Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße; 
Stadtbezirke: Mitte und Süd, Ortsteile: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt; 
Satzungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-00588
Datum: 2025-06-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-00588 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-00588 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – 
Stadtquartier Lößniger Straße;  
Stadtbezirke: Mitte und Süd, Ortsteile: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost 
und Südvorstadt;  
Satzungsbeschluss 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung 
SBB Mitte  Anhörung 
SBB Süd  Anhörung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  2. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau  2. Lesung 
Ratsversammlung  Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Balance zwischen Verdichtung und Freiraum, Bezahlbares Wohnen 
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ja 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Mitte, Süd 
  
 
Beschlussvorschlag 
1. Die zum Entwurf des Bebauungsplanes vorgebrachten Stellungnahmen hat die 
Ratsversammlung mit dem Ergebnis geprüft, sie in der Art und Weise zu 
berücksichtigen, wie es in Kapitel 8 der Begründung zum Bebauungsplan sowie 
dem beiliegenden Abwägungsvorschlag angegeben ist. 
2. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
3. Der Bebauungsplan wird als Satzung beschlossen. 
 
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Unterlagen dienen lediglich der Information. Maßgebend ist das zum 
Zeitpunkt des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Dokument. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
x  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
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Mit dem Planverfahren soll die städtebauliche Entwicklung des brachliegenden Areals des 
Bayerischen Bahnhofs zwischen Kurt-Eisner-Straße und Haltepunkt „Leipzig Bayerischer 
Bahnhof“ zu einem neuen Stadtquartier für Wohnen und Gewerbe und einem Stadtteilpark 
vorbereitet werden.  
Mit dieser Vorlage soll der Bebauungsplan als Satzung beschlossen werden. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. Bezüglich der gesetzlich vorgeschriebenen Abwägung 
gemäß § 1 Abs. 7 des Baugesetzbuches siehe Abwägungsvorschlag im Anhang. 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele  
Der Plan unterstützt mehrere INSEK-
Ziele, aber vor allem folgende 
Handlungsschwerpunkte  
aus dem Zielbild Leipzig 2030: 
• „Bezahlbares Wohnen", indem im 
Bebauungsplan Festsetzungen 
und im städtebaulichen Vertrag 
Bindungen getroffen werden, die 
die Umsetzung der 30%-Quote 
von mietpreis- und 
belegungsgebundenem 
Wohnungsbau sicherstellen. 
• „Balance zwischen Verdichtung 
und Freiraum“, indem u. a. durch 
die Festsetzung von öffentlichen 
Grünflächen im östlichen 
Plangebiet die Bereiche parallel 
zur S-Bahn-Trasse von 
Bebauung freigehalten werden. 
Hierdurch wird die vorhandene 
Ventilationsbahn gesichert und die Grünflächenversorgung in den angrenzenden 
Stadtquartieren verbessert. 
 
IV.  Sachverhalt  
1.  Anlass 
Anlass der Planung ist es, das Plangebiet, das nach der Nutzungsaufgabe durch die DB AG 
(abgesehen von der vorhandenen Bebauung im westlichen Bereich des Plangebiets) 
überwiegend ungenutzt ist, wieder einer geregelten Nutzung zuzuführen sowie das Gelände 
zu öffnen, um dessen Wirkung als raumprägende Barriere aufzulösen. Für diese Entwicklung 
fand im Jahr 2011 ein städtebaulicher Wettbewerb statt, auf dessen Grundlage ein 
Masterplan entwickelt wurde. Dieser gliedert das Plangebiet in verschiedene Teilbereiche 
und definiert die von der Stadt beabsichtigten zukünftigen Nutzungen. Der Masterplan sieht 
vor, nördlich der Kurt-Eisner-Straße das nutzungsgemischte Stadtquartier Lößniger Straße 
zu entwickeln und die Flächen entlang der Bahntrasse zu einem Park zu qualifizieren.  
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere 
daraus, dass die beabsichtigten Nutzungen nach der gegenwärtigen planungsrechtlichen 
Situation nicht oder jedenfalls nicht auf der gesamten Fläche zulassungsfähig sind und die 
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beabsichtigten städtebaulichen Detailregelungen in ihrer Gesamtheit nicht über die 
Anwendung des § 34 BauGB zu steuern sind. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
Das wesentliche Ziel des Bebauungsplanes besteht darin, die planungsrechtlichen 
Voraussetzungen für eine geordnete städtebauliche Entwicklung durch eine auf die 
Umgebung abgestimmte Wiedernutzbarmachung der Flächen im Plangebiet zu schaffen. Die 
bislang überwiegend brachliegenden und öffentlich nicht zugänglichen Flächen sollen in 
verschiedener Art und Weise entwickelt werden: Im Süden des Plangebietes soll ein 
kompaktes Stadtquartier mit unterschiedlichen städtischen Nutzungen entstehen, während 
die Flächen entlang der Bahntrasse des City-Tunnels zu einem Stadtteilpark entwickelt 
werden sollen. 
 
Grundlage des Plans ist der Siegerentwurf des freiraumplanerischen und städtebaulichen 
Wettbewerbs für den „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ der Büros Wessendorf/Loidl, Berlin 
aus dem Jahr 2011. Dieser Entwurf wird in Form eines „dynamischen Masterplans“ 
fortgeschrieben und an die geänderten Rahmenbedingungen angepasst. Ferner wurden die 
Ergebnisse des informellen Beteiligungsprozesses (Themenworkshops, Bürgerforen) zum 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof mitberücksichtigt. 
 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplans sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt 
werden: 
a) Verringerung der Barrierewirkung des ehemaligen Bahngeländes südöstlich der 
Leipziger Innenstadt und bessere Vernetzung der bereits bebauten Gebiete, 
b) Freihaltung der Bereiche entlang der Bahntrasse des City-Tunnels von Bebauung 
zum Erhalt der vorhandenen Ventilationsbahn zum Luftaustausch für die 
anschließenden Quartiere und die Innenstadt, 
c) Entwicklung der von Bebauung freizuhaltenden Bereiche zu einem vielfältig 
nutzbaren Stadtpark, wobei die vorhandenen Ausgleichsmaßnahmen vom Bau des 
City-Tunnels in die Parkgestaltung integriert und weitere fachplanungsrechtliche 
Bindungen beachtet werden, 
d) Entwicklung eines Stadtquartiers im Süden des Plangebietes, in dem Wohnen sowie 
Gewerbebetriebe und soziale Einrichtungen kleinräumig gemischt werden, 
e) Steuerung des Einzelhandels unter Zulassung eines Betriebs der Nahversorgung und 
weiterer Einzelhandelsbetriebe mit einer Verkaufsfläche von jeweils bis zu 400 m² 
(Convenience Store), 
f) Steuerung der Dichte und der überbaubaren Flächen im neuen Stadtquartier, sodass 
sich dieses an die westlich vorhandene Bebauungsstruktur anfügt, zum Stadtpark hin 
durch klare Raumkanten abschließt und durch Hochpunkte akzentuiert wird, 
g) Bewältigen der Lärmimmissionen, sodass die vorgesehenen Wohnangebote in dieser 
von Verkehr belasteten Lage ohne Beeinträchtigungen für die menschliche 
Gesundheit vertretbar sind, 
h) Anpassung an den Klimawandel, indem das neue Stadtquartier möglichst robust 
gegen die Folgen der Klimakrise, insbesondere der Gefahren, die sich aus 
Starkregenereignissen und Hitzeperioden ergeben, entwickelt wird, 
i) Steuerung der Zulässigkeit von Stellplätzen als Voraussetzung für die angestrebte 
Dichte und zur Verringerung der Dominanz von Automobilen im öffentlichen Raum im 
Sinne eines autoarmen Quartiers, 
j) Berücksichtigung artenschutzrechtlicher Aspekte. 
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der Bebauungsplan als Satzung beschlossen (§ 10 
Abs. 1 BauGB)  
 
Darüber hinaus erfolgt über den städtebaulichen Vertrag zum Bebauungsplan sowohl eine 
teilweise Hintersicherung bereits im Bebauungsplan festgesetzter Maßnahmen als auch 
zusätzlich eine Absicherung der Umsetzung nicht festsetzungsfähiger Regelungen und 
Maßnahmen.  
 
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3.  Zeitplan 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind unmittelbar keine finanziellen Auswirkungen für die 
Stadt zu erwarten. 
 
Der Bebauungsplan schafft den für den Stadtteilpark und für überörtliche Wegeverbindungen 
erforderlichen bauplanungsrechtlichen Rahmen. Für die Planung und Umsetzung des 
Stadtteilparks und für in diesem Zusammenhang notwendige Grundstücksankäufe fallen zu 
gegebener Zeit jedoch Kosten an. Die Entscheidung über die Umsetzung und Finanzierung 
erfolgt – soweit dies nach den Regelungen der Hauptsatzung erforderlich ist – mit separaten 
Vorlagen, in denen dann auch die betroffenen PSP-Elemente aufgeführt werden.  
 
Der Bebauungsplan enthält eine Festsetzung zur Schaffung eines Mindestanteils von 
Wohnraum, welcher die baulichen Voraussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der 
sozialen Wohnraumförderung erfüllt. Bei Umsetzung dessen, sind zum Zeitpunkt der 
Realisierung finanzielle Auswirkungen für die Stadt wie folgt zu erwarten bzw. nicht 
auszuschließen: 
Die genauen Auswirkungen sind derzeit nicht bezifferbar und hängen von den 
Fördermittelrahmenbedingungen und den geltenden Regelungen zum kommunalen 
Zuschuss zum Zeitpunkt der Umsetzung der jeweiligen Baufelder ab. 
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein X wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
 
Grundsätzlich können Klimawirkungen nicht durch die vorgeschlagene Maßnahme, die 
Aufstellung des Bauleitplans, sondern erst durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen 
Rahmens für die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens 
ergibt, entstehen. 
 
Zum Ausstoß von Treibhausgasemissionen und inwieweit diese aus der Umsetzung der 
Planung entstehen können, sind keine Aussagen möglich. Dies ist von der Art und Weise der 
technischen Umsetzung der baulichen Anlagen und der Gebäudetechnik sowie der von den 
Nutzern gewählten Art der Mobilität abhängig. 
 
Die Erzeugung erneuerbarer Energien wird insbesondere durch die Festsetzung von 
Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie mit ihren Nebenanlagen auf 90% der 
extensiv begrünten Dachflächen gefördert.  
 
Weitere Informationen können der Begründung zum Bebauungsplan und darin vor allem den 
Kapiteln zu den Themen 7.3.4 - „Luft und Klimaschutz“ bzw. 7.3.6.6 - „Kleinklima und 
Anpassung an den Klimawandel“ und 7.4.6 – „Klima“ entnommen werden. 
 
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X
X
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6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
schafft, erhält oder mindert mietpreis- u. belegungsgebundenen Wohnraum 
verringert, stabilisiert oder erhöht Miet- und/oder Wohnnebenkosten 
 
7. Bürgerbeteiligung 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) zum Bebauungsplan Nr. 
397 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ wurde in der Zeit vom 17. November 2020 bis 05. 
Januar 2021 durch öffentliche Auslegung im Neuen Rathaus durchgeführt. Die 
Bekanntmachung erfolgte im Leipziger Amtsblatt Nummer 21/2020 vom 14. November 2020. 
Die frühzeitige Beteiligung bezog sich auf den größeren Geltungsbereich gemäß dem 
Aufstellungsbeschluss zum B-Plan Nr. 397 und umfasste somit auch die Gebiete am 
Portikus des Bayerischen Bahnhofs, das Gebiet der Grünfläche zwischen der Kohlenstraße 
und der Straße des 18. Oktober mit den geplanten Nutzungen KiTa und MusicLab des 
Gewandhauses, Gebiete an der Kohlenstraße auf der Höhe der Shakespearestraße sowie 
Gebiete am Dösner Weg und südlich der Kurt-Eisner-Straße/Semmelweisstraße.  
Im Rahmen der Beteiligung gingen 15 Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit ein, die den 
Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 397.1 betreffen. 
Die förmliche Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 2 BauGB) zum Bebauungsplan Nr. 
397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße“ wurde in der Zeit 
vom 01. November 2023 bis 30. November 2023 durch öffentliche Auslegung im Neuen 
Rathaus durchgeführt. Die Bekanntmachung erfolgte im Leipziger Amtsblatt Nummer 
19/2023 vom 21. Oktober 2023. 
 
Es gingen insgesamt 14 Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit ein. 
Es wurden Änderungen des Planinhaltes nach den Beteiligungen zum Entwurf 
vorgenommen. 
- Herausnahme einer Fläche mit der besonderen Zweckbestimmung „Fuß- und 
Radweg“ im südlichen Teil des Parks: 
Die Fläche gehört, wie der Großteil des künftigen Parks, der DB-AG und wird im 
Zuge eines Gestattungsvertrags für die Parknutzung durch die Stadt geöffnet. Der 
Fläche markierte einen Weg der laut Parkplanung zu einem Durchgang unter der 
Brücke Semmelweisstraße zum S-Bahn-Haltepunkt MDR führt. Die Bahn hat in der 
Beteiligung darum gebeten, die „Markierung“ als Verkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung zu entfernen, da sie aufgrund der geringen Breite hier keine 
Haupterschließung des Haltepunkts sieht. Die Realisierung des Wegs ist damit nicht 
betroffen, da dieser auch innerhalb der Festsetzung der Grünfläche realisierbar ist. 
- Entfall einer Festsetzungstrennlinie im Bereich der Verkehrsflächen besonderer 
Zweckbestimmung im Bereich des Bahnrettungsplatzes und zusätzliche textliche 
Festsetzung 4.4: 
Da die Bahn die Anlagen des Citytunnels auf ihrer Fläche auch warten muss, war es 
notwendig die Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung auch für Fahrzeuge der 
DB zu öffnen. 
- Änderung der privaten Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung „Außenbereich 
KiTa“ zur privaten Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung „Außenbereich für 
Anlagen für soziale Zwecke“: 
Derzeit ist auf absehbare Zeit laut KiTa-Bedarfsplanung keine zusätzliche 
Kindertagesstätte im Bereich des Bebauungsplans notwendig. Der Bereich der zur 
Realisierung der KiTa im MU1 vorgesehen war, war bereits als „Anlage für soziale 
X
X
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Zwecke“ bezeichnet, so dass dort auch andere soziale Anlagen zulässig sind. Die 
Anpassung der Grünfläche ermöglicht somit auch die Nutzung des Außenbereichs 
durch andere soziale Anlagen. 
Näher Ausführungen zu den Ergebnissen der Beteiligungen siehe den beigefügten 
Abwägungsvorschlag sowie Kapitel 8 der Begründung zum Bebauungsplan. 
 
8.  Besonderheiten 
Keine  
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Als Folge des Nichtbeschlusses kann das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
in der vorliegenden Form nicht zum Abschluss gebracht werden. Es wäre damit keine 
rechtliche Grundlage für die Entwicklung des neuen Stadtquartiers gegeben, so dass v. a. 
dringend benötigte Wohnungen nicht gebaut werden könnten. 
 
 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Abwägungsvorschlag (öffentlich) 
 
4 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung (öffentlich) 
 
5 Bebauungsplan Teil A: Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
6 Bebauungsplan Teil A: Nebenzeichnung 1 (öffentlich) 
 
7 Bebauungsplan Teil A: Nebenzeichnung 2 (öffentlich) 
 
8 Bebauungsplan Teil A: Nebenzeichnung 3 (öffentlich) 
 
9 Bebauungsplan Teil B: Text (öffentlich) 
 
10 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier 
Lößniger Straße“  
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig, M 1:15.000, Stand: 06.12.2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
7 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 1 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum 
Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
 
 
In diesem Abwägungsvorschlag sind aufbereitet: 
o die wesentlichen Inhalte der im Rahmen der Beteiligungen eingegangenen Stellungnahmen 
 - der Träger öffentlicher Belange (TöB) – nur, soweit es einer Abwägungsentscheidung bedarf – und 
 - aus der Öffentlichkeit, 
o die Beschlussvorschläge (BV) zu den einzelnen, in den Stellungnahmen genannten Inhalten sowie 
o die Begründungen der Stadt zu den Beschlussvorschlägen – soweit erforderlich –. 
 
Weitere Ergebnisse der Beteiligungen sind Kapitel 8 der Begründung zum Bebauungsplan zu entnehmen. 
 
Erläuterung der Beschlussvorschläge: 
 
berück-
sichtigt Beschlussvorschlag (BV) Erläuterung 
J N 
X  Wird berücksichtigt Der genannte Sachverhalt wird durch Änderung oder Ergänzung 
von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung ganz oder 
teilweise berücksichtigt. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der vorgeschlagenen Berück-
sichtigung wird in der Begründung des BV hingewiesen. 
 X Wird nicht berücksichtigt  Der genannte Sachverhalt wird nicht berücksichtigt und führt so-
mit nicht zu Änderungen oder Ergänzungen von Inhalten des Pla-
nes und/oder seiner Begründung. 
Die maßgeblichen Gründe sind in der Begründung des BV darge-
legt. 
-  Ist bereits berücksichtigt Der genannte Sachverhalt führt nicht zu Änderungen oder Ergän-
zungen von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung, weil 
der jeweilige Sachverhalt darin bereits ausreichend berücksichtigt 
ist. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der gegebenen Berücksichti-
gung wird in der Begründung des BV hingewiesen. 
 - Ist nicht Gegenstand dieses 
Planverfahrens 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleitplan-
verfahrens, sondern bezieht sich auf Sachverhalte außerhalb des 
räumlichen Geltungsbereiches, ist inhaltlich nicht relevant oder 
widersprüchlich für das vorliegende Bauleitplanverfahren, ist Sa-
che anderer oder späterer Genehmigungs- oder Planverfahren, o-
der dieser Bauleitplan steht einer entsprechenden Realisierung 
nicht entgegen. 
Die maßgeblichen Hintergründe sind – soweit erforderlich – in der 
Begründung des BV dargelegt. 
 
8 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 2 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
I. Träger öffentlicher Belange (TöB) 
 
 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
I-1. Bundesnetzagentur Außenstelle Leipzig 
Stellungnahme vom 18.12.2023 
Inhalt der Stellungnahme: 
Auf Grundlage Ihrer Angaben wurde von uns eine Überprüfung des o. g. Gebiets auf 
Beeinträchtigungen von funktechnischen Einrichtungen wie Richtfunkstrecken, Radaren, 
radioastronomischen Einrichtungen sowie Funkmessstellen der Bundesnetzagentur 
(BNetzA) durchgeführt. Durch rechtzeitige Einbeziehung ihrer Betreiber in die weitere 
Planung sollen Störungen vermieden werden. 
Folgende Betreiber sind im Plangebiet aktiv: 
 
Betreiber Richtfunk: 
E‐Plus Service GmbH 
E‐Plus‐Straße 1 
40472 Düsseldorf 
Deutschland 
E‐Mail: xxx 
 
Lecos GmbH 
Prager Straße 8 
04103 Leipzig 
Deutschland 
 
Plusnet GmbH 
Rudi‐Conin‐Straße 5a 
50829 Köln 
Deutschland 
E‐Mail: xxx 
 
Sächsisches Staatsministerium des Innern  
Wilhelm‐Buck‐Straße 2 
01097 Dresden 
Deutschland 
E‐Mail: xxx 
 
Vodafone GmbH 
Ferdinand‐Braun‐Platz 1 
40549 Düsseldorf 
Deutschland 
E‐Mail: xxx 
 
Betreiber Radare: 
Leibniz‐Institut für Troposhärenforschung e.V. 
Permoserstr. 15 
04318 Leipzig 
 
Universität Leipzig 
Leipziger Institut für Meteorologie 
 – 
9 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 3 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Stephanstr. 3 
04103 Leipzig 
 
Leibniz‐Institut für Troposphärenforschung e.V. 
Permoserstr. 15 
04318 Leipzig 
 
Betreiber Radioastronomie: 
Es sind keine Radioastronomie Stationen betroffen. 
 
Funkmessstellen der BNetzA: 
Es sind keine Funkmessstandorte der BNetzA betroffen. 
 
Hinweise zum Beteiligungsverfahren der Bundesnetzagentur  
Beachten Sie bitte für Ihr geplantes Vorhaben auch die Hinweise auf unserer 
Internetseite www.bundesnetzagentur.de/bauleitplanung 
 
Nutzen Sie bitte immer für die Beteiligung der Bundesnetzagentur das auf der 
Internetseite verfügbare 'Formular Bauleitplanung', welches Sie unter folgendem Link 
direkt herunterladen können. 
www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Downloads/DE/Sachgebiete/Telekommunikati
on/Unternehmen_Institutionen/Frequenzen/Firmennetze/FormularRichtfunk.pdf 
 
Senden Sie das vollständig ausgefüllte Formular zusammen mit den zugehörigen 
Planungsunterlagen immer an die folgende E-Mail-Adresse. 
[E-MAIL ENTFERNT] 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden an die Vorhabenträgerin weitergeleitet, da sich diese auf konkrete 
Maßnahmen zur Umsetzung des Bebauungsplans beziehen. Die genannten Betreiber 
von funktechnischen Einrichtungen, welche im Plangebiet aktiv sind, werden in spätere 
Genehmigungsverfahren mit einbezogen. 
Die Hinweise zum Beteiligungsverfahren der Bundesnetzagentur werden für zukünftige 
Beteiligungsverfahren berücksichtigt, sind jedoch nicht Gegenstand der Abwägung des 
Bebauungsplans. 
I-2. Deutsche Bahn AG DB Immobilien, Region Südost 
Stellungnahme vom 05.01.2024 
  
I-2.1 Inhalt der Stellungnahme: 
Die DB hat zum B-Plan keine projektgefährdenden Bedenken gegen die Errichtung 
eines Stadtparks auf den bahneigenen Flächen. 
Dennoch erheben wir Einwände zur Darstellung der Öffentliche Verkehrsflächen mit 
besonderer Zweckbestimmung im Bereich Parkeingang Süd. Die Wegebeziehung, die 
unter die Brücke Semmelweisstraße führt, ist aus der Darstellung zu entfernen. 
Hierzu gibt es keine abgestimmte Planung mit der DB zur Durchführbarkeit und 
Weiterführung dieser Wegebeziehung südlich der Semmelweißbrücke. 
Des Weiteren begrüßt die DB die Schaffung von Sitzgelegenheiten und 
Fahrradabstellanlagen mit dazugehörigen Wegweisen im Bereich des 
Bahnhofsumfeldes. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Wegebeziehung die unter die Brücke zur Semmelweisstraße führt wird aus dem 
X  
10 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 4 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Plan genommen und als Teil der Grünfläche dargestellt. Da auch im Park 
Wegebeziehungen möglich sind, schränkt das die tatsächliche Herstellung einer 
Wegebeziehung zum Zeitpunkt der Errichtung des Parks nicht ein. Da der Weg nicht 
mehr als Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung erscheint, wird die Bedeutung 
der Verbindung zwar herabgestuft, sie hat aber ohnehin hauptsächlich für die Anwohner 
im südlichen Bereich des Quartiers eine Bedeutung als sekundärer Zugang zur S-Bahn-
Station. Zur Planänderung wird eine Betroffenenbeteiligung nach §4a Abs. 3 BauGB 
mit der DB AG durchgeführt. 
I-2.2 Inhalt der Stellungnahme: 
Allgemeine Anmerkungen  
Gemäß § 4 Abs. 3 Allgemeines Eisenbahngesetz (AEG) sind Eisenbahnen verpflichtet, 
ihre Eisenbahninfrastruktur in betriebssicherem Zustand zu halten. Die Standsicherheit 
und Funktionstüchtigkeit der Bahnanlagen (insbesondere Bahndamm, Kabel- und 
Leitungsanlagen, Signale, Oberleitungsmasten, Gleise, etc.) sind stets zu gewährleisten. 
Durch das Vorhaben dürfen die Sicherheit und die Leichtigkeit des Eisenbahnverkehres 
auf der angrenzenden Bahnstrecke nicht gefährdet oder gestört werden. 
Geltendes europäisches sowie mitgliedslandspezifisches Regelwerk, Normen und 
Vorschriften sowie durch die EiTB bauaufsichtlich und allgemeinverbindlich 
eingeführtes Bahnregelwerk (KoRil) sind zu beachten. Die Forderungen der VVBau 
IOH sind sicherzustellen. 
Durch den Eisenbahnbetrieb und die Erhaltung der Bahnanlagen entstehen Emissionen 
(insbesondere Luft- und Körperschall, Abgase, Funkenflug, Abriebe z.B. durch 
Bremsstäube, elektrische Beeinflussungen durch magnetische Felder etc.), die zu 
Immissionen an benachbarter Bebauung führen können. 
In unmittelbarer Nähe unserer elektrifizierten Bahnstrecke oder Bahnstromleitungen ist 
mit der Beeinflussung von Monitoren, medizinischen Untersuchungsgeräten und 
anderen auf magnetische Felder empfindlichen Geräten zu rechnen. Es obliegt dem 
Bauherrn, für entsprechende Schutzvorkehrungen zu sorgen. Gegen die aus dem 
Eisenbahnbetrieb ausgehenden Emissionen sind erforderlichenfalls von der Gemeinde 
oder den einzelnen Bauherren auf eigene Kosten geeignete Schutzmaßnahmen 
vorzusehen bzw. vorzunehmen. 
Bestehende Zugangs- und Zufahrtrechte für die Unternehmen der DB und von ihren be-
auftragten Personen, inkl. Abstellmöglichkeit für die Instandhaltungs- und Entstörungs-
dienste der Unternehmen der DB AG, dürfen auch während der Bauzeit nicht einge-
schränkt werden. 
Feuerwehrzufahrten sowie Flucht- und Rettungswege müssen ständig frei und befahrbar 
sein und dürfen durch die geplante Maßnahme (auch Baubehelfe, Baufahrzeuge etc.) 
nicht beeinträchtigt werden. Die gesetzlich vorgeschriebenen Auflagen für Flucht- und 
Rettungswege sind einzuhalten. 
Die Flächen befinden sich in unmittelbarer Nähe zu unserer Oberleitungsanlage. Wir 
weisen hiermit ausdrücklich auf die Gefahren durch die 15000 V Spannung der Oberlei-
tung hin und die hiergegen einzuhaltenden einschlägigen Bestimmungen. Bei Planungs- 
und Bauvorhaben in räumlicher Nähe zu Bahnbetriebsanlagen ist zum Schutz der Bau-
maßnahme und zur Sicherung des Eisenbahnbetriebs das Einhalten von Sicherheitsab-
ständen zwingend vorgeschrieben. 
Die Standfestigkeit, der angrenzenden Oberleitungsmasten darf durch das Vorhaben 
nicht beeinträchtigt werden.  
Wenn Sicherheitsabstände zu Bahnbetriebsanlagen unterschritten werden müssen, sind 
nach Art der jeweiligen Gefährdung geeignete Maßnahmen mit der DB AG abzustim-
men und zu vereinbaren. Die erforderlichen Nachweise und Planungen sind vorher zur 
Prüfung vorzulegen. Die DB InfraGO AG legt die Schutzmaßnahmen und mögliche 
Standsicherheitsnachweise für Bauwerke fest, die dann bindend zu beachten sind.  
Wir weisen darauf hin, für Erdarbeiten auf Bahngelände, im Umkreis von 5 m zur Fun-
damentaußenkante von Oberleitungsanlagen oder Erdarbeiten in unmittelbarer Nähe 
von Bahnbetriebsanlagen, ist ein Erlaubnisschein für Erdarbeiten/Kabelmerkblatt bei 
der DB InfraGO AG einzuholen.  
–  
11 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 5 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Werden bei einem Kraneinsatz ausnahmsweise Betriebsanlagen DB überschwenkt, so ist 
mit der DB InfraGO AG eine schriftliche Kranvereinbarung abzuschließen, die mindes-
tens 4 - 8 Wochen vor Kranaufstellung bei der DB InfraGO AG zu beantragen ist. Auf 
eine ggf. erforderliche Bahnerdung wird hingewiesen.  
Eine Entwässerung darf nicht auf oder über Bahngrund abgeleitet werden.  
„Alle Neuanpflanzungen im Nachbarbereich von Bahnanlagen, insbesondere Gleisen, 
müssen den Belangen der Sicherheit des Eisenbahnbetriebes entsprechen.  
Zu den Mindestpflanzabständen ist die DB Konzernrichtlinie (Ril) 882 „Landschafts-
pflege und Vegetationskontrolle“ zu beachten und über folgende Bestelladresse bestell-
bar:  
DB Kommunikationstechnik GmbH  
Medien- und Kommunikationsdienste, Informationslogistik – Kundenservice,  
Kriegsstraße 136, 76133 Karlsruhe  
Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Fax [TELEFONNUMMER ENTFERNT], [E-MAIL ENTFERNT] 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Die gesamten Planunterlagen inklusive 
des Umweltberichts und der weiteren Fachgutachten ermöglichen eine umfassende 
Beurteilung der auf das Plangebiet einwirkenden Belastungen und der vom 
Bebauungsplan verursachten Auswirkungen. Ggf. notwendige Festsetzungen im 
Bebauungsplan werden hieraus abgeleitet. 
Einige der Hinweise betreffen die dem Bebauungsplan nachgelagerte Planung der 
konkreten Umsetzung die nicht Gegenstand des Planverfahrens sind.  Die Hinweise 
werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. Der Bebauungsplan enthält nur die 
grundlegende Planung, die Einzelheiten werden im Rahmen der Ausführungsplanung 
mit der DB AG abgestimmt.  
I-2.3 Inhalt der Stellungnahme: 
Für Bepflanzungen an Bahnstrecken gelten folgende Rahmenbedingungen:  
An Streckenabschnitten, die mit Geschwindigkeiten bis 160 km/h befahren werden:  
 Mindestabstände zur Gleismitte des äußersten Gleises gemäß Ril 882.0300 
für klein- und mittelwüchsige Sträucher 8 m, für hochwüchsige Sträucher 
10 m und für Bäume 12 m. 
 Keine Pflanzungen innerhalb der in Modul 882.0001, 882.0200 genauer de-
finierten Rückschnittzone (hierdurch können sich im Einzelfall die o.g. Min-
destabstände beträchtlich erhöhen). Die Rückschnittzone dient der Freihal-
tung von Sicherheitsräumen, Ingenieurbauwerken, Oberleitungsabständen, 
Signalsichten etc. gemäß den anerkannten Regeln der Technik. 
 Ausschließlich Pflanzung geeigneter Gehölze, wie in den Modulen 
882.0300, 882.0300A01, 882.0300A02 beschrieben.  
 
Die Pflanzabstände zu den Gleisanlagen sind daher so zu wählen, dass die Abstands-
vorgaben auf Dauer ohne Rückschnitt der gepflanzten Bäume und Sträucher sicherge-
stellt sind. Es dürfen nur geeignete Gehölze nach Ril 882 verwendet werden. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden an die Vorhabenträgerin weitergeleitet, da sich diese auf konkrete 
Maßnahmen zur Umsetzung des Bebauungsplans beziehen. Die weitere konkrete Park-
planung wird in nachgelagerten Verfahren mit der DB AG abgestimmt. 
 – 
I-2.4 Inhalt der Stellungnahme: 
Projektbezogene Stellungnahme 
X  
12 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 6 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
zu Punkt 5.9 Eigentumsverhältnisse  
Die Flurstücksnummern entsprechen teilweise nicht mehr dem aktuellen Stand in der 
Begründung und im Plan.  
Die Flurstück 3835/50, Gemarkung Leipzig existiert nicht mehr. Die neue Flurstücksbe-
zeichnung ist 3835/84.  
Der Satz „Die Flurstücke 3835/44 und 3835/50 gehören derzeit dem privaten Eigentü-
mer, der die Flächen entwickelt.“ ist zu korrigieren. Hierbei ist das Flurstück der DB 
Netz AG (alt 3835/50) zu entfernen. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
In der Begründung zum Bebauungsplan werden die entsprechenden Korrekturen vorge-
nommen. Dabei wird darauf hingewiesen, dass sich die Flurstücksnummern z. T. geän-
dert haben. 
Die in der Planzeichnung verwendete Planunterlage wird aktualisiert. Es wird zum Sat-
zungsbeschluss durch die dann aktuellste Fassung ausgetauscht. 
I-2.5 Inhalt der Stellungnahme: 
Zu Punkt 7.3.5.5 Grünordnungsplan und Anlage Erläuterung zur Bilanzierung von Ein-
griff und Ausgleich  
Die A+E Maßnahmen der DB Netz AG sind dauerhaft zu erhalten.  
Bereits abgängige oder im Zuge der Planung zu fällende Bäume wurden ebenfalls sepa-
rat erfasst und werden 1:1 innerhalb des Stadtteilparks ausgeglichen (vgl. STATION 
C23 2022).  
Die derzeitige Planung sieht die Überbauung von planfestgestellten A+E-Flächen vor 
(s. S. 10 in der Erläuterung).  
Generell gilt das die Überplanung und die Ausweisung neuer Flächenabgrenzungen 
sind mit der DB InfraGo AG, Immobilienmanagement / Liegenschaftsmanagement, hier 
Beauftragte für Kompensationsflächenmanagement (Brandenburger Str. 1 in 04103 
Leipzig) und der uNB abzustimmen.  
Erläuterung Seite 49:  
Es wird nicht beschrieben, wie die dort dargestellten A+E Maßnahmen des Stadtquar-
tiers von den A+E Maßnahmen der DB abgegrenzt werden. Hierzu sind Unterlagen zu 
erstellen und der DB vorzulegen. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Am 26. 04.2021 hat ein Abstimmungsgespräch mit der DB stattgefunden; eine diesbe-
zügliche Gesprächsnotiz wird dieser Abwägungstabelle als Anlage beigefügt. Es fand 
eine Einigung zu allen in der Stellungnahme angesprochenen Punkten statt.  
X  
I-2.6 Inhalt der Stellungnahme: 
Zu Punkt 7.3.8 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen  
Unterpunkt: Unfälle im Bereich der Bahnanlagen  
Grundsätzlich bergen Freizeitflächen in der unmittelbaren Nähe zu Gleisanlagen, we-
gen der Schaffung von Aufenthaltsqualität, ein erhöhtes Unfallrisiko (ggf. mortaler Per-
sonenschaden). Kleinste Störungen haben wegen den Sperrungen der Streckengleise 
6377 (aus Gründen der Unfallverhütung) massive Auswirkungen auf den Bahnbetrieb.  
Bei dieser Nutzungsart ist aus Sicht der DB AG ein erhöhter Sicherungsbedarf der Frei-
zeit- und Spielanlagen notwendig.  
Bei weiteren Planungen zur Absicherung (wie Zäune, Lärmschutzwände o.ä.) der öffent-
lich nutzbaren Parkflächen gegenüber dem Bahntrog entlang der Bahnstrecke ist zu be-
achten, dass Ankerlagen entlang der Spundwand verlaufen. Eine Zustimmung zum Bau 
kann erst nach Sichtung, der in der AP beplanten Rastermaße erfolgen. 
 – 
13 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 7 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf 
die Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelager-
ten Verfahren zu klären sein. Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
I-2.7 Inhalt der Stellungnahme: 
Zu Punkt 7.4.7.1  
Die DB InfraGO AG ist über die Entfernung unserer A+E Maßnahmen zu informieren, 
inkl. Zeitplan, bis wann diese an anderer Stelle ersetzt sind. Die Ausführungsplanung ist 
unaufgefordert zu übergeben. Die uNB ist ebenfalls über die Arbeiten in Kenntnis zu 
setzen. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die geforderten Informationen an die DB InfraGO AG und die untere Naturschutzbe-
hörde werden zu gegebener Zeit vorgenommen werden.  
X  
I-2.8 Inhalt der Stellungnahme: 
Zu Punkt 9.3 Erschließungskonzept  
Es ist grundsätzlich die Gültigkeit des Rettungswegekonzept (für Gleisbereiche) zu be-
achten.  
Geh- und Radwege im Bereich „Drehscheibe-Mitte“ sind für Verkehr von Rettungsfahr-
zeugen (z.B. LKW) zu bemessen bzw. baulich auszubilden (z.B. Schleppkurven).  
Die Forderungen aus dem dazu gültigen Regelwerk u.a. DIN 14090 „Flächen für die 
Feuerwehr auf Grundstücken“ sind umzusetzen.  
Die Zustimmung zum Rettungswegekonzept ist – wie üblich - durch die Branddirektion 
Leipzig einzuholen.  
Die unterirdischen Personenverkehrsanlagen (uPVA) verfügen über ein Brandschutz-
konzept, welches zu jeder Zeit zu beachten gilt. Änderungen oder Eingriffe in das 
Brandschutzkonzept sind mit dem Brandschutzbeauftragten des Bahnhofsmanagements 
in Leipzig abzustimmen. Der freie Zugang zum NEA-Gebäude (NEA – Netzersatzanlage) 
muss zu jeder Zeit gewährleistet sein.  
Kontaktdaten: … 
…, … Leipzig  
Mail: [E-MAIL ENTFERNT]  
Für die Ost-West-Verbindung durch den Stadtteilpark auf Höhe der Shakespearestraße 
besteht ein Gestattungsvertrag mit der Stadt Leipzig. Dieser Gestattungsvertrag (siehe 
Anlage) muss aufgrund der Änderung der Wege Führung angepasst werden.  
Den Wunsch weiterhin eine zusätzliche Ost-West-Verbindung in Höhe der Tarostraße zu 
realisieren, nehmen wir zur Kenntnis. Hierbei ist zu beachten, dass sich Daueranker des 
Trogbauwerkes unterhalb der Erde in den angrenzenden Flurstücken befinden. Diese 
Bereiche stehen für die neue Querung baulich nicht zur Verfügung (keine Gründungs-
möglichkeit).  
Hinweis: Die DB InfraGO AG hat ein Wegerecht auf dem 3835/42, Gemarkung Leipzig. 
Mit der geänderten Wegeführung muss der Zugang weiterhin zur Bahnstrecke gewähr-
leistet sein. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Alle bestehenden Regelwerke werden 
im Planverfahren entsprechend berücksichtigt.  
X  
14 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 8 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Im Zuge der Änderung des Brandschutzkonzeptes für den City-Tunnel wurde ersicht-
lich, dass Bahnfahrzeuge und Rettungsfahrzeuge die Verkehrsflächen besonderer 
Zweckbestimmung an der Kohlenstraße und im Park befahren können müssen. Die Fest-
setzung wird entsprechend angepasst. Es wird eine Betroffenenbeteiligung nach §4a 
Abs. 3 BauGB mit der DB AG diesbezüglich durchgeführt. 
Einige Hinweise beziehen sich auf die Planumsetzung und werden daher in einem dem 
Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise wer-
den zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
I-2.9 Inhalt der Stellungnahme: 
Zu Punkt 9.4 Grünordnerisches Konzept und Anhang IV: Öffentliche Parkanlage im 
Planungsraum Bayerischer Bahnhof  
Die konkrete Gestaltung des Stadtteilparks ist nicht Gegenstand des Planverfahrens.  
Zum Stadtteilpark hat die DB AG, DB Immobilien am 07.11.2022 (TÖB-SN-22-139411) 
eine Stellungnahme abgegeben. Darin wird der Planung noch nicht zugestimmt und 
Forderungen und Hinweise zur Berücksichtigung genannt. Diese gelten weiterhin fort. 
 
BV:  Ist nicht Gegenstand des Planverfahrens 
Begründung: 
Die konkrete Parkplanung ist nicht Gegenstand des Planverfahrens. Eine Abstimmung 
mit der Bahn findet im Rahmen der konkreten Parkplanung statt. 
Klarstellung: Die Stellungnahme vom 07.11.2022 bezieht sich auf eine V orplanung des 
Parks und war nicht Gegenstand der formellen Beteiligungsschritte zum B-Plan. Es han-
delte sich um eine informelle Zwischenabstimmung. 
 
 – 
I-
2.10 
Inhalt der Stellungnahme: 
Auskunft im Auftrag der DB Energie GmbH  
Im oberen Teil, ab dem Rettungsplatz verlaufen die Kabel der DB Energie GmbH im 
Tunnel. Im unteren Teil verlaufen die Kabel rechts der Gleise, also außerhalb des Gel-
tungsbereichs. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Die Planung steht dem Verlauf der Kabel 
nicht entgegen.  
–  
I-2.11 Inhalt der Stellungnahme: 
Auskunft im Auftrag der DB Netz AG und der Kommunikationstechnik GmbH  
Der angefragte Bereich enthält Fernmeldekabel der DB Netz AG. Kabelleitungspläne 
wurden hierzu schon übergeben. Im oberen Teil, ab dem Rettungsplatz verlaufen die F-
Kabel im Tunnel. Im unteren Teil verlaufen die Kabel beidseits der Gleise, also außer-
halb des Geltungsbereichs, bahnrechts angrenzend an den Geltungsbereich. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Die Planung steht dem Verlauf der Kabel 
nicht entgegen.  
–  
I-
2.12 
Inhalt der Stellungnahme: 
Immobilienwirtschaftliche Stellungnahme  
X  
15 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 9 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Die Festsetzung über eine öffentlich gewidmete Verkehrsfläche mit der Zweckbestim-
mung „Feuerwehrzufahrt zum Bahnrettungsplatz des City-Tunnels, Fuß- und Rad-
weg“ werden jedoch erst nach Freistellung der Flächen von Bahnbetriebszwecken, un-
abhängig von der Rechtskraft des Bebauungsplans (§ 9 Absatz 2 Nr. 2 BauGB), zuläs-
sig. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Freistellung der Flächen von Bahnbetriebszwecken muß in einem eigenständigen 
Verfahren erfolgen. Es herrscht grundsätzlich Einigkeit diesbezüglich mit der DB AG. 
Derzeit laufen Gespräche zwischen Bahn und Stadt zum Erwerb dieser Flächen von der 
Bahn. Die Flächen sollen in der Folge entsprechend der Festsetzung gewidmet werden. 
Die Festsetzung muss noch die Zulässigkeit für Bahnfahrzeuge umfassen, siehe dazu 
auch Punkt I.4.10. Wenn die Fläche dann öffentlich gewidmet ist, liegt die V orausset-
zung für die Freistellung der Flächen für den Bahnbetrieb vor. Da die Planfeststellung 
der geplanten Festsetzung als öffentliche Verkehrsfläche nicht wiederspricht, ist keine 
bedingte Festsetzung nach § 9 Absatz 2 Nr. 2 BauGB  erforderlich. 
I-
2.13 
Inhalt der Stellungnahme: 
Die mit der Einschränkung des Bedingungseintritts versehenen Flächen sind im Text- 
sowie Planteil des Bebauungsplans festzuschreiben bzw. zu kennzeichnen. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt. 
Begründung: 
Da die Planfeststellung der geplanten Festsetzung als öffentliche Verkehrsfläche nicht 
wiederspricht, ist keine bedingte Festsetzung nach § 9 Absatz 2 Nr. 2 BauGB  erforder-
lich. 
 X 
I-
2.14 
Inhalt der Stellungnahme: 
Für die Nutzung der Flächen der DB als öffentlicher Park wird mit der Deutschen Bahn 
ein Gestattungsvertrag geschlossen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Hinweis auf einen Gestattungsvertrag für die Nutzung der Flächen der DB als öf-
fentlicher Park mit der Deutschen Bahn findet sich in der Begründung zum Bebauungs-
plan im Kapitel 13.3 und ist damit ausreichend thematisiert. 
–  
I-
2.15 
Inhalt der Stellungnahme: 
Verfahren  
Die geänderten Planunterlagen sind der DB AG, DB Immobilien vorzulegen.  
Wir behalten uns vor, zu dem o.g. Verfahren, unabhängig von unserer vorstehenden 
Stellungnahme Bedenken und Anregungen vorzubringen. Diese können auch grundsätz-
licher Art sein, sofern Unternehmensziele oder Interessen der Deutschen Bahn AG dies 
erfordern.  
Wir bitten Sie, uns die Abwägungsergebnisse zu gegebener Zeit zuzusenden und uns an 
dem weiteren Verfahren zu beteiligen. 
Wir möchten Sie darauf aufmerksam machen, dass auch das Eisenbahn-Bundesamt 
(EBA) im Rahmen der Fachanhörung direkt am Verfahren zu beteiligen ist. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
–  
16 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 10 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Es wird eine Betroffenenbeteiligung zu den Punkte I.4.1 und I.4.10 mit der DB AG 
durchgeführt.  
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Die weitere konkrete Planungen zum 
Park wird mit der DB AG abgestimmt. Das Eisenbahn-Bundesamt (EBA) wurde im 
Rahmen der Beteiligungsschritte nach § 4 Abs. 1 und 2 BauGB am Bebauungsplanver-
fahren beteiligt. 
Die Abwägungsergebnisse werden zur Verfügung gestellt. 
1-3.  Deutsche Telekom Technik GmbH 
Stellungnahme vom 28.11.2023 
  
1-3.1 Inhalt der Stellungnahme: 
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationslinien der Telekom, die aus 
beigefügten Plänen ersichtlich sind. Die Deckung unserer TK-Linien beträgt in der 
Regel 0,3 m – 0,6 m im Gehwegbereich und 0,6 m – 1,2 m im Fahrbahnbereich.  
Zur Versorgung neu zu errichtender Gebäude mit Telekommunikationsinfrastruktur 
durch die Telekom ist die Verlegung neuer Telekommunikationslinien im Plangebiet und 
außerhalb des Plangebiets erforderlich.  
Bitte informieren Sie künftige Bauherren davon, dass für die Einrichtung gewünschter 
Telekommunikationsanschlüsse gesonderte Aufträge über die kostenlose Rufnummer 
0800 330 1903 oder über https://www.telekom.de/hilfe/bauherren/ihr-hausanschluss 
notwendig sind.  
Wir haben dann keine Einwände gegen Ihre Planungsabsichten, wenn für die Telekom 
die erforderlichen Unterhaltungs- und Erweiterungsmaßnahmen an ihrem 
Telekommunikationsnetz jederzeit möglich sind. Der Bestand und der Betrieb der 
vorhandenen TK-Linien müssen weiterhin gewährleistet bleiben. 
Bei der Bauausführung ist darauf zu achten, dass Beschädigungen der vorhandenen 
Telekommunikationslinien vermieden werden und aus betrieblichen Gründen (z. B. im 
Falle von Störungen) der ungehinderte Zugang zu den Telekommunikationslinien 
jederzeit möglich ist. Insbesondere müssen Abdeckungen von Abzweigkästen und 
Kabelschächten sowie oberirdische Gehäuse so weit freigehalten werden, dass sie 
gefahrlos geöffnet und ggf. mit Kabelziehfahrzeugen angefahren werden können. Es ist 
deshalb erforderlich, dass sich die Bauausführenden vor Beginn der Arbeiten über die 
Lage der zum Zeitpunkt der Bauausführung vorhandenen Telekommunikationslinien der 
Telekom informieren. Die Kabelschutzanweisung der Telekom ist zu beachten. Wir 
bitten, die Verkehrswege so an die vorhandenen umfangreichen 
Telekommunikationslinien der Telekom anzupassen, dass diese 
Telekommunikationslinien nicht verändert oder verlegt werden müssen. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf 
die Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelager-
ten Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
X  
1-3.2 Inhalt der Stellungnahme: 
Wir bitten folgende fachliche Festsetzung in den Bebauungsplan aufzunehmen:  
In allen Straßen bzw. Gehwegen sind geeignete und ausreichende Trassen mit einer 
Leitungszone in einer Breite von ca. 0,6 m für die Unterbringung der 
Telekommunikationslinien der Telekom vorzusehen. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt. 
Begründung: 
Sämtliche Leitungen der öffentlichen Infrastruktur (bis auf die Hausanschlüsse) werden 
 X 
17 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 11 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
 
im öffentlichen Straßenraum verlegt. Sie werden daher nicht festgesetzt. 
1-3.3 Inhalt der Stellungnahme: 
Hinsichtlich geplanter Baumpflanzungen ist das "Merkblatt über Baumstandorte und 
unterirdische Ver- und Entsorgungsanlagen" der Forschungsgesellschaft für Straßen- 
und Verkehrswesen, Ausgabe 2013; siehe insbesondere Abschnitt 6, zu beachten. Wir 
bitten sicherzustellen, dass durch die Baumpflanzungen der Bau, die Unterhaltung und 
Erweiterung der Telekommunikationslinien der Telekom nicht behindert werden.  
Die Stellungnahme hat die Gültigkeit von einem Jahr. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise für die Ausführung von Baumpflanzungen werden zur Kenntnis 
genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf die Planumsetzung. Die Hinweise 
werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
I-4. Eisenbahn-Bundesamt Außenstelle Dresden 
Stellungnahme vom 30.11.2023 
  
I-4.1 Inhalt der Stellungnahme: 
Seitens des Eisenbahn-Bundesamtes werden zu der zur Stellungnahme vorgelegten 
Unterlagen Einwendungen und/oder Bedenken grundsätzlicher Art nicht erhoben unter 
folgenden Bedingungen: 
Wie in Ihren Unterlagen dargestellt, befinden sich im V erfahrensgebiet bzw. 
Einzugsgebiet Eisenbahnbetriebsanlagen die zur Eisenbahnstrecke 6377 Leipzig 
Bayerischer Bf – Gaschwitz und Teile des City-Tunnels gehören. Diese sind bzw. gelten 
als planfestgestellt im Sinne des § 18 des Allgemeinen Eisenbahngesetzes und genießen 
daher öffentlich-rechtlichen Bestandsschutz und stehen unter dem eisenbahnrechtlichen 
Fachplanungsvorbehalt. 
Ich mache Sie darauf aufmerksam, dass Überplanungen von Flächen, die den 
rechtlichen Charakter besitzen, eine Eisenbahnbetriebsanlage zu sein und somit dem 
Bahnbetriebszweck zu dienen bestimmt sind, unzulässig sind, wenn sie bahnfremde 
Nutzungen bezwecken, die nicht im Einklang mit der besonderen Zweckbestimmung 
dieser Anlagen und Flächen stehen. In diesem Zusammenhang verweise ich auf die 
einschlägige Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, insbesondere das Urteil 
vom 16.12.1988, Az. 4 C 48/86. 
Es ist sicherzustellen und auch für die Zukunft zu gewährleisten, dass weder bei der Re-
alisierung der Planung des Vorhabens und im nachfolgenden Zeitraum weder die Sub-
stanz der Eisenbahnbetriebsanlagen noch der darauf stattfindende Eisenbahnverkehr 
gefährdet werden.  
Erforderlichenfalls sind in einvernehmlicher Abstimmung mit dem Eisenbahninfrastruk-
turbetreiber, die notwendigen Schutzvorkehrungen zu treffen.  
Bitte beachten Sie, dass das Eisenbahn-Bundesamt nicht die Vereinbarkeit aus Sicht der 
Betreiber der Eisenbahnbetriebsanlagen (Infrastrukturbetreiberin/Grundstücksnachba-
rin und Träger öffentlicher Belange) prüft. Die Betreiber dieser Anlagen sind möglich-
erweise betroffen. Daher werden die gebotenen Beteiligungen auch im Hinblick auf den 
bauzeitlichen Flächenbedarf bei der Umsetzung des o.g. Vorhabens sowie im Hinblick 
auf ggf. notwendige Schutzmaßnahmen/Schutzvorkehrungen empfohlen, sofern sie nicht 
bereits stattfinden.  
Das Planen, Errichten und Betreiben der geplanten baulichen Anlage hat nach den an-
erkannten Regeln der Technik unter Einhaltung der gültigen Sicherheitsvorschriften, 
technischen Bedingungen und einschlägigen Regelwerken zu erfolgen. Insbesondere 
sind Übernahmen von Baulasten (Abstandsflächen, Zuwegungen, Grenzbebauungen 
usw. oder andere Verpflichtungen (z. B. Dienstbarkeiten) wegen des Bauvorhabens und 
zu Lasten der Bahngrundstücke unbedingt auszuschließen.  
Es ist vorsorglich darauf hinzuweisen, dass nach gegenwärtig bestehender Rechtslage 
X  
18 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 12 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
bei Bestandsstrecken von dem Betreiber dieser Eisenbahninfrastruktur, keine 
Nachrüstung von Lärmschutzmaßnahmen gefordert werden kann (vgl. § 1 der 16. 
Bundes-Immissionsschutzverordnung). Insoweit wird auch auf § 50 BImSchG 
verwiesen. 
Ansprüche auf Schutzvorkehrungen gegen Eisenbahnverkehrslärm gegen den Eisen-
bahninfrastrukturbetreiber bestehen jedoch nur im Rahmen der bereits angeführten 16. 
Bundes-Immissionsschutzverordnung.  
Die Forderungen der DB AG sind einzuhalten und umzusetzen, ich bitte dies, bei Ihrer 
Planung zu beachten!  
In diesem Verfahren muss weiterhin der Infrastrukturbetreiber und DB Immobilien 
Leipzig beteiligt werden. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. 
Der zugunsten der planfestgestellten Eisenbahnanlagen (hier City-Tunnel) grundsätzlich 
bestehende Fachplanungsvorbehalt (§ 38 BauGB) steht der Planung (hier Parkanlage) 
nicht entgegen. Der unterirdisch verlaufende, nachrichtlich in die Planzeichnung 
übernommene, City-Tunnel wird durch die Errichtung eines oberirdischen Parks nicht 
dergestalt tangiert, dass die (im Sinne der zitierten Rspr. des BVerwG) „bahnfremden 
Nutzungen“ der besonderen Zweckbestimmung der Bahnanlagen entgegenstehen. 
 
Alle bestehenden Regelwerke und sonstigen Anforderungen an Flächen im 
Einzugsgebiet von Eisenbahnbetriebsanlagen werden im Planverfahren entsprechend 
berücksichtigt.  Teilflächen des Statteilparks verbleiben dauerhaft im Eigentum der 
Deutschen Bahn. Die Nutzung als öffentlicher Park steht den Interessen der Deutschen 
Bahn an der Stelle nicht entgegen. Für die Nutzung der Flächen als öffentlicher Park 
wird mit der Deutschen Bahn ein Gestattungsvertrag ausgehandelt. Die nachrichtliche 
Übernahme in die Planzeichnung soll zum Verständnis der städtebaulichen Planung 
beitragen. Einige Hinweise beziehen sich auf die Planumsetzung und werden daher in 
einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren zu klären sein.  Die 
Parkplanung wird mit der DB AG abgestimmt. Die Hinweise werden zu gegebener Zeit 
berücksichtigt.  Die DB AG wurde im Verfahren beteiligt und hat Stellung genommen, 
siehe I-4. 
I-5. Handwerkskammer zu Leipzig 
Stellungnahme vom 07.11.2023 
  
I-5.1 Inhalt der Stellungnahme: 
Mit den Planungen herrscht grundsätzlich Einvernehmen, jedoch haben wir einige 
Anmerkungen: Die Anzahl der überirdischen Stellplätze ist unzureichend, um 
Anlieferung, Reparatur und Wartung an den Objekten durchzuführen. Handwerker 
werden es schwer haben mit Ihren Transporten dort einen Entladepunkt bzw. Stellplatz 
zu finden. Auch ist die Durchfahrtsbreite der Anliegerstraßen zu eng für sich 
entgegenkommende Pkw und Transporter. Bei einer Wartung oder Reparatur am 
Gebäude würde eine Straßensperrung erforderlich. Da gerade ein intensiv begrüntes 
Dach jährlich zwei Mal gepflegt und der Grünschnitt entsorgt werden muss sind hier 
Probleme vor programmiert. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Anzahl der zu errichtenden Stellplätze richtet sich nach der jeweils geltenden Stell-
platzsatzung der Stadt Leipzig. Angesichts der innenstadtnahen Lage, der Anbindung 
durch den ÖPNV und der angestrebten autoarmen Prägung kann die Anzahl der notwen-
-  
19 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 13 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
digen Stellplätze für den motorisierten Individualverkehr im Plangebiet unter Anwen-
dung der Leipziger Stellplatzsatzung (§ 2 Absatz 2) verringert werden. Grundsätzlich er-
folgt dies im Rahmen der Beantragung konkreter Bauvorhaben. Die Planung sieht eine 
Tiefgarage vor, die grundsätzlich in der Lage ist, den Flächenbedarf der Stellplätze zu 
erfüllen. Somit ist gewährleistet, dass die Planstraßen weitgehend frei von Stellplätzen 
und Fahrverkehr bleiben. Die Stellplätze in den privaten Planstraßen A-D sind als Kurz-
zeitparkplätze für Handwerker und Dienstleister vorgesehen. 
Die Durchfahrtsbreite der Anliegerstraßen ergibt sich aus einer fachkundigen Erschlie-
ßungs- und Tiefbauplanung. Begegnungsverkehr ist grundsätzlich möglich, aber auf-
grund der geringen Stellplatzanzahl wenig wahrscheinlich. 
I-6. Industrie- und Handelskammer zu Leipzig 
Stellungnahme vom 28.11.2023 
  
 Inhalt der Stellungnahme: 
Die Planung wird von der Industrie- und Handelskammer nach wie vor befürwortet, da 
das Planungsvorhaben ein bedeutsames städtebauliches Entwicklungsprojekt für die 
Stadt Leipzig darstellt. Es ist zwingend zu gewährleisten, dass sich die vorgesehene Be-
bauung in die vorhandene Siedlungsstruktur städtebaulich-architektonisch einfügt und 
sich die angedachten Nutzungen aus Wohnen, sozialer Infrastruktur, Gewerbe und Kul-
tureinrichtungen mit den angrenzenden Funktionen vereinen lassen (§1 Abs. 5 BauGB).  
 
Der Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig (2021) weist für das Plangebiet Wohnbau-
flächen aus. Da im Bebauungsplan oberhalb des 1. Obergeschosses ausschließlich 
Wohnnutzungen vorgesehen sind und demnach ein hoher Wohnanteil gewährleistet 
wird, kann dem Entwicklungsgebot gem.§ 8 Abs. 2 BauGB Rechnung getragen werden.  
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. 
–  
I-7. Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH (KWL) 
Stellungnahme vom 01.11.2023 
  
I-7.1 Inhalt der Stellungnahme: 
Durch die Leipziger Wasserwerke wurde bereits mit Schreiben vom 05.01.2021 zum Be-
bauungsplan Nr. 397 eine Stellungnahme abgegeben. Diese behält auch weiterhin ihre 
Gültigkeit. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Die genannte Stellungnahme wurde im 
Rahmen der frühzeitigen Behördenbeteiligung nach § 4 Abs.1 BauGB abgeben und ist 
in der Abwägung dazu berücksichtigt worden. 
–  
I-7.2 Inhalt der Stellungnahme: 
Trinkwasserversorgung  
Für die Versorgung des Plangebietes ist eine trinkwasserseitige Erschließung des Ge-
bietes notwendig (siehe Anlage).  
Als tragende Versorgungsleitung ist dabei die Neuverlegung/Auswechslung einer Trink-
wasserleitung PE-HD 225 x 13,4 mm zwischen der HVL 2 Shakespearestraße und dem 
Leitungsnetz in der Kurt-Eisner-Straße erforderlich. Die neue Trassierung dieser Lei-
tung soll durch die Kohlenstraße, Lößniger Straße und die öffentliche Planstraße E ver-
laufen, um damit gleichzeitig eine Anbindemöglichkeit für die Baugebiete MU 4-6 zu 
schaffen. 
In der BEGRÜNDUNG werden keine Angaben zu den zu erwartenden Trinkwasserver-
bräuchen gemacht. Bisher sind die Leipziger Wasserwerke – entsprechend den Angaben 
X  
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 14 von 105 
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in der Entwässerungskonzeption aus 2018 – von ca. 2.500 EW ausgegangen. Unter Be-
rücksichtigung TABELLE 2 STELLPLATZBEDARF in der ZUSAMMENFASSUNG 
MASTERPLANUNG (S. 25) sind insgesamt 1.230 Wohneinheiten geplant, woraus sich 
bei einem Ansatz von 2,5 EW/WE insgesamt 3.075 EW ableiten lassen.  
Löschwasser kann über die Hydranten H21647 und H27023 mit 96 m³/h aus dem öffent-
lichen Versorgungsnetz bereitgestellt werden.  
Bei der Planung der trinkwasserseitigen Erschließung sind unser Technisches Regel-
werk „Trinkwasserversorgung", die Verordnung über Allgemeinen Bedingungen für die 
Versorgung mit Wasser (AVBWasserV), unsere Ergänzenden Bestimmungen zur AVB-
WasserV in ihrer aktuell gültigen Fassung sowie die allgemein anerkannten Regeln der 
Technik zu berücksichtigen – besonders hinsichtlich der Herstellung der Grundstücks-
anschlüsse.  
Die vom Vorhabenträger vorgesehene Versorgungslösung ist zur Prüfung beim Versor-
gungsunternehmen, Unternehmensbereich Markt, Team Erschließung/Dezentrale Ent-
sorgung, vorzulegen.  
Bei der Verwendung von Niederschlagswasser als Brauchwasser unmittelbar in Haus-
halten sollte beachtet werden, dass Niederschlagswasser entsprechend seiner Schad-
stoffbelastung vom Gesetzgeber als Abwasser eingestuft wird. Wir verweisen deshalb in 
diesem Zusammenhang auf das Technische Regelwerk „Trinkwasserversorgung" der 
Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Im Rahmen der städtebaulichen Planung 
wird die Wohnungsgröße im statistischen Mittel in Leipzig mit 75m² angenommen. In 
einer solchen Wohnung wohnen in Leipzig statistisch 1,7 Personen. Entsprechende Er-
gänzungen werden in die Begründung im Kapitel 5.8 Technische Infrastruktur aufge-
nommen. In Teilen bezieht sich der Inhalt der Hinweise auf die Planumsetzung und wird 
daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren zu klären sein.  
Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
I-7.3 Inhalt der Stellungnahme: 
Schmutz- und Niederschlagswasserentsorgung  
Das Schmutz- und Niederschlagswasser ist im Plangebiet getrennt zu entsorgen.  
Im Punkt 9.3. ERSCHLIEßUNGSKONZEPT der BEGRÜNDUNG werden keine weite-
ren Aussagen zur Abwasserentsorgung des Plangebiets gemacht. Für die Entsorgung 
des Plangebietes ist jedoch analog zur Trinkwasserversorgung eine Erschließung not-
wendig (siehe Anlage). 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Entsprechende Ergänzungen wurden in die 
Begründung in das Kapitel 5.8 Technische Infrastruktur Erschließungskonzept (S. 9 der 
Begründung) aufgenommen. 
X  
I-7.4 Inhalt der Stellungnahme: 
- Schmutzwasserentsorgung  
Zur Ableitung des Schmutzwassers ist in Verlängerung des Mischwassersamm-
lers Ei      1000/1310 in Höhe Alfred-Kästner-Straße ein neuer Abwasserkanal 
innerhalb der Planstraße E und im weiteren Verlauf auf der Nordseite der Kurt-
Eisner-Straße herzustellen. Davon ausgehend sind die Anschlüsse für die einzel-
nen Baugebiete herzustellen. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
 
 
– 
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Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Der Inhalt bezieht sich auf die Planumset-
zung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren 
zu klären sein. Die Abstimmungen zwischen V orhabenträgerin und KWL laufen und die 
Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
I-7.5 Inhalt der Stellungnahme: 
- Niederschlagswasserentsorgung  
Es gilt klimaangepasstes und wassersensibles Bauen (Schwammstadtprinzip, 
Kaskadenbewirtschaftung). Bei einer nachhaltigen und klimaangepassten Nie-
derschlagswasserbewirtschaftung sind dauerhaft Versickerung und Verduns-
tung über Grün und Fläche anzustreben. Ebenso wird empfohlen, das Grund-
stück so gering wie möglich zu versiegeln.  
Das anfallende Niederschlagswasser ist vorrangig dezentral zu bewirtschaften 
(Versickerung, Verdunstung, Zwischenspeicherung). Der Bau von Gründächern 
(vorrangig Retentionsgründächer), die Umsetzung von Fassadenbegrünungen 
sowie eine grüne Freianlagengestaltung wird ausdrücklich als wichtig angese-
hen. Oberflächenabflüsse sind zu vermeiden bzw. weitestgehend zu verringern. 
Rück- halteräume für die Zwischenspeicherung von Niederschlagswasser sind 
auf dem Grundstück zu schaffen; bspw. durch Zisternen, Mulden und Retenti-
onsgründächer. Ergänzend zur grundstücksgenauen Niederschlagsbewirtschaf-
tung kann die Entwässerungsstrategie um semizentrale Bewirtschaftungs-anla-
gen im Gebiet ergänzt werden.  
Um Umweltqualitätsstandards einzuhalten und um gegenwärtige Gesetzgebun-
gen (Wasserrahmen-richtlinie, Wasserhaushaltsgesetz, Sächsisches Wasserge-
setz, nationale Wasserstrategie) sowie technischen Normen zu berücksichtigen, 
ergibt sich folgende Prioritätenliste zur Entsorgungsstrategie des anfallenden 
Niederschlagswassers:  
1. Bewirtschaftung des Niederschlagswassers auf den privaten und öffent-
lichen Flächen  
2. Einleitung des Niederschlagswassers in Oberflächengewässer/Gräben  
und erst, wenn vorgenannte Maßnahmen nachweislich ausgeschöpft sind  
3. gedrosselte Einleitung des Niederschlagswassers in die Kanalisation 
(sofern die Möglichkeiten/Kapazitäten bestehen)  
Hierbei sind die Merk- und Arbeitsblätter der DWA 102 (Behandlungsbedürftig-
keit, Wasserhaushalts-bilanzen) zu berücksichtigen.  
In den Arbeitsblättern DWA-A 102-1/BWK-A 3-1 und DWA-A 102-2/BWK-A 3-
2 ist zudem die emissionsbezogene Zielvorgabe „Erhalt des lokalen Wasser-
haushalts“ verankert. Sie beinhaltet die Planungsaufgabe, die drei Bilanzgrö-
ßen des Bilanzgebiets im bebauten Zustand denen des unbebauten Referenzzu-
stands im langjährigen Mittel soweit wie möglich anzunähern. Je nach umge-
setzter Variante/Maßnahme und in Abhängigkeit von den Belastungskategorien 
der abflussrelevanten Flächen, des Straßenraums bzw. der Verkehrsflächen, ist 
die Notwendigkeit einer Niederschlagswasserbehandlung entsprechend DWA-A 
102 zu prüfen (gilt auch für Starkregenabflüsse/wildabfließendes Wasser). Ge-
eignete Maßnahmen zur Niederschlagswasserbewirtschaftung sind unabhängig 
von der Größe des Bilanzgebiets zu wählen und rechtlich langfristig abzusi-
chern (Erlaubnisse, Genehmigungen).  
Ziel der vorgelegten Bauleitplanung ist es, eine möglichst naturnahe Nieder-
schlagswasserbewirtschaftung zu ermöglichen. Grundsätzliche Lösungsansätze 
dazu wurden im REGENWASSERKONZEPT von PFI aus 05/2021 erarbeitet, 
welches – wie oben angegebenen – auch mit den Leipziger Wasserwerken abge-
stimmt wurde. In diesem Konzept wurden die Auswirkungen einer möglichen 
Bebauung auf das umliegende Bestandsnetz (Mischwassernetz der Leipziger 
Wasserwerke) geprüft und Varianten untersucht (Hydraulik und Schmutzfracht).  
–  
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17.01.2025 
Eine ortsnahe Versickerung des anfallenden Oberflächenwassers ist aufgrund 
der Baugrundbeschaffenheit und starken Versiegelungen nur in wenigen Teilbe-
reichen möglich. Insofern ist der Kernpunkt des Konzepts eine Abflussverminde-
rung (u. a. durch Gründächer) sowie eine dezentrale Rückhaltung mit stark ge-
drosselter Ableitung ins öffentliche Kanalnetz. Als maximale Ableitmenge aus 
dem Plangebiet wurden dabei 127 l/s angegeben.  
Die Niederschlagswasserkonzeption soll entsprechend den Aussagen in der ZU-
SAMMENFASSUNG MASTERPLANUNG (vgl. S. 39) durch „weitere Bodenun-
tersuchungen“ untersetzt und endgültig ausgearbeitet werden; die verdichten-
den Untersuchungen sollten für die Standorte der Niederschlagswasserbewirt-
schaftung (Verdunstung, Versickerung und Begrünung) verankert werden. In 
der Planzeichnung sind Bereiche für die Niederschlagswasserversickerung 
und/oder -rückhaltung (R1-R3) entsprechend den Ergebnissen des vorläufigen 
Niederschlagswasserkonzepts festgesetzt. Hierzu ist anzumerken, dass mit den 
geplanten Festlegungen zu Fahrrechten eine Anfahrbarkeit von R2 und R3 nur 
punktuell und lediglich durch Anlieger gegeben ist.  
Neben den Bodenuntersuchungen sollten jedoch verdichtende Untersuchungen 
für die Standorte der Niederschlagswasserbewirtschaftung (Verdunstung, Versi-
ckerung und Begründung).  
Es sollten zudem Dachbegrünungen (grün, blau-grün) im Bebauungsplan fest-
geschrieben sein.  
Die Überflutungssicherheit und der Überstauhäufigkeiten entsprechend der An-
forderungen der DWA-A 118 ist zu prüfen.  
Weiterführende Informationen zur wassersensiblen Grundstücksgestaltung ent-
hält die Broschüre „Bewirtschaftung von Niederschlagswasser“ der Leipziger 
Wasserwerke. Die Broschüre ist zu finden unter www.L.de/niederschlagswasser.  
Im Planentwurf wurden Retentions- und Versickerungsbereiche dargestellt. 
Ähnlich dieser Darstellung sollten Überflutungsbereiche für Starkregen, Not-
wasserwege, Niederschlagswasserbewirtschaftungsbereiche (Rückhalt/Versi-
ckerung/Baumrigolen, Mulden etc.) inkl. der dafür technischen notwendigen 
Unterhaltungs- und Betriebsflächen sowie der dafür betriebsnotwendigen Wege 
und Flächen dargestellt und im Plan festgeschrieben sein. Ebenso sind die Be-
reiche der Dachbegrünungen und Retentionsgründächer darzustellen.  
Bezüglich der Planung zur Niederschlagswasserentsorgung und der erforderli-
chen wasserrechtlichen Erlaubnisse sowie Genehmigungen sind sowohl zustän-
dige Behörden und Aufgabenträger mit einzubeziehen.  
Anlagen auf dem Grundstück zur dezentralen Niederschlagswasserbewirtschaf-
tung sind Teil der Grundstücksentwässerungsanlage und werden nicht von den 
Leipziger Wasserwerken übernommen. Für Entwässerungsanlagen mit unmittel-
barer Ableitung bzw. Einleitung in eine Vorflut gilt dies ebenso. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Der Bebauungsplan setzt erforderliche 
Maßnahmen der Niederschlagswasserbewirtschaftung bereits fest. Die Festsetzungen 
sind aus dem zum Bebauungsplan erstellten Regenwasserkonzept für das Stadtquartier 
Lößniger Straße abgeleitet. Dachbegrünungen werden unter Punkt 11.7 des Textteils 
zum Bebauungsplan festgesetzt.  
In Teilen bezieht sich der Inhalt der Hinweise auf die Planumsetzung und wird daher in 
einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren zu klären sein.  Die Hin-
weise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
I-7.6 Inhalt der Stellungnahme: 
- Starkregengefahr und -vorsorge  
–  
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 17 von 105 
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Bei der Planung ist zudem der Starkregeneinfluss im Vorhabengebiet zu berück-
sichtigen. Hinweise zur Starkregenbeeinflussung finden sich u.a. auf dem 
Starkregeninformationsportal der Stadt Leipzig unter 
https://www.leipzig.de/bauen-und-wohnen/bauen/starkregen/ und können beim 
Niederschlagswassermanagement der Leipziger Wasserwerke (starkregenvor-
[E-MAIL ENTFERNT]) erfragt und ab-gestimmt werden. Perspektivisch sollte Eigenvor-
sorge gegenüber Starkregengefahren getroffen werden. Die Prüfung von Stark-
regen-Vorsorgemaßnahmen – wie beispielsweise die Einrichtung von Notwas-
serwegen, Retentionsbereichen oder ungehinderte Abläufen für wildabfließen-
des Wasser unter Berücksichtigung der topografischen Verhältnisse (z.B. Gefäl-
lesituation, Straßenneigung, Schutzgüter) – sind entsprechend DWA-M 119 um-
zusetzen. Die Broschüre „Wassersensibel planen und bauen in Leipzig“ gibt 
Ihnen weiterführende Informationen zu potenziellen Maßnahmen. Sie ist zu fin-
den unter http://www.l.de/starkregen/.  
Für das Gesamtplangebiet ist der Überflutungsnachweis nach DWA-M 119 und 
die Berechnung in Anlehnung an DIN 1986-100 (T = 100 a) zu führen.  
Für Grundstücke mit einer abflusswirksamen Fläche ab 800 m² ist ein geson-
derter grundstücksbezogener Überflutungsschutz nach DIN 1986-100 nachzu-
weisen. Der Nachweis ist den Leipziger Wasserwerken zu übergeben.  
Ebenso ist die Überflutungsvorsorge der Bahntrasse des Citytunnels (Zuflüsse 
zu den Bahn- und Tunnelstrecken) zu prüfen.  
Für den Überflutungsnachweis (100-jährige Regenereignis) sind zusätzliche 
(oberirdische) Rückhalteräume notwendig. Insofern ist eine multifunktionale 
Ausbildung öffentlicher Flächen (z.B. Spielplatz, Grünfläche) notwendig.  
Die Starkregenbetrachtung und Überflutungsvorsorge ist in der Entwässerungs-
konzeption als Gemeinschaftsaufgabe aufzunehmen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Im Rahmen des Bebauungsplans wurde 
ein umfassendes Regenwasserkonzept (einschließlich einer Überflutungsbetrachtung auf 
ein 100-jähriges Regenereignis) erstellt, aus welchem sich erforderliche, die Nieder-
schlagswasserbewirtschaftung betreffende Festsetzungen im Bebauungsplan ableiten. 
Weiterführende Nachweise und Maßnahmen werden im Zuge der Planumsetzung fest-
gelegt. 
I-7.7 Inhalt der Stellungnahme: 
Bei der Planung der Entwässerungsanlagen, insbesondere bei der Gestaltung der 
Grundstücksanschlüsse, sind unser Technisches Regelwerk „Abwasserableitung“, un-
sere allgemeinen Entsorgungsbedingungen für Abwasser (AEB-A) in ihrer aktuell gülti-
gen Fassung sowie die allgemein anerkannten Regeln der Technik zu beachten.  
Die vom Vorhabenträger vorgesehene Entwässerungslösung ist zur Prüfung beim Ver-
sorgungsunternehmen, im Unternehmensbereich Markt, Team Erschließung/Dezentrale 
Entsorgung, vorzulegen. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Der Inhalt bezieht sich auf die Planumset-
zung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren 
zu klären sein. Die V orhabenträgerin wird diesbezüglich informiert. 
 – 
I-7.8 Inhalt der Stellungnahme: 
Technische Voraussetzungen  
Der Bestand kann digital in unserer Plankammer, Unternehmensbereich Netze, Team 
Geoinformation, … (E-Mail …[E-MAIL ENTFERNT], Tel.: 0341…) abgefordert werden. 
 – 
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Gemäß Sächsischem Wassergesetz § 95 besitzen diese Anlagen Bestandsschutz. Sie dür-
fen weder überbaut noch mit Bäumen oder tiefwurzelnden Gehölzen bepflanzt werden. 
Bei geplanten Baumpflanzungen ist ein Mindestabstand von 2,50 m zu gewährleisten. 
Außerhalb öffentlich gewidmeter Flächen gilt zudem für sämtliche Überbauungen und 
Überpflanzungen (Bäume und tiefwurzelnde Sträucher), dass diese nur außerhalb der 
Schutzstreifen von Trink- und Abwasserleitungen der Leipziger Wasserwerke erfolgen 
dürfen. Folgende Schutzstreifenbreiten sind daher in Abhängigkeit vom Rohrdurchmes-
ser zu beachten:  
- Nennweite ≤ DN 150 04,0 m Breite (jeweils 2 m links und rechts der Leitungs-
achse)  
- Nennweite > DN 150 und ≤ DN 400 06,0 m Breite (jeweils 3 m links und 
rechts der Leitungsachse)  
- Nennweite > DN 400 und ≤ DN 600 08,0 m Breite (jeweils 4 m links und 
rechts der Leitungsachse)  
- Nennweite > DN 600 10,0 m Breite (jeweils 5 m links und rechts der Leitungs-
achse)  
BV: Ist nicht Gegenstand des Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Der Inhalt bezieht sich auf die Planums-
etzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren 
zu klären sein. Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt.  
I-7.9 Inhalt der Stellungnahme: 
Der Leitungsbestand der Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH einschließlich 
Schutzstreifen ist in die Planzeichnung aufzunehmen.  
 
BV:  Wird nicht berücksichtigt. 
 
Begründung: 
Die Übernahme des Leitungsbestands oder von Schutzstreifen dieses Leitungsbestands 
ist im Rahmen der Bauleitplanung nicht notwendig und würde den Bebauungsplan un-
übersichtlich machen. Die Leitungen und Schutzstreifen sind im Rahmen der weiteren 
konkreten Planung zu beachten. Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 
 X 
I-
7.10 
Inhalt der Stellungnahme: 
Die Leipziger Wasserwerke weisen darauf hin, dass im Bereich der privaten Anlieger-
straßen Planstraßen A, B, C und D die Schutzstreifenregelung ebenso greift. Der Ab-
stand der Bäume zu den zu verlegenden Leitungen der Leipziger Wasserwerke ist hier 
nochmal zu überprüfen.  
Das Flurstück 3835/84 (Gemarkung Leipzig) soll zum Großteil als Parkanlage festge-
setzt werden. Die Pflanzung von Bäumen im Bereich der das Flurstück 3835/84 Gemar-
kung Leipzig querenden Trinkwasserleitung VW 800 St einschließlich Schutzstreifen (je-
weils 5 m links und rechts der Rohrachse) ist zu unterlassen. 
 
BV:  Ist nicht Gegenstand des Planverfahrens. 
 
Begründung: 
Im Rahmen der Bauleitplanung ist nur die Dimensionierung für die grundsätzliche Un-
terbringung der Versorgungsleitungen in den Straßenräumen zu berücksichtigen. Die 
vorgesehene Breite der Verkehrsfläche ist dafür ausreichend. Die Abstände der Leitun-
gen und die Einhaltung der Schutzstreifen sind im Rahmen der weiteren konkreten Pla-
nung zu beachten. Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
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Die Pflanzung von Bäumen innerhalb der Parkanlage und die Einhaltung der notwendi-
gen Schutzabstände zu Leitungen ist Aufgabe der der Bebauungsplanung nachgelagerten 
konkreten Parkplanung. Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 
I-7.11 Inhalt der Stellungnahme: 
Es ist ein entsprechendes Leitungsrecht festzusetzen.  
 
BV:  Wird nicht berücksichtigt. 
 
Begründung: 
Im vorliegenden Fall besteht keine städtebauliche Erforderlichkeit für entsprechende 
Festsetzungen gem. § 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB. 
 
 X 
I-
7.12 
Inhalt der Stellungnahme: 
Die Freihaltung der Leitung und des Schutzstreifens ist bei der Detailplanung der Park-
anlage zwingend zu berücksichtigen.  
Der sichere Betrieb, der ungehinderte Zugang für Wartung und Instandhaltung sowie 
eine spätere Aufnahme und Neuverlegung müssen deshalb bereits bei der Planung be-
rücksichtigt werden.  
Die Anforderungen bezüglich der Trassierung von Ver- und Entsorgungsleitungen für 
wasserwirtschaftliche Anlagen sind in den Technischen Regelwerken der Leipziger Was-
serwerke enthalten.  
Leitungstrassen in privaten Anliegerwegen bzw. nicht öffentlichen Flächen sind durch 
Leitungsrechte bzw. Grunddienstbarkeiten zu sichern. Ein Leitungsrecht im Bebauungs-
plan ersetzt keine grunddienstliche Sicherung.  
Bei der Planung von öffentlichen Ver- und Entsorgungsanlagen, die ganz oder teilweise 
in Privatstraßen errichtet werden und durch die Leipziger Wasserwerke übernommen 
werden sollen, ist entsprechend sicher zu stellen, dass  
- der Straßenaufbau auf Dauer der Belastungsnorm Bk0,3 (RStO 12, 12-2012) 
entspricht,  
- die unverbaute Straßenbreite auf der gesamten Länge der wasserwirtschaftli-
chen Anlagen dauerhaft mindestens 4,00 m beträgt,  
- die Zufahrt dauerhaft frei befahrbar ist (keine Tore, Poller o.ä. in der Zufahrt),  
- in der Straße befindlichen Schächte dauerhaft frei zugänglich und mit Kanal-
technik anfahrbar sind.  
 
Je nach Fortschrittsstand des Vorhabens bitten die Leipziger Wasserwerke, die dazuge-
hörigen Planunterlagen der jeweiligen Leistungsphasen (Entwurfs-, Genehmigungs- 
und Ausführungsplanung) dem Team Erschließung/Dezentrale Entsorgung digital vor-
zulegen. Die Planungsunterlagen werden danach den zuständigen Fachbereichen zur 
Prüfung und technischen Stellungnahme zugeleitet.  
Für die trink- und abwasserseitige Erschließung des B-Plangebietes sind bei Über-
nahme der Ver- und Entsorgungsanlagen durch die Leipziger Wasserwerke die für die 
Erschließung notwendigen öffentlich-rechtlichen Zulassungen (Genehmigungen, Er-
laubnisse etc.) vom Erschließungsträger im Original an die Leipziger Wasserwerke mit 
zu übergeben. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand des Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Der Inhalt bezieht sich auf die Planums-
etzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren 
zu klären sein. Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
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17.01.2025 
I-
7.13 
Inhalt der Stellungnahme: 
Weitere zu beachtende Hinweise  
Die in dieser Stellungnahme erfolgte Feststellung der technischen Möglichkeiten ver-
pflichtet die Leipziger Wasserwerke nicht, die Wasserversorgung und Abwasserentsor-
gung zu einem bestimmten Zeitpunkt auch tatsächlich durchzuführen.  
Zur wasserwirtschaftlichen Erschließung bedarf es des Abschlusses eines Erschlie-
ßungsvertrages zwischen dem Erschließungsträger und der Leipziger Wasserwerke. In 
dem Erschließungsvertrag sind u. a. die technischen Voraussetzungen und Bedingungen 
für die Ver- und Entsorgung und die mit der Planung sowie Ausführung verbundene 
Kostenübernahme zu vereinbaren. Ein Erschließungsvertrag kann nur unter der Be-
dingung der Wirtschaftlichkeit abgeschlossen werden und wenn für den zukünftigen 
Betreiber der wasserwirtschaftlichen Anlagen keine rechtlichen, technischen und 
wirtschaftlichen Risiken bestehen. Von Seiten der Leipziger Wasserwerke wird davon 
ausgegangen, dass die Erschließungskosten vom Erschließungsträger im vollen Umfang 
getragen werden. Ansprechpartner für die Bearbeitung des Erschließungsvertrages ist 
…, im Unternehmensbereich Markt, Team Erschließung/Dezentrale Entsorgung, Tel. 
0341 …. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen und zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
Die Vorhabenträgerin wird den Erschließungsvertrag mit den Leipziger Wasserwerken 
schließen. Eine entsprechende Ergänzung wird in die Begründung in Kapitel 5.8  Er-
schließungskonzept (Seite 9 der Begründung) aufgenommen.  
X  
I-
7.14 
Inhalt der Stellungnahme: 
Unter der Voraussetzung der Einhaltung und Beachtung der in dieser Stellungnahme 
aufgeführten Bedingungen, Maßgaben und Hinweise stimmen die Leipziger Wasser-
werke dem Entwurf des Bebauungsplans zu. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. 
–  
I-
7.15 
Inhalt der Stellungnahme: 
Abschließend möchten wir uns mit der Bitte an Sie wenden, den Abwägungsbescheid 
zum Bebauungsplan und den bestätigten Bebauungsplan an uns zu übersenden.  
Ist der Bebauungsplan mit Satzungsbeschluss rechtsgültig und die geplante Bebauung 
vollzieht sich über einen längeren Zeitraum nicht oder nicht in vollem Umfang, können 
sich Bedingungen ändern, die nicht im Einflussbereich des Versorgungsunternehmens 
liegen. Dann muss bei Notwendigkeit das Ziel der Gemeinde und des Versorgungsunter-
nehmens sein, entsprechende Anpassungen des Bebauungsplanes zu prüfen bzw. anzu-
streben.  
Im Rahmen der weiteren Planung des Vorhabens bitten wir durch den jeweiligen Er-
schließungsträger bzw. das mit der wasserwirtschaftlichen Erschließung des Baugebie-
tes beauftragten Planungsbüro die vorgenannten Technischen Regelwerke und die all-
gemeinen Ver- und Entsorgungsbedingungen vom Versorgungsunternehmen abzufor-
dern. Die Regelwerke der Leipziger Wasserwerken sind jederzeit abrufbar unter: 
https://www.l.de/gruppe/einkauf-logistik/regelwerke/.  
Die Stellungnahme erfolgt unsererseits kostenfrei. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
 – 
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Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen und im Rahmen der Umsetzung an die 
Vorhabenträgerin weitergegeben.  Die Abwägungsergebnisse und der Bebauungsplan 
werden zu gegebener Zeit zur Verfügung gestellt 
I-8. Landesamt für Archäologie 
Stellungnahme vom 06.11.2023 
  
I-8.1 Inhalt der Stellungnahme: 
Das Landesamt für Archäologie erhebt gegen die o.g. Planung keine Einwände. Es sind 
bislang keine archäologischen Denkmale im Bereich der geplanten Maßnahme bekannt. 
Zudem sind laut Bodengutachten weite Teile des Areals bereits tiefgründig gestört. 
Dennoch kann es sein, dass beim Bau archäologische Fundstellen zutage treten, die 
dann nach 8 2 SächsDschG Gegenstand des Denkmalschutzes sind. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Eine entsprechende Ergänzung wird in 
die Begründung in Kapitel 5 - Beschreibung des Plangebiets und seines Umfeldes - auf-
genommen. 
X  
I-8.2 Inhalt der Stellungnahme: 
Insofern sind die folgenden Sätze als Hinweise für die Erschließung in den BPlan 
aufzunehmen, um die Untere Bauaufsichtsbehörde und den künftigen Vorhabenträger 
oder Bauherren von der Genehmigungspflicht zu informieren.  
Das Landesamt für Archäologie ist vom exakten Baubeginn (Erschließungs-, Abbruch-, 
Ausschachtungs- oder Planierarbeiten) mindestens drei Wochen vorher zu informieren. 
Die Baubeginnsanzeige soll die ausführenden Firmen, Telefonnummer und den 
verantwortlichen Bauleiter nennen. Im Zuge der Erdarbeiten können sich 
archäologische Untersuchungen ergeben. Bauverzögerungen sind dadurch nicht 
auszuschließen.  
Nach § 14 SächsDSchG bedarf der Genehmigung der Denkmalschutzbehörde, wer 
Erdarbeiten etc. an einer Stelle ausführen will, von der bekannt oder den Umständen 
nach zu vermuten ist, dass sich dort Kulturdenkmale befinden. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Eine entsprechende Ergänzung wird in die Begründung in Kapitel 5 Beschreibung des 
Plangebiets und seines Umfeldes aufgenommen. 
X  
I-9. Landesamt für Denkmalpflege Sachsen 
Stellungnahme vom 30.11.2023 
  
 Inhalt der Stellungnahme: 
lm Vorhabensgebiet beﬁndet sich ein Kulturdenkmal. Das Mietshaus Lößniger .Straße 
15 stehen nach f§ 2s›SächsDSchG vom 03. März 1993 (SächsGV BL14/1993 S. 229, 
aktuelle Fassung) unter Denkmalschutz. Es handelt sich um ein gründerzeitliches, 1905 
erbautes Gebäude mit Klinker-Putz-Fassade von baugeschichtlicher Bedeutung. 
Ziel von Denkmalschutz und Denkmalpflege ist der weitgehende Erhalt derjenigen 
geschichtlich wertvollen Gebäude und Anlagen, deren Bewahrung im öffentlichen 
Interesse liegt. Veränderungen in Substanz und Erscheinungsbild eines Kulturdenkmals 
sind mit den Denkmalbehörden abzustimmen und genehmigen zu lassen, damit das 
Kulturdenkmal auch weiterhin für die historisch interessierte Öffentlichkeit erhalten 
bleibt.  
Das genannte Kulturdenkmal im Plangebiet muss denkmalgerecht bewahrt werden, in 
Abstimmung mit der Abteilung Denkmalpflege der Stadt Leipzig und dem Landesamt für 
Denkmalpﬂege Sachsen. Der denkmalgerechte Erhalt des Baudenkmals kann mit dem 
–  
28 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 22 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Bebauungsplan Nr. 397.1 der Stadt Leipzig erreicht werden. Die vorgelegte Planung 
gefährdet den Bestand dieses Denkmals nicht und die Planung führt auch zu keiner 
erheblichen Beeinträchtigung der in der Umgebung des Vorhabensgebietes liegenden 
Baudenkmale.. 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. 
I-10. Landesdirektion Sachsen Dienststelle Leipzig Referat Raumordnung, 
Stadtentwicklung  
Stellungnahme vom 04.12.2023 
  
 Inhalt der Stellungnahme: 
Die Planung steht in Einklang mit den Erfordernissen der Raumordnung. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. 
–  
I-11. Landesratsamt Landkreis Leipzig Stabsstelle des Landrates Wirtschaftsförderung/ 
Kreisentwicklung 
Stellungnahme vom 30.11.2023 
  
 Inhalt der Stellungnahme: 
Seitens des Landratsamtes Landkreis Leipzig bestehen zum Entwurf keine Einwände und 
Hinweise. 
Belange des Landkreises Leipzig sind von der Planung nicht betroffen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Keine Einwände. Keine Betroffenheit durch die vorliegende Planung. 
–  
I-12. Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) GmbH 
Stellungnahme vom 30.11.2023 
  
I-
12.1 
Inhalt der Stellungnahme: 
Sie baten uns um Stellungnahme zum Entwurf des o.g. Bebauungsplan. Hierzu haben 
wir aus Sicht des ÖPNV grundsätzlich keine Einwände und begrüßen die avisierten 
Planungen zur Entwicklung des Gebietes sowie insbesondere zur Förderung einer 
nachhaltigen Mobilität. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Es bestehen keine Einwände gegen den Bebauungsplan. Die avisierte Planung wird be-
grüßt. 
–  
I-
12.2 
Inhalt der Stellungnahme: 
Netzentwicklung 
Wir möchten darüber informieren, dass die LVB aus den Erkenntnissen zu 
Untersuchungen über eine Überarbeitung ihres Liniennetzes („Liniennetz der Zukunft“) 
andenken eine neue Buslinie im Verlauf der Kurt-Eisner-Straße und Semmelweisstraße 
einzurichten, die Miltitz/Grünau mit Schleußig, der Südvorstadt und den Leipziger 
Osten mit Schönefeld verbinden soll. Für diese neue Buslinie wird zunächst ein 20-
Minuten-Takt vorgesehen, der bei Bedarf auch noch weiter verdichtet werden kann. 
Perspektivisch würde sich somit zusammen mit den bestehenden Buslinien 60 und 74 die 
 – 
29 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 23 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Erschließung des Plangebietes mit dem ÖPNV nochmals verbessern. Eine Umsetzung 
der Angebotsverbesserung ist für das Jahr 2026 vorgesehen. Des Weiteren ist in diesem 
Kontext eine Linienweganpassung der Buslinie 70 angedacht, die neu zwischen den 
bestehenden Bushaltestellen „Altenburger Str.“ und „Technisches Rathaus“ über die 
Altenburger Straße/MediaCity und Semmelweisstraße verkehren und u.a. die Haltestelle 
„Lößniger Straße“ sowie den „S-Bf. MDR“ bedienen wird, sodass sich dadurch auch 
weitere neue Direktverbindungen ergeben und sich somit nochmals das ÖPNV-Angebot 
im Planungsgebiet verbessern wird. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen.  
I-
12.3 
Inhalt der Stellungnahme: 
In der Begründung zum Entwurf (vgl. 9.3 Erschließungskonzept ÖPNV , S. 122) sehen 
wir die "Notwendigkeit, die Aussagen hinsichtlich der ÖPNV-Angebotsqualität näher zu 
präzisieren. Auf Grund der ‚Vielzahl der im Umfeld des Planungsgebietes verkehrenden 
Bus- und Straßenbahnlinien erscheint uns eine detaillierte Auflistung verständlicher und 
zielführender. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt. 
Begründung: 
Wie sich aus der Begründung – Kap.9.3 - ergibt, planen und arbeiten die Leipziger Ver-
kehrsbetriebe und die Stadt Leipzig laufend an Maßnahmen, mit denen die Erschlie-
ßungsqualität dieses Stadtraums weiter verbessert werden soll. Vor diesem Hintergrund 
wäre eine Auflistung des gegenwärtigen Zustands nicht zielführend. 
 X 
I-
12.4 
Inhalt der Stellungnahme: 
Ebenfalls ist inhaltlich zu korrigieren, dass in der A.-Hoffm.-Str. im Tagesverkehr 
lediglich die Buslinie 60 und somit eine Buslinie verkehrt. Im Nachtverkehr verkehrt 
wochentags ebenfalls nur eine Nachtbuslinie (N9). Im Gegensatz dazu verkehren am 
Wochenende zwei Nachtbuslinien (N9 und N60). 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Eine entsprechende Änderung wird in der Begründung in Kapitel 9.3 Erschließungskon-
zept vorgenommen. 
X  
I-
12.5 
Inhalt der Stellungnahme: 
Wir möchten an dieser Stelle darauf hinweisen, dass die Erschließung des 
Planungsgebietes ausgehend von der A.-Hoffmann-Str. im Verschnitt mit den 
vorhandenen Haltestellenstandorten („Körnerstr.“) noch nicht als ideal anzusehen ist. 
Die Leipziger Verkehrsbetriebe werden im Rahmen der strategischen Netzentwicklung 
darauf reagieren und sehen spätestens mit dem angedachten Komplexbauvorhaben 
Stadt Leipzig/L-Gruppe in der A.-Hoffmann-Str. (derzeit geplant für das Jahr 2033) eine 
Haltestellenverdichtung entlang der A.-Hoffmann-Str. vor, um die bestehenden 
Haltestellenabstände zwischen der Kurt-Eisner-Str. und dem Bayerischen Platz zu 
verringern und somit die Erschließung zü verbessern bzw. den Zugang zum ÖPNV zu 
erleichtern. Somit kann über einen neuen Haltestellenstandort in Höhe des Albrecht-
Dürer-Platz (südlich des KP mit der Schenkendorfstr.) eine fußläufig attraktive 
Verbindung zum Plangebiet über die Schenkendorf- und Arndtstraße erfolgen, sodass 
der nördliche Teil des Plangebietes (Block 1-3) gut erschlossen ist. Ein neuer, 
zusätzlicher Haltestellenstandort nördlich des KP A.-Hoffmann-/ Shakespearestraße 
wird darüber hinaus in diesem Kontext die Haltestellenabstände optimieren und somit 
 – 
30 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 24 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
eine bessere Anbindung generieren, die entsprechend auch die vorhandene 
Fußwegeverbindung in Richtung östlich der Bahnstrecke berücksichtigt. Der südliche 
Teil des Plangebietes (Blöcke 4-7) wird bereits über die Haltestelle „Lößniger 
Str.“ bestmöglich erschlossen. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. 
I-
12.6 
Inhalt der Stellungnahme: 
Zum Netzerweiterungsprojekt „Südsehne inkl. begleitender Einbindungstrassen“ (vgl. 
9.3 Erschließungskonzept ÖPNV , S. 122) sei noch erwähnt, dass im Zuge der 
weiterführenden Planungen eine Synchronisation der Planungen im Hinblick auf die 
angedachte Fußwegeverbindung aus dem Planungsgebiet (vgl. V erkehrskonzept zum BP 
397.1, Kap. 4.8, S. 29/30) zum S-Bf. MDR zwingend notwendig erscheint. Dies liegt 
insbesondere in der Schaffung einer bestmöglichen Zuführung zu der dann 
perspektivisch vsl. in neuer Lage befindlichen (Straßenbahn)Haltestelle „S-Bf. 
MDR“ begründet. Hinweisen möchten wir in diesem Zusammenhang noch auf die im 
Nahverkehrsplan der Stadt Leipzig enthaltene Trassenfreihaltung Straßenbahn im 
Bereich der Straße des 18. Oktober zwischen Bayrischer Platz und Semmelweißstraße. 
Mit dieser neuen Trasse würde sich perspektivisch die äußere, randseitige Erschließung 
des Planungsgebietes nochmals verbessern. Die Trassenprüfung inkl. Entscheidung 
bzgl. einer perspektivischen Planung erfolgt im Rahmen der weiterführenden Planungen 
zur Netzerweiterung „Südsehne inkl. begleitender Einbindungstrassen“. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. 
 - 
I-
12.7 
Inhalt der Stellungnahme: 
Verkehrstechnologie  
Am bislang dreiarmigen Knotenpunkt Altenburger Straße/ Kurt-Eisner-Straße existiert 
eine Lichtsignalanlage, an der bereits der nördliche Knotenarm baulich vorbereitet und 
signalisiert ist. Von diesem Knotenarm aus soll die Hauptanbindung des Stadtquartiers 
erfolgen (Planstraße E). Hierzu möchten wir auf eine derzeit laufende Planung zum 
barrierefreien Ausbau der Bushaltestelle „Lößniger Str.“ hinweisen. Dort wird derzeit, 
insbesondere im Hinblick auf die mit Umsetzung des „Liniennetz der 
Zukunft“ angedachte Linienweganpassung der Buslinie 70 (siehe oben), eine Variante 
mit neuen Haltestellenlagen  
- in Fahrtrichtung Karl-Liebknecht-Straße vor dem Knotenpunkt Kurt-Eisner-
/Altenburger Straße/Planstraße E  
- in Fahrtrichtung Technisches Rathaus nach dem Knotenpunkt Kurt-Eisner-
/Altenburger Straße/PlanstraßeE  
untersucht, sodass die ab 2026 verkehrende Buslinie 70 gebündelt mit der Buslinie 74 
an einem gemeinsamen Haltestellenstandort die Haltestelle „Lößniger 
Straße“ bedienen kann. Wir bitten hierbei um frühzeitige Abstimmung, sodass die Vor- 
und Entwurfsplanungen zur Umgestaltung des Knotenpunktes Kurt-Eisner-/ Altenburger 
Straße/Planstraße E mit den Ausbauplanungen der Bushaltestelle „Lößniger 
Str.“ bestmöglich synchronisiert werden können. Hierbei sind auch die entsprechenden 
Wechselwirkungen zur Verkehrsqualität am Knotenpunkt zu beachten bzw. planerisch 
weiter zu vertiefen. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen und zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
31 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 25 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
I-
12.8 
Inhalt der Stellungnahme: 
Multimodalität 
Nach dem vorliegenden Mobilitätskonzept sollen für ca. 2.100 Bewohner folgende 
Sharingangebote an vor allem zwei Mobilitätsstationen bereitgestellt werden:  
- 21 Carsharing-Fahrzeuge (8 öffentliche und 13 private Fahrzeuge)  
- Abstellflächen für 12 Mietfahrräder  
- Abstellflächen für 16 E-Scooter 
- Abstellfläche für ein Transportmietrad  
 
Die Einordnung der Mobilitätsstationen ist entsprechend den ursprünglichen Vorgaben. 
Sie ordnen sich gut an der Kohlenstraße sowie der Planstraße E ein. Somit ergeben sich 
im Quartier Zugangswege von maximal 4 Minuten. Die Stationen selbst haben einen 
Abstand von ca. 350m. 
 Die Lage der Station in der Kohlenstraße bietet Potenzial für weitere Entwicklungen. 
Dies sollte auch vorgehalten werden, da diese Station am Rande des 
Entwicklungsgebiets liegt und somit auch die Nachfrage aus den Bestandsgebieten 
abdecken muss. Außerdem ist die Station ein wesentlicher Ausgangspunkt für die 
„Letzte-Meile“, da diese im Zentrum einer schwachen ÖV-Erschließung liegt.  
Die Station in der Planstraße E sollte kompakter gestaltet werden. Durch die aktuellen 
Planungen über die Kurve hinaus, geht die Bündelung der Angebote verloren. Darüber 
hinaus ist darzustellen, wo die Abstellflächen für das Bikesharing-System eingeordnet 
werden. Dies geht nicht zweifelsfrei aus dem Lageplan hervor. Grundlegend ist die 
Station besser mit dem Quartiersplatz zur verknüpfen. Eine Einordnung direkt südlich 
des Quartiersplatzes ist zu bevorzugen, sodass ein positiver Zusatznutzen außerhalb der 
Mobilität entsteht.  
Die Ausstattung an Multimodalangeboten ist im Hinblick auf Carsharing ausreichend. 
Bezüglich der Angebote „Mikromobilität“ (E-Scooter, Bikesharing) sollten mehr 
Flächen bereitgestellt werden. So ist an der Mobilitätsstation „Kohlenstraße“ eine 
weitere Abstellfläche für E-Scooter und Bikesharing vorzusehen, da hier - wie oben 
beschrieben - auch die Bestandsgebiete erstmalig einen Zugang hierzu erhalten und von 
einem hohen Letzte-Meile-Effekt auszugehen ist. Auch an der Planstraße E sollte eine 
weitere Abstellfläche für Bikesharing vorgesehen werden. Darüber hinaus sollte die 
Fläche an der Kohlenstraße für das Transportmietrad so gestaltet werden, dass dort 
mindestens 2 Lastenräder abgestellt werden können.  
Im Mobilitätskonzept sollte nachvollziehbar gemacht werden, wie die Dimensionierung 
der Mobilitätsstation erfolgte. Darüber hinaus sollte auch der Punkt 
Transportmietradsystem ergänzt werden. Dieses hat zwar im Lageplan Eingang 
gefunden, lässt sich jedoch in den Berichten nicht wiederfinden. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf 
die Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren 
nachgelagerten Verfahren zu klären sein. Die Hinweise werden zu gegebener Zeit 
berücksichtigt. 
 – 
I-
12.9 
Inhalt der Stellungnahme: 
Die übrigen Mobilitätsbausteine im Mobilitätskonzept entsprechen weitgehend den 
üblichen Maßnahmen aus dem Mobilitätsmanagement. Positiv hervorzuheben sind die 
konkreten Beschreibungen zu den Planungen des Vorhabenträgers, die einen guten 
Eindruck der Maßnahmen vermitteln. Zusätzlich wird angeregt als weiteren 
Mobilitätsbaustein Verhandlungen mit den LVB zu einem Mieterticket aufzunehmen. 
Beim Mieterticket bieten Wohnungsunternehmen ihren Bewohnerinnen und Bewohnern 
vergünstigte Abonnements für den öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) an. Zur 
Erläuterung ein Steckbrief im Anhang. Bislang gibt es noch kein solches Angebot in 
Leipzig, kann aber mit den LVB verhandelt werden. 
 – 
32 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 26 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf 
die Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren 
nachgelagerten Verfahren zu klären sein. Die Hinweise werden zu gegebener Zeit 
berücksichtigt. 
I-13. Mitteldeutsche Netzgesellschaft Gas mbH 
Stellungnahme vom 01.11.2023 
  
 Inhalt der Stellungnahme: 
Nach der Durchsicht der von Ihnen eingereichten Unterlagen konnten wir feststellen, 
dass sich in dem von Ihnen ausgewiesenen Planungsbereich keine Versorgungsanlagen 
befinden, weshalb wir Ihrer Maßnahme ohne Auflagen uneingeschränkt zustimmen. 
Da unser Anlagenbestand ständigen Änderungen und Erweiterungen unterliegt, hat 
diese Stellungnahme eine Gültigkeit von 2 Jahren ab Ausstellungsdatum. 
Die Erkundigungspflicht der bauausführenden Firma bleibt von diesem Schreiben unbe-
rührt. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Es besteht keine Betroffenheit durch 
den vorliegenden Bebauungsplan. 
–  
I-14. Mitteldeutsche Netzgesellschaft Strom mbH Netzregion West-Sachsen 
Stellungnahme vom 28.11.2023 
  
I-
14.1 
Inhalt der Stellungnahme: 
Die envia Mitteldeutsche Energie AG (nachfolgend enviaM genannt) - als Netzeigentü-
merin und Nutzungsberechtigte hat die Mitteldeutsche Netzgesellschaft Strom mbH 
(nachfolgend MITNETZ STROM) per Pachtvertrag bevollmächtigt, alle Rechte und 
Pflichten der dinglichen Sicherung war sowie alle Planverfahren Dritter entgegenzu-
nehmen und dementsprechend die erforderlichen Stellungnahmen abzugeben. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. 
–  
I-
14.2 
Inhalt der Stellungnahme: 
Beachten Sie bitte, dass sich der Bereich des Bebauungsplanes im Versorgungsgebiet 
der Netz Leipzig GmbH befindet. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Die Netz Leipzig GmbH hat bereits in der 
frühzeitigen TöB-Beteiligung nach § 4 Abs. 1 BauGB Stellung bezogen. Die Inhalte 
sind im Bebauungsplan berücksichtigt und in Kapitel 8.2 Frühzeitige Beteiligung der 
Träger öffentlicher Belange erwähnt. Außerdem liegt eine Stellungnahme der Netz 
Leipzig zur TöB-Beteiligung nach § 4 Abs. 2 BauGB vor (siehe I.20) 
–  
I-
14.3 
Inhalt der Stellungnahme: 
Gegen die Aufstellung des Bebauungsplanes bestehen unsererseits keine grundsätzli-
chen Bedenken. 
 
–  
33 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 27 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Es bestehen keine Bedenken gegen den Bebauungsplan. 
I-
14.4 
Inhalt der Stellungnahme: 
Stellungnahme Nieder- und Mittelspannungsanlagen 
Bei uns bestehen aus heutiger Sicht keine Planungen, die bei Ihrer Maßnahme zu be-
rücksichtigen sind. 
Im Bebauungsgebiet betreiben wir keine Verteilungsanlagen des Mittel- und Nieder-
spannungsnetzes. 
Der Bereich befindet sich im Versorgungsgebiet der Netz Leipzig GmbH. 
Für Planungszwecke erhalten Sie drei Bestandsplankopien. 
Die Übergabe der Bestandspläne ersetzt nicht das Schachtscheinverfahren. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. 
–  
I-
14.5 
Inhalt der Stellungnahme: 
Die Netz Leipzig GmbH - als Netzeigentümerin und Nutzungsberechtigte - hat die Mit-
teldeutsche Netzgesellschaft Strom mbH (nachfolgend MITNETZ STROM) per Pacht-
vertrag bevollmächtigt, alle Rechte und Pflichten der dinglichen Sicherung wahr. sowie 
alle Planverfahren Dritter entgegenzunehmen und dementsprechend die erforderlichen 
Stellungnahmen abzugeben. 
Im Bereich des Bebauungsplanes befindet sich die 110-kV-Kabeltrasse System Leipzig 
B- Leipzig D der Netz Leipzig GmbH für die MITNETZ STROM GmbH den Betriebsser-
vice übernommen hat. 
Die Trasse ist dinglich gesichert, für das Bahngrundstück 3835/84 gibt es einen Gestat-
tungsvertrag mit der DBAG. 
Zur geplanten Überbauung der vorhandenen 110-kV-Kabeltrasse ist die Netz Leipzig im 
Gespräch mit dem Investor, um Ausweichmöglichkeiten bei Ausfall der Kabel zu finden.  
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Eine Vereinbarung bezüglich der 110-
kV-Kabeltrasse wurde bereits abgeschlossen. 
–  
I-
14.6 
Inhalt der Stellungnahme: 
Bei Ihren weiterführenden Planungen bitten wir Sie, die nachfolgenden Forderungen zu 
beachten: 
- Alle Arbeiten in diesem Bereich sind der MITNETZ STROM rechtzeitig vor 
Baubeginn anzuzeigen (spätestens 4 Wochen vor geplantem Arbeitsbeginn) 
- Vor Aufnahme der Bautätigkeiten ist die Kabeltrasse zu Orten und permanent 
zu markieren (z.B. durch Pflöcke) diese Markierungen sind während der Bau-
phase aufrecht zu erhalten 
- Das Orten der Kabeltrassen sowie die Stellung einer Aufsichtsperson erfolgt ge-
mäß Absprache über unseren Mitarbeiter der MITNETZ STROM. 
- Erst nach Erhalt einer Grundeinweisung durch die MITNETZ STROM, darf mit 
den entsprechenden Arbeiten begonnen werden 
-  Grundeinweisungen müssen spätestens 14 Tage vor geplantem Baubeginn be-
antragt werden und sind jeweils max. 14 Tage gültig 
- Jede Firma, die im Bereich des Schutzstreifens und dessen Nähe tätig wird, 
muss Grundeingewiesen werden 
 – 
34 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 28 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
- Eingewiesen wird der Auftragnehmer, der Ansprechpartner auf der Grundein-
weisung oder sein Vertreter haben permanent vor Ort zu sein, Nachauftragneh-
mer sind durch den Auftragnehmer zu belehren und zu beaufsichtigen 
- Maßnahmen zum Schutz und zur Sicherheit der Kabel sind vor Baubeginn vor 
Ort mit unserem Mitarbeiter der MITNETZ STROM abzustimmen (z. B. druck-
feste Abdeckungen, zusätzliche Schutzrohre etc.). 
- Der Schutzstreifen der Kabeltrasse beträgt 2,5m pro Seite der äußersten Kabe-
lachsen (Gesamtbreite ca. 5m bei Verlegung im Schutzrohr) 
- Im Bereich des Schutzstreifens dürfen keine Bohrungen/ Tiefenbohrungen 
durchgeführt werden 
- Das Einschlagen von Erdnägeln, Schalungen oder anderen Bau- und Hilfsmit-
teln ohne eine erkennbare (sichtbare) 110-kV-Kabellage ist verboten 
- Das Freilegen unserer 110-kV-Kabel ist nicht zulässig 
- Im Bereich von 3,0 m rechts, links und oberhalb der Kabeltrasse ist nur Hand-
schachtung unter Aufsicht der MITNETZ STROM gestattet. 
- Im Leitungsschutzstreifen der Kabeltrasse dürfen Bau-, Betriebs- und Instand-
haltungsarbeiten der MITNETZ STROM (einschließlich der Arbeitsfahrzeuge) 
nicht behindert werden. 
- Leitungen (Unabhängig vom Medium) die Parallel zu einer 110-kV-Kabeltrasse 
verlegt werden sollen, dürfen sich ohne explizite Zustimmung der MITNETZ 
STROM nicht näher als 5m an das 110-kV Kabelsystem annähern 
- Bei Kreuzungen von 110-kV-Kabeltrassen ist generell ein Höhenabstand von 
min. 1m einzuhalten Kreuzungen von 110-kV-Kabeltrassen sind generell recht-
winklig auszuführen 
- Das Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern ist ohne Genehmigung der MIT-
NETZ STROM nicht zulässig. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf 
die Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelager-
ten Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
I-
14.7 
Inhalt der Stellungnahme: 
Einer Verlegung von Gasleitungs-/Kabeltrassen im Schutzstreifen unserer 110-kV-Frei-
leitungen kann seitens der MITNETZ STROM nur zugestimmt werden, wenn vom Betrei-
ber des Kabels folgender Sachverhalt akzeptiert, wird: 
MS-Kabel und Gasleitungen, die 110-kV-Leitungen kreuzen bzw. über längere Strecken 
parallel verlegt sind, können bei auftretenden unsymmetrischen Fehlern im 110kV-Netz 
durch Potential- bzw. Spannungsverlagerungen und entsprechende Ausgleichsvorgänge 
beeinflusst/ beansprucht werden. Die Kosten für die Beseitigung eventuell dadurch ein-
getretener Schäden an der Gasleitung einschließlich Folgeschäden werden nicht durch 
MITNETZ STROM übernommen. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf die 
Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten 
Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
I-
14.8 
Inhalt der Stellungnahme: 
Generell bitten wir Sie, Ihre Planung an die vorhandenen Anlagen der enviaM-Gruppe 
so anzupassen, dass Umverlegungsarbeiten entfallen. Der Erhalt der Anlagen ist vor-
rangig zu prüfen. Sollten Umverlegungen von Anlagen dennoch unumgänglich sein, sind 
Abstimmungen zur Erarbeitung einer technischen Lösung in der Planungsphase mit uns 
zu führen. Anschließend ist die bestätigte Ausführungsplanung zur Vorbereitung und 
 – 
35 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 29 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
 
Durchführung der abgestimmten Baumaßnahme an die vorgenannten Ansprechpartner 
zu übergeben. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf 
die Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelager-
ten Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
I-
14.9 
Inhalt der Stellungnahme: 
Die Kosten der dinglichen Sicherung und der Planung sowie Umverlegung trägt der 
Verursacher. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf die 
Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten 
Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
I-
14.10 
Inhalt der Stellungnahme: 
Stellungnahme Fernmeldeanlagen und Anlagen der envia THERM 
Im angegebenen Bereich befinden sich keine Anlagen der envia TEL GmbH und keine 
Anlagen der envia THERM in Bestand und Planung. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Es besteht keine Betroffenheit durch den vorliegenden Bebauungsplan. 
–  
I-
14.11 
Inhalt der Stellungnahme: 
Stellungnahme Liegenschaftsmanagement 
Nach Einarbeitung aller Forderungen und Hinweise bitten wir um Vorlage eines bestä-
tigten Bebauungsplanes sowie der Regelquerschnitte öffentlicher Straßen. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Bitte wird zur Kenntnis genommen. Die Abwägungsergebnisse und der Bebauungs-
plan werden zu gegebener Zeit zur Verfügung gestellt. 
 – 
I-
14.12 
Inhalt der Stellungnahme: 
4 topografische Karten 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Beigefügte Karten zeigen die ggf. bestehenden Anlagen im Plangebiet. Es ist kein Be-
stand im Plangebiet vorhanden. 
 – 
I-15. Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH 
Stellungnahme vom 06.11.2023 
  
I-
15.1 
Inhalt der Stellungnahme: 
Mit Mail vom 30.10.2023 haben Sie uns Unterlagen zum Bebauungsplan 397-1 "Stadt-
quartier Lößniger Straße" mit der Möglichkeit zur Abgabe einer Stellungnahme überge-
ben. Hierfür besten Dank. Wir haben die Planungen insbesondere hinsichtlich der 
ÖPNV-Erschließung des neuen Wohnquartiers geprüft und teilen Ihnen mit: 
–  
36 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 30 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Unsere im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung vorgebrachten Hinweise hinsichtlich 
der inneren Erschließung des Baugebiets wurden Ihrerseits geprüft. Hierfür bedanken 
wir uns. Das für das Wohnstadtquartier Lößniger Straße separat erstellte Verkehrskon-
zept weist auf die durch vorhandene Haltestellen bereits derzeit gute OPNV-Erschlie-
ßung hin. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. 
I-
15.2 
Inhalt der Stellungnahme: 
Der vorgesehene barrierefreie Ausbau der für die Erschließung relevanten Bus- und 
Straßenbahnhaltestellen sollte schritthaltend mit der Bebauung des Plangebiets umge-
setzt werden, um allen künftigen Bewohnerinnen und Bewohnern eine uneingeschränkte 
ÖPNV-Nutzung von Beginn an zu ermöglichen, bevor sich die Nutzung anderer Ver-
kehrsmittel fest etabliert hat. Die innere Erschließung des Plangebiets sollte dabei kurze 
und direkte, barrierefrei nutzbare Fußwegebeziehungen zu den ÖPNV-Haltestellen 
berücksichtigen. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf 
die Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelager-
ten Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
I-
15.3 
Inhalt der Stellungnahme: 
Weitere Hinweise oder Bedenken sowie eigene Planungen, welche für das Vorhaben be-
deutsam sind liegen unsererseits nicht vor. 
Für Rückfragen stehen wir gerne zur Verfügung. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Weitere Hinweise oder Bedenken zum vorliegenden Bebauungsplan liegen nicht vor. 
–  
I-16. Netz Leipzig GmbH 
Stellungnahme vom 01.11.2023 
  
I-
16.1 
Inhalt der Stellungnahme: 
Mit diesem Schreiben erhalten Sie die angeforderte Auskunft über die Versorgungsanla-
gen der Stadtwerke Leipzig GmbH sowie der Netz Leipzig GmbH im Bereich Ihres o.g. 
Vorhabens. 
X Stromversorgungsanlagen 
X Gasversorgungsanlagen 
X Fernwärmeversorgungsanlagen 
X Telekommunikationsanlagen 
ACHTUNG: Im Bereich Ihrer Leitungsauskunft wurden sicherheitsrelevante 
Einbauten (Gas-Hochdruckanlagen) gefunden. 
Bitte beachten Sie unbedingt das beigefügte Merkblatt für Arbeiten im Bereich von 
Energieversorgungsanlagen. Das Überbauen von Versorgungsanlagen sowie die Abla-
gerung von Baumaterial und Ähnlichem darauf sind grundsätzlich nicht gestattet. 
Die erteilte Auskunft verliert ihre Gültigkeit, wenn nicht innerhalb von 4 Wochen mit 
der Arbeitsausführung begonnen wird bzw. wenn die Baumaßnahme nach Ablauf von 6 
Monaten noch nicht beendet ist. Danach muss die Auskunft neu beantragt werden. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
 – 
37 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 31 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf 
die Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelager-
ten Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
I-
16.2 
Inhalt der Stellungnahme: 
Bestand Fernwärme (9 Karten) 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Beigefügte Karten zeigen die ggf. bestehenden Anlagen im Plangebiet. Es ist Bestand 
im Plangebiet vorhanden. Das ist relevant für die Planumsetzung und wird daher in ei-
nem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren zu klären sein.  Die Hin-
weise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
I-
16.3 
Inhalt der Stellungnahme: 
Bestand Gas (9 Karten) 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Beigefügte Karten zeigen die ggf. bestehenden Anlagen im Plangebiet. Es ist Bestand 
im Plangebiet vorhanden. Das ist relevant für die Planumsetzung und wird daher in ei-
nem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren zu klären sein.  Die Hin-
weise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
I-
16.4 
Inhalt der Stellungnahme: 
Bestand Strom (9 Karten) 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Beigefügte Karten zeigen die ggf. bestehenden Anlagen im Plangebiet. Es ist Bestand 
im Plangebiet vorhanden. Das ist relevant für die Planumsetzung und wird daher in ei-
nem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren zu klären sein.  Die Hin-
weise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
I-
16.5 
Inhalt der Stellungnahme: 
Bestand Telekommunikation (9 Karten) 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Beigefügte Karten zeigen die ggf. bestehenden Anlagen im Plangebiet. Es ist Bestand 
im Plangebiet vorhanden. Das ist relevant für die Planumsetzung und wird daher in ei-
nem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren zu klären sein.  Die Hin-
weise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
I-17. Polizeidirektion Leipzig 
Stellungnahme vom 28.11.2023 
  
 Inhalt der Stellungnahme: 
Die Polizeidirektion Leipzig (PDL) unterstützt die vorliegende Planung und hat 
zum jetzigen Zeitpunkt keine Änderungswünsche. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
–  
38 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 32 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Es bestehen keine Änderungswünsche zum vorliegenden Bebauungsplan. 
I-18. Regionaler Planungsverband Westsachsen Regionale Planungsstelle 
Stellungnahme vom 30.11.2023 
  
I-
18.1 
Inhalt der Stellungnahme: 
Aus regionalplanerischer Sicht bestehen gegen die o. g. Planung keine Bedenken. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Aus regionalplanerischer Sicht bestehen keine Bedenken zum vorliegenden Bebauungs-
plan. 
–  
I-
18.2 
Inhalt der Stellungnahme: 
Hinweis zu Pkt. 6. 1. 1 Raumordnung: Landesentwicklungsplan und Regionalplanung, 
b) Regionalplan Leipzig-Westsachsen, S. 11 ff. 
Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen (RPI L-WS) ist mit der erfolgten Bekanntma-
chung im Amtlichen Anzeiger des Sächsischen Amtsblattes am 16. 12.2021 verbindlich. 
Die Festlegungen des Regionalplans Westsachsen 2008 (RPIWS 2008) sind damit obso-
let. 
Das o. g. Kapitel ist entsprechende zu überarbeiten. Die aus dem Regionalplan West-
sachsen 2008 zitierten Ziele und Grundsätze sind zu streichen. Die aus dem Regional-
plan Leipzig-Westsachsen zitierten Ziele und Grundsätze sind nicht in Aufstellung und 
damit nicht nur zu berücksichtigen, sondern zu beachten. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die genannten Änderungen werden in der Begründung zum vorliegenden Bebauungs-
plan in Kapitel 6.1.1 vorgenommen. 
X  
I-19. Sächsisches Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie (LfULG) 
Stellungnahme vom 28.11.2023 
  
I-
19.1 
Inhalt der Stellungnahme: 
1 Zusammenfassendes Prüfergebnis 
Aus Sicht des LfULG stehen dem Vorhaben als solchem keine grundsätzlichen 
Bedenken entgegen. Im Rahmen weiterer Planungen zur Bebauung bestehen jedoch An-
forderungen zum Radonschutz, die zu beachten sind. Zur Begründung und zu weiteren 
Hinweisen der natürlichen Radioaktivität siehe Gliederungspunkt 2. Wir empfehlen au-
ßerdem, im Rahmen der weiteren Planbearbeitung die in Punkt 3 folgenden geologi-
schen Hinweise zu berücksichtigen. Wir weisen darauf hin, dass die mit 
der Stellungnahme zum Vorentwurf übergebenen Hinweise zur Berücksichtigung voll-
umfänglich Gültigkeit behalten. 
Die Belange des Fluglärms, der Anlagensicherheit / Störfallvorsorge sowie des Fischar-
tenschutzes bzw. der Fischerei sind nicht berührt. 
Wir bitten darum das LfULG über das Abwägungsergebnis / die Erwiderung des Vorha-
benträgers zu informieren. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Aus Sicht des LfULG bestehen keine grundsätzlichen Bedenken zum vorliegenden Be-
bauungsplan. Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen und zu gegebener Zeit be-
rücksichtigt. Die Abwägungsergebnisse werden zu gegebener Zeit zur Verfügung ge-
stellt. 
–  
I-
19.2 
Inhalt der Stellungnahme: 
2 Natürliche Radioaktivität 
X  
39 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 33 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
2.2 Prüfergebnis 
Hinweise zum Radonschutz wurden in den vorliegenden Planungsunterlagen bereits 
aufgenommen. 
Wir machen jedoch darauf aufmerksam, dass die in der Planungsunterlage [6], Seite 
175, unter „Anhang I“ gegebene Hinweise zur natürlichen Radioaktivität nicht mehr 
gültig/ aktuell sind. Daher sollten nachfolgend aufgeführte neue Anforderungen und 
Hinweise zum Radonschutz in den Planungsunterlagen beachtet bzw. berücksichtigt 
werden. Das Plangebiet befindet sich  
- in keiner radioaktiven Verdachtsfläche und gegenwärtig [1] liegen uns auch keine An-
haltspunkte über radiologisch relevante Hinterlassenschaften vor, 
- außerhalb eines festgelegten Radonvorsorgegebietes [4] und nach unseren Erkenntnis-
sen in einer als unauffällig bezüglich der zu erwartenden durchschnittlichen Radonakti-
vitätskonzentration in der Bodenluft charakterisierten geologischen Einheit. Zum vorlie-
genden Vorhaben bestehen derzeit keine Bedenken. Jedoch sind im Rahmen weiterer 
Planungen zur Bebauung die nachfolgenden Anforderungen zum Radonschutz zu beach-
ten. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die genannten Änderungen werden in der Begründung zum vorliegenden Bebauungs-
plan im Anhang I vorgenommen. 
I-
19.3 
Inhalt der Stellungnahme: 
2.3 Anforderungen zum Radonschutz: 
Das Strahlenschutzgesetz (§§ 121 - 132 StrlSchG) [2] und die novellierte Strahlen-
schutzverordnung (§§ 153 - 158 StrlSchV) [3] regeln die Anforderungen an den Schutz 
vor Radon. Dabei wurde ein Referenzwert von 300 Bq/m³ (Becquerel pro Kubikmeter 
Luft) für die über das Jahr gemittelte Radon-222-Aktivitätskonzentration in der Luft in 
Aufenthaltsräumen und an Arbeitsplätzen in Innenräumen festgeschrieben. 
Wer ein Gebäude mit Aufenthaltsräumen oder Arbeitsplätzen errichtet, hat grundsätz-
lich geeignete Maßnahmen zu treffen, um den Zutritt von Radon aus dem Baugrund zu 
verhindern oder erheblich zu erschweren. Diese Pflicht gilt als erfüllt, wenn die nach 
den allgemein anerkannten Regeln der Technik erforderlichen Maßnahmen zum Feuch-
teschutz eingehalten werden. 
Wer im Rahmen baulicher Veränderung eines Gebäudes mit Aufenthaltsräumen oder 
Arbeitsplätzen Maßnahmen durchführt, die zu einer erheblichen Verminderung der Luft-
wechselrate führen, soll die Durchführung von Maßnahmen zum Schutz vor Radon in 
Betracht ziehen, soweit diese Maßnahmen erforderlich und zumutbar sind. 
Mit Inkrafttreten am 31.12.2020 wurden per Allgemeinverfügung [4] Gebiete nach § 
121 Abs. 1 Satz 1 Strahlenschutzgesetz [2] festgelegt. Für diese sogenannten Radonvor-
sorgegebiete wird erwartet, dass die über das Jahr gemittelte Radon-222-Aktivitätskon-
zentration in der Luft in einer beträchtlichen Zahl von Gebäuden mit Aufenthaltsräumen 
oder Arbeitsplätzen den Referenzwert von 300 Bq/m³ überschreitet. In diesen Gebieten 
sind besondere Anforderungen an den Schutz vor Radon zu erfüllen. Die Allgemeinver-
fügung sowie alle weiterführenden Informationen sind unter www.radon.sachsen.de 
nachzulesen. 
Aber auch außerhalb der festgelegten Radonvorsorgegebiete kann nicht mit Sicherheit 
ausgeschlossen werden, dass auf Grund lokaler Gegebenheiten und der Eigenschaften 
des Gebäudes hinsichtlich eines Radonzutrittes dennoch erhöhte Werte der Radonaktivi-
tätskonzentration in der Raumluft auftreten können. Daher empfehlen wir generell dem 
vorsorgenden Schutz vor Radon besondere Aufmerksamkeit zu widmen. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
 – 
40 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 34 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf 
die Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelager-
ten Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
I-
19.4 
Inhalt der Stellungnahme: 
3.2 Prüfergebnis: 
Mit [3] übergaben wir eine Stellungnahme zum Vorentwurf des Vorhabens. In dieser 
Stellungnahme äußerten wir keine Bedenken gegen das Vorhaben. Wir übergaben Hin-
weise zur Berücksichtigung. 
Aus [2] geht eine Änderung (Reduzierung) der Planfläche im Vergleich zum Vorentwurf 
hervor. Aus geologischer Sicht bestehen mit derzeitigem Kenntnisstand weiterhin keine 
Bedenken gegen den Entwurf des genannten Bebauungsplanes. 
Aus unserer Sicht ist jedoch nicht gänzlich nachvollziehbar, inwieweit die mit [3] über-
gebenen Hinweise in die aktuellen Planunterlagen integriert wurden. Wir weisen darauf 
hin, dass die mit [3] übergebenen Hinweise zur Berücksichtigung vollumfänglich Gül-
tigkeit behalten. Im Rahmen der weiteren Planungen empfehlen wir, auch die nachfol-
genden Hinweise zu berücksichtigen und bitten darum, diese an den geeigneten Stellen 
in die Planunterlagen einzuarbeiten. 
 
3.3 Prüfumfang: 
Für den Standort des geplanten Vorhabens erfolgte eine Prüfung auf öffentliche Be-
lange geologischer Art. Darüber hinaus wurden die mit [2] übergebenen Gutachten auf 
Plausibilität der lokalen ingenieur- und hydrogeologischen Sachverhalte (Schichtenbe-
schreibung, Charakteristik der Baugrundschichten, gesteinsphysikalische Kennwertan-
sätze, ingenieurgeologische / hydrogeologische Modellbildung) geprüft. 
 
3.4 Hinweise 
3.4.1 Geologie / Baugrund 
Mit [2] wurde ein geotechnisches Gutachten [2.4.1] übergeben. Die darin beschriebene 
geologische Situation entspricht uns vorliegenden Daten und wird vom Grundsatz her 
mitgetragen. Das im geotechnischen Bericht aufgestellte Baugrundmodell sowie die ge-
gebenen Hinweise zur weiteren Planung und Bauausführung sind fachlich plausibel und 
sollten im Zuge der weiteren Planungen berücksichtigt werden. 
Wir weisen in diesem Zusammenhang ausdrücklich darauf hin, dass es sich bei dem ge-
otechnischen Gutachten um eine „Orientierende Baugrunderkundung und Bewertung“ 
handelt. Wir begrüßen den Hinweis im vorliegenden geotechnischen Bericht auf die 
Notwendigkeit der Durchführung weiterer zielgerichteter Erkundungen und Laborunter-
suchungen und verweisen dementsprechend auf die in [2] empfohlenen orts- und vorha-
benskonkreten Baugrunduntersuchungen. Diese sollten nach DIN EN 1997 und DIN 
4020 ausgeführt werden. Der geotechnische Bericht dazu sollte u. a. Aussagen zur Bau-
grundschichtung, zu den Grundwasserverhältnissen sowie die Ausweisung von Homo-
genbereichen (einschließlich Eigenschaften und Kennwerten) hinsichtlich der gewählten 
Bauverfahrensweisen (z. B. Erdarbeiten) enthalten. Zudem sollten die geplanten Maß-
nahmen nach DIN EN 1997 einer geotechnischen Kategorie zugeordnet werden, die den 
notwendigen Umfang an Erkundungsmaßnahmen und an zu erbringenden Nachweisen 
eingrenzt. Falls sich bautechnische Vorgaben ändern oder auch die angetroffenen geo-
logischen Verhältnisse von den erkundeten abweichen, sollte eine Überprüfung und ggf. 
Anpassung der jeweiligen Baugrunduntersuchung erfolgen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Aus geologischer Sicht bestehen keine 
Bedenken gegen den vorliegenden Bebauungsplan. 
Die abgegebene Stellungnahme während der frühzeitigen Beteiligung nach § 4 Abs. 1 
BauGB wurde ausgewertet. Inwiefern die jeweiligen Hinweise dort Berücksichtigung 
–  
41 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 35 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
gefunden haben, ist der entsprechenden Abwägungstabelle zu entnehmen, welche Be-
standteil der Planunterlagen ist. 
In Teilen bezieht sich der Inhalt der Hinweise auf die Planumsetzung und wird daher in 
einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten Verfahren zu klären sein.  Die Hin-
weise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
I-
19.5 
Inhalt der Stellungnahme: 
3.4.2 Hydrogeologie: 
Bei der Fortschreibung des Entsorgungskonzeptes für anfallendes Niederschlagswasser 
sollte aufgrund der geringen Versickerungsfähigkeit des Untergrundes und der vielfa-
chen Schadstoffgehalte (besonders in den anthropogenen Auffüllungen) auf Versicke-
rungslösungen verzichtet werden. Sollte dennoch eine lokale Versickerung geplant wer-
den, müssen nachweislich alle Anforderungen des DWA Arbeitsblattes A 138 [8] 
berücksichtigt werden. 
Eine Versickerung in die hydraulisch durchlässigen Sandlinsen im Geschiebemergel ist 
(Schadstofffreiheit vorausgesetzt) als sehr riskant und ggf. nicht dauerhaft funktionssi-
cher einzuschätzen, da die Verbreitung dieser Bereiche in der Regel stark begrenzt ist. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Alle die Niederschlagswasserbewirt-
schaftung betreffenden bestehenden Anforderungen und Regelwerke wurden bzw. wer-
den in nachgelagerten Verfahren entsprechend berücksichtigt. 
–  
I-
19.6 
Inhalt der Stellungnahme: 
Prüfbemerkung zu Unterlage [2.4.2] Versickerungsgutachten 2021 
Das Versickerungsgutachten [2.4.2] kann aus hydrogeologischer Sicht überwiegend 
mitgetragen werden. Insbesondere die attestierten ungünstigen Versickerungseigen-
schaften des Untergrundes sind am Standort unzweifelhaft vorhanden. 
Die aus Sicht des Gutachters akzeptablen Schadstoffgehalte in versickerungsrelevanten 
Schichten bis einschl. Z 1.2 werden hingegen nicht mitgetragen. Wie in [2.4.2] richtig 
erwähnt, ist gemäß DWA Arbeitsblatt A 138 bereits „bei der Vorplanung der Versicke-
rungsanlage sicherzustellen …, dass sich im hydraulischen Einflussbereich keine Verun-
reinigungen befinden…“. Dies gilt ohne Einschränkung auch für das Plangebiet, da 
sonst von einer langzeitlichen vertikalen Schadstoffverlagerung in den Geschiebemergel 
auszugehen ist (siehe dazu unter Punkt 4.3.1 in [2.4.3]). 
 
BV: Ist nicht Gegenstand des Planverfahrens 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Aus hydrologischer Sicht bestehen 
grundsätzlich keine Bedenken gegen das Versickerungsgutachten 2021. Die V orgaben 
des DWA Arbeitsblatts A138 werden bei der Planung berücksichtigt. Für die Versicke-
rung von Niederschlagswasser ist an den geplanten Standorten der Versickerungsanla-
gen ein Bodenaustausch erforderlich. An einigen Standorten ist eine anteilige Versicke-
rung des Niederschlagswassers nach entsprechendem Bodenaustausch im hydraulischen 
Wirkungsbereich der Versickerungsanlagen ggf. möglich. Der hierfür erforderliche Bo-
denaustausch betrifft jeweils nur die oberste Auffüllung. Unterhalb dieser auszutau-
schenden Schicht findet sich an den genannten Standorten dann Auffüllung bzw. Boden 
mit einer Schadstoffbelastung < Z1.1. Bei tiefergreifenden Bodenbelastungen sind die 
Versickerungsanlagen gedichtet auszuführen bzw. die Bereiche von der Versickerung 
auszusparen. Genauere Bodenuntersuchungen erfolgen im Rahmen der Planumsetzung 
bzw. in nachgelagerten Verfahren.  
 – 
I-
19.7 
Inhalt der Stellungnahme: 
Prüfbemerkung zu Unterlage [2.4.3] Versickerungsgutachten 2023 
X  
42 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 36 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Die Unterlage [2.4.3] wird insbesondere hinsichtlich des abgeleiteten Fazits aus hydro-
geologischer Sicht klar abgelehnt. Dort wird unter Punkt 5 ausgeführt. Dass „…eine 
Kombination von Rückhalt und Vorreinigung im oberflächigen Bereich (Auffüllungsho-
rizont) und der Versickerung überschüssigen Wassers in den tieferen GWL 1.8 als be-
sonders vorteilhaft … (gewertet wird)“, In der Folge würde das Niederschlagswasser in 
den Auffüllungen erst mit Schadstoffen angereichert und dann in den tieferen ver-
gleichsweise gut geschützten Grundwasserleiter versenkt. Dieses Vorgehen widersprä-
che sowohl dem Stand der Technik [8], als auch der Zielstellung 7.3.2.3, Punkt b) in der 
Begründung zum B-Plan (keine Verschlechterung der Grundwasserbeschaffenheit). 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen.   
 
Die Stellungnahme betrifft nicht unmittelbar Festsetzungen des Bebauungsplans. 
Bei der Unterlage [2.4.3] handelt es sich vielmehr um das Hydrogeologische Gutachten 
von Fugro vom 16.12.2019. 
Der Einschätzung des Landesamts wird gefolgt. Die Variante der Regenwassereinlei-
tung in den Grundwasserleiter 1.8 wird nicht weiter verfolgt. Stattdessen wird die Versi-
ckerung im Auffüllungshorizont und Ableitung in technische Anlagen, wie im Regen-
wasserkonzept beschrieben, weiterverfolgt. Die Bebauungsplanbegründung wird ent-
sprechend angepasst. 
I-
19.8 
Inhalt der Stellungnahme: 
3.4.3 Anzeige und Übergabe der Ergebnisse von geologischen Untersuchungen 
Geologische Untersuchungen (wie z. B. Sondierungs- und Erkundungsbohrungen) sowie 
die dazu gehörigen Nachweisdaten sind spätestens zwei Wochen vor Beginn dem LfULG 
als zuständige Behörde in Sachsen anzuzeigen (§ 8 GeolDG). Spätestens drei Monate 
nach dem Abschluss der geologischen Untersuchung sind die dabei gewonnenen Fach-
daten (Messdaten, Bohrprofile, Laboranalysen, Pumpversuche etc.) zu übermitteln. 
Wenn seitens des LfULG Bewertungsdaten (Einschätzungen, Schlussfolgerungen, Gut-
achten) angefordert wurden, sind diese spätestens sechs Monate nach dem Abschluss 
der geologischen Untersuchung an die zuständige Behörde in Sachsen (LfULG) zu über-
mitteln (§ 9, 10 GeolDG). 
Wir bitten um Übernahme eines entsprechenden Hinweises in die Planunterlagen. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Der genannte Hinweis wird in die Begründung zum vorliegenden Bebauungsplan in den 
Anhang I: Hinweise aufgenommen. 
X  
I-20. Stadtreinigung Leipzig 
Stellungnahme vom 29.11.2023 
  
I-
20.1 
Inhalt der Stellungnahme: 
Der Eigenbetrieb Stadtreinigung Leipzig stimmt o. g. Bebauungsplan grundsätzlich zu. 
Laut Punkt 9.3 der textlichen Begründung werden die Straßen, die zur Entsorgung der 
geplanten Unterflurbehälter mit Abfallentsorgungsfahrzeugen befahren werden, nach § 
2 (10) der gültigen Abfallwirtschaftssatzung ausreichend dimensioniert. Das betrifft die 
öffentlichen Straßen Kohlenstraße, Lößniger Straße und die Planstraße E. 
Wir bitten um Beachtung nachfolgender Hinweise bzw. Forderungen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Grundsätzliche Zustimmung zum vorliegenden Bebauungsplan. Die Hinweise werden 
–  
43 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 37 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
zur Kenntnis genommen. 
I-
20.2 
Inhalt der Stellungnahme: 
Allgemein/Wildwuchs/Oberflächen/Stadtmöblierungselemente: 
Wir fordern die Maximierung maschinell kehrbarer Flächen und die Minimierung ma-
nuell auszukehrender Bereiche (z.B. 90°-Ecken in Parkbuchten, Wendehämmer, Sack-
gassen). Dabei sind Natursteinpflaster (z.B. Mosaikpflaster) und der Flächenanteil ge-
sandeter Fugen zu minimieren (z.B. durch bituminöse Befestigungen, Verbundpflaster, 
große Gehwegplatten}. Wir lehnen Natursteinpflaster in nicht maschinell auskehrbaren 
Bereichen (z.B. Ecken von Parkbuchten, Treppenanlagen, gepflasterte Verkehrsteiler), 
maschinelle Kehrverbote nach VOB-Abnahme {d.h. ausgebildete Fugen müssen für sau-
gende Kehrmaschinen hergestellt sein} und wassergebundene Deckschichten, die 
von Bewuchs freizuhalten sind (z.B. unter Bänken/ Papierkörben, bei Geh-/Radwegen), 
aus aufwandsbezogener Unverhältnismäßigkeit/Nichtleistbarkeit ab. 
Stadtmöblierungselemente sind auf wildkrautunanfälligen Oberflächen zu errichten 
(z.B. Asphalt), alternativ sind im Aufstellbereich spezielle Maßnahmen gegen Wild-
wuchs erforderlich (z.B. Versiegelung). Weiterhin sind Stadtmöblierungselemente zu 
bündeln bzw. an ausgewählten Standorten zu kombinieren (z.B. Bank und Papierkorb). 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf die 
Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten 
Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
I-
20.3 
Inhalt der Stellungnahme: 
Papierkörbe/Unterflurbehältern (UFB): 
Bzgl. Anzahl, Typen, Größen, usw. bitten wir um bedarfsgerechte Abstimmung 
( [E-MAIL ENTFERNT] ). 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf die 
Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten 
Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
I-
20.4 
Inhalt der Stellungnahme: 
Wegebeziehungen/-beschaffenheit/Durchfahrtsbreiten/Belastungsklassen: 
Allgemein sind Zufahrten mindestens für ein zulässiges Gesamtgewicht von 5,5 t herzu-
stellen. Da, z.B. in Parkanlagen, höhere Anforderungen möglich sind {s 36 t), bitten wir 
um konkrete Abstimmung der Bemessungsfahrzeuge ([E-MAIL ENTFERNT]). 
Auf Geh- und/oder Radwegen sind Durchfahrtsbreiten von mindestens 2,0 m für Klein-
technik mit einem zu I. Gesamtgewicht von bis zu 5,5 t herzustellen (z.B. zwischen Fas-
saden, Baumscheiben, Verkehrszeichen, vor oder hinter Fahrgastunterständen). Dies 
gilt auch für Brückenbauwerke. Auf Fahrbahnen, bei Radfahrstraßen und bei Radwege-
breiten > 3,0 m sind Durchfahrtsbreiten von mindestens 3,0 m für Großtechnik herzu-
stellen. Polier sind entsprechend der erforderlichen Durchfahrtsbreiten herausnehmbar 
und 
visuell erkennbar auszuführen. Für Geländer als Absturzsicherung ist eine Anpralllast 
entsprechend der Bemessungsfahrzeuge maßgeblich. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
 – 
44 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 38 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf die 
Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten 
Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
I-
20.5 
Inhalt der Stellungnahme: 
Winterdienst: 
Für die winterdienstliche Bearbeitung von Radfahrbahn(-en) ist die Ableitung gelöster 
Streustoffe in die Kanalisation sicherzustellen (auch auf Brückenbauwerken) bzw. min-
destens mit den Anforderungen von Bäumen/Rigolen abzustimmen. Aufragende Bauteile 
sind zu vermeiden {z.B. Bodenhülsen, Schwellen, Markierungen). Auf Tennenflächen er-
folgt kein Winterdienst. Wir präferieren eine niveaugleiche Führung des Radverkehrs 
mit dem Individualverkehr, d.h. als Radfahrstreifen (RFS). Bei der Anlage von Radwe-
gen sind die Niveauwechsel zwischen Führung auf der Fahrbahn und Führung auf dem 
Bord auf ein erforderliches Mindestmaß zu reduzieren. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf die 
Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten 
Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
I-
20.6 
Inhalt der Stellungnahme: 
Bäume/Baumscheiben: 
Bei Neupflanzung von Bäumen sind Folgekosten in Höhe von 80,01 € je Baum zu kalku-
lieren. Bei Baumscheibeneinfassungen sind ausreichende Zugänge zur Baumscheibe, 
u.a. für Reinigung und Baumschau, vorzuhalten. D.h. Baumscheiben müssen begehbar 
ausgestaltet sein, so dass z.B. durch Bänke begrenzte {Innen-) Flächen mindestens mit 
einem 50cm breiten Zugang ausgestaltet sind. Erhöhte Baumscheiben (mit Hoch-
beetcharakteristik) oder Pflanzkübellehnen wir ab. Baumscheiben sind als Verkehrsgrün 
auszugestalten und zu definieren (Rasen, Wiese, Blühstreifen). 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Der Inhalt der Hinweise bezieht sich auf die 
Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten 
Verfahren zu klären sein.  Die Hinweise werden zu gegebener Zeit berücksichtigt. 
 – 
I-21. Bundesaufsichtsamt für Flugsicherung 
Stellungnahme vom 01.12.2023 
  
 Inhalt der Stellungnahme: 
Durch die vorgelegte Planung wird der Aufgabenbereich des Bundesaufsichtsamtes für 
Flugsicherung (BAF) als Träger öffentlicher Belange im Hinblick auf den Schutz ziviler 
Flugsicherungseinrichtungen gemäß § 18a Luftverkehrsgesetz (LuftVG) nicht berührt. 
Diese Beurteilung beruht auf den nach § 18a Abs. 1a, Satz 2 LuftVG angemeldeten An-
lagenstandorten und –schutzbereichen der Flugsicherungsanlagen mit heutigem Stand 
(November 2023).  
Es bestehen gegen den vorgelegten Planungsstand keine Einwände.  
Eine weitere Beteiligung des BAF an diesem Planungsvorgang ist  
nicht erforderlich. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Es bestehen im Hinblick auf den Schutz ziviler Flugsicherungseinrichtungen keine 
Einwände gegen den vorliegenden Bebauungsplan. 
–  
45 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 39 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
II. Öffentlichkeit 
 
Hinweis: 
Im Folgenden ist aus Datenschutzgründen anstelle des Namens und der Anschrift jeweils eine Num mer angegeben. 
Anhand dieser Nummer sind der Name und die Anschrift aus der Namens- und Adressenliste zu ersehen, die der Vorlage 
– aus Datenschutzgründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben! – beigefügt ist. 
 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
II-1.  Stellungnahme vom 30.11.2023   
II-1.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Ich lehne hiermit das vorliegende Bauvorhaben im vorliegenden Entwurf ab. Es 
handelt sich um eine Bebauung im Bereich essentieller Kalt- und Frischluftbahnen aus 
dem Leipziger Süden in die Innenstadt gemäß Stadtklimauntersuchung. Außerdem 
werden wichtige Kaltluft- und Frischluftentstehungsgebiete überbaut. Und dies, obwohl 
wir thermisch hoch belastete Bereiche im Umfeld und in der Innenstadt haben.  
Das Vorhaben widerspricht den Planungshinweisen der Stadtklimauntersuchung 
bezüglich mehrerer Belange (Freihaltung von Bebauung, Freihaltung von Barrieren, 
Erhalt der Frischluftversorgung belasteter Bereiche durch Erhöhung des Grünanteils, 
Erhalt der Kailuftversorgung der Innenstadt durch vollständigen Erhalt von 
Kaltluftentstehungsflächen und Kaltluftleitbahnen etc.). Die Auswirkungen auf die 
Kaltluftvolumenströme sind gemäß VDI (siehe Klimagutachten) erheblich und 
führen zu zusätzlichen Belastungen im Umfeld von 580 m. Hinzu kommt, dass durch die 
Bebauung gemäß Klimagutachten zum Vorhaben eine drastische Zunahme 
der Böengeschwindigkeit entsteht, die dazu führt, dass die Nutzung als Parkanlage, als 
Sportbereich und als KITA-Außenbereich gemäß Deutscher Gesellschaft für 
nachhaltiges Bauen unzulässig ist. 
Das Klimagutachten selbst geht bei seinen Simulationen von einer "lockeren 
Bebauung" aus und kann damit schon im Ansatz den Planzustand nicht fachgerecht 
bzw. angemessen bewerten. Hier ist eine Nachjustierung der Eingangsdaten 
erforderlich (eine GRZ von 0,7 bis 0,8 und eine Bauhöhe bis 38,5 m kann nicht als 
lockere Bebauung durchgehen.) 
Hinzu kommt, dass auch die Vorgaben, die das Klimagutachten für die Festsetzungen 
trifft, gar nicht (bezüglich der Windböen z.B.) bzw. unzureichend (Grünanteil innerhalb 
der Blöcke, Öffnung der Blöcke, Fassadenbegrünung usw.) im Bebauungsplan 
umgesetzt wird. Diese V orgaben sind nach Überarbeitung des Klimagutachtens (siehe 
oben), neu festzulegen und vollständig festzusetzen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Umweltbericht zum Bebauungsplan kommt in den Kapiteln 7.3.4 und 7.3.6.6 zu 
dem Ergebnis, dass Ziele zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen und 
Ziele zum Schutz des Kleinklimas sowie Ziele zur Anpassung an den Klimawandel 
ausreichend berücksichtigt worden sind. Das Klimagutachten resümiert im Bezug zur 
hier angesprochenen Kaltluftleitbahn das der gesamte Stadtraum Bayerischer Bahnhof  
im PLAN-Zustand weiterhin aus südöstlicher Richtung durchströmt und mit Kaltluft 
aus dem Leipziger Süden (Gebiet mit relevanten Kaltluftproduzenten) versorgt wird. 
Das  Stadtquartier Lößniger Straße besitzt durch seine von der zentralen Achse der  
Kaltluftleitbahn entfernten Lage keinen maßgeblichen Einfluss auf die Funktionsweise 
der Kaltluftleitbahn und deren Bedeutung für die zentraleren Innenstadtgebiete 
Leipzigs. Das großräumige Strömungsgeschehen im gesamten Untersuchungsgebiet 
bleibt folglich weitestgehend unverändert.   
Das Gutachten führt aus, dass der Zunahme der Böengeschwindigkeit im Bereich des 
–  
46 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 40 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
künftigen Parks durch die geplante Bebauung, durch organisatorische oder 
ausstattungsmäßige Maßnahmen begegnet werden kann.  
Die Anordnung der öffentlichen Flächen entspricht im Wesentlichen 
den Empfehlungen hinsichtlich des Windkomforts gemäß  Steckbrief Thermischer 
Komfort im Freiraum der DGNB. Lediglich im Bereich der „Privaten Grünfläche mit 
näherer Zweckbestimmung:Außenbereich für Anlagen für soziale Zwecke“ (bis zur Of-
fenlage noch als „Außenbereich Kita“ bezeichnet) wird empfohlen, windabschirmende 
Maßnahmen in die weitere Planung zu integrieren, was mit der Textfestsetzung Nr. 
12.5.3 in den Bebauungsplan integriert wurde.   
Das Klimagutachten geht nicht von einer lockeren Bebauung aus. Die bestehende und 
die geplante Bebauung wurden in einem 3D-Modell simuliert. 
Den Festsetzungsempfehlungen des Gutachtens wurde gefolgt.  
In den Innenhöfen wird vom Gutachter zudem auch ein geringerer Begrünungsanteil 
(mind. 65%) für ausreichend erachtet, wenn sie einer 80%-igen Wiesenbegrünung 
gleichwertig ist. Festgesetzt ist eine 70%-ige Begrünung, die jedoch mindestens zu 
30% mit Stauden und Sträuchern zu begrünen ist.  
II-1.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Es kann außerdem nicht sein, dass unsere letzten V orkommen der Wechselkröte abge-
siedelt werden und Zauneidechsen ebenfalls aus der Stadt verbracht werden, in deut-
lich zu kleine bereits besiedelte Areale. Hier sind die gängigen fachlichen Standards zu 
beachten (Flächen- Eingriff und -Ausgleich mindestens im Verhältnis 1:1, die Aus-
gleichsfläche darf im Vorfeld nicht besiedelt sein). Wir verlieren mit dieser Bebauung 
unsere stadtklimatisch relevanten Flächen mit Ausgleichsfunktion für die belasteten Be-
reiche und wir verlieren weitere wertgebende Arten in der Stadt! Der Bebauungsplan 
verstößt gegen den § 44 BNatSchG, da Verbotstatbestände für europäische Arten ein-
schlägig sind. Dies betrifft insbesondere die Zauneidechse (wie oben dargelegt) sowie 
wertgebende Brutvogelarten wie Gelbspötter, Neuntöter (der, obwohl vorhanden, nicht 
einmal erfasst wurde) und Wendehals z.B. 
Ich erwarte eine Baupolitik der Stadt, die das Gemeinwohl in den Mittelpunkt stellt, die 
Klimaschutz und Naturschutz in Zeiten von Klimanotstand und Biodiversitätskrise prio-
ritär berücksichtigt und als "überwiegendes öffentliches Interesse" im Blick hat. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Umweltbericht in der Begründung zum Bebauungsplan thematisiert u.a. den Natur- 
und Artenschutz umfassend. Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen 
artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähigkeit dieses 
Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der 
Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als unüberwindliche 
V ollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurde im Rahmen des Planverfahrens ein 
Artenschutzfachbeitrag erarbeitet, welcher prüft, ob mit der Umsetzung der 
Bebauungsplanung artenschutzrechtliche Konflikte gegenüber den europäischen 
V ogelarten bzw. den Arten des Anhang IV FFH-Richtlinie im Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes entstehen und ob hierdurch Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG 
ausgelöst werden können. Durch umfangreiche Vermeidungs- und 
Ausgleichsmaßnahmen kann den Verboten entgegengewirkt werden. (Siehe hierzu auch 
Begründung zum Bebauungsplan in Kapitel 7.3.5 sowie Artenschutzfachbeitrag). Der 
Artenschutzfachbeitrag wurde vom Amt für Umweltschutz der Stadt Leipzig bestätigt. 
Mittlerweile gibt es bereits Ausnahmeentscheidungen nach dem BNatSchG für die 
Umsiedlung von Zauneidechsen und Wechselkröten, erteilt von der unteren 
Naturschutzbehörde der Stadt Leipzig.  
Auch die Schaffung von Wohnraum und hier insbesondere von bezahlbaren Wohnraum 
(gemäß Textfestsetzung 1.5) dient dem "überwiegend öffentlichen Interesse".  
–  
II-2.  Stellungnahme vom 29.11.2023   
47 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 41 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
II-2.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Bestandsschutz Gehölze 
Vorhandene Gehölzstrukturen im Bereich der geplanten Grün- und Freiflächen sind 
als Habitatelemente weitestgehend zu erhalten und in die künftige Freiflächengestal-
tung zu integrieren. Dies betrifft besonders die nord- /südlich verlaufenden Gehölz-
säume beginnend in Höhe Shakespearestr. bis Arndstraße sowie Alfred-Kästner-Str. 
bis Kurt-Eisner-Straße. Dieser strukturreiche, zusammenhängende und an den 
Standort angepasste Ruderalbewuchs ist als Lebensstätte für Vögel und andere 
Wildtiere besonders schützenswert Die beabsichtigte Komplettrodung aus Gründen ei-
ner besseren Baufeldzugänglichkeil erachten wir als unverhältnismäßig und lehnen 
sie ab. Vielmehr sollen hier "Bautabuzonen" festgesetzt und die Gehölze vor 
Beeinträchtigungen während der Bauphase geschützt werden. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die Gestaltung der festgesetzten Grün- und Freiflächen ist Teil der Planumsetzung. 
Wertvolle Strukturen werden geschont, die vom Einwendenden benannten Gehölzbe-
stände bleiben entsprechend der Freiflächengestaltungsplanung nahezu vollständig er-
halten. Eine Komplettrodung ist nicht beabsichtigt; maßgeblich ist der Gestaltungsplan 
Freianlagen gemäß Anlage III zur B-Planbegründung.  Nähere Einzelheiten sind der 
Begründung nebst Anlagen sowie dem Umweltbericht zu entnehmen. Die Belange des 
Baum- und Landschaftsschutzes werden darüber hinaus über eine ökologische Baube-
gleitung gesichert. 
–  
II-2.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Regenwasserkonzept 
Zusätzlich zu den geplanten Maßnahmen (Rigolen. Mulden, Versickerungsflächen) 
soll auf versiegelten Straßen und Plätzen bei der Neupflanzung von Bäumen 
die Anlage von Pflanzgruben nach dem „Stockholmer Modell“ geprüft werden. 
Neben der Wasserspeicherung würde bei dieser Methode auch die Sauerstoffversor-
gung der Baumwurzeln verbessert. Die Standortbedingungen sind von großer Bedeu-
tung für gesunde und langlebige Stadtbäume. Wird dies berücksichtigt, können 
sich auch einheimische Bäume an veränderte Klimabedingungen anpassen. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand des Planverfahrens 
Begründung: 
Die Verwertung des Niederschlagswassers zur Bewässerung wird durch entsprechende 
textliche Festsetzungen im Plan unterstützt. Die Gestaltung der festgesetzten Grün- und 
Freiflächen einschließlich der Bewässerung der Bäume ist im Übrigen Teil der sich 
anschließenden Phase der Planumsetzung. Die Hinweise werden zu gegebener Zeit 
berücksichtigt. 
 – 
II-2.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Regenwasserkonzept 
Da aufgrund der Bodenverhältnisse ein großer Teil des Niederschlages nicht im Plan-
gebiet versickern kann, ist die Anlage von über- oder unterirdischen Zisternen zu prü-
fen, in denen Regenwasser gesammelt, gespeichert und in Trockenzeiten zur Bewässe-
rung von Bäumen und Grünanlagen genutzt werden kann. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Das im Rahmen des vorliegenden Bebauungsplans erarbeitete Regenwasserkonzept für 
das Stadtquartier Lößniger Straße sieht vor, Regenwasser in Zisternen 
zwischenzuspeichern und teilweise auch zur Bewässerung zu nutzen. Eine Anordnung 
von Zisternen ist unmittelbar an den östlichen Wohnblöcken denkbar, sodass ein Teil 
–  
48 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 42 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
des den Mulden-Rigolen-Speichern zufließenden Wassers gespeichert und genutzt 
werden kann. (Siehe hierzu auch Regenwasserkonzept für das Stadtquartier Lößniger 
Straße in Leipzig, Kapitel 4.7). Im Übrigen betrifft der Hinweis die Planumsetzung. 
II-2.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Regenwasserkonzept 
Im Stadtteilpark sollen permanente und/oder temporäre Flachgewässer mit naturnaher 
Ufervegetation angelegt und in das Regenwasserkonzept integriert werden. 
Auf versiegelten Flächen würden zudem Wasserelemente und Wasserspiele das 
Mikroklima verbessern und im Sommer für mehr Aufenthaltsqualität sorgen. Auch 
könnte über die Installation einer öffentlich zugänglichen Handschwengelpumpe an 
geeigneter Stelle (z.B. Quartiersplatz) nachgedacht werden. Bürger*innen können 
das Wasser aus der Pumpe zur Bewässerung von Bäumen und Sträuchern in Trocken-
zeiten nutzen (Unterstützung der Bürgerprojekte „Leipzig Gießt“ und „Leipzig 
Pumpt“. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand des Planverfahrens. 
Begründung: 
Die ökologisch wirksame Gestaltung der festgesetzten Grün- und Freiflächen wird 
durch entsprechende textliche Festsetzungen abgesichert. Im Regenwasserkonzept sind 
die Mulden- Rigolen-Speicher im Park mit ihren anschließenden Flächen für den 
„Überlauf“ aus den Baugebieten und auch für den Regenwasserrückhalt im 
Starkregenereignis vorgesehen. Diese Flächen werden so geplant, dass hier eine 
temporäre Gewässerbildung bis zur Versickerung geschieht.  
In der Freiflächenplanung ist im Bereich des zentralen Quartiersplatzes auch ein 
Wasserspielplatz vorgesehen. Dies ist jedoch nicht Gegenstand des Planverfahrens, 
sondern der konkreten Umsetzung. Die Hinweise werden zu gegebener Zeit 
berücksichtigt. 
 – 
II-2.5  Inhalt der Stellungnahme: 
Insektenfreundliche Außenbeleuchtung: 
Handlungsempfehlungen für die Beleuchtungsstärke: 
• Als Grundsatz gilt: So viel wie nötig, so wenig wie möglich. 
• Indirekte Beleuchtung, z. B. durch Reflektortechnik und farbliehe Untergründe 
für einen höheren Kontrast von Gefahrenpunkten und V erkehrsregelungen 
müssen vorrangig genutzt werden, um die Beleuchtungsstärke gering zu halten. 
• Für den Schutz von besonders schützenswerten Nachtlandschaften werden für 
beleuchtete oder selbstleuchtende Flächen maximale Leuchtdichten von 1-2 cd/m² emp-
fohlen, in urbanen Bereichen sollten die maximale Leuchtdichte von 50-100 cd/m² für 
kleinere Flächen unter 10 m² und 2-5 cd/m² für größere Flächen eingehalten werden. 
• Eine zeitliche und örtliche Beleuchtungsstärkesteuerung nach Bedarf muss im 
Anforderungsprofil dargestellt und sollte bei einer Förderung moderner, effizienter 
Beleuchtungsanlagen vorausgesetzt werden. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der vorliegende Bebauungsplan setzt mit der textlichen Festsetzung 6.1.1 die insekten-
freundliche Ausstattung von Außenleuchten fest. Im Übrigen betreffen die Hinweise 
die Planumsetzung.  
 – 
II-2.6  Inhalt der Stellungnahme: 
Insektenfreundliche Außenbeleuchtung: 
Handlungsempfehlungen für die Abstrahlungsgeometrie: 
• Lichtemmissionen, die in den oberen Halbraum und in die Horizontale emittiert 
werden, sind zu reduzieren oder ganz zu vermeiden. 
 – 
49 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 43 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
• Die Abstrahlungsgeometrie sollte in möglichst steilen Winkeln von oben nach 
unten gestaltet werden und möglichst geringe Leuchtdichten aufweisen. 
• Lichtemissionen aus Innenräumen sind zu berücksichtigen und weitestgehend 
abzudecken. Insbesondere Lichtemissionen aus Innenraumbeleuchtung mit 
größeren Fensterflächen. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der vorliegende Bebauungsplan setzt mit der textlichen Festsetzung 6.1.1 die 
insektenfreundliche Ausstattung von Außenleuchten fest. Im Übrigen betreffen die 
Hinweise die Planumsetzung. 
II-2.7  Inhalt der Stellungnahme: 
Insektenfreundliche Außenbeleuchtung: 
Handlungsempfehlungen für geeignete Lichtfarben: 
• UV- und IR-Emissionen sind für die visuelle Wahrnehmung des Menschen irrelevant. 
Diese Emissionen sind gänzlich zu vermeiden, da vor allem UV-Emissionen von vielen 
Organismen (darunter Insekten, Vögel, Reptilien und einigen Säugetiere) wahrgenom-
men werden und die Organismen beeinträchtigen. 
• Für LED-Neuinstallationen der Straßenbeleuchtung werden Farbtemperaturen von 
3000 Kelvin oder weniger empfohlen. Diese warmweiße Lichtfarbe erlaubt eine gute 
Farberkennung auch bei nebeligen Bedingungen und ermöglicht eine bessere Dun-
keladaptation des Auges als kaltweißere Lichtfarben. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der vorliegende Bebauungsplan setzt mit der textlichen Festsetzung 6.1.1 die 
insektenfreundliche Ausstattung von Außenleuchten fest. Im Übrigen betreffen die 
Hinweise die Planumsetzung.   
–  
II-2.8  Inhalt der Stellungnahme: 
Verkehrsplanung 
Es wird eine dringende Überarbeitung der Wegekonzeption im Parkbereich zwischen 
Drehscheibe Mitte und Quartiersplatz als erforderlich angesehen, denn die Abführung 
der Radverkehre der Aktiv-Achse Süd auf den Dösner Weg wird nicht funktionieren. 
Die Verkehre, die auf dem Hauptweg von nördlicher Richtung kommend über die Dreh-
scheibe in Richtung Süd-Westen unterwegs sind, werden niemals auf den Dösner Weg 
fahren, um dann auf der Semmelweißbrücke in Richtung Westen zu fahren. Solch einen 
Umweg nehmen Radfahrende nicht auf sich, wenn sie einfach in einer Parkanlage wei-
terfahren können. Somit wird der Parkhauptweg, der sich südlich der Drehscheibe 
deutlich verschmälert, dennoch von Radfahrenden in Richtung Süden und Westen ge-
nutzt werden. Die Planung schien das Ziel zu haben, Rad- und Fußverkehr zu trennen 
und die Wege südlich der Drehscheibe überwiegend für den Fußverkehr zu konzipieren. 
Doch in der Realität werden diese Wege dennoch von Radfahrenden genutzt werden. Es 
wird im Interesse sowohl des Fußverkehrs, der Barrierefreiheit, der Verkehrssicherheit 
als auch des Radverkehrs zu einer Überarbeitung geraten. Hier ist keinesfalls die Rede 
von einem Radschnellweg oder der gesamtem Aktiv-Achse, es geht um die V erkehre in 
Richtung Süd-Westen. 
Verschärfend kommt hinzu, dass die neue Aktiv-Achse über den Dösner Weg ein 
Ende findet an der Semmelweißbrücke und die Weiterführung in Richtung Süden 
völlig unklar und in sehr weiter Ferne (die Rede war von bis zu 10 Jahren) liegt. 
Allein hierdurch werden Radverkehre im Park verbleibend Richtung Süden fahren, 
statt den Dösner Weg zu nutzen. Auch eine Abführung auf die Kohlenstraße wird 
nicht realistisch sein, zumal selbst in diesem Falle die Zuwegung von der Drehscheibe 
Mitte bis zur Kohlenstraße deutlich zu schmal geplant ist.  
 – 
50 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 44 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
 
BV: Ist nicht Gegenstand des Planverfahrens 
Begründung: 
Der Plan setzt im nördlichen Teilbereich die für die Stadt wichtigen Fuß- und Rad-
wegeverbindungen als Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung fest. Es handelt 
sich dabei um die Querverbindung in Höhe der Shakespearestraße, die die Stadtteile 
östlich und westlich des Stadtteilparks miteinander verbindet und die Zuführung zur 
Aktivachse Süd aus Richtung des Bayerischen Platzes. Die Aktivachse Süd wird paral-
lel in verschiedenen Verfahren und an verschiedenen Stellen derzeit beplant. Dafür ist 
außerhalb des Plangebiets auch eine Querung der Semmelweißbrücke in Höhe des Dös-
ner Wegs vorgesehen.  
Die übrigen Wegeführungen werden im Bebauungsplan nicht festgesetzt. Sie sind in-
nerhalb der Grünfläche als Teil des Parks zulässig und sind Gegenstand der weiteren 
Parkplanung. Wie in Leipzig üblich ist nicht vorgesehen, das Fahrradfahren im Park zu 
verbieten. Da auf der Westseite des Bahntrogs eine Untertunnelung der Semmelweis-
straße nicht vorgesehen ist, wird perspektivisch der Dösner Weg als Teil der Akti-
vachse Süd die schnellere Verbindung für Fahrradfahrer in Richtung Süden darstellen.  
II-2.9  Inhalt der Stellungnahme: 
Verkehrsplanung 
Weiterhin weisen wir darauf hin, dass bei der Platzierung der Sitzmöglichkeiten auf 
die nötigen Abstände zu Parkwegen zu achten ist, um die Sicherheit aller Parknutzen-
den zu gewährleisten. Da zur Planung der Sitzmöglichkeiten bisher nichts in den Un-
terlagen zu finden war, soll im Vorfeld darauf hingewiesen werden, denn Sitzbänke, die 
direkt an Parkwegen platziert sind, stellen in bereits bestehenden Parkanlagen ein gro-
ßes Sicherheitsproblem dar. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Der Hinweis betrifft die Planumsetzung. 
Die V orhabenträgerin und das Landschaftsplanungsbüro werden diesbezüglich 
informiert. 
 – 
II-2.10  Inhalt der Stellungnahme: 
Verkehrsplanung 
Zur Anlage „Verkehrskonzept“ Punkt 4.5 „Rechtseinbieger ins Stadtquartier am Kno-
tenpunkt Kurt-Eisner-Straße/Altenburger Straße“ wird für die V ariante I plädiert. Denn 
Variante 2 stellt aus den genannten Gründen eine Gefährdungssituation insbesondere 
am Beginn der Abbiegespuren dar. Noch sicherer wäre die Variante I mit zusätzlicher 
Trennung der Phasen von rechtsabbiegenden Kfz und Radfahrenden durch LSA-Schal-
tung. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Der Inhalt des Hinweises betrifft die 
Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten 
Verfahren zu klären sein. Die Hinweise werden entsprechend weiter gegeben. 
 – 
II-2.11  Inhalt der Stellungnahme: 
Verkehrsplanung 
Die in Punkt 4.7 aufgeführten notwendigen Mallnahmen zur V erbesserung des Ausbau-
zustands Lößniger Straße/Kohlenstraße sind von zentraler Bedeutung - insbesondere 
die Aufwertung der Fahrbahnoberfläche wenn diese Bereiche die erhoffte Leistungsfä-
higkeit für den Radverkehr darstellen sollen, welche ihnen durch die fehlende Qualität 
 – 
51 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 45 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
des Parkhautpweges offenbar zukommen soll. 
Zu Punkt 4.7 des Verkehrskonzepts: die geplanten Gehwegvorstreckungen auf der 
Kohlenstraße an den Kreuzungsmündungen werden sehr wahrscheinlich von Pkw zuge-
parkt. Dessen sollte durch die bauliche Gestaltung vorgebeugt werden, bspw. durch 
Radabstellanlagen oder Stadtmöblierung an den entsprechenden Stellen. 
Der mittlere Fußgängerübergang in der Kohlenstraße (zwischen Schenkendorfstraße 
und Körnerstraße) wird schlecht einsehbar sein, da die beidseitigen Parkstreifen genau 
bis zur Ecke des Überganges geplant sind und dadurch Sichtbeziehungen einschränken, 
was eine Gefährdung der V erkehrssicherheit darstellt.  
Ebenfalls in Punkt 4, 7 ist die Planung der Querschnitte der Kohlenstraße und Lößni-
ger zu ändern. Mit der Formulierung „Es ist mit Umsetzung der oben skizzierten 
Querschnitte zu evaluieren, inwiefern die geltende Geschwindigkeitsbeschränkung 
von Tempo 30 eingehalten wird. Gegebenenfalls sind Maßnahmen gegen überhöhte 
Geschwindigkeiten zu ergreifen […]“ wird bereits eingeräumt, dass die Straßengestal-
tung unangemessen für Tempo 30 ist. Statt sehenden Auges regelmäßige Geschwindig-
keitsüberschreitungen in Kauf zu nehmen, sollten die Querschnitte umgeplant werden. 
Tempo 30 sollte immer durch eine entsprechende Straßengestaltung verstärkt werden, 
dann kann auch die spätere Geschwindigkeitsüberwachung eingespart werden. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Der Inhalt des Hinweises betrifft die 
Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten 
Verfahren zu klären sein. Die Hinweise werden entsprechend weitergegeben.  
II-2.12  Inhalt der Stellungnahme: 
Mobilitätskonzept 
Für den Lieferverkehr wird angemerkt: im Mobilitätskonzept heißt es „Kurier-Express- 
Dienste (KEP) können für ihre Liefervorgänge die ebenerdigen Straßenrandstellplätze 
[…] nutzen“ (S. 18). Dies stellt in der Praxis sehr häufig ein Problem dar , sodass die 
Empfehlung vieler Untersuchungen lautet, explizite Lieferzonen auszuweisen. 
Die Agora V erkehrswende empfiehlt hierfür einen Abstand von ca. 50 Metern von einer 
Lieferzone zur nächsten. Angesichts der Gestaltung des neuen Quartiers kann sicher-
lich auch ein größerer Abstand gewählt werden. Doch die Ausweisung ist nötig, um 
Halten in zweiter Reihe oder auf dem Gehweg durch KEP-Dienstleister zu verhindern 
welches trotz Paketstation vorkommen wird, da die Anwohner*innen nicht verpflichtet 
werden können, ausschließlich an die Paketstation liefern zu lassen. Ein häufiges Prob-
lem von Lieferzonen ist die Fehlbelegung durch Pkw - dies muss konsequent geahndet 
werden. Die Ausweisung der Lieferzone kann durch Verkehrszeichen 286 („einge-
schränktes Halteverbot'“) oder Zeichen 283 („Absolutes Halteverbot“) in Zusammen-
hang mit verschiedenen Zusatzzeichen geschehen. Der BUND hat Handlungsempfeh-
lungen für Kommunen zur nachhaltigen Gestaltung des städtischen Lieferverkehrs er-
arbeitet. Wir empfehlen die Ausweisung insbesondere in der Planstraße E, da hier in 
der Planung beidseitige Parkstreifen ohne zeitliche Begrenzung vorgesehen sind. Diese 
werden von privaten Pkw zugestellt sein, sodass eine Nutzungsmöglichkeit für den Lie-
ferverkehr unrealistisch ist. Durch die Verfügbarkeit vieler Pkw-Stellplätze in den 
geplanten Tiefgaragen, sind ebenerdige Parkmöglichkeiten für private Pkw nicht 
nötig, sodass dem tieferverkehr V orrang einzuräumen ist. Wir unterstützen die Forde-
rung nach flachendeckender Parkraumbewirtschaftung in den angrenzenden Stadtvier-
teln. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen.  Der Inhalt des Hinweises betrifft die 
Planumsetzung und wird daher in einem dem Bebauungsplanverfahren nachgelagerten 
 – 
52 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 46 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Verfahren zu klären sein. Die Hinweise werden entsprechend weitergegeben. 
II-2.13  Inhalt der Stellungnahme: 
Zu 7.3.1. 
Der Einordnung als Innenbereichsfläche wird widersprochen. Aus unserer Sicht 
handelt es sich um eine Außenbereichsinsel im Innenbereich. Die Bewertung der 
randständigen Teilflächen des BB als Innenbereich wird angezweifelt und davon 
ausgegangen, dass es sich bei dem gesamten Areal um eine zusammenhängende 
Außenbereichsfläche handelt. Die Einordnung des Areals Bayerischer Bahnhof als 
Innen- oder Außenbereich kann nur unter Betrachtung der gesamten Fläche erfolgen. 
Aufgrund ihrer Größe und Weitläufigkeit entfaltet die freie Fläche des BB ein 
eigenes stadtprägendes Gewicht und wirkt als ein von den angrenzenden Ortsteilen 
unabhängiges Gebiet. Sie liegt nicht innerhalb eines Bebauungszusammenhangs, son-
dern unterbricht diesen vielmehr. Dies wird auch durch die nur einseitige Bebauung 
entlang des Areals deutlich, welche die Grenzen der jeweiligen Ortsteile abstecken. 
Streckenweise wird diese Zäsurwirkung durch eine Straße (u.a. Kohlenstraße) ver-
stärkt. Diesen Eindruck können auch die partiell vorhandenen Industrieruinen nicht re-
vidieren. Als fragmentarische Einzelgebäude, die sich stark von der in den angrenzen-
den Ortsteilen vorhandenen Bebauung unterscheiden, sind sie nicht geeignet, den Ge-
bietscharakter derart zu prägen, dass ein Bebauungszusammenhang zwischen den ein-
zelnen Ortsteilen und der Fläche des Bayerischen Bahnhof entsteht. Zudem muss eine 
bauliche Anlage, um den Gebietscharakter prägen zu können, für den Aufenthalt von 
Menschen bestimmt und geeignet sein. Diese Voraussetzung erfüllen die hiesigen Rui-
nen nicht. Eine Bebauung der Fläche des Bayerischen Bahnhof stellt sich somit nicht 
als zwanglose Fortsetzung der umgebenden Bebauung dar. Sie ist als eigenständige, 
bauliche Erschließung eines neuen Ortsteils zu verstehen. Ein Bebauungszusammen-
hang zu den Stadtteilen im Westen und im Osten ist folglich nicht gegeben. Darüber 
hinaus ist der BB nicht Teil einer organischen Siedlungsstruktur. Eine Bebauung des 
Areals ist vielmehr als eigenständige, bauliche Erschließung eines neuen Ortsteils zu 
verstehen, der aus sich heraus eine Siedlungsstruktur entwickeln könnte, aber nicht die 
der angrenzenden Ortsteile fortsetzt. Des Weiteren kommt der freien Fläche des Bayeri-
schen Bahnhof eine immense Bedeutung für das Leipziger Kleinklima zu. Auch dies ist 
anerkanntermaßen ein Indiz für das V orliegen einer Außenbereichsfläche. In Summe 
lässt sich abschließend sagen, dass das Areal des Bayerischen Bahnhofs nicht im In-
nenbereich liegt. Es ist geradezu der klassische Fall eines „Außenbereichs im Innenbe-
reich“, wobei der Innenbereich unmittelbar hinter dem letzten Gebäude, welches noch 
dem Bebauungszusammenhang der an die Fläche des Bayerischen Bahnhof angrenzen-
den Ortsteile zugeordnet werden kann, endet. Damit unterfällt das gesamte Areal dem 
Außenbereich nach § 35 BauGB. Folglich sind auch die Baugenehmigungen auf den 
unbeplanten Teilflächen am Rand nach § 35 BauGB Außenbereich zu bewerten. 
Die Erteilung einer Baugenehmigung für ein Bauvorhaben auf dem Gebiet des Bayeri-
schen Bahnhof ist an § 35 BauGB zu messen. Dies gilt für jedes Bauvorhaben auf 
der Fläche. Der Außenbereich ist grundsätzlich von Bebauung frei zu halten. Nur in 
Einzelfällen sieht das Gesetz die Möglichkeit des Bauens vor. Die geplanten Bauvorha-
ben sind insbesondere Wohnhäuser. Diese sind keine privilegierten Vorhaben im Sinne 
des § 35 Abs. 1 BauGB. Sie sind als „sonstige Vorhaben“ im Sinne des § 35 Abs. 2 
BauGB zu klassifizieren, welche im Einzelfall nur genehmigungsfähig sind, wenn ihre 
Ausführung oder Benutzung öffentliche Belange nicht beeinträchtigt und die Erschlie-
ßung gesichert ist. Bei der Einzelfallbetrachtung ist der bereits genannte Grundsatz des 
Freihaltens des Außenbereichs besonders zu beachten. Gemäß § 35 Abs. 3 S. I Nr. 3 
und Nr. 5 BauGB liegt eine Beeinträchtigung öffentlicher Belange insbesondere vor, 
wenn das Bauvorhaben schädliche Umwelteinwirkungen hervorrufen kann oder ihnen 
ausgesetzt wird bzw. Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege berührt 
werden. Allen voran werden die Belange des Naturschutzes, im Besonderen die des eu-
ropäischen Artenschutzes, evident betroffen. An dieser Stelle soll insbesondere auf die 
Verbote nach § 44 Abs. 1 BNatSchG hingewiesen werden, welche durch den Bau von 
–  
53 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 47 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Wohnhäusern unter anderem an der Zauneidechse mit hoher Wahrscheinlichkeit ver-
wirklicht werden könnten. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Bei dem Geltungsbereich des Bebauungsplans handelt es sich um eine anthropogen 
stark vorbelastete, innerstädtische Konversionsfläche. Daher ist das Vorhaben einer In-
nenentwicklungsmaßnahme zuzuordnen. Die städtebauliche Strategie der Innenent-
wicklung hat laut dem Umweltbundesamt das Ziel, den zukünftigen Flächenbedarf 
möglichst weitgehend durch die Nutzung von innerörtlichen, bereits erschlossenen Flä-
chen zu decken. Bei Durchführung der vorliegenden Planung ist keine Ausweitung von 
Siedlungs- und Verkehrsfläche zu erwarten. (Siehe hierzu auch Umweltbericht in der 
Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 7.3.1 und 7.3.4) 
Bei Inkrafttreten des vorliegenden Bebauungsplans richtet sich die Vorhabenzulassung 
nach § 30 BauGB. 
II-2.14  Inhalt der Stellungnahme: 
Artenschutz 
Für die Gesamtfläche des Bayerischen Bahnhofs ist ein integriertes ökologisches 
Konzept zu erarbeiten, dass die Möglichkeit bietet, dass bestehende Arteninventar 
einschließlich der Austausch- und Wanderbeziehungen auch bei Realisierung einer 
Bebauung zu erhalten. Hierbei muss zwingend darauf geachtet und festgeschrieben 
werden, dass bei sämtlichen Habitatstrukturen, die auch im späteren Stadtraum vor-
handen sein werden und heute schon bestehen/sich entwickeln, strengste Maßnahmen 
zu ergreifen sind, die diese im Baugeschehen nicht negativ beeinträchtigen. Jede mögli-
che Störung, Tötung, V ergrämung von geschützten Tier- und Pflanzenarten sowie die 
negative Beeinflussung ihrer Lebens-, Ruhe-, und Nahrungsstätten gemäß § 44 
BNatschG ist zu unterlassen. Zu diesem Zweck ist eine kontinuierliche, professionelle 
und unabhängige Begutachtung im Bebauungsplan festzuschreiben. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt. 
Begründung: 
Im Rahmen des Bebauungsplans wurde ein artenschutzrechtliches Fachgutachten 
erstellt. Die artenschutzrechtlichen V orschriften werden beachtet und notwendige 
Festsetzungen wurden im Bebauungsplan getroffen. Im städtebaulichen Vertrag wird 
verankert, dass Baumaßnahmen durch eine ökologische Baubegleitung begleitet und 
qualifiziert werden. Eine Festsetzung dieser Begutachtung im Bebauungsplan ist jedoch 
nicht möglich. Zur Umsetzung der Maßnahmen sind die Regelungen, Verbots- und 
Vermeidungstatbestände des Bundesnaturschutzgesetzes anzuwenden und zu beachten.  
 X 
II-2.15  Inhalt der Stellungnahme: 
Artenschutz 
Eine maßgebliche Aufgabe der Grünordnung muss der Erhalt und die Entwicklung 
eines ökologisch wirksamen Verbundes für die artenschutzrelevanten Schutzflächen 
sein. Bei dem Verbindungsbau der Semmelweisstraße mit der Kurt-Eisner-Straße 
blieben die artenschutzrechtlichen Belange auf dem Bayerischen Bahnhof augenschein-
lich weitgehend unberücksichtigt. Das Gelände des Bayerischen Bahnhofes wurde 
durch diese Straßentrasse bezüglich seiner ökologischen Durchgängigkeit zerschnitten, 
ohne dass hierfür offenkundige V ermeidungsmaßnahmen zum Erhalt wahrnehmbar 
sind. Diesbezüglich sollte zu einer ggf. geplanten Untertunnelung der Semmelweis-
straße eine sichere Durchgängigkeit für Tiere (z.B. Kröten, Kleinsäuger) gewährleistet 
werden. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand des Planverfahrens. 
 – 
54 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 48 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Begründung: 
Die Brücke Semmelweisstraße liegt in weiten Teilen außerhalb des Planbereichs dieses 
Bebauungsplans. Sie wurde ab dem Jahr 2006 auf Basis des Bebauungsplans Nr. 195 
errichtet.  Es gab zum Zeitpunkt der Errichtung auf dem Areal noch keine 
nennenswerten Grünbestände. Denn erst zeitgleich mit der Errichtung der Brücke 
erfolgte der Rückbau des Gleisfelds als Teil der Maßnahmen zum Bau des Citytunnels.  
 
II-2.16  Inhalt der Stellungnahme: 
Artenschutz 
Unter Schonung der wertgebenden Elemente des Bestandes sollte neben den zu 
schützenden Habitatflächen eine artenschutzorientierte Gestaltung der zentral gelege-
nen öffentlichen Grünflächen erfolgen. Die benannten Erhaltungsflächen für die Leitart 
Zauneidechse, extensive Pflegeaspekte mit Blühwiesen, Rohbodenstandorte sowie Ge-
büsch- und Strauchgruppen sollen in solch einem Konzept die maßgeblichen Aspekte 
darstellen. Es bietet sich in diesem Zusammenhang die Einrichtung eines urbanen Ar-
tenschutzpfades mit Informationstafeln zum Vorkommen geschützter Arten an. Ziel soll 
sein, eine verbesserte Akzeptanz für ruderale Brachen, temporäre Gewässer und Wie-
sen mit extensiver Pflege bei der erholungssuchenden Bevölkerung zu erreichen. Die 
Zauneidechse als Leitart könnte dabei für das Areal eine identitätsstiftende Funktion 
übernehmen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Gestaltungsplan „Freianlagen“ im Anhang IV zum Bebauungsplan: „Öffentliche 
Parkanlage im Planungsraum Bayerischer Bahnhof“ enthält eine artenschutzorientierte 
Gestaltung der zentral gelegenen öffentlichen Grünflächen. Die konkrete Gestaltung ist 
jedoch Teil der nachgelagerten Planung. Die Hinweise werden entsprechend 
weitergegeben. 
 
–  
II-2.17  Inhalt der Stellungnahme: 
Der B-Planentwurf ist auf S. 38 Absatz 3 und 4 sprachlich lückenhaft und unverständ-
lich. Eine Zustimmung kann folglich nicht erfolgen. Eine verständliche Formulierung 
ist in einem neuen B-Plan-Entwurf vorzulegen und der öffentlichen Beteiligung 
zuzuführen. 
 
BV: Wird berücksichtigt. 
Begründung: 
Die genannten Absätze werden korrekt und verständlicher formuliert. 
X  
II-2.18  Inhalt der Stellungnahme: 
Zu 7.4.7.4. 
Die Beseitigung von Vegetation ist auf allen nicht zu überbauenden Flächen auch 
während des Baugeschehens zu unterlassen. Wir fordern eine vollständige Sicherung 
bestehender V egetation. Aus unserer Sicht ist es dem V orhabenträger zumutbar, 
diese im Baugeschehen zu sichern. Dies betrifft insbesondere Flächen zusätzlich 
zu den A+E-Flächen des City-Tunnels. Für die Bepflanzungen ist weitgehend auf die 
Pflanzlisten zuzugreifen, die im Rahmen der Erstellung des Parkpflegekonzeptes Clara-
Zetkin-Park und Johannapark seit 2019 mit den Umweltverbänden und dem IVL Büro 
für Landschaftspflege sowie dem ASG, Fachbereich Grünanlagenunterhaltung, erar-
beitet wurden. Diese Pflanzlisten wurden als verbindlich für Neuanlagen im Stadtgebiet 
erstellt und sollen eine biodiversitätsfördernde Neubepflanzung gewährleisten.  
AUB8: Die Wiesenpflege ist so umzuformulieren, dass künftig mindestens 30 % der 
Wiesen extensiv angelegt werden. Die Mahdhäufigkeit ist verbindlich auf maximal 
 – 
55 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 49 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
2x/Jahr zu beschränken. Weiterhin ist eine Staffelmahd über die Gesamtfläche verbind-
lich vorzuschreiben, wobei 30 % der Wiesenflächen einem jährlichen Rhythmus 
ohne Mahd unterzogen werden müssen. Der Einsatz von insektenschonender 
Mahdtechnik (vgl. Parkpflegekonzept Johannapark) ist ebenfalls verbindlich festzuset-
zen. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Belange des Baum- und Landschaftsschutzes werden über eine ökologische 
Baubegleitung abgesichert. 
Die Maßnahme AUB8 ( Anpflanzungen innerhalb öffentlicher Grünflächen mit näherer 
Zweckbestimmung „Parkanlage“) entspricht dem für den zu leistenden Ausgleich 
erforderlichen Umfang. 
II-2.19  Inhalt der Stellungnahme: 
Zur Abwägung aus der frühzeitigen Beteiligung: 
8.1. Absatz 4 
Bei 15 eingegangenen Stellungnahmen hat das Abwägungsverfahren ergeben, dass 
an keiner Stelle der vorgestellte Plan geändert werden musste. Dieses Zwischenergeb-
nis lässt aufhorchen und legt nahe, dass keine sachgerechte Abwägung der Interessen 
erfolgte, sondern lediglich eine formale Abwägung ohne Qualifizierung der unter-
schiedlichen Belange erfolgte. Wir kritisieren diesen Sachverhalt ausdrücklich und for-
dern eine erneute Abwägung der vorgebrachten Aspekte. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. Hinsichtlich des Inhalts und der 
Sachgerechtigkeit der Abwägungsentscheidungen aus der frühzeitigen Beteiligung wird 
auf das entsprechende Abwägungsprotokoll verwiesen. Anhaltspunkt für eine 
unzureichende Berücksichtigung einzelner Belange bestehen nicht.  
–  
II-2.20  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Nichtbeachtung des Erhalts der geschützten Robinie wird kritisiert. Die Begrün-
dung zur Rodung basiert vornehmlich auf angeblich unzumutbaren Belastungen, da die 
Flächenplanungen in dem Bereich der Robinie geändert werden müssten. Diesen Um-
stand haben die Planungsbüros selbst zu verschulden, da der geschützte Baum bereits 
vor Beginn der Planungen vorhanden war. Eine Planung auf einer theoretischen „ta-
bula rasa“ vorzunehmen und eine daran anschließend notwendige Planänderung als 
„unverhältnismäßig“ einzustufen, wird als skandalös empfunden. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Entfernung der Robinie war nur aufgrund einer Befreiung nach dem BNatSchG 
möglich. Dafür wurde das vorgeschriebene Verfahren durchgeführt. Die Befreiung 
wurde mit Auflagen im Hinblick auf Ausgleichsmaßnahmen verbunden. Als 
Ausgleichsmaßnahme wurde eine Totholzpyramide angelegt.   
–  
II-3.  Stellungnahme vom 06.11.2023 
Inhalt der Stellungnahme: 
Sehr geehrte Damen und Herren, ich mache folgende V erstöße geltend: 
1. Aus dem Grundsatz der Planmäßigkeit nach § 1 Abs. 1 BauGB folgt ein Verbot bau-
leitplanersetzender städtebaulicher Verträge, die Sie am 20. 11.2018 und 13.03.2019 
abgeschlossen haben. Der Vertrag SV 02.01 enthält eine planerische Vorwegbindung. 
2. Im Vertrag SV 02.02 sichern Sie einem privaten Dritten umfangreiche Baurechte zu, 
so dass Sie nach § 1 Abs. 7 nicht mehr in der Lage sind, die privaten und öffentlichen 
–  
56 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 50 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Interessen gerecht abzuwägen. 
3. Schließlich verstoßen Sie gegen § 8 Abs. 2 BauGB. Mit Beschlussvorlage V -DS-
3686 haben Sie den Flächennutzungsplan ohne geordnetes Verfahren geändert. 
 
Ich ergänze die Stellungnahme vom 06.11.2023 wie folgt: Das Abwägungsgebot ist eine 
Ausformung des im Rechtsstaatsprinzip wurzelnden Grundsatzes der Verhältnismäßig-
keit Die Gemeinde darf daher Eigentumsbelange nicht unnötig und damit unverhältnis-
mäßig gegenüber anderen privaten oder öffentlichen Belangen zurücksetzen. Mit wel-
chem Gewicht Eigentumsbelange in die planerische Abwägung einzustellen sind, hängt 
von der jeweiligen städtebaulichen Situation und der Planungskonzeption der Ge-
meinde ab. Danach richtet sich, welchen abwägungserheblichen Belangen ,,nach Lage 
der Dinge" der V orrang einzuräumen ist. Höchst-richterlich geklärt ist ferner, dass das 
verfassungsrechtliche Gebot der Gleichbehandlung (Art. 3 Abs. 1 GG), auch bei der 
Bestimmung von Inhalt und Schranken des Eigentums (Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG) zur 
Geltung kommt und in der gemeindlichen Bauleitplanung zu beachten ist (BVerfG, Be-
schluss vom 12. Januar 1967- 1 BvR 169/63- BV erfGE 21, 73, 82 ff.). Die Eigentums-
garantie gebietet, dass die privaten Belange der betroffenen Grundeigentümer nicht 
ohne sachliche Rechtfertigung ungleich behandelt werden dürfen (BVerwG 4 B 74.06 
vom 04.01.2007). Städtebauliche V erträge können nicht die gesamte Reichweite der zi-
vilrechtliehen Vertragsfreiheit für sich in Anspruch nehmen, die nur durch gesetzliche 
Verbote nach §134 BGB oder die guten Sitten nach§ 138 BGB begrenzt ist. Denn die 
öffentliche Gewalt unterliegt nach Art. 20 III GG der Gesetzesbindung. Die Behörde 
kann daher V erträge nicht nach freiem Belieben abschließen, sondern ist durch die 
Kompetenzverteilung innerhalb der öffentlichen Gewalt und an das Gesetzes-recht ge-
bunden. Die von Ihnen vorgelegte Planung ist daher als rechtswidrig bzw. nichtig voll-
ständig zu verwerfen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
 
Zu den vorgebrachten Verstößen gegen V orschriften des BauGB wird wie folgt Stellung 
genommen: 
ZU 1. Aus dem Grundsatz der Planmäßigkeit nach § 1 Abs. 1 BauGB folgt ein Verbot 
bauleitplanersetzender städtebaulicher Verträge, die Sie am 20. 11.2018 und 
13.03.2019 abgeschlossen haben. Der Vertrag SV 02.01 enthält eine planerische V or-
wegbindung. 
 
Der Städtebauliche Vertrag SV 02.01 aus dem Jahr 2019 enthält bezüglich dieses Plans 
keine planerische V orwegbindung. Im Gegenteil verweist § 7 ausdrücklich auf die 
kommunale Planungshoheit sowie darauf, dass der V orhabenträger weder einen An-
spruch auf Erlass eines Bebauungsplans noch auf bestimmte Festsetzungen hat. Auch 
ein Hinweis darauf, dass alle künftigen Festsetzungen der Abwägung unterliegen, ist 
enthalten. 
 
ZU 2. Im Vertrag SV 02.02 sichern Sie einem privaten Dritten umfangreiche Baurechte 
zu, so dass Sie nach § 1 Abs. 7 nicht mehr in der Lage sind, die privaten und öffentli-
chen Interessen gerecht abzuwägen. 
 
Der angesprochene Städtebauliche Vertrag betrifft nicht den Geltungsbereich dieses 
Plans. 
 
ZU 3. Schließlich verstoßen Sie gegen § 8 Abs. 2 BauGB. Mit Beschlussvorlage V -DS-
3686 haben Sie den Flächennutzungsplan ohne geordnetes Verfahren geändert. 
 
Der Bebauungsplan wird aus dem Flächennutzungsplan entwickelt. In der Begründung 
57 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 51 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
zum B-Plan wird dazu folgendes ausgeführt: 
Gemäß § 8 Abs. 2 BauGB sind Bebauungspläne aus den Darstellungen des 
Flächennutzungsplans zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Im Südwesten des 
Geltungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 397.1 soll ein urbanes Gebiet festgesetzt 
werden, das sich aus den gegenwärtigen Darstellungen des Flächennutzungsplans 
(Wohnbauflächen) entwickeln lässt. Die ursprünglich als urbanes Wohngebiet 
diskutierte Baugebietskategorie des urbanen Gebiets beinhaltet in ihrer 
Zweckbestimmung einen hohen Anteil von Wohnen. Die Entwickelbarkeit lässt sich 
darauf stützen, dass die Festsetzungen des B-Plans oberhalb des 1. Obergeschosses 
ausschließlich Wohnen allgemein zulassen und dadurch ein hoher Wohnanteil gesichert 
wird. Damit ist die Entwicklungsidee der Stadt Leipzig im FNP umgesetzt, auch wenn 
es sich um eine andere Gebietskategorie handelt. Weiterhin weicht die vorgesehene 
westliche Abgrenzung der öffentlichen Grünfläche im Bebauungsplan von den 
Darstellungen des Flächennutzungsplans ab. Die Überlappung der Grünfläche mit der 
Baufläche ist jedoch als so geringfügig einzuordnen, dass dem Entwicklungsgebot 
entsprochen werden kann und somit die Änderung des Flächennutzungsplans nicht 
erforderlich ist. 
 
II-4.  Stellungnahme vom 03.11.2023 
Inhalt der Stellungnahme: 
Sehr geehrte Damen und Herren, folgender Kommentar zu den Festsetzungen und der 
Begründung bezüglich der Begrünung der Parkanlage: - Nr. 11.8.2 fordert die Pflan-
zung von mind. 20 Bäumen. Hm, dies garniert eine Steppe, welche laut Nr. 11.8 bis zu 
87 % aus Rasen und Befestigung bestehen darf? Wie soll da ein klimaresistenter Park 
entstehen? - Nr. 11.8.3 fordert mindestens 3% Sträucher. Eine absurder Prozentsatz; 
wurde eine Null vergessen? Auch der rechnerische Bezug zur Gesamtfläche Parkanlage 
mit oder ohne A+E- Maßnahmen ist dabei offen. Die Begründung, man habe nur das 
Ausgleichsminimum festgesetzt, ist unbefriedigend, da ein B-Plan ein Städtebauliches 
Gesamtziel festsetzten muss. Und dass man für Verhandlungen mit Investoren und de-
ren Kontrolle wasserdichte Festsetzungen braucht, dürfte doch auch klar sein. Da hilft 
auch nicht ein möglicher V erweis darauf, dass die Stadt sich ja nicht selbst binden 
muss. Eine klare städtebauliche Rechtsetzung ist dies nicht. Ferner ist in der Begrün-
dung von einer Kaltluftschneise und V entilationsbahn die Rede. Dies ist physikalisch 
wohl nicht möglich, da wegen des Damms der Semmelweisstraße keine Verbindung zum 
Umland besteht. Korrekt wäre hier der Begriff Kaltluftentstehungsgebiet. Selbiges be-
nötigt dann aber wieder maximale Verdunstung und damit die oben angesprochenen 
Bäume und Sträucher ... 1m übrigen sind die in der Begründung zu Nr. 11.8.3 verwen-
deten Textbausteine zur Düngung und zum Strauchschnitt laienhaft und schlicht falsch. 
Hier wäre ein V erweis auf die anerkannten Regeln der FLL fachlich korrekt und ziel-
führend knapp.  
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Große Bereiche des künftigen Stadtteilparks sind bereits durch Ausgleichsmaßnahmen 
für den Citytunnel durch den damit verbundenen Planfeststellungsbeschluss besetzt. 
Diese wurden damals bereits ausdrücklich für eine spätere Parknutzung angelegt. Die 
festgesetzten Maßnahmen im Bebauungsplan umfassen die darüber hinaus noch 
möglichen Maßnahmen, die auf Basis der vorliegenden Parkplanung für den Ausgleich 
von Eingriffen möglich sind (vergleiche Anhang IV: Öffentliche Parkanlage im 
Planungsraum Bayerischer Bahnhof). Sie werden getroffen, um die Umsetzung der in 
der Umweltstudie vorgesehenen erforderlichen Kompensationsmaßnahmen im 
Stadtteilpark rechtlich zu sichern. Alle weiteren grünordnerischen Maßnahmen sind 
Teil der Grün- und Freiflächengestaltung und damit Gegenstand der späteren 
Planumsetzung.  
In der Planungshinweiskarte der Stadtklimaanalyse Leipzig aus 2019 ist die 
–  
58 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 52 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Kaltluftleitbahn parallel zur Gleislage eingetragen. Das Plangebiet ist Teil dieser 
Kaltluftleitbahn, welche die in großen Mengen im Leipziger Süden produzierte Kaltluft 
über den Stadtraum Bayerischer Bahnhof in die zentralen Innenstadtbereiche 
transportiert (Vergleiche Begründung 7.4.6). Das Klimagutachten bestätigt das 
V orhandensein der Kaltluftleitbahn bei Umsetzung der Planung. 
II-5.  Stellungnahme vom 01.11.2023 
Inhalt der Stellungnahme: 
Die Planzeichnung sieht anders als die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung vor, dass 
die direkte Fußweg und Radwegverbindung zwischen Kohlenstr. und Dösner Weg 
entfällt. Der bestehende Weg auf Flurstück 3835/42 soll öffentliche Grünfläche werden. 
Eine dafür neu vorgesehene öffentliche V erkehrsfläche mit besonderer Zweck-
bestimmung führt in Richtung Zentrum und schließt nicht mehr direkt an den Dösner 
Weg (Flurstücks-Nr. 4682) an. Die bestehende V erbindung ist jedoch für den 
Fußgänger und Radverkehr zwischen Zentrum-Süd und Zentrum-Südost sehr attraktiv. 
Maßgeblich ist auch, dass dieser Bestandsweg die Pablo-Neruda-Schule (siehe 
Schulwegeplan S03), das Reclam-Gymnasium und die Schwimmhalle Süd von Zentrum-
Süd zu Fuß und per Rad erreichbar macht. Die Wegeverbindung ist trotz der aktuellen 
Einschränkungen aufgrund der Bauarbeiten stark frequentiert und in den Stoßzeiten 
teils an der Belastungsgrenze. Es ist davon auszugehen, dass auch die 
Gemeinschaftsschule z.T. über diesen Weg erschlossen wird und der Weg dann noch 
eine höhere Frequentierung erfährt. Bei Entfall des Bestandsweges auf Flurstück 
3835/42 wird der Fuß- und Radverkehr ausgebremst. Erfahrungsgemäß nehmen gerade 
Fußgänger- und Radfahrer Umwege nur schwer an. Die Folgen wären dann 
wahrscheinlich ein Trampelpfad in der neu angelegten Grünfläche und wieder mehr 
Individualverkehr ("Eltern-Taxis"). Bitte prüfen Sie mit diesem Fokus den jetzt 
ausgelegten B-Plan. Ziel sollte es ein, den vorhandenen Rad- und Fußverkehr nicht 
auszubremsen und die zusätzliche Wegeverbindungen für die neu entstehenden Häuser 
sinnvoll in die bestehenden Strukturen einzubinden. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Im Bebauungsplan sind nicht alle Wegebeziehungen enthalten. Außerdem liegen einige 
der Wege außerhalb des Plangebiets. Diese sind im Freiflächengestaltungsplan 
ersichtlich (Anhang IV: Öffentliche Parkanlage im Planungsraum Bayerischer 
Bahnhof). Die bereits im Bestand bestehende Verbindung zwischen Dösner Weg und 
Kohlenstraße (verlängerte Shakespearestraße) wird für den Fuß- und Radverkehr 
gesichert. Es wird lediglich der Anschluss an den Dösner Weg etwas weiter nördlich 
vorgesehen um die Verkehrsströme besser zu entflechten.  Denn zusätzlich zur Querung 
in Höhe Shakespearestraße gibt es den geplanten nord-südlich gerichteten Zubringer 
zur Aktivachse Süd auf dem Dösner Weg. Außerdem wird aktuell genau an der 
Einmündung der jetzigen Querung ein Gebäude errichtet, was die Einsehbarkeit in 
Straße und Weg einschränkt. Die Querung bleibt also erhalten und wird sogar 
verbessert, denn durch die Verlagerung des Wendehammers am Ende des Dösner Wegs, 
wird künftig auch eine Querung ohne dauerhaften PKW-Verkehr ermöglicht.  
–  
II-6.  Stellungnahme vom 14.11.2023 
Inhalt der Stellungnahme: 
Kohlenstraße aufwerten und nicht zur Erschließungsstraße für den Autoverkehr des 
neuen Stadtquartieres degradieren. 
Meine Stellungnahme und mein Widerspruch gegen den Bebauungsplan bezieht sich 
auf die verkehrstechnische Erschließung der neuen Stadtquartiers Lössniger Straße zu 
ca. 50% über die Anwohnerstraße "Kohlenstraße". Es ist mit der gegenwärtigen 
Planung zu erwarten, dass die Hälfte des morgendlichen und abendlichen Anlieger-
Verkehres (von etwa 3000 neuen Einwohnern des neuen Quartiers) über die 
Kohlenstraße erfolgt. Diese Straße ist aber bisher eine ruhige Nebenstraße. Die hier 
 – 
59 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 53 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
bisher lebenden Einwohner würden so durch das neue Stadtquartier eine relevante 
Mehrbelastung erfahren (Verkehrslärm, Abgasen, Parkraum, Verkehrsgefährdung). Ich 
bitte und fordere daher, mittels Aufnahme der folgenden Punkte in den Bebauungsplan 
dafür Sorge zu tragen, dass die Kohlenstraße keine reine Erschließungsstraße für das 
neue Stadtquartier wird. Als Minimalvariante ohne größeren Umbau ist die 
durchgängige Geschwindigkeitsbegrenzung auf 30 km/Stunde notwendig. 
Im Bebauungsplan sollte aber darüber hinaus verankert werden, dass zusammen mit 
dem neuen Stadtquartier auch die Kohlenstraße zu einem zukunftsorientierten 
Stadtraum umgestaltet wird, in dem alle Verkehrsteilnehmer gleichrangig 
Berücksichtigung finden. 
1. Die Auto-Fahrspur soll nur einspurig vorgegeben werden, mit mehreren 
Seitenbuchten zum Ausweichen bei Gegenverkehr (30 km/h). 
2. Eine separate Fahrradspur soll zumindest stadteinwärts vorgesehen werden, da eine 
solche Spur in der parallelen Arthur- Hoffmann-Straße nicht vorhanden ist. 
3. Zwei breite Bürgersteige mit Bänken sollen die gleichberechtigte Teilhabe auch von 
Fußgängern am Verkehrsraum gewährleisten 
4. Eine bis zum Bayrischen Bahnhof durchgehende straßenbegleitende Baum-
Begrünung soll vorgesehen werden. 
Eine solche verbindlich festgelegte Ausstattung nach den Punkten 1-4 im 
Bebauungsplan würde zukunftsorientiert verhindern, dass die Kohlenstraße zur 
morgendlichen und abendlichen Autorennstrecke für einen Großteil der mutmaßlich 
über 3000 Einwohner des neuen Stadtquartiers wird. Es kann so verhindert werden, 
dass sich die Lebensqualität der bisher in der Kohlenstraße ansässigen Anwohner auf 
Grund des neu entstehenden Stadtquartier relevant verschlechtert. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Das der Planbegründung als Anlage VI beigefügte Verkehrskonzept bildet die 
Grundlage für die Folgeplanungen. Der Bereich zwischen dem Bayerischen Platz, der 
Arthur-Hoffmann-Straße und der Kurt-Eisner-Straße ist bereits heute als Tempo-30-
Zone eingerichtet. Es ist nicht geplant diese Zone im Zuge der Umsetzung dieses 
Bebauungsplans aufzugeben. Durch die Signalisierung des neuen Knotens Planstraße E 
und Kurt-Eisner-Straße wird diese Verbindung zum attraktiven Zugang zum neuen 
Quartier. So soll die Belastung auf die Kohlenstraße reduziert werden. Im 
Umweltbericht werden die Folgen der Planung umfassend dargelegt. Die verkehrliche 
Entwicklung der Kohlenstraße und auch der Lößnigerstraße wird durch die Stadt 
außerhalb dieses Bebauungsplanverfahrens geplant. 
 
II-7.  Stellungnahme vom 28.11.2023   
II-7.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Nach meiner Erkenntnis sind die negativen Auswirkungen des Bebauungsplans Nr. 
397.1 "Stadtraum Bayrischer Bahnhof- Stadtquartier Lößniger Straße" auf das 
Stadtklima - insbesondere in der Südvorstadt - gravierend. Die geplante Bebauung und 
die Festsetzungen widersprechen den Erkenntnissen und Planungshinweisen der 
Stadtklimaanalyse. In der Stadtklimaanalyse ist die gesamte Brache des Bayrischen 
Bahnhofs als "besonders schützenswerte Grün- und Freifläche" ausgewiesen. Diese 
Grünflächen haben eine wichtige Funktion als Kaltluftentstehungsgebiet und 
Kaltluftleitbahn. Dieser Kaltlufthaushalt wird durch das aktuelle Bauvorhaben 
empfindlich verändert. Auch das für das Bauvorhaben erstellte Klimagutachten kommt 
zu dem Ergebnis, dass es durch eine Umsetzung des Bebauungsplans zu gravierenden 
negativen Auswirkungen auf das Stadtklima kommt. In Zeiten den Klimanotstandes 
daher dieser Bebauungsplan aus stadtklimatischer und klimaökologischer Sicht 
abzulehnen. 
 
–  
60 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 54 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die städtebauliche Strategie der Innenentwicklung hat das Ziel, den Flächenbedarf 
möglichst weitgehend durch die Nutzung von innerörtlichen, bereits erschlossenen 
Flächen zu decken. Im Sinne der doppelten Innenentwicklung erfolgt dabei neben der 
baulichen Entwicklung auch die Weiterentwicklung und -qualifizierung des urbanen 
Grüns in Form des Stadtteilparks, der begrünten Straßenräume und Höfe. 
Der Umweltbericht zum Bebauungsplan kommt auf der Grundlage des 
Klimagutachtens in den Kapiteln 7.3.4 und 7.3.6.6 zu dem Ergebnis, dass Ziele zum 
Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen und Ziele zum Schutz des 
Kleinklimas sowie Ziele zur Anpassung an den Klimawandel ausreichend 
berücksichtigt worden sind. 
II-7.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Des Weiteren sieht der  ohne sachliche Rechtfertigung ungleich behandelt werden 
dürfen Plangebiet befindlichen Ausgleichsflächen für den Bau des City-Tunnels vor, 
die ausschließlich den Belangen des Naturschutzes dienen. Dies ist nicht zulässig. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die vorhandenen Ausgleichsmaßnahmen vom Bau des City-Tunnels werden in die 
Parkgestaltung integriert und weitere fachplanungsrechtliche Bindungen werden 
beachtet. Die Planfeststellung führt zu den Ausgleichsmaßnahmen aus: „…Schaffung 
einer öffentlichen Grünfläche mit Aufenthaltscharakter...“ Dies stellt ein mit der 
Aufstellung des Bebauungsplans verfolgtes Ziel dar und steht somit nicht im 
Widerspruch zu den planfestgestellten Ausgleichsmaßnahmen. (Siehe hierzu auch 
Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 3) 
–  
II-7.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Zudem sieht der aktuelle Bebauungsplan vor, dass eine ökologisch sehr wertvolle 
Brache mit zahlreichen, besonders streng europäisch geschützten Arten im großen Maß 
entwertet wird- teils durch Neubebauung, teils Umgestaltung zu einer intensiv 
genutzten Grünanlage/Stadtpark. Dadurch gehen wertvolle, städtische Populationen 
von europäisch geschützten Tierarten, wie z. B. Zauneidechse und Wechselkröte, bei 
der Umsetzung der Planung verloren. Auch im Landschaftsplan der Stadt Leipzig ist 
für die Brache am Bayrischen Bahnhof eine Umgestaltung in eine Parkanlage nicht 
vorgesehen. Deshalb ist der aktuelle Bebauungsplan auch aus natur- und 
artenschutzrechtlichen Gesichtspunkten abzulehnen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Umweltbericht in der Begründung zum Bebauungsplan thematisiert u.a. den Natur- 
und Artenschutz umfassend. Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen 
artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähigkeit dieses 
Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der 
Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als unüberwindliche 
V ollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurde im Rahmen des Planverfahrens ein 
Artenschutzfachbeitrag erarbeitet, welcher prüft, ob mit der Umsetzung der 
Bebauungsplanung artenschutzrechtliche Konflikte gegenüber den europäischen 
V ogelarten bzw. den Arten des Anhang IV FFH-Richtlinie im Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes entstehen und ob hierdurch Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG 
ausgelöst werden können. Durch umfangreiche Vermeidungs- und 
Ausgleichsmaßnahmen kann den Verboten entgegengewirkt werden. (Siehe hierzu auch 
Begründung zum Bebauungsplan in Kapitel 7.3.5 sowie Artenschutzfachbeitrag) 
Im Landschaftsplan wird unter den Integrierten landschaftsräumlichen Leitbildern der 
–  
61 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 55 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Punkt LB 5 Parkanlagen, Friedhöfe, Kleingartenparke, weitgehend unbebaute 
Sportflächen / Natur- und Freibäder genannt. Dieses Leitbild hat Entwicklung, 
Wiederherstellung, Erhalt als große, zusammenhängende, städtische Freiräume mit 
Nutzungsvielfalt, stadtbildprägendem Charakter sowie stadtstruktureller Bedeutung, 
Vernetzung zu einem Radial- und Ringsystem von Grünräumen und Stärkung ihrer 
Stellung im Biotopverbund zum Ziel. (Siehe hierzu auch Umweltbericht in der 
Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 7.3.5.4) 
II-7.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Ich darf Sie darauf hinweisen, dass Sie auf Ihrer Internetseite als aktuelle Themen der 
Landschaftsplanung u. a. die Vermeidung und Anpassung an die Folgen des 
Klimawandels, Hitzeereignisse in der Stadt und die Ausgestaltung wichtiger 
Erholungsräume und der Zugang zu städtischem Grün im Sinne einer umweltgerechten 
Stadt aufführen. Dies wird bei der derzeitigen Raumordnungs- und Bauleitplanung 
jedoch nicht berücksichtigt. Ich fordere die Stadt Leipzig auf, beim Bebauungsplan 
Bayrischer Bahnhof- aber auch bei weiteren Bauvorhaben - den Landschaftsplan und 
die Stadtklimaanalyse zwingend zu berücksichtigen. In Zeiten des Klimanotstandes und 
des Artensterbens sind der Erhalt von Gehölz- und Grünflächen zwingend erforderlich. 
Durch den Verlust von wertvollen Grünflächen gehen für die Bürgerinnen und 
Bürger der Stadt Leipzig mehr und mehr gesunde Umwelt verloren und für das 
Stadtklima ist die derzeitige, städtische Baupolitik verheerend. Sie sind gewählte 
Volksvertreter und Sie sind in der Pflicht, für das Gemeinwohl der Bürgerinnen und 
Bürger - insbesondere im Hinblick auf den Schutz vor den Auswirkungen des 
Klimawandels zu handeln. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Die Begründung zum Bebauungsplan 
sowie der Umweltbericht legen umfassend die Auswirkungen der Planung dar, u.a. 
gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 lit. a die vom Bebauungsplan ausgehenden Auswirkungen auf 
Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen 
ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt. Dabei werden alle 
einschlägigen gesetzlichen V orschriften und weitere Regelwerke berücksichtigt. Im 
Sinne des Abwägungsgebots nach § 1 Abs. 7 BauGB werden alle öffentlichen und 
privaten Belange untereinander und gegeneinander gerecht abgewogen. 
Die städtebauliche Strategie der Innenentwicklung hat das Ziel, den Flächenbedarf 
möglichst weitgehend durch die Nutzung von innerörtlichen, bereits erschlossenen 
Flächen zu decken. Somit kann verhindert werden, dass für dringend benötigte 
Wohngebäude die Siedlungs- und Verkehrsflächen ausgeweitet werden müssen. 
Dadurch werden auch sich daran anschließende Fahraufwendungen bzw. Ausbau von 
ÖPNV-Infrastruktur und damit klimaschädliches CO2 eingespart. Im Sinne der 
doppelten Innenentwicklung erfolgt dabei neben der baulichen Entwicklung auch die 
Weiterentwicklung und -qualifizierung des urbanen Grüns in Form des Stadtteilparks, 
der begrünten Straßenräume und Höfe.  
 
–  
II-8.  Stellungnahme vom 30.11.2023   
II-8.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Gesamtfläche des Bayerischen Bahnhofs umfasst 36 ha, die Fläche des 
Bebauungsplanes 13,3 ha. Das ist nicht einmal die Hälfte des Areals. Es wurde aber 
die gesamte Fläche von verschiedenen Umweltverbänden kartiert und eine große 
Artenvielfalt hinsichtlich Flora und Fauna festgestellt. Deshalb muss die Fläche in 
ihrer Gesamtheit betrachtet, die Umweltverbände grundsätzlich mit einbezogen und die 
Bebauung darf nach § 34 nicht weitergeführt werden. Schon aus diesem Grund muss 
ich den Bebauungsplan 397.1. ablehnen. 
 
–  
62 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 56 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Umweltbericht in der Begründung zum Bebauungsplan thematisiert u.a. den Natur- 
und Artenschutz umfassend. Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen 
artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähigkeit dieses 
Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der 
Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als unüberwindliche 
V ollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurde im Rahmen des Planverfahrens ein 
Artenschutzfachbeitrag erarbeitet, welcher prüft, ob mit der Umsetzung der 
Bebauungsplanung artenschutzrechtliche Konflikte gegenüber den europäischen 
V ogelarten bzw. den Arten des Anhang IV FFH-Richtlinie im Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes entstehen und ob hierdurch Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG 
ausgelöst werden können. Durch umfangreiche Vermeidungs- und 
Ausgleichsmaßnahmen kann den Verboten entgegengewirkt werden. (Siehe hierzu auch 
Begründung zum Bebauungsplan in Kapitel 7.3.5 sowie Artenschutzfachbeitrag) 
Die anerkannten Umweltverbände werden über die gesetzlich vorgegebenen 
Beteiligungsschritte gemäß §§ 3 und 4 BauGB am Bebauungsplanverfahren beteiligt. 
Die V orhabenzulassung richtet sich im Geltungsbereich des Bebauungsplans nach 
dessen Inkrafttreten nach § 30 BauGB. 
II-8.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Sie stellen beim Umweltbericht klar, dass die Bebauung erhebliche Auswirkungen auf 
die Pflanzen und Tiere hat. Sie weisen bei Abschnitt 4.4.1. daraufhin, dass 
bodenverbrauchende Nutzungen auf das notwendige Maß beschränkt werden sollen. 
Nur leider hat sich die Bauplanung in Richtung mehr Flächenverbrauch entwickelt. 
Das Plangebiet ist zwar einmal anthropogen geprägt worden, hat sich aber im Laufe 
der letzten Jahrzehnte selbständig zu einem Hotspot der Artenvielfalt entwickelt. 
Leider ist auf dem Bebauungsplan zu erkennen, dass auch ein großer Teil von 
unversiegelten Flächen verschwinden wird. Dadurch wird diese ökologisch wertvolle 
Brache stark entwertet. Man beachte die teilweise streng geschützten Tiere auf dieser 
Fläche, wobei die Zauneidechsen fast überall auf der Gesamtfläche kartiert worden 
sind. 
Diese und die Wechselkröten wurden und werden „ausquartiert“ in die Kiesgruppe 
Zschepplin und an den Hainer See, wobei ich bemerken möchte, dass es dort schon 
Populationen von Zauneidechsen gab. Das bedeutet, Sie machen aus zwei 
Populationen eine. Für die Masse an Zauneidechsen auf der Brache am Bayerischen 
Bahnhof ist die Fläche am Hainer See außerdem viel zu klein. Die Tiere fressen sich 
dann dort gegenseitig auf. 
Es ist eine Mär, zu behaupten, dass die geschützten Vogelarten ausweichen könnten. 
Und angesichts der Flächeninanspruchnahmen und späteren Störintensitäten werden 
die allermeisten Vögel ihren Lebensraum verlieren. Ein Gelbspötter zum Beispiel 
braucht Brachflächen, keinen Park oder Wald. Wie Sie bereits vom NABU Leipzig 
wissen, sind über 300 Grünflächen in Leipzig OHNE ERSATZ zerstört worden. Wo also 
fliegen die Vögel hin? Und was machen die Käfer, Spinnentiere, standorttreuen 
Insekten usw.? 
Sie schreiben in Abschnitt 7.3.5.6., dass Sie eine Eingriffs-/Ausgleichs-Bilanz erstellt 
haben und geben dabei Kompensationsmaßnahmen an, unter anderem den 
Stadtteilpark. Dieser kann jedoch keine Kompensationsmaßnahme darstellen. Der Park 
soll in erster Linie den Menschen dienen; er soll gepflegt werden, es wird ein großes 
Begängnis stattfinden, Fahrräder werden durchfahren usw. Vorhandene 
Brachenbereiche werden dadurch erheblich beeinträchtigt.  
Ich möchte Sie darauf hinweisen, dass die Ausgleichsmaßnahmen, die von der Bahn für 
den Citytunnel geschaffen worden sind, unberührt bleiben müssen und nicht wie im B-
Plan angeführt überlagert und zerschnitten werden. Ausgleichsmaßnahmen dienen 
ausschließlich dem Naturschutz und nichts anderem. Ein Teil der Ersatzmaßnahme ist 
im Übrigen im Februar 2023 im Auftrag der Stadt in der Nähe des Portikus gerodet 
–  
63 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 57 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
worden unter Aufsicht einer Biologin von bioplan. Sie wusste auch nichts von den dort 
lebenden Zauneidechsen, deren Lebensgrundlagen zerstört worden sind. Da fragt man 
sich natürlich als "normaler" Bürger: Wusste bioplan das nicht, haben die nicht in die 
Karten geschaut oder lockt das Geld? Fragen über Fragen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Umweltbericht in der Begründung zum Bebauungsplan thematisiert u.a. den Natur- 
und Artenschutz umfassend. Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen 
artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähigkeit dieses 
Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der 
Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als unüberwindliche 
V ollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurde im Rahmen des Planverfahrens ein 
Artenschutzfachbeitrag erarbeitet, welcher prüft, ob mit der Umsetzung der 
Bebauungsplanung artenschutzrechtliche Konflikte gegenüber den europäischen 
V ogelarten bzw. den Arten des Anhang IV FFH-Richtlinie im Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes entstehen und ob hierdurch Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG 
ausgelöst werden können. Durch umfangreiche Vermeidungs- und 
Ausgleichsmaßnahmen kann den Verboten entgegengewirkt werden. Alle Maßnahmen 
zum Ausgleich wurden mit der Stadt abgestimmt, notwendige Genehmigungen wurden 
eingeholt.(Siehe hierzu auch Begründung zum Bebauungsplan in Kapitel 7.3.5 sowie 
Artenschutzfachbeitrag) 
Die vorhandenen Ausgleichsmaßnahmen vom Bau des City-Tunnels werden in die 
Parkgestaltung integriert und weitere fachplanungsrechtliche Bindungen werden 
beachtet. Die Planfeststellung führt zu den Ausgleichsmaßnahmen aus: „…Schaffung 
einer öffentlichen Grünfläche mit Aufenthaltscharakter...“ Dies stellt ein mit der 
Aufstellung des Bebauungsplans verfolgtes Ziel dar und steht somit nicht im 
Widerspruch zu den planfestgestellten Ausgleichsmaßnahmen. (Siehe hierzu auch 
Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 3).  
Teile der angesprochenen Sachverhalte sind nicht Gegenstand des Planverfahrens, da 
sie außerhalb des Geltungsbereichs dieses Plans liegen. 
II-8.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Ich frage mich auch, inwieweit es rechtens ist die höhlenreiche Robinie gerodet zu 
haben, obwohl das Ergebnis des B-Plans noch nicht feststeht. Im Anhang 5 Liste 
"insektenfreundliche Pflanzen" führen Sie verschiedene Pflanzen aller Art auf, die Sie 
sich so vorstellen. Ich möchte nicht unbedingt sagen: am Thema vorbei, aber es wird 
mir jetzt klar, warum Sie die Fläche als artenarm hinsichtlich der Pflanzen bezeichnet 
haben. 
Sie haben einfach nicht kartiert. Denn ansonsten hätte Ihnen auffallen müssen, dass es 
sehr viele unterschiedliche Samenpflanzen gibt und darunter einige, die auf der Roten 
Liste stehen. Wenn man schon so eine wertvolle Fläche bebauen will, sollte man 
professioneller kartieren; Gefälligkeitsgutachten könnte man sonst denken. Aber ich 
möchte nichts unterstellen. Es war einfach keine Zeit und kein Geld dafür vorhanden? 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Für die Beseitigung des höhlenreichen Einzelbaums liegt mit Schreiben vom 
27.10.2022 eine Gewährung zur Befreiung vom Verbot des § 21 Abs. 1 SächsNatSchG 
i.V .m. § 30 Abs. 2 BNatSchG vor.  Als Ausgleichsmaßnahme wurde eine 
Totholzpyramide angelegt. 
Auf die stattgefundenen Bestandskartierungen hinsichtlich des Schutzgutes Biotope 
und Flora wird in Nr. 7.4.7.2 der Begründung hingewiesen, nähere Beschreibungen des 
Bestands können der „Erläuterung zur Bilanzierung von Eingriff und Ausgleich“, 
insbesondere Kapitel 4.4, entnommen werden.  
–  
64 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 58 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
 
Der Umweltbericht in der Begründung zum Bebauungsplan thematisiert u.a. den Natur- 
und Artenschutz umfassend. Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen 
artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähigkeit dieses 
Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. (Siehe hierzu auch Begründung zum 
Bebauungsplan in Kapitel 7.3.5 sowie Artenschutzfachbeitrag) 
II-8.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Prof. Dr. Beate Jessel, Präsidentin des Bundesamtes für Naturschutz von 2007-2021 
äußerte sich zu Brachflächen in der Stadt unter anderem wie folgt: "Es ist eine hohe 
Vielfalt von Tier- und Pflanzenarten" "Der Klimawandel wird auch bioklimatische 
Belastungen, denen Menschen in den Städten ausgesetzt sind, verstärken. Brachflächen 
können als klimatische Entlastungsflächen wirken." Bei einer Brache von ca. 30 ha hat 
Kuttler (1998) eine klimatische Reichweite von bis zu 600 m in das umgebende 
Stadtgebiet bei austauscharmen Windbedingungen nachgewiesen. Forschungsprojekte 
wie "Noch wärmer, noch trockener?", "Freiraumstrukturen im Klimawandel" legen 
schon 2012 dar, wie wichtig die Reduzierung der Flächeninanspruchnahme ist. Ich 
möchte ihnen deshalb mitteilen, was mir schon lange auffällt. Warum gehen Sie nicht 
mit der Zeit? Seit Ende März 2017 ist eine Novelle des Bauplanungsrechts in Kraft 
getreten. Das erleichtert unter anderem Dachaufstockungen. Das hat ein hohes 
Potenzial und wird seit ein paar Jahren in einigen Großstädten praktiziert, um Grün- 
und Brachflächen zu erhalten. Seit dem 11. Februar 2023 wurde ein Baurecht erreicht 
zum Erlass eines Klimaschutz- und Wandlungsanpassungsgesetzes. "Mit der 
Neuregelung des Gesetzentwurfes verfolgt der Gesetzgeber das Ziel, im Interesse des 
Klimaschutzes Flächeneinsparungen zu ermöglichen und zugleich die Schaffung 
zusätzlichen Wohnraumes zu erleichtern".  
Außerdem gibt es in Leipzig etwa 8.000 leerstehende Wohnungen. Ich frage mich, 
wieso diese Möglichkeiten nicht von der Stadt intensiv genutzt werden und positiv auf 
die Hauseigentümer Einfluss genommen wird. Für einen Investor ist natürlich der 
Neubau wirtschaftlich interessanter. Anders kann ich es mir nicht erklären. Im Großen 
und Ganzen kann ich sagen, dass der Bebauungsplan neu gedacht werden muss. Mein 
Schreiben an Sie zeigt nur Beispiele für diesen kritisch zu betrachtenden 
Bebauungsplan auf. Er sollte auf jeden Fall der ökologisch wertvollen Brachfläche 
gerecht werden. 
Es ist an der Zeit, neue Wege zu beschreiten. Die Arten sollten als Gewinn und nicht als 
Störenfriede betrachtet und zum großen Teil mit integriert und nicht vor die Tore von 
Leipzig gebracht werden. Es ist die letzte große Brachfläche, die wir in unserer Stadt 
haben. In diesem Sinne hoffe ich auf eine für die Artenvielfalt positive Entscheidung. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Einige davon sind nicht Gegenstand 
des vorliegenden Bebauungsplans. 
Bei dem Geltungsbereich des Bebauungsplans handelt es sich um eine anthropogen 
stark vorbelastete, innerstädtische Konversionsfläche. Daher ist das V orhaben einer 
Innenentwicklungsmaßnahme zuzuordnen. Die städtebauliche Strategie der Innen-
entwicklung hat laut dem Umweltbundesamt das Ziel, den zukünftigen Flächenbedarf 
möglichst weitgehend durch die Nutzung von innerörtlichen, bereits erschlossenen 
Flächen zu decken. Bei Durchführung der vorliegenden Planung ist keine Ausweitung 
von Siedlungs- und Verkehrsfläche zu erwarten. (Siehe hierzu auch Umweltbericht in 
der Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 7.3.1 und 7.3.4) Im Sinne der doppelten 
Innenentwicklung erfolgt dabei neben der baulichen Entwicklung auch die 
Weiterentwicklung und -qualifizierung des urbanen Grüns in Form des Stadtteilparks, 
der begrünten Straßenräume und Höfe. 
 
–  
65 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 59 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
II-9.  Stellungnahme vom 30.11.2023   
II-9.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Aus meiner Sicht sind in dem Bebauungsplan die Belange der jetzt in dem Bereich 
wohnenden Bürger nicht berücksichtigt worden. Schon momentan ist die 
Parkplatzsituation unzureichend, obwohl bereits statt der Längsparkrichtung nun die 
Autos quer zur Straße parken. Nicht alle Menschen haben ein Fahrzeug, weil sie die 
Stadt Leipzig ärgern wollen- sie fahren damit zur Arbeit, holen ihre Kinder ab und 
bringen diese zu verschiedenen Aktivitäten, besuchen Ärzte, kaufen ein, usw. usw. Nicht 
jeder ist in der Lage Fahrrad zu fahren! Und die neu hinzuziehenden Mieter werden 
auch nicht jedes Mal ihren Tiefgaragenparkplatz nutzen, wenn sie z.B. noch einmal das 
Auto nutzen müssen. Hier bitte ich dringend um Ihre Nacharbeit. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Stellplatzbedarf im Geltungsbereich des Bebauungsplans richtet sich nach der 
Stellplatzsatzung der Stadt Leipzig.  Auf eine über die Stellplatzsatzung hinausgehende 
Reduzierung, die im Rahmen von Bebauungsplanverfahren möglich ist, wurde hier 
verzichtet. Die konkrete Planung des Straßenraums der öffentlichen Straßen ist 
Gegenstand eines dem Bebauungsplan nachgelagerten Verfahrens.  
–  
II-9.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Weiterhin war in den vorangegangenen Beratungen stets darauf hingewiesen 
worden, dass eine Kaltluftschneise für die Innenstadt erhalten bleiben soll. Dafür sollte 
die Fassadengestaltung und die Gestaltung der Häuser in besonderem Maße Rücksicht 
nehmen. Diese Kriterien habe ich nun vermisst. Auch hier bitte ich um die Beachtung 
dieser Kaltluftschneise. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Bei der Planung wurde insbesondere auf die Erhaltung der Kaltluftleitbahn geachtet. 
Diese ist in der Stadtklimaanalyse der Stadt verankert und führt von Süden nach 
Norden durch das Plangebiet. Durch die Festsetzung der Grünflächen des Stadtteilparks 
kann diese wichtige klimatische Austauschfunktion dauerhaft vor Bebauung geschützt 
werden. Durch V orgaben zur Gestaltung der Grünanlage, insbesondere durch den 
Freiflächengestaltungsplan, kann gewährleistet werden, dass die Leitbahn ausreichend 
freigehalten und die Funktion nicht erheblich beeinträchtigt wird. Als Maßnahmen zum 
Klimaschutz werden auch bauliche Maßnahmen wie Dach- und Fassadenbegrünungen 
sowie die Nutzung solarer Strahlungsenergie auf Dachflächen durch den 
Bebauungsplan festgesetzt. (Siehe hierzu auch den Umweltbericht in der Begründung 
zum Bebauungsplan, Kapitel 7.3.4 sowie das Klimagutachten.) 
–  
II-10.  Zwei wortgleiche Stellungnahmen vom 29.11.2023   
II-10.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Der [Autor der Stellungnahme aus Datenschutzgründen ersetzt] lehnt den vorliegenden 
Entwurf 
des Bebauungsplans NL 397.1 "Stadtraum Bayerischer Bahnhof- Stadtquartier 
Lößniger Straße" ab.  
Der Bebauungsplan umfasst lediglich die Teilflächen 5+6, 5a und 5b des Gesamtareals 
des Bayerischen Bahnhofs (ca. 13,3 ha). Durch den Stadtrat Leipzig wurde am 
18.04.2012 beschlossen, ein B-Planverfahren für das Gesamtareal durchzuführen. 
Mehrere Naturschutzvereinigungen hatten ein integriertes ökologisches Konzept für 
das Areal gefordert. Mittlerweile sollen 6 von 10 Teilflächen (Stand B-Plan 2021) nicht 
mehr den Gesetzmäßigkeiten eines B-Planverfahrens unterworfen sein, sondern nach 
den Vorgaben des§ 34 BauGB bebaut werden. Die Teilflächen 2 (an der Kohlenstraße), 
 – 
66 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 60 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
4 (Wohngebiet Dösner Weg) sowie 7b (Schulneubau) werden aktuell nach § 34 BauGB 
bebaut. Dies entspricht nicht dem geltenden Recht, denn es handelt sich keineswegs um 
Innenbereichs-, sondern eindeutig um Außenbereichsflächen. So wird auf diesen 
Flächen die Anwendung der im BNatSchG festgeschriebenen Eingriffsregelung 
umgangen. Die Bebauungen nach § 34 BauGB auf dem Areal des Bayerischen 
Bahnhofs auf einer großflächigen ökologisch hoch bedeutsamen Brache lehnen wir 
entschieden ab. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Bebauungen auf Flächen außerhalb des Geltungsbereichs des vorliegenden 
Bebauungsplans sind nicht Bestandteil des vorliegenden Bebauungsplans. Die 
V orhabenzulassung im Geltungsbereich des Bebauungsplans richtet sich nach dessen 
Inkrafttreten nach § 30 BauGB.  
II-10.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Wir haben am 4.01 .2021 eine Stellungnahme zum Vorentwurf des B-Plans verfasst. 
In dieser haben wir kritisiert, dass nahezu alle wesentlichen Entscheidungen zu den 
Bebauungen bereits getroffen und die Flächenverteilungen bereits festgeschrieben 
wurden und darauf hingewiesen, dass sich im Plangebiet großflächige Ausgleichs-
flächen für den Bau des City-Tunnels befinden, die ausschließlich den Belangen des 
Naturschutzes dienen und somit eine Übernutzung dieser Flächen für die Zwecke der 
Naherholung/Freizeitnutzung nicht zulässig ist. Wir haben auch darauf hingewiesen, 
dass die Vorstellungen des Planungsträgers, Ausgleichsmaßnahmen im Bereich eines 
zukünftigen Parks für Naherholungszwecke zu integrieren - und dabei auch noch durch 
neue Wege zu zerschneiden -, abzulehnen sind. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Einbindung der Stadtbewohnerinnen und Stadtbewohner in das 
Bebauungsplanverfahren erfolgt über die in den §§ 3 und 4 BauGB gesetzlich 
vorgeschriebene Beteiligung an Bauleitplanverfahren. Im Sinne des Abwägungsgebots 
nach § 1 Abs. 7 BauGB werden alle öffentlichen und privaten Belange untereinander 
und gegeneinander gerecht abgewogen. Darüber hinaus wurden die Bürger über den 
Fortgang der Projekte im Rahmen von Bürgerforen informiert. Themenbezogen haben 
sich die Bürger 2019/20 in zwei Themenworkshops zu Mobilität sowie Stadtteilpark 
und Grün aktiv eingebracht. 
Die vorhandenen Ausgleichsmaßnahmen vom Bau des City-Tunnels werden in die 
Parkgestaltung integriert und weitere fachplanungsrechtliche Bindungen werden 
beachtet. Die Planfeststellung führt zu den Ausgleichsmaßnahmen aus: „…Schaffung 
einer öffentlichen Grünfläche mit Aufenthaltscharakter...“ Dies stellt ein mit der 
Aufstellung des Bebauungsplans verfolgtes Ziel dar und steht somit nicht im 
Widerspruch zu den planfestgestellten Ausgleichsmaßnahmen. (Siehe hierzu auch 
Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 3) 
–  
II-10.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Die aktuelle Planung sieht indes vor, dass von den planfestgestellten 
Kompensationsmaßnahmen etwa 1 410 m2 Gehölzflächen und 3.725 m2 
Wiesenflächen überplant werden. Gemäß dem Plan "Bestandsaufnahme Bewuchs" 
ist bei mehreren flächigen Gehölzpflanzungen vermerkt: "tlw. ersetzbar", woraus sich 
vermutlich weitere Eingriffe in Gehölzbestände der planfestgestellten 
Kompensationsmaßnahmen ergeben werden. 
Unsere Stellungnahme - wie auch die der anderen Naturschutzvereinigungen - 
wurde ignoriert 
 
–  
67 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 61 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Stellungnahmen der Naturschutzverbände wurden nicht ignoriert. Vielmehr gilt in 
der Sache Folgendes: 
Kompensationsmaßnahmen sind nicht als solche vor jedem Eingriff geschützt. Wenn 
jedoch Eingriffe innerhalb der Frist erfolgen, innerhalb derer die Maßnahme zur voll-
ständigen Kompensation erhalten bleiben muss, muss die mit der Fristverkürzung ver-
bundene Verminderung der Kompensation an anderer Stelle ausgeglichen werden. Mit 
dem Vermerk „tlw. ersetzbar“ wird darauf hingewiesen, dass die betreffende Ausgleich-
maßnahme an anderer Stelle gleichwertig und gleichartig ersetzt werden könnte. Davon 
kann der Bebauungsplan Gebrauch machen, indem er Ausgleichsflächen gleichsam ver-
setzt. 
Mit der Bahn sowie dem Eisenbahnbundesamt ist abgestimmt, dass die Ausgleichsmaß-
nahmen für den City-Tunnel im Bereich des Stadtteilparks für die Anlagen der Parkaus-
stattung, wie Wege und Plätze, teilweise versetzt und eins zu eins ausgeglichen werden 
können (siehe Gestaltungslageplan der Freianlagen inkl. Plan mit Gegenüberstellung A- 
und E-Maßnahmen CTL). Die Ausgleichsflächen wurden in der Planfeststellung bereits 
so angelegt das sie für einen öffentlichen Park nutzbar sein sollten. Da sich jedoch in 
der konkreteren Planung die Lage von Wegen und Plätzen verschoben haben, wird 
diese Verlagerung in geringem Maße notwendig.  
 
II-10.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Der vorliegende Bebauungsplan sieht vor, dass eine ökologisch sehr wertvolle 
Brache mit zahlreichen besonders, streng und europäisch geschützten Arten in 
starkem Maße entwertet wird, teils durch eine Neubebauung (Geschossfläche > 
130.000 m²!), teils durch die Umgestaltung zu einer intensiv genutzten Grünanlage I 
Stadtpark. Die stadtweit wertvollen lokalen Populationen der europäisch geschützten 
Tierarten Zauneidechse und Wechselkröte (einer der allerletzten Populationen in 
Leipzig) gehen mit Umsetzung der Planung vollständig verloren. Dies ist mit der 
Mitgliedschaft Leipzigs im Bündnis Kommunen für biologische Vielfalt unvereinbar.  
Es ist nicht zu akzeptieren, dass wertvolle Populationen europäisch geschützter 
Arten aus der Stadt verschwinden und in angrenzende Landkreise abgesiedelt 
werden (weiter Ausführungen hierzu s.u.). Zudem ist die vorgeschlagene FCS-
Maßnahmenfläche am Hainer See für die Zauneidechse ungeeignet, da hier bereits 
von dem Vorhandensein einer Zauneidechsenpopulation auszugehen ist.  
Wir weisen darauf hin, dass nördlich der Semmelweißbrücke bereits aktuell 
Zauneidechsen und Wechselkröten abgefangen werden, ohne dass für diesen Bereich 
eine Baugenehmigung vorliegt und eine solche auch nicht in Aussicht gestellt werden 
kann, da das B-Planverfahren noch läuft, in dem auch über grundsätzliche Parameter 
der Bebauung oder Nichtbebauung in Teilbereichen entschieden wird. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Umweltbericht in der Begründung zum Bebauungsplan thematisiert u.a. den Natur- 
und Artenschutz umfassend. Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen 
artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähigkeit dieses 
Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor.  
Die Eignung der Fläche am Hainer See für die Umsiedlung der Zauneidechsen wurde 
fachlich geprüft und bestätigt; die notwendige Genehmigung des Amtes für 
Umweltschutz der Stadt Leipzig für die Umsiedlung liegt vor.  
 
Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche 
Verbotstatbestände als unüberwindliche V ollzugshindernisse entgegenstehen werden, 
wurde im Rahmen des Planverfahrens ein Artenschutzfachbeitrag erarbeitet, welcher 
–  
68 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 62 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
prüft, ob mit der Umsetzung der Bebauungsplanung artenschutzrechtliche Konflikte 
gegenüber den europäischen V ogelarten bzw. den Arten des Anhang IV FFH-Richtlinie 
im Geltungsbereich des Bebauungsplanes entstehen und ob hierdurch 
Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG ausgelöst werden können. Durch 
umfangreiche Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann den Verboten 
entgegengewirkt werden. (Siehe hierzu auch Begründung zum Bebauungsplan in 
Kapitel 7.3.5 sowie Artenschutzfachbeitrag) 
II-10.5  Inhalt der Stellungnahme: 
Eine Umwandlung der Brache in eine Parkanlage ist im Landschaftsplan nicht 
vorgesehen, weshalb die Planung den Vorgaben des Landschaftsplans 
entgegensteht. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen.  Im Landschaftsplan wird unter den 
Integrierten landschaftsräumlichen Leitbildern der Punkt LB 5 Parkanlagen, Friedhöfe, 
Kleingartenparke, weitgehend unbebaute Sportflächen / Natur- und Freibäder genannt. 
Dieses Leitbild hat Entwicklung, Wiederherstellung, Erhalt als große, 
zusammenhängende, städtische Freiräume mit Nutzungsvielfalt, stadtbildprägendem 
Charakter sowie stadtstruktureller Bedeutung, Vernetzung zu einem Radial- und 
Ringsystem von Grünräumen und Stärkung ihrer Stellung im Biotopverbund zum Ziel. 
(Siehe hierzu auch Umweltbericht in der Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 
7.3.5.4) 
Im Sinne des Abwägungsgebots nach § 1 Abs. 7 BauGB werden alle öffentlichen und 
privaten Belange untereinander und gegeneinander gerecht abgewogen. Dabei werden 
alle einschlägigen gesetzlichen V orschriften und weitere Regelwerke sowie städtische 
Konzepte, berücksichtigt. 
–  
II-10.6  Inhalt der Stellungnahme: 
Die großflächige Neubebauung, verbunden mit umfangreichen Neuversiegelungen, 
führt dazu, dass eine wichtiges Frisch- und Kaltluftentstehungsgebiet im Stadtgebiet 
verloren geht. Eine wichtige Frischluftschneise, die von Süden in Richtung Zentrum 
verläuft, wird durch die massiven Wohnblöcke (bis 38,5 m hoch) unterbrochen. Dies 
widerspricht u.a. dem am 30.10.2019 ausgerufenen Klimanotstand. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Bei der Planung wurde auf der Grundlage des Klimagutachtens insbesondere auf die 
Erhaltung der Kaltluftleitbahn geachtet. Diese ist in der Stadtklimaanalyse der Stadt 
verankert und führt von Süden nach Norden durch das Plangebiet. Durch die 
Festsetzung der Grünflächen des Stadtteilparks kann diese wichtige klimatische 
Austauschfunktion dauerhaft vor Bebauung geschützt werden. Durch V orgaben zur 
Gestaltung der Grünanlage, insbesondere durch den Freiflächengestaltungsplan, kann 
gewährleistet werden, dass die Leitbahn ausreichend freigehalten und die Funktion 
nicht erheblich beeinträchtigt wird. Als Maßnahmen zum Klimaschutz werden auch 
bauliche Maßnahmen wie Dach- und Fassadenbegrünungen sowie die Nutzung solarer 
Strahlungsenergie auf Dachflächen durch den Bebauungsplan festgesetzt. (Siehe hierzu 
auch Umweltbericht in der Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 7.3.4) 
–  
II-10.7  Inhalt der Stellungnahme: 
Wir weisen darauf hin, dass die Umgestaltung der wertvollen Brache bereits illegal 
begonnen wurde, Im Februar 2023 wurden südlich des Portikus flächige 
Gehölzbestände, die wertvolle Habitatrequisiten für u.a. die Zauneidechse darstellen, 
bereits gerodet. Diese Maßnahme wurde von der unteren Naturschutzbehörde 
toleriert, obwohl gegen Artenschutzrecht verstoßen wurde (weshalb auch eine Fach- 
 – 
69 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 63 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
und Rechtsaufsichtsbeschwerde bei der Landesdirektion Sachsen anhängig ist). 
Großflächige illegale Gehölzrodungen haben auch bereits südlich der 
Semmelweißbrücke (Teilflächen 8, 9, 9a und 1 0) stattgefunden. Insbesondere die 
linearen Gehölzbestände und Säume entlang des MDR-Geländes sind bekannt als 
bedeutsame Habitate der Zauneidechse. Es ist eine massive Schädigung der lokalen 
Zauneidechsenpopulation erfolgt. Werden hier bereits illegal Fakten für die zukünftigen 
Bebauungen geschaffen? Werden hier Grundstücke gezielt gehölzfrei "gestaltet", um sie 
zukünftig gewinnbringender veräußern zu können? Dass im Bereich der illegalen 
Gehölzrodungen südlich des Portikus ein neuer Weg zur Parkerschließung geplant ist, 
deutet darauf zumindest hin. 
Hinweis: Aufgrund des Umfangs der Gesamtunterlagen und der eingeräumten Frist 
für eine Stellungnahme von lediglich 4 Wochen müssen wir uns auf die besonders 
relevanten naturschutzfachlichen und -rechtlichen Belange fokussieren. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen, sind jedoch nicht Bestandteil des 
vorliegenden Bebauungsplans und werden in Teilen mangels Substantiierung 
zurückgewiesen. 
II-10.8  Inhalt der Stellungnahme: 
Nähere Ausführungen zur Unterlage Begründung Bebauungsplan Nr. 397.1 
"Stadtraum Bayerischer Bahnhof- Stadtquartier Lößniger Straße" (Entwurf) 
 
Das Kapitel 7 umfasst den Umweltbericht. Bereits die Tabelle auf S. 24 ist fehlerhaft. 
Erhebliche Auswirkungen ergeben sich entgegen den hier getroffenen Behauptungen 
auch für die Umweltbelange Grundwasser (umfangreiche Neuversiegelungen), 
Oberflächenwasser (Verluste temporärer Kleingewässer), Luft und Klima (Aufheizung 
durch Versiegelungen und massive Baukörper, Unterbrechung Frischluftschneise), 
Landschafts- und Ortsbild (Zerstörung einer großen landschaftsprägenden Brache), 
Erholungspotenzial und Lärm (Umwandlung einer recht gering frequentierten Brache 
zu einem intensiv genutzten Stadtpark), Luftqualität (neuer Stadtteil entsteht), Kultur- 
und sonstiger Schutzgüter (Verlust einer stadtprägenden Brache). 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Darstellungen und Einschätzungen des Umweltberichts sind zutreffend. Im Kapitel 
7.4 werden die einzelnen Umweltbelange und der Auswirkungen umfassend 
beschrieben und bewertet. Die in Bezug genommene Tabelle auf S. 24 stellt eine 
vorangestellte Übersicht dar und ist in Zusammenschau mit den nachfolgenden 
Einzeldarstellungen je Schutzgut zu lesen und zu verstehen.    
 
–  
II-10.9  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Behauptung, die Planung diene der Anpassung an den Klimawandel, ist als 
bewusste Irreführung einzustufen, da das Gegenteil der Fall ist was in der 
Stellungnahme dezidiert herausgearbeitet wird. Entgegen den Behauptungen auf S. 34 
wurde bei der Planung NICHT auf die Erhaltung der Kaltluftleitbahn mit wichtiger 
Funktion als klimatische Austauschfunktion geachtet, sondern diese durch die massive 
Neubebauung erheblich verschmälert. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Klimawandel wurde bei der Planung in die Abwägung einbezogen. Die 
städtebauliche Strategie der Innenentwicklung hat das Ziel, den Flächenbedarf 
möglichst weitgehend durch die Nutzung von innerörtlichen, bereits erschlossenen 
–  
70 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 64 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Flächen zu decken. Somit kann verhindert werden, das für dringend benötigte 
Wohngebäude die Siedlungs- und Verkehrsfläche ausgeweitet werden müssen. Dadurch 
werden auch sich daran anschließende Fahraufwendungen bzw. der Ausbau von ÖPNV-
Infrastruktur und damit klimaschädliches CO2 eingespart. Im Sinne der doppelten 
Innenentwicklung erfolgt dabei neben der baulichen Entwicklung auch die 
Weiterentwicklung und -qualifizierung des urbanen Grüns in Form des Stadtteilparks, 
der begrünten Straßenräume und Höfe. 
Die Kaltluftleitbahn wurde in ihrer Funktion erhalten (Vergleiche Begründung 7.4.6 
und Klimagutachten).  
II-10.10  Inhalt der Stellungnahme: 
Zu den gesetzlich geschützten Biotopen: Der Erhalt einer Robinie als höhlenreicher 
Einzelbaum wird als nicht möglich erachtet, da ansonsten eine Versetzung einer 
Baulinie um 4-5 m nötig wäre. Dies ist nicht nachvollziehbar. Ein B-Planverfahren 
dient dazu, eine Bebauung mit dem Erhalt geschützter Naturschutzobjekte in Einklang 
zu bringen. Die Behauptung, der Erhalt würde der Errichtung eines urbanen 
Quartieres entgegenstehen, ist schlichtweg falsch und zeigt lediglich die 
Prioritätensetzung des Stadtplanungsamtes. Eine Schonung des Baumes wäre ohne 
größere Probleme möglich und wäre somit rechtlich erforderlich. Somit widerspricht 
eine diesbezügliche Befreiung dem BNatSchG, da Alternativen vorliegen. 
Das temporäre Gewässer nahe der Bahnlinie soll zwar physisch erhalten werden 
(realistisch?), wird jedoch die Funktion als wichtige Reproduktionsstätte für die 
Wechselkröte einbüßen (s. Beschreibung des Biotops in der unteren 
Naturschutzbehörde). 
Wir weisen darauf hin, dass nahe der Distillery (Standort ehem. Aldi·Zelt) vor einigen 
Jahren ein Temporärgewässer als gesetzlich geschütztes Biotop (im Kataster der unte-
ren Naturschutzbehörde enthalten) durch die Bauarbeiten am Aldi-Zelt zerstört wurde. 
Leider hat die untere Naturschutzbehörde gegen diese illegale Zerstörung trotz einer 
Information über diesen Eingriff nichts unternommen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Für die Beseitigung des höhlenreichen Einzelbaums liegt mit Schreiben vom 
27.10.2022 eine Gewährung zur Befreiung vom Verbot des § 21 Abs. 1 SächsNatSchG 
i.V .m. § 30 Abs. 2 BNatSchG vor. Die gesetzlichen V oraussetzungen für eine Befreiung 
liegen demnach vor.  
Das eingetragene Biotop nahe der Bahngleise wird durch den Bebauungsplan nicht 
angetastet. Die Eigenart eines temporären Gewässers ist, dass es eben nur zeitweise 
durch nicht abfließendes Regenwasser gebildet wird. Am Zustand des Bodens, speziell 
an der Versickerungsfähigkeit, wird in diesem Bereich nichts verändert. Auf den Regen 
im Gebiet hat der Bebauungsplan natürlich keinen Einfluss. 
 
Der vorliegende Bebauungsplan ist nicht ursächlich für ein möglichlicherweise früher 
mal vorgekommenes Temporärgewässer nahe der Destillery, welches, wie in der 
Stellungnahme formuliert,  eventuell vor einigen Jahren durch Bauarbeiten beseitigt 
wurde. Ein Biotop ist an der angegebenen Stelle nicht vorhanden. 
–  
II-10.11  Inhalt der Stellungnahme: 
Bzgl. Artenschutz (Kap. 7.3.5.3) s. Ausführungen zum artenschutzrechtlichen Fachbei-
trag (weiter unten). Korrekterweise wird in dem Kapitel darauf hingewiesen, dass ein 
B-Plan nicht erforderlich und somit nichtig ist, wenn zum Zeitpunkt seines Inkrafttre-
tens dauerhafte Hindernisse bzgl. der artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände vor-
liegen. Dies ist z.B. dann der Fall, wenn die notwendigen artenschutzrechtlichen Kom-
pensationsmaßnahmen nicht erkennbar sind. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
–  
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 65 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Begründung: 
Es erfolgte eine zutreffende Darstellung der Rechtslage. 
II-10.12  Inhalt der Stellungnahme: 
Zum Landschaftsplan: Die Aussage, der B-Plan trüge mit der Festsetzung der 
"Öffentlichen Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung: Parkanlage" zur 
Umsetzung des Aspektes "Parkanlagen" des Leitbildes im Landschaftsplan bei, ist 
falsch. Im Landschaftsplan ist von einer Parkanlage nicht die Rede. Auch dem Ziel des 
Landschaftsplan „Freihaltung von V entilationsbahnen“ entlang der Bahnlinie wird 
die Planung nicht gerecht, da die Ventilationsbahn durch die großflächige 
Neubebauung stark eingeengt wird (von 550 m auf 100 m). 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Im Landschaftsplan wird unter den Integrierten landschaftsräumlichen Leitbildern der 
Punkt LB 5 Parkanlagen, Friedhöfe, Kleingartenparke, weitgehend unbebaute 
Sportflächen / Natur- und Freibäder genannt. Dieses Leitbild hat Entwicklung, 
Wiederherstellung, Erhalt als große, zusammenhängende, städtische Freiräume mit 
Nutzungsvielfalt, stadtbildprägendem Charakter sowie stadtstruktureller Bedeutung, 
Vernetzung zu einem Radial- und Ringsystem von Grünräumen und Stärkung ihrer 
Stellung im Biotopverbund zum Ziel. (Siehe hierzu auch Umweltbericht in der 
Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 7.3.5.4) 
Die Kaltluftleitbahn wurde in ihrer Funktion erhalten (Vergleiche Begründung 7.4.6 
und Klimagutachten). Der Freihaltung der Kaltluftleitbahn wird durch die Anlage des 
Stadtteilparks abschließend Rechnung getragen. Die Kaltluftleitbahn ist auf 
Schienenwege begrenzt, weil die in die städtischen Gebiete reingetragene Kaltluft 
insbesondere über barrierefreien, linearen Strukturen erfolgt.  
–  
II-10.13  Inhalt der Stellungnahme: 
Zur Eingriffsregelung (S. 40 ff): Entgegen der Behauptung wurde dem Primat der 
Eingriffsminimierung im Sinne des BNatSchG nicht entsprochen. Eine ökologisch 
sehr wertvolle Brache mit mehreren großflächigen planfestgestellten 
Kompensationsmaßnahmen infolge des Baus des City-Tunnels wird großflächig 
überbaut und naturschutzfachlich deutlich degradiert (s. auch weitere Ausführungen). 
Als Kompensationsmaßnahmen werden in Ansatz gebracht: 
- Fassadenbegrünung und Dachbegrünung gemäß den textlichen Festsetzungen 11 .6 
und 11.7 
- Innenhofbegrünung gemäß der textlichen Festsetzung 11 .5 
- Baum- und Strauchpflanzungen und Pflanzflächen innerhalb der 
Erschließungsstraßen und des Quartiersplatzes sowie der Platzaufweitung 
Kohlenstraße gemäß den textlichen Festsetzungen 11.1, 11 .2, 11 .3 und 11.4 
- öffentliche Parkfläche gemäß den textlichen Festsetzungen (11 .8) und Darstellungen 
des Freiflächengestaltungsplans [13] mit Kräuterwiesen und extensiven 
Wiesenflächen, Laubbäumen, Strauchflächen. 
Fassadenbegrünungen und Dachbegrünungen sind zwar grundsätzlich 
begrüßenswert, können jedoch die Eingriffe in die artenreichen Brache nicht 
ansatzweise kompensieren.  
Innenhofbegrünungen - inmitten von intensiver Blockbebauung- sind 
naturschutzfachlich nahezu ohne Bedeutung. Es handelt sich nicht um 
Kompensationsmaßnahmen, sondern um reine Gestaltungsmaßnahmen. 
Baum- und Strauchpflanzungen entlang von Erschließungsstraßen und von stark 
frequentierten Quartiersplätzen sind ebenfalls reine Gestaltungsmaßnahmen. Sie 
werden dort angeordnet, wo aktuell wertvolle Brachestadien vorzufinden sind. Die 
Platzaufweitung Kohlenstraße (Eingang Kohlenstraße) erfolgt sogar im Bereich des 
wertvollen Bahnwäldchens (d.h. es handelt sich hier um einen erheblichen Eingriff). 
–  
72 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 66 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Die öffentliche Parkfläche kann ebenfalls nicht als Kompensationsmaßnahme 
eingestuft werden. Durch die intensiv genutzte Parkfläche werden aktuell vorhandene 
wertvolle Brachestadien mit Gehölzsukzessionsflächen erheblich beeinträchtigt. 
Zudem werden planfestgestellte Kompensationsmaßnahmen (City-Tunnel) Oberplant, 
durch Wege zerschnitten, durch die Platzaufweitung Kohlenstraße in Anspruch 
genommen, insgesamt einer intensiven Nutzung zugeführt und naturschutzfachlich 
beeinträchtigt (s.o.).  
Als Kompensationsdefizit wird insgesamt (auf das gesamte B-Plangebiet bezogen) 
lediglich ein Kompensationsdefizit von 183.153 Wertpunkten zugrunde gelegt. Dies ist 
deutlich zu wenig (weitere Ausführungen weiter unten unter Eingriffs-
Ausgleichsbilanzierung).  
Es wird auf S. 41 zugegeben, dass „zum derzeitigen Zeitpunkt der Beteiligung noch 
keine Maßnahmenfläche gesichert wurde“. Dies bedeutet, dass die Eingriffsregelung 
(und auch die artenschutzrechtliche Konfliktsituation, s.u. artenschutzrechtlicher 
Fachbeitrag) nicht bewältigt ist und somit kein Beschluss über den B-Plan gefasst 
werden kann. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Behauptungen des Einwenders über die mangelnde Eignung der vorgesehenen 
Maßnahmen zur Kompensation treffen nicht zu.  
Wegen des weitgehenden Erhalts bzw. des lokalen Eins-zu-eins-Ersatzes der bereits im 
Gebiet verorteten planfestgestellten Ausgleichsmaßnahmen für den Bau des Citytunnels 
der Bahn, kann nicht das komplette Defizit lokal ausgeglichen werden. Das über die 
festgesetzten Maßnahmen hinausgehende Kompensationsdefizit soll, je nach 
Zuständigkeit, außerhalb des Bebauungsplangebiets ausgeglichen werden. 
Die Stadt Leipzig wird f ür ihr Defizit auf Teile eines etwa 11 ha großen Geländes 
„Westlich Lindenauer Hafen “ zurückgreifen, welches sich im Eigentum der Stadt 
Leipzig befindet. Für das Areal wurde eine Variantenprüfung zur Ermittlung des 
naturschutzfachlichen Aufwertungspotenzials durchgeführt. Nach derzeitigem Stand der 
Abstimmungen soll die Variante 2 - Park weiterverfolgt werden. Sie wurde durch die 
untere Naturschutzbehörde im Amt für Umweltschutz geprüft. Das AfU kommt zur 
Einschätzung, dass Die Umsetzung der Kompensationsma ßnahme grundsätzlich 
geeignet ist für den Ausgleich der Eingriffe die durch das Bauvorhaben B-Plan Nr. 397.1 
„Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ verursacht werden. Es besteht 
ein hohes Aufwertungspotenzial. Hierdurch kann auf jeden Fall der städtische Teil des  
Kompensationsdefizits des vorliegenden V orhabens abgedeckt werden.  Die konkrete 
Planung wird im Weiteren qualifiziert. Der tatsächliche Ausgleich ist erst im Zuge des 
Eingriffs durch Umsetzung des Parks im Berei ch der städtischen Verantwortung 
notwendig. 
Die V orhabenträgerin wird ihr Kompensationsdefizit auf einer 
Ökokontomaßnahmefläche in Rückmarsdorf kompensieren. Siehe hierzu auch den 
Umweltbericht in der Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 7.3.5.6. 
II-10.14  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Eignung eines ca. 11 ha großen Geländes "Westlich Lindenauer Hafen" (laut 
Unterlage derzeitige Prüfung im Amt für Umweltschutz) kann im Rahmen der 
Beteiligung seitens NaSa e.V . nicht beurteilt werden. Für eine angemessene Beteiligung 
der anerkannten Naturschutzvereinigungen hätte eine solche Planung jedoch vorliegen 
müssen. Wir fordern daher eine Aussetzung des B-Planverfahrens und eine 
Neubeteiligung der Naturschutzvereinigungen nach Vorliegen des vollständigen 
Kompensationskonzeptes. Ein Beschluss des B-Plans ohne eine adäquate Beteiligung 
der Naturschutzvereinigungen, zu der ein vollständiges und prüffähiges 
Kompensationskonzept gehört (als ein Kernthema für die Beteiligung der 
Naturschutzvereinigungen!), wäre nicht rechtskräftig, der B-Plan somit nichtig. 
 X 
73 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 67 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt. 
Begründung: 
Eine Aussetzung des Planverfahrens ist nicht erforderlich. Die bereits laufende Prüfung 
der Eignung des Geländes westlich des Lindenauer Hafens wird bis zum 
Satzungsbeschluss abgeschlossen sein. Für die Beteiligung der 
Naturschutzvereinigungen genügt eine vollständige Darstellung des Sachverhalts und 
ein Lösungsvorschlag nach Lage der Dinge.  
II-10.15  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Aussage auf S. 52 (Kap. 7.4.1) „Bei Durchführung der vorliegenden Planung ist 
keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche im o.g. Sinne (siehe 
Vorbemerkung zu Kap. 7.3. 1) zu erwarten“ kann angesichts der großflächigen 
Zerstörung einer ökologisch hoch bedeutsamen Brache nur als grotesk erachtet 
werden. 
Die zu erwartende intensive Nutzung des Gesamtareals wird auf S. 53 wie folgt 
beschrieben: „Durch die Festlegung der differenzierten Nutzungsbereiche innerhalb 
des Plangebietes findet insgesamt eine ausgeglichene Flächeninanspruchnahme statt. 
Die starken Nutzungsintensitäten innerhalb des Wohnquartiers können in den 
Stadtteilpark hineinwirken und somit zunehmend abgeschwächt werden. Der 
Stadtteilpark bildet damit eine Entlastungswirkung aus.“ Diese Beschreibung muss als 
gleichermaßen kreatives wie unzutreffendes Greenwashing eingestuft werden, welches 
der realen Eingriffssituation nicht ansatzweise gerecht wird. Dergleichen die 
darauffolgende Aussage: „Unter dem Anspruch der Flächensparsamkeit werden 
vielfältige Nutzungen innerhalb einer geringstmöglichen Flächeninanspruchnahme 
untergebracht.“ 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Es erfolgt keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsflächen in den 
stadtumgebenden Außenbereich hinein. Die Umgestaltung des bisherigen 
Bahn(hofs)geländes erfolgt so schonend wie möglich. Die gesamte Planung verfolgt 
das anerkannte Prinzip der Innenentwicklung. Die städtebauliche Strategie der 
Innenentwicklung hat das Ziel, den Flächenbedarf möglichst weitgehend durch die 
Nutzung von innerörtlichen, bereits erschlossenen Flächen zu decken. Somit kann 
verhindert werden, dass für dringend benötigte Wohngebäude die Siedlungs- und 
Verkehrsfläche ausgeweitet werden müssen. Dadurch werden auch sich daran 
anschließende Fahraufwendungen bzw. der Ausbau von ÖPNV-Infrastruktur und damit 
klimaschädliches CO2 eingespart. Im Sinne der doppelten Innenentwicklung erfolgt 
dabei neben der baulichen Entwicklung auch die Weiterentwicklung und -
qualifizierung des urbanen Grüns in Form des Stadtteilparks, der begrünten 
Straßenräume und Höfe. 
 
–  
II-10.16  Inhalt der Stellungnahme: 
Zum Schutzgut Boden (Kap. 7.4.2, S. 54 ff): Es wird richtigerweise beschrieben, dass 
durch das neue Stadtquartier umfangreiche Neuversiegelungen erfolgen und dort 
Bodenfunktionen vollständig verloren gehen. Allerdings finden im übrigen Bereich 
entgegen den Behauptungen keine Bodenverbesserungen statt. Die Aussage, 
anstehender Boden werde durch den Stadtpark (auf der vorhandenen Brache) vor 
weiterer Versiegelung geschützt, wodurch sich eine Bodenaufwertung ergäbe, entbehrt 
jeglicher Fachlichkeit. Auch ein Bodenauftrag in Teilbereichen kann nicht positiv zum 
Ansatz gebracht werden. Zudem kommt es durch die neu entstehende Infrastruktur im 
Stadtpark zu weiteren Neuversiegelungen: Durch die Neuanlage von Wegen. Plätzen 
und Aktionsbereichen erfolgt eine V ersiegelung von insgesamt 13.883 m" und zu 
–  
74 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 68 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
weiteren Teilversiegelungen durch unversiegelte Plätze und Wege (S. 59).  
Für die Bodenentwicklung wäre es das günstigste, die Brache als Brache zu erhalten 
und die überall ablaufenden Bodenbildungsprozesse zu schützen.  
Die Gesamtbilanz der Neuversiegelung beträgt laut Unterlage +22.677 m²! Zu diesen 
(oberirdischen) Versiegelungsflächen kommen zusätzlich die Flächen der Tiefgaragen 
und Kellergeschosse hinzu.  
Es ist zwar korrekt, dass die Böden anthropogen vorbelastet sind, jedoch führt die 
Umsetzung der Planung insgesamt zu einer deutlichen weiteren anthropogenen 
Belastung der Bodensituation im Plangebiet. Die anthropogenen Vorbelastungen haben 
andererseits auch dazu geführt, dass sich eine sehr heterogene und wertvolle 
Vegetation mit einer artenreichen Flora und Fauna entwickelt hat und weiterentwickeln 
könnte, wenn sie nicht durch die vorliegende Planung unterbunden würde. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Begründung zum Bebauungsplan sowie der Umweltbericht legen umfassend die 
Auswirkungen der Planung auch auf den Boden dar. Dabei werden alle einschlägigen 
gesetzlichen V orschriften und weitere Regelwerke berücksichtigt. Das 
Abwägungsgebots nach § 1 Abs. 7 BauGB erlaubt es der Stadt Leipzig, die bisherige 
Brachfläche in das innerstädtische Siedlungsgefüge einzubeziehen. Die zusätzliche 
Versiegelung ist Teil der Eingriffs-/ Ausgleichsbilanz und wird je nach Zuständigkeit 
auf der Maßnahmefläche am Lindenauer Hafen (Zuständigkeit Stadt Leipzig) oder über 
das Ökokonto in Rückmarsdorf (Zuständigkeit V orhabenträger BUWOG) ausgeglichen. 
II-10.17  Inhalt der Stellungnahme: 
Zum Schutzgut Niederschlagswasser und Grundwasser (Kap. 7.4.3, S. 62 ff): Es wird 
behauptet; „Bei der Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltaus-
wirkungen auf den Belang zu erwarten.“ Dies ist angesichts der erheblichen 
Neuversiegelung (s.o.) eindeutig falsch. Daran ändert auch nichts, dass aufgrund von 
früheren Verdichtungen Niederschlagswasser schlechter versickert als auf unbelasteten 
Böden. Zudem führen die Tiefgaragen zu erheblichen Eingriffen in das Grundwasser.  
Es ist nicht einmal gesichert, dass im neuen Siedlungsraum eine entsprechende 
Versickerung erfolgen kann: „Zum derzeitigen Planungsstand kann noch nicht 
beschrieben werden, in welchem Umfang tatsächliche Versickerungen möglich sind 
oder Einleitungen in Kanäle erfolgen müssen.“ (S. 62). Damit verfehlt die Planung 
jegliche Vorgaben, die sich die Stadt eigentlich selbst auferlegt hat (Schwammstadt...). 
Entgegen den Behauptungen finden im Stadtpark keine Verbesserungen statt (sondern 
Verschlechterungen), zudem auch hier noch umfangreiche neue Voll· und 
Teilversiegelungen geplant sind (s.o.). 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Das Plangebiet war und ist für die Neuentstehung von Grundwasser nur von geringer 
Bedeutung. Im Hydrogeologischen Gutachten des Gebiets wird der Bodenaufbau 
beschrieben. Demnach befindet sich unter einer bis zu 4m starken Auffüllschicht eine 
7-12m mächtige Schicht, die zu großen Teilen aus bindigen, also mehr oder weniger 
wasserundurchlässigen Materialien besteht, in der teilweise Sandlinsen eingebettet 
sind. Laut Regenwasserkonzept bergen sowohl die Sandlinsen des natürlichen Bodens, 
als auch der Bereich der Auffüllungen die Gefahr von Schichtenwasserbildung die 
einen Rückstau in Versickerungsanlagen verursachen können. Angesichts der 
Wasserundurchlässigkeit der natürlichen Bodenschichten und der begrenzten 
Wasseraufnahmefähigkeit in Auffüllungen und Sandlinsen ist nicht mit einer 
Verschlechterung zu rechnen. Die Planung nimmt auf der Grundlage des 
Regenwasserkonzepts (siehe Anhang III zur B-Planbegründung) soweit wie möglich 
Rücksicht auf diesen Belang. 
–  
75 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 69 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
II-10.18  Inhalt der Stellungnahme: 
Zum Schutzgut Luft (Kap. 7.4.5, s. 68): 
Es ist nicht nachvollziehbar, dass angesichts des neu entstehenden Stadtviertels 
(Geschossfläche > 130.000 m²!) mit den damit verbundenen Emissionen (Heizen, KfZ-
Verkehr, Tiefgaragen usw.) lediglich vernachlässigbare betriebsbedingte Auswirkungen 
prognostiziert werden.  
Eine gravierende Luftbelastung resultiert auch aus der erheblichen Eingrenzung der 
Frischluftschneise durch die zahlreichen neuen massiven Wohnblöcke (s.o.), die jedoch 
völlig ignoriert wird. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Bei der Planung wurde insbesondere auf die Erhaltung der Kaltluftleitbahn geachtet. 
Diese ist in der Stadtklimaanalyse der Stadt verankert und führt von Süden nach 
Norden durch das Plangebiet. Durch die Festsetzung der Grünflächen des Stadtteilparks 
kann diese wichtige klimatische Austauschfunktion dauerhaft vor Bebauung geschützt 
werden. Durch V orgaben zur Gestaltung der Grünanlage, insbesondere durch den 
Freiflächengestaltungsplan, kann gewährleistet werden, dass die Leitbahn ausreichend 
freigehalten und die Funktion nicht erheblich beeinträchtigt wird. Als Maßnahmen zum 
Klimaschutz werden auch bauliche Maßnahmen wie Dach- und Fassadenbegrünungen 
sowie die Verwendung von solaren Energien auf Dachflächen durch den 
Bebauungsplan festgesetzt. (Siehe hierzu auch Umweltbericht in der Begründung zum 
Bebauungsplan, Kapitel 7.3.4) 
–  
II-10.19  Inhalt der Stellungnahme: 
Zum Schutzgut Klima (Kap. 7.4.6, S. 69 ff): 
Die Auswirkungen werden als unerheblich eingestuft. Dies ist angesichts der 
großflächigen Neubebauung, verbunden mit umfangreichen Neuversiegelungen, und 
der Tatsache, dass eine wichtiges Frisch- und Kaltluftentstehungsgebiet im Stadtgebiet 
verloren geht und eine wichtige Frischluftschneise, die von Süden in Richtung Zentrum 
verläuft, durch die massiven Wohnblöcke (bis 38,5 m hoch) unterbrochen wird, 
eindeutig falsch.  
Die Aussage auf S. 70, dass bei Nichtdurchführung der Planung sich 
natürlicherweise entwickelnde Gehölze und Bäume negative Auswirkungen auf die 
Kaltluftproduktion und die Kaltluftströmung und somit auf das Schutzgut Klima haben 
würden, ist hinsichtlich der Vermittlung falscher Fakten kaum mehr zu überbieten. Die 
hinlänglich nachgewiesenen positiven Auswirkungen von Baumbeständen und Wald 
auf das Lokalklima werden einfach ignoriert und sogar noch als problematisch 
eingestuft. Die Neupflanzungen im Stadtpark werden dann anschließend jedoch als 
besonders positiv für das Schutzgut dargestellt. Besser kann sich ein Gutachter gar 
nicht selbst widersprechen.  
Die Gutachter behaupten sogar (S. 72), dass durch die Verwendung heller Optik (in 
Bereichen von Neubebauung und Neuversiegelung!) die Erwärmung im Plangebiet 
reduziert würde, sich dies positiv auf das lokale Stadtklima auswirken würde und dies 
ein Beitrag zur Anpassung an den Klimawandel sei. Ein weiteres anschauliches 
Beispiel für Extrem-Greenwashing und Falschinformationen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Bei der Planung wurde insbesondere auf die Erhaltung der Kaltluftleitbahn geachtet. 
Diese ist in der Stadtklimaanalyse der Stadt verankert und führt von Süden nach 
Norden durch das Plangebiet. Durch die Festsetzung der Grünflächen des Stadtteilparks 
wird diese wichtige klimatische Austauschfunktion dauerhaft vor Bebauung geschützt.  
Im Übrigen sind die Aussagen der Gutachter zutreffend. Die Aussage unter 
„Nichtdurchführung der Planung“ bezieht sich lediglich auf eine gegebenenfalls 
–  
76 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 70 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
mögliche Auswirkung durch die Barrierewirkung hochwachsender Gehölze. Durch den 
Stadtteilpark und die Verwendung heller Oberflächen für Gebäude und Wegeflächen 
wird für eine positive Wirkung des Quartiers auf das lokale Klima gesorgt. 
II-10.20  Inhalt der Stellungnahme: 
Zum Schutzgut Pflanzen (Kap. 7.4.7, S. 73 ff): Entgegen den Behauptungen sind die 
Ruderallluren und Offenlandbrachen nicht artenarm, sondern artenreich. 
Offensichtlich wurden zahlreiche Pflanzenarten -die durch Naturschutzverbände in 
umfangreichen Listen (v.a. 2013-2019) dokumentiert wurden- nicht aufgenommen. 
Dies ist wiederum als V ersuch zu werten, den Planzustand mit möglichst wenigen 
Wertepunkten nach dem Leipziger Modell zu versehen.  
Der Sukzessionscharakter der Offenland- und zunehmend entstehenden 
Halboffenlandstrukturen ist besonders wertgebend (wie diese bei Brachen häufig der 
Fall ist). Dieser Charakter geht bei der Umwandlung der Brache in einen intensiv 
genutzten und gepflegten Stadtteilpark weitgehend verloren. Damit verbunden ist 
zwangsläufig eine deutliche Verarmung der floristischen Vielfalt (die in einem solch 
intensiv genutzten Areal auch nicht durch das beste Pflegeregime aufgefangen werden 
kann). Die angestrebte Extensivnutzung kann nur eine Wunschvorstellung bleiben. Es 
wird auch nicht möglich sein, einzelne Gehölzflächen o.ä. dieser intensiven Nutzung zu 
entziehen. Entgegen der Behauptung der Gutachter ist die aktuelle Vorbelastung (auch 
bereits vor der derzeitigen Einzäunung aufgrund der Absiedelung der Zauneidechse 
und Wechselkröte) demgegenüber relativ gering.  
Ein großer Teil der artenreichen Brache geht durch den Neubau des Stadtteilparks 
vollständig verloren. Somit ist die Aussage auf S. 76 „Während der eigentlichen 
Bauphase sind mit der Realisierung des Stadtquartiers folglich nur geringfügige 
Auswirkungen auf Pflanzen zu erwarten.“ unzutreffend. 
Auch auf der Fläche des Stadtteilparks kommt es entgegen den Behauptungen zu 
gravierenden Veränderungen des V egetationsbestandes. Der wertgebende 
Ruderalcharakter mit den kleinräumig variierenden Vegetationsgesellschaften geht in 
starkem Maße verloren. Es entsteht ein floristisch verarmter, intensiv genutzter 
Stadtteilpark (s.o.). Dies betrifft auch die planfestgestellten Kompensations-
maßnahmen, die auch durch Wege usw. zerschnitten und tangiert werden (s.o.). 
Die Baum- und sonstigen Gehölzanpflanzungen entlang von neuen Straßen, Wegen 
und Plätzen- Aus 1 - 4 stellen keine Ausgleichs-, sondern typische 
Gestaltungsmaßnahmen dar (s.o.).  
Bzgl. der Maßnahme AUB8 ist zu konstatieren, dass sich im Stadtteilpark bzgl. des 
Schutzgutes Pflanzen eine deutliche Abwertung erfolgt (trotz diverser Pflanzen, 
Grüneinsaaten usw.). Die Ausgleichsflächen für den Bau des City-Tunnels dienen 
gemäß Planfeststellung ausschließlich der Belange des Naturschutzes, weshalb eine 
Übernutzung dieser Flächen für die Zwecke der Naherholung/Freizeitnutzung nicht 
zulässig ist (s.o.). 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
In der Anlage „Erläuterung zur Bilanzierung Leipziger Modell“ wird die Einordnung 
der Ruderalflur als artenarm ausführlich dargestellt; auch wird auf 
Bestandskartierungen Bezug genommen, welche zur Bewertung herangezogen wurden. 
Dabei wurde keineswegs der Versuch unternommen, den Planzustand mit möglichst 
wenigen Wertpunkten nach dem Leipziger Modell zu versehen. Die Anwesenheit 
einzelner Arten, die ggf. einem anderen Biotoptyp zugeordnet werden können, erwirkt 
keine Änderung des Grund-/Gesamterscheinungsbildes der festgestellten Ruderalflur.  
Der Halboffenlandcharakter bleibt durch die Anlage der Parkstrukturen weiterhin 
erhalten. Ein „Sukzessionscharakter“ ist im vorliegenden Fall keine fachlich 
anwendbare Bezeichnung, da eine Sukzession im üblichen Fall bis zu einem 
Endstadium (Wald) ein fortführendes und stetig veränderliches Ereignis ist. Die 
Umsetzung und Wahrung der extensiven Nutzung der Parkanlage, insbesondere in den 
–  
77 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 71 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
sensibleren Bereichen obliegt dem Flächeneigentümer (Bahn) bzw. dem 
Gestattungsnehmer (Stadt) und muss durch eben diesen überwacht werden. Sie ist 
somit nicht Gegenstand der Bauleitplanung. 
Eine floristische Verarmung ist im Vergleich zum derzeitigen ruderalen 
Pflanzenbestand nicht zu erwarten. Durch die Festsetzung von Maßnahmen und die 
Überprüfung der ordnungsgemäßen Umsetzung und Pflege dieser, ist die Erreichung 
und Wahrung des geforderten Zielzustandes sicherzustellen (§ 4c BauGB). 
 
Der Umweltbericht in der Begründung zum Bebauungsplan thematisiert u.a. den Natur- 
und Artenschutz umfassend. Im Rahmen des Planverfahrens wurde darauf geachtet, das 
Schutzgut Pflanzen soweit wie möglich zu schonen und durch Ausgleichsmaßnahmen 
zu stützen. 
Die vorhandenen Ausgleichsmaßnahmen vom Bau des City-Tunnels werden in die 
Parkgestaltung integriert und weitere fachplanungsrechtliche Bindungen werden 
beachtet. Die Planfeststellung führt zu den Ausgleichsmaßnahmen aus: „…Schaffung 
einer öffentlichen Grünfläche mit Aufenthaltscharakter...“ Dies stellt ein mit der 
Aufstellung des Bebauungsplans verfolgtes Ziel dar und steht somit nicht im 
Widerspruch zu den planfestgestellten Ausgleichsmaßnahmen. (Siehe hierzu auch 
Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 3) Mit der Bahn und dem 
Eisenbahnbundesamt ist abgestimmt, dass da wo wegen geplanter Wegeführungen die 
Ausgleichsflächen angefasst werden müssen, diese 1:1 im Bereich des künftigen 
Stadtteilparks ausgeglichen werden müssen. 
Das Abwägungsgebots nach § 1 Abs. 7 BauGB erlaubt es der Stadt Leipzig, die 
bisherige Brachfläche in das innerstädtische Siedlungsgefüge einzubeziehen und einen 
öffentlichen Park einzurichten. Der dafür notwendige Ausgleich erfolgt je nach 
Zuständigkeit auf der Maßnahmefläche am Lindenauer Hafen (Zuständigkeit Stadt 
Leipzig) oder über das Ökokonto in Rückmarsdorf (Zuständigkeit V orhabenträgerin). 
II-10.21  Inhalt der Stellungnahme: 
Zum Schutzgut Tiere (Kap. 7.4.8, S. 81 ff): Bzgl. der europäisch geschützten Arten s. 
Anmerkungen zum artenschutzrechtlichen Fachbeitrag.  
Die Gutachter verkennen in starkem Maße die sehr hohe faunistische Bedeutung der 
Brache. Die Aussage auf S. 83 „Auf den ruderalisierten Offenflächen sowie den 
eingestreuten Gehölzbeständen ist ausschließlich mit einem Vorkommen ubiquitärer, 
störungsunempfindlicher Arten zu rechnen. da durch die innerstädtische Lage und das 
Begängnis der Flächen von einem erhöhten Störpotenzial auszugehen ist.“ ist eindeutig 
falsch. 
Abgesehen von Vögeln, Fledermäusen und Reptilien wurden seitens des 
Vorhabensträgers keine Kartierungen durchgeführt bzw. beauftragt. Somit ist das 
faunistische Arteninventar nur sehr unvollständig erfasst worden. Es ist davon 
auszugehen, dass die Brache für die Blauflügelige Ödlandschrecke und die 
Blauflügelige Sandschrecke von sehr hoher Bedeutung ist (Vorkommen der beiden 
Arten werden immerhin für möglich erachtet). Jedoch auch weitere wertgebende 
Heuschreckenarten sind entgegen den Behauptungen zu erwarten (z. B. 
Dornschrecken, Verkannter Grashüpfer). Nachweise liegen auch für die 
Gottesanbeterin und das Weinhähnchen vor. Bekannt ist, dass die Brache des 
Bayerischen Bahnhofs für zahlreiche Wildbienenarten eine sehr hohe Bedeutung hat 
(der NaBu hat unserer Kenntnis nach z.B. Erfassungen zu Wildbienen durchgeführt). 
Dies wird jedoch ignoriert. Auch bzgl. weiterer Tiergruppen wie z.B. Spinnen, 
Tagfalter oder Laufkäfer sind zahlreiche wertgebende Arten zu erwarten. Insgesamt 
wird die Wertigkeit der Fauna auf der Brache deutlich unterschätzt Die Aussage auf 
S. 86 "Das im Plangebiet vorkommende faunistische Artenspektrum setzt sich aus 
Sicht der national geschützten Arten (besonderer Artenschutz) vorwiegend aus 
ubiquitären Arten zusammen." ist falsch.  
Durch die Umsetzung der Planung gehen die brachentypischen wertgebenden Tierarten 
nahezu vollständig verloren, im Bereich der Neubebauung durch direkte 
Flächeninanspruchnahme, im entstehenden Stadtteilpark durch die Umgestaltung der 
–  
78 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 72 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Brache mit den maßgeblichen Habitaten für xerophile und thermophile Arten 
(Rohbodenstandorte, lückige Vegetationsbereiche usw.) zu einem intensiv genutzten 
Park, der solche Brachenstadien nicht mehr zulässt und zudem durch neue Wege 
zerschnitten wird. Diese Konfliktsituation verkennen die Gutachter völlig. 
Insgesamt ist das Schutzgut Fauna im Rahmen der Eingriffsregelung nicht adäquat 
abgehandelt, so dass die Privilegierung gemäß§ 44 Abs. 5 BNatSchG 
(Beschränkung des zu untersuchenden Artenspektrums auf die europäisch 
geschützten Arten) nicht mehr greift. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Bei V orhaben, die künftig auf der Grundlage des Bebauungsplans gemäß § 30 BauGB 
genehmigt werden, handelt es sich um privilegierte V orhaben gem. § 44 Abs. 5 
BNatSchG. Rechtliche oder tatsächliche Anhaltspunkte dafür, dass diese Privilegierung 
hier nicht greift, gibt es nicht. Die Zugriffsverbote des § 44 Abs. 1 BNatSchG gelten 
bei privilegierten V orhaben nur für europarechtlich geschützte Arten. Im Rahmen der 
Erstellung des Artenschutzfachbeitrags waren daher FFH-Anhang-IV-Arten zu 
beachten sowie alle heimischen Vögel. Für diese Gruppen wurden Erfassungen 
durchgeführt. Den national geschützten Arten (Wildbienen, Blauflügelige 
Ödlandschrecke, Sandschrecken, Laufkäfer, Gottesanbeterin etc.) wird über den 
Umweltbericht nach § 2 Abs. 4 BauGB Rechnung getragen. Deren Betrachtung im 
Artenschutzfachbeitrag entfällt somit. 
Das Schutzgut Tiere wird in die Abwägung einbezogen. Die Umwandlung eines Teils 
der Brache in ein Wohnquartier führt notwendig zu Veränderungen in der Fauna. Dies 
ist jedoch unvermeidlich. 
II-10.22  Inhalt der Stellungnahme: 
Zum Schutzgut Landschaft, Landschafts- bzw. Ortsbild (Kap. 7.4.1 0, S. 97 ff): Die 
Aussage auf S.97, die Durchführung der Planung habe positive Auswirkungen auf 
dieses Schutzgut, ist nicht nachvollziehbar und auch falsch. Die große Brache hat wie 
auch andere Brachen in der Stadt (z.B. die Brache in Plagwitz an der Antonienbrücke) 
- eine hohe Bedeutung für das Landschaftsbild. Sie wird bzw. wurde (Teile sind für die 
Absiedelung der Zauneidechse und Wechselkröte aktuell abgezäunt) von vielen 
Bürgerinnen und Bürgern, die im Umfeld leben, zum Spazierengehen und zur Erholung 
genutzt. Zu berücksichtigen ist auch der hoch zu bewertende umweltpädagogische 
Aspekt. Hier können v.a. Kinder (noch) Naturerfahrungen machen (Beobachtungen 
interessanter wildlebender Tiere und Pflanzen). Die Frequentierung des Geländes ist 
bzw. war relativ gering. Brachen (die im Stadtbild mehr und mehr verloren gehen) sind 
für die Stadt Leipzig in ihrer typischen Erscheinungsform sehr prägend und visuell sehr 
ansprechend (Kriterien Eigenart, Vielfalt und Schönheit!). In den letzten Jahrzehnten 
gab es immer wieder Vorschläge des Naturschutzes und der Bürgerschaft für ein 
Brachenkonzept und einen umfassenden Schutz der wichtigen Brachen in Leipzig, wozu 
auch der Bayerische Bahnhof immer zählte. Leider wurde ein solches Brachenkonzept 
niemals erstellt, vermutlich weil Investoreninteressen entgegenstanden, die seitens der 
Stadtverwaltung und -politik deutlich höher gewichtet werden als 
Naturschutzinteressen.  
Ein großer Teil der Brache wird durch die Neubebauung vollständig zerstört; hier gibt 
es nach der Umsetzung der Planung kein Landschaftsbild mehr. Aber auch die 
Umgestaltung der Brache zu einem intensiv genutzten Stadtteilpark ist für das 
Landschaftsbild, wie es im BNatSchG definiert ist, insgesamt negativ. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Entgegen der Darstellung des Einwenders wird durch die Umgestaltung des ehemals 
devastierten Raums, in Teilen zu einem vielfältig durchgrünten und attraktiv 
–  
79 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 73 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
gestaltetem Stadtquartier und im größeren Bereich zu einem öffentlich nutzbaren 
Stadtteilpark, das Landschafts- und Stadtbild gegenüber dem Zustand als ungeordnete 
Brache aufgewertet.  Sie eignet sich auch unter Berücksichtigung des V orrangprinzips 
der Innenentwicklung sehr gut für die geplante durchgrünte Bebauung.  
II-10.23  Inhalt der Stellungnahme: 
Nähere Ausführungen zur Unterlage Eingriffs-/Ausgleichsbilanzierung (büro 
knoblich 2023) 
Prinzipiell gilt für diese Unterlage das gleich wie für den Umweltbericht (s.o.). 
Die Ansetzung von Wertepunkten erfolgte anhand der verbalen Einschätzungen im 
Umweltbericht, denen nicht gefolgt werden kann (s.o.). Insgesamt wird der Bestand 
der Schutzgüter deutlich unterschätzt, die Planung deutlich überschätzt. Durch die 
Neubebauung wird insgesamt 31 ,6% des Plangebietes und somit der Brache 
vollständig überbaut, weitere 23,7% durch Straßenverkehrsflächen.  
Bzgl. des Schutzgutes Flora/Fauna wird lediglich eine Abwertung von 3.493.271 WP 
(Wertepunkte) auf 2.797.235 WP berechnet (absolute Werte an Wertepunkten), obwohl 
wertvolle Ruderalvegetation großflächig verschwindet und nahezu alle geschützten 
Tierarten ihre Lebensräume verlieren, so die europäisch geschützten Arten 
Zauneidechse und Wechselkröte sowie nahezu sämtliche Vogelarten. Das Schutzgut 
heißt Flora+ Fauna, d.h. die Fauna ist gleichermaßen zu gewichten wie die Flora und 
entsprechend auch zu berücksichtigen bei der Vergabe von Wertepunkten.  
Die Bewertung des Landschaftsbildes ist nicht nachvollziehbar und entspricht nicht den 
realen Gegebenheiten. Im Bestand wird die Brache als Landschaftsbildeinheit Nr. 5 
"Folgelandschaften ehemals devastierter Räume" mit 45 WP bewertet (98.687 m2). 
Somit wird die hohe Wertigkeit der Brache auch für das Landschaftsbild verkannt (s.o.) 
Ein großer Teil des Plangebietes wird als Landschaftsbildeinheit Nr. 11 
„Innerstädtische, offene und geschlossene Block- und Blockrandbebauung“ mit 
lediglich 10 WP bewertet (34.311 m²). Diese WP-Zahl ist deutlich zu niedrig 
angesetzt. Eine kartografische Darstellung der genauen Abgrenzung dieser 
Landschaftsbildeinheit fehlt.  
Der Planzustand wird hingegen deutlich überbewertet. Der entstehende Stadtteilpark 
wird als Landschaftsbildeinheit Nr. 6 (Parkanlagen) mit 70 WP bewertet, 25 WP mehr 
als die Brache. Selbst die Neubebauung, in der von dem Vorhandensein eines 
Landschaftsbildes eigentlich gar nicht mehr die Rede sein kann, wird deutlich höher 
bewertet als die Landschaftsbildeinheit 11 im Bestand. 
Insgesamt wird so eine Verbesserung des Landschaftsbildes von 4.951385 WP auf 
6.905690 WP berechnet bzw. hingerechnet (absolute Werte an Wertepunkten). Dies 
ist inakzeptabel und widerspricht bereits dem gesunden Menschenverstand. 
 
Eine angemessene Bewertung des Landschaftsbildes nach dem "Leipziger Modell" 
sähe folgendermaßen aus: 
Bestand: Bewertung der Brache als Parkanlage (da das Leipziger Modell keine 
Brache als Landschaftsbildeinheit kennt, die Brache aber visuell dem 
Landschaftsbildelement Park relativ nahe kommt) + Zuschlag 10 WP Biotop-
Nutzungstypen (sehr heterogener Gehölzbestand mit Sukzession und 
Anpflanzungen, blütenreiche Ruderalfluren) + 20% Biotopverbund (sehr prägende 
Sichtachse)" 96 WP , Bereich Distillery und die westliche Randbebauung als 
Blockrandbebauung = 10 WP; 
Planung: Bewertung als Parkanlage ohne Zuschlag Biotop-Nutzungstypen + 1 0% 
Biotopverbund " 77 WP; Bewertung Neubebauung als Städtisches 
Großsiedlungsgebiet = 10 WP . 
 
Bei dieser Berechnung würde die Umsetzung der Planung zu einer deutlichen 
Verschlechterung des Schutzgutes Landschaftsbild im Plangebiet führen, was den 
realen Gegebenheiten entsprechen würde.  
Bei den Schutzgütern Boden, Klima und Wasser werden zwar im Vergleich Bestand / 
Planung gewisse Abwertungen eingeräumt (Boden: von 3.155.755 auf 2.859.800 WP; 
–  
80 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 74 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Klima: 9.521.445 auf 8.679.165 WP; Wasser: 7.144.260 auf 7.080.100 WP) (absolute 
Werte an Wertepunkten), diese bilden jedoch die großflächigen Überbauungen und 
Versiegelungen nicht adäquat ab. 
Eine fachlich angemessene Eingriffs-/Ausgleichsbilanzierung käme zu einem sehr 
deutlichen Minuswert an Wertepunkten. Es ist zu konstatieren, dass bei der vorgelegten 
Eingriffs-/Ausgleichsbilanzierung eine objektive Betrachtung der Konfliktsituation 
nicht im Ansatz versucht wurde.  
Die Eignung eines ca. 11 ha großen Geländes "Westlich Lindenauer Hafen" (derzeitige 
Prüfung im Amt für Umweltschutz) kann im Rahmen der Beteiligung seitens NaSa eV 
nicht beurteilt werden (s.o.). Offensichtlich falsch ist die Behauptung, es müsse von 
dieser Maßnahme nur ein kleiner Teil für die 
Kompensation für die Umsetzung des B-Plans Bayerischer Bahnhof benötigt. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Zuordnung und Bewertung der Biotop-/Nutzungstypen erfolgt nicht auf Grundlage 
vorkommender Tierarten. Dieser Belang kann nicht bilanziell dargestellt werden, 
sondern wird bspw. durch den Artenschutzfachbeitrag abgehandelt. Es ist davon 
auszugehen, dass das grundlegende faunistische V orkommen im Plangebiet dem für die 
derzeit anzutreffenden jeweiligen Biotoptypen typischen Artenbestand entspricht. Eine 
Wichtung der Fauna findet entsprechend der Handlungsempfehlung Sachsen über den 
indikatorischen Ansatz statt. 
Die Zuordnung der Landschaftsbildtypen im Bestand und in der Planung fand auf 
Grundlage der „Merkmale der idealen Ausprägung“ statt (Formblätter im Leipziger 
Modell). Die Beurteilung bestehender und vorauszusehender Beeinträchtigungen 
erfolgte ebenfalls in enger Abstimmung mit dem Stadtplanungsamt und dem Amt für 
Umweltschutz der Stadt Leipzig. Dies trifft auch auf die Abgrenzungen der 
Landschaftsbildräume zu. Diese sind im Übrigen auch den Karten der Biotoptypen, die 
dem Umweltbericht als Anlage beiliegen, zu entnehmen. 
Da die Grünfläche im Bestand rundherum von Bebauung (auch Verkehrsflächen etc.) 
umgeben ist, kann kein direkter Austausch mit anderen Grünflächen (Biotopflächen) 
erfolgen, wodurch hier auch kein Biotopverbund stattfindet. Ein Biotopverbund 
innerhalb eines Plangebietes setzt mehrere Biotope innerhalb des Plangebiets voraus. 
Dieser Sachverhalt liegt hier nicht vor. 
Der Einordnung als Großwohnsiedlung im Planungszustand kann nicht gefolgt werden; 
vielmehr handelt sich bei dem innerstädtischen Stadtquartier um die Fortführung der 
Strukturen der Südvorstadt in typischer Blockrandbebauung. Der Geltungsbereich wird 
ein- und angeschlossen an Blockrandbebauungen im Westen und Süden.  
Im Umweltbericht wird deutlich dargelegt, dass es sich bei dem Eingriffsbereich, 
ganzheitlich um bereits stark beeinträchtigte und vorbelastete Flächen handelt, die 
nahezu keine oder stark beeinträchtigte, natürliche Funktionen aufweisen. Hierdurch 
ergeben sich folglich und logisch nur unbedeutende Verschlechterungen durch die 
Überplanung. 
Der „offensichtlich falschen“ Behauptung kann nicht gefolgt werden, da die Unterlagen 
zum Ökokonto „Westlich Lindenhauer Hafen“ ja noch nicht beurteilt werden konnten. 
 
Die Einwender verkennen den positiven bildprägenden Wert der Bebauung der Brache 
für das Stadt- und Landschaftsbild gegenüber dem Ist-Zustand. Die Eingriffs-
/Ausgleichsbilanzierung ist fachlich nachvollziehbar und im Ergebnis zutreffend.  
II-10.24  Inhalt der Stellungnahme: 
Nähere Ausführungen zum Klimagutachten und zu Stadtklimaanalyse 
Die Auswirkungen des Bebauungsplans auf das Stadtklima sind gravierend, Die 
geplante Bebauung und die Festsetzungen widersprechen den Erkenntnissen und 
Planungshinweisen der Stadtklimaanalyse, Die Planung befindet sich an einem 
neuralgischen Punkt der städtischen Kaltluftentwicklung und Kaltluftversorgung, 
–  
81 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 75 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Diese Planung ist aus stadtklimatischer und klimaökologischer Sicht kategorisch 
abzulehnen.  
Nicht nur die Stadtklimauntersuchung aber auch das für das Vorhaben erstellte 
Klimagutachten kommen zu gravierenden negativen Auswirkungen, die eine 
Umsetzung des Bebauungsplans nicht erlauben. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Umweltbericht zum Bebauungsplan kommt in den Kapiteln 7.3.4 und 7.3.6.6 zu 
dem zutreffenden Ergebnis, dass Ziele zum Schutz des Klimas vor schädlichen 
Veränderungen und Ziele zum Schutz des Kleinklimas sowie Ziele zur Anpassung an 
den Klimawandel ausreichend berücksichtigt worden sind. 
In der Planungshinweiskarte der Stadtklimaanalyse Leipzig ist die Kaltluftleitbahn 
parallel zur Gleislage eingetragen. Das Plangebiet ist Teil dieser Kaltluftleitbahn, 
welche die in großen Mengen im Leipziger Süden produzierte Kaltluft über den 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof in die zentralen Innenstadtbereiche transportiert 
(Vergleiche Begründung 7.4.6). Das Klimagutachten bestätigt das V orhandensein der 
Kaltluftleitbahn bei Umsetzung der Planung. 
II-10.25  Inhalt der Stellungnahme: 
Verstöße gegen die Vorgaben der Stadtklimaanalyse durch den Bebauungsplan 
Bayerischen Bahnhof: Die Leipziger Klimaanalyse-Phase II Erweiterung der 
Planungshinweiskarte (2021) stellt diverse Maßnahmenkarten für das Stadtklima 
bereit. Für den Bayerischen Bahnhof ergeben sich folgende V orgaben aus den 
Maßnahmenkarten: 
Die Karte "Stadtklimaanalyse Leipzig Stadtklimatische Sanierungsbereiche und 
Besonders schützenswerte Grünflächen" ebenso wie die Maßnahmenkarte M 14 
weisen die gesamte Brache des Bayerischen Bahnhofs als ,,besonders 
schützenswerte Grünfläche" aus. Der Geltungsbereich ist vollständig mit einer sehr 
hohen Schutzwürdigkeit als Grün- und Freifläche ausgewiesen. Dazu heißt es: "Eine 
sehr hohe Schutzwürdigkeit besitzen Grünflächen, die im Kaltluftprozessraum die 
Funktionen der primären Leitbahn, des Flächenhaften Kaltluftabflusses oder des 
Entstehungsgebietes übernehmen oder sonstige Flächen im Prozessraum mit Nähe 
zum Sanierungsgebiet oder zu vulnerablen Gruppen (250m am Tag, 100m in der 
Nacht), Für die Situation am Tag können sie dazu beitragen (in 250 m erreichbar), die 
Bevölkerung in Leipzig mit ausreichend Grünflächen zu versorgen und dienen zur 
Erholung, Dem Schutz und Erhalt dieser Grünflächen sollte eine sehr hohe Priorität 
beigemessen werden und grundsätzlich eine Bebauung ausgeschlossen werden," 
Die Karte der Stadtklimauntersuchung zum "Kaltlufthaushalt" weist die offenen 
Flächen des Bayerischen Bahnhofs in ihrer Gesamtheit als eine Kaltluftleitbahn 1, 
Ordnung und eine primäre Leitbahn und Kaltluftentstehungsfläche aus, Es sind 
genau diese Flächen prioritär zu erhalten und nicht zu bebauen sind, So werden das 
Kaltluftentstehungsgebiet, die primäre Leitbahn und der flächenhafte Kaltluftabfluss 
gemäß Stadtklimaanalyse als sehr hoch schutzwürdig eingestuft. 
Der Kaltlufthaushalt wird durch das V orhaben empfindlich verändert. 
In der Karte Potenzialprüfung Entsieglung M04 werden die Siedlungsbereiche des 
klimatischen Sanierungsbereiches, die neben der thermischen Belastung auch einen 
hohen V ersiegelungsgrad aufweisen, ausgewiesen. Westlich und östlich des 
Geltungsbereiches liegen bezüglich thermischer Belastung und V ersiegelungsgrad 
sehr ungünstige und ungünstige Sanierungsbereiche, die entsprechend eine hohe 
Empfindlichkeit bezüglich weiterer klimatischer Belastungen aufweisen. 
Die Maßnahmenkarte M05 „Durchgrünung“ weist thermisch sehr ungünstige und 
ungünstige Bereiche zwischen Schenkendorfstraße und Shakespearestraße 
angrenzend an den Geltungsbereich aus. Diese Bereiche sind für eine erhöhte 
Durchgrünung vorgesehen. Die Situation wird durch die geplante Bebauung im 
Stadtquartier Lößniger Straße nun weiter verschärft statt durch Durchgrünung 
–  
82 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 76 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
verbessert, wie die Stadtklimaanalyse in dieser Maßnahmenkarte vorgibt. 
Die Maßnahmenkarte M09 "Austauschbarrieren vermeiden" weist den Bayerischen 
Bahnhof als Kaltluftbahn erster Ordnung aus und legt den Schutz von Grün- und 
Freiflächen auf dem Bayerischen Bahnhof fest, die alle wesentliche Funktionen im 
Kaltluftprozessraum übernehmen. Austauschbarrieren sind hier unbedingt zu 
vermeiden. Für diese Flächen in Siedlungsbereichen ist die bestehende Durchlüftung 
zu erhalten und ggf. zu verbessern. 
Die Karte M11 weist explizit auf die thermische Belastung in den angrenzenden 
Siedlungsbereichen des Bayerischen Bahnhofs hin. Bei den Wohngebieten an der 
Kohlenstraße handelt es sich um thermisch ungünstige Flächen bzw. Kippflächen. 
Hier ist gemäß Stadtklimaanalyse die Mehrfachbelastung zu reduzieren und nicht wie 
nun mit dem Bebauungsplan geplant zu verschärfen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Umweltbericht zum Bebauungsplan kommt in den Kapiteln 7.3.4 und 7.3.6.6 zu 
dem Ergebnis, dass Ziele zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen und 
Ziele zum Schutz des Kleinklimas sowie Ziele zur Anpassung an den Klimawandel 
ausreichend berücksichtigt worden sind. 
Bei der Planung wurde insbesondere auf die Erhaltung der Kaltluftleitbahn geachtet. 
Diese ist in der Stadtklimaanalyse der Stadt verankert und führt von Süden nach 
Norden durch das Plangebiet. Durch die Festsetzung der Grünflächen des Stadtteilparks 
wird diese wichtige klimatische Austauschfunktion dauerhaft vor Bebauung geschützt. 
Durch V orgaben zur Gestaltung der Grünanlage, insbesondere durch den 
Freiflächengestaltungsplan, wird gewährleistet, dass die Leitbahn ausreichend 
freigehalten und die Funktion nicht erheblich beeinträchtigt wird. Als Maßnahmen zum 
Klimaschutz werden auch bauliche Maßnahmen wie Dach- und Fassadenbegrünungen 
sowie die Verwendung von solarer Strahlungsenergie auf Dachflächen durch den 
Bebauungsplan festgesetzt. (Siehe hierzu auch Umweltbericht in der Begründung zum 
Bebauungsplan, Kapitel 7.3.4) 
II-10.26  Inhalt der Stellungnahme: 
Bewertung der Ergebnisse des Klimagutachtens zum Bebauungsplan: Da die 
Stadtklimauntersuchung eine Bebauung innerhalb der prioritären Leitbahn 
ausschließt, das Vorhaben also nicht erlaubt, wurde von der Stadt ein 
Klimagutachten, dass anscheinend die klimaökologische Verträglichkeit trotz der 
offensichtlichen klimaökologischen negativen Auswirkungen beweisen soll, in Auftrag 
gegeben.  
In der Begründung zum Bebauungsplan wird behauptet, das Klimagutachten habe 
klimaoptimierende Maßnahmen entwickelt, die im Bebauungsplan festgesetzt worden 
seien und zur ,,Beibehaltung der V entilationsbahn“ begründen. Dies ist falsch. 
Es geht hier nicht um eine Ventilationsbahn, sondern um eine prioritäre 
Kaltluftleitbahn 1. Ordnung, die großflächig überbaut wird und die selbstverständlich 
auf Grund der großflächigen Blockbebauung, die die Kaltluftleitbahn an der Kurt-
Eisner-Straße von einer Breite von 550 m auf eine Breite von 100 m also auf weniger 
als ein Fünftel verringert, nicht in vollem Umfang und nicht in ihrer jetzigen Funktion 
beibehalten werden kann.  
Zudem werden wie unten detailliert aufgeführt, die Klimaoptimierungsmaßnahmen z.T. 
gar nicht bzw. unvollständig im Bebauungsplan festgesetzt.  
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Bei der Planung wurde insbesondere auf die Erhaltung der Kaltluftleitbahn geachtet.  In 
der Planungshinweiskarte der Stadtklimaanalyse Leipzig ist die Kaltluftleitbahn 
parallel zur Gleislage eingetragen. Das Plangebiet ist Teil dieser Kaltluftleitbahn, 
–  
83 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 77 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
welche die in großen Mengen im Leipziger Süden produzierte Kaltluft über den 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof in die zentralen Innenstadtbereiche transportiert 
(Vergleiche Begründung 7.4.6). Das Klimagutachten bestätigt das V orhandensein der 
Kaltluftleitbahn bei Umsetzung der Planung.  Das Klimagutachten resümiert im Bezug 
zur hier angesprochenen Kaltluftleitbahn, dass der gesamte Stadtraum Bayerischer 
Bahnhof im PLAN-Zustand weiterhin aus südöstlicher Richtung durchströmt und mit 
Kaltluft aus dem Leipziger Süden (Gebiet mit relevanten Kaltluftproduzenten) versorgt 
wird. Das Stadtquartier Lößniger Straße besitzt durch seine von der zentralen Achse der 
Kaltluftleitbahn entfernte Lage keinen maßgeblichen Einfluss auf die Funktionsweise 
der Kaltluftleitbahn und deren Bedeutung für die zentraleren Innenstadtgebiete 
Leipzigs. Das großräumige Strömungsgeschehen im gesamten Untersuchungsgebiet 
bleibt folglich weitestgehend unverändert. Durch V orgaben zur Gestaltung der 
Grünanlage, insbesondere durch den Freiflächengestaltungsplan, wird gewährleistet, 
dass die Leitbahn ausreichend freigehalten und die Funktion nicht erheblich 
beeinträchtigt wird. Bauliche Maßnahmen wie Dach- und Fassadenbegrünungen sowie 
die Verwendung von solaren Energien auf Dachflächen werden durch den 
Bebauungsplan festgesetzt.  
II-10.27  Inhalt der Stellungnahme: 
Aber auch die Simulationen im Klimagutachten, die Ist- und Planzustand bezüglich 
Kaltabflüssen, Durchlüftung, Windkomfort und bioklimatischer Belastung bewerten 
sollen, weisen grundsätzliche Mängel auf.  
Es werden drei Simulationen vorgenommen. + KLAM_21 [28] zur Simulation der 
Kaltluftabflüsse, + ANSYS CFX [29] zur Abbildung der Durchlüftung und des 
Windkomforts, + Envi-met [30] zur Bewertung und Optimierung der bioklimatischen 
Belastung.  
In das Simulationsmodell für die Prognose der Kaltluftabflüsse geht die 
Landbedeckung ein. Hier werden mehrere fehlerhafte Annahmen bezüglich der 
Landbedeckung getroffen, die zu einer V erzerrung der Ergebnisse zugunsten des 
Planzustandes führen.  
Die Innenhöfe sind lediglich mit 70% Grünflächen festgesetzt, werden aber in der 
Modellierung mit 80 % Grünanteil angesetzt.  
Die geplanten Blöcke gehen im Gegensatz zur umgebenden Bebauung (Siedlung dicht) 
als locker bebaut (Siedlung locker) in die Berechnung ein, obwohl die 
zugrundeliegende Grundflächenzahl (Versiegelungsgrad) von 0, 7 bis 0,8 für urbane 
Gebiete genau der Umgebung entspricht. Die Zahl der Vollgeschosse liegt mit 6 bis 
12 und einer Höhe der baulichen Anlagen mit 16,0 bis 38,5 m über der Geschosshöhe 
in der Umgebung.  
Trotz dieser Fehlannahmen kommt auch das Klimagutachten zu weitreichenden negativ 
zu bewertenden Auswirkungen bezüglich der Abweichung der Kaltluftabflussvolumina 
zwischen Ist- und Planzustand, Diese sind gemäß VDI-Richtlinien 3787 Blatt 5 [4] 
erreicht, wenn die Abweichungen mehr als 10% betragen. In der Kohlenstraße erreicht 
die Abnahme des Kaltluftabflusses 30 %, in der Arthur-Hofmannstraße liegt sie mit 
37 % noch darüber und auch in der Winscheidstraße werden 11 % weniger 
Kaltluftabflussvolumina festgestellt. 10 % weniger Kaltluftabflussmengen und damit 
weitrechend negativ zu bewertende Auswirkungen werden auch in der Karl-
Liebknechtstraße und in der Bernhard-Göringstraße erreicht. 
Das Klimagutachten im 0-Ton: "Es wird deutlich, dass sich in unmittelbarer 
Ieeseitiger Lage zum Bebauungsgebiet, besonders im Bereich nördlich bis westlich 
des Stadtquartiers Lößniger Straße, eine gemäß VDI 3787 Blatt 5[4] als wesentlich 
zu bezeichnende Kaltluftvolumenabnahme während extremer austauscharmer 
Sommerwetterlagen einstellt Diese erstreckt sich im Westen ca, bis zur Karl-Lieb-
knecht-Straße und umfasst in Richtung Norden einen kleiner werdenden Radius 
von Gebäuden bis kurz hinter die Bernhard-Göring-Straße und dem Beginn der 
Windmühlenstraße. Diese hohen prozentualen Auswirkungen von mehr als 10% im 
Vergleich zum IST-Zustand in den westlich angrenzenden Stadtgebieten sind auf die 
Hinderniswirkung der geplanten Gebäude in direkter Wirkungsrichtung der 
–  
84 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 78 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Kaltluftströmung sowie auf die im PLAN-Zustand deutlich größere räumliche 
Entfernung der bestehenden Areale zu großflächigen kaltluftproduzierenden Flächen 
zurückzuführen." 
"Im Stadtquartier Lößniger Straße selbst reduziert sich im Vergleich zum IST-Zustand 
(unbebautes Freifeld) infolge der neuen Bebauung der Kaltluftvolumenstrom in 
hohem Maße, Infolgedessen kann die leeseitig, d,h, die westlich und nordwestlich 
hinter dem Stadtquartier Lößniger Straße, gelegene Blockbebauung, bis zu einem 
Radius von 570 m weniger von Kaltluft durchströmt werden. ln diesem von Westen 
nach Norden enger werdenden RadilJS, der sich von der Kari-Liebknecht-Straße bis 
zum Beginn der Windmahlenstraße erstreckt, ist infolge der Bebauung des 
Stadtraumes Bayerischer Bahnhof mit prozentual hohen Auswirkungen in Bezug auf 
den nächtlichen Kaltluftvolumenstrom zu rechnen, (… )" 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Simulationen im Klimagutachten sind realitätsnah. Die Reduktion des 
Kaltluftvolumenstroms ist unvermeidlich, wenn die Wohnbebauung wie geplant 
vollzogen wird.  Das Klimagutachten resümiert im Bezug zur hier angesprochenen 
Kaltluftleitbahn das der gesamte Stadtraum Bayerischer Bahnhof im PLAN-Zustand 
weiterhin aus südöstlicher Richtung durchströmt und mit Kaltluft aus dem Leipziger 
Süden versorgt wird. Das Quartier Lößniger Straße besitzt durch seine von der 
zentralen Achse der Kaltluftleitbahn entfernte Lage keinen maßgeblichen Einfluss auf 
die Funktionsweise der Kaltluftleitbahn und deren Bedeutung für die zentraleren 
Innenstadtgebiete Leipzigs. Das großräumige Strömungsgeschehen im gesamten 
Untersuchungsgebiet bleibt folglich weitestgehend unverändert.   
Das Klimagutachten geht nicht von einer lockeren Bebauung aus. Die bestehende und 
die geplante Bebauung wurden in einem 3D-Modell simuliert. 
Den Festsetzungsempfehlungen des Gutachtens wurde gefolgt. In den Innenhöfen wird 
vom Gutachter auch ein geringerer Begrünungsanteil (mind. 65%) für ausreichend 
erachtet, wenn sie einer 80%-igen Wiesenbegrünung gleichwertig ist. Festgesetzt ist 
eine 70%-ige Begrünung, die jedoch mindestens zu 30% mit Stauden und Sträuchern 
zu begrünen ist.  
Der Plangeber muss die begrenzten Nachteile auf die benachbarte Bebauung im Wege 
der Abwägung in Kauf nehmen, wenn dringend benötigter neuer Wohnraum in einem 
durchgrünten Stadtquartier geschaffen werden soll.  
II-10.28  Inhalt der Stellungnahme: 
Abschließend wird dann aber behauptet, die starken Abnahmen des 
Kaltluftvolumenstroms gingen gar nicht allein auf die Bebauung im Stadtquartier 
Lößniger Straße zurück, sondern auch auf die anderen im Umfeld des Bayerischen 
Bahnhofs geplanten bzw., in Bau befindlichen Bebauungen, Diese Bebauungen sind 
aber natürlich vollständig bei einer Klimaanalyse zu berücksichtigen. Sie befinden 
sich teilweise im Innenbereich und unterliegen daher nach Auffassung des 
Stadtplanungsamtes nicht der Eingriffsregelung. Sie haben aber alle klimaökologischen 
Auswirkungen, die in diesem Klimagutachten zu betrachten sind.  
Es wird weiterhin ausgeführt, es sei außerdem neben der Kaltluftströmung auch die 
Kaltlufthöhe zu betrachten und hier gleiche sich der Planzustand dem Ist-Zustand im 
Laufe der Nacht an, es komme nur zu einer V erzögerung der Kaltluftentwicklung, schon 
1 Stunde vor Sonnenaufgang sei die Kaltlufthöhe die Gleiche wie im Ist-Zustand.  
Hier wird offensichtlich versucht, die dokumentierten eindeutig gravierenden negativen 
Auswirkungen gemäß VDI-Richtlinie zu relativieren. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Das Klimagutachten hat alle Determinanten des Kaltluftvolumenstroms zutreffend 
–  
85 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 79 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
betrachtet und in ihren Auswirkungen eingeordnet. Darin liegt keine Relativierung, 
sondern eine notwendige Vervollständigung des Abwägungsmaterials. 
II-10.29  Inhalt der Stellungnahme: 
Des Weiteren operiert das Klimagutachten mit der physiologisch äquivalenten 
Temperatur PET, um die Aufenthaltsqualität im Freien zu bewerten. Für die PET wird 
die Beschattung durch den Baumbestand als sehr wesentlich angenommen. 
Fälschlicherweise wird von einer deutlich stärkeren Baumbepflanzung im Bereich der 
Parkanlage im Planzustand ausgegangen. In diesem Bereich bestehen aber bereits 
flächendeckend Ausgleichsmaßnahmenflächen, die für die Bahn eingerichtet wurden 
(siehe lila gestrichelt umrahmte Flächen). Diese Neuanpflanzungen als Ausgleich für 
den Citytunnel sind zwar zu einem Drittel eingegangen, sind aber grundsätzlich dem 
Ist-Zustand zuzuordnen, da sie in jedem Fall gepflegt und wiederhergestellt werden 
müssen. Die jetzige Planung sieht im Gegenteil sogar eine Überplanung von etwa 
1.410 m2 Gehölzflächen und 3.725 m2 Wiesenflächen in diesem Bereich vor.  
Die Aussage des Klimagutachtens, dass auf Grund der stärkeren Baumbepflanzung im 
Bereich des Stadtparks die PET im Plangebiet deutlich absinkt, kann daher nicht 
bestätigt werden.  
Das Klimagutachten gibt bezüglich des PET negative Auswirkungen für die Innenhöfe 
an:  
"In den geschlossenen Innenhöfen des alten Masterplanentwurfs (Stand 02.07.2020) 
des Stadtquartiers Lößniger Straße ergeben sich relativ hohe PET-Werte im Vergleich 
zur Umgebung. Hauptursächlich sind die fehlende Durchlüftung infolge der 
geschlossenen Blockstruktur sowie ein unausgeglichenes Verhältnis zwischen 
verdunstungskühlenden Grünflächen und wärmespeichernden Fassadenflächen. Die 
PET am Tag nimmt in geschlossenen Innenhöfen während extremer 
Sommerwetterlagen Maximalwerte deutlich über den charakteristischen 
Temperaturen einer extremen Wärmebelastung an."  
Für diese negativen Auswirkungen auf die PET (Thermisches Wohlbefinden) für die 
Innenhöfe sollen klimaoptimierende Festsetzungen für eine Minimierung sorgen. Diese 
im Klimagutachten vorgeschlagenen Maßnahmen werden jedoch wie unten aufgeführt 
zum Teil gar nicht bzw. lediglich unvollständig festgesetzt. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die physiologisch äquivalente Temperatur (engl. PET) beschreibt und quantifiziert die 
Auswirkungen der thermischen Umgebung des Menschen in thermo-physiologischer 
Hinsicht. Die PET-Betrachtung bezieht sich vorrangig auf das Stadtquartier selbst; in 
der Modellbildung werden dabei großzügig Umgebungsbereiche integriert, um bei der 
Berechnung allen klimarelevanten Parametern ausreichend V olumen für eine 
realitätsgetreue Berechnung im Stadtquartier zur Verfügung zu stellen. 
PET stellt die Lufttemperatur einer hypothetischen Referenzumgebung dar, in der eine 
Standardperson im stationären Zustand dem gleichen Wärme-/Kältestress ausgesetzt 
ist, der durch die mittlere Hauttemperatur und die gleiche thermoregulative 
Beanspruchung (gegeben durch Kerntemperatur bzw. Schweißrate) gesteuert wird. 
Die Festsetzungen des Bebauungsplans zielen auf ein möglichst hohes thermisches 
Wohlbefinden der Menschen im Plangebiet bzw. vorrangig im Stadtquartier.  
Die abgängigen Pflanzungen werden von der Bahn dann vorgenommen, wenn klar ist, 
wie der Park gestaltet werden soll, damit sie der Parknutzung nicht im Weg stehen. 
Diese werden nicht für den Bebauungsplan als Ausgleich angerechnet. Wenn durch die 
Parkplanung bereits vorhandene Ausgleichsflächen verändert werden müssen, ist mit 
der Bahn und dem Eisenbahnbundesamt abgestimmt, dass ein 1:1-Ersatz im Bereich 
des Stadtteilparks entsteht (siehe Gestaltungslageplan der Freianlagen inkl. Plan mit 
Gegenüberstellung A- und E-Maßnahmen CTL). Darüber hinaus kommt es zu weiteren 
Pflanzungen im Bereich des Parks, die über Festsetzungen im Bebauungsplan geregelt 
sind, wodurch sich der Planzustand vom Ist-Zustand unterscheidet.  
-  
86 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 80 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
 
Für die Innenhöfe trifft der Bebauungsplan Festsetzungen, die den Empfehlungen des 
Gutachtens folgen. 
II-10.30  Inhalt der Stellungnahme: 
Im Klimagutachten wird außerdem der Windkomfort bewertet. Bewertet wird damit 
die Beeinträchtigung durch Turbulenzen bzw. die Überschreitungshäufigkeit von 
Böengeschwindigkeiten für verschiedenen Kategorien. Da in großen und zentralen 
Bereiche der geplanten Parkanlage zukünftig der Grenzwert von 6 m/s für die 
Kategorie A während mindestens 5% des Jahres überschritten wird, und damit 
entsprechend der Deutschen Gesellschaft für Nachhaltiges Bauen (DGBN) diese 
Fläche als Parkanlage, Warte- und Ruhebereich, Außengastronomie und für 
Spielplätze nicht zulässig ist, ist die Nutzung dieser Fläche als "Parkanlage" und als 
Außenbereich der KITA sowie als Sportbereich in Kombination mit der geplanten 
Bebauung abzulehnen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Anordnung der öffentlichen Flächen entspricht im Wesentlichen 
den Empfehlungen hinsichtlich des Windkomforts gemäß Steckbrief Thermischer 
Komfort im Freiraum der DGNB (Deutsche Gesellschaft für Nachhaltiges Bauen). 
Lediglich im Bereich der „Privaten Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung: 
„Außenbereich für Anlagen für soziale Zwecke“ (bis zur Offenlage noch als 
„Außenbereich Kita“ bezeichnet) wird empfohlen, windabschirmende Maßnahmen in 
die weitere Planung zu integrieren, was mit der Textfestsetzung Nr. 12.5.3 in den 
Bebauungsplan integriert wurde. Das Gutachten führt aus, das der Zunahme der 
Böengeschwindigkeit im Bereich des künftigen Parks durch die geplante Bebauung, 
durch organisatorische oder ausstattungsmäßige Maßnahmen begegnet werden kann. 
Dies ist Teil der konkreten Umsetzungsplanung des Parks, welche dem 
Bauleitplanverfahren nachgelagert ist. 
Die Empfehlungen der DGBN sind überdies unverbindlich. Sie wurden in die 
Abwägung eingestellt. 
–  
II-10.31  Inhalt der Stellungnahme: 
Im zusammenfassenden Kapitel der klimaökologischen Auswirkungen widerspricht 
sich das Klimagutachten selbst. Die negativen Auswirkungen der Reduzierung der 
Kaltluftvolumenströme mit gemäß VDI-Richtlinie gravierenden Auswirkungen von 
weniger Kaltluft bis zu einem Radius von 570 m werden zwar genannt, sind aber 
angeblich dadurch ausgeglichen, dass sich nach einer Verzögerung bis zum 
Sonnenaufgang die Kaltluftmächtigkeiten des Ist-Zustandes fast wieder vollständig 
ausgebildet haben.  
Darüber hinaus wird behauptet, die Anordnung der öffentlichen Flächen entspreche im 
Wesentlichen den Empfehlungen hinsichtlich des Windkomforts der DGNB. Obwohl 2 
Seiten zuvor die gravierenden Grenzwertüberschreitungen der 
Böengeschwindigkeiten in großen Teilen der Parkanlage dokumentiert wurden. Für den 
Außenbereich der KITA seien lediglich windabschirmende Maßnahmen zu 
empfehlen. Diese werden dann aber im Bebauungsplan gar nicht festgesetzt. Diese 
Missachtung der Vorgaben der Deutschen Gesellschaft für Nachhaltiges Bauen 
(DGBN) bei der Flächenzuordnung für Parkfläche, Sportfläche und KITA sind nicht 
hinnehmbar. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand des Planverfahrens 
Begründung: 
Die Herstellung der windabschirmenden Maßnahme wurde mit der Textfestsetzung Nr. 
12.5.3 im Textteil des Bebauungsplans ermöglicht. Zudem sind die Empfehlungen der 
 – 
87 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 81 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
DGNB unverbindlich. 
II-10.32  Inhalt der Stellungnahme: 
Es wurde bereits nachgewiesen und dargelegt, dass das Klimagutachten bezüglich 
mehrerer Kriterien eine fehlerhafte und geschönte Bewertung der klimaökologischen 
Auswirkungen im Planzustand vorgenommen hat. Dennoch kommt das Klimagutachten 
selbst zu einer negativen Bewertung der Planung und zu erforderlichen 
klimaoptimierenden Maßnahmen.  
Diese laut Klimagutachten erforderliche Festsetzungen klimaoptimierender 
Maßnahmen wurden jedoch nur unvollständig umgesetzt.  
Dies wird im Folgenden für die vorgesehenen Maßnahmen dargelegt: Die Forderung 
des Klimagutachtens einer Fassadenbegrünung auf mindestens 20 % der Fassaden 
wurde nicht umgesetzt, in den Festsetzungen findet sich lediglich eine allgemeine 
Festsetzung von Begrünung an Fassadenflächen ab 2 m ohne Fenstern, "wenn 
Brandschutz und Denkmalschutz nicht dagegenstehen." Die Blocköffnung von 5 x 5 m 
im Klimagutachten, wurde unvollständig umgesetzt (5 x 4 m in der Festsetzung). Helle 
Fassaden als grundsätzliche Vorgabe im Klimagutachten wurde nicht festgesetzt, 
stattdessen in den Festsetzungen sind nur 80 % der Fassaden hell zu gestalten. Laut 
Klimagutachten sollen Blockinnenhöfe zu 80% begrünt werden, in den Festsetzungen 
werden nur 70 % Begrünung festgelegt (in der Festsetzung nicht umgesetzt).  
Laut Klimagutachten sind 15 % der Dächer intensiv zu begrünen, 65% extensiv, 80 % 
Dachbegrünung dürfen nicht unterschritten werden. In der Festsetzling heißt es dann: 
Die Flächen zu 11 7.2 sind nur insoweit zu begrünen, wie dies mit der 
Festsetzung Nr. 8 (Nutzung erneuerbarer Energien) und mit Brandabschnitten 
vereinbar ist." Und zu den intensiv begrünten Flächen heißt es: "bis zu 25 % dieser 
Flächen können für die Anlage von Dachterrassen und Wegen verwendet werden." 
D.h. auch diese Maßnahmen des Klimagutachtens wurden nicht vollständig 
festgesetzt. Die Vorgabe des Klimagutachtens von mindestens 20 % Gehölzüberstand in 
den Innenhöfen wurde nicht festgesetzt.  
Ebenfalls nicht festgesetzt wurde diese Vorgabe des Klimagutachtens: Der 
Quartiersplatz wird als großflächige, begrünte V ersickerungsmulde mit hohem 
Baumbestand und einem Wasserspiel gestaltet, sodass die Wärmebelastung im Quartier 
mithilfe von Verdunstungskühlung und dauerhafter Verschattung reduziert wird. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Festsetzungen zur Optimierung des Klimaschutzes sind ausreichend und 
zielführend. Dabei wurde Den Festsetzungsempfehlungen des Gutachtens gefolgt. In 
den Innenhöfen wird vom Gutachter auch ein geringerer Begrünungsanteil (mind. 65%) 
für ausreichend erachtet, wenn sie einer 80%-igen Wiesenbegrünung gleichwertig ist. 
Festgesetzt ist eine 70%-ige Begrünung, die jedoch mindestens zu 30% mit Stauden 
und Sträuchern zu begrünen ist.  
Zu den Öffnungen zum Statteilpark lautet die Festsetzungsempfehlung 5m Breite. Dem 
wurde gefolgt. Die Öffnung 5x5m liegt in der Auflösungsmöglichkeit des Programms 
begründet. Die Festsetzung von mindestens vier Metern soll ermöglichen, dass die 
Öffnung auf das untere Geschoss beschränkt und die Nutzung des darüber liegenden 
Geschosses möglich bleibt. 
Zur Fassadenbegrünung ist die Einschränkung aufgrund des Brandschutzes auch beim 
Gutachter schon thematisiert. Je nach Bauweise gibt es dabei Verbindlichkeiten die 
nicht im Rahmen der Bauleitplanung bewältigt werden können. Die Ausgestaltung des 
Quartiersplatzes ist Gegenstand der Ausführungsplanung, die Anpflanzungen werden in 
der textlichen Festsetzung 11.2 bestimmt; die Versickerungsmulden sind in der 
textlichen Festsetzung 6.3 beinhaltet.   
-  
II-10.33  Inhalt der Stellungnahme: 
Abschließend wird noch einmal betont, dass die Planung nachweislich sowohl auf 
–  
88 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 82 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
der Grundlage der Stadtklimauntersuchung, die im Geltungsbereich des 
Bebauungsplans eine sehr hohe Schutzwürdigkeit der Grün- und Freifläche und eine 
prioritäre Kaltluftleitbahn verortet und eine V ermeidung von Abflusshindernissen und 
die Freihaltung von Bebauung vorgibt, als auch auf der Grundlage des 
Klimagutachtens, dass bezüglich der Abweichung der Kaltluft-Abflussvolumina durch 
das Bauvorhaben gemäß VDI-Richtlinien 3787 Blatt 5 [4] zu weitreichenden negativ 
zu bewertenden Auswirkungen kommt, und ebenso gravierende negative 
Auswirkungen bezüglich des thermischen Empfindens und des Windkomforts 
konstatiert, die gemäß DGNB eine Nutzung der Parkanlage, der Kita-Außenfläche 
und der Sportfläche aus klimaökologischen Gründen nicht erlaubt, abzulehnen bzw. 
unzulässig ist.  
Die Umsetzung dieses Vorhabens in Zeiten des Klimanotstands widerspricht allen 
städtischen Konzepten, Vorgaben und dem Klimanotstand! 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Empfehlungen der DGBN sind unverbindlich. Sie wurden in die Abwägung 
eingestellt. Auch aus dem Klimagutachten und der Stadtklimaanalyse wurden, wie oben 
bereits ausgeführt, hinreichende Schlussfolgerungen gezogen.  
II-10.34  Inhalt der Stellungnahme: 
Nähere Ausführungen zum artenschutzrechtlichen Fachbeitrag (Büro bioplan 
Juli 2023):  
Es handelt sich bei diesem Fachbeitrag mittlerweile um die 2. Überarbeitung. 
Eine Erfassung der Zauneidechse an lediglich 3 Terminen im Sommer (2019) ist 
methodisch unzureichend (Kap. 4.3, S. 18). Standard sind mindestens 5 
Begehungen, von denen mindestens eine im September zur Erfassung von 
Schlüpflingen zu erfolgen hat. Somit ist eine deutliche Untererfassung zu 
konstatieren. 
In der Tabelle 1 (S. 20) sind 4 Begehungstermine aufgelistet. Alle Begehungen erfolgten 
im Juli und August; Monate, die für eine Zauneidechsen-erfassung ungünstig sind. Der 
wichtigste Erfassungsmonat ist der Mai, je nach Jahreswitterung auch Ende April. In 
diesem Zeitraum sind die Tiere besonders aktiv und können gut erfasst werden 
(Aufwärmphasen, Balz, Eiablageaktivitäten). Das Auslassen des Monats Mai bei einer 
Zauneidechsenkartierung stellt einen schwerwiegenden methodischen Fehler dar. 
Insgesamt wird jedoch im Gutachten eine hohe Besiedlungsdichte der Zauneidechse 
konstatiert. Dem kann grundsätzlich zugestimmt werden. Ein Individuenbestand von ca. 
540 Tieren auf den Flächen 5+6, 5b und 5a, wie er im Gutachten berechnet wird, ist 
angesichts einer sehr guten Eignung des Gesamtareals mit einer Gesamtgröße von > 
13 ha zu gering bemessen. Dem entspricht auch das Ergebnis des bereits erfolgten 
Abfangs der Zauneidechsen auf dem Baugebiet der Stadtbau-AG (Fläche 2 des 
Gesamtareals) an der Kohlenstraße. Angesichts der deutlichen methodischen Defizite 
bei der Erfassung ist die Ansetzung eines Korrekturfaktors allerdings schwierig. 
Gemäß LANA und anderer methodischer Standards sollte eine Ersatzfläche mindestens 
so groß sein wie die abzusiedelnde Fläche. Da davon auszugehen ist, dass die gesamte 
lokale Population im B-Plan-Geltungsbereich verschwinden wird, wäre eine 
Kompensationsfläche von > 13 ha notwendig. Die Ersatzfläche am Hainer See (sofern 
überhaupt anrechenbar, weitere Ausführungen hierzu s.u.) ist somit deutlich zu klein. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Maßnahmen zugunsten des Artenschutzes der Zauneidechse sind fachgerecht und 
ausreichend. Eine größere Kompensationsfläche ist nicht erforderlich.  
 
Neben einer Bestandserfassung der Population war ein wesentliches Ziel der 
–  
89 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 83 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Kartierung die Ausdehnung des Bestandshabitats zu erfassen, um eine geeignete 
Umsiedlungsfläche für die Teilgebiete 5, 6 und tlw. 5b zu finden. Die vom Gutachter 
abgehandelte Fläche ist maximal 6,5 ha groß; für diese Flächengröße wurde auch die 
Umsiedlungsfläche konzipiert.  
Die Lebensraumkapazität orientiert sich im Übrigen nicht alleine an der Flächengröße, 
sie ist auch in Kombination mit der Habitatqualität zu sehen. Für die Ansiedlungsfläche 
wird eine Lebensraumkapazität von bis zu 500 Individuen (ab 2023) und bis zu 600 
Individuen (ab 2025) prognostiziert (siehe Maßnahmenblatt – Bereitstellung und 
Vorhaltung einer Ansiedlungsfläche für die Arten Zauneidechse und Wechselkröte). 
Die Ansiedlungsfläche (6,8 ha) bietet darüber hinaus Kapazitäten, durch weitere 
Habitatoptimierungen die Lebensraumkapazität noch weiter anzuheben. 
 
Bereits mit den älteren Untersuchungen von SCHNABEL (2013a), aber auch durch den 
Ökolöwe Umweltbund Leipzig e.V . im Jahr 2014 und durch den NABU in den Jahren 
2014-2017 (AFU 202) wurde die Zauneidechse im Plangebiet nachgewiesen. HAUFFE 
(2015) weist zudem ein Habitatpotenzial für das Plangebiet aus [vgl. 
Artenschutzfachbeitrag]. Die Kartierungen von bioplan 2019 stellen insofern eine 
Ergänzung dar, welche in Art und Umfang mit dem Amt für Umweltschutz abgestimmt 
war. Zudem gibt es für die Erfassungsmethodik zwar Empfehlungen (vgl. z.B. Glandt 
2011 oder Methodenblatt R1 des HV A-FStB (Bundesministerium für Verkehr und 
digitale Infrastruktur 2014), jedoch keine rechtlich bindende V orgabe.  
Das Auslassen des Monats Mai bei einer Zauneidechsenkartierung stellt keinen 
methodischen Fehler dar. Der Kenntnisstand bzgl. Erstellung eines geeigneten 
Umsiedlungskonzepts ist ausreichend. Hierzu erfolgten im Jahr 2021 und 2022 
ergänzende Präsenzprüfungen zur genaueren Einschätzung der Populationsgröße 
(hochfrequent GbR). Gemäß den Abfangdaten aus 2023 (1. Umsiedlungsjahr) hat sich 
die Prognose auch bestätigt. 
Für die Teilgebiete 5a und tlw. 5b soll ein Habitatmanagement im Bebauungsplan 
nachgelagerter Verfahren geplant und mit dem Amt für Umweltschutz abgestimmt 
werden. Mit Stellungnahme vom 27.05.2022 des Amtes für Umweltumweltschutz 
wurde zum Ersatzhabitat konstatiert: „Aufgrund der Größe der Ersatzfläche 
[Anmerkung: für Teilgebiet 5, 6 und tlw. 5b] von 6,8 ha, die für die Art eine 
Optimallebensstätte darstellt, kann davon ausgegangen werden, dass diese die 
betroffene lokale Zauneidechsenpopulation aufnehmen kann (knapp 100 
Individuen/ha). Somit kann prognostiziert werden, dass sich der ungünstige 
Erhaltungszustand der Art in der biogeographischen Region insgesamt zumindest nicht 
weiter verschlechtert.  Für die Umsiedlungsmaßnahme gibt es eine Ausnahmezulassung 
für das Teilgebiet 5 und 6 nach dem BNatSchG, erteilt von der unteren 
Naturschutzbehörde der Stadt Leipzig. 
II-10.35  Inhalt der Stellungnahme: 
Eine Wechselkrötenkartierung- insbesondere auf diesem Gelände - ist nicht mit 
festen Erfassungsterminen leistbar. Kartierdurchgänge müssen spontan an relativ 
warmen Frühjahrsabenden und -nächten erfolgen, wenn es vorher ergiebiger 
geregnet hat. Ein Erfassungsversuch am 11. Juni mit der Witterung "wolkenlos" ist 
z.B. sinnlos. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Zeitpunkte für die Begehungen wurden entsprechend der Aktivitätsphase der 
Wechselkröte gewählt (Schlüpmann & Kupfer 2009) und sollten ein entsprechendes 
Auffinden von Adulten, Rufern, Laich, Larven und Metamorphosen ermöglichen. 
Hierbei wurde insbesondere die Witterung beachtet, so erfolgte bspw. die erste 
Begehung kurz nach Regen. Im Juni erfolgte v.a. die Kontrolle von 
Gewässerzustand/Wasserführung und Metamorphosenfortschritt. Die Erfassung der 
Wechselkröte wurde fachgerecht ausgeführt. Anderenfalls wäre keine Genehmigung 
–  
90 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 84 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
der Umsiedlung möglich gewesen. Die erfolgte Umsiedlung wurde dokumentiert. 
 
II-10.36  Inhalt der Stellungnahme: 
Bzgl. der Avifauna werden 25 Vogelarten angegeben (Erfassung 2019), davon 20 mit 
Brutstatus.  
Der Neuntöter wurde entgegen den Aussagen im Gutachten auf der Brache 
festgestellt, auch nach 2015. Ausreichend ruhige Gehölzbereiche finden sich in 
mehreren Teilbereichen des Geländes, die nur von relativ wenigen Spaziergängern 
frequentiert werden.  
Der Wendehals wird in Kap. 6A zwar nicht aufgeführt, dann aber in Kap. 8 
berücksichtigt. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Datenbankabfrage bei der Untere Naturschutz Behörde (UNB) im April 2022 
brachte keine Nachweise des Neuntöters im Plangebiet (jedoch Wendehals, so dass 
diese Art als vermutlich unstet vorkommend aufgenommen wurde). Auch die 
Kartierung 2019 gibt keine Hinweise auf V orkommen des Neuntöters, ebenso wenig 
die Altkartierungen von Dr. Schnabel 2013 und 2017. 
Qualifizierte Nachweise zu Brutansiedlungen des Neuntöters in den vergangenen 10 
Jahren liegen damit nicht vor und sind angesichts der aktuellen Nutzung des Geländes 
auch unwahrscheinlich, da die Art eine hohe Empfindlichkeit gegenüber Anwesenheit 
von Menschen u.ä. aufweist (40m Fluchtdistanz nach Gassner et al 2010).  
Die Ermittlung des avifaunistischen Artspektrums der Fläche (aktuelle Erfassung, 
Altdaten-Auswertung, Datenbankabfrage) erfolgte damit fachgerecht. 
-  
II-10.37  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Bedeutung der Brache a.ls Jagdhabitat von Fledermäusen wird als eher gering 
eingestuft, da rel. wenige Rufnachweise erfolgt sind (S. 40). Auf der Brache selbst 
sind die Quartiermöglichkeiten limitiert, dem kann zugestimmt werden. Für die über 
Rufnachweise nachgewiesenen Vorkommen (auch die im angrenzenden Siedlungs-
raum) - mögen sie auch tatsächlich weniger individuenreich sein - stellt die Brache 
jedoch sicherlich ein wichtiges Jagdrevier dar, da im Umfeld keine ähnlich 
insektenreichen Gebiete zu finden sind. Die Brache ist somit als essenziell für 
die Gesamthabitate der nachgewiesenen Fledermäuse zu bewerten. Zu berücksichtigen 
ist zudem, dass einige Fledermausarten nur geringe Rufreichweiten haben und somit 
schwer nachweisbar sind. Methoden, die solche Arten nachweisen können- v.a. 
Netzfänge- wurden jedoch nicht durchgeführt. Somit ist von einem Erfassungsdefizit 
auszugehen. Die Konfliktsituation wurde nicht adäquat abgebildet. Entgegen den 
Gutachterbehauptungen ist nicht ausgeschlossen, dass verbotstatbeständliche V erluste 
essenzieller Nahrungshabitate eintreten. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Mit der Kartierung sind alle erwartbaren Arten, die die bewachsenen Flächen als 
Jagdraum nutzen können, durch die gewählte Methodik abgedeckt.  Die 
Untersuchungen aus dem Jahr 2019 belegen die Anwesenheit verschiedener 
Fledermausarten im Plangebiet. Die Kartierdaten belegen eine geringe Jagdnutzung 
des Plangebietes. Es besteht kein Grund zur Annahme, dass das Artenspektrum nicht 
ausreichend erfasst wurde, um die Konfliktsituation einzuschätzen. Der 
Artenschutzfachbeitrag ergreift verschiedene Maßnahmen, um einen Funktionsverlust 
der Fläche – auch für Fledermäuse - für die in TG 5a und 5b jagenden Arten zu 
vermeiden. 
Netzfang bringt überdies für die Fragestellung der Nutzung des Plangebiets (insb. bei 
der nachgewiesen geringen Nutzung) keinen Zugewinn an Erkenntnis bzw. steht in 
–  
91 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 85 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
keinem Verhältnis zum Stress, der durch Netzfang für die Tiere erzeugt wird. 
II-10.38  Inhalt der Stellungnahme: 
In der Konfliktanalyse - Abprüfung der Verbotstatbestände - wird bzgl. der 
Wechselkröte richtigerweise davon ausgegangen, dass die lokale Population durch 
die Umsetzung des B-Plans vollständig ausgelöscht wird. Umgesiedelt werden soll 
die lokale Population weit außerhalb der Stadt auf eine Landzunge am Hainer See 
(6,8 ha. große Fläche auf einer Landzunge), wo für die Art geeignete Gewässer und 
Landlebensräume hergerichtet wurden. Es ist nicht akzeptabel, dass die Stadt 
Leipzig eine ihrer allerletzten Populationen dieser vom Aussterben bedrohten Art aus 
der Stadt vertreibt. Das Vermeidungsverbot wurde missachtet (s.o.). Mehrere 
Naturschutzverbände hatten für das Gesamtareal des Bayerischen Bahnhofs ein 
integriertes ökologisches Konzept für das Areal gefordert, was jedoch völlig ignoriert 
wurde. Über ein integriertes ökologisches Konzept hätten Habitate auch für die 
Wechselkröte und Zauneidechse erhalten und entwickelt (CEF-Maßnahmen im 
direkten räumlichen Kontext) werden können. Neben dem Vermeidungsgebot sind 
auch CEF-Maßnahmen zwingend zu entwickeln und festzusetzen (CEF vor FCS!), 
wenn dies möglich ist.  
Die Umsiedlung einer Wechselkrötenpopulation ist bekanntermaßen sehr schwierig 
und es gibt kaum erfolgreiche Dokumentationen solcher Projekte. Auch für diesen 
Umsiedlungsversuch ist es höchst fraglich, ob er gelingen kann (auch wenn zu 
konstatieren ist, dass das vom Büro RANA erarbeitete Konzeptangesichts der 
vorgegebenen Rahmenbedingungen fachlich gut ist). Daher hätte alles darangesetzt 
werden müssen, eine Wechselkrötenpopulation im Areal des Bayerischen Bahnhofs zu 
erhalten (ökologisches Gesamtkonzept), um den artenschutzrechtlichen Erfordernissen 
zu entsprechen. 
Der Abfang der Wechselkröte ist laut Umsiedlungskonzept nicht für das gesamte B-
Plangebiet vorgesehen. Der Teilbereich 5a ist offensichtlich nicht für einen Abfang 
vorgesehen. Dies stellt ein gravierendes Manko dar, da hier zahlreiche Fundpunkte 
für die Wechselkröte vorliegen. Da insgesamt davon auszugehen ist, dass die lokale 
Gesamtpopulation vernichtet wird, sind hier artenschutzrechtlich relevante Tötungen 
zu prognostizieren. 
Die Umsiedlungsfläche auf der Landzunge im Hainer See (Maßnahmenfläche 
BUWOG; Abb. 44 S. 43 des Gutachtens) wird laut Gutachten bereits seit 2020 als Of-
fenland mit einzelnen Gehölzstrukturen entwickelt. Mehrere Kleingewässer wurden 
bereits angelegt, die grundsätzlich als Reproduktionsgewässer für die Wechselkröte 
geeignet sind. 
Es ist jedoch fraglich, ob die BUWOG-Maßnahmenfläche grundsätzlich als FCS-Maß-
nahmenfläche anerkannt werden kann, da die Gewässer bereits vorhanden sind. 
Für die Anlage gab es kein naturschutzrechtliches Verfahren (eine Anerkennung 
müsste im Rahmen des B-Planverfahrens inkl. der gesetzlich vorgeschriebenen 
Einbeziehung der anerkannten Naturschutzvereinigungen geklärt werden, und zwar 
vor der Umsetzung!). 
Einige angelegte Kleingewässer für die Wechselkröte befinden sich außerhalb der 
BUWOG-Maßnahmenfläche. Hier ist eine rechtliche Sicherung des Erhalts offensicht-
lich ungeklärt. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Maßnahmen zugunsten der Wechselkröte sind sorgfältig bedacht und insgesamt 
vollständig ausreichend.  Im Übrigen gilt Folgendes: Die langfristige Sicherung der 
Vorkommen ist auf Grund der stark fragmentierten Lage (Verinselung) sowie der 
erheblichen Nutzungskonflikte als unsicher bzw. unwahrscheinlich einzuschätzen. Der 
Erhaltungszustand, v.a. der Wechselkrötenpopulation am Standort als sehr schlecht zu 
bewerten. Grund hierfür ist der extrem starke Nutzungsdruck verbunden mit der 
stetigen Habitatverschlechterung durch natürliche Sukzession. Weitere Ursachen sind 
–  
92 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 86 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
die extrem niedrigen Reproduktionserfolge durch zunehmend fehlende oder zu schnell 
trocken fallende Laichgewässer, hohes Prädatorenaufkommen usw.  
 
Die Maßnahme am Hainer See ist sorgfältig ausgewählt und gut geeignet. Das 
Umsiedlungskonzept sieht geeignete Interventionsoptionen bzw. Austestung 
verschiedene Möglichkeiten vor. Mit der Bereitstellung einer Fläche außerhalb des 
ursprünglichen Lebensraums besteht darüber hinaus die Möglichkeit, die genetische 
Ressource über einen längeren Zeitraum zu sichern. Die Möglichkeiten zur 
Erfolgssicherung werden hier weit über das bisher übliche Maß hinaus ausgeschöpft.  
 
Die Genehmigung zur Abfangung und Umsiedlung liegt vor. Der V ollzug wurde 
dokumentiert. Für die Etablierung einer stabilen Population am 
Hainer See wurden sehr gute Ergebnisse durch eine Reproduktion der Tiere unter 
„künstlichen Bedingungen“ in In-Vitro-Zuchtanlagen erreicht. Für das Jahr 2024 wird 
daher die Erweiterung der Zuchtanlage angestrebt. Durch die Erhöhung der Anzahl 
an parallellaufenden Zuchtgruppen kann der Reproduktions- und Ansiedlungserfolg 
gesteigert werden und zudem einer genetischen Verarmung entgegengewirkt werden.  
Die Erhaltung der Kleingewässerflächen ist im notwendigen Umfang gesichert. Zur 
Gewährleistung der Funktionstüchtigkeit wurden die Gewässer ausreichende Zeit vor 
Umsiedlungsbeginn angelegt. 
II-10.39  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Zauneidechse wird gemäß Umsiedlungskonzept lediglich auf einer Teilfläche 
abgefangen (s. S. 3 Umsiedlungskonzept, hochfrequent).  
Aber auch auf den sonstigen Bereichen des B-Plangebietes sind die Zauneidechsen 
betroffen durch die Umgestaltungsmaßnahmen zu einem intensiv genutzten 
Stadtteilpark, durch den Neubau von Wegen und Plätzen und durch die zukünftige 
intensive Nutzung der Bewohnerinnen und Bewohner. Es ist davon auszugehen, dass 
die lokale Population auf dem Gesamtgebiet zusammenbrechen wird. Damit 
einhergehend erfolgt ein V erlust aller Fortpflanzungs- und Ruhestätten im B-Plangebiet 
Für die Tiere des Bereichs im B-Plangebiet, auf dem kein Abfang erfolgt, ist somit 
keine Kompensation vorgesehen!  
Wir weisen darauf hin, dass südlich des Portikus im Februar 2023 illegal flächige 
Gehölzbestände gerodet wurden, die wichtige Habitatrequisiten für die Zauneidechse 
darstellten (mit Zustimmung der unteren Naturschutzbehörde, s.o.). Zu einem 
früheren Zeitpunkt (unbekannt) wurden bereits weitere Gehölzflächen gerodet. Dies 
hat dazu geführt, dass sich die Populationsdichte in diesem Teilbereich südlich des 
Portikus bereits verringert hat. Somit ist insgesamt festzustellen, dass das Ergebnis 
des zukünftigen Abfangs nur noch wenig mit dem tatsächlichen Individuenbestand 
auf dem B-Plangebiet (lokale Population wird vollkommen ausgelöscht) korreliert. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Maßnahmen zugunsten der Zauneidechsenpopulation sind durch 
Bestandserfassung vorbereitet. Diese Erfassung erfolgte sach- und fachgerecht. Mit 
Bescheid vom 29.07.2022 wurde die Ausnahmezulassung zur Abfangung und 
Umsiedlung von Zauneidechsen auf dem TG 5, 6 und tlw. 5b erteilt. Im Jahr 2023 
fanden die ersten Abfangungen und Umsiedlungen statt. Auch im Jahr 2024 erfolgen 
weitere Absammlungen und ggf. Inkubationen. Für die TG 5a und tlw. 5b ist der 
Umgang mit Zauneidechsen noch zu planen (Habitatmanagement vgl. AFB); neben 
einer Abfangung und Umsiedlung gibt es auch die Möglichkeit der Abzäunung von 
verbleibenden Strukturen zum Schutz der Population. Ein Konzept wird mit der 
weiteren Ablaufplanung entwickelt und bei UnB beantragt. 
–  
II-10.40  Inhalt der Stellungnahme: 
Die FCS-Maßnahmenfläche für die Zauneidechse ist identisch mit der für die 
–  
93 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 87 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Wechselkröte. Somit gilt zunächst in rechtlicher Hinsicht prinzipiell das gleiche wie für 
die Wechselkröte (s.o.). Die Maßnahmenfläche ist jedoch auch fachlich ungeeignet und 
zudem viel zu klein (s.o., erforderlich waren » 13 ha Neuschaffung Habitatfläche). 
ältere Luftbilder aus Google Earth Pro (2009, 2015, 2018) zeigen, dass bereits seit 
Entstehen dieser Landzunge ein Offenlandcharakter mit vereinzelten Gehölzgruppen 
bestanden hat, d.h. die Fläche ist ohnehin als sehr gut geeignetes Zauneidechsen-
habitat zu bewerten. Zauneidechsenkartierungen nach methodischen Standards haben 
vor 2020 offensichtlich nicht stattgefunden. 
Angesichts der Struktur der Fläche und der Tatsache, dass in nahezu allen 
Braunkohlefolgelandschaften die Offenflachen sehr schnell von der Zauneidechse 
besiedelt werden, ist davon auszugehen, dass bereits vor 2020 hier eine vermutlich 
auch individuenreiche Zauneidechsenpopulation vorkam. Eine Optimierung der Fläche 
mit Habitatrequisiten wie Steinhaufen, Sandlinsen usw. kann den Wert einer 
bereits strukturell sehr gut geeigneten Habitatfläche nur unwesentlich verbessern. Im 
Falle einer Einsetzung von Zauneidechsen aus einer anderen Population besteht immer 
die Gefahr, dass Krankheiten eingeschleppt werden und dass durch die plötzlich neu 
auftretenden Individuen Konkurrenzsituationen auftreten, die sich negativ auf die 
Bestandsstruktur auswirken. Die FCS-Maßnahme am Hainer See für die Zauneidechse 
ist somit insgesamt abzulehnen!  
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Maßnahmenfläche zugunsten der Zauneidechse ist ausreichend groß bemessen. Die 
Maßnahme am Hainer See ist sorgfältig ausgewählt und gut geeignet. Die 
Genehmigung zur Umsiedlung liegt vor.  Eine V orwert- und Eignungsanalyse erfolgte 
im V orfeld (siehe das Maßnahmenblatt). Im Rahmen der V orprüfung der 
Maßnahmenfläche lagen keine Nachweise für das aktuelle V orhandensein der Arten 
Zauneidechse und Wechselkröte vor.  
II-10.41  Inhalt der Stellungnahme: 
Bzgl. der Vogelarten verkennt der artenschutzrechtliche Fachbeitrag, dass (neben der 
Komplettüberbauung von Habitaten) ein sehr intensiv genutzter Stadtteilpark entsteht, 
in dem Vögel kaum noch ausreichend störungsarme Bereiche zur Brut und 
Nahrungsaufnahme finden können, Es ist davon auszugehen, dass die meisten 
Vogelreviere verloren gehen werden, wobei dies alle V ogelarten betrifft, auch die sog, 
Ubiquisten, die zwar zumeist störungsunempfindlicher sind als andere Arten, jedoch 
eine solche Störungskulisse, wie sie entstehen wird, nicht mehr tolerieren werden 
können.  
Dies betrifft auch häufigere Arten wie Fitis, Nachtigall, Zilpzalp, Buchfink, Star, 
Klappergrasmücke, Mönchsgrasmücke und Stieglitz.  
Selbst bei den häufigen und störunempfindlichen Arten wie Blaumeise, Kohlmeise und 
Amsel ist angesichts der zu erwartenden Eingriffe und Störungen eine Abnahme der 
Siedlungsdichte zu erwarten, Jeder Revierverlust ist als Verbotstatbestand zu werten 
(Reviere = Fortpflanzungsstätte)! 
Die Dorngrasmücke findet auf der locker mit Gehölzen bestandenen Brache -die 
auch störungsarme Bereiche aufweist -sehr gute Habitatbedingungen vor. Bei 
Umsetzung der Planung geht dieser Charakter weitgehend verloren, so dass die 
Lebensraumeignung vollkommen verloren geht. Es ist ein V erbotstatbestand zu 
konstatieren. 
Der Gelbspötter ist eine gehölzbrütende Art, die in Leipzig immer seltener wird. Die 
Art wird bei Umsetzung der Planung verschwinden. Der schlechte Erhaltungszustand 
der Art im Stadtgebiet Leipzig wird sich weiter verschlechtern. Die Behauptung im 
artenschutzfachlichen Gutachten, der Gelbspötter könne auch bei Umsetzung der 
Planung weiterhin im B-Planumgriff leben, entbehrt jeglicher Fachlichkeit. Es ist ein 
Verbotstatbestand zu konstatieren. 
 
–  
94 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 88 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Im Plangebiet wurden die o.g. Arten (Bodenbrüter) im Teilgebiet 5b verortet.  
Dem TG 5+6, welches überwiegend aus Betonflächen und vegetationsarmen 
Schotterflächen bestehen, kommt nur eine geringe Bedeutung für die o.g. 
Arten zu. Durch die bereits vorhandene Nutzung des Plangebiets durch Spaziergänger 
und freilaufende Hunde ist das Brutplatzangebot für Bodenbrüter schon jetzt stark 
Eingeschränkt. 
Die TG 5a und 5b werden als Park erschlossen, aber bezüglich Grünflächenanteil und 
Vegetationsstruktur nicht maßgeblich verändert. Es werden verschiedene Maßnahmen 
ergriffen: Die Bestandsgehölze, insbesondere flächige Gebüsche/Hecken 
und die dichten Gehölzstreifen (Bahnwäldchen), werden weitestgehend erhalten. 
Fällungen sind nur für einzelne Gehölze v.a. im Bereich der geplanten 
Sportfelder/Plätze und Wege, vorgesehen und betreffen überwiegend sehr junge und 
abgängige Gehölze 
Die Fällungen werden durch Ersatzpflanzungen ersetzt. Hierbei werden in TG 5a und 
TG 5b auch Gebüschpflanzungen randlich zu bestehenden Strauchflächen angelegt. 
Zudem werden zusammenhängende Gehölzbestände (Bahnwäldchen) durch angepasste 
Wegeführung erhalten und durch klare Wegeführung eine Lenkung der Besucher 
erreicht, die aktuell das gesamte Plangebiet durchstreifen wie Trampelpfade und 
Ablagerungen zivilen Mülls auch in den Bahnwäldchen belegen. Somit werden 
weiterhin potenzielle geeignete Bruthabitate für die ansässigen sechs Brutpaare o.g. 
Arten im künftigen Stadtteilpark zur Verfügung stehen (siehe ausführlich S. 68 f. 
Artenschutzfachbeitrag). 
Überdies wird auf den Kompensationsflächen zur Stützung der Population auf eine 
geeignete Bepflanzung (verschiedene Straucharten, Baumarten wie Kirsche Hainbuche 
u.w.) für Bodenbrüter und Gehölzfreibrüter – als zusätzlicher Raum für Ansiedlungen – 
geachtet. 
Der artenschutzrechtliche Fachbeitrag zur Avifauna ist sorgfältig ausgearbeitet und 
zutreffend. Es wird kein artenschutzrechtlicher Verbotstatbestand herbeigeführt.  
II-10.42  Inhalt der Stellungnahme: 
Betroffen sind nicht nur die auf dem B-Plangebiet brütenden Vögel, sondern auch 
die, die die Brache als Nahrungshabitat nutzen, jedoch außerhalb brüten. Die Brache 
ist für diese Arten als essenziell notwendiges Nahrungshabitat zu betrachten und 
somit in den direkten Kontext zu den Fortpflanzungsstätten zu stellen 
(verbotstatbeständlicher Verlust von Fortpflanzungsstätten aufgrund des Verlustes 
der Nahrungsflächen), Dies betrifft Arten wie den Buntspecht und den Grünspecht, 
für die das artenschutzrechtliche Gutachten eine artenschutzrechtlich relevante 
Betroffenheit fälschlicherweise ignoriert.  
Fachlich nicht belastbar sind auch die Aussagen im Gutachten, die Dachbegrünungen 
könnten wichtige Funktionen als Nahrungshabitat für Brutvögel übernehmen. Dafür 
fehlen eindeutig die wissenschaftlichen Nachweise. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung:  
Ein verbotstatbeständlicher Verlust von Fortpflanzungsstätten aufgrund des Verlustes 
von Nahrungsflächen ist nicht zu befürchten. Auch zukünftig werden ausreichende 
Nahrungshabitate für die Avifauna zur Verfügung stehen. Der artenschutzrechtliche 
Fachbeitrag zur Avifauna ist sorgfältig ausgearbeitet und zutreffend. 
–  
II-10.43  Inhalt der Stellungnahme: 
Der Haussperling wird zwar vermutlich im neu entstehenden Stadtteilpark als Art 
verbleiben, es ist jedoch davon auszugehen, dass sich die Revieranzahl deutlich 
verringern wird, da die für die Art wichtigen "unaufgeräumten" Bereiche, 
–  
95 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 89 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Sandbadeplätze usw. deutlich verringern. In intensiv genutzten Stadtteilparks ist der 
Haussperling i.d.R. eine eher seltene V ogelart. Somit sind auch hier V erbotstatbestände 
zu konstatieren. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Das V orkommen des Haussperlings wurde zutreffend erfasst und gewürdigt. Auch für 
die Allerweltsarten ist eine Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehörde erfolgt. 
II-10.44  Inhalt der Stellungnahme: 
Für den Wendehals prognostiziert der artenschutzrechtliche Fachbeitrag zwar 
richtigerweise einen V erlust der Lebensstätte, die Annahme, die Art könne sich auf 
der FCS-Maßnahmenfläche für Zauneidechse und Wechselkröte ansiedeln, ist indes 
rein spekulativ. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Annahme, dass die Art sich auf der FCS-Maßnahmenfläche für Zauneidechse und 
Wechselkröte ansiedeln kann, ist fachlich gerechtfertigt und zutreffend. 
–  
II-10.45  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Erteilung einer artenschutzrechtlichen Ausnahme gemäß § 45 Abs, 7 BNatSchG 
ist für den B-Plan nicht möglich, da die Bebauung nicht im öffentlichen Interesse ist, 
sondern lediglich im wirtschaftlichen Interesse von Immobiliengesellschaften, die 
über die Bebauung wirtschaftlichen Profit schöpfen. Im öffentlichen Interesse ist bzw. 
wäre der Erhalt dieser artenreichen Brache. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Bebauung der Brache liegt angesichts des dringenden Wohnraumbedarfs auch im 
öffentlichen Interesse. Artenschutzrechtliche Ausnahmen sind daher rechtlich zulässig. 
–  
II-10.46  Inhalt der Stellungnahme: 
Insgesamt sind sowohl die Planung als auch die Planunterlagen zum B-Plan Nr. 
397.1 "Stadtraum Bayerischer Bahnhof- Stadtquartier Lößniger Straße" grundlegend 
zu überarbeiten, so dass den Belangen von Naturschutz und Klimaschutz Rechnung 
getragen wird. Bitte übersenden Sie uns fristgerecht ein Abwägungsprotokoll nach 
der Befassung mit den in dieser Stellungnahme von uns vorgetragenen Argumenten. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt. 
Begründung: 
In den vorgenannten Punkten wurde dargelegt, dass die Grundlagen für das 
Planverfahren mit den zuständigen Fachstellen abgestimmt und entsprechend 
notwendige Gutachten von dafür qualifizierten Büros erstellt wurden und vollständig 
sind. Es wurden durch die Stellungnahme keine eine Planänderung notwendig 
machenden Aspekte aufgezeigt. Die Planung und Planunterlagen werden nicht 
grundlegend überarbeitet. Das Abwägungsprotokoll wird nach Beschlussfassung 
versendet. 
 X 
II-11.  
 
Zwei wortgleiche Stellungnahmen vom 01.12.2023   
II-11.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Der umfangreiche Einsatz von Dachbegrünung einschließlich intensiver Dachbe-
grünung in den bebauten Gebieten ist grundsätzlich begrüßenswert. Die gegenüber 
–  
96 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 90 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
dem Masterplan reduzierte Wegeführung analog zur Maßnahme VAFB 9 wird durch 
den NABU ebenfalls begrüßt. In einem augenscheinlichen Fall ist allerdings eine 
unnötige doppelte Wegeführung zu MU2 vorgesehen, die auf den direkten Anschluss an 
die Planstraße A reduziert werden sollte. Die Verbindung Sportplatz zur Planstraße B 
ist über den Spielplatz unserer Einschätzung nach ausreichend gewährleistet. Anregen 
möchten wir außerdem die geplanten naturnahe Blühwiesen mehr durch dichte 
zusammenhängende Hecken vor Übernutzungen zu schützen. Hierbei ist es durchaus 
denkbar, den Strauchbestand auch zugunsten der Avifauna nochmal um 10% im 
nördlichen Abschnitt zu erhöhen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Zustimmung zu einem Teil der Maßnahmen seitens des NABU wird begrüßt. Die 
vorgesehene Wegeführung im Park ist Teil der konkreten Parkplanung und nicht Teil 
des Bebauungsplans.  
II-11.2  Inhalt der Stellungnahme: 
In Kapitel 7.3.5.3, Seite 38 der Begründung stellen wir einen Widerspruch zum Vor-
gehen im Artenschutzfachbeitrag fest. Dort heißt es: „Durch umfangreiche Vermei-
dungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann den Verboten jedoch entgegengewirkt wer-
den. Vgl. hierzu Artenschutzfachbeitrag [11].“ Die Konflikttabellen und Einzelarten-
tabellen des Artenschutzfachbeitrages beinhalten dagegen die Notwendigkeit, 
Ausnahmen für alle Herpeten einzuplanen, weil die Verbote durch Vermeidungs- und 
CEF-Maßnahmen nicht überwunden werden können. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Ausnahmen werden nur für die Herpeten (Tierklassen der Amphibien (Lurche) und 
Reptilien) benötigt. Sonstige artenschutzrechtliche Verbote werden nicht verwirklicht. 
Die Sachdarstellung trifft also zu. 
Ausnahmeanträge werden laut Artenschutzfachbeitrag notwendig für die Arten der 
Amphibien (Wechselkröte, Kreuzkröte) und Reptilien (Zauneidechse) sowie für den 
Brutvogel Wendehals. 
–  
II-11.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Bei den Abfangkonzepten zu den Herpeten (VAFB3 und VAFB5) handelt es sich um 
qualifizierte, gut durchdachte Technologien. Die Maßnahme VAFB5 ist allerdings nur 
auf die Bebauungsflächen 5 und 6 beschränkt (siehe Unterlage Umsiedlungskonzept 
Zauneidechse). Für den Stadtteilpark der Teilbereiche 5a und 5b ist allein die 
Maßnahme VAFB2 (Habitatmanagement inkl. Schutzzaun) vorgesehen. Die Maßnahme 
VAFB2 ist nicht weiter ausgearbeitet und kann nicht als funktionsfähig nachvollzogen 
werden. Es geht aus dem Artenschutzfachbeitrag nicht klar hervor, ob die Zaun-
eidechse auf den Grünflächen der Teilgebiete 5a und 5b verbleiben darf und unter 
welchen Bedingungen ein Fortbestehen der Teilpopulation trotz Landschafts-
bauarbeiten und darauffolgende Freizeitnutzungen gewährleistet werden kann. Das 
Anlegen einer extensiv gepflegten Wiese ist begrüßenswert, bedeutet aber auch 
Beseitigung von Habitatelementen, Geländenivellierung, Grubbern und schließlich die 
Ansaat. Vor diesem Hintergrund sehen wir es als notwendig an, auch in diesen 
Bereichen einen detaillierteren Umgang mit der Zauneidechse zu konzipieren. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Das Maßnahmenkonzept zugunsten der Zauneidechsen ist hinreichend detailliert 
ausgearbeitet. Das Habitatmanagement wird in der weiterführenden, dem B-Plan 
–  
97 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 91 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
nachgelagerter Planung (insbesondere zum Bauablauf) konkretisiert und mit der UnB 
abgestimmt.  
II-11.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Bezüglich des Umganges mit der Zauneidechse auf den Flächen 5a und 5b ist ein 
Konzept ausstehend. Analog zur Vorbereitung auf den zu bebauenden Abfangflächen, 
müssen auch in den Teilgebieten 5a und 5b Aufwertung und Habitatentwertungen im 
Vorfeld von flächigen Landschaftsbauarbeiten sowie Umsetzungen in aufgewertete 
benachbarte Bereiche stattfinden. Eine Staffelung der Landschaftsarbeiten mit einer 
wiederkehrenden Verlagerung von Ausweichhabitaten für Zauneidechsen erscheint 
zum Schutz der Zauneidechsen gleichermaßen als unumgänglich. Von den intensiven zu 
gestaltenden Freiflächen (Sport- und Spielplatz) sind sicherlich auch Abfänge und 
Umsetzungen in vorbereitete Nachbarflächen notwendig. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Dem Artenschutzfachbeitrag lässt sich auch für die Flächen 5a und 5b ein 
hinreichendes Ausgleichskonzept entnehmen. Einzelheiten können bei der 
Planverwirklichung festgelegt werden. 
–  
II-11.5  Inhalt der Stellungnahme: 
Teile der geplanten Strauchflächen könnten die Funktion als bauzeitliche Schutz- und 
Umsetzungsbereiche übernehmen, indem sie mit einem überwiegenden Anteil an 
Dornengehölzen versehen werden. Die Einbeziehung und ein festzulegender Anteil an 
Dornensträuchern kann zusammen mit Totholz- und Reisiglagen zu den Auf-
wertungsmaßnahmen zur Lenkung von Zauneidechsen gehören und auch dauerhaft das 
Vorkommen von Zauneidechsen auf den Parkflächen gewährleisten. Für die 
entsprechend vorgesehene Umsetzungsflächen empfiehlt sich ein Anteil von 60% 
gruppenweise dicht gepflanzten Dornengehölzen mit breiten krautreichen Säumen und 
Steinlagen. 
 
BV:  Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die vorgeschlagenen Maßnahmen können im Rahmen der Ausführungsplanung 
übernommen und vollzogen werden. 
 – 
II-11.6  Inhalt der Stellungnahme: 
Unbeachtet blieben in der Maßnahmenausführung AAFB4 die zahlreich vorkom-
menden Rohbodenstandorte. Von einem Erhalt oder Neuanlagen ist in den Maß-
nahmen- und Freiraumplanungen ebenfalls nichts vermerkt. Die Bedeutung von 
zumindest schütter bewachsenen Rohbodenflächen und Substrat-Ablagerungen als 
Lebens- und Reproduktionsräume bleibt für die, anscheinend auf den Freiflächen 
verbleibende, planungsrelevante Zauneidechse unbeachtet. Weiterhin wird die 
Funktion für die besonders geschützte Art Blauflügelige Ödlandschrecke und alle 
vorkommenden Wildbienenarten (siehe Anlage 1) ignoriert und im Umweltbericht 
verallgemeinert auf die für diese Artengruppe nicht wirksamen Maßnahmen (außer 
öBB) verwiesen (Begründung, S. 90). Mindestens im Falle der Zauneidechse zeigt sich 
hierbei bei der Planung ein artenschutzrechtliches Defizit. 
 
BV:  Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die vorgeschlagenen Maßnahmen können im Rahmen der Ausführungsplanung 
übernommen und vollzogen werden. 
 – 
II-11.7  Inhalt der Stellungnahme: 
Der NABU fordert dazu auf, Schwerpunktflächen der Zauneidechse in den Pla-
 – 
98 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 92 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
nungsflächen 5a und 5b als T-Flächen zum Erhalt und zur Entwicklung auszuweisen 
und diese in ihrer Funktionsfähigkeit für die Leitart aufzuwerten. Hierbei müssen 
neben einem erhöhten Anteil an dornigen Straucharten auch ausreichend grabfähige 
Rohbodenstandorte ausgewiesen, erhalten und neu geschaffen werden (z.B. bei 
punktuellen Entsiegelungen oder Beräumungen), um Mitnahmeeffekte für Wildbienen 
und Blauflügelige Ödlandschrecke zu erzeugen. 
 
BV:  Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die vorgeschlagenen Maßnahmen können im Rahmen der Ausführungsplanung 
übernommen und vollzogen werden. Die Ausweisung von „Schwerpunktflächen“ für 
die Zauneidechse  im Bebauungsplan ist nicht zweckmäßig, weil die räumliche 
Konkretisierung der Maßnahmen erst im Rahmen der Ausführungsplanung 
vorgenommen werden kann. 
II-11.8  Inhalt der Stellungnahme: 
Auf S. 37 Kap. 6.4.1 der Begründung wird angemerkt, dass es sich bei „den vorkom-
menden bodennah brütenden Arten [...] ausschließlich um Arten [handelt], die unter/ 
in dichtem Gebüsch oder (Brombeer-)Dickicht ihr Nest anlegen wie Grasmücken, 
Nachtigall, Rotkehlchen.“ Die Schutzfunktion der ausgewählten Gehölze sollte neben 
der Nahrungsfunktion für Brutvögel mehr in den Vordergrund gerückt werden. In 
Zusammenhang mit der Pflanzung dornenreicher Straucharten (auch Brombeeren) 
ließen sich gleichermaßen die bodennah brütenden Vogelarten in dem erforderlichen 
Maß vor dem vorhandenen und zu erwartenden Prädatorendruck schützen. Die 
Maßnahme AAFB4 verbleibt diesbezüglich mit zu allgemeinen Angaben, um einen 
betriebsbedingten Schutz der örtlichen Brutvogelpopulation ausreichend zu 
gewährleisten. 
 
BV:  Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die vorgeschlagenen Maßnahmen können im Rahmen der Ausführungsplanung 
übernommen und vollzogen werden. 
 – 
II-11.9  Inhalt der Stellungnahme: 
Als Argumentation zur weiteren Funktionserfüllung des Gebietes als Lebensraum für 
Gehölzfreibrüter werden in Tabelle 21 des Artenschutzfachbeitrages neben dem Erhalt 
von Gehölzstrukturen (VAFB8) verbal-argumentativ Ersatzpflanzungen im Verhältnis 
von 1:1 und 1:2 zum Bestandsverlust herangezogen. Ausweichräume für 
Brutvogelarten, so in Tabelle 21 angeführt, werden ohne aufwertende Maßnahmen 
keinen ökologisch-funktionalen Ersatz darstellen können, die entsprechenden 
Darstellungen werden vom NABU nach wie vor als unzutreffend gewertet. Es sind 
daher andere Maßnahmen erforderlich, die ausreichend Sicherheit vermitteln können, 
dass die Verbote des § 44 BNatSchG ausgeschlossen werden können. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Für die Gehölzfreibrüter werden entspr. Anträge auf artenschutzrechtliche 
Ausnahmezulassungen gestellt. Aufwertende Maßnahmen für Gehölzfreibrüter sind u. 
a. in den externen Kompensationsflächen westlich des Lindenauer Hafens und auf einer 
Ökokontofläche in Rückmarsdorf vorgesehen. Die vorgesehenen Maßnahmen 
zugunsten des Artenschutzes sind geeignet und ausreichend. Andere Maßnahmen sind 
nicht erforderlich.  
–  
II-11.10  Inhalt der Stellungnahme: 
Zusammenfassend bzgl. der Brutvogelfauna sehen wir es als erforderlich an die TF 
 X 
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Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 93 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
11.8.3 zu ergänzen. Strauchflächen sollten mit einem Mindestanteil von 30% dornigen, 
standortgerechten Straucharten versehen werden. Auf den auszuweisenden 
Schwerpunktflächen für die verbleibende Zauneidechsen-Teilpopulation (siehe oben) 
müssen, davon abweichend, der entsprechend höhere Anteil an Dornensträuchern 
(siehe oben) sowie Habitatrequisiten für die Zauneidechse Eingang in die 
Festsetzungen des Bebauungsplanes finden. 
 
BV: Wird nicht berücksichtigt. 
Begründung: 
Die TF 11.8.3 ist nicht zu ergänzen. Die Festsetzung ist zutreffend und für die im 
Gebiet verbleibenden Arten ausreichend. Die Festsetzung schließt auch den erhöhten 
Einsatz dorniger standortgerechter Straucharten nicht aus. 
II-11.11  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Bedeutung innerstädtischer Brachen wird in Kapitel 7.4.8.1 des Umweltberichtes 
hervorgehoben. Wir kritisieren, dass ein gezieltes Belassen von ausgewählten 
Brachflächen nicht einbezogen wurde. Insbesondere für die Ausbildung von 
Ameisenvölkern sind brachfallende Wiesenbereiche wichtig und damit in der Folge 
auch indirekt für die Leitarten Grünspecht und Wendehals von hervorgehobener 
Bedeutung. Weiterhin sind Brachen auch Teillebensräume der planungsrelevanten Art 
Zauneidechse. Die Unterhaltungspflege der Brachflächen kann sich nach einem 
anfänglichen Mehrfachschnitt in der Fertigstellungspflege (zum Zurückdrängen von 
bspw. Kanadischer Goldrute) auf eine Mahd alle 2 Jahre beschränken. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Bedeutung innerstädtischer Brachen wird in der Planung und im Umweltbericht 
hinreichend erfasst und gewürdigt. 
–  
II-11.12  Inhalt der Stellungnahme: 
In der E-A Bilanzierung S.7 wird der Begriff „Landschaftsrasen“ verwendet. Der Be-
griff ist mit der Regelsaatgutmischung 7 in Verbindung zu bringen. Gemäß dem 
Charakter des Bestandes befinden wir uns hier städtebaulich in einem „Außenbereich 
im Innenbereich“. Laut § 40 (4) BNatSchG dürfen in der freien Landschaft nur noch 
gebietsheimische Arten ausgebracht werden. Die bloße Erwähnung im Maß-
nahmenblatt AAFB4 des Artenschutzfachbeitrages mit „regionale, blütenreiche 
Saatgutmischung“ ist diesbezüglich nicht ausreichend. Die Blühmischungen sollten 
entsprechend der Herkunftsregion, den Standortbedingungen und der arten-
schutzfachlichen Zielstellungen ausreichend eingegrenzt und für die späteren Aus-
schreibungen eindeutig genug benannt werden. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Vorgabe, „regionale blütenreiche Mischungen“ als Saatgut zu verwenden, ist 
zielführend und ausreichend. Weitere Eigenschaften können im Vollzug festgelegt 
werden. Aufgrund der stark erhöhten Nachfrage nach autochthonem Saatgut sind 
bestimmte Mischungen nicht immer vorrätig und sofort verfügbar, was auch je nach 
Herkunftsregion variiert. Die Nutzung eines anderen Saatgutes mit ähnlicher 
Artzusammensetzung würde somit dem Bebauungsplan widersprechen und rechtliche 
Konflikte auslösen. Um diesen Umstand zu vermeiden darf die Festsetzung nicht 
„eindeutig“ sein sondern muss einen gewissen Spielraum belassen, um eine Umsetzung 
der geforderten Maßnahmen gewährleisten zu können. 
–  
II-11.13  Inhalt der Stellungnahme: 
Die TF 6.1.1 sieht den Einsatz von insektenfreundlichen Leuchtmitteln vor. Zudem gibt 
 – 
100 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 94 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
es im Artenschutzfachbeitrag VAFB 9 sinnvolle Hinweise auf erforderliche un-
beleuchtete Strecken mit hellen Wegebelägen. Die Gewährleistung der Umsetzung ist 
allerdings durch ein fehlendes Beleuchtungskonzept nicht nachvollziehbar. Wir 
verweisen darauf, dass die Maßnahme VAFB 9 zum Ausschluss vollzugshindernder 
Verbotstatbestände (in diesem Fall Schädigung von Lebensstätten sowie 
Störungstatbestand von Fledermausarten) dienlich ist und eine entsprechende 
Verbindlichkeit hergestellt werden sollte. 
 
BV: Ist nicht Gegenstand des Planverfahrens 
Begründung: 
Ein vollständiges Beleuchtungskonzept ist nicht Gegenstand der Bauleitplanung. Die 
Vorschrift über die Verwendung insektenfreundlicher Leuchtmittel ist ausreichend. 
II-11.14  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Festsetzung TF 6.2.1 zum vorsorglichen Einplanen von in Fassaden fest installier-
ten Quartierhilfen über die artenschutzfachlichen Empfehlungen hinaus (Festlegung 
erst mit Abrissbegleitung) wird durch den NABU begrüßt. Die TF 6.2.1 bezieht sich auf 
die Nebenzeichnung 3 des Bebauungsplanes (Dachbegrünung und Balkone) mit Bezug 
auf die Linie D 1 bis 3. In der Planzeichnung 3 sind die Linien D allerdings nicht 
abgebildet. Dagegen sind in Nebenzeichnung 2 die Linien D1 bis D3 dargestellt. Die 
Linie verläuft dort vor allem entlang der Kurt-Eisner-Straße. Die Installation von 
Nisthilfen entlang der Kurt-Eisner-Straße ist wegen der hohen Lärmbelastung und 
Gefährdung durch den Straßenverkehr grundsätzlich abzulehnen. Die Nisthilfen sollten 
entweder möglichst in Parknähe (Star) oder in die begrünten Innenhöfe reichen (vgl. 
TF 11.4.2) (Haussperling, Hausrotschwanz). 
Die Formulierung „[...] Teilbereich des Teil-Baugebietes MU 7, der westlich der in der 
Nebenzeichnung 3 festgesetzten Linie D1-D2-D3“ ist außerdem nicht verständlich. Sie 
wäre mit der Formulierung „westlich der Linie D8 bis D1“ verständlicher, sofern 
beabsichtigt war, den Bereich des MU 7 hinzuzuziehen. 
 
BV: wird berücksichtigt 
Begründung: 
Die Standorte der Nisthilfen wurden abwägungsgerecht ausgewählt. Die textliche 
Festsetzung 6.2.1 wurde aufgrund der Stellungnahme des NABU redaktionell 
berichtigt. 
X  
II-11.15  Inhalt der Stellungnahme: 
Vor dem Hintergrund der zahlreich zu bewältigenden Konflikte mit dem Artenschutz 
kann der NABU nicht nachvollziehen, weshalb auf die Erstellung eines Grün-
ordnungsplanes verzichtet wurde (Begründung, Kap. 7.3.5.5). Dieser wäre neben einer 
adäquaten geografischen Bestandsdarstellung in der Lage, die artenschutzfachlichen 
und landschaftspflegerischen Maßnahmen in einem besseren Detaillierungsgrad als ein 
bloßer Gestaltungsplan zusammengeführt abzubilden und eingehender in den 
Planungen zu verorten. Auch hätte dann die Eingriffsbilanzierung nachvollziehbarer 
und ggf. auch schmaler ausfallen können. Darüber hinaus kann er als wesentliche 
Grundlage für eine landschaftsbauliche Ausführungsplanung unter Beachtung 
artenschutzrelevanter Sachverhalte herangezogen werden. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Ein gesonderter Grünordnungsplan ist angesichts der Festsetzungsdichte und der 
Ausführlichkeit von Plan und Begründung einschließlich des Gestaltungsplans für die 
Freianlagen (vgl. Anhang IV: Öffentliche Parkanlage im Planungsraum Bayerischer 
Bahnhof) nicht erforderlich. 
–  
101 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 95 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
II-11.16  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Flächenbilanz ist nicht nachvollziehbar, da keine genaue Bestandsdarstellung der 
versiegelten und unversiegelten Flächen ausgearbeitet wurde. Ein Blick in die E-A 
Bilanz lässt vermuten, dass mehr Freiflächen beansprucht werden, als versiegelte 
Flächen entsiegelt/nachgenutzt werden können. Ein Zurückziehen auf die Be-
grifflichkeiten des BauGB (vgl. 7.3.1) wird dem Zweck einer Flächenbilanz im Sinne 
der Feststellung der Neuversiegelung nicht gerecht und ist ergänzungswürdig. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Flächenbilanz am Ende der Begründung unter Bezugnahme auf die 
Flächenkategorien der Bauleitplanung entspricht den planungsrechtlichen 
Anforderungen. Der Umfang der versiegelten und der unversiegelten Flächen kann 
dem Umweltbericht entnommen werden.  
–  
II-11.17  Inhalt der Stellungnahme: 
Laut E-A Bilanz: (Kapitel: 7.3.5.6, S. 41) wird: „[...] auf ein etwa 11 ha großes 
Gelände, Westlich Lindenauer Hafen‘ zurückgegriffen, welches sich im Eigentum der 
Stadt Leipzig befindet.“ Diese Angabe ist in den Unterlagen nicht weiter 
nachvollziehbar. Da es sich hierbei um einen wesentlichen Bestandteil der 
Umweltplanung handelt, werten wir die Unterlagen damit als unvollständig. Das 
Verfahren entzieht sich in diesem Punkt der öffentlichen Beteiligung. Der B-Plan wird 
aus diesem Grund und aufgrund von Mängeln zur artenschutzrechtlichen Sicherung 
abgelehnt. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der allgemeine Hinweis auf die als Ausgleichsfläche in Aussicht genommene Fläche 
am Lindenauer Hafen ist im Rahmen der Beteiligung ausreichend. Die verbindliche 
Flächensicherung liegt erst zum Satzungsbeschluss vor. 
–  
II-11.18  Inhalt der Stellungnahme: 
Um Zustellung der Abwägung wird gebeten. Für Rückfragen stehen wir gerne zur 
Verfügung. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Abwägung wird nach deren Beschluss zugestellt.  
–  
II-12.  
 
Stellungnahme vom 30.11.2023   
II-12.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Der Bebauungsplan setzt die Prinzipien der Schwammstadt, der Klimaanpassung und 
das Animal Aided Design (AAD) unzureichend um. Darüber hinaus wirft der 
Bebauungsplan Unklarheiten bezüglich des Artenschutzrechtes auf, die die 
Rechtmäßigkeit der Planung anzweifeln lassen. Demzufolge lehnt der Ökolöwe - 
Umweltbund Leipzig e.V. den Bebauungsplan in der vorliegenden Fassung ab. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die hier vorgelegte zusammenfassende Darstellung der Stellungnahme wird 
nachfolgend abgewogen. 
–  
II-12.2  Inhalt der Stellungnahme: –  
102 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 96 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Arten- & Biotopschutz 
Das Plangebiet umfasst eine strukturreiche Brache, die ein Mosaik aus strauchiger 
Vegetation, niedriger Vegetation und offenen Böden darstellt. Der Boden ist aufgrund 
vorangegangener Nutzungen deutlich anthropogen beeinflusst. Diese Beeinflussung des 
Bodens hat in der Entwicklung jedoch auch maßgeblich dazu beigetragen, dass die nun 
vorhandene artenreiche Brache sich entwickeln konnte. 
Die hier beplante Brache ist potenziell ein sehr geeigneter Lebensraum für 
verschiedene Artengruppen der Wirbellosen. Zu nennen sind hier insbesondere 
Heuschrecken, Wildbienen, Spinnen, Tagfalter und Laufkäfer. Alle diese Gruppen 
wurden hier nicht kartiert, dabei ist davon auszugehen, dass auf der Fläche zahlreiche 
wertgebende Arten zu finden sind, wie beispielsweise Blauflügelige Ödlandschrecke, 
Blauflügelige Sandschrecke, Verkannter Grashüpfer und Dornschrecken allein aus der 
Ordnung der Heuschrecken. Eine Kartierung wäre hier unbedingt erforderlich 
gewesen, um: 
1. den Wert der Fläche tatsächlich einschätzen zu können, 
2. konsequente Vermeidungsstrategien zu entwickeln und 
3. ein abgestimmtes Animal Aided Design für die geplante Bebauung entwerfen zu 
können. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die geschützten Arten wurden in den diesbezüglichen Fachgutachten vollständig 
erfasst. Eine vollständige standortbezogene Kartierung war hierfür nicht erforderlich. 
Diese Arten sind bei der Aufstellung des Bebauungsplans auf Ebene des 
Umweltberichts / der Eingriffsregelung abzuhandeln, nicht auf Ebene des 
Artenschutzfachbeitrags. Daher fand auch keine Kartierung im Zusammenhang mit 
dem Artenschutzfachbeitrag statt. 
Eine Betrachtung der genannten Arten kann auch auf Basis von Art-Datenbankabfragen 
erfolgen. Die Ergebnisse der Datenbankabfrage 2022 sind im Artenschutzfachbeitrag 
enthalten.  
Maßnahmen zur Vermeidung und Animal Aided Design (Begrifflichkeit wurde in den 
Unterlagen nicht verwendet, da geschützte Wortmarke) sind im Artenschutzfachbeitrag 
und im Umweltbericht ausreichend beschrieben.   
II-12.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Der Sukzessionscharakter der Brache geht mit der geplanten Bebauung und 
Umgestaltung der übrigen Fläche zu einem Stadtteilpark vollständig verloren und 
damit gehen ebenfalls die brachentypischen wertgebenden Tierarten nahezu  
vollständig verloren. Das wurde im Rahmen der Planung vollständig in Kauf 
genommen und für eine Vielzahl der Arten wird kein adäquater Ersatz geschaffen. Für 
die überwiegende Zahl der hier betroffenen Arten (insb. xerophile und thermophile 
Arten) stellen weder die geplanten Dach- und Fassadenbegrünungen noch der zu 
gestaltende Stadtteilpark geeignete Lebensräume dar. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Der Wandel der Fläche von einer Brache zum Wohnquartier wurde in der Eingriffs-
/Ausgleichsbilanz vollständig erfasst. Es liegt in der Natur der Sache, dass 
brachentypische Tierarten nach der Bebauung nicht mehr vorzufinden sein werden. 
Zudem werden im Stadtteilpark flächige Gebüsche und Hecken und dichte 
Gehölzstreifen (Bahnwäldchen) erhalten.  
–  
II-12.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Der Nachweis der Vermeidung von Verbotstatbeständen des § 44 Abs. 1 BNatSchG für 
die auf europäischer Ebene nach Anhang IV der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie 
–  
103 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 97 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
(FFH-RL) streng geschützte Zauneidechse ist nicht überzeugend. 
Die entsprechende Methodik zum fachgerechten Reptiliennachweis (z. B. nach Blanke 
(2010): „Die Zauneidechse zwischen Licht und Schatten“ und Bosbach und Weddeling 
(2005) in Dörpingaus et al.: „Methoden zur Erfassung von Arten der Anhänge IV und 
V der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie“) verlangt: 
• fünf bis sechs Begehungen: April, Mai, Juni (für Adulte und Subadulte) sowie August 
und September (Schlüpflinge) 
• Temperaturen 15 bis 25 Grad – Sonnen- und Wolkenmix ideal 
Ergänzend gilt, dass: 
• Während oder kurz nach langen Trockenheitsphasen oder an wolkenlosen Tagen oder 
bei Wind oft grundsätzlich keine Tiere sichtbar sind; 
• Der Beginn der Begehung unbedingt In der morgendlichen Erwärmungsphase sein 
muss, da dort die Fundwahrscheinlichkeit im Hochsommer am höchsten ist; 
• Der Einsatz von zahlreichen künstlichen Verstecken entlang von Linienstrukturen und 
Temperaturgradienten sinnvoll (Kontrolle dort am Morgen!) ist – besonders wenn 
zwischendurch eine Flächenmahd die Deckungsmöglichkeiten nimmt. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Das Schutzbedürfnis der Zauneidechse wurde sowohl bei der Bestandserfassung als 
auch im Ausgleichskonzept vollständig und fachgerecht berücksichtigt. Die drei 
Kartierungen von Bioplan im Jahr 2019 werden ergänzt durch Kartierungen von 
Schnabel 2017, sodass mit der ausreichenden Erfassung der Arten die notwendige 
Grundlage für das nachgelagerte Genehmigungsverfahren geschaffen wurde, innerhalb 
dessen die konkreten Maßnahmen festlegt werden. Die Genehmigung für TG 5, 6 und 
tlw. 5b wurde bereits erteilt.  
II-12.5  Inhalt der Stellungnahme: 
Aus dem artenschutzrechtlichen Fachbeitrag geht hervor, dass die Zauneidechsen 
lediglich an 4 Terminen erfasst wurden. Von diesen Terminen fand lediglich ein Termin 
im Juni statt, die übrigen 3 Termine im Juli und August. Die Methodik zur Erfassung 
der Zauneidechse wurde nicht ordnungsgemäß eingehalten. Darüber hinaus ist im 
Fachbeitrag keine Uhrzeit der Kartierungen angegeben und damit eine Bewertung 
nicht möglich. 
Daraus lässt sich schlussfolgern, dass die Schätzung der Individuenzahl mit einer 
besonders großen Ungenauigkeit verbunden ist. Zwar wurde zur Schätzung der 
Individuenzahlen ein hoher Korrekturfaktor angesetzt, dieser begründet sich allerdings 
bereits aus den örtlichen Gegebenheiten und deckt keineswegs diese zusätzliche 
Ungenauigkeit ab. Somit muss von einer deutlich höheren Individuenzahl der 
Zauneidechse im Plangebiet ausgegangen werden, als es im artenschutzrechtlichen 
Fachbeitrag dargestellt wird. Die Fangzahlen aus dem bisherigen Prozess der 
Umsiedlung der Zauneidechse könnten hier ggf. mehr Klarheit bieten. Diese werden in 
den Unterlagen jedoch nicht genannt. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Das Schutzbedürfnis der Zauneidechse wurde sowohl bei der Bestandserfassung als 
auch im Ausgleichskonzept vollständig und fachgerecht berücksichtigt.  
 
Bereits mit den älteren Untersuchungen von SCHNABEL (2013a), aber auch durch den 
Ökolöwe Umweltbund Leipzig e.V. im Jahr 2014 und durch den NABU in den Jahren 
2014-2017 (AFU 202) wurde die Zauneidechse im Plangebiet nachgewiesen. HAUFFE 
(2015) weist zudem ein Habitatpotenzial für das Plangebiet aus [vgl. 
Artenschutzfachbeitrag]. Die Kartierungen von bioplan 2019 stellen insofern eine 
Ergänzung dar, welche in Art und Umfang mit dem Amt für Umweltschutz abgestimmt 
–  
104 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 98 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
war. Zudem gibt es für die Erfassungsmethodik zwar Empfehlungen (vgl. Glandt 2011 
oder Methodenblatt R1 des HVA-FStB (Bundesministerium für Verkehr und digitale 
Infrastruktur 2014), jedoch keine rechtlich bindende Vorgabe.  
Neben einer Bestandserfassung der Population war ein wesentliches Ziel der 
Kartierungen die Ausdehnung des Bestandshabitats zu erfassen, um eine geeignete 
Umsiedlungsfläche zu finden.  
 
Zur Information:  
Sichtbeobachtungen sind ganztägig ab 8:00/ 9:00 Uhr möglich. Kartierungen der 
Zauneidechsen auf den Untersuchungsflächen wurden zu unterschiedlichen 
Tageszeiten (z.B. am 13.06.2019 zwischen 12:00-17:00 und 17.7.2019 zwischen 10:00-
13:00) durchgeführt.  
 
Im Jahr 2023 wurden 77 Zauneidechsen auf den Teilflächen 5 und 6 (ca. 5 ha) 
abgesammelt. Zusätzlich konnten 49 Schlüpflinge aus der Inkubation nach 
Zwischenhälterung am Hainer See ausgewildert werden.  Die Schätzung betrug für das 
TG 5 und 6 ca. 72-100 Tiere.  
 
II-12.6  Inhalt der Stellungnahme: 
Daran anknüpfend gibt es begründete Zweifel, dass FCS-Maßnahmenfläche am Hainer 
See ausreichend Strukturen bietet, um den zerstörten Lebensraum der Zauneidechse zu 
ersetzen. Für eine genaue Bewertung sind die Angaben im artenschutzrechtlichen 
Fachbeitrag nicht konkret genug. Die gesamte Maßnahmenfläche umfasst 68.000 m² 
hiervon sind nur 150 m² Sonderstrukturen (Holz-Stein-Haufen). Wie groß die Fläche 
mit sehr guter Habitateignung für die Zauneidechse ist, wird nicht konkret benannt. Es 
wird lediglich behauptet, dass eine Aufnahmekapazität von 700 Tieren der Art 
Zauneidechse gegeben ist. Diese Zahl ist konkret zu hinterlegen. Weiterhin ist vor dem 
Hintergrund der zuvor beschriebenen Ungenauigkeit bei der Kartierung der Zaun-
eidechsen nicht klar, ob diese Aufnahmekapazität genügt, um alle Tiere aus dem Gebiet 
des Bebauungsplans umzusiedeln. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die FCS-Maßnahmefläche am Hainer See wurde sowohl ihrem Zustand nach als auch 
nach ihrer Flächengröße sorgfältig durch den Landkreis Leipzig und die UNB der Stadt 
Leipzig auf ihre Eignung als Fläche zum Ausgleich für die umzusetzenden 
Zauneidechsen geprüft. Das Ergebnis war und ist positiv.  Die Genehmigung für TG 5, 
6 und tlw. 5b wurde bereits erteilt. 
Mit Stellungnahme vom 27.05.2022 der Unteren Naturschutzbehörde wurde zum 
Ersatzhabitat konstatiert: „Aufgrund der Größe der Ersatzfläche [für Teilgebiete 5 und 
6] von 6,8 ha, die für die Art eine Optimallebensstätte darstellt, kann davon 
ausgegangen werden, dass diese die betroffene lokale Zauneidechsenpopulation 
aufnehmen kann (knapp 100 Individuen/ha). Somit kann prognostiziert werden, dass 
sich der ungünstige Erhaltungszustand der Art in der biogeographischen Region 
insgesamt zumindest nicht weiter verschlechtert.“ 
–  
II-12.7  Inhalt der Stellungnahme: 
Als weiterer kritischer Punkt wird nicht klargestellt, inwieweit die Maßnahmenfläche 
bereits von Zauneidechsen besiedelt war. Wenn hier Kartierungen stattgefunden haben, 
sind diese nachzuweise und offen zu legen. 
Braunkohlenfolgelandschaften werden in der Regel sehr schnell durch Zauneidechsen 
besiedelt. Ältere Luftaufnahmen zeigen, dass die Maßnahmenfläche bereits vor 2020 
beispielsweise aufgrund der wechselnden Vegetationsstruktur als Lebensraum für die 
Zauneidechse geeignet war. Somit muss davon ausgegangen werden, dass die Fläche 
bereits vor der Umsiedlung von Zauneidechsen besiedelt war, was die Möglichkeiten  
–  
105 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 99 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
der zusätzlichen Besiedlung - wiederum deutlich senken kann. Diesbezüglich sind 
weitere Nachweise vorzulegen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Wie oben ausgeführt, wurde die Maßnahmenfläche durch die UNB des Landkreises 
Leipzig und der Stadt Leipzig begutachtet und die Eignung der Fläche durch diese 
bestätigt.  
 
Die Halbinsel im Hainer See wurde bis 2017 konventionell landwirtschaftlich genutzt. 
Nach Einstellung der Bewirtschaftung schritt die Sukzession voran. Daneben war auf 
Grund intensiver Freizeitnutzung (Motorrad, Quads, Hunde, tlw. Zelten) der 
Lebensraum für Tiere gestört. Für die Zauneidechse war der geplante 
Ansiedlungsbereich nur schlecht geeignet. Teilweise waren die potenziellen 
Habitatstrukturen durch fortschreitende Sukzession (vor allem durch invasive 
Neophyten) stark verbuscht oder es fehlten geeignete Habitatrequisiten als Versteck- 
und Sonnenplätze. Außerdem fehlten grabbare Substrate, wodurch keine geeigneten 
Eiablageplätze vorhanden waren. Nachweise (Sichtbeobachtungen) konnten für die 
Ansiedlungsfläche 2020 nicht erbracht werden. In den angrenzenden Bereichen (im 
naturräumlichen Verbund im Anschluss an die Halbinsel) sind stabile und teilweise 
auch individuenreiche Vorkommen bekannt. Ab 2021 wurde die Maßnahmenfläche als 
Habitat mit geeigneten Strukturen hergerichtet.  
II-12.8  Inhalt der Stellungnahme: 
Als weitere europäisch geschützten Tierarten (Anhang IV FFH-RL) ist neben der 
Zauneidechse auch die Wechselkröte von dem Bebauungsplan betroffen. Für die 
Wechselkröte handelt es sich hier um eine der letzten Populationen im Leipziger 
Stadtgebiet überhaupt. Dennoch finden beide Arten weder im Umfeld des Plangebiet 
noch im Leipziger Stadtgebiet einen Ersatzlebensraum. Es kann nicht akzeptiert 
werden, dass europäisch geschützte Arten für Baumaßnahmen aus dem Stadtgebiet in 
andere Kommunen umgesiedelt werden. Insbesondere in Anbetracht der 
Mitgliedschaft Leipzigs im Bündnis „Kommunen für biologische Vielfalt“ ist dieses 
Vorgehen deutlich zu kritisieren. Um die Umsetzung von Baumaßnahmen in der Stadt 
auszugleichen, muss auch die Möglichkeit für Ersatz- und Ausgleichsmaßnahmen im 
Stadtgebiet geschaffen werden. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Maßnahmen zum Ausgleich sind nicht auf das jeweilige Gemeindegebiet beschränkt. 
Es ist rechtlich nicht geboten, Eingriffe jeweils innerhalb der Gemarkung der 
betreffenden Gemeinde auszugleichen. Entscheidend ist der Vollzug des Ausgleichs. 
–  
II-12.9  Inhalt der Stellungnahme: 
Im Bereich des geplanten Stadtteilparks und der Ausgleichsflächen für den Bau des 
City-Tunnels wird der Baum- und Strauchbestand zu großen Teilen erhalten und 
erweitert. Das ist für die Avifauna grundsätzlich positiv zu bewerten. Bei genauerer 
Betrachtung wird jedoch klar, dass durch das zerschneidende Wegenetz und die 
geplante intensive Nutzung des Stadtteilparks insbesondere störungsempfindliche Arten 
gestört und vertrieben werden. Mit dem jetzigen Stand der Planung kann noch nicht 
deutlich gemacht werden, wie hier der Artenschutz sichergestellt werden soll. 
Insbesondere die Ausgleichsflächen für den Bau des City-Tunnels müssen dem Natur- 
und Artenschutz vorbehalten bleiben. Eine Übernutzung für Naherholung ist damit 
grundsätzlich nicht im Einklang. Die Planung muss sicherstellen, dass die Nutzungen 
klar getrennt werden können und der geplante Stadtteilpark unter Berücksichtigung des 
Artenschutzes entwickelt wird. Nur so können Verbotstatbestände gemäß BNatSchG 
–  
106 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 100 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
tatsächlich vermieden werden. 
Des Weiteren weist die Anlage zur Bestandsaufnahme des Bewuchses die Kategorie 
„tlw. ersetzbar“ aus. hier sind auch Flächen betroffen, welche einen hohen 
naturschutzfachlichen Wert besitzen und als Ausgleichsmaßnahmen für den 
City-Tunnel angelegt wurden. Es wird nicht klar, was diese Kategorie beschreibt. Eine 
Erklärung ist nachzuarbeiten. Von Eingriffen in diese Bereiche ist abzusehen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Es ist Gegenstand der Ausführungsplanung, bestimmte Flächen im Stadtpark vor dem 
Zutritt von Parkbesuchern zu schützen, um den Artenschutz nicht zu gefährden. 
 
Die vorhandenen Ausgleichsmaßnahmen vom Bau des City-Tunnels werden in die 
Parkgestaltung integriert und weitere fachplanungsrechtliche Bindungen werden 
beachtet. Die Planfeststellung führt zu den Ausgleichsmaßnahmen aus: „…Schaffung 
einer öffentlichen Grünfläche mit Aufenthaltscharakter...“ Dies stellt ein mit der 
Aufstellung des Bebauungsplans verfolgtes Ziel dar und steht somit nicht im 
Widerspruch zu den planfestgestellten Ausgleichsmaßnahmen. (Siehe hierzu auch 
Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 3) 
II-12.10  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Eingriffs-Ausgleichsbilanzierung wird aufgrund fehlender Untersuchungen und 
Flächendifferenzierungen angezweifelt. Ein besonders großer Anteil der Fläche, die 
durch den Bebauungsplan umfasst wird, ist als Offenlandbrachen/ Ruderalfluren 
klassifiziert. Aufgrund des großen Flächenanteils der Offenlandbrache fällt diese 
Klassifizierung bei der Bilanzierung stark ins Gewicht. Weiterführend wird die gesamte 
Fläche der Offenlandbrache als „artenarm“ eingestuft und es wird ein Abschlag (-
20 %) aufgrund des Vorkommens der Goldrute angesetzt. 
Die vorhandene Fläche ist jedoch keinesfalls homogen. Zweifellos gibt es Bereiche, die 
als „artenarm“ zu klassifizieren sind und die Vorkommen der Goldrute vorweisen. 
Dem gegenüber gibt es allerdings auch Bereiche, die artenreicher ausgestattet sind 
und eine höhere Bewertung verlangen. Hier ist eine differenzierte Betrachtung der 
heterogenen Fläche geboten und nachzuliefern. Daraus wird sich voraussichtlich ein 
höheres Kompensationsdefizit für die Gesamtbewertung ergeben. 
Weiterhin wird ein Gelände „Westlich Lindenauer Hafen“ zum Ausgleich des 
Kompensationsdefizites in Aussicht gestellt. Das Gelände befindet sich allerdings noch 
in Prüfung. Eine Bewertung ist im Rahmen dieser Beteiligung entsprechend noch nicht 
möglich, jedoch erforderlich, um das Gesamtvorhaben bewerten zu können. Dass die 
Unterlagen zum aktuellen Verfahren nicht vollständig vorliegen bewerten wir als 
Defizit und bitten um eine Beteiligung, sobald die Unterlagen vollständig vorliegen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Bereits vorliegende Kategorisierungen von Flächen sind fachgerecht ermittelt und  
sachlich zutreffend. 
In der Anlage „Erläuterung zur Bilanzierung Leipziger Modell“ wird die Einordnung 
der Ruderalflur als artenarm ausführlich dargestellt. Die Anwesenheit einzelner Arten, 
die ggf. einem anderen Biotoptyp zugeordnet werden können, erwirkt nicht eine 
Änderung des Grund-/Gesamterscheinungsbildes der festgestellten Ruderalflur.  
Bei der Zuordnung der Wertigkeit der Ruderalflur fand eine Mittelung des Wertes statt. 
Eine kleinflächige Aufteilung und Bewertung macht hinsichtlich der starken Dynamik, 
der eine junge Sukzessionsfläche unterliegt, keinen Sinn. Der Abschlag hinsichtlich der 
Goldrutenbestände findet nur zu 20 % statt. Bis zu 50 % wären hier möglich. 
 
In der V oruntersuchung zur Eignung und zum Potential der Fläche westlich des 
–  
107 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 101 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Lindenauer Hafens war auch schon in der niedrigsten Variante ein weitaus höheres 
Ausgleichspotential abgeschätz t als es für den Ausgleich des Bebauungsplans 
erforderlich ist. Diese Unterlagen lagen zur Einsichtnahme vor. Die Eignung des 
Geländes westlich des Lindenauer Hafens wurde zwischenzeitlich durch die untere 
Naturschutzbehörde im Amt für Umweltschutz geprüft. Die UNB  kommt zu r 
Einschätzung, dass die Umsetzung der Kompensationsmaßnahme grundsätzlich geeignet 
ist für den Ausgleich der Eingriffe die durch das Bauvorhaben B -Plan Nr. 397.1 
„Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße “ verursacht werden. Hierdurch 
kann auf jeden Fall der städtische Teil des  Kompensationsdefizits des vorliegenden 
V orhabens abgedeckt werden. Die konkrete Planung wird im Weiteren qualifiziert. Der 
tatsächliche Ausgleich ist erst im Zug e des Eingriffs durch Umsetzung des Parks im 
Bereich der städtischen Verantwortung notwendig. Das Defizit im Bereich der Flächen 
des V orhabenträgers wird über eine Ökokontomaßnahme in Rückmarsdorf ausgeglichen. 
II-12.11  Inhalt der Stellungnahme: 
Versiegelung & Schwammstadt 
Bei Umsetzung des Bebauungsplans ergibt die Gesamtbilanz der versiegelten Fläche 
insgesamt eine Neuversiegelung von 22.677 m². Hinzu kommen weitere etwa 9.000 m² 
Fläche, die durch Tiefgaragen unterbaut sind und somit keine Versickerung von 
Niederschlagswasser ermöglichen. Insgesamt ist eine deutliche Zunahme der 
versiegelten Fläche zu verzeichnen. Auch mit den geplanten Ausgleichsmaßnahmen 
wird eine Nettonullversiegelung nicht ansatzweise erreicht. 
Die angestrebte Grundflächenzahl für den bebauten Teil des Plangebietes beträgt 0,9 
bzw. 0,93. Das bedeutet, dass 90 bis 93 % der Fläche über- bzw. unterbaut werden. 
Die Baunutzungsverordnung sieht hier einen oberen Grenzwert von 0,8 vor, der nur in 
Ausnahmen zu überschreiten ist (§ 19 Abs. 4 BauNVO). Aus 2 Gründen ist eine 
Überschreitung im Einzelfall möglich: 
1. bei Überschreitungen mit geringfügigen Auswirkungen auf die natürlichen 
Funktionen des Bodens oder 
2. wenn die Einhaltung der Grenzen zu einer wesentlichen Erschwerung der 
zweckentsprechenden Grundstücksnutzung führen würde. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die Vorgaben der BauNVO werden von der Planung eingehalten. Die zentrale Lage 
der Fläche, in Verbindung mit der Qualifizierung einer Brache zum Stadtteilpark, 
rechtfertigt eine sehr dichte Bebauung mit hoher GRZ. Zu den Einzelheiten siehe 
Begründung zum Bebauungsplan. 
–  
II-12.12  Inhalt der Stellungnahme: 
Im vorliegenden Fall wird mit der „geringfügigen Auswirkung auf die natürliche 
Funktion des Bodens“ argumentiert. Dieses Argument wird jedoch nicht akzeptiert. 
Zweifellos ist der Boden anthropogen überprägt. Hier haben sich jedoch wertvolle 
Habitate für Pflanzen und Tiere entwickelt. Eine Funktionsfähigkeit des Bodens ist 
somit gegeben. Des Weiteren wird argumentiert, dass am Standort eine Versickerung 
von Niederschlagswasser aufgrund schlechter Infiltrationswerte nicht möglich ist und 
somit durch die Versiegelung keine Verschlechterung der Versickerungsleitung 
erreicht wird. Das geht aus dem Bericht zur Bewertung des Versickerungspotenzials 
jedoch nicht hervor. Zwar liegt ein Homogenbereich aus Geschiebelehm vor, der eine 
geringe Versickerungsleistung besitzt, allerdings wurden auch Bereiche nachgewiesen 
die durch Sand-/Kieslinsen eine Versickerung ermöglichen. Insgesamt kann der Boden 
im aktuellen Zustand somit keineswegs als undurchlässig bewertet werden und die 
geplante hohe Versiegelung hätte deutliche negative Auswirkungen auf die Funktion 
des Bodens. Eine Überschreitung der Grundflächenzahl von 0,8 wird somit abgelehnt. 
Das kann hier leicht erreicht werden, indem auf einen Unterbau der 
–  
108 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 102 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
Blockinnenbereiche mit Tiefgaragen verzichtet wird. Stattdessen kann eine 
Quartiergarage eingerichtet werden. Weiterhin kommt hier zum Tragen, dass im 
Rahmen der vorliegenden Untersuchungen bisher nicht geklärt ist, ob das geplante 
Niederschlagswasser- und Versickerungskonzept wie vorgesehen im ausreichenden 
Maße leistungsfähig ist. Es ist nicht nachvollziehbar, wie eine unüblich hohe 
Grundflächenzahl von 0,93 rechtmäßig und genehmigungsfähig sein kann, wenn nicht 
einmal ein ausgereiftes Konzept vorliegt, um eine Versickerung von Niederschlags-
wasser am Ort zu ermöglichen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die vorgetragenen Argumente sind nicht neu. Sie wurden bereits bei der Ausarbeitung 
des B-Plan-Entwurfs berücksichtigt. Das Prinzip „Innenentwicklung vor 
Außenentwicklung“ rechtfertigt eine hohe GRZ. Die weitgehende Versickerung von 
Niederschlagswasser vor Ort ist durch die Umsetzung des Regenwasserkonzepts 
gewährleistet. Teil des Konzepts ist die Versickerung von Regenwasser, da wo es 
technisch möglich ist.  Im Regenwasserkonzept sind die Mulden- Rigolen-Speicher im 
Park mit ihren anschließenden Flächen für den „Überlauf“ aus den Baugebieten und 
auch für den Regenwasserrückhalt im Starkregenereignis vorgesehen. Diese Flächen 
werden so geplant, dass hier eine temporäre Gewässerbildung bis zur Versickerung 
geschieht. Auch in den Straßenseitenräumen der Planstraßen A-D sind Mulden-
Rigolen-Systeme vorgesehen. 
II-12.13  Inhalt der Stellungnahme: 
Frischluft & Klimaanpassung 
Die westlich an das geplante Baugebiet anschließende bebaute Fläche ist einer hohen 
klimatischen Belastung ausgesetzt. Die gegebene dichte Bebauung, die eingeschränkte 
Frischluftzufuhr und das Begrünungsdefizite resultieren in eine besonders hohe 
Hitzebelastung in den Sommermonaten. Entsprechend des Integrierten 
Stadtentwicklungskonzeptes (INSEK) der Stadt Leipzig ist das Gebiet zum “Abbau 
stadtklimatischer Belastungen” vorgesehen. Das Klimagutachten zeigt nun 1., dass die 
Wärmebelastung der westlich gelegenen Gebiete durch die Bebauung verstärkt wird 
und 2., dass die Wärmebelastung in den Innenhöfen des geplanten Baugebietes selbst 
besonders hoch ist. Es muss also festgehalten werden, dass die Planung den Zielen des 
INSEK widerspricht. 
Die gesamte Freifläche des Bayerischen Bahnhofs ist eine Kaltluftentstehungsfläche 
und eine Kaltluftleitbahn und somit eine besonders schützenswerte Grünfläche 
(Stadtklimaanalyse Leipzig). Mit der Bebauung wird der Kaltluftstrom insbesondere in 
das westlich angrenzende Wohngebiet weiter unterbrochen und verschlechtert. Auch in 
diesem Zusammenhang ist die zuvor kritisierte hohe Grundflächenzahl von 0,93 im 
Zusammenhang zu betrachten. Durch die enge Bebauung und den hohen Grad an 
Versiegelung wird die Frischluftschneise besonders stark eingeschränkt. Im Kontext 
des ausgerufenen Klimanotstandes der Stadt Leipzig ist die Planung in der 
vorliegenden Variante somit klar abzulehnen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Bei der Planung wurde auf der Grundlage des Klimagutachtens insbesondere auf die 
Erhaltung der Kaltluftleitbahn geachtet. Diese ist in der Stadtklimaanalyse der Stadt 
verankert und führt von Süden nach Norden durch das Plangebiet. Durch die 
Festsetzung der Grünflächen des Stadtteilparks kann diese wichtige klimatische 
Austauschfunktion dauerhaft vor Bebauung geschützt werden. Durch V orgaben zur 
Gestaltung der Grünanlage, insbesondere durch den Freiflächengestaltungsplan, kann 
gewährleistet werden, dass die Leitbahn ausreichend freigehalten und die Funktion 
nicht erheblich beeinträchtigt wird. Als Maßnahmen zum Klimaschutz werden auch 
–  
109 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 103 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
bauliche Maßnahmen wie Dach- und Fassadenbegrünungen sowie die Nutzung solarer 
Strahlungsenergie auf Dachflächen durch den Bebauungsplan festgesetzt. (Siehe hierzu 
auch Umweltbericht in der Begründung zum Bebauungsplan, Kapitel 7.3.4)  
Der Plangeber muss die begrenzten Nachteile auf die benachbarte Bebauung im Wege 
der Abwägung in Kauf nehmen, wenn dringend benötigter neuer Wohnraum in einem 
durchgrünten Stadtquartier geschaffen werden soll. 
II-12.14  Inhalt der Stellungnahme: 
Das Klimagutachten zeigt auch, dass die Physiologisch Äquivaletne Temperatur (PET) 
in den Innenhöfen der geplanten Blockbebauung besonders hoch sein würde. Als eine 
effektive Variante zur Senkung der PET wird hier die Begrünung der Innenhöfe 
angeboten. Mit der Erhöhung des Begrünungsanteils von 20 % auf 80 % könnte eine 
deutliche Senkung der PET erreicht werden und somit die Qualität des Quartiers 
gesteigert werden. Im Bebauungsplan wird für die Innenhöfe jedoch lediglich 1 Baum 
je 200 m² festgeschrieben. Das entspricht, wie im Klimagutachten beschrieben, einem 
Begrünungsanteil von 20 %. Es zeigt sich demzufolge, dass die Empfehlung des Klima-
gutachtens nicht aufgenommen wird und folglich eine hohe PET in Kauf genommen 
wird. Das ist nicht hinnehmbar. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Die PET wird durch die Begrünung der Innenhöfe positiv beeinflusst. Dabei wurde den 
Festsetzungsempfehlungen des Gutachtens gefolgt. In den Innenhöfen wird vom 
Gutachter auch ein geringerer Begrünungsanteil (mind. 65%) für ausreichend erachtet, 
wenn sie einer 80%-igen Wiesenbegrünung gleichwertig ist. Festgesetzt ist eine 70%-
ige Begrünung, die jedoch mindestens zu 30% mit Stauden und Sträuchern zu begrünen 
ist. Zusätzlich ist ein Baum je 200m² Fläche festgesetzt.   
–  
II-12.15  Inhalt der Stellungnahme: 
Mobilität 
Im Mobilitätskonzept finden sich viele gute Ansätze. Zentrale Bausteine für ein 
nachhaltiges Quartier werden jedoch bewusst nicht umgesetzt. 
Autofreies Quartier mit Quartiersgarage + Fahrradgarage an der S-Bahn-Station 
Wir fordern ein autofreies Quartier mit einer Quartiersgarage am Quartiersrand in der 
Nähe der S-Bahn-Station, das gleichzeitig als Fahrradgarage für die S-Bahn genutzt 
werden kann. Das Quartier ist autofrei zu halten. Dem wird leider in keinster Weise 
nachgekommen. Das Quartier ist weder autofrei noch kann es als autoarm 
bezeichnet werden. Stattdessen wird unter dem gesamten Komplex eine riesige 
Tiefgarage eingeordnet. Dies lehnen wir ab. Es verteuert das Bauen und induziert 
zusätzlichen Autoverkehr in der Südvorstadt, der mit dem Ansatz einer  
Quartiersgarage an der S-Bahn deutlich geringer ausfallen würde. Die Kfz-
Stellplatzzahl ist insgesamt deutlich nach unten zu korrigieren. 
Die angedachten Quartiersplätze haben keine Anbindung an die Erdgeschosszonen. Sie 
sind laut Lageplan Inseln in einem von Autos nutzbaren Verkehrsraum. Das steht der 
Funktion dieser Plätze entgegen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Bei der Festsetzung von Verkehrsflächen im Plangebiet wurde darauf geachtet, keine 
Gelegenheit für Durchfahrtsverkehr anzubieten. Die Anzahl der Stellplätze wurde 
anhand der Bewohnerzahl so knapp wie möglich berechnet. Mittels der großen 
Tiefgarage wird der ruhende Verkehr am Rand des Gebiets unter die Gebäude und 
damit weg vom Straßenraum geleitet. Die Anzahl der Kfz.-Stellplätze entspricht den 
Vorgaben der Leipziger Stellplatzsatzung, die hier zur Anwendung kommt. Die 
Festsetzung einer Obergrenze ist nicht möglich. Die Planstraßen A-D sind weitgehend 
–  
110 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 104 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
frei vom PKW-Verkehr. Dort befinden sich nur je ca. 3 Kurzzeitstellplätze für 
Dienstleister. Der zentrale Quartiersplatz soll nur zur Anlieferung befahren werden. 
Dort befindet sich nur ein Anlieferstellplatz. Durch die weiteren Maßnahmen des 
Mobilitätskonzeptes und die gute zentrale Lage des Quartiers werden alle 
Voraussetzungen geschaffen, den KFZ-Verkehr in der täglichen Nutzung zu 
reduzieren. 
II-12.16  Inhalt der Stellungnahme: 
Stellplätze Radverkehr 
Die Parkplatzzahl für Fahrräder ist zu niedrig bemessen. Im Mobilitätskonzept wird 
ausgeführt, dass auf die niedrigsten Werte der Leipziger Stellplatzsatzung abgezielt 
wird. Als Begründung wird auf den stadtweiten Durchschnitt des Fahrradbesitzes der 
Leipziger Bevölkerung verwiesen. Das ist nicht fachgerecht. Der Fahrradbesitz ist in 
der Südvorstadt höher als in anderen Ortsteilen. Es ist auf die Maximalzahl für 
Radstellplätze in der Stellplatzsatzung zu orientieren. Das Anwenden der VwV 
SächsBO für Fahrradstellplätze der Kita und Gewerbeeinheiten lehnen wir ab. Diese 
Zahlen sind deutlich zu niedrig bemessen. Es sind auch hier deutlich höhere Zahlen 
anzusetzen. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Bei der Ermittlung des Verkehrs- und Mobilitätskonzeptes handelt es sich um 
Berechnungen, die hinreichend genau den Bedarf des künftigen Quartiers ermitteln 
sollen. Deshalb wurde sich der statistischen Werte der Stadt Leipzig dafür bedient. Die 
nachzuweisenden Stellplätze für KFZ und Fahrräder ermitteln sich später jedoch nach 
den konkreten Baumaßnahmen und sind gemäß Leipziger Stellplatzsatzung zu 
ermitteln. Darüber hinaus sind vom Vorhabenträger Maßnahmen im Mobilitätskonzept 
beschrieben, welche die Voraussetzung schaffen, den KFZ-Verkehr in der täglichen 
Nutzung zu reduzieren und den Umweltverbund zu fördern. 
–  
II-12.17  Inhalt der Stellungnahme: 
Fuß- Radbrücke Tarostraße 
Radverkehr und insbesondere Fußverkehr sind auf ein engmaschiges Verkehrsnetz 
angewiesen. Wir hatten eine Fuß- Radbrücke aus der verlängerten Tarostraße über die 
Gleise des City-Tunnels in den neuen Park gefordert. Dies schafft eine zwingend 
benötigte Verbindung zwischen dutzenden Einrichtungen der Tarostraße und der 
Südvorstadt. Dies war auch ein Ergebnis der Bürgerbeteiligung. Die Brücke ist jedoch 
im Gestaltungsplan nicht enthalten. Die Brücke ist in den Plan aufzunehmen! 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Die Herstellung einer Brücke über die hier noch offenen Gleise des City-Tunnels 
bedarf einer gesonderten Planung (möglicherweise der Planfeststellung). 
 – 
II-12.18  Inhalt der Stellungnahme: 
Lößniger Straße 
Zur Vermeidung von Kfz-Schleichverkehr über die Lößniger Straße durch das 
Wohnviertel ist ein Modaler Filter in der Lößniger Straße vorzusehen. Im Plan fehlt 
dieser. Das wird dazu führen, dass in Zukunft Kfz-Verkehr, der die Arthur-Hoffmann-
Straße umgehen will, stattdessen die Lößniger Straße nutzen wird. Der Modale Filter 
ist einzuplanen! 
Die konkreten breiten der Gehwege sind dem Gestaltungsplan nicht zu entnehmen. Für 
den ungestörten Fußverkehr mit Begegnungsfällen sind 3.50 m als Regelbreite für die 
Gehwege anzusetzen. In dem Gestaltungsplan ist zu erahnen, dass diese notwendige 
Gehwegbreite deutlich unterschritten wird. In einigen Bereichen (z.B. 
Müllsammelbehälter, sogenannte “Pflanzflächen”) erscheinen die Gehwege absurd 
 – 
111 von 319 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zum Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Seite 105 von 105 
Stadtquartier Lößniger Straße“  
17.01.2025 
 
 
schmal. Es ist auf Kfz-Parkplätze am Straßenrand zu verzichten, um eine angemessene 
Gehwegbreite herzustellen! 
 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Begründung: 
Modale Filter und auch die Einteilung des Straßenkörpers sind nicht Gegenstand der 
Festsetzungen dieses Bebauungsplans. Sie sind Teil der an die Bauleitplanung 
anschließenden konkreten Erschließungsplanung. 
II-12.19  Inhalt der Stellungnahme: 
Bitte beteiligen Sie uns am weiteren Verfahren, setzen Sie sich mit den Argumenten 
auseinander und senden Sie uns das Abwägungsprotokoll zu. 
 
BV: Ist bereits berücksichtigt. 
Begründung: 
Alle Einwender erhalten das Ergebnis der Abwägung ihrer Stellungnahme nach dem 
Satzungsbeschluss zugesandt.  
–  
112 von 319 in Zusammenstellung
113 von 319 in Zusammenstellung
Anlieger
MU 1
BH 120,70 mVII
6
Urbanes Gebiet (gemäß § 6a BauNVO) mit laufenderNr. des Teil-Baugebiets, hier z.B. MU 11.Art der baulichen NutzungI.Festsetzungen[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB][§ 9 Abs. 1, Abs. 7 BauGB]
Öffentliche Verkehrsflächen mit besondererZweckbestimmung:Öffentliche Straßenverkehrsflächen4.VerkehrsflächenBaugrenzeBaulinie3.Baulinien, BaugrenzenZahl der Vollgeschosse als Höchstmaß, hier z.B. VIIBezugshöhe in Meter über NHN (Normalhöhennull)im Deutschen Haupthöhennetz 2016 (DHHN2016),hier z.B. 120,70 m (siehe Teil B: Text Nr. 2.2)
Oberkante baulicher Anlagen über der Bezugshöheals Mindest- und Höchstmaß, hier z.B. 17-23,50 m(siehe Teil B: Text, Nr. 2.2)Grundflächenzahl, hier z.B. 0,752.Maß der baulichen Nutzung[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]
Fuß- und RadwegAnliegerstraße
Feuerwehrzufahrt zum Bahnrettungsplatz des Citytunnels,Fuß- und Radweg
Umgrenzung von Flächen zum Anpflanzen vonBäumen, Sträuchern und sonstigen BepflanzungenLinie für Baumpflanzungen und Angabe derMindestanzahl zu pflanzender Bäume, hier z.B. 6Stück
Öffentliche Grünflächen mit nähererZweckbestimmung: Parkanlage5.GrünflächenAbgrenzung zwischen unterschiedlichenVerkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung
7.Sonstige Planzeichen
GRZ 0,75OK 17-23,50 m
6.Pflanzmaßnahmen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 15) BauGB]
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 a) BauGB]
Grenze des räumlichen Geltungsbereichs desBebauungsplans[§ 9 Abs. 7 BauGB]
Abgrenzung nicht überbaubarer GrundstücksflächenA1A2[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]Umgrenzung von Flächen für Stellplätze[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]Flächen für die Rückhaltung und/oder Versickerungvon Niederschlagswasser, hier z.B. R1(siehe Teil B: Text, Nr. 6.3.3)[§ 9 Abs. 1 Nr. 16 BauGB]Durchgang (siehe Teil B: Text Nr. 3.7)[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
Private Verkehrsflächen mit besondererZweckbestimmung:F/R
Fuß- und RadwegF/R
Gesetzlich geschützte Biotope[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 b) BauGB]
R1
Private Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung:Außenbereich für Anlagen für soziale ZweckeÖffentliche Grünflächen mit nähererZweckbestimmung: Spielplatz
Quartiers-platzQuartiersplatz
4091
5,0Vermaßung in Meter
IV.Darstellungen ohne NormcharakterLage des Citytunnels
Bereiche, für die gemäß dem 21. Änderungsplan-feststellungsbeschluss zum City-Tunnel Leipzig(Beschluss v. 17.12.2013, Gz.: 52142-521Paä 59/12)dauerhafte landschaftspflegerische Maßnahmenfestgesetzt sind
II.Kennzeichnungen
FlurstücksnummerFlurstücksgrenzenVorhandenes GebäudeV.Darstellungen der Plangrundlage
Flächen, deren Böden erheblich mitumweltgefährdenden Stoffen belastet ist
Bahnrettungsplatz und Zugang zum Citytunnel
DEinzelanlagen, die dem Denkmalschutz unterliegenIII.Nachrichtliche Übernahmen
Biotop
[§ 9 Abs. 5 Nr. 3 BauGB]
Planfassung gemäß § 10 Abs. 1 BauGB17. Januar 2025Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 397.1„Stadtraum Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße“
Stadtbezirke: Mitte und Süd          Ortsteile: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und SüdvorstadtPlanzeichenerklärung entsprechend PlanZV
114 von 319 in Zusammenstellung
MU 2
MU 3
MU 5MU 7MU 6
MU 4
B1B2
B6
B3B4
B5
[C]
[B][A][C]
[C][C][C][C][C][C]
[C]
[C][A][A][A]
[A][C][A]
[A][A][D]
[C]
[A]
[A]
[C][C]
[C]
[C][C]
[A]
[A]
[A]MU 113,5019,50 Quartiersplatz
Lößniger Straße
Planstraße CPlanstraße D
Planstraße E
Kurt-Eisner-StraßePlanstraße E
Kohlenstraße
Schenkendorf-platz
Planstraße BPlanstraße A
0100 m75 1020304050
Bereich B1-B2-B3-B4-B5-B6-B1 gemäß Teil B:Text, Nr. 1.1.5, hier z.B. Darstellung derPunkte B1 und B2gemäß Teil B: Text, Nr. 1.1.4)gemäß Teil B: Text, Nr. 1.1.2)gemäß Teil B: Text, Nr. 1.1.1)Planzeichenerklärungder in der Nebenzeichnung getroffenen zeichnerischen Festsetzungen. Art der Nutzung im Erdgeschoss (siehe Teil B: Text, Nr. 1.1):
B1B2gemäß Teil B: Text, Nr. 1.1.3)
Linien mit auf 0,0 H reduzierten AbstandsflächenLinien mit auf 0,2 H reduzierten AbstandsflächenLinien mit auf 0,3 H reduzierten Abstandsflächen
[A][B][C][D]
Planfassung gemäß § 10 Abs. 1 BauGB17. Januar 2025Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 397.1„Stadtraum Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße“
Stadtbezirke: Mitte und Süd          Ortsteile: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt
M 1 : 1.500(im Original DIN A3)N
Nebenzeichnung 1 zu Teil A: Art der Nutzungim Erdgeschoss und Bereiche mit reduziertenAbstandsflächen
115 von 319 in Zusammenstellung
67 67
67 68
676767
6767
67
67
67
67
68 71
67
6666676770 7069686767
667269 67676767676666666767666768
6970687066
66686767
70
67
676766666666676767676666666666
67
67666666666767676768
68
67
67
67
67
67
66
6666
726766 D1D2
D7
D3D4D5 D6
D8
MU 2
MU 3
MU 5MU 7MU 6
MU 4
MU 1C1
C2C3
C4C5C6Quartiersplatz
Lößniger Straße
Planstraße CPlanstraße D
Planstraße E
Kurt-Eisner-StraßePlanstraße E
Kohlenstraße
Schenkendorf-platz
Planstraße BPlanstraße A
0100 m75 1020304050
Planzeichenerklärungder in der Nebenzeichnung getroffenen zeichnerischen Festsetzungen. Maßgeblicher Außenlärmpegel La (max)nach DIN 4109-2:2018-01 (siehe Teil B: Text, Nr. 10.1.1):Höchster Pegel über alle Geschosse:65 bis <=69 dB(A)70 bis <=75 dB(A)Linie C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 zur Kennzeichnungdes Bereiches für bauliche Vorkehrungen zum Schutz vortieffrequenten Geräuschen im Sinne der DIN 45680 gemäßtextlicher Festsetzung Nr. 10.1.2; hier z.B. Darstellung derPunkte C1 und C2
   Hinweis auf Gebäudeseiten, an denen Vorkehrungen zum Schutzvor Außenlärm am Gebäude zu treffen sind gemäß textlicherFestsetzung 10.1.1    67Hinweis auf den für das gesamte bewertete Bau-Schalldämm-Maßder Außenbauteile nach DIN 4109-1 maßgeblichenAußenlärmpegel La, hier z.B. 67 dB(A)
C1C2Linie D1-D2-D3-D4-D5-D6-D7-D8-D1 zur Kennzeichnungdes Bereiches für die Grundrissregelung gemäß textlicherFestsetzung Nr. 10.1.5; hier z.B. Darstellung der Punkte D1und D2D1D2
Planfassung gemäß § 10 Abs. 1 BauGB17. Januar 2025Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 397.1„Stadtraum Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße“
Stadtbezirke: Mitte und Süd          Ortsteile: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt
M 1 : 1.500(im Original DIN A3)N
Nebenzeichnung 2 zu Teil A: Bereiche fürLärmschutzmaßnahmen und Angabeder maßgeblichen Außenlärmpegel La
116 von 319 in Zusammenstellung
F1
F2F3E3E1E2E4
MU 2
MU 3
MU 5MU 7MU 6
MU 4
MU 1Quartiersplatz
Lößniger Straße
Planstraße CPlanstraße D
Planstraße E
Kurt-Eisner-StraßePlanstraße E
Kohlenstraße
Schenkendorf-platz
Planstraße BPlanstraße A
0100 m75 1020304050
0,8 m1,5 m2,0 mDachbegrünungen(siehe Teil B: Text, Nr. 11.7)Fläche für intensive Dachbegrünung mit Angabe derMindestgröße; hier z.B. 270 m²Fläche für Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergiemit extensiver Dachbegrünung mit Angabe der Mindestgröße;hier z.B. 400 m²Linie zur Kennzeichnung des Bereiches E1-E2-E3-E4-E1 fürBegrünung im Teil-Baugebiet MU6 oberhalb eingeschossigerBaukörper; hier z.B. Darstellung der Punkte E1 und E2Linie F1-F2-F3 zur Abgrenzung des westlichen vom östlichenTeil des Teil-Baugebietes MU7; hier z.B. Darstellung derPunkte F1 und F2
Planzeichenerklärungder in der Nebenzeichnung getroffenen zeichnerischen Festsetzungen. Zulässige Auskragung von Balkons über die festgesetzten Baulinien hinaus, alsHöchstmaß (siehe Teil B: Text, Nr. 3.4)
E1E2F1F2
Planfassung gemäß § 10 Abs. 1 BauGB17. Januar 2025Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 397.1„Stadtraum Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße“
Stadtbezirke: Mitte und Süd          Ortsteile: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt
M 1 : 1.500(im Original DIN A3)N
Nebenzeichnung 3 zu Teil A: Dachbegrünung;maximale Balkonauskragung
117 von 319 in Zusammenstellung
Seite 1 von 13 
 
Bebauungsplan Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer 
Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ 
 
Textliche Festsetzungen zu Teil A: Planzeichnung 
Stand: Planfassung gem. § 10 Abs. 1 BauGB 
17.01.2025 
Die der Planung zugrundeliegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, 
DIN-Vorschriften, VDI -Richtlinien und ähnliche Regelungen) können bei der Stadt 
Leipzig im Neuen Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Stadtplanungsamt, 
Zimmer 498, während der Sprechzeiten eingesehen werden. 
 
I. Festsetzungen 
1. Art der baulichen Nutzung 
1.1 Allgemein zulässige Nutzungen in der Erdgeschosszone des urbanen Ge-
biets 
1.1.1 In den in der Nebenzeichnung  1 mit „[A]“ bezeichneten Bereichen sind aus-
schließlich folgende Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
b) Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche  (Convenience 
Stores); 
c) Schank- und Speisewirtschaften; 
d) sonstige Gewerbebetriebe; 
e) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale,  gesund-
heitliche und sportliche Zwecke. 
1.1.2 In dem in der Nebenzeichnung 1 mit „[ B]“ bezeichneten Bereich sind aus-
schließlich folgende Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Anlagen für soziale Zwecke. 
1.1.3 In den in der Nebenzeichnung 1 mit „[ C]“ bezeichneten Bereiche n sind aus-
schließlich folgende Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Wohnungen; 
b) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
c) Schank- und Speisewirtschaften. 
1.1.4 In dem in der Nebenzeichnung 1 mit „[D]“ bezeichneten Bereich sind aus-
schließlich folgende Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
b) Garagengeschosse. 
1.1.5 In der in der Nebenzeichnung 1 mit B1-B2-B3-B4-B5-B6-B1 bezeichneten Flä-
che ist abweichend von 1.1.1 und 1.1.4 zusätzlich folgende Nutzung allgemein 
zulässig: 
a) Einzelhandelsbetriebe der Nahversorgung mit einer Verkaufsfläche von 
höchstens 800 m²; 
 Ein Einzelhandelsbetrieb der Nahversorgung liegt vor, wenn auf mindestens 
90 % der Verkaufsfläche nahversorgungsrelevante Sortimente gemäß Ziffer II. 
der „Leipziger Liste zentrenrelevanter Sortimente 2014“ angeboten werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 und 9, § 12 Abs. 4 BauNVO] 
 
118 von 319 in Zusammenstellung
Seite 2 von 13 
 
 
1.2 Allgemein zulässige Nutzungen im 1. Obergeschoss des urbanen Gebiets 
 Allgemein zulässig sind ausschließlich: 
a) Wohnungen; 
b) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
c) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesund-
heitliche und sportliche Zwecke. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 BauNVO] 
 
1.3 Allgemein zulässige Nutzungen oberhalb des 1. Obergeschosses des urbanen 
Gebiets 
1.3.1 Allgemein zulässig sind ausschließlich: 
a) Wohnungen 
1.3.2 Abweichend von 1.3.1 sind im Teilbaugebiet MU 1 in den an die Straßenver-
kehrsfläche der Kohlenstraße angrenzenden Gebäudeteilen und in  den Teil-
Baugebieten MU 6 und MU 7 in de n an die Straßenverkehrsfläche der Kurt-
Eisner-Straße angrenzenden Gebäudeteilen auch folgende Anlagen allgemein 
zulässig: 
a) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
b) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale,  gesund-
heitliche und sportliche Zwecke. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 BauNVO] 
 
1.4 Unzulässige Nutzungen im urbanen Gebiet 
 Unzulässig sind: 
a) Wohnungen im Erdgeschoss in den Bereichen, die in der Nebenzeichnung 
1 mit „[A]“, „[B]“ oder „[D]“ bezeichnet sind; 
b) Einzelhandelsbetriebe, Schank- und Speisewirtschaften, Anlagen für Ver-
waltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke, soweit sie nicht gemäß Nr. 1.1 oder Nr. 1.2 zulässig sind; 
c) Vergnügungsstätten; 
d) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. Einzel-
handelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, Bordelle/bordellar-
tige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte, Striptease-Lokale);  
e) Tankstellen; 
f) Betriebe des Beherbergungsgewerbes, 
g) Ferienwohnungen; 
h) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 BauNVO] 
 
1.5 Sozialer Wohnungsbau 
1.5.1 Jeweils mindestens 30 % der in einem Gebäude für Wohnungen zulässigen 
Geschossfläche dürfen nur so errichtet werden, dass die betreffenden Wohnun-
gen die baulichen Voraussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der sozialen 
Wohnraumförderung erfüllen.  
1.5.2 Abweichungen hiervon können in dem Umfang zugelassen werden, in dem si-
chergestellt ist, dass der erforderl iche Mindestanteil förderfähiger Wohnungen 
in einem anderen Gebäude in demselben Teil-Baugebiet erbracht wird. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 7 BauGB] 
 
 
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Seite 3 von 13 
 
 
2. Maß der baulichen Nutzung 
2.1 Zulässige Grundfläche 
 Für die Teil-Baugebiete MU 1, MU 2, MU 4, MU 5 sowie für diejenigen Grund-
stücke, die im Teil-Baugebiet MU 7 östlich der in der Nebenzeichnung 3 festge-
setzten Linie D1-D2-D3 gelegen sind, gilt: 
 Die festgesetzte zulässige Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO darf 
durch die in § 19 Abs. 4 Satz 1 BauNVO beze ichneten Anlagen bis zu einer 
Grundflächenzahl von 0,90 überschritten werden. 
Davon abweichend ist in den Teil-Baugebieten MU 3 und MU 6 eine Überschrei-
tung durch die in § 19 Abs. 4 Satz 1 BauNVO bezeichneten Anlagen bis zu einer 
Grundflächenzahl von 0,93 zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 19 Abs. 4 BauNVO] 
 
2.2 Höhe baulicher Anlagen 
2.2.1 Die Oberkante des Fußbodens von Wohnungen im Erdgeschoss von Gebäu-
den muss mindestens 0,90 m und darf höchstens 1,50 m über der in der Plan-
zeichnung festgesetzten Bezugshöhe BH liegen. 
2.2.2 Für Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte einschließlich dazugehöriger Trep-
penhäuser und für andere technische Aufbauten sind Überschreitungen der in 
Teil A: Planzeichnung festgesetzten OK zulässig, wenn  
- die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 10 % der auf dem Baugrund-
stück zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO nicht über-
schreitet, 
- die Aufbauten eingehaust werden, sofern dies ohne unzumutbare Funkti-
onseinschränkung möglich ist, 
- die bauliche Höhe de r Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung 3,50 m 
über der Oberkante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke nicht über-
schreitet und 
- die Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung mindestens um das Maß ih-
rer Höhe von den Außenkanten der unter ihnen befindlichen Geschossde-
cke abrücken; dieses Erfordernis gilt nicht für Außenkanten, die an Innen-
höfe angrenzen. 
2.2.3 Abweichend von 2.2.2 sind für Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie 
auf Dächern Überschreitungen der in der Teil A: Planzeichnung festgesetzten 
Höhen baulicher Anlagen zulässig, wenn die Aufbauten 
- die Oberkante der darunterliegenden obersten Geschossdecke um nicht 
mehr als 1,50 m überschreiten und 
- mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen 
befindlichen Geschossdecke, nicht jedoch im Bereich des Innenhofes, ab-
gerückt werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO] 
 
2.3 Abweichende Maße der Tiefe der Abstandsflächen 
 Vor den in der Nebenzeichnung 1 zeichnerisch bezeichneten Fassadenab-
schnitten (gestrichelte Linie) sind abweichende Regelungen von den Abstands-
flächen im Sinne des § 6 Sächsische Bauordnung  notwendig. Es gelten die in 
der Nebenzeichnung 1 jeweils festgesetzten Abstandsflächenreduzierungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB i.V.m. § 89 Abs. 1 Nr. 6 SächsBO] 
 
 
 
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3. Überbaubare Grundstücksflächen 
3.1 Unterbauungen 
 Die zugunsten von Blockinnenhöfen festgesetzten Baugrenzen und Baulinien 
gelten nicht für Unterbauungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 2 und 3 BauNVO] 
 
3.2 Nebenanlagen 
 Außerhalb der festgesetzten Baulinien und Baugrenzen sind auf den nicht über-
baubaren Grundstücksflächen 
- im Teil-Baugebiet MU 1 zwischen der Linie A1 -A2 und der südlich davon 
festgesetzten Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Anlieger-
straße“ sowie 
- in den Teil-Baugebieten MU 2 bis MU 5 zwischen Baulinien und der Grenze 
des jeweiligen Baugebietes zu den Verkehrsflächen besonderer Zweckbe-
stimmung „Anliegerstraße“ 
als Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO ausschließlich zulässig: 
a) Zuwegungen; 
b) unterirdische Anlagen für die Regenwasserspeicherung und -versickerung; 
c) Spielgeräte für Kinder; 
d) Fahrradbügel; 
e) Möblierungen (z.B. Sitzbänke). 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 14 Abs. 1 BauNVO] 
 
3.3 Stellplätze und Garagen 
 Unzulässig sind in allen Teil-Baugebieten 
a) oberirdische Stellplätze mit Ausnahme der in der Planzeichnung festgesetz-
ten Flächen für Stellplätze, 
b) oberirdische Garagen und Garagengeschosse mit Ausnahme der Garagen 
und Garagengeschosse, welche sich in dem in der Nebenzeichnung 1 mit 
„[D]“ bezeichneten Bereich im Erdgeschoss der Gebäude befinden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
3.4 Vortreten von Balkonen mit Ausrichtung zu Verkehrsflächen 
Balkone mit Ausrichtung zu den festgesetzten Verkehrsflächen dürfen außer im 
Erdgeschoss die festgesetzten Baulinien maximal um das in der Nebenzeich-
nung 3 festgesetzte Maß überschreiten, sofern der Anteil der vor die Baulinie 
vortretenden gesamten Gebäudeteile 50 % der Fassadenlänge des jeweiligen 
Gebäudes nicht überschreitet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
3.5 Vortreten von Balkonen und Terrassen zu den Blockinnenhöfen  
Balkone und Terrassen, welche zu den Blockinnenhöfen ausgerichtet sind, dür-
fen die festgesetzten Baugrenzen und Baulinien um maximal 2,00 m über-
schreiten, sofern der Anteil der vor die Baugrenze oder Baulinie vortretenden 
gesamten Gebäudeteile 50 % der Fassadenlänge des jeweiligen Gebäudes 
nicht überschreitet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
 
 
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3.6 Zurücktreten von Gebäuden und Gebäudeteilen 
3.6.1 In den Teil-Baugebieten MU 3 und MU 4 dürfen 
- diejenigen Gebäude bzw. Gebäudeteile, die direkt an die Verkehrsfläche mit 
besonderer Zweckbestimmung „Quartiersplatz“ angrenzen und 
- für die die Höhe der Oberkante baulicher Anlagen mit OK 17 - 20,50 m fest-
gesetzt ist,  
oberhalb einer Bauhöhe von 17,0 0 m über der festgesetzten Bezugshöhe um 
bis zu 3,50 m hinter die festgesetzte Baulinie entlang der Verkehrsfläche be-
sonderer Zweckbestimmung „Quartiersplatz“ zurücktreten (Staffelgeschoss). 
3.6.2 In sämtlichen Teil-Baugebieten dürfen Gebäude bzw. Gebäudeteile im Erdge-
schoss und dem 1. Obergeschoss auf einer Länge von maximal 5 m ausnahms-
weise um bis zu 2,0 m hinter die festgesetzten Baulinien zurücktreten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
3.7 Durchgänge 
Die in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Durchgänge zu den Blockinnenhö-
fen sind als Luftgeschosse in einer Breite von mindestens 5,0 m und mit einer 
lichten Höhe von mindestens 4,0 m herzustellen. Die festgesetzten Durchgänge 
dürfen ab der in der in Teil A: Planzeichnung festgesetzt en Außenkante der 
Durchgänge um bis zu 5,00 m seitlich versetzt werden.  
Zäune oder Tore in den Durchgängen sind ausschließlich durchlüftungsfähig 
mit einem Öffnungsanteil (Maß der Summe der lichten Öffnungen des Bauteils) 
von mindestens 80 % zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
 
4. Verkehrsflächen 
4.1 Stellplätze in Anliegerstraßen und auf dem Quartiersplatz 
 In den Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ und 
„Quartiersplatz“ sind Stellplätze ausschließlich in den in der Planzeichnung fest-
gesetzten Flächen für Stellplätze zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
4.2 Verbindungstunnel zwischen Tiefgaragen 
 Innerhalb der als Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anlieger-
straße“ festgesetzten Planstraßen A, B, C und D sowie dem Quartiersplatz ist 
die Errichtung unterirdischer Verbindungstunnel zwischen den Kellergeschos-
sen (Tiefgaragen) der jeweils aneinandergrenzenden Teil-Baugebiete mit einer 
Breite von bis zu 10,0 m zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
4.3 Unterbauung von öffentlichen Straßenverkehrsflächen 
 In bzw. entlang der im Teil A: Planzeichnung festgesetzten öffentlichen Stra-
ßenverkehrsflächen dürfen Rigolen einschließlich Baumrigolen untergebracht 
werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB; § 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB] 
 
4.4 Die öffentlichen Verkehrsflächen mit der besonderen Zweckbestimmung „Feu-
erwehrzufahrt zum Bahnrettungsplatz des Citytunnels, Fuß- und Radweg“ dür-
fen auch von Beschäftigten der Deutschen Bahn und den von ihr beauftragten 
Unternehmen jederzeit mit Kraftfahrzeugen sowie von Rettungsfahrzeugen im 
122 von 319 in Zusammenstellung
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Zuge von Einsätzen am Bahnrettungsplatz befahren werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
 
5. Anlagen zur Bewirtschaftung des Niederschlagswassers in Verkehrsflä-
chen  
 Innerhalb der als Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anlieger-
straße“ festgesetzten Planstraßen A, B, C und D sowie des Quartiersplatzes ist 
die Herstellung von Anlagen zur Bewirtschaftung des Niederschlagswassers 
(z.B. Mulden, Rigolen, Zisternen, Speicherbecken) zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB] 
 
 
6. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft 
6.1 Maßnahmen zugunsten von Insekten 
6.1.1 Für die Außenbeleuchtung und Werbeanlagen sind ausschließlich Leuchten mit 
insektenverträglicher Ausstattung zu verwenden. 
6.1.2 Auf den gemäß Nr. 11.7.1 begrünten Dachflächen ist je 100 m² mindestens eine 
Insekten-Nisthilfe (geeignete natürliche oder künstliche Strukturen) anzubrin-
gen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
6.2 Maßnahmen zugunsten der Avifauna 
6.2.1 In den Teil-Baugebieten MU 1 bis MU 6 und dem Teilbereich des Teil -Bauge-
bietes MU 7, der östlich der in der Nebenzeichnung 3 festgesetzten Linie F1-
F2-F3 gelegen ist, gilt für die Gebäude: 
a) Je 3.000 m² Fassadenfläche (berechnet als Summe der Außenfassaden 
und der blockinneren Fassadenflächen) ist mindestens eine für den Haus-
rotschwanz geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden -Ein-
baustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 4 m über der festg esetzten 
Bezugshöhe (im Blockinnenbereich jedoch mindestens 4 m über der aus-
gebildeten Oberkante der Freiflächen) zu errichten. 
b) Je 850 m² Fassadenfläche (berechnet wie oben unter a) festgesetzt) ist min-
destens eine für den Haussperling/Mauersegler geeignete Nistgelegenheit 
(Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindes-
tens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe (im Blockinnenbereich jedoch 
mindestens 4 m über der ausgebildeten Oberkante der Freiflächen) zu er-
richten. 
c) Je 3.500 m² Fassadenfläche ( berechnet wie oben unter a) festgesetzt) ist 
mindestens eine für den Star geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Ni-
sche, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 4 m über 
der festgesetzten Bezugshöhe (im Blockinnenbereich jedoch mindestens 4 
m über der ausgebildeten Oberkante der Freiflächen) zu errichten. 
d) Je 3.000 m² Fassadenfläche ( berechnet wie oben unter a) festgesetzt) ist 
mindestens ein für Fledermausarten ganzjährig geeignetes Quartier (Fle-
dermauskasten, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 
3 m über der festgesetzten Bezugshöhe (im Blockinnenbereich jedoch min-
destens 3 m über der ausgebildeten Oberkante der Freiflächen) vorzugs-
weise an Gebäudeecken, Vorsprüngen, Anbauten oder Balkonen zu errich-
ten. 
6.2.2 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von 
123 von 319 in Zusammenstellung
Seite 7 von 13 
 
jeweils mehr als 6 m² sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar unter-
gliedert sind; Eckfenster ohne deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Ab-
weichungen von Satz 1 sind zulässig, sofern die Fensterglasfläche mit kontrast-
reichen, zum Abhalten von Vögeln geeigneten Markierungen versehen wird. 
Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
6.3 Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser 
6.3.1 Die Dächer der Gebäude, die Flächen vor Staffelgeschossen sowie die nicht 
oberirdisch mit Gebäuden überbauten Bereiche von Tiefgaragen sind mit Spei-
cherelementen zur Rückhaltung von Niederschlagswasser auszustatten. 
 Für die genannten Anlagen sind mindestens die folgenden spezifischen Rück-
haltevolumina herzustellen: 
a) extensiv begrünte Dachflächen: 30 Liter/m²; 
b) intensiv begrünte Dachflächen: 50 Liter/m². 
6.3.2 Innerhalb der nicht überbaubaren, unmittelbar an die Verkehrsflächen b eson-
derer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ sowie „Fuß - und Radweg“ angren-
zenden Flächen sind offene, begrünte Mulden zur Zwischenspeicherung und 
Ableitung von Niederschlagswasser herzustellen.  Sofern der anstehende Bo-
den eine vollständige bzw. teilweise Versickerung ausschließt, sind diese Anla-
gen als Rückhalteanlagen  für das in ihnen zwischengespeicherte Nieder-
schlagswasser auszubilden. 
6.3.3 Die im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Flächen zur Versickerung und/oder 
Rückhaltung von Niederschlagswasser R1 bis R3 sind als Mulden-Rigolen-Sys-
tem/Speicher herzustellen. Sofern der anstehende Boden eine vollständige 
bzw. teilweise Versickerung ausschließt, sind diese Anlagen als Rückhaltean-
lagen für das in ihnen zwischengespeicherte Niederschlagswasser auszubil-
den. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 16 Buchstaben c) BauGB] 
 
 
7. Mit Geh- und Fahrrechten zu belastende Flächen 
 Die in der Planzeichnung als private Verkehrsflächen mit den besonderen 
Zweckbestimmungen „Anliegerstraße“, „Fuß - und Radweg“ sowie „Quartiers-
platz“ festgesetzten Flächen sind mit einem Gehrecht und einem Radfahrrecht 
zugunsten der Allgemeinheit zu belasten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
 
 
8. Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe 
 Im räumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplans ist die Verwendung fester 
Brennstoffe in Feuerungsanlagen, die dem Anwendungsbereich der 1. BIm-
SchV unterfallen, unzulässig. Darin eingeschlossen ist auch der Betrieb von An-
lagen als Zusatzheizung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 a) BauGB] 
 
 
9. Nutzung erneuerbarer Energien 
9.1 In den Teil-Baugebieten MU 1 bis MU 7 sind bei der Errichtung von Gebäuden 
mindestens 90 % der jeweiligen in der Nebenzeichnung 3 festgesetzten exten-
siv begrünten Dachfläche mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsener-
124 von 319 in Zusammenstellung
Seite 8 von 13 
 
gie (Photovoltaik, Solarthermie) , den zugehörigen Nebenflächen (z.B. War-
tungsgänge und notwendige Randabstände) sowie zugehörigen Leitungen aus-
zurüsten. 
9.2 Abweichungen hiervon können in dem Umfang zugelassen werden, in dem si-
chergestellt ist, dass die erforderlichen Photovoltaikanlagen auf einem anderen 
Gebäude in demselben Teil-Baugebiet errichtet werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 Buchstabe b) BauGB] 
 
10. Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne 
des Bundesimmissionsschutzgesetzes 
10.1 Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen von Gebäuden 
10.1.1 Im Geltungsbereich sind auf den in der Nebenzeichnung 2 zur Planzeichnung 
gekennzeichneten Flächen bei Neu -, Um - und Erweiterungsbauten bauliche 
Vorkehrungen zum Lärmschutz zu treffen. Zum Schutz der Aufenthaltsräume 
gegen Außenlärm, hervorgerufen durch den Verkehrslärm, sind die Anforderun-
gen der Luftschalldämmung für schutzbedürftige Räume der DIN 4109 unter 
Berücksichtigung der Raumkorrektur und der Orientierung der Außenbauteile 
einzuhalten. 
10.1.2 Innerhalb der in der Nebenzeichnung 2 zur Planzeichnung bezeichneten Fläche 
C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 sind bei Neu-, Um- und Erweiterungsbauten bauliche 
Vorkehrungen zum Schutz vor tieffrequenten Geräuschen  im Sinne der DIN 
45680 zu treffen. Der Schutz der Aufenthaltsräume gegen Außenlärm, hervor-
gerufen durch den Gewerbelärm, kann z.B. durch besondere Fensterkonstruk-
tionen erreicht werden. 
10.1.3 Die textliche Festsetzung 10.1.1 findet keine Anwendung, wenn nach Raumnut-
zung und Raumgröße keine Bau-Schalldämm-Maße gemäß DIN 4109 erforder-
lich sind. Wenn im Baugenehmigungsverfahren nachgewiesen wird, dass die 
tatsächlich zu erwartenden Außen-Lärmpegel geringer sind als sie bei der textli-
chen Festsetzung 10.1.1 zugrunde gelegt wurden, sind Außenbauteile mit ei-
nem entsprechend geringeren Bau-Schalldämm-Maß R’w,ges zulässig. 
10.1.4 Von der textlichen Festsetzung 10.1.2 kann abgewichen werden, wenn im Bau-
genehmigungsverfahren auf der Grundlage von Lärmmessungen außen vor 
dem geplanten Gebäude und anschließender Prognose innerhalb von schutz-
bedürftigen Wohnnutzungen zu erwartenden Geräuschimmissionen nachge-
wiesen wird, dass die gemäß Nr. 7.3 i.V.m. Anhang A 1.5 TA Lärm ermittelte 
Schallpegeldifferenz LC-LA von 20 dB(A) in den schutzbedürftigen Räumen ge-
mäß DIN 4109 nicht überschritten wird. 
10.1.5 Innerhalb der in der Nebenzeichnung 2  zur Planzeichnung bezeichneten Flä-
chen C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 sowie D1-D2-D3-D4-D5-D6-D7-D8-D1 muss bei 
Wohnungen mit zwei oder mehr schutzbedürftigen Räumen mindestens die 
Hälfte der schutzbedürftigen Räume mit jeweils mindestens einem Fenster zur 
lärmabgewandten Seite ausgerichtet sein. 
10.1.6 Schutzbedürftige Räume im Sinne der DIN 4109-1:2018-01, die nur Fenster zu 
Fassaden mit einer Lärmbelastung > 50 dB(A) nachts besitzen, sind nach VDI-
Richtlinie 2719 mit schallgedämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtun-
gen auszustatten. Für die Lüftung dieser Räume sind auch andere technische 
Lösungen zulässig, wenn der sich aus der o.g. Nor m ergebende Schutzan-
spruch nicht unterschritten wird. 
10.1.7 Zum Schutz vor Gewerbelärm sind an den nordwestlichen Fassaden der inner-
halb der in der Nebenzeichnung 2 zur Planzeichnung bezeichneten Fläche C1-
C2-C3-C4-C5-C6-C1 Fenster schutzbedürftiger Räume  nach DIN 4109 unzu-
lässig. Davon kann abgewichen werden, wenn  
a) Fenster von schutzbedürftigen Räumen nach DIN 4109 als nicht zu öff-
125 von 319 in Zusammenstellung
Seite 9 von 13 
 
nende Fenster ausgeführt werden und die ausreichende Belüftung ander-
weitig sichergestellt wird oder 
b) vor Fenstern schutzbedürftiger Räume verglaste Vorbauten (z.B. verglaste 
Loggien, Wintergärten, verglaste Laubengänge oder in ihrer Wirkung ver-
gleichbare Maßnahmen) vorgesehen werden, die eine Tiefe von mehr als 
0,5 m von der Mitte des geöffneten Fensters aufweisen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
10.2 Schallschutzmaßnahmen an Zu- und Ausfahrten von Gebäuden 
 Wände und Decken von Zu - bzw. Ausfahrten von Tiefgaragen und Anliefe-
rungsbereichen in Gebäuden sind innenseitig auf einer Tiefe von mindestens 
10 m, gemessen ab der Außenkante der straßenseitigen Fassade, schallabsor-
bierend auszuführen. Das verwendete Material muss einen bewerteten 
Schallabsorptionsgrad αw von mindestens 0,7 aufweisen und der Absorber-
klasse A oder B entsprechen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
 
11. Grünordnerische Festsetzungen 
11.1 Anpflanzungen entlang der Linien für Baumpflanzungen 
 Auf den in der Planzeichnung festgesetzten Linien für die Verortung von Baum-
pflanzungen sind Bäume wie folgt zu pflanzen: 
a) Es sind standortgerechte mittel - bis großkronige Laubbäume, Stammum-
fang mindestens 20-25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erd-
boden, Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe, anzupflanzen. 
b) Die Bäume sind entlang der festgesetzten Linie oder in einem Abstand von 
max. 2,50 m zu dieser Linie anzupflanzen. 
c) Um jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von mindes-
tens 6 m² herzustellen und vor Überfahren zu schützen.  Das Volumen des 
durchwurzelbaren Raumes (Baumgrube) soll mindestens 16 m³ betragen, 
bei Verwendung überbaubaren Baumsubstrates. 
d) Vorhandene Bäume entlang der festgesetzten Linien für Baumpflanzungen, 
die die vorstehend festgesetzten Anforderungen erfüllen, werden auf die zu 
pflanzenden Bäume angerechnet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
11.2 Anpflanzungen auf dem Quartiersplatz 
 Für die in der Planzeichnung innerhalb der Verkehrsfläche besonderer Zweck-
bestimmung „Quartiersplatz“ festgesetzte „Fläche für die Rückhaltung von Nie-
derschlagswasser“ gilt: 
a) Innerhalb der Fläche sind Pflanzflächen von insgesamt mindestens 500 m² 
anzulegen. 
b) Innerhalb der Pflanzflächen sind mindestens 7 standortgerechte mittel- und 
großkronige Laubbäume, Stammumfang mindestens 20-25 cm, gemessen 
in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, Kronenansatz in mindestens 2,5 
m Höhe, zu pflanzen. 
c) Die verbleibenden Pflanzflächen sind flächendeckend mit standortgerech-
ten Ansaaten, Stauden und Sträuchern zu begrünen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
11.3 Anpflanzungen auf der Platzaufweitung Kohlenstraße 
Die in der Planzeichnung innerhalb der Verkehrsfläche besonderer 
126 von 319 in Zusammenstellung
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Zweckbestimmung „Platzaufweitung Kohlenstraße“ festgesetzte Umgrenzung 
von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflan-
zungen ist mit mindestens 10 standortgerechte Gehölze mit einem Stammum-
fang von mindestens 18-20 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erd-
boden, zu bepflanzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
11.4 Anpflanzungen innerhalb der Baugebiete 
11.4.1 In den Baugebieten sind die unmittelbar an die Verkehrsflächen mit besonderer 
Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ angrenzenden, nicht überbaubaren Grund-
stücksflächen vollständig mit Rasen, Grasflächen, (Blumen-)Wiesen, Bodende-
ckern oder standortgerechten Stauden, Sträuchern sowie klein- und mittelkro-
nigen Bäumen zu begrünen. Davon ausgenommen sind die gemäß Nr. 3.2 a), 
c) bis e) zulässigen Nebenanlagen. 
 Als im Sinne des Satzes 1 vorschriftsgerecht begrünt gelten auch Stellplätze 
und Abstellanlagen für Fahrräder, sofern deren Befestigung in wasserdurchläs-
siger und/oder begrünbarer Bauweise (z.B. mit Rasengittersteinen) hergestellt 
und eine entsprechende Begrünung erfolgt ist. 
11.4.2 Mindestens 70 % der jeweils nicht überbauten Grundstücksflächen in Blockin-
nenhöfen der Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 7 müssen begrünt werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
11.5 Begrünung nicht überbauter Flächen 
 Für die Flächen von Kellergeschossen und Tiefgaragen, die nicht oberirdisch 
mit Gebäuden überbaut werden, sowie die in der Nebenzeichnung 3 mit der 
Linie E1-E2-E3-E4-E1 umgrenzte Fläche gilt: 
a) Die Flächen sind mit einer mindestens 60 cm mächtigen Boden -/Substrat-
schicht zu überdecken und zu begrünen. Dies gilt nicht für Terrassen, Wege 
und Plätze einschließlich Spielplätze sowie Fahrradabstellanlagen. 
b) Je angefangene 200 m² ist ein standortgerechter Laubbaum, Stammumfang 
mindestens 18 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu 
pflanzen. Für jeden dieser Bäume ist eine mindestens 12 m² große Baum-
scheibe und - abweichend von a) - eine mindestens 100 cm mächtige Bo-
den-/Substratschicht herzustellen. 
c) Ein Umfang von mindestens 30 % dieser Flächen sind mit standortgerech-
ten Stauden und Sträuchern zu bepflanzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
11.6 Fassadenbegrünung 
 Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00  m sind mit bodenge-
bundenen Systemen mit Kletterpflanzen oder fassadengebundenen Systemen 
flächig zu begrünen. Dies gilt nicht, wenn Brandschutzgründe oder Gründe des 
Denkmalschutzes dagegensprechen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
11.7 Dachbegrünungen 
11.7.1 Die in der Nebenzeichnung 3 als „Fläche für intensive Dachbegrünung“ be-
zeichneten Dachflächen sind mit einer mindestens 40 cm mächtigen Substrat-
schicht zu versehen und mit standortgerechten Stauden und Sträuchern inten-
siv zu begrünen. Bis zu 25 % dieser Flächen können für die Anlage von Dach-
terrassen und Wegen verwendet werden. 
127 von 319 in Zusammenstellung
Seite 11 von 13 
 
11.7.2 Die in der Nebenzeichnung 3 als „Fläche für extensive Dachbegrünung“ be-
zeichneten Dachflächen sind mit einer mindestens 10 cm mächtigen Substrat-
schicht zu versehen und mit standortgerechten Stauden extensiv zu begrünen. 
11.7.3 Die Flächen zu 11.7.2 sind nur insoweit zu begrünen, wie dies mit der Festset-
zung Nr. 9 (Nutzung erneuerbarer Energien) und mit Brandabschnitten verein-
bar ist. 
11.7.4 Für diejenigen Baugrundstücke im Teil-Baugebiet MU 7, die westlich der in der 
Nebenzeichnung 3 festgesetzten Linie F1-F2-F3 gelegen sind, gilt abweichend 
von 11.7.1 und 11.7.2: 
 Die Dachflächen der Gebäude sind auf mindestens 65 % ihrer Fläche mit einer 
mindestens 10 cm mächtigen Substratschicht zu versehen und mit standortge-
rechten Stauden extensiv zu begrünen. 
11.7.5 Die Flächen für die intensive Dachbegrünung gemäß Nr. 11.7.1 dürfen abwei-
chend von der zeichnerischen Festsetzung auch an anderer Stelle des Dachs 
hergestellt werden. Die zeichnerisch festgesetzte Mindestgröße der Flächen 
darf dabei nicht unterschritten werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
 
11.8 Begrünungen innerhalb öffentlicher Grünflächen mit näherer 
 Zweckbestimmung „Parkanlage“ 
11.8.1 Auf mindestens 10 % der Fläche des Stadtteilparks sind extensive Wiesenflä-
chen anzulegen. Für das Saatgut sind ausschließlich standortgerechte Arten zu 
verwenden. 
11.8.2 Innerhalb der Flächen  des Stadtteilparks sind mindestens 20 Laubbäume zu 
pflanzen. Für die Pflanzungen sind standortgerechte,  mittel- bis großkronige 
Laubbäume mit einem Stammumfang von mindestens 14-16 cm, gemessen in 
1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu verwenden. 
11.8.3 Auf mindestens 3 % der Fläche des Stadtteilparks sind Strauchflächen anzule-
gen. Für das Pflanzgut sind ausschließlich  standortgerechte Arten zu verwen-
den. 
11.8.4 Innerhalb von Plätzen oder Aktionsbereichen sowie der Entwässerungsmulde 
sind Pflanzflächen in einem Umfang von 5.000 m² anzulegen. Die Pflanzflächen 
sind mit standortgerechten Ansaaten, Stauden und Sträuchern zu begrünen. 
11.8.5 Pflanzungen sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang gleichartig zu ersetzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
 
12. Örtliche Bauvorschriften 
12.1 Fassaden; Erdgeschosszone 
12.1.1 Markisen sind nur über Ladeneingängen und Schaufenstern im Erdgeschoss 
zulässig. Zulässig sind ausschließlich matte, einfarbige oder zweifarbige Mate-
rialien. 
12.1.2 Jalousien und Rollläden dürfen das lichte Maß der Fensteröffnungen nicht über-
schreiten. Die dazugehörigen Kästen dürfen nicht auskragen. 
12.1.3 Fassaden von Gebäuden mit Ausrichtung nach Süden, Osten oder Westen sind 
zu mindestens 80 % ihrer Fläche mit Baumaterialien bzw. Farben in hellen Tö-
nen auszuführen. Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude über-
baut werden, ist ausschließlich mit hellen Oberflächen zulässig. 
 
12.2 Balkone 
128 von 319 in Zusammenstellung
Seite 12 von 13 
 
12.2.1 Der Abstand zweier Balkone voneinander muss, sofern sie nicht seitlich anei-
nandergebaut werden, mindestens dem Maß ihrer weitesten Auskragung vor 
die zugehörige Außenwand entsprechen.  
12.2.2 Balkone entlang der Lößniger Straße und der Kohlenstraße müssen mit ge-
schlossener und undurchsichtiger Brüstung ausgeführt werden. 
 
12.3 Staffelgeschosse 
 Über Staffelgeschossen sind Dachvorsprünge von mehr als 0,5 m unzulässig. 
Die Fläche vor Staffelgeschossen darf nicht eingehaust werden. 
 
12.4 Dachausbildung, Dachaufbauten 
 Antennen/Satellitenempfangsanlagen sind unter Dach oder an einer  von den 
öffentlich zugänglichen Straßen und Plätzen abgewandten Dachfläche anzu-
bringen. 
 
12.5  Einfriedungen 
12.5.1 Im festgesetzten urbanen Gebiet sind Einfriedungen der Baugrundstücke in 
Richtung der benachbarten öffentlichen Parkanlage sowie der an das  Bau-
grundstück angrenzenden öffentlichen Verkehrsflächen unzulässig. 
12.5.2 Dies gilt nicht für Eingrenzungen mit einer maximalen Höhe von 50 cm. 
12.5.3 Entlang der Grenze der privaten Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung 
„Außenbereich für Anlagen für so ziale Zwecke“ ist eine Einfriedung mit einer 
maximalen Höhe von 2 m über Gehweg zulässig. Die Einfriedung darf maximal 
3,0 m hinter die Linie zurückspringen. 
 
12.5 Werbeanlagen 
12.6.1 Begriff 
 Anlagen der Außenwerbung – Werbeanlagen – sind alle ortsfesten Einrichtun-
gen, die als Ankündigung oder Anpreisung oder als Hinweis auf Gewerbe oder 
Beruf dienen, und die vom öffentlichen Verkehrsraum aus sichtbar sind. Ortsfest 
sind Werbeanlagen dann, wenn sie mit dem Erdboden, gegebenenfalls auch 
durch die eigene Sch were (wie z.B. Plakatständer) verbunden sind. Die Orts-
festigkeit ist auch dadurch hergestellt, dass die Anlage an einem seinerseits mit 
dem Erdboden verbundenen Gegenstand befestigt ist. 
12.6.2 Allgemeine Zulässigkeit von Werbeanlagen 
 Werbeanlagen im Sinn e des § 10 Abs. 1 SächsBO sind nur zulässig an der 
Stätte der Leistung. Davon unabhängige Werbeanlagen sind unzulässig; dies 
gilt auch für eigenständige Werbung für bestimmte Produkte. Die störende Häu-
fung von Werbeanlagen ist unzulässig. 
12.6.3 Einfügen von Werbeanlagen 
 Werbeanlagen müssen sich hinsichtlich Maßstab, Material und Farbigkeit in die 
äußere Gestalt des jeweiligen Gebäudes einfügen. Zu den vorgegebenen Ar-
chitekturkanten ist durch die Werbeanlage in der Senkrechten ein Abstand von 
mindestens 10 cm einzuhalten. 
 Eine mehrere Fassadenabschnitte übergreifende Werbung sowie Werbeanla-
gen, die wesentliche Bauglieder oder einzelne Bauteile (z. B. Gesimse, Erker, 
Pfeiler) beeinträchtigen, überschneiden oder verdecken sowie Häufungen sind 
unzulässig. 
12.6.4 Anordnung von Werbeanlagen am Gebäude 
 Werbeanlagen außerhalb des Erdgeschossbereichs sowie des Brüstungsbe-
reichs des 1. Obergeschosses sind unzulässig.  In den Teil-Baugebieten MU 6 
und MU 7 ist auf Gebäuden, die unmittelbar an die Kurt-Eisner-Straße grenzen, 
129 von 319 in Zusammenstellung
Seite 13 von 13 
 
die Errichtung von Dachwerbung (Werbung auf den Gebäuden) aus Einzel-
buchstaben und Signets unter Überschreitung der festgesetzten maximalen Ge-
bäudehöhe zulässig. Die Werbeanlagen dürfen die Oberkante des Gebäudes 
um nicht mehr als 2,0 m überschreiten. 
 Pro Ladeneinheit ist ein maximal 7 cm breiter und 40 cm hoher Ausleger als 
rechtwinklig zur Außenwand der baulichen Anlage angebrachte Werbeanlage 
zulässig. Die Auskragung darf einschließlich der Anbringevorrichtung höchs-
tens 90 cm betragen. 
12.6.5 Großflächige Werbung 
 Großflächige Werbung über 8 m² Ansichtsfläche ist unzulässig. 
12.6.6 Werbeanlagen mit wechselndem Licht 
 Werbeanlagen die mit Lauf-, Blink- oder Wechsellicht oder mit sich bewegenden 
oder in kurzen Abschnitten wechselnden Bildern arbeiten, sind unzulässig. 
12.6.7 Werbeanlagen auf der Schaufensterebene 
 Farbige Rahmungen sowie flächige Abdeckungen der Schaufensterflächen 
durch Folienbeklebungen, Plakatierung, An strich o.ä. sind unzulässig, sofern 
deren Gesamtfläche 20 % der Schaufensterfläche überschreitet. 
 Werbeanlagen im Inneren von Schaufenstern müssen einen Abstand von min-
destens 10 cm zur Innenseite des vor ihnen befindlichen Schaufensters wahren. 
12.6.8 Bemalungen und Lichtprojektionen 
 Das Bemalen – auch als Lichtprojektion, Dias, Videos o.ä. – von Fußwegen 
oder sonstigen ebenen Flächen sowie von Fassaden und Dächern mit Werbung 
und Hinweisen ist unzulässig. 
12.6.9 Rückbau 
 Werbeanlagen, die ihrer Zweckbestimmung nicht mehr dienen, sind einschließ-
lich aller Befestigungsteile zu entfernen. Die entsprechenden Fassadenab-
schnitte sind in ihren ursprünglichen Zustand zu versetzen. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
130 von 319 in Zusammenstellung
 
 
 
Begründung zum  
Bebauungsplan Nr. 397.1 
„Stadtraum Bayerischer Bahnhof – 
Stadtquartier Lößniger Straße“ 
 
 Stadtbezirk: Mitte und Süd 
 Ortsteil: Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt  
 
 
 
Grenze des  
räumlichen 
Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: 
 
 
 
 
Plan und Recht GmbH 
Oderberger Straße 40 
10435 Berlin  
 
 
17.01.2025 
 
131 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
Seite 2 
17.01.2025  
INHALTSVERZEICHNIS 
ZUSAMMENFASSUNG (Zusammenfassende Erklärung  gemäß § 10a Abs. 1 BauGB) 3 
A. EINLEITUNG 6 
1. Lage und Größe des Plangebietes 6 
2. Planungsanlass und -erfordernis 6 
3. Ziele und Zwecke der Planung 6 
4. Verfahrensdurchführung 8 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 9 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 9 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 13 
7. Umweltbericht 26 
8. Ergebnisse der Beteiligungen 117 
9. Städtebauliches Konzept 126 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 132 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches 132 
11. Gliederung des Plangebietes 132 
12. Baugebiete. Begründung der einzelnen Festsetzungen 132 
13. Nachrichtliche Übernahmen 179 
14. Hinweise ohne Normcharakter 180 
Anhang I: Hinweise 182 
Anhang II: Städtebauliche Kalkulation 183 
Anhang III: Regenwasserkonzept zum B-Plan Nr. 397.1 186 
Anhang IV: Öffentliche Parkanlage im Planungsraum Bayerischer Bahnhof 187 
Anhang V: Liste insektenfreundlicher Pflanzen 188 
Anhang VI:  Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag 189 
 
 
132 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
Seite 3 
17.01.2025  
ZUSAMMENFASSUNG (Zusammenfassende Erklärung  gemäß § 10a Abs. 1 BauGB) 
Das ca. 13,3 ha große Plangebiet dieses Bebauungsplanes (B-Planes) befindet sich in den Stadt-
bezirken Mitte und Süd, in den Ortsteilen Zentrum -Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt. Es um-
fasst Flächen entlang der Bahntrasse des City-Tunnels Leipzig. 
Planungsanlass ist insbesondere, dass das Plangebiet, das nach der Nutzungsaufgabe durch die 
DB AG (abgesehen von der vorhandenen Bebauung im westlichen Bereich des Plangebiets) über-
wiegend ungenutzt ist, wieder einer geregelten Nutzung zuzuführen sowie das Gelände zu öffnen, 
um dessen Wirkung als raumprägende Barriere aufzulösen. 
Wichtigste Ziele der Aufstellung dieses Planes sind 
a) Schaffung der bauplanungsrechtlichen Voraussetzungen für eine geordnete städtebauliche Ent-
wicklung durch eine auf die Umgebung abgestimmte Wiedernutzbarmachung der Flächen im 
Plangebiet, 
b) Verringerung der Barrierewirkung des ehemaligen Bahngeländes südöstlich der Leipziger Innen-
stadt und bessere Vernetzung der benachbarten Stadtteile, 
c) Freihaltung eines ca. 50m breiten Bereichs  entlang der Bahntrasse des City -Tunnels von Be-
bauung zum Erhalt der vorhandenen Ventilationsbahn zum Lu ftaustausch für die anschließen-
den Quartiere und die Innenstadt, 
d) Entwicklung der von Bebauung freizuhaltenden Bereiche zu einem vielfältig nutzbaren Stadtteil-
park, wobei die vorhandenen Ausgleichsmaßnahmen vom Bau des City-Tunnels in die Parkge-
staltung integriert und weitere fachplanungsrechtliche Bindungen beachtet werden, 
e) Entwicklung eines Stadtquartiers im Südosten des Plangebietes, in dem Wohnen sowie Gewer-
bebetriebe und soziale Einrichtungen kleinräumig gemischt werden, 
f) Steuerung des Einzelhandels unter Zulassung eines Betriebs der Nahversorgung mit einer Ver-
kaufsfläche von maximal 800 m² und weiterer Einzelhandelsbetriebe mit einer Verkaufsfläche  
jeweils bis zu 400 m² (Convenience Store), 
g) Steuerung der Dichte und der überbaubaren Flächen im neuen Stadtquartier, sodass sich dieses 
an die westlich vorhandene Bebauungsstruktur anfügt, zum Stadtteilpark hin durch klare Raum-
kanten abschließt und durch Hochpunkte akzentuiert wird, 
h) Bewältigen der Lärmimmissionen, sodass die vorgesehenen Wohnangebote in dieser von Ver-
kehr belasteten Lage ohne Schäden für die menschliche Gesundheit vertretbar sind, 
i) Anpassung an den Klimawandel, in dem das neue Stadtquartier möglichst robust gegen die Fol-
gen der Klimakrise, insbesondere der Gefahren, die sich aus Starkregenereignissen und Hitze-
perioden ergeben, entwickelt wird, 
j) Steuerung der Zulässigkeit von Stellplätze n als Voraussetzung für die angestrebte Dichte und 
zur Verringerung der Dominanz von Automobilen im öffentlichen Raum im Sinne eines autoar-
men Quartiers, 
k) Berücksichtigung artenschutzrechtlicher Aspekte, 
l) nachhaltiger Umgang mit Niederschlagswasser im Sinne des Ausnutzens der Möglichkeiten den 
Abfluss von Niederschlagswasser zu vermindern oder zu vermeiden beispielsweise durch Ver-
dunsten, Versickern oder Nutzung von Niederschlagswasser. 
Weiteres zu den Zielen und Zwecken des B-Planes siehe Kap. A, 3. 
133 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
Seite 4 
17.01.2025  
Der B-Plan wurde im vollen Verfahren mit Umweltprüfung und Umweltbericht aufgestellt. Siehe 
Kap. 4 zur Verfahrensdurchführung und Kap. 7 zum Umweltbericht. 
Wesentliche Planinhalte sind insbesondere Festsetzungen zu Baugebieten , zu öffentlichen und 
privaten Grünflächen sowie zu öffentlichen Verkehrsflächen. Innerhalb der Teil-Baugebiete erfolgen 
Regelungen zum Maß der baulichen Nutzung und zu den überbaubaren Grundstücksflächen. 
Weiteres dazu siehe unten sowie Abschnitt C. mit den Kap. C, 10 ff. 
Die Berücksichtigung der Umweltbelange erfolgte insbesondere auf folgende Art und Weise: 
Im Rahmen des Verfahrens (einschließlich der Umweltprüfung) wurden die Umweltbelange ermittelt. 
Dazu wurden auch die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie die Öffentlichkeit 
(einschließlich der Natur - und Umweltschutzverbände) mehrfach beteiligt. Die gewonnenen 
Erkenntnisse wurden für die Planung und ihre Begründung (samt Umweltbericht) sowie für die 
Abwägung zugrunde gelegt. 
Im B -Plan wurden (insbesondere zur Berücksichtigung der Umwelt belange) unter anderem fest -
gesetzt:  
 Anlagen zur Bewirtschaftung des Niederschlagswassers in Verkehrsflächen (z.B. Mulden, 
Rigolen, Zisternen, Speicherbecken); 
 Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft; 
 Maßnahmen zugunsten von Insekten; 
 Maßnahmen zugunsten der Avifauna; 
 Maßnahmen zur Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser; 
 Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe; 
 Nutzung erneuerbarer Energien; 
 Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen von Gebäuden; 
 Schallschutzmaßnahmen an Zu- und Ausfahrten von Gebäuden; 
 Grünordnerische Festsetzungen, insbesondere Anpflanzungen von Bäumen und Sträu-
chern innerhalb öffentlicher Straßenverkehrsflächen, innerhalb öffentlicher Grünflächen so-
wie innerhalb der Baugebiete; 
 Fassadenbegrünung und Dachbegrünung. 
 
Die Berücksichtigung der Ergebnisse der Beteiligungen der Öffentlichkeit sowie der 
Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange (TöB) erfolgte insbesondere auf folgende 
Art und Weise: 
Die während der frühzeitigen Beteiligungen zum Vorentwurf  des B -Planes eingegangenen 
Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit und von den TöB sowie die in weiteren Veranstaltungen zur 
Öffentlichkeitsbeteiligung gewonnenen Erkenntnisse wurden ausgewertet und f ür die 
Entwurfsplanung und die Umweltprüfung sowie die Begründung zum B -Plan-Entwurf (samt 
Umweltbericht) mit zugrunde gelegt. 
Die während der Beteiligungen zum Entwurf des B -Planes und seiner Begründung sowie der 
weiteren ausgelegten Unterlagen eingegange nen Stellungnahmen wurden ausgewertet. Die 
gewonnen Erkenntnisse wurden für die Überprüfung der Planinhalte und der Umweltprüfung sowie 
die Überarbeitung der Begründung zum B -Plan sowie für die Abwägung zugrunde gelegt. Soweit 
134 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
Seite 5 
17.01.2025  
erforderlich oder zweckmäßig,  wurden die Inhalte der Stellungnahmen und die dazu jeweils 
vorgesehene Umgangsweise dem Stadtrat in Form eines Abwägungsvorschlages zur 
abschließenden Abwägungsentscheidung vorgelegt. Näheres siehe nachfolgend sowie Anhang VI 
„Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag“. 
Insgesamt gingen im Rahmen der Beteiligung zum Entwurf des B-Planes 15 Stellungnahmen aus 
der Öffentlichkeit (einschließlich der Umweltverbände) ein. Mit den folgenden wesentlichen Inhalten 
der eingegangenen Stellungnahmen wurde wie folgt umgegangen: 
Aufgrund der Ergebnisse der förmlichen Beteiligung wurden keine Änderungen des Plans vorge-
nommen. Die Forderungen bezogen sich hauptsächlich auf die Aufgabe der Bebauung, den voll-
ständigen Erhalt der bisherigen Strukturen, den mietpre is- und belegungsgebundenen Wohnungs-
bau, den Verzicht auf private Vorgartenzonen und die Ansiedlung großflächigen Einzelhandels. 
Im Zuge der Qualifizierung des städtebaulichen Entwurfs sowie der politischen Willensbildung wur-
den jedoch vorab einige Forderu ngen aus der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit im Ent-
wurf zum Teil berücksichtigt. Diese bezogen sich hauptsächlich auf den Artenschutz, die Minimie-
rung des Flächenverbrauchs, die Grünordnung (bspw. Straßenbäume, Böschungsflächen als Klet-
terwände, Dachbegrünungen), Geh- und Radwegeverbindungen (insbesondere Querungsmöglich-
keiten der Semmelweißbrücke und der Bahntrasse), verstärkten Wohnungsbau, Ausgleichsmaßnah-
men, die Errichtung eines belebten Viertels und den Erhalt historischer Gebäude. 
Nach der öffentlichen Auslegung des Entwurfs des Bebauungsplans wurden die Grundzüge der Pla-
nung nicht berührende Änderungen der Planinhalte vorgenommen. Von diesen Änderungen waren 
nur zwei Beteiligte betroffen. Die Betroffenen wurden bezüglich der Änderungen er neut beteiligt 
(siehe Kapitel 8.5). 
Die Wahl des Bebauungsplanes bzw. seiner Inhalte erfolgte nach Abwägung aus folgenden Grün-
den: 
Die bisherige weitgehend ungeordnete Brachfläche wird in ihrem südwestlichen Teil in ein neues, 
vielfältig durchgrüntes und attraktiv gestaltetes Stadtquartier umgewandelt, welches hinsichtlich Be-
bauungsdichte und Ausprägung der Baustrukturen weitgehend an die westlich davon bereits vor-
handene, stark verdichtete Bebauung angepasst sein wird. Damit wird die von der vorhandenen 
Bebauung gebildete Raumkante durch eine neue, klar erkennbare Raumkante ersetzt. Aus der 
Durchführung dieses Teils der der Planung ist zwar eine erhebliche Veränderung, aber – trotz Ein-
schränkung der bisherigen Sichtbeziehungen – keinesfalls eine Verschlechterung, sondern eine be-
deutende Verbesserung des Landschafts- bzw. Ortsbildes zu erwarten. Der östliche Teil des Plan-
gebietes wird durch die Entwicklung zu einem Stadtteilpark erheblich aufgewertet. Hinsichtlich der 
Sichtbeziehungen ist davon auszugehen, da ss diese im Zuge der Ausgestaltung und Pflege der 
Parkanlage dauerhaft freigehalten werden können. Insgesamt wird das Plangebiet einer positi-
ven städtebaulichen Entwicklung zugeführt. 
 
 
 
 
135 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
Seite 6 
17.01.2025  
A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet des Bebauungsplans befindet sich in den Stadtbezirken Mitte und Süd, in den Orts-
teilen Zentrum-Süd, Zentrum-Südost und Südvorstadt. Es umfasst Flächen entlang der Bahntrasse 
des City-Tunnels Leipzig. 
Das Plangebiet umfasst eine Fläche von ca. 13,3 ha und wird umgrenzt vom Südausgang der S-
Bahn-Station Bayerischer Bahnhof, der Freifläche südwestlich der Wohnbebauung an der Straße 
des 18. Oktober, der Bebauung nördlich des Dösner Wegs, der Bahntrasse des City -Tunnels-
Leipzig, der Kurt-Eisner-Straße, der Lößniger Straße und der Kohlenstraße. 
Die räumliche Lage des Plangebietes ist aus der Übersichtskarte bzw. aus der Planzeichnung zu 
ersehen. Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen Geltungsbereiches und die betroffenen 
Flurstücke bzw. Flurstücksteile können aus der Planzeichnung bzw. dem Kap. 10 dieser Begründung 
entnommen werden.  
 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Die Ausgangslage bildet ein Gebiet, bei dem es sich um ehemalige Betriebsflächen der Deutschen 
Bahn AG handelt, die städtebaulich eine Barriere zwischen den westlich und östlich angrenzenden 
Stadtteilen im Leipziger Südosten darstellen. Es ist eines der im Integrierten Stadtentwicklungskon-
zept (INSEK) Leipzig 2030 aufgeführten Entwicklungsgebiete, in denen neue Stadtquartiere entwi-
ckelt werden sollen. Abgesehen vom südlichen Rand des Planungsgebiets, in dem im Bereich der 
Kurt-Eisner-Straße der Bebauungsplan Nummer 195 „Tangentenviereck Süd, K.-Eisner-Str./Sem-
melweisstr.“ und der Bebauungsplan Nummer 26.2 „Mediencenter Leipzig“ liegen, liegen gegenwär-
tig noch keine Bebauungspläne, die die bauliche und sonstige Nutzung der Grundstücke verbindlich 
steuern, vor. 
Anlass der Planung ist es, das Plangebiet, das nach der Nutzungsaufgabe durch die DB AG (abge-
sehen von der vorhandenen Bebauung im westlichen Bereich des Plangebiets) überwiegend unge-
nutzt ist, wieder einer  geregelten Nutzung zuzuführen sowie das Gelände zu öffnen, um dessen 
Wirkung als raumprägende Barriere aufzulösen. Für diese Entwicklung fand im Jahr 2011 ein Städ-
tebaulicher Wettbewerb statt, auf dessen Grundlage ein Masterplan entwickelt wurde. Dieser glie-
dert das Plangebiet in verschiedene Teilbereiche und definiert die geplanten zukünftigen Nutzungen. 
Der Masterplan sieht vor, nördlich der Kurt -Eisner-Straße das nutzungsgemisc hte Stadtquartier 
Lößniger Straße zu entwickeln und die Flächen entlang der Bahntrasse zu einem Park zu qualifizie-
ren.  
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplans begründet sich insbesondere daraus, dass 
die beabsichtigten Nutzungen nach der gegenwärtigen planungsrechtlichen Situation nicht oder je-
denfalls nicht auf der gesamten Fläche zulassungsfähig sind und die beabsichtigten städtebaulichen 
Detailregelungen in ihrer Gesamtheit nur über bauleitplanerische Steuerung realisierbar sind. 
 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Das wesentliche Ziel des Bebauungsplans besteht darin, die planungsrechtlichen Voraussetzungen 
für eine geordnete städtebauliche Entwicklung durch eine  auf die Umgebung abgestimmte Wie-
136 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
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17.01.2025  
dernutzbarmachung der Flächen im Plangebiet zu schaffen. Die bislang überwiegend brachliegen-
den und öffentlich nicht zugänglichen Flächen sollen in verschiedener Art und Weise entwickelt wer-
den: Im Südwesten des Plangebietes soll ein kompaktes Stadtquartier mit unterschiedlichen Nut-
zungen entstehen, während die Flächen entlang der Bahntrasse des City-Tunnels zu einem öffent-
lichen Stadtteilpark entwickelt werden sollen. 
Grundlage des Plans ist der  Siegerentwurf des freiraumplanerischen und städtebaulichen Wettbe-
werbs für den „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ des Büros Jörg Wessendorf Architektur und Städ-
tebau in Zusammenarbeit mit Atelier Loidl Landschaftsarchitekten aus dem Jahr 2011. Dieser Ent-
wurf wurde in Form eines Masterplans fortgeschrieben und an die geänderten Rahmenbedingungen 
angepasst. Ferner wurden die Ergebnisse der Bürgerforen zum Stadtraum Bayerischer Bahnhof 
mitberücksichtigt. 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplans sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer-
den: 
a) Verringerung der Barrierewirkung des ehemaligen Bahngeländes südöstlich der Leipziger 
Innenstadt und bessere Vernetzung der benachbarten Stadtteile, 
b) Freihaltung eines ca. 50m breiten Bereichs  entlang der Bahntrasse des City -Tunnels von 
Bebauung zum Erhalt der vorhandenen Ventilationsbahn zum Luftaustausch für die anschlie-
ßenden Quartiere und die Innenstadt, 
c) Entwicklung der von Bebauung freizuhaltenden Bereiche zu einem vielfältig nutzbaren Stadt-
teilpark, wobei die vorhandenen Ausgleichsmaßnahmen vom Bau des City -Tunnels in die 
Parkgestaltung integriert und weitere fachplanungsrechtliche Bindungen beachtet werden, 
d) Entwicklung eines Stadtquartiers im Südosten des Plangebietes, in dem Wohnen sowie Ge-
werbebetriebe und soziale Einrichtungen kleinräumig gemischt werden, 
e) Steuerung des Einzelhandels unter Zulassung eines Betriebs der Nahversorgung mit einer 
Verkaufsfläche von maximal 800 m² und weiterer Einzelhandelsbetriebe mit einer Verkaufs-
fläche jeweils bis zu 400 m² (Convenience Store), 
f) Steuerung der Dichte und der übe rbaubaren Flächen im neuen Stadtquartier, sodass sich 
dieses an die westlich vorhandene Bebauungsstruktur anfügt , zum Stadtteilpark hin durch 
klare Raumkanten abschließt und durch Hochpunkte akzentuiert wird, 
g) Bewältigen der Lärmimmissionen , sodass die vorg esehenen Wohnangebote in dieser von 
Verkehr belasteten Lage ohne Schäden für die menschliche Gesundheit vertretbar sind, 
h) Anpassung an den Klimawandel, in dem das neue Stadtquartier möglichst robust gegen die 
Folgen der Klimakrise, insbesondere der Gefahren, die sich aus Starkregenereignissen und 
Hitzeperioden ergeben, entwickelt wird, 
i) Steuerung der Zulässigkeit von Stellplätzen als Voraussetzung für d ie angestrebte Dichte 
und zur Verringerung der Dominanz von Automobilen im öffentlichen Raum im Sinne eines 
autoarmen Quartiers, 
j) Berücksichtigung artenschutzrechtlicher Aspekte, 
k) nachhaltiger Umgang mit Niederschlagswasser im Sinne des Ausnutzens der Möglichkeiten 
den Abfluss von Niederschlagswasser zu vermindern oder zu vermeiden beispielsweise 
durch Verdunsten, Versickern oder Nutzung von Niederschlagswasser. 
 
 
137 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
Seite 8 
17.01.2025  
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte wurden zur Vorbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt: 
 
Aufstellungsbeschluss vom 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 09/2012 vom 
28.04.2012 
18.04.2012 
 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit  
(§ 3 Abs. 1 BauGB), bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 
21/2020 vom 14.11.2020 
17.11.2020 bis 
05.01.2021 
frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger  
öffentlicher Belange  
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 
 
  
13.11.2020 
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf 
(§ 4 Abs. 2 BauGB) sowie 
 
Unterrichtung der Naturschutzvereinigungen 
Über die öffentliche Auslegung (§ 33 Abs. 2 Satz 2 SächsNatSchG), 
mit Schreiben vom 
 
 
 
 
 
30.10.2023 
Öffentliche Auslegung des Entwurfes 
(§ 3 Abs. 2 BauGB), bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 
19/23 vom 14.10.2023 
 
01.11.2023 bis 
30.11.2023 
Erneute eingeschränkte Beteiligung zum geänderten Entwurf 
gemäß § 4a Abs. 3 Satz 4 BauGB 
mit Schreiben vom 
 
 
28.06.2024 und 
05.07.2024 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie 
Das Plangebiet gestaltet sich topografisch annähernd homogen mit einer durchschnittlichen Höhen-
lage um 121 m ü. NHN, wobei das Gelände in Richtung Süden und Westen leicht ansteigend ist. In 
ost-westlicher Richtung hat das Gelände bereichsweise eine Höhendifferenz von ca. 2 m.  Die zum 
Teil durch das Plangebiet verlaufende S-Bahn-Trasse ist nördlich der Höhe Shakespearestraße als 
City-Tunnel ausgeführt. Südlich des Tunnelausgangs, außerhalb und entlang der östlichen Grenze 
des Plangebiets, ist die Trasse bis zur Semmelweisbrücke (Kurt-Eisner-Straße) in Troglage ausge-
führt. 
Der oberflächennahe geologische Untergrund besteht aus ca. 1 m mächtigem tonigen und sandigen 
Schluff. Dieser ist mit ca. 0,8 bis 3,8 m mächtigen Schicht aus Sand, Kies, Schluff und Steinen 
(Bauschutt) aufgefüllt. Beide Schichten sind als Grundwasserhemmer zu b ezeichnen, das heißt, 
dass sie im Vergleich zu den umgebenden Schichten eine geringe Permeabilität aufweis en, ande-
rerseits aber noch genügend Wasser speichern k önnen und ausreichend wasserdurchlässig sind, 
um den regionalen Wasserhaushalt zu beeinflussen. Es befindet sich kein Oberflächenwasser in der 
Nähe des Untersuchungsgebietes. Der Grundwasserspiegel ist bei ca. 10 m unter der Geländeober-
kante anzutreffen. 
 
5.2 Altlasten, Archäologie 
Im Plangebiet befinden sich mehrere Altlastenverdachtsflächen. Ergebnisse von Erkundungsarbei-
ten sowie der Beachtung der Aktenlage zum Standort haben ergeben, dass das Gelände des Plan-
gebietes, mit Ausnahme der Fläche der ehemaligen Bauchemie, für die geplanten Nutzungen grund-
sätzlich geeignet ist . Im Rahmen der Bauleitplan ung sind soweit keine weiteren Untersuchungen 
erforderlich. Die Fläche der ehemaligen Bauchemie wird im B -Plan gekennzeichnet. Die Altbebau-
ung der Fläche ist bereits abgerissen worden. Im Ergebnis der Detailuntersuchung der Altlastenver-
dachtsfläche (Stand Dezember 2022) besteht auf der Fläche eine akute Gefahr für das Schutzgut 
Mensch. Daher muss die Fläche durch einen Oberbodenauftrag bzw. eine Einzäunung gesichert 
werden. Darüber hinaus sind weitere Untersuchungen zur abschließenden Gefährdungsabs chät-
zung erforderlich. Erst im Ergebnis dieser Untersuchungen können das Ausmaß der Kontamination 
und der genaue Sanierungsumfang beurteilt werden. Seitens der Abfall-/Bodenschutzbehörde wird 
angeregt, diesen Sachverhalt (Sanierungsnotwendigkeit) im städtebaulichen Vertrag zu fixieren, da 
es sich dabei um eine kostenintensive bauvorbereitende Maßnahme handelt. 
Das Landesamt für Archäologie erhebt gegen die o.g. Planung keine Einwände. Es sind bislang 
keine archäologischen Denkmale im Bereich der geplanten M aßnahme bekannt. Zudem sind laut 
Bodengutachten weite Teile des Areals bereits tiefgründig gestört. Dennoch kann es sein, dass beim 
Bau archäologische Fundstellen zutage treten, die dann nach § 2 SächsDschG Gegenstand des 
Denkmalschutzes sind. Das Landesam t für Archäologie ist vom e xakten Baubeginn   (Erschlie-
ßungs-, Abbruch-, Ausschachtungs- oder Planierarbeiten) mindestens drei Wochen vorher zu infor-
mieren. Die Baubeginnsanzeige soll die ausführenden Firmen, Telefonnummer und den verantwort-
lichen Bauleiter nennen. Im Zuge der Erdarbeiten können sich archäologische Untersuchungen er-
geben. Bauverzögerungen sind dadurch nicht auszuschließen.  
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Nach § 14 SächsDSchG bedarf der Genehmigung der Denkmalschutzbehörde, wer Erdarbeiten etc. 
an einer Stelle ausführen will, von der bekannt oder den Umständen nach zu vermuten ist, dass sich 
dort Kulturdenkmale befinden. 
 
5.3 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Das Plangebiet ist von der Vornutzung als Bahnbetriebsfläche geprägt. An der Kurt -Eisner-Str. be-
fand sich bis Mitte 2023, ein Musikklub. Entlang der Lößniger Straße sind Fragmente einer geschlos-
senen Wohnbebauung angeordnet sowie eine Kindertagesstätte vorhanden. Der innenliegende Teil 
des Geländes, der Bereich der ehemaligen Gleisanlagen, wurde im Zuge der Arbeiten für den City-
Tunnel beräumt und größtenteils für die Baustelleneinrichtung benutzt. Seit Fertigstellung des City-
Tunnels liegt dieser weitgehend brach. In Teilbereichen des künftigen Stadt teilparks wurden Aus-
gleichsmaßnahmen für die Errichtung des City-Tunnels umgesetzt. Die entlang der Lößniger Straße 
und Kohlenstraße nach der Bahnnutzung noch vorhandene teils gewerblich geprägte Bebauung 
wurde in den letzten Jahren weitgehend abgebrochen. 
Östlich des Plangebiets befinden sich ehemalig von der Bahn genutzte und gegenwärtig leerste-
hende Betriebsgebäude, eine Schwimmhalle und Sportstätten, Schulen sowie ein Studierenden-
wohnheim und Wohnbebauung in Element-Bauweise. Südlich der Kurt -Eisner-Straße hat sich auf 
dem Areal des ehemaligen Schlachthofes die MEDIA -CITY entwickelt. Hierbei handelt es sich um 
das Sendezentrum des Mitteldeutschen Rundfunks (MDR) sowie um eine Reihe von Medien-Dienst-
leistern, die hier seit Ende der 1990er Jahre ihren Standort gefunden haben. Westlich des Plange-
biets schließt sich die Bebauung der Südvorstadt an. Die Südvorstadt ist ein beliebter und lebendiger 
Stadtteil, deren östlicher Bereich aufgrund der Nähe zu den Bahnanlagen und der größeren Distanz 
zu den ausgedehnten Grünachsen im Westen ein Entwicklungsdefizit gegenüber den anderen Quar-
tiersbereichen aufweist. Insgesamt ist die Südvorstadt jedoch v.a. aufgrund des studentischen Le-
bens ein sich positiv entwickelnder, beli ebter Stadtteil mit vielfältigem kulturellen Leben und einer 
hohen Gastronomiedichte entlang der belebten Karl-Liebknecht-Straße. 
 
5.4 Vorhandene Wohnbevölkerung 
Im Südwesten des Plangebiets befinden sich auf der Ostseite der Lößniger Straße zwischen der 
Alfred-Kästner-Straße und Kurt -Eisner-Straße mehrere Geschosswohnungsbauten  auf Grundstü-
cken verschiedener privater Eigentümer. Abgesehen davon ist im Plangebiet keine Wohnbevölke-
rung ansässig. 
 
5.5 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Die Freiflächen, die sich nördlich und südlich des Tunneleingangs des City-Tunnels befinden, sind 
nicht öffentlich zugänglich. Obwohl sie teilweise ohne Umzäunung sind, sind es private Flächen der 
Deutschen Bahn. Hierbei handelt es sich um die begrünten Flächen der ehemaligen Baustellenein-
richtung des City-Tunnels an deren Rändern sich einige Bäume befinden. Zum Teil wurden auf die-
sen Flächen Ausgleichsmaßnahmen zur Errichtung des City -Tunnels umgesetzt. Da eine Entwick-
lung hin zu einer öffentlichen Grünfläche in diesem Bereich bereits im Zuge der Planfeststellung 
absehbar war, wurden die Ausgleichsflächen so gewählt das Teil eines künftigen Parks sein können.   
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Die anderen Bereiche sind brachliegend, auf denen sich zum Teil Vegetation als „Natur der vierten 
Art“1 gebildet hat. 
 
5.6 Soziale Infrastruktur 
Im Südwesten des Plangebiets, im Bereich des MU 7 befindet sich eine Kindertagesstätte für 165 
Kinder. 
 
5.7 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur 
Das Plangebiet selbst weist als Brache im Zustand vor der Entwicklung keinen innergebietlichen 
Fußgänger- und Fahrradverkehr auf. Das Plangebiet ist sehr gut an das Netz des öffentlichen Per-
sonennahverkehrs angeschlossen. Es ist außerdem sehr gut in das Netz des öffentlichen Straßen-
verkehrs der Stadt Leipzig eingebunden. Im Einzelnen gilt hier Folgendes: 
Erschließung durch den öffentlichen Nahverkehr 
Das Plangebiet ist sehr gut durch S-Bahn-, Bus- und Straßenbahnlinien erschlossen. Nördlich des 
Plangebiets befindet sich der S -Bahn-Haltepunkt „Leipzig Bayerischer Bahnhof“ und unmittelbar 
südöstlich der S-Bahn-Haltepunkt „Leipzig MDR“. Beide Haltepunkte sind durch sieben Linien der 
S-Bahn Mitteldeutschland angebunden. Zusätzlich wird der S-Bahn-Haltepunkt „Leipzig Bayerischer 
Bahnhof“ von drei Straßenbahnlinien und einer Buslinie und der S-Bahn-Haltepunkt „Leipzig MDR“ 
von einer Buslinie bedient. Im Südwesten des Plangebiets befindet sich die Bus-Haltestelle „Lößni-
ger Straße“. Weiterhin befinden sich die Haltestellen „Körnerstraße“ und „Kurt-Eisner/Arthur-Hoff-
mann-Str.“ in weniger als 350 m Entfernung zum Plangebiet. Die Haltestellen „Leipzig Bayerischer 
Bahnhof“ und „Kurt-Eisner/Arthur-Hoffmann-Str.“, sind durch zwei Linien an das Nachtbusnetz an-
gebunden.  
Erschließung durch den motorisierten Individualverkehr 
Das Plangebiet ist im Norden, Westen und Süden von bereits ausgebauten Straßen umgeben. Die 
Kohlenstraße und die Lößniger Straße sind nicht Teil des Straßenhauptnetzes Leipzig. Sie sind in 
den Geltungsbereich des Bebauungsplans einbezogen. Die Kurt-Eisner-Straße im Süden des Plan-
gebietes ist als Hauptverkehrsstraße eingestuft und gehört zum Tangentenviereck, das zur Entlas-
tung der Innenstadt vom motorisierten Individualverkehr ausgebaut wurde.   
Innerhalb des eigentlichen Plangebietes sind gegenwärtig keine Straßen vorhanden. Es besteht le-
diglich ein in Ost-West-Richtung verlaufender Fuß- und Radweg am südlichen Tunnelmund des City-
Tunnels. Dieser ist Teil des Hauptnetzes Rad und als IR IV (innergemeindliche Radverkehrsverbin-
dung) klassifiziert. Er verbindet die Shakespearestraße/Kohlenstraße mit dem Dösner Weg. 
 
5.8 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 
Das Plangebiet ist mit den üblichen technischen Medien erschlossen bzw. erschließbar. Nach den 
verfügbaren aktuellen Leitungsplänen sind dies: Strom, Gas, Fernwärme, Wasser, Abwasser, Tele-
kommunikation und Fernsehkabel. 
                                                
1  Kowarik: Unkraut oder Urwald? Natur der vierten Art auf dem Gleisdreieck, In: Bundesgartenschau 1995 GmbH 
(Hrsg.), 1991: Dokumentation Gleisdreieck morgen. Sechs Ideen für einen Park, Berlin, S. 45-55. 
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Die Trinkwasserversorgung ist gesichert. Bisher sind die Leipziger Wasserwerke – entsprechend 
den Angaben in der Entwässerungskonzeption aus 2018 – von ca. 2.500 EW ausgegangen. Unter 
Berücksichtigung TABELLE 2 STELLPLATZBEDARF in der ZUSAMMENFASSUNG MASTERPLA-
NUNG sind insgesamt 1.230 Wohneinheiten geplant, woraus sich bei einem Ansatz von 2,5 EW/WE 
insgesamt 3.075 EW ableiten lassen.  
Löschwasser kann über die Hydranten H21647 und H27023 mit 96 m³/h aus dem öffentlichen Ver-
sorgungsnetz bereitgestellt werden.  
Das Schmutz- und Niederschlagswasser ist im Plangebiet getrennt zu entsorgen. Einzelheiten er-
geben sich aus dem Regenwasserkonzept zum Bebauungsplan (Anlage 3 der Begründung).  
Zur wasserwirtschaftlichen Erschließung bedarf es des Abschlusses eines Erschließungsvertrages 
zwischen dem Erschließungsträger und der Leipziger Wasserwerke. In dem Erschließungsvertrag 
sind u. a. die technischen Voraussetzungen und Bedingungen für die Ver- und Entsorgung und die 
mit der Planung sowie Ausführung verbundene Kostenübernahme zu verei nbaren. Von Seiten der 
Leipziger Wasserwerke wird davon ausgegangen, dass die Erschließungskosten vom Erschlie-
ßungsträger im vollen Umfang getragen werden. 
Kabel für die Stadtbeleuchtung, Ampelanlagen und das Parkleitsystem liegen im nördlichen und 
südlichen Bereich des Plangebietes. 
Überschneidungen der Lage vorhandener Leitungen mit denen, die für die zukünftig geplanten Bau-
gebiete benötigt werden, gibt es bei den folgenden Versorgern: Kommunale Wasserwerke, Deutsche 
Telekom, Stadtwerke Leipzig, Kabel Deutschland, LVB und Tiefbauamt Leipzig (Ampelanlagen, Be-
leuchtung, Stadtinformationssystem und Parkleitsystem). Einzelne Leitungen der Versorger sind au-
ßer Betrieb, ein Teil der Leitungen muss bei Bebauung des Gebietes jedoch voraussichtlich umver-
legt oder gesichert werden. Nach einer Erweiterung des bestehenden Netzes sind alle Grundstücke 
des Plangebietes vollständig mit technischen Medien erschlossen.  
 
5.9 Eigentumsverhältnisse  
Die Eigentumsverhältnisse im Plangebiet (Alle Flurstücke liegen in der Gemarkung Leipzig) stellen 
sich folgendermaßen dar:2 
 Das Flurstück 3835/84 (zuvor 3835/50) im östlichen Plangebiet entlang der Bahntrasse ge-
hört der Deutschen Bahn AG. 
 Die Flurstücke 3835/44, 3835/81 und 3835/83 gehören im Zeitraum der Planaufstellung dem 
privaten Eigentümer, der die Flächen entwickelt. 
 Die in den Geltungsbereich des Bebauungsplans einbezogenen Teile der Flurstücke 
3835/82, 4064/1, 4064/2, 4090, 4091 und 4062/2 als öffentliche Verkehrsflächen und das 
Flurstück 3444/7 befinden sich im Eigentum der Stadt Leipzig. 
 Die Flurstücke 3444 , 3444a-e sowie 3444/1, 3444/2, 3444/3, 3444/4, 3444/6 und 3444/8  
gehören verschiedenen privaten Eigentümern. 
 
                                                
2  Die in der Planzeichnung verwendete Planunterlage enthält den Inhalt des Liegenschaftskatasters der Stadt Leipzig 
mit Stand von 2019. Das Liegenschaftskataster unterliegt der Fortschreibung, Die Fortschreibung hat keine 
Auswirkungen auf Festsetzungsinhalte. 
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6. Planerische und rechtliche Grundlagen 
Zu den umweltrelevanten Grundlagen siehe den Umweltbericht als gesonderten Teil der Begründung 
(siehe Kapitel 7). 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Raumordnung: Landesentwicklungsplan und Regionalplanung 
Die Landesdirektion Sachsen teilte in ihrer Stellungnahme vom 7. Januar 2021 im Rahmen der früh-
zeitigen Beteiligung mit, dass die Planung im Einklang mit den Erfordernissen der Raumordnung 
steht. Im Folgenden wird beschrieben, wie die Planung die Ziele der Raumordnung beachtet sowie 
die Grundsätze und sonstigen Erfordernisse der Raumordnung berücksichtigt wurden. 
a) Der Landesentwicklungsplan Sachsen (LEP 2013) wurde am 30. August 2013 im Sächsischen 
Gesetz- und Verordnungsblatt 11/2013 öffentlich bekannt gemacht und ist auf einen Zeitraum von 
zehn Jahren ausgerichtet. Der Landesentwicklungsplan enthält Grundsätze und Ziele zur räumli-
chen Ordnung und Entwicklung des Freistaats Sachsen.  
Der LEP 2013 ordnet der Stadt Leipzig im landesplanerischen System der zentralen Orte Sachsens 
oberzentrale Funktion zu (Ziel 1.3.6). 
Für das Plangebiet sind die Ziele des Landesentwicklungsplans als verbindliche Vorgaben zu be-
achten. Insbesondere die nachfolgend aufgeführten Ziele sind für das Gebiet von Belang: 
 Z 2.2.1.3 Die Festsetzung neuer Wohnbaugebiete soll in zumutbarer Entfernung zu den Versor-
gungs- und Siedlungskernen erfolgen. 
Mit der Planung wird im Südwesten des Geltungsbereichs ein urbanes Gebiet mit einem hohen An-
teil von Wohnnutzungen festgesetzt. Die bei der Planung festgesetzten Baugebiete befinden  sich 
gemäß des Stad tentwicklungsplans Zentren 2016  im Kerneinzugsbereich der zentralen Versor-
gungsbereiche „Karl-Liebknecht-Straße“ (Zentrenkategorie C -Zentrum) und „Bernhard-Göring-
Straße“ (Zentrenkategorie D-Zentrum), somit wird das Ziel beachtet.  Gemäß Regionalplan West-
sachsen 2008, Karte 2, liegt der Geltungsbereich im zentralörtlichen Versorgungs - und Siedlungs-
kern. 
 Z 2.2.1.7 Brachliegende und brachfallende Bauflächen, insbesondere Gewerbe-, Industrie-, Mi-
litär- und Verkehrsbrachen sowie nicht mehr nutzbare Anlagen der Landwirtschaft, sind zu be-
planen und die Flächen wieder einer baulichen Nutzung zuzuführen, wenn die Marktfähigkeit 
des Standortes gegeben ist und den Flächen keine siedlungsklimatische Funktion zukommt. (...) 
Mit der Planung wird eine marktfähige Siedlungsbrache wiedernutzbar gemacht. Der Südwesten des 
Geltungsbereichs soll einer baulichen Entwicklung zugeführt werden. Diesem ist im Integrierten Ent-
wicklungskonzept des Landschaftsplanes 2013 keine sied lungsklimatische Funktion zuge wiesen. 
Die östlich angrenzenden Bereiche werden als öffentliche Grünflächen festgesetzt und somit auch 
mit deren siedlungsklimatische Funktion planungsrechtlich gesichert. 
 Z 2.2.1.10 Die Siedlungsentwicklung ist auf die Verknüpfungspunkte des ÖPNV zu konzentrie-
ren. 
Dieses Ziel wird ebenfalls beachtet, denn der Bahnhof „Leipzig MDR“ (regionale S-Bahn-Linien) so-
wie Straßenbahn- und Buslinien liegen in unmittelbarer Nähe bzw. erschließen das Gebiet direkt. 
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 Z 4.1.4.1  Siedlungsklimatisch bedeutsame Bereiche sind in  ihrer Funktionsfähigkeit (Größe, 
Durchlässigkeit, Qualität der Vegetationsstrukturen) zu sichern und zu entwickeln und von Neu-
bebauung beziehungsweise Versiegelung sowie schädlichen und störenden Emissionen freizu-
halten. 
Im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes 2013 ist für den östlichen Bereich des 
Plangebiets der Erhalt der Ventilationsbahn vorgesehen, die vom Bayerischen Bahnhof entlang der 
Bahntrasse nach Südwesten verläuft. Durch die Planung wird dieser Bereich als öffentliche Grünflä-
che festgesetzt und somit von einer Bebauung ausgeschlossen. Hierdurch wird die siedlungsklima-
tisch bedeutende Funktion gesichert. Das Ziel der Landesplanung wird somit beachtet. 
Die Grundsätze des Landesentwicklungsplans sind als Vorgaben für nachfolgende Abwägungs- o-
der Ermessensentscheidungen zu berücksichtigen. Insbesondere die  nachfolgend aufgeführten 
Grundsätze sind für das Plangebiet relevant: 
 G 2.2.1.1 Die Neuinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll in 
allen Teilräumen Sachsens vermindert werden...  
Mit der Planung wird dieser Grundsatz umgesetzt, da  hierbei keine Freiräume erstmalig für Sied-
lungszwecke in Anspruch genommen werden, sondern als Maßnahme der Innenentwicklung eine 
brachgefallene Fläche im Siedlungsgefüge der Stadt wieder genutzt wird. 
 G 4.1.3.2 Die unvermeidbare Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlung, Industrie, Ge-
werbe, Verkehr, Versorgungs- und Entsorgungseinrichtungen soll auf Flächen mit Böden, die 
bereits anthropogen vorbelastet sind oder die eine geringe Bedeutung für die Land - und Forst-
wirtschaft, für die Waldmehrung, für die Regeneration der Ressource Wasser, für den Biotop - 
und Artenschutz oder als natur- und kulturgeschichtliche Urkunde haben, gelenkt werden. 
Gegenwärtig ist das Plangebiet im Wesentlichen eine ungenutzte Brachfläche, die durch die Planung 
als Maßnahme der Innenentwicklung neuen Nutzungen zugeführt wird.  
Die bauliche Entwicklung im Südwesten des Plangebietes ist aufgrund des gestiegenen Bedarfs 
nach Wohn- und Gewerbeflächen in der wachsenden Stadt Leipzig erforderlich. Die hierbei in An-
spruch genommenen Böden sind anthropogen vorbelastet. Der Grundsatz steht der Planung somit 
nicht entgegen. 
 G 4.1.4.2 Innerhalb des Siedlungsgefüges sollen siedlungsklimatisch relevante Strukturen und 
Räume mit ausgleichender Wirkung hinsichtlich sommerlicher Hitzebelastung geschaffen wer-
den. 
Der Grundsatz wird beachtet, denn der östliche Teil des Geltungsbereichs wird von Bebauung frei-
gehalten und soll als öffentliche Grünfläche entwickelt werden. Die im Integrierten Entwicklungskon-
zept des Landschaftsplanes 2013 zugewiesene Ventilationsbahn bleibt somit erhalten. Weiterhin 
wird die Bebauung nördli ch der Planstraße A bewusst nach Süden hin geöffnet, um die Belüftung 
des Hofes zu gewährleisten. 
 G 6.3.1 Der Zugang zu gleichwertigen und leistungsfähigen Bildungsangeboten soll überall in 
zumutbarer Erreichbarkeit gewährleistet werden. Angebote der Kindertagesbetreuung sollen flä-
chendeckend, wohnortnah und bedarfsgerecht vorgehalten werden. Insbesondere bei den 
Schulen soll eine enge standörtliche Ausrichtung auf die Zentralen Orte nach dem öffentlichen 
Bedürfnis gesichert bleiben. 
Im Zuge der Entwicklung  des „Stadtraums Bayerischer Bahnhof“ werden die planungsrechtlichen 
Grundlagen für die Errichtung verschiedener Bildungsangebote geschaffen, um auf einen möglichen 
Bedarf in der Stadt Leipzig reagieren zu können. Die im Baublock MU 1 nördlich der Planstraße A 
ehemals vorgesehen Kindertagesstätte mit 165 Plätzen wird derzeit nicht mehr benötigt. Diese Flä-
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che wird planungsrechtlich auch für eine eventuell später notwendigen Bedarf gesichert, indem An-
lagen für soziale Zwecke als einzig zulässige Nutzung des Erdgeschosses in diesem Bereich fest-
gesetzt werden.  
Im Grundschulbezirk „SO 3“ des Stadtbezirks Mitte zu dem das Plangebiet gehört, sollen durch Um-
bauten an bestehenden Standorten neue Kapazitäten geschaffen werden, um den Bedarf der durch 
das Quartier entsteht zu decken. Im städtebaulichen Vertrag wird vereinbart das im Rahmen der 
Mitfinanzierung der sozialen Infrastruktur vom Vorhabenträger dafür anteilig Mittel bereitgestellt wer-
den. Außerdem entsteht in dem östlich an das Plangebiet angrenzenden Teilgebiet 7b des „Stadt-
raums Bayerischer Bahnhof“ am Dösner Weg eine Gemeinschaftsschule. Der Grundsatz wird somit 
bei der Planung berücksichtigt. 
Die beabsichtigten Festsetzungen des B -Plans sind daher mit den Aussagen des Land esentwick-
lungsplans vereinbar. 
b) Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen ist am 16.12.2021 in Kraft getreten. Seine Festlegun-
gen sind bei der Aufstellung des Bebauungsplans zu beachten. 
Im Landesentwicklungsplan ist Leipzig als Oberzentrum ausgewiesen. Der Regionalplan Leipzig-
Westsachsen übernimmt diese Festlegung nachrichtlich durch Darstellung in der Karte 1 „Raum-
struktur“. 
Zu beachten sind insbesondere folgende Ziele: 
 Z 2.3.3 In den zentralen Orten sollen die Standortvoraussetzungen für einen bedarfsgerechten 
überörtlichen Wohnungsbau in den Versorgungs- und Siedlungskernen geschaffen werden. 
Durch die Festsetzung des Baugebiets im Südwesten des Geltungsbereichs als urbanes Gebiet  
trägt der B -Plan dazu bei, dass zentrums naher Wohnungsbau für ver schiedene Haushaltsgrößen 
realisiert werden kann.  
 Z 4.4.1  Bodenverbrauchende Nutzungen sollen auf das unabdingbar notwendige Maß b e-
schränkt werden. Durch Trassen bündelung, Flächenre vitalisierung brachliegender In dustrie- 
und Gewerbeareale, die Minimierung der Fläc henneuinanspruchnahme durch vorrangige Nut-
zung des vorhandenen innerörtlichen Bauflächenpotenzials und die Umsetzung eines Verwer-
tungsgebots im Zuge von Baumaßnahmen ist auf den spar samen Umgang mit Flächen und 
Bodenmaterial hinzuwirken. 
Der Bebauungsplan trägt zum sparsamen Umgang mit Flächen und Bodenmaterial bei, denn er 
regelt die Wiedernutzung einer innerörtlichen teilweise versiegelten und bebauten Brachfläche. Er 
fördert die Innenverdichtung und verhindert eine neue Flächeninanspruchnahme auf der „grünen 
Wiese“.  
 Z 4.5.2 Im Rahmen der Bauleitplanung sind die räumlichen Voraussetzungen für den Erhalt und 
die Schaffung klimatisch wirksamer Freiräume sowie den Luftaustausch zu schaffen. 
Das Ziel wird beachtet, denn das östliche Plangebiet entlang der S-Bahn-Trasse wird als öffentliche 
Grünfläche festgesetzt und somit von einer Bebauung ausgeschlossen. Sie soll als öffentliche Park-
anlage entwickelt werden und so ihre Funktion als Ventilationsbahn erhalten. Des Weiteren werden 
in den Bereichen, die baulich genutzt werden sollen, Festsetzungen für Durchgänge zu den Blockin-
nenbereichen getroffen. Sie stellen einen Luftaustausch zwischen den Höfen und dem Stadtteilpark 
sicher. 
 Z 5.1.1 Die Inanspruchnahme unverbauter Flächen für Siedlungszwecke soll auf das unabding-
bar notwendige Maß beschränkt werden. 
Das Ziel steht der Planung nicht entgegen. Das Plangebiet ist eine nicht mehr benötigte Bahnfläche 
und als solche stark anthropogen geprägt. Die Revitalisierung dieser brachliegenden Fläche, bei der 
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ein Teilbereich einer erneuten baulichen N utzung zugeführt werden soll , ist wegen der positiven 
Wirtschaftsentwicklung sowie dem gegenwärtigen und zukünftigen Wachstum der Einwohnerzahl 
der Stadt Leipzig erforderlich. Das integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (siehe hierzu 
Kapitel 6.2) geht davon aus, dass im Zeitraum von 2016 -2030 die Nachfrage nach Wohnraum um 
mindestens 38.000 Wohneinheiten ansteigt. Durch die Planung entstehen in einer integrierten Lage 
Wohnraum, entsprechend der Leipzig-Charta in einer Mischung mit anderen städtischen Nutzungen, 
wodurch eine erstmalige Inanspruchnahme von Freiflächen zu Siedlungszwecken an anderen Stel-
len vermieden wird. 
 Z 5.1.2 Bei Neubebauung ist eine den natürlichen und siedlungsstrukturellen Gegebenheiten 
angepasste bauliche Dichte anzustreben. Auf eine angemessene Durchgrünung und nachhaltig 
wirksame Einbindung in die Landschaft ist hinzuwirken. 
Im westlichen Plangebiet wird eine für das Stadtgebiet typische bauliche Dichte festgesetzt, gleich-
zeitig wird der östliche Bereich als öffentliche Grünfläche von Bebauung freigehalten. Die im östli-
chen Plangebiet entstehende Parkanlage wird über Fuß- und Radwege, die zum Teil bereits zeich-
nerisch im B-Plan festgesetzt sind, an die angrenzenden, baulich geprägten Bereiche angebunden. 
 Z 5.1.7 Im Rahmen der Bauleitplanung sollen Wohnbauflächen, gewerbliche Bauflächen, land-
wirtschaftliche Gebäude- und Freiflächen, Verkehrsflächen, Einrichtungen der Daseinsvorsorge 
sowie Spiel - und Erholungsflächen einander so zugeordnet werden, dass Nutzungskonflikte 
durch Luftverunreinigungen, Lärm und Erschütterungen vermieden werden. 
Dieses Ziel der Raumordnung wird beachtet: Der Bebauungsplan trifft für das urba ne Gebiet Fest-
setzungen, durch die immissionsschutzrechtlichen Konflikte minimiert werden. Insbesondere durch 
die südlich des Plangebiets gelegene und stark befahrene Kurt -Eisner-Straße gehen Emissionen 
aus. Um Nutzungskonflikte zu vermeiden, sind gemäß der Nebenzeichnung 1 Wohnungen als Nut-
zung im Erdgeschoss ausgeschlossen, stattdessen sind hier zum Beispiel ein Nahversorger und die 
Zufahrt zur Tiefgarage vorgesehen. Um weiterhin Konflikte im Zusammenhang mit Lärm zu vermin-
dern, sind an den in der Nebenzeichnung 2 vermerkten Gebäudeseiten an den Außenwänden von 
Gebäuden Lärmschutzmaßnahmen erforderlich. 
 Z 5.1.8 In Siedlungen mit Zugangsstellen zum SPNV sollen bei Eignung und Bedarf im Rahmen 
der Bauleitplanung Bauflächen oder -gebiete so ausgewiesen werden, dass durch die lagemä-
ßige Zuordnung dieser Bauflächen oder -gebiete zu den Zugangsstellen des SPNV eine ökolo-
gisch verträgliche und eine verkehrlich ökonomische Erschließung gesichert wird. 
Das festgesetzte urbane Gebiet befindet sich im Südwesten des Plangebiets, sodass es fußläufig 
an die S-Bahn Mitteldeutschland sowie das städtische Straßenbahn- und Busliniennetz angeschlos-
sen ist. Das Ziel der Raumordnung wird beachtet. 
 Z 5.1.9 In besiedelten Gebieten sollen Landschaftsbestandteile erhalten, gepflegt und entwickelt 
werden, die eine besondere Bedeutung für das Ortsbild, die Gliederung von Siedlungsflächen 
und die Wohnumfeldqualität aufweisen oder die Verbindung zur freien Landschaft herstellen. 
Die ehemals zum Bayerischen Bahnhof führenden Gleisanlagen sind eine städtebauliche Zäsur und 
gliedern das Gebiet südlich der Innenstadt. Durch die Festsetzung als öffentliche Grünfläche wird 
der Raum von Bebauung freigehalten, sodass die Bahnanlagen auch zukünftig im Stadtgrundriss 
lesbar bleiben. Durch die bea bsichtigte Entwicklung als öffentliche Parkanlage wird das Gelände 
öffentlich zugänglich gemacht, wodurch die trennende Wirkung dieses Bereichs abnimmt. Zusätzlich 
trägt die geplante Parkanlange zur Steigerung der Wohnumfeldqualität in den angrenzenden Quar-
tieren bei. 
 Z 5.2.2 Stadtteile sollen als funktionierende Versorgungs- und Sozialräume erhalten und entwi-
ckelt werden. (…) 
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Durch die Festsetzungen als urbanes Gebiet im Südwesten des Geltungsbereichs ist eine Mischung 
von verschiedenen stadttypischen Nutzungen wie Wohnen, Gewerbe und sozialen Einrichtungen 
gemäß dem Leitbild der Leipzig -Charta möglich. Weiterhin entstehen durch die östlich angrenzen-
den Parkanlagen weitere Möglichkeiten zur Naherholung. Somit trägt der B-Plan dazu bei, die Ver-
sorgungs- und Sozialfunktionen des Gebiets südlich der Innenstadt zu entwickeln. 
 Z 5.2.3 Im Rahmen des Stadtumbaus ist eine langfristig tragfähige Ver- und Entsorgungsstruktur 
sicherzustellen. 
Die Ver- und Entsorgung ist im Plangebiet langfristig gesichert, im Zuge der frühzeitigen Beteiligung 
sind hierzu Anregungen von den zuständigen Behörden und sonstigen Trägern öffentlicher Belange 
eingegangen, die im weiteren Planverfahren in die Abwägung einfließen. 
 Z 5.2.4 Beim Stadtumbau sollen auf geeigneten Brachflächen un d Baulücken in stark verdich-
teten Quartieren Grünflächen und -verbindungen geschaffen werden. 
Die das Plangebiet umgebenden Stadtquartiere sind stark verdichtet und auch die im Bebauungs-
plan festgesetzten urbanen Gebiete sollen zur Schonung der endlichen Ressource Boden eine hohe 
städtebauliche Dichte aufweisen. Um die Versorgung der südlich der Innenstadt lebenden Einwoh-
ner mit Grünraum zu verbessern, entsteht im östlichen Plangebiet entlang der S-Bahn-Trasse eine 
Parkanlage. Das Ziel der Raumordnung wird beachtet. 
Die Grundsätze des RPL Leipzig-Westsachsen sind als Vorgaben für nachfolgende Abwägungs- 
oder Ermessensentscheidungen zu berücksichtigen. Insbesondere die nachfolgend aufgeführten 
Grundsätze sind für das Plangebiet relevant: 
 G 4.3.1.6 Bei der Planung von Baugebieten sollen die wirtschaftlichen Möglichkeiten zur Versi-
ckerung von nicht schädlich verunreinigtem Niederschlagswasser ausgeschöpft werden, soweit 
dies die Bodeneigenschaften und geologischen Bedingungen zulassen. Bei Entwässerungspla-
nungen von Baugebieten sollen die natürlichen Wasserscheiden eingehalten werden.  
Der Grundsatz wird bei der Aufstellung des Plans berücksichtigt. Eine Versickerung ist mit den Fest-
setzungen des Plans vereinbar  und zulässig, wird aber nicht festgesetzt, da der Grundwasserflur-
abstand bei wenigen Metern liegt, so dass bauliche Maßnahmen zur Versickerung zu einer unver-
hältnismäßig hohen Kostenbelastung des Grundstücksentwicklers führen könnten. Darüber hinaus 
befindet sich im Plangebiet durch wasserundurchlässige oder wenig wasserdurchlässige Boden-
schichten aufgestautes Oberflächenwasser (sog. Schichtenwasser). Die wasserstauende Boden-
schicht hindert das Wasser am Versickern in tiefere Schichten. 
 G 5.1.3 Im Rahmen der Siedlungsentwicklung sollen verstärkt Belange von Familien, von älteren 
oder beeinträchtigten Menschen sowie von Migranten berücksichtigt werden. 
Im Rahmen der Bauleitplanung kann den Belangen von Familien, älteren und beeinträchtigten Men-
schen sowie von Migranten am ehesten durch das Schaffen von Woh nraum an integrierten Stand-
orten entsprochen werden. Dies geschieht durch die Festsetzung eines urbanen Gebiets im Süd-
westen des Plangebiets. Dieses Gebiet ist gut in das städtische Gefüge eingebunden und ohne 
privates Kfz gut erreichbar. Dienstleistungen , Bildungseinrichtungen und kulturelle Angebote sind 
daher ohne größeren Aufwand erreichbar. Innerhalb des Gebietes entstehen mit einer Kindertages-
stätte und einem Nahversorger Einrichtungen, die den Bedürfnissen der in diesem Grundsatz ange-
führten Personengruppen entsprechen. 
 G 5.2.1 Innenstädte sind in ihrer Multifunktionalität zu erhalten und in ihrer Bausubstanz aufzu-
werten. 
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Die Erhaltung bzw. die Weiterentwicklung der innerstädtischen Multifunktionalität sind ausdrückliche 
Ziele des B-Plans (siehe Kapitel 3). Der Grundsatz wird berücksichtigt. 
Der Bebauungsplan ist nach alledem mit den Aussagen des  rechtsverbindlichen Regionalplans 
Leipzig-Westsachsen vereinbar. 
 
6.1.2 Flächennutzungsplan 
Der rechtswirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig wurde am 30.01.2021 im Leipzi-
ger Amtsblatt Nr. 02/2021 bekannt gemacht. 
  
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Abbildung 1: Auszug aus dem rechtswirksamen Flächennutzungsplan, 
Stand: Januar 2021 
 
Quelle: Stadtplanungsamt 
Das Gebiet entlang der in Nord-Süd-Richtung verlaufenden S-Bahn-Trasse ist als Grünfläche dar-
gestellt und die Bereiche zwischen der Kohlenstraße/Lößniger Straße und der Grünfläche als Bau-
flächen. Es handelt sich bei den Bauflächen überwiegend um Wohnbauflächen, lediglich eine Teil-
fläche nördlich der Kurt -Eisner-Straße ist als eine gemischte Baufläche dargestellt. Nachrichtlich 
übernommen sind die  durch den Norden des Plangebiets führende S-Bahn-Trasse sowie die Ab-
grenzung des Sanierungsgebietes Innerer Süden. 
Gemäß § 8 Abs. 2 BauGB sind Bebauungspläne aus den Darstellungen des Flächennutzungsplans 
zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Im Südwesten des Geltungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 
397.1 soll ein urbanes Gebiet festgesetzt werden, das sich aus den gegenwärtigen Darstellungen 
des Flächennutzungsplans (Wohnbauflächen) entwickeln lässt. Die ursprünglich als urbanes Wohn-
gebiet diskutierte Baugebietskategorie des urbanen Gebiets beinhaltet in ihrer Zweckbestimmung 
einen hohen Anteil von Wohnen. Die Entwickelbarkeit lässt sich darauf stützen, dass die Festset-
zungen des B-Plans oberhalb des 1. Obergeschosses ausschließlich Wohnen allg emein zulassen 
und dadurch ein hoher Wohnanteil gesichert wird. Damit ist die Entwicklungsidee der Stadt Leipzig 
im FNP umgesetzt, auch wenn es sich um eine andere Gebietskategorie handelt. Weiterhin weicht 
die vorgesehene westliche Abgrenzung der öffentlichen Grünfläche im Bebauungsplan von den Dar-
stellungen des Flächennutzungsplan s ab. Die Überlappung der Grünfläche mit der Baufläche ist 
jedoch als so geringfügig einzuordnen, dass dem Entwicklungsgebot entsprochen werden kann und 
somit die Änderung des Flächennutzungsplans nicht erforderlich ist. 
 
6.1.3 Landschaftsplan 
(Siehe Kapitel 7.1.2.2) 
 
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6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Im Süden des Plangebietes überschneidet sich der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 397.1 
mit jenem des Bebauungsplans Nr. 195 „Tangentenviereck Süd Kurt-Eisner-Straße/ Semmelweis-
straße“. Der Bebauungsplan Nr. 195 wurde am 17.06.2006 rechtsverbindlich und setzt Verkehrsflä-
chen sowie in den Böschungsbereichen öffentliche Grünflächen – Verkehrsgrün fest. Die Festset-
zungen des Bebauungsplans Nr. 195 werden bei Inkrafttreten des Bebauungsplans Nr. 397.1 durch 
dessen Festsetzungen verdrängt.3 
Für die anderen Bereiche des Plangebiets sind keine Bebauungspläne rechtsverbindlich festgesetzt. 
Im Bereich der vorhandenen Bebauung im Kreuzungsbereich Lößniger Straße/Kurt-Eisner-Straße, 
die im Stadtgrundriss ein Dreieck bildet, sowie entlang der Lößniger Straße/Kohlenstraße richtet sich 
die Zulässigkeit von Vorhaben nach den Vorschriften des § 34 BauGB. Des Weiteren sind Flächen 
im östlichen Plangebiet nach dem Planfeststellungsbeschluss vom 19.05.2000 „City-Tunnel Leipzig“ 
sowie der am 05.01.2004 beschlossene 1. Änderung des Planfeststellungsbeschlusses  nach dem 
Allgemeinen Eisenbahngesetz gewidmet (Flurstücke 3835/44 (tlws.), 3835/84 - zuvor 3835/50, je-
weils Gemarkung Leipzig). Im Weiteren richtet sich gegenwärtig die Zulässigkeit von Vorhaben im 
Plangebiet nach den Vorschriften des § 35 BauGB. 
 
6.2 Sonstige Planungen 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept  
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 vom Stadtrat 
als städtebauliches Entwicklungskonzept i.  S. d. § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB (RB IV – 1595-09) be-
schlossen.  
Im INSEK wird eine fachübergreifende Stadtentwicklungsstrate gie für die Stadt Leipzig formu liert. 
Auf Basis der Vernetzung sektoraler Planungen (Sta dtentwicklungspläne und Fachplanungen) be-
nennt es inhaltliche und stadträumliche Ziele und Handlungsschwerpunkte sowie zentrale Maßnah-
menschwerpunkte zu deren Umsetzung. Damit ist das INSEK eine Grundlage für ein zielgerichtetes 
ressortübergreifendes Verwaltungshandeln sowie die Zusammenarbeit in der Stadtentwicklung und 
für die Kooperation mit den verschiedenen Akteuren außerhalb der Stadtverwaltung. 
Das Plangebiet ist Teil des im INSEK bezeichneten „Entwicklungsgebiet Bayerischer Bahnhof/Alte 
Messe“. Entwicklungsgebiete im Sinne des INSEK sind fachübergreifende Schwerpunktgebiete der 
Stadtentwicklung. Sie sollen als neue Stadtquartiere im Si nne der nutzungsgemischten eu ropäi-
schen Stadt der kurzen Wege entwickelt werden und b esondere Aufgaben im gesamtstäd tischen 
Wachstumsprozess übernehmen. Die Entwicklungsgebiete sollen energieeffizient und an den Kli-
mawandel angepasst sein und innovative, technologieoffene Ver- und Entsorgungslösungen verfol-
gen. Bei Vorliegen entsprechender Förderprogramme sollen 30 Prozent der im Geschosswohnungs-
bau neu zu schaffenden Wohnflächen im geförderten Wohnungsbau entstehen. Die zu schaffenden 
Infrastrukturen und Angebote können über den gebietsinduzierten Bedarf hinausgehen. Flächen für 
Einrichtungen der sozialen Infrastruktur (z.B. Kindertagesstätten, Schulen) sind planungs - und ei-
gentumsrechtlich zu sichern. In den Entwicklungsgebieten wird eine autoarme Quartiersentwicklung 
unter besonderer Berücksichtigung der Anforderungen an Luftreinhaltung, Schutz vor Lärm, umwelt-
gerechte Mobilitätsformen und Multimodalität verfolgt.  
Gemäß den Handlungsansätzen in den Ortsteilen bis 2030 ist beabsichtigt, das Plangebiet als Teil 
des Entwicklungsgebiets Bayerischer Bahnhof zu einem urbanen, sozial - und nutzungsstrukturell 
                                                
3 Reidt in Battis/Krautzberger/Löhr, Baugesetzbuch Kommentar, 14. Auflage 2019, § 0 BauGB Rn. 9.  
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gemischten Quartier zu entwickeln. Weiterhin soll durch das Gebiet eine Grün- und Bewegungs-
achse vom Bayerischen Bahnhof zum Cospudener und Markleeberger See führen. Hierbei soll eine 
vom KFZ-Verkehr isolierte, asphaltierte Geh- und Radstrecke vom Bayerischen Bahnhof in Richtung 
Markkleeberger See errichtet werden, in dessen Nähe sich weitere Sport- und Bewegungsmöglich-
keiten befinden. 
Gemäß dem Fachkonzept „Freiraum und Umwelt “ soll im Sinne der doppelten Innenent wicklung 
eine Balance zwischen baulicher Verdichtung und Freiraumentwicklung gefunden und Verluste 
durch neue Qualitäten kompensiert werden. Im Zuge der Innenentwicklungsmaßnahmen sollen die 
Lebensqualität in bestehenden Quartieren und die vorhandene biologische Vielfalt erhalten und im 
Falle von Defiziten verbessert werden. Im Zuge der Entwicklung des Gebiets um den Bayerischen 
Bahnhof soll auch die Freiraumversorgung im Gebiet südlich der Leipziger Innenstadt verbessert 
und die durch das Plangebiet verlaufende Ventilationsbahn gesichert werden. 
Der Bebauungsplan Nr. 397 .1 schafft die planungsrechtlichen Grundlagen für die  integrierte Ent-
wicklung eines Teilbereichs des INSEK-Entwicklungsgebietes Bayerischer Bahnhof zu einem nut-
zungsgemischten Quartier. Damit trägt der Bebauungsplan zur Realisierung der Stadtentwicklungs-
strategie bei. Er unterstützt dabei mehrere INSEK-Ziele, aber vor allem folgende Handlungsschwer-
punkte aus dem Zielbild Leipzig 2030: 
 „Bezahlbares Wohnen", indem im Bebauungsplan Festsetzungen und im städtebaulichen Ver-
trag Bindungen getroffen werden, die die Umsetzung der 30 %-Quote von mietpreis- und bele-
gungsgebundenem Wohnungsbau sicherstellen, 
 „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum “, indem u.a. durch  die Festsetzung von öffentli-
chen Grünflächen im östlichen Plangebiet die Bereiche parallel zur S -Bahn-Trasse von Bebau-
ung freigehalten werden. Hierdurch wird die vorhandene Ventilationsbahn gesichert und die 
Grünflächenversorgung in den angrenzenden Stadtquartieren verbessert. 
 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren 
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) „Zentren“ ist seit 1999 das räumlich -funktionale Ordnungskon-
zept der Stadt Leipzig zur Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsbereiche. Er wurde 
mit Beschluss des Stadtrates vom 20.09.2017 (RB VI-DS-04512) fortgeschrieben. Das Planwerk ist 
ein städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB, das Aussagen über 
die zu erhaltenden oder zu entwickelnden zentralen Versorgungsbereiche der Stadt enthält.  
Der STEP „Zentren“ fördert bewusst eine Konzentration von Einzelhandel und weiteren Nutzungen 
an geeigneten Standorten, um eine räumliche Diversifizierung von Einzelhandelsstandorten an nicht 
bzw. nicht ausreichend integrierten Standorten zu vermeiden. Dazu weist er auf der Basis eines 
abgestuften integrierten Zentrensystems zentrale Versorgungsbereiche verschiedener Größe in ent-
sprechender räumlicher Verteilung im Stadtgebiet aus. 
Der Geltungsbereich des Plans liegt außerhalb der im „STEP Zentren“ ausgewiesenen zentralen 
Versorgungsbereiche. Die Bereiche des Plangebiets, die einer baulichen Nutzung zugeführt werden 
sollen befinden sich im Kerneinzugsbereich der zentralen Versorgungsbereiche „Karl-Liebknecht-
Straße“ und „Bernhard-Göring-Straße“, gemäß der Anlage 5 des „STEP Zentren“ 2016. 
Um die Ziele des „STEP Zentren“ auf der Ebene der Bebauungsplanung umzusetzen, wird großflä-
chiger Einzelhandel im Geltungsbereich des Bebauungsplans ausgeschlossen.  
Darüber hinaus wird Einzelhandel auf das Erdgeschoss beschränkt und lediglich in einem Teilgebiet 
im Süden des Plangebiets sind Einzelhandelsbetriebe der Nahversorgung mit einer Verkaufsfläche 
von max. 800 m² zulässig. 
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Der Bebauungsplan ist mit den Aussagen des „STEP Zentren“ vereinbar. 
 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Das Wohnungspolitische Konzept, Fortschreibung 2015 (VI-DS-1475-NF) wurde am 28.10.2015 
durch den Stadtrat beschlossen . Es wurde, wie mit dem Beschluss zur Vorlage VII -A-01914 am 
24.02.2021 durch den Stadtrat beschlossen, fortgeschrieben  und am 20. Juni 2024 vom Stadtrat 
beschlossen. Es definiert vor dem Hintergrund der Veränderungen auf dem Wohnungsmarkt die 
wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt und benennt Instrumente sowie Maßnahmen zur Umset-
zung des Konzepts. Mit dem Wohnungspolitischen Konzept werden folgende Zielsetzungen verfolgt: 
Ausweitung des Wohnungsangebots, Schaffung eines qualitativ vielfältigen Wohnungsangebots, 
Schaffung und Erhalt bezahlbaren Wohnraums, Unterstützung kooperativer Wohnformen, insbeson-
dere Unterstützung der Schaffung des Wohnraums für Familien, Seniori nnen und Senioren sowie 
Menschen mit Behinderungen, Schaffung von sozial- und nutzungsstrukturell gemischten Stadttei-
len, nachhaltiges Wachstum und Steigerung der Energieeffizienz. Im Zusammenhang mit der Bau-
leitplanung sieht das wohnungspolitische Konzept  insbesondere vor, dass für den Geschosswoh-
nungsbau Flächen im fußläufigen Einzugsbereich der Haltestellen des schienengebundenen öffent-
lichen Nahverkehrs entwickelt und eine Kombination mit anderen Nutzungen angestrebt werden soll. 
Nach dem Fachkonzept Wohnen des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes Leipzig 2030, dessen 
Grundlage das Wohnungspolitische Konzept aus dem Jahr 2015 darstellt,  ist durch die Bevölke-
rungsgewinne der Stadt Leipzig in den vergangenen Jahren auch die Nachfrage nach Wohnraum 
angestiegen. Aufgrund der Bevölkerungsprognosen wird davon ausgegangen, dass im Zeitraum von 
2016-2030 die Nachfrage nach Wohnraum um mindestens 38.000 Wohneinheiten ansteigt. In die-
sem Planwerk ist das Plangebiet als „Erweiterungsgebiet I: Innere Stadt: Sozial- und nutzungsstruk-
turell gemischt entwickeln“ dargestellt. Als Handlungsansätze sind u.a. die differenzierte Erweiterung 
des Wohnungsbestandes und die Bebauung in angemes sener Dichte und sozialer und nutzungs-
struktureller Mischung formuliert. Instru ment zur Um setzung insbesondere der sozialen Mischung 
im Baugebiet ist die Sicherung eines festen Anteils von geförderten Wohnungen bei Neubauten.  
Vor dem Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt fasste der 
Stadtrat den Beschluss VI-A-03785 vom 23.08.2017), dass bei der Aufstellung von Bebauungsplä-
nen durch städtebauliche Verträge sichergestellt wird, dass 30 % der Bruttogeschossfläche, die für 
Wohnen im Geschosswoh nungsbau vorgesehen sind, als mietpreis - und belegungsgebun dener 
Wohnungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen (aktuell 
FRL gMW vom 20.12.2023) errichtet werden. Diese Bindung gilt für Bebauungspläne, in denen die 
planungsrechtliche Zulässigkeit für mindestens 5.000 qm Bruttogesc hossfläche für den Geschoss-
wohnungsbau begründet wird und bei denen noch kein Aufstellungsbeschluss gemäß § 2 Abs. 3 
BauGB gefasst wurde. Bei Bebauungsplänen, bei denen dieser bereits gefasst wurde, soll im Zuge 
von Verhandlungen auf die Schaffung mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnraums hingewirkt 
werden.  
Durch die Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 397.1  werden die planungsrechtlichen Voraus-
setzungen für die Entwicklung eines Stadtquartiers  geschaffen, das fußläufig durch den schienen-
gebundenen ÖPNV angeschlossen ist und in dem das Wohnen mit anderen städtischen Nutzungen 
wie Bildungseinrichtungen kombiniert wird . Die Verpflichtung zur Errichtung des nach dem Stadt-
ratsbeschluss VI-A-03785 erforderlichen Anteils von mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnun-
gen wird durch eine textliche Festsetzung im Bebauungsplan  sowie einen städtebaulichen Vertrag 
gesichert. Somit befindet sich der Bebauungsplan mit den strategischen Konzepten der Stadt Leipzig 
zum Wohnen in Einklang. 
 
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6.2.4 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen 
Der im Jahr 2005 beschlossene Stadtentwicklungsplan  (STEP) „Gewerbliche Bauflächen“ (RB IV-
330/05) ist die planerische Zielkonzeption der Stadt Leipzig für die Entwicklung der gewerblichen 
Bauflächen im Stadtgebiet. Mit dem Fachkonzept Wirtschaft und Arbeit im Rahmen der Gesamtfort-
schreibung des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts wurden die planerischen Zielstellungen hin-
sichtlich der Gewerbeflächenentwicklung aktualisiert . Gegenwärtig wird der „STEP Gewerbliche 
Bauflächen“ als „STEP Wirtschaftsflächen“ aktualisiert. 
Übergeordnetes Ziel des „STEP Gewerbliche Bauflächen“ ist die Entwicklung und Stärkung des Ge-
werbestandortes Leipzig. Für das Plangebiet trifft das Planwerk keine Aussagen. Da das Stadtquar-
tier Lößniger Straße im Südwesten des Bebauungsplans als urbanes Gebiet festgesetzt werden soll, 
werden auch dem Gewerbe Entwicklungsmöglichkeiten gegeben. Der Bebauungsplan steht nicht im 
Widerspruch zum „STEP Gewerbliche Bauflächen“. 
 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum, Mobilitätsstrategie 
2030 
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) „Verkehr und öffentlicher Raum“ in der Fassung der ersten Fort-
schreibung formuliert übergeordnete Leitlinien und Prioritäten zur Abwicklung des Verkehrs sowie 
zur Gestaltung der Straßen und Plätze. Er wurd e am 25.02.2015 beschlossen (Be schluss Nr. DS-
00523/14-DS-008). 
Gemäß den Planungsgrundsätzen des „STEP Verkehr und öffentlicher Raum“ sollen unter anderem 
die Verkehrsarten des Umweltverbundes besonders gefördert und Wohngebiete von den Auswirkun-
gen des Kraftfahrzeugverkehrs entlastet werden, um die Lebensqualität in den Quartieren zu stei-
gern, die Umweltbedingungen zu verbessern und die Verkehrssicherheit zu erhöhen. Zur Verkehrs-
vermeidung verfolgt die Stadt Leipzig das Leitbild einer ve rkehrssparenden und nutzungsgemisch-
ten „Stadt der kurzen Wege“. Hierzu sollen ungenutzte oder untergenutzte Siedlungsflächen reakti-
viert und sich die Siedlungsentwicklung an Achsen schienengebundener Verkehrsmittel orientieren. 
Als eine konkrete Maßnahme soll mittelfristig ein Radweg vom Bayerischen Bahnhof parallel zur 
Bahnstrecke nach Süden hin errichtet werden und durch das nördliche Plangebiet zum Dösner Weg 
führen (Maßnahme aus „Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig – Rahmenplan zur Umsetzung (2020)).  
Durch den Bebauungsplan werden die planungsrechtlichen Grundlagen für die Revitalisierung einer 
innerstädtischen Brachfläche gelegt, die durch mehrere Haltestellen in der direkten Umgebung an 
den schienengebundenen ÖPNV angeschlossen ist. Es soll ein Grünzug parallel zur S-Bahn-Trasse 
geschaffen werden, durch den der im „STEP Verkehr und öffentlicher Raum“ vorgesehener Radweg 
im nördlichen Teil bis zum Dösner Weg  führen soll. Das neu zu errichtende Stadtquartier im Süd-
westen des Plangebietes kann durch die geplanten Festsetzungen in einer kompakten Form errich-
tet werden. Durch die textliche Festsetzung zur Zulässigkeit von Stellplätzen innerhalb des urbanen 
Gebiets werden diese, mit Ausnahme von Behindertenstellplätzen und wenigen Kurzzeitstellplätzen 
für Handwerker und Dienstleister, in Tiefgaragen konzentriert. Deren drei konzentrierten Ausfahrten 
befinden sich gemäß der Nebenzeichnung 1 an der Kurt-Eisner-Straße, Planstraße E und Lößniger 
Straße, wodurch die Verkehrsbelastung durch KFZ im Baugebiet reduziert wird.  
Insgesamt ist der Bebauungsplan mit den Zielen des „STEPs Verkehr und öffentlicher Raum“ ver-
einbar. Die Ausrichtung der Mobilitätsbetrachtungen in dieser Planung sind zudem im Sinne der Mo-
bilitätsstrategie Leipzig 2030 (2018) und der Ziele des INSEK-Fachkonzeptes „Nachhaltige Mobilität“ 
(2018). 
 
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6.2.6 Sanierungsgebiet Innerer Süden 
Die vorhandene Bebauung auf der Ostseite der Lößniger Straße im Südwesten des Plangebiets, die 
im Stadtgrundriss ein Dreieck ergibt, lag im Geltungsbereich des Sanierungsgebiets „Innerer Sü-
den“. Dieses wurde durch Beschluss Nr. 74/94 vom 14.09.1994 förmlic h festgelegt und am 
19.06.2013 erneut beschlossen (Beschluss-Nr. RBV-1630/13). Durch Beschluss des Stadtrats vom 
24.02.1999 (RB-1511/99) wurden das Sanierungskonzept und die Sanierungsziele für das Gebiet 
konkretisiert. Im Jahr 2016 wurde die Sanierungssatzung zum Teil räumlich aufgehoben. Die gänz-
liche Aufhebung der Sanierungssatzung erfolgte zum 28.02.2024.  
 
6.2.7 Informelle städtebauliche Planungen und Verträge 
Die Absicht der Deutschen Bahn AG, nicht mehr benötigte Betriebsflächen des Bayerischen Bahn-
hofs neuen Nutzungen zuzuführen, veranlasste die Stadt Leipzig in Kooperation mit der Deutschen 
Bahn AG ein erstes Strukturkonzept für das Bahngelände des Bayerischen Bahnhofs in Auftrag zu 
geben, das vom Planungsbüro Albert Speer & Partner (Frankfurt a. M.) 1998 vorgelegt wurde. 
Im November 2010 wurde  aufgrund veränderter Rahmenbedingungen von der Stadt Leipzig ein 
Wettbewerb zur Vorbereitung einer sich anschließenden Bauleitplanung ausgelobt. Ziel war es, die 
städtebaulich-räumlichen Kanten neu auszubilden, eine nachhaltige städtebauliche Struktur zu ent-
wickeln und einen starken grünen Freiraum zu schaffen, der die Vernetzung der beiderseits de s 
Bahntrogs liegenden Stadtteile unterstützen kann.  Sieger des Wettbewerbs war der Entwurf von 
Jörg Wessendorf Architektur und Städtebau in Zusammenarbeit mit Atelier Loidl Landschaftsarchi-
tekten, auf dessen Grundlage im Jahr 2012 ein Workshop und zwei Bürgerforen stattfanden. 
Mit dem darauffolgenden Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan Nr. 397 „Stadtraum Bayeri-
scher Bahnhof“ vom 18.04.2012 hat sich die Stadt Leipzig zur Umsetzung des Siegerentwurfs des 
städtebaulichen Wettbewerbes unter Berücksichtigung der Ergebnisse der Beteiligungsformate be-
kannt. 
Am 20.11.2018 wurde der Städtebauliche Vertrag (SV 01) zur Entwicklung des Quartiers Stadtraum 
Bayerischer Bahnhof zwischen der Stadt Leipzig und dem Vorhabenträger BBH Entwicklung GmbH 
abgeschlossen (Anlage Nr. 2 zum Beschluss VI-DS-06753). Darin zeigen sich die Vertragsparteien 
einig, dass der Siegerentwurf des städtebaulichen Wettbewerbs aus dem Jahre 2011 an die geän-
derten Rahmenbedingungen angepasst werden muss. Dies geschieht in Form eines „dynamischen 
Masterplans“, der in Abstimmung mit der Stadt Leipzig laufend fortgeschrieben wird. Weiterhin sollen 
unter anderem 30 % der Bruttogeschossfläche, die für Wohnungen im Geschosswohnungsbau vor-
gesehen sind, als mietpreis - und belegungsgebundener Wohnungsbau entsprechend der je weils 
geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen errichtet werden, sofern entsprechende Förder-
mittel zur Verfügung stehen. 
Der Städtebauliche Vertrag SV01 wurde schließlich durch zwei Änderungsvereinbarungen geändert 
und konkretisiert. Beide Änderungsvereinbarungen wurden vom Stadtrat der Stadt Leipzig am 
13.03.2019 beschlossen und am 19.03.2019 unterzeichnet. D er Städtebauliche Vertrag SV 02.01 
bezieht sich hierbei auf das Gebiet des Bebauungsplans Nr. 397.1 (Anlage Nr. 2 von Beschluss VI-
DS-06753). Darin ist festgehalten, dass in dem Stadtquartier Lößniger Straße eine kleinteilige Nut-
zungsmischung und unterschiedliche Wohnformen angestrebt werden und der Vorhabenträger 165 
Kitaplätze errichten muss 4. Ferner streben beide Vertragsparteien unter anderem an, die Flächen 
                                                
4 Im Laufe des Planverfahrens hat sich das Erfordernis zur Errichtung von KiTa-Plätzen durch den V orhabenträger erübrigt. Siehe 
auch Ausführungen im Kapitel 8.5 Erneute Beteiligung nach § 4a Abs. 3 Satz 4 BauGB. 
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entlang der Bahntrasse des City-Tunnels zu einem Stadtteilpark zu entwickeln und die Ventilations-
bahn zu erhalten . Den Vertragsparteien sind sich jedoch darüber bewusst, dass sich im Rahmen 
des Bebauungsplans weitere Planungsziele ergeben können. 
Auf Grundlage der städtebaulichen Verträge wurden der Siegerentwurf aus dem Jahr 2011 als „dy-
namischer Masterplan“ weiterentwickelt und ein Zwischenstand beim 3. und 4. Bürgerforum Bayeri-
scher Bahnhof am 23.09.2019 und 05.10.2020 der interessierten Öffentlichkeit vorgestellt. 
 
 
6.2.8 Fachplanung 
Im Plangebiet und im Umfeld befinden sich  Eisenbahnbetriebsanlagen die zur Eisenbahnstrecke 
6377 Leipzig Bayerischer Bf – Gaschwitz und Teile des City-Tunnels gehören. Diese sind bzw. gelten 
als planfestgestellt im Sinne des § 18 des Allgemeinen Eisenbahngesetzes und genießen daher 
öffentlich-rechtlichen Bestandsschutz und stehen unter dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungs-
vorbehalt. 
Alle bestehenden Regelwerke und sonstigen Anforderungen an Fläc hen im Einzugsgebiet von Ei-
senbahnbetriebsanlagen werden im Planverfahren entsprechend berücksichtigt. 
  
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7. Umweltbericht 
 Zusammenfassung 
Diesem Umweltbericht liegen § 2 Abs. 4 und Anlage 1 des BauGB zugrunde. Die nach dieser Anlage 
erforderlichen Angaben sind wie folgt zusammenzufassen: 
Wichtigstes Ziel der Aufstellung dieses Planes ist: Schaffen der bauplanungsrechtlichen Voraus-
setzungen für den Bau eines konkret geplanten Vorhabens . Dabei handelt es sich um die Ent-
wicklung eines kompakten Stadtquartiers sowie eines Stadtteilparks. 
Die Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes (Flächenverbrauch) ist nicht 
Ziel und auch nicht Inhalt der Planung. 
Inhalt des Planes sind insbesondere Festsetzungen zur Art der Nutzung, zum Maß der Nutzung, 
zu übe rbaubaren Grundstücksflächen, zu Verkehrsflächen, zum Immissionsschutz, zur Grünord-
nung sowie zur Vermeidung und zum Ausgleich von erheblichen Beeinträchtigungen des Land-
schaftsbildes sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes. 
Angaben über geplante Vorhaben, über deren Standort, über Art und Umfang sowie über Bedarf 
an Grund und Boden liegen vor. 
Der Plan wird für ein UVP-pflichtiges Vorhaben5 nach dem UVPG6 aufgestellt.  
Näheres zu den Zielen und Inhalten dieses Plans sowie zu geplanten Vorhaben siehe Kap. 7.2 sowie 
Kap 3., Kap. 9 und Abschnitt C. dieser Begründung. 
Ziele des Umweltschutzes, die in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegt und die für den Bau-
leitplan von Bedeutung sind, liegen vor. Näheres zu den Zielen und der Art ihrer Berücksichtigung 
siehe Kap. 7.3 und die dort genannten Unterkapitel von Kap. 7.4. 
Erhebliche Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären, sind zu erwar-
ten oder nicht auszuschließen. In der nachfolgenden Tabelle ist angegeben, auf welche Umweltbe-
lange <bzw. Teilaspekte von Umweltbelangen> erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder 
nicht auszuschließen sind und ob die Stadt Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltaus-
wirkungen plant. 
 
 
 
 
 
                                                
5 Vorhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss 
6 UVP-Gesetz – Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung 
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
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Umweltbelange  Erhebliche  
Auswirkungen  
auf den genannten Be-
lang sind zu erwarten o-
der  
nicht auszuschließen 
Überwa-
chungsmaß-
nahmen 
sind geplant 
Fläche Nein Nein 
Boden  Ja Ja 
Grundwasser Nein Nein 
Oberflächenwasser  Nein Nein 
Luft  Nein Nein 
Klima Nein Nein 
Pflanzen Ja Ja 
Tiere Ja Ja 
Biologische Vielfalt Ja Ja 
Landschaft, Landschafts- bzw. Ortsbild Nein Nein 
Erholungspotential Nein Nein 
Lärm  Nein Nein 
Luftqualität Nein Nein 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter Nein Nein 
Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen Nein Nein 
Auswirkungen auf die vorgenannten Belange aufgrund  
Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben für  
schwere Unfälle oder Katastrophen 
Nein Nein 
Näheres siehe Kap. 7.4. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben (z.B. technische Lücken oder fehlende 
Kenntnisse) sind nicht aufgetreten. Näheres dazu und zu den wichtigsten Merkmalen der verwen-
deten technischen Verfahren  ist nachfolgend jeweils im Zusammenhang mit dem betreffenden 
Belang angegeben (siehe Kap. 7.4). 
Die Liste der Quellen ist Kap. 7.6 zu entnehmen. 
 
 Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplan -Verfahren eine Umweltprüfung durchge-
führt, in der 
 die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und 
 die erheblichen Umweltauswirkungen, die ermittelt wurden, in einem Umweltbericht beschrieben 
und bewertet 
werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB7 sowie Anlage 1 zum BauGB). 
                                                
7 Baugesetzbuch 
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
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17.01.2025  
Dazu wird grundsätzlich wie folgt vorgegangen: 
 Einschätzung (auf Grundlage einer überschlägigen Prüfung) auf welche Flächen und auf wel-
che Umweltbelange der Bauleitplan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben kann, die 
in der Abwägung zu berücksichtigen wären. 
 Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbe-
lange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der Einschät-
zung (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4). 
 Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
 Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umweltbe-
richt (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4). 
 Anpassung der Festlegung des Umfanges und Detaillierungsgrades, der Ermittlungen und des 
Umweltberichtes, soweit aufgrund neu gewonnener Erkenntnisse (z.B. im Ergebnis der Beteili-
gungen zum Entwurf) erforderlich. 
 Im Rahmen dieser Umweltprüfung wurde eine Erläuterung zur Bilanzierung von Eingriff und 
Ausgleich erstellt [1]. 
Hinweis: Die weiteren Angaben der Einleitung nach Anlage 1 Nr. 1 BauGB,  
a) Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bauleitplans sowie  
b) Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Um-
weltschutzes, die für den Bauleitplan von Bedeutung sind, und der Art ihrer Berücksichti-
gung,  
sind aus redaktionellen Gründen nachfolgend in den Kap. 7.2 und 7.3. dargestellt, inhaltlich aber 
dennoch als Teil der Einleitung nach Anlage 1 Nr. 1 BauGB zu verstehen. 
 
 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes 
Nach Anlage 1 Nr. 1 Buchst. a) BauGB bedarf es einer Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigs-
ten Ziele des Bauleitplans, einschließlich einer Beschreibung der Festsetzungen des Plans mit An-
gaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden der geplanten Vorhaben. 
Wichtigste Ziele dieses Bauleitplanes sind: 
 Schaffen der planungsrechtlichen Voraussetzungen für eine auf die Umgebung abgestimmte 
Wiedernutzbarmachung der Flächen im Plangebiet.  
 Im Südwesten des Plangebietes soll ein kompaktes Stadtquartier mit unterschiedlichen städti-
schen Nutzungen entstehen  
 Die Flächen entlang der Bahntrasse des City-Tunnels sollen zu einem Stadtteilpark entwickelt 
werden.  
 Entlang der Bahntrasse des City-Tunnels Erhalt der vorhandenen Ventilationsbahn zum Luft-
austausch für die anschließenden Quartiere und die Innenstadt.  
 Es wird dem Leitbild der „doppelten Innenentwicklung“ gefolgt, bei welchem Nachverdichtung 
und die Freiraumentwicklung so kombiniert werden, dass neue Wohngebiete mit hoher Umwelt- 
und Lebensqualität entstehen. 
158 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
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17.01.2025  
 Bewältigen der Lärmimmissionen, sodass die vorgesehenen Wohnangebote in dieser von Ver-
kehr belasteten Lage ohne Schäden für die menschliche Gesundheit vertretbar sind. 
 Begrünung und Wasserrückhalt im neuen Stadtquartier zum Ressourcenschutz und Anpassung 
an den Klimawandel. 
Der B-Plan wird für den Bau konkret geplanter Vorhaben aufgestellt. Dabei handelt es sich um das 
„Stadtquartier Lößniger Straße“ und einen Stadtteilpark. 
Inhalte des Planes sind vor allem Festsetzungen: 
 zu Baugebieten auf einer Fläche von rd. 42.059 m², 
 zur Art der baulichen Nutzung (gemäß BauNVO8), festgesetzt als Urbanes Gebiet (§ 6a 
BauNVO, 
 zum Maß der Nutzung, festgesetzt mit  
o GRZ von 0,7 bis 0,8 (daraus ergibt sich eine zulässige Grundfläche im Sinne des § 19 
Abs. 2 BauNVO von rd. 30.588 m²); Überschreitungen im Sinne des § 19 Abs. 4 
BauNVO sind bis zu einer GRZ von 0,90 bzw. 0,93 zulässig (daraus ergibt sich eine 
zulässige Überschreitung der zulässigen Grundfläche auf in der Summe 33.514 m² 
über- oder unterbauter Fläche). 
o Zahl der Vollgeschosse mit 6 bis 12,  
o Höhe baulicher Anlagen mit 16,0 bis 38,5 m, 
 zu überbaubaren Grundstücksflächen, speziell Festsetzungen zu Unterbauungen (bauliche An-
lagen unterhalb des Erdgeschosses), Nebenanlagen, Stellplätzen und Garagen, Balkons und 
anderen Gebäudeteilen, 
 zu Verkehrsflächen, darunter öffentliche und private Erschließungsstraßen, Stellplätze in Anlie-
gerstraßen und die Verbindungstunnel zwischen den Tiefgaragen, 
 zum Immissionsschutz, insbesondere zu Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen und Zu- 
und Ausfahrten von Gebäuden, 
 zur Grünordnung, insbesondere zu Anpflanzungen nach der Realisierung der Wohnquartiere 
einschließlich der Gebäude und Verkehrsflächen und des Stadtteilparks, 
 zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft, beispielsweise 
zur Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser 
 zu örtlichen Bauvorschriften nach SächsBO9 getroffen. 
Ein Flächenverbrauch durch Ausweitung von Siedl ungsflächen zu Lasten des Freiraumes  
(siehe dazu auch Kap. 7.3.1) ist nicht Ziel und auch nicht Inhalt der Planung. Das Plangebiet ist 
bereits jetzt Teil der Siedlungsflächen, da es sich um eine allseits von Siedlungsflächen umgebene 
ehemalige Bahnfläche handelt. 
Angaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden der geplanten 
Vorhaben sind wie folgt zu nennen:  
Der Plan wird für ein UVP-pflichtiges Vorhaben10 nach dem UVPG11 aufgestellt. Bei dem konkret 
geplanten Vorhaben „Stadtquartier Lößniger Straße“ handelt es sich um ein UVP-pflichtiges Vorha-
ben „Bau eines Städtebauprojektes für sonstige bauliche Anlagen “ nach Nr. 18.7 Anlage 1 UVPG. 
                                                
8 Baunutzungsverordnung – Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
9 Sächsische Bauordnung 
10 Vorhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss 
11 UVP-Gesetz – Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung 
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Für dieses Vorhaben wird dieser B-Plan mit einer zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 
der BauNVO von insgesamt rund 30.588 m² aufgestellt. 
Die UVP wird (gemäß § 50 Abs. 1 UVPG) im Aufstellungsverfahren für diesen Bebauungsplan als 
Umweltprüfung nach den Vorschriften des BauGB durchgeführt. 
Über das o.g. Vorhaben hinaus wird der Plan nicht für UVP-pflichtige Vorhaben aufgestellt. 
 
 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung 
Vorbemerkung: 
Nach Anlage. 1 Nr. 1 Buchst. b) BauGB – bedarf es der Darstellung  
 der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes, die für diesen 
Bauleitplan von Bedeutung sind, und  
 der Art, wie diese Ziele und die Umweltbelange bei der <Aufstellung | Änderung | Ergänzung | Aufhebung> 
des Bauleitplans berücksichtigt wurden. 
Dazu wurde geprüft, ob in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegte Ziele des Um-
weltschutzes, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, von der Planung bzw. ihrer Durchfüh-
rung berührt werden können.  
Da dies hier der Fall ist, wurde weiter geprüft, wie die Ziele berührt sein können. 
Nachfolgend werden dargestellt: 
 die Ziele des Umweltschutzes, die von Bedeutung sind, sowie  
 die Art, wie diese Ziele (bezogen auf die damit in Verbindung stehenden Umweltbelange) bei 
der Aufstellung des Bauleitplans berücksichtigt wurden. 
 
 Fläche und Freiraumschutz 
Vorbemerkung: 
Der Begriff „Fläche“ wurde in das BauGB aufgenommen, um damit die UVP-ÄndRL12 [2] umzusetzen.  
In der UVP-ÄndRL erfolgte die Aufnahme des Begriffes in Erwägung insbesondere nachstehender Gründe:  
 Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Ausweitung von Siedlungs-
flächen vorgegangen werden;  
 dazu sollen bei öffentlichen und privaten Projekten die Auswirkungen auf die betroffenen Flächen, insbesondere 
auf den Flächenverbrauch, geprüft und begrenzt werden  
(siehe UVP-ÄndRL [2], dort S. 2, Erwägungsgrund 9). 
Im BauGB erfolgte die Aufnahme des Begriffes, obwohl das Thema „Flächeninanspruchnahme“ schon nach bisheri-
gem Recht im Rahmen der Umweltprüfung zu berücksichtigen war13 [3]. Der Begriff wurde dennoch in § 1 Abs. 6 Nr. 7 
                                                
12 Richtlinie 2014/52/EU zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten 
öffentlichen und privaten Projekten 
13 vgl. Bundesregierung. Gesetzentwurf zum BauGB. 2017 
160 von 319 in Zusammenstellung
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Buchst. a BauGB aufgenommen, da dies zur Klarstellung und auch vor dem Hintergrund der Nachhaltigkeitsstrategie 
der Bundesregierung14 [4] sachgerecht erschien. 
Maßgebliche Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie sind in diesem Zusammenhang insbesondere (vgl. Nachhaltigkeits-
strategie, S. 155 ff):  
 das „30-Hektar-Ziel“, nach dem die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke bis 
zum Jahr 2030 auf unter 30 Hektar pro Tag begrenzt werden soll, sowie  
 das Ziel, dass Freiräume für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaften sowie 
als Erholungsräume erhalten bleiben sollen und daher der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner reduziert 
werden soll.  
Aufgabe der Umweltprüfung zum Belang „Fläche“ ist vor diesem Hintergrund: 
Die erheblichen Umweltauswirkungen der Planung  
 auf die Ausweitung von Siedlungsflächen  
 in Form von Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke  
sollen ermittelt, im Umweltbericht beschrieben und bewertet sowie in die Abwägungsentscheidung einge-
stellt werden. 
Als Maßstab wird dabei die Abgrenzung lt. Begriffsdefinition der Nachhaltigkeitsstrategie verwendet. Diese lautet (vgl. 
Nachhaltigkeitsstrategie, S. 159 und 160):  
 „Siedlungs- und Verkehrsfläche ist nicht gleichzusetzen mit versiegelter Fläche. Zur Siedlungs- und Ver-
kehrsfläche zählen die Nutzungsarten Gebäude- und Freifläche, Betriebsfläche ohne Abbauland, Verkehrs-
fläche, Erholungsfläche und Friedhöfe. Der Indikator stellt dabei nicht auf die versiegelte Fläche ab, sondern 
erfasst auch unbebaute und nicht versiegelte Flächen wie Gärten, Hofflächen und Verkehrsbegleitgrün sowie 
Freiflächen wie Parks und Grünanlagen, Kleingärten, Gartenland innerhalb von Ortslagen, Sport- und Frei-
zeitanlagen, Campingplätze sowie Friedhöfe.“  
 „Als Freiraumflächen werden die Landwirtschafts-, Wald-, Abbau- und Haldenflächen sowie Wasserflächen in 
Form von fließenden und stehenden Gewässern bezeichnet. Es sind somit alle Flächen, die nicht zur Kate-
gorie der Siedlungs- und Verkehrsflächen zählen. Freiraumflächen sind abzugrenzen von Freiflächen und 
Siedlungsfreiflächen, wie beispielsweise Friedhöfen, Gärten, Parks, Grünanlagen oder Wildgehegen, die 
zwar unbebaut sind, aber zur Siedlungs- und Verkehrsfläche zählen.“  
Primär zu beantwortende Frage ist: „Ist bei Durchführung der Planung die Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrs-
fläche zu Lasten der Freiraumfläche im o.g. Sinne zu erwarten?“  
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Auswei-
tung von Siedlungsflächen vorgegangen werden (UVP-ÄndRL [2], Erwägungsgrund 9). 
b) Die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll begrenzt 
werden (Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung [4], S. 155 ff). 
c) Freiräume sollen für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaf-
ten sowie als Erholungsräume erhalten bleiben. Der Rückgang der Freiraumfläche je Einwoh-
ner soll reduziert werden. (ebenda) 
d) Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind zur Verrin-
gerung der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen die Möglichkei-
ten der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von Flächen, 
Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen. (§ 1a Abs. 2 
BauGB) 
e) Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte Flächen sollen nur im notwendigen 
Umfang umgenutzt werden. (ebenda) 
                                                
14 Bundesregierung. Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie - Neuauflage 2016 
161 von 319 in Zusammenstellung
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Seite 32 
17.01.2025  
f) Die städtebauliche Entwicklung soll nachhaltig erfolgen. (§ 1 Abs. 5 BauGB) 
g) Die unvermeidbare Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlung, Industrie, Gewerbe, Ver-
kehr, Versorgungs- und Entsorgungseinrichtungen soll auf Flächen mit Böden, die bereits anth-
ropogen vorbelastet sind (…) gelenkt werden. (Landesentwicklungsplan Sachsen 2013 [5], 
Grundsatz G 4.1.3.2) 
h) Freiraumbeanspruchende oder -beeinträchtigende Nutzungen und Vorhaben sollen auf das un-
abdingbar notwendige Maß beschränkt und schutzwürdige Landschaftsteile erhalten werden. 
Die weitere Reduzierung oder Zergliederung wertvoller Ökosysteme soll vermieden werden. 
(Regionalplan Leipzig-Westsachsen 202015 [6], Grundsatz G 4.1.1.1)    
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst geprüft, ob die Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall.  
Die Ziele wurden aber bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt und werden bei Durchführung 
der Planung umgesetzt. Denn: Das Plangebiet ist bereits jetzt Teil der Siedlungsflächen, da es sich 
um eine allseits von Siedlungsflächen umgebene ehemalige Bahnfläche handelt. De r Bebauungs-
plan wird für die Wiedernutzbarmachung dieser Fläche aufgestellt. Folglich handelt es sich um eine 
Planung zur Innenentwicklung. Dementsprechend ist bei Durchführung der Planung keine Auswei-
tung von Siedlungs- und Verkehrsfläche im o.g. Sinne zu erwarten. Weiteres siehe Kap. 7.4.1 
Zu den im Landesentwicklungsplan bzw. im Regionalplan genannten Zielen und Grundsätzen – 
siehe oben g) und h): 
Dem Grundsatz G 4.1.3.2 des Landesentwicklungsplanes wird durch diesen B-Plan entsprochen. 
Durch die Wiedernutzbarmachung der innerhalb der Siedlungsfläche gelegenen ehemaligen Bahn-
fläche für ein Stadtquartier wird der Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlungszwecke ent-
gegengewirkt. Zudem erfolgt die Entwicklung auf Flächen mit Böden, die bereits anthropogen vor-
belastet sind. 
Damit wird auch dem Grundsatz G 4.1.1.1 des Regionalplanes entsprochen. Durch die Wiedernutz-
barmachung der Fläche für ein Stadtquartier wird die Notwendigkeit einer freiraumbeanspruchenden 
oder -beeinträchtigende Nutzung entsprechend beschränkt. Für die Realisierung der im Stadtquar-
tier geplanten Wohnungen und sonstigen Nutzungen ist im entsprechenden Umfang eine Neuinan-
spruchnahme von Freiraumflächen nicht notwendig. Schutzwürdige Landschaftsteile und wertvoller 
Ökosysteme werden nicht berührt. 
 
 Boden, Niederschlagswasser und Grundwasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für  
i) den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG16, also um die obere Schicht der Erdkruste ein-
schließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile (Bo-
denluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten,  
j) das Niederschlagswasser, also das aus Regen, Schnee usw. stammende Wasser, welches auf 
Gebäuden, auf versiegelten oder auf unversiegelten Teilen der Erdoberfläche niederschlägt, 
sowie 
                                                
15 Regionaler Planungsverband Westsachsen. Regionalplan Leipzig-Westsachsen. 2022 
16 Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von 
Altlasten 
162 von 319 in Zusammenstellung
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k) das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG17, also das unterirdische Wasser in der Sätti-
gungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht. 
Diese Umweltbelange bzw. Aspekte werden hier im Verbund betrachtet, da zwischen ihnen eine 
enge funktionale Beziehung besteht.   
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Boden, auf das Niederschlagswasser und/oder auf das 
Grundwasser bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, eingegan-
gen.  
 
 Ziele für den Boden 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
 Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind 
Bodenversiegelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen. (§ 1a Abs. 2 BauGB, 
Regionalplan Leipzig-Westsachsen 2020 [6], Landschaftsrahmenplan Ziele zum Schutzgut 
Boden) 
 Sicherung und Wiederherstellung der Funktionen des Bodens, Abwehr schädlicher 
Bodenveränderungen, Sanierung der Böden, Altlasten und Vorsorge gegen nachteilige 
Einwirkungen auf den Boden und seine Funktionen. (§ 1 BBodSchG, Regionalplan Leipzig-
Westsachsen 2020 [6], Landschaftsrahmenplan Ziele zum Schutzgut Boden)    
 Schutz des Bodens vor schädlichen Umwelteinwirkungen sowie Vorbeugung solcher. (§ 1 Abs. 
1 BImSchG) 
 Dauerhafte Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts durch 
Erhaltung von Böden, Renaturierung versiegelter Flächen und Überlassung der natürlichen 
Entwicklung. (§ 1 Abs. 3 BNatSchG) 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst geprüft, ob die Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall.  
Die Ziele wurden aber bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt und werden bei Durchführung 
der Planung umgesetzt. Denn: Der Boden im Plangebiet ist durch die vormalige Bebauung und Nut-
zung als Bahnareal bereits stark anthropogen vorbelastet. Es wurden bereits umfängliche Eingriffe 
in den anstehenden Boden vorgenommen, sodass dieser kaum noch seine natürlichen Bodenfunk-
tionen aufweist. Die geplanten Versiegelungen durch Überbauungen mit Gebäuden werden auf den 
südwestlichen Bereich des Plangebietes beschränkt. Es werden Festsetzungen zur maximal versie-
gelbaren Fläche getroffen. Durch entsprechende Vermeidungsmaßnahmen sowie die Einhaltung der 
Regeln der Technik und Anwendung entsprechender Normen, können Eingriffe minimiert wer den. 
Im Bereich des Stadtteilparks kann der bestehende Boden gesichert und durch eine dauerhafte Be-
grünung langfristig verbessert werden. 
Zu den im Regionalplan bzw. Landschaftsrahmenplan genannten Zielen und Grund sätzen – siehe 
oben a) und b): 
                                                
17 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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Die Ziele zu 3.2.2 Boden des Landschaftsrahmenplanes als Teil des Regionalplanes wurden bei der 
Ausarbeitung des Plans berücksichtigt. Durch die Wiedernutzbarmachung der innerhalb der Sied-
lungsfläche gelegenen ehemaligen Bahnfläche für ein Stadtquartier wird bereits stark vorbelasteter 
Boden beansprucht. Dieser wird teilweise wieder überbaut und andererseits werden die Bodenfunk-
tionen durch die Schaffung großflächiger Vegetationsflächen gesichert und gesteigert. Durch die 
Festsetzung von Grünflächen erfolgt in diesen Bereichen die dauerhafte Sicherung dieser Flächen 
und der damit einhergehenden Bodenfunktionen. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.2. 
 
 Ziele für das Niederschlagswasser 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
 Niederschlagswasser soll ortsnah versickert, verrieselt oder direkt oder über eine Kanalisation 
ohne Vermischung mit Schmutzwasser in ein Gewässer eingeleitet werden, soweit dem weder 
wasserrechtliche noch sonstige öffentlich-rechtliche Vorschriften noch wasserwirtschaftliche 
Belange entgegenstehen. (§ 55 Abs. 2 WHG) 
 Das Niederschlagswasser ist nachhaltig zu bewirtschaften, insbesondere mit dem Ziel 
möglichen Folgen des Klimawandels vorzubeugen (§ 6 Abs. 1 Nr. 5 WHG). 
 Ziel des Naturschutzes und der Landschaftspflege ist: Zur dauerhaften Sicherung der 
Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts ist für einen ausgeglichenen 
Niederschlags-Abflusshaushalt auch durch Maßnahmen des Naturschutzes und der 
Landschaftspflege Sorge zu tragen. (§ 1 Abs. 3 Nr. 3 BNatSchG) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Bebauungs-
plan durch Festsetzungen zur Niederschlagswasserbewirtschaftung, insbesondere innerhalb der 
versiegelten Flächen (Dachflächen einschl. Tiefgaragen, Wege und Straßen), zur Umsetzung der 
Ziele bei. 
Für das Plangebiet wurde ein Versickerungsgutachten [7] erstellt, welches beurteilt, dass eine Ver-
sickerung über den im Plangebiet anstehenden Boden als kaum möglich erachtet wird. Dort wo 
geringfügige Versickerungspotenziale festgestellt wurden, sind entsprechende Maßnahmen festge-
setzt. So soll das Niederschlagswasser innerhalb der Grünflächen (auch Dachbegrünung und Tief-
garagendächer/Innenhöfe) zurückgehalten oder gedrosselt werden. Hierfür ist zudem die Sammlung 
des anfallenden Niederschlagswassers in einem Mulden -Rigolen-System/Speicher, in Mulden, 
Baum-Rigolen oder anderen Rigolen unter bzw. neben Straßenverkehrsflächen vorgesehen. Diese 
dienen einem Regenwasserrückhalt und einer gedrosselten Versickerung. Die Variante der Regen-
wassereinleitung in den Grundwasserleiter wird allerdings nicht weiter verfolgt. Stattdessen wird die 
Versickerung im Auffüllungshorizont und Ableitung in technische Anlagen, wie im Regenwasserkon-
zept beschrieben, weiterverfolgt. 
Stark einschränkende Bodenverhältnisse vor Ort führen dennoch dazu, dass zur Gewährleistung 
einer gesicherten Erschließung die Anbindung der Abflüsse an das Kanalnetz der Leipziger Wasser-
werke vorgesehen wurde. Der größte Teil der Abflüsse wird dabei stark gedrosselt eingeleitet. 
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Im Zuge des weiteren Planungs - und Genehmigungsprozesses wird das Konzept zur Nie der-
schlagswasserbehandlung weiterentwickelt, um alle Möglichkeiten der Versickerung/Teilversicke-
rung zu analysieren, bewerten und auszuschöpfen. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.3. 
 
 Ziele für das Grundwasser 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
 Das Grundwasser soll vor Verunreinigungen geschützt und umweltgerecht behandelt werden. 
(§ 48 WHG, § 39 SächsWG, Landesentwicklungsplan 2013 [5], Landesentwicklungsplan 
Fachziel FZ 28 in Bezug zu Z 4.1.1.6 und G 4.1.1.19 des LEP) 
 Das Grundwasser soll so bewirtschaftet werden, dass der chemische und mengenmäßige 
Zustand nicht verschlechtert sondern möglichst verbessert wird und Schadstoffkonzentrationen 
nicht weiter erhöht werden (§ 47 Abs. 1 WHG). 
 Die Neubildung des Grundwassers darf durch Beeinträchtigungen der Versickerung, 
beispielsweise durch Versiegelung des Bodens, nicht über das notwendige Maß hinaus 
behindert werden (§ 39 Abs. 1 SächsWG). 
 Der lokale Wasserhaushalt des bebauten Zustands soll im langjährigen Mittel, im Vergleich zu 
einer gebietscharakteristischen Kulturlandschaftsnutzung ohne Siedlungs- und 
Verkehrsflächen, also ohne Vorbelastungen, als Referenzzustand, weitgehend angenähert 
werden. 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Hierfür wurden im Bebauungsplan 
Maßnahmen zur Niederschlagswasserbewirtschaftung und Begrünung festgesetzt, die Beeinträch-
tigungen des Grundwassers entgegenwirken. Zudem sind Vermeidungs - / Minimierungsmaßnah-
men gegen Verunreinigungen des Bodens und des Grundwassers einzuhalten. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.4.3. 
 
 Ziele für das Oberflächenwasser 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es um die Ziele für oberirdische Gewässer im Sinne des § 3 Nr. 1 WHG18, also das ständig o-
der zeitweilig in Betten fließende oder stehende oder aus Quellen wild abfließende Wasser. 
Es wurde geprüft, ob auf derartige oberirdische Gewässer bezogene Ziele von der Planung berührt 
sein können. Dies ist der Fall.  
                                                
18 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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Am östlichen Rand des Plangebietes ist ein temporäres Kleingewässer vorhanden, welches als be-
stehendes oberirdisches Gewässer im Sinne des WHG bewertet wird. Näheres dazu siehe Kap. 
7.4.4  
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Jede Person ist verpflichtet, bei Maßnahmen, mit denen Einwirkungen auf ein Gewässer ver-
bunden sein können, die nach den Umständen erforderliche Sorgfalt anzuwenden, um 
1. eine nachteilige Veränderung der Gewässereigenschaften zu vermeiden, 
2. […] 
3. die Leistungsfähigkeit des Wasserhaushalts zu erhalten und 
4. eine Vergrößerung und Beschleunigung des Wasserabflusses zu vermeiden. (§ 5 Abs. 1 
WHG) 
b) Standgewässer sind mit ihren zugehörigen Landbereichen (Ufer) zu schützen und zu entwi-
ckeln. (Regionalplan Leipzig-Westsachsen 2020 [6], Landschaftsrahmenplan Ziele 1, 2 und 6 
zum Schutzgut Oberflächengewässer) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt und werden bei Durchführung der 
Planung umgesetzt. Denn: Das Gewässer liegt im geplanten Stadtteilpark. Es soll im Zuge der ge-
planten Gestaltung des Parks nicht berührt werden und somit in seiner derzeitigen 19 Ausprägung 
erhalten bleiben. Zudem sind Schutzmaßnahmen vorgesehen, um eine Beeinträchtigung des Bio-
tops ausschließen zu können (vgl. Vermeidungsmaßnahme VUB2 - Sachgemäßer Umgang mit was-
sergefährdenden Stoffen; vgl. Kap. 7.4.2.2). 
Weitere Oberflächengewässer sind innerhalb  des Geltungsbereiches des Bebauungsplans nicht 
vorhanden.  
 
 Luft und Klimaschutz 
Vorbemerkung: 
Nachfolgend werden die Ziele zur Luftreinhaltung (hinsichtlich Emissionen infolge der Durchführung der Planung) und 
die damit verbundenen Ziele zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen (Klimawandel) betrachtet. Es 
geht allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der lufthygienischen Situation, die aus der Um-
setzung der Planung resultieren können.  
Auf lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen, die daraus oder aus vorhandenen Quellen zu erwarten sind, wird 
im Kap. 7.3.6.5 unter „Luftqualität“ eingegangen. 
Zu den Zielen zum Schutz des Kleinklimas (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadtklima) einschließlich der auf das 
Kleinklima bezogenen Ziele zur Anpassung an den Klimawandel siehe Kap. 7.3.6.6 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Nationales Klimaschutzziel ist, die Treibhausgasemissionen schrittweise zu mindern (§ 3 Abs. 
1 KSG20). Dabei sollen die Treibhausgasemissionen bis 2030 um 65 % und bis 2040 um 88 % 
gesenkt werden. Bis 2045 soll eine Treibhausgas-Neutralität erreicht sein. 
                                                
19 Sofern im Umweltbericht von der „derzeitigen Ausprägung“ oder dem „derzeitigen Umweltzustand“ die Rede ist, ist der 
Zustand während der Planaufstellung gemeint. 
20 Bundes-Klimaschutzgesetz 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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a. Das Gebäudeenergiegesetz (GEG) enthält Anforderungen an die energetische Qua-
lität von Gebäuden und den Einsatz erneuerbarer Energien in Gebäuden. Es bein-
haltet beispielsweise Bestimmungen zu baulichen Schutzmaßnahmen (z.B. Wärme-
schutz) oder der Nutzung erneuerbarer Energien bei Gebäudeneubauten und ver-
weist auf die Einhaltung der anerkannten Regeln der Technik. 
b) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz, insbesondere auch 
in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
c) Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch Maß-
nahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies ist in der 
Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob diese Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele bei: 
Bei der Planung wurde insbesondere auf die Erhaltung der Kaltluftleitbahn geachtet. Diese ist in der 
Stadtklimaanalyse der Stadt verankert [8] und führt von Süden nach Norden durch das Plangebiet. 
Durch die Festsetzung der Grünflächen des Stadtteilparks kann diese wichtige klimatische Aus-
tauschfunktion dauerhaft vor Bebauung geschützt werden . Durch Vorgaben zur Gestaltung der 
Grünanlage, insbesondere durch den Freiflächengestaltungsplan, kann gewährleistet werden, dass 
die Leitbahn ausreichend freigehalten und die Funktion nicht erheblich beeinträchtigt wird. Als Maß-
nahmen zum Klimaschutz werden auch bauliche Maßnahmen wie Dach - und Fassadenbegrünun-
gen sowie die Verwendung von solaren Energien auf Dachflächen durch den Bebauungsplan fest-
gesetzt. 
Das Klimaschutzgesetz, das eine Verringerung der Treibhausgasemissionen fordert, dient als über-
geordnete Richtlinie und findet durch das Sofortprogramm gemäß § 8 Abs. 1 KSG für den Sektor 
Gebäude 21 in zahlreichen Maßnahmen eine Anwendung. Relevante Ziele sind dabei im Gebäu-
deenergiegesetz 22 dargelegt. Die hier beinhalteten Bestimmungen, bspw. zum baulic hen Wärme-
schutz oder der Nutzung erneuerbarer Energien, werden bei der Errichtung der Gebäude berück-
sichtigt und die anerkannten Regeln der Technik befolgt. 
Eine Senkung der Treibhausgasemissionen erfolgt durch das geplante Vorhaben nicht. Die Grün-
strukturen des Stadtteilparks binden CO2 und tragen so zu einer Erfüllung der Ziele bei. Es werden 
zudem innerstädtische Flächen in Anspruch genommen, die bereits zuvor bebaut / genutzt / versie-
gelt waren. Durch die Verwendung moderner Bauweisen und Ma terialien (z.B. moderne/natürliche 
Dämmstoffe, Verwendung von Recycling -Baustoffen, energieeffiziente Bauweisen), sowie starker 
Durchgrünungsmaßnahmen in den Wohnquartieren (Dach -, Fassaden-, Innenhofbegrünung) wer-
den klimatische Maßnahmen umgesetzt, die wiederum den erforderlichen Temperaturausgleich der 
Gebäuderäume senken und somit zum Energiesparen beitragen. Durch die Festsetzungen zur Aus-
rüstung von Teilen der Dachflächen mit Solaranlagen wird die Nutzung erneuerbarer Energien ge-
fördert. 
Für die Erfül lung der Ziele des Sofortmaßnahmenprogramms zum Klimanotstand [9] ist beispiels-
weise der Energiebedarf des Quartiers zu signifikanten Anteilen aus erneuerbaren Energien zu de-
cken. Es kann jedoch im Bebauungsplan lediglich festg esetzt werden, dass bauliche Anlagen mit 
                                                
21 https://www.bmwsb.bund.de/SharedDocs/pressemitteilungen/Webs/BMWSB/DE/2022/07/sofortprogramm-
klimaschutz-gebaeude.html 
22 Gesetz zur Einsparung von Energie und zur Nutzung erneuerbarer Energien zur Wärme- und Kälteerzeugung in 
Gebäuden (Gebäudeenergiegesetz – GEG) 
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den technischen Vorkehrungen ausgestattet werden müssen, die die Nutzung solarer Strahlungs-
energie ermöglichen. Dies geschieht durch textliche Festsetzungen (TF 9). 
 
 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung 
In diesem Kapitel werden die auf die Belange Pflanzen, Tiere, Biologische Vielfalt und Landschaft 
bezogenen Ziele behandelt. 
Dazu gehören in erster Linie auch  
 die übergeordnete Zielsetzung zum Schutz von Natur und Landschaft, 
 die Erhaltungsziele und die Schutzzwecke  
o der Natura-2000-Gebiete (Vogelschutzgebiete nach der Europäischen Vogelschutz-
richtlinie23, Flora-Fauna-Habitat-(FFH-)Schutzgebiete nach der Flora-Fauna-Habitat-
Richtlinie24) und  
o der weiteren Schutzgebiete und Schutzobjekte (Naturschutzgebiete, Landschafts-
schutzgebiete, Naturdenkmäler, Geschützte Landschaftsbestandteile, Gesetzlich ge-
schützte Biotope)25 sowie 
 die Ziele des Artenschutzes 
gemäß BNatSchG26,  
 die im Landschaftsplan [10] und 
 die im Artenschutzfachbeitrag [11] 
für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig bzw. für das Plangebiet konkretisierten Ziele, Erfordernisse 
und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege sowie 
 die Ziele der Eingriffsregelung nach dem BNatSchG. 
 
 Übergeordnete Zielsetzung zum Schutz von Natur und Landschaft 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
Den Schutzgebieten und Schutzobjekte gemäß BNatSchG sowie dem Landschaftsplan liegt als 
übergeordnetes Ziel der allgemeine Grundsatz gemäß § 1 Abs. 1 BNatSchG  zugrunde, nach dem 
Natur und Landschaft auf Grund ihres eigenen Wertes und als Grundlage für Leben und Gesundheit 
des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen im besiedelten und unbesie-
delten Bereich nach Maßgabe der im BNatSchG nachfolgenden Absätze so zu schützen sind, dass  
1. die biologische Vielfalt, 
2. die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts einschließlich der Regenerations-
fähigkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter sowie 
3. die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft 
                                                
23 Richtlinie 2009/147/EG über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten 
24 Richtlinie 92/43/EWG zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen 
25 gemäß §§ 23 und 26 sowie 28 bis 30 BNatSchG 
26 Bundesnaturschutzgesetz – Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege 
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17.01.2025  
auf Dauer gesichert sind; der Schutz umfasst auch die Pflege, die Entwicklung und, soweit erforder-
lich, die Wiederherstellung von Natur und Landschaft. 
Dies wird durch weitere Ziele und Regelungen ergänzt und untersetzt. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von dem Vorstehenden sowie den weiteren Zielen und Regelungen wurde zunächst 
geprüft, ob Ziele im o.g. Sinne von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. Zu diesen 
Zielen siehe die Darlegungen in den nachfolgenden Kapiteln.  
Darüberhinausgehende Ziele sind nicht vorhanden bzw. nicht berührt. Im Einzelnen:  
a) NATURA-2000-Gebiete (Vogelschutzgebiete, Flora-Fauna-Habitat-Schutzgebiete) sind inner-
halb des Plangebietes nicht vorhanden. In ca. 1,1 km Entfernung westlich des Plangebietes be-
findet sich das Vogelschutz-Gebiet „Leipziger Auwald“ (4639-451), ca. 1,3 km westlich das FFH-
Gebiet27 „Rennbahn Scheibenholz“ (4639-301) und etwa 1,7 km westlich das FFH-Gebiet 
„Leipzig Zentrum und Süd“ (4639-301). Aufgrund der großen Mindestentfernungen der Gebiete 
zum Plangebiet sind keine direkten Beeinträchtigungen (bau-, anlagen- und betriebsbedingt) zu 
erwarten. Auf diese Gebiete bezogene Ziele können folglich nicht berührt werden.  
b) Weitere Schutzgebiete (Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete) sind innerhalb des 
Plangebietes ebenfalls nicht vorhanden. Ca. 2 km südwestlich des Plangebiets befindet sich 
das nächstgelegene Naturschutzgebiet „Elster- und Pleiße-Auwald“. Das nahegelegenste Land-
schaftsschutzgebiet „Leipziger Auwald“ befindet sich ca. 1,1 km westlich des Plangebiets. Auch 
hier sind aufgrund der großen Mindestentfernungen der Gebiete zum Plangebiet keine direkten 
Beeinträchtigungen (bau-, anlagen- und betriebsbedingt) zu erwarten. Auf diese Gebiete bezo-
gene Ziele können folglich nicht berührt werden. 
c) Schutzobjekte (Naturdenkmäler, Geschützte Landschaftsbestandteile) sind innerhalb des Plan-
gebietes ebenfalls nicht vorhanden. Darauf bezogene Ziele können folglich nicht berührt wer-
den. 
Weiterer Darlegungen dazu bedarf es hier nicht.  
 
 Gesetzlich geschützte Biotope 
Gesetzlich geschützte Biotope nach § 30 BNatSchG i.V.m. § 21 SächsNatSchG28 waren im Plange-
biet zu Verfahrensbeginn wie folgt vorhanden: 
a) Höhlenreicher Einzelbaum: Robinie im Nordwesten des Plangebietes auf dem Flurstück 
3835/44 der Gemarkung Leipzig, Flächengröße 31,16 m² – Bio-ID (Stadt Leipzig) 02007.E 
b) Naturnahe Bereiche stehender Gewässer, Ufer und Ufervegetation: Temporäres Gewässer im 
südlichen Teil des Plangebietes an dessen östlichem Rand auf dem Flurstück 3835/84 (zuvor 
3835/50) der Gemarkung Leipzig, Flächengröße 136,71 m² – Bio-ID (Stadt Leipzig) 02006.G 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Erhalt der Biotope. Handlungen, die zu einer Zerstörung oder einer sonstigen erheblichen Be-
einträchtigung der Biotope führen können, sind nach § 30 Abs. 2 BNatSchG verboten. 
                                                
27 Flora-Fauna-Habitat-Schutzgebiet 
28 Sächsisches Naturschutzgesetz – Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege im Freistaat Sachsen  
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b) Dauerhafte Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts durch die Er-
haltung von Biotopen. (§ 1 Abs. 3 BNatSchG)  
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob die gesetzlich geschützten Biotope erhalten werden können. Ergebnis ist: 
a) Die Robinie konnte nicht erhalten werden. Der höhlenreiche Einzelbaum wurde am 24.02.2023 
aufgrund einer Befreiung nach § 67 BNatSchG (Entscheidung vom 27.10.2022, AZ 36.45.13.04-
2022/020429) gefällt. Aus den betroffenen Baumabschnitten wurde gemäß Auflage eine Tot-
holzpyramide im Bahnwäldchen errichtet. Weiterhin wurden insgesamt sieben Ersatzkästen für 
Vögel und Fledermäuse im Plangebiet installiert. Das gesetzlich geschützte Biotop (Einzelbaum 
Nr. 02007.E) existiert somit nicht mehr. Insofern wurde das sich aus § 30 Abs. 2 BNatSchG erge-
bende Ziel der Erhaltung des Biotops nicht umgesetzt. Hierfür wäre eine Versetzung der Baulinie 
und somit der baulichen Anlagen in Form von mehrstöckiger Wohnbebauung um mindestens 4 -
5 m erforderlich  gewesen. Das stand der Umsetzung des Planungsziels, dem Errichten eines 
Urbanen Quartiers, entgegen. Zusätzlich hätte die geplante Freianlage für die Einrichtung für so-
ziale Zwecke (z. Bsp. Kita) angepasst werden müssen, was planungsfachliche Konflikte mit sich 
geführt hätte. Eine Verlegung der Freifläche war nicht möglich, da diese unmittelbar an die soziale 
Einrichtung selbst anschließen muss. Eine Belassung des Baumes innerhalb der Freifläche war 
aus Gründen der Verletzungsgefahr für die Nutzer, beispielsweise bei einem möglichen Astab-
bruch des alten Baumes, ebenfalls nicht möglich.  
b) Das temporäre Kleingewässer wird im Zuge der geplanten Gestaltung des Stadtteilparks nicht 
berührt und bleibt somit in seiner derzeitigen Ausprägung erhalten. Es si nd jedoch Schutzmaß-
nahmen zu erbringen, beispielsweise das umstellen mit einem Bauzaun, um eine Beeinträchti-
gung des Biotops ausschließen zu können. Damit trägt der B -Plan zur Umsetzung des sich aus  
§ 30 Abs. 2 BNatSchG ergebenden Zieles der Erhaltung des Biotops bei. 
 
 Artenschutz 
Ziele des Umweltschutzes: 
Für die Bebauungsplanung von Bedeutung sind vor allem die in § 44 Abs. 1 BNatSchG geregelten 
„Vorschriften für besonders geschützte und bestimmte andere Tier- und Pflanzenarten“, namentlich 
die darin genannten artenschutzrechtlichen Verbote. 
Es handelt sich dabei um Zugriffs- und Beeinträchtigungsverbote, die allein auf die Verwirklichungs-
handlung selbst bezogen sind. Für die Bebauungsplanung haben sie nur mittelbare Bedeutung. 
Nicht der Bebauungsplan oder einzelne seiner Festsetzungen, sondern erst deren Verwirklichung 
kann den verbotenen Eingriff darstellen. 
Für die Bauleitplanung ist aber von Bedeutung, ob bei seiner Verwirklichung ein unüberwindlicher 
Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die Vollzugsunfähigkeit dieses Bebau-
ungsplanes zur Folge hätte, vorliegen würde. Ein Bebauungsplan, dessen Verwirklichung im Zeit-
punkt seines Inkrafttretens dauerhafte Hindernisse in Gestalt artenschutzrechtlicher Zugriffs - und 
Beeinträchtigungsverbote entgegenstehen würden, ist nicht erforderlich im Sinne des § 1 Abs. 3 
BauGB (siehe auch die dazu ergangene Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes29 [12]). 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Gr undlagen wurde durch einen Artenschutzfachbeitrag [11] ge-
prüft, welche artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände von der Verwirklichung der Planung berührt 
                                                
29 vgl. BVerwG, Beschluss v. 25.08.1997 – 4 NB 12.97 – 
170 von 319 in Zusammenstellung
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17.01.2025  
werden können und ob diese einen unüberwindlichen Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbots-
tatbestände darstellen können. Ergebnis dessen ist:  
Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der 
die Vollzugsunfähigkeit dieses Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. 
Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als 
unüberwindliche Vollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurde im Rahmen des Planverfah-
rens ein Artenschutzfachbeitrag [11] erarbeitet, welcher prüft, ob mit der Umsetzung der Bebauungs-
planung artenschutzrechtliche Konflikte gegenüber den europäischen Vogelarten bzw. den Arten des 
Anhang IV FFH -Richtlinie im Geltungsbereich des Bebauungsplanes entstehen und ob hierdurch 
Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG ausgelöst werden können. 
Potenzielle Wirkungen, die ein Auslösen der Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 BNatSchG zur 
Folge hätten, auf die Artengruppen Brutvögel, Amphibien, Reptilien, Fledermäuse sowie den Eremi-
ten. Durch umfangreiche Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen kann den Verboten jedoch ent-
gegengewirkt werden. Vgl. hierzu Artenschutzfachbeitrag [11]. 
Die Möglichkeit, dass auf der Zulassungsebene bzw. im Zusammenhang mit Verwirklichungshand-
lungen ggf. spezielle artenschutzrechtliche Prüfungen durchzuführen sind, bleibt davon unberührt. 
 
 Landschaftsplan 
Im Landschaftsplan [10] werden die für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspfleg e dargestellt. Sie sind 
in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen und, soweit geeignet, als Festsetzung 
in den Bebauungsplan aufzunehmen. Abweichungen sind zu begründen (§ 11 BNatSchG i.V. m. § 7 
SächsNatSchG30). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob die o.g. Darstellungen des Landschaftsplanes von der Planung berührt werden. 
Dies ist der Fall. 
Deshalb wurde weiter geprüft, welche der Darstellungen des Landschaftsplanes für den Bebauungs-
plan von Bedeutung sind. Ergebnis dessen ist: 
Folgende im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes dargestellte  
 Integrierte landschaftsräumliche Leitbilder (LB) und  
 Vorschläge (für die Flächennutzung, für die verschiedenen Umweltbelange, für die Beurteilung 
bedeutender Raumnutzungen und für Räume für Kompensationsmaßnahmen)  
sind für den Bebauungsplan von Bedeutung: 
 LB 5  Parkanlagen, Friedhöfe, Kleingartenparke, weitgehend unbebaute Sportflächen / 
Natur- und Freibäder 
Entwicklung, Wiederherstellung, Erhalt als große, zusammenhängende, städtische Freiräume 
mit Nutzungsvielfalt, stadtbildprägendem Charakter sowie stadtstruktureller Bedeutung, Vernet-
zung zu einem Radial - und Ringsystem von Grünräumen und Stärkung ihrer Stellung im Bio-
topverbund 
                                                
30 Sächsisches Naturschutzgesetz – Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege im Freistaat Sachsen 
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17.01.2025  
 
Art der Berücksichtigung: 
Der B-Plan trägt mit der Festsetzung der „Öffentlichen Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung: 
Parkanlage“ zur Umsetzung des Aspektes „Parkanlagen“ des Leitbildes bei. 
 LB 6 Innerstädtische Freiräume der offenen und geschlossenen Block- und 
Blockrandbebauung 
Entwicklung, Sicherung, Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten 
Innerstädtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden 
und Dächern, Einbeziehung von Fließgewässerabschnitten, Straßenbaumpflanzungen, Einbe-
ziehung wohnungsnaher Grünflächen und Herstellung ihrer Verbindung zu Parkanlagen und 
grünen Stadtplätzen, Einbindung in das Grün- und Wegesystem der Stadt 
Art der Berücksichtigung: 
Der B-Plan trägt mit seiner Festsetzung der „Private Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung: 
Spielplatz“ sowie der grünordnerischen Festsetzungen innerhalb der Verkehrsflächen und der Bau-
gebiete zur Umsetzung des Leitbildes bei. 
 Vorschlag Landschaftsplan – Flächennutzung 
Im Westen: Wohn- und Mischgebiet, Sonderbaufläche 
Im Osten, entlang der Bahntrasse: Grünfläche 
Art der Berücksichtigung: 
Dem Vorschlag des Landschaftsplans zur Flächennutzung wird mit der Bebauungsplanung mit sei-
ner Festsetzung als „Urbane Gebiete“ im Westen sowie der Festsetzung der „Öffentlichen Grünflä-
chen mit näherer Zweckbestimmung: Parkanlage“ im Osten entsprochen. 
 Vorschlag Landschaftsplan – Klima / Luft 
Im Osten, entlang der Bahntrasse: Freihaltung von Ventilationsbahnen  
Art der Berücksichtigung: 
Dem Vorschlag des Landschaftsplans zur Flächennutzung wird mit der Bebauungsplanung mit sei-
ner Festsetzung als „Öffentliche Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung: Parkanlage“ entspro-
chen. 
 Vorschlag Landschaftsplan – Erholung / Landschaftsbild 
Im Osten, entlang der Bahntrasse: Hauptwegenetz  
Art der Berücksichtigung: 
Dem Vorschlag des Landschaftsplans zur Flächennutzung wird mit der Bebauungsplanung entspro-
chen. Innerhalb der festgesetzten „Öffentlichen Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung: Park-
anlage“ wird gemäß Freiflächengestaltungsplan [13] das Hauptwegenetz zur Verbindung zwischen 
Bayerischer Bahnhof und Kurt-Eisner-Straße angelegt. 
 Grünordnungsplan 
172 von 319 in Zusammenstellung
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17.01.2025  
Die für die örtliche Ebene konkretisierten Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes 
und der Landschaftspflege können für Teile eines Gemeindegebiets in Grünordnungsplänen darge-
stellt werden. (§ 11 Abs. 1 und 6 BNatSchG31).  
Für diesen Bebauungsplan wurde kein Grünordnungsplan erstellt, da dies nicht erforderlich war. 
Stattdessen wurde ein Freiflächengestaltungsplan [13] erarbeitet, in dem die grünordnerischen Be-
lange zum Bebauungsplan bereits ausführlich dargestellt werden und der die Grundlage für die Ein-
griffs-Ausgleichs-Bilanzierung der Bebauungsplanung im vorliegenden Umweltbericht bildet. Hierfür 
wurden die geplanten baulichen Belange, Wege- und Platzstrukturen, mit den Grünanlagen in Ver-
bindung gebracht und Festlegungen zu den Grünflächen getroffen, wobei die Nutzungsintensitäten 
in den verschiedenen Funktionsbereichen der Parkanlage entsprechend analysiert und zugeordnet 
wurden. In der Erläuterung zur Bilanzierung von Eingriff und Ausgleich [1] werden die Bewertungs-
grundlagen ausführlich erläutert. 
Die Inhalte des Freiflächengestaltun gsplans sind keine „festgelegten Ziele des Umweltschutzes “ 
wurden aber bei der Ausarbeitung dieses B-Planes berücksichtigt (siehe die Quellenangaben an den 
entsprechenden Stellen). 
 
 Eingriffsregelung 
Ziele des Umweltschutzes: 
Nach § 13 ff BNatSchG gilt: 
 Erhebliche Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft sind vorrangig zu vermeiden.  
Der Verursacher eines Eingriffs32 ist verpflichtet, vermeidbare Beeinträchtigungen von Natur und 
Landschaft zu unterlassen.  
 Nicht vermeidbare erhebliche Beeinträchtigungen sind durch Ausgleichs- oder Ersatzmaß-
nahmen oder, soweit dies nicht möglich ist, durch einen Ersatz in Geld zu kompensieren. 
Der Verursacher ist verpflichtet, unvermeidbare Beeinträchtigungen durch Maßnahmen des Na-
turschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen (Ausgleichsmaßnahmen) oder zu ersetzen 
(Ersatzmaßnahmen). Ausgeglichen ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die beeinträch-
tigten Funktionen des Naturhaushalts in gleichartiger Weise wiederhergestellt sind und das Land-
schaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neugestaltet ist. Ersetzt ist eine Beeinträch-
tigung, wenn und sobald die beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushalts in dem betroffenen 
Naturraum in gleichwertiger Weise hergestellt sind und das Landschaftsbild landschaft sgerecht 
neugestaltet ist.  
Gemäß § 18 BNatSchG ist über die Vermeidung, den Ausgleich und den Ersatz von Eingriffen, die 
auf Grund der Aufstellung, Änderung, Ergänzung oder Aufhebung von Bebauungsplänen zu erwar-
ten sind, nach den Vorschriften des BauGB zu entscheiden. 
Nach § 1a Abs. 3 BauGB sind die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher Beein-
trächtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs - und Funktionsfähigkeit des Naturhaus-
halts in seinen in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB bez eichneten Bestandteilen (Eingriffsregelung 
nach dem Bundesnaturschutzgesetz) in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. 
                                                
31 Bundesnaturschutzgesetz – Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege 
32 Veränderungen der Gestalt oder Nutzung von Grundflächen oder Veränderungen des mit der belebten Bodenschicht 
in Verbindung stehenden Grundwasserspiegels, die die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts oder 
das Landschaftsbild erheblich beeinträchtigen kann (vgl. § 14 Abs. 1 BNatSchG) 
173 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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Art der Berücksichtigung: 
 Vermeidung oder Verringerung von Eingriffen 
Soweit dies unter Berücksichtigung der planerischen Ziele des Bebauungsplanes möglich war, wur-
den Eingriffe vermieden oder der Umfang der infolge des Bebauungsplanes zulässigen Eingriffe 
verringert (vgl. dazu die Ausführungen unter Kap. 7.4 und im Teil C). 
 Ausgleich von Eingriffen  
Für diesen Bebauungsplan ist der Ausgleich von Eingriffen erforderlich. Dazu wurde eine Eingriffs-
Ausgleichs-Bilanz [11] auf Grundlage des Freiflächengestaltungsplans [10] erstellt. 
Die Bilanzierung wurde gemäß des Leipziger Bewertungsmodells [15] für die Bilanzierung von Ein-
griffen in Natur und Landschaft sowie deren Ausgleich und Ersatz vorgenommen. Der IST-Zustand 
wurde dabei anhand einer Vor-Ort Begehung im Mai 2020 ermittelt und den geplanten Festsetzun-
gen des Bebauungsplans „Stadtquartier Lößniger Straße“ gegenübergestellt. 
 
Aus der Differenz zwischen den Werteinheiten (WE) des Bestandes und den WE der Planung ergibt 
sich unter Berücksichtigung der im Plangebiet festgesetzten Kompensationsmaßnahmen ein 
Kompensationsdefizit (vgl. Anlage zu [1]), wodurch sich zusätzliche Ausgleichserfordernisse 
ergeben. Als Kompensationsmaßnahmen wurden die im folgenden geplanten Maßnahmen in der 
Bilanzierung angerechnet und kommen dem naturschutzfachlichen Ausgleich innerhalb des 
Plangebietes zu Gute: 
 Fassadenbegrünung und Dachbegrünung gemäß den textlichen Festsetzungen 11.6 und 
11.7 
 Innenhofbegrünung gemäß der textlichen Festsetzung 11.5 
 Baum- und Strauchpflanzungen und Pflanzflächen innerhalb der Erschließungsstraßen und 
des Quartiersplatzes sowie der Platzaufweitung Kohlenstraße gemäß den textlichen 
Festsetzungen 11.1, 11.2, 11.3 und 11.4 
 öffentliche Parkfläche gemäß den textlichen Festsetzungen (11.8) und Darstellungen des 
Freiflächengestaltungsplans [13] mit Kräuterwiesen und extensiven Wiesenflächen, 
Laubbäumen, Strauchflächen. 
Dennoch verbleibt ein Kompensationsdefizit von 183.153 Wertpunkten (vgl. Anlage zu [1]), da die 
Durchführung der festgelegten Kompensationsmaßnahmen (vgl. Kap. 7.4.7.5) nicht ausreichend ist, 
um die entstehenden Wirkungen auszugleichen, sind externe Ausgleichsmaßnahmen erforderlich. 
Im Rahmen des P lanverfahrens wurde eine umfangreiche Suche nach möglichen 
Kompensationsflächen durch den Vorhabenträger durchgeführt. Im Ergebnis mussten einige 
Flächen als ungeeignet bewertet werden. Im Ergebnis wird das Kompensationsdefizit durch 
vertragliche Sicherung von 83.616 Ökokonto-Wertpunkten des Flächenpools in Rückmarsdorf sowie 
durch Rückgriff auf das Gelände „Westlich Lindenauer Hafen“, welches sich im Eigentum der Stadt 
Leipzig befindet, getilgt. Für das Areal „Westlich Lindenauer Hafen“ wurde eine Variantenprüfung zur 
Ermittlung des naturschutzfachlichen Aufwertungspotenzials durchgeführt. In jeder der geprüften 
Varianten besitzt die Fläche weit mehr Aufwertungspotential als die zusätzlic h benötigten 99.537 
Wertpunkte. Die weitere Planung der Fläche erfolgt unter Federführung des Amtes für Stadtgrün und 
Gewässer. 
 
 
 
 Menschen und ihre Gesundheit 
174 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
Seite 45 
17.01.2025  
 Erholungspotential 
In diesem Kapitel geht es um Ziele bezogen auf das Erholungspotential des Plangebietes und seines 
relevanten Umfeldes. 
Unter „Erholungspotential“ wird hier das Potential für die Erholung im Sinne der Begriffsbestimmung 
des BNatSchG verstanden: „natur- und landschaftsverträglich ausgestaltetes Natur- und Freizeiter-
leben einschließlich natur- und landschaftsverträglicher sportlicher Betätigung in der freien Land-
schaft, soweit dadurch die sonstigen Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege nicht be-
einträchtigt werden“ [§ 7 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG].  
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Natur und Landschaft sind auf Grund ihres eigenen Wertes und als Grundlage für Leben und 
Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen im besiedelten 
und unbesiedelten Bereich nach Maßgabe der nachfolgenden Absätze so zu schützen, dass […] 
der Erholungswert von Natur und Landschaft auf Dauer gesichert sind. (§ 1 Abs. 1 Nr. 3 
BNatSchG)  
b) Zur dauerhaften Sicherung […] des Erholungswertes von Natur und Landschaft sind insbeson-
dere […] 
2.   Vorkommen von Tieren und Pflanzen sowie Ausprägungen von Biotopen und Gewässern 
auch im Hinblick auf ihre Bedeutung für das Natur- und Landschaftserlebnis zu bewahren und 
zu entwickeln 
3.   zum Zweck der Erholung in der freien Landschaft nach ihrer Beschaffenheit und Lage ge-
eignete Flächen vor allem im besiedelten und siedlungsnahen Bereich zu schützen und zu-
gänglich zu machen. (§ 1 Abs. 4 BNatSchG) 
c) Parkanlagen; Entwicklung als große, zusammenhängende, städtische Freiräume mit Nutzungs-
vielfalt, stadtbildprägendem Charakter sowie stadtstruktureller Bedeutung, Vernetzung zu einem 
Radial- und Ringsystem von Grünräumen. (Landschaftsplan [10], LB 5) 
d) Innerstädtische Freiräume der offenen und geschlossenen Block- und Blockrandbebauung; Ent-
wicklung, Sicherung, Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten Inner-
städtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden und 
Dächern, Straßenbaumpflanzungen, Einbeziehung wohnungsnaher Grünflächen und Herstel-
lung ihrer Verbindung zu Parkanlagen und grünen Stadtplätzen, Einbindung in das Grün - und 
Wegesystem der Stadt. (Landschaftsplan [10], LB 6) 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob diese Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall.  
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan bzw. 
seine Umsetzung wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei bzw. steht dem zumindest nicht entgegen: 
Der B-Plan trägt mit der Festsetzung der „Öffentlichen Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung: 
Parkanlage“ sowie der grünordnerischen Festsetzungen innerhalb der Verkehrsflächen und der Bau-
gebiete zur Umsetzung der Ziele bei. Durch die Aufstellung des Bebauungsplans werden die Grün-
flächen und das damit verbundene Erholungspotenzial rechtlich gesichert, sodass sie als öffentliche 
Freiflächen dauerhaft der Bevölkerung zur Verfügung stehen können. Dem Ziel d) wird insbesondere 
durch die grünordnerischen Festsetzungen von Fassadenbegrünung, Innenhofgestaltung und Be-
grünung der Straßenräume entsprochen. Hierdurch erfolgt eine Vernetzung der östlich liegenden 
Parkanlage. 
175 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
Seite 46 
17.01.2025  
 
 Verkehrslärm 
In diesem Kapitel geht es um auf den Verkehrslärm und seine Auswirkungen auf den Menschen und 
seine Gesundheit bezogenen Ziele. Zum Gewerbe - und zum Freizeit -/Sport-/Veranstaltungslärm 
siehe die nachfolgenden Kapitel. 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Als Zweck des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) ist es den Menschen vor schädli-
chen Umwelteinwirkungen zu schützen und dem Entstehen schädlicher Umwelteinwirkungen vor-
zubeugen. (§ 1 BImSchG) 
 
Art der Berücksichtigung: 
Zur Bewertung der Schallimmissionen auf das Plangebiet wurde eine schalltechnische Untersu-
chung durchgeführt [16]. Diese betrachtete die Wirkungen des Straßen- und Schienenverkehrs. Die 
Betrachtung potenzieller Wirkungen erfolgt dabei insbesondere auf die vorgesehene (Woh n-) Be-
bauung der Quartiere und werden in Kap. 7.4.12 kurz zusammengefasst. Bestehende Lärmbelas-
tungen gehen dabei insbesondere von der Kurt-Eisner-Straße und der Bahnstrecke aus. Die Lößni-
ger Straße weist eine mittlere Lärmemission auf. Grundsätzlich lässt sich beurteilen, dass Lärmim-
missionen in das Plangebiet insbesondere in den Randbereichen des Geltungsbereiches durch Ver-
kehrslärm der Straßen und Schienenwege wirken. Vor Allem im Zentrum des südlichen Geltungsbe-
reiches nimmt die Belastung deutlich ab. 
Aus der Schalltechnischen Untersuchung geht hervor, dass die für die Fläche des Plangebiets gel-
tenden Orientierungswerte entsprechend DIN 18005-1 in einigen Bereichen des Plangebiets am Tag 
und in der Nacht durch Verkehrslärm überschritten werden. Demgemäß resultiert ein Erfordernis 
zum Umgang mit den Überschreitungen. Die Maßnahmen richten sich in erster Linie an einen aus-
reichenden Schallschutz gegen  Außenlärm der geschlossenen Außenbauteile entsprechend den 
Definitionen der DIN 4109. Im Zusammenhang mit passiven Schallschutzmaßnahmen ist außerdem 
eine geeignete Belüftung der schutzbedürftigen Räume zu gewährleisten. 
Die Lage an durch Verkehrslärm stärker belastete Bereiche wurde bei der Anordnung der Baustruk-
turen (Nutzung) berücksichtigt, beispielsweise bei der Verortung der zulässigen sozialen Einrichtung 
im Norden des Quartiers, außerhalb des Wirkungsbereichs der Kurt-Eisner-Straße. 
Weiterhin wurden im Bebauungsplan Festsetzungen zum baulichen Schallschutz getroffen (textliche 
Festsetzung 10 „Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bun-
desimmissionsschutzgesetzes“). 
 
 Gewerbelärm 
In diesem Kapitel geht es um auf den Gewerbelärm und seine Auswirkungen auf den Menschen und 
seine Gesundheit bezogenen Ziele. Zum Verkehrslärm siehe Kap. 7.3.6.2. Zu Freizeit-/Sport-/Ver-
anstaltungslärm siehe das nachfolgende Kapitel. 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
176 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
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17.01.2025  
a) Als Zweck des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) ist es den Menschen vor schäd-
lichen Umwelteinwirkungen zu schützen und dem Entstehen schädlicher Umwelteinwirkungen 
vorzubeugen. (§ 1 BImSchG) 
 
Art der Berücksichtigung: 
Gemäß Schalltechnische Untersuchung [16] können Vorbelastungen des Plangebietes durch Ge-
werbelärm durch einen Wertstoffhof in der Lößniger Straße und eine Diskothek, sowie dem Kohlra-
bizirkus, die in der direkten Umgebung liegen, nicht ausgeschlossen werden. Die von den na hege-
legenen Wertstoffhof und der Diskothek potenziell hervorgerufenen Schallimmissionen an den Fas-
saden der geplanten Bebauung, wurden im Gutachten ermittelt. Die Beurteilungspegel wurden ent-
sprechend für den Wertstoffhof tags und für die Diskothek nachts ausgewertet. Im Ergebnis werden 
die Immissionsrichtwerte für urbane Gebiete an allen Immissionsstandorten eingehalten. 
Östlich an das Plangebiet angrenzend soll ein neuer Schulcampus entstehen. Eine separat durch-
geführte schalltechnische Untersuchung, auf die in der schalltechnischen Untersuchung zum Be-
bauungsplangebiet [16] Bezug genommen wird, ergab, dass keine Lärmbelastungen auf die dortige, 
anliegende Wohnbebauung und somit auf das Plangebiet des vorliegenden Bebauungsplans er-
zeugt werden. 
Im Zuge der späteren detaillierten Planung der Gewerbenutzung innerhalb des Plangebietes im Be-
bauungsplangebiet sind durch den zukünftigen Bauherrn/Nutzer Schallimmissionsprognosen zu er-
bringen, die die Einhaltung der Schallimmissionsrichtwerte nach TA Lärm spätestens im Baugeneh-
migungsverfahren innerhalb/außerhalb des Bebauungsplangebietes nachweisen." 
Weiterhin wurden im Bebauungsplan Festsetzungen zum baulichen Schallschutz getroffen (textliche 
Festsetzung 10 „Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bun-
desimmissionsschutzgesetzes“). 
 
 Freizeitlärm/Sportlärm/Veranstaltungslärm 
In diesem Kapitel geht es um auf Freizeit -, Sport- und/oder Veranstaltungslärm und deren Auswir-
kungen auf den Menschen und seine Gesundheit bezogenen Ziele. Zum Verkehrslärm und zum 
Gewerbelärm siehe die vorstehenden Kapitel. 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Als Zweck des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) ist es den Menschen vor schäd-
lichen Umwelteinwirkungen zu schützen und dem Entstehen schädlicher Umwelteinwirkungen 
vorzubeugen. (§ 1 BImSchG) 
b) Die Sportanlagenlärmschutzverordnung gilt für die Errichtung, die Beschaffenheit und den Be-
trieb von Sportanlagen und den damit verbundenen Geräuschimmissionen auf Immissionsorte 
außerhalb von Gebäuden. (§ 2 BImSchV) 
Art der Berücksichtigung: 
Innerhalb des Plangebiet befinden sich im Zeitpunkt der Planaufstellung keinerlei Freizeiteinrichtun-
gen. Östlich des Plangebietes befindet sich ein Sportplatz, ein Fitnessclub und eine Schwimmhalle 
sowie zwei Schulen mit einer Sporthalle. Die Einrichtungen befinden sich jedoch nicht direkt an das 
Plangebiet angrenzend, zudem befindet sich Bebauung und die Gleisstrecke des City -Tunnels da-
zwischen, sodass nicht von Vorbelastungen auf das Plangebiet durch Freizeitnutzung auszugehen 
177 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
Seite 48 
17.01.2025  
ist. Im Zuge der schalltechnischen Untersuchung [16] wurde eine Schallimmissionsprognose zu den 
geplanten Sportanlagen innerhalb des künftigen Stadtteilparks erstellt. Hierbei wurden die Ge-
räuscheinwirkungen auf urbane Gebiete und allgemeine Wohngebiete hin untersucht. Als Beurtei-
lungszeiten wurden dabei die Pegel „tags außerhalb Ruhezeit “, „ tags innerhalb Ruhezeit “ und 
„nachts“ bewertet. Für das Multifunktionsspielfeld innerhalb des Stadtteilpa rks wurde die Sportart 
„Bolzplatz“ als kritischster Fall untersucht, bei dem alle weiteren Sportarten mit abgedeckt werden. 
Zudem wird der Ansatz spielender Kinder hinzugenommen. Es wird eine Nutzungszeit von 8:00 – 
22:00 Uhr (werktags) bzw. 9:00 – 22:00 (Wochenende und feiertags) veranschlagt. Im Ergebnis sind 
keine schalltechnischen Konflikte im Sinne der 18. BImSchV zu erwarten. Bei Fortschreibung der 
Planung und Änderung der Sportarten, Lage, Flächen oder Nutzungszeiten, sind die Schallimmissi-
onen neu zu berechnen und zu bewerten. Im Zuge der Freiflächenplanung wurde jedoch bereits auf 
die Einhaltung von Abständen von Sportflächen zur schutzbedürftigen Wohnbebauung geachtet, 
wodurch davon auszugehen ist, dass durch die Planung keine erheblichen Schallimm issionen pro-
voziert werden. Weiterhin wurden im Bebauungsplan Festsetzungen zum baulichen Schallschutz 
getroffen (textliche Festsetzung 10 „Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen 
im Sinne des Bundesimmissionsschutzgesetzes“). 
 
 Luftqualität 
In diesem Kapitel geht es um Ziele, die auf die Luftqualität im Plangebiet (hinsichtlich Immissionen, 
die im Plangebiet wirken) und deren Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit bezo-
gen sind. Zu den auf die Luftreinhaltung (hinsichtlich Emis sionen) bezogenen und den damit ver-
bundenen Zielen zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen siehe Kap. 7.3.4. 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
a) Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts sind auch 
die Belange des Schutzgutes Luft durch Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschafts-
pflege zu schützen. Hierbei wird insbesondere auf Flächen mit günstiger lufthygienischer und 
klimatischer Wirkung (Luftaustauschbahnen) und Freiräume im besiedelten Bereich Bez ug ge-
nommen. (§ 1 Abs. 3 Nr. 4 BNatSchG) 
b) Als Zweck des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) ist es den Menschen vor schäd-
lichen Umwelteinwirkungen zu schützen und dem Entstehen schädlicher Umwelteinwirkungen 
vorzubeugen. (§ 1 BImSchG) 
c) Zudem sind bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen die für eine bestimmte Nutzung 
vorgesehenen Flächen einander so zuzuordnen, dass schädliche Umwelteinwirkungen auf die 
ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutz-
bedürftige Gebiete soweit wie möglich vermieden werden. (§ 50 BImSchG) 
d) Die zuständigen Behörden bemühen sich darum, die bestmögliche Luftqualität, die mit einer 
nachhaltigen Entwicklung in Einklang zu bringen ist, aufrechtzuerhalten. Sie berücksichtigen die-
ses Ziel bei allen für die Luftqualität relevanten Planungen. (§ 26 Abs. 3, 39. BImSchV) 
e) Bei der Aufstellung von Bauleitplänen ist die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebie-
ten, in denen die durch Rechtsverordnung zur Erfüllung von Rechtsakten der Europäis chen 
Union festgelegten Immissionsgrenzwerten nicht überschritten werden zu berücksichtigen. (§ 1 
Abs. 6 Nr. 7 h BauGB) 
 
Art der Berücksichtigung: 
178 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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17.01.2025  
Durch die Grünfläche im Osten des Plangebietes verläuft eine Ventilationsbahn, die freigehalten 
werden soll (Landschaftsplan [10]). Die vorliegende Planung entspricht einer Freihaltung dieser Luft-
austauschbahn, indem die Grünfläche erhalten bleibt und durch entsprechende grünordnerische  
Festsetzungen eine Offenhaltung der Ventilationsbahn zum Luftaustausch gewährleistet wird. Die 
möglichen Auswirkungen durch die geplante Bebauung auf die Kaltluftströmung wurde in einem Kli-
magutachten [17] analysiert mit dem Ergebnis, dass das großräumige Strömungsgeschehen auch 
mit Umsetzung der geplanten Bebauung weitestgehend unverändert bleibt. 
Weiterhin wurde ein Luftschadstoffgutachten [18] erstellt. Dieses ergibt insbesondere eine potenzi-
elle Luftschadstoffbelastung durch Straßenverkehr (motorbedingt, durch Abrieb und Verwirbelung), 
wobei die höchsten Schadstoffkonzentrationen im Bereich der Kurt-Eisner-Straße festzustellen sind. 
Ebenso kommt es in der Arthur-Hoffmann-Straße zu erhöhten Schadstoffkonzentrationen, die jedoch 
mit zunehmender Entfernung abnehmen und somit kaum in den Geltungsbereich wirken. 
Die Anlage und Sicherung eines Stadtteilparks als öffentliche Grünfläche mit Freizeitangeboten er-
füllt das Leitziel 2 des Mobilitätskonzeptes der Stadt Leipzig [19] durch die Erhöhung des Anteils der 
Flächen mit Aufenthaltsfunktionen sowie der Aufenthaltsqualität. Die Wege werden barrierefrei um-
gesetzt. Die Hauptachse des Parks dient einer sicheren und schnellen Verbindung zwischen Baye-
rischem Bahnhof und der Kurt -Eisner-Straße für Fußgänger und Radfahrer. Durch die Herstellung 
von Tiefgaragen wird eine effiziente Nutzung von PKW -Abstellanlagen außerhalb des öffentlichen 
Straßenraums angestrebt. Durch die periphere Lage der Ein- und Ausfahrten der Tiefgaragen wird 
eine Vermeidung des motorisierten Individualverkehrs in inneren des Quartiers erzeugt. Die Maß-
nahmenumsetzung trägt dazu bei, eine möglichst gute Luftqualität zu erhalten bzw. wirkt einem An-
stieg der Luftschadstoffbelastung anteilig entgegen. Ebenso leistet die Begrünung des Plangebietes 
und die geplante energetische Versorgung unter Einbindung regenerativ erzeugter Energien (Pho-
tovoltaik) einen Beitrag zur Verbesserung der Luftqualität. Die genauere Betrachtun g und Anwen-
dung des Mobilitätskonzeptes der Stadt ist jedoch erst Gegenstand des städtebaulichen Vertrages 
und bedarf daher hier keinen weiteren Ausführungen. 
 
 Kleinklima und Anpassung an den Klimawandel 
Hier geht es um die Ziele zum Schutz des Kleinklimas  (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadt-
klima) einschließlich der auf das Kleinklima bezogenen Ziele zur Anpassung an den Klimawandel. 
 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
c) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und die Klimaanpas-
sung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
d) Den Erfordernissen des Klimaschutzes soll durch Maßnahmen, die der Anpassung an den Kli-
mawandel dienen, Rechnung getragen werden. Dies ist in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 
BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB). 
e) Maßnahmen gemäß dem Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand der Stadt Leipzig 
(2020) [9]. 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob diese Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall.  
179 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
Seite 50 
17.01.2025  
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan bzw. 
seine Umsetzung wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei bzw. steht dem zumindest nicht entgegen: 
Der B -Plan trägt insbesondere mit der Festsetzung der „Öffentlichen Grünflächen mit näherer 
Zweckbestimmung: Parkanlage“, der grünordnerischen Festsetzungen innerhalb der Verkehrsflä-
chen und der Baugebiete sowie den Festsetzungen zur Rückhaltung und Versickerung von Nieder-
schlagswasser zur Umsetzung der Ziele bei.  
Für den Bebauungsplan wurde ein Klimagutachten [17] erstellt. In diesem werden auf Grundlage 
vorangegangener Untersuchungen sowie nach Abstimmungen mit Fachplanern und städtischen Be-
hörden klimaoptimierende Maßnahmen vorgestellt, die in den Bebauungsplan als Festsetzungen zu 
integrieren waren. Hierunter wurden Punkte zur Anlage des Stadtteilparks aufgeführt, die eine Bei-
behaltung der Ventilationsbahn begründen sowie die Begrünung von Straßen und Innenhöfen und 
klimatische Aufwertungsmöglichkeiten der Gebäude. Auf Grundlage des Klimagutachtens wurden 
zudem entsprechend große Blocköffnungen zur Belüftung der Innenhöfe berechnet. Zudem wurde 
ein Regenwasserkonzept [20] erarbeitet, welches das Wassermanagement des gesamten Quartiers 
betrachtet und entsprechende Maßnahmen beschreibt, wie den Rückhalt durch Dachbegrünungen, 
Innenhofgestaltung und die Anlage von begrünten Regenrückhalteflächen. Die Punkte dieser Mas-
terplanung wurden in die Festsetzungen zum Bebauungsplan übernommen, sodass dieser zur Er-
füllung der Ziele beiträgt. 
Maßnahmen des Sofortmaßnahmenprogramms zum Klimanotstand [9], die im Zuge des Vorhabens 
umgesetzt werden können, sind insbesondere die „Entwicklung klimagerechter & energieeffizienter 
Quartiere“ in Verbindung mit einem „Ausbau der Radverkehrsinfrastruktur und Förderung des Fahr-
rad-Lastenverkehrs“, „Grüne Dächer für Leipzig“ und die „Alternative klimaschutzfördernde Nutzung 
von Konversionsflächen“. Zusätzlich stellt die „Entwicklung eines Straßenbaumbestandes“ ein Ziel 
des Straßenbaumkonzeptes der Stadt [21] dar, pro Jahr zusätzlich 1.000 Bäume zu pflanzen. Für 
die Erfüllung ist beispielsweise der Energiebedarf des Quartiers zu signifikanten Anteilen aus erneu-
erbaren Energien zu decken. Es kann jedoch im Bebauungsplan lediglich festgesetzt werden, dass 
bauliche Anlagen mit den technischen Vorkehrungen ausgestattet werden müssen, die die Nutzung 
solarer Strahlungsenergie ermöglichen. Dies geschieht durch textliche Festsetzungen (TF 9). Zu-
gleich werden Dachbegrünungen im Bebauungsplan festgesetzt (TF 11.7). Für die Bebauung wird 
eine innerstädtische Konversionsfläche genutzt. Die Herstellung des Ha uptverbindungsweges in-
nerhalb des Stadtteilparks dient als Verbindungsstück des innerstädtischen Radwegenetzes. 
 
 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Vorbemerkung: 
Hier geht es ausschließlich um umweltbezogenen Auswirkungen der Planung auf Ziele, die auf Kulturgüter und sons-
tige Sachgüter bezogen sind (vgl. § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. d) BauGB). Dabei handelt es sich um solche Auswirkungen, 
die über Umweltmedien auf die Substanz der Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwirken und damit auch Auswir-
kungen auf die Ziele haben können. Dies sind z.B. Luftverunreinigungen und Erschütterungen.  
Ziele, die auf das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, dass 
die Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgutes oder des sonstigen 
Sachgutes entgegenstehen, fallen nicht darunter und werden deshalb hier nicht betrachtet. 
 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter bezogene Ziele durch umweltbezogene 
Auswirkungen von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall.  
180 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
Seite 51 
17.01.2025  
Im Plangebiet befinden sich keine entsprechenden Kultur - und Sachgüter. Das Gebäude Lößniger 
Straße 15 ist als bauliches Kulturdenkmal in der Denkmalliste des Landesamtes für Denkmalpflege 
Sachsen eingetragen. Weitere Bauliche Kulturdenkmale sind im Plangebiet nicht vorhanden. Archä-
ologischen Funde und Befunde im Plangebiet sind aufgrund zahlreicher tiefgreifender Störungen 
keine mehr zu erwarten [22]. 
Direkt nördlich des Plangebietes befindet sich der Bayerische Bahnhof, dessen Gebäude und Ge-
bäudereste als Denkmal verzeichnet sind. Westlich des Plangebietes stehen etliche Miethäuser un-
ter Denkmalschutz. In der Kohlenstraße sind zudem ein Fabrikgebäude mit Schornstein (Schwenke-
Hof) sowie ein Wirtschaftshof (Stadtreinigungsamt Leipzig) als Denkmale ausgewiesen. An der 
Lößniger Straße steht das Gebäude einer ehem. Stoffhandschuhfabrik, welches heute als Miethaus 
genutzt wird, unter Denkmalschutz. 
Anhaltspunkte dafür, dass aus der Durchführung der Planung umweltbezogene Auswirkungen auf 
die o.g. Kultur - und Sachgüter folgen können, liegen nicht vor. Folglich sind a uch auf die darauf 
bezogenen Ziele keine umweltbezogenen Auswirkungen der Planung zu erwarten. Weiterer Ermitt-
lungen und Darlegungen dazu bedarf es nicht. 
 
 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Relevante Ziele des Umweltschutzes: 
Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB sind, unbeschadet des § 50 Satz 1 des BImSchG, die 
Auswirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder Ka-
tastrophen auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis d und i BauGB zu erwarten sind, bei 
der Aufstellung der Bauleitpläne zu berücksichtigen. 
Anmerkung: 
Gegenstand der Betrachtungen sind dabei grundsätzlich ausschließlich  
 Vorhaben,  
o für die nach dem Bebauungsplan eine Zulässigkeit gegeben ist und  
o die nach gegenwärtigem Wissensstand hinsichtlich derjenigen Merkmale, die für die Bestimmung der 
Relevanz von Unfall- oder Katastrophenereignissen von Bedeutung sind, hinreichend konkretisiert sind, 
sowie 
 Unfall- oder Katastrophenereignisse,  
o die aufgrund der Anfälligkeit des jeweiligen Vorhabens für schwere Unfälle und/oder Katastrophen zu 
erwarten und deshalb für das betroffene Vorhaben von Bedeutung sind, wobei  
o für die Bestimmung der Relevanz von Unfall- und Katastrophenereignissen sowohl ihre Wahrscheinlich-
keit als auch das mit ihnen verbundene Schadensausmaß zu berücksichtigen sind,  
 Auswirkungen, die  
o bei relevanten Unfall- oder Katastrophenereignissen 
o von dem jeweiligen Vorhaben selbst hervorgerufen werden können.33 [3] 
Für schwere Unfälle,  
 die als vorhabeninterne Ereignisse von dem Vorhaben selbst hervorgerufen werden können, 
                                                
33 vgl. Bundesregierung. Gesetzentwurf zum BauGB 2017, S.40 
181 von 319 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
Seite 52 
17.01.2025  
 bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering ist, dass mit ihrem Eintreten nicht gerechnet werden 
muss, und  
 bei denen erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind,  
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind. 
Hinsichtlich schwerer Unfälle im Sinne der Seveso-III-Richtlinie34 bzw. der StörfallVO35 des Bundes werden hier zu-
sätzlich die Auswirkungen in den Blick genommen, die von außerhalb des Plangebietes gelegenen Betriebsbereichen 
von Störfallbetrieben auf schutzbedürftige Nutzungen einwirken können. 
Für Katastrophen,  
 die als vorhabenexterne Ereignisse von außen auf das jeweilige Vorhaben einwirken können, 
 bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering, dass mit dem Eintreten nicht rechnen muss,  
 für die das jeweilige Vorhaben anfällig ist und  
 deren Einwirken auf das jeweilige Vorhaben bewirkt, dass von ihm erhebliche Auswirkungen auf die genannten 
Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind, 
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind.  
An Katastrophenereignissen sind von den grundsätzlich denkbaren Fällen – z.B. Erdbeben, Anstieg des Meeresspie-
gels, Überschwemmungen; vgl. UVP-ÄndRL [2], S. 2, Erwägungsgrund (15) – für die Stadt Leipzig in diesem Zusam-
menhang nach ausreichendem Ermessen nur Hochwassersituationen bzw. Überflutungen nach Starkregen bedeut-
sam und daher auch nur diese zu betrachten. 
 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, ob die hier zu betrachtenden Auswir-
kungen zu erwarten sind. Ergebnis dessen ist: 
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen Umweltauswirkungen aufgrund einer Anfälligkeit 
für Unfälle oder Katastrophen zu erwarten. Dem o.g. Ziel wird damit entsprochen. Denn:  
Anhaltspunkte dafür, dass derartige Auswirkungen zu erwarten sind, liegen im Ergebnis der durch-
geführten Ermittlungen nicht vor. Die nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben weisen keine 
besondere Anfälligkeit für schwere Unfälle oder Katastrophen im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. 
j BauGB auf.  
Denn: 
 Hinreichend konkretisierte Vorhaben sind bereits bekannt. Aufgrund dessen und aufgrund 
der Festsetzungen des Bebauungsplans sind Vorhaben mit Anfälligkeit für schwere Unfälle 
und/oder Katastrophen nicht zu erwarten. Das geplante Vorhaben umfasst die Errichtung von 
Wohnquartieren mit eingeschränkten anderweitigen Nutzungen (Gewerbe, Büroräume, soziale 
und kulturelle Einrichtungen etc.) sowie die Gestaltung eines Stadtteilparks. Es werden somit 
keine Anlagen errichtet, die potenziell für schwere Unfälle oder Katastrophen anfällig sind. Wei-
terer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf es darum nicht. 
                                                
34 Richtlinie 2012/18/EU des Europ. Parlaments und des Rates vom 4. Juli 2012 zur Beherrschung der Gefahren 
schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen, zur Änderung und anschließenden Aufhebung der Richtlinie 96/82/EG des 
Rates 
35 Störfall-Verordnung – Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (12. BImSchV) 
182 von 319 in Zusammenstellung
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 Außerhalb des Plangebietes gelegene Betriebsbereiche von Störfallbetrieben liegen in 
Leipzig vor. Das Gas- und Dampfturbinenkraftwerg der Stadtwerke Leipzig GmbH (Eutritzscher 
Straße) liegt dem Plangebiet am nächsten, es befindet sich jedoch etwa 3 km vom ersten ge-
planten Wohnquartier entfernt. Dabei handelt es sich um einen Betriebsbereich gemäß § 3 Ab-
satz 5a BImSchG der unteren Klasse, welcher den Grundpflichten der Störfall-Verordnung36 un-
terliegt. Das Plangebiet befindet sich außerhalb des angemessenen Sicherheitsabstandes von 
105 m, der für den Betriebsbereich in einem Gutachten eines Sachverständigen gemäß § 29b 
BImSchG ermittelt wurde. Das Plangebiet befindet sich auch in keinem Sicherheitsabstand ei-
nes anderen Störfallbetriebs. Es sind also keine weiteren Vorkehrungen zur Störfallvorsorge er-
forderlich. Auch bei schweren Unfällen sind keine für die Abwägung erhebliche Auswirkungen 
auf die im Plangebiet zulässigen Nutzungen zu erwarten. 
 Katastrophen aufgrund Gefährdungen durch Hochwasser oder Überflutungen können 
ausgeschlossen werden. Die in dem Bebauungsplan festgesetzten Baugebiete liegen weder in 
einem Überschwemmungsgebiet noch in einem Bereich, der in der Vergangenheit von Überflu-
tungen betroffen war bzw. für den es Hinweise auf eine derartige Gefährdung gibt. 
Die Risiken durch Hochwasser und Überflutung werden beim Umweltbelang „Wasser“ behan-
delt. Dabei wurde festgestellt, dass bei Berücksichtigung der in der Planung vorgesehenen 
Maßnahmen keine erheblichen Risiken im und außerhalb des Plangebietes bestehen. 
 Katastrophen aufgrund Gefährdungen durch Brände können ausgeschlossen werden. Die 
Belange des Brandschutzes wurden bereits in der Entwurfsplanung insbesondere bezüglich der 
Fassaden- und Dachbegrünungen sowie der Balkone geprüft, sie bleiben unberührt. Es sind die 
allgemein gültigen Gesetze und Regelwerke zum Brandschutz einzuhalten, beispielsweise 
durch die Anordnung von baulichen Anlagen (§ 14 SächsBO) und die Gewährleistung einer aus-
reichenden Zugänglichkeit für Feuerwehren und andere Rettungsdienste (§ 5 SächsBO, Ab-
schnitt 5 der SächsBO, DIN 14090, RL über Flächen für die Feuerwehr). Weitere Bedingungen 
zum notwendigen Brandschutz an/in den Gebäuden sind im Zuge der architektonischen Pla-
nungen stets zu berücksichtigen und durch ein Brandschutzgutachten zu sichern. 
 Unfälle im Bereich der Bahnanlagen können vermieden werden. Direkt an das PG angren-
zend (östlicher Rand) verläuft die Bahnstrecke zum Bayerischen Bahnhof. Innerhalb des nördli-
chen Bereichs des PG verläuft sie untertunnelt. Entlang der südöstlichen Grenze des PG liegt 
sie offen und läuft innerhalb eines Troges mit Spundwänden. Auf den Oberkanten befinden sich 
bereits Metallzäune als Absturzsicherung. Durch die Führung von Spazierwegen, entlang dem 
offenen Streckenverlauf im Süden des PG, könnte eine Störung oder Gefährdung des Bahnbe-
triebes, beispielsweise durch auf die Bahnanlage geworfenen Müll oder Personen im Gleisbe-
reich provoziert werden. Hierbei könnten in Folge beträchtliche Sach- sowie Personenschäden 
entstehen. Auch besteht eine akute Lebensgefahr durch Stromschlag für Personen, die über 
den nur mittelhohen Zaun klettern und somit den Oberleitungen nahekommen. Zur Vermeidung 
derartiger Unfälle wurde die Wegeführung in einiger Entfernung zur Bahnstrecke geplant (etwa 
8-18 m). Die Stadt Leipzig wird zudem bei den weiteren Planungen sicherstellen, dass bauliche 
Anlagen entlang der Bahnstrecke (wie Zäune, Lärmschutzwände o.ä.) zur Absicherung der öf-
fentlich nutzbaren Parkflächen gegenüber dem Bahntrog zulässig sind. 
 
 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig hat Ziele des Umweltschutzes – außer im Landschaftsplan; dazu siehe oben – 
vor allem in folgenden Fachplänen und -konzepten festgelegt (chronologische Aufzählung): 
                                                
36 Störfall-Verordnung – Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (12. BImSchV) 
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a) Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig (2003) 
b) Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK, 2018) 
c) Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig – Fortschreibung 2018 (2019) 
d) Lärmaktionsplan – 2. Fortschreibung (2022) 
e) Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand (2020) 
f) Energie- und Klimaschutzprogramm Leipzig 2030 
Art der Berücksichtigung: 
Die in den oben genannten Fachplänen und -konzepten der Stadt enthaltenen Ziele des Umwelt-
schutzes wurden daraufhin geprüft, inwieweit sie für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind. Soweit 
sie von Bedeutung sind, wurden sie bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes berücksichtigt und 
entweder mit dem Plan umgesetzt oder für die Beurteilung der Erheblichkeit von Umweltauswirkun-
gen und ihrer Bewertung mit zugrunde gelegt (siehe auch oben in den Kap. 7.3.1 bis 7.3.9 sowie 
nachfolgend Kap. 7.4). 
 
 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 
Vorbemerkung: 
Nach § 2 Abs. 4 BauGB werden in der Umweltprüfung die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermit-
telt und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet.  
Dazu legt die Gemeinde für jeden Bauleitplan fest, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Be-
lange für die Abwägung erforderlich ist.  
Die Umweltprüfung bezieht sich aber nur auf das, was nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkann-
ten Prüfmethoden sowie nach Inhalt und Detaillierungsgrad des Bauleitplans angemessener Weise verlangt werden 
kann.  
Die zur Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen gehörenden Angaben des 
Umweltberichtes ergeben sich aus Anl. 1 Nr. 2 BauGB. 
Nachfolgend werden insbesondere dargelegt: 
 die im Ergebnis einer überschlägigen Prüfung getroffene Einschätzung,  
o auf welchen Flächen die dort vorhandenen Umweltmerkmale bei Durchführung der Pla-
nung voraussichtlich erheblich beeinflusst werden können und  
o auf welche Umweltbelange die Durchführung der Planung voraussichtlich erhebliche 
Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären,  
 die auf Grundlage dieser Einschätzung erfolgte Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und 
Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die Abwägung 
erforderlich ist, sowie, soweit erforderlich, 
 die Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen der Planung. 
Dabei werden – soweit erforderlich – differenziert betrachtet:  
 baubedingte Auswirkungen, die nur vorübergehend während der Bauphase zu erwarten sind, 
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 anlagebedingte Auswirkungen, die dauerhaft durch die Existenz des realisierten Vorhabens zu 
erwarten sind, sowie  
 betriebsbedingte Auswirkungen, die dauerhaft oder wiederkehrend durch die Nutzung des reali-
sierten Vorhabens zu erwarten sind. 
Inhaltliche Grundlage für die nachfolgenden Darlegungen ist zudem eine Erläuterung zur Bilan-
zierung von Eingriff und Ausgleich [1], die im Rahmen dieser Umweltprüfung erstellt wurde. Im Zuge 
der Erstellung der Erläuterung erfolgten insbesondere  
 die Beschreibung und Bewertung des Bestandes der Schutzgüter, 
 die Bewertung der Planung und 
 Festlegung der Kompensationsmaßnahmen sowie 
 die Prüfung der Vorgaben aus dem Planfeststellungsbeschluss zum BV „City-Tunnel Leipzig“. 
Im Ergebnis der Ermittlungen sind erheblichen Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu 
berücksichtigen sind auf die Belange „Boden“, „Pflanzen“ und „Tiere“ zu erwarten. Näheres siehe 
die nachfolgenden Kapitel. 
 
 Fläche und Freiraumschutz 
Vorbemerkung:  
Die Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1 gilt hier entsprechend.  
Bei Durchführung der vorliegenden Planung ist keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche 
im o.g. Sinne (siehe Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1) zu erwarten. 
Denn: 
 Das Plangebiet liegt vollständig innerhalb städtischer Strukturen und somit innerhalb des Sied-
lungskörpers. 
 Das gesamte Plangebiet ist bereits vormals baulich genutzte Fläche und deshalb Siedlungs- 
bzw. Verkehrsfläche im Sinne der Nachhaltigkeitsstrategie (siehe Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1). 
 Es handelt sich in Gänze um eine Planung zur Innenentwicklung.  
 Die Planung dient der Wiedernutzbarmachung von Flächen sowie auch der Nachverdichtung 
innerhalb des Siedlungskörpers.  
 Eine Ausweitung von Siedlungsflächen bzw. eine Neuinanspruchnahme von Freiraumflächen 
für Siedlungs- und Verkehrszwecke ist nicht Gegenstand oder Folge dieses Planes. Er wirkt 
dem vielmehr dadurch entgegen, dass er der Innenentwicklung dient. 
Folglich sind keine Auswirkungen auf den Belang „Fläche“ im o.g. Sinne zu erwarten.  
Bei Umsetzung der Planung werden im Plangebiet ein Urbanes Gebiet (gem. § 6 BauNVO) zur 
Errichtung von Gebäuden mit differenzierten Nutzungen, ein Stadtpark (Öffentliche Grünfläche) 
sowie ergänzen d dazu Verkehrsflächen (Öffentliche Verkehrsflächen und Verkehrsflächen mit 
besonderer Zweckbestimmung) entstehen. 
Aufgrund der Lage innerhalb städtischer Strukturen handelt es sich bei den im Plangebiet 
vorhandenen Flächen um bereits vormals genutzte Flächen. Bereits seit Mitte/Ende des 19. 
Jahrhunderts bestand hier der Bayerische Bahnhof mit einer Vielzahl an Abstellgleisen für den 
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Güterverkehr (insbesondere im westlichen Bereich des Plangebietes). Der planmäßige 
Eisenbahnbetrieb wurde 2001 eingestell t, 2005 wurde begonnen die verbliebenen Bahnanlagen 
vollständig zurückzubauen. Seitdem handelt es sich um eine Konversionsfläche. Ein Teil dieser 
Fläche wurde bereits mit Flächen überplant, die im Zuge der Planfeststellung des City -Tunnels 
Leipzig als land schaftspflegerische Maßnahmen eine Nutzungsänderung erfahren haben. Hierbei 
handelt es sich um eine dauerhafte Flächeninanspruchnahme. Die Flächennutzung wird in die 
geplante Nutzung als öffentliche Grünfläche (Stadtteilpark) integriert und bleibt erhalten . Erneute 
Überbauungen mit Gebäuden und Verkehrsflächen finden ausschließlich im westlichen Bereich des 
Plangebietes statt. Innerhalb der öffentlichen Grünfläche werden in geringerem Umfang Flächen für 
Wegestrukturen und Aufenthaltsbereiche in Anspruch genommen. 
 
Aufgrund der innerstädtischen Lage und der geplanten Nutzung ist die Flächeninanspruchnahme im 
gesamten Plangebiet differenziert zu betrachten und kann grob in 3 Bereiche unterteilt werden. 
Innerhalb der Flächen, die für dauerhafte landschaftspflegerische Maßnahmen  festgesetzt sind 
(City-Tunnel), findet die geringste Flächeninanspruchnahme statt. Innerhalb der Flächen sind keine 
Nutzungen, bspw. durch die Anlage von Aufenthalts - oder Spiel-/Sportflächen, vorgesehen (sehr 
extensive Nutzung). Innerhalb der öffentlichen Grünflächen (Stadtteilpark) wird die Nutzung durch 
die Anlage von Wegestrukturen und Aufenthalts-, Spiel- und Sportflächen erhöht. Die Nutzung findet 
jedoch üblicherweise vorrangig tagsüber und ausschließlich durch Personenverkehr statt (geringe 
bis mittelstarke Nutzung). Innerhalb der Flächen des Wohnquartiers (urbanes Gebiet mit 
Verkehrsflächen unterschiedlicher Nutzungen) wird ein hoher Nutzungsdruck prognostiziert, da in 
diesem Bereich vielfältige Nutzungen auf einem verhältnismäßig geringen Flächenanteil stattfinden 
wird (intensive Nutzung). 
Durch die Festlegung der differenzierten Nutzungsbereiche innerhalb des Plangebietes findet 
insgesamt eine ausgeglichene Flächeninanspruchnahme statt. Die starken Nutzungsintensitäten 
innerhalb de s Wohnquartiers können in den Stadtteilpark hineinwirken und somit zunehmend 
abgeschwächt werden. Der Stadtteilpark bildet damit eine Entlastungswirkung aus. 
Unter dem Anspruch der Flächensparsamkeit werden vielfältige Nutzungen innerhalb einer 
geringstmöglichen Flächeninanspruchnahme untergebracht. So sind in die einzelnen geplanten 
Stadtquartiere neben einer Wohnnutzung in den  Gebäuden auch Flächen  für Gewerbe, Büros, 
soziale Einrichtungen sowie einem Nahversorger innerhalb durchschnittlich 6 -7 Vollgeschossen 
untergebracht. Unterhalb der Innenhöfe sollen Tiefgaragen integriert werden, was eine positive 
Nutzungsverschiebung aus den Straßenbereichen erzeugt. Die Innenhöfe werden, oberhalb der 
Tiefgaragen, begrünt und als Parkflächen gestaltet. Die Dachfläche n der Gebäude sollen teilweise 
mit PV-Anlagen ausgestattet und intensiv bis extensiv begrünt werden. Es findet so eine maximal 
mögliche Ausnutzung der möglichen vorhandenen Fläche im Bereich des Wohnquartiers selbst statt. 
 
Die Flächenbilanzen im Plangebiet stellen sich folgendermaßen dar: 
Art der Nutzung Flächengröße in m²  Flächengröße in ha  Anteil in %
Urbanes Gebiet 42.059 4,2 31,6
Grünflächen 59.623 6,0 44,8
Straßenverkehrsflächen 18.227 1,8 13,7
Straßenverkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung 11.758 1,2 8,8
Bahnfläche 1.388 0,1 1,0
SUMME 133.055 13,3 100,0
 
Abb. 2: Flächenbilanz für das gesamte Plangebiet gem. Begründung zum Bebauungsplan 
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Teil-Baugebiet Flächengröße 
Baugebiet in m²
GRZ i.S.d. § 19 
Abs. 2 BauNVO
rechnerisch zulässige 
Grundfläche in m² 
Größe der Baukörper-
festsetzung in m²
Urbanes Gebiet MU 1 3.402 0,70 2.381 2.046
Urbanes Gebiet MU 2 7.800 0,70 5.460 3.762
Urbanes Gebiet MU 3 6.093 0,70 4.265 3.658
Urbanes Gebiet MU 4 4.162 0,70 2.913 2.565
Urbanes Gebiet MU 5 5.558 0,70 3.891 3.067
Urbanes Gebiet MU 6 7.158 0,75 5.368 5.012
Urbanes Gebiet MU 7 7.888 0,80 6.311 4.367
SUMME 42.059 30.588 24.477
Abb. 3: Flächenbilanz der zulässigen Grundflächen je Teil-Baugebiet gem. Begründung zum 
Bebauungsplan 
 
Aufgrund der starken anthropogenen Vorbelastung und sinnvollen Nachverdichtung dieses Leipziger 
Stadtbereiches, wird eine erhebliche Beeinträchtigung des Schutzgutes Fläche durch das Vorhaben 
ausgeschlossen. Zudem wird der Nachhaltigkeitsstrategie der Stadt „Innenentwicklung vor 
Außenentwicklung“ entsprochen. Hierbei erfolgt eine behutsame Nachverdichtung von 
innerstädtischen Konversionsflächen unter Beachtung von Wohnumfeldqu alitäten und 
stadtklimatischen Gegebenheiten. 
 
 
 Boden 
Vorbemerkung:  
In diesem Kapitel geht es um den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG37. Dies ist die obere Schicht der Erd-
kruste einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile (Bodenluft), ohne 
Grundwasser und Gewässerbetten, soweit sie Träger der in § 2 Abs. 2 BBodSchG genannten Bodenfunktionen ist: 
1. natürliche Funktionen als 
a) Lebensgrundlage und Lebensraum für Menschen, Tiere, Pflanzen und Bodenorganismen, 
b) Bestandteil des Naturhaushalts, insbesondere mit seinen Wasser- und Nährstoffkreisläufen, 
c) Abbau-, Ausgleichs- und Aufbaumedium für stoffliche Einwirkungen auf Grund der Filter-, Puffer- und Stoffumwand-
lungseigenschaften, insbesondere auch zum Schutz des Grundwassers, 
2. Funktionen als Archiv der Natur- und Kulturgeschichte sowie 
3. Nutzungsfunktionen als 
a) Rohstofflagerstätte, 
b) Fläche für Siedlung und Erholung, 
c) Standort für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, 
                                                
37 Bundes-Bodenschutzgesetz - Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von 
Altlasten 
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d) Standort für sonstige wirtschaftliche und öffentliche Nutzungen, Verkehr, Ver- und Entsorgung. 
Zu den Auswirkungen auf das Niederschlagswasser und das Grundwasser siehe das nachfolgende Kapitel.  
 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung:  
Bei Durchführung der Planung sind  sowohl positive als auch negative Umweltauswirkungen, 
die Einfluss auf das Abwägungsergebnis haben würden, auf den Belang „Boden“ zu erwarten. 
Denn: 
Der im Bestand vorhandene Boden des Plangebietes wird einerseits mit dem Stadtquartier überbaut, 
andererseits wird der Stadtteilpark angelegt. Dies führt zweifelsfrei zu erheblichen Veränderungen 
des derzeitigen Umweltzustandes des Bodens. 
Im Bereich der geplanten Überbauung mit Gebäuden und Verkehrsflächen finden vollständige Ver-
siegelungen und teilweise tiefe Eingriffe in den anstehenden Boden statt (Gründungen, Tiefgara-
gen/Kellergeschosse). In diesen Bereichen gehen die Bodenfunktionen vollständig verloren. Im Be-
reich von nicht zu überbauenden Flächen erfolgt teilweise e in Oberbodenauftrag bzw. wird der an-
stehende Boden vor weiterer Versiegelung / Überbauung geschützt, wodurch sich eine Bodenauf-
wertung ergibt. Nahezu der gesamte Boden im Plangebiet ist bereits starken Vorbelastungen aus-
gesetzt. Die oberen Bodenschichten setzen sich überwiegend aus Auffüllungen und Aufschüttungen 
zusammen. Mutterboden hat sich lediglich im Bereich von Vegetationsflächen geringfügig gebildet. 
Folglich sind bei Durchführung der Planung Umweltauswirkungen in Form von zusätzlichen Ver-
siegelungen auf den Belang „Boden“ zu erwarten, die Einfluss auf das Abwägungsergebnis haben. 
Zumindest bedarf es keiner Abwägungsentscheidung hinsichtlich des Für und Wider der Planung, 
da Anhaltpunkte dafür, dass es hinsichtlich des Bodens abwägungserhebliche wide r die Planung 
sprechende Aspekte geben könnte, nicht vorliegen. 
Festlegung:  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand [24] sind die Böden im Plangebiet weitgehend anthropogenen 
stark vorbelastet. Vgl. hierzu auch Erläuterung zur Bilanzierung von Eingriff und Ausgleich [1]. 
 An der Oberfläche finden sich großflächige Auffüllungen. Die Mächtigkeit der Schicht variiert 
von 0,3 bis 1,0 m und beherbergt Mutterboden, Pflaster, Gehwegplatten, alten Mutterboden, 
Schotter, Ziegelreste, Asphalt und Betonflächen.  
 Unterhalb der oberflächennahen Befestigungen und Auffüllungen wurden Aufschüttungen aus 
überwiegend bindigen Böden (Schluff, teilweise sandige Schluff) angetroffen. Teilweise wurden 
darin kleine Ziegelstücke (< 1 cm) gesichtet. Die Tiefe der Aufschüttung erreicht in einigen Be-
reichen bis 3,4 m unter Geländeoberkante.  
 Unterhalb der Aufschüttungen wurde überwiegend Geschiebelehm mit einer Zusammensetzung 
aus Ton, Schluff und Sanden angetroffen. Darunter wurde Geschiebemergel erkundet. Das Ma-
terial besteht ebenfalls überwiegend aus Ton, Schluff und Sand. 
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Die o.g. starken Vorbelastungen schränken die natürlichen Bodenfunktionen teilweise oder ganz 
ein und resultieren aus den Wirkfaktoren Versiegelung, Veränderung der bodenphysikalischen Ver-
hältnisse (z.B. Verdichtung) und Einwirkung von Nähr- und Schadstoffen.  
 Im Plangebiet bestehen diverse Flächenversiegelungen, vor allem im Hinblick auf die Altlastflä-
chen (s. u.), womit die Bodenfunktionen im Plangebiet als beeinträchtigt gelten.  
 Von Verdichtungsbeeinträchtigung des Bodens ist aufgrund der anthropogenen Vorbelastung 
(u.a. City-Tunnel Leipzig) auszugehen.  
 Eine Einwirkung von Schadstoffen (Stickstoffdioxid und Feinstaub) erfolgt vor allem durch die 
umliegenden Straßen (Kurt-Eisner-Straße / Lößniger Straße / Kohlenstraße). 
Nahezu die gesamte Fläche des Plangebietes wurde vormals als Baustelleneinrichtungsfläche für 
den Bau des City-Tunnels mit der Haltestelle des Bayerischen Bahnhofes genutzt. Dies ist beispiels-
weise durch historische Luftbildaufnahmen deutlich erkennbar. Der Tunnel wurde erst im Dezember 
2013 in Betrieb genommen. Die BE-Flächen wurden anschließend nicht renaturiert (mit Ausnahme 
der A+E-Maßnahmen-Flächen), was bedeutet, dass keine Bodenaufwertung stattfand. Für den 
Großteil des Plangebietes fand daher erst seit etwa 10 Jahren ein natürlicher Bodenbildungsprozess 
statt, welcher teilweise (hauptsächlich im Bereich des Parkes) weiter stattfinden kann. 
An Gebäudeschadstoffen wurden laut Bereicht zur Gebäudeschadstoffuntersuchung [25] haupt-
sächlich gefunden: teerstämmige Baustoffe (PAK) in Dachpappen und Sperrbahnen, Schwermetalle 
in Anstrichen, Brandrückständen und Abwasserbehandlungsanlagen, Holzschutzmittel in Dachstüh-
len, asbesthaltige Baustoffe (vorwiegend gebundener Asbest) in Dachbaustoffen, Unterhangdecken, 
Wandelementen, Dichtungen, künstliche Mineralfasern mit kanzerogenen Eigenschaften in Wärme-
dämmungen, Sulfat im Mauerwerk sowie Schimmelbefall im Bereich defekter Dächer. Daneben wur-
den nutzungsbedingte MKW-Belastungen38 der Bausubstanz und in Behälterrestinhalten sowie im 
Bereich einer Brandstelle erhöhte Dioxingehalte gefunden. 
Altlasten sind im Plangebiet wie folgt vorhanden: Das Plangebiet wird im Sächsischen Altlastenka-
taster (SALKA) unter der Bezeichnung „Bayerischer Bahnhof“ mit der (AKZ) 65022765 geführt. Im 
Plangebiet selbst, beziehungsweise unmittelbar angrenzend, existieren weitere z.T. punktuell nach-
gewiesene Bodenbelastungen: 
 Der Altstandort 65401916 „Fuhrpark, Kohlehandel“ befindet sich auf einem ca. 1.100 m² großen 
Grundstück in der Lößniger Straße Höhe Arndtstraße. 
 Der Altstandort 65401917 „Chemische Fabrik - Bauchemie Leipzig“ grenzt südlich an den 
Standort Kohlehandel an und weist eine Fläche von 4.200 m² auf. 
 Der Altstandort 65401853 „Isoliermittellager“ wird auf eine Fläche von 500 m² geschätzt und be-
findet sich südlich der Bauchemie. 
 Der Altstandort 65022213 „Maschinenhaus“ befindet sich angrenzend zur Teilfläche 5a (im nörd-
lichen Bereich des Stadtteilparks) und weist eine Fläche von ca. 8.500 m² auf. 
 Der Altstandort 65022765 „Anteilig freies Gelände“ befindet sich in den Teilgebieten 5a (im nörd-
lichen Bereich des Stadtteilparks) und 5b (im südlichen Bereich des Stadtteilparks). Die zu un-
tersuchenden Flächen betragen für die Teilfläche 5a ca. 18.000 m² und die Teilfläche 5b ca. 
45.000 m². 
Untersuchungen unmittelbar im Randgebiet zu den Altlastenflächen weisen nur geringe Verunreini-
gungen auf. Die Untersuchung des 1. anstehenden gewachsenen Bodenmeters zeigte, dass auch 
hier – vermutlich aufgrund der langjährigen industriellen Vornutzung – geringe Schadstoffbefunde 
nachweisbar sind. Im Bereich des Altlastenstandortes „Bauchemie“ wurden an insgesamt 23 Stellen 
                                                
38 Altlastenkennziffer 
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Kleinrammbohrungen in Tiefen zwischen 0,4 und 6,0 m unter Gelände durchgeführt. Kontaminatio-
nen des Bodens durch Bohrungen bis zu 4,1 m Tiefe festgestellt. Hauptschadstoff sind Mineralöl-
kohlenwasserstoffe (MKW) und Polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK). Im Zuge des 
Rückbaus der Gebäudesubstanzen der ehemaligen „Bauchemie“ wurden zwei wassergefüllte Be-
cken sowie ein ehemaliges Tanklager gefunden. Die Wässer und Schlämme wurden auf Kontami-
nationen untersucht, fachgerecht entsorgt und die baulichen Anlagen zurückgebaut. Insbesondere 
die Schlämme wiesen dabei Überschreitungen der Prüfwerte für Schwermetalle auf [26]. Es wi rd 
abgeschätzt, dass noch Ausspülungen von im Baugrund eingelagertem Mineralöl in das Grundwas-
ser (oberster Grundwasserleiter) und umgekehrt stattfinden. Eine Gefährdung des Hauptgrundwas-
serleiters in ca. 11 m Tiefe kann hingegen durch den anstehenden Geschiebemergel, der als Sperre 
fungiert, ausgeschlossen werden. Aufgrund der Belastungen des Bodens mit MKW und PAK kann 
eine mögliche Gefährdung für Boden und Mensch nicht ausgeschlossen werden. Um eine akute 
Gefährdung des Schutzgutes Wasser zu vermeiden si nd die Altlasten im Zuge durchzuführender 
Bodenarbeiten zu sanieren. Die MKW-haltigen Böden sollen dabei vollständig bis ca. 4,2 m ausge-
hoben werden. Zur Vermeidung möglicher Gefährdungen des Schutzgutes Mensch bis zum Baube-
ginn des Blockes 3 wird eine Absperrung des Gebietes der Bauchemie oder alternativ eine Aufbrin-
gung einer ca. 0,3 m dicken Oberbodenschicht empfohlen (vgl. VUB5). Für die weiteren Altlasterver-
dachtsflächen werden im Gutachten weitere Maßnahmen empfohlen, wie eine Erkundung des Hot-
Spot-Bereiches, die Durchführung von Kleinrammbohrungen und eine Untersuchung des Grund-
wassers. Weitere Detailuntersuchungen sollen bis zum Satzungsbeschluss durchgeführt werden. 
Bewertung: Böden mit natürlich gewachsenem Bodenprofil und weitgehend natürlichem Stoffhaus-
halt sind im Plangebiet nicht mehr vorhanden. Der Boden ist zum Teil stark vorbelastet. Besondere 
Bodenfunktionen können dem Plangebiet damit abgesprochen werden. Grundsätzlich ist der vorge-
fundene Baugrund ohne Bodenverbesserungsmaßnahme nicht als Gründung geeignet. Die oberste 
Auffüllungsschicht muss ausgebaut und entsorgt oder bereichsweise aufgearbeitet werden [24]. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse zunächst in ihrer aktuellen Ausprä-
gung verbleiben. Allerdings würden sich einerseits die vorhandenen Gehölzflächen mit der Zeit wei-
ter entwickeln und die sonstigen mindergenutzten Flächen nach und nach durch natürliche Sukzes-
sion weiter begrünt werden (bis hin zur Verbuschung und zur Entwicklung von Baumbestand). Dies 
hätte auch das Aufbrechen versiegelter Flächen zur Folge, sodass der Flächenumfang der vollstän-
dig versiegelten Flächen abnehmen und der Flächenumfang der teilweise/wasserdurchlässig ver-
siegelten Flächen entsprechend zunehmen würde. Andererseits wäre damit zu rechnen, dass sich 
Bodenbelastungen in Folge von illegalen Ablagerungen, Vandalismus (z.B. Brandstiftung) und Zer-
fall der Gebäude (Verlagerung und ggf. Mobilisierung von Schadstoffen) weiter verschlimmern. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Wesentliche baubedingte Auswirkungen dürften zunächst sein, dass wenigstens die oberste Auffül-
lungsschicht abgetragen wird, um den Baugrund für die Neubebauung vorzubereiten. Zudem ist 
davon auszugehen, dass die dort vorhandenen Altlasten und Verunreinigungen beseitigt werden. 
Weitere Auswirkungen während der Bauphase, wie Verfestigungen un d Verdichtungen, Überlage-
rungen des Bodens mit Baumaterial und Bodenaushub, wirken nur zeitweise. Sie werden spätestens 
mit Beendigung der Baumaßnahmen beseitigt. Durch das Einhalten der Regeln der Technik und der 
vorgeschlagenen Vermeidungs- und Schutzmaßnahmen, insbesondere VUB1 (Schutz des Bodens) 
(vgl. Kap. 7.4.2.2) können baubedingte Beeinträchtigungen weitgehend ausgeschlossen werden. 
Baubedingte Beeinträchtigungen des Bodens durch Öl- und Kraftstoffverluste können durch die Ver-
meidungsmaßnahme VUB2 (Sachgemäßer Umgang mit wassergefährdenden Stoffen) auf ein uner-
hebliches Maß reduziert werden. Der genaue Umfang von Bodenarbeiten kann zum Stand des Plan-
verfahrens noch nicht vollständig beurteilt werden. Es ist jedoch davon auszugehen, dass zum Bau 
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des Stadtquartiers deutlich stärkere Eingriffe in den Boden stattfinden müssen als im Bereich des 
Stadtteilparks. 
Bei der Durchführung der geplanten (Bau -)Maßnahme ist davon auszugehen, dass überwiegend 
Abfälle durch Bodenaushub entstehen. Der Abschlussbericht zur Untersuchung der Altlasten im PG 
[26] empfiehlt die Separierung des Bodenaushubs entsprechend den anstehenden Bodenarten um 
eine Durchmischung verschiedener Bodenchargen zu vermeiden. Der Aushub ist fachgerecht zu 
lagern und abfallrechtlich zu deklarieren. Nach Feststellung der zutreffenden Entsorgungsklasse ist 
der Aushub vom PG zu verbringen und fachgerecht zu entsorgen. Altlasten sind nicht wieder in den 
Boden einzubringen. Bodeneingriffe und Rückbauarbeiten sind fachtech nisch zu begleiten und in 
einem Abschlussdokument festzuhalten, welches der Bodenschutzbehörde zu übermitteln ist. Eben-
diese Vorgehensweise zur fachgerechten Abfallbeseitigung (getrennte Lagerung, Verbringung und 
fachgerechte Entsorgung) ist bei den notwendigen Abbrucharbeiten der ruinösen Bestandsgebäude 
durchzuführen. Zum Zeitpunkt der Planaufstellung kann die Menge der anfallenden Abfälle im Zuge 
der geplanten Baumaßnahmen noch nicht beziffert werden. 
Anlagebedingte Auswirkungen sind dadurch zu erwarten,  dass die Durchführung der Planung – 
jedenfalls nach der Realisierung des Stadtquartiers  – zu einer Veränderung des derzeitigen 
Umweltzustandes des Bodens durch dessen Überbauung und damit Versiegelung führen wird. Für 
die Bewertung des Eingriffs durch Versiegelung wird die festgesetzte Grundflächenzahl (GRZ) zur 
Berechnung der zulässigen Gru ndfläche gemäß § 19 BauNVO 39 herangezogen. Dabei ist für die 
urbanen Gebiete, welche die Bebauung des Stadtteilquartiers beinhalten, eine GRZ von 0,7 bis 0,8 
festgesetzt. Bei einer Gesamtfläche von ca. 42.000 m² der Baugebiete (MU) dürfen somit maximal 
etwa 30.600 m² überbaut werden. Zusätzlich ist eine Überschreitung der festgesetzten GRZ bis zu 
0,93 zugelassen. Diese gilt jedoch nur für unterirdische Nebenanlagen durch Kellergeschosse oder 
Tiefgaragen.
Teil-Baugebiet Flächengröße 
Baugebiet  in m²
GRZ i.S.d. § 19 
Abs. 2 BauNVO
rechnerisch zulässige 
Grundfläche in m² 
Größe der Baukörper-
festsetzung in m²
Urbanes Gebiet MU 1 3.402 0,70 2.381 2.046
Urbanes Gebiet MU 2 7.800 0,70 5.460 3.762
Urbanes Gebiet MU 3 6.093 0,70 4.265 3.658
Urbanes Gebiet MU 4 4.162 0,70 2.913 2.565
Urbanes Gebiet MU 5 5.558 0,70 3.891 3.067
Urbanes Gebiet MU 6 7.158 0,75 5.368 5.012
Urbanes Gebiet MU 7 7.888 0,80 6.311 4.367
SUMME 42.059 30.588 24.477
Abb. 3 Es ist also eine flächenmäßige Inanspruchnahme des Bodens gegeben. 
 
Nach der Realisierung des Stadtteilparks werden – neben der weiteren Begrünung – Wege und 
Aktionsbereiche angelegt, die vollständig bis teilversiegelt (z. T. wasserdurchlässige Befestigung) 
hergestellt werden. Durch die Neuanlage von Wegen, Plätzen und Aktionsbereichen erfolgt eine 
Versiegelung von insgesamt 13.883 m². Zusätzlich werden über 269 m² begrünte Wege angelegt. 
Positive Wirkungen auf den Boden ergeben sich durch die dauerhafte Begrünung und Bepflanzung 
mit Vegetation. Hierbei muss zum Teil ein Bodenaustausch oder eine Bodenverbesserung erfolgen. 
                                                
39 Baunutzungsverordnung – Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke 
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
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Durch die Durchwurzelung der oberen Bodenhorizonte durch die Pflanzen erfolgt eine deutliche Ver-
besserung der Bodenökologie, die zugleich positive Kumulationen auf nahezu alle andere Schutz-
güter (z.B. Wasser, Klima, Biotope und Arten, Mensch) bewirkt. 
Die Straßenverkehrsflächen einschließlich derer mit besonderer Zweckbestimmung nehmen 
zusätzlich eine Fläche von etwa 28.790 m² in Anspruch. Innerhalb des Stadtteilparks werden zudem 
Wegestrukturen und Aktionsbereiche angelegt, die vollständig bis teilversiegelt (z. T. wasserdurch-
lässige Befestigung) angelegt werden. Der Park nimmt als Grünfläche etwa 62.400 m² ein.  
In der folgenden Tabelle werden die tatsächlichen Versiegelungsflächen des Bestandes den 
geplanten Versiegelungsflächen des aufzustellenden Be bauungsplans Nr. 397.1 „Stadtraum 
Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße“ gegenübergestellt, um darzustellen, welche 
Auswirkungen mit den Festsetzungen auf den zukünftig baurechtlich zulässigen und 
anlagebezogenen Versiegelungsgrad der Böden im Plangebiet einhergehen. Die Flächengrößen für 
den Planungszustand wurden dabei, entsprechend der Bilanzierung, dem 
Freiflächengestaltungsplan entnommen. Die Flächen entsprechen dem gesamten Geltungsbereich 
des Bebauungsplans. 
Jegliche Bodenversiegelung i st grundsätzlich als erheblicher. nachhaltiger Eingriff in den 
Naturhaushalt zu werten, da hierdurch die vielfältigen Bodenfunktionen stark und z.T. irreversibel 
beeinträchtigt werden. Die Bodenversiegelung beeinflusst außerdem nachhaltig den Wasser - und 
Klimahaushalt. Vollversiegelte Flächen stehen nicht mehr für die Grundwasserneubildung zur 
Verfügung und der Boden-Luft-Austausch ist auf Dauer unterbrochen. 
 
Nutzung Bestandsflächen aufzustellender  
B-Plan Differenz Versieglung 
Versiegelte oder 
teilversiegelte Flächen 
- völlig oder stark 
versiegelt 
31.814 m² 36.634 m² + 4.820 m² 
Versiegelte oder 
teilversiegelte Flächen 
- wasserdurchlässige 
Befestigungen 
5.860 m² 2.919 m² - 2.941 m² 
Versiegelte oder 
teilversiegelte Flächen 
- befestigte und begrünte 
Flächen 
- 1.771 m² + 1.771 m² 
Dachfläche 
- nicht begrünt 6.532 m² 5.731 m² + 801 m² 
Dachfläche 
- intensiv begrünt - 4.384 m² + 4.384 m² 
Dachfläche 
- extensiv begrünt - 13.842 m² + 13.842 m² 
Gesamtdifferenz 
Versiegelung 44.206 m² 65.281 m² + 22.677 m² 
 
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Wie die vorhergehende Tabelle verdeutlicht, fällt in der Summe der voraussichtliche 
Versiegelungsanteil der Beplanung des Geltungsbereichs um insgesamt 22.677 m² höher aus als 
die aktuell tatsächlich vorhandene Beanspruchung. Zu diesen (oberirdischen) Versiegelungsflächen 
kommen zusätzlich die Flächen der Tiefgaragen und Kellergeschosse hinzu. Zwar sind diese in den 
Innenhöfen der Quartiere begrünt und bepflanzt, jedoch gehen die Bodenfunktionen im Bereich der 
Bebauung dennoch vollständig verlor en. Von einer flächenmäßigen Beeinträchtigung des 
Schutzgutes Boden ist daher auszugehen. Diese wird über die Eingriffs -Ausgleichsbilanzierung 
ermittelt und ausgeglichen. 
Nachhaltige und erhebliche betriebsbedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Da im Stadtquar-
tier der Anliegerverkehr direkt in das jeweilige unterirdische Parkhaus geleitet wird, sind Schadstof-
feinträge durch den Verkehr vernachlässigbar gering. Darüber hinaus befindet sich das Plangebiet 
im Zentrum von Leipzig und ist entsprechend vorbelastet, sodass bereits jetzt Schadstoffe aus dem 
städtischen Verkehr auf den Boden einwirken. Die Auswirkungen der zusätzlichen geringfügigen 
Schadstoffeinträge durch den Anliegerverkehr im künftigen Plangebiet werden in äußerst geringem 
Umfang wirksam und werden vor der städtischen Kulisse als unerheblich eingeschätzt. 
 
 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen  
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
 VUB1 Schutz des Bodens 
Bei jeglichen Schachtungs- und anderen Bodenarbeiten sowie beim Befahren mit Arbeitsmaschinen 
sind sachgerechte Maßnahmen des Bodenschutzes zu ergreifen. Besonders zu beachten ist der 
Schutz des Mutterbodens (§ 202 BauGB). Der nutzbare Zustand des bei Bauarbeiten abgetragenen 
Mutterbodens ist zu erhalten und der Boden vor Vernichtung bzw. vor Vergeudung zu schützen. 
Anfallender Bodenaushub ist auf dem Grundstück zu belassen und möglichst wieder zu verwerten. 
Sollte eine Verwendung nicht möglich sein, so ist der Boden gemäß den Grundpflichten nach Kreis-
laufwirtschaftsgesetz einer stofflichen Verwertung zuzuführen.  
Im Zuge des geplanten partiellen Bodenaushubes (Baufeldberäumung) wird eine Separierung des 
Aushubes entsprechend den untersucht en Mischprobenbereichen zur Vermeidung der Durchmi-
schung verschiedenartig beschaffener Bodenchargen empfohlen. Der Aushub ist auf Haufwerke zu 
legen und abfallrechtlich zu deklarieren. Hierzu sind die geltenden Vorschriften des Freistaates 
Sachsen, insbesondere LAGA PN 9840 (Anforderungen an die Probenahme) und LAGA M2041 (Um-
fänge der Deklarationsanalytik) zu berücksichtigen. 
Die Beeinträchtigung auch des nicht verlagerten Bodens ist zu vermeiden bzw. zu minimieren. Die 
DIN-Vorschriften 18300 „Erdarbeiten“ sowie DIN 18915 „Bodenarbeiten“ sind einzuhalten. Zur Ver-
meidung von Bodenbelastungen durch die Lagerung von Bau - und Betriebsstoffen sind geeignete 
Vorkehrungen, wie Auslegung von Folienböden und Abdeckung mit Folien, zu treffen. Baubedingte 
Belastungen des Bodens, z.B. solche, die durch Verdichtung oder Durchmischung von Boden mit 
Fremdstoffen entstehen, sind auf das notwendige Maß zu beschränken und nach Abschluss der 
Baumaßnahmen zu beseitigen. 
                                                
40 Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Abfall: Richtlinie für das Vorgehen bei physikalischen, chemischen und biologischen 
Untersuchungen im Zusammenhang mit der Verwertung / Beseitigung von Abfällen 
41 Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Abfall: Anforderungen an die stoffliche Verwertung von mineralischen Abfällen 
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Es ist zu prüfen ob gem. neuer Bundesbodenschutzverordnung (in Kraft ab 01.08.2023) eine boden-
kundliche Baubegleitung für die Beanspruchung einer Bodenschicht auf mehr als 3.000 m² erforder-
lich wird. 
Bodeneingriffe und Rückbauarbeiten sind fachtechnisch zu begleiten und in einem Abschlussbericht 
zu dokumentieren. Die Abschlussdokumentation ist der Abfall- und Bodenschutzbehörde unaufge-
fordert zu übergeben. Aufgrund der in den detektierten Schadstoffbelastungen mit gefährlichen Ab-
fällen bzw. mit gesundheitsschädigenden Eigenschaften muss vor Ausführung der Rückbauarbeiten 
ein gebäudebezogenes Rückbau- und Entsorgungskonzept mit einem Arbeits- und Sicherheitsplan 
gemäß DGUV 101-004 erstellt werden.   
 VUB2 Sachgemäßer Umgang mit wassergefährdenden Stoffen 
Potenziell wassergefährdende Betriebsstoffe (z. B. Öle, Fette, Treibstoffe), die eine Beeinträchtigung 
des Grundwassers und des Bodenwasserhaushalts herbeiführen können, sind sachgemäß zu ver-
wenden und zu lagern. 
 VUB5 Umgang mit Altlastenstandorten („Bauchemie“) 
Um eine akute Gefährdung von Boden und Grundwasser zu verme iden, sind Altlasten im Zuge 
durchzuführender Bodenarbeiten generell zu sanieren. Die MKW-haltigen Böden, insbesondere im 
Bereich der ehemaligen „Bauchemie“, sind dabei bis ca. 4,2 m auszuheben. Zur Vermeidung mög-
licher Gefährdungen auf das Schutzgut Mensch bis zum Baubeginn des Blockes 3 wird eine Absper-
rung des Gebietes der „Bauchemie“ oder alternativ eine Aufbringung einer ca. 0,3 m dicken Oberbo-
denschicht empfohlen. 
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant: 
Da es sich bei den Vermeidungsmaßnahmen um  Maßnahmen während der Baumaßnahmen han-
delt, sind diese bei der Ausführung durch den Bauherrn bzw. die Bauüberwachung auf Einhaltung 
zu prüfen und zu dokumentieren. Näheres siehe Kap. 7.5. 
 
 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Betrachtung anderweitiger Planungsmöglichkeiten ist nicht erforderlich und soll auch nicht erfol-
gen. 
 
 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
Das PG befindet sich außerhalb von Radonvorsorgegebieten [27]. Dennoch verweist das LfULG 
darauf, dass sich das PG in einem Gebiet befindet, in dem wahrscheinlich erhöhte Radonkonzent-
rationen in der Bodenluft vorhanden sind [28]. Hierdurch ergeben sich Anforderungen zum Radon-
schutz für die Erstellung von Gebäuden mit Aufenthaltsräumen oder Arbeitsplätzen. Diese bestehen 
in der Verhinderung des Zutritts von Radon aus dem Baugrund. Es wurden bereits Rad onmessun-
gen innerhalb des Plangebietes vorgenommen mit dem Ergebnis, dass keine erhöhten Werte vor-
liegen und somit keine baulichen Maßnahmen erforderlich sind. 
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 Niederschlagswasser und Grundwasser 
Vorbemerkung:  
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG42, also das unterir-
dische Wasser in der Sättigungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht. 
Einschätzung: 
Bei der Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang 
zu erwarten. 
Innerhalb der zu bebauenden Bereiche des Stadtquartiers geht aufgrund der starken, potenziellen 
Versiegelung die Grundwasserneubildungsfunktion zum Großteil verloren. Diese Beeinträchtigun-
gen können wie folgt vermindert werden. Durch entsprechende Maßnahmen zur Niederschlagswas-
serbewirtschaftung soll weiteren Beeinträchtigungen entgegengewirkt werden. In den Mulden-Rigo-
len-Systemen/Speichern soll die Möglichkeit einer Versickerung des Wassers in den anst ehenden 
Boden genutzt werden, sofern dies durch die anstehenden Bodenverhältnisse umsetzbar ist. Im 
Zeitpunkt des Planverfahrens kann noch nicht beschrieben werden, in welchem Umfang tatsächliche 
Versickerungen möglich sind oder Einleitungen in Kanäle erfo lgen müssen. Weitere Untersuchun-
gen zur Versickerungsfähigkeit laufen derzeit noch. In der Fläche des Stadtteilparks werden durch 
Nicht-Versiegelung und Entsiegelung sowie durch die Begrünung/Bepflanzung der Regenwasser-
rückhalt, die Verdunstung und die Gru ndwasserneubildungsfunktion dauerhaft gesichert und ver-
bessert. Auswirkungen auf den Belang „Grundwasser“, insbesondere auf die Grundwasserneubil-
dung werden deshalb im lokalen und im regionalen Maßstab nicht erwartet. Insbesondere die dau-
erhafte Sicherung der Grünflächen des Stadtteilparks bringt positive Auswirkungen auf den Grund-
wasserkörper. 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen  zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer Ermittlungen bedarf. Die Ermittlungen sind darüber hinaus in den weiterführenden 
Planungen abzusichern. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand kommt den grundwasserbezogenen Wert- und Funktionselemen-
ten des Plangebietes keine besondere Bedeutung zu. Es sind nach aktuellem Kenntnisstand keine 
Vorbelastungen (z.B. Verunreinigungen), die über die Bodenverunreinigungen durch die bekannten 
Altlaststandorte (vgl. Kap. 7.4.2) hinausgehen, bekannt. Der anstehende Grundwasserkörper befin-
det sich in einem schlechten mengenmäßigen und chemischen Zustand [29]. Innerhalb des Plange-
bietes anfallendes Niederschlagswasser wird nicht vollständig abgeführt, sondern versickert oder 
verdunstet innerhalb der Flächen. Teilweise kann es durch Vegetation aufgenommen werden. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse zunächst in ihrer aktuellen Ausprä-
gung verbleiben. Allerdings würden sich einerseits die vorhandenen Gehölzflächen mit der Zeit wei-
ter entwickeln und andererseits die sonstigen mindergenutzten Flächen nach und nach durch natür-
liche Sukzession weiter begrünt werden (bis hin zur Verbuschung und zur Entwicklung von Baum-
bestand). Dies hätte auch das Aufbrechen versiegelter bzw. verdichteter Flächen zur Folge, sodass 
der Flächenumfang der vollständig versiegelten bzw. der verdichteten Flächen abnehmen und der 
Flächenumfang der wasserdurchlässigen Flächen bzw. deren Wasserdurchlässigkeit entsprechend 
                                                
42 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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zunehmen würde. Daraus wären (positive) Auswirkungen auf die Versickerung des Niederschlags-
wassers und damit auf die Grundwasserneubildung zu erwarten. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Wesentliche baubedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Auswirkungen während der Bau-
phase, wie Verfestigungen und Verdichtungen, Überlagerung en des Bodens mit Baumaterial und 
Bodenaushub, die dann auch auf die Versickerung und in der Folge auf die Grundwasserneubildung 
wirken können, wirken nur zeitweise. Sie werden spätestens mit Beendigung der Baumaßnahmen 
beseitigt. Da auf Baustellen immer a uch Stoffe mit wassergefährdendem Potenzial (Treib - und 
Schmierstoffe, Trennmittel, Bauchemikalien) im Einsatz sind, ist baubedingt darauf zu achten, dass 
keine Schmier- und Kraftstoffe, Öle oder andere Schadstoffe ins Grundwasser gelangen. Durch das 
Einhalten der Regeln der Technik und der vorgeschlagenen Vermeidungs- und Schutzmaßnahmen 
(siehe dazu Kap. 7.4.2.2) können solche Beeinträchtigungen weitgehend ausgeschlossen werden. 
Beeinträchtigungen des Grundwassers durch Schadstoffeintrag sind bei Berücksic htigung der An-
forderungen im Umgang mit wassergefährdenden Stoffen nach § 62 WHG und der Verordnung über 
Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Stoffen (AwSV) nicht zu erwarten, eine Grundwas-
sergefährdung ist hiervon auszuschließen. Da sich im Wirkberei ch der Baustellen keine Oberflä-
chengewässer oder Wasserschutzgebiete befinden, sind eine fachgerechte Bauausführung und die 
der guten fachlichen Praxis entsprechenden Schutzmaßnahmen auf der Baustelle ausreichend (vgl. 
Vermeidungsmaßnahme VUB2). Im Plangebiet selbst befindet sich das als Biotop nach § 30 
BNatSchG geschützte, temporäre Kleingewässer am östlichen Rand des Geltungsbereiches. Dieses 
soll im Zuge der geplanten Gestaltung des Stadtteilparks jedoch nicht berührt werden und somit in 
seiner derzeitigen Ausprägung erhalten bleiben. Es sind jedoch Schutzmaßnahmen zu erbringen, 
um eine Beeinträchtigung des Biotops ausschließen zu können (vgl. VUB2). 
Bestehende Altlasten innerhalb des Plangebietes stellen ein Risiko für Schadstoffeinträge in d as 
Grundwasser dar (oberer Grundwasserleiter). Um dieses Risiko zu vermindern bzw. zu beseitigen 
sind die Altlastenstandorte im Plangebiet im Zuge der Baumaßnahmen zu sanieren (vgl. Kap. 7.4.2 
und VUB5). 
Anlagebedingte Auswirkungen sind dadurch zu erwarten, dass die Durchführung der Planung – je-
denfalls im Bereich des Stadtquartiers – zu einer erheblichen Überbauung und damit Versiegelung 
des Bodens führen wird (siehe dazu Kap. 7.4.2.1). Dadurch geht die Grundwasserneubildungsfunk-
tion innerhalb dieses stark begrenzten Gebiets zum Großteil verloren. Gemäß dem Versickerungs-
gutachten von Fugro [30] befindet sich der Grundwasserspiegel 10 m unterhalb der Geländeober-
kante. Durch hangende, grobkörnige Bodenanteile ist Schichtenwasser vorhanden. Bei einer Mäch-
tigkeit der Oberbodenschicht, die bis zu 3,5 m tief aus Bauschutt und Mutterboden besteht, ist davon 
auszugehen, dass das anfallende Niederschlagswasser innerhalb der unverdichteten Bodenflächen 
nur sehr schlecht versickern kann. Erh ebliche Auswirkungen auf die Grundwasserneubildung sind 
deshalb nicht zu erwarten. 
Für das Stadtquartier wurde ein Regenwasserkonzept erstellt [20]. Die Niederschlagsbewirtschaf-
tung im urbanen Bereich erfolgt nahezu vollständig über die Dach- und Innenhofflächen der geplan-
ten Quartiersgebäude. Erläutert werden die Prinzipien anhand eines exemplarischen Beispiels 
(Block 3) der Entwürfe hierzu. 
 
1 extensive Dachbegrünung 
- Ableitung oberflächig in ein geplantes Mulden-Rigolen-System bzw. Rigolen-Speicher 
2 intensive Dachbegrünung 
- Abflüsse werden auf Tiefgaragendach (5) abgeleitet 
3 Hochpunkt - extensive Dachbegrünung mit PV 
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- keine Entwässerung über Innenhoffläche möglich 
- Regenwasser wird in Kanal (Lößniger Straße) eingeleitet 
4 extensive Dachbegrünung in Kombination mit PV 
- Zwischenspeicherung des Regenwassers 
- gedrosselte Abflüsse werden auf Tiefgaragendach (5) abgeleitet 
5 Tiefgaragendach 
- als begrünter Innenhof gestaltet (intensiv) 
- zusätzliche Anordnung einer Speicherlamelle für gedrosselte Ableitung 
6 und 7 Staffelgeschosse 
- keine Entwässerung über Innenhöfe möglich 
- direkte Anordnung von Speicherlamellen für gedrosselte Ableitung 
 
Der Großteil der Flächen für Dachbegrünungen (auch Innenhöfe) gewährleistet dabei eine 
Abflussdrosselung bis zu einem 100-jährlichen Niederschlagsereignis. 
Durch die geplante Dachbegrünung und die begrünten Innenhöfe (über Tiefgaragen) werden Flä-
chen im intensiv genutzten und bebauten urbanen Gebiet geschaffen, die zusätzlich einen gewissen 
Anteil an Niederschlagswasser zurückhalten können und zum Teil eine Verdunstung ermöglichen. 
Die Anlage und Nutzung von Mulden innerhalb der Grünflächen der Planstraßen tragen zu einer 
Versickerung bei niedrigen Niederschlagsmengen bei. Durch die oben benannten Maßnahmen zur 
Niederschlagswasserbewirtschaftung können die Beeinträchtigungen soweit möglich vermindert 
werden (vgl. hierzu [20]). Ein Großteil des anfallenden Niederschlagswassers kann dem natürlichen 
Wasserkreislauf zugeführt/beigehalten werden. 
Gemäß den Festsetzungen zum Bebauungsplan sind Dächer der Gebäude, die Flächen vor Staffel-
geschossen sowie die nicht oberirdisch mit Gebäuden überbauten Bereiche von Tiefgaragen mit 
Speicherelementen zur Rückhaltung von Niederschlagswasser herzustellen sowie innerhalb der 
nicht überbaubaren, unmittelbaren Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung „Anlieger-
straße“ und „Fuß- und Radweg“ angrenzende Flächen offene, begrünte Mulden zur Zwischenspei-
cherung von Niederschlagswasser und Ableitung in den Mischwasserkanal herzustellen. 
In der Fläche des Stadtteilparks werden durch Nicht-Versiegelung sowie durch die Begrünung/Be-
pflanzung der Regenwasserrückhalt, die Verdunstung und die Grundwasserneubildungsfunktion 
dauerhaft gesichert und verbesse rt. Hier ist davon auszugehen, dass die weitere Begrünung und 
vor allem das Wachstum von Gehölzen und die Erweiterung des durchwurzelbaren Raumes sowie 
die langfristige Verbesserung der Oberbodenschicht, (positive) Auswirkungen auf die Versickerung 
des Niederschlagswassers und damit auf die Grundwasserneubildung erzeugt.  
Im gesamten Plangebiet ist eine Beeinträchtigung von Grundwasser durch Schadstoffeinträge nicht 
zu erwarten. Dennoch ist zur Vermeidung von negativen Auswirkungen auf das Grundwasser grund-
sätzlich ein sachgemäßer Umgang mit wassergefährdenden Stoffen einzuhalten (vgl. Kap. 7.4.2.2, 
Vermeidungsmaßnahme VUB2 - Sachgemäßer Umgang mit wassergefährdenden Stoffen). 
Um den Erhalt des lokalen Wasserhaushalts zu erreichen sind für die heutige Siedlungswasserwirt-
schaft vor allem der möglichst weitgehende Erhalt der Flächendurchlässigkeit (Verdunstung, Versi-
ckerung, Grundwasserneubildung) und die Stärkung der städtischen Vegetation als Bestandteil der 
Infrastruktur erforderlich. Die Flächendurch lässigkeit kann an den Flächenenteilen gewährleistet 
werden, die nicht zu versiegeln sind. Sie werden durch den Bebauungsplan festgesetzt (GRZ). 
Durch grünordnerische Festsetzungen wird die städtische Vegetation gestärkt. Ein schlechter men-
genmäßiger Zusta nd des städtischen Grundwasserkörpers bedeutet, dass die Grundwasserent-
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17.01.2025  
nahme die Grundwasserneubildung überwiegt. Die bereits aufgeführten grünordnerischen bzw. was-
sertechnischen Maßnahmen tragen dazu bei, dass sich die Grundwasserneubildung innerhalb des 
Plangebietes zumindest nicht weiter verschlechtert. Den zu versiegelnden Flächen stehen dauerhaft 
zu begrünende Flächen gegenüber. Das anfallende Niederschlagswasser soll wegen möglicher Ver-
unreinigungen nicht direkt in das Grundwasser eingeleitet werden. Stattdessen wird die Versicke-
rung im Auffüllungshorizont und Ableitung in technische Anlagen, wie im Regenwasserkonzept be-
schrieben, weiterverfolgt. Die tatsächlichen Möglichkeiten entsprechend der bestehenden  Boden-
verhältnisse sind im weiteren Planungsverlauf zu analysieren und zu detaillieren. 
Die Zwischenspeicherung des 100-jährlichen Regenereignisses erfolgt hauptsächlich auf den eige-
nen Grundstücken (zusätzliche Stauhöhe Retentionsspacer, Mulden -Rigolen-Flächen, Quartiers-
platz, tlw. Planstraßen A-D) und nicht über den öffentlichen Straßenraum. Es gibt jedoch aufgrund 
der städtebaulichen Kubatur und der damit verbundenen baulichen Ausbildung Bereiche, wie Staf-
felgeschosse, Balkone und Hochpunkte an Gebäudeecken, welche nur in Richtung der öffentlichen 
Straßen notentwässern können. Für die Staffelgeschosse Richtung der Straße an der Lößniger Str., 
Kohlenstraße, Planstraße E und Kurt -Eisner-Str. betrifft dies eine Fläche von 4,13 % der Grund-
stücksfläche. Laut dem Gutachter PFI, der die hydraulische Betracht ung des Kanalnetztes für den 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof vorgenommen hat, ist bei der Ableitung von den genannten Dä-
chern im Überflutungsfall keine Verschlechterung des Ist-Zustandes zu erwarten. 
Eine mögliche Überflutungsgefahr bei Starkregen für den Ci ty-Tunnel wurde ebenfalls untersucht, 
mit dem Ergebnis, dass kein unmittelbares Überflutungsrisiko besteht. Das Konzept und dessen 
Varianten und Ergebnisse wurden im Zuge dessen Erstellung mit den zuständigen Leipziger Was-
serwerken abgestimmt und bestätigt. 
Mit den in den Textfestsetzungen genannten Rückhaltevolumina soll als Mindestfestsetzung ein kli-
matischer Effekt sichergestellt werden und die Funktionssicherheit des Grüns gewährleistet werden. 
Die Rückhaltevolumina wurden auf Grundlage der Entwässerungskonzeption von PFI [20] im Block 
3 näher geprüft (siehe hierzu Anlage 2.05.02 Regenwasserkonzept; ab S. 49). Die notwendigen 
Rückhaltevolumina ergeben sich letztlich durch die Vorgaben des Wasserhaushaltsgesetzes und die 
Einleitbeschränkungen sowie die Ausformulierung in der Obj ektplanung. Einleitbeschränkungen 
werden im Städtebaulichen Vertrag geregelt. 
Die Möglichkeiten der Versickerung / Teilversickerung von Niederschlagswasser sind im wei-
teren Planungsprozess vertiefend zu untersuchen und planerisch umzusetzen. 
Durch entsprechende Maßnahmen zur Niederschlagswasserbewirtschaftung (z.B. Rückhalt und ge-
drosselte Abführung auf Dachflächen und in Mulden und Mulden-Rigolen-Systemen/Speichern) kön-
nen Beeinträchtigungen soweit möglich verringert werden. 
 
 Oberflächenwasser 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf oberirdische Gewässer im Sinne des § 3 Nr. 1 WHG43, also das 
ständig oder zeitweilig in Betten fließende oder stehende oder aus Quellen wild abfließende Wasser. 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten. 
                                                
43 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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Am östlichen Rand des Plangebietes in Höhe der Schwimmhalle an der Tarostraße ist ein temporä-
res Kleingewässer vorhanden, welches als bestehendes ober irdisches Gewässer im Sinne des 
WHG bewertet wird. Das Gewässer liegt im geplanten Stadtteilpark. Es soll nicht berührt werden 
und in seiner derzeitigen Ausprägung erhalten bleiben. Zudem sind Schutzmaßnahmen vorgesehen. 
Erhebliche Auswirkungen auf den Belang „Oberflächenwasser“, insbesondere auf das genannte Ge-
wässer, werden deshalb nicht erwartet. 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen  zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand  befinden sich im Plangebiet mehrere temporäre Kleingewäs-
serstrukturen, die durch Regenfälle über verdichteter Erde in Mulden entstehen. Bis auf eines sind 
diese jedoch nicht ausreichend ausgebildet und weisen keine typischen Gewässerstrukturen (Ufer-
bereiche mit typischen Vegetationsbeständen) auf. Durch das temporäre Trockenfallen sind diese 
zum Großteil nicht als Gewässer im eigentlichen Sinne erkennbar und können entsprechende Funk-
tionen nicht erfüllen. Lediglich das etwas größere temporäre Gewässer am östlichen Rand des Plan-
gebietes in Höhe der Schwimmhalle an der Tarostraße weist die oben genannten Gewässerstruktu-
ren auf und wird deshalb als bestehendes Oberflächengewässer  bewertet. Es erfüllt allerdings nur 
eine sehr untergeordnete Rolle bezüglich des Ausgleichs des natürlichen Wasserhaushaltes inner-
halb des Plangebietes, da es nur eine sehr geringe Flächenausdehnung besitzt und periodisch voll-
ständig trockenfällt. Andere Gewässer im Sinne des WHG sind im Plangebiet oder seinem relevan-
ten Umfeld nicht vorhanden. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die temporären Kleingewässer in ihrer aktuellen Ausprägung ver-
bleiben bzw. sich den gegebenen natürlichen Potentialen entsprechend weiter entwickeln werden. 
Bei einer fortschreitenden Sukzession kann jedoch langfristig davon ausgegangen werden, dass die 
Gewässer zunehmend verlanden. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Baubedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Es ist zu erwarten, dass das Gewässer in seiner 
aktuellen Ausprägung verbleiben sich den gegebenen natürlichen Potentialen entsprechend weiter 
entwickeln wird. Das Gewässer befindet sich nicht im Wirkbereich der Baustellen des Stadtquartiers. 
Dennoch ist auch bei der Gestaltung des Stadtteilparks zur Vermeidung von negativen Auswirkun-
gen auf das Grundwasser grundsätzlich ein sachgemäßer Umgang mit wassergefährdenden Stoffen 
einzuhalten (Vermeidungsmaßnahme VUB2 - Sachgemäßer Umgang mit wassergefährdenden Stof-
fen; vgl. Kap. 7.4.2.2). 
Anlage- oder betriebsbedingte Auswirkungen auf Oberflächengewässersind nicht zu erwarten. Das 
Gewässer liegt im geplanten Stadtteilpark. Es ist als Biotop nach § 30 BNatSchG 44 geschützt und 
soll im Zuge der geplanten Gestaltung des Parks und seiner Nutzung nicht berührt werden und somit 
in seiner derzeitigen Ausprägung erhalten bleiben. 
Für die vorgesehene Entwicklung des „Stadtraums Bayerischer Bahnhof “ wurde eine Entwässe-
rungskonzeption erarbeitet [31], die neben dem Geltungsbereich des vorliegenden Bebauungsplans 
weitere Teilgebiete betrachtet. Im Zuge des Konzeptes wurde festgestellt, dass alle betrachteten 
Varianten Auswirkungen auf folgende Fließgewässer haben: 
                                                
44 Bundesnaturschutzgesetz – Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege 
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 Mischwasserentlastung Waldstraße Elstermühlgraben 
 Mischwasserentlastung Cottaweg Steuerbauwerk 1 Kleine Luppe 
 Mischwasserentlastung Steuerbauwerk 5 Neue Luppe 
 Notentlastung Düker Mahlmannstraße Pleißemühlgraben 
 Notentlastung Düker Riemannstraße Pleißemühlgraben 
Die Auswirkungen resultieren aus der zusätzlichen Einleitung anfallenden Schmutzwassers und Nie-
derschlagswassers. Es wird empfohlen, den Abf luss in das Mischwassernetz der Stadt soweit wie 
möglich zu reduzieren, indem eine naturnahe Regenwasserbewirtschaftung/ -rückhaltung vorgese-
hen wird. Die ausführlichen Ergebnisse sind dem Konzept selbst zu entnehmen. 
 
 Luft 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es allein um Emissionen, die Folge der Umsetzung der Planung sein können, und daraus re-
sultierende Auswirkungen auf die lufthygienische Situation.  
Zu daraus und aus vorhandenen Quellen zu erwartende lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen siehe Kap. 
7.4.14 „Luftqualität“. Zum Kleinklima siehe das nachfolgende Kapitel 7.4.6. 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten. 
Aus der Fläche des Stadtteilparks sind keine Emissionen mit Bedeutung für die lufthygienische Si-
tuation zu erwarten. Aus dem Bereich des Stadtquartiers sind baubedingte Emissionen nur temporär 
zu erwarten und werden bei Einhaltung der allgemein anerkannten Regeln der Technik und der Ver-
meidungsmaßnahme VUB3 (Kap. 7.3.6.5) als nicht erheblich in ihren Umweltauswirkungen einge-
schätzt. Anlagebedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Betriebsbedingte Auswirkungen sind 
insbesondere angesichts der Vorbelastung aufgrund der innerstädtischen L age, der den aktuellen 
Anforderungen entsprechenden Gebäudedämmung und Heiztechnik sowie der Leitung des Anlie-
gerverkehrs direkt in das jeweilige unterirdische Parkhaus, als unerheblich einzuschätzen. 
Erhebliche Auswirkungen auf den Belang „Luft“, insbesondere auf die lufthygienische Situation, wer-
den deshalb nicht erwartet. 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen  zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand wird das Plangebiet insgesamt als klimatisch und lufthygienisch 
leicht belastet eingestuft. Olfaktorische (den Geruchssinn betreffende) Belastungen treten im Plan-
gebiet nicht auf. Emissionsquellen wie größere Gewerbe- oder Industrieanlagen sind im Plangebiet 
nicht vorhanden. Lufthygienische Belastungen liegen allerdings durch verkehrsbedingte Emissionen 
wie Abgase durch den Stadtverkehr vor. Die Emissionen aus dem Plangebiet selbst, durch emittie-
rende Anlagen oder den Straßenverkehr, haben eine vernachlässigbare lufthygienische Wirkung. 
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17.01.2025  
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass sich der vorstehend beschriebene Zustand nicht ändern wird. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Baubedingte Auswirkungen sind durch die Baustellenfahrzeuge und -maschinen infolge erhöhter 
Abgas- und Staubemissionen zu erwarten. Die aus ihnen re sultierenden Beeinträchtigungen der 
Luftqualität sind unvermeidbar, lokal begrenzt und beschränken sich auf die Bauzeit. Sie werden bei 
Einhaltung der allgemein anerkannten Regeln der Technik und der Vermeidungsmaßnahme V UB3 
(Begrenzung von Schall-, Schadstoff- und Lichtemissionen; vgl. Kap. 7.3.6.5) als nicht erheblich oder 
nachhaltig in ihren Umweltauswirkungen eingeschätzt. 
Anlagebedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Da sich durch die Durchführung der Planung 
eine verhältnismäßig geringe Verringerung der Vegetationsbedeckung im Plangebiet ergeben wird 
und zugleich bereits versiegelte und unbewachsene Flächen entsiegelt oder neu genutzt werden, ist 
anlagebedingt mit keiner Verschlechterung des Lufthaushaltes zu rechnen. 
Betriebsbedingte Auswirkungen sind nur nach der Realisierung des Stadtquartiers zu erwarten. Bei 
Durchführung der Planung sind lokal begrenzte Umweltauswirkungen auf den Belang nicht auszu-
schließen. Der gegenwärtige Umweltzustand wird sich bezogen auf das Schutzgut Luft voraussicht-
lich geringfügig nachteilig verändern. Die Veränderung resultiert aus der Neuansiedlung und dem 
damit einhergehenden Anstieg der Emissionen von Luftschadstoffen aus innerhalb und außerhalb 
des Plangebietes neu etablierten Emissionsquellen. Der motorisierte Fahrzeugverkehr ist dabei die 
bedeutendste Quelle für Luftschadstoffe. In der Fläche ist eine wesentliche bzw. erhebliche Ver-
schlechterung des Umweltzustandes bezogen auf das Schutzgut Luft nicht zu erwarten. Nachteilige 
Veränderungen sind durch die Zunahme der Emissionen des Kraftfahrzeugverkehrs lokal begrenzt 
und bewirken, ausweislich des Luftschadstoffgutachtens [18], an der Kurt -Eisner-Straße stellen-
weise einen Anstieg der Stickstoffdioxidbelastung. Die Auswertung des Gutachtens führt hierzu aus, 
dass die Erhöhung der NO2 - Gesamtbelastung aus dem Quartier induzierten zusätzlichen motori-
sierten Straßenverkehr auf den umliegenden Straßen maximal 1 – 2 μg/m³ betragen und als gering 
einzustufen sind. An den maßgeblichen Immissionsorten IO 16 und IO 17 sind bereits im Nullfall 
hohe Stickstoffkonzentration vorhanden. Der über ein Jahr gemittelte Immissionsgrenzwert für Stick-
stoffdioxid NO2 der 39. BImSchV von 40 µg/m³ wird somit an sämtlichen Gebäuden im gesamten 
Untersuchungsgebiet im Planfall für das Prognosejahr 2030 um mindestens 6 µg/m³ unterschritten 
und somit eingehalten. Durch die Leitung des Anliegerverkehrs direkt in das jeweilige unterirdische 
Parkhaus sind auch daraus resultierende Emissionen als unerheblich einzuschätzen. 
Betriebsbedingte Auswirkungen können zudem durch die Nutzung des neuen Wohn - und Arbeits-
raumes und die damit einhergehenden Emissionen aus der Bereitstellung von Heizungswärme und 
Warmwasser resultieren. Der Einfluss wird allerdings als gering eingeschätzt und tendiert bei An-
schluss des Plangebietes an die Fernwärmeversorgung, entsprechend der Empfehlung im Fachbei-
trag Energie, sowie unter Aussc hluss des Einsatzes von Biomasse zur Energieerzeugung gegen 
Null.  
Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. 
Ausführungen bezüglich der Bedeutung des Gebietes als Kaltluftleitbahn sind dem Kap. 7.4.6 zum 
Klima zu entnehmen. 
 
 Klima 
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Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf das Kleinklima (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadtklima) im 
Plangebiet und seinem relevanten Umfeld.  
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten. 
Aus der Realisierung des Stadtteilparks sind nur insgesamt unerhebliche Auswirkungen durch die 
weitere Entwicklung des Pflanzenbestandes und die Wege zu erwarten. Aus der Realisierung des 
Stadtquartiers sind zwar verschiedene Auswirkungen zu erwarten, die aber im Ergebnis nicht erheb-
lich sind. Bezogen auf das gesamte Plangebiet können erhebliche Beeinträchtigungen ausgeschlos-
sen werden. Das geplante Stadtquartier soll den klimatischen Ansprüchen entsprechend gestaltet 
und baulich ausgeführt werden. 
Erhebliche Auswirkungen auf den Belang „Klima“ im Hinblick auf das Kleinklima aber auch auf das 
regionale Klima, werden deshalb nicht erwartet. 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen  zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand dient das Plangebiet durch seine gehölzbestandenen Grünflächen 
im Wesentlichen der Kaltluftproduktion als Ausgleich zur Erwärmung durch die städtische Versiege-
lung. Das Plangebiet ist Teil einer Kaltluftleitbahn, welche die in großen Mengen im Leipziger Süden 
produzierte Kaltluft über den Stadtraum Bayerischer Bahnhof in die zent ralen Innenstadtbereiche 
transportiert. Hinsichtlich der Vorbelastung wird das Plangebiet insgesamt als klimatisch leicht be-
lastet eingestuft, weil es zuvor ein gewerblich genutztes Bahnbetriebsgelände war und nach dessen 
Beräumung insbesondere durch offene Bodenflächen und großflächige Versiegelungen negative kli-
matische Wirkungen, insbesondere in Form von Aufheizung, nach sich zog. Teilweise sind diese 
Wirkungen heute noch vorhanden. Das Plangebiet befindet sich in direktem Einfluss intensiver Über-
wärmungsbereiche der Stadt. Diese befinden sich gem. Planungshinweiskarte Gesamtbewertung 
der Stadtklimaanalyse [8] insbesondere innerhalb der anliegenden Straßenräume, in den Quartieren 
westlich, nördlich uns nordöstlich des Plangebietes und die Brachfläche direkt östlich der Bahnstre-
cke. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse zunächst in ihrer aktuellen Ausprä-
gung verbleiben. Allerdings würden sich die vorhandenen Gehölzflächen mit der Zeit weiter entwi-
ckeln und die sonstigen mindergenutzten Flächen nach und nach durch natürliche Sukzession weiter 
begrünt werden (bis hin zur Verbuschung und zur Entwicklung von Baumbestand). Dies hätte auch 
Auswirkungen auf die Kaltluftproduktion (vor allem dem Umfang nach) und die Kaltluftströmung (ggf. 
auch durch Gehölze als Strömungshindernisse). 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Baubedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Es ist von den üblichen klimatischen Auswirkun-
gen, insbesondere durch Treibhausgase (Dieselmaschinen der Baugeräte und -maschinen) wäh-
rend des Baubetriebes auszugehen. Es ist jedoch nicht davon auszugehen, das s der temporäre 
Betrieb der Motoren eine erhebliche Steigerung der klimatischen Belastung hervorrufen. 
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17.01.2025  
Anlagebedingte Auswirkungen sind aus der Realisierung des Stadtteilparks nur in untergeordnetem 
Umfang durch die weitere Entwicklung des Pflanzenbestandes und die Wege zu erwarten.  
Die klimatischen Auswirkungen auf das Plangebiet wurden in einem Klimagutachten (Gutachten zu 
stadtklimatischen Auswirkungen im Kontext einer ökologischen Gesamtplanung) untersucht [17]. 
Aus der Realisierung des Stadtquartiers sind Auswirkungen wie folgt zu erwarten:  
Es sind mikroklimatische Veränderungen durch Voll- und Teilversieglungen zu erwarten, die punktu-
ell verortet sind. Vollversiegelte Flächen erwärmen sich tagsüber bei Sonneneinstrahlung schneller 
und geben mehr Wärme an ihre Umgebung ab, als mit Vegetation bewachsene Flächen. In der 
Nacht kühlen bebaute Flächen langsamer ab und beeinträchtigen so die nächtliche Kaltluftentste-
hung.  
Ein Wegfall zusammenhängender, bedeutsamer, regionaler Frischluft- oder Kaltluftflächen mit Sied-
lungsbezug findet nicht statt. Das Plangebiet ist aber Teil einer Kaltluftleitbahn, welche die in großen 
Mengen im Leipziger Süden produzierte Kaltluft über den Stadtraum Bayerischer Bahnhof in die 
zentralen Innenstadtbereiche transportiert. Diese Kaltluftleitbahn wird, wie unten näher beschrieben, 
vom Bau des Stadtquartiers beeinflusst, fällt aber – auch aufgrund des Stadtteilparks – nicht weg.  
Allerdings reduziert sich infolge der gesamten geplanten Bebauung des Stad traumes Bayerischer 
Bahnhof die bodennahe, kaltluftinduzierte Windgeschwindigkeit, da neben zusätzlichen Strömungs-
hindernissen weniger kaltluftproduzierende Freiflächen zur Verfügung stehen. Infolge der Bebauung 
des Stadtquartiers Lößniger Straße wird die Kaltluftströmung unwesentlich in westliche Richtung 
entlang der Kurt-Eisner-Straße und in nördliche Richtung entlang des Stadtteilparks abgelenkt. Da-
bei wirken die Gebäude besonders nach der Realisierung des Stadtteilparks kanalisierend und er-
höhen die dort vorherrschende bodennahe Windgeschwindigkeit, sodass erhöhte Kaltluftvolumen-
ströme und niedrigere Lufttemperaturen in der Nacht zu erwarten sind. Auch die nordöstlich gelege-
nen Siedlungsbereiche profitieren von dieser Kanalwirkung durch niedrigere nächtl iche Lufttempe-
raturen. Die Bebauung des Stadtraumes Bayerischer Bahnhof hat auf die Kaltluftversorgung der 
nördlich gelegenen Stadtgebiete ab dem Beginn der Windmühlenstraße keinen maßgeblichen Ein-
fluss. Folglich ist hauptsächlich der Verkehrsraum direkt v or dem Portikus des Bayerischen Bahn-
hofs von größeren Reduzierungen des Kaltluftvolumenstroms betroffen. Das Stadtquartier Lößniger 
Straße hat infolge seiner Randlage und dem damit einhergehenden großen Abstand zur Hauptachse 
der Kaltluftleitbahn keinen signifikanten Einfluss auf die ferneren Innenstadtbereiche. 
Im Stadtquartier Lößniger Straße selbst reduziert sich im Vergleich zum IST -Zustand (unbebautes 
Freifeld) infolge der neuen Bebauung der Kaltluftvolumenstrom in hohem Maße. Infolgedessen kann 
die leeseitig, d.h. die westlich und nordwestlich hinter dem Stadtquartier Lößniger Straße, gelegene 
Blockbebauung, bis zu einem Radius von 570 m weniger von Kaltluft durchströmt werden. In diesem 
von Westen nach Norden enger werdenden Radius, der sich von der K arl-Liebknecht-Straße bis 
zum Beginn der Windmühlenstraße erstreckt, ist infolge der Bebauung des Stadtraumes Bayerischer 
Bahnhof mit prozentual hohen Auswirkungen in Bezug auf den nächtlichen Kaltluftvolumenstrom zu 
rechnen. Dennoch bleibt infolge der geplanten Baukörperstellung und Anordnung der Straßenzüge 
eine Kaltluftanströmung aus dem Stadtteilpark aufrechterhalten. 
Zusätzlich erhöhen sich, trotz der prozentual hohen Abweichungen im Kaltluftströmungsgeschehen 
der leeseitig zum Stadtquartier Lößniger Straße bestehenden Bebauung, die nächtlichen Außenluft-
temperaturen in diesem Bereich nur unwesentlich. Ursächlich dafür ist die sich im Verlauf der Nacht 
einstellende, lediglich geringfügige Abweichung der Mächtigkeit der ausgebildeten Kaltluftschicht. 
Im gesamten Untersuchungsgebiet steht im IST- und PLAN-Zustand zum Ende des Nachtzeitraums 
annähernd die gleiche Menge an Kaltluft zur Verfügung, sodass sich das Abkühlpotenzial der Au-
ßenlufttemperatur im PLAN-Zustand unwesentlich verändert. Das im PLAN-Zustand reduzierte bo-
dennahe Windfeld verzögert zwar die Kaltluftversorgung der leeseitigen Stadtgebiete, verhindert 
diese jedoch nicht. 
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Seite 74 
17.01.2025  
Die Hauptströmungsrichtung der Kaltluftleitbahn bleibt bei Umsetzung der vorliegenden Stadt-raum-
planung ebenfalls weitestgehend unverändert. Die Luftleitbahn wird in ihrer Funktionsweise, einem 
Transport der Kaltluft mit Strömung aus Südsüdost in die Leipziger Innenstadt, folglich nicht wesent-
lich gestört. [17] 
Eine Nutzungsänderung von bislang bewachsenen Böden zieht immer auch eine Veränderung der 
klimatischen Verhältnisse, wie Luftfeuchte, -bewegung und -temperatur, nach sich. Da sich durch 
die Planung eine verhältnismäßig geringe Verringerung der Vegetationsb edeckung ergeben wird 
und zugleich bereits versiegelte und unbewachsene Flächen entsiegelt oder neu genutzt werden 
können, ist anlagebedingt mit keiner Verschlechterung des Luft - und Klimahaushaltes zu rechnen. 
Durch den geplanten großräumigen Stadtpark, d ie begrünten Innenhöfe und die Bepflanzung der 
Straßenzüge werden nicht überbaute Grundstücksflächen (neu) begrünt bzw. bepflanzt, um den Ef-
fekt der veränderten klimatischen Verhältnisse abzumildern. Dies erfolgt durch die Maßnahmen 
AUB1-7 (vgl. Kap. 7.4.7.5) im Rahmen der Kompensationsplanung. Insbesondere die Anlage groß-
flächiger Regenwasserrückhalteflächen durch Dachbegrünungen, Begrünung der Tiefgaragen aber 
auch Fassadenbegrünung, erzeugen Verdunstungseffekte, die zu einer Abkühlung des Siedlungs-
bereiches beitragen. Begrünte Dächer verzögern den Regenwasserabfluss, verbessern die mikro-
klimatisch-lufthygienische Situation im direkten Baukörperbereich, binden Staub, filtern Regenwas-
ser und schaffen Lebensräume für Pflanzen und Tiere. Festsetzungen zur Dachbegründung tragen 
deshalb zur Verminderung der Eingriffswirkungen bei. Mit der Herstellung der sichtbaren Oberflä-
chen versiegelter Flächen in heller Optik (textliche Festsetzung 12.1.3) kann die Aufheizung beson-
ders an heißen, strahlungsreichen Tagen deutlich gemindert werden. Durch die Auswahl einer hellen 
Oberfläche v.a. der Bodenbeläge wird die Rückstrahlkraft (Albedo) der Oberflächen erhöht und e s 
kann somit die Aufheizung des Materials durch Sonneneinstrahlung gegenüber der Nutzung dunk-
lerer Materialien erheblich verringert werden. Folglich wird dadurch auch die Speicherung und spä-
tere Abstrahlung von Wärme reduziert. Die Erwärmung im Plangebiet wird damit reduziert und ein 
Beitrag zur Verringerung der Überwärmung von bebauten Siedlungsbereichen insgesamt geleistet. 
Es wirkt sich insofern positiv auf das lokale Stadtklima aus und es wird ein Beitrag zur Anpassung 
an den Klimawandel erfüllt (vgl. hierzu auch textliche Festsetzung 12.1.3). 
Bezogen auf das gesamte Plangebiet ist festzustellen: Die im Plangebiet vorhandene Kaltluftleitbahn 
wird, wie oben näher beschrieben, vom Bau des Stadtquartiers zwar beeinflusst, fällt aber – auch 
aufgrund des Stadtteilparks – nicht weg. Da es anlagebedingt zu keinem Wegfall zusammenhän-
gender, bedeutsamer, lokaler Frischluft- oder Kaltluftflächen mit Siedlungsbezug kommen wird, kön-
nen erhebliche anlagebedingte Beeinträchtigungen des Belanges „Klima“ insoweit ausgeschlossen 
werden. Durch die Festsetzung des Stadtteilparks kann die klimatische Funktion der Kaltluftleitbahn 
dauerhaft gesichert werden. Im städtebaulichen Vertrag zur Erschließung des Stadtraumes Bayeri-
scher Bahnhof sind zudem konkrete Vorgaben zum Erhalt dieser Kaltluftleitbahn vorgesehen. 
Betriebsbedingte Auswirkungen können durch die Nutzung des neuen Wohn - und Arbeitsraumes 
und die damit einhergehenden Emissionen aus der Bereitstellung von Heizungswärme und Warm-
wasser resultieren. Der Einfluss wird allerdings als gering eingeschätzt und tendiert bei Anschluss 
des Plangebietes a n die Fernwärmeversorgung, entsprechend der Empfehlung im Fachbeitrag 
Energie, sowie unter Ausschluss des Einsatzes von Biomasse zur Energieerzeugung gegen Null.  
Der mit dem Vorhaben einhergehende Anliegerverkehr, in entsprechend begrenzter Anzahl, ist auf-
grund der Vorbelastung durch den bereits bestehenden Stadtverkehr, als gering erheblich einzu-
schätzen. Nach vollständiger Fertigstellung des Wohnquartiers ist mit 2.350 Kfz-Fahrten je Werktag 
zusätzlich im Umfeld zu rechnen. Ein Großteil des Mehrverkehrs wird dabei innerhalb des neuen 
Gebietes zur Kurt-Eisner-Straße geführt [32]. Auswirkungen der Erhöhung des Verkehrs im Bereich 
der Wohnquartiere auf den Belang Klima sind jedoch nicht zu erwarten bzw. abzuschätzen, da die 
Umsetzung des Vorhabens selbst keinen Einfluss auf eine zusätzliche Anschaffung oder vermehrte 
Nutzung von Kraftfahrzeugen hat. Zudem ist davon auszugehen, dass sich in den nächsten Jahren 
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17.01.2025  
zunehmend eine Elektromobilität einstellt, wodurch Einwirkungen auf das Klima durch Abgas-Emis-
sionen gemindert werden. 
Auswirkungen auf die überregionalen/globalen Klimaverhältnisse 
Es ist nicht davon auszugehen, dass das geplante Vorhaben (Erstellung von Wohnquartieren) Aus-
wirkungen auf die globalen Klimaverhältnisse hat, da hierfür die Summationswirkung aller Bauvor-
haben betrachtet werden müsste. Um dennoch negative Auswirkungen auf die mikro- bzw. lokalkli-
matischen Verhältnisse zu verringern (welche summierend Auswirkungen auf das Mesoklima erzeu-
gen können) wurden Klimaanpassungsmaßnahmen, wie bspw. Dach- und Fassadenbegrünungen, 
im Bebauungsplan festgesetzt. Hierdurch erfolgt eine Umsetzung der entsprechenden Maßnahme 
aus dem Luftreinhalteplan [33]. Klimaaufwertende Maßnahmen, wie die Begrünung von Dächern 
und Fassaden tragen zugleich immer einer Aufwertung der Luftqualität bei und können gleichbedeu-
tend bewertet werden. 
Die vorgesehene Planung des Stadtquartiers entspricht den Maßnahmen zum Sofortmaßnahmen-
programm zum Klimanotstand [9]. So wird ein klimagerechtes und energieeffizientes Quartier ge-
schaffen. Es wurde ein Regenwassermanagement erarbeitet [20]. Dachbegrünungen sind hierbei 
wichtiges Umsetzungsmedium. Durch Solaranlagen auf den  Dächern der Quartiersgebäude kann 
ein Großteil des benötigten Stroms selbst erzeugt werden. Die Radverkehrsinfrastruktur wird durch 
die Schaffung neuer Verbindungswege innerhalb des Stadtteilparks im innerstädtischen Bereich be-
sonders gestärkt. Die Erhöhung der Attraktivität des Radverkehrs stellt zudem eine Maßnahme des 
Luftreinhalteplans der Stadt Leipzig [33] dar. Die Gestaltung eines Stadtteilparks trägt gesamtheitlich 
zu einer deutlichen Verbesserung der klimatischen Bedingungen bei. 
Auswirkungen auf das Klima sollen zusätzlich durch die Verwendung erneuerbarer Energien redu-
ziert werden. Hierfür sollen Solaranlagen auf den Dächern installiert werden, deren Strom überwie-
gend einer Nutzung durch die Mieter dienen soll oder in s Netz eingespeist wird. Zudem soll eine 
Wärmeversorgung aus Fernwärme erfolgen. Die Maßnahmen entsprechen den Zielen der Stadt, die 
durch das Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand ausgewählt wurden [9]. 
Anfälligkeit des geplanten Vorhabens gegenüber den Folgen des Klimawandels 
Der Klimawandel wird insbesondere durch die Zunahme und Verlängerung von Extrem-Wetterereig-
nissen spürbar. Diese wirken sich beispielsweise als Dürreperioden, Hitzeperioden und Starkregen-
ereignisse aus. Die für das Vorhaben erfolgte Klimaanalyse (Krebs & Kiefer Ingenieure GmbH 2021) 
hat die klimatischen Auswirkungen auf die Gebäude und die Grünflächen umfangreich analysiert 
und diverse Szenarien ausgewertet. Insbesondere der mögliche Aufheizungseffekt der Gebäude 
und Innenhöfe oder auch mögliche Windeinwirkungen wurden ausgewertet. Da der Aufheizeffekt 
versiegelter Flächen insbesondere im Innenstadtbereich eine große Rolle spielt, wurden umfängli-
che Maßnahmen zur Begrünung der Dach-, Fassaden- und Innenhofflächen erarbeitet, die bei ext-
remen Wetterbedingungen, beispielsweise bei hoher Sonnenintensität im Sommer, ausgleichende 
Wirkungen erzeugt (Abkühlung durch Verschattung und Verdunstung). 
Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. 
 
 Pflanzen 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es sowohl um die Auswirkungen auf den im Plangebiet derzeit vorhandenen Pflanzenbestand 
als auch um die darüberhinausgehende Entwicklung des Pflanzenbestandes durch Neuanpflanzungen, Aussaaten 
usw.  
 
205 von 319 in Zusammenstellung
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17.01.2025  
 
 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich bzw. wurden bereits durchgeführt: 
a) Erfassung des Biotopbestandes durch Vor-Ort-Begehungen 
b) Bewertung der voraussichtlichen Entwicklung der faunistischen Bestände durch das Vorha-
ben 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
Die Umwandlung der ehemaligen, weitgehend brachliegenden Fläche in einerseits ein Stadtquartier 
und andererseits einen Stadtteilpark führt zweifelsfrei zu einer erheblichen Veränderung des Pflan-
zenbestandes. 
Im Rahmen der Realisierung des Stadtquartiers stellt sich diese als dauerhafte Beseitigung des 
Bestandes und überwiegende Überbauung dar. So werden Gehölzbestände und Vegetationsdecken 
zunächst vollständig entfernt um eine ausreichende  Baufreiheit zu erreichen. Teilweise kann eine 
neue Vegetation geschaffen werden, bspw. durch die Herstellung neuer Hecken und Baumpflanzun-
gen, die Begrünung von Gebäudevorbereichen und Tiefgaragendächern. Insbesondere die Begrü-
nung von Dächern und Fassade n bieten spezialisierteren Pflanzenarten neue Bedingungen, 
wodurch die Diversität mitunter gesteigert werden kann. 
Nach der Realisierung des Stadtteilparks können Vegetationsbestände teilweise erhalten werden. 
Dies betrifft insbesondere die bestehenden A+E-Flächen der Deutschen Bahn, sowie bereits etab-
lierte Gehölzbestände. In den Bereichen einer geplanten unmittelbaren Überbauung ist eine dauer-
hafte Beseitigung bestehender Vegetation jedoch unvermeidbar. So müssen Teile der A+E-Flächen 
stellenweise mit Wegen überbaut werden. Der Großteil der Flächen kann jedoch erhalten werden. 
Die dauerhaft zu überbauenden Flächen sind mit der Umsetzung der Planung qualitativ und quanti-
tativ auszugleichen. Die entsprechende Darstellung der Verortung dieser Flächen ist dem Freiflä-
chengestaltungsplan  [13] zu entnehmen. Die Bewertung der A+E-Maßnahmen erfolgt separat (Aus-
gleich 1:1) und wird hier nachfolgend nicht weiter mit bewertet. Die Auswirkungen durch die Planung 
werden in der Erläuterung zur Bilanzierung [1] in Kap. 2 ausgeführt. 
Eingriffe in höherwertige Pflanzenbestände betreffen die als einheimisch und standortgerecht er-
fassten Heckenbestände. Insgesamt ist durch Begrünung und anschließende Pflege des Parks eine 
Aufwertung des floristischen Artinventars zu erwart en. Die Parkflächen werden durch die Festset-
zung im Bebauungsplan zudem durch weitere Überbauungen geschützt. 
Nicht betroffen sind folgende Teile des Plangebietes: 
Ein Großteil der bestehenden Ausgleich-Ersatzmaßnahmen-Flächen der Deutschen Bahn. In diese 
erfolgen keine Eingriffe und die Vegetationsbestände sind durch bauzeitliche Vermeidungsmaßnah-
men vor Beeinträchtigungen zu schützen (VUB4, s.u.). 
Da die Planung zu einer erheblichen Veränderung des Pflanzenbestandes führt, sind erhebliche 
Auswirkungen auf den Umweltbelang „Pflanzen“ zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
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Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: 
a): dauerhafte Überbauung / Versiegelung von Vegetationsstrukturen 
b): dauerhafte Sicherung bestehender und zu entwickelnder Vegetationsstrukturen 
Hierfür werden im Bebauungsplan entsprechende Festsetzungen getroffen. Diese entsprechen den 
Ausgleichsmaßnahmen des Umweltberichtes (vgl. Kap.7.4.7.5) 
 
 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des derzeitigen Umwelt-
zustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich 
beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. 
Auf die voraussichtliche Entwicklung dieses Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden 
Kapitel eingegangen.  
Zur Erfassung der Bestandssituation des Plangebiets hinsichtlich des Schutzgutes Biotope und 
Flora wurde im Frühjahr 2020 durch das Büro Knoblich eine Biotoptypenkartierung durchgeführt. Da 
sich im Zuge erfolgter Abstimmungen mit den zuständigen Ämtern während der Planungsphase an 
einzelnen Stellen Differenzen ergaben bezüglich der Biotoptyp-Bewertungen, wurde eine erneut Er-
fassung des Artbestandes der Ruderalfluren durch das Büro Station C23 durchgeführt. Die Ergeb-
nisse der Kartierungen wurden ebenfalls in die Bewertung des Bestandes einbezogen. 
Die Biotoptypenkartierung erfolgte in Anlehnung an das Leipziger Bewertungsmodell für die Bilan-
zierung von Eingriffen in Natur und Landschaft sowie deren Ausgleich und Ersatz [15].  
Im Plangebiet wurden folgende Biotoptypen festgestellt (nur vegetativ): 
Gebüsche, Hecken und Gehölze 
Einzelbaum, Baumgruppe, Baumreihe, Allee 
- einheimisch, standortgerecht 
Hecken, Gebüsche, einschl. Feld- und Ufergehölze 
- einheimisch, standortgerecht 
Grünland, Trockenrasen 
sonstiges Grünland 
- naturnahe Grünlandeinsaat (Kräuterwiese) 
Äcker, Ruderalfluren, Offenlandbrachen 
Ruderalfluren, Offenlandbrachen 
- artenarm 
Gärtnerisch gepflegte Anlagen, Haus- und Kleingärten, Grabeland 
Ziergarten 
arten- und strukturarme Hausgärten, Grünanlagen, Ziergrün 
Die Beschreibungen zu den einzelnen Biotoptypen, einschließlich der Artzusammenstellungen, sind 
der Erläuterung zur Bilanzierung von Eingriff und Ausgleich [1] zum Vorhaben zu entnehmen. 
 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung ist 
davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse und die aktuellen Pflanzenbestände zu-
nächst in ihrer aktuellen Ausprägung verbleiben. Perspektivisch würden sich einerseits die vorhan-
denen Pflanzenbestände (insbesondere die Ausgleichspflanzungen des City -Tunnels) mit der Zeit 
den gegebenen (natürlichen) Potentialen entsprechend weiterentwickeln. Andererseits würden die 
sonstigen mindergenutzten Flächen nach und nach durch natürliche Sukzession weiter begrünt wer-
den (bis hin zur Verbuschung und zur Entwicklung von Baumbestand). 
 Entwicklung bei Durchführung der Planung 
Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Als wesentliche baubedingte Auswirkung ist für den Bereich des Stadtquartiers davon auszugehen, 
dass vor Baubeginn zunächst jeglicher Pflanzenbestand beseitigt wird. Dabei handelt es sich um 
Ruderalfluren und Gehölzbestände, die überwiegend durch Sukzession entstanden sin d. Während 
der eigentlichen Bauphase sind mit der Realisierung des Stadtquartiers folglich nur geringfügige 
Auswirkungen auf Pflanzen zu erwarten. Für die Fläche des Stadtteilparks ist davon auszugehen, 
dass der dort vorhandene Pflanzenbestand zum Teil erhalten bleiben kann. Dies trifft insbesondere 
auf die A+E -Maßnahmenflächen der Deutschen Bahn, sowie weitere, bereits größere Gehölzbe-
stände zu. Dafür ist die Vermeidungsmaßnahme V UB4 einzuhalten (s.u.). Im unmittelbaren Bereich 
geplanter Baumaßnahmen (z.B. Radwege, Aufenthaltsflächen) muss die bestehende Vegetations-
decke entfernt werden. 
Anlagebedingte Auswirkungen auf den Pflanzenbestand sind nach der Realisierung nicht zu erwar-
ten. Zum Abschluss der Realisierung des Stadtquartiers ist davon auszugehen, dass die im B-Plan 
festgesetzten Begrünungsmaßnahmen umgesetzt werden und sich damit ein neuer Pflanzenbe-
stand etabliert. Der ursprünglich vorhandene Pflanzenbestand wurde vor dem Bau des Stadtquar-
tiers beseitigt. Die im B-Plan festgesetzten Begrünungsmaßnahmen sind nach Standort und Art an 
die jeweiligen baulichen Anlagen angepasst. Für die Fläche des Stadtteilparks ist davon auszuge-
hen, dass sich durch entsprechende Pflegemaßnahmen extensive Vegetationsflächen entwickeln 
und erhalten bleiben. 
Betriebsbedingte Auswirkungen sind nach der Realisierung nicht zu erwarten. Die vorauszusehende 
Nutzung des Stadtteilparks als öffentliche Parkanlage hat eine Erhöhung der Nutzung der Fläche 
zur Folge. Da sich das Plangebiet jedoch bereits innerhalb des innerstädtischen Bereichs befindet, 
ist eine Vorbelastung des (weiterhin) bestehenden Pflanzenbestandes bereits gegeben. Durch die 
zukünftigen Pflegemaßnahmen innerhalb der Parkanlage kann der Zustand der Pflanzen jedoch 
dauerhaft gesichert werden. Zudem wird durch ein Wege - und Aufenthaltsbereichs-Konzept, wel-
ches im Zuge der Freiflächenplanung erstellt wurde, darauf hingewirkt, dass bestimmte Bereiche, 
beispielsweise flächige Gehölzbestände, von einer intensiven Nutzung freigehalten werden können. 
Insgesamt ist davon auszugehen, dass sich das Vegetationsspektrum in einem Teil des Gebietes 
vollständig ändert, dies betrifft insbesondere den Bereich des Stadtquartiers, wohingegen Teile be-
stehender Vegetation erhalten werden können und re chtlich gesichert werden, was insbesondere 
nach der Realisierung des Stadtteilparks und mit den A+E-Flächen des City-Tunnels zutrifft. 
Durch das aktuelle Planungskonzept werden Flächen explizit als "extensive" Parkflächen ausgewie-
sen und gesichert. Hier erfolgen Maßnahmen bspw. durch die Lage der Hauptwege außerhalb wert-
voller Flächen sowie einer Beschilderung der extensiven Bereiche gegen ein intensives Begängnis. 
Die entsprechenden Maßnahmen (z.B. Schilder, Infotafeln, naturnahe Einzäunungen, …) können 
erst mit dem städtebaulichen Entwurf konkretisiert und gesichert werden. Dies trifft ebenfalls auf die 
zukünftig durchzuführenden, extensiven Pflegemaßnahmen zu. 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
Während der Bauzeit sind insbesondere bestehende Gehölzstrukturen vor Beeinträchtigungen zu 
schützen (VUB4, s.u.). Weitere Vermeidungsmaßnahmen zum Schutzgut Fauna sind aufgrund des 
überwiegend geringwertigen Bestandes (Sukzessionsflächen) nicht erforderlich. 
 VUB4 Schutz wertvoller Gehölzstrukturen und Biotope 
Vor Beginn der Bauphase sowie bis zum Abschluss der Baumaßnahmen sind zur Baufeldbegren-
zung und zum Schutz wertvoller Biotopstrukturen die im Vorhabengebiet vorhandenen Ausgleichs-
flächen der DB (Maßnahmen City -Tunnel) sowie weitere, bestehenbleibende Gehölzstrukturen als 
Bautabuzonen auszuweisen bzw. deutlich sichtbar zu machen (z.B. durch Bauzäune). Falls die Bau-
maßnahmen abschnittsweise durchgeführt werden, sind die Schutzmaßnahmen jeweils lediglich im 
Umfeld der Baumaßnahme selbst sowie im Bereich von Baustelleneinrichtungsflächen und eventuell 
dazwischen liegenden Fahrwegen zu sichern. In den Schutzzonen (Bautabuzone) ist die Nutzung 
als Baustelleneinrichtung, Baustraße, Lagerfläche oder Aktionsfläche für Baumaschinen untersagt. 
Ein Betreten der Schutzzonen ist zu vermeiden. Sollten Schutzeinrichtungen für Gehölze angebracht 
werden, sind diese nach Abschluss der Bauarbeiten zurückzubauen. Die DIN 18920 „Schutz von 
Bäumen, Pflanzenbeständen und Vegetationsflächen bei Baumaßnahmen “ sowie die RAS -LP 4 
„Schutz von Bäumen, Vegetationsbeständen und Tieren bei Baumaßnahmen“ zu beachten. 
Eine explizite Sicherung muss auch für das Kleingewässer (§ 30 BNatSchG -Biotop) erfolgen, wel-
ches in seiner derzeitigen Ausprägung vollständig erhalten bleiben soll. Art und Umfan g der Maß-
nahmen müssen vor Ort im Rahmen der öBB mit der zuständigen Bauleitung festgelegt werden, da 
hierbei auch artenschutzrechtliche Maßnahmen beachtet werden müssen (vgl. hierzu auch V AFB1 
und VAFB4). 
Zum Ausgleich erheblicher Belastungen sind umfangreiche Ausgleichsmaßnahmen im Bebauungs-
plan festgesetzt (s.u.). Durch diese soll eine bedeutende Aufwertung der bestehenden Grünflächen 
sowie eine Nutzung bebauter Flächen durch grünordnerische Festsetzungen erfolgen und zu einer 
Steigerung des floristischen Artenspektrums in Verbindung mit einer Steigerung des faunistischen 
Angebots beitragen. 
 
AUB1 Anpflanzungen innerhalb öffentlicher Straßenverkehrsflächen 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.1 des B-Plans 
Entlang der zeichnerisch festgesetzten Linien für Baumpflanzungen in der Kohlenstraße, der Lößni-
ger Straße, der Planstraße E und der Kurt-Eisner-Straße ist mindestens die jeweils in der zeichne-
rischen Festsetzung angegebene Anzahl Laubbäume anzupflanzen. V orhandene Bäume sind an-
zurechnen. 
Für die Pflanzungen sind standortgerechte, mittel- bis großkronige Laubbäume (Stammumfang von 
mindestens 20-25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, Kronen ansatz in min-
destens 2,5 m Höhe) zu verwenden. Die Bäume sind entlang der festgesetzten Linie oder in einem 
Abstand von max. 2,50 m zu dieser Linie anzupflanzen. Für jeden Baum ist eine offene Bodenfläche 
(Baumscheibe) von mindestens 6 m² vorzusehen, die vor Überfahren zu schützen ist. 
 
 
AUB2 Anpflanzungen auf dem Quartiersplatz 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.2 des B-Plans 
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Innerhalb der zeichnerisch festgesetzten „Fläche zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und 
sonstigen Bepflanzungen“ (Quartiersplatz) sind mindestens 7 Laubbäume zu pflanzen und Pflanz-
flächen in einem Umfang von mindestens 500 m² anzulegen. 
Für die Baumpflanzungen sind standortgerechte, mittel - und großkronige Laubbäume (Stammum-
fang von mindestens 20 - 25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, Kronenansatz 
in mindestens 2,5 m Höhe) zu verwenden. Die Pflanzflächen sind mit standortgerechten, Stauden 
und Sträuchern zu begrünen. 
 
AUB3 Anpflanzungen auf der Platzaufweitung Kohlenstraße 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.3 des B-Plans 
Innerhalb der zeichnerisch festges etzten „Fläche zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und 
sonstigen Bepflanzungen “ (Aufweitung Kohlenstraße) sind mindestens 10 standortgerechte, 
Gehölze mit einem Stammumfang von mindestens 18 -20 cm, gemessen in 1 m Höhe ab 
gewachsenem Erdboden, zu pflanzen. Bei einer Pflanzung von Laubbäumen sind diese in einer 
Pflanzqualität von mindestens 18 – 20 cm Stammumfang zu pflanzen. 
 
AUB4 Anpflanzungen innerhalb der Baugebiete 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.4 des B-Plans 
In den Baugebieten sind die unmittelbar an die Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung 
„Anliegerstraße“ angrenzenden, nicht überbaubaren Grundstücksflächen vollständig mit Rasen, 
Grasflächen, (Blumen-)Wiesen, Bodendeckern oder standortgerechten Stauden, Sträuchern sowie 
klein- und mittelkronigen Bäumen zu begrünen. Davon ausgenommen sind zulässige Nebenanla-
gen. 
Als im Sinne des Satzes 1 begrünt gelten auch Stellplätze und Abstellanlagen für Fahrräder, sofern 
deren Befestigung in wasserdurchlässiger u nd/oder begrünbarer Bauweise (z.B. mit Rasengitter-
steinen) hergestellt und eine entsprechende Begrünung erfolgt ist. 
Mindestens 70 % der jeweils nicht überbauten Grundstücksflächen in Blockinnenhöfen der Teil-Bau-
gebiete MU 1 bis MU 7 müssen begrünt werden. 
 
AUB5 Begrünung nicht überbauter Flächen 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.5 des B-Plans 
Die Flächen von Kellergeschossen und Tiefgaragen, die nicht oberirdisch mit Gebäuden überbaut 
werden (Blockinnenbereiche), sowie die in der Nebenzeichnung  3 zur Planzeichnung mit der Linie 
E1-E2-E3-E4-E1 bezeichnete Fläche, sind mit einer mindestens 60 cm mächtigen Boden-/Substrat-
schicht zu überdecken und zu begrünen. Dies gilt nicht für Terrassen, Wege und Plätze einschließ-
lich Spielplätze sowie Fahrradabstellanlagen. 
 Je angefangene 200 m² der in Satz  1 bezeichneten Flächen ist ein standortgerechter Laubbaum, 
mit einem Stammumfang von mind. 18 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu 
pflanzen. Für jeden dieser Bäume ist eine mindestens 12 m² große Baumscheibe und, abweichend 
von Satz 1, eine mindestens 100 cm starke Boden-/Substratschicht herzustellen. 
Flächen im Umfang von 30 % der in Satz 1 bezeichneten Flächen sind mit standortgerechten, mög-
lichst heimischen Sträuchern zu bepflanzen.  
 
AUB6 Fassadenbegrünung 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.6 des B-Plans 
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Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00 m sind mit bodengebundenen Systemen 
mit Kletterpflanzen oder fassadengebundenen Systemen flächig zu begrünen. Dies gilt nicht, wenn 
Brandschutzgründe oder Gründe des Denkmalschutzes dagegensprechen. 
 
AUB7 Dachbegrünungen 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.7 des B-Plans 
Die in der Nebenzeichnung 3 zur Planzeichnung als „Fläche für intensive Dachbegrünung“ bezeich-
neten Dachflächen sind mit einer mindestens 40 cm mächtigen Substratschicht mit standortgerech-
ten Stauden und Sträuchern intensiv zu begrünen. Bis zu 25 % dieser Flächen können für die Anlage 
von Dachterrassen und Wegen verwendet werden. 
Die in der Nebenzeichnung 3 zur Planzeichnung als „Fläche für extensive Dachbegrünung“ bezeich-
neten Dachflächen sind mit einer mindestens 10 cm mächtigen Substratschicht mit standortgerech-
ten, möglichst heimischen Stauden extensiv zu begrünen. Diese Flächen können auch soweit ge-
mäß Satz 1  intensiv begrünt werden, wie dies mit der Festsetzung Nr. 8 (Nutzung erneuerbarer 
Energien) und mit Brandabschnitten vereinbar ist.  
Abweichend davon gilt im Teil -Baugebiet MU 7 für diejenigen Baugrundstücke, die westlich der in 
der Nebenzeichnung 3 zur Planzeichnung festgesetzten Linie D1-D2-D3 gelegen sind: Die Dachflä-
chen der Gebäude sind auf mindestens 65 % ihrer Fläche mit einer mindestens 10 cm mächtigen 
Substratschicht mit standortgerechten Stauden extensiv zu begrünen. 
Die Flächen für die intensive  Dachbegrünung gem. Satz 1 dürfen abweichend von der zeichneri-
schen Festsetzung auch an anderer Stelle des Daches hergestellt werden. Die zeichnerisch festge-
setzte Mindestgröße der Flächen darf dabei nicht unterschritten werden. 
 
AUB8 Anpflanzungen innerhalb öffentlicher Grünflächen mit näherer Zweckbestimmung 
„Parkanlage“ 
 entspricht der textlichen Festsetzung 11.8 des B-Plans 
Auf mindestens 10 % der Fläche des Stadtteilparks sind extensive Wiesenflächen anzulegen. Für 
das Saatgut sind ausschließlich standortgerechte Arten zu verwenden. Der Anteil an Kräutern sollte 
dabei über 35 % liegen. 
Innerhalb der Flächen des Stadtteilparks sind mindestens 20 Laubbäume zu pflanzen. Für die 
Pflanzungen sind standortgerechte, möglichst heimische, mittel- bis großkronige Laubbäume 
(Stammumfang von mindestens 14-16 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden,) 
zu verwenden. Bei Pflanzungen in unmittelbarer Nähe von Wege oder an / auf Plätzen sind dabei 
hochstämmige Bäume zu verwenden (Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe). Bei Pflanzungen 
in den Wiesen- oder Strauchflächen können auch Heister (Höhe 300 cm) gepflanzt werden. 
Auf mindestens 3 % der Fläche des Stadtteilparks sind Strauchflächen anzulegen. Für das Pflanzgut 
sind ausschließlich standortgerechte Arten zu verwenden. 
Teilweise sind innerhalb von Plätzen oder Aktionsbereichen sowie der Entwässerungsmulde Pflanz-
flächen in einem Umfang von etwa 5.000 m² anzulegen. Die Pflanzflächen sind mit standortgerech-
ten Ansaaten, Stauden und Sträuchern zu begrünen. 
Allgemein sollten überwiegend insekten- und vogelfreundliche Arten verwendet werden (blüten- und 
beerenreich, zum Teil dornenreich). Sträucher sollten freiwachsen belassen werden. Schnittmaß-
nahmen sind nur in Ausnahmefällen zulässig. Nach etwa 15 Jahren können etwa 25 % der Strauch-
flächen auf den Stock gesetzt werden, um einen gesunden Neuaustrieb zu fördern. Die Maßnahme 
ist anschließend etwa alle 5 Jahre für weitere 25 % der verbleibenden Strauchflächen fortzuführen. 
Die Wiesenflächen sind extensiv zu bepflegen. Dabei ist die Verwendung von Pflanzenschutz- und 
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Düngemitteln unzulässig. Die Wiesen sind zweimal jährlich zu mähen. Das Mähgut ist von der Flä-
che abzufahren. Die Mahd kann hierbei über die gesamte Parkfläche gestaffelt erfolgen, um ein 
stetiges Angebot an Nektarpflanzen zu gewährleisten. Es wird empfohlen ein Pflegekonzept zu er-
arbeiten. Die Verwendung von Pflanzenschutz- und Düngemitteln ist unzulässig. 
Die erforderlichen Ausgleichspflanzungen für die zu ersetzenden Gehölze der A+E-Maßnahmen des 
City-Tunnel sind separat umzusetzen und nicht diesen Maßnahmen zuzurechnen. 
Die Auswahl geeigneter Arten sollte sich möglichst nach heimischen Arten orientieren. Allerdings 
sind durch die besonderen Standortbedingungen (anthropogen überprägter Boden, klimatische Ver-
hältnisse) die Arten insbesondere nach den Standortbedingungen auszuwählen. Hierfür sollte eine 
Abstimmung mit dem zuständigen Amt für Stadtgrün und Gewässer erfolgen. 
Sämtliche Pflanzungen sind dauerhaft zu erhalten, zu pflegen und bei Abgang gleichwertig zu erset-
zen. 
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant: 
Die Umsetzung der Maßnahmen hat während der Bauausführung (Umsetzung) durch den Vorha-
benträger bzw. eine Bauüberwachung zu erfolgen. Die Maßnahmen sind nach erfolgter Umsetzung 
in einer zweijährigen Entwicklungsphase durch den Vorhabenträger und danach durch die Stadt 
Leipzig zu kontrollieren. 
 
 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten und wesentliche Gründe für die 
getroffene Wahl sind wie folgt zu nennen: 
a) anderweitige Verortung des Stadtquartiers innerhalb des Geltungsbereiches 
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der Vorzug gegeben: 
Einer Verortung der Quartiersbebauung in den östlichen Bereich des Bebauungsplangebietes würde 
eine vollständige Beseitigung und Überbauung der stärker ausgeprägten Vegetationsbestände, ein-
schließlich der Ausgleichsflächen des City-Tunnel zur Folge haben. Im westlichen Bereich des Gel-
tungsbereiches befinden sich hingegen bereits überbaute und versiegelte Flächen, die einen deut-
lich geringerwertigen Vegetationsbestand aufweisen. 
 
 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
 
 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Es finden Eingriffe in gering- bis mittelwertige Vegetationsbestände statt, die aus einer Sukzession 
resultieren. Lediglich einzelne Gehölzbestände weisen einen höheren naturschutzfachlichen Wert 
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auf. Ein Großteil der Gehölzbestände kann jedoch erhalten bleiben. Zur Vermeidung einer Beschä-
digung sind Vermeidungsmaßnahmen einzuhalten. Die vorgesehenen, umfangreichen Ausgleichs-
maßnahmen können die Eingriffe in die Vegetation nicht vollständig kompensieren. Dennoch dienen 
sie einer möglichst hohen Aufwertung des Wohnquartiers und des Stadtteilparks, indem mögliche 
Potenziale vollständig ausgenutzt werden. 
Baubedingt besteht bei Eingriffen in die Landschaft generell ein erhöhtes Verletzungsrisiko gegen-
über Bäumen, Pflanzenbeständen und Vegetationsflächen. Dieses Risiko ist bei der Durchführung 
von Bautätigkeiten unter Berücksichtigung des fachlichen Umgangs und der Ver meidungsmaß-
nahme VUB4 zu vermeiden. 
Auf dieser Planungsebene ist es zwar erkennbar, dass es zu baubedingten Beeinträchtigungen in 
das Schutzgut Biotope durch die Planaufstellung kommen kann, jedoch kann der baubedingte 
Umfang der erforderlichen Einrichtungen von Lager- und Baustelleinrichtungsflächen im Baubereich 
und die damit verbundenen Auswirkungen auf die unterschiedlichen Biotoptypen nicht abschließend 
vorhergesagt werden, da dies anlagenspezifisch und einzelfallbezogen festzulegen ist. Die 
Betrachtung konkreter baubedingter Beeinträchtigungen des Schutzguts Biotope stellt einen 
Gegenstand des jeweiligen Bauantrags dar und ist somit auf die nachfolgende Planungsebene zu 
verlagern. 
Anlagebedingt kommt es hauptsächlich zu dauerhaften Beeinträchtigungen d urch Versiegelung im 
Bereich der Gebäudeneubauten und Verkehrsanlagen (Straßen und Fußwege) sowie anderweitige 
versiegelte Flächen (z.B. Aktionsflächen). Hierfür werden bestehende Vegetationsbestände 
(hauptsächlich Ruderalfluren) dauerhaft überbaut. Dabei werden auch Gehölzbestände 
(Sukzession) in Anspruch genommen. Insbesondere im südwestlichen Bereich des Plangebietes 
finden Überbauungen zu einem großen Teil über bereits befestigten oder versiegelten Flächen statt. 
Andererseits können weitere Vegetationsb estände innerhalb des Plangebietes rechtlich gesichert 
und damit dauerhaft für störungsunempfindliche Tierarten gesichert werden. Durch 
Ausgleichsmaßnahmen können die Eingriffe in Vegetationsbestände nicht vollständig kompensiert 
werden. Insbesondere inner halb des Wohnquartiers können die Maßnahmen nur geringfügig 
ökologische Funktionen erfüllen. So können Dachbegrünungen beispielsweise nur eingeschränkte 
Funktionen erfüllen, da sie verinselt sind und nur einen sehr eingeschränkten Austausch zu anderen 
Flächen haben wodurch auch die faunistische Wirksamkeit eingeschränkt ist. Auch Gehölzbestände 
können sich hier nur sehr eingeschränkt entwickeln. Ähnliche Bedingungen gelten für die 
Innenhofflächen auf den Tiefgaragendächern. Durch die überwiegend vollständig e Umbauung mit 
Gebäuden stehen diese Grünflächen nicht im Kontakt mit der Umwelt, wodurch kein ökologischer 
Austausch stattfinden kann und nur eine begrenzte Anzahl an Tierarten die Vegetationsbestände 
nutzen können (insbes. flugfähige). Dennoch tragen sie  zu einer Durchgrünung des durch 
Versiegelung dominierten Gebietes bei, die auch positiv auf die anderen Schutzgüter wirkt (z.B. 
positive klimatische Effekte, Lebensraum für Insekten, Flächen zur Verdunstung). 
Von dem Vorhaben sind keine betriebsbedingten Beeinträchtigungen für Pflanzen erkennbar. Die 
vorauszusehende Nutzungsintensität des Stadtteilparks als öffentliche Parkanlage hat eine 
Erhöhung der Nutzung der Fläche zur Folge. Durch die zu erwartende intensivere Nutzung werden 
ökologische Funktionen der Vegetationsbestände des Stadtteilparks eingeschränkt. 
Durch die zukünftigen Pflegemaßnahmen innerhalb der Parkanlage kann der Zustand der 
Vegetationsflächen jedoch dauerhaft gesichert werden. Zudem wird durch ein Wege - und 
Aufenthaltsbereichs-Konzept, we lches durch die Freiflächenplanung erstellt wird, sichergestellt, 
dass bestimmte Bereiche, beispielsweise flächige Gehölzbestände und Extensivwiesen, von einer 
intensiven Nutzung ferngehalten werden können. Die entsprechenden Maßnahmen (z.B. Schilder) 
können erst mit dem städtebaulichen Entwurf konkretisiert und gesichert werden. Dies trifft ebenfalls 
auf die zukünftig durchzuführenden, extensiven Pflegemaßnahmen zu. 
 
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 Tiere 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es sowohl um die Auswirkungen auf den im Plangebiet derzeit vorhandenen Tierbestand als 
auch um die darüberhinausgehende Entwicklung des Tierbestandes nach Umsetzung der Planung.  
 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind durch die Erstellung eines artenschutzrechtlichen Fachbeitrags (AFB, Quelle) er-
folgt. Dieser betrachtet insbesondere die im Plangebiet vorkommenden, europarechtliche geschütz-
ten Arten nach Anhang IV der FFH-Richtlinie. Es wurde ein umfangreiches Maßnahmenkonzept er-
arbeitet, welches im Zuge des Vorhabens umgesetzt werden soll. Verei nzelt konnten bereits Maß-
nahmen begonnen oder durchgeführt werden. Die genauen Ausführungen zu den Bewertungen und 
Maßnahmen sind ebendiesem zu entnehmen. Der AFB liegt dem Bebauungsplan als Anlage bei. 
Die Maßnahmen sowie eine kurze Betroffenheits -Zusammenfassung können dem Kapitel 7.4.8.5 
entnommen werden. Im Umweltbericht werden alle Arten behandelt, die nicht zu den vorgenannten 
Arten gehören. 
Wie folgt erforderlich bzw. wurden bereits durchgeführt: 
a) Erstellung eines artenschutzrechtlichen Fachbeitrags für die europarechtliche geschützten 
Arten nach Anhang IV der FFH-Richtlinie. 
b) Betrachtung und Bewertung der weiteren potenziell beeinträchtigten Tierarten im Plange-
biet über die vorhandenen Biotoptypen durch den Umweltbericht. 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
Die Umwandlung der ehemaligen, weitgehend brachliegenden Fläche in einerseits ein Stadtquartier 
und andererseits einen Stadtteilpark führt zweifelsfrei zu einer erheblichen Veränderung des Biotop-
bestandes und erzeugt somit eine Änderung des Lebensraumpotenzials für vorkommende Arten. 
Die dauerhafte Beseitigung und Überbauung  von Vegetationsflächen haben dabei ebenfalls eine 
potenzielle Beeinträchtigung vorkommender Tierarten zur Folge. Durch die Neuanlage von Grünflä-
chen und anderen Pflanzenstrukturen können hingegen neue Lebensraumpotenziale geschaffen 
werden. 
Nach der Realisierung des Stadtquartiers dominiert in den MU-Gebieten die Beseitigung und Über-
bauung von Vegetation. Dabei werden jedoch überwiegend artenarme Sukzessionsbestände sowie 
derzeit noch versiegelten Flächen überbaut. Brachen stellen einen wertvollen, innerst ädtischen Bi-
otoptypen dar, der zahlreichen, auch geschützten Arten, Lebensraum bietet, wie Zauneidechse und 
Wechselkröte. Durch die Nutzungsintensivierung und Überbauung geht der Lebensraum für diese 
Arten verloren, sodass diese umgesiedelt werden. Durch d ie direkte Stadtlage und der damit be-
dingten Vorbelastungen auf das Gebiet (Lärm, Bewegungen, Prädatoren) sind zudem lediglich Vor-
kommen von störungsunempfindlichen Arten und Kulturfolgern zu erwarten, was sich auch durch 
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den Artenschutzfachbeitrag bestätigt [11]. Lediglich einige Fledermausarten, insbes. Nyctalus- und 
Pipistrellus-Gruppe, gelten als störungsempfindlich. Sämtliche relevante Arten und Artengruppen 
werden im AFB bewertet und entsprechende Maßnahmen festgesetzt. Inn erhalb der Flächen, die 
für den Stadtteilpark überplant werden, befinden sich Ruderalfluren, Kräuterwiesen und Gehölzbe-
stände. Diese können weitgehend als Lebensraum erhalten bleiben oder werden teilweise erweitert. 
Eine Überbauung findet durch die Anlage von Wegen und Spiel-/Sportplätzen statt. 
Da die Planung zu möglichen Beeinträchtigungen auf die vorhandene Tierwelt führen kann und po-
tenzielle Lebensstätten durch die geplanten Maßnahmen verändert oder gestört werden können, 
kann auch eine Betroffenheit von Tieren zunächst nicht ausgeschlossen werden. 
Der festgelegten Ermittlungen bedurfte es aus den folgenden Gründen: 
a): potenzielle Zerstörung / dauerhafte Überbauung potenzieller Lebensstätten 
b): potenzielle bau-, anlagen- oder betriebsbedingte Verletzung oder Tötung von Individuen 
c): dauerhafte Sicherung bestehender und zu entwickelnder Vegetationsstrukturen, die als Le-
bensstätten fungieren können 
 
 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des derzeitigen Umwelt-
zustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich 
beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. 
Auf die voraussichtliche Entwicklung dieses Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden 
Kapitel eingegangen.  
 
Das Plangebiet des Bebauungsplans wird begrenzt durch bestehende Blockrandbebauung (Wohn-
nutzung) an den Straßen Lößniger Straße und Kohlenstraße am westlichen Rand des Plangebietes, 
durch die Semmelweisstraße im Süden, durch die City-Tunnel-Trasse der Bahn, Gebäuderuinen und 
Gehölzbestände am östlichen Rand. Im Norden grenzt das Gelände des Bayerischen Bahnhofs di-
rekt an. 
Auf den ruderalisierten Offenflächen sowie den eingestreuten Gehölzbeständen ist ausschließlich 
mit einem Vorkommen ubiquitärer, störungsunempfindlicher Arten zu rechnen, da durch  die inner-
städtische Lage und das Begängnis der Flächen von einem erhöhten Störpotenzial auszugehen ist. 
Anhand der vorhandenen Biotopausstattung (vgl. Kap. 7.4.7.2) lassen sich Aussagen zum Bestand 
der Fauna (hier: national besonders geschützte Arten) ableiten. Es ist davon auszugehen, dass das 
faunistische Vorkommen im Plangebiet dem für die derzeit anzutreffenden jeweiligen Biotoptypen 
typischen Artenbestand entspricht. 
Aufgrund der vorherrschenden Gehölz - und Offenlandbiotope ist mit einem typischen störunemp-
findlichen Artenbestand von Halb- und Offenlandhabitaten der Siedlungslagen zu rechnen. Es be-
stehen sehr enge Wechselbeziehungen in den Nahrun gsketten zwischen dem Offenland und den 
angrenzenden Säumen und Gehölzen [34]. So nutzen zahlreiche Arten und Artengruppen der Of-
fenlandbereiche die Säume und Gehölze als Nahrungs -, Aufzucht- und Reproduktionshabitat. Um-
gekehrt sind ebenso viele Spezies der Gehölz- und Saumhabitate auf die Offenlandflächen als Nah-
rungshabitate angewiesen. Das Plangebiet des Bebauungsplans befindet sich im Stadtgebiet von 
Leipzig und ist vollständig von Siedlungs -, Verkehrs- und Gewerbeflächen um geben. Infolge der 
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Vorbelastungen insbesondere durch Lärm, Bewegung und Licht (City-Tunnel sowie Straßenverkehr 
der umliegenden Straßen) ist das Gebiet bereits Störungen ausgesetzt. Die Eingrünung fungiert 
aber auch als Refugium für Flora und Fauna und ste llt einen wichtigen Lebensraum für Tier - und 
Pflanzenarten dar.  
Säugetiere 
Mit einem Vorkommen von Kleinsäugern wie Mäusen, Eichhörnchen und Braunbrustigeln ist zu rech-
nen. Ein Vorkommen von Großsäugern ist aufgrund der innerstädtischen Lage und dem Fehlen von 
Fließgewässern und dichten, großflächigen Gehölzbeständen nicht zu erw arten. Im Rahmen des 
AFB durch das Büro Bioplan [11] wurden vier Fledermausarten an fünf Erfassungsterminen nachge-
wiesen, die das Plangebiet mindestens als Jagdhabitat nutzen. Erfasst wurde die Nyctaloid-Gruppe 
(nur selten), die  Rauhautfledermaus ( Pipistrellus nathusii ), die Zwergfledermaus ( Pipistrellus pi-
pistrellus) und die Mückenfledermaus (Pipistrellus pygmaeus).  
Vögel 
Die Offen- und Halboffenlandbereiche sowie Gehölzbiotope (Baum -Strauch-Hecke, Baumgruppe) 
bieten zahlreichen Vogelarten Quartierpotential. Durch die unmittelbare Lage innerhalb der Stadt 
und somit umgeben von Siedlungsstrukturen (Wohngebäude, Verkehrsflächen) ist jedoch aus-
schließlich von einem Vorkommen ubiquitärer, störungsunempfindlicher Vogelarten auszugehe n. 
Zudem ist davon auszugehen, dass kaum bodenbrütenden Vogelarten das Plangebiet zur Brut nut-
zen, da aufgrund möglicher Prädatoren im Stadtgebiet (Hunde, Katzen, Marder, Fuchs, Waschbär) 
eine Ansiedelung stark eingeschränkt wird (vgl. hierzu AFB). Zur Bestandserfassung wurde an fünf 
Terminen durch das Büro Bioplan eine Brutvogelerfassung durchgeführt. Die Auswertung dieser er-
folgte im Rahmen des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag [11]. Als für den Umweltbericht betrach-
tungsrelevante Vogelarten wurden hierbei eingeordnet: 
- Bodenbrüter (inkl. bodennahe Vegetation): Dorngrasmücke, Fitis, Nachtigall, Zilpzalp 
- Gehölzfreibrüter (inkl. Hecken/Gebüsche): Amsel, Buchfink, Dorngrasmücke, Gelbspötter, 
Girlitz, Klappergrasmücke, Mönchsgrasmücke, Rabenkrähe, Ringeltaube, Stieglitz 
- Gehölzhöhlenbrüter: Blaumeise, Buntspecht, Grünspecht, Haussperling, Kohlmeise, Star 
- Nischen-/Halbhöhlenbrüter: Haussperling, Hausrotschwanz 
Da alle europäischen Vogelarten gemäß Art. 1 der Vogelschut zrichtlinie geschützt sind, werden 
diese, entsprechend auch die häufigen, ubiquitären Arten, bereits im AFG abgehandelt. Eine zusätz-
liche Beurteilung innerhalb des Umweltberichtes erfolgt nicht. 
Amphibien 
Die aktuelle Erfassung der Tiergruppe Amphibien in den Jahren 2019 und 2021, durch das Büro 
Bioplan, hat im Bereich der temporären Gewässer im Plangebiet den Nachweis von 7 Grasfröschen 
erbracht. Grasfrösche sind nach BNatSchG und BArtSchV besonders geschützt und eine Tötung 
von Individuen sowie Vernichtung von Lebensstätten nach § 44 BNatSchG ist zu vermeiden. Lt. der 
Roten Liste Sachsens gilt die Art als ungefährdet, wird jedoch beim langfristigen Trend als stark 
rückläufig beschrieben. Entsprechend der Potenzialabschätzung des AFB [11] sind zudem Vorkom-
men von Kreuz-, Knoblauch- und Wechselkröte im PG nicht ausgeschlossen. Weiter liegen Nach-
weise über Larvenfunde durch Dritte vor. Im PG bilden sich nach Niederschlägen im Frühjahr und 
Frühsommer an mehreren Stellen temporäre Kleingewässer, die den genannten Arten als Laichge-
wässer dienen. Das Landhabitat ist eher suboptimal ausgebildet, da kaum Versteckstrukturen wie 
Stein- oder Totholzhaufen vorhanden und die Böden überwiegend verdichtet, d.h. wenig grabfähig, 
sind. Da die Arten über vglw. große Aktionsradien verfügen, ist nicht auszuschließen, dass die Tiere 
auf angrenzenden Flächen Landhabitate und Winterquartiere finden und somit das Plangebiet als 
Teillebensraum nutzen. 
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Ein Vorkommen von Molchen oder Teichfröschen kann, aufgrund fehlender ausdauernder Gewäs-
serbiotope im Plangebiet und im Radius von bis zu 300 m um die vorgesehenen Baufelder, ausge-
schlossen werden. 
Reptilien 
Aufgrund geeigneter Habitatstrukturen wie Offenbodenhabitate und Gehölze in linearer Form ist ein 
Vorkommen streng geschützter Reptilien wie der Zauneidechse anzunehmen. Dies wird durch die 
Funde im Plangebiet durch das Büro Bioplan bestätigt. Bei den Erfassungen im Jahr 2019 konnten 
32 Tiere nachgewiesen werden. Die Besiedlungsdichte wird als sehr hoch eingestuft. An fast jedem 
geeignetem Strukturelement in Bereichen mit Gehölzbeständen konnten Zauneidechsen festgestellt 
werden. Die Flächen bieten durch das Mosaik von offenen Bereichen und Gehölzstrukturen viele 
Versteckmöglichkeiten, aber auch viele Bereiche zum Sonnen und zur Nahrungsaufnahme. Ein kon-
kretes Vorkommen der Ringelnatter im Plangebiet wurde 2016 nachgewiesen. Eine vollumfängliche 
Betrachtung dieser Artengruppe im Umweltbericht ist nicht erfolgt, da bereits Bestandserfassungen 
der Zauneidechse i m Rahmen des Artenschutzfachbeitrages erfolgten. Insbesondere die Zau-
neidechse kann als Leitart für die strukturreiche heterogene Halboffenlandschaft dienen. Entspre-
chende Maßnahmen, die sich aus dem AFB ableiten, kommen folglich auch anderen Tieren dieser  
Artgruppe zu Gute. Dementsprechend werden auch andere Reptilienarten bei Auffinden (z.B. Rin-
gelnatter) im Zuge der Maßnahme V AFB5 mit abgefangen und umgesetzt. Die Umsiedelung der im 
Baugebiet vorgefundenen Reptilien in das Ersatzhabitat (A AFB3), schützt auch diese. Das Habitat 
entspricht neben denen für Zauneidechsen ebenfalls den Lebensraumbedingungen der übrigen, in 
Sachsen und dem Plangebiet vorkommenden Reptilienarten. 
Schmetterlinge 
Der Biotoptyp „Ruderalflur“ im Untersuchungsraum stellt Habitatstruk turen für Schmetterlinge dar, 
sodass ein Vorkommen besonders geschützter Arten wie Wiesenvögelchen ( Coenonympha spp.) 
oder Widderchen (Zygaenidae spp.) nicht ausgeschlossen werden kann. Innerhalb des Plangebietes 
wurden bereits Esparsetten-Widderchen (Zygaena carnicola), Hauhechel-Bläuling (Polyommatus i-
carus), Schachbrettfalter (Melanargia galathea) und Sechsfleck-Widderchen (Zygaena filipendulae) 
erfasst [35].Das Büro Bioplan hat das Plangebiet darüber hinaus hinsichtlich des Vorkommens des 
Nachtkerzenschwärmers untersucht, mit dem Ergebnis, dass nicht ausreichend Raupenfutterpflan-
zen zur Verfügung stehen. Daher wurde ein Vorkommen der Art im Plangebiet ausgeschlossen [11]. 
Libellen 
Ein Vorkommen streng geschützter Libellenarten im Plangebiet ist nicht bekannt und konnte durch 
die Vor-Ort-Begehungen ebenfalls nicht bestätigt werden. Da es sich bei den Gewässern innerhalb 
des PG um temporär trockenfal lende Kleinstgewässer handelt, ist eine Nutzung durch Libellen als 
Fortpflanzungs- und Lebensstätte auszuschließen, da die Eier und Larven außerhalb des Wassers 
nicht überlebensfähig sind. 
Heuschrecken  
Gesonderte faunistische Untersuchungen zu dieser Artengruppe wurden nicht unternommen. Im PG 
kann jedoch innerhalb von Saumbiotopen (z.B. in Ruderalfluren) ein Vorkommen von ubiquitären 
Arten wie Nachtigall-Grashüpfer (Chorthippus biguttulus), Gemeiner Grashüpfer (Chorthippus paral-
lelus) o.ä. erwartet werden, welche über keine gesonderte Eingriffsrelevanz verfügen. Aufgrund des 
Vorhandenseins offener Bodenbereiche und einem allgemein recht sandigen Boden, ist das Plan-
gebiet jedoch prädestiniert für ein mögliches Vorkommen der nach BArtSchV besonders geschütz-
ten Schreckenarten Blauflügelige Ödlandschrecke ( Oedipoda caerulescens ) und Blauflügelige 
Sandschrecke (Sphingonotus caerulans). Beide Arten bevorzugen niedrigwüchsige Vegetation so-
wie vegetationsfreie, auch magere Flächen. Die Datenbankabfrage bestätigte e in Vorkommens-
nachweis der Blauflügeligen Ödlandschrecke in 2017. Diese ist vorwiegend auf Pionierlebensräu-
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men, sowie anthropogen überformte Ruderalflächen, wie beispielsweise Gleisbereiche und Indust-
riegelände aber auch Schotterflächen oder Felssteppen vor zufinden. Die Flächen sollen dabei gut 
besonnt, trocken und warm sein. Die Blauflügelige Sandschrecke bevorzugt jedoch weniger Vege-
tation als die Blauflügelige Ödlandschrecke [36]. Die Prüfung einer potenziellen Gefährdung erfolgt 
im nachfolgenden Kapitel 7.4.8.4. 
Käfer 
Bei der Vor-Ort-Begehung am 08.05.2020 konnte mit dem Gemeinen Rosenkäfer ( Cetonia aurata) 
eine besonders geschützte Art nach BArtSchV im Plangebiet nachgewiesen werden. Der Gemeine 
Rosenkäfer ist jedoch in den Roten Listen Deutschlands und Sachsens nicht aufgeführt. Das Plan-
gebiet kann generell Potenzial für zahlreiche Käferarten bieten. Insbesondere wärmeliebende Arten 
können in den Offenlandflächen vorhanden sein. Die Gehölzflächen bieten weiterhin Potenzial fü r 
die Larven von Käfern, die oftmals unter der Erde heranwachsen und sich von Wurzeln ernähren. 
Da zudem beispielsweise alle heimischen Arten der Prachtkäfer, Puppenräuber, Laufkäfer, Bockkä-
fer und Schröter gemäß BArtSchV besonders geschützt sind, sind die se innerhalb der Betrachtun-
gen des Umweltberichtes über den indikatorischen Ansatz zu berücksichtigen, das heißt über die 
Berücksichtigung der Beeinträchtigungen auf potenziell als Habitat dienende Biotoptypen. 
Im Plangebiet gibt es einige Altbäume die potenziell als Habitate für xylobionte Käfer in Frage kom-
men. Lt. Bioplan [11] kann ein Vorkommen des streng geschützten Eremiten nicht ausgeschlossen 
werden, da Baumhöhleneingänge auch versteckt sein können. Daher wird die Art im Plangebiet als 
potentiell vorkommend betrachtet. 
Weitere Insekten 
Im Plangebiet wurde die Blauschwarze Holzbiene ( Xylocopa violacea) sowie der Europäische La-
ternenträger (Dictyophara europaea) erfasst [35]. Es ist davon auszuge hen, dass das Plangebiet 
Potenzial für verschiedene Wildbienenarten bietet. Diese nutzen unterschiedliche Gegebenheiten 
als Lebensraum. So sind Arten spezialisiert auf den Nestbau in Lehmwänden, in Sandböden, in 
Mauerritzen oder Schilfröhren. Auch die vorhandenen Ruinen können als Niststätte genutzt werden. 
Bevorzugt werden Flächen, die in den Sommermonaten ausreichend blütenreiche Nahrungspflan-
zen bieten. Diese sind im Plangebiet bisher lediglich im Bereich der Wiesenflächen der A+E -Maß-
nahmen zu finden. In den Ruderalflächen sind kaum blütenreiche Kräuter vorhanden. 
Fische und Rundmäuler 
Aufgrund fehlender, dauerhafter Gewässerbiotope kann ein Vorkommen von Fischen und Rundmäu-
lern ausgeschlossen werden. 
Weichtiere 
Aufgrund fehlender dauerhafter Gewässerbiotope kann ein Vorkommen streng geschützter Weich-
tiere (insbes. Muscheln) ausgeschlossen werden. Aufgrund der Biotopausstattung ist jedoch mit ei-
nem Vorkommen verschiedener Landschneckenarten, z.B. Weinbergschnecke (Helix pomatia), Gar-
ten-Schnirkelschnecke (Cepaea hortensis), Glanzschnecken und diversen Weg -/Nacktschnecken 
zu rechnen. Weinbergschnecke wurde zudem 2017 im Plangebiet erfasst [35]. 
Vorbelastung 
Das Plangebiet ist durch vorangegangene Nutzungen (ehemaliger  Bayerischer Bahnhof und Bau 
des City-Tunnels) anthropogen vorbelastet. Der Boden ist mit Bauschuttresten durchsetzt, teils stark 
durchmischt und anthropogen stark beeinflusst. Die innerstädtische Lage sowie die baubedingten 
Vorbelastungen durch den City -Tunnel stellen eine bestehende Beeinträchtigung des Schutzguts 
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Fauna dar. Diese wird insbesondere durch Lärmimmissionen aus den umliegenden Siedlungsflä-
chen sowie Störungen durch Begängnis der Flächen durch Menschen sowie Hunde verstärkt (z.B. 
Bodenbrüter). 
Bewertung 
Das im Plangebiet vorkommende faunistische Artenspektrum setzt sich aus Sicht der national ge-
schützten Arten (besonderer Artenschutz) vorwiegend aus ubiquitären Arten zusammen. Aufgrund 
der Ausstattung des Plangebiets (ruderale Brachfläche) ist dennoch von einer mittleren Bedeutung 
der Fläche für die Fauna auszugehen. 
 
 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung ist 
davon auszugehen, dass die bestehenden Biotoptypen und die damit einhergehenden Lebensraum-
potenziale zunächst in ihrer aktuellen Ausprägung verbleiben. Perspektivisch würden sich einerseits 
die vorhandenen Pflanzenbestände mit der Zeit den gegebenen (natürlichen) Potentialen e ntspre-
chend weiterentwickeln. Andererseits würden die sonstigen mindergenutzten Flächen nach und 
nach durch natürliche Sukzession weiter begrünt werden (bis hin zur Verbuschung und zur Entwick-
lung von Baumbestand/Wald). Die Lebensraumbedingungen würden sich hierbei jedoch ändern, so-
dass beispielsweise Offenland -Arten aus der Fläche verschwinden würden und sich zunehmend 
gehölzbezogene Arten ansiedeln. Die Lebensräume für die nachgewiesenen und derzeit potenziell 
vorhandenen Arten (z.B. Zauneidechse, Wechsel kröte, Blauflügel. Ödlandschrecke, Wildbienen) 
würden damit nahezu vollständig verloren gehen. Auf Kulturfolger wie Klein- und Mittelsäuger (Igel, 
Fuchs, Mäuse) und Vögel (Stadttaube, Hausrotschwanz, Haussperling) würde sich die Belassung 
der Sukzession innerhalb der Brachfläche nicht negativ auswirken, da sich diese stets an die sich 
ändernden Bedingungen in der Stadt anpassen können. 
 Entwicklung bei Durchführung der Planung 
Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Im Artenschutzfachbeitrag zum Bebauungsplan wurden die möglichen Wirkungen auf die 
Artengruppen ausführlich betrachtet und bewertet. Hierbei ergaben sich folgende Wirkfaktoren: 
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Die zentrale Grundlage für die Beschreibung und Bewertung der Naturhaushaltsfunktionen bildet die 
Biotoptypenkartierung. Anhand der Biotoptypen lassen sich u.a. die Lebensraumfunktionen für 
Tierarten einschätzen. Durch die indikatorische Eignung der Biotoptypen werden auch seltene und 
besonders geschützte Tierarten generalisierend be rücksichtigt, sodass auch die Betrachtung der 
nicht europarechtlich geschützten Arten gesichert ist. Letztere erfolgt durch den zum Bebauungsplan 
erarbeiteten Artenschutzfachbeitrag [11]. 
Als wesentliche baubedingte Auswirkung ist für den Bereich des Stadtquartiers davon auszugehen, 
dass vor Baubeginn zunächst Pflanzenbestand im Bereich der geplanten baulichen Anlagen besei-
tigt wird. Auch zur Realisierung des Stadtteilparks müssen Vegetationsbestände zur Baufeldberäu-
mung entfernt werden. Hierbei kann es zu Verletzungen oder Tötungen von Tieren kommen, die in 
diesen Lebensräumen leben und womöglich nicht fluchtfähig sind. Durch die artenschutzrechtlichen 
Vermeidungsmaßnahmen zur ökologischen Baubegleitung (V AFB0) und einer Bauzeitenregelung 
(VAFB6) können mögliche Beeinträchtigungen vermieden werden. Zudem fanden bereits Umsiede-
lungsmaßnahmen statt. Es muss nicht der gesamte Vegetationsbestand entfernt werden. Insbeson-
dere im Bereich des Stadtteilparks können großflächig Bestände erhalten bleiben. 
Durch Baustellentätigkeiten können Tötungen (§ 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG) von Individuen, insbe-
sondere von fluchtunfähigen Jungtieren oder von Artengruppen mit einem kleinen Aktionsradius 
(z.B. Amphibien, Reptilien), sowie eine mögli che Zerstörung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten 
(§ 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG) möglich sein. Im Zuge der geplanten Baumaßnahmen sind ebenfalls 
Störungen (§ 44 Abs. 1 Nr. 2 BNatSchG) der potenziellen faunistischen Vorkommen durch Lärm, 
Erschütterungen/Vibrationen, Gerüche (Abgase) und visuelle Wirkungen (große Maschinen, Licht) 
möglich. Generell sind die meisten Tierartengruppen fluchtfähig, sofern es sich nicht um Jungtiere 
(z.B. Nestlinge) handelt. Zudem handelt es sich bei den Baumaßnahmen um temporär wi rkende 
Störungen, die aufgrund der direkten innerstädtischen Lage bauzeitlich eingeschränkt werden müs-
sen (z.B. nur tageszeitlich). Aufgrund der Vorbelastungen des PG durch Lärmemissionen und Be-
gängnis der Fläche ist jedoch davon auszugehen, dass keine stö rungsempfindlichen Tierarten be-
troffen sind. Durch artenschutzfachliche Vermeidungsmaßnahmen wie eine ökologische Baubeglei-
tung (VAFB0) und eine Bauzeitenregelung (V AFB6) können mögliche Tötungen und die Störungswir-
kungen zusätzlich verringert werden. Weitere artspezifische Vermeidungsmaßnahmen (Bergungen, 
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Abfang und Umsiedelungen, vgl. VAFB1-5 im AFB) tragen zudem zu einer Aufrechterhaltung der ört-
lichen Populationen bestimmter Artengruppen bei. 
Anlagebedingt kommt es hauptsächlich zu dauerhaften Beeinträc htigungen durch Versiegelung 
nach der Realisierung der Gebäudeneubauten und Verkehrsanlagen (Straßen und Fußwege) sowie 
anderweitige versiegelte Flächen (z.B. Spielplätze). Hierfür werden bestehende Vegetationsbe-
stände (Ruderalfluren, Offenlandbrachen, Extensivrasen) dauerhaft überbaut. In geringem Umfang 
werden auch Gehölzbestände (Sukzession) in Anspruch genommen. Insbesondere im südlichen 
Bereich des Plangebietes finden Überbauungen jedoch zu einem großen Teil über bereits befestig-
ten oder versiegelten Flächen statt. Andererseits können weitere Vegetationsbestände innerhalb des 
Plangebietes rechtlich gesichert und damit dauerhaft für störungsunempfindliche Tierarten gesichert 
werden und es werden neue Lebensräume (in Fassadenbegrünung, auf Gründächern) geschaffen, 
die anderen Arten Lebensräume anbieten.  
Anlagebedingt sind Tötungen (§ 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG) von Individuen für die meisten Arten 
auszuschließen, da es sich um unbewegliche/statische Bauwerke, sowie um verkehrliche Anlagen 
(ebenerdige Fußwege innerhalb Parkanlage) ohne eine mögliche Fallenwirkung handelt. Durch die 
Errichtung von Gebäuden ergibt sich jedoch stets ein Tötungspotenzial insbesondere für Vögel 
durch Kollisionen mit spiegelnden und durchsichtigen Oberflächen (insb. Fenster). Hierfür sind bau-
liche Vorgaben einzuhalten (vgl. V AFB7 im AFB). Anlagebedingt sind keine Störungen gem.  
§ 44 Abs. 1 Nr. 2 BNatSchG zu erwarten, die den Erhaltungszustand der lokalen Population einer 
Art verschlechtern, da sich das Plangebiet innerhalb bebauter  Stadtgebiete befindet und somit be-
reits Vorbelastungen durch Immissionen bestehen. Durch den notwendigen Flächenentzug ist anla-
gebedingt mit einem Verlust von Fortpflanzungs - und Ruhestätten (§ 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG) 
bestimmter Artengruppen auszugehen. Hierfür sind artspezifische Ersatzhabitate anzulegen und die 
Tiere nach dem Abfang bzw. der Bergung zu übersiedeln (vgl. AAFB1-3 im AFB) bzw. bereits im Vor-
feld der Baumaßnahmen Ersatzhabitate zur Verfügung zu stellen (vgl. AAFB5-6 im AFB). Zur Schaf-
fung neuer Habitatstrukturen und besserer Ansiedelungsbedingungen sind weitere ökologische Auf-
wertungsmaßnahmen für das gesamte Quartier umzusetzen (vgl. AAFB7 im AFB). 
Das gesetzlich geschützte Biotop (Kleingewässer) soll gemäß der vorgesehenen Planung vollstän-
dig erhalten werden. Dennoch geht die Funktion des Gewässers als Reproduktionsstätte der Wech-
selkröte verloren (vgl. AFB [11]). Bereits jetzt wird die Fläche durch Fußgänger, Radfahrer, Gassige-
her genutzt. Es ist nicht von einer starken Nutzungsintensivierung des Gewässers auszugehen, da 
die Führung der Hauptwege abseits des Biotopes erfolgen wird. Zudem wird lediglich ein Grünweg, 
welcher nur einen sehr geringen Nutzungsdruck erfahren wird, an dem Biotop vorbeigeführt, sodass 
ein Betreten, wie es bislang möglich war, zum Großteil unterbunden werden kann. Es ist somit nicht 
von einer Steigerung möglicher Beeinträchtigungen auf das Biotop sowie die dort potenziell vorkom-
menden Tiere auszugehen. 
Betriebsbedingt ergibt sich kein erh ebliches Tötungspotenzial. Kraftfahrzeugverkehr findet aus-
schließlich innerhalb der festgesetzten Verkehrsflächen im Wohnquartier statt. Störpotenzial (§ 44 
Abs. 1 Nr. 2 BNatSchG) ergibt sich durch die steigende Nutzungsintensität, die sich infolge der 
Schaffung und Nutzung der Quartiergebäude sowie der Parkanlage ergibt. Aufgrund der bereits be-
stehenden Vorbelastungen des PG durch die innerstädtische Lage, hohe Lärmimmissionen und Be-
gängnis der Flächen kann jedoch davon ausgegangen werden, dass keine störu ngsempfindlichen 
Arten im PG vorhanden sind. Ein artspezifisches Stör- oder Tötungspotenzial (§ 44 Abs. 1 Nr. 1 und 
2 BNatSchG) ergibt sich insbesondere für Fledermäuse und Insekten. Durch künstliche Beleuchtung 
(z.B. Straßenlaternen) wird das Jagdverhalte n der meisten Fledermausarten stark beeinträchtigt. 
Dauerhafte, nächtliche Lichtquellen locken Insekten an und stellen eine Falle dar, die oftmals zum 
Tod der Insekten führt. Durch die Verwendung von speziellen Leuchtmitteln und einer Verringerung 
von Beleuchtungen auf das geringst mögliche Maß (vgl. AAFB8 im AFB) soll das Risiko minimiert 
werden. Eine betriebsbedingte Zerstörung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten (§ 44 Abs. 1 Nr. 2 
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BNatSchG) ist nicht zu erwarten. Bei der Pflege der Gehölz- und Vegetationsbestände insbesondere 
im Stadtteilpark ist dabei auf artenschutzrechtliche Vorschriften und Belange zu achten. 
Für die Eingriffe in die Lebensräume der Arten Wechselkröte und Zauneidechse sind separate Ge-
nehmigungen der Naturschutzbehörde erforderlich. Per Bescheid der Naturschutzbehörde des Am-
tes für Umweltschutz wurden diese für die Wechselkröte und die Zauneidechse bereits erteilt. So 
fanden bereits Maßnahmen zur Umsiedelung der Wechselkröte im Jahr 2022 und der Zauneidechse 
im Jahr 2024 statt.  
Besondere Betrachtung Heuschrecken (Blauflügelige Ödlandschrecke) 
Auch Heuschrecken (adult) sind generell fluchtfähig und können eine Baustelle selbstständig ver-
lassen. Heuschrecken legen ihre Eier im Boden (z.B. Blauflügelige Ödlandschrecke) oder an Pflan-
zenstängeln, Baumrinde oder Blättern ab. Insbesondere im Bereich der zu errichtenden Wohnquar-
tiere, in dem die baulichen Eingriffe am stärksten sind, ist der Boden jedoch zum großen Teil versie-
gelt oder befestigt und ist die Vegetation nur wenig ausge bildet. Potenzial als Lebensraum und für 
eine Eiablage besteht vorwiegend in den östlichen und nördlichen Bereichen des Plangebietes. Da 
es als äußerst unwahrscheinlich angesehen werden kann, dass (bedeutende) Eiablageplätze und 
somit Individuen durch die Baumaßnahmen getötet werden, kann ein Eintreten des Tötungsverbotes 
nach § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG ausgeschlossen werden. Anlagen- und betriebsbedingt ergibt sich 
ebenfalls keine Erhöhung des Tötungspotenzials, da die Nutzung des Plangebietes überwiegend 
durch Fußgänger und Radfahrer, sowie langsam fahrende Kraftfahrzeuge stattfinden wird. 
Es kann nicht ausreichend beurteilt werden, ob potenzielle Fortpflanzungs - und Ruhestätten von 
Heuschrecken zerstört werden, da für die Artgruppe keine gesonderten fauni stischen Erfassungen 
stattgefunden haben. Es sind lediglich vier Fundpunkte der Blauflügeligen Ödlandschrecke erfasst 
wurden [35], von denen sich jedoch nur zwei innerhalb des Plangebietes befanden. Das Gelände 
bietet ein mögliches Potenzial für einige Heuschreckenarten wie der Blauflügeligen Ödlandschrecke. 
Diese legt ihre Eier in lockeren Boden ab. Andere Schreckenarten haften sie an Pflanzenstengel, 
Blätter oder Rinde. Aufgrund bestehender Vegetationsbestände im Plangebiet bz w. innerhalb ge-
planter Baubereiche, besteht die Möglichkeit einer Eiablage. Jedoch findet der Großteil der geplan-
ten Baumaßnahmen im südwestlichen Bereich des Plangebietes statt, in dem sich ein Großteil der 
Fläche als versiegelt oder stark verdichtet darstellt und die Vegetationsbestände deutlich ärmer aus-
geprägt sind als im übrigen Plangebiet. Eine mögliche Zerstörung von Gelegen (§ 44 Abs. 1 Nr. 3 
BNatSchG), der anzunehmenden sehr kleinen Population (2 Individuen im Plangebiet erfasst), geht 
nicht über das allgemeine Lebensrisiko in einer solchen landschaftlichen Gemengelage hinaus (vgl. 
BVerwG, Urteile vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 - BVerwGE 131, 274 Rn. 91 und vom 14. Juli 2011 - 9 
A 12.10 - BVerwGE 140, 149 Rn. 99). Nach Abschluss sämtlicher Maßnahmen sind zudem die Grün-
flächen gesichert, was eine dauerhafte Beständigkeit von potenziellen Lebensräumen für Heuschre-
cken im Allgemeinen bedeutet. 
Besondere Betrachtung Wildbienen 
Wildbienen sind ebenfalls generell fluchtfähig, wodurch Kollisionen mit Baufahrzeugen (baubedingt) 
sowie mit anderen Kraftfahrzeugen (betriebsbedingt) als äußerst unwahrscheinlich gelten. Innerhalb 
der Quartierstraßen findet ausschließlich ein verkehrsberuhigter Betrieb von Kraftfahrzeugen statt. 
Innerhalb des Stadtparks ist motorisierter Verkehr ausgeschlossen (mit Ausnahme von Fahrzeugen 
für die Unterhaltung der Flächen). Anlagebedingt gehen den Wildbienen teilweise bestehende Le-
bensräume verloren. Es ist jedoch davon auszugehen, dass durch die Begrünungsmaßnahmen in-
nerhalb des Stadtquartiers ein Ausgleichspotenzial für diese Artengruppe geschaffen werden kann. 
Auf den Gründächern und im Fassadengrün sowie in den Pflanzflächen können sich neue Lebens-
räume für Wildbienen etablieren. Da diese zumeist staatenlos leben, ist eine Ansiedelu ng relativ 
unproblematisch. Durch das Einbringen von artenreichem Kräutersaatgut innerhalb der Grünflächen 
des Stadtteilparks wird das Nahrungsangebot für Wildbienen (blütenreich) deutlich erhöht. Da Wild-
bienen in der Regel als Larve in ihrem Nistplatz übe rwintern, könnten durch Baufeldberäumungen 
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Individuen getötet werden. Durch die ökologische Baubegleitung (V AFB0) ist deshalb im Vorfeld zu 
begutachten, ob sich mögliche Nistplätze von Wildbienen im Vorhabenbereich befinden und diese 
geschützt werden müssen. 
Insgesamt ist davon auszugehen, dass zum Teil erhebliche Beeinträchtigungen auf (potenziell) im 
Plangebiet vorkommende Tiere durch das geplante Vorhaben entstehen. Hierbei sind die zugehöri-
gen artenschutzrechtlichen Vermeidungsmaßnahmen des Artenschutzfachbeitrags [11] einzuhalten 
und zu kontrollieren. Die Maßnahmen des AFB sind stellvertretend für andere Arten der entspre-
chenden Artengruppen ebenfalls wirksam. Der erforderliche Kompensationsbedarf wurde im Rah-
men des AFB bewertet und ausgearbeitet. 
 
Übersicht der faunistischen Bewertung: 
 
 Verbotstatbestände / Vermeidungsmaßnahmen 
Artgruppe Potenzialart § 44 Abs. 1 Nr. 
1 
§ 44 Abs. 1 Nr. 
2 
§ 44 Abs. 1 Nr. 
3 
Säugetiere 
Braunbrustigel, 
Eichhörnchen 
Fuchs 
baubedingt 
VAFB0 
VAFB3 
- - 
Brutvögel 
Gebäudebrüter, 
Gehölzfrei-/-
höhlenbrüter 
baubedingt 
VAFB6 
anlagebedingt 
VAFB7 
- 
(baubedingt 
VAFB0 
VAFB6) 
baubedingt 
VAFB0 
AAFB6 
Amphibien 
Knoblauchkröte, 
Kreuzkröte, 
Wechselkröte 
baubedingt 
VAFB0 
VAFB2 
VAFB3 
AAFB2 
- 
bau-
/anlagebedingt 
AAFB2 
Ausnahme 
Reptilien 
Kreuzotter, 
Ringelnatter, 
Blindschleiche 
baubedingt 
VAFB0 
VAFB3 
VAFB5 
AAFB3 
- 
bau-
/anlagebedingt 
AAFB5 
Ausnahme 
Schmetterlinge Wiesenvögelchen, 
Widderchen 
baubedingt 
VAFB6 - - 
Libellen Heidelibellen baubedingt 
VAFB6 
(baubedingt 
VUB1 
VAFB0) 
bau-
/anlagebedingt 
AAFB2 
Ausnahme  
(i.V.m. 
Amphibien) 
Heuschrecken Blauflüg. 
Ödlandschrecke - - - 
Käfer 
Laufkäfer, 
Blattkäfer, 
Buntkäfer… 
baubedingt 
VAFB0 
VAFB6 
- 
baubedingt 
VAFB0 
VAFB6 
(AAFB1 
Ausnahme) 
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Wildbienen 
Sandbienen, 
Seidenbienen, 
Mauerbienen… 
baubedingt 
VAFB0 - 
bau-
/anlagebedingt 
VAFB0 
Weichtiere Weinbergschnecke, 
Schnörkelschnecken 
baubedingt 
VAFB0 
VAFB6 
- - 
 
 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
Bei einer Umsetzung der Maßnahmen des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrags kann ein Eintreten 
der Verbotstatbestände vermieden oder vermindert werden. Diese werden in nachfolgender Tabelle 
zur Übersicht kurz aufgelistet: 
 
M-Nr. Zielart Maßnahme 
Schutz- und Vermeidungsmaßnahmen 
VAFB0 Alle Arten ökologische Baubegleitung 
VAFB1 Eremit Bergen, ggf. Zwischenhältern und Umsiedeln des 
Eremiten 
VAFB2 Wechselkröte, 
profitierend: 
Knoblauchkröte 
und Zauneidechse  
Habitatmanagement inkl. Schutzzaun 
VAFB3 Wechselkröte, 
profitierend: 
Knoblauchkröte 
Abfangen von Amphibien 
VAFB4 Wechselkröte Zwischenhälterung, Bestandsstützungszucht und 
Ansiedlung auf der Zielfläche inkl. 
vorbereitende/kontinuierliche Maßnahmen 
VAFB5 Zauneidechse Abfangen und Umsiedeln der Zauneidechse 
VAFB6 Hausrotschwanz, 
Haussperling, 
Boden-, Gehölzfrei- 
und Gehölzhöhlen-
brüter 
Fledermäuse 
Bauzeitenregelung: Baubeginn inkl. Gebäudeabbruch 
und Gehölzfällung außerhalb der Vogelbrutzeit 
VAFB7 Avifauna 
Fledermäuse 
Flächenbegrenzung für spiegelnde oder glatte 
Oberflächen an Gebäuden 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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VAFB8 Buntspecht, 
Grünspecht 
Boden-, Gehölzfrei- 
und Gehölzhöhlen-
brüter 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Weitestgehender Erhalt der Bestandsgehölze insb. 
flächige Bestände wie Bahnwäldchen und 
Strauchflächen 
VAFB9 Bunt-, Grünspecht 
Boden-, Gehölzfrei- 
und Gehölzhöhlen-
brüter 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Erhalten dichter und dunkler Bereiche mit extensiver 
Nutzung 
VAFB10 Buntspecht, 
Hausrotschwanz, 
Haussperling 
Boden-, Gehölzfrei- 
und Gehölzhöhlen-
brüter 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Einsatz insektenfreundlicher Beleuchtung 
 
Für einen Ausgleich der durch das Vorhaben entstehenden Beeinträchtigungen und Lebensraum-
verluste wurde ebenfalls ein umfangreiches Ausgleichsmaßnahmenkonzept erarbeitet, welches 
nachfolgend zur Übersicht aufgelistet wird: 
 
M-Nr. Zielart Maßnahme 
Kompensationsmaßnahmen 
AAFB1 Eremit Errichten eines Ersatzhabitates für Eremiten 
AAFB2 Knoblauch-, Kreuz-, 
Wechselkröte 
 
Anlegen eines Ersatzhabitats für Amphibien 
AAFB3 Zauneidechse Anlegen eines Ersatzhabitats für die Zauneidechse 
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AAFB4 Alle Brutvögel 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Artenschutzfachlich optimierte Gestaltung des 
Stadtteilparks 
AAFB4.1 Ersatzpflanzung von Einzelgehölzen, Baumreihen und 
Baumgruppen 
AAFB4.2 Anlegen von blütenreichen Wiesen, Säumen und 
Staudenfluren 
AAFB5 Gehölzhöhlenbrüter 
Fledermäuse 
Ersatz verlorengehender besiedelbarer Baumhöhlen 
AAFB6 Hausrotschwanz, 
Haussperling 
Fledermäuse 
Ersatz verlorengehender Gebäudequartiere 
AAFB7 Grünspecht, 
Hausrotschwanz, 
Haussperling, 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Artenschutzfachlich optimierte Begrünung des 
Wohnquartiers 
AAFB7.1 Grünspecht, 
Hausrotschwanz, 
Haussperling, 
Boden-, Gehölzfrei- 
und Gehölzhöhlen-
brüter 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Anlegen von insektenfreundlichen Gründächern und 
Fassadenbegrünung 
AAFB7.2 Hausrotschwanz, 
Haussperling, 
Boden-, Gehölzfrei- 
und Gehölzhöhlen-
brüter 
Nahrungsgäste 
Fledermäuse 
(Wildinsekten) 
Begrünen der Innenhöfe und Nebenstraßen des neuen 
Wohnquartiers 
Die detaillierten Beschreibungen zu den Maßnahmen sind dem Artenschutzfachbeitrag zu entneh-
men. 
Ausgleichsmaßnahmen im Rahmen des Umweltberichtes, die ebenfalls eine positive Wirkung auf 
die Tierwelt haben, da sie neue Lebensraumpotenziale schaffen, entstehen durch Wechselwirkung 
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17.01.2025  
mit dem Schutzgut Flora und können dem entsprechenden Kapitel entnommen werden (Kap. 
7.4.7.5).  
 
 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten und wesentliche Gründe für die 
getroffene Wahl sind wie folgt zu nennen: 
a) anderweitige Verortung des Stadtquartiers innerhalb des Geltungsbereiches 
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der Vorzug gegeben: 
Eine anderweitige Verortung der Bebauung hätte zur Folge, dass die im östlichen Bereich stärker 
ausgeprägten Vegetationsbestände, einschließlich der Ausgleichsflächen des City-Tunnel, vollstän-
dig beseitigt und überbaut werden würden. Im westlichen Bereich des Geltungsbereiches befinden 
sich bereits überbaute und versiegelte Flächen, die einen deutlich geringerwertigen Vegetationsbe-
stand aufweisen. Die  Vegetationsbestände bieten ein deutlich höheres Lebensraumpotenzial als 
bspw. versiegelte Flächen. Es ist somit davon auszugehen, dass nach der Realisierung der geplan-
ten Bebauung des Stadtquartiers deutlich weniger Potenzial für Tiere vorhanden ist. Zudem sind hier 
deutliche Vorbelastungen durch die unmittelbare Nähe zu bestehender Bebauung und Verkehrsflä-
chen gegeben. 
 
 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
 
 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Es ist davon auszugehen, dass auf potenziell im Plangebiet vorkommende Tierarten erhebliche 
Beeinträchtigungen durch das geplante Vorhaben stattfinden können. Durch die Einhaltu ng der 
erforderlichen Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen des Artenschutzfachbeitrags  [11] sowie 
des Umweltberichtes können die Beeinträchtigungen jedoch auf ein Minimum reduziert werden, so-
dass der Erhaltungszustände der lokal en Populationen von Arten nicht verschlechtert werden. Die 
Maßnahmen des Artenschutzfachbeitrags sind stellvertretend für andere Arten der entsprechenden 
Artengruppen ebenfalls wirksam. Der erforderliche Kompensationsbedarf wurde im Rahmen des Ar-
tenschutzfachbeitrags bewertet und ausgearbeitet. 
Baubedingte erhebliche Auswirkungen entstehen insbesondere durch die Entfernung von Vegetati-
onsbeständen zur Baufeldberäumung. Durch verschiedene Vermeidungsmaßnahmen sollen Tötun-
gen nicht fluchtfähiger Individuen verhindert werden. Baubedingte Emissionen stellen nur eine ge-
ringfügige Erhöhung der bestehenden Störkulisse der Innenstadt dar, sodass die Baumaßnahmen 
nahezu keine Wirkungen auf die störungsunempfindlichen Tierarten auslösen werden. 
Durch die anlagebedingte dauerhafte Beseitigung und Überbauung von Vegetationsbeständen ge-
hen dauerhaft Lebensräume potenziell vorkommender Tierarten verloren. Einige Arten (Reptilien, 
Amphibien) können umgesiedelt und in Ersatzlebensräume verbracht werden. Für die übrigen Arten 
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(bspw. Insekten) erfolgt eine Lebensraumverlagerung in den Stadtteilpark. Durch Begrünungsmaß-
nahmen innerhalb des Stadtquartiers (z.B. Bepflanzungen von Straßenräumen, Fassaden, Dächern) 
können vielfältige Strukturen für Insekten entstehen, die störungsunempfindlich und mobil sind und 
welche eine Nahrungsgrundlage für eine Vielzahl weiterer Tierarten darstellen (z.B. Fledermäuse, 
Vögel). 
Betriebsbedingt sind nur geringfügig Wirkungen auf Tiere zu erwarten. Die im Plangebiet vorkom-
menden und potenziell vorkommenden Arten sind störungsunempfindlich (Kulturfolger). Es ist davon 
auszugehen, dass nach Umsetzung der Planung der Nutzungsdruck durch den Menschen im ge-
samten Planungsgebiet steigt. Für die hier vorkommenden, siedlungstypischen Arten wird dies je-
doch keine erheblich nachteiligen Auswirkungen erzeugen. Um Störungen auf Insekten und Fleder-
mäuse durch Beleuchtungseinrichtungen zu vermeiden, sind entsprechende Maßnahmen umzuset-
zen. 
 
 Biologische Vielfalt 
Vorbemerkung:  
Die Beurteilung der biologischen Vielfalt enthält eine Reihe von Indikatoren. Das PG stellt hier-bei nur einen winzigen 
Ausschnitt dar. Aufgrund der isolierten innerstädtischen Lage muss das PG für sich betrachtet werden. 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen, die Einfluss auf das Ab-
wägungsergebnis haben würden, auf den Belang zu erwarten. 
Denn: 
Innerhalb des PG befinden sich unterschiedlich ausgeprägte Biotoptypen/Vegetationsbestände und 
somit Lebensraumpotenziale. Durch vegetationsfreie Flächen, Ruderalflächen und Gehölzflächen 
aber auch Gebäuderuinen hat sich ein gewisses biotisches Potenzial entwickelt. Da sich die Flächen 
jedoch erst über einen relativ kurzen Zeitraum entwickeln konnten und Vorbelastungen bestehe n, 
hat sich noch keine Vielfalt an Ökosystemen und Lebensgemeinschaften sowie eine hohe Artenviel-
falt ausbilden können. 
Die Beurteilung der biologischen Vielfalt enthält eine Reihe von Indikatoren. Das PG stellt hierbei 
nur einen winzigen Ausschnitt dar. Aufgrund der isolierten innerstädtischen Lage muss das PG für 
sich betrachtet werden. 
Die biologische Vielfalt umfasst die folgenden drei Ebenen: 
- Vielfalt an Ökosystem bzw. Lebensgemeinschaften, Lebensräumen und Landschaften 
- Artenvielfalt und 
- genetische Vielfalt innerhalb der verschiedenen Arten 
und bildet die existenzielle Grundlage allen Lebens. Das Plangebiet stellt sich hauptsächlich als 
extensiv genutzte Grünfläche mit Tendenz zur Ruderalisierung dar. Es ist daher im Plangebiet ein 
dementsprechendes offenland- und halboffenlandbezogenes Artenspektrum zu erwarten. 
Auf Grundlage der bestehenden Biotoptypen mit innerstädtischer Lage und anthropogener Überprä-
gung (Bau City-Tunnel Leipzig) lässt sich von einer vergleichsweise geringen biologisch en Vielfalt 
im Plangebiet ausgehen. Dennoch bieten sich durch die unterschiedlich stark ausgeprägten Bio-
toptypen mosaikartige Strukturen, die durch unterschiedliche Strukturebenen und -ausprägungen 
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sowie hierdurch entstehende mikroklimatische Unterschiede innerhalb des Plangebietes eine Erhö-
hung der biologischen Vielfalt erzeugen. 
Bau-, anlage- und betriebsbedingt ergeben sich Beeinträchtigungen auf die biologische Vielfalt hin-
sichtlich des Flächenentzugs nach der Realisierung der geplanten Überbauungen / Versiegelungen. 
Durch die Versiegelungen und Überbauungen wird die biologische Vielfalt innerhalb dieser Flächen 
durch die vollständige Entfernung der Vegetation zunächst deutlich vermindert. Im Gegenzug wer-
den jedoch neue Flächen geschaffen, die für Pflanz en und Tiere nutzbar werden und diese pla-
nungsrechtlich gesichert. Durch die Entwicklung unterschiedlicher Standortbedingungen und die 
dauerhafte Sicherung von Vegetationsflächen finden positive Synergien zwischen den Belangen 
statt. Durch die umfangreichen grünordnerischen Maßnahmen wie Dach- und Fassadenbegrünun-
gen, Pflanzung von Bäumen im Straßenraum, werden Strukturen geschaffen, die einer spezialisier-
ten Flora und Fauna Lebensraumpotenziale schaffen, die bei Nichtdurchführung der Planung aus-
geschlossen wären. Auch Kleinstlebensräume können eine differenzierte Biodiversität auf ihren Flä-
chen ausbilden, die durch die Vielfältigkeit innerhalb des gesamten Plangebietes insgesamt eine 
Erhöhung dieser erzeugen. 
Um die Verkleinerung des ökologischen Wirkraumes  zu kompensieren, sind Maßnahmen zur För-
derung des floristischen und faunistischen Artenspektrums umzusetzen. Hierfür ist die ökologische 
Wertigkeit und Vielfalt der Parkanlage aber auch der Wohnquartiere selbst durch heimische, insek-
tenfreundliche Ansaaten und Pflanzungen zu steigern (vgl. A AFB4 und AAFB7 im AFB). Zudem sind 
umfangreiche grünordnerische Ausgleichsmaßnahmen vorgesehen (vgl. Ausführungen in den Kap. 
7.4.7 und 7.4.8).  
Die faunistische Nutzung ist immer eng verbunden mit der Ausstattung der vorhandenen Biotope, 
insbesondere des Pfl anzenangebots und der daraus resultierenden Habitateignung für Tiere, 
wodurch sich die biologische Vielfalt ergibt. Wechselwirkungen auf die Belange untereinander be-
dingen sich somit gegenseitig und können daher nicht sicher ausgeschlossen werden. Aufgrund der 
umfänglichen grünordnerischen Maßnahmen sowie dem Erfordernis zur Kompensation von Eingrif-
fen in den Naturhaushalt, wird sichergestellt, dass die biologische Vielfalt weiterhin gewahrt und 
möglichst aufgewertet wird. Ein gesonderter Kompensationsbedarf ist daher nicht erforderlich, son-
dern wird durch den ökologischen Ausgleich (vgl. ökologische Bilanzierung) bereits abgedeckt. 
Die Festlegung zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Belang lautet 
deshalb, dass es dazu weiterer Ermitt lungen und Darlegungen nicht bedarf, da dieser durch die 
Betrachtung und Bewertung der Belange Flora und Fauna sowie die ökologische Bilanzierung und 
erforderliche Kompensation, ausreichend abgedeckt wird. Die Eingriffe werden insgesamt ausgegli-
chen. 
 
 
 Landschaft, Landschafts- bzw. Ortsbild 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf die Landschaft mit Konzentration auf das Landschaftsbild. Auf-
grund der Lage des Plangebietes innerhalb der Siedlungsfläche und da der allgemeine Grundsatz des § 1 Abs. 1 
BNatSchG sich auf die Landschaft „im besiedelten und unbesiedelten Bereich“ bezieht, wird auch das Ortsbild mit 
betrachtet.  
 
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 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind  keine Umweltauswirkungen, die Einfluss auf das Abwä-
gungsergebnis haben würden, auf den Belang zu erwarten. 
Denn: 
Die Umwandlung der ehemaligen, weitgehend brachliegenden Bahnfläche in einerseits ein Stadt-
quartier mit in der Regel bis zu VII-geschossiger Blockrandbebauung und andererseits einen Stadt-
teilpark führt zweifelsfrei zu einer erheblichen Veränderung des Landschafts- bzw. Ortsbildes.  
Dies ist wie folgt zu bewerten: Es handelt sich um überwiegend positive Auswirkungen. Die bis-
herige weitgehend ungeordnete Brachfläche wird in ihrem südwestlichen Teil in ein neues, vielfältig 
durchgrüntes und attraktiv gestaltetes Stadtquartier umgewandelt, welches weitgehend an die west-
lich davon bereits vorhandene Bebauung angepasst se in wird. Daraus ist eine Verbesserung des 
Landschafts- bzw. Ortsbildes zu erwarten. Im Bereich des Stadtteilparks erfolgt eine Umwandlung 
des ehemals devastierten Raums in eine Parkanlage. Die Devastierung wird nach Umsetzung und 
Entwicklung der Fläche nicht mehr erkennbar sein. Der gesamte Park wird zudem uneingeschränkt 
zugänglich sein und eine naturbezogene Erholung bieten. Das wenig reizvolle Relief wird durch die 
Planung deutlich aufgewertet. 
Folglich sind bei Durchführung der Planung keine Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwar-
ten, die Einfluss auf das Abwägungsergebnis haben würden. Zumindest bedarf es keiner Abwä-
gungsentscheidung hinsichtlich des Für und Wider der Planung, da Anhaltpunkte dafür, dass es 
hinsichtlich des Landschafts- bzw. Ortsbildes abwägungserhebliche wider die Planung sprechende 
Aspekte geben könnte, nicht vorliegen. Das Vorhaben entspricht der Strategie, der Nutzung von 
innerörtlichen, bereits erschlossenen Flächen, zur Deckung des erforderlichen Flächenbedarfs. Da-
mit werden (Flächen-)Ressourcen in den Außenbereichen geschont und das Potenzial der Innen-
entwicklung für Wohnraum und Gewerbe ausgenutzt. 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Umweltbelang wird deshalb 
festgelegt, dass es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlun-
gen nicht bedarf, diese jedoch nachfolgend begründet werden. 
 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand ist das Plangebiet vollständig von Siedlungsstrukturen wie Block-
randbebauung (Wohnen und Gewerbe), Bahnanlage (City-Tunnel) sowie sozialen Einrichtungen wie 
Kindertagesstätten und Schulen umgeben, die das Ortsbild prägen. Es sind wenige Sichtbeziehun-
gen ( Sichtachsen) aufgrund der städtebaulichen Struktur vorhanden. Landschafts - und ortsprä-
gende natur- und kulturlandschaftlich wertvolle Elemente sind kaum bzw. gar nicht vorhanden.  
In seinem Innern ist das Plangebiet hauptsächlich durch den Bau des City-Tunnels und den Rückbau 
der einstigen Bahnanlagen anthropogen vorgeprägt. Es handelt es sich um eine Brachfläche mit 
Gehölzpflanzungen und Landschaftsrasen, die zum Teil als Ausgleich für den City -Tunnel Leipzig 
angelegt wurden. Die Gehölze des Plangebiets (hauptsächlich gepflanzte Hecken und Einzelbäume 
als Kompensation für den City-Tunnel) fungieren jedoch als Eingrünung der umliegenden Bebauung. 
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Aufgrund der Topographie (flaches Terrain) ist für das Plangebiet aktuell nur von der Semmelweiß-
brücke eine gute Einsehbarkeit vorhanden. Durch die Bebauung im Westen, Norden und Osten ist 
die Einsehbarkeit eingeschränkt. Im südwestlichen Teil des Plangebietes befinden sich noch versie-
gelte Zufahrten und Platzflächen. Die im Süden angrenzende Kurt-Eisner-Straße sowie die im Osten 
angrenzende Bahnanlage wirken sich durch i.d.R. hohe Verkehrsemissionen nachteilig auf den be-
trachteten Landschaftsraum aus. Die öffentliche Nutzbarkeit der Fläche ist eingeschränkt. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes be i Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse und die aktuellen Flächennutzun-
gen in ihrer aktuellen Ausprägung verbleiben bzw. sich den gegebenen (natürlichen) Potentialen 
entsprechend weiterentwickeln. Die Gehölzflächen würden sich weiter entwickeln (insbesondere die 
Ausgleichspflanzungen des City-Tunnels) und die bisherige Nutzung des Areales weiterhin bestehen 
bleiben. 
Es bestünde weiterhin eine Brachfläche inmitten von Leipzig, die sich zwar nach und nach durch 
natürliche Sukzession weiter begrünt, aber auch langfristig nicht den Charakter einer gestalteten 
Grünfläche mit Aufenthaltscharakter entwickeln wird. Die ursprüngliche starke anthropogene Über-
prägung der Fläche würde sichtbar bleiben. Dies schließt auch die Gebäuderuinen und versiegelten 
Flächen ein, die zwar zunehmend begrünter werden, jedoch durch die Randlage stets Beeinträchti-
gungen des Landschafts-/Ortsbilds in die bebauten Bereiche hinein erzeugen. Die wenigen Sicht-
beziehungen (Sichtachsen) würden au f Dauer zuwachsen und die Einsehbarkeit in die Fläche 
schwinden. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Potenzielle baubedingte Auswirkungen auf das Landschafts - bzw. Ortsbildes durch Lagerflächen, 
Baustelleneinrichtungen und -fahrzeuge sowie im Bau befindliche Gebäude können zwar nicht aus-
geschlossen werden. Da es sich um kurzfristige begrenzte Auswirkungen handelt, sind diese zu 
vernachlässigen. Insbesondere durch die bestehenden Vorbelastungen des Plangebietes durch Ge-
bäuderuinen, Verbrachung und Verwahrlosung des Geländes bestehen bereits Vorbelastungen auf 
das Landschaftsbild. 
Anlagebedingte Auswirkungen sind dadurch zu erwarten, dass die Durchführung der Planung zu 
einer erheblichen Veränderung des derzeitigen Umweltzustandes führen wird. Die Umwandlung der 
ehemaligen, weitgehend brachliegenden Bahnfläche in einerseits ein Stadtquartier mit in der Regel 
bis zu VII-geschossiger Blockrandbebauung und andererseits einen Stadtteilpark führt zweifelsf rei 
zu einer erheblichen Veränderung des bisherigen Landschafts- bzw. Ortsbildes und der bisherigen 
Sichtbeziehungen. In den Bereichen des Stadtteilparks, in denen der tatsächlich vorhandene Zu-
stand erhalten und durch den B-Plan bauplanungsrechtlich gesichert werden soll (z.B. die bestehen-
bleibenden Ausgleichsmaßnahmen für den City -Tunnel Leipzig aber auch sonstiger vorhandener 
Pflanzenbestand), sind keine erheblichen Veränderungen durch die Planung – außer durch die na-
türliche Entwicklung des Pflanzenbestandes – zu erwarten. 
Aufgrund der innerstädtischen Lage des Plangebiets und der dort bestehenden Vorbelastungen sind 
eventuelle anlagebedingte Beeinträchtigungen des Landschafts - bzw. Ortsbildes hinsichtlich ihrer 
Wertigkeit als gering einzustufen. Dem steht zudem gegenüber:  
Die bisherige weitgehend ungeordnete Brachfläche wird in ihrem südwestlichen Teil in ein neues, 
vielfältig durchgrüntes und attraktiv gestaltetes Stadtquartier umgewandelt, welches hinsichtlich Be-
bauungsdichte und Ausprägung der Baustru kturen weitgehend an die westlich davon bereits vor-
handene, stark verdichtete Bebauung angepasst sein wird. Damit wird die von der vorhandenen 
Bebauung gebildete Raumkante durch eine neue, klar erkennbare Raumkante ersetzt. Aus der 
Durchführung dieses Teils der der Planung ist zwar eine erhebliche Veränderung, aber – trotz Ein-
schränkung der bisherigen Sichtbeziehungen – keinesfalls eine Verschlechterung, sondern eine be-
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deutende Verbesserung des Landschafts- bzw. Ortsbildes zu erwarten. Der östliche Teil des Plan-
gebietes wird durch die Entwicklung zu einem Stadtteilpark erheblich aufgewertet. Hinsichtlich der 
Sichtbeziehungen ist davon auszugehen, dass diese im Zuge der Ausgestaltung und Pflege der 
Parkanlage dauerhaft freigehalten werden können. 
Dies ist auch Ergebnis der Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung [14]. 
Betriebsbedingte Auswirkungen sind in Folge einer erhöhten Nutzung (vor allem im geplanten Stadt-
park) zu erwarten, welche im Verhältnis zur bereits bestehenden Nutzung der Umgebung des Plan-
gebiets durch die innerstädtische Lage jedoch vernachlässigbar ist. Darüber hinaus wird das Plan-
gebiet aktuell schon, trotz Einfriedung, von Hundehaltern genutzt. Diese Art der Freizeitnutzung wird 
zunehmen. Das sich betriebsbedingt, geringfügig erhöhende Verkehrsaufkommen ist im Verhältnis 
zum bereits bestehenden Verkehr (ÖPNV, Straßen, Radfahrer und Fußgänger) der direkt anliegen-
den Verkehrsflächen ebenfalls unerheblich. Daraus resultierende Auswirkungen auf den Belang 
„Landschaft, Landschafts- bzw. Ortsbild“ sind somit als vernachlässigbar einzustufen. 
 
 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
Dies sind die im Plan festgesetzten Maßnahmen, ohne die erhebliche nachteilige Umweltauswirkun-
gen zu erwarten wären. Dabei handelt es sich um die grünordnerischen Festsetzungen, die mit den 
Ausgleichsmaßnahmen des Umweltberichtes übereinstimmen. Die Maßnahmen sind in Kap. 7.4.7.5 
aufgeführt. Sie dienen einer umfänglichen Durchgrünung des Stadtteilparks und des Wohnquartiers 
und wirken damit Beeinträchtigungen des Landschafts- bzw. Ortsbildes entgegen. 
Überwachungsmaßnahmen sind nicht geplant. 
 
 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Betrachtung anderweitiger Planungsmöglichkeiten ist nicht erforderlich und soll auch nicht erfol-
gen, da aus der gewählten Planungsmöglichkeit insgesamt erhebliche positive Auswirkungen zu er-
warten sind. 
 
 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
 
 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
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Durch die Umsetzung des geplanten Vorhabens findet insgesamt eine Aufwertung des Landschafts-
bildes statt, da eine bestehende Brachfläche mit Verwahrlosungstendenzen zu einer großen Park-
anlage und einem modernen Wohnquartier umgestaltet wird. Durch umfangreiche grünordnerische 
Maßnahmen, die auch im Stadtquartier Aufwertungen durch Begrünungen in den Straßenzügen und 
an Hausfassaden vorsehen, kann eine deutliche Aufwertung der Bebauung erzeugt werden. 
Die Festlegung zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Belang lautet 
deshalb, dass es dazu weiterer Ermittlungen und Darlegungen nicht bedarf. 
 
 Erholungspotential 
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen auf das Erholungspotential des Plangebietes und seines relevanten Um-
feldes für den Menschen eingegangen. Dabei kommt es auf das umweltbezogene Potenzial des Gebietes für die Er-
holung im Freien an. Das sicherlich auch gegebene Potential zur Erholung durch Tanz und sonstige Vergnügungen, 
hier z.B. im Musikklub „Distillery“, gehört nicht zu diesem umweltbezogenen Potential und ist deshalb hier weder zu 
betrachten, noch in die Bewertung einzubeziehen. 
Zum Thema „Lärm“ siehe das nachfolgende Kapitel. 
Einschätzung:  
Bei Durchführung der Planung sind keine Umweltauswirkungen, die Einfluss auf das Abwä-
gungsergebnis haben würden, auf den Belang „Erholungspotential“ zu erwarten. 
Denn: 
Bei Durchführung der Planung sind Auswirkungen auf das Erholungspotential des Plangebietes zu 
erwarten. Die Fläche ist im Zeitraum der Planaufstellung nicht offiziell nutzbar. Die Umwandlung der 
ehemaligen, weitgehend brachliegenden Bahnfläche in einerseits ein Stadtquartier mit in der Regel 
bis zu VII-geschossiger Blockrandbebauung und andererseits einen Stadtteilpark führt zweifelsfrei 
zu einer erheblichen Veränderung des Erholungspotentials der Fläche.  
Dies ist jedoch wie folgt zu bewerten: Es handelt sich um insgesamt positive Auswirkungen. Die 
bisherige weitgehend ungeordnete Brachfläche weist nur ein sehr eingeschränktes Erholungspoten-
tial auf. Die Nutzung des Gebiets beschränkt sich aktuell auf Spaziergänger, hauptsächlich zum 
Freigang mit Hunden. Durch den Bau des Stadtquartiers entfällt dort einerseits die bisherige Nutz-
barkeit für die Erholungsnutzung, andererseits entsteht ein neues Erholungspotential, wodurch die 
anderen Flächen des Plangebietes durch die Entwicklung zu einem Stadtteilpark erheblich aufge-
wertet werden. Insgesamt ist eine Verbesserung des Erholungspotentials zu erwarten. 
Folglich sind bei Durchführung der Planung keine Umweltauswirkungen auf den Belang „Erho-
lungspotential“ zu erwarten, die Einfluss auf das Abwägungsergebnis haben würden. Zumindest be-
darf es keiner Abwägungsentscheidung hinsichtlich des Für und Wider der Planung, da Anhaltpunkte 
dafür, dass es hinsichtlich des Erholungspotentials abwägungserhebliche wider die Planung spre-
chende Aspekte geben könnte, nicht vorliegen. 
Festlegung:  
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Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf, 
diese jedoch nachfolgend begründet werden. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand stellt sich das Plangebiet als Brachfläche mit wenig aber  ruinöser 
Bausubstanz, sonstigen versiegelten Flächen sowie Gehölzen und Landschaftsrasen dar. Die Flä-
chen sind offiziell nicht frei zugänglich und die erlebbare Natur ist stellenweise durch Müllablagerun-
gen, ruinöse Gebäude und dergleichen beeinträchtigt.  Das Gebiet spielt nur eine untergeordnete 
Rolle für die Erholungsnutzung. Diese beschränkt sich aktuell auf Hundehalter. Da es sich um pri-
vate, bislang nicht als öffentliche Grünfläche gewidmete Flächen handelt, ist diese Erholungsnut-
zung lediglich geduld et und könnte vom Grundstückseigentümer jederzeit unterbunden werden. 
Auch dies mindert die Bedeutung und damit das Gewicht dieser Nutzung weiter.  
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse zunächst in ihrer aktuellen Ausprä-
gung verbleiben. Allerdings würden sich einerseits die vorhandenen Gehölzflächen mit der Zeit wei-
ter entwickeln und die sonstigen mindergenutzten Flächen nach und nach durch natürliche Sukzes-
sion weiter begrünt werden (bis hin zur Verbuschung und zur Entwicklung von Baumbestand). An-
dererseits wäre damit zu rechnen, dass sich in Folge von illegalen Ablagerungen, Vandalismus (z.B. 
Brandstiftung) und Zerfall der Gebäude der negative Brachflächencharakter weiter verschlimmert. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Baubedingte Auswirkung – jedenfalls nach der Realisierung  des Stadtquartiers – dürfte zunächst 
sein, dass der gesamte Be reich oder zumindest wesentliche Teile davon während der Bauphase 
nicht zugänglich sein werden. Diese Einschränkungen werden aber spätestens mit Beendigung der 
Baumaßnahmen beendet sein. 
Inwieweit es zu entsprechenden Einschränkungen auch in der Fläche des Stadtteilparks kommen 
wird, ist von Art, Umfang und zeitlich -räumlicher Verteilung der Baumaßnahmen abhängig und im 
Zeitpunkt der Planaufstellung nicht absehbar. Ebenfalls nicht absehbar ist, inwieweit Geräusche und 
Staub aus den Baumaßnahmen vor allem des Stadtquartiers die Erholungsnutzung einschränken 
könnten. Auch diese Einschränkungen werden spätestens mit Beendigung der Baumaßnahmen be-
endet sein. 
Anlagebedingte Auswirkungen sind dadurch zu erwarten, dass die Durchführung der Planung zu 
einer erheblichen Veränderung des derzeitigen Umweltzustandes führen wird. Durch die Bebauung 
des südwestlichen Teils des Plangebietes mit dem Stadtquartier entfällt dort die illegale Nutzung der 
Flächen. Aufgrund der umfangreichen Durchgrünung entsteht allerdings ein neues Erholungspoten-
tial für Spaziergänger (z.B. auf dem Weg zum/vom neuen Stadtteilpark). Der östliche Teil des Plan-
gebietes wird durch die Entwicklung zu einem Stadtteilpark erheblich in seinem Erholungspotential 
aufgewertet. Insgesamt ergibt sich darau s für das gesamte Plangebiet eine Verbesserung des Er-
holungspotentials – jedenfalls hinsichtlich der hier relevanten Erholung im Freien. 
Betriebsbedingte Auswirkungen auf das Erholungspotential sind aus dem Stadtquartier nicht bzw. 
nur insofern zu erwarten , dass sich dort Nutzungen ansiedeln könnten, die der Erholungsnutzung 
im Stadtteilpark dienen (z.B. Gastronomie). Der Stadtteilpark dient dem Erholungspotential. 
Im Übrigen gelten die Aussagen im Kap. 7.4.10 zum Thema „Landschaft, Landschafts- bzw. Ortsbild“ 
hier entsprechend, da das Landschafts - und Ortsbild auch für das Erholungspotential der Flächen 
von Bedeutung ist.  
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 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
Es sind keine spezifischen Maßnahmen zur Steigerung der Erholungswirksamkeit erforderlich, da 
diese allein durch die Planungsabsicht begründet eine Steigerung erfährt. Überwachungsmaßnah-
men sind nicht geplant. 
 
 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Betrachtung anderweitiger Planungsmöglichkeiten ist nicht erforderlich und soll auch nicht erfol-
gen, da aus der gewählten Planungsmöglichkeit insgesamt erhebliche positive Auswirkungen zu er-
warten sind. 
 
 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
 
 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Es sind lediglich während der Bauzeit Beeinträchtigungen auf die Erholungseignung zu erwarten. 
Mit einer Umsetzung der Planung wird sich das Erholungspotenzial deutlich steigern. 
 
 Lärm 
Vorbemerkung:  
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Lärms auf den Menschen und seine Gesundheit eingegangen. Be-
trachtet werden Verkehrslärm, Gewerbelärm sowie Freizeit- und Sportlärm. 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Denn: 
Durch Lärmemissionen aus dem Stadtquartier und dem Stadtteilpark sind nur unerhebliche Auswir-
kungen zu erwarten. Durch Lärmimmissionen bedingte erhebliche Beeinträchtigungen sind bei Um-
setzung der erforderlichen Schallschutzmaßnahmen nicht zu erwarten. 
Erhebliche Auswirkungen auf den Belang „Lärm“ im Hinblick auf den Menschen und seine Gesund-
heit werden deshalb nicht erwartet. 
Es wurden schalltechnische Untersuchungen zum Vorhaben durchgeführt, die in die Bewertung ein-
bezogen werden [16]. 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf, 
diese jedoch nachfolgend begründet werden. 
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand ist eine Vorbelastung des Plangebietes durch Schallimmissionen, 
bedingt durch die umliegenden Verkehrsflächen des Plangebiets, gegeben. Besonders der Straßen-
verkehr bringt Schallimmissionen mit sich. Die Lärmkartierungskarte45 zeigt, dass an den Hauptver-
kehrs- aber auch Nebenstraßen, insbesondere entlang der Ko hlenstraße, Lößniger Straße und 
Semmelweißstraße, Lärmemissionen in das Plangebiet wirken. Auch die Schallimmissionspläne der 
schalltechnischen Untersuchung [16] stellen dar, dass die höchsten Schallpegel durch den Verkehr 
der Kurt-Eisner-Straße aber auch durch die Bahnstrecke des City -Tunnels resultieren. Die Bahn-
strecke wirkt aufgrund ihrer Entfernung zum geplanten Wohnquartier jedoch geringfügiger auf die 
Bebauung. Durch die trogartige Einhausung der Strecke im südlichen Berei ch zudem mit einer 
hauptsächlichen Auswirkung des Schalls nach Oben auszugehen. 
Die Betrachtung zum Schall erfolg t zunächst noch auf Grundlage der Schalltechnischen Untersu-
chung vom 22.06.2022. Es werden jedoch bereits zusätzlich teilweise neue Auswertungen, wie sie 
bis zum Zeitpunkt der Erstellung des Umweltberichtes vorlagen, einbezogen.  
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse zunächst in ihrer aktuellen Ausprä-
gung verbleiben. Veränderungen sind von der Entwicklung des Kfz- und des Schienenverkehrs ab-
hängig. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Als baubedingte Auswirkungen sind die Schallimmissionen zu nennen, die sich durch die Bauma-
schinen und Bautätigkeiten ergeben. Die Bauarbeiten führen neben kurzzeitigen, lokalen Erschütte-
rungen und Lichtimmissionen insbesondere auch zu Lärmimmissionen. Diese treten jedoch nur wäh-
rend der Bauzeit auf und sind deshalb nicht als erhebliche Umweltauswirkungen auf den Menschen 
anzusehen. Da sich das Plangebiet zentrumsnah in der Stadt Leipzig befindet und sich die nächste 
Wohnbebauung direkt an das Plangebiet anschließt, sind durch das Planvorhaben unmittelbare An-
wohner baubedingt betroffen. Baubedingte Schadstoffimmissionen durch Baufahrzeuge und -ma-
schinen wirken sich jedoch nicht signifikant auf das Schutzgut Mensch aus, da diese temporär sind 
und im Baubereich bereits Vorbelastungen (innerstädtischer Verkehrslärm durch ÖPNV, wie S- und 
Straßenbahn, sowie PKW) bestehen, die den Baulärm maskieren. Zudem werden die Baumaßnah-
men durch die unmittelbare innerstädtische Lage und möglicher artenschutzrechtlicher Konflikte 
                                                
45 Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie. Interdisziplinäre Daten und Auswertungen. Verschiedene Fachthemen 
abgerufen. Online verfügbar: https://www.umwelt.sachsen.de/umwelt/infosysteme/ida/. Letzter Abruf am 14.10.2021 
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ausschließlich tagsüber durchgeführt werden. Während der gesamten Bauzeit ist zudem die Ver-
meidungsmaßnahmen VUB3 einzuhalten (siehe unten). 
Anlagebedingte und betriebsbedingte Auswirkungen durch Lärmemissionen aus dem Stadtquartier 
und dem Stadtteilpark sind in unerheblichem Ausmaß zu erwarten. Es ist mit einer Erhöhung des 
Verkehrsaufkommens zu rechnen. Dabei handelt es sich um die Anwohner der neuen Wohnquar-
tiere. Die verkehrlichen Belastungen durch Kraftwagen erhöhen sich hierbei lediglich im Bereich der 
Quartierstraßen. Durch die Erstellung von Tiefgaragen kann ein Großteil des ruhenden Verkehrs 
dabei aus den öffentlichen Verkehrsflächen herausgehalten werden. Innerhalb des Stadtteilparks ist 
von einer Nutzungsintensivierung durch Fußgänger auszugehen. Hierdurch ist jedoch nur eine ge-
ringfügige Erhöhung von Lärmemissionen zu erwarten.  
Die schalltechnische Untersuchung [16] hat hierfür die voraussichtlichen Wirkungen von Verkehrs-
lärm und Sport - und Freizeitlärm untersucht mi t dem Ergebnis, dass keine gesetzlichen gesund-
heitsgefährdenden Grenzwerte überschritten werden. Die von den nahegelegenen Wertstoffhof und 
der Diskothek potenziell hervorgerufenen Schallimmissionen (Gewerbelärm gemäß TA Lärm) an den 
Fassaden der geplanten Bebauung, wurden im Gutachten ermittelt. Die Beurteilungspegel wurden 
entsprechend für den Wertstoffhof tags und für die Diskothek nachts ausgewertet. Im Ergebnis wer-
den die Immissionsrichtwerte für urbane Gebiete für den Wertstoffhof eingehalten. Für die Diskothek 
wurden zwei Varianten in der Schallberechnung betrachtet. Variante 1 gemäß der Schallimmissions-
prognose in der Baugenehmigung erzeugt keine Überschreitungen. Variante 2 betrachtet zusätzlich 
Kommunikationsgeräusche vor der Diskothek in der Kohlenstraße. Hierdurch werden im Nachtzeit-
raum im MU 1 an der Fassade Kohlenstraße Überschreitungen prognostiziert, wodurch bauliche 
Maßnahmen im Bebauungsplan festgesetzt wurden (TF 10.1.). Hierbei sind zum Schutz von Aufant-
haltsräumen gegen Außnelärm aus Gew erbelärm besondere Fensterkonstruktionen oder andere 
bauliche Maßnahmen zu ergreifen, die eine Überschreitung der TA Lärm im Nachtzeitraum verhin-
dern. Zudem sind Vorkehrungen in Bezug auf tieffrequente Geräusche zu treffen. Weiter wurden die 
voraussichtlichen Lärmbelastungen durch den Verkehr und die Tiefgaragenzufahrten betrachtet. 
 
 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Bei Überschreitungen von Orientierungswerten (bspw. gem. DIN) wurden Schallschutzmaßnahmen 
vorgeschlagen und in die Festsetzungen des Bebauungsplans übernommen. Der Bebauungsplan 
lässt zudem Nutzungen differenziert zu. Durch Lärmimmissionen bedingte erhebliche Beeinträchti-
gungen der menschlichen Gesundheit und des menschlichen Wohlbefindens sowie auch der Bevöl-
kerung insgesamt sind bei Umsetzung der erforderlichen Schallschutzmaßnahmen nicht zu erwar-
ten. Im Einzelnen: 
 Vorbelastung: Aus der Schalltechnischen Untersuchung [16] geht hervor, dass die für die Fläche 
des Plangebiets geltenden Orientierungswerte entsprechend DIN 18005-1 in einigen Bereichen 
des Plangebiets am Tag und in der Nacht durch Verkehrslärm überschritten werden. Demge-
mäß resultiert ein Erfordernis zum Umgang mit den Überschreitungen. Die Maßnahmen richten 
sich in erster Linie an einen ausreichenden Schallschutz gegen Außenlärm der geschlossenen 
Außenbauteile entsprechend den Definitionen der DIN 4109. Im Zusammenhang mit passiven 
Schallschutzmaßnahmen ist außerdem eine geeignete Belüftung der schutzbedürftigen Räume 
zu gewährleisten. 
 Maßgebliche Außenlärmpegel: An den Fassaden der geplanten Bebauung werden maßgebliche 
Außenlärmpegel im Bereich von La = 66 bis 73 dB(A) erreicht. Für schutzbedürftige Räume im 
Sinne der DIN 4109 sind unter Berücksichtigung der hier ermittelten maßgeblichen Außenlärm-
pegel bauliche Vorkehrungen zur Lärmminderung zu treffen. Durch geeignete Außenbauteile 
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(Außenwände, Fenster und Türen, Rollladenkästen, Lüfter und sonstige Einrichtungen) ist si-
cherzustellen, dass das jeweils erforderliche resultierende Schalldämm-Maß des Außenbauteils 
eingehalten wird. Bei Einhaltung der resultierenden Schalldämm-Maße der Außenbauteile ist 
sichergestellt, dass sich in schutzbedürftigen Räumen bei geschlossenem Fenster nutzungs-
konforme Innenschallpegel im Sinne der DIN 4109 einstellen [16]. 
 Grundrissorientierung und Lüftungseinrichtungen: Es ist zu bedenken, dass der Schallschutz 
bei geöffnetem Fenster weitestgehend verloren geht. In den regulär ausschließlich am Tag ge-
nutzten schutzbedürftigen Räumen ist dies unproblematisch, da ein Stoßlüften jederzeit möglich 
ist. Zum Schutze des Nachtschlafes sollten Schlaf- und Kinderzimmer nicht an die Fassaden mit 
einer Lärmbelastung von mehr als 50 dB(A) nachts orientiert werden. Ist das nicht möglich, wird 
für in der Nacht zum Schlafen genutzte Räume an diesen Fassaden der Einbau schallgedämm-
ter Lüftungseinrichtungen (Schalldämmlüfter oder gleichwertig) erforderlich. Aus den ermittelten 
Schallimmissionen durch Verkehrslärm geht hervor, dass vor allem im Bereich der Kurt-Eisner-
Straße sowie teilweise in den oberen Geschossen zu den Bahntrassen Überschreitungen von 
Lm > 50 dB(A) zu erwarten sind [16]. Hierzu wurden entsprechende Festsetzungen in den Be-
bauungsplan integriert. 
 Diskothek: Der B-Plan widerspricht mit den geplanten Nutzungen nicht – da neben Wohnen 
auch Büro zulässig. Zum Zeitpunkt der Planung bzw. des Bauantrags ist eine aktuelle Schal-
limmissionsprognose zu erstellen, um insbesondere die nächtlichen Schallpegel und Wirkungen 
hervorgerufen durch tieffrequente Geräusche zu beurteilen. Bei Überschreitung der Grenzwerte 
TA Lärm sind nicht schutzbedürftige Nutzungen (Büro) zu planen oder bei Wohnen Schall-
schutzmaßnahmen vorzusehen – Anordnung schutzbedürftige Räume an der lärmabgewandten 
Seite, Festverglasungen oder verglaste Vorbauten an der Kohlenstraße. Der B-Plan lässt ver-
schiedene Nutzungen (Wohnen und Büro) zu. Im Bebauungsplan sind hierzu unter 10.1. Text-
festsetzungen getroffen. 
 Außenwohnbereiche: Für jede Wohneinheit ist sicherzustellen, dass mindestens ein zugehöri-
ger Außenwohnbereich einen ausreichenden Schallschutz aufweist. Außenwohnbereiche sind 
grundsätzlich ausschließlich im Tagzeitraum als schutzbedürftig einzustufen. 
Nach Urteilen des Bundesverwaltungsgerichts [Aktenzeichen BVerwG 9 C 2.06; Urteil vom 
07.03.2007] kann ab einem Beurteilungspegel von mehr als 70 dB(A) am Tag die Gesundheits-
gefährdung bzw. -beeinträchtigung nicht mehr ausgeschlossen werden. Außenwohnbereiche an 
Fassadenabschnitten mit einer Lärmbelastung über 70 dB(A) sind daher zu vermeiden, können 
aber durch bauliche Schallschutzmaßnahmen (z.B. Verglasung) geschützt werden. Aus den 
durchgeführten Berechnungen geht hervor, dass eine Überschreitung des Schwellenwerts von 
70 dB(A) nicht zu erwarten ist [16]. 
 Kindertageseinrichtung bzw. Anlage für Soziale Zwecke innerhalb des MU 1: Lt. Krebs & Kiefer 
Ingenieure GmbH [16] haben die Berechnungen ergeben, dass der Lößniger Straße zugewand-
ten Fassade West der Zielwert von ≤ 54,9 dB(A) überschritten wird. Des Weiteren wird ohne zu-
sätzliche Maßnahmen im nordwestlichen Teil des Außenbereiches der Zielwert überschritten. 
Zum Schutz einer Kindertagesstätte ist eine schallundurchlässige Wand mit einer Höhe von h = 
1,5 m an der westlichen und nördlichen Grenze des Außenbereichs vorzusehen. An der West-
fassade sind ausschließlich Räume vorzusehen, die nicht zum dauerhaften Aufenthalt von Kin-
dern vorgesehen sind (z.B. Flure, Eingangsbereiche, Mitarbeiter-, Sanitär-, Küchen-, Lager- o-
der Abstellräume). Damit kann der Zielwert im Außenbereich eingehalten werden (ebenda). 
Weitere Maßnahmen sind zu nennen: 
 VUB3 Begrenzung von Schall-, Schadstoff- und Lichtemissionen 
Im Fall von Baumaßnahmen im Plangebiet, z.B. der Errichtung von Gebäuden und Wegen, ist auf-
grund der westlich angrenzenden Wohnnutzung sowie der Lage im innerstädtischen Bereich auf 
eine möglichst lärmemissionsarme Bauweise zu achten. Zudem ist während der Bauarbeiten die 
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Verwaltungsvorschrift zum Schutz gegen Baulärm – Geräuschimmissionen zu beachten (Vorgabe 
der zulässigen Lärmimmissionswerte entsprechend der vorhandenen Gebietsnutzung, Festlegung 
des Nachtzeitraumes von 22.00 bis 07.00 Uhr). 
Zur Vermeidung bzw. Minimierung baubedingter Störungen von seltenen, gefährdeten und ge-
schützten Tierarten sind ausschließlich Maschinen und Fahrzeuge, die den Anforderungen der 32. 
BImSchV genügen, einzusetzen. Weiterhin wird mit der Maßn ahme eine Beeinträchtigung des 
Schutzgutes Mensch sowie Luft und Klima ausgeschlossen. 
Die einzelnen Aufenthaltsbereiche werden gegenseitig durch zu erhaltende Gehölzbestände abge-
schirmt, sodass auch ein Weitertransport von Lärm in die Umgebung abgemildert  wird. Bei der Er-
richtung von Sportanlagen innerhalb des Parks sind die Richtwerte der 18. BImSchV zu beachten 
und wenn nötig Maßnahmen einzuplanen um eine Störwirkung zu vermeiden bzw. zu verringern. 
Überwachungsmaßnahmen sind nicht geplant. Die Überwachu ng erfolgt durch die örtliche Bau-
überwachung. 
 
 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Die Betrachtung anderweitiger Planungsmöglichkeiten ist nicht erforderlich. 
 
 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
 
 
 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten As-
pekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Es sind lediglich während der Bauzeit Beeinträchtigungen zu erwarten, die durch Lärm wirken. An-
lagen- und betriebsbedingt ist von einer dem Planungsziel entsprechenden Nutzung auszugehen. 
Durch die innerstädt ische Lage sind die damit einhergehenden Lärmentwicklungen (z.B. Sport, 
spielende Kinder, parkende Autos, Müllabfuhr) zu vernachlässigen. 
 Luftqualität 
Vorbemerkung:  
Hier geht es um lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen sowohl  
b) aus vorhandenen Immissionen, die aus bestehenden Quellen innerhalb und außerhalb des Plangebietes auf 
das Plangebiet einwirken, als auch  
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c) aus zusätzlichen Immissionen, die aus der Umsetzung der Planung zu erwarten sind. 
Zu den Emissionen, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können, und zu daraus resultierenden Verände-
rungen der lufthygienischen Situation allgemein (auch außerhalb des Plangebietes) siehe oben Kap. 7.4.5 „Luft“.  
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind lokal begrenzte Umweltauswirkungen auf den Belang nicht 
auszuschließen. 
Denn: 
Emissionen resultieren voraussichtlich lediglich aus einer Erhöhung des Verkehrsaufkommens 
durch Anwohner. Diese bewirken an schutzbedürftigen Bereichen außerhalb des Quartiers einen 
geringfügigen Anstieg der NO2 -Immissionen. Wie bereits unter 7.4.5 ausgeführt, kann  jedoch ge-
mäß Luftschadstoffgutachten [18] davon ausgegangen werden, dass der über ein Jahr gemittelte 
Immissionsgrenzwert an sämtlichen Gebäuden im gesamten Untersuchungsgebiet eingehalten wer-
den kann. Die Erhöhungen der Werte sind als „gering“ einzustufen. 
Durch Immissionen bedingte erhebliche Beeinträchtigungen sind nicht zu erwarten. 
Erhebliche Auswirkungen auf den Belang „Luftqualität“ im Hinblick auf den Menschen und seine 
Gesundheit werden deshalb nicht erwartet. 
 
Festlegung: 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen  zu diesem Belang wird festgelegt, dass 
es dazu weiterer, über die bereits erfolgten Ermittlungen hinausgehender Ermittlungen nicht bedarf.  
Begründung: 
Im derzeitigen Umweltzustand ist eine Vorbelastung des Plangebietes durch Luftschadstoffe aus 
dem regionalen und städtischen Hintergrund und in räumlich näherer Ausprägung durch die kraft-
fahrzeugspezifischen Emissionen der umliegenden Verkehrsflächen sowie durch sonstige Emitten-
ten, gegeben. Klei nfeuerungsanlagen, die dem Anwendungsbereich der 1. BImSchV unterfallen, 
sind unzulässig. Das Plangebiet wird durch die Lage an der Kurt-Eisner-Straße sowie die Nähe zur 
Arthur-Hoffmann-Straße gemäß dem Luftschadstoffgutachten [18] als lufthygienisch leicht belastet 
eingestuft. 
Für die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Pla-
nung ist davon auszugehen, dass die bestehenden Verhältnisse zunächst in ihrer aktuellen Ausprä-
gung verbleiben. Veränderungen sind im Wesentlichen von der Entwicklung der Hintergrundbelas-
tung und im näheren Umfeld insbesondere von der Entwicklung des Kfz-Verkehrs abhängig. 
Die voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ist wie 
folgt: 
Baubedingt sind einerseits durch die Baustellenfahrzeuge und Maschinen Beeinträchtigungen durch 
die Einwirkung von Schadstoffen infolge erhöhter Abgas- und Staubemissionen zu erwarten. Die aus 
ihnen resultierenden Beeinträchtigungen der Luftqualität sind unvermeidbar, lokal begrenzt und be-
schränken sich auf die Bauzeit. Sie werden bei Einhaltung der allgemein anerkannten Regeln der 
Technik und der Vermeidungsmaßnahme VUB3 als nicht erheblich oder nachhaltig in ihren Umwelt-
auswirkungen eingeschätzt. Es werden keine nachhaltigen Auswirkungen auf die Luftqualität er-
kannt. 
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Anlagebedingte Auswirkungen sind aus den baulichen Anlagen im Plangebiet nicht zu erwarten. Die 
Anlagen selbst können sich nicht auf die lufthygienische Situation auswirken bzw. nur insoweit, wie 
durch ihr Vorhandensein die Frischluftströme und damit die Verschiebung bzw. Verdünnung schad-
stoffbelasteter Luftmassen verändert werden (siehe dazu Kap. 7.4.6 „Klima“). Letzteres gilt auch für 
die im Stadtquartier und im Stadtteilpark vorgesehenen Begrünungen. Hinsichtlich dieser ist aber 
auch davon auszugehen, dass sie sich u.a. durch die luftschadstofffilternde Wirkung der Pflanzen 
positive Effekte auf die Luftqualität ergeben. 
Betriebsbedingte Auswirkungen können durch die Nutzung neuen Wohn- und Arbeitsraums und die 
damit einhergehenden Emissionen und Immissionen aus der Bereitstellung von Heizungswärme und 
Warmwasser resultieren. Der Einfluss wird allerdings als gering eingeschätzt und tendiert bei An-
schluss des Plangebietes an die Fernwärmeversorgung, entsprechend der Empfehlung im Fachbei-
trag Energie [38], sowie unter Ausschluss des Einsatzes von Biomasse zur Energieerzeugung gegen 
Null. Auswirkungen auf die Luftqualität sind durch den zusätzlich induzierten motorisierten Straßen-
verkehr zu erwarten. Innerhalb des Plangebietes ist im Bereich der schutzbedürftigen Bebauung 
eine Gesamtbelastung mit Stickstoffdioxid bis zu 27 pg/m3 und bei Feinstaub (PMio) bis zu 24 pg/m3 
bzw. bis zu 15 pg/m3 (PM2,5) zu erwarten. Außerhalb des Plangebietes wird für den Bereich der 
schutzbedürftigen Bebauung eine Gesamtbelastung mit Stickstoffdioxid bis zu 34 pg/m3 und bei 
Feinstaub (PM10) bis zu 26 pg/m3 bzw. bis zu 15 pg/m3 (PM2,5) erwartet. An der Kurt-Eisner-Straße 
wird sich im Bereich der Wohnnutzung die Stickstoffdioxidbelastung stellenweise um bis zu 2 pg/m3 
erhöhen. Der zum Schutz der menschlichen Gesundheit gesetzlich vorgegebene lmmissionsgrenz-
wert für die jahresgemittelte Belastung mit Stickstoffdioxid und Feinstaub (PM10) in Höhe von 40 
pg/m3-wird nicht überschritten. Gleiches. gilt für den Immissionsgrenzwert für Feinstaub (PM2,5) in 
Höhe von 25 pg/m3. Eine unzulässige Überschreitung des Tagesmittelwertes für Feinstaub (PM10), 
sowie des Stundenmittelwertes für Stickstoffdioxid kann ebenfalls ausgeschlossen werden. Diese 
und weiterführende Informationen sind dem Luftschadstoffgutachten zu entnehmen. Die Zielwerte 
der Stadt Leipzig (Umweltqualitätsziele) für die Außenluft werden im Bereich der Straßenrandbebau-
ung insbesondere an der Kurt -Eisner-Straße überschritten. Für Feinstaub (PMio) beträgt der Ziel-
wert für die jahresmittlere Gesamtbelastung < 20 pg/m3, für Stickstoffdioxid be trägt der Wert 20 
pg/m3.  
 
 
 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Vorbemerkung:  
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um die umweltbezogenen Auswirkungen der Planung auf Kulturgüter und 
sonstige Sachgüter. Dabei handelt es sich um solche Auswirkungen, die über Umweltmedien auf die Substanz der 
Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. Luftverunreinigungen und Erschütterungen. 
Das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, dass die Festset-
zungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgutes oder des sonstigen Sachgutes 
entgegenstehen, fällt nicht darunter und wird deshalb hier nicht betrachtet.  
Im vorliegenden Fall sind keine umweltbezogenen Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige 
Sachgüter zu erwarten.  
Anhaltspunkte dafür, dass aus der Durchführung der Planung derartige Auswirkungen auf im Plan-
gebiet oder seinem relevanten Umfeld vorhandene Kulturgüter und sonstige Sachgüter zu erwarten 
sind, liegen nicht vor. Denn: 
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 Innerhalb des Plangebiets befinden sich, neben dem Denkmal Lößniger Straße 15, keine bauli-
chen Kulturdenkmale gemäß der Denkmalliste des Landesamtes für Denkmalpf lege Sachsen. 
Das Denkmal Lößniger Straße 15 wird in seiner Wirkung und Funktion nicht eingeschränkt und 
bleibt erhalten. Zudem sind aufgrund zahlreicher tiefgreifender Störungen keine archäologischen 
Funde und Befunde mehr zu erwarten [22].  
 Im relevanten Umfeld des Plangebietes sind einzelne Kulturdenkmale vorhanden. Zu nennen sind 
u.a. nördlich des Plangebietes der Bayerische Bahnhof, westlich etliche Miethäuser, in der Koh-
lenstraße ein Fabrikgebäude mit Schornstein (Schwenke-Hof) sowie ein Wirtschaftshof (Stadtrei-
nigung Leipzig), an der Lößniger Straße ein Gebäude einer ehem. Stoffhandschuhfabrik, welches 
heute als Miethaus genutzt wird. Die im Plangebiet vorgesehenen Nutzungen sind aber nicht 
geeignet, umweltbezogene Auswirkungen auf diese Kulturdenkmale auszulösen. Die Gebäude 
des Bayerischen Bahnhofs werden durch die Neugestaltung des dahinter beginnenden Stadtteil-
parks zusätzlich aufgewertet. 
Die Festlegung zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu diesem Umweltbelang 
lautet deshalb, dass es dazu weiterer Ermittlungen und Darlegungen nicht bedarf. 
 
 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 
Durch die Planung treten folgende Wechselwirkungen zwischen den verschiedenen Umweltbelan-
gen auf: 
Fläche - Boden 
Die Versiegelung von Boden bedingt immer auch die Änderung der Nutzung und Qualität der Fläche. 
Durch die geplanten Bebauungen findet neben einer Versiegelung von Boden zugleich eine Nut-
zungsänderung der Fläche selbst statt. Nach der Realisierung der gepla nten Wohnquartiere kann 
dabei eine mehrstöckige Nutzung stattfinden (Tiefgarage, Wohnen, z.T. Gewerbe / Büros / Einzel-
handel, Dach mit Begrünung oder Photovoltaiknutzung), wodurch die Flächenausnutzung gegen-
über dem Verlust von Boden durch Versiegelung hierbei überwiegt. 
Boden - Wasser 
Die Versiegelung vormals unversiegelter Flächen erzeugt neben dem Verlust von Bodenfunktionen 
zugleich immer Auswirkungen auf die Retentions - und die Grundwasserneubildungsfunktionen. 
Durch die Überbauung von Boden durch Verk ehrs- und Gebäudeflächen (einschließlich Tiefgara-
gen) werden die Wechselwirkungen zwischen Boden und Wasser nachhaltig verändert. Eine Abfüh-
rung des anfallenden Niederschlagswassers muss betrachtet werden. Durch die Anlage von begrün-
ten Dachflächen sowie die Begrünung der Innenhöfe der Blockbebauung kann bereits der Großteil 
des dort anfallenden Niederschlagswassers zurückgehalten und gedrosselt abgeführt werden. Die 
versiegelten Flächen innerhalb des Stadtteilparks können in die direkt anliegenden Bodenflä chen 
entwässern. Durch eine dauerhafte Begrünung bzw. Bepflanzung entsprechend den Festsetzungen 
des Bebauungsplans wird die dauerhafte Flächendurchlässigkeit gewährleistet. 
Boden - Klima und Luft 
Die Versiegelung von Böden wirkt sich negativ auf die klima tischen Bedingungen aus, da sich ver-
siegelte Flächen schneller und stärker erwärmen als ein bewachsener Boden. Andersherum wirken 
sich Entsiegelungen immer positiv auf klimatische Funktionen aus. Durch das geplante Vorhaben 
finden großflächige Versiegelungen, insbesondere im südwestlichen Bereich des PG statt. Durch 
die benachbarte städtische Bebauung und bestehende versiegelte Flächen bestehen bereits klima-
tische Vorbelastungen. Durch den Bebauungsplan sind jedoch zahlreiche Festsetzungen getroffen, 
die eine Aufwertung des Klimas erzeugen können und die negativen Auswirkungen von Versiege-
lungen mindern (z.B. Dach- und Fassadenbegrünung, Baumpflanzungen). 
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Boden - Biotope und Flora - Fauna - biologische Vielfalt 
Die faunistische Nutzung ist immer eng verbunde n mit der Ausstattung der vorhandenen Biotope, 
insbesondere des Pflanzenangebots und der daraus resultierenden Habitateignung für Tiere, 
wodurch sich die biologische Vielfalt ergibt. Bei einer Versiegelung werden Vegetationsbestände 
(Flora) vollständig beseitigt, wodurch auch die Fauna ihre Habitatbedingungen (teilweise vollständig) 
verliert. Hingegen ergeben sich durch Entsiegelungen, bestenfalls mit der Neuentwicklung von Bio-
topen, deutlich positive Effekte auf die faunistische Nutzbarkeit. Wechselwirkungen auf die Belange 
untereinander bedingen sich somit gegenseitig und können daher nicht sicher ausgeschlossen wer-
den. Aufgrund der umfänglichen grünordnerischen Maßnahmen sowie dem Erfordernis zur Kompen-
sation von Eingriffen in den Naturhaushalt, wird sichergestellt, dass die biologische Vielfalt erhalten 
und wo möglich aufgewertet wird. 
Biotope und Flora - Klima und Luft 
Vegetationsbestände haben einen starken Einfluss auf die klimatischen und lufthygienischen Bedin-
gungen. Dabei entstehen je nach Ausprägung unterschiedlich starke Effekte. Durch diesen Umstand 
trägt der Stadtteilpark, mit Wiesen- und Gehölzflächen, nachhaltig zu einer Verbesserung der klima-
tischen Bedingungen im Stadtgebiet bei. Begrünungen von Fassaden und Dächern erzeugen eben-
falls klimatische Ausgleichsfunktionen. 
Biotope und Flora - Landschaftsbild 
Vegetationsbestände haben immer auch Auswirkungen auf das Landschafts- bzw. Ortsbild, da diese 
zumeist auch als Landschaftsbildelemente (z.B. Gehölzbestände) dienen. Die Entfernung von Bio-
topen stellt immer eine Beeinträchtigung des Landschaftsbildes dar. Die Anlage und Sicherung des 
Stadtteilparks, mit Erhalt des Biotops (temporäres Gewässer) dient somit einer deutlichen Aufwer-
tung des PG, sowie auch des gesamten Umfeldes (Sichtbereich). 
Mensch - Klima und Luft 
Die Umsetzung von Maßnahmen zur Verminderung der Beeinträchtigung der klimatischen Bedin-
gungen (Begrünungsmaßnahmen an Gebäuden zur thermischen Regulierung, der Stadtteilpark) wir-
ken sich immer auch auf die menschliche Gesundheit aus. Die s trifft neben Schattenwurf und Ver-
dunstungseffekten auch auf die Bindung und Umwandlung von CO2 zu. 
Es finden keine Wechselwirkungen mit Bedeutung für die Erhaltungsziele und die Schutzwecke der 
Natura-2000-Gebiete statt. 
 
 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 
Maßnahmen zur Überwachung sollten vor allem einsetzen, wenn es durch eine vorgeschaltete 
Beobachtung Anzeichen dafür gibt, dass erhebliche nachteilige Auswirkungen vorhanden oder in 
Entstehung sind. Dies gilt insbesondere hinsichtlich un vorhergesehener erheblicher 
Umweltauswirkungen. 
 
Das Monitoring für die umweltrelevanten Festsetzungen zu Vermeidung, Minimierung und Ausgleich 
erheblicher nachteiliger Auswirkungen erfolgt im Zuge des Baugenehmigungsverfahrens von Seiten 
der Aufsicht führenden Behörde. 
 
Bezüglich des Artenschutzes wurden bereits frühzeitig Kartierungen im gesamten Plangebiet 
vorgenommen. Auf dieser Grundlage wurde der zum Umweltbericht gehörende 
artenschutzrechtliche Fachbeitrag [11] erstellt. H ierbei wurden zusätzlich auch ältere 
artenschutzfachliche Erhebungen aus dem Plangebiet und anliegenden Flächen aufgenommen und 
bewertet. Zusätzlich erfolgten Abstimmungen mit dem zuständigen Amt für Umweltschutz über den 
Umfang der artenschutzrechtlichen Erfassung und Bewertung. Ein erweitertes Monitoring im Vorfeld 
243 von 319 in Zusammenstellung
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
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17.01.2025  
des Plangenehmigungsverfahrens war somit nicht erforderlich. Ein artenschutzrechtliches 
Monitoring nach Umsetzung der Maßnahmen ist lediglich im Zuge der artenschutzrechtlichen 
Ausgleichsmaßnahme A AFB1 - Errichtung eines Ersatzhabitates für Eremiten vorgesehen. Eine 
Besiedelung des potenziellen Habitatbaumes konnte zur Fällung nicht nachgewiesenen werden. 
 
Die 2. Säule der Überwachung gründet sich nach der Konzeption des Gesetzes auf die 
Informationspflicht der Fachbehörden, die als Bringschuld ausgestaltet ist. Auch nach Abschluss des 
Bauleitplanverfahrens sind die Behörden gemäß § 4 Abs. 3 BauGB gesetzlich verpflichtet, die 
Kommunen zu unterrichten, soweit nach den ihnen vorliegenden Erkenntnis sen die Durchführung 
des Bauleitplans erhebliche, insbesondere unvorhergesehene nachteilige Auswirkungen auf die 
Umwelt hat. Die Kommune befragt zu diesem Aspekt die Behörden im Rahmen der Beteiligung nach 
§ 4 Abs. 2 BauGB, welche in ihrem Aufgabenbereich liegenden Erkenntnisquellen für die 
Überwachung genutzt werden können. 
 
Bauüberwachung 
Durch die Bauüberwachung ist während der Bauphase die Einhaltung der allgemein anerkannten 
Regeln der Technik sicherzustellen. Bei unvorhergesehenen Ereignissen (z.B. Au ffinden von 
Altlasten, archäologischen Denkmalen etc.) ist die jeweils zuständige Behörde heranzuziehen und 
gemeinsam die weitere Vorgehensweise abzustimmen. 
 
Ökologische Baubegleitung 
Durch die ökologische Baubegleitung, die durch den AFB festgelegt ist, erfolgt eine Überwachung 
der naturschutz- und artenschutzrechtlichen Maßnahmen im Vorfeld der Baumaßnahmen, über die 
gesamte Bauzeit hinweg und soweit erforderlich auch darüber hinaus. 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs.3 BauGB) wird hinge-
wiesen. 
Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf unvorhergesehene nachtei-
lige Umweltauswirkungen geben, dann werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen zu Abhilfe 
ergriffen werden. 
 
 Referenzliste der Quellen 
Diesem Umweltbericht liegen die nachfolgend genannten Quellen, die für die im Bericht enthaltenen 
Beschreibungen und Bewertungen herangezogen wurden, zugrunde. Allgemeingültige und allge-
meinverfügbare Quellen, wie Bundes - und Landesgesetze/-verordnungen usw. – z.B. Baugesetz-
buch (BauGB), Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprü-
fung (UVPG) – werden hier nicht aufgeführt. 
 
 
[1]  Büro.knoblich Landschaftsarchitekten, Erläuterung zur Bilanzierung von Eingriff und 
Ausgleich, Zschepplin, 02-2023.  
[2]  Europäische Union, Richtlinie 2014/52/EU des europäischen Parlaments und des Rates vom 
16. April 2014 zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die 
Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten.  
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17.01.2025  
[3]  Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU im 
Städtebaurecht und zur Stärkung des neuen Zusammenlebens in der Stadt, Deutscher 
Bundestag, Drucksache 18/10942, S. 41.  
[4]  Bundesregierung (Hrsg.), Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie – Neuauflage 2016, Stand: 1. 
Oktober 2016, Kabinettsbeschluss vom 11. Januar 2017, S. 159.  
[5]  Sächsische Staatsregierung, Landesentwicklungsplan Sachsen. Verordnung der Sächsischen 
Staatsregierung über den Landesentwicklungsplan Sachsen vom 14. August 2013., 2013.  
[6]  Regionaler Planungsverband Westsachsen, Regionalplan Leipzig-Westsachsen. Satzung gemäß 
§ 7 Abs. 2 SächsLPIG. Vom 11.012.2020., Leipzig, 2020.  
[7]  F. G. L. GmbH, Zusammenfassende Bewertung des Versickerungspotentials Stadtquartier 
Lößniger Straße/Kohlenstraße, Leipzig 02-2021. 
[8]  S. Leipzig, Amt für Umweltschutz. Stadtplanungsamt. Stadtklimaanalyse, 2019. 
[9]  S. Leipzig, Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, 2020. 
[10]  Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 
16.10.2013).  
[11]  Bioplan Gutachterbüro für Stadt- und Landschaftsökologie, Artenschutzrechtlicher 
Fachbeitrag zum B-Plan Nr. 397 Stadtraum Bayerischer Bahnhof, Teilgebiete 5a, 5b, 5+6., 
07-2022. 
[12]  Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 25.08.1997 – 4 NB 12.97 –.  
[13]  Station C23 Architekten und Landschaftsarchitekten PartG mbH, Freianlagen für das 
Stadtquartier und den Stadtteilpark am Bayerischen Bahnhof, LPH 3 Entwurfsplanung, 06-
2022.  
[14]  Büro.knoblich Landschaftsarchitekten, Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 "Stadtraum Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße", Zschepplin, 02-
2023.  
[15]  Stadt Leipzig, Amt für Umweltschutz, Leipziger Bewertungsmodell für die Bilanzierung von 
Eingriffen in Natur und Landschaft sowie deren Ausgleich und Ersatz, Aktualisierung 2016.  
[16]  K. &. K. I. GmbH, Schalltechnische Untersuchung Stadtquartier Lößniger Straße, 06-2022.  
[17]  Krebs & Kiefer Ingenieure GmbH, Klimagutachten - Gutachten zu Stadtklimatischen 
Auswirkungen im Kontext einer ökologischen Gesamtplanung, 06-2021.  
[18]  Krebs & Kiefer Ingenieure GmbH, Luftschadstoffgutachten Stadtquartier Lößniger Straße, 
07-2021.  
[19]  S. Leipzig, Mobilitätskonzept erweiterte Innenstadt Leipzig, Ein Fachkonzept mit Vision, 
Zielen und Maßnahmen im Stadtraumkonzept erweiterte Innenstadt, Version 1.0. 
[20]  PFI Umweltconsult GmbH, Erschließung Lößniger Straße – Regenwasserkonzept für das 
Stadtquartier Lößniger Straße in Leipzig - Weiterentwicklung des RW-Konzeptes, 05-2021.  
[21]  D. U. O. S. Stadt Leipzig, Straßenbaumkonzept Leipzig 2030, 2019. 
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[22]  Landesamt für Archäologie, Stellungnahme vom 24.11.2020, 2020.  
[23]  Europäische Union, Richtlinie 2012/18/EU des Europ. Parlaments und des Rates vom 4. Juli 
2012 zur Beherrschung der Gefahren schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen, zur 
Änderung und anschließenden Aufhebung der Richtlinie 96/82/EG des Rates (ABl. L 197 vom 
24.7.2012).  
[24]  Fugro Germany Land GmbH, Geotechnischer Bericht Stadtquartier Lößniger Straße - 
Teilgebiet 5, 5a, 5b, 6. Kurt-Eisner-Str. // Lößniger Str. // Kohlenstr. in Leipzig, 12-2019.  
[25]  Fugro Germany Land GmbH, Bericht zur Gebäudeschadstoffuntersuchung BV Stadtquartier 
Lößniger Straße - Teilgebiet 5, 5a, 5b, 6. Kurt-Eisner-Str. // Lößniger Str. // Kohlenstr. in 
Leipzig, 03-2020.  
[26]  G. G. u. U. GmbH, Stadtquartier, Lößniger Straße - ALVF Bauchemie Leipzig. Bericht zur 
Detailuntersuchung, 11-2022. 
[27]  F. G. L. GmbH, Abschlussbericht für Altlastenuntersuchungen Stadtquartier Lößniger Straße 
- Teilgebiet 5, 5a, 5b, 6. Kurt-Eisner-Str. // Lößniger Str. // Kohlenstr. in Leipzig, 09-2020. 
[28]  S. B. f. U. u. Landwirtschaft, Übersichtskarte der festgelegten Radonvorsorgegebiete nach § 
121 Abs. 1 S. 1 Strahlenschutzgesetz, [Online]. Available: 
http://www.strahlenschutz.sachsen.de/radon-vorkommen-auswirkungen-und-schutz-
10074.html. [Zugriff am 28 10 2021]. 
[29]  L. u. G. Landesamt für Umwelt, Stellungnahme zum Beschlussvorschlag vom 13.11.2020.  
[30]  F. Elbe, Zweite Aktualisierung des Bewirtschaftungsplans nach § 83 WHG bzw. Artikel 13 der 
Richtlinie 2000/60/EG für den deutschen Teil der Flussgebietseinheit Elbe für den Zeitraum 
von 2022 bis 2027, FGG, 2021. 
[31]  F. G. L. GmbH, Hydrogeologisches Gutachten zur Versickerungsfähigkeit, 12-2019. 
[32]  P. U. GmbH, Entwicklung Bayerischer Bahnhof, Leipzig, Entwässerungskonzeption für den 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof, 07-2018. 
[33]  I. I. f. V . u. -systeme, Stadtquartier Lößniger Straße - Verkehrskonzept, 03-2022. 
[34]  S. Leipzig, Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig. Fortschreibung 2018, 2018. 
[35]  G. Deckert, Tiere - Pflanzen - Landschaften. Vom Gleichgewicht in der Natur., Urania-Verlag 
Leipzig Jena Berlin, 1988. 
[36]  S. Leipzig, Amt für Umweltschutz. Daten der Multibase-CS-Datenbank als shape-Datei und 
als gruppierte Artenliste für den Zeitraum ab 2016. Ergebnisse der Datenbankabfrage für das 
Plangebiet., 2022.  
[37]  Orthoptera, www.Orthoptera.ch, [Online]. Available: 
http://www.orthoptera.ch/arten/item/sphingonotus-sphingonotus-caerulans. [Zugriff am 24 08 
2020]. 
[38]  Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie, Interdisziplinäre Daten und 
Auswertungen. Verschiedene Fachthemen., [Online]. Available: 
www.natur.sachsen.de/umwelt/infosysteme/ida/. 
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17.01.2025  
[39]  T. GmbH, Fachbeitrag Energie. Stadtraum Bayerischer Bahnhof (BBH) - Teilgebiete 5, 5a, 
5b, 6. Stadtquartier Lößniger Straße, 07-2020. 
[40]  Schüßler-Plan Ingenieurgesellschaft Leipzig, City-Tunnel Leipzig, Erläuterungsbericht zur 21. 
Planänderung zum Planfeststellungsbeschluss vom 19. Mai 2000 für das Bauvorhaben der 
Deutschen Bahn AG „City-Tunnel Leipzig“ in der Stadt Leipzig, Stand 2012.  
 
 
8. Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) zum Bebauungsplan Nr. 397 „Stadt-
raum Bayerischer Bahnhof“ wurde in der Zeit vom 17. November 2020 bis 05. Januar 2021 durch 
öffentliche Auslegung im Neuen Rathaus durchgeführt. Die Bekanntmachung erfolgte im Leipziger 
Amtsblatt Nummer 21/2020 vom 14. November 2020. 
Die frühzeitige Beteiligung bezog sich auf den größeren Geltungsbereich gemäß dem Aufstellungs-
beschluss zum B-Plan Nr. 397 und umfasste somit auch die Gebiete am Portikus des Bayerischen 
Bahnhofs, das Gebiet der Grünfläche zwischen der Kohlenstraße und der Straße des 1 8. Oktober 
mit den geplanten Nutzungen KiTa und MusicLab des Gewandhauses, Gebiete an der Kohlenstraße 
auf der Höhe der Shakespearestraße sowie Gebiete am Dösner Weg und südlich der Kurt -Eisner-
Straße/Semmelweisstraße.  
Im Rahmen der Beteiligung gingen 15 Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit ein, die den Geltungs-
bereich des Bebauungsplans Nr. 397.1 betreffen. 
Aufgrund der Ergebnisse der Beteiligung wurden keine Änderungen des Plans vorgenommen. Die 
Forderungen bezogen sich hauptsächlich auf die Aufgabe der Bebauung, den vollständigen Erhalt 
der bisherigen Strukturen, den mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungsbau, den Verzicht 
auf private Vorgartenzonen und die Ansiedlung großflächigen Einzelhandels. 
Im Zuge der Qualifizierung des städtebaulichen Entwurfs sowie der politischen Willensbildung wur-
den jedoch einige Forderungen aus der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit zum Teil berück-
sichtigt. Diese bezogen sich hauptsächlich auf den Artenschutz, die Minimierung des Flächenver-
brauchs, die Grünordnung (bspw. Straßenbäume, Böschungsflächen als Kletterwände, Dachbegrü-
nungen), Geh - und Radwegeverbindung en (insbesondere Querungsmöglichkeiten der Semmel-
weißbrücke und der Bahntrasse), verstärkten Wohnungsbau, Ausgleichsmaßnahmen, die Errichtung 
eines belebten Viertels und den Erhalt historischer Gebäude. 
Als Teil der Öffentlichkeit gelten ebenso Umweltverbände. Eingebrachte Stellungnahmen von Um-
weltverbänden wurden wie folgt berücksichtigt: 
 Der BUND für Umwelt und Naturschutz Deutschland, Landesverband Sachsen e.V., hatte 
Anmerkungen zur langfristigen Sicherung des  preisgebundenen Wohnraums und zur Vermei-
dung eingeschossiger Gebäude. Die Errichtung von preisgebundenem Wohnraum wird durch 
eine Festsetzung nach § 9 Abs. 1 Nr. 7 BauGB sowie durch einen Städtebaulichen Vertrag ge-
sichert; zum sparsamen Umgang mit Grund und Boden werden vergleichsweise hohe Maße zu 
den zulässigen Geschossen festgesetzt. Weiterhin wird angeregt, bei der Außengestaltung der 
Gebäude das „animal aided design “ zu berücksichtigen, was bei den Festsetzungen für den 
Artenschutz der Fall ist. Im Rahmen der Baugenehmigungsverfahren sowie durch Sicherung im 
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Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
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17.01.2025  
städtebaulichen Vertrag werden diese Interessen berücksichtigt. Teile des öffentlichen Stadtteil-
parks sollen extensiv gestaltet und durch die Stadt Leipzig bewirtschaftet werden. Dies wird in 
einem Gestattungsvertrag mit der Deutschen Bahn gesichert. Der BUND regte zudem an, einige 
vorhandene Biotopstrukturen zu erhalten. Dieser Anregung kann jedoch im Interesse der Um-
setzung der Planung nur zum Teil entsprochen werden: Der Erhaltung einer alten, höhlenreichen 
Robinie stehen öffentliche Interessen im Sinne des § 67 BNatSchG entgegen. Andere Gehölz-
strukturen im zukünftigen Park können dagegen erhalten bleiben. 
 Der GRÜNE LIGA Sachsen e.V. lehnt die Planung in ihrer Stellungnahme ab, da die Belange 
des Biotop- und Artenschutzes unzureichend berücksichtigt seien. Die Stadt Leipzig sieht dage-
gen ein überwiegendes öffentliches Interesse an der Entwicklung von neuem Wohnraum, woh-
nortnahen Arbeitsplätzen und Erholungsräumen. Die Umweltbelange werden im Umweltbericht 
angemessen beschrieben und in der Abwägung berücksichtigt. Nach Würdigung der Gesamt-
umstände und Vergleich verschiedener Planungsalternativen stellen die flächeneffiziente Nach-
nutzung einer in das Stadtgefüge bereits integrierten, teilweise bereits erschlossenen Bahnbra-
che einen kleineren Eingriff dar als die Inanspruchnahme gleich großer oder flächenmäßig deut-
lich größerer Freiflächen am Stadtrand. Änderungen der Planung infolge der Stellungnahme 
sind nicht vorgesehen. 
 Die Stellungnahme des Ökolöwe Umweltbund Leipzig e.V. enthält mehrere Hinweise über im 
Plangebiet vorhandene Biotope und Vorkommen geschützter Tierarten. Diese wurden bereits im 
Umweltbericht berücksichtigt. Auch der Ökolöwe regte an, bei der Außengestaltung der Ge-
bäude das „animal aided design“ zu berücksichtigen. Mit den Festsetzungen für den Artenschutz 
und den Regelungen im städtebaulichen Vertrag wird dem weitgehend entsprochen. 
 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange  
Mit Schreiben vom 13.11.2020 wurden die Träger öffentlicher Belange zum Planentwurf vom 
18.09.2020 beteiligt und über die öffentliche Auslegung im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung in-
formiert.  
Von den 29 beteiligten TöB gaben 16 TöB eine Stellungnahme ab. 
5 TöB stimmten der Planung für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 397.1 zu, ohne 
planungsrelevante Inhalte zu äußern; einige davon übermittelten Informationen, die in die Begrün-
dung eingearbeitet wurden.  
7 TöB äußerten Stellungnahmen mit planu ngsrelevanten Inhalten und Informationen, die den Gel-
tungsbereich des Bebauungsplans 397.1 betreffen. Diese wurden wie folgt berücksichtigt: 
 Die Deutsche Bahn AG, DB Immobilien (NL Leipzig), wies auf Anforderungen hin, die sich auf-
grund des City-Tunnels ergeben. So ist sicherzustellen, dass es durch das Anlegen von Wegen 
und hierdurch gesteigerten Fußgängerverkehr in der öffentlichen Parkanlage nicht zu Gefähr-
dungen des Bahnverkehrs kommt. 
Die Stadt Leipzig wird bei den weiteren Planungen sicherstellen, dass bauliche Anlagen entlang 
der Bahnstrecke (wie Zäune, Lärmschutzwände o.ä.) zur Absicherung der öffentlich nutzbaren 
Parkflächen gegenüber dem Bahntrog zulässig sind. Weiterhin soll die Standsicherheit der Bö-
schungsbereiche durch die Entwässerung des Plangebiets nicht gefährdet werden. Diese An-
forderung wird erfüllt: Neben einer Festsetzung von Flächen  zur möglichen Rückhaltung und 
Versickerung von Niederschlagswasser im Westen der öffentlichen Grünfläche (außerhalb des 
DB-Grundstückes) wird kein Regenwasser von den neuen Baugebieten in die Grünfläche bzw. 
auf das DB-Grundstück geleitet; eine Gefährdung der Böschungsbereiche im östlichen Bereich 
der öffentlichen Grünfläche ist somit ausgeschlossen.  
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17.01.2025  
Darüber hinaus forderte die Bahn, dass die Flächen der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen der 
DB Netz AG klar von jenen abgrenzbar sind,  die im Zusammenhang mit dem Bebauungsplan 
Nr. 397.1 erforderlich sind. Auch dieser Anforderung wird mit den grünordnerischen Festsetzun-
gen und den vertraglich gesicherten externen Ausgleichsmaßnahmen entsprochen. Die DB wies 
zudem darauf hin, dass die von der Stadt Leipzig geplante Querung des Bahntrogs für Fußgän-
ger und Radfahrer auf Höhe der Tarostraße technisch nicht möglich sei. Die Stadt Leipzig ver-
zichtet daher auf die zeichnerische Festsetzung des Fußwegs, an den sich die Querung an-
schließen würde. (Die Stadt Leipzig setzt sich dafür ein dass diese Querungsmöglichkeit außer-
halb des B-Plan-Verfahrens und in Abstimmung mit der DB AG durch eine besondere technische 
Bauweise realisiert werden kann.)  
 Die Landesdirektion Sachsen  bestätigte die Übereinstimmung mit den Erfordernissen der 
Raumordnung. 
 Das Sächsische Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie (LfULG) übersandte 
Hinweise zu den Themen Regenwasser, Baugrunduntersuchungen, Bohranzeige- und Bohrer-
gebnismitteilungspflicht von Bohrungen. Das LfULG übersandte außerdem Hinwei se zum vor-
sorgenden Radonschutz. Diese werden in den Anhang zur Begründung aufgenommen. 
 Die Stadtreinigung Leipzig wies auf die Anforderungen zur Dimensionierung von Straßen für 
3-achsige Abfallsammelfahrzeuge hin. Die Einteilung der Straßenverkehrsfläche ist nicht Ge-
genstand des Bebauungsplans, die Anforderungen der Stadtreinigung werden jedoch bei der 
Erschließungsplanung berücksichtigt. Das Befahren der Stichstraßen (Anliegerstraßen A-D) mit 
Müllfahrzeugen ist nicht geplant. Stattdessen sollen – nach Abstimmung mit der Leipziger Stadt-
reinigung – Unterflurbehälter im öffentlichen Straßenland der Lößniger Straße und der Plan-
straße E realisiert werden. Die Unterflurbehälter sind gemäß § 62 Abs. 1, 2 SächsBO genehmi-
gungsfrei und als eine Form der Abfallentsorgung im Bereich öffentlichen Verkehrsflächen zu-
lässig. Gesonderte Flächen müssen hierzu nicht im Bebauungsplan festgesetzt werden  (siehe 
dazu auch Grundsatzbeschluss zur Einführung von Unterflurbehältersystemen in der Stadt 
Leipzig vom 19.05.2021). 
 Die Kommunalen Wasserwerke Leipzig forderte, ihr Leitungsbestand einschließlich Schutz-
streifen solle in die Planzeichnung aufgenommen und durch Leitungsrechte gesichert werden. 
Gemäß § 93 WHG bzw. § 95 SächsWG sind rechtmäßig errichtete Anlagen auf fremden (priva-
ten) Grundstücken (vom Grundstückseigentümer) zu dulden. Da her besteht keine Notwendig-
keit, den Leitungsbestand der KWL in den Bebauungsplan zu übernehmen. Die geplanten öf-
fentlichen Verkehrsflächen bieten durch ihre Dimensionierung genug Raum zur Verlegung neuer 
Leitungen. Der Forderung nach frühzeitiger Berücksichtigung der Wasserversorgung wurde da-
mit hinreichend nachgekommen. 
 Die Netz Leipzig GmbH verwies auf eine in Betrieb befindliche und das Plangebiet im Bereich 
der Semmelweißbrücke das MU 6 unterirdisch querende 110-kV-Leitungstrasse, die nicht über-
baut werden darf. Für die Realisierung der Planung ist eine Verlegung oder sind Schut zmaß-
nahmen erforderlich. Festlegungen im B-Plan sind nicht erforderlich, da eine Regelung zur Um-
verlegung auf vertragliche Weise erfolgen kann. Die Bestandstrasse ist zugunsten der Netz 
Leipzig GmbH durch eine Dienstbarkeit gesichert, laut dieser darf die Trasse nicht überbaut 
werden. Die Netz Leipzig GmbH stimmt jedoch einer Überbauung der Bestandstrasse zu, sofern 
ein statischer Nachweis die Unbedenklichkeit der Überbauung belegt und eine bezugsfertige 
Leerrohrersatztrasse errichtet wird. Bezüglich der Errichtung der Leerrohrersatztrasse (entlang 
der Kurt-Eisner-Straße und Semmelweisbrücke im öffentlichen St raßenraum) haben die Netz 
Leipzig GmbH und die BUWOG einen Vertrag geschlossen. Hierin hat s ich die BUWOG zur 
Kostenübernahme, der durch die Netz Leipzig GmbH zu erstellenden Trasse, verpflichtet.  Hin-
weise zur Wärmebereitstellung wurden im Bebauungsplan a ufgenommen. Festsetzungen zur 
verbindlichen Nutzung der Fernwärme sollen jedoch nicht erfolgen; da dies nur über eine Ände-
rung der Fernwärmesatzung erfolgen kann. 
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 Der Mitteldeutsche Verkehrsverbund regt dazu an, sich mit einer innerquartierlichen Erschlie-
ßung durch öffentliche Verkehrsmittel auseinanderzusetzen. Dies wurde bereits geprüft. Die Ent-
fernung der Bauflächen zu den Haltestellen des ÖPNV ist im stadtweiten Vergleich üblich und 
zumutbar. Da in der näheren Umgebung des Plangebiets bereits Angebote d es ÖPNV – zum 
Teil schienengebunden – vorhanden sind, soll im Ergebnis keine weitere Erschließung mit öf-
fentlichen Verkehrsmitteln im Plangebiet erfolgen.  
Die übrigen TÖBs übersandten lediglich Sachverhaltsdarstellungen oder Hinweise für die Begrün -
dung, die zu keiner inhaltlichen Änderung der Planung führten oder sie äußerten keine Bedenken. 
8.3 Förmliche Beteiligung der Öffentlichkeit 
 
Es gingen insgesamt 14 Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit ein. 
In den Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit wurden insbesondere folgende Punkte 
angesprochen: 
 Überbauung von Kalt-und Frischluftbahnen, Zunahme von Windböen (II-1.1; II-10.6; II-10.18; 
II-10.27) 
Abwägung: Der Umweltbericht zum Bebauungsplan kommt in den Kapiteln 7.3.4 und 7.3.6.6 zu dem 
Ergebnis, dass Ziele zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen und Ziele zum Schutz 
des Kleinklimas sowie Ziele zur Anpassung an den Klimawandel ausreichend berücksichtigt worden 
sind. Die zukünftige Klimasituation wurde dazu mit einem 3 -D-Modell der geplanten Beba uung 
simuliert. Alle Hinweise aus dem Klimagutachten wurden berücksichtigt. 
 Artenschutz insbes. der Zauneidechse und der Wechselkröte (II-1.2; II-7.3; II-8.2; II-10.4; II-
10.34; II-10.38; II-11.5) 
Abwägung: Der Umweltbericht in der Begründung zum Bebauungsplan thematisiert u.a. den Natur- 
und Artenschutz umfassend. Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen artenschutzrechtliche 
Verbotstatbestände, der die Vollzugsunfähigkeit dieses Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. Zur 
Abschätzung, ob der Verwirklich ung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als 
unüberwindliche Vollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurde im Rahmen des 
Planverfahrens ein Artenschutzfachbeitrag erarbeitet. Der Artenschutzfachbeitrag wurde vom AfU 
der Stadt bestätigt. Mittlerweile gibt es bereits Ausnahmezulassungen nach dem BNAtSchG für die 
Umsiedlung von Zauneidechsen und Wechselkröten, erteilt vom Umweltamt der Stadt Leipzig. 
 Erhaltung vorhandener Gehölzstrukturen (II-2.1) 
Abwägung: Die Gestaltung der festgesetzten G rün- und Freiflächen ist Teil der Planumsetzung. 
Wertvolle Strukturen werden geschont, die vom Einwender benannten Gehölzbestände bleiben 
entsprechend der Planung nahezu vollständig erhalten. Eine Komplettrodung ist nicht beabsichtigt; 
maßgeblich ist der Gestaltungsplan Freianlagen gemäß Anlage III zur B-Planbegründung.    
 Regenwasserspeicherung, Anlegung von Mulden und Rigolen (II-2.2) 
Abwägung: Die Verwertung des Niederschlagswassers zur Bewässerung wird durch entsprechende 
textliche Festsetzungen im Plan unterstützt. Die Gestaltung der festgesetzten Grün- und Freiflächen 
einschließlich der Bewässerung der Bäume ist im Übrigen Teil der Planumsetzung. 
 Insektenfreundliche Außenbeleuchtung (II-2.6) 
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Abwägung: Der vorliegende Bebauungsplan setzt mit der textlic hen Festsetzung 6.1.1 die 
insektenfreundliche Ausstattung von Außenleuchten fest. Im Übrigen betreffen die Hinweise die 
Planumsetzung. 
 Wegekonzeption innerhalb der Parkanlage, Einordnung in das Radverkehrsnetz (II-2.8, II-5, 
II-6) 
Abwägung: Im Bebauungsplan sind nicht alle Wegebeziehungen enthalten. Die bereits im Bestand 
bestehende Verbindung zwischen Dösner Weg und Kohlenstraße (verlängerte Shakespearestraße) 
wird für den Fuß- und Radverkehr gesichert. Lediglich der Anschluss an den Dösner Weg ist etwas 
weiter nördlich vorgesehen. Im Ergebnis bleiben alle Wegebeziehungen – zum Teil mit geänderter 
Wegeführung – erhalten. Einzelheiten ergeben sich aus der Freianlagenplanung (Anhang IV: 
Öffentliche Parkanlage im Planungsraum Bayerischer Bahnhof ) sowie aus übergeordneten 
Planungen zu Wegebeziehungen in der Stadt Leipzig.  Das der Planbegründung als Anlage VI 
beigefügte Verkehrskonzept bildet die Grundlage für die Folgeplanungen. Im Umweltbericht 
werden die Folgen der Planung umfassend dargelegt. 
 Ausweisung von Lieferzonen (II-2.12) 
Abwägung Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen.  Die Planung sowie die Entscheidung 
obliegen dem Verkehrs- und Tiefbauamt der Stadt. 
 Entwicklung des B-Plans aus dem Flächennutzungsplan (II-3) 
Abwägung: Der Bebauungsp lan wird aus dem Flächennutzungsplan entwickelt.  
In der Begründung zum B-Plan wird dazu folgendes ausgeführt: 
Gemäß § 8 Abs. 2 BauGB sind Bebauungspläne aus den Darstellungen des Flächennutzungsplans 
zu entwickeln (Entwicklungsgebot). Im Südwesten des Gel tungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 
397.1 soll ein urbanes Gebiet festgesetzt werden, das sich aus den gegenwärtigen Darstellungen 
des Flächennutzungsplans (Wohnbauflächen) entwickeln lässt. Die ursprünglich als urbanes 
Wohngebiet diskutierte Baugebietska tegorie des urbanen Gebiets beinhaltet in ihrer 
Zweckbestimmung einen hohen Anteil von Wohnen. Die Entwickelbarkeit lässt sich darauf stützen, 
dass die Festsetzungen des B -Plans oberhalb des 1. Obergeschosses ausschließlich Wohnen 
allgemein zulassen und dadurch ein hoher Wohnanteil gesichert wird. Damit ist die Entwicklungsidee 
der Stadt Leipzig im FNP umgesetzt, auch wenn es sich um eine andere Gebietskategorie handelt. 
Weiterhin weicht die vorgesehene westliche Abgrenzung der öffentlichen Grünfläche im 
Bebauungsplan von den Darstellungen des Flächennutzungsplans ab. Die Überlappung der 
Grünfläche mit der Baufläche ist jedoch als so geringfügig einzuordnen, dass dem 
Entwicklungsgebot entsprochen werden kann und somit die Änderung des Flächennutzungsplans 
nicht erforderlich ist. 
 Abschluss planbegleitender städtebaulicher Verträge (II-3) 
Abwägung: Der abgeschlossene städtebauliche Vertrag SV 02.01 enthält bezüglich dieses Plans  
keine planersetzenden Vereinbarungen. Es wird im Vertrag unter Punkt 5.1 ausgeführt, das für diese 
Fläche ein Planerfordernis besteht. 
 Begrünung der Parkanlage (II-4) 
Abwägung: Die Festsetzungen zu Begrünungen innerhalb öffentlicher Grünflächen mit näherer 
Zweckbestimmung „Parkanlage“ werden getroffen, um die Umsetzung der in d er Umweltstudie 
vorgesehenen erforderlichen Kompensationsmaßnahmen im Stadtteilpark rechtlich zu sichern. Alle 
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weiteren grünordnerischen Maßnahmen sind Teil der Grün - und Freiflächengestaltung der Stadt 
Leipzig und damit Gegenstand der späteren Planumsetzu ng. Bei der Umsetzung wird der 
Gestaltungsplan für die Freianlagen (siehe Anhang IV: Öffentliche Parkanlage im Planungsraum 
Bayerischer Bahnhof) zugrunde gelegt. Dessen Aussagen sind nicht Gegenstand der 
Bauleitplanung. 
 Stadtklima (II-7.1; II-10.26) 
Abwägung: Der Umweltbericht zum Bebauungsplan kommt auf der Grundlage des Klimagutachtens 
in den Kapiteln 7.3.4 und 7.3.6.6 zu dem Ergebnis, dass Ziele zum Schutz des Klimas vor 
schädlichen Veränderungen und Ziele zum Schutz des Kleinklimas sowie Ziele zur Anpas sung an 
den Klimawandel ausreichend berücksichtigt worden sind. 
 Anzahl der Stellplätze für Kfz. (II-9.1) 
Abwägung: Der Stellplatzbedarf im Geltungsbereich des Bebauungsplans richtet sich nach der 
Stellplatzsatzung der Stadt Leipzig. Angesichts der innenstadtnahen Lage, der Anbindung durch den 
ÖPNV und der angestrebten autoarmen Prägung kann die Anzahl der notwendigen Stellplätze für 
den motorisierten Individualverkehr im Plangebiet unter Anwendung der Leipziger Stellplatzsatzung 
(§ 2 Absatz 2) verringert werden. 
 Kompensation der Eingriffe, Ausgleichsflächen (II-10.3; II-10.13; II-10.14; II-10.21; II-12.11) 
Abwägung: Hinsichtlich der M aßnahmen und Maßnahmenflächen im Bereich der Flächen in 
Verantwortung der Stadt Leipzig (große Teile des Stadtteilparks) wird auf ein etwa 11 ha großes 
Gelände „Westlich Lindenauer Hafen“ zurückgegriffen, welches sich im Eigentum der Stadt Leipzig 
befindet. Für das Areal wurde eine Variantenprüfung zur Ermittlung des naturschutzfachlichen 
Aufwertungspotenzials durchgeführt. Sie wurde durch die untere Naturschutzbehörde im Amt für 
Umweltschutz geprüft. Das AfU kommt zur Einschätzung, dass Die Umsetzung der 
Kompensationsmaßnahme grundsätzlich geeignet ist für den Ausgleich der Eingriffe die durch das 
Bauvorhaben B-Plan Nr. 397.1 „Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“ verursacht 
werden. Es besteht ein Aufwertungspotenzial von mindestens 3.000.000 WP . Hierdurch könnte das 
gesamte Kompensationsdefizit des vorliegenden Vorhabens abgedeckt werden. Die konkrete 
Planung wird bei Umsetzung der Planung qualifiziert. Der tatsächliche Ausgleich ist erst im Zuge des 
Eingriffs durch Umsetzung des Parks im Bereich der städtischen Verantwortung notwendig. 
Für Eingriffe auf den Flächen in Verantwortung des Vorhabenträgers erfolgt die Kompensation über 
ein Ökokonto in Rückmarsdorf. Die Vorhabenträgerin hat sich vertraglich die notwendigen Punkte 
zum Ausgleich gesichert. Die Absicherung erfolgt zudem über eine entsprechende Vereinbarung im 
städtebaulichen Vertrag mit der Stadt Leipzig. 
 Grundwasserschutz (II-10.17) 
Abwägung: Das Plangebiet war und ist für die Bewältigung des Niederschlagswassers und für die 
Neuentstehung von Grundwasser nur von geringer Bedeutung. Angesichts der bestehenden 
Verdichtung und Versiegelung ist nicht mit einer Verschlechterung zu rechnen. Die Planung nimmt 
auf der Grundlage des Regenwasserkonzepts (siehe Anhang III zur B-Planbegründung) soweit wie 
möglich Rücksicht auf diesen Belang. 
 Faunistische Bedeutung von Brachen (II-10.21) 
Abwägung: Das Schutzgut Tiere wird in die Abwägung einbezogen. Die Umwandlung der Brache in 
ein Wohnquartier führt notwendig zu Veränderungen in der Fauna. Dies ist jedoch unvermeidlich. 
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 Lufttemperatur (II-10.29 ff.; II.12-15) 
Abwägung: Das Klimagutachten hat alle Determinanten des Kaltluftvolumenstroms zutreffend 
betrachtet und in ihren Auswirkungen eingeordnet. 
 Avifauna (II-10.41) 
Abwägung: Der artenschutzrechtliche Fachbeitrag zur Avifauna ist sorgfältig ausgearbeitet und 
zutreffend. Es wird kein artenschutzrechtlicher Verbotstatbestand herbeigeführt. 
 Grünordnungsplan (II-11.16) 
Abwägung: Ein gesonderter Grünordnungsplan ist angesichts der Festsetzungsdichte und der 
Ausführlichkeit von Plan und Begründung einschließlich des Gestaltungsplans für die Freianlagen 
(vgl. Anhang IV: Öffentliche Parkanlage im Planungsraum Bayerischer Bahnhof) nicht erforderlich. 
 Schwammstadt (II-12.2; II-12.12) 
Abwägung: Das Prinzip „Innenentwicklung vor Außenentwicklung“ rechtfertigt die hohe GRZ. Die 
weitgehende Versickerung von Niederschlagswasser vor O rt ist durch die Kombination der 
Bebauung mit dem Stadtpark als Versickerungsmulde gewährleistet. 
 Stellplätze Radverkehr (II-12.17) 
Abwägung: Die Zahl der Fahrradstellplätze wurde abwägungsgerecht bemessen. Dabei konnte und 
musste auf vorhandene Regelwerke  zurückgegriffen werden. Im Verkehrskonzept werden die 
angesetzten Zahlen ausführlich erläutert. 
 
 
8.4 Förmliche Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
 
Es gingen 19 Stellungnahmen von Behörden und sonstigen Trägern öffentlicher Belange ein.  
Als wesentliche Ergebnisse sind zu nennen: 
Die Deutsche Bahn AG  DB Immobilien, Region Südost,  wiederholt im Wesentlichen ihre 
Stellungnahme aus der frühzeitigen Beteiligung. Im Ergebnis hat die DB zum B -Plan keine 
projektgefährdenden Bedenken gegen die Errichtung eines Stadtparks auf den bahneigenen 
Flächen. 
Seitens des Eisenbahn-Bundesamtes werden zu der zur Stellungnahme vorgelegten Unterlagen 
Einwendungen und/oder Bedenken grundsätzlicher Art nicht erhoben. 
Die Handwerkskammer zu Leipzig  trägt vor: Mit den Planungen herrscht grundsätzlich 
Einvernehmen, es sind jedoch einige Anmerkungen zu machen:  
- Die Anzahl der überirdischen Stellplätze ist unzureichend, um Anlieferung, Reparatur und 
Wartung an den Objekten durchzuführen. Handwerker werden es schwer haben mit Ihren 
Transporten dort einen Entladepunkt bzw. Stellplatz zu finden.  
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- Auch ist die Durch fahrtsbreite der Anliegerstraßen zu eng für sich begegnende 
entgegenkommende Pkw und Transporter.  
Die Abwägung hierzu ergab: Die Zahl der Stellplätze wurde anhand der Leipziger Stellplatzsatzung 
bemessen. Der Anteil oberirdischer Stellplatzflächen für Kur zzeitparker ist ausreichend , weitere 
Stellplätze stehen Wohnhausnah in der jeweiligen Tiefgarage zur Verfügung . Die Durchfahrtbreite 
der Straßen wurde verkehrstechnisch geprüft. Sie ist ausreichend.  Es ist mit wenig 
Begegnungsverkehr zu rechnen. 
Die Kommunalen Wasserwerke Leipzig (KWL)  bestätigten die ausreichende Versorgung des 
Gebiets mit Trinkwasser und Löschwasser. 
Das Landesamt für Archäologie erhebt keine Einwände.  
Das Referat Raumordnung in der Landesdirektion Sachsen bestätigt den Einklang der Planung mit 
den Erfordernissen der Raumordnung. Auch aus der regionalplanerischen Sicht des Regionalen 
Planungsverbands Westsachsen bestehen keine Bedenken gegen den Plan. 
Die Leipziger Verkehrsbetriebe begrüßen die avisierte Planung. 
Auch die Stadtreinigung Leipzig stimmt dem Plan zu. 
Keine Stellungnahme abgegeben haben: 
- die Bundesanstalt für Immobilienaufgaben Nebenstelle Leipzig 
- die CSG GmbH Key Account Deutsche Post DHL Group 
- das Landeskriminalamt Sachsen 
- der Mitteldeutsche Rundfunk 
- Stadt Leipzig, Verkehrs - und Tiefbauamt Abt. Straßenverwaltung, SG Wasserversorgung und 
Abwasserbeseitigung 
8.5 Erneute Beteiligung nach § 4a Abs. 3 Satz 4 BauGB 
Nach der öffentlichen Auslegung des Entwurfes des Bebauungsplanes in der Zeit vom 01.11.2023 
bis 30.11.2023 wurden die Grundzüge der Planung nicht berührende Änderungen der Planinhalte 
vorgenommen. 
Dabei handelt es sich um folgendes: 
1.) Im Zuge der Bevölkerungsprognose aus dem Jahr 2023 hat sich ergeben, dass das Amt für 
Jugend und Familie festgestellt hat, dass keine KiTa am Standort mehr benötigt wird. Daher 
war es sinnvoll, die Zweckbestimmung der dem Teilgebiet MU 1 zugeordneten Grünfläche 
zu ändern: anstelle der im Zeitpunkt der Offenlage festgesetzten „Privaten Grünflächen mit 
näherer Zweckbestimmung: Außenbereich KiTa“ wurde festgesetzt: „Private Grünflächen mit 
näherer Zweckbestimmung: Außenbereich für Anlagen für soziale Zwecke “. Damit wäre 
theoretisch später auch noch eine KiTa -Freifläche möglich, j edoch eben auch eine 
Freianlage für eine andere soziale Einrichtung. 
 
2.) Die Deutsche Bahn hatte in ihrer Stellungnahme zum Entwurf ausgeführt, dass die 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmungen „Fuß- und Radweg “ im südlichen 
Planbereich geändert werden soll. Konkret sollte der Wegeteil in Richtung Unterführung der 
Semmelweissbrücke entfallen. Der Anregung wurde gefolgt; die zeichnerisch festgesetzte 
Verbindung wurde herausgenommen. 
 
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3.) Dem Plangeber selbst war  aufgefallen, dass die Deutsche Bahn wegen der künftigen 
Freistellung um den Rettungsplatz auch eine Befahrbarkeit der Ve rkehrsflächen im Park 
benötigt. Deshalb sind die Knotenlinie im Bereich des Dreiecksplatzes an der Kohlenstraße 
entfallen und die textliche Festsetzung 4.4 hinzugekommen. 
Von den vorgenannten Änderungen waren nur die BUWOG und die Deutsche Bahn berührt. Beide 
Parteien wurden gemäß § 4a Abs. 3 Satz 4 BauGB beteiligt. Die BUWOG hat schriftlich mitgeteilt, 
dass keine Bedenken gegen die Anpassung der näheren Zweckbestimmung der privaten Grünflä-
che bestehen. Von der Deutschen Bahn ging keine Stellungnahme ein. 
 
Hinweis: Da die BUWOG der Anpassung der Zweckbestimmung der privaten Grünfläche zuge-
stimmt hat, musste dementsprechend vor dem Satzungsbeschluss die textliche Festsetzung TF 
12.5.3 zur Zulässigkeit einer Einfriedung für die im MU1 zulässige KiTa redaktionell angepasst wer-
den. Die Zulässigkeit einer Einfriedung ist auch für eine soziale Einrichtung sinnvoll. 
  
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9. Städtebauliches Konzept 
Das Plangebiet gliedert sich in einen öffentlichen Stadt teilpark im Osten des Plangebietes, der in 
Nord-Süd-Richtung der Trasse des Leipziger City-Tunnels folgt und vielfältige Freiraum-Funktionen 
erfüllen soll, sowie das neue Stadtquartier Lößniger Straße im Südwesten des Plangebiets, das sich 
mit seiner Blockrandstruktur an die westlich angrenzende Bebauung der Südvorstadt anschließt und 
so die an der Lößniger Straße vorhandene Bebauung aufnimmt. Das innenstadtnahe Areal soll zu-
kunftsweisend zu einem attraktiven und autoarmen, durchgrünten und urbanen Stadtteil mit inner-
städtischer Dichte entwickelt werden. 
 
Abbildung 4: Masterplanung zum Stadtquartier Bayerischer Bahnhof, Lageplan (2020) 
 
Verfasser: greeen! architects gmbh 
 
9.1 Gliederung des Gebietes 
Das Plangebiet gliedert sich in öffentliche Grünflächen im Norden und Osten des Plangebiets sowie 
ein kompaktes, verdichtetes Stadtquartier im Südwesten. Dieses Stadtquartier umfasst Bauflächen, 
die als urbanes Gebiet festgesetzt werden, sowie öffentliche Straßenverkehrsflächen und Verkehrs-
flächen mit verschiedenen besonderen Zweckbestimmungen.  
Die Freiflächen werden überwiegend als öffentliche Grünflächen mit der Zweckbestimmung „öffent-
liche Parkanlage“ festgesetzt. Des Weiteren befindet sich östlich des Kreuzungs bereichs Kohlen-
straße/Körnerstraße eine private Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Außenbereich für Anlagen 
für soziale Zwecke“. Weiteres zur Gliederung siehe Kap. 9.2. 
 
9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept 
Im südwestlichen Teil des Plangebiets soll ein autoarmes, urbanes und nutzungsgemischtes Quar-
tier mit einem hohen Wohnanteil entstehen. Nach Westen und Süden wird das Stadtquartier durch 
die Kohlenstraße, die Lößniger Straße und die Kurt -Eisner-Straße abgegrenzt. Nach Osten bildet 
die Bebauung zwei klare Raumkanten zum angrenzenden Stadtteilpark. Entsprechend der innen-
stadtnahen Lage und der westlich angrenzenden Bebauung der Leipziger Südvorstadt sind im Stadt-
quartier insgesamt sieben Teil-Baugebiete in Blockrandbebauung vorgesehen. Die Straßen im Quar-
tier nehmen den Verlauf angrenzender Straßen wie der Arndtstraße, der Alfred-Kästner-Straße und 
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der Altenburger Straße auf und führen geradlinig durch das Stadtquartier. Nördlich der Erschlie-
ßungsstraße E ist ein mit Bäumen bestückter Quartiersplatz als Zentrum des neuen Quartiers vor-
gesehen. Im Innenbereich des Quartiersplatzes befindet sich eine Regenentwässerungsanlage in 
Form eines Mulden-Rigolen-System/Speicher. 
Die Blockstrukturen sollen in einer geschlossenen Bauweise errichtet werden, um die privaten Blo-
ckinnenbereiche von den öffentlichen Räumen klar abzugrenzen. Alle Blöcke sollen deutlich erleb-
bare Raumkanten zu den öffentlichen Räumen ausbilden. Hierzu werden die Grenzen der Block-
randstrukturen als Baulinien festgesetzt und Bestimmungen zu Auskragungen wie Balkonen getrof-
fen. Eine Ausnahme bildet der nördlichste und strukturell kleinste Block, der räumlich so konzipiert 
ist das er nach Süden geöffnet bleiben soll, um den Luftaustausch und die Belichtung im Blockin-
nenbereich sicherzustellen. 
Im Sinne de s Leitbildes de r nutzungsgemischten Stadt sollen in den zukünftigen Gebäuden des 
Stadtquartieres verschiedene Nutzungen untergebracht werden.  
Gewerbliche Nutzungen sollen vorrangig um die erschließende Planstraße E, um den Quartiersplatz 
sowie gegenüber dem Schenkendorfplatz in den Erdgesch ossen untergebracht werden. Durch die 
gewerblichen Angebote (kleine Läden, Dienstleistungen, Büros, Gastronomie u. dergl.) werden die 
Wohnnutzungen im Gebiet ergänzt: Im Sinne der Stadt der kurzen Wege . Einer monostrukturellen 
Wohnnutzung wird durch die Auswahl eines Urbanen Gebietes entgegengewirkt; Fußgängerverkehr 
und eine urbane Atmosphäre werden gefördert.  
Im Norden des Blocks MU 1 soll eine Kindertagesstätte (nach derzeitiger Planung mit ca. 165 Plät-
zen) entstehen, die sich über das Erdgeschoss und das erste Obergeschoss erstreckt.  
In der Erdgeschosszone des Blocks MU 6 an der Kurt-Eisner-Straße/Planstraße E sind Lebensmit-
teleinzelhandelsbetriebe (oberhalb des Convenience Stores, aber unterhalb der Schwelle zur Groß-
flächigkeit (Verkaufsfläche bis 800 m²) zur fußläufigen Versorgung der Bevölkerung zulässig.  
Die Geschosse oberhalb der Erdgeschosszone (mit Ausnahme der KiTa  im Block I ) sollen primär 
zum Wohnen genutzt werden, da mit dem neuen Stadtquartier auch das Ziel verfolgt wird, das Wohn-
raumangebot in Innenstadtnähe auszuweiten. Darüber hinaus sind räumlich differenziert noch wei-
tere Nutzungen, wie Büros sowie Räume für freie Berufe, Anlagen für Verwaltungen sowie für kirch-
liche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke, oberhalb der Erdgeschosszone zu-
lässig. Außerdem sollen in den Erdgeschosszonen entlang der Planstraßen A, B, C, D sowie entlang 
des Stadtteilparks Wohnnutzungen möglich sein: Diese Bereiche werden vom Kfz-Verkehr weitge-
hend freigehalten, weshalb die auf die Erdgeschossbereiche ausgehenden Emissionen sehr viel 
geringer ausfallen. Durch Festsetzungen wird zudem dafür gesorgt, dass das Interesse nach Privat-
heit geschützt wird, indem Wohnungen im Erdgeschoss gegenüber den Verkehrsflächen erhöht an-
geordnet werden müssen. 
Die Bauhöhen werden unter Berücksichtigung der vorhandenen benachbarten Bebauung an der 
Lößniger Straße und Kohlenstraße  (16 bis ca. 21 Meter über Gelände) festgelegt, um die neuen 
Baugebiete in angepasster Weise in das städtische Gefüge einzubinden. Somit können im Grund-
satz bis zu sechs Vollgeschosse errichtet werden, wobei das sechste Obergeschoss entlang vieler 
Straßen zurückgesetzt zu errichten ist, um eine Staffelung der Baukörper zu erreichen und die Wir-
kung zu enger Straßenräume zu vermeiden. Für einzelne Eckpunkte der Blockstrukturen sowie die 
Raumkanten zum Stadtteilpark wird ein Vollgeschoss mehr zulässig sein und somit eine Bauhöhe 
von ca. 20-24 Meter über Gelände erreicht werden können, um diese städtebaulichen Situationen 
stärker zu betonen und die begünstigte Lage zum offenen Stadtteilpark ausnutzen zu können. Be-
sonders hervorgehoben werden die Abschlüsse der südlichen Raumkante zum Stadt teilpark. Hier 
können Gebäude mit einer Höhe von bis zu 38,5 Metern und 12 Vollgeschossen entstehen. Diese 
städtebauliche Silhouette wird insbesondere von den östlich gelegenen Bereichen wie dem Stadt-
teilpark und der Semmelweisbrücke erlebbar sein. 
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Die im Geltungsbereich dieses Plans östlich der Lößniger Straße vorhandene Bebauung (im Block 
VII) soll in ihrer vorhandenen städtebaulichen Struktur erhalten und gesichert werden.  
Zu den Nutzungen der Freiräume siehe Kapitel 9.4 „Grünordnerisches Konzept“. 
 
9.3 Erschließungskonzept 
Die Erschließung des Gebietes orientiert sich an den durch den städtebaulichen Entwurf vorgese-
henen Baufeldern sowie am vorgefundenen Straßenbestand der Umgebung. Die Erschließungsstra-
ßen im Quartier Lößniger Straße nehmen zum einen den Verlauf der angrenzenden Straßen wie der 
Arndtstraße, der Alfred-Kästner-Straße und der Altenburger Straße auf und führen geradlinig durch 
das Stadtquartier in Richtung Stadtteilpark. Zum anderen wird das Quartier von den vorhandenen 
Straßen (Kohlenstraße, Lößniger Straße, Kurt-Eisner-Straße) erschlossen. 
Die Stadt Leipzig verfolgt mit der Planung das Ziel, ein autoarmes Quartier zu errichten. Das bedeu-
tet insbesondere, die Verkehrsarten des Umweltverbundes (Öffentlicher Personennahverkehr sowie 
Fuß- und Radverkehr) zu stärken und die Befahrbarkeit für den motorisierten Individualverkehr (MIV) 
deutlich einzuschränken. Das städtebauliche Konzept wird so gestaltet, dass die Befahrbarkeit für 
den MIV deutlich eingeschränkt wird, Stellplätze für den MIV im öffentlichen Raum minimiert und die 
Zugänge zu privaten Stellplätzen gebündelt werden  (für weitere Maßnahmen siehe Mobilitätskon-
zept). Die Einteilung des Straßenraumes erfolgt nicht im Bebauungsplan, sondern ist der Fach- und 
Ausführungsplanung überlassen. Die  Lößniger Straße, die Kohlenstraße sowie die Planstraße E  
werden als öffentliche Straßenverkehrsflächen festgesetzt und gelangen, sofern sie es noch nicht 
sind, durch Vereinbarungen im parallel zum Planverfahren zu schließenden Städtebaulichen Vertrag 
in das Eigentum der Stadt Leipzig. Die Planstraßen A, B, C und D verbleiben in privatem Besitz und 
werden als Verkehrsflächen mit der Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ festgesetzt. Für diese Flä-
chen werden im Bebauungsp lan Wegerechte festgesetzt, um die Nutzbarkeit für die Öffentlichkeit 
für den Fuß- und Radverkehr sicherzustellen.  
Sämtliche öffentliche oder private Verkehrsflächen, die vorhanden oder neu errichtet werden müs-
sen, sind ausreichend dimensioniert, um die zur Erschließung erforderlichen technischen Medien – 
ggf. neu verlegt – aufzunehmen. 
Fußgänger und Radfahrer 
Die Verkehrsflächen im Stadtquartier Lößniger Straße sind so dimensioniert, dass den Bedürfnissen 
von Fußgängern und Radfahrern Rechnung getragen w ird. Zur detaillierten Aufteilung der öffentli-
chen Verkehrsflächen bzw. der Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung sollen in diesem 
Bebauungsplan keine Festsetzungen getroffen werden, da es hierfür keine Notwendigkeit gibt.  
Eine Ost-West-Verbindung durch den Stadtteilpark besteht für Fußgänger und Radfahrer auf Höhe 
der Shakespearestraße derzeit über einen Gestattungsvertrag mit der Deutschen Bahn  bzw. teil-
weise eines privatem Dritten der die Flächen direkt westlich des Dösner Wegs von der Bahn erwor-
ben hat. Über die Eintragung im Bebauungsplan wird diese auch weiterhin im Geltungsbereich ge-
sichert. Eine zusätzliche Ost-West-Verbindung für Fußgänger und Radfahrer in Höhe der Tarostraße 
wird im B-Plan nicht festgesetzt, kann zukünftig jedoch möglicherweise außerhalb des B-Plan-Ver-
fahrens realisiert werden, um die Barrierewirkung des ehemaligen Bahngeländes und des City-Tun-
nels weiter zu verringern und neue Wegeverbindungen zu schaffen  (siehe auch Kapitel 8.2. Stel-
lungnahme DB in TöB-Beteiligung). Des Weiteren soll eine Nord-Süd-Verbindung durch den Stadt-
teilpark entstehen.  
Diese ist Teil der geplanten Verbindung der Innenstadt in Richtung Markkleeberger See, wie sie im 
INSEK Leipzig 2030 vorgesehen ist (siehe 6.2.1).  
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Abstellanlagen für Fahrräder, die für die Nutzungen in den Baugebieten bzw. den dadurch hervor -
gerufenen Radverkehr notwendig sind, müssen gemäß Sächsischer Bauordnung von den Bauher-
ren auf den Baugrundstücken bereitgestellt werden. Darüber hinaus wird es auch im Straßenraum 
Fahrradbügel geben, die über die Erschließungsplanung und den Städtebaulichen Vertrag gesichert 
werden. 
ÖPNV 
Das Plangebiet ist durch den öffentlichen Personennahverkehr ausreichend erschlossen. Die Halte-
stelle Lößniger Straße wird durch Buslinien angefahren. Die westlich des Plangebietes an der Arthur-
Hoffmann-Straße gelegenen Haltestellen werden ebenfalls durch Busse und zusätzlich durch die 
Straßenbahn bedient. Unmittelbar südöstlich des Plangebietes besteht durch den S -Bahn-Halte-
punkt „Leipzig MDR“ ein Anschluss an sämtliche Linien der S-Bahn Mitteldeutschland. 
Die Leipziger Verkehrsbetriebe und die Stadt Leipzig planen an Maßnahmen, mit denen die Erschlie-
ßungsqualität dieses Stadtraums weiter verbessert werden soll. So könnte auf der Achse Kurt-Eis-
ner-Straße und Semmelweisstraße eine Straßenbahn die wichtige tangentiale Verbindungsfunktion 
der Stadtbuslinie übernehmen. 
Abgesehen von der Festsetzung der Straßenverkehrsflächen und der nachric htlichen Übernahme 
der planfestgestellten Flächen des City-Tunnels sind im Bebauungsplan keine Regelungen zu Anla-
gen des ÖPNV notwendig, da diese innerhalb der öffentlichen Verkehrsflächen entlang der Kurt -
Eisner-Straße genügend Raum finden und eine Erschließung innerhalb des Quartiers durch ÖPNV 
aufgrund der vorhandenen Anbindung in der Umgebung nicht vorgesehen ist. 
Motorisierter Individualverkehr; Stellplätze  
Das Stadtquartier Lößniger Straße im Südosten des Plangebiets ist durch mehrere Straßen an den 
umgebenden Stadtraum angeschlossen. Die Hauptersch ließung innerhalb des Quartiers erfolgt 
durch die Planstraße E, die eine Verlängerung der Alfred-Kästner-Straße nach Osten darstellt und 
im Bereich des Quartiersplatzes nach Süden abknickt und auf Höhe der Altenburger Straße in die 
Kurt-Eisner-Straße mündet. Die Erschließungsstraßen des Stadtquartiers (Planstraßen A-D) sollen 
schmaler dimensioniert sein. An deren Enden sollen Wendehammer für PKW errichtet werden. Die 
östlichen Seiten der Gebäudeblöcke zum Stadt teilpark sollen durch Verkehrsflächen erschlossen 
werden, die von der Feuerwehr im Einsatzfall befahren werden können und den Fuß- und Radver-
kehr in den Stadtteilpark ermöglichen, jedoch nicht für den motorisierten Individualverkehr zur Ver-
fügung stehen. 
Der Bebauungsplan sichert die für die Erschließung erforderlichen Flächen. Die neue Einteilung des 
Straßenraumes erfolgt nicht im Bebauungsplan, sondern ist der Fach - und Ausführungsplanung 
überlassen. Die Lößniger Straße, die Kohlenstraße sowie die Planstraße E werden so dimensioniert 
sein, dass sie nach § 2 Abs. 10 der gültigen Abfallwirtschaftssatzung für 3 -achsige Abfallsammel-
fahrzeuge befahrbar sind. Eine Befahrung der Planstraßen A, B, C und D durch Abfallsammelfahr-
zeuge ist hier nicht geplant, stattdessen sollen gemäß Abstimmung mit der Leipziger Stadtreinigung 
Unterflurbehälter im öffentlichen Straßenland der Lößniger Straße und der Planstraße E realisiert 
werden. Das geplante Stadtquartier und insbesondere dessen öffentliche Räume sollen autoarm 
geprägt sein. Deshalb sollen Stellplätze und Garagen in den Baugebieten grundsätzlich ausgenom-
men werden. Hiervon sind Behindertenstellplätze und Fahrradabstellplätze ausgeschlossen, weiter-
hin können entlang der Planstraßen A-D bis zu drei Stellplätze pro Blockstruktur für Lieferfahrzeuge, 
Pflegedienste und ähnliche Formen des Kurzzeitparkens ausnahmsweise gestattet werden. Im 
Stadtquartier soll eine unterirdische Garage, bestehend aus 
einem miteinander verbundenen Nord- und Südteil, die Stellplätze für Anwohner aufnehmen. Ein Teil 
der südlichen Garage soll zudem zur öffentlichen Nutzung bereitstehen. Eine weitere Garage befin-
det sich an der Kurt-Eisner-Straße. Angesichts der innenstadtnahen Lage, der Anbindung durch den 
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ÖPNV und der angestrebten autoarmen Prägung kann die Anzahl der notwendigen Stellplätze für 
den motorisierten Individualverkehr im Plangebiet unter Anwendung der Leipziger Stellplatzsatzung 
(§ 2 Absatz 2) verringert werden. 
Weiterhin wird im Bereich der südlichen Einfahrt des City -Tunnels eine Verkehrsfläche festgesetzt, 
um die Zufahrt für die planfestgestellte Fläche für Feuerwehrfahrzeuge im Einsatzfall sicherzustel-
len. Diese Fläche ist nicht für den motorisierten Individualverkehr vorgesehen. 
 
9.4 Grünordnerisches Konzept 
Die öffentlichen Räume des Stadtquartiers Lößniger Straße sollen durch Baumpflanzungen optisch 
aufgewertet werden, weiterhin sollen diese positive stadtklimatische Funktionen erfüllen sowie zur 
Staubfilterung und Sauerstoffanreicherung dienen. Hierzu sollen entlang der Planstraßen A-E sowie 
dem Quartiersplatz Bäume gepflanzt werden. Teile der Fassaden in den Blockinnenbereichen sollen 
begrünt werden um das Aufheizen der Gebäudeteile zu verringern und somit positive stadtklimati-
sche Effekte zu generieren. 
Zum Zwecke des Wasserrückhalts, zur Verbesserung des Stadtklimas sowie als Lebensraum für 
Tier- und Pflanzenarten sollen die Dächer der neu zu errichtenden Gebäude extensiv oder intensiv 
begrünt werden. Hierzu werden Festsetzungen im Bebauungsplan getroffen. Für die Innenhöfe ist 
eine weitgehende Begrünung angedacht. Es wird angestrebt, eine Vegetationsüberdeckung von 70 
Prozent zu erreichen, weshalb oberirdische Stellplätze durch den Bebauungsplan weitgehend aus-
geschlossen werden. Entlang der Planstraßen A-D sollen zum Rückhalt und zur Versickerung von 
Niederschlagswasser offene, begrünte Mulden mit integrierten Standorten für Straßenbäume ange-
legt werden. Weiterhin sind verschieden breite begrünte Bereiche zwischen den Gebäuden und den 
Verkehrsflächen entlang der Planstraßen A-D (5 bzw. 6m) sowie zum Stadtteilpark (ca. 3,5 Meter) 
vorgesehen. Diese sollen neben dem Zugang zu den Hauseingängen als Abstellflächen für Fahrrä-
der sowie in begrenzten Umfang als Stellplatzflächen (siehe Kap. 9.3 „Erschließungskonzept“) fun-
gieren, im Übrigen sollen die Flächen großzügig begrünt sein. Vorgärten einzelner Wohnungsnutzer 
sind nicht vorgesehen. 
Die notwendige Außenanlage für die Kindertagesstätte in Block I des Stadtquartiers Lößniger Straße 
wird als private Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Spielplatz“ nordöstlich des Baufelds festge-
setzt. 
Die gegenwärtig brachliegenden Freiflächen östlich des Stadtquartiers Lößniger Straße sollen zu 
einem Stadtteilpark entwickelt werden, in dem vielfältige Nutzungen möglich sein sollen. Darüber 
hinaus wird durch den geplanten Stadtteilpark die Versorgung der Stadtteile südlich der Innenstadt 
mit Grünflächen deutlich verbessert. Der Bebauungsplan sichert hierfür Flächen, die als öffentliche 
Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Parkanlage“ entlang der Trasse des City -Tunnels festge-
setzt werden, wodurch die bestehende Ventilationsbahn vom Bayerischen Bahnhof Richtung Süd-
osten erhalten bleibt. Im Westen der Grünfläche sollen zudem Mulden -Rigolen-Systeme/Speicher 
integriert werden, die zur Versickerung oder Speicherung bzw. zur gedrosselten Ableitung des im 
Stadtquartier anfallenden Niederschlagswassers beitragen; die hierfür erforderlichen Flächen wer-
den im Bebauungsplan gesichert. Die planfestgestellten Flächen, die als Standorte für Ausgleich - 
und Ersatzmaßnahmen im Zusammenhang mit dem City-Tunnel fungieren, sowie die Aufstellfläche 
für Feuerwehrfahrzeuge werden nachrichtlich in den Bebauungsplan übernommen und sind in die 
Parkgestaltung zu integrieren. Die konkrete Gestaltung des Stadtteilparks ist nicht Gegenstand des 
Planverfahrens. Der gegenwärtige landschaftsarchitektonische Entwurf zur Zonierung und Gestal-
tung des Parks ist der Begründung bei der Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Träger öffentlicher 
Belange angefügt. Die bauliche Umsetzung der Grünflächenplanung wird in städtebaulichen Verträ-
gen zwischen dem Vorhabenträger, der DB AG  als Eigentümerin eines Teils der Flächen  und der 
Stadt Leipzig geregelt. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
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Im Rahmen des Geltungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof 
– Stadtquartier Lößniger Straße“ werden die gemäß Integriertem Stadtentwicklungskonzept (INSEK) 
Leipzig 2030 in Verbindung mit dem Städtebaulichen Vertrag (SV 01) zur Entwicklung des Quartiers 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof zwischen der Stadt Leipzig und dem Vorhabenträger BBH Entwick-
lung GmbH (Anlage Nr. 2 zum Beschluss VI-DS-06753) formulierten Ziele zur Grünraumversorgung 
von 13m² öffentlicher und privater, wohnungs - und siedlungsnaher Grünfläche je prognostiziertem 
Einwohner ermöglicht. 
  
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof – Stadtquartier Lößniger Straße“  
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C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches 
Der Geltungsbereich des Bebauungsplans ist dem Übersichtsplan bzw. der Planzeichnung zu ent -
nehmen. Der räumliche Geltungsbereich umfasst die Flurstücke 3444, 3444/a, 3444/b, 3444/c, 
3444/d, 3444/e, 3444/1, 3444/2, 3444/3, 3444/4, 3444/5, 3444/6, 3444/7, 3835/82, 3835/44, 3835/84 
(zuvor 3835/50), 3835/81, 3835/83, 4064/1, 4064/2, 4090, 4091 der Gemarkung Leipzig. 
Er umfasst eine Fläche von ca. 13,3 ha und wird wie folgt umgrenzt:  
 vom Bayerischen Platz im Norden,  
 von der Straße des 18. Oktober und der angrenzenden Bebauung im Nordosten, 
 von der Bahntrasse des City-Tunnels-Leipzig im Osten, 
 von der Kurt-Eisner-Straße im Süden, 
 von der Lößniger Straße im Südwesten und 
 von der Kohlenstraße im Westen. 
 
11. Gliederung des Plangebietes 
Der Bebauungsplan setzt als Baugebiet ein gegliedertes urbanes Gebiet im Sinne des § 6a BauNVO 
fest. Die Gliederung des urbanen Gebiets umfasst insgesamt sieben Teilbaugebiete MU, welche sich 
alle im südwestlichen Plangebiet anordnen. Jedes urbane Gebiet weist für sic h eine differenzierte 
Nutzungsmischung auf. Das MU 6 dient insbesondere der Unterbringung eines Nahversorgers und 
im südlichen Teil von Garagengeschossen. Daneben ist im nördlichen Teil des MU 1  explizit eine 
Fläche für Anlagen für soziale Zwecke, bspw. ei ne Kindertagesstätte, vorgesehen. Damit wird der 
Bedarf des Gebiets an sozialer Infrastruktur abgedeckt. Die nordöstliche Hälfte des Plangebiets wird 
durch eine weitläufige öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Parkanlage“ dominiert. 
Im Plangebiet befindet sich ein als Denkmal gekennzeichnetes Gebäude. Hierbei handelt es sich 
um ein Wohngebäude im Norden von MU 7 an der Lößniger Straße. 
Das gesamte Gebiet wird innerlich durch öffentliche und private Verkehrsflächen erschlossen. Letz-
tere sind mit den Zweckbestimmungen „Anliegerstraße“ oder „Fuß- und Radweg“ festgesetzt. Zent-
ral gelegen befindet sich inmitten der Baugebiete eine private Verkehrsfläche mit der Zweckbestim-
mung „Quartiersplatz“. Außerdem liegt im nördlichen Teil des Plangebiets eine öffentliche Verkehrs-
fläche mit der Zweckbestimmung „Feuerwehrzufahrt zum City-Tunnel“ vorfinden. 
 
12. Baugebiete. Begründung der einzelnen Festsetzungen 
Der Bebauungsplan enthält insgesamt folgende Baugebiete bzw. bebaubare Flächen, die mit ihren 
zeichnerischen und textlichen Festsetzungen nachfolgend begründet werden: 
 Ein urbanes Gebiet, gegliedert in sieben Teil-Baugebiete. 
Eine Einzelanlage, die dem Denkmalschutz unterliegt, ist nachrichtlich im Plan als solche bezeich-
net. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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1. Art der baulichen Nutzung 
Das urbane Gebiet (MU) wird durch die Festsetzung des MU in der Planzeichnung in Verbindung 
mit der Nebenzeichnung 1 und den textlichen Festsetzungen bestimmt. In der Planzeichnung wird 
das MU auf der Rechtsgrundlage des § 1 Abs. 4 BauNVO in sieben Teilbaugebiete gegliedert, denen 
mittels der Nebenzeichnung 1 differenzierte Nutzungen in den Erdgeschossen zugewiesen werden. 
Die Einzelheiten der zulässigen bzw. unzulässigen Nutzungen werden sodann durch textliche Fest-
setzungen konkretisiert. 
 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Das urbane Gebiet wird zeichnerisch festgesetzt und gegliedert in MU 1, MU 2, MU 3, MU 4, MU 5, 
MU 6 und MU 7. Die Nummerierung der Teil-Baugebiete wird in der Planzeichnung aufgeführt. 
[§9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO] 
 
Begründung: 
Entsprechend den städtebaulichen Ziel- und Nutzungsvorstellungen werden die Baugebiete als ein 
gegliedertes urbanes Gebiet gemäß § 6a BauNVO festgesetzt. Gemäß seiner Definition dient es 
dem Wohnen sowie der Unterbringung von Gewerbebetrieben und sozialen, kulturellen und anderen 
Einrichtungen, die die Wohnnutzung nicht wesentlich stören. Der Gesetzgeber hat mit dem so be-
schriebenen urbanen Gebiet nach § 6a BauNVO einen Gebietstypus geschaffen, der Wohnen in 
zentraler Lage erlaubt, verbunden mit Einzelhandel, Büros, sonstigen Gewerbebetrieben und sozi-
alen und kulturellen Einrichtungen. Das Plangebiet als Teil der erweiterten Innenstadt ist für diesen 
Gebietstyp offensichtlich geeignet. Allen mit dem Wohnen verbundenen Nutzungen ist gemeinsam, 
dass sie das Wohnen nicht wesentlich stören dürfen. 
 
Textliche Festsetzungen:  
1.1 Allgemein zulässige Nutzungen in der Erdgeschosszone des urbanen Gebiets 
1.1.1 In den in der Nebenzeichnung 1 mit „[A]“ bezeichneten Bereichen sind ausschließlich fol-
gende Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
b) Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche (Convenience Stores); 
c) Schank- und Speisewirtschaften; 
d) sonstige Gewerbebetriebe; 
e) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche,  kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke. 
1.1.2 In dem in der Nebenzeichnung 1 mit „[B]“ bezeichneten Bereich sind ausschließlich folgende 
Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Anlagen für soziale Zwecke. 
1.1.3 In den in der Nebenzeichnung 1 mit  „[C]“ bezeichneten Bereichen sind ausschließlich fol-
gende Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Wohnungen; 
b) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
c) Schank- und Speisewirtschaften. 
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1.1.4 In dem in der Nebenzeichnung 1 mit „[D]“ bezeichneten Bereich sind ausschließlich folgende 
Nutzungen allgemein zulässig: 
a) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
b) Garagengeschosse. 
1.1.5 In der in der Nebenzeichnung 1 mit B1-B2-B3-B4-B5-B6-B1 bezeichneten Fläche ist abwei-
chend von 1.1.1 und 1.1.4 zusätzlich folgende Nutzung allgemein zulässig: 
a) Einzelhandelsbetriebe der Nahversorgung mit einer Verkaufsfläche von höchstens 800 
m²; 
 Ein Einzelhandelsbetrieb der Nahversorgung liegt vor, wenn auf mindestens 90  % der Ver-
kaufsfläche nahversorgungsrelevante Sortimente gemäß Ziffer II. der „Leipziger Liste zen-
trenrelevanter Sortimente 2014“ angeboten werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 und 9, § 12 Abs. 4 BauNVO] 
 
Begründung: 
Die textlichen Festsetzungen, die die Art der Nutzung regeln, liste n nacheinander die zulässigen 
Nutzungen auf, beginnend mit den allgemein zulässigen Nutzungen, gefolgt von den unter bestimm-
ten Bedingungen oder als Ausnahme zulässigen Nutzungen und zum Schluss die unzulässigen Nut-
zungen. Innerhalb der so gebildeten Abschnitte orientiert sich die Gliederung einzelner Nutzungen 
am Wortlaut der Baunutzungsverordnung. 
Es wird ein gemischt-genutztes Stadtviertel mit typischen Nutzungen eines Urbanen Gebiets ange-
strebt. Dabei wird das Ziel der Nachverdichtung und der Ermöglichung der kurzen Wege beabsich-
tigt.46 Hierbei soll der Großteil der gemäß § 6a Abs. 2 BauNVO in einem Urbanen Gebiet regelmäßig 
zulässigen Nutzungen auch in den Baugebieten am Bayerischen Bahnhof zulässig sein – diese Nut-
zungen sind in der Festsetzung aufgeführt. 
Zu 1.1.1 
Die Festsetzung bestimmt für die Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 7 des Urbanen Gebiets diejenigen 
Nutzungen, die regelmäßig zulässig sein sollen. 
Urbane Gebiete gemäß §6a Abs.1 der BauNVO zeichnen sich durch Nutzungsmischung aus, die 
nicht gleichgewichtig sein muss. Darüber hinaus sind tagsüber höhere Immissionsrichtwerte als in 
Kerngebieten, Dorfgebieten und Mischgebieten möglich.47 
Da das Plangebiet ein Teil der erweiterten Innenstadt ist, sollen Geschäfts-, Büro- und Verwaltungs-
gebäude sowie Einzelhandelsbetriebsform des „Convenience Stores“ zulässig sein. Neben der Bü-
ronutzung sollen Räume für Tätige freier Berufe nach §13 BauNVO zulässig sein.  Die mit [A] be-
zeichneten Bereiche im Erdgeschoss liegen daher an den öffentlichen Erschließungsstraßen, damit 
eine für urbane Gebiete typisch belebte Erdgeschosszone ermöglicht wird. 
Die Festsetzung bestimmt die Nutzung des Einzelhandels in besonderer Weise. Es wird die Nutzung 
eines Betriebs- bzw. Anlagetyps „Convenience Store“ vorgesehen. Derartige Läden sind angesichts 
des Charakters des Plangebietes nicht gänzlich untypisch und auch bereits im Umfeld vorhanden. 
Auch ist davon auszugehen, dass von diesen Läden positive Effekte zu Gunsten der Stärkung und 
Entwicklung der in unmittelbarer Nähe vorhandenen Wohnsiedlungsbereiche, nicht aber nennens-
werte negative oder sogar schädliche Auswirkungen auf die Erhaltung und Entwicklung sowie die 
Stärkung der oben genannten zentralen Versorgungsbereiche sowie die Zentrenstruktur zu erwarten 
sind, da „ Convenience Stores“ lediglich zur ergänzenden Versorgung der Bevölkerung in seinem 
Einzugs- und Nahbereich dienen. 
                                                
46 Brügelmann/ Fischer BauNVO § 6a Rn. 22 
47 Komm. Z. BauGB, 106. Lfg. März 2018 
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Im Urbanen Gebiet sind auch Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportli-
che Zwecke denkbar und planerisch vertretbar. Die sehr gute Verkehrserschließung des Plangebie-
tes kann für zentrale Einrichtungen dieser Nutzungen attraktiv sein. Diese Anlagen sollen daher zu-
lässig sein. 
Zu 1.1.2 
Die Festsetzung bestimmt für die Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 7 des Urbanen Gebiets die Nutzung 
von Anlagen für soziale Zwecke. 
Eine mögliche Kindertagesstätte oder eine sonstige Anlage für soziale Zwecke im nordöstlichen Teil-
Baugebiet MU 1 verfügt an dieser Stelle über genügend Freifläche, in lärmabgewandter ruhiger 
Lage. Alternative Freiflächen kommen nicht in Betracht. Der Südliche Bereich des Plangebiets ist 
aufgrund der Lärmemission durch die Kurt-Eisner-Straße, insbesondere in den EG-Zonen, nicht für 
spielende Kinder geeignet und überwiegend gewerblicher Nutzung vorbehalten.  
 
Zu 1.1.3 
Die Festsetzung bestimmt für das Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 6 des urbanen Gebiets die Nutzung 
von Wohnungen, Büros sowie Schank- und Speisewirtschaften (Restaurants und Bars). 
Die unmittelbare Nähe zur Innenstadt sowie die gute Erreichbarkeit sind für Gewerbetreibende, Be-
wohnerinnen und Bewohner sowie Büromitarbeitende verschiedener Branchen attraktiv. Die ange-
strebte Nutzungsmischung nach §6a BauNVO belebt das Planungsgebiet langfristig und wirkt einer 
monofunktionalen Wohnnutzung entgegen. Da in den mit [C] bezeichneten Bereichen zusätzlich zur 
Büro- und Gastronomienutzung auch Wohnungen zulässig sind, wurde die Lage dieser hauptsäch-
lich auf die privaten Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ sowie 
„Fuß- und Radweg“ beschränkt. 
Zu 1.1.4 
Die Festsetzung bzgl. des Teil -Baugebietes im Bereich [D]  lässt aus mehreren städtebaulichen 
Gründen ausschließlich die Belegung des Gebäudes mittels Garagengeschossen nach § 12 Abs. 1, 
4 und 5 BauNVO i.V.m. § 9 Abs. 3 BauGB sowie Büros und Räume für freie Berufe zu.  
Die Lage ist durch hohe Lärmemissionen laut der schalltechnischen Untersuchung von Krebs+Kiefer 
(2020) geprägt. Darüber hinaus ist die Belichtung der Garagengeschosse geringer als in den dar-
über liegenden Geschossen, die dementsprechend eine bessere Wohnqualität bieten. Der Bereich 
[D] im Teil-Baugebiet MU 6 ist gewissermaßen eine Übergangszone, geprägt durch eine mittlere 
Fluktuation. 
Die bauliche Dichte sowie die notwendigen Stellplatzanlagen bedürfen einen z ielgerichteten Um-
gang. Da der Stellplatzbedarf der Besucher innen und Besucher  der Gewerbebetriebe und Büros, 
der sich aus den geplanten Nutzungen ergibt, gedeckt und gleichzeitig ein qualitatives Wohnumfeld 
geschaffen werden soll, eignet sich diese Stelle besonders für geräuschunempfindliche Nutzungen 
wie die Garagengeschosse. 
Zu 1.1.5 
Die Festsetzung definiert für das Teilbaugebiet MU 6 des urbanen Gebietes ergänzend einen Ein-
zelhandelsbetrieb der Nahversorgung anhand der „Leipziger Liste zentrenrelevanter  Sortimente 
2014“ mit einer maximalen Verkaufsfläche von 800 m². Er soll, zusätzlich zur Lage des Quartiers im 
Kerneinzugsbereich der vorhandenen Zentren, die Nahversorgung des neuen Quartiers ergänzen. 
 
 
 
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1.2 Allgemein zulässige Nutzungen im 1. Obergeschoss des urbanen Gebiets 
 Allgemein zulässig sind ausschließlich: 
a) Wohnungen; 
b) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
c) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 BauNVO] 
 
Begründung: 
Die Festsetzung 1.2 erlaubt neben der Wohnnutzung weitere Anlagen für Verwaltungen sowie für 
kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke in de n 1. OG der Teil-Bauge-
biete MU 1 bis MU 7. Die Zulassung von mehreren Nutzungen unterstützt die Ausprägung eines MU 
nach § 6a BauNVO. Darüber hinaus zeichnet sich die Nutzungsvielfalt der MU 1 bis MU 7 durch die 
Zulassung von Büros bzw. Räumen für freie Berufe aus.  
 
1.3 Allgemein zulässige Nutzungen oberhalb des 1. Obergeschosses des urbanen Gebiets 
1.3.1 Allgemein zulässig sind ausschließlich: 
a) Wohnungen 
1.3.2 Abweichend von 1.3.1 sind im Teilbaugebiet MU 1 in den an die Straßenverkehrsfläche der 
Kohlenstraße angrenzenden Gebäudeteilen und in den Teil-Baugebieten MU 6 und MU 7 in 
den an die  Straßenverkehrsfläche der  Kurt-Eisner-Straße angrenzenden Gebäudeteilen 
auch folgende Anlagen allgemein zulässig: 
a) Büros sowie Räume für freie Berufe; 
b) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 BauNVO] 
 
Begründung: 
Zu 1.3.1 
Oberhalb des 1. Obergeschosses sind ausschließlich Wohnungen zulässig. In diesem Bereich sind 
eine ausreichende Belichtung und gut e Lärmschutzbedingungen vorzufinden, die die Privatsphäre 
für das Wohnen qualifiziert. Mit der Festsetzung wird eine Wohnnutzung an dieser Ste lle exklusiv 
gesichert. 
Zu 1.3.2 
Die Ausnahme für das MU 1 an der Kohlenstraße ist mit der beabsichtigten Nutzung zu sozialen 
Zwecken im Erdgeschoss zu begründen. Dieser soll ausreichend Platz zur Erweiterung gegeben 
werden. Außerdem sollen ergänzende Nutzungen ermöglicht werden.  
Die Ausnahme in den Gebäuden an der Kurt -Eisner-Straße ist durch die besonders gute Erschlie-
ßung und die höhere Lärmbelastung begründet. 
 
1.4 Unzulässige Nutzungen im urbanen Gebiet 
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 Unzulässig sind: 
a) Wohnungen im Erdgeschoss in den Bereichen, die in der Nebenzeichnung 1 mit „[A]“, 
„[B]“ oder „[D]“ bezeichnet sind; 
b) Einzelhandelsbetriebe, Schank- und Speisewirtschaften, Anlagen für Verwaltungen so-
wie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke, soweit  sie 
nicht gemäß Nr. 1.1 oder Nr. 1.2 zulässig sind; 
c) Vergnügungsstätten; 
d) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. Einzelhandelsbetriebe 
als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für 
Prostituierte, Striptease-Lokale);  
e) Tankstellen; 
f) Betriebe des Beherbergungsgewerbes, 
g) Ferienwohnungen; 
h) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 BauNVO] 
 
Begründung: 
Der Charakter des Urbanen Gebiets insgesamt bleibt auch bei Ausschluss der vorgenannten Nut-
zungen gewahrt, da diese nur einen kleinen Teil der in Urbanen Gebieten gemäß § 6a Abs. 2 und 3 
BauNVO zulässigen Nutzungsarten darstellen. 
Wohnungen sollen in den Bereichen „[A]“, „[B]“ und „[D]“ in den Teil-Baugebieten MU1 bis MU 7 im 
Erdgeschoss nicht zulässig sein. Dafür gibt es mehrere städtebauliche Gründe. Das Erdgeschoss 
ist gekennzeichnet durch eine geringere Belichtung, eine höhere Lärmemission sowie einer mittleren 
Fluktuation, die insgesamt die Privatheit einschränkt. Die Wohnqualität in diesen Bereichen ist un-
zumutbar. 
Gegenstand der Festsetzung ist zudem der Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben im Geltungsbe-
reich des Bebauungsplans, außer für die unter 1.1.1. b) und 1.1.5 genannten Fälle. Die allgemeine 
Zulassung von Einzelhandelsbetrieben im Plangebiet des Bebauungsplans wäre geeignet, in erster 
Linie den Standort - und Wettbewerbsdruck auf das  Nahversorgungszentrum „Karl-Liebknecht-
Straße“ zu erhöhen und Kaufkraft abzuziehen. Mit dieser Festsetzung wird eine wesentliche Gefähr-
dung für die Funktion zentraler Versorgungsbereiche  verhindert und die wohnortnahe Versorgung 
gestärkt. Ebenso sind innerhalb des Plangebietes dezidiert geeignete Stellen für Schank- und Spei-
sewirtschaften und Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, sozial, gesundheitliche 
und sportliche Zwecke vorgesehen (siehe Begründung zu 1.1.1 b) bzw. 1.1.5), an weniger geeigne-
ten Stellen werden sie daher ausgeschlossen. Weiterhin werden sonstige Gewerbebetriebe als all-
gemein zulässige Nutzung in urbanen Gebieten in allen Teil-Baugebieten des urbanen Gebiets aus-
geschlossen, da zu diesen auch Ferienwohnungen zählen können, welche die ohnehin schon an-
gespannte Situation auf dem Leipziger Wohnungsmarkt weiter verschärfen  würden, wenn hierfür 
potenzieller Wohnraum weichen müsste. 
Außerdem sollen Vergnügungsstätten und störende Unterarten von diesen ausgeschlossen werden, 
die einen sexgewerblichen Charakter aufweisen. Auf grund ihres möglichen Störpotenzials gefähr-
den sie die Wesenszüge des Urbanen Gebiets. Darüber hinaus sind gar erhebliche negative  städ-
tebauliche Auswirkungen möglich. Hierzu gehören zunächst Einzelhandelsbetriebe, die Sexartikel 
anbieten (Sex-Shops); diese zählen nicht zu Vergnügungsstätten, sondern zum Ei nzelhandel. Sol-
che Läden sollen jedoch aufgrund ihrer Störwirkung (insbesondere für die Wohnnutzung, aber auch 
für die übrigen angestrebten Nutzungen wie z.B. Forschung und Bildung oder das übrige kleinteilige 
Gewerbe) und da sie so wie andere Unternehmen aus dem Bereich des Sexgewerbes zu Trading-
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Down-Effekten führen, ausgeschlossen werden. Sex-Shops im Sinne dieses Bebauungsplans wer-
den an dieser Stelle der Festsetzungen zunächst definiert: Es handelt sich um Ladengeschäfte (nicht 
z.B. um Standorte von Nur-Online-Shops), die überwiegend Erotik- und Sexartikel anbieten. Diese 
Definition ist erforderlich, da Sex-Shops Waren aus verschiedenen – auch zentrenrelevanten – Sor-
timentsgruppen anbieten, z.B. Tonträger/ Bücher, Cremes/ Hygieneartikel, Kleidung, Schuh e usw. 
Die Definition eines besonderen Betriebstyps ist in der Praxis zur Durchführung des B-Plans leichter 
zu handhaben. Nicht von der Festsetzung erfasst sind einzelne Artikel, die im Randsortiment anderer 
Läden angeboten werden, z.B. Kondome oder einzelne erotische Zeitschriften.  
Auch Peep-Shows, Sex-Kinos, Striptease-Lokale, Bordelle und bordellartige Betriebe sowie Unter-
künfte für Prostituierte weisen ein hohes Störpotenzial auf, insbesondere für Wohnnutzungen. Sie 
können ebenfalls zu Trading-Down-Effekten führen und bereits durch ihre hohen Umsätze andere 
Nutzungen wirtschaftlich gefährden. Ihre Einordnung in eine Nutzungs(-unter-)kategorie der Baunut-
zungsverordnung ist umstritten. Daher werden sie mit dieser Festsetzung klarstellend ausgeschlos-
sen. Für die Genehmigungspraxis ist eine Entscheidung zur Einordnung als Vergnügungsstätte oder 
andere (Unter-) Art der Nutzung damit unerheblich. Die nach dem Grundgedanken der Gewerbefrei-
heit grundsätzlich legalen, hier aber ausgeschlossenen, Nutzungen haben i n einer offenen Gesell-
schaft ihre Daseinsberechtigung, aus den genannten Gründen sollen sie jedoch in diesem Plange-
biet unzulässig sein. Da derzeit weder Spielhallen, Wettbüros u. dergl. noch sexgewerbliche Nut-
zungen im Geltungsbereich vorhanden sind, ist die Festsetzung auch durch den vorgefundenen Be-
stand gerechtfertigt. Der Ausschluss dieser Nutzungen durch die Festsetzung ist auch deshalb er-
forderlich, weil mit diesen Nutzungen oft hohe Gewinnspannen verbunden sind. Diese könnten lang-
fristig zur Zerstörung des Bodenpreisgefüges führen und andere für den Zentrenrandbereich rele-
vante Angebote, insbesondere die angestrebten kleinteiligen, hochspezialisierten Einzelhandelsbe-
triebe und sonstigen vielseitigen Nutzungen verdrängen und somit zu einseitigen Nutzu ngsstruktu-
ren führen.  
Tankstellen sollen aufgrund ihres Störpotenzials (insbesondere Verkehr zu allen Zeiten in einem 
ohnehin schon stark von Kfz-Verkehr belasteten Gebiet) ausgeschlossen werden. Daher werden sie 
ebenfalls in diesem Teil-Baugebiet ausgeschlossen. Nicht vom Tankstellenbegriff erfasst sind einfa-
che Ladestationen für elektrische Energie, die z.B. in Stellplätze oder Tiefgaragen baulich integriert 
sind. 
Ebenso werden Beherbergungsgewerbe und Ferienwohnungen in den nach Nr. 1.4 für Wohnungen 
reservierten Geschossflächen ausgeschlossen . Der Ausschluss ist notwendig, um zu verhindern, 
dass durch diese (Unterarten von) Nutzungen im Übergangsbereich zur normalen Wohnnutzung das 
von der Stadt beabsichtigte Ziel der Sicherung von Wohnungen für Wohnzwecke unterlaufen wird, 
denn mit den ausgeschlossenen Nutzungen lassen sich höhere Mieten erzielen als bei einer dauer-
haften Vermietung an Leipziger Einwohner. Der Anstieg dieser Nutzungen und gerichtliche Ausei-
nandersetzungen dazu in den letzten Jahren – in ganz Deutschland ebenso wie in Leipzigs zentralen 
Lagen – zeigt das enorme wirtschaftliche Interesse, das durchaus geeignet ist, die normale Wohn-
nutzung in zentralen Lagen unter Druck zu setzen. Daher sollen diese Nutzungen, die z.T. schlei-
chend durch Umnutzung von Wohnraum entstehen, in den für Wohnzwecke reservierten Geschoss-
flächen ausdrücklich ausgeschlossen werden. Hier soll das auf Dauer angelegte Wohnen geschützt 
werden, das häufig mit einer emotionalen Bindung (Achtsamkeit) an das Stadtquartier verbunden 
ist. 
Ebenso ausgeschlossen werden Werbeanlagen, die selbständige bauliche Anlagen im Sinne des 
§ 2 SächsBO sind: Dies sind z.B. in Einhaltung der Baulinien aufgebaute Tafeln oder Türme, die 
nicht (unselbständiger) Teil größerer baulicher Anlagen sind (z.B. eines Gebäudes).  
Die von derarti gen Werbeanlagen aus gehende städtebauliche Prägung de s Straßenraums ist für 
diese zentrale Lage nicht erwünscht, da sie der städtebaulichen Entwicklung und Wiedereinbindung 
dieses Bereiches in die erweiterte Innenstadt entgegensteht und nicht zur Steigerung seiner Attrak-
tivität beiträgt. Die ebenfalls ausgeschlossenen  Werbeanlagen, die für Fremdwerbung bestimmt 
sind, umfassen sämtliche Werbeanlagen, die für Produkte oder Dienstleistungen werben, die nicht 
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am Ort der Werbung angeboten werden, z.B. Werbung f ür Erfrischungsgetränke an einer gut ein-
sehbaren Stelle der Fassade, ohne dass genau dort dieses Getränk gekauft werden kann. Solche 
Werbung wird meist besonders auffällig gestaltet, um einen gut frequentierten Ort zur Werbung zu 
nutzen – und ist daher stä dtebaulich prägend. Diese Prägung ist jedoch hier unerwünscht, da sie 
der Entwicklung und Wiedereinbindung dieses Bereiches in die erweiterte Innenstadt entgegensteht 
und nicht zur Steigerung seiner Attraktivität beiträgt.  Da derartige Werbeanlagen eine Art der Nut-
zung darstellen, können sie nicht durch örtliche Gestaltungsfestsetzungen (mit der Rechtsgrundlage 
des § 89 SächsBO) i.V.m. § 9 Abs. 4 BauGB ausgeschlossen werden, sondern nur als Regelung zur 
Art der Nutzung (mit der Rechtsgrundlage des § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB).48 
 
1.5 Sozialer Wohnungsbau 
1.5.1 Jeweils mindestens 30 % der in einem Gebäude für Wohnungen zulässigen Geschossflä-
che dürfen nur so errichtet werden, dass die betreffenden Wohnungen die baulichen Vo-
raussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der sozialen Wohnraumförderung erfüllen.  
1.5.2 Abweichungen hiervon können in dem Umfang z ugelassen werden, in dem sichergestellt 
ist, dass der erforderliche Mindestanteil förderfähiger Wohnungen in einem anderen Ge-
bäude in demselben Teil-Baugebiet erbracht wird. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 7 BauGB] 
 
Begründung: 
Vor dem Hintergrund der Anspannung auf dem L eipziger Wohnungsmarkt hat der Stadtrat zur 
Bereitstellung von Sozialwohnungen folgenden Beschluss gefasst (IV -A-03785 vom 23.08.2017): 
„Bei der Aufstellung von Bebauungsplänen soll durch städtebauliche Verträge mit den 
Planungsbegünstigten sichergestellt werden, dass 30 % der Bruttogeschossfläche, die für Wohnen 
im Geschosswohnungsbau hergestellt werden, als mietpreis - und belegungsgebundener Woh -
nungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen (aktuell: FRL 
gMW vom 2 9.04.2021) errichtet werden. “ Diese Bindung gilt für Bebauungspläne, in denen die 
planungsrechtliche Zulässigkeit für mindestens 5.000 qm Bruttogeschossfläche für den 
Geschosswohnungsbau begründet wird. 
Der Abschluss eines entsprechenden städtebaulichen Vertrags ist zwischen den Beteiligten vorge-
sehen. Die notwendigen Vereinbarungen werden durch die zitierte Festsetzung vorbereitet und ab-
gesichert. Innerhalb der Gebäude eines Teil-Baugebiets besteht Flexibilität. Wenn in einem dieser 
Gebäude weniger als 30 %  förderfähige Wohnungen errichtet werden, muss dies durch Erhöhung 
des Anteils in einem anderen Gebäude desselben Teil-Baugebiets ausgeglichen werden. Wenn ein 
Bauherr in einem Gebäude innerhalb eines Teil -Baugebiets als erster mehr als 30 % förderfähige 
Wohnungen errichtet, kommt dies einem anderen Bauherren in demselben Teil-Baugebiet nur dann 
zugute, wenn dies vertraglich abgesichert ist. Anderenfalls muss der hinzukommende Bauherr in 
seinem Gebäude ebenfalls mindestens 30 % förderfähige Wohnungen errichten. Ein Unterschreiten 
der 30 %-Grenze ohne vereinbarten Ausgleich ist nicht möglich. 
 
2. Maß der baulichen Nutzung; überbaubare Flächen; Höhenfestsetzungen 
2.1 Zulässige Grundfläche baulicher Anlagen  
Zeichnerische Festsetzungen: 
                                                
48  Vgl. Urteil des VGH Baden-Württemberg vom 16. April 2008 – 3 S 3005/06. 
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Die Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen werden mit Baugrenzen und Baulinien zeich-
nerisch festgesetzt. Dabei werden entlang der Grenzen der Baugebiete zur Straßenverkehrsfläche 
Baulinien festgesetzt, während im Inneren der Baugebiete Baugrenzen festgesetzt werden. 
Die zulässigen Grundflächenzahlen werden wie folgt festgesetzt: 
MU 1 0,70 
MU 2 0,70 
MU 3 0,70 
MU 4 0,70 
MU 5 0,70 
MU 6 0,75 
MU 7 0,80 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 19 Abs. 4 BauNVO] 
 
Begründung: 
Gemäß dem Bebauungs - und Nutzungskonzept (siehe Kap. 9.2) werden entlang der Straßenbe-
grenzungslinien sowie im zentralen Bereich des Baugebietes mittels Baulinien und Baugrenzen Bau-
körper festgesetzt. Dabei entstehen (durch die Festsetzung vorrangig von Ba ugrenzen) Höfe, die 
der Belichtung und Belüftung, der Erschließung, der freiraumbezogenen Erholung und der Begrü-
nung dienen. Eine Ausnahme bildet dabei das MU 7, da hier bereits zu großen Teilen Bestandsbe-
bauung vorhanden ist. Den Vorstellungen des weiterentwickelten Gewinnerentwurfs des städtebau-
lichen Wettbewerbs von 2011 wird hinsichtlich der Gebäudearchitekturen gefolgt. 
Die erhöhten zulässigen Grundflächenzahlen in MU 6 und MU 7 begründen sich einerseits durch die 
zur besseren Erreichbarkeit des Stadtt eilparks städtebaulich eingefügten Planstraße D und ande-
rerseits durch die fehlende begrünte Vorzone entlang der Kurt -Eisner-Straße im MU 6 sowie die 
vorhandene Grundstückssituation und die bauliche Vorprägung im MU 7. Durch den großen Stadt-
teilpark, in dem große Flächen ebenfalls im Besitz des Vorhabenträgers sind, wird die teilweise hö-
here zulässige Grundflächenzahl in den Baugebieten, ausgeglichen. 
 
Textliche Festsetzungen: 
2.1 Zulässige Grundfläche 
 Für die Teil-Baugebiete MU 1, MU 2, MU 4, MU 5 sowie für diejenigen Grundstücke, die im 
Teil-Baugebiet MU 7 östlich der in der Nebenzeichnung 3 festgesetzten Linie D1-D2-D3 ge-
legen sind, gilt: 
 Die festgesetzte zulässige Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO darf durch die in 
§ 19 Abs. 4 Satz 1 BauNVO bezeichneten Anlagen bis zu einer Grundflächenzahl von 0,90 
überschritten werden. 
Davon abweichend ist in den Teil-Baugebieten MU 3 und MU 6 eine Überschreitung  durch 
die in § 19 Abs. 4 Satz 1 BauNVO bezeichneten Anlagen bis zu einer Grundflächenzahl von 
0,93 zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 19 Abs. 4 BauNVO] 
 
Begründung: 
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Für die Teil-Baugebiete MU 1, MU 2, MU 3, MU 4, MU 5, MU 6 sowie für diejenigen Grundstücke, 
die im Teil-Baugebiet MU 7 östlich der in der Nebenzeichnung 3 zur Planzeichnung festgesetzten 
Linie D1-D2-D3 gelegen sind, ist die erhöhte Grundflächenzahl insbesondere für die unabdingbaren 
Keller- und Tiefgaragengeschosse, insbesondere für den geplanten Einzelhandel im Bereich B1-B2-
B3-B4-B5-B6-B1, wichtig. 
Zur bestimmungsgemäßen Nutzung der Gebäude in den Baugebieten sind i.d.R. außer den Gebäu-
den selbst auch Nebenanlagen wie die in § 19 Abs. 4 Satz 1 BauNVO aufgeführten  Anlagen erfor-
derlich und üblich. Insbesondere in innerstädtischen Gebieten sind ausreichende Kellergeschosse 
einschließlich Tiefgaragen sinnvoll und die Regel. Diese unterirdischen Anlagen sollen etwas aus-
gedehnter konzipiert werden und somit mehr Grundfläche einnehmen dürfen, ohne jedoch die Bau-
grundstücke völlig zu über- oder unterbauen. Es sollen mindestens 20 % der Grundstücksfläche in 
den Teil-Baugebieten für die Begrünung der Blockinnenbereiche gesichert werden (siehe hierzu text-
liche Festsetzung 11.4.2). Dies wirkt der baulichen Dichte entgegen und dient dem Naturhaushalt, 
insbesondere den Schutzgütern Pflanzen  und Tiere. Auf mindestens 7 % bzw. 10 %  der Grund-
stücksfläche im Baugebiet sollen die Bodenfunktionen wiederhergestellt werden; hier soll keinerlei 
Unter- oder Überbauung zulässig sein. 
Zur Umsetzung dieser städtebaulichen Ziele werden daher Überschreitungen der festgesetzten GRZ 
von 0,7 / 0,75 bzw. 0,8 bis zu einer GRZ von 0,90 bzw. 0,93 zugelassen. Die Festsetzung erfolgt auf 
der Rechtsgrundlage des § 19 Abs. 4 BauNVO. Danach können im Bebauungsplan von Satz 2 ab-
weichende Bestimmungen getroffen werden. Mit der Festsetzung wird daher bestimmt, dass eine 
Überschreitung erfolgen darf. 
Die Festsetzung ist angemessen und städtebaulich vertretbar, da sie einerseits den Bauher ren die 
Realisierung von Kellergeschossen und Tiefgaragen unter Überschreitung der zeichnerisch festge-
setzten GRZ ermöglicht und andererseits die umweltbezogenen, städtebaulichen Ziele der Stadt 
angemessen wahrt. 
Zum sparsamen Umgang mit der Ressource Boden wird durch die dichtere Bebauung im Sinne der 
doppelten Innenentwicklung eine größere Fläche für den Stadtteilpark ermöglicht. 
 
2.2 Höhe baulicher Anlagen  
Zeichnerische Festsetzungen: 
Die Bezugshöhen baulicher Anlagen werden wie folgt festgesetzt: 
BH 120,70 
BH 120,40 
BH 121,00 
BH 121,00 
BH 121,00 
BH 121,00 
BH 121,00 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 16 Abs. 2 Nr. 4, Abs. 6, § 18 BauNVO; §  31 Abs. 1 BauGB; § 9 
Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 Abs. 1 Nr. 1, Abs. 2 SächsBO] 
 
Textliche Festsetzungen:  
2.2 Höhe baulicher Anlagen 
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2.2.1 Die Oberkante des Fußbodens von Wohnungen im Erdgeschoss von Gebäuden muss min-
destens 0,90 m und darf höchstens 1,50 m über der in der Planzeichnung festgesetzten Be-
zugshöhe BH liegen. 
2.2.2 Für Gebäudeteile wie Fahrstuhlschäch te einschließlich dazugehöriger Treppenhäuser und 
für andere technische Aufbauten sind Überschreitungen der in Teil A: Planzeichnung festge-
setzten OK zulässig, wenn  
- die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 10 % der auf dem Baugrundstück zulässi-
gen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO nicht überschreitet, 
- die Aufbauten eingehaust werden, sofern dies ohne unzumutbare Funktionseinschrän-
kung möglich ist, 
- die bauliche Höhe der Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung 3,50 m über der Ober-
kante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke nicht überschreitet und 
- die Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung mindestens um das Maß ihrer Höhe von 
den Außenkanten der unter ihnen befindlichen Geschossdecke abrücken; dieses Erfor-
dernis gilt nicht für Außenkanten, die an Innenhöfe angrenzen. 
2.2.3 Abweichend von 2.2.2 sind für Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie auf Dächern 
Überschreitungen der in der Teil A: Planzeichnung festgesetzten Höhen baulicher Anlagen 
zulässig, wenn die Aufbauten 
- die Oberkante der darunterliegenden obersten Geschossdecke um nicht mehr als 1,50 
m überschreiten und 
- mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen befindlichen 
Geschossdecke, nicht jedoch im Bereich des Innenhofes, abgerückt werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO] 
 
Begründung 
Die in der Planzeichnung festgesetzten Oberkanten der Bauhöhen sind als oberster Punkt der bau-
lichen Anlage zu verstehen. 
Die Festsetzung der Mindest - und der Maximalhöhen erfolgt als Höhe üb er der Bezugshöhe, da 
diese Höhenangaben – anders als bei der Festsetzung von Höhen über einem Meerespegel (geo -
dätische Höhenbezugssysteme) – besser verständlich sind und sich im Rahmen der Beteiligungs-
verfahren bewährt haben. 
Die Bezugshöhe ist für die jeweiligen Teilbaugebiete im Plan festgesetzt.  
Die Höhen der Flächen im Plangebiet liegen zwischen 120,00 m über NHN und 122,5 m über NHN, 
steigen also leicht um ca. 2,5 m an. Laut  dem mit der Planung beauftragten B üro für Freiraumpla-
nung, besteht eine Be sonderheit der Topografie durch die Lage des City Tunnels Leipzig. „Östlich 
angrenzend bringt das durch Spundwände gesicherte Trogbauwerk einen Einschnitt des Geländes 
von ca. 5m mit sich und auf Höhe der Shakespearestraße ist durch den Tunnelmund des Bauwerks 
ein leichter Hochpunkt des Geländes bei 121,9m ü. NHN zu verzeichnen.“49  
Eine Überschreitung der Gebäudeoberkante durch Dachaufbauten ist in dem festgesetzten Maß 
zulässig, da solche für die Funktionsfähigkeit des Gebäudes erforderlich sind. Die Grundflächen der 
Dachaufbauten dürfen maximal 10 % der auf dem Baugrundstück zulässigen Grundfläche  in An-
spruch nehmen und ausschließlich der Aufnahme von technischen Einrichtungen (wie z.B. von Auf-
zugsanlagen und Kühlanlagen) dienen. Damit sind Aufenthaltsräume in den Dachaufbauten ausge-
schlossen. Zudem müssen die Dachaufbauten zurücktreten, damit sie sowohl im öffentlichen Raum 
                                                
49 Station C23 Erläuterungsbericht Vorentwurfsplanung, S.9 
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optisch weniger wahrgenommen werden, als auch durch das Zurückspringen hinter die „innere Bau-
grenze“ die Belichtungssituation möglichst wenig einschränken. Aus städtebaulichen Gründen ist die 
Festsetzung der Höhe baulicher Anlagen relevant, da sie das städtebauliche Erscheinungsbild we-
sentlich bestimmen.  Da Diskussionen hierzu im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens auf 
diese Weise ausgeschlossen sind, trägt diese Klarstellung auch zu einem effizienten Verwaltungs-
handeln bei. 
 
2.3 Abweichende Maße der Tiefe der Abstandsflächen 
 Vor den in der Nebenzeichnung 1 zeichnerisch bezeichneten Fassadenabschnitten (gestri-
chelte Linie) sind abweichende Regelungen von den Abstandsflächen im Sinne des § 6 Säch-
sische Bauordnung notwendig. Es gelten die in der Nebenzeichnung 1 jeweils festgesetzten 
Abstandsflächenreduzierungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB i.V.m. § 89 Abs. 1 Nr. 6 SächsBO] 
 
Begründung: 
Von der Regel des § 6 Abs. 5 Satz  1 SächsBO („Die Tiefe der Abstandsflächen beträgt 0,4 H, …“) 
wird für die Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 7 abgewichen, indem eine andere Satzung – nämlich die 
Festsetzung Nr. 2.3 – als örtliche Bauvorschrift erlassen wird, die auf der Rechtsgrundlage des § 9 
Abs. 1 Nr. 2a, Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 Abs. 2 SächsBO in diesen Bebauungsplan aufgenommen 
wird. Die damit zugelassene dichtere Bebauung führt nicht zu städtebaulichen Missständen. 
Eine abweichende Regelung im Bebauungsplan entbindet nicht von der Verpflichtung, die Anforde-
rungen der Bauordnung hinsichtlich des Brandschutzes und einer ausreichenden Belichtung im Bau-
gebiet zu wahren. Da dies Regelungsgegenstand der Bauordnung ist, sind Festsetzungen dazu im 
Bebauungsplan nicht erforderlich. Unter Umständen kann die zuständige Behörde im Baugenehmi-
gungsverfahren entsprechende Auflagen erteilen, falls dies notwendig sein sollte.  
Es wurde geprüft, ob die allgemeinen Anforderungen an Belichtung, Besonnung und Belüftung ge-
währleistet werden können. Im Ergebnis ergaben sich keine Probleme. Zwar kann in den Teilen des 
neuen Stadtquartiers mit Abstandsflächenüberschneidungen die Mindestbesonnungsdauer teil-
weise nicht erreicht werden, jedoch ist zu erwarten, dass sich durch grundrissorganisatorische Maß-
nahmen Wohnungen ergeben, in denen eine Mindestbesonnungsdauer für mindestens einen Wohn-
raum erreicht und damit die Mindestanforderung der DIN EN 17037 „Tageslicht in Innenräumen“ 
erfüllt wird. Außerdem sind in diesen Bereichen auch a ndere Nutzungen als Wohnen zulässig. So 
könnten in den schlecht besonnten Bereichen im Erdgeschoss auch die notwendigen , das Haus 
versorgenden Nebenanlagen und Verkehrsflächen angeordnet sein.  Bezüglich einer Verschattung 
der umgebenden Bestandsbebauung durch die Planrealisierung lässt sich festhalten, dass bereits 
im Istzustand entlang der südlichen Lößniger Straße im Erdgeschoss und teilweise im 1. Oberge-
schoss Normabweichungen von der Mindestbesonnungsdauer vor liegen (siehe Verschattungsstu-
die zum Bebauungsplan 397.1). 
Mit der Reduzierung der Abstandsflächen soll hier erreicht werden, dass die Abstandsflächen nicht 
auf fremden Grund zu liegen kommen. Vorausgesetzt , dass die Grenze zwischen den jeweilige n 
urbanen Gebieten und der privaten Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung die zukünftige 
Grundstücksgrenze darstellt, ist gemäß § 6 Abs. 1 Satz 3 SächsBO in Verbindung mit der Baulinie 
keine Abstandsfläche notwendig („Eine Abstandsfläche ist nicht erforderlich vor Außenwänden, die 
an Grundstücksgrenzen errichtet werden, wenn nach planungsrechtlichen Vorschriften an die 
Grenze gebaut werden muss oder gebaut werden darf.“). Für die etwas zurückgesetzten 7-Geschos-
ser ist die nach § 6 SächsBO notwendige Abstandsfläche nicht tiefer als die im Besitz der BUWOG 
befindliche private Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung. Somit ist eine Reduzierung der 
Abstandsfläche insgesamt nicht notwendig. 
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An den Kurzseiten der 7-Geschosser in den Anliegerstraßen und der Überschneidung am Quartiers-
platz berühren sich die Abstandsflächen in der Überlagerung leicht. Eine Reduzierung auf 0,0 H ist 
hier allerding nicht notwendig. Die Reduzierung auf 0,3 H ist ausreichend, um das Ziel zu erreichen, 
keine Abstandsflächen auf fremden Grund liegen zu haben. Teilweise entstehen an den Südfassa-
den in den unteren Geschossen Fassadenbereiche, die eine Besonnungsdauer von 1,5  Stunden 
nicht erwarten lassen. Dennoch ist hier eine Wohnnutzung nicht ausgeschlossen, welche sich mit 
ihren Aufenthaltsräumen zur sehr gut besonnten Parkseite ausrichtet. Außerdem ist es denkbar, 
dass Wohnungen als Maisonette-Wohnungen ausgeführt werden und somit ebenfalls von besserer 
Belichtung in den Obergeschossen profitieren, so dass die Nebenräume in den schlechter belichte-
ten Fassadenbereichen unterkommen. Für den Fall, dass sich dennoch während der Architekturpla-
nung Bereiche ergeben, die sich nicht für Wohnzwecke eignen, sind im Erdgeschoss und  1. Ober-
geschoss außerdem andere Nutzungen zulässig. Nicht zuletzt handelt es sich um relativ kurze Fas-
sadenbereich von in der Regel 14 m Tiefe. Die DIN EN 17037 fordert die Mindestbesonnungsdauer 
von 1,5 Stunden lediglich für einen Wohnraum der Wohnung. 
Im MU 7 entlang der Innenhoffassade der östlichen Gebäude ist der vorhandene Grundstückszu-
schnitt teilweise so, dass die Grenze spitzwinklig an das Gebäude stößt. Es ergeben sich Bereiche 
verschiedener Tiefen, die für die jeweiligen Abstandsflächen der geplanten Höhe jedoch nicht aus-
reichend sind. Hier wird die Abstandsfläche der besonderen Bestandssituation geschuldet in gering-
fügigem Umfang auf 0,0 H reduziert. Der Kindergarten wird keine Teile seiner Freifläche an den 
Vorhabenträger verkaufen. Es kann außerdem sein, dass er auch einer Abstandsflächenübernahme 
nicht positiv gegenübersteht. Um die Planung hier abzusichern, ist diese Abstandsflächenreduzie-
rung notwendig. Wegen des teilweise dreieckigen Zuschnitts des Grundstücks sind auch keine Zwi-
schenwerte möglich. Aufgrund des breiten Innenhofs sind die meisten Bereich e ausreichend be-
sonnt. Für die anderen Bereiche ist einerseits davon auszugehen, dass Wohnungen so organisiert 
werden das die Mindestanforderungen der DIN EN 17037 „Tageslicht in Innenräumen“ erfüllt werden 
können, andererseits sind in diesen Bereichen auch andere als Wohnnutzungen zulässig. 
Im MU 7 wird am Hochpunkt in Richtung Quartiersplatz für die gesamte Gebäudeseite zum Be-
standsnachbarn hin eine Reduzierung der Abstandsfläche auf 0,2  H festgesetzt. Die obersten Ge-
schosse würden eine Abstandsfläche auf das vorhandene Nachbargrundstück werfen, auch wenn 
der niedrigere Gebäudeteil direkt bis an die Grundstücksgrenze errichtet werden würde. 
Es ist städtebaulich vertretbar im MU 7 die gekennzeichneten Bereiche mit einer Abstandsfläche von 
0,0 H festzusetzen, da die Ziele der Bauordnung (Brandschutz, Belichtung und Belüftung) hier auch 
auf andere Weise gelöst werden können. Eine Bebauung im Sinne der städtebaulichen Konzeption 
ist sonst nicht möglich.  
 
3. Überbaubare Grundstücksflächen  
Textliche Festsetzungen: 
3.1 Unterbauungen 
 Die zugunsten von Blockinnenhöfen festgesetzten Baugrenzen und Baulinien gelten nicht für 
Unterbauungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 2 und 3 BauNVO] 
 
 
Begründung: 
Bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche, durch die das Grundstück lediglich unterbaut 
wird, sind in den Blockinnenbereichen auch außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen zu -
lässig, um dem Bauträger eine ausreichende Flexibilität bei der Erric htung solcher Anlagen zu ge-
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währleisten. Außerdem wird hierdurch das unterirdische Flächenpotenzial in den Blockinnenberei -
chen maximal genutzt. Die bauliche Notwendigkeit von Stellplätzen sowie Kellerräumen können auf 
diese Weise erfüllt werden. 
 
3.2 Nebenanlagen 
 Außerhalb der festgesetzten Baulinien und Baugrenzen sind auf den nicht überbaubaren 
Grundstücksflächen 
- im Teil-Baugebiet MU 1 zwischen der Linie A1 -A2 und der südlich davon festgesetzten 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ sowie 
- in den Teil-Baugebieten MU 2 bis MU 5 zwischen Baulinien und der Grenze des jeweili-
gen Baugebietes zu den Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anlieger-
straße“ 
als Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO ausschließlich zulässig: 
a) Zuwegungen; 
b) unterirdische Anlagen für die Regenwasserspeicherung und -versickerung; 
c) Spielgeräte für Kinder; 
d) Fahrradbügel; 
e) Möblierungen (z.B. Sitzbänke). 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 14 Abs. 1 BauNVO] 
 
Begründung: 
Die Abgrenzung der meisten Teilgebiete des urbanen Gebiets zu den Verkehrs - und Grünflächen 
durch Baulinien trägt dazu bei, dass sich klare städtebauliche Kanten herausbilden. Die Begrenzung 
der überbaubaren Flächen ergibt sich aus der baulichen Dichte. Der bereits stark begrenzte Platz, 
insbesondere in der Planstraßenseite A1 - A2, soll durch Nebenanlagen wie zum Beispiel Einfrie-
dungen, Kleingaragen, Müllstände oder dergleichen, nicht weiter verbaut werden. Die wenigen zu-
lässigen Nebenanlagen werten den engen öffentlichen Raum auf und beeinträchtigen nicht das Orts-
bild. 
 
3.3 Stellplätze und Garagen 
 Unzulässig sind in allen Teil-Baugebieten 
a) oberirdische Stellplätze mit Ausnahme der in der Planzeichnung festgesetzten Flächen 
für Stellplätze; 
b) oberirdische Garagen und Garagengeschosse mit Ausnahme der Garagen und Gara-
gengeschosse, welche sich in dem in der Nebenzeichnung 1 mit „[D]“ bezeichneten Be-
reich im Erdgeschoss der Gebäude befinden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
 
Begründung: 
Die Festsetzung gewährleistet die Zulässigkeit von Stellplätzen, Garagen und Garagengeschosse, 
welche sich in Geschossen unterhalb der Erdoberfläche (Tiefgaragen) befinden. Hierdurch wird die 
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Flexibilität weiter erhöht und das unterirdische Flächenpotenzial umfassender ausgenutzt. Die Nut-
zung oberirdischer Geschosse für Kfz -Stellplätze (Parkhäuser), die Errichtung oberirdischer Gara-
gen (in Form von Nebenanlagen) und Großgaragen (auch als Hauptanlage) sowie oberirdischer 
Stellplätze auf Freiflächen sind unzulässig, da sie aufgrund ih res erheblichen Flächenverbrauchs 
und den mit den Nutzungen verbundenen Baulichkeiten und Störungen der Nutzer nicht mit dem 
umzusetzenden städtebaulichen Konzept vereinbar sind und im Baugebiet andere erwünschte Nut-
zungen (auch freizeitbezogene Nutzungen der Bewohner) stören können. Dies dient dem sparsa-
men Umgang von Grund und Boden.  Als ein oberirdisches Geschoss gelten gemäß § 2 Abs. 6 
SächsBO Geschosse, wenn ihre Deckenoberkanten im Mittel mehr als 1,40 m über die Gelände-
oberfläche hinausragen. Die Errichtung von Stellplätzen ist in Tiefgaragengeschossen möglich. 
Stellplätze und Garagengeschosse sind im gekennzeichneten Bereich „[D]“ zulässig, denn die nötige 
Infrastruktur ist in diesem Bereich, insbesondere durch die Lage an der Kurt -Eisner-Straße, gege-
ben. Die Tiefgarage soll neben Stellplätzen für die Anwohner eine Stellplatzmöglichkeit für die Öf-
fentlichkeit bieten. Das liegt im besonderen Interesse des im MU 6 untergebrachten Nahversorgers. 
Zudem ist die Belichtung in diesem Bereich maßgeblich durch  die zur Semmelweisbrücke hin an-
steigende Straße im Erdgeschoss beeinträchtigt, wodurch andere Nutzungen unzumutbar sind. 
Die Grundversorgung wird durch zwei bis drei oberirdische Stellplätze je Teil-Baugebiet für Liefer-
dienste, Pflegedienste und dergleichen gewährleistet, welche in der Planzeichnung entsprechend 
gekennzeichnet sind. 
 
3.4 Vortreten von Balkonen mit Ausrichtung zu Verkehrsflächen 
Balkone mit Ausrichtung zu den festgesetzten Verkehrsflächen dürfen außer im Erdgeschoss 
die festgesetzten Baulinien maximal um das in der Nebenzeichnung 3 festgesetzte Maß 
überschreiten, sofern der Anteil der vor die Baulinie vortretenden gesamten Gebäudeteile 50 
% der Fassadenlänge des jeweiligen Gebäudes nicht überschreitet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
3.5 Vortreten von Balkonen und Terrassen zu den Blockinnenhöfen  
Balkone und Terrassen, welche zu den Blockinnenhöfen ausgerichtet sind, dürfen die fest-
gesetzten Baugrenzen und Baulinien um maximal 2,00 m überschreiten, sofern der Anteil 
der vor die Baugrenze oder Baulinie vortretenden gesamten Gebäudeteile 50 % der Fassa-
denlänge des jeweiligen Gebäudes nicht überschreitet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
Begründung zu 3.4 und 3.5: 
Die unterschiedlich zulässigen Auskragungen der Balkone über die festgesetzten Baulinien hinaus 
begründen sich aus der räumlichen Lage. Die Balkone, die parkseitig angeordnet sind, verfügen 
städtebaulich über ausreichend Raum, um maximal 2,00 m von den festgesetzten Baulinien hinaus-
zuragen. 
Im Bereich der Planstraßen wird das Maß um 0,50 m verringert, da der öffentliche Raum keine grö-
ßere Dimensionierung zulässt. Im Bereich des Quartiersplatzes wird hingegen durch das Maß von 
1,5 m die optische Wirkung des Platzes nicht gestört. 
Zu den öffentlichen Straßen ist eine Auskragung der Balkone um bis zu 0,8 m zulässig. 
Durch diese bauliche Festsetzung reihen sich die neugebauten Balkons in das Ortsbild ein. 
Mit diesen Festsetzungen wird den Zielen des Masterplans entsprochen. 
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Dem Erdgeschoss ist auch das Hochparterre zuzurechnen. 
 
3.6 Zurücktreten von Gebäuden und Gebäudeteilen 
3.6.1 In den Teil-Baugebieten MU 3 und MU 4 dürfen 
- diejenigen Gebäude bzw. Gebäudeteile, die direkt an die Verkehrsfläche mit besonderer 
Zweckbestimmung „Quartiersplatz“ angrenzen und 
- für die die Höhe der Oberkante baulicher Anlagen mit OK 17 - 20,50 m festgesetzt ist,  
oberhalb einer Bauhöhe von 17,00 m über der festgesetzten Bezugshöhe um bis zu 3,50 m 
hinter die festgesetzte Baulinie entlang der Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung 
„Quartiersplatz“ zurücktreten (Staffelgeschoss). 
3.6.2 In sämtlichen Teil -Baugebieten dürfen Gebäude bzw. Gebäudeteile im Erdgeschoss und 
dem 1. Obergeschoss auf einer Länge von maximal 5 m ausnahmsweise um bis zu 2,0 m 
hinter die festgesetzten Baulinien zurücktreten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 2 und 3 BauNVO] 
 
Begründung: 
Durch die Ausnahme wird ein großzügiger Außenraum, bspw. in Form von Dachterrassen,  für die 
Anwohner ermöglicht. Somit wird die ohnehin schon hohe Attraktivität der Wohnlage nochmals auf-
gewertet. Der Quartiersplatz wird trotz der baulichen Dichte auf diese Art und Weise sei ne offene 
Wirkung entfalten und baulich klar gefasst bleiben. 
Die Abgrenzung der meisten Teilgebiete des urbanen Gebiets zu den Verkehrs - und Grünflächen 
durch Baulinien trägt dazu bei, dass sich klare städtebauliche Kanten herausbilden.  Dennoch soll 
ein Zurücktreten hinter Baulinien möglich sein, um bspw. trockene Vorbereiche für Eingangsberei-
che zu gewährleisten und um Rücksprünge an Gebäudeecken gestalten zu können. Die festgesetzte 
Länge von maximal 5 m orientiert sich hierbei an den üblichen Breiten vo n Treppenhäusern mit 
Aufzügen. 
 
3.7 Durchgänge 
Die in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Durchgänge zu den Blockinnenhöfen sind als 
Luftgeschosse in einer Breite von mindestens 5,0 m und mit einer lichten Höhe von mindes-
tens 4,0 m herzustellen. Die festgesetzten Durchgänge dürfen ab der in der in Teil A: Plan-
zeichnung festgesetzten Außenkante der Durchgänge um bis zu 5,00 m seitlich versetzt wer-
den.  
Zäune oder Tore in den Durchgängen sind ausschließlich durchlüftungsfähig mit einem Öff-
nungsanteil (Maß der Summe der lichten Öffnungen des Bauteils) von mindestens 80 % zu-
lässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung: 
Die zeichnerisch und textlich festgesetzten Durchgänge in die Innenhöfe der Teil-Baugebiete dienen 
der Belüftung und verbessern die Zugänglichkeit der Innenhöfe. Es liegt auf der Hand, dass die 
Nutzbarkeit der Innenhöfe für die Bewohner deutlich erleichtert wird, wenn die Höfe über Durch-
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gänge und nicht nur durch die Hausflure hindurch erreicht werden können. Die Benutzung der Durch-
gänge steht jedermann offen, solange die jeweiligen Eigentümer keine Beschränkungen für notwen-
dig erachten. Diese könnten zivilrechtlich verfügt und durchgesetzt werden.  
Obwohl im Umland des Projektgebiets gute Kaltluftentstehungsgebiete, beispielsweise durch die 
großen zusammenhängenden Grünflächen des Südfriedhofs und seiner Umgebung , den Elster -
Pleiße Auwald, den entstehenden Stadtteilpark direkt an dem urbanen Gebiet angrenzend oder ent-
fernter das Leipziger Neuseenland, vorhanden sind, ist durch das geringe Ge fälle und der dichten 
Bebauung in der unmittelbaren Nachbarschaft von geringer bis keiner Entstehung von stadtklima-
tisch relevanten Kaltluftströmen auszugehen. Deutlich benachteiligt sind in diesem Zusammenhang 
die Innenhöfe. Um des Weiteren diesem Umstand zu begegnen, sollen Durchlässe in die Gebäude 
eingebaut werden, welche Luftströme zwischen den Blockinnenhöfen und dem Stadtteilpark zirku-
lieren lassen und damit einen Abkühlungseffekt erzeugen. Das Klimgautachten lässt die Verschie-
bung der Zugänge im begrenzten Rahmen zu, um in den Häusern optimale Grundrisse zu ermögli-
chen. 
 
4. Verkehrsflächen 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Der Bebauungsplan setzt zeichnerisch sowohl  öffentliche Verkehrsflächen als auch  private Ver-
kehrsflächen mit unterschiedlichen Zweckbestimmungen fest. Bei den öffentlichen Verkehrsflächen 
handelt es sich um die bereits bestehenden Straßen am südlichen und westlichen Rand des Plan-
gebiets. Hinzu wird im südlichen Bereich des Plangebiets die Planstraße E als öffentliche Erschlie-
ßungsstraße für den Quartiersplatz sowie die Teil -Baugebiete MU 5 bis MU 7 festgesetzt. Zur Er-
schließung des Inneren des Plangebiets und den übrigen Teil-Baugebieten werden private Verkehrs-
flächen mit der Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ festgesetzt. Diese verhindern Durchgangsver-
kehr, reduzieren dadurch das Verkehrsaufkommen und steigern die Aufenthaltsqualität im Straßen-
raum. Die zu den Parkflächen im Osten des Plangebiets zugewandte Seite der Teil-Baugebiete MU 
1 bis MU 6 wird zusätzlich über eine private Verkehrsfl äche mit der Zweckbestimmung „Fuß- und 
Radweg“ erschlossen. Hierdurch wird ein weiteres Verkehrsangebot für den Umweltverbund ermög-
licht und ein MIV -freier Raum geschaffen. Dies trägt wesentlich zur Qualität der Wohn - und Frei-
raumnutzung in direkter Umgebung bei. 
Über eine öffentlich gewidmete Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung „Feuerwehrzufahrt zum 
Bahnrettungsplatz des City-Tunnels, Fuß- und Radweg“ wird die Erschließung des City-Tunnels für 
Rettungs- und Betriebsfahrzeuge sowie Behandlungsplätze im Havariefall City-Tunnel gesichert. Au-
ßerdem wird die bereits im Bestand bestehende Verbi ndung zwischen Dösner Weg und Kohlen -
straße (verlängerte Shakespearestraße) für den Fuß- und Radverkehr gesichert. Des Weiteren wird 
bis zum Rettungsplatz die Befahrung mit Betriebsfahrzeugen (Sonderzeichen VZ1026-39 „Betriebs- 
und Versorgungsfahrzeuge frei“) freigegeben, damit Betriebsfahrzeuge der DB AG oder Havarie-
fahrzeuge den Rettungsplatz und City-Tunnel erreichen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
Textliche Festsetzungen: 
4.1 Stellplätze in Anliegerstraßen und auf dem Quartiersplatz 
 In den Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ und „Quartiersplatz“ 
sind Stellplätze ausschließlich in den in der Planzeichnung festgesetzten Flächen für Stell-
plätze zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
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Begründung: 
Mit dieser Festsetzung wird der zur Verfügung stehende Flächenanteil im Straßenraum für den ru-
henden Verkehr begrenzt, um die Attraktivität im Straßenraum sowohl für andere Verkehrsteilneh-
mende als auch für den Aufenthalt zu erhöhen. Die Festsetzung trägt zur Stärkung des Umweltver-
bunds bei. 
Die Stellplatzfläche auf dem Quartiersplatz dient dem Lieferverkehr, der dort ansässigen Betriebe. 
 
4.2 Verbindungstunnel zwischen Tiefgaragen 
 Innerhalb der als Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ festge-
setzten Planstraßen A, B, C und D sowie dem Quartiersplatz ist die Errichtung unterirdischer 
Verbindungstunnel zwischen den Kellergeschossen (Tiefgaragen) der jeweils aneinander-
grenzenden Teil-Baugebiete mit einer Breite von bis zu 10,0 m zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
Begründung: 
Die unterirdischen Verbindungstunnel der Tiefgaragen ermöglichen es auf effiziente Art und Weise 
den Ein- und Ausgangsverkehr an wenigen Stellen zu bündeln und damit die Verkehrslärmbelastung 
gering halten zu können. Die gemäß TF 10.3.3 zu errichtenden Mulden dürfen durch den Bau der 
unterirdischen Verbindungstunnel nicht in ihrer Funktion beeinträchtigt werden. 
 
4.3 Unterbauung von öffentlichen Straßenverkehrsflächen 
In bzw. entlang der im Teil A: Planzeichnung festgesetzten öffentlichen Straßenverkehrsflä-
chen dürfen Rigolen einschließlich Baumrigolen untergebracht werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB; § 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB] 
 
Begründung: 
Die textliche Festsetzung 4.3 dient der Umsetzung des Niederschlagswassermanagements. Rigolen 
und Baumrigolen entlang bzw. in den festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen ergänzen das Nie-
derschlagswassermanagement im Plangebiet. Die Festsetzung 4.3 hat klarstellenden Charakter; sie 
führt nicht zum Ausschluss anderer technisch erforderlicher bzw. geeigneter Anlagen in den festge-
setzten Verkehrsflächen. 
 
4.4 Die öffentlichen Verkehrsflächen mit der besonderen Zweckbestimmung „Feuerwehrzufahrt 
zum Bahnrettungsplatz des Citytunnels, Fuß- und Radweg“ dürfen auch von Beschäftigten 
der Deutschen Bahn und den von ihr beauftragten Unternehmen jederzeit mit Kraftfahrzeu-
gen sowie von Rettungsfahrzeugen im Zuge von Einsätzen am Bahnrettungsplatz befahren 
werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
Begründung: 
Die Befahrung des Fuß- und Radwegebereiches durch Fahrzeuge der Deutschen Bahn und von ihr 
beauftragter Unternehmen, zur Wartung von eisenbahntechnischen Anlagen und zur Pflege ihrer 
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Flächen, muss durch Beschilderungen erlaubt werden. Außerdem ist im Rettungskonzept zum City-
tunnel vorgesehen, das im Einsatzfall Rettungsfahrzeuge auch nach Nordosten in Richtung Dösner 
Weg abfahren können.  
 
5. Anlagen zur Bewirtschaftung des Niederschlagswassers in Verkehrsflächen  
Innerhalb der als Verkehrsflächen besonderer Zw eckbestimmung „Anliegerstraße“ festge-
setzten Planstraßen A, B, C und D sowie des Quartiersplatzes ist die Herstellung von Anla-
gen zur Bewirtschaftung des Niederschlagswassers (z. B. Mulden, Rigolen, Zisternen, Spei-
cherbecken) zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB] 
 
Begründung: 
Die Festsetzung dient einerseits dem Zweck, das Niederschlagswasser im Interesse der Belange 
des Naturhaushaltes soweit möglich dem natürlichen Wasserkreislauf zuzuführen. Andererseits wird 
damit bezweckt, im Rahmen der Anpassung an die Klimaveränderung eine Ableitung des Wassers 
in die öffentliche Kanalisation zu verringern. Damit sollen insbesondere bei extremen Regenereig-
nissen nachteilige Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie auf die Bevölke-
rung insgesamt und umweltbezogener Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter  wei-
testgehend vermieden werden. Stark einschränkende Bodenverhältnisse vor Ort führen  dennoch 
dazu, dass zur Gewährleistung einer gesicherten Erschließung die Anbindung der Abflüsse an das 
Kanalnetz der Leipziger Wasserwerke vorgesehen  wurde. Der größte Teil der Abflüsse wird dabei 
stark gedrosselt eingeleitet. 
 
6. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, 
 Natur und Landschaft 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Rückhaltung und/oder Versickerung von Niederschlagswasser 
In der Planzeichnung Teil A sind in den gekennzeichneten Bereichen R1, R2 und R3 Vorrichtungen 
für die Entwässerung zu bauen. Die Mulden-Rigolen-Systeme/Speicher gewährleisten eine Teil-Ver-
sickerung des Regenwassers auf dem eigenen Grundstück. 
Die Entwässerungsmulden (R1 und R2) erstrecken sich parkseitig.  
Der Quartiersplatz (R3) erhält unterirdisch Vorrichtungen zur Entwässerung in Form von Mulden -
Rigolen-Systeme/Speicher. 
Die auszuführenden intensiven und extensiven Dachbegrünungen in der Nebenzeichnung 3 dienen 
ebenso der Entwässerung der Gebäude. 
Weitere Entwässerungsvorrichtungen in Form von offenen, begrünten Mulden befinden sich in den 
Planstraßen A-D und am Quartiersplatz (in Teil A: Planzeichnung mit „R3“ gekennzeichnete Fläche). 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 16 Buchstabe d) und 20 BauGB] 
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Dachbegrünung 
Für 5% - 10% der Bereiche der extensiv und intensiv begrünten Dachflächen in der Nebenzeichnung 
3 werden 20cm mächtige Sandstreifen empfohlen50, um eine Aufwertung des Naturraumes zu errei-
chen und damit mehr Tierarten, insbesondere Wildbienen und Hummeln, einen attraktiven Lebens-
raum zu bieten. Der Einsatz von extensiver und intensiver Dachbegrünung in Zusammenhang mit 
der Anlegung von Sandflächen wertet das angestrebte Biodiversitätsdach auf. Es soll eine hohe 
Artenvielfalt der Flora und Fauna fördern. Dabei bieten Sandfläc hen Insekten, insbesondere Wild-
bienen, einen attraktiven Nistplatz. Darüber hinaus können dort entstehende kurzzeitige Wasserla-
chen eine wichtige Wasserquelle für Insekten darstellen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Textliche Festsetzungen: 
6.1 Maßnahmen zugunsten von Insekten 
6.1.1 Für die Außenbeleuchtung und Werbeanlagen sind ausschließlich Leuchten mit insektenver-
träglicher Ausstattung zu verwenden. 
6.1.2 Auf den gemäß Nr. 10.6.1 begrünten Dachflächen ist je 100 m² mindestens eine Insekten -
Nisthilfe (geeignete natürliche oder künstliche Strukturen) anzubringen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung: 
Durch wissenschaftliche Untersuchungen ist nachgewiesen, dass der Insektenbestand in ganz 
Deutschland (einschließlich der Bienenvölker) erheblich abgenommen hat. Es ist daher notwendig 
und sinnvoll, diesbezügliche Schutzvorschriften in den Bebauungsplan aufzunehmen. Im Einzelnen 
geht es um folgende Vorkehrungen: 
Für die Außenbeleuchtung der Gebäude, der Straßen und der Innenhöfe sollten als insektenverträg-
lich ausschließlich Leuchtmittel mit Wellenlängen von mindestens 540 nm und mit einer Farbtempe-
ratur von maximal 3000 K (z.B. warmweiße LED -Leuchtmittel oder gleichartig) verwendet werden. 
Die Lampen sollten mit insektenfreundliche Richtcharakteris tik (keine Abstrahlung nach oben) und 
vollständig gekapseltem Lampengehäuse versehen sein. 
Auf den begrünten Dächern müssen insektengeeignete Strukturen angebracht werden. Dazu sollte 
fachlicher Rat von einer ökologischen Baubegleitung eingeholt werden. De r aktuelle Bienenmaß-
nahmenkatalog der Stadt Leipzig ist dabei zu berücksichtigen. Im Übrigen sollte bei der Herstellung 
aller Grünflächen auf einen ausreichenden Anteil nur sporadisch gemähter Säume (zum Insekten-
schutz) geachtet werden. 
 
6.2 Maßnahmen zugunsten der Avifauna 
6.2.1 In den Teil-Baugebieten MU 1 bis MU 6 und dem Teilbereich des Teil -Baugebietes MU 7, 
der östlich der in der Nebenzeichnung 3 festgesetzten Linie F1-F2-F3 gelegen ist, gilt für 
die Gebäude: 
a) Je 3.000 m² Fassadenfläche (berechnet als Summe der Außenfassaden und der block-
inneren Fassadenflächen) ist mindestens eine für den Hausrotschwanz geeignete Nist-
gelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindes-
tens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe (im Blockinnenbereich jedoch mindestens 
4 m über der ausgebildeten Oberkante der Freiflächen) zu errichten. 
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b) Je 850 m² Fassadenfläche ( berechnet wie oben unter a)  festgesetzt) ist mindestens 
eine für den Haussperling/Mauersegler geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, 
Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 4 m über der festgesetzten 
Bezugshöhe (im Blockinnenbereich jedoch mindestens 4 m über der ausgebildeten 
Oberkante der Freiflächen) zu errichten. 
c) Je 3.500 m² Fassadenfläche ( berechnet wie oben unter a) festgesetzt) ist mindestens 
eine für den Star geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein 
o.ä.) in einer Höhe von mindestens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe (im Blo-
ckinnenbereich jedoch mindestens 4 m über der ausge bildeten Oberkante der Freiflä-
chen) zu errichten. 
d) Je 3.000 m² Fassadenfläche ( berechnet wie oben unter a) festgesetzt) ist mindestens 
ein für Fledermausarten ganzjährig geeignetes Quartier (Fledermauskasten, Fassaden-
Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 3 m über der festgesetzten Bezugshöhe 
(im Blockinnenbereich jedoch mindestens 3 m über der ausgebildeten Oberkante der 
Freiflächen) vorzugsweise an Gebäudeecken, Vorsprüngen, Anbauten oder Balkons zu 
errichten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung: 
Die Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 6 und denjenigen Teilbereich des Teil-Baugebietes MU 7 erhalten 
Nistgelegenheiten an den Fassaden für den Hausrotschwanz, den Haussperling, den Mauersegler 
sowie für verschiedene Fledermausarten. Die Festsetzung dient als Kompensationsmaßnahme 
nach §§ 44, 45 BNatSchG. 
Die veranschlagten Kompensationsmaßnahmen sind von Bedeutung, da auf diese Art und Weise 
der Lebensraum für verschiedene Fledermaus- und Brutvogelarten ersetzt wird. Der Vorhabenträger 
kommt infolgedessen seinen Pflichten als Verursacher eines Eingriffs nach § 15 BNatSchG  nach. 
Im Zuge der ökologischen Baubegleitung wird das Risiko der Störung, Verletzung und Tötung der 
Pflanz- und Tierarten nach §44 BNatSchG vermieden. 
Bei Umsetzung des Bebauungsplans ergeben sich unter Annahme der vollumfänglichen Ausnut-
zung aller Baufelder folgende Zahlen für die Nistkästen: 
 20 Hausrotschwanzkästen 
 58 Haussperlingskästen, wovon 50 % als Kombinationskästen für Mauersegler ausgestattet 
sein sollen 
 14 Starenkästen 
 
6.2.2 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von jeweils mehr 
als 6 m² sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar untergliedert sind; Eckfenster ohne 
deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Abweichungen von Satz 1 sind zulässig, so-
fern die Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum Abhalten von Vögeln geeigneten Mar-
kierungen versehen wird. Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
 
                                                
50 Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag – 1. Überarbeitung, bioplan, Mai 2022 
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Begründung: 
Um eine Beeinträchtigung, Verletzung oder gar Tötung von Vögeln nach § 44 BNatSchG infolge von 
Vogelschlägen zu vermeiden, sind große Glasflächen bzw. spiegelnde Oberflächen mit mehr als 6  
m2 unzulässig. Vögel nehmen die Farblosigkeit von Glasflächen bzw. anderen spiegelnden Oberflä-
chen nicht als Hindernis wahr. Zudem erzeugt die Spiegelung beispielsweise von Bäumen den Tie-
ren einen weiteren Rückzugsort dar. Nachts werden sie darüber hinaus durch die Lichter der Innen-
räume angezogen und können durch diese Wirkung ebenso einen Vogelschlag erleiden. 
Laut des Artenschutzfachbeitrags ist die Anwendung von Greifvogelsilhouetten nicht wirksam, daher 
sind andere Muster zur Kennzeichnung von Glasflächen bzw. anderen spiegelnden Flächen vorzu-
sehen. Empfohlen werden Linienmuster mit einer Linienstärke von 3mm und mit einem Deckungs-
grad von mind. 15 %. Wenn bei möglichst allen Beleuchtungssituationen kräftige Kontrastwirkungen 
erzielt werden, ist ein Punktraster mit einem Deckungsgrad von mind. 25% und Punkte mit einem 
Durchmesser von mind. 5 mm möglich. Dabei sollen sich die Punktraster bei Durchsichten gegen-
über dem Hintergrund kontrastreich absetzen. 
 
6.3 Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser 
6.3.1 Die Dächer der Gebäude, die Flächen vor Staffelgeschossen sowie die nicht oberirdisch mit 
Gebäuden überbauten Bereiche von Tiefgaragen sind mit Speicherelementen zur Rückhal-
tung von Niederschlagswasser auszustatten. 
 Für die genannten Anlagen sind mindestens die folgenden spezifischen Rückhaltevolumina 
herzustellen: 
a) extensiv begrünte Dachflächen: 30 Liter/m²; 
b) intensiv begrünte Dachflächen: 50 Liter/m². 
6.3.2 Innerhalb der nicht überbaubaren, unmittelbar an die Verkehrsflächen besonderer Zweckbe-
stimmung „Anliegerstraße“ sowie „Fuß - und Radweg“ angrenzenden Flächen sind offene, 
begrünte Mulden zur Zwischenspeicherung und Ableitung von Niederschlagswasser herzu-
stellen. Sofern der anstehende Boden eine vollständige bzw. teilweise Versickerung aus-
schließt, sind diese Anlagen als Rückhalteanlagen für das in ihnen zwischengespeicherte 
Niederschlagswasser auszubilden. 
6.3.3 Die im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Flächen zur Versickerung und/oder Rückhaltung 
von Niederschlagswasser R1 bis R3 sind als Mulden-Rigolen-System/Speicher herzustellen. 
Sofern der anstehende Boden eine vollständige bzw. teilweise Versickerung ausschließt, 
sind diese Anlagen als Rückhalteanlagen für das in ihnen zwischengespeicherte Nieder-
schlagswasser auszubilden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 16 Buchstaben c) BauGB] 
 
Hinweis ohne Normcharakter: 
Angefallenes Niederschlagswasser ist, soweit es nicht durch die auf den Baugrundstücken herzu-
stellende Vegetation verdunstet wird oder für Brauchwasserzwecke verwendet wird, innerhalb der 
gemäß TF 6.3.1 bis 6.3.3 hergestellten Anlagen zurückzuhalten. 
Sofern und soweit die Bodenverhältnisse es ermöglichen, ist das zurückgehaltene Niederschlags-
wasser gemäß § 55 Wasserhaushaltsgesetz vorrangig zu versickern. Sofern dies nicht möglich ist, 
ist die Einleitung des Niederschlagswassers in die öffentliche Kanalisation nur gedrosselt möglich. 
Die Bewältigung des 100-jährlichen Regenereignisses erfolgt hauptsächlich auf den eigenen Grund-
stücken (zusätzliche Stauhöhe Retentionsspacer,  Mulden-Rigolen-Flächen, Quartiersplatz, tlw. 
Planstraßen A-D) und nicht über den öffentlichen Straßenraum. Es gibt jedoch aufgrund der städte-
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baulichen Kubatur und der damit verbundenen baulichen Ausbildung Bereiche - wie Staffelge-
schosse, Balkone und Hochpunkte an Gebäudeecken -, welche nur in Richtung öffentlichen Straßen 
notentwässern können. Für die Staffelgeschosse Richtung Straße an der Lößniger Str., Kohlen-
straße, Planstraße E und Kurt -Eisner-Str. betrifft dies eine Fläche von 4,13 % der Grundstücksflä-
che. Laut dem Gutachter PFI 51, der die hydraulische Betrachtu ng des Kanalnetztes für den Stadt-
raum Bayerischer Bahnhof vorgenommen hat, ist bei der Ableitung von den genannten Dächern im 
Überflutungsfall keine Verschlechterung des Ist-Zustandes zu erwarten. 
 
Begründung 6.3.1 bis 6.3.3: 
Im Sinne des Vorsorgeprinzips als auch des Masterplans ist vorrangig eine natürliche Entwässerung 
mit dem Schwerpunkt auf der Versickerung von Niederschlagswasser vorgesehen, die zur Vorbeu-
gung oder Verringerung der Folgen von Starkregenereignissen dienen soll. Im Vorhabengebiet sor-
gen die Probleme bzgl. des vorhandenen Schichtenwasser und die Schadstoffbelastung für nicht 
regelwerkskonforme Lösungsansätze, um dem Vorsorgeprinzip Folge zu leisten. Dabei wird auf die 
Verwendung von Mulden -Rigolen-Systeme/Speicher zurückgegriffen. Zudem m uss in der Plan-
straße E, entlang der Kohlenstraße und der Kurt-Eisner-Straße das Regenwasser in die Kanalisation 
gedrosselt eingespeist werden, da es keine Alternativen an diesen Stellen laut des Regenwasser-
konzepts der PFI Umwelt-Consult GmbH. Weitere Entwässerungen passieren auf den Tiefgaragen-
dächern bzw. auf den Oberflächen der Innenhöfe. 
Die weitere Verwendung des Regenwassers als Brauchwasser ist nicht Teil der Begründung des 
Bebauungsplans, da die Vorschreibung der Art der Bewirtschaftung keine Recht sgrundlage in die-
sem Rahmen bietet.  
Die Drosselung der Ableitung von Regenwasser, insbesondere im Fall von einem Starkregenereig-
nis, kann ausschließlich mittels Speicherelementen auf dem Dach gewährleistet werden.  
Des Weiteren sind offene, begrünte Mulden in den Planstraßen A-D an passenden Stellen auszubil-
den. Sie tragen ebenfalls zu einer gedrosselten Ableitung des Niederschlagswassers vor Ort bei.  
In den gekennzeichneten Bereichen R1 -R3 sind Mulden -Rigolen-Systeme/Speicher vorgesehen. 
Unterirdisch gewährleisten die Rigolen eine gedrosselte Abfuhr des Regenwassers. Oberirdisch fügt 
die Verkleidung der technischen Anlage in Form einer begrünten Vertiefung, also der Mulde, sich in 
ein harmonisches Stadtteilbild ein. 
Mit den in den Textfestsetzungen genannten Rückhaltevolumina soll als Mindestfestsetzung ein kli-
matischer Effekt sichergestellt werden und die Funktionssicherheit des Grüns gewährleistet werden. 
Die Rückhaltevolumina wurden auf Grundlage der Ent wässerungskonzeption von PFI im Block 3 
näher geprüft (siehe hierzu Anlage 2.05.02 Regenwasserkonzept; ab S. 49). Die notwendigen Rück-
haltevolumina ergeben sich letztlich durch die Vorgaben des Wasserhaushaltsgesetzes und den 
Einleitbeschränkungen sowie der Ausformulierung in der Objektplanung. Einleitbeschränkungen 
werden im Städtebaulichen Vertrag geregelt. 
 
7. Mit Geh- und Radfahrrechten zu belastende Flächen 
Die in der Planzeichnung als private Verkehrsflächen mit den besonderen Zweckbestimmun-
gen „Anliegerstraße“, „Fuß- und Radweg“ sowie „Quartiersplatz“ festgesetzten Flächen sind 
mit einem Gehrecht und einem Radfahrrecht zugunsten der Allgemeinheit zu belasten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
 
                                                
51  PFI „Regenwasserkonzept für das Stadtquartier Lößniger Straße in Leipzig – Weiterentwicklung des RW-Konzeptes“, Leipzig 
05/21 
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Begründung: 
Sowohl der Quartiersplatz als auch die gekennzeichneten Verkehrsflächen dienen zum Wohl der 
Allgemeinheit und sollen als öffentliche Flächen zugänglich sein. 
Die Festsetzung von Flächen für die Eintragung eines Geh- oder Fahrrechtes in einem Bebauungs-
plan bewirkt noch nicht automatisch die Eintragung der Rechte in das Grundbuch und das Entstehen 
des Geh- oder Fahrrechtes. Im Regelfall wird der Eigentümer des Grundstückes das im B-Plan vor-
bereitete Recht freiwillig einräumen. Hier wird durch den städtebaulichen Vertrag abgesichert, dass 
die entsprechenden Rechte auf die Grundstücke bzw. Grundstücksteile eingetragen werden. 
 
8. Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe 
Im räumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplans ist die Verwendung fester Brennstoffe 
in Feuerungsanlagen, die dem Anwendungsbereich der 1. BImSchV unterfallen, unzulässig. 
Darin eingeschlossen ist auch der Betrieb von Anlagen als Zusatzheizung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 a) BauGB] 
 
Begründung: 
Die Festsetzung der Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe erfolgt nach Maßgabe des 
Luftreinhalteplans (Maßnahme B25) in Abhängigkeit von der Luftschadstoffbelastung. Ausweislich 
des Luftschadstoffgutachtens liegt die für das Plangebiet prognostizie rte Gesamtbelastung mit 
PM10 und NO2 innerhalb der im Luftreinhalteplan genannten Konzentrationsbereiche, ab der eine 
Festsetzung angezeigt ist. Der Gutachter kommt zu dem Schluss, dass innerhalb des Plangebietes 
eine Gesamtbelastung mit PM10 bis zu 24 pg/ m3 und unmittelbar außerhalb bis zu 26 pg/m3 auf-
treten kann. Hierbei handelt es sich um Werte, die innerhalb des im Luftreinhalteplan für die Fest-
setzung begründeten Konzentrationsbereiches von 24-28 pg/m3 liegen. 
 
9. Nutzung erneuerbarer Energien 
9.1 In den Teil-Baugebieten MU 1 bis MU 7 sind bei der Errichtung von Gebäuden mindestens 
90 % der jeweiligen in der Nebenzeichnung 3 festgesetzten extensiv begrünten Dachfläche 
mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Photovoltaik, Solarthermie), den zu-
gehörigen Nebenflächen (z.B. Wartungsgänge und notwendige Randabstände) sowie zuge-
hörigen Leitungen auszurüsten. 
9.2 Abweichungen hiervon können in dem Umfang zugelassen werden, in dem sichergestellt ist, 
dass die erforderlichen Flächen für Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie auf 
einem anderen Gebäude in demselben Teil-Baugebiet errichtet werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 Buchstabe b) BauGB] 
 
Begründung: 
Die Nutzung erneuerbarer Energien kann im Bebauungsplan nicht festgesetzt werden, weil es hier-
für im BauGB keine Rechtsgrundlage gibt. Stattdessen enthält das Erneuerbare -Energien-Gesetz 
dafür einschlägige Vorschriften. Im Bebauungsplan kann nur festgesetzt werden, dass bauliche An-
lagen mit den technischen Vorkehrungen (Modulen und Leitungen) ausgestattet werden müssen, 
die die Nutzung solarer Strahlungsenergie ermöglichen. Dies geschieht hier durch die textliche Fest-
setzung. 
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Mit Berücksichtigung der örtlichen Gegebenheiten und der Überprüfung der Verhältnismäßigkeit des 
Eingriffs in die Eigentumsfreiheit in diesem Bebauungsplan wird die Pflicht zur Nutzung von solarer 
Strahlungsenergie zur lokalen Stromerzeugung auf den in der Nebenzeichnung 3 als „Flächen für 
Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie mit extensiver Dachbegrünung “ bezeichneten 
Flächen festgesetzt. Diese Art der Nutzung der Dachfläche des jeweiligen Gebäudes kann, unter 
Berücksichtigung der technischen und wirtschaftlichen Machbarkeit, bis zu den äußeren Rändern 
des Daches der Hauptgebäude, die in der jeweiligen Parzelle des Bebauungsplanes errichtet bzw. 
vorhanden sind, geplant werden, sofern die TF 2.2.3 eingehalten wird . Die Wahl der Dächer ergibt 
sich aus dem Energiekonzept der Masterplanung „Stadtquartier Lößniger Straße“ im Stadtraum Bay-
erischer Bahnhof. Zur festgesetzten Fläche zählen die Außenkanten der Reihenanlagen inklusive 
der dazwischenliegenden Wartungsgänge bzw. die aus Gründen der sonst erfolgenden Eigenver-
schattung notwendigen Abstände der Module untereinander. Wenn in einem dieser Gebäude weni-
ger als 90 % extensiv begrünter Dachfläche mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie 
(Photovoltaik, Solarthermie) , zugehörigen Nebenflächen (z.B. Wartungsgänge und notwendige 
Randabstände) sowie zugehörigen Leitungen errichtet werden, muss dies durch Erhöhung des An-
teils in einem anderen Gebäude desselben Teil-Baugebiets ausgeglichen werden. 
Um für die Umsetzung der Planung eine vielfältige Gestaltungsmöglichkeit bei technischer und wirt-
schaftlicher Ausgestaltung der Solarpflicht zu bieten, ist eine Verwendung von Solarwärmekollekt-
oren zulässig. Es ist nicht auszuschließen, dass die vollständige Solarwärmenutzung im Einzelfa ll 
ökologisch oder ökonomisch vorteilhafter für Photovoltaikanlagen oder Solarwärmekollektoren mög-
lich ist. 
Nach § 14 Abs. 3 BauNVO ist eine Einspeisung von überschüssiger erzeugter Solarenergie vollstän-
dig oder überwiegend in das öffentliche Netz zulässig. 
Die Festsetzung dient der nachhaltigen städtebaulichen Entwicklung und dem Klimaschutz nach §§ 
1 Abs. 5, 1a Abs. 5 BauGB und erfüllt darüber hinaus die städtebaulichen Aufgaben der Nutzung 
erneuerbarer Energien nach §1 Abs. 6 Nr. 7 f BauGB. 
 
10. Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bun-
desimmissionsschutzgesetzes   
Das Plangebiet liegt in der Südvorstadt angrenzend an der als Teil des Tangentenvierecks recht 
stark befahrenen Kurt-Eisner-Straße und in direkter Nähe zum City-Tunnel Leipzig. In der geplanten 
Bebauung sollen vielfältige Nutzungen einschließlich des Wohnens realisiert werden. Vor diesem 
Hintergrund ist mit Lärmkonflikten zu rechnen. Die zu erwartenden Lärmbelastungen wurden in ei-
nem Schallgutachten ermittelt und bewertet52 und sind auch im Umweltbericht dargestellt (siehe Kap. 
7.3.6.2 bis 7.3.6.4).  
Der Gutachter ermittelte folgende Konflikte, für die Festsetzungen zum Immissionsschutz in den 
Bebauungsplan aufgenommen werden: 
 Von einigen umgebenden Straßen wirken Lärmemissionen des Straßenverkehrs auf das Plan-
gebiet ein, Diese führen zu Überschreitungen des Orientierungswerts der DIN 18005-1 für den 
Tag von 69 dB (A) und für die Nacht von 59 dB (A) im Bereich der Kurt-Eisner-Straße. 
 Entlang der der Lößniger Straße zugewandten Fassade West des MU 1 und im Außenbereich 
der Kindertageseinrichtung wurde der Grenzwert von 54,9 dB (A) bei der Messung überschrit-
ten.  
Trotz der o.a. Belastungen soll die Bebauung des Plangebietes ermöglicht werden. Dies begründet 
sich vor allem darin, dass das Plangebiet zur erweiterten Innenstadt gehört und sich für die Wie-
dernutzbarmachung und als städtebauliches Bindeglied zwischen den Stadtteilen Zentrum-Südost 
                                                
52  Schalltechnische Untersuchung. „Stadtquartier Lößniger Straße“, Krebs + Kiefer, Juni 2022. 
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und Südvorstadt eignet. Mit dem Aufstellungsbeschluss, den Städtebauwerkstätten und den Städte-
baulichen Verträgen wurde der kommunalpolitische Wille zur Planung eines urbanen, gemischten 
Stadtquartiers formuliert (vgl. Kap. 3 und 6.2).  
Im Rahmen der Abwägung wurden zunächst folgende grundsätzli che Maßnahmen zur Lösung  
oder Minimierung der Lärmkonflikte geprüft: 
1. Trennungsgrundsatz gemäß § 50 BImSchG: 
Der Trennungsgrundsatz ist nach der Rechtsprechung nicht als zwingendes Gebot, sondern als „Ab-
wägungsdirektive“ zu verstehen. Wie weit er umgesetzt werden kann, ergibt sich aus der jeweiligen 
städtebaulichen Situation und der planerischen Konzeption. Bei diesem Bebauungsplan kann der 
Trennungsgrundsatz gemäß § 50 BImSchG zum Schutz der empfindlichen Nutzungen nicht umge-
setzt werden: 
 Geeignete Anordnung der Baugebiete zueinander bzw. Gliederung nach Störgrad: Geplant ist 
ein Urbanes Gebiet. Gemäß den Stadtrats-Beschlüssen zur Umsetzung des Masterplans, zur 
beabsichtigten, vielfältigen Nutzungsmischung ist eine vorrangig an Schallschutz ausgeri ch-
tete Gliederung der Baugebiete nicht geeignet.  
 Schallschutz durch die Festsetzung von Baugrenzen/Baulinien mit ausreichendem Abstand 
zur Lärmquelle (oder die Festsetzung von Flächen, die von einer Bebauung freizuhalten sind) 
ist aufgrund der gewünschten Einbindung in die angrenzenden baulichen Strukturen der Süd-
vorstadt nicht möglich. 
2. Aktive Schallschutzmaßnahmen: 
a) Maßnahmen an der Schallquelle 
 Die maßgeblichen Lärmimmissionen werden vor allem durch den Straßen- und Schienenver-
kehr erzeugt. Regelungen zur Begrenzung der Fahrzeuge bzw. zu Fahrzeugtypen oder Ge-
schwindigkeitsbegrenzungen sowie Regelungen zu Maßnahmen an Zügen oder Schienen 
sind durch die Bauleitplanung nicht möglich. 
 Zur Einhaltung des vom Amt für Jugend, Familie und Bildung der Stadt L eipzig definierten 
Grenzwertes von 54,9 dB(A) im gesamten Außenbereich der Kindertageseinrichtung sind ak-
tive Schallschutzmaßnahmen in Form einer schallundurchlässigen Wand mit einer Höhe von 
2 m um den gesamten Außenbereich herum erforderlich. Da die Wand  keine Auswirkungen 
auf die Schallimmissionen an der Westfassade hat, sollten an dieser Fassade keine Räume 
orientiert werden, die zum dauerhaften Aufenthalt von Kindern dienen. 
b) die Errichtung von Lärmschutzwänden 
 Lärmschutzwände sind für das Plangebiet aus städtebaulichen Gründen nicht erwünscht: We-
gen der zukünftigen Gebäudehöhen und der angestrebten vielfältigen Austauschbeziehungen 
(Zugänge, Fenster, Straßeneinmündungen usw.) wären Wälle aus Platzgründen schlicht nicht 
umsetzbar. Zudem stünden abschirmende Wände der angestrebten hochwertigen Architektur 
und vielfältigen sowie leichten Nutzung entgegen. Beide Maßnahmen wären gravierend und 
unzumutbar. 
Zu den städtebaulichen Maßnahmen, die umgesetzt werden, zählt der „lärmrobuste Städtebau“, hier 
durch die Festsetzung der geschlossenen Bauweise. Dadurch werden Blockinnenbereiche geschaf-
fen, die mehrere Lärmpegelbereiche ruhiger sein können als die äußeren Fassaden.  
Da die dargestellten Grundsätze und Maßnahmen zum Teil nicht umsetzbar und zum Teil nicht aus-
reichend sind, sind für eine abwägungsgerechte Bauleitplanung nach höchstrichterlicher Rechtspre-
chung53 Festsetzungen zu Schallschutzmaßnahmen für schutzwürdige Nutzungen erforderlich. 
                                                
53  Das Bundesverwaltungsgericht hat entschieden (Urteil vom 22. März 2007, 4 CN 2.06 - BVerwGE 128, 238), dass die Werte der 
DIN 18005-1 zur Bestimmung der zumutbaren Lärmbelastung im Rahmen einer gerechten Abwägung nur als Orientierungshilfe 
287 von 319 in Zusammenstellung
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Hierzu werden auf der Rechtsgrundlage des § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB Festsetzungen zum passiven 
Schallschutz in den Plan aufgenommen, mit denen den Empfehlungen aus dem Schallschutzgut-
achten gefolgt wird. Der Gutachter empfiehlt insbesondere Maßnahmen zur Schalldämmung der 
Außenbauteile, die Grundrissregelung für Wohnungen bzw. schallgedämmte Lüftungseinrichtungen, 
den Ausschluss von Wohnungen in Teilbereichen, außerdem die Festverglasung von Fenstern vor 
Aufenthaltsräumen und von Außenwohnbereichen und die schalldämmende Verkleidung der Tiefga-
ragenzufahrt. 
Dem wird mit den im Folgenden erläuterten Festsetzungen möglichst entsprochen. 
 
Zeichnerische Festsetzungen: 
In der Nebenzeichnung 2 werden die Bereiche für Lärmschutzmaßnahmen und die Angabe der maß-
geblichen Außenlärmpegel La verdeutlicht. Der überwiegende Teil der geplanten Bebauung wird in 
dem Bereich 65 bis <=70 dB (A) eingestuft. 
Davon abweichend wurden am südlichen Abschluss des MU 7 und MU 6 angrenzend an der Kurt -
Eisner-Straße Werte zwischen 70 bis <=75 dB(A) ermittelt. Demzufolge sind dort Lärmschutzmaß-
nahmen zu ergreifen (siehe 7.2 und 7.3). 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Textliche Festsetzungen: 
10.1 Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen von Gebäuden 
10.1.1 Im Geltungsbereich sind auf den in der Nebenzeichnung 2 zur Planzeichnung gekennzeich-
neten Flächen bei Neu -, Um- und Erweiterungsbauten bauliche Vorkehrungen zum Lärm-
schutz zu treffen. Zum Schutz der Aufenthaltsräume gegen Außenlärm, hervorgerufen durch 
den Verkehrslärm,  sind die Anforderungen der Luftschalldämmung  für schutzbedürftige 
Räume der DIN 4109 unter Berücksichtigung der Raumkorrektur und der Orientierung der 
Außenbauteile einzuhalten. 
10.1.2 Innerhalb der in der Nebenzeichnung 2 zur Planzeichnung bezeichneten Fläche C1-C2-C3-
C4-C5-C6-C1 sind bei Neu -, Um - und Erweiterungsbauten bauliche Vorkehrungen zum 
Schutz vor tieffrequenten Geräuschen im Sinne der DIN 45680 zu treffen. Der Schutz der 
Aufenthaltsräume gegen Außenlärm, hervorgerufen durch den Gewerbelärm, kann z.B. 
durch besondere Fensterkonstruktionen errichtet werden. 
10.1.3 Die textliche Festsetzung 10.1.1 findet keine Anwendung, wenn nach Raumnutzung und 
Raumgröße keine Bau-Schalldämm-Maße gemäß DIN 4109 erforderlich sind. Wenn im Bau-
genehmigungsverfahren nachgewiesen wird, dass die tatsächlich zu erwartenden Außen -
Lärmpegel geringer sind als sie bei der textlichen Festsetzung 10.1.1 zugrunde gelegt wur-
den, sind Außenbauteile mit einem entsprechend geringeren Bau-Schalldämm-Maß R’w,ges 
zulässig. 
10.1.4 Von der textlichen Festsetzung 10.1.2 kann abgewichen werden, wenn im Baug enehmi-
gungsverfahren auf der Grundlage von Lärmmessungen außen vor dem geplanten Gebäude 
und anschließender Prognose innerhalb von schutzbedürftigen Wohnnutzungen zu erwar-
tenden Geräuschimmissionen nachgewiesen wird, dass die gemäß Nr. 7.3 i.V.m. Anhang A 
1.5 TA Lärm ermittelte Schallpegeldifferenz LC-LA von 20 dB(A)  in den schutzbedürftigen 
Räumen gemäß DIN 4109 nicht überschritten wird. 
                                                
herangezogen werden können. Je weiter diese Werte überschritten werden, desto gewichtiger müssen die für die Planung spre-
chenden städtebaulichen Gründe sein, umso mehr hat die Gemeinde aber auch die zur Verfügung stehenden baulichen und techni-
schen Möglichkeiten auszuschöpfen, um gesundheitsschädliche Auswirkungen zu verhindern. Die städtebaulichen Gründe, die 
für die Bebauung des Plangebiets sprechen, sind in Kap. 4 dieser Begründung aufgeführt. 
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[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
 
Begründung zu 10.1.1 bis 10.1.4: 
Auf die im Plangebiet zulässigen schutzwürdigen Nutzungen (Wohnen, Arbeitsplätze, soziale Ein-
richtungen u. dergl.) wird zum Prognosehorizont 2030 sowohl Verkehrslärm, Sport- und Freizeitan-
lagenlärm als auch Gewerbelärm einwirken.  
Die maßgeblichen Lärmimmi ssionen werden vor allem durch Verkehrslärm von Kfz und Straßen-
bahnen auf den umgebenden öffentlichen Straßen erzeugt. Die Verkehrsbelastung der umgebenden 
Straßen wird nach der Prognose für den Planfall noch leicht steigen. Im östlichen Bereich des Bau-
vorhabens ist von einer Lärmimmission bis 2030 auszugehen, die überwiegend durch die S -Bahn 
im City Tunnel verursacht wird. 
Die Bewertung der Lärmimmissionen im Plangebiet erfolgt gemäß DIN 18005-154 unter Heranziehen 
der Orientierungswerte für Verkehrslärm für Mischgebiete, da in der DIN 18005 bislang noch keine 
Orientierungswerte für den Verkehrslärm für Urbane Gebiete benannt sind. Die Orientierungswerte 
liegen tags bei 60 dB(A) und nachts bei 50 dB(A).  
Ausgehend von diesen Werten ergeben sich damit folgende Lärmbelastungen durch Verkehrslärm 
für den Prognosefall 2030:55 
 Zur Tagzeit erreichen die Beurteilungspegel der Immissionen an den Außenfassaden der zu-
künftigen Bebauung im MU 1 bis MU 5 zwischen 39 und 60 dB(A), nur für den Bereich des 
MU 6 und MU 7 an der Kurt-Eisner-Straße werden Werte oberhalb von 60 dB(A) prognostiziert.  
 Nachts sind die Beurteilungspegel der Immissionen an den Außenfassaden der zukünftigen 
Bebauung an der Kurt-Eisner-Straße, an den Hochpunkten und an der Lößniger Straße/Alfred-
Kästner-Straße überwiegend überschritten.  
 Mit zunehmender Entfernung zur Kurt-Eisner-Straße nehmen die Beurteilungspegel ab. 
 Innerhalb des Quartiers und in den Innenhöfen werden die Orientierungswerte eingehalten. 
 An den Fassaden zu der Parkanlage kommt es vereinzelt zu Überschreitungen. 
Zur Beurteilung einer potenziellen Gesundheitsgefährdung durch Verkehrslärm werden Schwellen-
werte von 70 dB(A) am Tag und 60 dB(A) in der Nacht herangezogen, welche auf höchstrichterlichen 
Urteilen sowie maßgeblichen Vorschriften für die Bekämpfung des Verkehrslärms von Straßen und 
Schienenwegen beruhen. Der Schwellenwert von 70 dB(A) am Tag ist an allen repräsentativ unter-
suchten Immissionsorten unterschritten. Der Schwellenwerte von 60 dB(A) in der Nacht  ist an den 
repräsentativ untersuchten Immissionsorten  hauptsächlich unterschritten, wird jedoch partiell er-
reicht. 
Die Rasterlärmkarten aus Anlage A.2.2.1 und A.2.2.2 der Schalltechnischen Untersuchung weisen 
aufgrund der Gebäudereflexion höhere Werte auf. Die Differenz ist im Kapitel 7.1 der schalltechni-
schen Untersuchung erläutert: "Die Abweichungen zwischen den Pegeltabellen und den Rasterlärm-
karten liegen insbesondere darin begründet, dass Rasterlärmkarten die Reflexion am Gebäude be-
inhalten und daher i.d.R. grafisch höhere Pegel ausgewiesen werden als bei den Beurteilungspegeln 
am Gebäude, bei denen die Reflexion an der eigenen Bebauung regelkonform nicht berücksichtigt 
wird.“ 
                                                
54  Die Orientierungswerte der DIN 18005 sind bei der Planung von Neubaugebieten zu beachten. In der Tabelle der DIN 
18005 sind für Mischgebiete folgende Werte für maximale Beurteilungspegel angeben: tags 60 dB(A), nachts 50/45 
dB(A).  
55  Schalltechnische Untersuchung, Anhang: Bilder zur Belastung Summe Verkehr (Prognose 2030), tags / nachts. Die 
Berechnung erfolgte überschlägig nach üblichen Rechenverfahren, d.h. mit einer Prognosegenauigkeit von +/- 3 dB. 
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Hinsichtlich des  auftretenden Gewerbelärms aus Kommunikationsgeräuschen vor der Diskothek  
„Club Velvet“ wurden in dem Bebauungsplan im Teilbaugebiet MU 1 in den an die Straßenverkehrs-
fläche der Kohlenstraße angrenzenden Gebäudeteilen neben Wohnen ebenso weitere, lärmunemp-
findlichere Nutzungsmöglichkeiten für zulässig erklärt. Weiterhin bleibt die Möglic hkeit bestehen, 
dem Lärmschutz in nachgelagerten Bauordnungsverfahren durch verschiedene Schallschutzmaß-
nahmen zu begegnen, wie bspw. die Anordnung von Aufenthaltsräumen an die lärmabgewandte 
Seite, Fensterverglasungen oder verglaste Vorbauten. Hierbei besteht kein Verstoß gegen das Ge-
bot der Konfliktbewältigung, da der Bebauungsplan keine abschließende planerische Entscheidung 
enthält und nicht zwangsläufig zu einem untragbaren Ergebnis führt. Vielmehr ist eine Nachsteue-
rung im Baugenehmigungsverfahren über § 15 BauNVO  möglich, welche die Festsetzungen des 
Bebauungsplans ergänzt, indem in Einzelfällen auftretende Konflikte über Auflagen bewältigt wer-
den können. Der Bebauungsplan erkennt darüber hinaus in den textlichen Festsetzungen 10.1.2 
und 10.1.4 das Problem auftretender tieffrequenter Geräusche durch die vorhandene Diskothek, von 
denen schädliche Umwelteinwirkungen ausgehen können, und setzt fest, dass die Einhaltung des 
entsprechenden Immissionswertes der TA Lärm in dem mit C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 gekennzeich-
neten Bereich messtechnisch im Baugenehmigungsverfahren im Einzelfall nachgewiesen werden 
muss. Die Lärmmessung ist außen vor dem geplanten Gebäude vorzunehmen und anschließend 
muss eine Prognose bezüglich der schutzbedürftigen Räume erfolgen. Dadurch soll gewährleistet 
werden, dass die gemäß Nr. 7.3 i.V.m. Anhang A 1.5 TA Lärm ermittelte Schallpegeldifferenz LC-LA 
20 dB(A) in den schutzbedürftigen Räumen gemäß DIN 4109 nicht überschritten wird. Der Schutz 
gegen den tieffrequenten Gewerbeaußenlärm kann auf verschiedene Arten umgesetzt werden, zum 
Beispiel durch besondere Fensterkonstruktionen oder Maß nahmen der Raumanordnung und -di-
mensionierung. Zu besonderen Fensterkonstruktionen zählt u.a. das sogenannte HafenCity -Fens-
ter. Das Ziel der Maßnahme besteht immer darin, dem Nutzer eine Teilöffnung (definierte/begrenzte 
Kippstellung) des Fensters bei gleichzeitig noch ausreichender Schalldämmung zur Einhaltung des 
entsprechenden Immissionswertes zu ermöglichen. Maßnahmen der Raumanordnung und -dimen-
sionierung zielen auf eine lärmoptimierte Grundrissgestaltung, in der möglichst in jeder Wohnung 
zumindest eine Mindestanzahl der Aufenthaltsräume der Wohnungen (z.B. mindestens die Hälfte, 
mindestens zwei) zur lärmabgewandten Gebäudeseite orientiert ist. Weitere baulich e Maßnahmen 
gleicher Wirkung sind ebenso möglich. 
Die Immissionsrichtwerte, die für den Sport- und Freizeitlärm gelten, werden weiterhin eingehalten. 
Nach aktuellem Planstand kommt es zu keinem schalltechnischen Konflikt im Sinne der 18. BIm-
SchV.  
 
10.1.5 Innerhalb der in der Nebenzeichnung 2 bezeichneten Flächen C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 so-
wie D1-D2-D3-D4-D5-D6-D7-D8-D1 muss bei Wohnungen mit zwei oder mehr schutzbe-
dürftigen Räumen mindestens die Hälfte der schutzbedürftigen Räume mit jeweils mindes-
tens einem Fenster zur lärmabgewandten Seite ausgerichtet sein. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Begründung: 
Die menschliche Gesundheit ist ein abwägungserheblicher Belang. Zur Sicherung gesunder Wohn- 
und Arbeitsbedingungen muss daher ein ausreichender passiver Schallschutz an den betroffenen 
Außenbauteilen (Fassaden einschließlich der Fenster sowie Dächer) der Gebäude erfolgen. Mit die-
sen passiven Schallschutzmaßnahmen wird die Höhe der Lärmimmissionen am schutzbedürftigen 
Gebäude verringert. Der Schallimmissionsplan für Schallimmissionen durch Gewerbelärm außer-
halb des Plangebiets  der schalltechnischen Untersuchung vom 17. November 2022 dokumentiert 
im Bereich der Fläche C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 eine Überschreitung der Immissionsgrenzwerte für 
die Nacht der TA Lärm . Im Bereich von D1-D2-D3-D4-D5-D6-D7-D8-D1 wurden laut dem Schal-
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limmissionsplans der schalltechnischen Untersuchung vom 06. Juli 2020 mehr als 50 dB(A) gemes-
sen, wodurch eine Schalldämmung und fensterunabhängige Lüftungseinrichtung laut der VDI-Richt-
linie 2719 notwendig ist. Diese Vorgaben sind grundsätzlich für Wohnungen mit mehr als 2 Zimmern 
im lärmbelastenden Bereich anzuwenden. 
 
10.1.6 Schutzbedürftige Räume im Sinne der DIN 4109-1:2018-01, die nur Fenster zu Fassaden mit 
einer Lärmbelastung > 50 dB(A) nachts besitzen, sind nach VDI -Richtlinie 2719 mit schall-
gedämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtungen auszustatten. Für die Lüftung die-
ser Räume sind auch andere technische Lösungen zulässig, wenn der sich aus der o.g. Norm 
ergebende Schutzanspruch nicht unterschritten wird. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Begründung 
Die Umsetzung des baulichen passiven Schallschutzes wird durch die Festsetzung von Mindest -
Bau-Schalldämm-Maßen für die Außenbauteile schutzwürdiger Räume auf der Rechtsgrundlage von 
§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sichergestellt: Diese sind gemäß DIN 4109-1:2018-01 zu ermitteln und im 
Baugenehmigungsverfahren nachzuweisen.  
Durch die Anwendung der DIN 4109 „Schallschutz im Hochbau“ in ihrer aktuell geltenden Fassung 
– dort Kap. 7 – wird das mindestens notwendige gesamte bewertete Bau -Schalldämmmaß unter 
Berücksichtigung  
 der Schutzbedürftigkeit der jeweiligen Nutzung (z.B. Aufenthaltsräume von Wohnungen oder 
Büroräume),  
 der Raumverhältnisse (Verhältnis der Außenfläche des Raumes zur Grundfläche des Raumes) 
sowie der Ausrichtung der Außenbauteile zur Lärmquelle ermittelt.  
Als Eingangswerte in die Berechnung des notwendigen Schalldämm -Maßes gemäß DIN 4109 -01 
dienen dabei die maßgeblichen Außenlärmpegel nach DIN 4109 -2:2018-01 an den Fassaden der 
geplanten Gebäude:  
1. Die maßgeblichen Außenlärmpegel L a wurden zunächst im Rechenmodell unter energeti-
scher Summierung der Lärmimmissionen (dies schließt neben dem prognostizierten Ver-
kehrslärm auch zulässige Lärmpegel (zukünftig zulässiger) gewerblicher Nutzungen im Plan-
gebiet unterhalb der Immissionsrichtwerte ein) durch den Gutachter ermittelt. 
2. Dabei erfolgte die Ermittlung der Außenlärmpegel getrennt für die Tageszeit (6.00 bis 22.00 
Uhr) und für die Nachtzeit (22.00 bis 6.00 Uhr). 
3. Die ermittelten maßgeblichen Außenlärmpegel wurden in den Fällen, wo sich für verschie-
dene Hö hen unterschiedliche maßgebliche Außenlärmpegel L a ergaben, im Sinne einer 
Worst-case-Betrachtung der jeweilige Maximalpegel („lautestes Stockwerk“) ermittelt. 
4. Die Hinweise auf den für das gesamte bewertete Bau -Schalldämm-Maß der Außenbauteile 
nach DIN 4109-1 maßgeblichen Außenlärmpegel La sind in der Nebenzeichnung 2 zur Plan-
zeichnung festgesetzt und damit eindeutig den Fassadenabschnitten zugeordnet. 
Die Vorgaben bzgl. der schallgedämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtungen, die z.B. 
durch den Einbau von sog. „Eilenburger Hafencity Fenster“ als gesonderte zugelassene technische 
Lösung gilt, sind insbesondere für 1 -Zimmer-Wohnungen und Wohnräume in Hochhäusern  ohne 
lärmberuhigte Bereiche von Belang. 
 
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10.1.7 Zum Schutz vor Gewerbelärm sind an den nordwestlichen Fassaden der innerhalb der in der 
Nebenzeichnung 2 zur Planzeichnung bezeichneten Fläche C1-C2-C3-C4-C5-C6-C1 Fens-
ter schutzbedürftiger Räume nach DIN 4109 unzulässig. Davon kann abgewichen werden, 
wenn 
a) Fenster von schutzbedürftigen Räumen nach DIN 4109 als nicht zu öffnende Fenster 
ausgeführt werden und die ausreichende Belüftung anderweitig sichergestellt wird oder 
b) vor Fenstern schutzbedürftiger Räume verglaste Vorbauten (z.B. verglaste Loggien, Win-
tergärten, verglaste Laubengänge oder in ihrer Wirkung vergleichbare Maßnahmen) vor-
gesehen werden, die eine Tiefe von mehr als 0,5 m von der Mitte des geöffneten Fensters 
aufweisen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Begründung: 
Bei den beschriebenen Maßnahmen handelt es sich um solche, welche mit der TA Lärm konform 
sind und gewährleisten sollen, dass die Anforderungen der TA Lärm erfüllt werden können. 
 
10.2 Schallschutzmaßnahmen an Zu- und Ausfahrten von Gebäuden 
 Wände und Decken von Zu- bzw. Ausfahrten von Tiefgaragen und Anlieferungsbereichen in 
Gebäuden sind innenseitig auf einer Tiefe von mindestens 10 m, gemessen ab der Außen-
kante der straßenseitigen Fassade, schallabsorbierend auszuführen. Das verwendete Mate-
rial muss einen bewerteten Schallabsorptionsgrad αw von mindestens 0,7 aufweisen und der 
Absorberklasse A oder B entsprechen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Begründung: 
Die vorgeschriebene schallabsorbierende Bauweise reduziert die Lärmemissionen im Bereich der 
Tiefgaragen bzw. im Bereich des Anlieferungsverkehrs maßgeblich. Dadurch wird ein Teil zu gesun-
den Wohn- und Arbeitsverhältnissen im urbanen Gebiet beigetragen. 
Die textliche Festsetzung erfüllt in Verbindung mit der zeichnerischen Angabe der Lärmpegelberei-
che für die maßgeblichen Außenlärmpegel La in den Nebenzeichnungen 3 und 4 und in Verbindung 
mit dem Verweis auf die DIN 4109 das Kriterium der Bestimmtheit, denn die am Bau Beteiligten 
können das Maß des baulichen Schallschutzes eindeutig aus Bebauungsplan und DIN 4109 bestim-
men. 
 
11. Grünordnerische Festsetzungen 
Zeichnerische Festsetzungen: 
Stadtteilpark 
Der Bebauungsplan setzt in der Planzeichnung eine von Südosten im Plangebiet, am westlichen 
Rand des City-Tunnels verlaufende öffentliche Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung Parkan-
lage fest, welche sich durch die gesamte östliche Hälfte des Plan gebiets zieht und an der S-Bahn-
Haltestelle „Leipzig Bayerischer Bahnhof“ im Norden des Plangebiets endet. Bestandteil der Park-
anlage sind darüber hinaus zwei Planzeichen zu öffentlichen Grünflächen mit näherer Zweckbestim-
mung: Spielplatz. Hierdurch soll verdeutlicht werden, dass die Parkanlage Spielplätze beinhalten 
soll. Durch die Verwendung von zwei Planzeichen wird außerdem bereits auf eine grobe Verortung 
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der Flächen hingewiesen, welche nur unwesentlich größer als das Planzeichen selber sein werden. 
Eine einzelne Zweckbestimmung zur öffentlichen Grünfläche hätte keine Rückschlüsse auf die Ver-
ortung der Spielplätze zugelassen. Das Plangebiet setzt sich zur Hälfte aus den Teil -Baugebieten 
und zur anderen Hälfte aus der öffentlichen Parkanlage zusammen. Durch die unmittelbare Lage 
der Grünfläche am City -Tunnel Leipzig dient die öffentliche Parkanlage nicht nur als Freizeit- und 
Erholungsraum für das angrenzende Quartier, sondern zugleich erfüllt sie eine schallabsorbierende 
Schutzfunktion für die angrenze nde Bebauung der Teil-Baugebiete MU 1 bis MU 6. Innerhalb der 
öffentlichen Grünfläche befinden sich Bereiche, für die gemäß dem 21. Änderungsplanfeststellungs-
beschluss zum City-Tunnel Leipzig (Beschluss v. 17.12.2013, Gz.: 52142-521Paä 59/12) dauerhafte 
landschaftspflegerische Maßnahmen festgesetzt sind. 
Im mittleren Bereich des Stadtteilparks, am östlichen Rand, befindet sich ein gesetzlich geschütztes 
Biotop gem. § 30 BNatSchG. Hierbei handelt es sich um einen naturnahen Bereich stehender Ge-
wässer, Ufer und Ufervegetation“, welches zu erhalten ist. Hierfür sind Schutzmaßnahmen während 
der Baumaßnahmen erforderlich (z.B. Aufstellen eines Schutzzaunes). Diese sind im Rahmen einer 
ökologischen Baubegleitung durchzuführen und zu überwachen (vgl. hierzu Vermeidungsmaß-
nahme VUB4 in Verbindung mit VAFB0 und VAFB3). Die Biotopfläche darf im Zuge des Vorhabens 
nicht überplant werden. Im Bereich des gesamten Stadtteilparks befinden sich diverse Gehölzflä-
chen, welche erhalten bleiben sollen (siehe hierzu Freianlagenplanung). 
Nördlich des MU 1 grenzt eine private Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung Spielplatz an, wel-
che der geplanten Nutzung einer Kindertagesstätte in dem Teil -Baugebiet dienen soll. Durch die 
zusätzliche Lage an der öffentlichen Grünfläche entsteht eine besondere Attraktivität für die Spiel - 
und Freizeitnutzung. 
Anpflanzungen innerhalb öffentlicher Straßenverkehrsflächen 
Entlang der Planstraße E sind insgesamt 17 standortgerechte Laubbäume zu pflanzen. Auf der Seite 
des MU 3 ist ein , nördlich des MU 7 sind drei , östlich des MU 7 sind acht, westlich des MU 5 sind 
vier und westlich des MU 6 ist ein standortgerechter Laubbaum zu pflanzen. 
Die festgesetzte Fläche „zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen“ 
nach § 9 Abs. 1 Nr. 25 a wird als Verkehrsfläche mit besonderer Zweckbestimmung „Quartiersplatz“ 
versehen. Darüber hinaus stellt der Quartiersplatz eine Fläche zur Rückhaltung von Niederschlags-
wasser dar. 
Der Bereich E1-E2-E3-E4-E1, der in der Nebenzeichnung 3 im MU 6 eingezeichnet ist, ist mit einer 
60cm mächtigen Boden-/ Substratschicht zu überdecken und zu begrünen. Ausgenommen sind Ter-
rassen, Wege und Plätze sowie Spielplätze und Fahrradabstellanlagen. 
Die in der Nebenzeichnung 3 dargestellte Dachbegrünung teilt sich in Flächen für intensive  Dach-
begrünung und Flächen für Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie mit extensiver Dach-
begrünung auf. Die Dachbegrünung wird zum einen zwecks allgemeiner Erhöhung der begrünten 
Flächen, zum anderen auch mit dem Ziel der Rückhaltung des Niederschlagswassers festgesetzt. 
Begrünte Dächer verzögern den Regenwasserabfluss, verbessern die mi kroklimatisch-lufthygieni-
sche Situation im direkten Baukörperbereich, binden Staub, filtern Regenwasser und schaffen Le-
bensräume für Pflanzen und Tiere. Festsetzungen zur Dachbegründung tragen deshalb zur Vermin-
derung der Eingriffswirkungen bei. 
Bestimmte Vorkehrungen müssen jedoch ganz oder teilweise „unbegrünt“ auf dem Dach unterge-
bracht werden. Dazu gehören die Technikaufbauten (z.B. für Fahrstühle und Entlüftung). 
Die Technikaufbauten können nicht begrünt werden, sie müssen jederzeit ungehindert zugänglich 
sein. Die festgesetzte Dachbegrünung schließt die Installation von Anlagen zur Nutzung der solaren 
Strahlungsenergie auf denselben Flächen nicht aus (siehe textliche Festsetzung 8). 
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Anpflanzungen innerhalb der Baugebiete 
Laut dem Klimagutachten von Kre bs + Kiefer vom August 2021 ist grundsätzlich das Klima in den 
Städten im Vergleich zu dem unbebauten Umland verändert und weitestgehend eigenständig. 
In der Regel ist der Versiegelungsgrad für eine höhere Wärmespeicherkapazität verantwortlich. Die 
damit einhergehende Absorption und Wärmespeicherung tagsüber, sorgt für die entsprechende Ab-
gabe in die Atmosphäre in der Nacht. Darüber hinaus bedingt die oftmals dichte Bebauung eine 
Reduzierung der Windgeschwindigkeit und damit den Luftaustausch. Die erwärmte Luft in der Stadt 
kann so nur in geringem Maße reguliert und abtransportiert werden. Die versiegelten Bereiche füh-
ren außerdem dazu, dass das Verdunstungspotenzial weniger ausgeprägt ist als dies im unbebauten 
Umland der Fall wäre. Durch diese örtlichen Gegebenheiten werden Wärmeinseleffekte in den Städ-
ten hervorgerufen. Das trifft ebenso für das Plangebiet zu. Kaltluftbahnen, die vor allem zur Redu-
zierung der anstauenden Wärme beitragen, sind vor diesem Hintergrund besonders zu bewahren. 
Das Plangebiet liegt zum Teil im Bereich einer Luftleitbahn, die sich weiträumig entlang der S-Bahn-
Trasse des City-Tunnels bis zum zentralen Innenbereich Leipzigs bewegt. Aufgrund dessen ist das 
Gebiet an der Kaltluftversorgung des Stadtkerns beteiligt.  
Mit der Wiederbebauung des Plangebiets geht der Verlust von vorhandener Vegetation einher. Die 
Luftqualität kann durch Staubaufwirbelung und Aufheizung beeinträchtigt werden. Durch die Bebau-
ung werden überdies potenzielle Standorte für Vegetation und damit einerseits Biotope für Pflanzen 
und Tiere, andererseits Abkühlung durch Verdunstungsleistung und die Versickerung von Regen-
wasser in ihrem Umfang verringert. Dieses nach dem Bebauungsplan mögliche, hohe Maß von Be-
bauung und Versiegelung (sowohl der privaten Flächen als auch der öffentlichen Räume) wirkt sich 
somit auf das örtliche Kleinklima und die lokale Umweltsituation grundsätzlich nachteilig aus.  
Zur Umsetzung der Ziele des Integrierten Entwicklungskonzepts (IEKO) des Landschaftsplans, zur 
Verbesserung der kleinklimatischen Situation und zur Verzögerung des Niederschlagsabflusses sol-
len jedoch auch im urbanen Gebiet Maßnahmen zugunsten des Naturhaushaltes festgelegt werden, 
nämlich die Begrünung von Tiefgaragen und von Dächern. Daher werden die bei diesem Städtebau-
projekt möglichen Maßnahmen – nämlich die Begrünung von Dächern und Hofbereichen – durch 
die Festsetzungen Nr. 8.2.1 und 8.2.2 angeordnet. Im Idealfall kann damit ein Großteil der überbau-
ten Flächen als Standort für Vegetation und als Retentionsfläche dienen. 
Die Planstraße A ist entlang der gekennzeichneten Bereiche insgesamt mit 5 standortgerechten, 
Laubbäumen zu versehen. Auf der Seite des MU 1 sind 3 standortgerechte, Laubbäume der I. und 
II. Klasse anzupflanzen. Gegenüberliegend entlang der Fassade des MU 2 Laubbäume der benann-
ten Art zu pflanzen. 
Die Planstraße B und C ist beidseitig entlang der gekennzeichneten Linien mit je 2 standortgerechten 
Laubbäume zu bepflanzen. 
Die Planstraße D ist insgesamt in den gekennzeichneten Linien mit sechs standortgerechten, Laub-
bäume zu bepflanzen. Auf der Seite des MU 5 sind zwei und auf der Seite des MU 6 sind vier Bäume 
zu pflanzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 und 25 BauGB] 
Textliche Festsetzungen: 
11.1 Anpflanzungen entlang der Linien für Baumpflanzungen 
 Auf den in der Planzeichnung festgesetzten Linien für die Verortung von Baumpflanzungen 
sind Bäume wie folgt zu pflanzen: 
a) Es sind standortgerechte mittel- bis großkronige Laubbäume, Stammumfang mindestens 
20-25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, Kronenansatz in mindes-
tens 2,5 m Höhe, anzupflanzen. 
b) Die Bäume sind entlang der festgesetzten Linie oder in einem Abstand von max. 2,50 m 
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zu dieser Linie anzupflanzen. 
c) Um jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von mindestens 6 m² herzu-
stellen und vor Überfahren zu schützen.  Das Volumen des durchwurzelbaren Raumes 
(Baumgrube) soll mindestens 16 m³ betragen, bei Verwendung überbaubaren Baumsub-
strates. 
d) Vorhandene Bäume entlang der festgesetzten Linien für Baumpflanzungen, die die vor-
stehend festgesetzten Anforderungen erfüllen, werden auf die zu pflanzenden Bäume 
angerechnet. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Stadtgestalterisches Ziel ist die Herstellung begrünter Straßenräume, Festsetzungen dienen aber 
auch der Umsetzung stadtökologischer Ziele wie Staubfilterung, Sauerstoffanreicherung, sommerli-
cher Abkühlung und als Lebensraum. 
Die Wiederbebauung des Plangebietes ist geringfügig ausschließlich in der Lößniger Straße mit dem 
Verlust eines Teils des vorhandenen Baumaufwuchses verbunden.  
Von Bäumen gehen in der Stadt vielfältige positive Wirkungen aus: Beschattung und Verdunstung, 
somit Minderung von sommerlicher Überheizung, Filterung der im Stadtzentrum stärker mit Fein-
staub belasteten Luft, bei Auswahl geeigneter Baumarten sind Straßenbäume auch wichtige Le-
bensräume heimischer Insekten, Vögel und Fledermäuse. Um die positiven Aus wirkungen der 
Bäume auf das Plangebiet soweit wie möglich dauerhaft zu erhalten bzw. bei Abgang gleichwertig 
zu ersetzen, sollen daher folgende Maßnahmen zur Begrünung und zu Baumpflanzungen in den 
Straßenräumen und den übrigen Freiräumen im Bebauungsplan gesichert werden: 
 Anpflanzung von Straßenbäumen in der Planstraße E, 
 Baumpflanzung innerhalb der „Öffentlichen Freifläche“. 
Für die Erhaltung der vorhandenen Straßenbäume ist keine Festsetzung vorgesehen, da die Stadt 
Eigentümerin der Flächen ist. Dennoch fließen sie in die Eingriffs-/ Ausgleichsbilanzierung ein. Ent-
lang der zeichnerisch festgesetzten Linien entlang der Planstraße E werden in Verbindung mit der 
textlichen Festsetzung Nr. 11.1 zur Baumpflanzung die Anzahl der zu pflanzenden standortgerech-
ten, Laubbäume sowie ihre Zuordnung zu Straßenabschnitten festgelegt: Die Linien markieren die 
beabsichtigte ungefähre Anordnung der Bäume an der Straße (hier also in allen Fällen fassaden - 
bzw. straßenraumbegleitend), nicht jedoch deren genaue Pflanzposition en. Diese werden im Rah-
men der Straßenausbauplanung und mit Rücksicht auf Platzangebot, Leitungen, Zufahrten, Park-
plätze usw. vom zuständigen Mobilitätss- und Tiefbauamt der Stadt Leipzig festgelegt.  
Baumpflanzungen können mit der Anlage von Baumrigolen verbunden werden. Dies dient der Ver-
sickerung anfallender Niederschläge, der Entlastung der öffentlichen Entwässerungsnetze bei Nie-
derschlagsspitzen (Zunahme der Extremwetterereignisse) und der Grundwasseranreicherung. Da-
bei sind die im öffentlichen Straßenland verlaufenden Versorgungsleitungen zu beachten und zudem 
die Versickerungseignung des Untergrundes. Da die Stadt Eigentümerin der öffentlichen Straßen-
flächen bleibt, sind keine diesbezüglichen Festsetzungen im Bebauungsplan erforderlich.  
Mit den aufgeführten Festsetzungen werden folgende Ziele des IEKO des Landschaftsplans umge-
setzt: die Aufwertung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten innerstädtischen Räu-
men, Straßenbaumpflanzungen sowie die Einbindung in das Grün- und Wegesystem durch grünpla-
nerische Maßnahmen entlang der Hauptwegeverbindungen. 
Die Festsetzung ist erforderlich, um die städtebauliche Wirksamkeit, den Anwachserfolg und den 
dauerhaften Bestand der Pflanzungen nach den zeichnerischen Festsetzungen in Verbindung mit 
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den textlichen Festsetzungen Nr. 11.1 zu sichern. Für die Pflanzung sind standortgerechte Laub-
bäume zu wählen. Sie sind robuster und neigen unter den Bedingungen der Großstadt weniger zu 
Mangelerscheinungen oder Ausfällen. Darüber hinaus sind Laubbäume aus stad tgestalterischen 
Gründen (Erscheinungsbild) und unter Umweltgesichtspunkten (z.B. Blattfläche, Sauerstoffproduk-
tion) zu bevorzugen.  
Großkronige Bäume – für Fachleute auch als Bäume der I. Klasse bekannt – sollen möglichst Ver-
wendung finden, nicht kleine – und somit ökologische und stadtgestalterisch wenig wirksame – 
Bäume. Eine Mindestqualität der Pflanzware (Stammdurchmesser von 20–25 cm) ist zu verwenden, 
und die Bäume müssen dem Verwendungszweck entsprechend aufgezogen sein (Astfreiheit / 
Lichtraumprofil bis mindestens 2,5 m Höhe aus Gründen der Eignung für Verkehrsräume). Für den 
notwendigen Luftaustausch der Feinwurzeln ist durch Freihalten einer offenen Bodenfläche („Baum-
scheibe“) von mindestens 6 m² Größe zu sorgen: In diesem Bereich darf weder asphaltiert, gepflas-
tert noch eine wassergebundene Decke gebaut werden; geeignete Abdeckungen sind jedoch mög-
lich. Da auch wiederholtes Befahren der Traufbereiche der Bäume den Boden verdichtet und den 
Luftaustausch und Wasserzutritt einschränkt, sind bei der B aumpflanzung auch (bauliche) Vorkeh-
rungen zu treffen, die das Befahren der Baumscheiben verhindern. Dies können Baumschutzbügel 
oder Maßnahmen mit gleicher Wirkung sein. 
 
11.2 Anpflanzungen auf dem Quartiersplatz 
 Für die in der Planzeichnung innerhalb der  Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung 
„Quartiersplatz“ festgesetzte „Fläche für die Rückhaltung von Niederschlagswasser“ gilt: 
a) Innerhalb der Fläche sind Pflanzflächen von insgesamt mindestens 500 m² anzulegen. 
b) Innerhalb der Pflanzflächen sind mindestens 7 standortgerechte mittel- und großkronige 
Laubbäume, Stammumfang mindestens 20-25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewach-
senem Erdboden, Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe, zu pflanzen. 
c) Die verbleibenden Pflanzflächen sind flächendeckend mit standortgerechten Ansaaten, 
Stauden und Sträuchern zu begrünen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Mit der zeichnerischen Festsetzung einer öffentlichen Grünfläche i.V.m. der textlichen Festsetzung 
Nr. 11.2 zur Baumpflanzung wird gemäß dem städtebaulichen Konzept (vgl. Kap. 9) im östlichen 
Teil des Plangebietes ein Quartiersplatz entwickelt. Dieser soll teilweise mit standortgerechten Laub-
bäumen begrünt werden, öffentlich zugänglich sein und so eine durchgrünte Freiflächenqualität er-
halten. Daher wird er als „Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung“ festgesetzt.  
Der Überhitzung des Quartiersplatzes tagsüber soll mittels der Anpflanzung von 7 Bäumen sowie 
weiteren Sträuchern und anderen Bepflanzungen entgegengewirkt werden. Die Mischung der Pflan-
zentypen trägt dazu bei einem vielschichtigen Biotop für viele verschiedene Tierarten zu bieten. Die 
Auswahl begrenzt sich auf standortgerechte Bepflanzungen. Das lokale Klima ist gekennzei chnet 
durch eine schnellere Überhitzung, aufgrund der dichten Bebauung. Standortgerechte Bepflanzun-
gen sind robuster hinsichtlich dieser Lebensraumqualität. 
  
11.3 Anpflanzungen auf der Platzaufweitung Kohlenstraße 
 Die in der Planzeichnung innerhalb der Verkehrsfläche besonderer  Zweckbestimmung 
„Platzaufweitung Kohlenstraße“ festgesetzte Umgrenzung von Flächen zum Anpflanzen 
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von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen ist mit mindestens 10 standortge-
rechten Baumpflanzungen mit einem Stammumfang von mindestens 18-20 cm, gemessen 
in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu bepflanzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Diese Festsetzung dient neben der städtebaulichen Gliederung auch der Umsetzung der Belange 
und Anforderungen der Freianlagenplanung und bindet die Platzaufweitung Kohlenstraße, welche 
als Feuerwehrzufahrt zum Bahnrettungsplatz des City-Tunnels sowie als Fuß- und Radweg dient, in 
die städtebauliche  Gestaltung durch Formulierung von Mindestbepflanzungen räumlich ein.  Im 
Sinne der Entwicklung eines städtebaulich qualitativ hochwertigen  Stadtquartiers, welches auch 
durch eine Durchgrünung geprägt wird, ist die Fläche mit standortgerechten Gehölzpflanzungen mit 
einem Stammumfang von mindestens 18-20 cm zu bepflanzen. 
 
11.4 Anpflanzungen innerhalb der Baugebiete 
11.4.1 In den Baugebieten sind die unmittelbar an die Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbe-
stimmung „Anliegerstraße“ angrenzenden, nicht überbaubaren Grundstücksflächen vollstän-
dig mit Rasen, Grasflächen, (Blumen-)Wiesen, Bodendeckern oder standortgerechten Stau-
den, Sträuchern sowie klein- und mittelkronigen Bäumen zu begrünen. Davon ausgenommen 
sind die gemäß Nr. 3.2 a), c) bis e) zulässigen Nebenanlagen. 
 Als begrünt im Sinne des Satzes 1 gelten auch Stellplätze und Abstellanlagen für Fahrräder, 
sofern deren Befestigung in wasserdurchlässiger und/oder begrünbarer Bauweise (z.B. mit 
Rasengittersteinen) hergestellt und eine entsprechende Begrünung erfolgt ist. 
11.4.2 Mindestens 70 % der jeweils nicht überbauten Grundst ücksflächen in Blockinnenhöfen der 
Teil-Baugebiete MU1 bis MU 7 müssen begrünt werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Die textliche Festsetzung 11.4 regelt den Mindestumfang der Begrünung innerhalb der Baugebiete. 
Neben den in der Planzeichnung dezidiert festgesetzten Baumpflanzungen soll die unmittelbar an 
die Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Anliegerstraße“ angrenzende, nicht überbau-
bare Grundstücksfläche vollständig begrünt werden. Indem das Mikroklima im Plangebiet verbessert 
wird, leistet die Festsetzung einen Beitrag zur Vermeidung des  Klimawandels und zur Anpassung 
an den Klimawandel. 
Es müssen mindestens 70 % der Innhofflächen mit Bäumen oder Sträuchern, zumindest mit Rasen, 
begrünt werden. Wenn die Einhaltung des vorgeschriebenen Prozentsatzes der Begrünung wegen 
der individuellen Lage und des Zuschnitts eines Innenhofs oder wegen anderer entgegenstehender 
Umstände des Einzelfalls zu nicht vertretbaren Ergebnissen führen würde, kommt eine Befreiung 
nach § 31 Abs. 2 Nr. 3 BauGB wegen unbeabsichtigter Härte in Frage. 
Bei der Entwicklung der grünordnerischen Konzepte zur Innenhofbegrünung sollte die Anordnung 
begrünter bzw. bepflanzter Flächen und der versiegelten Bereiche im Hinblick auf die Sonnenein -
strahlung geprüft werden. Damit kann ein unnötiges Aufheizen des Quartiers vermieden werden. 
Folgende Empfehlungen werden dazu ausgesprochen: 
 Eine Versiegelung sollte lediglich auf den Teilflächen der Innenhöfe erfolgen, die weniger als 
zwei Stunden pro Tag sonnenexponiert sind. 
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 Grünflächen mit Baumpflanzung sind insbesondere auf westliche und nördliche Innenhofsei-
ten zu konzentrieren. Sofern hier eine Befestigung erforderlich ist, sind Versickerungspflaster 
mit Baumstandorten zu kombinieren. 
 Östliche Hofseiten können sowohl begrünte, als auch unbegrünte Flächen enthalten. Eine 
Beschattung der relevanten Aufenthaltsräume und Fassadenflächen ist durch eine gezielte 
Baumpflanzung zu erreichen. 
Mit einer im Hinblick auf die Sonneneinstrahlung optimierten Innenho f- und Fassadenbegrünung 
kann ein Beitrag zur Berücksichtigung stadtklimatischer Belange geleistet werden. 
Die Planstraßen A-D sollen insgesamt 19 standortgerechte Bäume aufweisen. Die Breite der Plan-
straßen erlaubt ausschließlich klein- und mittelkronige Bäume. Die Besonderheiten des lokalen Kli-
mas, insbesondere durch Hitze und Trockenheit, veranlasst die Verwendung von standortgerechten 
Bäumen. Sie sind robuster und weniger anfällig für stressbedingte Krankheiten. 
 
11.5 Begrünung nicht überbauter Flächen 
 Für die Flächen von Kellergeschossen und Tiefgaragen, die nicht oberirdisch mit Gebäuden 
überbaut werden, sowie die in der Nebenzeichnung 3 mit der Linie E1 -E2-E3-E4-E1 um-
grenzte Fläche gilt: 
a) Die Flächen sind mit einer mindestens 60 cm mächtigen Boden-/Substratschicht zu über-
decken und zu begrünen. Dies gilt nicht für Terrassen, Wege und Plätze einschließlich 
Spielplätze sowie Fahrradabstellanlagen. 
b) Je angefangene 200 m² ist ein standortgerechter Laubbaum, Stammumfang mindestens 
18 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu pflanzen. Für jeden dieser 
Bäume ist eine mindestens 12 m² große Baumscheibe und - abweichend von a) - eine 
mindestens 100 cm mächtige Boden-/Substratschicht herzustellen. 
c) Ein Umfang von mindestens 30 % dieser Flächen sind mit standortgerechten Stauden 
und Sträuchern zu bepflanzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Die atmosphärische Qualität vor allem der Innenhöfe soll durch Baumpflanzungen gestärkt werden. 
Es hängt von der Lage des Hofs bzw. der sonstigen Fläche und der Art der Bäume ab, wie viele 
Bäume jeweils in dem Innenhof bzw. auf der Fläche untergebracht werden können. Entscheidend 
wichtig ist, dass die umliegenden Wohnungen insbesondere im Erdgeschoss nicht unzumutbar vers-
chattet werden. Die DIN 5034-1-2021-08 legt Mindestanforderungen zur Beleuchtung von Innenräu-
men mit Tageslicht fest . Nach diesen Anforder ungen muss sich die maximale Anzahl der Baum-
pflanzungen richten. 
Eine 60 cm mächtige Boden -/ Substratschicht bietet die Voraussetzung für eine intensive Begrü-
nung. Neben der Pflanzung von Sträuchern sind verschiedene Gräser, Stauden, Kräuter, Sedumar-
ten und Rasenarten möglich. Der Einsatz verschiedener Pflanzengesellschaften steigert den Wert 
der Biodiversität und gibt dem Freiraum eine höhere Qualität, um den Anwohnern einen grünen 
Erholungsraum in unmittelbarer Umgebung zu bieten. Darüber hinaus finden mehr Arten einen Le-
bensraum vor Ort. Diese Wirkung wird durch den Einsatz von standortgerechten Laubbäumen  mit 
einem Stammumfang von mindestens 18 cm  (zur Zeit der Anpflanzung) unterstützt. Für eine ge-
sunde Wurzelausbildung, die wiederum die Vorrausetzung fü r die Vitalität des Laubbaumes ist, ist 
eine Boden- / Substratmächtigkeit von mindestens 100 cm erforderlich. Die Verwendung von stand-
ortgerechten Laubbäumen garantiert eine kühlende Überschattung auch von nicht begrünten Berei-
chen. Der Geholzüberstand wird im Klimagutachten von Krebs + Kiefer vom August 2021  in Höhe 
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von 20 % angenommen. Außerdem wird durch Anpflanzungen mindestens eines Baumes je 200 m² 
gewährleistet, dass auch andere Nutzungen, wie beispielsweise Spielgeräte für Kinder, unterge-
bracht werden können. 
 
11.6 Fassadenbegrünung 
 Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00 m sind mit bodengebundenen Sys-
temen mit Kletterpflanzen oder fassadengebundenen Systemen flächig zu begrünen. Dies 
gilt nicht, wenn Brandschutzgründe oder Gründe des Denkmalschutzes dagegensprechen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 Buchstabe a) BauGB] 
Begründung: 
Die Festsetzung steht im Sinne einer umfassenden Nutzung der Potentiale der Quartiersbegrünung. 
Mittels Fassadenbegrünung soll das Begrünungspotential im Plangebiet voll ausgeschöpft werden. 
Dieses wird auch vom „Sofortmaßnahmenprogramm Klimanotstand 20 20“ der Stadt Leipzig gefor-
dert. Fassadenbegrünungen bieten dieselben Vorteile wie Dachbegrünungen (siehe nachfolgende 
Festsetzung 11.7). Sie verbessern darüber hinaus durch Schallabsorption den Lärmschutz in den 
Höfen. Je nach architektonischem Entwurf  kann die Wahl zwischen bodengebundenen Systemen 
mit Kletterpflanzen oder auch fassadengebundenen Systemen getroffen werden. 
Zur Berücksichtigung der Belange des Brandschutzes bei Fassadenbegrünung wird auf die „Emp-
fehlungen der Arbeitsgemeinschaft der Lei ter der Berufsfeuerwehren und des Deutschen Feuer-
wehrverbandes: „Brandschutz großflächig begrünter Fassaden (2020-03)“ verwiesen. 
Hinweis: In der Pflanzenliste im Anhang zur Begründung sind standortgerechte, insektenfreundliche 
Stauden, Sträucher und Gräser aufgeführt. 
 
11.7 Dachbegrünungen 
11.7.1 Die in der Nebenzeichnung 3 als „Fläche für intensive Dachbegrünung“ bezeichneten Dach-
flächen sind mit einer mindestens 40 cm mächtigen Substratschicht zu versehen und mit 
standortgerechten Stauden und Sträuchern intensiv zu begrünen. Bis zu 25 % dieser Flächen 
können für die Anlage von Dachterrassen und Wegen verwendet werden. 
11.7.2 Die in der Nebenzeichnung 3 als „Fläche für extensive Dachbegrünung“ bezeichneten Dach-
flächen sind mit einer mindestens 10 cm mächti gen Substratschicht zu versehen und mit 
standortgerechten Stauden extensiv zu begrünen. 
11.7.3 Die Flächen zu 1 1.7.2 sind nur insoweit zu begrünen, wie dies mit der Festsetzung Nr. 8 
(Nutzung erneuerbarer Energien) und mit Brandabschnitten vereinbar ist. 
11.7.4 Für diejenigen Baugrundstücke im Teil-Baugebiet MU 7, die westlich der in der Nebenzeich-
nung 3 festgesetzten Linie F1-F2-F3 gelegen sind, gilt abweichend von 11.7.1 und 11.7.2: 
Die Dachflächen der Gebäude sind auf mindestens 65 % ihrer Fläche mit einer mindestens 
10 cm mächtigen Substratschicht zu versehen und mit standortgerechten Stauden extensiv 
zu begrünen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung 11.7.1 bis 11.7.4: 
Generell stellen Dachbegrünungen ein wohnungsnahes Grün dar, welc hes durch gute Erreichbar-
keiten das Arbeits- und Wohnumfeld verbessert. Damit wird den Vorgaben des Masterplans gefolgt. 
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Das Gebäude wird in seiner Bausubstanz geschützt, insofern das die Dachbegrünung den Hitze - 
und Kälteschutz erhöht. Zusätzlich werten Dachbegrünungen durch gestalterische und 
ästhetische Aspekte die Bausubstanz auf. Außerdem wird das (Klein -)Klima verbessert, da neben 
der zusätzlichen Sauerstoffproduktion Staub - und Schadstoffbindungen durch die Bepflanzungen 
vollzogen werden. Darüber hinaus dienen Dachbegrünungen nicht für den Menschen einen Aufent-
haltsraum, sondern ebenso für Tiere, die dort einen Rast-, Futter- und Nistplatz finden können. 
Die angesetzte Substratschicht für die Dachbegrünung in Höhe von mindestens 10cm ist für die 
Entwicklung von standortgerechten, Stauden und Sträuchern notwendig. Der Wurzelraum bietet auf 
diese Weise genügend Raum zur Entfaltung für die Pflanzen, die in dieser Umgebung zurechtkom-
men.  
Es wird festgelegt, dass 25% der Flächen für Wege aufgewendet werden, um die Erreichbarkeit der 
Fläche in Gänze für Wartungs- und Pflegearbeiten sowie für die Erholung im Zuge der Funktion als 
wohnungsnahes Grün zu gewährleisten. 
Westlich der in der Nebenzeichnung 3 festgesetzten Linie F1-F2-F3 befinden sich Bestandsge-
bäude. Die Flächen gehören verschiedenen privaten Eigentümern und sind nicht im Eigentum des 
Vorhabenträgers.  
 
11.7.5 Die Flächen für die intensive Dachbegrünung gemäß Nr. 11.7.1 dürfen abweichend von der 
zeichnerischen Festsetzung auch an anderer Stelle des Dachs hergestellt werden. Die zeich-
nerisch festgesetzte Mindestgröße der Flächen darf dabei nicht unterschritten werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
Die flexible Verortung der Ausbildung der Dachbegrünungen ist wichtig, um eine Anpassung an die 
örtlichen Gegebenheiten zu gewährleisten. 
 
11.8 Begrünungen innerhalb öffentlicher Grünflächen mit näherer  Zweckbestimmung „Parkan-
lage“ 
11.8.1 Auf mindestens 10 % der Fläche des Stadtteilparks sind extensive Wiesenflächen anzulegen. 
Für das Saatgut sind ausschließlich standortgerechte Arten zu verwenden. 
11.8.2 Innerhalb der Flächen des Stadtteilparks sind mindestens 20 Laubbäume zu pflanzen. Für 
die Pflanzungen sind standortgerechte, mittel - bis großkronige L aubbäume mit einem 
Stammumfang von mindestens 14-16 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdbo-
den, zu verwenden. 
11.8.3 Auf mindestens 3 % der Fläche des Stadtteilparks sind Strauchflächen anzulegen. Für das 
Pflanzgut sind ausschließlich standortgerechte Arten zu verwenden. 
11.8.4 Innerhalb von Plätzen oder Aktionsbereichen sowie der Entwässerungsmulde sind Pflanzflä-
chen in einem Umfang von 5.000 m² anzulegen. Die Pflanzflächen sind mit standortgerech-
ten Ansaaten, Stauden und Sträuchern zu begrünen. 
11.8.5 Pflanzungen sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang gleichartig zu ersetzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 Buchstabe a) BauGB] 
 
Begründung: 
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Die voranstehenden Festsetzungen 11.8.1 bis 11.8.6 werden getroffen, um die Umsetzung, der in 
der Umweltstudie vorgesehenen Kompensationsmaßnahmen im Stadtteilpark rechtlich zu sichern. 
Nachstehend werden einige Festsetzung detaillierter erläutert. 
Die erforderlichen Ausgleichspflanzungen für die zu ersetzenden Gehölze der A-E-Maßnahmen des 
City-Tunnel sind separat umzusetzen und nicht diesen Maßnahmen zuzurechnen. 
Die Auswahl geeigneter Arten sollte sich möglichst nach heimischen Arten orientieren. Allerdings 
sind durch die besonderen Standortbedingungen (anthropogen überprägter Boden, klimatische Ver-
hältnisse) die Arten insbesondere nach den Standortbedingungen auszuwählen. Hierfür sollte eine 
Abstimmung mit dem zuständigen Amt für Stadtgrün und Gewässer erfolgen. 
Sämtliche Pflanzungen sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang gleichwertig zu ersetzen. 
Zur Parkplanung wird in dem Bebauungsplan nur das festgesetzt, was zur Ausgleichsbilanzierung 
notwendig ist. Darüber hinaus wird die detaillierte Parkplanung in Abstimmung mit allen Beteiligten 
zu einem späteren Zeitpunkt vorgenommen. 
Zu 11.8.1 
Bei der Anlage von extensiven Wiesenflächen sollte d er Anteil an Kräutern über 35 % liegen. Die 
Wiesenflächen sind extensiv zu bepflegen. Dabei ist die Verwendung von Pflanzenschutz- und Dün-
gemitteln unzulässig. Die Wiesen sind zweimal jährlich zu mähen. Das Mähgut ist v on der Fläche 
abzufahren. Die Mahd kann hierbei über die gesamte Parkfläche gestaffelt erfolgen, um ein stetiges 
Angebot an Nektarpflanzen zu gewährleisten. Es wird empfohlen ein Pflegekonzept zu erarbeiten. 
Zu 11.8.2 
Eine Anwendung von Pflanzenschutz- und Düngemitteln ist bei den Pflanzungen von Laubbäumen 
unzulässig. Bei Pflanzungen in unmittelbarer Nähe von Wege oder an/auf Plätzen sind dabei hoch-
stämmige Bäume zu verwenden (Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe). Bei Pflanzungen in den 
Wiesen- oder Strauchflächen können auch Heister (Höhe 300 cm) gepflanzt werden. 
Zu 11.8.3 
Für die Anlage von Strauchflächen sollten insekten- und vogelfreundliche Arten verwendet werden 
(blüten- und beerenreich, zum Teil dornenreich). Die Sträucher sollten freiwachsen belassen wer-
den. Schnittmaßnahmen sind nur in Ausnahmefällen zulässig. Nach etwa 15 Jahren können etwa 
25 % der Strauchflächen auf den Stock gesetzt werden, um einen gesunden Neuaustrieb zu fördern. 
Die Maßnahme ist anschließend etwa alle 5 Jahre für weite re 25 % der verbleibenden Strauchflä-
chen fortzuführen. Die Verwendung von Pflanzenschutz- und Düngemitteln ist unzulässig. 
Zu 11.8.4 
Die Festsetzung dient einer Erhöhung des Strukturreichtums innerhalb der genutzten Bereiche und 
somit neben einer gestalterischen Aufwertung der Aufenthaltsbereiche auch einer Bereicherung der 
ökologischen Funktionen. 
Zu 11.8.5 
Die Festsetzung dient der langfristigen Sicherung der Maßnahmen im Stadtteilpark. 
 
12. Örtliche Bauvorschriften 
Die örtlichen Bauvorschriften werden auf der Grundlage der Ermächtigung in § 89 SächsBO in den 
Bebauungsplan aufgenommen. 
 
Textliche Festsetzungen: 
12.1 Fassaden; Erdgeschosszone 
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12.1.1 Markisen sind nur über Ladeneingängen und Schaufenstern im Erdgeschoss zulässig. Zu-
lässig sind ausschließlich matte, einfarbige oder zweifarbige Materialien. 
12.1.2 Jalousien und Rollläden dürfen das lichte Maß der Fensteröffnungen nicht überschreiten. 
Die dazugehörigen Kästen dürfen nicht auskragen. 
12.1.3 Fassaden von Gebäuden mit Ausrichtung nach Süden, Osten oder Westen sind zu mindes-
tens 80 % ihrer Fläche mit Baumaterialien bzw. Farben in hellen Tönen auszuführen. Die 
Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden, ist ausschließlich mit 
hellen Oberflächen zulässig. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
Begründung: 
Zu 12.1.1 
Ziel der textlichen Festsetzung ist die Realisierung offen wirkender Erdgeschosszonen, da diese für 
die Interaktion mit Bewohnern und Passanten erhöhte Bedeutung haben, lagebedingt aber die ge-
ringste Belichtung erhalten. Um beengte Raumverhältnisse zu vermeiden, soll daher die  Verwen-
dung von Markisen vorgegeben werden. Des Weiteren gewährleistet die Festsetzung der Materia-
lien der Markisen eine weitestgehend einheitliche Gestaltung. 
Zu 12.1.2 
Mit der textlichen Festsetzung wird sichergestellt, dass Jalousien und Rollläden die Fassade nicht 
überdecken, dominieren oder stören sollen. Sie sollen sich vielmehr in die Fassade einfügen. Mit 
der Bestimmung, dass sie das lichte Maß der Fensteröffnungen nicht überschreiten dürfen, soll er-
reicht werden, dass sie sich in ihrer gestalterischen Wirkung den eigentlichen fassadenstrukturie-
renden Elementen unterordnen. Demselben Zweck dient auch die Bestimmung, dass die dazuge-
hörigen Kästen an ihrem Anbringungsort verdeckt (also nicht „optisch auftragend“) anzubringen sind. 
Zu 12.1.3 
Mit der Herstellung der sichtbaren Oberflächen versiegelter Flächen in heller Optik kann die Aufhei-
zung besonders an heißen, strahlungsreichen Tagen deutlich gemindert werden. Durch die Auswahl 
einer hellen Oberfläche wird die Rückstrahlkraft (Albedo) der Oberflächen erhöht und es kann somit 
die Aufheizung des Materials durch Sonneneinstrahlung gegenüber der Nutzung dunklerer Materia-
lien erheblich verringert werden. Folglich wird dadurch auch die Speicherung un d spätere Abstrah-
lung von Wärme reduziert. Die Erwärmung im Plangebiet wird damit reduziert und ein Beitrag zur 
Verringerung der Überwärmung von bebauten Siedlungsbereichen insgesamt geleistet. Es wirkt sich 
insofern positiv auf das lokale Stadtklima aus und es wird ein Beitrag zur Anpassung an den Klima-
wandel erfüllt.  
 
12.2 Balkone 
12.2.1 Der Abstand zweier Balkone voneinander muss, sofern sie nicht seitlich aneinandergebaut 
werden, mindestens dem Maß ihrer weitesten Auskragung vor die zugehörige Außenwan d 
entsprechen.  
12.2.2 Balkone entlang der Lößniger Straße und der Kohlenstraße müssen mit geschlossener und 
undurchsichtiger Brüstung ausgeführt werden. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
Begründung zu 12.2.1 und 12.2.2: 
Die Begrenzung der Überbauung der Grundstücksgrenze mit dem genannten Maß gewährleistet die 
Einhaltung der Abstandsflächen. Die Festsetzung lehnt an der vorherigen Bestimmung der TF 3.4 
an. Mithilfe der genannten Maße ist zum einen die Gestaltung des ortsü blichen Stadtbildes nicht 
302 von 319 in Zusammenstellung
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gefährdet und zum anderen eine Außenraumqualität direkt an der Wohnung für möglichst viele An-
wohner gewährleistet. 
Entlang der Lößniger Straße und der Kohlenstraße sind Balkone mit einer geschlossenen und un-
durchsichtigen Brüstung vorzusehen, aus Gründen des Lärm - und Sichtschutzes betreffend. Eine 
Brüstung aus Glas wäre beispielsweise geschlossen, jedoch würde sie keinen Sichtschutz bieten. 
 
12.3 Staffelgeschosse 
 Über Staffelgeschossen sind Dachvorsprünge von mehr als 0,5 m unzulässig. Die Fläche 
vor Staffelgeschossen darf nicht eingehaust werden. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
Begründung: 
Die neue Bebauung soll sich in das vorgefundene Ortsbild einfügen. Dazu wird mittels der Be -
schränkung der Dachvorsprünge über die Staffelgeschosse in Höhe von 0,5 m eine Veränderung 
dieser baulichen Ausbildung z.B. durch spätere Umbaumaßnahmen unterbunden. Demzufolge wird 
eine Verunstaltung des Erscheinungsbildes der Neubauten vermieden. 
 
12.4 Dachausbildung, Dachaufbauten 
 Antennen/Satellitenempfangsanlagen sind unter Dach oder an einer von den öffentlich zu-
gänglichen Straßen und Plätzen abgewandten Dachfläche anzubringen. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
Begründung: 
Diese TF dient dem städtebaulichen Ziel, optisch nachteilige Wirkungen auf das Stadtbild zu ver-
meiden und dem Belang der Baukultur in § 1 Abs. 6 Nr. 5 BauGB zu entsprechen. Seit einigen 
Jahren ist als bauliche Entwicklung zu beobachten, dass eine Vielzahl gebäudetechnischer Anlagen 
auf dem Dach angeordnet wird, ohne diese architektonisch geeignet in das Erscheinungsbild einzu-
binden. Dachaufbauten sind meist sichtbar und können das Erscheinungsbild der Dachlandschaft 
und damit den öffentlichen Raum prägen. Städtebauliches Entwicklungsziel ist es, die überkommene 
Dachlandschaft teils zu erhalten, teils mit moderner Formensprache fortzuschreiben, dabei aber ge-
stalterische Fehlentwicklungen zu vermeiden und die Dachgestalt neuer Bauvorhaben in das vor-
handene Erscheinungsbild der stadtgestalterisch einzufügen. Große Dachaufbauten können das Er-
scheinungsbild der Bebauung verunstaltend stören. Mit diesen Aufbauten wird oft eine maximale 
Verwertung des Gebäudes angestrebt (neben Staffelungen, Dachaufbauten zählt auch  die Ausla-
gerung von Dachtechnik aus dem Dachstuhl und ähnliches dazu).  
Die störende Anbringung von Antennen bzw. Satellitenempfangsanlagen auf Dächern mit Ausrich-
tung zum öffentlichen Raum ist nicht erforderlich, da die Anlagen unter hoher Empfangsqualität auch 
unter dem Dach oder im Innenhof betrieben werden können und da i.d.R. kabelgebundene Emp-
fangsanlagen zu zumutbaren Bedingungen verfügbar sind. Daher wird festgesetzt, dass Antennen-
anlagen unter dem Dach oder von den öffentlichen Flächen abgewandt anzubringen sind. 
 
12.5  Einfriedungen 
303 von 319 in Zusammenstellung
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12.5.1 Im festgesetzten urbanen Gebiet sind Einfriedungen der Baugrundstücke in Richtung der 
benachbarten öffentlichen Parkanlage sowie der an das Baugrundstück angrenzenden öf-
fentlichen Verkehrsflächen unzulässig. 
12.5.2 Dies gilt nicht für Eingrenzungen mit einer maximalen Höhe von 50 cm. 
12.5.3 Entlang der Grenze der privaten Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung „Außenbereich 
für Anlagen für soziale Zwecke “ ist eine Einfriedung mit einer maximalen Höhe von 2 m 
über Gehweg zulässig. Die Einfriedung darf maximal 3,0 m hinter die Linie zurückspringen. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
 
Begründung zu 12.5.1 bis 12.5.3: 
Die Höhe und die Gestalt von Einfriedungen sind für den fußläufigen Betrachter eines Baugebie ts 
von Bedeutung, da sie einerseits als Straßenbegleitung selbst das Ortsbild prägen und zum anderen 
die Sichtbarkeit von Vorgärten und Häusern beeinflussen. Sie sollen nicht abweisend wirken, zu-
gleich aber die privaten Bereiche der Grundstückseigentümer k ennzeichnen und auch schützen. 
Daher ergibt sich das folgende Regelungserfordernis: Die Höhe von Einfriedungen entlang der Bau-
grundstücke in Richtung der benachbarten öffentlichen Parkanlage sowie der an das Baugrundstück 
angrenzenden öffentlichen Verkehrsflächen wird auf maximal 0,50 m begrenzt, um visuelle Beein-
trächtigungen zu vermeiden. Es wird die Entwicklung eines locker strukturierten urbanen Gebiets 
angestrebt. Die Sicht auf die Bebauungsstruktur soll nicht durch zu hohe Zaunanlagen versperrt 
werden. Dies dient auch der Integration der geplanten Bebauung in die bestehende Bebauungs-
struktur, indem die Sichtverhältnisse über die Grenzen des Baugebiets hinweg gewahrt bleiben. Die 
Zulässigkeit der Einfriedung einer Anlage für soziale Zwecke hat insbesondere schallschutztechni-
sche Gründe, wird aber zunehmend auch wegen dem Schutz der Nutzer (z. Bsp. Kinder) vor Einsicht 
von außen gefordert . Durch die Möglichkeit, dass eine Einfriedung um maximal 3,0 m hinter die 
Begrenzungslinie des Außenbereichs zur ückspringen darf, können eventuell gewünschte Vorgar-
tenzonen errichtet werden. 
 
12.6 Werbeanlagen 
Sämtliche Festsetzungen zur Gestalt der Werbeanlagen sollen störende Wirkungen von Werbung 
auf die angestrebte Gestaltqualität vermeiden und Verunstaltungen vorbeugen. Hierzu müssen sich 
Werbeanlagen in die äußere Gestalt der Gebäude einfügen, dürfen diese also nicht optisch domi-
nieren, verfremden oder unkenntlich werden lassen. Ob eine Werbeanlage sich noch einfügt oder 
den zulässigen Rahmen verlässt, ist unter Berücksichtigung der gesamten Umstände des Einzelfal-
les zu beurteilen, wobei auch die Funktion des jeweils betroffenen Baugebiets – hier ein Urbanes 
Gebiet – zu berücksichtigen ist. Dabei ist auf das ästhetische Empfinden eines normal (durchschnitt-
lich) empfindsamen Betrachters abzustellen.  Die Anwendung des Begriffes „Einfügen“ ist in der 
Rechtsprechung hinreichend geklärt.  
Auch der Begriff der Verunstaltung beinhaltet naturgemäß eine gewisse Unschärfe, ist in der Recht-
sprechung zum Baurecht aber ebenfalls ein eingeführter Begriff: 
Eine bauliche Anlage stört das Gesamtbild der Umgebung, wenn der Gegensatz zwischen ihr und 
der Umgebung von dem Betrachter als belastend oder Unlust erregend empfunden wird. Bei der 
Beurteilung ist auf das Empfinden des so genannten gebildeten Durchschnittsmenschen 
abzustellen. Maßgeblich ist, ob der Anblick bei einem nicht unbeträchtlichen, in durchschnittlichem 
Maße für ästhetische Eindrücke aufgeschlossenen Teil der Betrachter nachhaltigen Protest auslöst 
(BeckOK BauordnungsR Bayern/Voigt, 21. Ed. 1.2.2022, BayBO Art. 8 Rn. 16-18). 
Die Konkretisierung des Begriffs des „Verunstaltens“ in der verwaltungsgerichtlichen Rechtspre-
chung genügt den rechtsstaatlichen Geboten der Berechenbarkeit  des Rechts, der Rechtsklarhei t 
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17.01.2025  
und der Rechtssicherheit; sie genügt der Aufgabe der Rechtsprechung, Grundsätze zu entwickeln, 
welche die Entscheidung des Einzelfalls normativ zu leiten im Stande sind. Die Tatsache, dass hin-
sichtlich der Rechtsanwendung im einzelnen Fall ein Rest von U nsicherheit verbleibt, folgt aus der 
Funktion von Rechtsbegriffen der vorliegenden Art als Einschätzungsermächtigung. 
 
12.6.1 Begriff 
 Anlagen der Außenwerbung – Werbeanlagen – sind alle ortsfesten Einrichtungen, die als 
Ankündigung oder Anpreisung oder al s Hinweis auf Gewerbe oder Beruf dienen, und die 
vom öffentlichen Verkehrsraum aus sichtbar sind. Ortsfest sind Werbeanlagen dann, wenn 
sie mit dem Erdboden, gegebenenfalls auch durch die eigene Schwere (wie z.B. Plakat-
ständer) verbunden sind. Die Ortsfest igkeit ist auch dadurch hergestellt, dass die Anlage 
an einem seinerseits mit dem Erdboden verbundenen Gegenstand befestigt ist. 
12.6.2 Allgemeine Zulässigkeit von Werbeanlagen 
 Werbeanlagen im Sinne des § 10 Abs. 1 SächsBO sind nur zulässig an der Stätte der Leis-
tung. Davon unabhängige Werbeanlagen sind unzulässig; dies gilt auch für eigenständige 
Werbung für bestimmte Produkte. Die störende Häufung von Werbeanlagen ist unzulässig. 
12.6.3 Einfügen von Werbeanlagen 
 Werbeanlagen müssen sich hinsichtlich Maßstab, Material und Farbigkeit in die äußere Ge-
stalt des jeweiligen Gebäudes einfügen. Zu den vorgegebenen Architekturkanten ist durch 
die Werbeanlage in der Senkrechten ein Abstand von mindestens 10 cm einzuhalten. 
 Eine mehrere Fassadenabschnitte übergreifende Werbung sowie Werbeanlagen, die we-
sentliche Bauglieder oder einzelne Bauteile (z. B. Gesimse, Erker, Pfeiler) beeinträchtigen, 
überschneiden oder verdecken sowie Häufungen sind unzulässig. 
12.6.4 Anordnung von Werbeanlagen am Gebäude 
 Werbeanlagen außerhalb des Erdgeschossbereichs sowie des Brüstungsbereichs des 1. 
Obergeschosses sind unzulässig. 
 In den Teil -Baugebieten MU 6 und MU 7 ist auf Gebäuden, die unmittelbar an die Kurt -
Eisner-Straße grenzen, die Errichtung von Dachwerbung (Werbung auf den Gebäuden) aus 
Einzelbuchstaben und Signets unter Überschreitung der festgesetzten maximalen Gebäu-
dehöhe zulässig. Die Werbeanlagen dürfen die Oberkante des Gebäudes um nicht mehr 
als 2,0 m überschreiten. 
 Pro Ladeneinheit ist ein maximal 7 cm breiter und 4 0 cm hoher Ausleger als rechtwinklig 
zur Außenwand der baulichen Anlage angebrachte Werbeanlage zulässig. Die Auskragung 
darf einschließlich der Anbringevorrichtung höchstens 90 cm betragen. 
12.6.5 Großflächige Werbung 
 Großflächige Werbung über 8 m² Ansichtsfläche ist unzulässig. 
12.6.6 Werbeanlagen mit wechselndem Licht 
 Werbeanlagen, die mit Lauf-, Blink- oder Wechsellicht oder mit sich bewegenden oder in 
kurzen Abschnitten wechselnden Bildern arbeiten, sind unzulässig. 
12.6.7 Werbeanlagen auf der Schaufensterebene 
 Farbige Rahmungen sowie flächige Abdeckungen der Schaufensterflächen durch Folien-
beklebungen, Plakatierung, Anstrich o.ä. sind unzulässig, sofern deren Gesamtfläche 20 % 
der Schaufensterfläche überschreitet. 
305 von 319 in Zusammenstellung
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17.01.2025  
 Werbeanlagen im Inneren von Schauf enstern müssen einen Abstand von mindestens 10 
cm zur Innenseite des vor ihnen befindlichen Schaufensters wahren. 
12.6.8 Bemalungen und Lichtprojektionen 
 Das Bemalen - auch als Lichtprojektion, Dias, Videos o.ä. - von Fußwegen oder sonstigen 
ebenen Flächen sowie von Fassaden und Dächern mit Werbung und Hinweisen ist unzu-
lässig. 
12.6.9 Rückbau 
 Werbeanlagen, die ihrer Zweckbestimmung nicht mehr dienen, sind einschließlich aller Be-
festigungsteile zu entfernen. Die entsprechenden Fassadenabschnitte sind in ihren ur-
sprünglichen Zustand zu versetzen. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
 
Begründung: 
Zu 12.6.2 
Mit dieser Festsetzung wird dem Verunstaltungsverbot entsprochen. 
Zu 12.6.3 
Diese Festsetzung konkretisiert das planerische Ziel, dass Werbeanlagen sich in die Gebäudefas-
sade einfügen, indem sie die Aspekte einer Werbeanlage festlegt, die hierbei zu prüfen sind, nämlich 
Maßstab, Material und Farbigkeit – jeweils im Verhältnis zum jeweiligen Gebäude oder Fassaden-
abschnitt betrachtet. 
Zum Erfordernis des Einfügens siehe die einleitende Begründung zu den Festsetzungen unter 12.6.  
Dem angestrebten planerischen Ziel, dass die Bebauung und die Nutzungen im Plangebiet mög-
lichst „kleinteilig“, also in wahrnehmbaren Abschnitten oder kleineren baulichen Einheiten, ausgebil-
det werden, würden Werbeanlagen widersprechen, die sich über mehrere Gebäude oder mehrere 
architektonisch wahrnehmbare Fassadenabschnitte erstrecken. Denn solche Werbeanlagen domi-
nieren die Fassaden bzw. die Feinstruktur der Baublöcke, anstatt sich unterzuordnen. Daher sollen 
solche Werbeanlagen unzulässig sein. 
Zu 12.6.4 
Aus den o.a. Gründen sind im Plangebiet zu hoch angebrachte Werbeanlagen – d.h. über dem 
Brüstungsbereich des 1. Obergeschosses – unzulässig. Um den Belangen der Wirtsch aft und be-
deutender Institutionen in diesem Areal, das Nutzungen des urbanen Gebiets dienen soll, hinrei-
chend Rechnung zu tragen, können für Hausnamen (z.B. zur Kennzeichnung eines Firmen - oder 
Institutssitzes im Plangebiet) Ausnahmen von der Beschränkung auf den Bereich unterhalb der 
Brüstung des 1. Obergeschosses zugelassen werden, wenn dies nicht verunstaltend wirkt. Eine sol-
che Ausnahme ist anhand des konkreten Einzelfalls zu beurteilen: Entsprechend den Erfahrungen 
aus der Praxis wird durch Kommunikation zwischen Bauherrn und der zuständigen Verwaltung einer 
Verunstaltung des Stadtbildes am besten vorgebeugt. 
Die Festsetzung formuliert eine weitere Regelausnahme von der Festsetzung Nr. 2.2.2: Sie gilt für 
Teil-Baugebieten MU 6 und MU 7 des urbanen Gebie tes ist auf Gebäuden, die unmittelbar an die 
Kurt-Eisner-Straße grenzen. Hier dürfen oberhalb des obersten Geschosses Werbeanlagen errichtet 
werden, die das Gebäude um bis zu 2,0 m überschreiten. Dabei kann auch die zeichnerisch festge-
setzte maximale Gebäudehöhe überschritten werden.  
Die Festsetzung bezieht das Maß der Überschreitung ausdrücklich nicht auf die Oberkante der 
obersten Geschossdecke, da es denkbar ist, dass ein Fahrstuhlschacht über die oberste Geschoss-
306 von 319 in Zusammenstellung
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17.01.2025  
decke geführt ist und zu seiner Verkleidung eine entsprechend hohe Einfriedung an den Außenkan-
ten errichtet wurde. In diesem Fall käme die erlaubte Werbung optisch nicht über die Einfriedung 
hinaus; dies ist nicht beabsichtigt. Die Werbeanlage darf vielmehr oberhalb der Einfriedung – die in 
diesem Fall die Oberkante des unter ihr befindlichen Gebäudes darstellt – errichtet werden.  
Das Maß der Überschreitung bezieht sich nicht auf die zeichnerisch festgesetzte zulässige Bauhöhe, 
sondern auf das tatsächlich errichtete Gebäude. Damit wird verhindert, dass ein gesamtes Geschoss 
dafür verwendet wird, dort eine überdimensionierte Werbeanlage zu errichten – in diesem Fall ohne 
Überschreitung der zeichnerisch festgesetzten Oberkante. 
Diese Ausnahme kann nur für Werbeanlagen in Anspruch genommen werden, d ie zu den großen 
Straßenräumen (also zur Kohlenstraße, Lößniger Straße oder Kurt-Eisner Straße) ausgerichtet wer-
den. Denn für diesen Fall – bei dem die Betrachter aus sehr großer Entfernung auf das Gebäude 
blicken und (fast) das gesamte Gebäude mit der Werbung zusammen wahrnehmen, sind Aufbauten 
bzw. Werbeanlagen wahrnehmbar; bei guter Gestaltung der Werbeanlage ist eine Beeinträchtigung 
des angestrebten qualitätsvollen Stadtbildes nicht zu befürchten. Werbeanlagen dieser Art prägen 
bereits an anderen Orten außerhalb des Plangebietes (z.B. an Georgiring, am Augustusplatz oder 
am Brühl) das Stadtbild und tragen zu seinem Charakter bei. 
Zur Sicherung der Gestaltqualität trägt auch bei, dass die Festsetzung nur Einzelbuchstaben bzw. 
die firmen- oder institutseigenen Logos (Signets) erlaubt, nicht jedoch scheibenartige (vollflächige) 
oder blockartige Werbeanlagen oder andere voluminöse Ausbildungen von Werbeanlagen.  
Für alle übrigen Ausrichtungen der Werbeanlagen – z.B. in Richtung Quartiersplatz – würde eine 
solche Dachwerbung das städtebauliche Erscheinungsbild dominieren und soll daher unzulässig 
sein. 
Zu 12.6.5 
Übergroße Werbeanlagen – über 6,0 m² Ansichtsfläche – sollen im Regelfall unzulässig sein, da sie 
sich nicht störungsfrei (ohne verunstaltend zu wirken) in die Gebäudefassade und damit in das an-
gestrebte Stadtbild einfügen. Die Festsetzung enthält eine Regelung dazu, wie die fragliche An-
sichtsfläche zu errechnen ist, um die Bestimmtheit der Festsetzung sicherzustellen und Auseinan-
dersetzungen in der Genehmigungspraxis zu vermeiden: Dazu sind die einzelnen Buchstaben der 
Werbung hilfsweise mit einem Rechteck zu umgeben, die Summe der Fläche aller Rechtecke um 
alle Einzelbuchstaben ergibt dann die zu beurteilende Gesamtansichtsfläche der Werbeanlage. 
Im Einzelfall sollen aber auch Werbeanlagen über 6,0 m² Ansichtsfläche zulässig sein, und zwar für 
besondere Anlässe: Dies können die in der Festsetzung genannten Saison-, Räumungs- oder Jubi-
läumsverkäufe oder Geschäftseröffnungen sein. Außerdem soll es möglich sein, für Veranstaltungen 
kultureller oder gemischter Art (z.B. Musikfeste, Weihnachtsmärkte und dergl.) mit Werbeanlagen 
über 6,0 m² zu werben. Für diese regelmäßigen oder unregelmäßigen Ereignisse sind 4 Wochen 
ausreichend zur Wahrnehmung durch die Öffentlichkeit. Daher sollen Ausnahmen von der Grundre-
gel nur bis 4 Wochen zugelassen werden können. Die Ausnahmen sind bei der zuständigen Verwal-
tungsstelle zu beantragen. 
Damit wird den Belangen der Wirtschaft hinreichend Rechnung getragen. 
Zu 12.6.6 
Die Bandbreite der auf Lichttechnik gestützten Werbung ist geeignet, in hohem Maße das städte-
bauliche Erscheinungsbild zu dominieren. Damit dies nicht zu Verunstaltungen führt, wird mit der 
Festsetzung die Anwendung sämtlicher in hohem Maße störender Technik en zur bildhaften und 
lichtverwendenden Werbung ausgeschlossen, nämlich Werbeanlagen mit laufendem, wechselndem 
(Farbe, Intensität o.ä.) oder blinkendem Licht, ebenso Digitalbildanlagen (LED -Schirme oder ähnli-
che Techniken), Filmsequenzen, Bild- oder Filmprojektionen auf Fassaden, Bürgersteige oder an-
dere Hintergründe.  
307 von 319 in Zusammenstellung
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17.01.2025  
Als Folge der Festsetzungen zu Werbeanlagen gemäß Nr. 12.5.1 bis Nr. 12.5.9 ist weiterhin Wer-
bung am Ort der Leistung (siehe Festsetzungen zur Art der Nutzung) möglich, die zwar maßvoll 
auffallen darf, sich jedoch in den Rahmen der Architektur einfügt. Mit den Festsetzungen wird damit 
auch einem Wettlauf der verschiedenen Werbeformen und Werbetreibenden um möglichst hohe 
Aufmerksamkeit der Passanten, aber zum Schaden des öffentlichen Raumes, vorgebeugt. 
Zu 12.6.7 und 12.6.8 
Die genannten textlichen Festsetzungen werden getroffen, um ein offenes und einladendes Erschei-
nungsbild der Schaufensterebene und des gesamten Straßenraums zu fördern. 
Zu 12.6.9 
Die textliche Festsetzung wird getroffen, damit nur ein Minimum an notwendigen Werbeanlagen im 
städtischen Raum sichtbar ist und somit eine hochwertige Gestaltqualität begünstigt wird. 
 
 
II. LEIPZIGER LISTE ZENTRENRELEVANTER SORTIMENTE 2014 
zentrenrelevante Sortimente 
nahversorgungsrelevante Sortimente 
Apothekenwaren (freiverkäuflich)  
Back- und Konditoreiwaren 
Drogeriewaren, Parfümerie - und Kosmetik - 
artikel 
Fleischwaren 
Getränke1 
Nahrungs- und Genussmittel2 
Sanitätsartikel 
Schnittblumen 
Topf- und Zimmerpflanzen, Blumentöpfe und 
Vasen 
Zeitungen/ Zeitschriften 
Zoologische Artikel, lebende Tiere 
Bekleidung 
Bettwaren3 
Bild- und Tonträger 
Bücher 
Camping- und Outdoorartikel4 
Computer und Zubehör  
Elektrogroßgeräte  
Elektrokleingeräte  
Fotoartikel  
Glas/ Porzellan/ Keramik5 
Handarbeitswaren/ Kurzwaren/ Meterware/  
Wolle 
Haushaltswaren6 
Heimtextilien, Gardinen, Dekostoffe, Haus -, 
Bett- und Tischwäsche 
Hörgeräte 
Kinderwagen 
Kunstgewerbe/ Bilder/ Bilderrahmen, Wohn-
dekorationsartikel 
Künstlerartikel/ Bastelzubehör, Sammler-
briefmarken und -münzen 
Lampen, Leuchten, Leuchtmittel  
Lederwaren/ Taschen/ Koffer/ Regenschirme 
Musikinstrumente und Zubehör 
Optik, Augenoptik 
Papier, Büroartikel, Schreibwaren 
Schuhe  
Spielwaren  
Sportartikel/ Sportgeräte7 
Sportbekleidung 
Sportschuhe 
Telekommunikation und Zubehör  
Uhren, Schmuck  
Unterhaltungselektronik und Zubehör 
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* bezogen auf den Einzelhandel im engeren Sinne (inkl. Lebensmittelhandwerk), d. h. ohne Berücksichtigung von 
Kfz-, Brenn-, Kraft- und Schmierstoffhandel sowie rezeptpflichtigen Pharmazeutika 
Erläuterungen: 
1.  inkl. Wein/ Sekt/ Spirituosen 
2.  inkl. Kaffee/ Tee/ Tabakwaren 
3.  Bettwaren umfassen u. a. Kissen, Bettdecken, Matratzenschoner 
4.  zu Camping- und Outdoorartikeln zählen u. a. Zelte, Isomatten und Schlafsäcke (ohne Wohnwagenzu behör, 
Bekleidung und Schuhe) 
5.  Glas/ Porzellan/ Keramik ohne Pflanzgefäße 
6.  Haushaltswaren umfassen: Küchenartikel und -geräte (ohne Elektrokleingeräte); Messer, Scheren, Besteck, 
Eimer, Wäscheständer und -körbe, Besen, Kunststoffbehälter und -schüsseln 
7.  Sportartikel/ -geräte ohne Sportgroßgeräte 
 
 
 
 
 
13. Nachrichtliche Übernahmen 
13.1 Denkmäler 
Zeichnerische Übernahme: 
Das unter Denkmalschutz stehende Objekt (Gebäude Lößniger Straße 15): Mietshaus in halboffener 
Bebauung; mit Eckladen, Klinker -Putz-Fassade, baugeschichtlich von Bedeutung; ist nachrichtlich 
in die Planzeichnung übernommen. 
(§ 9 Abs. 6 BauGB) 
Begründung: 
Die nachrichtliche Übernahme dient dem Verständnis des Gesamtplans und damit der planungs-
rechtlichen Sicherung des bestehenden, denkmalgeschützten Gebäudes. 
 
13.2 Von einer Planfeststellung betroffene Fläche 
Zeichnerische Übernahme: 
Die Lage des planfestgestellten City -Tunnels wird im Geltungsbereich des Bebauungsplans nach-
richtlich in die Planzeichnung übernommen. 
[§ 9 Abs. 6 BauGB] 
Begründung:  
Die Flurstücke 3835/44 (tlws.) und 3835/84 (zuvor 3835/50) werden durch die planfestgestellte, un-
terirdische Eisenbahnanlage des City-Tunnels unterbaut. Die nachrichtliche Übernahme in die Plan-
zeichnung soll zum Verständnis der städtebaulichen Planung beitragen und die am Bau Beteiligten 
auf die Einhaltung des fachplanungsrechtlichen Vorrangs aufmerksam machen. 
 
13.3 Von einem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt betroffene Fläche 
Textliche Übernahme: 
Im Geltungsbereich des Bebauungsplans 397.1 liegen Flächen, die unter dem Vorbehalt einer ei-
senbahnrechtlichen Fachplanung stehen. Die Flächen umfassen das Flurstück 3835/84 (zuvor 
3835/50). 
(§ 9 Abs. 6 BauGB) 
309 von 319 in Zusammenstellung
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Begründung: 
Teilflächen des Statteilparks verbleiben dauerhaft im Eigentum der Deutschen Bahn. Die Nutzung 
als öffentlicher Park steht den Interessen der Deutschen Bahn an der Stelle nicht entgegen. Für die 
Nutzung der Flächen als öffentlicher Park wird mit der Deutschen Bahn ein Gestattungsvertrag aus-
gehandelt. Die nachrichtliche Übernahme in die Planzeichnung soll zum Verständnis der städtebau-
lichen Planung beitragen. 
Der zugunsten der planfestgestellten Eisenbahnanlagen (hier City -Tunnel) grundsätzlich beste-
hende Fachplanungsvorbehalt (§ 38 BauG B) steht der Planung (hier Parkanlage) nicht entgegen. 
Der unterirdisch verlaufende, nachrichtlich in die Planzeichnung übernommene, City -Tunnel wird 
durch die Errichtung eines oberirdischen Parks nicht dergestalt tangiert, dass die (im Sinne der zi-
tierten Rspr. des BVerwG) „bahnfremden Nutzungen“ der besonderen Zweckbestimmung der Bahn-
anlagen entgegenstehen. 
 
14. Hinweise ohne Normcharakter 
14.1  City-Tunnel Leipzig (S-Bahn-Tunnel) 
Für einen Teilbereich des Geltungsbereiches dieses Bebauungsplans gelten die Festlegungen des 
planfestgestellten Bauvorhabens „City-Tunnel Leipzig“ (Planfeststellungsbeschluss des Eisenbahn-
bundesamtes vom 19. Mai 2000, Gz.: 1031), zuletzt geändert durch die 19. Planänderung (Ände-
rungsplanfeststellungsbeschluss des Eisenbahnbundesamtes vom 27. Juni 2008). Die Inhalte des 
Planfeststellungsbeschlusses und die Festsetzungen des Bebauungsplanes sind aufeinander abge-
stimmt. Im Zweifel gehen die planfestgestellten Festlegungen zum City-Tunnel Leipzig den Festset-
zungen des Bebauungsplanes vor. Baumaßnahmen in unmittelbarer Nähe der Tunnelbaulichkeiten 
sind mit der Deutschen Bahn – Direktion Leipzig – abzustimmen. 
Erläuterung:  
Der Hinweis ergab sich aus der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffent-
licher Belange. Er soll in den Plan aufgenommen werden, da er zum Verständnis des Bebauungs-
plans und der Bedingungen für die nachfolgende Bauausführungsplanung hilfreich ist. 
 
14.2  Archäologische Bedeutung des Plangebietes 
Der westliche Teil des Plangebiets ist archäologischer Relevanzbereich. Vor Beginn von Erdarbeiten 
müssen durch das Landesamt für Archäologie im betroffenen Areal archäologische Grabungen 
durchgeführt werden. Auftretende Befunde und Funde sind sachgerecht auszugraben und zu doku-
mentieren. 
Erläuterung:  
Das Plangebiet ist bekanntermaßen für den Bodendenkmalschutz von hoher Bedeutung. Das 
Sächsische Denkmalschutzgesetz enthält Vorschriften zur Meldepflicht von Bodendenkmälern und 
anderen archäologischen Fundstücken, die den Bodendenkmalschutz und die Auswertung von 
Fundstücken sicherstellen sollen. Der Hinweis soll die am Bau Beteiligten auf die Einhaltung dieser 
Vorschriften aufmerksam machen.  
 
14.3 Altlasten 
Weitere Informationen zu den Ergebnissen der orientierenden Untersuchung bezüglich Altlasten  
sind im Umweltbericht zu finden. 
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Begründung:  
Das Plangebiet ist seit langer Zeit Teil des Siedlungsgebietes. Zu Altlasten in einigen Bereichen sind 
Informationen zu Altlasten verfügbar, für andere Bereiche ist das Vorhandensein von Altlasten zu-
mindest möglich. Der Hinweis dient der Aufklärung der am Bau Beteiligten und der interessierten 
Öffentlichkeit. 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin  
Anhang 
  
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Anhang I: Hinweise 
Im Folgenden werden Hinweise gegeben, die im Rahmen des Beteiligungsverfahrens ergaben, aber 
nicht auf der Planurkunde im Anschluss an die textlichen Festsetzungen wiedergegeben werden. 
 
1. Hinweise auf natürliche Radioaktivität  
Das Sächsische Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie übersandte folgende Hin-
weise: 
Das Plangebiet befindet sich  
-      in keiner radioaktiven Verdachtsfläche und gegenwärtig liegen uns auch keine Anhaltspunkte 
über radiologisch relevante Hinterlassenschaften vor, 
-     außerhalb eines festgelegten Radonvorsorgegebietes und nach unseren Erkenntnissen in einer 
- bezüglich der zu erwartenden durchschnittlichen Radonaktivitätskonzentration in der Bodenluft 
-  als unauffällig charakterisierten geologischen Einheit.  
Zum vorliegenden Vorhaben bestehen im Zeitpunkt der Planaufstellung  keine Bedenken. Jedoch 
sind im Rahmen weiterer Planungen zur Bebauung die nachfolgenden Anforderungen zum Radon-
schutz zu beachten. In Deutschland existieren bisher keine gesetzlichen Regelungen mit einem ver-
bindlichen Grenzwert zu Radon in Gebäuden. Aus Gründen der Vorsorge werden dementsprechend 
Empfehlungen für Schutzmaßnahmen ausgesprochen.  
Die Empfehlungswerte der EU für Radonkonzentrationen in Gebäuden liegen derzeit für Neubauten 
bei 200 Bq/m3 und bei bestehenden Gebäuden bei 400 Bq/m³. 
Zum vorsorgenden Schutz vor erhöhter Strahlenbelastung durch Zutritt von Radon in Aufenthalts-
räume empfehlen wir, bei geplanten Neubauten generell einen Radonschutz vorzusehen oder von 
einem kompetenten Ingenieurbüro die radiologische Situation auf dem Grundstück und den Bedarf 
an Schutzmaßnahmen abklären zu lassen. Bei Fragen zu Radonvorkommen, Radonwirkung und 
Radonschutz wenden Sie sich bitte an die Radonberatungsstelle des Freistaates Sachsen: 
Staatliche Betriebsgesellschaft für Umwelt und Landwirtschaft – Radonberatungsstelle 
Besucheradresse: Prof.-Dr.-Rajewsky-Str. 4, 08301 Bad Schlema 
Öffnungszeiten: Dienstag und Donnerstag 10.00- 12.00 Uhr und 13.30- 16.00 Uhr sowie nach 
Vereinbarung 
Telefon/ Fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT], E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]. 
Internet: www.strahlenschutz.sachsen.de. 
 
Die Bewertung eines Baugrundgutachters hat ergeben, dass keine erhöhte Radioaktivität vorliegt. 
 
2. Anzeige und Übergabe der Ergebnisse von geologischen Untersuchungen 
Geologische Untersuchungen (wie z. B. Sondierungs - und Erkundungsbohrungen) sowie die dazu 
gehörigen Nachweisdaten sind spätestens zwei Wochen vor Beginn dem LfULG als zuständige Be-
hörde in Sachsen anzuzeigen (§ 8 GeolDG). Spätestens drei Monate nach dem Abschluss der geo-
logischen Untersuchung sind die dabei gewonnenen Fachdaten (Messdaten, Bohrprofile, Laborana-
lysen, Pumpversuche etc.) zu übermitteln. Wenn seitens des LfULG Bewertungsdaten (Einschät-
zungen, Schlussfolgerungen, Gutachten) angefordert wurden, sind diese spätestens sechs Monate 
nach dem Abschluss 
der geologischen Untersuchung an die zuständige Behörde in Sachsen (LfULG) zu übermitteln (§ 9, 
10 GeolDG). 
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Anhang II: Städtebauliche Kalkulation 
Flächenbilanz 
Die folgende Tabelle stellt für den Geltungsbereich des B-Plans die Flächengrößen dar.  
Art der Nutzung Flächengröße in m²  Flächengröße in ha  Anteil in %
Urbanes Gebiet 42.059 4,2 31,6%
Grünflächen 59.623 6,0 44,8%
Straßenverkehrsflächen 18.227 1,8 13,7%
Straßenverkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung 11.758 1,2 8,8%
Bahnfläche 1.388 0,1 1,04%
SUMME 133.055 13,3 100,0%
 
 
Flächenbilanz der zulässigen Grundflächen i.S.d. § 19 Abs. 2 BauNVO je Teil-Baugebiet: 
Teil-Baugebiet Flächengröße 
Baugebiet in m²
GRZ i.S.d. § 19 
Abs. 2 BauNVO
rechnerisch 
zulässige 
Grundfläche 
Größe der 
Baukörperfestsetzung
Urbanes Gebiet MU 1 3.402 0,70 2.381 2.046
Urbanes Gebiet MU 2 7.800 0,70 5.460 3.762
Urbanes Gebiet MU 3 6.093 0,70 4.265 3.658
Urbanes Gebiet MU 4 4.162 0,70 2.913 2.565
Urbanes Gebiet MU 5 5.558 0,70 3.891 3.067
Urbanes Gebiet MU 6 7.158 0,75 5.368 5.012
Urbanes Gebiet MU 7 7.888 0,80 6.311 4.367
SUMME 42.059 30.588 24.477
 
 
  
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Flächenbilanz der höchstens zulässigen Geschossflächen je Teil-Baugebiet 
Ergebnisse der überschlägigen Berechnung (Geschosshöhe ca. 3,30  m, Erdgeschoss 4,00 m) ;  
ohne Berücksichtigung von Staffelungen: 
Teil-Baugebiet Flächengröße 
Baugebiet in m²
Höchstzahl der 
Geschosse )* 
Höchstens zulässige 
Geschossfläche in m²
Urbanes Gebiet MU 1 3.402 VI - VII   13.553
Urbanes Gebiet MU 2 7.800 V - VII   22.751
Urbanes Gebiet MU 3 6.093 V - VII   22.720
Urbanes Gebiet MU 4 4.162 V - XII   18.475
Urbanes Gebiet MU 5 5.558 V - VII   18.422
Urbanes Gebiet MU 6 7.158 V - XII   29.540
Urbanes Gebiet MU 7
(Teil: Neubau durch Vorhabenträger) 2.622 V - VII   11.774
Urbanes Gebiet MU 7
(Teil: baulicher Bestand) 5.266 V - VI   16.669
SUMME 42.059 153.904
)* ohne Nennung untergeordneter Sonderbereiche
 
 
Bei Betrachtung nur der Flächen der Masterplanung (ohne baulichen Bestand des MU7) ergeben 
sich als höchstens zulässige Geschossfläche: 137.234 m². Das entspricht etwa 5,6% mehr als der 
Zielwert von 130.000 m², der im städtebaulichen Vertrag zwischen der Stadt und dem Vorhabenträ-
ger vereinbart wurde. Die Abweichungen zwischen der rahmensetzenden Bebauungsplanung und 
der stärker architektonisch geprägten Masterplanung (Grundlage des Zielwertes im städtebaulichen 
Vertrag) lassen sich wie folgt erklären:  
 eine im Masterplan vorgesehene Staffelung des obersten  Geschosses im Teil -Baugebiet 
MU 1 wurde nicht in den B-Plan übernommen, 
 eine im Masterplan vorgesehene Staffelung des obersten Geschosses im Teil -Baugebiet 
MU 3 (zum Quartiersplatz) wurde nur als Ausnahme in den B-Plan übernommen, 
 eine im Masterplan vorge sehene Staffelung des obersten Geschosses im Teil -Baugebiet 
MU 4 (zum Blockinnenhof) wurde nicht in den B-Plan übernommen, 
 im B-Plan wurde perspektivisch der Lückenschluss der Bebauung im Norden des Teil -Bau-
gebietes MU 7 eröffnet; dieser ist jedoch nicht Teil des Masterplans. 
 Die höchst zulässige Geschoßfläche beinhaltet auch Flächen für Zufahrten und Durchgänge 
  
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Planungskosten 
Die Kosten für die städtebaulichen Planungsleistungen zur Aufstellung des Bebauungsplanes (Bau-
leitplanverfahren und damit verbundene Gutachten, informelle Workshops und dergleichen) werden 
durch den Vorhabenträger beglichen. 
Grundstücksvorbereitung 
Die Sanierung von Altlasten ist grundsätzlich Sache der Eigentümer des Baugrundstückes.  
Einzelne Leitungen der technischen Infrastruktur sind möglicherweise bei der Bebauung des Plan-
gebietes zu erneuern oder umzuverlegen, denn nach 1945 wurden Leitungen teilweise ohne Rück-
sicht auf Grundstücksgrenzen verlegt und liegen z.T. im Bereich der Baugebiete. Auf andere Leitun-
gen (z.B. für den City-Tunnel) wurde durch die Konzeption der Bebauung bereits Rücksicht genom-
men. Maßnahmen der Umverlegung sind von den Eigentümern bzw. Erwerbern der Baugrundstücke 
im Plangebiet nur dann zu finanzieren, wenn di e Leitungsbetreiber sich gesicherte Rechte berufen 
können. Nähere Informationen sind im Rahmen der Bauausführungsplanung einzuholen. 
Kosten aus Grundstücksverkehr 
Im städtebaulichen Vertrag wird die Überführung der künftig öffentlichen Flächen in den städtischen 
Besitz geregelt. Dazu zählen auch Regelungen zu den gegenseitigen Kosten, Pflichten und die Rah-
menbedingungen für die Überführung. 
Kosten aus Straßenbau- und Begrünungsmaßnahmen 
Im städtebaulichen Vertrag werden die gegenseitigen Kosten, Pflichten und die Rahmenbedingun-
gen für die Straßenbau- und Begrünungsmaßnahmen geregelt. 
  
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Anhang III: Regenwasserkonzept zum B-Plan Nr. 397.1  
Abbildung 3: Regenwasserkonzept für das Stadtquartier Lößniger Straße (2021)  
 
Verfasser:  PFI Umwelt-Consult Ingenieurgesellschaft mbH   
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Anhang IV: Öffentliche Parkanlage im Planungsraum Bayerischer Bahnhof  
Die Umsetzung der Parkplanung wird mit der Deutschen Bahn abgestimmt. Im städtebaulichen Ver-
trag zu diesem Bebauungsplan ist die Finanzierung der Baukosten des Parks gesichert.  
Abbildung 4: Freianlagen für das Stadtquartier und den Stadtteilpark am Bayerischen  
Bahnhof 
 
Verfasser: Station C23 Architekten und Landschaftsarchitekten PartG mbB 
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Anhang V: Liste insektenfreundlicher Pflanzen 
Die folgenden Pflanzen eignen sich zur insektenfreundlichen Bepflanzung der Höfe, Gebäude und 
Dächer. Die Liste ist nicht abschließend. Pflanzungen mit nur einer Art sind zu vermeiden. 
Stauden: 
 Sedum spec. / Hohe Fetthenne 
 Zypressen-Wolfsmilch  
 Natternkopf 
 Johanniskraut 
 Kleines Habichtskraut 
 Wiesenmargerite 
 Wiesenknopf,  
 Rainfarn,  
 Flockenblume 
 Dost 
 Thymian 
 Ysop 
 Lavendel 
 Schnittlauch 
 Wiesensalbei 
 Braunelle 
 Fingerkraut 
 Karthäusernelke 
 Satureja montana / Bergbohnenkraut 
 Edel-Gamander 
 Goldlack 
 Silber-Fingerkraut  
 
Kletterpflanzen: 
 Efeu (Hedera helix),  
 Waldreben-Arten (Clematis sp.) 
 Akebie (Akebia trifoliata, A. quinata) 
 Geißblatt-Arten (Lonicera sp.) 
 Kletterhortensie (Hydrangea sp.)  
 Jungfernrebe (Parthenocissus tricuspidata oder P . quinquefolia  
 
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Anhang VI: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag 
 
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