
Ausgestaltung und Umsetzung des Instruments besprochen sowie für den 
Wiedereinstieg in die Konzeptverfahren vorbereitet werden.  
Die nachstehenden Ausführungen stellen die Ergebnisse und Forderungen der 
Werkstatt dar. Daraus resultierend, werden Anpassungen des Instrumentes zum 
Beschluss vorgelegt. 
 
 
 
 
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Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung   
Liegenschaftsamt 
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1. Aktuelles Vorgehen gemäß Beschlusslage und Stand der 
Konzeptverfahren 
 
Nach bestehender Beschlusslage werden Grundstücke nach vier 
Nutzungszielen und Pflichtkriterien veröffentlicht: 
a) Sozial – Pflichtkriterium der Schaffung von mind. 50 % sozialem 
Wohnungsbau 
 
b) Kooperativ – Pflichtkriterium mind. 50 % Selbstnutzung 
c) Sonstiges, Mischnutzungen in Kombination mit bspw. Kultur, Gewerbe o.ä. 
d) Eigenheimgrundstücke 
 
 
Anzahl angebotener 
Grundstücke bis 2024 
Anzahl Konzepte in Umsetzung 
8 3 - Prager Straße 226, Cichoriusstr.8,   
     W.-Heinze-Straße 29 
Anzahl angebotener 
Grundstücke bis 2024 
Anzahl Konzepte in Umsetzung 
11 städtische 
 
7 LWB 
3 - Braustraße 20, Breitschuhstraße 28-30,  
     Breitschuhstr. 31 
4 – Klingenstraße, Endersstraße, W.-Albrecht  
      Weg, Sternenstraße 
Anzahl angebotener 
Grundstücke bis 2024 
Anzahl Konzepte in Umsetzung 
6 
Mercateo/ Unite, 
Feuerwache Ost, Kino 
der Jugend, Hallesche 
Str. 16, Gewölbekeller 
Felsenkellerstraße, 
Haydnstraße 
 
3 – Mercateo/ Unite, Hallesche Str. 16, 
Gewölbekeller Felsenkellerstraße  
Anzahl angebotener 
Grundstücke bis 2022 
Anzahl Konzepte in Umsetzung 
23 8 
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Liegenschaftsamt 
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2. Erfahrungen aus den vorangegangenen Konzeptverfahren und 
Erkenntnisse aus der Werkstatt 
 
 
2.1  Konzeptverfahren Sozial (KZV Sozial) 
 
Im Rahmen der Werkstatt Konzeptverfahren berichteten „klassische“, Leipziger 
Investoren/ Bauträger über die Erfahrungen mit dem „KZV sozial“ sowie deren 
Einschätzung des Instruments der KZV 
- Stefan Assmann, Casa Conzept, Bezuschlagter im KZV Prager Straße 226 
- Stephan Praus, LEWO, aktiv im sozialen Wohnungsbau auf privaten 
Grundstücken 
- Michael Stenzel, ASUNA, Bezuschlagter im KZV Cichoriusstr 8, sowie 
begleitend in mehreren KZV kooperativ 
      Ergänzend um die bisherigen Erfahrungen und Gespräche mit verschiedenen  
      Akteuren der Wohnungswirtschaft wird im Folgenden die Motivation der  
      jeweiligen Akteure zur Schaffung sozialen Wohnraums und deren Einstellung  
      ggü. dem Instrument der Konzeptverfahren dargestellt. 
 
Akteure der 
Wohnungswirtschaft, die 
Sozialen Wohnungsbau 
nach RL gMW in Leipzig 
schaffen 
 
Anteil am 
geschaffenen 
Sozialen 
Wohnungsbau 
in Leipzig - 
Neubau 
Einstellung ggü. 
Konzeptverfahren i. V. m. 
Erbbaurechten 
Kompatibilität 
mit KZV 
 
„klassische“ Investoren/ 
Bauträger / private 
Bauherren 
häufig im Bauträgermodell, 
häufig i. V. m. der 
Schaffung von 
Eigentumswohnungen 
 
bspw. 
Stadtbau AG, BONAVA 
GmbH, Instone Real 
Estate, Volksbank, conwert 
GmbH, Wohnpark 
Flößenstraße OHG 
 
 
ca. 51 %  Wettbewerb bedeutet Aufwand, 
bedeutet unternehmerisches 
Risiko, bedeutet Zeit, bedeutet 
Geld und schreckt daher ab 
 
 
 
aktuell sehr 
gering mit 
wenigen 
Ausnahmen 
bei größeren, 
attraktiven 
Grundstücken 
dem Erbbaurecht i.d.R. deutlich 
abgeneigt, vor allem bei 
Weiterverkaufsmodellen 
(Bauträger) und bei 
Anlagemodellen in 
Eigentumswohnungen nicht 
praktikabel 
(Veräußerungsbeschränkungen, 
Vermögensaufbau usw.) 
  
Renditeorientiertheit sorgt für 
Mietanpassungsstrategie nach 
Ablauf der Belegungsbindung 
(deutlich längere 
Bindungszeiträume werden 
abgelehnt) 
 
Kommunale Akteure 
Leipziger 
Wohnungsbaugesellschaft 
mbH (LWB), Saatzucht 
Plaußig GmbH 
 
ca. 43 % baut mengenmäßig sozialen 
Wohnungsbau (vgl. 
Eigentümerziele) 
 
 
keine 
Kommunale Grundstücke können 
direkt über Tausch oder Einlage 
an die LWB gegeben werden – 
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Liegenschaftsamt 
4                                        12.03.2025                     
 
hier bedarf es keinen Umweg 
über KZV 
 
tendenziell langfristige Sicherung 
von Sozialwohnungen 
 
„klassische“ 
Genossenschaften 
 
bspw.  
WBG Kontakt  
 
 
ca. 2,5 % aktuell zurückhaltend bei der 
Schaffung von Sozialwohnungen, 
hier Fokus bei Neubauprojekten 
eher auf Erweiterung des 
Portfolios, Fokus auf 
Bestandssanierung 
 
 
 
aktuell keine 
bislang dem Erbbaurecht eher 
abgeneigt 
 
Soziale Träger und 
gemeinnützige Akteure 
 
bspw. 
Lernen plus gGmbH 
Schloss Schönefeld, 
Zwergenland Leipzig 
gGmbH, Inklusiv Leben 
gGmbH, Denkmalsozial 
gGmbH, leipzigstiftung 
 
 
ca. 2 % haben überhaupt erst die Chance 
über KZV an ein Grundstück zu 
gelangen, da Grundstückspreise 
auf dem freien Markt zu hoch 
 
 
 
gute 
Kompatibilität  
intrinsische, langfristige 
Motivation, die entsprechenden 
Bedarfsgruppen mit bezahlbaren 
Wohnraum zu versorgen 
 
nicht auf Weiterverkauf oder 
Vermögensbildung orientiert, d.h. 
kompatibler mit Erbbaurechten  
 
organisatorisches Problem, da 
klassische Sozialträger nicht 
selbst bauen  
 
Selbstnutzende 
Baugruppen/-
gemeinschaften 
 
bspw. 
Klinge10 e.V., 
HolzbrauSüd GbR, Im 
Fluss GmbH, Leika eG  
 
 
ca. 1,5 % haben überhaupt erst die Chance 
über KZV an ein Grundstück zu 
gelangen, da Grundstückspreise 
auf dem freien Markt zu hoch 
 
 
 
gute 
Kompatibilität 
intrinsische, langfristige 
Motivation, sich selbst mit 
bezahlbaren Wohnraum zu 
versorgen 
 
abhängig vom 
Organisationsmodell (privates 
oder gemeinschaftliches 
Eigentum) mehr oder weniger auf 
Vermögensbildung orientiert, d.h. 
Erbbaurechte mehr oder weniger 
kompatibel 
 
Diejenigen Akteure, welche mengenrelevant Sozialen Wohnungsbau neu bauen, 
sind nicht mit dem Instrument der KZV kompatibel (Private) oder kommen für das 
Instrument nicht in Frage (LWB). Die Möglichkeiten für Private, sich mit eigenen, 
auflagenfreien Grundstücken zu versorgen scheint noch ausreichend vorhanden. 
Viele der größeren in Leipzig tätigen privaten Akteure sind außerdem durch 
städtebauliche Verträge in den innerstädtischen B-Plan-Gebieten gebunden und  
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Liegenschaftsamt 
5                                        12.03.2025                     
 
 
äußern wenig Interesse an weiteren auflagengebundenen Grundstücken. Zudem 
funktioniert die Vergabe der Grundstücke im Erbbaurecht nicht mit der 
verbreiteten Praxis der Bauträgermodelle.  
Dass die Kombination aus Konzeptverfahren und Erbbaurecht i. V. m. den in 
Leipzig mengenmäßig (sozialen) Wohnraum bauenden privaten Akteuren 
schwierig ist, muss auch bei perspektivischen, größeren kommunalen 
Flächenentwicklungen bedacht werden. Im Rahmen der kooperativen 
Baulandentwicklung werden hier Modelle präferiert, bei denen der Anteil sozialer 
Wohnungsbau in Neubaugebieten direkt auf bei der Stadt verbleibenden Flächen 
umgesetzt wird oder an gemeinwohlorientierte Akteure mit daraus resultierender 
Quote vergeben werden soll.  
 
In der Konsequenz soll von der Veräußerung kommunaler Grundstücke im 
Konzeptverfahren und über Erbbaurecht mit dem Hauptziel der 
mengenrelevanten Schaffung von sozialem Wohnungsbau durch Private 
abgesehen werden. 
Vorhandene kommunale Grundstücke werden für langfristige, auf dem Markt so 
nicht darstellbare (Misch)nutzungsansätze sowie für das Ziel der kooperativen 
Eigentumsbildung vorgehalten. Hierbei kann der Soziale Wohnungsbau nach wie 
vor eine Rolle spielen, sollte aber nicht grundsätzlich Pflicht- oder 
Bewertungskriterium sein.  
 
 
2.2   Konzeptverfahren kooperativ (KZV kooperativ) 
 
Die Erfahrungen haben gezeigt, dass die Motivation der Gruppen - auch einen 
über die eigenen Bedürfnisse hinausgehenden Mehrwert für das Quartier zu 
schaffen - oft gegeben ist. Alle sozialen Plus‘ wurden bislang von den Gruppen 
freiwillig angeboten (keine Pflichtkriterien), allerdings wirken sich diese Zusätze 
natürlich auch negativ in der Finanzierung aus. So lässt sich auf besonders 
kleinen Grundstücken schwerer eine quartiersrelevante Erdgeschossnutzung 
etablieren. Auch das zusätzliche Anbieten von sozialem Wohnraum kann in der 
Regel nur funktionieren, wenn ausreichend Wohnraum im freien Segment 
geschaffen werden kann. Beispiele, wie die Georg-Schwarz-Straße 81 (BiMA-
Grundstück) zeigen, dass bestimmte Grundstücke durch das Anbieten von 
Nutzungen mit niedrigeren erwartbaren Erträgen dann nahezu „unbebaubar“ 
werden. Für kleinere Grundstücke, Lückenbebauungen etc. soll allein das Ziel der 
innerstädtischen Eigentumsbildung gemäß des Wohnungspolitischen Konzeptes 
– Fortschreibung 2023 als Hauptvergabekriterium dienen. Unterstützend wirkt hier 
die Richtlinie über Ermäßigungen bei Erbbaurechtsbestellungen an Grundstücken 
der Stadt Leipzig überwiegend zu Zwecken des Geschosswohnungsbaus (VII-
DS-08001), welche Projekten zur Schaffung von Mietwohnraum in 
gemeinschaftlichem Eigentum eine Erbbauzinsermäßigung gewährt. 
Auf größeren Flächen fehlen einzelnen Baugruppen zudem die Kapazitäten über 
ihre eigenen Bedürfnisse hinaus, Wohnraum oder sonstige Nutzungen zu 
schaffen. Hierfür bedarf es Kooperationen aus verschiedenen Trägern/ Akteuren 
in einer entsprechenden Organisationsform. Das Verfahren soll hier anstelle eines 
klassischen Konzeptverfahrens, bei welchem einzelne Bewerber konkrete 
Konzepte einreichen, einem Interessenbekundungsverfahren weichen. Dabei  
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geben interessierte Nutzer ihre Interessenbekundung mit entsprechendem 
Nutzungskonzept ab. Eine breit besetzte Jury entscheidet dann darüber, welche 
Nutzer für den Standort infrage kommen. Diese Nutzer entwickeln im weiteren 
moderierten Verfahren ein gemeinsames Konzept für den Gesamtstandort (in 
Anlehnung an das Tübinger Modell der Optionsvergabe). 
 
       
     2.3 Konzeptverfahren Sonstiges 
 
Die teilnehmenden Akteure sprachen sich deutlich für die individuelle, orts- und 
bedarfsbezogene Ziel- und Kriteriensetzung bei der Projekt- bzw. 
Grundstücksentwicklung, z. B. die Einbindung von Bedarfen wie sozialer 
Infrastruktur, Gewerbe o. ä., aus. Im Gegensatz zu den bisher eher 
schematischen KZV-Kategorien „kooperativ“ und „sozial“ besteht hier ein höherer 
Beteiligungs- und Mitbestimmungsgrad durch den Stadtbezirksbeirat, lokale 
Initiativen o. ä. Auf diesem Weg können benötigte Nutzungen noch integrierter, 
quartiersgerechter und damit passgenauer in den KZV berücksichtigt werden. 
Zusätzlicher Vorteil dieses Ansatzes ist, dass auch mögliche Ermäßigungen bei 
Erbbaurechtsbestellungen an Grundstücken der Stadt Leipzig zu Zwecken 
außerhalb von Wohnungsnutzungen gemäß VII-A-09242, Beschluss vom 
13.03.2024 entsprechend vorhabenbezogen für den Einzelfall geprüft und 
angewendet werden können. 
 
2.4 Exkurs: Veräußerung städtischer Eigenheimgrundstücke im 
Erbbaurecht 
 
Das Verfahren zielt auf die Förderung der Eigentumsbildung im Wohnsegment 
Eigenheime durch die Bestellung von Erbbaurechten an kommunalen Grundstücken. 
Die Zielgruppe bilden primär einheimische Familien, die inklusives bzw. 
generationenübergreifendes Wohnen im Einfamilienhausbau realisieren möchten. 
Gemäß Beschluss VII-DS-01772-NF-01 „Veräußerung städtischer Grundstücke für 
Eigenheime mittels Erbbaurecht“ erfolgt die Veräußerung der Grundstücke in Form 
eines kriterienbasierten Bieterverfahrens. Es kommen Subjekt-bezogene soziale und 
ökologische Kriterien zur Anwendung. Der je Grundstück zu entrichtende Erbbauzins 
ist vorgegeben. 
 
Im Zeitraum 24.01. - 23.09.2022 wurden zwei von insgesamt fünf geplanten 
Tranchen bzw. 18 unbebaute und 5 bebaute kommunale Eigenheimgrundstücke auf 
dem o. g. Verfahrensweg angeboten. Es konnten schließlich 8 Erbbaurechtsverträge 
abgeschlossen werden, d. h. die Abschlussquote beträgt enttäuschende 35 Prozent. 
Trotz der anfänglich hohen Nachfrage sind im Bieter- und 
Vertragsverhandlungsverfahren Hemmnisse deutlich geworden, die durch eine 
Umfrage unter den 661 registrierten Interessenten im Zeitraum 16.05.-16.06.2023 
überprüft wurden. Mit insgesamt 150 abgeschlossenen Beantwortungen sind die 
Ergebnisse dieser Befragung repräsentativ bzw. belastbar. 
 
Insofern, als dass Mehrfachnennungen möglich waren, benannten jeweils mehr als 
70 Prozent der Befragten die hohen Zinsen und die hohen Baukosten als  
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7                                        12.03.2025                     
 
 
Hauptgründe, die gegen eine Bewerbung in diesem Bieterverfahren sprechen. Diese 
Finanzierungs- und Preishemmnisse resultieren aus der eingetretenen Zinswende 
bzw. der begleitenden Inflation der vergangenen 2,5 Jahre. Beide Faktoren können 
zunächst als marktbedingte, temporäre Phänomene interpretiert werden. 
 
Dahingegen benannten mehr als 50 Prozent der Befragten das Erbbaurecht als 
Ablehnungsgrund für eine Bewerbung. Etwa 58 Prozent der Befragten waren 
„überwiegend unzufrieden“ oder „sehr unzufrieden“ mit der ausschließlichen 
Veräußerung im Erbbaurecht. Ausblickend hielten es daher auch ca. 37 Prozent für 
„sehr unwahrscheinlich“, sich auf ein Grundstück im Erbbaurecht zu bewerben. Im 
Gegensatz dazu gaben jedoch ca. 44 Prozent der Befragten an, dass sie sich „sehr 
wahrscheinlich“ auf ein kommunales Grundstück zum Kauf bewerben würden. Der 
Umfrage ist somit zu entnehmen, dass das Erbbaurecht gegenüber dem 
Grundstückseigentum eine grundsätzlich geringere Zielgruppenakzeptanz aufweist. 
 
Erbbaurechte werden dabei nicht nur von der Primärzielgruppe als im Vergleich zum 
Grundstückseigentum minderwertige Form der Eigentumsbildung betrachtet. Im 
Rahmen der Vertragsverhandlungen wurde deutlich, dass auch die Hausbanken und 
Baufinanzierer der erfolgreichen Bieterinnen und Bieter im Erbbaurecht ein deutlich 
erhöhtes Finanzierungsrisiko sahen. Das Erbbaurecht stellt somit auch für diese 
Marktteilnehmer eine im Vergleich zum Grundstückseigentum minderwertige 
Vermögenssicherheit dar. Um das Bewerbungsverfahren für Eigenheimgrundstücke 
weiter zu vereinfachen und Zugangsbarrieren weiter zu reduzieren, empfiehlt es sich, 
die ökologische Selbstverpflichtung mit dem Fördermittelantragsverfahren für das 
„Effizienzhaus beim Neubau“ der KfW zu harmonisieren. Der jeweils gültige KfW-
Effizienzhausmindeststandard (aktuell Effizienzhaus 40) ersetzt die bisherigen 
ökologischen Kriterien. Als Nachweis dient der Stadt Leipzig das Testat eines der in 
der Expertenliste des Bundes bei der Deutschen Energie-Agentur (dena) geführten 
Energieeffizienz-Experten, das auch für die Fördermittelbeantragung bei der KfW 
benötigt wird. 
 
3. Änderungen bezüglich der Ziele, Zielgruppen und Kriterien der 
Konzeptverfahren 
 
Aus den vorangestellten Erfahrungen und Ergebnissen der Werkstatt folgen die 
nachstehend aufgeführten Veränderungen für die Ausgestaltung des 
Instrumentes der Konzeptverfahren: 
 
1. Auflösung des separaten Stranges „Konzeptverfahren sozial“ mit dem 
Hauptfokus der Schaffung von mengenmäßig miet- und belegungsgebundenen 
Wohnraum nach Wohnraumförderungsgesetz. 
 
2. Keine streng vorgegebene Schublade für Konzeptverfahren (kooperativ oder 
sozial oder sonstiges), sondern Ausschreibung grundstücksbezogener 
Nutzungsziele unter Beachtung der spezifischen Bedarfe vor Ort.  
 
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3. Änderung im Verfahren für größere Grundstücke zu r Generierung von 
Projektgruppen/ Konsortien (soz. Träger, Baugruppen, Sonstige ) zugunsten 
von Interessensbekundungsverfahren mit Abgabe von Nutzungskonzepten und 
anschließender gemeinsamer moderierter Projektentwicklung (vgl. Tübinger 
Modell der Optionsvergabe). 
 
4. Für Einfamilienhaus-, Zweifamilienhaus- und 
Mehrgenerationenhausgrundstücke sowie kleinere Baulücken bis i.d.R. 800 
qm Grundstücksfläche reicht für die Konzeptverfahren allein das Ziel der 
innerstädtischen Eigentumsbildung gemäß Fortschreibung des 
Wohnungspolitischen Konzeptes 2023 aus. Eine größere Grundstücksfläche 
kann in Ausnahme auch unter diesen Gesichtspunkt fallen, insofern eine 
Bebaubarkeit nur eingeschränkt möglich ist. Die Schaffung von Sozialem 
Wohnraum entfällt in diesen Fällen als Bewertungskriterium. 
 
5. Die mit den Punkten 1-4 erwirkte individuellere Form der Konzeptverfahren 
und Lockerung bei den Pflicht- und Bewertungskriterien soll durch eine jeweils 
breit aufgestellte Jury und entsprechender Entscheidungsdokumentation 
kompensiert werden. Der grundstücksbezogene, flexible Kriterienkatalog 
(Neuausrichtung der Konzeptverfahren, VII-DS-04909) dient weiterhin als 
Grundlage und ist wie in der Anlage 1 dargestellt, grundstücksbezogen 
anzupassen. 
 
6. Bei der Entwicklung neuer Baugebiete werden klare Schlüssel für die 
Flächenverteilung auf bestimmte Akteure (Baugruppen, Genossenschaften 
usw.) angesetzt.  
 
 
4. Änderungen bezüglich der Konditionen der Veräußerung der 
Konzeptverfahren 
 
An der Veräußerung kommunaler Grundstücke im Erbbaurecht soll mit folgenden 
speziellen Ausnahmeregelungen grundsätzlich festgehalten werden: 
 
1. Schaffung einer Wahlmöglichkeit zwischen Kauf zum Verkehrswert (ggf. mit 
Rückkaufoption, dinglichem Vorkaufsrecht o.ä) oder Erbbaurecht für 
Genossenschaften und genossenschaftsähnlichen Organisationsmodellen. 
Damit wird ermöglicht, dass kommunale Grundstücke im Rahmen der KZV für 
Akteure interessant werden, die per Satzung langfristig an stabilen Mieten 
interessiert sind (bspw. qualifiziert durch die neue 
Wohnungsgemeinnützigkeit). Vor allem mit Blick auf die Schaffung von 
bezahlbarem Wohnraum in neuen Gebieten werden diese Akteure 
zunehmend relevanter.  
Um die Marktgängigkeit zu erhöhen und dem Förderziel der 
Wohneigentumsbildung gerecht zu werden, empfiehlt es sich, 
Eigenheimgrundstücke im Streubestand neben der Option des Erbbaurechts 
fortan immer auch wahlweise zum Kauf durch die Bürgerinnen und Bürger der 
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Stadt Leipzig am Markt zu platzieren. Die Anwendung der sozialen Kriterien 
bleibt davon unberührt. Von der Regelung ausgenommen sind 
zusammenhängende Entwicklungsgebiete, die in den nächsten Jahren 
vermarktet werden sollen (z. B. „Lange Trift“ u. ä.) und ggf. nach Ablauf der 
Erbbaurechte zusammenhängend überplant werden können. 
 
Die konkrete Ausgestaltung bei Anwendung des Erbbaurechts – vor allem 
hinsichtlich der finanziellen Kalkulierbarkeit – muss verbessert werden:   
 
1. Prüfung der Möglichkeit zur Fixierung des angebotenen Verkehrswertes 
Die generelle, langfristige Fixierung des Verkehrswertes eines angebotenen 
Grundstücks ist rechtlich nicht möglich. Die Verkehrswerte unterliegen der 
regelmäßigen Aktualisierung, um kommunale Grundstücke nicht unbegründet 
unter Wert zu veräußern. Die Möglichkeit zur Absenkung des Erbbauzinses 
aufgrund festgelegter Kriterien (allgemeines Interesse) besteht bereits über 
die Richtlinie zur Ermäßigung bei Erbbaurechtsbestellungen für Wohnzwecke 
(DS-08001). Sowie gemäß Beschluss VII-A-09242 für Zwecke außerhalb von 
Wohnnutzungen 
 
 
2. Prüfung der Einführung einer festen Indexierung des Erbbauzinses 
Auf eine Wertsicherungsklausel im Rahmen des Erbbaurechts kann 
seitens des Erbbaurechtsgebers nicht verzichtet werden. Die Kopplung 
an den Verbraucherpreisindex (VPI) ist üblich, jedoch nicht zwingend. 
Die Vereinbarung fester Indexierungen ist möglich. 
 
3. Prüfung der Option einer Einmalablöse für alle Grundstücke  
Die Möglichkeit der Einmalablöse des Erbbauzinses verbindet die 
Kostensicherheit für den Erbbaurechtsnehmer mit den langfristigen 
Zugriffsoptionen des Erbbaurechtsgebers. Dabei darf die Höhe der 
einmaligen Ablöse nicht den Verkehrswert des Grundstücks zum 
Vertragsabschluss übersteigen. 
 
 
5. Grundstücksverfügbarkeit  
 
In der Werkstatt wurde der verstärkte Flächenankauf durch die Kommune 
gefordert, der die Stadt in die Lage versetzen soll, Flächen strategisch zu 
bevorraten und somit selbst größeren Einfluss auf die Entwicklung des Bodens zu 
erlangen (in Anlehnung an die Bodenpolitik der Stadt Ulm mit einem festen 
jährlichen Haushaltsansatz zur Flächenbevorratung i. H. v. 16 Mio. €). Als Ziel 
wurde der antizyklische Ankauf durch die Stadt formuliert, der die Kommune in 
die Lage versetzt, vermehrt Grundstücke mit städtischen Zielsetzungen auf den 
Markt bringen zu können. Hierfür wurden folgende Forderungen formuliert: 
 
1. Aufwuchs der jährlichen Haushaltsmittel für den freihändigen Ankauf bzw. den 
strategischen Flächenerwerb auf ein bestandserhaltenes Niveau („Portfolio-
Rebalancierung“). Die Erhöhung des Ankaufbudgets ist in diesem  
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10                                        12.03.2025                     
 
 
Zusammenhang auch unmittelbar mit der Strategie der kooperativen 
Baulandentwicklung gemäß Beschlussvorlage - VII-DS-09313 verbunden. 
2. Auflagengebundene Veräußerung und Weiterveräußerung von Grundstücken 
für die Wohnraumschaffung durch Dritte. Die Erlöse sollen dabei 
zweckgebunden für den freihändigen Ankauf bzw. den strategischen 
Flächenerwerb eingesetzt werden.  
3. Konsequente Flächenvorbereitung, Aufbereitung und Vermarktung von 
zusammenhängenden Entwicklungsgebieten und Grundstücken im Eigentum 
der Stadt oder im Eigentum des Stadtkonzerns durch die 
Beteiligungsunternehmen LESG und LWB. 
 
 
6. Wiedereinstieg in die Konzeptverfahren 
 
Die Fortführung der Veräußerung kommunaler Grundstücke im Konzeptverfahren 
wurde per se nicht in Frage gestellt. Nach wie vor wird das Instrument als 
geeignet erachtet, um kommunale Grundstücke zur Umsetzung 
wohnungspolitischer Ziele zu nutzen. Aus diesem Grund ist die Anwendung der 
Konzeptverfahren auch weiterhin im Wohnungspolitischen Konzept – 
Fortschreibung 2023 verankert. Eine Fortführung ohne der voranstehend 
skizzierten Anpassungen hinsichtlich Zielvorgaben, Kriterien und Konditionen wird 
jedoch als nicht zielführend erachtet. Mit Beschluss der Änderungen sollen 
kommunale Grundstücke ab 2025 wieder öffentlich angeboten werden. Da eine 
Abschätzung des Erfolgs aufgrund noch immer schwieriger Rahmenbedingungen 
nur theoretisch möglich ist, soll mit dem neuen Verfahren der 
Interessensbekundung (gemäß Punkt 3.3) begonnen werden. Hierfür können 
sich interessierte Nutzer und Nutzerinnen mit einem Nutzungs- und 
Finanzierungskonzept ohne planerischem Umsetzungskonzept für eine Fläche 
bewerben, auf der sie (anteilig) ihr Nutzungskonzept umsetzen wollen. Dieses 
Verfahren ist für Interessierte niedrigschwellig und ohne Planungskosten 
umsetzbar und die Stadt erhält einen Überblick über die potentielle 
Bewerbersituation. In dieser Methodik sollen die zu bebauenden Grundstücke der 
Kuhturmstraße erprobt werden. Das bereits erfolgte Beteiligungsverfahren 
2023/24 und die Einbindung aller relevanter Ämter an diesem Standort bietet 
bereits die Vorarbeit, welche den groben Rahmen für die potentielle Bebauung 
und Nutzung und damit die Eckwerte für ein Konzeptverfahren in der Methodik 
eines Interessensbekundungsverfahren vorgibt.  
 
Anhand dieser Erfahrungen werden perspektivisch auch wieder weitere 
kommunale Grundstücke im Konzeptverfahren angeboten. Hierzu wird zuerst auf 
die vorgeprüften, geeigneten und bereits angebotenen Grundstücke zugegriffen, 
welche aufgrund der Rahmenbedingungen und Konditionen zum damaligen 
Zeitpunkt für die bereits bezuschlagten Projekte nicht mehr wirtschaftlich 
darstellbar waren.  
11 von 30 in Zusammenstellung
Konzeptverfahren oder verfahrene Konzepte?
Werkstatt vom 27.10.2023
Auswertung 
Stadt Leipzig
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung und
Liegenschaftsamt
12 von 30 in Zusammenstellung
8
EINFÜHRUNG
Konzeptverfahren als INSTRUMENT 
zur Bereitstellung kommunaler Liegenschaften
 Zweckgebundene Veräußerung von Liegenschaften mit 
Schwerpunkt auf dem Konzept statt auf dem Preis
13 von 30 in Zusammenstellung
8
Ausgestaltung in Leipzig 
 Zum Festpreis (Verkehrswert) alleinige Berücksichtigung der 
eingereichten Konzepte
 Kriterienset aus Pflicht- und Bewertungskriterien unter 
Berücksichtigung städtischer Zielsetzungen 
 Im Erbbaurecht bisher jährlicher Erbbauzins i.H.v. 2,5% vom 
Verkehrswert ggf. mit Ermäßigungen
EINFÜHRUNG
14 von 30 in Zusammenstellung
VII-DS-09409 Neuausrichtung der Konzeptverfahren kommunaler Grundstücke nach 
Evaluierung vom 19.05.2022
A Schaffung von sozialem Wohnungsbau
B kooperatives, selbstgenutztes Wohnen
C Sonstige Zwecke außerhalb von Wohnen
Bereitstellung von Grundstücken für den Einfamilienhausbau gemäß 
VII-DS-01772-NF-01 Veräußerung städtischer Grundstücke für Eigenheime mittels 
Erbbaurecht vom 20.01.2022
8
BESCHLUSSGRUNDLAGEN 
Projekt- und 
grundstücksbezogen 
individuell
15 von 30 in Zusammenstellung
8
HANDLUNGSBEDARF
Anzahl 
angebotener 
Grundstücke bis 
2022
Anzahl Konzepte in 
Umsetzung
8 3 - Prager Str. 226, 
Cichoriusstr.8, W.-Heinze-Str. 
29
11 städtische
7 LWB
3 - Braustr. 20, Breitschuhstr. 
28-30, Breitschuhstr. 31
4 - Klingenstr., Endersstr., W.-
Albrecht-Weg, Sternenstraße
23 8 - im Stadtgebiet verteilt
Geringe Umsetzungserfolge 
KZV Sozial – Pflichtkriterium mind. 50 % 
sozialer Wohnungsbau
KZV Kooperativ – Pflichtkriterium mind. 50 % 
Selbstnutzung
KZV Eigenheimgrundstücke
16 von 30 in Zusammenstellung
8
WERKSTATT
27.10.2023 Werkstatt zum Thema „Konzeptverfahren oder verfahrene Konzepte“ 
Erfahrungen mit KZV der Leipziger Akteure, KZV in Münster und Hannover, 
Diskussionsrunden mit Vertretern der Fraktionen und Verwaltung
17 von 30 in Zusammenstellung
8
WERKSTATT
Teilnehmende: 
• Dezernat VI
• AWS
• LA
• SPA 
• Sozialamt
• ABD
• AGB
• Vertreter/-innen des Stadtrates (Grüne, SPD, Freibeuter, Linke)
• LWB
• LESG
• SAB
• GLS Bank
• Sparkasse Leipzig 
• Netzwerk Leipziger Freiheit
• Vertreter/-innen von Baugruppen (Privatpersonen sowie Träger)
• (private) Wohnungswirtschaft (LEWO, Casa concept, BUWOG)
• Stadt Hannover (Inputgeber)
• Stadt Münster (Inputgeber)
18 von 30 in Zusammenstellung
8
WERKSTATT
Leitfragen zu Zielen und Zielgruppen:
- Welche Ziele sollen mit der Veräußerung kommunaler Grundstücke umgesetzt werden?
- Soll die Bildung von Wohneigentum/ Vermögensaufbau bspw. zur Versorgung von Familien in der Stadt mit dem  
Instrument abgebildet werden? Oder müssen immer gemeinwohlorientierte Ziele/ sozialer Wohnungsbau verfolgt  
werden?
vgl. Fortschreibung WoPoKo
- Welche neuen Zielgruppen können für die Umsetzung von Vorhaben im KZV neu gewonnen werden?
vgl. neue Gebiete, kooperatives Baulandmodell
Leitfragen zu Kriterien und Konditionen:
- Welche Konditionen bei der Veräußerung müssen angepasst werden? 
- Ist das Erbbaurecht in jedem Fall das Mittel der Wahl? 
- Auf welche Vorgaben könnte ggf. verzichtet werden? 
19 von 30 in Zusammenstellung
8
WERKSTATTERGEBNISSE   KZV sozial – Sozialer Wohnungsbau im KZV?
Wer schafft sozialen 
Wohnungsbau?
Anteil in 
Leipzig
Kompatibel mit KZV?
Klassische Private
häufig im Bauträgermodell, i. V. m. ETW
Stadtbau AG, BONAVA GmbH, Instone Real 
Estate, Volksbank etc.
ca. 51% - KZV bedeutet Aufwand und Risiko
- Wirtschaftlichkeit wird nach Belegungsbindungszeitraum erreicht
- Weiterveräußerung /Bauträgermodell im Erbbaurecht nicht 
attraktiv 
Kommunale Akteure
LWB, Saatzucht
ca. 43% - Grundstücke über Direkteinlage, Tausch etc.
Klassische Genossenschaften ca. 2,5% - noch zurückhaltend im Sozialen Wohnungsbau
- ablehnend ggü. Erbbaurechten
Soziale Träger/ gemeinnütztige Akteure
Lernen plus gGmbH Schloss Schönefeld, 
Zwergenland Leipzig gGmbH, Inklusiv Leben 
gGmbH, Denkmalsozial gGmbH,
ca. 2% - Motivation zu dauerhafter Bezahlbarkeit aufgrund Zielgruppe
- kein Interesse an Weiterverkauf, Erbbaurecht kann 
Anfangsinvestition sinken
- häufig wenig Bauexpertise  
Selbstnutzende Baugruppen 
häufig im Mietenmodell
Klinge10 e.V., HolzbrauSüd GbR, Im Fluss 
GmbH, Leika eG 
1,5% - Motivation zu dauerhafter Bezahlbarkeit 
- abhängig vom Organisationsmodell (privates oder 
gemeinschaftliches Eigentum) mehr oder weniger auf 
Vermögensbildung orientiert
20 von 30 in Zusammenstellung
8
- Baugruppen haben häufig intrinsische Motivation zur Schaffung von sozialen oder quartierswirksamen 
Angeboten
- Ähnliche Motivation haben auch gemeinwohlorientierte Träger, die ihre Zielgruppen langfristig 
versorgen möchten, hier spielt jedoch die klassische Selbstnutzung keine Rolle 
- kleine Gruppen und kleine Grundstücke geben die Möglichkeit zu zusätzlichen nicht-rentablen 
Nutzungen wirtschaftlich nicht immer her
- Grundstücke werden mit zusätzlichen Forderungen dann faktisch unbebaubar (v.a. kleinere Baulücken 
wie bspw. Georg-Schwarz-Straße 81)
WERKSTATTERGEBNISSE     Kooperatives, selbstgenutztes Wohnen im KZV?
21 von 30 in Zusammenstellung
8
ERGEBNISSE     Grundstücke zur Eigenheimnutzung
77,50%
67,50%
60,00%
45,00%
30,00%
22,50%
17,50%
5,00% 2,50%
F3: Was spricht aus Ihrer Sicht aktuell besonders gegen eine 
Bewerbung für ein Eigenheimgrundstück
Umfrageergebnisse 
Interessenten (∑ 150)
• 43,44 % der Befragten gaben 
an, dass die Bereitschaft sich 
zu bewerben „sehr stark“ 
durch die aktuelle 
Marktsituation beeinflusst sei
• Gründe, die einer Bewerbung 
entgegenstehen
• Hohe Zinsen (>70%)
• Hohe Baupreise (>70%)
• Erbbaurecht statt Verkauf 
(>50%)
22 von 30 in Zusammenstellung
8
Erbbaurecht
- Auflagen dauerhaft durch 
Erbbaurechtsgebenden durchsetzbar
- Beendigung nach Zeitablauf und Heimfälle 
bergen finanzielle und juristische Risiken 
- kontinuierliche Rückflüsse mit 
Wertabschöpfung
- kontinuierliche Kontrolle der Verträge nötig
- finanzierende Banken mit einigen 
Ausnahmen skeptisch (Beleihbarkeit, Über-
zahlung im Zeitverlauf, Risiko Heimfall usw.)
- Verbesserung der Planungssicherheit durch 
bspw. feste Indexierung zur Wertsicherung 
oder Möglichkeit der Einmalablöse
(Ver)kaufsoption
- Auflagen i.d.R. für max. 30 Jahre möglich
- Vereinbarung eines Wiederkaufsrechts, 
dinglichem Vorkaufsrecht, Mehrerlös bei 
Nicht-Bebauung o.ä. möglich
- einmaliger Rückfluss (auch durch 
Einmalzahlung EBR)
- klassischer Vermögensaufbau/ 
Altersvorsorge für den einzelnen Haushalt
- Akzeptanz bei allen finanzierenden Banken 
- Verbesserung der Planungssicherheit 
durch bspw. feste Indexierung zur 
Wertsicherung oder Möglichkeit der 
Einmalablöse
WERKSTATTERGEBNISSE     Konditionen der Veräußerung
23 von 30 in Zusammenstellung
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• Forderung nach verstärktem Grunderwerb durch die Kommune zur strategischen Flächenbevorratung 
und -bereitstellung 
 Die Erhöhung des Ankaufbudgets ist in diesem Zusammenhang auch unmittelbar mit der Strategie der 
kooperativen Baulandentwicklung gemäß Beschlussvorlage - VII-DS-09313 verbunden.
• Forderung nach Aufwuchs der jährlichen Haushaltsmittel für den strategisch bevorratenden 
Grunderwerb 
 Der strategisch bevorratende Grunderwerb ist grundsätzlich und nach §78 SächsGemO während der 
vorläufigen Haushaltsführung nicht möglich.
PERSPEKTIVE   Grundstücksverfügbarkeit
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8
- Ausschreibung kommunaler Grundstücke ab 2025/ 2026 
- schwierige Abschätzung des Erfolgs, deshalb Verfahren der Interessensbekundung/„Markterkundung“
- Einreichen von Nutzungskonzepten ohne planerischem Umsetzungskonzept als niedrigschwelliger 
Einstieg um Überblick über potentielle Bewerbersituation zu erlangen
- Start mit der Südseite der Kuhturmstraße 
- später perspektivisch 1-3 Lückengrundstücke im Jahr
- sowie Anwendung bei neuen Gebieten 
PERSPEKTIVE   nächste Konzeptverfahren
25 von 30 in Zusammenstellung
8
Mengenmäßig sozialer Wohnungsbau durch Investoren ist mit KZV in Leipzig nicht zu erreichen. KZV zur 
Schaffung von mehrheitlich sozialem Wohnungsbau wird nicht angenommen. Kommunale Grundstücke nicht für 
„soziale Zwischennutzungen“ sondern langfristige Sozialbindung
Gemeinwohlorientierte Akteure können durch KZV angesprochen werden, für die eine der vorhandenen 
„Schubladen“ Sozialer Wohnungsbau oder kooperativ/ selbstnutzend nicht zutrifft, die 
Klassische Eigentumsbildung für Familien passt häufig nicht mit dem Erbbaurecht zusammen
Konditionen der Veräußerung (Kauf oder Erbbaurecht) an Zielgruppe anpassen
Kleine Grundstücke lassen sich oft wirtschaftlich maximal zum Zweck der klassischen Eigentumsbildung abbilden
Keine streng vorgegebene Schublade für Konzeptverfahren(kooperativ oder sozial oder sonstiges), sondern 
Ausschreibung grundstücksbezogener Nutzungsziele unter Beachtung der spezifischen Bedarfe vor Ort
Für kleinere (Baulücken)grundstücke reicht allein das Ziel der innerstädtischen Eigentumsbildung. Darüber 
hinaus gehende bspw. soziale Ziele müssen nicht erreicht werden. 
Schaffung einer Wahlmöglichkeit zwischen Kauf zum Verkehrswert (mit Vereinbarung einer Vorrangoption im 
Verkaufsfall für die Stadt) oder Erbbaurechtfür: 
- Genossenschaften und genossenschaftsähnlichen Organisationsmodelle (per Satzung an stabile Mieten 
gebunden)
- Eigenheimgrundstücke im Streubestand
1.
2.
3.
FAZIT   Veränderung von Konditionen ?
26 von 30 in Zusammenstellung
8
FAZIT   nächste Schritte
1. Beratung in den Fraktionen
2. Rückkopplung im nächsten Ausschuss
3. Vorbereitung einer Beschlussvorlage
27 von 30 in Zusammenstellung
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
Stadt Leipzig
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung und
Liegenschaftsamt
28 von 30 in Zusammenstellung
Kriterienset für Konzeptverfahren ab 2026         
Pflichtkriterien  
 
Zweck: a) Eigentumsbildung (selbstgenutzt, privat oder gemeinschaftlich im Geschosswohnungsbau) – bei Grundstücken bis 1.000 m² 
 b) Ziele des WoPoKo- grundstücksbezogen formuliert – bei Grundstücken ab 1.000 m² 
 
Zwingend gefordert werden: Vorlage eines plausiblen und im Grundsatz genehmigungsfähigen Konzepts für die Bebauung des Grundstücks / Nutzbarmachung des Gebäudes 
 Plausibler Finanzierungsplan mit Investitionsplan und Angaben zu künftigen Einnahmen und Ausgaben  
 Mindestens 50 % der geeigneten Dachflächen sind für Solarenergie (Photovoltaik und/oder Solarthermie) zu nutzen, sofern keine  
planungsrechtlichen, bauordnungsrechtlichen oder sonstigen rechtlichen Gründe entgegenstehen. 1 
 a) keine weiteren Pflichtkriterien, bei konkurrierenden Angeboten werden die Zusatzkriterien für die Bewertung herangezogen  
 b) weitere Pflichtkriterien werden grundstücksbezogen aus den nachfolgenden Zusatzkriterien gewählt und veröffentlicht  
Zusatzkriterien 
 
Kriterium Ziele zu bewertende Merkmale 
1. Nutzungskonzept    
Zielgruppen 
        WoPoKo Ziele   
         
                 
Mit dem Konzept wird gewährleistet, dass 
bedarfsgerechter Wohnraum geschaffen / 
wiederbelebt wird, welcher stabil im Segment des 
unteren oder mittleren Preissegmentes verbleibt. 
Der geschaffene bzw. wiederhergestellte Wohnraum versorgt vor allem Ein-
Personen-Haushalte (< 45m²) sowie Familien mit 4 und mehr Personen (> 85m²) 
 
Anteil an miet- und belegungsgebundenem Wohnraum gemäß FRL gMW  
zusätzlich mit Benennungsrecht 
Dauerhaftigkeit des Nutzungszwecks 
Die Bindungsdauer für die miet- und belegungsgebundenen Wohnungen wird 
verlängert. 
Dauerhaftigkeit der Wohnbedingungen im jeweiligen Wohnungssegment, z. B. 
Verlängerung der Mietpreisbindung, vertragliche Regelung des Wiederverkaufs, 
Organisationsform, welche den dauerhaften Erhalt des bezahlbaren Grundgedankens 
des Wohnens unterstützt 
 
1 Als geeignete Dachfläche wird die Gesamtfläche abzüglich der Flächen für Dachgauben, Schornsteine u. ä. sowie Dachflächen in nördlicher Richtung und unter Verschattungseinflüssen in der Umgebung betrachtet.  
 
29 von 30 in Zusammenstellung
Kriterienset für Konzeptverfahren ab 2026         
Berücksichtigung von Menschen mit besonderen Anforderungen an den Wohnraum  
Welcher Anteil an barrierefreiem Wohnraum nach DIN 18040I2 ist für die Flächen 
über die Vorgaben von §50 SächsBO hinaus geplant? 
Innovative Modelle des miteinander Wohnens bspw. unterschiedlicher Alters - oder 
Sozialstruktur werden geplant.  
Hierfür sieht das Konzept die entsprechenden Voraussetzungen vor.  
 
 
2. Einbindung des 
Nutzungskonzeptes in 
eine integrierte 
Quartiersentwicklung 
WoPoKo  
Die geplanten Nutzungen abseits des Wohnens setzen 
an den Bedarfen des Quartiers an und schaffen 
Räumlichkeiten und/ oder Plätze, die auch durch die 
Stadtteilbevölkerung, lokale Akteure, soziale Träger, 
Vereine o.ä. oder besondere Bedarfsgruppen in 
Anlehnung an das WoPoKo genutzt werden können.  
Sind Nutzungen bzw. Räumlichkeiten (innen und außen) für Angebote vorgesehen, 
welche einen Mehrwert für die Nachbarschaft/ das Quartier erzeugen? Bspw. Räume 
für Kleingewerbe, Kultur, Vereine. 
 
 
3. Mobilität, Klimaschutz 
und -anpassung sowie 
Energieeffizienz  
Den künftigen Bewohner/-innen und Nutzer/-innen 
werden vor allem klimafreundliche 
Mobilitätsangebote bereitgestellt. Die Gebäude folgen 
dem Grundsatz eines flächensparenden Bauens, sind 
in energieeffizienter Bauweise errichtet und sind in 
ihrer Ausstattung an den Klimawandel angepasst.  
Das Konzept sieht klimafreundliche u./ o. gemeinschaftlich nutzbare 
Mobilitätsangebote, den Einsatz erneuerbarer Energien, eine erhöhte Energieeffizienz 
des Gebäudes, die Anwendung neuer Technologien u./ o. Baustoffe aus 
nachwachsenden Rohstoffen vor 
Es werden Maßnahmen zur Klimaanpassung (geringer Versiegelungsgrad, 
Regenwassermanagement, Begrünung usw.) vorgesehen  
 
 
4. Architektur, 
Städtebaulicher 
Entwurf und Freiraum-
gestaltung 
NUR in Ausnahmefällen: 
Das Heranziehen dieses Kriteriums ist abhängig von der Lage und der städtebaulichen Relevanz des zu bebauenden Grundstückes/ des zu 
reaktivierenden Gebäudes. Der städtebauliche Entwurf inklusive Architektur und Fassadengestaltung sowie Freiraumgestaltung sind 
standortbezogen ansprechend umgesetzt. 
 
30 von 30 in Zusammenstellung