Bebauungsplan Nr. 459 "Energiestandort Lausen";
Stadtbezirk: West, Ortsteil: Lausen-Grünau;
Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-01542
Datum: 2020-10-01
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/5
 
Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-01542 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 459 "Energiestandort Lausen"; 
Stadtbezirk: West, Ortsteil: Lausen-Grünau; 
Aufstellungsbeschluss 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
SBB West   Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau   Vorberatung 
Ratsversammlung  11.11.2020 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt.  
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß  
§ 2 Abs. 1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird beschlossen. 
 
 
Räumlicher Bezug: 
Stadtbezirk: West 
Ortsteil: Lausen-Grünau 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
Mit der Energiewende und der geplanten Stilllegung des Kraftwerks Lippendorf sind 
alternative Angebote der Energiegewinnung umzusetzen. Seitens der Leipziger Stadtwerke 
wird i.d.Z. als eine Maßnahme die Errichtung einer Solarthermieanlage, benachbart zum 
Umspannwerk und Kraftwerk in Lausen, verfolgt.  
Mit dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes förmlich 
eingeleitet. 
  

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Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele:  
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Nicht erforderlich 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
Nicht erforderlich 
 
III.  Strategische Ziele 
Der Bebauungsplan setzt die strategischen Ziele um, indem er einen Solarthermiestandort 
planungsrechtlich sichert und somit standortnah solarerzeugte Wärme in das Fernwärmenetz 
eingespeist werden kann (Ziel Vorsorgende Klima- und Energiestrategie). Gleichzeitig wird 
damit ein gezielter Beitrag zur zukunftsfähigen, innovativen Weiterentwicklung des 
Fernwärmenetzes geleistet (Ziel Leistungsfähige technische Infrastruktur). 
 
 
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IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist die auf Bundesebene beschlossene 
sogenannte Energiewende. Mit der Ausrufung des Klimanotstandes (VI-A-07961) für die 
Stadt Leipzig und den darin formulierten Zielen der klimaneutralen Verwaltung bis 2035, der 
klimaneutralen Strom- und Wärmeversorgung ab 2040 (spätestens 2050) und der 
Klimaneutralität der gesamten Stadt bis spätestens 2050, wurde damit auf Ebene der Stadt 
Leipzig im Hinblick auf die Umsetzung in der Ratsversammlung vom 30.10.2019 der 
Verwaltungsstandpunkt VI-A-08196-VSP-01 zum Zukunftskonzept Fernwärme der Leipziger 
Stadtwerke dazu bestätigt. Demzufolge wird zur Energieversorgung auf Leipziger 
Stadtgebiet ein sogenannter „Transaktionspfad der Wärmeerzeugung“ mit einem Mix 
unterschiedlicher Maßnahmen verfolgt. Konkret bedeutet dies, dass mit der Schließung des 
Kraftwerks Lippendorf zeitnah für die dann nicht mehr zur Verfügung stehende Energie zur 
Versorgung der Stadt Leipzig alternative Lösungen in Betrieb gehen müssen.  
Für den Aufbau neuer Erzeugerkapazitäten von rund 250 MW wird neben dem Neubau des 
Heizkraftwerks an der Bornaischen Straße u.a. die Errichtung alternativer 
Energiegewinnungsanlagen verfolgt, wozu sich aufgrund des in Leipzig vorhandenen 
Fernwärmenetzes Solarthermie in besonderer Weise anbietet.  
Im Hinblick auf die lageseitigen und technischen Standortanforderungen in Verbindung mit 
der notwendigen Grundstücksverfügbarkeit, hat sich der Standort nördlich der Gerhardt-
Ellroth-Straße als besonders geeignet hervorgetan. Im Hinblick auf die notwendige 
Sicherung von Flächen für die energieseitige Versorgung der Stadt Leipzig soll für das 
Plangebiet daher die planungsrechtliche Sicherung als Energiestandort verfolgt werden.   
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“ für das in den Anlagen Übersichtskarte und Übersichtsplan 
kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
 
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Keine 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt.  
 
7. Besonderheiten 
Keine  
 
 
5/5
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Wird das Verfahren zur Aufstellung des Planes nicht eingeleitet, können die 
planungsrechtlichen Vorrausetzungen für die dauerhafte Sicherung der Energieversorgung 
im Zuge der Energiewende nicht adäquat geschaffen werden. Es besteht dann die 
Möglichkeit, dass der kommunalen Daseinsvorsorge nicht nachgekommen werden kann. 
 
Anlagen: 
1 Übersichtskarte 
2 Übersichtsplan 
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
4 Begründung zum Bebauungsplan 
 
 
 
 
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20000, Stand: 04/2020 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 5000, Stand: 04/2020 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20000, Stand: Festsetzung vom 25.03.2015 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 459 
„Energiestandort Lausen“ 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk: West 
 Ortsteil: Lausen-Grünau 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 10.09.2020 
 

Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“, (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 1 
 
10.09.2020 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk West und dort im Ortsteil Lau-
sen-Grünau. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 15,6 ha und wird umgrenzt: 
 im nordwestlichen Abschnitt zunächst durch die ehemalige Bahntrasse und Gehölzstreifen 
am Lausener Weg sowie die nördlich angrenzenden Wohngebiete; 
es folgt in östlicher Richtung ein Versatz im Geltungsbereich, der anschließend der südli-
chen Kante der oberirdischen Fernwärmeleitung folgt, 
 im Osten durch landwirtschaftlich genutzte Flächen, 
 im Süden durch Agrarflächen sowie private Grundstücke mit Wohn- und gewerblichen Nut-
zungen, 
 und im Westen durch eine Photovoltaikanlage nebst einer Anlage für Telekommunikation 
sowie einer Gewerbefläche. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck-
blatt zu ersehen, während der untenstehenden Abbildung der räumliche Zusammenhang entnommen 
werden kann. 
Die Erschließung des Plangebiets erfolgt von Süden über die Gerhard-Ellrodt-Straße von der ausge-
hend ein Wirtschaftsweg nach Norden hin mit Anbindung an den Wirtschaftsweg parallel zur Fern-
wärmeleitung anschließt.  
 
Quelle Luftbild: Stadt Leipzig 
  

Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“, (Aufstellungsbeschluss) 
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10.09.2020 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
Ausgangslage 
Der weit überwiegende Flächenanteil im Geltungsbereich ist heute als landwirtschaftliche Fläche in 
Nutzung, frei von Bebauung und erhaltenswerter  Vegetation. Östlich der Zufahrt zum Gelände über 
den Wirtschaftsweg von der Gerhard-Ellroth-Straße und beidseits entlang der nördlich verlaufenden 
Hauptfernwärmeleitung finden sich zusammenhängende Gehölzstrukturen. Im nordöstlichen Bereich 
befinden sich zudem bereits mit dem vorhandenen Umspannwerk sowie dem derzeit in Bau befind-
lichen Blockheizkraftwerk (BHKW, Gasmotorenanlage) Anlagen im Eigentum und Betrieb der 
Leipziger Stadtwerke.    
Die heute landwirtschaftlich genutzten Flurstücke 199/3, 200/a, 201/4 der Gemarkung Lausen, sowie 
die Flurstücke 750/24, 750/29, 750/35 der Gemarkung Großzschocher befinden sich im Eigentum des 
bewirtschaftenden Agrarbetriebs, sollen jedoch für einen langfristigen Zeitraum von mehr als 50 Jah-
ren den Leipziger Stadtwerken für eine energieseitige Nutzung zur Verfügung gestellt werden ( Ver-
trag). 
Die Flurstücke 207 und 158 (beide im Eigentum der Stadt Leipzig) , 201/2 der Gemarkung Lausen 
sowie die Flurstücke 750/25, 750/28, 750/31, 750/34, 750/37 der Gemarkung Großzschocher sind 
bereits im Eigentum der Leipziger Stadtwerke und werden im Zusammenhang mit Versorgungszwe-
cken (Umspannwerk, Gaskraftwerk) genutzt. 
Das Flurstück 750/32  der Gemarkung Großzschocher befindet sich im Eigentum des Bundes, das 
Flurstück 750/23 der Gemarkung Großzschocher ist städtisches Eigentum. Das Flurstück 750/26 der 
Gemarkung Großzschocher gehörte einem privaten Eigentümer. 
Planungsrechtlich sind die Flächen im Geltung sbereich dem Außenbereich nach § 35 BauGB  zu-
zuordnen.  
Die Umgebung des Plangebietes wird durch folgende Nutzungen und Flächen bestimmt:  
Im Norden, durch die vom Kraftwerk Lausen kommende und den Stadtteil Grünau versorgende Fern-
wärmeleitung und den dazu parallellaufenden Wirtschaftsweg, der gleichzeitig als wichtige Radver-
bindung und teilweise Erschließung der nördlichen Wohngebiete dient. Ebenso befindet sich nördlich 
der Fernwärmeleitung und südlich des Lausner Wegs die ehemalige Bahnstrecke nach Lützen, welche 
laut Landesentwicklungsplan und Regionalplan für eine verkehrliche Nachnutzung freigehalten wer-
den soll. Im Osten schließen sich Landwirtschaftsflächen  an. Im Süden befindet sich die Gerhard -
Ellrodt-Straße mit Anliegern einer sogenannten Splitters iedlung, bestehend aus gewerblichen Nut-
zungen sowie Wohnen. Im Westen grenzen an das Plangebiet Gewerbeflächen, deren prägende Nut-
zung derzeit eine private, großflächige Photovoltaikanlage ist (Nachnutzung weitgehend befestigter, 
ehemaliger Gewerbe-/Produktionsflächen). 
Die zu überplanende Fläche soll s owohl als Standort der Energieversorgung als auch für eine dazu 
passende ökologische Ergänzungsnutzung (z.B. Beweidung Schafe, Aufstellung Bienenkörbe etc.) 
entwickelt werden. Die Auseinandersetzung der Auswirkungen der Gesamtanlagen auf das Land-
schaftsbild und die unmittelbaren Nachbarschaften, sind als Prüfthema erkannt. 
In Bezug auf die übergeordneten Planungen ist anzuführen: 
- Im Flächennutzungsplan (FNP) ist der Geltungsbereich  als Fläche für Landwirt schaft sowie 
nordöstlich als Fläche für Versorgungsanlagen dargestellt. Mit der Aufstellung des Bebauungs-
planes ist die Änderung des FNP erforderlich. 
- Im Landschaftsplan (LSP) wird der Geltungsbereich als Ackerfläche bzw. zukünftig als Grünflä-
che dargestellt. Zudem spielt das Plangebiet klimatisch eine übergeordnete Rolle und wird zur 
Erhaltung von Frisch- und Kaltluftentstehungsgebieten eingeordnet. Für den Geltungsbereich ist 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“, (Aufstellungsbeschluss) 
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im Landschaftsplan weiterhin eine sehr hohe klimatisch-lufthygienische Ausgleichsfunktion so-
wie die Bedeutung für die Grundwasserneubildung dargestellt. Im Norden grenzt der Bebauungs-
plan an eine der Erholung dienende und das Landschaftsbild prägende Grünverbindung. 
- Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2020 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als 
ressortübergreifendes, langfristiges Handlungskonzept vom Stadtrat beschlossen. Mit dem Be-
bauungsplan wird insbesondere die Umsetzung der strategischen Ziele „V orsorgende Klima- 
und Energiestrategie“ und „Leistungsfähige technische Infrastruktur“ verfolgt. 
Im Fachkonzept „Klimaschutz und Technische Infrastruktur “ des INSEK wird die strategische 
Integration der Themen Energiewende und Klimaschutz in die laufenden Prozesse der Stadtent-
wicklung und -erneuerung als Ziel formuliert. Zur Umsetzung des Ziels sind bei der Aufstellung 
von Bebauungsplänen Ziele zur Energieversorgung, zur Solaroptimierung, zum Regenwasserma-
nagement, zu Gebäudestandards und zur stellplatzreduzierten Erschließung zu entwickeln. Als 
weiteres relevantes Ziel wird die Entwicklung einer zukunftsfähigen, resilienten und intelligenten 
Ver- und Entsorgungsstruktur benannt. Wesentliche Maßnahmen stellen hierbei die Maßnahmen 
M3.2 Transformation der Fernwärmeversorgung – gesamtstädtisch und auf Quartiersebene sowie 
M3.3 Integration und Ausbau von erneuerbaren Energien (Strom/Wärme) im Stadtgebiet dar.  
Planungsanlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist die auf Bundesebene beschlossene 
sogenannte Energiewende.  
Mit Beschluss des Klimanotstandes (VI-A-07961) der Stadt Leipzig und den darin formulierten Zie-
len der klimaneutralen Verwaltung bis 2035, der klimaneutralen  Strom- und Wärmeversorgung ab 
2040 (spätestens 2050) und der Klimaneutralität der gesamten Stadt bis spätestens 2050, wurde die 
Energiewende durch das Klimaprogramm der Stadt untersetzt.  
Weiterhin wurde damit auf Ebene der Stadt Leipzig, im Hinblick auf die Umsetzung, in der Ratsver-
sammlung vom 30.10.2019 der Verwaltungsstandpunkt VI -A-08196-VSP-01 zum Zukunftskonzept 
Fernwärme der Leipziger Stadtwerke  zu Kenntnis genommen, welcher in der DB OBM am 
09.09.2019 beschlossen wurde. Demzufolge wird zur Energie versorgung auf Leipziger Stadtgebiet 
ein sogenannter Transaktionspfad der Wä rmeerzeugung mit einem Mix unterschiedlicher Maßnah-
men verfolgt. Konkret bedeutet dies, dass mit der  zeitnahen Stilllegung des Kraftwerks Lippendorf 
für die dann nicht mehr zur Verfügung stehende Energie zur Versorgung der Stadt Leipzig alternative 
Lösungen in Betrieb gehen müssen.  
Für den Aufbau neuer Erzeugerkapazitäten von rund 250 MW wird neben dem Neubau des Heiz-
kraftwerks an der Bornaischen Straße u.a. auch die Errichtung alternativer Energiegewinnungsanla-
gen verfolgt, wozu sich aufgrund des in Leipzig vorhandenen Fernwärmenetzes Solarthermie in be-
sonderer Weise anbietet. Seitens der Leipziger Stadtwerke wurde  im V orfeld dieses Aufstellungsbe-
schlusses eine Untersuchung zur Standortqualifizierung durchgeführt. Folgende Kriterien waren da-
bei aus technischen, strategischen und wirtschaftlichen Gründen zu beachten:  
- Ausschluss von Flächen, für die seitens der Stadtentwicklungsplanung bereits andere Zielent-
wicklungen vorliegen (kein Eröffnen von Nutzungskonkurrenzen); 
- Standort unmittelbar an einer Fernwärmetrasse, so dass keine wesentlichen Hauptnetzerweiterun-
gen erforderlich sind;  
- Mindestens eine 10 ha große, zusammenhängende Freifläche in Nähe zu mittleren bis großen 
Siedlungsbereichen, die bereits mit einer Fernwärmeversorgung ausgestattet sind; 
- V om heutigen Flächeneigentümer zugesicherte Grundstücksverfügbarkeit für die geplante Be-
triebsdauer der Sorlarthermieanlage von ca. 50 Jahren (z.B. durch Pachtvertrag); 
- Möglichkeit der Vereinbarung von Solarthermie mit einer landwirtschaftlichen Nutzung der Flä-
chen unter Solarschilden im Sinne einer kombinierten Flächennutzung . Die Kriterien werden an 
diesem Standort erfüllt. Basierend auf Vakuumröhrenkollektoren (Warmwasser) kann auf dem 
Begründung zum Bebauungsplan 
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Areal eine ca. 32.000 m² große Kollektorflächen mit einer Peak -Leistung von 17 MW realisiert 
werden. Damit ist es möglich, einen wesentlichen Anteil solar erzeugter Wärme standortnah in 
das Fernwärmenetz einzuspeisen und die Versorgungssicherheit für d ie angrenzenden Stadtteile 
Lausen und Grünau in räumlicher Nachbarschaft abzudecken.  
Für den Standort spricht weiterhin, dass mit dem h ier vorhandenen Umspannwerk, dem  derzeit in 
Bau befindlichen BHKW und der im Nordwesten vorhandenen Anschlussstelle der Fernwärmleitung, 
weitere Standortvorteile gegeben sind.  
Dazu ergänzend wird seitens der Stadtwerke zudem die Einrichtung eines kleinen Informationszent-
rums zum Thema Energie i.V .m. dem ohnehin notwendigen Pumpenhaus und evtl. einer Aussichts-
plattform mitgedacht. Hierbei soll im Zuge d er Energiewende und dem damit einhergehenden ener-
giepolitischen Bildungsauftrag die Anlage für Schulklassen und Fachpublikum im Rahmen von Füh-
rungen fundiert erläutert werden.        
Das Planungserfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere da-
raus, dass es Aufgabe der Stadt Leipzig ist, Bebauungspläne aufzustellen, sobald und soweit es für 
die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist, zu der auch die Sicherung der Daseins-
vorsorge, hier der Energieversorgung zählt.  
Es ist darzulegen, dass nur im Wege der Durchführung dieses Bauleitplanverfahrens die planungs-
rechtlichen V oraussetzungen geschaffen werden können, um die Fläche der geplanten Nutzung zu-
gänglich zu machen und damit den Energieversorger in die Lage zu versetzen, den Versorgungsauf-
trag in Umsetzung der Energiewende und die beschlossenen Ziele zum Klimaschutz zu erreichen.  
Die im Zuge der stadtweiten Flächenprüfung hervorgegangene Fläche des Plangebietes ist heute pla-
nungsrechtlich dem Außenbereich zuzuordnen und nach § 35 BauGB zu beurteilen. Das geplante 
V orhaben ist auf der bestehenden planungsrechtlichen Grundlage nicht genehmigungsfähig.  
Die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich daraus, dass die Stadt Leipzig zur dauerhaften 
Sicherung der Daseinsvorsorge verpflichtet ist und es zu ihren kommunalen Pflichtaufgaben gehört, 
die erforderlichen V oraussetzungen zu schaffen, um u.a. die energieseitige Versorgung der Stadt auch 
in Zukunft und unter V orgabe der sogenannten Energiewende zu sichern.  
Bezogen auf das Erfordernis dieses Bebauungsplans sind bei der Aufstellung in besonderer Weise die 
Belange der Energiegewinnung mit den allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeits-
verhältnisse, das Landschaftsbild  sowie den Belangen des Umweltschutzes (einschließlich des Na-
turschutzes und der Landschaftspflege) in die Planung einzustellen . Dieser Abwägungsprozess ist 
dem Bauleitplanverfahren vorbehalten.  
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer-
den: 
 Ziel ist die Schaffung der bauplanungsrechtlichen V oraussetzungen, um die heute landwirtschaft-
lich genutzte Fläche der Nutzung als Solarthermieanlage bzw. als Energiestandort unter dem Leit-
bild der Nachhaltigkeit und Zukunftssicherung zugänglich zu machen und im Versorgungsinte-
resse der Allgemeinheit zu entwickeln. Dies bedarf der Klärung der netzseitigen, erschließungs-
seitigen, konzeptionellen und rechtlichen Rahmenbedingungen. In besonderer Weise wird auf das 
„Zukunftskonzept Fernwärme der Leipziger Stadtwerke “ zur Umsetzung der Energiewende ab-
gestellt, dessen Umsetzung mit dem Bebauungsplan beigetragen werden soll.  
 Ziel ist, angesichts der bestehenden Koexistenz potenziell konfliktträchtiger Nutzungen, Maßnah-
men zu ermitteln und mit dem Bebauungsplan Rahmenbedingungen zu schaffen, die ein baupla-
nungsrechtlich verträgliches Nebeneinander von schutzbedürftigen Nutzungen zur Energienut-
zung und -produktion sowie einer ergänzenden landwirtschaftlichen Nutzung gewährleisten.  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“, (Aufstellungsbeschluss) 
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 Ziel ist nicht erwünschte negative Auswirkungen gegenüber V orsorge zu tragen und dies pla-
nungsrechtlich unter Berücksichtigung ökologischer, umwelt- und naturschutzfachlicher Belange 
im Zuge der beabsichtigten Entwicklungen abzusichern. 
Zusammenfassend ist Ziel und Zweck der Planung, die Entwicklungsmöglichkeiten der im Plangebiet 
liegenden Flächen und Nutzungen zu klären und die städtebauliche bzw. landschaftsseitige Ordnung 
im verträglichen Nebeneinander unterschiedlicher Nutzungsinteressen sowie den technischen Anla-
gen und den rahmenden Freiraumstrukturen bauplanungsrechtlich zu sichern. 
 
4. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Wesentliche Inhalte der Planung sind: 
 Prüfung einer geeigneten Gebietsdefinition, z.B. in Form eines Sondergebietes mit der Zweckbe-
stimmung Energiestandort und Landwirtschaft , um den Standort mit seinen unterschiedlichen 
Energieaspekten und insgesamt in seiner Versorgungsfunktion planungsrechtlich zu sichern. 
Dabei sind neben der energetischen Nutzung alle Möglichkeiten einer landwirtschaftlichen Wei-
ternutzung auf den gleichen Flächen (auch unterhalb der Konstruktionen) zu prüfen, um die Flä-
chen nicht der Landwirtschaft und ihrer ökologischen Funktionen (Ertragspotenzial, Klimafunk-
tionen) zu entziehen. Die technische Lösung ist hierfür entscheidend und bedarf der Prüfung.  
 Prüfung nachbarschaftlicher Nutzungskonflikte, Belange und Maßnahmen, um einerseits stadt-
entwicklungsseitig nicht beabsichtigten Verdrängungsprozessen und Beeinträchtigungen pla-
nungsrechtlich V orschub zu leisten, andererseits die Entwicklungsabsichten angemessen in das 
Planverfahren einzustellen und planungsrechtlich zu regeln.  
 Untersuchung und Prüfung der netz-/medienseitigen und verkehrsseitigen Erschließungssituation 
unter Berücksichtigung der Anknüpfungspunkte in der Umgebung, um auch unter den zukünfti-
gen Bedingungen den Nachweis der gesicherten Erschließung führen zu können und das V orha-
ben technisch sinnvoll umzusetzen. 
 Untersuchung und planerische Berücksichtigung ökologischer Belange und Maßnahmen im Zuge 
der Planumsetzung, um den Belangen der Freiraumentwicklung, des Umweltschutzes, des Natur-
schutzes, der Landschaftspflege etc. in der Umgebung Rechnung zu tragen. Gleichzeitig ist nicht 
erwünschten, negativen Auswirkungen und Entwicklungen durch geeignete Maßnahmen und 
Festsetzungen vorzubeugen. 
Folgende wesentliche Auswirkungen der Planung sind zu erwarten: 
 Planungsrechtlich gesicherte Fläche zur Energiegewinnung zur Absicherung der Energieversor-
gung auf Leipziger Stadtgebiet als Teil der Sicherung der kommunalen Daseinsvorsorge. 
 Entwicklungs- und Planungssicherheit für die Leipziger Stadtwerke und die Umsetzung des Fern-
wärmekonzeptes im Zuge der Energiewende. 
 Festlegung der Entwicklungsziele und Rahmenbedingungen für die vorhandenen Nutzungen, ge-
rade auch im Hinblick auf nachfolgende bauordnungsrechtliche Genehmigungen. 
 Eine planungsrechtlich gestützte und gesicherte Berücksichtigung und Umsetzung ökologischer 
Belange bei nachfolgenden Entwicklungen und Genehmigungen. 
 
 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“, (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 6 
 
10.09.2020 
Änderung des Flächennutzungsplanes 
Der Bebauungsplan wird voraussichtlich von der Darstellung des wirksamen Flächennutzungsplanes 
(FNP) abweichen.  
Für das Plangebiet des Bebauungsplanes ist im FNP neben der Darstellung einer Fläche für Versor-
gungsanlagen der weit überwiegende Flächenanteil als Flächen für die Landwirtschaft dargestellt.  
Abweichend davon wird im Bebauungsplan voraussichtlich ein Sondergebiet mit einer energieseiti-
gen Zweckbestimmung festgesetzt. 
Der FNP soll im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert werden.  
 
5. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) sowie 
Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen.  
 
 
 
 
Heinrich Neu 
amt. Amtsleiter