Erhöhung der finanziellen Unterstützung zum Internationalen Deutschen Turnfest 2025
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-09019-DS-01
Datum: 2026-03-18
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-09019-DS-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-DS-09019 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
 
VII-DS-09019-DS-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Erhöhung der finanziellen Unterstützung zum Internationalen Deutschen 
Turnfest 2025 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung 06.03.2026 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 17.03.2026 Bestätigung 
FA Finanzen 23.03.2026 1. Lesung 
FA Sport 31.03.2026 1. Lesung 
FA Finanzen 13.04.2026 2. Lesung 
FA Sport 14.04.2026 2. Lesung 
Ratsversammlung 29.04.2026 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“  
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug gesamtes Stadtgebiet 
  
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Erhöhung der städtischen Zuwendung von 5.680.000,00 EUR im Haushaltsjahr 
2025 für die Maßnahme „Internationales Deutsches Turnfest 2025“ um weitere 
200.000,00 EUR im Haushaltsjahr 2026 auf nunmehr insgesamt 5.880.000,00 EUR 
wird bestätigt. 
 
2. Die Finanzierung der zusätzlichen Mittel i. H. v. 200.000 EUR ist im Budget 
52_421_2zw Innenauftrag 105242100005 im Haushaltsjahr 2026 sichergestellt.  
 
  
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Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Vom 26. Mai – 01. Juni 2025 hat in Leipzig das Internationale Deutsche Turnfest 2025 (im 
Folgenden: Turnfest 2025) mit ca. 75.100 registrierten Teilnehmerinnen und Teilnehmern 
sowie vielen tausend Personen bei den kostenlosen Mitmachangeboten erfolgreich 
stattgefunden. Austragungsorte waren u. a. die Leipziger Messe, die Red Bull Arena zzgl. 
Festwiese, die Quarterback Immobilien Arena, der Markplatz, der Augustusplatz sowie die 
Sportwissenschaftliche Fakultät der Universität Leipzig. 
 
Mit der Durchführung dieser Veranstaltung ging ein aufwendiges Sicherheitskonzept einher, 
welches durch den Deutschen Turner-Bund e. V. (: DTB) erarbeitet und umgesetzt wurde. Im 
Zuge der Umsetzung wurden durch den Veranstalter DTB erhebliche Mehraufwendungen im 
Bereich Ordnungs- und Sicherheitsdienste gegenüber der Stadt Leipzig angezeigt. Die 
Verwaltung hat die Aufwendungen geprüft und schlägt vor, die kommunale Zuwendung zu 
erhöhen. 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
 
entfällt 
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
entfällt 
 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Das Internationale Deutsche Turnfest 
erfüllt mit den sportlichen und 
inhaltlichen Zielstellungen sowie der 
wirtschaftlichen, medialen und 
gesellschaftlichen Bedeutung alle 
Voraussetzungen für die Unterstützung 
als Sportgroßveranstaltung und ist im 
Beschluss zum „Sportprogramm 2024 für 
die Stadt Leipzig“ (RB Nr. VI-DS-02503-
NF-06 vom 21. September 2016) 
verankert. Die gesellschaftlich-politische 
Ausnahmeposition wird durch die 
beständige Förderung des Bundes 
untermauert. 
 
 
 
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Aufgrund der vielfältigen Wirkungs-richtungen trägt das Turnfest 2025 erheblich zum Image 
der Stadt Leipzig als Standort für Sportgroßveranstalt-ungen bei. Mit der inhaltlichen Vielfalt, 
dem besonderen Charakter und der aktiven Teilnahme nationaler und internationaler 
Teilnehmerinnen und Teilnehmer ist das Turnfest einzigartig und unterstützt maßgeblich das 
strategische Ziel einer weltoffenen Stadt. Ferner beteiligen und beleben die zahlreichen 
Einzelsportveranstaltungen im Rahmen des Turnfestes 2025 die Leipziger Vereinslandschaft 
nachhaltig. Dazu zählen u. a. neue Vereinseintritte, Vereinsangebote oder auch entstehende 
Vereinspartnerschaften. Das Turnfest 2025 zahlt daher ebenso direkt auf das strategische 
Ziel einer aktiven und vielfältigen Sportlandschaft ein. 
 
Die Begleitung des Turnfestes hat darüber hinaus umfangreichen regionalökonomischen 
Effekten auf lokale Beherbergungs- und Gastronomiebetriebe i. H. v. ca. 58,0 Mio. EUR 
gezeigt (dazu Auswertung in Erarbeitung). 
 
 
IV.  Sachverhalt 
 
1.  Anlass 
Grundlage der Projektförderung ist die Festsetzung der Zuwendungshöhe im Rahmen des 
Ausrichtervertrages vom 26.01.2024/29.01.2024 i. V. m. der Beschluss-Nr. VII-DS-09019 
vom 24.01.2024. 
 
Folgende weitere Beschlüsse liegen dem Ausrichtervertrag zu Grunde: 
 
1. Nr. VI-DS-2503-NF-06 vom 21.09.2016, Sportprogramm 2024 für die Stadt 
Leipzig 
 
2. Nr. VI-DS-03227 vom 26.10.2016, Bewerbung um das 36. Internationale 
Deutsche Turnfest 2021 (Bestätigung des Anforderungskataloges des DTB) 
 
3. Nr. VI-DS-08046 vom 08.07.2019, Vertrag zur Ausrichtung des 36. Internationalen 
Deutschen Turnfestes 2021 in Leipzig 
 
4. Nr. VII-DS-06107 vom 05.11.2021, Personal- und Finanzierungsbedarf zur 
Vorbereitung der UEFA EURO 2024 und des Turnfestes 2025 
 
5. Nr. VII-DS-02016-DS-02 vom 18.12.2020, Abschluss des Projektes Turnfest 2021 
sowie Auftrag zur Unterstützung und Organisation des Projektes Turnen21! und 
Ausrichtung des Turnfestes 2025 
 
6. Nr. VII-DS-07572 vom 14.12.2022, Aufwendungen für die Leipziger Messe zum 
Internationalen Deutschen Turnfest 2025 - Bestätigung der außerplanmäßigen 
Auszahlung gemäß § 79 (1) SächsGemO 
 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
Im Ausrichtervertrag für das Turnfest 2025 wurde vereinbart, dass der DTB verschiedene 
Pflichten und Aufgaben übernimmt, welche gemäß Anforderungskatalog zum Turnfest durch 
die Ausrichterstadt zugesichert wurden.  Dazu zählt u. a. die Bereitstellung des Kontroll- und 
Ordnungsdienstes bei kartenpflichtigen Veranstaltungen oder die Bereitstellung des 
ärztlichen Bereitschafts- und Sanitätsdienstes für alle Veranstaltungs- und Wettkampfstätten 
(vgl. „Anforderungsprofil zur Durchführung des Internationalen Deutschen Turnfestes 2021“ 
vom 1. November 2013 i. V. m. „Vertrag über die Ausrichtung des 36. Internationalen 
Deutschen Turnfestes 2021“ vom 3. Mai 2019/12. August 2019). Zur Umsetzung der 
Veranstaltung wurde dem DTB eine Zuwendung zur Teilfinanzierung mit einem festen 
Betrag an den zuwendungsfähigen Ausgaben gewährt. 
 
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Mit Schreiben vom 7. Juli 2025 hat der DTB um eine Erhöhung der zweckgebundenen 
Zuwendung um 200.000 EUR gebeten, da die tatsächlichen Kosten basierend auf 
Ausschreibungen und vorliegenden Verträgen deutlich über der Kalkulationsgrundlage 
liegen. Vor allem die Kosten im Bereich Sicherheit haben sich laut DTB massiv erhöht.  
 
Laut Rahmenfinanzplan mit Abrechnungsstand vom 30. September 2025 (vgl. Anlage 1) 
konnte der Veranstalter die von ihm kalkulierten Einnahmen nicht in dem Umfang erzielen 
wie geplant. Zum Ausgleich hat der Veranstalter verschiedene Ausgabepositionen gesenkt. 
Auch im Bereich Sicherheit & Akkreditierung konnten die Kosten insgesamt reduziert 
werden. Gleichwohl hat der DTB im Schreiben vom 7. Juli 2025 dargestellt, dass 
insbesondere die Kosten für den Sicherheits- und Ordnungsdienst deutlich über dem 
Kalkulationsansatz liegen. Insgesamt haben die Kostensenkungen jedoch nicht ausgereicht, 
um die Mindereinnahmen vollständig auszugleichen (vgl. Anlage 2). 
Der Kostenfinanzierungsplan mit Abrechnungsstand vom 30. September 2025 stellt einen 
Differenzbetrag i. H. v. 321.255,33 EUR. Daher soll die Zuwendung der Stadt Leipzig für das 
Jahr 2026 um 200.000 EUR erhöht werden. 
 
 
3.  Zeitplan 
 
Die Stadt Leipzig hat den Bewilligungszeitraum für die städtische Zuwendung für die 
Maßnahme „Internationales Deutsches Turnfest 2025“ bis zum 31. März 2026 verlängert. 
Die Auszahlung der nunmehr erneut erhöhten Zuwendung soll bis Ende 1. Quartal 2026 
erfolgen. Der Gesamtverwendungsnachweis für die Jahre 2022-2025 soll auch weiterhin bis 
zum 30. Juni 2026 durch den DTB vorgelegt werden. 
 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Zur Finanzierung der Erhöhung der zweckgebundenen Zuwendungen ist ein 
Ermächtigungsübertrag aus dem Haushaltsjahr 2025 vorgesehen. Die Budgetmittel für das 
Turnfest 2025 sind gemäß der Bewirtschaftungsgrundsätze der Doppelhaushaltsplanung 
2025/2026 übertragbar, da die Veranstaltung eine Maßnahme der Tourismusförderung ist. 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 2026 2026 200.000 105242100005 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in 
EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
>> Die nachfolgenden Angaben zum Steuerrecht sind grundsätzlich immer auszufüllen. 
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein x wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG x nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
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5.  Klimawirkung (Details) 
 
entfällt 
 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
entfällt 
 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
 
8.  Besonderheiten 
 
entfällt 
  
 
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
entfällt 
 
 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1_Rahmenfinanzplan (öffentlich) 
 
2 Anlage 2_Kostenübersicht Teilbereich Sicherheit (öffentlich) 
 
 
x
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