„Ist Arbeit nur eine unangenehme Unterbrechung unserer Freizeit, Herr Finanzbürgermeister?“ (Nachfrage zur Anfrage VIII-F-01285 „Mit wie vielen Stimmen spricht eigentlich die Verwaltung? Der Finanzbürgermeister im Kreuzer-Interview auf Abwegen“)
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-01462-AW-01
Datum: 2025-08-22
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-01462-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-01462 Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
VIII-F-01462-AW-01  
 
Betreff: 
„Ist Arbeit nur eine unangenehme Unterbrechung unserer Freizeit, Herr 
Finanzbürgermeister?“ (Nachfrage zur Anfrage VIII-F-01285 „Mit wie 
vielen Stimmen spricht eigentlich die Verwaltung? Der 
Finanzbürgermeister im Kreuzer-Interview auf Abwegen“) 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
 
 
1. Wie hat sich das Arbeitszeitvolumen in Leipzig insgesamt sowie innerhalb der 
Stadtverwaltung in den Jahren seit 2010 verändert und welche Veränderungen gab es im 
BIP pro Kopf in Leipzig im gleichen Zeitraum? Wie spiegelt sich dies in der wirtschaftlichen 
Situation Leipzigs wider?  
2. Wie hat sich die Teilzeitquote in der Stadtverwaltung verändert, besonders auch bei den 
vom Ersten Bürgermeister erwähnten Berufseinsteiger*innen? Welche Faktoren 
beeinflussen diese Entwicklung?  
3. Welche Fortschritte wurden bei der Vollzeitquote bei Frauen in der Stadtverwaltung erzielt 
und gibt es Initiativen, die speziell darauf abzielen, diese Quote zu erhöhen?  
4. Welche konkreten Maßnahmen wurden ergriffen, um die Vereinbarkeit von Beruf und 
Familie für die Mitarbeitenden der Stadtverwaltung zu verbessern, und welche Effekte 
konnte die Verwaltung als Arbeitgeberin damit erzielen?  
5. Wie wollen Sie die Interessen und Bedürfnisse der Beschäftigten (z.B. Work-Life-Balance, 
Gesundheitsschutz) mit den Sparvorgaben und dem Ziel eines genehmigungsfähigen 
Haushalts in Einklang bringen?  
6. Wie viele Mehrarbeitsstunden haben die Beschäftigten der Stadtverwaltung 2023, 2024 und 
bisher in 2025 insgesamt geleistet?  
7. Wie beurteilt die Verwaltung den Zusammenhang zwischen Arbeitsumfang und 
Krankheitsquote der Beschäftigten, insbesondere vor dem Hintergrund der aktuellen 
Studienlage? Bitte auf die Krankheitsquote nach Bereichen eingehen.  
8. Gibt es konkrete Erkenntnisse darüber, dass eine erhöhte Teilzeitbeschäftigung mit einem 
Rückgang des Wohlstands einhergeht und wie rechtfertigen Sie die Forderung nach 
längeren Arbeitszeiten als Lösung für die kommunale Haushaltskrise, obwohl die 
Hauptursachen für das Defizit struktureller Natur sind (z.B. Sozialausgaben, 
Einnahmenrückgang, externe Vorgaben)?  
9. Können Sie konkret belegen, dass die Wirtschaftsweisen eine Rückkehr zur 40-Stunden-
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Woche oder längere Arbeitszeiten als zentrale Lösung für die wirtschaftlichen Probleme 
Deutschlands fordern?  
10. Wie stehen Sie zu Investitionen in Digitalisierung, Bildung und Innovation, die laut den 
Wirtschaftsweisen und dem Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) als 
entscheidend für die Zukunftsfähigkeit Deutschlands gelten und welche konkreten 
Maßnahmen zur Steigerung der Produktivität und Effizienz – jenseits von 
Arbeitszeitverlängerungen und Personalabbau – planen Sie, um die Handlungsfähigkeit der 
Stadt zu erhalten?  
 
 
 
Antwort zu Frage 1: 
 
Das Arbeitszeitvolumen der Stadtverwaltung Leipzig hat sich in den Jahren seit 2010 wie folgt 
entwickelt: 
 
Jahr* 
Anzahl der 
Beschäftigten 
(in Köpfen) 
Anzahl der 
Beschäftigten 
(in VZÄ) 
Arbeitszeitvolumen in 
Stunden pro Woche 
2010 6.459 5.579,00 223.160 
2011 6.643 5.701,62 228.065 
2012 6.946 5.646,32 225.853 
2013 7.056 5.794,42 231.777 
2014 7.170 5.917,00 236.680 
2015 7.121 6.196,65 247.866 
2016 7.317 6.299,96 251.998 
2017 7.543 6.785,51 271.421 
2018 7.790 7.050,00 282.000 
2019 8.178 7.457,70 298.308 
2020 8.443 7.653,05 306.122 
2021 8.535 7.722,52 308.901 
2022 8.761 7.957,59 314.649 
2023 9.009 8.230,15 321.621 
2024 9.250 8.460,63 330.619 
*Stichtag der Betrachtung ist jeweils der 31.12. des angegebenen Jahres; 2022 und 2023 hat sich die Arbeitszeit der 
Tarifbeschäftigten auf 39,5 bzw. 39 Wochenstunden reduziert 
 
Basis für die Berechnung des Arbeitszeitvolumens bildet die arbeits- bzw. dienstvertraglich 
vereinbarte Arbeitszeit der Beschäftigten mit der Stadtverwaltung Leipzig. 
 
 
 
Antwort zu Frage 2: 
 
Es wird zunächst auf die Antwort der Frage 4 der Anfrage VIII-F-01285 („Mit wie vielen 
Stimmen spricht eigentlich die Verwaltung? Der Finanzbürgermeister im Kreuzer-Interview auf 
Abwegen“) verwiesen. Dort wurde bereits dargestellt, wie viele Beschäftigte aktuell in Teilzeit 
bei der Stadtverwaltung tätig sind. Darüber hinaus wird auf die Personalberichte der 
vergangenen Jahre (2024: VIII-Ifo-01446) verwiesen, in denen jeweils ein Einblick zum Thema 
Teilzeitbeschäftigung gegeben wird.  
 
 
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Bei Betrachtung der Berufseinsteiger und Berufseinsteigerinnen (hierzu werden gezählt, 
welche am Stichtag die Erfahrungsstufe 1 entsprechend der Stufenzuordnung des TVöD 
haben) zeigt sich eine steigende Tendenz in der Nutzung von Teilzeit. Waren am 31.12.2020 
noch 32,3 % der Beschäftigten in Erfahrungsstufe 1 in Teilzeit tätig, waren es am 31.12.2024 
bereits 41,5 %.  
 
 
Antwort zu Frage 3: 
 
Der Anteil der weiblichen Beschäftigten, welche in Vollzeit tätig sind, hat sich im Vergleich der 
Stichtage 31.12.2020 und 31.12.2024 nicht wesentlich verändert. Am 31.12.2020 waren 41,7 
% der weiblichen Beschäftigten in Vollzeit tätig, am 31.12.2024 waren es 40,6 %.  
 
 
Antwort zu Frage 4: 
 
Seitens der Stadt Leipzig gibt es eine Reihe an Maßnahmen, welche die Gleichstellung von 
Frauen im Berufsleben sowie die Vereinbarkeit von Beruf und Familie zum Ziel haben.  
 
Grundlage hierfür bietet der Gleichstellungsplan der Stadtverwaltung Leipzig für den Zeitraum 
von 2025 bis 2028, welcher auf den Vorgaben des Sächsischen Gleichstellungsgesetzes 
basiert. Im Vorzeitraum galt entsprechend des vorherigen Sächsischen 
Frauenförderungsgesetzes der städtische Frauenförderplan. 
 
Inhaltlicher Schwerpunkt des Gleichstellungsplans ist die Formulierung mehrerer zentraler 
Ziele für den Zeitraum bis 2028 und die Festlegung konkreter Maßnahmen zur Umsetzung. Die 
wichtigsten Ziele dabei sind: 
 
• Die Stärkung einer familienfreundlichen und gender- sowie diversitätssensiblen 
Unternehmenskultur: Dies wird als Hauptziel des Plans betrachtet, um ein 
Arbeitsumfeld zu schaffen, das Vielfalt und Chancengleichheit fördert und 
gendergerechte Rahmenbedingungen setzt. 
• Beseitigung von Unterrepräsentanz: Hierbei geht es darum, mehr Frauen für 
Führungspositionen in den Führungsebenen zu gewinnen, in denen sie 
unterrepräsentiert sind. 
• Bessere Vereinbarkeit von Beruf, Familie und Privatleben: Dieses Ziel fokussiert darauf, 
den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zu ermöglichen, ihre beruflichen und privaten 
Verpflichtungen besser in Einklang zu bringen. 
 
Zu den wichtigsten Maßnahmen, die zur Erreichung dieser Ziele ergriffen werden sollen, 
gehören unter anderem: 
 
• die Erweiterung von Angeboten zur Führungskräfteentwicklung insbesondere für 
Frauen in unterrepräsentierten Bereichen, 
• die kontinuierliche Entwicklung und Anpassung von Fortbildungsangeboten, um 
Diversitätsthemen dort stärker zu verankern, 
• die Verbesserung des Zugangs zu Informationen für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, 
die keinen regelmäßigen Zugang zum Intranet haben, insbesondere während Eltern- 
und Pflegezeiten, 
• die Förderung eines partnerschaftlichen Umgangs am Arbeitsplatz und 
• die stärkere Berücksichtigung der Belange von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern mit 
Pflegeverantwortung sowie von Männern mit familiären Sorgeaufgaben. 
 
Der Stand der Umsetzung der Maßnahmen und ihre Wirksamkeit werden regelmäßig 
ausgewertet und überprüft, um die Erreichung der Ziele des Gleichstellungsplans 
sicherzustellen. Zu wesentlichen Schritten und Ergebnissen wird informiert. Nach zwei Jahren 
erfolgt die gesetzlich vorgeschriebene Evaluierung des Gleichstellungplans. 
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Antwort zu Frage 5: 
 
Die Konsolidierung des städtischen Haushaltes und die Bedürfnisse der städtischen 
Bediensteten – zu letzteren gehören neben den in der Frage benannten Themen z. B. auch 
Aspekte von Arbeitsorganisation, bereichsübergreifender Zusammenarbeit, Führungskultur, 
Arbeitsplatzausstattung, konkrete Aufgaben – sind keine Gegensätze, wie die Frage intoniert. 
Vielmehr ist die Haushaltskonsolidierung nicht ohne die hochwertigen Leistungen dauerhaft 
motivierter und gesunder städtischer Bediensteter möglich. Die gilt ungeachtet der Tatsache, 
dass eine Konsolidierung ohne die schnelle und deutliche Beseitigung der strukturellen 
Unterfinanzierung der kommunalen Haushalte kaum gelingen wird. 
 
Antwort zu Frage 6: 
 
Eine Auswertung aller geleisteten Mehrarbeitsstunden ist nicht möglich, da in der 
Stadtverwaltung bisher keine flächendeckende elektronische Erfassung der Arbeitszeiten und 
Mehrarbeitsstunden erfolgt.  
 
Antwort zu Frage 7: 
 
Die Stadtverwaltung unterstützt und fördert durch ein ganzheitlich aufgestelltes Betriebliches 
Gesundheitsmanagement auf verschiedenen Ebenen die gesundheitliche Situation der 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Basis dafür ist die nach § 5 Arbeitsschutzgesetz 
vorgeschriebene Durchführung von Gefährdungsbeurteilungen. Die Gefährdungsbeurteilung ist 
das wichtigste betriebliche Instrument im Arbeitsschutz und ist eine systematische 
Vorgehensweise, bei der alle Arbeitsbereiche und Tätigkeiten analysiert werden, um 
Gefährdungen zu identifizieren, die zu Unfällen oder gesundheitlichen Schäden führen können. 
Im Ergebnis werden ganz konkrete Maßnahmen festgehalten, die die Gefährdungen 
minimieren können und arbeitsbedingte Erkrankungen und Berufskrankheiten vermeiden.  
 
Dabei umfasst die Gefährdungsbeurteilung nicht nur physische, mechanische, chemische oder 
biologische Gefahren (z. B. Maschinen, Lärm, Gefahrstoffe), sondern auch psychische 
Belastungen, um eine ganzheitliche Verbesserung der Arbeitsbedingungen zu erreichen. Es 
werden dabei Arbeitsinhalt und Arbeitsaufgabe, Arbeitsorganisation, soziale Beziehungen und 
Arbeitsumgebung in die Gefährdungsanalyse einbezogen und arbeitsbereichsbezogene 
Maßnahmen festgelegt, damit die Arbeit nicht die Gesundheit der Mitarbeitenden gefährdet. 
  
Bei der Durchführung der Gefährdungsbeurteilung werden die Führungskräfte durch Fachkräfte 
für Arbeitssicherheit, Betriebsärzte und den Betriebspsychologen fachlich begleitet und 
unterstützt. 
 
Zu aktuellen Krankheitsdaten wird auf den Personalbericht 2024 verwiesen.  
 
Darüber hinaus weist die Stadtverwaltung darauf hin, dass Erkrankungen sowohl mit Blick auf 
ihre Ursachen als auch ihre Ausprägung stets individuell ist und Korrelationen keine 
Kausalitäten beschreiben und eine hohe Gefahr von Fehlschlüssen besteht. 
(Bereichsbezogene) Verallgemeinerungen ließen dann z. B. die fehlschließende Frage 
aufkommen, warum im Jahr 2024 (vgl. Personalbericht 2024; S. 10, 16) der Bereich der 
Stadtverwaltung mit der höchsten Teilzeitquote (75,9 %, Dez. VII) gleichzeitig auch die höchste 
Krankenquote (7,9 % Erkrankung mit Lohnfortzahlung, 3,7 % Langzeiterkrankung ohne 
Lohnfortzahlung) aufweist.  
 
Antwort zu Frage 8: 
 
Die Stadtverwaltung weist darauf hin, dass es nicht Bestandteil der mit dem Fragerecht 
verbundenen Kontrollfunktion der Mitglieder Ratsversammlung ist, frei verfügbare 
Informationen durch die Stadtverwaltung zusammenzutragen und anschaulich aufbereiten zu 
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lassen. 
 
Darüber hinaus sind die Ursachen der kommunalen Unterfinanzierung bereits an anderer Stelle 
mehrfach benannt und diskutiert, insbesondere in den Gremien der Ratsversammlung. 
 
Antwort zu Frage 9: 
 
Im Bereich der sächsischen Beamtinnen und Beamten ist eine Rückkehr zur 40-Stunden-
Woche nicht notwendig, da dies der regelmäßigen wöchentlichen Durchschnittsarbeitszeit 
entspricht (§ 1 Abs. 1 SächsAZVO). 
 
 
Letztlich entscheidet aber nicht die Stadtverwaltung über eine mögliche Veränderung der 
Arbeitszeit, da dies dem Gesetzgeber bzw. den Tarifvertragsparteien obliegt. Mit dem jüngsten 
Tarifergebnis wurde die grundsätzliche Möglichkeit geschaffen, die Arbeitszeit freiwillig auf bis 
zu 42h/Woche (durchschnittliche Wochenarbeitszeit) zu erhöhen. 
 
Darüber hinaus weist die Stadtverwaltung darauf hin, dass es nicht Bestandteil der mit dem 
Fragerecht verbundenen Kontrollfunktion der Mitglieder Ratsversammlung ist, frei verfügbare 
Informationen durch die Stadtverwaltung zusammentragen und anschaulich aufbereiten zu 
lassen. 
 
Antwort zu Frage 10:  
 
Im Rahmen der Digitalisierungsoffensive 2025/26 haben alle Beigeordneten der 
Stadtverwaltung ihre priorisierten Digitalisierungsvorhaben erarbeitet und sich auf gemeinsame 
Fokusthemen verständigt.  
 
Die Auswahl und Priorisierung der Themen erfolgte nach klar definierten Kriterien, zu denen 
unter anderem die erwarteten Effizienzgewinne, die Anzahl der betroffenen Nutzerinnen und 
Nutzer sowie die Förderung der Nutzung von Standards, etwa im Sinne der EfA-Initiative 
(„Einer für Alle“), zählen.  
 
Für die Umsetzung dieser Vorhaben steht laut Haushaltsplan ein zentrales Budget in Höhe von 
ca. 4,5 Mio. € zur Verfügung, was eine Verdopplung gegenüber den Vorjahren darstellt. Zudem 
zielt die laufende Aufgaben- und Strukturkonsolidierung insbesondere auf Effizienzsteigerung 
sowie die Entlastung der Mitarbeitenden durch Digitalisierung, Struktur- und 
Prozessoptimierung ab. Ergänzend dazu wird im Doppelhaushalt 2025/26 deutlich stärker in 
eine angemessene und zeitgemäße Personalentwicklung und das Betriebliche 
Gesundheitsmanagement investiert, um die Verwaltung auch im Hinblick auf die zukünftigen 
Anforderungen strategisch und personell nachhaltig aufzustellen. 
 
 
 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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