Bildungsreport Leipzig 2021
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-06753
Datum: 2022-04-12
Vorlagenart: Informationsvorlage

1/7
Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-06753
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie
Betreff:
Bildungsreport Leipzig 2021
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Information zur 
Kenntnis
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Information zur 
Kenntnis
Ratsversammlung 18.05.2022 Information zur 
Kenntnis
Jugendhilfeausschuss Information zur 
Kenntnis
FA Jugend, Schule und Demokratie Information zur 
Kenntnis
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt Information zur 
Kenntnis
Kinder- und Familienbeirat Information zur 
Kenntnis
Jugendparlament Information zur 
Kenntnis
Beschlussvorschlag
Der Bildungsreport Leipzig 2021 wird zur Kenntnis genommen.
Räumlicher Bezug
> Stadtgebiet
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:  
Auf Grundlage von relevanten, validen und kontinuierlich verfügbaren Daten zeichnet der 
Bildungsreport Leipzig ein detailliertes Bild der Leipziger Bildungslandschaft, mit dem Ziel, 
das lokale Geschehen transparent darzustellen, konkrete Handlungsschwerpunkte 
datenbasiert aufzuzeigen und tragfähige Grundlagen für politische Diskussionen im 
Bildungsbereich zu legen.
Auch für die fünfte Ausgabe des Leipziger Bildungsreports ist die Idee des 
lebensbegleitenden Lernens maßgeblich. Es werden alle grundlegenden Aspekte der 
Leipziger Bildungslandschaft dargestellt und alle relevanten bildungsbiografischen Etappen 
betrachtet – angefangen von ersten frühkindlichen Lernerfahrungen in der Familie und in 
Bildungs-, Erziehungs- und Betreuungsinstitutionen über die formale Schulbildung, die 
berufliche Ausbildung bzw. Hochschulbildung, Weiterbildung und das lebensbegleitende 
non-formale Lernen. Ein besonderer Schwerpunkt wird auf die Übergänge zwischen den und 
1 von 7 in Zusammenstellung
2/7
innerhalb der einzelnen Bildungsphasen gelegt; denn insbesondere diese Schnittstellen 
erfordern oftmals Abstimmungen zwischen verschiedenen Institutionen und gemeinsame 
Handlungsstrategien
 
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
2 von 7 in Zusammenstellung
3/7
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen x nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung x nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
3 von 7 in Zusammenstellung
4/7
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
x Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
x Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
x Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
Trifft nicht zu
4 von 7 in Zusammenstellung
5/7
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
x Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) x nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Sachverhalt
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Nicht erforderlich.
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich.
III.  Sachverhalt
1. Anlass
Die Stadt Leipzig blickt auf eine verhältnismäßig lange „Tradition“ der Sozial- und 
Bildungsberichterstattung zurück. Bereits im Jahr 1999 erschien mit dem Lebenslagenreport 
Leipzig der erste kommunale Sozialbericht in Sachsen. Seit dem Jahr 2005 werden 
relevante Ergebnisse jährlich im Sozialreport Leipzig publiziert. Ebenso werden seit dem 
Jahr 2007 kontinuierliche Monitoringberichte zum Thema Wohnen und Stadtentwicklung 
veröffentlicht. Im Amt für Jugend und Familie bestehen mit dem Kinder- und Jugendreport 
und verschiedenen eigenen Erhebungen ebenfalls wichtige Berichte. In diese „Tradition“ 
reiht sich die Leipziger Bildungsberichterstattung ein, die im Jahr 2010 im Rahmen des 
Bundesprogramms „Lernen vor Ort“ aufgebaut wurde und bisher vier Bildungsberichte 
vorlegte.
5 von 7 in Zusammenstellung
6/7
Auch für die fünfte Ausgabe des Leipziger Bildungsreports ist die Idee des lebens-
begleitenden Lernens maßgeblich. Es werden alle grundlegenden Aspekte der Leipziger 
Bildungslandschaft dargestellt und alle relevanten bildungsbiografischen Etappen betrachtet. 
Angefangen von ersten frühkindlichen Lernerfahrungen in der Familie und in Bildungs-, 
Erziehungs- und Betreuungsinstitutionen über die formale Schulbildung, die berufliche 
Ausbildung bzw. Hochschulbildung, Weiterbildung und das lebensbegleitende non-formale 
Lernen. Ein besonderer Schwerpunkt wird auf die Übergänge zwischen den und innerhalb 
der einzelnen Bildungsphasen gelegt; denn insbesondere diese Schnittstellen erfordern 
oftmals Abstimmungen zwischen verschiedenen Institutionen und gemeinsame 
Handlungsstrategien. Das Konzept des Bildungsreports Leipzig wurde gemeinsam mit der 
wissenschaftlichen Begleitung des vom Bundesministerium für Bildung und Forschung 
angelegten Programms Lernen vor Ort entwickelt und orientiert sich am 
Anwendungsleitfaden für den Aufbau eines kommunalen Bildungsmonitorings.
Auf Grundlage von relevanten, validen und kontinuierlich verfügbaren Daten zeichnet der 
Bildungsreport Leipzig ein detailliertes Bild der Leipziger Bildungslandschaft, mit dem Ziel, 
das lokale Geschehen transparent zu darzustellen, konkrete Handlungsschwerpunkte 
datenbasiert aufzuzeigen und tragfähige Grundlagen für politische Diskussionen im 
Bildungsbereich zu legen.
2. Strategische Ziele
Das erklärte Ziel des Bildungsreports Leipzig ist es, die kommunale Bildungs-landschaft 
einer Analyse mit besonderem Blick auf Bildungsbeteiligung, Bildungsverlauf und 
Bildungserfolg zu unterziehen. Besonderer Schwerpunkt liegt hierbei auf der 
Chancengerechtigkeit in den einzelnen Bildungsetappen. Aus diesem Grund werden überall 
dort, wo die Verfügbarkeit und die Granularität der Daten es zulässt, Auswertungen nach 
Geschlecht, Migrationshintergrund und kleinräumiger Perspektive vorgenommen. Somit 
können institutionelle, gruppenspezifische und stadträumliche Differenzen aufgezeigt 
werden. Der Bildungsreport Leipzig orientiert sich an dem Ziel „Leipzig wächst nachhaltig“ 
aus dem strategischen Zielbild des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts Leipzig 2030. Er 
ist dabei vor allem in dem Strategischen Ziel „Leipzig schafft soziale Stabilität“ mit den 
Handlungsschwerpunkten „Chancengerechtigkeit in der inklusiven Stadt“, 
„Gemeinschaftliche Quartiersentwicklung“, „Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“ und 
„Lebenslanges Lernen“ verortet. Er findet aber auch Anknüpfungspunkte in allen anderen 
strategischen Zielen. Im Ziel „Leipzig besteht im Wettbewerb“ ist die Wirkung von Bildung 
als Standortfaktor zu betrachten. Hier sind vor allem die Handlungsschwerpunkte „Positive 
Rahmenbedingungen für qualifizierte Arbeitsplätze“, „Attraktives Umfeld für Innovation, 
Gründer und Fachkräfte“ und „Vernetzung von Bildung, Forschung und Wirtschaft“ relevant. 
Im Strategischen Ziel „Leipzig setzt auf Lebensqualität“ ist der Handlungsschwerpunkt 
„Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote“ hervorzuheben. Beim Ziel „Leipzig 
verstärkt seine Internationalität“ sind es die Handlungsschwerpunkte „Vielfältige, 
lebendige Kultur- und Sportlandschaft“ und „Interdisziplinäre Wissenschaft und exzellente 
Forschung“, die sich im Bildungsreport Leipzig wiederfinden.
3. Operative Umsetzung
Die mehr als zehnjährige Erfahrung des datenbasierten kommunalen Bildungsmanagements 
in Leipzig zeigt, dass sich derartige Berichte besonders dazu eignen, um öffentliche 
Debatten im Bildungssektor anzuregen und eine Öffentlichkeit für bestimmte Themen 
herzustellen sowie Politik, Verwaltung und Öffentlichkeit für datenbasiertes Arbeiten zu 
sensibilisieren. Dies stellt gleichzeitig eine der Grundfunktionen des kommunalen 
Bildungsmonitorings dar. Es ist dabei nicht die Aufgabe der Bildungsberichterstattung, 
konkrete Handlungsempfehlungen abzuleiten; diese Funktion wird der Öffentlichkeit und 
Politik zugeschrieben. Aufgabe des Bildungsmonitorings ist es vielmehr, die Stärken und 
Schwächen der kommunalen Bildungslandschaft zu lokalisieren, um damit Hinweise auf 
6 von 7 in Zusammenstellung
7/7
Handlungsbedarfe ableiten zu können und Ansatzpunkte für Verbesserungen zu finden.
An der Erstellung des Bildungsreports haben folgende Ämter und Referate der 
Stadtverwaltung mit Daten und Expertisen mitgewirkt:
- Referat Wissenspolitik
- Amt für Statistik und Wahlen
- Referat für Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz
- Amt für Sport
- Leipziger Städtische Bibliotheken
- Volkshochschule Leipzig
- Kulturamt
- Gesundheitsamt
- Sozialamt
- Referat für Migration und Integration
- Referat für Gleichstellung von Frau und Mann
- Amt für Schule
- Referat für Beschäftigungspolitik
Weiterhin haben als externe Partnerinnen und Partner die Bundesagentur für Arbeit, das 
Jobcenter, die Handwerkskammer zu Leipzig und das Landesamt für Schule und Bildung mit 
zum Bildungsreport Leipzig 2021 beigetragen.
4. Realisierungs-/ Zeithorizont
Der Bildungsreport 2021 soll auf der Internetseite der Stadt Leipzig sowie, dem Repositorium 
für erziehungs- und bildungswissenschaftliche Fachliteratur des Leibniz-Institutes für 
Bildungsforschung und Bildungsinformation veröffentlicht werden.
Der nächste Bildungsreport Leipzig ist für das Jahr 2026 geplant.
IV. Finanzielle Auswirkungen
Nicht relevant.
V. Auswirkungen auf den Stellenplan
Nicht relevant.
VI. Bürgerbeteiligung
Nicht relevant.
VII. Besonderheiten der Vorlage
Nicht relevant.
VIII. Folgen bei Nichtbeschluss
Die umfangreiche Analyse der Leipziger Bildungslandschaft wird nicht veröffentlicht.
Anlage/n
1 Bildungsreport Leipzig 2021 (öffentlich)
7 von 7 in Zusammenstellung