Arbeitsmarktreport August 2025 – Schlussfolgerungen
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-01596-AW-01
Datum: 2025-08-26
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-01596-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-01596 Stadtrat Dr. Volker Külow 
 
 
VIII-F-01596-AW-01 Dezernat Wirtschaft, 
Arbeit und Digitales 
 
Betreff: 
Arbeitsmarktreport August 2025 – Schlussfolgerungen 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 27.08.2025 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Frage 1) 
Wie erklären Sie diesen signifikanten Anstieg der Arbeitslosigkeit – insbesondere bei 
jungen Menschen und vormals Beschäftigten? 
Antwort 
Es ist ein starker Zugang aus Beschäftigung 
in Arbeitslosigkeit zu beobachten – etwa durch 
das saisonübliche Ende von Ausbildungen und 
Fördermaßnahmen. Auch die Zahl der 
Jugendlichen ohne Anschlussbeschäftigung 
nach Ausbildungsende ist gestiegen. Neben 
saisonalen Effekten, die insbesondere junge 
Menschen am Ende der schulischen wie 
beruflichen Ausbildung betreffen, kann die 
steigende Arbeitslosigkeit auf die aktuelle 
Wirtschaftslage zurückgeführt werden. Die 
konjunkturell schwierige Lage wirkt sich 
besonders auf die Anzahl der 
Neueinstellungen aus, wie ein Blick auf die 
derzeit offenen Stellen (5.614 gegenüber 
7.596 im Vorjahr) zeigt.  
Besonders betroffen sind Berufseinsteiger/-
innen ohne einschlägige Berufserfahrung, 
die den Hauptteil der neuen 
Arbeitslosenzugänge ausmachen. Für 
Hochschulabsolvent/-innen ist der Einstieg 
derzeit ebenso schwierig, da Unternehmen 
selektiver auswählen und häufig Vorerfahrung erwarten. Die Arbeitslosenzahl ist somit 
weniger Ausdruck eines typischen Sommeranstiegs, sondern vielmehr Zeichen 
wirtschaftlicher Zurückhaltung vieler Betriebe. 
Abbildung 1Abbildung 1: Entwicklung der 
Arbeitslosigkeit nach Anforderungsniveau in Leipzig 
(IAB, Daten der Agentur für Arbeit)
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Diese Situation betrifft jedoch nicht allein Leipzig, sondern ist auch sachsen- bzw. 
bundesweit festzustellen.  
 
Abbildung 2:Entwicklung der Arbeitslosigkeit nach Anforderungsniveau in Deutschland und Sachsen (IAB, Daten 
der Agentur für Arbeit) 
Es zeigt sich ein gleichartiger Trend über alle Anforderungsniveaus hinweg. Auch die 
Entwicklung der offenen Stellen zeigt ähnliche Trends in Deutschland, Sachsen und 
Leipzig. 
 
Abbildung 3: Entwicklung der gemeldeten offenen Stellen (IAB, Daten der Agentur für Arbeit) 
 
Frage 2) 
Welche konkreten Strategien verfolgt die Stadt Leipzig, um die Arbeitslosigkeit sowohl 
absolut als auch relativ zu senken? Welche Maßnahmen sind geplant, um 
insbesondere die Jugendarbeitslosigkeit nachhaltig zu bekämpfen? 
 
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Antwort 
Als Mittel gegen Arbeitslosigkeit ist eine Kombination aus gezielter Bildung, aktiver 
Arbeitsmarktpolitik und wirtschaftsfördernden Maßnahmen wirksam, da so 
Rahmenbedingungen für neue Arbeitsplätze geschaffen werden. 
Konkret gehören dazu die Berufsorientierung für junge Menschen, die Unterstützung 
insbesondere für Unternehmen adäquate Fachkräfte zu finden. Im Rahmen der derzeit 
begrenzten finanziellen Möglichkeiten wird von Seiten der Stadt Leipzig aktiv darauf hinwirkt, 
dass der momentane Anstieg der Arbeitslosigkeit kompensiert werden kann. Hierzu zählen 
unter anderem: 
•          Förderung der Kooperationen Schule-Wirtschaft 
•          Erschließen von Ausbildungspotentialen und potentiellen Nachwuchskräften 
•          Förderung der Kompetenzentwicklung 
•          Projektentwicklung und finanzielle Unterstützung zur Förderung 
         benachteiligter Gruppen auf dem Ausbildungs- und Arbeitsmarkt 
•          Fachkräfte finden und binden 
Durch Besetzung der immer noch über 5.614 freien Stellen gilt es, der zunehmenden 
Arbeitslosigkeit entgegenzuwirken.  
Daneben helfen Maßnahmen der Wirtschaftsförderung, u. a. im Hinblick auf die Ansiedlung 
und Erweiterung von Unternehmen, insbesondere aus den drei Innovationsclustern und 
der Pflege der Bestandsunternehmen, wie u.a.: 
•          Ansiedlung von Unternehmen (zuletzt Sportradar mit 100+ Mitarbeitern) 
•          Entwicklung von Gewerbe- und Industriegebieten  
         (Seehausen II, Radefelder Allee, Theklafelder, Ludwig-Hupffeld-Straße) 
•          Mittelstandsförderprogramm 
•          Gründungsförderung, Acceleratorförderung  
Hinzu kommt die individuelle Betreuung von arbeitslosen oder von Arbeitslosigkeit 
bedrohten Jugendlichen durch die Agentur für Arbeit (SGB III / ALG I) und/oder 
dem Jobcenter (SGB II / ALG II).  
Die Agentur für Arbeit Leipzig setzt dabei folgende Schwerpunkte:  
• individuelle Arbeits- und Berufsberatung von Arbeitsuchenden  
• Berufsberatung von Jugendlichen, Studienanfänger/-innen und Hochschulabsolvent/-
innen 
• Vermittlung von Ausbildungs- und Arbeitsstellen 
• Arbeitgeberberatung und Stellenakquise 
• Gewährung von Leistungen zur Erhaltung und Schaffung von Arbeitsplätzen 
• Förderung der beruflichen Aus- und Weiterbildung. 
Hierfür haben die Träger (Agentur für Arbeit / Stadt Leipzig) im Rahmen ihrer finanziellen 
Möglichkeiten, dem Jobcenter einen Haushalt 2025 ermöglicht, der 
die Rahmenbedingungen schafft, damit das Jobcenter mit weiterhin guter 
Performance die Menschen in Arbeit vermitteln kann. Durch eine zusätzliche Zuweisung 
von rund 4,5 Mio. EUR Eingliederungsmitteln kann das Jobcenter seine 
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Maßnahmeneintritte um 1.671 Eintritte auf insgesamt 7.818 erhöhen. Einschließlich der 
FbW-Eintritte, deren Finanzierung fast vollständig von der Agentur für Arbeit getragen wird, 
sind 8.943 Eintritte vorgesehen. 
 
Frage 3)   
Wie bewertet die Stadtverwaltung die Tatsache, dass trotz offener Stellen in Bereichen 
wie Gesundheitswesen, Baugewerbe und technischen Dienstleistungen offenbar keine 
ausreichende Passung zwischen Angebot und Nachfrage besteht? 
Antwort 
Stellt man die Branchen mit den meisten Zugängen in Arbeitslosigkeit und die Branchen mit 
den meisten offenen Stellen gegenüber, zeigt sich ein Mismatch, dass nur teilweise 
regionalspezifisch zu erklären ist. 
Branchen mit höchstem Zugang in 
Arbeitslosigkeit 
Branchen mit meisten gemeldeten 
Arbeitsstellen 
Erbringung wirtschaftlicher 
Dienstleistungen (DL) Sonstige wirtschaftliche DL 
Arbeitnehmer/-innenüberlassung Freiberufliche, wissenschaftliche, 
technische DL 
Handel; Instandhaltung und Reparatur 
von Kraftfahrzeugen Baugewerbe 
Verkehr und Lagerei Gesundheits- und Sozialwesen 
Gesundheits- und Sozialwesen Verkehr und Lagerei 
 
Vielmehr ist dies auf qualifikatorische Unterschiede zurückzuführen. Deutschlandweit richten 
sich rund 80 % der gemeldeten Stellen an Fachkräfte, während rund die Hälfte aller 
Arbeitslosen auf der Suche nach einer Helferstelle sind.  
(Statistik der Bundesagentur für Arbeit: Arbeitsmarkt kompakt – Arbeits- und 
Fachkräftemangel trotz Arbeitslosigkeit). 
Sofern qualifizierte Arbeitskräfte in der Herkunftsbranche freigesetzt werden, bedarf es beim 
Übergang in Branchen mit hohen Fachkräftebedarf u. A. Qualifikationsanpassungen (siehe 
Frage 2). Diese benötigen zwar Zeit, bieten jedoch die Möglichkeit dem Mismatch zu 
begegnen. 
Arbeitsagenturen und Jobcenter setzen seit Jahren stark auf Qualifizierung in Form von 
Ausbildung, Weiterbildungen und Umschulungen, um Jugendliche und Arbeitslose gezielt für 
den Arbeitsmarkt fit zu machen und so einen Teil der Nachfrage zu decken.  
 
Frage 4)   
Welche Rolle spielen kommunale Förderprogramme, Umschulungsmaßnahmen oder 
Kooperationen mit der lokalen Wirtschaft, um die Vermittlungsquote zu verbessern? 
Antwort: 
Kommunale Förderungen (siehe Antwort/Frage 2) werden von Seiten der Stadt – im 
Rahmen der aktuellen Haushaltslage – fortgesetzt und erzielen ihre Wirkung. Auch die 
Partner/-innen (Agentur für Arbeit, Kammern etc.) sind im Bereich der Weiterqualifizierung 
aktiv. Zusätzliche, gezielte Aktivitäten sind aufgrund der Haushaltslage derzeit nicht 
umsetzbar. 
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Der gemeinsame Arbeitgeber-Service von Agentur für Arbeit und Jobcenter in Leipzig 
ist zudem Ansprechpartner für lokale Unternehmen im Bereich Personalgewinnung oder -
entwicklung. Unternehmen werden auch zu Fördermöglichkeiten beraten und bei der Suche 
nach geeigneten Bewerber/-innen unterstützt. Neben „klassischen“ Stellenangeboten 
gewinnen zunehmend auch digitale Angebote an Bedeutung. Aber auch Messen, Praktika 
oder assistierte Vermittlung tragen dazu bei, Kontakte zu potentiellen Arbeitgebern 
herzustellen. 
Qualifizierungen stellen ein zentrales Instrument der Strategie der Arbeitsagenturen und 
Jobcenter dar – insbesondere vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklungen und 
des Transformationsprozesses in der Wirtschaft. Qualifikationen und Weiterbildungen sind 
allerdings Instrumente, die Zeit benötigen und überwiegend keine kurzfristigen Effekte 
erzielen.  
 
Frage 5) 
Wie wird sichergestellt, dass die Zahl der Bedarfsgemeinschaften und 
Bürgergeldempfänger, die laut Statistik weiterhin hoch ist, nicht weiter steigt? 
Antwort 
Die Zahl der leistungsberechtigten Personen und der Bedarfsgemeinschaften ist seit 
vielen Jahren rückläufig. 
Der Bestand an Bedarfsgemeinschaften und Bürgergeldempfänger/-innen ist von 
verschiedenen, schwer beeinflussbaren Faktoren abhängig (u.a. gesetzliche 
Voraussetzungen für den Zugang zum Bürgergeld oder für vorrangige Leistungen wie 
Wohngeld, Steuerung von Flucht und Migration, Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt durch 
Ansiedlung von Unternehmen in der Region). 
 
Abbildung 4: Bestandsentwicklung von Personen in Bedarfsgemeinschaft und Bedarfsgemeinschaften seit 20215 
(Bundesagentiur für Arbeit: Eckwerte der Grundsicherung SGB II) 
Nach einem temporären Aufwuchs in den Jahren 2020 – 2021 verringerte sich der Bestand 
erneut bis zur Aufnahme der ukrainischen Geflüchteten ins SGB II in 2022. Seit 2024 ist 
erneut eine leichte Verringerung der Personen in Bedarfsgemeinschaften zu beobachten, 
während die Zahl der Bedarfsgemeinschaften fast gleichbleibt.  
Diese Entwicklung ist auch auf die erfolgreiche Integrationsarbeit des Jobcenters auf einen 
bisher relativ stabilen Arbeitsmarkt in Leipzig zurückzuführen. Das Jobcenter Leipzig 
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unterstützt seine Kundinnen und Kunden durch Beratung, Vermittlung und vielfältige 
arbeitsmarktpolitische Instrumente, um den Eintritt von Hilfebedürftigkeit zu verhindern bzw. 
zu beenden. Im Jahr 2024 haben die Integrationsfachkräfte des Jobcenters Leipzig 10.194 
Menschen in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung oder Ausbildung vermittelt. 
Frage 6) 
Wie hat sich die Jugendarbeitslosigkeit in den vergangenen fünf Jahren entwickelt 
und was sind die dafür maßgeblichen Gründe? 
Antwort 
Die Entwicklung der Arbeitslosigkeit von unter 25-jährigen zeigt einen Anstieg im Vergleich 
zum Vorjahr. Derzeit bewegt sich die Arbeitslosenquote noch unter dem Höchstwert aus dem 
Jahr 2020, der im Kontext von Covid zu erklären ist. Danach setzte bis 2022 ein Rückgang 
ein. Seit Juli 2022 ist ein Anstieg der Jugendarbeitslosigkeit zu verzeichnen.  
 
  
 
Die Jugendarbeitslosigkeit wird von mehreren Faktoren beeinflusst, wobei unter anderem 
fehlende Schulabschlüsse und Qualifikationen sowie wirtschaftliche Bedingungen eine 
Rolle spielen. Dazu zählen ein deutlich reduziertes Stellenangebot auf dem Arbeitsmarkt, 
selektivere Einstellungsprozesse und fehlende Praxiserfahrung junger Bewerber/-innen. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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