Einreichung Projektskizzen für Beantragung von Fördermitteln im Bundesförderprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-02077
Datum: 2026-01-07
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-02077 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-02077 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Einreichung Projektskizzen für Beantragung von Fördermitteln im 
Bundesförderprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Sport 06.01.2026 1. Lesung 
FA Jugend, Schule und Demokratie 08.01.2026 1. Lesung 
FA Sport 20.01.2026 2. Lesung 
FA Jugend, Schule und Demokratie 22.01.2026 2. Lesung 
Ratsversammlung 28.01.2026 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“  
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug gesamtes Stadtgebiet 
  
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Die Ratsversammlung der Stadt Leipzig beschließt die Einreichung von Projektskizzen 
folgender Sportstätten mit dem Ziel der Fördermittelgenerierung im Bundesförder-
programm „Sanierung kommunaler Sportstätten“:  
a. Amt für Schule: Robert-Blum-Schule, Berufliches Schulzentrum 12 (Sanierung der 
Sporthalle)  
b. Amt für Sport: TC Wacker Gohlis e.V. (Ersatzneubau Vereinsgebäude und Neubau 
einer Lärmschutzwand)  
c. Amt für Sport: FC Blau-Weiß Leipzig e.V. (Umbau Tennenplatz in einen 
Kunstrasenplatz)  
d. Amt für Sport: SV Lindenau 1848 e.V. (Umbau Tennenplatz in einen Kunstrasenplatz 
e. Amt für Sport: BSG Chemie Leipzig e.V. (Ersatzneubau Kunstrasenspielfeld)  
f. Amt für Sport: ATV 1848 e.V. Leipzig (Ersatzneubau Kunstrasenspielfeld) 
g. Amt für Sport: Kohlrabizirkus (Sanierung Eissportzentrum) 
 
2. Die Verwaltung wird ermächtigt, die Projektskizzen der unter Beschlusspunkt 1, a-g 
genannten Sportstätten einzureichen 
 
 
 
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Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
X  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss X  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Der Deutsche Bundestag hat im Wirtschaftsplan 2025 des Sondervermögens Infrastruktur 
und Klimaneutralität (SVIK) Programmmittel in Höhe von 333 Mio. EUR für das neue 
Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS) bereitgestellt. Damit werden 
Kommunen dabei unterstützt, ihre Sportstätten von besonderer regionaler und 
überregionaler Bedeutung im Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung zu erhalten und zu 
modernisieren.  
Das Bundesprogramm SKS zielt zugleich darauf ab, den bundesweiten Sanierungsstau bei 
Sportstätten einschließlich Hallen- und Freibädern in den Städten und Gemeinden 
abzubauen. Sport- und Freizeitangebote fördern das soziale Miteinander. Dafür müssen die 
entsprechenden Einrichtungen in den Kommunen zur Verfügung stehen und voll 
funktionsfähig sein.  
Fördergegenstand sind bauliche Anlagen, die primär der Ausübung von Sport dienen sowie 
deren typische bauliche Bestandteile und zweckdienliche Folgeeinrichtungen. Dies umfasst 
neben Gebäuden auch Freibäder und Sportfreianlagen, wie z. B. Sport- und Tennisplätze. 
Gefördert wird deren umfassende bauliche Sanierung und Modernisierung; Ersatzneubauten 
sind nur in Ausnahmefällen förderfähig. Bei Gebäuden steht die energetische Sanierung im 
Fokus, weshalb diese nach Baufertigstellung definierte energetische Standards erfüllen 
müssen. Die Umwandlung in bzw. Sanierung von Kunstrasenplätzen ist ebenfalls möglich.  
Das Antragsverfahren ist in zwei Phasen untergliedert. Nach Einreichung der Projektskizzen 
in der 1. Phase (Interessenbekundungsverfahren) beschließt der Haushaltsausschuss des 
Deutschen Bundestags die zur Antragstellung vorzusehenden Projekte. Die 2. Phase 
umfasst dann die eigentliche Beantragung der Bundesförderung in Form einer Projekt-
zuwendung (Zuwendungsantrag) durch die ausgewählten Kommunen.  
Nach Abschluss des Interessenbekundungsverfahrens (Phase 1) durch den 
Haushaltsausschuss des Deutschen Bundestags werden alle ausgewählten Kommunen 
informiert und erhalten eine Aufforderung, einen Zuwendungsantrag zu stellen.  
Die Kommunen können ihre Interessenbekundungen bis zum 15. Januar 2026 
ausschließlich digital über das Förderportal des Bundes einreichen. 
Der kommunale Eigenanteil wird voraussichtlich 25% der zuwendungsfähigen Gesamtaus-
gaben betragen – ausgehend davon, dass sich die Stadt Leipzig in einer Haushaltsnotlage 
befindet. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
 
entfällt 
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Zur Erhöhung der Chancen auf Förderung ist auf Grund der in der Förderrichtlinie 
festgesetzten Frist 15.01.2026 ein Beschluss des Stadtrates für die Einreichung der 
Projektskizzen in Phase 1 notwendig. Diese Informationen lagen der Stadtverwaltung erst  
Ende Oktober 2025 vor. 
 
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II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Die Vorlage dient dem strategischen Ziel 
der quartiersnahen Kultur-, Sport- und 
Freiraumangebote. 
 
 
IV.  Sachverhalt 
 
1.  Anlass 
 
Gemäß Förderrichtlinie des Bundes zur 
Sanierung kommunaler Sportstätten sind 
in Phase 1 sog. Projektskizzen der zu 
beantragenden Sportstätten über ein 
Förderportal des Bundes zu übermitteln.  
Für die Einreichung der Projektskizzen 
ist ein Stadtratsbeschluss gemäß der 
Förderrichtlinie notwendig. 
 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
In Phase 1 der Antragstellung sind Projektskizzen an den Bund zu übermitteln.  
Diese beinhalten Angaben zu den geplanten Fördermaßnahmen (Begründung des 
Projektes), deren Ausgestaltungen (Ziele und Zweck), Umsetzungszeiträume und geplanter 
Finanzierungen. Darüber hinaus sind Aussagen zu den Anteilen an erneuerbaren Energien 
anzugeben.  
Projektskizzen sollen für folgende Objekte eingereicht werden:  
• Amt für Schule: Robert-Blum-Schule, Berufliches Schulzentrum 12 (Sanierung der 
Sporthalle)  
• Amt für Sport: TC Wacker Gohlis e.V. (Ersatzneubau Vereinsgebäude und Neubau 
einer Lärmschutzwand)  
• Amt für Sport: FC Blau-Weiß Leipzig e.V. (Umbau Tennenplatz in einen 
Kunstrasenplatz und ein Kunstrasenkleinfeld sowie Mediensanierung, Umbau zu LED-
Flutlicht-Anlage, Errichtung Zisterne zur Beregnung)  
• Amt für Sport: SV Lindenau 1848 e.V. (Umbau Tennenplatz in einen Kunstrasenplatz 
für die Abteilungen Roundnet und Fußball)  
• Amt für Sport: BSG Chemie Leipzig e.V. (Ersatzneubau Kunstrasenspielfeld)  
• Amt für Sport: ATV 1848 e.V. Leipzig (Ersatzneubau Kunstrasenspielfeld)  
• Amt für Sport: Amt für Sport: Kohlrabizirkus (Sanierung Eissportzentrum) 
 
 
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3.  Zeitplan 
 
15.01.2026 → Fristende zur Einreichung der Projektskizzen  
 
31.01.2026 → Fristende für die digitale Nachreichung von geforderten Unterlagen (z. B. 
Ratsbeschluss). 
 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Mit der Vorlage sind zunächst keine finanziellen Auswirkungen verbunden. Diese würden 
erst anfallen, wenn die eingereichten Projektskizzen durch den Bund bestätigt und priorisiert 
werden. Für diesen Fall wären im Anschluss für jedes Projekt Einzelvorlagen mit konkreter 
Mitteluntersetzung notwendig, welche dann im Verwaltungsverfahren der Stadtverwaltung 
diskutiert werden müssten. 
 
Steuerrechtliche Prüfung X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
Vorhabenbezogen können unterschiedliche klimapositive Wirkungen erzielt werden. Je nach 
Projektständen sind klimaschonende und klimaangepasste Maßnahmen in der Planung 
bereits berücksichtigt. Beispielhaft genannt werden: 
Minderung THG-Emission durch die Sanierung von Flutlichtanlagen. Umstellung auf LED, 
damit Senkung des Stromverbrauches im Betrieb. 
In gebäudebezogenen Sanierungsvorhaben werden die Vorgaben aus der Energieleitlinie 
der Stadt Leipzig einbezogen (Bsp. Energieeffizienz Standard) 
Klimaanpassende Maßnahmen, wie Regenwassermanagement wird in die Neubau- und 
Sanierungsvorhaben von Sportflächen implementiert. 
Einsatz nachhaltiger, recyclingfähiger Materialien (hier Sportflächen Außenanlagen), schont 
Ressourcen und fördert die Kreislaufwirtschaft. 
 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
 
 
 
X
x
x
x
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8.  Besonderheiten 
 
keine 
  
 
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Als Folge einer Ablehnung können keine Fördermittel im Bundesförderprogramm „Sanierung 
kommunaler Sportstätten“ beantragt werden. 
 
 
 
Anlage/n 
1 VIII-DS-02077_Anlage 1_Förderrichtlinie Bundesprogramm Sanierung 
kommunaler Sp (öffentlich) 
 
2 VIII-DS-02077_Anlage 2_FAQ zur Förderrichtlinie (öffentlich) 
 
 
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B
undesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ 
Projektaufruf 2025/2026 
 
 
1. Förderziele, Zuwendungszweck 
Der Deutsche Bundestag hat mit Beschluss des Bundeshaushalts 2025 in einer ersten 
Tranche Programmmittel in Höhe von 333 Mio. Euro für ein neues Bundesprogramm 
„Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS) bereitgestellt. Die Mittel sind im Wirt-
schaftsplan des Sondervermögens Infrastruktur und Klimaneutralität veranschlagt. Es 
sind Jahresraten über sechs Jahre vorgesehen. Mit den Mitteln soll eine Förderung 
überjähriger investiver Projekte der Kommunen für Sportstätten mit besonderer regiona-
ler oder überregionaler Bedeutung ermöglicht werden. Die Projekte sind von besonde-
rer Bedeutung für den gesellschaftlichen Zusammenhalt und die soziale Integration in 
der Kommune sowie hinsichtlich ihrer Nachhaltigkeit und Barrierefreiheit.  
Damit unterstützt der Bund die Kommunen beim Abbau des bestehenden Sanierungs-
staus bei kommunalen Sportstätten. 
Sollte der Haushaltsgesetzgeber wie geplant für den Bundeshaushalt 2026 neue Mittel 
für eine weitere Förderrunde bereitstellen, bleibt die ergänzende Projektauswahl aus 
den eingereichten Projektskizzen dieses Projektaufrufs vorbehalten. 
 
  
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2. Rechtsgrundlagen 
Der Bund gewährt für die Durchführung der nach diesem Programm zu fördernden Pro-
jekte Zuwendungen vorbehaltlich der Beschlüsse des Haushaltsgesetzgebers nach 
Maßgabe dieses Projektaufrufs und folgender Regelungen – soweit anzuwenden – in 
der zum Zeitpunkt der Antragstellung jeweils gültigen Fassung:  
− §§ 23 und 44 der Bundeshaushaltsordnung (BHO) sowie den hierzu erlassenen All-
gemeinen Verwaltungsvorschriften 
− Jährliche Haushaltsgesetze des Bundes  
− Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung an Ge-
bietskörperschaften und Zusammenschlüsse von Gebietskörperschaften (ANBest-
Gk); diese werden unverändert Bestandteil der jeweiligen Zuwendungsbescheide. 
− Baufachliche Nebenbestimmungen (NBest-Bau) 
− Gesetz zur Einsparung von Energie und zur Nutzung erneuerbarer Energien zur 
Wärme- und Kälteerzeugung in Gebäuden (Gebäudeenergiegesetz – GEG)  
− Richtlinien für die Durchführung von Zuwendungsbaumaßnahmen (RZBau) 
− Art. 106 bis 109 des Vertrages über die Arbeitsweise der Europäischen Union 
(AEUV) 
Ein Rechtsanspruch auf Gewährung einer Zuwendung besteht nicht. Die Zuwendungs-
entscheidung erfolgt nach pflichtgemäßem Ermessen im Rahmen der verfügbaren 
Haushaltsmittel.  
 
3. Gegenstand der Förderung  
Gegenstand der Förderung sind kommunale Sportstätten (gedeckt oder ungedeckt), 
d. h. bauliche Anlagen, die primär der Ausübung von Sport dienen sowie deren typische 
bauliche Bestandteile und zweckdienliche Folgeeinrichtungen. Die zu fördernden Sport-
stätten müssen für die Öffentlichkeit zugänglich sein.  
Gefördert wird die umfassende bauliche Sanierung und Modernisierung der förderge-
genständlichen Sportstätten. Das umfasst auch Maßnahmen zur Erhöhung der Barrie-
refreiheit. Bestandsgebäude und -freianlagen sind grundsätzlich zu erhalten. Ersatzneu-
bauten sind nur in Ausnahmefällen förderfähig. Das kann dann der Fall sein, wenn dies 
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im Vergleich zur Sanierung die nachweislich wirtschaftlichere Variante ist. Bauliche Er-
weiterungen von zu sanierenden Sportstätten können nur gefördert werden, wenn diese 
zur Erreichung der Förderziele gemäß Ziffer 1 zwingend notwendig sind.  
Sofern Gebäude Fördergegenstand sind, die nach Baufertigstellung unter den Anwen-
dungsbereich des aktuell gültigen Gebäudeenergiegesetzes (GEG) fallen, müssen die 
nachfolgend aufgeführten energetischen Standards mindestens eingehalten werden. 
Notwendige Maßnahmen für das Erreichen darüberhinausgehender energetischer Stan-
dards sind förderfähig. 
a) Anforderungen an bestehende Gebäude: 
Die Gebäude müssen nach Abschluss der Sanierungsmaßnahme erstmals die Effi-
zienzgebäude-Stufe 85 oder bei Baudenkmälern oder sonstiger besonders erhaltens-
werter Bausubstanz im Sinne des § 105 GEG die Effizienzgebäude-Stufe „Denkmal“ 
gem. der Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) erreichen. Das Erreichen 
der Effizienzgebäude-Stufe 70 oder besser wirkt sich positiv auf die Bewertung der 
Projektskizze aus. 
b) Anforderungen an zu errichtende Gebäude: 
Ersatzneubauten und Erweiterungen müssen nach Abschluss der Maßnahme die Ef-
fizienzgebäude-Stufe 55 gem. KfW-Förderprogramm Klimafreundlicher Neubau im 
Niedrigpreissegment erreichen.  
Bei Ersatzneubauten muss die Wärmeversorgung zu 100 Prozent mit Erneuerbaren 
Energien erfolgen. Der Anschluss an ein Wärmenetz ist – auch bei Sanierungen – 
förderfähig. 
Im Rahmen der Sanierung von Sportfreianlagen ist die Umwandlung in bzw. Sanierung 
von Kunstrasenplätzen möglich. Dabei sind zertifizierte, nachhaltige Materialien zu ver-
wenden, die eine angemessene Lebensdauer sicherstellen und recycelbar sind. Nicht 
förderfähig sind Kunststoffrasensysteme mit synthetischen Füllstoffen.  
In Freibädern sind sowohl Maßnahmen zum Erreichen einer möglichst klimaneutralen 
Wärmeversorgung bzw. der Steigerung des Anteils erneuerbarer Energien als auch zur 
Reduzierung des Einsatzes von Ressourcen (Wasser, Chemikalien, etc.) förderfähig. In 
Hallenbädern sind ebenfalls Maßnahmen förderfähig, die den Wasserverbrauch redu-
zieren oder dazu führen, den Einsatz von Chemikalien, bspw. zur Desinfektion des Be-
ckenwassers, zu senken. 
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Hinsichtlich der notwendigen Barrierefreiheit bietet der Leitfaden barrierefreies Bauen 
des Bundes eine grundsätzliche Orientierung.  
Die Förderung umfasst grundsätzlich konzeptionelle, investitionsvorbereitende und in-
vestive Ausgaben. Dies schließt Ausgaben für energetische Fachplanungs- und Baube-
gleitungsleistungen durch anerkannte Energieeffizienz-Expertinnen/Experten ein.  
Vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklung und zur Unterstützung der regio-
nalen Bedeutsamkeit werden Interessenbekundungen für interkommunale Projekte aus-
drücklich begrüßt und sind förderfähig.  
Gefördert werden können auch Objekte, die im Eigentum Dritter stehen sowie Projekte 
mehrerer Antragsteller. Dabei kommt es auf die kommunale Nutzung vor Ort an.  
Einzelne Fördermaßnahmen müssen klar definiert sein, d.h. sie müssen in Abgrenzung 
zu anderen Maßnahmen im Umfeld einzeln betrachtet werden können. Die Förderung 
entsprechender Bauabschnitte ist zulässig. 
Gefördert werden nur neue Maßnahmen. Maßnahmen, die bereits in früheren Förder-
runden des Bundesprogramms „Sanierung kommunaler Einrichtungen in den Bereichen 
Sport, Jugend und Kultur“ (SJK) oder aus dem „Investitionspakt Sportstätten“ eine Zu-
wendung erhalten haben, kommen für eine erneute Förderung im Bundesprogramm 
SKS grundsätzlich nicht in Betracht.  
Nicht gefördert werden ferner Einrichtungen, die ausschließlich oder überwiegend  
− dem Spitzensport (Nutzung durch Bundes- und/oder Landeskaderathletinnen und -
athleten) oder dem professionellen Sport dienen oder  
− gewerblich betrieben werden. 
 
  
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4. Antragsberechtigung / Zuwendungsempfänger 
Antragsberechtigt und Zuwendungsempfänger sind nur Städte und Gemeinden (Kom-
munen), in deren Gebiet sich das zu fördernde Projekt befindet. Dies umfasst auch 
Samtgemeinden (Niedersachsen), Verbandsgemeinden (Rheinland-Pfalz, Sachsen-An-
halt, Brandenburg) sowie rechtlich vergleichbare kommunale Zusammenschlüsse. 
Landkreise sind nur dann antragsberechtigt, wenn sie Eigentümer der Einrichtung sind. 
Die Stadtstaaten werden hierbei wie Kommunen behandelt. Bei gemeinsamen Projek-
ten mehrerer Kommunen übernimmt eine Kommune als alleiniger Zuwendungsempfän-
ger die Federführung.  
Antragsteller und Zuwendungsempfänger sind die jeweiligen Kommunen auch dann, 
wenn sich das zu fördernde Objekt im Eigentum Dritter (insbesondere Vereinseigentum) 
befindet.  
Weiterleitungen der Zuwendung an Dritte nach Maßgabe der VV Nr. 12 zu § 44 BHO 
sind zulässig.  
 
5. EU-Beihilferecht, besondere Fördervoraussetzungen 
Das EU-Beihilferecht, maßgeblich die Art. 106 bis 109 AEUV, ist zu beachten. Die an-
tragstellenden Kommunen müssen eine entsprechende Eigenerklärung (Musterformular 
des BBSR) zur etwaigen Beihilferelevanz spätestens im Rahmen der Phase 2 bei Bean-
tragung der Zuwendung für die ausgewählten Projektskizzen einreichen.   
Die Projekte müssen langfristig nutzbar sein, die Zweckbindungsfrist liegt in der Regel 
bei 20 Jahren, bei Ersatzneubauten bei 25 Jahren. 
 
6. Finanzierung 
6.1 Art, Umfang und Höhe der Zuwendung, förderfähige Ausgaben 
Die Zuwendung erfolgt durch einen nicht rückzahlbaren Zuschuss als Projektförderung 
grundsätzlich in Form der Festbetragsfinanzierung. Die Zuwendungen werden bei der 
Bewilligung auf einen Höchstbetrag begrenzt.  
Der Bundesanteil der Förderung beträgt mindestens 250.000 Euro. Der Höchstbetrag 
der Förderung liegt bei 8 Millionen Euro.  
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6.2. Komplementärfinanzierung 
Die Projekte müssen von den Kommunen bzw. Landkreisen (bei Eigentum des Land-
kreises) mitfinanziert werden.  
Der Bund beteiligt sich mit bis zu 45 Prozent an den in der Projektskizze angegebenen 
zuwendungsfähigen Gesamtausgaben; der Eigenanteil der Kommunen beträgt mindes-
tens 55 Prozent der in der Projektskizze angegebenen zuwendungsfähigen Gesamt-
ausgaben.  
Bei Vorliegen einer Haushaltsnotlage beteiligt sich der Bund mit bis zu 75 Prozent an 
den in der Projektskizze angegebenen zuwendungsfähigen Gesamtausgaben; der kom-
munale Eigenanteil reduziert sich entsprechend auf 25 Prozent. Die Haushaltsnotlage 
ist von der zuständigen Aufsichtsbehörde zu bestätigen. Maßgeblich für die Feststellung 
der Haushaltsnotlage ist der Zeitpunkt der Antragstellung (Ziff. 7.2 Phase 2).  
Bei Objekten im Eigentum des Landkreises beträgt die Zuschusshöhe des Bundes ma-
ximal 45 Prozent der in der Projektskizze angegebenen zuwendungsfähigen Gesamt-
ausgaben; in diesen Fällen ist eine Eigenbeteiligung des Landkreises in Höhe von 55 
Prozent obligatorisch. 
Kommunen und Landkreise müssen ihre Eigenanteile und eventuelle Drittmittelanteile 
anteilig zu den zur Verfügung gestellten Haushaltsmitteln des Bundes erbringen. Eine 
Vorleistung mit Bundesmitteln und der spätere Ausgleich mit kommunalen Mitteln sind 
nicht möglich. Die finanziellen Eigenanteile der Kommune bzw. des Landkreises sind für 
die Laufzeit der Maßnahme zu erbringen und durch Rats-/Kreistagsbeschluss bzw. Be-
schluss des entsprechenden Gremiums mit dem Zuwendungsantrag zu bestätigen. 
 
6.3 Finanzielle Beteiligungen Dritter 
Dritte können in die Finanzierung einbezogen werden. Der von der Kommune aufzu-
bringende Eigenanteil beträgt jedoch in jedem Fall und unabhängig von einer finanziel-
len Beteiligung mindestens 10 Prozent der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben. 
Beteiligte Dritte 
Für grundsätzlich erwünschte finanzielle Beteiligungen privater, öffentlicher oder kirchli-
cher Eigentümer oder Nutznießer gilt: Diese können den Eigenanteil der Kommune 
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nicht ersetzen. Sie werden daher bei der Ermittlung der zuwendungsfähigen Gesamt-
ausgaben in Abzug gebracht; deren Höhe bildet die Grundlage für die Berechnung des 
kommunalen Eigenanteils und der maximalen Zuschusshöhe des Bundes.  
Sonderbedarfszuweisungen nach den Finanzausgleichsgesetzen der Länder gelten 
nicht als freiwillige Beteiligungen in diesem Sinne und können als kommunaler Eigenan-
teil gewertet werden.  
Unbeteiligte Dritte 
Es ist ausdrücklich erwünscht, unbeteiligte Dritte in die Finanzierung einzuschließen. 
Als unbeteiligte Dritte gelten solche natürlichen oder juristischen Personen, die nicht 
selbst Förderempfänger oder Nutznießer der Förderung sind (z.B. unabhängige Stiftun-
gen oder Spender). Deren Finanzierungsbeiträge können den über 10 Prozent hinaus-
gehenden Eigenanteil der Kommunen ersetzen.  
 
6.4 Kumulierung mit anderen Förderungen  
Eine Kumulierung der Förderung für dasselbe Projekt mit Mitteln anderer öffentlicher 
Fördergeber, insbesondere aus Landesförderprogrammen ist möglich. Eine Kumulie-
rung mit einer Förderung nach der Richtlinie für die Bundesförderung für effiziente Ge-
bäude – Nichtwohngebäude (BEG NWG) sowie der Richtlinie für die Bundesförderung 
für effiziente Gebäude – Einzelmaßnahmen (BEG EM) ist ausgeschlossen. Gleiches gilt 
für die Kumulierung mit einer Förderung nach der Richtlinie des Bundes zur Förderung 
von Klimaschutzprojekten im kommunalen Umfeld, „Kommunalrichtlinie“ (siehe dort 
Nummer 8.5)
 sowie nach den Richtlinien für die Bundesförderung für effiziente Ge-
bäude – Klimafreundlicher Neubau (KFN) und für die Bundesförderung Klimafreundli-
cher Neubau im Niedrigpreissegment (KNN). Auch eine Kumulierung mit Mitteln aus 
den Programmen der Städtebauförderung des Bundes ist ausgeschlossen. 
 
7. Verfahren  
7.1 Zuständigkeit 
Mit der Durchführung des Programms hat das Bundesministerium für Wohnen, Stadt-
entwicklung und Bauwesen (BMWSB) das Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumfor-
schung (BBSR) beauftragt.  
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7.2 Antragstellung  
Das Verfahren ist in zwei Phasen untergliedert. Nach Einreichung der Projektskizzen in 
der 1. Phase (Interessenbekundungsverfahren) beschließt der Haushaltsausschuss des 
Deutschen Bundestags die zur Antragstellung vorzusehenden Projekte. Die 2. Phase 
umfasst dann die eigentliche Beantragung der Bundesförderung in Form einer Projekt-
zuwendung (Zuwendungsantrag) durch die ausgewählten Kommunen. 
 
Phase 1: Einreichung von Projektskizzen (Interessenbekundungsverfahren)   
In der 1. Phase ist die Projektskizze mit dem Rats- bzw. Kreistagsbeschluss, mit dem 
die Teilnahme am Projektaufruf 2025 gebilligt wird, zum  
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ausschließlich online einzureichen. Die Stadtstaaten bestimmen für sich, welches Or-
gan für die Beschlussfassung zuständig ist. 
Mit Einreichung der Projektskizze muss die Gesamtfinanzierung des Projektes seitens 
des Antragstellers bestätigt werden. Die Skizze muss eine realistische Mittelabflusspla-
nung enthalten.  
Das Projektskizzenformular ist ab dem 10. November 2025 über das Förderportal des 
Bundes in easy-Online aufrufbar: 
https://foerderportal.bund.de/easyonline 
Der mittels easy-Online erstellten Projektskizze sind der Rats- bzw. Kreistagsbeschluss, 
mit dem die Teilnahme am Projektaufruf 2025 gebilligt wird, sowie ggf. ergänzende Un-
terlagen digital beizufügen. Eine postalische Übermittlung der Skizzen ist nicht möglich.  
Die eingereichten Projektskizzen werden den für die Städtebauförderung zuständigen 
Landesressorts nach Ablauf der Einreichfrist zur Kenntnisnahme digital zugänglich ge-
macht.   
Ein noch nicht vorliegender Rats-/Kreistagsbeschluss kann im Förderportal easy-Online 
bis spätestens zum 31. Januar 2026 digital nachgereicht werden. 
 
  
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Bewertungskriterien 
Für die Bewertung der Projekte ist die Einhaltung der unter Ziff. 3 genannten Vorgaben 
zu den energetischen Anforderungen Voraussetzung. Eine Übererfüllung der unter Ziff. 
3 genannten Standards, insbesondere das Erreichen der Effizienzgebäude-Stufe 70 
oder besser bei Sanierungen von Gebäuden im Sinne des GEG sowie Interessenbe-
kundungen für interkommunale Projekte werden bei der Bewertung positiv berücksich-
tigt.  
Folgende Kriterien wirken sich ebenfalls positiv auf die Bewertung der Projektskizze 
aus:  
• eine fortgeschrittene Projektreife von mindestens Leistungsphase 3 der Honora-
rordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI), die eine zügige Realisierung er-
warten lässt  
• bei der Sanierung von Freibädern das Erreichen eines Anteils erneuerbarer 
Energien und/oder unvermeidbarer Abwärme an der Wärmeversorgung von min-
destens 75 Prozent.  
Darüber hinaus werden bei der Bewertung folgende Kriterien berücksichtigt (nicht ku-
mulativ, keine Rangfolge): 
− Umsetzung umfassender Maßnahmen zur Barrierefreiheit, 
− zügige Umsetzbarkeit, schlüssige Projektstruktur, langfristige Nutzbarkeit, 
− bedeutender Beitrag zum gesellschaftlichen Zusammenhalt, 
− Verwendung von nachhaltigen Baumaterialien. 
 
Phase 2: Beantragung der Zuwendung für die ausgewählten Projektskizzen (Antrags-
verfahren)  
Die zu fördernden Kommunen werden nach Projektauswahl zu Beginn der 2. Phase 
durch das BBSR aufgefordert, einen Zuwendungsantrag für die Förderung ihres Projek-
tes zu stellen. Der Zuwendungsantrag umfasst insbesondere das Antragsformular, den 
Ausgaben- und Finanzierungsplan, den Ablauf- und Zeitplan sowie die entsprechenden 
Nachweise des kommunalen Finanzierungsanteils (Ratsbeschluss/Kreistagsbeschluss) 
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sowie ggf. weiterer Mittelgeber. Der Zuwendungsantrag muss u. a. die Erklärung enthal-
ten, dass mit dem beantragten Projekt noch nicht begonnen wurde. Als Vorhabenbe-
ginn ist grundsätzlich der Abschluss eines der Ausführung zuzurechnenden Lieferungs- 
und Leistungsvertrages (Leistungsphase 6 ff. HOAI) zu werten. Weitere Unterlagen 
können durch das BBSR jederzeit angefordert werden.  
Vor Antragstellung wird jede ausgewählte Kommune zu einem kurzfristig durchzufüh-
renden Antrags- bzw. Koordinierungsgespräch eingeladen und dahingehend beraten. 
Spätestens vier Wochen nach dem Antrags- bzw. Koordinierungsgespräch sind von den 
Kommunen die Zuwendungsanträge einzureichen.  
Sofern 24 Monate nach dem verfahrenseinleitenden Antrags- bzw. Koordinierungsge-
spräch keine Antragsunterlagen eingegangen sind, stehen die Mittel für eine Förderung 
dieses Projektes nicht mehr zur Verfügung. Soweit es auf Seiten des Zuwendungsemp-
fängers zu Projektverzögerungen kommt, die dazu führen, dass 24 Monate nach erteil-
tem Zuwendungsbescheid kein Mittelabruf erfolgt, wird die Zuwendung regelmäßig wi-
derrufen. 
 
7.3 Einbindung von Energieeffizienz-Expertinnen/Experten 
Für die Beantragung der Förderung und Begleitung des Vorhabens muss bei Sanie-
rungsmaßnahmen an Gebäuden sowie bei Ersatzneubauten eine anerkannte Energie-
effizienz-Expertin/ein anerkannter Energieeffizienz-Experte aus der Energieeffizienz-Ex-
pertenliste für Förderprogramme des Bundes, Kategorie „Bundesförderung für effiziente 
Gebäude: Nichtwohngebäude“, eingebunden werden (www.energie-effizienz-exper-
ten.de/  in der Kategorie für Nichtwohngebäude geführte Personen). Bei der Sanierung 
von Baudenkmälern sind Energieeffizienz-Expertinnen/Experten der Kategorie „Bundes-
förderung für effiziente Gebäude: Nichtwohngebäude Denkmal“ einzubinden.  
Die/der Energieeffizienz-Expertin/Experte ist für das Bauvorhaben vorhabenbezogen 
unabhängig zu beauftragen. 
Die Einbindung von Energieeffizienz-Expertinnen/Experten kann bereits für die Erarbei-
tung der Projektskizze erfolgen. Im Falle einer Projektauswahl sind die dafür angefalle-
nen Ausgaben förderfähig. 
 
  
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7.4 Baufachliche Prüfung 
Sofern die vorgesehenen Zuwendungen von Bund und Ländern für eine Maßnahme zu-
sammen mindestens 6 Millionen Euro betragen, ist die fachlich zuständige technische 
staatliche Verwaltung (Bundesbauverwaltung) zu beteiligen. Das Verfahren richtet sich 
nach den „Richtlinien für die Durchführung von Zuwendungsbaumaßnahmen (RZBau)“. 
Diese sind unter folgendem Link abrufbar:  
https://www.fib-bund.de/Inhalt/Richtlinien/RZBau/ 
Bei Zuwendungen unterhalb von 6 Millionen Euro ist eine Einbeziehung der Bundes-
bauverwaltung grundsätzlich nicht verpflichtend. In diesen Fällen sind die zuständigen 
bautechnischen Dienststellen des Zuwendungsempfängers sowie ggf. deren Aufsichts-
behörden zu beteiligen.  
Im Einzelfall kann das BBSR nach pflichtgemäßem Ermessen entscheiden, ob eine Be-
teiligung der Bundesbauverwaltung auch bei Zuwendungen unterhalb von 6 Millionen 
Euro erfolgen soll.  
Eine baufachliche Prüfung durch das BBSR erfolgt nicht. 
 
7.5 Ausführungen zum Nachweis der Einhaltung der energetischen Anforderungen 
Nach Abschluss des Vorhabens quantifiziert und bestätigt die/der Energieeffizienz-Ex-
pertin/Experte die Einhaltung der energetischen Vorgaben gemäß Ziffer 3 und die Ein-
sparung von Primär- und Endenergie und CO2-Emissionen.  
Sie/er bestätigt auch die für die jeweiligen Maßnahmen angefallenen förderfähigen Aus-
gaben. 
 
7.6 Informationspflicht, begleitende Öffentlichkeitsarbeit 
Die Förderempfänger verpflichten sich: 
− dem Bund entsprechende Informationen über das Förderprojekt sowie über öffent-
lichkeits- und presserelevante Ereignisse zu erteilen und eine Beteiligung der För-
dermittelgeber an solchen Ereignissen anzufragen und grundsätzlich vorzusehen 
sowie Termine abzustimmen, 
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− den Fördergeber bei seinen Berichterstattungspflichten projektbezogen zu unterstüt-
zen,  
− bei der wissenschaftlichen Begleitung durch den Fördergeber mitzuwirken, 
− auf die besondere Förderung durch den Bund hinzuweisen und 
− bei der Vernetzung und dem Erfahrungsaustausch der Projekte mitzuwirken. 
  
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8. Weiteres Verfahren 
16. Oktober 2025 Veröffentlichung des Projektaufrufs 2025  
10. November 2025 Freischaltung des Projektskizzenformulars in easy-Online  
15. Januar 2026 
23:59 Uhr 
Fristende zur Einreichung der Projektskizzen über         
easy-Online 
31. Januar 2026 Fristende für die digitale Nachreichung von geforderten Un-
terlagen (z.B. Ratsbeschluss/Kreistagsbeschluss) aus-
schließlich über easy-Online  
Bis Februar 2026  Sichtung und Vorprüfung der Projektskizzen durch den Zu-
wendungsgeber 
Ende Februar 2026 Beschluss der zur Antragstellung vorzusehenden Projekte 
durch den Haushaltsausschuss des Deutschen Bundestags 
und Pressemitteilung des BMWSB zum Beschluss 
danach Durchführung der Antrags- bzw. Koordinierungsgespräche 
Erstellung der Zuwendungsanträge durch die Kommunen in 
Abstimmung mit dem Zuwendungsgeber 
Erteilung Zuwendungsbescheide durch das BBSR 
 
  
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9. Kontakt 
Projektskizzen sind über das Projektskizzenformular in easy-Online unter folgender 
URL bis zum 15. Januar 2026 einzureichen: 
https://foerderportal.bund.de/easyonline 
Fragen zum Projektaufruf richten Sie bitte per E-Mail mit dem Betreff „Projektaufruf 
2025/2026 – Sanierung kommunaler Sportstätten“ an: [E-MAIL ENTFERNT] 
Telefon-Hotline ab 3. November 2025 montags bis freitags von 9:00 bis 15:00 Uhr un-
ter: 030 / 257679 - 440 
Fragen zu easy-Online:  030 / 257679 - 450 
Es ist beabsichtigt, eine digitale Informationsveranstaltung zum Interessenbekundungs-
verfahren durchzuführen. Weitere Informationen zum Projektaufruf finden sich auf der 
Internetseite des BBSR www.bbsr.bund.de/SKS2025. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Häufig gestellte Fragen (FAQ)  
 
zur Förderung im Bundesprogramm „Sanierung kommunaler 
Sportstätten“ (SKS) des Bundesministeriums für Wohnen, 
Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB)  
Projektaufruf 2025/2026 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Version 1.0, Stand: 21.10.2025 
 
 
 
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Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS 2025/2026) - Häufig gestellte Fragen, Version 1.0 
 
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Inhalt 
 
I. Förderverfahren (allgemein) ........................................................................................................... 4 
Welches Ziel verfolgt die Förderung?.................................................................................................. 4 
Wer darf eine Projektskizze einreichen? ............................................................................................. 4 
Welche Verwaltungseinheit ist in den Stadtstaaten antrags- und förderberechtigt? ........................ 4 
Sind Vereine antragsberechtigt? ......................................................................................................... 5 
Sind gemeinsame Projekte mehrerer Kommunen möglich und wie werden diese umgesetzt?  . 5 
Kann eine Kommune mehrere Projektskizzen einreichen? ................................................................ 5 
Sind Schulsportanlagen und ähnliche Einrichtungen Fördergegenstände im Sinne des 
Projektaufrufs? .................................................................................................................................... 5 
Gibt es eine Mindestprojektgröße (Bagatellgrenze)? ......................................................................... 6 
Wie wird gefördert und wie hoch ist die Förderquote? ...................................................................... 6 
Wie wird eine Haushaltsnotlage definiert und wie weist eine Kommune eine bestehende 
Haushaltsnotlage nach? ...................................................................................................................... 6 
Wofür wird der Rats- bzw. Kreistagsbeschluss benötigt und welche Informationen muss er 
enthalten? ........................................................................................................................................... 7 
Wie kann sich ein Land finanziell am Projekt beteiligen? ................................................................... 7 
Was ist bei Objekten in Eigentum des Landkreises finanziell zu beachten? ....................................... 7 
Wie werden die Eigenanteile erbracht? .............................................................................................. 7 
Welchen Einfluss hat die finanzielle Beteiligung Dritter auf die Ermittlung der Gesamtausgaben? .. 8 
Was gilt für Mittel beteiligter Dritter? ................................................................................................ 8 
Was sind Mittel unbeteiligter Dritter und was gilt für diese? ............................................................. 8 
Ist eine Kumulierung mit anderen Förderungen möglich? ................................................................. 9 
Welche Kostengruppen nach DIN 276 sind förderfähig? .................................................................... 9 
Welche Kosten (brutto oder netto) werden bei der Förderung berücksichtigt? ................................ 9 
Wie wird eine Projektskizze eingereicht? ......................................................................................... 10 
Sind die eingereichten Unterlagen verbindlich und ohne weiteren gestalterischen Spielraum?..... 10 
Wie werden die Gesamtausgaben für das Projekt angegeben? ....................................................... 10 
Wie und wann erfolgt die Auswahl der Förderprojekte? .................................................................. 11 
Wie wird ein Antrag gestellt? ............................................................................................................ 11 
Wann muss das Projekt spätestens abgeschlossen sein? ................................................................. 11 
Wann ist eine baufachliche Prüfung vorzunehmen? ........................................................................ 12 
Wer soll die Funktion der zuständigen bautechnischen Dienststelle des Zuwendungsempfängers 
übernehmen (Verfahren ohne RZBau)? ............................................................................................ 12 
Wann darf im ausgewählten Projekt die Arbeit aufgenommen werden (Vorhabenbeginn)? .......... 12 
II. Fördervoraussetzungen ................................................................................................................. 14 
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Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS 2025/2026) - Häufig gestellte Fragen, Version 1.0 
 
3 
 
Welche Maßnahmen werden gefördert? .......................................................................................... 14 
Welche übergreifenden Anforderungen gelten für alle Projekte? ................................................... 14 
Bei Gebäuden: Welche Gebäudeformen bzw. Projekte können gefördert werden? ....................... 15 
Welche Maßnahmen an Gebäuden sind förderfähig? ...................................................................... 15 
Welche besonderen Maßnahmen sind bei Freibädern förderfähig? ................................................ 16 
Was sind bauliche Nebenanlagen bei Freibädern? ........................................................................... 16 
Welche Sportstätten sind förderfähig? ............................................................................................. 16 
Sportfreianlagen: Ist der Austausch von Kunstrasen bei Fußballplätzen förderfähig? ..................... 17 
Können bereits laufende Projekte in SJK eine weitere Förderung im Bundesprogramm SKS 
erhalten? ........................................................................................................................................... 17 
Sind Ersatzneubauten förderfähig? ................................................................................................... 17 
Impliziert der Begriff „Ersatzneubau“, dass das aktuelle Bestandsgebäude oder die bestehende 
Sportfreianlage zurückgebaut werden müssen? ............................................................................... 18 
Ist ein Ersatzneubau förderfähig, wenn dieser an anderer Stelle im Stadt- oder Gemeindegebiet 
errichtet wird? ................................................................................................................................... 18 
Sind Erweiterungen der zu sanierenden Einrichtungen förderfähig? ............................................... 18 
Sind Einzelmaßnahmen förderfähig? ................................................................................................ 18 
Wann gelten Sanierungs-/Modernisierungsmaßnahmen als umfassend? ....................................... 18 
Sind gewerblich betriebene Einrichtungen förderfähig? .................................................................. 19 
Wie erfolgt die Einbindung der Energieeffizienz-Expertinnen/Experten und was ist deren Aufgabe?
 ........................................................................................................................................................... 19 
Nach welchen Kriterien werden die Projekte bewertet? .................................................................. 20 
III. Weitere Hinweise ..................................................................................................................... 21 
Wie lange muss die Sportstätte für den festgelegten Zuwendungszweck genutzt werden? ........... 21 
Kann das sanierte Projekt später verpachtet werden? ..................................................................... 21 
Welche besonderen Fördervoraussetzungen sind zu beachten (EU-Beihilferecht)?........................ 21 
Was geschieht bei Verzögerungen im Projektablauf? ...................................................................... 21 
Welcher Informationspflicht (Öffentlichkeitsarbeit) hat ein gefördertes Projekt nachzukommen? 22 
Müssen die Projekte Teil eines Planungskonzepts der Gemeinde sein? .......................................... 22 
Sind Eigenleistungen der städtischen Ämter (Ingenieurleistungen, Bauhof-Arbeiten) förderfähig? 22 
Ist eine bereits erteilte Baugenehmigung Voraussetzung für die Teilnahme am Projektaufruf? ..... 22 
Anlage 1 Abkürzungsverzeichnis ........................................................................................................... 24 
 
Hinweis: Fragen und Antworten zu den energetischen Anforderungen an die Sanierungsprojekte 
werden in Kürze in dieser Fragen-und-Antworten-Sammlung ergänzt. 
 
  
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Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS 2025/2026) - Häufig gestellte Fragen, Version 1.0 
 
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I. Förderverfahren (allgemein) 
 
Welches Ziel verfolgt die Förderung? 
Sportstätten spielen für den gesellschaftlichen Zusammenhalt und die soziale Integration in 
Kommunen und in den Nachbarschaften eine wichtige Rolle. Vielerorts gibt es jedoch bei kommunalen 
Sportstätten einen erheblichen Sanierungsstau. Mit dem Bundesprogramm „Sanierung kommunaler 
Sportstätten“ (SKS) unterstützt das Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen 
(BMWSB) die Kommunen bei der Modernisierung ihrer Sportstätten. Die Projekte sind von besonderer 
Bedeutung für den gesellschaftlichen Zusammenhalt und die soziale Integration in der Kommune 
sowie hinsichtlich ihrer Nachhaltigkeit und Barrierefreiheit.  
Wer darf eine Projektskizze einreichen? 
Projektskizzen können von  Städten und Gemeinden (Kommunen), in deren Gebiet sich das zu  
fördernde Projekt befindet eingereicht werden. Dies umfasst auch Samtgemeinden (Niedersachsen), 
Verbandsgemeinden (Rheinland -Pfalz, Sachsen -Anhalt, Brandenburg) sowie rechtlich vergleichbare 
kommunale Zusammenschlüsse. Landkreise können nur dann eine Projektskizze einreichen, wenn sie 
Eigentümer der Einrichtung sind. Die Projektskizze ist von einer nach den örtlichen Vorschriften 
zuständigen vertretungs- und zeichnungsberechtigten Kontaktperson der Kommune einzureichen. 
Sofern das eingereichte Projekt für eine Förderung ausgewählt wird, sind Kommunen und Landkreise 
antragsberechtigt und Förderempfänger der Zuwendung. 
Dritte, wie z.B. Vereine, können keine Projektskizze einreichen.  
Welche Verwaltungseinheit ist in den Stadtstaaten antrags- und förderberechtigt? 
Bei Stadtstaaten sind grundsätzlich die Bezirksämter antrags- und förderberechtigt.  
Stadtstaaten werden dann wie Kommunen behandelt, wenn mit dem Projekt die Wahrnehmung 
kommunaler Aufgaben verbunden ist. 
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Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS 2025/2026) - Häufig gestellte Fragen, Version 1.0 
 
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Sind Vereine antragsberechtigt? 
Nein, Vereine können keinen Antrag auf Förderung stellen. Auch bei der Förderung von Einrichtungen 
in Vereinseigentum ist die Kommune Antragstellerin und Förderempfängerin. Die Kommune kann die 
Zuwendung nach Maßgabe der Verwaltungsvorschrift (VV) Nr. 12 zu § 44 Bundeshaushaltsordnung 
(BHO) an den Verein als Letztempfänger der Zuwendung weiterleiten, bleibt jedoch für den Bund die 
Ansprechpartnerin und für die Einhaltung der Vorgaben des Zuwendungsbescheids verantwortlich. 
Vereinen mit geeigneten Projekten wird daher empfohlen, sich mit ihrer Kommune in Verbindung zu 
setzen.   
Sind gemeinsame Projekte mehrerer Kommunen möglich und wie werden diese 
umgesetzt?  
Vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklung und zur Unterstützung der regionalen 
Bedeutsamkeit werden Interessenbekundungen für interkommunale Projekte ausdrücklich begrüßt.  
Hierbei hat eine Kommune die Federführung zu übernehmen und damit die Rolle als Antragstellerin 
und Zuwendungsempfängerin inne. 
Kann eine Kommune mehrere Projektskizzen einreichen? 
Dies ist möglich . Die Gesamtfinanzierung ist dabei für jede eingereichte Skizze unter Vorlage des 
entsprechenden Rats- bzw. Kreistagsbeschlusses abzusichern.  
Sind Schulsportanlagen und ähnliche Einrichtungen Fördergegenstände im Sinne des 
Projektaufrufs? 
Kommunale Sportstätten im Sinne des Projektaufrufs müssen überwiegend öffentlich zugängliche und 
öffentlich nutzbare Einrichtungen sein. Schulsportanlagen, die ausschließlich schulisch genutzt 
werden, sind damit nicht förderfähig. Sie müssen außerhalb des Schulbetriebs Dritten, insbesondere 
örtlichen Sportvereinen, für eine Nutzung offenstehen.  
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Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS 2025/2026) - Häufig gestellte Fragen, Version 1.0 
 
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Gibt es eine Mindestprojektgröße (Bagatellgrenze)?  
Eine Mindestinvestitionssumme („Bagatellgrenze“) ist nicht vorgegeben. Der Bundes anteil der 
Förderung für zu realisierende Projekte beträgt mindestens 250.000 Euro betragen, sodass 
umfassende Modernisierungsmaßnahmen  zugunsten der Ziele des Projektaufrufs ermöglicht u nd 
durchgeführt werden können.  
Wie wird gefördert und wie hoch ist die Förderquote? 
Die Zuwendungen werden als  Projektförderung i n Form der Festbetragsfinanzierung als nicht 
rückzahlbare Zuschüsse bewilligt.  
Der Bundesanteil der Förderung beträgt mindestens 250.000 Euro. Der Höchstbetrag der Förderung 
liegt bei 8 Millionen Euro. Die Projekte müssen von den Kommunen bzw. Landkreisen (bei Eigentum 
des Landkreises) mitfinanziert werden.  
Der Bund fördert bis zu 45 Prozent und bei Kommunen in Haushaltsnotlage bis zu 75 Prozent der 
zuwendungsfähigen Gesamtausgaben.  
Entsprechend beträgt der aufzubringende kommunale Eigenanteil mindestens 55 Prozent bzw. bei 
Kommunen in Haushaltsnotlage mindestens 25 Prozent der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben. 
Die genaue Förderhöhe legt der Haushaltsausschuss in seiner Auswahlentscheidung fest.  
Wie wird eine Haushaltsnotlage definiert und wie weist eine Kommune eine bestehende 
Haushaltsnotlage nach? 
Das Vorliegen einer Haushaltsnotlage wird durch das jeweils geltende Landesrecht definiert, welches 
in diesem Zusammenhang zu beachten ist. 
Die Haushaltsnotlage der betroffenen Kommunen ist von der in den Ländern jeweils zuständigen 
Aufsichtsbehörde schriftlich zu bestätigen. Maßgeblich für die Feststellung der Haushaltsnotlage ist 
der Zeitpunkt bzw. das Jahr der Antragstellung. Das bedeutet: Wenn zum Zeitpunkt der Einreichung 
der Projektskizze zur Interessenbekundung eine Haushaltsnotlage vorliegt, diese jedoch – im Fall der 
Auswahl des Projekts – bis zur Einreichung des Antrags entfällt, kann eine Förderung nur in Höhe von 
maximal 45 Prozent der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben erfolgen.  
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Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS 2025/2026) - Häufig gestellte Fragen, Version 1.0 
 
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Wofür wird der Rats- bzw. Kreistagsbeschluss benötigt und welche Informationen muss er 
enthalten? 
Für die Teilnahme am Interessenbekundungsverfahren des Bundesprogramms wird ein Ratsbeschluss 
oder Beschluss des Kreistages benötigt, aus dem hervorgeht, dass  das entsprechende Gremium  die 
Einreichung einer Projektskizze billigt. Die Unterlage kann im Förderportal easy-Online spätestens bis 
zum 31.01.2026 digital eingereicht werden. 
Bei Auswahl des Projekts ist zudem zur Antragstellung ein Haushaltsbeschluss oder ein Dokument 
beizufügen, mit dem die Bereitstellung des kommunalen Finanzierungsanteils nachgewiesen wird. 
Möglich ist z.B. auch ein von der Kommune/vom Landkreis beschlossener Wirtschaftsplan, in dem der 
notwendige kommunale Betrag festgelegt ist. Sofern sich die in Aussicht gestellte Fördersumme im 
Antragsverfahren von der im Interessenbekundungsverfahren angegebenen Summe unterscheidet, ist 
ein aktualisierter Rats- bzw. Kreistagsbeschluss vorzulegen. 
Wie kann sich ein Land finanziell am Projekt beteiligen? 
Eine freiwillige finanzielle Beteiligung des La ndes, etwa aus eigenen Landesförderprogrammen, ist 
ausdrücklich erwünscht. Die Landesfördermittel werden  als Mittel beteiligter Dritter gewertet und 
können daher nicht den Eigenanteil der Kommune ersetzen. 
Sonderbedarfszuweisungen an eine Kommune nach den Finanzausgleichsgesetzen der Länder oder 
vergleichbarer landesrechtlicher Regelungen gelten nicht als freiwillige finanzielle Beteiligung in 
diesem Sinne und können als kommunaler Eigenanteil gewertet werden.  
Was ist bei Objekten in Eigentum des Landkreises finanziell zu beachten? 
Bei Objekten in Eigentum des Landkreises  ist eine Eigenbeteiligung des Landkreises in Höhe von 
mindestens 55 Prozent der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben obligatorisch. Die Zuschusshöhe des 
Bundes beträgt maximal 45 Prozent.  
Wie werden die Eigenanteile erbracht? 
Kommunen und Landkreise müssen ihre finanziellen Eigenanteile in Form von Geldleistungen und nach 
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Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS 2025/2026) - Häufig gestellte Fragen, Version 1.0 
 
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Maßgabe der Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung an 
Gebietskörperschaften und Zusammenschlüsse von Gebietskörperschaften (ANBest-GK) anteilig zu 
den zur Verfügung gestellten Haushaltsmitteln des Bundes erbringen.  Eine Vorleistung von 
Bundesmitteln und der spätere Ausgleich mit kommunalen Mitteln ist nicht möglich.  
Welchen Einfluss hat die finanzielle Beteiligung Dritter auf die Ermittlung der 
Gesamtausgaben? 
Dritte können in die Finanzierung einbezogen werden. Der von der Kommune aufzubringende 
Eigenanteil beträgt jedoch in jedem Fall und unabhängig von einer finanziellen Beteiligung mindestens 
10 Prozent der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben.  
Was gilt für Mittel beteiligter Dritter? 
Beteiligungen privater , öffentlicher  oder kir chlicher Eigentümer oder Nutznießer sowie freiwillige 
finanzielle Beteiligungen des Landes gelten als Mittel beteiligter Dritter.  Auch die Mittel weiterer 
Förderprogramme (bspw. EFRE-Fördermittel) sind als Mittel beteiligter Dritter anzusehen. 
Für diese Mittel gilt:  Sie können den Eigenanteil der Kommune nicht ersetzen. Sie werden daher bei 
der Ermittlung der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben in Abzug gebracht; deren Höhe bildet die 
Bemessungsgrundlage für die  Berechnung des kommunalen Eigenanteils und der maximalen 
Zuschusshöhe des Bundes.  
Sonderbedarfszuweisungen nach den Finanzausgleichsgesetzen der Länder gelten nicht als freiwillige 
Beteiligungen in diesem Sinne und können als kommunaler Eigenanteil gewertet werden. 
Was sind Mittel unbeteiligter Dritter und was gilt für diese? 
Als unbeteiligte Dritte gelten solche natürlichen oder juristischen Personen, die nicht selbst 
Förderempfänger oder Nutznießer der Förderung sind . Dies können beispielsweise unabhängige 
(Bürger-)Stiftungen, Fördervereine oder Privatpersonen sein.  Ihre finanziellen Beiträge können als 
kommunaler Eigenanteil gewertet werden – bis zu einem in jedem Fall von der Kommune 
aufzubringenden Eigenanteil von 10 Prozent der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben. 
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Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS 2025/2026) - Häufig gestellte Fragen, Version 1.0 
 
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Ist eine Kumulierung mit anderen Förderungen möglich? 
Eine Kumulierung von Förderungen für dasselbe Projekt mit Mitteln anderer öffentlicher Fördergeber, 
beispielsweise mit Förderprogrammen der Länder, ist möglich. Die Einbeziehung von EFRE-Mitteln ist 
ebenfalls möglich, wenn das Land dies befürworte t. Diese Mittel sind dann wie Mittel beteiligter 
Dritter zu behandeln. Grundsätzlich sollte bei gemeinsamen Förderungen mit EFRE -Mitteln jedoch 
versucht werden, einen Bauabschnitt abzugrenzen, der dann ausschließlich aus dem Bundes -
programm SKS gefördert wird. 
Eine Kumulierung mit einer Förderung nach der Richtlinie für die Bundesförderung für effiziente 
Gebäude – Nichtwohngebäude (BEG NWG) sowie der Richtlinie für die Bundesförderung für 
effiziente Gebäude – Einzelmaßnahmen (BEG EM) ist ausgeschlossen. Gleiches gilt für die 
Kumulierung mit einer Förderung nach der Richtlinie des Bundes zur Förderung von 
Klimaschutzprojekten im kommunalen Umfeld, „Kommunalrichtlinie“ (siehe dort Nummer 8.5) sowie 
nach den Richtlinien für die Bundesförderung für effiziente Gebäude – Klimafreundlicher Neubau 
(KFN) und für die Bundesförderung Klimafreundlicher Neubau im Niedrigpreissegment (KNN). Auch 
eine Kumulierung mit Mitteln aus den Programmen der Städtebauförderung des Bundes ist 
ausgeschlossen. 
Welche Kostengruppen nach DIN 276 sind förderfähig? 
Grundsätzlich kann für die Kostengruppen (KG) 200, 300, 400, 500 und 700 nach DIN 276 eine 
Zuwendung beantragt werden. Ausstattung (Möbel, bewegliche Geräte) nach KG 600 ist nicht 
förderfähig. Ausnahmen bei der KG 600 für mit dem Bau fest verbundener Ausst attung sowie bei 
spezifischen Anforderungen für Menschen mit Behinderung sind möglich. Nicht förderfähig sind auch 
Grundstückskosten (i.d.R. KG 100) und Finanzierungskosten (KG 800). 
Welche Kosten (brutto oder netto) werden bei der Förderung berücksichtigt? 
Es werden die Bruttokosten berücksichtigt.  
Umsatzsteuer, die als Vorsteuer abzugsfähig ist, ist nicht förderfähig und findet keine Berücksichtigung 
bei der Ermittlung der förderfähigen Gesamtausgaben. 
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Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS 2025/2026) - Häufig gestellte Fragen, Version 1.0 
 
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Wie wird eine Projektskizze eingereicht? 
Das Förderverfahren ist  in zwei Phasen untergliedert: In der ersten Phase 
(Interessenbekundungsverfahren) ist bis spätestens 15.01.2026 dem Bundesinstitut für Bau -, Stadt- 
und Raumforschung (BBSR)  eine Projektskizze ausschließlich über das Förderportal easy-Online 
einzureichen. Beizufügen ist ein  Rats- oder Kreistagsbeschluss, mit dem die Teil nahme am 
Projektaufruf 202 5 gebilligt wird. Dieser kann bis spätestens zum 31.01.2026 digital nachgereicht 
werden. Die Stadtstaaten bestimmen für sich, welches Organ für die Beschlussfassung zuständig ist.  
Das Projektskizzenformular ist ab dem 10.11.2025 über das Förderportal easy-Online aufrufbar: 
https://foerderportal.bund.de/easyonline 
Der mittels easy-Online erstellten Projektskizze sind der Beschluss des Rates bzw. Kreistages, mit dem 
die Teilnahme am Projektaufruf 202 5 gebilligt wird, sowie ggf. ergänzende Unterlagen (z. B. 
Bestätigung der Haushaltsnotlage) digital beizufügen. Eine postalische Übermittlung  der Skizzen ist 
nicht möglich.  
Sind die eingereichten Unterlagen verbindlich und ohne weiteren gestalterischen 
Spielraum? 
Die im Interessenbekundungsverfahren einzureichenden Unterlagen sind Grundlage für den 
Bewertungsprozess. Bei einer Auswahl des Projekts durch den Haushaltsausschuss des Deutschen 
Bundestags ist e ine Weiterentwicklung nicht nur möglich, sondern häufig auch im Ergebnis des 
Antrags- bzw. Koordinierungsgesprächs erforderlich. 
Grundlegende Entscheidungen, wie z.B. zur Frage der Durchführung einer Sanierung oder der in 
Ausnahmefällen begründeten Errichtung  eines Ersatzneubaus, sollten zum Zeitpunkt der 
Skizzeneinreichung getroffen sein.  
Wie werden die Gesamtausgaben für das Projekt angegeben? 
In der 1. Phase des Verfahrens (Interessenbekundungsverfahren) reicht bei Einreichung der 
Projektskizze die Angabe einer Kostenschätzung aus, wie sie in der Vorplanung (Leistungsphase 2 gem. 
Honorarordnung für Architekten und Ingenieure ( HOAI)) erfolgt.  Im Rahmen  der 2. Phase des 
Verfahrens (Antragsverfahren) ist zum Antrags- bzw. Koordinierungsgespräch ein detaillierter 
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Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS 2025/2026) - Häufig gestellte Fragen, Version 1.0 
 
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Ausgaben- und Finanzierungsplan vorzulegen, der  ebenfalls ein Bestandteil des anschließend zu 
stellenden Zuwendungsantrags ist. 
Wie und wann erfolgt die Auswahl der Förderprojekte? 
Die eingereichten Projektskizzen werden unter Berücksichtigung der Bewertungskriterien des 
Projektaufrufs vorgeprüft. Auf dieser Grundlage wählt  der Haushaltsausschuss des Deutschen 
Bundestags voraussichtlich Ende Februar 2026 die Projekte aus, die für eine Förderung vorgesehen 
sind. 
Auf Grundlage der Auswahl des Haushaltsausschusses  des Deut schen Bundestags entsch eidet die 
Bewilligungsbehörde nach  pflichtgemäßem Ermessen im Rahmen de r verfügbaren Haushaltsmittel  
über die Gewährung der Zuwendung. Ein Anspruch auf Gewährung einer Zuwendung besteht nicht. 
Wie wird ein Antrag gestellt? 
In der Phase 2 ab voraussichtlich März 2026 werden die nach der Auswahlentscheidung des 
Haushaltsausschusses zur Förderung vorgesehenen Kommunen durch das BBSR aufgefordert, einen 
Zuwendungsantrag nach Maßgabe der VV Nr. 3 zu § 44 BHO zu stellen. Vorab wird die ausgewählte 
Kommune zu einem  Antrags- bzw. Koordinierungsgespräch eingeladen, an dem alle relevanten 
Akteure teilnehmen. Zur Vorbereitung des G esprächs werden die Kommunen gebeten, den 
Zuwendungsantrag im Entwurf zuzusenden. 
Der Zuwendungsantrag umfasst grundsätzlich das Antragsformular, den Ausgaben - und 
Finanzierungsplan, den Ablauf- und Zeitplan sowie die entsprechenden Nachweise des kommunalen 
Finanzierungsanteils (Rats - bzw. Kreistagsbeschluss) sowie ggf. weiterer Mittelgeber. Der 
Zuwendungsantrag muss die Erklärung enthalten, dass das beantragte Projekt noch nicht begonnen 
wurde. Weitere Unterlagen können vom BBSR jederzeit gefordert werden. Detaillierte Informationen 
und Vorlagen zur Antragstellung stellt die Bewilligung sbehörde den für die Förderung vorgesehenen 
Kommunen rechtzeitig zur Verfügung. 
Wann muss das Projekt spätestens abgeschlossen sein? 
Nach Erteilung des Zuwendungsbescheides wird der Bewilligungszeitraum spätestens am 
31. Dezember 2031 enden, zu diesem Zeitpunkt müssen die Projekte abgeschlossen sein.  
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Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS 2025/2026) - Häufig gestellte Fragen, Version 1.0 
 
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Wann ist eine baufachliche Prüfung vorzunehmen? 
Sofern die vorgesehenen Zuwendungen von Bund und Ländern für eine Maßnahme zusammen 
mindestens 6 Millionen Euro betragen, ist die fachlich zuständige technische staatliche Verwaltung 
(Bundesbauverwaltung) zu beteiligen. Das Verfahren richtet sich nach den „Richtlinien für die 
Durchführung von Zuwendungsbaumaßnahmen (RZBau)“. Diese sind unter folgendem Link abrufbar: 
https://www.fib-bund.de/Inhalt/Richtlinien/RZBau/. 
Bei Zuwendungen unterhalb von 6 Millionen Euro werden nach Maßgabe der Verwaltungsvorschrift 
Nr. 13.1 zu § 44 BHO regelmäßig die zuständigen bautechnischen Dienststellen des 
Zuwendungsempfängers beteiligt.  
Darüber hinaus entscheidet das BBSR nach pflichtgemäßem Ermessen im Einzelfall, ob eine Beteiligung 
der Bundesbauverwaltung auch bei Zuwendungen unterhalb von 6 Millionen Euro erfolgen soll 
Eine baufachliche Prüfung durch das BBSR erfolgt nicht. 
Wer soll die Funktion der zuständigen bautechnischen Dienststelle des 
Zuwendungsempfängers übernehmen (Verfahren ohne RZBau)? 
Bei Zuwendungen unterhalb von 6 Millionen Euro sind die zuständigen bautechnischen Dienststellen 
des Zuwendungsempfängers zu beteiligen.  Wer diese Funktion übernimmt, entscheidet die  
antragstellende Kommune. In der Regel übernehmen Bauämter, Bauverwaltungen, mit kommunalen 
Bauvorhaben befasste Beschäftigte oder in bestimmten Fällen kommunale Rechnungsprüfende oder 
das Rechnungsprüfungsamt die Aufgabe der bautechnischen Dienststelle. Es ist hierbei zu beachten, 
dass diese Funktion und die damit verbundenen A ufgaben nicht an einen externen Dienstleister 
übertragen werden können (keine Auftrags vergabe möglich). Eine Personengleichheit zwischen der 
bautechnischen Dienststelle und der für die Zuwendung zuständigen Stelle ist auszuschließen.  
Wann darf im ausgewählten Projekt die Arbeit aufgenommen werden (Vorhabenbeginn)? 
Grundsätzlich darf mit der Umsetzung des Projekts/Vorhabens erst nach Erteilung des  
Zuwendungsbescheids begonnen werden. Dieser legt auch den Beginn und das Ende der Laufzeit des 
Projekts fest (Bewilligungszeitraum). Planungsleistungen bis einschließlich Leistungsphase 5 HOAI 
gelten nicht als Vorhabenbeginn, aber als konzeptionelle und investitionsvorbereitende 
Projektarbeiten, die gefördert werden können, sofern diese beantragt werden. 
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Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ (SKS 2025/2026) - Häufig gestellte Fragen, Version 1.0 
 
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Bei Bauleistungen ist grundsätzlich bereits die Veröffentlichung der Ausschreibung als Vorhabenbeginn 
anzusehen. 
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II. Fördervoraussetzungen  
 
Welche Maßnahmen werden gefördert? 
Gegenstand der Förderung sind kommunale Sportstätten (gedeckt oder ungedeckt), d.  h. bauliche 
Anlagen, die primär der Ausübung von Sport dienen sowie deren typische bauliche Bestandteile und 
zweckdienliche Folgeeinrichtungen. Bauliche Bestandteile sowie Folgeeinrichtungen sind 
zweckdienliche bauliche Ergänzungen, die für den Betrieb und die Nutzung der Hauptsportanlage 
notwendig sind und deren Funktionalität  unterstützen, z.B. Umkleide -, Geräte - und Sanitärräume, 
Tribünen o.Ä. 
Die Förderung umfasst grundsätzlich konzeptionelle, investitionsvorbereitende und investive 
Ausgaben. Dies schließt Ausgaben für energetische Fachplanungs - und Baubegleitungsleistungen 
durch anerkannte Energieeffizienz-Expertinnen/Experten ein.  
Gefördert werden können auch Objekte, die im Eigentum Dritter stehen . Dabei kommt es auf die 
kommunale Nutzung vor Ort an.  
Die Fördermaßnahmen müssen klar definiert sein, d.h. sie müssen in Abgrenzung zu anderen 
Maßnahmen im Umfeld einzeln betrachtet werden können. Die Förderung entsprechender 
Bauabschnitte ist zulässig. 
Welche übergreifenden Anforderungen gelten für alle Projekte?  
Mit den Mitteln soll eine Förderung überjähriger investiver Projekte der Kommunen für Sportstätten 
mit besonderer regionaler oder überregionaler Bedeutung ermöglicht werden. Die Projekte sind von 
besonderer Bedeutung für den gesellschaftlichen Zusammenhalt und die soziale Integr ation in der 
Kommune sowie hinsichtlich ihrer Nachhaltigkeit und Barrierefreiheit. 
Gefördert werden die umfassende bauliche Sanierung und Modernisierung der 
fördergegenständlichen Sportstätten. Das umfasst auch Maßnahmen zur Erhöhung der 
Barrierefreiheit. Hierfür bietet der Leitfaden barrierefreies Bauen des Bundes eine grundsätzliche 
Orientierung: www.leitfadenbarrierefreiesbauen.de 
   
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Bestandsgebäude und -freianlagen sind grundsätzlich zu erhalten. Ersatzneubauten sind nur in 
Ausnahmefällen förderfähig (Voraussetzungen siehe unten).  
Die zu fördernden Sportstätten müssen für die Öffentlichkeit zugänglich  und nutzbar  sein.  Bei 
Objekten im Vereinseigentum ist  diese Voraussetzung erfüllt, wenn eine Vereinsmitgliedschaft im 
Rahmen des jeweiligen Vereinszwecks allen interesseierten Sporttreibenden offensteht.   
Nicht gefördert werden Sportstätten, die ausschließlich oder überwiegend  
• dem Spitzensport (Nutzung durch Bundes - und/oder Landeskaderathletinnen und -athleten) 
oder dem professionellen Sport dienen oder  
• gewerblich betrieben werden. 
Bei Gebäuden: Welche Gebäudeformen bzw. Projekte können gefördert werden?  
Es können sowohl Einzelgebäude als auch städtebauliche Ensembl es unter Einbezug relevanter 
Gebäude gefördert werden. Die Projekte können Bestandteil einer städtebaulichen Gesamtmaßnahme 
sein, dies ist jedoch keine Fördervoraussetzung. Dementsprechend ist die Ableitung aus bestehenden 
Planungen der Kommunen wünschenswert.  
Welche Maßnahmen an Gebäuden sind förderfähig?  
Im Rahmen einer Komplettsanierung kann ein Bündel aus Maßnahmen gefördert werden, z. B.: 
• die Wärmedämmung von Wänden, Geschossdecken und Dachflächen, 
• die Erneuerung, Ersatz oder erstmaliger Einbau von Fenstern und Außentüren, 
• die Erneuerung der Heizungsanlage im Gebäude, 
• der Einbau und die Erneuerung einer Lüftungsanlage, 
• der Einbau und die Installation von Geräten zur Mess-, Steuer- und Regelungstechnik, 
• der Einbau energieeffizienter Innenbeleuchtungssysteme, 
• die Errichtung eines Wärmespeichers im unmittelbaren räumlichen Zusammenhang mit dem 
Gebäude, 
• das Herstellen der Barrierefreiheit. 
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Des Weiteren können Umfeldmaßnahmen1 und fachlich notwendige Maßnahmen (bei 
Sporthallen beispielsweise der Einbau eines neuen Hallenbodens) gefördert werden. 
Welche besonderen Maßnahmen sind bei Freibädern förderfähig? 
Bei Freibädern sind sowohl Maßnahmen zum Erreichen einer möglichst klimaneutralen 
Wärmeversorgung bzw. der Steigerung des Anteils erneuerbarer Energien als auch zur Reduzierung 
des Einsatzes von Ressourcen (Wasser, Chemikalien, etc.) förderfähig.  
Im Rahmen einer Komplettsanierung kann ein Bündel aus Maßnahmen gefördert werden, z. B.: 
• wassersparende Armaturen 
• energieeffiziente Pumpen 
• Nutzung erneuerbarer Energien 
• Reduzierung Betriebsmitteleinsatz 
Was sind bauliche Nebenanlagen bei Freibädern? 
Dies können beispielsweise Sanitäranlagen oder Umkleidekabinen sein. 
Welche Sportstätten sind förderfähig? 
„Sportfreianlage“ umfasst alle ungedeckten Sportstätten, d.h. alle nicht überdachten Sportflächen. 
Dies können neben Sportplätzen auch Sportstätten zur Ausübung spezieller Sportarten sein (z.B. 
Tennisplätze, Fußballfelder, Basketballplätze, Calisthenics-Anlagen oder Outdoor-Fitness-Parcours). 
Förderfähig sind auch überdachte Sportflächen ohne Außenwände, wie z.B. überdachte, offene 
Eislaufbahnen oder Kunstrasenplätze.  
„Sporthalle“ umfasst alle gedeckten, nach außen durch Wände abgeschlossene Sportstätten 
einschließlich solcher zur Ausübung spezieller Sportarten (z.B. Eissporthallen, Kletterhallen). 
 
1 Umfeldmaßnahmen sind gemäß „Richtlinie für die Bundesförderung für effiziente Gebäude – 
Nichtwohngebäude (BEG NWG)“ (Abschnitt 3 Buchstabe q), notwendige Nebenarbeiten, die unmittelbar zur 
Vorbereitung und Umsetzung sowie für die Ausführung und Funktionstü chtigkeit einer genannten 
förderfähigen Maßnahme notwendig sind und/oder deren Energieeffizienz erhöhen bzw. absichern. Näheres 
regelt das „Infoblatt zu den förderfähigen Maßnahmen und Leistungen “. 
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Sportfreianlagen: Ist der Austausch von Kunstrasen bei Fußballplätzen förderfähig? 
Im Rahmen der Sanierung von Sportfreianlagen ist die Umwandlung in bzw. Sanierung von 
Kunstrasenplätzen möglich. Dabei sind zertifizierte, nachhaltige Materialien zu verwenden, die eine 
angemessene Lebensdauer sicherstellen und recycelbar sind. Nicht förderfähig sind 
Kunststoffrasensysteme mit synthetischen Füllstoffen.  
Können bereits laufende Projekte in SJK eine weitere Förderung im Bundesprogramm SKS 
erhalten? 
Gefördert werden nur neue Maßnahmen.  
Maßnahmen, die bereits in früheren Förderrunden des Bundesprogramms „Sanierung kommunale 
Einrichtungen in den Bereichen Sport, Jugend und Kultur“ (SJK) oder aus dem Investitionspakt 
Sportstätten eine Zuwendung erhalten haben, kommen für eine erneute Förderung im 
Bundesprogramm SKS grundsätzlich nicht in Betracht. 
Dies gilt nicht für eigenständig zu betrachtende Bauabschnitte.  
Sind Ersatzneubauten förderfähig? 
In Ausnahmefällen sind auch Ersatzneubauten  förderfähig. Ein solcher Fall liegt vor,  wenn der 
Ersatzbau im Vergleich zur Sanierung die nac hweislich deutlich wirtschaftlichere Variante darstellen 
würde. Dies ist beispielsweise gegeben, wenn ein Bestandsgebäude trotz Umsetzung aller bauli chen 
und anlagentechnischen Maßnahmen die gestellten Anforderungen dieses Förderprogramms nicht 
erfüllt. 
Im Projektskizzenformular ist unter dem Punkt Vorhabenbeschreibung bei der Begründung für das 
Projekt darzulegen, dass dies die wirtschaftlichere Variante (Vergleichsrechnung Ersatzneubau 
gegenüber Komplettsanierung) ist. Im Antragsverfahren (2. Phase des Verfahrens) ist der 
entsprechende Nachweis (Wirtschaftlichkeitsuntersuchung,) zu erbringen.  
Ersatzneubauten sind nur förderfähig, wenn sie nach Abschluss der Maßnahme die Effizienzgebäude-
Stufe 55 gemäß KfW-Förderprogramm Klimafreundlicher Neubau im Niedrigpreissegment erreichen.  
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Impliziert der Begriff „Ersatzneubau“, dass das aktuelle Bestandsgebäude oder die 
bestehende Sportfreianlage zurückgebaut werden müssen? 
Ja. Sonst würde es sich um einen – nicht förderfähigen – eigenständigen Neubau handeln und nicht 
um einen baulich unmittelbaren Ersatz.  
Ist ein Ersatzneubau förderfähig, wenn dieser an anderer Stelle im Stadt- oder 
Gemeindegebiet errichtet wird? 
Grundsätzlich soll die örtliche Unmittelbarkeit für den Ersatzneubau gegeben sein. Damit ist ein 
Ersatzneubau an anderer Stelle im Stadtgebiet nicht möglich. Ausnahmen sind aus zwingenden 
Sachgründen möglich und müssen entsprechend be gründet sein.  Auch in diesen Fällen muss das 
Bestandsgebäude grundsätzlich zurückgebaut werden.  
Sind Erweiterungen der zu sanierenden Einrichtungen förderfähig? 
Erweiterungen der zu sanierenden Einrichtungen in Form von Anbauten oder eigenständigen 
Nebengebäuden als Erweiterungen von Sportfreianlagen können nur gefördert werden, wenn diese 
zwingend notwendig sind.  Beispielhaft zu nennen ist die Vergrößerung von Treppenräumen oder 
Ergänzung von Fahrstühlen zur  Umsetzung von Barrierefreiheit , die Erweiterung zur Unterbringung 
hinzukommender technischer Anlagen, die Bestandteil der Förderung sind oder der deutliche Anstieg 
der Nutzerzahlen der bestehenden Sportstätte. 
Sind Einzelmaßnahmen förderfähig? 
Grundsätzlich stehen Vorhaben der Komplettsanierung im Mittelpunkt des Projektaufrufs. Zielsetzung 
des Bundesprogramms ist die Ertüchtigung von Bestandsgebäuden  und Bestandssportflächen. 
Einzelmaßnahmen können u. U. förderfähig sein, wenn sie zur Erfüllung der Anforderungsziele 
ausreichen.  
Wann gelten Sanierungs-/Modernisierungsmaßnahmen als umfassend? 
Maßnahmen sind dann umfassend, wenn sie den Gebrauchswert des Gebäudes oder der 
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Sportfreianlage nachhaltig erhöhen und deutlich über übliche Instandhaltungsmaßnahmen 
hinausgehen.  
Sind gewerblich betriebene Einrichtungen förderfähig? 
Einrichtungen, die ausschließlich oder überwiegend gewerblich betrieben werden sind nicht 
förderfähig. Dies sind beispielsweise von Privaten mit Gewinn erzielungsabsicht betriebene 
Fitnessstudios oder Wellness- und Spa -Betriebe. Gewerblich betrieben werden in der Regel  z.B. 
Imbisstheken oder Restaurants inklusive Flächengestaltung für die Außenbewirtschaftung  in den 
Räumlichkeiten einer zu sanierenden kommunalen oder von einem gemeinnützigen Träger 
betriebenen Einrichtung. Für eine Förderfähigkeit des Projekts müssen die  gewerblich betriebenen 
Anteile von untergeordneter Bedeutung sein.  
Wie erfolgt die Einbindung der Energieeffizienz-Expertinnen/Experten und was ist deren 
Aufgabe? 
Anerkannte Energieeffizienz -Expertinnen/Experten aus der Energieeffizienz -Expertenliste für 
Förderprogramme des Bundes, Kategorie „Bundesförderung für effiziente Gebäude: 
Nichtwohngebäude“ müssen bei der Beantragung der Förderung und Begleitung des Vorhabens bei 
Sanierungsmaßnahmen an Gebäuden eingebunden werden. Die Liste findet sich unter www.energie-
effizienz-experten.de in den Kategorien für Nichtwohngebäude. 
Bei der Sanierung von Baudenkm älern muss analog Energieeffizienz-Expertinnen/Experten der 
Kategorie „Bundesförderung für effiziente Gebäude: Nichtwohngebäude Denkmal“ eingebunden 
werden. 
Energieeffizienz-Expertinnen/Experten für Bauvorhaben an Gebäuden sind vorhabenbezogen 
unabhängig zu beauftragen. 
Die Einbindung von Energieeffizienz-Expertinnen/Experten kann bereits für die Erarbeitung der 
Projektskizze erfolgen (für den Fall, dass das Projekt bei der Auswahl nicht berücksichtigt wird, erfolgt 
dies auf eigenes Risiko) . Die Expertinnen und Experten beraten und begleiten die energetischen 
Fachplanungs- und Bauleistungen. 
Zentrale Aufgabe der Energieeffizienz-Expertinnen/Experten nach Abschluss des Projekts ist es, die 
Einhaltung der energetischen Vorgaben gemäß Ziffer 3 des Förderaufrufs zu bestätigen. Sie bestätigen 
auch die für die jeweiligen Maßnahmen angefallenen förderfähigen Kosten. 
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Die Ausgaben für die Einbindung der anerkannten Energieeffizienz-Expertinnen/Experten sind bei 
erfolgreicher Projektauswahl förderfähig. 
Nach welchen Kriterien werden die Projekte bewertet? 
Die Einhaltung der formalen Voraussetzungen und der  im Projektaufruf genannten Vorgaben zu den 
energetischen Anforderungen ist Voraussetzung für die Auswahl der Projekte. Eine Übererfüllung der 
unter Ziffer 3 des Projektaufrufs genannten Standards , insbesondere d as Erreichen der 
Effizienzgebäude-Stufe 70 oder besser bei Sanierungen von Gebäuden im Sinne des GEG , wirkt sich 
positiv auf die Bewertung der Projektskizze aus. 
 
Folgende Kriterien wirken sich ebenfalls positiv auf die Bewertung der Projektskizze aus: 
• Eine fortgeschrittene Projektreife von mindestens Leistungsphase 3 der HOAI, die eine zügige 
Realisierung erwarten lässt  
• Interessenbekundungen für interkommunale Projekte 
 
Darüber hinaus sind u.a. folgende Kriterien ausschlaggebend (nicht kumulativ, keine Rangfolge): 
• Umsetzung umfassender Maßnahmen zur Barrierefreiheit, 
•  Zügige Umsetzbarkeit, schlüssige Projektstruktur, langfristige Nutzbarkeit, 
• begründeter Beitrag zum gesellschaftlichen Zusammenhalt und zur sozialen Integration /in 
der Kommune, 
• Verwendung von nachhaltigen Baumaterialien 
 
 
 
 
 
 
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III. Weitere Hinweise 
Wie lange muss die Sportstätte für den festgelegten Zuwendungszweck genutzt werden? 
Die Projekte müssen langfristig nutzbar sein, die Zwe ckbindungsfrist liegt in der Re gel bei 20 Jahren, 
bei Ersatzneubauten bei 25 Jahren.  Die Zweckbindung bezieht sich zudem auf alle körperlichen 
Gegenstände, die zur Erfüllung des Zuwendungszwecks erworben oder hergestellt werden (vgl. Nr. 4 
ANBest-Gk). Dies umfasst auch Grundstücke.  
Kann das sanierte Projekt später verpachtet werden? 
Eine Verpachtung im Anschluss ist möglich, wenn die Kommune Eigentümerin bleibt und d ie 
Beibehaltung des Zuwendungszwecks von der Pächterin/vom Pächter verpflichtend eingefordert wird.  
Welche besonderen Fördervoraussetzungen sind zu beachten (EU-Beihilferecht)? 
Das EU -Beihilferecht, maßgeblich die Art. 106 bis 109 AEUV, ist zu beachten. Die antragstellenden 
Kommunen müssen eine entsprechende Eigenerklärung zur etwaigen Beihilferelevanz spätestens im 
Rahmen der Phase 2 bei Beantragung der Zuwendung für die ausgewählten Projektskizzen einreichen.  
Das Musterformular des BBSR wird hierfür rechtzeitig zur Verfügung gestellt und ist zu nutzen.  
Bei EU-Beihilferechtlichen Fragen können i. d. R. die zuständigen Landesministerien für Wirtschaft 
nähere Auskünfte erteilen. 
Allgemeine und weiterführende Hinweise zum EU-Beihilferecht finden sich bspw. unter folgendem 
Link des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz: 
www.bmwk.de/Redaktion/DE/Dossier/europa-beihilfen.html 
Was geschieht bei Verzögerungen im Projektablauf? 
Verzögerungen im Projektablauf sind gegenüber dem Zuwendungsgeber anzuzeigen.  
Sofern 24 Monate nach dem verfahrenseinleitenden Antrags- bzw. Koordinierungsgespräch keine 
Antragsunterlagen eingegangen sind, stehen die Mittel für eine Förderung dieses Projektes nicht mehr 
zur Verfügung. Soweit es auf Seiten des Zuwendungsempfängers zu Projektverzögerungen kommt, die 
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dazu führen, dass 24 Monate nach erteiltem Zuwendungsbescheid kein Mittelabruf erfolgt, wird die 
Zuwendung regelmäßig widerrufen. 
Welcher Informationspflicht (Öffentlichkeitsarbeit) hat ein gefördertes Projekt 
nachzukommen?  
Die Zuwendungsempfänger verpflichten sich:  
• dem Bund entsprechende Informationen über das Förderprojekt sowie über öffentlichkeits- 
und presserelevante Ereignisse zu erteilen und eine Beteiligung der Fördermittelgeber an 
solchen Ereignissen anzufragen und grundsätzlich vorzusehen, dies betrifft insbesondere 
öffentlichkeitswirksame Termine wie Spatenstiche, Richtfeste usw.  
• den Fördergeber bei seinen Berichterstattungspflichten projektbezogen zu unterstützen,  
• bei der wissenschaftlichen Begleitung durch den Fördergeber mitzuwirken, 
• auf die besondere Förderung durch den Bund hinzuweisen und 
• bei der Vernetzung und dem Erfahrungsaustausch der Projekte mitzuwirken. 
Müssen die Projekte Teil eines Planungskonzepts der Gemeinde sein? 
Das zu fördernde Projekt sollte Gegenstand einer städtebaulichen Gesamtstrategie sein bzw. sich aus 
einem Integrierten Stadtentwicklungskonzept oder vergleichbaren Planungen wie z. B. Sport planung 
erschließen. Hierzu sollten im Projektskizzenformular nähere Ausführungen gemacht werden. Dabei 
ist auch auf den konkreten Bedarf zur Nutzung der geförderten Einrichtung vor Ort einzugehen.   
Sind Eigenleistungen der städtischen Ämter (Ingenieurleistungen, Bauhof-Arbeiten) 
förderfähig? 
Nein. Eigenleistungen der städtischen Ämter können nicht berücksichtigt werden. 
Ist eine bereits erteilte Baugenehmigung Voraussetzung für die Teilnahme am Projektaufruf? 
Die Förderung umfasst grundsätzlich konzeptionelle, investitionsvorbereitende und investive Kosten, 
daher muss noch keine Baugenehmigung vorliegen. Die baurechtliche Realisierbarkeit ist dessen 
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ungeachtet im späteren Verfahren zwingend erforderlich. 
  
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Anlage 1 Abkürzungsverzeichnis 
 
AEUV Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union 
ANBest-GK Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung 
an Gebietskörperschaften und Zusammenschlüsse von 
Gebietskörperschaften 
BBSR Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung 
BEG Bundesförderung effiziente Gebäude 
BEG NWG Richtlinie für die Bundesförderung für effiziente Gebäude – 
Nichtwohngebäude  
(BEG EM)  Richtlinie für die Bundesförderung für effiziente Gebäude – 
Einzelmaßnahmen 
BHO Bundeshaushaltsordnung 
BMWSB Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen 
EG 55 / EG 70 / EG 85  Effizienzgebäude-Stufe 55 bzw. 70 bzw. 85 
EPBD Europäische Gebäuderichtlinie (EPBD) 
GEG Gebäudeenergiegesetz  
HOAI Honorarordnung für Architekten- und Ingenieurleistungen 
KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau 
KSG Bundes-Klimaschutzgesetz 
RZBau Richtlinien für die Durchführung von Zuwendungsbaumaßnahmen  
VV Verwaltungsvorschrift 
 
 
 
 
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