Vertrag zwischen Stadt Leipzig und Leipziger Messe GmbH über Zusammenarbeit zur Planung und Durchführung von Rahmenveranstaltungen im Rahmen des Finales der UEFA Conference League 2026 in Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-01960
Datum: 2026-01-07
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-01960 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-01960 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Vertrag zwischen Stadt Leipzig und Leipziger Messe GmbH über 
Zusammenarbeit zur Planung und Durchführung von 
Rahmenveranstaltungen im Rahmen des Finales der UEFA Conference 
League 2026 in Leipzig 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung 19.12.2025 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 06.01.2026 Bestätigung 
FA Finanzen 12.01.2026 1. Lesung 
FA Sport 20.01.2026 Vorberatung 
FA Finanzen 26.01.2026 2. Lesung 
Ratsversammlung 28.01.2026 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“  
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug entfällt 
  
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Der Stadtrat beschließt den Vertrag zwischen der Stadt Leipzig und der Leipziger 
Messe GmbH zur Planung und Durchführung von Rahmenveranstaltungen im 
Rahmen des Finales der UEFA Conference League 2026 in Leipzig im Zeitraum vom 
25.05.2026 – 27.05.2026 auf dem Marktplatz Leipzig und weiteren 
Veranstaltungsflächen (vgl. Anlage 1) 
 
2. Die dadurch entstehenden Aufwendungen stehen auf dem Innenauftrag 
105242100011 wie folgt zur Verfügung: 
2026:  831.932,77 EUR netto zzgl. MwSt. (Gesamt: 990.000 EUR brutto) 
 
 
  
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Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Die Stadt Leipzig hat mit dem DFB und der UEFA umfassende Verträge über die Begleitung 
und Ausrichtung eines Rahmenprogramms in der Stadt Leipzig während des hier 
stattfindenden Spiels des UEFA Conference League Finales abgeschlossen. Dazu gehören 
insbesondere die Bereitstellung eines Fan Festivals, die Organisation von Fan Meeting 
Points, in denen sich die Fans der jeweiligen Mannschaften vor den Spielen treffen können, 
sowie Kulturprogramme und die Organisation der sog. Celebration Party – einem gesetzten 
Dinnerformat der UEFA Familie am Abend vor dem Finalspieltag. Die Leipziger Messe 
GmbH wird die Stadt bei der Umsetzung dieser Veranstaltungen vollumfänglich unterstützen.  
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
 
entfällt 
 
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Der Beschluss zur Vertragsunterzeichnung muss bereits im Januar erfolgen, um die im 
Vertrag dargestellten Leistungsbestandteile zu erfüllen. Der ohne Eilbedürftigkeit benötigte 
Gremienlauf für die Sitzung des Stadtrates im Januar 2026 wäre zu lang. 
 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
Die Vorlage sowie die Anlagen enthalten nicht final verhandelte Vertragsbestandteile 
(Anlage 1_Vertrag Stadt Leipzig und Leipziger Messe_UEFA Conference League Finale.) 
zur Durchführung des UEFA Conference League Finals 2026 in Leipzig. Eine öffentliche 
Auswertung der Kostenpositionen würde sich direkt nachteilig auf die Ausgangsposition der 
Stadt Leipzig in den weiteren Verhandlungen und Abstimmungen mit der Leipziger Messe 
auswirken. 
 
  
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III.  Strategische Ziele 
 
 
 
Internationalität stärken 
Leipzig als global verantwortliche, 
europäische Kultur-, Sport- und 
Wissenschaftsstadt positionieren. 
 
Strategisches Ziel: Weltoffene Stadt 
mit gelebter Willkommenskultur 
 
Leipzig als weltoffene, selbstbewusste 
Stadt bietet Ihren über 620.000 
Einwohnern hohe urbane Lebens-
qualität und vielfältige Chancen. Was 
Touristen, Gäste und Sportfans aus der 
ganzen Welt spüren, wissen Alt-und 
Neuleipziger: Hier bewegt sich etwas, 
hier wird Zukunft gestaltet. Das UEFA 
Conference League Finale 2026 bietet 
das Potenzial, die kulturelle und soziale 
Vielfalt der Stadt den zahlreichen 
internationalen Gästen präsent und erlebbar zu machen. 
 
Im Wettbewerb wachsen 
 
Ob in Wirtschaft, Wissenschaft, Bildung, Kultur oder Sport: Wir wollen Leipzig im Wettbewerb 
um Talente stärken, die sich in unserer Stadt engagieren. Wir wollen attraktiv sein für 
Unternehmen, die hier hohe Wertschöpfung erzeugen, bestmöglich vergüten und dauerhaft 
zur finanziellen Souveränität der Stadt beitragen. Unser Wachstum soll dabei die natürlichen 
Ressourcen schonen und regionale Wertschöpfung stärken. 
 
Strategisches Ziel: Marke Leipzig positionieren, mit Vielfalt und Exzellenz in Kunst und 
Kultur, Sport und Wissenschaft 
 
Mit der umfangreichen weltweiten, medialen Reichweite bietet sich für die Stadt Leipzig die 
Chance, sich nach der emotionsgeladenen UEFA EURO 2024 und dem Internationalen 
Deutschen Turnfest 2025 erneut als Sport- und Kulturstadt zu präsentieren. Mit der 
erfolgreichen Durchführung einer solchen Großveranstaltung wird der Grundstein für weitere 
Bewerbungen von internationalem Charakter gelegt. 
 
 
IV.  Sachverhalt 
 
1.  Anlass 
 
Grundlagen:  
 
• VI-DS-2503-NF-06 Sportprogramm 2024 für die Stadt Leipzig, 21.09.2016  
• VII-DS-09121, Bewerbung um die Austragung des Finales der UEFA Conference 
League 2026 oder 2027 
 
In Verträgen zwischen der Stadt Leipzig und dem DFB sowie der UEFA wurden 
umfangreiche Zusagen zur Durchführung bestimmter Leistungen im Veranstaltungszeitraum 
des UEFA Conference League Finals in Leipzig getätigt. 
 
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Die Host City Agreements und die Host City Requirements definieren die Grundlage für die 
Zusammenarbeit der Host City Leipzig mit der UEFA im Rahmen des UEFA Conference 
League Finals 2026. 
 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
Zentrale Anforderung der UEFA und des DFB an die Stadt Leipzig ist die Rolle als Ausrichter 
und Organisator ihres eigenen Fan Festivals sowie der Celebration Party. Damit verbunden 
ist die Verantwortlichkeit für die Finanzierung, Planung, Errichtung und den Betrieb des Fan 
Festivals und in Teilen der Celebration Party innerhalb des Gesamtrahmens, der im 
Vertrag/Undertaking und den Tournament Requirements festgelegt ist, auch in 
Übereinstimmung mit der Einhaltung des vorrangig geltenden nationalen Rechts. 
 
Die Host City berät sich und kooperiert bei der Projektentwicklung und –durchführung des 
Fan Festivals mit der UEFA und dem DFB. Die Host City ist in in Bezug auf die Organisation, 
Planung und Durchführung für das Fan Festival und die Celebration Party ohne 
Einschränkung für Folgendes verantwortlich: 
 
 
Fan Festival 
 
• Projektentwicklung, Projektmanagement und Personal des Fan Festivals; 
• Bereitstellung und Vorbereitung der/des Veranstaltungsorte(s); 
• Lageplan und sog. „Overlay-Plan“ der Einrichtungen und Infrastruktur; 
• Umsetzung des Konzepts; 
• Gewährleisten eines angemessenen Versicherungsschutzes; 
• Koordinierung mit den Behörden und Einholung aller Genehmigungen, 
Autorisierungen und Lizenzen, die für die Organisation und den Betrieb des Fan 
Festivals erforderlich sind (insbesondere im Bereich der Sicherheit); 
• Auswahl, Bereitstellung, Vorbereitung und Betrieb, einschließlich Abfallmanagement 
und Regenwasserleitung  
• Venue Management und operative Umsetzung vor Ort (on-site operations); 
• Koordination mit allen relevanten Stakeholdern (z.B. Nachbarschaft, öffentlicher 
Verkehr); 
• Sicherheit während der Aufbauphase, der Veranstaltung und der Demontagephase 
(insbesondere Planung und Umsetzung des Sicherheitsleitfadens und des 
Sicherheitskonzepts der Host City, einschließlich, aber nicht beschränkt auf, 
öffentliche und private Sicherheit, Akkreditierungssystem - falls erforderlich – in enger 
Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden, medizinischen Diensten und anderen 
Rettungsdiensten, ggf. Hygienekonzepte nach Maßgabe des zwischen den 
verantwortlichen Stellen vereinbarten Sicherheitskonzeptes) 
• Beschaffung, Bereitstellung und Betrieb von allgemeiner Infrastruktur (z. B. 
Absperrungen, Toiletten, zusätzliche Videowände, Bühnen), mit Ausnahme des 
UEFA Fan Festival Infrastrukturpakets, welches von der UEFA bereitgestellt wird 
(umfasst insbesondere Aktivierungsmodule, die Trophy und Videowand auf dem Fan 
Meeting Point) 
• Planung, Produktion, Lieferung, Montage, Demontage und Entsorgung aller 
Beschilderungs-/Branding-Materialien gemäß dem von der UEFA entwickelten und 
bereitgestellten Konzept und den Designvorlagen mit Ausnahme des als Bestandteil 
des UEFA Infrastrukturpakets bereitgestellten Brandings; 
• Betrieb der Bühne(n); 
• Konzessionen für Essen und Getränke (food and beverage concessions); 
• Bereitstellung von interaktiven Fan- und Fußballaktivitäten; 
• Management des Entertainment Programms; 
• Integration der Kommerziellen UEFA Partner im Fan Festival;  
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• Umsetzung des Clean Site Prinzips und eines Rechteschutzprogramms innerhalb 
und in der direkten Umgebung des Fan Festivals im Rahmen des geltenden Rechts 
(die konkrete Umsetzung wird jeweils individuell je nach Veranstaltungsort in 
Abstimmung mit der Host City festgelegt); 
• Tragung aller mit dem Projekt verbundenen Kosten, mit Ausnahme des UEFA-
Beitrags 
 
Celebration Party 
 
• Bereitstellung KONGRESSHALLE am Zoo (Miete der Veranstaltungslocation inkl. 
Auf- und Abbautage) 
• Umsetzung von Teilaufgaben (u.a. Blumenschmuck sowie Menü/Service) 
 
Diese Anforderungen sind zwingend notwendig, um die Durchführung des UEFA Conference 
League Finals 2026 in der Stadt Leipzig zu gewährleisten. Die Planungen dazu unterliegen 
einem dynamischen Prozess und werden im weiteren Verfahren konkretisiert. 
 
Die Leipziger Messe GmbH spielt in den Planungen zur Durchführung dieser Leistungen 
eine zentrale und besondere Rolle. Die Leipziger Messe GmbH wird für den Zeitraum vom 
25.05.2026 bis 27.05.2026 auf dem Marktplatz der Stadt Leipzig ein Fan Festival einrichten 
und dieses technisch umsetzen und durchführen. Mit einzuplanen sind zusätzliche Auf- und 
Abbauzeiten. Das Programm auf der Bühne innerhalb des Fan Festivals organisiert die 
Messe in gemeinsamer Absprache und Koordination mit der Stadt (Host City Projektteam). 
 
 
3.  Zeitplan 
 
Das UEFA Conference League Finale 2026 findet am 27.05.2026 in der Red Bull Arena in 
der Stadt Leipzig statt. Die Celebration Party findet am 26.05.2026 statt und das Fan Festival 
dauert vom 25.05.2026 bis einschließlich 27.05.2026. Die Organisation des UEFA 
Conference League Finales bedarf umfangreicher Vorarbeiten und Abstimmungen auf 
lokaler, nationaler und internationaler Ebene. 
 
Die Planungen und Organisationsleitungen haben bereits im Jahr 2024 begonnen und 
werden bis in das Jahr 2026 fortgeführt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Die notwendigen Aufwendungen i. H. v. 990.000 EUR stehen auf dem Innenauftrag 
105242100011 zur Verfügung 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 2026 2026 990.000 105242100011 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein x wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG x nein  Keine Einnahmeerzielungsabsicht 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein x ja, Veranstaltungsleistung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen x ja  Siehe § 9 Abs. 1 des Vertrags (Anlage 1) 
 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
entfällt 
 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
 
8.  Besonderheiten 
 
Bei dem Vertrag handelt es sich um eine Inhouse-Vergabe. 
  
  
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9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Der Nichtbeschluss führt zum Verlust des Status als Host City und Handlungen wie z. B. 
Unterlassungsklagen seitens der UEFA gegenüber der Stadt Leipzig. Bei den aufgeführten 
Leistungen handelt es sich um zwingend durchzuführende Vertragsinhalte der Stadt Leipzig 
gegenüber der UEFA. 
 
 
 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1_Vertrag Stadt Leipzig und Leipziger Messe_UEFA Conference 
League Finale (nichtöffentlich) 
 
2 Anlage 2_Host City Agreement (nichtöffentlich) 
 
3 Anlage 3_Host City Requirements (nichtöffentlich) 
 
4 Anlage 4_Kosten- und Leistungsübersicht KONGRESSHALLE am Zoo 
(nichtöffentlich) 
 
5 Anlage 5_Angebot Fairgourmet zur Umsetzung des Dinners Celebration Party 
(nichtöffentlich) 
 
6 Anlage 6_Anlage Nachhaltigkeit (nichtöffentlich) 
 
 
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