Stadtrat in die Vergabe des Leipziger Weihnachtszirkus einbeziehen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-08045-VSP-01
Datum: 2023-03-08
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-A-08045-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Kultur 
  
Stammbaum: 
 
VII-A-08045 Fraktion DIE LINKE 
 
 
VII-A-08045-VSP-01 Dezernat Kultur 
 
 
VII-A-08045-ÄA-02 SR Falk Dossin 
 
 
Betreff: 
Stadtrat in die Vergabe des Leipziger Weihnachtszirkus einbeziehen 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Kultur 17.03.2023 Vorberatung 
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales 21.03.2023 Vorberatung 
SBB Alt-West 05.04.2023 Anhörung 
Ratsversammlung 19.04.2023 Beschlussfassung 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
 
  Rechtswidrig und/oder   Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
    
    
  Zustimmung   Ablehnung 
    
  Zustimmung mit Ergänzung   Sachverhalt bereits berücksichtigt 
    
X  Alternativvorschlag X  Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Der Stadtrat nimmt zur Kenntnis, dass das Unternehmen Stardust International BV die 
Verhandlungen zur Durchführung des künftigen Leipziger Weihnachtszirkus abgebrochen 
hat. 
2. Zur künftigen Vergabe des Leipziger Weihnachtszirkus wird beschränktes 
Vergabeverfahren durchgeführt, das neben einer höheren Qualität der Zirkusdarbietung 
gleichermaßen auch soziale Aspekte (z.B. Preisgestaltung, Inklusion, Vergütung) sowie 
Fragen der Nachhaltigkeit (z.B. Klimabilanz, regionale Wirtschaftskreisläufe) einbezieht. 
3. Über die Vergabe entscheidet eine Jury. In der Jury sind Vertreter aller Fraktionen sowie 
des Marktamtes und der LTM GmbH vertreten; die Vergabematrix wird vorab in der Jury 
abgestimmt. Es werden darüber hinaus die Fachausschüsse Kultur sowie Wirtschaft und 
Arbeit einbezogen. 
4. Sollte der dadurch entstehende zeitliche Verzug für die Bespielung des nächsten 
Weihnachtszirkus 2023/2024 problematisch sein, wird ein neuer Vertragsabschluss mit 
Zirkus Aeros für das Jahr 2023 an die Bedingung geknüpft, dass Zirkus Aeros ein Konzept 
zu den unter 2. der Begründung angeführten Auswahl- und Zuschlagskriterien als 
Anforderungen an einen modernen, zukunftsträchtigen Zirkus bis spätestens 30.9.2023 
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erstellt und dem Marktamt zur Prüfung vorlegt.  
 
 
 
Räumlicher Bezug 
 
- entfällt - 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss X  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Abschluss eines neuen Pachtvertrages zur Veranstaltung eines Weihnachtszirkus auf dem 
Gelände Cottaweg/Festwiese 
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen  nein X wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein X wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein X ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  X ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
X Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region X Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft X Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein 
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Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess) X nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
Das Marktamt beabsichtigt, eine neue Konzeption eines Weihnachtszirkus ab dem 
Jahr 2023 auf der Festwiese/Cottaweg zu verwirklichen, indem anstelle der 
bisherigen Ausrichtung durch den Zirkus Aeros der international tätige Veranstalter 
Stardust International vertraglich verpflichtet werden soll (siehe auch zu VII-F-08038-AW-01). 
 
Zu 1. Die Verhandlungen mit Stardust sind hinfällig; mit E-Mail vom 2.2.2023 teilte die Fa. 
Stardust International BV NL mit, dass sie nach intensiven internen Diskussionen mitteilen 
müsse, dass sie zu ihrer früheren Position zurückkehren müsse. Die Vorbereitung einer 
Show auf dem von Stardust International angestrebten Niveau erfordere eine lange 
Vorbereitungszeit. Da der Vertrag in Leipzig derzeit noch unsicher sei und die Zeit dränge, 
habe man entschieden, das Projekt in Leipzig einzustellen. 
Außerdem sei beabsichtigt gewesen, als neuer Zirkus in Leipzig einen positiven Start 
hinzulegen. Leider sei es dafür bereits zu spät, denn es habe sich eine negative Stimmung 
entwickelt, sowohl bei den politischen Parteien als auch in der Öffentlichkeit (Petition). 
Stardust Internationla bat schließlich um Verständnis, dass sich eine Produktion mit so 
hohen Kosten dieses Risiko nicht leisten könne. 
Nach tel. Rückfrage der Bürgermeisterin für Kultur am 3.2.2023 wurde diese Absage als 
definitiv und endgültig bestätigt. 
 
Zu 2. Angesichts der Absage von Stardust International wird alternativ vorgeschlagen, einen 
Vertragsabschluss mit Zirkus Aeros an die Bedingung zu knüpfen, dass Zirkus Aeros ein 
Konzept zu folgenden Auswahl- und Zuschlagskriterien als Anforderungen an einen 
modernen, zukunftsträchtigen Zirkus bis spätestens 30.9.2023 erstellt und dem Marktamt zur 
Prüfung vorlegt. 
In Abstimmung im Fachausschuss Kultur und im Fachausschuss Wirtschaft, Arbeit und 
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Digitales werden folgende Kriterien zum Gegenstand eines von Zirkus Aeros zu erstellenden 
Konzeptes vorgegeben: 
• überregionale Anziehungskraft mit starkem touristischen Aspekt, 
• besondere Attraktivität eines auf Tierdarstellungen nahezu vollständig verzichtenden 
Programms, 
• ausgewiesene nationale, auch internationale Referenzen mit Möglichkeiten von Synergien 
aus Netzwerken verschiedener leistungsfähiger Standorte, 
• Beschäftigung von Spitzen-Künstlern und Akrobaten, internationale, aktuelle Preisträger  
• wirtschaftliche Leistungsfähigkeit, 
• sichtbare und konzeptionelle, ganzheitliche Umsetzung des Themas „Weihnachtszirkus“ 
(Licht/Dekoration/Ausschilderung), 
• abgestimmtes, schlüssiges Flächenkonzept auf ausreichend Fläche, 
• umfassendes Zirkus- und besonders Eventkonzept mit weiterreichenden 
Angeboten für pre-/after show/Pausen und für Firmen, Familien, private Feiern, 
• höherwertige Gastronomie mit Buchungs- und Reservierungstools (mehr als nur Bratwurst 
und Popcorn), 
• ganzjähriges, professionelles Marketing- und Kommunikationskonzept mit Präsenz in der 
Stadt und online, aktuelle, aussagefähige Website, 
• professioneller und mit der Stadt abgestimmter medialer Auftritt, auch in den social media 
Kanälen, 
• kundenfreundliches Ticket-Reservierungs- und Buchungssystem online, 
• moderne Sanitär- und Backstage-Bereiche, 
• umfassende Einbindung regionaler/Leipziger Partner in Gastronomie, Service, Marketing 
und Kommunikation, 
• faire Vergütung der beteiligten Künstlerinnen und Künstler. 
 
Zu 3.: Der Vertrag mit Zirkus Aeros ist von vorneherein jährlich befristet; er kann daher nicht 
verlängert werden (siehe auch Antwort zu VII-F-08038-AW-01). 
 
 
 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
 
5 von 5 in Zusammenstellung