Verkauf einer Teilfläche des Flurstücks 948/58 der Gemarkung Paunsdorf
- Erst- und Zweitvorlage -
(Nacherfassung VII-DS-05535)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-06095
Datum: 2021-09-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/9
Grundstücksverkehrsausschuss
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-06095
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales
Betreff:
Verkauf einer Teilfläche des Flurstücks 948/58 der Gemarkung 
Paunsdorf
- Erst- und Zweitvorlage -
(Nacherfassung VII-DS-05535)
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Bestätigung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Grundstücksverkehrsausschuss 11.10.2021 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Im Sinne einer Stärkung des Wirtschaftsstandortes Leipzig wird der 
Oberbürgermeister beauftragt, den Kaufvertrag über den Verkauf einer ca. 8.910 m² 
großen Teilfläche des städtischen Flurstücks 948/58 der Gemarkung Paunsdorf zu 
einem Kaufpreis (vor Vermessung) in Höhe von 659.340,00 Euro an die Firma Web + 
Phone GmbH beurkunden zu lassen.
2. Die Verkaufserlöse werden auf das PSP-Element „Einzahlung aus strategischem 
Grundstücksverkauf“ (7.0001619.770) gebucht.
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk Ost, Ortsteil Heiterblick
Das Grundstück liegt in der Debyestraße im Gewerbegebiet Torgauer Straße und befindet 
sich damit in unmittelbarer Nähe zur Anschlussstelle Leipzig-Nordost der Autobahn 14.
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Das IT-Unternehmen Web + Phone GmbH sowie die Tochtergesellschaft Mitteldeutsche 
Netzbau GmbH beabsichtigen, den Unternehmenssitz von Grimma nach Leipzig zu 
verlegen. Durch den Umzug können am Standort Leipzig die vorhandenen 40 Arbeitsplätze 
gesichert und darüber hinaus perspektivisch 60 neue Arbeitsplätze geschaffen werden.
1 von 14 in Zusammenstellung
2/9
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge 2021 264.172,35 1.100.57.1.0.0101
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen 2021 659.340,00 7.0001619.770
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung x nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein ja
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Beteiligung Personalrat x nein ja
2 von 14 in Zusammenstellung
3/9
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
x Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
x Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität x Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
x Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
Trifft nicht zu
3 von 14 in Zusammenstellung
4/9
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) keine / Aussage nicht möglich x erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich x ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
x Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
4 von 14 in Zusammenstellung
5/9
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
entfällt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt
III.  Strategische Ziele 
Die Entscheidung, an die Web + Phone GmbH zu veräußern, deckt sich mit den 
strategischen Interessen und Zielen zur wirtschaftlichen Stärkung der Stadt Leipzig. 
Neben der Schaffung von Arbeitsplätzen trägt das Vorhaben auch zur Stabilisierung der 
Wirtschaftsstruktur und deren Vielfallt bei und fördert Synergieeffekte zwischen den 
wirtschaftlichen Akteuren im Stadtgebiet. 
Mit der durch den Grundstücksverkauf realisierbaren Standortverlagerung des 
Unternehmens können wichtige gesellschaftlich und wirtschaftlich relevante Ziele verfolgt 
werden – die Gestaltung positiver Rahmenbedingungen für zusätzliche qualifizierte 
Arbeitsplätze in einer zukunftsorientierten und somit krisenfesten Branche. Für Leipzig wäre 
es eine weitere Aufwertung als bedeutendem Standort für IT-Technologie (Breitbandausbau, 
Cloud-Services). Das Unternehmen wiederum bekommt Planungssicherheit und kann 
strukturell sowie personell adäquat auf die nachfragebedingten Mehrbedarfe reagieren.
Im Integrierten Stadtentwicklungskonzept (INSEK) ist das Plangebiet bereits als bestehende 
Gewerbegebietsfläche dargestellt und befindet sich im nördlichen Schwerpunktraum. Das 
strategische Ziel „Positive Rahmenbedingungen für qualifizierte Arbeitsplätze“ wird 
ermöglicht, gleichzeitig trägt das Vorhaben auch zur Stabilisierung der 
Wirtschaftsverkehrsinfrastruktur bei und vervielfältigt die Nutzungsmischung im Gebiet.
Das geplante Rechenzentrum wird energieeffizient und zukunftsorientiert geplant, errichtet 
und betrieben. Wegebeziehungen zum lokalen Kundenkreis werden durch die Ansiedlung 
deutlich verkürzt. 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Das Flurstück 948/56 (neu: Flurstücke 948/57 und 948/58) wurde im Jahr 2020 in der 
Gewerbeflächendatenbank ImmoSIS und auf der Homepage der Stadt Leipzig für einen 
Zeitraum von mindestens einen Monat als Gewerbefläche öffentlich angeboten. Im Zuge 
dieser Ausschreibung wurde bereits das Flurstück 948/57 von der Stadt Leipzig an einen 
Gewerbetreibenden veräußert. Weiterhin hat die Firma Web + Phone GmbH Kaufinteresse 
für den Standort bekundet.
Das im Jahr 2012 gegründete IT-Unternehmen Web + Phone GmbH ist ein regionaler 
Full-Service-Provider für Breitbandausbau und bietet moderne und cloudbasierte 
5 von 14 in Zusammenstellung
6/9
Informationstechnik-Infrastruktur als Telekommunikationsanbieter an. Das Unternehmen ist 
ein stark wachsender Ausbildungsbetrieb, investiert in den Breitband-Infrastrukturausbau in 
der Region Leipzig und zählt zahlreiche Leipziger Unternehmen zu seinen wichtigsten 
Kunden.
  
Aufgrund der positiven Entwicklung der letzten Jahre und des prognostizierten 
Unternehmenswachstums ist es notwendig, die bisherigen angemieteten Geschäftsräume zu 
vergrößern und ein weiteres Rechenzentrum in Leipzig zu realisieren. Im Zuge dieser 
notwendigen Erweiterung plant das Unternehmen daher den Neubau eines modernen 
Unternehmenssitzes, da am derzeitigen Standort keine Erweiterungsmöglichkeiten gegeben 
sind. Durch einen Umzug mit Sitz nach Leipzig soll die Attraktivität des Unternehmens für 
potenzielle Fachkräfte (z. B. Absolventen im IT-Bereich) verbessert werden. Außerdem sind 
die infrastrukturellen Bedingungen für IT-Firmen am Wirtschaftsstandort Leipzig aus 
unternehmerischer Sicht positiver zu bewerten.
Der Jahresumsatz im Jahr 2020 betrug rund 4 Millionen Euro. Mit der Verlagerung des 
Firmensitzes vom bestehenden Standort in Grimma nach Leipzig werden die rund 40 
bestehenden Arbeitsplätze gesichert und perspektivisch weitere 60 Arbeitsplätze geschaffen.
Für Leipzig könnte diese Neuansiedlung in erster Linie einen weiteren Bedeutungszuwachs 
als attraktiver, innovativer und leistungsstarker Standort der IT-Branche bedeuten. 
Nachgelagerte Effekte wären sowohl für den Arbeits- als auch den Ausbildungsmarkt 
Leipzigs zu erwarten. Generell wird anhand dieses spannenden Geschäftsmodells die lokale 
Wertschöpfungskette durch diesen Full-Serviceanbieter gestärkt aufgrund der Aufwertung 
der vorhandenen wirtschaftlichen Infrastruktur und Ansiedlung eines Rechenzentrums mit 
angebundener Serverleistung und angegliedertem Cloud-Angebot mit relevantem 
Erweiterungspotential.
2. Beschreibung der Maßnahme 
Die geplante Investition am neuen Standort umfasst den Neubau des Firmengebäudes sowie 
die Errichtung eines Rechenzentrums. Dabei soll ein Internetknoten für die Stadt Leipzig, 
den Landkreis Leipziger Land sowie den Landkreis Mittelsachsen errichtet werden. Dadurch 
können Unternehmen und privaten Interessenten ultraschnelle, leistungsstarke Internet- und 
Clouddienste zur Verfügung gestellt werden.
Das IT-Unternehmen beabsichtigt im Rahmen des Investitionsvorhabens auch den Einsatz 
klimafreundlicher Technologien zur Einsparung von CO2-Emmissionen für die Verbesserung 
des unternehmenseigenen ökologischen Fußabdrucks. 
Das vom Unternehmen erarbeitete Energiebilanzkonzept zum Vorhaben ermöglicht einen 
CO2-neutralen Betrieb des Rechenzentrums und reduziert gleichzeitig den CO2-Verbrauch 
für den angrenzenden Bürokomplex um bis zu 80 % anhand zweier Schlüsseltechnologien 
aus dem Bereich der Klimatisierung und Energieversorgung. Die Hauptlast der 
Stromversorgung, sowohl für das Rechenzentrum als auch den Bürokomplex, übernimmt 
eine hochmoderne PV-Anlage auf einem ca. 2.000 m² großem eingeschränkt bebaubaren 
Areal. Der dabei gewonnene, überschüssige Strom wird in Energiespeichern aufgefangen 
und dient unter anderem der Versorgung von Ladestationen von Elektroautos und dem 
Fortbetrieb in der Nacht. Zur Klimatisierung des Rechenzentrums kommt eine indirekte 
adiabatische Freiluftkühlung zum Einsatz und zusätzlich wird eine Wärmerückgewinnung mit 
Anschluss an den Heizkreislauf des Bürokomplexes eingesetzt. Bei übermäßiger Hitze im 
Sommer, erfolgt eine zusätzliche Kühlung des Wärmetauschers mittels Sprühwasser. 
Weiterhin sollen mindestens 50% der Dachflächen begrünt werden.
Das Bauvorhaben hat ein Investitionsvolumen von rund 8 Millionen Euro.
6 von 14 in Zusammenstellung
7/9
Grundstücksangaben
lfd. Nr. Gemarkung Flurstück insges. m² benöt. m²
____________________________________________________________________
1 Paunsdorf 948/58 12.910 8.910 Stadt Leipzig
Ansprüche
lfd. Nr. städt. VA sonst. VA
ja / nein ja / nein
_________________________________________
1 nein nein
Gegenwärtige Bebauung und Nutzung
Das Grundstück ist unbebaut.
Die Erschließung des Gewerbegebietes Torgauer Straße erfolgte mit Fördermitteln aus der 
Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“. Die Stadt Leipzig 
hat eine Bindungsfrist von 25 Jahren, um die dem Vorhaben zuzurechnenden Grundstücke 
entsprechend dem Zuwendungszweck zu verwenden.
Die Ansiedlung der Firma Web + Phone GmbH an diesem Standort entspricht den 
Förderbedingungen, die für dieses Gewerbegebiet vorgesehen sind. 
Nutzungsmöglichkeiten nach B-Plan
Das Flurstück liegt im Bebauungsplan Nr. 4. „Gewerbegebiet Torgauer Straße“ und 
ist als Gewerbefläche festgesetzt.
Alternativen zum Verkauf 
Es wurden Alternativen zum Verkauf geprüft. Die Vergabe eines Erbbaurechtes scheidet aus 
folgenden Gründen aus:
Zur Realisierung des geplanten neuen Providerstandortes sind umfangreiche technische 
Investitionen am Standort erforderlich. Zur Anbindung an den bestehenden Internetknoten 
muss entsprechende Spezialtechnik auf dem Grundstück verbaut werden. 
Aufgrund der erheblichen Investitionen auf dem Kaufgrundstück ist das Unternehmen auf 
Fremdkapitalmittel angewiesen. Durch den Abschluss eines Erbbaurechtsvertrages ist das 
Grundstück aber deutlich geringer belastbar. Infolge dessen würden die Finanzierung der 
geplanten Investitionen mangels ungenügender, beleihungsfähiger Grundlage von der 
finanzierenden Bank nicht mitgetragen werden.
Aus den dargestellten Gründen kann der Abschluss eines Erbbaurechtsvertrages durch das 
Unternehmen und die finanzierende Bank nicht in Betracht gezogen werden.
Zu Gunsten der Stadt Leipzig konnte ein dinglich gesichertes Vorkaufsrecht für künftige 
Verkaufsfälle an Dritte mit dem Erwerber vereinbart werden (vgl. Punkt 7). Darüber hinaus 
konnten jedoch keine weiterführende Andienungsrechte verhandelt werden, da beim Käufer 
unternehmerische Risiken und Unsicherheiten gesehen werden, die nicht mitgetragen 
werden könnten.
7 von 14 in Zusammenstellung
8/9
Kaufpreis
Der Kaufpreis beträgt 659.340,00 Euro.
Er basiert auf der Grundlage des Kurzgutachtens des Amtes für Geoinformation und 
Bodenordnung vom 01.02.2021 (Bodenrichtwert 31.12.2019 mit konjunktureller Anpassung). 
Das Gutachten weist für die kaufgegenständliche Fläche einen Wert von rund 
631.000,00 Euro aus. 
Der Kaufpreis liegt auch unter Berücksichtigung des neuen Bodenrichtwertes, Stand 
31.12.2020, über dem angepassten Wert.  
Käufer
Geschäftsform: GmbH 
  Handelsregister: HRB 27929, Amtsgericht Leipzig
Name der Gesellschaft:  Web + Phone GmbH
  
Firmensitz/Anschrift: Wurzener Straße 91, 04668 Grimma
Ergebnis der Prüfung soziale Infrastruktur
Da sich die Fläche im Gewerbegebiet befindet, entfällt eine Prüfung der sozialen 
Infrastruktur.
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
Die Firma Web + Phone GmbH befindet sich derzeitig in Vorplanungen für das oben 
dargestellte Investitionsvorhaben. Nach dem Verkauf der Teilfläche wird das Unternehmen 
das Vorhaben im Rahmen der Investitionsfrist zeitnah umsetzen. Ein Beginn der Bauarbeiten 
zur Realisierung des Bauvorhabens ist für das Jahr 2021/2022 geplant. Der Umzug des 
Unternehmenssitzes ist für das Jahr 2022/2023 beabsichtigt.
4. Finanzielle Auswirkungen 
Mit dem Verkauf erzielt die Stadt Leipzig Einnahmen in Höhe von 659.340,00 Euro. 
Die Einzahlungen erfolgen auf das PSP-Element 7.0001619.770 („Einzahlungen 
aus strategischem Grundstücksverkauf“).
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
keine
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt  geplant x  nicht nötig
8 von 14 in Zusammenstellung
9/9
7. Besonderheiten  
Der Käufer ist kaufvertraglich verpflichtet, innerhalb von drei Jahren ab Vertragsschluss den 
Standort seines Unternehmens von Grimma nach Leipzig zu verlegen und auf dem 
Kaufgrundstück ein Geschäftshaus für seinen eigenen Firmensitz mit den 
Geschäftsbereichen Breitbandausbau und IT-Service für die Einführung innovativer 
Technologien zu errichten.
Im Rahmen des Sofortmaßnahmenprogramms Ausrufung Klimanotstand der Stadt Leipzig ist 
der Käufer kaufvertraglich verpflichtet, mit Umsetzung seines Bauvorhabens mindestens 
50 % der Dachfläche für Dachbegrünung zu nutzen und eine Solarenergiegewinnung auf 
dem Grundstück zu errichten. Diese Verpflichtung ist Bestandteil der 
Investitionsverpflichtung bzw. des Investitionsvorhabens.
In dem bereits ausgehandelten Kaufvertragsentwurf ist eine Dienstbarkeit zur dinglichen 
Sicherung von zwei auf dem Kaufgegenstand befindlichen Mittelspannungskabeln der 
Stadtwerke Leipzig GmbH geregelt.
Die Stadt Leipzig hat mit dem Käufer ein dingliches subjektiv-persönliches Vorkaufsrecht für 
jeden Verkaufsfall an dem Kaufgrundstück kaufvertraglich vereinbart. 
(ergänzende Ausführungen - siehe nichtöffentliche Anlage)
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Das Unternehmen möchte weiter expandieren und ist auf der Suche nach einem geeigneten 
Standort. Als Auswahlkriterien für die Standortentscheidung sind für das Unternehmen 
neben den besseren Bedingungen zur Anwerbung von IT-Fachkräften auch die am Standort 
befindliche Direktanbindung an den größten Internetknoten sowie die Nähe zur 
Bundesautobahn 14 ausschlaggebend. Sollte die Ansiedlung in der Stadt Leipzig nicht 
realisiert werden können, kann eine alternative Verlagerung des Unternehmenssitzes im 
Umland der Metropolregion Leipzig/Halle nicht ausgeschlossen werden. 
Die mit dem Unternehmen verbundenen zusätzlichen Arbeitsplätze und die zu erwartenden 
Gewerbesteuereinnahmen würden folglich nicht der Stadt Leipzig zugutekommen.
Es können weiterhin keine Einnahmen aus dem Grundstücksverkauf generiert werden. 
Laufende Kosten wie z. B. Straßenreinigungsgebühren, Grundsteuer, Kosten für 
Pflegemaßnahmen wären weiterhin durch die Stadt Leipzig zu tragen
Anlage/n
1 Anlage 1 - Lageplan (öffentlich)
2 Anlage 2 - Auszug aus Stadtkarte (öffentlich)
3 Anlage 3 - 3 Bilder (öffentlich)
4 ergänzende Ausführungen zu Pkt. 7 - Besonderheiten (nichtöffentlich)
9 von 14 in Zusammenstellung
10 von 14 in Zusammenstellung
11 von 14 in Zusammenstellung
12 von 14 in Zusammenstellung
13 von 14 in Zusammenstellung
14 von 14 in Zusammenstellung