2. Änderung des Planungsbeschlusses "Lebendige Luppe" - Projekterweiterung und Kostenentwicklung
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-02029-DS-02
Datum: 2020-06-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-02029-DS-02 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport 
 
 
 
Betreff: 
2. Änderung des Planungsbeschlusses "Lebendige Luppe" - Projekterweiterung und 
Kostenentwicklung 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung    
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Finanzen   Vorberatung 
FA Umwelt und Ordnung   Vorberatung 
SBB Alt-West   Vorberatung 
OR Böhlitz-Ehrenberg   Vorberatung 
Ratsversammlung  08.07.2020 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die Ratsversammlung bestätigt die Änderung des Planungsbeschlusses für das Projekt 
„Lebendige Luppe“ vom 08.02.2017 (VI-DS-02029) bezüglich der Weiterführung der 
Planung für folgende Projektteile: 
- BA 4 - Zschampert Nord 
- BA 1 - 3 – Burgaue/Pfingstanger, Flutung 
- Burgauenbach 
- Integriertes Auenentwicklungskonzept für die Nordwestaue 
- Zschampert Süd 
 
2. Die Gesamtkosten dieses Beschlusses betragen 4.801.808 €. Davon entfallen auf 
- den Projektbaustein „Lebendige Luppe“  4.658.266 €, 
- auf den Projektbaustein „Zschampert Süd“ 143.542 €. 
Der städtische Anteil beträgt für beide Projektbausteine in Summe 722.031 €. 
Im Haushaltsansatz 2020 ff. ist im PSP-Element 7.0000279.700 zurzeit kein Planansatz 
enthalten. Es stehen in diesem PSP-Element im Haushalt des Fachamtes 921.101 Euro 
als ungebundene Haushaltausgabereste im Haushaltsjahr 2020 für das Projekt zur 
Verfügung. 
Die gemäß Fördermittelbescheid vom 12.12.2019 bewilligten Fördermittel werden im 
PSP-Element 7.0000279.705 als überplanmäßige Einzahlung im Haushalt wie folgt 
eingestellt: 
- 2020:  1.541.719 € 
- 2021:  1.421.600 € 
- 2022:     661.208 € 
- 2023:    311.708 € 
 

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Auf dieser Grundlage werden im PSP-Element 7.0000279.700 überplanmäßige 
Auszahlungen wie folgt eingestellt: 
- 2020:  1.824.519 € 
- 2021:  1.682.367 € 
- 2022:     782.495 € 
- 2023:     368.885 € 
Die Deckung der Eigenmittel der Stadt Leipzig erfolgt über die im Haushalt unter PSP-
Element 7000.279.700 zur Verfügung stehenden Haushaltsausgabereste: 
- 2020:  282.800 € 
- 2021:  260.767 € 
- 2022:  121.287 € 
- 2023:    57.177 € 
 
3. Für den Planungsbeschluss „Zschampert Süd“ stehen im Haushalt des Amtes für 
Stadtgrün und Gewässer unter dem PSP-Element 7000.731.700 Mittel in Höhe von 
143.542 € im Haushaltsjahr 2020 zur Verfügung. Für diese Kosten ist eine 
Refinanzierung über eine Förderung nach Förderrichtlinie Gewässerschutz/ 
Hochwasserschutz in Höhe von 75 % in Aussicht gestellt und wird im Haushaltsjahr 
2021 eingeordnet. 
 
4. Die aus dem Projekt „Lebendige Luppe“ zur Deckung im Projekt „Elstermühlgraben, 
Teilbauabschnitt 3.2“ im Jahr 2020 verwendeten Eigenmittel in Höhe von 720.597 € 
werden im Projekt „Lebendige Luppe“ im Haushalt für das Haushaltsjahr 2021 
vorbehaltlich der Bestätigung des Doppelhaushaltes 2021/2022 durch den Stadtrat 
angemeldet. 
 
 
Räumlicher Bezug: 
Räumlich ist das integrierte Auenentwicklungskonzept in der Leipziger Nordwestaue, also 
Elster-Luppe-Aue, verankert und beinhaltet das Projektgebiet der „Lebendigen Luppe“ vom 
Elsterbecken/Kleine Luppe bis zur Luppe an der Autobahn A 9 in Schkeuditz. 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Aufgrund zeitlich begrenzter Verfügbarkeit der Förderung des Bundesamtes für Naturschutz 
(BfN) im Bundesprogramm Biologische Vielfalt (Abrechnung bis Ende 2023) und in Folge der 
Empfehlungen aus dem Scopingverfahren war eine Erweiterung des Projektumfanges und 
die damit verbundene zeitlich gestaffelte Umsetzung des Projektes erforderlich.  
 
Kurzfristig soll für den Zschampert eine „Genehmigung“ und Umsetzung erfolgen. Darüber 
hinaus wird ein integriertes Auenentwicklungskonzept für die Nordwestaue erarbeitet, mit 
dem sichergestellt wird, dass die jetzt geplanten Maßnahmen einer zukünftigen 
umfangreichen Revitalisierung der Leipziger Nordwestaue nicht entgegenstehen. 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen 
2020 
2021 
2022 
2023 
 
1.541.719 
1.421.600 
   661.208 
   311.708 
 
70000279.705 
 
 Auszahlungen 
2020 
2021 
2022 
2023 
 
1.824.519 
1.682.367 
   782.495 
   368.885 
7.0000279.700 
 Einzahlungen 2021      107.657 70000731.705 
 Auszahlungen 2020      143.542 7.0000731.700 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:  
    Vorgesehener Stellenabbau:  
  
4/19
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
 
 
  
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Sachverhalt:  
 
 
Inhaltsverzeichnis 
 
1. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
2. Sachverhalt 
 
2.1 Veranlassung 
2.2 Strategische Ziele 
2.3 Kurzbeschreibung der Vorhabensziele 
2.4 Planungsbeschluss RBV-1168/12 vom 21.03.2012 
2.5 1. Änderung zum Planbeschluss vom 21.03.2012 durch den Beschluss  
VI-DS-02029 vom 08.02.2017 
2.6 Vorliegende 2. Änderung zum Planungsbeschluss vom 21.03.2012 in der 
Fassung des Beschlusses VI-DS-02029 vom 08.02.2017 
2.7 Realisierungs- und Zeithorizont 
 
3. Finanzielle Auswirkungen 
 
3.1 Kosten Gesamtprojekt 
3.2 Kosten Planungsbeschluss 
3.3 Fördermittelbeantragung 
 
4. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
5. Bürgerbeteiligung 
 
6. Besonderheiten der Vorlage 
 
7. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
  
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1. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Mit der letztmaligen Verlängerung des Fördermittelbescheides seitens des Bundesamtes für 
Naturschutz (BFN) im Bundesprogramm Biologische Vielfalt bis 2023 geht auch die 
Forderung einher, dass ein Bauabschnitt in der Leipziger Nordwestaue baulich realisiert wird. 
Aufgrund des engen Zeitschiene und unter Berücksichtigung der Hinweise im 
Scopingverfahren wurde im Rahmen des Projektes "Lebendige Luppe" entschieden, denn 
Bauabschnitt 4 im Bereich des Zschampert intensiv weiter zu planen und bis 2023 baulich 
fertigzustellen. Der dafür aufgestellte Zeitplan setzt eine Beschlussfassung in der 
Ratsversammlung am 08.07.2020 voraus um die entsprechenden Planungsleistungen 
umgehend vergeben zu können. Eine spätere Ratsversammlung würde (aufgrund der 
Sommerpause) eine Fertigstellung dieses Bauabschnittes bis 2023 verhindern. Des 
Weiteren fordert der Fördermittelgeber die Einreichung einer Genehmigungsplanung für die 
Bauabschnitte 1-3 (im Bereich Pfingstanger, Burgaue) bis 2023. Um dieses Ziel zu erreichen 
ist eine Vergabe der Planungsleistungen umgehend erforderlich (spätestens zur 
Ratsversammlung am 08.07.2020) 
 
 
2. Sachverhalt 
 
2.1 Veranlassung 
 
Das Projekt „Lebendige Luppe“ ist in den Jahren 2006 und 2009 zunächst durch die 
Kommunen des Grünen Ringes Leipzig in Form einer Machbarkeitsstudie zur 
„Wiederherstellung ehemaliger Wasserläufe der Luppe“ (inklusive von Bestandteilen der 
Vorplanung HOAI-Leistungsphasen 1 und 2) in der Nordwestaue entwickelt worden.  
 
Darauf aufbauend wurde im Jahr 2012 ein Planungsbeschluss durch den Stadtrat der Stadt 
Leipzig gefasst (RBV-1168/12 vom 12.03.2012).  
 
Eine intensive Fördermittelakquise führte im Jahr 2012 zur Bewilligung von Fördermitteln des 
Bundesamtes für Naturschutz (BfN) im Bundesprogramm Biologische Vielfalt und der 
Sächsischen Landesstiftung Natur und Umwelt (LANU). Gegenstand der Bewilligung war 
zunächst die Erarbeitung der Planunterlagen für einen Planfeststellungsbeschluss für ein 
durchgängiges Fließgewässer auf den Gemarkungen der Städte Leipzig und Schkeuditz 
(über alle vier Bauabschnitte) sowie der Bau eines ersten Bauabschnittes. 
 
Im Zuge der Planung wurde relativ schnell erkannt, dass allein ein linienhaftes Gewässer in 
der Aue nicht die Flutungsereignisse generieren kann, die für den Erhalt des 
Hartholzauenwaldes erforderlich sind. Dafür werden zusätzlich flächenhafte Flutungen mit 
entsprechend großen Durchflussmengen benötigt. Die daraus resultierende 
Projektumfangserweiterung wurde mit dem Beschluss VI-DS-02029 vom 08.02.2017 vom 
Stadtrat bestätigt. Mit Fördermittelbescheid vom 29.04.2016 wurde diese Erweiterung des 
Projektes durch den Fördermittelgeber BfN nicht nur fachlich, sondern auch finanziell 
bestätigt und bis 2019 verlängert.  
 
Die auf dieser Grundlage erstellte Vorplanung ging 2017 ins Scopingverfahren. Anhand der 
dazu vorliegenden Fachstellungnahmen, die von der Landesdirektion in einer Stellungnahme 
gebündelt wurden, war ersichtlich, dass die planerische Lösung im Bereich der zwischen 
Burgaue und Pfingstanger (Bauabschnitte 1 bis 3) einer grundsätzlichen, weitergehenden 
Untersuchung zur Erreichung einer Planfeststellung (Baurecht) bedarf. Die 
Revitalisierungsmaßnahme im Bereich der Lebendigen Luppe am Zschampert-Altlauf 
(Bauabschnitt 4) war hingegen unstrittig. Daraufhin wurde in Rücksprache mit dem 
Fördermittelgeber in Hinblick auf eine letztmalige Verlängerung des Förderzeitraums eine 
Teilung der Planung vereinbart, beantragt und nunmehr mit Datum vom 12.12.2019 mit einer 
Verlängerung der Laufzeit des Projektes bis zum 31.12.2023 bewilligt.  
  
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Die Planung und Realisierung der Rückverlegung des Zschamperts in sein historisches 
Gewässerbett im Rahmen dieses Projektes soll somit bis 2023 abgeschlossen werden. Im 
Bereich zwischen Burgaue und Pfingstanger soll die Fließgewässerrevitalisierung 
einschließlich gezielter, flächenhafter Flutung bis 2023 ins Planfeststellungsverfahren gehen. 
Damit wird der letztmaligen Verlängerung der Förderung durch das BfN entsprechend 
Rechnung getragen.  
 
Zusätzlich war bereits im Rahmen der ersten Projektverlängerung mit dem o. g. Bescheid 
vom 29.04.2016 ein weiterer Projektbaustein zur Entwicklung einer gesamträumlichen 
Perspektive für die Elster-Luppe-Aue im Leipziger Nordwesten ergänzt worden.  
 
Dabei lag der Fokus zunächst darin im Rahmen eines Beteiligungsansatzes mit relevanten 
Akteuren eine entsprechende „Vision 2030 - 2050“ im Sinne eines integrierten Leitbildes für 
die zukünftige Entwicklung zu diskutieren und abzustimmen. Da parallel von Seiten des 
Sächsischen Landesamtes für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie (LfULG) die Erarbeitung 
eines naturschutzfachlichen Leitbildes sowie einer hydraulischen Potenzialanalyse für die 
Nordwestaue initiiert wurde, erschien es allen Beteiligten sinnvoll, zunächst diese Ergebnisse 
abzuwarten, bevor eine integrierte, über die naturschutzfachlichen Anforderungen 
hinausgehende Vision weiter diskutiert werden sollte. Die aktuell bekannten Ergebnisse 
bedürfen im Sinne des von uns angestrebten Gesamtkonzeptes allerdings nun einer 
weiteren Konkretisierung und integrierten Betrachtung. Gleichzeitig wurde im Rahmen des 
genannten Scopingverfahrens im Jahr 2017 deutlich, dass es mehr als eine „Vision“ für die 
zukünftige Entwicklung bedarf und vielmehr ein möglichst konkretes gesamträumliches 
Entwicklungskonzept erarbeitet werden sollte, um die Planrechtfertigung für die konkreten 
Umsetzungsbausteine des Projektes „Lebendige Luppe“ als erste Schritte zur Umsetzung 
dieses Konzeptes zu verfestigen. Entsprechend ist auch dieser Projektbaustein in der 
nunmehr erfolgten weiteren Projektverlängerung entsprechend konkretisiert und mit 
Fördermitteln für die Planung und Modellierung eines integrierten 
Auenentwicklungskonzeptes ergänzt worden.  
 
2.2 Strategische Ziele 
 
Die strategischen Ziele sind in folgenden Beschlüssen und Konzepten verankert: 
 
a) Beschlüsse 
 
- Planungsbeschluss RBV-1168/12 vom 21.03.2012 
- Planungsbeschluss VI-DS-02029 vom 08.02.2017 
- Beschluss Nr.VI-DS-01162 vom 20.05.2015, Charta Leipziger Neuseenland  
- Beschluss Nr. VI-DS-04159-NF-01 vom 31.05.2018, Integriertes 
Stadtentwicklungskonzept 2030 (insbesondere INSEK-Raumstrategie, INSEK- 
Ortsteilstrategie, Fachkonzept Freiraum & Umwelt, Fachkonzept Wirtschaft 
und Arbeit, Freiraumstrategien) 
 
b) Konzepte  
 
- Managementplan für das FFH-Gebiet „Elster-Luppe-Aue“ (FFH Gebiet Nr. 
143-SCI DE 4638-302) 
- Aktualisiertes Maßnahmenprogramm (gem. Art. 11 WRRL bzw. § 82 WHG) 
der FGG Elbe 
- Aktualisierter Bewirtschaftungsplan (gem. Art. 13 WRRL bzw. § 83 WHG) der 
FGG Elbe 
  
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2.3 Kurzbeschreibung der Vorhabensziele 
  
Das Projekt dient der Auenrevitalisierung durch die Wiederherstellung einer ökologisch 
funktionsfähigen Auen- und Flusslandschaft und soll positive Effekte zum Erhalt bzw. zur 
Verbesserung des Zustandes der derzeit geschädigten Lebensraumtypen des Auenwaldes, 
speziell die des Hartholzauenwaldes (einer der bedeutsamsten Standorte in der 
Bundesrepublik), generieren.  
 
Durch die weitestgehende Wiederherstellung der natürlichen Fluss- / Auendynamik sowie 
der Vernetzung von Fluss und Aue sollen die biologische Vielfalt im Ökosystem der Leipziger 
Flussauenlandschaft gesichert und weiterentwickelt sowie die Lachen erhalten bzw. 
entwickelt werden. 
 
Die Revitalisierung eines Fließgewässers in der Altaue stellt eine Lebensader für die Aue 
südlich der Neuen Luppe wieder her.  
Außerdem sollen flächenhafte Überflutungen durch Einleitung kleiner und mittlerer 
Hochwasser in die Aue den Fortbestand des typischen Auwaldes sichern, der durch die 
derzeitige Poldernutzung, die nur bei großen Hochwasserereignissen zu flächenhaften 
Überflutungen führt, nicht gesichert ist.   
Denn ökologisch funktionsfähige Auenlandschaften tragen nicht nur zum Erhalt der 
biologischen Vielfalt bei oder leisten einen wichtigen Beitrag zum Hochwasserschutz sowie 
zur Anpassung an den Klimawandel, weil sie das Mikroklima beeinflussen, sondern sind 
auch für den Klimaschutz von besonderer Bedeutung. Durch gute Wasser- und 
Nährstoffversorgung speichern Auenwälder größere Mengen des klimarelevanten 
Treibhausgases Kohlenstoff als Wälder auf trockenen Standorten. Auch die Funktion als 
Kohlenstoffsenke wird durch Revitalisierung der Auen gestärkt.  
 
2.4 Planungsbeschluss RBV-1168/12 vom 21.03.2012 
 
In Fortführung der Machbarkeitsstudien von 2006 und 2009 wurden folgende Ziele im 
Planungsbeschluss 2012 für das Projekt „Lebendige Luppe“ definiert: 
 
 Herstellung eines naturnahen Fließgewässers „Lebendige Luppe“ gemäß 
Europäischer Wasserrahmenrichtlinie von der Kleinen Luppe in Leipzig bis zur 
Wildbettluppe bei Kleinliebenau (16 km) unter Nutzung von Altlaufstrukturen und 
bestehenden Fließgewässern im nordwestlichen Auwald 
 Temporäre Flutung von angrenzenden Rinnen und Senken im Lebensraumtyp 
Hartholzauenwald entlang der „Lebendigen Luppe“ in Abhängigkeit vom 
Wasserdargebot (Durchfluss 0,5 m³/s bis 2,5 m³/s) 
 Verbesserung des Grundwasserhaushalts in der Aue durch zusätzliche Speisung des 
Auensystems durch die „Lebendige Luppe“ mit unterschiedlichen Wassermengen je 
nach Wasserdargebot (Durchfluss 0,5 m³/s bis 2,5 m³/s)  
 Verbesserung der gesteuerten Entwässerung des Gebietes nach Poldereinstau durch 
die „Lebendige Luppe“ (durchgängiges Fließgewässer) und damit 
­ Reduzierung der forstwirtschaftlich nicht verträglichen Einstaudauer und  
-höhe 
­ Minderung von Hochwasserschäden im Bereich der Landnutzungen und der 
Siedlungsstrukturen  
Die Planungskosten bis zur Leistungsphase 4 in Höhe von 424.592 € (Brutto) wurden 
bestätigt, wobei 1/4 der Kosten durch den Projektpartner Schkeuditz getragen 
wurden. 
Die Gesamtkosten (BK + BNK) für das Projekt „Lebendige Luppe“ einschließlich dem 
Schkeuditzer Anteil wurden damals auf 10.334.569 € (Brutto) geschätzt. 
 
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2.5 1. Änderung zum Planungsbeschluss vom 21.03.2012 durch den 
Beschluss VI-DS-02029 vom 08.02.2017 
 
Die Ziele der Planung (siehe Planungsbeschluss 2012) blieben alle bestehen. Es wurde 
allerdings ein zusätzliches Planungsziel – großflächige Flutung der Aue – hinzugefügt. 
Außerdem wurde auf Grundlage des Fördermittelbescheides vom 29.04.2016 intensiver über 
eine mittel- bis langfristige, gesamträumliche Perspektive für die Elster-Luppe-Aue im 
Leipziger Nordwesten beraten. Daraus ergaben sich zum damaligen Zeitpunkt allerdings 
keine entsprechenden Planungskosten, weil der Diskussionsprozess als solches, gesteuert 
durch das vom Fördermittelgeber finanzierte Personal auf Seiten der Stadt und der 
Universität Leipzig, im Mittelpunkt stand.  
 
Die maßgebliche Erweiterung des Projektumfanges gegenüber dem Planungsbeschluss aus 
2012 bestand somit in der zusätzlichen Nutzung kleinerer Hochwasserereignisse (einjähriges 
bis fünfjähriges Hochwasser mit einem maximalen temporären Durchfluss bis ca. 30 m³/s) 
zur flächigen Flutung der Aue unter Aufrechterhaltung der Polderfunktionen, um eine 
weitergehende Auendynamik in den Hartholzauenwaldbereichen (ca. 30 km²) mit dem Ziel 
des Erhalts bzw. der Förderung des national bedeutsamen Lebensraumtyps 
Hartholzauenwald und anderer naturschutzfachlich bedeutsamer Lebensräume zu erzielen.  
 
Aufgrund der nachhaltigen Überprägung des Leipziger Gewässersystems kann dieses Ziel 
nur durch einen größeren bautechnischen Eingriff im Bereich der Nahle erreicht werden. Aus 
dieser Projekterweiterung ergaben sich sowohl ein erhöhter Planungs- als auch 
Bauaufwand. 
 
Die Planungskosten bis zur Leistungsphase 4 in Höhe von 1.749.174 € (Brutto) wurden 
bestätigt, davon trägt 1/4 der Projektpartner Schkeuditz. 
 
Die Gesamtkosten (BK + BNK) für das Projekt „Lebendige Luppe“ einschließlich dem 
Schkeuditzer Anteil wurden auf 15.549.706 € (Brutto) geschätzt.  
 
2.6 Vorliegende 2. Änderung zum Planungsbeschluss vom 21.03.2012 in der 
Fassung des Beschlusses VI-DS-02029 vom 08.02.2017  
 
Die Projektziele für das Projekt „Lebendige Luppe“ bleiben weiterhin bestehen. Es ändert 
sich die zeitliche Abfolge der planerischen und baulichen Umsetzung des Projektes 
„Lebendige Luppe“ in der Leipziger Nordwestaue. Außerdem kommen in Reaktion auf die 
bisher gewonnenen Erkenntnisse neue Projektbausteine hinzu, so dass sich die einzelnen 
Projektbausteine wie folgt darstellen:  
 
Bauabschnitt 4 (Zschampert-Nord) 
Bauabschnitt 4 war von Beginn an ein Bestandteil des Projektes „Lebendige Luppe“, sollte 
aber als Bauabschnitt 4 zu einem späteren Zeitpunkt realisiert werden. Auf Grundlage der 
aktuellen Erkenntnisse hat sich dieser Bauabschnitt nunmehr als vergleichsweise zeitnah 
und sinnvoll umsetzbarer erster Umsetzungsbaustein erwiesen. Aus diesem Grund und in 
Hinblick auf die auslaufende Förderung (2023) soll dieser Abschnitt im Bereich des Altlaufes 
des Zschamperts als s. g. Bauabschnitt 4 der „Lebendigen Luppe“ vorerst einzeln 
weitergeplant werden. Es ist vorgesehen, für diesen Bauabschnitt in der zweiten Jahreshälfte 
2020 die Planfeststellungsverfahren zu beantragen und nach Vorlage des Baurechtes bis 
2023 die Realisierung abzuschließen. 
 
Für diesen Bauabschnitt werden Planungskosten bis zur Leistungsphase 4 in Höhe von 
766.803 € (Brutto) geschätzt. Anteilig werden die Kosten durch den Projektpartner 
Schkeuditz getragen. 
 
Die Gesamtkosten (BK + BNK) für diesen Bauabschnitt werden derzeit auf 6.098.899 € 
(Brutto) geschätzt. 
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Bild 1: Bauabschnitt 4 - Zschampert Nord, Rückverlegung des Zschamperts in sein historisches Gewässerbett 
Bauabschnitte 1 - 3 (Burgaue/Pfingstanger und flächenhafte Flutung) 
 
Für die s. g. Bauabschnitte 1 - 3 des Projektes „Lebendige Luppe“, die im Bereich zwischen 
Burgaue und Pfingstanger liegen, sowie für die gezielte Einleitung kleiner und mittlerer 
Hochwasser sollen die Planungen so weit vorangetrieben werden, dass bis zum Ende des 
Förderzeitraums im Jahr 2023 die Unterlagen zur Planfeststellung eingereicht werden 
können.  
 
Im Bereich von der Burgaue bis einschließlich des Pfingstangers liegt aktuell der 
Planungsstand einer Vorplanung für das geplante Gewässer und die dazugehörigen 
Ingenieurbauwerke vor. Aus vergaberechtlichen Gründen war es unabdingbar, die 
bestehenden Planungsverträge aufzuheben und alle noch zu erbringenden 
Planungsleistungen neu auszuschreiben. Die europaweite Ausschreibung der Planung läuft. 
Eine Vergabe soll erst nach der Bestätigung dieses Planungsbeschlusses (2. Änderung) 
durch den Stadtrat erfolgen.  
 
Für die weitere Planung in den Bauabschnitten 1 - 3 ist eine enge Abstimmung mit der 
nunmehr parallel vorgesehenen Erarbeitung eines integrierten Gesamtkonzeptes zur 
Auenentwicklung vorgesehen (siehe unten), um zu gewährleisten, dass sich diese 
Bauabschnitte optimal in eine über das Projekt „Lebendige Luppe“ hinausgehende 
zukünftige Auenentwicklung einfügt bzw. erste zielführende Schritte in diese Richtung 
darstellen.  
 
Die Verbindung der Bauabschnitte 1 - 3 mit dem Bauabschnitt 4 zwischen der Alten Luppe 
und dem Altlauf des Zschamperts wird in Hinblick auf ein parallel angestrebtes integriertes 
Auenentwicklungskonzept für die Nordwestaue (s. u.), das vor allem die zukünftigen 
Entwicklungspotenziale im Zusammenwirken weiterer Fließgewässerabschnitten, auch über 
die Neue Luppe hinweg betrachten soll, vorerst nicht konkret weiter beplant. 
 
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Bild 2: in der Planung zurückgestellter Abschnitt 
 
Die Bauabschnitte 4 und 1 - 3 funktionieren für sich als Maßnahme zur Auenrevitalisierung 
und können perspektivisch bei Bedarf und in Abhängigkeit der weiteren Entwicklung der 
Gesamtaue auch zu einem späteren Zeitpunkt verbunden werden.  
 
Für die Bauabschnitte 1 - 3 werden Planungskosten bis zur Leistungsphase 4 in Höhe von 
3.202.294 € (Brutto) geschätzt.  
 
Die Gesamtkosten (BK + BNK) für diese Bauabschnitte werden derzeit auf 16.890.971 € 
(Brutto) geschätzt. 
 
 
Bild 3: Bauabschnitte 1 - 3 – Burgaue/Pfingstanger (geplanter Fließgewässerverlauf Stand 2017) 
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Bild 4: Überflutungspotential im Projektgebiet 
 
Burgauenbach 
 
Um auch im Bereich der Burgaue erforderliche Maßnahmen umsetzen zu können, die dem 
Auwald kurzfristig zu Gute kommen, wurde zusammen mit dem Projektpartner NABU-
Sachsen ergänzend zu bisherigen Projektbestandteilen ein zusätzliches Maßnahmenpaket 
am Burgauenbach geplant, um Verbesserungen an bestehenden Strukturen und eine 
Dynamisierung des Gewässers zu erreichen. Dieses Maßnahmenpaket wurde im 
Fördermittelantrag 2019 mit beantragt und bewilligt.  
Es sieht vor in Ergänzung des plangenehmigten und realisierten Gewässerausbaus des 
Burgauenbachs die Verwallungen (durch Aushubmaterial) im Uferbereich zurück zu bauen, 
Seitenarme und Überflutungsflächen wieder anzuschließen, die Regulierung des Lichteinfalls 
mittels Gehölzentnahme sowie durch die endgültige Unterbindung der illegalen Kurzschlüsse 
des Burgauenbaches mit den Lachen an der Waldspitze den Auenlebensraum 
Burgauenbach sowie die Waldspitzlachen aufzuwerten. 
 
Seitens des Projektpartners NABU Sachsen wird die Planung bis zur Vorplanung Anfang 
2020 ausgeschrieben, vergeben und durch das Amt für Stadtgrün und Gewässer fachlich 
betreut. Die weitere Planung und Baudurchführung wird dann durch das Amt für Stadtgrün 
und Gewässer vergeben, geplant und bis 2023 umgesetzt. 
 
Für diesen Bauabschnitt werden Planungskosten bis zur Leistungsphase 4 in Höhe von 
131.669 € (Brutto) geschätzt.  
Die Gesamtkosten (BK + BNK) für diesen Bauabschnitt werden derzeit auf 948.906 € 
(Brutto) geschätzt. 
 
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Bild 5: Uferverwallungen am Burgauenbach (auf dem Foto rechte Seite) werden abgetragen und naturnah neu 
 modelliert, Seitenarme werden wieder neu angeschlossen 
 
 
Umsetzung Zschampert-Süd (Anschlussgewässerabschnitt an Zschampert Nord) 
 
Des Weiteren ist zusätzlich und parallel zu den Projektbausteinen und des Projektgebietes 
der „Lebendigen Luppe“ im weiter südlich gelegenen Bereich des Zschamperts zwischen 
dem Abzweig des Altlaufs und dem Saale-Elster-Kanal die gesetzlich vorgeschriebene 
Revitalisierung des Zschamperts nach Wasserrahmenrichtlinie geplant, um auch diesen 
direkt angrenzenden Abschnitt als Randbereich der Leipziger Nordwestaue entsprechend 
den gesetzlichen Anforderungen zu gestalten.  
 
Da der Zschampert ein über drei Kommunen fließendes Gewässer ist und der Teil 
„Zschampert-Süd“ zwischen Saale-Elster-Kanal und dem Altlauf nur sinnvoll im 
Zusammenhang mit dem Teil des „Zschampert-Nord“ im Bereich des beschriebenen 
Bauabschnittes 4 der „Lebendige Luppe“ zu bearbeiten ist, soll die Vergabe dieser 
Planungen aufgrund der fachlich notwendigen und zielführenden Überlagerung an einen 
Planer (siehe Anlage). 
 
Auf der Grundlage der vorliegenden Voruntersuchung werden daher die Leistungsphasen 2 - 
4 zusammen mit der Planung des Projektes „Lebendige Luppe“ im Bereich des 
Bauabschnittes 4 ausgeschrieben. 
 
Dieser Teil der Planung (Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie) wird separat über die 
Förderrichtlinie FR-GH gefördert. Nach Vorlage des Baurechtes kann die konkrete 
Förderung beantragt werden. Eine grundsätzliche Bestätigung der Förderwürdigkeit nach 
FR-GH liegt seitens der Fördermittelbehörde (Landesdirektion Sachsen) vor. 
 
Für diesen zusätzlichen Baustein werden Planungskosten bis zur Leistungsphase 4 in Höhe 
von 143.542 € (Brutto) geschätzt. 
 
Gesamtkosten (BK + BNK) für diesen Bauabschnitt werden derzeit mit 649.062 € (Brutto) 
geschätzt. 
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Bild 6: Mögliche Verlaufsvarianten zur Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie am Zschampert Süd 
Integriertes Auenentwicklungskonzept für die Elster-Luppe-Aue im Leipziger Nordwesten 
 
Ein weiterer Bestandteil des Projektes „Lebendige Luppe“ hat sich aus den bisherigen 
Diskussionen über eine mittel- bis langfristige Entwicklungsvision für die Elster-Luppe-Aue 
und ebenso aus dem Scopingverfahren ergeben. Im Ergebnis dieser Prozesse wird die 
Erarbeitung eines konkretisierten, integrierten Auenentwicklungskonzeptes für das gesamte 
Projektgebiet in der Nordwestaue von allen beteiligten Akteuren für notwendig erachtet, um 
die kurz-, mittel-, aber auch langfristige Zielausrichtung der Auenrevitalisierung 
gesamträumlich unter Berücksichtigung aller Schutz- und Nutzungsanforderungen zu 
definieren.  
 
Die Erarbeitung des integrierten Auentwicklungskonzeptes in der Leipziger Nordwestaue 
muss sich an dem bekannten Leitbild für die Elster-Luppe Aue gemäß „Fluss- und 
Stromauen in Deutschland - Typologie und Leitbilder“ BfN 2005 Abb. 52 in Verbindung mit 
dem entsprechenden Gewässertyp für die Luppe (Typ 17 kiesgeprägter Tieflandfluss) 
orientieren. Dabei sind die aktuellen Erkenntnisse der durch das Sächsische Landesamt 
durch das Sächsische Landesamtes für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie (LfULG) in 
Kooperation mit der Landestalsperrenverwaltung erstellten „Potenzialanalyse zur 
naturschutzfachlich optimierten Hochwasserverteilung unterhalb des Leipziger 
Elsterbeckens“ sowie dem „Naturschutzfachlichen Leitbild für den Leipziger Auwald“ zu 
nutzen.  
 
Als solches muss ein integriertes Entwicklungskonzept aber nicht nur die 
ausschlaggebenden naturschutzfachlichen und hydrologischen Entwicklungspotenziale und  
-anforderungen, wie Arten-, Biotop- bzw. Habitatschutz und -entwicklung, 
Gewässserrevitalisierung, Wasserdargebot oder Hochwasserschutz, miteinander in 
Beziehung setzen, sondern weiterführend auch die flächenhaften, mehr oder weniger 
auentypische Nutzungen, vor allem die Land- und Forstwirtschaft, aber auch Aspekte von 
Naherholung und Tourismus sowie Infrastrukturen (Siedlung, Verkehr, Leitungen, Deponien 
etc.) mit einbeziehen.   
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Angestrebt wird im Ergebnis die Definition eines entsprechenden langfristigen 
Auenentwicklungsziels inklusive eines kurz-, mittel- und langfristiges umzusetzenden 
Handlungs- und Maßnahmenprogramms zu dessen Umsetzung. Gleichzeitig kann dieses 
Entwicklungsziel auch als Prüfmaßstab dafür eingesetzt werden, ob andere Planungen und 
Projekte mit raumwirksamen Auswirkungen auf die Auenentwicklung der Zielerreichung 
entgegenstehen und entsprechend anzupassen sind. 
 
Dieser gesamträumliche, integrierte Ansatz geht damit wesentlich über die 
Machbarkeitsstudien, die dem ursprünglichen Ansatz des Projekts „Lebendige Luppe“ 
zugrunde lagen, hinaus und soll ein Handlungsprogramm liefern, welches auch über die 
Laufzeit des Projektes „Lebendige Luppe“ weiter verfolgt werden kann.  
 
 
Bild 7: Flussauen in Leipzig 
 
Aber auch die im Projekt „Lebendige Luppe“ konkret geplanten Umsetzungsmaßnahmen 
sollen auf dieser Grundlage so zukunfstorientiert und nachhaltig geplant werden, dass sie 
einer späteren Gebietsentwicklung im Sinne einer umfassenderen Auenrevitalisierung nicht 
entgegenstehen („no regret“ – Ansatz). So ist das integrierte Auenentwicklungskonzept auch 
schon dafür erforderlich, eine Einordnung und Bewertung des Beitrags der aktuell geplanten 
Maßnahmen mit ihren Alternativen und Varianten zur Gesamtentwicklung zu ermöglichen 
und die Maßnahmen entsprechend zu rechtfertigen (Planrechtfertigung für das 
Planfeststellungsverfahren).  
 
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Prozessorientiert erfordert die Erarbeitung eines gesamträumlich, integrierten 
Auenentwicklungskonzeptes der Elster-Luppe-Aue im Nordwesten Leipzigs von Beginn an 
eine enge Abstimmung mit den unterhalb liegenden Planungen des LHW in Sachsen-Anhalt 
(Gewässerentwicklungskonzepte Weiße Elster u. Luppe sowie dem HWSK 2020) sowie die 
Einbeziehung vieler regionaler Akteure, so dass die Erarbeitung mit einem 
beteiligungsorientierten Ansatz angelegt ist, der vom Amt für Stadtgrün und Gewässer in 
Zusammenarbeit mit der sozialwissenschaftlichen Begleitung des Projektes „Lebendige 
Luppe“ koordiniert und moderiert sowie von der naturwissenschaftlichen Begleitung des 
Projektes unterstützt wird. 
 
Methodisch folgt die Entwicklung dem durch das BfN 2018 veröffentlichten Ansatz 
„Potenziale zur naturnahen Auenentwicklung – Bundesweiter Überblick und methodische 
Empfehlungen für die Herleitung von Entwicklungszielen“. Für die Elster-Luppe-Aue wird 
zunächst ein Leitbild als maximal erreichbarer Zustand im Sinne des heutigen potentiellen 
natürlichen Zustands zu definieren sein. Aus der Analyse der vorhandenen 
Raumwiderstände lässt sich anschließend ein tatsächlich erreichbares Entwicklungsziel 
definieren. Je größer der Raumwiderstand, desto eingeschränkter ist das erreichbare 
Entwicklungsziel. Unter Berücksichtigung der Raumwiderstände und deren Überwindbarkeit 
lassen sich verschiedene Auenrevitalisierungsmöglichkeiten (Szenarien) formulieren, mit 
denen unterschiedlich weit reichende Entwicklungsziele erreicht werden können.  
 
Die Wirkungen der verschiedenen Szenarien auf die angestrebten 
Auenentwicklungsprozesse werden mit dem vorhandenen Oberflächen-Grundwasser-Modell 
des Projektes „Lebendige Luppe“ geprüft, um sich mit Hilfe dieser Betrachtungen den 
endgültig angestrebten und realisierbaren Entwicklungszielen anzunähern.   
 
Als konkretes Ergebnis soll mit dem integrierten Auenentwicklungskonzept für die Elster-
Luppe-Aue im Leipziger Nordwesten ein räumlich konkretes Planwerk mit entsprechend 
abgestuften Maßnahmenvorschlägen und -prioritäten sowie GIS-fähig aufbereiteten Karten 
entstehen, das als Leitlinie und Prüfgrundlage für zukünftige Maßnahmen genutzt werden 
soll. 
 
Die Erarbeitung ist als Planungsauftrag an ein entsprechend kompetentes Planungsbüro 
auszuschreiben und zu vergeben. Neben dieser landschaftsplanerischen Aufgabe ist ein 
Leistungsbaustein für die gesamträumlichen hydraulischen Berechnungen/Modellierungen 
erforderlich.  
 
Die Gesamtkosten für die Erstellung des Konzeptes einschließlich erforderlicher 
Modellierung zur Einschätzung der Zielerreichung werden mit 565.000 € (Brutto) geschätzt. 
 
 
2.7 Realisierungs- und Zeithorizont 
 
Bauabschnitt 4 (Zschampert-Nord) 
 Einreichung Planfeststellung: III. Quartal 2020 
 Baubeginn:    IV. Quartal 2021 
 Fertigstellung:    bis III. Quartal 2023 
 
Bauabschnitte 1 - 3 (Burgaue/Pfingstanger und Flutung) 
 Einreichung Planfeststellung: III. Quartal 2023 
 
Burgauenbach 
 Einreichung Planfeststellung:  III. Quartal 2020 
 Baubeginn:     II. Quartal 2022 
 Fertigstellung:    bis III: Quartal 2023 
  
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Umsetzung Zschampert-Süd 
 Einreichung Planfeststellung:  III. Quartal 2020 
 Baubeginn:     IV. Quartal 2021 
 Fertigstellung:    bis III. Quartal 2023 
 
Auenentwicklungskonzept der Elster-Luppe-Aue im Leipziger Nordwesten 
 Beauftragung der Planung und Modellierung im III. Quartal 2020 
 
 
3. Finanzielle Auswirkungen 
 
3.1 Kosten Gesamtprojekt (BK + BNK) für alle Bauabschnitte BA 1 – BA 4 zur 
Information 
 
Gesamtprojekt ab 2020 ohne Einordnung in Jahresscheiben: 
 
Projektbaustein Lph 4 Lph 5 - 9 Baukosten Gesamtsumme 
BA 4 Zschampert-Nord 766.803 € 467.713 € 4.864.381 € 6.098.897 € 
BA 1 - 3 3.202.293 € 2.116.147 € 11.572.529 € 16.890.969 € 
Burgauenbach 124.170 € 207.028€ 617.708 € 948.906 € 
Zschampert-Süd 143.542 € 103.094 € 402.426 € 649.062 € 
Gesamtkonzept 565.000 € - - 565.000 € 
Summe 4.801.808 € 2.893.982 € 17.457.044 € 25.152.834 € 
 
Der Projektpartner Schkeuditz wird sich an den Kosten für den Bauabschnitt 4 und 
Zschampert-Süd mit Eigenmitteln in Höhe von 180.000 € beteiligen. 
 
Die Kosten für das Gesamtprojekt in der Leipziger Nordwestaue beruhen auf Basis einer 
Kostenschätzung, ausgehend vom Planungsstand der Vorplanung, bereits vergebenen 
Planungsleistungen und den Erfahrungswerten aus anderen Projekten mit inhaltlich 
ähnlichem Bezug. 
 
 
3.2 Kosten Planungsbeschluss 
 
Darstellung der mit diesem Beschluss zu bestätigenden Planungsmittel bis Leistungsphase 4 
mit Einordnung in Jahresscheiben: 
 
Projektbausteine 
Lebendige Luppe 2020 2021 2022 2023 Gesamt 
BA 4 bis Lph 4 766.803 € - - - 766.803 € 
BA 1 - 3 bis Lph 4 543.546 € 1.532.367 € 757.495 € 368.885 € 3.202.293 € 
Burgauenbach bis Lph 4  124.170 € - - - 124.170 € 
Gesamtkonzept 390.000 € 150.000 € 25.000 €  565 000 € 
Summe Lph 4 1.824.519 € 1.682.367 € 782.495 € 368.885 € 4.658.266 € 
Fördermittel 1.541.719 € 1.421.600 € 661.208 € 311.708 € 3.936.235 € 
Eigenmittel 282.800 € 260.767 € 121.287 € 57.177 € 722.031 € 
  
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Projektbaustein 
Zschampert-Süd 2020 2021 2022 2023 Gesamt 
Zschampert-Süd bis Lph 4 143.542 € - - - 143.542 € 
Summe Lph 4 143.542 € - - - 143.542 € 
Fördermittel - 107.657 €*- - - 107.657 €* 
Eigenmittel 35.885 € - - - 35.885 € 
* Die Fördermittel werden erst auf Grundlage der Leistungsphase 4 beschieden und können erst mit Vorlage des 
 Fördermittelbescheides abgerechnet werden.  
 
Die Finanzierung der Planungsgelder bis zur Leistungsphase 4 für den Projektbaustein 
„Lebendige Luppe“ ist über die im Haushalt unter PSP-Element 7000.279.700 „Lebendige 
Luppe“ zur Verfügung stehenden Mittel gesichert.  
 
Die Finanzierung der Planungsgelder bis zur Leistungsphase 4 für den Projektbaustein 
„Zschampert-Süd“ ist über die im Haushalt unter PSP-Element 7000.731.700 
„Hochwasserschutz“ zur Verfügung stehenden Mittel gesichert. 
 
 
3.3  Fördermittelbeantragung 
 
Fördermittelantrag BfN 2019:  
 
LPh 3 - 4; Lph 5 - 9, inkl. bauliche Umsetzung 
Geplante Ausgaben 2020 2021 2022 2023 Gesamt 
(Brutto) 
Planung BA 4 766.803 € 358.090 € 54.811 € 54.812 € 1.234.515 € 
Planung BA 1 - 3 543.546 € 1.532.367 € 757.495 € 368.885 € 3.202.293 € 
Planung 
Burgauenbach 124.170 € 122.476 € 63.868 € 20.684 € 331.198 € 
Gesamtkonzept 390.000 € 150.000 € 25.000 € - 565.000 € 
Planungsleistungen 
gesamt 1.824.519 € 2.162.933 € 901.174 € 444.381 € 5.333.005 € 
Bauliche Umsetzung 
BA 4 8.014 € 1.589.371 € 1.566.460 € 1.558.960 € 4.722.805 € 
Bauliche Umsetzung 
Burgauenbach 7.500 € 10.000 € 303.930 € 296.278 € 617.708 € 
Grunderwerb BA 4 - - 70.788 € 70.788 € 141.576 € 
Bau und 
Grunderwerb gesamt 15.514 € 1.599.371 € 1.941.178 € 1.926.026 5.482.089 € 
Gesamtausgaben 
Planung und Bau 1.840.033 € 3.762.304 € 2.842.352 € 2.370.407 € 10.815.096 € 
Fördermittel* 1.573.245 € 3.185.150 € 2.384.175 € 1.994.647 € 9.137.217 € 
Eigenmittel 266.788 € 577.154 € 458.176 € 375.759 € 1.677.879 € 
* Bei der Berechnung der Fördermittel werden die Drittmittel (Anteil Schkeuditz - 180.000 € und die Förderung 
 der LANU - 130.000 €) zum Abzug gebracht. 
 
Der Fördermittelantrag beinhaltet nach wie vor die Planung aller 4 Bauabschnitte (BA 1 – BA 
4) bis zur Planfeststellungsreife sowie die Fertigstellung der Planung und die bauliche 
Umsetzung eines Bauabschnittes (hier der Bauabschnitt 4 – Zschampert). 
 
Zusätzlich wurden die Projektteile Gesamtkonzept, Planung und Bau Burgauenbach hier 
erstmalig zur Förderung beantragt. 
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Geplante Fördermittelbeantragung „Zschampert Süd“ nach FR-GH:  
 
LPh 3 - 4; Lph 5 - 9, inkl. bauliche Umsetzung 
Geplante Ausgaben 2020 2021 2022 2023 Gesamt 
(Brutto) 
Planung Zschampert-Süd 143.542 € 103.094 € - - 246.636 € 
Bau Zschampert-Süd - 402.426 € - - 402.426 € 
Gesamtkosten Planung 
und Bau 143.542 € 505.520 € - - 649.062 € 
Fördermittel 107.657 €* 379.140 € - - 486.797 € 
Eigenmittel 35.885 € 126.380 € - - 162.266 € 
* Die Fördermittel werden erst auf Grundlage der Leistungsphase 4 beschieden und können erst mit Vorlage des 
 Fördermittelbescheides abgerechnet werden.  
 
 
4. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Die bisher aus dem Projekt finanzierten Stellen laufen weiter bis 2023.  
 
 
5. Bürgerbeteiligung 
 
Eine Bürgerbeteiligung erfolgt - wie bisher auch - weiterhin laufend durch Veranstaltungen, 
wie z. B. regelmäßige Fachveranstaltung, Infoabende, Quartalsgespräche der Verbände, 
Auengespräche, unterstützt die Universität Leipzig, das Helmholtz-Zentrum für 
Umweltforschung und dem NABU mit dem Kontaktbüro „Lebendige Luppe“. 
 
 
6. Besonderheiten der Vorlage 
 
Die Vorlage ist eine 2. Änderung zum Beschluss RBV-1168/12 vom 21.03.2012 und zum 
Beschluss VI-DS-02029 vom 08.02.2017. 
 
 
7. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Sollte die Vorlage nicht in der Ratsversammlung am 08.07.2020 beschlossen werden, ist die 
bauliche Umsetzung des Bauabschnittes 4 und die Einreichung der Genehmigungsplanung 
für die Bauabschnitte 1-3 nicht mehr realistisch und damit die Erreichung des Förderzieles 
nicht mehr möglich.  
 
Es droht der Stadt Leipzig eine Fördermittelrückzahlung in maßgeblicher Höhe. 
 
Außerdem werden somit in der Luppeaue auf nicht absehbare Zeit keine Maßnahmen 
umgesetzt, die der Austrocknung der Aue und dem damit einhergehenden Verlust von 
Lebensraumtypen und Arten entgegenwirken. Entsprechend würden die Potenziale des 
Auwaldes inmitten der Stadt in Bezug auf die Klimaanpassung ebenso verloren gehen, wie 
der Beitrag zum Klimaschutz, den ein revitalisierter Auwald leisten kann.