Suchtbericht 2018
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-Ifo-06342
Datum: 2018-10-11
Vorlagenart: Informationsvorlage

1/3
 
 
 
 
Informationsvorlage Nr. VI-Ifo-06342 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
 
 
 
Betreff: 
Suchtbericht 2018 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Information zur Kenntnis 
FA Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule   Information zur Kenntnis 
Jugendhilfeausschuss   Information zur Kenntnis 
FA Umwelt und Ordnung   Information zur Kenntnis 
Drogenbeirat   Information zur Kenntnis 
Ratsversammlung  22.11.2018 Information zur Kenntnis 
 
 
Der Suchtbericht 2018 wird zur Kenntnis genommen.  
 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Der Suchtbericht 2018 informiert zu den aktuellen Zahlen in den Bereichen Suchtprävention, 
Suchtberatung, Schadensminimierung, Repression und Vernetzung und zu aktuellen und 
laufenden Projekten. 
 
 
 
 
 
 
 
  
2/3
 
Übereinstimmung mit strategischen Zielen: 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen  x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
Beteiligung Personalrat x nein  ja, 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
 
nicht erforderlich 
 
 
 
 
  
3/3
 
Sachverhalt:  
siehe Anlage 
 
 
 
 
 
Anlage:  
Suchtbericht 2018 
 
 
 
 
 
 
 
 
Suchtbericht 2018 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
Gesundheitsamt 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
Herausgeber:   Stadt Leipzig 
Der Oberbürgermeister 
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
Gesundheitsamt 
Verantwortlich:   Dr. Regine Krause-Döring 
Redaktion:   Sylke Lein, Ina Stein, Manuela Hübner 
Druck:    Hauptamt, Zentrale Vervielfältigung und F ormularservice 
Redaktionsschluss:  31.08.2018 
.  
Suchtbericht Leipzig 2018  1 
 
Vorwort 
 
 
 
Sehr geehrte Leserinnen und Leser, 
der vorliegende Suchtbericht der Stadt Leipzig 
informiert über Entwicklungen der städtischen 
Sucht- und Drogenhilfe. 
Suchterkrankungen sind für die betroffenen 
Menschen, deren Angehörige und Freunde oft-
mals mit viel Leid verbunden. Dabei ist es wichtig 
zu unterstreichen, dass Drogen- und Suchtprob-
leme in allen Bevölkerungsgruppen auftreten. 
Allein in Leipzig haben dieses Jahr erneut über 
4.000 Menschen in Suchtberatungsstellen Rat 
gesucht. Etwa die Hälfte dieser Menschen ist 
alkoholabhängig, die andere Hälfte wird wegen 
Missbrauchs illegaler Drogen beraten. Die am 
häufigsten festgestellte Abhängigkeit bei illegalen 
Drogen betrifft nach wie vor Crystal. Immer öfter 
steht aber ein Mischkonsum von Substanzen, 
vor allem bei jüngeren Konsumenten, im Vorder-
grund. 
Es ist und bleibt deshalb ein wichtiges Anliegen, 
die präventiven sowie die aufsuchenden Ange-
bote auszubauen und zu stärken.  
Seit Januar 2017 wird am Fachbereich Familien-
hilfe des Städtischen Klinikums „St. Georg“ 
Leipzig ein präventives Gruppenangebot für 
Kinder aus suchtbelasteten Familien durchge-
führt.  
 
Streetwork für Erwachsene hat sich bewährt und 
wurde aus verschiedenen Modellphasen in die 
Regelfinanzierung der Stadt Leipzig übernom-
men.  
Der diesjährige Suchtbericht wurde grundlegend 
überarbeitet. Fachkräfte aus den Bereichen der 
Suchtprävention und der Suchthilfe mit ihren 
Partnern aus der Jugendhilfe, Sozialhilfe und 
Repressionsarbeit beschreiben aktuelle Entwick-
lungen und neue Herausforderungen. 
Ich möchte allen in der Leipziger Sucht- und 
Drogenhilfe Tätigen für ihre engagierte Arbeit 
danken. Aufgrund Ihres täglichen Einsatzes kön-
nen sich viele Abhängige auf professionelle Hilfe 
verlassen. 
 
Prof. Dr. Thomas Fabian 
Bürgermeister und Beigeordneter für Jugend, 
Soziales, Gesundheit und Schule 
  

2  Suchtbericht Leipzig 2018 
Inhaltsverzeichnis 
 
1. Einleitung ......................................................................................................................................... 4 
2. Zusammenfassung ......................................................................................................................... 5 
2.1 Suchtprävention ................................................................................................................................ 5 
2.2 Beratung, Behandlung und (Re-)Integration ..................................................................................... 5 
2.2.1 Ambulante Suchtkrankenhilfe ........................................................................................................... 5 
2.2.2 Stationäre Suchtkrankenhilfe ............................................................................................................ 6 
2.3 Schadensminimierende Angebote .................................................................................................... 6 
2.4 Repression ........................................................................................................................................ 6 
2.5 Kooperation und Vernetzung............................................................................................................. 6 
3. Suchtprävention.............................................................................................................................. 7 
3.1 Suchtprävention im Bereich Suchtbeauftragte .................................................................................. 7 
3.1.1 Leipziger Reihe für Suchtprävention ................................................................................................. 7 
3.1.2 Alkoholprävention mit HaLT – Hart am Limit ..................................................................................... 7 
3.1.3 KuGeL-Kultursensible Gesundheitslotsen für Leipzig ....................................................................... 8 
3.1.4 Jugendfilmtage .................................................................................................................................. 8 
3.1.5 ShakeStar .......................................................................................................................................... 8 
3.2 Kinder- und Jugendschutz im Amt für Jugend, Familie und Bildung ................................................ 8 
3.3 Alkoholpräventionsprojekt Wandelhalle Sucht ................................................................................ 12 
3.4 Präventionsarbeit der Polizeidirektion Leipzig ................................................................................ 12 
3.5 Schnittstelle zum Allgemeinen Sozialdienst .................................................................................... 12 
4. Beratung, Behandlung und soziale (Re-)Integration................................................................. 15 
4.1 Ambulante Suchthilfe in der Stadt Leipzig: Suchtberatungsstellen und Jugenddrogenberatung ... 15 
4.1.1 Klientinnen und Klienten in den Suchtberatungsstellen .................................................................. 15 
4.1.2 Altersverteilung ................................................................................................................................ 18 
4.1.3 Herkunft der Klientinnen und Klienten ............................................................................................. 18 
4.1.4 Jugenddrogenberatung und Drogensprechstunde der Jugenddrogenberatung ............................. 19 
4.2 Besondere Zielgruppen der Suchtkrankenhilfe ............................................................................... 19 
4.2.1 Substitution und Psychosoziale Begleitung bei Substitution (PSB) ................................................ 19 
4.2.2 Suchtberatung hörgeschädigter Menschen .................................................................................... 20 
4.2.3 Vor-Ort-Beratung im Jobcenter ....................................................................................................... 20 
4.3 Stationäre Einrichtungen ................................................................................................................. 22 
4.3.1 Klinik für Kinder- und Jugendpsychiatrie, Psychosomatik und Psychotherapie am HELIOS Park-
Klinikum Leipzig (Station Teen Spirit Island TSI) ........................................................................... 22 
4.3.2 Soteria Klinik Leipzig, Fachklinik für Suchterkrankungen am HELIOS Park-Klinikum Leipzig ....... 23 
4.3.3 HELIOS Park-Klinikum Leipzig, Klinik für Psychiatrie, Psychosomatik und Psychotherapie ......... 24 
4.3.4 Sächsisches Krankenhaus (SKH) Altscherbitz (Schkeuditz), Fachkrankenhaus für Psychiatrie 
und Neurologie ............................................................................................................................... 25 
4.3.5 Klinik für Forensische Psychiatrie des Städtischen Klinikums „St. Georg“ Leipzig ......................... 25 
5. Schadensminimierende Angebote .............................................................................................. 27 
5.1 Straßensozialarbeit für erwachsene Menschen .............................................................................. 27 
Suchtbericht Leipzig 2018  3 
 
5.2 Straßensozialarbeit für Kinder und Jugendliche im Amt für Jugend, Familie und Bildung ............. 30 
5.3 Niederschwellige Angebote in der Alternative I............................................................................... 32 
5.3.1 Notschlafstelle ................................................................................................................................. 33 
5.3.2 Kontaktbereich ................................................................................................................................ 33 
5.3.3 Niederschwellige Suchtberatung ..................................................................................................... 34 
5.4 Wohnprojekte für chronisch mehrfach geschädigte Abhängigkeitskranke ..................................... 35 
5.4.1 Kapazitäten und Angebote für Klienten ........................................................................................... 35 
5.4.2 Sozialdaten der Klienten ................................................................................................................. 35 
6. Repression .................................................................................................................................... 37 
6.1 Ordnungsamt Leipzig ...................................................................................................................... 37 
6.1.1 Maßnahmen zur Eindämmung negativer Auswirkungen des Konsums auf den öffentlichen 
Raum .............................................................................................................................................. 37 
6.1.2 Kinder- und Jugendschutz ............................................................................................................... 37 
6.1.3 Maßnahmen gegen Beschaffungsprostitution................................................................................. 38 
6.1.4 Verkehrsdelikte im Zusammenhang mit psychoaktiven Substanzen .............................................. 38 
6.2 Rauschgiftlagebild der Polizeidirektion Leipzig 2017 ...................................................................... 41 
6.2.1 Fallentwicklung mit Bewertung ........................................................................................................ 41 
6.2.2 Schwerpunkte/Entwicklungstendenzen ........................................................................................... 46 
6.2.3 Handlungskonzepte ......................................................................................................................... 48 
7. Kooperation und Vernetzung ...................................................................................................... 50 
7.1 Zentrale Steuerungsgremien ........................................................................................................... 50 
7.1.1 Drogenbeirat der Stadt Leipzig ....................................................................................................... 50 
7.1.2 Drogenrapport ................................................................................................................................. 51 
7.2 Facharbeitsgremien ......................................................................................................................... 51 
7.2.1 Ambulanzberatung .......................................................................................................................... 51 
7.2.2 Arbeitskreis „pregnant“ .................................................................................................................... 51 
7.2.3 Qualitätszirkel Erwachsenenstreetwork .......................................................................................... 52 
7.3 Sozialräumlich orientierte Gremien ................................................................................................. 52 
7.3.1 Aktionsbündnis Leipziger Osten ...................................................................................................... 52 
7.3.2 Andere Stadtteilgremien .................................................................................................................. 52 
7.4 Zusammenarbeit der Polizeidirektion Leipzig mit und in Gremien der Stadt .................................. 53 
Abbildungsverzeichnis ................................................................................................................................... 54 
Tabellenverzeichnis ........................................................................................................................................ 55 
 
  
4  Suchtbericht Leipzig 2018 
1. Einleitung 
Die Stadt Leipzig begann in den 1990-er Jahren mit der Veröffentlichung einzelner Daten der Suchtberatungsstel-
len und gibt seit dem Jahr 2000 jährlich einen Suchtbericht heraus.  
Der Suchtbericht stellt wesentliche Entwicklungen dar und zeichnet auf der Grundlage von relevanten, validen und 
kontinuierlich verfügbaren Daten ein detailliertes Bild der Leipziger Angebote. Darüber hinaus fasst er die Ergeb-
nisse der wichtigsten Kooperationspartner zusammen. 
In der Gesamtheit trägt er dazu bei, die Situation abzubilden, konkrete Handlungsschwerpunkte aufzuzeigen und 
tragfähige Grundlagen für politische Diskussionen im Bereich der Sucht- und Drogenpolitik zu legen.  
Der vorliegende Suchtbericht orientiert sich in seiner Gliederung an den Leitlinien der Leipziger Sucht- und Dro-
genpolitik: Prävention, Beratung, Behandlung und (Re-) integration, schadensminimierende Maßnahmen, Repres-
sion sowie Kooperation und Vernetzung. 
Jedes Kapitel beschreibt Ziele, Zielgruppen, Träger, Fachkräfte/Ehrenamtliche und das aktuelle Versorgungsange-
bot. Daran schließt sich eine Auswertung der erfassten Daten an, die weitestgehend trägerübergreifend zusam-
mengefasst wurden.  
Das heißt, dass nicht mehr die Leistungsangebote einzelner Leistungserbringer dargestellt werden, sondern die 
Leistungen für die Stadt insgesamt. Die Leistungsbeschreibungen einzelnen Träger entfällt, diese sind in den je-
weiligen Jahresberichten über deren Homepages abrufbar.  
Jedes Kapitel wurde um einen Unterabschnitt ergänzt, in welchem die besonderen Entwicklungen und Herausfor-
derungen benannt und Handlungsempfehlungen aufgezeigt werden.  
In den Kapiteln Suchtprävention und bei den Angeboten zum Wohnen und Arbeiten wurden nur die Angebote 
berücksichtigt, die speziell für die Zielgruppe der suchtkranken Menschen vorgehalten werden. Damit entfällt z. B. 
die Statistik des Übernachtungshauses für wohnungslose Männer, die Schnittstelle zur Sucht wird jedoch benannt.  
Die Erarbeitung wurde von einer Redaktionsgruppe begleitet, in der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Amtes für 
Jugend, Familie und Bildung, des Ordnungsamtes, der Polizeidirektion Leipzig, des Diakonischen Werkes, Innere 
Mission Leipzig e. V., der SZL Suchtzentrum gGmbH und des St. Klinikums St. Georg, Eigenbetrieb der Stadt 
Leipzig, Zentrum für Drogenhilfe vertreten waren. 
Darüber hinausgehende Ausführungen enthält der Sozialreport als das zentrale Berichtswesen des Dezernates 
Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule: 
https://www.leipzig.de/Sozialreport 
  
Suchtbericht Leipzig 2018  5 
 
2. Zusammenfassung 
2.1 Suchtprävention 
Die von der Stadt Leipzig geförderten Jugendschutzprojekte führten 2017 insgesamt 356 Veranstaltungen für fast 
5.000 junge Menschen durch. Trotz einer Steigerung gegenüber dem Vorjahr konnten sehr viele Anfragen nicht 
erfüllt werden, allein das Projekt Drahtseil musste knapp 170 Schulklassen ablehnen.  
Das Projekt Wandelhalle Sucht der Suchtselbsthilfe Regenbogen leistete mit seinen Ehrenamtlichen einen großen 
Beitrag zur Alkoholprävention in Leipzig: 131 Veranstaltungen mit mehr als 1.700 Teilnehmenden wurden realisiert.  
Neben den freien Trägern der Jugend- und Suchthilfe ist die Polizeidirektion ein wichtiger Akteur in der Leipziger 
Suchtpräventionslandschaft. Die Beamten organisierten mehr als 100 Veranstaltungen für Schülerinnen und Schü-
ler sowie Lehrkräfte mit gut 2.200 Teilnehmenden. 
Der Bereich Suchtbeauftragte konnte 2017 ein neues Projekt für Leipzig ins Leben rufen. Mit „KuGeL – kultursen-
sible Gesundheitslotsen für Leipzig“ ist es möglich, interessierte Personen zu verschiedenen Gesundheitsthemen 
zu schulen und bei der Durchführung von Informationsveranstaltungen für Menschen mit Migrationshintergrund zu 
begleiten. Das Projekt wird für fünf Jahre von der Techniker Krankenkasse gefördert. 
2.2 Beratung, Behandlung und (Re-)Integration 
2.2.1 Ambulante Suchtkrankenhilfe 
2017 wurden in den Suchtberatungsstellen 4.030 Menschen mit Alkohol- und Drogenproblemen, mit Glücksspiel-
sucht und/oder übermäßigem Medienkonsum sowie deren Angehörige in den Suchtberatungsstellen vorstellig. 
3.563 Personen waren selbst von einer Suchterkrankung betroffen (2016: 3.736) und 467 Personen kamen als 
Angehörige zur Beratung (2016: 503). Die Fälle sind insgesamt wesentlich kompeler geworden und der Betreu-
ungsaufwand ist erheblich gestiegen. Das hat zu einem Rückgang der Gesamtzahlen geführt. 
Alkohol: Die meisten Klientinnen und Klienten kamen wegen einer Alkoholabhängigkeit. Mit 1.752 Fällen (rund 49 
%) ist diese Gruppe am häufigsten vertreten.  
Stimulanzien: Die Anzahl von Menschen mit Stimulanzienabhängigkeit (746 Fälle) bleibt auf hohem Niveau.  
Opioide (meist Heroin): Auch Heroinabhängigkeit, oft in Verbindung mit der Einnahme weiterer Substanzen, wurde 
häufig als Hauptdiagnose gestellt (566 Fälle).  
Cannabis: Bereits seit 2015 wird von einer Häufung der Cannabis-Abhängigkeit berichtet. Vor allem bei sehr jun-
gen Menschen stiegen die Fallzahlen auf 300; häufig auch in Kombination mit anderen Drogen oder Medienmiss-
brauch.  
Der überwiegende Teil der Beratenden konsumiert neben Alkohol eine Vielzahl von Substanzen (multipler Sub-
stanzgebrauch).  
In der Jugenddrogenberatungsstelle „Drahtseil“ wurden 316 Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene sowie in 
256 Fällen Eltern, andere Angehörige und Multiplikatoren beraten. Hier stellen Cannabis konsumierende Kinder 
und Jugendliche die größte Gruppe unter allen Betreuungsfällen (222 Fälle).  
Viele junge Klientinnen und Klienten zeigen frühzeitig Behandlungsbedürftigkeit, weil sie auffallende psychische 
und körperliche Beeinträchtigungen (Komorbiditäten) aufweisen, die sich auf ihre Gesundheits- und Erwerbsbio-
graphien negativ auswirken.  
Chronifizierte Verläufe der Suchterkrankungen fordern das gesamte Hilfesystem stärker. Klientinnen und Klienten 
wechseln zwischen dem psychiatrischen und dem speziellen Suchthilfesystem hin und her. 
Die Angebote der Suchtberatungsstellen müssen eng verzahnt mit den Angeboten der Wohnhilfe, mit Beschäfti-
gungs- und Angeboten anderer sozialer Dienste arbeiten. 
Suchtkranke Eltern benötigen intensive Beratung und Betreuung, die weit über die klassische Beratung hinausge-
hen. Auch hier spielt die Vernetzungsarbeit mit anderen sozialen Hilfen, z. B. der Jugendhilfe, eine Ressource 
übergreifende Rolle.  
6  Suchtbericht Leipzig 2018 
2.2.2 Stationäre Suchtkrankenhilfe 
Die Klinik für Kinder- und Jugendpsychiatrie, Psychosomatik und Psychotherapie am HELIOS Park-Klinikum 
Leipzig, Station für abhängigkeitserkrankte Kinder und Jugendliche, berichtet von der Zunahme der Behandlung 
von Patientinnen und Patienten im Zusammenhang mit freiheitsentziehenden Maßnahmen. Die Behandlungsmoti-
vation der Kinder und Jugendlichen hat sich deutlich verschlechtert. Die Anzahl der Jugendlichen mit Can-
nabiskonsum ist wieder ansteigend. Für diese Zielgruppe fehlen regionale Rehabilitations- und Jugendhilfekonzep-
te mit stationären Angeboten. 
Die Kliniken für erwachsene Abhängigkeitskranke berichten von einer Verringerung der Zahl der Patientinnen und 
Patienten mit Alkoholabhängigkeit, insbesondere der Monoabhängigkeit. Die Zahl der Patientinnen und Patienten 
mit Crystalkonsum und polytoxikomanem Konsummuster stieg demgegenüber weiter an. Häufig zeigen sich Be-
gleiterkrankungen, z.B.  psychiatrische Störungen, meist im Zusammenhang mit Crystal und Cannabis.  
Das Sächsische Krankenhaus (SKH) Altscherbitz (Schkeuditz), Fachkrankenhaus für Psychiatrie und Neurologie 
berichtet von der Aufnahme vieler chronisch erkrankten Menschen, die seit 10 bis 15 Jahren in verschiedenen 
Einrichtungen bekannt sind. Diese Patientinnen und Patienten befinden sich meist in einem körperlich sehr 
schlechten Zustand. Soziale Schwierigkeiten stehen im Vordergrund. Die Zahl der wohnungslosen drogenabhän-
gigen Patientinnen und Patienten hat sich erhöht. Auch die Zahl von Asylbewerber/-innen und ausländischen Pati-
entinnen und Patienten mit unterschiedlichem Aufenthaltsstatus ist angestiegen. 
Auf der Station für Alkohol- und Drogenabhängige wurden zunehmend Menschen behandelt, die zur Entgiftung 
von ärztlich verordneten opiathaltigen Schmerzmitteln aufgenommen wurden. 
2.3 Schadensminimierende Angebote 
Schadensminimierende Maßnahmen sind ein wichtiger Teil des umfassenden Betreuungs- und Beratungsange-
bots, deren Fokus auf die Verhinderung und Verringerung von Folgeschäden im Zusammenhang mit dem Konsum 
psychoaktiver Substanzen abzielen. Im Bereich der illegalen Substanzen liegt der Schwerpunkt auf der Prävention 
von Infektionskrankheiten (HIV, HCV, HBV), v. a. durch Spritzentausch, Statusbestimmungen und Impfungen.  
Niederschwellige und aufsuchende Angebote können den Zugang zu weiterführenden Hilfen schaffen. Der Arbeit 
im Bereich Streetwork für Erwachsene kommt dabei eine besondere Bedeutung zu. 
2.4 Repression  
Neben den klassischen Aufgaben für die Gewährleistung von Ordnung und Sicherheit werden durch die Maß-
nahmen des Ordnungsamt immer präventive Ziele verfolgt. Im Rahmen der Durchsetzung des Kinder- und 
Jugendschutzgesetzes leistet das Ordnungsamt z. B. intensive Aufklärungs- und Informationsarbeit.  
Im Bereich der Polizeidirektion Leipzig stellen Delikte im Zusammenhang mit Cannabisprodukten und Methamphe-
tamin (Crystal) weiter den Schwerpunkt dar.  
Die Feststellungen im Zusammenhang mit Cannabisprodukten sind um 81,4 % (2016: +29,2 %) gestiegen. Bei 
Methamphetamin ist eine Steigerung um 13,6 % auf 636 Delikte (2016: +10,5 %) zu verzeichnen; bei Amphetamin 
wurde ein Anstieg von 34,8 % (2016: +10,3 %), festgestellt. Bei Heroin liegt der Anstieg bei 13,5 % (2016: +58,5 
%). Im Jahr 2017 starben in der Stadt Leipzig vier Menschen aufgrund einer Intoxikation durch Betäubungsmittel. 
Der Anteil der Rauschgiftdelikte an der Gesamtkriminalität lag 2017 bei 3,1 % (2016: 2,1 %). Die Gesamtkriminali-
tät fiel um 10,1 % gegenüber 2016 auf 105.907 Straftaten. Bei den Rauschgiftdelikten verlief die Entwicklung je-
doch gegenläufig. 
2.5 Kooperation und Vernetzung 
Eine erfolgreiche Sucht- und Drogenpolitik kann nur durch konstruktive Zusammenarbeit aller beteiligten Akteure 
wirksam sein und im gemeinsamen Agieren aller Verantwortlichen umgesetzt werden. Das stabile Netzwerk in 
Leipzig ist die Voraussetzung, gesundheitlichen Folgen im Zusammenhang mit Substanzmissbrauch und Abhän-
gigkeit vorzubeugen. Ein ausgewogenes Verhältnis präventiver und repressiver Maßnahmen ist dabei unabdingbar 
und wird über die verschiedenen Gremien gewährleistet.  
  
Suchtbericht Leipzig 2018  7 
 
3. Suchtprävention 
Suchtprävention hat das Ziel, eine Suchtentstehung zu verhindern und einen verantwortungsvollen Umgang mit 
legalen Substanzen und Verhaltensweisen zu fördern.  
Wesentliche Strategien zur Erreichung dieses Ziels sind Maßnahmen der Lebens- und Risikokompetenzförderung, 
die substanz- und suchtspezifische Reflexionsprozesse, die Auseinandersetzung mit Konsummotiven sowie die 
Entwicklung alternativer Handlungsstrategien zur Vermeidung von Abhängigkeitserkrankungen beinhalten. 
3.1 Suchtprävention im Bereich Suchtbeauftragte 
Suchtprävention ist eine Querschnittaufgabe, an der viele verschiedene Akteure gemeinschaftlich mitwirken. Auf 
professioneller Ebene sind die öffentlich geförderte Jugendhilfe, das Ordnungsamt, die Polizei und Schulen zu 
nennen. All diese Partner miteinander ins Gespräch zu bringen und zu vernetzen, ist Aufgabe des Arbeitskreises 
Suchtprävention unter Leitung des Bereiches Suchtbeauftragte. Darüber hinaus werden im Bereich Suchtbeauf-
tragte verschiedene Projekte initiiert und begleitet. 
3.1.1 Leipziger Reihe für Suchtprävention 
Seit 2012 bietet der Bereich Suchtbeauftragte gemeinsam mit dem Amt für Jugend, Familie und Bil-
dung/Fachbereich Jugendschutz Weiterbildungen für Fachkräfte der Sucht- und Jugendhilfe, des Poli-
zeivollzugsdienstes, für Lehrer/-innen und andere interessierte Berufsgruppen an.  
Tabelle 1: Themen der Leipziger Reihe für Suchtprävention 2017 
Datum Thema 
16.02. Exzessive und pathologische Computerspiel- u nd Internetnutzung 
10.03. Kinder aus Suchtfamilien 
16.03. Drogen und Psychosen 
12.04. Glücksspielabhängigkeit 
30.05. Moderne Medien in der Suchtprävention 
24.08. Pädagogische Arbeit mit dem Film „… die Part y ist dann vorbei – Sucht und Crystal, Berichte, Fra-
gen und Antworten“ 
01.09. Psychosoziale Beratung zu Dritt – Zusammenar beit mit Sprachmittler/-innen 
17.10. FASD 
25.-27.10. MOVE – Motivierende Kurzintervention bei konsumierenden Jugendlichen 
Quelle: Gesundheitsamt 2017 
3.1.2 Alkoholprävention mit HaLT – Hart am Limit 
Seit 2010 kooperieren der Bereich Suchtbeauftragte, der Fachbereich Kinder- und Jugendschutz im Amt für Ju-
gend, Familie und Bildung, die Klinik und Poliklinik für Kinder- und Jugendmedizin des Universitätsklinikums 
Leipzig und das Projekt Drahtseil in Trägerschaft des Diakonischen Werkes, Innere Mission Leipzig e. V. im Projekt 
HaLT.  
Mit Kindern und Jugendlichen, die mit einer akuten Alkoholvergiftung ins Krankenhaus eingeliefert werden muss-
ten, finden noch im Krankenhaus Gespräche statt. Der Vorfall wird reflektiert und es wird geprüft, ob weitere Hilfen 
notwendig sind. Auch die Eltern werden in die Gespräche einbezogen. 
8  Suchtbericht Leipzig 2018 
3.1.3 KuGeL-Kultursensible Gesundheitslotsen für Le ipzig 
Seit dem 1. November 2017 engagieren sich das Gesundheitsamt und der DRK Kreisverband Leipzig-Stadt mit 
Unterstützung durch die Techniker Krankenkasse gemeinsam für die Gesundheit von Migrantinnen und Migranten 
in Leipzig.  
In dem Projekt „KuGeL - Kultursensible Gesundheitslotsen für Leipzig“ werden interessierte Menschen mit Migrati-
onshintergrund zu verschiedenen Themen der Gesundheitsförderung geschult. Anschließend werden sie als Ge-
sundheitslotsen tätig und bieten Informationsveranstaltungen für andere Menschen mit Migrationshintergrund an. 
An folgenden Themen wird in dem Projekt gearbeitet:  
 Gesundheitswesen in Deutschland  
 Ernährung und Bewegung 
 Familiengesundheit 
 seelische Gesundheit sowie  
 Sucht und Drogen 
Weitere Themen können gemeinsam mit den Gesundheitslotsen erschlossen werden, die umfassend an der 
Durchführung und Weiterentwicklung des Projektes beteiligt sind. 
3.1.4 Jugendfilmtage 
Vom 22. - 23. August 2018 werden die Jugendfilmtage „Nikotin und Alkohol - Alltagsdrogen im Visier“ der BzgA in 
Leipzig zu Gast sein. Für Schulklassen werden Mitmachaktionen und themenspezifische Filmvorführungen und für 
Lehrkräfte ein Workshop angeboten. Die Leipziger Träger der Suchtprävention beteiligen sich an der Umsetzung. 
3.1.5 ShakeStar 
Im Berichtsjahr wurde wieder die bundesweite Aktionswoche „Alkohol - weniger ist besser!“ ausgerufen. Die Stadt 
Leipzig organisierte in diesem Zusammenhang gemeinsam mit freien Trägern der Sucht- und Jugendhilfe zum 
zweiten Mal „ShakeStar“, einen Wettbewerb für alkoholfreie Cocktails. 
Ziel war zu zeigen, dass gute Stimmung auf einer Party und Alkohol nicht zwangsläufig zusammengehören. Im 
Rahmen der Veranstaltung wurde für einen verantwortungsbewussten Umgang mit Alkohol sensibilisiert. 
25 Teams mit mehr als 80 Teilnehmenden mischten mit und überzeugten Jury und Publikum mit kreativen und 
geschmackvollen Gute-Laune-Drinks. 
3.2 Kinder- und Jugendschutz im Amt für Jugend, Fam ilie und Bildung 
Gegenstand des erzieherischen Kinder- und Jugendschutzes sind Gefährdungslagen für junge Menschen. Ziel ist 
es, diese vor gefährdenden Einflüssen zu schützen.  
Der Schutzmechanismus wird nicht (ausschließlich) über das Fernhalten vor potenziellen Gefährdungen realisiert. 
Vielmehr gilt es, durch ein breites Angebotsspektrum Kinder und Jugendliche zu informieren und sie in ihrer Identi-
tätsentwicklung zu stärken, so dass sie in die Lage versetzt werden, kompetente Entscheidungen in Abwägung 
von „Nutzen“ und Risiken zu treffen. 
So können Voraussetzungen geschaffen werden, junge Menschen mit Kompetenzen auszustatten, die es ihnen 
ermöglichen, an gesellschaftlichen Prozessen kritisch teilzunehmen. Eltern und andere an der Erziehung beteiligte 
Personen sollen in diesen „Befähigungsprozess“, im Sinne einer Stärkung der Erziehungskompetenz, einbezogen 
werden. 
Die Stadt Leipzig fördert zur Verwirklichung der o. g. Zielstellungen Angebote freier Träger der Jugendhilfe u. a. als 
Maßnahmen des erzieherischen Kinder- und Jugendschutzes gemäß § 14 SGB VIII im Bereich Suchtprävention, 
allgemeine Lebenskompetenzförderung und Jugendmedienschutz. Diese werden im Bereich Suchtprävention 
durch freie Träger der Jugendhilfe in Leipzig unterbreitet (s. Tabelle 2). 
Insgesamt werden 8,08 VZÄ bei den freien Trägern gefördert. Dabei ist zu berücksichtigen, dass die Mitarbeiter/-
innen nicht ausschließlich der Suchtprävention zuzuordnen sind, sondern auch in Projekten in den Bereichen Ge-
waltprävention und Jugendmedienschutz verankert sind.  
Suchtbericht Leipzig 2018  9 
 
Weiterhin kommen ehrenamtlich Tätige zum Einsatz, auch junge Menschen unter 25 Jahren. Allein bei den Drug 
Scouts sind das 40 Personen; bei den anderen Projekten ist die Zahl nicht fest zu benennen, da sie Schwankun-
gen unterliegt.  
Die Fachkoordination und die (Weiter-)Entwicklung geeigneter und bedarfsgerechter Angebote gehört zum Aufga-
bengebiet des Fachbereichs Kinder- und Jugendschutz im Amt für Jugend, Familie und Bildung. Die einzelnen 
Leistungsspektren sind in nachstehender Tabelle aufgelistet. 
Tabelle 2: Kommunal geförderte Projekte des Kinder- und Jugendschutzes 
Projekt Hauptzielgruppe Leistungsspektrum Einsatzgebiete  
Diakonisches Werk, Innere Mission Leipzig e. V. 
Drahtseil 
 
junge Menschen zwischen 10 
und 26 Jahren 
Eltern 
Multiplikatorinnen und Multiplika-
toren  
Beratung konsumierender junger 
Menschen und ihrer Angehörigen 
Vermittlung und Begleitung in 
weiterführende Angebote (bspw. 
Entgiftung) 
Drogensprechstunde 
Präventionsprojekte für Gruppen  
Elternabende und Multiplikato-
renschulungen 
stadtweit 
Deutscher Kinderschutzbund Ortsverein Leipzig e. V. 
Projekt Kinder- 
und Jugendtele-
fon1 
junge Menschen bis 18 Jahre  
Ehrenamtliche (auch junge 
Menschen unter 25 Jahren) als 
Berater/-innen  
kostenlose, anonyme telefoni-
sche Beratung junger Menschen 
E-Mail-Beratung (KSV-finanziert) 
Ausbildung ehrenamtlicher Bera-
ter/-innen 
allgemeine Lebenskompetenz-
förderung 
stadtweit 
Projekt Free 
Your Mind 
(Peer-Projekt) 
junge Menschen ab 7. Klasse 
als Schülermultiplikator*in 
junge Menschen ab 5. Klasse 
als Nutzer/-in der Schülermulti-
plikatorenangebote 
Multiplikatorinnen und Multiplika-
toren 
Lebenskompetenzförderung 
mittels Peer-to-peer-Ansatz 
Ausbildung der Schülermultiplika-
torinnen und -multiplikatoren 
fachliche, organisatorische Be-
gleitung und Weiterentwicklung 
des Projektes an den Schulen bis 
zur selbständigen Weiterführung 
stadtweit 
14 Kooperationsschu-
len 
SZL Suchtzentrum gGmbH 
Drug Scouts Jugendliche ab 8. Klasse, junge 
Volljährige bis 27 Jahre, Multipli-
katorinnen und Multiplikatoren 
Informationen zu Substanzen 
und Konsum in Clubs, Vorträgen 
oder Schulungen 
stadtweit 
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung, 2018 
  
                                                
1 Projekt wird durch vier Landkreise/ Kommunen sowie KSV finanziert. Die- Berater/-innen arbeiten ehrenamtlich 
10  Suchtbericht Leipzig 2018 
Abbildung 1: Anzahl der Projekte nach Themenkategorien 
 
Im Themenbereich Suchtprävention konnten im Jahr 2017 insgesamt 356 Projekte und Veranstaltungen mit jungen 
Menschen durchgeführt werden. 
Abbildung 2: Anzahl der Teilnehmenden nach Themenkategorien und Teilnehmerzahlen 
 
An den Projekten haben insgesamt 4.980 Personen unter 27 Jahre teilgenommen. Die Teilnehmerzahl konnte 
gegenüber den Vorjahren wiederholt gesteigert werden. 
Der § 14 SGB VIII erzieherischer Kinder- und Jugendschutz impliziert den Auftrag, Eltern und Erziehungsberechtig-
ten (Multiplikator/-innen) Angebote zur Befähigung zum Schutz der eigenen/anvertrauten Kinder und Jugendlichen 
anzubieten. Im Bereich Suchtprävention, allgemeine Lebenskompetenzförderung und Medien wurden zusammen-
gefasst 4.935 Multiplikator/-innen durch die freien Träger der Jugendhilfe im Leistungsbereich erzieherischer Kin-
der- und Jugendschutz erreicht. 
  
Sucht-
prävention
allg. Lebens-
kompetenzförd.
Gew alt-
prävention
Medien Sekten/Kulte Sonstiges
0
50
100
150
200
250
300
350
400
249
211
106 76
33 3
265
334
111 90
32 2
340
299
139 116
41 13
356
294
130 104
41 4
2014 2015 2016 2017
Anzahl
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
Sucht-
prävention
allg. Lebens-
kompetenzförd.
Gew alt-
prävention
Medien Sekten/Kulte Sonstiges
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
3.006
2.817
2.842
1.127 347
3.002
4.576
1.654
1.240 449
4.363
3.477
2.609
1.870
566 289
4.980
3.335
1.912
1.527 490 17
2014 2015 2016 2017
Anzahl
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
Suchtbericht 2018 
Suchtbericht Leipzig 2018  11 
 
Abbildung 3: Anzahl der teilnehmenden Multiplikatorinnen und Multiplikatoren nach Themen 
 
Das seit 2015 bestehende Projekt „HaLT-Bar“, eine mobile alkoholfreie Cocktailbar mit umfangreichem Zubehör 
wurde auch in 2017 gut genutzt. Die Halt-Bar wurden in 2017 zu 19 Veranstaltungen (ausschließlich im Bereich 
Jugendhilfe und Schule) gebucht.  
Bestell-Bar: Stadt Leipzig, Fachbereich Kinder- und Jugendschutz, Roßplatz 5/6 in 04103 Leipzig, E-Mail: 
jugend-
[E-MAIL ENTFERNT], Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 
Exkurs „Jugend in Leipzig 2015“ 
Im Jahr 2015 wurde mehr als 2.200 Schüler/-innen ab der Klassenstufe 7 aus allen Schularten befragt. Neben 
den Themen Lebenszufriedenheit, Freizeitpräferenzen und Zukunftsplänen widmete sich ein Fragenkomplex 
Drogenkonsum und Sucht.  
Knapp zwei Drittel aller Befragten gaben an, in den vergangenen drei Monaten Alkohol getrunken zu haben. Mit 
zunehmendem Alter stieg ebenfalls der Alkoholkonsum. 15 Prozent der 12- bis 17-Jährigen tranken regelmäßig 
Alkohol (d. h. mindestens einmal pro Woche), das sind zwei Prozentpunkte mehr als im bundesweiten Durch-
schnitt. An Gymnasien war der Alkoholkonsum verbreiteter als an anderen Schulen. Ab 16 Jahren konnte eine 
deutliche Zunahme des Rauschtrinkens beobachtet werden - dennoch lagen die Werte für Leipzig unter dem 
Bundesdurchschnitt. 
Dafür rauchten in Leipzig deutlich mehr Jugendliche als im Bundesvergleich. Bei der vorliegenden Befragung 
gab jede/-r zehnte Jugendliche zwischen 12 und 17 Jahren an, (fast) täglich zu rauchen, während im bundeswei-
ten Durchschnitt das tägliche Rauchen nur noch auf 5 Prozent dieser Altersgruppe zutrifft. Auf der anderen Seite 
stieg der Anteil der „Nie Raucher“ (hier: Drei-Monats-Prävalenz) von 2010 zu 2015 von 68 % auf 73 %. 
Die am stärksten verbreiteten illegalen Drogen unter Leipziger Jugendlichen sind Cannabis, Haschisch und Ma-
rihuana. 19 Prozent der 12- bis 17-Jährigen haben diese Substanzen mindestens einmal konsumiert, das ist ein 
Anstieg um sechs Prozentpunkte im Vergleich zur Befragung aus dem Jahr 2010. Deutschlandweit liegt dieser 
Wert bei acht Prozent (2014). 
Andere illegale Drogen werden von den Jugendlichen wesentlich seltener konsumiert. Zwei Prozent aller befrag-
ten Schüler/-innen gaben an, mindestens einmal Crystal konsumiert zu haben. 
Jugend in Leipzig - Ergebnisse einer Befragung 2015 [08/2015], Herausgeber: Stadt Leipzig, Amt für Sta-
tistik und Wahlen in Kooperation mit dem Amt für Jugend, Familie und Bildung 
Sucht-
prävention
allg. Lebens-
kompetenzförd.
Gew alt-
prävention
Medien Sekten/Kulte Sonstiges
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
3.632
468 233 458 335 29
4.418
776 530 663 675 103
3.824
493 271 618 389 9
2.957
579 254
787 582 40
2014 2015 2016 2017
Anzahl
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
12  Suchtbericht Leipzig 2018 
3.3 Alkoholpräventionsprojekt Wandelhalle Sucht 
Das Alkoholpräventionsprojekt „Wandelhalle Sucht“ ist Teil des Konzeptes Regenbogen. Es fördert Risikokompe-
tenzen wie eine kritische Einstellung zum Suchtmittel, Entscheidungsfähigkeit und Problembewusstsein. Unter 
dem Motto: „Willst du etwas lernen, frage Erfahrene nicht Gelehrte.“ vermitteln Vertreter/-innen der Suchtselbsthilfe 
Regenbogen authentisch Informationen zu Alkohol, Mischkonsum, Missbrauch und Abhängigkeit. Die Leitung, 
Durchführung, Organisation und Öffentlichkeitsarbeit obliegt ehrenamtlichen, abstinent lebenden, suchtbetroffenen 
Mitarbeiter/-innen. Von dem Projekt profitieren sowohl die Teilnehmenden als auch die Referierenden.  
2017 wurden 131 Veranstaltungen mit 1.752 Teilnehmenden durchgeführt. Hauptzielgruppe waren Schulklassen 
ab Klasse 7. Weiterhin wurden Auszubildende, Jugendliche in Jugendhilfeeinrichtungen sowie Multiplikatorinnen 
und Multiplikatoren erreicht. 
3.4 Präventionsarbeit der Polizeidirektion Leipzig  
Die polizeiliche Drogenpräventionsarbeit basiert auf den Vorgaben des LKA, Zentralstelle Prävention, und bedient 
hauptsächlich die Klassenstufen 6 bis 8 in Unterrichtsveranstaltungen und übergreifenden Projekten. Die Mitarbei-
ter/-innen führen Elternabende und Lehrerfortbildungen durch. Es werden aber auch anderweitige Anfragen je 
nach Kapazität unterstützt wie z. B. Berufsschulen, Förderschulen, Fahrlehrerverbände sowie interne Schulungen 
der Polizeibeamten.  
Die Schülerpraktikanten der PD Leipzig werden mit Präventionsarbeit vertraut gemacht und erhalten Einblicke in 
das Thema Drogen/Sucht. Dabei wird in großen Anteilen mit Präventionspartnern, insbesondere der Jugenddro-
genberatungsstelle „Drahtseil“ zusammengearbeitet, ebenso mit Schulsozialarbeiter/-innen, Beratungslehrer/-innen 
und Mitarbeiter/-innen der jeweiligen Gesundheitsämter.  
Die Schulen werden in beratenden Gesprächen der Vor- und Nachbereitung zur Arbeit nach dem Arbeitsansatz 
„Prävention im Team“ angehalten. 
Tabelle 3: Drogenpräventionsveranstaltungen der Polizeidirektion Leipzig  
Veranstaltung für Schüler/-innen Veranstaltungen Teilnehmer/-innen 
PD Leipzig 207 4.574 
Stadt Leipzig 87 1.783 
Veranstaltung für Lehrkräfte Veranstaltungen Teilnehmer/-innen 
PD Leipzig 18 576 
Stadt Leipzig 14 465 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2018 
Für Polizeibeamten fand im Jahr 2017 eine Präventionsveranstaltung zum Thema „Drogen“ mit 26 Teilnehmer/-
innen statt. 
3.5 Schnittstelle zum Allgemeinen Sozialdienst 
Der Allgemeinen Sozialdienst (ASD) unterstützt Eltern, Kinder und Familien bei Problemen in Fragen der Erzie-
hung, Trennung und Scheidung, der elterlichen Sorge und bei familiären Konflikten. Die sozialpädagogischen 
Fachkräfte des ASD informieren, beraten und prüfen bei Bedarf die Notwendigkeit der Vermittlung an andere Hilfs-
angebote. Auf der Grundlage des SGB VIII prüft der ASD auch die Notwendigkeit von erzieherischen Hilfen (HzE) 
und entscheidet über eine geeignete Hilfe. Außerdem hat der ASD die Aufgabe, gewichtige Anhaltspunkte einer 
möglichen Kindeswohlgefährdung zu prüfen. Der Missbrauch psychotroper Substanzen sowohl bei Eltern, 
Schwangeren und jungen Müttern als auch bei Kindern und Jugendlichen war auch 2017 ein zentrales Thema im 
Hilfeprozess und bei der Wahrnehmung des Schutzauftrages bei Kindeswohlgefährdung. 
Die folgenden Abbildungen zeigen für das vergangene Jahr einen vergleichsweise starken Anstieg an Fällen, in 
denen eine Suchtproblematik (häufig Crystal in Verbindung mit Mischkonsum sowie verstärkt missbräuchlicher 
Suchtbericht Leipzig 2018  13 
 
Alkoholkonsum) das Handeln des ASD wesentlich bestimmte. Parallel dazu ist eine Zunahme von Fällen zu ver-
zeichnen, in denen psychische Erkrankungen die Erziehungsfähigkeit der Eltern zunehmend einschränken. Hinter 
vielen Fällen „psychischer Erkrankung“ verbirgt sich auch eine vorangegangene oder parallele Suchtproblematik, 
so dass ein Zusammenhang zwischen Suchterkrankung und psychischer Erkrankung anzunehmen ist. 
Die hier aufgeführte Anzahl der Familien im Eingangs- und Fallmanagement lässt sich nicht mit der Gesamtzahl 
der Fälle im Eingangs- bzw. Fallmanagement des Allgemeinen Sozialdienstes setzen, da die Gesamtstatistik jede 
einzelne Hilfe als einen Fall betrachtet. Eine Familie kann jedoch mehrere Hilfen über den Allgemeinen Sozial-
dienst erhalten und wird in der Statistik dann mehrfach gezählt. Der Anteil der Familien mit Suchtproblematik an 
allen Familien in Betreuung durch den Allgemeinen Sozialdienst würde damit bei einer Gegenüberstellung unter-
schätzt. Eine Anpassung der Statistiken ist perspektivisch geplant. 
Abbildung 4: Betreute Familien im Eingangsmanagement  
  
 
  
374
527
394 454
608
170
169
92
171
133
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2013 2014 2015 2016 2017
illegale Drogen andere Sucht
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Suchtbericht Leipzig 2018 
14  Suchtbericht Leipzig 2018 
Abbildung 5: Betreute Familien im Fallmanagement 
 
Die in beiden Bereichen zunehmenden Zahlen sind u. a. damit zu erklären, dass es durch die Sensibilisierung der 
verschiedenen Berufsgruppen, die mit Familien arbeiten, zu einer besseren Einschätzung von Problemlagen 
kommt und die Fälle eher bekannt werden. 
Der ASD verfügt seit dem Jahr 2012 über verbindliche Standards, um den steigenden Anforderungen im Kinder-
schutz im Zusammenhang mit illegalen Drogen gerecht zu werden.  
Zentrales Ziel des ASD in der Arbeit mit suchtkranken bzw. auch substituierten Schwangeren und Sorgeberechtig-
ten ist es, möglichst gemeinsam mit den sorgeberechtigten Eltern positive Bedingungen für die Entwicklung der 
Kinder zu gestalten und das Wohl dieser Kinder zu sichern. Individuell gestaltete Schutzkonzepte werden in Ver-
antwortung der fallzuständigen Sozialarbeiter/-innen mit verschiedenen Netzwerkpartnern, insbesondere der 
Suchthilfe geplant, organisiert, umgesetzt und kontrolliert. In der Arbeit mit dieser Zielgruppe ist in der Regel von 
längerfristigen Hilfeverläufen auszugehen. Gelingt es nicht, Eltern als aktiven Part in den Prozess einzubinden, 
werden Schutzkonzepte zunehmend durch restriktivere Kontrollverträge ersetzt. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Sowohl im Bereich der Hilfen zur Erziehung als auch im Bereich der Suchtberatung besteht die Notwendigkeit 
des weiteren Ausbaus spezifischer Angebote für die Zielgruppe drogenkonsumierender Eltern, Schwangerer 
und junger Mütter sowie drogenkonsumierender Jugendlicher. Gleichzeitig müssen die präventiven Angebote 
der Stadt weiter zielgruppengerecht angeboten und intensiviert werden. 
372
501 517 612
793
168
183 251
246
223
0
200
400
600
800
1000
1200
2013 2014 2015 2016 2017
illegale Drogen andere Sucht
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Suchtbericht Leipzig, 2018
Suchtbericht Leipzig 2018  15 
 
4. Beratung, Behandlung und soziale (Re-)Integratio n 
Das Versorgungsangebot der Stadt Leipzig für Menschen mit Suchtmittelmissbrauch und Suchterkrankungen so-
wie für deren Angehörige umfasst im ersten Teil die ambulanten Hilfen der Suchtberatungsstellen, der mobilen 
Straßensozialarbeit, einer Notschlafstelle für Suchtkranke und einen speziellen Fachdienst für Familien. Zum ande-
ren werden im zweiten Abschnitt dieses Kapitels stationäre Hilfen beschrieben. Dazu gehören spezielle Fachklini-
ken in und um Leipzig sowie die Klinik für Forensische Psychiatrie. 
Das Gesundheitsamt schließt mit drei Trägern der ambulanten Suchthilfen Versorgungsverträge ab. Darin werden 
die zu versorgenden Zielgruppen, Leistungen und Qualitätsstandards verhandelt. Der Bereich Suchtbeauftragte im 
Gesundheitsamt koordiniert die ambulanten Hilfen, unterstützt die Institutions- und trägerübergreifende Zusam-
menarbeit und erstattet jährlich einen Suchtbericht für die Kommunalpolitik, Fachleute und die Öffentlichkeit.  
4.1 Ambulante Suchthilfe in der Stadt Leipzig: Such tberatungsstellen und Jugend-
drogenberatung 
Die Stadt Leipzig finanziert im Rahmen von Versorgungsverträgen mit folgenden drei Trägern insgesamt sieben 
Suchtberatungsstellen und einen Fachbereich Familienhilfe.  
Das Städtische Klinikum „St. Georg“ Leipzig ist Träger von fünf Suchtberatungsstellen und den Fachbereich  
Familienhilfe. Das Diakonische Werk Innere Mission Leipzig e. V. betreibt die Suchtberatungsstelle „Blaues Kreuz“ 
und die Jugenddrogenberatung „Drahtseil“. Die SZL Suchtzentrum gGmbH trägt die Suchtberatungsstelle „Impuls“. 
Die Finanzierung der ambulanten Hilfen erfolgt durch kommunale Haushaltmittel, durch Zuschüsse des Landes 
Sachsen sowie für bestimmte Leistungen durch Mittel der Krankenkassen und Rentenversicherungen. 
In den Suchtberatungsstellen waren 2017 43,7 VZÄ beschäftigt, darunter 32,43 VZÄ Fachkräfte. Außerdem arbei-
teten 2017 in der Jugenddrogenberatung Drahtseil 1,9 VZÄ (Fachkräfte). Dieses Beratungsangebot wurde 2017 
ergänzt durch 1,3 VZÄ, finanziert durch das Land Sachsen zur Unterstützung der Arbeit in der Betreuung von 
Menschen mit Crystalproblemen. 
Die Suchtberatungsstelle bieten Menschen mit einem Suchtproblem im Zusammenhang mit psychoaktiven Sub-
stanzen wie Alkohol, Medikamente, illegale Drogen sowie bei Problemen mit Glücksspielsucht Beratung, Behand-
lung und Begleitung. Darüber hinaus bietet die Jugenddrogenberatung „Drahtseil“ Beratung und Hilfen bei Sucht-
mittelmissbrauch und übermäßigem Medienkonsum speziell für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene sowie 
deren Eltern und Angehörige und für Multiplikatoren an.  
Der Zugang zu einer Suchtberatung ist grundsätzlich jedem möglich. Die Beratung ist kostenfrei. Auf Wunsch kön-
nen Bürger/-innen mit ihrem Anliegen auch anonym bleiben. Auch Angehörige und sonstige Ratsuchende aus dem 
Umfeld von Betroffenen können sich an jede Suchtberatungsstelle wenden. Alle Beratungsstellen sind bestrebt, 
möglichst zeitnah einen Erstkontakt für ein Beratungsgespräch anzubieten. 
4.1.1 Klientinnen und Klienten in den Suchtberatung sstellen  
In den sieben Suchtberatungsstellen und dem Fachbereich Familienhilfe wurden 2017 4.030 Klientinnen und Klien-
ten beraten und betreut. Darunter waren 88,4 % Selbstbetroffene, 11,6 % Angehörige und weitere Bürger/-innen 
aus dem Umfeld. Der Anteil der Klientinnen und Klienten mit der Hauptdiagnose Abhängigkeit von illegalen Drogen 
hat sich in den letzten Jahren gegen über dem Anteil derer mit der Hauptdiagnose Alkoholabhängigkeit angenä-
hert. 2017 kamen 1.752 Menschen wegen Alkohol und 1.641 Menschen wegen illegaler Drogen in die Suchtbera-
tungsstellen. 
  
16  Suchtbericht Leipzig 2018 
Abbildung 6: Betreute Klientinnen und Klienten und Hauptsubstanzen 
 
Die Gesamtzahl geht insgesamt zurück. Dieser Rückgang betrifft hauptsächlich Betroffene mit der Hauptdiagnose 
Alkoholabhängigkeit und ist darin begründet, dass jeder Einzelfall einen deutlich gestiegenen Betreuungsaufwand 
erfordert. 
Bis 2007 wurden in der Statistik (Abbildung 6) Betreute im Strafvollzug einbezogen. Ab 2008 wird die Erhebung der 
Betreuungen im Strafvollzug ausschließlich im Sächsischen Suchtbericht der SLS e.V. vorgenommen 
(
http://www.slsev.de/). 
 
Tabelle 4: Klientinnen und Klienten 2013 bis 2017 in Suchtberatungsstellen (absolut) 
 2013 2014 2015 2016 2017 
Gesamtzahl 4.086 4.179 4.260 4.258 4.030 
davon Betroffene 3.641 3.683 3.736 3.755 3.563 
davon Angehörige 421 496 524 503 467 
davon Neuzugänge oder Wie-
deraufgenommenen 2.672 2.719 2.794 2.876 2.564 
darunter mit Betreuungsbe-
ginn und -abschluss 2017     1.408 
Hauptsubstanz Alkohol 1.971 1.955 1.912 1.826 1.752 
Hauptsubstanz Illegale Dro-
gen 1.429 1.494 1.601 1.724 1.641 
Pathologisches Glücksspiel 92 107 125 121 93 
Mediengebrauch 11 10 8 14 21 
Sonstige Betroffene 25 99 67 52 29 
Quelle: Gesundheitsamt 
4.594
4.063 4.260
4.0304.092
3.593
3.736
3.563
2.429
2.112 1.912 1.752
1.398 1.334
1.601 1.641
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2005 2010 2015 2017
Gesamtzahl aller betreuten Klienten darunter selbstbetroffene Klienten
darunter alkoholabhängige Klienten darunter Klienten mit illegalem Drogenkonsum
Betreute Personen und Hauptsubstanzen
Suchtbericht Leipzig 2018Quelle: Gesundheitsamt
Jahr
Selbstbetroffene
alle Klientinnen und Klienten
Alkohol
Drogen
Suchtbericht Leipzig 2018  17 
 
Der Anteil der Neuzugänge (neue oder wiederaufgenommene Klientinnen und Klienten in 2017) lag bei ca. 72 %. 
Für 40 % der 3.563 selbst betroffenen Klientinnen und Klienten wurde 2017 eine Behandlungsepisode eröffnet 
und/oder abgeschlossen. Rund 60 % wurden aus dem Vorjahr weiter betreut oder befinden sich auch noch weiter 
in einer Form der Betreuung.  
Abbildung 7: Hauptsubstanzen 2013 bis 2017 
 
Der Teil der Betroffenen mit Missbrauch oder Abhängigkeit von illegalen Substanzen nahm bis 2016 kontinuierlich 
zu. Demgegenüber nimmt seit Jahren der Anteil der B etroffenen mit der Hauptdiagnose Alkoholmiss-
brauch oder -abhängigkeit vermeintlich ab. Es ist zu beachten, dass diese Form der Erhebung nur den Miss-
brauch einer Hauptsubstanz darstellt. Der tatsächliche Missbrauch verschiedener Substanzen gleichzeitig oder 
nacheinander bleibt dabei verborgen. Teile der Betroffenen konsumieren Alkohol und verschiedene Drogen gleich-
zeitig oder nacheinander. In vielen Fällen sind Betroffene auch von all den konsumierten Substanzen abhängig. 
Nach Einschätzung der Fachkräfte steht heute ein Mischkonsum (Polytoxikomanie) von Substanzen, vor allem bei 
jüngeren Menschen im Vordergrund.  
Abbildung 8: Verwendete Hauptsubstanzen 2017 
 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2013 2014 2015 2016 2017
Hauptsubstanz Alkohol Hauptsubstanz Illegale Drogen
Pathologisches Glücksspiel Sonstige Betroffene
Mediengebrauch
Hauptsubstanzen 
Suchtbericht Leipzig  2018Quelle: Gesundheitsamt 
35
24
20
113
300
566
746
1.752
0 500 1000 1500 2000
andere Hauptdiagnosen
Kokain
Medikamente
path. Spielverhalten
Cannabinoide
Opioide
Stimulanzien
Alkohol
Hauptsubstanzen
Quelle: Gesundheitsamt Suchtbericht Leipzig 2018
darunter Crystal
18  Suchtbericht Leipzig 2018 
4.1.2 Altersverteilung 
Abbildung 9: Altersverteilung der Klientinnen und Klienten 2017 
 
Mehr als 84 % aller Menschen mit Alkoholproblemen sind älter als 30 Jahre. Menschen mit Mischkonsum oder 
primär illegalem Drogengebrach, die in früheren Jahren eher die jüngeren Altersgruppen dominierten, sind heute 
ebenfalls in den Altersgruppen ab 30 Jahre zu finden.  
4.1.3 Herkunft der Klientinnen und Klienten 
Tabelle 5: Nationalität und Aufenthaltsstatus 
Nationalität/Aufenthaltsstatus Klientinnen und Klienten in Sucht-
beratungsstellen  
in Prozent (gerundet) 
Deutsche 3.815 94,7 
darunter Spätaussiedler 55 1,4 
EU- Bürger/-innen 52 1,3 
aus Land außerhalb der EU 53 1,3 
Asylantrag gestellt oder bewilligt 33 0,8 
ohne Angabe, unbekannt 22 0,5 
Quelle: Gesundheitsamt, 2018 
Rund 94,7 % aller Klientinnen und Klienten in den Suchtberatungsstellen waren deutsche Staatsbürger/-innen. 
Migrantinnen und Migranten bzw. nicht Deutsch sprechende Bürger/-innen fanden kaum den Zugang zu den Ein-
richtungen.  
In der Beratungsstelle „Blaues Kreuz“ wurde die gesonderte Landesförderung für die Arbeit mit russischsprachigen 
Migranten 2017 nicht mehr fortgesetzt.  
Neben Infoveranstaltungen und Multiplikatorenschulungen für die Mitarbeiter/-innen aus Flüchtlingsheimen zum 
Umgang mit Suchtbetroffenen gab es einzelne Kontakte zu Klientinnen und Klienten, die mit Hilfe von Dolmet-
schern über das Sprint-Projekt der Stadt Leipzig durchgeführt wurden. 
4 0 7 31
113
388 407
523
278
2 5 41
111
343
926
180
31 2
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
unter 14 14-18 18-21 21-25 25-30 30-40 40-50 50-60 über 60
Alkohol illegale Drogen Suchtbericht Leipzig 2018
Lebensalter
Altersverteilung SBB
Quelle: Gesundheitsamt
Suchtbericht Leipzig 2018  19 
 
Im Berichtsjahr wurden dort noch 53 Migrantinnen und aus dem russischen Sprachraum betreut. Die Betreuten 
stammten u. a. aus Estland, Litauen, Polen, Kasachstan, der russischen Föderation, Rumänien, Bulgarien, Lett-
land und der Ukraine. Weitere Migrantengruppen stellten eher Einzelfälle dar. 
4.1.4 Jugenddrogenberatung und Drogensprechstunde d er Jugenddrogenberatung 
Innerhalb der Jugenddrogenberatung DRAHTSEIL wurden  für 316 Kinder, Jugendliche und junge Erwachse-
ne 1.090 persönliche Beratungen durchgeführt. Für E ltern, Angehörige und Multiplikatoren fanden 256 Ei n-
zelberatungen statt. 
An 23 Terminen wurden ärztlich geleitete Drogensprechstunden angeboten. In diesem gemeinsamen Projekt von 
„DRAHTSEIL“ und dem Helios Park-Klinikum Leipzig fanden insgesamt 82 persönliche Gespräche statt (entspricht 
62 betreuten Personen). In sechs akuten Fällen wurde die Sprechstunde kurzfristig direkt im Helios Park-Klinikum 
Leipzig abgehalten. Substanzbezogene Trends erfordern die ständige Flexibilität in der Beratung. So waren 2017 
neben den „Dauerbrennerthemen“ Alkohol, Crystal und Cannabis (als Begleitsubstanz), verstärkt die Themen Am-
phetamine, XTC und wieder ein verstärkter (Einzel-)Konsum von Cannabis vertreten.  
Auch im Medienbereich ist ein Anstieg der Beratungen zu verzeichnen. Mädchen kommen überwiegend mit dem 
Thema exzessive Nutzung der sozialen Netzwerke und Jungen mit auffälligem Spielverhalten. Für die Medien- und 
Drogenberatung wurde es erforderlich, dass neben dem Beratungsangebot für Kinder, Jugendliche und junge 
Erwachsene das Beratungsangebot für die Eltern und Angehörigen erweitert wurde. Besonders in den jungen 
Altersgruppen (12 - 16 Jahre) ist immer öfter der Bedarf an erzieherischer Unterstützung und Vermittlung von Er-
ziehungskompetenz an die Eltern erforderlich. An dieser Stelle zeigt sich deutlich, dass das Beratungsangebot 
DRAHTSEIL an der Schnittstelle Drogenberatung und Erziehungsberatung arbeitet und beiden Bereichen gleich-
ermaßen Aufmerksamkeit gewidmet werden muss. 
4.2 Besondere Zielgruppen der Suchtkrankenhilfe 
4.2.1 Substitution und Psychosoziale Begleitung bei  Substitution (PSB) 
2017 wurden 374 Menschen, die sich in Substitutionsbehandlung befanden, psychosozial begleitet (Vorjahr 444). 
Die rückläufige Zahl entspricht tendenziell dem Rückgang der Patienten in Substitutionsbehandlung (s. Tabelle 3). 
Psychosoziale Begleitung wird in der Regel von behandelnden Ärzten, die die Substitution durchführen, empfoh-
len. Den größten Teil dieser Patienten in der Substitution versorgen die Beratungsstellen „Alternative“ (305 Betreu-
ungsfälle) und „Blaues Kreuz“ (42 Betreuungsfälle). In allen anderen Beratungsstellen nahm diese Leistungsinan-
spruchnahme deutlich ab. 
Die Mitarbeiter/-innen in den Suchtberatungsstellen streben eine qualitätsgerechte Versorgung und aktive Zusam-
menarbeit mit den Arztpraxen, die Substitution anbieten, an. In der Netzwerk AG „Psychosoziale Begleitung“ sind 
alle Suchtberatungsstellen mit dieser Zielgruppe vertreten.  
Im Jahr 2017 wurden in Leipzig 650 Patientinnen und Patienten in Arztpraxen mit diesem speziellen Leistungsan-
gebot substituiert. Zum Stichtag 01.10.2017 befanden sich 366 Patientinnen und Patienten in dieser Behandlungs-
form.  
In Leipzig verfügten 14 Ärztinnen und Ärzte über die Qualifikation zur Substitutionsbehandlung für opiatabhängige 
Patientinnen und Patienten. Substitutionsbehandlungen werden in nur zwei Arztpraxen mit diesem Schwerpunkt 
angeboten. Weitere Ärzte bieten in ihren Arztpraxen wenige Plätze an und nehmen in der Regel keine neuen Pati-
entinnen und Patienten auf.  
  
20  Suchtbericht Leipzig 2018 
Tabelle 3: Übersicht Substitutionsbehandlungsfälle seit 2014 
 2014 2015 2016 2017 
 insgesamt 
in Substi-
tution 
zum 
Stichtag 
01.10.14 
insgesamt 
in Substi-
tution 
zum 
Stichtag 
01.10.15 
insgesamt 
in Substi-
tution 
zum 
Stichtag 
01.10.16 
insgesamt 
in Substi-
tution 
zum 
Stichtag 
01.10.17 
Leipzig 654 362 703 362 757 364 650 366 
Sachsen 951 593 1.038 595 1.090 611 971 620 
Quelle: Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte, 2018 
4.2.2 Suchtberatung hörgeschädigter Menschen 
Das langjährige Beratungsangebot für hörbehinderte suchtkranke Menschen und deren Angehörige sowie die 
Selbsthilfegruppe in der Suchtberatungsstelle Blaues Kreuz wurde mit zehn Wochenstunden mit der Stadt Leipzig 
vereinbart. Insgesamt 17 Personen wurden 2017 (Vorjahr 20) individuell beraten und intensiv begleitet. 
4.2.3 Vor-Ort-Beratung im Jobcenter 
Seit dem Ausbau der Jugenddrogenberatung DRAHTSEIL und der damit verbundenen Schaffung zweier zusätzli-
cher Stellen liegt ein besonderer Fokus der Arbeit auf der engen Kooperation mit anderen Hilfeangeboten und 
Institutionen. Neben der ambulanten und stationären Jugendhilfe zählen hierzu Schulen und das Jobcenter.  
Zu Beginn 2016 etablierten die Jugenddrogenberatung „Drahtseil“ und das Jobcenter Leipzig eine Vor-Ort-
Suchtberatung. Das Ziel bestand darin, Kundinnen und Kunden mit Suchtproblemen auf kurzem Wege an das 
Suchthilfesystem zu vermitteln. 2017 wurde dieses Angebot ganzjährig aufrechterhalten. Leider wurde dieses 
Vermittlungsangebot vom Jobcenter nur spärlich genutzt. Die offenen Sprechzeiten fanden jeden Dienstag von  
9 bis 12 Uhr statt. Innerhalb dieses Angebotes konnte zu elf Klientinnen und Klienten Kontakt hergestellt und weite-
re Hilfen eingeleitet werden.  
Aufgrund der geringen Inanspruchnahme wird die Sprechstunde in den Räumlichkeiten des Jobcenters vorerst 
ausgesetzt. Unabhängig davon besteht weiterhin die Möglichkeit, kurzfristig reguläre Termine in der Jugenddro-
genberatung zu erhalten. Bei Bedarf besteht die Möglichkeit, die im vergangenen Jahr neu eingeführte offene 
Sprechstunde der Jugenddrogenberatung zeitlich zu verlängern.  
Exkurs 2: „Kindergruppe - Ein präventives Gruppenangebot für Kinder als Angehörige suchtbelaste-
ter Eltern im Fachbereich Familienhilfe“  
Der Fachbereich Familienhilfe des Städtischen Klinikum „St. Georg“ Leipzig ist im Netzwerk der ambulanten 
Suchthilfen die spezialisierte Anlaufstelle für suchtkranke Eltern und Kinder aus suchtbelasteten Familien. Wis-
senschaftlichen Erkenntnissen zu Folge sind Kinder suchtkranker Eltern die größte bekannte Risikogruppe zur 
Entwicklung einer Suchterkrankung. Allerdings belegen wissenschaftliche Untersuchungen auch, dass diese 
Kinder gute Chancen haben, sich zu gesunden, reifen, verantwortungsvollen Erwachsenen zu entwickeln, wenn 
sie Unterstützung erfahren.  
Das Zentrum für Drogenhilfe konnte im August 2017 eine Kindergruppe starten. Das sozialpädagogische Ange-
bot (zwei Fachkräfte, 1 VZÄ) wird über das Gesundheitsamt der Stadt Leipzig finanziert. Die Kosten für die Ver-
anstaltungen sowie laufende Kosten für Materialien werden aktuell durch die Spenden des Fördervereins des 
Zentrums für Drogenhilfe getragen. 
Das Projekt umfasst wöchentlich 2,5 Stunden Gruppenarbeit, stabilisierende, begleitende und vertiefende 
Einzelgespräche nach Bedarf, Elternarbeit nach Bedarf. An den Gruppen können Kinder im Alter von 6 - 14 
Jahren, unabhängig vom Suchtverlauf, Konsumstatus oder Veränderungswillen der Eltern teilnehmen. 
Das Projekt Kindergruppe startete am 27.09.2017 mit einem Herbstfest, zu dem 21 Kinder und deren Eltern 
kamen. 
Die Inhalte der Gruppenangebote werden thematisch auf die Anliegen und Bedürfnisse der Kinder vorbereitet. 
Die Kinder haben die Chance, sich am Prozess zu beteiligen, sich anerkannt und wichtig zu fühlen, sich mit ihrer 
Suchtbericht Leipzig 2018  21 
 
eigenen Persönlichkeit einzubringen und mit allen Sinnen zu experimentieren. 
Eine Besonderheit des Angebotes ist die gemeinsame Zubereitung eines kleinen Abendbrotes am Gruppenen-
de. Einmal im Monat wird die Gruppenstunde genutzt, um gemeinsam zu kochen. Die Kinder planen mit den 
Gruppenleitern das Essen, gehen gemeinsam einkaufen und bereiten es zu. Ziel ist es, dass die Kinder mög-
lichst viel in Eigenständigkeit entscheiden können und sich das Gemeinschaftsgefühl verstärkt. 
In den Herbstferien 2017 wurde Halloween gefeiert und Bowling gespielt. In der Vorweihnachtszeit wurden 
Plätzchen gebacken und eine Weihnachtsfeier gestaltet. 
Die deutschlandweite Aktionswoche für Kinder aus Suchtfamilien (kurz: COA-Aktionswoche Child-
ren of Alcoholics/  Children of Addicts) lenkt jedes Jahr in einer Woche im Februar die Aufmerksamkeit von Öf-
fentlichkeit und Medien auf die mehr als 2,6 Millionen Kinder, die in Deutschland unter einem Suchtproblemen 
ihrer Eltern leiden. Während der Aktionswoche vom 11.02.-17.02.2018 wurden in der Kindergruppe Aktionen und 
Feste geplant und durchgeführt. So fand ein Besuch in der Kletterhalle „Kosmos“ zum Bouldern statt, es wurde 
Bowling gespielt, es gab einen Familienbrunch mit Kinderschminken, Basteln und Spielen. In den Ferien wurden 
auch ein Ferienspiel und ein Ausflug ins Jumphouse angeboten.  
Die Elternarbeit nimmt einen zentralen Platz im Rahmen des präventiven Gruppenangebotes ein. Durch die 
Reflexion der Gruppenarbeit mit den Eltern wird der Veränderungsprozess des Kindes für die Eltern transparent. 
Gleichzeitig wird den Eltern die Möglichkeit gegeben, Erfahrungen aus der Gruppe in ihren eigenen Alltag zu 
implementieren. Dazu finden in regelmäßigen Abständen Elterngespräche statt. 
Quelle: Konzept Kindergruppe des Zentrum für Drogenhilfe, Förderverein und Gesundheitsamt  
 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Jugenddrogenberatung 
Die Jugenddrogenberatung verzeichnete lange Wartezeiten (ca. zwölf Wochen) bei der Vermittlung auf die 
Kinder- und Jugendstation des Helios Park-Klinikums. Dementsprechend lange muss die Motivation zur Auf-
nahme einer stationären qualifizierten Entzugsbehandlung aufrecht gehalten werden. Das bedeutet, dass 
engmaschige Terminvergaben für Beratungen in der Wartezeit erforderlich sind. Damit erhöht sich die Wahr-
scheinlichkeit, dass die Kinder und Jugendlichen nach langen Wartezeiten die stationäre Behandlung in An-
spruch nehmen.   
Eltern fragen verstärkt nach stationären Entzugsbehandlungen und Therapie mit richterlichem Beschluss an. 
Auch für diese Vermittlung und Entscheidung entstanden lange Wartezeiten über mehrere Wochen. Die Ar-
beit mit den Kindern und Jugendlichen sowie mit deren Angehörigen stellen große Herausforderungen in der 
Beratung dar: Die betroffenen Kinder sind oftmals suchtkrank und entziehen sich, haben Rückfälle, konsumie-
ren massiv und begehen kriminelle Handlungen.  
Das Einstiegs- und das Konsumalter der Kinder verschiebt sich nach vorn (um das 12. Lebensjahr). Für diese 
Kinder sind die Vermittlungsmöglichkeiten in therapeutische Hilfen stark eingeschränkt. Besonders die jungen 
Cannabis-Konsumentinnen und -konsumenten zeigen mangelnde Motivation für stationäre Entzugsbehand-
lungen. Häufig zeigen die Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene erkennbare psychische Problemlagen. 
Zu notwendigen psychotherapeutischen Behandlungen besteht wegen des aktiven Drogenkonsums kein Zu-
gang. 
Die Arbeit mit unbegleiteten minderjährigen Ausländern (umA) nahm deutlich zu und bedeuten längere Bera-
tungszeiten (Einbezug von Dolmetschern) sowie Vor- und Nachbereitungszeiten. 
Suchtberatungsstellen 
Über 80 % der Klientel in Suchtberatungsstellen sind über 30 Jahre alt. Bei den unter 30-Jährigen ist bei der 
überwiegenden Mehrzahl ein polyvalentes Konsummuster
2, einschließlich nichtstoffgebundener, verhaltens-
bezogener Problematiken (z. B. Spielsucht) zu beobachten. 
Die Darstellung der am häufigsten genutzten Substanz in der Statistik führt zu einer Verzerrung der realen 
Konsumwirklichkeit. Die Statistik suggeriert, dass weniger alkoholabhängigen Menschen in Suchtberatungs-
stellen kommen. Tatsächlich jedoch spielt Alkohol auch bei den meisten Klientinnen und Klienten eine große 
Rolle, die (illegale) Drogen konsumieren. 
                                                
2 sog. Mischkonsum verschiedener Drogen und Alkohol 
22  Suchtbericht Leipzig 2018 
Aus diesen beiden Tendenzen ergeben sich Folgen für Beratung und Betreuung und für Schwerpunktsetzun-
gen in der Suchthilfe: 
1. Suchtberatungsstellen bieten verschiedene Hilfen  an, die von schadensminimierenden Angeboten - als 
Zugangsmöglichkeit und Vorbereitung - bis hin zu Hilfen mit dem Ziel einer klaren Abstinenz reichen. Die 
meisten Klientinnen und Klienten in Suchtberatungsstellen konsumieren heute neben Alkohol eine Viel-
zahl von Substanzen (multipler Substanzgebrauch) und erkennen lediglich eine Auswahl oder gar nur ei-
ne Substanz bzw. ein Verhalten als problematisch an. Die Vermittlung einer Abstinenzorientierung in Be-
zug auf alle psychoaktiven Substanzen ist dadurch deutlich erschwert.  
2. Viele junge Menschen zeigen frühzeitig Behandlun gsbedürftigkeit, weil sie auffallende psychische und 
körperliche Beeinträchtigungen haben, die sich auf ihre Gesundheits- und Erwerbsbiographien negativ 
auswirken. Häufig fehlen ihnen formale Bildungsabschlüsse (Schule oder Beruf) und sie benötigen eine 
(Nach-)Qualifizierung. Eine stabile Entwicklung wird durch die recht hohe Rückfallwahrscheinlichkeit bei 
langjährigem Drogenkonsum erschwert. Ein Teil der Klientel wird mutmaßlich dauerhaft erwerbsunfähig 
bleiben. 
3. Chronifizierte Verläufe der Suchterkrankungen fo rdern das gesamte Hilfesystem stärker. Klientinnen und 
Klienten wechseln zwischen dem psychiatrischen und speziellen Suchthilfesystem hin und her. 
4. Die Fachleute in den SBB versuchen, den erhöhten  Anforderungen gerecht zu werden. Es werden Sofort-
sprechstunden und deutlich mehr Gruppengespräche (statt Einzelberatung) angeboten. Eine enge Ver-
zahnung mit Angeboten der Wohnhilfe und Angeboten anderer sozialer Dienste ist unabdingbar, um die 
Menschen beim Ausgleichen ihrer großen sozialen Defizite und ihrer fehlenden Ressourcen unterstützen 
zu können. 
5. Angehörigenarbeit und der Ausbau der Hilfeangebo te für Kinder von suchtkranken Eltern mit den genann-
ten Defiziten (psychische und physische Komorbiditäten, fehlende Schul- und Berufsabschlüsse, multipler 
Substanzgebrauch) stellen eine weitere Herausforderung für die Suchthilfe dar. 
Suchtkranke Eltern benötigen zusätzliche intensive Beratung und Betreuung, die weit über die klassische 
Beratung hinausgehen. Auch hier spielt die Vernetzungsarbeit mit anderen sozialen Hilfen, z.B. der Ju-
gendhilfe, eine große Rolle.  
4.3 Stationäre Einrichtungen 
4.3.1 Klinik für Kinder- und Jugendpsychiatrie, Psy chosomatik und Psychotherapie am 
HELIOS Park-Klinikum Leipzig (Station Teen Spirit Island TSI) 
Auf der Station für abhängigkeitskranke Kinder und Jugendliche TSI stehen 18 Behandlungsplätze zur Verfügung. 
Die Station hat ein zweiphasiges Therapiekonzept.  
In der Aufnahmephase findet die medizinische und psychologische Diagnostik statt. Die Jugendlichen erhalten 
vom ersten Tag an ein intensives Beziehungsangebot. Es gibt einen haltgebenden Rahmen mit klaren Regeln und 
eine feste Tagesstruktur. Die Klinik bietet ein modernes Entzugsmanagement mit Psychoedukation, Akupunktur, 
Entspannungstechniken und Pharmakotherapie an. Innerhalb dieser Phase findet der qualifizierte Entzug statt. 
In der Behandlungsphase steht die Therapie der individuellen psychischen Grundstörung im Fokus. Folgende An-
gebote gibt es: 
 Erweiterte Diagnostik 
 Einzel-und Familientherapie 
 Sozial Training, freizeittherapeutische Projekte 
 Gruppentherapie in verschiedenen Settings 
 Spezifische Psychose-Therapie 
 Strukturiertes Borderline-Programm 
 Belastungserprobung und Krisenmanagement 
 Perspektivplanung 
 
Suchtbericht Leipzig 2018  23 
 
Die Station TSI behandelt rund 100 Patientinnen und Patienten im Jahr. Innerhalb der letzten zwei Jahre hat die 
Anzahl der Jugendlichen mit freiheitsentziehenden Maßnahmen (familienrichterliche Unterbringung nach § 1631b 
BGB) massiv zugenommen. Die Behandlungsmotivation der Kinder und Jugendlichen hat sich deutlich verschlech-
tert. 
Die Anzahl der Jugendlichen mit Cannabiskonsum ist wieder ansteigend.  Es fehlen regionale Rehabilitations- und 
Jugendhilfekonzepte mit stationären Angeboten für diese Zielgruppe in der Region Sachsen. 
4.3.2 Soteria Klinik Leipzig, Fachklinik für Suchte rkrankungen am HELIOS Park-Klinikum 
Leipzig 
Die Soteria Klinik Leipzig verfügt über eine Abteilung Rehabilitation mit 154 Plätzen für alkohol-, medikamenten- 
und drogenabhängige Patientinnen und Patienten und eine Adaptionseinrichtung mit 23 Plätzen. 
Bereich Rehabilitation 
Die Gesamtzahl der Entwöhnungen ist gleichbleibend bis leicht rückläufig. Bei den methamphetaminabhängigen 
Patientinnen und Patienten erscheint der „Scheitelpunkt“ in Bezug auf die Inanspruchnahme von Behandlungen 
noch nicht erreicht. Wenn diesem Trend nicht aktiv entgegengesteuert wird, folgt daraus ein „Verdrängungseffekt“ 
gegenüber den alkoholabhängigen Patienteninnen und Patienten. 
Prozentual gesehen kommen weiter wenige Frauen zur Entwöhnung. Die genauen Gründe dafür sind unklar. Die 
Altersverteilung der Patientinnen und Patienten ist zahlenmäßig ungefähr gleichgeblieben. In der Klinik werden 
jüngere, sozial noch gut integrierte Cannabis- und Methamphetaminabhängige, die „klassischen“ Alkohol- und 
Drogenpatientinnen und -patienten bis hin zu Mehrfachabhängigen und körperlich und psychisch multipel geschä-
digte Suchtkranke, behandelt. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
In den Therapien werden mehr Konflikte und Regelverstöße, mehr Unruhe und Instabilität in den Gruppen, ein 
höherer Bedarf an engmaschigen Einzelkontakten, Kriseninterventionen und Kurzkontakten beobachtet. 
Gleichzeitig steigt der Bedarf an psychiatrischen Facharztgesprächen und an klinischer Einzelsozialarbeit. 
Patientinnen und Patienten mit Therapieauflagen (z.B. nach § 35 BtmG oder § 57StGB) sind und bleiben auf-
grund ihrer Hafterfahrung bzw. Haftnormierung eine besondere Problemgruppe. Es bedarf erhöhter therapeu-
tischer Anstrengung, um eine Atmosphäre von Respekt, Wertschätzung, Sicherheit und Vertrauen für alle 
Patientinnen und Patienten zu schaffen. 
Außerdem wird eine Zunahme an körperlichen (z.B. Übergewicht, Diabetes) und psychischen (z.B. hirnorga-
nischen Einschränkungen, affektiven Störungen, Angststörungen, Anpassungsstörungen, psychosomatischen 
Störungen, Essstörungen, Traumafolgestörungen, Persönlichkeitsstörungen) Begleit- und Folgeerkrankungen 
diagnostiziert. 
 
Bereich Adaption 
Wesentlich mehr Leipziger Abhängigkeitskranke nutzen die Adaption nach stattgehabter Entwöhnungsbehandlung, 
um unter neuen Vorzeichen in ihrer Heimatstadt wieder Fuß zu fassen. Dabei wirken sich bereits bestehende Bin-
dungen an Suchtberatungsstellen vorteilhaft aus; von Nachteil ist, dass bekannte Zugangswege (Drogenszene) zu 
Suchtmitteln Rückfallrisiken bedeuten. Der Anteil an Patientinnen und Patienten mit Haftaufenthalten und Thera-
pieauflagen vor der Entwöhnungsbehandlung steigt. Damit verbindet sich auch ein höheres Aggressionspotential. 
Gestiegen ist auch die Zahl an Gerichtsverfahren während der Adaptionsphase. Ein Teil der Patientinnen und Pa-
tienten wies neben der Methamphetaminabhängigkeit ein mit dem Konsum in Verbindung stehendes auffälliges 
Glücksspielverhalten (ohne eigenständige Diagnose) auf. 
Positiv fortgesetzt hat sich der Trend auf dem Erwerbsmarkt. Patientinnen und Patienten bekommen gegen Ende 
der Adaption Arbeitsangebote oder eine Chance auf Ausbildung. Vor diesem Hintergrund sichern sich die Patien-
tinnen und Patienten oftmals weniger ab und nutzen die angebotene Nachsorge zu wenig.  
  
24  Suchtbericht Leipzig 2018 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Eines der Hauptprobleme für Patientinnen und Patienten der Adaption bleibt die Suche nach geeignetem 
Wohnraum. Da der Wohnungsmarkt in Leipzig zu wenig bezahlbaren Wohnraum in nicht problembehafteten 
Quartieren bietet, steigt die Gefahr der Rückkehr in ein nicht Abstinenz förderndes Milieu. 
4.3.3 HELIOS Park-Klinikum Leipzig, Klinik für Psyc hiatrie, Psychosomatik und Psychothe-
rapie  
Im stationären Suchtbereich bietet die Akutabteilung Sucht der Klinik für Psychiatrie am Helios Parkklinikum eine 
Kapazität von 72 Betten für die qualifizierte Entzugsbehandlung von stoffgebundenen Abhängigkeitserkrankungen.  
Die Akutstation (S2) verfügt über 20 Betten und dient sowohl als Aufnahmestation für Notfälle (Alkoholintoxikation, 
Entzugssyndrom), als auch für geplante Aufnahmen (bei Alkohol- und Medikamentenabhängigkeit). Sie verfügt  
u. a. über zehn Betten mit Möglichkeit der Monitorüberwachung.  
Die qualifizierte Entzugsbehandlung für Alkohol- und Medikamentenabhängigkeit (Dauer 21 Tage) findet nach 
körperlicher Stabilisierung auf der Station S3 statt, mit einer Bettenkapazität von 36 Plan-Betten. Auch eine körper-
liche Entgiftung innerhalb von zehn Tagen ist möglich. 
Die qualifizierte Entzugsbehandlung für Abhängigkeiten von illegalen Drogen und Mehrfachabhängigkeit findet 
aktuell auf der Station P1 mit einer Kapazität von 16 Betten statt. Hier erfolgt die Behandlung nach ausschließlich 
selektiver Aufnahme und in der Regel mit einer Therapiedauer von 21 Tagen. Die Station P1 bietet auch Paar-
Behandlung an. Hier gibt es - wie auch auf der Station S3 - die Möglichkeit der Eilbeantragung einer Entwöh-
nungsbehandlung mit dem Ziel einer anschließenden Direktverlegung in eine Rehabilitationseinrichtung. 
Klinisches Bild und Versorgungssituation 
Die Aufnahmestatistik zeigt, dass die Zahl der Patientinnen und Patienten mit Alkoholabhängigkeit, insbesondere 
der Monoabhängigkeit, abnimmt. Sowohl der Anteil der Frauen als auch der über 40-Jährigen hat abgenommen, 
aber auch der Anteil der unter 26-Jährigen ist im Vergleich zu 2013 gesunken. 
Des Weiteren zeigen sich häufiger Komorbiditäten mit psychiatrischen Erkrankungen im Bereich der Drogenab-
hängigkeit, meist im Zusammenhang mit Crystal und Cannabis (z. B. Psychosen). Dabei hat der Frauen ie Canna-
bis konsumieren zu- und die Anzahl der unter 26-jährigen mit Cannabisabhängigkeit abgenommen. Im Rückblick 
auf die letzten fünf Jahre ist die Zahl der Crystalabhängigen nochmals gestiegen, auch im Vergleich zum Vorjahr. 
Es wurden mehr über 40-jährige (Meth)amphetamin-Konsumentinnen und Konsumenten aufgenommen. 
Bei Heroin beziehungsweise Opioiden ist ein leichter Anstieg, insbesondere der über 40-Jährigen zu verzeichnen. 
Im Vergleich zum Vorjahr ist die Zahl der Behandelten mit polytoxikomanem Konsum nochmals angestiegen, ins-
besondere bei den unter 26 Jahre alten Patientinnen und Patienten. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Eine besondere Herausforderung ist das veränderte klinische Bild mit Tendenz zur Mehrfachabhängigkeit, 
was die bisherige ausschließliche Fokussierung auf Alkohol- oder Drogenabhängigkeitsbehandlung zuneh-
mend schwieriger macht. In den notfallmäßigen Vorstellungen werden zunehmend Patientinnen und Patien-
ten mit Mischintoxikation sowie mit eigen- und fremdaggressivem Verhalten festgestellt. In der Folge ergeben 
sich erhebliche begleitende somatische Komplikationen, die wiederum hohe interdisziplinäre Kooperationen 
im klinischen Bereich voraussetzen. 
Es werden zunehmend Komorbiditäten mit anderen psychiatrischen Erkrankungen, insbesondere aus dem 
psychotischen Formenkreis neben zum Teil schweren Persönlichkeitsstörungen und depressiven Erkrankun-
gen beobachtet. Dies erfordert konzeptionelle Therapieanpassungen im Hinblick auf strukturelle, inhaltliche 
und personelle Ressourcen.  
Eine weitere Herausforderung ist das Thema „Sucht im Alter“. Die über 65-jährigen Patientinnen und Patien-
ten mit Alkohol- und/oder Medikamentenabhängigkeit werden derzeit überwiegend auf den gerontopsychiatri-
schen Stationen mit eingeschränkten Möglichkeiten zur fokussierten suchtspezifischen Behandlung therapiert.  
Vor diesem Hintergrund sieht sich die Klinik aktuell mit der Erarbeitung, Planung und mittelfristigen Umset-
zung eines neuen Standortkonzepts zur Akutbehandlung von Menschen mit Suchterkrankungen und komor-
biden weiteren psychischen Störungen beschäftigt.  
  
Suchtbericht Leipzig 2018  25 
 
4.3.4 Sächsisches Krankenhaus (SKH) Altscherbitz (S chkeuditz), Fachkrankenhaus für 
Psychiatrie und Neurologie  
Die Suchtabteilung des SKH für Neurologie und Psychiatrie Altscherbitz unterhält eine Drogenabteilung mit 20 
Betten und 21 Betten für Alkohol- und Medikamentenabhängige. Beide Angebote werden für Frauen und Männer 
vorgehalten. 
Zusätzlich verfügt das SKH über eine Suchtsprechstunde in der Institutsambulanz. Die Patientinnen und Patienten 
haben jederzeit nach telefonischer Absprache die Möglichkeit, einen Termin in der Institutsambulanz zu bekom-
men. Dieses gilt sowohl für Drogenabhängige, Medikamentenabhängige, Alkoholabhängige und Menschen mit 
nicht stoffgebundenen Süchten. Vermittlungen erfolgen beispielsweise an die Beratungsstelle „Impuls“ (bei Glücks-
spielsucht) oder bei anderen Süchten in psychotherapeutische oder stationäre suchtspezifische Behandlungen.  
Außerdem gibt es zehn Plätze für die Tagesklinik Sucht (TKS). Dort werden stabile Patientinnen und Patienten mit 
Suchterkrankungen und Persönlichkeitsstörung aufgenommen. Die Behandlungsdauer beträgt ca. 6 bis 12 Wo-
chen, je nach medizinischer Notwendigkeit. Es gelingt auch, alkohol- oder drogenabhängige Patientinnen und 
Patienten, die spielsüchtig sind, mit zu behandeln und weiterführende Behandlungsmaßnahmen einzuleiten. In der 
TKS besteht keine Behandlungsmöglichkeit für substituierte, wohnungslose oder opiatabhängige Patientinnen und 
Patienten. Auch Entgiftungsbehandlungen müssen vor Aufnahme in der TKS abgeschlossen sein.  
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Das Spektrum der Aufnahmen hat sich 2017 deutlich gewandelt. Zunehmend werden Patientinnen und Pati-
enten aufgenommen, die seit 10 bis 15 Jahren in verschiedenen medizinischen Behandlungssystemen und 
sozialen Einrichtungen wie Beratungsstellen, Angebote für Wohnungslose bekannt sind. Sie befinden sich 
meist in einem körperlich sehr schlechten Zustand. Bei Untersuchungen der Leistungsfähigkeit finden sich 
deutliche Hinweise für kognitive Defizite. Soziale Schwierigkeiten stehen im Vordergrund. Die Zahl der woh-
nungslosen drogenabhängigen Patientinnen und Patienten hat sich erhöht. 
Neu ist die Zunahme von Patientinnen, bei denen erst im Rahmen des stationären Aufenthaltes eine 
Schwangerschaft festgestellt wird. Es werden gynäkologische Mitbehandlungen und Vermittlungen in Bera-
tungsstellen für Schwangere notwendig. 
Es wurden Patientinnen mit Kindern aufgenommen, aber auch Patientinnen, die ihre Kinder in Obhut geben 
mussten. Daraus ergaben sich notwendige Zusammenarbeiten mit dem Jugendamt.  
Die Anzahl von Asylbewerber/-innen und ausländischen Patientinnen und Patienten mit unterschiedlichem 
Aufenthaltsstatus hat zugenommen. Sie können in der Regel kein Deutsch und die Aufnahmen müssen mit 
externen Dolmetschern geklärt werden. 
Gestiegen ist auch die Zahl der Behandelnden, die zur Entgiftungen von ärztlich verordneten opiathaltigen 
Schmerzmitteln aufgenommen werden. 
Auf der Station für Alkoholabhängige war eine deutliche Zunahme von Menschen mit hirnorganischen Folgen 
der Abhängigkeitserkrankung (Korsakow-Symptomatik, Symptomatik einer alkoholtoxischen Encephalopathie) 
zu beobachten. Sie sind meist nicht mehr in der Lage, an Langzeittherapien teilzunehmen. In diesem Fall 
versucht das SKH immer wieder, in ein stationär betreutes Wohnen oder in ein Pflegeheim zu vermitteln. Vie-
le dieser Patientinnen und Patienten sind nicht fähig, kritisch ihre geringen Möglichkeiten zur Therapie und 
Rehabilitation einzuschätzen.  
4.3.5 Klinik für Forensische Psychiatrie des Städti schen Klinikums „St. Georg“ Leipzig  
Die Klinik verfügt über 118 vollstationäre Behandlungsplätze für suchtmittelabhängige Straftäter, die zum Maßregel 
gemäß § 64 StGB gerichtlich eingewiesen werden. Das sind zum überwiegenden Teil Patientinnen und Patienten 
mit einem polytoxikomanen Konsummuster sowie mit gleichzeitig problematischer Persönlichkeitsakzentuierung 
bzw. Persönlichkeitsstörung. Die durchschnittliche Auslastung lag 2017 bei 106,65 Patientinnen und Patienten. Im 
Vergleich zu den Vorjahren haben die Zuweisungen abgenommen.  
Die Forensische Ambulanz betreut die aus der Maßregelvollzugsbehandlung entlassenen Patientinnen und Patien-
ten im Rahmen der regelhaft angeordneten Führungsaufsicht in Ergänzung und in Kooperation mit dem bestehen-
den Suchthilfesystem sowie mit der Führungsaufsichtsstelle.  
  
26  Suchtbericht Leipzig 2018 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
In den letzten zwei Jahren gab es weniger Zuweisungen. Es lässt sich gegenwärtig noch nicht abschätzen, ob 
es sich hier um einen anhaltenden Trend handelt. Auch in den früheren Jahren gab es immer wieder 
Schwankungen. Aus anderen Bundesländern wird eine teils erhebliche Steigerung von Zuweisungen berich-
tet. 
Festzustellen ist, dass es zunehmend mehr Patientinnen und Patienten gibt, die dem Behandlungsangebot 
gegenüber von Anfang an ablehnend eingestellt sind, die keinen Leidensdruck bzgl. ihrer Suchmittelmiss-
brauchsproblematik erkennen lassen und die allenfalls mit erheblichem Aufwand und dann auch nur mit ge-
ringem Erfolg für eine Behandlung motiviert werden können.  
Die Zuweisung von Patientinnen und Patienten mit primärer Alkoholproblematik bleibt auf eher niedrigem 
Niveau. Demgegenüber ist unter den Drogenkonsumentinnen und -konsumenten die Gruppe der Crystalab-
hängigen weiter angestiegen. Auch die Zuweisungen im Zusammenhang mit Delinquenz unter Cannabiskon-
sum sowie von Patientinnen und Patienten mit einer Abhängigkeit und zusätzlicher psychotischer Störung 
nahmen zu. Opiatkonsumentinnen und -konsumenten sind dagegen gegenwärtig eher die Ausnahme. 
Die Gewaltbereitschaft unter den Patientinnen und Patienten nimmt zu. Dies ist möglicherweise auch dem 
geänderten Konsumverhalten und dem verstärkten Crystalkonsum mitgeschuldet. 
Die zunehmende Zahl von Patientinnen und Patienten mit Doppeldiagnosen bzw. mit komplexen psychiatri-
schen Störungsbildern erfordert ein komplexes suchttherapeutisches, psychiatrisches und sozialtherapeuti-
sches Behandlungsangebot und es bedarf eines verbesserten, kooperativen Miteinanders der suchttherapeu-
tischen und psychiatrischen Nachsorge, Rehabilitation. 
Suchtbericht Leipzig 2018  27 
 
5. Schadensminimierende Angebote 
Niederschwellige und akzeptierende Angebote der Schadensminderung oder Überlebenshilfe richten sich an Ab-
hängige, die in ihrer aktuellen Situation mit abstinenzorientierten Angeboten nicht erreicht werden können, Men-
schen in besonderen sozialen oder gesundheitlichen Problemlagen, die aktuell keine eindeutige Motivation zur 
Änderung des Konsumverhaltens haben und/oder nicht mit anderen Leistungen erreicht werden.  
Diese Angebote sind eine wichtige Voraussetzung für einen möglichen späteren Ausstieg aus der Sucht. 
5.1 Straßensozialarbeit für erwachsene Menschen 
Im Bereich Erwachsenenstreetwork sind in Leipzig insgesamt 9,15 VZÄ beschäftigt, die sich auf 12 Stellen auftei-
len. Die Projekte werden in freier Trägerschaft angeboten und haben unterschiedliche Schwerpunktsetzungen. Die 
strukturelle Anbindung der Teams ist in Tabelle 1 dargestellt. 
Im Arbeitsfeld der Suchthilfe werden die Stellen über das Gesundheitsamt finanziert. Sie sind im Rahmen der Ver-
sorgungsverträge bzw. Leistungsvereinbarung regelfinanziert. 
Die im Handlungsfeld Verhinderung bzw. Beseitigung von Obdachlosigkeit tätigen Projekte werden aktuell noch 
über den Europäischen Hilfsfonds für die am stärksten benachteiligten Personen finanziert. 
Straßensozialarbeit ist eine Kontaktform im Sinne aufsuchender Arbeit. Die Straßensozialarbeiter/-innen begeben 
sich zur Kontaktaufnahme in das unmittelbare Lebensumfeld ihrer Zielgruppen und suchen Treffpunkte im öffentli-
chen Raum auf.  
Straßensozialarbeiter/-innen unterbreiten Menschen, die bislang keine oder kaum Kontakte in das Hilfesystem 
haben, Angebote und versuchen sie gezielt weiterzuvermitteln. Sie leisten Unterstützung zur Alltagsbewältigung, 
Überlebenshilfe, Krisenintervention, ambulante Notversorgung und Spritzentausch (nur Mobile Alternative).  
Die Einsatzgebiete werden über den Qualitätszirkel Erwachsenenstreetwork festgelegt und können im Bedarfsfall 
neu ausgerichtet werden. Der Qualitätszirkel wird von der Suchtbeauftragten moderiert. 
Alle Teams sind in Netzwerke der Stadtteile eingebunden, in denen sie schwerpunktmäßig aktiv sind. 
Unabhängig von den abgestimmten Haupteinsatzgebieten kooperieren die Teams in gemeinsamen Street-
workzeiten im Bereich Hauptbahnhof/Bürgermeister-Müller-Park in Kooperation bzw. bei den Busstandzeiten des 
AfJFB an der Goethestraße. 
  
28  Suchtbericht Leipzig 2018 
Tabelle 6: Schwerpunktsetzung der Teams Erwachsenenstreetwork 
Träger Hauptzielgruppe Leistungsspektrum Einsatzgebiete 
Städtisches. Klinikum „St. Georg“, Eigenbetrieb der Stadt Leipzig, Zentrum für Drogenhilfe 
Mobile Alternative 
 
erwachsene drogenab-
hängige Menschen 
Streetwork  
wöchentlich vier Busstandzeiten am 
Rabet und Köhlerplatz 
Betreuung Spritzenentsorgungsbe-
hälter 
Leipziger Osten 
SZL Suchtzentrum gGmbH „SAFE“ 
Team Konsum erwachsene mit miss-
bräuchlichen Alkoholkon-
sum bzw. einer Alkoholab-
hängigkeit 
 
Streetwork  Leipziger Westen 
Team Wohnen wohnungslose und von 
Wohnungslosigkeit bedroh-
te Personen 
Streetwork Leipziger Norden 
Diakonisches Werk, Innere Mission Leipzig e. V. 
„MENSCH KOMM 
MIT“ 
wohnungslose und von 
Wohnungslosigkeit bedroh-
te Personen 
Streetwork erweitertes Zent-
rumsgebiet 
Auf Grund besonderen Situation am Hauptbahnhof erfolgt in diesem Gebiet eine intensive Kooperation mit den 
Straßensozialarbeiter/-innen des Amtes für Jugend, Familie und Bildung (s. Tabelle 7) 
Tabelle 7: Teams der Streetworker im Bereich Hauptbahnhof 
Einrichtung Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag 
Amt für Jugend, 
Familie und Bil-
dung 
X X X X X 
SZL Suchtzentrum 
gGmbH 
  10:00 - 13:00  10:00 - 13:00 
Diakonisches 
Werk, Innere Mis-
sion Leipzig e. V. 
  10:00 - 13:00  10:00 - 13:00 
Busstandzeit  
Goethestraße 
 19:00 - 20:30 
(betreut durch 
alle Projekte) 
   
Quelle: Gesundheitsamt, 2018 
  
Suchtbericht Leipzig 2018  29 
 
Im Jahr 2017 wurden insgesamt 7.960 Kontakte gezählt. Der überwiegende Teil der erreichten Personen ist männ-
lich und älter als 27 Jahre. Jugendliche bzw. Heranwachsende werden kaum angetroffen. Hier lässt sich über Jah-
re ein klarer Trend zum Älterwerden der Szene feststellen, zumindest derer, die das Angebot nutzen. Alle unter 23-
jährigen Personen werden an Jugendhilfeeinrichtungen vermittelt. 
Abbildung 10: Klientinnen und Klienten nach Geschlecht 
 
 
Abbildung 11: Klientinnen und Klienten nach Alter 
 
  
6.274
1.686
Männlich Weiblich
27
333
3.039
3.864
702
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
bis 18 Jahre 18-26 Jahre 27-39 Jahre 40-59 Jahre 60 und älter
Quelle: Gesundheitsamt Suchtbericht Leipzig 2018
Suchtbericht Leipzig 2018 Quelle: Gesundheitsamt, 2018 
30  Suchtbericht Leipzig 2018 
 
Abbildung 12: Kontakte nach Kontaktorten 
 
Über aufsuchende Straßensozialarbeit und die Standzeiten der Busse wurden 94,4 % der Zielgruppe erreicht. 
Im Jahr 2017 wurde eine für alle Teams einheitliche statistische Erfassung der Daten erarbeitet. Damit werden in 
den kommenden Jahren auch Auswertungen hinsichtlich des Konsumverhaltens nach einzelnen Substanzen, zum 
Status Wohnen und Auswertungen im Jahresvergleich möglich. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Durch den Ausbau der Stellen im Bereich Erwachsenenstreetwork wurden 2017 deutlich mehr Menschen 
erreicht. Die zusätzlichen Stellen ermöglichen eine kontinuierliche und verlässliche Arbeit in den einzelnen 
Schwerpunktgebieten. Entsprechend nahmen auch die Beratungen und die Vermittlungen in andere Einrich-
tungen oder weiterführende Angebote zu. Hier ist dringend dafür Rechnung zu tragen, dass die Kapazitäten 
der Nachfolgeeinrichtungen dieser Aufgabe auch personell gewachsen sind. 
Es ist zunehmend zu beobachten, dass mit der Sanierung leerstehender Gebäude und der Neugestaltung von 
Brachflächen Rückzugsmöglichkeiten für Drogenabhängige verschwinden. Damit verlagern sich Szenetreff-
punkte sichtbar in den öffentlichen Raum, was wiederum zu Konflikten zwischen den verschiedenen Nutzer-
gruppen führt. Die dadurch entstehenden Probleme können nur in einem abgestimmten, dezernats- und be-
hördenübergreifenden Prozess bearbeitet werden.  
Dazu finden im Rahmen von Qualitätszirkeln regelmäßig Arbeitstreffen von Vertreter/-innen der Stadt Leipzig 
(Ämter der Dezernate III, V und VI), der Polizeidirektion, von freien Trägern und Projekten statt. Auf Arbeits-
ebene wird ein kontinuierlicher Kontakt mit den Anlieger/-innen gewährleistet. 
5.2 Straßensozialarbeit für Kinder und Jugendliche im Amt für Jugend, Familie und 
Bildung 
Das Amt für Jugend, Familie und Bildung hält in drei Teams des Sachgebietes (SG) Straßensozialarbeit nieder-
schwellige Angebote für Drogen konsumierende junge Menschen vor. Gemäß den drogenpolitischen Leitlinien der 
Stadt Leipzig wird vorrangig im Bereich Risiko- und Schadensminimierung (risk and harm reduction) gearbeitet.  
Ziel ist es, Lebenslagen zu stabilisieren, Motivation und Zugang zum System der Gesundheits- und Jugendhilfe 
aufzubauen und einen Einstieg in abstinenzorientierte Angebote zu ermöglichen.  
Allgemeine Zielgruppe sind junge Menschen im Alter von 14 bis 26 Jahren, deren Lebensmittelpunkt die Straße ist.  
Im SG Straßensozialarbeit sind in drei Teams einschließlich der Sachgebietsleitung insgesamt elf VZÄ beschäftigt 
die sich auf elf Personen aufteilen. 
  
3.623 3.881
4490
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
Bus aufsuchend Büro/SBB
Quelle: Gesundheitsamt Suchtbericht Leipzig 2018
Suchtbericht Leipzig 2018  31 
 
 
Tabelle 8: Schwerpunktsetzungen der Teams Streetwork im Amt für Jugend, Familie und Bildung 
Team Hauptzielgruppe Leistungsspektrum Einsatzgebiete 
Südost 
(4 Stellen) 
benachteiligte junge Men-
schen 14 - 26 Jahre 
täglich Streetwork 
wöchentliche Busstandzeit in der Goethestra-
ße/Schwanenteich 
3 x wöchentlich Öffnungszeit der Kontakt- und 
Beratungsstelle am Roßplatz 5/6 
Planungsraum 
Ost/Südost und 
Innenstadt/Hbf. 
Ost 
(3 Stellen) 
benachteiligte junge Men-
schen 14 - 26 Jahre 
täglich Streetwork 
2 x wöchentlich Busstandzeiten am Stephanie-
platz 
wöchentliche Öffnungszeit der Kontakt- und 
Beratungsstelle in der Eisenbahnstr. 11 
Planungsraum 
Ost/Nordost 
Nord 
(3 Stellen) 
benachteiligte junge Men-
schen 14 - 26 Jahre 
täglich Streetwork 
wöchentliche Busstandzeiten im Dantepark 
2 x wöchentlich Öffnungszeit der Kontakt- und 
Beratungsstelle Georg-Schumann-Str. 118 
Planungsraum 
Nord 
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung, 2018 
Die Zielgruppe hat oftmals verschiedene, sich überlagernde Probleme wie fehlende Schul- und Berufsabschlüsse 
in Verbindung mit Überschuldung, Delinquenz oder einen schlechten gesundheitlichen Zustand. Sie praktizieren 
häufig einen missbräuchlichen Alkoholkonsum zum Teil in Kombination mit unreflektiertem (mangelndes Risikobe-
wusstsein) Konsum von Cannabis. Ein Teil konsumiert polytoxikoman, häufig in Verbindung mit Crystal oder  
Heroin. Das Konsumverhalten in Bezug auf Crystal hat sich im Vergleich zu 2016 kaum geändert. Seit 2015 ist 
wieder eine Verschiebung zu Heroin zu verzeichnen. Im letzten Jahr wurden gehäuft akute, teils anhaltende Ob-
dachlosigkeit sowie Probleme beim Finden einer Wohnung (im KdU
3-Satz) als Probleme benannt. 
Den Drogen konsumierenden jungen Menschen werden unterstützende Angebote zur Lebens- und Problembewäl-
tigung gemacht. Eine Auseinandersetzung mit den Themen Drogen und Abhängigkeit ist fester Bestandteil der 
sozialpädagogischen Arbeit sowohl mit Cliquen als auch mit Einzelpersonen. Dabei werden die Reflexion und Re-
duzierung des eigenen Konsums, die Risikominimierung und das Verhalten bei Überdosierungen thematisiert.  
Im Rahmen der Streetwork wird festgestellt, dass Alkoholkonsum in Cliquen eher am Wochenende stattfindet. 
Dabei wird häufig gezielt exzessiv getrunken. In gemischtgeschlechtlichen Gruppen unterscheiden sich die kon-
sumierten Getränkearten (Bier vs. Mischgetränke, Schnäpse vs. Liköre etc.), wobei Jungen und junge Männer in 
der Öffentlichkeit weiterhin überrepräsentiert sind. Illegale Substanzen werden hier teilweise bis vollständig abge-
lehnt. Andere thematisieren ihr Probierverhalten illegaler Substanzen im Partykontext.  
Das Projekt „Gut durch Leipzig“ in Kooperation mit dem Mobile Jugendarbeit Leipzig e. V. ist eine monatliche Vor-
Ort-Prävention. Durch das Verteilen von „One-Night-Stand-Packs“ und Kurzberatungen werden junge Menschen 
zu Risiken direkt im Partykontext aufgeklärt. Sie werden sensibilisiert und sollen ein Problembewusstsein entwi-
ckeln, was es möglich macht, dass sie in diesem speziellen Setting für sich und andere Verantwortung überneh-
men. Die sich ergebenen Gespräche und Fragen zu den Themen Alkohol, Drogen und sexuell übertragbare 
Krankheiten verdeutlichen den guten Zugang zur Zielgruppe. Das Projekt wird 2018 fortgeführt. 
Spritzentausch 
Im Vergleich zum Vorjahr ist ein leichter Rückgang der Spritzentauschvorgänge zu verzeichnen und dabei eine 
erhebliche Verschiebung in den Teams Ost und Südost. Der Anstieg im Team Südost (+ 74%) korreliert mit insge-
                                                
3 Kosten der Unterkunft im Arbeitslosengeld II  
32  Suchtbericht Leipzig 2018 
samt häufigeren Kontakten. Der Rückgang im Team Ost (19 %) ist eine erwünschte Folge der seit 2015 eingeleite-
ten Konzeptveränderungen, die auf Jugendlichen abzielen. Insgesamt hielt der Rückgang von Spritzentauschvor-
gängen im Sachgebiet Straßensozialarbeit von 379 auf 372 an (2015: 421); dabei wurden wesentlich weniger Spit-
zen je Tauschvorgang (Ø 2016: 26; Ø 2017: 15) ausgegeben. Daraus kann einerseits geschlossen werden, dass 
der intravenöse Konsum unter jungen Menschen in Leipzig keine Konjunktur erfährt und dass andererseits von 
diesen relativ wenigen jungen Menschen die Angebote der Jugend- und Gesundheitshilfe häufiger in Anspruch 
genommen werden. 
Tabelle 9: Entwicklung der Spritzentauschvorgänge 
 Anzahl Tauschvorgänge getauschte Spritzen 
 2016 2017 2016 2017 
Gesamt 379 372 9.643 5.730 
Südost 66 115 2.421 2.796 
Ost 284 229 7.012 2.636 
Nord 29 28 210 298 
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung, 2018 
Schwerpunkträume 
Im Bereich um den Hauptbahnhof wird stärker als in den Vorjahren mit illegalen Substanzen (vorrangig Cannabis) 
gehandelt und auch konsumiert. Dabei sind Kontakte zwischen den überwiegend alkoholkranken und/oder woh-
nungslosen Menschen, die sich in den Eingangsbereichen und am LVB-Turm aufhalten sowie den mit Drogen 
Handelnden eher die Ausnahme. Der Kontakt zu Letztgenannten ist aus Sicht der Jugendhilfe kein Handlungsfeld, 
andererseits besteht eine starke Ablehnung gegen jegliche Hilfeangebote. 
Innerhalb der Beratungen des „Aktionsprogrammes zur Verbesserung des Hilfesystems und der Erhöhung 
der Sicherheit im Leipziger Osten“ wurde weiterhin am Aufzeigen und Lösen von Problemlagen im Bereich 
der Eisenbahnstraße mitgewirkt. Im Jahre 2017 hat das Thema Drogen im Leipziger Osten verstärkte Auf-
merksamkeit durch die ansässige Bevölkerung erfahren. Das Team Ost hat in Kooperation mit den Drug 
Scouts (SZL Suchtzentrum Leipzig gGmbH) eine Präventionsveranstaltung im offenen Freizeittreff Rabet 
organisiert und durchgeführt.  
Mit den aufsuchenden Angeboten im Bereich Erwachsenenstreetwork besteht regelmäßiger Austausch und 
Kooperation; Streetworkzeiten werden koordiniert, um Überschneidungen zu vermeiden. Das SG Straßenso-
zialarbeit ist am Qualitätszirkel Erwachsenenstreetwork beteiligt. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Der Anteil junger Menschen ohne festen Wohnsitz, die Drogen konsumieren und aus unterschiedlichen Grün-
den die Leipziger Notschlafstellen meiden bzw. ablehnen, hat erheblich zugenommen.  
Der Zugang zu eigenem Wohnraum ist für diese Menschen in Multiproblemkonstellationen angesichts des 
angespannten Wohnungsmarktes kaum noch gegeben. Gerade um den Hauptbahnhof wird das Problem der 
akuten Obdachlosigkeit im öffentlichen Raum verstärkt sichtbar. Um die Problemfälle möglichst klar beziffern 
zu können, beteiligt sich auch das Sachgebiet Straßensozialarbeit des Amtes für Jugend, Familie und Jugend 
an der monatlichen statistischen Erhebung des Sozialamtes
.  
5.3 Niederschwellige Angebote in der Alternative I 
Die Alternative I in der Chopinstraße 13 ist erste Anlaufstelle für obdachlose bzw. im Szenebereich lebende 
Menschen, die von illegalen Drogen abhängig sind und für deren Angehörige. 
Die Alternative I wird über eine Mischfinanzierung durch das Gesundheitsamt und das Sozialamt finanziert. 
Insgesamt werden 10,25 VZÄ Sozialarbeiter/-innen, 1 VZÄ Verwaltung und 1,25 VZÄ Hauswirtschaft vorge-
Suchtbericht Leipzig 2018  33 
 
halten. Diese teilen sich auf 17 Mitarbeiter/-innen 4 auf. Sieben Menschen im Ehrenamt unterstützen das An-
gebot regelmäßig.  
Die Menschen, die die Angebote der Alternative I in Anspruch nehmen, sind zwischen 18 und 55 Jahre alt. 
Das Durchschnittsalter ist 35 Jahre. 
5.3.1 Notschlafstelle 
In der Einrichtung werden insgesamt 20 Notschlafbetten vorgehalten. Ziel der Notunterbringung ist die Besei-
tigung akuter Wohnungslosigkeit von Personen, die von illegalen Drogen abhängig und nicht abstinent sind. 
Die sofortige kurzfristige Notunterbringung erfolgt gemäß Sächsischem Polizeigesetz (SächsPolG).  
Ab der fünften Woche des Aufenthaltes müssen die Nutzer/-innen zur weiteren Inanspruchnahme des Ange-
botes eine Einweisungsverfügung des Sozialamtes vorlegen.  
Für die Nutzung der Notübernachtungsplätze ist ein Nutzungsentgelt entsprechend der städtischen Rege-
lungen zu erheben (aktuell 5 Euro pro Nutzer und Nacht). 
Der Notschlafbereich ist in der Zeit von 18:00 bis 10:00 Uhr geöffnet.  
Das Angebot ist zu 99 % ausgelastet.  
Die Beendigung der Betreuung in der Notschlafstelle erfolgt bei erfolgreicher Vermittlung in weiterführende 
Angebote oder bei längeren Abwesenheiten. Eine Wiederaufnahme ist dadurch nicht ausgeschlossen. 
Abbildung 13: Gründe der Beendigung der Betreuung in der Notschlafstelle 
Beendigung der Vermittlung und Weitervermittlung Anzahl der Klientinnen und Klienten 
Vermittlung zur suchtmedizinischen Rehabilitation (Therapie) 1 
Umzug in eigenen Wohnraum ohne Betreuung 5 
Umzug in ambulant betreutes Wohnen 0 
Vermittlung in Pflegeeinrichtungen/Krankenhaus/Entgiftung 25 
Abbruch durch Klient oder Einrichtung 4 
Inhaftiert 10 
Unbekannt/unregelmäßige Anwesenheit bzw. Unterbrechung 63 
Quelle: Zentrum für Drogenhilfe, 2018 
5.3.2 Kontaktbereich 
Der Kontaktbereich ist täglich von 11:00 bis 19:00 Uhr geöffnet. Es gibt ein kostengünstiges Mittagsangebot, 
Kaffee und Lebensmittelspenden werden weitergegeben. Die Klientinnen und Klienten haben hier einen nie-
derschwelligen Zugang zur Suchtberatung. Gleichzeitig stehen ihnen Duschen zur Verfügung und es gibt die 
Möglichkeit Wäsche zu waschen. Sie können die Einrichtung als ladefähige Postadresse nutzen.  
Zusätzlich werden tagesstrukturierende und erlebnisaktivierende Angebote unterbreitet. Beispielsweise finden 
regelmäßig Kochgruppen statt.  
Zweimal im Monat konnte eine ehrenamtliche Arztsprechstunde angeboten werden und einmal wöchentlich ist 
eine ehrenamtliche Anwaltssprechstunde organisiert. 
Der Kontaktbereich ist zunehmend stark ausgelastet und kommt punktuell an seine Kapazitätsgrenzen. 
                                                
4 Die Mitarbeiter/-innen der Mobilen Alternative sind hier nicht mit erfasst sondern in den Fachkräften Streetwork für Erwachsene. 
34  Suchtbericht Leipzig 2018 
5.3.3 Niederschwellige Suchtberatung 
Das Angebot niedrigschwelliger Suchtberatung beinhaltet 
 24 Stunden Krisenintervention  
 Akut- und Spontanberatung  
 Beratung, Information zu und Vermittlung in weiter führende Hilfeangebote 
 Beratung zu sozialen Problemlagen 
 Gesundheitsberatung mit Infektionsprophylaxe und S pritzentausch 
 Beratung Safer Sex, Safer Use  
 Gespräche zur Förderung der Veränderungsmotivation  
Im Rahmen der Infektionsprophylaxe kann täglich von 06:00 bis 24:00 Uhr das Angebot des Spritzentausches 
in Anspruch genommen werden.  
Bei einer insgesamt eher geringfügigen Zunahme von Nutzer/-innen des Angebotes hat die Anzahl der 
Tauschvorgänge stark zugenommen. Das ist in veränderten Konsummustern begründet. Crystal hat eine 
geringere Wirkungszeit als Heroin. Insofern kommt es zu mehr Konsumvorgängen. 
Abbildung 14: Entwicklungen Spritzentausch 5 
 
Viele konsumieren verschiedene Substanzen höchst riskant und trotz intensiver Safer-Use-Beratung ist eine 
allgemeine gesundheitliche Verschlechterung und Verelendung zu beobachten.  
Auf Grund der ständigen Veränderung von Konsummustern und neuer Substanzen werden die Mitarbeiter/-
innen kontinuierlich für die Safer-Use-Beratung weitergebildet. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Im letzten Jahr wurden in der Alternative I mehr schwangere Frauen betreut als in den Vorjahren. Hier ist eine 
intensive Betreuung und Begleitung erforderlich. Um diese auch bei zukünftigen Fällen absichern zu können, 
bedarf es neuer Angebote in Kooperation über das Amt für Jugend, Familie und Bildung.  
Für ältere Klientinnen und Klienten mit einem schlechten körperlichen Zustand bis hin zu Pflegebedarf, fehlen 
Folgeeinrichtungen für bedarfsgerechte Weitervermittlungen. Hier müssen langfristig neue Angebote geschaf-
fen werden, wie z. B. „Hospiz“ für Suchtkranke oder „Altersheim“ für Drogenabhängige. 
Der hohe Anteil von Betroffenen mit Doppeldiagnosen erfordert eine verstärkte Zusammenarbeit mit der Psy-
chiatrie. 
                                                
5 Die Tauschvorgänge über die Mobile Alternative sind hier eingeschlossen. 
8.108 9.393 10.183
98.075
140.546
133.968
124.315
163.837
164.868
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
2015 2016 2017
Anzahl Kontakte getauschte Spitzen getauschte Kanülen
Quelle: Gesundheitsamt Suchtbericht Leipzig, 2018
Suchtbericht Leipzig 2018  35 
 
5.4 Wohnprojekte für chronisch mehrfach geschädigte  Abhängigkeitskranke 
Seit 2004 bietet die Stadt Leipzig zwei Wohnprojekte für wohnungslose, nicht abstinente, chronisch mehrfach 
geschädigte alkoholkranke Männer an. Die Einrichtungen haben das Ziel, dieser Personengruppe eine lang-
fristige Unterkunft zu ermöglichen. Abstinenz ist keine Voraussetzung für die Aufnahme. Damit kann der oft-
mals vorhandene Drehtüreffekt zwischen Obdachlosenhaus und sozialpädagogischen Einrichtungen (die eine 
Abstinenz voraussetzen) durchbrochen werden.  
Für die Betreibung der Häuser hat das Sozialamt Leistungsvereinbarungen mit den Trägern abgeschlossen.  
 Das Haus Alt Schönefeld ist in Trägerschaft des St ädt. Klinikums „St. Georg“, Eigenbetrieb der Stadt 
Leipzig, Zentrum für Drogenhilfe und  
 das Haus Domizil in Trägerschaft der SZL Suchtzent rum gGmbH.  
In den Einrichtungen sind insgesamt 18,6 VZÄ tätig, die sich auf 19 Mitarbeiter/-innen aufteilen. Die Teams 
setzen sich aus Sozialarbeiter/-innen und pädagogischen Fachkräften, Hausmeistern, Wirtschaftskäften und 
einem Wachdienst zusammen. 
5.4.1 Kapazitäten und Angebote für Klienten 
Für die Betroffenen stehen insgesamt 65 Betten in Ein- und Zweibettzimmern zur Verfügung.  
Hinzu kommen fünf Clearingplätze. Für die Clearingklienten stehen die Auswertung des bisherigen Hilfepro-
zesses, der Ressourcen aber auch der Defizite der Klienten sowie der vorläufigen Hilfeziele im Vordergrund. 
Ziel des Clearings ist die Vermittlung des Klienten in eine ihm gerecht werdende Wohn- bzw. Unterbringungs-
form mit den entsprechenden für ihn erforderlichen Hilfen. Die Klienten im Clearing sind meist wesentlich jün-
ger (28 - 46 Jahre). Die bestehende Motivation ist sehr gering und entwickelt sich auch nur schwer weiter. Für 
diese Zielgruppe bedarf es neuer Konzepte und Absprachen. 
Neben der reinen Übernachtung werden verschiedene existenzsichernde Maßnahmen und lebenspraktische 
Hilfen angeboten, z. B. 
 Arbeitsangebote zur Unterstützung der Hausgemeinsc haft und zur Förderung einer Tagesstruktur 
 regelmäßige Freizeitangebote  
 Ernährungs- und Kochgruppen 
 Arztsprechstunde 
5.4.2 Sozialdaten der Klienten 
Auffallend ist die Verjüngung des Klientel. Über die letzten Jahre ist zu beobachten, dass die Klientinnen und 
Klienten bei der Aufnahme jünger sind und gleichzeitig hohe Grade der gesundheitlichen und sozialen Ver-
elendung aufweisen. Im Jahr 2012 lag das Durchschnittsalter bei 57,7 Jahren und ist im Jahr 2017 auf 54 
Jahre gesunken. Der jüngste Klient im vergangenen Jahr war 26 Jahre alt und der älteste 86 Jahre. 
Keiner der Bewohner hat ein Einkommen aus dem 2. Arbeitsmarkt. Alle Bewohner sind in einem Leistungsbe-
zug. 
  
36  Suchtbericht Leipzig 2018 
Tabelle 10: Leistungsbezug der Klientinnen und Klienten 
Leistungsbezug/Einkommen 2016 2017 
ALG II 48 57 
Renten 24 20 
Grundsicherung 16 20 
Leistungen nach Asylbewerber-
leistungsgesetz 
0 1 
Quelle: Gesundheitsamt, 2018 
Tabelle 11: Anzahl der vermittelten Klientinnen und Klienten im Vergleich zum Vorjahr  
Beendigung der Betreuung und 
Außenvermittlung 
2016 2017 
Vermittlung zu suchtmedizinischer 
Rehabilitation (Therapie) 
2 3 
Umzug in eigenen Wohnraum 3 6 
Umzug in ambulant betreutes 
Wohnen 
0 2 
Vermittlung in Pflegeeinrichtun-
gen 
7 1 
Abbruch durch Klienten oder Ein-
richtung 
9 11 
inhaftiert 4 6 
verstorben 5 2 
unbekannt 7 3 
Quelle: Gesundheitsamt, 2018 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Der Anteil von Menschen mit komorbiden Störungen hat in den letzten Jahren zugenommen. Dadurch hat 
sich auch die Zahl der Menschen mit einer Pflegebedürftigkeit erhöht. Die Einrichtungen haben ihre Zusam-
menarbeit mit aufsuchenden Pflegediensten ausgebaut. Perspektivisch ist zu allen Einrichtungen der barriere-
freie Zugang zu ermöglichen.  
Die Anzahl der Menschen mit einer Doppeldiagnose nimmt zu. Die Mitarbeiter/-innen müssen entsprechend 
geschult werden. Die Zusammenarbeit mit dem Verbund Gemeindenahe Psychiatrie wurde entsprechend 
intensiviert. Diese Entwicklung zieht einen höheren Bedarf an Plätzen nach sich, da auch eine Unterbringung 
in Einzelzimmern gewährleistet werden muss. Gleichzeitig verlängert sich die Verweildauer, weil eine Weiter-
vermittlung in geeignete Wohnformen schwer ist, da es einfach zu wenig geeignete Angebote gibt.  
Durch die Zunahme von jüngerem Klientel mit veränderten (Er-)Lebenswelten und Hilfebedarfen müssen die 
Konzepte der Einrichtungen angepasst werden. Die Vermittlung in eigenen Wohnraum oder andere Einrich-
tungen gestaltet sich zunehmend komplizierter und machen Kooperationen verschiedener Einrichtungen und 
unterschiedlicher Professionen notwendig. 
 
Suchtbericht Leipzig 2018  37 
 
6. Repression 
6.1 Ordnungsamt Leipzig 
Neben den klassischen Aufgaben für die Gewährleistung von Ordnung und Sicherheit werden durch die Maß-
nahmen des Ordnungsamt auch immer präventive Ziele verfolgt.  
Präventive Aufgaben haben im täglichen Handeln einen hohen Stellenwert. Problematisch ist aber auch, dass 
durch die Reduzierung von so genannten Rückzugsgebieten des Drogenhandels und -konsums eine Verlage-
rung der Szene mit den damit verbundenen Beeinträchtigungen in den öffentlichen Raum beobachtet wird. 
Über die intensiven Kontrollgänge der Mitarbeiter/-innen des Ordnungsamtes wird kontinuierlich darauf hin-
gewirkt, dass Verunreinigungen vorgebeugt wird.  
6.1.1 Maßnahmen zur Eindämmung negativer Auswirkung en des Konsums auf den öffentli-
chen Raum 
In den letzten Jahren ist eine Zunahme von Utensilien zum Drogenkonsum, besonders in Parkanlagen zu 
verzeichnen. Schwerpunktgebiete sind der Leipziger Osten mit den prägnanten Örtlichkeiten Rabet, Koehler-
platz, Lene-Voigt-Park, Rahmdohrscher Park und Reudnitzer Park, aber auch andere Stadtteile im Leipziger 
Westen. 
Ein Hauptaugenmerk der Mitarbeiter/-innen bei der präventiven Streifentätigkeit liegt im Rahmen der Gefah-
renabwehr auch in der fachgerechten Entsorgung dieser Utensilien. 
Um die Gefahren des Kontaktes mit Utensilien aus dem Drogenkonsum zu verhindern, gibt es einen ständi-
gen Informationsaustausch in den Gremien Drogenrapport, Drogenbeirat und Aktionsbündnis Sicherheit im 
Leipziger Osten. Im Rahmen von Qualitätszirkeln finden regelmäßig Arbeitstreffen städtischer Ämter, der Po-
lizeidirektion und freier Träger statt. 
Zu speziellen Problemfeldern, die durch suchtbetroffene Personen verursacht werden, werden auf der Ar-
beitsebene enge Kontakte mit den Anliegern gepflegt. Parkanlagen und Plätze in der Nähe von Schulen und 
Kindergärten liegen dabei im Fokus aller Akteure.  
Im Jahr 2017 wurde eine Zunahme von Delikten im Innenstadtbereich (Schwanenteich, Kleiner Willy-Brandt-
Platz/Mülleranlage) festgestellt. Darauf reagierend haben Polizei und Ordnungsamt gemeinsam mit der Ar-
beitsgruppe der Bundes- und Landespolizei „BaZe“ (Bahnhof-Zentrum) ihre Präsenz und Kontrollaktivitäten 
bis in die späten Nachtstunden verstärkt. Um Konflikten vorzubeugen, stehen die Vertreter/-innen der repres-
siven Behörden dabei im Austausch mit den Präventionsfachkräften der Sucht- und Drogenhilfe, insbesonde-
re mit den Straßensozialarbeiter/-innen.  
Der Kontrolldruck ist jedoch auch kritisch zu reflektieren, da er letztlich zu einer Verdrängung und Verlagerung 
auf andere Stadtteile, zentrale Plätze und Grünanlagen des öffentlichen Raumes führt. Dies ist insbesondere 
durch den angesprochenen anhaltenden Wegfall von Rückzugsgebieten zu berücksichtigen.  
Aus diesem Grund geht es eben nicht nur um eine ständige Erhöhung des Kontrolldruckes, sondern auch um 
baulich gestalterische Anpassungen. Hier gab es im vergangenen Jahr einige Aktivitäten. Mit den zuständigen 
Fachbereichen wurden an Brennpunkten auch Grünpflegemaßnahmen mit angemessenem Rückschnitt, 
Schaffung von Sichtachsen, einhergehend mit geeigneten Ergänzungspflanzungen, Sicherung durch Ein-
zäunung und Erweiterung der Beleuchtungselemente vorgenommen. 
6.1.2 Kinder- und Jugendschutz  
Eine hohe Priorität bei der Verhinderung einer Suchtentstehung ist die konsequente Kontrolle der Einhaltung des 
Jugendschutzgesetzes. Das Ordnungsamt leistet intensive Aufklärungs- und Informationsarbeit für Einzelhändler, 
Gastronomen und Veranstalter, aber auch für Eltern sowie Kinder und Jugendliche. Dazu gehört auch die konse-
quente Einhaltung des Nichtraucherschutzes. Das Ordnungsamt hat im vergangenen Jahr verstärkt Kontrollen in 
Spielhallen, Spielecafés und Verkaufsstellen des täglichen Bedarfs (Spätverkaufsstellen) durchgeführt. Festgestell-
te Verstöße wurden zur Anzeige gebracht. 
38  Suchtbericht Leipzig 2018 
6.1.3 Maßnahmen gegen Beschaffungsprostitution 
Der Kontrolldruck mit dem Ziel der Verhinderung von Prostitution im Sperrbezirk wurde aufrechterhalten. Die 
Möglichkeiten zur Feststellung und Unterbindung bezüglich Verstoßes gegen das Verbot der Kontaktaufnah-
me bleiben für die Mitarbeiter/-innen des Ordnungsamtes aber schwierig. Durch die Operativgruppe wurden 
im vergangenen Jahr 19 Frauen im Alter zwischen 18 und 45 Jahren festgestellt, von denen über 90 % Dro-
genkonsumentinnen sind.  
Im Ergebnis der Kontrollen wurden 24 Vorgänge als Verstöße nach § 3 Polizeiverordnung der Stadt Leipzig 
(Ansprechverbot) zur Anzeige gebracht.  
Bei den angezeigten Delikten ist eine Zunahme gegenüber dem Jahr 2016 zu verzeichnen. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Die städteplanerischen Aspekte der Sicherheit im öffentlichen Raum zum Thema Drogenkonsum waren bis-
her kaum Gegenstand von Planungskonzepten. Hier muss ein stärkeres Umdenken einsetzen, da allein durch 
Kontrollen die Forderung der Bürger nach öffentlicher Ordnung und Sicherheit mit Blickfeld Drogenhandel und 
-konsum nicht zu leisten ist. 
Eine intensivere Abstimmung aller Akteuren, die im Rahmen der fünf Säulen tätig sind, zu Sicherheitsstan-
dards für öffentliche Bereiche, zu methodischen Unterstützungen der Planungsprozesse bis zur konkreten 
gestalterischen/baulichen Umsetzung von Projekten, ist dringend erforderlich. 
Es ist zu prüfen, inwieweit Förderkulissen von EU, Bund und Freistaat, letztlich ggf. auch unter Nutzung der 
Prozesserfahrungen des Amtes für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderungumfassender genutzt wer-
den können. 
6.1.4 Verkehrsdelikte im Zusammenhang mit psychoakt iven Substanzen 
Die im Folgenden dargestellten Daten der Fahrerlaubnis- und Bußgeldbehörde sowie der Polizeidirektion 
lassen sich hinsichtlich der Fallzahlen nicht vergleichen. Sie spiegeln lediglich die Erhebungen der einzelnen 
Behörde wider.  
Die Fahrerlaubnisbehörde des Ordnungsamtes erhält Mitteilungen von Polizeibehörden, Gerichten und dem 
Kraftfahrt-Bundesamt, über Zuwiderhandlungen bzw. Taten, die im Zusammenhang mit Betäubungsmitteln 
von Bürger/-innen begangen wurden, die ihren Wohnsitz in Leipzig haben, egal wo in der Bundesrepublik die 
Delikte begangen wurden. Gleichzeitig ist zu berücksichtigen, dass alle Daten immer von der Kontrollintensität 
abhängig sind.  
Die Bußgeldstelle im Ordnungsamt erfasst alle Daten von Ordnungswidrigkeiten in Zusammenhang mit Fahr-
ten unter Alkohol und/oder Betäubungsmitteln, die im Stadtgebiet Leipzig begangen und festgestellt wurden, 
auch von Personen die nicht aus Leipzig kommen. 
Die Daten der Polizeidirektion beziehen sich auf das gesamte Einsatzgebiet der Polizeidirektion und nicht nur 
auf die Stadt Leipzig. Dieser erstreckt sich auch auf die Landkreise Nordsachsen und Leipziger Land. 
Die Darstellung der Delikte gilt als wichtiger Indikator für die Gefährdungen, die im Zusammenhang mit Sub-
stanzkonsum im Straßenverkehr bestehen.   
6.1.4.1 Fahrerlaubnisbehörde 
Die Fahrerlaubnisbehörde wurde im Jahr 2017 in 1.331 Fällen über Betäubungsmitteldelikte informiert 6. Diese 
Zahl hat sich gegenüber dem Vorjahr mehr als verdoppelt.  
Im Jahr 2017 betrafen 872 dieser Mitteilungen Inhaber/-innen einer Fahrerlaubnis. Das entspricht 65,5 % 
(Vorjahr 61 %) aller mitgeteilten Zuwiderhandlungen 7.  
Nach festgestelltem Besitz sogenannter harter Drogen und dem Konsum von Cannabis zogen die Mitteilun-
gen in 23,6 % der Fälle (Vorjahr 22,4 %) in 188 Fällen (Vorjahr 125) Anordnungen von ärztlichen oder medizi-
nisch-psychologischen Gutachten an Fahrerlaubnisinhaber/-innen nach sich.  
                                                
6 Meldungen von Polizei, Staatsanwaltschaft und dem Kraftfahrt-Bundesamt. Diese Behörden haben eine gesetzlich vorgeschriebene 
Mitteilungspflicht. 
7 Die Mitteilungspflicht betrifft Vorfälle im Rahmen aller verkehrsrechtlichen Kontrollen. Die Ordnungsämter recherchieren dann, ob die 
Personen eine Fahrerlaubnis haben. 
Suchtbericht Leipzig 2018  39 
 
18 Anordnungen ergingen an Personen, welche nicht Inhaber einer Fahrerlaubnis waren, das heißt, die ohne 
Führerschein gefahren sind oder auch unter Einfluss von Betäubungsmitteln Fahrrad.  
Bei nachgewiesener Einnahme der sogenannten harten Drogen erfolgte in 198 Fällen (22,7 %) der Mitteilun-
gen, welche Fahrerlaubnisinhaber/-innen betrafen, die sofortige Entziehung der Fahrerlaubnis nach sich. Das 
heißt, ohne die vorherige Anordnung eines ärztlichen oder medizinisch-psychologischen Gutachtens. Diese 
Zahl ist gegenüber 2016 um 85 gestiegen.  
Bei 929 Mitteilungen wurden keine fahrerlaubnisrechtlichen Maßnahmen angeordnet, weil 
 kein Zusammenhang zwischen dem Führen eines Kraftf ahrzeuges und einem Cannabiskonsum bestand  
oder  
 lediglich der Besitz von Cannabis festgestellt wur de bzw. der Vorgang noch nicht endbearbeitet ist. 
Ein Vergleich der Fallzahlen der letzten fünf Jahre ist aus der nachfolgenden Darstellung ersichtlich. 
Abbildung 15: Fälle im Zusammenhang mit Betäubungsmitteldelikten im Jahresvergleich 
 
6.1.4.2 Zentrale Bußgeldbehörde 
Der Zentralen Bußgeldbehörde lagen 2017 insgesamt 298 Anzeigen zu Fahren unter Alkohol bzw. Betäu-
bungsmitteln vor. Davon entfielen 108 Vorgänge auf Fahren unter Alkoholeinfluss und 190 auf Fahren unter 
Einfluss von Betäubungsmitteln.  
Die Zahl der Fälle insgesamt steht auch immer im Zusammenhang mit der Kontrollintensität. Unabhängig 
davon wird aber in den nachstehenden Abbildungen deutlich, dass sich der Scherpunkt der Delikte in den 
Bereich Fahren unter Betäubungsmittel verschiebt. Der leichte Rückgang gegenüber dem Vorjahr steht im 
Zusammenhang mit der Kontrollintensität.  
Ordnungswidrigkeiten im Bereich der (Straßen-)Prostitution 
Auch Ordnungswidrigkeiten im Bereich Ausübung der (Straßen-)Prostitution sind im Zusammenhang mit den 
Konsum von Betäubungsmitteln zu betrachten. In 23 Fällen wurden Ordnungswidrigkeitsverfahren gegen 
Freier wegen der Kontaktaufnahme zur Vereinbarung sexueller Handlungen gegen Entgelt eingeleitet und es 
lagen drei Anzeigen gegen Frauen vor, die sich im Sperrgebiet prostituierten. 
  
498
570
497
626
1.331
74
66
88
140
206
97
114
110
113
198
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
2013 2014 2015 2016 2017
eingegangene Mitteilungen eingeleitete Verfahren Fahrerlaubnisentziehungen
Quelle: Ordnungsamt Suchtbericht Leipzig 2018
40  Suchtbericht Leipzig 2018 
Abbildung 16: Entwicklung des Fahrens unter Alkohol und Betäubungsmitteln 
 
Abbildung 17: Fahren unter Alkohol und Betäubungsmittel  
 
 
6.1.4.3 Betäubungsmittel im Zusammenhang mit Verkeh rskontrollen durch die Polizeidirektion 
Leipzig 
Für den Zeitraum vom 01.01.2017 bis 31.12.2017 wurden insgesamt 818 toxikologische Gutachten zu Blutunter-
suchungen zum Nachweis von Betäubungsmitteln in der Polizeidirektion Leipzig registriert. Der Nachweis von 
Betäubungsmitteln war in 708 Fällen positiv. Von den 818 Blutuntersuchungen wurden 698 wegen eines Ver-
kehrsgeschehens beauftragt. Dabei wurde in 620 Fällen (88,83 %) ein positives Ergebnis auf Betäubungsmittel 
nachgewiesen.  
Bei 79 Verkehrsunfällen wurden 55 positive Gutachten (69,62 %) erstellt. In 606 Fällen handelte es sich beim 
Fahrzeugführer um eine männliche und in 92 Fällen um eine weibliche Person. Die Altersstruktur bewegt sich ins-
gesamt zwischen 16 und 77 Jahren. In 227 der positiv beschiedenen 708 Fälle (32,06 %) lag Mischkonsum vor. Im 
Einzelnen wurden folgende Betäubungsmittel nachgewiesen. 
  
96
168
123
219
190
175
169
109
122
108
271
337
232
341
298
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2013 2014 2015 2016 2017
Fahren unter BTM Fahren unter Alkohol gesamt
Quelle: Ordnungsamt Suchtbericht Leipzig 2018
96
168
123
219
190
175
169
109
122
108
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2013 2014 2015 2016 2017
Fahren unter BTM Fahren unter Alkohol
Quelle: Ordnungsamt, 2018 Suchtbericht Leipzig 2018 
Suchtbericht Leipzig 2018  41 
 
Tabelle 12: Betäubungsmittel im Zusammenhang mit Verkehrskontrollen 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2018 
Im Ergebnis dieser Recherche ergibt sich die Notwendigkeit, im Rahmen der verkehrspolizeilichen Aufgaben wei-
terhin Kontrollen als wirkungsvolles Mittel zur Aufklärung strafrelevanter Sachverhalte mit Bezug zur Rauschgift-
kriminalität durchzuführen. Neben der Erlangung von Hinweise auf Handel und Schmuggel von Betäubungsmitteln 
leisten diese Maßnahmen auch einen wesentlichen Beitrag zur Erhöhung der Straßenverkehrssicherheit.  
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Alkohol im Straßenverkehr ist eine der Hauptursachen für schwere Verkehrsunfälle. Durch die Erhöhung der 
Kontrolldichte und des damit ansteigenden Risikos, bei einer Fahrt unter Alkohol oder Drogen kontrolliert zu 
werden, wird ein Abschreckungseffekt erzielt. (Prävention).  
6.2 Rauschgiftlagebild der Polizeidirektion Leipzig  2017 
6.2.1 Fallentwicklung mit Bewertung 
6.2.1.1 Rauschgiftdelikte gesamt  
Für das Jahr 2017 ist im Bereich der Polizeidirektion Leipzig ein deutlicher Anstieg der Rauschgiftdelikte8 zu ver-
zeichnen. Die Auswertung der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) ergab für das Jahr 2017 die Erfassung von 
3.315 Delikten (2016: 2.452 Fälle). 
Von den registrierten Fällen wurden 2.784 (2016: 2.218) mit insgesamt 2.557 Tatverdächtigen (2016: 2.079) auf-
geklärt. Die Aufklärungsquote sank dabei auf 84,0 % (2016: 90,5 %). 
Der Anteil der Rauschgiftdelikte an der Gesamtkriminalität lag 2017 bei 3,1 % (2016: 2,1 %). Die Gesamtkriminali-
tät fiel um 10,1 % gegenüber 2016 auf 105.907 Straftaten. Bei den Rauschgiftdelikten verlief die Entwicklung je-
doch gegenläufig. Es wurden 2.568 (2016: 1.855 Fälle) allgemeine Verstöße und 519 (2016: 365 Fälle) Straftaten 
des unerlaubten Handels/Schmuggels mit BtM erfasst. Die Anzahl der Delikte des unerlaubten Han-
dels/Schmuggels liegt absolut betrachtet auf einem Fünf-Jahres-Hoch. Die Anzahl sonstiger Verstöße (z. B. uner-
laubter Anbau) ist mit 223 Fällen gegenüber 2016 (219 Fälle) geringfügig angestiegen. Delikte der unerlaubten 
Einfuhr spielen im Dienstbezirk der Polizeidirektion Leipzig keine gravierende Rolle (fünf Fälle im Jahr 2017). 
Der zahlenmäßig größte Anteil der Rauschgiftdelikte ist auf 1.950 Fälle mit Cannabisprodukten und ihren Zuberei-
tungen (2016: 1.202 Fälle) sowie 959 Fälle mit Amphetamin/Metamphetamin (2016: 900 Fälle) zurückzuführen. In 
der Gesamtbetrachtung beider Substanzen ist damit eine Steigerung im Jahresvergleich ersichtlich. Es folgen De-
likte mit Heroin mit 126 Fällen (2016: 116), was auf eine steigende Verfügbarkeit von Heroin hindeuten dürfte. 
In den nachstehenden Tabellen sind die Daten im Stadtgebiet Leipzig benannt. 
                                                
8 Rauschgiftdelikte gliedern sich entsprechend der PKS nach allgemeinen Verstößen (PKS 731000), Straftaten des unerlaubten Han-
dels/Schmuggels mit BtM (PKS 732000), unerlaubter Einfuhr (PKS 733000) und sonstigen Verstößen (PKS 734000) 
 
Arten der Betäubungsmittel Menge 
Methamphetamine 237 
Cannabinoide 174 
Amphetamine 47 
Kokain 15 
Opiate 6 
Heroin 1 
42  Suchtbericht Leipzig 2018 
Tabelle 13: Rauschgiftdelikte und ihr prozentualer Anteil an der Gesamtkriminalität in der Stadt 
Leipzig  
 gesamt Anteil in % 
2017 2.598 3,3 
2016 1.732 2,2 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2018 
Tabelle 14: Aufgeklärte Fälle und Aufklärungsquote in der Stadt Leipzig 
 aufgeklärt Aufklärungsquote in % 
2017 2.114 81,4 
2016 1.531 88,4 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2018 
6.2.1.2 Rauschgiftdelikte nach Substanzen 
Im Bereich der Polizeidirektion Leipzig (gesamtes Gebiet) stellen Delikte im Zusammenhang mit Cannabisproduk-
ten und Methamphetamin (Crystal) weiter den Schwerpunkt dar. Bei den Straftaten im Zusammenhang mit Can-
nabisprodukten ist ein Anstieg von 62,2 % (2016: +26,8 %) zu verzeichnen. Bei Straftaten im Zusammenhang mit 
Methamphetamin ist ein Anstieg von 3,3 % festzustellen. Bei Fällen im Zusammenhang mit Amphetamin beträgt 
der Anstieg 24,0 % (2016: +23,7 %). Bei Heroin gab es einen Anstieg um 8,6 % (2016: +56,2 %) und bei Kokain 
mit einer Steigerung von 117,4 % (2016: +26,5 %). Dagegen ist LSD kaum von Bedeutung, allerdings mit einem 
leichten Fallzuwachs bei insgesamt acht Delikten im Jahr 2017 (2016: 2 Delikte). 
Ein ähnliches Bild ergibt sich für die kreisfreie Stadt Leipzig. Hier sind die Feststellungen von Cannabisprodukten 
um 81,4 % (2016: +29,2 %) gestiegen. Bei Methamphetamin ist eine Steigerung um 13,6 % auf 636 Delikte (2016: 
+10,5 %) zu verzeichnen, bei Amphetamin wurde ein Anstieg von 34,8 % (2016: +10,3 %), festgestellt. Bei Heroin 
liegt der Anstieg bei 13,5 % (2016: +58,5%), bei Kokain um 107,1 % (2016: +34,5 %). 
Heroin gewinnt wieder an Bedeutung. Kokain weist im Vergleich mit anderen Betäubungsmitteln immer noch einen 
signifikant höheren Verkaufspreis auf und wird vermutlich deshalb eher von einem finanziell besser gestellten Per-
sonen konsumiert.  
Das polizeiliche Lagebild bestätigt auch für das Jahr 2017 die seit Jahren prognostizierte Tendenz der Etablierung 
der Droge Crystal in allen sozialen Bereichen der Gesellschaft. Die Informationen zu den Konsumentinnen und 
Konsumenten machen vor allem deutlich, dass Suchtverhalten und damit auch der Konsum illegaler Drogen aus 
unterschiedlichsten Motivationen heraus für einen Teil der Bevölkerung deutliche Relevanz zeigt und deshalb poli-
zeiliches Handeln fordert. Die Verfügbarkeit der Droge Crystal, welche sich mit der Nähe zum Grenzgebiet, den 
niedrigen Einkaufspreisen und daraus resultierenden hohen Gewinnen erklären lässt, führt zu einem hohen Niveau 
im Rauschgifthandel. Dieser wird nach polizeilicher Erfahrung in einer Art „Ameisenhandel“ organisiert. 
Weiterhin ist eine Zunahme an Pflanzenproduktionen, Cannabispflanzungen in verschiedenstem Umfang, zu ver-
zeichnen. Hierzu dienen oft leer stehende Gewerbe- oder Wohngebäude, aber auch zunehmend Wohnungen, die 
offenbar nur diesem Zweck als eine Art „Depotwohnung“ angemietet werden.  
  
Suchtbericht Leipzig 2018  43 
 
Abbildung 18: Anteil der Delikte nach Substanzen an den Gesamtfällen der Polizeidirektion Leipzig  
 
6.2.1.3 Direkte Beschaffungskriminalität 
Straftaten der direkten Beschaffungskriminalität bilden gemeinsam mit den Rauschgiftdelikten nach dem BtMG die 
Rauschgiftkriminalität im engeren Sinn. 
In der Polizeilichen Kriminalstatistik sind für das Stadtgebiet Leipzig 16 Delikte (2016: 14) der direkten Beschaf-
fungskriminalität, d.h. Diebstahl, Raub von Betäubungsmitteln, Rezeptformularen bzw. Rezeptfälschungen ausge-
wiesen. Dies ist ein Anstieg gegenüber dem Vorjahr.  
6.2.1.4 Indirekte Beschaffungskriminalität 
Zur indirekten Beschaffungskriminalität zählen alle Straftaten, die darauf gerichtet sind, einen Vermögensvorteil zu 
erlangen, der zum Erwerb von Betäubungsmitteln eingesetzt werden soll. Es gilt also, in der Vernehmung des 
Täters dessen Motivlage zu ergründen. 
Fälle der indirekten Beschaffungskriminalität werden von der PKS als solche nicht explizit erfasst. Die PKS erfasst 
als Täter/-innen lediglich die „Konsumentinnen und Konsumenten harter Drogen“, nicht jedoch die weiteren Täter/-
innen mit BtM-Bezug (BtM-Händler, BtM-Konsumentinnen und Konsumenten). Ferner sind erfahrungsgemäß nicht 
alle Tatverdächtigen, die harte Drogen konsumieren, auch als solche erkennbar und im polizeilichen Datensystem 
entsprechend erfasst.  
Aufgrund polizeilichen Erfahrungswissens, insbesondere aus Vernehmungen von Tatverdächtigen ist bekannt, 
dass Konsumentinnen und Konsumenten harter Drogen ihre Sucht durch Begehung von Straftaten im Bereich der 
Eigentumskriminalität wie Ladendiebstahl, Diebstahl an/aus Kfz, Fahrraddiebstahl, Wohnungseinbruch, Diebstahl 
von Buntmetallen sowie Raub oder auch Prostitution finanzieren.  
Als Schwerpunktdelikte indirekter Beschaffungskriminalität gelten im Stadtgebiet Leipzig Raub, Wohnungsein-
bruch, besonders schwerer Diebstahl an/aus Kfz sowie Fahrrad- und Ladendiebstähle. Raubdelikte sowie Woh-
nungseinbrüche sind insgesamt leicht rückläufig. Nach wie vor ist die Belastung mit Straftaten des BSD an/aus Kfz 
hoch, jedoch ist auch hier ein Rückgang zu verzeichnen. Bei Straftaten des Fahrraddiebstahls (2017: 10.027 Fälle 
im Bereich der kreisfreien Stadt Leipzig) ist ein zunehmender Trend vorhanden. 
Einzelne Aussagen aus Vernehmungen geben Aufschluss über die statistisch im Einzelnen nicht belegbaren Fi-
nanzierungsvarianten, nämlich der Verwendung barer und unbarer Eigenmittel sowie verschiedener Formen von 
Eigentums- und Vermögensdelikten. Schäden entstehen zunächst in privaten Gefügen, zunehmend in den staatli-
chen Sozialbereichen und letztlich durch Straftaten auch gegenüber Unbeteiligten.  
1.950
119
887
126
100
8
125
1.585
89
636
118
87
5
78
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500
Cannabis und Zubereitung
Amphetamine
Methamphetamine
Heroin
Kokain/Crack
LSD
sonstige
PD Stadt Leipzig PD Leipzig insgesamt
Suchtbericht Leipzig 2018 Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2018 
44  Suchtbericht Leipzig 2018 
6.2.1.5 Folgeschäden durch Beschaffungskriminalität  
Die Kosten zur Finanzierung der Sucht von chronisch abhängigen Konsumentinnen und Konsumenten harter Dro-
gen dürften bei etwa 50 bis 80 Euro pro Tag liegen. Allerdings kann das Ausmaß der Kosten für Folgeschäden von 
Beschaffungskriminalität nicht beziffert werden. Aufgrund der oft ungenügenden finanziellen Ausstattung von Kon-
sumentinnen und Konsumenten harter Drogen9 ist davon auszugehen, dass dieser Bedarf in erster Linie durch die 
Begehung von Straftaten der indirekten Beschaffungskriminalität gedeckt wird10. Dies indizieren auch Aussagen 
der Betroffenen und polizeiliche Ermittlungen.  
In der Gesamtbetrachtung muss der direkte wirtschaftliche Schaden als hoch eingeschätzt werden, und das auch 
deshalb, weil sich der Hehlerpreis für gestohlene Güter weit unter 50 % des Zeitwerts bewegt und daher entspre-
chende Mengen entwendet werden müssen, um wiederum ausreichend Geldwert zu erhalten, alternativ direkt 
Betäubungsmittel. Zudem entstehen hohe Schadensummen auch durch die Beifügung von Personen- und Sach-
schäden zur Erlangung des Gutes. Medizinische Folgekosten (Raubopfer), Gebäudeschäden (Türen, Fenster, 
Schlösser), Schäden an Kraftfahrzeugen (Scheiben, Armaturen, Schlösser, Elektronik) sind hier beispielhaft zu 
benennen.  
6.2.1.6 Ergebnisse der Ermittlungen 
Sicherstellungen 
Tabelle 15: Sicherstellungsmengen der Polizeidirektion Leipzig im Jahresvergleich 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2018 
Aus der nachfolgenden Tabelle ist die Anzahl der polizeilichen Maßnahmen im örtlichen Zuständigkeitsbereich der 
einzelnen Organisationseinheiten ersichtlich, bei denen Betäubungsmittel sichergestellt wurden. Weiterhin sind 
auch die Anzahl der BtM-Sicherstellungen erfasst, die im Rahmen von Ermittlungsverfahren durch die KPI bearbei-
tet wurden.  
  
                                                
9 Darunter zählen unter anderem: Metamphetamin, Amphetamin, Kokain, Fentanyl 
 
10 Die einzige quantitative und aufwendige Studie zu dem Thema stammt von Arthur Kreuzer et.al. und ist in der BKA Forschungsreihe 
Band 24 veröffentlicht. Dort wurden 100 Drogenabhängige mittels Experteninterviews zu ihrer Delinquenzbelastung während der letzten 
12 Monate befragt. Insgesamt wurden durch diese 173.000 Delikte angegeben, wobei es sich jedoch zum größten Teil um direkte Be-
schaffungskriminalität bzw. Delikte innerhalb der Drogenszene handelte (aaO S. 405). Die Delikte sind zum absolut überwiegenden Teil 
dem polizeilichen Dunkelfeld zuzuordnen.  
BtM 
Sicherstellungsmengen PD Leipzig 
2013 2014 2015 2016 2017 
Marihuana 64.027 g 30.566 g 25.000 g 91.791 g 87.53 6g 
Haschisch 4.282 g 789 g 94.006 g 2.787 g 3.899g 
Cannabispflanzen 1.152 Stück 719 Stück 422 Stück 2. 079 Stück 1.020 Stück 
Heroin 3.001 g 195 g 382 g 203 g 520g 
Kokain 348 g 20.834 g 2.580 g 1.144 g 1.535g 
GHB 897 ml 1.084 ml 920 ml 3.358 ml 6.082ml 
Amphetamin 6.747 g 522 g 112.855 g 440 g 1.093g 
Crystal 6.048 g 6.489 g 3.254 g 3824 g 2.605g 
Ecstasy 450 Stück 314 Stück 344.817 g 534 Stück 1.1 62 Stück 
LSD 29  0 45.122  18 12 
Suchtbericht Leipzig 2018  45 
 
Tabelle 16: Sicherstellungen von BtM nach örtlichen Zuständigkeitsbereichen 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2018 
Gegenüber 2016 ist die Anzahl der polizeilichen Maßnahmen mit BtM -Sicherstellungen im Zuständigkeitsbereich 
der PD Leipzig um 27% gestiegen.  
In der nachfolgenden Tabelle ist die Anzahl der Sicherstellungen bezogen auf die einzelnen Betäubungsmittelarten 
aufgelistet, wobei zu beachten ist, dass bei polizeilichen Maßnahmen auch zeitgleich mehrere Betäubungsmittel 
sichergestellt wurden. 
Tabelle 17: Sicherstellungsmengen in Bezug auf Betäubungsmittel im Jahresvergleich 
BtM 
Anzahl Sicherstellung bezogen auf einzelne Betäubungsmittel 
2013 2014 2015 2016 2017 
Marihuana 983 1.182 764 1.033 1.696 
Haschisch 41 51 65 365 346 
Crystal 614 669 464 612 592 
Heroin 94 47 32 78 86 
Kokain 38 33 26 34 42 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2018 
6.2.1.7 Tatverdächtige nach Alter und Geschlecht (S tadtgebiet Leipzig) 
Der überwiegende Teil der erfassten Tatverdächtigen sind erwachsene Menschen, der geringere sind Jugendliche 
und Heranwachsende. Es wurden aber auch 18 Kinder als Tatverdächtige erfasst, davon 13 männlichen und fünf 
weiblichen Geschlechts. Allerdings muss davon ausgegangen werden, dass das Dunkelfeld vor allem auch im 
Bereich der Minderjährigen deutlich höher liegt. Indizien hierfür sind Aussagen aus verschiedenen Hilfebereichen 
und Untersuchungen. 
  
Dienststellen 
Anzahl der Maßnahmen mit BtM-Bezug 
2013 2014 2015 2016 2017 
KPI 318 291 202 330 534 
KASt Grimma 17 21 9 12 11 
KASt Torgau 32 58 28 48 49 
PRev L Nord 186 198 129 150 217 
PRev L SO 278 275 236 253 294 
PRev L SW 205 305 245 283 482 
PRev Zentrum 295 392 278 605 647 
46  Suchtbericht Leipzig 2018 
171 198
1.292
38 19
191
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
Jugendliche Heranwachsende Erwachsene
männlich weiblich
Abbildung 19: Tatverdächtige im Stadtgebiet Leipzig nach Alter und Geschlecht 
 
 
 
 
 
 
6.2.2 Schwerpunkte/Entwicklungstendenzen 
6.2.2.1 Regionale Verteilung und örtliche Schwerpun kte 
Betäubungsmittel werden flächendeckend im Zuständigkeitsbereich der PD Leipzig angeboten. Schwerpunkt bil-
den dabei die Verstöße mit Crystal, GHB und Marihuana. Dabei stiegen in den letzten Jahren die erfassten Fall-
zahlen im Bereich der Rauschgiftkriminalität in der PD Leipzig stetig an. Ein deutlicher Anstieg ist im Jahr 2017 zu 
verzeichnen. So wurden gegenüber 2016 insgesamt 863 Delikte mehr erfasst. Dies stellt eine Erhöhung von   
35,2 % gegenüber dem Vergleichszeitraum dar. Der Anstieg konzentriert sich auf den Ballungsraum der Stadt 
Leipzig. Hier wurden 866 BtM-Delikte mehr registriert, eine prozentuale Erhöhung um 50 %11.  
Rauschgiftkriminalität ist in hohem Maße Kontrollkriminalität. Die tatsächliche Entwicklung der Rauschgiftkriminali-
tät lässt sich daher an den Fallzahlen weniger gut belegen. Trotzdem wird aufgrund der stetig ansteigenden und im 
vergangenen Jahr stark angestiegenen bekanntgemachten Verstöße davon ausgegangen, dass auch unter Be-
rücksichtigung eines erhöhten Kontrolldrucks durch effektiveren Kräfteeinsatz, insbesondere im Zentrum der kreis-
freien Stadt Leipzig, die Konsumentenzahlen und die Verfügbarkeit verschiedener Betäubungsmittel angestiegen 
sind.  
Stadtgebiet Leipzig 
Örtliche Schwerpunkte im Stadtgebiet Leipzig zum Erwerb und Handel von Betäubungsmitteln sind: 
 Bereich Innenstadt 
 Bereich Hauptbahnhof, Bahnhofsvorplatz 
 Stadtteil Connewitz 
 Stadteile Anger-Crottendorf, Reudnitz-Thonberg  
 Stadteile Grünau, Lindenau  
 Bereich Eisenbahnstraße/Rabet 
  
                                                
11 Quelle: PKS, Tabelle A1  
Quelle: Polizeidirektion Leipzig Suchtbericht 2018 
Suchtbericht Leipzig 2018  47 
 
6.2.2.2 Maßnahmen  
In den Parkanlagen „Schwanenteich“ und „Bürgermeister-Müller-Park“, an der angrenzenden Zentralhaltestelle, auf 
dem Gelände des Hauptbahnhofs und an den Ringabschnitten Willy-Brandt-Platz/Georgiring werden vorwiegend 
durch männliche Personen nordafrikanischer Herkunft Cannabisprodukte in Form von Marihuana und Haschisch 
angeboten. Zum Teil erstreckt sich das Tätigkeitsfeld der Anbieter bis in den Bereich der Innenstadt.  
In den Schwerpunktbereichen gibt es Tendenzen zur Etablierung einer offenen Anbieterszene. Der Bahnhof sowie 
Bahnhofsvorplatz bieten ausreichende Flucht- und Versteckmöglichkeiten. Die hohe Fluktuation der Besucher-
ströme erleichtert den Handel mit Betäubungsmitteln.  
Im Jahr 2017 wurden durch das Kommissariat 22 insgesamt 54 Haftsachen bearbeitet. Aufgrund der festzustellen-
den hohen Deliktsbelastung, insbesondere durch Betäubungsmittel- und Beschaffungskriminalität, schrieben die 
Bundespolizeiinspektion Leipzig und die Polizeidirektion Leipzig auch die bereits seit vielen Jahren bestehende 
Vereinbarung über die Gemeinsame Ermittlungsgruppe „Bahnhof-Zentrum“ (GEG „BaZe“) fort. Neben gemeinsa-
men Streifen werden regelmäßig Komplexkontrollen initiiert. Insgesamt wurden durch die GEG BaZe im Zusam-
menwirken mit der Hundestaffel der PD Leipzig und anderen operativen Kräften im Jahr 2017 insgesamt 502 Ver-
stöße gegen das BtMG angezeigt. Dabei wurden folgende Mengen sichergestellt: 
 2.657 Gramm Marihuana 
 1.702 Gramm Haschisch 
 20 Gramm Crystal 
 37 Gramm Heroin 
 130 Ecstasy-Tabletten
 
Schwerpunkt polizeilicher Maßnahmen bleiben damit massive Kontrollen an für Dealer attraktiven Örtlichkeiten. 
Nur dadurch wird es möglich sein, den Handel zu erschweren und damit eine Verknappung von Betäubungsmittel 
zu erreichen.  
Die Absprachen zwischen Händler und Konsument erfolgen in der Regel über die sozialen Netzwerke, die Über-
gabe an stark frequentierten Örtlichkeiten, also in Bahnhofsnähe, Parkanlagen oder Innenstadtbereich. Aber auch 
Wohnungen und leerstehende Häuser dienen als Anlaufpunkt der Übergabe.  
Im Jahr 2017 wurden insgesamt 2.598 Rauschgiftdelikte im Stadtgebiet Leipzig erfasst, die sich wie folgt aufglie-
dern: 
 976 allgemeine Verstöße 
 451 Handels- u. Einfuhrdelikte 
 169 sonstige Delikte 
Es wurden 50 % mehr qualifizierte Delikte im Bereich der Stadt Leipzig bearbeitet. Der Anstieg der BtM-Kriminalität 
steht unmittelbar in Zusammenhang mit der erhöhten Feststellung von Verstößen gegen das BtMG mittels Can-
nabisprodukten
12: 
Tabelle 18: Delikte im Bereich der Stadt Leipzig im Jahresvergleich 
Betäubungsmittel Feststellungen 2016 Feststellungen 2017 
Cannabis 1.153 1.894 
Crystal 794 840 
Heroin 108 120 
Amphetamin u. Derivate 94 114 
Kokain 43 82 
LSD 2 8 
Quelle: Polizeidirektion Leipzig, 2018 
                                                
12 Feststellungsmengen beziehen sich auf die gesamte PD Leipzig 
48  Suchtbericht Leipzig 2018 
Eine interne Recherche weist für Leipzig im Bereich Zentrum einschließlich Georgiring eine Steigerungsrate um 
77 % gegenüber dem Vorjahr auf. Im Jahr 2016 wurden in diesem Bereich 535 BtM-Delikte, im Jahr 2017 insge-
samt 949 Rauschgiftverfahren registriert. Es kann eingeschätzt werden, dass sich die erhöhten Fallzahlen im Be-
reich der Rauschgiftkriminalität der PD Leipzig hauptsächlich auf das Zentrum der Stadt Leipzig konzentrieren und 
unmittelbar im Zusammenhang mit dem aktiven Anbieten von Cannabisprodukten durch Täter zumeist nordafrika-
nischer Herkunft in den Parkanlagen und dem erhöhten Verfolgungsdruck der Polizei in Zusammenhang stehen. 
Neben den Verfahren im Zusammenhang Cannabisprodukten spielen die Delikte im Zusammenhang Methamphe-
tamin (Crystal) eine entscheidende Rolle. Die Fallzahlen sind gegenüber dem Vergleichszeitraum leicht gestiegen. 
Das im örtlichen Zuständigkeitsbereich der PD Leipzig angebotene Crystal stammt regelmäßig aus Tschechien.  
Auf Grund der Nähe zum deutsch-tschechischen Grenzgebiet und den niedrigen Einkaufspreisen, verbunden mit 
den immer noch hohen Gewinnmargen wird der Rauschgifthandel vor allem von Crystal auf dem hohen Niveau 
verbleiben.  
Daneben spielt Gammahydroxybuttersäure (GHB) im örtlichen Zuständigkeitsbereich eine zunehmende Rolle.  
Das Phänomen des Vertriebs von Betäubungsmitteln über das Internet und die damit zusammenhängende Ver-
sendung von Betäubungsmitteln über den Postversand ist im Ansteigen begriffen. Es werden vorwiegend Portale 
im TOR-Netzwerk genutzt. Ermittlungen bezüglich der Betreiber der relevanten Seiten auf dem gewöhnlichen Weg 
gestalten sich schwierig, da die Betreiber verschiedene Schutzmaßnahmen zur Identifikation vornehmen. Die Be-
zahlung wird in der Regel über die Internetwährung Bitcoin abgewickelt. 
6.2.2.3  Rauschgifttote 
Im Jahr 2017 wurden in der Stadt Leipzig vier Todesfälle aufgrund Intoxikation von Rauschmitteln registriert, davon 
drei Fälle in Folge einer Heroinintoxikation und ein Fall in Folge einer Intoxikation nach Mischkonsum Crystal und 
Kokain. 
6.2.3 Handlungskonzepte 
Durch einen angemessen hohen Verfolgungsdruck sollen der Handel und der Konsum von Betäubungsmitteln im 
öffentlichen Raum, insbesondere an den Verkehrsknotenpunkten der PD Leipzig, der Leipziger Innenstadt, den 
Kreisstädten der Landkreise, im Umfeld von Bildungseinrichtungen, in Wohngebieten sowie an bedeutenden tou-
ristischen Zielen konsequent unterbunden werden.  
Die Verhinderung der Etablierung einer offenen Rauschgiftkonsumentenszene mit nachteiligen ordnungs- und 
sicherheitsbeeinträchtigenden Auswirkungen bleibt eine Schwerpunktaufgabe.  
Die Polizeidirektion Leipzig verfolgt daher weiterhin das Ziel, die Ausweitung und vollständige Etablierung der An-
bieter- und Konsumentenszene durch permanenten Einsatz zu unterbinden. Hierfür müssen kontinuierlich die be-
stehenden rechtlichen Möglichkeiten ausgeschöpft werden.  
Der zu erwartenden Zunahme der Beschaffungskriminalität, die im engen Zusammenhang mit der Rauschgiftkri-
minalität steht, muss mit gezielten Präventionsmaßnahmen konsequent entgegengewirkt werden. Ziel ist es, Ver-
fügbarkeiten von Betäubungsmitteln und günstige Tatgelegenheiten zu minimieren. Vor allem in diesem Punkt ist 
eine Netzwerkarbeit mit themenbetrauten Einrichtungen grundlegend. 
Die Bündelung von strafprozessualen und gefahrenabwehrrechtlichen Maßnahmen stellt auch in Zukunft einen 
ganzheitlichen Arbeitsansatz dar. Dieser Ansatz wurde auch 2017 fortgeführt. Neben der Verhinderung einer offe-
nen Konsumentenszene im Stadtgebiet sowie einem Entgegenwirken einer massiven Ausweitung des Phänomens 
Crystal ist es wichtig, sowohl intern als auch extern sachgerechte und kontinuierliche Aufklärungsarbeit zu den 
Themen Sucht und Betäubungsmittel zu betreiben und dies in enger Kooperation mit anderen Verantwortlichen.  
Im Ergebnis der Recherchen muss davon ausgegangen werden, dass es weiter zu einer Zunahme des BtM-
Aufkommens kommen wird.  
Vor diesem Hintergrund bleibt festzustellen, dass die Stadt Leipzig auch in Zukunft durch Straftaten der Rausch-
giftkriminalität belastet bleibt und deshalb die bisherigen Anstrengungen auf dem gleichen hohen Niveau fortge-
führt werden müssen.  
Diese Einschätzung ergibt sich vor allem aus der Verbreitung der Droge Crystal, auch in Verbindung mit anderen 
Betäubungs- sowie Arzneimitteln. 
Suchtbericht Leipzig 2018  49 
 
Die Polizeidirektion Leipzig verfolgt deshalb weiterhin die konsequente Umsetzung der Bekämpfungskonzeption 
Crystal, auch um das politische Handeln der aktuellen immer schnelleren Entwicklung der Rauschgiftkriminalität 
anzupassen und die Maßnahmen entsprechend auszurichten. 
Entwicklungen und neue Herausforderungen 
Perspektivisch ist von einer Zunahme der Rauschgiftkriminalität im gesamten Bereich der PD Leipzig auszu-
gehen. Deshalb muss auch von einem ansteigenden Umfang der hier anfallenden Aufgaben ausgegangen 
werden. Maßgeblich für die strategische Ausrichtung der Bekämpfung der Rauschgiftkriminalität im Bereich 
der PD Leipzig sind dabei insbesondere 
 der 10-Punkte-Plan der Sächsischen Staatsregierung 
 die Bekämpfungskonzeption Crystal 
 die Konzeption zur Neuausrichtung der polizeilichen Prävention  
 die Drogenpolitischen Leitlinien der kreisfeien Stadt Leipzig 
 
Folgende Maßnahmen dienen der Umsetzung des langfristigen Ziels, einer Ausweitung der BtM-Händler- und 
-Konsumentenszene dauerhaft entgegenzuwirken: 
 interner und externer Fachaustausch auf Leitungs- und Arbeitsebene 
 effiziente und optimierte Kontroll- und Ermittlungsmaßnahmen 
 bedarfsorientierte Fortbildungen von Einsatzbeamten  
 Ausbau und Pflege der Wissensangebote zum Thema Drogen 
 Fortschreibung und Ausgestaltung von Angeboten/Maßnahmen, um erstauffällige BtM-Konsumentinnen 
und-konsumenten in nachhaltige abstinenzorientierte Beratungsmaßnahmen zu bringen, im Zusammen-
wirken mit anderen Behörden und freien Trägern 
 Fortführung der polizeilichen Drogenprävention 
  
50  Suchtbericht Leipzig 2018 
7. Kooperation und Vernetzung 
Die Suchthilfe und Suchtprävention der Stadt Leipzig ist auf Kooperation und Vernetzung ausgerichtet. Durch die 
Ausdifferenzierung der Angebote und die permanenten Veränderungen der Konsummuster, der konsumierten 
Hauptsubstanzen, aber auch der gesellschaftlichen Rahmenbedingungen ergeben sich immer neue Schwerpunk-
te. Die Kooperation und Vernetzung ist für die Verbesserung der Hilfen und die Qualitätssicherung der Angebote 
unabdingbar.  
Es ist nicht realistisch für jede Problemlage spezialisierte Einrichtungen vorzuhalten, es ist vielmehr zwingend, 
bestehende Angebote und die verschiedenen Professionen durch einen intensiven Austausch und durch verein-
barte Kooperationen zu qualifizieren. Dank bestehender Kooperation und Vernetzung konnte das Hilfesystem für 
suchtgefährdete und abhängige Menschen in der Stadt Leipzig in den letzten Jahren kontinuierlich ausgebaut und 
um weitere zielgruppenspezifischen Angeboten erweitert werden.  
Die Kooperation und Vernetzung ist auch für die Gewährleistung eines ausgewogenen Verhältnisses von Präven-
tion und Repression unabdingbar.  
Die Auflistung und Beschreibung nachstehender Gremien und Netzwerke kann nur einen Ausschnitt der beste-
henden Vernetzungen abbilden. 
7.1 Zentrale Steuerungsgremien 
7.1.1 Drogenbeirat der Stadt Leipzig 
Der Drogenbeirat ist das zentrale Steuerungsgremium für alle fachlichen koordinativen Aufgaben und Aktivitäten 
auf dem Gebiet von Suchtprävention, Therapie, Schadensminimierung und Repression. Entsprechend der Säulen 
der Sucht- und Drogenpolitik ist er interdisziplinär und professionsübergreifend besetzt. Er ist eine wichtige Schnitt-
stelle zwischen der Kommune, anderen Behörden und Leistungsanbietern.  
Der Drogenbeirat wurde 1990 als Arbeitskreis gegründet und mit Beschluss 1657/99 durch die Stadtverordneten-
versammlung berufen. In den Jahren 1999 und 2012 erfolgte mit Stadtratsbeschluss eine Neukonstituierung. Der 
Vorsitzende des Drogenbeirates ist der Bürgermeister und Beigeordnete für Jugend, Soziales, Gesundheit und 
Schule. Die Suchtbeauftragte ist seine ständige Vertreterin. 
Neben der ambulanten und komplementären Helferseite arbeiten im Beirat Vertreter/-innen der Ämter, der Polizei-
direktion, der Selbsthilfe und wissenschaftlicher Institutionen zusammen. Als interdisziplinäres Gremium hat er über 
die Koordination des Hilfesystems hinaus auch Empfehlungen zu drogenpolitischen Maßnahmen auf kommunaler 
Ebene zu erarbeiten und zu kontrollieren. Alle Stadtratsfraktionen sind im Drogenbeirat vertreten.  
Der Drogenbeirat sichert einen konzeptionellen Vorlauf und informiert über die aktuelle Entwicklung der Suchtprob-
lematik.  
Dazu erfolgen:  
 regelmäßige Analysen der Entwicklung auf kommunale r, Landes- und Bundesebene, Auswertungen von For-
schungsergebnissen und Erfahrungsaustausch  
 Bewertung der Entwicklung und Erarbeitung von Ents cheidungsvorschlägen bzw. kommunalen Konzeptionen 
für Stadtrat und Stadtverwaltung. 
Zur Sicherung einer schwerpunktorientierten Arbeit können Arbeitsgruppen gebildet werden. Bei spezifischen Fra-
gen können weitere Experten hinzugezogen werden. Als ständige Arbeitsgruppen wurden der Arbeitskreis Sucht-
prävention und der Arbeitskreis wohnungslose und suchtkranke und/oder psychisch kranke Menschen eingerich-
tet.  
Der Drogenbeirat ist gemäß SächsPsychKG bei grundlegenden Veränderungen der Suchtkrankenhilfe zu hören. 
Die Empfehlungen des Drogenbeirates sind für die Ausreichung von Mitteln (Zuschüsse, Investitionen) an die an-
erkannten Versorgungsträger durch den Freistaat Sachsen bindend.  
Die Beschlüsse des Beirates haben empfehlenden Charakter. Er tagt jährlich fünfmal, die Sitzungen sind in der 
Regel nicht öffentlich. 
Suchtbericht Leipzig 2018  51 
 
7.1.1.1 Arbeitskreis Suchtprävention 
Der Arbeitskreis Suchtprävention (AKSP) ist eine Arbeitsgruppe des Drogenbeirats der Stadt Leipzig. Er ist ein 
Gremium von Fachkräften öffentlicher Einrichtungen und freier Träger sowie weiterer Interessierter, die in der 
Suchtprävention in Leipzig tätig sind. Er arbeitet selbstständig, zielgruppenspezifisch und trägerübergreifend in 
ganz Leipzig. Er erhält Informationen aus dem Drogenbeirat und informiert diesen über seine Arbeit. 
Ziel des AKSP ist es, entsprechend der Bedarfe, die universelle, selektive und indizierte Suchtprävention in Leipzig 
zu fördern, die Arbeit im Netzwerk Suchtprävention in Leipzig zu pflegen und damit die öffentliche Wirksamkeit 
weiter zu erhöhen. Dabei wird auf regelmäßigen Informationsaustausch durch persönliche Kontakte besonderer 
Wert gelegt. 
7.1.1.2 Arbeitskreis wohnungslose, suchtkranke und/ oder psychisch kranke Menschen 
Im Arbeitskreis sind alle Ämter, Institutionen und freie Träger vertreten, die Wohnangebote unterschiedlicher 
Ausrichtung für wohnungslose, suchtkranke oder psychisch kranke Menschen vorhalten. Der Arbeitskreis wird 
von der Suchtbeauftragten und dem Psychiatriekoordinator moderiert. Die Themen orientieren sich an den 
aktuellen Arbeitsschwerpunkten. Eine besondere Herausforderung stellen dabei Menschen dar, die keinen 
Zugang zu den Hilfesystemen finden konnten und zum Teil unbehandelt wohnungslos werden und in den 
Notunterkünften der Wohnungslosenhilfe aufgenommen werden. Für die Erarbeitung gemeinsamer Lösungs-
ansätze in Einzelfällen werden so genannte Clearingkommissionen einberufen. 
Wesentlicher Inhalt ist der Informationsaustausch zu den Belegungen und Bedarfen, damit diese in der Aus-
richtung der Angebote bedarfsgerecht weiterentwickelt werden können. Der Arbeitskreis ist die wichtigste 
Schnittstelle zur Wohnungslosenhilfe des Sozialamtes.  
7.1.2 Drogenrapport 
Der Drogenrapport ist ein behördenübergreifendes Gremium, in welchem sich die Stadt Leipzig, die Polizeidi-
rektion, die Landesanstalt für Bildung und Arbeit und das St. Klinikum „St. Georg“ Eigenbetrieb der Stadt 
Leipzig, Zentrum für Drogenhilfe monatlich zu aktuellen Entwicklungen vorrangig im Bereich illegale Drogen, 
Konsum und Auswirkungen zu Konsum- und Handelsschwerpunkten austauschen und auf operativer Arbeits-
ebene entsprechende Handlungsschwerpunkte abstimmen.  
Bei Bedarf kann der Drogenrapport als erweiterter Drogenrapport einberufen werden, an welchem die Bür-
germeister der Dezernate Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule und Umwelt, Ordnung, Sport und der 
Polizeipräsident teilnehmen.  
7.2 Facharbeitsgremien 
7.2.1 Ambulanzberatung 
Die Ambulanzberatung ist ein Arbeitstreffen unter Leitung des Gesundheitsamtes, bei dem sich Vertreter/-innen 
aus allen Suchtberatungsstellen aller Träger in Leipzig und Markkleeberg viermal im Jahr zusammenfinden. Die 
Teilnahme ist für Vertreter/-innen der Suchtberatungsstellen in Leipzig verpflichtend und soll die Zusammenarbeit 
auch zwischen verschiedenen Trägern fördern. 
In den Beratungen werden fachliche Themen aufgegriffen, die aktuell für Mitarbeiter/-innen in der Suchtberatung 
bedeutsam sind. Dreimal im Jahr werden in diesem Rahmen Fortbildungen angeboten, die vom Gesundheitsamt 
oder durch die Teilnehmer/-innen selbst initiiert werden. Die Zusammenkünfte werden genutzt, um die eigenen 
Beratungsangebote vorzustellen und neue Vernetzungsangebote in der Stadt kennenzulernen. 
7.2.2 Arbeitskreis „pregnant“ 
Der Schutz von Kindern ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe und wird in der öffentlichen Verantwortung 
durch Institutionen und Einrichtungen der Jugend-, Drogen- und Gesundheitshilfe wahrgenommen. Eine 
strukturell und inhaltlich vernetzte Zusammenarbeit dieser Systeme bietet eine gute Voraussetzung für die 
Minimierung von Risikofaktoren für die Kinder.  
Kinder von Suchtkranken sind besonders hohen Risiken ausgesetzt. Dabei geht es sowohl um akute Risiken 
(z. B. Unterversorgung, Fehlernährung, Gewalt, Verabreichung von Drogen oder versehentlicher Drogenkon-
sum) als auch um das Risiko von psychischen Störungen (vor allem Regulations- und Bindungsstörungen) 
und Entwicklungsstörungen (u.a. spätere Abhängigkeit der Kinder).  
52  Suchtbericht Leipzig 2018 
Die Grundlage für diese Störungen wird vielfach bereits in der Schwangerschaft und im ersten Lebensjahr 
gelegt. Für die Arbeit mit drogenabhängigen, schwangeren Frauen haben Kooperationen und funktionierende 
Netzwerke der sozialen und medizinischen Hilfesysteme einen besonderen Stellenwert. 
In Leipzig arbeiten verschiedene Professionen im Netzwerk „pregnant“ zusammen. Die Kooperationspartner arbei-
ten auf der Grundlage gemeinsam erarbeiteter Kriterien. Es wird durch die Suchtbeauftragte moderiert. 
Das übergeordnete Ziel ist es, ein dauerhaft gemeinsames Leben von Mutter/Vater/Eltern und Kind zu ermöglichen 
und eine gemeinsame suchtfreie Zukunft der Familie anzustreben. Weitere grundlegende Ziele sind die Verbesse-
rung der Voraussetzungen für eine risikoarme Schwangerschaft und Geburt und ein gesundes Aufwachsen der 
betroffenen Kinder. Dazu zählen auch die Sicherung des Kindeswohls und die Einleitung der notwendigen 
Schutzmaßnahmen bei Kindeswohlgefährdung.  
Die Netzwerktreffen finden jährlich mindestens zweimal statt. (Austausch zur Zusammenarbeit, Effektivierung, 
Erfahrungsaustausch und Fortbildung) 
Darüber hinaus finden Fallbesprechungen nach Bedarf statt. Beteiligt werden die am Fall arbeitenden Institutionen, 
der Allgemeine Sozialdienst und nach Möglichkeit die betroffene Frau. Bei Bedarf werden weitere Institutionen 
herangezogen. 
7.2.3 Qualitätszirkel Erwachsenenstreetwork 
Im Jahr 2009 hat die Stadt Leipzig die ersten beiden Projekte Erwachsenenstreetwork gestartet, damals als Pilot-
projekte mit Förderung durch den Freistaat Sachsen und aus Mitteln des Europäischen Sozialfond.  
Inzwischen sind sie in die Regelfinanzierung des Gesundheitsamtes übergegangen und personell erweitert wur-
den. Darüber hinaus haben sich weitere Projekte über eine Förderung des Europäischer Hilfsfonds für die am 
stärksten benachteiligten Personen in Deutschland (EHAP) etabliert. Auch für diese wird eine Übernahme in die 
Regelfinanzierung der Stadt Leipzig geprüft.  
Der Qualitätszirkel dient dem fachlichen Austausch und damit der Qualitätssicherung der Arbeit. Darüber werden 
hier in Abstimmung mit dem Sozialamt, Ordnungsamt und der Polizeidirektion die Einsatzgebiete der Teams fest-
gelegt. Eine Abstimmung mit den Straßensozialarbeiter/-innen des Amtes für Jugend, Familie und Bildung erfolgt 
immer. 
7.3 Sozialräumlich orientierte Gremien 
7.3.1 Aktionsbündnis Leipziger Osten 
Das Aktionsbündnis geht auf das im Jahr 2008 in der Dienstberatung des Oberbürgermeisters beschlossene Akti-
onsprogramm zur Verbesserung des Hilfesystems und der Erhöhung der Sicherheit im Leipziger Osten zurück. Es 
wurde von einer Gruppe von Personen, Vereinen, Ämtern und Einrichtungen, die im Leipziger Osten aktiv sind, 
gebildet. In ihm arbeiten u. a. Vertreter/-innen verschiedener Ämter der Stadtverwaltung. Polizeidirektion, Quar-
tiersmanagement, Bürgervereinen und Straßensozialarbeiter/-innen zusammen.  
Das Netzwerk dient in erster Linie der Abstimmung der Aufgaben und Maßnahmen im Kampf gegen die Drogen-
szene sowie von Schritten zur Lösung akut auftretender Probleme im Bereich Ordnung und Sicherheit im Stadtteil. 
Ziel ist es, eine Balance zwischen gesundheits- und sozialpolitischen Maßnahmen als Hilfe für die Suchtabhängi-
gen sowie repressiven Maßnahmen gegen den Handel mit illegalen Drogen und zum Schutz der Bürger zu schaf-
fen. 
Die zu besprechenden Problemfelder wurden im Laufe der Zeit ergänzt, so dass heute auch Fragen die das Ge-
werberecht, die Sauberkeit im Stadtteil oder Fragen der Bebauung betreffen behandelt werden.  
Das Aktionsbündnis tagt aller zwei Monate. Es wird von der Suchtbeauftragten und dem Quartiersmanagement 
Leipziger Osten moderiert.  
7.3.2 Andere Stadtteilgremien 
Darüber hinaus gibt es verschiedene weitere sozialräumlich ausgerichtete Gremien, die in Verantwortung anderer 
Ämter oder Quartiersmanagement geführt werden. Bei Fragen hinsichtlich der Sucht- und Drogenproblematik wer-
den Experten aus diesem Bereich hinzugezogen. 
Suchtbericht Leipzig 2018  53 
 
7.4 Zusammenarbeit der Polizeidirektion Leipzig mit  und in Gremien der Stadt 
Der regelmäßige fachbezogene Austausch intern, mit anderen Behörden und Institutionen sowie mit freien Trägern 
garantiert Qualität auf aktuellem Niveau. Der Fachbereich Prävention gewährleistet die Gremienarbeit in den Ar-
beitskreisen Suchtprävention der Landkreise Nordsachsen und Leipzig Land sowie der Stadt Leipzig. Dieser be-
währt sich in einem paritätischen Informationsaustausch mit positiven Effekten für die Qualitätssicherung der Dro-
genprävention. Mehrere Veranstaltungen wurden im Zusammenwirken mit anderen Anbietern (freien Trägern) 
gehalten. Grundlage für schulische Prävention durch die Polizei ist der sachsenweite Ansatz „Prävention im Team“ 
(PIT). Das Aufkommen von Anfragen zum Thema liegt über der zur Verfügung stehenden personellen Kapazität, 
wobei seit mehreren Jahren ein Anstieg zu verzeichnen ist. Hauptzielgruppe stellen die Bildungseinrichtungen 
sowie Eltern dar, welche nach sachsenweit verbindlichen Konzepten aufgeklärt und informiert werden.  
Folgende Gremien werden im Bereich der kreisfreien Stadt Leipzig sowie im Landkreis Leipzig und Landkreis 
Nordsachsen teilnehmend durch Vertreter/-innen der PD Leipzig besetzt: 
 Drogenrapport  
 Drogenbeirat  
 AK Suchtprävention  
 Aktionsbündnis Leipziger Osten 
  
54  Suchtbericht Leipzig 2018 
Abbildungsverzeichnis 
Abbildung 1: Anzahl der Projekte nach Themenkategorien .............................................................................. 10 
Abbildung 2: Anzahl der Teilnehmenden nach Themenkategorien und Teilnehmerzahlen .............................. 10 
Abbildung 3: Anzahl der teilnehmenden Multiplikatorinnen und Multiplikatoren nach Themen ........................ 11 
Abbildung 4: Betreute Familien im Eingangsmanagement ............................................................................... 13 
Abbildung 5: Betreute Familien im Fallmanagement ......................................................................................... 14 
Abbildung 6: Betreute Klientinnen und Klienten und Hauptsubstanzen ............................................................ 16 
Abbildung 7: Hauptsubstanzen 2013 bis 2017 .................................................................................................. 17 
Abbildung 8: Verwendete Hauptsubstanzen 2017 ............................................................................................ 17 
Abbildung 9: Altersverteilung der Klientinnen und Klienten 2017 ..................................................................... 18 
Abbildung 10: Klientinnen und Klienten nach Geschlecht ................................................................................. 29 
Abbildung 11: Klientinnen und Klienten nach Alter ........................................................................................... 29 
Abbildung 12: Kontakte nach Kontaktorten ....................................................................................................... 30 
Abbildung 13: Gründe der Beendigung der Betreuung in der Notschlafstelle .................................................. 33 
Abbildung 14: Entwicklungen Spritzentausch ................................................................................................... 34 
Abbildung 15: Fälle im Zusammenhang mit Betäubungsm itteldelikten im Jahresvergleich ............................. 39 
Abbildung 16: Entwicklung des Fahrens unter Alkohol und Betäubungsmitteln ............................................... 40 
Abbildung 17: Fahren unter Alkohol und Betäubungsmittel .............................................................................. 40 
Abbildung 18: Anteil der Delikte nach Substanzen an den Gesamtfällen der Polizeidirektion Leipzig ............. 43 
Abbildung 19: Tatverdächtige im Stadtgebiet Leipzig nach Alter und Geschlecht ............................................ 46 
Suchtbericht Leipzig 2018  55 
 
Tabellenverzeichnis 
Tabelle 1: Themen der Leipziger Reihe für Suchtprävention 2017 ..................................................................... 7 
Tabelle 2: Kommunal geförderte Projekte des Kinder- und Jugendschutzes ..................................................... 9 
Tabelle 3: Drogenpräventionsveranstaltungen der Polizeidirektion Leipzig...................................................... 12 
Tabelle 4: Klientinnen und Klienten 2013 bis 2017 in Suchtberatungsstellen (absolut) ................................... 16 
Tabelle 5: Nationalität und Aufenthaltsstatus .................................................................................................... 18 
Tabelle 6: Schwerpunktsetzung der Teams Erwachsenenstreetwork .............................................................. 28 
Tabelle 7: Teams der Streetworker im Bereich Hauptbahnhof ......................................................................... 28 
Tabelle 8 Schwerpunktsetzungen der Teams Streetwork im Amt für Jugend, Familie und Bildung ................ 31 
Tabelle 9 Entwicklung der Spritzentauschvorgänge ......................................................................................... 32 
Tabelle 10: Leistungsbezug der Klientinnen und Klienten ................................................................................ 36 
Tabelle 11: Anzahl der vermittelten Klientinnen und Klienten im Vergleich zum Vorjahr ................................. 36 
Tabelle 12: Betäubungsmittel im Zusammenhang mit Verkehrskontrollen ....................................................... 41 
Tabelle 13: Rauschgiftdelikte und ihr prozentualer Anteil an der Gesamtkriminalität in der Stadt Leipzig ....... 42 
Tabelle 14: Aufgeklärte Fälle und Aufklärungsquote in der Stadt Leipzig......................................................... 42 
Tabelle 15: Sicherstellungsmengen der Polizeidirektion Leipzig im Jahresvergleich ....................................... 44 
Tabelle 16: Sicherstellungen von BtM nach örtlichen Zuständigkeitsbereichen ............................................... 45 
Tabelle 17: Sicherstellungsmengen in Bezug auf Betäubungsmittel im Jahresvergleich ................................. 45 
Tabelle 18: Delikte im Bereich der Stadt Leipzig im Jahresvergleich ............................................................... 47