Bebauungsplan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“;
Stadtbezirk: West, Ortsteil: Lausen-Grünau;
Satzungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07641
Datum: 2022-11-02
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/7
Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07641
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Bebauungsplan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“;
Stadtbezirk: West, Ortsteil: Lausen-Grünau;
Satzungsbeschluss
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
SBB West Anhörung
FA Umwelt, Klima und Ordnung Vorberatung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
Ratsversammlung 14.12.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Die zum Entwurf des Bebauungsplanes vorgebrachten Stellungnahmen hat die 
Ratsversammlung mit dem Ergebnis geprüft, sie in der Art und Weise zu 
berücksichtigen, wie es in Kapitel 8 der Begründung zum Bebauungsplan sowie dem 
beiliegenden Abwägungsvorschlag angegeben ist. 
2. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
3. Der Bebauungsplan wird als Satzung beschlossen.
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Pläne dienen lediglich der Information. Maßgebend ist der zum 
Zeitpunkt des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Plan.
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk: West 
Ortsteil: Lausen-Grünau
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
x  Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Mit dem Planverfahren soll die Errichtung einer Solarthermieanlage der Stadtwerke Leipzig 
GmbH auf bislang landwirtschaftlich genutzten Flächen vorbereitet werden. Übergeordnetes 
Planungsziel ist die Schaffung der dafür erforderlichen planungsrechtlichen 
Voraussetzungen im Kontext mit den bestehenden umweltrechtlichen und 
freiraumplanerischen Rahmenbedingungen. 
1 von 124 in Zusammenstellung
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Mit dieser Vorlage soll der Bebauungsplan als Satzung beschlossen werden.
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen x nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
x Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
x Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele
Trifft nicht zu
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4/7
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) keine / Aussage nicht möglich x erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch Aussage nicht möglich x ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich x ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
x Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz x ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
x ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
x liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: Begründung zum Bebauungsplan/Kapitel 7________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Erläuterungen zur Klimawirkung:
Die Solarthermieanlage ist gemäß dem „Zukunftskonzept Fernwärme“ (VI-A-08169-VSP-01) 
ein wichtiger Baustein im zukünftigen Portfolie der Stadtwerke Leipzig GmbH. Konkrete 
Klimawirkungen können jedoch nur durch die Umsetzung der angestrebten 
Solarthermieanlage innerhalb des vorgegebenen bauplanungsrechtlichen Rahmens 
entstehen. Weitere Informationen können darüber hinaus dem Kapitel Umweltbericht (Kap.7) 
der Begründung zum Bebauungsplan entnommen werden. Dieses enthält keine gegenüber 
dem vorhergehenden Verfahrensschritt inhaltlich geänderten Aussagen. Zur 
Berücksichtigung der zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse siehe Begründung 
zum Bebauungsplan, Kap. 6 Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen.
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Nicht erforderlich
II. Begründung Nichtöffentlichkeit
Nicht erforderlich
III. Strategische Ziele
Der Bebauungsplan setzt die strategisch klimatischen Ziele der Stadt bzw. der Stadtwerke 
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Leipzig um, indem er einen Energiestandort planungsrechtlich vorbereitet, sichert und die 
Voraussetzungen schafft, die verbrauchernah solarerzeugte Wärme in das Fernwärmenetz 
einspeisen zu können (INSEK, Ziel Vorsorgende Klima- und Energiestrategie). Gleichzeitig 
wird damit ein gezielter Beitrag zur zukunftsfähigen, innovativen Weiterentwicklung des 
Fernwärmenetzes geleistet (Ziel Leistungsfähige technische Infrastruktur).
IV. Sachverhalt
1. Anlass
Um dem Klimawandel und seinen Folgen nachhaltig entgegenzutreten müssen 
emissionsarme bzw. emissionsfreie unabhängige Alternativen zur bspw. fossilen 
Energieversorgung bereitgestellt und entwickelt werden. Die Förderung und Steigerung der 
erneuerbaren Energien im städtischen Energienetz der Stadt Leipzig (z.B. im 
Fernwärmenetz) sowie Projekte, welche dieses Ziel verfolgen, sind deshalb dringend 
erforderlich. Mit der auf Bundesebene anlassgebenden beschlossenen sogenannten 
Energiewende wurde durch Ausrufung des Klimanotstandes (VI-A-07961) im Oktober 2019 
auf Ebene der Stadt Leipzig reagiert. Hierbei strebt die Stadt mit den im Klimanotstand 
formulierten Zielen eine klimaneutrale Verwaltung, eine klimaneutrale Strom- und 
Wärmeversorgung sowie die Gesamtklimaneutralität der Stadt bis spätestens 2050 an. Unter 
Maßgabe der klimapolitischen Ziele der Stadt soll durch die Umsetzung des sogenannten 
Zukunftskonzeptes Fernwärme (VI-A-08196-VSP-01) der Stadtwerke Leipzig ein sog. 
„Transaktionspfad der Wärmeerzeugung“ mit einem Mix aus unterschiedlichen Maßnahmen 
dazu beitragen. Konkret bedeutet dies, dass mit der vereinbarten Beendigung der 
Fernwärmeversorgung durch das Kohlekraftwerk Lippendorf alternative 
Wärmeproduktionsstätten zur Versorgung der Stadt ans Netz gehen sollen. Für die 
Sicherung der thermischen Energiekapazitäten von rund 250 MW werden deshalb neben 
dem Neubau des Heizkraftwerkes an der Bornaischen Straße auch alternative 
Energiegewinnungsanlagen verfolgt, wozu sich aufgrund des in Leipzig vorhandenen 
Fernwärmenetzes Solarthermie in besonderer Weise anbietet. Unter Berücksichtigung der 
technisch zwingenden Standortanforderungen einer Solarthermieanlage in Verbindung mit 
der notwendigen Flächenverfügbarkeit im Stadtgebiet hat sich der Standort in Lausen-
Grünau nördlich der Gerhardt-Ellrodt-Straße als besonders geeignet erwiesen. Im Hinblick 
auf die notwendige Sicherung von Flächen für die wärmetechnische Versorgung der Stadt 
sollen, ergänzend zu den bereits dort vorhandenen Energieversorgungsanlagen im 
Plangebiet, die planungsrechtlichen Grundlagen als Energiestandort verfolgt werden. In 
Anbetracht, dass die geplante Anlage auf einer gegenwärtigen Landwirtschaftsfläche als 
Brückentechnologie zu verstehen ist, zielt die Planung zusätzlich darauf ab, dass nach 
Ablauf der Betriebsdauer (ca. 50 Jahre + mögliche Verlängerung von 20 Jahren) wieder die 
landwirtschaftliche Nutzung aufgenommen werden kann.      
2. Beschreibung der Maßnahme
Auf einer gegenwärtig konventionell landwirtschaftlich bewirtschafteten Fläche (ca. 81% des 
gesamten Geltungsbereiches) soll in direkter Nachbarschaft zum neu errichteten 
Blockheizkraftwerk und Umspannwerk am Stadtrand von Lausen-Grünau durch Ergänzung 
einer Solarthermieanlage ein komplexer Energiestandort entstehen. Verfolgt wird die 
Errichtung einer großflächigen Solarthermieanlage mit einer Nennleistung von bis zu 37,5 
MW mit der gleichzeitigen zukunftsorientierten Ausrichtung der dort bestehenden 
Versorgungsfläche. Die primäre Aufgabe der Planung besteht zwar grundsätzlich in der 
Vorbereitung der planungsrechtlichen Zulässigkeit zur Errichtung von Anlagen, die der 
Gewinnung regenerativer Energie dienen und somit einen Beitrag zur Sicherung der 
stadtweiten Daseinsvorsorge leisten, aber gleichzeitig besteht auch die Herausforderung der 
Planung darin, diese große technische Anlage in die Leipziger Kultur- und Offenlandschaft 
einzuordnen. Im Hinblick auf die Lösungsfindung wurden im Planungsprozess zum 
Vorentwurf drei Varianten zur Diskussion gestellt. Im Ergebnis durch eingebrachte Hinweise 
und Anregungen wurde die vorliegende Lösung für die Planungsaufgabe entwickelt. 
Folgende planerische Intentionen wurden in die Planung eingestellt:
Zur Umsetzung der anlassgebenden Errichtung einer großflächigen 
Solarthermieanlage wird die Festsetzung eines Sondergebietes angestrebt. Für die 
5 von 124 in Zusammenstellung
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vorhandenen Versorgungsflächen wird eine Erweiterung der Zweckbestimmung und 
damit zukunftsorientierte Öffnung für spätere Investitionen vorgeschlagen.
Es wird der Ansatz verfolgt, dass die Entwicklungsflächen trotz ihrer technisch-
räumlichen Transformation weiterhin dem räumlichen Zusammenhang mit den 
angrenzenden landwirtschaftlichen Flächen zuzuordnen sind. Neben Maßnahmen 
der landschaftsgestalterischen Rahmengebung um die technischen Anlagen, wird 
daher auch auf die Erhaltung von landwirtschaftlichen Nutzflächen auf Ebene des 
Bebauungsplans abgezielt. Bezugnehmend auf die Leitbilder zum 
landwirtschaftlichen Raum und der Lage am Stadtrand, wird jedoch im Vergleich zur 
heute konventionellen Bewirtschaftung eine ökologisch höhere Biodiversität 
vorbereitet. 
Maßnahmen zur Erhöhung der Biodiversität werden planerisch auch innerhalb der 
großflächigen technischen Anlage durch Gliederungsstreifen, dauerhafte 
Randeingrünungen, unterschiedliche Unterpflanzungen der Kollektorflächen zur 
Erhaltung der hohen Bodenfruchtbarkeit sowie zur Vorbereitung einer extensiven 
Bewirtschaftung dieser Flächen durch z.B. Schafbeweidung unterstützt.
Unter dem Aspekt der Sicherung der allgemeinen landschaftsräumlichen 
Zugänglichkeit im Rahmen der Naherholung sollen neue Angebote in Nachbarschaft 
zu den nördlich zum Plangebiet liegenden Wohngebieten entstehen. Deshalb werden 
im Bebauungsplan vorhandene und neue Wegeverbindungen berücksichtigt und in 
Verbindung mit neuen grünordnerischen Strukturen und Überlagerung mit 
erschließungsseitigen Anforderungen in Wert gesetzt.
Im Ergebnis der Planung ergibt sich die Entwicklung eines effizienten Standortes für die 
Gewinnung regenerativer Energien unter Berücksichtigung von Entwicklungsoptionen für die 
vorhandene Versorgungsfläche, eine planerische Befassung mit den räumlichen 
Veränderungsprozessen landwirtschaftlicher Flächen am Stadtrand und damit verbundene 
Festsetzungen von Maßnahmen zur landschaftsräumlichen Einbindung und Erhöhung der 
Biodiversität.
  
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der Bebauungsplan als Satzung beschlossen (§ 10 
Abs. 1 BauGB).
3. Realisierungs-/Zeithorizont
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen:
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.
4. Finanzielle Auswirkungen
Keine
5. Auswirkungen auf den Stellenplan
Keine
6. Bürgerbeteiligung
X  bereits erfolgt  geplant  nicht nötig
Die Beteiligung der Öffentlichkeit erfolgte im Laufe des Verfahrens nach den Anforderungen 
des BauGB. Für die Planung wurde zusätzlich bereits vor der öffentlichen Auslegung der 
Unterlagen im Rahmen der erweiterten Bürgerbeteiligung ein moderierter Bürgerspaziergang 
vor Ort an der Fläche in Lausen-Grünau durchgeführt, um das Projekt vorzustellen. Hierbei 
wurde sowohl das konkrete Vorhaben als auch der Entwurf zum Bebauungsplan und dessen 
Planinhalte erläutert und Fragestellungen von Seiten der Teilnehmenden wechselseitig 
beantwortet. Zusätzlich wurde innerhalb der Auslegungsphase der Planentwurf im Rahmen 
einer offenen Veranstaltung im Stadtbüro präsentiert. Es wurden keine Änderungen des 
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7/7
Planinhaltes nach den Beteiligungen zum Entwurf vorgenommen. 
Näheres zu den Ergebnissen der Beteiligungen siehe den beigefügten Abwägungsvorschlag 
sowie den Kapiteln 4 und 8 der Begründung zum Bebauungsplan.
7. Besonderheiten
Parallel zu diesem Bauleitplanverfahren wurde ein Zielabweichungsverfahren durch die 
Raumordnungsbehörde (Landesdirektion Sachsen) durchgeführt, da die angestrebte 
Flächennutzung von Zielen des rechtskräftigen Regionalplanes Leipzig-Westsachsen 
abwich. 
Im Rahmen des durchgeführten Zielabweichungsverfahrens wurde durch die zuständige 
Raumordnungsbehörde die Abweichung von den Zielen der Raumordnung für diesen 
Bebauungsplan und die Flächennutzungsplanänderung zugelassen.
Ebenfalls erfolgte parallel zu diesem Bauleitplanverfahren die Änderung des 
Flächennutzungsplanes.
Die Planung des Solarstandortes ist Teil des Förderprojektes SPARCS. Im Hinblick auf den 
Abruf von Fördermitteln ist eine abschließende Genehmigung der Anlage noch in 2022 
erforderlich.
8. Folgen bei Nichtbeschluss
Der Bebauungsplan und die gleichzeitige Flächennutzungsplanänderung werden nicht 
beschlossen. Die bauplanungsrechtliche Grundlage für die Errichtung der Anlage kann nicht 
geschaffen werden, so dass die Solarthermieanlage nicht genehmigt werden kann.
Damit fehlt ein wichtiger Baustein für die Erfüllung der im „Zukunftskonzept Fernwärme“ 
niedergeschriebenen Ziele. Die heute landwirtschaftlich genutzte Fläche bleibt unverändert 
bestehen und in Nutzung.
Anlage/n
1 Übersichtsplan (öffentlich)
2 Abwägungsvorschlag (öffentlich)
4 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung (öffentlich)
5 Bebauungsplan Teil A: Planzeichenerklärung (öffentlich)
6 Bebauungsplan Teil B: Text (öffentlich)
7 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich)
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Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 5000, Stand: 02/2022 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 459 „Energiestando rt Lausen“ Seite 1 von 3 
15.09.2022 
Abwägungsvorschlag zum 
B-Plan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“ 
 
In diesem Abwägungsvorschlag sind aufbereitet: 
o die wesentlichen Inhalte der im Rahmen der Beteiligungen eingegangenen Stellungnahmen 
 - der Träger öffentlicher Belange (TöB) – nur, sow eit es einer Abwägungsentscheidung bedarf – und 
 - aus der Öffentlichkeit (Bürger/Dritte), 
o die Beschlussvorschläge (BV) zu den einzelnen, in den Stellungnahmen genannten Inhalten sowie 
o die Begründungen der Stadt zu den Beschlussvorschlägen – soweit erforderlich –. 
 
Weitere Ergebnisse der Beteiligungen sind Kapitel 8 der Begründung zum Bebauungsplan zu entnehmen. 
 
Erläuterung der Beschlussvorschläge: 
 
berück-
sichtigt Beschlussvorschlag (BV)  Erläuterung 
J N 
X  Wird berücksichtigt Der genannte Sachverhalt wird durch Änderung oder Ergänzung 
von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung ganz oder 
teilweise berücksichtigt. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der vorgeschlagenen Berück-
sichtigung wird in der Begründung des BV hingewiesen. 
 X Wird nicht berücksichtigt  Der genannte Sachverhalt wird nicht berücksichtigt und führt so- 
mit nicht zu Änderungen oder Ergänzungen von Inhalten des Pla- 
nes und/oder seiner Begründung. 
Die maßgeblichen Gründe sind in der Begründung des BV darge- 
legt. 
-  Ist bereits berücksichtigt Der genannte Sachverhalt führt nicht zu Änderungen oder Ergän-
zungen von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung, weil 
der jeweilige Sachverhalt darin bereits ausreichend berücksichtigt 
ist. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der gegebenen Berücksichti-
gung wird in der Begründung des BV hingewiesen. 
 - Ist nicht Gegenstand dieses 
Planverfahrens 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleitplan-
verfahrens, sondern bezieht sich auf Sachverhalte außerhalb des 
räumlichen Geltungsbereiches, ist inhaltlich nicht relevant oder 
widersprüchlich für das vorliegende Bauleitplanverfahren, ist Sa- 
che anderer oder späterer Genehmigungs- oder Planverfahren, o- 
der dieser Bauleitplan steht einer entsprechenden Realisierung 
nicht entgegen. 
Die maßgeblichen Hintergründe sind – soweit erforde rlich – in der 
Begründung des BV dargelegt. 
 
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Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 459 „Energiestando rt Lausen“ Seite 2 von 3 
15.09.2022 
I. Träger öffentlicher Belange (TöB) 
 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
I-1.  Regionaler Planungsverband Leipzig-Westsachen 
Stellungnahme vom 27.07.2022 
  
 Inhalt der Stellungnahme: 
Die eingegangene Stellungnahme verweist auf ein Schreiben vom 08.12.2021. Darin 
wird vorgetragen, dass dieser Planung aufgrund ihrer Lage innerhalb von 
landwirtschaftlichen Nutzflächen mit einer Bodenwertzahl >50 dem Ziel 5.1.4.3 des 
Regionalplanes entgegensteht.  
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Mit Datum vom 31.03.2022 wurde bei der Landesdirektion Sachsen ein Antrag auf 
Durchführung eines Verfahrens zur Abweichung von Zielen der Raumordnung nach § 
16 SächsLPlG (Zielabweichungsverfahren) gestellt. Der Antrag beinhaltete die 
Zulassung einer Abweichung von dem regionalplanerischen Ziel 5.1.4.3 für das 
Plangebiet. Diesem Antrag lag eine Untersuchung von mehreren Potentialflächen im 
Stadtgebiet zu Grunde. Aufgrund der günstigen unmittelbaren Nähe zu einer 
Fernwärmeleitung, der zwingenden technischen Standortfaktoren einer 
Solarthermieanlage, der dort bereits vorhandenen versorgungstechnischen Anlagen 
sowie der Flächenverfügbarkeit im Stadtgebiet wurde dieses Areal am geeignetsten als 
Energiestandort eingestuft. Die Raumordnungsbehörde hat im Rahmen der Abweichung 
von den Zielen der Regionalplanung für dieses Einzelvorhaben zugestimmt. (Siehe hier 
auch Kap. 6.1.1 der Begründung) 
 
-  
I-2.  Landesdirektion Leipzig 
Stellungnahme vom 10.08.2022 
  
 Inhalt der Stellungnahme: 
Es wird vorgetragen, dass die Planung gegen die Ziele Nr. 5.1.4.2 und 5.1.4.3 des Regio- 
nalplanes – Westsachsen verstößt und nicht mit den Erfordernissen der Raumordnung 
vereinbar ist.  
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Wie in der Stellungnahme angegeben, obliegt die Entscheidung über die Zulassung des 
Abweichens von den Zielen der Raumordnung der Prüfung in einem Zielabweichungs- 
verfahren. Dieses Zielabweichungsverfahren ist inzwischen abgeschlossen.  
Mit Schreiben der Landesdirektion Sachsen als zuständiger Raumordnungsbehörde vom 
19.09.2022 liegt die Erlaubnis zum Abweichen vom Ziel 5.1.4.3 des Regionalplans vor. 
Damit steht dieses Ziel der Flächennutzungsplan-Änderung nicht mehr entgegen. Die 
Zulassung der Abweichung erfolgt dabei unter Bezugnahme auf mehrere als Maßgaben 
bezeichnete Hinweise für zukünftige Planungen vergleichbarer Zielrichtung. Für das 
Ziel 5.1.4.2 kommt die Behörde aufgrund der vorhandenen Bedingungen an dem be- 
troffenen Standort zu der Einschätzung, dass ein Zielkonflikt zu dem wegen seiner For- 
mulierung als „Soll-Ziel“ bezeichneten Ziel 5.1.4.2  („Die Nutzung solarer Strahlungs- 
energie außerhalb bebauter Bereiche soll auf geeigneten Flächen erfolgen. […]“) nicht 
vorliegt. Dies ist hier der Fall, weil die Zielabweichung im Rahmen des Restermessens, 
das es erlaubt, in atypischen Fällen ohne Zielabweichungsverfahren vom Ziel abzuwei- 
chen zu können, bei sogenannten Soll-Zielen möglich ist. 
Näheres siehe Kap. 6.1 der Begründung zum Bebauungsplan. Das Verfahren zur Ände- 
rung des Flächennutzungsplanes kann damit abgeschlossen werden. 
-  
10 von 124 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 459 „Energiestando rt Lausen“ Seite 3 von 3 
15.09.2022 
II. Öffentlichkeit (Bürger/Dritte) 
 
Lfd.  
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
II-1.  Stellungnahme vom 03.07.2022 
Inhalt der Stellungnahme: 
Es wird angefragt, inwiefern mit der Errichtung der Solarthermieanlage der geplante 
Wirtschaftsweg als Geh- und Radweg für die Öffentlichkeit zugänglich bleibt, um die 
bestehende Anbindung zwischen den Bereichen Grünau / Ratzelbogen und Knautklee- 
berg-Knauthain zu erhalten.  
 
BV: ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Grundsätzlich wurden der Abschnitt des zur Disposition stehenden Geh-und Radwegs 
innerhalb des Geltungsbereiches des Bebauungsplanes sowie sämtliche Wirtschaftswege 
über das Sächsische Landwirtschaftsrecht zur Mitnutzung durch die Allgemeinheit 
geregelt. Im Falle der Überplanung von Landwirtschaftsflächen im Zuge eines 
Bauleitplanverfahrens sind die öffentlichen Wegerechte mit entsprechenden 
Festsetzungen einzustellen. Aus diesem Grund sind alle sich im Geltungsbereich 
befindlichen Wirtschaftswege mindestens über ein Geh- und Radfahrrecht zu Gunsten 
der Allgemeinheit gesichert, um weiterhin dem Naherholungszweck dienlich zu sein. 
(Siehe auch Kap. 9.3 sowie Kap. 18 dieser Begründung) 
 
-  
 
11 von 124 in Zusammenstellung
12 von 124 in Zusammenstellung
Gemeinsam | Zukunft | Planen
Spinnereistraße 7, Halle 14
seecon Ingenieure GmbH
D - 04179 Leipzig
Projekt
Planinhalt
Bauherr
Planer
Teil A: Planzeichenerklärung
Leipzig, 15.09.2022
Bebauungsplan Nr. 459
"Energiestandort Lausen" 
                                                 
                                           
                           
                                           
                                           
                                           
                                           
                                                  
                                             
                                                
                                                  
                                                  
                                             
Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
und Leipziger Stadtwerke GmbH
                                             
                                             
                                                  
                                                  
                                        
                                             
                                             
200/a
SO
Solarthermie
GRZ 0,6
Straßenverkehrsfläche, privat
Elektrizität
Kraft- Wärme-Kopplung
Erneuerbare Energien
Grünflächen, privat
121.8
10,00Vermaßung in Meter
Gebäude nicht mehr vorhanden
Neubau
Flurstücksnummer
Flurstücksgrenze mit Grenzpunkt
G1
110 kV
MS
Sonstiges Sondergebiet,
Zweckbestimmung: Solarthermie
[§ 9 Abs. 1 BauGB i.V.m. § 11 BauNVO]
Grundflächenzahl GRZ
[§ 16 Abs. 2 Nr. 1, § 19 BauNVO]
GH max. 8,0 mHöhe der Oberkante von Gebäuden in Fläche (a) über Bezugshöhe
(siehe Teil B: Text Nr. 2.1) als Höchstmaß, hier z.B. 8,0 m
[§ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO]
Höhe der Kollektorenoberkante in Fläche (b) über Bezugshöhe
(siehe Teil B: Text Nr. 2.1) als Höchstmaß, hier z.B. 3,5 m
[§ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO]
Höhe der Kollektorenunterkante in Fläche (b) über Bezugshöhe
(siehe Teil B: Text Nr. 2.1) als Mindestmaß, hier z.B. 0,8 m
[§ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO]
Baugrenze
[§ 23 Abs. 1 BauNVO]
Leitung oberirdisch, hier z.B.: 110 kV
Lützschena-Zwenkau, mit Angabe
des 20 m Schutzstreifens in beide Richtungen
1.Art der baulichen Nutzung
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]
2.Maß der baulichen Nutzung
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 16 BauNVO]
3.Überbaubare Grundstücksfläche
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2, § 23 BauNVO]
5.Flächen für Versorgungsanlagen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 12 BauGB]
6.Grünflächen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB]
OK Kollektor max. 3,5 m
UK Kollektor  mind. 0,8 m
7.Fläche für die Landwirtschaft
[§ 9 Abs. 1 Nr. 18 BauGB]
Landwirtschaft (siehe Teil B: Text Nr. 3)
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches des Bebauungsplanes
[§ 9 Abs. 7 BauGB]
Mit Geh- und  Fahrrechten zu belastende Fläche
(siehe Teil B: Text Nr. 5)
mit Angabe der Flächenbezeichnung, hier z.B. G1
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 und Abs. 6 BauGB]
sonstige Leitung unterirdisch mit Angabe des
Schutzstreifens in beide Richtungen, hier z.B.:
MS -   Mittelspannungsleitung
Weitere im Plan gekennzeichnete Leitungen:
MS Ausleitungsstrang - Strang mehrerer, flächig verteilter Mittelspannungsleitungen
NS - Niederspannungsleitung
GAS - Gasleitung
Wendehammer für Feuerwehr
(Angabe einer möglichen Lage)
Höhen der Geländeoberfläche,
bezogen auf Normalhöhennull (NHN)
wesentlicher Gebäudebestand
10.  Darstellungen ohne Normcharakter
9.sonstige Planzeichen
11.Darstellungen der Plangrundlage (Auszug)
4.Verkehrsflächen
[§9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]
Leitung oberirdisch, hier z.B. Fernwärmeleitung,
mit Angabe des 1 m Schutzstreifens in beide
Richtungen
FW
M1
A1
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung
von Boden, Natur und Landschaft (siehe Teil B: Text Nr. 4)
mit Angabe der Flächenbezeichnung, hier z.B. M1
8.Grünordnerische Festsetzungen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 und Nr. 25 BauGB]
Anpflanzen von Bäumen (siehe Teil B: Text Nr. 6),
mit Angabe der Pflanzklasse, hier z.B. A1
A5
5,0 5,0
Umgrenzung von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern
und sonstigen Bepflanzungen (siehe Teil B: Text Nr. 6)
mit Angabe der Flächenbezeichnung, hier z.B. A1
Zulässige Lagevarianz der Anpflanzfläche
parallel zu ihrer Mittelachse in Metern als Höchstmaß, hier z.B. 5,0 m
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Teil B: Text  
zum Bebauungsplan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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Teil B: Text 
 
Die der Planung zugrundeliegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, DIN-Vorschriften, 
VDI-Richtlinien und ähnliche Regelungen) können bei der Stadt Leipzig im Neuen Rathaus, Martin -
Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Zimmer 498, während der Sprechzeiten eingesehen werden.   
 
I. Festsetzungen 
Die nachstehenden Festsetzungen gelten nicht für die im Teil A: Planzeichnung 
festgesetzten Flächen für Versorgungsanlagen. 
 
1. Art der baulichen Nutzung  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 11 Abs. 2 BauNVO] 
 
1.1. Das sonstige Sondergebiet, Zweckbestimmung: Solarthermie, dient der 
Unterbringung von Anlagen zur Erzeugung von Wärme aus solarer Einstrahlung und 
der dazu erforderlichen Nebenanlagen und Einrichtungen. 
1.2 Innerhalb des sonstigen Sondergebietes sind ausschließlich folgende bauliche 
Anlagen und Einrichtungen zulässig: 
a) Freiflächen-Solarthermiekollektoren, 
b) Freiflächen- und Dachflächen-Photovoltaikmodule, sofern diese den Anlagen nach 
a) flächenmäßig untergeordnet sind, 
c) Fernwärme- und sonstige Versorgungsleitungen zur Anbindung an das bestehende 
Netz, 
d) Betriebsgebäude/Pumpenhaus ausschließlich in der in der Planzeichnung mit (a) 
bezeichneten überbaubaren Grundstücksfläche, sowie 
e) Betriebsanlagen und sonstige bauliche Anlagen, (insbesondere Feuerwehrzufahrt, 
    Überwachungssysteme, Brandschutzeinrichtungen) sowie Leitungen, die dem 
    Nutzungszweck des Sondergebiets dienen. 
1.3 Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung sind unzulässig.  
 
 
2. Maß der baulichen Nutzung  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB] 
 
2.1.  Höhe baulicher Anlagen  
[§ 16 Abs. 2 Nr. 4 und § 18 Abs. 1 BauNVO] 
2.1.1 Bezugshöhe ist der höchste Punkt der natürlichen Geländeoberfläche  
a) bei Gebäuden: gemessen an den Außenkanten des jeweiligen Gebäudes Fläche 
(a)  
b) bei Kollektoren: gemessen lotrecht unterhalb des höchsten Punktes der Oberkante 
des jeweiligen Kollektors in Fläche (b) 
c) bei Masten: gemessen lotrecht unterhalb des Fußpunktes des jeweiligen Mastes. 
2.1.2 Die gemäß Planzeichnung festgesetzte maximal zulässige Höhe der Oberkante von 
Gebäuden (GH max.) darf durch technische Aufbauten auf dem Dach (insbesondere 
Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie) um bis zu 1,5 m überschritten 
werden.  
2.1.3 Masten sind ausschließlich mit einer Höhe bis zu 10 m zulässig. 
  
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Teil B: Text  
zum Bebauungsplan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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2.2 Überschreitung der Grundfläche  
[§ 19 Abs. 4 Satz 3 BauNVO] 
   
Die Überschreitung der zulässigen Grundfläche ist unzulässig. 
 
3. Flächen für die Landwirtschaft  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 18 a) BauGB] 
 
Innerhalb der Fläche für die Landwirtschaft sind ausschließlich zulässig: 
a) Ackerbau, 
b) Wiesen- und Weidenwirtschaft, 
c) Erwerbsobstbau, 
d) gartenbauliche Erzeugung, 
e) Imkerei. 
 
4.   Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Für die in den folgenden Festsetzungen aufgeführten Pflanzklassen wird auf die 
definierende Festsetzung unter 6.1 der textlichen Festsetzungen verwiesen. 
 
4.1 Maßnahmenfläche M1: Südrand – Neuanlage Strauchhecke mit Krautsaum 
Es ist eine mindestens zweireihige Strauchhecke im Wechsel mit einem Krautsaum 
und folgendem Aufbau anzupflanzen:  
- Auf mindestens 1.700 m² der Fläche sind Sträucher gemäß Pflanzklasse B1 mit 
mindestens einem Strauch je 2 m² zu pflanzen. Der Aufwuchs der Sträucher ist 
auf 2 m begrenzt, bei Vereinbarkeit mit den nachbarrechtlichen Vorgaben ist ein 
Aufwuchs bis zu einer Höhe von bis zu 2,50 m zulässig.  
- Auf mindestens 500 m² der Fläche ist ein Krautsaum durch Selbstbegrünung zu 
entwickeln. 
 
4.2 Maßnahmenfläche M2: Ost-/Südostseite - Neuanlage Strauchhecke  
mit Blühsaum 
Es ist eine Strauchhecke im Wechsel mit einem artenreichen Blühsaum mit 
folgendem Aufbau anzupflanzen: 
- Auf mindestens 1.750 m² der Fläche ist eine mindestens zweireihige 
Strauchhecke anzupflanzen. Es sind Sträucher gemäß Pflanzklasse B2 und C mit 
mindestens einem Strauch je 2 m² versetzt zueinander zu pflanzen. Der 
Pflanzabstand zur südlich angrenzenden Gerhard-Ellrodt-Straße beträgt 
mindestens 5 m.  
- Auf mindestens 1.750 m² der Fläche sind Abschnitte mit artenreichen 
Blühsäumen von mindestens 15 m Länge aus einer gebietsheimischen Ansaat 
anzulegen. 
- Innerhalb der festgesetzten Fläche ist die Errichtung eines Artenschutzturms mit 
einer Höhe von bis zu 8 m über der natürlichen Geländeoberfläche zulässig. 
 
4.3 Maßnahmenfläche M3: Westrand – Strauchhecke und Staudensaum 
Es ist eine Strauchhecke im Wechsel mit Staudensäumen mit folgenden 
Flächenanteilen anzupflanzen.  
- Auf mindestens 150 m² der Fläche ist je 2 m² mindestens ein Strauch der 
Pflanzklassen B1 oder C zu pflanzen.  
- Auf mindestens 100 m² der Fläche ist ein artenreicher Staudensaum aus einer 
gebietsheimischen Ansaat anzulegen.  
 
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zum Bebauungsplan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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4.4 Maßnahmenfläche M4: Nordseite – private Grünfläche mit Obstbäumen und 
Obststräuchern 
Auf der gemäß Planzeichnung festgesetzten und mit M4 bezeichneten Fläche sind 
Obststrauchpflanzungen der Pflanzklassen B1, B2 und C zu pflanzen. Dabei ist ein 
Wechsel von solitär und in Gruppen stehenden Obststrauchpflanzungen mit einem 
Pflanzabstand von mindestens 5 m zu beachten. Ergänzend ist über die gesamte 
Länge ein artenreicher Blühsaum aus einer gebietsheimischen Ansaat anzulegen. 
 
4.5 Maßnahmenfläche M5: Erhaltung 
Die vorhandenen Sukzessionsflächen sind zu erhalten.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 b BauGB] 
 
4.6 Maßnahmenfläche M6: Erhaltung vorhandener Feldgehölze 
Die vorhandenen Feldgehölze sind zu erhalten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 b BauGB] 
 
4.7 Querung von Maßnahmenflächen 
Für alle oben nach § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB i.V.m. den § 9 Abs. 1 Nr. 15 oder § 9 Abs. 
1 Nr. 25b BauGB getroffenen flächenhaften Festsetzungen gilt, dass diese für 
notwendige Zufahrten, Leitungen und deren Schutzabstände sowie andere funktional 
notwendige Anforderungen unterbrochen werden können. 
 
4.8 Umgang mit Niederschlagswasser 
Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist, soweit es nicht für 
Brauchwasserzwecke verwendet wird, vollständig auf dem jeweiligen Baugrundstück 
zu versickern. 
 
4.9  Befestigung von Stellplätzen, Zufahrten und Wegen 
Die Befestigung von Stellplätzen, Zufahrten, Wegen ist so auszuführen, dass das auf 
den jeweiligen Flächen anfallende Niederschlagswasser weitestgehend innerhalb 
dieser Flächen oder unmittelbar an deren Rand versickern kann. 
 
4.10 Begrenzung der versiegelten Bodenfläche 
Die durch bauliche Anlagen, einschließlich der Flächen, die für die Gründung der 
Kollektoren erforderlich sind, sowie der Zufahrten und Wege tatsächlich versiegelte 
Fläche darf maximal 6 % der nach der festgesetzten GRZ zulässigen Grundfläche in 
Anspruch nehmen. 
 
 
5.  Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
 
Die in der Planzeichnung festgesetzten, mit Geh- und Fahrrechten zu belastenden 
Flächen sind wie folgt zu belasten:  
- G1 (Wartungsweg): mit einem Geh- und Radfahrrecht zugunsten der 
Allgemeinheit, einem Leitungsrecht zugunsten der Stadtwerke Leipzig GmbH, der 
und der RM Erneuerbare Energien GmbH 
- G2 (Feuerwehrzufahrt): mit einem Geh- und Radfahrrecht zugunsten der 
Allgemeinheit, einem Leitungsrecht zugunsten der RM Erneuerbare Energien 
GmbH sowie einem Fahrrecht zugunsten der Feuerwehr 
- G3 (Betriebszufahrt): mit einem Geh- und Radfahrrecht zugunsten der 
Allgemeinheit sowie einem Fahrrecht zugunsten der Feuerwehr sowie zur 
Erschließung der anliegenden Landwirtschaftsflächen und mit M2 und M6 
bezeichneten Flächen. 
- G4 (Leitungsverlegung): mit einem Leitungsrecht zugunsten der envia 
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zum Bebauungsplan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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Mitteldeutsche Energie AG und Stadtwerke Leipzig GmbH. 
 
6. Grünordnerische Festsetzungen 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 a BauGB] 
 
6.1 Pflanzklassen 
Für die Festsetzungen dieses Bebauungsplans sind folgende Pflanzklassen definiert:  
 
Pflanzklasse A1 Kleinbäume maximale Endhöhe 10 m. 
Pflanzklasse A2 Bäume maximale Endhöhe 15 m. 
Pflanzklasse A3 Bäume minimale Endhöhe 15 m.  
Pflanzklasse A4 Obstbäume Obstbaumart, maximale Endhöhe 8 m.  
Pflanzklasse B1 Sträucher maximale Endhöhe 2,5 m 
Pflanzklasse B2 Großsträucher maximale Endhöhe 4 m 
Pflanzklasse C Dornensträucher maximale Endhöhe 2,00 m 
Alle Anpflanzungen sind dauerhaft zu unterhalten und bei Abgang zu ersetzen.  
Für die Auswahl der Gehölze, Saatgutmischungen, sonstigen Pflanzungen und 
Pflanzqualitäten wird auf die Begründung des Bebauungsplanes, Anhang II: 
Pflanzempfehlungen verwiesen. 
 
6.2 Einzelbaumpflanzungen 
Für die in der Planzeichnung standörtlich festgesetzten und mit A1, A2, A3 und A4 
bezeichneten Bäume gelten die unter 6.1 definierten Pflanzklassen. Die Bäume 
können in Abhängigkeit funktionaler Vorgaben in einem Umkreis von 3 m um den 
festgesetzten Standort gepflanzt werden. 
 
6.3 Anpflanzfläche A5 - Gliederungselement Ost-West mit Hecke 
Die in der Planzeichnung festgesetzte und mit A5 bezeichnete Fläche ist wie folgt zu 
bepflanzen:  
- Es ist mittig angeordnet ein mindestens 4 m breiter Streifen aus Sträuchern mit je 
einem Strauch je 2 m² gemäß Pflanzklasse C anzupflanzen. 
- Beidseitig zur Strauchhecke sind maximal 3 m breite Streifen als extensives 
Grünland mit einer artenreichen, gebietsheimischen Ansaat anzulegen. 
Eine Verschiebung der Fläche parallel zu ihrer Ost-West-Mittelachse um maximal 5 m 
nach Nord oder Süd ist zulässig. Die Flächen A6 und A7 sind dementsprechend zur 
Anbindung an die Fläche A5 zu verlängern bzw. zu verkürzen.  
 
6.4 Anpflanzflächen A6 – Gliederungselemente Nord-Süd mit extensivem Grünland  
Die in der Planzeichnung festgesetzte und mit A6 bezeichnete Fläche ist als 
extensives Grünland mit einer artenreichen, gebietsheimischen Ansaat anzulegen. 
Eine Verschiebung der Fläche parallel zu ihrer Nord-Süd-Mittelachse um maximal 25 
m nach Ost oder West ist zulässig. 
 
6.5 Anpflanzfläche A7 - Grünlandfuge 
Die in der Planzeichnung festgesetzte und mit A7 bezeichnete Fläche ist als 
extensives Grünland mit einer artenreichen, gebietsheimischen Ansaat anzulegen. 
Eine Verschiebung der Fläche parallel zu ihrer Nord-Süd-Mittelachse um maximal 5 
m nach Ost oder West ist zulässig. 
 
 
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zum Bebauungsplan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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6.6 Anpflanzflächen A8 – extensives Grünland um, unterhalb und zwischen den 
Solarkollektoren 
In den in der Planzeichnung festgesetzten und mit A8 bezeichneten Flächen sind die 
nicht durch bauliche, anlagenbedingte oder andere Festsetzungen belegten Flächen 
um, unterhalb und zwischen den Solarkollektoren als Grünland mit einer 
geschlossenen Vegetationsdecke folgendermaßen anzulegen:  
- Teilfläche (A): sukzessive Entwicklung von extensivem Grünland durch 
Selbstbegrünung  
- Teilfläche (B): artenarme, gebietsheimische Ansaat von extensivem Grünland  
- Teilflächen (C) und (D): artenreiche, gebietsheimische Ansaat von extensivem 
Grünland 
Soweit dauerhaft keine geschlossene Vegetationsfläche gehalten werden kann, sind 
Nachsaaten erforderlich. 
 
6.7 Fassadenbegrünung 
Fenster- und türenlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2 m sind mit 
Kletterpflanzen dauerhaft flächig zu begründen. Dies gilt nicht, wenn 
Brandschutzgründe dagegensprechen. 
 
 
7. Örtliche Bauvorschriften  
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m § 89 SächsBO]  
 
7.1  Einfriedungen  
7.1.1 Einfriedungen sind ausschließlich in Form von Stabgitterzäunen zulässig. Ein 
Eingrünen der Einfriedung durch Kletter- und Rankpflanzen ist allgemein zulässig. 
7.1.2 Sichtdichte Einfriedungen unter Einbringen von Sichtschutzmaterialen sind 
ausnahmsweise zulässig, wenn eine Blendwirkung der Kollektoren nachgewiesen 
und dadurch vermieden wird.  
7.1.3 Einfriedungen dürfen eine maximale Höhe von 3 m über Geländeoberfläche nicht 
überschreiten. Der Abstand zwischen Oberkante Gelände und Unterkante Einfriedung 
muss mindestens 0,15 m betragen. 
 
7.2 Werbeanlagen 
Beleuchtete Werbeanlagen sind unzulässig. 
 
7.3 Dachgestaltung 
Bis 30 Grad flach geneigte Dächer von Gebäuden sind mit einer Substratschichtdicke 
von mindestens 12 cm zu versehen und mindestens extensiv zu begrünen. 
Ergänzend sind aufgeständerte Solarmodule zulässig. Eine Dachbegrünung ist nicht 
erforderlich, wenn die Dachflächen vollflächig mit Solarmodulen belegt werden.  
 
 
II.  Hinweise 
 
1. Bodendenkmalpflege - Archäologie 
Der Geltungsbereich befindet sich in einem Bereich in dem den Umständen nach zu 
vermuten ist, dass sich dort Kulturdenkmale befinden. Für Erdarbeiten im Plangebiet 
(Erschließungs-, Abbruch-, Ausschachtungs-, Planier- und Bauarbeiten) ist nach § 14 
Abs. 1 des Sächsischen Denkmalschutzgesetzes eine denkmalschutzrechtliche 
Genehmigung erforderlich. Zuständig für die Erteilung dieser Genehmigung ist die 
untere Denkmalschutzbehörde der Stadt Leipzig. Diese erteilt die Genehmigung auf 
Antrag und nach Herstellung des Einvernehmens mit dem Landesamt für Archäologie 
Sachsen. 
 
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zum Bebauungsplan Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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2. Nutzungsdauer und Rückbau der Solaranlagen 
Bedingt aus dem Pachtverhältnis ist eine Nutzung der Solaranlagen auf zunächst 49 
Jahre beabsichtigt. Die Flächen sollen anschließend wieder ihrer ursprünglichen 
Nutzung als Ackerfläche zugeführt werden. Die Nutzer von Solarthermie und Fläche 
für Landwirtschaft verpflichten sich nach Aufgabe der Nutzung zum Rückbau und zur 
Wiederherstellung einer ackerbaulichen Nutzfläche. 
 
3. Unterirdische Versorgungsleitungen (MS) 
Für die innerhalb des nördlichen Teils des Sondergebietes in der überbaubaren 
Grundstücksfläche hinweislich dargestellte unterirdische Mittelspannungsleitung (MS) 
ist nach Abstimmung mit dem Leitungsträger RM Erneuerbare Energien GmbH die 
Überbauung mit Solarthermieanlagen oder Photovoltaikanlagen nach den 
vereinbarten Bedingungen (z.B. Handschachtung, Freihalten der Trasse für 
Wartungsarbeiten) zulässig.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Begründung zum  
Bebauungsplan Nr. 459 
„Energiestandort Lausen“ 
 
 Stadtbezirk: West 
 Ortsteil: Lausen - Grünau 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: 
 
 
seecon Ingenieure GmbH 
Spinnereistraße 7, Halle 14, 04179 Leipzig 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
  Seite I 
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Inhaltsverzeichnis 
A. EINLEITUNG ................................ ................................ ................................ .................. 1 
1. Lage und Größe des Plangebietes ................................ ................................ .................. 2 
2. Planungsanlass und -erfordernis ................................ ................................ ..................... 3 
3. Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ ........................ 4 
4. Verfahrensdurchführung ................................ ................................ ................................ . 5 
 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ................................ ................................ .................... 6 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes ................................ .................... 6 
5.1 Topografie ................................ ................................ ................................ ....................... 7 
5.2 Altlasten ................................ ................................ ................................ .......................... 7 
5.3 Vorhandene Bebauung und Nutzungen ................................ ................................ .......... 7 
5.4 Vorhandene Wohnbevölkerung ................................ ................................ ....................... 8 
5.5 Eigentumsverhältnisse/Flächenverfügbarkeit ................................ ................................ .. 8 
5.6 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung ................................ ................................ ...... 8 
5.7 Soziale Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ........ 8 
5.8 Erschließung ................................ ................................ ................................ ................... 9 
5.8.1 Verkehr ................................ ................................ ................................ ........................... 9 
5.8.2 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen ................................ ............... 10 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen ................................ ............ 11 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen ................................ ................................ .................... 11 
6.1.1 Raumordnung ................................ ................................ ................................ ............... 11 
6.1.2 Energie- und Klimaprogramm Sachsen (2021)................................ ..............................  14 
6.1.3 Flächennutzungsplan ................................ ................................ ................................ .... 15 
6.1.4 Änderung des Flächennutzungsplans (FNP) ................................ ................................ . 15 
6.1.5 Landschaftsplan ................................ ................................ ................................ ............ 16 
6.1.6 Zulässigkeit von Bauvorhaben ................................ ................................ ...................... 16 
6.1.7 Sonstige Planungen ................................ ................................ ................................ ...... 16 
6.1.8 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................ ................................ .......... 16 
6.1.9 Klimanotstand Leipzig 2019 - Stadtratsbeschluss ................................ ......................... 17 
6.1.10 Bodenschutzklausel / Landwirtschaft ................................ ................................ ............ 18 
7. Umweltbericht ................................ ................................ ................................ ............... 21 
7.0 Zusammenfassung ................................ ................................ ................................ ....... 21 
7.1 Einleitung ................................ ................................ ................................ ...................... 22 
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Plans ................................ ................................ .......... 23 
7.3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung ................................ ............ 25 
7.3.1 Fläche und Freiraumschutz ................................ ................................ ........................... 25 
7.3.2 Boden und Grundwasser ................................ ................................ ..............................  27 
7.3.3 Oberflächenwasser ................................ ................................ ................................ ....... 29 
7.3.4 Luft und Klimaschutz ................................ ................................ ................................ ..... 29 
7.3.5 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung ................................ ...... 30 
7.3.6 Menschen und menschliche Gesundheit ................................ ................................ ....... 35 
7.3.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter ................................ ................................ .............. 37 
7.3.8 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen ...............................  37 
7.3.9 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig ................................ ................................ . 38 
7.4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen ........................... 38 
7.4.1 Fläche ................................ ................................ ................................ ........................... 39 
7.4.2 Boden und Grundwasser ................................ ................................ ..............................  41 
7.4.3 Oberflächengewässer ................................ ................................ ................................ ... 44 
7.4.4 Luft und Klimaschutz ................................ ................................ ................................ ..... 44 
7.4.5 Pflanzen ................................ ................................ ................................ ........................ 45 
7.4.6 Tiere ................................ ................................ ................................ ............................. 47 
7.4.7 Landschaft/Landschaftsplan ................................ ................................ .......................... 53 
7.4.8 Menschen und menschliche Gesundheit ................................ ................................ ....... 55 
7.4.9 Kulturgüter und sonstige Sachgüter ................................ ................................ .............. 57 
7.4.10 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen ................................ ........... 57 
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Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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7.5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen ................................ ........................... 58 
7.6 Referenzliste der Quellen ................................ ................................ ..............................  58 
8. Ergebnisse der Beteiligungen ................................ ................................ ....................... 59 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit ................................ ................................ ...... 59 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange ................................ ................ 61 
8.3 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf ................................ .............. 62 
8.4 Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf ................................ ................................ .... 62 
9. Räumlich-technisches-landschaftsplanerisches Nutzungskonzept ................................  63 
9.1 Flächen für solarenergetische Nutzungen ................................ ................................ ..... 63 
9.2 Fläche für Versorgungsanlagen ................................ ................................ .................... 66 
9.3 Erschließungskonzept ................................ ................................ ................................ ... 66 
9.4 Grünordnerisches Konzept/ Landschaft/ Landschaftsbild ................................ .............. 67 
 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES ................................ ................................ ......... 70 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches ................................ ................................ . 70 
11. Gliederung des Plangebietes ................................ ................................ ........................ 71 
12. Sonstiges Sondergebiet, Zweckbestimmung: Solarthermie ................................ ........... 71 
12.1 Art der baulichen Nutzung ................................ ................................ ............................. 71 
12.2 Höhe baulicher Anlagen ................................ ................................ ................................  73 
12.3 Grundflächenzahl ................................ ................................ ................................ .......... 75 
12.4 Überbaubare Grundstücksfläche ................................ ................................ ................... 75 
13. Verkehrsflächen ................................ ................................ ................................ ............ 76 
14. Versorgungsflächen ................................ ................................ ................................ ...... 77 
15. Private Grünflächen ................................ ................................ ................................ ...... 77 
16. Flächen für die Landwirtschaft ................................ ................................ ...................... 78 
17. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft
 ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 79 
17.1 Maßnahmenflächen ................................ ................................ ................................ ...... 79 
17.2 Umgang mit Niederschlagswasser ................................ ................................ ................ 83 
17.3 Befestigung von Stellplatzoberflächen, Zufahrten und Wegen ................................ ...... 83 
17.4 Begrenzung der versiegelten Bodenfläche ................................ ................................ .... 83 
18. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte ................................ ................................ .................... 84 
19. Grünordnerische Festsetzungen ................................ ................................ ................... 86 
19.1 Pflanzklassen ................................ ................................ ................................ ................ 86 
19.2 Einzelbaumpflanzungen ................................ ................................ ................................  87 
19.3 Anpflanzflächen – Gliederungselemente ................................ ................................ ....... 88 
19.4 Anpflanzflächen – Grünlandentwicklung................................ ................................ ........ 89 
19.5 Fassadenbegrünung ................................ ................................ ................................ ..... 90 
20. Örtliche Bauvorschriften ................................ ................................ ................................  90 
20.1 Einfriedungen ................................ ................................ ................................ ................ 90 
20.2 Werbeanlagen................................ ................................ ................................ ............... 91 
20.3 Dachgestaltung ................................ ................................ ................................ ............. 91 
21. Darstellung ohne Normcharakter und Hinweise ................................ ............................ 92 
 
D. Städtebauliche Kalkulation ................................ ................................ ............................ 94 
22. Flächenbilanz zum Plangebiet ................................ ................................ ...................... 94 
23. Städtebaulicher Vertrag / Kosten ................................ ................................ .................. 94 
 
 
Anhang  I:  Gestaltungsplan  
  II:  Pflanzempfehlungen  
  III: Zusammenfassende Erklärung 
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Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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A. EINLEITUNG 
Um dem Klimawandel und seinen Folgen nachhaltig entgegenzutreten, müssen emissionsärmere bzw. 
emissionsfreie Alternativen zur bspw. fossilen Energieversorgung bereitgestellt werden. Daher ist die 
Förderung und Steigerung der erneuerbaren Energien im städti schen Energienetz der Stadt Leipzig 
(z.B. im Fernwärmenetz) sowie von Projekten, welche dieses als Ziel verfolgen, erforderlich. Anlass 
dafür ist die auf Bundesebene beschlossene sogenannte Energiewende , die mit der Ausrufung des 
Klimanotstandes (VI-A-07961) im Oktober 2019 , der Umsetzung des Zukunftskonzept Fernwärme 
der Leipziger Stadtwerke (VI-A-08196-VSP-01) auf Ebene des Stadtgebietes verfolgt wird. Für die 
Sicherung neuer Energiekapazitäten von rund 250 MW wird neben dem Neubau des Heizkraftwerkes 
an der Bornaischen Straße u.a. die Errichtung alternativer Energiegewinnungsanlagen verfolgt. Im 
Rahmen einer stadtweit durchgeführten Standortanalyse hat sich der Standort Lausen aufgrund seiner 
Nähe zum Abnehmer und sehr guten Standortbedingungen als besonders geeignet herausgestellt. Ziel 
ist es daher, auf der gegenwärtig bewirtschafteten Landwirtschaftsfläche am Siedlungsrand von Lau-
sen-Grünau i.V .m. dem vorhandenen Blockheizkraftwerk (BHKW) und Umspannwerk durch die Er-
gänzung von Solarthermie einen komplexen Energiestandort entstehen zu lassen. Die besondere Her-
ausforderung liegt dabei in der Einordnung der groß flächigen Anlagen in die Leipziger Kultur- und 
Offenlandschaft. Für die planerische Lösungsentwicklung im Bebauungsplan wurden im V orentwurf 
drei Varianten zur Diskussion gestellt. Im Ergebnis der eingegangenen Hinweise und Anregungen 
wurde eine vierte Variante abgeleitet und dem vorliegenden Bebauungsp lan zugrunde gelegt . Fol-
gende planerischen Ansätze kennzeichnen das vorliegende Konzept: 
 Für die vorhandenen Versorgungsflächen wird eine Erweiterung der Zweckbestimmung und da-
mit zukunftsorientierte Öffnung für spätere Investitionen verfolgt. Zur Umsetzung der anlassge-
benden, solarthermischen Nutzung wird ein Sondergebiet als neuer Rechtsrahmen angelegt.  
 Es wird der Ansatz verfolgt, dass die Entwicklungsflächen trotz ihrer technisch -räumlichen 
Transformation weiterhin im räumlich-strukturellen Zusammenhang mit den angrenzenden land-
wirtschaftlichen Flächen stehen. Neben Maßnahmen der landschaftsgestalterischen Fassung um 
die technischen Anlagen wird daher auch die Erhaltung von landwirtschaftlichen Nu tzflächen 
verfolgt. Bezugnehmend auf die Leitbilder zum landwirtschaftlichen Raum und der Lage am 
Stadtrand, wird im Vergleich zur heute konventionellen Bewirtschaftung jedoch eine ökologisch 
höhere Biodiversität vorbereitet. 
 Maßnahmen zur Erhaltung der Bodenfruchtbarkeit als auch  Erhöhung der Biodiversität werden 
daher um als auch innerhalb der großflächigen Solarthermieanlage verfolgt: unterschiedliche Un-
terpflanzungen der Kollektorfelder, Gliederungsstreifen mit unterschiedlicher Bepflanzung, Be-
pflanzungen um die Anlagen sowie die V orbereitung einer extensiven Bewirtschaftung dieser Flä-
chen. 
 Unter dem Aspekt der Sicherung der landschaftsräumlichen Zugänglichkeit im Rahmen der Nah-
erholung als auch der Ergänzung von Angeboten in Nachbarschaft zu den nördlich zum Plange-
biet liegenden Wohngebieten, werden vorhandene und neue Wegeverbindungen berücksichtigt 
und mit neuen grünordnerischen Begleitstrukturen in Wert gesetzt. 
Ergebnis soll die Entwicklung eines effizienten Standortes für regenerative Energien, die Berücksich-
tigung von Entwicklungsoptionen für die vorhandene Versorgungsfläche, eine planerische Befassung 
mit den Veränderungsprozessen landwirtschaftlicher Räume am Stadtrand und damit verbunden die 
Festsetzung von Maßnahmen zur landschaftsräumlichen Einbindung und Erhöhung der Biodiversität 
im Plangebiet. Der Bebauungsplan schafft dafür die planungsrechtlichen V oraussetzungen. 
Die Planung des Solarstandortes ist Teil des Förderprojektes SPARCS. Im Hinblick auf den Abruf 
von Fördermitteln ist eine abschließende Genehmigung der Anlage noch in 2022 erforderlich. 
  
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1. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk West und dort im Ortsteil Lau-
sen-Grünau. 
Das Gebiet hat eine Größe von ca. 15,6 ha und wird wie folgt umgrenzt: 
• im nordwestlichen Abschnitt von der Trasse der ehemaligen Bahnlinie und im weiteren östli-
chen Verlauf durch Artenschutzmaßnahmenflächen (CEF) nördlich der Fernwärmeleitung, 
• im Osten durch eine Ackerfläche und einen Teil einer Feldhecke, 
• im Süden durch die Gerhard -Ellrodt-Straße sowie priv ate Grundstücke mit Wohn - und ge-
werblichen Nutzungen, 
• und im Westen durch eine Photovoltaikanlage nebst einer Anlage für Telekommunikation so-
wie einer Gewerbefläche. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deckblatt 
sowie untenstehend zu ersehen. Der genaue Verlauf der Grenze des räu mlichen Geltungsbereiches 
und die betroffenen Flurstücke bzw. Flurstücksteile können aus der Planzeichnung bzw. aus dem Ka-
pitel 10 dieser Begründung entnommen werden. 
Im Vergleich zum Aufstellungsbeschluss wurde zum Entwurf hin der Geltungsbereich im nordöstli-
chen Bereich geringfügig um Flächen verkleinert, für die kein Planungserfordernis mehr besteht.  
Untenstehenden Abbildung zeigt das Plangebiet in seinem räumlichen Zusammenhang. 
 
Abbildung 1: Luftbild des Plangebiets mit Geltungsbereich (Stand 2021, Quelle: Stadt Leipzig) 
 
 
 
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2. Planungsanlass und -erfordernis 
Planungsanlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes ist die Absicht der Leipziger Stadtwerke, 
an dem Standort eine Solarthermieanlage zu errichten sowie die bereits in Nutzung befindlichen Ver-
sorgungsfläche zukunftsorientiert auszurichten. 
Hintergrund dessen sind: 
Auf Bundesebene wurde die Energiewende und damit der „Umstieg der Energieversorgung von fos-
silen und Kernbrennstoffen auf erneuerbare Energien“ beschlossen. Das Ziel der Energiewende ist es 
grundsätzlich, bis zum Jahr 2045 die für Deutschland benötigte Energie hauptsächlich aus regenera-
tiven Quellen wie Wind - und Wasserkraft, Sonnenenergie, Geothermie oder nachwachsenden Roh-
stoffen zu beziehen. Bis 2030 soll bereits eine Minderung der Treibhausgasemissionen um 65% er-
reicht sein. Mit Ausrufung des Klimanotstandes (Beschlussnr.: VI-A-07961 (einsehbar im städtischen 
Ratsinfosystem) der Stadt Leipzig im Oktober 2019 und den darin formulierten Zielen der klimaneut-
ralen Verwaltung bis 2035, der klimaneutralen Strom - und Wärmeversorgung ab 2040 (spätestens 
2050) und der Klimaneutralität der gesamten Stadt bis spätestens 2050, wurde damit auf kommunaler 
Ebene reagiert. Im Hinblick der Umsetzung des Zukunftskonzeptes Fernwärme der Leipziger Stadt-
werke wurde der Ratsversammlung vom 30.10.2019 ein Verwaltungsstandpunkt (Beschlussnr.: VI-
A-08196-VSP-01) zum Beschluss gegeben. Hierbei soll zur Energieversorgung auf Leipziger Stadt-
gebiet ein sogenannter „Transaktionspfad der Wärmeerzeugung “ mit einem Mix unterschiedlicher 
Maßnahmen verfolgt werden. Konkret bedeutet dies, da ss mit Beendigung der Wärmelieferung aus 
dem Kohlekraftwerk Lippendorf voraussichtlich ab 2023 für die dann nicht mehr zu Verfügung ste-
hende Wärmeenergie der Stadt Leipzig alternative Lösungen in Betrieb gehen müssen. Für den Auf-
bau neuer Erzeugungskapazitäten von rund 250 MW zur Fernwärmeversorgung wird neben dem Neu-
bau des Heizkraftwerks Leipzig Süd an der Bornaischen Straße u. a. auch die Errichtung alternativer, 
emissionsarmer bzw. emissionsfreier Erzeugungsanlagen (z.B. Wärme und Strom) verfolgt, wobei  
Solarthermie, im Sommerhalbjahr, einen wichtigen Beitrag zur Steigerung des Anteils von erneuer-
baren Energien im Fernwärmenetz der Stadt leisten kann.  
Da die anlassgebende Solarthermieanlage auf einer gegenwertig landwirtschaftlich genutzten Fläche 
am Stadtrand errichtet werden soll, ist ein raumordnerisches Zielabweichungsverfahren sowie die 
Änderung des geltenden Flächennutzungsplanes der Stadt Leipzig im Parallelverfahren notwendig 
(siehe Kapitel 6.1.). Dies liegt in einer im V orfeld akribisch durchgeführte Untersuchung potentieller 
Standorte im gesamten Stadtgebiet durch den V orhabenträger begründet (siehe auch Kapitel A und 
6.1.10). Hierbei mussten aus technischen, strategischen und wirtschaftlichen Gründen zwingend fol-
gende Eignungskriterien berücksichtigt werden:  
 Der Standort muss unmittelbar an einer größeren Fernwärmetrasse liegen, sodass keine we-
sentlichen Hauptnetzerweiterungen erforderlich sind;  
 Mindestens eine 10 ha große, zusammenhängende Freifläche in Nähe zu mittleren bis großen 
Siedlungsbereichen, die bereits an die Fernwärmeversorgung angeschlossen sind; 
 V om heutigen Flächeneigentümer zugesicherte Grundstücksverfügbarkeit für die gepl ante 
energetische Nutzung von mind. 49 Jahren (z. B. durch Erbbaurechtsvertrag); 
 Die Fläche darf nicht entgegen städtebaulichen und sonstigen anderen Planungen stehen. 
Die Kriterien am Standort und in der Nachbarschaft zu Grünau sind zum Aufstellungsbeschluss erfüllt 
wurden. Damit ist es möglich, den Anteil solar erzeugter Wärme im Fernwärmenetz zu steigern sowie 
die Warmwasserbereitung im Sommer auf stadtteil- und gesamtstädtischer Ebene durch erneuerbare 
Energien zu unterstützen. Für den Standort  spricht zusätzlich, dass mit dem hier vorhandenen Um-
spannwerk und dem neu errichteten BHKW weitere Standortvorteile gegeben sind, die insgesamt auf 
einen längerfristig komplexen Energiestandort im Sinne des ‚Energiemix‘ schließen lassen. 
  
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 In Bezug auf die vorhan dene Versorgungsfläche besteht das planerische Anliegen darin, diese über 
die Bestandssicherung hinaus mit einer belastbaren Planungs- und Investitionssicherheit auszustatten 
und damit zukunftsfähig aufzustellen. Bezogen auf den Planungsanlass sind mit diesem Bebauungs-
plan die Belange der Energiegewinnung mit den allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und 
Arbeitsverhältnisse, dem Landschaftsbild sowie den Belangen des Umweltschutzes (einschließlich 
des Naturschutzes und der Landschaftspflege) in die Planung eingestellt. Der Abwägungsprozess hat 
im Zuge des Bauleitplanverfahren stattgefunden.  
Das Planungserfordernis für diesen Bebauungsplan begründet sich insbesondere daraus, dass es 
Aufgabe der Stadt Leipzig ist, Bebauungspläne aufzustellen, sobald und soweit es für die städtebau-
liche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist, zu der auch die Sicherung der Daseinsvorsorge zählt 
- hier Energieversorgung.  nur im Zuge de s Satzungsbeschlusses des Bebauungsplanes sind die pla-
nungsrechtlichen V oraussetzungen dafür geschaffen, die Fläche der geplanten Nutzung, der Errich-
tung der geplanten Solarthermieanlage, zugänglich zu machen.  
Die Fläche des Plangebietes ist vor Planaufstellung  dem Außenbereich zuzuordnen und nach  
§ 35 BauGB1 zu beurteilen. Auf der bestehenden planungsrechtlichen Grundlage wäre so die geplante 
solarthermische Nutzung nicht privilegiert genehmigungsfähig. Die  planungsrechtlich verbindliche 
Zweckbestimmung der Versorgungsfläche ist ebenfalls nur über einen Bebauungsplan zu erreichen.  
Mit Bezug auf die planerisch verfolgte Neuinanspruchnahme landwirtschaftlicher Flächen durch an-
dere Nutzungen und bauliche Anlage ist im Sinne des § 1a Abs. 2 BauGB ebenfalls ein Bauleitplan-
verfahren notwendig. Weitere Ausführungen dazu unter im Kapitel n 6.1.10 Bodenschutzklausel / 
Landwirtschaft sowie 6.1.4 Änderung des Flächennutzungsplans (FNP). 
 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Mit Satzung des Bebauungsplanes werden vor allem folgende Ziele und Zwecke erfüllt: 
 Übergeordnetes Ziel ist die Schaffung der bauplanungsrechtlichen V oraussetzungen, um die heute 
landwirtschaftlich genutzte Fläche der Nutzung als Solarthermieanlage unter dem Leitbild der 
Nachhaltigkeit und Zukunftssicherung zugänglich zu machen und im Versorgungsinteresse der 
Allgemeinheit und des Klimaschutzes zu entwickeln. In besonderer Weise wird auf das „Zukunfts-
konzept Fernwärme der Leipziger Stadtwerke “ zur Umsetzung der Energiewende abgestellt, zu 
dessen Realisierung mit dem Bebauungsplan beigetragen werden soll.   
 Ziel ist, die geplante  technische Anlage unter Berücksichtigung der landschaftsästhetischen As-
pekte in die Leipziger Kultur- und Offenlandschaft und das Landschaftsbild zu integrieren. 
 Ziel ist, die unterschiedlichen energieseitigen Anlagen in und um das Plangebiet zusammen als 
komplexen Energiestandort zu entwickeln. Das heißt, die vorhandenen technischen Anlagen wie 
das Umspannwerk, das neu errichtete BHKW oder auch die Hochspannungsleitung sollen durch 
weitere Anlagen der regenerativen Energiegewinnung erweitert werden. Ergänzt wird der Standort 
im räumlichen Zusammenhang schließlich durch die westlich angrenzende Photovoltaikanlage. 
 Ziel ist die Entwicklung eines Sondergebietes, um ein Flächenangebot für die Gewinnung regene-
rativer Energien vorzuhalten. 
 Ziel ist es, die bereits  in Nutzung befindlichen Versorgungsflächen über den Bestand hinaus pla-
nungsrechtlich nicht nur zu bestätigen, sondern diese zukunftsfähig für nachfolgende Investitionen 
auszurichten. 
                                                
1 Baugesetzbuch 
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 Ziel ist es, die verfolgte großflächige solare Flächenentwicklung mit einer Erhöhung der Biodiver-
sität gegenüber der heute konventionellen landwirtschaftlichen Nutzung zu verbinden , um den 
Eingriffen in den landwirtschaftlichen Raum durch andere Angebote etwas entgegenzusetzen.  
 Ziel ist es, konzeptionelle Ansätze zur Gliederung des landwirtschaftlichen Raumes verbindlich in 
der Planung festzusetzen (z.B. Säume, Gehölze), um den Eingriffen in das Landschaftsbild plane-
risch und im Sinne der Transformation mit neuen Angeboten, Blickachsen, Begleitstrukturen zu 
begegnen.   
 Ziel ist, den Nachweis zu führen und V orsorge zu leisten, dass keine negativen Immissionswir-
kungen auf die Umgebung (z.B. Blendwirkung, Lärm) im Zuge der zukünftigen Nutzung der 
Anlage zu erwarten sind. 
 Ziel ist die Sicherung und Ergänzung von öffentlic h nutzbaren Wegen um die Anlage, so dass 
deren Erlebbarkeit im Rahmen von Naherholungsangeboten gesichert und ausgebaut wird. 
 Ziel ist durch Klärung und Sicherung von Leitungsbeständen sowie durch gesicherte äußere wie 
innere Erschließung der grundsätzliche Nachweis der Realisierbarkeit des V orhabens. 
Zusammenfassend ist Ziel und Zweck der Planung, die Entwicklungsmöglichkeiten der im Plangebiet 
liegenden Flächen und Nutzungen festzusetzen und damit Planungssicherheit für das V orhaben zu 
gewinnen. Im Unterschied zu üblichen Planungen im Stadtgebiet ist Gegenstand dieser Planung vor 
allem eine landschaftsräumliche Neuordnung mit der Aufgabe der Integration von großtechnischen 
Anlagen in den randstädtischen Landschaftsraum. Landschaftsplanerische Aspekte haben daher in-
nerhalb dieser Bauleitplanung ein besonderes Gewicht. 
 
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte wurden zur V orbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt: 
Aufstellungsbeschluss vom Beschluss Nr. VII-DS-01542, 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 22/2020 vom 28.11.2020 
12.11.2020 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB),  
bekannt gemacht im Elektronischen Amtsblatt Nr. 02/2022 vom 22.02.2022 
01.02.2022  
bis 21.02.2022 
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 25.11.2021 
25.11.2021 
bis 23.12.2021 
Öffentliche Auslegung des Planentwurfs (§ 3 Abs. 2 BauGB), 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 13/2022 am 02.07.2022 
12.07.2022 
Bis 22.08.2022 
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf 
(§ 4 Abs. 2 BauGB), mit Schreiben vom 11.07.2022 
11.07.2022 
bis 12.08.2022 
Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens sind zu nennen: 
Änderung des FNP im Parallelverfahren nach § 8 Abs. 3 BauGB 
Der FNP wird im Parallelverfahren geändert; näheres siehe Kapitel 6.1.4 dieser Begründung. 
Zielabweichungsverfahren gemäß § 6 Abs. 2 Raumordnungsgesetz (ROG) i.V .m. § 16 Sächsi-
sches Landesplanungsgesetz (SächsLPlG)  
Für die Bauleitplanung wurde ein Verfahren zur A bweichung von den Zielen der Raumordnung 
durchgeführt, da sie den Zielen 5.1.4.2 und  5.1.4.3 des Regionalplans Leipzig -Westsachsen entge-
gensteht. Näheres siehe Kapitel 6.1.1 dieser Begründung. Die Abweichung wurde für diesen Bebau-
ungsplan und die Flächennutzungsplanänderung durch die zuständige Behörde zugelassen. 
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B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
Das ca. 15,6 ha große Plangebiet wird heute überwiegend als bewirtschaftete Ackerfläche genutzt. 
Im Norden der Ackerflächen befindet sich eine oberirdische Fernwärmetrasse, beidseitig weitgehend 
eingegrünt und südlich durch einen Wartungsweg begleitet, welche die V oraussetzung und Anlass für 
die Standortwahl der solarthermischen Nutzung ist. Eine an die Fernwärmeleitung anschließende Ver-
teilerstation, mit einer baulich vorbereiteten Anschlussstelle, befindet sich im nordwestlichen Eckbe-
reich des Plangebietes. (Es wird darauf hingewiesen, dass die außerhalb des Geltungsbereichs um die 
Fernwärmeleitung herum vorgesehenen Zauneide chsenhabitate (CEF -Maßnahme zum V orhaben 
„Parkbogen Ost“, geführt im Ökokonto der Stadt Leipzig) von dieser Planung nicht berührt werden.) 
Im nordöstlichen Bereich des Plangebietes liegt im Bestand eine in Nutzung stehende Versorgungs-
fläche der Stadtwerke . Gespeist durch die von Südosten kommende Hochspannungsleitung erfolgt 
im hier angeordneten Umspannwerk die Spannungstransformation und Energieweiterleitung in Form 
von nach Norden und Westen abgehenden Erdleitungen zur Versorgung der Ortslagen Lausen und 
Grünau. Auf der Versorgungsfläche befindet sich zudem ein im Jahr 2020 errichtetes, gasbetriebenes 
BHKW. Entlang des östlichen Geltungsbereichs ist ausgehend von der Gerhard -Ellrodt-Straße eine 
ausgeflurte, mit Betonplatten befestigte Wirtschaftszufahrt angeordnet, welche durch landschaftsprä-
gende Feldhecken flankiert wird. Östlich außerhalb des Gelt ungsbereichs schließen weitere Ä cker 
der landwirtschaftlich geprägten Kultur- und Offenlandschaft an. 
Im Süden befindet sich außerhalb benachbart zum Gelt ungsbereich entlang der Gerhard -Ellrodt-
Straße eine nutzungsgemischte Splittersiedlung mit fünf Häusern inklusive Nebenanlagen. (Hinsicht-
lich einer möglichen Betroffenheit wird auf die Ausführungen des Umweltberichtes in Kapitel 7 ver-
wiesen.) 
Im Westen grenzen gewerblich genutzte Flächen an den Geltungsbereich. Im Kontext dieser Planung 
ist insbesondere auf die dort angeordnete, großflächige Photovoltaikanlage sowie einen solitär ste-
henden Funkmast hinzuweisen. 
 
Abbildung 2: Lage und  Umfeld des Plangebietes am Leipziger Stadtrand – einschließlich der Artenschutzmaßnahme auf dem 
ehemaligen Bahndamm sowie dem Hauptnetz Rad (Gelb= Innergemeindliche Hauptradverbindung Bestand/Plan; Pink = Radwege im 
Hauptnetz) (Quelle: Stadt Leipzig) 
  
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5.1 Topografie 
Das Plangebiet stellt sich vergleichsweise eben und ohne größere Geländenivellierungen dar.  
Der nordwestliche Bereich des Plangebietes liegt etwa einen Meter (124 Meter über dem Meeres -
spiegel {m ü. NHN}) höher als der zentral gelegene Bereich der Fläche (123 m ü. NHN). Die Flächen 
nordwestlich des Geltungsbereiches befinden sich auf dem gleichen topografischen Höhenniveau 
(124 m ü. NHN). In südöstliche Richtung erhöht sich die Fläche um einen Meter im Vergleich zum 
zentralen Bereich (124 m. ü. NHN), liegt aber dennoch um 1 Meter niedriger als die angrenzende 
Gerhard-Ellrodt-Straße (125 m. ü. NHN). Die südöstlich vom Geltungsbereich gelegenen Flächen 
befinden sich auf der gleichen topgrafischen Höhe (124 m ü. NHN).  
5.2 Altlasten 
Der Standort des Umspannwerkes Lausen ist unter der Altlastenkennziffer (AKZ) 6542223 im Säch-
sischen Altlastenkataster (SALKA) mit dem Handlungsbedarf „Belassen“ erfasst und umfasst die 
Flurstücke 201/2 und 750/25  der Gemarkung Lausen . Nach den durchgeführten Erkundungen und 
Sanierungen besteht für die Bereiche des Standortes bei Fortführung einer gewerblich/industriellen 
Nutzung kein Handlungsbedarf mehr i. S. einer weiteren Gefahrenerforschung bzw. Gefahrenabwehr 
nach Bundes-Bodenschutzgesetz (BBodSchG).  
 
Abbildung 3. Flurstücke mit nachweislichen Altlasten laut Landesdirektion (Quelle: Stadt Leipzig) 
5.3 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Der überwiegende Flächenanteil des Plangebietes ist unbebaut. Neben der im Norden liegenden Fern-
wärmeleitung mit Verteilerstation befinden sich bauliche Anlagen nur auf der ca. 1,7 ha großen Ver-
sorgungsfläche. Hier sind ein im Besitz und Betrieb der Leipziger Stadtwerke befindliches gasbetrie-
bene BHKW sowie das von der Netz Leipzig GmbH betriebene Umspannwerk angeordnet. Das Um-
spannwerk umfasst bauliche Anlagen in Form von Betriebsgebäuden, Schalthäusern sowie techni-
schen Außenanlagen.  
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Die oberirdische Hochspannungsleitung, welche vom Umspannwerk kommend weiter nach Südosten 
verläuft und das Plangebiet in diesem Bere ich überspannt, ergänzen die vorhandenen baulichen An-
lagen. Darüber hinaus befinden sich verschiedenen, erdverlegte Leitungen im Plangebiet. 
 
5.4 Vorhandene Wohnbevölkerung 
Im Plangebiet ist keine Wohnbebauung und damit keine Wohnbevölkerung vorhanden.  
Nur südlich (Splittersiedlung) und nördlich des Plangebietes gibt es Wohnbebauung, wobei der über-
wiegende Teil der Bewohnerschaft nördlich angrenzend außerhalb des Geltungsbereiches in den 
Wohngebieten von Grünau und Lausen wohnt.  
 
5.5 Eigentumsverhältnisse/Flächenverfügbarkeit  
Die grundsätzliche Flächenverfügbarkeit für die anlassgebenden V orhaben ist gewährleistet. Die Ei-
gentumsverhältnisse werden bei Satzung des Bebauungsplanes wie folgt qualifiziert: 
Der überwiegende Teil der Flächen befindet sich im Eigentum der örtlichen Agrargenossenschaft.  
Davon werden die entscheidenden Teilflächen (199/6; 200/a; 201/4, Lausen) durch einen bereits ab-
geschlossenen Erbbaurechtsvertrag zugunsten der Leipziger Stadtwerke für die kommenden 49 Jahre 
zuzüglich einer Verlängerungsoption um weitere 20 Jahre ab Baubeginn für die Errichtung und den 
Betrieb von Solaranlagen (nebst Nebenanlagen)  gesichert. Im Erbbau rechtsvertrag ist neben einer 
Rückbauverpflichtung bei Zeitablauf der Heimfall, d.h. die Übertragung des Erbbaurechtes auf den 
Grundstückseigentümer unter bestimmten V oraussetzungen vereinbart. Damit ist die grundsätzliche 
Flächenverfügbarkeit für die Entwicklung einer Solarthermieanlage gesichert. Das Betriebsgelände 
des Umspannwerkes mit der Betriebszufahrt liegt im Eigentum der Leipziger Stadtwerke. Lediglich 
im Nordosten des Plangebietes befindet sich mit dem Flst. 750/23, Großzschocher ein untergeordne-
ter Teil des Plangebietes in städtischer Hand. Eine genaue Abbildung der Flurstücke ist im Kapitel 10 
dieser Begründung zu finden.  
 
5.6 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Rund 81 % (ca. 12,6 ha) des Plangebietes ist im Bestand der Landwirtschaft vorbehalten  und ist 
gemäß vorliegender Bodenkartierung durch eine hohe Ertragsfähigkeit mit Bodenwertzahlen 2 zwi-
schen 51 und 60 gekennzeichnet. Die Ackerfläche wird heute durch eine  konventionelle, landwirt-
schaftliche Bewirtschaftung genutzt.  
Den Flächen im Plangebiet kommt aufg rund ihrer Lage im Übergang zwischen Stadtrand und offe-
nem Landschaftsraum eine übergeordnete Bedeutung im Sinne der Naherholung für die Wohnbevöl-
kerung aus den angrenzenden Wohnsiedlungen zu.  
 
5.7 Soziale Infrastruktur 
Im Geltungsbereich des Plangebietes befinden sich keine sozialen Einrichtungen oder Infrastruktu-
ren. Ausgehend von der geplanten Errichtung des Energiestandortes im Plangebiet ist, unter Berück-
sichtigung der Art und Entfernung zu im Umfeld vorhandenen sozialen Infrastruktureinrichtungen , 
kein Einfluss zu erwarten. 
  
                                                
2 Die Bodenwertzahl dient als Vergleichswert der Ertragsfähigkeit landwirtschaftlicher Böden.  
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5.8 Erschließung 
5.8.1 Verkehr 
Äußere Erschließung 
Das Plangebiet ist ausgehend von der Gerhard-Ellrodt-Straße, die als innerörtliche Verbindungsstraße 
die Rippachtalstraße (S 46) mit der Ortslage Lausen verbindet, von Süden her verkehrsseitig erschlos-
sen. Im angrenzenden Abschnitt der Gerhard-Ellrodt-Straße sind keine Geh- oder Radwege vorhan-
den. Der Ausbau der Gerhard-Ellrodt-Straße vom Kreisverkehr Thomas-Müntzer-Straße bis Knoten 
S 46 ist im Maßnahmenkatalog zum Rahmenplan der Umsetzung der Mobilitätsstrategie 2030 ent-
halten. Konkrete Planungen wurden noch nicht begonnen.  
Bezogen auf die V orhaben im Plangebiet ist anzuführen, dass über zeitlich begrenzte Baustellenver-
kehre hinaus von keinem verkehrsplanerisch relevanten zusätzlichen Verkehrsaufkommen des MIV 
auszugehen ist. 
In Bezug auf die ÖPNV -Erreichbarkeit des Plangebietes befindet sich die nächstgel egene ÖPNV-
Haltestelle der Buslinien 61 und 62  am Ärztehaus – Leipzig Lausen -Grünau in ca.  
350 m Entfernung zum Plangebiet. Es besteht aufgrund der geringen Frequentierung des V orhabens 
keine Erforderlichkeit für den Ausbau des Haltestellennetzes an dieser Stelle. 
In nordwestlicher Nachbarschaft zum Plangebiet befindet sich ein Abschnitt der ehemaligen Gleis -
trasse Leipzig-Lützen. Perspektivisch ist geplant, auf der früheren Gleistrasse einen Radweg herzu-
stellen und damit ausgehend vom Lausener Weg und wie  im Entwicklungskonzept HauptNetzRad  
(Leipzig, Radverkehrsentwicklungsplan 2010 -2020, 2012) dargestellt, das Radwegenetz zu erwei-
tern. Im Rahmen des Planungsprozesses wurde die Möglichkeit einer Querung der heute trennenden 
Fernwärmeleitung für den Radverkehr im Bereich des Plangebietes geprüft, jedoch aufgrund erheb-
licher Kostenaufwendungen (neues Durchgangsbauwerk) sowie der Priorisierung von artenschutzre-
levanten Aspekten nicht weiterverfolgt. 
In Bezug auf die Verflechtung des Plangebietes in das vorhan dene Netz der Wirtschaftswege des 
umgebenden, landwirtschaftlichen Raums wird hier im Besonderen auf den im Zuge der Naherho-
lungsnutzung mitgenutzten Wartungsweg südlich entlang der Fernwärmetrasse hingewiesen. 
Der Standort ist in Bezug auf die äußere Verkehrserschließung als erschlossen anzusehen. 
Innere Erschließung 
Ausgehend von der Gerhard-Ellrodt-Straße erfolgt die innere Erschließung der vorhandenen Versor-
gungsfläche sowie der angrenzenden Ackerflächen über die vorhandene, befestigte Wirtschaftszu-
fahrt. Da diese private Erschließungsanlage ausreichend ist, besteht hier kein weiterer Planungsbe-
darf. 
Darüber hinaus entsteht über das Flurstück 199/6 (Gemarkung Lausen) a m westlichen Plangebiets-
rand eine weitere Grundstückszufahrt, die im Hinblick auf die Sicherung des Bandschutzes als Feu-
erwehrzufahrt in das Entwicklungskonzept eingebracht wird.  
In Bezug auf die vorhandenen Wege im Plangebiet ist der im Norden parallel z ur Fernwärmetrasse 
verlaufende Wartungsweg zu nennen, der zusammen mit der Wirtschaftszufahrt der allgemeinen Mit-
nutzung von Feld- und Wirtschaftswegen in der Umgebung eine etablierte Bedeutung für die fußläu-
fige Naherholung genießt. Über das sächsische Landwirtschaftsrecht ist die Mitnutzung vorhandener 
Wirtschaftswege zulässig. Im Falle der Überplanung von Landwirtschaftsflächen im Zuge eines B -
Plan-Verfahrens, sind die entsprechenden öffentlichen Wegerechte jedoch in die Planung mit entspre-
chenden Festsetzungen einzustellen. In Bezug auf die ggf. nachfolgende grundbuchrechtliche Siche-
rung besteht die Möglichkeit, diese Rechte an z.B. die Dauer der geplanten Nutzung zu koppeln.  
  
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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5.8.2 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 
Im Rahmen der Grundlag enermittlung wurden im und um das  Plangebiet neben den Anlagen der 
Leipziger Stadtwerke weitere Anlagen  und Leitungsbestände verschiedener  Versorgungsunterneh-
men bzw. Netzbetreiber festgestellt. Die Leitungsbestände sind soweit in Betrieb und für die Zukunft 
relevant, in die Planung mit ihren Schutzabständen oder auch i.V .m. Trassensicherungen für entspre-
chende Umverlegungen eingestellt (siehe auch Kapitel 9.3). 
Fernwärme 
Südlich parallel des Lausner Wegs, zugleich nördlich der Entwicklungsflächen im Plangebiet, befin-
det sich eine oberirdisch verlaufende Fernwärmeleitung, die als wichtige Transport- und Hauptfern-
wärmeleitung zur Versorgung des Fe rnwärme-Westnetzes und in besonderer Weise der Wärmever-
sorgung des Stadtteils Grünau bzw. Lausen dient. Angebunden an diese Hauptversorgungsleitung be-
findet sich im nordwestlichen Eckbereich des Plangebietes eine sogenannte Verteilerstation mit einer 
vorbereiteten Anschlussstelle zur Netzerweiterung. An diesem Übergabepunkt soll die durch solare 
Strahlungsenergie gewonnene Wärme der Solarthermieanlage in das Fernwärmenetz eingespeist wer-
den. Die Anordnung der erforderlichen Pumpenanlage in Nachbarschaft zur  Verteilerstation bietet 
sich an.  
Strom 
Das Umspannwerk Lausen im Nordosten des Plangebietes umfasst vier Schaltanlagengebäude sowie 
Transformatoren zur Spannungstransformation. Das Umspannwerk ist südöstlich an die 110-kv-Frei-
leitung Lützschena – Zwenkau, Abzweig Lausen der envia Mitteldeutsche Energie AG angebunden. 
Für die Mastbereiche bis zu einem Umkreis von 30 m sowie für einen Schutzbereich mit Breite von 
ca. 20 m beidseits der Trassenachse gelten besondere Anforderungen und Sicherheitsabstände. Diese 
sind bei Bautätigkeiten, bei der Ausführung von baulichen Anlagen sowie Gehölzpflanzungen gemäß 
den Hinweisen der Betreiber zu beachten. Ausgehend vom Umspannwerk zweigen die anschließen-
den, erdverlegten Mittelspannungsleitungen in Richtung der nördlichen Wohngebiete und westlichen 
Gewerbeflächen ab. Insbesondere nördlich des Umspannwerkes befinden sich Ausleitungstrassen un-
terirdischer Mittelspannungsleitungen, die in Richtung Lausner Weg führen. Diese erdverlegten Ka-
beltrassen besitzen einen Schutzstreifen von 1,0 m beidseits der Kabeltrasse (Gesamtbreite 2,0 m). In 
Bezug auf die Planung wird darauf hingewiesen, dass geplante Baumstandorte bzw. Großgrün einen 
Abstand von mindestens 2,5 m zu den Kabeltrassen einzuhalten haben. Diese Schutzstreifen müssen 
jederzeit und ohne Auflagen zugänglich gehalten werden und sind daher als nachrichtlicher Hinweis 
in Teil A Planzeichnung gekennzeichnet.  
In Bezug auf den weiter festgestellten Leitungsbestand verläuft südlich des FW-Wartungsweges eine 
Leitung der RM Erneuerbare Energien GmbH zum Umspannwerk. Zudem verlaufen ausgehend vom 
Verteilerbauwerk und vom Lausner Weg in diesem Korridor w eitere Leitungen der Stadtwerke 
Leipzig GmbH und envia Mitteldeutsche Energie AG. 
Trink- und Löschwasserversorgung 
Trinkwasser- und Abwasserleitungen der Leipziger Wasserwerke tangieren das Plangebiet im Norden 
im Lausner Weg sowie im Süden in der Gerhard-Ellrodt-Straße. Im Rahmen der Projektentwicklung 
wurde mit den KWL als auch der Branddirektion entsprechende Abstimmungen mit folgenden Er-
gebnissen getroffen: 
Eine Anbindung an die im Lausner Weg vorhandene Trinkwasserleitung ist möglich.  
Die Versorgungsfläche (Umspannwerk und BHKW) ist heute bereits über drei, heute fußläufig er-
reichbare Hydranten im Lauser Weg mit Löschwasser versorgt. Im Einzelnen sind dies folgende Hyd-
ranten: 
 Hydrant auf Kreuzung „Lausner Weg“ und „Schweinfurther Str.“ (ca. 220 m nördlich) 
 Hydrant auf „Lausner Weg“ (ca. 270 m nördlich) 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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 Hydrant auf Kreuzung „Lausner Weg“ und „Kissinger Str.“ (ca. 330 m nördlich) 
In Bezug auf die geplanten solarthermischen Anlagen und das Pumpenhaus können die vorhandenen 
Anschlussstellen mit in Anspruch genommen werden. Alternativ wurde parallel durch den V orhaben-
träger das Heranführung einer Leitung vom Lausener Weg in den Bereich des Pumpenhauses geprüft. 
Auf Ebene des Bebauungsplans sind für diese Option die erforderlich en Leitungsrechte vorsorgend 
beachtet wurden. 
Schmutzwasserentsorgung 
Im Plangebiet ist eine Schmutzwasserentsorgung mit nachfolgender Abwasserpumpstation möglich. 
Allerdings bedarf es einer getrennten Entsorgung zwischen Abwässern aus Sanitäranlagen sowie 
mögliches abgekühltes Heißwasser der Anlage selbst.  
Niederschlagswasserbewirtschaftung 
Für das im Plangebiet anfallende Niederschlagswasser besteht keine Möglichkeit der Ableitung in 
das öffentliche Abwassernetz der Kommunalen Wasserwerke Leipzig. Das Niederschlagswasser ist 
auf den Grundstücken zu belassen (bewirtschaften, versickern).  
Telekommunikation 
Leitungsbestände der Telekommunikation sind für das Plangebiet nicht bekannt. 
 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Raumordnung 
Landesentwicklungsplan Sachsen (2013)  
Der Bebauungsplan ist gem. § 1 Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung angepasst. 
Die Ziele und Grundsätze des Landesentwicklungsplanes Sachsen (LEP), als raumordnerische Ge-
samtkonzeption für das Gebiet des Freistaates Sachsen, sind bei raumbedeutsamen Planungen und 
Maßnahmen zu berücksichtigen. Die diese Bauleitplanung betreffenden Zie le und Grundsätze wur-
den in die planerische Entscheidung im Rahmen der Erstellung des Bebauungsplanes einbezogen. 
Für den vorliegenden Bebauungsplan sind folgende Ziele und Grundsätze relevant:  
Das V orhaben befindet sich in den Verwaltungsgrenzen der kreisfreien Stadt Leipzig. Nach der Karte 
1 „Raumstruktur“ des LEP ist Leipzig ein Oberzentrum und das Stadtgebiet wird als Verdichtungs-
raum eingestuft. Nach der Karte 3 „Räume mit besonderem Handlungsbedarf“ ist die Fläche der Stadt 
Leipzig als Bergbaufolgelandschaft für Braunkohle klassifiziert. In der Karte 4 „Verkehrsinfrastruk-
tur“ existiert eine Überlagerung im Norden des Plangebiets mit einem V orbehaltsgebiet für „verkehr-
liche Nachnutzung von stillgelegten Eisenbahnstrecken “. Nach der Karte 5 „unzerschnittene ver-
kehrsarme Räume (UZVR)“ besitzt das Plangebiet eine UZVR-Zahl in der Größe von 40 bis 70 km². 
Gemäß dem Grundsatz G.1.2.1 sind in Verdichtungsräumen die Koordinierung der Flächennutzungs-
ansprüche und eine effiziente Flächennutzung für die Leistungs fähigkeit von Wirtschaft und Infra-
struktur nachhaltig zu sichern. Laut Karte 9 „Gebiete mit speziellem Bodenschutzbedarf “ (Erläute-
rungskarte) gehört das Plangebiet zu einem Gebiet mit überwiegenden Bodenwertzahlen 51 bis 70.  
Nachfolgend werden für die Pla nung relevante Ziele und Grundsätze des Landesentwicklungsplans 
Sachsen stichpunktartig aufgeführt:   
  
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G 4.1.3.1 Bei der Nutzung des Bodens sollen seine Leistungsfähigkeit, Empfindlichkeit sowie 
seine Unvermehrbarkeit berücksichtigt werden. Bodenverdichtung, Bodenerosion so-
wie die Überlastung der Regelungsfunktion des Bodens im Wasser- und Stoffhaushalt 
sollen durch landschaftsgestalterische Maßnahmen und s tandortgerechten Bodennut-
zung, […] vermieden werden.  
G 4.1.3.2  Die unvermeidbare Neuinanspruchnahme  von Flächen für Siedlung, Industrie, Ge-
werbe, Verkehr, Versorgungs- und Entsorgungseinrichtungen soll auf Flächen mit Bö-
den, die bereits anthropogen vorbelastet sind […] gelenkt werden. 
Z 4.1.3.3 In den Regionalplänen sind Gebiete mit Böden besonderer Funktionalität zu sichern.  
Z 5.1.1  Die Träger der Regionalplanung wirken darauf hin, dass  
 die Nutzung der erneuerbaren Energien flächensparend, effizient und umwelt-
verträglich ausgebaut werden kann,  
 die Energieinfrastruktur unter Berücksichtigung re gionaler Energiepotenziale 
und -kreisläufe optimiert wird.  
Damit die Energiewende in Deutschland sowie auch für die Stadt Leipzig möglich ist und die damit 
verbundenen CO2-Emissionen reduziert werden können, ist die Versorgungstransformation im Ener-
giesektor notwendig. Eine zusätzliche Flächeninanspruchnahme für Versorgungseinrichtungen für er-
neuerbare Energien, auch im Hinblick auf eine gewährleistete Versorgung scheint allerdings nur be-
grenzt vermeidbar. Nach dem Ziel 4.1.3.3 sind in den Regionalplänen, welche dem Landesentwick-
lungsplan untergeordnet sind, Gebiete mit Böden besonderer Funktionalität zu sichern. Diesem Ziel 
folgt der Regionalplan Leipzig -Westsachsen 2020 (siehe untenstehendes Kapitel). Gemäß dem Ziel 
5.1.1 wirken die Träger der Regionalplanung darauf hin, dass die Nutzung der erneuerbaren Energien 
flächensparend, effizient und umweltverträglich ausgebaut wird und die Energieinfrastruktur unter 
Berücksichtigung regionaler Energiepotenziale und -kreisläufe optimiert wird. Durch die Entwick-
lung einer Solarthermie -Freiflächenanlage wird einerseits die Nutzung erneuerbarer Energie am 
Standort und die städtische Wärmeversorgung langfristig gesichert, andererseits geht dem Ganzen 
vorerst (bedingt durch den zeitlich begrenzten Erbpachtvertrag) der unvermeidbare Verlust einer land-
wirtschaftlich nutzbaren Fläche einher, welchen es gilt durch die Implementierung von gezielter 
Landschaftsplanung mit neuen ökologischen Nutzungen teilweise entgegenzuwirken bzw. durch 
nachhaltige Nutzungen zu ergänzen/erset zen. Die Schaffung neuer ökologischer  Qualitäten, abseits 
der vormaligen landwirtschaftlichen Nutzung ist anzustreben. Die mit dem Bebauungsplan verfolgte 
Absicht, eine langfristige und erneuerbare Energieversorgung durch die Entwicklung einer Solarther-
mieanlage zu gewährleisten, welche in Kombination mit einer nachhaltigen und ökologischen Land-
schaftsplanung entwickelt werden soll, entspricht den raumordnerischen Erfordernissen und Grunds-
ätzen und passt sich gemäß § 1 Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung an. 
Regionalplan Leipzig-Westsachsen (2020) 
Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen stellt den verbindlichen Rahmen für die räumliche Ordnung 
und Entwicklung der Region Leipzig-Westsachsen dar. 
Bezüglich der Raumnutzung wird für das Plangebiet im Regionalplan keine spezifische Nutzung dar-
gestellt. Als prioritäre Belange sind die Sicherung der nachhaltigen Energieversorgung  der Stadt 
Leipzig und der sorgsame Umgang mit der Ressource Fläche, die Berücksichtigung der Belange des 
Naturschutzes sowie der Landwirtschaft zu benennen. 
Folgende Grundsätze und Ziele sind als Grundlage der vorliegenden Planung von Bedeutung: 
G 4.1.1.1  Freiraumbeanspruchende oder -beeinträchtigende Nutzungen und V orhaben sollen auf 
das unabdingbar notwendige Maß beschränkt und schutzwürdige Landschaftsteile er-
halten werden. Die weitere Reduzierung oder Zergliederung wertvoller Ökosysteme 
soll vermieden werden.  
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Z 4.1.1.10  Die landschaftliche Erlebniswirksamkeit siedlungsnaher Freiräume ist zu erhöhen. 
Dazu soll die Einbindung von Siedlungen in die umgebende Landschaft durch die ex-
tensive und nachhaltige Pflege ortsnaher Streuobstwiesen, durch den Neuau fbau na-
turraum- und siedlungstypischer Ortsrandstrukturen und die Erhöhung des Waldanteils 
in Siedlungsnähe verbessert werden.  
Bezüglich der Nutzung solarer Strahlungsenergie werden im Regionalplan folgender Grundsatz und 
folgende Ziele festgeschrieben: 
G 5.1.4.1 Die Nutzung solarer Strahlungsenergie soll bevorzugt innerhalb bebauter Bereiche er-
folgen. 
Z 5.1.4.2  Die Nutzung solarer Strahlungsenergie außerhalb bebauter Bereiche soll auf geeigne-
ten Flächen erfolgen. Geeignete Flächen sind  
 Flächen im räumlichen Zusammenhang mit großflächigen technischen Einrichtungen,  
 Lärmschutzeinrichtungen entlang von Verkehrstrassen,  
 Abfalldeponien nach erfolgter endgültiger Stilllegung  
 Halden ohne besondere ökologische oder ästhetische Funktionen,  
 Konversionsflächen mit hohem Versiegelungsgrad ohne besondere ökologische oder ästheti-
sche Funktionen,  
 sonstige brachliegende, ehemals baulich genutzte Flächen und  
 Unland ohne besondere ökologische oder ästhetische Funktionen. 
Z 5.1.4.3 Die Errichtung von Fotovoltaik -Freiflächenanlagen innerhalb folgender Gebiete ist 
unzulässig: 
 […] 
 landwirtschaftliche Nutzflächen mit einer Bodenwertzahl >50 
 […] 
Solarthermieanlagen nutzen solare Strahlungsenergie, womit sie in ihrer räumlichen Wirkung mit ei-
ner PV(Photovoltaik)-Freiflächenanlage vergleichbar sind.  
Zielabweichungsverfahren gemäß § 6 Abs. 2 ROG i.V .m. § 16 SächsLPlG 
Nach dem Regionalplan Leipzig-Westsachsen, Ziel 5.1.4.2 soll die Nutzung solarer Strahlungsener-
gie auf geeigneten Flächen erfolgen. Stehen diese Flächen nicht zur Verfügung, kann die Errichtung 
von PV-Freiflächenanlagen auch außerhalb dieser Gebiete erfolgen, sofern sie außerhalb von Gebie-
ten mit konkurrierenden Raumnutzungen nach Ziel Z 5.1.4.3 liegen.  Da es nach den Untersuchungen 
des V orhabenträgers zu geeigneten Standorten bzw. auch zu geeigneten Standortalternativen im ge-
samten Stadtgebiet keine  Flächen gibt, die diesem Ziel entsprechen, widerspricht die vorliegende 
Fläche sowohl dem Ziel 5.1.4.2. als auch dem Ziel 5.1.4.3. Der Bebauungsplan sowie die parallel 
befindliche Änderung des Flächennutzungsplanes stehen deshalb dem Ziel 5.1.4.3 des Regionalplans 
Leipzig-Westsachsen entgegen, da das Plangebiet eine landwirtschaftliche Nutzfläche mit einer Bo-
denwertzahl >50 darstellt, auf der die Errichtung einer PV-Freiflächenanlage unzulässig ist. 
Die Standortwahl für Freiflächen-Solarthermieanlagen ist, anders als bei Photovoltaikanlagen, durch 
technische Faktoren stark beschränkt. Solarthermische Anlagen müssen zwingend in räumlicher Nähe 
zu den Wärmeverbrauchern errichtet werden, da der Transport des Wärmemediums mit erheblichen 
Energieverlusten einhergeht, je weiter entfernt die Endverbraucher sind. Ebenso bietet der Standort 
die Nähe zu einer bestehenden Fernwärmeleitung inklusive netzhydraulischer Anschlussmöglichkeit 
(Verteilerstation) sowie die notwenige Flächengröße für die Errichtung eines Mindest-Anlagengröße 
im Verhältnis zu den anfallenden Fernwärmeanschlusskosten.  
Nach § 6 Abs. 2 ROG kann von den Zielen der Raumordnung abgewichen werden, wenn die Abwei-
chung unter raumordnerischen Gesichtspunkten vertretbar ist und die Grundzüge der Planung nicht 
berührt werden. Eine Abweichung von den Zielen der Raumordnung bedarf im Einzelfall der Zulas-
sung durch die Raumordnungsbehörde in einem besonderen Verfahren (Zielabweichungsverfahren). 
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Im Rahmen des durchgeführten Zielabweichungsverfahren wurde geprüft, ob die vorliegende Bau-
leitplanung von den Zielen der Raumordnung abweichen darf. Dies ist durch die zuständige Behörde 
zugelassen wurden.  
Hierzu heißt es: „Für den Bebauungsplan […] und die Flächennutzungsplan-Änderung […] wird eine 
Abweichung vom Ziel 5.1.4.3 des Regionalplanes Leipzig -Westsachsen unter […] Maßgaben zuge-
lassen […]. Bei der Prüfung der Vertretbarkeit unter raumordnerischen Gesichtspunkten ist zu wür-
digen, dass der Standort für die Solarthermieanlage in der Nähe zum Einspeisepunkt in die Fernwär-
metrasse errichtet werden soll. Aus Sicht der Raumordnungsbehörde ist nachvollziehbar, dass die 
vorliegende Fläche in Lausen dahingehend die technischen und flächenbezogenen Anforderungen im 
Sinne einer wirtschaftlichen, effizienten Solarthermienutzung optimal erfüllt. Insbesondere hat sie 
eine ausreichend große nutzbare Fläche in nahezu Südausrichtung. Die netzhydraulische Eignung ist 
gut und der Anschlusspunkt für die Fernwärme ist unmittelbar am Standort (<50 m). Auch konnten 
gleichermaßen nach Lage und Größe geeignete Konversionsstandorte im Stadtgebiet nicht ermittelt 
werden. Die Zielabweichung ist im vorliegenden Einzelfall unter raumordnerischen Gesichtspunkten 
vertretbar und Grundzüge der Planung werden nicht berührt. Das Ermessen wird […] zugunsten der 
Zulassung der Zielabweichung ausgeübt. Dem liegt insbesondere der § 2 EEG [Erneuerbare -Ener-
gien-Gesetz] zugrunde. Danach liegen die Errichtung und der Betrieb von Anlagen zur Nutzung er-
neuerbarer Energien sowie den dazugehörigen Nebenanlagen im überragenden öffentlichen Interesse 
und dienen der öffentlichen Sicherheit“ (Landesdirektion Sachsen, 2022)  
6.1.2 Energie- und Klimaprogramm Sachsen (2021) 
Das Energie- und Klimaprogramm 2021 (EKP) wurde am 1. Juni 2021 vom Kabinett der Sächsischen 
Staatsregierung beschlossen. Das EKP bildet den strategischen Rahmen der sächsischen Energie- und 
Klimapolitik und bildet die Grundlage des energie- und klimapolitischen Wegs des Freistaates Sach-
sen. In dem EKP 2021 werden im ersten Teil Leitlinien und Strategien entwickelt, welche als Grund-
lage der sächsischen Energie- und Klimapolitik fungieren. Im zweiten Teil werden Ziele und Hand-
lungsschwerpunkte in den einzelnen Handlungsfeldern aufgezeigt.  
Als Grundlage der Energieversorgung des Freistaates Sachsen dient das Ziel-Dreieck aus Wirtschaft-
lichkeit, Versorgungssicherheit sowie Klima- und Umweltverträglichkeit. Daraus ergeben sich sechs 
zentrale energie- und klimapolitische Strategien:  
 Steigerung der Ressourcen- und Energieeffizienz  
 Ausbau der Nutzung erneuerbarer Energien  
 Aufrechterhalten des hohen Niveaus der Versorgungssicherheit  
 Beförderung einer zunehmenden Sektorenkopplung  
 Anpassung an die Folgen des Klimawandels  
 Ausbau von Wissen und Wissenstransfer  
Mit dem  Bebauungsplan wird  ein nachhaltiger, flexibler und weitestgehend umweltverträglicher 
Energiestandort geschaffen werden, welcher einen wichtigen Beitrag zur zukünftigen Wärmeversor-
gung der Stadt Leipzig aus erneuerbaren Energien leistet. Damit trägt das V orhaben effektiv zur 
Transformation im Bereich der Wärmeversorgung aus erneuerbaren Energien bei und verfolgt somit 
die Strategie „Ausbau der Nutzung erneuerbarer Energien“, speziell das definierte Ziel „Wärme und 
Kälte aus erneuerbaren Energien“ des EKP 2021.  
  
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Es soll langfristig die Umstellung des Fernwärmeerzeugung auf eine CO² -arme oder CO²-freie Wär-
meversorgung ermöglicht werden, wobei die Solarthermieanlage einen aktiven Beitrag hierfür leisten 
wird. Das V orhaben entspricht demzufolge dem Energie- und Klimaprogramm Sachsen 2021.  
 
6.1.3 Flächennutzungsplan 
Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig (in der Fassung d er Bekanntmachung vom 
24.07.2021) ist die Fläche des Bebauungsplangebietes Nr. 459 wie folgt dargestellt:  
 im Nordosten (bezogen auf das Umspannwerk) liegt eine Fläche für Versorgungsanlagen mit 
der Zweckbestimmung Elektrizität; 
 von Südosten hineinreichend dargestellt ist eine oberirdische Hauptversorgungsleitung  
(nachrichtliche Übernahme); 
 am nördlichen Rand des Geltungsbereiches ist ein schmaler Streifen als Grünfläche;  
 der überwiegende Teil des Plangebietes ist eine Fläche für die Landwirtschaft. 
In der Umgebung des Plangebietes grenzen die folgenden Darstellungen an: 
 Nördlich: Grünflächen sowie der nachrichtlich dargestellte Verlauf einer oberirdischen Fern-
wärme-Leitung 
 Westlich: gewerbliche Bauflächen 
 Südlich: der Verlauf einer Hauptverkehrsstraße (Gerhard-Ellrodt-Straße) 
 Östlich: Flächen für die Landwirtschaft 
Abweichend zur oben dargestellten landwirtschaftlichen Nutzung wurde nach Aufstellung des 
Bebauungsplanes die zulässige Art der baulichen Nutzung verfolgt: 
Fläche für Versorgungsanlagen mit der Zweckbestimmung: “Fernwärme” (§ 11 Abs. 2 BauNVO3). 
 
Der FNP ist im Parallelverfahren zum B-Plan-Verfahren für einen Teilbereich geändert. 
 
6.1.4 Änderung des Flächennutzungsplans (FNP) 
Da die bisherige Darstellung des FNP nunmehr nicht mehr den aktuellen Entwicklungsabsichten des 
Plangebietes entsprachen, wurde eine Änderung des FNP zwingend im Parallelverfahren zur Durch-
führung der Planungen des Bebauungsplanes erforderlich. Grund hierfür ist, dass der FNP in seiner 
Funktion entsprechend die beabsichtigte städtebauliche Entwicklung nach § 5 Abs. 1 Satz 1 BauGB 
darstellen muss. Ebenso muss der Bebauungsplan nach § 8 Abs. 2 Satz 1 BauGB aus der Darstellung 
des FNPs entwickelt werden. 
Dieser Änderung liegen grundsätzlich folgende Ziele zugrunde: 
Der FNP wird unter Berücksichtigung der sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden Anfor-
derungen, an die aktuell für den Änderungsbereich beabsichtigte städtebauliche Entwicklung ange-
passt. Damit soll den geänderten Rahmenbedingungen sowie gleichzeitig auch dem Interesse an einer 
nachhaltigen städtebaulichen Entwicklung und Ordnung entsprochen werden.  
Namentlich soll die Darstellung des FNP innerhalb des Änderung sbereiches von „Fläche für Land-
wirtschaft (Wiese, Weide, Acker)“ in „Fläche für Versorgungsanlagen mit der Zweckbestimmung: 
Fernwärme“ geändert werden. Damit wird bezweckt, den FNP an die aktuell beabsichtigte städtebau-
liche Entwicklung anzupassen und der angestrebten Umnutzung zu einer Solarthermieanlage zu die-
nen. Es sollen die p lanungsrechtlichen V oraussetzungen geschaffen werden, damit sich der Bebau-
ungsplan aus dem FNP entwickelt. 
                                                
3 Baunutzungsverordnung 
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Die übrigen Festsetzungen des Bebauungsplanes, hier Fläche für Versorgungsanlagen sowie Grünflä-
che (bezogen auf den nördlichen Plangebietes in unmitt elbarer Überschneidung mit den dort darge-
stellten Grünflächen) gelten als aus den Darstellungen des Flächennutzungsplanes entwickelt. Die 
FNP-Änderung wird, durch die unter Kap itel 6.1.8 aufgeführten strategischen und gebietsspezifi-
schen Zielen des INSEK 2030 unterstützt. 
 
6.1.5 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig ein 
Landschaftsplan (LSP) als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan aufgestellt worden 
(bestätigt durch den Stadtrat am 16.10.2013 und bekannt gemacht im Amtsblatt Nr. 20/2013 vom 
02.11.2013). Er enthält neben den Zielen auch die für ihre Verwirklichung erforderlichen Maßnahmen 
des Naturschutzes und der Landschaftspflege. Im Landschaftsplan wird der Geltungsbereich (ausge-
nommen BHKW und Umspannwerk) als Ack erfläche bzw. zukünftig als Grünfläche dargestellt. 
Dementsprechend befindet sich dieser Teil des Geltungsbereiches innerhalb des folgenden land-
schaftsräumlichen Leitbildes Nr. 3/Integriertes Entwicklungskonzept des LSP:  
 Offenland (Agrarlandschaft)  
Entwicklung und Belebung ausgeräumter, vorwiegend landwirtschaftlich genutzter Räume 
der geologischen Platten zu einer durch Hecken, Gehölzgruppen, Baumreihen und Ackerrand-
streifen, gegliederten Feldflur unter Wahrung ihres für die Leipziger Tieflandsbucht kult ur-
landschaftstypischen Charakters 
Zudem wird im Plangebiet die Erhaltung von Frisch- und Kaltluftentstehungsgebieten gefordert. Für 
den Geltungsbereich ist im Landschaftsplan weiterhin eine sehr hohe klimatisch-lufthygienische Aus-
gleichsfunktion sowie die Bedeutung für die Grundwasserneubildung dargestellt. Im Norden am 
Lausner Weg und im Süden entlang der Gerhard-Ellrodt-Straße grenzt das Plangebiet an der Erholung 
dienende und das Landschaftsbild prägende Grünverbindungen.  Zu den für diesen Bebauungsplan 
relevanten Inhalten siehe Kapitel 7 dieser Begründung. 
 
6.1.6 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Auf der Fläche des gepla nten V orhabens existiert kein Bebauungsplan. Da sich das Plangebiet vor 
Planaufstellung im planungsrechtlichen Außenbereich befand, erfolgte eine Beurteilung der Zuläs-
sigkeit von V orhaben nach § 35 BauGB. Nur privilegierte V orhaben nach § 35 (1) BauGB bzw. auch 
im Einzelfall sonstige V orhaben nach § 35 (2) BauGB sind zulässig, sofern diese den öffentlichen 
Belang nicht entgegenstehen und die Erschließung gesichert ist. Für die Durchführung der vorliegend 
geplanten Solarthermie-Freiflächenanlage trafen diese V orgaben nicht zu, so dass es der Aufstellung 
eines Bebauungsplanes bedurfte. Der im Plangebiet vorhandene bauliche Bestand des Umspannwer-
kes sowie eines BHKWs ist gem. den immissionsschutzrechtlichen Genehmigungen zulässig. 
 
6.1.7 Sonstige Planungen 
Sonstige städtische Planungen sind für diesen Bebauungsplan nicht relevant. 
 
6.1.8 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept vom Stadtrat beschlossen.  
  
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Damit ist das Zielbild Leipzig 2030 (Teil A) dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde 
zu legen. Die fachübergreifenden Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als 
Grundlage der stadträumlichen Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen.  
Für den Bebauungsplan sind insbesondere die folgenden strategischen Ziele und Handlungsschwer-
punkte des Zielbildes relevant (INSEK, Teil A, S. A-11 – A-14): 
 V orsorgende Klima- und Energiestrategie: Ziel ist es, eine vorsorgende Klima - und Energie-
strategie zu verfolgen und die Treibhausgasemissionen auf 2,5t CO2 pro Einwohner und Jahr 
zu reduzieren  
 Leistungsfähige technische Infrastruktur: Ziel ist es, die Infrastruktur unter gezielter Nutzung 
technologischer Innovationen weiterzuentwick eln und ihre Leistungsfähigkeit auch in der 
wachsenden Stadt zu erhalten 
Im Fachkonzept „Klimaschutz und Technische Infrastruktur “ des INSEK wird die strategische In-
tegration der Themen Energiewende und Klimaschutz in die laufenden Prozesse der Stadtentwicklung 
und -erneuerung als Ziel formuliert. Zur Umsetzung des Ziels sind bei der Aufstellung von Bebau-
ungsplänen Ziele zur Energieversorgung, zur Solaroptimierung, zum Regenwassermanagement, zu 
Gebäudestandards und zur stellplatzreduzierten Erschließung zu entwickeln. Als weiteres relevantes 
Ziel wird die Entwicklung einer zukunftsfähigen, resilienten und intelligenten Ver- und Entsorgungs-
struktur benannt. Wesentliche Maßnahmen stellen hierbei M3.2 Transformation der Fernwärmever-
sorgung – gesamtstädtisch und auf Quartiersebene sowie M3.3 Integration und Ausbau von erneuer-
baren Energien (Strom/Wärme) im Stadtgebiet dar.  
Im Fachkonzept „Freiraum und Umwelt“ des INSEK werden u.a. die Themen: Freiraum, grün-blaue 
Infrastruktur und Klimaanpassung auf strategischer Ebene der Stadtentwicklung und -erneuerung be-
achtet und entsprechende Ziele formuliert. Als relevantes Ziel des Fachkonzepts ist die Ermögli-
chung, Planung und Unterhaltung einer Mehrfachnutzung von Fläche und Freiräumen zu nennen. Auf 
dem Plangebiet ist eine kombinierte Flächennutzung aus technischer Anlage sowie landschaftsgestal-
terischer Planung (landwirtschaftliche Nutzung, Erholung, Natur - und Artenschutz) vorgesehen, 
wodurch dies entsprochen wird. Eine weitere wesentliche Maßnahme ist M 4.4 Qualifizi erung von 
Siedlungsrändern und Strukturen in der freien Landschaft.   
Das V orhaben liegt im Ortsteil Lausen-Grünau, allerdings in keinem fachübergreifenden Schwer-
punktgebiet des INSEK. Das V orhaben liegt außerhalb des Schwerpunktgebietes Grünau. Lausen -
Grünau ist in der Ortsteilstrategie des INSEK der Raumkategorie „Wachstum vorausschauend pla-
nen“ zugeordnet. Diese Gebiete bedürfen frühzeitig einer fachübergreifenden Strategie, für welche 
Zielgruppen bzw. Nutzungen und mit welchen Instrumenten neue Potenzialflächen erschlossen wer-
den sollen. Bei Neubebauung ist der dadurch entstehende Bedarf für die soziale Infrastruktur, den 
Freiraum, die technischen und verkehrlichen Infrastrukturen sowie die Auswirkungen auf den ÖPNV , 
die Nahversorgung und die ökologischen Auswirkungen zu beachten. Die Prinzipien einer integrier-
ten Quartiersentwicklung sind zugrunde zu legen (INSEK, Teil B S. B-22). 
Das geplante V orhaben folgt den Zielstellungen des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes – 
Leipzig 2030.  
 
6.1.9 Klimanotstand Leipzig 2019 - Stadtratsbeschluss 
Mit dem Beschluss der Ratsversammlung vom 30.10.2019 zum Klimanotstand setzt sich die Stadt 
Leipzig das Ziel, bis zum Jahr 2050 gemeinsam den Zustand der Klimaneutralität  für das gesamte 
Stadtgebiet zu erreichen und möglichs t bis 2040 eine klimaneutrale Strom - und Wärmeversorgung 
aufzubauen. Mit dem Beschluss sind „die städtischen Eigenbetriebe und Beteiligungsunternehmen 
aufgefordert, auf eine noch stärkere Berücksichtigung klimaschutzrelevanter Aspekte und Aktivitäten 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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im Rahmen ihrer Geschäftspolitik hinzuwirken“. Dazu gehört neben der in Punkt 2 genannten „Kli-
maneutralität“ genauso ein nachhaltiges Flächenmanagement, da s Prioritäten setzt und das Ziel der 
Bundesregierung zur Reduzierung des Flächenverbrauches berücksichtigt  (Deutsche Nachhaltig-
keitsstrategie 2018 und Nationale Biodiversitätsstrategie 2007). 
Weiterführend zum Beschluss wurde von der Stadt Leipzig im September 2020 ein „Sofortmaßnah-
men-Programm zum Klimanotstand 2020“ erstellt.  
Im Handlungsfeld 1 „Entwicklung klimagerechter-wassersensibler & energieeffizienter Quartiere “ 
wird das Ziel definiert, dass in Zukunft mind. 25  % des Wärmebedarfs innerhalb des Fernwärmege-
bietes durch erneuerbare Energien gedeckt werden sollen sowie das mind. 10 % der Stromversorgung 
in Siedlungsbereichen mit dichter Bebauung, Geschosswohnungsbau sowie Kernstadtlage durch er-
neuerbare Energien erzeugt wird. Hierzu ist u.a. die schrittweise Substitution sämtlicher fossiler Ener-
gieträger unerlässlich. Im Bereich der Wärmeversorgung sind die damit einhergehenden Veränderun-
gen von besonderem Ausmaß. Das liegt vor allem a n dem bislang nur zögerlich voranschreitenden 
Ausbau der erneuerbaren Energien zur Beheizung von Gebäuden und der Tatsache, dass eine diesbe-
zügliche Energieumwandlung weitestgehend auf Stadtgebiet erfolgen muss. Ein Transport von Ener-
gie über große Distanzen wie im Strombereich ist nur mittels synthetisch erzeugten Gasen möglich, 
die derzeit nur sehr begrenzt zur Verfügung stehen. Allerdings hat die Stadt Leipzig mit dem vorhan-
denen Fernwärmesystem, dass etwa ein Drittel aller Gebäude im Stadtgebiet mit Wärme versorgt , 
und dem Zukunftskonzept Fernwärme der Leipziger Stadtwerke eine wichtige Stellschraube zur 
Transformation des Wärmeenergiesektors in der eigenen Hand und kann so die Umsetzung der Kli-
maschutzziele aktiv steuern und verfolgen. Das wiederum ist, anders als bei der Nutzung von fossilen 
Energieträgern an einen erhöhten Flächenbedarf gebunden. Zur Grundlastversorgung eignet sich ins-
besondere die Einspeisung von solarer Wärme aus Freiflächenanlagen. Die hierfür zur Verfügung 
stehenden Flächen sind in und um Leipzig allerdings , wie die Standortuntersuchung des V orhaben-
trägers aufzeigte, sehr begrenzt und unterliegen hohen Flächenkonkurrenzen. Die Stadt Leipzig muss 
deshalb die eigenen, lokalen Flächenpotenziale auf dem Stadtgebiet mit Blick auf die ökologischen, 
technischen und wirtschaftlichen Kriterien effizient erschließen. Hierzu sind solche Flächen erforder-
lich, die den Kriterien der Standortuntersuchung entsprechen. (Siehe dazu Plananlass und -erforder-
nis) Um die o. g. Klimaziele e rreichen zu können, ist in den kommenden Jahren ein erneuerbarer 
Anteil an der Fernwärmeversorgung von 10 % anzustreben, was einen Flächenbedarf bei ausschließ-
licher Nutzung von Solarthermie rein rechnerisch etwa 40-50 ha ausmachen würde.  
Die Bedeutung der Flächenverfügbarkeit für eine zukunftsfähige, dezentrale und erneuerbare Ener-
gieversorgung wurde deshalb bereits unter anderem im Fachkonzept Klimaschutz und technische Inf-
rastruktur des INSEK sowie im Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand unter der Maß-
nahme 24 festgehalten.  
In Abwägung der ökologischen, technischen und wirtschaftlichen Belange stellt die geplante Solar-
thermieanlage in Lausen einen unverzichtbaren Bestandteil des zukünftigen Wärmeversorgungssys-
tems der Stadt Leipzig dar. Nur mit Hilfe der verstärkten Nutzung erneuerbarer Energien auf Flächen 
im Stadtgebiet lassen sich die klimapolitischen Beschlüsse verwirklichen. Dabei gilt es nochmals zu 
betonen, dass das Projekt nur den Anfang einer umfassenden Energiesystemtransformation darstellen 
kann, für deren Erfolg noch weitere Projekte folgen müssen. Die Identifizierung geeigneter Projekte 
wird sich jedoch aufgrund des sich verschärfe nden Flächennutzungsdrucks infolge des zusätzlichen 
Flächenbedarfs für Wohnbebauung und Infrastruktur in Zukunft weiter erschweren. 
 
6.1.10 Bodenschutzklausel / Landwirtschaft 
Da mit dem vorliegenden Bebauungsplan landwirtschaftliche Flächen in Anspruch genommen wer-
den, steht die Planung zunächst entgegen dem Gebot des § 1a Abs. 2 Satz 2 BauGB, nachdem land-
wirtschaftliche Flächen nur im notwendigen Umfang umgenutzt werden dürfen. Hiermit soll insbe-
sondere vermieden werden, dass ein neuer entsprechender Bedarf an a nderer Stelle ausgelöst wird, 
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mit einem damit verbundenen neuen Flächenverbrauch. Dieses Gebot bedarf einer besonderen Ab-
wägung zur Darlegung der Notwendigkeit der vorliegenden Flächeninanspruchnahme. Es bedeutet 
aber per se noch kein Bauverbot. Insbesondere die vorliegende landwirtschaftliche Fläche kann die 
nachfolgenden besonderen Anforderungen erfüllen, die sich teilweise auch an den Anforderungen des 
BNE e.V . 4(Berlin, Januar 2022): „Gute Planung von PV-Freianlagen“ orientieren. 
Standortanforderungen der Solarthermie 
Im Unterschied zu Photovoltaikanlagen besitzen Solarthermieanlagen besondere Standortanforderun-
gen, insbesondere, da die erzeugte Wärme nicht ohne erhebliche und kostenintensive Verluste über 
weite Strecken zu den Wärmeverbrauchern transpor tiert werden kann. Darüber hinaus besteht ein 
hoher Flächenbedarf, um den erforderlichen Beitrag zum Wärmebedarf decken zu können.  
Die erste Auswahl möglicher Standorte im Stadtgebiet erfolgte bereits im Zuge des Aufstellungsbe-
schlusses seitens des V orhabenträgers nach grundlegenden flächenbezogenen und technologischen 
Anforderungen der geplanten Solarthermienutzung. Ausschlusskriterien waren z.B. eine zu geringe 
Flächengröße < 3ha, fehlende Nähe zu einer Fernwärmeleitung mit entsprechend großer Tran sport-
kapazität, Lage in Schutzgebieten, Wald oder innerhalb von Wohn- und Gewerbegebieten.  
Zunächst wurden 16 alternative Standorte in 8 Suchkorridoren im Stadtgebiet Leipzig identifiziert 
und einer näheren Betrachtung unterzogen.  
Im Ergebnis erfüllt die vorliegende Fläche in Lausen dahingehend die technischen und flächenbezo-
genen Anforderungen im Sinne einer wirtschaftlichen, effizienten Solarthermienutzung optimal. Ins-
besondere hat sie eine ausreichend große nutzbare Fläche in nahezu Südausrichtung auf einfachem 
Baugrund. Die netzhydraulische Eignung ist gut und der Anschlusspunkt für die Fernwärme ist un-
mittelbar am Standort (<50 m). Auch konnten gleichermaßen nach Lage und Größe geeignete Kon-
versionsstandorte im Stadtgebiet nicht ermittelt werden.  
Nutzung der landwirtschaftlichen Fläche 
Die Fläche befindet sich im Eigentum  und Nutzung des örtlichen Agrargroßbetriebes und wird über 
einen Erbbaurechtsvertrag mit einer Laufzeit von mindestens 49 Jahren für die Solarthermienutzung 
gesichert werden.  
Dieser Pachtvertrag berücksichtigt die Anforderungen der Landwirtschaft an die Sicherung als land-
wirtschaftliche Produktionsfläche, indem nach Ablauf des Pachtzeitraumes die Solarthermieanlage 
zurückgebaut werden muss. Die Fläche steht dann wieder für eine landw irtschaftliche Nutzung zur 
Verfügung. Der Vertrag enthält darüber hinaus Rücktrittsrechte des Verpächters bei Untätigkeit des 
Pächters in der Projektentwicklung. 
Durch die isolierte Lage der Fläche am Rand großer, zusammenhängender, ackerbaulich bewirtschaf-
teter Flächen zwischen Gewerbe (Westen), Fernwärmeleitung und Wohnsiedlung (Norden), der 
Gerhard-Ellrodt-Straße (Süden) sowie Umspannwerk nebst Betriebszufahrt (Osten) sind für die üb-
rigen landwirtschaftlichen Flächen durch die Solarthermienutzung keine B eeinträchtigungen zu er-
warten.  
Hinsichtlich des oben beschriebenen, auf die Dauer des Pachtverhältnisses beschränkten Betriebes, 
ist die Erhaltung der hohen Bodenfruchtbarkeit und Gewährleistung eines einfachen Rückbaus der 
Anlagenteile für die geplante l andwirtschaftliche Nachnutzung essentiell. Die Solarthermieanlage 
überdeckt den darunter langfristig begrünten und extensiv genutzten Boden. Eine Überbauung und 
Bodenversiegelungen begrenzen sich auf ein notwendiges, geringes Maß, z.B. für ein Pumpenhaus 
und die Feuerwehrzufahrt. Die Kollektoren haben keine umfangreichen Fundamente, sondern werden 
über Pfähle gegründet. Die Eingriffe in den Boden sind somit gering und auch einfach reversibel. Die 
Errichtung der Solarthermieanlage stellt damit eine nur temporäre Flächenumnutzung für die Be-
triebsdauer der Anlage von rund 50 Jahren mit einmaliger Verlängerung von 20 Jahren dar.  
                                                
4 Bundesverband Neue Energiewirtschaft 
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Hinsichtlich der hohen Bodenfruchtbarkeit wird auf Basis einer fachlichen Analyse der Bodenwert-
zahlen herausgestellt, welche Maßnahmen geeignet sind, diese langfristig zu erhalten (H. Hensen, 
Böhlen, 20.01.2022). Dabei wird als zentrale Maßnahme die Etablierung einer permanent geschlos-
senen Vegetationsdecke, insbesondere die Umwandlung der mit Kollektoren überstandenen Flächen 
in ein großflächiges Extensivgrünland, in Kombination mit mehrjährigen ausdauernden Säumen und 
Gehölzstrukturen herausgestellt. Der Oberboden wird dadurch über die vorgesehene Nutzungsdauer 
vor Erosion durch Wind und Wasser geschützt. Darüber hinaus lässt sich die Infiltration und der 
Rückhalt von Wasser im Boden verbessern. Die Bewirtschaftung beschränkt sich auf leichtere Klein-
technik (z.B. Rasentraktor, Trimmer) und alternativ oder ergänzend auf Schafbeweidung, wodurch 
über die geplante Nutzungsdauer eine geringere Verdichtung des Bodens erzielt wird. Einer Ver-
schlechterung der Zustandsstufe des Bodens soll über  ein permanentes Monitoring des Boden PH -
Wertes entgegengewirkt werden, wonach entsprechende Maßnahmen (z.B. Kalkung) getroffen wer-
den können. Für die langfristige Begrünung des Bodens stellt die Studie standörtlich geeignete Grün-
land- und Saum-Saatgutmischungen heraus, die sich auch unterhalb der Kollektoren etablieren und 
ein breites ökologisches Spektrum besitzen . Die Entwicklung eines extensiv genutzten, arten - und 
blütenreichen Grünlandes aus zertifiziertem, gebietsheimischem Saatgut (VWW Regiosaaten® oder 
RegioZert®) wird angestrebt. Die Gehölzauswahl erfolgt gemäß der zur Verwendung in der freien 
Landschaft vorgegebenen Gehölze („Liste einheimischer Gehölze Leipzigs “, Stadt Leipzig, Stand 
2017). Über die Nutzungsdauer kann sich der Boden erholen. 
Neben der Produktion von Wärme und elektrischer Energie zur Bedarfsdeckung der Anlage erfolgt 
insbesondere über die oben beschriebene bodenschonende und extensive Begrünung eine an die re-
gionale Situation angepasste naturschutzfachliche Aufwertung der Fläche gegenüber der vormaligen 
intensiven konventionellen landwirtschaftlichen Nutzung.  Der ökologische Ausgleich für die Maß-
nahme wird aufgrund der Ei genschaften der Anlage für einige Schutzgüter  nicht nötig (Siehe auch 
Kap. 7). Insbesondere ergibt sich kein zus ätzlicher Bedarf an landwirtschaftlicher Fläche für den 
Ausgleich, da die notwendigen Ausgleichsmaßnahmen innerhalb des Plangebietes umgesetzt werden.  
Mit der vorliegend kompakten Flächenaufteilung der Solarthermie-Kollektorfelder mit geringen Rei-
henabständen wird die Fläche optimal ausgenutzt und der Flächenbedarf minimiert. Neben der Ener-
gieproduktion ist ein Teil der Fläche somit weiterhin landwirtschaftlich nutzbar, z.B. für regionale 
Landwirten und Bewirtschaftungskonzepte im landwirtschaftlichen Kont ext. Dabei wird eine den 
Landschaftsraum angepasste kleinteilige Nutzung umgesetzt. 
Integration in die Landschaft 
Die vorliegende Solarthermieanlage soll Teil des Landschaftsraumes werden, dabei soll sie auch in 
das Landschaftsbild `passen`. Mit dem V orentwurf wurden dafür drei Varianten mit Visualisierungen 
vorgelegt. Der Bebauungsplan berücksichtigt nunmehr eine Lösung aufbauend auf Variante 2 des 
V orentwurfes, die sowohl eine technisch erforderliche Kompaktheit aber auch eine landschaftsge-
rechte Gliederung der Kollektorfläche berücksichtigt. Im vorliegenden flachen Gelände wird die An-
lage im Sinne des Landschaftsplanes der Stadt Leipzig “ […] zur Entwicklung und Belebung ausge-
räumter vorwiegend landwirtschaft lich genutzter Räume [insbesondere über die geplante randliche 
Eingrünung] durch Hecken, Gehölzgruppen, Baumreihen und Ackerrandstreifen unter Wahrung [des] 
Leipziger kulturlandschaftstypischen Charakters […]” kaum oder nur bedingt sichtbar.  
Steigerung der Artenvielfalt 
Mit der vorliegend geplanten langfristigen und extensiven Nutzung sind positive Effekte auf die bio-
logische Artenvielfalt verbunden, die sich auch auf die angrenzenden Lebensräume von Arten positiv 
auswirken. Im Vergleich zu den umliegenden  intensiv genutzten Landwirtschaftsflächen bieten sie 
zum Beispiel Lebensräume für bestäubende Insekten. Innerhalb der Anlage erfolgt kein Einsatz von 
Dünge- und Pflanzenschutzmitteln. Es werden artenreiche, extensiv genutzte Grünlandflächen und 
Säume entwickelt.  
  
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Einsatz effizienter Technik 
Am Standort wird die beste mögliche und effektivste Technik verwendet, um für die installierte Leis-
tung eine vergleichsweise geringe Fläche zu nutzen.  
Die Inanspruchnahme der vorliegenden landwirtschaftlichen Fläche ist aus den vorn genannten Grün-
den erforderlich und erfolgt unter den oben beschriebenen V orkehrungen zunächst temporär und unter 
bestmöglicher Erhaltung des landwirtschaftlichen Ertragspotenzials. Sie berücksichtigt ebenfalls die 
besonderen Anforderungen an die landschaftliche Einbindung und erfolgt unter Einbeziehung geeig-
neter Maßnahmen zur ökologischen Aufwertung der Fläche und effizienter Technik flächensparend. 
Nur über die Inanspruchnahme der vorliegenden Fläche kann dem Ziel der Stadt Leipzig, zukünftig 
die Wärmeversorgung von fossilen Energieträgern auf erneuerbare Energieträger umzustellen, ent-
sprochen werden. Sie ist daher im vorliegenden Fall erforderlich. 
 
7. Umweltbericht  
7.0 Zusammenfassung 
Diesem Umweltbericht liegt die Anlage 1 des BauGB zugrunde. Die nach dieser Anlage erforderli-
chen Angaben sind wie folgt zusammenzufassen: 
Wichtigste Ziele der Aufstellung dieses Planes sind: 
 Schaffung der bauplanungsrechtlichen Voraussetzungen für den Bau ei ner Solarthermiean-
lage sowie deren Anschluss.  
 Integration des Energiestandorts in die Landschaft durch Vermeidung/Minimierung negativer 
Auswirkungen auf das Landschaftsbi ld des umliegenden Offenlandes und Erhaltung der 
Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes. 
Die Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes (Flächenverbrauch) erfolgt auf 
Teilen des Plangebietes. 
Inhalt des Planes Inhalt des Planes sind insbesondere Festsetzungen zu Art der Nutzung, Maß der 
Nutzung, überbaubaren Grundstücksflächen, Verkehrsflächen, Landwirtschaftsflächen, Grünordnung 
sowie Vermeidung und Ausgleich von erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes sowie 
der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes. 
Angaben über geplante Vorhaben liegen vor. Angaben über den Standort, über Art und Umfang 
sowie über Bedarf an Grund und Boden des geplanten liegen ebenfalls überschlägig vor. 
Der Plan wird für UVP-pflichtige Vorhaben5 aufgestellt. Näheres zu den Zielen und Inhalten dieses 
Plans sowie zu dem geplanten V orhaben siehe Kap. 7.2 sowie Kap 3. und Abschnitt C dieser Begrün-
dung. 
Ziele des Umweltschutzes, die in Fachgesetzen und Fachplänen fes tgelegt und die für den Bebau-
ungsplan von Bedeutung sind, liegen vor. Näheres zu den Zielen und der Art ihrer Berücksichtigung 
siehe Kap. 7.3 und die dort genannten Unterkapitel von Kap. 7.4. 
Erhebliche Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären, sind zu erwarten 
oder nicht auszuschließen. In der nachfolgenden Tabelle ist angegeben, auf welche Umweltbelange 
bzw. Teilaspekte von Umweltbelangen erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht aus-
zuschließen sind und ob die Stadt Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 
plant. 
                                                
5 V orhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss. 
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Umweltbelange Erhebliche  
Auswirkungen  
auf den genannten 
Belang sind zu  
erwarten oder  
nicht auszuschließen 
Überwa-
chungsmaß-
nahmen 
sind geplant 
Fläche Ja Nein 
Boden und Grundwasser Ja Ja 
Oberflächenwasser Nein Nein 
Luft  Nein Nein 
Klima Nein Nein 
Pflanzen Ja Ja 
Tiere Ja Ja 
Biologische Vielfalt Nein Nein 
Landschaft Ja Nein 
Erholungspotential Nein Nein 
Verkehrslärm Nein Nein 
Gewerbelärm Nein Nein 
Freizeitlärm/Sportlärm Nein Nein 
Luftqualität Ja Nein 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter Nein Nein 
Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen Nein Nein 
Auswirkungen auf die vorgenannten Belange aufgrund Anfälligkeit der 
zulässigen V orhaben für schwere Unfälle oder Katastrophen 
Nein Nein 
Auswirkungen während der Bau - und Betriebsphase der geplanten  
V orhaben auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis i BauGB 
Ja Ja 
Näheres siehe Kap. 7.4 und 7.5. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben (z.B. technische Lücken oder fehlende 
Kenntnisse) sind nicht aufgetreten. Näheres dazu und zu den wichtigsten Merkmalen der verwen-
deten technischen Verfahren ist nachfolgend jeweils im Zusammenhang mit dem betreffenden Be-
lang angegeben (siehe Kap. 7.4). 
Die Liste der Quellen ist Kap. 7.6 zu entnehmen. 
 
7.1 Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplanverfahren eine Umweltprüfung durchge-
führt, in der  die erheblichen Umweltauswirkungen, die ermittelt wurden , in einem Umweltbericht 
beschrieben und bewertet werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB sowie Anlage 1 zum BauGB). 
Dazu ist grundsätzlich wie folgt vorgegangen: 
1. Einschätzung (auf Grundlage einer überschlägigen Prüfung) auf welche Flächen und auf welche 
Umweltbelange der Bebauungsplan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben kann, die in 
der Abwägung zu berücksichtigen wären. 
44 von 124 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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  Seite 23 
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2. Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbe-
lange für dieses Bauleitverfahren für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der Ein-
schätzung (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4). 
3. Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
4. Beschreibung und Bewertung  der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umweltbe-
richt (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4). 
5. Anpassung der Festlegung  des Umfanges un d Detaillierungsgrades, der Ermittlungen und des 
Umweltberichtes, soweit aufgrund neu gewonnener Erkenntnisse (z.B. im Ergebnis der Beteili-
gungen zum Entwurf) erforderlich. 
Die weiteren Angaben der Einleitung nach Anl. 1 Nr. 1 BauGB,  
a. Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bebauungsplanes sowie die 
b. Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umwelt-
schutzes, die für den Bebauungsplan von Bedeutung sind, und der Art ihrer Berücksichtigung,  
sind aus redaktionellen Gründen nachfolgend in den Kap. 7.2 und 7.3 dargestellt, inhaltlich aber den-
noch als Teil der Einleitung nach Anl. 1 Nr. 1 BauGB zu verstehen. 
 
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Plans 
Nach Anl. 1 Nr. 1 Buchst. a) bedarf es  einer Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele 
des Bebauungsplanes, einschließlich einer Beschreibung der Festsetzungen des Plans mit Angaben 
über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden der geplanten V orhaben.  
Wichtigste Ziele dieses Bauleitverfahrens sind: 
Mit Satzung des Bebauungsplanes werden vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt: 
 Übergeordnetes Ziel ist die Schaffung der bauplanungsrechtlichen V oraussetzungen für den Bau 
einer Solarthermieanlage. 
 Überdies ist es Ziel , dem  Verlust der konventionell landwirtschaftlichen Nutzung , durch pla-
nungsrechtliche Sicherung einer kleinteiligen biodynamischen Landwirtschaft in den Randberei-
chen entgegenzuwirken.   
 Dabei ist die Erzielung eines verträglichen Nebeneinanders unterschiedlicher Nutzungen (techni-
sche Anlagen, Anwohnende, Artenschutz, landwirtschaftlich genutzte Flächen und Landschafts-
bild) essentiell. 
- Die geplante Anlage soll unter Berücksichtigung landschaftsästhetischer Aspekte in die 
Leipziger Kultur- und Offenlandschaft und das Landschaftsbild integriert werden. (Berück-
sichtigung der Belange von Natur und Landschaft, insbesondere Erhalt der vorhandenen Ge-
hölzstrukturen, minimale Versiegelung sowie Entwicklung und weitere Vernetzung verschie-
den ausgeprägter Lebensräume (v.a. für Avifauna, Zauneidechse und Wildbienen als Maßnah-
men für den Artenschutz).  
- Gegenüber nicht erwünschten negativen Auswirkungen für die Anwohnenden in der Na ch-
barschaft zum Plangebiet wird V orsorge getragen (beispielsweise Blendwirkung). 
Weiteres siehe Kap. 3 „Ziele und Zwecke der Planung“ dieser Begründung. 
  
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Inhalte des Planes sind vor allem Festsetzungen 
 eines „Sonstigen Sondergebietes, Zweckbestimmung Solarthermie“ (gemäß § 11 Abs. 3 BauNVO) 
auf einer Fläche von 114.252 m² mit Festsetzungen 
- zum Maß der Nutzung, festgesetzt mit einer GRZ von 0,6  (daraus ergibt sich eine zulässige 
Grundfläche von rund 68.551 m²), 
- zu überbaubaren Grundstücksflächen von rund 105.000m², 
 einer „Fläche für Versorgungsanlagen, Zweckbestimmungen „KWK“, „EE“ und „Elektrizität“ auf 
einer Fläche von rund 15.000 m², 
 Verkehrsflächen, 
 Private Grünflächen auf rund 7.800 m², 
 Flächen für die Landwirtschaft auf rund 11.000 m², 
 Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Boden, Natur und Land-
schaft, 
 Grünordnerische Festsetzungen und 
 Örtliche Bauvorschriften. 
Ein Flächenverbrauch durch Ausweitung von Siedlungsflächen erfolgt auf einer Fläche von rund 
114.000 m² (ca. 73 % des Plangebietes).  
Angaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund u nd Boden geplanter Vor-
haben sind wie folgt zu nennen: 
Die geplante Solarthermieanlage soll auf einer Fläche von etwas mehr als 10 ha errichtet werden.  
Grundsätzlich ist mit einem geringem Versiegelungsgrad des Geltungsbereiches zu rechnen. Zur Er-
richtung der techn. Anlagen ist von einer Gründung mit Stahlpfählen auszugehen, wodurch ca. 6 m² 
der Kollektorfläche im Bereich der Bodenverankerung punktuell versiegelt werden. Zudem wirkt ein 
ausreichender Abstand zwischen den Solarthermie-Elementen und ein Abstand zur Unterkante Kol-
lektor (UKKollektor) von mind. 80 cm einer Versiegelungswirkung durch Überdachung entgegen.  
Zusätzlich ist ein ca. 900 m² großes Pumpenhaus technisch notwendig. Eine weitere Versiegelung ist 
nicht vorgesehen. Innerhalb des Sondergebietes werden maximal 6% der GRZ versiegelt. Dies ent-
spricht einer Fläche von ca. 4.115 m². 
Der Plan wurde für ein UVP-pflichtiges Vorhaben nach dem UVPG 6 aufgestellt. Bei dem konkret 
geplanten V orhaben, für das der Bebauungsplan zur Satzung gebracht werden soll, handelt es sich um 
ein UVP-pflichtiges V orhaben „Bau eines Städtebauprojektes für sonstige bauliche Anlagen “ nach 
Nr. 18.7 Anlage 1 UVPG. Für dieses V orhaben wurde im bisherigen Außenbereich im Sinne des § 35 
BauGB der Bebauungsp lan mit ein er zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 der 
BauNVO von insgesamt rund 69.000 m² aufgestellt. 
Folglich war nach § 7 Abs. 1 UVPG zur Feststellung der UVP -Pflicht eine Allgemeine V orprüfung 
als überschlägige Prüfung unter Berücksichtigung der in Anlage 3 UVPG aufgeführten Kriterien er-
forderlich. Diese V orprüfung wurde mit dem Ergebnis durchgeführt, dass eine UVP-Pflicht besteht. 
Dies ergab sich allein schon aus der überschlägigen Betrachtung der Flächengröße des V orhabens 
(Kriterium 1.1), der davon verdrängten landwirtschaftlichen Nutzung (Kriterium 2.1) und dem daraus 
folgenden Ausmaß der Auswirkungen auf das in § 2 Abs. 1 Nr. 3 UVPG genannte Schutzgut „Fläche“ 
(Kriterium 3.1). Einer Prüfung anhand weiterer Kriterien der Anlage 3 bedurfte es somit nicht mehr. 
Die UVP wird (gemäß § 50 Abs. 1 UVPG) im Aufstellungsverfahren für diesen B-Plan als Umwelt-
prüfung nach den Vorschriften des BauGB durchgeführt.  
                                                
6 UVP-Gesetz – Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung. 
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7.3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung 
Nach Anl. 1 Nr. 1 Buchst. b) BauGB – bedarf es der Darstellung  
 der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes, die für 
diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, und  
 der Art, wie diese Ziele und die Umweltbelange bei der Aufstellung des Bauleitplans berücksich-
tigt wurden. 
Es wurde geprüft, ob in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegte Ziele des Umwelt-
schutzes, die für diesen Bebauungsplan vom Bedeutung sind, von der Planung berührt sein können. 
Dies ist der Fall. Nachfolgend werden deshalb dargestellt: 
 die Ziele des Umweltschutzes, die von Bedeutung sind, sowie  
 die Art, wie diese Ziele (bezogen auf die damit in Verbindung stehenden Umweltbelange) bei der 
Aufstellung des Bebauungsplans berücksichtigt wurden 
7.3.1 Fläche und Freiraumschutz 
Vorbemerkung: 
Der Begriff „Fläche“ wurde in das BauGB aufgenommen, um damit die UVP-ÄndRL  [1]  umzusetzen.  
In der UVP-ÄndRL erfolgte die Aufnahme des Begriffes in Erwägung insbesondere nachstehender Gründe:  
• Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Ausweitung von Sied-
lungsflächen vorgegangen werden;  
• dazu sollen bei öffentlichen und privaten Projekten die Auswirkungen auf die betroffenen Flächen, insbeson-
dere auf den Flächenverbrauch, geprüft und begrenzt werden  
(siehe UVP-ÄndRL [1], dort S. 2, Erwägungsgrund 9). 
Im BauGB erfolgte die Aufnahme des Begriffes, obwohl das Thema „Flächeninanspruchnahme“ schon nach bisherigem 
Recht im Rahmen der Umweltprüfung zu berücksichtigen war (vgl. Gesetzentwurf der Bundesreg ierung zum BauGB 
2017 [2]). Der Begriff wurde dennoch in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB aufgenommen, da dies zur Klarstellung und 
auch vor dem Hintergrund der Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung [3] sachgerecht erschien. 
Maßgebliche Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie sind in diesem Zusammenhang insbesondere (vgl. Nachhaltigkeits-
strategie, S. 155 ff):  
• das „30-Hektar-Ziel“, nach dem die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke 
bis zum Jahr 2030 auf unter 30 Hektar pro Tag begrenzt werden soll, sowie  
• das Ziel, dass Freiräume für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaften sowie 
als Erholungsräume erhalten bleiben sollen und daher der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner reduziert werden 
soll.  
Aufgabe der Umweltprüfung zum Belang „Fläche“ ist vor diesem Hintergrund: 
Die erheblichen Umweltauswirkungen der Planung  
 auf die Ausweitung von Siedlungsflächen  
 in Form von Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke  
sollen ermittelt, im Umweltbericht beschrieben und bewertet sowie in die Abwägungsentscheidung eingestellt werden. 
Als Maßstab wird dabei die Abgrenzung lt. Begriffsdefinition der Nachhaltigkeitsstrategie verwendet. Diese lautet (vgl. 
Nachhaltigkeitsstrategie, S. 159 und 160):  
• „Siedlungs- und Verkehrsfläche ist nicht gleichzusetzen mit versiegelter Fläche. Zur Siedlungs- und Verkehrs-
fläche zählen die Nutzungsarten Gebäude- und Freifläche, Betriebsfläche ohne Abbauland, Verkehrsfläche, Erholungs-
fläche und Friedhöfe. Der Indikator stellt dabei nicht auf die versiegelte Fläche ab, sondern erfasst auch unbebaute und 
nicht versiegelte Flächen wie Gärten, Hofflächen und Verkehrsbegleitgrün sowie Freiflächen wie Parks und Grünanla-
gen, Kleingärten, Gartenland innerhalb von Ortslagen, Sport- und Freizeitanlagen, Campingplätze sowie Friedhöfe.“  
• „Als Freiraumflächen werden die Landwirtschafts-, Wald-, Abbau- und Haldenflächen sowie Wasserflächen in 
Form von fließenden und stehenden Gewässern bezeichnet. Es sind somit alle Flächen, die nicht zur Kategorie der 
Siedlungs- und Verkehrsflächen zählen. Freiraumflächen sind abzugrenzen von Frei flächen und Siedlungsfreiflächen, 
wie beispielsweise Friedhöfen, Gärten, Parks, Grünanlagen oder Wildgehegen, die zwar unbebaut sind, aber zur Sied-
lungs- und Verkehrsfläche zählen.“  
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Primär zu beantwortende Frage ist: „Ist bei Durchführung der Planung die Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrs-
fläche zu Lasten der Freirumfläche im o.g. Sinne zu erwarten?“ 
Es wurde geprüft, ob auf den „Flächenverbrauch“ im o.g. Sinne bezogene Ziele von der Planung 
berührt sein können. Dies ist der Fall.  
 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Auswei-
tung von Siedlungsflächen vorgegangen werden (UVP-ÄndRL (Europäische Union) , Erwä-
gungsgrund 9). 
b) Die Inanspruchnahme zusätzli cher Flächen für Siedlungs - und Verkehrszwecke soll begrenzt 
werden (Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung (Bundesregierung (Hrsg.)), S. 270 ff). 
c) Freiräume sollen für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaf-
ten sowie als Erholungsräume erhalten bleiben. Der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner 
soll reduziert werden (ebenda). 
d) Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind zur Verringe-
rung der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen die Möglichkeiten 
der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von Flächen, Nach-
verdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen (1a Abs. 2 BauGB). 
e) Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte Flächen sollen nur im notwendigen 
Umfang umgenutzt werden (ebenda). 
f) Die unvermeidbare Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlung, Industrie, G ewerbe, Ver-
kehr, Versorgungs- und Entsorgungseinrichtungen soll auf Flächen mit Böden, die bereits anth-
ropogen vorb elastet sind (…) gelenkt werden  (Landesentwicklungsplan Sachsen 2013  [15], 
Grundsatz G 4.1.3.2). 
g) Freiraumbeanspruchende oder -beeinträchtigende Nutzungen und V orhaben sollen auf das unab-
dingbar notwendige Maß beschränkt und schutzwürdige Landschaftsteile erhalten werden. Die 
weitere Reduzierung oder Zergliederung wertvoller Ökosysteme soll vermieden werden (Regio-
nalplan Leipzig-Westsachsen 2020 [14], Grundsatz G 4.1.1.1).    
h) Die landschaftliche Erlebniswirksamkeit siedlungsnaher Freiräume ist zu erhöhen. Dazu soll die 
Einbindung von Siedlungen in die umgebende Landschaft durch die extensive und nachhaltige 
Pflege ortsnaher Streuobstwiesen, durch den Neuaufbau naturraum- und siedlungstypischer Orts-
randstrukturen und die Erhöhung des Waldanteils in Siedlungsnähe verbessert werden (ebenda, 
Ziel Z 4.1.1.10). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst geprüft, ob die Ziele (hier einschließlich der Grundsätze) von der Planung berührt 
sein können - dies war der Fall.  
Mit Satzung des Bebauungsplanes wird die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit des anlassgebenden 
V orhabens herbeigeführt. Allerdings sind erst bei Durchführung des V orhabens die o.g. Ziele tatsäch-
lich berührt. Bei Durchführung der Planung kommt es zu einer Ausweitung von Siedlungs- und Ver-
kehrsfläche im o.g. Sinne  und betrifft ausschließlich die namentlich im B-Plan bezeichnete festge-
setzte Fläche „Sonstiges Sondergebiet Zweckbestimmung Solarthermie“. Es kommt zu einem Rück-
gang von Freiraum fläche und die bisher landwirtschaftlich genutzte n Flächen werden für bauliche 
Nutzungen in Anspruch genommen. Folglich wird dem Zielen a) bis e) und ihrer Umsetzung nicht 
mit dieser Planung gedient. Die Ziele wurden deshalb bei Beurteilung der Erheblichkeit der Umwelt-
auswirkungen und ihrer Bewertung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.1.  
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Zu den im Landesentwicklungsplan bzw. im Regionalplan genannten Zielen und Grundsä tzen f) bis 
h) ist zu ergänzen: 
Zu f): Dem Grundsatz G 4.1.3.2 des Landesentwicklungsplanes wird mit dem anlassgebenden V or-
haben entsprochen. Die Neuinanspruchnahme der Fläche für die Solarthermieanlage ist insofern un-
vermeidbar, da ihr im Ergebnis der durchgeführten Standortsuche keine gleich gut oder besser geeig-
nete Alternative gegenübersteht (Näheres dazu siehe Kap. 6.1.10) . Die Böden auf der Fläche sind 
infolge der landwirtschaftlichen Nutzung bereits anthropogen vorbelastet.  
Zu g): Dem Grundsatz G 4.1.1.1 des Regionalplan es wird hinsichtlich der freiraumbeanspruchende 
oder -beeinträchtigende Nutzungen und V orhaben durch das V orhaben einerseits insofern entspro-
chen, dass durch seine Flächengröße die Notwendigkeit weiterer entsprechender V orhaben an anderer 
Stelle reduziert wird. Hinzu tritt, dass von den drei Varianten, die Gegenstand des V orentwurfes wa-
ren, diejenige ausgewählt wurde, die durch kompakte Flächenaufteilung der Solarthermie -Kol-
lektorfelder die Fläche optimal ausgenutzt und dadurch der freiraumbeanspruchende und -beeinträch-
tigende Flächenbedarf auf das unabdingbar notwendige Maß beschränkt wird. Schutzwürdige Land-
schaftsteile und wertvolle Ökosysteme sind nicht betroffen.    
Zu h): Dem Ziel Z 4.1.1.10 des Regionalplanes wird durch das V orhaben insofern entsprochen, dass 
die landschaftliche Erlebniswirksamkeit der siedlungsnahen Freiräume durch zusätzliche Bepflan-
zungen und Wegeverbindungen erhöht wird. Der Erhalt bestehender und die Schaffung neuer An-
pflanzungen trägt auch zur Verbesserung der Einbindung der angrenzenden Siedlungen in die umge-
bende Landschaft und zum Neuaufbau naturraum- und siedlungstypischer Ortsrandstrukturen bei. 
 
7.3.2 Boden und Grundwasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für: 
a) den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 Bundes-Bodenschutzgesetz (BBodSchG), also um die obere 
Schicht der Erdkruste einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmi-
gen Bestandteile (Bodenluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie 
b) das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 Wasserhaushaltsgesetz (WHG), also das unterirdische 
Wasser in der Sättigungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Unter-
grund steht. 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Boden und auf das Grundwasser bezogene Ziele von der Pla-
nung berührt sein können. Das Ergebnis war:  
Auf das Grundwasser bezogene Ziele, die für diesen Bebauungsplan von Bedeutung sind, liegen nicht 
vor. Die Inhalte dieses Bauleitplanes berühren derartige Ziele nicht.  
Nachfolgend ist deshalb nur auf die Ziele für den Boden, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung 
sind, eingegangen: 
a) Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind Bodenversie-
gelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen (§ 1a BauGB). 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde  bei der Ausarbeitung des Planes umgesetzt. Im Ergebnis trägt der Plan bzw. seine 
Umsetzung wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei bzw. steht dem zumindest nicht entgegen: 
Mit der textlichen Festsetzung 17.4 im Teil B: „Begrenzung der versiegelten Bodenfläche“ wird die 
versiegelte Bodenfläche auf maximal 6 % Flächenanteil der zulässigen GRZ von 0,6 (ca. 4.115 m²) 
des in der Planzeichnung festgesetzten Sondergebietes beschränkt. Darin sind die V oll- und Teilver-
siegelungen durch die geplante Wärmeübergabestation („Pumpenhaus“) und deren Nebenanlagen  
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(ca. 1.095 m²), die im Plan festgesetzten Zuwegungen (überwiegend Schotterrasen) und die Bef esti-
gung der Module durch Rammpfähle in ca. 2 m Tiefe enthalten. 
b) Schutz des Bodens vor schädlichen Umwelteinflüssen (z. B. Erosion, Versiegelung, Schadstoffe-
intrag sowie Verbesserung und Wiederherstellung des Bodenzustandes (BBodSchG). 
c) Abwehr schädlicher Bodenveränderungen, V orsorge gegen nachteilige Einwirkungen auf den Bo-
den sowie Sanierung von Boden und Altlasten Sächsisches Abfallwirtschafts- und Bodenschutz-
gesetz (SächsABG). 
d) Die natürlichen Bodenfunktionen sind nachhaltig zu sichern bzw. wiederherzustellen (Umwelt-
qualitätsziele der Stadt Leipzig [16], Ziel 2.3.1). 
e) Bei der Nutzung des Bodens sollen seine Leistungsfähigkeit, Empfindlichkeit sowie seine Unver-
mehrbarkeit berücksichtigt werden. Bodenverdichtung, Bodenerosion sowie die Überlastung der 
Regelungsfunktion des Bodens im Wasser- und Stoffhaushalt sollen durch landschaftsgestalteri-
sche Maßnahmen und standortgerechten Bodennutzung, […] vermieden werden (Landesentwick-
lungsplan, Grundsatz [15], G 4.1.3.1). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst ge prüft, ob diese Ziele von der Planu ng berührt sein können. Dies war der Fall. 
Die Solarthermie-Module sind auf einer Unterkonstruktion montiert , die im Boden mittels Ramm-
pfählen ca. 2 m tief im Boden befestigt werden. Innerhalb des geplanten Sondergebietes sind über die 
gesamte Fläche verteilt, nach aktuellem Planungsstand, ca. 8.340 Pfähle in den Boden gerammt (vgl. 
Kap. 9.3). Der Boden entspricht einer hohen Wertigkeit aufgrund der hohen Bodenfruchtbarkeit (Bo-
denwertzahl > 60).  
Im Zuge des Einbringens de r Pfähle mit entsprechend schwerem Gerät kommt es zu einer Verdich-
tung bis in den tiefen Untergrund durch den Einsatz der Maschinen und Fahrzeuge. Die bauzeitliche 
Befahrung wird daher als stärkere Verdichtung eingeschätzt als die bisherige intensive Bewirtschaf-
tung der Ackerfläche.    
Die Ziele wurden deshalb bei Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Be-
wertung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.2.  
Zu e), dem im Landesentwicklungsplan genannten Grundsatz ist zu ergänzen: 
Den im Satz 2 des Grundsatz G 4.1.3.1 genannten Aspekten wird mit dem V orhaben (landschaftsge-
stalterische Maßnahmen und standortgerechten Bodennutzung) entsprochen. 
f) Erhaltung der Böden (§ 1 Abs. (3) Nr. 2. BNatSchG) in Verbindung mit den natürlichen Funkti-
onen des Bodens (§ 2 Abs. (2) Nr. 1 BBodSchG. 
g) Die Errichtung von Fotovoltaik -Freiflächenanlagen ist innerhalb landwirtschaftlicher Nutzflä-
chen mit einer Bodenwertzahl > 50 unzulässig (Regionalplan [14], Ziel 5.1.4.3). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst geprüft, ob diese Ziele von der Planung berührt sein können. Dies war der Fall. 
Der Boden als Bestandteil des Naturhaushaltes erfüllt die natürlichen Funktionen als 
Lebensgrundlage und Lebensraum für Menschen, Tiere, Pflanzen und Bodenorganismen. Er ist durch 
seine Beteiligung an Wasser - und Nährstoffkreisläufen, sowie durch seine Filter -, Pu ffer- und 
Stoffumwandlungseigenschaften wesentlicher Bestandteil des Naturhaushaltes. Daraus ergibt sich die 
besondere Bedeutung gesunder Böden für die landwirtschaftliche Nutzung. Beeinträcht igungen der 
Bodenfunktionen kön nen zu einer Reduzierung der Bodenfruchtbarkeit und damit zu ein er 
Verringerung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes führen. Die Bodenfruchtbarkeit, die je nach 
Bodenart variiert, wird durch die Bodenwertzahl abgebildet und gibt Auskunft über die 
Produktionsfähigkeit eines Bodens. Die Fest setzung des Sondergebietes führt anlagebedingt zu 
Beeinträchtigungen der genannten Ziele. Eine Abweichung von den Zielen der Raumordnung bedarf 
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im Einzelfall der Zulassung durch die Raumordnungsbehörde in einem besonderen Verfahren 
(Zielabweichungsverfahren). Für die vorliegende Planung wurde dieses Verfahren durchgeführt und 
die Abweichung zugelassen. Näheres dazu siehe Kap. 6.1.1. 
Das Ziel wurde darüber hinaus bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und 
ihrer Bewertung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.2. 
 
7.3.3 Oberflächenwasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für oberirdische Gewässer im Sinne des § 3 Nr. 1 WHG, also das 
ständig oder zeitweilig in Betten fließende, stehende oder aus Quellen wild abfließende Wasser. 
Es wurde geprüft, ob auf oberirdische Gewässer bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. 
Dies war nicht der Fall. 
Im Plangebiet und seinem relevanten Umfeld sind keine Oberflächenge wässer vorhanden oder ge-
plant. Folglich können darauf bezogene Ziele nicht berührt werden. Weiterer Darlegungen bedarf es 
hier nicht. Siehe aber Kap. 7.4.3. 
 
7.3.4 Luft und Klimaschutz 
Vorbemerkung: 
Nachfolgend werden die Ziele zur Luftreinhaltung (hinsichtlich Emissionen infolge der Durchführung der Planung) und 
die damit verbundenen Ziele zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen (Klimawandel) betrachtet. Es geht 
allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der lufthygienischen Situation, die aus der Umsetzung 
der Planung resultieren können. Auf daraus und auf aus vorhandenen Quellen zu erwartende n lufthygienischen Aus-
wirkungen auf die Menschen wird Kap. 7.3.5 unter „Luftqualität“ eingegangen. 
Zu den Zielen zum Schutz des Kleinklimas (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadtklima) einschließlich der auf das 
Kleinklima bezogenen Ziele zur Anpassung an den Klimawandel siehe Kap. 7.3.  
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Nationales Klimaschutzziel ist, die Treibhausgasemissionen schrittweise zu mindern (§ 3 Abs. 1 
Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG)). 
b) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz, insbesondere auch in 
der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
c) Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch Maßnah-
men, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies ist in der Abwä-
gung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB). 
d) Hinsichtlich der Immissionsbelastung sind die anthropogen bedingten Umwelteinwirkungen sind 
so zu beeinflussen, dass Menschen, Pflanzen und Tiere sowie Kultur- und sonstige Sachgüter nach 
heutigem oder jeweiligem Erkenntnisstand nicht beeinträchtigt werden.  (Umweltqualitätsziele 
der Stadt Leipzig [16], Ziel 1.1) 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob diese Ziele von der Planung berührt sein können. Dies war der Fall.  
Die Ziele sind bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung der Ziele bei: 
Mit Satzung des Bebauungsp lanes ist  die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit des anlassgebenden 
V orhabens gegeben. Durch die  Durchführung des V orhabens wird ein Beitrag zur Umsetzung der 
Ziele geleistet, da durch die geplante Nutzung der Sonnenenergie zur klimaneutralen Wärmeversor-
gung beigetragen wird. Weiterer Darlegungen bedarf es hier deshalb nicht. Siehe aber auch die Dar-
legungen in Kap. 7.4.4. 
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7.3.5 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung 
In diesem Kapitel werden die auf die Belange Pflanzen, Tiere, Biologische Vielfalt und Lan dschaft 
bezogenen Ziele behandelt. 
Dazu gehören in erster Linie auch  
 die Erhaltungsziele und die Schutzzwecke  
- der Natura-2000-Gebiete (V ogelschutzgebiete nach der Europäischen V ogelschutzrichtlinie7, 
Flora-Fauna-Habitat-(FFH-)Schutzgebiete nach der Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie8) und  
- der weiteren Schutzgebiete und Schutzobjekte (Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzge-
biete, Flächennaturdenkmale, Geschützte Biotope) sowie 
 die Ziele des Artenschutzes gemäß Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), 
 die im Landschaftsplan (Stadt Leipzig) [3] und 
 für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig bzw. für das Plangebiet konkretisierten Ziele, Erforder-
nisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege sowie 
- die Ziele der Eingriffsregelung nach dem BNatSchG. 
- die im Grünordnungsplan (seecon Ingenieure GmbH) [4] 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
Den Schutzgebieten und Schutzobjekte gemäß BNatSchG sowie dem Landschaftsplan und dem 
Grünordnungsplan liegt als übergeordnetes Ziel der allgemeine Grundsatz gemäß § 1 Abs. 1 
BNatSchG zugrunde, nach dem Natur und Landschaft auf Grund ihres eigenen Wertes und als Grund-
lage für Leben und Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen 
im besiedelten und unbesiedelten Bereich nach Maßgabe der im BNatSchG nachfolgenden Absätze 
so zu schützen sind, dass  
1. die biologische Vielfalt, 
2. die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts einschließlich der Regenerations-
fähigkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter sowie 
3. die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft 
auf Dauer gesichert sind - der Schutz umfasst auch die Pflege, die Entwicklung und, soweit erforder-
lich, die Wiederherstellung von Natur und Landschaft. 
Dies ist durch weitere Ziele und Regelungen ergänzt und untersetzt. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von dem V orstehenden sowie den weiteren Zielen und Regelungen wurde zunächst ge-
prüft, ob Ziele im o.g. Sinne von der Planung berührt sein können. Dies war der Fall.  
Im Plangebiet bzw. dessen relevantem Umfeld sind Geschützte Biotope (Höhlenbaum) und arten-
schutzrechtlich relevante Arten, Lebensstätten und Biotope vorhanden. Näheres dazu im nachfolgen-
den Kapitel bzw. Kap. 7.5.  
Darüberhinausgehende Ziele sind nicht vorhanden bzw. nicht berührt. V ogelschutzgebiete, Flora -
Fauna-Habitat-Gebiete, Naturschutzgebiete, Landschaftsschut zgebiete, Flächennaturdenkmale sind 
im Plangebiet bzw. dessen re levantem Umfeld nicht vorhanden, weshalb es keiner  weiteren Darle-
gungen hierzu bedarf.  
 
 
  
                                                
7 Richtlinie 2009/147/EG über die Erhaltung der wildlebenden V ogelarten. 
8 Richtlinie 92/43/EWG zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere & Pflanzen. 
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Geschützte Biotope 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
Im Plangebiet befindet sich ein gesetzlich geschütztes Biotop gemäß § 21 Sächsisches Naturschutz-
gesetz (SächsNatSchG). Es handelt sich dabei um einen höhlenreichen Einzelbaum auf dem Flurstück 
750/30 der Gemarkung Großzschocher [8]. 
Art der Berücksichtigung: 
Der höhlenreiche Ei nzelbaum wurde bei der Satzung des Bebauungsplanes soweit berücksichtigt, 
dass der Standort als Fläche mit einer Maßnahme zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Bo-
den, Natur und Landschaft festgesetzt ist: Festsetzung Nr. 4.6. 
Artenschutz 
Ziele des Umweltschutzes: 
Für die Bebauungsplanung sind vor allem die in § 44 Abs. 1 BNatSchG geregelten „V orschriften für 
besonders geschützte und bestimmte andere Tier- und Pflanzenarten“, namentlich die darin genannten 
artenschutzrechtlichen Verbote von Bedeutung. 
Es handelt sich dabei um Zugriffs- und Beeinträchtigungsverbote, die allein auf die Verwirklichungs-
handlung selbst bezogen sind. Für die Bebauungsplanung haben sie nur mittelbare Bedeutung. Nicht 
der Bebauungsplan oder einzelne seiner Festsetzungen, sondern erst deren Verwirklichung kann den 
verbotenen Eingriff darstellen. 
Für die Bauleitplanung ist aber von Bedeutung, ob bei seiner Verwirklichung ein unüberwindlicher 
Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähigkeit dieses Bebau-
ungsplanes zur Folge hätte, vorliegen würde. Ein Bebauungsplan, dessen  Verwirklichung zum Zeit-
punkt seines Inkrafttretens dauerhafte Hindernisse in Gestalt artenschutzrechtlicher Zugriffs- und Be-
einträchtigungsverbote entgegenstehen würde, ist im Sinne des § 1 Abs. 3 BauGB nicht erforderlich 
(siehe auch die dazu ergangene Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes9). 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, welche artenschutzrechtlichen Verbots-
tatbestände von der Verwirklichung der Planung berührt werden können und ob diese einen unüber-
windlichen Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände darstellen können. Dies war nicht 
der Fall.  
Es liegt kein Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähig-
keit dieses Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. 
Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als 
unüberwindliche V ollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurde im Rahmen des Planverfahrens 
ein Artenschutzfachbeitrag [8] erstellt, welcher bei Umsetzung der Planung voraussichtlich betroffe-
nen Arten und ihre Lebensräume sowie Art und Umfang ihrer voraussichtlichen Betroffenheit über-
schlägig ermittelt und bewertet. Siehe dazu Kap. 7.4.6. 
Die Möglichkeit, dass auf der Zulassungsebene bzw. im Zusammenhang mit Verwirklichungshand-
lungen ggf. spezielle artenschutzrechtliche Prüfungen durchzuführen sind, bleiben davon unberührt. 
Landschaftsplan 
Im Landschaftsplan [3] werden die für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege darge stellt. Sie sind in 
der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen und, soweit geeignet, als Festsetzung in 
den Bebauungsplan aufzunehmen. Abweichungen sind zu begründen (§ 11 BNatSchG i.V .m. § 7 
SächsNatSchG). 
                                                
9Vgl. BVerwG, Beschluss v. 25.08.1997 – 4 NB 12.97. 
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Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob die o.g. Darstellungen des Landschaftsplanes von der Planung berührt werden. 
Dies war der Fall. 
Deshalb wurde weiter geprüft, welche der Darstellungen des Landschaftsplanes für den Bebauungs-
plan von Bedeutung sind. Ergebnis dessen ist: 
Folgende im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes dargestellte  
 Integrierte landschaftsräumliche Leitbilder (LB) und  
 V orschläge (für die Flächennutzung, für die verschiedenen Umweltbelange, für die Beurtei-
lung bedeutender Raumnutzungen und für Räume für Kompensationsmaßnahmen) 
sind für den Bebauungsplan von Bedeutung: 
a) LB 3 Offenland (Agrarlandschaft) 
Entwicklung und Belebung ausgeräumter, vorwiegend landwirtschaftlich genutzter Räume der geo-
logischen Platten zu einer durch Hecken, Gehölzgruppen, Baumreihen und Ackerrandstreifen, geglie-
derten Feldflur unter Wahrung ihres für die Leipziger Tieflandsbucht kulturlandschaftstypischen Cha-
rakters 
Art der Berücksichtigung: 
V on dem V orschlag des Landschaftsplanes wird mit dem Bebauungsplan abgewichen. Die Fest set-
zung als „Sonstiges Sondergebiet Zwec kbestimmung Solarthermie “ steht der Umsetzung des V or-
schlages entgegen. Allein nur i m Ergebnis der Abwägung wird unter den Umweltbelangen der Ge-
winnung von Wärmeenergie mittels Solarthermieanlage (anstatt aus fossilen Brennstoffen) und damit 
dem Schutz des Klimas der V orzug gegenüber der Umsetzung des im Landschaftsplan enthaltenen 
Zieles gegeben. Maßnahmen zum Erhalt der vorhandenen Biotopstrukturen sowie Maßnahmen zur 
Erhöhung der Strukturvielfalt und des Biotopverbundes sind zwar entsprechend des Artenschutzfach-
beitrages berücksichtigt, ändern aber nichts daran, dass mit der Inanspruchnahme der landwirtschaft-
lich genutzten Fläche für ein Solarthermieanlage vom Ziel der gegliederten Feldflur abgewichen wird. 
b) Vorschlag Landschaftsplan – Flächennutzung: Grünfläche  
c) Vorschlag Landschaftsplan – Beurteilung bedeutender Raumnutzung / Vorhaben: 
Beibehaltung der Freiraumgrenze zur Sicherung des Landschaftsraumes 
(Siedlungskante nördlicher Grenzverlauf entlang Wärmetrasse) 
Art der Berücksichtigung: 
V on beiden V orschlägen des Landschaftsplanes wird mit dem Bebauungsplan abgewichen. Die Fest-
setzung als „Sonstiges Sondergebiet Zweckbestimmung Solarthermie“ stehen der Umsetzung des V or-
schlages entgegen. Allein nur i m Ergebnis der Abwägung wird unter den Umweltbelangen der Ge-
winnung von Wärmeenergie mittels Solarthermieanlage (anstatt aus fossilen Brennstoffen) und damit 
dem Schutz des Klimas der V orzug gegenüber der Umsetzung des im Landschaftsplan enthaltenen 
Zieles gegeben. 
d) Vorschlag Landschaftsplan – Wasser: Bedeutung als Fläche für die 
Grundwasserneubildung 
Art der Berücksichtigung: 
Für die Grundwasserneubildungsrate wird der geplante Versiegelungsgrad als unerheblich einge-
schätzt. Entsprechende Bewertungen werden in dieser Unterlage durchgeführt. 
  
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e) Vorschlag Landschaftsplan – Klima / Luft: Erhaltung von Frisch- und    
Kaltluftentstehungsgebieten 
Art der Berücksichtigung: 
Die Landwirtschaftsflächen am östlichen Rand des Plangebietes fungieren weiterhin als Kaltluftent-
stehungsgebiete. Im Bereich der überbaubaren Grundstücksfläche wird von diesem Ziel/V orschlag 
abgewichen. In diesem Bereich sind das Pumpenhaus sowie die Koll ektorfelder. Die Aufständerung 
der Solarthermiemodule auf mindestens 0,8 m Höhe (vgl. Teil B, 2.1) mindern die nachteiligen Aus-
wirkungen. 
f) Vorschlag Landschaftsplan – Erholung / Landschaftsbild: Grünverbindung 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, inwieweit die nördlich des Änderungsbereiches verlaufende Grünverbindung von 
dem Bebauungsplan berührt wird. Dies ist teilweise der Fall: Die im Landschaftsplan dargestellte 
Grünverbindung bezieht sich auf den Lausner Weg nördlich der Fernwärmeleitung, nördlich des ehe-
maligen Bahndammes und nördlich des Geltungsbereiches des Plangebietes. Diese genannten Berei-
che werden nicht geändert.  
Weitere Belange des Landschaftsplanes werden nicht berührt.  
Grünordnungsplan 
Im Grünordnungsplan werden die für das Plangebiet dieses Bebauungsplanes konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Natursc hutzes und der Landschaftspflege dargestellt (§ 11 
BNatSchG i.V .m. § 7 SächsNatSchG). Sie sind zwar, mangels förmlicher Festlegung, formell nicht 
unter die „festgelegten Ziele des Umweltschutzes“ zu fassen, werden aber in der Abwägung nach § 1 
Abs. 7 BauGB berücksichtigt und, soweit geeignet, als Festsetzung in den Bebauungsplan aufgenom-
men. Abweichungen werden in der Begründung zum Bebauungsplan begründet. 
Art der Berücksichtigung: 
Für diesen Bebauungsplan wurde ein Grünordnungsplan aufgestellt [4]. Dessen Inhalte sind die fach-
liche Grundlage für den Bebauungsplan, um ökologische und gestalterische Ziele zu verwirklichen. 
V ordringliche Ziele des Grünordnungsplans sind die sinnvolle Verknüpfung bau- und landschaftsge-
stalterischer sowie naturschutzrechtlicher  Aspekte und Belange. Besondere Bedeutung nehmen die 
Einbindung in die Kulturlandschaft und der Erhalt der hohen Bodenfruchtbarkeit ein. Für diesen Be-
bauungsplan wird ein Grünordnungsplan (seecon Ingenieure GmbH, 2022) erstellt (§ 11 BNatSchG 
i.V .m. § 7 SächsNatSchG). Seine Inhalte sind die ökologische Grundlage für diesen Bebauungsplan. 
Die wesentlichen Inhalte des Grünordnungsplanes werden wie folgt berücksichtigt: 
o Festsetzung zum Erhalt einer Teilfläche für eine landwirtschaftliche Nutzung, 
o Festsetzung für die Entwicklung und Pflege von Extensivgrünland im Bereich der vorgesehe-
nen Solarthermieanlage, 
o Festsetzungen für verschiedene Grünstrukturen im Randbereich (Krautsäume, Strauchpflan-
zungen, Dornenhecken, Obstbaumreihe, Einzelbaumpflanzungen) sowie 
o die Erweiterung des Wegenetzes mit Bedeutung für die lokal gebundene Erholungsnutzung. 
Eingriffsregelung 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
Nach § 13 ff BNatSchG gilt:  
 Erhebliche Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft sind vorrangig zu vermeiden.  
 Der Verursacher eines Eingriffs ist verpflichtet, vermeidbare Beeinträchtigungen von Natur  
und Landschaft zu unterlassen.  
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 Nicht vermeidbare erhebliche Beeinträchtigungen sind durch Ausgleichs- oder Ersatzmaß-
nahmen oder, soweit dies nicht möglich ist, durch einen Ersatz in Geld zu kompensieren.  
 Der Verursacher ist verpflichtet, unvermeidbare Beeinträchtigungen durch Maßnahmen des 
Naturschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen (Ausgleichsmaßnahmen) oder zu er-
setzen (Ersatzmaßnahmen). Ausgeglichen ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die be-
einträchtigten Funktionen des Naturhaushalts in gleichartiger Weise wiederhergestellt sind 
und das Landschaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neugestaltet ist. Ersetzt ist 
eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushalts 
in dem betroffenen Naturraum in gleichwertiger Weise hergestellt sind und das Landschafts-
bild landschaftsgerecht neugestaltet ist. Gemäß § 18 BNatSchG ist über die Vermeidung, den 
Ausgleich und den Ersatz von Eingriffen, die auf Grund der Aufstellung, Änderung, Ergän-
zung oder Aufhebung von Bebauungsplänen zu erwarten sind, nach den V orschriften des 
BauGB zu entscheiden. Nach § 1a Abs. 3 BauGB sind die Verm eidung und der Ausgleich 
voraussichtlich erheblicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs - 
und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts in seinen in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB 
bezeichneten Bestandteilen (Eingriffsregelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz) in der Ab-
wägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. 
Art der Berücksichtigung: 
a) Vermeidung oder Verringerung von Eingriffen  
Soweit dies unter Berücksichtigung der planerischen Ziele des Bebauungsplanes möglich war, sind 
Eingriffe vermieden oder der Umfang der infolge des Bebauungsplanes zulässigen Eingriffe verrin-
gert (vgl. dazu die Ausführungen unter Kap. 7.4). 
Die Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung [7] wurde nach dem Leipziger Bewertungsmodell [17] diffe-
renziert nach den Schutzgütern gemäß der vorgegebenen Bewertungsschemen vorgenommen: 
Boden 
Innerhalb des geplanten Sondergebietes sind neben den maximal zu versiegelnden Flächen (ca. 4.115 
m², vgl. Teil B: Text, Nr. 17.4) ca. 95.800 m² mit Solarkollektoren überbaut. Mit der Befestigung der 
Kollektoren durch Rammpfähle in den Boden ist eine punktuelle, insgesamt jedoch flächenmäßig 
sehr geringe Versiegelung verbunden.  
Die Überdeckung durch die Module führt potenziell zu Veränderungen der Bodenfeuchteverhältnisse 
(Austrocknung unterhalb der Kollektoren, hohe Wassermengen an Ablaufkante der Kollektoren) und 
insbesondere durch die unregelmäßige Verteilung zu Veränderungen im natürlichen Bodenhaushalt. 
In der Bilanz ist für die mit Kollektoren bestandenen Flächen eine geringe Abwertung berechnet. 
Die festgesetzten Gehölzpflanzungen und extensiven Grünflächen führen zu einer deutlichen Auf-
wertung hinsichtlich des Schutzgutes Boden. Dieser Flächenanteil im Geltungsbereich ist jedoch 
deutlich geringer. 
Klima 
Auch für das Schutzgut Klima wird in der Bilanzierung für die große Fläche mit den vorgesehenen 
Solarkollektoren eine Minderung der Funktion eingeschätzt. Durch den Abstand der Kollektormodule 
von 0,8 cm zur Geländeoberkante und den vorgesehenen extensiven Bewuchs wird eine gewisse Kalt-
luftproduktion zwar weiterhin prognostiziert, jedoch ist diese reduziert.  
In den Bereichen der vorgesehenen Pflanzungen und der kleinteiligen Landwirtschaftsflächen wird 
die bisherige klimaökologische Ausgleichsfunktion erhalten. 
  
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Wasser 
Für das Schutzgut Wasser führen die Kollektorflächen infolge der Überdachung zu einer Veränderung 
der Wasserverhältnisse. Unterhalb der Kollektormodule mit 2 m Breite entstehen stark verschattete 
Bereiche, in denen kein Niederschlagswasser hingelangen und demzufolge keine Verdunstung oder 
Versickerung möglich ist. Diese verschatteten Bereiche werden einen vergleichsweise kleinen Flä-
chenanteil einnehmen. Aus diesem Grund wird für das Schutzgut Wasser eine geringe Minderung in 
der Bilanzierung berechnet.   
Die vorgesehenen Bereiche mit Gehölzpflanzungen auf der bisherigen Ackerfläche führen zu einer 
deutlichen Aufwertung des Schutzgutes Wasser aufgrund der zunehmenden Speicherkapazität und 
der abnehmenden Auswaschung.  
Flora/Fauna 
Aufgrund des geringwertigen Ausgangsbiotopes „intensiv genutzte Ackerfläche“ wird das Schutzgut 
Flora/Fauna nahezu auf der gesamten Fläche aufgewertet. Im Wesentlichen trägt die geplante Ansaat 
von extensiven Grünland unterhalb und zwischen den Kollektorfeldern dazu bei, wobei hier eine flä-
chendeckende Vegetationsdecke vorausgesetzt wird. Im Norden ist durch die Errichtung der Wärme-
übergabestation sowie durch die Solarthermieanlage selbst der Verlust von zwei mittelalten Gehölz-
beständen auf ca. 150 m² unvermeidlich. Die vorgesehenen Gehölzpflanzungen in den Randbereichen 
auf insgesamt ca. 6.900 m² führen mittelfristig zu einer hohen Aufwertung der Lebensraumfunktion 
und gleichen den Gehölzverlust innerhalb des Plangebietes aus.  
Landschaftsbild 
Das Plangebiet wird dem Landschaftsraum „Offenland, Agrarlandschaften“ zugeordnet. Es sind als 
schwere Beeinträchtigungen die intensive Nutzungsform und als geringe Beeinträchtigungen die we-
niger vielfältige Biotopausstattung betrachtet  wurden. Insgesamt wird die Bestandssituation als ge-
ring beeinträchtigt eingeschätzt. Im Zuge der Umsetzung des Bebauungsplanes sind als potenzielle 
schwere Beeinträchtigungen das Einbringen von Fremdnutzung auf über 30 % der Gesamtfläche, das 
Fehlen von Sichtbeziehungen sowie die dominierende Wirkung sichtbarer Gebäude und Anlagen an-
gesehen. Damit werden die potenziellen Beeinträchtigungen für das Schutzgut Landschaftsbild ins-
gesamt als stark beeinträchtigt eingeschätzt [6]. 
Fazit 
Insgesamt sind die genannten Beeinträchtigungen und Eingriffe durch die Festsetzungen des Bebau-
ungsplanes bei Gegenüberstellung in der Eingriffs -Ausgleichsbilanzierung im Plangebiet ausgegli-
chen [7]. Demzufolge ist eine vollständige Kompensation innerhalb des Plangebietes möglich. 
 
7.3.6 Menschen und menschliche Gesundheit 
Erholungspotential 
Unter „Erholungspotential“ wird hier das Potential für die Erholung im Sinne der Begriffsbestim-
mung des BNatSchG verstanden: „natur- und landschaftsverträglich ausgestaltetes Natur- und Frei-
zeiterleben einschließlich natur- und landschaftsverträglicher sportlicher Betätigung in der freien 
Landschaft, soweit dadurch die sonstigen Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege nicht 
beeinträchtigt werden“ [§ 7 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG]. 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Natur und Landschaft sind auf Grund ihres ei genen Wertes und als Grundlage für Leben und 
Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen im besiedelten 
und unbesiedelten Bereich nach Maßgabe der nachfolgenden Absät ze so zu schützen, dass […] 
der Erholungswert von Natur und Landschaft auf Dauer gesichert sind . (§ 1 Abs. 1 Nr. 3 
BNatSchG)  
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b) Zur dauerhaften Sicherung der […] Erholungswertes von Natur und Landschaft sind insbeson-
dere: 
1.   Naturlandschaften und historisch gewachsene Kulturlandschaften, auch mit ihren Kultur -, 
Bau- und Bodendenkmälern, vor Verunstaltung, Zersiedelung und sonstigen Beeinträchtigungen 
zu bewahren,  
2.   zum Zweck der Erholung in der freien Landschaft nach ihrer Beschaffenheit und Lage geeig-
nete Flächen vor allem im besiedelten und siedlungsnahen Bereich zu schützen und zugänglich 
zu machen. (§ 1 Abs. 4 BNatSchG) 
c) Freiräume sollen […] als Erholungsräume erhalten bleiben. (Nachhaltigkeitsstrategie der Bun-
desregierung [3], S. 271 ff). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob diese Ziele von der Planung berührt sein können. Dies war der Fall.  
Die Ziele sind bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Bebauungsplan 
bzw. seine Umsetzung wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei bzw. steht dem zumindest nicht entge-
gen: 
Das Plangebiet weist aufgrund der großflächigen intensiven Ackernutzung neben dem Umspannwerk 
und dem BHKW eine geringe Bedeutung für die Erholung auf. Jedoch übernehmen die Randbereiche 
des Plangebietes aufgrund der Lage im offenen Landschaftsraum in der Nähe von Wohngebieten eine 
übergeordnete Bedeutung im Sinne der Naherholung für die Wohnbevölkerung aus den angrenzenden 
Wohnsiedlungen. 
Der vorhandene Weg im Norden (entlang der Fernwärmeleitung) sowie der Wirtschaftsweg im Osten 
des Plangebietes (entlang der Pappelreihe), die bislang für eine kurzzeitige lokale Erholung genutzt  
wurden, sind mit Durchführung des V orhabens nicht in Frage gestellt. Diese Wegeverbindungen wer-
den, entsprechend der Festsetzung des Bebauungsplanes, durch einen Weg entlang der westlichen 
Grenze des Änderungsbereiches ergänzt.  
Mit der o.g. Erhaltung und Ergänzung der Wegeverbindungen bleiben das in Siedlungsnähe gelegene 
Plangebiet und die umgebenden Flächen zugänglich bzw. sind besser zugänglich gemacht. 
Grünordnerische Festsetzungen zur Eingrünung und zur besseren Einbindung in die Offenlandschaft 
(Pflanzungen von Sträuchern, Hecken und Einzelbäumen) begünstigen die Aufenthaltsqualität. Ins-
besondere die Obstbaumreihe mit Obststräuchern (vgl. Festsetzung 4.4/Maßnahmenfläche M4) führt 
durch Blühaspekt und Erntemöglichkeit zu einer Verbesserung der Erholungsfunktion. 
Mit der o.g, Ergänzung des Wegenetzes verbessert sich die Zugänglichkeit des Freiraumes und inso-
fern auch das Erholungspotential. 
Lärm 
Es wurde geprüft, ob auf Verkehrslärm, Gewerbelärm oder Freizeit -/Sportlärm bezogene Ziele von 
der Planung berührt sein können. Dies war nicht der Fall. Durch die Durchführung des V orhabens 
sind Auswirkungen auf derartige Ziele nicht zu erkennen. Anhaltspunkte dafür, dass aus der Realisie-
rung und dem Betrieb des V orhabens „Energiestandort Lausen“ Auswirkungen mit Bedeutung für 
diese Ziele zu erwarten wären, liegen nicht vor. Auch ist nicht zu erkennen, dass den Nutzungen oder 
dem konkret geplanten V orhaben eine Schutzwürdigkeit gegenüber den genannten Lärmarten zukom-
men könnte, durch die die Ziele berührt werden. Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht.  
Luftqualität 
Es wurde geprüft, ob auf die Luftqualität, namentlich auf lufthygienische Auswirkungen auf den 
Menschen und seine Gesundheit bezogene Ziele von der Planung berührt sein können.  
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Dies war nicht der Fall. Die Durchführung des V orhabens lässt keine Auswirkungen auf derartige 
Ziele erkennen. Anhaltspunkte dafür, dass aus der Realisierung und dem Betrieb des V orhabens Aus-
wirkungen mit Bedeutung für diese Ziele zu erwarten wären, liegen nicht vor. Auch ist nicht zu er-
kennen, dass den Nutzungen oder dem konkret geplanten V orhaben eine Schutzwürdigkeit gegenüber 
den genannten lufthygienischen Auswirkungen zukommen könnte, durch die die Ziele berührt wer-
den. Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht.  
Kleinklima und Anpassung an den Klimawandel 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen Le-
bensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und die Klimaanpassung, 
insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob das Ziel von der Planung berührt sein kann. Dies war der Fall.  
Das Ziel wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan bzw. seine Umsetzung zur Umsetzung der Ziele bei 
bzw. steht dem zumindest nicht entgegen. 
 
7.3.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Es wurde geprüft, ob auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter bezogene Ziele von dem B-Plan bzw. 
seiner Umsetzung durch umweltbezogene Auswirkungen berührt sein können.  Dies war nicht der 
Fall. Anhaltspunkte dafür, dass im Plangebiet oder seinem relevanten Umfeld Kultur- und sonstige 
Sachgüter vorhanden sind, auf die der B-Plan oder die Realisierung und der Betrieb des mit dem B -
Plan vorbereiteten V orhabens umweltbezogene Auswirkungen haben könnte, liegen nicht vor. Weite-
rer Darlegungen bedarf es hier nicht. 
 
7.3.8 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB sind, unbeschadet des § 50 Satz 1 des BImSchG, die Aus-
wirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der zulässigen V orhaben für schwere Unfälle oder Katastro-
phen auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis d und i BauGB zu erwarten sind, bei der 
Aufstellung der Bauleitpläne zu berücksichtigen. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, ob die hier zu betrachtenden Auswir-
kungen zu erwarten sind. Dies war nicht der Fall. 
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen Umweltauswirkungen aufgrund einer Anfälligkeit 
für Unfälle oder Katastrophen zu erwarten. 
Anhaltspunkte dafür, dass derartige Auswirkungen zu erwarten sind, liegen im Ergebnis der durch-
geführten Ermittlungen nicht vor. Die nach dem Bebauungsplan zulässigen V orhaben weisen keine 
besondere Anfälligkeit für schwere Unfälle oder Katastrophen im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. 
j BauGB auf. Katastrophen aufgrund Gefährdungen durch Hochwasser oder Überflutungen können 
ausgeschlossen werden. Die in dem Bebauungsplan festgesetzten Gebiete liegen weder in einem 
Überschwemmungsgebiet noch in einem Bereich, der in der Vergangenheit von Überflutungen be-
troffen war bzw. für den es Hinweise auf eine derartige Gefährdung gibt.  
In Auswertung der Starkregengefahrenkarte Leipzig (Stadt Leipzig) besteht im nordwestlichen Gel-
tungsbereich („Die Klotsche“) eine Überschwemmungstiefe bei (seltenem) extremen Starkregen von 
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mäßig hoch (10 bis 20 cm) bis extrem (51 bis 75 cm). Für intensiven Starkregen wird eine Tiefe bis 
sehr hoch (31 bis 50 cm) angegeben. 
Die Versickerungsfähigkeit des Bodens bleibt aufgrund der technischen Eigenschaften der Anlage 
(Kollektortische auf Gründungen mit Stahlpfählen) nahezu vollständig erhalten. 
 
7.3.9 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig hat Ziele des Umweltschutzes – außer im Landschaftsplan – vor allem in folgenden 
Fachplänen und -konzepten festgelegt (chronologische Aufzählung): 
 Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig (1996) 
 Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2014 – 2020 (2014) 
 Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK, 2018) 
 Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig – Fortschreibung 2018 (2019) 
Art der Berücksichtigung: 
Die in den oben genannten Fachplänen und -konzepten der Stadt enthaltenen Ziele des Umweltschut-
zes wurden daraufhin geprüft, inwieweit sie für diesen Bebauungsplan von Bedeutung sind. Soweit 
sie von Bedeutung sind, wurden sie bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes berücksichtigt und 
entweder mit dem Plan umgesetzt oder für die Beurteilung der Erheblichkeit von Umweltauswirkun-
gen und ihrer Bewertung mit zugrunde gelegt (siehe auch oben und Kap. 7.4). 
 
7.4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 
Vorbemerkung: 
Nach § 2 Abs. 4 BauGB werden in der Umweltprüfung die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt 
und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet.  
Dazu legt die Gemeinde für jeden B ebauungsplan fest, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der 
Belange für die Abwägung erforderlich ist.  
Die Umweltprüfung bezieht sich aber nur auf das, was nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkannten 
Prüfmethoden sowie nach Inha lt und Detaillierungsgrad des Bebauungsplanes  angemessenerweise verlangt werden 
kann.  
Die zur Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen gehörenden Angaben des Um-
weltberichtes ergeben sich aus Anl. 1 Nr. 2 BauGB.   
 
Zur Umsetzung dessen werden nachfolgend insbesondere dargelegt: 
 die aufgrund einer überschlägigen Prüfung getroffene Einschätzung,  
 auf welchen Flächen die dort vorhandenen Umweltmerkmale bei Durchführung der Planung vo-
raussichtlich erheblich beeinflusst werden können und  
 auf welche Umweltbelange die Durchführung der Planung voraussichtlich erhebliche Auswirkun-
gen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären,  
 die auf Grundlage dieser Einschätzung erfolgte Festlegung  der Stadt, in welchem Umfang und 
Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die Abwägung 
erforderlich ist, sowie, soweit erforderlich, 
 die Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen der Planung. 
Dabei werden – soweit erforderlich – differenziert betrachtet: 
 Baubedingte Auswirkungen, die (ggf. nur vorübergehend) während der Bauphase zu erwarten sind, 
 anlagebedingte Auswirkungen, die dauerhaft durch die Existenz des realisierten V orhabens zu er-
warten sind, sowie 
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 betriebsbedingte Auswirkungen, die dauerhaft oder wiederkehrend durch die Nutzung des reali-
sierten V orhabens zu erwarten sind. 
Im Ergebnis der Ermittlungen ist mit erhebliche Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu 
berücksichtigen sind, zu rechnen. Näheres siehe die nachfolgenden Kapitel. 
 
7.4.1 Fläche 
Vorbemerkung: Die Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1 gilt hier entsprechend.  
Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung ist mit der Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche im o.g. 
Sinne (siehe V orbemerkung in Kap. 7.3.1) zu rechnen. Folglich sind Auswirkungen auf den Belang 
„Fläche“ im o.g. Sinne zu berücksichtigen oder zumindest nicht auszuschließen. Weitere Ermittlun-
gen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Neuinanspruchnahme von Freiraum - bzw. Außenbereichsflächen für Siedlungsflächen und 
Verkehrsflächen im Sinne von techn. Infrastruktur ist räumlich, qualitativ und quantitativ dif-
ferenziert erfassen. 
b) Erhebliche Umweltauswirkungen auf die davon be troffenen anderen Umweltbelange ermit-
teln. 
Begründung: 
Es wird erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang „Fläche“ geben. 
Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zu-
grundeliegenden Ziele (siehe Kap. 7.4.1). Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
Es handelt sich um eine Planung, die zu einer Ausweitung von Siedlungsflächen bzw. einer Neuinan-
spruchnahme von Freiraumflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke im Sinne der Nachhaltigkeits-
strategie führt. Dies betrifft ausschließlich die im Bebauungsplan als „Sonstiges Sondergebiet Zweck-
bestimmung Solarthermie“ festgesetzten Teile der Umnutzung der Ackerfläche. Nicht betroffen sind 
alle anderen Teile des Plangebietes. 
Da die Planung zu einem „Flächenverbrauch“ im obigen Sinne führt, sind erhebliche Auswirkungen 
auf den Umweltbelang „Fläche“ zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
 
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen:  
Zu a): Art und Umfang der Neuinanspruchnahme von Freiraum flächen für Siedlungsflächen sind 
räumlich, qualitativ und quantitativ differenziert zu erfassen, da dies V oraussetzung ist  
 für die Ermittlung der und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen auf die Flächenin-
anspruchnahme sowie 
 für die Ermittlung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen auf die betroffenen 
anderen Umweltbelange. 
Zu b): Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu den erheblichen Um-
weltauswirkungen, die durch die Ausweitung der Siedlungsfläche auf die davon betroffenen anderen 
Umweltbelange zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen sind, siehe in den Kap. 7.4.2 ff. 
 
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Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und  
Entwicklungsprognosen 
b) Bestandsaufnahme und Entwicklungsprognosen 
In der nachfolgenden Tabelle sind gegenübergestellt:  
 die Umweltmerkmale des Gebietes, das erheblich beeinflusst wird (Spalte „Umweltmerkmale 
im Bestand“),  
 die Entwicklung des Umweltzustands der Fläche bei Nichtdurchführung der Planung (Spalte 
„Entwicklung bei Nichtdurchführung“) sowie  
 die Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes der Fläche bei Durchführung der Pla-
nung (Spalte „Entwicklung bei Durchführung“). 
Maßgeblich für die Angabe der Umweltmerkmale bzw. des Umweltzustandes ist der jeweilige Frei-
raum-, Siedlungs- oder Verkehrsflächentyp lt. Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung (siehe 
obige V orbemerkung sowie Quelle  (Bundesregierung (Hrsg.), Stand: 1. Oktober 2016, 
Kabinettsbeschluss vom 11. Januar 2017, S. 159)). 
Fläche 
Nr. 
Flächengröße 
 (vgl. Kap. D) 
Umweltmerkmale  
im Bestand 
[Freiraumflächentyp]  
Entwicklung bei Nicht-
durchführung der Planung 
[Freiraum- oder Siedlungs-/Verkehrs-
flächentyp] 
Entwicklung bei Durchführung  
der Planung 
[Freiraum- oder Siedlungs -/ Verkehrsflä-
chentyp] 
1 114.252 m² Landwirtschaftsfläche 
 
Landwirtschaftsfläche 
 
Betriebsfläche 
 
Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
 extensive Grünlandbewirtschaftung im Sinne einer landwirtschaftlichen Nutzung im Bereich 
der Kollektorfelder, 
 Erhalt und Erweiterung der Wegebeziehungen und 
 Anteilige Nutzung für Landwirtschaft 
Die Überwachung erheblicher Auswirkungen auf den Belang „Fläche“ erfolgt im Zuge der Überwa-
chung der erheblichen Auswirkungen auf die von der Ausweitung der Siedlungsfläche betroffenen 
anderen Umweltbelange (siehe Kap. 7.5). 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit sind wie folgt zu nennen: 
a. Nullvariante 
Der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der V orzug 
gegeben: Die Nullvariante wurde verworfen, da sie dem prioritären Ziel einer alternativen 
Fernwärmeversorgung entgegensteht. 
b. Anordnung der Kollektorflächen 
Im Rahmen des V orentwurfes für diesen Bebauungsplan wurden drei Varianten betra chtet. 
Aus diesen drei Varianten wurde die vorliegende Variante entwickelt, die eine komprimierte 
Anordnung der Kollektorfelder verfolgt. Dadurch wird die Ausdehnung der erweiterten Sied-
lungsfläche in die Offenlandschaft (Süden) auf das Mindestmaß reduziert. 
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Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Technische Verfahren kamen nicht zur Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung 
der Angaben sind nicht aufgetreten. 
Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen wer den, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Aufgrund der Flächengröße handelt es sich zwar flächenmäßig um eine erhebliche Ausweitung von 
Siedlungsfläche im Sinne der Nachhaltigkeitsstrategie. Auf insgesamt rund 11,2 ha Fläche wird mit 
der Festsetzung als „Sonstiges Sondergebiet Zweckbestimmung Solarthermie“ die Umwandlung von 
Landwirtschaftsfläche (= Freiraumfläche) in Betriebsfläche (= Siedlungsfläche) vorbereitet. Es han-
delt sich dabei aber um eine Fläche, die teilweise von vorhandenen Siedlungs- oder Verkehrsflächen 
umschlossen ist. Diese sind: 
 im Norden: die oberirdisch verlaufende Fernwärmeleitung sowie die nördlich davon gelege-
nen Wohngebiete, 
 im Nordosten: die Fläche mit BHKW und Umspannwerk einschließlich einer Hochspan-
nungsleitung, 
 im Süden: die Gerhard-Ellrodt-Straße und daran gelegene einzelne Wohngebäude, 
 im Westen: eine Gewerbefläche mit einer Photovoltaikanlage, einer Anlage für Telekommu-
nikation und einer Gewerbefläche. 
Lediglich in südlicher und südöstlicher/östlicher Richtung gibt es – über die Gerhard-Ellrodt-Straße 
und nach Osten über den östlich des Sondergebietes vorhandenen Wirtschaftsweg hinweg – eine di-
rekte Anbindung an die angrenzenden Freiraumflächen.  
Die das Plangebiet umgebenden Wegeverbindungen, die von der Bevölkerung der umliegenden 
Wohnquartiere als Spazierwege genutzt werden, bleiben erhalten, d.h. die nutzbare Freiraumfläche 
verringert sich diesbezüglich nicht. Die Funktionsfähigkeit und Erlebbarkeit dieser Freiraumflächen 
insgesamt wird durch den Bebauungsplan und die Realisierung des V orhabens nicht in Frage gestellt. 
Im Ergebnis handelt es sich zwar flächenmäßig um eine erhebliche Ausweitung von Siedlungsfläche. 
Diese ist aber aufgrund der o.g.  Aspekte von nur untergeordneter Bedeutung für die im relevanten 
Umfeld gelegenen Freiraumflächen insgesamt. Die Größenordnung der tatsächlichen Bebauung des 
Sondergebietes wird zudem im Bebauungsplan durch entsprechende Festsetzungen begrenzt. 
 
7.4.2 Boden und Grundwasser 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen 
a. auf den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG, also um die obere Schicht der Erdkruste 
einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile 
(Bodenluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie 
b. auf das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG, also das unterirdische Wasser in der Sät-
tigungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht. 
Zu den Auswirkungen auf Gewässer siehe das nachfolgende Kapitel. 
Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu berück-
sichtigen. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforder-
lich. 
 
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Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Bauzeitliche Beeinträchtigungen des Belanges Boden sind zu ermitteln. 
b) Anlagebedingte Beeinträchtigungen auf den Belang sind zu ermitteln. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zu-
grundeliegenden Ziele (siehe Kap. 7.3.2) sowie das Ausmaß der Veränderung des derzeiti gen Um-
weltzustandes. Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
Es wird eine baubedingte Beeinträchtigung (Verdichtungen bis in die tiefen Bodenschichten) im Zuge 
des Einbringens der ca. 8.340 Rammpfähle für den Boden infolge der Befahrung durch schwere Ma-
schinen geben.  
Anlagebedingt widerspricht die Umwandlung der landwirtschaftlichen Nutzfläche zu einer Solarther-
mieanlage dem raumordnerischen Ziel (vgl. Kap. 7.3.2 und Kap. 6.1.1). 
Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des der-
zeitigen Umweltzustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der Ge-
biete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche Umweltauswir-
kungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. 
Die Bodenartengruppe im Plangebiet sind sandiger Lehm sowie Lehm. Die Bodenwertzahlen liegen 
im Bereich zwischen 61 und 67. Der pH -Wert des Standortes wird derzeit mit 6,7 angegeben [18] . 
Entsprechend der genannten Bodenart und -wertzahl mit den entsprechend empfindlichen Boden-
funktionen (Filter- und Puffer- und Stoffumwandlungseigenschaften, vgl. § 2 Abs. (2) Nr. 1) mit einer 
hohen Bedeutung bewertet. 
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung) 
Mit einer weiteren intensiven landwirtschaftlichen Nutzung würde der hochwertige Standort mit den 
genannten Bodeneigenschaften erhalten bleiben. 
Entwicklung bei Durchführung der Planung 
Baubedingt wird mit dem Einbringen der Rammpfähle und der Befahrung der gesamten Ackerfläche 
im Bereich der vorgesehenen Solarthermieanlage der Unterboden verdichtet. Grund ist, dass die Trag-
fähigkeit des Bodens für die schweren Geräte beim Einbringen der Rammpfähle insbesondere nicht 
bei Feuchte im Boden ist nicht ausreichend ist. Die baubedingten Verdichtungen führen zu dauerhaf-
ten Beeinträchtigungen der Bodenfunktionen und damit auch zur Beeinträchtigung der hohen Boden-
wertzahl. 
Anlagebedingt führt die vorgesehene Ausweisung des Sondergebietes zu einem Verlust v on acker-
baulicher Nutzfläche mit hoher Bodenwertzahl. Durch die komprimierte Flächenaufteilung der So-
larthermie-Kollektorfelder mit geringen Reihenabständen verbleibt ca. 1 ha im Randbereich für eine 
weitere landwirtschaftliche Nutzung (vgl. Teil B: Text, Nr. 3).  
Im Bereich der Kollektorfelder wird die Aufgabe der intensiven ackerbaulichen Nutzung und die 
Entwicklung von extensiven Grünland den Boden durch folgende Aspekte verbessern [18]: 
 Schutz vor Erosion durch Wind und Wasser, 
 Erhöhung der Infiltration  und des Rückhaltes von Wasser im Boden (= bessere Wasser-
versorgung der Pflanzen), 
 höherer Anteil organischer Substanz in der fruchtbaren oberen Bodenschicht. 
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Jedoch führt die Überdeckung durch die Module in kleinen Bereichen auch zu einer kleinteiligen 
Veränderung der Bodenfunktionen infolge des fehlenden Niederschlages und des fehlenden Lichtein-
falles (vgl. Kap. 7.3.5 Eingriffsregelung). Dies wird als eine Minderung der natürlichen Bodenfunk-
tionen in diesen kleinteiligen Bereichen bewertet.  
Dennoch kann insgesamt unter Berücksichtigung der unten aufgeführten bauzeitlichen und anlage-
bedingten Maßnahmen von einem Erhalt der Bodenfunktionen und damit auch der hohen Bodenwert-
zahl ausgegangen werden. 
Unter Berücksichtigung der o.g. Aspekte und der anlagebedingten Beeinträchtigung des Schutzgutes 
Bodens wurde für die vorliegende Planung ein Zielabweichungsverfahren durchgeführt. Durch die 
zuständige Behörde ist der Abweichung zugestimmt wurden. Näheres dazu siehe Kap. 6.1.1.  
Maßnahmen zur V ermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich erheblicher nach-
teiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen für die Bauzeit sind zu nennen: 
 Vermeiden einer Bodenverdichtung durch Bodenschonende Befahrung [18] mit leichteren 
Geräten mit einer großen Oberfläche, z.B. Kettenfahrzeuge, zur Vermeidung einer tiefen 
Verdichtung im Boden 
 Bodenarbeiten sind aufgrund der bei Nässe zunehmenden Verdichtungsgefahr nach Mög-
lichkeit bei trockener Witterung durchzuführen. Baubetriebsbedingte Bodenbelastungen 
(z.B. Verdichtung) sind auf das unumgängliche Maß zu begrenzen. 
 Bodenkundliche Baubegleitung im Rahmen der ökologischen Baubegleitung in der Aus-
führungsphase: Begleitung der Umsetzung der Vermeidungs - und Minderungsmaßnah-
men, Situative Beratung zum Bodenschutz, Dokumentation, Vermitteln der Bodenschutz-
maßnahmen, Beratung zu ggf. nötigen Ausnahmen 
Folgende anlagebedingte Maßnahmen sind zu nennen: 
 Entwicklung von extensivem Grünland mit einer geschlossenen Vegetationsdecke im 
überwiegenden Bereich des Sondergebietes  und insbesondere unterhalb der Kollekt-
oren (vgl. Text B Nr. 6.6 und [18]) 
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt (vgl. Kap. 7.5): 
 Messung des pH-Wertes in regelmäßigen Abstand von ca. 5 Jahren, um darüber sicherzu-
stellen, dass der Erhalt der Bodenwertzahlen  gewährleistet ist und bei einer möglichen 
Verschlechterung der Zustandsstufe des Bodens entgegengesteuert werden kann [18] 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe für 
die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit sind wie folgt zu nennen: 
Im Rahmen des V orentwurfes wurden drei Varianten mit einer verschiedenen Anordnung der Kol-
lektorfelder untersucht. Die Flächeninanspruchnahme für die geplante Solarthe rmieanlage ein-
schließlich Zuwegungen und Wärmeübergabestation („Pumpenhaus“) sah in allen drei Varianten ähn-
lich aus. In allen drei Varianten wurden ca. 9 ha durch die geplante Anlage an Fläche eingenommen. 
Jedoch wurde wie hier vorliegend zur Satzung hin auf die Ausdehnung nach Süd verzichtet, wodurch 
in diesem Bereich 0,8 ha Ackerfläche erhalten wird (vgl. Festsetzung 3) 
Fachliche Grundlagen, technische V erfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind im Quellenver-
zeichnis angegeben. Technische Verfahren kamen nicht zur Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zu-
sammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
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Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen sind, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten Aspekte, 
die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Es sind im Plangebiet zwar baubedingt erhebliche nachteilige Beeinträchtigungen auf den Belang 
Boden infolge des Baubetriebes auf der gesamt en Ackerfläche zu erwarten.  Allerdings stehen d em 
gegenüber, dass durch die aufgeführten Vermeidungsmaßnahmen diese erheblichen Beeinträchtigun-
gen vollständig vermieden werden können. Bezüglich der Flächeninanspruchnahme der Ackerfläche 
mit hohen Bodenwertzahlen sind Aspekte aufgeführt, die zu einer Verbesserung des Belanges Boden 
führen. Darüber hinaus sind Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen bestimmt worden, um einem 
möglichen Verlust der Bodenfunktionen und damit der hohen Bodenwertzahlen entgegenzuwirk en. 
Aus den genannten Gründen und unter Berücksichtigung der aufgeführten Vermeidungsmaßnahmen 
wird den erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen infolge des Baubetriebes kein besonderes 
Gewicht für die Abwägung zugemessen. 
 
7.4.3 Oberflächengewässer 
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um die Auswirkungen auf Gewässer. Zu den Auswirkungen 
auf das Grundwasser siehe das vorherige Kap. 7.4.2. 
Bei Durchführung der Planung sind keine Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten. Denn: 
Es sind keine Oberflächengewässer im Geltungsbereich vorhanden oder im Nahbereich von der Pla-
nung betroffen. In westlicher Richtung befindet sich ein künstliches Kleingewässer in einer Entfer-
nung von ca. 60 m, das von der Planung jedoch nicht berührt wird. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, dass 
es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
 
7.4.4 Luft und Klimaschutz 
In diesem Kapitel geht es allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der lufthy-
gienischen Situation, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können. Auf daraus und auf aus 
vorhandenen Quellen ggf. zu erwartende lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen wird Kap. 
7.4.9 unter „Luftqualität“ eingegangen. 
Zu den Auswirkungen auf das Kleinklima (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadtklima) ein-
schließlich der auf das Kleinklima bezogenen Anpassung an den Klimawandel siehe Kap. 7.4.9. 
Bei Durchführung der Planung sind keine bzw. keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die 
Belange Luft und Klima zu erwarten. Denn: 
Negative Auswirkungen sind allein im Rahmen der Ausführung zu erwarten, es ist mit einem tempo-
rär erhöhten Verkehrsaufkommen zu rechnen. Das Plangebiet ist umgeben von öffentlichen Straßen 
und Siedlungen. Eine Befahrung der Fläche erfolgt nur im Rahmen der landwirtschaftlichen Nutzung. 
Im Vergleich sind keine erheblichen Veränderungen der lufthygienischen Situation aus der bauli-
chen Umsetzung der Planung zu erwarten.  
Positive Umweltauswirkungen auf die Luft und den Klimaschutz sind mit Inbetriebnahme der So-
larthermieanlage zwar dadurch erkennbar, dass Fernwärme durch Nutzung der Sonneneinstrahlung 
anstatt der Verbrennung fossiler Brennstoffe erzeugt wird. Die Wirkungen auf das Klima sind aber 
nicht konkret quantifizierbar.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
 
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7.4.5 Pflanzen 
Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei der Umsetzung der Planung ist ein Gehölzverlust in zwei Bereichen erforderlich (Bereich geplan-
tes Wärmeübergabestation („Pumpenhaus“) sowie nördlicher Bereich der vorgesehenen Solarther-
mieanlage (vgl. Kap. 7.3.5). 
Folglich sind Auswirkungen auf den Belang „Pflanzen“ im o.g. Sinne zu erwarten oder zumindest 
nicht auszuschließen. Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angege-
ben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Bauzeitliche Beeinträchtigungen des Belanges Pflanzen sind zu erfassen. 
b) Anlagebedingte Beeinträchtigungen auf den Belang sind zu ermitteln. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkei t der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zu-
grundeliegenden Ziele (siehe Kap. 7.3.5). 
Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
Die Anordnung der vorgesehenen Wärmeübergabestation ist unmittelbar an der Fernwärmeleitung 
notwendig neben der vorhandenen Verteilerstation. Weiterhin befinden sich Gehölze am nördlichen 
Ackerrand innerhalb der zukünftigen Solarthermieanlage. Für diese zwei Bereiche ist ein Verlust von 
Gehölzen auf insgesamt 150 m² erforderlich. 
Die Biotopstrukturen zwischen Weg und Fernwärmel eitung im Norden des Plangebietes liegen un-
mittelbar an einer bauzeitlich genutzten Zufahrt. Eine bauzeitliche Beeinträchtigung dieser Lebens-
räume kann nicht ausgeschlossen werden.  
Nicht betroffen von Eingriffen ist das Feldgehölz östlich des Wirtschaftsweges in dem sich ein recht-
lich geschützter Biotop „Höhlenreicher Einzelbaum“ befindet.  
Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Die intensiv genutzte Ackerfläche wird für den Belang Pflanzen als ein Lebensraum mit nachrangiger 
Wertigkeit eingeschätzt. Sie nimmt den Großteil des Plangebietes ein. In den Randbereichen des Plan-
gebietes befinden sich hochwertige Lebensräume. Südlich der ehemaligen Bahnlinie dehnt sich ein 
wertvoller Lebensraum bis an den Weg im Norden des Plangebietes aus.  
Dieser schmale Bereich zwischen Weg und Fernwärmeleitung ist durch mittelalten Gehölzbewuchs 
sowie durch Staudensäume trockenwarmer Standorte gekennzeichnet. Bis in diese Bereiche reicht 
der Lebensraum der Zauneidechse (vgl. Kap. 7.4.6 und [8]).   
Im Nordwesten des Plangebietes befindet sich zwischen der Verteilerstation und der Ackerfläche ein 
mittelalter Gehölzbestand aus Bäumen und Großsträuchern. 
Insgesamt wird das Plangebiet mit der großen intensiv genutzten Ackerfläche als strukturarm bewer-
tet. Je doch werden die, wenn auch teilweise sehr schmalen, randlichen Lebensraumstrukturen als 
hochwertig eingeschätzt. Das Feldgehölz östlich des Wirtschaftsweges mit dem rechtlich geschützten 
Biotop „höhlenreicher Einzelbaum“ bildet innerhalb des Plangebietes e ine besonders hochwertige 
Lebensraumstruktur.  
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Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung) 
Durch die Nutzungsintensität der Ackerfläche bleibt dieser große Bereich weiterhin eine Lebens-
raumstruktur von nachrangiger Bedeutung. Die randlichen Bereiche um die Ackerfläche werden sich 
voraussichtlich weiter zu hochwertigen Biotopstrukturen entwickeln.  
Entwicklung bei Durchführung der Planung 
Bauzeitlich wird der östliche Wirtschaftsweg und der Weg südlich der Fernwärmelei tung als Zuwe-
gung genutzt. Eine weitere bauzeitliche Zuwegung wird im Westen des Plangebietes entlang der vor-
gesehenen Feuerwehrzufahrt führen. Bauzeitliche Beeinträchtigungen der vorhandenen Vegetations-
bestände können diesbezüglich nicht ausgeschlossen werden. 
Anlagebedingt ist ein Gehölzverlust auf insgesamt ca. 150 m² erforderlich. Die betroffenen Gehölz-
bestände sind mittelalte überwiegend heimische Sträucher im nördlichen Bereich des Plangebietes. 
Die vorgesehene Ausweisung des Sondergebietes mit Wärmeübergabestation und Solarthermieanlage 
ist mit der Aufgabe der intensiven Nutzung der Ackerfläche verknüpft. Unterhalb und zwischen den 
Solarthermiekollektoren wird die Entwicklung von Extensivgrünland forciert (vgl. Festsetzung 6.6). 
Die Entwicklung einer geschlossenen Vegetationsdecke ist abhängig von der Verschattung und noch 
viel mehr vom Wasserhaushalt im Boden. Durch die Überdachung der ca. 4 m breiten Module mit 
wenig Schlitzen in diesen Flächen, wo Niederschlag durchdringen kann, ist nicht von einer vollstän-
dig geschlossenen Vegetationsdecke auszugehen. Unterhalb der Module wird es Bereiche geben, in 
denen die Standortbedingungen (Licht, Wasser) unzureichend für die E ntwicklung von Vegetation 
sein wird. Insgesamt wird jedoch die bisherige intensiv genutzte Fläche durch die Entwicklu ng zu 
Extensivgrünland u.a. mit einer artenreichen Ansaat bezüglich Artenvielfalt aufgewertet. 
Die wesentliche Aufwertung für den Belang „Pflanzen“ wird sich mit der vorgesehenen Gestaltung 
der Randbereiche mit Gehölz - und Saumstrukturen kurz- und mittelfristig entwickeln (vgl. Festset-
zungen 4.1 bis 4.4). 
Maßnahmen zur V ermeidung, V erhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen für die Bauzeit sind zu nennen: 
- Bauzeitlicher Schutz der hochwertigen Lebensraumstrukturen zwischen Fernwärmelei-
tung und Weg im Norden des Plangebietes durch einen mobilen Schutzzaun (vgl. Schutz 
von Reptilien [8] und Kap. 7.4.6) 
- Entfernen von Bäumen und Gehölzen in der naturschutzrechtlich vorgeschriebenen Zeit 
(SächsNatSchG) außerhalb der Vegetationsperiode zwischen dem 01.10. und 28.02. des 
Folgejahres 
- Ökologische Baubegleitung im Bereich der gesamten Baumaßnahme zur Kontrolle der 
Wirksamkeit der bestimmten Minderungs - und Vermeidungsmaßnahmen nach Arten-
schutzrecht und des Umweltberichtes  
Folgende anlagebedingte Maßnahmen sind zu nennen: 
- Umsetzung der festgesetzten Gehölzpflanzungen im Randbereich als Kompensation des 
zuvor angegebenen Gehölzverlustes (vgl. Festsetzungen 4.1 bis 4.4, 6.2 und 6.3) 
- Entwicklung von Extensivgrünland unterhalb und zwischen den Kollektoren zur Erhö-
hung der Artenvielfalt im Plangebiet (vgl. Festsetzung 6.3 bis 6.6) 
  
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Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt (vgl. Kap. 7.5): 
- Erfolgskontrolle der festgesetzten Pflanzungen von Einzelbäumen, Hecken und Sträu-
chern (Festsetzungen Nr. 4.1 bis 4.4 und 6.2) in den Randbereichen des Plangebietes hin-
sichtlich Anwuchserfolg nach 3 Jahren (nach Ende der Entwicklungspflege) sowie nach 5 
und 10 Jahren.  
- Erfolgskontrolle der festgesetzten Ansaaten bzw. Grünlandentwicklungen (Festsetzungen 
Nr. 6.3 bis 6.5) hinsichtlich einer dauerhaft geschlossenen Vegetationsdecke nach 3 Jahren 
(nach Ende der Entwicklungspflege) sowie nach 5 und 10 Jahren.  
Näheres siehe Kap. 7.5. 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe für 
die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit sind wie folgt zu nennen: 
Im Rahmen de s V orentwurfes wurden drei Varianten mit einer verschiedenen Anordnung der Kol-
lektorfelder untersucht. Neben der recht gleichartigen Flächeninanspruchnahme der drei Varianten 
wurden unterschiedliche Entwicklungsmöglichkeiten für die Randbereiche des Plange bietes unter-
sucht. Es wurden insbesondere zahlreiche Möglichkeiten zur Erhöhung der Artenvielfalt aufgezeigt. 
Diese sind teilweise in der Satzungsfassung berücksichtigt, wie beispielsweise die Entwicklung von 
artenreichem Grünland unterhalb der Kollektoren oder die Entwicklung von Stauden- und Blühsäu-
men in den randlichen Bereichen. 
Fachliche Grundlagen, technische V erfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind im Quellenver-
zeichnis angegeben. Technische Verfahren kamen nicht zur Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zu-
sammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen sind, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten Aspekte, 
die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Die erhebliche Beeinträchtigung auf den Belang „Pflanzen“ infolge des erforderlichen Gehölzverlust 
ist durch festgesetzte Gehölzpflanzungen in den Randbereichen des Plangebietes vol lständig ersetzt 
(vgl. Festsetzungen Nr. 4.1 bis 4.4 und 6.2). 
Die bauzeitlich zu erwartenden Beeinträchtigungen für die Gehölz- und Saumstrukturen am Rand des 
Eingriffsbereiches können unter Berücksichtigung der angegebenen Maßnahmen vermieden werden. 
Aus den genannten Gründen und unter Berücksichtigung der aufgeführten Vermeidungsmaßnahmen 
wird den erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen kein besonderes Gewicht für die Abwägung 
zugemessen. 
 
7.4.6 Tiere 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen im Sinne des Artenschutzes gemäß BNatSchG. 
Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang Tiere zu er-
warten. Das Plangebiet ist vor Beginn der Planung überwiegend landwirtschaftlich geprägt (Intensiv-
acker). Artenschutzrechtlich maßgeblich sind die umgebenden Gehölzstrukturen und Säume, welche 
sich v.a. an dem nördlichen und östlichen Geltungsbereich des Bebauungsplanes befinden. 
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
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Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Kartierung von möglichen Brutvögeln, Reptilien, Fledermäusen, Wildbienen und Heuschrecken 
b) Erstellung eines artenschutzrechtlichen Fachbeitrages. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zu-
grundeliegenden Ziele (siehe Kap. 7.4.5). 
Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
 Bauzeitliche und nutzungsbedingte Beeinträchtigung von Lebensräumen: 
Beeinträchtigungen, welche mit Störwirkungen von streng geschützten Tierarten und euro-
päischen V ogelarten einhergehen (Verbotstatbestand § 44 Abs. 1 Nr. 2 BNatSchG) und zur 
Lebensraumentwertung durch Vergrämung oder Zerstörung von Lebensstätten (Verbotstat-
bestand § 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG) führen können, 
 anlagebedingter Verlust von Lebensräumen: 
o dauerhafte Flächeninanspruchnahme durch Nutzungsänderung in Form der Errichtung 
der techn. Anlagen 
o dauerhafte Veränderung von Habitatstrukturen, z.B. Besonnungsverhältnisse 
o dauerhafte Beeinträchtigung funktionaler Beziehungen 
Dies betrifft das gesamte Plangebiet. 
Da die Planung zu Beeinträchtigung im obigen Sinne führt, sind erhebliche Auswirkungen auf den 
Umweltbelang „Tiere“ zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: 
Zu a): Art und Umfang der Beeinträchtigungen sind räumlich, qualitativ und quantitativ differenziert 
zu erfassen, da dies V oraussetzung ist  
 für die Ermittlung der und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen auf die Arten sowie 
 für die Ermittlung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen auf die betroffenen 
anderen Umweltbelange. 
Zu b): Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu den erheblichen Um-
weltauswirkungen, die durch die Beeinträchtigungen auf die davon betroffenen anderen Umweltbe-
lange zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen sind.  
Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und  
Entwicklungsprognosen 
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des der-
zeitigen Umweltzustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der Ge-
biete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden und auf den deshalb erheblichen Umweltaus-
wirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. Auf die voraussichtliche Entwicklung des 
Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden Kapitel eingegangen. 
 
  
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Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustandes 
Vögel (seecon Ingenieure, 2021) 
Im Rahmen der Kartierungen wurden im Jahr 2020 im Untersuchungsraum (UR) 28 V ogelarten nach-
gewiesen. V on diesen waren 8 Nahrungsgäste. Die Ackerfläche war nicht durch Bodenbrüter besie-
delt, sämtliche Nachweise erfolgten im Umfeld der Eingriffsfläche. Bei den festgestellten Brutvogel-
arten handelt es sich mit Ausnahme des Gelbspötters um häufige, weit ve rbreitete V ogelarten mit 
günstigen Erhaltungszuständen. Eine gesonderte Untersuchung im Jahr 2021 konnte diese Annahmen 
verifizieren und ein V orkommen der Feldlerche ausschließen. 
Die häufigsten Arten innerhalb des UR waren Kohlmeise (Parus major), Nachtigall (Luscinia megar-
hynchos), Dorngrasmücke (Sylvia communis), Amsel (Turdus merula), Ringeltaube (Columba palum-
bus), Blaumeise (Cyanistes caeruleus) und Zilpzalp (Phylloscopus collybita). 
Die Greifvögel Turmfalke (Falco tinnunculus), Sperber (Accipiter nisus) und Mäusebussard ( Buteo 
buteo) traten lediglich als Nahrungsgäste auf und werden deshalb abgeschichtet. Gemäß der Bundes-
artenschutzverordnung sind diese Greifvogelarten streng- und besonders geschützt.  
Damit verbleibt der Gelbspötter (Hippolais icterina) als prüfungsrelevante Art mit hervorgehobener 
artenschutzrechtlicher Bedeutung. In den trassenbegleitenden Baum - und Gehölzbeständen im Nor-
den des Geltungsbereichs wurde 1 Brutverdacht erfasst. Dieser ist gem. der Rote Liste Sachsen auf 
der V orwarnliste. 
Zauneidechsen (seecon Ingenieure, 2021) 
Mit der Zauneidechse (Lacerta agilis) wurde im Zuge der Kartierungen 2020 und 2021 nur eine Rep-
tilienart vorgefunden. Die Nachweise beschränkten sich auf die nördlich angrenzende Fernwärmelei-
tung. Bisher wurden 45 Zauneidechsen randlich der Wärmeleitung und des Weges im Norden sowie 
auf der ehemaligen Bahntrasse festgestellt. Zusätzlich gelang der Nachweis am Feldrand nördlich 
und westlich des Geltungsbereiches. 
Die lokale Population wird als gut ausgeprägt eingeschätzt. Das Verbreitungsgebiet liegt auf den of-
fenen Teilflächen entlang der Fernwärmetrasse und mit besonders hohen Dichten auf der ehemaligen 
Bahntrasse vor. Es sind alle Altersklassen vertreten und es findet eine Repr oduktion statt. Negative 
Beeinträchtigungen hinsichtlich er Lebensraumeignung sind aktuell jedoch durch die fortschreitende 
Sukzession (Zuwachsen und Überschatten des ehemaligen Bahndammes) zu erkennen. Zusätzlich 
verhindert die aktuelle intensive landwirt schaftliche Nutzung des Feldes die großflächige Ausbrei-
tung in die Offenlandbereiche des Feldes.  
Die Zauneidechse wird in der sächsischen Roten Liste als gefährdet (Kategorie 3) geführt. Auf Bun-
desebene ist sie Teil der V orwarnliste. Weiterhin ist sie gemäß der Bundesartenschutzverordnung be-
sonders- und streng geschützt und wird im Anhang IV der Fauna-Flora-Habitat-Liste der EU geführt. 
Damit besteht Prüfrelevanz.  
Fledermäuse (seecon Ingenieure, 2021) 
Im Ergebnis der durchgeführten Erfassungen im Jahr 2020 konnten entlang der linienhaft ausgepräg-
ten Gehölzstrukturen die Arten Großer Abendsegler; Breitflügelfledermaus und Zwergfledermaus 
nachgewiesen werden. Allerdings waren die Rufereignisse relativ selten und eher nur sehr ku rz re-
gistrierbar. Der Aktivitätsschwerpunkt liegt im Osten des UG entlang der Wegeverbindung (Allee). 
Dort sind aber aufgrund junger und schwachvolumiger Gehölze kaum Quartiermöglichkeiten vor-
handen. 
Die nachgewiesenen Fledermausarten sind gemäß der Bundesartenschutzverordnung besonders- und 
streng geschützt und werden im Anhang IV der Fauna -Flora-Habitat-Liste der EU gefüh rt. Damit 
besteht Prüfrelevanz. 
  
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Heuschrecken (seecon Ingenieure, 2021) 
Für die Artengruppe Heuschrecken erfolgten im Jahr 2021 Erfassungen. Es konnten 11 Individuen 
der Blauflügeligen Ödlandschrecke ( Oedipoda caerulescens ) im Schotterbereich des ehemaligen 
Bahngleises und an den besonnten Bereichen unterhalb der Fernwärmeleitung nachgewiesen werden. 
Weitere nachgewiesene Arten sind die Blauflügelige Sandschrecke (Sphingonotus caerulans), Ge-
meiner Grashüpfer ( Chorthippus parallelus ), Grünes Heupferd ( Tettigonia viridissima ), Brauner 
Grashüpfer (Chorthippus brunneus), Nachtigall-Grashüpfer (Chorthippus biguttulus). 
Alle Arten sind nicht nach Anhang IV FFH-Richtlinie streng geschützt. Die Beeinträchtigungen der 
Artengruppen Heuschrecken werden durch die Berücksichtigung der Auswirkungen auf die jeweili-
gen Biotoptypen generalisierend berücksichtigt.  
Wildbienen (seecon Ingenieure, 2021) 
Für die Artengruppe Wildbienen erfolgten im Jahr 2021 Erfassungen. Die häufigsten nachgewiesenen 
Arten sind die Gehörnte Mauerbiene (Osmia cornuta), Rote Mauerbiene (Osmia bicornis), Gewöhn-
liche Maskenbiene (Hylaeus communis) und die Kulturbiene (Apis mellifera). Zusätzlich konnte die 
Feldhummel (Bombus ruderatur) festgestellt werden. Alle Arten sind nicht nach Anhang IV FFH -
Richtlinie streng geschützt. Aufgrund der Habitatausprägung konnten keine besonders spezialisierten 
oder seltenen Wildbienenarten nachgewiesen werden. Die Beeinträchtigungen der Artengruppen 
Wildbienen werden durch die Berücksichtigung der Auswirkungen auf die jeweiligen Biotoptypen 
generalisierend berücksichtigt. 
Amphibien (seecon Ingenieure, 2021) 
Im Rahmen der Kartierungen fanden keine Erhebungen für diese Artengruppe statt. Es ist nicht mit 
V orkommen im direkten Eingriffsbereich zu rechnen, da sich im UR keine geeigneten Lebensraum-
strukturen (z.B. Kleingewässer, ausreichend strukturreiche Hochstaudenfluren) befinden. Außerhalb 
des UR befindet sich ca. 60 m in westlicher Richtung ein künstliches Kleingewässer. Ein V orkommen 
von Individuen ist dort potenziell möglich. Zwar kann eine Nutzung der Ackerflächen durch poten-
zielle Amphibien aufgrund der intensiven landwirtschaftlichen Nutzung ausgeschlossen werden. Je-
doch besteht aufgrund der Möglichkeit des Einwanderns während der baulichen Umsetzung weitere 
Prüfrelevanz. 
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Bei Nichtdurchführung der Planung schreitet die Sukzession weiter fort, d.h. der vorhandene Vegeta-
tionsbestand entwickelt sich weiter. Dabei breiten sich vor allem die Strauch - und Heckenbereiche 
weiter aus und werden auch bis lang offene unversiegelte Bereiche einnehmen. Dies erweitert den 
Lebensraum für die Arten, welche Gehölzstrukturen bevorzugen v.a. Brutvögel. Im Gegenzug ver-
kleinern sich die freien besonnten Grün- und Ruderalflächen, was den zukünftigen Lebensraum von 
Tierarten wie Zauneidechse, Heuschrecken und Wildbienen verkleinern wird. Die umgebenden Ge-
hölzstreifen werden von den Fledermäusen als Leitlinien im Jagdrevier genutzt und bleiben erhalten.  
Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Vögel (seecon Ingenieure, 2021) 
Die Ausprägung des Geltungsbereiches mit seinen umgrenzenden Gehölzstreifen und einer freien 
Innenfläche bleibt bei Umsetzung der Planung erhalten. Gehölzentnahmen sind kleinflächig im Be-
reich des zukünftigen Pumpenhauses im Nordwesten des Geltungsbereiches geplant. Der geschützte 
Höhlenbaum im Osten des Geltungsbereiches bleibt erhalten. Somit bleiben die zuvor genutzten Nist-
stellen der festgestellten Brutvogelarten (im Norden bzw. Osten des Geltungsbereiches) erhalten. Zu-
sätzlich sind die Erweiterung und Aufwertung der Lebensräume geplant. Es werden verschieden aus-
geformte Säume/Blühstreifen an/zwischen Gehölzen im Norden, Westen und Süden bzw. entlang der 
Wegeachsen innerhalb der An lage angelegt sowie unterschiedliche Gehölzstrukturen z.B. lockere, 
höhengestufte Baum- und Strauchreihen zur Umpflanzung des Geländes vorgesehen, wobei „Durch-
blicke“ in Form von niedrigen Blühstreifen angelegt werden sollen.  
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Weiterführend ist eine Teilfläche im Südosten des Geltungsbereiches (ca. 1,0 ha) für eine landwirt-
schaftliche Nutzung vorgesehen. 
Hinsichtlich der Eignung des UR als Ruhebereich für Zug - und Rastvögel wird nach Rücksprache 
mit dem Kartierungsbüro [2] das Potential als sehr gering eing eschätzt. Es herrscht eine ganzjährige 
Störung durch die nahe Lage an Siedlungsstrukturen und der damit einhergehenden intensiven Erho-
lungsnutzung entlang des Feldes als auch teilweise im Feld (Hunde, Spaziergänger). Der betreffende 
Acker liegt im Winter oft frei ohne Bewuchs und ist zudem eher trockener Standort zu beschreiben. 
Daraus ergibt sich ein fehlendes Nahrungsangebot für Zug - und Rastvögel. Der Störungstatbestand 
nach § 44 Abs. 1 Nr. 2 BNatSchG wird damit nicht einschlägig. 
Insgesamt kann bei Umse tzung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes (siehe Kap. 7.3) eine 
günstige Entwicklung des Bestandes angenommen werden. 
Zauneidechsen, Heuschrecken und Wildbienen (seecon Ingenieure, 2021) 
Gleiches gilt für die Zauneidechsen, Heuschrecken und Wildbienen. Aufgrund der o.g. Entwicklungs-
ziele werden die bevorzugten Lebensräume erhalten und sogar ausgeweitet. Die bisher ackerbaulich 
genutzte Fläche steht zusätzlich zur Verfügung. Die bestehenden Lebensräume im Norden des Gel-
tungsbereiches bleiben in ihrer Lebensraumqualität erhalten. 
Fledermäuse (seecon Ingenieure, 2021) 
Wie bereits beschrieben, werden die umgebenden Gehölzstreifen von den Fledermäusen als Leitlinien 
im Jagdrevier genutzt. Diese bleiben erhalten. Damit verändern sich die Nutzungseigenschaften des 
Geltungsbereiches bei Umsetzung der Planung für die nachgewiesenen Arten nicht. 
Amphibien (seecon Ingenieure, 2021) 
Ein Einwandern von Individuen aus westlicher Richtung und damit eine Nutzung des UR als Lebens-
raum ist potentiell möglich. Ein V orkommen innerhalb der Ackerfläche (Eingriffsbereich) wird auf-
grund der intensiven Landwirtschaft jedoch nicht angenommen. 
 
Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
K-1 Tötungsrisiko Zauneidechsen 
Potenzielle Wanderbewegung ins Baufeld und ein dadurch verbundenes signifikant erhöhtes Tötungs-
risiko während der Bauzeit. 
V-1 ökologische Baubegleitung – Kontrolle Baufeld 
Kontrolle der Baubereiche und des UR vor Baubeginn und permanent während der Bauzeit auf Indivi-
duen der Zauneidechsen und Amphibien durch eine ökologische Baubegleitung (ÖBB). Durch die ÖBB 
sind bei Bedarf Maßnahmen zur Vermeidung der Störung und Tötung von anwesenden Individuen ein-
zuleiten (z.B. Verbringen der Tiere in ungestörte Bereiche, Absperrung Brutstandort). 
V-2 Schutzzäune (Reptilien und Amphibien) 
Errichtung eines Schutzzaunes zur Abgrenzung des nördlichen Vorkommens, um potenzielle Wander-
bewegungen in Richtung des südlich gelegenen Baufelds zu unterbinden. Der Zaun ist vor Beginn der 
Aktivitätszeit im März (je nach Witterung) zu errichten. 
K-2 Störungsrisiko Fledermäuse 
Erhöhtes Störungsrisiko durch Arbeiten während der Aktivitätszeit (Jagdaktivität). 
V-3 Bauzeitenregelung (Tagesverlauf) 
Die Baustelle wird ausschließlich als Tagesbaustelle betrieben. Bauaktivitäten sowie die Beleuchtung 
der Baustelle in den Dämmerungs- und Nachtstunden sind zu unterlassen. 
K-3 Störungsrisiko Brutvögel 
Störung während der Fortpflanzungs- und Mauserzeit. 
V-1 ökologische Baubegleitung – Kontrolle Baufeld 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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Kontrolle der Baubereiche und des UR vor Baubeginn und permanent während der Bauzeit auf Indivi-
duen der Avifauna durch eine ökologische Baubegleitung (ÖBB). 
Durch die ÖBB sind bei Bedarf Maßnahmen zur Vermeidung der Störung und Tötung von anwesenden 
Individuen einzuleiten (z.B. Absperrung Brutstandort). 
V-4 Bauzeitenregelung (Jahresverlauf) 
Die Bauarbeiten sind zwischen Oktober und März (außerhalb der Hauptbrutzeit) aufzunehmen. Durch 
die andauernden Arbeiten in die Brutzeit hinein sind eine Vergrämungswirkung bzw. ein Anpassungs-
effekt zu erwarten. Der UR und die angrenzenden Bereiche bieten genügend störungsfreie Ausweich-
räume, um Arbeiten innerhalb der Brutzeit durchzuführen. Der räumlich funktionelle Zusammenhang 
bleibt erhalten. 
V-5 Ausweisung Bautabuzone 
Ausweisung der angrenzenden Gehölzstrukturen im Baufeld als Bautabuzone (nördl. Gehölzstrukturen 
im Bereich der Fernwärmeleitung, östlich gelegener Windschutzstreifen). Bei Bedarf sind diese in Ab-
stimmung mit der ökologischen Baubegleitung zu kennzeichnen bzw. abzusperren (Absperrband, Bau-
zaun etc.) 
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt: 
 Ökologische Baubegleitung 
 Erfolgskontrolle der im Umweltbericht bzw. nach Artenschutzrecht [8] festgelegten Vermei-
dungsmaßnahmen 2 Jahre nach Bauphase bzw. nach Abschluss der ökologischen Baubeglei-
tung hinsichtlich Erhalt der bauzeitlich betroffenen Lebensräume und Artengruppen.  
Näheres siehe Kap. 7.5. 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit sind wie folgt zu nennen: 
Im Rahmen des V orentwurfes wurden drei Varianten mit einer verschiedenen Anordnung der Kol-
lektorfelder untersucht. Neben der recht gleichartigen Flächeninanspruchnahme der drei Varianten 
wurden vielseitige Möglichkeiten zur Förderung der Artenvielfalt aufg ezeigt. Ein Großteil dieser 
Maßnahmen sind in den Festsetzungen berücksichtigt.   
Fachliche Grundlagen, Technische V erfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Für die Beurteilung der Betroffenheit von Artengruppen wurden die Ergebnisse aus den Kartierungen 
der Jahre 2020 und 2021 sowie den daraus erstellten Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag herangezo-
gen. Die Kartierergebnisse sind vollumfänglich belastbar. Technische Verfahren kamen nicht zur 
Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten.  
Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Die Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich erheblicher nach-
teiliger Umweltauswirkungen wirken ausreichend, d.h. es werden unter Umsetzung der angeführten 
Maßnahmen keine Verbotstatbestände des § 44 Abs. 1 i.V .m. Abs. 5 BNatSchG erfüllt. 
Biologische Vielfalt 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen  auf den Belang zu 
erwarten. Denn: 
Die Planung beinhaltet im Sinne der Nachhaltigkeitsstrategie sowohl die Erhaltung der vorhandenen 
biologischen Vielfalt als auch eine Erweiterung der Artenvielfalt durch Aufwertung der Lebensraum-
strukturen. 
Unterhalb der Kollektorflächen ist eine extensive Grünlandnutzung vorgesehen. Weiterhin sind ver-
schieden ausgeformte Säume/Blühstreifen an/zwischen Gehölzen im Norden, Westen und Süden bzw. 
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entlang der Abstandsflächen innerhalb der Anlage berücksichtigt sowie die Pflanzung unterschiedli-
cher Gehölzstrukturen z.B. lockere, höhengestufte Baum- und Strauchreihen sowie eine weitgehende 
Umpflanzung des Geländes. Weiterführend bleibt eine Teilfläche des Geltungsbereiches (ca. 1,0 ha) 
für eine landwirtschaftliche Nutzung vorgesehen. 
Im Zuge des V orhabens wird eine kleinflächige Entnahme von Gehölzen im Bereich des zukünftigen 
Pumpenhauses stattfinden. Eine Beeinträchtigung der angrenzenden Gehölzstrukturen im verbleiben-
den Geltungsbereich ergibt sich nicht. Alle baulichen Eingriffe einschließlich geplanter Wegeverbin-
dungen befinden sich auf den derzeitigen Ackerflächen. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
Für weitere Informationen wird auf den Grünordnungsplan verwiesen. 
 
7.4.7 Landschaft/Landschaftsplan 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel wird auf den Landschaftsplan der Stadt Leipzig  [4] und seine Darstellungen als Umweltbelang im 
Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. g) BauGB eingegangen.  
Ergebnis der überschlägigen Prüfung ist, dass mit dem Bebauungsplan und seiner Umsetzung Ab-
weichungen von Darstellungen des Landschaftsplanes (siehe Kap.  7.3.5.3) erkennbar sind. Folglich 
sind Auswirkungen auf den Belang „Landschaftsplan“ im o.g. Sinne zu erwarten. Dies betrifft insbe-
sondere die im B-Plan als „Sonstiges Sondergebiet Zweckbestimmung Solarthermie“ festgesetzte Flä-
che, weshalb die weiteren Ermittlungen und Darlegungen darauf beschränkt sind. 
Deshalb erfolgt die Festlegung des Umfanges und Detaillierungsgrades der Ermittlung der Um-
weltbelange wie folgt: 
 Detaillierte Ermittlung der Abweichungen vom L andschaftsplan (sind im Kap. 7.3.3 dargelegt), 
beschränkt auf die im B -Plan als „Sonstiges Sondergebiet Zweckbestimmung Solarthermie“ fest-
gesetzte Fläche. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang „Landschaftsplan“ zu erwarten. 
Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die  dem Landschafts-
plan zu entnehmenden Zielaussagen (Leitbild, V orschläge; siehe Kap. 7.3.5.3). Diesen wird die Fest-
setzung als „Sonstiges Sondergebiet Zweckbestimmung Solarthermie“ nicht in allen Punkten gerecht. 
Sie führt zu einer Abweichung von einzelnen Zielaussagen des Landschaftsplanes, namentlich vom 
Integrierten landschaftsräumlichen Leitbild LB 3 „Offenland (Agrarlandschaft)“ und vom V orschlag 
„Flächennutzung: Flächen für die Forstwirtschaft – Wald“.  
Hinsichtlich der Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) und zu den 
Entwicklungsprognosen siehe Kap. 7.4.1. Die dortigen Angaben gelten hier entsprechend.  
Bei Nicht-Satzung des Bebauungsplanes bzw. Nicht-Realisierung des V orhabens bleibt die bisherige 
landwirtschaftliche Nutzung erhalten . Die Z iele des Landschaftsplanes könn en dort ggf. umgesetzt 
werden. 
Die mit dem Bebauungsplan herbei geführte bauplanungsrechtliche Zulässigkeit des V orhabens führt 
nicht direkt zu einer Änderung des derzeitigen Umweltzustandes, sondern ausschließlich zu Ände-
rungen bzw. Abweichungen vom bisherigen landschaftsplanerischen Willen der Stadt.  
Erst nach Realisierung des V orhabens ist innerhalb des im Bebauungsplan festgesetzten „Sonstigen 
Sondergebietes Zweckbestimmung Solarthermie “ die Umsetzung der Ziele bis auf Weiteres nicht 
mehr möglich. 
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Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich erheblicher 
nachteiliger Umweltauswirkungen sind im Bebauungsplan wie folgt festgesetzt: 
 Extensive Grünlandbewirtschaftung im Sinne einer landwirtschaftlichen Nutzung im Be-
triebsgelände. 
 Erhöhung der Artenvielfalt durch Entwicklung von Gehölz- und Saumstrukturen im Randbe-
reich der vorgesehenen Solarthermieanlage. 
 Erhalt vorhandener wertgebender Vegetationsstrukturen im Bereich des ehemaligen Bahn-
dammes und des vorhandenen Feldgehölzes östlich des Wirtschaftsweges. 
 Erhalt und Erweiterung der Wegebeziehungen im Plangebiet. 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten, die in Betracht  gekommen sind, und wesentliche Gründe 
für die getroffene Wahl der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit sind wie folgt zu nennen: 
Im Rahmen des V orentwurfs wurden drei Varianten hinsichtlich der Anordnung der Kollektorfelder, 
des Erhalts einer landwirtschaftlichen Fläche sowie von Gehölzpflanzungen zum Sichtschutz unter-
sucht. Im der vorliegenden Fassung als Ergebnis der Entwicklung einer „vierten“ Variante aus dem 
V orentwurf wurden die technischen Anforderungen der vorgesehenen Solarthermieanlage gegenüber 
den landschaftsplanerischen Belangen fachlich abgewogen, um die nachteiligen Auswirkungen auf 
die Umweltbelange so gering wie möglich zu halten. So wurde die Ausdehnung der Kollektorfelder 
nach Süden insofern zurückgenommen, dass ein harmonischer Übergang in die anschließende Offen-
landschaft ermöglicht wird. 
Fachliche Grundlagen, die den Darlegungen zu diesem Belang zugrunde liegen, sind über die obi-
gen Angaben hinaus nicht zu nennen. Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. Schwie-
rigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
Die Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen ist, auf der Grundlage der vorstehend dar-
gelegten Aspekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt: 
Aufgrund der Flächengröße handelt es sich zwar flächenmäßig um eine erhebliche Abweichung von 
den Zielaussagen des Landschaftsplanes . Auf insgesamt rund 11,2 ha Fläche wird die Nutzung von 
Landwirtschaftsfläche auf der Grundlage der Festsetzung „Sonstiges Sondergebiet Zweckbestimmung 
Solarthermie“ geändert. Damit erfolgt die entsprechende Abweichung von den Zielaussagen des 
Landschaftsplanes. Es handelt sich aber lediglich um eine Teilfläche bzw. (hinsichtlich des LB 3) um 
eine untergeordnete Randfläche der angrenzenden großflächigen landwirtschaftlich genutzten Räume 
im hier relevanten Südwesten des Leipziger Stadtgebietes. Auf den im Umfeld des Plangebietes ge-
legenen Flächen wird die Umsetzbarkeit und Sinnhaftigkeit der hier relevanten Zielaussagen des 
Landschaftsplanes nicht in Frage gestellt. 
Hinzu tritt, dass das auf den Belang „Landschaftsplan“ bezogene Bauleitplanverfahren bezogen nicht 
zu Änderungen des derzeitigen Umweltzustandes führt, sondern ausschließlich zur Abweichung vom 
bzw. zur Änderung des bisherigen landschaftsplanerischen Willens der Stadt. 
Im Ergebnis handelt es sich zwar flächenmäßig um eine erhebliche Abweichung von den Zielaussa-
gen des Landschaftsplanes. Diese ist aber aufgrund der o.g. Aspekte von nur untergeordneter Bedeu-
tung für die hier relevanten Zielaussagen des Landschaftsplanes. 
  
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7.4.8 Menschen und menschliche Gesundheit 
Erholungspotential 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen auf das Erholungspotential des Plangebietes und seines 
relevanten Umfeldes für den Menschen eingegangen. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen  auf den Belang zu 
erwarten. Denn: 
Die durchgeführte Landschaftsbildanalyse  (seecon Ingenieure, 2021)  beschreibt für das Plangebiet 
ein insgesamt nur geringes Erholungspotential. Ein Großteil der Fläche ist landwirtschaftlich genutzt 
und steht innerhalb des Geltungsbereich nur für sehr geringe Erholung der Menschen zur Verfügung. 
Erholungsmöglichkeiten beschränken sich auf die das Plangebiet umgebenden Wirtschaftswege, die 
von der Bevölkerung der umliegenden Wohnquartiere als Spazierwege genutzt werden. Die Wege an 
der östlichen Plangebietsgrenze und entlang der Fernwärmeleitung dienen vorrangig der Erschlie-
ßung der technischen Gebäude. Gleichzeitig haben diese Wege jedoch eine Bedeutung für die  orts-
nahe Erholung (z.B. Hunderunde). Die Gerhard -Ellrodt-Straße sowie der Lausner Weg sind Rad-
wegeverbindungen mit höherer Bedeutung, die den Stadtrand mit der Kernstadt verbinden (vgl. Ka-
pitel 5.8). Hier besteht aufgrund der Nähe und mangelnder Vegetatio nsstrukturen eine unmittelbare 
Sichtbeziehung zum Plangebiet. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
Blend- und Störwirkung 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen von Blend- und Störwirkungen durch Reflexionen von 
der Oberfläche der Solarthermiekollektoren auf den Menschen und seine Gesundheit eingegangen.  
Für die Einschätzung der Blend - und Störwirkungen wurde ein Blendgutachten erstel lt [12]. Im Er-
gebnis sind bei Durchführung der Planung keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang 
zu erwarten. Denn: 
An der umliegenden Wohnbebauung kann kein Sonnenlicht von der Solarthermieanlage reflektiert 
werden oder die Immissionszeiten sind  nur kurzzeitig, sodass keine Beeinträchtigung vorliegt. Eine 
Blend- und Störwirkung kann hier ausgeschlossen werden. Bei dem südwestlich an den Geltungsbe-
reich angrenzenden Gewerbegebäude werden die Maximalwerte der LAI -Hinweise überschritten. 
Hier treten Blend- und Störwirkungen auf. Hierfür wird ein Blendschutz in einer Höhe von 0,8 m 
(Höhe Kollektorunterkante) bis zur Zaunhöhe von 3 m mit einem dunklen Kunststoffgewebe verse-
hen, das nicht mehr als 30 % Transmission besitzt. Dadurch können die Maximalwer te gemäß der 
„Hinweise zur Messung, Beurteilung und Minderung von Lichtimmissionen “ der Bund/Länder-Ar-
beitsgemeinschaft für Immissionsschutz vom 13.09.2012 eingehalten werden.  
Der Zaunabschnitt, der mit dem Kunststoffgewebe ausgerüstet werden soll, ist 50  m lang und dem 
Gebäude zugewandt. Bei Durchführung dieser Abschirmmaßnahme verbleibt kein e erhebliche Be-
einträchtigung. Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange  wird 
deshalb festgelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
Verkehrslärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Verkehrslärms auf den Menschen und seine Ge-
sundheit eingegangen. Zum Gewerbe- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe die nachfolgenden Kapitel. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen  auf den Belang zu 
erwarten. Denn: 
Es wird baubedingt zu erhöhten Lärmemissionen kommen. Der Geltungsbereich ist jedoch umgeben 
von öffentlichen Straßen und Siedlungsinfrastruktur. Zudem  gibt es eine Befahrung der Fläche im 
Rahmen der landwirtschaftlichen Nutzung. Im Vergleich zur bestehenden Situation sind keine erheb-
lichen Beeinträchtigungen aus der Umsetzung der Planung zu erwarten. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
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Gewerbelärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Gewerbelärms auf den Menschen und seine Ge-
sundheit eingegangen. Zum Verkehrslärm siehe oben.  Zum Freizeit -/Sportlärm siehe das nachfol-
gende Kapitel. 
Für die Einschätzung dieser Auswirkungen wurde eine Geräuschprognose erstellt [13]. Im Ergebnis 
sind bei Durchführung der Planung keine erheblichen Umweltauswirkungen  auf den Belang zu 
erwarten. Denn: 
Wesentliche Schallquellen befinden sich nur im bzw. am Pumpenhaus. Geräusche treten ausschließ-
lich tagsüber auf, da die Anlage nur während des Tages in Betrieb ist. Außenliegende Schallquellen 
am Pumpenhaus (Lüftungsanlagen) werden so angeordnet, dass si e nach Süden, also weg von der 
nördlich angrenzenden Wohnbebauung am Lausener Weg ausgerichtet sind. Die Schallausbreitungs-
rechnungen zeigen, dass die Richtwerte der TA Lärm für den Tagzeitraum an den maßgeblichen Im-
missionsorten (also die nächstgelegene W ohnbebauung) durch den Beurteilungspegel um mind.  6 
dB(A) unterschritten werden.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange  wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
Freizeitlärm/Sportlärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Freizeit - bzw. des Sportlärms auf den Menschen 
und seine Gesundheit eingegangen.  
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen  auf den Belang zu 
erwarten. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
Luftqualität 
Hier geht es um lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen sowohl  
a) aus vorhandenen Immissionen, die aus bestehenden Quellen innerhalb und außerhalb des 
Plangebietes auf das Plangebiet einwirken, als auch  
b) aus zusätzlichen Immissionen, die aus der Umsetzung der Planung zu erwarten sind. 
Zu den Emissionen, die aus der Umset zung der Planung resultieren, und zu daraus resultierenden 
Veränderungen der lufthygienischen Situation allgemein (auch außerhalb des Plangebietes) siehe 
oben Kap. 7.5.4 „Luft“. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen  auf den Belang zu 
erwarten.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
Kleinklima und zur Anpassung an den Klimawandel 
Hier geht es um die Auswirkun gen auf das Kleinklima (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadt-
klima) einschließlich der auf das Kleinklima bezogenen Anpassung an den Klimawandel. 
Das Plangebiet ist gemäß Landschaftsplan (Kap.  6.1.5) zum einen als Frisch - und Kaltluftentste-
hungsgebiet zu erhalten sowie für die sehr hohe klimatisch-lufthygienische Ausgleichsfunktion. Nach 
Einschätzung wird angenommen, dass sich die Kollektoren nicht in einem Maße erhitzen, um Aus-
wirkungen auf das Lokalklima zu erzeugen.  
  
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Die Anlage bzw. die  Module sind in ihrer Bauweise so konzipiert und isoliert, dass sie die solare 
Energie aufnehmen und eine Wärmeabgabe in die Umgebung auf ein Minimum reduziert ist. Es ist 
vielmehr davon auszugehen, dass aufgrund von Verschattung durch die Kollektorfläche einer Erwär-
mung der Fläche entgegengewirkt wird , was sich positiv auf die Vegetation unterhalb der Kol-
lektorfelder und dem Mikroklima auswirkt.  
Durch die Solarthermie-Module, welche je nach Kollektortyp, Modulanordnung und Kollektorwinkel 
eine Höhe von maximal 3,50 m Höhe erreichen ist davon auszugehen, dass die klimatisch-lufthygi-
enische Ausgleichsfunktion in Teilen unerheblich gestört wird. Jedoch fließt kühlere Luft stets zu 
den tieferen Stellen des Geländes, was aufgrund des Bodenabstandes der Modultische von mind. 0,8 
m und den gewählten Reihenabständen sowie den Lücken und Spalten zwischen den einzelnen Kol-
lektoren und offenen Geländebereichen durchgängig möglich ist.  
Aufgrund der Begrünungsmaßnahmen in den Randbereichen des Plangebietes sowie unterhalb, um 
und zwischen den Kollektorfeldern wird im Vergleich zur Bestandssituation eine geschlossene Vege-
tationsdecke erreicht, die sich positiv auf das Mikroklima auswirkt. Die geplanten Baum - und 
Strauchpflanzungen wirken sich weiterhin positiv auf die klimatischen Verhältnisse aus. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
 
7.4.9 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um die umweltbezogenen Auswirkungen der Planung  auf 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter. Dabei handelt es sich um solche Auswirkungen, die über Um-
weltmedien auf die Substanz der Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. Luft-
verunreinigungen und Erschütterungen. 
Das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, dass 
die Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgutes oder 
des sonstigen Sachgutes entgegenstehen, fällt nicht darunter und wird deshalb hier nicht betrachtet. 
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen umweltbezogenen Auswirkungen auf Kulturgüter und 
sonstige Sachgüter zu erwarten. Denn: 
Anhaltspunkte für sonstige im Plangebiet oder seinem relevanten Umfeld vorhandene Kulturgüter 
und sonstige Sachgüter, auf die der B -Plan abwägungserhebliche umweltbezogene Auswirkungen 
haben könnte, liegen nicht vor. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
 
7.4.10 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 
In diesem Kapitel geht es um die Darlegung hinsichtlich d er Wechselwirkungen zwischen den ein-
zelnen Belangen des Umweltschutzes nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis d BauGB. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu er-
kennen. Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Erm ittlung der Umweltbelange wird deshalb fest-
gelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf. 
Wechselwirkungen mit Bedeutung für die Erhaltungsziele und die Schutzwecke der Natura -2000-
Gebiete im Sinne des BNatSchG sind nicht betroffen.  
  
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7.5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der Durchfüh-
rung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene nachteilige Aus-
wirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen zur Abhilfe zu 
ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umweltaus-
wirkungen sind im Umweltbericht zu beschreiben (siehe Nr. 3. b) der Anlage 1 zum BauGB). 
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bebauungsplan wurde dargelegt, dass dessen Durchfüh-
rung einige erhebliche Umweltauswirkungen nach sich ziehen wird. Für deren Überwachung sind die 
nachfolgend beschriebenen Maßnahmen vorgesehen: 
 Messung des pH-Wertes in regelmäßigen Abstand von ca. 5 Jahren, um darüber sicherzu-
stellen, dass der Erhalt der Bodenwertzahlen gewährleistet ist und bei einer möglichen Ver-
schlechterung der Zustandsstufe des Bodens entgegengesteuert werden kann [18] (vgl. Kap. 
7.4.2) 
 Erfolgskontrolle der festgesetzten Pflanzungen von Einzelbäumen, Hecken und Sträuchern 
(Festsetzungen Nr. 4.1 bis 4.4 und 6.2) in den Randbereichen des Plangebietes hinsichtlich 
Anwuchserfolg nach 3 Jahren (nach Ende der Entwicklungspflege) sowie nach 5 u nd 10 
Jahren (vgl. Kap. 7.4.5) 
 Erfolgskontrolle der festgesetzten Ansaaten bzw. Grünlandentwicklungen (Festsetzungen 
Nr. 6.3 bis 6.5) hinsichtlich einer dauerhaft geschlossenen Vegetationsdecke nach 3 Jahren 
(nach Ende der Entwicklungspflege) sowie nach 5 und 10 Jahren (vgl. Kap. 7.4.5) 
 Erfolgskontrolle der im Umweltbericht bzw. nach Artenschutzrecht [8] festgelegten Vermei-
dungsmaßnahmen 2 Jahre nach Bauphase bzw. nach Abschluss der ökologischen Baubeglei-
tung hinsichtlich Erhalt der bauzeitlich betroffenen Lebensräume und Artengruppen (vgl. 
Kap. 7.4.6) 
 Nachträgliches Monitoring 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird hin-
gewiesen. Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf unvorherge sehene 
nachteilige Umweltauswirkungen geben, dann werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen zu 
Abhilfe ergriffen werden. 
 
7.6 Referenzliste der Quellen 
Diesem Umweltbericht liegen die nachfolgend genannten Quellen, die für die im Bericht enthaltenen 
Beschreibungen und Bewertungen herangezogen wurden, zugrunde. Allgemeingültige und allge-
meinverfügbare Quellen, wie Bundes- und Landesgesetze/-verordnungen usw. – z.B. Baugesetzbuch 
(BauGB), Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), Gesetz über die Umweltverträglichk eitsprüfung 
(UVPG) – werden hier nicht aufgeführt. 
 
1] Europäische Union, Richtlinie 2014/52/EU des europäischen Parlaments und des Rates vom 16. 
April 2014 zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei 
bestimmten öffentlichen und privaten Projekten. 
[2] Bundesregierung (Hrsg.), Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie – Neuauflage 2016, Stand: 1. 
Oktober 2016, Kabinettsbeschluss vom 11. Januar 2017, S. 159. 
[3] Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 
16.10.2013). 
[4] seecon Ingenieure, Grünordnungsplan Bebauungsplan Nr. 459 "Solarthermie Lausen" , Leipzig, 
2022 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
  Seite 59 
15.09.2022 
[5] Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 25.08.1997 – 4 NB 12.97. 
[6] seecon Ingenieure, Landschaftsbildanalyse B-Plan Nr. 459 "Solarthermie Lausen", Leipzig, 2022 
[7] eecon Ingenieure, Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung, B -Plan 459 "Solarthermie Lausen", 
Leipzig, 2022. 
[8] seecon Ingenieure, Artenschutzfachbeitrag, B-Plan 459 "Solarthermie Lausen", Leipzig, 2022. 
[9] Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU im 
Städtebaurecht und zur Stärkung des neuen Zusammenlebens in der Stadt, Deutscher Bundestag, 
Drucksache 18/10942, S. 41. 
[10] Europäische Union, Richtlinie 2012/18/EU des Europ. Par laments und des Rates vom 4. Juli 
2012 zur Beherrschung der Gefahren schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen, zur Änderung 
und anschließenden Aufhebung der Richtlinie 96/82/EG des Rates (ABl. L 197 vom 24.7.2012). 
[11] Hensen, H., Pflegekonzept, 2022. 
[12] LSC Lichttechnik und Sraßenausstattung Consult, Gutachten zur Frage der eventuellen Blend- 
und Störwirkung von Straßennutzern und Anwohnern durch eine in Leipzig-Lausen zu installie-
rende Solarthermieanlage, 2022. 
[13] Gicon®-Großmann Ingenieur Consult GmbH, Geräuschprognose, 2022. 
[14] Regionalplan Leipzig-Westsachsen, am 11.12.2020 als Satzung beschlossen, am 2. August 2021 
vom Sächsischen Staatsministerium für Regionalentwicklung genehmigt. 
[15] Sächsisches Staatsministerium des Innern, Landesentwicklungsplan, als Rechtsverordnung am 
12. Juli 2013 beschlossen. 
[16] Stadt Leipzig, Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig, 2003 
[17] Stadt Leipzig, Leipziger Bewertungsmodell für die Bilanzierung von Eingriffen in Natur und 
Landschaft sowie deren Ausgleich und Ersatz, Amt für Umweltschutz, Aktualisierung 2016 
[18] Hensen, H., Analyse Bodenwertzahlen – Solarthermie Leipzig-Lausen, 2022 
 
8. Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit fand in der Zeit vom 01.02.2022 bis 21.02.2022 statt. 
Die Bürger und Bürgerinnen wurden aufgefordert, Hinweise und Anregungen zu der Planung zu ge-
ben.  
Während der Beteiligung gingen 4 Stellungnahmen ein. Im Folgenden werden die planungsrechtlich 
relevanten Inhalte der Stellungnahmen zusammengefasst und der Umgang im Rahmen der Entwurfs-
erarbeitung erläutert: 
 Es wurde darauf hingewiesen, dass mit der Planung hochwertige Landwirtschaftsflächen in An-
spruch genommen werden, auf denen eigentlich keine Bebauung jeglicher Art erfolgen sollte. Als 
alternative Standorte werden z.B. alte geschlossene Deponien benannt. Bei Inanspruchnahme soll 
mit den Kollektoranlagen entsprechend reagiert werden, um eine gleichzeitige landwirtschaftliche 
Nutzung stattfinden lassen zu können. 
Die Anregungen wurden geprüft und insofern berücksichtigt: Die Standortentwicklung wurde im 
Ergebnis einer stadtweiten Standortuntersuchung verfolgt  (Siehe auch Kap. 6.1.10).  Die ergän-
zende Nutzung von Deponiekörpern ist ebenfalls darin thematisiert  wurden. Im Hinblick auf die 
erforderliche Ableitung aus den übergeordneten Planungen wurde für den Energiestandort Lausen 
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ein raumordnerisches Zielabweichungsverfahren begleitet. (siehe Kapitel 6.1.1). Geprüft wurden 
im Verfahren auch Möglichkeiten der Mehrfachnutzung von Flächen.  
Aufgrund des vergleichsweise hohen Gewichtes von solarthermischen Anlagen ist dies nicht mög-
lich und eher bei der Errichtung von Photovoltaikanlagen vorstellbar. 
 Es wird er wartet, dass die Entwicklung des Plangebiets mit Solarflächen sich thermisch auf die 
Frischluftzufuhr der Innenstadt auswirken wird. Dies steht der derzeitigen Funktion als Gebiet zur 
Frischluftzufuhr entgegen.  
Die Anregungen wurden geprüft und insofern b erücksichtigt: Die klimatischen Auswirkungen 
wurden in der Umweltprüfung als auch bei der Erstellung der Eingriffs-/Ausgleichsbilanzierung 
betrachtet und mit dem Umweltbericht in die Planung eingestellt. Details können dem Umweltbe-
richt in Kapitel 7 entnommen werden.  
 Als Ergänzungsvorschlag wird darum gebeten, auch bei Variante 2, analog zur Variante 1 und 3 
eine Wegeverbindung bis zur Gerhard-Ellrodt-Straße zu führen. 
Die Anregungen wurden geprüft und insofern berücksichtigt:  Die vorliegende Planung berück-
sichtigt die Wegeverbindungen, indem entsprechenden Wegerechte für die Allgemeinheit Bestand-
teil der Festsetzungen sind.  
 Für den Standort wird es für effizienter erachtet, anstelle von Solarthermie die Installation einer 
Photovoltaikanlage anzustreben, da die so erzeugte Energie  in andere Energieformen umgewan-
delt und gespeichert werden kann. Auch aus volkswirtschaftlicher Sicht wird die Nutzung solcher 
Flächen durch Photovoltaik- statt Solarthermieanlagen als sinnvoller erachtet. 
Die Anregungen wurden geprüft und insofern berücksichtigt: Zunächst ist mit den vorgeschlage-
nen Festsetzungen auch die Möglichkeit zur Einordnung von Photovoltaikanlagen nicht ausge-
schlossen. Gerade in Randbereichen können solche Anlagen eine flexible Ergänzung darstellen. 
Aufgrund der versorgungsseitigen V orprägung im Bereich der Fernwärmeversorgung und der an 
diesem Standort gegebenen günstigen Bedingungen, wird im Plangebiet der solarthermischen 
Energiegewinnung V orrang eingeräumt. Dies steht in Übereinstimmung mit dem „Zukunftskon-
zept Fernwärme“ der Leipziger Stadtwerke und stellt einen Beitrag in der Umstellung der Ener-
gieversorgung dar.  
 Es werden Flächen (Blühwiesen) für Insekten vermisst. Dem entgegen werden die landwirtschaft-
lichen Flächen in Bezug auf die Verwendung von Pestiziden und ein temporäres Stillgewässer 
(Brutstätte für Mücken) kritisch gesehen.  
Die Anregungen wurden geprüft und insofern berücksichtigt: Die Entwicklung extensiven Grünlan-
des mit Blüh-, Kraut- und Staudensäumen wurde sowohl unterhalb der Kollektorfelder als auch in 
den Randeingrünungen Bestandteil der Planung. Ein temporäres Stillgewässer, wurde nicht weiter-
verfolgt, da sich im Zuge des Planungsprozesses zeigte, dass sich dieses nicht auf natürlichem Wege 
am Standort etablieren würde.  
  
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8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange (TöB) wurden mit Schreiben vom 
25.11.2021 zur Stellungnahme aufgefordert. 
Nachfolgende Träger und Behörden äußerten Anregungen oder Bedenken zum V orentwurf, die wie 
folgt in die Planung eingestellt bzw. an die nachfolgenden Planungen weitergereicht wurden: 
 
 Es wurde mehrfach darauf hingewiesen, dass die Planung gegen die Ziele der Raumordnung, ins-
besondere gegen die Inanspruchnahme einer landwirtschaftlichen Fläche für die Solarthermie -
Freiflächenanlage verstößt. Da die Übereinstimmung mit den Zielen der Raumordnung ein we-
sentlicher Planungsgrundsatz ist, wurde in der Folge ein Zielabweichungsverfahren durchgeführt. 
Den Hinweisen einzelner TöB, weitere Standortm öglichkeiten zu betrachten, wurde  im Rahmen 
des Zielabweichungsverfahrens entsprochen, indem dort eine umfangreiche  Untersuchung zur 
Standortqualifizierung vorgelegt wurde. Ergebnis dieser Standortqualifizierung war, dass der vor-
liegende Standort Lausen optimale Bedingungen für die langfristig effektive und wirtschaftliche 
Solarthermienutzung bietet und dass im Stadtgebiet kein gleichermaßen geeigneter Standort vor-
liegt.   
 Weitere Stellungnahmen enthielten zahlreiche Hinweise zur Grünordnung, Naturschutz, Einbin-
dung in das Landschaftsbild sowie Artenschutz. Im Ergebnis wurden ein Grünordnungsplan mit 
Landschaftsbildanalyse und Eingriffs -Ausgleichs-Bilanzierung sowie ein Artenschutzrechtlicher 
Fachbeitrag vorgelegt, deren wesentliche Ergebnisse in die Umweltprüfung eingestellt und in den 
Entwurf übernommen wurden. Es wurden zahlreiche Anregungen für Maßnahmen zur Förderung 
der Biodiversität vorgetragen, von denen die für die Planung relevanten Maßnahmen übernommen 
wurden.   
 Hinsichtlich der Themen Stadtklima & Anpassung an den Klimawandel wurde auf die Klimawirk-
samkeit des V orhabens aber auch auf weitere, zu treffende Maßnahmen hingewiesen. Die Maß-
nahmen, insbesondere die auf einem Fach konzept zur Bodenanalyse und Pflege basierende Be-
grünung unterhalb der Kollektorenflächen wurden im Entwurf berücksichtigt.    
 Weitere TöB äußerten Bedenken gegenüber Geräusch- und Blendwirkungen der Anlagen auf die 
empfindlichen Nutzungen im Umfeld des Pl angebietes. Daraufhin wurde eine Untersuchung zu 
den Geräuschimmissionen sowie ein Blendgutachten in die Umweltprüfung eingestellt, um die 
Durchführbarkeit der Planung auch hinsichtlich des ausreichenden Immissionsschutzes zu ge-
währleisten.   
 Mehrfach wurde der Wunsch nach einer allgemein nutzbaren, umlaufenden Wegeverbindung ge-
äußert. In der Planung wird diese Wegeverbindung berücksichtigt, indem ein Wegerecht zu Guns-
ten der Allgemeinheit eingeräumt wird.   
 Die archäologische Relevanz des Plangebietes wird über die Aufnahme eines entsprechenden Hin-
weises in den Teil B: Text des Entwurfs berücksichtigt.   
 Einzelne Träger haben die Empfehlung gegeben, weitergehende Bodenuntersuchungen durchfüh-
ren zu lassen. Daraufhin wurde ein Baugrundgutachten als umweltrelevante Information vorgelegt.  
 Hinsichtlich der Themen Energie & Klimaschutz wurde angeregt, über die Planung zu gewährleis-
ten, dass der größtmögliche energetische Nutzen erzielt werden kann. In der Folge berücksichtigt 
die vorliegende Planung eine  kompakte Aufstellung der Solarthermiekollektorenfelder sowie 
Dachflächenphotovoltaik in Kombination mit Dachbegrünung auf dem zukünftigen Pumpenhaus.  
 Die betroffenen Leitungsträger haben Auskunft über ihren Leitungsbestand im Plangebiet gege-
ben. Dieser Bestand wurde berücksichtigt.  
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 Hinweise auf die Niederschlagsentwässerung und Schmutzwasserentsorgung sowie Löschwasser-
versorgung wurden in das Erschließungskonzept des Entwurfs übernommen.  
 
8.3 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf 
Mit Bekanntmachung der öffentlichen Auslegung des Bebauungsplanes im Amtsblatt Nr. 13 der Stadt 
Leipzig am 02.07.2022 und Schreiben vom 11.07.2022 wurden die Träger öf fentlicher Belange zur 
Stellungnahme aufgefordert.  
Nachfolgende Träger und Behörden äußerten  Hinweise zum Entwurf, die sich wie folgt in der Pla-
nung darstellen: 
 Es wurde darauf hingewiesen, dass die Planung den Zielen der Raumordnung entgegensteht, ins-
besondere gegen die Inanspruchnahme einer landwirtschaftlichen Fläche für die Freiflächensolar-
anlage und nur zur Satzung gebracht werden k ann, wenn die zuständige R aumordnungsbehörde 
der Zielabweichung zustimmt. Der Abweichung von den Zielen der Raumordnung wurde für die-
ses Planverfahren durch die zuständige Behörde aufgrund der besonderen Lage zugelassen. (Siehe 
auch Kap. 6.1.1)   
 Einzelne Leitungsträger verwiesen auf fehlerhafte Aussagen innerhalb der Begründung des Ent-
wurfes zu deren Leitungsbestand, welcher in der vorliegenden Form entsprochen und berichtigt 
wurde.  
Der ausgelegte Entwurf des Be bauungsplanes und seine Begründung  wurden unter Beachtung der 
obenstehenden Hinweise mehrheitlich von den Trägern und Behörden ohne Einwände und Hinweise 
bestätigt. Häufig wurde gegenüber dem Entwurf der Bezug zu den eingestellten Hinweisen und Anre-
gungen zum V orentwurf hergestellt und der Verweis, dass diese im Entwurf Berücksichtigung gefun-
den haben. Die Stellungnahmen von Trägern mit inhaltlichen Hinweisen zur Begründung des Entwur-
fes führen deshalb auch zu keiner Änderung oder Ergänzung von Inhalten des Bebauungsplanes. 
 
8.4 Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf  
Die Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf fand in der Zeit vom 12.07.2022 bis 22.08.2022 statt. 
Im Rahmen der Beteiligung zum Entwurf des Bebauungsplanes ging eine Stellungnahme der Öffent-
lichkeit ein, welche aber keine relevante Änderung oder Ergänzung der Inhalte des Bebauungsplanes 
bzw. seiner Begründung zur Folge hatte. Vielmehr zielte der Inhalt der Stellungnahme auf die Frage-
stellung der Nutzbarkeit der Wegeverbindung durch die Allgemeinheit im Geltungsbereich ab, welche 
im Abwägungsprozess beantwortet wurde. Seitens der Umweltverbände gingen indes keine Stellung-
nahmen ein.  
  
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9. Räumlich-technisches-landschaftsplanerisches Nutzungskonzept 
Planerisches Ziel ist die Entwicklung eines komplexen Energiestandortes innerhalb der landwirt-
schaftlich geprägten Stadtrandlandschaft. Das Konzept besteht aus drei wesentlichen Bausteinen:  
 Der Entwicklung von Flächen für solarenergetische Nutzungen, vornehmlich Solarthermie, unter-
geordnet ergänzt durch Photovoltaikanlagen; 
 Der Sicherung und potentielle Nutzungserweiterung der vorhandenen und teilweise be - bzw. un-
terbauten Versorgungsflächen; 
 Die Berücksichtigung von Flächen für die Landwirtschaft in Verbindung mit Grünflächen und 
Maßnahmen zur landschaftsräumlich-grünplanerischen Fassung des Gesamtvorhabens. 
Die Herausforderung der Planung liegt entscheidend in der landschaftsräumlichen Integration der 
technischen Großanlagen in die Leipziger Offenlandschaft. Die Planung hat sich konzeptionell dem 
Thema der Transformation von landwirtschaftlich genutzten Flächen am Siedlungsrand, hier in Nach-
barschaft zu gewerblichen, landwirtschaftlichen Flächen und Wohnnutzung, zu stellen und eine stand-
ortspezifische Lösung herbeizuführen. Neben den technisch-energieseitigen Versorgungsanforderun-
gen haben daher konzeptionell-landschaftsplanerische Ansätze in dieser Planung ein besonderes Ge-
wicht. 
Nachfolgend werden zunächst die baulichen Entwicklungsflächen mit ihren Komponenten dargelegt. 
Die Anlagen sind konzeptionell eingebettet in die anschließend dargestellten Flächen und Maßnah-
men der Landschaftsraumentwicklung. 
 
9.1 Flächen für solarenergetische Nutzungen 
Dem Bebauungsplan liegt eine technische Grundkonzeption zu Grunde, die erst mit der folgenden 
Genehmigungsplanung ihre abschließende Qualifizierung erfahren wird. Auf Ebene des Bebauungs-
plans wurde daher ein angemessenes Maß an Flexibilität in der Konzeption als auch den abgeleiteten 
Festsetzungen beachtet.  
Die Grundkonzeption der Anlage sieht eine kompakte technische Großanlage mit 4 Kollektorfeldern 
A-D und einem Pumpenhaus im Nordwesten des Plangebietes vor, mit Anschluss an die dort bereits 
vorhandene Verteilerstation. 
Aufteilung der Kollektorfelder 
Die Aufteilung und Gliederung der Kollektorfelder durch begrünte Achsen folgt einer im Laufe des 
Verfahrens entwickelten Variante 4 in Anlehnung an Variante 2 des V orentwurfes, welcher in der 
frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange sowie der Behörde n und der frühzeitigen 
Öffentlichkeitsbeteiligung mehrheitlich zugestimmt wurde. Die ‘vierte Variante‘ zeichnet sich durch 
eine asymmetrische Vierteilung der planerisch festgelegt kompakten Kollektorfläche aus und legt den 
Fokus im Sinne der Grünordnungsplanung auf die Randbereiche der Anlage sowie auf deren Integra-
tion in das Landschaftsbild. Grundsätzlich ist sowohl unterhalb als auch zwischen den Kollektormo-
dulen die Ansaat eines artenreichen, extensiv genutzten Grünlandes vorgesehen (vgl. Kapitel 9.4). 
Bei der Aufteilung der Kollektoren auf der Fläche sind die von den Trägern öffentlicher Belange 
vorgebrachten Hinweise der vorhandenen Stromtrassen beachtet worden. Im Osten sind ca. 20 m 
Abstand zur 110 kV-Freileitung einzuhalten, die nicht mit Kollektoren unterbaut werden dürfen. Die 
entlang der westlichen Grundstücksgrenze des Umspannwerks verlaufende erdverlegte Mittelspan-
nungsleitung darf im Rahmen der Baumaßnahmen in Abstimmung mit dem Betreiber Mitteldeutsche 
Netzgesellschaft Strom mbH umverlegt werden.  
Die ebenfalls erdverlegte Mittelspannungsleitung, die von der PV -Anlage östlich des Plangebietes 
zum Umspannwerk führt, darf nach Abstimmung mit dem Betreiber RM Erneuerbare Energien  
GmbH per Handschachtung überstellt werden.  
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V orsorglich soll für diese Leitung ein Leerrohr im nördlichen Teil der Anlage verlegt werden. Es 
werden insgesamt ca. 9,5 ha an Kollektorfeldern generiert. 
Die Aufteilung der Kollektorfelder sowie ihre grünordnerische und landschaftliche Einbindung ist 
der Anlage I: Gestaltungsplan zu entnehmen.  
Beschreibung der technischen Anlagen und Anforderungen 
Die Kollektorfelder bilden den Hauptteil der solarthermischen Anlage , die solare Strahlungsenergie 
in Wärmeenergie umwandelt. Die durch Sonneneinstrahlung gewonnene Wärme wird vom Wärme-
träger Wasser aufgenommen und über eine Anlagenhydraulik in das Fernwärmenetz eingespeist. Zur 
möglichst effizienten Nutzung der vorhandenen Fläche am Standort Lausen und zur Erfüllung der 
Zielvorgaben der Leipziger Stadtwerke im Rahmen der Transformation des Wärmemarkts beträgt die 
angestrebte Bruttokollektorfläche des Kollektorfeldes Leipzig West mind. 65.000 m², wodurch eine 
Wärmemenge von rund 27 GWh jährlich erzeugt werden könnte. Da über Fernwärme rund ein Drittel 
des Gesamtwärmebedarfs der Stadt Leipzig abgedeckt wird, könnten somit rein rechnerisch an guten 
Sommertagen zwischen 20 und 25 % des Gesamtwärmebedarfes der Stadt Leipzig aus dieser Ge-
samtanlage gedeckt werden. Damit wird die Anlage zu den g rößten Solarthermieanlagen Deutsch-
lands gehören. Aufgrund der hohen Wärmetemperaturen in den Fernwärmeleitungen in Leipzig (im 
Winter bis zu 120 °C, im Sommer bis zu 98 °C) wurden verschiedene Kollektortechnologien auf ihre 
Eignung überprüft und verglichen. Im Ergebnis wird die Verwendung von Vakuumröhrenkollektoren 
seitens des V orhabenträgers verfolgt, da diese bei den genannten Temperaturen deutlich effizienter 
sind als z.B. die herkömmlich verwendeten Flachkollektoren (aufgrund geringerer Wärmeverluste).  
In Summe benötigen diese Kollektorentypen (unter den genannten Randbedingungen) weniger Flä-
che für den gleichen Jahresertrag , so dass eine vergleichsweise ertragreiche Anlage entstehen kann . 
Nach aktuellem Planungsstand sind die Kollektoren in Lausen gegenüber der Horizontalen um 20 
Grad geneigt und in Himmelsrichtung (Azimut) nach Südsüdost (ca. -19°) ausgerichtet, dies zur op-
timalen Nutzung der Fläche und Reduzierung von Verschattungsverlusten. Die Ostabweichung von 
der idealen Ausrichtung nach Süden hat in diesem Umfang nur eine geringe Auswirkung a uf den 
Ertrag der Anlage. 
 
Abbildung 4: Ansicht von zwei Kollektorreihen (Tische) mit Unterkonstruktion einer Solarthermieanlage von Ritter-XL-Solar in Ulm. 
(Quelle: Ritter XL Solar) 
Die Module werden auf einer Unterkonstruktion aus verzinktem Stahl installiert, welche mittels 
Rammpfählen (ca. 2 m tief im Boden) gesichert ist. Dabei beträgt der Bodenabstand der Kollektoren 
ca. 80 cm und die Oberkante bzw. der höchste Punkt ist zwischen 2,4 m bis 2,8 m hoch. Es ist geplant, 
die Kollektorreihen in einem Abstand von ca. 5,6 m zueinander zu errichten (V orderkante einer Reihe 
zu V orderkante der nächsten Reihe). Damit bleibt eine mind. 1,5 m breite Gasse zwischen den Kolle-
ktoren frei.  
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Die Errichtung der Kollektorreihen ist in einem regelmäßigen Raster und mit gleichen Reihenabstän-
den notwendig, da bei Unregelmäßigkeiten die Verschattung der Kollektoren untereinander variiert, 
was zu unterschiedlicher Erwärmung im Tagesverlauf führt und daher die Regelung und Steuerung 
des Kollektorfeldes (Einstellung der V orlauftemperatur) erheblich erschwert. Aus diesem Grund wer-
den gleichmäßige Reihenabstände angestrebt. 
Die Kollektorreihen sind aus sogenannten Kollektortischen aufgebaut, welche jeweils mehrere Kol-
lektoren hydraulisch verbinden. Als Wärmeträger-Fluid in den Kollektoren ist geplant, Fernwärme -
Wasser („Deionat“) einzusetzen. Hierbei handelt es sich um sauerstoffarmes, entmineralisiertes Was-
ser. Die in den Kollektoren erwärmte Flüssigkeit wird über isolierte Rohrleitung en von den Kollek-
tortischen aus unterirdisch, entlang der Kollektorreihen, zu Sammelleitungen geführt. Diese verlaufen 
senkrecht zu den Leitungen der Kollektorreihen, in der Mitte der Kollektorfelder und führen die er-
hitzte Flüssigkeit zur Wärmeübergabestation. Diese befindet sich im Pumpenhaus im Nordwesten der 
Fläche, in unmittelbarer Nähe zur Fernwärmeleitung.  
In der aktuellen Planung ist das Pumpenhaus ca. 8  m hoch sowie 30 m breit und lang. V on hier aus 
erfolgt der Anschluss an die Fernwärmeleitung mittels einer oberirdischen Rohrbrücke. Das Dach des 
Pumpenhauses mit einer Photovoltaikanlage ausgerüstet werden  – kann aber auch begrünt werden . 
Die Stromversorgung der Anlage soll somit anteilig über die photovoltaische Nutzung auf dem Dach 
der Pumpenhalle erfolgen. Darüber hinaus sollen die beiden nördlichen Kollektorfelder A und B im 
Bereichen der unterirdischen Leitungsbestände mit leichten Photovoltaikanlagen überstellt werden 
(Abstimmung mit Netzeigentümern erfolgt), um die energetische Unabhängigkeit der Gesamtanlage 
weiter abzusichern.  
Die Einfriedung der technischen Gesamtanlage ist unter Berücksichtigung wartungstechnischer als 
auch sicherungseitiger Anforderungen in einem Mindestabstand zwischen den äußeren Kanten der 
Kollektorflächen und der Zaunanlage von mindestens 3 m vorzusehen.  
Damit Bürger/-innen weiterführende Informationen über die Anlage und ihren Nutzen erhalten, sind 
Infotafeln zur Solarthermieanlage und Nutzung regenerativer Energien entlang der nördlichen Zaun-
seite geplant.  
Nachweise zum Immissionsschutz 
Bezüglich der zu erwartenden Immissionen durch Schall und Licht wurden in Abstimmung mit de n 
zuständigen Behörden eine V orab-Schallimmissionsprognose und ein Blendgutachten erstellt.  
Wesentliche Schallquellen befinden sich nur im bzw. am Pumpenhaus. Geräusche treten ausschließ-
lich tagsüber auf, da die Anlage nur während des Tages in Betrieb ist. Außenliegende Schallquellen 
am Pumpenhaus (Lüftungsanlagen) werden so angeordnet, dass sie nach Süden, also weg von der 
nördlich angrenzenden Wohnbebauung am Lausner Weg ausgerichtet sind. Die Schallausbreitungs-
rechnungen zeigen, dass die Richtwerte der TA Lärm für den Tagzeitraum an den maßgeblichen Im-
missionsorten (also die nächstgelegene Wohnbebauung) durch den Beurteilungspegel um mindestens 
6 dB(A) unterschritten werden.  
Das Blendgutachten hat schädliche Blendwirkungen für die im Umfeld der Anlage befindliche Wohn-
bebauung ausgeschlossen. Lediglich in einem Abschnitt von rund 50 m an der Südwestgrenze auf 
Höhe der angrenzenden Photovoltaik -Anlage können Blendungen durch die A nlage auftreten. Bei 
Verwendung eines entsprechenden Blendschutzes stehen entsprechend dem Gutachten der Errichtung 
der Solarthermieanlage keine Bedenken entgegen. Die Erkenntnisse dieser Gutachten wurden in der 
Entwurfsphase des Bebauungsplans geprüft und berücksichtigt. Die Anlage wird darüber hinaus unter 
den Maßgaben und Anforderungen der Landschaftsbildanalyse konzipiert.  
 
 
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Planungsrechtliche Flexibilität  
In Bezug auf die Langfristigkeit der geplanten Energienutzung, technische Neuerungen (z.B. im Zuge 
des Austauschs von Modulen) sind auf Ebene der Bauleitplanung im Plangebiet für die oben beschrie-
benen technischen Ansätze und Anforderungen ein angemessenes Maß an Flexibilität für die bauli-
chen Anlagen berücksichtigt wurden. 
 
9.2 Fläche für Versorgungsanlagen  
Das im Plangebiet vorhandene Umspannwerk dient der Änderung der Spannungsebene und Übergabe 
des Stroms ins Verteilnetz. Direkt südlich des Umspannwerks befindet sich das BHKW Leipzig West, 
welches Teil des Zukunftskonzepts Fernwärme der Leipziger Stadtwerke ist. Im BHKW wird durch 
hocheffiziente Kraft-Wärme-Kopplung Strom und Wärme erzeugt. Die Wärme wird über die nördlich 
verlaufende Fernwärmeleitung in das Fernwärmenetz eingespeist. Die Erdgasversorgung erfolgt über 
eine entlang der Betriebszufahrt und der Gerhard-Ellrodt-Straße verlaufende Leitung. Es handelt sich 
um jeweils nach dem Bundes -Immissionsschutzgesetz (BImSchG) genehmigte Anlagen, für die der 
umweltverträgliche Betrieb gewährleistet ist.  
Über den Bebauungsplan sollen die vorhandenen Nutzungen gesichert, aber auch die zukünftigen, für 
die nachhaltige Energieversorgung erforderlichen Entwicklungen ermöglicht werden. Konkrete Neu-
bau- oder Änderungsvorhaben liegen aktuell nicht vor. Allerdings ist erkennbar, dass i m Zuge der 
Energieumstellung ein grundsätzlicher Bedarf an Versorgungsflächen besteht, der im Hinblick auf die 
Sicherung der Daseinsvorsorge in dieser Planung mit beachtet wurde.  
 
9.3 Erschließungskonzept 
Verkehrliche Erschließung, Fuß- und Radwege 
Die innere Erschließung des Plangebietes erfolgt ausgehend von der Gerhard-Ellrodt-Straße über die 
vorhandene Wirtschaftszufahrt zur Versorgungsfläche. Der befestigte Weg dient als Wirtschaftsweg 
auch zum Erreichen der angrenzenden landwirtschaftlichen Flächen als a uch um den Wartungsweg 
nördlich entlang der Fernwärmeleitung zu erreichen.  
Die verkehrliche Erschließung der Solarthermieanlage soll über eine Anbindung an die Gerhard-Ell-
rodt-Straße im Südwesten des Plangebietes erfolgen. Eine für die Feuerwehr geeignete Zufahrt wird 
entlang der westlichen Grenze des Plangebietes  wird verfolgt. Im Bereich des Pumpenhauses wird 
dafür ergänzend die Fläche für eine  Wendeanlage innerhalb der Entwicklungsfläche dargestellt. Im 
Rahmen der Entwurfserarbeitung wurde alternativ in  Verbindung mit dem nördlichen Wartungsweg 
und der östlichen Betriebszufahrt auch eine  vollständige Umfahrung  der Gesamtanlage  im Ring-
schluss zur Gerhard-Ellrodt-Straße für die Feuerwehr geprüft, im Ergebnis jedoch nicht als notwendig 
erachtet. In Bezug auf das fußläufige Wegeangebot im Zuge der Naherholung sollen der Wartungsweg 
entlang der Fernwärmeleitung als auch die Betriebszufahrt zum Umspannwerk Lausen in ihrer der-
zeitigen Funktion für die landschaftsbezogene Naherholung für die Anwohnenden erhalten bleiben. 
Die neu geplante Feuerwehrzufahrt soll mit Doppelfunktion eine Ergänzung im Sinne eines Ring-
schlusses über die Gerhard -Ellrodt-Straße leisten. Die von der Feuerwehr zu befahrende Wege und 
Flächen werden entsprechend der technischen Anforderungen ertüchtigt. Darüber hinaus wird keine 
Befestigung von Wegen erfolgen, so dass die Wege im Sinne der landschaftsräumlichen Erschließung 
in ihrer Ausprägung untergeordnet bleiben. Wie beschrieben, werden die vorhandenen Wege im Plan-
gebiet heute im Rahmen der Naherholung bereits mit genutzt, ohne Bestandteil übergeordneter Wan-
der- oder Wegekonzepte zu sein. Die gemeinsame Nutzung der Wege unterliegt heute dem sächsi-
schen Landwirtschaftsrecht, das eine Mitnutzung vorhandener Wege im Rahmen der landwirtschaft-
lichen Nutzung als auch durch die Allgemeinheit im Zuge der Naherholung berücksichtigt. Im Zuge 
der Änderung der rechtlichen Grundlagen im Plangebiet entfällt diese rechtliche Grundlage, so dass 
entsprechende Geh- und Fahrrechte in die Planung einzustellen sind.  
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Als Besonderheit ist mit Bezug auf das zeitlich befristete Erbbaurecht  und die Anforderungen des 
Flächeneigentümers zu beachten, wonach die Mitnutzung der Wege an die Dauer der Nutzungen im 
Plangebiet bzw. die Bestandskraft des Bebauungsplanes gebunden  werden muss.  Zuletzt wird der 
V ollständigkeit darauf hingewiesen, dass eine öffentliche Wegeverbindung durch die Solarthermie-
anlage aus Betriebs- und Sicherungsgründen nicht möglich ist.  Auf Ebene des Bebauungsplans ist 
die innere verkehrsseitige Erschließung ausreichend geklärt. Die weitere Qualifizierung folgt im Zuge 
der Genehmigungsplanung, unterstützt durch den städtebaulichen Vertrag zur Planung. 
Trink- und Löschwasserversorgung/ Schmutz- und Niederschlagswasserentsorgung 
Für die Trinkwasserver- und Schmutzwasserentsorgung ist geplant, eine Verbindung zu den im Laus-
ner Weg befindlichen Trink- und Schmutzwasserleitungen (DN 150 AZ bzw. DN 200 STZ) herzu-
stellen. Dort besteht die Möglichkeit zur Herstellung von Trink- und Schmutzwasserhausanschlüssen. 
Da in diesem Bereich nur eine Schmutzwasserentsorgung (mit nachfolgender Abwasserpumpstation) 
möglich ist, können anfallende Wassermengen nicht über das Netz entsorgt werden. Somit kann die 
Trinkwasserbereitstellung nur zur Abkühlung des Heißwassers aus der Solar thermieanlage und an-
schließender Speicherung in einem Auffangbehälter erfolgen. Die Ableitung der anfallenden Wasser-
menge ist somit nicht über das bestehende Leitungsnetz möglich, weshalb die Entsorgung von Trink-
wasser zur Abkühlung des Heißwa ssers aus der Solarthermieanlage sowie das Schmutzwasser aus 
Sanitäranlagen getrennt entsorgt werden müssen. 
Für die Erschließung mit Löschwasser ist geplant, die Trinkwasseranbindung nach Norden in Rich-
tung Lausner Weg so herzustellen, dass auch die nach DVGW-Arbeitsblatt W405 benötigte Lösch-
wassermenge bereitgestellt und ein Hydrant im Bereich der Pumpenhalle errichtet werden kann. Auf-
grund der geringen Brandlasten und überwiegenden Verwendung nicht brennbarer Baustoffe wird 
davon ausgegangen, dass 48 m³/h für einen Zeitraum von zwei Stunden erforderlich bzw. ausreichend 
sind. Die Einleitung von Niederschlagswasser in die öffentliche Schmutzwasserkanalisation ist nicht 
gestattet. Das anfallende Niederschlagswasser muss demzufolge auf dem Grundstück genutzt  bzw. 
versickert werden. Versiegelte Flächen finden sich v.a. im Bereich des (ca. 900 m²) Pumpenhauses. 
Hier der V orhabenträger die Sammlung und Versickerung des Niederschlagswassers mittels einer 
Rohrrigole. Die westliche Zufahrt soll  als wassergebundene Wegedecke oder als Rasengitter herge-
stellt, sodass weiterhin Niederschlagswasser innerhalb der Fläche oder an deren Rand versickern 
kann. Die Gründung der Kollektortische erfolgt durch Rammpfähle, die ca. 2 m tief ins Erdreich 
gerammt werden. Diese haben ein U-förmiges Profil mit einer Grundfläche von ca. 7,2 cm². Es wer-
den nach aktuellem Planungsstand in Summe ca. 8.340 Pfähle gerammt, es entsteht also nur eine 
minimale Bodenversiegelung von insgesamt ca. 6 m². Zudem gibt es auch zwischen den Kollektoren 
Spalten, durch das Regenwasser den Boden erreichen kann. Die grundsätzliche Versickerungsfähig-
keit des Bodens wird auf der mit Kollektoren belegten Fläche nicht wesentlich beeinträchtigt.  Auf 
Ebene des Bebauungsplans ist die innere medi enseitige Erschließung sowie der Umgang mit anfal-
lendem Niederschlagswasser ausreichend vorbereitet. Die weitere Qualifizierung folgt im Zuge der 
Genehmigungsplanung, unterstützt durch den städtebaulichen Vertrag zur Planung. 
 
9.4 Grünordnerisches Konzept/ Landschaft/ Landschaftsbild 
Die Grünordnerischen Gestaltungsansätze wurden parallel mit der Planung der vorgesehenen Solar-
thermieanlage entwickelt. Die technischen Bedingungen zur solarthermischen Energiegewinnung er-
forderten in mehrfacher Hinsicht eine sehr detaillierte Abwägung der grünordnerischen Gestaltung:  
- die Vermeidung der Verschattung von Kollektoren durch Gehölzstrukturen bei einem minimalen 
Einfallswinkel von 15°,   
- die komprimierte Anordnung der Kollektorfelder in unmittelbarer Nähe zur Fernwär meleitung 
einschließlich geringer Reihenabstände, 
- geringer Gehölzverlust an vorhandener Betriebsanlage für die erforderliche Anbindung der So-
larthermieanlage über das Pumpenhaus zur Fernwärmeleitung sowie 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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- die Berücksichtigung von Leitungen verschiedenster Versorgungsträger im Untergrund (Freihal-
tung von Gehölzpflanzungen). 
Im Wesentlichen gliedern sich die grünordnerischen Festsetzungen für drei Bereiche im Geltungs-
bereich: innerhalb des zukünftigen Betriebsgeländes, der randlichen Strukturen sowie in eine grö-
ßere Freifläche im Südosten. 
Betriebsgelände der Solarthermieanlage 
Die Anordnung der Kollektorfelder parallel der Fernwärmeleitung wird durch 10 m breite Achsen  
gegliedert. Die rund 400 m lange Ost-West-Achse orientiert dabei auf den bestehenden Funkturm in 
der Gewerbefläche westlich des Plangebietes und wird neben artenreichen Krautsäumen durch eine 
Anpflanzung von Dornensträuchern gestaltet. Die rund 270 m lange Nord-Süd-Achse wird im südli-
chen Teil des Betriebsgeländes parallel nach Osten verschoben und verringert sich in diesem kurzen 
Abschnitt auf 5 m Breite. Mit dem Ziel, die hohen Bodenwertzahlen auf der Fläche zu erhalten (siehe 
auch Kap. 6.1.1.2 und Analyse Bodenwertzahlen) und eine dauerhaft geschlossene Vegetationsdecke 
insbesondere unterhalb der Kollektoren zu entwickeln, wurde ein Pflegekonzept erarbeitet. Es werden 
für die vier Kollektorfelder drei verschiedene Ansätze für die Entwicklung von extensiven Grünland 
festgesetzt: Selbstaussaat aus dem vorhandenen Samenpotenzial im Boden sow ie die Ansaat aus ar-
tenarmen und artenreichen Saatgutmischungen (vgl. Festsetzung  6.6). Punktuelle Einblicke in das 
Betriebsgelände, durch die Gliederungsachsen sowie die Wahrnehmung der unterschiedlich ausgebil-
deten Vegetation (artenarm, arten- und blühreich, Sträucher unterhalb und zwischen den Kollektoren) 
sind von den Wegen um die Anlage möglich. Informationstafeln an der Einfriedung zum Betrieb der 
Solarthermieanlage sind zulässig und vorgesehen. 
Grünstrukturen rund um die Solarthermieanlage 
Auf schmalen Bändern rund um das Betriebsgelände werden verschiedenartige Grünstrukturen fest-
gesetzt. Damit soll einerseits ein Sichtschutz gewährleistest und andererseits ein Übergang zu den 
anschließenden Grünstrukturen bzw. zur offenen Kulturlandschaft geschaffen werden. Im Folgenden 
werden die Grünstrukturen entsprechend ihrer Lage um die technische Anlage beschrieben: 
Norden: Der vorhandene Weg im Norden des Geltungsbereiches (entlang der Fernwärmeleitung) 
bleibt erhalten. Die wertvollen Lebensraumstrukturen nördlich des Weges sind während der Bauzeit 
zu schützen (vgl. Vermeidungsmaßnahmen in Kap. 7.4.1.3) und dauerhaft zu erhalten (vgl. Festset-
zung 4.5). Zwischen Weg und Einfriedung des Betriebsgeländes ist auf einer Länge von rund 300 m 
die Pflanzung einer lückigen Obstbaumreihe geplant, die durch Obststräucher und einem artenreichen 
Krautsaum ergänzt wird. Da dieser Bereich öffentlich zugänglich bleiben soll, können diese Obstge-
hölze dem Leipziger Projekt der Essbaren Stadt zugeordnet werden. 
Westen: Das westlich angrenzende Gewerbegebiet weist entlang der Flurstücksgrenze bereits Ge-
hölzbestände auf. Unmittelbar an dieser Flurstücksgrenze ist ein rund 300 m langer öffentlicher Weg 
festgesetzt, der durch ein schmales Band aus Gehölzen im Wechsel mit Staudensäumen  begleitet 
wird. Der Beginn des Weges bzw. die Feuerwehrzufahrt von der Gerhard-Ellrodt-Straße wird durch 
zwei Einzelbäume markiert. 
Süden: Angrenzend zum Betriebsgelände ist eine 5 m breite und rund 330 m lange Strauchhecke 
vorgesehen. Die Höhe der Gehölze beschränkt sich auf 2 m (Nachbarschaftsgesetz) bzw. auf 2,5 m 
um die Kollektormodule der Solarthermieanlage nicht zu verschatten. 
Übergang in die Offenlan dschaft nach Südosten und Osten:  Durch die komprimierte Anordnung 
der Kollektorfelder sind im Osten und Südosten des Geltungsbereiches kleine Flächen (rund 0,8 ha 
und rund 0,2 ha) für verschiedene landwirtschaftliche Nutzungen erhalten geblieben.  
Diese Bereiche werden im Rahmen des Zielabweichungsverfahren als Minderung der Flächeninan-
spruchnahme einer landwirtschaftlichen Fläche für die Gewinnung Erneuerbarer Energien betrachtet 
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und verringern darüber hinaus den Änderungsbereich für den Flächennutzungsplan (vgl. Kap. 6.1.4). 
Für diese Bereiche wird eine extensive, das heißt eine höherwertige landwirtschaftliche Nutzung als 
bisher angestrebt. Gleichzeitig wird mit der Nutzungsform ein harmonischer Übergang in die an-
schließende offene Agrarlandschaft im Leipziger Süden ermöglicht (vgl. Landschaftsbildanalyse). 
Ein 5 m bis 8 m breiter Saum aus Einzelbäumen, bis zu 4 m hohen Hecken sowie Blühsäumen umfasst 
diese Bereiche. 
 
Abbildung 5: Lageplan der grünordnerischen Maßnahmen. (Quelle: GFSL gruen für stadt + leben landschaftsarchitektur eG, 2022) 
  
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C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches 
Der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplans ist im Teil A: Planzeichnung festgesetzt und um-
fasst folgende Flurstücke vollständig, soweit nicht anders beschrieben: 
in der Gemarkung Lausen die Flurstücke: 
199/6 (ursprünglich Flst. 199/ 3), 200/a - mit Ausnahme des Teils nördlich der Fernwärmeleitung , 
201/2, 201/4 - mit Ausnahme des Teils nördlich der Fernwärmeleitung 
in der Gemarkung Großzschocher die Flurstücke: 
750/23, 750/24, 750/25, 750/26, 750/27, 750/28, 750/29, 750/30, 750/31, 750/32, 750/33, 750/34, 
750/35, 750/37. 
In den räumlichen Geltungsbereich wurden alle Flurstücke aufgenommen, für die aufgrund der vor-
genannten Sachverhalte und aufgrund der Ziele und Zwecke der Planung ein Planerfordernis anzu-
nehmen war. Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes hat damit eine Fläche von ca. 15,6 ha. Eine 
Übersicht, über die in den Geltungsbereich vollständig und teilweise einbezogenen Flurstücke kann, 
untenstehend der Abbildung entnommen werden. Im Vergleich zum Aufstellungsbeschluss wurde der 
Geltungsbereich zum zur Satzung stehenden Bebauungsplan hin verkleinert: Für die Flurstücke 207 
und 158, Gemarkung Lausen, direkt nördlich der Fernwärmeleitung und südlich der ehemaligen 
Bahntrasse, besteht nach der erfolgten Übertragung in städtisches  Eigentum keine Planbedürftigkeit 
im Rahmen des vorliegenden Bebauungsplanes und wurden aus dem Plangebiet entlassen. 
 
 
Abbildung 6: Flurstücke im Plangebiet – nicht genordet. (Stadt Leipzig, 2022) 
 
Die Begrenzungen des Plangebietes sind in Kapitel 1 näher beschrieben. Hinweise zu Eigentumsver-
hältnissen können dem Kapitel 5.5 entnommen werden.  
  
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11. Gliederung des Plangebietes 
Gemäß den Zielen und Zwecken der Planung sowie des städtebaulichen bzw.  räumlich-technisches-
landschaftsplanerisches Konzeptes gliedert sich das Plangebiet im Wesentlichen in die nachfolgenden 
planungsrechtlichen Kategorien: 
 Sondergebiet mit Zweckbestimmung: Solarthermie, 
 Flächen für Versorgungsanlagen, 
 Private Verkehrsflächen, 
 Private Grünflächen, 
 Flächen für die Landwirtschaft, 
 Maßnahmenflächen, 
 Anpflanzflächen, 
 Flächen für Geh-, Fahr- und Leitungsrechte. 
Im Folgenden werden die in der Planzeichnung festgesetzten Baugebiete und alle dazu im B ebau-
ungsplan getroffenen Festsetzungen in der sich aus § 9 BauGB ergebenden Reihenfolge dargelegt, 
erläutert und begründet. Zum besseren Verständnis werden die getroffenen zeichnerischen und textli-
chen Festsetzungen inhaltlich und mit dem Verweis auf den e ntsprechenden Fundort im Rechtsplan 
in kursiver Formatierung wiedergegeben. 
 
12. Sonstiges Sondergebiet, Zweckbestimmung: Solarthermie 
12.1 Art der baulichen Nutzung 
Teil A: Planzeichnung: 
Es wird ein sonstiges Sondergebiet mit Zweckbestimmung: Solarthermie gem.§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, 
§ 11 Abs. 2 BauNVO festgesetzt. 
Begründung: 
Als planungsrechtliche Grundlage für die nachfolgende Genehmigung und Umsetzung wird ein Son-
dergebiet festgesetzt, da die anlassgebende Nutzung in der geplanten Form nach keiner anderen im 
BauGB vordefinierten Art der baulichen Nutzung erfasst ist. Für diese besonderen Fälle hat der Ge-
setzgeber die Möglichkeit zur Beschreibung und Festsetzung eines Sondergebietes eröffnet, von der 
hier Gebrauch gemacht wird. Ergänzend erforderlich ist die Festlegung des Nutzungszwecks der bau-
lichen Nutzung, dem hier mit der Zweckbestimmung „Solarthermie“ Rechnung getragen wird. 
Diese Art der baulichen Nutzung unterscheidet sich deutlich von den Baugebieten nach § 2 – 9 
BauNVO, wodurch sich die Festsetzung eines Sonstigen Sondergebiets auf der Entwicklungsfläche 
der Solarthermie Leipzig West aufdrängt. Die Zweckbestimmung wird demnach auf die Solarthermie 
festgesetzt (§ 11 Abs. 2 BauNVO). In § 11 Abs. 2 Satz 2 BauNVO sind einige Beispiele für Zweck-
bestimmungen sonstiger Sondergebiete genannt, wobei der Katalog nicht abschließend ist. Die vor-
liegende Zweckbestimmung: Solarthermie kann aber der dort beispielhaft genannten und modifizier-
baren Zweckbestimmung `Gebiete für Anlagen, die der Erforschung, Entwicklung oder Nutzung er-
neuerbarer Energien, wie Wind- und Sonnenenergie, dienen“ zugeordnet werden. 
Eine alternative Festsetzung als Versorgungsfläche, z.B. für Erneuerbare Energien , wäre analog der 
Sondergebietsfestsetzung dagegen grundsätzlich nicht ausgeschlossen gewesen. Dem V orhabenträger 
und Betreiber sollen aber zukünftig Entwicklungsoptionen eröffnet werden. Für Versorgungsflächen 
wird der Anlagenbegriff teilweise räumlich und inhaltlich enger gefasst bzw. rechtlich enger ausgelegt 
als für ein Sondergebiet. Für die vorliegende Nutzung sollen derartige Einschränkungen zu Gunsten 
eines flexiblen und auch zukünftig wirtschaftlichen Betriebes vermieden werden. 
 
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Teil B: Text, Nr. 1 
1.1. Das sonstige Sondergebiet mit Zweckbestimmung: Solarthermie dient der Unterbringung von 
Anlagen zur Erzeugung von Wärme aus solarer Einstrahlung und der dazu erforderlichen 
Nebenanlagen und Einrichtungen. 
1.2 Innerhalb des sonstigen Sondergebietes sind ausschließlich folgende bauliche Anlagen und 
Einrichtungen zulässig: 
a) Freiflächen-Solarthermiekollektoren, 
b) Freiflächen- und Dachflächen-Photovoltaikmodule sofern diese den Anlagen nach a) flä-
chenmäßig untergeordnet sind, 
c) Fernwärme- und sonstige Versorgungsleitungen zur Anbindung an das bestehende Netz so-
wie  
d) Betriebsgebäude/Pumpenhaus ausschließlich in dem in der Planzeichnung mit (a) bezeich-
neten überbaubaren Grundstücksfläche, 
e) Betriebsanlagen und sonstige bauliche Anlagen, (insbesondere Feuerwehrzufahrt, Überwa-
chungssysteme, Brandschutzeinrichtungen) sowie Leitungen, die dem Nutzungszweck des 
Sondergebiets dienen. 
1.3 Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung sind unzulässig. 
Begründung: 
Zu 1.1- Zweckbestimmung 
Im festgesetzten „Sondergebiet mit Zweckbestimmung : Solarthermie“ sind ausschließlich bauliche 
Anlagen, Gebäude und sonstigen Nebenanlagen zulässig, die Bestandteil der geplanten Solarthermie-
anlagen sind. Dies wird über die Festsetzung des Zwecks „Erzeugung von Wärme aus solarer Ein-
strahlung“ bestimmt. Die Anlagen mit den erforderlichen Nebenanlagen und Einrichtungen dienen 
der Wärmeerzeugung durch solare Strahlungsenergie. Mit der Festsetzung dessen, was zulässig ist, 
werden zugleich andere, auch energieseitige Nutzungen außerhalb von Solarnutzung für diese Flä-
chen ausgeschlossen. Die Festsetzung konzentriert sich damit auf das im Rahmen der Planung gut-
achterlich und durch die weiteren Festsetzungen qualifizierte V orhaben und leistet für dieses die er-
forderliche Planungssicherheit. Unabhängig vom Betreiber, heutige n tec hnischen Anforderungen, 
kann sich die Nutzung der Fläche auch zukünftig innerhalb dieses definierten Rahmens entwickeln. 
Zu 1.2 und 1.3 
Neben der Zweckbestimmung ist die Art der  Nutzung in einem Sondergebiet gem. § 11 Abs. 2 
BauNVO festzusetzen, womit sich z.B. die konkrete Zulässigkeit des V orhabens und auch die Schutz-
würdigkeit und Störanfälligkeit des festgesetzten Sondergebietes aber auch eine Steuerung der davon 
ausgehenden Wirkungen auf die Umgebung ergibt. Für das vorliegende Sondergebiet erfolgt die Fest-
setzung einer ausschließlichen Zulässigkeit, d.h. es wird eine abschließende Festsetzung der zulässi-
gen Nutzungen ohne Ausnahmen getroffen. Im Gebiet werden die nach der städtebaulichen Konzep-
tion und den technischen Anforderungen der Solarthermieanlagen  erforderlichen Anlagen und Ein-
richtungen zugelassen. Es wird auch klargestellt, dass die Anlage nicht der Fremdwerbung dient oder 
genutzt werden darf. Gemäß den derart festgesetzten Anlagen, Einrichtungen und Nebenanlagen kön-
nen sich in der Umgebung des Sondergebietes Wirkungen aus betriebsbedingten Geräuschen, aber 
auch durch Sonneneinstrahlung (Blendwirkung) ergeben. Als Immissionsorte kommen die umliegen-
den empfindlichen Wohnnutzungen im Bereich Lausner Weg und Gerhard-Ellrodt-Straße, aber auch 
die benachbarte Gewerbenutzung, in Frage. Die Auswirkungen wurden fachgutachterlich auf Basis 
der geltenden Anforderungen des BImSchG mit zugehörigen Regelwerken, der zutreffenden DIN und 
Hinweise der Bund/Länder -Arbeitsgemeinschaft für Immissionsschutz untersucht. Details können 
dem Umweltbericht in Kapitel 7 entnommen werden.  
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Geräuschemissionen resultieren nur aus dem Betrieb der Anlagentechnik innerhalb des Pumpenhau-
ses. Für das Pumpenhaus ist ein Standort erforderlich, von dem eine Verbindung an das fernwärme-
technische Verteilerbauwerk der Fernwärmeleitung auf kurzem Weg geschaffen werden kann. Es wird 
daher im Zusammenhang mit einer Begrenzung der Gebäudehöhe (GH) (vgl. Kapitel 12.2 ) nur im 
Bereich des in der Planzeichnung abgegrenzten und mit (a) gekennzeichneten Bau fensters zugelas-
sen. Die übrigen genannten Anlagen und Gebäude, für die keine Zuweisung zu einem Baufeld erfolgt, 
sind gleichermaßen innerhalb des mit (a) und mit (b) gekennzeichneten Baufeldes zulässig.  
Hinsichtlich der vom Anlagenbetrieb ausgehenden, zu erwartenden Geräuschimmissionen werden  
gemäß der gutachter lichen Einschätzung die maßgeblichen Beurteilungspegel an nächstliegenden, 
relevanten Punkten nicht überschritten. Planungsrechtlich relevante, negative Auswirkungen des ge-
planten V orhabens auf benachbarte Wohn- und Gewerbenutzungen sind nicht zu erwarten (vgl. auch 
Kapitel 7). 
Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzungen werden mit Bezug auf die Lage im landschafts-
räumlichen Zusammenhang ausgeschlossen. 
 
12.2 Höhe baulicher Anlagen  
Teil A: Planzeichnung 
Gemäß Planeinschrieb ist die Gebäudehöhe (GH) für das mit (a) bezeichnete Baufeld mit maximal 8 
m über Bezugshöhe festgesetzt. Für das mit (b) bezeichnete Baufeld wird die Höhe der Kollektoren-
oberkante (OKKollektor) mit maximal 3,5 m über Bezugshöhe festgesetzt. Die Mindesthöhe der Kolle-
ktorenunterkante (UKKollektor) wird mit 0,8 m festgesetzt. [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 16 Abs. 2 Nr. 4 
und § 18 Abs. 1 BauNVO] 
Teil B: Text 
2.1.  Höhe baulicher Anlagen  
[§ 16 Abs. 2 Nr. 4 und § 18 Abs. 1 BauNVO] 
2.1.1 Bezugshöhe ist der höchste Punkt der natürlichen Geländeoberfläche  
a) bei Gebäuden: gemessen an den Außenkanten des jeweiligen Gebäudes in Fläche (a)  
b) bei Kollektoren: gemessen lotrecht unterhalb des höchsten Punktes der Ober kante des je-
weiligen Kollektors in Fläche (b)  
c) bei Masten: gemessen lotrecht unterhalb des Fußpunkt des jeweiligen Mastes. 
2.1.2 Die gemäß Planzeichnung festgesetzte maximal zulässige Höhe der Oberkante von Gebäuden 
(GH max.) darf durch technische Aufbauten auf dem Dach (insbesondere Anlagen zur Nutzung 
solarer Strahlungsenergie) um bis zu 1,5 m überschritten werden.  
2.1.3 Masten sind ausschließlich mit einer Höhe bis zu 10 m zulässig. 
Begründung: 
Im Zusammenhang mit den festgesetzten Anpflanzungen und Maßnahmen zur Eingrünung und Ein-
bindung in die freie Landschaft wird üb er diese Begrenzung der zulässigen Bauhöhen für Gebäude 
und bauliche Anlagen der Anforderung des Einfügens in die Landschaft entsprochen.  
Nur über diese Begrenzung kann die festgesetzte Eingrünung eine landschaftliche Abschirmung und 
Einbindung bewirken. Dabei werden auch die technologischen Anforderungen der beabsichtigten 
Nutzung berücksichtigt. 
  
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Bezugshöhe 
Als Bezugshöhe wird der höchste Punkt der natürlichen Geländeoberfläche festgesetzt. Für Gebäude 
gilt als Bezugshöhe am geplanten Standort der höchs te Punkt gemessen an den Außenkanten des 
jeweiligen Gebäudes. Bei Kollektoren gilt der Punkt der lotrecht unterhalb des höchsten Punktes der 
Oberkante des jeweiligen Kollektors gemessen wird.  Für Masten wird der Punkt lotrecht unter dem 
jeweiligen Fußpunkt des Mastes gemessen. Dies ist in diesem Falle sachgerecht , da für das Bauvor-
haben wegen der weitgehend ebenen Topographie (vgl. Kapitel 0) keine Geländemodellierungen zu 
erwarten sind, die zu einer wesentlichen Veränderung der natürlichen Geländeoberfläche führen wer-
den. In den Teil A: Planzeichenerklärung ist das vermessene Höhenraster eingetragen.  
 
Gebäudehöhen 
Mit der Planzeichnung wird  für die beabsichtigten baulichen Anlagen die maximale Höhe unter-
schiedlich festgesetzt. Die für den Betrieb notwendigen Gebäude (GH) und hier insbesondere das 
Pumpenhaus dürfen eine Höhe von 8 m nicht überschreiten.  
Gebäude dürfen wegen der technischen Erfordernisse aber auch aus Gründen des Immissionsschutzes 
nur innerhalb des in der Planzeichnung mit (a) bezeichneten Fläche errichtet werden. Daher ist auch 
hier die Gebäudehöhe (GHmax.) zugeordnet. 
Die Überschreitung der maximal zulässigen Bauhöhe durch technische Aufbauten und hier insbeson-
dere Photovoltaikanlagen bis zu maximal 1,50 m ist zulässig. Hierdurch wird auch sichergestellt, dass 
die Architektur gegenüber den technischen Anlagen nicht in den Hintergrund gerät und die generelle 
Beschränkung städtebaulich sinnvoll bleibt. 
 
Kollektorenhöhen 
Die Höhe der Kollektorenoberkante (OKKollektor) ist auf eine maximale Höhe von 3,5 m  in der Plan-
zeichnung mit (b) bezeichneten Fläche  über Bezugshöhe, also der jeweiligen Geländeoberkante be-
grenzt. 
Durch die bes ondere Eigenart der Solarthermiekollektoren (aufgeständerte Bauweise) soll gewähr-
leistet werden, dass insbesondere die darunterliegenden Bodenflächen nur überdeckt und nicht über-
baut werden. Somit ist unterhalb der Kollektoren noch eine bodenschonende Begrünung möglich, die 
letztlich auch Relevanz für die Bodennutzung und die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung hat. 
Durch die Festsetzung der zulässigen Mindesthöhe der Kollektorenunterkante (UKKollektor) ist sicher-
gestellt, dass zwischen Boden und Kollektoren ein lichter Bereich von mindestens 0,8 m gegeben ist. 
Durch planungsrechtliche Gewährleistung des lichten Bereichs unterhalb der Kollektorfläche wird 
ein guter Entwicklungsrahmen für die dort grünordnerisch festgesetzten Begrünungen erreicht. Dies 
ist auch die Mindesthöhe für die Schafbeweidung (Kapitel 2.2.1 in LfL10 (2019): „Beweidung von 
Photovoltaik-Anlagen mit Schafen“). 
Die Bezugspunkte für die Kollektoren können der nachfolgenden Abbildung  entnommen werden: 
 
Abbildung 7: Bezugspunkte für Kollektorenhöhenfestsetzung (Quelle: seecon Ingenieure, 2022)  
                                                
10 Bayerische Landesanstalt für Landwirtschaft 
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Sonstige Höhen 
Innerhalb der Solarthermiefläche werden Masten erforderlich, z.B. um die Überwachung durch Ka-
meras zu gewährleisten. Diese untergeordneten Anlagen dürfen maximal 10 m über Bezugshöhe hoch 
sein. 
 
12.3 Grundflächenzahl 
Teil A: Planzeichnung 
Bezogen auf das sonstige Sondergebiet mit Zweckbestimmung: Solarthermie wird die Grundflächen-
zahl (GRZ) mit 0,6 festgesetzt. [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V .m. 16 Abs. 2 Nr. 1 und § 19 BauNVO] 
Teil B: Text 
2.2 Überschreitung der Grundfläche 
[§ 19 Abs. 4 Satz 3 BauNVO] 
Die Überschreitung der zulässigen Grundfläche ist unzulässig. 
Begründung: 
Die Grundflächenzahl (GRZ) gibt an, wieviel Quadratmeter überbaute Grundfläche je Quadratmeter 
Grundstücksfläche zulässig sind (§ 19 Abs. 1 BauNVO). Sie wird als Dezimalzahl festgesetzt. Nach 
§ 19 Abs. 2 BauNVO ist die „zulässige Grundfläche“ der Anteil des Baugrundstücks, der von bauli-
chen Anlagen überdeckt werden darf. Bauliche Anlagen sind auf Dauer mit dem Erdboden verbun-
dene, aus Bauprodukten hergestellte Anlagen mit städtebaulicher bzw . bodenrechtlicher Relevanz. 
Jede Art der Versiegelung führt zu einer baulichen Anlage, daher werden alle versiegelten Flächen 
angerechnet (auch wasserdurchlässige Flächen). Hinsichtlich der Solarkollektoren, die die Bodenflä-
che überwiegend nur überdecken aber nur untergeordnete Bodenversiegelungen verursachen, gilt als 
überbaute Grundfläche die durch die Kollektoren horizontal, das heißt durch die Projektion von oben, 
überdeckte Fläche. Abweichend von § 19 Abs. 4 Satz 2 BauNVO wird hier die Überschreitung der 
zulässigen Grundfläche um regelmäßig 50% bis zu einer Grundflächenzahl von 0,8 gem. § 19 Abs. 4 
Satz 3 BauNVO nicht zugelassen. Im Zusammenhang mit der Festsetzung Nr. 4.10 zur Begre nzung 
der versiegelten Bodenfläche wird damit die Zulässigkeit der gewollten baulichen Nutzung mit der 
vorliegenden speziellen Charakteristik abgebildet. Über die Zulassung von Anteilen mit direkter 
Überbauung und Anteilen mit Kollektorenfeldern, für die auch die Anpflanzung extensiven Grünlan-
des unter den Kollektoren (Anpflanzflächen A8, vgl. Teil B: Text Nr. 6.6) festgesetzt wird, wird die 
Inanspruchnahme und Gestaltung der überbaubaren Grundfläche derart definiert, dass dem Grundsatz 
des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden und der sparsamen Inanspruchnahme landwirtschaft-
licher Fläche gem. § 1a Abs. 1 BauGB entsprochen und die angemessene Vermeidung und der Aus-
gleich gem. § 1a Abs. 2 BauGB umgesetzt werden kann. 
 
12.4 Überbaubare Grundstücksfläche 
Teil A: Planzeichnung 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden für das Sondergebiet mit Zweckbestimmung: Solar-
thermie zeichnerisch durch Baugrenzen festgesetzt. [§ 23 Abs. 1 und Abs. 3 BauNVO] 
Begründung: 
Die festgesetzten Baugrenzen dienen der Umsetzung eines sich auch landschaftlich einfügenden tech-
nischen Bebauungskonzeptes der Solarthermieanlage.  
Sie sind auf die zukünftig möglichen Solarthermiefelder zugeschnitten, so dass die Überbauung nur 
innerhalb dieser durch Baugrenzen zeichnerisch festgesetzten überb aubaren Grundstücksflächen im 
Schwerpunkt zulässig ist.  
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Dabei gilt, dass diese Hauptanlagen und Gebäude die durch die nachfolgend beschriebenen erforder-
lichen Abstände bemessene Baugrenze nicht überschreiten dürfen. Innerhalb der überbaubaren 
Grundstücksflächen ist zunächst eine flexible Anordnung der baulichen Anlagen möglich. Lediglich 
im Nordwesten des Plangebietes erfolgt die gesonderte Festsetzung einer im Plan mit (a) bezeichne-
ten überbaubaren Grundstücksflächen, in dem Gebäude, wie das Pumpenhaus nach Nr. 1.2 zugelassen 
sind.  
Grundsätzlich berücksichtigen die derart festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen die folgen-
den Abstände: 
- 3,00 m zu randlich angrenzenden Maßnahmenflächen 11 sowie Flächen für die Landwirtschaft 
gem. § 9 Abs. 1 Nr. 18 a BauGB, welche sich außerhalb der Umzäunung der Kollektorflächen 
befinden werden. Damit wird – bis auf wenige Engstellen - die Umfahrung der Kollektorfelder 
(unbefestigter Grünweg auf der nicht überbaubaren Grundstücksfläche) gewährleistet und die 
Verschattung der Kollektoren durch Bäume und Sträucher gemindert.  
- Der Verlauf auf der westlichen und südwestlichen Flurstücksgrenze 201/2 , Lausen (Umspann-
werk), um das Baufeld für die Kollektoren sinnv oll ausnutzen zu können. Ein Abweichen von 
den nach § 6 SächsBO festgelegten Abstandflächen ist hier möglich, da es sich bei den Solar-
thermiekollektoren nicht um Gebäude handelt und die benachbarte n Flächen ebenfalls im Zu-
ständigkeitsbereich des V orhabenträgers liegen. 
Der § 23 Abs. 3 BauNVO (keine Überschreitung der Baugrenze durch Gebäude und Gebäudeteile) 
sowie der § 23 Abs. 5 BauNVO (Zulassung von Nebenanlagen auf den nicht überbaubaren Grund-
stücksflächen) gelten unverändert. Es werden keine von den V orgaben der SächsBO abw eichenden 
Abstände festgesetzt. 
 
13. Verkehrsflächen 
Teil A: Planzeichnung 
Die vorhandene Betriebszufahrt des Umspannwerkes wird als private Straßenverkehrsfläche festge-
setzt. [§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
Begründung: 
Die vorhandene Betriebszufahrt (G3) dient der Erschließung der Versorgungsfläche, der Erreichbar-
keit der östlich angrenzenden Ackerflächen sowie des im Norden befindlichen Wartungswegs  der 
Fernwärmeleitung. Sie ist als Feuerwehrzufahrt des Umspannwerkes und des BHKWs ausgelegt. Die 
Zufahrt ist für die vorliegenden und zukünftigen Zwecke ausreichend ausgebaut und dimensioniert.  
Im Sinne der Klarstellung wird darauf hingewiesen, dass die gemäß Planzeichnung festgesetzte Flä-
che das gesamte Flurstück umfasst, dieses jedoch nicht vollständig versiegelt ist, sondern auch einen 
begrünten Randstreifen als Teil der Verkehrsfläche (Versickerung von Niederschlagswasser) berück-
sichtigt. 
Mit den geplanten Nutzungen wird keine wesentliche Erhöhung des Verkehrsaufkommens verbunden 
sein. Mit der Festsetzung der privaten Verkehrsflächen wird die bestehende Straße gesichert. Über 
die vorliegenden Zwecke hinaus bestehen keine Anforderungen an den Ausbaugrad als öffentliche 
Straße. Hinsichtlich der Überlagerung der privaten Verkehrsfläche durch eine Belastung mit Geh- und 
Fahrrechten wird auf Kapitel 18 der Begründung hingewiesen. 
Die Solarthermieanlage soll unabhängig von der privaten Betriebszufahrt der Versorgungsfläche mit 
Blick auf die Sicherstellung der Anforderungen der F euerwehr von Südwesten an die G erhard-Ell-
rodt-Straße erschlossen werden.  
                                                
11 Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft gem. § 9 
Abs. 1 Nr. 20 BauGB (siehe auch Kap. 17) 
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14. Versorgungsflächen 
Teil A: Planzeichnung 
Bezogen auf die Flurstücke 201/2, 750/25 (Umspannwerk und BHKW) werden Versorgungsflächen 
mit Zweckbestimmungen: Elektrizität, Erneuerbare Energien und Kraft -Wärme-Kopplung festge-
setzt. [§ 9 Abs. 1 Nr. 12 BauGB] 
Begründung: 
Mit der Festsetzung der Versorgungsfläche wird bezogen auf den Flächenzuschnitt der Darstellung 
im wirksamen Flächennutzungsplan gefolgt. 
Die flächenseitige Übernahme und Festsetzung als Versorgungsfläche dient zunächst der planungs-
rechtlich bestätigenden Sicherung des bestehenden Umspannwerkes und des BHKWs. Die Versor-
gungsfläche bildet darüber hinaus den Ausgan gspunkt für die Entwicklung des Energiestandortes 
Lausen in Verbindung mit den neu geplanten Solarthermieanlagen auf den Nachbarflächen.  
Der Anlagenbestand ist unter Berücksichtigung immissionsschutzrechtlicher Belange genehmigt, so 
dass entsprechend den Zielen des Bebauungsplans und dem an die Stadtwerke (SWL) übertragenen 
Versorgungsauftrag der Festsetzung dieser Fläche im Plangebiet keine planungsrechtlich relevanten 
Bedenken entgegenstehen.  
Aktuell liegen für die zukünftige Entwicklung dieser Fläche s eitens der SWL keine Planungen vor. 
Im Hinblick auf eine vorsorgende Flächensicherung, ausgestattet mit einer zukunftsorientierten Nut-
zungsflexibilität wird im Bebauungsplan der Entwicklungsrahmen über die Bestandnutzungen hinaus 
erweitert: Die Ausrichtung  der zulässigen Versorgungsanlagen auf dieser Fläche wird über die  
Zweckbestimmung Elektrizität und Kraft-Wärm-Kopplung um den Bereich der Erneuerbaren Ener-
gien erweitert. Damit wird eine zukunftsorientierte, V orsorge beachtende Sicherung und Entwicklung 
der Fläche in den B-Plan eingestellt. 
Aufgrund der besonderen, notwendig flexiblen Anforderungen an Versorgungsflächen kann mit Ver-
weis auf die Prüf - und Entscheidungsmöglichkeiten auf Ebene der nachgeordneten Genehmigungs-
verfahren (einschließlich z.B. Immissionsuntersuchungen) kann auf Ebene des Bebauungsplans wei-
tere Festlegungen städtebaulicher und planungsrechtlicher Rahmenvorgaben verzichtet werden.  
 
15. Private Grünflächen  
Teil A: Planzeichnung 
Für den nördlichen Teil des Plangebietes ist südlich der Fernwärmeleitung auf einer Breite von min-
destens 8,5 m sowie für den nördlichen Teil des Flurstücks 199/6 eine private Grünfläche festgesetzt 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB] 
Begründung: 
Im Norden des Plangebietes befindet sich entlang der Fernwärmetrasse eine Grünv erbindung, die 
hohe - auch artenschutzrechtliche - Bedeutung als Lebensraum seltener Tierarten hat, hier vornehm-
lich der Zauneidechse. Das Plangebiet grenzt im Norden direkt an diese mit CEF-Maßnahmen beleg-
ten Flächen bzw. stellt im nordwestlichen Abschnitt dessen Fortsetzung im Plangebiet dar.  
Die Festsetzung der Grünfläche im B -Plan wird zunächst aus der Darstellung des wirksamen Flä-
chennutzungsplanes abgeleitet. Da die Flächen weiterhin in privaten Eigentum verbleiben, folgt im 
B-Plan die Festsetzung als private Grünfläche.  
Die Grünflächen sind Teil einer von West nach Ost um die oberirdische Fernwärmeleitung vorhande-
nen Grünverbindung, auf der Südseite begleitet durch den parallel laufenden Wartungsweg, der auch 
im Rahmen der landschaftsbezogene Naherholung durch die Allgemeinheit mit genutzt wird. 
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Ziel des Bebauungsplans ist es, die Grünverbindung im Bereich des Plangebietes unter Berücksich-
tigung des öffentlich nutzbaren Wartungswegs flächenseitig zu sichern und in Verbindung mit weite-
ren grünplanerischen Festsetzung in seiner landschaftsräumlichen Attraktivität aufzuwerten und mit 
einer höheren Biodiversität auszustatten (vgl. Kapitel 17 und 19). Die Flächensicherung als private 
Grünfläche sichert planungsrechtlich, dass hier außer der Anlage des Wege s keine weiteren, eigen-
ständigen baulichen Anlagen zulässig sind, womit die Flächen der grünplanerischen Entwicklung 
vorrangig vorbehalten sind. Damit ist planungsrechtlich die flächenseitige V oraussetzung zur Ent-
wicklung eines grünen Bandes im Norden des Plangebietes, zugleich landschaftsräumliche Fassung 
der technischen Anlagen, angelegt. 
 
16. Flächen für die Landwirtschaft 
Teil A: Planzeichnung 
Für den südöstlichen und östlichen Teil des Plangebietes wird eine Fläche für Landwirtschaft festge-
setzt [§ 9 Abs. 1 Nr. 18 a BauGB]. 
Teil B: Text, Nr. 3 
Innerhalb der Fläche für die Landwirtschaft sind ausschließlich zulässig: 
a) Ackerbau, 
b) Wiesen- und Weidenwirtschaft, 
c) Erwerbsobstbau, 
d) Gartenbauliche Erzeugung, 
e) Imkerei. 
Begründung: 
Wie bereits in Kapitel 9 dargelegt besteht die Herausforderung dieses Bebauungsplans in der ange-
messenen Einordnung der großtechnischen Anlagen in den landwirtschaftlich geprägten Siedlungs-
rand. Planerisch zu lösen ist die Transformation von landwirtschaft lich genutzten Flächen im Zuge 
der Energiewende.  
Unter Kapitel 6.1.10 Bodenschutzklausel wurde zudem auf die Bedeutung der hohen Bodenwerte 
eingegangen, die gerade in Verbindung mit dem Zielabweichungsverfahren besonders thematisieren 
waren. Diese Anforderungen zusammenführend, wird im Bebauungsplan daher auch die Festsetzung 
einer landwirtschaftlichen Fläche verfolgt. 
Im Übergang zur freien Landschaft werden am Ostrand des Plangebietes Flächen für die Landwirt-
schaft festgesetzt, um die oben aus Sicht der Entwicklung des landwirtschaftlichen Raums relevanten 
Anforderungen in Verbindung mit dem Einfügen der großflächigen, technischen Anlage in die Leipzi-
ger Kultur- und Offenlandschaft in Stadtrandlage in die Planung einzustellen. 
Dabei wird konzeptionell und aufgrund der vergleichsweise kleinen Flächenzuschnitte auf eine klein-
teiligere, biodiverse Bewirtschaftung durch lokale Landwirte sowie Initiativen und Akteure landwirt-
schaftsnaher Nutzungen abgestellt, um im Nahbereich der Stadt und der Naherholungsangeb ote 
Landwirtschaft erlebbar zu machen.  
Passend dazu kann auf Ebene des Bebauungsplans eine Eingrenzung der landwirtschaftlichen Nut-
zungsausprägung geleistet werden. Mit der festgesetzten Auswahl wird einerseits der Rahmen im 
Hinblick auf die verfolgte Bewirtschaftungsvielfalt und einer höheren Biodiversität gegenüber heute 
verfolgt. Gleichzeitig werden nicht erwünschte landwirtschaftliche Nutzungen, z.B. Biogasanlagen, 
ausgenommen.  
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V orstellbar sind eine kleinteilige ackerbauliche Bewirtschaftung, gartenbauliche Erzeugung in Form 
von verschiedenen Gemüsearten zur Nahrungserzeugung, eine Wiesen- und Weidewirtschaft mit hei-
mischen Nutztieren oder der Erwerbsobstbau und die Imkerei.  
Klarzustellen ist, dass die Bewirtschaftungsform nicht über das Bauplanungsrecht im B-Plan festge-
setzt werden, jedoch im Städtebaulichen Vertrag entsprechende Vereinbarungen aufgenommen wer-
den können. 
Auf Grundlage der Anforderungen an die Gestaltung der Offenlandschaft (vgl. Landschaftsplan, Ka-
pitel 6.1.5) und mit Blick auf die Zielstellungen des Landwirtschaftlichen Entwicklungskonzeptes als 
auch den in Erarbeitung befindlichen Masterplan Grün, werden die festgesetzten Landwirtschaftli-
chen Flächen ergänzt um Maßnah men zum Schutz zur Pflege und Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft, hier M2, sowie neue Baumstandorte. Planerisches Ziel ist es, durch die im Verbund 
miteinander stehenden Festsetzungen zu den Freiflächen in Verbindung mit einer modifizierten Be-
wirtschaftung gemeinsam einen vielfältigen, landschaftsbildprägenden Rahmen planungsrechtlich 
neu anzulegen.  
 
17. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft 
17.1 Maßnahmenflächen 
In Teil A: Planzeichnung sind insgesamt sechs Maßnahmenflächen festgesetzt: 
- am südlichen Rand des Sondergebietes die Maßnahmenfläche M1 mit einer Breite von 5 m,  
- südlich des Umspannwerks sowie entlang des westlichen Verlaufes der Betriebszufahrt und nörd-
lich der Gerhard-Ellrodt-Straße die 6 m bis 8 m breite Maßnahmenfläche M2, 
- am westlichen Rand des Sondergebietes die Maßnahmenfläche M3 in einer Breite von 1,5 m, 
- die Maßnahmenfläche M4 nordwestlich und südlich des Wartungsweges, innerhalb der privaten 
Grünfläche,   
- innerhalb der Grünfläche die Maßnahmenfläche M5, welche den Teil der Fernwärmetrasse nord-
östlich des Wartungsweges auf dem dort gelegenen Teil des Flst. 199/6 umfasst,  
- westlich der Betriebszufahrt die Maßnahmenfläche M6, bezogen auf eine Feldhecke und die 
Flurstücke 750/33, 750/30, 750/27 und 750/23 (teilweise). 
Teil B: Text, Nr. 4 
Für die in den folgenden Festsetzungen aufgeführten Pflanzklassen wird auf die definierende Fest-
setzung unter 6.1 der textlichen Festsetzungen verwiesen. 
Hierbei handelt es sich lediglich um einen Verweis auf eine andere Stelle im Bebauungsplan. 
 
4.1 Maßnahmenfläche M1: Südrand – Neuanlage Strauchhecke mit Krautsaum 
Es ist eine mindestens zweireihige Strauchhecke im Wechsel mit einem Krautsaum und folgendem 
Aufbau anzupflanzen:  
- Auf mindestens 1.700 m² der Fläche sind Sträucher gemäß Pflanzklasse B1 mit mindestens einem 
Strauch je 2 m² zu pflanzen. Der Aufwuchs der Sträucher ist auf 2 m begrenzt, bei Vereinbarkeit 
mit den nachbarrechtlichen Vorgaben ist ein Aufwuchs bis zu 2,50 m zulässig.  
- Auf mindestens 500 m² der Fläche ist ein Krautsaum durch Selbstbegrünung zu entwickeln. 
  
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4.2 Maßnahmenfläche M2: Ost-/Südostseite - Neuanlage Strauchhecke mit Blühsaum 
Es ist eine Strauchhecke im Wechsel mit einem artenreichen Blühsaum mit folgendem Aufbau anzu-
pflanzen: 
- Auf mindestens 1.750 m² der Fläche ist eine mindestens zweireihige Strauchhecke anzupflanzen. 
Es sind Sträucher gemäß Pflanzklasse B2 und C mit mindestens einem Strauch je 2 m² versetzt 
zueinander zu pflanzen. Der Pflanzabstand zur südlich angrenzenden Gerhard -Ellrodt-Straße 
beträgt mindestens 5 m. 
- Auf mindestens 1.750 m² der Fläche sind Abschnitte mit artenreichen Blühsäumen von mindes-
tens 15 m Länge aus einer gebietsheimischen Ansaat anzulegen. 
- Innerhalb der festgesetzten Fläche ist die Errichtung eines Artenschutzturms mit einer Höhe von 
bis zu 8 m über der natürlichen Geländeoberfläche zulässig. 
 
4.3 Maßnahmenfläche M3: Westrand – Strauchhecke und Staudensaum 
Es ist eine Strauchhecke im Wechsel mit Staudensäumen mit folgendem Aufbau anzupflanzen: 
- Auf mindestens 150 m² der Fläche ist je 2 m² mindestens ein Strauch der Pflanzklassen B1 oder 
C zu pflanzen.  
- Auf mindestens 100 m² der Fläche ist ein artenreicher Staudensaum aus einer gebietsheimischen 
Ansaat anzulegen.  
 
4.4 Maßnahmenfläche M4: Nordseite – private Grünfläche mit Obstbäumen und  
Obststräuchern 
Auf der gemäß Planzeichnung festgesetzten und mit M4 bezeichneten Fläche sind Obststrauchpflan-
zungen der Pflanzklassen B1, B2 und C zu pflanzen. Dabei ist ein Wechsel von solitär und in Gruppen 
stehenden Obststrauchpflanzungen mit einem Pflanzabstand von mindestens 5 m zu beachten. Ergän-
zend ist über die gesamte Länge ein arte nreicher Blühsaum aus einer gebietsheimischen Ansaat an-
zulegen. 
Begründung: 
Mit den Festsetzungen der Maßnahmenflächen M1 bis M4 und der dort vorgesehenen Maßnah-
men wird das Ziel des Grünordnungsplanes umgesetzt, eine möglichst allseitige, landschaftswirk-
same Eingrünung der Solarthermieanlage sowie der Versorgungsflächen unter Berücksichtigung der 
örtlichen Gegebenheiten und Erfordernisse  sowie der Vermeidung von Verschattung der Solarther-
miekollektoren zu schaffen. Die Maßnahmen stehen zudem im Verbund mit den standörtlich festge-
setzten Baumanpflanzungen A1 bis A4.  
Die in die Pflanzungen integrierten, standortheimischen Sträucher (Gehölzauswahl gemäß der Anlage 
II) erfüllen neben den positiven Auswirkungen auf das Landschaftsbild auch wichtige Funktionen für 
die Sicherung und Entwicklung der Biodiversität und Artenvielfalt im Plangebiet. Sie mildern Auf-
heizungseffekte, besitzen eine Lüftungsfunktion und sind immissionsschützend, indem sie Staub bin-
den. Weiterhin sind sie Lebensräume für Tiere und fördern den Biotopverbund.  
Die Festsetzung der Pflanzklasse dient einem homogenen Erscheinungsbild und ist erforderlich, um 
die Verschattung der benachbarten Solarthermiekollektoren zu vermeiden.  
Die Integration artenreicher Blühsäume entspricht der naturnahen und  strukturierten Gestaltung der 
freiwachsenden Hecken. Über die festgesetzten Flächenanteile werden die hier projektierten Biotope 
und Lebensräume dargelegt, gleichzeitig werden die oben genannten Ziele der grünordnerischen 
Maßnahmen gesichert. Es handelt sich um naturschutzrechtliche Ausgleichsmaßnahmen. 
  
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Die Maßnahmenfläche M1: Südrand – Neuanlage Strauchhecke mit Krautsaum mit den gemäß 
der textlichen Festsetzung 4.1 festgesetzten Maßnahmen dient der visuellen Trennung der Anlage von 
der südlichen angrenzenden Siedlungsfläche Gerhard-Ellrodt-Straße als auch der Strukturierung und 
Aufwertung des Landschaftsbildes. Bei der gewählten Größe der Pflanzklasse B1 bis 2,50 m Höhe 
wird relativ schnell eine hohe ökologische und visuelle Wirksamkeit erzielt. Die Pflanzflächen befin-
den sich in geringer Entfernung südlich der Solarthermiekollektoren. Über die Wahl der geringwüch-
sigen Pflanzklasse B1 soll eine Verschattung der Kollektorflächen vermieden werden. Gemäß des § 
9 Abs. 1 des Sächsischen Nachbarrechtsgesetzes (SächsNRG) haben Gehölze, die eine Höhe > 2 m 
erreichen, mindestens 2 m Abstand von der Grundstücksgrenze des Nachbarn zu halten. Nach Ab-
stimmung mit den Nachbarn kann aber auch ein geringerer Abstand oder ein höherer Aufwuchs bis 
2,5 m realisiert werden, wenn dort z.B. eine effektivere Abschirmung zur Solarthermieanlage ge-
wünscht ist. Am südwestlichen Rand der Fläche sollen zwei Bäume die Feuerwehrzufahrt landschaft-
lich markieren. Diese sind in die Maßnahme M1 sinnvoll zu integrieren.  
Die Maßnahmenfläche M2: Ost-Südostseite – Neuanlage Strauchhecke mit Blühsaum in Ver-
bindung mit den in der textlichen Festsetzung 4.2 festgesetzten Maßnahmen bindet landwirtschaftli-
che Flächen am landschaftszugewandten Rand des Plangebietes ein. Sie schafft in Kombination mit  
den dort standörtlich festgesetzten Baumpflanzungen A1 bis A3 eine landschaftsgerechte Strukturie-
rung landwirtschaftlicher Flächen und in Zusammenhang mit der östlich gelegenen Feldhecke (M6) 
die Einbindung des Standortes in den landwirtschaftlich strukturierten, angrenzenden offenen Land-
schaftsraum. Die Festsetzung der artenreichen Blühsäume hat das Ziel, Sichtfenster zu schaffen, die 
Blickbeziehungen von außen in die Solarthermieanlage zu ermöglichen, z.B. zu der Achse A5 und 
auf diese Weise die Anlage erlebbarer zu gestalten. Auf der Fläche soll die Option offengehalten wer-
den, einen Artenschutzturm zu errichten. Dieser Turm ist für die Durchführung der vorliegenden Pla-
nung artenschutzrechtlich nicht erforderlich. Die Idee stammt jedoch aus der positiven Rückkopplung 
der Variantenbetrachtung des V orentwurfes. Der Turm kann dazu beitragen Bruthabitate, welche im 
städtischen Umfeld andernorts seltener werden, in gewissen Umfang zu ersetzen. Die Umsetzung 
wird im Rahmen des Städtebaulichen Vertrags geregelt.   
Innerhalb der für die Feuerwehrzufahrt begleitenden Maßnahmenfläche M3: Westrand – Strauch-
ecke mit Staudensaum in Verbindung mit den in der textlichen Festsetzung 4.3 festgesetzten Maß-
nahmen soll eine wege- und zaunbegleitende, strukturierte und teilwei se offene Eingrünung auf der 
1,5 m breiten Fläche realisiert werden. Die festgesetzten Staudensäume erreichen eine geringere Höhe 
als die umgebenden Strauchpflanzungen und gewähren auf diese Weise Einblicke auf die Solarther-
mieanlage sowie ein abwechslungsreicheres Landschaftserleben. Die Heckenpflanzung stellt zudem 
ein Pendant zu den Grünstrukturen auf den westlich angrenzenden Flächen dar. 
Die Maßnahmenfläche M4: Nordseite – private Grünfläche mit Obstbäumen und Obststräu-
chern in Verbindung mit den in der textlichen Festsetzung 4.4 festgesetzten Maßnahmen überlagert 
die private Grünfläche im Norden des Plangebietes (vgl. Kapitel 15). Sie bezieht sich auf den südlich 
des Wartungsweges (G1) gelegenen Flächenanteil. Ziel der Pflanzung ist eine Erweiterung dieser 
Grünstrukturen zur Schaffung einer Eingrünung des Geltungsbereiches. Sie dient räumlich der visu-
ellen Trennung der Anlage von dem nördlich verlaufenden Weg. Gleichzeitig gewähren Offenberei-
che Einblick in die Anlage für Spaziergänger und Fahrradfahrer. In die Fläche sind gleichzeitig An-
pflanzbindungen für Obstbäume (A4, vgl. Kapitel 19.2) integriert. Zusammen mit den Obststräuchern 
können diese von Besuchern beerntet werden und erfüllen neben den positiven Auswirkungen auf das 
Landschaftsbild auch wichtige andere Funktionen. Die Pflanzung ist unter Berücksichtigung von gro-
ßen Pflanzabständen und Blühsäumen derart strukturiert, dass die im Schwerpunkt nördlich des We-
ges gelegenen Zauneidechsen-Lebensräume nicht beeinträchtigt werden. 
  
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Teil B: Text 
4.5 Maßnahmenfläche M5: Erhaltung  
Die vorhandenen Sukzessionsflächen sind zu erhalten.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 b BauGB] 
 
4.6 Maßnahmenfläche M6: Erhaltung vorhandener Feldgehölze 
Die vorhandenen Feldgehölze sind zu erhalten.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 b BauGB] 
Begründung: 
Die Festsetzungen dienen dem Erhalt der im Plangebiet vorhandenen und für den Naturhaushalt hoch-
wertigen Flächen und deren Strukturen. 
Innerhalb der Maßnahmenfläche M5: Erhaltung  Sukessionsfläche, die sich im Nordwesten des 
Plangebietes innerhalb der privaten Grünfläche und nordwestlich des Wartungsweges befindet, sind 
mit den vorhandenen Ruderalfluren artenschutzrechtlich bedeutsame Lebensraumstrukturen vorhan-
den. Die Festsetzung in Verbindung mit den in der textlichen Festsetzung 4.5 festgesetzten Maßnah-
men dient insbesondere dem Schutz und Erhalt des bestehenden Zauneidechsen-Habitats im Bereich 
der Fernwärmeleitung.  
Die Maßnahmenfläche M6: Erhaltung vorhandener Feldgehölze und die darauf bezogene textli-
che Festsetzung 4.5 beziehen sich auf eine vorhandene Feldhecke. Die Festsetzung dient der Ein-
griffsvermeidung und dem Erhalt der Feldhecke als besonders landschaftswirksames und -gliedern-
des Element. Zusammen mit den innerhalb der Maßnahmenfläche M2 festgesetzten Strauch und Ein-
zelbaumanpflanzungen (A1 bis A3) bildet der Gehölzbestand eine östliche Eingrünung des Plange-
bietes.  
Teil B: Text 
4.7 Querung von Maßnahmenflächen 
Für alle oben nach § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB i.V .m. den § 9 Abs. 1 Nr. 15 oder § 9 Abs. 1 Nr. 25 b 
BauGB getroffenen flächenhaften Festsetzungen gilt, dass diese für notwendige Zufahrten, Leitungen 
und deren Schutzabstände sowie andere funktional notwendige Anforderungen unterbrochen werden 
können. 
Begründung: 
Über diese Festsetzung werden notwendige Wirtschaftszufahrten sowie notwendige Veränderungen 
im Leitungsbestand in den Bebauungsplan eingestellt. 
Hintergrund ist, dass in Nachbarschaft des Umspannwerkes mehrere Leitungen die Maßnahmenflä-
che M5 (hier Mittelspannungsleitung – MS) queren. Soweit erforderlich und z.B. mit Bezug auf die 
avisierte Heranführung einer Trink - und Löschwasserleitung vom Lausner  Weg zum Pumpenhaus 
bereits erkennbar, muss eine Querung der festgesetzten Flächen als zulässig vorgehalten werden. Da-
bei ist dem V orhabenträger bewusst, dass vorzugsweise bestehende, nicht mehr in Nutzung befindli-
che Kabeltrassen durch die ergänzende Leitungsführung ausgetauscht werden sollte n. Die abschlie-
ßende Klärung der Lage kann jedoch erst im Zuge der nachfolgenden Genehmigungsplanung folgen.  
Darüber hinaus liegen auch die Maßnahmenflächen M1 bis M4 und M6 in direkter Nachbarschaft zu 
anderen Nutzungen, für die Zufahrten und damit einer Querung dieser Flächen erforderlich bleibt. 
  
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17.2 Umgang mit Niederschlagswasser 
Teil B: Text: 
4.8 Umgang mit Niederschlagswasser 
Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist, soweit es nicht für Brauchwas-
serzwecke verwendet wird, vollständig auf dem jeweiligen Baugrundstück zu versickern. 
Begründung: 
Gemäß der in Kapitel 5.8.2 dargelegten Anforderungen ist eine Einleitung von Niederschlagswasser 
in die öffentliche Kanalisation nicht möglich.  
Ziel der Festsetzung vornehmlich aus naturschutzfachlichen Gründen ist es jedoch, dass auf den Flä-
chen im Plangebiet anfallenden Niederschlagswasser weiterhin zu versickern und der Grundwasser-
neubildung zukommen zu lassen. Damit wird gegenüber der heutigen Sit uation dem Grunde nach 
keine Veränderung verfolgt, sondern weiterhin der Beitrag zum ökologisch sinnvollen Umgang mit 
der Ressource Wasser und dem Schutzgut Boden in der Planung berücksichtigt. Dabei sind die Mög-
lichkeiten der individuellen V orratshaltung zur Gewinnung bzw. Sammlung, Verwendung und Versi-
ckerung des Niederschlagswassers im Zusammenhang mit dem Bauvorhaben (z. B. in Form von Zis-
ternen, Brauchwasseranlagen, Rückhalteteichen oder anderen Anlagen der Regenrückhaltung) mög-
lich. Bezüglich der konkreten Bodenbeschaffenheiten werden grundstücksbezogene Baugrundunter-
suchung im Zuge der Genehmigungsplanung vom V orhabenträger verfolgt. Ein Nachweis über die 
gewählte Art der Maßnahme zur Rückhaltung, Verwendung etc. ist im Bauantrag darzustellen.  
 
17.3 Befestigung von Stellplatzoberflächen, Zufahrten und Wegen 
Teil B: Text: 
4.9  Befestigung von Stellplätzen, Zufahrten und Wegen 
Die Befestigung von Stellplätzen, Zufahrten, Wegen ist so auszuführen, dass das auf den jeweiligen 
Flächen anfallende Niederschlagswasser weitestgehend innerhalb dieser Flächen oder unmittelbar 
an deren Rand versickern kann. 
Begründung 
Ziel der Festsetzung ist es, die Oberflächenversiegelung bzw. zumindest die Versiegelungswirkung 
soweit als möglich zu minimieren. Mit der Versickerung des auf den jeweiligen Flächen anfallenden 
Niederschlagswassers weitestgehend innerhalb dieser Flächen , soll die Grundwasserneubildung un-
terstützt werden.  
Bei Reduzierung der Versiegelungsintensität auf das unbedingt notwendige Maß können Bodenfunk-
tionen teilweise erhalten bleiben. V ollflächig bodenversiegelnde Materialien sollen daher nur dort 
verwendet werden, wo dies zur Sicherung der tatsächlichen Nutzungsintensität unvermeidlich ist. In 
diesen Fällen wird die Möglichkeit zur Versickerung von Oberflächenwasser am Rand der befestigten 
Flächen alternativ Bestandteil der Festsetzung. 
 
17.4 Begrenzung der versiegelten Bodenfläche 
Teil B: Text: 
4.10 Begrenzung der versiegelten Bodenfläche 
Die durch bauliche Anlagen, einschließlich der Flächen, die für die Gründung der Kollektoren erfor-
derlich sind, sowie der Zufahrten und Wege tatsächlich versiegelte Fläche darf maximal 6 % der nach 
der festgesetzten GRZ zulässigen Grundfläche in Anspruch nehmen. 
  
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Begründung: 
Aufgrund der angedachten Bauweise der Solarthermieanlage werden im Sondergebiet mit Zweckbe-
stimmung Solarthermie bauliche Anlagen überwiegend aufgeständert, so dass unter Ausnahme der 
Rammpfähle keine direkte und versiegelnde Überbauung, sondern lediglich eine Überdeckung (im 
Sinne einer „Überdachung“) des ansonsten unbebauten und unversiegelten Bodens, erfolgt. Durch 
die technische Konstruktion der Solarthermiekollektoren (Rammpfähle in den Boden) beträgt der re-
ale Versieglungsgrad auf der überdeckten Fläche nur ca. 1%. Daneben werden auch klassische bauli-
che Anlagen zugelassen, welche den Boden direkt überbauen / mit dem Boden direkt verbunden sind. 
Hierzu zählen insbesondere die Pumpengebäude sowie Nebenanlagen, Zufahrten und Wege. Für diese 
Anlagen erfolgt die Berechnung der Grundfläche nach der oben beschriebenen klassischen V orge-
hensweise. Diese Anlagen haben jedoch ebenfalls nur einen geringen Anteil an der zulässigen Grund-
fläche. Insgesamt wird geschätzt, dass die mit dem Erdboden verbundenen baulichen Anlagen, Wege 
und Zufahrten ca. 6 % der gesamten zulässigen Grundfläche beanspruchen.  
In Anbetracht der oben beschriebenen Spezifik wird deutlich, dass der Eingriff dort, wo der Boden 
lediglich überdeckt wird, geringer ist als auf den direkt überbauten Flächen.  
In der vorliegenden Planung, wird der oben beschriebenen , besonderen Eigenart der Solarthermie 
entsprochen, indem der Anteil der mit dem Erdboden verbundenen baulichen Anlagen, Wege und 
Zufahrten auf ein notwendiges Maß begrenzt wird, welches maximal 6 % der zulässigen Grundfläche 
betragen darf. 
 
18. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Teil A: Planzeichnung 
- Für die nördliche private Grünfläche wird ein mit G1 bezeichneter, vorhandener Wartungsweg 
auf einer Breite von 3 m festgesetzt.  
- Für die Westseite des Sondergebietes wird eine mit G2 bezeichnete, 3,5 m breite Feuerwehrzu-
fahrt festgesetzt.  
- Für die private Verkehrsfläche / Betriebszufahrt wird eine mit G3 bezeichnete Fläche festgesetzt.  
- Im Verlauf östlich der westlichen Grenze des Flst. 201/2 wird eine 3 m breite mit G4 bezeichnete 
Fläche festgesetzt. Diese bindet im Norden an die mit G1 bezeichnete Fläche an und im Süden 
an die in der Planzeichnung nachrichtlich bezeichnete Mittelspannungsleitung (MS).   
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
 
Teil B: Text, Nr. 5 
Die in der Planzeichnung festgesetzten, mit Geh - und Fahrrechten zu belastenden Flächen sind wie 
folgt zu belasten:  
- G1 (Wartungsweg): mit einem Geh- und Radfahrrecht zugunsten der Allgemeinheit, einem Lei-
tungsrecht zugunsten der Stadtwerke Leipzig GmbH, d er envia Mitteldeutsche Energie AG und 
der RM Erneuerbare Energien GmbH, 
- G2 (Feuerwehrzufahrt): mit einem Geh - und Radfahrrecht zugunsten der Allgemeinheit, einem 
Leitungsrecht zugunsten der RM Erneuerbare Energien GmbH sowie einem Fahrrecht zugunsten 
der Feuerwehr,  
- G3 (Betriebszufahrt): mit einem Geh - und Radfahrrecht zugunsten der Allgemeinheit sowie ei-
nem Fa hrrecht zugunsten der Feuerwehr sowie zur Erschließung der anliegenden La ndwirt-
schaftsflächen und mit M2 und M6 bezeichneten Flächen,  
- G4 (Leitungsverlegung): mit einem Leitungsrecht zugunsten der envia Mitteldeutsche Energie 
AG und Stadtwerke Leipzig GmbH. 
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Begründung 
Alle im Plangebiet vorhandenen Wege  werden bereits durch die Bürger und Bürgerinnen aus 
Grünau und Lausen für die Naherhol ung genutzt. Diese nach sächsischem Landwirtschaftsrecht zu-
lässige Mitn utzungen von privaten Erschließungs - und Wartungswegen im landwirtschaftlichen 
Raum soll auch nach Entwicklung des Energiestandortes weiter möglich sein. Aufgrund der im Zuge 
des Bebauungsplans geänderten rechtlichen Grundlage sind daher entsprechende Geh -, Fahr- und 
Leitungsrechte in den Bebauungsplan einzustellen.  
Der Wartungsweg (G1) der Fernwärmeleitung (gesichert über eine Dienstbarkeit zu Gunsten des 
V orhabenträgers) wird in seinem bisherigen Verlauf auf einer Breite von ca. 3 m in die Planzeichnung 
übernommen und hinsichtlich seiner Grunddienstbarkeiten durch weitere Rechte der Mitnutzung er-
weitert. Der vorhandene, nicht befestigte Weg dient heute der Wartung der Fernwärmeleitung. Hin-
sichtlich der Nutzung im Rahmen der Naherholung durch die Allgemeinheit ist keine über das beste-
hende Maß hinausgehende Frequentierung zu erwarten. Im Bereich der Wegfläche befinden sich 
heute zudem erdverlegte  Mittel- und Niederspannungsleitungen der Versorgungsträger Stadtwerke 
Leipzig GmbH, envia Mitteldeutsche Energie AG und RM Erneuerbare Energien GmbH, die mit ih-
ren Leitungsrechten ebenfalls zu beachten sind. 
Der Weg ist heute nur im Sinne eines Feldwegs angelegt. Sein Verlauf ist den konkreten Lagebedin-
gungen angepasst Im Nachgang der anstehenden Baumaßnahmen und Befahrung durch LKWs kann 
ggf. eine anschließende Wiederherstellung erforderlich werden. Die im Plan festgesetzte Lage kann 
im Zuge dieser Wiederherstellung entsprechende Anpassungen in Verbindung mit den Pflanzmaßnah-
men erfahren. Ein grundhafter Ausbau dieses Weges ist nicht erforderlich. 
Mit G2 (Feuerwehrzufahrt) ist zugleich die allgemeine Zufahrt der Solarthermieanlage von der  
Gerhard-Ellrodt-Straße bis zum Pumpenhaus planerisch berücksichtigt. Neben der ergänzenden 
Funktion als Feuerwehrzufahrt wird diese Fläche auch mit einem Geh - und Radfahrrecht zugunsten 
der Allgemeinheit festgesetzt. Die durchgängige Breite des Rechtes beträgt mit Bezug auf die Anfor-
derungen der Feuerwehr 3,5 m Innerhalb des Sondergebietes wird im Bereich des Pumpenhauses eine 
Wendemöglichkeit für die Feuerwehr planerisch beachtet. 
Die festgesetzte Fläche wird ferner  mit vorhandenem Leitungsrecht belastet (bestätigende Festset-
zung). Es liegt hier eine Mittelspannungsleitung der RM Erneuerbare Energien GmbH an . Das Lei-
tungsrecht setzt sich im Norden der Kollektorfelder A und B fort bzw. wird im Bereich des Wartungs-
weges der Fernwärmeleitung weiter angebunden.  
Die als private Verkehrsfläche festgesetzte Fläche wird über G3 (Betriebszufahrt) zusätzlich mit 
einem Geh- und Fahrrechten belastet. Die Erschließungsanlage dient zum einen als Betriebszufahrt 
der Versorgungsfläche als auch der Erreichbarkeit der anliegenden Flächen.  
Wie unter Kapitel 5.8 dargestellt, ist die bisherige Mitnutzung des angelegten Weges über das säch-
sische Landwirtschaftsrecht geregelt. Mit der Änderung des Planungsrechtes entfällt diese Rechts-
grundlage, so dass die Mitnutzung der privaten Erschließungsanlage zur Erschließung und Bewirt-
schaftung der angrenzenden Ackerflächen und Maßnahmenflächen sowie durch die Allgemeinheit im 
Rahmen der Naherholung in die Festsetzungen des Beba uungsplans eingestellt werden mu ss. Im 
Sinne der Klarstellung wird die Mitnutzung der Betriebszufahrt durch die Feuerwehr und Anlieger 
unter G3 mit aufgeführt. Diese ist bereits mit den Genehmigungen des neu errichteten BHKWs auf 
den Versorgungsflächen bestätigt.   
Mit der in der Planzeichnung mit G4 (Leitungsverlegung) bezeichneten Fläche sind Leitungsrechte 
für zu verlegende Mittelspannungsleitungen der envia Mitteldeutsche Energie AG und Stadtwerke 
Leipzig GmbH planungsrechtlich vorbereitet. Anlass der geplanten Umverlegung ist die ungünstige 
Lage der Leitung innerhalb des Sondergebietes in Verbindung damit, dass die Leitung mit ihrem 
Schutzstreifen zwingend freizuhalten ist bzw. nicht mit Kollektoren überstellt werden darf. Im Rah-
men der Entwurfserarbeitung wurden zwischen dem V orhabenträger SWL und envia Abstimmungen 
mit dem Ergebnis geführt, dass die Leitung im Zuge der Errichtung der Solarthermieanlagen in den 
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Grenzbereich der Versorgungsfläche verlegt wird. Auf Ebene des Bebauungsplans wurde somit ein 
potentieller Konflikt gelöst und in die Planung eingestellt.  
Zudem wird darauf hingewiesen, dass das mit G4 festgesetzte Leitungsrecht im Norden in die Fläche 
mit dem Leitungsrecht G1 (Wartungsweg) mündet, und die Leitung dort weiter mitgeführt wird.  
 
19. Grünordnerische Festsetzungen 
19.1 Pflanzklassen 
Teil B: Text, Nr. 6.1 
(1) Für die Festsetzungen dieses Bebauungsplans sind folgende Pflanzklassen definiert:  
 
Pflanzklasse A1 Kleinbäume maximale Endhöhe 10 m 
Pflanzklasse A2 Bäume maximale Endhöhe 15 m 
Pflanzklasse A3 Bäume minimale Endhöhe 15 m 
Pflanzklasse A4 Obstbäume Obstbaumart, maximale Endhöhe 8 m  
Pflanzklasse B1 Sträucher maximale Endhöhe 2,5 m 
Pflanzklasse B2 Großsträucher maximale Endhöhe 4 m 
Pflanzklasse C Dornensträucher maximale Endhöhe 2,00 m 
 
Alle Anpflanzungen sind dauerhaft zu unterhalten und bei Abgang zu ersetzen.  
Für die Auswahl der Gehölze, Saatgutmischungen, sonstigen Pflanzungen und Pflanzqualitäten wird 
auf die Begründung des Bebauungsplanes, Anhang II: Pflanzempfehlungen verwiesen. 
 
Begründung: 
Über die festgesetzten Pflanzklassen werden die Einzelbaumpflanzungen nach ihren Aufwuchshöhen 
gestaffelt. Damit werden die städtebaulich erforderlichen Wuchshöhen festgesetzt, die notwendig 
sind, um einerseits die Verschattung der Kollektorfelder durch de n Aufwuchs benachbarter Gehölz-
pflanzungen zu vermeiden. Andererseits sollen über große Bäume landschaftliche Akzente gesetzt 
werden, wo möglich und notwendig.  
Die den weiteren grünordnerischen Festsetzungen zugrunde gelegten Definition der Pflanzqualitäten, 
Saatgutmischungen und Gehölzarten sind dem Anhang II dieser Begründung zu entnehmen. Sie sol-
len auf Mindestqualitäten der zu pflanzenden Gehölze, für die aus fachlicher Sicht ein sicheres An-
wachsen und Entwicklung gewährleistet werden kann, hinwirken.  
Die festgesetzten Anpflanzungen dienen dem naturschutzrechtlichen Ausgleich und sind besondere 
Gestaltungselemente zur Gliederung der Solarthermieanlage. Sie sind dauerhaft zu erhalten und bei 
Abgang zu ersetzen. Einzelbaumpflanzungen. 
  
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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19.2 Einzelbaumpflanzungen 
Teil A: Planzeichnung 
- Am südwestlichen Rand der mit M1 bezeichneten Maßnahmenfläche werden mit Bezug auf die 
Gerhard-Ellrodt-Straße 2 Einzelbaumpflanzungen festgesetzt. Die Höhenstaffelung erfolgt über 
die Pflanzklasse A2 für den südlichen Baum und Pflanzklasse A1 für den nördlichen Baum.  
- Innerhalb der mit M4 bezeichneten Maßnahmenfläche, zwischen dem Wartungsweg (G1) im Nor-
den und dem Sondergebiet im Süden sind auf einer mind. 3 m breiten Fläche 18 Stück mit der 
Pflanzklasse A4 bezei chnete Einzelbaumanpflanzungen festgesetzt. Der Abstand der Einzel-
baumanpflanzungen beträgt mit Ausnahme des westlichen Baumes 18 m in der Reihe. Sie halten 
2 m Abstand vom Wartungsweg. 
- In der mit M2 bezeichneten Fläche sind insgesamt 17 Einzelbaumpflanzungen mit Höhenstaffe-
lungen ausgehend vom benachbarten Sondergebiet von A1 bis A3 zeichnerisch festgesetzt. Ent-
lang der benachbarten Grundstücksgrenzen 201/b halten sie einen Abstand von 4m, hier Pflanz-
klassen A1 und A2. Die im südlichen Teil festgesetzten Bäume der Pflanzklasse A3 halten einen 
Abstand von ca. 8 m zum Straßenrand der Gerhard-Ellrodt-Straße. Entlang der Betriebszufahrt 
halten die Bäume der Pflanzklassen A1 bis A3 einen Abstand von 4 m. 
Teil B: Text 
6.2 Einzelbaumpflanzungen 
Für die in der Planzeichnung standörtlich festgesetzten und mit A1, A2, A3 und A4 bezeichneten 
Bäume gelten die unter 6.1 definierten Pflanzklassen. Die Bäume können in Abhängigkeit funktiona-
ler Vorgaben in einem Umkreis von 3 m um den festgesetzten Standort gepflanzt werden. 
Begründung 
Ziel der Einzelbaumanpflanzungen ist die Ergänzung der Maßnahmenflächen M1 bis M4 durch land-
schaftlich wirksame Akzent setzungen durch Baumstandorte, Baumgruppen oder Baumreihen . 
Gleichzeitig sind die Baumstandorte so gewählt und festsetzt, dass diese  über die Berücksichtigung 
angemessener Abstände eine Höhenstaffelung beachten, über die eine Verschattung des Solarkollekt-
orenfeldes vermieden wird (vgl. Kapitel 9.4). Die Festsetzung der Pflanzqualitäten dient einem ho-
mogenen Erscheinungsbild und erzielt bei der gewählten Größe relativ schnell eine hohe ökologische 
und visuelle Wirksamkeit. Die Bäume sollen an den im Plan festgesetzten Standorten gepflanzt wer-
den. Ein Abweichen von diesen Standorten ist nur möglich, wenn funktionale V orgaben vorliegen 
(z.B. zu wenig Platz). Die n achbarrechtlich erforderlichen Abstände sind bei den Anpflanzungen zu 
berücksichtigen. Für die Gerhard-Ellrodt-Straße ist voraussichtlich ein Ausbau geplant. Um den Er-
halt der Bäume auch danach zu gewährleisten, wird hier ein Abstand von mind. 5 bis 8 m zur Straße 
gehalten. 
Über einen Abstand von 4 m zur Betriebszufahrt wird der Schutzstreifen der hier vorhandenen Mit-
telspannungsleitung sowie die für die Anlieferung zum Umspannwerk erforderliche Bereich freige-
halten.  
Innerhalb der Reihe halten die Bäume de r großen Pflanzklasse A3 einen Abstand von ca. 20  m ein, 
womit den entlang der Gerhard-Ellrodt-Straße vorhandenen Strukturen entsprochen und die freie Ent-
wicklung der Krone gewährleistet wird. Die Bäume der Pflanzklassen A2 und A1 halten in der Reihe 
einen Abstand von 10 m.  
Die geeigneten heimischen Gehölzarten sowie die erforderlichen Pflanzqualitäten sind der in Anhang 
II enthaltenen Auswahlliste zu entnehmen. 
  
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Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
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19.3 Anpflanzflächen – Gliederungselemente 
Teil A: Planzeichnung 
Das Baufeld (b) des Sondergebietes wird durch 2 von Nord nach Süd verlaufende Achsen  A6 (10 m 
breit) und A7 (5m breit) sowie durch eine südlich der Mitte gelegene und von Ost nach West verlau-
fende und 10 m breite Achse A5 in 4 Kollektorfelder A8 (A), A8 (B), A8 (C) und A8 (D) gegliedert.   
Teil B: Text 
6.3 Anpflanzfläche A5 - Gliederungselement Ost-West mit Hecke 
Die in der Planzeichnung festgesetzte und mit A5 bezeichnete Fläche ist wie folgt zu bepflanzen:  
- Es ist mittig angeordnet ein mindestens 4 m breiter Streifen aus Sträuchern mit je einem Strauch 
gemäß Pflanzklasse C je 2 m² anzupflanzen. 
- Beidseitig zur Strauchhecke sind maximal 3 m breite Streifen als extensives Grünland mit einer 
artenreichen, gebietsheimischen Ansaat anzulegen. 
- Eine Verschiebung der Fläche parallel zu  ihrer Ost-West-Mittelachse um maximal 5 m nach 
Nord oder Süd ist zulässig. Die Flächen A6 und A7 sind dementsprechend zur Anbindung an die 
Fläche A5 zu verlängern. 
 
6.4 Anpflanzfläche A6 – Gliederungselemente Nord-Süd mit extensivem Grünland  
Die in der Planzeichnung festgesetzten und mit A6 bezeichnete Fläche als extensives Grünland mit 
einer artenreichen, gebietsheimischen Ansaat anzulegen.  Eine Verschiebung der Fläche parallel zu  
ihrer Nord-Süd-Mittelachse um maximal 25m nach Ost oder West ist zulässig. 
 
6.5 Anpflanzfläche A7 - Grünlandfuge 
Die in der Planzeichnung festgesetzten und mit A7 bezeichnete Fläche  ist als extensives Grünland 
mit einer artenreichen, gebietsheimischen Ansaat anzulegen. Eine Verschiebung der Fläche parallel 
zu ihrer Nord-Süd-Mittelachse um maximal 5 m nach Ost oder West ist zulässig. 
Begründung 
Mit der kompakten Anordnung der Kollektoren können im südöstlichen und östlichen Randbereich 
landwirtschaftliche Flächen  berücksichtigt und innerhalb des Sondergebietes zwischen den Kol-
lektorfeldern strukturierende Freiraumelemente integriert werden. Im Verbund der Maßnahmen und 
grünordnerischen Festsetzungen entsteht ein Gesamtensemble, dass unter dem Blickwinkel der Wahr-
nehmung eines modifizierten Landschaftsbildes die Einordnung der großen technischen Anlagen in 
den Landschaftsraum verfolgt. 
Mit den vorliegenden Gliederungsachsen werden Sichtbeziehungen innerhalb der Solarthermiean-
lage aber auch nach außen freigehalten. Die Fläche erhält eine Strukturierung, über die das Einfügen 
in den Landschaftraum verbessert wird. Über die Achsen kann der Verbund der Lebensräume inner-
halb aber auch außerhalb der Solarthermieanlage realisiert werden.  
Das grünordnerische Konzept setzt dafür den Akzent auf die Entwicklung naturnaher, weitgehend 
extensiv genutzter Flächen innerhalb der Achsen und ein Angebot vielfältiger Strukturelemente. Ne-
ben der Anpflanzung werden die Achsen auch a ls zentrale Wartungswege der Solarkollektoren ge-
nutzt.  
Eine Vereinbarkeit mit den hier festgesetzten Maßnahmen ist möglich, da die Wartungswege nicht 
befestigt, sondern als Graswege begrünt und mit leichten Fahrzeugen gelegentlich befahren werden.  
Über das Gliederungselement A5 erfolgt die Strukturierung von Osten nach Westen. Die Fläche ist 
durch eine mittig angeordnete Strauchhecke aus Dornensträuchern der Pflanzklasse C mit beidseiti-
gem Saum gegliedert.  
Das Gliederungselement A6 erstreckt sich von Nord nach Süd mit 10  m Breite. Über den nördlich 
gelegenen Wartungsweg soll eine Einsicht in die Solarthermieanlage gewährt werden. Es erfolgt da-
her eine Begrünung mit einem artenreichen Grünland.  
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Die Grünlandfuge A7 hat eine untergeordnete Funktion für das Landschaftsbild und -erleben. Sie 
dient vorwiegend als Zuwegung zur Wartung der Solarthermiekollektoren, wird aber, analog der 
Grünlandentwicklung unter den Kollektoren, zur Entwicklung von artenreichem Grünland festge-
setzt.  
Für die Entwicklung standortgerechten Grünlands wurden in einem Pflegekonzept (H. Hensen, 
22.02.2022) geeignete und an die Bodeneigenschaften angepasste artenreiche, gebietsheimische Saat-
gutmischungen entwickelt.  
Über die dauerhafte Begrünung werden die Bodenfunktionen gesichert und e s wird zur Förderung 
der Biodiversität beigetragen. Die gemäß dem Pflegekonzept erforderlichen Pflegemaßnahmen wer-
den über einen städtebaulichen Vertrag gesichert. Die geeigneten Saatgutmischungen und Gehölzar-
ten sind der Anhang II dieser Begründung zu entnehmen.  
 
19.4 Anpflanzflächen – Grünlandentwicklung  
Teil A: Planzeichnung 
Das Baufeld (b) des Sondergebietes wird durch 2 von Nord nach Süd verlaufende Achsen A6 und A7 
sowie durch eine südlich der Mitte gelegene und von Ost nach West verlaufende Achse A5 in 4 Kol-
lektorfelder A8 (A), A8 (B), A8 (C) und A8 (D) gegliedert.   
Teil B: Text 
6.6 Anpflanzflächen A8 – extensives Grünland  um, unterhalb und zwischen den  
Solarkollektoren 
In den in der Planzeichnung festgesetzten und mit A8 bezeichneten Flächen sind die nicht durch bau-
liche, anlagenbedingte oder andere Festsetzungen belegten Flächen um, unterhalb und zwischen den 
Solarkollektoren als Grünland mit einer geschlossenen Vegetationsdecke folgendermaßen anzulegen: 
- Teilfläche (A): sukzessive Entwicklung von extensivem Grünland durch Selbstbegrünung  
- Teilfläche (B): artenarme, gebietsheimische Ansaat von extensivem Grünland  
- Teiflächen (C) und (D): artenreiche, gebietsheimische Ansaat von extensivem Grünland 
Soweit dauerhaft keine geschlossene Vegetationsfläche gehalten werden kann, sind Nachsaaten er-
forderlich. 
Begründung 
Mit der Festsetzung wird das grünordnerische Konzept für die Solarthermieanlage umgesetzt. Durch 
die dauerhafte und extensive Begrünung im Bereich um und unter den Kollektorfeldern wird der 
naturschutzrechtliche Ausgleich erzielt und im Zuge der geschlossenen Vegetationsfläche ein Beitrag 
zum Erhalt des Bodenwertes geleistet. Darüber hinaus werden im Vergleich zum Bestand Verbesse-
rungen und der dauerhafte Erhalt und Schutz der Bodenfunktionen erzielt. Die Festsetzung s teht im 
Zusammenhang mit der Begrenzung der Kollektorunterkantenhöhe auf mindestens 0,8 m (vgl. Kapi-
tel 12.2) über die ein ausreichender Abstand unter den Kollektoren für den Aufwuchs und die Belich-
tung des Grünlandes aber auch für eine mögliche Schafbeweidung (Kapitel 2.2.1 in LfL (2019): „Be-
weidung von Photovoltaik -Anlagen mit Schafen “) gewährleistet wird. Extensives Grünland leistet 
einen ökologisch wertvollen Beitrag zur Erhöhung der Nahru ngs- und Lebensräume für heimische 
Insektenarten sowie der biologischen Vielfalt innerhalb des Geltungsbereiches. Die Begrünung unter, 
zwischen und neben den Kollektorfeldern basiert auf einem Pflegekonzept (H. Hensen, 22.02.2022). 
Über die unterschiedlichen Begrünungsarten wird innerhalb der Fläche ein Strukturreichtum erzielt. 
Für die Entwicklung standortgerechten Grünlands wurden in einem Pflegekonzept (H. Hensen, 
22.02.2022) geeignete und an die Bodeneigenschaften angepasste artenreiche, gebietsheimische Saat-
gutmischungen entwickelt.  
  
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Über die dauerhafte Begrünung werden die Bodenfunktionen gesichert und es wird zur Förderung 
der Biodiversität beigetragen. Die gemäß dem Pflegekonzept erforderlichen Pflegemaßnahmen wer-
den über einen städtebaulichen Vertrag gesichert. Die geeigneten Saatgutmischungen sind der Anhang 
II dieser Begründung zu entnehmen.  
 
19.5 Fassadenbegrünung 
Teil B: Text 
6.7 Anpflanzung Fassadenbegrünung 
Fenster- und türenlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2 m sind mit Kletterpflanzen dauerhaft 
flächig zu begründen. Dies gilt nicht, wenn Brandschutzgründe dagegensprechen. 
Begründung 
Mit der Festsetzung werden bodengebundene Begrünungstechniken vorgegeben. Diese können über 
Selbstklimmer-Systeme mit Wurzelkletterern oder Rank-Systeme für Pflanzen, die eine Kletterhilfe 
benötigen realisiert werden. Die Pflanze wurzelt im Boden am Gebäude, wodurch eine Bewässerung 
der Pflanzen in der Regel nicht erforderlich wird. In Verbindung mit dem Gründach kann eine Ver-
netzung vom Boden für einzelne Tierarten mit dem Gründach bewirkt werden. Die Begrünung bietet 
für das Gebäude einen wirksamen Witterungs- und Strahlungsschutz und für Insekten und Vögel ei-
nen dauerhaften Lebensraum. (Schmauck, S. (2019): „Dach- und Fassadenbegrünung – neue Lebens-
räume im Siedlungsbereich “, BfN-Skripten 538) Die begrünten Gebäude fügen sich besser in den 
angrenzenden Landschaftsraum ein.  
Die Festsetzung bezieht sich auf neu zu errichtende Gebäude. Eine Nachrüstung bestehender Gebäude 
(z.B. Umspannwerk) bei Umbau wird angestrebt. 
 
20. Örtliche Bauvorschriften 
20.1 Einfriedungen 
Teil B: Text Nr. 7 
7.1  Einfriedungen  
7.1.1 Einfriedungen sind ausschließlich in Form von Stabgitterzäunen zulässig. Ein Eingrünen der 
Einfriedung durch Kletter- und Rankpflanzen ist allgemein zulässig. 
7.1.2 Sichtdichte Einfriedungen unter Einbringen von Sichtschutzmaterialen sind ausnahmsweise 
zulässig, wenn eine Blendwirkung der Kollektoren  nachgewiesen und dadurch vermieden 
wird.  
7.1.3 Einfriedungen dürfen eine maximale Höhe von 3 m über Geländeoberfläche nicht überschrei-
ten. Der Abstand zwischen Oberkante Gelände und Unterkante Einfriedung muss mindestens 
0,15 m betragen.  
Begründung: 
Die Einfriedung gewährleistet die sicherheitsbedingt notwendige Abgrenzung der technischen Anla-
genflächen von den allgemein bis öffentlich zugänglichen Bereichen im Plangebiet. Durch die fest-
gesetzte maximale Höhe von 3 m und einheitliche Ausprägung in Form von Stabgitterzäunen wird 
sichergestellt, dass sich die Gesamtanlage in das Orts- und Landschaftsbild angemessen einfügt. Eine 
ergänzende Eingrünung durch Kletter - und Rankpflanzen wird berücksichtigt und kann i. V .m. mit 
den ergänzenden Saum- und Gehölzpflanzungen umgesetzt werden. Im Hinblick auf eine praktikable 
Herstellung der Einfriedung wird als Bezugspunkt für die Höhe die bestehende jeweilige Gelände-
oberkante am Fußpunkt der Zaunanlage an dem jeweiligen konkreten Standort abgestellt. 
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Gemäß den Ergebnissen des Blendgutachtens ( LSC Lichttechnik und Straßenausstattung Consult 
(2022): Gutachten zur Frage der eventuellen Blend - und Störwirkung von Straßennutzern und An-
wohnern durch eine in Leipzig-Lausen zu installierende Solarthermieanlage) sind abschnittweise re-
levante Blendwirkungen auf Nachbarnutzungen nicht ausgeschlossen. Um diesen begegnen zu kön-
nen sind sogenannte Blendschutzelemente als Teil der Einfriedung ausnahmsweise zulässig. Nach 
derzeitigem Stand betrifft dies voraussichtlich einen Abschnitt von ca. 30 m entlang der westlichen 
Seite der Kollektorfelder A und D. Durch den festgesetzten Abstand von 15 cm im bodennahen Be-
reich wird gewährleistet, dass für Kleinsäuger und Amphibien keine Barrierewi rkung entsteht. Dies 
ist mit Bezug auf die Lage des Plangebietes am Siedlungsrand, den Bezügen und Wechselwirkungen 
zu den Lebenswelten in der Offenlandschaft planerisch gewünscht und stellt i.V .m. Aspekten der För-
derung artenrespektierender Belange einen Beitrag im Sinne der Diversität dar. 
 
20.2 Werbeanlagen 
Teil B: Text 
7.2 Werbeanlagen 
Beleuchtete Werbeanlagen sind unzulässig. 
Begründung 
Mit der Festsetzung werden besondere, über die geltenden V orgaben der sächsischen Bauordnung 
hinausgehende Anforderungen an die Gestaltung von Werbeanlagen für diesen Bebauungsplan ge-
stellt. Die vorliegende Planung hat unmittelbaren Bezug zum Außenbereich.  
Über den Ausschluss beleuchteter Werbeanlagen sowie Fremdwerbung (vgl. Kapitel 12.1) werden 
störende Einflüsse auf das Landschaftsbild vermieden. Hierzu zählt auch jegliche Beleuchtung, Licht-
werbung aber auch blinkende Werbung, die mit den vorliegenden Festsetzungen ausgeschlossen wird.  
 
20.3 Dachgestaltung 
7.3 Dachgestaltung 
Bis 30 Grad flach geneigte Dächer von Gebäuden sind mit einer Substratschichtdicke von mindestens 
12 cm zu versehen und mindestens extensiv zu begrünen. Ergänzend sind aufgeständerte Solarmodule 
zulässig. Eine Dachbegrünung ist nicht erforderlich, wenn die Dachflächen vollflächig mit Solarmo-
dulen belegt werden.  
Begründung 
Die Textlichen Festsetzungen beziehen sich auf die Flächen des Sondergebietes. Aus funktional-tech-
nischen Gründen wird die Versorgungsfläche nicht einbezogen (siehe oben). Die notwendige Beach-
tung der technisch-funktionale Flexibilität trifft allerdings ebenso auf die geplante ca. 30 m x 30 m 
große Pumpenhalle im Nordwesten des Plangebietes zu. Die technischen Notwendigkeiten fordern 
für die Pumpenhalle eine im Innenraum flexible, weitgehe nd stützenfreie Konstruktion mit ver-
gleichsweise großen Spannweiten in der Dachkonstruktion. Zusätzliche Lasten durch z.B. umfang-
reiche Dachaufbauten sind daher i.V .m. wirtschaftlichen Mehraufwendungen angemessen abzustim-
men. 
In Bezug auf die Dachgestaltung wird seitens des V orhabenträgers der Einbau von Solarmodulen, hier 
vorzugsweise für Photovoltaik zur stromseitigen Versorgung der Anlage, parallel zum Planverfahren 
verfolgt. Dabei werden sowohl aufgeständerte Lösungen in Verbindung mit einer Dachbegrünung als 
auch Lösungen, in denen die Solarmodule die Funktion der Dacheindeckung mit übernehmen geprüft. 
Auf Ebene der Bauleitplanung ist daher eine entsprechende Flexibilität in der Festsetzung zu berück-
sichtigen.  
  
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Gleichzeitig werden mit der Festsetzung zur Dachgestaltung entweder Dachbegrünung oder Solar-
module sowie deren Kombination mit anderen Dacheindeckungen eingeschlossen und z.B. Blech -, 
Bitumen- oder Ziegeleindeckungen ausgeschlossen . Die Dacheindeckung steh t somit gestalterisch 
wie planerisch im Kontext einer energetisch-nachhaltigen sowie funktionalen Gesamtlösung.  
Die Festsetzung reicht in ihrer gestalterischen Spannweite von einer reinen Dachbegrünung über eine 
Kombination von Dachbegrünung und Solaranla gen bis hin zu einer vollflächigen Eindeckung der 
Dachflächen mit Solaranlagen. Es wird klargestellt, dass aufgrund der zum Zeitpunkt der Planauf-
stellung nicht abschließend bekannten Lösung zur Dachgestaltung, die Möglichkeit einer Dachbe-
gründung nicht in der Eingriffs-Ausgleichs-Bilanz berücksichtigt wurde, so dass diesbezüglich keine 
Abhängigkeit auf Ebene der Bauleitplanung besteht.  
Gute Argumente für die Berücksichtigung von Dachbegrünungen sind ein verzögerter Regenwasser-
abfluss, ein Beitrag zur Verbe sserung der mikroklimatisch -lufthygienischer Situation im direkten 
Baukörperbereich, ein Binden von Staub, filtern von Regenwasser und die Option von Lebensräumen 
für spezifische Pflanzen und Tiere. Neben dem ökologischen Wert der Dachbegrünung fügen sich die 
baulichen Anlagen ggf. in den angrenzenden Landschaftsraum gut ein. Eine Kombination von Dach-
begrünung mit Photovoltaikanlagen ist über die Integration geeigneter Unterkonstruktionen und mit 
Bezug auf die textliche Festsetzung 2.1.2 möglich. Die Festse tzung stellt eine Substratschicht von 
mindestens 12 cm ein, die für eine extensive Dachbegrünung ausreicht. Der geringe Substrataufbau 
erfordert eine trockenresistente Vegetation, die aber auch einen geringen Pflegeaufwand und damit 
geringe Herstellung- und Unterhaltungskosten besitzt. (Schmauck, S. (2019): „Dach- und Fassaden-
begrünung – neue Lebensräume im Siedlungsbereich“, BfN-Skripten 538). Eine Erhöhung der Sub-
stratschicht sowie Aufbau einer intensiven Dachbegrünung sind über die Mindestfestsetzung hin aus 
möglich.  
Für die Berücksichtigung von Solarmodulen bis hin zu einer vollflächigen Dacheindeckung spricht, 
dass das Gesamtvorhaben damit energetisch-regenerativ weitreichend unabhängig wird, die Gebäude 
und Dachflächen mit Bezug auf die maximal zulässige Grundfläche begrenzt ist und daher nicht ge-
eignet, eine negative Wirkung zu entfalten. Darüber hinaus wird sich eine vollflächig angelegte So-
laranlage auf dem Dach der Pumpenhalle in die neue Prägung des Sondergebietes mit den Solarpa-
nelen ebenso einfügen und eine optisch wie funktional ergänzende Variante darstellen.  
Insofern sprechen funktionale wie städtebaulich-gestalterische Gründe für die in der Festsetzung zur 
Dachgestaltung festgelegte Bandbreite. Die Festsetzung bezieht sich auf neu zu errichtende Gebäude 
im Plangebiet. 
 
21. Darstellung ohne Normcharakter und Hinweise 
Darstellungen ohne Normcharakter 
Im östlichen Teil des Plangebietes wird in der Planzeichnung der Verlauf der oberirdischen 110 kV 
Hauptversorgungsleitung Lützschena-Zwenkau mit Kennzeichnung des 20 m breiten Schutzstreifen 
in beide Richtungen im Sinne einer nachrichtlichen Übernahme dargestellt. Für weitere Ausführun-
gen vgl Kapitel 5.8.2. 
 
Hinweise 
1. Bodendenkmalpflege – Archäologie 
Es wird darauf hingewiesen, dass das Plangebiet in einem archäologischen Relevanzbereich 
liegt. Die archäologische Relevanz des V orhabenareals belegen archäologische Kulturdenk-
male aus dem Umfeld, die nach § 2 SächsDschG Gegenstand des Denkmalschutzes sind (Sied-
lungsspuren unbekannter Zeitstellung [D -04100-05], mittelalterlicher Herrensitz [D -557a-
02]).  
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Falls neue Eingriffe in tiefgründig ungestörte Bereiche erfolgen, müssen vor Beginn der Er-
schließungs- und Bauarbeiten durch das Landesamt für Archäologie im von Bautätigkeit be-
troffenen Areal archäologisch e Grabungen durchgeführt werden. Auftretende Befunde und 
Funde sind sachgerecht auszugraben und zu dokumentieren. Der Bauherr wird im Rahmen 
des Zumutbaren an den Kosten beteiligt (§ 14, Abs. 3 SächsDschG). Der zeitliche und finan-
zielle Rahmen der Ausgrabung sowie das V orgehen werden in einer zwischen Bauherrn und 
Landesamt für Archäologie abzuschließenden Vereinbarung verbindlich festgehalten. Zum 
Abschluss einer Vereinbarung ist die V orlage beurteilungsfähiger Unterlagen über bereits er-
folgte Bodeneingriffe von V orteil. 
 
2. Nutzungsdauer und Rückbau der Solaranlagen 
Für die Errichtung und den Betrieb der Solaranlagen ist die Nutzungsdauer durch den Erb-
baurechtsvertrag begrenzt (vgl. Kapitel 5.5). Danach soll die Fläche wieder der landwirt-
schaftlichen Nutzung zugeführt werden. Auf Grund des langen Zeitraumes von mind. 49 Jah-
ren wird hier von einer Festsetzung von Baurecht auf Zeit gem. § 9 Abs. 2 BauGB in beson-
deren Fällen abgesehen. Zur Klarstellung, dass es sich um eine zeitlich begrenzte Nutzung 
handeln wird, wird dieser Aspekt aber in die Hinweise des Teil B: Hinweise Nr. 2 aufgenom-
men. 
 
3. Unterirdische Versorgungsleitungen (MS) 
Mit Bezug auf das Umspannw erk befinden sich im Plangebiet zahlreiche unterirdische Lei-
tungen auch innerhalb der neu zu strukturierenden Flächen. Für diese Leitungen gelten be-
sondere Anforderungen an die Überbauung, Freihaltung von Bepflanzung und die Verlegung 
(vgl. Kapitel 5.8.2). Die Leitungen sind bereits grundbuchrechtlich gesichert. Aufgrund der 
für die folgende Planumsetzung bestehenden Relevanz ist die Darstellung wichtiger Leitungs-
stränge Bestandteil der Planzeichnung. Hier sind insbesondere zu nennen:  
- Mittelspannungsleitung (MS) des Stromerzeugers RM Erneuerbare Energien GmbH 
quert das nördliche Baufeld des Sondergebietes: Solarthermie. Nach Abstimmung zwi-
schen dem Leitungsträger und den Stadtwerken besteht die Aussicht, dass die Leitung 
unter Beachtung bestimmter Maßnahmen bei der Bauausführung mit Solaranlagen 
überbaut werden kann und eine Verlegung nicht erforderlich wird.  
- Im Bereich der Betriebszufahrt verläuft eine weitere unterirdische Mittelspannungslei-
tung (MS). Diese wird teilweise von der Maßnahmenfläche M2 tangiert. Die Maß-
nahme sieht sowohl Strauchpflanzungen als auch Blühstreifen vor. Mit der Darstellung 
des Leitungsverlaufes soll hier auch im Zusammenhang mit der Textlichen Festsetzung 
Nr. 4.7 klargestellt werden, dass bei der Durchführung der Planung Bereiche, die sich 
innerhalb des Schutzstreifens der Leitung befinden von Gehölzbepflanzung freigehal-
ten werden.  
 
  
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4. STÄDTEBAULICHE KALKULATION 
a. Flächenbilanz zum Plangebiet 
 
Art der baulichen Nutzung  Fläche (m²) 
Hauptnutzung davon: überlagernde Nutzung   Teilfläche  Gesamtfläche  
    
Sondergebiet "Solarthermie"     114.252 
  
  
  
  
  
  
Maßnahme M1 2.312 
  
  
  
  
  
  
Anpflanzfläche A5 3.153 
Anpflanzfläche A6 1.429 
Anpflanzfläche A7 218 
Maßnahme M3 304 
G2 (Feuerwehrzufahrt) 1.150 
G4 (Leitungsverlegung) 87 
Versorgungsfläche für "KWK", 
"EE", "Elektrizität"    15.165 
  G1 (Wartungsweg) 22 
   G4 (Leitungsverlegung) 427 
private Grünfläche    7.787 
  G1 (Wartungsweg) 1.585 
  
  
  
  Maßnahmenfläche M5 2.906 
  Maßnahmenfläche M4 3.196 
 G4 (Leitungsverlegung) 29 
Private Verkehrsfläche  G3 (Betriebszufahrt) 2.516 2.516 
Fläche für Landwirtschaft     11.160 
Maßnahmenfläche M6   1.972 
Maßnahmenfläche M2   3.646 
Fläche Geltungsbereich      156.500 
    
b. Städtebaulicher Vertrag / Kosten 
Bei der Umsetzung dieses Bebauungsplanes entstehen für die Stadt Leipzig keine Kosten.  
Die Herstellung der westlichen (G1), nördlichen (G2) und östlichen (G3) Erschließungsanlagen wer-
den neben grünordnerischen Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich der 
nachteiligen Auswirkungen des Bebauungsplanes im Rahmen eines städtebaulichen Vertrages gesi-
chert. Daher sind Maßnahmen der Stadt Leipzig zur Umsetzung der Planung nicht zu erwarten. 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
 
Anhang 
116 von 124 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“ 
 Anhang I: Gestaltungsplan, Seite 1   
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Anhang I: Gestaltungsplan 
hier: Grünordnerisches Konzept aus GOP 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
 Anhang II: Pflanzempfehlungen, Seite 2   
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Anhang II: Pflanzempfehlungen  
Im Folgenden werden die für den räumlichen Geltungsbereich empfohlenen Pflanzenarten in Form 
von Pflanzlisten genannt: 
Pflanzklasse gem. 
Festsetzungen Pflanzqualitäten 
A1 Kleinbäume 
StU* mindestens 16 -18 cm, Hochstamm, heimische und standortgerechte 
Baumart, maximale Endhöhe 10 m 
A2 Bäume 
StU* mindestens 16 -18 cm, heimische und standortgerechte Baumart, 
maximale Endhöhe 15 m. 
A3 Bäume 
StU* mindestens 16-18 cm, Hochstamm, heimische und standortgerechte 
Baumart, maximale Endhöhe 15 m. 
A4 Obstbäume 
StU* mindestens 12 -14 cm, Hochstamm, heimische und standortgerechte 
Obstbaumart, maximale Endhöhe 8 m. 
B1 Sträucher Maximale Endhöhe 2,5 m, mindestens Heister 60/80 
B2 Großsträucher Maximale Endhöhe 4 m, mindestens Heister 60/80 
C Dornensträucher 
Maximale Endhöhe 2,00 m, mindestens Wurzelware 60/80, mindestens 2 
Triebe 
 
Kleine bzw. kleinkronige Bäume gemäß Pflanzklasse A1 „Kleinbäume“  
Deutscher Artname Wissenschaftlicher Artname 
Hainbuche Carpinus betulus 
Kornelkirsche Cornus mas 
Gewöhnliche Traubenkirsche Prunus padus 
Eingr. Weißdorn Crataegus monogyna 
Zweigr. Weißdorn Crataegus laevigata 
  
Große bzw. großkronige Bäume gemäß Pflanzklassen A2 und A3 „Bäume“ 
Deutscher Artname Wissenschaftlicher Artname 
Eberesche Sorbus aucuparia 
Feld-Ahorn Acer campestre 
Hainbuche Carpinus betulus 
Stieleiche Quercus robur 
Traubeneiche Quercus petraea 
V ogelkirsche Prunus avium 
Winterlinde Tilia cordata 
Kleine bzw. kleinkronige Bäume gemäß Pflanzklasse A4 „Obstbäume“ 
Deutscher Artname Wissenschaftlicher Artname 
Kornelkirsche Cornus mas 
Gewöhnliche Traubenkirsche Prunus padus 
Pflaume Prunus domestica 
Wildapfel Malus sylvestris 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“  
 Anhang II: Pflanzempfehlungen, Seite 3   
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Wildbirne Pyrus pyraster 
  
Kleine Gehölze / Sträucher gemäß Pflanzklasse B1 „Sträucher“ 
Deutscher Artname Wissenschaftlicher Artname 
Kornelkirsche Cornus mas 
Roter Hartriegel Cornus sanguinea 
Gemeine Hasel Corylus avellana 
Weißdorn Crataegus monogyna 
Pfaffenhütchen Euonymus europaea 
Gemeiner Liguster Ligustrum vulgare 
Schlehe Prunus spinosa 
Hundsrose Rosa canina 
Apfelrose Rosa rugosa 
Wolliger Schneeball Viburnum lantana 
  
Gehölze / Sträucher gemäß Pflanzklasse B2 „Großsträucher“ 
Deutscher Artname Wissenschaftlicher Artname 
Apfelbeere Aronia melanocarpa 
Gemeine Hasel Corylus avellana 
Gemeiner Schneeball Viburnum opulus 
Gewöhnliche Felsenbirne Amelanchier ovalis 
Hundsrose Rosa canina 
Kornelkirsche Cornus mas 
Pfaffenhütchen Euonymus europaeus 
Roter Hartriegel Cornus sanguinea 
Schlehe Prunus spinosa 
Schwarzer Holunder Sambucus nigra 
Weinrose Rosa rubiginosa 
  
Kleine Sträucher gemäß Pflanzklasse C „Dornensträucher“ 
Deutscher Artname Wissenschaftlicher Artname 
Apfelrose Rosa rugosa 
Lederblättrige Rose Rosa caesia 
Rote Johannisbeere Rubes rubrum 
Gemeine Himbeere Rubus ideaeus 
 
Saatgutmischungen Pflegekonpzept Hensen  
VWW Regiosaaten® oder RegioZert® 
Mischung_1_Blühsaum_artenreich_M2_M4 
Mischung_2_Staudensaum_hochwüchsig_artenreich 
Mischung_3_Grünland_artenreich_A5_A6_A7 
Mischung_4_Grünland_Weidemischung_artenarm_A8_Kollektorfeld_B 
Mischung_5_Grünland_artenreich_A8_Kollektorfeld_C_D 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“ 
 Anhang III: Zusammenfassende Erklärung, Seite 4   
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Anhang III: Zusammenfassende Erklärung [gemäß § 10a Abs. 1 BauGB] 
Das Plangebiet des Bebauungsplanes Nr. 459 „Energiestandort Lausen“ befindet sich im Stadtbezirk 
West und dort im Ortsteil Lausen-Grünau.  
Das Gebiet hat eine Größe von ca. 15,6 ha und wird wie folgt umgrenzt: 
• im nordwestlichen Abschnitt von der Trasse der ehemaligen Bahnlinie und im weiteren östli-
chen Verlauf durch Artenschutzmaßnahmenflächen (CEF) nördlich der Fernwärmeleitung, 
• im Osten durch eine Ackerfläche und einen Teil einer Feldhecke, 
• im Süden durch die Gerhard -Ellrodt-Straße sowie priv ate Grundstücke mit Wohn - und ge-
werblichen Nutzungen 
• und im Westen durch  eine Freiflächen-Photovoltaikanlage nebst einer Anlage für Telekom-
munikation sowie einer Gewerbefläche. 
 
Planungsanlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes ist die Absicht der Leipziger Stadtwerke, 
an dem Standort eine Solarthermieanlage für die Nutzungsdauer von ca. 50 Jahren inklusive Verlän-
gerungsoption als Brückentechnologie im Sinne einer nachhaltigen Versorgung d er Stadt mit Fern-
wärme zu errichten. Hierbei sollen die planungsrechtlichen V oraussetzungen für deren planungsrecht-
liche Zulässigkeit geschaffen sowie die bereits in Nutzung befindlichen Versorgungsfläche zukunfts-
orientiert ausgerichtet werden. Über die Solarthermie wird im Sommerhalbjahr ein wichtiger Beitrag 
zur Steigerung des Anteils von erneuerbaren Energien im Fernwärmenetz der Stadt geleistet. Hinter-
gründe der Planung sind insbesondere die a uf Bundesebene beschlossene Energiewende und damit 
der „Umstieg der Energieversorgung von fossilen und Kernbrennstoffen auf erneuerbare Energien “. 
Mit Ausrufung des Klimanotstandes (Beschlussnr.: VI-A-07961 (einsehbar im städtischen Ratsinfo-
system) der Stadt Leipzig im Oktober 2019 und den darin formulierten Zielen der klimaneutralen 
Verwaltung bis 2035, der klimaneutralen Strom - und Wärmeversorgung ab 2040 (spätestens 2050) 
und der Klimaneutralität der gesamten Stadt bis spätestens 2050, wurde damit auf kommunaler Ebene 
reagiert. Im Hinblick auf die Umsetzung des Zukunftskonzeptes Fernwärme der Leipziger Stadtwerke 
wurde in der Ratsversammlung am 30.10.2019 ein entsprechender Verwaltungsstandpunkt (Be-
schlussnr.: VI-A-08196-VSP-01) zur Kenntnis genommen . Hierbei soll zur Energieversorgung auf 
Leipziger Stadtgebiet ein sogenannter „Transaktionspfad der Wärmeerzeugung“ mit einem Mix un-
terschiedlicher Maßnahmen verfolgt werden. Konkret bedeutet dies, dass mit vereinbarter Beendi-
gung der Wärmelieferung aus dem Kohlekraftwerk Lippendorf für die dann nicht mehr zu Verfügung 
stehende Wärmeenergie alternative Lösungen in Betrieb gehen müssen. Für den Aufbau neuer Erzeu-
gungskapazitäten von rund 250 MW zur Fernwärmeversorgung wird neben dem Neubau des Heiz-
kraftwerks Leipzig Süd an der Bornaischen Straße u. a. auch die Errichtung alternativer, emissions-
armer bzw. emissionsfreier Erzeugungsanlagen (z.B. Wärme und Strom) verfolgt. 
Das Erfordernis zur Aufstellung dieses Bebauungsplanes ergibt sich daraus, dass nur auf diese Weise 
die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit des Bauvorhabens hergestellt und das Erreichen der Ziele der 
Stadt gewährleistet werden kann. Weiteres zu Planungsanlass und Erfordernis siehe Kapitel 2 dieser 
Begründung.  
 
Der Bebauungsplan wurde im vollen Verfahren mit Umweltprüfung und Umweltbericht  (siehe 
Kapitel 4 und 7 dieser Begründung) aufgestellt. Besonderheiten bei der Durchführung des Verfahrens 
sind die Änderung des Flächennutzungsplanes im Parallelverfahren  sowie die Durchführung 
eines Zielabweichungsverfahrens gemäß § 6 Abs. 2 ROG i.V .m. § 16 SächsLPlG. Eine Abwei-
chung von den Zielen der Raumordnung wurde zugelassen. 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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 Anhang III: Zusammenfassende Erklärung, Seite 5   
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Wesentliche Planinhalte sind insbesondere die Festsetzungen 
 eines Sondergebietes mit Zweckbestimmung: Solarthermie mit weiteren Festsetzungen  
o zur Zweckbestimmung und zur zulässigen Art der Nutzung,  
o zum Maß der baulichen Nutzung, insbesondere Begrenzung der Höhe baulicher Anlagen 
und Überschreitung der Grundfläche, 
o zu überbaubaren Grundstücksflächen, 
o zu Flächen für Maßnahmen sowie Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwick-
lung von Boden, Natur und Landschaft, 
o zu Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
 einer auf das bestehende Umspannwerk bezogenen Fläche für Versorgungsanlagen mit Zweckbe-
stimmung „Kraft-Wärme-Kopplung (KWK)“ und „Erneuerbare Energie (EE)“ und „Elektrizität“, 
 Privater Verkehrsflächen 
 Privater Grünflächen mit weiteren Festsetzungen zu  
o Flächen für Maßnahmen sowie Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung 
von Boden, Natur und Landschaft,  
o und mit Geh, Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Flächen. 
 Flächen für die Landwirtschaft sowie die darauf bezogenen zulässigen Arten von Nutzungen  
 eigenständiger Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, 
Natur und Landschaft sowie 
 Örtliche Bauvorschriften  
Weiteres dazu siehe unten sowie Kapitel 11 bis 21 der Begründung.  
 
Die Berücksichtigung der Umweltbelange erfolgte insbesondere auf folgende Art und Weise: 
 Im Rahmen des Verfahrens (einschließlich der Umweltprüfung) wurden die Umweltbelange er-
mittelt. Dazu wurden auch die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie die 
Öffentlichkeit (einschließlich der Natur- und Umweltschutzverbände) mehrfach beteiligt. Die ge-
wonnenen Erkenntnisse wurden für die Planung und ihre Begründung (samt Umweltbericht) so-
wie für die Abwägung zu Grunde gelegt.  
 Als umweltrelevante wesentliche Ziele der Planung wurden neben dem übergeordneten Ziel der 
Schaffung der bauplanungsrechtlichen V oraussetzungen zur Umsetzung der Solarthermieanlage 
auch die Einfügung des Energiestandortes in die Landschaft zur Vermeidung und Minimierung 
negativer Auswirkungen auf das Landschaftsbild des umliegenden Offenlandes und die Erhaltung 
der Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes berücksichtigt. Ein wesentlicher Schwerp unkt war 
hierbei auch, eine den hohen Bodenwerten angemessene, umsichtige Nutzung zu gewährleisten. 
 Für das S ondergebiet mit Zweckbestimmung „Solarthermie“ wurden insbesondere zur Vermei-
dung und Minimierung nachteiliger Auswirkungen auf die Umweltbelange festgesetzt: 
o Begrenzung der Höhe baulicher Anlagen (siehe Teil A: Planzeichnung und Teil B : Text 
Nr. 2.1 sowie Kapitel 12.2) 
o Begrenzung der überbaubaren Grundfläche über eine Grundflächenzahl und Festlegungen 
zur Überschreitung dieser (siehe Teil A: Planzeichnung und Teil B: Text Nr. 2.2 sowie 
Kapitel 12.3 und 12.4) 
o Maßnahmen und Maßnahmenflächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft (siehe Teil A: Planzeichnung und Tei l B: Text Nrn. 4 und 
Unternummern sowie Kapitel 17 mit Unternummern)
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Begründung zum Bebauungsplan 
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 Anhang III: Zusammenfassende Erklärung, Seite 6   
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 Insbesondere dienen die Festsetzungen der auf den landschaftszugewandten Rand des Plangebie-
tes bezogenen Privaten Grünflächen dem Einfügen des Standortes in die Landschaft und der Si-
cherung vorhandener hochwertiger Strukturen und Lebensräume. Dazu wurden außerdem festge-
setzt:  
o Maßnahmen und Maßnahmenflächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft (siehe Teil A: Planzeichnung und Teil B: Text Nrn. 4  und 
Unternummern sowie Kapitel 17 mit Unternummern) 
o Grünordnerische Festsetzungen, hier bezogen auf Einzelbaumpflanzungen (siehe Teil A: 
Planzeichnung und Teil B: Text Nr. 6 mit Unternummern sowie Kapitel 19) 
 Randliche, eigenständige Flächen für Maßnahmen  zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung 
von Boden, Natur und Landschaft dienen ebenfalls der Einbindung und Einfügung in die Land-
schaft sowie dem Erhalt und der sinnvollen Ergänzung vorhandener, hochwertiger Strukturen und 
Gehölzbestände. Damit werden nachteilige Umweltauswirkungen minimiert und vermieden.  
(siehe Teil A: Planzeichnung und Teil B: Text Nrn. 4 und Unternummern sowie Kapitel 17 mit 
Unternummern) 
 Innerhalb der Fläche für die Landwirtschaft sollen über die Festsetzung der zulässigen Art der  
Nutzung Verschlechterungen des Umweltzustandes vermieden werden. Gleichzeitig werden Im-
pulse für eine zukünftig kleinteiligere, biodiverse Bewirtschaftung gesetzt. (siehe Teil A: Plan-
zeichnung und Teil B: Text Nr. 3 sowie Kapitel 16). 
 
Die Berücksichtigung der Ergebnisse der Beteiligungen der Öffentlichkeit sowie der Behörden 
und sonstigen Träger öffentlicher Belange  (TÖB) erfolgte insbesondere auf folgende Art und 
Weise: 
 Die während des Verfahrens eingegangenen Stellungnahmen wurden ausgewertet. Die gewonne-
nen Erkenntnisse wurden für die Planung und ihre Begründung (samt Umweltbericht) sowie bei 
der Abwägung zugrunde gelegt. Soweit erforderlich oder zweckmäßig, wurden die Inhalte der 
Stellungnahmen und die dazu jeweils vorgesehene Umgangsweise dem Stadtrat in Form eines 
Abwägungsvorschlages zur Abwägungsentscheidung vorgelegt. Zu den Ergebnissen der Beteili-
gungen siehe Kapitel 8 mit Unterpunkten.  
 Mit den folgenden wesentlichen Stellungnahmen der Öffentlichkeit  (einschließlich Natur-
schutz- und Umweltverbänden, Bürgervereinen und -initiativen) wurde wie folgt umgegangen: 
o Verkehr / Zugänglichkeit für die Allgemeinheit 
Den Anregungen, die vorhandenen und geplanten Wirtschaftswege als Geh- und Radwege 
für die Öffentlichkeit insbesondere in Richtung Grünau zugänglich zu machen wurde ge-
folgt. Sämtliche Wirtschaftswege sind sofern nicht über das Sächsische Landwirtschafts-
recht ohnehin zur Mitnutzung geregelt über ein Geh-, Fahr- und Leitungsrecht zu Gunsten 
der Allgemeinheit gesichert. 
o Mehrfachnutzung der Fläche, Erhalt von Landwirtschaftsflächen 
Einer Anregung zur gleichzeitigen landwirtschaftlichen Nutzung der Solarthermiefläche 
konnte nicht gefolgt werden, da dies wegen des vergleichsweise hohen Gewichts der An-
lagen nicht möglich ist. 
o Betrachtung von Standortalternativen 
Anregungen zu alternativen Standorten, insbesondere die Nutzung geschlossener Depo-
nien für die Solarthermienutzung konnten in diesem Verfahren nicht gefolgt werden. 
Standortalternativen (Details siehe Kap. 6.1.10) wurden allerdings im Zusammenhang mit 
dem Aufstellungsbeschluss sowie dem raumordnerischen Zielabweichungsverfahren be-
trachtet und bewertet. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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 Anhang III: Zusammenfassende Erklärung, Seite 7   
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o Frischluftzufuhr  
Bedenken zu thermischen Auswirkungen der Planung auf die Frischluftzufuhr der Innen-
stadt wurden in der Eingriffs-/ Ausgleichsbilanzierung betrachtet und mit dem Umweltbe-
richt in die Planung eingestellt. Hierbei sind keine Beeinträchtigungen zu erwarten. (De-
tails siehe Kapitel 7.4.8) 
o Photovoltaik 
Der Anregung, Photovoltaik zu installieren, wurde teilweise gefolgt, da die Festsetzungen 
auch die Möglichkeit der untergeordneten Einordnung von Photovoltaikanlagen bei V or-
rang der Solarthermie eröffnen. Aufgrund der besonderen Standorteignung der vorliegen-
den Fläche wird der Solarthermie der V orrang eingeräumt.  
o Blühwiesen 
Die Anregung, Blühwiesen für Insekten zu entwickeln wurde gefolgt. (vergleiche Kapitel 
9.4 und 19.4) 
 
Mit den folgenden wesentlichen Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange wurde wie folgt 
umgegangen:  
o Raumordnerische Belange 
Im Verfahren wurde mehrfach dargelegt, dass die vorliegende Inanspruchnahme landwirt-
schaftlicher Nutzungsflächen mit einer Bodenwertzahl >50 den Zielen des Regionalplanes 
nicht entspricht. Diesen Bedenken wurde gefolgt, da die Übereinstimmung mit den Zielen 
der Raumordnung ein wesentlicher Planungsgrundsatz ist. In der Folge wurde ein Zielab-
weichungsverfahren bei der Raumordnungsbehörde nach § 16 SächsLPlG beantragt, wel-
ches parallel zur Aufstellung des vorliegenden Bebauungsplanes und Teiländerung des 
Flächennutzungsplanes durchgeführt wurde. In diesem Zusammenhang wurde auch noch-
mal eine umfangreiche Betrachtung zur Standortqualifizierung vorgelegt.  Die Abwei-
chung vom den Zielen der Raumordnung wurde durch die zuständige Behörde zugelassen. 
(Details siehe Kapitel 6.1.1). Zum Erhalt der hohen Wertigkeit des Bodens wurde ein Fach-
konzept zur Bodenanalyse und Pflege Grundlage der im Plan festgesetzten Begrünung 
unterhalb der Kollektorflächen. (Details siehe Kapitel 7.4.2) 
o Grünordnung, Naturschutz, Artenschutz 
Hinweisen zu Grünordnung, Naturschutz, Einbindung  in das Landschaftsbild sowie Ar-
tenschutz wurde entsprochen, indem dem vorliegenden Bebauungsplan ein Grünord-
nungsplan mit Landschaftsbildanalyse sowie ein Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag zu 
Grunde liegen und in die Umweltprüfung eingestellt sind. (Details siehe Kapitel 7) 
o Stadtklima & Anpassung an den Klimawandel 
Bedenken hinsichtlich der Klimawirkungen des V orhabens wurde entsprochen. Diese As-
pekte wurden in den Umweltbericht eingestellt und es wurden entsprechende geeignete 
Begrünungsmaßnahmen in die Planung eingestellt. (Details siehe Kapitel 7.4.8) 
o Immissionsschutz 
Die Bedenken einzelner TöB gegenüber Geräusch - und Blendwirkungen der Solarther-
mieanlagen auf die empfindlichen Nutzungen im Umfeld des Plangebietes wurde entspro-
chen. Untersuchungen zu Geräuschimmissionen sowie ein Blendgutachten wurden in die 
Umweltprüfung zur Gewährleistung eines ausreichenden Lärm - und Blendschutzes und 
der Durchführbarkeit der Planung eingestellt. (Details siehe Kapitel 7.4.8 sowie 9.1) 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 459 „Energiestandort Lausen“ 
 Anhang III: Zusammenfassende Erklärung, Seite 8   
15.09.2022 
o Verkehr 
Dem Wunsch nach einer allgemein nutzbaren, umlaufenden Wegeverbindung wurde über 
die Berücksichtigung eines Wegerechtes für die Allgemeinheit für die privaten Verkehrs-
flächen und die mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belastenden Flächen entsprochen. 
(Details siehe Kapitel 15 und 18) 
Boden 
Entsprechend der Empfehlungen einzelner TöB wurde ein Baugrundgutachten als umwelt-
relevante Information vorgelegt.  
o Energie & Klimaschutz 
Der Anregung, über die Anlage einen größtmöglichen energetischen Nutzen zu erzi elen 
wurde über die Berücksichtigung einer kompakten Aufstellung der Solarthermiefelder so-
wie Integration von Dachflächenphotovoltaik entsprochen. (Details siehe Kapitel 9.1) 
o Leitungen 
Der von den betroffenen Leitungsträgern übermittelte Leitungsbestand wu rde in der Pla-
nung berücksichtigt. (Details siehe Kapitel 18) 
o Erschließung 
Hinweise auf die Niederschlagsentwässerung und Schmutzwasserentsorgung sowie 
Löschwasserversorgung wurden in das Erschließungskonzept übernommen. (Details siehe 
Kapitel 9.2) 
o Bodendenkmalpflege 
Die nach Hinweis erforderlichen besonderen Maßnahmen zur Gewährleistung des Schut-
zes von Kulturdenkmalen sind in den Plan nachrichtlich übernommen. (Details siehe Ka-
pitel 21) 
 
Die Wahl des Bebauungsplanes erfolgte, nach Abwägung mit den geprüften in Betracht kommenden 
anderweitigen Planungsmöglichkeiten, aus folgenden Gründen: 
 Im Rahmen des Planverfahrens wurden in die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit sowie 
der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange drei Planvarianten des Vorentwurfs 
eingebracht und nach Berücksichtigung der daraufhin eingegangenen Stellungnahmen zu ei-
ner vierten Variante zusammengeführt, die der vorliegenden Satzungsfassung zu Grunde liegt. 
Die Entscheidungen zur Wahl dieser Planungsvariante sind in den Umweltbericht eingestellt. 
Insbesondere den Anforderungen der Schutzgüter Fläche, Boden und Grundwasser, Pflanzen, 
Tiere, Landschaft/Landschaftsplan sowie Menschen und menschliche Gesundheit kann damit 
in besonderer Weise entsprochen werden. (Details siehe Kapitel 7.4.1 – Fläche, 7.4.2 Boden 
und Grundwasser, 7.4.5 Pflanzen, 7.4.6 Tiere, 7.4.7 Landschaft/Landschaftsplan und 7.4.8 
Menschen und menschliche Gesundheit) 
 Nur mit dem Bebauungsplan in der vorliegenden Form können die dem Bebauungsplan zu-
grundeliegenden Ziele und Zwecke (vergleiche Kapitel 3) erreicht werden (vergleiche die Be-
gründung der gewählten Festsetzungen in Kapitel 12 bis 21).  
 Die Aufstellung des Bebauungsplanes erfolgte im Zusammenhang mit der parallelen Durch-
führung eines Zielabweichungsverfahren von den Zielen der Raumordnung. Danach lie-
gen keine Anhaltspunkte dafür vor, dass Umweltbelange oder sonstige Belange mit einem 
solchen Gewicht entgegenstehen, dass dieser Bebauungsplan in der vorliegenden Form nicht 
im Ergebnis einer sachgerechten Abwägung aufgestellt werden könnte.  
Näheres zu den Inhalten und zur Umgangsweise mit den Stellungnahmen  ist der Darlegung zu 
den Ergebnissen der Beteiligung (vergleiche Kapitel 8 und Unternummern) zu entnehmen. 
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