Personelle Situation und Personalentwicklung in Kindertagesstätten und der Erzieher*innenausbildung
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-02126-AW-01
Datum: 2020-12-15
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. VII-F-02126-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
 
Betreff: 
Personelle Situation und Personalentwicklung in Kindertagesstätten und der 
Erzieher*innenausbildung 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  16.12.2020  
 
 
 
 
Antwort 
 
1. Wie stellt sich der personelle Bedarf an den Leipziger Kindertagesstätten und 
Horten aktuell (unabhängig der derzeitigen Coronapandemie) und vor dem 
Hintergrund der beabsichtigten Verbesserung des Betreuungsschlüssels dar?  
 
Mit Stand Ende November 2020 liegt ein Personal-IST (d. h. einsatzfähiges Personal, also 
ohne Beschäftigungsverbot, Mutterschutz, Elternzeit, Langzeiterkrankung, unbezahlter 
Sonderurlaub etc.) von Erziehern in Kita und Horte (ohne BTA und EZH) i. H. v. 
insgesamt 1.561,68 VzÄ vor. Demgegenüber steht ein vom Fachamt prognostizierter 
Bedarf für Ende November 2020 in Höhe von insgesamt 1.485,26 VzÄ. Im Ergebnis 
bedeutet dies aktuell ein prognostiziertes Personal-Ist von +76,42 VzÄ, d. h. 
durchschnittlich +0,67 VzÄ pro Einrichtung. 
 
Im Kita-Bereich sind zum Ende November regelhafte Plätze noch nicht vertraglich 
gebunden, da der Betreuungsbeginn im Dezember liegt. Durch die Neuverträge im 
Dezember wird weiteres Personal gebunden.  
 
Es gibt derzeit erste Überlegungen zur Novelle des SächsKitaG hinsichtlich der 
Verbesserung des Betreuungsschlüssels. Jedoch ist der Zeitraum einer etwaigen 
Umsetzung noch völlig ungewiss. Es wird über eine schrittweise Anpassung gesprochen, 
was bedeutet, dass die ersten Schritte voraussichtlich wesentlich kleiner ausfallen 
könnten. Demzufolge liegen noch keine konkreten Zahlen vor. Der personelle Bedarf 
hinsichtlich der Verbesserung des Betreuungsschlüssels kann somit zum gegenwärtigen 
Zeitpunkt nicht dargestellt werden. 
 
2. Wie steht dies in Relation zu den aktuellen Ausbildungszahlen an den 
Berufsschulen?  
 
Eine Abfrage beim Sächsischen Staatsministerium für Kultus ergab, dass für das aktuelle 
Schuljahr noch keine statistischen Daten zur Gesamtschülerzahl vorliegen. Daher können 
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aktuell nur die Schülerzahlen aus dem Schuljahr 2019/2020 benannt werden. In den 
Fachschulen der Stadt Leipzig befanden sich 1.766 Schüler/-innen in der 
Erzieherausbildung (23 % der Schüler/-innen des gesamten Freistaates). Die Anzahl der 
Fachschüler/-innen im aktuellen Schuljahr dürfte ähnlich hoch sein. Insofern befinden sich 
aus Sicht der Stadtverwaltung ausreichend Nachwuchskräfte in verschiedenen 
vollschulischen, berufsbegleitenden oder praxisintegrierten Ausbildungsmodellen, um 
künftige Personalbedarfe abdecken zu können. 
 
3. Wie hat sich die Zahl der berufsbegleitenden Erzieherinnen und Erzieher in 
kommunaler und freier Trägerschaft in den einzelnen Jahren seit 2018 entwickelt?  
 
Die nachfolgende Grafik zeigt, dass sich die Zahl der berufsbegleitenden Auszubildenden 
deutlich erhöht hat. 
 
  
 
Bei den Ausbildungsplätzen der freien Träger haben 45 der 75 aktiven Träger von 
Kindertageseinrichtungen einen Antrag auf Förderung der berufsbegleitenden Ausbildung 
gestellt. Somit konnten mehreren Trägern zwei oder mehr Fördermaßnahmen bewilligt 
werden.  
 
Für den Haushaltsplan 2021/2022 wurden keine Haushaltsmittel für neue 
Fördermaßnahmen eingestellt, da einerseits der Stadtratsbeschluss VI-DS-07846 keine 
weiteren Fördermaßnahmen ab dem Ausbildungsjahr 2021/2022 vorsieht und durch den 
Freistaat im Zuge der Umsetzung des "Gute-Kita-Gesetz" und dessen neuem 
Doppelhaushalt zusätzliche Maßnahmen zur Fachkräftegewinnung in Aussicht gestellt 
wurden. Nach Rücksprache mit dem SSG gibt es allerdings aktuell keine konkreten 
Festlegungen seitens des Freistaates hierzu.  
 
4. Welche Anzahl an berufsbegleitenden Ausbildungsstellen werden im kommenden 
Doppelhaushalt geplant und reichen diese Zahlen aus, um den absehbaren Bedarf 
zu decken?  
 
Die Stadtverwaltung plant für die Jahre 2021 und 2022 mit je 50 Neueinstellungen bei der 
Erzieherausbildung. Die Anzahl der Ausbildungsplätze ist ausreichend, um den durch 
Altersfluktuation und zum Teil auch individuelle Fluktuation entstehenden Personalbedarf 
in den kommunalen Kindertageseinrichtungen in den jeweiligen Abschlussjahren 
abzudecken. Eine höhere Zahl an Ausbildungsplätzen ist aus Qualitäts- und 
Kapazitätsgründen (Anzahl Praxisanleiter, Anzahl Einrichtungen) nicht leistbar. 
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5. Wie sehr hat sich das Instrument der berufsbegleitenden Ausbildung von 
Erzieherinnen und Erziehern bewährt?  
 
Das Instrument der eigenen Ausbildung von Erzieherinnen und Erziehern hat sich 
bewährt. Dies lässt sich an folgenden Ergebnissen einer aktuellen Evaluation der 
Ausbildung erkennen: 
 
Interesse in der Bevölkerung: 
Die Zahl der Bewerbungen für die städtischen Ausbildungsplätze in der 
Erzieherausbildung ist jährlich seit Beginn der Ausbildung gestiegen. Für das kommende 
Einstellungsjahr läuft die Bewerbungsfrist noch bis 31.12.2020. 
 
  
 
Im Durchschnitt bewerben sich 6,6 Interessierte auf einen Ausbildungsplatz. Im Rahmen 
des demografischen Wandels und der Vielzahl an freien Ausbildungsplätzen ist dies ein 
guter Wert. 
 
Förderung des Quereinstiegs: 
Das Durchschnittsalter der Auszubildenden im Erzieherberuf beträgt 31,4 Jahre. 75 % 
aller Auszubildenden haben vor der Ausbildung ein Studium bzw. eine andere Ausbildung 
abgeschlossen. Die übrigen Auszubildenden haben vorher die Ausbildung z. 
Sozialassistenten/-in absolviert. Die Zahlen belegen, dass die finanzierte und dualisierte 
Ausbildung sehr gut geeignet ist, um Quereinsteigern den Weg in die Ausbildung zu 
ermöglichen.  
 
Diversität: 
Der Anteil an männlichen Auszubildenden beträgt 38,3 Prozent. Im Vergleich dazu liegt 
der Männeranteil bei den ausgebildeten Fachkräften bei 25,5 %. Sachsenweit sind sogar 
nur 10,3 % der Erzieher/-innen männlich (Quelle: destatis, Statistiken der Kinder- und 
Jugendhilfe, März 2020). Die Ausbildung leistet somit einen guten Beitrag, die Diversität in 
den städtischen Kindertageseinrichtungen weiter zu verbessern. 
 
Vorzeitige Beendigung der Ausbildung: 
Seit dem Beginn der Ausbildung im Jahr 2018 wurden 13 Ausbildungsverhältnisse, meist 
in der Probezeit, vorzeitig beendet. Es handelte sich dabei sowohl um Kündigungen durch 
die Stadtverwaltung, als auch um Kündigungen seitens einzelner Auszubildender aus 
unterschiedlichsten Gründen. Dies entspricht einer Vertragslösungsquote von 10 %. 
Diese Quote spricht für einen guten Verlauf der Ausbildung, denn im Bundesdurchschnitt 
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aller dualen Ausbildungsberufe wird sogar jedes vierte Ausbildungsverhältnis vorzeitig 
aufgelöst. 
 
Einschätzung der Praxisanleiter/-innen: 
In regelmäßigen Austauschrunden und Gesprächen mit den Praxisanleitern/-innen wurde 
deutlich, dass der Ablauf und die Organisation der städtischen Ausbildung von 
Praxisanleitern/ 
-innen grundsätzlich positiv bewertet wird. 
 
Einschätzung der Auszubildenden: 
Im Rahmen der Evaluation der Erzieherausbildung wurde aktuell eine anonymisierte 
Befragung zur Zufriedenheit bei den Auszubildenden mit folgenden Ergebnissen 
durchgeführt: 
 
Einstellungsjahr 2018 und 2019 2020 
Ich bin sehr zufrieden mit der Vermittlung der Lerninhalte 
(Präsenz und online). 2,09 1,9 
Die zur Verfügung gestellten Lehrmaterialien sind sehr 
hilfreich. 1,94 1,66 
Ich bin sehr zufrieden mit der Kommunikation der Schule. 1,94 1,34 
Die schulischen Inhalte sind sehr hilfreich für die 
Bewältigung von Aufgabenstellungen und Fragen in der 
Praxis. 2,09 2,29 
Die praktischen Erfahrungen helfen sehr gut,  die 
schulischen Lerninhalte besser zu verstehen. 1,62 1,6 
Ich bin sehr zufrieden mit der Betreuung durch die 
Ausbilderinnen im Personalamt. 1,53 1,44 
Ich bin sehr zufrieden mit der Begleitung durch d. 
Praxisanleiter/-in in der Praxiseinrichtung. 1,66 1,41 
  
Legende: 1,0 = trifft voll und ganz zu / 2,0 = trifft eher zu / 3,0 = teils/teils / 4,0 = trifft eher 
nicht zu / 5,0 = trifft überhaupt nicht zu 
 
Das Ergebnis zeigt, dass alle Auszubildenden im Erzieherberuf mit der theoretischen und 
praktischen Ausbildung im Durchschnitt (sehr) zufrieden sind.  
 
Der Einstellungsjahrgang 2020 ist der erste, der im Rahmen der ausgeschriebenen 
Fachschulkooperation in zwei homogenen Klassen ausgebildet wird. Aus diesem Grund 
wurde diese Gruppe getrennt befragt. Die Ergebnisse zeigen, dass die Zufriedenheit im 
Einstellungsjahrgang 2020 u. a. auch bei den Fragen zum Theorieunterricht etwas besser 
ausfällt. Die Kooperation mit der Fachschule ist sehr gut angelaufen. 
 
6. Welche Maßnahmen sollten darüber hinaus getroffen werden, um dem 
Fachkräftemangel zu begegnen? 
 
Da zum aktuellen Zeitpunkt der personelle Bedarf hinsichtlich der Verbesserung des 
Betreuungsschlüssels nicht dargestellt werden kann, werden hier mögliche 
Personalmarketingmaßnahmen bei erhöhtem Personalbedarf aufgeführt. Zum Teil wurden 
diese Maßnahmen auch bereits erfolgreich bei erhöhtem Personalbedarf in 2019 und 
2020 eingesetzt. 
 
Neben Stellenausschreibungen für die Tätigkeit als Erzieherinnen und Erziehern in Kitas 
und Horten in verschiedenen Medien und auf mehreren Portalen (wie z. B. leipzig.de, 
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Interamt, bund.de, Intranet, Indeed und externe Fach-Stellenbörsen wie jobs-sozial.de, 
socialnet, Kita-Bildungsserver.de und Bildungsserver.de sowie Backinjob) werden in 
Abhängigkeit der Bedarfe Stellenposts in den Sozialen Medien über den Facebook, 
Instagram und Twitter-Account der Stadt Leipzig erfolgen. 
 
Zudem werden die Stellenausschreibungen in kommunalen Einrichtungen sowie an 
verschiedenen Schul- und Ausbildungsstätten in Sachsen und teilweise Sachsen-Anhalt 
über Aushänge oder digitale Jobwalls verteilt. Die Ansprache von Fachkräften in den 
Einrichtungen zielt darauf ab, dass diese, aber ggf. auch Eltern, die Informationen in ihren 
Netzwerken teilen können. Über die Aushänge in Ausbildungseinrichtungen werden vor 
allem Berufseinsteiger/ Absolventen erreicht. Ergänzend dazu nehmen Fachamt und 
Personalamt zum Jahresende und -beginn (vor Beginn der Bewerbungsphase der 
auslernenden Erzieher/-innen) an Informationsveranstaltungen/Hausmessen der 
Ausbildungseinrichtungen teil, um die Stadt Leipzig als Arbeitgeberin vorzustellen und 
über Berufseinstiegschancen in den kommunalen Einrichtungen zu informieren und 
Bewerber/-innen zu gewinnen. Das Personalamt ist darüber hinaus mit der Agentur für 
Arbeit zur Besetzung freier Stellen in Kontakt. 
 
Die Präsenz der Arbeitgeberin Stadt Leipzig auf Fachportalen soll im Bedarfsfall weiter 
ausgebaut werden, um neben Online-Stellenanzeigen auf Stepstone, XING, Facebook 
etc. auch überregionale Bewerber/-innen anzusprechen. 
 
Ergänzend sind im Bedarfsfall je nach Entwicklung des Personalbedarfs im Rahmen einer 
Personalmarketingkampagne Flyer-, Plakat-, Radiowerbung sowie Werbung im ÖPNV 
denkbar. Dies ginge mit entsprechenden finanziellen Auswirkungen einher. U. a. im 
Rahmen einer solchen Kampagne bietet sich der Aufbau von einer Landingpage/Microsite 
auf leipzig.de an, um das Berufsbild der Erzieher/-innen vorzustellen und Informationen 
zum Arbeitsalltag, Rahmenbedingungen, Einsatzmöglichkeiten etc. zu geben.  
 
Eine weitere Maßnahme wäre, die Möglichkeit noch stärker zu nutzen, Erzieher/-innen in 
Ausbildung, die ihr Praktikum in einer kommunalen Einrichtung absolviert haben, 
möglichst frühzeitig an die Stadt Leipzig zu binden und aktiv zur Bewerbung zum Ende 
der Ausbildung aufzufordern.  
 
All diese Maßnahmen sind als Optionen zu verstehen, die mittel- bzw. langfristig einem 
erhöhten Bedarf ergänzend zur berufsbegleitenden Ausbildung begegnen können. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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