Neues Stadtlogo und Corporate Design der Stadt Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-02010-AW-01
Datum: 2025-11-25
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-02010-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Oberbürgermeister 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-02010 CDU-Fraktion 
 
 
VIII-F-02010-AW-01 Oberbürgermeister 
 
Betreff: 
Neues Stadtlogo und Corporate Design der Stadt Leipzig 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
 
Sachverhalt 
1. Kosten und Finanzierung  
1.1 Welche Gesamtkosten sind für das neue Corporate Design tatsächlich entstanden? Bitte 
aufschlüsseln nach:  
• Kosten für die Logo-Entwicklung  
• Kosten für die Entwicklung der eigenen Schriftart "Leipzig Sans"  
• Kosten für den Website-Relaunch (Design und Programmierung getrennt)  
• Kosten für Markenarchitektur und Styleguide  
• Kosten für Projektmanagement  
• Sonstige Kosten  
 
a) Der konkreten Projektphase vorausgegangen war ein Leistungsbaustein mit 
Beratungs- und Analysephase zur Vorbereitung der europaweiten Ausschreibung. 
Dort waren ursprünglich 50.000 Euro veranschlagt; hierin nicht beinhaltet war die 
Erstellung eines Lastenhefts für eine europaweite Ausschreibung eines neuen CD. 
Inklusive der Kosten für das zu erstellende Lastenheft beliefen sich die Kosten letztlich 
auf 60.000 €. Dieser Baustein (Beratungs- und Analysephase) war Gegenstand der 
Grundsatzbeschlusses (VII-DS-06834 / Weiterentwicklung des visuellen 
Erscheinungsbildes der Stadtverwaltung Leipzig – Grundsatzbeschluss). 
 
b) Die Kosten für die anschließende Entwicklung des Corporate Designs inklusive 
Markenanalyse, Designentwicklung, Adaption für leipzig.de inklusive Neukonzeption 
der Informationsarchitektur, UX-Styleguide und Komponentenbibliothek, Prototyping 
(Click Dummy), User Testing und Online-Styleguide / Markenportal sowie das damit 
zusammenhängende Projektmanagement, die Projektkommunikation und die 
Produktion und Durchführung belaufen sich insgesamt auf rund 390.000 Euro.  
 
o Darin enthalten: die Logoentwicklung mit rund 15.000 Euro, 
Projektmanagement mit einem Volumen von rund 30.000 Euro, Design der 
Website (mit Konzept UX/UI&Icons, Design System & Styleguide) mit 
Prototyping&Testing und verbundenen Leistungen rund 139.468Euro. 
 
Im Leistungsbaustein zur Entwicklung des Corporate Designs nicht enthalten: die 
Entwicklung der Schrift sowie die Umsetzung des Designs auf Leipzig.de. Die Schrift schlug 
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mit rund 93.000 Euro zu Buche, die Umsetzung des neuen Corporate Designs auf leipzig.de 
trug mit rund 114.000 Euro zur Gesamtrechnung bei. Den Kosten für die Schriftentwicklung 
entgegenzustellen sind langfristige Einsparungen bei den Lizenzen für eine bereits 
bestehende Schrift.  
 
1.2 Warum sind die Kosten von ursprünglich veranschlagten 50.000 Euro auf 665.000 
Euro gestiegen? Welche Zusatzleistungen wurden beauftragt, die nicht in der 
ursprünglichen Kostenschätzung enthalten waren?  
 
Die beiden Summen stehen nicht in direktem Bezug. Wie in 1.1 geschildert: die 
ursprünglichen 50.000 Euro (inkl. Lastenheft 60.000 Euro) bezogen sich auf die initiale 
Beratungs- und Analysephase. Der Beschluss des Verwaltungsspitze belief sich über eine 
Summe von bis zu 500.000 für die Erstellung des Designs und die Umsetzung. Über diesen 
Beschluss wurde der Ältestenrat informiert.  
 
In den Umsetzungsphasen im ursprünglichen Leistungsumfang gab es keine wesentlichen 
Kostensteigerungen.  
 
Die Entwicklung der Schrift war kein Bestandteil der ursprünglichen Kostenschätzung. Auch 
die Umsetzung des Corporate Designs auf Leipzig.de konnte erst nach Konzeption des 
Corporate Designs und Analyse der Vorgaben zur Neukonzeption der 
Informationsarchitektur in die Bilanz mit einfließen; ohne genaue Kenntnis über Art und 
Umfang eines neuen CD wäre eine Vorabkostenschätzung unseriös gewesen. 
 
1.3   Aus welchen Haushaltsmitteln wurden die Mehrkosten finanziert? 
Die Mittel für das Gesamtprojekt kamen aus dem Ergebnishaushalt, Innenauftrag 
100111120004 (Corporate Design), Kostenart 42711200 (Bes. Verwaltungs-/ Betriebsaufw. 
dez.) sowie im Finanzhaushalt, PSP-Element 7.0000986.701, SK 78310100. Die Mehrkosten 
wurden aus Bestandsbudgets des Geschäftsbereichs des Oberbürgermeisters bzw. des 
Referates Kommunikation, sowohl Ergebnishaushalt als auch Invest, insbesondere Intranet 
und Internet, gedeckt.  
 
  
2. Arbeitsstunden der Stadtverwaltung  
2.1 Wie viele Arbeitsstunden haben Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der 
Stadtverwaltung für das Corporate-Design-Projekt aufgewendet?   
2.2 Welche Personalkosten sind der Stadtverwaltung hierdurch entstanden?  
Eine projektbezogene Erfassung der Arbeitszeit findet in der Stadtverwaltung nicht statt. 
 
2.3 Mussten für die Umsetzung des Projekts externe Beratungsleistungen in Anspruch 
genommen werden? Falls ja, in welchem Umfang und zu welchen Kosten? 
Für die Koordination zwischen Schriftgestaltern und Designagentur wurden 8.800 Euro fällig. 
Darüber hinaus wurden zu den in 1.1 aufgeführten Kosten von 60.000 Euro zu Beginn des 
Projektes keine weiteren externen Beratungsleistungen in Anspruch genommen. 
 
3. Weitere Implementierungskosten  
3.1 Welche Kosten entstehen für die schrittweise Umstellung bereits vorhandener 
Materialien (Briefbögen, Formulare, Beschilderungen, Fahrzeugbeklebungen etc.) auf 
das neue Corporate Design?  
Das neue Corporate Design wird schrittweise eingeführt, bestehende Materialien werden 
weiterverwendet. Nur bei der Neuanschaffung bzw. -produktion finden die neuen 
Gestaltungsrichtlinien Anwendung. 
 
3.2 In welchem Zeitraum ist die vollständige Umstellung geplant, und welche 
Gesamtkosten werden dafür veranschlagt?  
Aufgrund der gegebenen Weiterverwendung vieler gestalteter Kommunikationsmittel – von 
Bestandspublikationen über Fahrzeugbeschriftungen bis hin zur Signaletik in städtischen 
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Gebäuden – wird die vollständige Umstellung mehrere Jahre in Anspruch nehmen. 
Zusatzkosten sollen weiter vermieden werden. 
 
3.3 Welche städtischen Tochter- und Beteiligungsgesellschaften werden das neue 
Corporate Design übernehmen? Laut Mitteilung sind die Mehrzahl der städtischen 
Unternehmen unter dem Markenauftritt der Stadt zusammenzuführen. Welche 
konkreten Unternehmen sind betroffen?  
Folgende Betriebe übernehmen das neue Corporate Design vollständig: 
Stadtarchiv, Schulmuseum, Leipziger Städtische Bibliotheken, Medienpädagogisches 
Zentrum Leipzig, Schulbiologiezentrum Leipzig, Stadtreinigung Leipzig, Musikschule Johann-
Sebastian-Bach, Verbund kommunaler Kinder- und Jugendhilfe, Kommunaler Eigenbetrieb 
Engelsdorf. 
 
Nachfolgend aufgeführte Betriebe und Unternehmen werden sogenannte gestützte 
Eigenmarken, führen das neue Logo in ihren Kommunikationsmitteln, erhalten aufgrund 
überregionaler Bedeutung und/oder Wettbewerbs darüber hinaus ihre gestalterische 
Eigenständigkeit: 
Museum für Angewandte Kunst, Museum der bildenden Künste, Stadtgeschichtliches 
Museum, ScholaCantorum, Naturkundemuseum, Thomanerchor, VHS, Oper Leipzig, 
Gewandhaus zu Leipzig, Schauspiel Leipzig, Theater der Jungen Welt, Eigenbetrieb 
Städtische Behindertenhilfe, LWB, IVG, KAV, WSL, Kommunale Wasserwerke, LVV, 
Stadtwerke Leipzig, Brillant Energie, LVB,LEVG, Leipziger Stiftung für Innovation und 
Technologietransfer, LESG, LGH, Saatzucht Plaußig, Klinikum St. Georg, SAH, 
Verwaltungs-und Wirtschafts-Akademie Leipzig, Bach-Archiv Leipzig, Leipziger Dok-
Filmwochen, Zoo Leipzig, Beratungsgesellschaft für Beteiligungsverwaltung Leipzig, 
Städtisches Bestattungswesen Leipzig. 
 
3.4 Welche Kosten entstehen den Tochter- und Beteiligungsgesellschaften durch die 
Umstellung auf das neue Corporate Design?   
Für die städtischen Betriebe und Gesellschaften gilt dieselbe Maßgabe wie für die 
Verwaltung selbst: Das neue Corporate Design wird schrittweise eingeführt. Bestehende 
Materialien werden weiterverwendet. Nur bei der Neuanschaffung bzw. -produktion sollen die 
neuen Gestaltungsrichtlinien Anwendung finden.  
 
Die Aufwände für die Anpassung ihrer Webauftritte sind unterschiedlich – von der simplen 
Einbindung des städtischen Logos bis zum künftigen grafischen Umbau. Zusatzkosten sollen 
auch hier weiter vermieden bzw. möglichst geringgehalten werden. Aus diesen Gründen 
lassen sich die Gesamtkosten für die Betriebe und Gesellschaften derzeit nicht beziffern.  
 
3.5 Welche laufenden jährlichen Kosten entstehen durch das neue Corporate Design 
(z.B. Lizenzgebühren für die Schriftart, Wartung des Styleguides, 
Beratungsleistungen)? 
Mit der Entwicklung der eigenen Schriftart hat die Stadtverwaltung sichergestellt, dass 
Lizenzgebühren für die Hausschrift künftig entfallen. Der Styleguide wird durch das Referat 
Kommunikation weiterentwickelt. Externe (Beratungs-)leistungen sind nicht weiter 
vorgesehen. 
  
4. Projektsteuerung und möglicher Projektabbruch  
4.1 In welchen Gremien wurde die Ausschreibung für die nun vorliegenden Leistungen 
abgestimmt? Der Ausschreibungstext sollte Teil der Antwort sein.  
Das Referat Kommunikation hat auf der Grundlage eines Beschlusses des Oberbürger-
meisters die Ausschreibung in Auftrag gegeben. Die Umsetzung des Vergabeverfahrens 
erfolgt in Form eines Verhandlungsverfahrens mit Teilnahmewettbewerb gemäß § 14 Abs. 3 
Nr. 2 VgV. Diese Verfahrensart hat das Vergabegremium Lieferungen und Dienstleistungen 
in seiner Sitzung vom 5. Februar 2024 positiv votiert.  
Der Oberbürgermeister hatte den Ältestenrat ursprünglich bereits am 4. Mai 2022 über die 
Absicht einer Neugestaltung des städtischen Designs und die geplante Ausschreibung 
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informiert. Es folgten weitere Informationen des Ältestenrats über den aktuellen Stand des 
Projekts sowie vor einigen Wochen über das konkrete Aussehen des finalen Designs. 
 
4.2 Wurde während des Projektverlaufs angesichts der Kostenentwicklung ein 
Projektabbruch oder eine Neuausschreibung erwogen? Falls ja, wann und aus 
welchen Gründen wurde davon Abstand genommen?  
Anders als vielfach dargestellt sind im Gesamtprojekt – wenn überhaupt – nur vereinzelt und 
geringe Kostensteigerungen festzustellen. Einzelne Projektbausteine wie der 
Leistungsbaustein Entwicklung Corporate Design konnten sogar günstiger als avisiert 
abgeschlossen werden. Eine Projektabbruch als auch eine Neuausschreibung waren somit 
nicht angezeigt. 
 
4.3 Welche Meilensteine und Kontrollmechanismen waren für das Projekt definiert?  
Das Projekt wurde in enger Anbindung an das Steuerungsgremium Digitalisierung und 
Veränderungsmanagement (SG DuV) konzipiert und durchgeführt. Die Qualitätssicherung 
wurde durch eine beigestellte Projektmanagerin aus dem Amt für Digitalisierung und 
Organisation sichergestellt. Ein engmaschiges Controlling und Reporting der mehr als 700 
Projektbestandteilen konnte durch die Projektplattform Gira realisiert werden.  
 
  
4.4. Gab es Vertragsstrafen oder andere Sanktionsmöglichkeiten bei Nichteinhaltung 
der ursprünglich veranschlagten Kosten? Falls ja, wurden diese angewendet?  
Siehe Frage 4.2.: in den beauftragten Einzelleistungen waren keine wesentlichen 
Kostensteigerungen zu verzeichnen. 
 
4.5. Weshalb finden sich die laut Hauptsatzung §2 Abs. 2 definierten Stadtfarben “Blau 
und Gelb” nicht im neuen Logo wieder?  
Der genannte Paragraph der Hauptsatzung bezieht sich auf das Wappen der Stadt. Im 
Corporate Design-Prozess geht um das Logo.  
Die Farbe Gelb bedarf wegen ihres Kontrastwertes eines besonderen Umgangs im Hinblick 
auf die Barrierefreiheit. Im Einsatz als feine Linierung ist die Farbe nicht geeignet. 
Nebeneinanderstehende feine Linien in Blau und Gelb sind in einer Schwarz-Weiß-Version 
kaum unterscheidbar und nicht barrierefrei.  
Die Verwendung des Logos auf gelbem Hintergrund ist hingegen nicht nur möglich, sondern 
weiter explizit vorgesehen. Die Verwendung des Logos auf gelbem Hintergrund ist jedoch 
nicht nur möglich, sondern weiter explizit vorgesehen. 
 
 
4.6. Wie ist das neue Wappen mit der in der Hauptsatzung §2 Abs. 3 festgelegten 
Definition des Erkennungszeichens neben dem Hoheitszeichen vereinbar?  
Bei neuen Logo der Stadt Leipzig handelt es sich nicht um ein Stadtwappen. Die 
Verwendung des neuen Logos erfolgt in Ergänzung der Wappen-Regelungen in der 
Hauptsatzung.  
 
4.7. Warum wird für die amtlichen Mitteilungen des Amtsblattes nun das Marketing- 
und nicht das Hoheitswappen der Stadt Leipzig verwendet?  
Beim Amtsblatt kommt kein Wappen, sondern auch das neue Logo zur Verwendung. Die 
bessere Lesbarkeit, mehr Flexibilität bei der Skalierung und die höhere Wiedererkennbarkeit 
sind die Hauptgründe für den Einsatz des neuen Logos. 
 
5. Bürgerbeteiligung und Bedarfsermittlung  
5.1 Wurde die Notwendigkeit eines neuen Logos und Corporate Designs vorab durch 
eine kommunale Bürgerumfrage, Bürgerbefragung oder andere Formen der 
Bürgerbeteiligung ermittelt? Falls ja, mit welchem Ergebnis?  
Die komplexen fachlichen Fragestellungen, die Ableitungen daraus zur Markenarchitektur 
und wie hier die Vielzahl an zu gestaltenden Elementen machen Beteiligungsformate in einer 
Form komplex, dass sie kaum noch steuerbar und zielführend sind. Eine Bürgerbeteiligung 
zur Notwendigkeit eines Corporate Designs für die Stadt Leipzig sowie eines neuen Logos 
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fand nicht statt. Die im Stadtrat vertretenen Parteien waren hier jedoch über die Fraktionen in 
die Gestaltung eingebunden. Zudem flossen umfassende Analysen und Befragungen in die 
Entwicklung mit ein. Die Ergebnisse beruhen auf fundierten Grundlagen und einer Vielzahl 
an Rückmeldungen.  
 
 
 
 
5.2 Falls keine Bürgerbeteiligung stattfand: Auf welcher Grundlage wurde die 
Notwendigkeit eines komplett neuen Logos festgestellt? Welche konkreten Mängel 
des bisherigen visuellen Erscheinungsbilds machten ein vollständig neues Logo 
erforderlich?  
Komplexe grafische Gestaltungen und hochdetaillierte Logos funktionieren in digitalen 
Medien nur sehr eingeschränkt. Auch die Vielzahl optischer Reize im öffentlichen Leben 
sorgt dafür, dass die Wiedererkennbarkeit der Marke merklich zurückgeht. Die immer 
kürzere Betrachtungszeit sorgt dafür, dass komplexe Grafiken nicht mehr erkannt und 
erinnert werden. Darüber hinaus sorgt ein hoher Detailgrad dafür, dass sehr viele 
Anwendungen, aufgrund der im Digitalen üblichen geringen Abbildungsgröße nicht sinnvoll 
umgesetzt werden können. Schließlich müssen Logos auf sehr unterschiedlichen 
Endgeräten funktionieren: vom Monitor bis zur Smartwatch. Zusammengefasst sind es also 
Wiederkennbarkeit, technische Anforderungen, Vielseitigkeit, Skalierbarkeit und 
Markenpsychologie insgesamt, die für das neue Logo sprechen. 
 
 
5.3 Laut Medieninformation war ein wesentlicher Grund für das neue Corporate 
Design, dass das bisherige "visuelle Erscheinungsbild" veraltet sei und die digitale 
Welt nur unzureichend berücksichtige. Wäre ein Website-Relaunch mit verbesserter 
Nutzerführung und die Einführung einer neuen Schriftart nicht auch ohne ein komplett 
neues Logo möglich gewesen? Welche Überlegungen führten dazu, dass ein neues 
Logo als zwingend notwendig erachtet wurde?  
 
Siehe 5.2. 
 
 
5.4 Das Stadtwappen bleibt als amtliches Hoheitszeichen erhalten. Warum wurde nicht 
erwogen, das Stadtwappen selbst zu modernisieren oder dessen Verwendung auf alle 
kommunikativen Anlässe auszuweiten, statt ein zusätzliches, separates Logo zu 
entwickeln?  
 
Siehe 5.2. 
  
 
6. Alternative Lösungsansätze  
6.1 Wurden vor der Ausschreibung alternative, kostengünstigere Lösungen geprüft, 
beispielsweise:  
 
Siehe gemeinsame Beantwortung der Fragen 6.1. und 6.2 unter 6.2 
 
 
6.2 Falls solche Alternativen geprüft wurden: Aus welchen Gründen wurden sie 
verworfen? Falls nicht: Warum nicht? 
 
In der Analysephase erfolgte eine sorgfältige Abwägung möglicher Umsetzungen. Vor dem 
Hintergrund der komplexen Aufgabenstellung, der erheblichen Gestaltungstiefe und enormen 
Vielzahl an zu definierenden Objekten sowie anderer Rahmenbedingungen schlossen sich 
alternative Herangehensweisen als nicht zielführend aus.  
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Über ein eigenes Corporate Design hatte Leipzig, als eine der letzten Großstädte in 
Deutschland, bisher nicht verfügt, sondern lediglich über einige selbst erstellten 
Gestaltungsvorschriften, die im Laufe der Jahre mit Bordmitteln angepasst worden waren.  
Ein substantieller Design-Bestand als Grundlage einer Qualifizierung lag demnach nicht vor. 
Die Beschränkung auf regionale Anbieter ist aus ausschreibungsrechtlichen Gründen 
ausgeschlossen.   
 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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