Connewitzer Bahnhof und Aldi
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-EF-02654-AW-01
Datum: 2026-04-27
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-EF-02654-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-EF-02654  
 
 
VIII-EF-02654-AW-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
Betreff: 
Connewitzer Bahnhof und Aldi 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 29.04.2026 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
Informationen zur Einzelhandelssteuerung der Stadt Leipzig: 
Die Einzelhandelssteuerung der Stadt Leipzig zielt ab auf sowohl eine Stärkung der 
Leipziger Zentren als auch auf die Entwicklung einer ausgewogenen wohnortnahen 
Grundversorgung. Durch die räumliche Lenkung von Ansiedlungen von Lebensmittel-
anbietern sollen räumliche Versorgungslücken geschlossen werden, so dass ein 
möglichst großer Teil der Bevölkerung Angebote in einer fußläufig erreichbaren Distanz 
um seinen Wohnstandort (rund 500 bis 800 m) vorfindet. Dies soll Verkehre reduzieren, 
zur Belebung der Stadtquartiere beitragen und letztlich auch eine Versorgung und 
Teilhabe von mobilitätseingeschränkten Bevölkerungsgruppen absichern. Um diese 
Ziele zu erreichen, definiert der Stadtentwicklungsplan Zentren – kurz „STEP Zentren“ – 
konkrete Steuerungsgrundsätze. Diese sollen es Lebensmittelanbietern ermöglichen, 
sich neben den 42 Zentren im Stadtgebiet auch in sogenannten „städtebaulich 
integrierten Lagen“ anzusiedeln, sofern sie den Bestand und die Entwicklung der jeweils 
benachbarten Zentren nicht schädigen. Die Lagekategorie „städtebaulich integriert“ 
umfasst dabei letztlich alle Standorte, welche unmittelbar in Wohnsiedlungsbereiche 
eingebettet sind.  
Die Ziele des „STEP Zentren“ sind aufgrund der damit verknüpften Stadtratsbeschlüsse 
für das Verwaltungshandeln bindend und werden auch konsequent umgesetzt. Anhand 
der Analysen des Monitoringberichts Einzelhandel 2024/25 wird ersichtlich, dass sich die 
Einzelhandelssteuerung durch den „STEP Zentren“ und die formelle Bauleitplanung 
bewährt hat. Auf Basis dieses kombinierten Steuerungsansatzes konnte in den 
vergangenen Jahren ein Großteil der Zentren stabilisiert und weiterentwickelt werden. 
Zudem ist es gelungen, das Wachstum von Lebensmittelmärkten auf nicht integrierten 
Gewerbestandorten wirksam zu begrenzen. 
Antwort 
1. Warum haben sie nicht längst, wie beim alten Praktiker-Gelände, an der 
Swiderski-Fabrik oder dem Nachbargebiet beim Hornbach-Markt für den 
Connewitzer Bahnhof einen Handelsmarkt ausgeschlossen? Oder liegen 
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„Planungsanlass und -erfordernis“ und „Ziele und Zweck der Planung“, wie es 
in Ihren Plänen in den Überschriften heißt, in Connewitz auf einmal anders?  
Das in Rede stehende Bauvorhaben (Aldi zuzüglich Mikrowohnen) bezieht sich auf ein 
vergleichsweises kleines Grundstück im unbeplanten Innenbereich, welches als 
städtebaulich integriert eingestuft werden kann. Mit ca. 750 qm Verkaufsfläche ist das 
geplante Vorhaben deutlich kleiner dimensioniert als üblicherweise neu projektierte 
Lebensmitteldiscounter und ist damit auch in den meisten Baugebieten regelzulässig. 
Die nähere Umgebung rund um den S-Bahnhof und die Prinz-Eugen-Straße umfasst 
zudem einen der wenigen Teilbereiche in Connewitz, welche hinsichtlich der fußläufigen 
Erreichbarkeit von Lebensmittelmärkten noch nicht optimal aufgestellt sind. Ein 
Ausschluss von Nahversorgungsmärkten wäre an diesem Standort also letztlich nicht im 
Sinne der Ziele der Einzelhandelsentwicklung der Stadt Leipzig. Ein Lebensmittelmarkt 
ist an dieser Stelle mit dem „STEP Zentren“ vereinbar, sofern er hinsichtlich seiner 
Dimensionierung angemessen ist und der Entwicklung der benachbarten Zentren nicht 
schadet. Nach Einschätzung des Stadtplanungsamtes ergibt sich somit kein kommunales 
Planungserfordernis.  
2. Wenn sich die Prioritäten mit Blick auf Handelsmärkte im Neuen Rathaus in den 
letzten Jahren geändert haben sollten, was nun am geplanten Aldi-Markt in 
Connewitz vielleicht erstmalig sichtbar wird, warum hebt man dann nicht auch 
alle alten Regelungen auf und ermöglicht so zum Beispiel die offenbar 
ebenfalls sehr konkreten Vorhaben an der Swiderski-Fabrik, in Rückmarsdorf 
und in der Arno-Nitzsche-Straße sowie einen (wohl nicht ganz so konkreten) 
Handelsmarkt beim Eutritzscher Hornbach?  
Wie aus den Ausführungen unter 1.) hervorgeht, widerspricht die Entwicklung eines 
Handelsmarktes am Standort Connewitzer Kreuz nicht den Steuerungsgrundsätzen des 
„STEP Zentren“. Es kann auch keine Verschiebung der Prioritäten und Zielstellungen 
hinsichtlich der Einzelhandelssteuerung der Stadt Leipzig festgestellt werden. Dies trifft 
auch auf die anderen aufgezählten Beispiele zu, welche letztlich die konsequente 
Anwendung des „STEP Zentren“ unterstreichen: 
- Die Standorte der ehemaligen Swiderski-Fabrik, der Standort-Arno-Nitzsche-
Straße und der Standort an der Delitzscher Landstraße (südlich des Hornbach 
Baumarktes) sind im Flächennutzungsplan als Gewerbegebiete (gewerbliche 
Bauflächen) eingestuft. Derartige Standorte sollen mit Blick auf die Ziele des „STEP 
Zentren“ nicht für den Lebensmittelhandel entwickelt werden, da einerseits nur 
wenige Einwohner mit Hauptwohnsitz in fußläufiger Erreichbarkeit gegeben sind und 
auch negative Folgeeffekte damit verbunden wären, u.a. Schwächung benachbarter 
Zentren und Nahversorgungsstandorten und Verkehrszunahme. Zudem handelt es 
sich bei den Baugrundstücken an der Delitzscher Straße und in Plagwitz um 
vergleichsweise attraktive Gewerbegebiete. Sowohl der „STEP Zentren“ als auch der 
„STEP Wirtschaftsflächen“ (beschlossen im Jahre 2025) zielen darauf ab, 
Handelsansiedlungen in diesen Lagen zu unterbinden, um Bodenpreisspannungen 
zu unterbinden und die Potenzialflächen für ansiedlungswillige Unternehmen 
(produzierendes Gewerbe etc.) vorzuhalten. Zusätzlich gilt, dass großflächige 
Handelsmärkte in diesen gewerblichen Lagen nicht mit den Zielen der Raumordnung 
vereinbar (Landesentwicklungsplan Sachsen, Regionalplan Westsachsen) und daher 
in der Regel auch nicht genehmigungsfähig sind. 
- Der Standort des ehemaligen Praktikers in Rückmarsdorf ist ebenfalls in ein 
gewerbliches Umfeld eingebettet. Im Gegensatz zu den o.g. Lebensmittelversorgern 
ist die Errichtung von Möbelmärkten an derartigen Standorten grundsätzlich mit den 
Zielen des „STEP Zentren“ vereinbar. Dies resultiert aus der Tatsache, dass Möbel 
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als „nicht zentrenrelevantes Sortiment“ eingestuft werden, welche die Zentren 
klassischerweise nur in einem untergeordneten Umfang prägen und damit auch nur 
vergleichsweise geringe Wettbewerbseffekte entfalten. Aufgrund der Größe und 
Beschaffenheit werden Möbel und andere nicht zentrenrelevante Sortimente (wie 
Pflanzen, Teppiche oder Baumarktartikel) überwiegend an nicht integrierten 
Standorten angeboten, wo die Anbieter ihre großen Flächenansprüche verwirklichen 
können. Aktuell wird ein Bebauungsplanverfahren vorbereitet, um die Ansiedlung von 
einem oder zwei Möbelhäusern am Standort des ehemaligen Praktiker-Marktes zu 
ermöglichen. 
3. Warum redet die Stadtverwaltung nur mit der Firma Aldi zum Connewitzer 
Bahnhofsgelände über einen Supermarkt und teures Mikrowohnen anstatt mit 
einer gemeinwohlorientierten Vergabe an eine Baugenossenschaft oder 
Selbstnutzende für dringend benötigte Familien- oder Sozialwohnungen zu 
sorgen, denn Supermärkte gibt es rund um den Bahnhof wirklich genug?  
Das mit dieser Einwohneranfrage angesprochene Bauvorhaben eines gestapelten 
Lebensmittelmarktes mit Obergeschossnutzungen soll auf einem privaten Grundstück an 
der Bornaischen Straße realisiert werden, welches sich weder im Eigentum der Stadt 
Leipzig befindet noch befand. Planungsrechtlich liegt dieses Grundstück im sogenannten 
unbeplanten Innenbereich, in dem das allgemeine Wohnen in jeder qualitativen 
Ausprägung sowie die angestrebte Handelsnutzung im Grundsatz zulässig sind. Die 
Verwaltung kann somit kaum Einfluss auf die angestrebten Nutzungen nehmen. 
Parallel dazu wird derzeit auf Basis des Antrags „Kein Verkauf des Güterschuppens am 
S-Bahnhof Connewitz – Konzeptvergabe im Erbbaurecht realisieren (VIII-A-01797) 
geprüft, wie mit den städtischen Liegenschaften im Bereich des S-Bahnhof Connewitz 
weiter verfahren werden soll. Hierzu liegt noch kein abschließendes Ergebnis vor. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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