Ein Friedwald für Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-P-07600-DS-02
Datum: 2022-11-29
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/4 
 
 
Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-P-07600-DS-02 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Petitionsausschuss / Petent: Marius Beyer 
 
 
Betreff: 
Ein Friedwald für Leipzig 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Petition wird abgelehnt. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadt Leipzig 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Petition VII-P-07600 
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne     
1 von 6 in Zusammenstellung
2/4 
 
Abschreibungen) 
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
2 von 6 in Zusammenstellung
3/4 
 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
x Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
Begründung: 
 
Die Petition fordert die Einrichtung eines Friedwaldes unter Berücksichtigung von vier 
Varianten zur Betreibung. Grundsätzlich ist zunächst festzuhalten, dass der Begriff 
„Friedwald“ ein rechtlich geschützter Begriff des Betreibers der Friedwälder ist und im 
Weiteren durch „Bestattungswald“ ersetzt wird.  
 
Die Bestattungskultur in Leipzig ist von den traditionellen Familiengrabstätten 
unterschiedlichster Form, in Verbindung mit der Feuerbestattung, die seit den 1980er Jahren 
bei über 90 % der Sterbefälle liegt, geprägt. Zunehmend werden pflegefreie Grabformen, 
welche die Trauer und das Gedenken ermöglichen, in Anspruch genommen. Dies sind auf 
den städtischen Friedhöfen Kolumbarien und Naturbestattungen.  
 
Die Stadt Leipzig bietet seit 2009 Naturbestattung an Familienbäumen auf dem Südfriedhof 
und dem Ostfriedhof an. Diese Angebote werden regelmäßig nachgefragt, da zusätzlich zum 
Naturgedanken, mit der Beisetzung der Urne an einem Baum, der Trauer durch eine 
3 von 6 in Zusammenstellung
4/4 
 
angemessene Gestaltung und Erinnerung durch Namenstafeln Rechnung getragen wird. Die 
Grabanlagen werden kontinuierlich erweitert.  
 
Damit kann das mit dem Bestattungswald verbundene Angebot auf den weitläufigen und 
naturnahen städtischen Friedhöfen, in Kombination mit der Infrastruktur der Friedhöfe 
(Anbindung an den ÖPNV, vorhandene Wegeerschließung, etc.) abgedeckt und den 
bestehenden Bedarfen entsprochen werden.  
 
Anlage/n 
1 Petition VII-P-07600 (öffentlich) 
 
 
4 von 6 in Zusammenstellung
Seite 1 von 2 
Petition VII-P-07600 
 
Einreicher:  Marius Beyer 
 
Betreff:  Ein Friedwald für Leipzig 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die Stadtverwaltung wird beauftragt, die Einrichtung und Unterhaltung eines Friedwal-
des innerhalb der Leipziger Stadtgrenzen anzustreben. Folgende Varianten sollen des-
halb bis Ende II. Quartal 2023 geprüft werden: 
 
a. Einrichtung eines Friedwaldes in einem bestehenden kommunalen Waldgebiet  
 
b. Einrichtung eines Friedwaldes durch forstwirtschaftliche Entwicklung kommunaler 
Flächen 
 
c. Einrichtung eines Friedwaldes durch Ankauf von Waldflächen bzw. potenziellen 
Flächen für forstwirtschaftliche Entwicklung  
 
d. Unterstützung externer Dritter bei der Einrichtung/ Betreibung eines Friedwaldes in 
Leipzig 
 
Ökologische Aspekte wie Beschaffenheit des Bodens, Witterungsbedingungen, Was-
servorkommen und Baumarten werden in die Prüfung einbezogen. 
 
2. Nach Abschluss des Prüfauftrages wird die Stadtverwaltung beauftragt, eine entspre-
chende Beschlussvorlage zur Erreichung des Ziels „Einrichtung und Unterhaltung ei-
nes Friedwaldes in Leipzig“ der Ratsversammlung vorzulegen. 
 
Die Erfahrungen anderer Städte und Gemeinden sind i m gesamten Verfahren einzu-
beziehen. 
 
Begründung/Sachverhalt: 
 
Beigesetzt an den Wurzeln eines Baumes – das ist für viele ein tröstlicher und beruhigender 
Gedanke. 
 
Es ist deutlich spür- und sichtbar, dass sich unsere Bestattungskultur in einem Wandel befin-
det. Die Anzahl der Erdbestattungen ist rückläufig, Feuerbestattungen werden vorzugsweise 
als Bestattungsart gewählt. Durch demographischen Wandel, Bevölkerungsentwicklung, teil-
weiser Überalterung sowie einem wesentlich höheren Radius von Wohnen u nd Arbeiten als 
früher, verändert sich aus verschiedensten Gründen auch zunehmend die Art des Totenge-
denkens. Permanent gut gepflegte Gräber bzw. Urnenstellen erfordern in der Regel eine per-
sönliche Anwesenheit von Nachkommen oder die Dienste einer beauftr agten Grabpflegeun-
ternehmung.  
 
Die Erd- oder Feuerbestattung auf einem Friedhof gilt als klassische mitteleuropäische Bestat-
tungsform. Damit einhergehend sind steigende und meist sehr erhebliche Kosten verbunden, 
welche sich durch intensive Grabpflege übe r mehrere Jahre nochmals erhöhen können. Für 
5 von 6 in Zusammenstellung
Seite 2 von 2 
Hinterbliebene, aber auch Menschen, welche sich schon zu Lebzeiten mit der Thematik des 
Ablebens beschäftigen, können die Faktoren Zeit und Geld oftmals eine nicht unerhebliche 
Belastung darstellen. 
 
Zusätzlich zu finanziellen Aspekten sollten ggf. auch Gründe wie Naturverbundenheit, persön-
liche Freiheit und letzter Wille der/des Verstorbenen in die Betrachtungen mit einbezogen wer-
den. 
 
Die Beisetzung in einem Friedwald (auch Bestattungs -, Ruhe- oder Begräbniswald) ist eine 
natürliche und würdevolle Alternative zu den bislang gewohnten Bestattungsorten. Das Kon-
zept ist unabhängig von Konfessionen und frei von sozialen/ gesellschaftlichen Zwängen. Mit-
ten im Wald ruht die Asche von Verstorbenen in biologisch abbaubaren Urnen unter Bäumen. 
Eine kleine Namenstafel kann – je nach Betreiberkonzept – auf die jeweilige Grabstätte auf-
merksam machen. Grabpflege im klassischen Sinne gibt es nicht - die übernimmt die Natur. 
6 von 6 in Zusammenstellung