Bebauungsplan Nr. 483 „Innere Westvorstadt“; Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-West; Beschluss zur Veröffentlichung des Entwurfes
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-02193-NF-01
Datum: 2026-05-29
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Neufassung Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-02193-NF-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-02193 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
 
VIII-DS-02193-NF-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 483 „Innere Westvorstadt“; Stadtbezirk: Mitte, 
Ortsteil: Zentrum-West; Beschluss zur Veröffentlichung des Entwurfes 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
FA Stadtentwicklung und Bau 09.06.2026 1. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 16.06.2026 1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau 23.06.2026 2. Lesung 
SBB Mitte 25.06.2026 Anhörung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 30.06.2026 2. Lesung 
Ratsversammlung 01.07.2026 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“  
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Mitte 
  
 
Beschlussvorschlag 
Die Veröffentlichung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB wird beschlossen. 
 
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Unterlagen dienen lediglich der Information. Maßgebend ist das zum 
Zeitpunkt des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Dokument. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
 
Zielstellung des Bebauungsplanes ist die Stärkung der doppelten Innenentwicklung, also die 
einvernehmliche Weiterentwicklung von baulicher Nachverdichtung sowie der Sicherung und 
Qualifizierung von urbanen Grünräumen. Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die 
Durchführung der Veröffentlichung herbeigeführt werden. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
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inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.  
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
• Balance zwischen Verdichtung und 
Freiraum: Ziel ist es, das Wachstum 
innerhalb des Stadtgebietes 
flächensparend zu gestalten, indem 
z.B. die Mehrfachnutzung von 
Gebäuden und Freiflächen gezielt 
ermöglicht wird und gleichzeitig das 
Grün- und Freiraumsystem erhalten 
und qualifiziert wird. Die 
nutzungsgemischten Strukturen im 
Quartier entsprechen diesem Ziel 
grundsätzlich. Die Freiräume sind zu 
erhalten und weiterzuentwickeln. 
• Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität: Ziel ist, die 
Umweltqualität in Leipzig zu 
verbessern, indem Lärmbelastung, 
Schadstoffemissionen sowie 
gesundheitliche Belastung durch 
Überwärmung reduziert und 
gleichzeitig Anpassungsmaßnahmen an den Klimawandel umgesetzt werden. Mittels der 
Aufstellung des Bebauungsplans sollen die bestehenden Grünstrukturen erhalten und 
weiterentwickelt werden. Zielstellung dessen ist es, die stadtklimatischen Bedingungen 
im Quartier zu verbessern. 
• Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur: Ziel ist, die Qualität des Leipziger 
Stadtbildes zu bewahren und weiterzuentwickeln, die Nutzbarkeit der öffentlichen Räume 
für alle zu erhöhen und Entscheidungen im Baurecht abzuwägen und aktiv zu gestalten. 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes ist die zunehmende Inanspruchnahme von 
Flächen durch bauliche Strukturen innerhalb des Geltungsbereichs mit den daraus 
resultierenden negativen Auswirkungen für die Grünraumversorgung der lokalen 
Bevölkerung und die stadtklimatischen Bedingungen im Quartier. So bestehen auf mehreren 
Freiflächen, die jetzt einen Beitrag zur Grünraumversorgung liefern Bauabsichten (z.B. im 
Bereich des Plastikgartens oder der Gottschedstraße). Angesichts des 2019 durch den 
Stadtrat ausgerufenen Klimanotstands herrscht diesbezüglich dringender Handlungsbedarf. 
Aufgrund dessen ergibt sich das Erfordernis der Aufstellung eines Bebauungsplanes zur 
Sicherung der Entwicklungsziele des Plangebietes im Sinne der doppelten Innenentwicklung. 
Darin inbegriffen sind der Erhalt und die Entwicklung der Grünstrukturen innerhalb des 
Geltungsbereichs des Bebauungsplanes. Die Sicherung und das Einstellen aller 
planungsrechtlich relevanten Belange kann nur auf Grundlage eines Bauleitplanverfahrens 
verbindlich und sachgerecht erfolgen. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
Übergeordnete Zielstellung des Bebauungsplanes ist die Verbesserung der klimatischen 
Bedingungen in einem durch hohe bauliche Dichte geprägten innerstädtischen Quartier, um 
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somit negative Umweltauswirkungen durch die Inanspruchnahme von Flächen durch 
Bebauung zu vermeiden. Hierfür sollen durch Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung 
sowie zu den überbaubaren Grundstücksflächen bereits bestehende und neue öffentlich 
wirksame Grünstrukturen und -flächen erhalten bzw. geschaffen werden. Auch die 
Grünflächen in den Blockinnenbereichen sollen bezüglich ihrer Grün- und 
Freiraumversorgung gesichert und von einer weiteren Bebauung freigehalten werden. Durch 
Regelungen zum Umgang mit Regenwasser (blau-grüne Maßnahmen) sowie 
Straßenbaumpflanzungen sollen positive Beiträge für das Stadtklima geschaffen werden. 
Diese Inhalte wurden entsprechend bereits in den Vorentwurf des Bebauungsplans 
aufgenommen. 
Der Bebauungsplan soll als einfacher Bebauungsplan, im konkreten Fall ohne 
Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung und der Bauweise aufgestellt werden, da 
lediglich bezüglich der Art der baulichen Nutzung sowie der Sicherung der nicht 
überbaubaren Grundstücksflächen ein Planungserfordernis besteht. Das Gebiet ist 
planungsrechtlich betrachtet durch die Bestandsbauten vorgeprägt. Die Zulässigkeit von 
Vorhaben wird hierbei nach § 34 BauGB anhand der Eigenart der näheren Umgebung 
bewertet. 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird die Voraussetzung für die Durchführung der 
Veröffentlichung (§ 3 Abs. 2 BauGB) des Entwurfes des Bebauungsplanes und seiner 
Begründung herbeigeführt.  
 
3.  Zeitplan 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, die Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
Bürgerbeteiligung) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 2 BauGB) 
durchführen. 
 
Sofern im Ergebnis der Beteiligungen keine Änderungen oder Ergänzungen an den 
Planunterlagen erforderlich sind bzw. diese nicht zu einer erstmaligen oder stärkeren 
Berührung von Belangen führen, schließt sich dann der Satzungsbeschluss an. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind unmittelbar keine finanziellen Auswirkungen für die 
Stadt Leipzig zu erwarten. Diese Vorlage dient lediglich der Veröffentlichung des Entwurfs. 
Mit der Aufstellung des B-Planes werden keine unmittelbaren Kosten erzeugt. 
Bezüglich der notwendigen Entschädigung für den Entzug des nach § 34 BauGB 
bestehenden Baurechts im Bereich des Parkplatzes (Gottschedstraße/Bose) zugunsten der 
Schaffung einer öffentlichen Grünfläche wird ein wertgleicher Grundstückstausch angestrebt. 
Inwiefern ggf. Erwerbsnebenkosten (Notarkosten) für die Stadt Leipzig anfallen, ist 
Gegenstand der Verhandlungen mit dem Grundstückseigentümer. Im Rahmen der 
Abwägung erfolgte auch die Berücksichtigung wirtschaftlicher Aspekte, welche aus der 
Festsetzung der öffentlichen Freifläche und den daraus entstehenden 
Entschädigungsansprüchen des privaten Flächeneigentümers gegenüber der die Stadt 
Leipzig folgen. Aufgrund der klimatischen Situation in Verbindung mit dem Grünflächen- 
sowie Spielflächendefizit in dem Bereich ist die Festsetzung jedoch in dieser Form zwingend 
erforderlich. Ziel des wertgleichen Tauschs ist es die Kosten für den Flächenerwerb und 
damit die Auswirkungen für den städtischen Haushalt zu minimieren.  
Die Realisierungskosten für die spätere Herstellung der öffentlichen Grünfläche sind 
hingegen nicht Gegenstand des vorliegenden Verfahrens. Der Bebauungsplan schafft 
lediglich die planungsrechtlichen Voraussetzungen zur späteren Übernahme der Flächen 
und dient der langfristigen Flächensicherung zum Zwecke der Herstellung der öffentlichen 
Grünflächen.  
Somit können die Grünflächen entsprechend hergestellt werden, wenn die erforderlichen 
finanziellen Mittel in zukünftigen Haushaltsplanungen zur Verfügung stehen und eingestellt 
werden können. Hierbei handelt es sich jedoch nicht um direkte Folgekosten des 
Bebauungsplans, sodass diese hier nicht als solche aufzuführen sind. Die Folgekosten zur 
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Bewirtschaftung der Grünflächen innerhalb des Plangebietes sind daher auch nicht 
Gegenstand des Planverfahrens. 
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein X wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
Grundsätzlich können Klimawirkungen nicht durch die Aufstellung des Bauleitplans, sondern 
erst durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für die Zulässigkeit von 
Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, entstehen. 
 
Zum Ausstoß von Treibhausgasemissionen und inwieweit diese aus der Umsetzung der 
Planung entstehen können, sind keine Aussagen möglich. Dies ist von der Art und Weise der 
technischen Umsetzung der baulichen Anlagen und der Gebäudetechnik sowie der von den 
Nutzern gewählten Art der Mobilität abhängig. 
 
Zur Anpassung an den Klimawandel tragen vor allem folgende im Kap. 3 genannten Ziele 
sowie folgende angestrebte Planinhalte bei:  
• Steuerung der Dichte und der überbaubaren Flächen für die weitere Entwicklung im 
Sinne der doppelten Innenentwicklung, also die einvernehmliche Weiterentwicklung 
von baulicher Nachverdichtung bei gleichzeitiger Sicherung und Qualifizierung von 
urbanen Grünräumen, so dass sich die klimatische Situation im Quartier nicht weiter 
verschlechtert. 
• Sicherung, Entwicklung und Erhalt öffentlicher Grün- und Freiraumstrukturen durch 
Festsetzungen von Grün-, Sondergebiets- und Verkehrsflächen (mit Platzflächen und 
Flächen besonderer Zweckbestimmung). 
• Erhalt und Qualifizierung wichtiger Raum- und Platzstrukturen. Dies gilt insbesondere 
für den Bereich südlich entlang der Gottschedstraße zwischen Bosestraße und 
Zentralstraße, welcher, unter Berücksichtigung und Integration des Sondergebiets 
„Gedenkstätte“, zu einer Grünfläche mit Zweckbestimmung „Öffentlichen Grünfläche 
mit Spielmöglichkeiten“ entwickelt werden soll. 
• Sicherung der Integrität des Gartendenkmals „Plastikgartens“ (auch „Plastikpark“, 
zwischen Martin-Luther-Ring und Friedrich-Ebert-Straße) als bedeutender 
innerstädtischer Grünraum  
• Erhalt nicht versiegelter Blockinnenbereiche durch Festsetzungen zu überbaubaren 
Grundstücksflächen 
• Erhalt von Großgrün und vorhandenem Baumbestand, Neupflanzung von Bäumen 
zur Vermeidung von Überhitzung im Quartier 
• Anpflanzung von Straßenbäumen 
• Erhalt und Entwicklung von Grünverbindungen, Biotopvernetzung 
• Verbesserung der klimatischen Bedingungen im Quartier durch Regelungen zu 
überbaubaren Grundstücksflächen, Festsetzungen zu blau-grünen Maßnahmen 
(Begrenzung von Versiegelungsmöglichkeiten in Innenhöfen, lokale 
Niederschlagswasserbewirtschaftung etc.) 
X
X
X
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5/5 
 
 
 
Die Erzeugung erneuerbarer Energien wird insbesondere durch die Festsetzungen zur 
solarenergetischen Nutzung gefördert. Hierbei sind gemäß Festsetzung 5. a) auf mindestens 
60 % der jeweiligen Dachflächen von Hauptanlagen sind Anlagen für die Nutzung solarer 
Strahlungsenergie (Solaranlagen) nebst zugehöriger Nebenflächen (z.B. Wartungsgänge 
und notwendige Randabstände) sowie zugehöriger Leitungen zu errichten.  
 
Weitere Informationen können der Begründung zum Bebauungsplan und darin vor allem den 
Kapiteln zu den Themen „Luft und Klima“ bzw. „Luft und Globalklima“ und „Mikroklima“ 
entnommen werden. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten.  
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Im bisherigen Bauleitplan-Verfahren ist bereits eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
(§ 3 Abs. 1 BauGB) erfolgt. In deren Rahmen sind 8 Stellungnahmen eingegangen. Hierbei 
erfolgten Hinweise und Anregungen bezüglich der geplanten öffentlichen Grünflächen, 
Baumpflanzungen, Dach- und Fassadenbegrünung, Umgang mit bestehenden 
Wohngebäuden sowie zusätzliche Bebauungsmöglichkeiten. Diese wurden bei der 
Ausarbeitung des Bebauungsplan-Entwurfes und seiner Begründung berücksichtigt. Näheres 
siehe Kap. 8.1 der Begründung zum Bebauungsplan.  
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 2 des BauGB erfolgt durch Veröffentlichung 
der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen im Internet sowie zusätzlich in Form einer 
öffentlichen Auslegung der selben Unterlagen. Die Bekanntmachung dazu erfolgt im 
Leipziger Amtsblatt. 
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen.  
 
 
8.  Besonderheiten 
Keine 
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss 
Im Falle des Nichtbeschlusses kann die Veröffentlichung des Entwurfs sowie die Beteiligung 
der Träger öffentlicher Belange sowie die anschließenden Verfahrensschritte des 
Bebauungsplanverfahrens nicht durchgeführt werden. Hierdurch besteht die Gefahr, dass 
weitere Grün- und Freiflächen im Quartier für die Errichtung baulicher Anlagen in Anspruch 
genommen, Gehölzstrukturen entfernt und Blockinnenbereiche versiegelt werden. Hieraus 
resultieren erhebliche negative Folgen für das Stadtklima. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Teil A: Planzeichnung (öffentlich) 
 
3 Teil A, Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
4 Teil B: Textliche Festsetzungen (öffentlich) 
 
5 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
X X
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Erstellt für Maßstab 1:5 000
Datenauszug
Erstellungsdatum 12.01.2024
Wenk, Katrin
Nur für den Dienstg© Amt für Geoinformation und Bodenordnung
erstellt durch:
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05 0  m
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6 von 103 in Zusammenstellung
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Öffentliche Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung:
Sonstige Planzeichen 7.
Grenze des räumlichen Geltungsbereichs des 
Bebauungsplans (§ 9 Abs. 7 BauGB)
Parkanlage
Wasserflächen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 10 BauGB]
6.
Wasserfläche
Nachrichtliche Übernahme II
Planfeststellung Offenlegung Pleißemühlgraben
(offen)
Planfeststellung Offenlegung Pleißemühlgraben
(unterirdisch im Rohr)
Hinweisliche DarstellungenIII
G Gartendenkmal
Gebäude Bestand
Flurstücksnummer123
4
Flurstücksgrenze mit Grenzpunkten
V. Darstellungen der Plangrundlage (Auszug)
 IV. Darstellungen ohne Normcharakter
Bemaßung in Meter20,00
Luftgeschoss im Erdgeschoss
Linie zum Erhalt und Anpflanzen von Bäumen
Pflanzmaßnahmen und Baumerhalt 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 BauGB] 
5.
Linie zum Anpflanzen von Straßenbäumen
Spielplatz
Art der baulichen Nutzung  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]
1.
Sonstiges Sondergebiet (gemäß §11 BauNVO) Gedenkstätte
[§ 1 Abs. 3 i. V. m. Abs. 2 Nr. 12 BauNVO]
2. Baulinien, Baugrenzen 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]
Baulinie 
Baugrenze 
Verkehrsflächen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4,11 und Abs. 6 BauGB]
Öffentliche Straßenverkehrsflächen
3.
Grünflächen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB]
Öffentliche Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung:
4.
Sonstige Planzeichen 7.
Grenze des räumlichen Geltungsbereichs des 
Bebauungsplans (§ 9 Abs. 7 BauGB)
Parkanlage
[§ 23 BauNVO]
[§ 23 BauNVO]
Öffentliche Verkehrsflächen mit 
besonderer Zweckbestimmung
Abgrenzung zwischen unterschiedlichen
Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung
Fuß- und RadwegF/R
Wasserflächen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 10 BauGB]
6.
Fußgängerbereich
Verkehrsberuhigter Bereich
Wasserfläche
Nachrichtliche Übernahme II
FestsetzungenI
G Gartendenkmal
Luftgeschoss im Erdgeschoss
Linie zum Erhalt und Anpflanzen von Bäumen
Pflanzmaßnahmen und Baumerhalt 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 BauGB] 
5.
Linie zum Anpflanzen von Straßenbäumen
Spielplatz
Bebauungsplan Nr. 483
Stadtbezirk:   Mitte
Ortsteile:        Zentrum- Zentrum West
„Innere Westvorstadt“
                                             13.05.2026
Planzeichenerlärung (entsprechend PanZV)
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Bebauungsplan Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ 
Textliche Festsetzungen zu Teil A: Planzeichnung 
Stand:  
28.04.2026 
Die der Planung zugrunde liegenden Vorschriften (Gesetze, Verord nungen, Erlasse, 
DIN-Vorschriften, VDI -Richtlinien und ähnliche Regelungen) können bei der S tadt 
Leipzig im Neuen Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Stadtplanungsamt, 
Zimmer 498, während der Sprechzeiten eingesehen werden. 
 
I. Festsetzungen 
1. Überbaubare Grundstücksflächen 
1.1 Überschreitung von Baulinien 
Untergeordnete fassadenausbildende Bauteile (z.B. Erker, Balkone und Loggien) 
dürfen ab dem ersten Obergeschoss die festgesetzten Baulinien um bis zu 1,5 m 
überschreiten bzw. hinter ihnen zurückbleiben. Für die vorgenannten Über- und 
Unterschreitungen gilt, dass die Länge aller Über- und Unterschreitungen je 
Geschoss des jeweiligen Gebäudes höchstens 40 % der Länge der jeweiligen 
Fassade betragen darf. 
 
1.2 Überschreitung von Baugrenzen 
1.2.1 Untergeordnete Bauteile (z.B. Erker, Balkone, Loggien und sonstige 
Schmuckelemente) dürfen Baugrenzen um bis zu 1,75 m überschreiten. Für die 
vorgenannten Überschreitungen gilt, dass die Länge aller Überschreitungen je 
Geschoss des jeweiligen Gebäudes höchstens 50 % der Länge der jeweiligen 
Außenwand betragen darf. 
 
1.2.2 Ausnahmsweise kann im rückwärtigen Bereich eine Überschreitung von 
Baugrenzen durch Außentreppen und Aufzüge um bis zu 4 m zugelassen werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i. V. m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
 
 
 
 
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2. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft 
2.1 Versickerung von Niederschlagswasser 
2.1.1 Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist, soweit es 
nicht verdunstet, für die Pflanzenbewässerung oder für Brauchwasserzwecke (z.B. 
Toilettenspülung) verwendet wird, weitestgehend auf dem jeweiligen Baugrundstück 
zu versickern oder zu verdunsten. Zwischenspeicherungen sind zulässig. 
 
2.1.2 Innerhalb der nicht überbaubaren Grundstücksflächen können offene, begrünte 
Mulden bzw. Mulden-Rigolen-System/Speicher zur Zwischenspeicherung und 
Ableitung von Niederschlagswasser hergestellt werden. Sofern der anstehende 
Boden eine vollständige bzw. teilweise Versickerung ausschließt, können diese 
Anlagen als Rückhalteanlagen für das in ihnen zwischengespeicherte 
Niederschlagswasser ausgebildet werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14, Nr. 16 c, Nr. 20) BauGB] 
 
2.2 Schutz vor Vogelschlag 
Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von mehr 
als 3 m² sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar untergliedert sind; 
Eckfenster ohne deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Abweichungen von 
Satz 1 sind zulässig, sofern die Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum 
Abhalten von Vögeln geeigneten Markierungen versehen wird. Vergleichbare 
Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
2.3 Maßnahmen zu Gunsten von Insekten 
Für die Außenbeleuchtung sind ausschließlich Leuchten mit nach unten gerichtetem 
Licht und Leuchtmitteln mit warmweißer Farbtemperatur und maximal 3000 Kelvin 
zu verwenden. Die Leuchtgehäuse sind gegen das Eindringen von Insekten 
staubdicht geschlossen auszuführen und dürfen eine Oberflächentemperatur von 
60° C nicht überschreiten. Die Lichtpunkthöhe darf eine Höhe von 5,00 m oberhalb 
der zu beleuchtenden horizontalen Fläche nicht überschreiten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
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3. Grünordnerische Festsetzungen, Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, 
Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
3.1 Allgemeine Festsetzungen und Hinweise Verfahrensvermerke 
3.1.1 Die Begrünungssatzung der Stadt Leipzig in der jeweiligen Fassung gilt für den 
räumlichen Geltungsbereich dieses Bebauungsplans ausschließlich, soweit sie 
Regelungen zu 
a) ebenerdigen nicht überdachten Stellplätzen, 
b) gewerblichen Lager- und Ausstellungsflächen, 
c) Steingärten, Einfriedungen, Mülleinhausungen 
d) Feuerwehraufstellflächen, Bewegungsflächen sowie Zu- und Durchfahrten 
für die Feuerwehr, 
e) Freiflächen für Kinderspielplätze 
enthält und dies nachfolgend nicht anders geregelt ist. 
 
3.1.2 Die nachfolgenden Festsetzungen zur Begrünung der Baugrundstücke sind 
nicht auf Kulturdenkmale gem. § 2 SächsDSchG anzuwenden. Die Bestimmungen 
des Sächsischen Denkmalschutzgesetzes bleiben unberührt. 
 
3.1.3 Die nachfolgend festgesetzten Begrünungen sind nach ihrer Herstellung in ihrer 
artgemäßen Entwicklung zu fördern, dauerhaft zu pflegen und zu erhalten und bei 
Abgang durch eine gleichwertige Neupflanzung in der festgesetzten Mindestqualität 
zu ersetzen. 
 
3.1.4 Hinweis: Für die Auswahl der Gehölze und sonstigen Pflanzen wird auf „Anhang 
II: Pflanzempfehlungen“ der Begründung zum Bebauungsplan verwiesen. 
 
3.2 Unbebaute Flächen der bebauten Grundstücke 
3.2.1 Allgemeine Pflicht zu Begrünung 
Die nicht überbauten Flächen, einschließlich der unterbauten Freiflächen 
der bebauten Grundstücke, sind unter vorrangiger Berücksichtigung der Baumund 
Gehölzbestände vollständig zu begrünen, soweit diese Flächen nicht für eine andere 
zulässige Nutzung, wie Erschließungswege, Stellplätze und Arbeits- oder 
Lagerflächen, Spiel- und Aufenthaltsflächen benötigt werden. 
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3.2.2 Oberflächenbefestigung 
Die Befestigung von Stellplätzen, Zufahrten, Wegen oder vergleichbaren baulichen 
Anlagen auf den Baugrundstücken sowie von eigenständigen Geh- und Radwegen 
ist so auszuführen, dass das auf den jeweiligen Flächen anfallende 
Niederschlagswasser innerhalb dieser Flächen oder an deren Rand versickern 
kann. Zuwege und Zufahrten sind auf ein Mindestmaß zu beschränken. 
 
3.3 Bäume 
(1) Je angefangene 150 m² der nicht überbaubaren Grundstücksfläche ist 
mindestens ein Laubbaum mit einem Stammumfang von mindestens 18/20 cm 
zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische 
Gehölzarten (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II) zu verwenden. 
(2) Vorhandene Bäume mit mindestens dem in Abs. 1 Satz 1 genannten 
Stammumfang werden angerechnet. 
(3) Bäume die nach Regelungen für ebenerdige nicht überdachte Stellplätze 
der Begrünungssatzung der Stadt Leipzig zu pflanzen sind, werden auf die nach 
Abs. 1 Satz 1 zu pflanzenden Bäume nicht angerechnet. 
(4) Die nach Abs. 1 zu pflanzenden Bäume sind vorrangig so anzuordnen, 
dass sie zur Verschattung von ost-, süd- und westorientierten Fassaden 
beitragen. 
 
3.4 Sträucher 
(1) Auf mindestens 10 % der nicht überbaubaren Grundstücksflächen sind 
standortgerechte und nach Möglichkeit heimische Sträucher mit mindestens 
einer Pflanze pro m² zu pflanzen (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II). 
(2) Vorhandene Sträucher werden angerechnet. 
 
3.5 Dachaufbau auf Tiefgaragen, nicht überbaute Untergeschosse 
Die Decken von Tiefgaragen außerhalb von Gebäuden sowie außerhalb von 
Terrassen, Wegen und Plätzen, unbegrünten Teilen von Spielplätzen, 
Nebenanlagen, Zufahrten, Fahrradabstellanlagen und Stellplätzen sind mindestens 
0,80 m mit fachgerechtem Bodenaufbau (oberhalb möglicher Drainageschichten 
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und Retentionselemente) zu bedecken. Beim Pflanzen von Laubbäumen auf 
Tiefgaragen ist pro Baum auf einer Fläche von mind. 12 m² dieser Bodenaufbau auf 
mindestens 1,20 m zu erhöhen. 
Ausnahmen von den festgesetzten Substratschichtdecken können zugelassen 
werden, wenn nachgewiesen wird, dass hierdurch unzumutbare Mehrkosten 
entstehen oder, wenn die Anwendung alternativer Techniken zum gleichen 
Ergebnis führt wie die Festsetzung. 
 
3.6 Dachbegrünung 
Für Flachdächer und flachgeneigte Dächer bis zu einer Dachneigung von 15°, die 
eine Dachfläche von jeweils 10 m² oder mehr aufweisen, gilt: 
a) Die Dachflächen sind flächendeckend und dauerhaft mit einer artenreichen 
(mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten), vorwiegend standortheimischen 
Ansaatmischung mindestens extensiv zu begrünen. 
b) Die durchwurzelbare Mindestschichtdecke (oberhalb möglicher 
Drainageschichten und Retentionselemente) muss mindestens 12 cm, bei 
Dächern von Nebenanlagen wie Technikgebäuden, Abstellräumen, Müll- und 
Fahrradabstellanlagen, Carports sowie von überdachten Einfahrten mindestens 
8 cm, betragen. 
c) Zulässig ist eine Ausstattung mit Biodiversitätsbausteinen auch auf höheren 
Substratschichtdicken. 
d) Flächen für notwendige haustechnische Anlagen, Wartungsgänge, 
Tageslicht-Beleuchtungselemente und technisch notwendige 
Randabstände sind von der Begrünungspflicht ausgenommen. 
e) Dachterrassen sind bis zu einem Flächenanteil von insgesamt 30 % der 
jeweiligen Flachdachfläche von der Begrünungspflicht ausgenommen. 
f) Eine Kombination der Dachbegrünung mit Photovoltaik ist zulässig. Bei einer 
Kombination von Dachbegrünung und Anlagen zur Nutzung der 
Strahlungsenergie (Solaranlagen) sind die Module aufgeständert auszuführen. 
Die Höhe der Solaranlagen darf eine Höhe von 1,20 m über der Oberkante des 
Daches nicht überschreiten. Von Satz 2 und 3 kann abgewichen werden, sofern 
Gründe des Denkmalschutzes dem entgegenstehen. 
 
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3.7 Fassaden-/ Wandflächen 
3.7.1 Fassadenabschnitte von Gebäuden, die auf einer Breite von 2,5 m oder mehr 
und bis zu einer Höhe von 3 m über der jeweils angrenzenden Geländeoberkante 
keine Fenster-, Tür- oder entsprechende Öffnungen (z.B. für Loggien) aufweisen, 
sind flächendeckend und dauerhaft bis zu einer Höhe von mindestens 3,0 m über 
Geländeoberkante zu begrünen. 
 
3.7.2 Außenwandflächen von Garagen sowie sonstige zur Begrünung geeignete 
Außenwandflächen und Nebenanlagen sind unabhängig vom Bestand an Fenstern, 
Türen und sonstigen der Belichtung oder Belüftung dienenden Öffnungen 
vollständig zu begrünen. 
 
3.7.3 Für die Festsetzungen nach 3.7.1 und 3.7.2 gilt Folgendes: 
a) Für die Begrünung sind geeignete Kletterpflanzen (selbstklimmend, rankend oder 
schlingend) oder fassadenintegrierte Systeme zu verwenden. 
b) Soweit erforderlich, sind geeignete Rank- bzw. Schlinghilfen anzubringen. 
c) Je angefangener 2,5 m Breite der jeweiligen zu begrünenden Wandfläche ist 
mindestens eine Kletterpflanze anzupflanzen. 
d) Für jede bodengebundene Kletterpflanze ist eine Fläche von mindestens 
0,5 m² als offene Pflanzscheibe auszuführen und vor Überfahren zu schützen. 
 
3.7.4 Die Nrn. 3.7.1 und 3.7.2 gelten nicht, 
a) soweit Brandschutzanforderungen oder Gründe des Denkmalschutzes dem 
entgegenstehen sowie 
b) für zu angrenzenden Baugrundstücken grenzständige Wandflächen 
einschließlich zum seitlichen Anbau bestimmter (Brand-)Wände grenzständig zu 
errichtender Gebäude. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB] 
 
3.8 Erhalt und Anpflanzungen entlang der Linien für Baumpflanzungen 
Entlang der festgesetzten Linien sind Bepflanzungen wie folgt zu ergänzen: 
a) Entlang der festgesetzten Linien zum Anpflanzen von Bäumen oder in einem 
Abstand von max. 2,50 m zu diesen Linien sind Laubbäume mit einem Stammumfang 
14 von 103 in Zusammenstellung
Seite 7 von 9 
 
mindestens 20/25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, 
Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe, anzupflanzen. Dafür sind standortgerechte 
und nach Möglichkeit heimische Gehölzarten (siehe die Pflanzempfehlungen im 
Anhang II) zu verwenden. 
b) Der Pflanzabstand soll maximal 10 m betragen. Abweichungen hiervon sind 
zulässig, wenn aufgrund der Lage von Ein- und Ausfahrten oder der Lage von 
Leitungstrassen erforderlich sind. 
c) Um jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von mindestens 6 m² 
herzustellen und vor Überfahren zu schützen. Die Grundfläche des durchwurzelbaren 
Raumes soll mindestens 16 m² betragen. 
d) Vorhandene Bäume entlang der festgesetzten Linien für Baumpflanzungen oder in 
einem maximalen Abstand von 2,50 m zu diesen Linien sind zu erhalten  und werden 
auf die zu pflanzenden Bäume angerechnet.  
 
3.9 Anpflanzen von Straßenbäumen 
In den mit der Linie zum Anpflanzen von Straßenbäumen festgesetzten 
Straßenräumen sind Baumpflanzungen wie folgt vorzunehmen: 
a) Es sind standortgerechte, großkronige und nach Möglichkeit heimische (siehe die 
Pflanzempfehlungen im Anhang II) Laubbäume, Stammumfang mindestens 20/25 
cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, Kronenansatz in 
mindestens 2,5 m Höhe, anzupflanzen. 
b) Der Pflanzabstand soll maximal 15 m betragen. Abweichungen hiervon sind 
zulässig, wenn sie aus Gründen der Verkehrssicherheit, der Lage von Ein- und 
Ausfahrten, der Lage von Leitungstrassen, der notwendigen Feuerwehraufstellflächen 
oder aufgrund besonderer örtlicher topographischer Gegebenheiten erforderlich sind. 
c) Um jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von mindestens 6 m² 
herzustellen und vor Überfahren zu schützen. Die Grundfläche des durchwurzelbaren 
Raumes soll mindestens 16 m² betragen. 
d) Vorhandene Bäume, welche die vorstehend festgesetzten Anforderungen erfüllen, 
werden auf die zu pflanzenden Bäume angerechnet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB] 
 
 
15 von 103 in Zusammenstellung
Seite 8 von 9 
 
4. Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen 
Die Verwendung fester Brennstoffe in Feuerungsanlagen, die dem 
Anwendungsbereich der 1. BImSchV unterfallen, ist unzulässig. Darin 
eingeschlossen ist auch der Betrieb von Anlagen als Zusatzheizung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24, § 31 BauGB] 
 
5. Solarenergetische Nutzung 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23b BauGB] 
a) Auf mindestens 60 % der jeweiligen Dachflächen von Hauptanlagen sind 
Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Solaranlagen) nebst zugehöriger 
Nebenflächen (z.B. Wartungsgänge und notwendige Randabstände) sowie 
zugehöriger Leitungen zu errichten. 
b) Auf flachen und flachgeneigten Dachflächen sind Solaranlagen zulässig, 
soweit die Anlagen mit einer maximalen Höhe von 1,20 m über der Oberkante 
des Daches errichtet werden. Wird eine Kombination mit einer Überlagerung von 
Solaranlagen über Dachbegrünung vorgenommen, sind die Module aufgeständert 
auszuführen. 
c) Dachaufbauten für Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie sind auf den an 
öffentliche Straßen und öffentliche Grünflächen angrenzenden Gebäudeseiten, um 
das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen befindlichen 
Geschossdecke abzurücken. 
d) Die Pflicht nach Buchst. a) gilt als erfüllt, soweit Anlagen für die Nutzung 
solarer Strahlungsenergie auch auf anderen Außenflächen des Gebäudes (z.B. 
Balkonbrüstungen, geneigte Dachflächen) eingebaut werden und in Summe der 
Teilflächen die nach Buchst. a) vorgeschriebenen Mindestgröße erreichen. 
Die Anordnung hat auf den von den öffentlichen Straßen und öffentlichen 
Grünflächen abgewandten Gebäudeseiten zu erfolgen. 
Im Falle der Anordnung auf den geneigten Dachflächen müssen die Anlagen 
direkt auf der Dachfläche oder parallel zur Dachhaut angeordnet werden. Dafür 
darf die Grundform des Daches im technisch notwendigen Maß überschritten 
werden. 
e) Die Buchstaben a) bis d) gelten nicht, soweit Brandschutzanforderungen oder 
Gründe des Denkmalschutzes dem entgegenstehen. 
 
16 von 103 in Zusammenstellung
Seite 9 von 9 
 
II. Hinweise 
Zulässigkeit von Vorhaben 
Dieser Bebauungsplan ist ein „einfacher Bebauungsplan“ im Sinne des § 30 Abs. 3 
BauGB. Deshalb richtet sich die Zulässigkeit von Bauvorhaben im Übrigen das 
heißt, soweit der Bebauungsplan keine Festsetzungen trifft nach § 34 BauGB. 
Das Verfahren der Genehmigungsfreistellung auf Grundlage der SächsBO in der 
jeweils gültigen Fassung (zum Zeitpunkt der Planaufstellung, gemäß § 62 SächsBO 
in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. Mai 2016) findet folglich keine 
Anwendung, sodass für Vorhaben das Baugenehmigungsverfahren zu führen ist. 
Parallel zum Baugenehmigungsverfahren muss ein gesondertes 
Genehmigungsverfahren nach dem Naturschutzrecht bei der unteren 
Naturschutzbehörde geführt werden. 
 
17 von 103 in Zusammenstellung
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 483 
„Innere Westvorstadt“ 
 Entwurf  
 Stadtbezirk: Mitte 
 Ortsteil: Zentrum-West 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
  
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 13.05.2026 
 
18 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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13.05.2026 
INHALTSVERZEICHNIS 
A. EINLEITUNG ................................ ................................ ................................ ....................... 4 
1. Lage und Größe des Plangebietes ................................ ................................ ...................... 4 
2. Planungsanlass und -erfordernis ................................ ................................ ......................... 4 
3. Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ ............................ 4 
4. Verfahrensdurchführung ................................ ................................ ................................ ...... 5 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ................................ ................................ ......................... 7 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes................................ ......................... 7 
5.1 Topografie ................................ ................................ ................................ ........................... 7 
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen ................................ ................................ ............... 7 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung ................................ ................................ ........................... 7 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung ................................ ................................ ........... 8 
5.5 Soziale Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ............. 8 
5.6 Kulturelle Infrastruktur................................ ................................ ................................ .......... 9 
5.7 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur................................ ................................ .... 9 
5.8 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen ................................ ................... 10 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen ................................ ................. 11 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen ................................ ................................ ......................... 11 
6.1.1 Raumordnung ................................ ................................ ................................ .................... 11 
6.1.2 Flächennutzungsplan ................................ ................................ ................................ ........ 13 
6.1.3 Landschaftsplan ................................ ................................ ................................ ................ 14 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben ................................ ................................ ........................... 14 
6.2 Sonstige Planungen ................................ ................................ ................................ .......... 14 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................ ................................ ............... 14 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren ................................ ................................ .......................... 15 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen ................................ ................................ ................. 15 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen ................................ ................................ ......... 16 
6.2.5 Strategische Konzepte zur Mobilität ................................ ................................ ................... 16 
6.2.6 Stadtklimaanalyse ................................ ................................ ................................ ............. 18 
6.2.7 Strategische Konzepte zum Klimaschutz ................................ ................................ ........... 19 
6.2.8 Masterplan Grün (im Verfahren) ................................ ................................ ........................ 19 
7. Umweltbericht ................................ ................................ ................................ .................... 21 
7.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Belange................................ ............... 21 
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes ................................ ................................ ............ 21 
7.3 Fläche, Freiraumschutz ................................ ................................ ................................ ..... 23 
7.4 Boden ................................ ................................ ................................ ................................  24 
7.5 Wasser ................................ ................................ ................................ ..............................  25 
7.6 Luft und Klima ................................ ................................ ................................ ................... 27 
7.6.1 Luft (Luftreinhaltung) ................................ ................................ ................................ ......... 27 
7.6.2 Klima ................................ ................................ ................................ ................................ . 28 
7.7 Tiere ................................ ................................ ................................ ................................ .. 31 
7.8 Pflanzen ................................ ................................ ................................ ............................ 31 
7.9 Biologische Vielfalt ................................ ................................ ................................ ............ 33 
7.10 Schutzgebiete ................................ ................................ ................................ .................... 34 
7.11 Wirkungsgefüge zwischen 7.1 und 7.8 ................................ ................................ .............. 34 
7.12 Eingriffsregelung ................................ ................................ ................................ ................ 35 
19 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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13.05.2026 
7.13 Landschaft ................................ ................................ ................................ ......................... 35 
7.14 Verkehrslärm ................................ ................................ ................................ ..................... 35 
7.15 Gewerbelärm ................................ ................................ ................................ ..................... 36 
7.16 Freizeitlärm/Sportlärm ................................ ................................ ................................ ....... 36 
7.17 Luftqualität ................................ ................................ ................................ ......................... 37 
7.18 Erholung und Grünflächenversorgung ................................ ................................ ............... 37 
7.19 Bioklima ................................ ................................ ................................ ............................. 38 
7.20 Umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter.......................... 39 
7.21 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen ................................ ................ 39 
7.22 Auswirkungen auf die vorgenannten Belange aufgrund Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben 
für schwere Unfälle oder Katastrophen ................................ ................................ .............. 40 
7.23 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen ................................ ...............................  42 
7.24 Vermeidung von Emissionen ................................ ................................ ............................. 42 
7.25 Sachgerechter Umgang mit Abfällen und Abwässern ................................ ........................ 42 
7.26 Nutzung erneuerbarer Energien sowie sparsame und effiziente Nutzung von Energie ...... 42 
7.27 Darstellungen des Landschaftsplanes ................................ ................................ ............... 43 
7.28 Darstellungen von sonstigen Plänen ................................ ................................ .................. 44 
8. Ergebnisse der Beteiligungen ................................ ................................ ............................ 45 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit ................................ ................................ ........... 45 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange ................................ ..................... 48 
9. Städtebauliches Konzept ................................ ................................ ................................ ... 54 
9.1 Gliederung des Gebietes ................................ ................................ ................................ ... 54 
9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept ................................ ................................ ........................... 54 
9.3 Erschließungskonzept ................................ ................................ ................................ ....... 57 
9.3.1 Verkehrliche Erschließung ................................ ................................ ................................ . 57 
9.3.2 Allgemeine Ver- und Entsorgung ................................ ................................ ....................... 57 
9.4 Grünordnerisches Konzept ................................ ................................ ................................  58 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES ................................ ................................ .............. 59 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches ................................ ................................ ..... 59 
11. Gliederung des Plangebietes ................................ ................................ ............................. 59 
11.1 Art der baulichen Nutzung ................................ ................................ ................................ . 59 
11.2 Überbaubare Grundstücksflächen ................................ ................................ ..................... 60 
11.3 Überschreitung und Unterschreitung von Baulinien und Baugrenzen ................................  62 
12. Verkehrsflächen ................................ ................................ ................................ ................. 64 
12.1 Öffentliche Straßenverkehrsflächen und öffentliche Verkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung ................................ ................................ ................................ ............. 64 
13. Grünflächen ................................ ................................ ................................ ....................... 65 
14. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft ................................ ................................ ................................ .................. 68 
14.1 Versickerung von Niederschlagswasser ................................ ................................ ............ 68 
14.2 Schutz vor Vogelschlag ................................ ................................ ................................ ..... 69 
14.3 Beleuchtung ................................ ................................ ................................ ...................... 71 
15. Grünordnerische Festsetzungen, Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und 
sonstigen Bepflanzungen ................................ ................................ ................................ .. 72 
16. Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen ................................ ................................ .... 80 
17. Gebiete, in denen bei der Errichtung von Gebäuden erneuerbare Energien einzusetzen 
sind ................................ ................................ ................................ ................................ .... 80 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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18. Nachrichtliche Übernahmen................................ ................................ ...............................  82 
 
Anhang I: Hinweise 
 II: Pflanzempfehlungen 
  
  
21 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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13.05.2026 
A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Mitte und dort im Ortsteil 
Zentrum-West. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 18,5 ha und wird umgrenzt von 
• im Norden durch die Käthe-Kollwitz-Straße, 
• im Nordosten sowie Südosten durch den Dittrichring, im Osten durch die Zentralstraße und 
Apels Garten 
• im Süden durch die Karl-Tauchnitz-Straße, im Südwesten die Friedrich-Ebert-Straße sowie 
• im Westen durch die Käthe-Kollwitz-Straße sowie die Max-Beckmann-Straße. 
Die räumliche Lage des Plangebietes ist aus der Abbildung auf dem Deckblatt bzw. aus der Plan-
zeichnung zu ersehen. Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen Geltungsbereiches und die 
betroffenen Flurstücke bzw. Flurstücksteile können aus der Planzeichnung entnommen werden. 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes ist die nahezu vollständige Inanspruchnahme von 
Flächen durch bauliche Strukturen mit den daraus resultierenden negativen Auswirkungen für die 
Grünraumversorgung der lokalen Bevölkerung und die stadtklimatischen Bedingungen im Quartier 
und der Gesamtstadt. Dies widerspricht den Planungsinteressen der Kommune, der doppelten In-
nenentwicklung gerecht zu werden. Angesichts des 2019 durch den Stadtrat ausgerufenen Klimano-
tstands herrscht diesbezüglich dringender Handlungsbedarf, um Klimaschutz und Klimaanpassung 
mit einer maßvollen nachhaltigen baulichen Entwicklung zu vereinen. 
Das Erfordernis der Aufstellung eines Bebauungsplanes ergibt sich aus dem Erhalt und zur Ent-
wicklung der Grünstrukturen im Geltungsbereich des Bebauungsplanes. Die Sicherung und Berück-
sichtigung aller planungsrechtlich relevanten Belange kann nur auf Grundlage eines Bauleitplanver-
fahrens verbindlich und sachgerecht erfolgen.  
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Übergeordnete Zielstellung des Bebauungsplanes ist die Verbesserung der klimatischen Bedingun-
gen in einem durch hohe bauliche Dichte geprägten innerstädtischen Quartier, um somit negative 
Umweltauswirkungen durch die Inanspruchnahme von Flächen durch Bebauung zu vermeiden. 
Hierfür sollen durch Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung sowie zu den überbaubaren 
Grundstücksflächen bereits bestehende öffentliche Grünstrukturen erhalten und neue öffentlich 
wirksame Grünflächen geschaffen werden. Auch die privaten Grünflächen in den Blockinnenberei-
chen sollen von einer weiteren Bebauung freigehalten werden und durch Regelungen zu blau-grü-
nen Maßnahmen einen positiven Beitrag für das Stadtklima zu schaffen.  
Die Planung soll den Grundsätzen des umweltfreundlichen und an den Klimawandel angepassten 
Städtebaus folgen. Für den Standort geeignete und wirtschaftlich vertretbare Maßnahmen zur güns-
tigen Beeinflussung der thermischen Situation sollen ergriffen und in der Planung berücksichtigt 
werden. Hierzu zählen u.a. Dach- und Fassadenbegrünung, die Berücksichtigung einer wirksamen 
Durchlüftung, Maßnahmen zum thermischen Ausgleich sowie Niederschlagswasserbewirtschaftung 
und Entsiegelungsmaßnahmen. Die Planung erfolgt unter besonderer Berücksichtigung der Energie-
effizienz und erneuerbaren Energieversorgung, vor allem auf Basis der kommunalen Wärmepla-
nung. 
Die Festsetzung von Grün- und Freiflächen sichert die Schaffung bzw. Erhaltung und Qualifizie-
rung vorhandener Freiflächen und hilft dabei, die vorhandene Ventilationsbahn im Süden des Plan-
22 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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13.05.2026 
gebietes freizuhalten, das Quartier vor lokaler Überhitzung zu schützen und dem städtischen Le-
bensraum eine hohe Aufenthaltsqualität zu sichern. Im Rahmen der Planaufstellung sind die Be-
lange der Umwelt, des Klimaschutzes und der Anpassung an den Klimawandel zu ermitteln, zu be-
werten und freiräumliche wie ökologische Potentiale zu entwickeln, dieses unter besonderer Be-
rücksichtigung der stadtklimatischen Aspekte.  
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer-
den: 
• Steuerung der Dichte und der überbaubaren Flächen für die weitere Entwicklung im Sinne 
der doppelten Innenentwicklung, also die einvernehmliche Weiterentwicklung von baulicher 
Nachverdichtung bei gleichzeitiger Sicherung und Qualifizierung von urbanen Grünräumen, 
so dass sich die klimatische Situation im Quartier nicht weiter verschlechtert. 
• Sicherung, Entwicklung und Erhalt öffentlicher Grün- und Freiraumstrukturen durch Fest-
setzungen von Grün-, Sondergebiets- und Verkehrsflächen (mit Platzflächen und Flächen 
besonderer Zweckbestimmung). 
• Erhalt und Qualifizierung wichtiger Raum- und Platzstrukturen. Dies gilt insbesondere für 
den Bereich südlich entlang der Gottschedstraße zwischen Bosestraße und Zentralstraße, 
welcher, unter Berücksichtigung und Integration des Sondergebiets „Gedenkstätte“, zu einer 
öffentlichen Grünfläche mit Zweckbestimmung „Spielplatz“ entwickelt werden soll. 
• Sicherung der Integrität des Gartendenkmals „Plastikgartens“ (auch „Plastikpark“, zwischen 
Martin-Luther-Ring und Friedrich-Ebert-Straße) als bedeutender innerstädtischer Grünraum  
• Erhalt nicht versiegelter Blockinnenbereiche durch Festsetzungen zu überbaubaren Grund-
stücksflächen 
• Erhalt von Großgrün und vorhandenem Baumbestand, Neupflanzung von Bäumen zur Ver-
meidung von Überhitzung im Quartier 
• Erhalt und Entwicklung von Grünverbindungen, Biotopvernetzung 
• Verbesserung der klimatischen Bedingungen im Quartier durch Regelungen zu überbauba-
ren Grundstücksflächen, Festsetzungen zu blau-grünen Maßnahmen (Begrenzung von Ver-
siegelungsmöglichkeiten in Innenhöfen, lokale Niederschlagswasserbewirtschaftung etc.) 
• Entwicklung öffentlicher Spielangebote in einem diesbezüglich unterversorgten Gebiet 
• Erhalt der räumlichen Wirkung des Denkmals für die zerstörte Leipziger Synagoge durch 
Festsetzung eines Sondergebiets „Gedenkstätte“ 
Weitere Ziele und Zwecke, die den einzelnen Festsetzungen zugrunde liegen, sind den jeweiligen 
Kapiteln zu entnehmen, in denen die Festsetzungen begründet werden. 
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte wurden zur V orbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt: 
Aufstellungsbeschluss vom 
Beschluss Nr. VII-DS-09660, 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 5/2024 vom 09.03.2024 
28.02.2024 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB),  
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 12/2025 vom 21.06.2025 
24.06.2025 bis 
15.07.2025 
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 20.06.2025 
 
 
23 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Seite 6 
13.05.2026 
Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens sind zu nennen: 
Das Gebiet ist planungsrechtlich betrachtet durch die Bestandsbauten vorgeprägt. Die Zulässigkeit 
von V orhaben wird hierbei bezüglich Art und Maß der baulichen Nutzung sowie der Bauweise wei-
terhin nach § 34 BauGB anhand der Eigenart der näheren Umgebung beurteilt. 
  
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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13.05.2026 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie 
Das Planungsgebiet ist nahezu eben und liegt zwischen ca. 107 und 110 m über NHN. Im östlichen 
Bereich des Plangebietes verläuft der offengelegte Pleißemühlgraben. 
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Das Plangebiet gliedert sich in die stark verdichteten baulichen Strukturen des Kolonnadenviertels 
im Norden und Westen des Plangebiets sowie die nach Süden stärker durchgrünten baulichen Struk-
turen und den „Plastikgarten“, der den Innenstadtring mit dem Johannapark verbindet. Der Gebäu-
debestand dient überwiegend der Wohnnutzung und wurde zu einem großen Teil ab 1970 in indust-
rieller Bauweise errichtet. Weitere Nutzungen im Gebiet sind Gewerbe-, Gastronomie-, Beherber-
gungs- bzw. Einzelhandelsnutzungen sowie Betreuungs- und Bildungseinrichtungen.  
Im Plangebiet des Bebauungsplans Nr. 483 der Stadt Leipzig, „Innere Westvorstadt“, befinden sich 
darüber hinaus zahlreiche Kulturdenkmale. So ist das Schauspielhaus (Bosestraße1/Gottschedstraße 
8) als Kulturdenkmal nach § 2 SächsDSchG vom 3. März 1993 (SächsGV Bl. 14/1993 S. 229) aus-
gewiesen und inklusive seiner Umgebung denkmalgeschützt. Der städtebaulich markante wirkungs-
volle Bau in den Formen der nationalen Tradition wurde in den Jahren 1954-1957 errichtet und ist 
besonders von bauhistorischem und theatergeschichtlichem Wert. Weiterhin befindet sich im Plan-
gebiet das repräsentative ehemalige Geschäftshaus der Leipziger Lebensversicherungsgesellschaft 
(Bosestraße 2/Dittrichring 21) als hervorragendes Kulturdenkmal der Gründerzeit. Die prachtvolle 
neobarocke Sandsteinfassade von 1908 ist von städtebaulicher Wirkung sowie stadt- und bauge-
schichtlich von Bedeutung. 
Im Plangebiet bestehen Denkmale mit flächiger Ausdehnung, so die Denkmal-Sachgesamtheit 
„Umgestaltungsgebiet Innere Westvorstadt am Dorotheenplatz“, geprägt von Bauten und Freiflä-
chen der 1980er Jahre. Die postmodernen Plattenbauten der Denkmal-Sachgesamtheit entstanden 
auf dem Gelände des untergegangenen barocken Apels Garten, dessen Fächerform des Wegesys-
tems sich noch am Verlauf von Elsterstraße, Kolonnadenstraße und Reichelstraße ablesen lässt.  
Weitere Baudenkmäler im Plangebiet sind die Villen aus der deutschen Kaiserzeit an der Karl-
Tauchnitz-Straße 2, 4, 6, 8, 10 und 12. Die zwischen 1893 und 1907 zumeist im Stil des Späthisto-
rismus errichteten Villengebäude in aufwendiger, repräsentativer Gestaltung wurden von namhaften 
Architekten ihrer Zeit entworfen und sind von bau- und kunsthistorischem Wert. Auch repräsenta-
tive Wohn- und Geschäftshäuser sowie zeittypische Mietshäuser der Gründerzeit nach 1870, die un-
ter Denkmalschutz gestellt wurden, befinden sich im Planungsgebiet, insbesondere in der Gott-
schedstraße. Die Gebäude mit ihren markanten Fassaden, häufig aus Naturstein mit Erkern und Bal-
kons, sind bau- und ortsentwicklungsgeschichtlich von Bedeutung. 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung 
Das Kolonnadenviertel ist bedingt durch seine Lage zwischen Stadtzentrum und Johannapark ein 
sehr beliebter Wohnstandort. Es weist eine sehr heterogene Bevölkerungsstruktur auf, die auf einen 
für innerstädtische Verhältnisse vergleichsweise geringen durchschnittlichen Mietpreis zurückzu-
führen ist.  
 
 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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13.05.2026 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Innerhalb des Geltungsbereichs stehen ca. 1,8 ha öffentliche Grünflächen zur Verfügung, was im 
Vergleich zur Gesamtfläche einem Anteil von etwa 10 % entspricht. Dadurch ist die ausreichende 
Grünraumversorgung der Bevölkerung im Bestand lediglich teilweise gesichert. 
V or allem nördlich der Otto-Schill-Straße ist das Grünvolumen im Gebiet wenig ausgeprägt. Der 
Bedarf zu seiner Erhöhung ist, aufgrund der nachgewiesenen sommerlichen Überhitzung im Plange-
biet, hoch. V orhandene Bauten und Strukturen bieten jedoch nur ein geringes bis mittleres Potenzial 
zur Erhöhung des Grünvolumens. 
Das Kolonnadenviertel wird insbesondere im nördlichen Teil und im Zentrum aufgrund der im his-
torischen Grundriss errichteten Bebauung (Blockrand) durch einen hohen Anteil an versiegelten 
Flächen und einen daraus resultierenden Mangel an Grünstrukturen im Quartier geprägt. Während 
der Sommermonate führt dies zu starken Überhitzungen und der Entwicklung von Wärmeinseln. 
Konkurrierende Ansprüche bei Gestaltung und Nutzung des Wohnumfeldes haben oft zu einer Ver-
ringerung des grünen Wohnumfelds (Bereitstellung von Parkplätzen und Bebauung) geführt.  
Neben der ungenügenden Grünflächenverfügbarkeit besteht auch ein Defizit an Spielplätzen im 
Quartier. Der einzige bestehende öffentliche Spielplatz im Untersuchungsraum befindet sich im Be-
reich des „Plastikgarten“ (Gartendenkmal) auf dem Flurstück 2204, Gemarkung Leipzig, mit einer 
Fläche von 354 m². Er wird für eine langfristige Erhaltung per zeichnerische Festsetzung gesichert. 
Im Bestand existiert auf kleinteiliger Ebene in direkter Wohnungsnähe ein Defizit an hochwertigen 
und nutzbaren Grünflächen im Quartier. Zum Teil sind in den Innenhöfen wohnortnahe Grünflächen 
zwar vorhanden, diese sind jedoch auf privatem bzw. halböffentlichem Grund und können nicht öf-
fentlich, d.h. durch Nichtanwohnende genutzt werden. Zudem weist die Ausstattung der Grünflä-
chen Entwicklungspotenziale auf. 
Öffentliche Grünflächen sind die beiden als Gartendenkmal eingestuften Plätze Dorotheenplatz und 
Nikischplatz sowie der „Plastikgarten“. Die beiden denkmalgeschützten Plätze bieten aufgrund ih-
rer Gestaltung nur sehr begrenzte Möglichkeiten zur Grünflächennutzung. Im Bereich des 
Dorotheenplatzes sind neben dem Schutz als Sachgesamtheit dessen Ausstattungselemente und Bo-
denbeläge von Belang für den Schutzstatus und baugeschichtliche Bedeutung. 
Der „Plastikgarten“ als öffentlich nutzbare Grünanlage (Gartendenkmal) stellt einen wichtigen An-
knüpfungspunkt zwischen der Leipziger Innenstadt und den großen Parkanlagen (Johannapark, 
Clara-Zetkin-Park) westlich des Gebietes dar. Diese bilden in Verbindung mit dem angrenzenden 
Auwald eine wichtige Grünachse, die das Zentrum mit seinen anliegenden Wohnquartieren sowohl 
mit Kaltluft als auch mit Grün- und Freiraum versorgt.  
5.5 Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Geltungsbereichs sind diverse Einrichtungen der sozialen Infrastruktur vorhanden. In 
der Elsterstraße befindet sich die Kindertagesstätte „Elsternest“, welche in freier Trägerschaft durch 
den Deutschen Kinderschutzbund Leipzig e.V . betrieben wird. Darüber hinaus ist mit der Kinderta-
gesstätte „Im Regenbogenland“ in der Reichelstraße eine Kindertagesstätte in kommunaler Träger-
schaft verortet. Des Weiteren ist mit der vierzügigen Grundschule „Anna-Magdalena-Bach“ in der 
Manetstraße eine Institution der sozialen Infrastruktur im Gebiet vorhanden.  
Diese soll zeitnah grundlegend saniert werden. In V orbereitung der Sanierung wurde mit der LWB 
die Anmietung der gegenüberliegenden Flurstücke (4861/1 und 4900, Gemarkung Leipzig) für den 
Zeitraum von 2026-2029 vereinbart, um ein Interim zur Auslagerung der Schule stellen zu können. 
Hierbei ist der vorhandene Baumbestand zu beachten. Das Interim ist daher innerhalb des Bereichs 
unterzubringen, der im Plan als Baufeld für eine bauliche Nutzung vorgesehen ist, sodass der 
Baumbestand weitestgehend erhalten werden kann. Aufgrund der Altlastenthematik ist im Rahmen 
der weiteren Planung des Interims zu prüfen, ob die Fläche als Schulstandort geeignet ist. 
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Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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5.6 Kulturelle Infrastruktur 
Einrichtungen der kulturellen Infrastruktur (Musikstätten/-clubs und sonstige Kultureinrichtungen) 
sind, auch unter Einbeziehung des Kulturkatasters1, im Plangebiet und seinem relevanten Umfeld 
wie folgt vorhanden: 
• Schauspielhaus (Bosestraße 1), 
• Kunsthalle G2 (Dittrichring 13) 
• Haus Dittrichring der Hochschule für Musik und Theater Felix Mendelssohn Bartholdy (Dit-
trichring 21),  
• Kunsthalle der Sparkasse Leipzig (Otto-Schill-Straße 4a – derzeit geschlossen), 
Schille, dem Theaterhaus des Evangelischen Schulzentrums Leipzig (Hinterhaus der Otto-Schill-
Straße 7) Anhaltspunkte dafür, dass kulturellen Bedürfnisse der Bevölkerung und Belange der Kul-
turwirtschaft von der Planung berührt werden könnten, liegen im Ergebnis der durchgeführten Er-
mittlungen weder für das Plangebiet noch für sein relevantes Umfeld vor.  
5.7 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur 
Innerhalb des Kolonnadenviertels ist in Verbindung mit der hohen Einwohnerdichte, der vielfältigen 
Nutzungsmischung und der starken baulichen Verdichtung eine verhältnismäßig hohe Bedeutung 
und starke Präsenz des motorisierten Individualverkehrs (MIV) im Quartier festzustellen. Dies gilt 
sowohl für den fließenden (überwiegend als Ziel- und Quellverkehr) als auch für den ruhenden Ver-
kehr.  
Trotz der zentralen, integrierten Lage, die eine fußläufige bzw. fahrradgestützte Mobilität begüns-
tigt, und der sehr guten ÖPNV-Anbindung stellt der MIV einen stadtbildprägenden Faktor im Quar-
tier dar. Im öffentlichen Platz- und Straßenraum beansprucht der MIV , insbesondere jener des ru-
henden Verkehrs, einen erheblichen Flächenanteil. Dieser Flächenanspruch steht mitunter im Kon-
flikt mit anderen Verkehrsteilnehmern (Fuß- und Radverkehr) und führt zu städtebaulich unattrakti-
ven und wenig durchgrünten Straßenräumen. Diesbezüglich besteht daher dringender Handlungsbe-
darf, die Straßenräume durch blau-grüne Infrastruktur zu ergänzen und zu attraktiven Räumen für 
alle Nutzergruppen zu entwickeln.  
Die Parkanlage im Süden des Plangebietes ist durch ein hohes Aufkommen von Radfahrenden zwi-
schen Clara-Zetkin-Park und Innenstadt gekennzeichnet. 
Die zentrale Lage des Quartiers bedingt eine sehr gute Anbindung an den städtischen ÖPNV . Meh-
rere Straßenbahnlinien tangieren und umschließen das Quartier im Bereich des Martin-Luther-
Rings, der Käthe-Kollwitz-Straße sowie der Friedrich-Ebert-Straße/Karl-Tauchnitz-Straße und ge-
währleisten durch eine enge Taktung eine nutzerfreundliche und flächendeckende Erreichbarkeit. 
Fast im gesamten Gebiet sind mehrere Haltepunkte des ÖPNV in unter 300 m erreichbar. 
Des Weiteren befinden sich mehrere Carsharing-Stationen (Lessingstraße, Thomasiusstraße, Max-
Beckmann-Straße, Elsterstraße) innerhalb des Geltungsbereichs. Weitere Carsharing-Stationen be-
stehen auf Privatflächen in direkter Nähe zum Plangebiet (Max-Beckmann-Straße und Lessing-
straße). 
Ferner gibt es innerhalb des Plangebiets in der Thomasiusstraße einen Mobilpunkt (Station 201) der 
LVB mit Sharingangeboten (Car, E-Tretroller) und Lademöglichkeit für E-Fahrzeuge. Die Anord-
nung berücksichtigte bereits geplante Baumpflanzungen. Perspektivisch soll dies ggf. zu einem 
Quartiers-Hub erweitert werden. 
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Als unterstützende Mobilitätsangebote, um Alternativen zur Nutzung des eigenen Autos anzubieten, 
sollten perspektivisch innerhalb bzw. am Rande des Plangebietes weitere Mobilpunkte im öffentli-
chen Raum mit Sharingangeboten (Car, Bike, Transportrad, E-Tretroller) und Lademöglichkeit für 
E-Fahrzeuge eingeordnet werden. 
Lieferverkehr erfolgt im Bereich der Bestandsstraßen im öffentlichen Straßenraum. Die Festsetzung 
von Lieferzonen im Bebauungsplan ist nicht erforderlich. Die Ausweisung erfolgt mittels verkehrs-
rechtlicher Anordnung. Der Bebauungsplan definiert lediglich die öffentlichen Straßenverkehrsflä-
chen als notwendige V oraussetzung für diese verkehrsrechtliche Anordnung.  
5.8 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 
Das Plangebiet ist mit den üblichen technischen Medien (Strom, Gas, Fernwärme, Wasser und Ab-
wasser, Telekommunikation, Fernsehkabel, Kabel für die Stadtbeleuchtung, Ampelanlagen u.ä.) er-
schlossen bzw. über die öffentlichen Straßenverkehrsflächen erschließbar. Des Weiteren wird der 
Breitbandinternetausbau in dem Planbereich erweitert bzw. verdichtet. Dies ist in den konkreten 
Planungen zu berücksichtigen, da bei der geplanten Integrierung der Blau-Grünen Infrastruktur in 
den Straßenraum ggf. nicht überall die notwendige unterirdische Kapazität bzw. Baufreiheit vorhan-
den ist.  
Wasserver- und Entsorgung 
Das Plangebiet ist an das Trinkwassernetz angeschlossen. Es besteht langfristig Handlungsbedarf 
das Trinkwassernetz zu erneuern. Da der unterirdische Raum für Leitungen in den öffentlichen Ver-
kehrsflächen teilweise knapp ist, ist bei der geplanten Realisierung von blau-grünen Infrastruktur-
Elementen eine rechtzeitige Koordinierung mit den Leipziger Wasserwerken (LWW) notwendig.  
Die Ableitung des Schmutzwassers von neu geplanten Gebäuden kann über die innerhalb des Ge-
bietes vorhandene Abwasserkanalisation erfolgen. 
Die Abwasserleitungen innerhalb des Einzugsbereiches des Bebauungsplanes sowie angrenzend 
weisen eine hohe hydraulische Auslastung auf. Als besonders kritisch sind hier die Elsterstraße so-
wie die Max-Beckmann-Straße hervorzuheben.  
V or diesem Hintergrund ist die Aufnahme von zusätzlichem Niederschlagswasser von Entwässe-
rungsflächen gegenüber der bestehenden Situation gemäß Technischen Regelwerk der LWW flä-
chendeckend nicht möglich. Vielmehr sind vorhandene Entwässerungsflächen zur Verringerung von 
Überflutungswahrscheinlichkeit und –gefährdung sowie zur Entlastung der Abwasserkanalisation 
aus dem Kanalnetz auszubinden und dezentral vor Ort zu bewirtschaften. 
Für das anfallende Niederschlagswasser gibt es in diesem Gebiet keine Ableitungsmöglichkeit 
über das öffentliche Netz.  
Bei der Planung ist zudem der Starkregeneinfluss im V orhabengebiet zu berücksichtigen. Der 
Standort wird durch Flusshochwasser und Starkregenüberflutung beeinflusst. Die Bauweise ist ent-
sprechend der Gegebenheiten anzupassen, um Versorgungsausfälle zu vermeiden. 
Ende 2025 erfolgte die umfassende, geschlossene Sanierung der vorhandenen Mischwasserleitun-
gen im Gebiet. 
Weiterhin sind örtlich begrenzt in 2025 und 2026 mehrere bauliche Eingriffe im Bereich vorhande-
ner Schachtbauwerke (siehe Übersichtsplan) in den Straßen Elsterstraße, Dorotheenplatz, Reichel-
straße, Kolonnadenstraße und Max-Beckmann-Straße vorgesehen. Hierbei erfolgt ein Teilabbruch 
der vorhandenen Schacht- und Sonderbauwerk in offener Bauweise bis ca. 1,50 m u. GOK mit an-
schließendem Ersatzneubau der Bauwerksdecken und Einstiege. 
 
 
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Stromversorgung 
Das Gebiet ist komplett erschlossen, so dass die Stromversorgung eventueller Neubauten aus dem 
vorhandenen Netz möglich ist. Gegebenenfalls. sind Baumaßnahmen im Versorgungsnetz erforder-
lich.  
Planungen und Baumaßnahmen der blau-grünen Infrastruktur sind, insbesondere in den öffentlichen 
Straßenverkehrsflächen, mit der Netz Leipzig GmbH abzustimmen. 
Gas/ Fernwärme 
Derzeitig wird die Gasnetzablösung durch die Versorgungsträger geplant, insbesondere in der Otto-
Schill-Straße und im Martin-Luther-Ring. Gas wird in dem Bereich nicht mehr angeboten bzw. steht 
nicht mehr zur Verfügung. Nach erfolgreicher Ablösung der Kunden kann die gesamte Niederdruck-
leitung auf einer Länge von ca. 600 m in den oben genannten Straßen außer Betrieb genommen 
werden. Für diese Außerbetriebnahme und Leitungstrennungen sind Kopflöcher bzw. kleinere Bau-
gruben erforderlich. 
Das Gebiet ist weitestgehend mit Fernwärme erschlossen. In der Fernwärme sind im Plangebiet ak-
tuell keine größeren Maßnahmen geplant.  
Bei den Planungen der blau-grünen Infrastruktur (und sonstigen baulichen Änderungen im Gebiet) 
ist der vorhandene Leitungsbestand zu berücksichtigen und auf die sicherheitstechnischen Bestim-
mungen zu achten.  
Telekommunikation 
Das Plangebiet ist mit Telekommunikationsleitungen erschlossen. Die vorhandene Trasse im westli-
chen Bereich der Friedrich-Ebert-Straße ist sanierungsbedürftig. Zusätzlich ist ein Netzausbau im 
Zuge der Sanierung von der Käthe-Kollwitz-Straße über den Klingerweg bis zum Westplatz ge-
plant. 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Raumordnung 
Landesentwicklungsplan Sachsen 
Die Sächsische Staatsregierung hat am 12. Juli 2013 den Landesentwicklungsplan Sachsen als 
Rechtsverordnung beschlossen. Er wurde am 30. August 2013 im Sächsischen Gesetz- und Verord-
nungsblatt 11/2013 öffentlich bekannt gemacht. Der Landesentwicklungsplan stellt die Grundsätze 
und Ziele der Raumordnung und Landesplanung für die räumliche Ordnung und Entwicklung des 
Freistaates Sachsen, insbesondere in den Bereichen der Wirtschaft, der Siedlung, der Infrastruktur 
und der Ökologie dar. In diesem Kontext soll sich die Stadt Leipzig zusammen mit weiteren Städten 
in Sachsen und Sachsen-Anhalt zu einer europäischen „Metropolregion Mitteldeutschland“ entwi-
ckeln. 
Für das Plangebiet sind die Ziele des Landesentwicklungsplans Sachsen (LEP 2013) als verbindli-
che V orgaben zu beachten. Insbesondere die nachfolgend aufgeführten Grundsätze und Ziele sind 
für das Gebiet von Belang: 
• G 2.2.1.1: Die Neuinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke 
soll in allen Teilräumen Sachsen vermindert werden. Bei der Neuinanspruchnahme von Flä-
chen für Siedlungs –und Verkehrszwecke soll bei Kompensationsmaßnahmen vorrangig auf 
eine Entsiegelung hingewirkt werden 
• G 4.1.1.1: Die unzerschnittenen verkehrsarmen Räume sollen in ihrer Bedeutung für den Ar-
ten- und Biotopschutz, den Biotopverbund, den Wasserhaushalt, die landschaftsbezogene 
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Erholung sowie als klimatischer Ausgleichsraum erhalten und vor Zerschneidung bewahrt 
werden.  
• Z 4.1.4.1: Siedlungsklimatisch bedeutsame Bereiche sind in ihrer Funktionsfähigkeit 
(Größe, Durchlässigkeit, Qualität der Vegetationsstrukturen) zu sichern und zu entwickeln 
und von Neubebauung beziehungsweise Versiegelung sowie schädlichen und störenden 
Emissionen freizuhalten. 
• G 4.1.4.2: Innerhalb des Siedlungsgefüges sollen siedlungsklimatisch relevante Strukturen 
und Räume mit ausgleichender Wirkung hinsichtlich sommerlicher Hitzebelastung geschaf-
fen werden. 
Der vorliegende Bebauungsplan dient einerseits dem Erhalt des vorhandenen Gebäudebestands und 
punktueller Nachverdichtung, gleichzeitig jedoch im Sinne der doppelten Innenentwicklung dem 
Erhalt/der Entwicklung von bestehenden Grünräumen sowie der Schaffung neuer attraktiver Grün- 
und Freiräume im Quartier. Dies gilt es kleinräumig anhand des konkreten Standorts abzuwägen. 
Der Flächenentsiegelung insbesondere in stark verdichteten und damit klimatisch problematischen 
Bereichen kommt hierbei im Kontext sommerlicher Hitzebelastungen eine hohe Bedeutung zu.  
G 4.1.1.1 und Z 4.1.4.1 sind insbesondere für den südlichen Bereich („Plastikgarten“) im Zusam-
menhang mit den angrenzenden Gebieten (Johannapark, Clara-Zetkin-Park) von Relevanz. Die dort 
vorhandenen Grünräume sind zwingend von einer Inanspruchnahme durch bauliche Anlagen und 
Gebäude freizuhalten und in ihrer Funktion zu erhalten. Die nachrichtlich übernommene planfestge-
stellte Offenlegung des Pleißemühlgrabens ist hiervon ausdrücklich ausgenommen, da diese den 
Zielen des Bebauungsplans nicht widerspricht (Erhalt des Grünraums) und durch die Planfeststel-
lung die planungsrechtlichen V oraussetzungen zur Umsetzung des V orhabens bereits bestehen. Viel-
mehr soll der Grünraum nicht durch Gebäude und ähnliche bauliche Anlagen, welche zu weiterer 
Versiegelung führen, in Anspruch genommen werden.  
Den genannten Zielen und Grundsätzen wird mit dem vorliegenden Bebauungsplan entsprochen. 
Regionalplan Leipzig-Westsachsen 
Basierend auf dem Landesentwicklungsplan sind Regionalpläne für die jeweiligen Teilregionen zu 
entwickeln. In den Regionalplänen werden die Ziele und Grundsätze des Landesentwicklungsplans 
auf der Grundlage einer Bewertung des Zustands von Natur und Landschaft sowie der Raument-
wicklung räumlich und sachlich ausgeformt. Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen wurde am 
11.12.2020 als Satzung beschlossen und am 02.08.2021 von Sächsischen Staatsministerium für Re-
gionalentwicklung genehmigt. Er ist am 16.12.2021 in Kraft getreten. Seine Festlegungen sind bei 
der Aufstellung des Bebauungsplans zu beachten.  
Im Landesentwicklungsplan ist Leipzig als Oberzentrum ausgewiesen. Der Regionalplan Leipzig-
Westsachsen übernimmt diese Festlegung nachrichtlich durch Darstellung in der Karte 1 „Raum-
struktur“. Darüber hinaus sind insbesondere die nachfolgend ausgeführten Ziele für das Gebiet von 
Belang: 
• G 1.1.2: In der Planungsregion Leipzig-Westsachsen sollen […] die Lebensqualität in der 
Region, insbesondere ihre Umweltqualität und Wohnattraktivität sowie ihr Tourismus- und 
Freizeitangebot, erhalten und gestärkt werden 
• Z 2.1.7: Die Bauleitplanung der Gemeinden soll eine Funktionsmischung von Arbeiten, 
Wohnen, Versorgung und Erholen unterstützen. Dabei sollen Wohnbauflächen, gewerbliche 
Bauflächen, landwirtschaftliche Gebäude- und Freiflächen, Verkehrsflächen, Einrichtungen 
der Daseinsvorsorge sowie Spiel- und Erholungsflächen einander so zugeordnet werden, 
dass Nutzungskonflikte vermieden werden. 
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• Z 2.2.1.4: Das Angebot an Wohnraum soll vor dem Hintergrund der demografischen Ent-
wicklung an die differenzierten Ansprüche hinsichtlich Wohnformen, Wohnungsgrößen und 
–ausstattung angepasst werden. 
• Z 2.2.1.6 Die gemeindlichen Versorgungs- und Siedlungskerne sollen die Schwerpunkte der 
gemeindlichen Siedlungsentwicklung bilden. 
• Z 2.2.1.9: In besiedelten Gebieten sollen Landschaftsbestandteile erhalten, gepflegt und ent-
wickelt werden, die eine besondere Bedeutung für das Ortsbild, die Gliederung von Sied-
lungsflächen und die Wohnumfeldqualität aufweisen oder die Verbindung zur freien Land-
schaft herstellen. 
• G 2.2.1.11: Regionale Grünzüge sollen, insbesondere bei städtischen Siedlungen, mit in-
nerörtlichen Grünbereichen verknüpft werden. 
Das nutzungsmischte innerstädtische Quartier mit Wohnnutzungen, gewerblichen Nutzungen, Nah-
versorgungsmöglichkeiten im direkten Wohnumfeld entspricht dem Ziel Z 2.1.7. An Spiel- und 
Freiflächen mangelt es aktuell in einem hochverdichteten innerstädtischen Bereich, sodass diesbe-
züglich ein Bedarf an der Schaffung attraktiver Grün- und Freiflächen im Quartier besteht. Dies 
dient gleichzeitig auch dem Erhalt der Lebensqualität und der Wohnattraktivität im Quartier ent-
sprechend G 1.1.2 und Z 2.2.1.9. Hierbei sollen zudem kleinklimatische Ausgleichs- und Erho-
lungsflächen geschaffen und nach Möglichkeit mit großräumigeren Grünzonen verbunden werden, 
um wohnortnahe ökologische Qualitäten zu erhalten und zu entwickeln. Insbesondere bei baulicher 
Nachverdichtung sollen städtische Freiflächen auch als Begegnungs- und Erholungsräume aufge-
wertet werden. 
Das Gebiet weist bereits im Bestand ein differenziertes Angebot an verschiedenen Wohnungsgrößen 
und –ausstattungen auf. Dies gilt es entsprechend Z 2.2.1.4 zu erhalten und entsprechend an die sich 
stetig wandelnden Ansprüche der Bevölkerung anzupassen. Durch punktuelle Nachverdichtungs-
maßnahmen kann das bestehende Wohnangebot entsprechend um weitere Wohnformen erweitert 
werden. Dies gilt es aufgrund der klimatischen Situation des Gebiets stets ins Verhältnis der klimati-
schen Auswirkungen zu setzen, sodass Nachverdichtungen auf das wesentliche notwendige Maß be-
grenzt werden müssen. 
Die vorhandene Grünanlage des „Plastikgartens“ im Verbund mit den angrenzenden Parkanlagen 
des Johanna- und Clara-Zetkin-Parks dienen im Sinne von G 2.2.1.11 der Verknüpfung innerstädti-
scher Grünbereiche mit dem Leipziger Auwald. 
Der Bebauungsplan ist nach alledem mit den Aussagen des rechtsverbindlichen Regionalplans 
Leipzig-Westsachsen vereinbar. 
6.1.2 Flächennutzungsplan 
Der B-Plan ist aus dem Flächennutzungsplan (FNP) entwickelt. 
Im Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig, wirksam seit dem 24.07.2021 durch die Bekannt-
machung im E-Amtsblatt Nr. 09/2021 der Stadt Leipzig, stellt für die Fläche des Plangebietes fol-
gende allgemeine Art der baulichen Nutzung dar:  
• im nördlichen und zentralen Bereich des Geltungsbereichs „Wohnbaufläche“,  
• im östlichen Bereich entlang des Martin-Luther-Rings „Gemischte Baufläche (Kerngebiet 
nach § 7 BauNVO möglich)“,  
• im Süden „Grünfläche“ mit der Zweckbestimmung „Parkanlage“,  
• und entlang der Karl-Tauchnitz-Straße “Gemischte Baufläche (kein Kerngebiet nach § 7 
BauNVO möglich)“. 
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Des Weiteren wird ein festgesetztes „Überschwemmungsgebiet“ für den mittleren und südlichen 
Teil des B-Plangebiets nachrichtlich übernommen. Ergänzend sind als nachrichtliche Übernahme im 
östlichen Bereich Flächen als „Archäologischer Relevanzbereich“ gekennzeichnet und für das ge-
samte Gebiet eine Versorgungsanlage „Elektrizität“ und unterirdische Leitungen für „Fernwärme“ 
und „Abwasser“ zu beachten. Die genannten Darstellungen entsprechen den überwiegend heute 
vorhandenen Nutzungen sowohl im Plangebiet als auch in der näheren Umgebung.  
6.1.3 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig ein 
Landschaftsplan als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan aufgestellt worden (bestä-
tigt durch den Stadtrat am 16.10.2013). Er enthält neben den Zielen die für ihre Verwirklichung er-
forderlichen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege.  
Der Landschaftsplan (LP) der Stadt Leipzig stellt mit dem integrierten Entwicklungskonzept das 
Plangebiet als bebauten Bereich mit dem landschaftsräumlichen Leitbild „Innerstädtische Freiräume 
der offenen und geschlossenen Block- und Blockrandbebauung“ dar. Im Fokus steht hierbei die Ent-
wicklung, Sicherung und Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten in-
nerstädtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden und 
Dächern. Gleichermaßen ist die Einbeziehung von Fließgewässerabschnitten, Straßenbaumpflan-
zungen und wohnungsnahen Grünflächen sowie die Herstellung ihrer Verbindung zu Parkanlagen 
und grünen Stadtplätzen zu verfolgen. 
Der „Plastikgarten“ sowie die angrenzen Parkanlagen sind im Landschaftsplan als öffentliche Grün-
fläche dargestellt, für die das integrierte Leitbild 5 „Parkanlagen“ gilt. Demzufolge sind die großen, 
zusammenhängenden, städtischen Freiräume mit Nutzungsvielfalt und stadtbildprägendem Charak-
ter als Teil des Radial- und Ringsystem von Grünräumen zu erhalten und zu entwickeln. 
Hierbei sind auch die gesamtstädtisch wirksamen Ventilationsbahnen zu sichern und von einer Be-
bauung freizuhalten. Weiterhin soll die Abkühlung bodennaher Luftschichten dauerhaft ermöglich 
werden. 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Der Zulässigkeitsmaßstab von Bauvorhaben richtet sich innerhalb des Plangebietes nach § 34 
BauGB. Aufgrund der rechtskräftigen Veränderungssperre (VIII-DS-00493) ist darüber hinaus zu 
prüfen, ob V orhaben im Sinne des § 29 BauGB den Zielen des Bebauungsplans widersprechen oder 
ggf. eine Ausnahme von der Veränderungssperre zugelassen werden kann, insofern überwiegende 
öffentliche Belange nicht entgegenstehen. 
6.2 Sonstige Planungen 
Sonstige städtische Planungen sind für diesen Bebauungsplan ausschließlich wie folgt relevant: 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vom Stadtrat beschlossen (VI-DS-04159-NF-01). Damit ist das Ziel-
bild (Teil A) dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die fachübergreifen-
den Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der stadträumlichen 
Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. Im Juli 2023 wurde in der Dienstberatung 
des OBM ein aktualisiertes Zielbild sowie die Umbenennung des Stadtentwicklungskonzeptes in 
„Leipzig-Strategie 2035“ beschlossen (VII-Ifo-08349). 
Relevant für das Plangebiet sind insbesondere folgende strategische Ziele im Handlungsfeld „Le-
bensqualität steigern“ der Leipzig-Strategie 2035: 
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• Balance zwischen Verdichtung und Freiraum: Ziel ist, das Wachstum flächensparend und 
versiegelungsarm zu gestalten, indem z.B. die Mehrfachnutzung von Gebäuden und Freiflä-
chen gezielt ermöglicht wird und gleichzeitig das Grün- und Freiraumsystem erhalten und 
qualifiziert wird. Die nutzungsgemischten Strukturen im Quartier entsprechen diesem Ziel 
grundsätzlich. Die vorhandenen Freiräume sind zu erhalten, weiterzuentwickeln und durch 
neue Freiräume zu ergänzen. 
• Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität: Ziel ist, intakte Ökosysteme als Lebensgrund-
lage zu erhalten, den städtischen Beitrag für die Erreichung des globalen UN-Biodiversitäts-
ziels zu leisten sowie die gesundheitlichen Beeinträchtigungen durch Verkehrslärm, Luft-
schadstoffe und Überwärmung zu reduzieren und gleichzeitig Anpassungsmaßnahmen an 
den Klimawandel voranzutreiben. 
• Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur: Ziel ist, die Qualität des Leipziger 
Stadtbildes zu bewahren und weiterzuentwickeln, die Nutzbarkeit der öffentlichen Räume 
für alle zu erhöhen und Entscheidungen im Baurecht abzuwägen und aktiv zu gestalten. 
 
Das Plangebiet ist Teil des fachübergreifenden Schwerpunktgebietes „Erweiterte Innenstadt“, dem 
im Stadtentwicklungskonzept eine stadtweite und regional Ausstrahlung attestiert wird. Zur Stär-
kung des Schwerpunktgebietes sollen u.a. die Attraktivität, Barrierefreiheit und Nutzungsvielfalt 
des öffentlichen Raumes erhöht, Grünflächen vom Promenadengrün in alle Richtungen vernetzt so-
wie Flächenreserven für Freiraumentwicklung und Klimaanpassung mobilisiert werden. 
Die Ziele, die der B-Plan verfolgt, unterstützen somit die Ziele und Handlungsansätze des Stadtent-
wicklungskonzeptes.    
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren 
Der STEP-Zentren ist seit 1999 das räumlich-funktionale Ordnungskonzept der Stadt Leipzig zur 
Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsbereiche. Er wurde mit Beschluss des Stadt-
rates vom 20.09.2017 (Beschluss Nr. VI-DS-04512) in seiner nunmehr dritten Fassung fortgeschrie-
ben Damit liegt ein städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB 
vor, welches Aussagen über die zu erhaltenden oder zu entwickelnden zentralen Versorgungsberei-
che der Stadt enthält.  
Der Plan definiert insgesamt 42 zentrale Versorgungsbereiche. Dabei grenzt die Innenstadt mit ihrer 
starken regionalen Ausstrahlung (Kategorie A) direkt östlich des Dittrichrings an das Plangebiet an.  
Innerhalb des Geltungsbereiches sind keine zentralen Versorgungsbereiche ausgewiesen. Gleich-
wohl wird der strukturprägende Lebensmittelmarkt an der Otto-Schill-Straße im STEP-Zentren als 
„Nahversorgungsstandort“ dargestellt. Sein Angebot reicht zwar nicht für die Einstufung als zentra-
ler Versorgungsbereich aus, dennoch kommt ihm eine städtebaurechtliche Schutzfunktion zu (über § 
11 Abs. 3 BauNVO). Aufgrund seiner ergänzenden Nahversorgungsfunktion wird er folglich im 
STEP- Zentren besonders hervorgehoben und im Zielplan entsprechend dargestellt. 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Das Wohnungspolitische Konzept, Fortschreibung 2023 (VII-DS-09202-NF-01) wurde am 20. Juni 
2024 durch den Stadtrat beschlossen. Als städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 
Abs. 6 Nr. 11 BauGB definiert das Wohnungspolitische Konzept die wohnungspolitischen Leitli-
nien und Ziele der Stadt und benennt Instrumente sowie Maßnahmen zur Umsetzung des Konzep-
tes. Gemäß Ziel 3.2 soll Wohnraum vor Zweckentfremdung geschützt werden.  
Die stadträumliche Untersetzung des Wohnungspolitischen Konzepts erfolgte mit dem Fachkonzept 
Wohnen im Integrierten Stadtentwicklungskonzept (INSEK) Leipzig 2030. Hier werden stadträum-
lich differenzierte Handlungsstrategien zur Umsetzung der wohnungspolitischen Ziele formuliert. 
Im Fachkonzept liegt der Standort im Gebietstyp „Urbanes Gebiet III: Qualitäten erhalten“. Die 
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räumliche Handlungsstrategie besteht darin, eine Angebotsvielfalt und bezahlbaren Wohnraum zu 
erhalten. Negative Auswirkungen von Verdichtung sollen durch Bauen in angemessener Dichte und 
dem Erhalt von Freiräumen gemindert werden. Diesen Zielen wird im Bebauungsplan Rechnung 
getragen.  
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen 
Der am 16.04.2025 beschlossene „Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen 2040“ (VII-DS-
10507) ist die planerische Zielkonzeption der Stadt Leipzig für die Entwicklung der Wirtschaftsflä-
chen im Stadtgebiet. V orrangiges Ziel ist es, mit einem quantitativ ausreichenden und qualitativ dif-
ferenzierten Angebot an Gewerbeflächen den Wirtschaftsstandort zu stärken.  
Da das Plangebiet außerhalb der Wirtschaftsflächenkulisse der Stadt Leipzig liegt, sind die konzep-
tionellen Aussagen des Stadtentwicklungsplan (STEP) Wirtschaftsflächen für den B-Plan Nr. 483 
nicht von Relevanz. 
6.2.5 Strategische Konzepte zur Mobilität 
Mobilitätsstrategie 2030 
Ende September 2018 beschloss die Ratsversammlung das Nachhaltigkeits-Szenario als Leipzigs 
„Mobilitätsstrategie 2030“. Im Mittelpunkt des Nachhaltigkeits-Szenarios steht die Förderung nach-
haltiger Mobilität mit den Verkehrsmitteln des Umweltverbunds, also Fuß, Rad, Bus und Bahn, so-
wie unterstützende Mobilitätsangebote, die Alternativen zur Nutzung des eigenen Autos bieten. 
Die Konkretisierung der Mobilitätsstrategie erfolgt über den „Rahmenplan zur Umsetzung der Mo-
bilitätsstrategie 2030“, der Maßnahmen und Prioritäten in den kommenden Jahren benennt. Er 
wurde 2024 in erster Fortschreibung beschlossen. Für das Plangebiet sind die Maßnahmen „Modell-
hafte Gestaltung Dorotheenplatz“ und die Verlagerung des Radverkehrs aus dem „Plastikgarten“ in 
die Rudolphstraße/ Manetstraße von Relevanz. 
Radverkehrsentwicklungsplan 2030+ (RVEP) 
Der RVEP 2030+ konkretisiert die Mobilitätsstrategie für das Thema Radverkehr, untersetzt die 
Ziele im Bereich Mobilität für den Radverkehr und entwickelt konkrete Maßnahmen und Bedarfe 
zum Erreichen dieser Ziele.  
Grundsätzliches Ziel des Bebauungsplans ist es, die derzeitig weitestgehend durch den MIV gepräg-
ten Straßenräume zu attraktiven Bewegungsräumen zu entwickeln, welche eine umweltfreundliche 
Mobilität fördern. Hierbei sind entsprechend auch die V orgaben des Radverkehrsentwicklungsplans 
(Abstellanlagen, Aufteilung der Straßenräume, Querungsstellen etc.) zu beachten. 
Grundsätzlich wird die Radverkehrsführung abseits von Parkanlagen, parkähnlichen Strukturen und 
Erholungswegen angestrebt. Aufgrund der gleichberechtigten Lenkung beider Verkehrsarten insbe-
sondere im Bereich des „Plastikgartens“ kommt es häufig zu Konflikten zwischen Fuß- und Rad-
verkehrsteilnehmern. Diese Situation soll perspektivisch aufgelöst werden. Der Radverkehr soll zu-
künftig durch die Rudolphstraße und die Manetstraße geführt werden, wie dies bereits im „Zielplan 
Radverkehr“ zu „Promenadenring Leipzig – Denkmalpflegerische Rahmenzielstellung“ und im 
HauptnetzRad als IR IV-Verbindung zum Radverkehrsentwicklungsplan 2030+ dargestellt ist. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Abbildung 1: "Zielplan Radverkehr" zu "Promenadenring Leipzig - Denkmalpflegerische Rahmenzielstellung" 
Die vorgesehenen Verbindungen durch das Quartier gemäß Abbildung 1 der Begründung auf der 
Manetstraße, der Rudolphstraße, der Otto-Schill-Straße, der Elsterstraße und der Kolonnadenstraße 
sollen vor allem durch die Einführung von Fahrradstraßen qualifiziert werden. Grundlage für die 
Ausgestaltung von Fahrradstraßen bietet der Leitfaden Fahrradstraßen des SMWA. Als Maßnahme 
ist zum jetzigen Zeitpunkt die Verbindung von der Lotterstraße über die Manet- und Rudolphstraße 
zur Friedrich-Ebert-Straße in den Johannapark hinein vorgesehen. Grund dafür ist vor allem, Ver-
besserungen für alle Verkehrsteilnehmenden im Kreuzungsbereich Lotterstraße/ Martin-Luther-
Ring/ Rudolphstraße zu schaffen und durch eine attraktive – wenn auch längere – Führung des Rad-
verkehrs über die Rudolph- und Manetstraße den Plastikgarten vom Radverkehr zu entlasten. Um 
diese Wegeverbindung zu attraktivieren müssen jedoch komplexe Betrachtungen und Planungen am 
Knotenpunkt Lotterstraße/ Martin-Luther-Ring/ Rudolphstraße durchgeführt werden. Über die Ru-
dolphstraße und die Manetstraße soll der Radverkehr dann über Fahrradstraßen geführt werden. Für 
dieses V orhaben wurde eine Maßnahme unter der Nummer Mobi2030_II-10_R_39 im Rahmenplan 
zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie eingeordnet. Für die potentiellen Fahrradstraßen auf der 
Otto-Schill-Straße, weiterführend über die Elsterstraße wurden noch keine konkreten Maßnahmen 
benannt, grundsätzlich steht hier nur die Absicht im Raum, perspektivisch eine Route zu attraktivie-
ren. Innerhalb dieser Maßnahme ist im Zusammenhang mit der Errichtung einer Fahrradstraße in 
der Rudolphstraße/Manetstraße und der Entlastung des Wegs im „Plastikgarten“ eine Umgestaltung 
des Knotenpunktes Martin-Luther-Ring/Lotterstraße vorgesehen, um die Problemlage der Unfall-
häufungsstelle am Knotenpunkt beheben zu können. 
Grundsätzlich stehen sich die Einrichtung von Fahrradstraßen und das Schaffen von Begleitgrün, 
Straßenbäumen und weiteren Elementen einer blaugrünen Infrastruktur nicht entgegen. Zur besse-
ren Verkehrsführung werden möglicherweise vorhandene Fahrbahnen bei der Einrichtung zur Fahr-
radstraße eingeengt. Insofern besteht hierbei oft die Möglichkeit zur Flächenentsiegelung. 
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Für den Dorotheenplatz ist die Durchwegung für den Radverkehr in Richtung der Otto-Schill-Straße 
berücksichtigt.  
Insbesondere am Martin-Luther-Ring zur Otto-Schill-Straße fehlt eine gesicherte Querung für Fuß- 
und Radverkehr. Die vorgesehenen Querungsmöglichkeiten ist im Radverkehrsentwicklungsplan als 
Maßnahme (Nr. 55) aufgeführt. Daraus ergibt sich eine hohe verkehrsplanerische Relevanz und 
Dringlichkeit, sodass diese Maßnahme mit hoher Priorität umgesetzt werden sollte. 
Nach aktuellem Stand soll zukünftig die V orzugsvariante der Radschnellverbindung Leipzig – Mar-
kranstädt vom Herzliya-Platz aus kommend über die Karl-Tauchnitz-Straße an den Promenadenring 
anbinden. Unter Umständen kann der Ausbaustandard einer Radschnellverbindung auf diesem Ab-
schnitt nicht beidseitig optimal umgesetzt werden, gleichzeitig sollten hier die bestmöglichen Be-
dingungen für den Radverkehr hergestellt werden und es sollte bei weiteren Planungen Beachtung 
finden, dass mit einem hohen Radverkehrsaufkommen zu rechnen ist. Auch unabhängig von der 
Radschnellverbindung hat die Straßenzustandsverbesserung der Karl-Tauchnitz-Straße entlang des 
Johannaparks eine sehr hohe Priorität im Radverkehrsentwicklungsplan 2030+ erhalten und kann 
auch als Einzelmaßnahme zu einer deutlichen Zunahme des Radverkehrs an dieser Stelle führen. 
 
Fußverkehr 
Für den Fußverkehr sind insbesondere die gesamte Gottschedstraße und der Dorotheenplatz von be-
sonderer, übergeordneter Bedeutung. Perspektivisch soll die Gottschedstraße für den Fußverkehr als 
verbindendes Element zwischen Innenstadt (Marktplatz) und Sportforum als Flaniermeile attrakti-
viert werden. Auch in diesem Fall wäre die Einrichtung von mehr Begleitgrün/ Straßenbäumen för-
derlich. 
Innerhalb des Gebietes gibt es keinen Bedarf einer planungsrechtlichen Sicherung von Querungsbe-
ziehungen, hier können – wie im gesamten Stadtgebiet auch – durch kleinere Maßnahmen wie Geh-
wegvorstreckungen und Bordsteinabsenkungen Verbesserungen geschaffen werden. Für die Verbes-
serung von Querungen sind die umliegenden Hauptverkehrsstraßen von Relevanz. Insbesondere am 
Martin-Luther-Ring zur Otto-Schill-Straße fehlt eine gesicherte Querung für Fuß- und Radverkehr. 
Dies ist ebenfalls der Fall am Knotenpunkt Kolonnadenstraße/ Friedrich-Ebert-Straße. Konkrete 
Maßnahmen sind jedoch zum jetzigen Zeitpunkt zur Verbesserung dieser Querungsbeziehungen 
noch nicht eingeordnet. 
 
Lieferverkehr 
Grundsätzlich soll bei Neubauvorhaben eine Anlieferung auf dem privaten Grundstück erfolgen und 
muss entsprechend nachgewiesen werden, diese Flächenbedarfe sind zu beachten. Eine Verlagerung 
des ruhenden Verkehrs in den privaten Raum würde andererseits auch zusätzlichen Raum für Liefer-
möglichkeiten (Bestandsbebauung) schaffen, deren Realisierung durch verkehrsrechtliche Anord-
nungen flankiert werden kann. 
6.2.6 Stadtklimaanalyse 
Laut Stadtklimaanalyse der Stadt Leipzig (2019) weist das Plangebiet im Nordosten eine starke 
Wärmebelastung (Tagsituation) sowie ein erhöhtes Risiko für Tropennächte auf. Im zentralen Be-
reich des Plangebiets ist eine mittlere Wärmebelastung mit geringem Risiko für Tropennächte zu 
verzeichnen. Die bestehenden Grünflächen („Plastikgarten“) im Süden des Geltungsbereichs weisen 
einen mittleren Kaltluftvolumenstrom auf und dienen der diesbezüglichen Versorgung des Gebietes. 
Laut Planungshinweiskarte sind die baulichen Strukturen entlang der Gottschedstraße ein intensiver 
städtischer Überwärmungsbereich, mit hohen Tages- und Nachttemperaturen, geringer nächtlicher 
Abkühlung, geringer relativer Luftfeuchte, stark reduziertem Luftaustausch und wirken insgesamt 
bioklimatisch stark belastend. Der Bereich nördlich der Thomasiusstraße wird deshalb auch als Teil 
eines Klimasanierungsclusters ausgewiesen (vgl. Stadtklimaanalyse, Phase II, Karte Klimasanie-
rungsgebiete). 
Für diese Bereiche werden in der Stadtklimaanalyse Maßnahmen zur Verbesserung der thermischen 
Situation als notwendig aufgezeigt und als prioritär eingestuft. Diese sollten sich sowohl auf die 
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Tag- als auch die Nachtsituation auswirken. Blockinnenbereiche sind in diesen Gebieten von Be-
bauung freizuhalten und ggf. zu entsiegeln. Das Kolonnadenviertel wird dabei als stark belasteter, 
verdichteter Siedlungsbereich mit hoher Empfindlichkeit gegenüber einer weiteren Nutzungsinten-
sivierung eingeschätzt. Die Erforderlichkeit baulicher Nachverdichtungen sind daher stets gegen-
über dem Erhalt vorhandener Freiflächen abzuwägen und in ein Verhältnis unter Betrachtung der 
Klimafolgen zu setzen. 
Die Parkachse, zu welcher neben dem Clara-Zetkin-Park und dem Johannapark auch der innerhalb 
des Geltungsbereichs befindliche „Plastikgarten“ zuzuordnen sind, dient als bedeutsame Luftleit-
bahn, die aufgrund ihrer Struktur den Luftaustausch innerhalb der Stadt begünstigt und daher zwin-
gend von einer Bebauung freizuhalten ist.Eine steigende jährliche Durchschnittstemperatur mit der 
Zunahme von Wetterextremen (intensive Niederschlags- und Sturmereignisse, zunehmende Hitze- 
und damit verbundene Trockenperioden) sind für das Gebiet die relevantesten Ausprägungen des 
Klimawandels, welcher durch entsprechende Maßnahmen (Erhalt, Entwicklung und Schaffung von 
Grünflächen, Erhaltung von Luftleitbahnen, blau-grüne Maßnahmen) zwingend planerisch begegnet 
werden muss. 
6.2.7 Strategische Konzepte zum Klimaschutz 
Ausgehend von dem Beschluss der Ratsversammlung vom 30.10.2019 gilt für Leipzig der Klima-
notstand sowie der Beschluss zum „Sofortmaßnahmen-Programm 2020“. Mit dem Beschluss am 
13.10.2022 zum Energie- und Klimaschutzprogramm (EKSP) hat sich die Stadt Leipzig das Ziel der 
Klimaneutralität bis 2040 gesetzt.  
Weiterführend zum Beschluss wurde von der Stadt Leipzig im September 2020 ein „Sofortmaßnah-
men-Programm zum Klimanotstand 2020“ erstellt. Die Schwerpunkte sind: 
• Entwicklung klimagerechter, wassersensibler & energieeffizienter Quartiere,  
• Energie- und Klimakonzepte nach Maß der örtlichen Verhältnisse, 
• Regenwassermanagement und Gewässerhaushaltsentwicklung, 
• Entwicklung des Straßenbaumbestands,  
• Grüne Dächer für Leipzig, 
• Nutzung des öffentlichen Straßenraums für Anpassungsmaßnahmen. 
Zur Umsetzung sollen in Abwägung mit anderen Belangen einer nachhaltigen Stadtentwicklung die 
rechtlichen Möglichkeiten des städtebaulichen Vertrages und des Bebauungsplans vollumfänglich 
genutzt werden. Der Bebauungsplan berücksichtigt grundsätzlich die strategischen Konzepte zum 
Klimaschutz. Die Zielsetzungen der kommunalen Wärmeplanung werden für die einzelnen Bauge-
biete im weiteren Verfahren konkretisiert. 
 
6.2.8 Masterplan Grün (im Verfahren) 
Der Entwurf zum Masterplan Grün soll es ermöglichen, die Wechselwirkungen zwischen Frei-
raumsystem, Umweltsituation und Siedlungsstruktur auf Stadtteilebene oder im Quartier zu analy-
sieren, zu bewerten und zu steuern. Freiraumplanung, Städtebau und Quartiersentwicklung sollen 
verknüpft und abgestimmt werden, um bestehende urbane Freiräume zu sichern, zu verbessern und 
neue Grünstrukturen zu schaffen. Die fünf Leitthemen der urbanen grün-blauen Infrastruktur bilden 
die Grundlage der Stadtentwicklung und müssen regelmäßig überprüft und angepasst werden. 
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Abbildung 2: Masterplan Grün - Leitthemen 
Der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 483 wurde im Handlungsfeld 116 – Doppelte Innen-
entwicklung des Entwurfs zum „Masterplan Grün – Leipzig grün-blau 2030“ als defizitär einge-
stuft. Das heißt es besteht ein besonderer Handlungsbedarf hinsichtlich der Entwicklung von Flä-
chenreserven zugunsten der urbanen grün-blauen Infrastruktur (UGBI). Mit der Aufstellung des Be-
bauungsplanes soll das Netz der UGBI mit geeigneten Maßnahmen der Freiraum- und Gewässerent-
wicklung ergänzt sowie dessen ökologische Funktionen befördert werden. 
  
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7. Umweltbericht 
7.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Belange 
Die für den Bebauungsplan durchgeführte Umweltprüfung, basierend auf dem erfolgten Scoping, 
führte zu dem Ergebnis, dass der Bebauungsplan keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die zu 
schützenden Belange hat, da dieser keine zusätzliche Bauflächen ausweist, welche nicht bereits 
nach § 34 BauGB bebaubar wären. Weiterhin wurden die zusätzlichen Baufelder (Rudolphstraße/ 
Zentralstraße) so dimensioniert, dass die Eingriffe in die vorhanden Grünstrukturen so gering wie 
möglich gehalten werden können. 
Der Bebauungsplan dient der Steuerung der baulichen Entwicklung und gleichzeitig dem Erhalt und 
der Entwicklung der bestehenden privaten und öffentlichen Grünflächen im Sinne der doppelten In-
nenentwicklung.  
Im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplans wurden für die Belange des Umweltschutzes nach § 1 
Absatz 6 Nummer 7 und § 1a BauGB die voraussichtlichen Umweltauswirkungen ermittelt und fol-
gend in der Begründung zum B-Plan beschrieben und bewertet. 
Dabei wurde im Rahmen des Verfahrens geprüft, auf welche der genannten Umweltbelange oder 
Teilaspekte davon der B-Plan möglicherweise erhebliche Umweltauswirkungen haben kann, die in 
der Abwägung zu berücksichtigen sind.  
Dabei ist für dieses Verfahren von Bedeutung: Für das Plangebiet dieses B-Planes bestand bereits 
Baurecht nach § 34 BauGB. Soweit dieses Baurecht lediglich fortgeführt wird, ergeben sich aus der 
Aufstellung dieses B-Planes insofern keine Veränderungen des derzeitigen Umweltzustandes und 
damit keine Umweltauswirkungen, die nicht auch schon ohne den B-Plan zulässig und im vorlie-
genden Fall auch konkret zu erwarten waren.  
Deshalb wird die Festlegung, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Be-
lange für die Abwägung erforderlich ist, in analoger Anwendung des § 2 Abs. 4 Satz 2 BauGB wie 
folgt getroffen:  
Erforderlich im obigen Sinne ist grundsätzlich nur die Ermittlungen derjenigen Auswirkungen, die 
dem Bebauungsplan zuzurechnen sind, da sie ohne Aufstellung des B-Planes nicht zulässig und des-
halb auch nicht zu erwarten waren. Auswirkungen, die allein schon aufgrund des ohne den B-Plan 
bestehenden Baurechtes zulässig sind, sind nicht Folge der Aufstellung des Bebauungsplanes und 
deshalb dem B-Plan nicht zuzurechnen. Sie sind deshalb grundsätzlich nicht zu ermitteln. Die Mög-
lichkeit darüberhinausgehender Ermittlungen bleibt unbenommen. Die Beurteilung der Auswirkung 
der Planung erfolgt dabei unter Berücksichtigung aller Inhalte des Bebauungsplanes einschließlich 
der Festsetzungen.  
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes 
Im Folgenden werden die wichtigsten Ziele des Bebauungsplans benannt: 
• Steuerung der weiteren Entwicklung im Sinne der doppelten Innenentwicklung, also die ein-
vernehmliche Weiterentwicklung von baulicher Nachverdichtung sowie Sicherung und Qua-
lifizierung von urbanen Grünräumen 
• Sicherung, Entwicklung und Erhalt öffentlicher Grün- und Freiraumstrukturen durch Fest-
setzungen zur Art der baulichen Nutzung (Festsetzung von Grünflächen, Platzflächen als 
Flächen besonderer Zweckbestimmung u.a.). 
• Erhalt und Qualifizierung wichtiger Raum- und Platzstrukturen. Dies gilt insbesondere für 
den Bereich entlang der Gottschedstraße zwischen Bosestraße und Zentralstraße, welcher zu 
einer öffentlichen Grünfläche mit Zweckbestimmung „Spielplatz“ (westlich des Denkmals 
der jüdischen Synagoge) entwickelt werden soll. 
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• Sicherung der Integrität des „Plastikgartens“ (zwischen Martin-Luther-Ring und Friedrich-
Ebert-Straße) als bedeutender innerstädtischer Grünraum  
• Erhalt nicht versiegelter Blockinnenbereiche durch Festsetzungen zu überbaubaren Grund-
stücksflächen 
• Erhalt von Großgrün und vorhandenem Baumbestand, Neupflanzung von Bäumen zur Ver-
meidung von Überhitzung im Quartier 
• Erhalt und Entwicklung von Grünverbindungen, Biotopvernetzung 
• Verbesserung der klimatischen Bedingungen im Quartier durch Regelungen zu überbauba-
ren Grundstücksflächen, Festsetzungen zu blau-grünen Maßnahmen (Begrenzung von Ver-
siegelungsmöglichkeiten in Innenhöfen, Versickerung vor Ort etc.) 
• Erhalt und Entwicklung öffentlich wirksamer Grünstrukturen 
• Entwicklung öffentlicher Spielangebote in einem diesbezüglich unterversorgten Gebiet 
• Erhalt der räumlichen Wirkung des Denkmals für die zerstörte Leipziger Synagoge durch 
Festsetzung eines Sondergebiets „Gedenkstätte“ 
Übergeordnete Zielstellung des Bebauungsplanes ist die Verbesserung der klimatischen Bedingun-
gen in einem durch hohe bauliche Dichte geprägten innerstädtischen Quartier, um somit negative 
Umweltauswirkungen durch die Inanspruchnahme von Flächen durch Bebauung zu vermeiden. 
Hierfür sollen durch Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung sowie zu den überbaubaren 
Grundstücksflächen bereits bestehende öffentliche Grünstrukturen erhalten und neue öffentlich 
wirksame Grünflächen geschaffen werden. Auch die privaten Grünflächen in den Blockinnenberei-
chen sollen von einer weiteren Bebauung freigehalten werden und durch Regelungen zu blau-grü-
nen Maßnahmen einen positiven Beitrag für das Stadtklima zu schaffen.  
Die Planung soll den Grundsätzen des umweltfreundlichen und an den Klimawandel angepassten 
Städtebaus folgen. Für den Standort geeignete und wirtschaftlich vertretbare Maßnahmen zur güns-
tigen Beeinflussung der thermischen Situation sollen ergriffen und in der Planung berücksichtigt 
werden. Hierzu zählen u.a. Dach- und Fassadenbegrünung, die Berücksichtigung einer wirksamen 
Durchlüftung, Maßnahmen zum thermischen Ausgleich sowie Niederschlagswasserbewirtschaftung 
und Entsiegelungsmaßnahmen.  
Die Festsetzung von Grün- und Freiflächen sichert die Schaffung bzw. Erhaltung und Qualifizie-
rung vorhandener Freiflächen und hilft dabei, die vorhandene Ventilationsbahn im Süden des Plan-
gebietes freizuhalten, das Quartier vor lokaler Überhitzung zu schützen und dem städtischen Le-
bensraum eine hohe Aufenthaltsqualität zu sichern. Im Rahmen der Planaufstellung sind die Be-
lange der Umwelt, des Klimaschutzes und der Anpassung an den Klimawandel zu ermitteln, zu be-
werten und freiräumliche wie ökologische Potentiale zu entwickeln, dieses unter besonderer Be-
rücksichtigung der stadtklimatischen Aspekte. 
 
Wesentliche Inhalte der Planung sind:  
• Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung (Sondergebiet „Gedenkstätte“) 
• Festsetzungen zu den überbaubaren Grundstücksflächen 
• Festsetzungen zu öffentlichen Grünflächen 
• Festsetzungen zu öffentlichen Straßenverkehrsflächen sowie Verkehrsflächen besonderer 
Zweckbestimmung 
• Festsetzungen zu „blau-grünen“ Maßnahmen (wassersensible Stadtentwicklung, Versicke-
rungselemente, Speicherung und Verdunstung von Niederschlagswasser etc.) 
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• Festsetzungen zur Nutzung erneuerbarer Energien 
7.3 Fläche, Freiraumschutz 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung: 
Vorbemerkung: 
Der Begriff „Fläche“ wurde in das BauGB aufgenommen, um damit die UVP-ÄndRL1 umzusetzen.  
In der UVP-ÄndRL erfolgte die Aufnahme des Begriffes in Erwägung insbesondere nachstehender Gründe:  
• Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Ausweitung von Sied-
lungsflächen vorgegangen werden;  
• dazu sollen bei öffentlichen und privaten Projekten die Auswirkungen auf die betroffenen Flächen, insbeson-
dere auf den Flächenverbrauch, geprüft und begrenzt werden  
(siehe UVP-ÄndRL, dort S. 2, Erwägungsgrund 9). Daraus ist zu schließen, dass die Aufnahme des Begriffes „Fläche“ 
insbesondere dem Freiraumschutz dienen soll. 
Im BauGB erfolgte die Aufnahme des Begriffes, obwohl das Thema „Flächeninanspruchnahme“ – und damit der „Frei-
raumschutz“ – schon nach bisherigem Recht im Rahmen der Umweltprüfung zu berücksichtigen war (vgl. Gesetzent-
wurf der Bundesregierung zum BauGB 20172). Der Begriff wurde dennoch in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB aufge-
nommen, da dies zur Klarstellung und auch vor dem Hintergrund der Deutschen Nachhaltigkeitsstrategie3 sachge-
recht erschien. 
Maßgebliche Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie sind in diesem Zusammenhang insbesondere (vgl. Nachhaltigkeits-
strategie, S. 271 und 273):  
• das „30-Hektar-Ziel“, nach dem die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwe-
cke bis zum Jahr 2030 auf unter 30 Hektar pro Tag begrenzt werden soll, und 
• das Ziel, bis zum Jahr 2050 eine Flächenkreislaufwirtschaft anzustreben, was heißt, dass netto keine weite-
ren Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke beansprucht werden sollen, sowie  
• das Ziel, dass Freiräume für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaften 
sowie als Erholungsräume erhalten bleiben sollen und daher der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner 
reduziert werden soll.  
Aufgabe der Ermittlung der Umweltbelange zum Belang „Fläche“ ist vor diesem Hintergrund: 
Die erheblichen Umweltauswirkungen der Planung  
➢ auf die Ausweitung von Siedlungsflächen  
➢ in Form von Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke  
sollen ermittelt, im Umweltbericht beschrieben und bewertet sowie in die Abwägungsentscheidung eingestellt 
werden. 
Als Maßstab wird dabei die Abgrenzung lt. Begriffsdefinition der Nachhaltigkeitsstrategie verwendet. Diese lautet (vgl. 
Nachhaltigkeitsstrategie, S. 271 und 273):  
• „Siedlungs- und Verkehrsfläche ist nicht gleichzusetzen mit versiegelter Fläche. Zur Siedlungsfläche zählen 
die Nutzungsarten Wohnbaufläche, Industrie- und Gewerbeflächen, Öffentliche Einrichtungen sowie Erho-
lungsfläche und Friedhöfe. Unter die Siedlungsfläche fallen auch die Flächen für Bergbaubetrieb und Tage-
bau (sogenanntes Abbauland). Diese werden für die Berechnung dieses Indikators jedoch nicht mit einbezo-
gen, da sie langfristig betrachtet wieder einer anderen Nutzung (z. B. als Bergbaufolgelandschaft) zugeführt 
werden. Die Verkehrsfläche setzt sich aus den vier Unterarten Straßen- und Wegeverkehr, Bahnverkehr, 
Flugverkehr und Schiffsverkehr zusammen. Dementsprechend bezieht sich der Indikator nicht allein auf die 
versiegelte Fläche, sondern erfasst auch unbebaute und nicht versiegelte Flächen. Dazu gehören beispiels-
weise auch Hausgärten, Parks und Grünanlagen.“  
 
1 Richtlinie 2014/52/EU zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei 
bestimmten öffentlichen und privaten Projekten. 
2 Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU im Städtebaurecht 
und zur Stärkung des neuen Zusammenlebens in der Stadt, Deutscher Bundestag, Drucksache 18/10942, S. 
41. 
3 Bundesregierung (Hrsg.), Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie – Weiterentwicklung 2021, Stand: 15. 
Dezember 2020, Kabinettbeschluss vom 10. März 2021. 
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• „Als Freiraumflächen werden Vegetationsflächen (z. B. Ackerland, Weideland oder Waldflächen) sowie Ab-
bau-flächen und Wasserflächen bezeichnet. Freiraumflächen sind begrifflich abzugrenzen von Freiflächen im 
Siedlungsbereich, wie beispielsweise Friedhöfen, Gärten, Parks oder Freizeitanlagen, die zwar weitestge-
hend unbebaut sind, aber prinzipiell zur Siedlungs- und Verkehrsfläche zählen. Werden also bisher von Be-
bauung freigehaltene Siedlungsflächen bebaut, spiegelt sich dies nicht im Indikator zum Freiraumverlust wi-
der.“  
Primär zu beantwortende Frage ist: „Ist bei Durchführung der Planung die Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrs-
fläche zu Lasten der Freiraumfläche im o.g. Sinne zu erwarten?“  
 
Bei Durchführung der Planung ist keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche im o.g. 
Sinne zu erwarten. Denn: 
• Es handelt sich in Gänze um eine Planung zur Innenentwicklung.  
• Sie dient der Wiedernutzbarmachung von Flächen, der Nachverdichtung sowie auch anderen 
Maßnahmen der Innenentwicklung innerhalb des Siedlungskörpers.  
• Eine Ausweitung von Siedlungsflächen bzw. eine Neuinanspruchnahme von Freiraumflä-
chen für Siedlungs- und Verkehrszwecke ist nicht Gegenstand oder Folge dieses Planes. Er 
wirkt dem vielmehr dadurch entgegen, dass er der Innenentwicklung dient. 
Folglich sind keine Auswirkungen auf den Belang „Fläche“ im o.g. Sinne zu erwarten. Weiterer Er-
mittlungen und Darlegungen bedarf es nicht.   
7.4 Boden 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung: 
Erhebliche nachteilige Auswirkungen auf den Boden sind aus der Durchführung der Planung nicht 
zu erwarten.  
Der B-Plan beschränkt sich auf Flächen, welche zum weitaus überwiegenden Teil bereits versiegelt 
sind oder versiegelt waren. Hierbei werden keine zusätzlichen Eingriffe ermöglicht, welche nicht 
bereits nach § 34 BauGB möglich wären.  
Durch die Lage des räumlichen Geltungsbereiches im Innenbereich ist eine Bebauung der Flächen 
nach § 34 BauGB ohne städtebauliche Lenkungsmöglichkeiten hinsichtlich des Bodenschutzes 
möglich, weil sich Begrenzungen nur über den Umgebungsschutz (Maß der baulichen Nutzung) 
und über Einschränkungen der Ableitung von Niederschlagswasser auf der Durchführungsebene 
umsetzen lassen. Eine städtebaulich gebotene Begrenzung der versiegelten Flächen lässt sich daher 
nur durch die Festsetzungen im Bebauungsplan erreichen. 
Im Zuge des Bebauungsplans erfolgt mittels der Festsetzungen zur überbaubaren Grundstücksfläche 
die aktive planerische Steuerung der baulichen Entwicklung und Freiflächengestaltung. 
Aufgrund dessen ist eine Neuversiegelung bisher unversiegelter Flächen nicht bzw. nur in unterge-
ordnetem Umfang zu erwarten. In der Summe ist keine bzw. keine erheblich höhere Versiegelung zu 
erwarten, als im derzeitigen Bestand vorhanden ist.  
Die Neuinanspruchnahme einer vormaligen Grünfläche für eine erstmalige Bebauung erfolgt ledig-
lich im Bereich nördlich der Rudolphstraße. Diese wäre jedoch auch grundsätzlich nach § 34 BauGB 
bebaubar. Im Zuge des Bebauungsplans erfolgt die Festsetzung der überbaubaren Grundstücksflächen 
in der Form, dass ein größtmöglicher Baumerhalt ermöglicht wird und so wenig Versiegelung wie 
möglich erfolgt. 
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Im Folgenden die Hinweise zu den Altlastenverdachtsflächen im Umgriff des Bebauungsplanes. 
Beim Erhalt der jetzigen Nutzung besteht aus Sicht der Abfall-/ Bodenschutzbehörde kein Hand-
lungsbedarf im V orfeld der Festsetzung des B-Planes: 
 
1. Grundstück Otto-Schill-Str. 10 – Flurstück 2245 der Gemarkung Leipzig 
Das Flurstück 2245 der Gemarkung Leipzig ist als Altstandort Kfz-Reparatur, Tankstelle im Sächsi-
schen Altlastenkataster unter der Kennziffer (AKZ) 65041636 registriert. Im Rahmen der Untersu-
chung des Bodens im Bereich der ehemaligen Tankstelle wurden lokal erhöhte Schadstoffgehalte 
festgestellt (Ergebnisdarstellung der Bodenuntersuchungen vom 09.08.1991). Es liegt ein Gutachten 
zur „Historischen Erkundung“ vom 08.12.2025 vor. Daraus ergibt sich der Handlungsbedarf weiter-
führender Untersuchungen in den bereits genutzten Gebäuden. Die sich ggf. daraus ergebenden 
Maßnahmen zur Gefahrenabwehr sind umzusetzen. 
 
2. Grundstück Rudolphstr. – Flurstücke 4860, 4861/1 der Gemarkung Leipzig 
Die Flurstücke 4860, 4861/1 der Gemarkung Leipzig sind aufgrund der früheren Nutzung als Tank-
stelle im Sächsischen Altlastenkataster unter der Kennziffer 65041635 registriert. Im Zeitraum 
1996/1997 fand eine Sanierung durch Bodenaushub einschließlich dem Rückbau der Tanktechnik 
stattfand. Nach der Sanierung sind erhöhte Restbelastungen im Boden verblieben. Mit der Untersu-
chung „Abschließende Gefährdungsabschätzung“ vom 28.05.2020 wurde festgestellt, dass von den 
Restbelastungen keine Gefahr für das Grundwasser und die Innenraumluft ausgehen. Im Rahmen 
von Baumaßnahmen zum Schulbau bzw. Wohnbau ist mit altlastbedingt erhöhten Kosten zu rech-
nen. Der konkrete Handlungsbedarf ist mit der Landesdirektion Sachsen als zuständige Boden-
schutzbehörde abzustimmen. Daher ist im Rahmen der Interimsplanung zu prüfen, inwiefern die 
Flächen geeignet sind für einen temporären Schulstandort.  
 
3. Grundstück Elsterstraße 7a- Flurstück 2304a der Gemarkung Leipzig 
Das Flurstück 2304a der Gemarkung Leipzig ist im Sächsischen Altlastenkataster unter der Altlas-
tenkennziffer 65042451 „Möbelherstellung“ registriert. Beim Erhalt der jetzigen Nutzung besteht 
aus Sicht der Abfall-/ Bodenschutzbehörde kein Handlungsbedarf im V orfeld der Festsetzung des B-
Planes. 
 
4. Manetstraße 19-21 – Flurstücke 2213, 2232, 4364/4 der Gemarkung Leipzig  
Die Flurstücke 2213, 2232, 4364/4 Gemarkung Leipzig sind unter der AKZ 65041633 im SALKA 
archiviert. Somit besteht nach dem gegenwärtigen Kenntnisstand kein Handlungsbedarf. 
Sollte eine Nutzungsänderung auf den o. g. Flurstücken erfolgen, ist durch den V orhabenträger die 
Abfall-/Bodenschutzbehörde (Stadt Leipzig) zu beteiligen.  
Auch hinsichtlich Altlasten sind somit durch die Planung erhebliche Umweltauswirkungen nicht zu 
erwarten. 
Erhebliche Umweltauswirkungen sind daher für das Schutzgut Boden in der Summe nicht zu er-
warten.  
7.5 Wasser 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung: Zu betrachten sind die Belange Niederschlagswasser, Grundwasser und oberirdische 
Gewässer. Erhebliche Auswirkungen auf diese Belange sind nicht zu erwarten. 
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Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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Zielstellung des Bebauungsplans ist es blau-grüne Maßnahmen im Sinne der wassersensiblen Stadt-
entwicklung innerhalb des Geltungsbereichs zu ermöglichen und bei der Planung zu berücksichti-
gen. 
Hinsichtlich des Niederschlagswassers ist davon auszugehen, dass sich der Umweltzustand bei 
Durchführung der Planung verbessern wird.  
Im derzeitigen Zustand ist das Plangebiet sowohl im öffentlichen Straßenraum als auch in den Hof-
bereichen (insbesondere im nördlichen Teil des Plangebiets) stark versiegelt. 
Durch die Festsetzungen des Bebauungsplanes zur überbaubaren Grundstücksfläche sowie zur 
Grünordnung wird die versiegelte Fläche auf das notwendige Maß begrenzt. Durch einen geringe-
ren Anteil versiegelter Flächen fließt insgesamt weniger Niederschlagswasser ab und muss anschlie-
ßend bewirtschaftet werden. Durch die Festsetzung von Dachbegrünungen sowie einer insgesamt 
intensiven Durchgrünung des Plangebietes (Festsetzung von öffentlichen Grünflächen, Begrünung 
der Innenhöfe) werden einerseits unversiegelte Flächen geschaffen, bei denen kaum Niederschlags-
wasser abfließt und andererseits Flächenpotentiale zur Verdunstung, zum teilweisen Niederschlags-
wasserrückhalt sowie zur teilweisen Niederschlagswasserversickerung geschaffen.  
Durch die Festsetzung zur lokalen Niederschlagswasserbewirtschaftung (textliche Festsetzung Nr. 
3.1) wird sichergestellt, dass eine Versickerung des anfallenden Niederschlagswassers erfolgt, so-
weit es gemäß der Untergrundverhältnisse möglich ist. Dies ist aufgrund der lokalen Bodenverhält-
nisse (Auelehm mit sehr geringer hydraulicher Durchlässigkeit) jeweils im Einzelfall für konkrete 
V orhaben anhand der lokalen Bedingungen auf den Baugrundstücken zu prüfen. Durch eine Versi-
ckerung wird die Grundwasserneubildung gefördert und es steht mehr pflanzenverfügbares Wasser 
zur Verfügung, was sich wiederum durch die Prozesse der Evapotranspiration positiv auf das Lokal-
klima auswirkt. Zudem kann eine Niederschlagswasserbewirtschaftung auch durch Rückhaltung, 
Verdunstung (über z.B. Dachbegrünung) oder Niederschlagswassernutzung erfolgen.  
Darüber hinaus sieht der konzeptionelle Ansatz für die öffentlichen Straßenräume im Plangebiet die 
Entwicklung von Multifunktionsstreifen vor, die Platz für blau-grüne Infrastruktur schaffen und da-
mit eine Rückhaltung und teilweise Versickerung des Niederschlagswassers vor Ort ermöglichen. 
Unter Berücksichtigung der festgesetzten Maßnahmen ist insgesamt für die Planung zu erwarten, 
dass mehr Niederschlagswasser im Boden versickern kann, als dies bisher – bei im Bestand vorhan-
denen Anschlüssen an die Kanalisation – der Fall ist. Darüber hinaus wird durch die intensive 
Durchgrünung die Verdunstung erhöht. Insofern kann bei Durchführung der Planung eine Verbesse-
rung des Umweltzustandes erreicht werden.  
Auch für das Grundwasser ist, aufgrund der vorgenannten Entwicklungen bei Durchführung der 
Planung, eine Verbesserung des Umweltzustandes zu erwarten. Durch die Annäherung an den natür-
lichen Wasserhaushalt sind positive Auswirkungen auf die Grundwasserneubildung zu erwarten.   
Oberirdische Gewässer sind im Plangebiet in Form des Pleißemühlgrabens als Gewässer zweiter 
Ordnung vorhanden. Aufgrund dessen wurde die Darstellung der geplanten Trasse des offenzule-
genden Pleißemühlgrabens im Bereich Plastikgarten nachrichtlich aufgenommen.  
Die gesamtheitliche Offenlegung des Pleißemühlgrabens ist legitimiert durch die Stadtratsbe-
schlüsse SVV-611/92 (17.11.1992) und RB-35/94 II/ (17.08.1994). Mit dem Planfeststellungsbe-
schluss vom 28.11.1997 besteht für das Projekt „Offenlegung des Pleißemühlgrabens in der Stadt 
Leipzig, 1. Öffnungsabschnitt: Süd/Ring 1 von der Kurt-Eisner-Straße bis zur Gottschedstraße“ 
Baurecht. 
Die Planung für die weitere Offenlegung des Pleißemühlgrabens wurde nachrichtlich in die Plan-
zeichnung des Bebauungsplans übernommen. Die bereits offengelegten Abschnitte wurden im Be-
bauungsplan entsprechend des Bestands (basierend auf dem Planfeststellungsbeschluss) als Wasser-
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Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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flächen festgesetzt. Die Festsetzungen des Bebauungsplanes unterstützen damit die Ziele der Ge-
wässerentwicklung durch die Sicherung der notwendigen Flächen. Die weiteren Festsetzungen des 
Bebauungsplans haben keine Auswirkungen auf oberirdische Gewässer im Plangebiet. 
Teilbereiche des Plangebiets liegen innerhalb eines festgesetzten Überschwemmungsgebietes, bei 
Neubebauung und Umplanungen ist dies zu berücksichtigen und entsprechende bauliche V orkeh-
rungen sind einzuplanen. 
 
Abbildung 3: Festgesetztes Überschwemmungsgebiet 
7.6 Luft und Klima 
Vorbemerkung: 
Nachfolgend werden betrachtet:  
1. die Ziele für die Luft (Luftreinhaltung) hinsichtlich Emissionen, die infolge der Durchführung der Planung zu 
erwarten sind, und die damit verbundenen Ziele zum Schutz des Globalklimas vor schädlichen Veränderun-
gen (Klimawandel).  
Es geht allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der lufthygienischen Situation sowie 
des Globalklimas, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können.  
2. die Ziele für das Mikroklima und zur auf das Mikroklima bezogenen Anpassung an den Klimawandel.  
Zur auf den Umgang mit Niederschlagswasser/Starkregenereignissen bezogenen Anpassung an den Klimawandel 
siehe Kap. 7.4 
7.6.1 Luft (Luftreinhaltung)  
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung:  
Sowohl hinsichtlich Luftschadstoffen als auch hinsichtlich Gerüchen sind aus der Durchführung des 
B-Planes keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Maßstab der Beurteilung sind die gemäß der Verordnung über Luftqualitätsstandards und Emissi-
onshöchstmengen (39. BImSchV) geltenden Immissionsgrenzwerte zum Schutz der menschlichen 
Gesundheit insbesondere für Feinstaub (PM10) und Stickstoffdioxid (NO2). In diesem Kontext ste-
hen die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse gemäß § 1 Abs. 6 
Nr. 1 sowie die gemäß Nr. 7 Buchst. c BauGB benannten umweltbezogenen Auswirkungen auf den 
Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung insgesamt. 
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Umweltbelange hinsichtlich der Lufthygiene sind für den räumlichen Geltungsbereich unter zwei 
Gesichtspunkten zu betrachten. 
• Steht die lufthygienische Situation vor Ort der Umsetzung des Bebauungsplanes entgegen? 
Das ist zu verneinen. Im räumlichen Geltungsbereich wird die Art der baulichen Nutzung nicht 
festgesetzt, ergibt sich jedoch aus der Einbindung in die Umgebung. Hier herrschen Wohnnut-
zung und diese nicht störende gewerbliche Nutzungen vor. Einwirkungen von außen in den 
räumlichen Geltungsbereich sind hier nicht zu erwarten (Umgebungsschutz). Auch aus der Ver-
kehrssituation sind keine Immissionen zu erwarten, welche die angestrebte Nutzung im räumli-
chen Geltungsbereich verhindern, da bereits die bestehende Nutzung in der Umgebung eine Be-
grenzung der Immissionen erfordert. 
• Ergeben sich aus den Festsetzungen Emissionen in die Umgebung, welche als erhebliche Um-
weltauswirkung zu werten sind? 
Das ist ebenfalls zu verneinen. Die Art der baulichen Nutzung wird zwar nicht festgesetzt, ergibt 
sich jedoch aus der Nutzung der angrenzenden Flächen und entspricht dieser (Umgebungs-
schutz). Emissionsrelevante bauliche Nutzungen sind im räumlichen Geltungsbereich weder ge-
plant noch möglich. 
Das Plangebiet ist Teil einer Rasterfläche (1 x 1 km) für die im Luftreinhalteplan eine Flächenbelas-
tung von 24 µg/m³ für PM10 und von 27 µg/m³ für NO2 als Prognose für das Jahr 2020 ausgewie-
sen ist. Luftschadstoffwerte zu den im Plangebiet befindlichen Straßen bzw. Straßenabschnitten, 
wie z. B. der Gottsched-, Thomasius- oder Zentralstraße, liegen aufgrund der geringen Bedeutung 
dieser Straßen im Kontext mit der Luftreinhalteplanung nicht vor. 
Es ist davon auszugehen, dass die nach der 39. BImSchV geltenden Immissionsgrenzwerte zum 
Schutz der menschlichen Gesundheit insbesondere für PM10 und NO2 in der Fläche und an den 
Straßen innerhalb des Plangebietes sowie gemäß Luftreinhalteplan an den angrenzenden Straßen 
außerhalb des Plangebietes unterschritten sind. 
Orientiert an den im Rahmen der Luftreinhalteplanung ausgewiesenen Flächenbelastungen ist da-
von auszugehen, dass die Zielwerte der Stadt Leipzig für die Luftqualität in Bezug auf PM10 und 
NO2 (jeweils 20 µg/m³ als Jahresmittelwert) ggf. noch nicht erreicht bzw. nicht eingehalten werden. 
V or diesem Hintergrund erfolgt im Zusammenhang mit der Maßnahme B25 des Luftreinhalteplans 
eine Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe als Festsetzung. 
Es ist nicht damit zu rechnen, dass von den im Plangebiet ihrer Art nach gemäß § 34 BauGB zuläs-
sigen Bauvorhaben entsprechende Emissionen in erheblichem Umfang ausgehen.  
7.6.2 Klima 
7.6.2.1 Globalklima/Makroklima 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung:  
Erhebliche Auswirkungen auf das Globalklima/Makroklima sind aus der Durchführung dieses B-
Planes nicht zu erwarten. Hinsichtlich des Schutzes des Globalklimas/Makroklima relevant ist der 
weltweite Ausstoß an klimaschädlichen Gasen. Aus der Umsetzung des B-Planes ist baubedingt, an-
lagenbedingt und nutzungsbedingt in der Summe nur ein sehr geringer Anteil des weltweiten Aus-
stoßes an klimaschädlichen Gasen zu erwarten. Folglich sind aus der Umsetzung des B-Planes keine 
erheblichen Auswirkungen auf das Globalklima/Makroklima zu erwarten. 
 
 
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7.6.2.2 Stadtklima/Mikroklima 
Vorbemerkung: 
Dem Mikroklima werden atmosphärische Prozesse mit einer horizontalen Ausdehnung bis zu einigen hundert Metern 
zugeordnet. Mit Mikroklima ist das spezielle Klima eines Areals gemeint, das sich in den bodennahen Luftschichten 
ausbildet und stark von den vorhandenen Oberflächen (Untergrund, Bewuchs, Bebauung), z.B. deren Rauigkeit und 
thermischen Eigenschaften, beeinflusst ist. Dabei können Verschiedenheiten in der Geländeform oder im Pflanzenbe-
wuchs auf engem Raum große Unterschiede in der Temperatur oder der Windgeschwindigkeit verursachen. An einem 
Sommertag kann es über einer Asphaltdecke mehrere Grad wärmer sein als über einer benachbarten feuchten 
Wiese. In klaren Nächten können sich auf kleinem Raum signifikante Temperaturunterschiede z.B. durch unterschied-
liche Rückstrahlungsbedingungen ergeben. Das Mikroklima ist damit vor allem für die jeweilige Flora und Fauna eines 
Areals, aber auch für die Menschen, die dem Mikroklima direkt ausgesetzt sind, von Bedeutung.4 
Aufgrund dieser räumlichen und funktionalen Zusammenhänge sind das Mikroklima und seine in Folge der Umset-
zung der Planung zu erwartenden Veränderungen sowie die darauf bezogenen Ziele von besonderer Bedeutung für 
die Planungsebene der Bebauungsplanung.  
 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung:  
In der Detailbetrachtung der im Plangebiet geplanten Veränderungen werden teils erhebliche Verän-
derungen des derzeitigen Umweltzustandes zu erwarten sein. Diese sind zunächst hinsichtlich der 
Aufheizung und dann hinsichtlich der Abkühlung des Aufgeheizten zu betrachten. Im Ergebnis wer-
den teils positiv und teils negativ zu bewertende Veränderungen zu erwarten sein. Im Ergebnis der 
Planung werden sich keine erheblichen Verschlechterungen der Gesamtsituation einstellen. 
Laut Stadtklimaanalyse der Stadt Leipzig (2019) weist das Plangebiet im Nordosten eine starke 
Wärmebelastung (Tagsituation) sowie ein erhöhtes Risiko für Tropennächte auf. Im zentralen Be-
reich des Plangebiets ist eine mittlere Wärmebelastung mit geringem Risiko für Tropennächte zu 
verzeichnen. Die bestehenden Grünflächen („Plastikgarten“) im Süden des Geltungsbereichs weisen 
einen mittleren Kaltluftvolumenstrom auf und dienen der diesbezüglichen Versorgung des Gebietes. 
Laut Planungshinweiskarte sind die baulichen Strukturen entlang der Gottschedstraße ein intensiver 
städtischer Überwärmungsbereich, mit hohen Tages- und Nachttemperaturen, geringer nächtlicher 
Abkühlung, geringer relativer Luftfeuchte, stark reduziertem Luftaustausch und wirken insgesamt 
bioklimatisch stark belastend. 
Für diese Bereiche werden in der Stadtklimaanalyse Maßnahmen zur Verbesserung der thermischen 
Situation als notwendig aufgezeigt und als prioritär eingestuft. Diese sollten sich sowohl auf die 
Tag- als auch die Nachtsituation auswirken. Blockinnenbereiche sind in diesen Gebieten von Be-
bauung freizuhalten und ggf. zu entsiegeln. Das Kolonnadenviertel wird dabei als stark belasteter, 
verdichteter Siedlungsbereich mit hoher Empfindlichkeit gegenüber einer weiteren Nutzungsinten-
sivierung eingeschätzt. Die Erforderlichkeit baulicher Nachverdichtungen sind daher stets gegen-
über dem Erhalt vorhandener Freiflächen abzuwägen und in ein Verhältnis unter Betrachtung der 
Klimafolgen zu setzen. 
Die Parkachse, zu welcher neben dem Clara-Zetkin-Park und dem Johannapark auch der innerhalb 
des Geltungsbereichs befindliche „Plastikgarten“ zuzuordnen sind, dient als bedeutsame Luftleit-
bahn, die aufgrund ihrer Struktur den Luftaustausch innerhalb der Stadt begünstigt und daher zwin-
gend von einer Bebauung freizuhalten ist. 
Auf stadtklimatische Aspekte wirken sich die folgenden Maßnahmen positiv aus: 
• möglichst geringe Versiegelung, 
 
4 Vgl. Deutscher Wetterdienst: Wetter- und Klimalexikon, Schlagwort: Mikroklima;  
https://www.dwd.de/DE/service/lexikon/Functions/glossar.html?lv3=101778&lv2=101640; abgerufen am 
18.12.2025 
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• Anlage von Grünflächen und Bäumen, 
• Verschattung durch Baumreihen an Straßen und Fußwegen (Verbesserung Aufenthalts-
klima), 
• Verschattung von Gebäuden durch Fassadenbegrünung, 
• Baumreihen vor sonnenexponierten Fassaden, 
• Verwendung von hellen Versiegelungsmaterialien/heller Putz, 
• Dachbegrünung. 
In der Detailbetrachtung sind die folgend aufgeführten, bei Durchführung der Planung zu erwarten-
den Veränderungen der Situation im Plangebiet maßgeblich für die o.g. Verbesserung nach den 
Maßstäben der Stadtklimaanalyse:  
• Durch die Realisierung einer öffentlichen Grünfläche im Bereich der Gottschedstraße/Bo-
sestraße wird eine spürbare Verbesserung der Situation in dem stark überhitzten Bereich zu 
erwarten sein. Durch Bäume und Sträucher wird eine Kühlhaltung von Flächen durch deren 
Verschattung zu erwarten sein. Zudem ist mit einer Abkühlung der Umgebungsluft durch 
Verdunstung von Feuchtigkeit zu rechnen. Die Intensität dieser Verbesserungen ist einerseits 
abhängig davon, inwieweit die Flächen bisher versiegelt oder schon begrünt waren. V orlie-
gend wird die Flächen als Parkplatz genutzt und ist entsprechend vollversiegelt. Andererseits 
ist der Grad der Verbesserung von Art und Umfang der Begrünung und der davon bewirkten 
Verschattung und Verdunstungsleistung abhängig. Durch eine entsprechende Stellung der 
Gehölzgruppen sowie die Integration von Wiesenflächen wird eine Durchlüftung der öffent-
lichen Grünfläche ermöglicht und somit auch positive Wirkungen für den nördlich daran an-
grenzenden Straßenraum und das umgebende Quartier erreicht werden. 
• Die bestehenden öffentlichen Grünflächen im Plangebiet werden planungsrechtlich gesi-
chert. Sie wirken somit dauerhaft positiv auf das Stadtklima ein. 
• Durch die Steuerung der überbaubaren Grundstücksflächen im Plangebiet werden die versie-
gelten Flächen auf das notwendige Maß begrenzt. Die Innenhöfe der Bebauung sollen dar-
über hinaus von Bebauung freigehalten werden. Durch die Festsetzungen zur Grünordnung 
und der örtlichen Regenwasserbewirtschaftung kann eine umfassende Durchgrünung des 
Plangebieten mit den damit verbunden positiven Wirkungen für das lokale Aufenthaltsklima 
im Quartier erreicht werden. 
• Baumpflanzungen im Bereich der Straßenräume sollen dazu führen, dass diese beschattet 
werden und so die Aufheizung des Straßenraumes verhindern. 
• Durch Fassaden- und Dachbegrünung wird eine Aufheizung der Baukörper und die daraus 
resultierende v.a. nächtliche Abstrahlungswärme vermindert. 
In der Gesamtbetrachtung wird sich unter Berücksichtigung der oben erläuterten Festsetzungen die 
klimatische Situation durch die Umsetzung des Bebauungsplanes verbessern, da einerseits verschie-
denen Maßnahmen vorgesehen sind, die eine Aufheizung des Stadtraumes überhaupt erst verhin-
dern, und andererseits der Bebauungsplan den Erhalt sowie die Neuausweisung von Grünflächen 
sichert, die sich klimaausgleichend auf die umgebenden Bereiche auswirken.  
Auch im Vergleich mit der Situation, die sich ohne die Aufstellung des Bebauungsplanes ergeben 
würde (zulässige Bebauung nach § 34 BauGB), entsteht eine erhebliche Verbesserung der klimati-
schen Situation durch die oben ausführlich dargestellten Festsetzungen. 
Nachteilige erhebliche Auswirkungen sind daher in Summe nicht zu konstatieren. 
 
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7.7 Tiere 
Es sind derzeit keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung: 
Für die Bebauungsplanung von Bedeutung sind vor allem die in § 44 Abs. 1 BNatSchG geregelten 
„V orschriften für besonders geschützte und bestimmte andere Tier- und Pflanzenarten“, namentlich 
die darin genannten artenschutzrechtlichen Verbote. Es handelt sich dabei um Zugriffs- und Beein-
trächtigungsverbote, die allein auf die Verwirklichungshandlung selbst bezogen sind. Für die Be-
bauungsplanung haben sie nur mittelbare Bedeutung. Nicht der Bebauungsplan oder einzelne seiner 
Festsetzungen, sondern erst deren Verwirklichung kann den verbotenen Eingriff darstellen. 
Für die Bauleitplanung ist aber von Bedeutung, ob bei seiner Verwirklichung ein unüberwindlicher 
Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähigkeit dieses Bebau-
ungsplanes zur Folge hätte, vorliegen würde. 
Bei dem vorliegenden Bebauungsplan handelt es sich um einen Bebauungsplan zur Sicherung der 
Grünordnung und Klimaanpassung im Bereich der Inneren Westvorstadt. Die Inanspruchnahme für 
Bebauung ist hier von nachrangiger Bedeutung und der Bebauungsplan ermöglicht keine zusätzli-
chen Eingriffe, welche über das Maß hinausgehen, welches nach § 34 BauGB realisierbar wäre.  
Anhaltspunkte dafür, dass artenschutzrechtlich relevante Arten, Lebensstätten und Biotope im Plan-
gebiet oder dessen relevantem Umfeld vorhanden sind, liegen aktuell nicht vor. Zudem sind keine 
Flächen betroffen, für die eine Bebauung nach § 34 BauGB ausgeschlossen wäre. Eine artenschutz-
rechtliche Begutachtung erfolgt daher nicht im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens, sondern auf 
Ebene des Bauantragsverfahrens. Der Bebauungsplan enthält dazu den Hinweis, dass parallel zum 
Baugenehmigungsverfahren ein naturschutzrechtliches Genehmigungsverfahren zu erfolgen hat. 
Da es sich bei dem vorliegenden Bebauungsplan nicht um einen vorhabenbezogenen Bebauungs-
plan handelt, ist der Zeitpunkt der Realisierung von Bauvorhaben nicht absehbar. Die Artenzusam-
mensetzung und -verteilung kann sich über die Zeit bis zur Realisierung z.B. aus den folgenden 
Gründen verändern:  
• Es kann bis zur Umsetzung des B-Planes naturgegebene Veränderungen im Plangebiet und 
seinem relevanten Umfeld geben, z.B. durch Aufwuchs von Pflanzen und Sukzession. 
• Es ist den Grundstückseigentümern unbenommen, vor der Umsetzung des B-Planes und un-
abhängig davon Veränderungen auf ihren Grundstücken vorzunehmen, soweit diese arten-
schutzrechtlich zulässig sind.  
Auch deshalb können und müssen die im Zusammenhang mit den Bauvorhaben notwendigen Maß-
nahmen zum Zeitpunkt der Umsetzung festgelegt werden.  
Die Umsetzung von Baumaßnahmen kann somit mit weiteren, über die Festsetzungen des Bebau-
ungsplanes hinausgehenden, artenschutzrechtlichen Maßnahmen verbunden sein, die dann Gegen-
stand eines gesonderten Genehmigungsverfahrens nach den Naturschutzrecht bei der unteren Natur-
schutzbehörde sein werden.  
7.8 Pflanzen 
Es sind derzeit keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Der Umweltbelang Pflanzen beinhaltet nicht nur die Berücksichtigung artenschutzrechtlicher Be-
lange, sondern auch die Berücksichtigung der Vegetationsstruktur, also auch der Grünflächen mit 
verschiedenen über den Arten- und Biotopschutz hinausgehenden städtebaulichen Funktionen. 
Der Vegetationsbestand im räumlichen Geltungsbereich wird durch seine städtebauliche Funktion 
und durch andere Umweltfunktionen, wie Habitatfunktion, Klimafunktion und Erholungsfunktion 
bestimmt. 
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Der Bebauungsplan verfolgt hinsichtlich des Umweltbelanges Pflanzen und Vegetationsflächen das 
Ziel einer städtebaulichen Lenkung und vor allem der Festsetzung eines städtebaulich gebotenen 
Mindestmaßes an Grünflächen. Durch die Lage des räumlichen Geltungsbereiches im Innenbereich 
sind die Lenkungsmöglichkeiten, welche sich bei einer möglichen Bebauung nach § 34 BauGB auf-
grund des Umgebungsschutzes und städtischer Satzungen auf der Durchführungsebene ergeben 
nicht ausreichend, um eine gebotene Durchgrünung und einen hinreichenden Ersatz der bestehen-
den Grünstrukturen zu erreichen. 
Die bestehenden öffentlichen Grünflächen innerhalb des Plangebiets sollen erhalten werden und 
wurden entsprechend im Bebauungsplan als solche festgesetzt. Weiterhin werden durch die festge-
setzten Baulinien und Baugrenzen die Blockinnenbereiche des Quartiers vor zusätzlicher Inan-
spruchnahme durch bauliche Strukturen geschützt, sodass der vorhandene Baumbestand erhalten 
werden kann bzw. mittels der grünordnerischen Festsetzungen sogar ergänzt werden soll.  
Durch die Festsetzung von Dachbegrünung werden darüber hinaus zusätzliche Vegetationsstandorte 
im gesamten Plangebiet geschaffen. 
Unabhängig davon werden bei der Umsetzung des Bebauungsplanes Flächen durch die Beseitigung 
zwischenzeitlich vorhandener Vegetation betroffen sein (z.B. Fläche nördlich der Rudolphstraße). 
Dies wäre allerdings auch bei der auf Grundlage des § 34 BauGB bereits zulässigen baulichen Nut-
zung der Fall gewesen. Wegen der Lage des Plangebietes im planungsrechtlichen Innenbereich 
kommt die Eingriffs-Ausgleichsregelung für den Bebauungsplan nicht zur Anwendung (vgl. Kap. 
7.12 Eingriffsregelung), deshalb werden Eingriffe in den Gehölzbestand auf der Zulassungsebene 
bzw. im Zusammenhang mit den Verwirklichungshandlungen ausschließlich nach der Baumschutz-
satzung durch das Amt für Stadtgrün und Gewässer der Stadt Leipzig geregelt. Dabei bildet der 
dann zum Zeitpunkt der Verwirklichungshandlung vorhandene Zustand der Bäume und Gehölze 
den Maßstab für notwendige Ersatzmaßnahmen. Dadurch wird gewährleistet, dass sich durch natur-
gegebene Veränderungen im Plangebiet und seinem relevanten Umfeld, z.B. durch Aufwuchs der 
Pflanzen und Sukzession ergebende Veränderungen berücksichtigt werden. Baumpflanzungen, die 
aus Pflanzverpflichtungen des Bebauungsplanes resultieren, können hierbei auf die nach Baum-
schutzsatzung als Ersatz zu pflanzenden Bäume angerechnet werden. Für den Bereich nördlich der 
Rudolphstraße wurde das Baufeld so dimensioniert, dass einerseits eine Bebauung ermöglicht, 
gleichzeitig aber ein größtmöglicher Erhalt des Gehölzbestands gewährleistet werden kann. Zudem 
wurde hier auch ein Teil als öffentliche Grünfläche festgesetzt. 
Neben der umfassenden Begrünung für private Grundstücke sowie dem Erhalt und der Entwicklung 
von öffentlichen Grünflächen ist für das Quartier auch eine Begrünung der Straßenräume gemäß 
dem Straßenbaumkonzept der Stadt Leipzig vorgesehen . Gemäß dem konzeptionellen Ansatz für 
die Straßenräume auf Quartiersebene ist im Straßenbaumkonzept der Stadt Leipzig die Entwicklung 
von Straßenquerschnitten vorgesehen, welche die Integration von Straßenbäumen und Blau-Grüner 
Infrastruktur ermöglichen. Die Umgestaltung der Straßenräume innerhalb des räumlichen Geltungs-
bereiches erfolgt dabei jedoch nicht durch Festsetzungen des B-Planes, sondern im Rahmen der zu-
künftigen Entwurfsplanung des Verkehrsraums. So können die individuellen Gegebenheiten die im 
Rahmen der frühzeitigen Beteiligung genannt wurden, wie Abstand zur Bebauung, Gewährleistung 
des 2. Rettungswegs vorhandener Nutzungen, Zufahrten, Mündungsbereiche, angeordnetes Parkre-
gime, Leitungsbestände, Bestandsgrün in angrenzenden Grundstücken, in den zum Teil sehr engen 
Straßenräumen angemessen berücksichtigt werden.  Insgesamt ist bei der Neugestaltung mit einer 
Verbesserung der Vegetationsstruktur zu rechnen.  
Korridore für Straßenbaumstandorte sind im Rahmen von Komplexbaumaßnahmen des MTA sowie 
bei Leitungsbauvorhaben z.B. der Leipziger Gruppe entsprechend den örtlichen Rahmenbedingun-
gen zu berücksichtigen und zu planen. 
Die Einzelstandorte und Bäume werden den aktuellen V orgaben der FLL-Empfehlungen für Baum-
pflanzungen Teil 1 und Teil 2 sowie der aktuellen Fassung der „Standards der Stadt Leipzig für die 
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Planung und Ausschreibung von Straßenbegleitgrün“ entsprechen. Die Auswahl der Baumarten er-
folgt in Abstimmung mit dem Amt für Stadtgrün und Gewässer. 
Im Ergebnis der Untersuchungen und Bewertungen ist festzustellen, dass unter Berücksichtigung 
der Festsetzungen des Bebauungsplanes und der Baumschutzsatzung für das Schutzgut Pflanzen 
keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten sind. 
 
7.9 Biologische Vielfalt 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf die biologische Vielfalt oder Biodiversität.  
Dies steht als Sammelbegriff für die Vielfalt des Lebens auf unserer Erde und ist die Variabilität al-
ler lebender Organismen und der ökologischen Komplexe zu denen sie gehören. Biodiversität um-
fasst drei Ebenen:  
1. die Vielfalt der Ökosysteme (dazu gehören Lebensgemeinschaften, Lebensräume und Land-
schaften),  
2. die Artenvielfalt und  
3. die genetische Vielfalt innerhalb der Arten.5 
Die Biologische Vielfalt ist eng verbunden mit den Umweltbelangen Tiere und Pflanzen (Kap. 
7.7/7.8). Neben dem reinen Artenschutz geht es jedoch in diesem Kapitel um die Auswirkungen auf 
übergeordnete Belange, z.B. den Biotopverbund, die Einbindung in geschützte Landschaftsbestand-
teile sowie die aus den Festsetzungen resultierenden Maßnahmen, die sich positiv auf die biologi-
sche Vielfalt auswirken können. 
Die Stadt Leipzig hat in enger Abstimmung mit anerkannten Naturschutzverbänden die Biotopver-
bundplanung für das Stadtgebiet erarbeitet. Hiernach ist die öffentliche Grünfläche im Süden des 
Plangebietes (Plastikgarten) als Entwicklungsfläche für den Biotopverbund ausgewiesen, für die 
Maßnahmen zur Erhaltung und Optimierung vorgesehen sind. Durch die Festsetzung des Bebau-
ungsplanes wird diese bestehende öffentliche Grünfläche im Sinne des dauerhaften Erhalts als sol-
che in der Planzeichnung ausgewiesen, was neben vielen anderen Funktionen auch der Sicherung 
der angestrebten Biotopverbundfunktion dient.  
Darüber hinaus können auch die anderen öffentlichen Grünflächen eine Trittsteinfunktion erfüllen, 
insbesondere da sie eine Verbindung zwischen den Wallanlagen am Innenstadtring und dem west-
lich an das Plangebiet angrenzenden Johannapark schaffen. 
Auch die festgesetzten Dachbegrünungen haben eine Trittsteinfunktion, besonders für einige Arten 
des Offenlandes, v.a. vor dem Hintergrund, dass bei zunehmender Begrünung bereits umgesetzte 
Gründächer als Trittstein zur Besiedlung in der Fläche dienen können. Mit zunehmender Zahl be-
grünter Dächer entsteht in dieser Ebene ein zweites Biotopsystem mit eigener Vielfalt und Wechsel-
wirkungen zu den ebenerdigen Biotopflächen. 
Durch die Eröffnung der Belegung der Dachflächen mit Biodiversitätsbausteinen (z.B. Bereiche mit 
höherer Substratauflage mit Stauden oder Gehölzen, Sandlinsen, Grobkiesbeete, Totholz, Wasserflä-
chen, Nisthilfen) in der Festsetzung zur Dachbegrünung kann die ökologische Wertigkeit der Grün-
dächer erhöht werden mit positiven Auswirkungen auf die biologische Vielfalt. Darüber hinaus 
kann durch eine gezielte Pflanzenauswahl Nahrung für Insekten und Vögel bereitgestellt werden, so 
dass Gründächer auch eine Funktion als Nahrungshabitat erfüllen können. 
 
5 vgl. www.bfn.de/begriffserlaeuterungen; abgerufen am 18.12.2025 
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Landschaftsschutzgebiete, Naturschutzgebiete und Flächennaturdenkmale sind vom V orhaben nicht 
direkt betroffen, das Landschaftsschutzgebiet Leipziger Auwald grenzt im Südwesten (getrennt 
durch die Friedrich-Ebert-Straße) an das Plangebiet an.  
Ziel der Festsetzungen des Bebauungsplanes ist es, durch städtebauliche Ordnung Grünflächen auch 
in ihrer Funktion für die Lebensraumstruktur und die Biotopverbundfunktion zu erhalten und zu 
stärken. Durch die Festsetzung von Dach- und Fassadenbegrünung sowie die intensive Begrünung, 
verbunden mit den Festsetzungen zum Schutz vor V ogelschlag und zur insekten- und fledermaus-
freundlichen Beleuchtung werden gute Grundlagen für das Ausbilden einer biologischen Artenviel-
falt im Plangebiet geschaffen. Im Ergebnis der Untersuchungen ist daher festzustellen, dass keine 
nachteiligen Auswirkungen auf die biologische Vielfalt zu erwarten sind.  
7.10 Schutzgebiete 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung:   
Anhaltspunkte für Auswirkungen auf Natura-2000-Gebiete (V ogelschutzgebiete nach der Europäi-
schen V ogelschutzrichtlinie6 und FFH-Schutzgebiete nach der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie7 lie-
gen nicht vor. 
Der räumliche Geltungsbereich berührt keine Natura-2000 Gebiete. Das nächstgelegene V ogel-
schutzgebiet ist das Gebiet 05 „Leipziger Auwald“, welches westlich an das Plangebiet angrenzt. 
Das nächstgelegene FFH-Gebiet 050E „Leipziger Auensystem“ befindet sich südwestlich des räum-
lichen Geltungsbereiches. 
Eine direkte oder indirekte Beeinträchtigung der Schutzgebiete durch die Planung ist insgesamt aus-
zuschließen, da der Bebauungsplan keine zusätzlichen Eingriffe ermöglicht, welche über das nach § 
34 BauGB zulässige Maß hinausgehen. 
Geschützte Biotope innerhalb des Geltungsbereichs liegen nach aktuellem Stand nicht vor. 
7.11 Wirkungsgefüge zwischen 7.1 und 7.8 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung: 
Das Wirkungsgefüge zwischen den einzelnen Umweltfaktoren ergibt sich aus der Multifunktionali-
tät der betroffenen Flächen für diese. Dabei ist entscheidend, die umweltrelevanten Wirkungen von 
Grünflächen zu erhalten oder funktional zu ersetzen und die negativen Wirkungen von befestigten 
Flächen zu mindern. Weitere Wechselwirkungen sind hier nicht zu erwarten. 
Das Wirkungsgefüge der Grünflächen wird nicht nur durch die Größe der Flächen beeinflusst. 
Durch die Anordnung und Ausbildung der Flächen sowie die multifunktionale Nutzung auch von 
befestigten Flächen wird das Wirkungsgefüge über die reine Flächengröße hinaus beeinflusst. Das 
sind im räumlichen Geltungsbereich insbesondere: 
• Die Anordnung der öffentlichen Grünflächen zur Verbindung vorhandener Grünstrukturen 
außerhalb des räumlichen Geltungsbereiches als Korridor für die Biotopverbundfunktion, 
Erholungsfunktion und als Frisch- und Kaltluftschneise für die Klimaschutzfunktion, 
• Die Entsiegelung und Begrünung der Innenhöfe zur Stärkung der Habitatfunktion und der 
Klimafunktion, sowie die Möglichkeit der Errichtung von Anlagen zur Bewirtschaftung von 
Niederschlagswasser, 
 
6 Richtlinie 2009/147/EG über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten 
7 Richtlinie 92/43/EWG zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und 
Pflanzen 
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Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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• die Dachbegrünung zur Nutzung befestigter Flächen für die Retentionsfunktion (Nieder-
schlagswasser) und die Biotopfunktion einschl. der Biotopverbundfunktion. 
Auch im Bestand haben vor allem die bestehenden öffentlichen Grünflächen Auswirkungen auf ver-
schiedene Umweltfaktoren. Der Erhalt der Wirkungszusammenhänge würde jedoch bei Zugrundele-
gung der Nullvariante (keine Bebauungsplanung) im Zuge von Bebauung nach § 34 BauGB erheb-
lich eingeschränkt werden, da hierüber keine Steuerung über die städtebauliche Entwicklung mög-
lich wäre. Insbesondere der Fläche in der Gottschedstraße/Bosestraße kommt hierbei eine Schlüs-
selrolle zu, da diese, im Bestand stark versiegelte Fläche, zu einer öffentlichen Grünfläche in einem 
stark überhitzten innerstädtischen Bereich entwickelt werden soll. Dies wirkt sich deutlich positiv 
auf die vorgenannten Belange aus. Nach § 34 BauGB wäre die Fläche grundsätzlich bebaubar. Die 
städtebauliche Lenkung der Bebauung auf den Flächen des räumlichen Geltungsbereiches dient da-
her dem Erhalt und der Stärkung des Wirkungsgefüges zwischen den Umweltbelangen. 
7.12 Eingriffsregelung 
Gemäß § 18 BNatSchG ist über die Vermeidung, den Ausgleich und den Ersatz von Eingriffen, die 
auf Grund der Aufstellung, Änderung, Ergänzung oder Aufhebung von Bebauungsplänen zu erwar-
ten sind, nach den V orschriften des BauGB zu entscheiden. 
Nach § 1a Abs. 3 BauGB sind die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher Beein-
trächtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaus-
halts in seinen in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB bezeichneten Bestandteilen (Eingriffsregelung 
nach dem Bundesnaturschutzgesetz) in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. 
Ein Ausgleich ist nicht erforderlich, soweit die Eingriffe bereits vor der planerischen Entscheidung 
erfolgt sind oder zulässig waren (§ 1a Abs. 3 Satz 6 BauGB). Da das gesamte Plangebiet dem unbe-
planten Innenbereich im Sinne des § 34 BauGB zuzuordnen ist, ist somit für geplante Eingriffe kein 
Ausgleich erforderlich, da die Eingriffe bereits vor der planerischen Entscheidung zulässig waren. 
Für die Realisierung von V orhaben notwendige Eingriffe in den Gehölzbestand sind nach den Fest-
legungen der Baumschutzsatzung auszugleichen.  
Die Planung erfolgte mittels der festgesetzten überbaubaren Grundstücksfläche in der Form, dass so 
wenig Eingriffe in den Gehölzbestand wie möglich erforderlich sind. 
7.13 Landschaft 
V orbemerkung: 
Unter dem Begriff „Landschaft“ wird hier die in der Freiraumfläche außerhalb der besiedelten 
Bereiche bzw. Siedlungsflächen gelegene freie Landschaft betrachtet. Der besiedelte Bereich 
wird hier städtebaulich und städtebaurechtlich nicht als „Landschaft“ angesehen, da insoweit das 
BauGB spezielle Regelungen und Anforderungen enthält.  
(Vgl. auch: Gierke/Schmidt-Eichstaedt, Die Abwägung in der Bauleitplanung, 2019, Rn. 932)  
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung: 
Auf die in der Freiraumfläche gelegene freie Landschaft im obigen Sinne sind aufgrund der räumli-
chen Lage des Plangebietes im inneren Bereich der Siedlungsfläche der Stadt Leipzig keine Auswir-
kungen zu erwarten. 
7.14 Verkehrslärm 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung: 
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Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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Das planerische Schutzniveau orientiert sich entsprechend § 34 Abs. 1 BauGB an der Eigenart der 
näheren Umgebung, so dass dies im Bereich der Gebietskategorien allgemeine Wohngebiete (WA) 
und Mischgebiete (MI) im Sinne der BauNVO zu verorten ist. 
 
Auf das Plangebiet wirkt Verkehrslärm durch Straßenverkehr von öffentlich gewidmeten Verkehrs-
flächen sowie durch ruhenden Verkehr auf den Parkplatz-Anlagen innerhalb des Plangebiets ein.  
 
Der B-Plan zielt planerisch indirekt auf eine überwiegend gebäudeintegrierte Unterbringung z. B. in 
Tiefgaragen bzw. ergänzend eine Unterbringung des ruhenden Verkehrs im öffentlichen Straßen-
raum ab. Begrenzt möglich aber deutlich untergeordnet zur Begrünung sind im Bereich bereits be-
stehender ebenerdiger Stellplätze auch in den Innenhöfen. Eine detaillierte Dimensionierung dieser 
Anlagen sowie konkrete Lage und Ausbildung der Zufahrten sind im Rahmen des Bebauungsplans 
planungsrechtlich nicht festgelegt. Die Regelungen dienen jedoch grundsätzlich der Vermeidung 
von Verkehrslärm aus privaten Flächen.  
Bei dem Plangebiet handelt es sich um ein innerstädtisches Bestandsgebiet mit hervorragender An-
bindung an den ÖPNV, welches grundsätzlich geeignet ist, den Individualverkehr mit Kraftfahrzeu-
gen zu minimieren und damit auch zur Reduzierung des Verkehrslärms beizutragen. 
 
Aus den geplanten Festsetzungen des Bebauungsplans ergeben sich nur sehr geringfügige Auswir-
kungen auf das Verkehrsaufkommen, da lediglich in Teilbereichen eine geringfügige Nachverdich-
tung erfolgt. Aufgrund dessen ist nicht mit einer Zunahme der Verkehrsimmissionen zu rechnen. 
Im Bereich der Gottschedstraße/Bosestraße, wo eine bestehende Parkplatzanlage zu einer öffentli-
chen Grünfläche umgewandelt werden soll, wird die bestehende Situation sogar maßgeblich verbes-
sert. 
7.15 Gewerbelärm 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung: 
Auch die Schutzansprüche gegen Gewerbelärm ergeben sich sowohl aus den vom Plangebiet ausge-
henden auf die Umgebung einwirkenden Emmissionen als auch aus der Umgebung auf das Plange-
biet einwirkende Immissionen. Damit sind erhebliche Auswirkungen auf schutzbedürftige Nutzun-
gen, hier v.a. die Wohnnutzung auch ohne besondere Festsetzung zwar unwahrscheinlich aber nicht 
gänzlich ausgeschlossen.  
Im Bebauungsplan werden keine Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung getroffen. Der 
grundsätzliche Zulässigkeitsmaßstab für V orhaben innerhalb des Plangebiet ist hierbei damit weiter-
hin § 34 (2) BauGB in Verbindung mit den Baugebietskategorien der BauNVO. Es sind daher auch 
keine Auswirkungen von Gewerbelärm auf Planebene zu bewältigen. Dies geschieht im nachgela-
gerten Genehmigungsverfahren von V orhaben innerhalb des Plangebiets.  
7.16 Freizeitlärm/Sportlärm 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung: 
Auch die Schutzansprüche gegen Freizeitlärm ergeben sich sowohl aus den vom Plangebiet ausge-
henden auf die Umgebung einwirkenden Immissionen als auch aus der Umgebung auf das Plange-
biet einwirkende Immissionen. 
Die bestehenden Freizeit- und Sportanlagen im Bereich des Plastikgartens werden im Rahmen des 
Bebauungsplans erhalten. Im Bereich der Gottschedstraße/Bosestraße soll eine derzeitig als Park-
platz genutzte Fläche zukünftig als öffentliche Grünanlage mit Zweckbestimmung „Spielplatz“ fest-
gesetzt. Ein konkreter Standort der Spielangebote innerhalb der öffentlichen Grünfläche wird nicht 
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festgesetzt. Im Hinblick auf den Schutz der Nachbarschaft vor Lärmimmissionen ist zur Vermei-
dung von Nutzungskonflikten auf ausreichende Abstände zur schutzbedürftigen Nachbarschaft zu 
achten. Im Zuge der Planung der öffentlichen Grünanlage ist eine Schallimmissionsprognose zu er-
arbeiten. 
Mit Blick auf die bestehende Umgebungsnutzung ist jedoch nicht zu erwarten, dass die Einflüsse 
des Freizeitlärms die Umsetzung des B-Planes unmöglich machen.  
Fazit Lärmschutz: Die Prüfung auf schallimmissionsrechtliche Zulässigkeit von V orhaben und so-
mit die Bewältigung der aufgezeigten Konflikte wird in der nachgelagerten Genehmigungsphase 
der jeweiligen V orhaben verortet. 
7.17 Luftqualität 
Vorbemerkung: 
Hier geht es um lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen sowohl  
a) aus vorhandenen Immissionen, die aus bestehenden Quellen innerhalb und außerhalb des Plangebietes auf 
das Plangebiet einwirken, als auch  
b) aus zusätzlichen Immissionen, die aus der Umsetzung der Planung zu erwarten sind. 
Zu den Emissionen, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können, und zu daraus resultierenden Verände-
rungen der lufthygienischen Situation allgemein (auch außerhalb des Plangebietes) siehe oben Kap. „Luft“.  
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung:  
Die Schutzansprüche gegen Luftschadstoffe, auch Gerüche und Staub ergeben sich sowohl nach au-
ßen als auch nach innen aus dem Umgebungsschutz. Im Zuge des Bebauungsplans erfolgt eine Fest-
setzung, die eine Verwendung fester Brennstoffe in Feuerungsanlagen, die dem Anwendungsbereich 
der 1. BImSchV unterfallen, ausschließt. Dies wird grundsätzlich positive Auswirkungen für das 
Plangebiet und die Umgebung haben. 
Immissionen in das Plangebiet hinein (siehe Punkt 7.13) sind durch den Umgebungsschutz, der 
auch für den räumlichen Geltungsbereich gilt, auszuschließen.  
Emissionen aus dem räumlichen Geltungsbereich heraus in angrenzende Flächen werden ebenfalls 
vom Umgebungsschutzanspruch reglementiert. Es sind keine baulichen Nutzungen geplant, welche 
diesem Schutz zuwiderlaufen. 
7.18 Erholung und Grünflächenversorgung 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung: 
Ziel der Erholungsfunktion ist es, eine Verzahnung von Wohnbebauung und Flächen mit Erho-
lungseignung zu sichern sowie die Erreichbarkeit von Erholungsflächen zu gewährleisten.  
Gemäß dem Landschaftsplan der Stadt Leipzig ist für die Grünflächenversorgung als Richtwert 
ein Bedarf an 13 m² uneingeschränkt nutzbarer öffentlicher Grünfläche pro Einwohner erforderlich. 
Davon fallen 6 m² auf wohnungsnahe und 7 m² auf siedlungsnahe öffentliche Grünflächen.  
Innerhalb des Geltungsbereichs stehen geschätzte 1,8 ha öffentliche Grünflächen zur Verfügung, 
was im Vergleich zur Gesamtfläche einem Anteil von 10 % entspricht. Dadurch ist eine ausrei-
chende Grünraumversorgung der Bevölkerung im Bestand lediglich teilweise gesichert. 
V or allem nördlich der Otto-Schill-Straße ist das Grünvolumen im Gebiet wenig ausgeprägt. Der 
Bedarf zu seiner Erhöhung ist relativ hoch, zugleich bieten Bebauung und weitere vorhandene 
Strukturen ein nur geringes bis mittleres Potenzial zur Erhöhung des Grünvolumens. 
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Das Kolonnadenviertel wird insbesondere im nördlichen Teil und im Zentrum aufgrund der im his-
torischen Grundriss errichteten Bebauung (Blockrand) durch einen hohen Anteil an versiegelten 
Flächen und einen daraus resultierenden Mangel an Grünstrukturen im Quartier geprägt. Während 
der Sommermonate führt dies zu starken Überhitzungen und der Entwicklung von Wärmeinseln. 
Konkurrierende Ansprüche bei Gestaltung und Nutzung des Wohnumfeldes haben oft zu einer Ver-
ringerung des grünen Wohnumfelds (Bereitstellung von Parkplätzen und Bebauung) geführt.  
Neben der ungenügenden Grünflächenverfügbarkeit besteht auch ein Defizit an Spielplätzen im 
Quartier. Der einzige bestehende öffentliche Spielplatz im Untersuchungsraum befindet sich im Be-
reich des „Plastikgarten“ auf dem Flurstück 2204, Gemarkung Leipzig hat eine Fläche von 354 m².  
Im Bestand kann auf kleinteiliger Ebene und in direkter Wohnungsnähe ein Defizit von hochwerti-
gen und nutzbaren Grünflächen im Quartier attestiert werden. Zum Teil sind in den Innenhöfen 
wohnortnahe Grünflächen vorhanden. Diese sind jedoch auf privatem bzw. halböffentlichem Grund 
und können nicht öffentlich, d.h. durch Nichtanwohner genutzt werden. Zudem weist die Ausstat-
tung der Grünflächen Entwicklungspotenziale auf. 
Öffentliche Grünflächen bestehen in Form der beiden als Gartendenkmal eingestuften Plätze 
Dorotheenplatz und Nikischplatz sowie des „Plastikgartens“. Die beiden denkmalgeschützten Plätze 
bieten aufgrund ihrer Gestaltung nur sehr begrenzte Möglichkeiten zur Grünflächennutzung. 
Der „Plastikgarten“ als öffentlich nutzbare Grünanlage stellt hingegen einen wichtigen Anknüp-
fungspunkt zwischen der Leipziger Innenstadt und den großen Parkanlagen (Johannapark, Clara-
Zetkin-Park) westlich des Gebietes dar. Diese bilden in Verbindung mit dem angrenzenden Auwald 
eine wichtige Grünachse, die das Zentrum mit seinen anliegenden Wohnquartieren sowohl mit Kalt-
luft als auch mit Grün- und Freiraum versorgt.  
Um der im nördlichen Teil des Plangebiets schlechten Versorgung der Bevölkerung mit Grün- und 
Spielflächen entgegenzuwirken, setzt der Bebauungsplan eine öffentliche Grünfläche Zweckbestim-
mung „Spielplatz“ im Bereich der Gottschedstraße/Bosestraße fest. 
Neben den öffentlichen Grünflächen spielen für die Erholung auch private Erholungsräume eine 
Rolle. So können bei entsprechender Ausgestaltung und Ausstattung auch private Innenhöfe rele-
vant sein. Der Bebauungsplan enthält dazu Festsetzungen, die eine intensive Begrünung der Innen-
höfe zum Ziel haben. Aufgrund der Größe der Innenhöfe im mittleren und südlichen Teil des Plan-
gebiets, der Lage im lärmabgewandten inneren Blockbereich und der vorhandenen Grünausstattung 
ist in dem Bereich eine gute Erholung im privaten Bereich möglich. Die Blockinnenbereiche im 
nördlichen Teil sind im Zuge von Umbaumaßnahmen dahingehend zu qualifizieren, dass diese 
ebenfalls eine Erholung im privaten Bereich ermöglichen.  
Zusammenfassend sind durch die Umsetzung des Bebauungsplanes keine erheblichen Auswirkun-
gen hinsichtlich der Erholung und Grünflächenversorgung zu erwarten, da: 
• eine Verschlechterung der Grünflächenversorgung durch die Festsetzung einer öffentlichen 
Grünfläche im Bereich der Gottschedstraße/Bosestraße vermieden werden kann, 
• durch die planungsrechtliche Sicherung der bestehenden öffentlichen Grünflächen eine Si-
cherung und Stärkung der Grünverbindung zwischen dem Ring und den großen Parkanlagen 
im Westen gesichert werden kann. 
Im Vergleich mit der Situation, die sich ohne die Aufstellung des Bebauungsplanes ergeben würde 
(zulässige Bebauung nach § 34 BauGB), entsteht durch die Festsetzungen des Bebauungsplanes so-
gar eine erhebliche Verbesserung. 
7.19 Bioklima 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
 
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Begründung:  
Das Bioklima beschreibt die Auswirkungen der atmosphärischen Einflüsse (v.a. Lokalklima und 
Luftqualität) auf die menschliche Gesundheit. Hierbei spielen die Auswirkungen von Wind, Tempe-
ratur und Feuchte sowie die Belastung der Luft mit Grobstaub, Feinstaub, Pollen und Gasen eine 
besondere Rolle. 
Durch die Festsetzungen des Bebauungsplans, die eine intensive Durchgrünung des Plangebiets 
(Gehölzpflanzungen, Dach- und Fassadenbegrünung) sowie eine lokale Niederschlagswasserbewirt-
schaftung vorsehen, werden gute V oraussetzungen für das Entstehen eines angenehmen Aufenthalts-
klimas geschaffen. Die Folgen von Hitze und Dürre werden durch eine intensive Beschattung und 
lokale Niederschlagswasserbewirtschaftung minimiert. Der hohe Gehölzanteil im Plangebiet sowie 
die Festsetzungen zur Dach- und Fassadenbegrünung sorgen zudem für eine Staubfilterung. 
Durch die im Bestand vorhandene Ausbildung von geschützten Innenhöfen, abgewandt von den 
Straßen, werden Auswirkungen von Belastungen der umliegenden Verkehrsräume minimiert. Sie 
sind damit weniger von Schadstoffen belastet.  
Insgesamt ist eher eine Verbesserung der bioklimatischen Bedingungen für die Bewohner zu erwar-
ten. Erhebliche nachteilige Umweltauswirkungen auf das Bioklima sind nicht zu erwarten. 
7.20 Umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um die umweltbezogenen Auswirkungen der Planung auf Kulturgüter und 
sonstige Sachgüter. Dabei handelt es sich um solche Auswirkungen, die über Umweltmedien auf die Substanz der 
Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. Luftverunreinigungen und Erschütterungen. 
Das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, dass die Festset-
zungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgutes oder des sonstigen Sachgutes 
entgegenstehen, fällt nicht darunter und wird deshalb hier nicht betrachtet.  
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung: 
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen umweltbezogenen Auswirkungen auf die Substanz von 
Kulturgütern und sonstigen Sachgütern zu erwarten. 
Anhaltspunkte dafür, dass aus der Durchführung der Planung derartige Auswirkungen auf im Plan-
gebiet und seinem relevanten Umfeld vorhandene Kulturgüter und sonstige Sachgüter zu erwarten 
sind, liegen nicht vor. V or allem sind keine Luftverunreinigungen oder Erschütterungen in einem 
Maße zu erwarten, dass sie erheblich auf die Kultur- und sonstige Sachgüter einwirken könnten.  
Inwieweit – was nicht auszuschließen ist – im Zuge der Bauarbeiten vor allem für die neu zu errich-
tenden Gebäude Luftverunreinigungen (etwa Staub) oder Erschütterungen auftreten können, ist von 
der jeweiligen Art und Weise der Bauausführung anhängig und kann nicht im Rahmen dieses B-
Plan-Verfahrens geklärt werden. 
7.21 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung: 
Im Plangebiet sind zum derzeitigen Stand keine über die üblichen Wechselbeziehungen zwischen 
den einzelnen Bestandteilen des Naturhaushaltes hinausgehenden besonderen Wechselbeziehungen 
bekannt. Absehbare Wechselwirkungen bestehen im räumlichen Geltungsbereich zwischen den Um-
weltbelangen: 
• Boden und Wasser 
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Die Grundwasserneubildung ist abhängig von der Bodennutzung und v.a. von der Versiege-
lung. Durch die Festsetzungen des Bebauungsplanes werden neue Grünflächen ausgewiesen, 
die Begrünung von Dächern und eine lokale Niederschlagswasserbewirtschaftung festge-
setzt. Dadurch ergeben sich positive Auswirkungen auf den Boden und den Wasserhaushalt. 
Die Anteile von Verdunstung und Versickerung werden somit erhöht. Es ist nicht abzusehen, 
dass hier eine Verschlechterung des bestehenden Zustandes eintritt. 
• Boden und Flora/Fauna 
Die Wechselwirkung zwischen Boden und Flora bzw. Fauna ergibt sich aus den Sandortei-
genschaften des Bodens für Lebensräume. Verstärkungen durch andere Wechselwirkungen, 
z.B. mit Grundwasser (Standorteigenschaften) sind hier nicht zu erwarten. 
• Klima und Boden/Flora 
Die klimatische Wirkung von Pflanzen hängt unmittelbar vom Standort sowie der Ausprä-
gung der Vegetation ab. Unter Punkt 7.6.2 sind die Auswirkungen des V orhabens auf die kli-
matischen Belange erschöpfend dargestellt. Weitere Verstärkungen sind durch andere Wech-
selwirkungen nicht zu erwarten. 
Weitere Wechselwirkungen zwischen den Umweltbelangen, welche zur Verstärkung von Umwelt-
auswirkungen durch die Umsetzung des B-Planes führen können, sind nicht bekannt. Der Bebau-
ungsplan verfolgt das Ziel, den räumlichen Geltungsbereich entsprechend der von der Stadt Leipzig 
gewünschten Entwicklungsziele, zu denen auch die Umweltbelange gehören, innerhalb einer städte-
baulichen Rahmensetzung zu entwickeln.  
7.22 Auswirkungen auf die vorgenannten Belange aufgrund Anfälligkeit der 
zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder Katastrophen 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Begründung:  
Anmerkung: 
Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB sind, unbeschadet des § 50 Satz 1 des BImSchG, die Auswirkungen, die 
aufgrund der Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder Katastrophen auf die Belange nach § 1 
Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis d und i BauGB zu erwarten sind, bei der Aufstellung der Bauleitpläne zu berücksichtigen. 
Gegenstand der Betrachtungen sind dabei grundsätzlich ausschließlich (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung 
zum BauGB 20178, S. 40)  
1. Vorhaben,  
o für die nach dem Bebauungsplan eine Zulässigkeit gegeben ist und  
o die nach gegenwärtigem Wissensstand hinsichtlich derjenigen Merkmale, die für die Bestimmung der 
Relevanz von Unfall- oder Katastrophenereignissen von Bedeutung sind, hinreichend konkretisiert 
sind, sowie 
2. Unfall- oder Katastrophenereignisse,  
o die aufgrund der Anfälligkeit des jeweiligen Vorhabens für schwere Unfälle und/oder Katastrophen zu 
erwarten und deshalb für das betroffene Vorhaben von Bedeutung sind, wobei  
o für die Bestimmung der Relevanz von Unfall- und Katastrophenereignissen sowohl ihre Wahrschein-
lichkeit als auch das mit ihnen verbundene Schadensausmaß zu berücksichtigen sind,  
3. Auswirkungen, die  
o bei relevanten Unfall- oder Katastrophenereignissen 
o von dem jeweiligen Vorhaben selbst hervorgerufen werden können. 
Für schwere Unfälle,  
 
8 Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU im Städtebaurecht 
und zur Stärkung des neuen Zusammenlebens in der Stadt, Deutscher Bundestag, Drucksache 18/10942.  
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4. die als vorhabeninterne Ereignisse von dem Vorhaben selbst hervorgerufen werden können, 
5. bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering ist, dass mit ihrem Eintreten nicht gerechnet werden 
muss, und  
6. bei denen erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind,  
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind. 
Hinsichtlich schwerer Unfälle im Sinne der Seveso-III-Richtlinie9 bzw. der StörfallVO10 des Bundes werden hier zu-
sätzlich die Auswirkungen in den Blick genommen, die von außerhalb des Plangebietes gelegenen Betriebsbereichen 
von Störfallbetrieben auf schutzbedürftige Nutzungen einwirken können. 
Für Katastrophen,  
7. die als vorhabenexterne Ereignisse von außen auf das jeweilige Vorhaben einwirken können, 
8. bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering, dass mit dem Eintreten nicht rechnen muss,  
9. für die das jeweilige Vorhaben anfällig ist und  
10. deren Einwirken auf das jeweilige Vorhaben bewirkt, dass von ihm erhebliche Auswirkungen auf die genann-
ten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind, 
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind.  
An Katastrophenereignissen sind von den grundsätzlich denkbaren Fällen – z.B. Erdbeben, Anstieg des Meeresspie-
gels, Überschwemmungen; vgl. UVP-ÄndRL11, S. 2, Erwägungsgrund (15) – für die Stadt Leipzig in diesem Zusam-
menhang nach ausreichendem Ermessen nur Hochwassersituationen bzw. Überflutungen nach Starkregen bedeut-
sam und daher auch nur diese zu betrachten. 
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen Umweltauswirkungen aufgrund einer Anfälligkeit für 
Unfälle oder Katastrophen zu erwarten. 
Anhaltspunkte dafür, dass derartige Auswirkungen zu erwarten sind, liegen im Ergebnis der durch-
geführten Ermittlungen nicht vor. Für die nach dem B-Plan, in diesem Fall i.V .m. § 34 BauGB zu-
lässigen V orhaben ist keine besondere Anfälligkeit für schwere Unfälle oder Katastrophen im Sinne 
des § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB zu erkennen. Hinreichend konkretisierte V orhaben sind der-
zeit nicht bekannt. 
Außerhalb des Plangebietes gelegene Betriebsbereiche von Störfallbetrieben liegen zwar vor. 
Nächstgelegen ist der Betriebsbereich des an der Eutritzscher Straße gelegenen Kraftwerk „Nord“. 
Der fragliche Betriebsbereich befindet sich aber in einer Entfernung von rund 1.200 m nordöstlich 
des Plangebietes mit dazwischenliegender Bebauung, sodass auch bei schweren Unfällen nicht da-
mit gerechnet werden muss, dass für die Abwägung erhebliche Auswirkungen auf die im Plangebiet 
zulässigen Nutzungen zu erwarten sind. 
Teile des Plangebiets befinden sich in einem festgesetzten Überschwemmungsgebiet (vgl. Kap. 
7.5). Teile der Elsterstraße, der Käthe-Kollwitz-Straße, der Max-Beckmann-Straße und Reichel-
straße sind zudem mit Starkregengefahren verbunden. Im Bereich des Überschwemmungsgebiets ist 
dies somit bei Neubebauungen oder Umbauten von Bestandsgebäuden zu berücksichtigen und ent-
sprechende bauliche V orkehrungen zu treffen. 
 
9 Europäische Union, Richtlinie 2012/18/EU des Europ. Parlaments und des Rates vom 4. Juli 2012 zur 
Beherrschung der Gefahren schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen, zur Änderung und anschließenden 
Aufhebung der Richtlinie 96/82/EG des Rates (ABl. L 197 vom 24.7.2012). 
10 Störfall-Verordnung – Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (12. 
BImSchV) 
11 Europäische Union, Richtlinie 2014/52/EU des europäischen Parlaments und des Rates vom 16. April 
2014 zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten 
öffentlichen und privaten Projekten. 
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7.23 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der Durch-
führung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene nachteilige 
Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen zur Abhilfe 
zu ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umwelt-
auswirkungen sind im Umweltbericht zu beschreiben (siehe Nr. 3. b) der Anlage 1 zum BauGB). 
Im Rahmen der Untersuchung der Umweltbelange für diesen Bebauungsplan wurde festgestellt, 
dass dessen Durchführung voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen nach sich ziehen 
wird. Dementsprechend ist es nicht erforderlich, Maßnahmen zur Überwachung zu planen und im 
Umweltbericht zu beschreiben. 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird hin-
gewiesen. 
Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf unvorhergesehene nachteilige 
Umweltauswirkungen geben, dann werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen zu Abhilfe er-
griffen werden. 
7.24 Vermeidung von Emissionen 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten. 
Begründung: 
Sowohl hinsichtlich Luftverunreinigungen als auch hinsichtlich Schallemissionen sind aus der 
Durchführung des B-Planes keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. 
Aufgrund der Eigenart der näheren Umgebung ist nicht damit zu rechnen, dass von den im Plange-
biet ihrer Art nach gemäß § 34 BauGB zulässigen Bauvorhaben entsprechende Emissionen in er-
heblichem Umfang ausgehen. Die Vermeidung von Emissionen wird durch den Umgebungsschutz 
sichergestellt. Es sind keine Nutzungen möglich, welche die schutzbedürftigen Nutzungen außer-
halb des räumlichen Geltungsbereiches, hier insbesondere die Wohnnutzung, erheblich beeinträchti-
gen. 
7.25 Sachgerechter Umgang mit Abfällen und Abwässern 
Diesem Belang wird hinsichtlich des Niederschlagswassers entsprochen. Der Umgang mit anderen 
Abwässern und Abfällen ist nicht Gegenstand dieses B-Planes. 
Begründung: 
Zum Umgang mit dem Niederschlagswasser siehe unter „Wasser“ (Kap. 7.5). 
Hinsichtlich des sachgerechten Umganges mit Abfällen und Abwässern ist davon auszugehen, dass 
dies unabhängig von diesem B-Plan – und unabhängig vom Bauplanungsrecht überhaupt – nach den 
aktuell gelten rechtlichen und technischen Standards erfolgen wird. Insofern ist der Umgang damit 
nicht Gegenstand dieses B-Planes. 
7.26 Nutzung erneuerbarer Energien sowie sparsame und effiziente Nutzung von 
Energie 
Diesen Belangen wird entsprochen werden. 
Begründung:  
Hinsichtlich der gewollten Nutzung erneuerbarer Energien sowie sparsamer und effizienter Nutzung 
von Energie ist davon auszugehen, dass dies bei Umsetzung dieses B-Planes erfüllt wird, da 
• die Gebäude auf Grundlage der jeweils zum Realisierungszeitpunkt geltenden rechtlichen 
und technischen Standards errichtet bzw. saniert werden,  
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Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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• die kommunale Wärmeplanung nach Beschlusslage berücksichtigt wird, sowie 
• im B-Plan die Festsetzungen zur Solarenergetischen Nutzung (vgl. Teil B: Text, textliche 
Festsetzung Nr. 5 des B-Planes) enthalten sind. 
7.27 Darstellungen des Landschaftsplanes 
Im Landschaftsplan [4]12 werden die für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dargestellt. Sie sind in 
der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen und, soweit geeignet, als Festsetzung in 
den Bebauungsplan aufzunehmen. Abweichungen sind zu begründen (§ 11 BNatSchG i.V .m. § 7 
SächsNatSchG13). 
Es wurde geprüft, ob die o.g. Darstellungen des Landschaftsplanes von der Planung bzw. ihrer 
Durchführung berührt werden können. Dies ist der Fall. 
Die Darstellungen des Landschaftsplanes14 werden mit dem B-Plan umgesetzt. 
Begründung: 
Folgende im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes dargestellten  
• Integrierte landschaftsräumliche Leitbilder (LB) und  
• V orschläge (für die Flächennutzung, für die verschiedenen Umweltbelange, für die Beurtei-
lung bedeutender Raumnutzungen und für Räume für Kompensationsmaßnahmen)  
sind für den B-Plan von Bedeutung und werden darin wie angegeben umgesetzt bzw. es besteht kein 
Widerspruch zwischen dem Landschaftsplan und dem B-Plan: 
a) LB 6 Innerstädtische Freiräume der offenen und geschlossenen Block- und Blockrand-
bebauung 
Entwicklung, Sicherung, Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten In-
nerstädtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden und 
Dächern, Einbeziehung von Fließgewässerabschnitten, Straßenbaumpflanzungen, Einbeziehung 
wohnungsnaher Grünflächen und Herstellung ihrer Verbindung zu Parkanlagen und grünen Stadt-
plätzen, Einbindung in das Grün- und Wegesystem der Stadt. 
Für das Plangebiet relevant sind daraus alle Aspekte. 
Die relevanten Aspekte des Leitbildes sind in diesem B-Plan wie folgt umgesetzt: 
• Im B-Plan werden die bestehenden öffentlichen Grünflächen als solche festgesetzt, die als 
Verbindung zu Grünstrukturen im Umfeld fungieren und damit in das Grünsystem der Stadt 
eingebunden werden. 
• Es werden grünordnerische Festsetzungen für die Innenhöfe festgesetzt. 
• Es werden Dach- und Fassadenbegrünungen festgesetzt. 
• In den öffentlichen Verkehrsflächen werden im B-Plan Straßenbaumpflanzungen festgesetzt, 
basierend auf dem Straßenbaumkonzept der Stadt Leipzig, welches für nahezu alle der im 
Plangebiet gelegenen Straßen Erstpflanzungen oder Ergänzungspflanzungen vorsieht. Dabei 
können blau-grüne Infrastrukturelemente sowie Straßenbäume als Teil der Straßenverkehrs-
fläche einbezogen werden. Perspektivisch ist zudem bei Umbauten der Straßenräume/Lei-
tungsumverlegungen auch auf den Verkehrsflächen die Herstellung von Straßenbaumpflan-
zungen anzustreben. 
 
12 Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 16.10.2013).  
13 Sächsisches Naturschutzgesetz 
14 Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 16.10.2013).  
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Der „Plastikgarten“ sowie die angrenzen Parkanlagen sind im Landschaftsplan als öffentliche Grün-
fläche dargestellt, für die das integrierte Leitbild 5 „Parkanlagen“ gilt. Demzufolge sind die großen, 
zusammenhängenden, städtischen Freiräume mit Nutzungsvielfalt und stadtbildprägendem Charak-
ter als Teil des Radial- und Ringsystem von Grünräumen zu erhalten und zu entwickeln. 
Hierbei sind auch die gesamtstädtisch wirksamen Ventilationsbahnen zu sichern und von einer Be-
bauung freizuhalten. Weiterhin soll die Abkühlung bodennaher Luftschichten dauerhaft ermöglich 
werden. Durch die planungsrechtliche Sicherung als öffentliche Grünfläche wird dem entsprochen. 
 
Die genannten Themen wurden im Rahmen der Festsetzung der überbaubaren Grundstücksflächen, 
der öffentlichen Grünflächen sowie der grünordnerischen Festsetzungen entsprechend beachtet. 
Weitere Belange des Landschaftsplanes werden nicht berührt. 
7.28 Darstellungen von sonstigen Plänen 
Sonstige Pläne mit Relevanz für diesen B-Plan liegen nicht vor bzw. werden durch diesen B-Plan 
nicht berührt. 
Begründung:  
Pläne des Wasserrechtes, des Abfallrechtes, des Immissionsschutzrecht oder sonstige Pläne mit hin-
sichtlich der Umweltbelange bedeutsamen Aussagen für das Plangebiet liegen nicht vor. 
Ein Grünordnungsplan (GOP) wurde für diesen B-Plan nicht erstellt. Dies war – auch angesichts 
der V orprägung des Gebietes – nicht erforderlich, da mit den Zielen und Inhalten des Bebauungspla-
nes die Belange von Naturschutz und Landschaftspflege auch ohne Erstellung eines GOP angemes-
sen berücksichtigt werden können. 
Ein Wärmeplan und Entscheidungen über die Ausweisung als Gebiet zum Neu- oder Ausbau von 
Wärmenetzen oder als Wasserstoffnetzausbaugebiet gemäß § 26 des Wärmeplanungsgesetzes vom 
20. Dezember 2023 (BGBl. 2023 I Nr. 394) liegen für das Plangebiet ebenfalls nicht vor. 
 
 
  
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8. Ergebnisse der Beteiligungen 
Vorentwurf 
Im Rahmen des V orentwurfs (VIII-DS-00790) wurden ein Konzeptplan für das Gebiet erarbeitet, 
welcher die Grundzüge der Planung für das Gebiet unter dem Leitbild der doppelten Innenentwick-
lung darstellte. Hierbei wurde sowohl die geplante ausbalancierte Nachverdichtung in Teilberei-
chen, aber gleichzeitig auch die Schaffung/der Erhalt von öffentlichem Grünraum, sowie die Ver-
bindung dieser Grünräume abgebildet. 
 
Abbildung 4: Planzeichnung Vorentwurf Bebauungsplan Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wurde bekannt gemacht im 
Leipziger Amtsblatt Nr. 12 vom 21.06.2025 und erfolgte im Zeitraum vom 24.06.2025 bis 
15.07.2025.  
Während der Beteiligung gingen aus der Öffentlichkeit acht Stellungnahmen ein. Im Folgenden 
werden die wichtigsten Ergebnisse zusammenfassend dargelegt sowie die Umgangsweise im Rah-
men der Entwurfsausarbeitung erläutert. 
Allgemein 
In den eingegangenen Stellungnahmen wurde mehrfach positiv gewürdigt, dass die bestehenden 
Grünflächen im Sinne des Klima- und Umweltschutzes erhalten werden und zusätzliche Grünflä-
chen zur Verbesserung der Lebensqualität geschaffen werden sollen.  
 
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Grünflächen, Umwelt- und Klimaschutz sowie Nachhaltigkeit 
• Bezüglich des Straßenraums wurde angeregt Baumpflanzungen in oberirdischen Baumkü-
beln/Pflanztröge durchzuführen und diese mit entsprechenden Wasserrückhaltemöglichkeiten zu 
versehen.  
Die Äußerung führte nicht zur Änderung von Planinhalten. Im Bebauungsplanentwurf sind jedoch 
Festsetzungen zu Straßenbäumen enthalten. Die Anregung ist im Zuge von zukünftigen Umgestal-
tungen der öffentlichen Straßenräume zu thematisieren. 
• Das bestehende Grünflächendefizit innerhalb des Gebiets wurde auch in Stellungnahmen the-
matisiert. Aufgrund dessen wurde die Festsetzung zum Erhalt des Holocaust-Denkmals positiv 
eingeschätzt. Auch der Erhalt der weiteren öffentlichen Grün- und Freiflächen wurde überwie-
gend positiv eingeschätzt. Weiterhin wurden die thematisierten Straßenbaumpflanzungen sowie 
die Aufwertung des Dorotheenplatzes im Rahmen des Stadtplatzprogramms begrüßt.  
• Kritisch wurde der Status der bestehenden Plätze (Nickischplatz, Dorotheenplatz) als Garten-
denkmal gesehen und eine Entsiegelung sowie Baumpflanzungen in Bereich dieser gefordert.  
Die Äußerung führte nicht zur Änderung von Planinhalten. Der Wunsch nach einer vermehrten Be-
grünung der Gartendenkmäler ist aus klimatischer Sicht verständlich. Demgegenüber ist der Schutz 
des Denkmals zu berücksichtigen. Grundsätzliches Ziel des Bebauungsplans ist es, die bestehenden 
Grünflächen zu erhalten. Aufgrund dessen wurden diese als öffentliche Grünfläche festgesetzt. Bei 
zukünftigen Umgestaltungen der Gartendenkmäler (im Rahmen der denkmalschutzrechtlichen V or-
gaben) sind mögliche Entsiegelungen, Schaffungen von Vegetationsstrukturen mit dem Amt für 
Denkmalpflege abzustimmen.  
• Weiterhin erfolgten diverse inhaltliche Hinweise zu Dach- und Fassadenbegrünung, welche im 
Zuge der Erarbeitung der grünordnerischen Festsetzungen beachtet werden sollen. Des Weite-
ren erfolgte der Hinweis, dass die vorhandene Fauna bei der Beleuchtungsplanung zu berück-
sichtigen ist.  
Aufgrund der Äußerungen wurde der Plan wie folgt geändert:  Die Hinweise zu Dach- und Fassa-
denbegrünung wurden, soweit relevant für das vorliegende Bebauungsplanverfahren, berücksich-
tigt.  Der Hinweis zur Außenbeleuchtung wurde entsprechend aufgenommen. Hierzu erfolgte eine 
Festsetzung, dass Außenbeleuchtung und Werbeanlagen entsprechend insektenverträglich herzustel-
len sind. 
Wohnen und Städtebau 
•    Hinsichtlich der bestehenden Wohngebäude erfolgte die Frage inwiefern der Bebauungsplan 
Auswirkungen auf eine geplante Modernisierung dieser hat.  
Die Äußerung führte nicht zur Änderung von Planinhalten. Der Bebauungsplan steht einer Moder-
nisierung der Gebäude nicht entgegen. Die Festsetzung der überbaubaren Grundstücksfläche erfolgt 
anhand des Bestands. 
•    Im Bereich nördlich der Karl-Tauchnitz-Straße wurde die Möglichkeit einer rückwärtigen Be-
bauung thematisiert. Hierbei wurde Bezug genommen auf die bestehenden Remisen und die dar-
aus resultierende Vorprägung des Gebiets für eine rückwärtige Bebauung. Mittels verschiedener 
Varianten wurde eine mögliche Bebauung vorgeschlagen.  
Aufgrund der Äußerung wurde der Plan wie folgt geändert: Im Ergebnis der Abwägung der ver-
schiedenen Varianten erfolgte die Festsetzung des Baufensters dahingehend, dass die bestehende 
rückwärtige Bauflucht entsprechend der V orprägung aufgenommen wurde und der vorhandene 
Baumbestand erhalten werden kann. Die Dimensionierung des Baufensters erfolgte anhand der be-
stehenden rückwärtigen Gebäude. 
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•    Im Bereich der Gottschedstraße wurde die Schaffung einer öffentlichen Grünanlage mit 
Spielmöglichkeiten im Bereich der aktuell als Parkplatz genutzten Fläche sehr heterogen einge-
schätzt. Zum großen Teil wurde die Festsetzung positiv bewertet. Jedoch gab es auch kritische 
Äußerungen da diese Fläche als bebaubar eingeschätzt wird und die Festsetzung einer Entzie-
hung des Werts als Bauland gleichkäme. Hierbei handele es sich um einen erheblichen Eingriff 
in die Eigentumsrechte. Weiterhin wird die Erforderlichkeit der Planung in Frage gestellt, da 
dies eine Fehlentwicklung voraussetze, die so nicht vorläge. Darüber hinaus wird kritisch ein-
geschätzt, dass jene Flächen in der Gottschedstraße zu einer Grünfläche entwickelt werden soll, 
die derzeitige Stellplatzfläche in der Zentralstraße jedoch nicht. 
Die Äußerung führte nicht zur Änderung von Planinhalten.  In die Abwägung wurde sowohl der aus 
der Festsetzung einer öffentlichen Grünfläche resultierende Entzug bestehenden Baurechts nach § 
34 BauGB als auch das vorhandene Grünraumdefizit, die klimatische Situation, das angrenzende 
Holocaust-Denkmal, die stadträumliche Situation sowie das Defizit an Spielmöglichkeiten in dem 
Bereich eingestellt. Es handelt sich bei dem Teilbereich um einen stark überhitzten innerstädtischen 
Bereich mit den entsprechenden negativen Folgen für das Stadtklima und die Bewohnerinnen und 
Bewohner des Quartiers. Aufgrund dessen wurde die Schaffung einer öffentlichen Grünfläche in 
dem Bereich als erforderlich eingeschätzt, um die in dem Gebiet vorherrschenden Defizite an Grün- 
und Freiraumversorgung zu verbessern und die stadträumliche Wirkung in unmittelbarer Nähe zu 
dem Holocaust-Denkmal zu wahren. Somit stehen in Summe hinreichend gewichtige Allgemeinbe-
lange einer Bebauung des Grundstücks und damit den privaten Eigentümerinteressen entgegen.  
Gleichwohl wurden die Belange der privaten Eigentümerinteressen ebenfalls in die Abwägung ein-
gestellt. Der Entzug des Baurechts ist entsprechend in geeigneter Form auszugleichen. Abstimmun-
gen hierzu sind bereits erfolgt.  
Anders als jene Stellplatzfläche in der Gottschedstraße wird jene in der Zentralstraße im Bebau-
ungsplan-Entwurf nicht als öffentliche Grünanlage festgesetzt, da dies an dem Standort nicht 
zweckmäßig wäre und die Standorte entgegen der Einwendungen der Stellungnahme nur bedingt 
vergleichbar sind. Die Stellplatzfläche in der Zentralstraße ist insgesamt flächenmäßig deutlich klei-
ner und bietet daher weniger Potenzial für eine attraktive öffentliche Grünanlage. Des Weiteren ist 
der Bedarf nach einer öffentlichen Grünfläche im Bereich des diesbezüglich deutlich unterversorg-
ten Areals entlang der Gottschedstraße deutlich höher, ferner befindet sich die Fläche in zentraler 
Lage des Quartiers, umgeben von einer Vielzahl an öffentlichkeitswirksamen Nutzungen (Gastrono-
mie, Ladengeschäfte etc.) und ist deutlich stärker frequentiert als jene in der Zentralstraße. Somit 
entfaltet eine öffentliche Grünanlage an dem Standort Gottschedstraße einen deutlich höheren 
Mehrwert. Auf den Mikrostandort Zentralstraße bezogen sind bereits eine Vielzahl von Grünflächen 
im näheren Umfeld vorhanden. Dies ist im Bereich Gottschedstraße nicht der Fall. Die Fläche in der 
Zentralstraße soll daher weiterhin als Stellplatzfläche genutzt werden können, jedoch zukünftig ei-
nen grüneren Charakter durch Baumpflanzungen und begleitende grünordnerische Festsetzungen 
entfalten als im Bestand. Auf der gegenüberliegenden nordwestlich angrenzenden Fläche (Flurstück 
Nr. 4866, Gemarkung Leipzig) bestünde grundsätzlich ebenfalls eine Bebauungsmöglichkeit nach § 
34 BauGB. Die in städtischem Eigentum befindlichen Flächen sollen jedoch explizit von einer Be-
bauung, welche grundsätzlich nach § 34 BauGB möglich wäre, freigehalten werden, da die Fläche 
bereits im Bestand eine Funktion als öffentliche Grünfläche entfaltet und Teil des Grünzusammen-
hangs ist. Somit ist die Schaffung einer weiteren öffentlichen Grünfläche auf der gegenüberliegen-
den Seite in der Zentralstraße nicht erforderlich. 
•    In einer weiteren Stellungnahme wird sich gegen den Erhalt der bestehenden Grünfläche süd-
östlich des Nickischplatzes und für eine Bebauung des städtischen Grundstücks (Flurstücksnr. 
4866 Gemarkung Leipzig) ausgesprochen.  
Die Äußerung führte nicht zur Änderung von Planinhalten. Ziel ist es, die bestehenden Grünflächen 
zu erhalten und im Sinne einer Biotopverbindung miteinander zu vernetzen. Der bestehenden Grün-
fläche kommt dabei auch eine wichtige klimatische aber auch stadträumliche Bedeutung in einem 
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sehr stark verdichteten innerstädtischen Quartier zu. Aufgrund dessen soll diese Grünfläche entspre-
chend dauerhaft erhalten und von einer Bebauung freigehalten werden. 
•    Der im Vorentwurf thematisierte Ausschluss von Ferienwohnungen im Gebiet per Festsetzung 
wurde positiv eingeschätzt.  
Die Äußerung führte nicht zur Änderung von Planinhalten. Der Ausschluss von Ferienwohnung ist 
mittlerweile für den vorliegenden Bebauungsplan nicht mehr erforderlich, da nach dem erfolgten 
Aufstellungsbeschluss eine Zweckentfremdungssatzung für das gesamte Stadtgebiet durch den 
Stadtrat beschlossen wurde.  
Mobilität 
• In Stellungnahmen wurde die Erstellung eines Verkehrs- und Mobilitätskonzepts gefordert. Wei-
terhin wurden diverse Umgestaltungen der Verkehrsräume (Rudolphstraße als Fahrradstraße, 
Gottschedstraße als Fußgängerzone) thematisiert.  
Die Äußerung führte nicht zur Änderung von Planinhalten.  Umgestaltungen der bestehenden Ver-
kehrsräume sind nicht Gegenstand des Bebauungsplans. Die Festsetzung der Verkehrsräume im 
Plangebiet erfolgte orientiert am Bestand. Der Bebauungsplan ermöglicht zusätzliche Bebauung le-
diglich in geringfügigem Ausmaß, die jedoch auch nach § 34 BauGB möglich wäre. Zusätzliche 
Verkehrsmengen, werden durch den Bebauungsplan somit nicht erzeugt. Aufgrund dessen wurde 
die Erstellung eines Verkehrs- und Mobilitätskonzepts als nicht erforderlich eingeschätzt. 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange (TöB) wurden mit Schreiben vom                         
20.06.2025 zur Stellungnahme aufgefordert. Grundsätzlich wird die Planung bei allen Trägern öf-
fentlicher Belange nicht in Frage gestellt. Es ergaben sich überwiegend einzelne, redaktionelle Hin-
weise.  
Wichtigste Ergebnisse sind: 
• Die Planung steht im Einklang mit den Erfordernissen der Raumordnung.   
Die Äußerung führte nicht zur Änderung von Planinhalten. 
• Im Hinblick auf den Schutz der Nachbarschaft vor Lärmimmissionen wurde bezüglich der ge-
planten Spielangebote auf der festgesetzten öffentlichen Grünanlage im Bereich der Gott-
schedstraße darauf hingewiesen, dass zur Vermeidung von Nutzungskonflikten auf ausrei-
chende Abstände zur schutzbedürftigen Nachbarschaft zu achten ist. 
Die Äußerung führt nicht zu einer Planänderung: Die Festsetzung erfolgt als öffentliche Freifläche 
mit Zweckbestimmung „Spielplatz“. Im Zuge der konkreten Umsetzungsplanung ist eine Schal-
limmissionsprognose und darauf basierende Maßnahmen (Abstände, Art der Spielmöglichkeiten, 
Zielgruppe) abzuleiten. Eine konkrete Lokalisierung des Spielmobiliars ist daher im vorliegenden 
Bebauungsplan nicht erforderlich. 
• Das im Plangebiet anfallende Niederschlagswasser ist mit oberster Priorität dezentral auf den 
Grundstücken zu verwenden oder zu versickern. Es gilt klimaangepasstes und wassersensibles 
Bauen. Das anfallende Niederschlagswasser ist vor Ort zu belassen bzw. zwischen zu speichern 
und gedrosselt abzuleiten. 
Aufgrund der Äußerung wurde der Plan wie folgt geändert: Es wurden im Sinne einer klimaange-
passten Bauweise entsprechende Festsetzungen zur Versickerung von Niederschlagswasser, Ober-
flächenbefestigung und Dachbegrünung in den Bebauungsplanentwurf aufgenommen. 
• Es wird in diesem Zusammenhang darauf hingewiesen, dass im gesamten Plangebiet mit ober-
flächennah anstehendem Auelehm zu rechnen ist, welcher sich aufgrund seiner sehr geringen 
66 von 103 in Zusammenstellung
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hydraulischen Durchlässigkeit nicht als Versickerungshorizont eignet. Ferner ist davon auszu-
gehen, dass der Auelehm in vielen Bereichen durch anthropogene Auffüllungen anteilig bzw. 
sogar vollständig ersetzt wurde. Darüber hinaus sind im Plangebiet mehrere altlastenrelevante 
Flächen bekannt. Eine Niederschlagswasserversickerung in anthropogenen Auffüllungen sowie 
im altlastenrelevanten Bereich ist nicht statthaft. Unter dem Auelehm bzw. den erwähnten Auf-
füllungen stehen zwar eiszeitliche bis holozäne Kiessande an, diese weisen jedoch großflächig 
wenigstens temporär gespannte Druckverhältnisse des Grundwassers auf (stark reduzierte bis 
praktisch ausgeschlossene Fähigkeit zur Niederschlagswasserversickerung). Im Ergebnis sind 
im Plangebiet sehr ungünstige Versickerungsbedingungen zu erwarten. Es wird daher empfoh-
len, frühzeitig ein Niederschlagswasserkonzept für das Plangebiet zu erarbeiten. Für den Fall 
der (anteiligen) Niederschlagswasserversickerung muss die Vereinbarkeit mit allen Anforde-
rungen des DWA Arbeitsblattes A 138-1 [5] standortkonkret nachgewiesen werden. 
Die Äußerung führte zu einer Anpassung der Festsetzung zur Niederschlagswasserversickerung. 
Diese schließt nun auch andere Möglichkeiten der Bewirtschaftung (Rückhaltung, Verdunstung, 
Nutzung) mit ein. Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist nur - soweit i. 
S. d. § 55 Abs. 2 Wasserhaushaltsgesetz schadlos möglich – weitestgehend auf dem jeweiligen Bau-
grundstück zu versickern oder zu verdunsten. Zwischenspeicherungen sind zulässig. Hierbei ist im 
jeweiligen Einzelfall anhand des V orhabens und der Gegebenheiten vor Ort zu prüfen, inwiefern 
eine Versickerung auf dem Baugrundstück möglich ist. 
• Es wurde auf folgende Altlastenverdachtsflächen hingewiesen: (Otto-Schill-Straße 10, Ru-
dolphstraße, Elsterstraße 7a, Manetstraße 19-21).  
Die Äußerung führte nicht zur Änderung von Planinhalten. Die genannten Standorte sind im Säch-
sischen Altlastenkataster (SALKA) mit dem Handlungsbedarf -Belassen- registriert. Weiterfüh-
rende Untersuchungen werden erst nachfolgend im Rahmen von Bauvorhaben insbesondere bei ge-
planten sensibleren Nutzungen (Wohnen, Spielplatz, Garten, u.a.) notwendig. 
• Um die die geplanten Maßnahmen der Mobilitätsstrategie 2030 ernsthaft zu prüfen und den ei-
gentlichen Stellplatzbedarf für die vor Ort lebenden und arbeitenden Menschen zu ermitteln ist 
ein Mobilitätskonzept erforderlich. 
Die Äußerung führte nicht zu einer Änderung von Planinhalten. Der Bebauungsplan ermöglicht le-
diglich geringfügige zusätzliche Bebauung im Bereich der Zentralstraße sowie der Rudolphstraße, 
die jedoch auch nach § 34 BauGB bereits zulässig wäre. Dies führt in Summe lediglich zu einem 
geringfügig höheren Verkehrsaufkommen in den Teilbereichen. Ein Mobilitätskonzept ist daher im 
Zuge des vorliegenden Bebauungsplanverfahrens nicht erforderlich. Eine Reduzierung der beste-
henden Parkplätze zugunsten von Baumpflanzungen und weiteren blau-grünen Maßnahmen wird 
jedoch grundsätzlich positiv eingeschätzt und ist bei zukünftigen Umbauten der Straßenräume zu 
berücksichtigen. Diese ist jedoch nicht Gegenstand des vorliegenden Bebauungsplanverfahrens. 
• Bei der Planung der Baumstandorte/ -scheiben ist darauf zu achten, dass der zweite Rettungs-
weg, sofern er über Rettungsgeräte der Feuerwehr gewährleistet werden soll, aus den Nut-
zungseinheiten nicht durch die Bäume versperrt wird, dazu ist eine Nutzungseinheitennachweis 
für den 2. Rettungsweg vorzusehen. 
Die Äußerung führte nicht zur Änderung von Planinhalten. Grundsätzliches Ziel ist es Straßen-
baumfestsetzungen in den dargestellten Straßenräumen zu realisieren. Hierfür erfolgte in der Plan-
zeichnung die Festsetzung von Linien zum Anpflanzen von Straßenbäumen. Hierbei sind verschie-
dene Aspekte (Brandschutz, Abstand der Bebauung, Zufahrten, Mündungsbereich, Leitungsbe-
stände) zu berücksichtigen. Grundsätzlich sollen im Zuge von Komplexbaumaßnahmen, nach 
Möglichkeit entsprechend der Gegebenheiten vor Ort, Neupflanzungen von Straßenbäumen vorge-
sehen werden. Hierbei ist die Branddirektion entsprechend zu beteiligen. 
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• Für die geplante Sanierung in der Anna-Magdalena-Bach-Schule ist ein temporärer Ausweich-
standort erforderlich. Dies betrifft die Flurstücke (4861/1 und 4900, Gemarkung Leipzig). Die 
Nutzung des Interims soll voraussichtlich von 2029-2032 erfolgen. 
Die Äußerung führte nicht zur Änderung von Planinhalten. Die Flächen sind im Bebauungsplan als 
Baufeld ausgewiesen. In diesem ist auch eine temporäre Nutzung möglich. Aufgrund der Altlasten-
situation des Grundstücks ist frühzeitig in den Planungen für das Interim zu prüfen, ob diese als 
temporärer Schulstandort geeignet ist bzw. ob Maßnahmen zur Gefahrenabwehr erforderlich sind. 
• Des Weiteren ist mit der vierzügigen Grundschule „Anna-Magdalena-Bach“ in der Manet-
straße eine Institution der sozialen Infrastruktur im Gebiet vorhanden. Diese soll zeitnah 
grundlegend saniert werden. Die geplante Baumaßnahme wird derzeit auf Machbarkeit durch 
das Amt für Gebäudemanagement (SG 65.02) geprüft, hinsichtlich einer Komplexsanierung mit 
Umbau oder evtl. einer Erweiterung wie auch eines Ersatzneubaus. Dies sind derzeit durchaus 
mögliche Szenarien, die berücksichtigt werden müssen.  
Aufgrund der Äußerung wurde der Plan wie folgt geändert: Das Baufenster wurde so dimensio-
niert, dass die verschiedenen Varianten zur Erweiterung des Schulgebäudes ermöglicht werden und 
gleichzeitig viele Grün-/Hofflächen erhalten werden können. 
• Aufgrund der zu kleinen Pausenfreifläche der Grundschule und in Ermangelung der Alternati-
ven werden auch innerhalb der Machbarkeitsprüfung Teile des Plastikgartens als Schulhof ge-
prüft. Eine Doppelnutzung dieser Grünfläche für Schulnutzung und die Öffentlichkeit sollte dis-
kutiert werden. Optimal wäre natürlich gerade im Grundschulbereich eine ausschließliche Nut-
zung für die Schule für Teilbereiche des Grünbereichs. 
Die Äußerung führte nicht zu einer Änderung der Planinhalte. Die Festsetzung der Fläche im Be-
reich des Plastikgartens erfolgt zunächst bestandsorientiert. Dies verhindert jedoch grundsätzlich 
nicht die thematisierte Doppelnutzung, da es sich jeweils um städtische Flächen handelt. Die Mög-
lichkeit dieser Doppelnutzung erscheint daher aus Sicht des Bebauungsplanverfahrens unter Ab-
stimmung der städtischen Fachämter untereinander möglich. Eine ausschließliche Nutzung für die 
Schule wird hinsichtlich der Unterversorgung mit öffentlichen Flächen im Quartier mit der Planung 
nicht verfolgt. Grundsätzlich sind der vorhandene Baumbestand sowie die öffentlichen Spielmög-
lichkeiten (Tischtennisplatte) auch im Falle einer zukünftigen Nutzung als Pausenfreifläche zu er-
halten und dauerhaft (außerhalb der Öffnungszeiten der Schule/des Horts) der Öffentlichkeit zu-
gänglich zu machen. Darüber hinaus sind die Belange des Denkmalschutzes entsprechend zu be-
rücksichtigen.  
• Im und nahe dem Plangebiet befinden sich Kulturdenkmale nach § 2 SächsDSchG 
Aufgrund der Äußerung wurde der Plan wie folgt geändert: Die Kulturdenkmale im Plangebiet 
wurden entsprechend in der Planzeichnung dargestellt. 
• Das Plangebiet liegt im Umgriff des Städtebaufördergebietes „ZSP zwischen Auwald und Pro-
menadengrün“ (VI-DS-04597). Zu den Zielen dieses Fördergebietes gehören insbesondere die 
Versorgung der städtischen Bevölkerung mit Grün- und Freiraumstrukturen, Verbesserung des 
Stadtklimas sowie die Erhöhung der Lebensqualität im Quartier. Aktuell befinden sich Maßnah-
men wie etwa die Sanierung des Richard-Wagner-Hains, die Sanierung des Bassins Anton-
Bruckner-Allee und des Johanna-Park-Teichs in der Umsetzung. Die Sanierung der Schreber-
straße soll als Pilotprojekt für eine klimaangepasste Straßenraumgestaltung umgebaut werden. 
Die im Entwurf dargelegten Ziele und Zwecke (S. 3ff.) stimmen mit den Zielsetzungen des För-
dergebiets überein. 
Die Äußerung führte nicht zur Änderung der Planinhalte. 
• In der Begründung zum B-Plan soll ergänzt werden, dass der Plastikgarten als Gartendenkmal 
unter Schutz steht. 
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Die Äußerung führte nicht zur Änderung von Planinhalten. Der Hinweis wurde aber entsprechend 
in die Begründung aufgenommen. 
• Planungsrechtlich und denkmalschutzrechtlich gesicherte Flächen und Bereiche dürfen nicht 
überbaut oder als Potentialflächen für bauliche Ergänzungen ausgewiesen werden. Dazu zäh-
len der Pleißemühlgraben (planfestgestellt), der Dorotheen- und der Nikischplatz sowie der 
Stadtpark „Plastikgarten“ (alle drei denkmalgeschützt).  
Die Äußerung führte nicht zur Änderung der Planinhalte. Die genannten Flächen sind entsprechend 
als öffentliche Grünfläche im Bebauungsplan festgesetzt. Innerhalb einer solchen Grünfläche sind 
auch offene Gewässerläufe zulässig. 
• Mit der geplanten neuen öffentlichen Grünfläche auf den Flurstücken 3304 und 2188/8, Gem. 
Leipzig ist die Zweckbestimmung Spielplatz festzusetzen. Der Ortsteil Zentrum-West ist mit öf-
fentlichen Spielplätzen unterversorgt. Per genannter Festsetzung und der Anlage des öffentli-
chen Spielplatzes wird die Situation nachhaltig gelindert.  
Die Äußerung führte zur Änderung der Planinhalte. Die Fläche wird als öffentliche Grünfläche mit 
der Zweckbestimmung „Spielplatz“ festgesetzt. Primäres Ziel der Festsetzung für diese Flächen ist 
es einen möglichst hohen Grünanteil in Form einer öffentlichen Grünfläche bei gleichzeitig mög-
lichst geringer Versiegelung in einem innerstädtischen Überhitzungsbereich zu erreichen.  
Mittels der gewählten Zweckbestimmung sollen in die Parkanlage integrierte Spielanlagen ermög-
licht werden, um das im Gebiet vorhandene Spielflächendefizit auszugleichen. Die konkrete Aus-
gestaltung der Fläche erfolgt im Zuge der Umsetzungsplanung. 
• Die bestehende Grün- und Parkanlage auf Flurstück 4866 (ÖG 041.024-1) soll als öffentliche 
Grünfläche erhalten und nicht bebaut werden. Dafür ist sie planungsrechtlich als „Öffentliche 
Grünfläche“ festzusetzen. Diese Fläche entlastet andere Grünflächen im Stadtzentrum, ist kli-
mawirksam und dient als wichtige Verbindung für Fußgänger vom Nikischplatz zu Zentral-
straße und Dorotheenplatz. Die Grünverbindung ist zu erhalten und zu stärken. 
Die Äußerung führte nicht zur Änderung der Planinhalte. Die Fläche wird bereits im V orentwurf 
als öffentliche Grünfläche dargestellt. 
• In der Planzeichnung, wie auch im Textteil sind weitere Straßenzüge aufzunehmen, die für die 
Begrünung mit Straßenbäumen vorgesehen sind. Das sind: Rudolphstraße, Manetstraße, Zent-
ralstraße, Max-Beckmann-Straße, Otto-Schill-Straße und Elsterstraße. Dies gilt besonders im 
Hinblick auf die geplante Bebauung und soll eng mit Maßnahmen zur umfassenden blau-grü-
nen Umgestaltung des Straßenraums verknüpft werden. 
Die Äußerung führte zur Änderung der Planinhalte. Hierfür wurden entsprechende Festsetzungen 
zum Anpflanzen von Straßenbäumen in die Planzeichnung aufgenommen. 
• Im Gebiet besteht grundsätzlich langfristig Handlungsbedarf am Trinkwassernetz aufgrund des 
Materials (F-AZ und GG) und des Zustandes. Für die geplante Realisierung von blau-grünen 
Infrastruktur-Elementen innerhalb öffentlicher Verkehrsflächen ist zwingend der Handlungs- 
bzw. Koordinierungsbedarf bei der LWW rechtzeitig zu erfragen.  
• Des Weiteren sind zwingend die Mindestabstände (Bäume, Borden, Fundamente zu Trinkwas-
serleitungen) einzuhalten. Sollte es zu Konflikten kommen, so sind auf Kosten des Verursachers 
die Leitungen umzuverlegen. 
Die Äußerung führte nicht zu einer Änderung der Planinhalte, ist jedoch bei zukünftigen Umgestal-
tungen der Straßenräume entsprechend zu beachten. 
• Die Ableitung des Schmutzwassers von neu geplanten Gebäuden kann über die innerhalb des 
Gebietes vorhandene Abwasserkanalisation erfolgen. 
Die Äußerung führte nicht zu einer Änderung der Planinhalte. 
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Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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• Die Abwasserleitungen innerhalb des Einzugsbereiches des Bebauungsplanes sowie angren-
zend weisen eine hohe hydraulische Auslastung auf. Als besonders kritisch sind hier die Elster-
straße sowie die Max-Beckmann-Straße hervorzuheben.  
• Vor diesem Hintergrund ist die Aufnahmen von zusätzlichem Niederschlagswasser von Entwäs-
serungsflächen gegenüber der bestehenden Situation gemäß Technischen Regelwerk der LWW 
flächendeckend nicht möglich. Vielmehr sind vorhandene Entwässerungsflächen zur Verringe-
rung von Überflutungswahrscheinlichkeit und –gefährdung sowie zur Entlastung der Abwas-
serkanalisation aus dem Kanalnetz auszubinden und dezentral vor Ort zu bewirtschaften. Für 
das anfallende Niederschlagswasser gibt es in diesem Gebiet keine Ableitungsmöglichkeit über 
das öffentliche Netz. 
Aufgrund der Äußerung wurde der Plan wie folgt geändert: Es wurden im Sinne einer klimaange-
passten Bauweise entsprechende Festsetzungen zur Versickerung von Niederschlagswasser, Ober-
flächenbefestigung und Dachbegrünung in den Bebauungsplanentwurf aufgenommen. 
• Durch die Aufstellung des Bebauungsplanes sind Belange des Fischartenschutzes und der Fi-
scherei noch nicht betroffen. Sofern in Folge des Bebauungsplans Arbeiten am und im Gewäs-
ser stattfinden (hier: Pleißemühlgraben) ist die Fischereibehörde zwingend zu beteiligen. Es ist 
Ufer und Sohle des Gewässers müssen Im Fall von Eingriffen verbessert werden und dürfen 
nicht verschlechtert werden. Weiterhin können bei Eingriffen am und im Gewässer Anforderun-
gen zum Fischartenschutz entstehen (§ 14 SächsFischVO). Dies wäre frühzeitig abzuklären. 
Die Äußerung führte nicht zur Änderung der Planinhalte, ist jedoch im Rahmen der geplanten Of-
fenlegung des Pleißemühlgrabens zu beachten. 
• Im Plangebiet stehen unter geringmächtigen Bodenbildungen und zu erwartenden Auffüllungen 
holozäne sandig bis schluffig ausgebildete Auelehme an. Diese können von weiteren tonig bis 
kiesig ausgebildeten quartären Sedimenten unterlagert werden. Diese quartären Schichten be-
sitzen in der Regel Mächtigkeiten von über 15 m. Im Vorfeld von Baumaßnahmen wird die 
Durchführung von orts- und vorhabenskonkreten Baugrunduntersuchungen nach DIN EN 1997 
und DIN 4020 empfohlen. 
Die Äußerung führte nicht zur Änderung der Planinhalte, ist jedoch im Zuge von Bauvorhaben zu 
beachten. 
• Das Gebiet ist dem Grunde nach komplett bebaut und erschlossen, so dass die Stromversor-
gung eventueller Neubauten aus dem vorhandenen Netz möglich ist. Ggf. sind hier Baumaß-
nahmen im Versorgungsnetz erforderlich.  
Die Äußerung führte nicht zur Änderung der Planinhalte. 
• Aufgrund diverser funktionaler, logistischer und rechtlicher Rahmenbedingungen ist die Er-
richtung einer Blühwiese oder Grünfläche im Innenhof der Hochschule für Musik und Theater 
Leipzig aus Sicht des Eigentümers nicht umsetzbar. 
Die Äußerung führte nicht zur Änderung der Planinhalte. Der Innenhof wird nicht als Grünfläche 
festgesetzt. Gleichwohl sollte perspektivisch im zur Verfügung stehenden Rahmen nach Möglichkeit 
eine Entsiegelung der Innenhofflächen angestrebt werden, insofern dies mit den genannten Belangen 
vereinbar ist. Hierfür erfolgte eine entsprechende Festsetzung, die eine Begrünung der nicht über-
bauten Flächen der bebauten Grundstücke fordert, insoweit diese Flächen nicht für eine andere zu-
lässige Nutzung, wie Erschlie ßungswege, Stellplätze, Arbeits- oder Lagerflächen, Spiel - und Auf-
enthaltsflächen benötigt werden. 
• Hinsichtlich der damit verbundenen Neuordnung von Straßenräumen, Grünachsen und Ver-
kehrsführungen sowie der Verlegung von Fuß- und Radverkehrsachsen ist mit Blick in Richtung 
der etwaigen Auswirkungen der geplanten Festsetzungen/Regelungen auf das umliegende Stra-
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ßennetz (LSA-Knoten) im Rahmen der weiteren Bearbeitung das Erfordernis einer Verkehrsun-
tersuchung bzw. eines Verkehrs- und Mobilitätskonzepts wie eines Niederschlagbewirtschaf-
tungskonzeptes einschl. der notwendigen Baugrunduntersuchungen zu prüfen, wie im Punkt 5.6 
dargestellt. Entsprechend der Stellungnahme vom 17.01.25 wird auf den Bedarf einer Park-
raumanalyse hingewiesen. Bei entsprechender Notwendigkeit sind diese Untersuchungen ent-
sprechend zu beauftragen.  
Die Äußerung führt nicht zur Änderung der Planinhalte. Die öffentlichen Verkehrsflächen inner-
halb des Plangebiets werden entsprechend des Bestands festgesetzt. Diesbezügliche Umgestaltun-
gen sind nicht Gegenstand des Bebauungsplans. Der Bebauungsplan ermöglicht lediglich gering-
fügige Nachverdichtungen, welche auch nach § 34 BauGB zulässig wären. Aufgrund dessen er-
höht sich das Verkehrsaufkommen nur sehr geringfügig. Deshalb ist die Erarbeitung einer Ver-
kehrsuntersuchung für das vorliegende Bebauungsplanverfahren nicht erforderlich. Gleiches gilt 
für ein Niederschlagbewirtschaftungskonzept. Die zusätzlichen Versiegelungen innerhalb des Be-
bauungsplangebiets sind nur geringfügig. Gleichzeitig sollen bestehende Grünflächen erhalten so-
wie neue Grünflächen im Sinne der Entsiegelung geschaffen werden. Darüber hinaus enthält der 
Bebauungsplan Festsetzungen zur Versickerung von Niederschlagswasser, Oberflächenbefesti-
gung und Dachbegrünung. 
• Die Reduzierung von Stellplätzen im privaten Raum wird kritisch gesehen und steht im Wider-
spruch zum sich aktuell in der Erstellung befindlichen Langfristkonzept „Ruhender Verkehr“. 
Bereits im Rahmen der letzten Beteiligung wurde dieser Punkt von hinterfragt – unsere damali-
gen Hinweise finden sich im aktuellen Vorentwurf jedoch nicht wieder. Wir bitten um eine nach-
vollziehbare Begründung, wie mit diesen Hinweisen umgegangen wurde. 
Die Äußerung führte nicht zur Änderung der Planinhalte. Eine Reduzierung der Stellplätze im öf-
fentlichen Raum ist nicht Gegenstand der Planung. Die öffentlichen Verkehrsflächen werden ent-
sprechend des Bestands festgesetzt. Weitere Festsetzungen zu diesen sind nicht enthalten. Gleich-
wohl sind aus klimatischen Gründen nach Möglichkeit bei zukünftigen Umgestaltungen der Stra-
ßenräume je nach den Gegebenheiten vor Ort Baumpflanzungen im Bereich der Stellplätze im öf-
fentlichen Raum zu prüfen. 
• Durch die geplante Begrünung im öffentlichen Raum entfallen Stellplätze. Daher darf das Stell-
platzangebot im privaten Raum nicht zusätzlich reduziert, sondern sollte im Gegenteil ausge-
baut werden. Dies trägt sowohl zur Erhöhung der Verkehrssicherheit als auch zur Verbesserung 
der Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum bei. Die zunehmende Übernutzung des Straßen-
raums durch parkende Fahrzeuge kann nur durch eine gezielte Verlagerung in den privaten Be-
reich (und durch Änderung des Mobilitätsverhaltens) entschärft werden. 
Die Äußerung führte nicht zur Änderung der Planinhalte. Die künftige Ausgestaltung der öffentli-
chen Straßenräume ist nicht Gegenstand des Bebauungsplans. Der Bebauungsplan setzt die Stra-
ßenverkehrsflächen wie im Bestand vorgefunden fest.  
 
  
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9. Städtebauliches Konzept  
9.1 Gliederung des Gebietes 
Das Gebiet gliedert sich in allgemeine Bauflächen, öffentliche Verkehrsflächen, öffentliche Ver-
kehrsflächen besonderer Zweckbestimmung, öffentliche Grünflächen und ein Sondergebiet „Ge-
denkstätte“.  
Die öffentlichen Verkehrsflächen umgeben die bestehenden Quartiere der allgemeinen Bauflächen. 
Entlang der Kollonadenstraße, am Dorotheenplatz sowie vor dem Schauspielhaus in der Bosestraße 
liegen öffentliche Verkehrsflächen mit der besonderen Zweckbestimmung „Verkehrsberuhigter Be-
reich“.  
Die öffentlichen Grünflächen befinden sich an der Gottschedstraße, auf dem Nikischplatz, zwischen 
Nikischplatz und Zentralstraße, am Dorotheenplatz, entlang des westlichen Ufers des Pleißemühl-
grabens zwischen der Straße „Alter Amtshof“ und der „Rudolphstraße“ sowie der „Plastikgarten“ 
im südlichen Bereich des Plangebiets.   
9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept 
Innerhalb des Plangebietes besteht aufgrund der dichten Blockrandbebauung nur wenig Nachver-
dichtungspotenzial. 
Bei den derzeitig noch unbebauten Flächen (Zentralstraße, Rudolphstraße) innerhalb des räumli-
chen Geltungsbereichs handelt es sich um brachgefallene Baugrundstücke, für die vor Inkrafttreten 
des Bebauungsplanes Nr. 483 eine Bebaubarkeit gemäß § 34 BauGB besteht. Die noch unbebauten 
Grundstücke im Plangebiet wären also auch ohne diesen Bebauungsplan entsprechend der umge-
benden Bebauung dicht bebaubar. Im Vergleich zur zulässigen Bebauung nach § 34 BauGB wird es 
über den Bebauungsplan jedoch möglich die überbaubare Grundstücksfläche zu steuern, um so ge-
zielt die vorhandenen Grünstrukturen zu erhalten. Der Bebauungsplan dient somit sowohl der Steu-
erung der baulichen Entwicklung als auch dem Erhalt und der Entwicklung der bestehenden priva-
ten und öffentlichen Grünflächen im Sinne der doppelten Innenentwicklung.  
Im Zuge potenzieller baulicher Nachverdichtungen innerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungs-
plans ist aufgrund der klimatischen Bedingungen im Quartier im Einzelfall für den jeweiligen 
Standort abzuwägen, ob die Flächen bebaut oder zur Schaffung von öffentlichen Grün- und Freiflä-
chen genutzt werden sollen. Dies betrifft drei Teilflächen innerhalb des Geltungsbereichs.   
Der B-Plan vermittelt ein langfristiges städtebauliches Zielbild für das Plangebiet, in welches die 
Bestandsgebäude integriert sind. Die Festsetzungen des B-Plans definieren den bauplanungsrechtli-
chen Rahmen für nachfolgende Neubauten, z.B. bei Verlust der Bestandsbebauung. Der B-Plan 
steht der Weiter- bzw. Umnutzung und Instandhaltung der Gebäude im Plangebiet nicht entgegen, er 
sichert diese hingegen durch Festsetzungen bauplanungsrechtlich. 
Steuerung des bauplanungsrechtlichen Zulässigkeitsrahmens 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens erfolgt in Abwägung der jeweiligen Belange ein Aus-
gleich zwischen den Interessen der Eigentümer sowie der Stadt und deren Zielen für das Plangebiet. 
Die Eigentümerinteressen an der uneingeschränkten baulichen Nutzbarkeit und der maximalen bau-
lichen Ausnutzung der Baugrundstücke stehen dabei neben bzw. gegenüber den städtischen Zielstel-
lungen bezüglich der Bebauung, Grünordnung, Sicherung von Grün- und Verkehrsflächen, Nutzung 
usw. In diesem Sinne greift das Bebauungskonzept den bereits ohne diesen B-Plan gegebene bau-
planungsrechtliche Zulässigkeitsrahmen auf und verändert bzw. beschränkt ihn teilweise durch 
Festsetzungen auf eine Art, der überwiegend eine bauliche Nutzung der Flächen bei gleichzeitiger 
Berücksichtigung städtischer Zielstellungen ermöglicht.  
Der B-Plan soll mit dem Fokus auf die räumlichen Zielstellungen der doppelten Innenentwicklung 
aufgestellt werden. Die Steuerung der zulässigen Art der baulichen Nutzung entspricht weder den 
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maßgeblichen Zielen, die diesem Planverfahren zugrunde liegen noch ist dies zur Sicherung der 
städtebaulichen Entwicklung und Ordnung erforderlich. Dieser B-Plan ist ein „einfacher Bebau-
ungsplan“ im Sinne des § 30 Abs. 3 BauGB, der die Art der baulichen Nutzung ausdrücklich nicht 
festsetzt. Deshalb richtet sich die Zulässigkeit von Bauvorhaben im Übrigen – das heißt, soweit 
keine Bebauungsplanfestsetzungen bestehen – nach § 34 BauGB. 
Der B-Plan Nr. 468 steht damit im Hinblick auf die bestehenden Nutzungen innerhalb des Plange-
biets deren Fortbestand grundsätzlich nicht entgegen, da er keine Festsetzungen zur Art der Nutzung 
enthält. 
a) Grundfläche und Bodeninanspruchnahme 
Innerhalb des Plangebiets gibt es bezogen auf die Inanspruchnahme von Boden für bauliche Anla-
gen, Stellplätze und somit Versiegelung, eine große Spannweite. Die Blockrandstrukturen im Nor-
den des Plangebiets entlang der Gottschedstraße weisen eine sehr hohe Dichte mit entsprechend ho-
hem Versiegelungsgrad im Blockinnenbereich auf. Die Blockrandstrukturen im Süden weisen dage-
gen größere stark durchgrünte Innenhöfe auf, die entsprechend erhalten werden sollen. Grundsätzli-
ches Ziel ist es die Blockinnenbereiche zusätzlich zu begrünen und den Versiegelungsanteil zu redu-
zieren. Gleichwohl sind die verschiedenen funktionellen Anforderungen der Gebäude hierbei auch 
zu berücksichtigen. Die Festsetzung einer GRZ erfolgte daher nicht. Jedoch enthält der Bebauungs-
plan basierend auf der Begrünungssatzung der Stadt Leipzig für das Plangebiet diverse Festsetzun-
gen hinsichtlich der Begrünung unbebauter Flächen der bebauten Grundstücke, die bei V orhaben zu 
berücksichtigen sind, insofern die Flächen nicht für eine andere zulässige Nutzung benötigt werden 
(Erschließung, Stellplätze, Arbeits-/Lagerflächen, Spiel- und Aufenthaltsflächen).  
Es soll daher über den B-Plan sichergestellt werden, dass auch Flächenanteile von baulichen Anla-
gen oberhalb als auch unterhalb der Geländeoberfläche freizuhalten sind und somit unversiegelt 
bleiben. Unter Berücksichtigung der Notwendigkeit ruhenden Verkehr einzuordnen sowie andere 
zweckdienliche Anlagen unterzubringen werden diverse grünordnerische Festsetzungen getroffen, 
um insbesondere zum Schutz des Bodens und seinen Funktionen, Versickerung von Niederschlags-
wasser sowie intensiverer Begrünung beizutragen. In Verbindung mit weiteren Festsetzungen zu 
Dach- und Fassadenbegrünung soll das Stadtklima innerhalb des Geltungsbereichs verbessert wer-
den. 
Zusätzlich werden über die Festsetzung der öffentlichen Grünflächen einerseits die bestehenden ge-
sichert andererseits aber auch Flächen privater Baugrundstücke (Gottschedstraße/Bosestraße) teil-
weise der baulichen Nutzung und somit der Versiegelung entzogen. 
b) Städtebauliche Raumkanten  
Das städtebauliche Konzept greift die in der Umgebung vorgeprägten Blockrandstrukturen des his-
torischen Quartiers auf, führt diese mittels Baulinien und Baugrenzen fort und interpretiert diese 
i.V .m. den Erfordernissen der zukunftsorientierten Innenbereichsentwicklung stellenweise fort 
(Zentralstraße, Rudolphstraße).  
Im Bereich der bestehenden Bebauung wurden die vorhandenen Strukturen aufgenommen und zum 
öffentlichen Raum hin Baulinien definiert. Im rückwärtigen Bereich erfolgte die Festsetzung von 
eng am Bestand orientierten Baugrenzen. So wird einerseits der Bestand erhalten, geringfügige bau-
liche Anpassungen entsprechend der V orprägung der näheren Umgebung ermöglicht und anderer-
seits die bauliche Inanspruchnahme von Blockinnenbereichen und privaten Grünflächen für bauli-
che Anlagen im Sinne der doppelten Innenentwicklung begrenzt. 
Die Baulinien und Baugrenzen wurden im Bereich der aktuell noch unbebauten Flächen hierbei so 
definiert, dass im Bereich der Rudolphstraße einerseits eine straßenseitige Raumkante entsprechend 
der V orprägung im Umfeld ermöglicht wird, gleichzeitig aber auch der vorhandene Baumbestand so 
wenig wie möglich beeinträchtigt wird und in die Baumreihe als natürliche Raumkante integriert 
werden kann. Aufgrund dessen wurde das winkelförmige Baufeld nicht in der gesamten straßensei-
tigen Breite entlang der Rudolphstraße festgesetzt, sodass die westlich sowie östlich angrenzenden 
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umfangreichen Baumbestände unangetastet bleiben. Die Festsetzung des Baufelds dient somit ei-
nerseits der Schaffung erforderlicher Nachverdichtungsmöglichkeiten, gleichzeitig aber auch dem 
Erhalt und der Verdichtung bestehender Grünstrukturen im Sinne der doppelten Innenentwicklung. 
Des Weiteren dient die gewählte winkelförmige Baukörperform auch als städtebaulicher Abschluss 
des Blocks aus Sicht vom Martin-Luther-Ring. Er schirmt die dahinterliegenden Nutzungen zudem 
vor Immissionen ab. Zum Erhalt und zur Entwicklung der natürlichen straßenbegleitenden Raum-
kante erfolgte im Rahmen des Bebauungsplans die Festsetzung einer Linie zum Anpflanzen und 
dem Erhalt von Bäumen in Verlängerung der mittels des Baufelds neu geschaffenen Bauflucht. 
Im Bereich der Zentralstraße (Flurstücks.-Nr. 2248 Gemarkung Leipzig) erfolgte die Festsetzung 
der Baulinien und Baugrenzen anhand der vorhandenen Baufluchten. Die überbaubare Grund-
stücksfläche orientiert sich hierbei an der angrenzenden Bebauung. Auch hier erfolgt die Festset-
zung einer Linie zum Erhalt und Anpflanzen von Bäumen im Bereich der nordöstlich des Baufelds 
bereits bestehenden Baumreihe als natürlichen räumlichen Abschluss zum Erhalt des Charakters der 
schmalen Gasse „Apels Garten“. 
 
c) Gebäudesetzung in den Baufenstern einschließlich Fassadenversprüngen  
Die in der Umgebung vorgeprägten Blockrandstrukturen des historischen Quartiers werden hin-
sichtlich der Bauweise und der „Baufenster“ d.h. der überbaubaren Grundstücksflächen entlang der 
anliegenden Erschließungsstraßen weitgehend als straßenbegleitende Blockrandbebauung aufgegrif-
fen und fortgeführt, 
• um die abschirmende Wirkung der geschlossenen Bebauung zu nutzen. - Ruhige Innenhofberei-
che werden so geschützt. So verfügen sie über eine erhöhte Wohn- und Aufenthaltsqualität und 
können aufgrund dieser räumlichen Abschirmung zu Erholungszwecken dienen und das vorteil-
hafte Anordnen ruhebedürftiger Nutzungen ermöglichen. 
• um eine flexible und effiziente Nutzung sowie Gestaltung der Gebäude zu ermöglichen, inner-
halb derer V orhaben angemessen umgesetzt werden können. - Dafür wird eine Tiefe der über-
baubaren Grundstücksflächen festgesetzt, die sich an der V orprägung der Umgebung orientiert. 
V orbauten (Überschreitungen der Baulinien und –grenzen, z.B. durch Balkone oder Schmuckele-
mente) erhöhen die Nutzbarkeit der Flächen und bieten Gestaltungsfreiheit.  
• um die Grundflächen der Bestandsgebäude (Baudenkmale) dem Grunde nach abzubilden, zu-
gleich aber auch eine angemessene Gebäudetiefe für eine etwaig notwendig werdende Neube-
bauung zu definieren. 
• um eine klare Zonierung öffentlicher und privater Räume zu erreichen, die das Bedürfnis unein-
geschränkt zugänglicher, öffentlicher sowie geschützter, privater Freiflächennutzung berücksich-
tigt. 
• um die nicht überbaubaren Grundstücksflächen, also die nicht überbaubaren Innenhöfe zu defi-
nieren. Die Innenhöfe dienen der Belichtung und Belüftung, der freiraumbezogenen Erholung 
und der Begrünung, sowie bei Bedarf der Erschließung und Unterbringung von Nebenanlagen.   
d) Gebäudekubaturen und Höhenentwicklung der Gebäude 
Der Bebauungsplan enthält keine Festsetzungen zu Gebäudehöhen, da dies für die Ziele des Bebau-
ungsplans nicht erforderlich ist. Demgemäß erfolgt die Beurteilung von V orhaben nach dem Maß 
der baulichen Nutzung innerhalb des Plangebiets weiterhin nach § 34 BauGB.  
e) Gestaltung und Ortsbild 
Unter anderem zugunsten der Ortsbildqualität, werden die Überschreitung und Unterschreitung 
von Baulinien und Baugrenzen durch Schmuckelemente von Fassadengestaltung und Freisitze 
(Loggien und Balkone) gesteuert. Einerseits sollen die angestrebten städtebaulichen Gebäudekanten 
in ihrer optischen Wahrnehmung aus dem öffentlichen Raum übergeordnet bleiben. Andererseits 
tragen Variationen in den Fassaden zur urbanen Vielfalt bei. Das betrifft zum einen die Fassaden-
ebene, vor die Gestaltungselemente oder Balkone nur geringfügig hervortreten und den öffentlichen 
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Raum nicht bedrängen dürfen. Zum anderen sollen geschlossene Eckbereiche ein „Zerfallen“ des 
Blocks verhindern. Um gleichzeitig die öffentlichen Interessen durchlaufender Gebäudekanten und 
den Wunsch nach privaten Freisitzen für Nutzende zu berücksichtigen, sind weitere V or- und Rück-
sprünge zugunsten von Loggien und Balkonen außerhalb der Eckbereiche bzw. innenhofseitig mög-
lich. Aufgrund der V orprägung des Gebiets sind auch rückwärtige Anbauten durch Außentreppen, 
Eingangsvorbauten etc. entsprechend der definierten Festsetzung in dem festgesetzten Rahmen pla-
nungsrechtlich zulässig. 
Zugunsten der Qualität innerstädtischen Lebensräume für betroffene Tierarten und zu deren indivi-
duellem Schutz, soll die Gestaltung von Fassaden und Beleuchtung gesteuert werden. Um V ogel-
schlag zu vermeiden, sind spiegelnde bzw. gläserne Fassaden für Vögel wahrnehmbar zu gliedern 
bzw. zu gestalten. Zudem sollen negative Auswirkungen künstlicher Beleuchtung vermieden wer-
den, indem Lichtfarbe, Richtung und Höhe und Kapselung von Leuchten geregelt werden. 
9.3 Erschließungskonzept 
9.3.1 Verkehrliche Erschließung 
Das Erschließungskonzept steht ergänzend zum Bebauungs- und grünordnerischen Konzept. Dieses 
beschränkt sich auf Ebene des Bebauungsplans wesentlich auf die planungsrechtliche Sicherung der 
bestehenden öffentlichen Straßenverkehrsflächen sowie der Straßenverkehrsflächen besonderer 
Zweckbestimmung innerhalb des Plangebiets. Änderungen der Bestandssituation erfolgen im Rah-
men des vorliegenden Bebauungsplanverfahren nicht. Die Umgestaltung von Straßenräumen im 
Sinne der blau-grünen Infrastruktur soll in zukünftigen Komplexmaßnahmen/Leitungsumverlegun-
gen zwingend Berücksichtigung entsprechend der individuellen Gegebenheiten und des jeweiligen 
Straßenraums vor Ort finden. Hierfür erfolgt im Bebauungsplan die Festsetzung zum Anpflanzen 
von Straßenbäumen. Im Rahmen dessen sind eine Vielzahl von Aspekten (Leitungen, Denkmal-
schutz, Feuerwehraufstellflächen, ruhender Verkehr) zu berücksichtigen, sodass anhand des indivi-
duellen Straßenraums zu eruieren ist, inwiefern Straßenbäume möglich sind. 
Im Zuge von Baugenehmigungsverfahren müssen Stellplätze für PKW und Fahrräder im nach der 
Stellplatzsatzung der Stadt Leipzig erforderlichem Umfang durch die Bauantragsteller auf dem 
Baugrundstück (oder in zumutbarer Entfernung davon auf einem geeigneten Grundstück) nachge-
wiesen und hergestellt werden. Mindestens für mobilitätseingeschränkte Personen muss die Mög-
lichkeit bestehen, einen nahegelegenen und barrierefrei erreichbaren Stellplatz nutzen zu können.  
Eine gebäudeinterne Unterbringung notwendiger Stellplätze kann innerhalb der Baufenster (über-
baubare Grundstücksflächen) ebenso erfolgen wie in Tiefgaragen. Standortkonkrete Festsetzungen 
von Stellplätzen oder Tiefgaragen sind aus städtebaulichen Gründen nicht erforderlich. Die Zielset-
zung der stark durchgrünten Innenhofgestaltung über grünordnerische Festsetzungen lenkt die Flä-
chen für Stellplätze in ausreichendem Maße. 
9.3.2 Allgemeine Ver- und Entsorgung 
Auf Ebene der Bauleitplanung ist der Standort grundsätzlich als erschlossen anzusehen, da die zum 
Anschluss des Plangebietes erforderlichen Medien: Fernwärme, Gas, Wasser und Strom anliegen 
und eine Versorgung unter Beachtung der folgenden Ausführungen grundsätzlich gewährleistet ist. 
Die Qualifizierung der jeweiligen flurstücksbezogenen Versorgungslösungen ist auf der Zulassungs-
ebene zu prüfen. 
Auch um einer funktionalen und wirtschaftlichen Überlastung des Abwassersystems (siehe Kap. 
5.8) entgegen zu wirken (z.B. bei Starkregenereignissen) und die allgemeine Versorgungssicherheit 
für Abwasser zu gewährleisten, wurde eine Festsetzung zur Versickerung von Niederschlagswasser 
sowie zu Fassaden- und Dachbegrünung getroffen. Es gilt klimaangepasstes und wassersensibles 
Bauen (Schwammstadtprinzip, Kaskadenbewirtschaftung). Bei einer nachhaltigen und klimaange-
passten Niederschlagswasserbewirtschaftung sind dauerhaft Versickerung und Verdunstung über 
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Grün und Fläche anzustreben. Ebenso zielt der Bebauungsplan darauf ab, das Grundstück so gering 
wie möglich zu versiegeln. Der Bebauungsplan zielt hierbei auf den Erhalt der Grünstrukturen ab. 
Grünstrukturen sind blau-grün zu gestalten. 
9.4 Grünordnerisches Konzept 
Übergeordnete Zielstellung des Bebauungsplanes ist die Verbesserung der klimatischen Bedingun-
gen in einem durch hohe bauliche Dichte geprägten innerstädtischen Quartier, um somit negative 
Umweltauswirkungen durch die Inanspruchnahme von Flächen durch Bebauung zu vermeiden.  
Insbesondere die Innenhöfe im nördlichen Bereich sowie Zentrum des Quartiers, entlang der Gott-
schedstraße, weisen einen hohen Versiegelungsgrad mit den entsprechenden negativen klimatischen 
Folgen auf. Aufgrund dessen soll eine weitere Inanspruchnahme von Flächen durch bauliche Anla-
gen über den Bestand hinaus durch Festsetzungen zu den Grundstücksflächen, welche überbaut 
werden dürfen, sowie grünordnerische Festsetzungen begrenzt werden. Zielstellung ist es, die 
Durchgrünung im Quartier zu verbessern und damit klimatisch positive Effekte zu erzielen. Im 
Zuge von Baumaßnahmen sollten Entsiegelungsmaßnahmen in den stark versiegelten Blockinnen-
bereichen geprüft und nach Möglichkeit Begrünungsmaßnahmen durchgeführt werden. Die beste-
henden nichtversiegelten bzw. nichtüberbauten Innenhöfe sind zwingend zu erhalten und von Be-
bauung freizuhalten. Ziel ist es hierbei die Versiegelung auf das nötigste Maß zu begrenzen, wenn 
möglich zu reduzieren und das Maß an Begrünung im unmittelbaren Wohnumfeld zu erhöhen. 
Darüber hinaus sind Festsetzungen zum Erhalt und Ausbau von Fassadenbegrünung und die Schaf-
fung von Dachbegrünung enthalten, welche ebenfalls einen positiven Beitrag zum Stadtklima leis-
ten können. Die bestehenden Gebäude mit überwiegend Flach- und Mansarddächern sind für eine 
Dachbegrünung entsprechend sehr gut geeignet.   
Die bestehenden öffentlichen Freiflächen im Quartier (Nickischplatz, Dorotheenplatz) sollen erhal-
ten und unter Berücksichtigung der denkmalschutzrechtlichen V orgaben nach Möglichkeit qualifi-
ziert (zusätzliche Begrünung, blaugrüne Elemente, Aufenthaltsqualität) werden. 
Der „Plastikgarten“ als öffentlich nutzbare Grünanlage und Gartendenkmal soll zwingend erhalten 
werden. Da insbesondere der nördliche und zentrale Teil des Plangebietes einen Mangel an nutzba-
ren öffentlichen Grünflächen aufweist, soll hier im Bereich der Gottschedstraße eine neue öffentli-
che Grünfläche mit Zweckbestimmung „Spielplatz“ entwickelt werden. 
  
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C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Mitte und dort im Ortsteil 
Zentrum-West. Die Grenze des räumlichen Geltungsbereiches wird auf der Rechtsgrundlage des § 9 
Abs. 7 BauGB zeichnerisch festgesetzt (siehe Teil A: Planzeichnung). 
Er umfasst eine Fläche von ca. 18,5 ha und wird umgrenzt:  
• im Nordwesten durch die Käthe-Kollwitz-Straße, 
• im Nordosten sowie Südosten durch den Dittrichring, im Osten durch die Zentralstraße und 
Apels Garten, 
• im Süden durch die Karl-Tauchnitz-Straße,  
• im Südwesten durch die Friedrich-Ebert-Straße sowie 
• im Westen durch die Max-Beckmann-Straße und die angrenzenden Flurstücke der Gemar-
kung Leipzig: 2310/2, 2310/a, 2316/3, 3296/3 und 4600. 
In den räumlichen Geltungsbereich wurden all diejenigen Flurstücke vollständig oder teilweise auf-
genommen, für die aufgrund der ermittelten Sachverhalte sowie der Ziele und Zwecke der Planung 
ein aktuelles Planungserfordernis anzunehmen ist.  
Er umfasst die Flurstücke 760/1, 760/2, 760/4, 760/6, 760/7, 760/8, 760/9, 760/10, 762/1, 762/2, 
762/3, 762/4, 762/5, 762/6, 762/7, 762/8, 762/9, 762/11, 762/12, 762/14, 2187/1, 2187/2, 2188/8, 
2188/e, 2188/f, 2188/m, 2188/n, 2188/o, 2188/p, 2188/q, 2188/x, 2189/a, 2189/b, 2189/c, 2190/a, 
2190/b, 2195, 2196, 2196/a, 2197/1, 2197/2, 2198, 2199/1, 2199/2, 2199/a, 2200, 2201, 2202/a, 
2202/b, 2203/a, 2203/b, 2204. 2205/a, 2205/b, 2206, 2213, 2217, 2218, 2232, 2233, 2233/1, 2233/2, 
2234, 2234/a, 2235/1, 2235/2, 2236/1, 2236/2, 2237, 2237/a, 2239/4, 2239/5, 2239/6, 2239/7, 2245, 
2246/a, 2247, 2247/b, 2247/c, 2248, 2248/a, 2249/1, 2249/2, 2251, 2253, 2255, 2258, 2259, 2259/a, 
2260, 2261, 2261/a, 2294/1, 2294/2, 2294/a, 2295, 2296, 2297, 2298/1, 2304/a, 2304/b, 2305/1, 
2305/3, 2305/a, 2306/1, 2306/a, 2314/6, 2317/1, 2319, 2319/a, 2320/1, 2320/2, 2328, 2329, 2330, 
2331, 2428/2, 2428/3, 2428/4, 2429, 2430, 2431, 2432/3, 2432/4, 2433/1, 2433/2, 2433/3, 2434/1, 
2434/3, 2434/4, 2803/7, 2803/8, 3021, 3264, 3282, 3283, 3284, 3285, 3286, 3287, 3288, 3289/1, 
3289/2, 3290/1, 3290/2, 3297, 3298, 3299, 3301, 3302, 3303, 3304/1, 3305, 3758, 4130/1, 4130/2, 
4345, 4348, 4349, 4350, 4357/5, 4359/5, 4360, 4361/4, 4361/6, 4361/7, 4362, 4363, 4364/4, 
4364/5, 4365, 4366/1, 4368/1, 4368/2, 4369, 4371, 4372, 4373, 4376/1, 4377/9, 4426/1, 4426/3, 
4426/8, 4437, 4438/1, 4438/2, 4438/3, 4438/5, 4438/6, 4817, 4818, 4819, 4820, 4821, 4822, 4823, 
4824, 4825, 4826, 4837, 4838, 4839, 4840, 4841, 4842, 4843, 4844, 4845, 4846, 4847, 4860, 
4861/1, 4861/2, 4862, 4863, 4864, 4865, 4866, 4867, 4868, 4896, 4897, 4899, 4900, 4906, 4968, 
4969, 4982, 4983 der Gemarkung Leipzig.  
11. Gliederung des Plangebietes 
Eine Gliederung des Plangebiets in unterschiedliche Teil(bau-)gebiete erfolgt im vorliegenden Be-
bauungsplan nicht, da dies für die Ziele und Zwecke der Planung nicht erforderlich ist.  
11.1 Art der baulichen Nutzung 
Teil A: Planzeichnung  
Zeichnerische Festsetzungen: 
Das Sondergebiet „Gedenkstätte“ wird in der Planzeichnung zeichnerisch festgesetzt. 
[§9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V .m. § 1 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO] 
Begründung:  
77 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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Im vorliegenden Bebauungsplan erfolgt lediglich im Bereich der bestehenden Holocaust-Gedenk-
stätte die Festsetzung der Art der baulichen Nutzung. Die Flächen werden im Bebauungsplan als 
Sondergebiet „Gedenkstätte“ festgesetzt. Zielstellung der Festsetzung ist die dauerhafte Sicherung 
der Gedenkstätte und die Wahrung ihrer räumlichen Wirkung im Stadtraum.  
Weitere Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung enthält der Bebauungsplan nicht, da dies für 
die Ziele und Zwecke der Planung nicht erforderlich ist. Die Beurteilung von V orhaben innerhalb 
des Plangebiets nach der Art der baulichen Nutzung erfolgt somit (außerhalb des genannten Sonder-
gebiets „Gedenkstätte“) weiterhin nach § 34 BauGB. 
11.2 Überbaubare Grundstücksflächen 
Teil A: Planzeichnung  
Zeichnerische Festsetzung: 
Die Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen werden in der Planzeichnung über Baulinien 
und Baugrenzen festgesetzt.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, § 23 BauNVO] 
Begründung: 
Die überbaubaren Grundstücksflächen (Baufenster) werden durch Baulinien und Baugrenzen abge-
grenzt. Innerhalb der darüber definierten Baufenster ist eine bauliche Entwicklung durch Gebäude 
zulässig. In der Folge werden damit zugleich die nicht überbaubaren Grundstücksflächen der Bau-
grundstücke abgegrenzt. 
Straßenseitig nimmt die Baulinie weitestgehend im gesamten Plangebiet die der Eigenart der Umge-
bung entsprechende, straßenbegleitende Gebäudeflucht der Bestandsgebäude auf, um die städtebau-
liche Eigenart und Wirkung der Bebauung im Gesamtgefüge zu erhalten. Die rückwärtigen und seit-
lichen Baufenster werden durch Baugrenzen definiert. Der Bebauungsplan ermöglicht in Teilberei-
chen punktuelle Nachverdichtungen, welche den Bestand stadträumlich sinnvoll ergänzen. 
Baulinien wurden an den Gebäudekanten festgesetzt, deren Bebauung zur Umsetzung des städte-
baulichen Konzeptes und der räumlichen Wirkung hin zum öffentlichen Straßenraum unentbehrlich 
sind. Typologisch und stadträumlich folgt dies der jeweiligen vorgeprägten Bebauung. Ziel dessen 
ist es, im Bereich der vorhandenen Blockrandstrukturen die bestehenden städtebauliche Raumkan-
tensetzung zu erhalten. Im Süden des Plangebiets ermöglicht die Baulinie entsprechend des Be-
stands aufgelockerte Strukturen mit einer einheitlichen straßenseitigen Bauflucht zur Karl-Tauch-
nitz-Straße.  
Bezüglich neu definierter Baufenster erfolgte die Festsetzung der Baulinie wie folgt: 
Im Bereich der Zentralstraße (Flurstücksnr. 2248 Gemarkung Leipzig) nimmt die vorhandene Bauli-
nie die bestehende Flucht der Bestandsgebäude auf und setzt diese im Zusammenspiel mit den defi-
nierten Baugrenzen entsprechend harmonisch fort. Hierdurch erhält der bestehende Straßenraum 
eine sinnhafte Raumkantenergänzung. Die Definition der seitlichen Grenzen und straßenabgewand-
ten Seite des Baufensters erfolgt mittels Baugrenzen, welche sich bezüglich der Dimensionierung 
an dem westlich angrenzen Bestandsgebäude (Dorotheenplatz 3b) orientieren. Im Rahmen des Be-
bauungsplans erfolgt die Festsetzung einer Linie zum Erhalt und Anpflanzen der östlich an das Bau-
fenster angrenzenden Baumreihe, um den dort bestehenden Baumbestand dauerhaft zu sichern und 
den Charakter der schmalen Gasse „Apels Garten“ zu erhalten.  
Das Baufenster, welches entlang der Rudolphstraße (Flurstücksnr. 4861/1 und 4900, Gemarkung 
Leipzig) per Baulinie und Baugrenze festgesetzt wird, wurde dahingehend so gestaltet, dass straßen-
seitig sowie zur östlich angrenzenden geplanten öffentlichen Grünfläche grundsätzlich eine durch-
gängige Raumkante entsprechend der umgebenden Strukturen geschaffen werden kann. Die Dimen-
sionierung des Baufensters erfolgte so, dass der östlich angrenzende sowie westlich angrenzende 
78 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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Baumbestand unangetastet bleiben kann. Nach § 34 BauGB ist aufgrund der umgebenden Bebau-
ungsstrukturen, welche den Maßstab für eine potenzielle Neubebauung vorgeben, grundsätzlich 
eine durchgängige straßenbegleitende Bebauung planungsrechtlich zulässig. Ziel des Bebauungs-
planes ist es jedoch, zusätzliche Bebauungsmöglichkeiten innerhalb des Plangebiets in Einklang mit 
dem vorhandenen Grünbestand zu bringen und die städtebauliche Entwicklung basierend auf der 
erfolgten Abwägung der genannten Belange planerisch zu steuern. Außerdem soll eine bauliche 
Raumkante in Richtung Martin-Luther-Ring ermöglicht werden, um die dahinter liegenden Nutzun-
gen vor Immissionen zu schützen und einen Abschluss der Sichtachse zu bilden. Somit wird die 
grundsätzliche Bebauungsmöglichkeit, welche nach § 34 BauGB zulässig wäre, im Rahmen des Be-
bauungsplans anders verteilt und gleichzeitig der vorhandene Baumbestand im Sinne einer natürli-
chen Raumkante entlang der Rudolphstraße weitestgehend unangetastet belassen werden. Die mit-
tels des Baufelds ermöglichte Bebauung beschränkt sich weitestgehend auf die Teilbereiche der ge-
nannten Flurstücke, in welchen kein Baumbestand vorhanden ist, um die Eingriffe in diesen zu re-
duzieren. Hierbei waren die notwendigen Nachverdichtungsmöglichkeiten im Sinne der doppelten 
Innenentwicklung in Kontext zum Verlust an Freifläche und Baumbestand zu setzen und aufgrund 
der klimatischen Situation im Quartier auf das nötige Mindestmaß zu beschränken, um auch weiter-
hin attraktive Grün- und Freiräume im Wohnumfeld zu ermöglichen. Das Baufeld wurde daher so 
dimensioniert, dass einerseits eine Bebauung ermöglicht wird, gleichzeitig jedoch auch so viel 
Baumbestand und Grünflächen im Wohnumfeld wie möglich erhalten werden kann und die Baum-
reihe als natürliche Fortsetzung der neu geschaffenen baulichen Raumkante entlang der Rudolph-
straße erhalten bleibt.  Im Bebauungsplan erfolgte die Festsetzung einer Linie zum Erhalt und An-
pflanzen von Bäumen entlang der Rudolphstraße um die vorhandenen Bäume zu schützen und mit 
Neupflanzungen zu einer natürlichen Raumkante zu ergänzen.  
Die östlich angrenzende festgesetzte öffentliche Grünfläche dient einerseits dem Erhalt der vorhan-
denen Großbaum-Bestände und gleichzeitig als Bindeglied zwischen dem südlich angrenzenden 
Plastikgarten sowie den Freiflächen entlang des Pleißemühlgrabens.  
Baugrenzen wurden anhand der bestehenden Bebauung seitlich sowie für den straßenabgewandten 
Teil der Gebäude definiert. Dies ermöglicht einerseits weiterhin eine bauliche Entwicklung im Rah-
men des Maßes des vorhandenen Bestands, grenzt gleichzeitig aber auch die nicht überbaubaren 
Entwicklung ab, sodass insbesondere die Blockinnenbereiche vor einer weiteren Inanspruchnahme 
durch bauliche Anlagen geschützt werden können.  
Durch die Festsetzung der Baugrenzen werden auch die nicht überbaubaren Grundstücksflächen de-
finiert. Die Innenhöfe dienen der Belichtung und Belüftung, der freiraumbezogenen Erholung und 
der Begrünung, sowie bei Bedarf der Erschließung und Unterbringung von Nebenanlagen.  
Insbesondere die Innenhöfe im nördlichen Bereich sowie Zentrum des Quartiers, entlang der Gott-
schedstraße, weisen einen hohen Versiegelungsgrad mit den entsprechenden negativen klimatischen 
Folgen auf. Aufgrund dessen soll eine weitere Inanspruchnahme von Flächen durch bauliche Anla-
gen über den Bestand hinaus durch Festsetzungen zu den überbaubaren Grundstücksflächen be-
grenzt werden. Zielstellung ist es, die Durchgrünung im Quartier zu verbessern und damit klima-
tisch positive Effekte zu erzielen. 
Im Bereich der sehr stark verdichteten Blockrandstrukturen im Norden des Gebiets erfolgt die Fest-
setzung der rückwärtigen Baugrenzen eng am Bestand, um eine zusätzliche Inanspruchnahme von 
Hofflächen für bauliche Anlagen zu vermeiden. Insbesondere der Block südwestlich der Gott-
schedstraße im Bereich zwischen Käthe-Kollwitz-Straße und Bosestraße, ist geprägt von 1–2-ge-
schossigen hofseitigen Anbauten an die Bestandsgebäude. Zielstellung des Bebauungsplans ist es 
die Blockinnenbereiche von einer Inanspruchnahme durch bauliche Anlagen zugunsten von stadtkli-
matischen Funktionen und der Erholungsfunktion für Bewohnerinnen und Bewohner in den Innen-
höfen freizuhalten. Aufgrund dessen erfolgte die Festsetzung entlang der einheitlichen rückwärtigen 
Bauflucht der Hauptgebäude, die rückwärtigen Anbauten entsprechen nicht den planerischen Zielen 
79 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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des Bebauungsplans. Diese genießen, sofern genehmigt, Bestandsschutz, eine nachträgliche Errich-
tung derartiger Anlagen ist jedoch nicht möglich. Grundsätzliches Ziel ist es die Versiegelung auf 
das nötigste Maß zu begrenzen, wenn möglich zu reduzieren und das Maß an Begrünung im unmit-
telbaren Wohnumfeld zu erhöhen. 
Im Bereich der bestehenden Anna-Magdalena-Bach-Schule wurde der bauliche Rahmen so defi-
niert, dass die aktuell in einer Machbarkeitsstudie erarbeiteten Varianten für eine zukünftige Erwei-
terung/Aufstockung ermöglicht werden, gleichzeitig aber auch die umgebenden Freiflächen sowie 
die vorhandenen Grünstrukturen soweit wie möglich erhalten werden und die zusätzliche Versiege-
lung auf ein Mindestmaß reduziert werden können. 
Das Baufeld der bestehenden Kindertagesstätte „Sonnenwinkel“ (Reichelstraße 5) wurde grundsätz-
lich anhand des Bestands dimensioniert, jedoch folgte die Baugrenze jeweils aufgrund des stark ver-
springenden Bestandsbaukörper jeweils der tiefsten Gebäudeseite, um eine grundlegende Flexibili-
tät für geringfügige Erweiterungen bzw. eine etwaige Ersatzbebauung zu ermöglichen. Gleichzeitig 
wird das Baufenster Richtung Reichelstraße und Manetstraße dahingehend über den Bestand hinaus 
erweitert, um zukünftig eine einheitliche straßenseitige Bauflucht zu den genannten öffentlichen 
Straßen hin zu schaffen. Die zusätzlichen Bebauungsmöglichkeiten sind jedoch insgesamt nur ge-
ringfügig und sollen einerseits eine gewisse Flexibilität zukünftige Entwicklungen abdecken und 
einheitliche straßenseitige Baufluchten ermöglichen. Andererseits kann gleichzeitig im Sinne der 
doppelten Innenentwicklung jedoch so viel Grünvolumen wie möglich erhalten werden. 
Entlang der Karl-Tauchnitz-Straße erfolgte die Festsetzung der Baugrenzen ebenfalls anhand der 
bestehenden aufgelockerten Bebauung. Das Baufeld auf dem Flurstück 762/6 (Gemarkung Leipzig) 
wurde aufgrund der V orprägung der vorhandenen Remisen per Baugrenze so positioniert, dass die 
rückwärtige Bauflucht der bestehenden Remise (Flurstück 2432/4, Gemarkung Leipzig) aufgenom-
men wird und gleichzeitig der vorhandene Baumbestand erhalten werden kann. Das rückwärtige 
Baufenster auf dem Flurstück 762/4 (Gemarkung Leipzig) wurde anhand der östlich angrenzenden 
Bestandsremise dimensioniert, welche den Bereich entsprechend vorprägt. Im Bereich des Flur-
stücks 760/6 (Gemarkung Leipzig) wurde die rückwärtige Baugrenze etwas tiefer als das beste-
hende Gebäude anhand der vorgeprägten rückwärtigen Bauflucht definiert. Mittels der definierten 
Baufenster wird sichergestellt, dass sich die zusätzlichen Baukörper bezüglich des Maßes der über-
baubaren Grundstücksfläche in die Eigenart der näheren Umgebung einfügen. Bezüglich der Ge-
bäudehöhe im rückwärtigen Bereich gibt die V orprägung der bestehenden Remisen den Maßstab für 
das Maß der baulichen Nutzung vor. 
11.3 Überschreitung und Unterschreitung von Baulinien und Baugrenzen  
Teil B: Text 
1.  Überbaubare Grundstücksflächen  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB] 
1.1 Überschreitung von Baulinien 
 [§ 23 Abs. 2 Satz 3 BauNVO] 
 Untergeordnete fassadenausbildende Bauteile (z.B. Erker, Balkone und Loggien) dürfen ab 
dem ersten Obergeschoss die festgesetzten Baulinien um bis zu 1,5 m überschreiten bzw. 
hinter ihnen zurückbleiben. Für die vorgenannten Über- und Unterschreitungen gilt, dass die 
Länge aller Über- und Unterschreitungen je Geschoss des jeweiligen Gebäudes höchstens 40 
% der Länge der jeweiligen Fassade betragen darf. 
1.2  Überschreitung von Baugrenzen 
 [23 Abs. 3 Satz 3 BauNVO] 
1.2.1  Untergeordnete Bauteile (z.B. Erker, Balkone, Loggien und sonstige Schmuckelemente) dür-
fen Baugrenzen um bis zu 1,75 m überschreiten. Für die vorgenannten Überschreitungen 
80 von 103 in Zusammenstellung
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Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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gilt, dass die Länge aller Überschreitungen je Geschoss des jeweiligen Gebäudes höchstens 
50 % der Länge der jeweiligen Fassade betragen darf. 
1.2.2 Ausnahmsweise kann im rückwärtigen Bereich eine Überschreitung von Baugrenzen durch 
Außentreppen und Aufzüge um bis zu 4 m zugelassen werden. 
Begründung:  
Ziel der Festsetzungen zur Überschreitung der Baulinien ist es, eine ausreichend flexible Realisie-
rung von vorgebauten oder eingezogenen fassadenausbildenden Bauteilen (Erker, Balkone oder 
Loggien) und somit eine hohe Nutzungs- und Gestaltungsqualität der Bebauung zu ermöglichen. 
Gleichzeitig soll die Steuerung der Überschreitungsmöglichkeiten, die angestrebten städtebaulichen 
Gebäudekanten in ihrer optischen Wahrnehmung übergeordnet wahren.   
Möglichkeiten zur Überschreitung der Baulinien und Baugrenzen werden unter bestimmten Bedin-
gungen zugelassen. Damit wird gewährleistet, dass die V or- und Rücksprünge der Gesamtfassade 
untergeordnet bleiben. Ein gleichmäßiges, optisch ausgewogenes Ortsbild wird so planungsrecht-
lich gesichert. 
Insbesondere an den öffentlich sichtbaren Außenseiten der Bebauung sollen V or- und Rücksprünge 
nicht zu optischen Verunklärung der Raumkanten bzw. Blockecken führen. Die textliche Festset-
zung 1.1 lässt hier eine allgemeine Überschreitung der Baulinien durch Balkone und Erker und ein 
zurückbleiben für Loggien oberhalb des Erdgeschosses bis zu einer Tiefe von 1,50 m zu. Eine Glie-
derung der Fassade in der Tiefe ist dadurch möglich, ohne dass der öffentlich wahrnehmbare Raum 
durch weit auskragende Bauteile bedrängt wirkt. Die Begrenzung auf Bauteile ab dem ersten Ober-
geschoss gewährleistet das Freihalten der auf Erdgeschosshöhe liegenden öffentlich Straßenver-
kehrsflächen. Im rückwärtigen Bereich entlang der Baugrenzen sind gemäß textlicher Festsetzung 
1.2.1 und 1.2.2 Überschreitungen für die genannten Elemente auch bereits ab der Erdgeschossebene 
zulässig, da dies keine Auswirkungen auf die öffentlichen Straßenverkehrsflächen hat. 
Für die Überschreitung der Baulinien wird festgelegt, dass die Länge aller Überschreitungen je Ge-
schoss des jeweiligen Gebäudes höchstens 4/10 bzw. 40 % der Länge der jeweiligen Außenwand 
betragen darf. Damit bleiben Balkone, Erker und Loggien in ihrem Anteil an der Fassade deutlich 
untergeordnet. Der Längenteil verbindet hier den städtebaulichen Belang von untergeordneten 
Übertretungen mit dem privaten Interesse eines größtmöglichen Gestaltungsspielraums. 
Zu den Hofseiten bzw. straßenabgewandten Seiten der Gebäude sind im Sinne der Wahrung privater 
Interessen V or- und Rücksprünge in einem größeren Umfang auf höchstens der Hälfte der Länge der 
jeweiligen Fassade möglich. In diesem Bereich dürfen die Baugrenzen durch Balkone, Erker und 
Loggien bis zu einer Tiefe von 1,75 m übertreten werden. 
Damit werden für eine hohe Nutzungsqualität private Außenräume auf Wohnungseben ermöglicht. 
Zugleich werden die Längenanteile und die Tiefen beschränkt, um die Baufenstertiefe nicht auf stö-
rende Weise zu erhöhen. So wird gewährleistet dass gute Belichtungsverhältnissen innerhalb von 
Nutzungseinheiten und innerhalb der teils engen Innenhöfe bestehen bleiben und der Lichteinfall 
nicht weiter verringert wird. Im Vergleich zu den über Baulinien festgesetzten Blockaußenseiten 
und deren expliziter Wirkung auf den öffentlichen Raum wird der Ausprägung der durch Baugren-
zen definierten privaten Blockinnenseiten eine höhere Flexibilität eingeräumt. Dies entspricht einer-
seits der Anerkennung funktionaler Bedarfe zeitgemäßen Wohnens und ihren Außenwohnbereichen 
(Balkone etc.). Zugleich bestehen für die privaten Innenhofseiten andere Gestaltungsanforderungen 
sowie Möglichkeiten der Begrünung (z.B. Fassadenbegrünungen, Anpflanzen von Bäumen, Sträu-
chern, Einordnung von Nebenanlagen), sodass den individuellen Gestaltungsanliegen der V orhaben-
träger mit entsprechender Flexibilität entgegengekommen werden soll.    
Darüber hinaus kann ausnahmsweise gemäß Festsetzung 1.2.2 Bestands im rückwärtigen Bereich 
eine Überschreitung von Baugrenzen durch Außentreppen und Aufzüge um bis zu 4 m zugelassen 
werden. Diese Festsetzung dient dem Erhalt des vorhandenen Bestands und gleichzeitig dessen zu-
künftiger ausreichend flexiblen baulichen Entwicklungsmöglichkeit durch Sicherstellung eines 2. 
81 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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Baulichen Rettungsweges und der Schaffung barrierefreier Grundrisse der Gebäude. Die ausnahms-
weise Zulässigkeit ermöglich eine Prüfung des Einzelfalls und verhindert, dass die genannten Anla-
gen flächendeckend innerhalb des Plangebiets realisiert werden und dadurch die Blockinnenberei-
che zusätzlich versiegelt werden. 
12. Verkehrsflächen 
12.1 Öffentliche Straßenverkehrsflächen und öffentliche Verkehrsfläche 
besonderer Zweckbestimmung 
Teil A: Planzeichnung  
Zeichnerische Festsetzung 
Der Bebauungsplan setzt zeichnerisch öffentliche Verkehrsflächen und öffentliche Verkehrsflächen 
mit der besonderen Zweckbestimmung „Fuß- und Radweg“, „Fußgängerbereich“ und „Verkehrsbe-
ruhigter Bereich“ fest. Bei den öffentlichen Verkehrsflächen und den Verkehrsflächen besonderer 
Zweckbestimmung handelt es sich um die Darstellung der vorhandenen öffentlichen Straßen und 
Wege bzw. die als solche genutzten Flächen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
Begründung 
Ziel der Festsetzungen ist die bodenrechtliche Sicherung von öffentlichen Straßenverkehrsflächen 
bzw. öffentlichen Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung. Hierdurch soll eine dauerhafte, an-
gemessene verkehrs- und stadttechnische Erschließung der Gebäude innerhalb des Plangebiets gesi-
chert werden. Darüber hinaus soll zur Stärkung des Fuß- und Radverkehrs eine gute Anbindung des 
öffentlichen Wegenetzes erhalten werden. Änderungen der Bestandssituation bezüglich der öffent-
lich genutzten Straßenverkehrsflächen erfolgen im Rahmen des vorliegenden Bebauungsplanverfah-
ren nicht. 
Öffentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „verkehrsberuhigter Bereich“ 
Dorotheenplatz/Kolonnadenstraße 
Für den Bereich des Dorotheenplatz wurde in Verlängerung der Otto-Schill-Straße inklusive der 
Kolonnadenstraße entsprechend des Bestands eine öffentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbe-
stimmung „verkehrsberuhigter Bereich“ zeichnerisch festgesetzt. Ziel ist es den derzeitigen Charak-
ter und die räumliche Wirkung des Platzes dauerhaft zu sichern und den Verkehr in dem Bereich zu-
gunsten des erhöhten Fußverkehrsaufkommens zu entschleunigen. 
Öffentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Fuß- und Radweg“ Dorotheenplatz/Ko-
lonnadenstraße 
Nördlich und südlich angrenzend an den verkehrsberuhigten Bereich am Dorotheenplatz erfolgt die 
zeichnerische Festsetzung einer öffentlichen Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung „Fuß- und 
Radweg“. Der Bereich ist im Bestand als solche genutzt und durch Poller für den Fahrverkehr von 
den öffentlichen Straßenverkehrsflächen abgetrennt und soll auch zukünftig freigehalten werden.  
Öffentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „verkehrsberuhigter Bereich“ Bosestraße 
Für den Abschnitt der Bosestraße vor dem Eingangsbereich des Schauspielhauses wurde entspre-
chend des Bestands eine öffentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „verkehrsberu-
higter Bereich“ zeichnerisch festgesetzt. Ziel ist es den derzeitigen Charakter des Straßenraums 
dauerhaft planerisch zu sichern und den Verkehr in dem Bereich zugunsten des erhöhten Fußver-
kehrsaufkommens zu entschleunigen. 
Öffentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Fuß- und Radweg“ zwischen Manet-
straße und Reichelstraße 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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In der Planzeichnung wird die Verbindung zwischen Manetstraße und Reichelstraße als Öffentliche 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Fuß- und Radweg“ entsprechend des Bestands fest-
gesetzt. Der Weg hat eine wichtige fußläufige Verbindungsfunktion, wird aber auch für Radverkehr 
genutzt und soll daher dauerhaft planerisch gesichert werden. 
Öffentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Fußgängerbereich“ zwischen Alter 
Amtshof und Otto-Schill-Straße 
In der Planzeichnung wird die Verbindung zwischen Alter Amtshof und Otto-Schill-Straße als Öf-
fentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Fußgängerbereich“ entsprechend des Be-
stands festgesetzt. Der Weg hat eine wichtige fußläufige Verbindungsfunktion und soll daher dauer-
haft planerisch gesichert werden. 
Straßenbaumpflanzungen 
Im Zuge des V orentwurfs wurde auch eine mögliche zeichnerische bzw. textliche Festsetzung von 
Straßenbaumpflanzungen im Bereich der öffentlichen Straßenräume geprüft. In Folge der frühzeiti-
gen Beteiligung erfolgte die Festsetzung zum Anpflanzen von Straßenbäumen für die in der Plan-
zeichnung dargestellten Straßenräume. Bei zukünftigen Planungen sind anhand des jeweiligen Stra-
ßenraums vielfältige Belange (Abstand der Bebauung, Nachweis 2. Rettungsweg, Zufahrten, Mün-
dungsbereiche, angeordnetes Parkregime, Leitungsbestände, Bestandsgrün in angrenzenden Grund-
stücken) sowie der zum Teil sehr engen Straßenräume zu berücksichtigen und eine Machbarkeit von 
Baumpflanzungen in den Straßenräumen zu prüfen. Bei zukünftigen Planungen auf Basis der städti-
schen Straßenbegrünungskonzepte im Sinne der Verbesserung des Stadtklimas sind grundsätzlich 
Korridore für Straßenbaumstandorte im Rahmen von Baumaßnahmen des MTA sowie bei Leitungs-
bauvorhaben z.B. der Leipziger Gruppe in den jeweiligen Straßenräumen entsprechend den örtli-
chen Rahmenbedingungen zu berücksichtigen und zu planen. In diesem Rahmen sind nach Mög-
lichkeit auch blau-grüne Infrastrukturelemente zu integrieren. 
Die Einzelstandorte sollen mindestens den aktuellen V orgaben der FLL-Empfehlungen für Baum-
pflanzungen Teil 1 und Teil 2 sowie der aktuellen Fassung der „Standards der Stadt Leipzig für die 
Planung und Ausschreibung von Straßenbegleitgrün“ entsprechen. 
Die Auswahl der Baumart ist mit dem Amt für Stadtgrün und Gewässer abzustimmen. 
13. Grünflächen 
Teil A: Planzeichnung  
Der Bebauungsplan setzt in der Planzeichnung mehrere öffentliche Grünflächen fest. Nördlich des 
Sondergebiets „Gedenkstätte“ wird bis zur Bosestraße eine Grünfläche mit der näheren Zweckbe-
stimmung „Spielplatz“ festgesetzt. Die bestehenden Grünanlage auf dem Nikischplatz und der Frei-
raum zwischen Nikischplatz und Zentralstraße werden entsprechend des Bestands als Grünfläche 
mit der besonderen Zweckbestimmung „Parkanlage“ festgesetzt. 
Die vorhandenen begrünten Bereiche des Dorotheenplatzes und das Westufer des Pleißemühlgra-
bens zwischen Rudolphstraße und der Straße „Alter Amtshof“ werden als öffentliche Grünflächen 
festgesetzt. 
Der Plastikgarten zwischen Martin-Luther-Ring und Karl-Tauchnitz-Straße wird als Grünfläche mit 
der besonderen Zweckbestimmung „Parkanlage“ festgesetzt.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB] 
Begründung 
Für den Bereich des bestehenden Plastikgartens:  
Der „Plastikgarten“ soll als öffentlich nutzbare Grünanlage erhalten werden. Neben der Naherho-
lungsfunktion stellt die unter Denkmalschutz stehende Anlage ein wichtiges Element im Biotop- 
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und Grünflächenverbund als Verbindung zwischen Innenstadt und Auwald her. Zudem erfüllt sie 
eine wichtige Funktion als Luftleitbahn. 
Für den zentralen und nördlichen Planbereich: 
Zum Erhalt der räumlichen Wirkung und für die wohnortnahe Grünflächenversorgung erfolgt im 
Bereich der bestehenden Grünflächen am Nickisch- und Dorotheenplatz die dauerhafte Sicherung 
durch Festsetzung von öffentlichen Grünflächen. In diesem Zusammenhang sollen auch im Ein-
klang mit den denkmalschutzrechtlichen Bindungen Maßnahmen zur Verbesserung des Stadtklimas 
und damit zu einer Erhöhung der Aufenthaltsqualität auf diesen bestehenden Plätzen geprüft wer-
den. 
Um das Potential baulicher Nachverdichtungen innerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungsplans 
zu ermitteln sind die klimatischen Bedingungen im Quartier zu berücksichtigen. Im Einzelfall 
wurde für den jeweiligen Standort abgewägt, ob die Flächen bebaut werden können oder ob diese 
zur Schaffung von öffentlichen Grün- und Freiflächen unbebaut bleiben bzw. entsiegelt werden sol-
len. Auf zwei Teilflächen innerhalb des Geltungsbereichs konnte so eine Bebauung ermöglicht wer-
den. Folgende drei Teilflächen sollen jedoch weiterhin unbebaut bleiben und zugunsten von weite-
ren Anpflanzungen teilweise entsiegelt werden.   
Im Bereich nördlich der Rudolphstraße wird durch Ausweisung eines Baufelds einerseits eine bauli-
che Entwicklung ermöglicht, gleichzeitig östlich angrenzend aber auch eine öffentliche Grünfläche 
festgesetzt. Das Baufeld wurde entsprechend so dimensioniert, dass der vorhandene Baumbestand 
westlich und östlich des Baufelds weitestgehend unangetastet bleiben kann. Zur dauerhaften Siche-
rung der Bäume und der umgebenden Grünflächen östlich des festgesetzten Baukörpers wird die 
Fläche als verbindendes Element zwischen Plastikgarten und der fußläufigen Verbindung am freige-
legten Pleißemühlgraben als öffentliche Grünfläche festgesetzt. Westlich angrenzend erfolgt die 
Festsetzung einer Linie zum Erhalt und Anpflanzen von Bäumen, um den Baumbestand in dem Be-
reich mit ergänzenden Neupflanzungen zu einer natürlichen Raumkante in Verlängerung der neu ge-
schaffenen Bauflucht zu entwickeln. 
Die bestehende Grünfläche westlich der Zentralstraße (Flurstücksnr. 4866, Gemarkung Leipzig) soll 
ebenfalls erhalten und im Sinne des Stadtklimas von einer Bebauung freigehalten werden. Sie wird 
deshalb als öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Parkanlage“ festgesetzt. Für die Flä-
che bestünde grundsätzlich eine Bebauungsmöglichkeit nach § 34 BauGB. Die in städtischem Ei-
gentum befindliche Fläche soll jedoch von einer Bebauung freigehalten werden, da sie bereits im 
Bestand eine Funktion als öffentliche Grünfläche einnimmt und Teil des Grünzusammenhangs ist. 
Der Bereich ist in der Stadtklimaanalyse als intensiver städtischer Überwärmungsbereich mit star-
ker Wärmebelastung ausgewiesen. Ziel des Erhalts der Grünfläche ist neben der wohnortnahen 
Grünraumversorgung somit auch die Sicherung des lokalen Kühleffekts und damit einen Beitrag 
zum Stadtklima und im Quartier zu leisten und den Folgen des Klimawandels entgegenzuwirken. 
Da insbesondere der nördliche und zentrale Bereich des Plangebietes einen Mangel an nutzbaren 
öffentlichen Grünflächen aufweist, soll dort eine öffentliche Grünfläche entwickelt werden. Dafür 
erfolgt auf den Flurstücken 3304/1 und 2188/8 (Gemarkung Leipzig) die Festsetzung einer öffentli-
chen Grünfläche. 
Die städtebauliche Struktur entlang der Gottschedstraße ist weitgehend geprägt von einer einheitli-
chen Blockrandbebauung. Der Bereich zwischen Bosestraße und Zentralstraße stellt jedoch durch 
die in den 1980er Jahren realisierten Wohnungsbauten stadträumlich eine städtebauliche Sondersitu-
ation dar. Abweichend von der üblichen straßenbegleitenden Bebauung ist hier ein großzügig wir-
kender und lichter Stadtraum entstanden, der sich zwischen den Fassaden nördlich der Gott-
schedstraße und der achtziger Jahre Bebauung aufspannt. Er soll in seiner räumlichen Wirkung er-
halten werden. Die Lage und Gestaltung des Denkmals der jüdischen Synagoge an der Stelle ihres 
ursprünglichen Standorts unterstreicht die stadträumliche Struktur einer unbebauten Freifläche im 
mittleren Teil der Gottschedstraße.  
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Die Flächen werden derzeitig als Stellplatzflächen und somit stark versiegelte Fläche genutzt. Ent-
lang des Flurstücksrands zur Gottschedstraße hat sich innerhalb der letzten 40 Jahre eine grüne Ein-
friedung mit Großbäumen entwickelt. Diese grüne Raumkante bereichert nicht nur optisch den 
Platzraum, sondern übernimmt auch lokal durch Schattenbildung und Verdunstung wichtige klima-
tische Funktionen. Daher würde eine Bebauung sowohl die grüne Raumkante, das stadträumliche 
Gefüge und die klimatische Wirkung stören. Im Zuge der Planung wurde auch die Option einer 
Teilbebauung geprüft, jedoch würde eine isolierte Eckbebauung die Proportionen dieses besonderen 
Platzraumes weiter verunklaren. 
Stattdessen soll die Fläche zu einer attraktiven öffentlichen Freifläche mit Spielmöglichkeiten in 
dem stark versiegelten und in den Sommermonaten von Überhitzung geprägten nördlichen Teil des 
Quartiers qualifiziert und entwickelt werden. Hierfür erfolgt im Bebauungsplan die Festsetzung ei-
ner öffentlichen Grünfläche mit Zweckbestimmung „Spielplatz“. Derzeitig mangelt es insbesondere 
in diesem Bereich an öffentlich nutzbaren Grünflächen sowie Spielmöglichkeiten. 
Entwicklungsziel ist ein klimaresilienter, gestalterisch hochwertiger Pocketpark als identitätsstiften-
der urbaner Aufenthaltsraum im verdichteten Stadtkontext. Die Freianlage soll Funktionen der Re-
genwasserrückhaltung, Verschattung und Biodiversitätsförderung im Sinne einer klimaangepassten 
blau-grünen Infrastruktur sowie für Kinderspiel übernehmen. Dafür ist die Bestandsfläche weitge-
hend zu entsiegeln, der vorhandene Baumbestand als prägende räumliche und mikroklimatische 
Struktur zu erhalten und an geeigneten Stellen mit struktur- und artenreichem, mehrschichtigem 
Grünvolumen zu ergänzen. 
Aufenthalts- und Bewegungsangebote sollen zurückhaltend und der in unmittelbarer Nachbarschaft 
liegenden Gedenkstätte der Jüdischen Gemeindesynagoge angemessen integriert werden; vorgese-
hen sind informelle Spiel- und Aneignungsmöglichkeiten ohne klassischen Spielplatzcharakter. Die 
Gestaltung soll sich durch eine künstlerisch-reduzierte und zugleich robuste Material- und Formen-
sprache mit hoher atmosphärischer Qualität auszeichnen und eine langfristig nachhaltige Nutzung 
ermöglichen. 
Hierdurch wird ein wichtiger Beitrag zum lokalen Stadtklima in einem gemäß Stadtklimaanalyse 
intensiven städtischen Überwärmungsbereich zur Deckung des vorhandenen Grünraumdefizits im 
Quartier und zum Ausgleich des Spielflächendefizits in dem Gebiet geleistet. 
Dieser neue Raum für die Öffentlichkeit sichert zugleich eine Verbindung zum Denkmal für die zer-
störte Leipziger Synagoge und seine notwendige räumliche Wirkung, welche im Falle einer Bebau-
ung der angrenzenden Fläche erheblich eingeschränkt würde.  
In die Abwägung wurde sowohl der aus der Festsetzung einer öffentlichen Grünfläche resultierende 
Entzug bestehenden Baurechts nach § 34 BauGB als auch das vorhandene Grünraumdefizit, die kli-
matische Situation, das angrenzende Holocaust-Denkmal, die stadträumliche Situation sowie das 
Defizit an Spielmöglichkeiten in dem Bereich eingestellt. In Summe stehen hinreichend gewichtige 
Allgemeinbelange einer Bebauung des Grundstücks und damit den privaten Eigentümerinteressen 
entgegen. Gleichwohl wurden die Belange der privaten Eigentümerinteressen auch in die Abwä-
gung eingestellt. Aufgrund der Einschränkung des Baurechts zugunsten der Schaffung der öffentli-
chen Grünfläche mit Zweckbestimmung „Spielplatz“ ist eine Entschädigung gemäß § 42 BauGB 
erforderlich. Zusammenfassend dient die Festsetzung dem Erhalt und der Entwicklung des Grünvo-
lumens in einem Teilbereich des Plangebiets, welches derzeitig einen hohen Versiegelungsgrad mit 
den daraus resultierenden mikroklimatischen Folgen aufweist sowie dem Ausgleich des vorhande-
nen Defizits der Spielflächenversorgung im Quartier.   
Die Grünfläche auf dem Nikischplatz, die Grünfläche auf der Fläche des ehemaligen Künstlerhau-
ses, die Grünfläche auf dem Dorotheenplatz sowie die geplante Grün- und Freifläche in der Gott-
schedstraße westlich des Denkmals der jüdischen Synagoge bilden so, im Sinne der Klimafolgenan-
passung, eine grüne Achse im Kolonnadenviertel, welche der starken Überwärmung des Quartiers 
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begegnet, der Biotopvernetzung dient und attraktive Grün- und Freiflächen in einem stark verdich-
ten Quartier der Stadt bietet.  
Bereits Anfang der 1990er Jahre wurde ein Bebauungsplan-V orentwurf für den Bereich „Dittrich-
ring – Nikischplatz“ erarbeitet. Dieser sah im Bereich nördlich der bestehenden Wohngebäude (im 
V orentwurf als Verkehrsfläche mit besonderer Zweckbestimmung Parkplatz dargestellt) ebenfalls 
eine Freihaltung der Flächen von Bebauung vor, das Verfahren wurde jedoch nicht weitergeführt. 
Die Grundidee der Freihaltung der Flächen von einer Bebauung für die respektive Teilfläche wird 
jedoch mit dem vorliegenden Bebauungsplan fortgeführt.  
 
 
Abbildung 5: Planzeichnung Vorentwurf Bebauungsplan "Dittrichring - Nikischplatz" 
14. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft 
14.1 Versickerung von Niederschlagswasser 
Teil B: Text 
2. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Na-
tur und Landschaft 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
2.1 Versickerung von Niederschlagswasser 
2.1.1 Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist, soweit es nicht verdunstet, 
für die Pflanzenbewässerung oder für Brauchwasserzwecke (z.B. Toilettenspülung) verwendet wird, 
weitestgehend auf dem jeweiligen Baugrundstück zu versickern oder zu verdunsten. Zwischenspei-
cherungen sind zulässig. 
2.1.2 Innerhalb der nicht überbaubaren Grundstücksflächen können offene, begrünte Mulden bzw. 
Mulden-Rigolen-System/Speicher zur Zwischenspeicherung und Ableitung von Niederschlagswas-
ser hergestellt werden. Sofern der anstehende Boden eine vollständige bzw. teilweise Versickerung 
ausschließt, können diese Anlagen als Rückhalteanlagen für das in ihnen zwischengespeicherte Nie-
derschlagswasser ausgebildet werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14, Nr. 16 c, Nr. 20) BauGB] 
 
 
 
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Begründung 
Mit den Festsetzungen soll erreicht werden, dass sich der Wasserhaushalt im Plangebiet dem natür-
lichen Wasserhaushalt soweit wie möglich annähert. Neben einer Verbesserung der Wasserversor-
gung der Vegetation wird durch die Verdunstungskühle ein Beitrag zur Minderung lokaler Überhit-
zungseffekte geleistet.  
Eine Ableitung des Niederschlagswassers in die öffentliche Kanalisation soll auf das nötigste Maß 
reduziert werden. Dadurch soll 
• einer funktionalen und wirtschaftlichen Überlastung des Abwassersystems entgegengewirkt 
werden, auch um die allgemeine Versorgungssicherheit für Abwasser zu gewährleisten. 
• insbesondere bei extremen Regenereignissen nachteilige Auswirkungen vor allem hinsicht-
lich umweltbezogener Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter vermieden wer-
den.  
Die Festsetzung, bezogen auf die Umsetzung, bezieht auch bauliche Maßnahmen ein, um das Nie-
derschlagswasser auf den Baugrundstücken zum Beispiel zeitversetzt zum Niederschlagsereignis zu 
versickern. Der Verwendung des Wassers für Brauchwasserzwecke (z.B. Toilettenspülung), Ver-
dunstung (z.B. Retentionsdach), aber auch der Zwischenspeicherung und zeitversetzten Verwen-
dung des Wassers (z.B. Zisterne) steht die Festsetzung nicht entgegen.  
Die Festsetzung zur Versickerung von Niederschlagswasser steht inhaltlich maßgebend im Verbund 
mit den Festsetzungen zu den überbaubaren bzw. nicht überbaubaren Grundstücksflächen. Über 
diese wird sichergestellt, dass Teile der Baugrundstücke im Zuge der Neuordnung über unmittelba-
ren Bodenverbund verfügen werden bzw. Teilflächen z.B. der Innenhofflächen durch bauliche Anla-
gen für die Regenrückhaltung (z.B. Zisternen) unterbaut werden können. Im Zuge der Erarbeitung 
des Bebauungsplans wurde kein Niederschlagsbewirtschaftungskonzept erarbeitet. Grund dafür ist, 
dass durch den Bebauungsplan lediglich geringfügige zusätzliche Bebauung im Bezug auf den Be-
stand ermöglicht wird. Selbst diese wäre nach § 34 BauGB bereits jetzt schon möglich. Bei konkre-
ten Bauvorhaben sind daher entsprechende Baugrunduntersuchungen zur Ermittlung der Versicke-
rungsbedingungen vor Ort zu erstellen. 
Aufgrund der Bodenbedingungen im Plangebiet ist jeweils anhand des konkreten V orhabens und 
der Gegebenheiten auf dem jeweiligen Baugrundstück zu prüfen, ob eine Versickerung des auf den 
Baugrundstücken anfallenden Niederschlagswassers i.S.d. § 55 Abs. 2 Wasserhaushaltsgesetz 
schadlos möglich ist. Für den Fall der (anteiligen) Niederschlagswasserversickerung muss die Ver-
einbarkeit mit allen Anforderungen des DWA Arbeitsblattes A 138-1 [5] standortkonkret nachgewie-
sen werden. 
14.2 Schutz vor Vogelschlag 
Teil B: Text 
2.2  Schutz vor Vogelschlag 
Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von mehr als 3 m² sind un-
zulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar untergliedert sind; Eckfenster ohne deutlich sichtbare Eck-
pfeiler sind unzulässig. Abweichungen von Satz 1 sind zulässig, sofern die Fensterglasfläche mit 
kontrastreichen, zum Abhalten von Vögeln geeigneten Markierungen versehen wird. Vergleichbare 
Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
Begründung 
Die Festsetzung Nr. 2.2 dient dem Schutz der heimischen V ogelarten und Fledermäuse. Nach § 39 
und § 44 BNatSchG ist es verboten, wildlebende Tiere zu verletzen oder zu töten. Um Beeinträchti-
gungen durch V ogelschlag an Gebäuden zu vermeiden, werden große Glasflächen bzw. spiegelnde 
Oberflächen mit mehr als 3 m² ausgeschlossen. Hintergrund ist, dass Vögel Glasflächen nicht als 
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Hindernis wahrnehmen und Spiegelungen von Vegetation als vermeintliche Lebensräume interpre-
tieren. Auch nachts kann es durch Lichtemissionen aus den Gebäuden zu Anflug und damit zu tödli-
chen Kollisionen kommen. Auch Verglasungen, z.B. an Eckfenstern ohne sichtbare Eckpfeiler wer-
den nicht als Hindernis erkannt. Diese müssen besonders markiert werden, damit sich nähernde Vö-
gel nicht verletzten oder zu Tode kommen. 
Im Plangebiet ist eine umfassende Begrünung unter anderem mit mittel- bis großkronigen Bäumen 
vorhanden, die z.T. bis an die Fassaden heranreichen können. 
Die einfachste Möglichkeit einer wirksamen Markierung stellen Streifen- oder Punktmuster dar, die 
horizontal oder vertikal auf eine Scheibe aufgebracht werden. Unregelmäßige Muster sind jedoch 
ebenso möglich. Als Ergebnis der bisherigen Untersuchungen können folgende Regeln für zuverläs-
sig wirkende Markierungen aufgestellt und für die Umsetzung mitgegeben werden:  
• Muster müssen über die gesamte Scheibe angebracht werden. Hierbei können bereits Ge-
samtdeckungsgrade von 5 – 10 % ausreichen, wenn auf Kontrast, Mindestlinienstärke 
und Maximalabstände geachtet wird, in besonderen Fällen auch weniger. 
• Vertikale Linien sollten mindestens 5 mm breit sein bei einem Kantenabstand von 95 
mm, so dass sich alle 10 cm eine Linie befindet. Damit ergibt sich ein Deckungsgrad von 
5 %. Horizontale Linien müssen alle 5 cm vorhanden sein. Da sie nur 3 mm breit sein 
müssen, ergeben sich ein Kantenabstand von 47 mm und ein Deckungsgrad von 6 %.  
• Ein hoher Kontrast ist essenziell für die Wahrnehmbarkeit der Muster. In der Mehrzahl 
der Fälle sind daher schwarze Markierungen gut geeignet, orange hat sich ebenfalls gut 
bewährt. In dunkleren oder schattigen Situationen bieten auch weißliche Markierungen 
einen guten Kontrast.  
• Außen markieren: Markierungen sollen auf der Anflugseite angebracht werden, damit 
ihre Wirkung nicht durch Spiegelungen verringert wird. Nur bei ausschließlich auf 
Durchsicht beruhender Mortalität ist die Seite ohne Einfluss.  
• Bei innen angebrachten Markierungen müssen diese sehr hell (weiß, weißlich) und breit 
sein (mindestens 5 cm), um von Vögeln trotz der Reflexion der äußersten Glasschicht als 
Hindernis wahrgenommen zu werden. Solche Strukturen werden vereinzelt als Sonnen-
schutz verwendet.  
• Bei spiegelnden Scheiben wurden Markierungen mit glänzenden und nur 9 mm großen 
Alu-Punkten in einem 9-cm-Raster erfolgreich getestet. Diese Markierung hat nur einen 
Deckungsgrad von ca. 0,8 %. Sie befindet sich auf Ebene 2 des Glases (Innenseite der äu-
ßeren Glasscheibe).  
• Alle Markierungen sollten sinnvollerweise dauerhaft auf dem Glas angebracht werden (z. 
B. Sandstrahlen, Aufdrucken). Ein nachträgliches Anbringen mittels Folien ist immer 
möglich, aber in der Regel nicht so dauerhaft und dann in mehrjährigen Abständen zu er-
neuern. Dies führt langfristig zu höheren Kosten. 
Über die Festsetzung eingefordert wird eine städtebaulich-architektonischer Befassung zur Ausprä-
gung von Glasflächen oder spiegelnden Oberflächen im Zuge der Umsetzung. Im Ergebnis entsteht 
eine Körnungsgröße der Fassadenöffnungen und eine Gliederung von glänzenden, spiegelnden 
Oberflächen, die im Abgleich mit den Gebäuden der Umgebung steht und daher auch planerisch mit 
Bezug zur Entwicklung des Ortsbildes positiv beiträgt.  
 
 
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14.3 Beleuchtung 
Teil B: Text 
2.3 Maßnahmen zu Gunsten von Insekten 
Für die Außenbeleuchtung sind ausschließlich Leuchten mit nach unten gerichtetem Licht 
und Leuchtmitteln mit warmweißer Farbtemperatur und maximal 3000 Kelvin zu 
verwenden. Die Leuchtgehäuse sind gegen das Eindringen von Insekten staubdicht 
geschlossen auszuführen und dürfen eine Oberflächentemperatur von 60° C nicht 
überschreiten. Die Lichtpunkthöhe darf eine Höhe von 5,00 m oberhalb der zu 
beleuchtenden horizontalen Fläche nicht überschreiten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung 
Der Insektenbestand in Deutschland, einschließlich der Bestände an Bienen, hat in den letzten Jahr-
zehnten deutlich abgenommen. Dies wird durch zahlreiche wissenschaftliche Untersuchungen be-
legt. Als Ursachen gelten unter anderem der Verlust von Lebensräumen, der Einsatz von Pestiziden 
sowie die zunehmende Belastung durch künstliche Lichtquellen. Insbesondere Außenbeleuchtungen 
können durch ihre Strahlungscharakteristik und Farbtemperatur erheblich zur Gefährdung von In-
sekten beitragen. 
Um negative Auswirkungen auf die Insektenfauna zu vermeiden, werden in den Festsetzungen V or-
gaben zur insektenverträglichen Beleuchtung gemacht. Demnach dürfen für die Außenbeleuchtung 
der Gebäude, Straßen und Innenhöfe ausschließlich Leuchtmittel mit einer Farbtemperatur von ma-
ximal 3000 Kelvin (z. B. warmweiße LED-Leuchtmittel oder vergleichbare Lichtquellen) eingesetzt 
werden. Warme Lichtfarben verringern die Anlockwirkung auf nachtaktive Insekten deutlich. 
Darüber hinaus ist sicherzustellen, dass die Lampen eine insektenfreundliche Richtcharakteristik 
aufweisen, also kein Streulicht nach oben abstrahlen. Lampengehäuse müssen vollständig gekapselt 
sein, um das Eindringen und Verenden von Insekten zu verhindern. Die Oberflächentemperatur der 
Leuchten darf 60° C nicht überschreiten, damit sich auf der Oberfläche niederlassende Insekten 
nicht verbrennen. 
Weiterhin wird die Lichtpunkthöhe auf maximal 5 m begrenzt. Hintergrund ist, dass bei höher mon-
tierten Leuchten eine stärkere Abstrahlleistung erforderlich wäre, was die Attraktivität für Insekten 
erhöht und sogenannte „Lichtfallen“ entstehen lässt, aus denen die Tiere nur schwer entkommen 
können. Durch die Begrenzung der Lichtpunkthöhe wird die Anlockwirkung reduziert, gleichzeitig 
aber eine ausreichende Beleuchtungssicherheit gewährleistet.  
Die Festsetzungen tragen somit zu einem wirksamen Schutz der Insektenfauna bei und leisten zu-
gleich einen Beitrag zur Biodiversitätssicherung und zur Umsetzung der Ziele des Bundesnatur-
schutzgesetzes (§§ 39 u. 44 BNatSchG i. V . m. Artenschutzbelangen).  
Aufgrund der vergleichsweise geringen finanziellen Auswirkungen dieser Festsetzung in Verbin-
dung mit der planerisch verfolgten ökologischen Vielfalt einer zukunftsorientierten städtebaulichen 
Entwicklung am Standort, wird die Einbringung der Festsetzung in dem Bebauungsplan als ange-
messen erachtet.   
Weitere Informationen zur Außenbeleuchtung finden sich auch im Lichtmasterplan für den öffentli-
chen Raum der Stadt Leipzig (Beschluss VI-DS-06606). 
 
 
 
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15. Grünordnerische Festsetzungen, Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, 
Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
Teil B: Text 
3.1 Allgemeine Festsetzungen und Hinweise 
3.1.1 Die Begrünungssatzung der Stadt Leipzig in der jeweiligen Fassung gilt für den 
räumlichen Geltungsbereich dieses Bebauungsplans ausschließlich, soweit sie 
Regelungen zu 
a) ebenerdigen nicht überdachten Stellplätzen, 
b) gewerblichen Lager- und Ausstellungsflächen, 
c) Steingärten, Einfriedungen, Mülleinhausungen 
d) Feuerwehraufstellflächen, Bewegungsflächen sowie Zu- und Durchfahrten 
für die Feuerwehr, 
e) Freiflächen für Kinderspielplätze 
enthält und dies nachfolgend nicht anders geregelt ist. 
 
3.1.2 Die nachfolgenden Festsetzungen zur Begrünung der Baugrundstücke sind 
nicht auf Kulturdenkmale gem. § 2 SächsDSchG anzuwenden. Die 
Bestimmungen des Sächsischen Denkmalschutzgesetzes bleiben unberührt. 
 
3.1.3 Die nachfolgend festgesetzten Begrünungen sind nach ihrer Herstellung in ihrer artgemäßen 
Entwicklung zu fördern, dauerhaft zu pflegen und zu erhalten und bei Abgang durch eine 
gleichwertige Neupflanzung in der festgesetzten Mindestqualität zu ersetzen. 
 
3.1.4 Hinweis: Für die Auswahl der Gehölze und sonstigen Pflanzen wird auf „Anhang 
II: Pflanzempfehlungen“ der Begründung zum Bebauungsplan verwiesen. 
 
3.2.1 Allgemeine Pflicht zu Begrünung: Die nicht überbauten Flächen, einschließlich der unter-
bauten Freiflächen der bebauten Grundstücke, sind unter vorrangiger Berücksichtigung der Baum-
und Gehölzbestände vollständig zu begrünen, soweit diese Flächen nicht für eine andere zulässige 
Nutzung, wie Erschließungswege, Stellplätze und Arbeits- oder Lagerflächen, Spiel- und Aufent-
haltsflächen benötigt werden. 
3.2.2 Oberflächenbefestigung  
Die Befestigung von Stellplätzen, Zufahrten, Wegen oder vergleichbaren baulichen Anlagen auf den 
Baugrundstücken sowie von eigenständigen Geh- und Radwegen ist so auszuführen, dass das auf 
den jeweiligen Flächen anfallende Niederschlagswasser innerhalb dieser Flächen oder an deren 
Rand versickern kann. Zuwege und Zufahrten sind auf ein Mindestmaß zu beschränken. 
3.3 Bäume 
(1) Je angefangene 150 m² der unbebaubaren Grundstücksfläche ist 
mindestens ein Laubbaum mit einem Stammumfang von mindestens 18/20 cm 
zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische 
Gehölzarten (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II) zu verwenden. 
(2) V orhandene Bäume mit mindestens dem in Abs. 1 Satz 1 genannten 
Stammumfang werden angerechnet. 
(3) Bäume die nach Regelungen für ebenerdige nicht überdachte Stellplätze 
der Begrünungssatzung der Stadt Leipzig zu pflanzen sind, werden auf die nach 
Absatz 1 Satz 1 zu pflanzenden Bäume nicht angerechnet. 
(4) Die nach Abs. 1 zu pflanzenden Bäume sind vorrangig so anzuordnen, 
dass sie zur Verschattung von ost-, süd- und westorientierten Fassaden 
beitragen. 
 
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3.4 Sträucher 
(1) Auf mindestens 10 % der nicht überbaubaren Grundstücksflächen sind standortgerechte und 
nach Möglichkeit heimische Sträucher mit mindestens einer Pflanze pro m² zu pflanzen (siehe die 
Pflanzempfehlungen im Anhang II). 
(2) V orhandene Sträucher werden angerechnet. 
 
[§ 9 Abs. 1 Nrn. 20 und 25 BauGB] 
 
Begründung 
Die V orgaben der städtischen Begrünungssatzung der Stadt Leipzig in der jeweiligen Fassung gelten 
für den räumlichen Geltungsbereich und sind entsprechend bei V orhaben anzuwenden. Stadtgestal-
terisches Ziel ist die Herstellung und der Erhalt attraktiver begrünter Frei- und Straßenräume, die 
Festsetzungen dienen aber auch der Umsetzung stadtökologischer Ziele wie Staubfilterung, Sauer-
stoffanreicherung, sommerlicher Abkühlung und als Lebensraum.  
Ziel der Festsetzungen ist die differenzierte Ausgestaltung der Grünflächen im Sinne des städtebau-
lichen Konzeptes sowie die Erfüllung vielfältiger Funktionen, hier auf den privaten Grundstücksflä-
chen. Die Festsetzung von mindestens geforderten Gehölzstrukturen mit einer mindestens geforder-
ten Pflanzqualität dient der möglichst zeitnahen Herstellung der entsprechenden städtebaulichen 
Wirkung und ökologischen Funktionsfähigkeit der Innenhofflächen. Die freiräumlichen Entwick-
lungen folgen somit den baulichen Maßnahmen und sichern die Umsetzung des städtebaulichen 
Konzeptes zu einem ausgewogenen Ganzen ab.  
Das städtebauliche Leitbild für die nicht überbaubaren Grundstücksflächen innerhalb der geschlos-
senen Blockrandbebauung ist eine Gestaltung möglichst großzügiger, begrünter Innenhöfe und vor 
Verkehrslärm geschützter Freiflächen. Die privat genutzten Höfe sollen den Lebenswert sowie die 
Wohn- und Aufenthaltsqualität der Anwohner/-innen befördern.  
Um die angestrebte Wirkung als lokalklimatischer Ausgleichsraum sowie als privater Erholungs-
raum zu erreichen, werden für die Baumpflanzungen Pflanzqualitäten (Stammumfang mindestens 
18/20 cm) festgesetzt. Ziel der Grünordnung ist es, möglichst große Bäume in den Innenhöfen zu 
entwickeln, die die gewünschte Beschattung und klimatische Ausgleichsfunktion entfalten können. 
Für die Sträucher ist eine Pflanzdichte von mindestens einer Pflanze pro m² vorzusehen. Aus Grün-
den des Artenschutzes sind auch dornige Sträucher zu verwenden. 
Die festgesetzte Gehölzausstattung unterstützt unter anderem durch die entstehende Verschattung 
ein angenehmes Aufenthaltsklima, auch für die integrierbaren Spielflächen. Zudem sind die Innen-
hofflächen mit Gehölzstrukturen bedeutsam für Brutvogelarten, deren Habitate durch einen eventu-
ell möglichen Erhalt oder angemessene Neupflanzungen, innerhalb des Plangebiets sichergestellt 
werden können. Die nicht überbaubaren Grundstücksflächen, insbesondere die mit natürlichem Bo-
denbezug, sind für die Versickerung von Niederschlagswasser von erheblicher Bedeutung. 
Teil B: Text 
3.5 Dachaufbau auf Tiefgaragen, nicht überbaute Untergeschosse 
Die Decken von Tiefgaragen außerhalb von Gebäuden sowie außerhalb von Terrassen, Wegen und 
Plätzen, unbegrünten Teilen von Spielplätzen, Nebenanlagen, Zufahrten, Fahrradabstellanlagen und 
Stellplätzen sind mindestens 0,80 m mit fachgerechtem Bodenaufbau (oberhalb möglicher Draina-
geschichten und Retentionselemente) zu bedecken. Beim Pflanzen von Laubbäumen auf Tiefgara-
gen ist pro Baum auf einer Fläche von mind. 12 m² dieser Bodenaufbau auf mindestens 1,20 m zu 
erhöhen. 
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Ausnahmen von den festgesetzten Substratschichtdecken können zugelassen werden, wenn nachge-
wiesen wird, dass hierdurch unzumutbare Mehrkosten entstehen oder, wenn die Anwendung alter-
nativer Techniken zum gleichen Ergebnis führt wie die Festsetzung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB] 
Begründung 
Die Festsetzung verfolgt die Intention, funktional notwendige versiegelte Flächen i.V . m. stadtöko-
logischen Themen oder auch einer funktional-ökologischen Mehrfachnutzung aufzuwerten. Aus 
städtebaulicher Sicht leisten die Festsetzungen ihren Beitrag zur ausgewogenen Entwicklung der 
baulich wie stadtökologisch angezeigten Bedarfe im Sinne einer zukunftsorientierten Entwicklung 
des Plangebietes und dessen Ortsbilds. Zudem erhöhen sie hier explizit die räumliche Attraktivität 
der privaten Innenhofbereiche hin zu begrünten Aufenthalts- und Erholungsflächen und leisten dar-
über hinaus ihren Beitrag zur Umsetzung des städtebaulichen Konzeptes.  
Das Ziel der Festsetzung ist es, einen möglichst hohen Anteil an Bepflanzung sowohl auf den Dä-
chern als auch in den Innenhofflächen zu ermöglichen. Begrünte Dächer verzögern den Regenwas-
serabfluss und tragen zur Verdunstung bei, so dass ein Aufheizen der Flächen vermindert werden 
kann. Darüber hinaus verbessern sie die mikroklimatisch-lufthygienische Situation, filtern Regen-
wasser, schaffen Lebensräume für Pflanzen und Tiere auf verschiedenen Ebenen und können die 
Berücksichtigung von Belangen des Artenschutzes unterstützen. 
Geregelt werden unterschiedliche Stärken von Substrataufbauten für unterschiedliche bauliche An-
lagen sowie Ausnahmen der Regelung, wenn mit anderen Mitteln gleicher Ergebnisse erreicht wer-
den können oder unzumutbare Mehrkosten entstehen. Unzumutbar sind die Mehrkosten beispiels-
weise dann, wenn durch die Maßnahmen statische Ertüchtigungen im Bestand notwendig werden 
die die Nutzbarkeit der Flächen unmöglich machen.  
Für Tiefgaragen und nicht überbaute Untergeschosse im Bereich der nicht überbaubaren Grund-
stücksfläche ist ein zu begrünender, durchwurzelbarer Substrataufbau in einer Stärke von 80 cm 
festgesetzt, der im Bereich von Baumstandorten auf eine Stärke von 120 cm zu erhöhen ist. Die 
Festsetzung soll sicherstellen, dass die Pflanzung von Bäumen und Sträuchern, auch mit Relevanz 
für den Artenschutz, in den Innenhöfen in ausreichendem Maß eingeordnet werden können und ihr 
Erhalt möglich ist. Durch das Aufbringen des Substrats auf die unterbauten Flächen wird zudem an-
fallendes Niederschlagswasser im Boden gespeichert und steht den Pflanzen zur Verfügung. 
Terrassen, Wege-, Platz- und Spielplatzflächen sowie erforderliche Nebenanlagen, Zufahrten, Fahr-
radabstellanlage und Stellplätze sind hiervon ausgenommen, da die Funktionalität der Anlagen z.T. 
andere Oberflächenbeschaffenheiten verlangt.  
Teil B: Text 
3.6 Dachbegrünung 
Für Flachdächer und flachgeneigte Dächer bis zu einer Dachneigung von 15°, die eine Dachfläche 
von jeweils 10 m² oder mehr aufweisen, gilt: 
a) Die Dachflächen sind flächendeckend und dauerhaft mit einer artenreichen (mindestens 20 ver-
schiedene Pflanzenarten), vorwiegend standortheimischen Ansaatmischung mindestens extensiv zu 
begrünen. 
b) Die durchwurzelbare Mindestschichtdecke (oberhalb möglicher Drainageschichten und Re-
tentionselemente) muss mindestens 12 cm, bei Dächern von Nebenanlagen wie Technikgebäuden, 
Abstellräumen, Müll- und Fahrradabstellanlagen, Carports sowie von überdachten Einfahrten min-
destens 8 cm, betragen. 
c) Zulässig ist eine Ausstattung mit Biodiversitätsbausteinen auch auf höheren Substratschichtdi-
cken. 
92 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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d) Flächen für notwendige haustechnische Anlagen, Wartungsgänge, Tageslicht-Beleuchtungsele-
mente und technisch notwendige Randabstände sind von der Begrünungspflicht ausgenommen. 
e) Dachterrassen sind bis zu einem Flächenanteil von insgesamt 30 % der jeweiligen Flachdachflä-
che von der Begrünungspflicht ausgenommen. 
f) Eine Kombination der Dachbegrünung mit Photovoltaik ist zulässig. Bei einer Kombination von 
Dachbegrünung und Anlagen zur Nutzung der Strahlungsenergie (Solaranlagen) sind die Module 
aufgeständert auszuführen. Die Höhe der Solaranlagen darf eine Höhe von 1,20 m über der Ober-
kante des Daches nicht überschreiten. V on Satz 2 und 3 kann abgewichen werden, sofern Gründe 
des Denkmalschutzes dem entgegenstehen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB] 
Begründung 
Die Festsetzungen 3.5 und 3.6 verfolgen gemeinsam die Intention, funktional notwendige versie-
gelte Flächen i.V .m. stadtökologischen und klimatischen Funktionen aufzuwerten. Aus städtebauli-
cher Sicht leisten die Festsetzungen ihren Beitrag zur ausgewogenen Entwicklung der baulich wie 
stadtökologisch angezeigten Bedarfe im Sinne einer zukunftsorientierten Entwicklung des Plange-
bietes und dessen Ortsbild. Die Festsetzungen stehen für den Ansatz, Flächen durch entsprechende 
Ausstattungsmerkmale über ihre bauliche Funktion, hier als Dächer, hinaus für ökologische und kli-
matische Bedarfe einer zukunftsorientierten Stadtentwicklung zugänglich zu machen (funktional-
ökologische Mehrfachnutzung). Dies steht letztlich im ausgewogenen Interessenausgleich vielseiti-
ger Belange auf Ebene des Bebauungsplans.     
Ziel der Festsetzungen ist es, einen möglichst hohen Anteil an Bepflanzung auch auf den Dächern 
von Hauptgebäuden und Nebenanlagen zu erreichen. Begrünte Dächer verzögern den Regenwasser-
abfluss und tragen zur Verdunstung bei, so dass ein Aufheizen der Flächen vermindert werden kann. 
Darüber hinaus verbessern sie die mikroklimatisch-lufthygienische Situation, filtern Regenwasser, 
schaffen Lebensräume für Pflanzen und Tiere auf verschiedenen Ebenen und können die Berück-
sichtigung von Belangen des Artenschutzes unterstützen. Geregelt werden unterschiedliche Stärken 
von Substrataufbauten für unterschiedliche bauliche Anlagen sowie Ausnahmen der Regelung für 
gewisse Flächen.  
Dachflächen der Hauptgebäude mit einer Neigung von bis zu 15 Grad sind mindestens extensiv 
zu begrünen. Unter Berücksichtigung der Lage und der Größe der zu begrünenden Flächen wird 
eine Mindestschichtdicke von 12 cm festgesetzt. Die festgesetzte Mindestdicke ermöglicht auch auf 
kleineren Flächen einen ausreichenden Wasserrückhalt im Substrat, um eine Überlebensfähigkeit 
der Bepflanzung auch im Sommer zu ermöglichen. Durch die Lage des Plangebietes innerhalb der 
dicht bebauten Stadt ist die Festsetzung einer Mindestschichtdicke von 12 cm auch hinsichtlich der 
weiteren, bereits ausgeführten Funktionen (Regenwasserrückhalt, Verdunstung, mikroklimatisch-
lufthygienische Funktion, Habitatfunktion, Biodiversität) erforderlich.  
Die Gründächer können dazu sowie auch zur Erhöhung der ökologischen Wertigkeit allgemein mit 
sogenannten „Biodiversitätsbausteinen“ ergänzt werden, die etwa 30 % der Dachfläche belegen 
sollten. Mögliche Biodiversitätsbausteine sind: Bereiche mit höherer Substratauflage (mit Substrat-
höhen von ca. 10-20 cm) und Staudenpflanzungen, Sandlinsen, Grobkiesbeete, Totholz als Haufen 
oder Einzelstrukturen, Pflanzung von anspruchslosen Gehölzen (z. B. Zwergkiefer, Felsenbirne, 
Ginster, hierfür partielle Erhöhung der Substrataufbauhöhe von etwa 30-40 cm), industriell gefer-
tigte Nisthilfen für Insekten und Vögel, Steine als Haufen oder Einzelstrukturen, Wasserflächen 
(temporäre und/oder dauerhafte Wasserbespannung). Bewegliche, leichte Teile sind ggf. gegen 
Windverwehung zu sichern. Bei einer Kombination von Biodiversitäts- und Solar-Gründach sollten 
etwa 5–10 % der Module mit Sandflächen als Ausgleichshabitate für beispielsweise die Ameisen-
jungfer unterbaut werden.  
93 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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Bei der Begrünung ist eine gezielte Pflanzenauswahl zu verwenden: artenreich, klimaangepasst (tro-
ckenresistent), mit einem Blühzeitraum von April bis Oktober und dem V orkommen von Futter-
pflanzen für Insekten und Vögel, bevorzugt gebietsheimisch. 
Dachflächen von Nebenanlagen wie Technikgebäuden, Abstellräumen, Müll- und Fahrradabstell-
anlagen, Carports sowie von überdachten Einfahrten sind mit einer extensiven Dachbegrünung mit 
einer Substratschichtdicke von mind. 8 cm zu begrünen, um das dort anfallende Niederschlagswas-
ser zurückzuhalten und ein auch hier ein Aufheizen der Dachflächen zugunsten eines ausgegliche-
nen Aufenthaltsklimas zu vermindern. Zur Erhöhung der ökologischen Wertigkeit ist auch hier eine 
Ausstattung mit „Biodiversitätsbausteinen“ möglich. Unter Berücksichtigung eines ausgewogenen 
Kosten-Nutzen-Verhältnisses wird bei Nebenanlagen die Mindestdicke der Substratschicht um ein 
Drittel reduziert um Gewicht und damit Kosten einzusparen. 
 
Teil B: Text 
3.7 Fassaden-/ Wandflächen 
3.7.1 Fassadenabschnitte von Gebäuden, die auf einer Breite von 2,5 m oder mehr und bis zu einer 
Höhe von 3 m über der jeweils angrenzenden Geländeoberkante keine Fenster-, Tür- oder entspre-
chende Öffnungen (z.B. für Loggien) aufweisen, sind flächendeckend und dauerhaft bis zu einer 
Höhe von mindestens 3,0 m über Geländeoberkante zu begrünen. 
3.7.2 Außenwandflächen von Garagen sowie sonstige zur Begrünung geeignete Außenwandflä-
chen und Nebenanlagen sind unabhängig vom Bestand an Fenstern, Türen und sonstigen der Be-
lichtung oder Belüftung dienenden Öffnungen vollständig zu begrünen. 
3.7.3 Für die Festsetzungen nach 3.7.1 und 3.7.2 gilt Folgendes: 
a) Für die Begrünung sind geeignete Kletterpflanzen (selbstklimmend, rankend oder schlin-
gend) oder fassadenintegrierte Systeme zu verwenden. 
b) Soweit erforderlich, sind geeignete Rank- bzw. Schlinghilfen anzubringen. 
c) Je angefangener 2,5 m Breite der jeweiligen zu begrünenden Wandfläche ist mindestens eine 
Kletterpflanze anzupflanzen. 
d) Für jede bodengebundene Kletterpflanze ist eine Fläche von mindestens 0,5 m² als offene 
Pflanzscheibe auszuführen und vor Überfahren zu schützen.  
3.7.4 Die Nrn. 3.7.1 und 3.7.2 gelten nicht,  
a) soweit Brandschutzanforderungen oder Gründe des Denkmalschutzes dem entgegenstehen 
sowie  
b) für zu angrenzenden Baugrundstücken grenzständige Wandflächen einschließlich zum seitli-
chen Anbau bestimmter (Brand-)Wände grenzständig zu errichtender Gebäude. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 BauGB] 
 
Begründung 
Auch die Festsetzung der Fassadenbegrünung steht für den städtebaulichen Ansatz auf Ebene des 
Bebauungsplans bauliche, ökologische, gestalterische Bedarfe ausgewogen in die Planung einzu-
stellen und darüber ein gemeinsames neues Ortsbild zu entwickeln.    
Ziel der Festsetzung ist es, das Begrünungspotential im Plangebiet auch mittels Fassadenbegrünung 
auszuschöpfen. Dieses entspricht auch der Forderung des „Sofortmaßnahmenprogramm Klimanot-
stand 2020“ der Stadt Leipzig. Die entsprechend begrünten Fassaden sollen, insbesondere im son-
nenexponierten Bereich, ein Aufheizen der Fassaden vermindern und durch Verdunstungskühlung 
94 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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zum Ausgleich des Lokalklimas und somit zur Anpassung an den Klimawandel beitragen. Durch 
das Auffangen von Niederschlagswasser, dessen Versickerung in den Pflanzflächen und dessen teil-
weise Verdunstung wird der natürliche Wasserkreislauf gestärkt und damit zum Umgang mit 
Starkregenereignissen beigetragen. Darüber hinaus verbessern begrünte Fassaden die mikroklima-
tisch-lufthygienische Situation, bieten Nahrung für Vögel und Insekten und schaffen Lebensräume 
auf der vertikalen Ebene. 
Ausgehend von den Tiefen der Baufenster und der Eigenart der maßgeblichen Umgebung können 
im Plangebiet Gebäude mit Wohn- und Gewerbenutzung entwickelt werden. In der hier möglichen 
Gebäudetiefe sind diese üblicherweise mit einer Vielzahl von Fenster- und Türöffnungen in der Fas-
sade verbunden, was die Einordnung von Fassadenbegrünung nur in schmalen Abschnitten ermög-
licht. Die der Begrünungssatzung15 der Stadt Leipzig zugrunde liegende Annahme, dass für Ge-
bäude der Gebäudeklassen 4 bis 5 fensterlose Abschnitte ab einer Breite von 10 m begrünt werden 
sollen, würde hier nicht zur Anwendung kommen können. In Anlehnung an vergleichbare Bebau-
ungspläne der Stadt Leipzig in innerstädtischer Lage wird daher für den vorliegenden Bebauungs-
plan festgesetzt, dass fensterlose Fassadenabschnitte ab einer Breite von 2,50 m zu begrünen sind, 
wenn Gründe des Denkmalschutzes oder des Brandschutzes dem nicht entgegenstehen.  
Fassaden von Tiefgarageneinfahrten, Carports und Nebenanlagen sind aufgrund der Nutzung für 
Zwecke, die nicht den Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitszwecke genügen müssen, un-
abhängig vom Abstand der Fenster zu begrünen. Aus stadtklimatischen Gründen ist es sinnvoll, die 
Begründung v.a. an den sonnenexponierten Südost-, Süd-, Südwest- und West-Fassaden vorzuse-
hen. Die ggf. durch eine zeitlich gestaffelte Realisierung der Gebäude auf den einzelnen Grundstü-
cken entstehenden, zum seitlichen Anbau bestimmten grenzständigen (Brand-)Wände, sind von der 
Begrünungspflicht nicht erfasst. 
Für die Begrünung sind geeignete Kletterpflanzen (Selbstklimmer) zu verwenden. Die Pflanzen 
sollten dabei eine Mindesthöhe von 3 m über der Geländeoberkante erreichen, um eine für die Nut-
zer wahrnehmbare stadtklimatische Wirkung zu erreichen. Die Wandbegrünung kann dabei unmit-
telbar auf der Wand, an auf der Wand angebrachten Rankhilfen oder ohne Wandkontakt an unmittel-
bar vor der Wandfläche aufgestellten Rankgerüsten erfolgen. Bei den Gebäudehöhen im Plangebiet 
sind auch stark wüchsige Pflanzen geeignet, weil damit eine Berankung bis in höhere Geschosse 
möglich ist, was die von der Begrünung ausgehenden Wirkungen verstärkt.  
Zur Berücksichtigung der Belange des Brandschutzes bei Fassadenbegrünung wird auf die „Emp-
fehlungen der Arbeitsgemeinschaft der Leiter der Berufsfeuerwehren und des Deutschen Feuer-
wehrverbandes: Brandschutz großflächig begrünter Fassaden (2020-03)“ verwiesen. 
Teil B: Text 
3.8 Erhalt und Anpflanzungen entlang der Linien für Baumpflanzungen 
Entlang der festgesetzten Linien sind Bepflanzungen wie folgt zu ergänzen: 
a) Entlang der festgesetzten Linien zum Anpflanzen von Bäumen oder in einem Abstand von max. 
2,50 m zu diesen Linien sind Laubbäume mit einem Stammumfang mindestens 20/25 cm, gemessen 
in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe, anzupflanzen. 
Dafür sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische Gehölzarten (siehe die Pflanzempfeh-
lungen im Anhang II) zu verwenden. 
b) Der Pflanzabstand soll maximal 10 m betragen. Abweichungen hiervon sind zulässig, wenn auf-
grund der Lage von Ein- und Ausfahrten oder der Lage von Leitungstrassen erforderlich sind. 
 
15 Satzung der Stadt Leipzig über die Gestaltung und Ausstattung der unbebauten Flächen der be-
bauten Grundstücke und über die Begrünung baulicher Anlagen (Begrünungssatzung), Beschluss 
durch den Stadtrat der Stadt Leipzig vom 29.02.2024. 
95 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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c) Um jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von mindestens 6 m² herzustellen 
und vor Überfahren zu schützen. Die Grundfläche des durchwurzelbaren Raumes soll mindestens 
16 m² betragen. 
d) V orhandene Bäume entlang der festgesetzten Linien für Baumpflanzungen oder in einem maxi-
malen Abstand von 2,50 m zu diesen Linien sind zu erhalten und werden auf die zu pflanzenden 
Bäume angerechnet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB] 
 
Begründung 
Die Festsetzung im Bereich der Rudolphstraße westlich des neu geschaffenen Baufensters dient 
dem Erhalt und der Entwicklung einer natürlichen Raumkante in Verlängerung der entstehenden 
straßenbegleitenden Bauflucht.  
Im Bereich des neu geschaffenen Baufelds in der Zentralstraße erfolgt aufgrund der erforderlichen 
Eingriffe in den straßenbegleitenden Baumbestand ebenfalls die Festsetzung einer Linie zum Erhalt 
und Anpflanzen von Bäumen für die bestehenden Baumstrukturen östlich des Baufelds. Ziel dessen 
ist die langfristige Sicherung des vorhandenen Grünvolumens und der räumlichen Wirkung dieses 
in dem Bereich. 
Die gewählten Festsetzungen dienen insgesamt dem Interessensausgleich zwischen zusätzlichen 
Bebauungsmöglichkeiten und gleichzeitig dem Erhalt und der Entwicklung von Grünstrukturen im 
Sinne der doppelten Innenentwicklung. 
Zur Sicherung der städtebaulichen Wirksamkeit, des Anwachserfolgs und des dauerhaften 
Bestandes werden qualitative Anforderungen an die Pflanzungen gestellt. Verwendet 
werden sollen standortgerechte Laubbäume, vorzugsweise großkronige Arten (Bäume der I. 
Klasse), da diese ökologisch wirksamer sind und ein prägnanteres Stadtbild erzeugen als klein-
wüchsige Arten. Die Pflanzware muss eine hohe Qualität (Stammdurchmesser 20–25 cm, Astfrei-
heit/Lichtraumprofil bis mindestens 2,5 m in Verkehrsräumen) aufweisen. Für den notwendigen 
Luft- und Wasserhaushalt ist je Baum eine offene Baumscheibe von mindestens 6 m² freizuhalten; 
in diesem Bereich sind keine versiegelten Flächen wie Asphalt oder Pflaster zulässig. 
Unterirdisch ist zudem ein durchwurzelbarer Raum von mindestens 16 m² Grundfläche anzulegen. 
Zum Schutz gegen Bodenverdichtungen sind zusätzliche bauliche Vorkehrungen wie Baumschutz-
bügel oder gleichwertige Maßnahmen vorzusehen. 
Die Festsetzungen stehen im Einklang mit den Zielen der Begrünungssatzung der Stadt Leipzig. 
Diese verfolgt das Ziel, das Erscheinungsbild einzelner Grundstücke und das Stadtbild insgesamt 
durch die Begrünung unbebauter Flächen sowie durch die Integration von Grünelementen an bauli-
chen Anlagen zu verbessern. Neben der gestalterischen Aufwertung des Stadtraums wird zugleich 
eine ökologische Verbesserung erreicht, die sich positiv auf Stadtklima, Biodiversität sowie die 
Wohn-, Arbeits- und Lebensqualität auswirkt. 
 
Teil B: Text 
3.9 Anpflanzung von Straßenbäumen 
In den mit der Linie zum Anpflanzen von Straßenbäumen festgesetzten Straßenräumen sind Baum-
pflanzungen wie folgt vorzunehmen: 
a) Es sind standortgerechte, großkronige und nach Möglichkeit heimische (siehe die Pflanzempfeh-
lungen im Anhang II) Laubbäume, Stammumfang mindestens 20/25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab 
gewachsenem Erdboden, Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe, anzupflanzen. 
96 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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13.05.2026 
b) Der Pflanzabstand soll maximal 15 m betragen. Abweichungen hiervon sind zulässig, wenn sie 
aus Gründen der Verkehrssicherheit, der Lage von Ein- und Ausfahrten, der Lage von Leitungstras-
sen, der notwendigen Feuerwehraufstellflächen oder aufgrund besonderer örtlicher topographischer 
Gegebenheiten erforderlich sind. 
c) Um jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von mindestens 6 m² herzustellen 
und vor Überfahren zu schützen. Die Grundfläche des durchwurzelbaren Raumes soll mindestens 
16 m² betragen. 
d) V orhandene Bäume, welche die vorstehend festgesetzten Anforderungen erfüllen, werden auf die 
zu pflanzenden Bäume angerechnet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB] 
Begründung 
Stadtgestalterisches Ziel ist die Herstellung attraktiver, begrünter Frei- und Straßenräume. Die 
Grünflächen übernehmen dabei vielfältige städtebauliche, ökologische und klimatische Funktionen. 
Neben der gestalterischen Aufwertung des öffentlichen Raums tragen sie wesentlich zur Verbesse-
rung des Stadtklimas bei. Durch Bäume, Sträucher und Vegetationsflächen werden Verschattung ge-
schaffen, die Verdunstungskühlung verstärkt und die Durchlüftung des Gebiets unterstützt. Zur Ab-
milderung sind Maßnahmen zur Begrünung in den Straßenräumen zwingend erforderlich. Hierfür 
erfolgt in der Planzeichnung in den entsprechend dargestellten Straßenräumen die Festsetzung von 
Linien zum Anpflanzen von Straßenbäumen. Die Pflanzung der Bäume soll im Abstand von 15 m 
erfolgen, ist jedoch immer abhängig vom individuellen Straßenraum. So ist ein Abweichen aus 
Gründen der Verkehrssicherheit, der Lage von Ein- und Ausfahrten, der Lage von Leitungstrassen, 
der notwendigen Feuerwehraufstellflächen oder aufgrund besonderer örtlicher topographischer Ge-
gebenheiten möglich. 
Die Festsetzung folgt den V orgaben des Straßenbaumkonzept der Stadt Leipzig, in welchem die ge-
samte Innere Westvorstadt mit der Priorität „hoch“ für Straßenbaumpflanzungen eingestuft wird. 
Diverse Straßenräume innerhalb des Plangebietes sind sogar mit der Priorität „sehr hoch“ ausgewie-
sen. 
Da Bäume im Stadtgebiet vielfältige positive Wirkungen entfalten – wie Beschattung, Verduns-
tungskühlung, Verbesserung des Stadtklimas und Filterung von Luft-schadstoffen – ist es erforder-
lich, diese positiven Effekte im Bebauungsplan dauerhaft zu sichern. Hierzu dienen die Festsetzun-
gen zu Neupflanzungen in den Straßenräumen und auf den übrigen Freiflächen, die den Bestand 
langfristig stabilisieren und bei Verlust eine gleichwertige Nachpflanzung gewährleisten. 
Zur Sicherung der städtebaulichen Wirksamkeit, des Anwachserfolgs und des dauerhaften Bestan-
des werden qualitative Anforderungen an die Pflanzungen gestellt. Verwendet werden sollen stand-
ortgerechte Laubbäume, vorzugsweise großkronige Arten (Bäume der I. Klasse), da diese ökolo-
gisch wirksamer sind und ein prägnanteres Stadtbild erzeugen als kleinwüchsige Arten. Die Pflanz-
ware muss eine hohe Qualität (Stammdurchmesser 20–25 cm, Astfreiheit/Lichtraumprofil bis min-
destens 2,5 m in Verkehrsräumen) aufweisen. Für den notwendigen Luft- und Wasserhaushalt ist je 
Baum eine offene Baumscheibe von mindestens 6 m² freizuhalten; in diesem Bereich sind keine 
versiegelten Flächen wie Asphalt oder Pflaster zulässig. Unterirdisch ist zudem ein durchwurzelba-
rer Raum von mindestens 16 m² Grundfläche anzulegen. Zum Schutz gegen Bodenverdichtungen 
sind zusätzliche bauliche V orkehrungen wie Baumschutzbügel oder gleichwertige Maßnahmen vor-
zusehen.  
 
 
 
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Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf)  
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16. Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen 
Teil B: Text  
4.  Ausschluss fester Brennstoffe in Feuerungsanlagen 
Die Verwendung fester Brennstoffe in Feuerungsanlagen, die dem Anwendungsbereich der 1. BIm-
SchV unterfallen, ist unzulässig. Darin eingeschlossen ist auch der Betrieb von Anlagen als Zusatz-
heizung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24, § 31 BauGB] 
Begründung 
Das Plangebiet ist Teil einer Rasterfläche (1 x 1 km) für die im Luftreinhalteplan eine Flächenbelas-
tung von 24 µg/m³ für PM10 und von 27 µg/m³ für NO2 als Prognose für das Jahr 2020 ausgewie-
sen ist. Luftschadstoffwerte zu den im Plangebiet befindlichen Straßen bzw. Straßenabschnitten, 
wie z. B. der Gottsched-, Thomasius- oder Zentralstraße, liegen aufgrund der geringen Bedeutung 
dieser Straßen im Kontext mit der Luftreinhalteplanung nicht vor. 
Es ist davon auszugehen, dass die nach der 39. BImSchV geltenden Immissionsgrenzwerte zum 
Schutz der menschlichen Gesundheit insbesondere für PM10 und NO2 in der Fläche und an den 
Straßen innerhalb des Plangebietes sowie gemäß Luftreinhalteplan an den angrenzenden Straßen 
außerhalb des Plangebietes unterschritten sind. 
Orientiert an den im Rahmen der Luftreinhalteplanung ausgewiesenen Flächenbelastungen ist da-
von auszugehen, dass die Zielwerte der Stadt Leipzig [2] für die Luftqualität in Bezug auf PM10 
und NO2 (jeweils 20 µg/m³ als Jahresmittelwert) ggf. noch nicht erreicht bzw. nicht eingehalten 
werden. 
V or diesem Hintergrund erfolgt i. Z. m. der Maßnahme B25 des Luftreinhalteplans eine Verwen-
dungsbeschränkung für feste Brennstoffe per Festsetzung im Bebauungsplan.  
Maßstab der Beurteilung sind die gemäß der Verordnung über Luftqualitätsstandards und Emissi-
onshöchstmengen (39. BImSchV) [1] geltenden Immissionsgrenzwerte zum Schutz der menschli-
chen Gesundheit insbesondere für Feinstaub (PM10) und Stickstoffdioxid (NO2). In diesem Kon-
text stehen die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse gemäß § 1 
Abs. 6 Nr. 1 sowie die gemäß Nr. 7 Buchst. c BauGB benannten umweltbezogenen Auswirkungen 
auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung insgesamt. 
17. Gebiete, in denen bei der Errichtung von Gebäuden erneuerbare Energien 
einzusetzen sind 
Teil B: Text 
5. Solarenergetische Nutzung 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23b BauGB] 
a) Auf mindestens 60 % der jeweiligen Dachflächen von Hauptanlagen sind Anlagen für die 
Nutzung solarer Strahlungsenergie (Solaranlagen) nebst zugehöriger Nebenflächen (z.B. 
Wartungsgänge und notwendige Randabstände) sowie zugehöriger Leitungen zu errich-
ten.  
b) Auf flachen und flachgeneigten Dachflächen sind Solaranlagen zulässig, soweit die Anla-
gen mit einer maximalen Höhe von 1,20 m über der Oberkante des Daches errichtet wer-
den. Wird eine Kombination mit einer Überlagerung von Solaranlagen über Dachbegrü-
nung vorgenommen, sind die Module aufgeständert auszuführen.  
c) Dachaufbauten für Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie sind auf den an öffent-
liche Straßen und öffentliche Grünflächen angrenzenden Gebäudeseiten, um das Maß ih-
rer Höhe von der Außenkante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke abzurücken. 
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d) Die Pflicht nach Buchst. a) gilt als erfüllt, soweit Anlagen für die Nutzung solarer Strah-
lungsenergie auch auf anderen Außenflächen des Gebäudes (z.B. Balkonbrüstungen, ge-
neigte Dachflächen) eingebaut werden und in Summe der Teilflächen die nach Buchst. a) 
vorgeschriebenen Mindestgröße erreichen. 
Die Anordnung hat auf den von den öffentlichen Straßen und öffentlichen Grünflächen 
abgewandten Gebäudeseiten zu erfolgen.  
Im Falle der Anordnung auf den geneigten Dachflächen müssen die Anlagen direkt auf 
der Dachfläche oder parallel zur Dachhaut angeordnet werden. Dafür darf die Grundform 
des Daches im technisch notwendigen Maß überschritten werden.  
e) Die Buchstaben a) bis d) gelten nicht, soweit Brandschutzanforderungen oder Gründe 
des Denkmalschutzes dem entgegenstehen. 
 
Begründung 
Die Nutzung erneuerbarer Energien kann im Bebauungsplan nicht festgesetzt werden, weil es hier-
für im BauGB keine Rechtsgrundlage gibt. Stattdessen enthält das Erneuerbare-Energien-Gesetz da-
für einschlägige V orschriften. Im Bebauungsplan kann nur festgesetzt werden, dass bauliche Anla-
gen mit den technischen V orkehrungen (Modulen und Leitungen) ausgestattet werden müssen, die 
die Nutzung solarer Strahlungsenergie ermöglichen. Dem dient diese textliche Festsetzung. 
Ziel der Festsetzung ist, basierend auf dem Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand der 
Stadt Leipzig, auf lokaler Ebene - durch die Installation von Anlagen für Solarenergie auf Dachflä-
chen - einen wichtigen Schritt zum Klimaschutz für die Umsetzung bauplanungsrechtlich vorzube-
reiten. Es wird daher der baugestalterische Rahmen definiert, der andernfalls   eine in Summe nega-
tive Störung der Dachlandschaft und des Ortsbildes, potentielle Nachbarschaftskonflikte nach sich 
führen würde. Innerhalb des Rahmens obliegen die weiteren Entscheidungen technologieoffen dem 
V orhabenträger.  
Inhalt der Festsetzung ist die Nutzung von mindestens 60 % der jeweiligen Dachflächen von Haupt-
anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (z.B. Solarkollektoren zur Wärmegewinnung 
oder Photovoltaik-Anlagen zur Gewinnung von elektrischem Strom). Deren notwendige Nebenflä-
chen (z.B. Wartungsgänge und notwendige Randabstände) und zugehörige Leitungen sind Bestand-
teil dieser Flächen. Über die Wahl der Mindestfestsetzung findet der planerische Aspekt der Ange-
messenheit Eingang in die Festsetzung, da einerseits „ein Mehr“ zulässig ist, gleichzeitig aber auch 
andere Funktionen auf dem Dach mit angeordnet werden können.   
Aus städtebaulicher Sicht werden die Grenzen der Anordnung von Solaranlagen vor allem hinsicht-
lich einer potentiell negativen Wirkung auf den öffentlichen Raum, das Ortsbild innerhalb der durch 
Denkmale mitgeprägten Umgebung definiert. Mit Blick auf „ein Mehr“ können die Anlagen daher 
ebenso auf den von öffentlichen Straßen und öffentlichen Grünflächen abgewandten Gebäudeseiten 
an anderen Außenflächen der Gebäude in entsprechendem Maß umgesetzt werden. Dafür kommen 
geneigte Dachflächen in Frage, auf denen Module direkt und parallel zur Dachhaut angeordnet wer-
den können sowie beispielsweise auch Balkon- und Fassaden-Photovoltaik, soweit dadurch kein 
Flächenkonflikt zur Fassadenbegrünung entsteht. 
Zusammengefasst regelt die Festsetzung maßgeblich das Einfügen in das stadträumliche Erschei-
nungsbild und gewährleistet, dass die Solaranlagen den öffentlichen Raum nicht dominieren. Die 
Festsetzung des Mindestabstandes von öffentlichen Straßen und öffentlichen Grünflächen sowie der 
Höhenvorgaben erfolgt, um die Wirkung der Bebauung optisch nicht zu beeinträchtigen.  
Unter dem Aspekt der Mehrfachnutzung und im Sinne der Flexibilität bei der Gestaltung von Dach-
flächen können Solarmodule in die Flächen mit Dachbegrünung integriert werden, sofern sie in auf-
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geständerter Form ausgeführt werden. Die Nutzungsüberlagerung durch den Betrieb von Solaranla-
gen in aufgeständerter Bauweise, schränkt die Betriebsmöglichkeiten der Solaranlagen oder die Be-
grünungsanteile nach Stand der Technik nicht unverträglich ein und ermöglicht z.T. positive Wech-
selwirkungen bezüglich der Aufheizung der Solarmodule und unterschiedlicher Einstrahlungs - und 
Feuchtigkeitsverhältnisse, die wechselnde Standortbedingungen und Biodiversität befördern können.  
 
18. Nachrichtliche Übernahmen 
Teil A: Planzeichnung und Planzeichenerklärung  
Im Denkmalverzeichnis des Freistaates Sachsen sind innerhalb des räumlichen Geltungsbereiches 
diverse nach § 2 SächsDSchG vom 03. März 1993 (SächsGV Bl. 14/1993 S. 229, aktuelle Fassung) 
unter Denkmalschutz gestellte Gebäude vorhanden.  
Die Kennzeichnung als Einzelanlage, die dem Denkmalschutz unterliegt, wurde nachrichtlich in die 
Planzeichnung übernommen. 
Oberirdische Gewässer sind im Plangebiet in Form des Pleißemühlgrabens als Gewässer zweiter 
Ordnung vorhanden. Aufgrund dessen wurde die Darstellung der geplanten Trasse des offenzule-
genden Pleißemühlgrabens im Bereich Plastikgarten nachrichtlich aufgenommen.  
Die gesamtheitliche Offenlegung des Pleißemühlgrabens ist legitimiert durch die Stadtratsbe-
schlüsse SVV-611/92 (17.11.1992) und RB-35/94 II/ (17.08.1994). Mit dem Planfeststellungsbe-
schluss vom 28.11.1997 besteht für das Projekt „Offenlegung des Pleißemühlgrabens in der Stadt 
Leipzig, 1. Öffnungsabschnitt: Süd/Ring 1 von der Kurt-Eisner-Straße bis zur Gottschedstraße“ 
Baurecht. 
Die Planung für die weitere Offenlegung des Pleißemühlgrabens wurde in Form einer hinweislichen 
Darstellung in die Planzeichnung des Bebauungsplans übernommen. Die bereits offengelegten Ab-
schnitte (basierend auf dem Planfeststellungsbeschluss) wurden im Bebauungsplan entsprechend 
des Bestands als Wasserflächen festgesetzt.  
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
Anhang
100 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf) 
[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang I: Hinweise, Seite 1 
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Anhang I: Hinweise 
Zulässigkeit von Vorhaben 
Dieser Bebauungsplan ist ein „einfacher Bebauungsplan“ im Sinne des § 30 Abs. 3 BauGB. Des-
halb richtet sich die Zulässigkeit von Bauvorhaben im Übrigen – das heißt, soweit der Bebauungs-
plan keine Festsetzungen trifft – nach § 34 BauGB. 
Das Verfahren der Genehmigungsfreistellung auf Grundlage der SächsBO in der jeweils gültigen 
Fassung (zum Zeitpunkt der Planaufstellung, gemäß § 62 SächsBO in der Fassung der Bekanntma-
chung vom 11. Mai 2016) findet folglich keine Anwendung, sodass für V orhaben das Baugenehmi-
gungsverfahren zu führen ist. 
Parallel zum Baugenehmigungsverfahren muss ein gesondertes Genehmigungsverfahren nach dem 
Naturschutzrecht bei der unteren Naturschutzbehörde geführt werden. 
101 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf) 
[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang VI: Zusammenfassende Erklärung, Seite 1 
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Anhang II: Pflanzempfehlungen 
Im Folgenden werden die für den räumlichen Geltungsbereich empfohlenen Pflanzenarten in Form 
von Pflanzlisten genannt: 
 
Sträucher  
Botanische Bezeichnung Deutscher Name Bemerkungen 
Amelanchier in Sorten, z.B. 
ovalis 
Felsenbirne z.T. heimisch (z.B. Gewöhn-
liche Felsenbirne) 
Buxus sempervirens Buchsbaum heimisch, auch als Schnitt-
gehölz/-hecke 
Carpinus betulus Hainbuche heimisch, auch als Schnitt-
gehölz/-hecke 
Cornus mas Kornelkirsche heimisch 
Cornus sanguinea Roter Hartriegel heimisch 
Corylus avellana Hasel heimisch 
Crataegus monogyna Weißdorn heimisch, auch als Schnitt-
gehölz/-hecke 
Euonymus europaeus Pfaffenhütchen heimisch 
Fagus sylvatica Robuche heimisch, als Schnittgehölz/-
hecke 
Ligustrum vulgare Liguster heimisch, auch als Schnitt-
gehölz/-hecke 
Lonicera xylosteum Heckenkirsche heimisch 
Prunus spinosa Schlehe heimisch 
Rosa spec, z.B. canina Strauchrose z.T. heimisch (z.B. Hunds-
rose) 
Sambucus nigra Schwarzer Hollunder heimisch 
Spiraea in Sorten, z.B. 
decumbens 
Spiere z.T. heimisch (z.B. Zwerg-
spiere) 
Viburnum opulus Gewöhnlicher Schneeball heimisch 
 
Bäume 
Es sind standortgerechte, stadtklimafeste Laubbäume mit guter Eignung für die Verwendung im ur-
banen Raum zu verwenden. Die geeigneten Arten und Sorten können der GALK-Liste entnommen 
werden, die fortlaufend aktualisiert wird: https://galk.de/arbeitskreise/stadtbaeume/themenueber-
sicht/strassenbaumliste 
102 von 103 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Entwurf) 
[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang VI: Zusammenfassende Erklärung, Seite 2 
13.05.2026 
Die Auswahl der Gehölze sollte entsprechend der Kronenbreite in Abhängigkeit des genauen 
Pflanzstandortes bezogen auf den Abstand zu den Gebäuden erfolgen. Für beengte Standorte wer-
den Arten und Sorten mit kegelförmigen Kronen zur Verwendung vorgeschlagen (siehe nachfol-
gende Tabelle, nicht abschließende Auflistung). 
 
Botanische Bezeichnung Deutscher Name 
Acer campestre „Elsrijk“ Feldahorn 
Carpinus betulus „Fastigiata“ Hainbuche 
Corylus colurna Baumhasel 
Prunus avium „Plena“ Gefüllte V ogelkirsche 
Tilia cordata „Rancho“ Linde 
Ulmus Hybr. „Clusius“ Ulme 
 
 
103 von 103 in Zusammenstellung