"UNESCO - Welthauptstadt des Buches" 2024
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-02214-VSP-01
Datum: 2021-01-22
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-02214-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Kultur 
 
 
Betreff: 
"UNESCO - Welthauptstadt des Buches" 2024 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung    
Dienstberatung des Oberbürgermeisters    
FA Kultur  05.02.2021 Vorberatung 
Ratsversammlung  24.02.2021 Beschlussfassung 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☐ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt 
☒ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag:  
 
Das Thema „Bewerbung der Stadt Leipzig um den Titel UNESCO - Welthauptstadt des 
Buches 2024“ wird zur detaillierten Prüfung in die Gremien Clearing- und Lenkungsgruppe 
für Großveranstaltungen unter Einbezug der Leipziger Literaturszene verwiesen. Nach der 
Prüfung werden Einreicher der Vorlage sowie Stadtrat über das Ergebnis informiert. Als 
Grundlage dient eine Ersteinschätzung aus dem Jahr 2017, die den Sachverhalt bereits 
berücksichtigt hat und deren Gültigkeit durch die Gremien erneut begutachtet wird. 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Gesamtes Stadtgebiet 
 
Zusammenfassung: 
 
Mit Beschluss der Ratsversammlung im Februar 2017 (VI-DS-03446-NF-02) wurde zur 
systematischen Bewertung von Großveranstaltungen ein Gremium geschaffen, das 
Konzepte Ressortübergreifend diskutiert und Empfehlungen ausspricht. Diese Fachexpertise 

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sollte zur Bewertung des eingereichten Antrages genutzt werden, um Aufwand und 
Nutzeneffekte für die Stadt Leipzig entsprechend des vereinbarten Scoring-Modells prüfen 
zu können. Grundlage dafür bietet die Ersteinschätzung aus dem Jahr 2017. Damals wurde 
die Bewerbung unter Einbeziehung der Leipziger Literaturszene aufgrund der hohen Kosten 
und mangels erkennbarer nachhaltiger Effekte abgelehnt. 
 
 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) 
  
keine / Aussage nicht 
möglich 
  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch 
  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  
  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz 
  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer 
  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung 
  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          ja 
  nein (Begründung s. Abwägungsprozess) 
  nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nicht relevant 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht relevant 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Nicht relevant 
 
IV. Sachverhalt 
1. Begründung 
 
Mit Beschluss der Ratsversammlung im Februar 2017 (VI-DS-03446-NF-02) wurde zur 
systematischen Bewertung von Großveranstaltungen ein Gremium geschaffen, das 
Konzepte diskutiert und Empfehlungen ausspricht. Dem Gremium, bestehend aus 
"Clearinggruppe Großveranstaltungen" und "Lenkungsgruppe Großveranstaltungen", 
gehören verschiedene fachliche Ressorts der Stadtverwaltung Leipzig sowie Vertreter/-innen 
der Leipziger Messe GmbH, der Leipzig Tourismus und Marketing GmbH sowie der IHK zu 
Leipzig an.  
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Der Bewertung der Konzepte liegt ein umfangreiches Scoring-Modell zugrunde, welches die 
Leistungsmerkmale festhält und somit Aufwand und Nutzeneffekte definiert. Der Weg für die 
Durchführung einer Großveranstaltung ist nur geebnet, wenn das Voting im 
Abstimmungsprozedere der Clearing- sowie Lenkungsgruppe positiv erfolgt ist. 
 
Dabei werden die Konzepte nach zahlreichen Kriterien bewertet, die nach folgenden Themen 
geclustert sind (auszugsweise): 
 strategische Ziele der Kommunalpolitik 
 infrastrukturelle Ressourcen 
 Potentiale und Risiken 
 Wertschöpfungspotenzial 
 
Offenlegung Ersteinschätzung aus dem Jahr 2017 
 
Im Oktober 2016 schlug der Verein „Medienstadt Leipzig“ der Stadt Leipzig eine Bewerbung 
für den UNESCO-Titel „Welthauptstadt des Buches / World Book Capital“ vor. Ziel der 
Ausschreibung ist ein städtisches Engagement für die Stärkung des Buches („promoting 
books“) sowie für die Förderung des Lesens („fostering reading“) über 12 Monate zwischen 
dem „World Book and Copyright Day” (23. April). Der Titel ist nicht mit Zuwendungen 
verbunden, der monetäre Aufwand anderer Städte im Rahmen des Titels ist jedoch enorm 
(s. Schaubild).  
 
 
Schaubild: Kostenstruktur im Vergleich mit Amsterdam, World Book Capital 2008  
 
Eine Bewerbung Leipzigs als „UNESCO-Welthauptstadt des Buches“ wurde im Rahmen der 
Reihe „Impuls Kulturpolitik“ kontrovers diskutiert. Im Mittelpunkt stand die Frage, ob eine 
Nominierung zum „World Book Capital“ nachhaltige positive Effekte für die Buch- und 
Literaturszene in Leipzig generieren kann.  
 
Als Vorteil wurde festgehalten, dass bisher noch keine deutsche Stadt den Titel trug. Daher 
könnte eine Bewerbung besonders chancenreich und publikumswirksam sein. Der Titel 
würde internationale Aufmerksamkeit generieren und damit die Leipziger Literatur- und 
Buchszene befördern.  
 
Nachteilig ist der enorme finanzielle Aufwand - es bleibt fraglich, ob eine auskömmliche 
Finanzierung durch die Stadt Leipzig sowie Drittmittelquellen gewährleistet werden kann.  
Während der Vorbereitung und Durchführung läge der Fokus auf diesem Titel – andere bzw. 
weiterführende Vorhaben im Bereich der Literatur und Buchkunst würden eventuell 
vernachlässigt werden. Die langfristigen Effekte in Leipzig sind nicht erkennbar. Zudem ist 
fraglich, ob der globale Bekanntheitsgrad dieses Titels den Aufwand rechtfertigt. Nicht zuletzt 
würde eine Bewerbung aus Deutschland ggf. einen besonders hohen Innovationsgrad 
erfordern.  
 
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Aufgrund der sehr hohen Kosten und insbesondere aufgrund der Skepsis in der Leipziger 
Buch- und Literaturszene (s. unter anderem LVZ Artikel vom 21.04.2017 „Braucht Leipzig 
einen Unescotitel?“) und der Diskutant*innen wurde gemeinschaftlich beschlossen, in 
absehbarer Zeit keine Bewerbung für den Titel einzureichen. 
 
 
2. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Anhand der angeregten Zeitkette ist die Behandlung/Begutachtung der Gremien in 2021 je 
nach Tagesordnung wie folgt möglich. 
 
Anfang März Clearinggruppe 1 
Anfang Juni Lenkungsgruppe 1 
Anfang Oktober Clearinggruppe 2 
Anfang Dezember Lenkungsgruppe 1 
 
 
Anlagen: 
 
keine 
 
 
 
  
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