Bestellung der Geschäftsführung der Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie Leipzig GmbH (VWA)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-09388
Datum: 2023-11-29
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-09388 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
 
Betreff: 
Bestellung der Geschäftsführung der Verwaltungs- und Wirtschafts-
Akademie Leipzig GmbH (VWA) 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Verwaltungsausschuss 06.12.2023 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 28.11.2023 Bestätigung 
Ratsversammlung 13.12.2023 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Ratsversammlung stimmt der Bestellung von Herrn Holm Ritter als 
Geschäftsführer der Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie Leipzig GmbH mit 
Wirkung zum 01.01.2024, befristet bis zum 31.12.2024, längstens jedoch bis zur 
Bestellung eines neuen Geschäftsführers/einer neuen Geschäftsführerin, zu. 
2. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, in der Gesellschafterversammlung der 
Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie Leipzig GmbH einen entsprechenden 
Beschluss zu fassen. 
 
 
Räumlicher Bezug 
-- 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Bestellung der Geschäftsführung der Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie Leipzig GmbH 
 
 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
x Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
Mit dem Ausscheiden von Frau Franko aus der Stadtverwaltung und dem Ende ihrer 
Tätigkeit als Geschäftsführerin der VWA zum 31.12.2023 ist eine interimistische Lösung zu 
finden, damit die Gesellschaft ab dem 01.01.2024 weiter gesellschaftsrechtlich 
handlungsfähig ist. 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
-- 
  
III.   Strategische Ziele  
-- 
  
IV.  Sachverhalt  
 
Siehe Anlagen 
 
Anlage/n 
1 VII-DS-09388_Anlage 1_Begründung_Eckpunkte Anstellungsvertrag (öffentlich) 
 
2 VII-DS-09388_Anlage 2_Eckpunkte Lebenslauf (öffentlich) 
 
 
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Bestellung des Interims-Geschäftsführers der Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie Leipzig 
GmbH 
 
Anlage 1 
Begründung 
 
Die derzeitige Geschäftsführerin der VWA, Frau Claudia Franko, verlässt zum 31.12.2023 
die Stadtverwaltung Leipzig. In Ihrer Funktion als Leiterin des Personalamtes begleitete Frau 
Franko als Nebentätigkeit zudem die Geschäftsführungsposition bei der VWA. Die 
diesbezügliche Bestellung endet planmäßig zum 31.12.2023 und soll nicht verlängert 
werden. 
 
Zur Realisierung eines gewissenhaften Prozesses zur langfristigen Nachbesetzung der 
Geschäftsführerposition der VWA bedarf es zunächst ab dem 01.01.2024 einer 
interimistischen Lösung bei der  Wahrnehmung der Geschäftsführung.  Hierzu muss 
zwingend in der Ratsversammlung im Dezember eine Entscheidung getroffen werden. 
 
Nachdem im Ältestenrat verschiedene Fragestellungen aufgeworfen wurden, erfolgte eine 
erneute, tiefgängige Prüfung der möglichen interimistischen Aufgabenzuteilungen. Damit 
konnte durch eine neu e Aufgabenteilung zwischen Dezernatsbüro Allgemeine Verwaltung 
(Betreuung der Gesellschaft in der Gesellschafterfunktion), Geschäftsführung der GmbH 
und der bestehenden kaufmännischen Leitung in der VWA ein auf 4 Tage im Monat 
optimiertes Modell der Geschäftsführung entwickelt werden.  
 
Als Interims -Geschäftsführung wird Herr Holm Ritter vorgeschlagen. Herr Ritter 
(Ritterconsulting) soll für ein Jahr befristet bestellt werden (01.01.2024 – 31.12.2024), 
längstens jedoch bis zur Bestellung eines neuen Geschäf tsführers / einer neuen 
Geschäftsführerin. Er war bereits im ersten Halbjahr 2023 als kaufmännischer Leiter der 
VWA im Interim vertraglich gebunden. Herr Ritter berichtet dem Gesellschaftervertreter 
direkt und wird die Gesellschaft entsprechend der aktuellen Satzung führen.  
 
Folgende Eckpunkte sollen per Dienstvertrag vereinbart werden:  
▪ Monatliches Bruttoentgelt in Höhe von 4.000,00 €, 
▪ Vereinbarte Vertragsdauer mit der Möglichkeit der monatlichen Kündigung vom 
01.01.2024 bis 31.12.2024, 
▪ pro Woche ist 1 Einsatztag eingeplant. 
Die Gesamtkosten in Höhe von monatlich rund 4.500,00 € (brutto, inklusive Arbeitsgeber-
anteil) werden durch das Dezernat I mit Blick auf mögliche Alternativen für eine interimisti-
sche Leitung und der Aussicht auf einen erfahrenen Interims-Manager, der auch Ge-
schäftsführungsverantwortung übernimmt, als angemessen eingeschätzt. 
Durch den monatlich kündbaren Vertrag wird zudem sichergestellt, dass die interimistische 
Geschäftsführung endet, sobald eine neue Geschäftsführung gefunden und eingearbeitet 
werden konnte. Die Möglichkeit einer internen Lösung durch Verwaltungspersonal oder Per-
sonal der VWA wurde geprüft. Aufgrund zahlreicher aktuell unbesetzter Stellen auf Füh-
rungsebene (zwei amtierende Amtsleitungen und drei amtierende Abteilungsleitungen inner-
halb Dezernat I) sowie zahlreicher Neubesetzungen im Büro des Dezernats I, kann diese 
aber nicht realisiert werden. 
Alternativ wurde auch die Einbindung der bbvl geprüft. Diese ist aussagegemäß grundsätz-
lich möglich, jedoch mit höheren Kosten verbunden. Zudem wäre ein deutlich höherer Ein-
arbeitungsaufwand der entliehenen Person zu erwarten. 
Die Stelle der Geschäftsführung der VWA soll im Jahr 2024 ausgeschrieben und dauerhaft 
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GmbH 
 
besetzt we rden. Mit der Durchführung des Stellenbesetzungsverfahrens soll die bbvl 
beauftragt werden. Denkbar ist einerseits, das Besetzungsverfahren zu Beginn des Jahres 
2024 durchzuführen und eine Besetzung noch vor den Kommunalwahlen anzustreben. 
Andererseits wär e auch ein Verfahren Ende 2024, nach der Neukonstituierung des  
Stadtrates, denkbar. Auf jeden Fall ist die Funktion der VWA -Geschäftsführung von der 
Amtsleitung Personalamt zu trennen. 
 
 
Gemäß § 8 Abs. 3 des Gesellschaftsvertrages der Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie 
Leipzig GmbH (VWA) ist die Gesellschafterversammlung für die Bestellung von Mitgliedern 
der Geschäftsführung zuständig, wobei die Geschäftsführung für die Dauer von bis zu fünf 
Jahren bestellt werden kann und eine wiederholte Bestellung zulässig ist. 
Entsprechend Teil II Ziffer 2.3 des Leipziger Corporate Governance Kodexes (LCGK) übt 
der Oberbürgermeister sein Stimmrecht in der Gesellschafterversammlung im Falle der 
Bestellung und Abberufung von Mitgliedern der Geschäftsführung aufgrun d von 
Beschlüssen der Ratsversammlung aus. 
 
 
Die Eckpunkte des Lebenslaufes von Herrn Ritter sind in der Anlage 2 aufgeführt.  
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GmbH 
 
Anlage 2  
Eckpunkte Lebenslauf  
Alter: 46 Jahre 
Wohnort: Dresden 
Ausbildung: Wirtschaftsjurist (LL.M. (Com.), Technische Universität Kai-
serslautern 
Berufserfahrung: 
 
seit 06/2016  Holm Ritter Consulting / Holo10 GmbH, Interim Management 
05/2023 – 010/2023  Evident Technology Center Europe GmbH (ETCE), Leiter Logistik / 
Unterstützung Supply Chain Management – Einkauf 
01/2023 – 05/2023  Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie Leipzig, Kaufmännische Lei-
tung 
03/2022 – 10/2022  Sodexo Service GmbH, Strategischer / Operativer Einkäufer NON-
FFOOD, Facility-Dienstleistungen, IT-Dienstleistungen, Unterstüt-
zung beim Wiederaufbau der Einkaufsabteilung 
01/2020 – 12/20222  Camina & Schmid Feuerungstechnik GmbH & Co. KG, COO der Fir-
mengruppe, Werksneubau eines Tochterunternehmens, Implemen-
tierung SAP R/3 → SAP S/4HANA 
03/2018 – 12/2019  Sodexo Service GmbH, Turnaround Manager / Regional Direktor Re-
gion Nord/Ost/Süd 
11/2017 – 02/2018  Sodexo Service GmbH, Key Account Manager 
12/2016 – 05/2017  H&Z Unternehmensberatung AG, Beratung eines Facility-Dienstleis-
tungsunternehmen 
10/2016 – 10/2017  ROWA GmbH & Co. KG, Werksleiter 
06/2016 – 09/2016  Hermes Fulfilment GmbH, Beratung der Einkaufsleitung / Strategi-
scher Einkäufer 
06/2006 – 05/2016  Infineon Technologies GmbH Dresden, Internationale und nationale 
Einkaufsverantwortung für Facility Management, Dienstleistungen 
und technische Service Dienstleistungen, Strategische Einkaufsakti-
vitäten im Bereich des technischen Category Management (Consum-
ables & Non Consumables) 
 
 
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