Umsetzung Reform des Adoptionsrechts - Bestätigung Mehrkosten gem. § 78 in Anlehnung an § 79 Abs. 1 SächsGemO
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-01072
Datum: 2022-03-14
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-01072
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie
Betreff:
Umsetzung Reform des Adoptionsrechts - Bestätigung Mehrkosten 
gem. § 78 in Anlehnung an § 79 Abs. 1 SächsGemO
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 08.03.2022 Beschlussfassung
DB OBM - Vorabstimmung 25.02.2022 Vorberatung
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 08.03.2022:
1. In den Stellenplan des Amtes für Jugend und Familie werden über § 77 Abs. 3 Nr. 4 
SächsGemO 2,0 VzÄ als Sozialarbeiter/innen Adoptionsvermittlungsstelle ab dem 
01.01.2022 aufgenommen.
2. Die notwendigen zusätzlichen Personalkosten werden dem Budget 11_PA_ZW für 2022 
von 136.014,00 € zur Verfügung gestellt. Die Deckung erfolgt vorerst aus der 
Kostenstelle „unterj. Finan. o.D.EH“ (1098600000).
3. Die in 2022 im Finanzhaushalt notwendigen Mittel für Fachanwendungen von 5.600,00 
€ im PSP-Element „VI Förd. d. Erziehung in der Familie“ (7.0001434.701) stehen in 
2021 zur Verfügung. Der Ansatz ist im Rahmen des Jahresabschlusses 2021 nach 
2022 zu übertragen. 
4. Die zusätzlich notwendigen überplanmäßigen Aufwendungen nach § 79 Abs. 1 
SächsGemO für das Jahr 2022 von 7.060,00 € für Sachkosten im PSP-Element 
„Adoption § 51 SGB VII“ (1.100.36.3.5.01.02) werden wie folgt bestätigt. 
Gegenstand Ergebnishaushalt 2022
Fachanwendung 1.500,00 €
Dienstreisen  2.160,00 €
Büromaterial, Porto, Fachlektüre, Telefon 600,00 €
Mobilfunk 800,00 €
Fachspezifische Zusatzqualifizierungen 2.000,00 €
Summe    7.060,00 €
5. Die Deckung der Sachkosten erfolgt formal aus der Kostenstelle „unterjährige 
Finanzierung formale Deckung im Ergebnishaushalt „(109820000). Im PSP-Element 
7.0000979.710.020.021 „Ausstattung Amt 51“ erfolgt eine Sperre im Haushaltsjahr 2021 
in gleicher Höhe.
6. Im kommenden Haushalt ab 2023 sind die Mittel im Rahmen der Haushaltsplanung 
entsprechend anzumelden. 
Räumlicher Bezug:
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Stadt Leipzig
Zusammenfassung:
Anlass der Vorlage: 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Mit dem „Gesetz zur Verbesserung der Hilfen für Familien bei Adoptionen (Adoptionshilfe-
Gesetz)“und dem „Gesetz zur Umsetzung der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts 
vom 26. März 2019 zum Ausschluss der Stiefkindadoption in nichtehelichen Familien“ geht 
ein erhöhter Personal- und Sachkostenaufwand für die Adoptionsvermittlungsstelle im SG 
51.24 einher.
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen 2022 ff. 148.794,00 1.100.36.3.5.01.02
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen 2022 5.600,00 7.0001434.701
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x Ja Nein
Beantragte Stellenerweiterung: 2,0 VZÄ    Vorgesehener Stellenabbau: 
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität:
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im 
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale 
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt
 
Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung
Leipzig stärkt seine 
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen
 trifft nicht zu 
Ziele
Klimawirkung
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
Das „Gesetz zur Verbesserung der Hilfen für Familien bei Adoptionen (Adoptionshilfe-
Gesetz)“ und das „Gesetz zur Umsetzung der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts 
vom 26. März 2019 zum Ausschluss der Stiefkindadoption in nichtehelichen Fami-
lien“ erweitern die Aufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle, weil 
1. im Rahmen von Eignungsfeststellungsverfahren ein Gespräch im Kontext von 
Identitätsaufklärung, Kontaktgestaltung und Informationsfluss erforderlich sein wird (vgl. § 
8a AdVermiG n. F.),
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2. bei Volladoptionen ein Informationsanspruch der abgebenden Eltern eingeführt wird (§ 8b 
AdVermiG n. F.),
3. vor Stiefkindadoptionen eine verpflichtende Beratung erforderlich sein wird (§ 9a 
AdVermiG n. F.),
4. die Adoptionsbegleitung konkretisiert wird und um Beratungsgespräche mit der 
Herkunftsfamilie zu erweitern ist (§ 9 AdVermiG n. F.),
5. die Adoptionsvermittlungsstelle die Annehmenden auf das Akteneinsichtsrecht des Kindes 
hinzuweisen haben, sobald das Kind das 16. Lebensjahr vollendet hat (§ 9c AdVermiG n. 
F.),
6. Auslandsadoptionen neu geregelt werden (vgl. insbesondere § 2c AdVermiG n. F.)
Die schon gesetzlich normierten Aufgaben bleiben unberührt. 
Zur Sicherstellung der Pflichtaufgaben sind zusätzliche 2,00 VzÄ erforderlich.
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Das Bundesverfassungsgericht hat im März 2019 entschieden, dass der Ausschluss der 
Stiefkindadoption in nichtehelichen Familien verfassungswidrig ist. 1 Am 12.02.2020 hatte der 
Bundestag deshalb ein „Gesetz zur Umsetzung der Entscheidung des Bundesverfassungs-
gerichts vom 26. März 2019 zum Ausschluss der Stiefkindadoption in nichtehelichen 
Familien“ verabschiedet (vgl. BT-Drs19/15618) und außerdem am 29.01.2020 einen 
Gesetzentwurf der Bundesregierung „zur Verbesserung der Hilfen für Familien bei Adoption 
(Adoptionshilfe-Gesetz)“ (BT-Drs. 19/16718) nach erster Lesung zur weiteren Beratung an 
den federführenden Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend überwiesen. Die 
damit verbundenen Änderungen des Adoptionsvermittlungsgesetzes (AdVermiG) sind am 
01.07.2020 in Kraft getreten. 
Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich. 
Strategische Ziele
Nicht relevant. 
II. Sachverhalt 
1. Anlass und Beschreibung der Maßnahme 
1.1 Vor der Reform 
1.1.1 Aufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle
1.1.1.1 Einzelfallbearbeitung
Nachfolgend werden zunächst die Aufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle bei der 
Einzelfallbearbeitung mit ihren durchschnittlichen Bearbeitungszeiten dargestellt. Die durch-
schnittliche Dauer von 1,5 Stunden je Beratungsgespräch, 2,0 Stunden je Hausbesuch und 
1 BVerfG, Beschluss vom 26.03.2019, Az. 1 BvR 673/17, BeckRS 2019, 7418.
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1,0 Stunden je telefonischer Beratung basiert auf jahrelangen Erfahrungen der 
Mitarbeiterinnen der Adoptionsvermittlungsstelle. Die telefonische Beratung steht in einem 
unmittelbaren und ausschließlichen Zusammenhang mit den Fachaufgaben der 
Adoptionsvermittlungsstelle. Daher handelt es sich nicht um pauschal zu berücksichtigende 
sachliche Verteilzeiten. Die erforderliche schriftliche Dokumentation und Aktenarbeit je 
Beratungsgespräch, Hausbesuch bzw. telefonischer Beratung wird mit 0,5 Stunden 
angesetzt. Die dafür notwendigen Dienstreisen finden überwiegend in der Stadt Leipzig statt. 
Die durchschnittlichen Zeiten für den Hin- und Rückweg wurden mit einer Stunde angesetzt 
und umfassen den Weg vom Büro zum Pkw bzw. zur Haltestelle des ÖPNV, die eigentliche 
Fahrzeit, die Parkplatzsuche, den Fußweg vom Parkplatz bzw. der Haltestelle des ÖPNV 
zum Ort des Termins und zurück. 
1.1.1.1.1 Adoptionsanfragen
Die Adoptionsvermittlungsstelle prüft und bewertet alle eingehenden Adoptionsvermittlungs-
anfragen nach § 7 AdVermiG und §§ 1741 ff. BGB durch sachdienliche Ermittlung 
hinsichtlich der rechtlichen Voraussetzungen einer Adoptionsvermittlung. 
Der Zugang erfolgt über die sog. Selbstmeldung abgebender Eltern vor, während oder nach 
der Schwangerschaft, ein Adoptionsprüfungsgesuch durch den Allgemeinen Sozialdienst 
oder die Meldung einer Geburtsklinik über einer vertrauliche bzw. anonyme Geburt oder ein 
Kind, welches in der Babyklappe abgelegt wurde. 
Im Rahmen der Adoptionsvermittlungsprüfung finden Gespräche mit den abgebenden Eltern 
statt. Sind diese nicht selbstmeldend, erflogen aktive Gesprächseinladungen oder bei 
Nichtinanspruchnahme von Einladungen aufsuchende Kontaktaufnahmen. Die Herkunftsel-
tern werden in jedem Fall zu den rechtlichen Rahmenbedingungen einer Adoption ihres 
Kindes eingehend beraten. Dies erfordert in der Regel mehrere Gespräche, z.T. einzeln mit 
der Kindesmutter und dem Kindesvater. 
In seltenen Fällen stehen Herkunftseltern nicht zu persönlichen Gesprächen zur Verfügung, 
weil sie nicht zu erreichen sind. In diesen Fällen erfolgen postalische Belehrungen zur 
Adoption sowie gesetzlich geregelte Fristgewährungen zur Inanspruchnahme von 
Beratungsgesprächen. Zudem suchen die Mitarbeiterinnen betreffende Kinder stets am 
jeweils aktuellen Lebensort auf und führen Sondierungsgespräche mit weiteren 
Fallbeteiligten (ASD, Vormund, Bezugsbetreuen, ggf. Therapeuten und Medizinern), um 
konkrete Vermittlungsoptionen zu eruieren. Sind die rechtlichen Voraussetzungen für eine 
Adoptionsvermittlung gegeben, wird nach geeigneten Adoptionsbewerbern gesucht. Die 
Suche erfolgt vorrangig im eigenen Stadtgebiet. Liegen der Adoptionsvermittlung Leipzig 
beispielsweise auf Grund besonderer Bedarfe des Kindes keine geeigneten Bewerber vor, 
erfolgt eine bundesweite Anfrage zur Suche nach passenden Adoptiveltern.
In etwa 30% der Fälle finden keine persönlichen Gespräche mit den Abgebenden statt. Dies 
betrifft vorrangig Fälle anonymer oder vertraulicher Geburten oder Babyklappen. Weiterhin 
sind wohnungslose und suchtkranke Herkunftseltern überwiegend nicht erreichbar. 
Schätzungsweise ist ein Aufsuchen der Herkunftseltern in etwa 10% der Fälle erfolgreich, 
d.h. die Eltern sind für Gesprächen bereit. Weiterhin wurden in den Jahren von 2015 bis 
2020 rd. 40% der Kinder in Adoptionspflegen außerhalb von Leipzig vermittelt. In diesen 
Fällen wurde im Vorfeld ein bundesweites Vermittlungsgesuch verfasst.
Teiltätigkeit
Bearbeitungs-
zeit in 
Stunden
geschätzter 
Faktor
gewichtete Be-
arbeitungszeit in 
Stunden
Beratungsgespräch Herkunftseltern 1,5 0,7 1,05
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,7 0,35
Aufsuchen des Herkunftseltern 1,5 0,1 0,15
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Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,1 0,05
Wegezeit 1,0 0,1 0,10
Aufsuchen des Kindes 1,5 1,0 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
 Wegezeit 1,0 1,0 1,00
Sondierungsgespräche 1,5 1,0 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
bundesweites Vermittlungsgesuch 2,0 0,4 0,80
Summe 7,50
1.1.1.1.2 Adoptionsbewerber
Die Adoptionsvermittlungsstelle hat im Rahmen eines umfassenden Überprüfungsverfahren 
die allgemeine und individuelle Eignung von Adoptionsbewerbern zu ermitteln, um zu einer 
sach- und fachkundigen Entscheidung hinsichtlich der Geeignetheit von Bewerbern zur 
Aufnahme eines Adoptivkindes zu kommen. Hierbei ist nach §§ 7 f. AdVermiG zu 
berücksichtigen, ob die Adoptionsbewerber unter Beachtung der Persönlichkeit des Kindes 
und seiner besonderen Interessen für die Aufnahme in Adoptionspflege geeignet sind. 
Entsprechend der Empfehlungen zur Adoptionsvermittlung der Bundesarbeitsgemeinschaft 
der Landesjugendämter hat die Adoptionsvermittlungsstelle neben der Anforderung formaler, 
eignungsrelevanter Unterlagen, intensive Gespräche mit Adoptionsbewerbern zu führen. 
Weiterhin sind ein Hausbesuch und Vorbereitungsseminare erforderlich, um die individuelle 
Eignung von Adoptionsbewerbern festzustellen.
Nach Interessensbekundung von Bürgern der Stadt Leipzig, ein Adoptivkind aufzunehmen, 
erfolgt ein erstes allgemeines Beratungsgespräch, in welchem die individuellen Anliegen der 
Interessenten aufgegriffen werden. In diesem Termin erhalten die Interessenten bei wei-
tergehendem Engagement alle erforderlichen Prüfunterlagen. Diese umfassen einen Frage-
bogen, welcher gleichzeitig den Antrag auf Adoptionsprüfung darstellt, ein Formblatt zur An-
forderung einer medizinischen Stellungnahme, ein Anschreiben zur Beantragung eines er-
weiterten Führungszeugnisses, eine Vorlage zur Erstellung eines umfassenden 
Lebensberichtes, ein Hinweis zur Anforderung einer Auskunft der Schufa sowie zu 
Einkommensnachweisen. Stellen die Interessenten nach diesem Gespräch einen Antrag auf 
Adoptionsprüfung, folgen in der Regel mindestens zwei Gespräche zum Fragebogen, je 
Person ein Gespräch zur Lebensbeschreibung, ein umfangreicher Hausbesuch, sowie die 
Teilnahme an der Schulung. Die Schulung wird durch zwei Mitarbeiterinnen der 
Adoptionsvermittlungsstelle durchgeführt. Nach erfolgter Schulungsteilnahme, Vorliegen 
vollständiger Unterlagen und Durchführung aller Gespräche wird ein detaillierter 
Abschlussbericht erstellt und mit den Adoptionsbewerbern in einem abschließenden 
Gespräch durchgesprochen. Bei vorliegender Adoptionseignung stehen die Bewerber ab 
diesem Zeitpunkt für eine Vermittlung zur Verfügung. Dabei erfolgt keine Unterscheidung 
zwischen dem Bewerbungsverfahren für die Aufnahme eines Kindes aus Deutschland oder 
dem Ausland. Die landesspezifische Eignungsüberprüfung erfolgt bei 
Auslandsadoptionsbewerbern durch die zuständige Auslandsadoptionsvermittlungsstelle.
Teiltätigkeit Bearbeitungszeit 
in Stunden Faktor gewichtete Bear-
beitungszeit 
Informatives Beratungsgespräch 1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Gespräch zum Fragebogen 1,5 2,0 3,0
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Teiltätigkeit Bearbeitungszeit 
in Stunden Faktor gewichtete Bear-
beitungszeit 
Dokumentation/Aktenführung 0,5 2,0 1,0
Gespräch zur Lebensbeschreibung 1,5 2,0 3,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 2,0 1,0
Hausbesuch 2,0 1,0 2,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Ausarbeitung des Abschlussberichtes 5,0 1,0 5,0
Abschlussgespräch 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Summe 20,0
1.1.1.1.3 Volladoptionen
Der Prozess der Volladoptionen beginnt mit der Auswahl geeigneter Adoptionsbewerber im 
Stadtgebiet Leipzig oder bundesweit. 
Werden für ein Kind passende Bewerber gefunden, bereitet die zuständige Mitarbeiterin 
schriftlich einen anonymen Kindervorschlag vor. Dieser wird mit den Adoptionsbewerbern in 
anonymisierter Form ausführlich besprochen. Die Bewerber nehmen den Vorschlag mittels 
Unterschrift zur Kenntnis und kommen (zum Teil mit Bedenkzeit) zu einer Einschätzung, ob 
sie das Kind kennenlernen und aufnehmen möchten. Wenn Bewerber aus anderen örtlichen 
Zuständigkeiten für die Aufnahme eines Kindes in Betracht gezogen werden, findet vor der 
Unterbreitung des Kindervorschlages mindestens ein persönliches Kennenlerngespräch in 
der Adoptionsvermittlungsstelle Leipzig statt, um die individuelle Vermittlungsgeeignetheit 
konkret zu prüfen. Hat der Kindervorschlag eine positive Rückmeldung der Bewerber zur 
Folge, beginnt der Vermittlungsprozess. Im Vorfeld dieses Prozesses erfolgt je nach 
Fallkonstellation das Kennenlernen zwischen leiblichen Eltern und Adoptiveltern. 
Anschließend wird das Kennenlernen des Kindes durch die Adoptiveltern fachlich begleitet. 
Dies erfolgt in mindestens drei Kontakten und Gesprächen mit den Beteiligten am aktuellen 
Aufenthaltsort des Kindes. So ist beispielsweise die Anwesenheit der Fachkraft der 
Adoptionsvermittlungsstelle bei Entlassung eines Kindes aus der Geburtsklinik zwingend 
erforderlich. Der konkrete Ablauf eines Vermittlungsprozesses wird je nach Alter und 
Aufenthaltsort des Kindes gestaltet. Dabei nimmt die Vermittlung eines gesunden 
Neugeborenen aus der Geburtsklinik in der Regel wenige Tage in Anspruch. Wohingegen 
die Vermittlung eines älteren Kindes zwischen wenigen Wochen und mehreren Monaten 
dauert. Die Mitarbeiterin der Adoptionsvermittlungsstelle begleitet diesen Prozess intensiv. 
Bei positivem Vermittlungsverlauf beginnt mit Entlassung des Kindes in die Adoptivfamilie die 
Adoptionspflegezeit. In dieser Phase werden die Familien durch die 
Adoptionsvermittlungsstelle begleitet. Dies erfolgt in mindestens dreimonatigen und somit 
vier jährlichen Hausbesuchen sowie einer ergänzenden, bedarfsgerechten telefonischen 
Fachberatung. Zu Beginn der Adoptionspflegezeit werden von der 
Adoptionsvermittlungsstelle alle erforderlichen Bescheinigungen zur behördlichen 
Anmeldung des Kindes erstellt und übermittelt. Die Adoptionspflegezeit erstreckt sich über 
mindestens ein Jahr. Erst dann ist davon auszugehen, dass eine tragfähige Eltern-Kind-
Beziehung entstanden ist, welche Voraussetzung für den Adoptionsantrag beim zuständigen 
Amtsgericht ist. Die Adoptionsvermittlung hat eine umfassende gutachterliche 
Stellungnahme zu dem Adoptionsantrag zu erstellen und diese dem Amtsgericht zum 
Adoptionsabschluss zu übermitteln. Zu dem Gerichtstermin zum Ausspruch der Adoption ist 
die zuständige Mitarbeiterin der Adoptionsvermittlungsstelle geladen und nimmt teil.
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Liegt der Beschluss über die Adoption vor, erstellt die Adoptionsvermittlungsstelle die 
notwendigen Bescheinigungen für die Adoptionsfamilien und informiert den Vormund sowie 
die Herkunftseltern schriftlich. Anschließend wird die Adoptionsakte geschlossen, zur 
Registratur vorbereitet und archiviert.
In den Jahren von 2015 bis 2020 wurden durchschnittlich rd. 40% der Kinder in Adoptionspfle-
gen außerhalb von Leipzig vermittelt. Ein Kennenlernkontakt zwischen Herkunftseltern und 
Adoptionsbewerbern wird in etwa 40% der Fälle durchgeführt. In diesen Fällen begleitet die 
Adoptionsvermittlungsstelle die Herkunftseltern unterstützend zur notariellen Einwilligung. 
Ebenso suchen die Herkunftseltern bereits während der Adoptionspflegezeit Kontakt zur 
Adoptionsvermittlungsstelle um Beratung in der besonderen Lebenslage in Anspruch zu 
nehmen, Briefe und Geschenke für das Kind abzugeben und Informationen entgegen zu 
nehmen.
Teiltätigkeit Bearbeitungszeit 
in Stunden
geschätzter 
Faktor
gewichtete 
Bearbeitungs- 
zeit 
Vorgespräch mit Adoptionsbewerbern 
von Außerhalb 1,5 0,4 0,6
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Kindervorschlag vorbereiten 2,0 1,0 2,0
Kindervorschlag unterbreiten 1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Kennenlernkontakt mit Kind begleiten 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Kennenlernkontakt mit den 
Herkunftseltern begleiten 1,0 0,4 0,4
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Anbahnungskontakte mit Kind 
begleiten 1,5 3,0 4,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 3,0 1,5
Wegezeit 1,0 3,0 3,0
Begleitung der Herkunftseltern zum 
Notartermin 1,0 0,4 0,4
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Wegezeit 1,0 0,4 0,4
Bescheinigungen 1,0 1,0 1,0
Hausbesuche zur Begleitung der 
Adoptionspflegezeit 2,0 4,0 8,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 4,0 2,0
Wegezeit 1,0 4,0 4,0
Telefonische Beratung 1,0 4,0 4,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 4,0 2,0
Beratung der Herkunftseltern 1,5 0,4 0,6
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Teiltätigkeit Bearbeitungszeit 
in Stunden
geschätzter 
Faktor
gewichtete 
Bearbeitungs- 
zeit 
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Verfassen gutachterlicher 
Stellungnahme 5,0 1,0 5,0
Teilnahme richterliche Anhörung 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Bescheinigungen 1,0 1,0 1,0
Aktenführung/Archivierung 2,0 1,0 2,0
Summe 50,2
 
1.1.1.1.4 Stiefkindadoptionen
Im Rahmen der Stiefkindadoption hat die Adoptionsvermittlungsstelle nach Auftrag des 
Familiengerichtes sachdienliche Hinweise zur Kindeswohldienlichkeit der angestrebten 
Adoption durch den Ehegatten des leiblichen Elternteiles zu ermitteln. Das 
Ermittlungsergebnis ist dem Familiengericht durch fachlicher Äußerung nach § 189 
FamFG zu übermitteln. Nach Eingang der Aufforderung zur fachlichen Äußerung nimmt die 
Adoptionsvermittlung Kontakt zu den adoptionswilligen Personen auf und lädt zum Gespräch 
ein. In dem ersten Gespräch werden alle erforderlichen Unterlagen ausgehändigt. Diese 
umfassen einen Fragebogen, ein Formblatt zur Anforderung einer medizinischen 
Stellungnahme, ein Anschreiben zur Beantragung eines erweiterten Führungszeugnisses, 
eine Vorlage zur Erstellung eines umfassenden Lebensberichtes, einen Hinweis zur 
Anforderung einer Auskunft der Schufa sowie zu Einkommensnachweisen. Im Rahmen des 
Gespräches erfolgt weiterhin die Erläuterung des Verfahrens und die Besprechung der 
individuellen Lebenssituation der Bewerber sowie der spezifischen Situation des Kindes. 
Ebenso ist bei Bedarf eine Beratung hinsichtlich der Schaffung der rechtlichen 
Voraussetzungen zur Adoption bzw. Führen eines Ersetzungsverfahrens inbegriffen. Liegen 
der Adoptionsvermittlungsstelle nach Bearbeitung durch die adoptionswillige Person alle 
erforderlichen Unterlagen vor, werden diese geprüft und bewertet. Anschließend wird ein 
Hausbesuch zum Kennenlernen der persönlichen Situation der Stiefkindfamilie vereinbart. 
Bei positivem Einschätzungsverfahren erstellt die zuständige Mitarbeiterin die 
Stellungnahme zur fachlichen Äußerung für das Amtsgericht und bespricht diese 
abschließend mit der betreffenden Familie. Daraufhin wird die Adoptionsakte geschlossen, 
zur Registratur vorbereitet und archiviert.
Teiltätigkeit Bearbeitungszeit 
in Stunden
geschätzter 
Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit
Beratungsgespräch mit 
Stiefkindfamilie 1,5 1,0 1,5 
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Prüfung und Bewertung der 
Eignungsunterlagen 1,0 1,0 1,0
Hausbesuch 2,0 1,0 2,0 
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
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Ausarbeitung des 
Abschlussberichtes 4,0 1,0 4,0 
Abschlussgespräch 1,0 1,0 1,0 
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Aktenführung/Archivierung 2,0 1,0 2,0
Summe 14,0
1.1.1.1.5 Nachbetreuungen
Mit Abschluss der Adoption durch rechtskräftigen Adoptionsbeschluss haben die 
Adoptiveltern die Möglichkeit, einen formlosen Antrag auf Nachbetreuung gem. § 9 
AdVermiG zu stellen. Wenn dies erfolgt, steht die Mitarbeiterin der 
Adoptionsvermittlungsstelle für eine individuelle Beratung zur Verfügung. Zur weiteren 
Bearbeitung als Nachbetreuung wird eine gesonderte Akte angelegt. Der Vorgang der 
Adoptionsvermittlung ist mit Beschluss der Adoption beendet und somit der Registratur zu 
übergeben ist. Die Nachbetreuung kann sowohl aufsuchend im Rahmen von Hausbesuchen 
als auch in Gesprächen im Amt oder Telefonaten erfolgen. Inbegriffen ist hierbei auch eine 
begleitende Biografiearbeit mit den Adoptivkindern. Weiterhin werden die betreffenden 
Familien zu einschlägigen Weiterbildungsveranstaltungen an der Volkshochschule sowie zu 
themenspezifischen Gruppenangeboten (Babyklappe, anonym geborene Kinder, Kinder mit 
besonderen Bedarfen etc.) eingeladen. 
Zudem stehen die Mitarbeiterinnen Herkunftseltern bei Bedarf beratend zur Verfügung. Dies 
wird gegenwärtig von den abgebenden Eltern äußerst geringfügig genutzt. Weiterhin erfolgt 
im Rahmen von halboffenen und offenen Adoptionen ein begleiteter Informationsaustausch 
(übermitteln von Briefen/Geschenken) bzw. begleitete persönliche Kontaktgestaltung.
Gegenwärtig finden in allen Fällen der Nachbetreuung persönlich oder telefonisch beratende 
Gespräche mit den Adoptionsfamilien statt. Die Begleitung von rechtskräftig beschlossenen 
Adoptionen im Rahmen von Hausbesuchen erfolgt derzeit schätzungsweise in 30% der 
Fälle. Eine nachgehende Beratung mit den Herkunftseltern oder Angehörigen der 
Herkunftsfamilie findet schätzungsweise in 40% der Fälle statt; aktuell vor allem im 
Zusammenhang offener oder halboffener Adoptionen.
Bei Abschluss der Nachbetreuung durch Volljährigkeit oder seitens der Adoptionsfamilie 
gewünschter Beendigung der Begleitung wird die Nachbetreuungsakte geschlossen, zur 
Registratur vorbereitet und archiviert.
Teiltätigkeit Bearbeitungszeit 
in Stunden
geschätzter 
Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit
Aktenführung/Akte anlegen 1,0 1,0 1,00
Beratungsgespräch mit 
Adoptivfamilie 1,5 1,0 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Beratungsgespräch mit 
Herkunftsfamilie 1,5 0,4 0,60
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,20
Hausbesuch 2,0 0,3 0,60
Dokumentation/ Aktenführung 0,5 0,3 0,15
Wegezeit 1,0 0,3 0,30
10 von 33 in Zusammenstellung
11/33
Aktenführung/Archivierung 2,0 1,0 2,00
Summe 6,85
1.1.1.1.6 Altadoptionen
Unter Altadoptionen sind alle Anliegen und Anfragen von Adoptierten ab dem 16. Lebensjahr 
sowie Angehörigen der Herkunfts- und Adoptivfamilie inbegriffen. Die Adoptionsvermittlungs-
stelle handelt auf Anfrage von Bürgern. Die vorrangige Identitätsprüfung der Anfragenden 
und Klärung des konkreten Anliegens erfolgt, nach ggf. informativer telefonischer Beratung, 
grundsätzlich in einem persönlichen Beratungsgespräch. Anschließend wird eine Archiv-
recherche vorgenommen und werden vorhandene Unterlagen gesichtet. Hat der Adoptierte 
seinen Wohnsitz in Leipzig, liegen der hiesigen Registratur jedoch keine Unterlagen vor, 
erfolgt die überregionale Recherche nach Unterlagen. Die örtliche Zuständigkeit des Bera-
tungsanspruches richtet sich nach dem aktuellen Wohnort des Suchenden, um eine 
sachdienliche und direkte Beratung anbieten zu können. Je nach Anliegen (Akteneinsicht, 
Herkunftssuche mit unterstützter Kontaktaufnahme/-begleitung, Rentenanfrage) nimmt die 
Fachkraft der Adoptionsvermittlungsstelle Kontakt zu weiteren Beteiligten auf. Hierbei 
werden jegliche Anliegen unter Berücksichtigung des Datenschutzes und des Offenbarungs- 
und Ausforschungsverbotes bearbeitet. 
Möchten Suchende Einsicht in ihre Adoptionsunterlagen nehmen, hat die Adoptionsver-
mittlungsstelle das vorhandene Aktenmaterial unter Wahrung des Datenschutzes dritter 
Beteiligter aufzubereiten. Anschließend erfolgt eine begleitete Akteneinsicht inklusive Bera-
tungsgespräch. Wünschen Adoptierte und Angehörigen der Herkunftsfamilie einen per-
sönlichen Kontakt, kann dieser durch die Adoptionsvermittlungsstelle organisiert und 
begleitet werden. Hierfür ist eine umfassende Recherche zum Aufenthaltsort der gesuchten 
Herkunfts- oder Adoptivfamilie erforderlich. Zudem müssen unter Berücksichtigung des 
Datenschutzes und des Offenbarungs- und Ausforschungsverbotes vorbereitende 
Gespräche bzgl. des Gesuches sowie der anvisierten Kontaktgestaltung sensibel gestaltet 
werden.
Schätzungsweise werden vorhandene Unterlagen zur Akteneinsicht in 30% der Fälle aufge-
arbeitet. Dies trifft entsprechend auf die Tätigkeit der begleiteten Akteneinsicht zu. Die Vor-
bereitung und Begleitung persönlicher Kontakte ist seltener gewünscht und erfolgt nur in 
etwa 10% der Fälle.
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden
geschätzter 
Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
Beratungsgespräch 1,5 1,0 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Archivrecherche/überregionale 
Recherche 0,5 1,0 0,50
Sichtung der Unterlagen 1,0 1,0 1,00
Aufarbeitung Archivmaterial zur 
Akteneinsicht2 9,0 0,3 2,70
Begleitete Akteneinsicht 1,5 0,3 0,45
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,3 0,15
Vorbereitung und Begleitung 
persönlicher Kontaktgestaltung 2,5 0,1 0,25
11 von 33 in Zusammenstellung
12/33
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,1 0,05
Summe 7,10
1.1.1.1.7 Auslandsadoptionen
Auslandsspezifische Tätigkeiten der Adoptionsvermittlungsstelle fielen vor der Reform nicht 
an. 
1.1.1.1.8 Kriseninterventionen
Unter Umständen bedarf es seitens der Adoptionsvermittlungsstelle einer Krisenintervention. 
Diese Maßnahme ist vorrangig bei Volladoptionen und Nachbetreuungen erforderlich. 
Im Zusammenhang mit Volladoptionen bedarf es gelegentlich bei problematisch 
verlaufenden Anbahnungskontakten einer intensiveren Begleitung dieses Prozesses. Dies ist 
in der Regel bei Vermittlungen älterer Kinder in Adoptionspflege erforderlich. Darüber hinaus 
sind zunehmend erschwerte Vermittlungsprozesse von Kindern aus familienanaloger (z.  B. 
Familiärer Bereitschaftspflege nach § 42 SGB VIII oder befristeter Vollzeitpflege nach § 33 
SGB VIII) oder familienähnlicher Hilfe zur Erziehung (z.  B. familienanaloger Wohngruppen 
nach § 34 SGB VIII) zu verzeichnen. Auf Grund langer Verweildauern der Kinder in diesen 
Hilfeformen sind zu den Bezugspersonen enge Bindungen entstanden, die mit hohem 
Feingefühl sowie fachlicher Begleitung und Beratung der Beteiligten abgelöst werden 
müssen. 
Dafür finden durchschnittlich fünf zusätzliche Hausbesuche zur Interaktionsbeobachtung und 
Beratung am Lebensort des Kindes statt. Weitere telefonische oder persönliche Beratungen 
verursachen einen Aufwand von sechs Stunden pro Krisenfall. 
Im Zusammenhang von Nachbetreuungen begleitet die Adoptionsvermittlungsstelle teilweise 
hoch problematisch verlaufende Adoptionsverhältnisse. Diese sind geprägt von massiven 
Problemlagen des adoptierten Kindes bzw. Jugendlichen wie Delinquenz, 
Schulverweigerung, psychische Störung, Gewalttätigkeit, Drogenkonsum und Selbstverletz-
ung. Die Adoptionsvermittlungsstelle steht in diesen Fällen im beratenden Kontakt mit den 
Adoptiveltern und Kindern, führt bedarfsgerechte Hausbesuche durch, involviert ggf. 
Netzwerkpartner und vermittelt geeignete weiterführende Hilfsangebote. Hierfür finden 
seitens der Adoptionsvermittlungsstelle durchschnittlich zwei Hausbesuche und drei 
Beratungsgespräche mit der Adoptivfamilie und dem betroffenen Kind bzw. Jugendlichen 
statt. 
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden
geschätzter 
Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
Hausbesuch 2,0 5,0 10,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 5,0 2,5
Wegezeit 1,0 5,0 5,0
Beratung 1,5 6,0 9,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 6,0 3,0
Summe 29,5
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden
geschätzter 
Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
12 von 33 in Zusammenstellung
13/33
1.1.1.1.9 Allgemeine Beratungen von Bürgern
Die Adoptionsvermittlungsstelle ist mit Interessenten für eine Volladoption befasst. Im Vorfeld 
jedes Überprüfungsverfahrens findet ein Informationsgespräch statt. Nicht in jedem Fall geht 
dieses Gespräch jedoch in ein Bewerberverfahren über.
Darüber hinaus finden unverbindliche Gespräche mit Familien statt, die sich mit dem 
Gedanken einer Stiefkindadoption tragen. 
Hinzu kommen Gespräche mit Bürgern, die weitere adoptionsbezogene Anliegen haben. 
Hierzu zählen unverbindliche Gespräche mit auswärtigen Adoptionsbewerbern, Erkundi-
gungen nach Angehörigen außerhalb einer konkreten Altadoption (entfernte Verwandte oder 
sonstige Angehörige), Informationsgespräche außerhalb einer konkreten Nachbetreuung, 
unverbindliche Beratungsgespräche mit abgebenden Eltern, ohne dass ein konkreter 
Vermittlungsauftrag entsteht. 
Darüber hinaus erreichen die Adoptionsvermittlungsstelle telefonische Anliegen von Bürgern 
oder anderen Interessenten, welche ein spezifisches Anliegen an die Adoptionsver-
mittlungsstelle haben. Hierunter zählen allgemeine Beratungen (z.  B. mit Kitas, Schulen, Be-
hörden), Anliegen von auswärtigen Adoptionsbewerbern, allgemeine Anfragen von Adoptiv-
familien außerhalb einer konkreten Nachbetreuung oder Altadoption.
Die durchschnittliche Dauer eines persönlichen Beratungsgesprächs wird auf anderthalb 
Stunden und die eines telefonischen Beratungsgesprächs auf eine Stunde geschätzt.
1.1.1.2 Querschnittstätigkeiten
Zu der Bearbeitung von Einzelfällen kommen Querschnittstätigkeiten hinzu, die unmittelbar 
und ausschließlich mit den Fachaufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle 
zusammenhängen. Sie sind daher nicht zu den pauschal zu berücksichtigenden sachlichen 
in Stunden
Hausbesuch 2,0 2,0  4,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 2,0 1,0
Wegezeit 1,0 2,0 2,0
Beratung der Beteiligten 1,5 3,0 4,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 3,0 1,5
Summe 13,0
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
persönliche 
Beratungsgespräche 1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Telefonische Beratung 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Summe 3,5
13 von 33 in Zusammenstellung
14/33
und persönlichen Verteilzeiten zu zählen.
1.1.1.2.1 Schulung Adoptionsbewerber 
Wesentlicher Bestandteil des Überprüfungsverfahren von Adoptionsbewerbern ist die Durch-
führung einer Bewerberschulung. In dieser werden die Adoptionsbewerber mittels Referaten, 
Erfahrungsberichten und Gruppenarbeiten umfassend auf die angestrebte Adoption 
vorbereitet. Vermittelt werden Inhalte zu rechtlichen, psychologischen und sozialen Aspekten 
einer Adoption. 
Die organisatorische Vorbereitung einer Schulung für Adoptionsbewerber umfasst die Raum- 
und Materialorganisation, terminliche und inhaltliche Abstimmung mit externen Referenten 
sowie erfahrenen Adoptierten, Erstellung und Vervielfältigung von Handbüchern und 
Handouts sowie die Einladung der Teilnehmenden. Dies nimmt pro Schulungsveranstaltung 
vier Stunden in Anspruch.
 
Die Schulung findet an sechs Abenden für zweieinhalb Stunden statt. Hinzu kommen pro 
Veranstaltung anderthalb Stunden tagaktuelle Vor- und Nachbereitung für Tätigkeiten wie 
Raum- und Technikeinrichtung, Kaffee- und Teekochen, Abwasch von Geschirr und 
Teekannen etc.
Für die Vorbereitung und Durchführung einer Schulung für Adoptionsbewerber sind somit 28 
Bearbeitungsstunden erforderlich. 
An jeder Schulung nehmen zwei MA der Adoptionsvermittlungsstelle referierend und be-
gleitend teil. 
1.1.1.2.2 Weiterbildungsangebote für Adoptivfamilien
Die Adoptionsvermittlungsstelle begleitet gegenwärtig eine Gruppe für Adoptivfamilien, die 
ein Kind mit unbekannter Herkunft (anonym, vertraulich geboren, Babyklappe) aufgenommen 
haben. Diese Gruppe wird, anders als andere Zusammenschlüsse, fachlich betreut, da diese 
Familien einen erhöhten Bedarf hinsichtlich der fachlichen Unterstützung bei der 
Biografiearbeit mit ihren Kindern haben. Zudem ist diesen Familien gemein, dass sie Kinder 
mit unklaren Entwicklungsrisiken aufgenommen haben, die ebenso einen erhöhten 
Beratungsbedarf zu Folge haben. 
Das Treffen dieser Gruppe wird von zwei Mitarbeiterinnen der Adoptionsvermittlungsstelle 
organisiert und begleitet. 
Die Vorbereitungszeit nimmt mit Raumorganisation, Einladungen, sowie tagaktueller Vor- 
und Nachbereitung der Räumlichkeiten zweieinhalb Stunden in Anspruch. Die Veranstaltung 
selbst findet für fünf Stunden statt. Hier fällt eine Wegezeit von einer Stunde an.
Darüber hinaus organisiert die Adoptionsvermittlungsstelle in Kooperation mit der 
Volkshochschule einen ganztägigen Fachtag für Adoptiveltern. Die Veranstaltung bedarf 
einer organisatorischen Vorbereitungszeit zur Abstimmung mit Referenten und Einladung 
von Adoptionsfamilien von zwei Stunden.
Die Veranstaltung selbst findet für acht Stunden statt. Hier fällt eine Wegezeit von einer 
Stunde an. An der Veranstaltung nehmen 2 MA der Adoptionsvermittlungsstelle teil.
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
Schulung Adoptionsbewerber 28 2,0 56
Summe 56
14 von 33 in Zusammenstellung
15/33
1.1.1.2.3 Kollegiale Teamberatung
Zur kollegialen Beratung findet das Fachteam der Adoptionsvermittlungsstelle statt. In der 
Teamberatung erfolgen Fallberatungen, fachlicher Austausch zu grundlegenden Vorgehens-
weise und Verfahrensabläufen sowie Beratungen zu anliegenden Vermittlungsanfragen und 
Sondierung von Vermittlungsoptionen. Die wöchentliche Teamberatung dauert zwei 
Stunden. Die Teilnahme der Mitarbeiterinnen ist obligatorisch. 
Ergänzend finden regelmäßige kollegiale Besprechungen zu akuten Fallanliegen, 
Kriseninterventionen, besonderen Bürgeranliegen, rechtlichen Fragestellungen und 
spezifischen Vorgehensweisen statt. Diese Fallbesprechungen nehmen wöchentlich zwei 
Stunden in Anspruch.
Die kollegialen Beratungen und Besprechungen steht in einem unmittelbaren und aus-
schließlichen Zusammenhang mit den Fachaufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle. Daher 
handelt es sich nicht um pauschal zu berücksichtigende sachliche Verteilzeiten.
1.1.1.2.4 Statistik 
Die Mitarbeiterinnen der Adoptionsvermittlungsstelle führen Einzelfallstatistiken, die 
quartalsweise ausgewertet und für die jährliche Berichtserstattung aufgearbeitet werden. 
Hinzu kommt die Meldung zu den abgeschlossenen Adoptionen an das Statistische 
Landessamt des Freistaates Sachsen in Kamenz. Die Pflege der Einzelstatistiken bedarf der 
Bearbeitungszeit von zwei Stunden pro Mitarbeiterin. Eine Mitarbeiterin übernimmt die Pflege 
der Quartalsstatistik sowie der Jahresstatistik. Hierfür fällt ein Bearbeitungsaufwand von 
einundzwanzig Stunden an.
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
Gruppentreffen 7,5 2,0 15,0
Wegezeit 1,0 2,0 2,0
Fachtag 10,0 2,0 20,0
Wegezeit 1,0 2,0 2,0
Summe 39,0
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
Teamberatung 2,0 4,75 9,5
Kollegiale Besprechungen 2,0 4,75 9,5
Summe 19,0
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
Einzelstatistik 2,0 4,75 9,5
Quartal- und Jahresstatistik 21,0 1,00 21,0
15 von 33 in Zusammenstellung
16/33
1.1.1.2.5 Klausurtage
Zur Aufrechterhaltung der fachlichen Weiterbildung und einheitlichen Arbeitsweise aller 
Mitarbeiterinnen werden ganztägige Klausurtage durchgeführt. In diesen werden 
Verfahrensabläufe, Dokumente, fachliche Standards aktualisiert und bedarfsgerecht 
optimiert. Anschließend an die Klausurtage bedarf es einer Nachbearbeitungszeit zur 
Anpassung von Dokumenten und Konzeptionen von drei Stunden. Eingebettet in die 
Klausurtage ist der Arbeitskreis „Mischbewerber“, der in Kooperation mit dem 
Pflegekinderdienst stattfindet. Ziel dieses Arbeitskreises ist die Konzeptionierung, 
Etablierung und Weiterentwicklung eines gesonderten Eignungsüberprüfungsverfahren für 
Bewerber, die ein Kind im Rahmen einer Hilfe zur Erziehung, mit dem späteren Ziel der 
Adoption aufnehmen können.
Die Teilnahme der Mitarbeiterinnen an den Klausurtagen ist obligatorisch.
Die Klausurtage stehen in einem unmittelbaren und ausschließlichen Zusammenhang mit 
den Fachaufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle. Daher handelt es sich nicht um pauschal 
zu berücksichtigende sachliche Verteilzeiten.
1.1.1.2.6 Supervisionen
Die Fallarbeit in der Adoptionsvermittlungsstelle stellt erhöhte fachliche und psychische 
Anforderungen an die Mitarbeiterinnen. Um eine fachlich begleitet Selbstreflexion der 
Sozialarbeiterinnen dieses Arbeitsfeldes zu ermöglichen und eine stetige Weiterbildung 3 zu 
gewährleisten, nehmen die Mitarbeiterinnen der Adoptionsvermittlungsstelle 
Supervisionseinheiten von zwei Stunden in Anspruch. 
Da diese nicht am Arbeitsplatz stattfindet, ist eine Wegezeit von eine Stunde 
hinzuzurechnen.
Summe 30,5
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
Klausurtag 11,0 4,75 52,25
Wegezeit 1,0 4,75 4,75
Summe 57,00
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
Supervision 2,0 4,75 9,50
Wegezeit 1,0 4,75 4,75
Summe 14,25
16 von 33 in Zusammenstellung
17/33
1.1.1.2.7 Netzwerkarbeit 
Ein wichtiger Bestandteil der Arbeit der Adoptionsvermittlungsstelle ist die Kooperation mit 
Netzwerkpartnern. Insbesondere mit dem Allgemeinen Sozialdienst, dem Familiengericht, 
dem Landesjugendamt, der Meldebehörde, den Vormündern sowie auswärtigen 
Adoptionsvermittlungsstellen wird kontinuierlich zu allgemeinen Fragen sowie spezifischen 
Einzelfällen zusammengearbeitet. Darüber hinaus findet ein regelmäßiger Austausch mit den 
Schwangerschafts- und, Erziehungsberatungsstellen, Notariaten, Vereinen für 
Regenbogenfamilien, Krankenkassen und dem Sozialpädiatrischen Zentrum statt.
Dieser grundlegende Austausch wird von allen Mitarbeiterinnen gleichermaßen, zumeist 
telefonisch gepflegt und nimmt wöchentlich eine Stunde in Anspruch. 
1.1.1.2.8 Arbeitskreise und Fachgruppen
Bei Kindern, welche durch die Adoptionsvermittlungsstelle vermittelt werden, kann häufig 
nicht gänzlich abgeschätzt werden, inwiefern diese durch mütterlichen Alkoholkonsum in der 
Schwangerschaft betroffen und in der späteren Entwicklung beeinträchtigt sind. Um zur 
Sensibilisierung dieser Thematik beizutragen und fachliche Weiterbildung zu ermöglichen, 
beteiligt sich die Adoptionsvermittlungsstelle jährlich am Fachtag FASD (Fetal Alcohol 
Spectrum Disorder) in Leipzig. Dieser wird vom Sozialpädiatrischen Zentrum veranstaltet. 
Die Teilnahme erfolgt durch zwei Mitarbeiterinnen an zwei Tagen zu jeweils acht Stunden. 
Die erforderliche Vorbereitungszeit für den fachlichen Input bedarf drei Stunden je 
Mitarbeiterin. Die Wegezeit von eine Stunde ist hinzuzurechnen.
Weiterhin nimmt eine Kollegin der Adoptionsvermittlungsstelle am ganztägig terminierten, 
überregionalen Arbeitskreis des Landesjugendamtes teil, der zweimal jährlich tagt. Die 
Wegezeit beträgt hier vier Stunden, weil der Arbeitskreis in Chemnitz stattfindet. 
Zudem nimmt eine Mitarbeiterin am jährlich stattfindenden „Netzwerktreffen vertrauliche 
Geburt“ teil und bereitet hierfür einen fachlichen Input vor. Die Vorbereitungs- und 
Teilnahmezeit bedarf drei Stunden. Hinzukommt eine Wegezeit von einer Stunde.
Diese Arbeitskreise und Fachgruppen stehen damit in einem unmittelbaren und aus-
schließlichen Zusammenhang mit den Fachaufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle. Daher 
handelt es sich nicht um pauschal zu berücksichtigende sachliche Verteilzeiten.
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
jährliche Netzwerkarbeit 1,00 4,75 4,75
Summe 4,75
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
Fachtag FASD 19,0 2,0 38,0
Wegezeit 1,0 2,0 2,0
überregionaler Arbeitskreis 8,0 2,0 16,0
17 von 33 in Zusammenstellung
18/33
1.1.1.2.9  Fortbildung
Zwei Mitarbeiterinnen nehmen regulär an der dreitägigen Fachtagung der Adoptions-
vermittlungsstellen teil. Die Veranstaltung wird vom Landesjugendamt angeboten und 
ausgestaltet und findet in Käbschütztal statt, weshalb eine Wegezeit von zwei Stunden 
hinzuzurechnen ist. Zur Aufrechterhaltung des Fachkräftegebotes nach § 3 Abs. 1 S. 1 
AdVermiG nehmen alle Mitarbeiterinnen der Adoptionsvermittlungsstelle regelmäßig an 
Weiterbildungsangebote in Anspruch. Die zur Fortbildung erforderlichen Stunden werden 
inklusive Nachbereitungszeit auf zehn Stunden zuzüglich einer Wegezeit von einer Stunde 
beziffert.
1.1.1.2.10 Praktikantenbetreuung
Die Adoptionsvermittlungsstelle begleitet regelmäßig Praktikanten im Rahmen des 21-
wöchigen Hochschulpraktikums. Die fachliche Anleitung nimmt in diesem Zeitraum 105 
Stunden in Anspruch.
1.1.1.2.11 Stellvertretung Sachgebietsleitung
Eine MA der Adoptionsvermittlungsstelle übernimmt in Abwesenheit der Sachgebietsleitung 
die Stellvertretung. Der damit verbundene Bearbeitungsaufwand für die Teilnahme an 
Dienstberatungen und kollegialen Fallberatungen des Pflegekinderdienstes, administrative 
Aufgaben, telefonische und schriftliche Klärung von Bürgeranliegen, internes Beschwerde-
management umfasst fünfzehn Stunden je Vertretungswoche. 
1.1.2 Gesamter Bearbeitungsaufwand
1.1.2.1 Einzelfallbearbeitung
Bei der Einzelfallbearbeitung ergab sich in den zurückliegenden Jahren folgendes Mengen-
gerüst:
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Wegezeit 4,0 2,0 8,0
Netzwerktreffen Vertrauliche 
Geburt 3,0 1,0 3,0
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Summe 68,0
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
Fachtag Landesjugendamt 24,0 2,00 48,00
Wegezeit 2,0 2,00 4,00
Fortbildung 10,0 4,75 47,50
Wegezeit 1,0 4,75 4,75
Summe 104,25
18 von 33 in Zusammenstellung
19/33
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Adoptionsanfragen 
(Neueingänge im Kalenderjahr)
73 76 68 65 58 54
Adoptionsbewerber 
(Neueingänge im Kalenderjahr)
27 22 14 20 23 24
rechtskräftige Volladoptionen im Kalenderjahr 40 32 24 23 12 19
rechtskräftige Stiefkindadoptionen 
im Kalenderjahr
25 27 26 30 30 31
Nachbetreuungen 148 178 159 127 156 117
Altadoptionen 219 182 155 132 124 103
Kriseninterventionen - - - - - 18
allgemeine persönliche Beratungen - - - - - 110
allgemeine telefonische Beratungen - - - - - 370
Summe 532 517 446 397 403 846
Statistische Angaben zu Kriseninterventionen und allgemeinen Bürgerberatungen werden 
nicht erfasst. Im Kalenderjahr 2020 wurden schätzungsweise in 30% der 
Anbahnungsprozesse bzw. Volladoptionen und 10% der Nachbetreuungen Kriseninterven-
tionen durchgeführt. Weiterhin wird geschätzt, dass in dem benannten Zeitraum 110 
allgemeine persönliche und 370 allgemeine telefonische Beratungen erfolgten.
 
Unter Berücksichtigung der dargestellten Bearbeitungszeiten je Vorgang ergibt sich 
folgender Bearbeitungsaufwand:
Tätigkeit
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
Anzahl 
Vorgänge in 
2020
Bearbeitungsaufwand 
je Tätigkeit in 
Stunden
Adoptionsanfragen 7,50 54 405,00
Adoptionsbewerber 20,00 24 480,00
Volladoptionen 50,20 19 953,80
Stiefkindadoptionen 14,00 31 434,00
Nachbetreuung 6,85 117 801,45
Altadoptionen 7,10 103 731,30
Kriseninterventionen 
(Volladoption) 29,50 6 177,00
Krisenintervention 
Nachbetreuung 13,00 12 156,00
Allgemeine persönliche 
Bürgerberatung 2,00 110 220,00
Allgemeine telefonische 
Bürgerberatung 1,50 370 555,00
Summe 4.913,55
19 von 33 in Zusammenstellung
20/33
1.1.2.2 Querschnittsaufgabe
Die Querschnittaufgaben stellen sich quantifiziert wie folgt dar:
Tätigkeit
gewichtete 
Bearbeitungszeit 
in Stunden
Anzahl in 
2020
Bearbeitungsaufwand 
je Tätigkeit in 
Stunden
Schulung 
Adoptionsbewerber
56,00 4 224,00
Weiterbildungsangebote 
Adoptivfamilien
39,00 1 39,00
kollegiale Beratung 19,00 46 874,00
Statistik 30,50 1 30,50
Klausurtage 57,00 3 171,00
Supervisionen 14,25 3 42,75
Netzwerkarbeit 4,75 46 218,50
Arbeitskreise und 
Fachgruppen
68,00 1 68,00
Fortbildung 104,25 1 104,25
Praktikantenbetreuung 105,00 1 105,00
Stellvertretung 
Sachgebietsleitung
15,00 6 90,00
Summe 1.967,00
1.1.2.3 Verteilzeiten
Für sachliche und persönliche Verteilzeiten sind mindestens 12% der Grundzeiten zu 
berücksichtigen.
1.2 Aufgabenzuschnitt nach den Gesetzesreformen
1.2.1 Aufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle
1.2.1.1 Einzelfallbearbeitung
1.2.1.1.1 Adoptionsanfragen
Bei den Adoptionsanfragen werden keine Veränderungen erwartet.
1.2.1.1.2 Adoptionsbewerber
Im Rahmen des Adoptionshilfe-Gesetzes sind die Adoptionsvermittlungsstellen durch die 
Schaffung von § 8a AdVermiG n. F. umfassend mit neuen Aufgaben betraut wurden. 
Insbesondere soll bereits vor der Adoptionspflege mit allen Beteiligten erörtert werden, ob 
und wie ein Informationsaustausch zwischen den Annehmenden, dem Adoptivkind und den 
Abgebenden gestaltbar ist. Diese Erörterung soll mit Einverständnis der Abgebenden und 
20 von 33 in Zusammenstellung
21/33
der Annehmenden ebenso nach der Adoption in angemessenen Zeitabständen wiederholt 
werden, bis das Kind das 16. Lebensjahr vollendet hat. Das Kind ist zu jedem Zeitpunkt 
entwicklungsentsprechend durch die Adoptionsvermittlungsstelle einzubeziehen. Jegliche 
Entscheidungen der Fachkräfte sind hinsichtlich der Kindeswohldienlichkeit zu überprüfen. 
Im Fall von Nichtumsetzung des Erörterungsergebnisses, eines vereinbarten Kontaktmodells 
oder bei Uneinigkeit über die Ausgestaltung des Erörterungsergebnisses hat die 
Adoptionsvermittlungsstelle eine Lösung aufzuzeigen. 
Die Änderung wird einen Ausbau des Eignungsfeststellungsverfahrens erforderlich machen. 
Mit der Gesetzesänderung ist im Eignungsfeststellungsverfahren von Adoptionsbewerbern 
ein gesondertes Gespräch zu führen. In diesem sind Themen der Notwendigkeit von 
Identitätsaufklärung, der positiven Wirkung von Kontakten zur Herkunftsfamilie auf die 
Identitätsausbildung des Kindes und der Anspruch der abgebenden Eltern auf Information 
auch nach Adoption zu beraten und zu erörtern. Im Wesentlichen wird hier die Frage nach 
der Eignung von Adoptionsbewerbern zur Aufnahme eines konkreten Kindes (bei welchem 
die abgebenden Eltern einen dauerhaften Informationsfluss bzw. Kontaktregelung 
wünschen) zu klären sein.
Teiltätigkeit Bearbeitungszeit
in Stunden Faktor
gewichtete Be-
arbeitungszeit 
in Stunden
Informatives Beratungsgespräch 1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Gespräch zum Fragebogen 1,5 2,0 3,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 2,0 1,0
Eignungsgespräch im Kontext 
Identitätsaufklärung, Kontaktgestaltung 
und Informationsfluss
1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Gespräch zur Lebensbeschreibung 1,5 2,0 3,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 2,0 1,0
Hausbesuch 2,0 1,0 2,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Ausarbeitung des Abschlussberichtes 5,0 1,0 5,0
Abschlussgespräch 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Summe 22,0
Das entspricht einem Mehraufwand von 10,0% je Vorgang im Kontext der Adoptionsbe-
werbungen.
1.2.1.1.3 Volladoptionen
Die Neuregelung in § 8b AdVermiG n. F. sieht eine Stärkung der Ansprüche abgebender 
Eltern vor. So haben Abgebende auch nach Ausspruch der Adoption einen Anspruch 
gegenüber der Adoptionsvermittlungsstelle darauf, allgemeine Informationen zu dem Kind 
und seiner Lebenssituation zu verlangen. Die Zuleitung der Informationen durch die 
21 von 33 in Zusammenstellung
22/33
Annehmenden erfolgt dabei auf Basis der Freiwilligkeit. Die Adoptionsvermittlungsstelle hat 
jedoch darauf hinzuwirken, dass die Annehmenden der Vermittlungsstelle jährlich schriftlich 
Informationen zu dem betreffenden Adoptivkind zukommen lassen.
Mit dieser Änderung wird sich vor allem im Rahmen der Adoptionspflegezeit (im 
vorhergehend dargestellten Aufgabenfeld als „Volladoption“ erfasst und abgebildet) eine 
Aufgabenerweiterung ergeben. So sind die abgebenden Eltern zu ihrem Anspruch zu 
informieren. Es ist davon auszugehen, dass abgebende Eltern ein hohes Interesse daran 
haben werden, diesen zu nutzen. Dies ist bei der Auswahl geeigneter Adoptionsbewerber zu 
beachten und einzubeziehen. Die Adoptionsvermittlung hat zudem darauf hinzuwirken, dass 
bereits während der Adoptionspflegezeit ein Informationsaustausch erfolgt, um die Basis für 
die notwendige Kooperation nach Adoptionsausspruch zu schaffen. Hierfür erscheint es 
zielführend, dass vor Aufnahme des Kindes oder zeitnah zu Beginn der Adoptionspflege ein 
Kennenlernkontakt zwischen den abgebenden und annehmenden Elternteilen durch die 
Adoptionsvermittlung organisiert wird. Weiterhin ist die Phase der Adoptionspflegezeit durch 
die Fachkräfte zu nutzen, um darauf hinzuwirken, dass eine positive Haltung hinsichtlich der 
jahrelangen Informationsweitergaben entsteht. Weiterhin sind die Annehmenden in Bezug 
auf die Einzelfallkonstellation dazu anzuleiten, Informationen zum Kind und seiner 
Lebenssituation angemessen zu verschriftlichen, so dass diese ggf. direkt an die 
Abgebenden weitergeleitet werden können. Auch das Kind ist entwicklungsentsprechend 
einzubeziehen.
Teiltätigkeit Zeitaufwand 
in Stunden
geschätz-
ter Faktor
gewichtete 
Bearbeitungs-
zeit in Stunden
Vorgespräch mit Adoptionsbewerbern von 
Außerhalb
1,5 0,4 0,6
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Kindervorschlag vorbereiten 2,0 1,0 2,0
Kindervorschlag unterbreiten 1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Kennenlernkontakt mit Kind begleiten 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Kennenlernkontakt mit den Herkunftseltern 
begleiten
1,0 0,4 0,4
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Anbahnungskontakte mit Kind begleiten 1,5 3,0 4,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 3,0 1,5
Wegezeit 1,0 3,0 3,0
Begleitung der Herkunftseltern zum 
Notartermin 1,0 0,4 0,4
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Wegezeit 1,0 0,4 0,4
Bescheinigungen 1,0 1,0 1,0
Hausbesuche zur Begleitung der 
Adoptionspflegezeit
 2,0 4,0 8,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 4,0 2,0
22 von 33 in Zusammenstellung
23/33
Teiltätigkeit Zeitaufwand 
in Stunden
geschätz-
ter Faktor
gewichtete 
Bearbeitungs-
zeit in Stunden
Wegezeit 1,0 4,0 4,0
Telefonische Beratung 1,0 4,0 4,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 4,0 2,0
Informationsgespräch für Adoptiveltern zur 
konkreten Informationsweitergabe/ 
Kontaktmöglichkeiten
1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Beratung der Herkunftseltern 1,5 0,4 0,6
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Verfassen gutachterlicher Stellungnahme 5,0 1,0 5,0
Teilnahme richterliche Anhörung 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Bescheinigungen 1,0 1,0 1,0
Aktenführung/Archivierung 2,0 1,0 2,0
Summe 52,2
Das entspricht einem Mehraufwand von 3,98% je Vorgang im Kontext der Volladoptionen.
1.2.1.1.4 Stiefkindadoptionen
Gänzlich neu sieht das Gesetz in § 9a AdVermiG n. F. die verpflichtende Beratung bei Stief-
kindadoptionen vor. Demnach müssen, der abgebende Elternteil, der annehmende Elternteil, 
der Ehegatte des annehmenden Elternteils und das Kind vor der Abgabe notwendiger 
Erklärungen eine Beratung in der örtlich zuständigen Adoptionsvermittlungsstelle wahrneh-
men. Ausnahmen hinsichtlich der Beratung abgebender Elternteile stellen dar, wenn ein 
Abgebender dauerhaft außerstande ist eine Erklärung abzugeben, andauernd unbekannten 
Aufenthaltes ist, seinen gewöhnlichen Aufenthalt im Ausland hat oder die Einwilligung ersetzt 
wird. Über die Beratung ist eine entsprechende Bescheinigung auszustellen. 
Die bisherige gesetzliche Regelung sah weder eine Beratungspflicht vor Antragstellung noch 
die Beratung abgebender Elternteile vor. Bezüglich der Beratungspflicht abgebender Eltern 
ist zudem von einem veränderten Ermittlungsauftrag der Adoptionsvermittlungsstellen auszu-
gehen. Mit Inkrafttreten der Gesetzesänderung wird das Aufgabengebiet der 
Stiefkindadoptionen erheblich erweitert. 
Teiltätigkeit Zeitaufwand 
in Stunden
geschätz-
ter Faktor
gewichtete 
Bearbeitungs-
zeit in Stunden
Beratungsgespräch mit abgebendem 
Elternteil
1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Beratungsgespräch mit annehmendem 1,5 1,0 1,5
23 von 33 in Zusammenstellung
24/33
Elternteil
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Beratungsgespräch mit Stiefkindfamilie 1,5 1,0 1,5 
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Hausbesuch 2,0 1,0 2,0 
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Ausarbeitung des Abschlussberichtes 4,0 1,0 4,0 
Abschlussgespräch 1,0 1,0 1,0 
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Aktenführung/Archivierung 2,0 1,0 2,0
Summe 17,0 
Das entspricht einem Mehraufwand von 21,43% je Vorgang im Kontext der Stiefkindadop-
tionen.
1.2.1.1.5 Nachbetreuungen
Nach § 9 AdVermiG n. F. hat die Adoptionsvermittlungsstelle die allgemeine Beratung der 
Adoptionsbewerber, der Eltern und des Kindes vorzunehmen. Zudem sind die Beteiligten zu 
allen Fragen im Zusammenhang mit der Adoption zu beraten und sollen im Bedarfsfall Unter-
stützung erhalten. Konkretisiert wird weiterhin, dass insbesondere abgebende Eltern 
Unterstützung bei der Bewältigung sozialer und psychischer Probleme, welche im 
Zusammenhang mit der Adoptionsfreigabe stehen, erhalten. Der Aufgabenkatalog bezieht 
sich sowohl auf die Adoptionspflegezeit (§ 9 Abs. 1 AdVermiG n. F.) als auf die Adoption 
nach Ausspruch durch das Familiengericht (§ 9 Abs. 2 AdVermiG n. F.). Nach Ausspruch der 
Adoption sieht die Neuregelung vor, dass die Adoptionsvermittlungsstellen den Informations-
austausch zwischen Abgebenden, Annehmenden und Kind fördern und begleiten soll. Zu-
dem soll das Kind bei der Herkunftssuche begleitet werden.
Die Adoptionsvermittlungsstellen sind nunmehr in die Pflicht genommen, auf Offenheit bei 
den Annehmenden hinzuwirken. Deshalb und wegen des Anspruches der Abgebenden auf 
Informationen zum Kind werden die Fachkräfte der Adoptionsvermittlungsstelle 
perspektivisch im intensiveren Austausch mit den Beteiligten stehen. Das Ergebnis dieser 
nunmehr verpflichtenden Erörterung zum Informationsaustausch und Kontakt, sowohl vor als 
auch nach der Adoption, ist zu den Akten zu nehmen (§ 8a AdVermiG n. F.). Es wird damit 
gerechnet, dass je Vorgang ein Beratungsgespräch mit den abgebenden Eltern hinzukommt, 
um ihnen jährlich die Möglichkeit zu geben, sich über das Kind und seine Lebenssituation zu 
informieren und die Erörterung vorzunehmen. Ausgenommen sind anonym oder vertraulich 
geborene Kinder sowie Babyklappen. In diesem Kontext ist zudem davon auszugehen, dass 
abgebende Eltern von ihrem Anspruch Gebrauch machen werden, von der Adoptionsver-
mittlungsstelle Unterstützung und Begleitung bei der Bewältigung sozialer und psychischer 
Auswirkungen (auf Grund der Adoptionsfreigabe) zu erhalten. Zur einheitlichen Darstellung 
wird dieser Aufgabenzuwachs in einem Mehraufwand von 1,5 Stunden je Thema abgebildet. 
Teiltätigkeit Zeitaufwand 
in Stunden
geschätz-
ter Faktor
gewichtete 
Bearbeitungs-
zeit in Stunden
Akte anlegen 1,0 1,0 1,00
Beratungsgespräch mit Adoptivfamilie  1,5 1,0 1,50
24 von 33 in Zusammenstellung
25/33
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Beratungsgespräch mit Herkunftsfamilie 
zum Informationsaustausch zum 
Adoptivkind
1,5 0,7 1,05
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,7 0,35
Beratungsgespräch mit Herkunftsfamilie 
zur Unterstützung und Beratung
1,5 0,7 1,05
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,7 0,35
Hausbesuch Adoptivfamilie 2,0 0,3 0,60
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,3 0,15
Wegezeit 1,0 0,3 0,30
Aktenführung/Archivierung 2,0 1,0 2,00
Summe 8,85
Das entspricht einem Mehraufwand von 29,2% je Vorgang im Kontext der Nachbetreuung.
1.2.1.1.6 Altadoptionen
Die Neuregelung sieht vor, dass die Adoptionsvermittlungsstellen alle Annehmenden auf das 
Akteneinsichtsrecht des Kindes hinweisen muss, wenn das Kind das 16. Lebensjahr 
vollendet hat (§ 9c Abs. 3 AdVermiG n. F.). Das Kind hat mit Vollendung des 16. 
Lebensjahres das Recht, auf eigenen Antrag Einsicht in die Vermittlungsakten zu nehmen, 
insofern diese seine Herkunft und Lebensgeschichte betreffen. Die Einsichtnahme erfolgt 
unter Anleitung durch eine Fachkraft und ist dem Kind zu gewähren.
Demnach hat die Adoptionsvermittlungsstelle alle Kinder bzw. Annehmenden über das Recht 
auf Akteneinsichtnahme zu informieren. Dies betrifft die Volladoptionen, Stiefkindadoption 
und Adoptionen mit Auslandsbezug. Somit sind alle Adoptivfamilien, welche in der örtlichen 
Zuständigkeit der Adoptionsvermittlungsstelle leben zu ermitteln und postalisch zu der 
Gesetzesänderung zu informieren. Dieser Vorgang wird eine jährliche Archivrecherche und 
anschließende Adressermittlung sowie Kontaktaufnahme mit den betreffenden 
Adoptivfamilien beinhalten. Es ist davon auszugehen, dass ein überwiegender Teil der 
betreffenden Kinder von dem Recht auf Beratung Gebrauch machen wird, wenn sie dazu 
informiert werden, dass ein Akteneinsichtsrecht besteht. Es wird mit einer Verdopplung der 
begleiteten Akteneinsichtnahmen gerechnet. Weiterführend ist damit zu rechnen, dass von 
den Personen welche eine Beratung zur Identitätsklärung in Anspruch nehmen, ein 
wesentlicher Teil das Akteneinsichtsrecht wahrnehmen wird. Erfahrungsgemäß besteht in 
der Akteneinsicht ein großes Interesse der Kinder. Fraglich ist allerdings, wie sich die 
Informationen der Akteneinsicht auf die Kinder auswirken wird, wenn diese nicht aus grund-
sätzlich eigener Motivation an die Adoptionsvermittlungsstellen herantreten, sondern durch 
die behördliche Information dazu motiviert werden. Es wird daher mit einer zusätzlichen 
Beratung im Nachgang an die Akteneinsichtnahme gerechnet, um den höheren Begleitungs- 
und Beratungsbedarf der betreffenden Jugendlichen abzudecken. Zudem wird damit 
gerechnet, dass die Gesetzesänderung zur Folge haben wird, dass die Betroffenen sich öfter 
wünschen, dass ein persönlicher Kontakt zu den abgebenden Elternteilen organisiert und 
begleitet wird. Es wird mit der erheblichen Zunahme dieser Anliegen um 500,0% gerechnet.
Teiltätigkeit Zeitaufwand 
in Stunden
geschätz-
ter Faktor
gewichtete 
Bearbeitungs-
zeit in Stunden
Ermitteln und Anschreiben Adoptivfamilie 0,5 1,0 0,50
25 von 33 in Zusammenstellung
26/33
Beratungsgespräch 1,5 1,0 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Archivrecherche/überregionale Recherche 0,5 1,0 0,50
Sichtung der Unterlagen 1,0 1,0 1,00
Aufarbeitung Archivmaterial zur 
Akteneinsicht
9,0 0,6 5,40
Begleitete Akteneinsicht  1,5 0,6 0,90
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,6 0,30
Beratungsgespräch zur Nachbereitung der 
Akteneinsicht bei Minderjährigen
1,5 0,3 0,45
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,3 0,15
Vorbereitung und Begleitung persönlicher 
Kontaktgestaltung
2,5 0,6 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,6 0,30
Summe 13,00
Das entspricht einem Mehraufwand von 83,10% je Vorgang im Kontext der Altadoptionen.
1.2.1.1.7 Auslandsadoptionen
Ist im Rahmen eines internationalen Adoptionsverfahrens eine Adoptionsentscheidung im 
Ausland ergangen, die nicht nach Art. 23 des Haager Übereinkommens vom 29.05.1993 
über den Schutz von Kindern und die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der internationalen 
Adoption kraft Gesetzes anerkannt wird, bedarf diese Entscheidung der 
Anerkennungsfeststellung durch das Familiengericht (§ 1 Abs. 2 AdWirkG n. F.)
Es wird damit gerechnet, dass das zuständige Gericht zu Ermittlungszwecken die zuständige 
Adoptionsvermittlungsstelle um fachliche Äußerung bittet. In der praktischen Umsetzung ist 
davon auszugehen, dass sich für diese Verfahren eine Teiltätigkeit adäquat zu dem 
vormaligen Anerkennungsprozess der Stiefkindadoptionen etabliert.
Teiltätigkeit Zeitaufwand 
in Stunden
geschätz-
ter Faktor
gewichtete 
Bearbeitungs-
zeit in Stunden
Beratungsgespräch mit Adoptivfamilie 1,5 1,0 1,50 
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Hausbesuch 2,0 1,0 2,00 
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Wegezeit 1,0 1,0 1,00
Ausarbeitung des Abschlussberichtes 4,0 1,0 4,00 
Abschlussgespräch 1,0 1,0 1,00 
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Summe 11,00 
26 von 33 in Zusammenstellung
27/33
1.2.1.1.8 Kriseninterventionen
Die Kriseninterventionen sind von der Reform des Adoptionsrechts nicht betroffen.
1.2.1.1.9 Allgemeine Beratungen von Bürgern
Die Dauer einer einzelnen allgemeinen Bürgerberatung wird durch die Reform nicht 
beeinflusst.
1.2.1.2 Querschnittstätigkeiten
Auf die Querschnittstätigkeiten wirkt sich die Reform des Adoptionsrechts nicht aus.
1.2.2        Gesamter Bearbeitungsaufwand
1.2.2.1 Einzelfallbearbeitung
Es ist davon auszugehen, dass sich die Fallzahlen reformbedingt wie folgt verändern.
1.2.2.1.1 Adoptionsanfragen
Bei den Adoptionsanfragen werden keine Veränderungen erwartet.
1.2.2.1.2 Adoptionsbewerber
Es wird von einer stabilen Zahl der Adoptionsbewerber für Volladoptionen für Inlands- und 
Auslandadoptionen ausgegangen. Für die Berechnung wird daher mit einem jährlichen 
Zugang von 23 Adoptionsbewerbern kalkuliert
1.2.2.1.3 Volladoption
Die vergleichsweise geringe Anzahl an Volladoptionen in 2019 ist u.a. darauf 
zurückzuführen, dass die Adoptionsvermittlungsstelle erst seit Juli 2019 mit 4,75 vollständig 
handlungsberechtigten VzÄ tätig ist. Mit Stichtag 31.12.2020 stehen der 
Adoptionsvermittlungsstelle 38 mit positivem Ergebnis bestätigte Adoptionsbewerber zu 
Verfügung. In Anbetracht der stabil bleibenden Vermittlungsanfragen und der zum 
31.12.2020 30 in Adoptionspflege befindlichen Kinder wird prognostiziert, dass die Fallzahl 
der Volladoptionen weiterhin steigt und in 2021 einen ähnlichen Wert der Vorjahre erreichen 
wird. Es wird die Annahme vertreten, dass dieser Wert auch in den kommenden Jahren dem 
Niveau der Erhebungsjahre 2015 bis 2018 entsprechen wird. Daher wird für die Berechnung 
mit einer Fallzahl von 21 Volladoptionen kalkuliert.
1.2.2.1.4 Stiefkindadoptionen
Die Änderung zu § 1766a BGB n. F. sieht vor, dass Stiefkindadoptionen auch in verfestigten 
Lebensgemeinschaften möglich sind. In der aktuellen Diskussion werden zwei 
Regelbeispiele für das Bestehen einer verfestigten Lebensgemeinschaft angenommen. 
Demnach sind Lebenspartnerschaften, welche länger als vier Jahre in eheähnlicher 
Gemeinschaft leben, ebenso wie Lebenspartnerschaften, in denen ein gemeinsames Kind 
versorgt wird, als Partnerschaften angesehen, welche im Sinne der Stiefkindadoptionen 
einer Ehe gleichgesetzt werden (§ 1766a Abs. 2 BGB n. F.).
27 von 33 in Zusammenstellung
28/33
Die Anzahl der rechtskräftigen Stiefkindadoptionen ist seit 2015 um 24% gestiegen (25 Fälle 
in 2015/31 Fälle in 2020). Weiterhin sind zum 31.12.2020 32 Eignungsfeststellungsverfahren 
von Stiefkindadoptionen in der Adoptionsvermittlungsstelle anhängig und im Ergebnis offen. 
Hier ist von einem Abschluss in 2021 auszugehen. 
Es ist mit einem weiteren Fallzuwachs bei den unverheirateten Stiefkindadoptionen zu 
rechnen, sobald die allgemeinen Einschränkungen auf Grund der Pandemie aufgehoben 
sind. Eine verlässliche Basis zur Ermittlung konkreter Fallneuzugänge ist nicht vorhanden, 
da keine Statistik der Stadt Leipzig die Erörterung von Familienmodellen beinhaltet. Es ist 
wird deshalb geschätzt, dass jährlich mindestens 15 unverheiratete Stiefkindadoptionen die 
Beratung der Adoptionsvermittlung in Anspruch nehmen werden. Dies vor allem unter dem 
Gesichtspunkt, dass insbesondere unverheiratete Stiefkindfamilien die Annahme vertreten, 
dass die Kinder mittels Adoption durch den neuen Lebenspartner rechtlich besser 
abgesichert sind. Die Erfahrung der langjährig tätigen Mitarbeiterinnen der 
Adoptionsvermittlungsstelle zeigt, dass sie regelmäßig Informationsgespräche/-telefonate mit 
Bürgern führen, denen sie keine Aussicht auf Stiefkindadoption aufzeigen, da sie nicht 
verheiratet sind. Statistisch wurden diese Anliegen jedoch nicht erfasst.
Es wird ein stabiler Zugang von 60 Stiefkindadoptionsverfahren in den kommenden Jahren 
erwartet. Für die Berechnung wird daher mit einer Fallzahl von 60 
Stiefkindadoptionsverfahren kalkuliert.
1.2.2.1.5 Nachbetreuung
Hinsichtlich der Nachbetreuung wird damit gerechnet, dass insbesondere abgebende Eltern 
von ihrem Anspruch Gebrauch machen werden, von der Adoptionsvermittlungsstelle 
Unterstützung und Begleitung bei der Bewältigung sozialer und psychischer Auswirkungen 
(auf Grund der Adoptionsfreigabe) zu erhalten. Es wird davon ausgegangen, dass die Zahl 
der Nachbetreuungen in den kommenden Jahren weiterhin mindestens stabil bleibt. Für die 
Berechnung wird daher mit einer Fallzahl im Durchschnittswert der vergangenen Jahre 
kalkuliert (siehe Seiten 15 f.) und ein Wert von 148 Nachbereuungsverfahren in den 
kommenden Jahren angenommen.
1.2.2.1.6 Altadoption
Es ist nach aktueller Datenlage nicht möglich zu ermitteln, in welchem Umfang sich die 
Fallzahlen durch die Informationspflicht erhöhen wird. Die statistische Erfassung der 
Altadoptionen gibt keinen Aufschluss über das Alter der betroffenen Adoptierten. Auch wenn 
in der Registratur des AJF die Ermittlung der Volladoptionsvorgänge mit Geburtsdatum ab 
2004 möglich ist, kann die Differenz zu den aktuell bestehenden Altadoptionsvorgängen 
nicht vollumfänglich ermittelt werden. Der zu erwartenden Zugang an Vorgängen ist somit 
nicht fundiert und kann nur geschätzt werden. Es wird angenommen, dass die Zahl der 
anhängigen Altadoptionsverfahren, welche volljährige Adoptierte betrifft, in den kommenden 
Jahren mindestens gleichbleibend sein wird.  Für die Berechnung wird daher mit einer 
Fallzahl im Durchschnittswert der vergangenen Jahre kalkuliert (siehe Seiten 15 f.) und ein 
Wert von 153 Altadoptionsverfahren in den kommenden Jahren angenommen.
1.2.2.1.7 Auslandsadoptionen
Derzeit sind keine validen Zahlen hinsichtlich der in Leipzig bestehenden unbegleiteten 
Auslandadoptionen verfügbar. Von einer Dunkelziffer im einstelligen Bereich ist jedoch in 
Anbetracht der hierzu in der Vergangenheit erfolgten telefonischen Anfragen von Bürgern 
und Diskussionen in den überregionalen Arbeitskreisen auszugehen. Es wird mit einem 
Fallzahlzugang von jährlich fünf entsprechenden Anerkennungsverfahren gerechnet.
28 von 33 in Zusammenstellung
29/33
1.2.2.1.8 Kriseninterventionen
Die Kriseninterventionen sind von der Reform des Adoptionsrechts nicht betroffen.
1.2.2.1.9 Allgemeine telefonische und persönliche    
                Beratungen von Bürgern
Insbesondere vor dem Hintergrund der zunehmenden Öffnung von Adoptionen hin zu mehr 
Informationsaustausch zwischen Herkunfts- und Adoptivfamilien sowie der Möglichkeit von 
Stiefkindadoptionen durch unverheiratete Paare wird mit einer Zunahme der allgemeinen 
telefonischen und persönlichen Beratung von Bürgern von 25% gerechnet.
1.2.2.1.10 Zusammenfassung
Zusammengefasst stellt sich der Bearbeitungsaufwand in der Einzelfallbearbeitung nach der 
Reform des Adoptionsrechts wie folgt dar:
Tätigkeit Bearbeitungszeit 
zur Berechnung
perspektivische 
Fallzahl
Aufwand je 
Tätigkeit in 
Stunden
Adoptionsanfragen 7,50 54,00 405,00
Adoptionsbewerber 22,00 23,00 506,00
Volladoptionen 52,20 21,00 1096,20
Stiefkindadoptionen 17,00 60,00 1020,00
Nachbetreuung 8,85 148,00 1309,80
Altadoptionen 13,00 153,00 1989,00
Auslandsadoption 11,00 5,00 55,00
Kriseninterventionen 
(Volladoption)
29,50 6,00 177,00
Krisenintervention 
Nachbetreuung
13,00 12,00 156,00
Allgemeine persönliche 
Bürgerberatung
2,00 138,00 276,00
Allgemeine telefonische 
Bürgerberatung
1,50 463,00 694,50
Summe 7.684,50
1.2.2.2 Querschnittstätigkeiten
Der Personalbedarf für Querschnittstätigkeiten bleibt unverändert.
1.2.2.3 Verteilzeiten
Für sachliche und persönliche Verteilzeiten sind mindestens 12% der Grundzeiten zu 
berücksichtigen.
29 von 33 in Zusammenstellung
30/33
1.3   Ermittlung des personellen Mehrbedarfs
Vor der Reform ergab sich folgender Personalbedarf:
Teilmenge Bearbeitungsauf-
wand in Stunden
Personalbedarf in VzÄ bei einer 
Jahresarbeitszeit von 1.584 h4
Einzelfallbearbeitung 4.913,55 3,10
Querschnittsaufgaben 1.967,00 1,24
Verteilzeiten 589,63 0,37
Summe 7.470,18 4,71
Dementsprechend verfügt das Sachgebiet 51.24 im Soll der Adoptionsvermittlung derzeit 
über 4,75 VzÄ. Im Ist stehen teilzeitbedingt 4,50 VzÄ zur Verfügung.
Durch die Gesetzesreform hat sich der Personalbedarf wie folgt verändert:
Teilmenge Bearbeitungsauf-
wand in Stunden
Personalbedarf in VzÄ bei einer 
Jahresarbeitszeit von 1.584 h
Einzelfallbearbeitung 7.684,50 4,85
Querschnittsaufgaben 1.967,00 1,24
Verteilzeiten 922,14 0,58
Summe 10.573,64 6,67
Daraus ergibt sich ein personeller Mehrbedarf von 1,92, gerundet 2,0 VzÄ.
2. Realisierungs- / Zeithorizont
Die Stellen sind zum 01.01.2022 einzurichten und zu besetzen.
3. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Der personelle Mehrbedarf liegt – wie dargestellt – bei 2,0 VzÄ.  Die bestehenden Stellen 
sind der Entgeltgruppe S 12 eingruppiert, diese ist auch für die Mehrbedarfsstellen 
anzusetzen.
Mit den Aufgaben der Adoptionsvermittlung dürfen nur Fachkräfte betraut werden, die u.a. 
auf Grund ihrer beruflichen Erfahrung hierfür geeignet sind (§ 3 Abs. 1 AdVermiG). Das 
Landesjugendamt gibt hierfür eine einjährige Einarbeitungszeit in der Adoptionsvermittlungs-
stelle als nachweisliche berufliche Erfahrung aus. Um diesen gesetzlichen Anforderungen 
gerecht zu werden, bedarf es der Zuführung unbefristeter VzÄ. 
4. Finanzielle Auswirkungen 
4.1 Personal- und Sachkosten
30 von 33 in Zusammenstellung
31/33
Alle Mitarbeiter können unter der Voraussetzung von mobilem Arbeiten und Nutzung von 
Flexarbeitsplätzen im Bereich des Sachgebietes am zukünftigen Standort Messehalle 12 
untergebracht werden. Dadurch ist keine zusätzliche Anmietung von Räumlichkeiten sowie 
keine zusätzliche Anschaffung von Büromöbeln notwendig. Die Ausstattung mit zusätzlicher,
mobiler Technik ist allerdings erforderlich. Auf der Basis von 2022 ergeben sich demnach 
jährliche Personal- und Sachkosten wie folgt:
Gegenstand bei 1,00 VZÄ/ 
1 Arbeitsplatz
bei 2,00 VZÄ/  3
2 Arbeitsplätzen
Personalaufwand 68.007,00 € 136.014,00 €
Computerarbeitsplätze 2.800,00 € 5.600,00 €
Fachanwendung (Betrieb/ Wartung) 750,00 € 1.500,00 €
Dienstreisen 1.080,00 € 2.160,00 €
Büromaterial, Porto, Fachlektüre, Telefon 300,00 € 600,00 €
Mobilfunk (Sprach- und Datentarif, 
Serverdienst) 325,00 € 650,00 €
Summen 73.262,00 € 146.524,00 €
Grundlage für die Berechnung des Personalaufwands sind die vom Personalamt bekanntge-
gebenen durchschnittlichen Personalausgaben pro VzÄ für das Haushaltsjahr 2022 in der 
vorgesehenen Eingruppierung (Entgeltgruppe S 12). 
Hinzu kommen einmalige Sachkosten:
Gegenstand bei 1 Arbeitsplatz bei 2 Arbeitsplätzen
Fachspezifische Zusatzqualifizierungen 1.000,00 € 2.000,00 €
Computerarbeitsplätze (Einrichtung 
Videokonferenz-Tool) 60,00 €                120,00 €
Mobilfunk (Smartphone) 75,00 € 150,00 €
Fachanwendung (Lizenzerwerb) 2.800,00 € 5.600,00 €
Summen 3.935,00 € 7.870,00 €
4.2 Finanzielle Auswirkungen
Zuordnung des Mittelbedarfs zum Finanz- und Ergebnishaushalt für 2022 ff.:
Gegenstand Finanzhaushalt 
2022
Ergebnishaushalt 
2022 ff.
Personalaufwand (11_PA_ZW) - 136.014,00 €
Computerarbeitsplätze (Leasingverträge) 
(10_DV) - 5.600,00 €
Videokonferenz-Tool (Einrichtung) 
(10_DV) - 120,00 €
Fachanwendung 5.600,00 € 1.500,00 €
Dienstreisen  - 2.160,00 €
Büromaterial, Porto, Fachlektüre, Telefon - 600,00 €
31 von 33 in Zusammenstellung
32/33
Gegenstand Finanzhaushalt 
2022
Ergebnishaushalt 
2022 ff.
Mobilfunk - 800,00 €
Fachspezifische Zusatzqualifizierungen - 2.000,00 €
Summen 5.600,00 € 148.794,00 €
Der Personalaufwand von 136.014,00 € für 2022 kann gemäß Abstimmung nicht innerhalb 
des Budgets 11_PA_ZW finanziert werden. Die Kostenplanung basiert auf dem im 
Doppelhaushalt 2021/2022 festgelegten Stellenplan und ist insgesamt für den laufenden 
Doppelhaushalt eng geknüpft. Ob und in welcher Höhe in 2022 Personalkosten nicht 
ausgeschöpft werden, kann zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht vorhergesagt werden. 
Die Aufwendungen für die Computerarbeitsplätze inkl. monatlicher Lizenzkosten für ein 
Videokonferenz-Tool werden innerhalb des Budgets 10_DV zur Verfügung gestellt. Die 
Finanzierung kann aus dem zentralen Budget 10_DV gemäß Abstimmung sichergestellt 
werden. 
Daraus ergeben sich folgende Mittelbedarfe im Jahr 2022:
Finanzhaushalt:
Die Finanzierung der Kosten für die Fachanwendung von 5.600,00 € erfolgt innerhalb des 
PSP-Elementes 7.0001434.701 „VI Förd. d. Erziehung in der Familie“ aus dem Ansatz 2021. 
Dazu ist die Übertragung der Mittel im Rahmen des Jahresabschlusses 2021 notwendig. 
Ergebnishaushalt:
-Personalkosten im Budget 11_PA_ZW von 136.014,00 €
Die Mittel sind vorerst aus der Kostenstelle „unterj. Finan. o.D.EH“ (1098600000) 
bereitzustellen. 
-Computerarbeitsplätze im Budget 10_DV 8.580 5.720,00 € (die Mittel werden 
innerhalb des Budgets 10_DV zur Verfügung gestellt)
-„Adoption § 51 SGB VIII“ (1.100.36.3.5.01.02) Sachkosten von 10.590 7.060,00 €
Die Deckung von 7.060,00 € erfolgt aus der Kostenstelle 1098620000 „unterj. Finanzierung 
form. Deckung EGH“. Parallel dazu erfolgt eine Sperre im PSP-Element 
7.0000979.710.020.021 „Ausstattung Amt 51“ in gleicher Höhe in 2021.
Im kommenden Haushalt ab 2023 sind die Mittel im Rahmen der Haushaltsplanung 
anzumelden. 
5. Bürgerbeteiligung
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig
Eine Bürgerbeteiligung ist nicht nötig, da es sich um eine Pflichtaufgabe der öffentlichen 
Jugendhilfe handelt.
6. Folgen bei Nichtbeschluss
32 von 33 in Zusammenstellung
33/33
Die Umsetzung des Adoptionsvermittlungsgesetzes (§ 2 Abs. 1 Satz 1 AdVermiG) ist eine 
Pflichtaufgabe des Jugendamtes. Zudem ist die Adoptionsvermittlungsstelle des Jugendamts 
eine unselbständige Verwaltungseinheit, an deren personelle Ausstattung der Gesetzgeber 
konkrete Anforderungen stellt (§ 3 AdVermiG). Die Gesetzesänderungen sind mit ihrem 
Inkrafttreten zu beachten. 
Sollte der Mehrbedarf abgelehnt werden, kann die Pflichtaufgabe nicht im gesetzlichen 
Umfang erfüllt werden.
Konsequenzen bei Ablehnung: 
-Adoptionsbewerber können nicht angemessen auf ihre zukünftige Lebenslage und 
die damit verbundenen Aufgaben vorbereitet. 
-Die Zeitverläufe bei Adoptionsvermittlungen und damit Volladoptionen verzögern 
sich. 
-Es kommt zu langfristigen Terminierungen für Beratungsgespräche bei Stiefkind-
adoptionen. Damit verzögern sich die Verfahren für die betroffenen Familien.
-Es ist keine adäquate Nachbetreuung möglich, da die Zeitabstände, um mit 
Adoptivfamilien ins Gespräch zu kommen, zu groß werden.
-Akteneinsichten können nicht vorbereitet und folglich nicht durchgeführt werden.
-Anerkennungsverfahren für Auslandsadoptionen verzögern sich. Der Rechtsstatus 
der betreffenden Adoptionskinder bleibt bis zur Anerkennung unsicher.
-Adoptionspflegeverhältnisse werden nicht regelmäßig betreut, weil der neue Aufga-
benkatalog alle Prozesse verzögert.
-Es kommt zu einer längeren Verweildauer von Kindern in Heimen oder 
Bereitschaftspflegestellen, weil der Vermittlungsprozess zeitverzögert oder unter 
Umständen gar nicht stattfinden kann. Daraus resultiert ein höherer Kostenaufwand 
im Rahmen der „Hilfe zur Erziehung“
-Es ergeben sich längere gerichtliche Verfahren, weil die notwendigen fachlichen 
Äußerungen nicht im zeitlichen Rahmen ans Familiengericht zugestellt werden 
können.
Anlage/n
Keine
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