vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 441 „Wohnpark Friedrich-Bosse-Straße“; Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Möckern; Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-08153
Datum: 2023-06-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/6 
 
 
Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-08153 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 441 „Wohnpark Friedrich-
Bosse-Straße“; Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Möckern; Freigabe zur 
frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Beschlussfassung 
SBB Nordwest  Information zur 
Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau  Information zur 
Kenntnis 
 
 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 12.6.2023: 
1. Der Vorentwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt. 
2. Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wird beschlossen. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Nordwest  
Ortsteil: Möckern 
  
Zusammenfassung 
  
Anlass der Vorlage:    
  
   Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln   
              
X  Sonstiges: 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen die bauplanungsrechtlichen 
Voraussetzungen für die Errichtung eines Wohnquartieres geschaffen werden. Mit dieser 
Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit 
herbeigeführt werden. 
 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein   wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft   nein   ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung   nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?   nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
    
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge         
  Aufwendungen         
Finanzhaushalt Einzahlungen         
  Auszahlungen         
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?   nein   wenn ja, nachfolgend angegeben 
  
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge         
  Ergeb. HH Aufwand         
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge         
  Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)         
  Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen          
        
Steuerrechtliche Prüfung     nein   wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG     nein   ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung     nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen     ja   nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein   wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
  
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
X Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
  Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
X Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
  Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
  Nachhaltige Mobilität 
  
  Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
  Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
  Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
  Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
  Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
  Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
  
 
  Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität   Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
  Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
  Bürgerstadt   Weltoffene Stadt 
  Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
  Region   Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
X Bezahlbares Wohnen   Stadtrat   Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
  Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
  Kommunalwirtschaft   Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
  Lebenslanges Lernen   Verwaltung   Imageprägende 
Großveranstaltungen 
  Sichere Stadt       Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
            
  Sonstige Ziele           
  
  Trifft nicht zu         
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4/6 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich   erneuerbar   fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich   ja   nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich   ja   nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. 
Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
X Aussage nicht möglich   ja   nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz   ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 
5 Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)     
  
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
    ja   nein (Begründung s. Abwägungsprozess)   nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
              
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
    Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
    liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
    wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
      
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
Abschätzbare Klimawirkungen, die sich aus der Umsetzung ergeben können, sind derzeit 
nicht erkennbar. Die frühzeitige Beteiligung dient dazu, Auswirkungen der Planung zu 
ermitteln und Informationen bei den Trägern öffentlicher Belange, Vereinen, 
Naturschutzverbänden und der Öffentlichkeit einzuholen. Diese dienen als Grundlage für die 
Abwägungsentscheidung. Dies schließt insbesondere umwelt- und damit auch 
klimarelevante Sachverhalte ein. Die in den Beteiligungen gewonnenen Sachverhalte 
werden im weiteren Verfahren vertiefend betrachtet und bewertet. Weitere Informationen 
dazu werden mit der Vorlage „Billigungs- und Auslegungsbeschluss“ vorgelegt. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
  
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
  
4 von 25 in Zusammenstellung
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II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
  
III. Strategische Ziele 
Das strategische Ziel Bezahlbares Wohnen wird umgesetzt, indem zum einen in der 
wachsenden Stadt Wohnen ermöglicht und damit ein Beitrag zu einer bedarfsgerechten und 
stadtverträglichen Erweiterung des Wohnangebotes geleistet wird sowie indem bezahlbarer 
mietpreisgebundener Wohnraum im begleitenden Durchführungsvertrag zum 
Bebauungsplan vereinbart wird. 
  
Das strategische Ziel Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur wird umgesetzt, 
indem ein unpassierbares, brachgefallenes Grundstück mit Uferlage zu einem öffentlich 
zugänglichen Wohngebiet entwickelt wird. Durch die städtebauliche Ausgestaltung werden 
räumliche Akzente gesetzt, die das Potenzial haben, das Erscheinungsbild des Stadtteils 
Wahren mitzuprägen. Es wird somit ein Beitrag zur Diversität des Leipziger Stadtbildes und 
seiner Architektur geleistet. 
  
Das strategische Ziel Balance zwischen Verdichtung und Freiraum wird umgesetzt, indem 
eine vorhandene Flächenreserve in attraktiver Lage revitalisiert und reaktiviert wird. Das 
Wohngebiet wird flächensparend und dicht geplant. Gleichzeitig werden die Freiräume so 
konzipiert, dass sie vernetzt angelegt und für eine mehrfache Nutzung zugänglich sind. 
  
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Das frühere Betriebsgelände einer ehemaligen Färberei und chemischen Reinigung soll als 
Wohnstandort entwickelt werden. Dazu hat die Kurfürst siebente Verwaltungs-GmbH als 
Vorhabenträger mit Schreiben vom 01.03.2017 einen Antrag zur Aufstellung eines 
vorhabenbezogenen Bebauungsplanes gestellt. Um das Vorhaben umsetzen zu können, ist 
ein Bebauungsplanverfahren notwendig, da sich das Gebiet überwiegend im Außenbereich 
befindet und die Genehmigungsfähigkeit des angestrebten Vorhabens auf der Grundlage 
von § 35 BauGB nicht gegeben ist. Weiterhin liegen für die betroffenen Flurstücke 
bedeutsame umweltrechtliche Belange vor, die die Pflicht zur Durchführung einer 
Umweltverträglichkeitsprüfung begründen. 
  
Das Areal wurde bis 1991 gewerblich genutzt und ist anschließend zunehmend 
brachgefallen. Ursprünglich war das Grundstück teilweise bis dicht an die Weiße Elster 
bebaut. In der Zwischenzeit wurden alle Gebäude, die zum Betriebsgelände gehörten, 
abgebrochen. Aufgrund der früheren Nutzung kam es zu massiven Verschmutzungen des 
Bodens und des Grundwassers. Das Grundstück ist mit Altlasten behaftet und im 
Sächsischen Altlastenkataster (SALKA) registriert. Es befindet sich in einem sogenannten 
Altlastenfreistellungsverfahren mit dem Freistaat Sachsen. Bei der Aufstellung des 
Bebauungsplanes sind die erforderlichen Maßnahmen zur Sanierung des Grundstückes zu 
berücksichtigen und in die Planung zu integrieren. 
  
2. Beschreibung der Maßnahme 
Gegenüber dem Aufstellungsbeschluss in 2018 wurden alternative städtebauliche Konzepte 
geprüft, deren Grundrisse attraktivere Wohnsituationen ermöglichen. Im Ergebnis wird ein 
überarbeiteter Vorentwurf vorgelegt, der sich durch sechs jeweils siebengeschossige 
Baukörper auf sehr kompakten, fünfeckigen Grundrissen auszeichnet. Die Häuser werden 
frei auf dem parkartig gestalteten Grundstück angeordnet sein, sodass sich vielfältige 
Durchblicke zwischen den Häusern ergeben. Prägend ist weiterhin das Sockelgeschoss. 
Neben einer großflächigen Tiefgarage und den notwendigen Abstell- und Technikräumen 
sind darin, unter Ausnutzung des Gefälles zum Ufer hin, auch Wohnungen mit natürlicher 
Belichtung nach Süden bzw. Westen vorgesehen. Geplant sind insgesamt 171 
Wohneinheiten, von denen mindestens 30 Prozent der Geschossfläche mietpreis- und 
belegungsgebundene Wohnungen sein sollen. 
  
5 von 25 in Zusammenstellung
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Das Gelände muss auch nach der Durchführung der erforderlichen Sanierungsmaßnahmen 
vollständig versiegelt sein, um die Anforderungen an gesunde Wohn- und 
Arbeitsverhältnisse zu gewährleisten. Die Gebäude und Freiflächen werden auf einer 
durchgehenden Beton-Bodenplatte errichtet. 
  
Eine weitere Besonderheit besteht in der unmittelbaren Lage am Ufer der Weißen Elster. Die 
rechtlichen und gestalterischen Möglichkeiten diesen Bereich für die Bevölkerung erlebbar 
und anteilig zugänglich zu machen, werden im weiteren Planverfahren untersucht. 
  
Mit dieser Vorlage wird für den in der Anlage beigefügten Bebauungsplan-Vorentwurf und 
seine Begründung die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) herbeigeführt. 
  
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Bestätigung dieser Vorlage in der Dienstberatung des OBM und Information im 
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau wird das Dezernat Stadtentwicklung und Bau, 
Stadtplanungsamt, die frühzeitigen Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
„Bürgerbeteiligung“) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 1 BauGB) 
durchführen. 
  
Auf die frühzeitigen Beteiligungen folgen die Beteiligungen zum Entwurf. Daran schließt sich 
der Satzungsbeschluss an. 
  
4. Finanzielle Auswirkungen 
Keine 
  
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
  
6. Bürgerbeteiligung 
   bereits erfolgt X  geplant    nicht nötig 
  
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 des BauGB erfolgt in Form einer 
öffentlichen Auslegung der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen. Die 
Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt.  
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen. 
  
7. Besonderheiten 
Keine 
  
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Bei Nichtbeschluss kann das Planverfahren nicht fortgeführt werden und der Bebauungsplan 
nicht zur Satzung gelangen. Es würde kein Baurecht für das Grundstück geschaffen und die 
Investitionsverpflichtung für Wohnungsbau, die im Zusammenhang mit dem 
Altlastenfreistellungsverfahren geschlossen wurde, nicht umgesetzt werden können. Die 
Entwicklung des Wohnquartieres durch den bauwilligen Vorhabenträger wäre damit nicht 
möglich. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Vorentwurf (öffentlich) 
 
3 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
6 von 25 in Zusammenstellung
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 441 „Wohnpark Friedrich-Bosse-
Straße“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:25.000, Stand: 06.01.2023 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
7 von 25 in Zusammenstellung
© Stadt Leipzig, Amt für Geoinformation und Bodenor dnung 
Stadtplanungsamt Leipzig 
Abteilung Nord | Ost 
Martin-Luther-Ring 4-6 
04109 Leipzig 
Vorentwurf Blatt 1 
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Perspektive 
Stadtplanungsamt Leipzig
Abteilung Nord | Ost
Martin-Luther-Ring 4-6
04109 Leipzig
Vorentwurf Blatt 3
10 von 25 in Zusammenstellung
 
 
 
Begründung zum 
vorhabenbezogenen  
Bebauungsplan Nr. 441 
„Wohnpark Friedrich-Bosse-Straße“ 
 
(Vorentwurf) 
 Stadtbezirk: Nordwest 
 Ortsteil: Möckern 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 16.02.2023 
  
Datengrundlage: Stadtgrundkarte 
Leipzig (DSGKL 1000), M 1:2500 
Stand: 2105,  
Herausgeber: Amt für 
Geoinformation und 
Bodenordnung 
11 von 25 in Zusammenstellung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
Nr. 441 „Wohnpark Friedrich-Bosse-Straße“ (Vorentwurf)  
 Seite 2 
16.02.2023 
 
 
INHALTSVERZEICHNIS 
 
0. Vorbemerkungen ................................ ................................ ................................ ................. 3 
A. PLANUNGSKONZEPTION ................................ ................................ ................................ .. 3 
1. Lage und Größe des Plangebietes ................................ ................................ ...................... 3 
2. Planungsanlass und -erfordernis ................................ ................................ ......................... 4 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ .......... 4 
4. Städtebauliches Konzept ................................ ................................ ................................ ..... 5 
5. Verfahren................................ ................................ ................................ ............................. 7 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ................................ ................................ ......................... 7 
6. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes................................ ......................... 7 
6.1 Topografie ................................ ................................ ................................ ........................... 7 
6.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen ................................ ................................ ............... 7 
6.3 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung ................................ ................................ ........... 8 
6.4 Soziale Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ............. 8 
6.5 Technische Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ...... 8 
6.5.1 Verkehrsinfrastruktur ................................ ................................ ................................ ........... 8 
6.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen ................................ ................................ ............................. 9 
7. Planerische und rechtliche Grundlagen ................................ ................................ ............... 9 
7.1 Planungsrechtliche Grundlagen ................................ ................................ ........................... 9 
7.1.1 Ziele der Raumordnung ................................ ................................ ................................ ....... 9 
7.1.2 Flächennutzungsplan ................................ ................................ ................................ ........ 10 
7.1.3 Landschaftsplan ................................ ................................ ................................ ................ 11 
7.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben ................................ ................................ ........................... 11 
7.2 Strategische Stadtentwicklungsplanungen ................................ ................................ ......... 11 
7.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................ ................................ ............... 11 
7.2.2 Strategische Konzepte zum Wohnen ................................ ................................ ................. 12 
7.2.3 Strategische Konzepte zum Energie- und Klimaschutz ................................ ...................... 13 
7.3 Satzungen und benachbarte Bebauungspläne ................................ ................................ .. 13 
7.4 Umweltbelange ................................ ................................ ................................ .................. 13 
7.5 geplante Untersuchungen und Gutachten................................ ................................ .......... 14 
 
 
  
12 von 25 in Zusammenstellung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
Nr. 441 „Wohnpark Friedrich-Bosse-Straße“ (Vorentwurf)  
 Seite 3 
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0.   Vorbemerkungen 
Mit dem Einwohnerzuwachs der Stadt Leipzig verbinden sich besondere Chancen, aber auch Her-
ausforderungen für die Stadtentwicklung. Die Nachfrage nach Wohnraum kann nicht allein durch 
die Sanierung leerstehender Gebäude, sondern auch durch Neubau gedeckt werden.  
Auf den Flächen einer ehemaligen Färberei und chemischen Reinigung im Stadtteil Möckern 
möchte die Stadt Leipzig gemeinsam mit der Eigentümerin die Chance nutzen, eine größere Anzahl 
an Wohnungen zu errichten. Die geplanten, äußerlich markanten Gebäude werden dem künftigen 
Wohngebiet einen hohen Wiedererkennungswert in der Stadt bringen. 
Für die Fläche muss zunächst Baurecht geschaffen werden. Die Stadt Leipzig stellt dazu einen vor-
habenbezogenen Bebauungsplan unter der Nummer 441 und der Bezeichnung „Wohnpark Fried-
rich-Bosse-Straße“ auf. Nach dem Aufstellungsbeschluss Anfang 2018 ruhte die Planung zunächst. 
Infolge eines personellen Wechsels von Aufsichtsrat und Vorstand der Eigentümergesellschaft wird 
das Planverfahren nunmehr fortgesetzt. 
A. PLANUNGSKONZEPTION 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet des Bebauungsplans Nr. 441 „Wohnpark Friedrich-Bosse-Straße“ befindet sich im 
Stadtbezirk Nordwest und dort im Stadtteil Möckern. 
 
 
Abbildung 1: Luftbild mit Abgrenzung des Plangebietes. Blickrichtung Nord nach Süd. Quelle: Stadt Leipzig, Amt für 
Geoinformation und Bodenordnung 
Es wird umgrenzt 
 im Nordwesten und Norden durch überwiegend bebaute Grundstücke mit Erschließung über 
die nördlich davon verlaufende Friedrich-Bosse-Straße,  
 im Nordosten von der Agnesstraße, 
 im Osten von einem bebauten Grundstück am südlichen Abschluss der Agnesstraße, 
13 von 25 in Zusammenstellung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
Nr. 441 „Wohnpark Friedrich-Bosse-Straße“ (Vorentwurf)  
 Seite 4 
16.02.2023 
 
 im Südosten von unbebauten Flächen, die dem Status des Landschaftsschutzgebietes 
„Leipziger Auwald“ unterliegen, sowie 
 im Süden und Westen von der Weißen Elster.  
Das Plangebiet weist eine Größe von ca. 12.600 m² auf und umfasst die Flurstücke 959/2 und 959/3 
der Gemarkung Wahren. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung zur Umgebung sind auf der Abbildung auf dem Deckblatt 
sowie der Abbildung 1 zu sehen. 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Das frühere Betriebsgelände einer ehemaligen Färberei und chemischen Reinigung soll als Wohn-
standort entwickelt werden. Dazu hat die Kurfürst siebente Verwaltungs-GmbH als V orhabenträge-
rin mit Schreiben vom 01.03.2017 einen Antrag zur Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplanes gestellt. Um das V orhaben umsetzen zu können, ist ein Bebauungsplanverfahren not-
wendig, da sich das Gebiet überwiegend im Außenbereich befindet und die Genehmigungsfähigkeit 
des angestrebten V orhabens auf der Grundlage von § 35 BauGB nicht gegeben ist. Weiterhin liegen 
für die betroffenen Flurstücke bedeutsame umweltrechtliche Belange vor.  
Das Areal wurde bis 1991 gewerblich genutzt und ist anschließend zunehmend brachgefallen. Ur-
sprünglich war das Grundstück teilweise bis dicht an die Weiße Elster bebaut. In der Zwischenzeit 
wurden alle Gebäude, die zum Betriebsgelände gehörten, abgebrochen. Aufgrund der früheren Nut-
zung kam es zu massiven Verschmutzungen des Bodens und des Grundwassers. Das Grundstück ist 
mit Altlasten behaftet und im Sächsischen Altlastenkataster (SALKA) registriert. Es befindet sich in 
einem sogenannten Altlastenfreistellungsverfahren mit dem Freistaat Sachsen. Bei der Aufstellung 
des Bebauungsplanes sind die erforderlichen Maßnahmen zur Sanierung des Grundstückes zu be-
rücksichtigen und in die Planung zu integrieren. 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes werden vor allem folgende Ziele und 
Zwecke verfolgt: 
 Eine Brachfläche in städtischer Lage wird revitalisiert und seine Nachnutzung bauplanungs-
rechtlich geregelt.  
 Es soll ein Wohnstandort entwickelt und etabliert werden, der einen verpflichtenden Anteil 
an mietpreis- und belegungsgebundenem Mietwohnraum in Höhe von mindestens 30 Pro-
zent an der Geschossfläche bereitstellt. 
 Durch die Form und Dichte der geplanten Baukörper wird ein vielfältiges städtebauliches 
Erscheinungsbild des Stadtteils gefördert und die bestehende Siedlungsstruktur kompakt er-
gänzt. Dazu wird konkret festgesetzt, in welchem Maß das zu überplanende Grundstück zu-
künftig baulich genutzt werden darf. 
 Die städtischen Konzepte und deren V orgaben zur umweltfreundlichen, energieeffizienten 
und an den Klimawandel angepassten Architektur sollen umgesetzt werden. Dazu werden 
u.a. ein Anschluss an das bestehende Fernwärmenetz der Stadt und Anlagen für Dachflä-
chenfotovoltaik geplant.  
 Für die Freiräume ist eine vielfältige, an den Standort angepasste und ökologisch wertvolle 
Gestaltung sicherzustellen. Damit sollen die V oraussetzungen einer hohen Aufenthaltsquali-
tät geschaffen werden, die nachbarschaftliche Interaktionen befördert. Darin einbezogen 
werden die Anforderungen an barrierefreie Wegeführungen und Verweilplätze. 
 Entsprechend den geltenden Standards, soll das V orhaben die naturschutzrechtlichen und ar-
tenschutzrechtlichen Regelungen einbeziehen. Daher werden entsprechende Betroffenheiten 
14 von 25 in Zusammenstellung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
Nr. 441 „Wohnpark Friedrich-Bosse-Straße“ (Vorentwurf)  
 Seite 5 
16.02.2023 
 
im weiteren Verfahren recherchiert und innerhalb des Bebauungsplanes in angemessener 
Weise verbindlich berücksichtigt. Insbesondere ist der sachgerechte Umgang mit den exis-
tierenden Schutzgebietskategorien und potenziellen Nutzungsbeschränkungen im Bereich 
der Uferzonen zu gewährleisten.  
 Die Lage des Plangebietes in unmittelbarer Nähe der vielbefahrenen Eisenbahnstrecke erfor-
dert Maßnahmen zum Schutz der künftigen Bewohnerinnen und Bewohner vor Lärmeinwir-
kungen. Diese sollen im Rahmen eines Schallgutachtens ermittelt und im Bebauungsplan 
festgesetzt werden. 
 Besonders beachtet werden sollen zudem die in Zusammenhang mit der Altlastensanierung 
stehenden Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse, deren Umsetzung 
zwingend zu gewährleisten ist. 
 Die äußere und innere Erschließung des geplanten Wohnquartiers ist zu sichern. Die geplan-
ten Zufahrten zum Grundstück von der Agnesstraße und der Friedrich-Bosse-Straße sind im 
weiteren Verfahren vertiefend zu untersuchen und abschließend verkehrssicher festzulegen. 
Zudem werden Maßnahmen geprüft, um den durch das Wohngebiet verursachten Kfz-Ver-
kehr zu minieren. Geplant ist, die Anzahl an Pkw-Stellplätzen zu reduzieren und im Gegen-
zug die Anzahl von Stellplätzen für Fahrräder zu erhöhen. 
 Die Pkw-Stellplätze sollen in einer Quartierstiefgarage untergebracht werden und die Frei-
flächen über den Tiefgaragen qualitativ hochwertig begrünt werden.  
4. Städtebauliches Konzept 
Rahmenbedingungen 
Aufgrund der ca. 100-jährigen Nutzung des Standortes als Färberei bzw. chemische Reinigung kam 
es zu massiven Verunreinigungen des Bodens und des Grundwassers. Aus diesem Umstand ergibt 
sich die bodenschutzrechtliche V orgabe einer nahezu vollflächigen Versiegelung mit einer Beton-
Bodenplatte mit einer Regelstärke von ca. 80 cm und mit definierter Höhenlage.  
Alternative Planungen gegenüber dem Aufstellungsbeschluss  
Der Aufstellungsbeschluss zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan (2018) enthielt einen Gestal-
tungsplan mit relevanten Aussagen über die künftige städtebauliche Konfiguration. Die dabei vorge-
sehene Anordnung von insgesamt sechs parallelen Zeilen ungefähr rechtwinklig zum Uferverlauf 
würde allerdings zu einer vergleichsweise engen Stellung der Baukörper mit Abständen von weni-
ger als 13 m führen. Ein Großteil der Wohnungen wäre zu den Zwischenräumen, nicht aber zum 
Fluss hin orientiert. Damit würde die Zielsetzung, einen Gestaltungsanspruch zu allen Gebäudesei-
ten auszulösen, nicht erfüllt. Einem höheren Bauteil im Westen des Plangebietes müsste aus Schall-
schutzgründen zudem die Funktion zukommen, vergleichsweise kleinere, durch einen vorgelagerten 
Laubengang erschlossene Wohnungen aufzunehmen. 
Um attraktive und wirtschaftliche Grundrisse erzeugen zu können, wurde deshalb die Notwendig-
keit einer alternativen städtebaulichen Lösung festgestellt. In der Folge wurden andere Typologien 
durch die V orhabenträgerin geprüft.   
Auswahl von Solitären als künftige Baukörper 
Im Unterschied zur straßenbegleitenden Blockrandbebauung an der Friedrich-Bosse-Straße wurde 
im neuen städtebaulichen Konzept nach einer eigenständigen architektonischen Formensprache ge-
sucht. Als Baukörper wurde in der Überarbeitung das Prinzip der „Solitäre“ gewählt. Als solches 
werden allgemein einzeln stehende Gebäude bezeichnet, die räumliche Akzente setzen und sich von 
der umgebenden Bebauung abheben. Solitäre strahlen hinsichtlich ihres architektonischen Erschei-
nungsbildes nach mehreren Seiten aus, d.h. es existieren im Gegensatz zu anderen Baukörpern 
keine klassischen V order- oder Rückseiten von Gebäuden.  
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Wie sonst an nur wenigen Stellen treffen im Plangebiet städtische Bebauungsstrukturen nahezu un-
vermittelt auf die Weite des Landschaftsraums an der Weißen Elster. Die Form der freistehenden 
und vieleckigen Solitäre soll zwischen der Offenheit der Landschaft und der städtischen Dichte des 
angrenzenden Quartiers vermitteln. Da es sich bei der Weißen Elster um ein Gewässer 1. Ordnung 
handelt, ist ein Schutzstreifen zum Flussufer von Bebauung gänzlich freizuhalten. 
Das Konzept sieht sechs jeweils siebengeschossige Baukörper auf sehr kompakten, fünfeckigen 
Grundrissen vor. Die Häuser sind frei auf dem parkartig gestalteten Grundstück angeordnet, sodass 
sich vielfältige Durchblicke zwischen den Häusern ergeben. Da die Wohnungen jeweils zu den Ge-
bäudeecken hin orientiert sind, werden praktisch alle Wohnungen von den Ausblicken in den Land-
schaftraum profitieren. Aber auch für die Bestandsgebäude werden die Ausblicke bei diesem Kon-
zept deutlich besser gewahrt, als bei den ursprünglich geplanten Zeilentypen.  
Prägend ist weiterhin das Sockelgeschoss. Neben einer großflächigen Tiefgarage und den notwendi-
gen Abstell- und Technikräumen sind darin, unter Ausnutzung des Gefälles zum Ufer hin, auch 
Wohnungen mit natürlicher Belichtung nach Süden bzw. Westen vorgesehen.  
Für die sechs Baukörper wurden drei verschiedene Grundrisstypen entwickelt, die ein vielfältiges 
Angebot unterschiedlich großer Wohnungen ermöglichen. Dabei sind in einem Haustyp (zwei Ge-
bäude) geförderte, in den anderen beiden Typen freifinanzierte Wohnungen vorgesehen. V on außen 
unterscheiden sich geförderte und freifinanzierte Wohnungen jedoch nicht. Um die einzelnen Häu-
ser noch schlanker wirken zu lassen und auch, um allzu monotone Stapelungen gleichartiger Ge-
schosse zu vermeiden, werden die Eckbalkone jeweils ab dem 4. Obergeschoss um knapp 2 m ein-
gerückt, sodass sich eine schlankere, nach oben hin verjüngte Silhouette der Baukörper ergibt. 
Das Gelände muss vollständig versiegelt sein, um die Anforderungen an gesunde Wohn- und Ar-
beitsverhältnisse zu gewährleisten. Die Gebäude und Freiflächen werden deshalb auf einer durchge-
henden Beton-Bodenplatte errichtet. 
Freiraum 
Die Gebäude werden sich als eigenständiger räumlicher Akzent von der übrigen Bebauung unter-
scheiden. V on ihrer Ausstrahlung soll auch das Umfeld profitieren, was wiederum eine hohe Le-
bens- bzw. Aufenthaltsqualität voraussetzt. Jedoch bestehen aufgrund der Anforderungen an eine 
umfassende Versiegelung des Plangebietes anspruchsvolle Rahmenbedingungen, um attraktive Frei-
räume herzustellen und zu unterhalten.  
Aufgrund der Größe des Plangebietes und der vermeintlichen Randlage gegenüber den zentralen 
Plätzen und Räumen im Stadtteil, wo sich das öffentliche Leben konzentriert, werden die Freiflä-
chen als private Räume mit öffentlichem Wegerecht verbleiben. Sie werden ausgehend von der Nut-
zungsform „Wohnen“ konzipiert. Im V ordergrund stehen dabei die Bereiche zwischen den Wohnge-
bäuden sowie entlang des Uferbereiches. Wesentlich wird eine Modellierung des Geländes sein. 
Eine leichte Höhendifferenzierung soll auch zugunsten der Anpflanzung von unterschiedlichen Ge-
hölzen, in erster Linie Bäumen und Sträuchern, erfolgen. Den begrünten Freiflächen zwischen den 
Gebäuden wird zudem wichtige mikroklimatische Bedeutung zuteil: durch ihre Anordnung wird ein 
angemessener Luftaustausch ermöglicht und der Erwärmung im Plangebiet entgegengewirkt. 
Pflanzmaßnahmen, die im weiteren Verlauf der Planung näher zu definieren sind, sollen bei hohen 
Außentemperaturen zur lokalen Abkühlung beitragen.   
Mit der weitreichenden Beschränkung von Kfz-Verkehr im Wohngebiet werden die V oraussetzun-
gen geschaffen, damit sich die Bewohnerinnen und Bewohner im Quartier wohlfühlen, die Frei-
räume für Freizeitaktivitäten aneignen und als einen Ort niedrigschwelliger gemeinsamer Kommu-
nikation nutzen können. Geplant sind in diesem Zusammenhang auch Spielmöglichkeiten für Kin-
der unterschiedlichen Alters.  
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Eine Besonderheit besteht in der unmittelbaren Lage am Ufer der Weißen Elster. Insbesondere die 
rechtlichen und gestalterischen Möglichkeiten, diesen Bereich für die Bevölkerung erlebbar und an-
teilig zugänglich zu machen, werden im weiteren Planverfahren untersucht.  
Erschließung und Mobilität 
Die sechs Neubauten gruppieren sich zu einem eigenen kleinen Quartier, das über zwei Zufahrten 
erschlossen wird. Der Zugang im nordwestlichen Bereich erfolgt über das Grundstück der Fried-
rich-Bosse-Straße 71, das sich ebenfalls im Eigentum der V orhabenträgerin befindet. Dieser Zugang 
soll jedoch Fußgängerinnen und Fußgängern, Radfahrenden, für Anlieferungen, Müllentsorgung 
und der Feuerwehr vorbehalten bleiben. Die Zu- und Ausfahrt für Bewohnerinnen und Bewohner 
des Quartiers soll über die Agnesstraße erfolgen.   
In diesem Bereich liegt auch die Zufahrt zur Tiefgarage. Sie wird wie oben angesprochen im nördli-
chen Teil des Sockelgeschosses untergebracht, ist jedoch, weil das Gelände zur Weißen Elster hin 
abfällt, nicht zu sehen. Das Parken in den Außenanlagen des Wohngebietes soll, zugunsten der Le-
bens- und Aufenthaltsqualität, untersagt werden. 
Weil es keine Wege über die Weiße Elster gibt, werden sich für Fußgängerinnen und Fußgänger so-
wie Radfahrende die relevanten Ziele auf die nördlichen Gebiete konzentrieren. Dazu zählt zum ei-
nen die Friedrich-Bosse-Straße in Richtung Auensee oder Slevogtstraße, aber auch die Georg-Schu-
mann-Straße mit den nahegelegenen zentralen Versorgungsbereichen am Viadukt und am Rathaus 
Wahren. Darüber hinaus befinden sich entlang dieser Magistrale auch die nächstgelegenen Halte-
punkte von Straßenbahn- und Buslinien, sodass ihre Zugänge über die Agnesstraße und die Straße 
Am Pfefferbrückchen die stärksten Fußgängerströme erwarten lassen. 
5. Verfahren 
Der Aufstellungsbeschluss (Beschluss Nr. VI-DS-4995) vom 28.02.2018 wurde im Leipziger Amts-
blatt Nr. 5/2018 vom 10.03.2018 bekannt gemacht.  
Die Aufstellung des Bebauungsplanes erfolgt im V ollverfahren, d.h. mit allen frühzeitigen Beteili-
gungsverfahren (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) sowie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB).  
 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
6. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
6.1 Topografie 
Das Plangebiet erstreckt sich von ca. 105 m ü. NHN im Uferbereich der Weißen Elster bis ca. 109 
m ü. NHN im nordöstlichen Abschluss an der Agnesstraße. Das Gelände steigt dabei von Süd nach 
Nord kontinuierlich an und weist keine relevanten Geländesprünge auf. Die natürliche Topografie 
auf dem Grundstück ist durch zahlreiche Bodenentnahmen, -aufschüttungen und -ablagerungen in 
den vergangenen Jahren erheblich gestört worden. 
6.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Bei dem Plangebiet handelt es sich ausschließlich um einen Teil des Geländes einer früheren Färbe-
rei und chemischen Reinigung.   
Der Ursprung des Färbereibetriebes geht auf die 1890er Jahre zurück. Nachdem das Unternehmen 
zu DDR-Zeiten als volkseigener Betrieb geführt wurde, erfolgte die Stilllegung des Standortes 
1991. Mit Aufgabe der Nutzung ist das Areal brachgefallen. Der Abriss des letzten verbliebenen Be-
standsgebäudes erfolgte im Jahr 2020.  
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Die verbliebene Bebauung im Umfeld entlang der Friedrich-Bosse-Straße entspricht weitgehend 
gründerzeitlichen Blockrandstrukturen. Insbesondere eine Vielzahl an Gebäuden im südlichen Ver-
lauf der Straße ist denkmalgeschützt. Im westlichen Umfeld des Plangebietes betrifft dies auch das 
1905 mit aufwendiger Ziegelmauer errichtete Viadukt, welches für die Eisenbahntrasse Leutzsch-
Wahren genutzt wird. 
Im weiteren westlichen Umfeld schließt sich die alte Ortslage von Wahren an. Durch Abrisse, Über-
bauungen und Straßenaufweitungen erheblich verändert, lässt sich anhand von erhaltenen Gehöften 
sowie Einzelbauten, wie der Gnadenkirche und dem Rittergut, die Struktur des historischen Orts-
kerns zumindest teilweise noch ablesen. Unmittelbar östlich der Friedrich-Bosse-Straße setzt rund 
um die Bucksdorffstraße die alte Ortslage von Möckern an. Städtebaulich weitgehend überformt, 
bietet sie mittlerweile kein geschlossenes Bild mehr und wird von Neubebauung dominiert. 
6.3 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Das Grundstück ist ursprünglich intensiv durch bauliche Anlagen, Verkehrs- und Lagerflächen ge-
nutzt worden. Nur wenige Freiflächen haben das Gelände gegliedert. 
Aufgrund des flächigen Bodenaustausches in Zusammenhang mit der altlastenbedingten Sanierung 
des Grundstückes wurde der Untergrund weitestgehend neu aufgebaut. Die Fläche weist daher ge-
genwärtig überwiegend keinen Pflanzenwuchs auf, nur in kleinen Teilen ist eine Ruderalvegetation 
vorhanden. Entlang der vorhandenen Spundwand zur Sicherung des Ufers an der Weißen Elster, be-
steht ein schmaler Streifen aus sehr jungem Aufwuchs (Weide, Ahorn, Brombeeren und Staudenar-
ten). 
6.4 Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Plangebiets sind derzeit keine Einrichtungen der sozialen Infrastruktur vorhanden. 
In der näheren Umgebung befinden sich folgende Einrichtungen: 
 Kindertagesstätte „Villa am Auensee“ der V olkssolidarität, Friedrich-Bosse-Straße 87a (ca. 
200 m), 
 Pflegeeinrichtungen Katharinenhof am Lunapark, Friedrich-Bosse-Straße 93 (ca. 250 m) 
und Katharinenhof am Auensee, Am Hirtenhaus 5 (ca. 350 m),  
 Seniorenbüro Nordwest der V olkssolidarität, Horst-Heilmann-Straße 4 (ca. 300 m), 
 Kindertagesstätte „Die Auenwaldentdecker“ der Kinderland 2000, Friedrich-Bosse-Straße 
21 (ca. 450 m), 
 Grundschule und Hort „Schule am Auensee“, Stahmelner Straße 1 (ca. 500 m). 
6.5 Technische Infrastruktur  
6.5.1 Verkehrsinfrastruktur 
Fußgänger-/Radverkehr 
Es existieren keine durchgängigen Fuß- oder Radwegeverbindungen innerhalb des Plangebietes.  
Die Friedrich-Bosse-Straße sowie die Agnesstraße sind Ortsstraßen mit beidseitigen Gehwegen. Die 
Agnesstraße befindet sich in einem veralteten Zustand. Im Zuge der weiteren Planung werden not-
wendige Maßnahmen zur Aufwertung des Straßenraumes geprüft.  
Die Georg-Schumann-Straße als nächstgelegene Hauptverkehrsstraße weist ebenfalls beidseitige 
und durchgängige Gehwege auf. Straßenbegleitende Radwege sind im Umfeld des Plangebietes bis-
lang nicht vorhanden. 
 
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Öffentlicher Personennahverkehr 
Das Plangebiet ist gut an den Öffentlichen Personennahverkehr angebunden. So befinden sich in 
fußläufiger Entfernung die Haltestellen Am Viadukt sowie Annaberger Straße an der Georg-Schu-
mann-Straße. Sie werden bedient durch: 
 die Straßenbahnlinien 10 zwischen Lößnig und Wahren sowie 11 zwischen Markkleeberg-
Ost und Schkeuditz, 
 die Buslinie 80 zwischen dem Busbahnhof Lindenau und Thekla, 
 die Nightliner-Buslinien N4 zwischen dem Rathausplatz Schkeuditz und dem Hauptbahn-
hof Leipzig sowie N5 zwischen Lindenthal und dem Hauptbahnhof Leipzig. 
Damit sind Verbindungen sowohl in Nord-Süd-, als auch West-Ost-Richtung gegeben.   
Individualverkehr 
Hinter der nahezu geschlossenen Bebauung an der Friedrich-Bosse-Straße ist das Grundstück über 
einen Stich der Agnesstraße im Nordosten, der an der Grundstückszufahrt endet, grundsätzlich er-
schlossen.  
Aufgrund der Lage am Nordufer der Weißen Elster ist das Gebiet vor allem aus nördlicher Richtung 
zu erreichen. Neben der Agnesstraße sind der westliche bzw. östliche Verlauf der Friedrich-Bosse-
Straße, die Straße Am Pfefferbrückchen sowie die Georg-Schumann-Straße die unmittelbaren Zu-
wegungen. Letztere stellt als Hauptverkehrsstraße die wesentliche Verbindung in die angrenzenden 
Stadtteile her. Die nächstgelegene Anbindung an die Gebiete südlich des Leipziger Auwalds besteht 
über die Gustav-Esche-Straße in Richtung Leutzsch. 
Der Anschluss an das übergeordnete klassifizierte Straßennetz ist über die Bundesstraße 6 sowie die 
BAB 14, die in nördlicher Richtung des Plangebietes verlaufen, gegeben. 
6.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen 
Prinzipiell ist davon auszugehen, dass das Plangebiet mit allen erforderlichen Medien ver- bzw. ent-
sorgt werden kann, da es in der Vergangenheit baulich genutzt und entsprechend erschlossen war. 
7. Planerische und rechtliche Grundlagen 
7.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
Die beabsichtigte Planung entspricht den V orgaben der Landes- und Regionalplanung (Landesent-
wicklungsplan, Regionalplan Leipzig-Westsachsen) sowie der Stadtentwicklungspläne der Stadt 
Leipzig. Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig ist die Fläche überwiegend als 
Wohnbaufläche dargestellt (vgl. Kap. 7.1.2).  
7.1.1 Ziele der Raumordnung 
Landesentwicklungsplan (LEP 2013) 
Der LEP 2013 (in Kraft getreten am 31. August 2013) stellt die Grundsätze und Ziele der Raumord-
nung und Landesplanung für die räumliche Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen dar. 
Mit der Nutzung als Wohnquartier wird dem Leitbild des LEP, der Innenentwicklung vor der Au-
ßenentwicklung den V orzug einzuräumen, entsprochen. 
Durch die Entwicklung eines neuen Wohngebietes auf einer ehemals gewerblich genutzten und seit 
vielen Jahren brach gefallenen Fläche im Verdichtungsraum Leipzig wird eine nachhaltige Entwick-
lung und effiziente Flächennutzung ermöglicht (LEP Ziel 2.2.1.7 sowie Grundsatz 1.2.1 und Grund-
satz 2.2.2.2).  
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Infolge der unmittelbaren Anbindung an das bestehende Straßenbahn- und Bus-Netz in Leipzig und 
seiner Umgebung erfolgt eine Siedlungsentwicklung, die die Verknüpfungspunkte des ÖPNV be-
rücksichtigt (Ziel 2.2.1.10).  
Die vorliegende Planung entspricht damit den Zielen des Landesentwicklungsplans gemäß § 1 Abs. 
4 BauGB. 
Regionalplan Leipzig-Westsachsen (RPl L-WS 2021) 
Die Ziele der Landesplanung werden auf der regionalen Planungsebene konkretisiert. 
Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen, in Kraft getreten mit der Bekanntmachung nach § 10 Abs. 
1 ROG am 16.12.2021, stellt den verbindlichen Rahmen für die räumliche Ordnung und Entwick-
lung der Region Leipzig-Westsachsen dar. Die Ziele des Regionalplans sind von allen öffentlichen 
Planungsträgern bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen zu beachten. 
In der Raumnutzungskarte des RPl L-WS (Karte 14) ist das Plangebiet als Siedlungsfläche darge-
stellt. Südlich schließen sich Bereiche für den Arten- und Biotopschutz sowie den vorbeugenden 
Hochwasserschutz an. 
Mit dem Bestreben, durch Flächenrevitalisierung eines brachliegenden Gewerbeareals einen neuen 
Wohnstandort zu etablieren, dabei das vorhandene Bauflächenpotenzial zu aktivieren und auf die 
Minimierung der Flächenneuinanspruchnahme hinzuwirken, wird ein positiver Beitrag zum sparsa-
men Umgang mit Flächen und Bodenmaterial geleistet (RPl L-WS Grundsatz 4.1.3.1). 
Durch die Bereitstellung eines differenzierten Wohnraumangebotes hinsichtlich Wohnformen, Woh-
nungsgrößen und -ausstattung wird den gegenwärtigen gesellschaftlichen Anforderungen, wie dem 
demografischen Wandel, Rechnung getragen (Ziel 2.2.1.4). 
V or diesem Hintergrund steht die vorliegende Planung mit den Zielen des Regionalplans gemäß § 1 
Abs. 4 BauGB in Einklang. 
7.1.2 Flächennutzungsplan 
In dem seit 16.05.2015 wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig sind für das Plan-
gebiet als allgemeine Arten der baulichen Nutzung Wohnbaufläche sowie Grünfläche dargestellt. 
 
Abbildung 2: Ausschnitt aus dem Flächennutzungsplan. Quelle: Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt 
Die im FNP dargestellte kleine Grünfläche im südöstlichen Teil des Plangebietes liegt deutlich unter 
der Körnungsgröße für Darstellungen von einem ha und geht nach derzeitiger Einschätzung in der 
dargestellten Wohnbaufläche von ca. 12.000 m² auf. Da beabsichtigt ist, im Bebauungsplan eine 
Wohnnutzung festzusetzen, wird das Erfordernis einer Änderung des FNP zu diesem Zeitpunkt 
nicht gesehen.  
 
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7.1.3 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig ein 
Landschaftsplan als Fachplanung zum Flächennutzungsplan aufgestellt worden (bestätigt durch den 
Stadtrat am 16. Oktober 2013). Er enthält neben den Zielen die für ihre Verwirklichung erforderli-
chen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege. 
 
Abbildung 3: Ausschnitt aus dem Landschaftsplan. Quelle: Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt 
Im Landschaftsplan wird das Plangebiet überwiegend als bebauter Lebensraum mit Sanierungsbe-
darf dargestellt. Bedeutsam ist weiterhin die Zielsetzung, die Umweltqualität durch eine Erhöhung 
des Grünanteils zu steigern. Darüber soll das Wohnumfeld insgesamt verbessert werden. Im südöst-
lichen Teil ist im Bereich des Gewässerrandstreifens ein Frisch- und Kaltluftentstehungsgebiet ge-
kennzeichnet.  
7.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Wegen seiner räumlichen Lage und Ausdehnung wird das ehemalige Betriebsgelände aus baupla-
nungsrechtlicher Sicht aufgeteilt und durch unterschiedliche Beurteilungsgrundlagen bewertet. Das 
nördliche Flurstück 959/5 der Gemarkung Wahren (außerhalb des Geltungsbereiches) darf unter den 
rechtlichen V oraussetzungen des § 34 BauGB als Fläche innerhalb der im Zusammenhang bebauten 
Ortsteile entwickelt werden. Die Begründung ergibt sich aus der unmittelbaren Lage an der Fried-
rich-Bosse-Straße und die Möglichkeit, die Lücke in der vorhandenen straßenbegleitenden Bebau-
ung zu schließen. Für dieses Flur- bzw. Grundstück liegt der V orhabenträgerin eine Baugenehmi-
gung vor. Dabei soll eine Durchfahrt auf das Grundstück des Plangebietes realisiert werden (vgl. 
Kap. 4).  
Der räumliche Geltungsbereich dieses Bebauungsplanes bezieht sich ausschließlich auf die südli-
chen Teile des früheren gewerblichen Areals. Sie befinden sich im Außenbereich gemäß § 35 
BauGB (vgl. Kap. 2).  
7.2 Strategische Stadtentwicklungsplanungen 
7.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vom Stadtrat beschlossen. Damit ist das Zielbild Leipzig 2030 (Teil A) 
dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die fachübergreifenden Schwer-
punktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der stadträumlichen Schwer-
punktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen.  
Wald 
Grünfläche 
Wasser 
Bahnflächen 
Wohnen 
Kaltluftentstehungsgebiete 
Lebensräume – bebaut 
Wohnumfeldverbesserung 
Erhöhung des Grünanteils 
Gewässerrandstreifen 
Flächen mit Sanierungsbedarf 
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Für den B-Plan-V orentwurf sind insbesondere die drei folgenden strategischen Ziele und Hand-
lungsschwerpunkte des Zielbildes relevant (INSEK, Teil A, S. A-11 und A-17): Bezahlbares Woh-
nen, Balance zwischen Verdichtung und Freiraum sowie Qualität im öffentlichen Raum und in der 
Baukultur. 
Eine wesentliche Rolle spielt die Stärkung im Sinne der Ortsteilstrategie. Darin werden u.a. die mit-
tel- bis langfristigen Entwicklungsbedarfe zusammengefasst. Der Stadtteil Möckern ist in der Orts-
teilstrategie des INSEK der Raumkategorie „Wachstum jetzt gestalten“ zugeordnet. In diesen von 
hoher Wohnungsnachfrage und Wachstumsdynamik gekennzeichneten Gebieten bilden die Aktivie-
rung von Wohnungsbaustandorten mit sozialer Mischung sowie die Sicherung, Entwicklung und 
Mehrfachnutzung von Freiflächen eine zentrale Rolle (INSEK, Teil B, S. B-21 f. und B-47). 
Die vorliegende Planung folgt den Zielstellungen des INSEK, indem die planungsrechtlichen V o-
raussetzungen für die Revitalisierung einer Brachfläche als künftiges Wohngebiet geschaffen wer-
den. Es werden die Rahmenbedingungen für ein vielfältiges Wohnungsangebot hergestellt und die 
gute ÖPNV-Anbindung genutzt. Langfristig wird mit positiven Impulsen für die Magistrale der 
Georg-Schumann-Straße im Umfeld des Viaduktes gerechnet.  
7.2.2 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Das Wohnungspolitische Konzept, Fortschreibung 2015 wurde am 28.10.2015 durch den Stadtrat 
beschlossen. Es definiert vor dem Hintergrund der Veränderungen auf dem Wohnungsmarkt die 
wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt und benennt Instrumente sowie Maßnahmen zur Umset-
zung des Konzepts. Mit dem Wohnungspolitischen Konzept werden folgende Zielsetzungen ver-
folgt: Ausweitung des Wohnungsangebots, Schaffung eines qualitativ vielfältigen Wohnungsange-
bots, Schaffung bezahlbaren Wohnraums, Unterstützung von kooperativen Wohnformen, besondere 
Unterstützung der Schaffung des Wohnraums für Familien, Seniorinnen und Senioren sowie Men-
schen mit Behinderungen, Schaffung von sozial- und nutzungsstrukturell gemischten Stadtteilen, 
nachhaltiges Wachstum und Steigerung der Energieeffizienz. 
Der 2022 beschlossene Stadtentwicklungsplan (STEP) Wohnbauflächen (VII-DS-00871) formuliert 
eine Strategie für eine nachhaltige Entwicklung von Flächen für den Wohnungsneubau im Flächen-
nutzungsplan. Hinsichtlich der Bauleitplanung formuliert der STEP Wohnbauflächen die Anforde-
rung, Standorte im fußläufigen Einzugsbereich des schienengebundenen ÖPNV multifunktional und 
für verschiedene Personengruppen zu entwickeln. Die Schaffung eines Anteils an gewerblichen 
Nutzungen wird an diesen Standorten grundsätzlich mitgeprüft. Darüber hinaus werden Bauleit-
pläne auf der Grundlage folgender Prinzipien entwickelt, um den Anforderungen des Klimawandels 
und des Klimaschutzes gerecht zu werden: Verminderung der Beeinträchtigung von Luftleitbahnen, 
Schaffung von 13 m² Freiraum/Grünfläche je Einwohner, solaroptimierte Gebäudeausrichtung, Ge-
währleistung des Regenwasserrückhaltes und Erstellung/Umsetzung von Energie- und Mobilitäts-
konzepten.  
V or dem Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt fasste der 
Stadtrat am 23.08.2017 den Beschluss, den sozialen Wohnungsbau zu unterstützen, indem bei der 
Aufstellung von Bebauungsplänen durch städtebauliche Verträge sichergestellt wird, dass 30 % der 
Bruttogeschossfläche, die für Wohnen im Geschosswohnungsbau vorgesehen sind, als mietpreis- 
und belegungsgebundener Wohnungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie des 
Freistaates Sachsen (aktuell FRL gebundener Mietwohnraum vom 29. April 2021) errichtet werden. 
Diese Bindung gilt für Bebauungspläne, in denen die planungsrechtliche Zulässigkeit für mindes-
tens 5.000 m² Bruttogeschossfläche für den Geschosswohnungsbau begründet wird. Dies trifft für 
den geplanten Wohnstandort zu. Die V orhabenträgerin hat ihr grundsätzliches Einverständnis zur 
Errichtung von mietpreis- und belegungsgebundenem Wohnraum im V orfeld erklärt. 
 
 
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7.2.3 Strategische Konzepte zum Energie- und Klimaschutz 
Die städtebauliche Reaktivierung des Standortes bietet die Chance, die nötige Transformation der 
Versorgungsstrukturen mit erneuerbaren Energien umzusetzen. Die Stadt Leipzig setzt sich mit dem 
Beschluss des Energie- und Klimaschutzprogramms 2030 (EKSP) das klimapolitische Ziel, Kli-
maneutralität im Jahr 2040 zu erreichen. Entsprechend müssen bei allen Bebauungsplanverfahren 
mit Neubauten und Sanierungen, die Möglichkeiten einer erneuerbaren und effizienten Wärme- und 
Stromversorgung hohe Priorität haben. Diese Prämisse wurde im Zuge des Sofortmaßnahmenpro-
gramms zum Klimanotstand 2020 vom Stadtrat beschlossen.  
Gemäß der darin festgehaltenen Typisierung, handelt es sich bei vorliegendem V orhaben um ein Ge-
biet des Typ A: „vorwiegend dichte Bebauung, Geschosswohnungsbau, Kernstadtlage“. Auf Grund-
lage dieser Festlegungen sind im Bebauungsplanverfahren die Bedingungen und V oraussetzungen 
zu schaffen, um außerhalb von Gebieten mit Fernwärmeanschluss mindestens 65% Anteil an erneu-
erbaren Energien für die Wärmeversorgung zu sichern. Die Untersuchung und konzeptionelle V or-
bereitung einer Versorgungsvariante erfolgt über das Energiekonzept, welches im Rahmen des Be-
bauungsplanverfahrens erarbeitet wird (vgl. Kap. 7.5).  
7.3 Satzungen und benachbarte Bebauungspläne 
Im näheren Umfeld des Plangebietes befinden sich folgende rechtskräftige Bebauungspläne: 
 V orhabenbezogener B-Plan Nr. 177 „Handels- und Dienstleistungszentrum Am Viadukt“: 
Festsetzung eines Sondergebietes für Einkaufszentren und großflächige Einzelhandelsbe-
triebe (Satzungsbeschluss vom 29.03.2006)  
 V orhabenbezogener B-Plan Nr. 295 „Forschungszentrum ehemaliges Rittergut Möckern“: 
Festsetzung von Baugebieten, deren Nutzungen dem Ziel Forschung und Bildung dienen, 
für ein Gästehaus sowie ein Wohnhaus (Satzungsbeschluss vom 09.07.2008) 
 B-Plan Nr. 304 „Wendenstraße“: Festsetzung eines Allgemeinen Wohngebietes (Satzungsbe-
schluss vom 09.06.2016) 
Im näheren Umfeld des Plangebietes sind keine Bebauungspläne in Aufstellung.  
Weder das Plangebiet noch seine nähere Umgebung unterliegen einer sonstigen Satzung nach dem 
BauGB. Lediglich entlang der Friedrich-Bosse-Straße befindet sich in westlicher Richtung die 
„städtische Wohnanlage Linkelstraße“, für die eine städtebauliche Erhaltungssatzung (Satzungsbe-
schluss vom 18.06.2003) als Beurteilungsmaßstab anzuwenden ist.  
7.4 Umweltbelange 
Im Rahmen dieses Bauleitplanverfahrens ist eine Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB durchzu-
führen. Darin werden die unterschiedlichen umweltbezogenen Prüfaufgaben gebündelt und als obli-
gatorischer Teil in das Verfahren integriert. Die Umweltprüfung führt alle umweltrelevanten Be-
lange zusammen und legt die Ergebnisse der Prüfung auf Umweltverträglichkeit und schutzgutbe-
zogene Auswirkungen in einem Umweltbericht nach § 2a Nr. 2 BauGB dar. 
Für die Erstellung des Umweltberichtes werden verschiedene Bewertungen und Gutachten angefer-
tigt, um die umweltrelevanten Belange zu berücksichtigen. Sie sind in Kapitel 7.5 aufgelistet. Dem 
bisherigen Kenntnisstand nach ergeben sich unter anderem folgende Untersuchungsschwerpunkte:  
Altlasten/Bodenschutz 
Das Grundstück ist aufgrund seiner bisherigen Nutzung mit Altlasten behaftet und im Sächsischen 
Altlastenkataster (SALKA) registriert. Es befindet sich in einem sogenannten Altlastenfreistellungs-
verfahren. Unter Berücksichtigung der geplanten Bebauung und des am Standort vorhandenen 
Grundwasserschadens mit Schadstoffen ist gutachterlich zu prüfen, ob über die Übertragungswege 
Grundwasser – Boden/Bodenluft – Innenraumluft/Außenluft – Mensch eine Gefährdung des 
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Schutzgutes Menschliche Gesundheit zu besorgen ist und ggf. zusätzliche Sicherungs-/Sanierungs-
maßnahmen erforderlich sind. Das Grundstück ist zum Zeitpunkt der Planung weitgehend beräumt. 
Für weite Teile fand ein Bodenaustausch statt. 
Für den Uferrandbereich ist aufgrund der noch vorhandenen Bodenbelastungen mit Schadstoffen 
unter Berücksichtigung der geplanten Uferrandgestaltung (u. a. Thema Spundwand) gutachterlich 
zu prüfen, ob über die Übertragungswege Boden – Mensch und Boden – Grundwasser eine Gefähr-
dung der Schutzgüter besteht und Sicherungs-/Sanierungsmaßnahmen erforderlich werden.  
Zur Gefahrenabwehr wird aktuell eine sogenannte Abstromsicherung (mehrere Brunnen sowie Lei-
tungen inkl. Grundwasserreinigungsanlage) betrieben. Nach derzeitigem Kenntnisstand ist von ei-
nem Weiterbetrieb auf unbestimmte Dauer auszugehen. Bei der Aufstellung des Bebauungsplanes 
sind der Erhalt und der Weiterbetrieb der Abstromsicherung inkl. Grundwasserreinigungsanlage zu 
berücksichtigen und in die Planung zu integrieren. 
Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß Bundesnaturschutzgesetz 
Es liegen für einen geringen Teil des Grundstückes eine Reihe von naturschutzrechtlichen Belangen 
vor, die einen Schutzgebietsstatus begründen. Sie betreffen insbesondere den südöstlichen Ab-
schluss des Plangebietes und stehen in Zusammenhang mit der Uferlage an der Weißen Elster. Es 
handelt sich um  
 das Landschaftsschutzgebiet „Leipziger Auwald“, 
 das V ogelschutzgebiet „Leipziger Auwald“, 
 das Fauna-Flora-Habitat-Gebiet „Leipziger Auensystem“, 
 das gesetzlich geschützte Biotop „naturnahe Bereiche fließender Binnengewässer ein-
schließlich ihrer Ufer“. 
Potenzielle Auswirkungen auf die Schutzgebiete sind im Rahmen des Planverfahrens zu ermitteln 
und werden innerhalb des Bebauungsplanes durch Festsetzungen, soweit zulässig und erforderlich, 
verbindlich geregelt.   
Immissionsschutz 
Durch die im westlichen Umfeld verlaufende Güterbahnstrecke Leutzsch-Wahren wird ein relevan-
ter Eisenbahnverkehrslärm ausgelöst, der auf das Plangebiet einwirkt. Die damit verbundenen Aus-
wirkungen und Maßnahmen zum Schutz der künftigen Wohnbebauung sind schalltechnisch zu un-
tersuchen.  
ökologische Grundlagen 
Für diesen Bebauungsplan werden grünordnerische Ziele erarbeitet, die die ökologische Grundlage 
des Bebauungsplans bilden. Sie werden, soweit zulässig und erforderlich, in Form von Festsetzun-
gen in den Bebauungsplan integriert und in der dazugehörigen Begründung erläutert. Dies betrifft 
insbesondere die grünordnerischen Festsetzungen und die Flächen und Maßnahmen zum Ausgleich 
von Eingriffen in Natur und Landschaft im Sinne der §§ 13-19 BNatSchG. 
Für diesen Bebauungsplan ist die Eingriffsregelung gemäß § 1a Abs. 3 BauGB zu berücksichtigen. 
Dazu wird eine Eingriff-Ausgleichs-Bilanz nach dem Leipziger Bewertungsmodell erstellt. 
7.5 geplante Untersuchungen und Gutachten 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens sind verschiedene Untersuchungen notwendig, um die 
betroffenen fachplanerischen Aspekte ermitteln und berücksichtigen zu können. Geplant bzw. in Er-
arbeitung sind:  
 Untersuchungen bzw. Bearbeitung des altlastenbedingten Sanierungsprogramms (nach V or-
gabe der Altlastenfreistellungsbehörden und parallel zum Bauleitplanverfahren) 
24 von 25 in Zusammenstellung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 
Nr. 441 „Wohnpark Friedrich-Bosse-Straße“ (Vorentwurf)  
 Seite 15 
16.02.2023 
 
 Untersuchungen zum Baugrund und der statischen Anforderungen zur Realisierung des V or-
habens (bspw. in Bezug auf die erforderliche Bodenplatte) 
 Grundwassermodellierung und Klärung der Anforderungen an die künftige Grundwasserrei-
nigungsanlage 
 Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept  
 Artenschutzfachbeitrag (inkl. Prüfung möglicher Beeinträchtigungen der Schutzgebiete) und 
Maßnahmen zum Animal Aided Design  
 Schallgutachten 
 Verkehrsuntersuchung und Mobilitätskonzept  
 Umweltbericht und Eingriff-Ausgleichs-Bilanzierung  
 Freianlagenplanung (inkl. Umgang mit dem Flussufer) 
 Energiekonzept 
 Medientechnische Erschließungsplanung 
 Brandschutzplanung 
 denkmalpflegerische Untersuchung über die unterschiedliche Höhenentwicklung im Plange-
biet und Umfeld sowie den Sichtbeziehungen der baulichen Anlagen zueinander  
 Fortschreibung der städtebaulichen/hochbaulichen Planung unter Berücksichtigung der vor-
genannten Themen 
 
Mit dieser Beteiligung sollen zunächst erstmalig die Hinweise der Bürgerinnen und Bürger sowie 
Informationen der Träger öffentlicher Belange gesammelt werden. Gleichzeitig werden auch die zu-
ständigen Behörden um Stellungnahme gebeten. Diese fließen dann in den nächsten Planungsschritt 
(Bebauungsplanentwurf) ein, der ebenfalls öffentlich ausgelegt wird.  
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
25 von 25 in Zusammenstellung