Was geht mit Open Air?
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-03144-AW-01
Datum: 2026-06-29
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-03144-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-03144 Thomas Kumbernuß 
 
 
VIII-F-03144-AW-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Was geht mit Open Air? 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 01.07.2026 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
1. Gab es eine Evaluation über die Umsetzung des Ratsbeschlusses? Wenn ja, über 
welchen Zeitraum und mit welchem Ergebnis? Wenn nein, warum nicht? 
Die Umsetzung des Ratsbeschlusses wurde im Rahmen des Abschlussberichts vom 
26.03.2024 dargestellt. Dabei wurden die Erfahrungen aus den ersten Anwendungsjahren 
ausgewertet und die gemeinsam mit den beteiligten Akteuren entwickelten Maßnahmen 
dokumentiert. Hierzu zählen insbesondere die Entwicklung von Flächensteckbriefen, die 
Einrichtung einer interaktiven Karte, die Überarbeitung des Antragsverfahrens sowie die 
Erstellung von Schallimmissionsprognosen für die ausgewiesenen Flächen. 
Mit dem Nachtrat findet regelmäßig zu Beginn der Veranstaltungssaison ein 
Informations- und Austauschformat statt. Darüber hinaus erfolgt während und nach der 
Saison eine gemeinsame Auswertung der gemachten Erfahrungen. 
Im Rahmen dieser Gespräche werden sowohl positive Erfahrungen als auch aufgetretene 
Probleme erörtert. Zudem werden mögliche Anpassungen des Verfahrens, 
Verbesserungen für Veranstalterinnen und Veranstalter sowie gegebenenfalls 
erforderliche Sanktionen bei Verstößen diskutiert. Die Ergebnisse dieser Abstimmungen 
fließen fortlaufend in die Weiterentwicklung des Verfahrens ein. 
 
2. Ursprünglich war angedacht, dass der Zeitraum von Antragsstellung bis Bewilligung 
maximal zehn Tage betragen sollte. Wie groß war der Zeitraum in den letzten Jahren 
tatsächlich und wie groß ist der Zeitraum heute? 
Die Dauer des Genehmigungsverfahrens hängt wesentlich von der Qualität und 
Vollständigkeit der eingereichten Unterlagen ab. In der Praxis müssen häufig Unterlagen 
nachgefordert oder Angaben präzisiert werden. Dies führt zu entsprechenden 
Verzögerungen im Verfahren. 
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Die Verwaltung ist weiterhin bestrebt, Anträge möglichst zeitnah zu bearbeiten. 
Pauschale Aussagen zur tatsächlichen durchschnittlichen Bearbeitungsdauer sind 
aufgrund der unterschiedlichen Einzelfälle nur eingeschränkt möglich. 
Die gegenwärtig gültige Frist von 15 Tagen berücksichtigt die tatsächliche 
Abarbeitungskapazität im Amt für Stadtgrün und Gewässer, die tatsächlichen 
Zeitaufwände für Rückfragen und Nachforderungen und gibt den Antragstellern eine 
verlässliche Plangröße. 
 
3. Wie bewertet die Stadt das Buchungstool, mit dem Veranstaltungen angemeldet 
werden konnten? Was waren die Stärken, was die Schwächen und wie wurden die 
Schwächen minimiert? 
Das digitale Antragsverfahren wurde eingeführt, um die Antragstellung zu vereinfachen 
und die Erreichbarkeit der Verwaltung zu verbessern. Durch die Bereitstellung über 
Formcycle können Anträge orts- und zeitunabhängig eingereicht werden. Weitere 
Verbesserungen werden durch die Einbeziehung bereits in der Stadtverwaltung 
bestehender Softwarelösungen angestrebt. Insbesondere sollen die Open-Air 
Veranstaltungsflächen im sogenannten Event-Lotsen abgebildet werden, so dass 
professionelle Veranstalter zukünftig auch die Veranstaltungsdaten in den öffentlichen 
Grün- und Parkanlagen barrierefrei zur Verfügung gestellt bekommen. 
 
4. Ist es richtig, dass es eine naturschutzrechtliche Dauergenehmigung seitens der 
unteren Naturschutzbehörde gegenüber dem Amt für Stadtgrün und Gewässer gab, die 
2025 ausgelaufen ist und nicht verlängert wurde? 
Die vormalige naturschutzrechtliche Dauergenehmigung ist zum 31.12.2025 ausgelaufen. 
Jedoch wurde sie mit Bescheid vom 27.04.2026 verlängert und gilt nun bis zum 
31.12.2030 fort. 
 
5. Welche Schritte wurden mit welchen Akteuren unternommen, um eine 
Dauergenehmigung oder einen vereinfachten Genehmigungsprozess für 
Antragsstellende zu erreichen? 
Die Verlängerung der naturschutzrechtliche Dauergenehmigung wurde durch das Amt für 
Stadtgrün und Gewässer Ende des Jahres 2025 beantragt. Im Rahmen der Beantragung 
fand ein Austausch zwischen Ordnungsamt, Amt für Umweltschutz, dem Nachtrat und 
dem antragstellenden Amt für Stadtgrün und Gewässer statt. Dabei wurden Erfahrungen 
aus den zurückliegenden Jahren ausgewertet und insbesondere die Beschwerdelage 
berücksichtigt. 
Die naturschutzrechtliche Dauergenehmigung wurde mit Bescheid vom 27.04.2026 
verlängert und gilt nun bis zum 31.12.2030 fort. 
 
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6. Ist es richtig, dass während der Hauptbrutzeit für jede einzelne Veranstaltung ein 
eigenes Artenschutzgutachten erstellt werden muss? 
Nein. 
Für die Mehrzahl der Veranstaltungen und insbesondere für mehrere der ausgewiesenen 
Open-Air-Flächen sind auch während der Hauptbrutzeit keine gesonderten 
Artenschutzgutachten erforderlich. Dies betrifft insbesondere die Flächen Auensee, 
Clara-Zetkin-Park/AOK-Wiese, Richard-Wagner-Hain, Küchenholz, Lene-Voigt-Park 
sowie Messe-Allee/Alte Dübener Landstraße. 
Lediglich auf einzelnen Flächen mit bekannten Vorkommen besonders oder streng 
geschützter Arten kann im Einzelfall eine aktuelle artenschutzrechtliche Untersuchung 
erforderlich sein. Ob und in welchem Umfang dies notwendig ist, richtet sich nach Art, 
Umfang und den zu erwartenden Störwirkungen der jeweiligen Veranstaltung. 
Bereits vorhandene aktuelle Daten und Gutachten werden dabei berücksichtigt und 
müssen nicht erneut erhoben werden. 
 
7. Führen mögliche Kosten für Artenschutzgutachten das Open-Air-Konzept ad 
absurdum? 
Die Verwaltung teilt diese pauschale Einschätzung nicht. 
Zum einen besteht nicht für jede Veranstaltung eine Gutachtenpflicht. Zum anderen 
ergeben sich die artenschutzrechtlichen Anforderungen unmittelbar aus den gesetzlichen 
Vorgaben des Bundesnaturschutzgesetzes und können von der Verwaltung nicht beliebig 
ausgesetzt werden. 
Soweit Veranstaltungen artenschutzrechtlich relevante Störwirkungen erwarten lassen, 
sind die hierfür erforderlichen Untersuchungen grundsätzlich durch die Veranstalter zu 
veranlassen. Dies entspricht dem Vorgehen bei anderen Veranstaltungsformaten 
gleichermaßen. 
 
8. Besteht die Gefahr, dass Interessierte aufgrund langer Bearbeitungszeiten oder 
möglicher Kosten wieder auf ungenehmigte Veranstaltungen ausweichen? 
Die Einschätzung möglicher Verhaltensänderungen von Veranstaltenden ist spekulativ 
und kann seitens der Stadtverwaltung nicht bewertet werden. 
Unabhängig davon verfolgt das Open-Air-Konzept weiterhin das Ziel, legale und planbare 
Möglichkeiten für nichtkommerzielle Veranstaltungen bereitzustellen. 
 
  
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9. Teilt die Verwaltung die Einschätzung, dass strengere naturschutzrechtliche 
Anforderungen zu einer Verlagerung von Veranstaltungen in sensible Naturräume 
führen könnten? 
Die Verwaltung weist darauf hin, dass sich bereits heute ein erheblicher Teil der 
ausgewiesenen Open-Air-Flächen innerhalb beziehungsweise am Rand des Leipziger 
Auwaldsystems befindet. Das bestehende Konzept stellt somit bereits einen Ausgleich 
zwischen kulturellen Nutzungsinteressen und den Anforderungen des Natur- und 
Artenschutzes dar. 
Gleichzeitig können lärmintensive Veranstaltungen erhebliche Auswirkungen auf 
geschützte Tierarten haben. Die Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen des § 44 
Bundesnaturschutzgesetz ist daher zwingend erforderlich und steht nicht im Ermessen 
der Verwaltung. 
Eine Bewertung zu etwaigen Verlagerungen von nicht angemeldeten Veranstatungen 
kann nicht gegeben werden. 
 
10. Gibt es Hinweise auf eine Zunahme von Veranstaltungen in illegalisierten Räumen? 
Der Stadtverwaltung liegen derzeit keine Hinweise auf eine merkliche Zunahme 
entsprechender Veranstaltungen vor. 
 
11. Wird in Betracht gezogen, sich kurzfristig mit allen Beteiligten an einen Tisch zu 
setzen, um praktikable Lösungen für die kommenden Jahre zu entwickeln? 
Mit dem Nachtrat als Kommunikationsplattform für die Szene findet regelmäßig zu 
Beginn der Veranstaltungssaison ein Informations- und Austauschformat statt. Darüber 
hinaus erfolgt während und nach der Saison eine gemeinsame Auswertung der 
gemachten Erfahrungen. 
Im Rahmen dieser Gespräche werden sowohl positive Erfahrungen als auch aufgetretene 
Probleme erörtert. Zudem werden mögliche Anpassungen des Verfahrens, 
Verbesserungen für Veranstalterinnen und Veranstalter sowie gegebenenfalls 
erforderliche Sanktionen bei Verstößen diskutiert. Die Ergebnisse dieser Abstimmungen 
fließen fortlaufend in die Weiterentwicklung des Verfahrens ein. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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