Energie- und Klimaschutzprogramm (EKSP) 2030
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-06102
Datum: 2022-06-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-06102
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport
Betreff:
Energie- und Klimaschutzprogramm (EKSP) 2030
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung 30.05.2022 Vorberatung
DB OBM - Vorabstimmung 10.06.2022 Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 07.06.2022 Bestätigung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 20.06.2022 Bestätigung
FA Umwelt, Klima und Ordnung Vorberatung
FA Finanzen Vorberatung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales Vorberatung
Ratsversammlung 14.07.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Das Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 (EKSP 2030) wird als 
Maßnahmenprogramm der Stadt Leipzig sowie der Leipziger Gruppe beschlossen 
(Anlage 1).
2. Das Umsetzungsprogramm 2023/2024 zum Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
wird beschlossen (Anlage 2). 
3. Die Ratsversammlung beschließt als neues Klimaschutzziel, die Klimaneutralität der 
Stadt Leipzig bis 2040 im Rahmen des Pariser Klimaabkommens zu erreichen. Alle 
bisherigen Zielstellungen werden hierdurch abgelöst.
4. Die im EKSP 2030 festgelegten Ziele und Maßnahmen werden durch das Klima-
Monitoring begleitet, untersetzt und kommuniziert.
5. Ergibt sich aus dem Berichtswesen des EKSP 2030 eine Gefährdung der Zielerreichung, 
so ist für das darauffolgende Umsetzungsprogramm ein Plan zu erarbeiten, der im Sinne 
der Qualitätssicherung darstellt, wie die Einhaltung des Leipziger CO 2-Restbudgets 
gewährleistet bleibt. Die entsprechenden Mittel sind in den Planungen der Zweijahres-
Haushalte zu sichern. 
6. Im Rahmen der Teilnahme am EU-Projekt der „100 klimaneutralen und intelligenten 
Städte“ wird ab dem vierten Quartal 2022 ein stadtweiter Beteiligungsprozess aufgesetzt, 
um die Stadtgesellschaft für weitergehende Klimaschutzbemühungen zu motivieren. 
Somit können im Erarbeitungsprozess des Klimastadt-Vertrages vielfältige Akteure 
neben der Stadtverwaltung und der Leipziger Gruppe für aktiven Klimaschutz gewonnen 
und begeistert werden.  
7. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, sich weiterhin in den Gremien des Deutschen 
Städtetages für eine ambitionierte Klimaschutzpolitik auf Landes- und Bundesebene 
einzusetzen, die den Zielvereinbarungen des Pariser Klimaabkommens entspricht. 
8. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, nach erfolgreicher Fördermitteleinwerbung, ein 
gesamtstädtisches, strategisches Klimawandel-Anpassungskonzept zu erarbeiten. 
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Räumlicher Bezug
Das Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 entfaltet eine stadtweite Wirkung.
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln  
       
  Sonstiges:
 
Die Fortschreibung des Energie- und Klimaschutzprogramms der Stadt Leipzig wurde mit der 
Ausrufung des Klimanotstandes, entsprechend dem Beschlusspunkt 2, durch den Stadtrat 
beschlossen. Die Laufzeit des zurückliegenden Programms endete zum 31.12.2020. Das 
fortgeschriebene Programm hat eine Laufzeit bis 2030. Es benennt die wesentlichen 
Rahmenbedingungen und wichtigsten kommunalen Maßnahmen, die bis 2030 auf dem Weg 
zur klimaneutralen Stadt 2040 umzusetzen sind. Mit dem Sofortmaßnahmenprogramm zum 
Klimanotstand, dass am 15.07.2020 beschlossen wurde, existiert bereits ein 
Handlungsprogramm, dessen Verbindlichkeit unabhängig vom Beschluss zum Energie- und 
Klimaschutzprogramm 2030 fortbesteht.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen nein  x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur 
Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnis-/Finanzhaushalt Erträge/
Einzahlungen     
 Aufwendungen/
Auszahlungen
01.01.23
01.01.24
01.01.23
01.01.24
31.12.23
31.12.24
31.12.23
31.12.24
Erg.:  15.368.100 €
Erg.:  15.737.400 €
Fin.: 123.721.750 €
Fin.: 122.223.000 €
siehe Anlage 2: Tabelle
2 Seiten: 125 - 127
      
      
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 
Ergeb. HH Aufwand 
(ohne 
Abschreibungen)
    
 
Ergeb. HH Aufwand 
aus jährl. 
Abschreibungen 
    
    
Steuerrechtliche Prüfung  X nein  wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 
2B UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel 
aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
 Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
 Qualität im öffentlichen 
Raum
und in der Baukultur
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
 Nachhaltige Mobilität
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
X Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Vorsorgendes Flächen- 
und Liegenschafts-
management
 Erhalt und Verbesserung 
der
Umweltqualität
 Leistungsfähige 
technische Infrastruktur
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport-
und Freiraum-angebote
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale 
Stabilität  Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Region  Vielfältige, lebendige 
Kultur- und 
Sportlandschaft
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote
X Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Lebenslanges Lernen X Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
      
Sonstige Ziele:
 Trifft nicht zu     
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht 
möglich X erneuerbar  fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich X ja  nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich X ja . nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
 Aussage nicht möglich X ja . nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz X ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und 
mind. 5 Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
 X ja  nein (Begründung s. 
Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
 X liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: Maßnahmensteckbriefe (Ziele: THG-
Einsparungen)__________________
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
   
Sachverhalt
 Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Ein wesentlicher Kern des kommunalen Energie- und Klimschutzprogramms 2030 ist das 
klare Bekenntnis, die sich aus dem Pariser Klimaabkommen ergebenden Zielstellungen auch 
auf kommunaler Ebene zu verfolgen. Die Stadt Leipzig hat bereits frühzeitig bekannt 
gegeben, sich in ihrer klimapolitischen Zielfindung am Restbudget an Treibhausgas-(THG)-
Emissionen zu orientieren, welches sich anhand einer Einwohnerskalierung aus dem 
weltweit zur Verfügung stehenden THG-Restbudget entsprechend den Berichten des 
Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) ableitet. Damit ist nicht nur der 
Zeitpunkt relevant, an dem die bereits beschlossene Klimaneutralität bis 2040 erreicht wird, 
sondern auch, wie sich der THG-Absenkpfad bis dahin gestaltet. Diese Herangehensweise 
greift auch das Urteil des Bundesverfassungsgerichts zum Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG) 
im Sinne der Generationengerechtigkeit vom 24.03.2021 auf. 
Ausgehend von der Verpflichtung der Bundesregierung, das Pariser Klimaschutzabkommen 
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von 2015 einzuhalten, in dem die THG-Emissionen so gesenkt werden, dass die 
Erderwärmung auf deutlich unter 2°C und möglichst bis auf 1,5 °C begrenzt wird, hat die 
Stadt Leipzig in der Vergangenheit eine maximale Erwärmung von 1,75 °C (bei einer 
Eintrittswahrscheinlichkeit von 83 %) zur Grundlage ihrer Entscheidungen und 
Veröffentlichungen genommen. 
Damit stellt der eingeschlagene Weg eine ambitionierte und gleichsam realistische 
Perspektive auf die erreichbaren Ziele dar, sodass er eine Fortschreibung erfährt, die ohne 
Brüche auskommt. Dies geschieht in dem Wissen, dass sich die Weltgemeinschaft auf der 
Klimakonferenz 2021 in Glasgow zur Einhaltung eines 1,5 °C-Ziels verständigt hat. Die 
Bundesregierung hat dieses Ziel übernommen, aber bislang ihre Ziele nicht daran 
angepasst, sodass aufgrund der wechselseitigen Verantwortung zwischen Bund, Land und 
Kommune zur Einhaltung der Ziele eine Verschärfung der kommunalen Ziele aus Sicht der 
Verwaltung derzeit keine realistische Sichtweise eröffnet. Gleichwohl gab es 
verwaltungsintern Diskussionen darüber, dass 1,5 °C-Ziel als Grundlage der Zielableitung 
heranzuziehen, um die Entscheidung der Klimakonferenz anzuerkennen und die 
wissenschaftlich notwendige Absenkung der THG-Emissionen zu verdeutlichen. 
Vor dem Hintergrund der angestrebten Zielsetzungen ist das Energie- und 
Klimaschutzprogramm 2030 der Stadt Leipzig ein essentieller Beitrag, um der bestehenden 
globalen Herausforderung zu begegnen. Die konkreten Ergebnisse der Leipziger Klimapolitik 
sind jedoch stark von den übergeordneten Ebenen des Bundes und des Landes abhängig. 
Umfangreiche Subventionen für den Einsatz erneuerbarer Energien, die steuerliche 
Begünstigung von energetischen Sanierungen oder einer CO2-Bepreisung werden für die 
Bürgerinnen und Bürger nicht im Stadtrat beschlossen. Gleichzeitig sind das politische 
Bekenntnis zum Klimaschutz, die Quantifizierung eigener Minderungsziele und die 
Umsetzung konkreter Maßnahmen für Leipzig wesentlich für den Erfolg einer konsequenten 
Klimapolitik auf nationaler und internationaler Ebene und ein eigener Beitrag zur globalen 
Verantwortung.
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
entfällt
III.  Strategische Ziele
Das Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 ist die wichtigste Fachplanung der Stadt 
Leipzig in der Umsetzung einer vorsorgenden Klima- und Energiestrategie, welche im 
Integrierten Stadtentwicklungskonzept 2030 (INSEK 2030) festgehalten wurde. Von 
besonderer Bedeutung bei der Umsetzung der darin vereinbarten Ziele und Maßnahmen ist 
die Rolle der Stadtverwaltung selbst und die der Kommunalwirtschaft. Das Programm 
entfaltet aufgrund der Tiefe und Breite an Maßnahmen jedoch nicht nur Wirkung auf die 
Klima- und Energiestrategie, sondern zeigt eine Reihe von positiven Wirkungen auf, die mit 
der Umsetzung der Maßnahmen verbunden sind. Dies sind allen voran positive Effekte im 
Bereich Biodiversität und sozialer Gerechtigkeit.
 
 
IV. Sachverhalt 
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1. Anlass 
Ende 2020 endete die Laufzeit des bisherigen Energie- und Klimaschutzprogramms (2014-
2020). Der Stadtrat hat mit Beschlusspunkt 2 im Zuge der Ausrufung des Klimanotstandes 
(VI-A-07961) den Auftrag zur Fortschreibung des Programms bis 2030 mit kurz-, mittel- und 
langfristigen Maßnahmen erteilt.
2. Beschreibung der Maßnahme 
Der Erarbeitung des Energie- und Klimaschutzprogramms 2030 gehen eine Reihe von 
Beschlüssen voraus, die die Grundlage und den Bezug zu den Zielen und Maßnahmen 
bilden.
Ausgewählte Beschlüsse und Bezüge:
VI-DS-04159-NF-01 Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK)
VI-DS-08153 Arbeitsprogramm 2023 (AP2023)
VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
VI-DS-03902-NF-01 Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig
VI-A-07961-DS-10 Ausrufung Klimanotstand - Sofortmaßnahmenprogramm
Die Stadt Leipzig hat sich erstmals mit dem Beitritt zum Klima-Bündnis verbindliche Ziele im 
Klimaschutz gesetzt, die 2019 durch die Ausrufung des Klimanotstandes verschärft wurden. 
Neuere Erkenntnisse auf wissenschaftlicher Seite und weitergehende Weichenstellungen auf 
anderen politischen Ebenen führten zu einer Zielanpassung bzw. Bekräftigung von Zielen im 
vorliegenden Programm.
Ausgewählte Ziele:
Erreichung der Klimaneutralität der Stadt Leipzig bis 2040 (bisheriges Ziel: 2050)
Orientierung am Pariser Klimaschutzabkommen von 2015 zur Begrenzung der 
Erderwärmung auf deutlich unter 2°C, möglichst Einhaltung des 1,5 °C-Zieles
Orientierung an den Klimaschutzzielen der Bundesregierung (Treibhausgasneutralität bis 
2045, 88% CO2-Reduktion bis 2040, 65% CO2-Reduktion bis 2030) als Mindestziele
Klimaneutrale Strom- und Wärmeversorgung bis spätestens 2040
Klimaneutrale Stadtverwaltung bis 2035
Modal-Split-Ziele entsprechend des Nachhaltigkeitsszenarios Mobilitätsstrategie 2030
Ausstieg aus der Fernwärmelieferung des Braunkohlekraftwerks Lippendorf
Inhalt:
Nationale und internationale Verpflichtung
Im April 2021 hat das Bundesverfassungsgericht in einer historischen Entscheidung dem 
Klimaschutz und den Rechten zukünftiger Generationen eine neue verfassungsrechtliche 
Bedeutung verliehen. Auch der jüngst veröffentlichte IPCC-Bericht verdeutlicht noch einmal 
unmissverständlich, dass in einem begrenzten Zeitraum konsequentes Handeln dringend 
notwendig ist, um den menschengemachten Klimawandel auf eine globale Erwärmung von 
möglichst 1,5°C zu begrenzen. 
Derweil werden die Auswirkungen der Klimakrise im nationalen und europäischen Kontext 
immer sichtbarer: Dramatische Starkregenereignisse im Westen Deutschlands, Hitze und 
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Waldbrände in Südeuropa, aber auch sinkende Grundwasserspiegel, vertrocknende Wälder 
und verkommende Ernten tragen zur Diskussion um gleichwertige Lebensverhältnisse  und 
eine krisenfeste Daseinsvorsorge bei.
Da ein linearer Zusammenhang zwischen der kumulierten Gesamtmenge an emittierten 
Treibhausgasen und der dadurch verursachten Temperaturerhöhung besteht, muss für einen 
wirksamen Klimaschutz die kulmulierte Menge an ausgestoßenen Treibhausgasen limitiert 
werden. Entscheidend für das Ausmaß des Klimawandels ist aber nicht der gegenwärtige 
Ausstoß an Treibhausgasen, sondern die Gesamtmenge an Emissionen, die über die Zeit 
ausgestoßen wird. Die noch zur Verfügung stehende Menge, die ausgestoßen werden kann 
ohne die Klimaziele zu verfehlen, wird CO 2-Budget bzw. CO 2-Restbudget genannt. Um das 
verbleibende, dem Pariser Klimaschutzbkommen kompatible CO2-Budget einzuhalten, 
müssen die Treibhausgasemissionen in einer neuen Geschwindigkeit gesenkt und 
schnellere und tiefgreifendere Maßnahmen umgesetzt werden.
Vision einer klimaneutralen Stadt
2040 wohnen die Menschen umweltschonend, klimaneutral und bezahlbar. Die umfassend 
sanierten Bestandgebäude benötigen nur noch ein Minimum an Energie für Heizung und 
Warmwasser, die aus erneuerbaren Quellen stammen. Neubauten sind Plus-Energie 
Häuser, die durch Photovoltaik auf den Dächern und an den Fassaden mehr Energie 
erzeugen, als sie verbrauchen. Die hocheffiziente Energieversorgung sorgt dafür, dass die 
regenerativen Potentiale ausreichen um alle Bedürfnisse zu decken. Eine Stadt der kurzen 
Wege, die dem ÖPNV, Fahrrad- und Fußverkehr Vorrang einräumt und den MIV auf ein 
Mindestmaß reduziert, trägt zu einer Lärm- und Schadstoffreduktion bei. Der Verkehr ist 
sowohl auf dem Land, wie in der Stadt CO 2-neutral, für alle zugänglich und bezahlbar, eine 
City-Logistik bringt Waren auf den letzten Metern mit Lastenräder ans Ziel. Neugewonnenen 
Flächen, z. B. durch weniger Parkplätze, Reduzierung von Fahrspuren oder kompaktere 
Gewerbeansiedlung, bedeuten mehr Freiflächen, die sowohl für innovative Kulturkonzepte 
wie auch zur Entsiegelung und damit einer naturnahen Urbanität beitragen. Die Quartiere 
erhalten die Lebensqualität, indem grüne und blaue Infrastruktur entwickelt wird und alles für 
eine wohnungsnahe Versorgung, wie auch Freizeit- und Arbeitsmöglichkeiten, bereitsteht. 
Die Wirtschaft trägt zur Kreislaufwirtschaft bei, ihre Produkte sind langlebig, die verwendeten 
Materialien sind wiederverwertbar und Umweltbelastungen werden nicht in die Länder des 
globalen Südens verschoben. Regionale Wertschöpfungsketten ermöglichen einen aktiven 
Austausch zwischen Stadt und Umland, eine nachhaltige Landwirtschaft schützt das 
Trinkwasser und erhält eine reichhaltige Biodiversität.
Zielszenario
Gemäß dem Budgetziel wird für die Stadt Leipzig der Zustand der Klimaneutralität im Jahr 
2040 mit 0,25 t THG/EW/a definiert. Der Anteil unvermeidbarer Treibhausgasemissionen ist 
dann entsprechend zu kompensieren oder durch Negativemissionen auszugleichen.
Um den Zustand der Klimaneutralität bis zum Jahr 2040 umgesetzt zu haben, ist 
entsprechend dem Budget-Ziel eine Reduzierung der bisherigen THG-Emissionen um  
64 % bis zum Jahr 2030 notwendig (von 5,30 t THG/EW/a im Jahr 2019 auf 1,90 t 
THG/EW/a im Jahr 2030).
Einordnung
Vor diesem Hintergrund ist das Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 der Stadt Leipzig 
ein essentieller Beitrag, um der bestehenden globalen Herausforderung zu begegnen. 
Das EKSP 2030 dient daher als Orientierungsrahmen zu festgelegten Zielen und 
Meilensteinen mit tiefgreifenden mittel- bis langfristigen Maßnahmen der Stadtverwaltung 
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und ihrer Eigenbetriebe/städtischen Unternehmen, um in die zahlreichen Bereiche der 
Daseinsvorsorge einzuwirken und im alltäglichen Handeln zum Tragen zu kommen. Zudem 
werden aufbauend auf dem Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand parallel zur 
Haushaltsplanung konkrete Umsetzungsprogramme im 2-jährigen Turnus (2023/2024, 
2025/2026, 2027/2028, 2029/2030) entwickelt, beschlossen und evaluiert. 
Generell liegt es nicht allein in der Hand der Stadt Leipzig, den Zustand der Klimaneutralität 
zu erreichen. Es sei daher darauf hingeweisen, dass es neben verbesserten 
Rahmenbedingungen auf Bundes- und Landesebene auch den Beiträgen der Wirtschaft, der 
Zivilgesellschaft und jeder einzelnen in Leipzig lebender Person bedarf. Begünstigen die  
Rahmenbedingungen klimafreundliche Handlungs- bzw. Investitionsentscheidungen und 
übernehmen alle Beteiligten eine Gesamtverantwortung, ist die Zielsetzung von Leipzig, 
faktische Klimaneutraltität bis 2040 zu erreichen, richtig und auch realisitich erreichbar.
Die wesentlichen Hebel auf dem Weg zur Klimaneutralität in Städten sind in Anlehnung an 
das Positionspapier des Deutschen Städtetages zur "Zukunft kommunalen Klimaschutz" 
(Januar 2022) dargestellt und bilden die Anforderungen an vorgelagerte Politikebenen für 
wirksamen kommunalen Klimaschutz:
Annährend realisitische CO 2-Bepreisung mit mind. 50 €/t CO 2, um klimafreundliche 
Handlungsoptionen in allen Sektoren zu begünstigen
Vollständige Substitution fossiler Energieträger durch Erneuerbare Energien (EE) im 
Strom-, Wärme- und Mobilitätsbereich unter Auflösung von Flächenkonkurrenzen und 
Vereinfachung von Planungsverfahren beim EE-Ausbau
Einbindung von Power to X Systemen, um überschüssigen Strom speichern zu können
Konzeption und Umsetzung einer kommunalen Wärmewende (technologieoffen und 
dezentral) mit konsequenter Abwärmenutzung im kommunalen Verbundsystem
Steigerung der Gebäudesanierungsrate auf mind. 5 % p. a., um eine umfassende 
energetische Sanierung des Gebäudebestandes zu ermöglichen (Anpassung des GEG)
Investitions- und Angebotsoffensive im ÖPNV, Rad- und Fußverkehr mit attraktiver 
Neugestaltung und Umverteilung von Verkehrsräumen zugunsten des Umweltverbundes
Perspektivische Einsatzmöglichkeiten für grünen Wasserstoff in energieintensiven 
Industrien bzw. im Wärmeverbund- oder ggf. Gebäudebereich
Hiermit wird deutlich, dass die Stadt Leipzig für die Erreichung der dargelegten 
Emissionsminderungsziele auf regulative, fördertechnische sowie marktwirtschaftliche 
Impulse der Landes-, Bundes und EU-Ebene angewiesen ist. Das vorliegende Energie- und 
Klimaschutzprogramm 2030 vermag es daher nicht, sämtliche Maßnahmen aufzuzeigen, die 
für die angestrebte Emissionsminderung erforderlich sind. Das Programm konzentriert sich 
schwerpunktmäßig auf wichtige Hebelmaßnahmen, die in unmittelbaren Zugriff durch die 
Stadtverwaltung oder die Beteiligungsunternehmen liegen. Insofern werden kooperative 
Ansätze mit wichtigen Treibhausgasemittenten nur gestreift.
Aufbau, Sektorziele und Hebelmaßnahmen
Das Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 gliedert sich in zwei Teile:
Teil A: In diesem Teil werden zunächst die nationalen und internationalen 
Rahmenbedingungen beschrieben, innerhalb derer sich die kommunalen 
Klimaschutzaktivitäten bewegen. Ausgehend von einem Rückblick auf die bisherigen 
Klimaschutzaktivitäten der Stadt Leipzig und der aktuellen Energie- und Treibhausgasbilanz 
(2019) werden gesamtstädtische Zielstellungen bis zum Jahr 2030 abgeleitet und den Zielen 
des Bundes gegenübergestellt. Aus den Zielen des Bundes werden Rückschlüsse auf die 
sektoralen Mindestanforderungen der Stadt Leipzig gezogen.
Teil B: Hierbei handelt es sich um den Maßnahmenkatalog des Energie- und 
Klimaschutzprogramms. Anhand von 59 Maßnahmen werden handlungsfeldbezogen die 
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wichtigsten Maßnahmen zur Senkung der Treibhausgasemissionen beschrieben, auf die die 
Verwaltung Einfluss ausüben kann. Anhand der Handlungsfelder zeichnen sich die 
wichtigsten Hebel zur Senkung der Emissionen ab, die mit den folgenden 10 Erfolgsfaktoren 
den Weg zur Klimaneutralität beschreiben: 
1. Nachhaltige Verkehrswende
2. Kommunale Energie- und Wärmeversorgung
3. Nachhaltige Flächennutzungsplanung
4. Klimagerechte grün-blaue Infrastruktur
5. Klimagerechte Quartiersentwicklung
6. Klimaneutrale Stadtverwaltung
7. Regionale Kreislaufwirtschaft
8. Nachhaltige Ernährung
9. Klimabildung
10. Klimaschutzoffensive.
In den kommenden Jahren wird ein gewaltiger Umbau der Energieversorgung und eine 
immense Stärkung nachhaltiger Mobiltätsformen nötig sein, um die Emissionen schnell und 
in großen Schritten zu senken. Dafür ist es notwendig, dass das Nachhaltigkeitszenario 
der Mobilitätsstrategie mit einem avisierten Anteil des Umweltverbundes von 70 % 
konsequent umgesetzt wird und der Ausbau der erneuerbaren Energien auch auf dem 
Stadtgebiet zügig voranschreitet. Die Herausforderungen bei der Transformation der 
Wärmeversorgung müssen engagiert angegangen werden. Eine auf erneuerbare Energien 
basierende Fernwärmeversorgung bildet dabei das Rückgrat. Kurzfristig ist der Austausch 
aller Heizöl- und Kohleheizungen unerlässlich. Insbesondere die Aufgaben im 
Energiebereich erfordern eine weitsichtige integrierte Stadt- und Raumplanung, die eine 
nachhaltige Flächennutzung und die Sanierung von Quartieren berücksichtigt. 
Die Verwaltung wird ihrerseits Verantwortung übernehmen, indem sie vorbildhaft agiert. 
Dazu gehört es, dass kommunale Gebäude in großem Ausmaße energetisch saniert 
werden, neue Gebäude die Anforderungen an eine hohe Energieeffizienz und gleichzeitig 
ressourcenschonende Materialien und Prozesse erfüllen und die Nutzerinnen und Nutzer 
dieser Gebäude sensibilisiert und geschult werden. Neben diesen Maßnahmen ist es 
notwendig, dass Beschaffungsprozesse und die innerbetriebliche Mobilität optimiert werden, 
damit eine klimaneutrale Verwaltung möglich ist.
Gegenüber den Bürgerinnen und Bürgern sowie den Unternehmen in der Stadt ist ein 
engagiertes und bewusstseinsbildendes Auftreten der Stadt nach außen essentiell, um durch 
Klimabildung Anreize und Mitmacheffekte hervorzurufen. Wirtschaft wie private Haushalte 
müssen über eine Klimaschutzoffensive auf dem Weg der Transformation unterstützt 
werden, um eine regionale Kreislaufwirtschaft zu forcieren.
 
Das Handeln der Stadt darf sich bei all den Klimaschutzbemühungen nicht nur auf die 
eigenen Stadtgrenzen konzentrieren. Die nachhaltige Ernährung und Landwirtschaft sind 
beispielsweise Bereiche, in denen ein verstärktes interkommunales Vorgehen gefragt ist.
Gleichzeitig gilt es, die Stadt als lebenswerte Metropole zu erhalten. Deshalb sind Fragen 
der blau-grünen Infrastruktur oder der Biodiversität in den Überlegungen stets zu 
berücksichtigen. 
Die konkreten Aufgaben der kommenden beiden Jahre beschreibt das 
Umsetzungsprogramm 2023/2024 (Anlage 2). Die weiteren Umsetzungsprogramme werden 
fortlaufend, entsprechend der neuesten Entwicklungen ausgearbeitet und vor dem jeweiligen 
Doppelhaushalt zur Beschlussfassung in die Ratsversammlung gegeben.
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3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Das Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 formuliert die wesentlichen Leitplanken für die 
Klima- und Energiestrategie der Stadt Leipzig bis zum Jahr 2030. Ein Maßnahmenkatalog 
mit kurz-, mittel- und langfristigen Maßnahmen als Meilensteine untersetzt die Ziele mit 
konkreten Umsetzungsprojekten und einzuleitenden Prozessen. Die im ersten 
Umsetzungsprogramm benannten Maßnahmen sollen in den kommenden beiden Jahren 
2023 und 2024 ihre Wirkung entfalten. 
Für den Zeitraum bis 2030 werden sich drei weitere Umsetzungsprogramme anschließen, 
die sich aus dem vorliegenden Maßnahmenkatalog und einer stetigen Neubewertung der 
kommunalen Handlungsmöglichkeiten ableiten.
Aufgrund der sich immer wieder stark wandelnden Rahmenbedingungen in Gesellschaft, 
Bundes- und EU-Politik zum Klimaschutz sieht die Stadt Leipzig eine Anpassung bzw. Teil-
Fortschreibung des Programms zur Mitte der Laufzeit (2025/2026) vor. Zuvor werden die 
festgelegten Ziele und Maßnahmen einem ständigen Monitoring unterzogen, das sowohl 
verwaltungsintern als auch nach außen über einen jährlichen Umsetzungsbericht 
kommuniziert und veröffentlicht wird.
In den kommenden Jahren wird die Stadt Leipzig entsprechend des Energie- und 
Klimaschutzprogramms 2030 auch an einer Klimaneutralitätsstrategie arbeiten, die einen 
Pfad hin zur Klimaneutralität mit Szenarien für die Jahre 2030, 2035 und 2040 beschreiben 
und die bereits jetzt notwendigen Veränderungen aufzeigen wird.
4. Finanzielle Auswirkungen 
Zur Umsetzung aller Maßnahmen des Programms und zur Erreichung der notwendigen 
Klimaschutzziele werden in den kommenden Jahren zusätzliche Finanzmittel nötig sein. Die 
Stadt Leipzig einschließlich ihrer kommunalen Unternehmen werden hiervon einen großen 
Anteil leisten müssen.
Zum gegenwärtigen Zeitpunkt lassen sich insbesondere mittel- und langfristige Maßnahmen 
noch nicht in ausreichender Tiefe hinsichtlich ihrer Kosten quantifizieren. Darüber hinaus ist 
es oftmals nicht möglich, die Kosten von Maßnahmen allein den Bemühungen im 
Klimaschutz zuzuschlagen, da viele Maßnahmen eine breitere Wirkung entfalten.
Im Rahmen der Umsetzungsprogramme werden die Kosten zur Umsetzung im Rahmen des 
jeweiligen Doppelhaushaltes bilanziert. 
Für das in Analge 2 beigefügte Umsetzungsprogramm 2023/2024 werden im 
Ergebnishaushalt in 2023 in Summe 15.368.100 Euro und in 2024 in Summe 15.737.400 
Euro geplant. Im Finanzhaushalt werden in 2023 in Summe 123.721.750 Euro und in 2024 in 
Summe 122.223.000 Euro geplant. Eine Zuordnung zu den jeweilgen Budgets und konkreten 
PSP-Elementen ist verwaltungsintern erfolgt.
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Die Vorlage hat keine unmittelbaren Auswirkungen auf den Stellenplan.
11 von 283 in Zusammenstellung
12/12
6. Bürgerbeteiligung 
 
X  bereits erfolgt X  geplant   nicht nötig
Der Erarbeitung des Energie- und Klimaschutzprogramms 2030 ging eine umfangreiche 
öffentliche Beteiligung voraus. Bereits die 1. und 2. Leipziger Klimakonferenz stand unter 
dem Ziel, die Bevölkerung in den Fortschreibungsprozess zum Energie- und 
Klimaschutzprogramm 2030 einzubinden. Auf der 1. Leipziger Klimakonferenz am 6. 
November 2017, die parallel zur Weltklimakonferenz in Bonn stattfand, wurden in vier 
thematischen Workshops grundsätzliche Ideen und Themen zur Weiterentwicklung des 
Programms diskutiert. Die 2. Leipziger Klimakonferenz am 24. Januar 2019 widmete sich der 
Vertiefung dieser Ideen und Themen. Die daraus gewonnenen Anregungen sind in die 
Erarbeitung des Maßnahmenkatalogs eingeflossen. 
Bei der 3. Leipziger Klimakonferenz am 23. November 2020 (Online-Konferenz) wurden die 
Ziele des vorliegenden Programmentwurf diskutiert. Anschließend wurde der 
Programmentwurf auf der 4. Leipziger Klimakonferenz sowie im Erweiterten Beirat 
Nachhaltiges Leipzig vorgestellt und mit den Beiratsmitgliedern u. a. in sieben thematischen 
Fachworkshops diskutiert. Im Nachgang hierzu gingen verschiedene Stellungnahmen ein, 
die zum Teil in die Finalisierung des Programms eingeflossen sind.
7. Besonderheiten
keine Besonderheiten
8. Folgen bei Nichtbeschluss
Ein Nichtbeschluss führt dazu, dass die Stadt Leipzig keine mittel- und langfristige Strategie 
besitzt, mit der sie die besonderen Herausforderungen des Klimawandels bewältigen kann. 
Eine zeitnahe Beschlussfassung ist notwendig, um die bereits gesteckten Ziele realisieren zu 
können.
Anlage/n
1 ENERGIE- UND KLIMASCHUTZ- PROGRAMM 2030 (öffentlich)
2 EKSP 2030 Umsetzungsprogramm 2023/2024 (öffentlich)
12 von 283 in Zusammenstellung
 
     
 
ENERGIE- UND KLIMASCHUTZ-
PROGRAMM 2030
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE LEIPZIG
13 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 1 
Impressum
Herausgeber:
Stadt Leipzig, Der Oberbürgermeister
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport
Anschrift:
Postanschrift: Stadt Leipzig, 04109 Leipzig
Hausanschrift: Neues Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leip-
zig
Redaktion:
Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz, Dezernat Um-
welt, Klima, Ordnung und Sport
seecon Ingenieure GmbH, Spinnereistraße 7, Halle 14, 04179 Leip-
zig
Foto-/Bildnachweis:
Druck:
Stand bzw. Redaktionsschluss: 17.06.2022
14 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 2 
Vorworte
Liebe Leipzigerinnen und Leipziger,
drei Jahre nach Ausrufung des Klimanotstands erleben wir im 
Zeitraffer, wie bisher zuverlässig und günstig zur Verfügung ste-
hende Energieträger als strategisches Druckmittel in einer sich ver-
schärfenden geopolitischen Konfliktlage eingesetzt werden. Die 
konsequente Transformation hin zu einem nachhaltigen, regenera-
tiven und intelligenten Energie-, Verkehrs- und Wirtschaftssystem 
hat in den vergangenen Monaten eine dringliche Bedeutung erfah-
ren.
Während kriegerische Auseinandersetzungen tragische aber zu-
meist räumlich begrenzte Auswirkungen auf die Bevölkerung haben, 
schreitet die menschgemachte Erderwärmung in ihrer globalen Di-
mension unvermindert voran. In den kommenden acht Jahren bietet 
sich das entscheidende Zeitfenster, um physikalische Kipppunkte 
des Klimasystems durch die massive Reduktion von Treibhausga-
semissionen noch wirksam zu verhindern.
Wir haben vielfältige finanzielle, technologische und regulatorische 
Optionen zur Verfügung, unsere Lebensgrundlagen zu schützen 
und gleichsam unsere Abhängigkeit von fossilen Energielieferungen 
zu reduzieren. Die Steigerung der eigenen Energiesouveränität auf 
Grundlage erneuerbarer Energien entfaltet zudem bei moderaten 
Energiepreisen eine Vielzahl weiterer positiver Effekte für Gesell-
schaft, Umwelt und Klima. 
Das klare Bekenntnis zur Klimaneutralität bis 2040 unter Einhaltung 
des sich aus dem Pariser Klimaabkommen ergebenden CO 2-Rest-
budget ist Ausdruck kommunaler Verantwortung vor dem Hinter-
grund wissenschaftlicher und geopolitischer Fakten. Mit dem nun 
vorliegenden Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 gehen wir 
konsequente Schritte, um gemeinsam mit den kommunalen Unter-
nehmen massiv in treibhausgasarme Verkehrs- sowie Energiever-
sorgungsinfrastrukturen zu investieren. 
Im Austausch mit der Zivilgesellschaft, Wirtschaft und Politik sind 
passgenaue und effiziente Lösungen gefragt. Lassen Sie uns daher 
gemeinsam die kreative Energie von all den engagierten Initiativen, 
Vereinen und Unternehmen dieser Stadt aufnehmen und eine kli-
magerechte Zukunft für Leipzig gestalten.
Ihr Burkhard Jung
Oberbürgermeister
15 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 3 
Liebe Leipzigerinnen, liebe Leipziger,
die Begrenzung des anthropogenen Klimawandels bleibt eine der 
größten Herausforderungen unserer Zeit. Mit der Ausrufung des Kli-
manotstands im Herbst 2019 hat der Stadtrat bereits ambitionierte 
Ziele formuliert, für welche das vorliegende Energie- und Klima-
schutzprogramm das zentrale Steuerungselement auf dem Weg zur 
Klimaneutralität bis 2040 darstellt. 
Die Stadt Leipzig leistet damit einen verbindlichen Beitrag zur Ein-
haltung des Pariser Klimaabkommens und macht sich als eine von 
100 klimaneutralen und intelligenten EU-Modellkommunen auf den 
Weg, dieser Herausforderung im engen Schulterschluss zwischen 
Zivilgesellschaft, Wirtschaft und Verwaltung zu begegnen. 
Zentrale Hebel auf dem Weg zur Klimaneutralität finden sich in den 
Bereichen Verkehr, Wärme- und Stromversorgung. Anhand von 
zehn Erfolgsfaktoren möchten wir in sieben Handlungsfeldern eine 
Vielzahl klimaschützender Maßnahmen bis 2030 umgesetzt haben. 
Die Faktoren für erfolgreiche Energie- und Klimapolitik erstrecken 
sich dabei von der nachhaltigen Verkehrswende, einer klimagerech-
ten Quartiersentwicklung bis hin zur regional-ökologischen 
Ernährung und Landwirtschaft sowie der Klima- und Nachhaltig-
keitsbildung. Die Steigerung regenerativer Energieerzeugung, Fern-
wärmeausbau und -verdichtung sowie energetische Gebäudesanie-
rung sind weitere essentielle Bausteine des vorliegenden Pro-
gramms. 
Somit werden wesentliche Stellschrauben der kommunalen Klima-
schutzarbeit adressiert und strategische Meilensteine für den Lang-
streckenlauf zur Klimaneutralität definiert. Vor uns liegen noch viele 
spannende Herausforderungen und ich lade Sie herzlich ein, an die-
sem stadtweiten und interdisziplinären Prozess mit all ihren kon-
struktiven Ideen und Lösungsansätzen mitzuwirken.    
Ihr Heiko Rosenthal
Bürgermeister und Beigeordneter
für Umwelt, Klima, Ordnung und Sport
16 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 4 
Inhaltsverzeichnis
Impressum ......................................................................................................................................1
Vorworte .........................................................................................................................................2
Inhaltsverzeichnis ............................................................................................................................4
1 Einführung ........................................................................................................................6
2 Politischer Rahmen ...........................................................................................................8
2.1 Internationale Handlungsgrundlagen ......................................................................................8
2.2 Klimaschutzpolitik auf nationaler Ebene..................................................................................9
2.3 Klimaschutzpolitik auf Landesebene......................................................................................10
3 Klimaschutzprozess in der Stadt Leipzig...........................................................................12
3.1 Meilensteine der Klimaschutzpolitik in Leipzig ......................................................................12
3.2 Aktueller Stand der Klimaschutzaktivitäten...........................................................................16
3.2.1 Klimaschutz in Stadtentwicklung und Bauleitplanung ...........................................................17
3.2.2 Kommunale Gebäude und Anlagen .......................................................................................18
3.2.3 Ver- und Entsorgung ..............................................................................................................19
3.2.4 Mobilität ................................................................................................................................21
3.2.5 Interne Organisation ..............................................................................................................22
3.2.6 Kommunikation/Kooperation ................................................................................................24
3.3 Aktuelle Energie- und Treibhausgasbilanz 2019 ....................................................................25
3.4 Fazit........................................................................................................................................28
4 Kommunale Klimaschutzziele der Stadt Leipzig ...............................................................29
4.1 Leipziger CO2-Budget.............................................................................................................29
4.2 Leipziger Klimaziele................................................................................................................31
4.3 Kommunale Hebel auf dem Weg zur Klimaneutralität ..........................................................33
4.3.1 Wärmeversorgung .................................................................................................................33
4.3.2 Stromversorgung ...................................................................................................................35
4.3.3 Verkehr ..................................................................................................................................37
5. Kommunale Klimaneutralität ..........................................................................................39
5.1 Klimaneutrales Leipzig 2040 ..................................................................................................39
5.2 Erfolgsfaktoren der Leipziger Klimaneutralität ......................................................................39
5.3 Von der Vision zur Umsetzung – das Energie- und Klima-schutzprogramm 2030 .................40
5.4 Potentiale und Herausforderungen .......................................................................................42
17 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 5 
5.4.1 Nachhaltige Stadtentwicklung ...............................................................................................42
5.4.2 Kommunale Gebäude und Anlagen .......................................................................................45
5.4.3 Ver- und Entsorgung ..............................................................................................................45
5.4.4 Mobilität ................................................................................................................................46
5.4.5 Interne Organisation ..............................................................................................................47
5.4.6 Kommunikation und Kooperation..........................................................................................47
5.4.7 Ernährung und Landwirtschaft...............................................................................................48
5.4.8 Klimawandelanpassung..........................................................................................................48
Teil B 50
6 Struktur des Maßnahmenkatalogs...................................................................................50
7 Maßnahmenkatalog ........................................................................................................52
I. Nachhaltige Stadtentwicklung ...............................................................................................58
II. Kommunale Gebäude und Anlagen .......................................................................................73
III. Ver- und Entsorgung ..............................................................................................................81
IV. Mobilität ................................................................................................................................95
V. Interne Organisation ............................................................................................................116
VI. Kommunikation und Kooperation........................................................................................124
VII. Ernährung und Landwirtschaft.............................................................................................137
Abbildungsverzeichnis .................................................................................................................139
Tabellenverzeichnis .....................................................................................................................140
Abkürzungsverzeichnis.................................................................................................................141
18 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 6 
Teil A
1 Einführung 
Klimaschutz und Klimafolgenanpassung sind prägende Themen unserer Zeit. Die steigende Erderwär-
mung wird zur zunehmenden Belastung für Mensch und Umwelt, die unumkehrbaren Folgen des Kli-
mawandels sind unübersehbar, lokale Extremwetterereignisse wirken tragisch auf Mensch und Natur 
ein. 
In Deutschland ereigneten sich neun der zehn wärmsten Jahre seit 1881 in den letzten 20 Jahren. Die 
Periode 2015 bis 2019 war die wärmste Fünfjahresperiode seit Beginn der Aufzeichnungen1 wobei die 
Temperaturzunahme gegenüber dem vorindustriellen Niveau im Mittel bereits 1 °C beträgt. Die Dür-
reperioden in den Jahren 2018 und 2019 waren nicht nur eine Schlagzeile in der Presse, sondern für 
alle Menschen in der Stadt spürbar. Die Langzeitfolgen zeigen sich gerade dramatisch in der massiven 
Vertrocknung und erhöhten Anfälligkeit gegenüber Krankheiten von vormals widerstandsfähigen Bäu-
men und ganzen Waldbeständen. 
Klimaschutz und Klimafolgenanpassung sind daher kein Trend, der auftaucht und wieder verschwindet, 
sondern eine grundlegende gesellschaftliche Verpflichtung, Maßnahmen zu ergreifen, um das ökolo-
gische Gleichgewicht zu bewahren und weiteren Schaden abzuhalten. Diese Verpflichtung hat durch 
die Entwicklungen der letzten Jahre noch einmal an Dringlichkeit gewonnen. Dies zeigte sich in Form 
von Großdemonstrationen, mutigen politischen Beschlüssen und tatkräftigem Handeln. 
Klimaneutralität, Klimaschutz und Klimaanpassung bedürfen einer gesamtgesellschaftlichen Anstren-
gung. Kommunen sind wichtige Akteure und Vorbilder für das Gelingen von Klimaschutz. Gemeinsam 
mit ihren Stadtwerken, kommunalen Unternehmen sowie engagierten Institutionen und einer aktiven 
Bürgerschaft sind sie Treiber der Energiewende und des Klimaschutzes vor Ort. Bereits seit dem Beitritt 
zum European Energy Award (eea) im Jahr 2009 befindet sich die Stadt Leipzig in einem sich stetig 
ausweitenden Klimaschutzprozess. Dies umfasst die Schaffung von Strukturen in der Verwaltung, wel-
che Maßnahmen entwickeln und umsetzen, sowie ein breites bürgerschaftliches Engagement in den 
Bereichen Klima- und Umweltschutz. 
Mit dem Energie- und Klimaschutzprogramm 2014-2020 hatte sich Leipzig das Ziel gesetzt, bis zum Jahr 
2020 die spezifischen Treibhausgasemissionen auf 4,47 Tonnen je Einwohnerin und Einwohner zu re-
duzieren. Die Energie- und Treibhausgasbilanz 2019 weist mit einem Wert von 5,3 Tonnen je Einwoh-
nerin und Einwohner darauf hin, dass das Ziel voraussichtlich nicht erreicht wird. Vielmehr wird deut-
lich, dass die Weichen für neue, tiefgreifendere Maßnahmen heute schon gestellt werden müssen und 
ein breiter gesellschaftlicher Konsens zum Erreichen der gesteckten und neuen, ambitionierteren Ziele 
erforderlich ist. 
1  NOAA (2020): Global Climate Report - Annual 2019
19 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 7 
Mit dem Beschluss des Leipziger Stadtrates zur Ausrufung des Klimanotstandes vom 30.10.2019 wur-
den weitere ehrgeizige Ziele als politischer Wille ausgedrückt: Im Jahr 2035 sollen die Stadtverwaltung 
und bis spätestens 2050 die gesamte Stadt klimaneutral sein. 
Ein Teil des Beschlusses ist die Erarbeitung und Umsetzung von Sofortmaßnahmen, die ebenfalls poli-
tisch legitimiert wurden. Neben den sofort umzusetzenden Maßnahmen muss jedoch auch die mittel-
fristige Zielsetzung zur Einhaltung des Treibhausgasminderungspfads bis 2030 fixiert werden. 
Das vorliegende Energie- und Klimaschutzprogramm bis 2030 berücksichtigt die aktuellen Entwicklun-
gen und beschreibt die Leitlinien der nächsten Jahre hin zur Klimaneutralität. Die Erwartungen in Bezug 
auf die Realisierung einer Klimaneutralität sind hoch. Auf dem Weg der Transformation müssen erheb-
liche technische, finanzielle und organisatorische Herausforderungen überwunden werden. Zugleich 
müssen hierfür weitere Ressourcen an Personal und finanziellen Mitteln bereitgestellt sowie stärker 
querschnittsorientierte Prozesse innerhalb der Verwaltung eingeführt werden. 
Mit Blick auf die Ausgangslage ist daher festzuhalten: auch wenn Kommunen einen deutlichen Beitrag 
zu den Zielen des Pariser Klimaschutzabkommen leisten wollen, so können sie Klimaneutralität nicht 
allein erreichen.2 Der Einflussbereich einer Kommune ist abhängig von den passenden politischen und 
wirtschaftlichen Rahmenbedingungen durch die EU, den Bund und die Länder. Diese müssen selbst mit 
gutem Beispiel vorangehen und den Kommunen eine tragfähige, langfristige Finanzierungssicherheit 
und rechtlich abgesicherte Gestaltungsspielräume beim Klimaschutz geben, die der Gemeinschaftsauf-
gabe Rechnung tragen. 
Hinweis zum Dokument:
Im Teil A wird das Energie-und Klimaschutzprogramm 2030 in den Kontext der globalen, nationalen 
und regionalen Entwicklungen und Zielstellungen der Klimaschutzpolitik gesetzt. Darauffolgend wer-
den die bisherigen Klimaschutzbemühungen in Leipzig als Ausgangspunkt für die Entwicklung neuer 
Maßnahmen und Zielformulierungen genutzt und der Weg bis zum Jahr 2030 beschrieben. Die konkre-
ten Umsetzungsschritte zum Erreichen der Zielstellungen werden im Teil B, dem Maßnahmenkatalog, 
zusammengeführt. Dabei handelt es sich um die wesentlichen, klimawirksamen 59 Maßnahmen in den 
definierten sieben Handlungsfeldern. 
2  dena-Leitstudie „Aufbruch Klimaneutralität“, 2021.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 8 
2 Politischer Rahmen 
2.1 Internationale Handlungsgrundlagen
Die Begrenzung des Anstiegs der globalen Mitteltemperatur auf internationaler Ebene wurde mit dem 
Pariser Klimaabkommen im Dezember 2015 quantifiziert. Der Temperaturanstieg soll auf deutlich un-
ter 2 °C, möglichst auf 1,5 °C begrenzt werden. Mit der Ratifizierung des Pariser Klimaschutzabkom-
mens bekennen sich Nationen und Staatenbünde dazu, ihre Energie- und Wirtschaftspolitik nach die-
sem Ziel auszurichten. Um dieses Ziel zu erreichen, ist eine deutliche Emissionsminderung erforderlich, 
eine Festlegung konkreter räumlicher oder sektoraler Zielvorgaben wurde jedoch nicht vorgenommen. 
Die globale Perspektive beschränkte sich auf den Konsens, dass der Temperaturanstieg durch Senkung 
der THG-Emissionen mit dem Ziel weitgehender Klimaneutralität bis zum Ende des Jahrhunderts zu 
erreichen ist. 
In den auf Paris folgenden UN-Klimakonferenzen fand eine Erarbeitung von Umsetzungsschritten des 
Pariser Klimaabkommens statt. Den aktuellen Stand dieses Prozesses stellt die Schlusserklärung der 
UN-Klimakonferenz im November 2021 in Glasgow dar. Dort wurde grundlegend festgelegt, die 
Bemühungen zur Begrenzung des Temperaturanstiegs auf 1,5 Grad fortzusetzen. Zudem erfolgte ein 
Aufruf an die Staaten ihre nationalen Klimaschutzziele bereits bis zum Ende des Jahres 2022, nicht erst 
im Jahr 2025, auf Pariskonformität zu überprüfen. Im Detail erzielte Ergebnisse der UN-Klimakonferenz 
in Glasgow, z. B. hinsichtlich des Emissionshandels oder einer schrittweisen Reduktion der Emissionen 
durch die Kohleverbrennung, werden gemischt wahrgenommen und sind nicht frei von Kritik, zu wenig 
ambitioniert zu sein. So sollte der Handel von Emissionsrechten auf europäischer Ebene eine sukzes-
sive Reduktion der THG-Emissionen bewirken, der Markt sollte auf die Verknappung mit höheren Prei-
sen reagieren. Dieser Mechanismus funktioniert bis heute nicht ausreichend, was sich vor allem in den 
stagnierenden Emissionssektoren Verkehr und Landwirtschaft zeigt.
Abbildung 1 relevante beschlossene Klimaschutzabkommen und Zielstellungen auf internationaler Ebene
Auf Europäischer Ebene hat die EU-Kommission ein Paket an legislativen Vorhaben zur Umsetzung des 
European Green Deals vorgelegt, mit konkreten Minderungszielen für 2020, 2030 und der strategi-
21 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 9 
schen Vision eines klimaneutralen Europas bis 2050. Die Ziele formulieren sich im Einklang mit den 
Beschlüssen von Paris und sollen die Leitplanken für nationale Aktionspläne liefern. 
Ausgangspunkt für eine Formulierung von Zwischenzielen zur Klimaneutralität bis 2050 ist die Berech-
nung eines verbleibenden Restbudgets, welches sektoral verteilt wird. Es ergeben sich als Konsequenz 
ambitionierte Emissionsminderungen für die Jahre 2030 bis 2050, um die Begrenzung des Anstiegs der 
Jahresmitteltemperatur zu erreichen. Mit dem „Fit for 55“ Maßnahmenpaket verfolgt die EU-Kom-
mission das konkrete Zwischenziel beim Klimaschutz von 55 Prozent CO2-Reduktion bis 2030 (im Ver-
gleich zu 1990).
Das europäische Parlament hat am 07. Oktober 2020 mit dem neuen EU-Klimaschutzgesetz eine An-
passung des Minderungsziels für Treibhausgase von 40  % auf 60 % beschlossen und damit sogar den 
Vorschlag der Kommission von 55 % übertroffen. Das EU-Klimaschutzgesetz beinhaltet neben den ver-
schärften Zielstellungen, die Mechanismen zur Budgetierung von Emissionen, das Verbot von Subven-
tionen für die Nutzung fossiler Energieträger und ein Recht auf Klimaschutz. 
2.2 Klimaschutzpolitik auf nationaler Ebene
Deutschland hat als wirtschaftsstärkste und bevölkerungsreichste Nation innerhalb der europäischen 
Gemeinschaft eine besondere Verantwortung dafür, die international vereinbarten Zielsetzungen Rea-
lität werden zu lassen. Subventionen und Restriktionen auf bundespolitischer Ebene haben den 
größten Einfluss auf den Beitrag der europäischen Gemeinschaft zur Begrenzung des globalen Tempe-
raturanstiegs. Der internationale Trend von den Absichtserklärungen zu konkreten Emissionszielen 
setzt sich auch in Deutschland fort. Das im Dezember 2019 verabschiedete Bundes-Klimaschutzgesetz 
(KSG) stellt eine Verbindlichkeit für das Gesamtziel und die einzelnen Sektoren her.
Mit der Novellierung des deutschen Klimaschutzgesetzes, durch das Bundeskabinett im Mai 2021 ver-
abschiedet, fand eine Verschärfung dieser Zielsetzungen statt. Mit Bezug auf das Jahr 1990 beträgt für 
das Jahr 2030 das Minderungsziel der Treibhausgasemissionen 65  %, für das Jahr 2040  88 % und bis 
zum Jahr 2045 soll Deutschland klimaneutral sein, also ein Gleichgewicht zwischen Emissionsquellen 
und -senken, erreicht haben.
Das Bundes-Klimaschutzgesetz schafft für Bundesländer und Kommunen verbesserte Voraussetzun-
gen, eigene Ziele zu formulieren und konkrete Maßnahmen zu legitimieren. Klimaschutz wandelt sich 
allmählich durch den Gesetzescharakter von einer freiwilligen zu einer Pflichtaufgabe. Diese regulati-
ven Grundlagen werden insbesondere auf der Ebene des Bundes durch eine breite Förderlandschaft 
für Kommunen und öffentliche Einrichtungen, die Wirtschaft und Privatpersonen ergänzt und auf Län-
derebene durchaus intensiv gefördert. So werden z. B. der Austausch einer Ölheizung beim zukünfti-
gen Heizen mit erneuerbaren Energien mit bis zu 45  % der Investitionskosten oder Fahrzeuge mit al-
ternativem Antriebssystem (u. a. Elektromobilität, E-Lastenfahrrad) gefördert.
Weltweite kriegerische Auseinandersetzungen und der Klimawandel stellen gleichermaßen eine Be-
drohung für menschliches Leben dar. Die aktuelle Situation demonstriert nochmals deutlich, wie beide 
Krisen in der Energiefrage miteinander verknüpft sind. Dabei geht es um die herausfordernde Neukon-
struktion der energiepolitischen Geopolitik und damit die Notwendigkeit, schnellstmöglich aus den 
fossilen Energiequellen auszusteigen und in zwei Jahrzehnten die gänzliche Umstellung von Kohle, Öl 
und Gas auf erneuerbare Energien und Wasserstoff auf allen Ebenen zu gestalten. 
22 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 10 
2.3 Klimaschutzpolitik auf Landesebene
Der Freistaat Sachsen regelt im Energie- und Klimaprogramm Sachsen 2021 (EKP) die strategische Aus-
richtung der Energie- und Klimapolitik bis zum Jahr 2030. Das EKP definiert jedoch keine eigenen Min-
derungsziele, weder insgesamt noch je Sektor, sondern verweist auf die nationalen Zielstellungen, aus 
denen eine Ableitung für den Freistaat Sachsen stattfinden soll.
Abbildung 2 relevante beschlossene Klimaschutzabkommen und Zielstellungen auf nationaler Ebene
Laut EKP übernimmt die Landesregierung die Verantwortung dafür, dass Sachsen seinen Beitrag leistet, 
um den Anstieg der globalen Durchschnitttemperatur auf 2 Grad zu beschränken. Eine Aussage zum 
laut Pariser Klimaschutzabkommen anzustrebenden 1,5 Grad Ziel wird dabei nicht getroffen. 
Folgend eine Auswahl konkreter Formulierungen des EKP 2021:
„Entsprechend dem Koalitionsvertrag werden bis zum Jahr 2024 die planerischen und rechtli-
chen Voraussetzungen dafür geschaffen, dass der Freistaat Sachsen nach dem Ende der Braun-
kohlenutzung seinen Strombedarf bilanziell vollständig mit erneuerbaren Energien decken 
kann.“
„Wir orientieren das EKP 2021 an einem zusätzlichen Ausbau von 10 Terawattstunden (TWh) 
Jahreserzeugung bis zum Jahr 2030. Für das Jahr 2024 beträgt das Zubauzwischenziel 4 TWh, 
wovon der Hauptteil durch Windenergie gewonnen werden soll.“3
„Wir setzen uns auf Bundesebene für Rechtsänderungen ein, die es ermöglichen, sowohl die 
Verfahren auf der Planungsebene als auch bei der Genehmigung von Windkraftanlagen be-
schleunigt durchführen und rechtsicher gestalten zu können.“
„Der Ausbau von Photovoltaik-Freiflächenanlagen wird […] unterstützt. Insbesondere werden 
wir die Länderöffnungsklausel des § 37c Abs. 2 Gesetz für den Ausbau erneuerbarer Energien 
(Erneuerbare-Energien-Gesetz - EEG 2021) umsetzen.“
3  Stand 2019: 6,4 TWh mit 37 %igen Windanteil [EKP 2021]
23 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 11 
„Um Planungssicherheit zu schaffen, werden wir von der Länderöffnungsklausel des § 249 Abs. 
3 Baugesetzbuch (BauGB) Gebrauch machen und den Mindestabstand von neuen Windener-
gieanlagen zur Wohnbebauung auf 1.000 Meter festlegen.“
Die konkreten Ergebnisse der Leipziger Klimapolitik sind stark von den übergeordneten Ebenen des 
Bundes und des Landes abhängig. Umfangreiche Subventionen für den Einsatz erneuerbarer Energien, 
die steuerliche Begünstigung von energetischen Sanierungen oder einer CO2-Bepreisung werden für 
die Bürgerinnen und Bürger nicht im Stadtrat beschlossen. Gleichzeitig sind das politische Bekenntnis 
zum Klimaschutz, die Quantifizierung eigener Minderungsziele und die Umsetzung konkreter Maßnah-
men für Leipzig wesentlich für den Erfolg einer konsequenten Klimapolitik auf nationaler und interna-
tionaler Ebene und ein eigener Beitrag zur globalen Verantwortung. 
24 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 12 
3 Klimaschutzprozess in der Stadt Leipzig 
Der sich stetig ausweitende und vertiefende Klimaschutzprozess hat in Leipzig mittlerweile eine lang-
jährige Historie. Erste konkrete Einsparziele wurden durch das von der Ratsversammlung beschlossene 
Energie- und Klimaschutzprogramm 2014-2020 formuliert, die mit dem vorliegenden Energie- und Kli-
maschutzprogramm 2030 (EKSP 2030) fortgeschrieben werden. Die Leitlinie einer vorsorgenden Ener-
gie- und Klimaschutzstrategie wurde in die vom Stadtrat 2018 verabschiedete fachübergreifende 
Stadtentwicklungsstrategie für Leipzig, dem Integrierten Stadtentwicklungskonzept 2030 (INSEK), ein-
gebracht. Das dazu entwickelte Fachkonzept Klimaschutz und technische Infrastruktur bildet den Rah-
men einer vorsorgenden Energie- und Klimastrategie, aus dem die kommunalen Hebel auf dem Weg 
zur Klimaneutralität (Kap. 4.3) für das EKSP 2030 abgeleitet und die umzusetzenden Maßnahmen in 
sieben Handlungsfeldern priorisiert wurden. Der vorgelegte Maßnahmenkatalog weist zahlreiche 
Wechselwirkungen auf, die in den jeweiligen Steckbriefen benannt und in der Umsetzung der Maß-
nahmen berücksichtigt werden sollten.
Abbildung 3 bis zum Beschluss des EKSP 2030 gültige Zielstellungen in Leipzig
Mit dem Klimanotstandsbeschluss im Jahr 2019 legte der Stadtrat konkrete Zielszenarien fest: bis 
spätestens 2050 klimaneutral zu sein, bis 2040 eine klimaneutrale Strom- und Wärmeversorgung zu 
garantieren, die Stadtverwaltung als Vorbild bis 2035 klimaneutral arbeitet.
Die erfolgreiche Teilnahme am EU-Aufruf „100 klimaneutrale und intelligente Städte bis 2030“ festigt 
zudem die Rolle der Stadt Leipzig als Leuchtturmstadt in Europa. Als eine von 100 europäischen Kom-
munen eröffnen sich durch eine individuelle Beratung und Unterstützung der Europäischen Union 
neue Finanzierungsmöglichkeiten, um konkrete Maßnahmen, die im Rahmen der Bürger- und Akteurs-
beteiligung entwickelt wurden, umzusetzen.
3.1 Meilensteine der Klimaschutzpolitik in Leipzig
In den letzten 25 Jahren hat sich die Klimaschutzarbeit in der Stadt Leipzig stetig weiterentwickelt und 
eine Vielzahl von Maßnahmen wurde ergriffen. In der folgenden Tabelle sind die wichtigsten Meilen-
steine zusammenfassend dargestellt. Dabei wird deutlich, dass aufgrund der drastischen Auswirkun-
gen des Klimawandels in den letzten 5 Jahren die Notwendigkeit zu handeln zugenommen und die 
Bedeutung des Themas in allen Bereichen des Lebens bewusster wahrgenommen werden. 
25 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 13 
Jahr Meilensteine der Klimaschutzpolitik
1993 Mit dem Beitritt 1993 zum „Klima-Bündnis der europäischen Städte mit den indigenen 
Völkern der Regenwälder/Allianza del Clima e. V.“ verpflichtete sich die Stadt Leipzig 
erstmals dem Klimaschutz.
2005 Im Jahr 2005 verabschiedete der Stadtrat das erste gesamtstädtische Klimaschutzpro-
gramm und legte damit den Grundstein für alle folgenden Klimaschutzmaßnahmen in 
der Stadt.
2008 Die erstmalige Teilnahme am European Energy Award wurde durch den Stadtrat be-
schlossen. Der eea ist ein europäisches Qualitätsmanagement- und Zertifizierungsin-
strument für den kommunalen Klimaschutz, welcher mit seinem umsetzungsorientier-
ten, partnerschaftlichen, systematischen Ansatz die Ziele mess- und sichtbar macht.
2011 Mit der Fertigstellung des integrierten Energie- und Klimaschutzkonzeptes für die Stadt 
Leipzig lagen erstmals konkrete Daten zum Stand der Energieverwendung und Emissio-
nen in der Messestadt vor. Weiterhin bildeten die darin enthaltenen Szenarien und 
Maßnahmen die Basis für die Zielsetzungen der folgenden Jahre.
2011 Im Rahmen der Teilnahme am eea erhielt Leipzig 2011 erstmals die Auszeichnung „Eu-
ropäische Energie und Klimaschutzkommune“. Die Auszeichnung konnte 2014 bestätigt 
werden. 
2014 Im Mai 2014 beschloss der Stadtrat das EKSP 2014-2020 und begründete dadurch die 
Grundlage für die weitere klimapolitische Arbeit der Stadt Leipzig.
2014 Der jährlich erscheinende Umsetzungsbericht „Europäische Energie- und Klimaschutz-
kommune“ wurde im September 2014 zum ersten Mal veröffentlicht. Darin werden ak-
tuelle Entwicklungen der CO2-Bilanz und der Energieverbräuche dargestellt und trans-
parent über Umsetzungsstände der Maßnahmen berichtet. 
2016 Zur Beschleunigung des Umsetzungsprozesses wurde im Amt für Umweltschutz die Kli-
maschutzleitstelle eingerichtet, die in fachlicher und koordinierender Funktion als 
Schnittstelle zwischen der Bevölkerung, der Stadtverwaltung und verschiedenen Unter-
nehmen agierte.
2017 Im April wurde das Kommunikationskonzept zum Energie- und Klimaschutzprozess mit 
Bausteinen einer wirkungsvollen Kommunikation und der Marke „Leipzig ist klimabe-
wusst“ entwickelt. 
2017 Es erfolgte die Auszeichnung der Stadt Leipzig mit dem eea-Award in Gold und die 
Durchführung der 1. Leipziger Klimaschutzkonferenz. 
2018 Am 31.05.2018 wurde im Stadtrat das Integrierte Stadtentwicklungskonzept (INSEK) 
2030 beschlossen. Das strategische Zielbild ordnet sich in den Leitsatz „Leipzig wächst 
nachhaltig!“ ein und beinhaltet wesentliche Handlungsschwerpunkte. Das dazu entwi-
ckelte Fachkonzept Klimaschutz und technische Infrastruktur bildet den Rahmen einer 
vorsorgenden Energie- und Klimastrategie und wurde in enger Zusammenarbeit der 
Verwaltung mit den Unternehmen der L-Gruppe erarbeitet.
2019 Es erfolgte der Beschluss zur Beendigung des Bezugs von Abwärme aus dem Braun-koh-
lekraftwerk Lippendorf für die Leipziger Fernwärmeversorgung bis 2023.
2019 Am 30.10.2019 folgte der Stadtrat dem Antrag des Leipziger Jugendparlaments und rief 
den Klimanotstand aus. Damit erkennt die Stadt Leipzig an, dass bestehende Maßnah-
men nicht ausreichen, um die lokalen und globalen Reduktionsziele zu erreichen und 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 14 
folglich schärfere Maßnahmen erarbeitet und umgesetzt werden müssen. Entscheidun-
gen sollen prioritär behandelt werden, deren Ziel es ist, die Bevölkerung vor den Folgen 
des Klimawandels zu schützen. Leipzig soll bis spätestens 2050 klimaneutral werden, 
die Stadtverwaltung selbst bis 2035. 
2020 Mit dem Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020 legte die Stadtverwal-
tung einen Aktionsplan vor, der 24 kurzfristig von der Stadtverwaltung und den Beteili-
gungsunternehmen umsetzbare Maßnahmen enthält, die wesentliche Handlungsmög-
lichkeiten der Kommune im Klimaschutz aufzeigen. Nach der ersten klimapolitischen 
Stunde in der Ratsversammlung am 09.07.2020 erfolgte am 15.07.2020 der Beschluss 
zum Sofortmaßnahmenprogramm.
2020 Infolge des Beschlusses zum Klimanotstand wurde am 01.07.2020 das Referat Nachhal-
tige Entwicklung und Klimaschutz gegründet, das mit Hilfe eines Kernteams und einer 
Steuerungsgruppe Klimaschutz den kommunalen Klimaschutzprozess weiterentwickelt 
und steuert.
2021 Es erfolgte die Auszeichnung der Stadt Leipzig mit dem eea-Award erneut in Gold und 
die erfolgreiche Bewerbung als EU Modellkommune „100 klimaneutrale und intelli-
gente Städte bis 2030“. Auch wurde der Petition „Einrichtung eines Klimabeirats nach 
sächsischer Gemeindeordnung stattgegeben. Die konstituierende Sitzung des neu zu 
gründenden Klimabeirats ist für Herbst 2022 geplant. 
Die Meilensteine stellen den Rahmen für eine systematische Klimaschutzarbeit in Leipzig dar. Sie ga-
ben Rückenwind für die Vielzahl an Aktivitäten, Projekten, Maßnahmen, kleiner und mittelgroßer 
Schritte, die unternommen wurden, um konkrete Beiträge zur Minderung der THG-Emissionen zu leis-
ten. Im Folgenden ist eine Auswahl bereits umgesetzter Leipziger Klimaschutzmaßnahmen zu finden: 
Jahr Meilensteine ausgewählter Klimaschutzmaßnahmen
Leipzig als Vorbild in der kommunalen Verwaltung
2012 Die Gruppenwache Süd in der Zwickauer Straße 59 geht als erstes Passivhaus der 
Stadt Leipzig in Betrieb.
2013 Die Stadt Leipzig setzt auf Carsharing. So werden für Dienstfahrten seit Dezember 
2013 die Autos des Carsharinganbieters teilAuto genutzt, um keine eigenen neuen 
Dienstfahrzeuge anschaffen zu müssen.
2014
bis
2018 
Als eine erste Maßnahme des EKSP 2014-2020 wurde die intensive, quartiersbezo-
gene Arbeit mit Hilfe von Konzepten im Rahmen des KfW-Programms zur energeti-
schen Stadtsanierung in den Quartieren Schönau WK 5.1 (Grünau), Alt-Schönefeld 
und Lindenau-Plagwitz begonnen. Ab April 2015 übernahmen die Energetischen Sa-
nierungsmanagements (ESM) in Alt-Schönefeld und Lindenau-Plagwitz die Begleitung 
der Umsetzung der entwickelten Maßnahmen.
2015 Ende 2015 wurde beschlossen, dass alte Dienstwagen mit Verbrennungsmotor suk-
zessive durch E-Autos ersetzt werden.
2019 Bei Dienstreisen soll auf Flugreisen und Fahrten mit Verbrennungsmotor möglichst 
verzichtet werden. Werden doch Dienstreisen mit Luftfahrzeugen oder Verkehrsmit-
teln mit Verbrennungsmotoren auf Basis fossiler Energieträger notwendig, so ist ab 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 15 
sofort eine Ausgleichszahlung von 35 Euro pro emittierter Tonne CO2 in den Leipziger 
Klimaschutzfonds einzuzahlen. Bei Inlandsflugreisen muss eine deutlich höhere Aus-
gleichszahlung von 180 Euro pro Tonne CO 2, entsprechend der Empfehlung des Um-
weltbundesamtes, gezahlt werden. Die Gelder des Klimaschutzfonds werden für zu-
sätzliche Klimaschutzmaßnahmen und Projekte der Stadt Leipzig verwendet, um die 
ausgestoßenen CO2 –Mengen zu kompensieren.
Nachhaltige Mobilität in der Stadt Leipzig
2015 Seit 2015 wurden weit über 40 Mobilitätsstationen zur Verknüpfung unterschiedli-
cher Mobilitätsarten (Carsharing, Leihfahrräder, Ladepunkte für Elektroautos, ÖPNV) 
durch die Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) errichtet. So können insgesamt 500 Mie-
träder an über 60 Verleihstationen ausgeliehen und 513 Fahrzeuge inkl. City Flitzer 
bei 150 Carsharing-Standorten gebucht werden. Die Stadt Leipzig verfügt über 160 
Ladepunkte im halb- und öffentlichen Raum zum Laden von E-Fahrzeugen.
2018 Seit 2018 wird der Strombedarf der LVB zu 100 % mit Ökostrom abgedeckt. Der Strom 
wird durch nachhaltige Wasser- und Windkraftanlagen produziert und versorgt die 
Liegenschaften der LVB, die Straßenbahnen und erste rein elektrische Busse der Stadt 
mit Strom. Dadurch werden jährlich 40.000 Tonnen THG vermieden. Zukünftig soll 
der ÖPNV zu 100  % elektrisch fahren, dazu sollen die Dieselbusse schrittweise auf 
Elektrobusse umgestellt werden. Im Jahr 2020 wurden deshalb 21 E-Busse bestellt. 
Inzwischen sind die Linien 89 und 74 vollständig elektrifiziert.
2018 Im Dezember 2018 wurde beschlossen, die Einführung eines 365 Euro Jahrestickets 
für den ÖPNV als Ziel in der zweiten Fortschreibung des Nahverkehrsplans mit aufzu-
nehmen.
2019 Um Kleinst-, kleine und mittlere Unternehmen sowie Tagespflegepersonen beim Um-
stieg auf alternative Transportmittel zu unterstützen, wurde eine kommunale Förde-
rung von Lastenrädern angeboten. Die Stadt unterstützte die Anschaffung mit bis zu 
50 % des Kaufpreises. 
Ressourcenschonung und Sensibilisierung
2018 In Zusammenarbeit zwischen der Stadt Leipzig und Gemeinden des Wurzener Landes 
startete das Projekt WERTvoll mit dem Ziel, landwirtschaftliche Flächen im Trinkwas-
serschutzgebiet Canitz/Thallwitz für eine nachhaltige Landnutzungsstrategie aufzu-
bauen. Die Fläche soll ökologisch genutzt und regionale Wertschöpfungsketten für 
die Vermarktung der erzeugten Produkte ausgebaut und optimiert werden. 
2018/2019 Seit 2018/2019 bilden Schülerinnen und Schüler für das Energiesparprojekt 
Halbe/Halbe Energieteams und sammeln Daten von ihren Schulgebäuden. Auf Grund-
lage dieser Daten wurden bereits konkrete Maßnahmen von den Schülerinnen und 
Schülern entwickelt und gemeinsam umgesetzt. Dadurch wurden im Schuljahr 
2018/2019 67 Tonnen THG-Emissionen eingespart. 
2019 Eine weitere Beteiligung für umwelt- und klimagerechte Bildung von Schülerinnen 
und Schülern wurde im Rahmen des Projektes „Möhrchenheft“ ermöglicht, in dem 
im Sommer 2019 an 35 Grundschulen nachhaltige Hausaufgabenhefte kostenfrei ver-
teilt wurden. Durch die Hefte sollen die Schülerinnen und Schüler für die vier Themen 
Nachhaltigkeit, Klimaschutz, fairer Handel und Biodiversität sensibilisiert werden.
28 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 16 
2019 Seit Ende 2019 wurden mehr als 15.000 Leipziger Klimasparbücher herausgegeben. 
Darin enthalten sind Tipps für den Klimaschutz und Rabattangebote für ökofaire Be-
triebe.
2020 Der Strombedarf der Stadtverwaltung wird zu 100 % aus Ökostrom gedeckt.
2021 Auf Anregung des erweiterten Beirats des Forums Nachhaltiges Leipzig fanden sieben 
themenspezifische Workshops zum EKSP 2030 statt und die 4. Leipziger Klimakonfe-
renz wurde durchgeführt.
Viele dieser Maßnahmen wurden zunächst als konzeptionelle Vorhaben im Energie- und Klimaschutz-
programm 2014-2020 formuliert, welches neben dem Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanot-
stand bis zur vorliegenden Fortschreibung die wesentliche Arbeitsgrundlage für den Klimaschutzpro-
zess in Leipzig darstellte.
3.2 Aktueller Stand der Klimaschutzaktivitäten
Mit dem Energie- und Klimaschutzprogramm 2014-2020 wurde im Jahr 2014 das erste umfangreiche 
Maßnahmenpaket vom Stadtrat verabschiedet. Es legte konkrete quantitative Zielstellungen für un-
terschiedliche Sektoren und Bereiche bis zum Jahr 2020 fest und beinhaltete eine Vielzahl von Maß-
nahmen zur Senkung der Treibhausgasemissionen. 
Die gesetzten Ziele und Maßnahmen wurden bisher durch jährlich erscheinende Umsetzungsberichte 
regelmäßig evaluiert. Die abschließende Gesamtevaluierung aller Maßnahmen wurde im März 2022 
der Ratsversammlung vorgelegt und auf der Webseite der Stadt Leipzig veröffentlicht. Ein Abgleich der 
Zielwerte mit den tatsächlichen Werten der Treibhausgasemissionen für 2019 und 2020 wird erst Ende 
2022 möglich sein. 
Um eine zielgerichtete Maßnahmenentwicklung und ein Maßnahmenmanagement zu ermöglichen, 
wurden die Umsetzungsmaßnahmen im Energie- und Klimaschutzprogramm 2014-2020 nach den fol-
genden kommunalen Handlungsfeldern strukturiert, die sich auch in der Arbeitsstruktur des European 
Energy Awards (eea) wiederfinden.
Diese sind:
●Klimaschutz in Stadtentwicklung und Bauleitplanung
●Kommunale Gebäude und Anlagen
●Ver- und Entsorgung
●Mobilität
●Interne Organisation
●Kommunikation/Kooperation.
Der Maßnahmenkatalog wurde zugleich als das im Rahmen des Zertifizierungsverfahrens für den Eu-
ropean Energy Award vorgeschriebene energiepolitische Arbeitsprogramm genutzt und diente als 
Grundlage für die Maßnahmenbewertung. 
Im Folgenden werden als Rückblick die Entwicklungen und die aktuellen Stände in den jeweiligen Hand-
lungsfeldern beschrieben. Auf dieser Grundlage und insbesondere im Kontext des Klimanotstandes 
29 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 17 
und den damit beschlossenen Zielsetzungen wurde das vorliegende Energie- und Klimaschutzpro-
gramm bis zum Jahr 2030 fortgeschrieben.
3.2.1 Klimaschutz in Stadtentwicklung und Bauleitplanung
Im Bereich der Stadtentwicklungsplanung und Bauleitplanung werden alle Maßnahmen gebündelt, 
welche die Stadt Leipzig in ihrem ureigenen Zuständigkeitsbereich, der kommunalen Planungshoheit 
ergreifen kann, um u. a. die entscheidenden Weichen für eine bessere Energieeffizienz, den Ausbau 
erneuerbarer Energien und eine nachhaltige Freiraumentwicklung zu stellen und damit den Klima-
schutz zu forcieren. Hierbei sind die Integration von Belangen des Klimaschutzes und der Klimawande-
lanpassung in allen Sektoren, beginnend bei der strategischen Ebene über die konkrete Planung und 
Begleitung bis zur vereinzelten Kontrolle der konkreten Ausführung, Bestandteile der städtischen Auf-
gabenbereiche.
Die wesentlichste Herausforderung einer aktiven Stadtentwicklung liegt im Ausgleich von Interessen 
der direkt Handelnden und der von den Vorhaben betroffenen Personen. Strategische Zielsetzungen 
und der rechtliche Rahmen bilden die Leitlinien des Möglichen, die konkrete Ausgestaltung ist jedoch 
immer projektbezogen zu bewerten bzw. zu genehmigen. Das Leitbild des INSEK 2030 „Leipzig wächst 
nachhaltig“ bildet mittlerweile einen Rahmen, der zum Zeitpunkt des Beschlusses des EKSP 2014-2020 
noch nicht existierte.
Leipzig war in den Jahren nach der politischen Wende geprägt von Baulücken, Brachen und damit ver-
bundenen ungeordneten Grünräumen. Seit ca. 10 Jahren ist eine sich durch Zuzug in einem attraktiven 
Immobilienmarkt beschleunigende Nachverdichtung wahrzunehmen. Die verbliebenen Grünräume 
sind Habitate für Flora und Fauna sowie wesentlich für die Kaltluftentstehung im hochverdichteten 
urbanen Raum und damit wichtige Säulen im Bereich der Klimaanpassung und Biodiversität. In der 
Vergangenheit wurde deshalb Wert auf eine ausgewogene, gesteuerte Nachverdichtung, die die be-
stehende Infrastruktur effizienter und ressourcenschonender nutzt und den sensiblen Außenbereich 
schützt, und dem Erhalt der Grünflächen gelegt, was als doppelte Innenentwicklung bezeichnet wird.
Auch wenn die THG-Emissionen der Stadt nicht auf dem Stadtgebiet kompensiert werden können, kön-
nen Naturräume wie Parks, Wälder und Gewässer, bei entsprechender Bewirtschaftung, als Treibhaus-
gassenken fungieren. Damit die städtische grün-blaue Infrastruktur ihren Beitrag zur Treibhausgasmin-
derung leisten kann, muss die Entsiegelung von Flächen zur Ausweitung von Grünräumen und Gewäs-
sern ebenso vorangetrieben werden, wie die extensive Bewirtschaftung kommunaler und landwirt-
schaftlicher Flächen. Zudem ist eine ökologische Stabilisierung von Naturräumen, insbesondere die 
Wiedervernässung des Auwaldes, essentiell.
Ein zunehmender Konflikt besteht in der Ausweitung individualisierter Lebensweisen, wie in einem 
stark steigendem pro-Kopf-Wohnraum und der Bedeutung des eigenen, privaten Pkw und der steigen-
den Anzahl von Autos bei gleichbleibendem Platz in Leipzig allgemein.
Eine große Herausforderung stellt zudem die energetische Sanierung im Bestand dar. Zwar liegen dort 
noch immer die größten Potentialfelder zur Senkung der THG-Emissionen im Sektor Wärme, jedoch 
lassen sich insbesondere die Vielzahl an Gründerzeitgebäuden im Bestand der Leipziger Wohnbebau-
ung nur mit hohem Aufwand energetisch sanieren. Dieser Sektor scheint zukünftig eine neue Aufmerk-
samkeit durch die Bundespolitik zu erfahren, so sind Forderungen an die Sanierung (EH 55 als Stan-
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 18 
dard) und mehr Förderanreize für Bestandsgebäude im Gespräch. Nützlich wäre zudem eine unter be-
stimmten Voraussetzungen verpflichtende Sanierungen einzelner Bauteile.
Im EKSP 2014-2020 wurde als quantifiziertes Ziel für dieses Handlungsfeld, die Entwicklung der Pro-
Kopf-Emissionen gewählt. Der Wert der spezifischen Gesamt-THG-Emissionen hat sich seit 2011 mo-
derat verringert. Ob das Ziel für 2020 erreicht wird, wird sich erst nach Bilanzierung der Energieströme 
bewerten lassen. Der Absenkpfad ist in Anbetracht des Beschlusses zur Klimaneutralität zu gering aus-
gefallen. Da dieses Ziel auch die Richtschnur für den gesamten Klimaschutzprozess darstellt, wird auf 
die Zielerreichung nochmals im Kap. 3.3. detaillierter eingegangen.
Tabelle 1 Zielstellungen EKSP 2014-2020 und Ist-Stand bis 2018 Handlungsfeld Stadtentwicklung und Gebäude
3.2.2 Kommunale Gebäude und Anlagen
Schwerpunkt der Betrachtung in diesem Handlungsfeld ist die Versorgung und der Verbrauch der Ge-
bäude an Wärme, Strom und Wasser. Auch die Straßenbeleuchtung ist Teil dieses Handlungsfeldes. 
In diesem Bereich hat die Stadtverwaltung Leipzig im Gegensatz zu anderen Handlungsfeldern direkten 
Einfluss auf viele Entscheidungen. Nachhaltiges Handeln wird so im gesamten Lebenszyklus der Ge-
bäude von der Errichtung, über den Betrieb bis zur Sanierung oder dem Ende der Nutzung gleicher-
maßen möglich und zugleich zur Pflicht, diese Vorbildfunktion wahrzunehmen. Kommunale Liegen-
schaften umfassen dabei eine Vielzahl von Gebäudearten mit unterschiedlichsten Anforderungen: Ver-
waltungsgebäude, Schulen, Sporthallen, Kindertagesstätten, Museen, Feuerwachen, Krankenhäuser 
sowie Einsegnungshallen sind einige Beispiele für die Vielfältigkeit der Objekte.
Die Erfassung aller Gebäude, ihrer Grunddaten und Spezifika sowie die regelmäßige Erfassung der 
Energieverbräuche und -kosten über die Abrechnung und Ablesung der Zählerstände stellen die 
Grundlage eines erfolgreichen Energiecontrollings dar. 
Das Amt für Gebäudemanagement (AGM) setzt dies mit Hilfe der Facility Management Software FA-
MOS um und konnte dabei in den vergangenen Jahren eine nahezu lückenlose Dokumentation aller 
Wärme-, Strom- und Wasserverbräuche aufbauen, die auch die Liegenschaften der städtischen Toch-
terunternehmen umfasst. Bei den städtischen Objekten werden 85  % der Verbräuche monatlich er-
fasst, die übrigen 15  % quartalsweise oder jährlich. Abweichungen und Auffälligkeiten im Verbrauch 
können so kurzfristig registriert und es kann dementsprechend gegengesteuert werden. Darüber hin-
aus ist so ein zeitnahes Monitoring der Umsetzung von Sanierungs- und Effizienzmaßnahmen möglich. 
Mit der Bestätigung des Lichtmasterplans wurde im September 2019 die konzeptionelle Grundlage für 
eine vollständige Umrüstung der Leipziger Stadtbeleuchtung auf LED-Leuchtmittel geschaffen. Mit der 
Umstellung sind sowohl Energieersparnisse als auch Einsparungen in den THG-Emissionen verbunden.
Zielstellung im Handlungsfeld
Stadtentwicklung und Gebäude
2011 2013 2015 2018 2019 Ziel 2020
Gesamt-THG-Emissionen in t/EW/Jahr 6,40 6,64 6,11 5,77 5,30 4,47
31 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 19 
Im Handlungsfeld Kommunale Gebäude und Anlagen wurden als Kenngrößen im EKSP 2014-2020, der 
Anteil von erneuerbarem Strom und der Gesamtenergieverbrauch definiert. Der Anteil von erneuer-
barem Strom ist durch Abschluss entsprechender Lieferverträge erreicht worden. Der Gesamtver-
brauch kommunaler Einrichtungen ist seit 2011 leicht gesunken (ca. 10 GWh). Dies ist insbesondere im 
Kontext des rasanten Wachstums und Mehrbedarfs an Schulen und Kindertagesstätten zu betrachten, 
denn die Anzahl der Gebäude haben zugenommen und werden auch in nächsten Jahren durch Neu- 
und Ausbaumaßnahmen weiter steigen.
Tabelle 2 Zielstellungen EKSP 2014 – 2020 und Ist-Stand bis 2018 Handlungsfeld Kommunale Einrichtungen 4
Anmerkung: Aufgrund einer veränderten Methodik in der Berechnung sind die Daten von 2011 nicht mit den weiteren Daten 
vergleichbar. Im Zeitraum zwischen 2011 und 2017 ist der jährliche Gesamtenergieverbrauch kommunaler Gebäude um etwa 
10 GWh gesunken.
* seit Januar 2020 beziehen kommunale Einrichtungen zu 100 % zertifizierten Ökostrom.
3.2.3 Ver- und Entsorgung
Das Handlungsfeld Ver- und Entsorgung umfasst alle Tätigkeiten der kommunalen Energie-, Abfall- und 
Wasserbetriebe. Den Hauptschwerpunkt stellt die Energieversorgung mit Wärme und Strom dar. Die 
Leipziger Stadtwerke (LSW) als Teil des Stadtkonzerns sind hierbei der zentrale Akteur in der Stadt. Für 
das Unternehmen stellt die Umstellung auf eine vollständige Eigenversorgung mit Wärmeenergie die 
derzeit größte Herausforderung seit der politischen Wende dar. 
Bereits im Oktober 2017 hat sich die Ratsversammlung der Stadt Leipzig zum schrittweisen Ausstieg 
aus dem Wärmebezug des Braunkohlekraftwerks Lippendorf bekannt. Im Juli 2019 legten die Leipziger 
Stadtwerke daraufhin ihr Zukunftskonzept Fernwärme für eine braunkohlefreie Fernwärmeversorgung 
der Stadt Leipzig vor, welches auf Grundlage verschiedenster Studien erstellt wurde. 
Das Konzept sieht den Aufbau von rund 250 MW neuer Erzeugungskapazitäten und 100 MW ergän-
zender Speicherkapazitäten vor. Für den Aufbau neuer Erzeugerkapazitäten wird bis zum Jahr 2023 
der Neubau eines gasgeführten Heizkraftwerks (Kraft-Wärme-Kopplungs-(KWK)-Anlage) sowie der 
Neubau solarthermischer und Biomasseanlagen geplant. Ergänzt werden soll das Erzeugerportfolio bis 
Ende der 2020er Jahre u.  a. durch die Nutzung von Abwärme. Damit soll bis 2023, spätestens jedoch 
bis 2025 der Fernwärmebezug aus dem Braunkohlekraftwerk Lippendorf vollständig durch eigene An-
lagen ersetzt werden. Parallel dazu wird daran gearbeitet, den Einsatz des Energieträgers Erdgas suk-
zessive zu reduzieren. Das Heizkraftwerk Süd bietet dafür entsprechende Voraussetzungen, in dem es 
für die spätere Nutzung von Wasserstoff vorbereitet wird. Darüber hinaus geraten dezentrale Lösun-
4  Stadt Leipzig, EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZ-KOMMUNE UMSETZUNGSBERICHT 2018, Seite 9.
Zielstellung im Handlungsfeld
Kommunale Einrichtungen
2011 2013 2015 2018 2019 Ziel 
2020
Anteil erneuerbarer Strom in % 30 50 50 75 75 100*
Gesamtenergieverbrauch
kommunale Gebäude in GWh
152 159 154 148 144 97
32 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 20 
gen wie entkoppelte Nahwärmenetze, die beispielsweise durch Großwärmepumpen versorgt werden, 
stärker ins Blickfeld der Betrachtung.
Der Umbau auf Seite der Wärmebereitstellung wird durch eine Veränderung in der Abnehmerstruktur 
ebenfalls beeinflusst. Der Wärmebedarf sinkt durch Sanierungsmaßnahmen im Bestand kontinuierlich, 
neuzubauende Gebäude benötigen deutlich geringere Vorlauftemperaturen für die Heizungssysteme 
und die Einspeisung erneuerbarer Energien in das Fernwärmeverbundnetz stellen die größten Heraus-
forderungen für die Transformation der Wärmeversorgung dar. Der Ansatz, mit großen Kraftwerken 
ein definiertes Absatzgebiet kontinuierlich zu versorgen, ist einer flexiblen Versorgung unter unsteten 
Rahmenbedingungen gewichen, die das Optimum aus Versorgungssicherheit, Wirtschaftlichkeit und 
Ökologie liefern soll. 
Im EKSP 2014-2020 wurde im Handlungsfeld Energieversorgung und erneuerbare Energien vor dem 
Hintergrund einer effizienten Nutzung der verfügbaren fossilen Energien ein deutlicher Ausbau der 
KWK-Anlagen als Ziel ausgewiesen. Dies ist bis 2017 nicht in dem erforderlichen Maße erfolgt. Jedoch 
ist davon auszugehen, dass beispielsweise durch die Inbetriebnahme der BHKW-Standorte Nord-West 
und West diese Zielwerte spätestens 2021 erreicht wurden. Mittelfristig ist vorgesehen, den Anteil 
erneuerbarer Energien zu steigern, so dass die Bedeutung der KWK aller Voraussicht nach wieder sin-
ken wird. Die Ziele zur Energiebereitstellung aus erneuerbaren Energiequellen wurden bereits im Jahr 
2011 bzw. 2013 übererfüllt. 
Zielstellung im Handlungsfeld
Energieversorgung und 
Erneuerbare Energien
2011 2013 2015 2018 2019 Ziel 2020
Energieerzeugung in KWK-Anlagen
(dezentral) in GWh/Jahr
Strom
Wärme
2,9
4,3
4,6
6,9
4,1
6,1
45,5
67,8
61,2
91,4
72
107
Erneuerbare Stromerzeugung
in GWh/Jahr
72 119 146 157 137 84
Erneuerbare Wärmeerzeugung
in GWh/Jahr
85 94 101 112 115 84
Tabelle 3 Zielstellungen EKSP 2014-2020 und Stand bis 2018 Handlungsfeld Energieversorgung und Erneuerbare Energien 5
5  Stadt Leipzig, EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZ-KOMMUNE UMSETZUNGSBERICHT 2018, Seite 9.
33 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 21 
3.2.4 Mobilität
Das Handlungsfeld Mobilität bietet die Möglichkeit, kommunale Rahmenbedingungen und Angebote 
zu entwickeln, welche Bürgerinnen und Bürger befähigen, in noch stärkerem Maße auf die Nutzung 
des motorisierten Individualverkehrs (kurz MIV) zu verzichten und auf energiesparende und schad-
stoffarme oder -freie Verkehrsträger umzusteigen. Es geht um Maßnahmen, die zur verstärkten Nut-
zung des Umweltverbundes – der öffentlichen Verkehrsmittel, des Fahrrads und von Fußwegen – 
führen und die Nutzung des privaten PKWs wirksam reduzieren.
Der Spielraum reicht von der Verbesserung der Fuß- und Radwegenetze und des ÖPNV-Angebotes, 
dem Verkehrsmanagement und der Neuordnung des ruhenden Verkehrs mit einer Ausweitung der 
Parkraumbewirtschaftung bis zur Gestaltung des öffentlichen Raumes und der damit verbundenen 
flächengerechten Aufteilung des Verkehrsraums. Dies wiederum hat Einfluss auf eine klimaangepasste 
Stadtentwicklung und zahlreiche Schnittmengen zum Handlungsfeld Nachhaltige Stadtentwicklung. 
Zudem beinhaltete das Handlungsfeld Informationskampagnen, das Mobilitätsverhalten der öffentli-
chen Verwaltung einschließlich des kommunalen Fuhrparks und die ins Umland reichende Freizeitmo-
bilität und Mobilität auf Leipzigs Gewässern.
Die bedarfsgerechte Planung und der effiziente Betrieb von Verkehrsinfrastrukturen werden zu einer 
dynamischen Querschnittsaufgabe mit dem Anspruch, allen Mobilitätsformen gerecht zu werden. Die 
Entwicklung der Infrastrukturen des Umweltverbunds genießt dabei Priorität. Das rasante Wachstum 
der Stadtbevölkerung mit der Folge eines zunehmenden Individualverkehrs hat zu einer angespannten 
Lage für den Fuß- und Radverkehr geführt und bringt die bestehende ÖPNV-Infrastruktur in zuneh-
mendem Maße an Grenzen. 
Es bedarf neuer Angebote, einer Netzerweiterung und der Umgestaltung des bestehenden Stadtrau-
mes zur Herstellung einer den zukünftigen Anforderungen angepassten Flächengerechtigkeit. In Leip-
zig wird die Diskussion um den Mobilitätsmix der Zukunft oder die Flächenverteilung im öffentlichen 
Verkehrsraum nicht nur zu Fragen der individuellen Sicherheit, sondern zunehmend auch im Kontext 
des Klimaschutzes geführt. 
Mit der nachhaltigen Mobilitätsstrategie 2030 wurden für die zukünftigen Anforderungen umfängliche 
Zielstellungen in den vergangenen Jahren erarbeitet. Bei der Gestaltung des öffentlichen Raumes spie-
len dabei zunehmend auch der Einsatz von naturnahen Gestaltungselementen eine bedeutende Rolle, 
da diese die Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum erhöhen, der Belastung durch Hitze entgegen-
wirken und insbesondere die Bedürfnisse der Anwohnenden und der aktiven Mobilität (d.  h. Radfah-
rende und Fußgängerinnen und Fußgänger) adressieren.
Im Handlungsfeld Mobilität wurde die Zielstellung des EKSP 2014-2020 durch das beschlossene Nach-
haltigkeitsszenario der Mobilitätsstrategie 2030 abgelöst, das den Umweltverbund stärken soll. Das 
Szenario sieht für das Jahr 2030 einen Anteil an der Verkehrsmittelwahl von 24 % für den Fußverkehr, 
23 % für den Radverkehr, 23 % für den ÖPNV und 30 % für den MIV vor. Die spezifischen THG-Emissio-
nen sind im Bereich Verkehr seit 2011 allerdings nur marginal gesunken, weshalb die gesetzten Ziele 
nicht erreicht werden konnten. 
34 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 22 
Zielstellung im Handlungsfeld
Mobilität
2008 2013 2015 2018 2019 Ziel 2025*
Modal-Split
Fußverkehr
Radverkehr
Öffentlicher Nahverkehr
Motorisierter Individualverkehr
27,3
14,4
18,8
39,6
29,3
15,2
17,1
38,3
25,4
17,3
17,6
39,7
27,3
18,7
17,5
36,5
-
-
-
-
30
20
25
25
2011 2013 2015 2018 2019 Ziel 2020
THG-Emissionen im Verkehr
in t/EW/Jahr
1,46 1,43 1,43 1,37 1,35 0,95
Tabelle 4 Zielstellungen EKSP 2014-2020 und Ist-Stand bis 2018 Handlungsfeld Mobilität 6
* Mit dem Stadtratsbeschluss Nr. VI-DS-03902-NF-02 zur „Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig“ vom 27.09.2018 wurde ein 
gegenüber dem EKSP 2014-2020 abweichender Modal-Split gemäß Nachhaltigkeits-Szenario beschlossen.
3.2.5 Interne Organisation
Die Stadtverwaltung kann im Rahmen ihrer internen Organisation und Abläufe dafür sorgen, dass die 
Themen Klimaschutz und Nachhaltigkeit von allen Akteuren gemeinsam verantwortet und vorange-
bracht werden. Hierzu gehören unter anderem die Schaffung von Organisationsstrukturen, die Umset-
zung interner Maßnahmen, die effiziente und agile Modernisierung von Verwaltungsprozessen, die 
Sensibilisierung der Mitarbeitenden, ein nachhaltiges Beschaffungswesen, ein klimagerechtes Mobi-
litätsangebot, wie auch die Entwicklung und Anwendung innovativer Finanzierungsinstrumente zur 
Umsetzung von Maßnahmen.
Die Klimaschutzleitstelle ist von 2016 bis 2020 verwaltungsintern für die Steuerung und Koordinierung 
der Klimaschutzaktivitäten verantwortlich gewesen und hat den seit 2009 laufenden eea-Prozess zum 
Monitoring des vorgeschriebenen energiepolitischen Arbeitsprogramms sowie des Zertifizierungsver-
fahrens erfolgreich fortgeführt. Für ihre Bemühungen wurde die Stadt Leipzig 2017 zum ersten Mal 
mit dem eea-Award in Gold ausgezeichnet und 2021 mit Gold rezertifiziert. Die jährliche Erfolgskon-
trolle und Planung weiterer Maßnahmen erfolgte im Zuge der Evaluierung der Maßnahmen des Ener-
gie- und Klimaschutzprogramms 2020 und auf Grundlage der daraus erfolgten Erstellung von Umset-
zungsberichten.
Mit der Ausrufung des Klimanotstands im Jahr 2019 hat die gesamtgesellschaftliche Aufgabe des Kli-
maschutzes zunehmend an Bedeutung gewonnen. Gleichzeitig steigen Erwartung und Aufwand zur 
erfolgreichen Umsetzung und Steuerung des als Querschnittsaufgabe angelegten kommunalen Klima-
schutzprozesses kontinuierlich an. Zahlreiche Beschlüsse und Maßnahmen, die die Stadtverwaltung in 
ihrer Vorbildfunktion fordern - von der Deckung des Strombedarfs der Stadtverwaltung zu 100  % aus 
6  Stadt Leipzig, EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZ-KOMMUNE UMSETZUNGSBERICHT 2018, Seite 9.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 23 
Ökostrom, über die Einführung eines Jobtickets bis hin zur klimaneutralen Verwaltung 2035 - wurden 
umgesetzt oder sind in Planung.
Mit Gründung des Referates Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz, als eine konkrete Folge des 
Beschlusses zum Klimanotstand, existiert seit dem 01.07.2020 eine neue Organisationseinheit inner-
halb des Dezernats Umwelt, Klima, Ordnung und Sport, die für den kommunalen Nachhaltigkeits- und 
Klimaschutzprozess federführend in der Stadtverwaltung zuständig ist, bestehende Ansätze weiterent-
wickelt und den zunehmenden Anforderungen Rechnung trägt. 
Dabei wurde die bestehende Klimaschutzleitstelle mit zwei Personalstellen in das Referat überführt, 
im Referat drei zusätzliche Stellen eingerichtet und um sechs weitere Personalstellen in operativen 
Ämtern (Amt für Gebäudemanagement, Amt für Stadtgrün und Gewässer, Amt für Wirtschaftsförde-
rung, Hauptamt, Stadtplanungsamt und Verkehrs- und Tiefbauamt) ergänzt. Die Aufgabe des Kern-
teams Klimaschutz ist neben der Umsetzung zahlreicher Klimaschutzmaßnahmen auch die Sensibilisie-
rung und Aktivierung aller Organisationseinheiten. Dabei spielt die Steuerungsgruppe Klimaschutz auf 
Amtsleitungsebene eine tragende Multiplikatorenrolle.
Abbildung 4 Organigramm - Steuerungseinheiten des Klimaschutzprozesses
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 24 
3.2.6 Kommunikation/Kooperation
Klimaschutz ist eine Gemeinschaftsaufgabe, die sich nur gemeinsam durch die Stadtverwaltung, Betei-
ligungsunternehmen, private Haushalte, Unternehmen, Bildungseinrichtungen sowie weitere Akteu-
rinnen und Akteure bewältigen lässt. Dieser Maßnahmenbereich fasst im Wesentlichen Aktivitäten zu-
sammen, die auf das Verbrauchsverhalten Dritter abzielt, z. B. von privaten Haushalten, Universitäten, 
Forschungseinrichtungen, Schulen, Gewerbetreibenden, Wohnungsbaugesellschaften, Angestellten 
der Stadtverwaltung u. a.
Hierzu gehören Informationsaktivitäten, angefangen bei Pressearbeit, Broschüren, Veranstaltungen 
bis hin zur Etablierung von Energiestammtischen mit energie- und klimapolitisch relevanten und inter-
essierten Akteuren sowie Anreize für klimafreundliches Verhalten innerhalb und außerhalb der Ver-
waltung. Dazu zählen auch Projekte in Schulen, z. B. das Halbe-Halbe-Projekt, die Einrichtung von In-
formations- und Beratungsstellen, die Durchführung von Wettbewerben und das Auflegen kommuna-
ler Förderprogramme.
Meilensteine der bisherigen Aktivitäten in diesem Handlungsfeld sind die Etablierung der Marke ‚Leip-
zig ist klimabewusst‘ und die seit 2017 regelmäßig stattfindenden Leipziger Klimakonferenzen. Die Er-
gebnisse der bisherigen Klimakonferenzen wurden im Rahmen der Entwicklung des vorliegenden Ener-
gie- und Klimaschutzprogramms 2030 im Maßnahmenkatalog (Teil B) berücksichtigt. Außerdem 
gehörte die stärkere Unterstützung und Nutzung zivilgesellschaftlicher Kompetenzen und Ressourcen 
zu den Meilensteinen der letzten Jahre. 
Mit Hilfe einer transparenten Kommunikation und Aufbereitung der Ergebnisse und Erfolge des Klima-
schutzhandelns innerhalb der Stadtverwaltung und der Stadt wurde die Mitgestaltung gefördert. So 
wurde der erweiterte Beirat des Forums Nachhaltiges Leipzig zur Begleitung des lokalen Klimaschutz-
prozesses organisiert und fachlich begleitet. Zudem wurden auf Anregung des erweiterten Beirats 
Fachkonferenzen durchgeführt, deren Ergebnisse ebenso in das EKSP 2030 einfließen. Ein Zusam-
menschluss aus Leipziger Klimagruppen und Einzelpersonen haben eine durch den Stadtrat angenom-
mene und beschlossene Petition erfolgreich eingebracht, in der sie fordern, den erweiterten Beirat in 
einen Klimaschutzbeirat nach sächsischer Gemeindeordnung umzubilden. Die konstituierende Sitzung 
des neu einzurichtenden Beirats wird voraussichtlich im Herbst 2022 stattfinden.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 25 
3.3 Aktuelle Energie- und Treibhausgasbilanz 2019
Die Leipziger Energie- und Treibhausgasbilanz beruht auf dem endenergiebasierten Territorialprinzip. 
Das bedeutet, sie erfasst die Energieverbräuche und daraus resultierende Treibhausgasemissionen in 
allen klimarelevanten Bereichen und gliedert sie nach Verbrauchern und Energieträgern. 
Die Bilanzierung erfolgt nach dem bundesweit in den Kommunen und Landkreisen einheitlich ange-
wendeten BISKO-Standard7 (BIlanzierungsSystematik KOmmunal). Daher umfasst die Bilanz eine Auf-
stellung der Endenergieverbräuche, die auf dem Stadtgebiet entstehen, eine Betrachtung des Lebens-
zyklus aller Energieträger (inkl. Gewinnung, Umwandlung, Transport, Nutzung), sowie eine abgeleitete 
Treibhausgasbilanz. Neben dem mengenmäßig am meisten ausgestoßenen Treibhausgas Kohlenstoff-
dioxid (CO2) werden die zwei wichtigsten weiteren Treibhausgase Methan (CH 4) und Lachgas (N 2O) 
betrachtet. Die Berechnung erfolgt mit dem vom Klimabündnis e. V. und dem IFEU-Institut entwickel-
ten Bilanzierungstool Klimaschutzplaner nach dem Territorialprinzip.
Ab dem Bilanzjahr 2011 wird basierend auf einer sehr gut vergleichbaren Datenbasis die Energie- und 
Treibhausgasbilanzierung regelmäßig fortgeschrieben und in jährlichen Umsetzungsberichten veröf-
fentlicht. Dem vorliegenden Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 wurde die aktuellste Bilanz bis 
zum Jahr 2019 zu Grunde gelegt. Im Folgenden sind die wesentlichen Ergebnisse der Bilanz dargestellt.
Der Hauptindikator für die Entwicklung und den Vergleich von Energie- und Treibhausgasbilanzen ver-
schiedener Kommunen ist der Emissionsausstoß in CO2-Äquivalenten 8 pro Einwohnerin und Einwoh-
ner. 
Abbildung 5 (Seite 25) zeigt die Entwicklung für die Stadt Leipzig im Zeitraum 2011 bis 2019. Mit Hilfe 
der Kennzahl können der Einfluss des Energieträgermixes und die Bevölkerungsentwicklung im Ver-
gleich zum absoluten Endenergieverbrauch abgebildet werden. Die Bilanz über neun Jahre zeigt für die 
Stadt Leipzig nach einem ersten Anstieg (2011 bis 2013), ein stetiges Absinken der Emissionen, die in 
der Stadt Leipzig über alle Sektoren pro Einwohnerin und Einwohner emittiert werden. 
Das Absinken beträgt (sowohl mit als auch ohne Berücksichtigung der Witterungskorrektur) über den 
Gesamtzeitraum von neun Jahren 17,1  %. Im Sektor Wirtschaft (inklusive aller kommunalen Einrich-
tungen, die bei etwa 2  % der gesamten Treibhausgasemissionsmengen der Stadt Leipzig liegen) kann 
mit einem Wert von 24,4 % ein stärkeres Absinken der Emissionen als in den Sektoren Haushalte (12,9 
%) und Verkehr (7,3 %) verzeichnet werden. Der Gesamtwert für 2019 beträgt 5,3 Tonnen je Einwoh-
nerin und Einwohner. Die Bevölkerungszahl ist im Betrachtungszeitraum um 16,3 % gestiegen.
Die Verteilung auf die Sektoren unterscheidet sich in der Betrachtung des Endenergieverbrauchs und 
der Treibhausgasemissionen.
7  BIlanzierungs-Systematik KOmmunal (BISKO), weiter Informationen unter 
https://www.ifeu.de/wp-content/uploads/BISKO_Methodenpapier_kurz_ifeu_Nov19.pdf
8  CO2-Äquivalente: Die drei bedeutsamsten Treibhausgase Kohlenstoffdioxid, Methan (CH4) und Distickstoffmonoxid (Lach-
gas/N2O) werden mittels eines Indikators abgebildet. Dieser berücksichtigt, dass Methan 25 und Lachgas 300-mal stärker 
als CO2 zum Treibhauseffekt beitragen. Für die Faktoren werden auch die energiebezogenen Vorketten (u. a. Infrastruk-
tur, Abbau und Transport) der Energieträger berücksichtigt.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 26 
Abbildung 5 Entwicklung der THG-Emissionen in der Stadt Leipzig (inkl. CO 2-Äquivalenten und Vorketten, ohne Witte-
rungskorrektur)
Abbildung 6 verdeutlicht, dass die Industrie besonders stromintensiv ist und daher mit 31,2 %, gefolgt 
vom Sektor Private Haushalte mit 28,2  %, den höchsten Anteil an den THG-Emissionen verantwortet. 
In der Betrachtung der Endenergie hingegen verursachen die Leipziger Haushalte in Summe 34,3 %, die 
Industrie nur 24,5 % des Endenergieverbrauchs. 
Hauptursachen hierfür sind der Energieträgermix der Wärmeversorgung sowie der im industriellen Be-
reich deutlich höhere Stromverbrauch. Die Sektoren Verkehr, Gewerbe, Handel und Dienstleistungen 
sowie die kommunalen Objekte weisen nur geringe Unterschiede der jeweiligen Anteile auf.
Abbildung 6 Anteile am Endenergieverbrauch (oberer Balken) und den THG-Emissionen (unterer Balken) gesamt nach 
Sektoren für das Jahr 2019
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 27 
Neben der Bilanzierung nach Sektoren gibt die Aufschlüsselung nach Energieträgern wichtige Hin-
weise für die strategische Ausrichtung der Energie- und Klimaschutzarbeit in der Stadt. Daher sind im 
Folgenden die wesentlichen Energieträger bzw. Energieträgergruppen hinsichtlich ihrer Anteile am En-
denergieverbrauch sowie der THG-Emissionen dargestellt. 
Die Aufschlüsselung nach Energieträgern in Abbildung 7 zeigt, dass fossile Kraftstoffe, Strom und Gas 
mit einem Anteil von knapp 77  % am Endenergieverbrauch sowie einem Anteil von ca. 83  % an den 
THG-Emissionen die drei wesentlichen Energieträger bilden. Während Gas den höchsten Ver-
brauchsanteil aufweist (31,2 %), verursacht der Stromverbrauch mehr als ein Drittel der THG-Emissio-
nen (34,2 %). Die Vorteile erneuerbarer Energieträger werden in ihren geringeren Emissionsfaktoren 
deutlich. 
Abbildung 7 Endenergieverbrauch (oberer Balken) und THG-Emissionen (unterer Balken) nach Energieträgergruppen für 
das Jahr 2017 (grün: erneuerbar, orange: fossil, blau: Mix)
Weitere Auswertungen zu den jährlichen Leipziger Energie- und Treibhausgasbilanzierungen, sowie 
eine übersichtliche Energieflussanalyse sind den Umsetzungsberichten der Stadt Leipzig zu entneh-
men.9
9  Stadt Leipzig, EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZ-KOMMUNE UMSETZUNGSBERICHT
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3.4 Fazit 
Angesichts eines sich stetig beschleunigenden Klimawandels und dem daraus resultierenden gestei-
gerten Handlungsdruck auf allen politischen Ebenen, ist neben der verstärkten Klimaschutzarbeit, auch 
die Anpassung der Zielstellungen erforderlich. Seit dem Bekenntnis zum Klimaschutz in den neunziger 
Jahren haben sich die Bemühungen und die konkrete Umsetzung radikal verändert. Aus den Bekennt-
nissen wurden erste Zielstellungen und Maßnahmenpläne. Zur Umsetzungsbegleitung wurden erste 
Organisationseinheiten und Teams gebildet. Die Stadtverwaltung Leipzig und die Beteiligungsunter-
nehmen können deshalb auf eine Vielzahl erfolgreich umgesetzter Maßnahmen zurückschauen. 
Bei der Bewertung der erzielten THG-Minderungen fällt jedoch auf, dass diese noch deutlich hinter 
den Zielsetzungen des EKSP 2014-2020 liegen. Die bisherigen Anstrengungen schlagen sich in der Bi-
lanz noch nicht ausreichend nieder. Mit dem Beschluss zum Klimanotstand hat sich die Stadt die Kli-
maneutralität bis spätestens 2050 zum Ziel gesetzt. Die Anstrengungen müssen daher deutlich ver-
stärkt und besonders die nächsten acht Jahre bis 2030 genutzt werden, um die Absenkung der THG-
Emissionen zu beschleunigen.
Im nächsten Abschnitt sind die jährlichen Emissionsziele bis zum Jahr 2030 definiert, die zur Einhaltung 
des Pariser Klimaschutzabkommens führen. Anhand des Restbudgetansatzes und der Ziele des Bundes 
wurden für Leipzig wiederum sektorspezifische Werte abgeleitet, die eine Orientierung bei den sekto-
ralen Herausforderungen erlauben. Der sich anschließende Teil B umfasst die Maßnahmen, deren Um-
setzung aus heutiger Sicht erforderlich sind, um die Sektorenwerte einzuhalten.
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Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 30 
4 Kommunale Klimaschutzziele der Stadt Leipzig 
4.1 Leipziger CO2-Budget
Die von der Bundesregierung im Klimaschutzplan formulierten und in das Bundes-Klimaschutzgesetz 
überführten Zielstellungen bis 2030 bilden die bisher gültigen verbindlichen Zielstellungen in Deutsch-
land ab. Da diese nach heutigem Wissensstand nicht ausreichen werden, den Klimawandel auf das 
gewünschte Niveau zu beschränken (1,5 bis max. 2-Grad-Ziel), müssen größere Anstrengungen unter-
nommen werden.
Dabei hat sich seit einem Sonderbericht des UN-Weltklimarates (IPCC) aus dem Jahr 2018 eine neue 
Herangehensweise etabliert: Es kommt nicht mehr nur darauf an, welcher Emissionswert im Zieljahr 
erreicht wird, sondern auch darauf, wie viele Treibhausgasemissionen in den Jahren bis dahin ausge-
stoßen werden.10 
Bis zum Erreichen kritischer Kipppunkte steht ein bestimmtes CO 2-Budget zur Verfügung, das die kli-
maphysikalisch abgeleitete totale Menge an Treibhausgasen beschreibt, die maximal noch emittiert 
werden darf, um eine festgelegte Temperaturschwelle der Erderwärmung nicht zu überschreiten. Je 
schneller die Emissionen gesenkt werden, desto länger reicht das Budget aus und umgekehrt. Je lang-
samer die Emissionen sinken, desto schneller ist das Budget aufgebraucht. Deshalb ist eine Betrach-
tung notwendig, die zeigt, wie schnell die Treibhausgasemissionen sinken müssen, um das verblei-
bende Restbudget für die Stadt Leipzig nicht zu überschreiten. 
Gemäß dem Ratsbeschluss zum Klimanotstand im Jahr 2019 ist der Pfad zur Klimaneutralität in Leipzig 
zu beschreiten. Um Entwicklungen und Zielerreichung nachvollziehbar überprüfen zu können, sind ein 
wissenschaftlich basiertes, transparentes Vorgehen und - soweit vorhanden - einheitlich angewandte 
Monitoringinstrumente notwendig. Entsprechend dem Beschluss zum Klimanotstand verfolgt die Stadt 
Leipzig die Ziele des Pariser Klimaschutzabkommens auf kommunaler Ebene und wird mit ihrem Vor-
gehen, den international angewandten CO2-Budgetansatz als Grundsatz zu verwenden, diesen Zielen 
gerecht. 
Die Bestimmung des noch zur Verfügung stehenden Restbudgets wird anhand der vorgeschlagenen 
Methodik des Umweltgutachtens 2020 11 des Sachverständigenrats für Umweltfragen (SRU) der Bun-
desregierung durchgeführt. Nach diesem erfolgt die Berechnung eines lokalen Restbudgets auf der 
Basis einer gerechten Verteilung eines globalen Restbudgets. Der Stadt Leipzig wird damit genau jener 
Anteil des globalen Restbudgets zugeordnet, der dem Bevölkerungsanteil aller Einwohnerinnen und 
Einwohner der Stadt Leipzig an der Weltbevölkerung entspricht. Die zu Grunde liegende Verteilung 
erfolgt anhand des noch vorhandenen globalen Restbudgets ab dem Jahr 2016, dem Jahr der offiziellen 
Unterzeichnung des Pariser Klimaschutzabkommens. 
Eine Veröffentlichung globaler Restbudgets fand zunächst 2018 im Sachstandsbericht zum 1,5-Grad-
Ziel des IPCC statt, aktualisiert wurden diese zuletzt 2021 im Endbericht der ersten Arbeitsgruppe des 
10  Grundlage ist der Sachstandsbericht zum 1,5°C Ziel des IPCC (www.de-ipcc.de/256.php)
11  https://www.umweltrat.de/SharedDocs/Downloads/DE/01_Umweltgutachten/2016_2020/2020_Umweltgut ach-
ten_Entschlossene_Umweltpolitik.html 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 31 
6. Sachstandsberichts12 des IPCCs. Dabei ist die Höhe des globalen Restbudgets abhängig von dem ge-
setzten Ziel sowie dessen Eintrittswahrscheinlichkeit. Das 1,5-Grad-Ziel mit hoher Wahrscheinlichkeit 
erreichen zu wollen, bedingt ein deutlich geringeres Restbudget als beispielsweise das 2-Grad-Ziel mit 
lediglich 50 %iger Wahrscheinlichkeit der Erreichbarkeit. 
Die Stadt Leipzig bekennt sich zu den Zielen des Pariser Klimaschutzabkommens, die Erderwärmung 
unter 2 Grad Celsius zu halten und möglichst auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen. Diese Ziele zu errei-
chen, ist eine Gemeinschaftsaufgabe. Der Einflussbereich einer Kommune auf diese globalen Zielset-
zungen ist abhängig von den politischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen durch die EU, den 
Bund und die Länder - ohne entsprechende Anstrengungen auf diesen Ebenen sind ambitionierte Emis-
sionsminderungsziele in den Kommunen nicht erreichbar. Um den Beitrag der Stadt Leipzig zu den 
Zielen des Pariser Klimaschutzabkommen realistisch einzuordnen, wird bei der Errechnung des noch 
zu Verfügung stehenden Leipziger CO 2-Restbudgets im Folgenden von einem Zielszenario der mögli-
chen Begrenzung der Erderwärmung auf 1,75 Grad mit einer Wahrscheinlichkeit des Erreichens von 
83 % ausgegangen. Daraus ergibt sich für die Stadt Leipzig zunächst ein Restbudget von 41,4 Mio. Ton-
nen CO2-Äquivalenten ab dem Jahr 2020. 
Zur Überprüfung, welche Wirkungen die Maßnahmen zur Zielerreichung erzielt haben, wird anhand 
der Treibhausgasbilanzierung der Ist- Zustand auf dem Weg zur Klimaneutralität regelmäßig erhoben. 
Um der im Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 zugrunde gelegten, bundesweit einheitlich ange-
wandten Methode der Treibhausgasbilanzierung nach dem BISKO-Standard Rechnung zu tragen, er-
folgt in einem nächsten Schritt eine Reduktion des für Leipzig errechneten Restbudgets um die Emis-
sionen nichtenergetischen Ursprungs. Dementsprechend werden, orientiert an den Sektoren des Bun-
des-Klimaschutzgesetzes, die Emissionen der Sektoren ‚Landwirtschaft‘ sowie ‚Abfallwirtschaft und 
Sonstiges‘, die im Zeitraum 2020 bis 2030 summiert 14,1 % des Emissionsbudgets im Klimaschutzgesetz 
ausmachen, vom Restbudget abgezogen. Dementsprechend wird das zuvor berechnete Restbudget 
um diesen Anteil reduziert. In einem zweiten Schritt erfolgt eine weitere Reduktion durch die Integra-
tion des Flughafens Leipzig/Halle in die Betrachtung. 13 Dieser liegt zwar außerhalb der Verwaltungs-
grenzen der Stadt, ist in seiner Funktion und Wirkung jedoch zu großen Teilen Leipzig zuzuordnen. 
Dementsprechend werden auch dessen verursachte Emissionen anteilig der Stadt Leipzig angerechnet. 
Der Anteil entspricht dabei dem Leipziger Anteil an der Gesamtbevölkerung im Ballungsraum Leip-
zig/Halle. Die Zuordnung wird in Form einer Reduktion des Budgets umgesetzt. 
Damit ergibt sich für die Stadt Leipzig ein finales Restbudget von 29,0 Mio. Tonnen CO2-Äquivalenten 
ab dem Jahr 2020.
Aus den zuvor genannten Gründen können die sich aus der Novellierung des Bundes-Klimaschutzge-
setzes ergebenden Zielstellungen nur einen Orientierungsrahmen darstellen. Sie bilden allerdings auf-
grund ihrer sektoralen Zuordnung die Grundlage dafür, dass die Stadt Leipzig Ableitungen zu den kom-
munalen Handlungsschwerpunkten auf sektoraler Ebene herstellen kann. Das Restbudget lässt sich 
nicht auf kommunale Sektoren aufteilen. Für diese Betrachtung liegt noch keine belastbare Grundlage 
hinsichtlich der Realisierbarkeit unter Beachtung sozialer, ökologischer, technologischer Aspekte vor.
12 https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/
13  Grundlage: Beschluss der Ratsversammlung vom 15.07.2020 (VI-A-07961-ÄA-01
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 32 
4.2 Leipziger Klimaziele
Der Aufbruch in die Klimaneutralität ist eine der größten Aufgaben für die Gesellschaft in den kommen-
den Jahren. Daher stellt sich die Stadt Leipzig den bestehenden und zukünftigen Herausforderungen 
und nimmt ihre Vorbildfunktion wahr in dem sie ambitioniert und doch realistisch folgende kommu-
nalen Klimaschutzziele verfolgt:
Gemäß dem Pariser Klimaschutzabkommen (Restbudgetansatz) setzt sich die Stadt Leipzig das Ziel, bis 
spätestens zum Jahr 2040 den Zustand der Klimaneutralität erreicht zu haben. Klimaneutralität wird 
definiert als Brutto-Emissionswert (ohne Kompensationseinflüsse) von 0,25 Tonnen CO 2-Äquivalente 
pro Einwohnerin und Einwohner.
Als Zwischenziele auf dem Weg hin zur Klimaneutralität setzt sich die Stadt Leipzig bis zum Jahr 2030 
das Ziel der Senkung der THG-Emissionen auf 1,90 Tonnen CO 2-Äquivalente pro Einwohnerin und 
Einwohner.
Abbildung 8 Entwicklungskorridor zur Klimaneutralität auf Grundlage des Zielszenarios und errechneten CO2-Restbudgets 
für Leipzig
Die folgende Tabelle stellt die Leipziger Klimaschutzziele entsprechend dem Pariser Klimaabkommen 
(Restbudgetansatz) sowie die von der Novellierung des Bundes-Klimaschutzgesetzes abgeleiteten sek-
toralen Zieldefinitionen dar.
Ist 
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2040
Leipziger Klima-
ziele14 5,30 5,18 4,93 4,54 4,13 3,75 3,39 3,05 2,74 2,44 2,16 1,90 0,25
Sektorenwerte15
Wirtschaft* 2,30 2,24 2,14 2,04 1,94 1,84 1,75 1,66 1,56 1,47 1,39 1,30
Haushalte 1,65 1,62 1,53 1,45 1,38 1,30 1,23 1,15 1,08 1,01 0,94 0,87
Verkehr 1,35 1,32 1,25 1,19 1,12 1,06 1,00 0,94 0,88 0,82 0,77 0,71
Tabelle 5 Zielstellung zur Entwicklung der Treibhausgas-Emissionen in Tonnen CO 2-Äquivalente pro Einwohnerinnen 
und Einwohner in der Stadt Leipzig (* inkl. kommunale Einrichtungen)
14  entsprechend des Budgetansatzes zur Einhaltung des Pariser Klimaabkommens
15  abgeleitet aus der Novellierung des Bundesklimaschutzgesetzes 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 33 
Entsprechend der Novellierung des Bundes-Klimaschutzgesetzes ergeben sich für die kommunalen 
Sektoren folgende Mindestziele der Emissionsreduktion bis 2030 mit dem Jahr 2020 als Basis: 
Verkehr 43,3  % (Ansatz Restbudget: 46,2%)
Gebäude 43,2  % 
Industrie 36,6  % (Ansatz Restbudget: 42%)
Abbildung 9 Zielstellung zur Entwicklung der Treibhausgas-Emissionen in der Stadt Leipzig
Die Ableitung der sektoralen Werte bietet große Vorteile in der Evaluierung des Ist-Zustandes. Hiermit 
lassen sich schwerwiegende Versäumnisse besser abbilden und nachvollziehen sowie rechtzeitig ent-
sprechende Konsequenzen ziehen. Zum Erreichen der Einsparungen in den Sektoren wurden Kenn-
werte ermittelt, die die notwendige Entwicklung der Energieverbrauchssenkung und der Verbesserung 
des Energieträgermixes abbilden.
Die Ziele machen deutlich, dass der kommunale Senkungspfad nur erreicht werden kann, wenn not-
wendige Anpassungen durch EU, Bund und Land vorgenommen und die Wirtschaft ebenso wie die 
privaten Haushalte ihren Anteil drastisch mitreduzieren. Ohne eine gemeinsame Anstrengung kann die 
Kommune allein durch das EKSP 2030 diesen Zielen nicht vollständig Rechnung tragen. 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
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4.3 Kommunale Hebel auf dem Weg zur Klimaneutralität
4.3.1 Wärmeversorgung
Die zukünftige Entwicklung des Wärmemixes, d. h. der Verteilung des Endenergieverbrauchs auf die 
unterschiedlichen Energieträger, hängt von verschiedenen Faktoren ab. Die fossilen Energieträger Hei-
zöl und Kohle müssen bis 2030 nahezu vollständig abgelöst werden. Im Bereich der privaten Haushalte 
und der kommunalen Liegenschaften ist das Ziel, bis dahin alle Anlagen durch klimafreundliche Anla-
gen zu ersetzen. 
Demgegenüber werden die Fern- sowie einzelne Nahwärmelösungen und vor allem der Ausbau erneu-
erbarer Wärmeerzeugungskapazitäten für die Einspeisung in die Wärmenetze und als dezentrale Wär-
meerzeugung hinzukommen. Die den Zielen des Bundes-Klimaschutzgesetzes entsprechende Entwick-
lung stellt sich wie in der folgenden Abbildung sichtbar dar.
Abbildung 10 Entwicklung im Wärmemix | gesamt
Der Wärmemix innerhalb der einzelnen Sektoren ist sehr unterschiedlich. Demzufolge differenziert 
sich auch die angestrebte Veränderung bis 2030, wie es in den nachfolgenden Darstellungen für die 
privaten Haushalte und den kommunalen Gebäudebestand abgebildet ist. 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 35 
            
Abbildung 11 Entwicklung im Wärmemix | Private Haushalte
Aktuell werden noch knapp 60 % der Leipziger Haushalte dezentral mit fossilen Energieträgern versorgt 
(Erdgas, Heizöl, Flüssiggas, Kohle). Dieser Anteil muss auf etwa 30 % sinken und dabei Heizöl, Flüssiggas 
und Kohle komplett durch erneuerbare Energien, Fernwärme (unter Nutzung fossiler und erneuerba-
rer Energieträger) oder Erdgas abgelöst werden.
Die Zielstellung des kommunalen Gebäudebestandes ergibt sich aus dem in Erarbeitung befindlichen 
Leipziger Energie- und Baustandard (Energieleitlinie), der entsprechend dem Beschluss zur klimaneu-
tralen Verwaltung die Entwicklung zum klimaneutralen Gebäudebestand bis 2035 beschreibt. Bis 2035 
soll der Anteil fossiler Einzelversorgung von Objekten auf 10 % gesenkt werden. 90 % der Wärme wer-
den durch Fernwärme und erneuerbare Energieträger gedeckt. Für das Jahr 2030 ergeben sich nähe-
rungsweise folgende Zwischenziele: Fernwärme: 68 %, Erdgas: 17 %, Heizöl 1 %, Erneuerbare Energie-
träger (WP/Solarthermie/Biomasse): 14 %. 
         
Abbildung 12 Entwicklung im Wärmemix | Kommunale Gebäude der Stadt Leipzig bis 2035
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 36 
Tabelle 6 Entwicklung Wärmemix | Zusammenfassung
gesamt Private Haushalte Kommunale
Gebäude
2019 2030 2019 2030 2019 2030
Erneuerbare Energieträger 2,2 % 23,7 % 3,5 % 30,5 % 1,0 % 20,0 %
Nah- und Fernwärme | erneuerbar 0,0 % 6,3 % 0,0 % 7,1 % 0,0 % 12,6 %
Nah- und Fernwärme | fossil 28,9 % 28,9 % 36,7 % 32,4 % 68,6 % 57,4 %
Erdgas 54,3 % 38,4 % 49,8 % 30,0 % 27,9 % 10,0 %
Heizöl 9,6 % 1,2 % 7,1 % 0,0 % 2,4 % 0,0 %
sonstige fossile Energieträger 5,1 % 1,5 % 2,9 % 0,0 % 0,1 % 0,0 %
Das kontinuierliche Senken des Wärmeverbrauchs ist hauptsächlich durch die energetische Sanierung 
von Gebäuden zu erreichen. Daneben gilt es, nutzerabhängige Faktoren zu beeinflussen. Bei der Sa-
nierung von Gebäuden bildet die Sanierungsrate ein wichtiges Maß. Unter Berücksichtigung des oben 
dargelegten, ambitionierten Wärmemix für das Jahr 2030, muss auf Grundlage der Ziele des Bundes-
Klimaschutzgesetzes die Sanierungsrate im Bereich der privaten Haushalte mindestens 1,25  % und im 
Bereich Gewerbe, Handel, Dienstleistungen (GHD) mindestens 1 % betragen.
Die Stadt strebt für ihren Gebäudebestand eine Sanierungsrate von 3,3 % an.
Tabelle 7 Entwicklung Wärmemix | Annahmen und Indikatoren zum Endenergieverbrauch
Indikator Private Haushalte GHD Kommunale
Liegenschaften
Sanierungsrate pro Jahr
- Bundes- Klimaschutzgesetz
- Leipziger Budgetansatz
min. 1,25 %
3,5 %
min. 1 %
3,5 3,3 %
durchschnittliche Einsparung 
Endenergieverbrauch je Sanierung ca. 50 %
Einsparung Endenergieverbrauch für 
Budgetansatz  (2019 – 2030)
210.000 MWh
(18 %)
486.000 MWh
(18 %)
22.000 MWh
(20 %)
4.3.2 Stromversorgung
Die Entwicklung der THG-Emissionen ist ähnlich wie im Bereich Wärme auch für Strom von den beiden 
Faktoren Energieträgermix und Endenergieverbrauch abhängig. Dem Gesamtverbrauch wird dabei die 
Erzeugung im Stadtgebiet gegenübergestellt. Diese wird nach der Anlagenart (z.  B. Kraftwärmekopp-
lungs- oder Photovoltaikanlagen) mit den entsprechenden Emissionsfaktoren bewertet. Die Differenz 
zwischen Verbrauch und Erzeugung im Stadtgebiet wird durch den Stromimport gedeckt, welcher dem 
deutschen Strommix entspricht. Für den abgeleiteten Strommix 2030 wurden die Potentiale der er-
neuerbaren Energieträger in der Stadt sowie das neue Heizkraftwerk Leipzig Süd berücksichtigt. Im 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 37 
Bereich der erneuerbaren Energien besitzt die Photovoltaik ein großes Ausbaupotential im Stadtge-
biet. Der Anteil muss signifikant von 2,1 % auf mindestens 10,3 % erhöht werden.
        
Abbildung 13 Entwicklung Strommix in der Stadt Leipzig
Der Vergleich des Strommix 2017 mit dem Wert für 2030 zeigt, dass durch den Ausbau der Stromer-
zeugung mit Photovoltaikanlagen und den Bau des neuen Heizkraftwerks an der Bornaischen Straße 
zukünftig ca. die Hälfte des Stromverbrauchs im Stadtgebiet gedeckt werden kann. Aufgrund der pro-
gnostizierten kontinuierlichen Verbesserung des Strommix sowohl in Leipzig als auch in Deutschland, 
kann im Strombereich eine deutliche Senkung des spezifischen Treibhausgasausstoßes erzielt werden. 
Für den Leipziger Strommix ergibt sich in der dargestellten Entwicklung bis 2030 eine Reduktion um 
42,6 % (2017: 501 g/kWh, 2030: 288 g/kWh).
Energieträger 2017 2030
Photovoltaik 2,1 % 10,3 %
sonstige Erneuerbare Energieträger 4,6 % 4,6 %
GuD, Gaskraftwerk, BHKW 19,8 % 34,1 %
Stromimport 73,5 % 50,9 %
Emissionsfaktor Leipziger Strommix 501 g/kWh 288 g/kWh
Tabelle 8 Entwicklung Strommix
Kritischer sieht es bei der Entwicklung des Stromverbrauchs aus. Hier liegt die große Herausforderung, 
signifikante Verbrauchssenkungen zu erreichen, um eine Annäherung an das Budgetziel zu erreichen. 
Neben der Entwicklung für das Stadtgebiet Leipzig ist auch eine Betrachtung des Strommixes der Stadt-
werke Leipzig relevant. Als Ziel bis 2030 ist die Dekarbonisierung soweit voranzutreiben, dass nur noch 
Strom aus erneuerbaren Energieträgern und Kraft-Wärme-Kopplung (GuD-, Gaskraftwerk, BHKW) 
durch die Leipziger Stadtwerke abgesetzt werden. Der Anteil erneuerbarer Energien an der Erzeugung 
soll im Sinne der lokalen Verantwortung in Übereinstimmung mit den nationalen Zielen sein. Aktuell 
besagt dies einen 65 %igen Anteil von Erneuerbaren Energieträgern an der Stromversorgung des Jahres 
2030. Im Koalitionsvertrag der aktuellen Bundesregierung wurde dieses Ziel auf 80  % angehoben, 
wenngleich diese Verschärfung noch nicht gesetzlich geltend ist.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 38 
4.3.3 Verkehr
Die zukünftige Entwicklung des Energieverbrauchs und der Treibhausgasemissionen im Bereich Ver-
kehr ist stark abhängig von einem optimalen Zusammenspiel der verschiedenen politischen Entschei-
dungsebenen. Auf europäischer Ebene werden Verpflichtungen zu verbindlichen Senkungen des spe-
zifischen CO 2-Ausstoßes der Fahrzeugflotte festgelegt. Die Beeinflussung auf nationaler Ebene zielt 
stark auf ökonomische Aspekte ab. Hierzu zählen Instrumente wie das Dienstwagenprivileg, die Ent-
fernungspauschale, Energiesteuern oder die LKW-Maut. 
Die Veränderungen der bestehenden Instrumente sowie die Schaffung neuer Anreize für den Umwelt-
verbund auf Bundesebene werden die Attraktivität des motorisierten Individualverkehrs senken. Das 
dadurch steigende Verkehrsaufkommen im ÖPNV, Rad- und Fußverkehr muss durch die Infrastruktur 
in der Stadt Leipzig aufgenommen werden. Zudem ist es das Interesse der Stadt, die Verkehrswende 
voranzubringen und die Verlagerung des Verkehrs vom MIV hin zum Umweltverbund durch die Förde-
rung, Anpassung und den Ausbau der Kapazitäten der Verkehrsträger Fuß, Fahrrad und ÖPNV zu er-
möglichen. In der Stadt Leipzig sind die zentralen Maßnahmen in diesem Bereich insbesondere durch 
die aus dem Nachhaltigkeitsszenario der Mobilitätsstrategie 2030 abgeleiteten Maßnahmen für Leipzig 
beschrieben. Diese müssen konsequent und zeitnah umgesetzt werden, um die Voraussetzungen für 
die erfolgreiche Verkehrswende zu schaffen. Die damit in Verbindung stehenden notwendigen Finanz-
mittel für die Stadt sind in Tabelle 9 überblicksartig für den Haushalt 2023/2024 abgebildet. Die Finanz-
mittel sind der städtische Anteil, der durch Fördermittel und Investitionen Dritter wie z.B. der LVB er-
gänzt werden.
Haushaltsjahr
2023 2024
Handlungsfeld
Eigenmittel davon Anteil 
Ergebnis-HH
Eigenmittel davon Anteil 
Ergebnis-HH
Finanzplan-
jahre
2025-2027
Eigenmittel 
Fußverkehr 3.310.000 2.610.000 3.410.000 2.610.000 1.800.000
Radverkehr 3.310.250 1.073.000 1.973.000 1.073.000 7.600.000
ÖPNV/SPNV 8.362.750 300.000 8.189.000 300.000 21.785.500
Verkehrsmanagement 520.000 520.000 550.000 550.000 -
Multimodale Mobilität 764.500 672.000 1.132.000 672.000 6.560.000
Ruhender Verkehr 140.000 140.000 40.000 40.000 -
Leuchttürme der Stadt-
entwicklung (Nordraum, 
Stadtraumkonzept)
275.000 175.000 425.000 175.000 1.500.000
Gesamt 16.682.500 5.490.000 15.719.000 5.420.000 39.245.500
Tabelle 9 Finanzielle Mittel zur Maßnahmenumsetzung in den Handlungsfeldern Mobilität (in Euro)
* im Rahmen der Haushaltsplanung 2023/2024 angemeldeter städtischer Eigenmittelbedarf für die 
Maßnahmen im Bereich Mobilität; zusätzliche Fördermittel und Gesamtkosten der Einzelmaßnah-
men bis 2030 für die Stadt Leipzig aufgrund Planungsstand noch nicht bezifferbar.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 39 
Der Modal Split ist das Maß, um die Verteilung auf die Verkehrsträger messbar zu machen. Hierbei hat 
die Stadt Leipzig festgelegt, eine Reduzierung des MIV auf einen Anteil von 30 % anzustreben. 
Die Emissionen des MIV-Anteils werden maßgeblich durch die Faktoren durchschnittlicher Verbrauch 
der Fahrzeuge, Anteile der Antriebsarten am Fahrzeugbestand sowie der Zusammensetzung der Ener-
gieträger (z. B. Bio-Kraftstoffe und Strom aus Erneuerbaren Energien) beeinflusst. Wenn diese nicht 
ausreichend verringert bzw. angepasst werden, ist ein Anteil von 30  % MIV im Modal Split noch nicht 
mal ausreichend, um die abgeleiteten Ziele der Novellierung des Bundes-Klimaschutzgesetzes im Sek-
tor Verkehr zu erreichen. Darüber hinaus müssen 10 % des MIV, das bedeutet 3 % des gesamten Modal 
Split, weitestgehend emissionsfrei durch rein elektrische oder auf Basis von Wasserstoff betriebene 
Fahrzeuge gedeckt werden. Zum 1. Januar 2020 wurden in Leipzig lediglich 0,3 % der PKWs beziehungs-
weise 0,4 % der Nutzfahrzeuge rein elektrisch betrieben.16
Modal Split 2018 Nachhaltigkeitsszenario 2030
ÖPNV 17,5 % 23,0 %
Fuß 27,3 % 24,0 %
Rad 18,7 % 23,0 %
Tabelle 10 Entwicklung - Umweltverbund
16 Lt. Ladeinfrastruktur für E-Fahrzeuge in Leipzig, 2020
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 40 
5. Kommunale Klimaneutralität 
5.1 Klimaneutrales Leipzig 2040
2040 wohnen und leben die Menschen in Leipzig umweltschonend, klimaneutral und bezahlbar. 
Die umfassend sanierten Bestandsgebäude benötigen nur noch ein Minimum an Energie für Heizung 
und Warmwasser, die aus erneuerbaren Quellen stammen. Neubauten sind Plus-Energie Häuser, die 
durch Photovoltaik auf den Dächern und an den Fassaden mehr Energie erzeugen, als sie verbrauchen. 
Die hocheffiziente Energieversorgung sorgt dafür, dass die regenerativen Potentiale ausreichen, um 
alle Bedürfnisse zu decken. Der reduzierte Wohnflächenbedarf pro Kopf und gemeinschaftlich ge-
nutzte Räume verbessern das Zusammenleben.
Eine Stadt der kurzen Wege, die dem ÖPNV, Fahrrad- und Fußverkehr Vorrang einräumt und den MIV 
auf ein Mindestmaß reduziert, trägt zu einer Lärm- und Schadstoffreduktion bei. Der Verkehr ist so-
wohl auf dem Land wie in der Stadt CO2 neutral, für alle zugänglich und bezahlbar. Dies schließt aus-
drücklich Pendlerinnen und Pendler mit ein. Eine City-Logistik bringt Waren auf den letzten Metern 
mit Lastenrädern ans Ziel. 
Als kompakte Stadt sind Brachflächen und Baulücken wieder einer Nutzung zugeführt, die Potentiale 
einer Nachverdichtung genutzt. Neugewonnene Flächen durch Fahrspur- und Parkplatzreduktion so-
wie kompaktere Gewerbeansiedlung ermöglichen mehr Freiflächen, die zur Nutzung innovativer Kul-
turkonzepte, generationsübergreifender Sportanlagen oder auch zur Entsiegelung und damit einer na-
turnahen Urbanität beitragen. 
Die Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum ist hoch, das Angebot an Räumen für Begegnung, Erho-
lung und Kommunikation vielfältig, barrierefrei und für alle nutzbar. Eine wohnungsnahe Versorgung 
als auch Freizeit- und Arbeitsmöglichkeiten im Quartier tragen zu einer hohen Lebensqualität bei. Der 
Erhalt der grün-blauen Infrastruktur schafft Anreize zur Bewegung und Erholung, bewahrt die biologi-
sche Vielfalt, stellt Kalt- und Frischluftzufuhr und Wasserrückhalt zur Verfügung und fördert die Ge-
sundheit durch ein verbessertes Mikroklima.
Eine innovative Industrie, Handwerk und Gewerbe tragen zur Kreislaufwirtschaft bei, ihre Produkte 
sind langlebig, die verwendeten Materialien wiederverwertbar und Umweltbelastungen werden nicht 
in die Länder des globalen Südens verschoben. Nutzen statt Besitzen reduziert den allgemeinen Res-
sourcenverbrauch und trägt zur Zero-Waste City bei. 
Regionale Wertschöpfungsketten ermöglichen einen aktiven Austausch zwischen Stadt und Umland, 
eine nachhaltige Landwirtschaft schützt das Trinkwasser und erhält eine reichhaltige Biodiversität.
5.2 Erfolgsfaktoren der Leipziger Klimaneutralität
Die Hauptsektoren auf dem Weg zu einer klimaneutralen Stadt sind Strom, Wärme und Verkehr. Um 
in diesen Sektoren deutlich CO2 einzusparen und gleichzeitig eine Transformation zu einer nachhalti-
gen Stadt zu gestalten, hat die Stadt Leipzig die folgenden zehn Erfolgsfaktoren identifiziert, an denen 
die zukünftige Energie- und Klimaschutzarbeit der Stadt Leipzig bis zum Jahr 2030 ausgerichtet, laufend 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 41 
weitere Maßnahmen entwickelt und Impulse aus der Bürgerschaft aufgenommen und in die Arbeit 
integriert werden. 
Die zehn Erfolgsfaktoren sind:
1. Nachhaltige Verkehrswende
2. Kommunale Energie- und Wärmeversorgung
3. Nachhaltige Flächennutzungsplanung
4. Klimagerechte grün-blaue Infrastruktur
5. Klimagerechte Quartiersentwicklung
6. Klimaneutrale Stadtverwaltung
7. Regionale Kreislaufwirtschaft
8. Nachhaltige Ernährung
9. Klimabildung 
10. Klimaschutzoffensive
Mit der erfolgreichen Bewerbung für den EU-Aufruf "100 klimaneutrale und intelligente Städte bis 
2030" ist die Stadt Leipzig ab sofort eine von 100 europäischen Modellkommunen, die auf dem Weg 
zur Klimaneutralität durch die Europäische Union individuell beraten und unterstützt werden. Erklärtes 
Ziel des EU-Projektes ist es, auf Grundlage eines Klimastadtvertrages gemeinsam mit der Leipziger Bür-
gerschaft, Wirtschaft, Wissenschaft und Zivilgesellschaft weitere Maßnahmen für ein klimaneutrales 
Leipzig zu entwickeln und diese in Versuchs- und Innovationszentren umzusetzen und somit als Vorbild 
für andere europäische Städte zu wirken und erfolgreiche Ansätze teilen zu können. Neben dem EKSP 
2030, dessen Maßnahmen und Handlungsschwerpunkte maßgeblich durch die Verwaltung und kom-
munalen Unternehmen erarbeitet und umgesetzt werden, eröffnet sich mit dem Klimastadtvertrag 
nun die Möglichkeit, anhand der zehn Erfolgsfaktoren gemeinsam mit den Menschen in Leipzig inno-
vative Maßnahmen, z.  B. für das Quartier oder für bestimmte Zielgruppen zu erarbeiten und gemein-
sam umzusetzen. 
5.3 Von der Vision zur Umsetzung – das Energie- und 
Klima-schutzprogramm 2030
Vor dem Hintergrund der angestrebten Zielsetzungen ist das Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
der Stadt Leipzig ein essentieller Beitrag, um der bestehenden globalen Herausforderung zu begegnen. 
Die kommunalen Klimaschutzziele und Maßnahmen können jedoch nur dann erreicht werden, wenn 
auf allen politischen Ebenen weitere zukunftsweisende Weichen für den Klimaschutz gestellt werden. 
Neben dem Energie- und Klimaschutzprogramm 2030, dessen Maßnahmen und Handlungsschwer-
punkte maßgeblich durch die Verwaltung und kommunalen Unternehmen erarbeitet und umgesetzt 
werden, bedarf es zudem der Anstrengung Aller in der Gesellschaft, um die Vision der Klimaneutralität 
zu erreichen. Das EKSP 2030 deckt daher nicht die zahlreichen notwendigen Maßnahmen und Beiträge 
aus der Wirtschaft oder jedes Einzelnen ab. 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 42 
Das EKSP 2030 dient als Orientierungsrahmen zu festgelegten Zielen und Meilensteinen mit tiefgrei-
fenden mittel- bis langfristigen Maßnahmen der Stadtverwaltung und ihrer Eigenbetriebe und städti-
schen Unternehmen, um in die zahlreichen Bereiche der Daseinsvorsorge einzuwirken und im alltägli-
chen Handeln zum Tragen zu kommen. 
Kernstück des Energie- und Klimaschutzprogramms 2030 bildet der Maßnahmenkatalog mit 59 we-
sentlichen und besonders klimarelevanten Umsetzungsmaßnahmen, der sich in sieben Handlungs-
felder gliedert. Sie stellen die Hebel und wichtigsten Schritte zum Erreichen der gesetzten Zielstellun-
gen dar und werden primär durch die Stadtverwaltung, die Eigenbetriebe und Beteiligungsunterneh-
men umgesetzt.
Als Grundlage zur Erstellung des Maßnahmenkatalogs diente die Evaluierung des Klimaschutzpro-
gramms 2014-2020, die Anforderungen und Beschlüsse aus dem Klimanotstand 2019 und das Sofort-
maßnahmenprogramm 2020. 
Zudem wurden in den letzten vier Jahren in verschiedensten Beteiligungsformaten, mit über 15 ver-
waltungsinternen Workshops über die vier Leipziger Klimakonferenzen, den Sitzungen im erweiterten 
Beirat des Forums Nachhaltiges Leipzig oder den sieben digitalen Fachworkshops Ideen, Maßnahmen, 
fachliche Rückmeldungen und vielseitige Inputs gesammelt. 
Der Maßnahmenkatalog ist zugleich das im Rahmen des Zertifizierungsverfahrens für den European 
Energy Award vorgeschriebene energiepolitische Arbeitsprogramm und dient als Grundlage für die 
Maßnahmenbewertung. 
Anlehnend an das Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020 wird das Energie- und Kli-
maschutzprogramm 2030 im Rahmen von vier Umsetzungsprogrammen (UP 2023/2024; UP 
2025/2026; UP 2027/2028; UP 2029/2030) anhand des vorliegenden Maßnahmenkatalogs weiter kon-
kretisiert. Bei Bedarf werden zusätzliche Umsetzungsmaßnahmen ergänzend benannt, deren Wirkung 
sich erst im Laufe der Jahre zeigen wird.
Die im EKSP 2030 festgelegten Ziele und Maßnahmen werden durch ein Klimamonitoring begleitet 
und untersetzt. Dies beinhaltet neben der Energie- und Treibhausgasbilanzierung weitere maßgebliche 
Instrumente, wie u.  a. die Entwicklung von maßnahmenspezifischen Kennzahlen. Zeigt das darauf auf-
bauende Berichtswesen des EKSP, dass die Zielerreichung gefährdet ist, ist für das darauffolgende Um-
setzungsprogramm ein Plan zu erarbeiten, der im Sinne der Qualitätssicherung darstellt, wie die Ein-
haltung des Leipziger CO2-Restbudgets gewährleistet bleibt. Die entsprechenden Mittel sind in den 
Planungen der Doppelhaushalte zu sichern. Das EKSP 2030 darf ausschließlich im Sinne einer stärkeren 
Klimaschutzwirkung angepasst oder weiterentwickelt werden. Das Monitoring wird durch die regel-
mäßig erscheinenden Umsetzungsberichte transparent gestaltet.
Die Struktur des Maßnahmenkatalogs orientiert sich an den kommunalen Handlungsfeldern der Ar-
beitsstruktur des European Energy Awards eea. Im Rahmen der Fortschreibung des Energie- und Kli-
maschutzprogramms wurden diese um den Bereich Ernährung und Landwirtschaft ergänzt. 
Folgende kommunalen Handlungsfelder gliedern den Maßnahmenkatalog:
Handlungsfeld I: Nachhaltige Stadtentwicklung
Handlungsfeld II: Kommunale Gebäude und Anlagen 
Handlungsfeld III: Ver- und Entsorgung 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 43 
Handlungsfeld IV: Mobilität
Handlungsfeld V: Interne Organisation 
Handlungsfeld VI: Kommunikation und Kooperation
Handlungsfeld VII: Ernährung und Landwirtschaft
Anhand von Projektsteckbriefen sind die Maßnahmen mit ihrem Wirkungspotential an THG-Einspa-
rungen, den erforderlichen Umsetzungsschritten und der damit verbundenen Zuständigkeit beschrie-
ben. Zur besseren Einordnung wird die jeweilige Legitimationsgrundlage und der Zielbezug zum INSEK 
2030 dargelegt. Die finanziellen Auswirkungen zur Umsetzung der Maßnahme werden beziffert und 
weitere positive Auswirkungen der Maßnahme aufgeführt. 
5.4 Potentiale und Herausforderungen
5.4.1 Nachhaltige Stadtentwicklung
Die Zielstellung einer nachhaltigen Stadtentwicklung ist nur mehrdimensional abzubilden und von dem 
Ausgleich zum Teil gegenläufiger Interessen geprägt. Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept (IN-
SEK) Leipzig 2030 bildet dieses Spannungsfeld umfänglich ab und führt es zu der Zielstellung Leipzig 
wächst nachhaltig zusammen. Grundlegende Strategien zur Minderung von Klimawandeleffekten ent-
halten insbesondere die INSEK-Fachkonzepte Klimaschutz und technische Infrastruktur sowie Freiraum 
und Umwelt. 
Das Potential der nachhaltigen Stadtentwicklung besteht in der direkten Einflussnahme auf eine nach-
haltige Flächennutzungsplanung und die Stadtgestaltung der Zukunft. Aufgrund des Bevölkerungs-
wachstums und der damit gestiegenen Attraktivität für den Immobiliensektor sind eine Vielzahl von 
neuen Entwicklungsvorhaben in Leipzig begonnen worden. Hier bietet sich die Gelegenheit, eine kli-
magerechte Quartiersentwicklung in einer wachsenden Stadt auf Basis ambitionierter Standards und 
neu zu errichtender technischer Infrastruktur aktiv zu gestalten. Im Sinne der doppelten Innenentwick-
lung wird die Entwicklung der Wohn-, Gewerbe- und Verkehrsflächen mit der Freiraumentwicklung 
zusammen gedacht und eine klimagerechte grün-blaue Infrastruktur forciert. 
Das Hauptaugenmerk muss dennoch weiterhin auf der energetischen Aufwertung des Bestandes lie-
gen, der für einen Großteil der Emissionen verantwortlich ist. Die Herausforderung besteht darin, dass 
die Kommunalverwaltung hier nur wenig Steuerungsmöglichkeiten besitzt und aufgrund der aktuellen 
Wohnungssituation (hohe Mieterquote, angespannter Wohnungsmarkt) die Anreize zur Sanierung ak-
tuell niedrig sind. Zudem werden bestehende Freiräume als multifunktionale Flächen gestaltet, ökolo-
gisch aufgewertet und ihr Erholungs- und Freizeitwert ebenso gesteigert wie die Funktionalität im 
Sinne der Klimaanpassung.
Weiterhin sind Maßnahmen im Bestand zu befördern, die eine Wärmewende gemeinsam mit Eigentü-
mern und Mietern einleiten und dabei die Bezahlbarkeit des Wohnens zu gewährleisten (Strategisches 
INSEK Ziel: Bezahlbares Wohnen). Der Klimaschutz in Leipzig zielt dabei auf die Verknüpfung von Maß-
nahmen an Gebäuden, im Verkehr und im öffentlichen Raum auf Quartiersebene ab. Ziel ist der Um-
gang mit hohen Dichten im Abgleich mit dem Ziel einer doppelten Innenentwicklung (Strategisches 
INSEK Ziel: Balance zwischen Verdichtung und Freiraum).
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 44 
Leipzig hat einen Wohnungsbestand von rund 345.000 WE (2020). Im Zeitraum 2015 bis 2020 ist der 
Wohnungsbestand durch Neubau und Umbau um 3,4 % gestiegen. Das entspricht einem Volumen von 
rund 1.900 WE pro Jahr, von dem wiederum nur ein Anteil aufgrund neuer Bebauungspläne realisiert 
wurde. Das hauptsächliche Baugeschehen findet momentan im Wohnungssegment überwiegend 
durch Lückenschließung im Bestand statt.
Zur Erreichung der formulierten Klimaschutzziele liegt für eine deutliche CO2-Einsparung eines der 
größten Potentiale somit im Gebäudebestand (Gewerbe und Wohnen). Die energetische Gebäudesa-
nierung zur deutlichen Absenkung von Energiebedarfen (Strom und Wärme) und der gleichzeitige not-
wendige Umbau bzw. Aufbau einer nachhaltigen und sicheren Energieversorgung mittels nichtfossiler 
Lösungen sind die größte Herausforderung, insbesondere im Hinblick auf eine sozialverträgliche bzw. 
–gerechte sowie für alle Akteure wirtschaftlich vertretbare Umsetzung. 
Im Aufgabenfeld der Entwicklung von Wohn- und Gewerbeflächen gilt es für die Stadt, eine innovative, 
nachhaltige Entwicklung zu befördern und im Rahmen der Möglichkeiten bei der Bauleitplanung, bei 
städtebaulichen Wettbewerben, vertraglichen Vereinbarungen und beim Grundstücks(ver-)kauf ein-
zufordern. Im finalen Schritt der Baubewilligung und -ausführung hat die Stadt wiederum die Möglich-
keit, beratend zur Seite zu stehen, um Aspekte der Energieeinsparung, Energieeffizienz und den Einsatz 
erneuerbarer Energieträger zu forcieren. Die doppelte Innenentwicklung wird erreicht durch inte-
grierte, langfristige Planung, Entsiegelung und gezielten Schutz unversiegelter Flächen. Ziel der wach-
senden Stadt ist eine ressourcenschonende Nachverdichtung, wobei Natur- und Landwirtschaftsräume 
im Außenbereich der Stadt besonderen Schutz genießen. Auf dem Immobiliensektor sind eine Vielzahl 
von neuen Entwicklungsvorhaben in Leipzig begonnen worden. Hier bietet sich die Gelegenheit, eine 
nachhaltige Quartiersentwicklung in einer wachsenden Stadt auf Basis ambitionierter Standards und 
neu zu errichtender technischer Infrastruktur aktiv zu gestalten. 
Der Handlungsrahmen Leipzigs bei städtebaulichen Planungen definiert sich neben den eigenen Ziel-
vorgaben aus übergeordneten Vorgaben durch EU, Bund und Land. Diese Ziele werden durch ein Sys-
tem hierarchisch ineinandergreifender Planungen konkretisiert und entfalten ihre Wirkung von der 
obersten Raumebene bis auf die Stadt(teil)ebene. Im Rahmen von Anhörungen zu Fortschreibungen 
bei übergeordneten Planungen nimmt die Stadt Leipzig regelmäßig ihr Recht wahr, sich umfassend zu 
Planänderungen zu äußern und den Stadtzielen (u.   a. Klimaschutz, Klimaanpassung) dienliche Festle-
gungen sicherzustellen. 
Für eine nachhaltige Stadtentwicklung in Leipzig besteht der Grundsatz, dass die Aspekte Klimaschutz 
aber auch Klimaanpassung sich sowohl bei neu aufzustellenden als auch fortzuschreibenden städte-
baulichen Planungen wiederfinden. Zu unterscheiden ist hierbei zwischen informellen und formellen 
städtebaulichen Planungen. Der Wirkungsbereich von städtebaulichen Planungen auf den Ebenen - 
Stadtteil/Ortsteil/Quartier - bietet die Gelegenheit darauf hinzuwirken, eine nachhaltige Quartiers- 
bzw. Gebietsentwicklung in einer wachsenden Stadt auf Basis ambitionierter Zielstellungen zur Emis-
sionsminderung bzw. -vermeidung in Verbindung mit neu zu errichtender technischer Infrastruktur zur 
Ver- und Entsorgung aktiv zu gestalten.
Vor dem finalen Schritt der Baubewilligung und -ausführung hat die Stadt wiederum die Möglichkeit, 
im Rahmen der Bauantragsstellung beratend zur Seite zu stehen, um u.   a. auf durch städtebauliche 
Planungen geforderte Aspekte der Energieeinsparung, Energieeffizienz und den Einsatz erneuerbarer 
Energieträger hinzuweisen.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 45 
Exkurs: Klimaschutz durch CO2–Einsparung – Möglichkeiten in der räumlichen Planung
Stadt
Stadtteil/
Ortsteil/
Quartier
EU, Bund
Freistaat
Einzel-
vorhaben
Gesamtstädtische Planungen und Konzepte
INSEK: 
•Steuerung der Stadtentwicklung über Strategische Ziele, u. a. auch zum Klimaschutz
•Fachübergreifende Herangehensweise, Betrachtung von Wechselwirkungen einer nachhaltigen Stadtentwicklung
•Identifikation von wesentlichen Leitlinien und Maßnahmenbündeln im Fachkonzept Energie- und Klimaschutz
Stadtentwicklungspläne (STEP): 
•STEP Wohnbauflächen: Steuerung der Stadtentwicklung durch Bewertung und Priorisierung von Wohnbauflächen ent-
lang von Kriterien, u. e. V.
•Lage ÖPNV, soziale Infrastruktur, technische Ver- und Entsorgung 
•STEP Wirtschaftsflächen: Steuerung der Stadtentwicklung durch Identifikation von stadtklimatischen und energetischen 
Handlungserfordernissen in der Wirtschaftsflächenkulisse; Setzung von Standards; Kommunikation zur Flächennutzung 
mit Investoren im Sinne einer stärker vertikalen Nutzung
•STEP Zentren: Steuerung der Stadtentwicklung durch Bündelung von Alltagsfunktionen in Zentren und dadurch Steue-
rung im Sinne einer Stadt der kurzen Wege, Kommunikation zur Flächennutzung mit Investoren im Sinne einer stärker 
vertikalen Nutzung, bei B-Plan auch Steuerung
FNP: 
•räumliche Steuerung von Nutzungen im Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung 
Liegenschaftspolitik:
Flächenmanagement: Mitwirkung bei Konzeptvergabe, Steuerung bei Vergabe von stadteigenen Grundstücken
Verbindlichkeit:
•zu berücksichtigen für Verwaltungshandeln entsprechend Stadtratsbeschluss
•über grundsätzliches Gebot der Entwicklung von Bebauungsplänen aus dem FNP
•durch Berücksichtigung der informellen Planungen im Bebauungsplan
Einzelvorhaben
•Bei Einzelvorhaben gibt das BauGB keine Handlungsmöglichkeiten.
•Berücksichtigung von stadtklimatischen und energetischen Kriterien bei Wettbewerbsverfahren für Einzelvorhaben
Region Regionalplan
•Steuerung der Errichtung raumbedeutsamer Windkraftanlagen durch Ausweisung von Vorrang- und Eignungsgebieten
•Steuerung der Errichtung von PV-Freiflächenanlagen durch Ausschluss 
•weitere Einzelziele mit Wirkung auf Klimaschutz , z. B. zu klimatischen Komfortinsel, Zentralen Orten + Flächensparen 
( kompakte Siedlungsstruktur  Vermeidung von Verkehr/ Ressourcenschonung)
EU: Nachhaltigkeitsziele
Bund: ROG: Leitvorstellung: nachhaltige Raumentwicklung; Grundsätze u. a. zum Klimaschutz
Landesebene: Landesentwicklungsplan (LEP): u. a. Ziele zur nachhaltigen Mobilität, zum Flächensparen
Einzel-
vor-
haben
Stadtteil / Ortsteil / Quartier
Differenziert benannte Bezugsebenen im Stadtgebiet, welche zu unterschiedlich großen Teilflächen der Stadt eine Relevanz 
entfalten. Insbesondere Quartiere sind teilräumliche Gebiete mit unterschiedlicher Körnung.
Informelle städtebauliche Planungen
•Erarbeitung von Teilkonzepten zum Klimaschutz bei Stadtteilentwicklungskonzepten, Fördermittelkonzepten, Quartiers-
konzepten / städtebauliche Planungen auf Quartiersebene soweit möglich und sinnvoll
•Erarbeitung von Quartierskonzepten zur energetischen Stadtsanierung
•Berücksichtigung energetischer/stadtklimatischer Kriterien bei Wettbewerbsverfahren für städtebauliche Planungen 
Verbindlichkeit: 
•zu berücksichtigen für Verwaltungshandeln bei Beschluss in der DB OBM / dem Stadtrat
•Umsetzung über Anreize oder Fördermittel, ggf. auch über B-Plan / städtebaulichen Vertrag
•Steuerung bei stadteigenen Grundstücken
Festsetzungen und Regelungen 
•B-Pläne: solaroptimierte Stadtplanung und Flächenfestsetzungen (§ 9 Abs. 1 und 2 BauGB)
•Festsetzungen von Flächen bauplanungsrechtlicher Vorhaben, die klimaschutzfördernde Maßnahmen befördern Sat-
zungen: Stellplatzsatzung zur Festlegung von Mindeststellplätzen abweichend von der gesetzlichen Norm
•Städtebauliche Verträge: Verankerung der Vereinbarungen aus Mobilitäts-/Energiekonzepten
•Verträge für verbindliche Vereinbarungen mit Dritten: Kaufvertrag, Erbbaurechtsvertrag 
Verbindlichkeit: 
•verbindlich gegenüber Dritten durch ortsübliche Bekanntmachung nach dem Satzungsbeschluss 
•gegenüber dem Investor über eine vertragliche Vereinbarung
•Steuerung bei stadteigenen Grundstücken z. B. über Kaufverträge, Erbbaurechtsverträge
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 46 
5.4.2 Kommunale Gebäude und Anlagen
Infrastrukturen müssen im Sinne des Klimaschutzes ressourcenschonend errichtet und über die ge-
samte Lebensdauer betrieben werden. Da hierbei besonders lange Zeiträume betrachtet werden, er-
geben sich auch wirtschaftliche Vorteile gegenüber konventionellen Lösungen. Mit ihren eigenen Lie-
genschaften kann die Stadt Leipzig aufzeigen, dass nachhaltige Lösungen wirtschaftlich umsetzbar sind 
und damit langfristig signifikante Kostenvorteile den Stadthaushalt entlasten. Die Herausforderung 
liegt in der Wahl des Optimums aus Sanierungsaufwand an der Hülle der Gebäude, der Verwendung 
nachhaltiger Baustoffe und dem Einsatz erneuerbarer Energien zum Betrieb der Liegenschaften. 
Ein Optimum bedeutet finanzielle, energetische und ökologische Kriterien über die gesamte Lebens-
dauer eines Objektes und dessen Bauteile, die Nachnutzung einschließend, zu betrachten und dabei 
den ökologischen Fußabdruck insgesamt zu minimieren. Hierbei ist es wichtig, den Nutzen für den Ge-
samtbestand in den Vordergrund zu stellen und damit die Betrachtung einzelner Gebäude hinsichtlich 
der Umsetzung maximal möglicher Energieeffizienz zu erweitern. Anstatt einzelner Leuchtturmpro-
jekte ist eine Erhöhung der Energieeffizienz im gesamten Gebäudebereich das Ziel – das gilt ausdrück-
lich nicht nur für Neubauvorhaben, sondern auch für Bestandssanierungen.
Die Wahl des Energiestandards knüpft an die Vorteilhaftigkeit in der Gesamtbetrachtung des Gebäu-
debestandes. Dabei ist ein Optimum aus Effizienz der Gebäude, einem effizienten Betrieb und dem 
Einsatz nichtfossiler Energieträger (direkt oder indirekt z. B. über Fernwärme) und die möglichen Nut-
zungsformen Teil der Betrachtung. Die ambitionierten Zielstellungen des Leipziger Energie- und 
Baustandards bzw. der Energieleitlinie bilden die benannten Faktoren ab.
5.4.3 Ver- und Entsorgung
Durch eine Modernisierung und effiziente Gestaltung der kommunalen Energie- und Wärmeversor-
gung wie auch der Ver-und Entsorgungsstruktur in den Bereichen Wasser und Abfallmanagement las-
sen sich enorme Emissionsminderungen realisieren bis hin zu einer Umkehr von ehemaligen Emitten-
ten zu Energie- und Rohstofflieferanten.
Der Ausbau erneuerbarer Energien und die Erhöhung der Energieeffizienz von kommunaler Energiein-
frastruktur sind weiterhin die Schlüssel zur Reduktion von Treibhausgasemissionen. Die Herausforde-
rung liegt in der geringen Flächenverfügbarkeit im urbanen Raum. Der Bedarf an Wohnraum und die 
Erhaltung naturnaher Lebensräume in der Stadt verschärfen die Situation. Noch ungenutzte Potentiale 
sind in der Mehrfachnutzung von Flächen zu finden. Notwendig ist eine Ausnutzung aller verfügbaren 
Flächen an und auf Gebäuden und die Kombinationen von Solarenergiegewinnung mit Landwirtschaft, 
öffentlichem Raum und Freiraum. 
Die verstärkte Nutzung erneuerbarer Energien, die zunehmende Anwendung von Elektroenergie im 
Sektor Mobilität, aber auch Lüftung und Klimatisierung erfordern ein intelligentes Verteilnetz. Der Aus-
bau der Informationsnetze (bspw. 5G) zählt zwar nicht direkt zu den klassischen Handlungsfeldern der 
Energiewirtschaft, wird jedoch zukünftig essenziell für die Realisierung dezentraler Energieversor-
gungssysteme sein. Daher ist die aktive Teilnahme an Forschungs- und Pilotvorhaben in den Bereichen 
virtueller Kraftwerke und Smart City zu forcieren.
Das mittelfristige Ziel im Handlungsfeld Ver- und Entsorgung lässt sich am besten mit einer vollständi-
gen Klimaneutralität beschreiben. Der Energiesektor gehört zwar derzeit zu den größten Emittenten, 
59 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 47 
hat aber aufgrund der größtenteils leitungsgebundenen Infrastruktur die größte Chance, vollständig 
dekarbonisiert zu werden. Dabei geht es auch um eine intelligente Verknüpfung von Strom und 
Wärme, v.a. durch Sektorenkopplung. Dies gilt besonders für historische Stadtquartiere, mit geringe-
ren Energieeinsparpotenzialen. 
Für die durch die Fernwärme versorgten Gebäude kann der Absenkpfad unter Einhaltung des Gebotes 
der Wirtschaftlichkeit für die Stadt sowie die Kundinnen und Kunden durch Umrüstung des Erzeuger-
parks gesteuert werden. Für die Vielzahl von Objekten mit individueller Wärmeversorgung muss eine 
Leipziger Wärmestrategie entwickelt werden, die ebenfalls Lösungen zur Dekarbonisierung aufzeigt, 
jedoch auf die jeweiligen Bedingungen vor Ort eingehen muss (bspw. Möglichkeit von Abwärmenut-
zung und energetische Nutzung von Entsorgungsstoffströmen) und dabei die Bezahlbarkeit des Woh-
nens gewährleistet (Strategisches INSEK Ziel: Bezahlbares Wohnen).
Auch die Wasserversorgung und Abwasserentsorgung bieten große Einsparpotentiale: Die Reduktion 
von Leckagen reduziert den Bedarf an aufbereitetem Wasser, Wärmerückgewinnung und Klär-
schlammvergärung setzt Energie frei.
Konsequente Abfallvermeidung in einer effektiven regionalen Kreislaufwirtschaft fördert bewusstes 
Konsumverhalten, der den Schutz der natürlichen Ressourcen bewirkt und den Klimaschutz unter-
stützt. Im Rahmen der Zero-Waste-Strategie ermöglicht ein breites bürgerschaftliches Engagement die 
Akzeptanz notwendiger Maßnahmen in diesem Bereich zu steigern.
5.4.4 Mobilität
Die Stadt Leipzig hat im Rahmen der Mobilitätsstrategie 2030 verschiedene Szenarien entwickelt, von 
denen das Nachhaltigkeitsszenario beschlossen wurde. Diesem Szenario liegt der Gedanke zugrunde, 
dass nachhaltige Mobilität Vorrang hat, die Förderung des gesamten Umweltverbundes verstärkt und 
dadurch eine nachhaltige Verkehrswende vorangetrieben wird. Daher werden Infrastrukturen, insbe-
sondere für den Fußverkehr, den Radverkehr und den ÖPNV ausgebaut, sicherer und attraktiver ge-
macht.
Mit der Fortschreibung des Radverkehrsentwicklungsplans, der Umsetzung der Fußverkehrsstrategie 
und zahlreichen Maßnahmen zur Bedeutungssteigerung des ÖPNV bestehen wichtige Ansätze, die Mo-
bilitätsstrategie umzusetzen. Diese werden wie auch Maßnahmen des Verkehrsmanagements, des ru-
henden Verkehrs und der multimodalen Mobilität sowie mit Maßnahmen zur Verkehrssicherheit und 
dem Infrastrukturprogramm im Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie als zentralem Pro-
zess zusammengeführt.
Bereits 2017 wurde der Umsetzungsplan „Leipzig – Stadt für intelligente Mobilität“ finalisiert. Dieser 
sieht neben dem bedarfsgerechten Ausbau der öffentlichen Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge vor 
allem Maßnahmen für eine vernetzte und klimaschonende Verkehrsinfrastruktur vor. Hierzu zählen 
beispielsweise multimodale Mobilitätsplattformen und der Ausbau einer Wasserstoffinfrastruktur für 
den Wirtschaftsverkehr. 
5.4.5 Interne Organisation
Die Einrichtung des neuen Referates Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz ermöglicht es, die Quer-
schnittsaufgabe Klimaschutz und Nachhaltigkeit in verschiedene Bereiche der Stadtverwaltung zu tra-
60 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 48 
gen und möglichst umfassend abzubilden. Die Berücksichtigung in allen Handlungsfeldern ist dabei 
erklärtes Ziel der Stadtverwaltung und setzt ein hohes Maß an Partizipation und Eigenverantwortung 
voraus. 
Auch im Bereich Mobilität hat das Handeln der Stadtverwaltung eine große Vorbildfunktion. Dieser 
wird sie insbesondere durch die Anpassung der Dienstanweisungen zu Dienstreisen und zur Beschaf-
fung von Fahrzeugen im Zuge des Beschlusses zum Klimanotstand gerecht: Flugreisen sind auf das not-
wendige Minimum zu reduzieren und klimaneutral durchzuführen, Dienstreisen sind vorzugsweise mit 
dem ÖPNV zu erledigen, die Stadtverwaltung schafft Fahrzeuge mit Verbrennungsmotoren auf Basis 
fossiler Energieträger nur noch in Ausnahmefällen an.
Mit dem Konzept zur klimaneutralen Stadtverwaltung 2035 wird die Stadtverwaltung als handelnde 
Organisation ins Zentrum der kommunalen Klimaschutzaktivitäten gestellt. Potential besteht darin, 
sich als lernende Organisation mit ihren dahinterstehenden internen Prozessen transparent und ver-
änderungsbereit auseinanderzusetzen. Das Konzept wird die Bilanzierungsgrenzen festlegen und einen 
Fahrplan mit verbindlichen Zwischenzielen und konkreten Maßnahmen zur Senkung der THG-Emissio-
nen auf ein klimaneutrales, also technisch mögliches Minimalniveau vorlegen. 
Die Unterstützung und Sensibilisierung der Verwaltungsspitze und aller Mitarbeiterinnen und Mitar-
beiter ist daher auszubauen, sodass Klimaschutz in das alltägliche Verwaltungshandeln Einzug erhält 
und stets mitgedacht wird. Die Wirkung, die sich hieraus entfaltet und sowohl privates Handeln beein-
flusst und dadurch in die Bürgerschaft getragen wird, als auch zur Vorbildfunktion der Leipziger Stadt-
verwaltung beiträgt, ist zu nutzen. 
5.4.6 Kommunikation und Kooperation
Die Stadt Leipzig ist in vielfältiger Hinsicht mit übergeordneten Behörden, Unternehmen, Universitäten 
und Forschungseinrichtungen, Institutionen im Wohnungsbau und weiteren Akteuren vernetzt. Diese 
Grundlage gilt es verstärkt zu nutzen, um Klimaschutz und Nachhaltigkeit in bestehende Kooperatio-
nen und Projekte zu integrieren. Aufgabe der Stadt ist es, zu unterstützen, eigene Best-Practice-Bei-
spiele aufzuzeigen und eine Beteiligung an der Zielerreichung einzufordern. 
Klimaschutz und Nachhaltigkeit müssen kontinuierlich im Bewusstsein aller Akteure verankert werden. 
Dafür ist eine Ansprache aller Generationen notwendig, die durch gezielte Umwelt- und Klimabildung 
im Sinne einer Bildung für nachhaltige Entwicklung – BNE eine zielgruppenspezifische Auswahl an 
Beratungen, Bildungsangeboten, Informationsveranstaltungen, Beteiligungsformaten, etc. anbietet. 
Hierbei sind insbesondere die Chancen, die sich aus umfassenden Klimaschutz ergeben, besonders in 
den Vordergrund zu stellen. 
Um Beratungsangebote zu Energieeffizienz- und Klimaschutzmaßnahmen sowie Finanzierungsmög-
lichkeiten zu bündeln und diese an eine breite Öffentlichkeit zu kommunizieren, startet die Stadt Leip-
zig eine Klimaschutzoffensive. Als langfristig angelegtes Instrument können dadurch auch weitere 
Partner gewonnen und Multiplikatoren unterstützt werden. Hierfür soll eine zentrale Anlaufstelle ge-
schaffen werden, die zur stärkeren Information, Einbindung und Sensibilisierung der Bevölkerung bei-
trägt und außenstehende Multiplikatoren vernetzt und unterstützt. Die im Fachkonzept Klimaschutz 
und Technische Infrastruktur beschriebene Kommunikation mit Wirtschaftsakteuren, der Zivilgesell-
schaft und den kommunalen Unternehmen sucht nach den jeweils besten Lösungen für eine postfos-
61 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 49 
sile Energieversorgung. Dafür sind definierte Schnittstellen zu den Akteuren und themenbezogene Ar-
beitsgruppen zu etablieren und weiterzuführen.
Das Handlungsfeld Kommunikation und Kooperation zielt auf eine Übertragung der Aktivitäten der 
Stadt Leipzig auf alle Akteure ab. Synergien zu anderen Themenbereichen und Akteuren sollen identi-
fiziert, gestärkt und im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung eingesetzt werden. Dabei soll es auch 
eine Ausstrahlung in die Region Leipzig geben.
5.4.7 Ernährung und Landwirtschaft
Die Berücksichtigung des Handlungsfeldes verdeutlicht, dass die Stadt Leipzig sich ihrer Verantwortung 
bei einer nachhaltigen Ernährung bewusst ist und diese verstärkt wahrnehmen wird. Ziel dabei ist es, 
die Handlungsspielräume und Einflussmöglichkeiten der Stadt auszuloten und zu nutzen. Diese erstre-
cken sich entlang der gesamten Wertschöpfungskette ‚vom Feld bis zum Teller‘. Dies impliziert Erzeu-
gung, Verarbeitung, Transport, Vertriebswege, Konsum, Wiederverwertung und Entsorgung. Dabei gilt 
es, Themen des Anbaus von Lebensmitteln auf städtischen landwirtschaftlichen Flächen bzw. im Stadt-
raum sowie der städtischen Beschaffung und Verpflegung ebenso zu bearbeiten wie Aspekte der In-
formation und Bildung der Leipzigerinnen und Leipziger.
Die Herausforderung für die Stadt Leipzig besteht zunächst darin, eine Arbeitsstruktur aufzubauen, die 
bestehende Aktivitäten (z. B.: Initiative Essbare Stadt Leipzig, Ernährungsrat) integriert und bisher un-
behandelte Aufgabenfelder aufgreift und in einer Gesamtstrategie vereint. 
Eine regionale Ernährungsstrategie, die das Potential des regionalen Ernährungssystems beleuchtet 
und Handlungsziele entlang der Wertschöpfungskette definiert, soll als übergeordnetes, steuerndes 
Element für die Vielzahl an Akteurinnen und Akteuren und Aktivitäten dienen. 
5.4.8 Klimawandelanpassung 
Trotz der Bemühungen um effektiven Klimaschutz zur Einhaltung des Pariser Klimaschutzabkommens, 
sind aufgrund der bereits sichtbaren und weiter zu erwartenden Erhitzung der Erde Maßnahmen zur 
Anpassung an die Folgen eines veränderten Klimas auch im Leipziger Raum erforderlich. Dabei betref-
fen die Auswirkungen der Klimakrise längst nicht nur Wetter, Wälder, Meere und die Artenvielfalt, 
sondern insbesondere auch die körperliche wie psychische Gesundheit, z.  B. durch Häufung von Aller-
gien, zunehmenden Erkrankungen durch eine Vielzahl an eigentlich fremden Erregern oder Hitzetod.
In Strategien, Projekten und Planungen der Stadt Leipzig wird dieser Notwendigkeit in unterschiedli-
chem Maße Rechnung getragen. Neben der Gründung des Lenkungsnetzwerks wassersensible Stadt-
entwicklung, der Erstellung der Stadtklimaanalyse, sowie der planerischen Integration öffentlichen 
Grüns in die Stadtplanung (doppelte Innenentwicklung), strebt die Stadt Leipzig künftig eine klimaan-
gepasste Flächenentwicklung an: Diese zielt auf lokale Versickerung auf unversiegelten, begrünten 
Flächen ebenso ab, wie auf verminderte sommerliche Hitzebelastungen durch klima- und hitzeange-
passtes Grün im öffentlichen und privaten Raum. 
Es fehlt bislang allerdings eine Gesamtsicht auf das Thema, in der systematisch ermittelt wird, welche 
Herausforderungen auf die Stadt Leipzig zukommen, wie man diesen begegnen muss, welche Vorkeh-
rungen und Maßnahmen bereits getroffen bzw. realisiert sind und wo Handlungsbedarf besteht. 2016 
wurden hierfür erstmals Anpassungsstrategien an den Klimawandel in allgemeiner Form vorgestellt. 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 50 
Für solch ein gesamtstädtisches, strategisches Klimaanpassungskonzept wird eine koordinierende 
Stelle eingerichtet. Die Stadt Leipzig beabsichtigt damit beginnend mit dem Jahr 2022 den Aufbau eines 
nachhaltigen, ganzheitlichen Anpassungsmanagements. Das Amt für Umweltschutz (AfU) hat dafür in 
Abstimmung mit dem Amt für Stadtgrün und Gewässer (ASG) einen Fördermittelantrag erarbeitet, der 
die Schaffung entsprechender Stellen zum Ziel hat. Das Anpassungskonzept wird der Ratsversammlung 
gesondert zum Beschluss vorgelegt. 
Im vorliegenden Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig werden daher keine dezidierten 
Aussagen zum Thema Klimaanpassung getroffen, sondern lediglich auf Synergien in bestehenden Kli-
maschutzmaßnahmen hingewiesen. 
63 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 51 
Teil B
6 Struktur des Maßnahmenkatalogs
Kernstück des Energie- und Klimaschutzprogramms 2030 bilden die sieben Handlungsfelder mit einem 
Maßnahmenkatalog von 59 besonders klimarelevanten Umsetzungsmaßnahmen. Sie stellen die He-
bel und wichtigsten Schritte zum Erreichen der gesetzten Zielstellungen dar und werden primär durch 
die Stadtverwaltung, die Eigenbetriebe und Beteiligungsunternehmen umgesetzt.
Die Maßnahmen wurden nach den kommunalen Handlungsfeldern strukturiert, die sich auch in der 
Arbeitsstruktur des European Energy Awards eea wiederfinden. Im Rahmen der Fortschreibung des 
Energie- und Klimaschutzprogramms wurden diese um den Bereich Ernährung und Landwirtschaft er-
gänzt. 
Folgende Handlungsfelder gliedern den Maßnahmenkatalog:
Handlungsfeld I: Nachhaltige Stadtentwicklung
Handlungsfeld II: Kommunale Gebäude und Anlagen 
Handlungsfeld III: Ver- und Entsorgung 
Handlungsfeld IV: Mobilität
Handlungsfeld V: Interne Organisation 
Handlungsfeld VI: Kommunikation und Kooperation
Handlungsfeld VII: Ernährung und Landwirtschaft
Als Grundlage zur Erstellung des Maßnahmenkatalogs diente die Evaluierung des ESKP 2014-2020, die 
Anforderungen und Beschlüsse aus dem Klimanotstand 2019 sowie das Sofortmaßnahmenprogramm 
2020. 
Zudem wurden in den letzten vier Jahren in verschiedensten Beteiligungsformaten, von verwaltungs-
internen Workshops über die Leipziger Klimakonferenzen, im erweiterten Beirat des Forums Nachhal-
tiges Leipzig oder digitalen Fachworkshops Ideen, Maßnahmen, fachliche Rückmeldungen und vielsei-
tige Inputs gesammelt. 
Der Maßnahmenkatalog ist zugleich das im Rahmen des Zertifizierungsverfahrens für den European 
Energy Award vorgeschriebene energiepolitische Arbeitsprogramm und dient als Grundlage für die 
Maßnahmenbewertung. Das Monitoring wird durch die regelmäßig erscheinenden Umsetzungsbe-
richte transparent gestaltet. 
Ergänzend zum Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020 wird das Energie- und Klima-
schutzprogramm 2030 nun im Rahmen von vier Umsetzungsprogrammen (UP 2023/2024; UP 
2025/2026; UP 2027/2028; UP 2029/2030) anhand der vorliegenden Maßnahmen konkretisiert. Bei 
Bedarf werden weitere Umsetzungsmaßnahmen ergänzend benannt, deren Wirkung sich erst im Laufe 
der Jahre zeigen wird.
64 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 52 
Anhand von Projektsteckbriefen sind die Maßnahmen mit ihrem Wirkungspotential an THG-Einspa-
rung (soweit quantifizierbar, wenn nicht möglich, dann annähernd geschätzt oder zumindest bewertet 
nach geringem oder hohem Einsparpotential), den erforderlichen Umsetzungsschritten und der damit 
verbundenen Zuständigkeit (Federführung, Mitwirkung, Information) beschrieben. Zur besseren Ein-
ordnung wird die jeweilige Legitimationsgrundlage und der Zielbezug zum Integrierten Nachhaltigen 
Stadtentwicklungskonzept (INSEK 2030) dargelegt. Die finanziellen Auswirkungen zur Umsetzung der 
Maßnahme werden beziffert und weitere positive Auswirkungen der Maßnahme aufgeführt. 
Maßnahmenpriorisierung anhand des THG-Reduktionspotentials*
Von den 59 Umsetzungsmaßnahmen wurden 20 Maßnahmen identifiziert, die als Bildungsmaßnahme, 
als Controlling-Instrument oder als Grundlagenkonzeption eine hohe Bedeutung haben, da sie als 
grundlegende Voraussetzung für die erfolgreiche Umsetzung und das Gelingen von kommunalem Kli-
maschutz, kommunaler Klimaanpassung und nachhaltiger Entwicklung angesehen werden, deren THG-
Reduktionspotential allerdings nicht quantifizierbar ist.
Diese Maßnahmen wurden mit dem Symbol * versehen und enthalten den Hinweis, dass deren THG-
Einsparpotential pauschal nicht quantifizierbar ist. Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quan-
tifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Ein-
sparpotential aufweisen.
Von den 59 Umsetzungsmaßnahmen wurden 39 Maßnahmen identifiziert, deren THG-Einsparpoten-
tial soweit möglich quantifiziert wurde. Dort wo aufgrund fehlender Messgrößen eine differenzierte 
Quantifizierung nicht möglich ist, wurde das Reduktionspotential anhand allgemeiner Annahmen 
annähernd geschätzt und/oder das Einsparpotential zumindest als entweder gering oder hoch bewer-
tet. 
Diese Maßnahmen wurden aufgrund ihres Einsparpotentials und ihrer Bedeutung mit Priorität A (ho-
hes Einsparpotential, hohe Bedeutung) oder Priorität B (geringeres Einsparpotential, geringere Be-
deutung) versehen und deren THG Einsparpotential bewertet.
65 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 53 
7 Maßnahmenkatalog
Überblick
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung 
Die Stadt Leipzig strebt die Entwicklung klimagerechter Neu- und Bestandsquartiere an. Sie setzt hier-
für unter anderem die zur Verfügung stehenden Instrumente des Baurechts und die Möglichkeiten 
einer gemeinschaftlichen Quartierssanierung ein. Klimagerechte Quartiere sind aufgrund ihres hohen 
Innovationsgrades besonders energieeffizient und werden ausschließlich mit regenerativen Energien 
versorgt, sodass sie keinen negativen Einfluss auf das Klima haben und bestehende Negativeffekte im 
Umfeld mindern. Freiräume innerhalb und außerhalb der Stadt werden in ihrer Multifunktionalität ge-
fördert und geschützt. Zudem schöpft die Stadt Leipzig ihr Senkenpotential durch nachhaltige Flächen- 
und Gewässerbewirtschaftung, Renaturierung und Ausweitung der grün-blauen Infrastruktur aus.
Folgende neun Maßnahmen sollen bis 2030 umgesetzt werden:
Nr. Titel der Maßnahme Prio-
rität
THG Reduktionspo-
tential*
I.1 Klimagerechte Sanierung von Stadtquartieren A bis zu ca. 200.000 
t/Jahr
I.2 Wald als CO2 Speicher A ca. 360 t/ha neuauf-
geforsteter Wald
I.3 Realisierung von autoarmen Neubauquartieren B
nicht direkt quantifi-
zierbar, eher gerin-
geres Potential
I.4 Ausweitung des Straßenbaumbestandes B
10 t/Jahr bei Pflan-
zung von 1.000 Bäu-
men
I.5 Klimaschutz in der Stadtentwicklung und in der städtebauli-
chen Planung * nicht direkt quantifi-
zierbar
I.6 Identifizierung und Nutzung von Flächenpotentialen für die 
Erzeugung von Strom/Wärme mittels regenerativer Energien * nicht direkt quantifi-
zierbar
I.7 THG-Senkenpotential ermitteln * nicht direkt quantifi-
zierbar
I.8 Auenentwicklungskonzept für die Elster-Pleiße-Luppe-Aue * nicht direkt quantifi-
zierbar
I.9 Umsetzung wasserwirtschaftliche Gesamtkonzeption für die 
Stadt Leipzig * nicht direkt quantifi-
zierbar
Handlungsfeld II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Die Stadt Leipzig ist Vorbild bei der Errichtung und Sanierung von Gebäuden und Anlagen im Einzelfall 
und bei der Entwicklung des Gesamtbestandes. Mit dem Leipziger Energie- und Baustandard existiert 
bereits die notwendige Planungsgrundlage für einen klimagerechten und nachhaltigen Gebäudebe-
stand. Ziel ist es, diesen Gebäudebestand bis zum Jahr 2035 klimaneutral zu entwickeln. Die hierfür 
nötigen finanziellen Ressourcen sind einzuplanen. Dabei spielen neben einer energieeffizienten Ge-
66 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 54 
bäudehülle der Einsatz erneuerbarer Energien im Strom- und Wärmebereich sowie die Verwendung 
nachhaltiger Baustoffe die entscheidende Rolle.
Folgende fünf Maßnahmen sollen bis 2030 umgesetzt werden:
Nr. Titel der Maßnahme Prio-
rität
THG Reduktionspo-
tential*
II.1 Energetische Sanierung aller kommunalen Bestandsgebäude A ca. 18.000 t/Jahr
II.2 Einsatz energiesparender Beleuchtung B ca. 2.390 t/Jahr 
II.3 Energieeffiziente und umweltgerechte Stadtbeleuchtung B 215 t/Jahr bei 1.500 
Leuchtpunkten/Jahr
II.4 Errichtung von nachhaltigen kommunalen Gebäuden B
nicht direkt quanti-
fizierbar, geringeres 
Einsparpotential
II.5 Automatisierung der Verbrauchsdatenerfassung und -aus-
wertung B ca. 3.000 t/Jahr 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung
Die Stadt Leipzig übernimmt gemeinsam mit ihren Unternehmen lokale Verantwortung und treibt den 
Ausbau erneuerbarer Energien und die Modernisierung der Ver-und Entsorgungssysteme in und für 
die Stadt und die Region voran. Rückgrat einer klimaneutralen Strom- und Wärmeversorgung bis 2040 
bilden das auszubauende und zu verdichtende Fernwärmenetz, dessen Erzeugung schrittweise trans-
formiert wird, und die Errichtung von Solaranlagen im urbanen Bereich und in Stadtrandlage. Hierfür 
werden in erster Linie Flächen genutzt, die eine multifunktionale Nutzung erlauben oder nicht ander-
weitig genutzt werden. Die Wasserver- und -entsorgung, sowie die Abfallentsorgung richten sich nach 
effizientesten technischen Standards aus. Oberste Prämisse sind Energieeffizienz und die Einsparung 
von Ressourcen, insbesondere die Vermeidung von Abfall, durch eine konsequente Umsetzung des 
Zero-Waste-Ansatzes und eine Förderung der regionalen Kreislaufwirtschaft.
Folgende zehn Maßnahmen sollen bis 2030 umgesetzt werden:
Nr. Titel der Maßnahme Prio-
rität
THG Reduktionspo-
tential*
III.1
Ausbau der Erneuerbaren Energien durch Errichtung von 
mindestens 400 MW regenerativer Stromerzeugungskapa-
zität
A ca. 380.000 t/Jahr 
III.2 Ausbau von Energiespeicherkapazitäten für eine sichere und 
ökologische Versorgung A
nicht direkt quanti-
fizierbar, hohes Ein-
sparpotential 
III.3 Aufbau virtueller Kraftwerke zur bedarfsgerechten Energie-
bereitstellung A
nicht direkt quanti-
fizierbar, hohes Ein-
sparpotential
III.4 Photovoltaikanlagen auf kommunalen Dächern A ca. 23.059 t/Jahr
III.5 Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 B ca. 52.500 t/Jahr
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 55 
III.6 Wasserstoffstadt Leipzig B
nicht direkt quantifi-
zierbar, Einsparpo-
tential
III.7 Klimaneutralitätsstrategie * nicht direkt quanti-
fizierbar
III.8 Gesamtstädtische kommunale Wärmestrategie * nicht direkt quanti-
fizierbar
III.9 Kommunale Energiekonzeption * nicht direkt quanti-
fizierbar
III.10 Zero-Waste-Strategie Leipzig * nicht direkt quanti-
fizierbar
Handlungsfeld IV. Mobilität
Eine Anpassung der Verkehrsinfrastrukturen würdigt die Bedeutung und Priorisierung des Umweltver-
bunds im Sinne des Klimaschutzes und ist in allen zu fassenden Beschlüssen fest verankert. Die Stadt 
Leipzig und alle städtischen Unternehmen ergreifen die notwendigen Maßnahmen, um den flächen-
gerechten Umbau des Verkehrsraums zu gestalten. Leipzig wird zur Stadt einer aktiven Mobilität, die 
Mobilitätsformen gleichberechtigt vertritt und die Chancen einer nachhaltigen Mobilität wahrnimmt. 
Mit der Mobilitätswende erhöht sich ebenfalls die Lebensqualität, der Gesundheitsschutz und die 
Möglichkeiten der chancengleichen Teilhabe aller Menschen im öffentlichen Raum.
Folgende 17 Maßnahmen sollen bis 2030 umgesetzt werden:
Nr. Titel der Maßnahme Prio-
rität
THG Reduktionspo-
tential*
IV.1 Schaffung und Instandsetzung von Gehwegen (Gehwegsa-
nierungsprogramm) A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.2 Radverkehrsentwicklungsplan - Fortschreibung, Zielumset-
zung A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.3 Realisierung von Radschnellverbindungen A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.4 Ausweitung der Kapazitäten von Fahrradabstellmöglichkei-
ten im öffentlichen Raum A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.5 Realisierung Basismodul Hauptachsen A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.6 Netzerweiterung Straßenbahn A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.7 Weiterentwicklung des Verkehrsangebots mit ÖPNV/SPNV A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.8 ÖPNV-Beschleunigung A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.9 Kapazitätserweiterung Park&Ride-Plätze und Bike&Ride-
Stationen A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.10 Entwicklung und Umsetzung stadtteil- und quartiersbezo-
gener Mobilitätskonzepte A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.11 Tempo 30 - Modellversuch A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 56 
IV.12 Umsetzung Masterplan "Mobilität Nordraum Leipzig" A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.13 Umweltsensitive Verkehrssteuerung A IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.14 Beschaffung neuer Fahrzeuge für Bus, Straßenbahn- und S-
Bahn-Verkehr B IV.1-14 Gesamt: ca. 
400.000 t/Jahr
IV.15 Konzeption und Umsetzung von Planungsstufen Stadt-
raumkonzept B
nicht direkt quanti-
fizierbar, geringeres 
Einsparpotential
IV.16 Masterplan Grün - Umweltgerechte Wegestruktur entlang 
von Freiraum und Gewässern B
nicht direkt quanti-
fizierbar, geringeres 
Einsparpotential
IV.17 Leipzig - Stadt für intelligente Mobilität * nicht direkt quanti-
fizierbar
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Eine funktionierende interne Struktur und abgestimmte Abläufe sind die wichtigste Voraussetzung zur 
Umsetzung der herausfordernden Aufgaben in den kommunalen Handlungsfeldern des Klimaschutzes. 
Mit Einrichtung des Referates Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz existiert eine notwendige Ein-
heit zur Gesamtkoordination, deren Handeln nur dann erfolgreich ist, wenn Formen der amts- und 
dezernatsübergreifenden Zusammenarbeit gestärkt werden und eine Vielzahl an Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeitern sich den Themen verpflichten. Die Umsetzung einer klimaneutralen Stadtverwaltung bis 
2035 ist die zentrale Aufgabe in diesem Handlungsfeld.
Folgende sechs Maßnahmen sollen bis 2030 umgesetzt werden:
Nr. Titel der Maßnahme Prio-
rität
THG Reduktionspo-
tential*
V.1 Klimafreundliche, innerbetriebliche Mobilität B
nicht direkt quanti-
fizierbar, geringeres 
Einsparpotential
V.2 Umstellung auf Green IT B
nicht direkt quanti-
fizierbar, geringeres 
Einsparpotential
V.3 THG-Bilanzierung in der Beschaffung * nicht direkt quanti-
fizierbar
V.4 Verwaltungsunterbringung 2030 * nicht direkt quanti-
fizierbar
V.5 Klimabilanzierung von Kultureinrichtungen und von städti-
schen (Kultur-)Veranstaltungen * nicht direkt quanti-
fizierbar
V.6 Projektskizze klimaneutraler Haushalt * nicht direkt quanti-
fizierbar
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 57 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Zur Umsetzung der weitreichenden Klimaschutzaktivitäten auf kommunaler Ebene ist es erforderlich, 
den nötigen Rückhalt in der Bevölkerung zu haben und Kräfte zu bündeln. Deshalb kommt der Infor-
mation und Einbindung der Bevölkerung eine wesentliche Rolle im Klimaschutz zu. Über eine ver-
stärkte Kooperation lassen sich gemeinsame Lösungen für die anstehenden Herausforderungen fin-
den. Die aktive Förderung von Umwelt- und Klimabildung erscheint als ein wesentlicher Erfolgsfaktor.  
Folgende zehn Maßnahmen sollen bis 2030 umgesetzt werden:
Nr. Titel der Maßnahme Prio-
rität
THG Reduktionspo-
tential*
VI.1 Klimaschutzoffensive B nicht direkt quanti-
fizierbar, geringeres 
Einsparpotential
VI.2 Green Economy - Erneuerbare Energien für die Leipziger 
Wirtschaft
B nicht direkt quanti-
fizierbar, geringeres 
Einsparpotential
VI.3 Mittelstandsförderprogramm – Traglastprüfung für So-
lardächer und Dachbegrünung 
B nicht direkt quanti-
fizierbar, geringeres 
Einsparpotential
VI.4 Mittelstandsförderprogramm - nachhaltiges Wachstum B nicht direkt quanti-
fizierbar, geringeres 
Einsparpotential
VI.5 Klimabildung * nicht direkt quanti-
fizierbar
VI.6     Green Economy - Betriebsberatung zu Klimaschutz und Res-
sourceneffizienz * nicht direkt quanti-
fizierbar
VI.7 Europäische Mobilitätswoche und autofreier Tag * nicht direkt quanti-
fizierbar
VI.8 Transparente Klimaschutzarbeit durch Klimamonitoring * nicht direkt quanti-
fizierbar
VI.9 Klima Hub * nicht direkt quanti-
fizierbar
VI.10 Solar- und Gründachkataster * nicht direkt quanti-
fizierbar
Handlungsfeld VII. Ernährung und Landwirtschaft
Ernährung und Landwirtschaft bilden auch im kommunalen Bereich ein Handlungsfeld ab, dessen Ver-
änderung zur Reduzierung der städtischen Treibhausgasemissionen erheblich beitragen kann. Die För-
derung regionaler Kooperationen und der Ausbau von Stadt-Land-Partnerschaften wirken sich positiv 
auf die Umweltqualität aus. Gleichzeitig bleiben Arbeitsplätze, Warenkreisläufe und Kapital in der Re-
gion. Darüber hinaus stärkt ein nachhaltiges Ernährungssystem die Resilienz und Unabhängigkeit von 
globalen Krisen. Bei den damit verbundenen Aufgaben müssen ökologische, soziale und wirtschaftliche 
Aspekte gut miteinander abgewogen werden.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 58 
Folgende zwei Maßnahmen sollen bis 2030 umgesetzt werden:
Nr. Titel der Maßnahme Prio-
rität
THG Reduktionspo-
tential*
VII.1 Kommunale Ernährungsstrategie B
nicht direkt quanti-
fizierbar, geringeres 
Einsparpotential
VII.2 Mittelstandsförderprogramm - regionale Wertschöpfungs-
ketten B
nicht direkt quanti-
fizierbar, geringeres 
Einsparpotential
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 59 
I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.1 Klimagerechte Sanierung von Stadtquartieren
Beschreibung Die Erstellung von integrierten Energie- und Klimaschutzkonzepten auf Quartiersebene 
und die Umsetzungsbegleitung durch Energetische Sanierungsmanagements (ESM) 
sind ein wichtiges Mittel in der energetischen Stadtsanierung. Die konzeptionell ent-
wickelten Maßnahmen werden durch ein interdisziplinäres Team in enger Abstimmung 
mit den Menschen und Akteuren vor Ort umgesetzt. Das Förderprogramm „Heizungs-
modernisierung“ setzt hierfür entsprechende Anreize.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Identifikation weiterer geeigneter Quartiere
Fördermittelbeantragung
Erstellung von integrierten energetischen Quartierskonzepten
Entwicklung von quartiersbezogenen Beteiligungskonzepten 
Umsetzungsbegleitung durch das "Energetische Sanierungsmanagements (ESM)"
Fortführung des Förderprogramms „Heizungsmodernisierung“
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer gemeinschaftlichen Quartiersentwick-
lung.
THG – Einsparpoten-
tial
Eine konkrete Quantifizierung dieser Maßnahme ist erst auf der Ebene einzelner Quar-
tierskonzepte möglich. Sie stellt aber eine wichtige Grundlage dar, um die erheblichen 
Sanierungspotenziale im Gebäudebestand zu heben. 
Die Emissionen aufgrund des Wärmeverbrauchs der Privaten Haushalte sind lt. der 
2019er BISKO-Bilanz für 21 % der THG-Emissionen (675.000 t) verantwortlich. Durch 
Sanierungen ist bis zum Jahr 2030 hier ein THG-Reduktionspotenzial von bis zu etwa 
200.000 t/Jahr vorhanden.
Beispielsweise sorgt eine konventionelle Sanierung eines Wohngebäudes (Einhaltung 
der Mindeststandards der Energieeinsparverordnung 2014) bereits für eine Reduktion 
des Wärmebedarfs um etwa ein Drittel.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient als Impulsgeber für weitere Maßnahmen im Quartier, fördert 
Vernetzung und Präsenz im Quartier und ermöglicht den Kontakt zu Bürger/-innen. 
Kommunikation / 
Partizipation
Kommunikation über Veranstaltungen, Pressemitteilungen etc.
Beteiligung von Bürgerschaft und zivilgesellschaftlichen Akteuren
Legitimationsgrund-
lage
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 2
INSEK 2030, Fachkonzept Klimaschutz und technische Infrastruktur
Finanzielle
Auswirkungen
Integrierte energetische Quartierskonzepte und Energetisches Sanierungsmanage-
ment: 315.000 Euro/Jahr
Förderprogramm „Heizungsmodernisierung“: 250.000 Euro/Jahr
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 60 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024 ff.
Verantwortung AWS, SPA, RNK, VTA, AGM, ASG, LWB, L-Gruppe, Wohnungsunternehmen/-genossen-
schaften
73 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 61 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung 
Maßnahme I.2 Wald als CO2 Speicher
Beschreibung Die Forstbewirtschaftung der Stadt Leipzig leistet einen wesentlichen Beitrag zum Er-
halt des europäischen Naturerbes mit seinen großflächigen europäischen Schutzgebie-
ten nach der Flora-Fauna-Habitat (FFH) und Vogelschutzrichtlinie. Der Forstwirt-
schaftsplan dient mit seinen Maßnahmen der Umsetzung des für diese europäischen 
Schutzgebiete aufgestellten Managementplans und damit den Zielen des Naturschut-
zes. Naturschutz und Erholung sind ebenso Ziel der Bewirtschaftung wie die Bereitstel-
lung des umweltfreundlichen Rohstoffes Holz. Im Stadtwald werden Baumartenreich-
tum sowie die Strukturvielfalt gefördert, um möglichst vielen, auch seltenen Arten 
einen Lebensraum zu bieten und Resilienz zu stärken. Im Sinne des Klimaschutzes wer-
den alle möglichen forstlichen Maßnahmen ergriffen, um den Derbholzanteil (Holz-
masse in lebenden Bäumen) und die Menge an Totholz im Wald zu erhöhen und damit 
den im Wald gespeicherten Kohlenstoff.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erhöhung des Stieleichenanteils und anderer typischer Baumarten des Waldbio-
tops im Bestand 
Schaffung einer ausgeglichenen, möglichst linearen Altersstruktur bei den wich-
tigsten Baumarten zur nachhaltigen Sicherung
Erhalt von Biotopbäumen 
Erhöhung des Totholzanteils 
Erhalt abgestorbener, stehender, starker Stieleichen
Bäume ab einem Alter von 160 Jahren und ab einem in der Starkbaumkartierung 
definierten Brusthöhendurchmesser werden nicht gefällt
Beratung privater Waldbesitzer
Zielbezug Primäres Ziel der gemeinwohlorientierten und nachhaltigen Waldbewirtschaftung in 
Leipzig ist die langfristige Sicherung der Umwelt-, Erholungs- und Klimaschutzfunktion 
des Stadtwaldes.
THG – Einsparpoten-
tial
Diese Maßnahmen führt zu keiner direkten (energetischen) CO2-Einsparung. Jedoch 
sorgt das CO2-Bindungspotenzial von Bäumen und Biomasse im Allgemeinen für einen 
positiven Effekt.
Ein Hektar neuaufgeforsteter Wald wird langfristig ca. 360 t Kohlendioxid der Atmos-
phäre entziehen.
Positive Auswirkun-
gen
Diese Maßnahme leistet einen wesentlichen Beitrag zum Erhalt der natürlichen Le-
bensgrundlagen auf dem Stadtgebiet dar. Die Lebensqualität der Leipzigerinnen und 
Leipziger wird durch den Zugang zu einem strukturreichen Wald gesteigert, die Biodi-
versität erhöht und die nachhaltige Forstwirtschaft stellt das ökologische Produkt Holz 
bereit.
Kommunikation / 
Partizipation
Kommunikation im Rahmen der Erstellung der forstlichen Bewirtschaftungspläne 
und der Umsetzung der Waldpflege mit den Naturschutzbehörden, den Landwirt-
schafts- und Planungsbehörden.
74 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 62 
Veranstaltungen mit Bürgerinnen und Bürgern, Vorstellung in den betroffenen 
Stadtbezirks- und Ortschaftsräten
Legitimationsgrund-
lage
Konzeption zur forstlichen Pflege des Leipziger Auwaldes Forsteinrichtung für den 
Stadtwald Leipzig 
Waldmehrungsprogramm des Freistaates Sachsen Umweltqualitätsziele der Stadt 
Leipzig 
jährliche forstliche Wirtschaftspläne
Totholzkonzept
SächsGVBl - Waldgesetz für den Freistaat Sachsen vom 10. April 1992 
Finanzielle
Auswirkungen
Verwaltungshandeln, aktuell keine finanziellen Auswirkungen
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung ASG, AfU
75 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 63 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.3 Realisierung von autoarmen Neubauquartieren
Beschreibung Neubauquartiere werden als Chance begriffen, den Pkw-Besatz pro Haushalt zu sen-
ken. Um dies zu ermöglichen sind einerseits Konzepte für die räumliche Organisation 
der verbleibenden Pkw-Stellplätze notwendig und andererseits die Schaffung von Rah-
menbedingungen für die neuen Haushalte, Verkehrsträger des Umweltverbunds zu 
nutzen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Definition eines "autoarmen Quartiers"
Schaffung von Regelungen für autoarme Wohnquartiere
Durchführung einer Potentialstudie
Pilothafte Umsetzung durch Reduktion der Stellplätze für konventionelle Fahr-
zeuge
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Gestaltung des Wachstums durch integrierte Verkehrs-
planung und intelligente Mobilität“ insb. dem Teilziel M1-2 „Erarbeitung von Entwick-
lungskonzepten für städtische Gebiete, die fachübergreifende Aspekte der Mobilität, 
Wirtschaft, Soziokultur und des Freiraums bündeln“ im INSEK-Fachkonzept Nachhal-
tige Mobilität. Zusätzlich werden die Ziele „Qualität im öffentlichen Raum und in der 
Baukultur“ bedient.
THG – Einsparpoten-
tial
Ein direktes THG-Einsparpotenzial ist nicht zu quantifizieren. In Relation zu weiteren 
Maßnahmen, vor allem im Bereich der Mobilität, fällt dieses jedoch eher gering aus.
Neben der direkten Emissionseinsparung schafft diese Maßnahme jedoch ebenso die 
Möglichkeit ehemalige PKW-Stellflächen anderweitig zu verplanen und somit bei-
spielsweise das CO2-Bindungspotenzial zusätzlicher Grünflächen zu nutzen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme reduziert Lärm- und Schadstoffemissionen und trägt zur Attraktivitäts-
steigerung und Aufwertung der öffentlichen Räume sowie zur Verbesserung der Ge-
sundheit der Einwohnerinnen und Einwohner bei.
Kommunikation / 
Partizipation
Beteiligung der Stakeholder und Einwohnerinnen und Einwohner der Quartiere
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-8 und -9
Finanzielle
Auswirkungen
Verwaltungshandeln, aktuell keine finanziellen Auswirkungen
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024 ff.
Verantwortung SPA, VTA
76 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 64 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.4 Ausweitung des Straßenbaumbestandes 
Beschreibung Die Entwicklung des Stadtbaumbestandes erfolgt sowohl im Rahmen der Entwicklung 
neuer Stadtquartiere als auch im Bestand. Der Stadtbaumbestand führt neben einer 
aktiven CO2-Bindung zu einer Reduzierung des Energieeinsatzes für Kühlung sowie zur 
Beschattung von Aufenthaltsräumen und damit günstigeren bioklimatischen Verhält-
nissen. Die Entwicklung des Straßenbaumbestandes stellt hierbei mit dem Straßen-
baumkonzept Leipzig 2030 derzeit einen konzeptionellen und inhaltlichen Schwer-
punkt dar. Hierbei sollen im Zuge von neuen Quartiersentwicklungen sowie Stadtsa-
nierungs- und Umbaumaßnahmen Siedlungsgebiete mit einem intensiven Straßen-
baumstand entstehen. Darüber hinaus stellen eigenständige Straßenbaumpflanzun-
gen im vorhandenen Straßenbestand einen wesentlichen Schwerpunkt dar, die unab-
hängig von sonstigen Tiefbaumaßnahmen erfolgen. Ein besonderer Schwerpunkt ist 
die Kompensation von Baumausfällen infolge der extrem geringen Niederschläge in 
den Jahren 2018-2020. Diese fallen im Bereich der Straßenbäume niedriger aus als bei 
Parkbäumen und zeichnen sich bei einzelnen Baumarten, wie z. B. dem Bergahorn sehr 
stark ab. Die erforderlichen Nachpflanzungen werden Schwerpunkt der kommenden 
Jahre sein. Durch diese Maßnahmen sollen neben dem Erhalt des Straßenbaumbestan-
des in einer Größenordnung von rund 56.000 Bäume (Statistische Werte Stand 
10/2021 – nach Einführung der neuen Katastersoftware kam es zu Verschiebungen un-
ter den Standortgruppen der Bäume) eine Erweiterung des Bestandes um jährlich 
1.000 Bäumen gewährleistet werden. Das Potential für die Erweiterung des Straßen-
baumbestandes wird in einer Größenordnung von 45.000 Bäumen beziffert. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Das durch den Leipziger Stadtrat im Jahr 2019 beschlossene Straßenbaumkonzept 
Leipzig 2030 sieht folgende Umsetzungsstrategie vor: 
1. Stadtenwicklungs- und Quartiersentwicklungsprojekte 
2. Straßenbau- (Neu-/Umbau) und Stadtsanierungsprojekte 
3. Erstpflanzungen unabhängig von Tiefbaumaßnahmen
Dies wird gemäß Straßenbaumkonzept ausgeweitet: 
die technische Planung und Ausführung von Straßenbaumpflanzungen erfolgt un-
ter Berücksichtigung übergeordneter Vorgaben, Normen, Richtlinien und Empfeh-
lungen von Fachverbänden.
Bäume werden im Straßenraum und bei der Stadtplanung gleichberechtigt
Bestandserhalt
Bestandserweiterung
ounabhängig von Straßenbauvorhaben werden alle Straßen grün
oZiel: gleicher Abstand zwischen Bäumen
oBaumkorridore werden vorgehalten
oStraßenbaumpflanzung gelten prioritär zur Kompensation von Neuversie-
gelung durch Bebauung
77 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 65 
Baumkontrollen zur Wahrung der Verkehrssicherheit der Straßenbäume
Zielbezug Die Maßnahme dient der Umsetzung des INSEK 2030/Fachkonzept Freiraum und Um-
welt, der Freiraumstrategie und dem Masterplan Grün.
THG - Einsparpoten-
tial
Diese Maßnahmen führt zu keiner direkten (energetischen) CO2-Einsparung. Jedoch 
sorgt das CO2-Bindungspotenzial von Bäumen und Biomasse im Allgemeinen für einen 
positiven Effekt.
Das Pflanzen von 1.000 neuen Bäumen bewirkt eine CO2-Bindung von ca. 10 t/Jahr. 
Bei einem Heben des Gesamtpotenzials von 45.000 Bäumen sind demnach Einsparun-
gen in der Größenordnung von etwa 450 t/Jahr möglich.
Positive Wirkungen Stadtgrün wirkt sich unmittelbar auf das allgemeine Wohlbefinden aus und insbeson-
dere Bäumen kommt durch ihre Verdunstungsleistung und Schattenwurf eine positive 
Wirkung auf das Stadtklima zu. Zudem tragen Sie zur Luftreinhaltung bei, erhöhen die 
Biodiversität in der Stadt und haben eine wichtige kulturelle Bedeutung im Stadtbild. 
Kommunikation / 
Partizipation
Aktion „Baumstarke Stadt“
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-DS-04570 Straßenbaumkonzept
SR Beschluss VI-DS-02442 Lebendig grüne Stadt am Wasser - Freiraumstrategie des 
Amtes für Stadtgrün und Gewässer 
Klimanotstand VI-A-07961-VSP-01
Finanzielle
Auswirkungen
2.400.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung ASG, VTA, SPA, AWS, AfU
78 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 66 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.5 Klimaschutz in der Stadtentwicklung und in der städtebaulichen Planung 
Beschreibung Ziel ist, Kriterien der CO2-Einsparung in städtebaulichen Planungen und Verfahren 
strukturiert umzusetzen. Dazu werden die Einflussmöglichkeiten der Planungsinstru-
mente identifiziert und Festlegungen zum Abstimmungsprocedere in den verschiede-
nen Planungs- bzw. Verfahrensschritten getroffen. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Ableitung der Klimaziele der städtebaulichen Planung/des städtebaulichen Wett-
bewerbs aus dem Flächennutzungsplan, dem INSEK 2030, Stadtentwicklungsplä-
nen, Stadtteilentwicklungskonzepten oder anderen übergeordneten Planungen
Abstimmung von Kriterien der CO2 Einsparung für städtebauliche Planungsinstru-
mente und Aufgabenstellung zu den Belangen des Klimaschutzes 
Nutzung der UDP und des Digitalen Zwillings als Datendrehscheibe zur Verschrän-
kung von Daten aus Ämtern und den Beteiligungsunternehmen, verstärkte Gewin-
nung von quartiersbezogenen Daten über Sensorik
Schaffung eines verbindlichen Regelwerkes zum Austausch der Daten zwischen 
den Ämtern und mit den Beteiligungsunternehmen 
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK der vorsorgenden Energie- und Klimastra-
tegie, eines vorsorgenden Flächen- und Liegenschaftsmanagements, der Qualität im 
öffentlichen Raum und in der Baukultur sowie einer Balance zwischen Freiraum und 
Verdichtung.
THG – Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist aller-
dings zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential 
aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme stellt Transparenz her, fördert Innovationen, trägt zu mehr Lebensqua-
lität bei und sensibilisiert für eine klimagerechte Stadtentwicklung.
Kommunikation / 
Partizipation
Formelle und informelle Beteiligungsformate
Ausschreibungen.
Legitimationsgrund-
lage
BauGB
Stadtratsbeschlüsse, Aufstellungsbeschlüsse
Finanzielle
Auswirkungen
nicht direkt quantifizierbar
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung SPA, VTA, RDS, AGB, AWS, Wifö, AfU, ASG, RNK
79 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 67 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.6 Identifizierung und Nutzung von Flächenpotentialen für die Erzeugung von 
Strom/Wärme mittels regenerativer Energien
Beschreibung Der Beschluss zur Erarbeitung einer gesamtstädtischen Wärmestrategie sowie die be-
reits laufende Suche der Leipziger Stadtwerke nach Standorten für die Erzeugung von 
Strom mittels regenerativer Energien erfordert dringend die Erstellung eines Energie-
konzeptes (I.1) einschließlich eines gesamtstädtischen Flächenkonzeptes „regenera-
tive Energien“. In der Flächenbetrachtung sind dabei vorrangig die Möglichkeiten der 
Energieerzeugung auf bestehenden Gebäuden/Stellplatzanlagen usw. zu eruieren. Erst 
danach sind bisher unbebaute, aber derzeit ungenutzte Flächen (z. B. Brachflächen, De-
ponien) in die Analyse einzubeziehen. Die Prüfung von Landwirtschaftsflächen auf ihre 
Eignung ist im Kontext anderer Flächenbedarfe der wachsenden Stadt, z.  B. für den 
Wohnungsneubau, für neue Gewerbegebiete, für den ökologischen Landbau, für Aus-
gleichsmaßnahmen zu sehen. Es bedarf demzufolge eines integrierten gesamtstädti-
schen Flächenkonzeptes, dass mittel- bis langfristig die Grundlage für den Ausstieg aus 
der fossilen Energieerzeugung absichert. In diesem Zusammenhang sind auch Optio-
nen der Stromerzeugung außerhalb des Stadtgebietes von Leipzig in die Betrachtung 
einzubeziehen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Potentialanalyse geeigneter und verfügbarer Flächen für die Nutzung regenerati-
ver Energien
Abgleich von theoretischen Potentialflächen mit anderen bestehenden Nutzungen 
sowie Flächenbedarfen
Priorisierung der Flächen anhand von differenzierten Kriterien
Planungsrechtliche Sicherung der Flächen, z.  B. durch Änderung des Flächennut-
zungsplanes
Zielbezug Diese Maßnahme trägt zur Umsetzung des INSEK-Ziels der vorsorgenden Energie- und 
Klimastrategie bei, das eine Priorität für die zunehmende Integration von erneuerba-
ren Energien in die Netze als Einstieg in eine postfossile Energieversorgung formuliert. 
THG – Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist aller-
dings zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential 
aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme trägt zu einer mittel- bis langfristige Absicherung des Ausstiegs aus der 
fossilen Energieversorgung bei.
Kommunikation / 
Partizipation
Die Erstellung eines gesamtstädtischen Flächenkonzeptes entspricht dem Verfahren 
einer informellen städtebaulichen Planung, die als Grundlage für die vorbereitende 
und verbindliche Bauleitplanung dient. Hierzu findet in der Regel die Beteiligung der 
betroffenen Ortschafts- und Stadtbezirksbeiräte statt.
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VII-A-02889-VSP-02: „Kommunaler Wärmeplan für eine klimaneu-
trale Wärmeversorgung in Leipzig“)
80 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 68 
Finanzielle
Auswirkungen
Der Flächenbedarf für die Erzeugung von Strom/Wärme mittels regenerativer Energien 
soll gleichwertig neben andere bereits bekannte Bedarfe eingestellt werden. Es ist be-
absichtigt, diese komplexe Aufgabenstellung über ein zu beauftragendes Büro bear-
beiten zu lassen. 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung SPA, RNK, GB OBM II, LSW, LSA
81 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 69 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.7 Treibhausgas-Senkenpotential ermitteln
Beschreibung Treibhausgase, die durch menschliches Handeln in die Atmosphäre gelangen, können 
wieder gebunden werden. Pflanzen, insbesondere Bäume speichern CO2, in Mooren 
wird Kohlenstoff und Stickstoff gebunden. Doch wie groß ist das natürliche Treibhaus-
gas-Senken-Potential auf dem Leipziger Stadtgebiet? Wie kann die Stadt durch Pflege, 
Nutzung und Unterhaltung ihrer Flächen dazu beitragen, dass das Senkenpotential 
bestmöglich ausgeschöpft wird? Welche Ansatzpunkte gibt es in Bezug auf private Nut-
zung und Flächen? Könnten weitere CO2 Senken (CDR, GGR,CCS) künftig eine Rolle 
spielen?
Umsetzung/
Handlungsschritte
Abstimmung mit wissenschaftlichen Instituten zur Auswertung stadteigener Daten
Datenauswertung, Recherche
Aufbereitung der Erkenntnisse 
Zielbezug Die Maßnahme dient dem INSEK 2030/Fachkonzept Freiraum und Umwelt.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist aller-
dings zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential 
aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Eine fundierte Zahlenbasis schafft Transparenz und ermöglicht informiertes Handeln.
Kommunikation / 
Partizipation
Einbindung der Ergebnisse in die allgemeine Kommunikation der Stadt
Legitimationsgrund-
lage
SR-Beschluss VI-DS-02442: Lebendig grüne Stadt am Wasser - Freiraumstrategie 
des Amtes für Stadtgrün und Gewässer 
Finanzielle
Auswirkungen
30.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung ASG
82 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 70 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.8 Auenentwicklungskonzept für die Elster- Pleiße-Luppe-Aue
Beschreibung Ökologisch funktionsfähige Auenlandschaften sind enorm wertvoll. Sie tragen zum Er-
halt der biologischen Vielfalt bei und sind bedeutsam als natürliche Überschwem-
mungsbereiche, sowie für den Wasserrückhalt bei Starkregenereignissen und Hoch-
wasser. Darüber hinaus sind sie ein wesentlicher Faktor für ein gutes Stadtklima und 
nicht zuletzt speichern intakte Auen größere Mengen des klimarelevanten Treibhaus-
gases Kohlenstoff. Durch die Revitalisierung der Leipziger Auenlandschaft, unterstützt 
durch eine extensive Landbewirtschaftung des Offenlandes, wird die Funktion als Koh-
lenstoffsenke gestärkt und sie ist damit für den Klimaschutz von besonders hoher Be-
deutung. Für eine erfolgreiche Revitalisierung der Auenlandschaft inmitten einer Groß-
stadt müssen viele Aspekte und Belange berücksichtigt werden, z.  B. naturschutzfach-
liche und hydrologische Potentiale für die Auenentwicklung, die Naherholungsnutzung 
oder Infrastrukturen wie u. a. Siedlungsbereiche und Verkehrswege oder die Stadtent-
wässerung. Diesen Ansatz verfolgt ein integriertes gesamträumliches Auenentwick-
lungskonzept, das unter Beteiligung vieler Akteure, ein Handlungs- und Maßnahmen-
pro-gramms mit kurz-, mittel- und langfristigen Lösungsansätzen erarbeitet.
Unter Federführung des Amtes für Stadtgrün und Gewässer wurde im Rahmen des Pro-
jektes Lebendige Luppe das Auenentwicklungskonzept für den Teilbereich der Elster-
Luppe-Aue im Nordwesten Leipzigs bereits begonnen. Ab 2022 wird das Konzept ana-
log für die Südaue (Elster-Pleiße-Aue) erstellt werden und in den darauffolgenden Jah-
ren gemeinsam mit dem Land Sachsen ein Naturschutzgroßprojekt für die Leipziger 
Auenlandschaft auf den Weg gebracht werden. Neben den genannten Planungen wer-
den im Projekt Lebendige Luppe mit der Renaturierung des Zschamperts in Kürze erste 
Renaturierungsmaßnahmen umgesetzt, die die planungsrelevante Voraussetzungen 
für weiterführende Maßnahmen schaffen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Handlungs- und Maßnahmenprogramm der Auenentwicklungskonzepte für die 
Elster- Pleiße-Luppe-Aue 
Umsetzung der Planungen im Rahmen des Projektes Lebendige Luppe 
Naturschutzgroßprojekt Leipziger Auenlandschaft
Auenkommunikationskonzept 
Umwandlung von Ackerflächen in Extensivgrünland
Zielbezug Die Maßnahme dient dem INSEK 2030/Fachkonzept Freiraum und Umwelt und ermög-
licht die Nutzung der Potentiale der grün-blauen Infrastruktur als CO2 Senke, zur Kli-
mawandelanpassung und zur Minderung der städtischen Umweltbelastungen.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Treibhausgassenkenfunktion des Gebietes wird wiederhergestellt und die zahlrei-
chen Ökosystemleistungen und der Lebensraum Aue erhalten, entwickelt und geför-
dert.
83 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 71 
Kommunikation / 
Partizipation
Einbindung der Ergebnisse in die allgemeine Kommunikation der Stadt
Legitimationsgrund-
lage
Richtlinie 2000/60/EG (Wasserrahmenrichtlinie)
Richtlinie 92/43/EWG (Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie)
VII-A-00516 (Auwaldentwicklungskonzept erstellen, 2019)
VII-A-00615 (Auwald-Kommunikationskonzept entwickeln, 2020)
VII-02793 (Konzept zur Stärkung der Nordwestaue unter Betrachtung landwirt-
schaftlicher Flächen erstellen, 2021)
Lebendig grüne Stadt am Wasser - Freiraumstrategie des Amtes für Stadtgrün und 
Gewässer VI-DS-02442
Finanzielle
Auswirkungen
45.000 Euro/Jahr für laufende Fortschreibung und Kommunikation
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung ASG, AfU, VTA, LSA, Landestalsperrenverwaltung (LTV), Sächsisches Staatsministerium 
für Energie, Klimaschutz, Umwelt und Landwirtschaft (SMEKUL), Landesamt für Um-
welt, Landwirtschaft und Geologie (LfULG), Umweltverbände, Universität Leipzig, 
Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung (UFZ)
84 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 72 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.9 Umsetzung wasserwirtschaftliche Gesamtkonzeption für die Stadt Leipzig
Beschreibung Ziel einer wasserwirtschaftlichen Gesamtkonzeption (WawiGeko) ist die Stabilisierung 
des Gebietswasserhaushalts im erweiterten Leipziger Stadtgebiet. Neben dem Klima-
wandel stellen zahlreiche und großflächige Versiegelungen und das damit einherge-
hende Wegfallen der natürlichen Bodenfunktionen große Herausforderungen dar. Die 
Konzeption beinhaltet wissenschaftliche Grundlagenforschung wie die Umsetzung von 
konkreten Maßnahmen. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Ingenieurbiologische Bauweisen
Offenlegung von Gewässern
Ökologische Aufwertung von Gewässern
Stabilisierung des Wasserhaushaltes
Schaffung von Retentionsflächen
Gehölzanpflanzungen 
Förderung von Zusammenarbeit zwischen Landwirtschaft, Gewässer, Boden- und 
Naturschutz
Zielbezug Die Maßnahme trägt zu den Zielen des INSEK der Ermöglichung, Planung und Unter-
haltung einer Mehrfachnutzung von Flächen und Freiräumen, der Potentialnutzung 
der grün-blauen Infrastruktur zur Anpassung an den Klimawandel und zur Minderung 
der städtischen Umweltbelastungen und der Sicherung und Erweiterung der vorhan-
denen grün-blauen Infrastruktur durch ein vorsorgendes Liegenschafts- und nachhal-
tiges Flächenmanagement bei.
THG - Einsparpoten-
tial
Nicht direkt quantifizierbar. Emissionsminderungen werden erwartet: im Moormergel-
gebiet Bienitz, auf Retentionsflächen, in organischen Böden der Auenlandschaften, bei 
der naturnahen Bewirtschaftung von landwirtschaftlichen Flächen, sowie bei der Wie-
dervernässung und der damit einhergehenden Stärkung der Waldgebiete. Hinzu 
kommt die Treibhausgasbindung im Kontext von Auen- und Ufergehölzen, sowie durch 
wiedergeöffnete oder vergrößerte Wasserflächen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme erhält und schafft Habitat- und Artenvielfalt, trägt zur Klimawandelan-
passung bei, steigert die Lebensqualität, schützt das Natur- und Kulturerbe, trägt zum 
Hochwasserschutz bei und fördert Innovation.
Kommunikation / 
Partizipation
Mit Projektabschluss des Verbundvorhaben StadtLandNavi im Sommer 2023 wird 
im Rahmen einer „Ausstellung auf der Fläche“ verschiedene Bausteine der Kon-
zeption anschaulich dargestellt.
Austausch mit Wissenschaft, u. a. Institut für Landschaftsarchitektur der TU Dres-
den, UFZ
Teilnahme Netzwerk wassersensible Stadtentwicklung (Stadt Leipzig und Leipziger 
Wasserwerke) und Grüner Ring Leipzig
85 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 73 
Legitimationsgrund-
lage
Die gesetzlichen Grundlagen reichen von EU-weiten Vorgaben über Gesetze von 
Bund und Land (Wasserrahmenrichtlinie) bis hin zum Sofortmaßnahmenpro-
gramm 2020 Maßnahme 3.
SR Beschluss VI-A-07938-NF-04-ÄA-01: WawiGeko vom 07. November 2019
Finanzielle
Auswirkungen
1.000.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung ASG, VTA, AfU, SPA, LWW, einzelne Zweckverbände, die umliegenden Kommunen und 
Landkreise
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 74 
II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Handlungsfeld II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Maßnahme II.1 Energetische Sanierung der kommunalen Bestandsgebäude
Beschreibung Entsprechend des Beschlusses zum Klimanotstand soll die Verwaltung bis 2035 klima-
neutral werden. Hierfür sind insbesondere, die durch den kommunalen Gebäudebe-
stand verursachten Treibhausgasemissionen infolge des Strom- und Wärmebedarfs zu 
reduzieren. Mit der Energieleitlinie existiert bereits ein Fahrplan zur Umsetzung dieser 
Zielstellung. Voraussetzung für die Einhaltung des Zeitplanes ist es, neben der Bereit-
stellung der erforderlichen finanziellen Mittel, die bereits in der Vergangenheit eta-
blierten Maßnahmen fortzuführen und auszubauen. Bei der Auswahl des Sanierungs-
objektes sollte anhand des Einsparpotentials und der zu erwartenden Kosten eine Prio-
risierung durchgeführt werden. Ziel ist es, die jährliche Quote der energetischen Sanie-
rungen im gesamten Bestand der kommunalen Gebäuden zu steigern, hin zu einem 
vollständig dekarbonisierten kommunalen Gebäudebestand bis 2050.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Monitoring und Veröffentlichung zum Stand der Umsetzung der Energieleitlinie im 
jährlichen Energiebericht
Entwicklung eines Handlungsprogramms durch Weiterentwicklung und regelmä-
ßige Aktualisierung der Sanierungsplanung, wesentliche Inhalte:
oAktueller Energieverbrauch, erwartete Energieeinsparung
oerwartete Kosten, finanzielle Einsparung
oZeitpunkt der Umsetzung
oZuständigkeit für Umsetzung und Finanzierung
obenötigte Maßnahmen zur Erreichung des LEB-Standards
oBildung von Energiekennzahlen zur Priorisierung der Planungen
Vorbereitung der Gebäude für die Errichtung von Solaranlagen im Bestand 
(Dachsanierung)
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie. 
THG - Einsparpoten-
tial
Als Zielstellung ist eine THG-Reduzierung von ca. 25.000 t/Jahr (2020) auf 7.000 t/Jahr 
(2035) gesetzt.
Positive Auswirkun-
gen
Im Gebäudebestand steckt das größte Potential zur Einsparung von CO²-Emissionen, 
bezogen auf den Verbrauch der Gebäude. Die Maßnahme dient der Erreichung eines 
klimaneutralen Gebäudebestands in kommunaler Trägerschaft. Somit können in die-
sem Bereich die deutlichsten Schritte hin zur klimaneutralen Stadtverwaltung aufge-
zeigt und realisiert werden. Der Verbrauchzeitraum des städtischen Restbudgets an 
CO²-Emissionen kann deutlich gestreckt werden. 
Kommunikation / 
Partizipation
Nachhaltige und energieeffiziente kommunale Gebäude (Freizeit-, Kultur- und Bil-
dungseinrichtungen, Verwaltung) bieten der breiten Öffentlichkeit einen Zugang in 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 75 
moderne und zukunftweisende Gebäude und halten somit Einzug in den Alltag vieler 
Menschen. Dadurch sind sie Multiplikator für das Thema energetische und nachhaltige 
Gebäude und bieten die Möglichkeit zur persönlichen Erfahrung.
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 1
Finanzielle
Auswirkungen
anteilig ca. 105,37 Mio. Euro/Jahr, kumuliert 1.370 Mio. Euro (2023 bis 2035), Stand 
01/2022 (Vorlage VII-DS-06167)
Zeitplan Umsetzungsprogramms 2023/2024, ff.
Verantwortung AGM (Dienstleister), Bauherrenämter (Entscheidungsträger), LESG (Dienstleister)
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 76 
Handlungsfeld II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Maßnahme II.2 Einsatz energiesparender Beleuchtung
Beschreibung Der Stromverbrauch in kommunalen Liegenschaften wird zu einem signifikanten Anteil 
(ca. ½) durch die Beleuchtung beeinflusst. Daher sind der Austausch und die Moderni-
sierung der Beleuchtung ein wichtiger Hebel zur Senkung des Stromverbrauchs. Der 
schrittweise Einsatz von LED-Leuchtmitteln und intelligenter Lichtsteuerung in allen 
Bereichen der Gebäude sind dabei Schwerpunkte der Umsetzung.
Umsetzung/
Handlungsschritte
schrittweise Umstellung der Beleuchtung in stadteigenen Gebäuden auf LED-Tech-
nik im Rahmen der Werterhaltung und des Energiemanagements
jährliche Umrüstung von ca. 4 - 5 % der gesamten Bruttogeschossfläche (bezogen 
auf Ausgangsfläche 2018), entspricht:
oUmrüstung im Rahmen von Komplettmodernisierungen
oUmrüstung von weiteren ca. 2 % als Beleuchtungsumrüstung im Bestand          
→ ca. 28.000 m² bei durchschnittlich 12 Maßnahmen
Einsatz von intelligenter Lichtsteuerung in allen geeigneten Bereichen
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie. 
THG - Einsparpoten-
tial
Dies entspricht einer Energieeinsparung von ca. 143 MWh/Jahr, und folglich eine CO²-
Einsparung von ca.  80 t/Jahr.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient der Erreichung eines klimaneutralen Gebäudebestands in kom-
munaler Trägerschaft und leistet einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung der klimaneu-
tralen Verwaltung bis 2035. Neben bilanzierbaren Energieeinspareffekten erhalten die 
Gebäude eine moderne Beleuchtungstechnik und die Haltbarkeit der Leuchtmittel 
wird gesteigert, was zu weiteren Kosten- und CO²-Einsparungen führt. Zusätzlich er-
halten die Gebäude und Einrichtungen ein moderneres Erscheinungsbild. 
Kommunikation / 
Partizipation
Die Nachhaltigkeit von Gebäude (Freizeit- und Bildungseinrichtungen, Verwaltung) 
und der Umgang mit Ressourcen (Austausch von Leuchtmitteln) sind in der Kommuni-
kation positiv besetzt und können so dem Thema Klimaschutz dienen.
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 6
Finanzielle
Auswirkungen
1.500.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung AGM (Dienstleister), Bauherrenämter (Entscheidungsträger)
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 77 
Handlungsfeld II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Maßnahme II.3 Energieeffiziente und umweltgerechte Stadtbeleuchtung
Beschreibung Die Straßenbeleuchtung hat mit 40 % und rund 20 GWh/Jahr (inkl. Lichtsignalanlagen) 
einen erheblichen Anteil am Stromverbrauch des kommunalen Verantwortungsbe-
reichs mit entsprechend hohen Stromkosten. Mit der Lichtstrategie und dem Lichtmas-
terplan existieren bereits die notwendigen strategischen Instrumente und Grundlagen 
zur schrittweisen Umsetzung einer nachhaltigen und energieeffizienten Stadtbeleuch-
tung in Leipzig. Im Sinne des Klimaschutzes und einer klimaneutralen Stadtverwaltung 
bis 2025 müssen die Aktivitäten intensiviert werden. Hierzu werden weitere finanzielle 
Mittel und Personalressourcen zur Verfügung gestellt. Eine effiziente Stadtbeleuch-
tung spiegelt sich auch mittelfristig in einer erkennbaren Entlastung des Haushaltes 
wider. Der Einsatz von LED-Beleuchtung sowie eine intelligente, bedarfsgerechte Be-
leuchtung sind dabei wichtige Aspekte für die Zukunft.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erneuerung von ca. 1.500 Lichtpunkten pro Jahr (gesamt: ca. 51.000 Lichtpunkte) 
entsprechend der Lichtstrategie (2023 u. a. in Lindenthal, Miltitz und Hartmanns-
dorf)
Anwendung des Lichtmasterplans für den öffentlichen Straßenraum
Initiierung von Pilotprojekten (intelligente Steuerung, autarke Solarleuchten etc.)
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
Bei 1.500 Leuchtpunkten, die jeweils 300 kWh im Jahr einsparen (in Summe 450 
MWh) ergibt sich beim Emissionsfaktor von 0,478 t/MWh für den deutschen Strom-
mix ein Einsparpotential von 215 t CO2/Jahr. 
Positive Auswirkun-
gen
Mit jedem auf LED umgestellten Lichtpunkt, werden entsprechend Energiekosten im 
Betrieb eingespart. Die Energieeinsparung bei 1.500 LEDs beträgt rund 300 kWh/Jahr 
bzw. 75.000 Euro/ Jahr (bei einem Strompreis von 25 Cent pro kWh). Der reduzierte 
Energieverbrauch der Stadt Leipzig, generiert ungeachtet der Entwicklung der Strom-
preise neue haushalterische Spielräume. D.h. verbrauchsbedingte Minderausgaben 
können für andere Nachhaltigkeitsprojekte eingesetzt werden.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Legitimationsgrund-
lage
Lichtmasterplan (VI-DS-06606-Ifo-01),
Lichtstrategie
Finanzielle
Auswirkungen
1.000.000 Euro/Jahr, damit können ca. 1.500 Lichtpunkte umgesetzt werden
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 78 
Handlungsfeld II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Maßnahme II.4 Errichtung von nachhaltigen kommunalen Gebäuden 
Beschreibung Der Leipziger Energie- und Baustandard gibt die Anforderungen für Neubauten und 
Sanierungen kommunaler Gebäude vor. Das Hauptaugenmerk liegt dabei auf energie-
sparenden Gebäuden. Über diesen für alle Gebäude anzuwendenden Standard hinaus-
gehend soll mind. ein Pilotprojekt im nachhaltigen Bauen einer neuen Schule und/oder 
einer neuen Kita erprobt werden. Die Stadt Leipzig als bedeutender Gebäudebestands-
halter und Bauherr nimmt damit eine wichtige Vorreiterrolle ein und stärkt ihre Vor-
bildfunktion. Beim nachhaltigen Bauen sind nicht nur höchste Energie- und Versor-
gungsstandards umzusetzen (z. B. Null- bzw. Plusenergiehaus für Neubauprojekte, 
EH40 KfW bei Sanierungen und Modernisierung), sondern auch Bauweisen anzuwen-
den, die sich unter anderem durch ökologische Baustoffe sowie ressourcenschonende 
und recyclingfähige Materialien auszeichnen. Die Reduzierung der Flächen-inan-
spruchnahme ist ein weiteres Ziel beim nachhaltigen Bauen. Die Optimierungs-poten-
tiale werden bereits zu Beginn der Planungsphase fachübergreifend ermittelt und Va-
rianten untersucht, um die ökologischste und wirtschaftlichste Bauweise umzusetzen. 
Nachhaltigkeit und Suffizienz von Gebäuden beim Neubau aber auch bei der Moderni-
sierung von Gebäuden sind in den letzten Jahren immer mehr in den Vordergrund 
gerückt, sodass Zertifizierungssysteme für nachhaltige Gebäude und die Entwicklung 
neuer Kriterien und Bewertungssysteme mehr Beachtung erlangt haben. Mit dem Be-
wertungssystem Nachhaltiges Bauen (BNB) existiert bereits ein Instrument zur Planung 
und Bewertung nachhaltiger und in der Regel öffentlicher Bauvorhaben. Ziel der Pilot-
projekte ist es Erfahrungen zu sammeln und die Grundlage für zukunftsweisendes 
Bauen zu legen (Wirkung der Maßnahme über 2030 hinaus).
Umsetzung/
Handlungsschritte
Initiierung des/der Pilotprojekte/s unter Einbindung externer Experten:
Auswahl geeigneter Bauvorhaben und Standorte
Betrachtung über Lebenszyklus des Gebäudes: Errichtung, Betrieb, Entsorgung
Erhebung der Mehrkosten und Bilanzierung der Einsparpotentiale (inkl. grauer 
Energie)
Auswahl eines geeigneten Zertifizierungssystems (DGNB, GreenPass oder BNB), 
Festlegung des angestrebten Qualitätsstandards (mind. „GOLD“)
Planung und Umsetzung des/der Bauvorhaben/s
ggf. wissenschaftliche Begleitung des/der Projekte/s
detaillierte Auswertung des Prozesses (Erkenntnisgewinne zur Umsetzbarkeit in 
Bezug auf Kosten, Personalbedarf, Zeitliche Auswirkungen) sowie kontinuierliches 
Monitoring unter Einbindung der Nutzerinnen und Nutzer, um Handlungsempfeh-
lungen für zukünftige Bauvorhaben und den kommunalen Baumanagementpro-
zess ableiten zu können
Öffentlichkeitsarbeit zur Erhöhung der Strahl- und Sensibilisierungswirkung
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 79 
THG - Einsparpoten-
tial
Die Ermittlung des gebäudespezifischen CO2-Einsparpotentials erfolgt im Planungs-
prozess, abhängig vom gewählten Energiestandard sowie der Materialauswahl (Graue 
Energie). Die THG-Einsparungen im Gebäudebereich lassen sich langfristig erzielen.
Positive Auswirkun-
gen
Neben bilanzierbaren Energieeinspareffekten haben energieeffiziente Gebäude einen 
positiven Effekt auf die Aufenthalts- sowie Lern- und Arbeitsqualität in den Gebäuden 
und die Nutzer werden für ressourcen- und energiesparendes Verhaltensweisen sen-
sibilisiert, die auch im Privaten wirken können.  
Kommunikation / 
Partizipation
Die Maßnahme dient der Erreichung eines klimaneutralen Gebäudebestands in kom-
munaler Trägerschaft und leistet einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung der klimaneu-
tralen Verwaltung bis 2035. Darüber hinaus können nachhaltige Gebäude Lernorte für 
unterrichtsergänzende und freizeit-orientierte Projekte im Kontext der Bildung für 
nachhaltige Entwicklung (BNE) mit den Themen Biodiversität, Artenschutz, gesunde 
und regionale Ernährung sein. Sie können Schülerpraktika oder die Begleitung von 
BNE-Projekten sowie wissenschaftliche Arbeiten zu Nachhaltigkeitsthemen die partizi-
pative Kommunikation im Schulkontext unterstützen.
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 5
Finanzielle
Auswirkungen
Es ist davon auszugehen, dass Mehrkosten aufgrund eines erhöhten energetischen 
Standards und nachhaltigen Baumaterialien über alle Kostengruppen zu erwarten sind 
(Kostengruppe 300, 400 und 700), zusätzliche Kosten durch Zertifizierung (Auditorleis-
tungen und Schulungskosten für Mitarbeitende der Fachämter)
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung AGM (Dienstleister), Baufachämter, ABD, AfU
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 80 
Handlungsfeld II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Maßnahme II.5 Automatisierung der Verbrauchsdatenerfassung und - auswertung
Beschreibung Das Energiemanagement der Liegenschaften der Stadt Leipzig ist in den vergangenen 
Jahren kontinuierlich verbessert worden. Das erreichte Level an digitalisierten Zähler-
daten und anschließender Auswertungsmöglichkeit in FAMOS gilt es zu halten und in 
einem kontinuierlichen Verbesserungsprozess weiterzuentwickeln, vor allem in Bezug 
auf die im Rahmen der fortschreitenden Digitalisierung verbesserten und vereinfach-
ten Möglichkeiten der Erfassung, Übertragung und (teil-)automatisierten Verarbeitung 
von Daten. Ziel ist die umfassende digitale Erfassung der Verbräuche und eine weiter-
gehende Automatisierung des Monitorings.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Automatisierung der Datenerfassung und -übertragung von Wärme-, Strom- und 
Wasserverbräuchen in geeigneten Objekten durch vernetzte Zähler (Ziele der au-
tomatisierten Erfassung: 2025: ca. 40 % der Verbräuche, 2030: mindestens 80 % 
der Verbräuche)
Anwendung von Smart-Metern (intelligenten Zählern) bei ausgewählten, städti-
schen Einrichtungen (Kooperation mit L-Gruppe)
Schaffung und Erprobung von Sonderlösungen für Spezialfälle (z. B. schwer er-
reichbare Wasserzähler in tiefen Gruben, teilweise außerhalb der Liegenschaft)
gemeinsame Nutzung von Datenschnittstellen mit der L-Gruppe (z. B. geplante L-
Box)
Investitionen zur Ertüchtigung und zum Ausbau der Dateninfrastruktur der Liegen-
schaften (in Kooperation mit der L-Gruppe)
Umsetzungskoordination durch Energieeffizienzingenieur/-in
Automatisierung und Optimierung der Datenauswertung und Monitoring durch 
Softwarelösungen (FAMOS, Online-Portal der Leipziger Stadtwerke)
Information der Nutzerinnen und Nutzer über den Verbrauch mittels jährlichem 
Liegenschaftsbericht
Information der Öffentlichkeit über den Energieverbrauch städtischer Gebäude 
mittels jährlichem Energiebericht
Ausstattung aller Hausmeister mit digitalen Endgeräten zur Datenerfassung und 
einem Systemmonitoring (digitales Betriebsbuch)
Ausstattung der Gebäude mit einem Echtzeit-Monitoring über den Eigenverbrauch
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie.
THG - Einsparpoten-
tial
Die Ermittlung des gebäudespezifischen CO2-Einsparpotentials erfolgt im Betriebspro-
zess, abhängig vom gewählten Energiestandard. Die THG-Einsparungen im Gebäude-
bereich lassen sich langfristig erzielen und werden auf ca. 3.000 t/Jahr (bei 5 % Einspa-
rung, 8 GWh) veranschlagt.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 81 
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient der Erreichung eines klimaneutralen Gebäudebestands in kom-
munaler Trägerschaft und leistet einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung der klimaneu-
tralen Verwaltung bis 2035. Neben bilanzierbaren Energieeinspareffekten haben ener-
gieeffiziente Gebäude einen positiven Effekt auf die Aufenthalts- sowie Lern- und Ar-
beitsqualität in den Gebäuden und die Nutzer werden für ressourcen- und energiespa-
rendes Verhaltensweisen sensibilisiert, die auch im Privaten wirken können.  
Kommunikation / 
Partizipation
Nachhaltige Gebäude können Lernorte für unterrichtsergänzende und freizeit-orien-
tierte Projekte im Kontext der Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE) mit den The-
men Biodiversität, Artenschutz, gesunde und regionale Ernährung sein. So können 
auch Schülerpraktika oder die Begleitung von BNE-Projekten sowie wissenschaftliche 
Arbeiten zu Nachhaltigkeitsthemen die partizipative Kommunikation im Schulkontext 
unterstützen.
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 6
Finanzielle
Auswirkungen
950.000 Euro/Jahr 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung AGM, LSW
94 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 82 
III. Ver- und Entsorgung
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.1 Ausbau der Erneuerbaren Energien durch Errichtung von mind. 400 MW 
        regenerativer Stromerzeugungskapazität
Beschreibung Zur signifikanten Senkung der THG-Emissionen ist die Errichtung von erneuerbaren 
Energieerzeugungsanlagen erforderlich. Hierzu können vor allem Freiflächensolar-an-
lagen (elektrisch und thermisch) sowie Windenergieanlagen beitragen. Die Stadt Leip-
zig möchte dabei ihrer Verantwortung nachkommen und deshalb den Ausbau vorzugs-
weise auf Stadtgebiet ermöglichen und fördern. Aufgrund begrenzter Flächenpoten-
tiale im urbanen Raum für Windenergieanlagen kommt Solaranlagen eine besondere 
Bedeutung zu. Die Errichtung von Erzeugungskapazitäten außerhalb des Stadtgebietes 
durch Gesellschaften der Leipziger Gruppe sollte zusätzlich erfolgen.
Die Maßnahmen bildet die Grundlage zum Erreichen der Strommixentwicklung nach 
Kap. 4.2.2, abgeleitet aus dem Klimaschutzplan 2050. Neben der Errichtung von 
Flächenanlagen bieten auch größere Dachanlagen (bspw. auf Hallengebäuden), und 
eine kombinierte Nutzung auf Agrarflächen Möglichkeiten zum Ausbau der erneuerba-
ren Energien. Die Ausbauziele nach Standorten sind im Rahmen der Potential-studie 
nach M 1.8 zu definieren. Zur Einhaltung des Pariser Klimaabkommens ist ein zusätzli-
cher Ausbau notwendig. Um dieses Ziel zu erreichen sollten Flächen im unmittelbaren 
Umland in die Betrachtung einbezogen werden.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Identifikation geeigneter Flächen 
Abwägung zum Umgang mit Flächenkonflikten insbesondere bei der Nutzung von 
Ackerflächen für regenerative Stromerzeugungsanlagen
Schaffung von Baurecht (ggf. durch erforderliches Zielabweichungsverfahren vom 
Regionalplan Westsachsen)
Errichtung der Anlagen durch Leipziger Stadtwerke, Bürgerenergiegenossenschaf-
ten und Dritte
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, sowie einem vorsorgenden Flächen- und Liegenschaftsmanagement.
THG - Einsparpoten-
tial
ca. 380.000 t/a (bei  400 MW mit ca. 310 MW PV und 90 MW WEA)
Positive Auswirkun-
gen
Die Leipziger Stadtwerke planen die Errichtung einer installierten Leistung von 400 MW 
Solar- und Windenergieanlagen bis 2030 (auch außerhalb des Stadtgebietes). Damit 
ließe sich rechnerisch ca. 560 GWh und damit mehr als die Hälfte aller Leipziger Haus-
halte mit Ökostrom versorgen.
Kommunikation / 
Partizipation
Kommunikationskanäle der Leipziger Stadtwerke und städtische Webseite
95 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 83 
Legitimationsgrund-
lage
VII-A-02889-VSP-02 Kommunaler Wärmeplan für eine klimaneutrale Wärmever-
sorgung in Leipzig 
Erneuerbare-Energien-Gesetz
Flächennutzungsplan, Regionalplan Westsachsen, Maßnahme 1.8
Finanzielle
Auswirkungen
Investitionskosten: 250 bis 300 Mio. Euro (bei 400 MW mit ca. 310 MW PV und 90 MW 
WEA)
(anteilig ~ 30.000.000 Euro/Jahr)
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, bis 2030
Verantwortung L-Gruppe, Bürgerenergiegenossenschaften, LSA, SPA, AfU
96 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 84 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.2 Ausbau von Energiespeicherkapazitäten für eine sichere und 
        ökologische Energieversorgung
Beschreibung Neben dem Ausbau der Erzeugerkapazitäten sind Speicherkapazitäten zur Glättung der 
volatilen Energiebereitstellung aus erneuerbaren Quellen erforderlich. Neben thermi-
schen Speichern für das Fernwärmenetz betrifft dies auch elektrische Speicher für die 
Stromversorgung.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Ermittlung erforderlicher thermischer Speicherkapazitäten mit Hilfe einer Wärme-
strategie (M 3.1)
Ermittlung erforderlicher elektrischer Speicherkapazitäten
Planung und Aufbau ergänzender Speicherkapazitäten
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, sowie einem vorsorgenden Flächen- und Liegenschaftsmanagement.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Lastoptimierung bei steigendem Anteil regenerativer Erzeugungseinheiten mit volati-
ler Strom- und Wärmeerzeugung.
Kommunikation / 
Partizipation
Kommunikationskanäle der Leipziger Stadtwerke
Legitimationsgrund-
lage
VII-A-02889-VSP-02 Kommunaler Wärmeplan für eine klimaneutrale Wärmever-
sorgung in Leipzig 
Plan zur klimaneutralen Strom- und Wärmeversorgung 2050
Erneuerbare-Energien-Gesetz, M 3.1
Finanzielle
Auswirkungen
Personalaufwand für Planung und Koordination
Investitionskosten noch nicht quantifizierbar
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2025/2026 oder 2027/2028 
Verantwortung L-Gruppe, RNK, SPA
97 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 85 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.3 Aufbau virtueller Kraftwerke zur bedarfsgerechten Energiebereitstellung
Beschreibung Virtuelle Kraftwerke bestehen aus dezentral verteilten erneuerbaren Energieanlagen 
(bspw. Photovoltaikanlagen), Stromspeichern und einer vernetzten Abnahmestruktur 
(z. B. Smart Meter und Smart Grids). Der Anteil erneuerbarer Energien am Strommix 
lässt sich durch eine dargebotsgerechte Abnahme signifikant steigern, wenn z. B. Kühl-
schränke tagsüber eine höhere Energiemenge zur Kühlung aus dem Netz beziehen und 
nachts im geschlossenen Zustand den Leistungsbezug mindern. Im Rahmen des 
SPARCS-Projektes werden durch die Stadt und mit verschiedenen Partnerinnen und 
Partnern technische Lösungen erprobt und die Bevölkerung eingebunden. Ausgehend 
vom Smart-City-Ansatz werden konkrete Pilotprojekte umgesetzt (z. B. Bidirektionales 
Laden von Elektrofahrzeugen). Die gewonnenen Erkenntnisse und erprobten Verfah-
ren sollen im Rahmen dieser Maßnahme in weiteren Quartieren Anwendung finden.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Umsetzung Pilotvorhaben im Rahmen von SPARCS 
Evaluierung der Kenntnisse und Erfahrungen aus dem SPARCS-Projekt
Übertragung erprobter Technologien und Methoden auf weitere Laborräume und 
Stadtgebiete
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, sowie einer leistungsfähigen technischen Infrastruktur.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert technische Innovationen, ermöglicht aktive Einbindung der An-
wohnenden im Quartier und vermittelt Fachwissen und sensibilisiert so für einen kli-
magerechten Lebensstil.
Kommunikation / 
Partizipation
Bürgerbeteiligung
Legitimationsgrund-
lage
Projekt SPARCS
Plan zur klimaneutralen Strom- und Wärmeversorgung 2050
Erneuerbare-Energien-Gesetz
Finanzielle
Auswirkungen
Nicht quantifizierbar (Reduzierung durch Einbindung von Externen)
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024 ff. 
Verantwortung L-Gruppe, RDS
98 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 86 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.4 Photovoltaik-Anlagen auf kommunalen Dächern
Beschreibung Um die Energiewende zu beschleunigen, bedarf es einer Umstellung der Energiever-
sorgung auf 100 % erneuerbare Energiequellen. Einer der wichtigsten Bausteine beim 
Ausbau der erneuerbaren Energien ist dabei die Photovoltaik. Mit der Installation von 
PV Anlagen auf allen möglichen Dächern kommunaler Liegenschaften wird dem Ziel bis 
2035 eine klimaneutrale Verwaltung umgesetzt zu haben, Rechnung getragen. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Ausweisung von Dachflächen
Beratung
Implementierung der PV Anlagen
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorausschauenden Energie- und Klima-
schutzstrategie.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert technische Innovationen, vermittelt Fachwissen und sensibili-
siert so für einen klimagerechten Lebensstil. 
Kommunikation / 
Partizipation
Partner für die Umsetzung
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
A0035/22-01-ÄA
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 460.000 Euro
2024: 490.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. 
Verantwortung RNK, AGM
99 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 87 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.5 Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035
Beschreibung Mit dem Konzept zur klimaneutralen Verwaltung 2035 soll erstmals ein Konzept ent-
stehen, das die Stadtverwaltung als handelnde Organisation ins Zentrum der kommu-
nalen Klimaschutzaktivitäten stellt und sich folglich mit ihren dahinterstehenden inter-
nen Prozessen beschäftigt. Das Konzept wird die Bilanzierungsgrenzen festlegen und 
einen Fahrplan mit verbindlichen Zwischenzielen und konkreten Maßnahmen zur Sen-
kung der THG-Emissionen auf ein klimaneutrales, also technisch mögliches Minimalni-
veau vorlegen. Der Ausgleich von Emissionen durch Kompensationen ist ausschließlich 
für Rest-Emissionen vorgesehen, die technisch nicht vermeidbar sind.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Prozessbegleitung zur Konzepterarbeitung
THG-Bilanzierung anhand der festgelegten Bilanzierungsmethodik 
Konzepterstellung durch externe Beauftragung (Ableitung eines Zielpfades, Erar-
beitung von Maßnahmensteckbriefen)
Begleitung im Gremienverfahren
Umsetzung der Maßnahmen und Berichterstattung
Entwicklung einer Evaluierungsmethodik
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie. 
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die aus der Maßnahme folgenden Aktivitäten werden eine Vorbildwirkung entfalten. 
Im Rahmen der Umsetzung der Aktivitäten können Mitarbeitenden für aktiven Klima-
schutz und Energieeinsparung sensibilisiert und mobilisiert werden. Die Maßnahme 
stellt Transparenz her, ermöglicht innovative Ansätze. Dies erhöht die Identifikation 
mit der Stadt und deren Attraktivität als Arbeitgeber.
Kommunikation / 
Partizipation
Intranet
Interne Beteiligungs-, sowie Fort- und Weiterbildungsangebote
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Finanzielle
Auswirkungen
30.000 Euro/Jahr
Umsetzungskosten noch nicht abschätzbar
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung RNK (Konzepterstellung), HA (Mobilität, Verwaltungsunterbringung, Fortbildung), 
AGM (kommunale Gebäude), weitere Ämter bei Bedarf
100 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 88 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung
Maßnahme III.6 Wasserstoffstadt Leipzig
Beschreibung Um zur Energiewende einen Beitrag zu leisten wird sich Leipzig als Wasserstoffstadt 
etablieren. Ein Begleitgremium bestehend aus Vertretungen der Wasserstoffwirt-
schaft, kommunalen Energiewirtschaft, Wissenschaft und Verwaltung steuert die Maß-
nahme und ein Netzwerk für Umsetzung und Kommunikation wird etabliert. Gemein-
sames Ziel ist, Leipzig mit einer lebendigen, grünen Wasserstoffwirtschaft auszustat-
ten. Dies begünstigt in der Stadtgesellschaft und regionalen Wirtschaft zunächst die 
Beschäftigung mit und später die Einbeziehung von Wasserstofflösungen in verschie-
denen Anwendungsfeldern. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Durchführung Studie "Wasserstoffstadt Leipzig"
Bildung eines strategischen Begleitgremiums
Entwicklung eines Aktionsplans „Wasserstoffstadt“ mit zentralen Handlungsfel-
dern
Beteiligungs- und Kommunikationsprozess zum Aktionsplan 
Fortführung der Maßnahme durch einen geeigneten Träger
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK der vorsorgenden Klima- und Energiestra-
tegie, unterstützt eine leistungsfähige technische Infrastruktur, ein attraktives Umfeld 
für Innovation, eine vielfältige, stabile Wirtschaftsstruktur und vernetzt Forschung und 
Wirtschaft und trägt zu einer nachhaltigen Mobilität bei.
THG - Einsparpoten-
tial
Nicht direkt zu quantifizieren. Indirekte CO 2-Einsparung durch vermehrten Einsatz ei-
ner CO2-neutralen Wasserstofftechnologie möglich.
Positive Auswirkun-
gen
Durch die Maßnahme werden Wirtschaft und Stadtgesellschaft aktiv an der Gestaltung 
von nachhaltigen Energieversorgungskonzepten einbezogen und für nachhaltige Kon-
sum- und Verhaltensweisen sensibilisiert. Die verstärkte Nutzung von grünem Wasser-
stoff insbesondere im industriellen Umfeld hilft der regionalen Wirtschaft, die Klima- 
und Nachhaltigkeitsziele schnell genug zu erreichen und die kommunale Energiever-
sorgung kann schrittweise aus fossilen Energieträgern (v.a. Erdgas) aussteigen.
Kommunikation / 
Partizipation
Begleitgremium bestehend aus Vertretungen der Wasserstoffwirtschaft, regiona-
ler Wirtschaft, Wissenschaft und Stadtverwaltung 
Beteiligungs- und Kommunikationsprozess zum Aktionsplan „Wasserstoff-
stadt“ mit drei Stakeholdergruppen:
oStakeholdergruppe Kommunalwirtschaft Leipzig
oStakeholdergruppe Privatwirtschaft Leipzig
oStakeholdergruppe Bürgerschaft Leipzig
Fortführung des Entwicklungsprozesses Wasserstoffstadt mit Hilfe einer geeigne-
ten Kommunikationsplattform
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VII-A-01499 Leipzig auf dem Weg zur „Wasserstoffstadt“ vom 
07.10.2020
101 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 89 
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr für Projektförderung
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ggf. darüber hinaus
Verantwortung Wifö, L-Gruppe, RNK
102 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 90 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.7 Klimaneutralitätsstrategie
Beschreibung Die kommunale Klimaneutralitätsstrategie soll weitere Potentiale, mögliche Szenarien 
und weiterführende Maßnahmen auf dem Weg hin zu einer klimaneutralen Stadt u. a. 
in den Bereichen der zentralen Infrastrukturen wie der Energie- und Wasserversor-
gung, der Gebäude- und Stadtentwicklung, im Mobilitätssektor, in der Wirtschaft, den 
privaten Haushalten und beim Konsum aufzeigen. Darüber hinaus soll die Strategie 
eine integrative Berücksichtigung von Klimaschutz, Nachhaltiger Entwicklung und An-
passung an die Folgen des Klimawandels und die Nutzung möglicher Synergien aufzei-
gen. Die Klimaneutralitätsstrategie wird als Grundlage für die weitere Ausrichtung der 
Energie- und Klimaschutzarbeit auf kommunaler Ebene dienen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Bestandsanalyse
Potentialanalyse 
Szenarienentwicklung 2030, 2035 und 2040
Strategieentwicklung mit weiterführenden Maßnahmen zur Erreichung der Klima-
neutralität
Stadtratsbeschluss
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie. 
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient als Grundlage zur Förderung von Unternehmen vor Ort, zur Ver-
ringerung von Energiekosten, für eine zukunftsgerechte Mobilität, für eine verbesserte 
Lebensqualität und Gesundheit.
Kommunikation / 
Partizipation
Veröffentlichung der Ergebnisse als Bericht und auf der städtischen Webseite
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Finanzielle
Auswirkungen
60.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/24
Verantwortung RNK, weitere Ämter bei Bedarf
103 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 91 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.8 Gesamtstädtische kommunale Wärmestrategie
Beschreibung Kernstück der kommunalen Wärmestrategie ist der kommunale Wärmeplan als strate-
gisches Instrument, welches das Ziel verfolgt, auf Grundlage einer Bestands- und Po-
tentialanalyse, eine klimagerechte Wärmeversorgung im Stadtgebiet zu ermitteln und 
die Umsetzungsszenarien zu beschreiben, die außerhalb des Fernwärmegebietes lie-
gen. Dabei geht es zum einen um Versorgungsstrukturen bei der Transformation von 
Bestandsquartieren ebenso wie Neubaugebieten, wie auch der Bedarfsermittlung not-
wendiger Erzeugungsinfrastruktur und die Identifikation von Gebieten zur Produktion 
von Erneuerbaren Energien. Die Strategie wird in Abstimmung zwischen den Fachäm-
tern und der Leipziger Gruppe mit Hilfe externer Unterstützung und einer konstanten 
Beteiligung relevanter Akteure erstellt. Im Ergebnis entstehen eine Wärmeversor-
gungstypenkarte mit Flächenkulisse und Maßnahmenkatalog.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Abstimmung der Randbedingungen und Herangehensweise zwischen Stadtverwal-
tung und Leipziger Gruppe
Beauftragung der Bestands- und Potentialanalyse 
Entwicklung von Verbrauchs- und Versorgungsszenarien unter Betrachtung der 
Fernwärmegebiete und Fernwärme-Erweiterungsgebiete im Kontext des Zu-
kunftskonzept Fernwärme, der Identifikation bzw. Ausweis von geeigneten Ge-
bieten für zukünftige Wärmeversorgung, u. a. Nahwärmenetze und insbesondere 
Niedertemperaturnetzen (ggf. mit kommunalen Ankerobjekten) mit dafür 
benötigter Versorgungsstruktur und Zwischenzielen 2030 und 2035, zu betrach-
tende Energieträger und Technologien: u. a. Solarthermie, P2H, Wasserstoff, Ab-
wärme (Abwasser, Industrie, Rechenzentrum), Umweltwärme, Kapazitäten zur 
Speicherung erneuerbarer Energien, dezentrale Einbindung von erneuerbaren 
Energien ins Fernwärmenetz
Evaluation der Wärmestrategie hinsichtlich etwaigem Anpassungsbedarf
Integration des Wärmeplanes in die integrierte Stadtentwicklung
Abschätzung der für eine zeitgerechte Umsetzung erforderlichen rechtlichen, 
technologischen und finanziellen Voraussetzungen bzw. Folgen
Beteiligung maßgeblicher Akteure (z.  B. Genossenschaften, Unternehmen und Be-
triebe, Institute u. a.)
Jährliche Berichtserstattung der Ratsversammlung 
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, sowie einem vorsorgenden Flächen- und Liegenschaftsmanagement.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme ist als langfristiges Transformationskonzept zu verstehen, dass auf-
grund der schrittweisen Substitution sämtlicher fossiler Energieträger zur Beheizung 
104 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 92 
von Gebäuden die Potentiale zum Ausbau von erneuerbaren Energien fördert, Innova-
tionen anregt, für ein klimagerechtes Handeln sensibilisiert und eine nachhaltige Stadt-
entwicklung anstrebt. 
Kommunikation / 
Partizipation
Kontinuierliche Öffentlichkeitsbeteiligung in Form eines Projektbeirates
Informationen auf der städtischen Webseite, Amtsblatt, etc.
Legitimationsgrund-
lage
VII-A-02889-VSP-02 Kommunaler Wärmeplan für eine klimaneutrale Wärmever-
sorgung in Leipzig 
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr
Umsetzungskosten noch nicht abschätzbar
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024 ff.
Verantwortung RNK, L-Gruppe, SPA, ASG, AfU, VTA, AWS, LWB, Amt für Statistik und Wahlen, RDS, 
weitere Ämter bei Bedarf, Wohnungsbaugenossenschaften, Eigentümer
105 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 93 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.9 Kommunale Energiekonzeption
Beschreibung Mit dem Konzept zur kommunalen Energieversorgung werden die Potentiale der Ener-
giewende analysiert, die notwendige Erzeugungsinfrastruktur ermittelt und Flächen-
bedarfe zur Produktion von Erneuerbaren Energien beschrieben. Die Konzeption wird 
in Abstimmung mit den Leipziger Stadtwerken erstellt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Potentialanalyse der Produktion Erneuerbarer Energien
Ermittlung von Infrastruktur und Flächenbedarfen
Beauftragung Konzepterstellung 
Erstellung einer Fachplanung kommunale Energiekonzeption
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, sowie einem vorsorgenden Flächen- und Liegenschaftsmanagement.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Energiekonzeption ist Grundlage zur Berücksichtigung von Klimaschutz in städte-
baulichen Planungen und Verfahren. 
Kommunikation / 
Partizipation
Kommunikationskanäle der Leipziger Stadtwerke 
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
VII-A-02889-VSP-02 Kommunaler Wärmeplan für eine klimaneutrale Wärmever-
sorgung in Leipzig 
Erneuerbare-Energien-Gesetz
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung RNK, LSW, SPA, weitere Ämter bei Bedarf
106 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 94 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.10 Zero-Waste-Strategie Leipzig
Beschreibung Implementierung einer Zero-Waste-Strategie für die Stadt Leipzig. Beim Vorgehen zur 
Umsetzung der Strategie orientiert sich die Stadt Leipzig an den Kriterien des Europäi-
schen Dachverbands „Zero Waste Europe“. Das Vorgehen zur Umsetzung einer Zero-
Waste-Strategie beinhaltet folgende Projektphasen: (1) Projektvorbereitung, (2) Stra-
tegieentwicklung mit Bürgerbeteiligung, (3) Verabschiedung des erarbeiteten Zero-
Waste-Konzeptes durch den Stadtrat, (4) Zertifizierungsverfahren, (5) Umsetzung der 
Strategie und (6) Evaluierung.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Aufbau einer Netzwerk-Arbeitsgruppe zur Begleitung der Umsetzung; Überlegung 
zur Aufstellung eines Advisory Boards;
Entwicklung der konkreten Realisierungskonzeption „Zero-Waste-Strategie“
Erstellung eines Zero-Waste-Konzeptes für die Stadt Leipzig, welches sich an den 
Kriterien und Zielen von Zero Waste Europe orientiert und konkrete Umsetzungs-
maßnahmen beinhaltet
Begleitender Austausch im EU-weiten Zero Waste Cities Netzwerk 
Beschlussfassung des Zero-Waste-Konzeptes durch den Stadtrat
Umsetzung der Maßnahmen mit Akteuren; 
Qualifizierung auf Grundlage der Evaluierungsergebnisse
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klimastra-
tegie. 
THG - Einsparpoten-
tial
Das Einsparpotential wird mit den jeweiligen Maßnahmen geprüft und bewertet, die 
im Zero-Waste-Konzept aufgenommen werden. 
Positive Auswirkun-
gen
Konsequente Abfallvermeidung in einer effektiven Kreislaufwirtschaft fördert bewuss-
tes Konsumverhalten, der den Schutz der natürlichen Ressourcen bewirkt und den Kli-
maschutz unterstützt. Ein breites bürgerschaftliches Engagement dient der Akzeptanz 
notwendiger Maßnahmen und der Erreichung von Klimaschutzzielen. 
Kommunikation / 
Partizipation
Wesentlicher Kern der Zero Waste Strategie ist die hohe Beteiligung und Einbindung 
vieler Akteure der betroffenen, lokalen Gesellschaft. Dafür ist eine breite Öffentlich-
keits- und Netzwerkarbeit geplant, die alle Medien bedient. 
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss vom 13.10.2021 VII-A-05494, sowie VII-DS-06745 (Beschlussfassung 
aktuell noch ausstehend)
Kreislaufwirtschaftsgesetz, Sächs. Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutz-gesetz, 
Abfallvermeidungsprogramm von Bund und Freistaat Sachsen 
AP 2023 – Ordnung und Sauberkeit steigern Leipzigs Lebensqualität 
Finanzielle
Auswirkungen
Kosten, welche im Rahmen der Erarbeitung des Zero-Waste-Konzeptes entstehen (Per-
sonalkosten, Sachkosten u. a. für Netzwerk-, Presse-/Öffentlichkeits-, sowie Bildungs-
arbeit) sollen mit Drittmitteln finanziert werden.
107 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 95 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024 ff. 
Verantwortung EB SRL, alle Bereiche der Kommunalverwaltung, insb. RNK, Kulturdezernat, Wifö, AfU
108 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 96 
IV. Mobilität
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.1 Schaffung und Instandsetzung von Gehwegen (Gehwegsanierungsprogramm)
Beschreibung Auf Beschluss des Stadtrates wurde 2015 ein Gehwegsanierungsprogramm erarbeitet, 
in dem eigenständige Sanierungsmaßnahmen für Gehwege mit hoher Nutzungsfre-
quenz und desolatem Bauzustand definiert werden (VI-A-00968). Dabei wurden 34 
Maßnahmen mit den Zustandsnoten 4 und 5 zuzüglich der Mockauer Straße herausge-
filtert. Die Auswahl der Maßnahmen erfolgte nach den Kriterien des Gehwegzustandes 
und einer hohen Bedeutung für die Nutzer sowie eines im Rahmen der Straßenunter-
haltung nicht realisierbaren Instandsetzungsaufwandes. Das Programm soll zukünftig 
innerhalb des mittelfristigen Straßen- und Brückenbauprogramm als eigenständiger 
Bestandteil fortgeführt und ergänzt werden (Prioritätenliste Gehweg). 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Planung und Realisierung auf Basis des Fußverkehrsentwicklungsplans
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-1 „Attraktivierung des Fußverkehrs – Erstellung 
und Umsetzung eines Fußverkehrsentwicklungsplans“ im INSEK-Fachkonzept Nachhal-
tige Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
nicht direkt quantifizierbar, gesamt IV.1- IV. 14 gesamt ca. 400.000 t/Jahr
Positive Auswirkun-
gen
Das Angebot an sicheren und durchgängigen Gehwegen ermöglicht eine Steigerung 
des Fußverkehrs. Dies wirkt sich positiv auf die Lärmreduktion, die Luftqualität, die 
menschliche Gesundheit und die Lebensqualität in der Stadt aus.
Kommunikation / 
Partizipation
Onlineumfrage (im Rahmen der Mobilitätsstrategie 2030 Fußverkehr)
Beteiligung der AG Fußverkehrsförderung
Beteiligung des Runden Tisch Fußverkehr 
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie - Anlage II-2
Fußverkehrsstrategie (Gehwegsanierungsprogramm)
Lärmaktionsplan (Maßnahme 57)
Luftreinhalteplan (Maßnahme B19)
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 700.000 Euro, 2024: 800.000 Euro, 2025-2027: 1,8 Mio. Euro
jeweils investive Eigenmittel Stadt Leipzig
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA
109 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 97 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.2 Radverkehrsentwicklungsplan 2030+ - Fortschreibung und Zielumsetzung
Beschreibung Der Radverkehrsentwicklungsplan (RVEP) ist die konzeptionelle Grundlage der kom-
munalen Radverkehrsförderung und dient der Planung und Priorisierung aller Maßnah-
men im Handlungsfeld Radverkehr bis zum Jahr 2030 und darüber hinaus. Nach Bear-
beitungsstart Ende 2021 soll gemäß Zeitplan der RVEP 2030+ Ende 2023 im Stadtrat 
beschlossen werden. Im Anschluss wird die Umsetzung und das Monitoring der Maß-
nahmen sowie die Evaluierung des RVEP gesichert. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erstellung des RVEP 2030+ (inkl. Beteiligung) ab Ende 2021
Stadtratsbeschluss Ende 2023
Umsetzung der Zielvorgaben und paralleles Monitoring
Evaluierung des RVEP und Erarbeitung Arbeitsprozess für Fortschreibung
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-2 „Stärkung des Radverkehrs“ im INSEK-Fachkon-
zept Nachhaltige Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
nicht direkt quantifizierbar, gesamt IV.1- IV. 14 gesamt ca. 400.000 t/Jahr
Positive Auswirkun-
gen
Eine Verbesserung der Infrastrukturen des Radverkehrs sowie die Steigerung der Zu-
friedenheit mit den Radverkehrsbedingungen erhöht den Anteil von Fahrradfahrenden 
und mindert die Bedeutung des privaten Pkw bei der Verkehrsmittelwahl. Dies steigert 
die persönliche Gesundheit von Fahrradfahrenden, die Aufenthalts-, Umwelt- und Le-
bensqualität in der Stadt und fördert die Entwicklungsperspektiven integrierter Lagen.
Kommunikation / 
Partizipation
Beteiligungsmöglichkeiten im Rahmen der Fortschreibung des RVEP 2030+
Kommunikationsarbeit im Rahmen des Beschlusses des RVEP 2030+
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-3
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 2.810.000 Euro, 2024: 1.773.000 Euro, 2025-2027: 2,4 Mio. Euro
Jeweils Eigenmittel Stadt Leipzig
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, SPA, ASG, AfU, LSA
110 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 98 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.3 Realisierung von Radschnellverbindungen
Beschreibung Die Maßnahme beinhaltet die Erstellung von Machbarkeitsstudien, die Planung und 
folgende Realisierung erster Abschnitte an den fünf Radschnellverbindungen, der vom 
Freistaat Sachsen identifizierten Korridore für Radschnellverbindungen (soweit ent-
sprechende Machbarkeitsstudien zu einem positiven Prüfergebnis kommen). Dies er-
höht die Attraktivität des Fahrrads bei der Verkehrsmittelwahl entlang der Korridore 
stark. Mit der Schaffung von Radschnellwegen werden die Stadt-Umland-Verkehre und 
der Pendler/-innenverkehr adressiert, die heute stark vom MIV dominiert sind.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erstellung von Machbarkeitsstudien für 4 Radschnellverbindungen
Abstimmung mit Stadtumlandgemeinden zur gemeinsamen Realisierung der posi-
tiv geprüften Radschnellverbindungen
Planung von (Teil-)Abschnitten auf dem Leipziger Stadtgebiet
Sukzessive Realisierung von (Teil-)Abschnitten
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-2 „Stärkung des Radverkehrs“ im INSEK-Fachkon-
zept Nachhaltige Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
nicht direkt quantifizierbar, gesamt IV.1- IV. 14 gesamt ca. 400.000 t/Jahr
Positive Auswirkun-
gen
Mit dem Bau von Radschnellverbindungen wird insbesondere Pendlern Alternativen 
zum MIV gegeben. Die Entwicklung integrierter Lagen, d.h. die Verdichtung entlang der 
Korridore im (binnen-)suburbanen Raum wird gefördert. Die Stadt als Arbeitsort ge-
winnt an Attraktivität für Bewohner/-innen der Umlandgemeinden.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.) über gesamte Projektlaufzeit
Bürgerbeteiligung im Rahmen der Planung
Kampagne im Zuge der Eröffnung
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-3
Fortführung und Erweiterung Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 
2020, Maßnahme 12
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 100.000 Euro, 2024: 100.000 Euro, 2025-2027: 3.750.000 Euro 
jeweils Eigenmittel der Stadt Leipzig, Beantragung zusätzlicher Fördermittel nach 
Machbarkeitsstudie  
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, SPA, ASG, AfU, LSA
111 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 99 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.4 Ausweitung der Kapazitäten von Fahrradabstellmöglichkeiten im öffentlichen 
Raum (inkl. Lastenräder)
Beschreibung Die Maßnahme beinhaltet eine Erhöhung der Anzahl von Abstellmöglichkeiten insb. im 
Umfeld des Hauptbahnhofs und an wichtigen Knoten des ÖPNV sowie die Erweiterung 
der Fahrradabstellmöglichkeiten an wichtigen Quell- und Zielpunkten des Radverkehrs 
sowohl im Bestand als auch an neuen Standorten. Ein neuer Aspekt ist die Errichtung 
von Abstellanlagen für Lastenräder im öffentlichen Raum. Andererseits beinhaltet die 
Maßnahme auch qualitative Verbesserungen bestehender Fahrradabstellanlagen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Aufnahme der Maßnahme als Untersuchungs-Kriterium für alle Planungen mit Be-
zug zum öffentlichen Straßenraum
Abstimmung zu möglichen Standorten
Untersuchung von Potentialstandorten auf Grundlage kleinräumiger Analysen
Aufstellen der Radabstellanlagen
Schaffung eines Fahrradparkhauses am Hbf. Leipzig
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-2 „Stärkung des Radverkehrs“ im INSEK-Fachkon-
zept Nachhaltige Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
nicht direkt quantifizierbar, gesamt IV.1- IV. 14 gesamt ca. 400.000 t/Jahr
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient der Attraktivitätssteigerung des Radverkehrs als Verkehrsmittel 
des Umweltverbundes. Mit der Errichtung von Abstellanlagen an Quell- und Zielgebie-
ten werden Barrieren der Fahrradnutzung abgebaut. Die Benutzung des Fahrrads als 
Verkehrsmittel hat positive Effekte auf die persönliche Gesundheit.
Kommunikation / 
Partizipation
Pressemitteilung
Amtsblattartikel
Veröffentlichung auf Homepage
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-3
Fortführung Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 
22
Fortführung EKSP 2020, Maßnahmen 1.23, 4.3, 4.14, 4.15, 4.16
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 350.000 Euro, 2024: 100.000 Euro, 2025-2027: 1.450.000 Euro
jeweils Eigenmittel der Stadt Leipzig, Beantragung zusätzlicher Fördermittel erfolgt 
projektbezogen
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, SPA
112 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 100 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.5 Realisierung Basismodul Hauptachsen 
Beschreibung Das Basismodul Hauptachsen ist im „Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrate-
gie 2030“, basierend auf dem „Nachhaltigkeitsszenario“, mit 70 Einzelprojekten defi-
niert. Die Umsetzung des Infrastrukturprogramms vereint die Baubedarfe der Stadt 
Leipzig sowie der L-Gruppe (Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB), Leipziger Wasserwerke 
(LWW) und Leipziger Stadtwerke(LSW)). Hier werden komplexe Bauvorhaben geplant 
und realisiert, welche stadtgestalterische Aspekte, Barrierefreiheit und weitsichtige 
Optimierungen der Leistungsfähigkeit der Verkehrs- und Versorgungsinfrastruktur ver-
einen. 
Die Umsetzung der Infrastrukturmaßnahmen an den Hauptachsen ermöglicht ab 2024 
somit den Linieneinsatz neuer 2,40 m breiter Straßenbahnen. Dies ermöglicht ein bis 
zu 10 % bis 15 % höheres Platzangebot. Zusammen mit der Reform des ÖPNV-Angebo-
tes im Projekt „Netz24“ wird die Leistungsfähigkeit des ÖPNV wesentlich erhöht. Mit 
den Neufahrzeugen wird auch das Fahrplanangebot ausgedehnt. Im Zuge des Gleis-
baus werden (richtungsbezogen) 10 Straßenbahnhaltestellen pro Jahr barrierefrei aus-
gebaut.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Einrichtung der Gremienstruktur zum Rahmenplan 
oSicherung der definierten Ziele, insbesondere Termine
oGegensteuerung bei Abweichungen
Leistungsphasen für jedes Einzelprojekt:
o[Phase 0: Grundlagenermittlung]
oLph. 1+2: Vorplanung mit Festlegung der Vorzugsvariante
oLph. 3      Entwurfsplanung
oLph. 4:     Genehmigungsplanung, Erlangung Baurecht 
oLph. 5:     Ausführungsplanung
oLph. 6+7: Vergabe der Bauleistungen 
oLph. 8:     Realisierung - Bau
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV“ im IN-
SEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
Eine spezifische Ermittlung ist nicht möglich, da eine intensive Verzahnung mit zahl-
reichen anderen Projekten bzw. eine Wirkung auf den motorisierten Individualver-
kehr besteht. Das Einsparpotential wird aber als sehr hoch eingeschätzt.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme ist Grundlage für die Steigerung des ÖPNV-Anteils bei der Verkehrs-
mittelwahl und der Fahrgastzahl. Ein leistungsfähiger, barrierefreier ÖPNV sichert die 
Teilhabemöglichkeiten aller gesellschaftlichen Gruppen, ist der Chancengleichheit die-
ser zuträglich und steigert die Attraktivität der Stadt.
113 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 101 
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und der L-Gruppe, Amts-
blatt, Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.) über ge-
samte Projektlaufzeit
Bürgerbeteiligung im Rahmen der Planung / Planfeststellung
Legitimationsgrund-
lage
Mobilitätsstrategie 2030 der Stadt Leipzig
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-10a
2. Fortschreibung Nahverkehrsplan Stadt Leipzig
Finanzielle
Auswirkungen
Gesamtkosten: 666,8 Mio. Euro (Datenstand: Stadtratsbeschluss 08.07.2020), davon:
LVB: 292,1 Mio. Euro; LWW: 140,6 Mio. Euro; LSW: 23,8 Mio. Euro; Stadt Leipzig: 
210,3 Mio. Euro.
2023: 9.762.250 Euro, 2024: 7.984.000 Euro, 2025-2027: 21,8 Mio. Euro
jeweils Eigenmittel der Stadt Leipzig, Fördermittelbeantragung erfolgt projektbezo-
gen
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Projektende vss. 2032
Verantwortung VTA und LVB (Federführung abhängig von Planungsphase, Vorhaben), diverse Ämter, 
Behörden, LWW, LSW 
114 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 102 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.6 Netzerweiterung Straßenbahn
Beschreibung Die Maßnahme beinhaltet die Durchführung von Machbarkeitsstudien und Nutzen-
Kosten-Untersuchungen und im Anschluss die konkreten Planungen. Die Planungsakti-
vitäten dienen der Erweiterung des Straßenbahnnetzes und der Schaffung neuer Ver-
bindungen und Lückenschlüsse (z.  B. Südsehne inkl. begleitender Einbindungstrassen, 
S-Bf. Wahren, Thekla-Süd).
Umsetzung/
Handlungsschritte
Machbarkeitsstudien zu Neubaustrecken
Planung der 3 Maßnahmen Südsehne, inkl. begleitender Einbindungs-trassen, S-
Bf. Wahren, Thekla-Süd inkl. Planfeststellungsverfahren 
Realisierung der Maßnahmen
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV“ im IN-
SEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
Erhebliche CO2-Einsparungen durch die modale Verlagerung auf den Umweltverbund 
werden erwartet, diese sind jedoch erst nach Vorliegen weiterer Untersuchungen und 
Konzepte (z. B. NKU/standardisierte Bewertung) in den weiteren Planungsstufen ab-
schätzbar und werden erst mit einer baulichen Umsetzung nach 2030 wirksam.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme bindet neue Siedlungsgebiete an einen attraktiven ÖPNV an und ist 
Grundlage für die Steigerung des ÖPNV-Anteils bei der Verkehrsmittelwahl und der 
Fahrgastzahl. Ein leistungsfähiger, barrierefreier ÖPNV sichert die Teilhabemöglichkei-
ten aller gesellschaftlichen Gruppen, ist der Chancengleichheit dieser zuträglich und 
steigert die Attraktivität der Stadt.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und der L-Gruppe, Amts-
blatt, Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.) über ge-
samte Projektlaufzeit
Bürgerbeteiligung im Rahmen der Planung
Kampagne im Zuge der Eröffnung
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-4
2. Fortschreibung Nahverkehrsplan Stadt Leipzig
Finanzielle
Auswirkungen
ca. 220 Mio. Euro (Investitionskosten für LVB)
2023/2024: Kosten Machbarkeitsstudie Thekla: 250.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, LVB (Federführung abhängig von Planungsphase und Vorhaben)
115 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 103 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.7 Weiterentwicklung des Verkehrsangebotes im ÖPNV/SPNV
Beschreibung Die Maßnahme beinhaltet die schrittweise Erweiterung des Angebots durch Taktver-
dichtungen, Ausweitung Bedienzeiten, Neuordnung des Bus- und Straßenbahnnetzes, 
effizientere Linienführung und die Erschließungsverbesserung in den Stadtrandlagen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Stufenweise Umsetzung Projekt „Netz24“ ab 2024 (Lösungsansätze für Untersu-
chungsaufträge U1, U4, U5a des Nahverkehrsplans der Stadt Leipzig)
Ausweitung des Flexa-Angebots (ab Nov. 2022) und Evaluierung in Vorbereitung 
des Projektes „Netz24“
Neuausschreibung und Umsetzung MDSB-Netz 2025+
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV“ im IN-
SEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität. 
Mit dem Projekt Netz24 wird eine bessere Marktdurchdringung für den ÖPNV, die Er-
höhung der Kundenzufriedenheit durch Angebotsoptimierungen in Verbindung mit 
städtischen Push- und Pull-Maßnahmen (Beschleunigung ÖPNV mit MIV-reduzieren-
den Effekten sowie Parkraummanagement) und kundenorientierte Marketingmaßnah-
men angestrebt, welche finanzierbar und im politischen Kontext umsetzbar sind.
THG - Einsparpoten-
tial
nicht direkt quantifizierbar, gesamt IV.1- IV. 14 gesamt ca. 400.000 t/Jahr
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme ist Grundlage für die Steigerung des Modal Split im ÖPNV (Verkehrs-
mittelwahl) sowie der Verkehrsnachfrage. Ein leistungsfähiger, barrierefreier ÖPNV si-
chert die Teilhabemöglichkeiten aller gesellschaftlichen Gruppen, ist der Chancen-
gleichheit dieser zuträglich und steigert die Attraktivität der Stadt.
Kommunikation / 
Partizipation
Umfassende Beteiligungsprozesse bei Vorbereitung Netz24 und Flexa-Einführung 
(Bürger, Stadtbezirks- und Ortschaftsbeiräte, Fahrgäste)
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und L-Gruppe, Amtsblatt, 
Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-4
2. Fortschreibung Nahverkehrsplan Stadt Leipzig
Finanzielle
Auswirkungen
Netz24: zusätzliche Finanzierung durch L-Gruppe in der Höhe von 8,4 Mio. Euro/Jahr 
geplant. Umsetzbar nur im Kontext vorausgehender ÖV-unterstützender Maßnahmen
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung LVB, ZVNL, VTA
116 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 104 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.8 ÖPNV-Beschleunigung
Beschreibung Mit der Erneuerung der Verkehrstechnik an Knotenpunkten und der Überarbeitung der 
LSA-Programme ergeben sich Spielräume, den ÖPNV im Verkehrsfluss weitreichender 
zu bevorrechtigen. Damit können Busse und Straßenbahnen diese Kreuzungen schnel-
ler passieren, so dass die Fahrtzeit abschnittsweise reduziert werden kann und die 
Fahrgäste ihre Ziele schneller erreichen können. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Einrichtung eines Steuerungsgremiums zur ÖV-Beschleunigung
Evaluierung bestehender Prozesse und Erarbeitung von neuen Ansätzen zur ÖV-
Beschleunigung
Erarbeitung und Umsetzung eines Arbeitsplans
10 Sofortmaßnahmen zur Beschleunigung des ÖPNV
Vernetzung und Qualitätssicherung von LSA
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV“ im IN-
SEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität. Die Maßnahme dient auch dem ÖV-Geschwin-
digkeitsziel der Mobilitätsstrategie.
THG - Einsparpoten-
tial
nicht direkt quantifizierbar, gesamt IV.1- IV. 14 gesamt ca. 400.000 t/Jahr
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert die Attraktivität des ÖPNV und bietet somit Anreize für Bürge-
rinnen und Bürger, den ÖPNV vermehrt zu nutzen.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und L-Gruppe, Umset-
zungsberichte)
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlagen II-7
2. Fortschreibung Nahverkehrsplan Stadt Leipzig
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 250.000 Euro, 2024: 50.000 Euro
jeweils Eigenmittel der Stadt Leipzig, Gesamtkosten für LSA-Umrüstungen bis 2030 ca. 
14 Mio. Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, LVB
117 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 105 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.9 Kapazitätserweiterung Park&Ride- und Bike&Ride-Stationen
Beschreibung Mit dem quantitativ erweiterten und im Bestand teilweise qualitativ verbesserten An-
gebot im Park&Ride und Bike&Ride wird der Umweltverbund in Leipzig gefördert und 
attraktiver.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Neubau von Anlagen (Kostenpauschale 4.000 Euro/Stellplatz, 2.500 Euro/Baum)
Umsetzung von Verbesserungen an bestehenden P&R und B&R-Plätzen
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ und insbesondere dem Teilziel M2-3 „Stärkung multimodale Mobilität“ 
im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
nicht direkt quantifizierbar, gesamt IV.1- IV. 14 gesamt ca. 400.000 t/Jahr
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert den Umweltverbund, was direkte und positive Effekte auf das 
Erreichen der Umweltziele hat. Darüber hinaus wird die Wettbewerbsfähigkeit der 
Stadt gestärkt.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-8
Green City Plan AP2 - Mobility as a Service
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 92.500 Euro (Neubau 20 Stellplätze), 2024: 460.000 Euro (Neubau 100 Stell-
plätze), 2025-2027: 6.560.000 Euro 
jeweils investive Eigenmittel der Stadt Leipzig, zusätzliche Fördermittelbeantragung er-
folgt projektbezogen
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA
118 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 106 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.10 Entwicklung und Umsetzung stadtteil- und quartiersbezogener Mobilitätskon-
zepte
Beschreibung Ein Mobilitätskonzept hat das Ziel, Personen zu einer Änderung ihres Mobilitätsverhal-
tens zu bewegen. Die Nutzung nachhaltiger und aktiver Verkehrsarten wie Rad und 
Fuß sowie der ÖPNV sollen gestärkt werden. Dies führt nicht nur zur Einsparung von 
Treibhausgasen, sondern durch die Neuordnung und Erhöhung der Qualität des öffent-
lichen Raums zur Entsiegelung von Flächen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Entwicklung eines Leitfadens zur Erstellung von Mobilitätskonzepten, inkl. Bewer-
tungsmatrix
Erstellung von Konzepten und Prozessbegleitung von laufenden Projekten
Umsetzung der Maßnahmen
Evaluation/Controlling nach Umsetzung
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Gestaltung des Wachstums durch integrierte Verkehrs-
planung und intelligente Mobilität“ insb. dem Teilziel M1-2 „Erarbeitung von Entwick-
lungskonzepten für städtische Gebiete, die fachübergreifende Aspekte der Mobilität, 
Wirtschaft, Soziokultur und des Freiraums bündeln“ im INSEK-Fachkonzept Nachhal-
tige Mobilität. Zusätzlich werden die Ziele im INSEK zur „Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur“ und dem „Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität“ be-
dient.
THG - Einsparpoten-
tial
nicht direkt quantifizierbar, gesamt IV.1- IV. 14 gesamt ca. 400.000 t/Jahr
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme steigert die Lebensqualität und fördert die Gesundheit durch eine ak-
tivere Lebensweise.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Beteiligung Anwohner/Gewerbe im jeweiligen Quartier z. B. über Werkstätten / 
Informationsveranstaltungen mit „Anwohnern/Gewerbe“
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-8
INSEK 2030
Finanzielle
Auswirkungen
200.000 Euro/Jahr
jeweils Eigenmittel der Stadt Leipzig
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, SPA, AWS, ABD, LVB
119 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 107 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.11 Tempo 30 - Modellversuch
Beschreibung Die Maßnahme beinhaltet die Vorbereitung, Durchführung und Auswertung eines 
Praxistests von Tempo 30 in Leipzig. Für die Auswahl werden die Perspektiven und das 
Know-how zahlreicher Akteure aus der Verwaltung, der Zivilgesellschaft und Interes-
senvertretungen einbezogen. Nach Schaffung der Rahmenbedingungen seitens des 
Bundes und des Freistaats für die notwendigen verkehrsrechtlichen Anordnungen wird 
der Modellversuch unter wissenschaftlicher Begleitung für 12 Monate angelegt und 
wird durch diese evaluiert. Für das ausgewählte Modellgebiet werden Begleitmaßnah-
men geprüft. Die Feldphase wird von einer intensiven Öffentlichkeitsarbeit in den Me-
dien und vor Ort bei den Anwohnerinnen und Anwohnern begleitet.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Baustein 1:
Auswahl des Modellgebiets (Start 2022)
Beantragung eines Modellversuchs beim BMVI bzw. Prüfung selbstständiger Rea-
lisierung im Rahmen der Eigenverantwortung
Wenn Genehmigung durch den Bund erteilt wird, dann: 
Baustein 2:
Ausschreibung einer wissenschaftlichen Begleitung
Vorbereitung und Durchführung eines 12-monatigen Tempo-30-Modellversuchs
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Teilziel M1-1 „Erarbeitung von Entwicklungskonzepten für 
städtische Gebiete, die fachübergreifende Aspekte der Mobilität, Wirtschaft, Soziokul-
tur und des Freiraums bündeln“ im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität. Zusätz-
lich werden die Ziele im INSEK zur „Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur“ 
und dem „Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität“ bedient.
THG - Einsparpoten-
tial
Die Maßnahme ist Teil der Mobilitätsstrategie der Stadt Leipzig und somit ein Baustein 
um den Anteil des Umweltverbunds am Modal Split auf 70 % im Jahr 2030 zu erhöhen. 
In Summe ergibt diese Änderung am Modal Split ein THG-Einsparpotenzial in der 
Größenordnung von etwa 400.000 t/Jahr.
Positive Auswirkun-
gen
Mit der Ausweisung von Tempo 30 wird die Verkehrssicherheit und die Aufenthalts-
qualität steigen. Die Belastung mit Luftschadstoffen und Lärmemissionen wird voraus-
sichtlich sinken. Die tatsächlichen Effekte sind Bestandteil der Vorhabenauswertung.
Kommunikation / 
Partizipation
Beteiligung von Interessensgruppen
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Legitimationsgrund-
lage
Stadtratsbeschluss „Tempo 30 als Regelhöchstgeschwindigkeit in 3 Gebieten er-
proben - für mehr Sicherheit, weniger Lärm und bessere Luft!“ VII-A-02284-NF-03
Finanzielle
Auswirkungen
Aufgrund aktuellem Planungsstand keine Kostenprognose möglich – Kosten in Abhän-
gigkeit von Größe und Bestand des Modellgebiets.
120 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 108 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA
121 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 109 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.12 Umsetzung Masterplan "Mobilität Nordraum Leipzig"
Beschreibung Mit der Umsetzung des fertiggestellten Masterplans werden die Standortfaktoren des 
Wirtschaftsraums gestärkt, die Attraktivität und Rentabilität des öffentlichen Perso-
nennahverkehrs im Nordraum erhöht und zur verstärkten Nutzung umweltfreundli-
cher Verkehrsmittel beigetragen. Dadurch wird ein bedeutender Beitrag zur Realisie-
rung der „Mobilitätsstrategie 2030“ der Stadt Leipzig geleistet.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Etablierung „Kümmerer“ für den Leipziger Nordraum zur Bündelung von Interes-
sen der Stakeholder und zur Umsetzung des Masterplans
Teilnahme an Förderprogrammen zur integrierten, ganzheitlichen Umsetzung
Vorbereitung Umsetzung, Durchführung Planungen und nachfolgend Umsetzung 
der Maßnahmen aus dem Masterplan
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ und M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV – Fortschreibung und 
Umsetzung Nahverkehrsplan“ im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
Erhebliche CO2-Einsparungen durch die Verlagerung von Pendlerverkehr auf den Um-
weltverbund werden erwartet. Berechnung erst möglich wenn Detailierung der einzel-
nen Maßnahmen des Masterplans im Zuge der Umsetzung erfolgt.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert die Teilhabemöglichkeiten bzw. die Chancengleichheit von ein-
zelnen gesellschaftlichen Gruppen, indem ein barrierearmer Zugang zum Wirtschafts-
raum ermöglicht wird.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und der L-Gruppe, Amts-
blatt, Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.) bei Realisie-
rung
Beteiligung der Stakeholder und Interessensverbände insb. aus der Wirtschaft im 
Zuge der Realisierung
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie 2030 im Handlungsfeld Pend-
lerströme
„Masterplan Mobilität für den Nordraum Leipzig“ aus dem EU-geförderten Projekt 
LOW-CARB
Finanzielle
Auswirkungen
Gesamtkosten für Umsetzung Masterplan >175 Mio. Euro für Infrastrukturen zzgl. In-
frastrukturinvestitionen für S-Bahn-Halte und jährliche Betriebskosten; genauere fi-
nanzielle Auswirkungen erst mit weiterer Detailplanung abschätzbar (anteilig ~ 
21.800.000 Euro/Jahr)
2023: 100.000 Euro
2024: 250.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2025/2026, ff.
Verantwortung LVB, MDV, VTA (alle drei Partner gleichberechtigt)
122 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 110 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.13 Umweltsensitive Verkehrssteuerung
Beschreibung Ziel der Maßnahme ist eine Umsetzung von Verkehrslenkungsmaßnahmen in Abhän-
gigkeit von der Umweltbelastung (u. a. NOx) an LSA und digitalen Informationsmedien 
(LED-Tafeln). Dies ermöglicht eine Entschärfung von Hotspots mit erhöhter Umweltbe-
lastung und eine Verflüssigung des Verkehrs.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erstellung einer Konzeption und Klärung der Datenbereitstellung
Integration der Daten im Verkehrsmanagementsystem
Ertüchtigung der Infrastruktur und Überarbeitung von Steuerungsprogrammen an 
den LSA
Durchführung von Pilotvorhaben
Monitoring und Prüfung einer Verstetigung
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Minimierung der negativen Wirkungen des motorisier-
ten Verkehrs auf Mensch und Umwelt“ insb. dem Teilziel M3-2 „Schutz der menschli-
chen Gesundheit, Einhaltung Luftqualitätsgrenzwerte: Fortschreibung und Umsetzung 
des Luftreinhalteplanes “ im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
nicht direkt quantifizierbar, gesamt IV.1- IV. 14 gesamt ca. 400.000 t/Jahr
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert die Umweltqualität der Stadt und damit die Lebensqualität und 
Gesundheit der Bürger/-innen. Mit der Maßnahme geht auch die Aufwertung von 
Wohnlagen an belasteten Straßenabschnitten einher.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.) bei Realisierung
Legitimationsgrund-
lage
Green City Plan AP1 - Verkehrsorganisatorische Maßnahmen
2. Fortschreibung Luftreinhalteplan (Maßnahme B4)
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 220.000 Euro
2024: 150.000 Euro
jeweils Eigenmittel der Stadt Leipzig
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, AfU
123 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 111 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.14 Beschaffung neuer Fahrzeuge für Bus-, Straßenbahn- und S-Bahn-Verkehr
Beschreibung Mit der Modernisierung der Hauptachsen und Schaffung neuer Infrastrukturen erfolgt 
ab 2024 der Linieneinsatz neuer Straßenbahnfahrzeuge, die ein bis zu 10  % bis 15  % 
höheres Platzangebot bieten. Zusätzlich erfolgt eine sukzessive Umstellung auf E-Busse 
inkl. der Schaffung von Ladeinfrastrukturen. Die Schaffung von Mehrkapazitäten (Fahr-
zeugpool) im S-Bahn-Bereich erfolgt im Zuge der Neuausschreibung des MDSB-Netzes 
2025+.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Beschaffung und Einsatz größerer Fahrzeuge (NGT 12+ / NGT8+) 
Beschaffung von E-Bussen, Bussen mit wasserstoffbasierten Antriebssystemen 
und Bau entsprechender Ladeinfrastrukturen
Neuausschreibung MDSB-Netz 2025+
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV“ im IN-
SEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
nicht direkt quantifizierbar, gesamt IV.1- IV. 14 gesamt ca. 400.000 t/Jahr
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient der Einsparung von CO2-Emissionen durch die Modernisierung 
der Flotte, steigert die Attraktivität des ÖPNV und sichert die Inklusion und Teilha-
bemöglichkeiten aller gesellschaftlicher Gruppen.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und L-Gruppe, Amtsblatt, 
Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-4
2. Fortschreibung Nahverkehrsplan Stadt Leipzig
Nahverkehrsplan des ZVNL
Finanzielle
Auswirkungen
Gemäß Investitionsplanung LVB (Entwurfsstand 04.04.2022 für die Jahre 2022 bis 
2030): 
370 Mio. Euro Straßenbahnbeschaffung (47 NGT12+ sowie 42 NGT8+)
101 Mio. Euro E-Busbeschaffung (ab 2025: 70 eGB und 34 eNB, zzgl. 17 eGB aus lau-
fender Beschaffung in 2022)
20 Mio. Euro Ladeinfrastruktur für E-Busse (Depot und Strecke)
(anteilig ~ 54.500.000 Euro/Jahr)
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung LVB, ZVNL, VTA
124 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 112 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.15 Konzeption und Umsetzung von Planungsstufen Stadtraumkonzept 
Beschreibung Mit dem Stadtraumkonzept erweiterte Innenstadt werden bestehende Ansätze mit 
neuen Perspektiven und Lösungsansätzen ämterübergreifend unter Beteiligung einer 
breiten Öffentlichkeit in einem Konzept zusammengeführt. Es behandelt ein konse-
quentes Neudenken des Promenadenrings bezüglich einer nachhaltigen Verkehrs- und 
Stadtentwicklung. Die Neuentwicklung der Infrastrukturen richtet sich nach modernen 
funktionalen Anforderungen mit Fokus auf den Umweltverbund.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Analysephase: Erarbeitung von „Sieben Grundsätze zur Neugestaltung des Prome-
nadenrings“
Beauftragung eines Gutachterverfahren  
Beschluss über fortgeführte Planung
Realisierung von Planungsstufen und Vorbereitung einzelner Bauabschnitte
Zielbezug Die Maßnahme dient den INSEK-Zielen: Leipzig setzt auf Lebensqualität: "Qualität im 
öffentlichen Raum und in der Baukultur", „Balance zwischen Verdichtung und Frei-
raum“, "Nachhaltige Mobilität".
THG - Einsparpoten-
tial
Erhebliche CO2-Einsparungen durch verkehrsorganisatorische Maßnahmen und at-
traktivere Rahmenbedingungen für den Umweltverbund werden erwartet, sind jedoch 
erst nach Vorliegen weiterer Untersuchungen und Konzepte in den weiteren Planungs-
stufen abschätzbar und werden erst mit einer baulichen Umsetzung nach 2030 wirk-
sam.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme steigert die Attraktivität der Stadt, bietet gesellschaftlichen Gruppen 
neue urbane Räume der Teilhabe und Kommunikation, reduziert Lärm- und Schadstof-
femissionen, trägt zur Attraktivitätssteigerung und Aufwertung der öffentlichen 
Räume bei und ist wichtige Maßnahme zur Klimaanpassung für überhitzten Stadtkern 
und angrenzende Quartiere.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Newsletter „Ring frei!“, 
Amtsblatt, Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Beteiligung über einen Projektbeirat zusammengesetzt aus Bürger/-innen, Vertre-
tungen aus Politik, Wirtschaft, Vereinen, Verbänden und Verwaltung sowie Han-
del, Bildung, Verkehrsunternehmen und Umwelt
Legitimationsgrund-
lage
Arbeitsprogramm 2023 des Oberbürgermeisters
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 175.000 Euro, 2024: 175.000 Euro
jeweils Eigenmittel der Stadt Leipzig, Einstellung weiterer Finanzmittel im Zuge voran-
schreitender Planung, Gesamtkosten auf Grundlage akt. Planungsstand nicht ermittel-
bar
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
125 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 113 
Verantwortung VTA, SPA, AfU, ASG, AWS, LVB (wechselnde Verantwortung mit Planungstiefe und Ein-
zelprojekten)
126 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 114 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.16 Masterplan Grün - Umweltgerechte Wegestruktur entlang von Freiraum und 
Gewässer
Beschreibung Um auch in Zukunft den Anforderungen an die grün-blaue Infrastruktur zum Erhalt der 
Lebensgrundlagen gerecht zu werden und weiterhin eine hohe Lebensqualität für alle 
Bürgerinnen und Bürger in der Stadt zu garantieren, sollen grün-blaue Korridore durch 
die Stadt erhalten und geschaffen werden. Ein entlang von Freiraumstrukturen und 
Gewässern attraktiv gestaltetes Wegenetz von Rad- und Fußverkehr erhöht Komfort 
und Sicherheit, sich abseits vielbefahrener Straßen bewegen zu können. Grundlage bil-
det der Masterplan Grün. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Rad- und Fußwegenetz entlang von Freiraumstrukturen und Gewässern qualifiziert 
ausbauen
Straßenvegetation gezielt einsetzen
Fußgängerwege, Radstreifen und –parkplätze attraktiv gestalten
Intermodalität verbessern
Zugänglichkeit / Erreichbarkeit von Stadtgrün und Gewässern sicherstellen
Schaffung einer verbesserten Freiraumversorgung
Zielgruppenspezifische Gestaltung des städtischen Freiraumes
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK im Fachkonzept Freiraum und Umwelt so-
wie dem Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Stadtgrün und Gewässer dienen als Luftfilter, verringern Überhitzung, ermöglichen ein 
Klima angepasstes Regenwassermanagement mit Retentions- und Speicherflächen, 
bieten Verschattung und Erholungsräume. Lückenlose Wegeverbindungen entlang von 
Stadtgrün und Gewässer ermöglichen Wege zu Fuß oder per Rad zurückzulegen, dies 
dient der Gesundheit, verringert Stress, stellt eine Lärmentlastung dar und fördert Orte 
sozialer Begegnung und Interaktion.
Kommunikation / 
Partizipation
Beteiligungs- und Kommunikationskonzept Masterplan Grün (Bürger/-innen, Ver-
bände, Institutionen, Interessenvertretungen etc.)
Themenbezogene Fortführung der Beteiligung
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023: Leipzig grün-blau 
SR Beschluss VI-DS-02442 Lebendig grüne Stadt am Wasser – Freiraumstrategie 
der Stadt Leipzig
SR Beschluss VI-DS-05528 Beteiligungskonzept zum integrierten Erarbeitungspro-
zess des „Masterplan Grün Leipzig 2030“
Finanzielle
Auswirkungen
Um das Leitthema zur Steigerung der Attraktivität der aktiven Mobilität im Rahmen 
des Masterplans Grün bis zum Jahr 2030 schrittweise umsetzen zu können, wird von 
einem geschätzten Gesamtbedarf von ca. 2,4 Mio. Euro ausgegangen.
120.000 Euro/Jahr
127 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 115 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung ASG, VTA, Mitglieder anderer Ämter im Zuge der Kern-AG, sowie der erweiterten AG 
des Masterplan Grün
128 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 116 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.17 Leipzig – Stadt für intelligente Mobilität
Beschreibung Das Konzept „Leipzig – Stadt für intelligente Mobilität“ soll Angebote von und für Leip-
ziger Unternehmen zur nachhaltigen Mobilität bündeln. Ziel des Konzeptes ist die Un-
terstützung Leipziger Unternehmen bei der Umsetzung der Verkehrswende und Ent-
wicklung neuer Mobilitätsangebote und der damit verbundenen Wertschöpfung. Die 
angestrebten Ziele sind neben einer nachhaltigen Mobilität und langfristigen Wirt-
schaftsförderung die Etablierung eines betrieblichen Mobilitätsmanagements mit ei-
nem Mobilitätsbudget statt Dienstwagen oder Jobticket. Darüber hinaus wird eine er-
höhte Mitarbeiterbindung, die Senkung von Mobilitätskosten, sowie die Beratung und 
Entwicklung von Gewerbegebieten mit Ausrichtung auf öffentlichen Personennahver-
kehr verfolgt. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Q1 2022 Abstimmung Stadtverwaltung
Q2 2022 Einbringung in Ratsversammlung
Ab Q3 2022 Umsetzung der Maßnahmen (ggf. schon eher)
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer nachhaltigen Mobilität und einer viel-
fältigen, stabilen Wirtschaftsstruktur.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Nachhaltige Mobilitätsangebote tragen zu sozialer Teilhabe bei, sensibilisieren für 
nachhaltige Verhaltensweisen, verringern gesundheitliche Schäden, minimieren die 
Lärmbelastung, verbessern die Luftqualität, reduzieren eine schädliche Umweltbelas-
tung, stärken den Umweltverbund und ermöglichen.  neue Geschäftsmodelle.
Kommunikation / 
Partizipation
Konzepterstellung unter Einbeziehung der Wirtschaft und lokaler Akteure
Konzeptumsetzung unter Einbeziehung der Wirtschaft und lokaler Akteure
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss IV-DS-03289 Leipzig – Stadt der intelligenten Mobilität
Finanzielle
Auswirkungen
Verwaltungshandeln
Zeitplan Mittelfristig (Umsetzungsprogramme 2025/2026 oder 2027/2028)
Verantwortung Wifö, weitere Ämter, Unternehmen, lokale Akteure
129 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 117 
V. Interne Organisation
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Maßnahme V.1 Klimafreundliche innerbetriebliche Mobilität
Beschreibung Als Beitrag zur Verkehrswende wird der innerbetriebliche Fuhrpark klimafreundlich 
ausgerichtet. Innerstädtischer Transport erfolgt mit (elektrischen Lasten-) Fahrrädern. 
Klimafreundliche Mobilitätsangebote für Mitarbeitende steigern die Nutzung des Um-
weltverbundes. Ein digitales, nutzerfreundliches Managementsystem verknüpft zen-
tral Angebot und Nachfrage.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Verkleinerung der Fahrzeugfuhrparks und Erhöhung des Anteils elektrisch betrie-
bener Fahrzeuge auf 100 %, bei Marktverfügbarkeit, sowie Schaffung zukunftsfähi-
ger Ladeinfrastruktur 
Prüfung Ausbau der Kooperation mit Mietfahrradanbieter oder Auf-/Ausbau eines 
eigenen Fahrradfuhrparks
Jobticket/Jobrad-Einführung: Mitarbeitenden wird wahlweise ein Zuschuss zum 
Jobrad oder zum Jobticket ausgereicht
Etablierung eines zentral gesteuerten intermodalen Mobilitätsangebots für alle 
Beschäftigten zur einfachen Buchung/Nutzung und Verwaltung des gesamtstäd-
tisch genutzten Fuhrparks
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK der nachhaltigen Mobilität.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Ein klimafreundlicher Fuhrpark und nachhaltige Mobilitätsangebote sensibilisieren für 
nachhaltige Verhaltensweisen, verringern gesundheitliche Schäden, minimieren die 
Lärmbelastung, verbessern die Luftqualität, reduzieren eine schädliche Umweltbelas-
tung und stärken den Umweltverbund.  
Kommunikation / 
Partizipation
Intranet
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Mobilitätsmanagementkonzept
DA 03-2020 Reisen und Dienstfahrzeuge 
DA 01-2020 Ausgleichszahlungen für Dienstreisen
Finanzielle
Auswirkungen
586.300 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
130 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 118 
Verantwortung HA, PA, L-Gruppe, Referat SAP
131 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 119 
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Maßnahme V.2 Umstellung auf Green IT
Beschreibung Kommunale IT-Infrastrukturen (z. B. Rechenzentren) werden unter der Prämisse der 
Energie- und Datensparsamkeit (Greentech) gedacht. Rebound Effekte sind möglichst 
zu vermeiden.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Umstellung auf Green IT und entsprechende Anpassung des Betriebsleistungsver-
trags/Fortschreibung der Anlage I
Beschaffung technischer Geräte entsprechend der höchsten Energieeffizienz-
klasse, grundsätzlich fair gehandelt und zertifiziert (z. B. mit blauem Engel)
Anwendung einer Lebenszyklusbetrachtung in allen Ausschreibungen, u. a. im Hin-
blick auf Verbrauch während der Nutzung, Reparierbarkeit und Wiederverwen-
dung der Rohstoffe
Energieeffizienzprüfung bei allen Hard- und Softwarelösungen. Es wird individuell 
geprüft, ob technische Geräte während Ruhephasen im Stand-by-Modus bleiben 
oder automatisch/manuell ausgeschaltet werden
Server und Rechenzentren entsprechen in ihrer Energieeffizienz dem neusten 
Stand der Technik
Zielbezug Die Maßnahme trägt zu den Zielen des INSEKs, zu einer vorsorgenden Klima- und Ener-
giestrategie und einer leistungsfähigen, technischen Infrastruktur bei.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme unterstützt faire Arbeitsbedingungen, fördert eine nachhaltige Kreisl-
aufwirtschaft, sensibilisiert Mitarbeitende für nachhaltige Konsum- und Verhaltens-
weisen und hebt die Vorbildwirkung der Stadtverwaltung hervor. 
Kommunikation / 
Partizipation
Partner/-innen beim Bau neuer Rechenzentren
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 18
Digitalstrategie
Finanzielle
Auswirkungen
Derzeit noch nicht abschätzbar.
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2025/2026, ff.
Verantwortung HA, Lecos, RDS
132 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 120 
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Maßnahme V.3 Treibhausgasbilanzierung in der Beschaffung
Beschreibung Die in der Beschaffung anfallenden direkten und indirekten THG-Emissionen entlang 
der Lieferkette werden erfasst, sodass Hebel fundiert benannt und umgelegt werden 
können. Über ein Monitoring werden Weichen hin zu emissionsneutralen bzw. emissi-
onsärmeren Lieferungen und Leistungen gestellt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Sukzessiver Aufbau eines Monitorings für THG-Emissionen in der Beschaffung
Dort wo technisch möglich, eine Umstellung auf klimaneutrale und kreislauffähige 
Lieferungen und Leistungen erwirken
Zielbezug Die Maßnahme trägt dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Klimastrategie explizit 
Rechnung.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Diese Maßnahme stellt Transparenz her und sensibilisiert für aktiven Klimaschutz und 
Energieeinsparung.
Kommunikation / 
Partizipation
Bilanzierungsberichte
Wissenschaft
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Vergabeverordnung
Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge
Finanzielle
Auswirkungen
15.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung HA, RNK
133 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 121 
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Maßnahme V.4 Verwaltungsunterbringung 2030
Beschreibung Bei der Neuausrichtung und Ausgestaltung der Arbeitsorganisation im Rahmen der 
Modernen Verwaltung und Verwaltungsunterbringung 2030 sind Klimaschutz und 
Nachhaltigkeit stets mitzudenken und in Abwägungsprozesse als gleichrangig einzube-
ziehen. Eine Orientierung erfolgt an den drei Dimensionen der zukunftsfähigen Ar-
beitswelten.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Raum: Berücksichtigung von Klimaschutz und Klimaanpassung bei Neubauten/Sa-
nierungen/Modernisierungen, gute Erreichbarkeit der Verwaltungszentren (via 
ÖPNV), intelligente Raumbuchungsformen inkl. Schnittstellen zur Gebäudesteue-
rung für die Energiebereitstellung, nachhaltiges Büromöbelmanagement
Organisation: flexible Arbeitsgestaltung (Arbeitsplatz/-zeit), ressourceneffiziente 
Raumnutzung/Etablierung von nicht-personifizierten Arbeitsplätzen, Weiterent-
wicklung der Zusammenarbeits-/Führungskultur, Prozessoptimierung im Hinblick 
auf Energieeinsparpotentiale
Technik: Digitalisierung nutzen, keine Neuanschaffung und reduzierte Bereitstel-
lung technischer Geräte (bspw. Multifunktionsgeräte, Faxgeräte)
Zielbezug Die Maßnahme trägt zu den Zielen des INSEK einer nachhaltigen Mobilität, vorsorgen-
den Energie- und Klimastrategie, positiven Rahmenbedingungen für qualifizierte Ar-
beitsplätze, einer leistungsfähigen technischen Infrastruktur und einem vorsorgenden 
Liegenschaftsmanagement bei.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme unterstützt einen bürgernahen Service, steigert die Attraktivität als Ar-
beitgeber, fördert eine moderne Arbeitskultur und sensibilisiert Mitarbeitende für 
nachhaltige Konsum- und Verhaltensweisen.
Kommunikation / 
Partizipation
Intranet
Austausch mit allen Ämtern
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
SR Beschluss VII-DS-02869 Konzept für die mittel- und langfristige Verwaltungsun-
terbringung
Konzept "Moderne Verwaltung" (MoVe)
Finanzielle
Auswirkungen
Derzeit noch nicht abschätzbar
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung Referat Verwaltungsunterbringung, PA, AGM
134 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 122 
Handlungsfeld V. Interne Organisation 
Maßnahme V.5 Klimabilanzierung von Kultureinrichtungen und von städtischen (Kultur-)Veran-
staltungen
Beschreibung Die Maßnahme setzt das Projekt zu „Klimaneutralität in Kultureinrichtungen und städ-
tischen (Kultur-)Veranstaltungen“ des Sofortmaßnahmenprogramm 2020 fort und zielt 
auf die schrittweise Umsetzung von Klimaneutralität in den Leipziger Kultureinrichtun-
gen und den gesamtstädtischen (Kultur-) Veranstaltungen. Voraussetzung hierfür ist 
die Datenerhebung und Bilanzierung der Treibhausgasemissionen durch einen CO2-
Rechner sowie die anschließende Kompensation der entstandenen Emissionen. Der 
Fokus liegt auf dem Begleitprozess zur Datenerhebung und Bilanzierung von städti-
schen Kultureinrichtungen und Veranstaltungen, von Einrichtungen und Veranstaltun-
gen der freien Kulturszene sowie von gesamtstädtischen Veranstaltungen aus der Kul-
tur- und Tourismusbranche (wie EM 24, Turnfest 25, Stadtfest etc.)
Umsetzung/
Handlungsschritte
Ausschreibung und Vergabeverfahren für die Fortführung der Datenerhebung/Bi-
lanzierung städtischer Kultureinrichtungen und Veranstaltungen; Fortführung des 
Begleitprozesses und Ausweitung des Netzwerks auf freie Kulturszene und gesamt-
städtische Veranstaltungen
Erarbeitung einer Strategie zur Fortführung der Datenerhebung und Bilanzierung 
von Kultureinrichtungen und Veranstaltungen 
Auf Grundlage des Konzepts und der Erfahrungen einzelner, pilotierter Kulturein-
richtungen in 2022 erfolgen Workshops zu Erfahrungsaustausch, Vernetzung so-
wie zur schrittweisen, begleiteten Umsetzung der Datenerhebung/Bilanzierung
Fortschreibung des ausführlichen Klimakonzepts/Leitfadens zu „Klimaneutralität 
in Kultureinrichtungen und (Kultur-)Veranstaltungen“ als verbindliches Regelwerk 
für die Umsetzung von Datenerhebung/Bilanzierung  
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Klima- und Energiestra-
tegie, dem Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität, sowie einer vielfältigen Kul-
turlandschaft, imageprägenden Großveranstaltungen und dem Globalen Denken und 
lokal, verantwortlichen Handeln. 
THG - Einsparpoten-
tial
Das THG-Einsparpotential ist abhängig von der jeweiligen Kultureinrichtung bzw. Ver-
anstaltung 
Positive Auswirkun-
gen
Die Umsetzung der Maßnahme führt zu ressourcenschonender Planung und Umset-
zung von Veranstaltungen, dadurch wird die Lebensqualität gesteigert, Vernetzungs-
potentiale und Kooperationen innerhalb der Kulturszene Leipzigs gefördert und 
(Fach-)Wissen und Förderung einer Bildung für Nachhaltige Entwicklung vermittelt. Die 
Kultur übernimmt damit eine Pionierfunktion, da sie sowohl Mitarbeitende, wie auch 
das Publikum/Stadtgesellschaft sensibilisiert.
Kommunikation / 
Partizipation
Kommunikation der Maßnahme durch PK, PM, öffentliche Veranstaltungen, Podi-
umsdiskussionen und Ergebnispräsentationen
Direkte Beteiligung von Kulturinstitutionen, Veranstalterinnen und Veranstalter 
sowie Akteurinnen und Akteuren vor Ort 
135 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 123 
Die Umsetzung wird fachlich begleitet durch externe Partner wie bspw. Ingenieur-
büros und Forschungszentren 
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 15
Finanzielle
Auswirkungen
40.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung Dezernat Kultur, RNK, alle Ämter mit Veranstaltungen, alle städtischen Kultureinrich-
tungen und gesamtstädtischen Veranstalter 
136 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 124 
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Maßnahme V.6 Projektskizze klimaneutraler Haushalt
Beschreibung Ziel ist es zunächst, zu ermitteln, wie hoch die Gesamtmenge des CO2 bzw. der CO2-
Äquivalente ist, die in einem Jahr durch die kommunale Aufgabenerfüllung der Stadt 
Leipzig ausgestoßen wird.
Umsetzung/
Handlungsschritte
AP 1: Bestandsaufnahme
Welche CO2-Emissionen werden durch die Erfüllung der kommunalen Aufgaben
in der Stadt Leipzig verursacht?
AP 2: Instrumente zur Klimaneutralität
Welchen Beitrag leisten konkrete kommunalpolitische und haushaltspolitische 
Entscheidungen zur Klimaneutralität?
Mit welchen Kosten ist die Annäherung an die Erreichung der Klimaneutralität ver-
bunden?
AP 3: Monitoring und Transferleistungen
Welche Fortschritte erzielt die Stadt Leipzig? Werden die gesetzten Ziele erreicht?
Was können die Dezernate voneinander lernen?
Was können andere Städte von Leipzig lernen?
Zielbezug
THG – Einsparpoten-
tial
Keine direkte Einsparung. Vielmehr zeigt Projekt die Schritte und Potenziale hin zur 
klimaneutralem Verwaltung auf.
Positive Auswirkun-
gen
Kenntnis über die Menge der CO2-Emissionen die in einem Jahr durch die Erfüllung 
kommunaler Aufgaben verursacht werden.
Kommunikation / 
Partizipation
Legitimationsgrund-
lage
Finanzielle
Auswirkungen
Ca. 350.000 Euro/Jahr
Zeitplan 06/2022 – 12/2024
Verantwortung Dezernat Finanzen 
137 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 125 
VI. Kommunikation und Kooperation
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation 
Maßnahme VI.1 Klimaschutzoffensive
Beschreibung Zentrale Instrumente, um viele Bürgerinnen und Bürger zu gewinnen das Klima zu 
schützen, sind die Förderung und Initiierung von Klimaschutzprojekten und –maßnah-
men. Mit der Klimaschutzoffensive möchte die Stadtverwaltung dieses Engagement 
aktiv unterstützen und durch verschiedene Ansätze zum direkten Handeln anregen. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erstellung und Ausweisung von Förderprogrammen 
Unterstützung von Projekten und Initiativen
Bewirtschaftung des Klimaschutzfonds 
Wettbewerbe
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorausschauenden Energie- und Klima-
schutzstrategie.
THG - Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert das Verständnis für eine gemeinsame Verantwortung, ermög-
licht eine Auseinandersetzung mit den Maßnahmen zum Klimaschutz und trägt zu ei-
ner nachhaltigen Entwicklung der Stadt bei. 
Kommunikation / 
Partizipation
Homepage der Stadt, Amtsblatt, Infoflyer etc.
Veranstaltungen, Aktionen, Fachtage
Wettbewerbe, Ausschreibungen von Förderungen
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 14
Finanzielle
Auswirkungen
600.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. 
Verantwortung RNK, weitere Ämter, die Fördermittel ausgeben
138 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 126 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.2 Green Economy - Erneuerbare Energien für die Leipziger Wirtschaft
Beschreibung Die Versorgung und Nutzung erneuerbarer Energien stellt in den kommenden Jahren 
einen wichtigen Standortvorteil für Industrie- und Gewerbebetriebe dar. Mit der not-
wendigen Beschleunigung der bundesweiten Energiewende, dem steigenden CO 2-
Preis und den hohen Kosten für fossile Energieträger lassen sich eine hohe Nachfrage 
für die Produktion und Nutzung von Strom aus Sonne, Wind und Biomasse ableiten. 
Die Nachfrage kommt dabei nicht nur aus der Wirtschaft, sondern verstärkt auch aus 
dem Verkehrs- und Wärmesektor. Durch den Bau von Solar- und Windanlagen sowie 
Speicherlösungen zur Eigenverbrauchsoptimierung kann sich die Leipziger Wirtschaft 
unabhängiger vom überregionalen Strommarkt machen und die eigenen Energiekos-
ten über einen längeren Zeitraum steuern und abschätzen. Aufgrund des Flächenbe-
darfs sollte darauf geachtet werden, keine zusätzlichen Flächen zu versiegeln, sondern 
kombinierte Varianten zu nutzen (z. B. Dächer, Parkplätze oder Fassaden).
Umsetzung/
Handlungsschritte
Information und Beratung zu Anlagenvarianten, Fördermöglichkeiten und Umset-
zungspartnern
Finanzielle Förderung von Beratungsleistungen, Projekten oder Anlagen zur Eigen-
verbrauchsoptimierung
Weiterleitung zu Förderprogrammen auf EU-, Bundes-, oder Landesebene
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, einer leistungsfähigen technischen Infrastruktur, einer vielfältigen, 
stabilen Wirtschaftsstruktur, einem attraktiven Umfeld für Innovation, Gründer und 
Fachkräfte, sowie einem vorsorgenden Flächen- und Liegenschaftsmanagement.
THG - Einsparpoten-
tial
Nicht direkt zu quantifizieren. Abhängig von den teilnehmenden Firmen, den Förder-
möglichkeiten und der zeitnahen Umsetzung können erhebliche Größenordnungen 
von konventioneller Energie durch lokal erzeugten Grünstrom ersetzt werden. 
Rechenbeispiel: Legt man die aktuellen Kennzahlen zur Gesamtstromlieferung der 
Leipziger Stadtwerke zugrunde, entstehen pro gelieferter Kilowattstunde Strom CO 2-
Emisissionen von 194 g. 1 Bei einem Betrieb mit einem Jahresstromverbrauch von 
100.000 kWh entstünde bei einer 80 % Eigenverbrauchsquote mit erneuerbaren Ener-
gien ein CO2-Einsparpotential von 15.520 kg. 
1 https://files.l.de/lde-typo3/Leipziger/Stadtwerke/Geschaeftskunden/Strom_Gas/LSW_Stromkennzeichnung.pdf
Positive Auswirkun-
gen
Mit der Maßnahme werden innovative Energielösungen direkt in der lokalen Wirt-
schaft angewendet und erlebbar gemacht, die zur klimaneutralen Energieversorgung 
beitragen, der regionalen Wirtschaft bei einem nachhaltigen Wachstum helfen, die re-
gionale Umwelt vor Emissionen oder dem Ausbau von Transportinfrastruktur schützen 
und eine Mehrfachnutzung schon versiegelter Flächen ermöglichen.
Kommunikation / 
Partizipation
Veröffentlichung des Angebots über die Kommunikationskanäle und Netzwerke 
der Wirtschaftsförderung (u. a. IHK, NEU e. V., SWL)
Vorstellung in thematisch passenden Veranstaltungen
139 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 127 
Best Practice Sharing durch Betriebsbesichtigungen, Vorträge, Reportagen
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
SR Beschluss VII-A-06781 Solar-Booster für bestehende Gewerbeflächen in Leipzig
Koalitionsvertrag von SPD, FDP und Grünen: Solardachpflicht für gewerbliche Neu-
bauten 
Finanzielle
Auswirkungen
Veranstaltungs- und Kommunikationskosten: 20.000 Euro
konkretes Fördermittelbudget in ausreichender Höhe: 200.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramme 2025/2026 oder 2027/2028
Verantwortung Wifö, RNK, LSW, Industrie- und Gewerbebetriebe, weitere Netzwerke
140 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 128 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.3 Mittelstandsförderprogramm – 
        Traglastprüfung für Solardächer und Dachbegrünung
Beschreibung Ziel der Maßnahme ist Unternehmen in Leipzig bei der Umsetzung von Klimaschutz-
maßnahmen zu unterstützen. Gerade bei Unternehmen fallen Stromverbrauch und Er-
zeugung aus Photovoltaik zeitlich zusammen. Wirtschaftlich stellt dies in vielen Fällen 
eine gute Lösung dar. Ebenso leisten Gründächer einen Beitrag zur Energieeffizienz 
und kosteneffiziente Alternative, insbesondere bei Hallen, die sich im Sommer stark 
erwärmen und ggf. aktiv klimatisiert werden müssen. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Evaluation, Festlegung Fördergegenstand, Umsetzung der Maßnahme z. B.: im Mittel-
standsförderprogramm – Kommunikation/Partizipation – Umfrage bei Leipziger Unter-
nehmen und Solarwirtschaft
Zielbezug Die Maßnahme dient den INSEK Zielen einer vorsorgenden Klima und Energiestrategie, 
sowie einer vielfältigen und stabilen Wirtschaftsstruktur.
THG – Einsparpoten-
tial
In den spezifischen Projektförderungen zu quantifizieren. 
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme trägt dazu bei, den Energieverbrauch zu reduzieren (Gründach) oder 
aus Erneuerbaren Energien zu decken (Photovoltaik). Darüber hinaus kann die Maß-
nahme einen Beitrag leisten, die Kosten für den Energiebezug zu senken und damit die 
Unternehmen in der wirtschaftlichen Nachhaltigkeit zu unterstützen. Gründächer kön-
nen insbesondere bei Gebäuden, welche sich im Sommer stark erhitzen, helfen das 
Raumklima zu verbessern. Dies steigert die Aufenthaltsqualität am Arbeitsplatz und 
damit die Produktivität und Bindung der Mitarbeitenden und trägt positiv zum allge-
meinen Stadtklima bei.
Kommunikation / 
Partizipation
Integration in das Marketing zum Mittelstandsförderprogramm
Aktives Bewerben bei Veranstaltungen der Wirtschaftsförderung
Legitimations-grund-
lage
Vorlage VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
RBV-1671/13 Förderprogramm für Wachstum und Kompetenz im Leipziger Mittel-
stand
Finanzielle
Auswirkungen
60.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung Wifö
141 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 129 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.4 Mittelstandförderprogramm – nachhaltiges Wachstum
Beschreibung Die Wirtschaftsförderung möchte Unternehmen dabei stärken, national und interna-
tional wettbewerbsfähiger zu werden indem sie neue Waren oder Dienstleistungen 
entwickeln, neue Märkte erschließen, ihre internen Prozesse modernisieren oder ihre 
Betriebsstätten in Leipzig erweitern. Förderprojekte sollen den unternehmerischen 
Umsatz mit Kunden außerhalb von Leipzig spürbar erhöhen. Besonders beachtet und 
höher gefördert werden dabei Projekte, die nachweislich sozial oder ökologisch nach-
haltige Ziele verfolgen oder sonst die regionale Wirtschaft stärken (Standortbonus). 
Projekte, die der Steigerung der ökologischen Nachhaltigkeit dienen, können auch mit 
einem erhöhten Fördersatz bedacht werden, wenn das projektinduzierte Umsatz-
wachstum (bereits) mit Leipziger Kundengruppen erreicht wird.
Umsetzung/
Handlungsschritte
relevanten Schritte zur Umsetzung der Maßnahme 
Seit Januar 2021 fördert die Stadt Unternehmen, in Abhängigkeit ihrer Größe, mit 
bis zu 70.000 Euro pro Jahr.
Es werden ausschließlich Projekte gefördert, für die keine finanziellen Unterstüt-
zungen von Bund oder Land erhältlich sind.
Das Gesamtbudget des Mittelstandsförderprogramms wurde mit Ratsbeschluss 
VII-A-01391-ÄA-03 auf jährlich 1,85 Mio. € aufgestockt.
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel Leipzig besteht im Wettbewerb und steht unmittelbar 
in Bezug zum Leitsatz: "Leipzig wächst nachhaltig!".
Die Herausforderungen des Wachstums sind nicht nur quantitativ zu bewältigen, son-
dern auch im Sinne einer nachhaltigen und dem Erhalt unserer natürlichen Lebens-
grundlagen verpflichtenden Entwicklung auszugestalten. Die Notwendigkeit wirt-
schaftlichen Wachstums sehen wir dabei nicht im Widerspruch zu dem Ziel einer nach-
haltigen Entwicklung der Stadt. Vielmehr geht es darum, die Aufgaben der wirtschaft-
lichen Zukunftsfähigkeit auf Augenhöhe mit der sozialen und gesellschaftlichen Inte-
gration und den ökologischen Konsequenzen zu denken.
Sie dient unmittelbar dem inneren Ring des Zielbildes: Stabile Wirtschaftskraft
Basis nachhaltigen Wachstums ist die Wirtschaftskraft Leipzigs: Nur eine krisensichere 
wirtschaftliche Struktur und mehr qualifizierte Arbeitsplätze sichern die Handlungs-
spielräume für Gestaltung und sorgen für steigende städtische Einnahmen zur Gewähr-
leistung dringend erforderlicher zusätzlicher Investitionen in die Daseinsvorsorge und 
für bessere Einkommensverhältnisse der Bevölkerung. Leipzig muss sich wirtschafts-
freundlich ausrichten und für alle nachhaltigen Wirtschaftstätigkeiten, die ein städti-
sches Umfeld bevorzugen, wettbewerbsfähige Standort-, Arbeits- und Lebensbedin-
gungen bieten.
THG – Einsparpoten-
tial
In den spezifischen Projektförderungen zu quantifizieren.
142 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 130 
Positive Auswirkun-
gen
Basis nachhaltigen Wachstums ist die Wirtschaftskraft Leipzigs: Eine krisensichere 
Wirtschaftsstruktur und qualifizierte Arbeitsplätze sichern durch Steuereinnahmen 
kommunale Handlungsspielräume zur Gewährleistung erforderlicher, zusätzlicher In-
vestitionen in die Daseinsvorsorge und den Klimaschutz. Die Gestaltung wirtschaftli-
chen Wachstums im Sinne einer nachhaltigen und dem Erhalt unserer natürlichen Le-
bensgrundlagen verpflichtenden Entwicklung sehen wir dabei nicht im Widerspruch zu 
dem Ziel einer nachhaltigen Stadtentwicklung. Vielmehr geht es darum, die Aufgaben 
der wirtschaftlichen Zukunftsfähigkeit auf Augenhöhe mit der sozialen und gesell-
schaftlichen Integration und den ökologischen Konsequenzen zu denken und umzuset-
zen.
Kommunikation / 
Partizipation
Leipzig.de, Social Media, Flyer und Presse
Unternehmensnetzwerke und Veranstaltungen
Betriebsberatung der Wirtschaftsförderung
Legitimationsgrund-
lage
Fortsetzung des RBV-1671/13 - Förderprogramm für Wachstum und Kompetenz 
im Leipziger Mittelstand seit 2013
Finanzielle
Auswirkungen
900.000 Euro/Jahr (Angabe entspricht dem Gesamtwert des Mittelstandsförderpro-
gramms)
Zeitplan a) Im Rahmen des Umsetzungsprogramms 2023/2024
b) Mittelfristig (im Rahmen der Umsetzungsprogramme 2025/2026 oder 2027/2028)
c) Langfristig (im Rahmen des Umsetzungsprogramms 2029/2030)
Verantwortung Wifö
143 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 131 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.5 Klimabildung 
Beschreibung Um die Aufmerksamkeit für einen wirksamen Klimaschutz in der Stadt Leipzig zu stei-
gern, werden themenspezifische und zielgruppengerechte Klimabildungsaktivitäten 
geplant und umgesetzt. Dies beinhaltet Informations- und Sensibilisierungsangebote, 
Veranstaltungen, Kampagnen, sowie Beratung von Betrieben und privaten Haushalten.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Planung, Erarbeitung und Durchführung von Kampagnen und Veranstaltungen
Erstellung von themen- und zielgruppenspezifischen Klimabildungsaktivitäten 
Beratung von privaten Haushalten ebenso wie Wirtschaftsunternehmen
Sensibilisierungs- und Aktivierungsangebote
Beteiligungsangebote
Kommunikations- und Öffentlichkeitsarbeitsaktivitäten 
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEKs einer vorsorgenden Klima- und Energie-
strategie, dem lebenslangen Lernen, einer vielfältigen, stabilen Wirtschaftsstruktur 
und dem Globalen Denken und lokal, verantwortlichen Handeln.
THG – Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Umsetzung der Maßnahme führt zu ressourcenschonenderem Verhalten, dadurch 
wird die Lebensqualität gesteigert, (Fach-)Wissen vermittelt und eine Bildung für Nach-
haltige Entwicklung gefördert und durch nachhaltiges Wirtschaften die Wettbewerbs-
fähigkeit gestärkt. Es wird für eine nachhaltige Lebensweise sensibilisiert und aktiviert.
Kommunikation / 
Partizipation
Wettbewerbe, Fachtage, Vorträge, Besichtigungen, Fortbildungsangebote, etc.
Bereitstellung von Informationen über Website, Infoflyer, Social Media
Wissensplattform
Kooperation mit Umsetzungspartnern und fachlichen Impulsgebern
Legitimationsgrund-
lage
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 14
SR Beschluss VI-DS-03788, Kommunikationskonzept zum Energie- und Klima-
schutzprozess
Finanzielle Auswir-
kungen
500.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung RNK, Wifö, Referat Kommunikation, weitere Ämter in Abhängigkeit der Themen
144 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 132 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.6 Green Economy - Betriebsberatung zu Klimaschutz und Ressourceneffizienz
Beschreibung Die Betriebsberatung der Wirtschaftsförderung wird ergänzt um Themen des nachhal-
tigen Wirtschaftens, u. a. Energieeffizienz/Erneuerbare Energien; Kreislaufwirtschaft; 
Klimaneutrale Produkte; Nachhaltige Unternehmensmobilität; Nachhaltiges Bauen/ 
Gebäudeeffizienz; Nachhaltige Produktion und nachhaltiger Wareneinkauf, Kompen-
sation von Treibhausgasen, Zertifizierungen. Die Wirtschaftsförderung dient dabei als 
erste Anlaufstelle und bietet eine bedarfsgerechte Beratung regionaler Unternehmen, 
Weitervermittlung zu Wissensträgern, Bildungsangeboten und Ansprechpartnern, so-
wie Hinweise zu Beteiligungsmöglichkeiten und Informationsveranstaltungen. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Spezifizierung der Angebote und Ausrichtung der Beratungsmöglichkeiten
Identifikation möglicher Partner, relevanter Stakeholder und Informationsquellen
Abfrage bei Unternehmen/Kick Off-Veranstaltung zu gewünschten Beratungsleis-
tungen und vorherrschenden Informationsdefiziten
Aufarbeitung und Bereitstellung der gesammelten Informationen auf einer geeig-
neten Wissensplattform
Aufbau weiterer Kompetenzen in der Stadtverwaltung und insbesondere der Wirt-
schaftsförderung
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK die Leipziger Wirtschaft wettbewerbsfähig 
aufzustellen, durch ein attraktives Umfeld für Innovation werden Gründer und Fach-
kräfte angesprochen, es erfolgt eine Vernetzung von Bildung, Forschung und Wissen-
schaft, stärkt Leipzigs Internationalität und fördert interdisziplinäre Wissenschaft und 
exzellente Forschung.
THG – Einsparpoten-
tial
Nicht unmittelbar quantifizierbar. Umgesetzte Projekte tragen zur Emissionsreduktion 
im wirtschaftlichen Handeln aber substanziell bei.
Positive Auswirkun-
gen
Die Betriebsberatung stärkt regionale Unternehmen im Bereich nachhaltiges Wirt-
schaften, klärt auf und setzt Anreize zur Motivation, gerade auch für kleinere Unter-
nehmen, bündelt bereits vorhandene Beratungs- und Informationsleistungen, lenkt 
zielgerichtet Fördermittel nach Leipzig und in die Leipziger Wirtschaft und vernetzt Ak-
teure und potenzielle Projektpartner. 
Kommunikation / 
Partizipation
Netzwerkveranstaltung mit Unternehmen
Partnerschaften mit Wissensträgern (z. B. SAENA)
Aufbau einer Wissensplattform in Form eine Website o.ä.
Bewerbung der Leistungen auf den jeweiligen Kommunikationskanälen
Legitimationsgrund-
lage
INSEK 2030 - „Leipzig besteht im Wettbewerb“ – vielfältige und stabile Wirt-
schaftsstruktur 
Finanzielle
Auswirkungen
100.000 Euro für Umsetzungsprogramm 2025/2026 
(50.000 Euro bei Fortführung in 2027/2028)
145 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 133 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2025/2026, ff.
Verantwortung Wifö, RNK
146 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 134 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation 
Maßnahme VI.7 Europäische Mobilitätswoche und autofreier Tag 
Beschreibung Die Europäische Mobilitätswoche (EMW) ist europaweit etabliert und gilt als weltweit 
größte Kampagne für nachhaltige Mobilität. Wesentliche Ziele der EMW sind das Wer-
ben für nachhaltige Mobilität mit Aktionen und Veranstaltungen vor Ort. Die Maß-
nahme steigert die Vernetzung der Akteure nachhaltiger Mobilität, macht Lösungs-
ansätze für die Bürger/-innen erfahrbar durch experimentelles Ausprobieren, z. B. im 
Rahmen des autofreien Tages während der EMW und fördert die Mobilitätswende. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Konzeptionelle Ausgestaltung der EMW und des autofreien Tages im Rahmen der 
jährlich wechselnden Schwerpunktsetzung des BMU
Durchführung der EMW und des Autofreien Tages
Bewerbung der EMW und deren Zielen
Evaluation und Berichterstattung
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK der Förderung der Stadt- und umweltver-
träglichen Organisation des Verkehrs: Erhöhung der Attraktivität und Stärkung des 
Umweltverbundes. Insbesondere dem Teilziel M2-6 "Information und Kommunika-
tion" im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
THG – Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert den Austausch zwischen verschiedenen Akteuren und trägt 
zum Capacity-Building der Bevölkerung bei. Durch die Veranstaltung wird die Attrakti-
vität der Stadt gesteigert und Leipzig als Ort der Mobilitätswende positiv besetzt. Kfz- 
dominierte Straßenräume können neu gesehen und erlebt werden. 
Kommunikation / 
Partizipation
Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsberichte etc.
Werbung und Werbematerialien
Beteiligung von Interessensgruppen, von Anwohnenden, Gewerbetreibenden etc. 
im Rahmen der Ausgestaltung und Durchführung
Legitimationsgrund-
lage
Ratsbeschluss VII-A-00432-NF-05 zur Neukonzeption der EMW 
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 14
Finanzielle
Auswirkungen
247.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. 
Verantwortung VTA
147 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 135 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation 
Maßnahme VI.8 Transparente Klimaschutzarbeit durch Klimamonitoring
Beschreibung Zentrales Instrument des Monitorings der Klimaschutzaktivitäten auf kommunaler 
Ebene ist die Energie- und Treibhausgasbilanzierung. Diese wird weiterhin jährlich im 
Umsetzungsbericht veröffentlicht. Ergänzt wird die Bilanz durch weitere maßgebliche 
Instrumente, wie die Entwicklung von Indikatoren in den unterschiedlichen Sektoren 
(z. B. Modal Split), die Berichterstattung zum Umsetzungsstand der Klimaschutzmaß-
nahmen und anderen strategischen Konzeptionen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erstellung eines wissenschaftlich basierten Monitoringsystems in Verknüpfung mit 
dem Energie- und Klimaschutzkonzept, dem Konzept klimaneutrale Verwaltung 
2035, weiterer städt. Klimabilanzierungen, dem Prüfschema von Klimawirkung in 
städtischen Vorlagen und der bestehenden Berichterstattung
Entwicklung von Kennzahlen zum vertieften Monitoring in Abstimmung mit weite-
ren Fachämtern
Erstellung und Veröffentlichung der kommunalen Energie- und Treibhausbilanzie-
rung sowie deren jeweiliger Auswertung (mit Erläuterung der aktuellen Bilanzie-
rungssystematik)
Veröffentlichung des Umsetzungsstandes zum Energie- und Klimaschutzprogramm
Berichterstattung und Diskussion der Ergebnisse im Rahmen der jährlichen klima-
politischen Stunde im Stadtrat
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorausschauenden Energie- und Klima-
schutzstrategie.
THG – Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme stellt Transparenz her, fördert das Verständnis für eine gemeinsame 
Verantwortung, ermöglicht eine Auseinandersetzung mit den Maßnahmen zum Klima-
schutz und trägt zu einer nachhaltigen Entwicklung der Stadt bei. 
Kommunikation / 
Partizipation
Umsetzungsberichte
Dokumentation auf Homepage der Stadt, Amtsblatt, etc.
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. 
Verantwortung RNK, AfU und weitere Ämter
148 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 136 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.9 KlimaHub
Beschreibung Ziel ist die Entwicklung eines Gründerzentrums für die Gründung, Ansiedlung und Wachs-
tum von hochtechnologieaffinen Start-ups im Bereich Klima/Umwelt. Da es in Leipzig be-
reits eine starke und gut vernetzte Landschaft aus Start-Up-Initiativen und Acceleratoren 
gibt, wird keine neue Gründungsinitiative, sondern eine Vernetzung der bestehenden In-
itiativen angestrebt, unter Beteiligung von u. a. SpinLab, Startbahn 13, Social Impact Lab 
Leipzig, Impact Hub Leipzig und SMILE. Einem Plattform-Gedanken folgend, bringen die 
jeweiligen Partner ihre Stärken (Coaching, Beratung, Testing und Pilotierung, Networking) 
ein. Gründer und Start-Ups können die Leistungen dann zielgerichtet und nach ihren Be-
dürfnissen nutzen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Netzwerkveranstaltungen mit den Start-Up-Initiativen in Leipzig
Konzepterstellung für eine schlanke (digitale) Umsetzung des KlimaHubs z. B. in Form 
einer Website/Plattform
Integration aller relevanten Partner in die Plattform
Bewerbung der Plattform mit passenden Marketingmaßnahmen
Entwicklung geeigneter Fördermöglichkeiten für Gründer und Start-Ups
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK positiver Rahmenbedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze, einem attraktiven Umfeld für Innovation, Gründer und Fachkräfte, einer 
vielfältigen, stabilen Wirtschaftsstruktur und der Vernetzung von Bildung, Forschung und 
Wirtschaft.
THG - Einsparpotential Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings zu 
vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkungen Die Maßnahme fördert Unternehmensgründungen im Bereich Klimaschutz, begleitet ziel-
gerichtete Entwicklung neuer Geschäftsideen, vernetzt und fördert bestehende Start-Up-
Initiativen, ermöglicht die Entwicklung neuer Strategien, Technologien und Lösungen für 
Problemstellungen des Klimawandels und stellt einen doppelten Nutzen für Leipzig dar: 
Wirtschaftsentwicklung in einem neuen und innovativen Wirtschaftszweig und Entwick-
lung neuer Strategien, Technologien und Lösungen für die urbanen Herausforderungen 
des Klimawandels vor Ort.
Kommunikation / Par-
tizipation
Netzwerkveranstaltungen mit den relevanten Stakeholdern
Kommunikationskonzept für die Bewerbung des KlimaHubs auf den passenden Infor-
mationskanälen
Aufbau einer Website/Plattform für Gründer/Start-Ups im Bereich Klima/Umwelt
Legitimationsgrundlage Haushaltsantrag A 0025/21/22 – „Klimawandel-Innovations-Hub“
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 100.000 Euro sowie 900.000 Euro für Investitionen
2024: 100.000 Euro sowie 1.900.000 Euro für Investitionen 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
149 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 137 
Verantwortung Wifö
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.10 Solar- und Gründachkataster
Beschreibung Die Datenbasis des bestehenden Solardachkatasters muss aktualisiert werden. Die ak-
tualisierten Daten liefern die Basis, den Ausbau der PV-Stromerzeugung und der Solar-
thermie-Wärmeerzeugung zu unterstützen. Zukünftig soll dieses Kataster mit einem 
Gründachkataster verknüpft werden. Gründächer beeinflussen das Stadtklima positiv 
durch ihre hitzereduzierende Wirkung gegenüber versiegelten Dächern. Das Kataster 
sollte Aussagen zur Eignung, der Wirkung und den geschätzten Kosten für die Dächer 
der Stadt liefern. Eine Kombination zwischen solarer Nutzung und Gründach ist bei aus-
reichenden statischen Voraussetzungen ebenfalls möglich.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Aktualisierung des Solardachkatasters:
oAnalyse des Solarpotentials
oEinbindung eines Wirtschaftlichkeitsrechners
oFlächenerfassung von bestehenden Solaranlagen
Einbindung eines Gründachkatasters
oAnalyse des Gründachpotentials
oEinbindung eines Potentialrechners
regelmäßige Aktualisierung der Potentiale
regelmäßige Aktualisierung des Bestandes an Solaranlagen und Gründächern
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, sowie der Klimawandelanpassung.
THG-Einsparpotential Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive
Auswirkungen
Die Maßnahme fördert eine qualitative Verbesserung des Stadtklimas und unterstützt 
das Engagement der Bürgerschaft zur eigenen Stromproduktion. 
Kommunikation/
Partizipation
Webseite der Stadt
UiZ
Legitimationsgrund-
lage 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Antrag VII-A-06602 "Solardachkataster modernisieren"
Finanzielle Auswir-
kungen
2023: 40.000 Euro 
2024: 10.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung AfU, AGB
150 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 138 
VII. Ernährung und Landwirtschaft
Handlungsfeld VII. Ernährung und Landwirtschaft
Maßnahme VII.1 Kommunale Ernährungsstrategie
Beschreibung Die neue Bundesregierung hat mit dem Koalitionsvertrag 2022 die Vorlage einer natio-
nalen Ernährungsstrategie in 2023 in Aussicht gestellt. Da in den Ernährungssystemen 
jedoch auf regionaler, bzw. kommunaler Ebene erhebliche Unterschiede bestehen, be-
darf es individueller, praxisorientierter Lösungsansätze welche in die jeweiligen lokalen 
Kontexte eingebettet sind. Mit der kommunalen Ernährungsstrategie bündelt die Stadt 
Leipzig Ansätze und Maßnahmen die der Etablierung eines nachhaltigen Ernährungs-
systems dienen und erarbeitet innovative, klimagerechte Lösungsansätze um beste-
hende Defizite (Logistik, Verarbeitung) auszugleichen und Herausforderungen 
(Ernährungsgerechtigkeit, Speisereste- und Verpackungsmüll) zu bewältigen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Analyse des regionalen Ernährungssystems 
Erarbeitung einer kommunalen Ernährungsstrategie
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEKs, einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, einer vielfältigen, stabilen Wirtschaftsstruktur und dem globalen Den-
ken/lokal verantwortlichen Handeln. 
THG – Einsparpoten-
tial
Erst die konkrete Maßnahmenumsetzung ist quantifizierbar. Bereits jetzt ist allerdings 
zu vermuten, dass diese konkreten Maßnahmen ein hohes Einsparpotential aufweisen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme trägt zur Förderung von Klima- und Ernährungsgerechtigkeit, der Stär-
kung regionaler Wertschöpfungsketten, der Steigerung der Lebensqualität und dem 
Erhalt der Biologischen Vielfalt bei und stellt Transparenz her.
Kommunikation / 
Partizipation
Einbindung aller relevanten Akteure aus Praxis, Wissenschaft, Ehrenamt, Verwal-
tung und Politik sowie der Bürgerschaft
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 19 
Finanzielle
Auswirkungen
siehe VII.1.2 und VII.1.3
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung RNK und relevante Akteure
151 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 139 
Handlungsfeld VII. Ernährung und Landwirtschaft
Maßnahme VII.2 Mittelstandförderprogramm - regionale Wertschöpfungsketten
Beschreibung Ergänzend zur Fachförderrichtlinie regionale Wertschöpfungsketten steht im Rahmen 
des Mittelstandsförderprogramms die Förderung regionaler, biologischer Lebensmit-
tel produzierender Unternehmen zum Aufbau regionaler Wertschöpfungsketten im 
Ernährungs- und Landwirtschaftsbereich. Gefördert werden Projekte, die- vorzugs-
weise als Kooperation von mind. zwei Unternehmen - dem Aufbau von Infrastruktur, 
Netzwerken und Kompetenzen in der Direktvermarktung, Logistik und Erzeugung die-
nen. Dies kann sowohl Anschaffung/Aufbau von direktverkaufsunterstützenden 
Geräten/ Maschinen beinhalten, als auch Maßnahmen zur Klimawandelanpassung in 
der Erzeugung oder Konzepte für klimagerechte Logistikstrukturen in der „Last-Mile-
Logistik“. Ziel ist, Produktion und Verarbeitung im ländlichen/periurbanen Raum direkt 
an die Nachfrage und Vermarktung in der Stadt Leipzig zu koppeln. Daher muss bei 
Verbundprojekten immer ein Projektpartner seinen Hauptsitz in der Stadt Leipzig ha-
ben.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Entwicklung einer Maßnahme im Rahmen des Mittelstandsförderprogramms
Erweiterung der Fachförderrichtlinie Wirtschaft bzgl. landwirtschaftlicher Betriebe
Einrichtung einer amtsübergreifenden Fachjury (Wifö, RNK) zur Antragsprüfung
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK „Leipzig besteht im Wettbewerb“ und steht 
unmittelbar in Bezug zum Leitsatz "Leipzig wächst nachhaltig!".
THG – Einsparpoten-
tial
In den spezifischen Projektförderungen zu quantifizieren.
Positive Auswirkun-
gen
Die Förderung regionaler Kooperationen und der Ausbau von Stadt-Land-Partnerschaf-
ten wirken sich z. B. durch kürzere Transportstrecken/Kühlketten, positiv auf die Um-
weltqualität aus. Zudem fördert die Maßnahme die Vielfalt von Produkten und Ange-
boten. Gleichzeitig bleiben Arbeitsplätze, Warenkreisläufe und Kapital in der Region. 
Darüber hinaus stärkt dies die Resilienz der Stadt und der umliegenden Region mit 
Sicht auf Krisen, welche negative Einflüsse auf globalisierte Handelsströme haben.
Kommunikation / 
Partizipation
Leipzig.de und Social Media, Flyer und Presse
Unternehmensnetzwerke und Veranstaltungen
Betriebsberatung der Wirtschaftsförderung
Legitimationsgrund-
lage
Fortsetzung des RBV-1671/13 - Förderprogramm für Wachstum und Kompetenz 
im Leipziger Mittelstand seit 2013
Finanzielle
Auswirkungen
100.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2025/2026 
Verantwortung Wifö, RNK 
152 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 140 
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1 relevante beschlossene Klimaschutzabkommen und Zielstellungen auf internationaler 
Ebene 7
Abb. 2 relevante beschlossene Klimaschutzabkommen und Zielstellungen auf nationaler Ebene 9
Abb. 3 bis zum Beschluss des EKSP 2030 gültige Zielstellungen in Leipzig 11
Abb. 4 Organigramm - Steuerungseinheiten des Klimaschutzprozesses 21
Abb. 5 Entwicklung der THG-Emissionen in der Stadt Leipzig (inkl. CO2-Äquivalenten und 
Vorketten, ohne Witterungskorrektur) 24
Abb. 6 Anteile am Endenergieverbrauch (oberer Balken) und den THG-Emissionen (unterer 
Balken) gesamt nach Sektoren für das Jahr 2019 24
Abb. 7 Endenergieverbrauch (oberer Balken) und THG-Emissionen (unterer Balken) nach 
Energieträgergruppen für das Jahr 2017 (grün: erneuerbar, orange: fossil, blau: Mix) 25
Abb. 8 Entwicklungskorridor zur Klimaneutralität auf Grundlage des Zielszenarios und 
errechneten CO2-Restbudgets für Leipzig 29
Abb. 9 Zielstellung zur Entwicklung der Treibhausgas-Emissionen in der Stadt Leipzig 30
Abb. 10 Entwicklung im Wärmemix | gesamt 31
Abb. 11 Entwicklung im Wärmemix | Private Haushalte 32
Abb. 12 Entwicklung im Wärmemix | Kommunale Gebäude der Stadt Leipzig bis 2035 32
Abb. 13 Entwicklung Strommix in der Stadt Leipzig 34
153 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 141 
Tabellenverzeichnis
Tab. 1 Zielstellungen EKSP 2014-2020 und Ist-Stand bis 2018 Handlungsfeld Stadtentwicklung 
und Gebäude 18
Tab. 2 Zielstellungen EKSP 2014 – 2020 und Ist-Stand bis 2018 Handlungsfeld Kommunale 
Einrichtungen 18
Tab. 3 Zielstellungen EKSP 2014-2020 und Stand bis 2018 Handlungsfeld Energieversorgung und 
Erneuerbare Energien 20
Tab. 4 Zielstellungen EKSP 2014-2020 und Ist-Stand bis 2018 Handlungsfeld Mobilität 22
Tab. 5 Zielstellung zur Entwicklung der Treibhausgas-Emissionen in Tonnen CO2-Äquivalente 
pro Einwohnerinnen und Einwohner in der Stadt Leipzig 31
Tab. 6 Entwicklung Wärmemix | Zusammenfassung 35
Tab. 7 Entwicklung Wärmemix | Annahmen und Indikatoren zum Endenergieverbrauch 35
Tab. 8 Entwicklung Strommix 36
Tab. 9 Finanzielle Mittel zur Maßnahmenumsetzung in den Handlungsfeldern Mobilität 37
Tab. 10 Entwicklung – Umweltverbund 38
154 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 142 
Abkürzungsverzeichnis
(alphabetisch geordnet)
AfU Amt für Umweltschutz 
ABD Amt für Bauordnung und Denkmalpflege 
AGB Amt für Geoinformation und Bodenordnung
AGM Amt für Gebäudemanagement
ASG Amt für Stadtgrün und Gewässer
AWS Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung 
BHKW Blockheizkraftwerk
BMUB Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit
BMVI Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur
BMWI Bundesministerium für Wirtschaft und Energie
CO2-eq CO 2-Äquivalente
EB SRL Eigenbetrieb Stadtreinigung
eea European Energy Award
EEG Erneuerbare-Energien-Gesetz
EmobG Elektromobilitätsgesetz
ESM Energetisches Sanierungsmanagement
GEG Gebäudeenergiegesetz
GHD Gewerbe, Handel, Dienstleistungen
HA Hauptamt
HH Haushalt
INSEK Integriertes Stadtentwicklungskonzept
IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change (Zwischenstaatlicher Ausschuss für Klimaän-
derungen)
IT Informationstechnologien
KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau
KWK Kraft-Wärme-Kopplung
LED Leuchtdiode (light-emitting diode)
LSW Stadtwerke Leipzig GmbH
LVB Leipziger Verkehrsbetriebe 
LWB Leipziger Wohnungs – und Baugesellschaft mbH
LWW Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH
MIV motorisierter Individualverkehr
NWG Nichtwohngebäude
ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr
PA Personalamt
RDS Referat Digitale Stadt
RNK Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz
SPA Stadtplanungsamt
SPNV Schienenpersonennahverkehr
THG Treibhausgas
VTA Verkehrs- und Tiefbauamt
Wifö Amt für Wirtschaftsförderung 
155 von 283 in Zusammenstellung
 
     
 ENERGIE- UND KLIMASCHUTZ-
PROGRAMM 2030
UMSETZUNGSPROGRAMM 
2023/2024
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE LEIPZIG
156 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 2 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Impressum
Herausgeber:
Stadt Leipzig, Der Oberbürgermeister
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung, Sport
Anschrift:
Postanschrift: Stadt Leipzig, 04109 Leipzig
Hausanschrift: Neues Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig
Redaktion:
Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz, Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung Sport
seecon Ingenieure GmbH, Spinnereistraße 7, Halle 14, 04179 Leipzig
Foto-/Bildnachweis:
Druck:
Stand bzw. Redaktionsschluss: 17.06.2022
157 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 3 
Inhaltsverzeichnis
Impressum...............................................................................................................................................2
Inhaltsverzeichnis....................................................................................................................................3
1 Einführung................................................................................................................................4
2 Politischer Rahmen ..................................................................................................................5
2.1 Internationale Handlungsgrundlagen ......................................................................................5
2.2 Klimaschutzpolitik auf nationaler und Landesebene ...............................................................6
3 Klimaschutzprozess in der Stadt Leipzig ..................................................................................8
3.1 Aktuelle Energie- und Treibhausgasbilanz 2019 ......................................................................8
3.3 Umsetzungsprogramm 2023/2024 ........................................................................................14
Teil B                                                                                                                                                                 15
4 Struktur des Maßnahmenkatalogs.........................................................................................15
5 Maßnahmenkatalog...............................................................................................................16
I. Nachhaltige Stadtentwicklung ...............................................................................................21
II. Kommunale Gebäude und Anlagen .......................................................................................38
III. Ver- und Entsorgung ..............................................................................................................46
IV. Mobilität ................................................................................................................................64
V. Interne Organisation ..............................................................................................................92
VI. Kommunikation und Kooperation........................................................................................105
VII. Ernährung und Landwirtschaft.............................................................................................119
Tabelle:  Zusammenfassung der finanziellen Auswirkungen                                                                    125
Abkürzungsverzeichnis ........................................................................................................................128
158 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 4 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Teil A
1 Einführung 
Klimaschutz und Klimafolgenanpassung sind prägende Themen unserer Zeit. Die steigende Erderwär-
mung wird zur zunehmenden Belastung für Mensch und Umwelt, die unumkehrbaren Folgen des Kli-
mawandels sind unübersehbar, lokale Extremwetterereignisse wirken tragisch auf Mensch und Natur 
ein. Klimaneutralität, Klimaschutz und Klimaanpassung bedürfen einer gesamtgesellschaftlichen An-
strengung. Kommunen sind wichtige Akteure für das Gelingen von Klimaschutz. Gemeinsam mit ihren 
Stadtwerken und kommunalen Unternehmen sowie engagierten Institutionen und einer aktiven Bür-
gerschaft sind sie Treiber der Energiewende und des Klimaschutzes vor Ort. 
Bereits seit dem Beitritt zum European Energy Award (eea) im Jahr 2009 befindet sich die Stadt Leipzig 
in einem sich stetig ausweitenden Klimaschutzprozess. Dies umfasst die Schaffung von Strukturen in 
der Verwaltung, welche Maßnahmen entwickeln und umsetzen, sowie ein breites bürgerschaftliches 
Engagement in den Bereichen Klima- und Umweltschutz. Durch den Beschluss des Leipziger Stadtrats 
zur Ausrufung des Klimanotstandes vom 30.10.2019 wurden erste ehrgeizige Ziele als politischer Wille 
ausgedrückt: Im Jahr 2035 sollen die Stadtverwaltung und bis spätestens 2050 die gesamte Stadt kli-
maneutral sein. Zudem wurde im Jahr 2020 ein Sofortmaßnahmenprogramm mit über 24 akut umzu-
setzenden Maßnahmen für die Jahre 2021/2022 verabschiedet. 
Mit dem Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 hat die Stadt Leipzig einen ambitionierten Rahmen 
zur Erreichung der Klimaneutralität bis 2040 vorgelegt. Anhand von zehn Erfolgsfaktoren möchte die 
Stadt Leipzig in ihren sieben Handlungsfeldern 100 Maßnahmen bis 2030 umgesetzt haben, die dazu 
beitragen, das Ziel der Senkung der THG-Emissionen auf 1,90 Tonnen CO2-Äquivalente pro Einwohne-
rin und Einwohner bis 2030 zu erreichen.
Diese ambitionierte Zielstellung macht deutlich, dass die Weichen dringend gestellt werden müssen 
und ein breiter gesellschaftlicher Konsens zur Umsetzung von tiefgreifenden Maßnahmen erforderlich 
ist. 
Das vorliegende Umsetzungsprogramm 2023/2024 ist als Teil des Energie- und Klimaschutzprogramms 
2030 der Stadt Leipzig zu verstehen. In diesem Sinne fokussiert das Umsetzungsprogramm auf die kon-
kret umzusetzenden Maßnahmen, die im Rahmen des Doppelhaushaltes 2023/2024 finanziell hinter-
legt und zur Umsetzung vorgesehen sind. 
Hinweise zum Dokument:
Im Teil A wird das Umsetzungsprogramm 2023/2024 in den Kontext der aktuellen globalen, nationalen 
und regionalen Entwicklungen und Zielstellungen der Klimaschutzpolitik gesetzt sowie in die aktuellen 
Klimaschutzziele der Stadt Leipzig als Ausgangspunkt für die Einbringung konkreter und weiterer Maß-
nahmen. Die konkreten Umsetzungsschritte zum Erreichen der Zielstellungen werden im Teil B, dem 
Maßnahmenkatalog, zusammengeführt.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 5 
2 Politischer Rahmen 
2.1 Internationale Handlungsgrundlagen
Die Begrenzung des Anstiegs der globalen Mitteltemperatur auf internationaler Ebene wurde mit dem 
Pariser Klimaabkommen im Dezember 2015 quantifiziert. Der Temperaturanstieg soll auf deutlich un-
ter 2 °C, möglichst auf 1,5 °C begrenzt werden. Mit der Ratifizierung des Pariser Klimaschutzabkom-
mens bekennen sich Nationen und Staatenbünde dazu, ihre Energie- und Wirtschaftspolitik nach die-
sem Ziel auszurichten. In den auf Paris folgenden UN-Klimakonferenzen fand eine Erarbeitung von Um-
setzungsschritten des Pariser Klimaabkommens statt. Den aktuellen Stand dieses Prozesses stellt die 
Schlusserklärung der UN-Klimakonferenz im November 2021 in Glasgow dar. Dort wurde grundlegend 
festgelegt, die Bemühungen zur Begrenzung des Temperaturanstiegs auf 1,5 Grad fortzusetzen. Zudem 
erfolgte ein Aufruf an die Staaten ihre nationalen Klimaschutzziele bereits bis zum Ende des Jahres 
2022, nicht erst im Jahr 2025, auf Pariskonformität zu überprüfen. 
Abbildung 1 relevante beschlossene Klimaschutzabkommen und Zielstellungen auf internationaler Ebene
Auf Europäischer Ebene hat die EU-Kommission ein Paket an legislativen Vorhaben zur Umsetzung des 
European Green Deals vorgelegt, mit konkreten Minderungszielen für 2020, 2030 und der strategi-
schen Vision eines klimaneutralen Europas bis 2050. Die Ziele formulieren sich im Einklang mit den 
Beschlüssen von Paris und sollen die Leitplanken für nationale Aktionspläne liefern. 
Ausgangspunkt für eine Formulierung von Zwischenzielen zur Klimaneutralität bis 2050 ist die Berech-
nung eines verbleibenden Restbudgets, welches sektoral verteilt wird. Es ergeben sich als Konsequenz 
ambitionierte Emissionsminderungen für die Jahre 2030 bis 2050, um die Begrenzung des Anstiegs der 
Jahresmitteltemperatur zu erreichen. Mit dem „Fit for 55“ Maßnahmenpaket verfolgt die EU-Kom-
mission das konkrete Zwischenziel beim Klimaschutz von 55 Prozent CO2-Reduktion bis 2030 (im Ver-
gleich zu 1990).
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 6 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Das europäische Parlament hat am 07. Oktober 2020 mit dem neuen EU-Klimaschutzgesetz eine An-
passung des Minderungsziels für Treibhausgase von 40 % auf 60 % beschlossen und damit sogar den 
Vorschlag der Kommission von 55 % übertroffen. Das EU-Klimaschutzgesetz beinhaltet neben den ver-
schärften Zielstellungen, die Mechanismen zur Budgetierung von Emissionen, das Verbot von Subven-
tionen für die Nutzung fossiler Energieträger und ein Recht auf Klimaschutz. 
2.2 Klimaschutzpolitik auf nationaler und Landesebene
Deutschland hat als wirtschaftsstärkste und bevölkerungsreichste Nation innerhalb der europäischen 
Gemeinschaft eine besondere Verantwortung dafür, die international vereinbarten Zielsetzungen Rea-
lität werden zu lassen. Subventionen und Restriktionen auf bundespolitischer Ebene haben den 
größten Einfluss auf den Beitrag der europäischen Gemeinschaft zur Begrenzung des globalen Tempe-
raturanstiegs. Der internationale Trend von den Absichtserklärungen zu konkreten Emissionszielen 
setzt sich auch in Deutschland fort. Das im Dezember 2019 verabschiedete Bundes-Klimaschutzgesetz 
(KSG) stellt eine Verbindlichkeit für das Gesamtziel und die einzelnen Sektoren her.
Mit der Novellierung des deutschen Klimaschutzgesetzes, durch die Bundesregierung im Mai 2021 ver-
abschiedet, fand eine Verschärfung dieser Zielsetzungen statt. Mit Bezug auf das Jahr 1990 beträgt für 
das Jahr 2030 das Minderungsziel der Treibhausgasemissionen 65 %, für das Jahr 2040 88 % und bis 
zum Jahr 2045 soll Deutschland klimaneutral sein, also ein Gleichgewicht zwischen Emissionsquellen 
und -senken, erreicht haben.
Das Bundes-Klimaschutzgesetz schafft für Bundesländer und Kommunen verbesserte Voraussetzun-
gen, eigene Ziele zu formulieren und konkrete Maßnahmen zu legitimieren. Zudem demonstriert die 
aktuelle Situation wie globale Krisen eng miteinander verknüpft sind und direkte Auswirkungen vor 
Ort haben. Dabei geht es um Notwendigkeit, schnellstmöglich aus den fossilen Energiequellen auszu-
steigen und in zwei Jahrzehnten die gänzliche Umstellung von Kohle, Öl und Gas auf erneuerbare Ener-
gien auf allen Ebenen zu vollziehen. Und parallel zur Energiewende die Wärme- und Verkehrswende 
zu gestalten.
Abbildung 2 relevante beschlossene Klimaschutzabkommen und Zielstellungen auf nationaler Ebene
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 7 
Der Freistaat Sachsen regelt das Energie- und Klimaprogramm Sachsen 2021 (EKP) die strategische 
Ausrichtung der Energie- und Klimapolitik bis zum Jahr 2030. Das EKP definiert jedoch keine eigenen 
Minderungsziele, weder insgesamt noch je Sektor, sondern verweist auf die nationalen Zielstellungen, 
aus denen eine Ableitung für den Freistaat Sachsen stattfinden soll. 
Laut des EKPs übernimmt die Landesregierung die Verantwortung dafür, dass Sachsen seinen Beitrag 
leistet, um den Anstieg der globalen Durchschnittstemperatur auf 2 Grad zu beschränken. Eine Aus-
sage zu dem laut des Pariser Klimaschutzabkommens anzustrebenden 1,5 Grad Ziel wird dabei nicht 
getroffen. 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 8 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
3 Klimaschutzprozess in der Stadt Leipzig 
3.1 Aktuelle Energie- und Treibhausgasbilanz 2019
Kommunale Energie- und THG-Bilanzen dienen als Instrument des Klimaschutzmonitorings. Zum einen, 
um den Status quo einer Kommune darzustellen und damit die gesetzten Klimaschutzziele zu überprü-
fen. Zum anderen um festzustellen, ob Maßnahmen tatsächlich die Wirkung haben, welche ihnen zu-
geschrieben wurde. 
Die Leipziger Energie- und Treibhausgasbilanz beruht auf dem endenergiebasierten Territorialprinzip. 
Das bedeutet, sie erfasst die Energieverbräuche und daraus resultierende Treibhausgasemissionen in 
allen klimarelevanten Bereichen und gliedert sie nach Verbrauchern und Energieträgern. 
Die Bilanzierung erfolgt nach dem bundesweit durch Kommunen und Landkreise einheitlich angewen-
deten BISKO-Standard 1 (BIlanzierungsSystematik KOmmunal), daher umfasst die Bilanz eine Aufstel-
lung der Endenergieverbräuche, die auf dem Stadtgebiet entstehen, eine Betrachtung des Lebenszy-
klusses aller Energieträger (inkl. Gewinnung, Umwandlung, Transport, Nutzung) sowie eine abgeleitete 
Treibhausgasbilanz. Neben dem mengenmäßig am meisten ausgestoßenen Treibhausgas Kohlenstoff-
dioxid (CO2) werden die zwei wichtigsten weiteren Treibhausgase Methan (CH4) und Lachgas (N 2O) 
betrachtet. Die Berechnung erfolgt mit dem vom Klimabündnis e. V. und dem IFEU-Institut entwickel-
ten Bilanzierungstool Klimaschutzplaner nach dem Territorialprinzip.
Ab dem Bilanzjahr 2011 wurden in Leipzig basierend auf einer sehr gut vergleichbaren Datenbasis die 
Energie- und Treibhausgasbilanzierung regelmäßig fortgeschrieben und in jährlichen Umsetzungsbe-
richten veröffentlicht. Dem vorliegenden Umsetzungsprogramm 2023/2024 zum Energie- und Klima-
schutzprogramm 2030 wurde die aktuellste Bilanz bis zum Jahr 2019 zu Grunde gelegt. Im Folgenden 
sind die wesentlichen Ergebnisse der Bilanz dargestellt.
Der Hauptindikator für die Entwicklung und den Vergleich von Energie- und Treibhausgasbilanzen ver-
schiedener Kommunen ist der Emissionsausstoß in CO2-Äquivalenten 2 pro Einwohnerin und Einwoh-
ner. 
Abbildung 3 (Seite 9) zeigt die Entwicklung für die Stadt Leipzig im Zeitraum 2011 bis 2019. Mit Hilfe 
der Kennzahl können der Einfluss des Energieträgermix und die Bevölkerungsentwicklung im Vergleich 
zum absoluten Endenergieverbrauch abgebildet werden. 
Die Bilanz über neun Jahre zeigt für die Stadt Leipzig nach einem ersten Anstieg (2011 bis 2013) ein 
stetiges Absinken der Emissionen, die in der Stadt Leipzig über alle Sektoren pro Einwohnerin und Ein-
wohner emittiert werden. Das Absinken beträgt (sowohl mit als auch ohne Berücksichtigung der Wit-
terungskorrektur) über den Gesamtzeitraum von neun Jahren 17,1 %. Im Sektor Wirtschaft (inklusive 
1 BIlanzierungs-Systematik KOmmunal (BISKO), weiter Informationen unter 
   https://www.ifeu.de/wp-content/uploads/BISKO_Methodenpapier_kurz_ifeu_Nov19.pdf
2  CO2-Äquivalente: Die drei bedeutsamsten Treibhausgase Kohlenstoffdioxid, Methan (CH4) und Distickstoffmonoxid (Lach-
gas/N2O) werden mittels eines Indikators abgebildet. Dieser berücksichtigt, dass Methan 25 und Lachgas 300mal stärker als 
CO2 zum Treibhauseffekt beitragen. Für die Faktoren werden auch die energiebezogenen Vorketten (u. a.  Infrastruktur, 
Ab-
bau und Transport) der Energieträger berücksichtigt.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 9 
aller kommunalen Einrichtungen, die bei etwa 2 % der gesamten Treibhausgasemissionsmengen der 
Stadt Leipzig liegen) kann mit einem Wert von 24,4 % ein stärkeres Absinken der Emissionen als in den 
Sektoren Haushalte (12,9 %) und Verkehr (7,3 %) verzeichnet werden. Der Gesamtwert für 2019 be-
trägt 5,3 Tonnen je Einwohnerin und Einwohner. Die Bevölkerungszahl ist im Betrachtungszeitraum 
um 16,3 % gestiegen. Die Verteilung auf die Sektoren unterscheidet sich in der Betrachtung des End-
energieverbrauchs und der Treibhausgasemissionen. 
Abbildung 3 Entwicklung der Treibhausgas-Emissionen in der Stadt Leipzig (inkl. CO 2-Äquivalenten und Vorketten, ohne 
Witterungskorrektur)
Abbildung 4 verdeutlicht, dass die Industrie besonders stromintensiv ist und daher mit 31,2 %, gefolgt 
vom Sektor Private Haushalte mit 28,2 %, den höchsten Anteil an den Treibhausgasemissionen trägt. 
In der Betrachtung der Endenergie hingegen verursachen die Leipziger Haushalte in Summe 34,3 %, 
die Industrie nur 24,5 % des Endenergieverbrauchs. 
Hauptursachen hierfür sind der Energieträgermix der Wärmeversorgung sowie der im Bereich Indus-
trie deutlich höhere Stromverbrauch. Die Sektoren Verkehr, GHD (Gewerbe, Handel, Dienstleistungen) 
sowie die kommunalen Objekte weisen nur geringe Unterschiede der jeweiligen Anteile auf.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 10 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Abbildung 4 Anteile am Endenergieverbrauch (oberer Balken) und den THG-Emissionen (unterer Balken) gesamt nach 
Sektoren für das Jahr 2019
Neben der Bilanzierung nach Sektoren gibt die Aufschlüsselung nach Energieträgern wichtige Hin-
weise für die strategische Ausrichtung der Energie- und Klimaschutzarbeit in der Stadt. Daher sind im 
Folgenden die wesentlichen Energieträger bzw. Energieträgergruppen hinsichtlich ihrer Anteile am En-
denergieverbrauch sowie der Treibhausgasemissionen dargestellt. 
Die Aufschlüsselung nach Energieträgern in Abbildung 5 zeigt, dass fossile Kraftstoffe, Strom und Gas 
mit einem Anteil von knapp 77 % am Endenergieverbrauch sowie einem Anteil von ca. 83 % an den 
THG-Emissionen die drei wesentlichen Energieträger bilden. 
Während Gas den höchsten Verbrauchsanteil aufweist (31,2 %), verursacht der Stromverbrauch mehr 
als ein Drittel der THG-Emissionen (34,2 %). Die Vorteile erneuerbarer Energieträger aufgrund ihres 
geringen THG-Emissionsfaktors werden nachfolgend deutlich.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 11 
Abbildung 5 Endenergieverbrauch (oberer Balken) und THG-Emissionen (unterer Balken) nach Energieträgergruppen für 
das Jahr 2017 (grün: erneuerbar, orange: fossil, blau: Mix)
Weitere Auswertungen zu den jährlichen Leipziger Energie- und Treibhausgasbilanzierungen sowie 
eine übersichtliche Energieflussanalyse sind den Umsetzungsberichten der Stadt Leipzig zu entneh-
men.3
3  Stadt Leipzig, EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZ-KOMMUNE UMSETZUNGSBERICHT
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 12 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
3.2 Leipziger Klimaziele
Mit dem Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 bekennt sich die Stadt Leipzig zur Erreichung der 
folgenden kommunalen Klimaschutzziele:
Gemäß dem Pariser Klimaschutzabkommen hat die Stadt Leipzig folgende Zwischenziele auf dem Weg 
hin zur Klimaneutralität im Jahr 2040 definiert: bis zum Jahr 2030 sollen die THG-Emissionen auf 1,90 
Tonnen CO2-Äquivalente pro Einwohnerin und Einwohner gesenkt werden.
Abbildung 6 Entwicklungskorridor zur Klimaneutralität auf Grundlage des Zielszenarios und errechneten CO2-Restbudgets 
für Leipzig
Die folgende Tabelle stellt die Leipziger Klimaschutzziele entsprechend dem Pariser Klimaabkommen 
(Restbudgetansatz) sowie die von der Novellierung des Bundes-Klimaschutzgesetzes abgeleiteten sek-
toralen Zieldefinitionen dar, mit dem Fokus auf die Jahre 2023/2024. Das bedeutet, dass ausgehend 
von den aktuell vorliegenden Daten der THG-Emissionen von 2019 bis Ende 2024 1,55 Tonnen CO2-
Äquivalente pro Einwohnerin und Einwohner in der Stadt Leipzig eingespart sein müssen. 
Tabelle 1 Zielstellung zur Entwicklung der Treibhausgas-Emissionen in Tonnen CO2-Äquivalente pro Einwohnerin und 
Einwohner in der Stadt Leipzig (* inkl. kommunale Einrichtungen)
Ist 
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2040
Leipziger Klima-
ziele4 5,30 5,18 4,93 4,54 4,13 3,75 3,39 3,05 2,74 2,44 2,16 1,90 0,25
Sektorenwerte5
Wirtschaft* 2,30 2,24 2,14 2,04 1,94 1,84 1,75 1,66 1,56 1,47 1,39 1,30
Haushalte 1,65 1,62 1,53 1,45 1,38 1,30 1,23 1,15 1,08 1,01 0,94 0,87
Verkehr 1,35 1,32 1,25 1,19 1,12 1,06 1,00 0,94 0,88 0,82 0,77 0,71
4  entsprechend des Budgetansatzes zur Einhaltung des Pariser Klimaabkommens
5  abgeleitet aus der Novellierung des Bundes-Klimaschutzgesetzes 
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 13 
Bezogen auf die Sektorenwerte sind ausgehend von den aktuell vorliegenden Daten der THG-Emissio-
nen von 2019 mindestens folgende Einsparungen bis Ende 2024 zu erzielen: Im Bereich Wirtschaft 0,46 
Tonnen CO2-Äquivalente pro Einwohnerin und Einwohner, im Bereich private Haushalte 0,35 Tonnen 
CO2-Äquivalente pro Einwohnerin und Einwohner und im Bereich Verkehr 0,29 Tonnen CO2-Äquiva-
lente pro Einwohnerin und Einwohner in der Stadt Leipzig.
Abbildung 9 Zielstellung zur Entwicklung der Treibhausgas-Emissionen in der Stadt Leipzig
Die Ableitung der sektoralen Werte bietet große Vorteile in der Evaluierung des Ist-Zustandes. Hiermit 
lassen sich schwerwiegende Versäumnisse besser abbilden und nachvollziehen sowie rechtzeitig ent-
sprechende Konsequenzen ziehen. Zum Erreichen der Einsparungen in den Sektoren wurden Kenn-
werte ermittelt, die die notwendige Entwicklung der Energieverbrauchssenkung und der Verbesserung 
des Energieträgermix abbilden.
Die Ziele machen deutlich, dass der kommunale Senkungspfad nur dann erreicht werden kann, wenn 
notwendige Anpassungen durch EU, Bund und Land vorgenommen werden, aber vor allem auch die 
lokale Wirtschaft ebenso wie die privaten Haushalte ihren Anteil deutlich senken. Ohne eine gemein-
same Anstrengung kann die Kommune allein in den Jahren 2023/2024 mit den vorliegenden Maßnah-
men des Umsetzungsprogramms zum Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 diesen Zielen nicht 
vollständig Rechnung tragen. Die kommunalen Maßnahmen sind auch nur dann erfolgreich umgesetzt, 
wenn alle Akteure der Stadtgesellschaft dabei ihren Beitrag leisten. Hierzu sollen insbesondere die 
Maßnahmen zur Information und Kooperation wirken.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 14 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
3.3 Umsetzungsprogramm 2023/2024
Die kommunalen Hebel zur Umsetzung einer klimaneutralen Stadt liegen in den Bereichen Strom, 
Wärme und Verkehr. Vor dem Hintergrund der angestrebten Zielsetzungen ist das vorliegende Umset-
zungsprogramm 2023/2024 der Stadt Leipzig, dessen Maßnahmen und Handlungsschwerpunkte maß-
geblich durch die Verwaltung erarbeitet und umgesetzt werden, ein wichtiger Beitrag, um in diesen 
Bereichen deutlich CO2 einzusparen und gleichzeitig eine Transformation zu einer nachhaltigen Stadt 
zu gestalten. 
Kernstück des Umsetzungsprogramms 2023/2024 ist der Maßnahmenkatalog von 83 Umsetzungs-
maßnahmen, der sich in sieben Handlungsfelder gliedert. Sie stellen die ersten wichtigen Schritte zum 
Erreichen der gesetzten Zielstellungen für die Jahre 2023 und 2024 dar und werden primär durch die 
Stadtverwaltung, die Eigenbetriebe und Beteiligungsunternehmen umgesetzt.
Als Grundlage zur Erstellung des Maßnahmenkatalogs diente das Energie- und Klimaschutzprogramm 
2014-2020 und das Sofortmaßnahmenprogramm 2020. 
Der Maßnahmenkatalog ist zugleich das im Rahmen des Zertifizierungsverfahrens für den European 
Energy Award vorgeschriebene energiepolitische Arbeitsprogramm und dient als Grundlage für die 
Maßnahmenbewertung. 
Die im EKSP 2030 festgelegten Ziele und Maßnahmen werden durch ein Klimamonitoring begleitet 
und untersetzt. Dieses beinhaltet neben der Energie- und Treibhausgasbilanzierung weitere maßgeb-
liche Instrumente, wie u. a. die Entwicklung von maßnahmenspezifischen Kennzahlen. Zeigt das darauf 
aufbauende Berichtswesen des EKSP, dass die Zielerreichung gefährdet ist, ist für das darauffolgende 
Umsetzungsprogramm ein Plan zu erarbeiten, der im Sinne der Qualitätssicherung darstellt, wie die 
Einhaltung des Leipziger CO2-Restbudgets gewährleistet bleibt. Die entsprechenden Mittel sind in den 
Planungen der Doppelhaushalte zu sichern. Das EKSP 2030 darf ausschließlich im Sinne einer stärkeren 
Klimaschutzwirkung angepasst oder weiterentwickelt werden. Das Monitoring wird durch die regel-
mäßig erscheinenden Umsetzungsberichte transparent gestaltet.
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 15 
Teil B
4 Struktur des Maßnahmenkatalogs
Kernstück des Umsetzungsprogramms 2023/2024 bilden die sieben Handlungsfelder mit einem Maß-
nahmenkatalog von 83 Umsetzungsmaßnahmen. Sie stellen die ersten wichtigen Schritte zum Errei-
chen der gesetzten Zielstellungen dar und werden primär durch die Stadtverwaltung, die Eigenbetriebe 
und Beteiligungsunternehmen umgesetzt.
Die Struktur des Maßnahmenkatalogs orientiert sich an den kommunalen Handlungsfeldern der Ar-
beitsstruktur des European Energy Awards eea. Im Rahmen der Fortschreibung des Energie- und Kli-
maschutzprogramms wurden diese um den Bereich Ernährung und Landwirtschaft ergänzt. 
Folgende kommunalen Handlungsfelder gliedern den Maßnahmenkatalog:
Handlungsfeld I: Nachhaltige Stadtentwicklung
Handlungsfeld II: Kommunale Gebäude und Anlagen 
Handlungsfeld III: Ver- und Entsorgung 
Handlungsfeld IV:Mobilität
Handlungsfeld V: Interne Organisation 
Handlungsfeld VI:Kommunikation und Kooperation
Handlungsfeld VII: Ernährung und Landwirtschaft
Der Maßnahmenkatalog ist zugleich das im Rahmen des Zertifizierungsverfahrens für den European 
Energy Award vorgeschriebene energiepolitische Arbeitsprogramm und dient als Grundlage für die 
Maßnahmenbewertung. Das Monitoring wird durch die regelmäßig erscheinenden Umsetzungsbe-
richte transparent gestaltet. 
Anhand von Projektsteckbriefen sind die Maßnahmen mit ihrem Wirkungspotenzial an THG-Einspa-
rung, den erforderlichen Umsetzungsschritten und der damit verbundenen Zuständigkeit (Feder-
führung, Mitwirkung, Information) beschrieben. Zur besseren Einordnung wird die jeweilige Legitima-
tionsgrundlage und der Zielbezug zum Integrierten Nachhaltigen Stadtentwicklungskonzept (INSEK 
2030) dargelegt. Die finanziellen Auswirkungen zur Umsetzung der Maßnahme werden beziffert und 
weitere positive Auswirkungen der Maßnahme aufgeführt. 
170 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 16 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
5 Maßnahmenkatalog
Überblick
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Folgende Maßnahmen sollen im Doppelhaushalt 2023/2024 umgesetzt werden:
I.1 Klimagerechte Sanierung von Stadtquartieren
I.2 Ausweitung des Straßenbaumbestandes
I.3 Entwicklung der Urbanen Datenplattform und des Digitalen Zwillings für eine 
klimagerechte Stadtplanung
I.4 Nachhaltiges Parkmanagement - Pflegekonzept Clara Zetkin Park/Johannapark
I.5 Biotopverbund in Leipzig stärken
I.6 THG-Senkenpotential ermitteln
I.7 Auenentwicklungskonzept für die Elster-Pleiße-Luppe-Aue
I.8 Erfolgskontrolle Baumschutz
I.9 Erfolgskontrolle Kompensations-/grünordnerischer Maßnahmen
I.10 Ökosystemleistung von Gärten
I.11 Umsetzung wasserwirtschaftliche Gesamtkonzeption für die Stadt Leipzig
Handlungsfeld II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Folgende Maßnahmen sollen im Doppelhaushalt 2023/2024 umgesetzt werden:
II.1 Energetische Sanierung aller kommunalen Bestandsgebäude
II.2 Automatisierung der Verbrauchsdatenerfassung und - auswertung
II.3 Bilanzierung der „Grauen Energie“ für kommunale Bauprojekte
II.4 Einsatz energiesparender Beleuchtung
II.5 Energieeffiziente und umweltgerechte Stadtbeleuchtung
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 17 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung
Folgende Maßnahmen sollen im Doppelhaushalt 2023/2024 umgesetzt werden:
III.1 Ausbau der Erneuerbaren Energien durch Errichtung von mindestens 400 MW 
elektrische Erzeugungskapazität
III.2 Photovoltaikanlagen auf kommunalen Dächern
III.3 Konzepterstellung Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035
III.4 Wasserstoffstadt Leipzig
III.5 Klimaneutralitätsstrategie
III.6 Erarbeitung eines kommunalen Wärmeplans
III.7 Kommunale Energiekonzeption
III.8 Hydrothermie
III.9 Kreislaufwirtschaft in Kulturbetrieben - europäische Perspektive
III.10 Second-Life Kaufhaus - Kaufhaus der Zukunft
III.11 Digitale Teilhabe durch ressourcenschonende Kreislaufwirtschaft
III.12 Mehrweggeschirr für die Takeaway Gastronomie
Handlungsfeld IV. Mobilität
Folgende Maßnahmen sollen im Doppelhaushalt 2023/2024 umgesetzt werden:
IV.1 Verbesserung der Querbarkeit verkehrsreicher Straßen (Zebrastreifenprogramm)
IV.2 Aufwertung öffentlicher Räume zu Stadtplätzen mit hoher Aufenthaltsfunktion 
(Stadtplatzprogramm)
IV.3 Berücksichtigung der Barrierefreiheit für Fußgängerinnen und Fußgänger beim Bau 
von Gehwegen (Lückenschlussprogramm)
IV.4 Schaffung und Instandsetzung von Gehwegen (Gehwegsanierungsprogramm)
IV.5 Radverkehrsentwicklungsplan - Fortschreibung, Zielumsetzung
IV.6 Realisierung von Radschnellverbindungen
IV.7 Ausweitung der Kapazitäten von Fahrradabstellmöglichkeiten im öffentlichen Raum
IV.8 Ausweisung weiterer Fahrradstraßen
IV.9 Realisierung Basismodul Hauptachsen
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 18 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
IV.10 Netzerweiterung Straßenbahn
IV.11 Schaffung der Barrierefreiheit an Haltestellen
IV.12 Beschaffung neuer Fahrzeuge für Bus, Straßenbahn- und S-Bahn-Verkehr
IV.13 Weiterentwicklung des Verkehrsangebots mit ÖPNV/SPNV
IV.14 Umweltsensitive Verkehrssteuerung
IV.15 App zur multi- und intermodalen Mobilität  – LeipzigMOVE und Neubau sowie 
Erweiterung der Mobilitätsstationen
IV.16 Entwicklung und Umsetzung stadtteil- und quartiersbezogener Mobilitätskonzepte
IV.17 ÖPNV-Beschleunigung
IV.18 Kapazitätserweiterung Park&Ride Plätze und Bike&Ride Stationen
IV.19 Langfristkonzept zum ruhenden Verkehr im Quartier
IV.20 Ausweitung von Gebieten mit Quartiersparken
IV.21 Konzeption und Umsetzung von Planungsstufen Stadtraumkonzept
IV.22 Umsetzung Masterplan "Mobilität Nordraum Leipzig"
IV.23 Mobilitätswende auf Leipziger Gewässern
IV.24 Masterplan Grün - Umweltgerechte Wegestruktur entlang von Freiraum und 
Gewässern
IV.25 Urban Hub/Last Mile Delivery
IV.26 Lastenradförderung
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Folgende Maßnahmen sollen im Doppelhaushalt 2023/2024 umgesetzt werden:
V.1 Optimierter Lebenszyklus für IKT
V.2 THG-Bilanzierung in der Beschaffung
V.3 Klimafreundlicher Fahrzeugfuhrpark und (Elektro-) Carsharing
V.4 Fahrradlastentransport und -mobilität
V.5 Klimafreundliche Mobilitätsangebote für Mitarbeitende
V.6. Sensibilisierung für nachhaltiges Handeln und den Klimaschutz
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 19 
V.7 Förderung und Ausbau von Weiterbildungen
V.8 Schulung der Hausmeisterinnen und Hausmeister
V.9 Nutzersensibilisierung in Leipziger Schulen und Kindertagesstätten
V.10 Pilotierung zukunftsfähiger Arbeitswelten
V.11 Klimabilanzierung von Kultureinrichtungen und von städtischen 
(Kultur-)Veranstaltungen
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Folgende Maßnahmen sollen im Doppelhaushalt 2023/2024 umgesetzt werden:
VI.1 Klimabildung
VI.2 Veranstaltungen und Kampagnen für ein klimagerechtes Handeln auf allen Ebenen
VI.3 Europäische Mobilitätswoche und autofreier Tag
VI.4 Transparente Klimaschutzarbeit durch Klimamonitoring
VI.5 Förderung privater (Balkon-) Photovoltaik-Anlagen
VI.6 Förderung von privaten Energieeffizienzmaßnahmen
VI.7 Mittelstandsförderprogramm - Traglastprüfung für Solardächer und Dachbegrünung
VI.8 Mittelstandsförderprogramm - Nachhaltiges Wachstum
VI.9 Leipzig (Green) Business Summit
VI.10 Klima Hub
VI.11 Ressourceneffizienznetzwerk für Kultur
VI.12 Solar- und Gründachkataster
VI.13 Leipzig als nachhaltige Städtedestination
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 20 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld VII. Ernährung und Landwirtschaft
Folgende Maßnahmen sollen im Doppelhaushalt 2023/2024 umgesetzt werden:
VII.1 Ernährungsstrategie - Erarbeitung einer Ernährungsstrategie
VII.2 Ernährungsstrategie - Information, Bildung und Öffentlichkeitsarbeit zur 
klimagerechten und regionalen Ernährung
VII.3 Vom Feld bis auf den Teller - Nachhaltige Wertschöpfungsketten gestalten
VII.4 Städtische Streuobstwiesen und Gemüsebeete
VII.5 Beschaffung nachhaltiger Lebensmittel für Leipziger Kantinen
VII.6 Reduzierung von Lebensmittelverlusten
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 21 
I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.1 Klimagerechte Sanierung von Stadtquartieren
Beschreibung Die Erstellung von integrierten Energie- und Klimaschutzkonzepten auf Quartiersebene 
und die Umsetzungsbegleitung durch Energetische Sanierungsmanagements (ESM) 
sind ein wichtiges Mittel in der energetischen Stadtsanierung. Die konzeptionell ent-
wickelten Maßnahmen werden durch ein interdisziplinäres Team in enger Abstimmung 
mit den Menschen und Akteuren vor Ort umgesetzt. Das Förderprogramm „Heizungs-
modernisierung“ setzt hierfür entsprechende Anreize.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Identifikation weiterer geeigneter Quartiere
Fördermittelbeantragung
Erstellung von integrierten energetischen Quartierskonzepten
Entwicklung von quartiersbezogenen Beteiligungskonzepten 
Umsetzungsbegleitung durch das "Energetische Sanierungsmanagements (ESM)"
Fortführung des Förderprogramms „Heizungsmodernisierung“
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer gemeinschaftlichen Quartiersentwick-
lung.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient als Impulsgeber für weitere Maßnahmen im Quartier, fördert 
Vernetzung und Präsenz im Quartier und ermöglicht den Kontakt zu Bürgerinnen und 
Bürger. 
Kommunikation / 
Partizipation
Kommunikation über Veranstaltungen, Pressemitteilungen etc.
Beteiligung von Bürgerschaft und zivilgesellschaftlichen Akteuren
Legitimationsgrund-
lage
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 2
INSEK 2030, Fachkonzept Klimaschutz und technische Infrastruktur
Finanzielle
Auswirkungen
Integrierte energetische Quartierskonzepte und Energetisches Sanierungsmanage-
ment: 315.000 Euro/Jahr
Förderprogramm „Heizungsmodernisierung“: 250.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung AWS, SPA, RNK, VTA, AGM, ASG, LWB, L-Gruppe, Wohnungsunternehmen/-genossen-
schaften
176 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 22 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.2 Ausweitung des Straßenbaumbestandes 
Beschreibung Die Entwicklung des Stadtbaumbestandes erfolgt sowohl im Rahmen der Entwicklung 
neuer Stadtquartiere als auch im Bestand. Der Stadtbaumbestand führt neben einer 
aktiven CO2-Bindung zu einer Reduzierung des Energieeinsatzes für Kühlung sowie zur 
Beschattung von Aufenthaltsräumen und damit günstigeren bioklimatischen Verhält-
nissen. Die Entwicklung des Straßenbaumbestandes stellt hierbei mit dem Straßen-
baumkonzept Leipzig 2030 derzeit einen konzeptionellen und inhaltlichen Schwer-
punkt dar. Hierbei sollen im Zuge von neuen Quartiersentwicklungen sowie Stadtsa-
nierungs- und Umbaumaßnahmen Siedlungsgebiete mit einem intensiven Straßen-
baumstand entstehen. Darüber hinaus stellen eigenständige Straßenbaumpflanzun-
gen im vorhandenen Straßenbestand einen wesentlichen Schwerpunkt dar, die unab-
hängig von sonstigen Tiefbaumaßnahmen erfolgen. Ein besonderer Schwerpunkt ist 
die Kompensation von Baumausfällen infolge der extrem geringen Niederschläge in 
den Jahren 2018-2020. Diese fallen im Bereich der Straßenbäume niedriger aus als bei 
Parkbäumen und zeichnen sich bei einzelnen Baumarten, wie z. B.  dem Bergahorn 
sehr stark ab. Die erforderlichen Nachpflanzungen werden Schwerpunkt der kommen-
den Jahre sein. Durch diese Maßnahmen sollen neben dem Erhalt des Straßenbaum-
bestandes in einer Größenordnung von rund 56.000 Bäume (Statistische Werte Stand 
10/2021 – nach Einführung der neuen Katastersoftware kam es zu Verschiebungen un-
ter den Standortgruppen der Bäume) eine Erweiterung des Bestandes um jährlich 
1.000 Bäumen gewährleistet werden. Das Potential für die Erweiterung des Straßen-
baumbestandes wird in einer Größenordnung von 45.000 Bäumen beziffert. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Das durch den Leipziger Stadtrat im Jahr 2019 beschlossene Straßenbaumkonzept 
Leipzig 2030 sieht folgende Umsetzungsstrategie vor: 
1. Stadtenwicklungs- und Quartiersentwicklungsprojekte 
2. Straßenbau- (Neu-/Umbau) und Stadtsanierungsprojekte 
3. Erstpflanzungen unabhängig von Tiefbaumaßnahmen
Dies wird gemäß Straßenbaumkonzept ausgeweitet: 
die technische Planung und Ausführung von Straßenbaumpflanzungen erfolgt un-
ter Berücksichtigung übergeordneter Vorgaben, Normen, Richtlinien und Empfeh-
lungen von Fachverbänden.
Bäume werden im Straßenraum und bei der Stadtplanung gleichberechtigt
Bestandserhalt
Bestandserweiterung
ounabhängig von Straßenbauvorhaben werden alle Straßen grün
oZiel: gleicher Abstand zwischen Bäumen
oBaumkorridore werden vorgehalten
oStraßenbaumpflanzung gelten prioritär zur Kompensation von Neuversie-
gelung durch Bebauung
177 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 23 
Baumkontrollen zur Wahrung der Verkehrssicherheit der Straßenbäume
Zielbezug Die Maßnahme dient der Umsetzung des INSEK 2030/Fachkonzept Freiraum und Um-
welt, der Freiraumstrategie und dem Masterplan Grün.
Positive Wirkungen Stadtgrün wirkt sich unmittelbar auf das allgemeine Wohlbefinden aus und insbeson-
dere Bäumen kommt durch ihre Verdunstungsleistung und Schattenwurf eine positive 
Wirkung auf das Stadtklima zu. Zudem tragen Sie zur Luftreinhaltung bei, erhöhen die 
Biodiversität in der Stadt und haben eine wichtige kulturelle Bedeutung im Stadtbild. 
Kommunikation / 
Partizipation
Aktion „Baumstarke Stadt“
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-DS-04570 Straßenbaumkonzept
SR Beschluss VI-DS-02442 Lebendig grüne Stadt am Wasser - Freiraumstrategie des 
Amtes für Stadtgrün und Gewässer 
Finanzielle
Auswirkungen
2.400.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung ASG, VTA, SPA, AWS, AfU
178 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 24 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.3 UDP und Digitaler Zwilling für eine klimagerechte Stadtentwicklung 
Beschreibung Die Urbane Datenplattform der Stadt Leipzig soll als Plattform/ Datendrehschreibe al-
ler Daten des EKSP/KSP-Umsetzungsprogramms ausgebaut werden und als Grundlage 
für die Entwicklung eines Digitalen Zwillings der Stadt Leipzig dienen. Hierbei werden 
die Verschränkung von Daten aus Ämtern und den Beteiligungsunternehmen, ver-
stärkte Gewinnung von umwelt- und klimabezogener Daten über Sensorik und die 
Schaffung eines verbindlichen Regelwerkes zum Austausch der Daten zwischen den 
Ämtern und mit den Beteiligungsunternehmen im Rahmen des EKSP angestrebt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Produktive Umsetzung der UDP und Integration wesentlicher Daten
Entwicklung eines Gebäude- und Wohnungsregister zur vereinfachten Verknüp-
fung von Gebäude- und Wohnungsdaten
Entwicklung des Digitalen Zwillings der Stadt Leipzig und Erarbeitung von Pilotan-
wendungen im Bereich Energetische Quartiersentwicklung (Verknüpfung mit M1.9 
EKSP und Projekt SPARCS) 
Erarbeitung Sensorkonzept für die Erhebung umwelt- und klimarelevanter Daten
Entwicklung von Pilotprojekten zur Einbindung von Bürgerinnen und Bürger erho-
benen Klima-, Energie- und Umweltdaten in die UDP (Citizen Science)
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, sowie dem Erhalt und der Verbesserung der Umweltqualität.
Positive Auswirkun-
gen
Vereinfachung interner Planungsverfahren, Transparenz zu Potentialen in der klima- 
und umweltgerechten Stadtentwicklung, Innovationsförderung.
Kommunikation / 
Partizipation
Im Rahmen von CUT: 
Entwicklung digitaler Beteiligungsformate auch zum Thema Klima
Kooperation mit Universitäten und Forschungseinrichtungen, z. B.  im Bereich Mo-
dellierung und Simulation
Begleitende ÖA (u. a.  Website, Veranstaltungen, Podcasts)
Vorhabenbezogene ÖA bspw. zur Begleitung Citizen Science Projekte
Legitimationsgrund-
lage
VII-DS-00012 Ausbau einer Urbanen Datenplattform mit den Unternehmen der L-
Gruppe vom 30.09.2019
VII-DS.00968-DS-01EilOB-03 Zuschlagserteilung als Modellprojekt Smart Cities mit 
dem Vorhaben „Connected Urban Twins – Urbane Datenplattformen und Digitale 
Zwillinge für integrierte Stadtentwicklung (CUT)“
Arbeitsprogramm 2023 (Maßnahme: Digitale Stadt) 
Finanzielle
Auswirkungen
Aufbau UDP und Digitaler Zwilling (Förderung über Bundesförderprogramm Smart 
City Modellkommune)
Erarbeitung städtisches Sensorkonzept (25.000 Euro/Jahr) 
Umsetzung Pilotvorhaben zur Erhebung klimarelevanter Daten und Citizen Science 
Projekte (50.000 Euro/Jahr)
179 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 25 
Datenintegration von EKSP Daten in die UDP (50.000 Euro/Jahr)
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. (Projektlaufzeit CUT bis 12/2025)
Verantwortung RDS, AGB, SPA, Amt für Statistik und Wahlen, L-Gruppe und Lecos, sowie anwendungs-
fallbezogen weitere Fachämter.
180 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 26 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.4 Nachhaltiges Parkmanagement - Pflegekonzepte Clara-Zetkin-Park und Johanna-
park
Beschreibung Die Leipziger Parks sollen klimafreundlich bewirtschaftet werden und einen positiven 
Beitrag zur biologischen Vielfalt leisten. In Leipzig soll die Stadtreinigung die Parks auf 
Grundlage von Pflegekonzepten pflegen, die in diesem Sinne ausgearbeitet werden. 
Dafür wird zunächst der Ist-Zustand detailliert erfasst und im Anschluss wird, unter 
Berücksichtigung gestalterischer Vorgaben wie Denkmalschutz und Erholungsnutzung, 
ein naturnaher Zielzustand definiert, der mit angepasster Bewirtschaftung erreicht 
werden soll. Jede Fläche und jeder Parkbestandteil wird dafür unter anderem in Bezug 
auf Arten- und Biotopschutz individuell untersucht. In einem partizipativen Prozess 
werden für den Erhalt des guten Zustandes, im obigen Sinne, die erforderlichen Pfle-
gemaßnahmen (Tätigkeiten und Häufigkeiten) in einem Pflegehandbuch beschrieben, 
das sowohl der Anleitung und Dokumentation für die Fachanwender, als auch der öf-
fentlichen Nachvollziehbarkeit und Transparenz dient. Als „Prototyp“ dient das Pflege-
konzept für den Clara-Zetkin-Park und den Johannapark, welches die Stadtverwaltung 
derzeit mit den Akteuren der Anlagen erarbeitet. Die grundsätzlichen Erhaltungs- und 
Entwicklungsziele der Parkanlagen werden aus dem intensiv mit der Bürgerschaft er-
arbeiteten Entwicklungskonzept aufgenommen und hinsichtlich der Anforderungen an 
Gestaltung, Klimaschutz, Biodiversität und Erholungsnutzung konkretisiert. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Für die Erarbeitung eines Pflegehandbuches für eine Grün- und Parkanlage sind auf 
Grundlage eines vorliegenden Entwicklungskonzeptes (inkl. Anforderungen an Gestal-
tung, Biodiversität und Erholungsnutzung) folgende Arbeitsschritte notwendig:
Bestandsplan
Zielplan
Maßnahmenplan inkl. Artenlisten
Fachbeitrag Biodiversität und Monitoring
Dokumentation und Öffentlichkeitsarbeit
Mit der Anwendung eines Pflegehandbuches sind weitere Schritte zur Erreichung des 
Zielzustandes (Zielplan) notwendig. Diese umfassen Maßnahmen im Rahmen der In-
standhaltung (Klimaschutz) und Sanierung (Klimaanpassung). 
Zielbezug Das Pflegekonzept dient dem Ziel des INSEK zum Erhalt und der Verbesserung der Um-
weltqualität.
Positive Auswirkun-
gen
Mit der Anwendung das Pflegekonzeptes (in Form von Pflegehandbüchern) sind posi-
tive Auswirkungen zum Erhalt und zur Verbesserung der Umweltqualität möglich. 
Durch den partizipativen Ansatz wird das soziale Miteinander gefördert und in der zu 
definierte Zielzustand wird auch nach den Bedarfen des Naturschutzes und der Kli-
maanpassung ausgerichtet.  
Kommunikation / 
Partizipation
Das Pflegekonzept für den Clara-Zetkin-Park und den Johannapark wird durch die 
Kampagne "Unser Park" begleitet (Öffentlichkeitsarbeit)
181 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 27 
Die Umsetzung von Maßnahmen im Johannapark wird durch ein wissenschaftli-
ches Monitoring begleitet und die Ergebnisse werden veröffentlicht
Die Umsetzung von Maßnahmen wird dokumentiert und veröffentlicht
Interne Kommunikation in Zusammenarbeit mit den Umweltverbänden, unter Be-
teiligung des Amtes für Umweltschutz und des Eigenbetriebes Stadtreinigung Leip-
zig (z. B. Arbeitstreffen, Ortstermine, Quartalsgespräche)
Externe Kommunikation in Abstimmung mit den Akteuren im Clara-Zetkin-Park 
und im Johannapark (z. B. Akteurstreffen, Veranstaltungen, Exkursionen)
Legitimationsgrund-
lage
Stadtratsbeschluss (VI-DS-03419) zur Erarbeitung eines „Teilkonzeptes Nachhalti-
ges Parkmanagement“ (bzw. Pflegekonzeptes) 
Änderungsantrag (VI-DS-03419-ÄA-06) zur Beteiligung der Naturschutzverbände 
bzw. Umweltverbänden.
Finanzielle
Auswirkungen
500.000 Euro/Jahr 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024 
Verantwortung ASG, AfU, EB SR, Umweltverbände, Akteure im Clara-Zetkin-Park und im Johannapark, 
Öffentlichkeit
182 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 28 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.5 Biotopverbund in Leipzig stärken
Beschreibung Der Waldanteil in Leipzig wird gesteigert und damit der CO2 Speicher. Vorranggebiete 
für Waldmehrung liegen in der Bergbaufolgelandschaft im Südraum Leipzig. Neben der 
Waldmehrung in der freien Landschaft, wird in der Stadt Wald entwickelt. Es werden 
außerdem nicht nur Hochwälder, sondern auch lichte, mit Offenland verknüpfte Wald-
strukturen (Hutewald) gefördert, die sich besonders vorteilhaft auf die Artenvielfalt 
auswirken. Aufgrund veränderter Standortbedingungen durch die Tagebausanierung 
oder den Klimawandel werden einige bestehende Wälder „umgebaut“. Die Förderung 
sogenannter „Urbaner Wälder“ zur Verbesserung des Stadtklimas wird erprobt und 
weiter unterstützt. Das wirkt sich nicht nur positiv auf die CO2 Bilanz aus, die Eva-
potranspiration der Pflanzen gleicht auch Temperaturschwankungen aus, mildert also 
beispielsweise die Folgen von Klimawandel-bedingten Hitzesommern. Brachflächen 
spielen hier eine zentrale Rolle. Für die Klima-Anpassungs- und Luftreinhaltungs-Wir-
kung werden Anwendungsfälle zur Umsetzung des „tiny forest“-Konzepts und weite-
ren naturnahen, strukturreichen Flächennutzungsformen in verdichteten Stadtgebie-
ten in Betracht gezogen. Deren Betreuung und Unterhalt wird durch die Biotoppflege 
sichergestellt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Waldmehrung in Waldmangelgebieten, sofern keine Konflikte zu landwirtschaftli-
cher Nutzung bestehen
Beratung von Flächeneigentümern und –Besitzern hinsichtlich des Umbaus von Of-
fenland zu Hutewald-Gebieten und deren Unterhaltung und Betrieb
Förderung Urbaner Waldstrukturen, Streuobst- und Baumwiesen auf Brachen, ggf. 
durch Flächenerwerb unter Nutzung von Ausgleichsmitteln
Pilotierung von „tiny forest“ Anwendungen in verdichteten Gebieten
Einrichtung einer Biotoppflegestruktur in der Stadtverwaltung, um Biotopflächen 
zu betreuen
Zielbezug Die Maßnahme dient der Verbesserung des Stadtklimas, der Bindung von Kohlendioxid 
und der Verbesserung des Erholungswertes. 
Positive Auswirkun-
gen
Die landschaftliche Strukturvielfalt lichter Waldflächen steigern den Erholungswert 
vormals monotoner Landschaften und erhöhen neben dem ökologischen Wertgewinn 
auch die Naherholungsfunktion der Flächen. Die kühlende und luftreinigende Wirkung 
innerstädtischer Waldelemente leisten einen wertvollen Beitrag zur Gesunderhaltung 
der Leipzigerinnen und Leipziger.
Kommunikation / 
Partizipation
Im Rahmen des Verfahrens zur Aufforstungsgenehmigung mit den Naturschutz-
behörden, den Landwirtschafts- und Planungsbehörden
Veranstaltungen mit Bürgern, Vorstellung in den betroffenen Stadtbezirks- und 
Ortschaftsräten
183 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 29 
Legitimationsgrund-
lage
Vorranggebiete für Waldmehrung und die Waldumbaugebiete, Integriertes Ent-
wicklungskonzept Landschaft 
Brachflächen- und Kompensationsflächenkataster 
Konzeption zur forstlichen Pflege des Leipziger Auwaldes 
Landschaftsplan der Stadt Leipzig
Waldmehrungsprogramm des Freistaates Sachsen 
Umweltqualitätsziele der Stadt Leipzig 
Freiraumstrategie des Amtes für Stadtgrün und Gewässer VI-DS-02442
Finanzielle
Auswirkungen
200.000 Euro/Jahr zur Einrichtung des Sachgebiets „Biotoppflege“
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung ASG, LSA, AfU, SPA, ABD
184 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 30 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.6 Treibhausgas-Senkenpotential ermitteln
Beschreibung Treibhausgase, die durch menschliches Handeln in die Atmosphäre gelangen, können 
wieder gebunden werden. Pflanzen, insbesondere Bäume speichern CO2, in Mooren 
wird Kohlenstoff und Stickstoff gebunden. Doch wie groß ist das natürliche Treibhaus-
gas-Senken-Potenzial auf dem Leipziger Stadtgebiet? Wie kann die Stadt durch Pflege, 
Nutzung und Unterhaltung ihrer Flächen dazu beitragen, dass das Senkenpotential 
bestmöglich ausgeschöpft wird? Welche Ansatzpunkte gibt es in Bezug auf private Nut-
zung und Flächen? Könnten weitere CO2 Senken (CDR, GGR,CCS) künftig eine Rolle 
spielen?
Umsetzung/
Handlungsschritte
Abstimmung mit wissenschaftlichen Instituten zur Auswertung stadteigener Daten
Datenauswertung, Recherche
Aufbereitung der Erkenntnisse 
Zielbezug Die Maßnahme dient dem INSEK 2030/Fachkonzept Freiraum und Umwelt.
Positive Auswirkun-
gen
Eine fundierte Zahlenbasis schafft Transparenz und ermöglicht informiertes Handeln.
Kommunikation / 
Partizipation
Einbindung der Ergebnisse in die allgemeine Kommunikation der Stadt
Legitimationsgrund-
lage
SR-Beschluss VI-DS-02442: Lebendig grüne Stadt am Wasser - Freiraumstrategie 
des Amtes für Stadtgrün und Gewässer 
Finanzielle
Auswirkungen
30.000 Euro zur Ermittlung des Senken-Potenzials der Stadt
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung ASG
185 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 31 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.7 Auenentwicklungskonzept für die Elster- Pleiße-Luppe-Aue
Beschreibung Ökologisch funktionsfähige Auenlandschaften sind enorm wertvoll. Sie tragen zum Er-
halt der biologischen Vielfalt bei und sind bedeutsam als natürliche Überschwem-
mungsbereiche, sowie für den Wasserrückhalt bei Starkregenereignissen und Hoch-
wasser. Darüber hinaus sind sie ein wesentlicher Faktor für ein gutes Stadtklima und 
nicht zuletzt speichern intakte Auen größere Mengen des klimarelevanten Treibhaus-
gases Kohlenstoff. Durch die Revitalisierung der Leipziger Auenlandschaft, unterstützt 
durch eine extensive Landbewirtschaftung des Offenlandes, wird die Funktion als Koh-
lenstoffsenke gestärkt und sie ist damit für den Klimaschutz von besonders hoher Be-
deutung. Für eine erfolgreiche Revitalisierung der Auenlandschaft inmitten einer Groß-
stadt müssen viele Aspekte und Belange berücksichtigt werden, z. B.  naturschutzfach-
liche und hydrologische Potenziale für die Auenentwicklung, die Naherholungsnutzung 
oder Infrastrukturen wie u. a.  Siedlungsbereiche und Verkehrswege oder die Stadtent-
wässerung. Diesen Ansatz verfolgt ein integriertes gesamträumliches Auenentwick-
lungskonzept, das unter Beteiligung vieler Akteure, ein Handlungs- und Maßnahmen-
pro-gramms mit kurz-, mittel- und langfristigen Lösungsansätzen erarbeitet.
Unter Federführung des Amtes für Stadtgrün und Gewässer wurde im Rahmen des Pro-
jektes Lebendige Luppe das Auenentwicklungskonzept für den Teilbereich der Elster-
Luppe-Aue im Nordwesten Leipzigs bereits begonnen. Ab 2022 wird das Konzept ana-
log für die Südaue (Elster-Pleiße-Aue) erstellt werden und in den darauffolgenden Jah-
ren gemeinsam mit dem Land Sachsen ein Naturschutzgroßprojekt für die Leipziger 
Auenlandschaft auf den Weg gebracht werden. Neben den genannten Planungen wer-
den im Projekt Lebendige Luppe mit der Renaturierung des Zschampert in Kürze erste 
Renaturierungsmaßnahmen umgesetzt, die die planungsrelevante Voraussetzungen 
für weiterführende Maßnahmen schaffen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Handlungs- und Maßnahmenprogramm der Auenentwicklungskonzepte für die 
Elster- Pleiße-Luppe-Aue 
Umsetzung der Planungen im Rahmen des Projektes Lebendige Luppe 
Naturschutzgroßprojekt Leipziger Auenlandschaft
Auenkommunikationskonzept 
Umwandlung von Ackerflächen in Extensivgrünland
Zielbezug Die Maßnahme dient dem INSEK 2030/Fachkonzept Freiraum und Umwelt und ermög-
licht die Nutzung der Potenziale der grün-blauen Infrastruktur als CO2 Senke, zur Kli-
mawandelanpassung und zur Minderung der städtischen Umweltbelastungen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Treibhausgassenkenfunktion des Gebietes wird wiederhergestellt und die zahlrei-
chen Ökosystemleistungen und der Lebensraum Aue erhalten, entwickelt und geför-
dert.
Kommunikation / 
Partizipation
Einbindung der Ergebnisse in die allgemeine Kommunikation der Stadt
186 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 32 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Legitimationsgrund-
lage
Richtlinie 2000/60/EG (Wasserrahmenrichtlinie)
Richtlinie 92/43/EWG (Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie)
VII-A-00516 (Auwaldentwicklungskonzept erstellen, 2019)
VII-A-00615 (Auwald-Kommunikationskonzept entwickeln, 2020)
VII-02793 (Konzept zur Stärkung der Nordwestaue unter Betrachtung landwirt-
schaftlicher Flächen erstellen, 2021)
Lebendig grüne Stadt am Wasser - Freiraumstrategie des Amtes für Stadtgrün und 
Gewässer VI-DS-02442
Finanzielle
Auswirkungen
45.000 Euro/Jahr für laufende Fortschreibung und Kommunikation
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung ASG, AfU, VTA, Landestalsperrenverwaltung (LTV), Sächsisches Staatsministerium für 
Energie, Klimaschutz, Umwelt und Landwirtschaft (SMEKUL), Landesamt für Umwelt, 
Landwirtschaft und Geologie (LfULG), Umweltverbände, Universität Leipzig, Helm-
holtz-Zentrum für Umweltforschung (UFZ)
187 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 33 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.8 Erfolgskontrolle Baumschutz
Beschreibung Bäume erfüllen vielfältige Funktionen. Sie spenden Schatten, absorbieren Kohlenstoff 
aus der Photosynthese von CO², Schall und sorgen für eine Verbesserung des Stadtkli-
mas. Sie sorgen bei hohen Temperaturen für Abkühlung und tragen durch die staub-
bindende Wirkung ihrer Blätter zur Luftreinhaltung bei. Darüber hinaus sind sie wich-
tige Garanten der städtischen Biodiversität. Sie sind raumbildende Gestaltungsele-
mente und leisten einen wesentlichen Beitrag zur Erhöhung der Aufenthalts- und Le-
bensqualität. Zum Erhalt und zur Sicherung des vorhandenen Baumbestands im Stadt-
gebiet sind Bäume und Gehölze durch eine Baumschutzsatzung geschützt. Beauflagte 
Ersatzpflanzungen für Eingriffe in den Gehölzbestand oder Schutzmaßnahmen 
während der Durchführung von Baumaßnahmen im Bereich geschützten Baumbestan-
des werden nicht ausreichend durchgesetzt. Die mit den Pflanzungen oder dem Erhalt 
der Bäume zu erreichenden Klimawirkungen werden nur bedingt wirksam.
Umsetzung/
Handlungsschritte
digitale Erfassung des Baum- und Gehölzbestandes
Personal zur Durchsetzung der Baumschutzsatzung und der damit einhergehenden 
Begutachtung betroffenen Gehölzbestandes und zur Festlegung von Auflagen
stichprobenartigen Kontrolle zu bebauender Grundstücke
Erfolgskontrolle der beauflagten Ersatzpflanzungen und deren dauerhafter Erhalt
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK zum Erhalt und der Verbesserung der Um-
weltqualität.
Positive Auswirkun-
gen
Eine konsequente Durchsetzung der Baumschutzsatzung sichert den Erhalt der Lebens-
qualität und der biologischen Vielfalt in der Stadt. Der Baumbestand auf Privatgrund-
stücken kann durch die Baumschutzsatzung erhalten und vermehrt werden.
Kommunikation / 
Partizipation
Bauträger und Baufirmen im Bereich des Hoch- und Tiefbau
private Bauherren
Merkblätter, Handlungsanweisungen und weiteres Informationsmaterial
Legitimationsgrund-
lage
Baumschutzsatzung (als kommunale Rechtsvorschrift seit 16.10.1992)
Gesetz zur Änderung des Sächsischen Naturschutzgesetzes (SächsNatSchG). Die 
Änderungen betreffen den § 19 des SächsNatSchG.
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr zur Durchsetzung der Baumschutzsatzung
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung ASG, VTA, ABD
188 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 34 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.9 Erfolgskontrolle Kompensationsmaßnahmen und grünordnerischer Maßnahmen 
Beschreibung Naturschutzrechtliche Kompensationsmaßnahmen eines Bebauungsplanes sind auf 
Grundlage des Baugesetzbuches (§ 4c) zu überwachen. Dies umfasst nicht nur Maß-
nahmen auf kommunalen Flächen, sondern auch auf Privatflächen und schließt die 
Kontrolle grünordnerischer Maßnahmen, die zur Minimierung der Eingriffe in Natur 
und Landschaft dienen, mit ein. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Regelung zur Umsetzung von Maßnahmen und deren Kontrolle, sowohl nach 
Pflanzung als auch nach Fertigstellungs- und Entwicklungspflege, im Rahmen des 
Abschlusses von städtebaulichen Verträgen. Einbehaltene Sicherheitsleistungen 
werden erst nach erfolgreicher Abnahme herausgegeben.
Erfassung aller noch offenen grünordnerischen und Kompensationsmaßnahmen 
aus städtebaulichen Verträgen ebenso wie aus Bebauungsplänen ohne städtebau-
lichen Vertrag durch Vor-Ort-Begehungen bzw. Luftbildauswertungen. 
Kontrolle umgesetzter Maßnahmen hinsichtlich des geplantes Zielbiotopes und 
Beseitigung ermittelter Defizite.
Nachforderungen oder bei fehlendem Erfolg auch Ersatzvornahme aus den einbe-
haltenen Sicherheitsleistungen.
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer Balance zwischen Verdichtung und 
Freiraum und vorsorgende Klima- und Energiestrategie, sowie dem Fachkonzept Frei-
raum und Umwelt, der Freiraumstrategie und dem Masterplan.
Positive Auswirkun-
gen
Durch eine konsequente Kontrolle der Maßnahmen werden die negativen Auswirkun-
gen aus den Eingriffen in Natur und Landschaft und auf das Klima vollständig kompen-
siert oder zumindest minimiert. 
Kommunikation / 
Partizipation
Vertragspartner, Eigentümer, Erschließungsträger, Bauherren
Legitimationsgrund-
lage
Baugesetzbuch, § 4c 
VI-DS-01441 
Finanzielle
Auswirkungen
100.000 Euro/Jahr zur Umsetzung des gemeindlichen, verwaltungsrechtlichen Vollzugs
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung ASG, VTA, SPA, AfU
189 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 35 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.10 Ökosystemleistungen von Gärten
Beschreibung In Leipzig bilden 278 Kleingartenanlagen mit über 39.000 Parzellen auf einer Fläche 
von circa 1.240 Hektar ein Drittel der grünen Lunge. Im Rahmen eines Forschungspro-
gramms sollen die Ökosystemleistungen von Gärten, insbesondere Kleingärten, erfasst 
werden. Die Stadt Leipzig stellt hierfür Daten für die Analyse zur Verfügung und hat die 
Möglichkeit den fachlichen Fokus auf die Bereiche zu lenken, die für die Weiterent-
wicklung städtischer Konzepte, Maßnahmen, Strategien und Dialogprozesse von be-
sonderem Interesse sind.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Formulierung von Untersuchungsschwerpunkten für das Forschungsprojekt
Bereitstellung evtl. vorhandener Daten 
Abschluss der Forschungsarbeit
Vorstellung der Ergebnisse in geeigneten Gremien, z. B. im Kleingartenbeirat und 
interessierten Personenkreis, z. B. aus (Klein)Gartenwesen und Umweltverbänden
Zielbezug Die Maßnahme dient dem INSEK 2030/Fachkonzept Freiraum und Umwelt.
Positive Auswirkun-
gen
Das (Klein-)Gartenwesen leistet einen wichtigen Beitrag zur Verbesserung des Stadt-
klimas, Biodiversität und Gesunderhaltung der Bevölkerung. Gärtnern und das beglei-
tende soziale Miteinander verbindet, „erdet“ und schafft einen Bezug zu den Themen 
Umweltschutz und Nahrungsmittelproduktion. Mit der Maßnahme werden die beste-
henden Leistungen der Kleingärten und Gärten für den Klimaschutz und ggf. nicht ge-
nutzte Potentiale aufgezeigt.
Kommunikation / 
Partizipation
ggf. Workshop mit (Klein)Gartenwesen und Umweltverbänden um Untersu-
chungsschwerpunkte zu benennen
Vorstellung der Ergebnisse in geeigneten Gremien, z. B. im Kleingartenbeirat und 
vor interessierten Personenkreis z. B. aus dem (Klein)Gartenwesen und Umwelt-
verbänden 
Legitimationsgrund-
lage
SR-Beschluss VI-DS-02442: Lebendig grüne Stadt am Wasser - Freiraumstrategie 
des Amtes für Stadtgrün und Gewässer 
INSEK 2030/Fachkonzept Freiraum und Umwelt
Finanzielle
Auswirkungen
100.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung ASG, Institut für ökologische Wirtschaftsforschung (IÖW) gGmbH
190 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 36 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld I. Nachhaltige Stadtentwicklung
Maßnahme I.11 Umsetzung wasserwirtschaftliche Gesamtkonzeption für die Stadt Leipzig
Beschreibung Ziel einer wasserwirtschaftlichen Gesamtkonzeption ist die Stabilisierung des Gebiets-
wasserhaushalts im erweiterten Leipziger Stadtgebiet. Neben dem Klimawandel stel-
len zahlreiche und großflächige Versiegelungen und das damit einhergehende Wegfal-
len der natürlichen Bodenfunktionen große Herausforderungen dar. Die Konzeption 
beinhaltet wissenschaftliche Grundlagenforschung wie die Umsetzung von konkreten 
Maßnahmen. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Ingenieurbiologische Bauweisen
Offenlegung von Gewässern
Ökologische Aufwertung von Gewässern
Stabilisierung des Wasserhaushaltes
Schaffung von Retentionsflächen
Gehölzanpflanzungen 
Förderung von Zusammenarbeit zwischen Landwirtschaft, Gewässer, Boden- und 
Naturschutz
Zielbezug Die Maßnahme trägt zu den Zielen des INSEK der Ermöglichung, Planung und Unter-
haltung einer Mehrfachnutzung von Flächen und Freiräumen, der Potentialnutzung 
der grün-blauen Infrastruktur zur Anpassung an den Klimawandel und zur Minderung 
der städtischen Umweltbelastungen und der Sicherung und Erweiterung der vorhan-
denen grün-blauen Infrastruktur durch ein vorsorgendes Liegenschafts- und nachhal-
tiges Flächenmanagement bei.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme erhält und schafft Habitat- und Artenvielfalt, trägt zur Klimawandelan-
passung bei, steigert die Lebensqualität, schützt das Natur- und Kulturerbe, trägt zum 
Hochwasserschutz bei und fördert Innovation.
Kommunikation / 
Partizipation
Mit Projektabschluss des Verbundvorhaben StadtLandNavi im Sommer 2023 wird 
im Rahmen einer „Ausstellung auf der Fläche“ verschiedene Bausteine der Kon-
zeption anschaulich dargestellt.
Austausch mit Wissenschaft, u. a.  Institut für Landschaftsarchitektur der TU Dres-
den, UFZ
Teilnahme Netzwerk wassersensible Stadtentwicklung (Stadt Leipzig und Leipziger 
Wasserwerke) und Austauschorganen des Grünen Ring
Legitimationsgrund-
lage
Die gesetzlichen Grundlagen reichen von EU-weiten Vorgaben über Gesetze von 
Bund und Land (Wasserrahmenrichtlinie) bis hin zum Sofortmaßnahmenpro-
gramm 2020 Maßnahme 3.
SR Beschluss VI-A-07938-NF-04-ÄA-01: WawiGeko vom 07. November 2019
Finanzielle
Auswirkungen
1.000.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
191 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 37 
Verantwortung ASG, VTA, AfU, SPA, LWW, einzelne Zweckverbände, die umliegenden Kommunen und 
Landkreise
192 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 38 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Handlungsfeld II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Maßnahme II.1 Energetische Sanierung aller kommunalen Bestandsgebäude
Beschreibung Entsprechend des Beschlusses zum Klimanotstand soll die Verwaltung bis 2035 klima-
neutral werden. Hierfür sind insbesondere, die durch den kommunalen Gebäudebe-
stand verursachten Treibhausgasemissionen infolge des Strom- und Wärmebedarfs zu 
reduzieren. Mit der Energieleitlinie existiert bereits ein Fahrplan zur Umsetzung dieser 
Zielstellung. Voraussetzung für die Einhaltung des Zeitplanes ist es, neben der Bereit-
stellung der erforderlichen finanziellen Mittel, die bereits in der Vergangenheit eta-
blierten Maßnahmen fortzuführen und auszubauen. Bei der Auswahl des Sanierungs-
objektes sollte anhand des Einsparpotenzials und der zu erwartenden Kosten eine Prio-
risierung durchgeführt werden. Ziel ist es, die jährliche Quote der energetischen Sanie-
rungen im gesamten Bestand der kommunalen Gebäuden zu steigern, hin zu einem 
vollständig dekarbonisierten kommunalen Gebäudebestand bis 2050.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Monitoring und Veröffentlichung zum Stand der Umsetzung der Energieleitlinie im 
jährlichen Energiebericht
Entwicklung eines Handlungsprogramms durch Weiterentwicklung und regelmä-
ßige Aktualisierung der Sanierungsplanung, wesentliche Inhalte:
oAktueller Energieverbrauch, erwartete Energieeinsparung
oerwartete Kosten, finanzielle Einsparung
oZeitpunkt der Umsetzung
oZuständigkeit für Umsetzung und Finanzierung
obenötigte Maßnahmen zur Erreichung des LEB-Standards
oBildung von Energiekennzahlen zur Priorisierung der Planungen
Vorbereitung der Gebäude für die Errichtung von Solaranlagen im Bestand 
(Dachsanierung)
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie. 
Positive Auswirkun-
gen
Im Gebäudebestand steckt das größte Potential zur Einsparung von CO²-Emissionen, 
bezogen auf den Verbrauch der Gebäude. Die Maßnahme dient der Erreichung eines 
klimaneutralen Gebäudebestands in kommunaler Trägerschaft. Somit können in die-
sem Bereich die deutlichsten Schritte hin zur klimaneutralen Stadtverwaltung aufge-
zeigt und realisiert werden. Der Verbrauchzeitraum des städtischen Restbudgets an 
CO²-Emissionen kann deutlich gestreckt werden. 
Kommunikation / 
Partizipation
Nachhaltige und energieeffiziente kommunale Gebäude (Freizeit-, Kultur- und Bil-
dungseinrichtungen, Verwaltung) bieten der breiten Öffentlichkeit einen Zugang in 
moderne und zukunftweisende Gebäude und halten somit Einzug in den Alltag vieler 
193 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 39 
Menschen. Dadurch sind sie Multiplikator für das Thema energetische und nachhaltige 
Gebäude und bieten die Möglichkeit zur persönlichen Erfahrung.
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 1
Finanzielle
Auswirkungen
Durchschnittlich ca. 105,37 Mio. Euro/Jahr, kumuliert 1.369,85 Mio. Euro. 2023 bis 
2035 (bei Komplexsanierung) = Stand 01/2022 Vorlage VII-DS-06167
Zeitplan Umsetzungsprogramms 2023/2024, ff.
Verantwortung AGM (Dienstleister), Bauherrenämter (Entscheidungsträger), LESG (Dienstleister)
194 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 40 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Maßnahme II.2 Automatisierung der Verbrauchsdatenerfassung und - auswertung
Beschreibung Das Energiemanagement der Liegenschaften der Stadt Leipzig ist in den vergangenen 
Jahren kontinuierlich verbessert worden. Das erreichte Level an digitalisierten Zähler-
daten und anschließender Auswertungsmöglichkeit in FAMOS gilt es zu halten und in 
einem kontinuierlichen Verbesserungsprozess weiterzuentwickeln, vor allem in Bezug 
auf die im Rahmen der fortschreitenden Digitalisierung verbesserten und vereinfach-
ten Möglichkeiten der Erfassung, Übertragung und (teil-)automatisierten Verarbeitung 
von Daten. Ziel ist die umfassende digitale Erfassung der Verbräuche und eine weiter-
gehende Automatisierung des Monitorings.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Automatisierung der Datenerfassung und -übertragung von Wärme-, Strom- und 
Wasserverbräuchen in geeigneten Objekten durch vernetzte Zähler (Ziele der au-
tomatisierten Erfassung: 2025: ca. 40 % der Verbräuche, 2030: mindestens 80 % 
der Verbräuche)
Anwendung von Smart-Metern (intelligenten Zählern) bei ausgewählten, städti-
schen Einrichtungen (Kooperation mit L-Gruppe)
Schaffung und Erprobung von Sonderlösungen für Spezialfälle (z. B. schwer er-
reichbare Wasserzähler in tiefen Gruben, teilweise außerhalb der Liegenschaft)
gemeinsame Nutzung von Datenschnittstellen mit der L-Gruppe (z. B. geplante L-
Box)
Investitionen zur Ertüchtigung und zum Ausbau der Dateninfrastruktur der Liegen-
schaften (in Kooperation mit der L-Gruppe)
Umsetzungskoordination durch Energieeffizienzingenieur/-in
Automatisierung und Optimierung der Datenauswertung und Monitoring durch 
Softwarelösungen (FAMOS, Online-Portal der Leipziger Stadtwerke)
Information der Nutzer/-innen über den Verbrauch mittels jährlichem Liegen-
schaftsbericht
Information der Öffentlichkeit über den Energieverbrauch städtischer Gebäude 
mittels jährlichem Energiebericht
Ausstattung aller Hausmeister mit digitalen Endgeräten zur Datenerfassung und 
Systemmonitoring (digitales Betriebsbuch)
Ausstattung der Gebäude mit einem Echtzeit-Monitoring über den Eigenverbrauch
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient der Erreichung eines klimaneutralen Gebäudebestands in kom-
munaler Trägerschaft und leistet einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung der klimaneu-
tralen Verwaltung bis 2035. Neben bilanzierbaren Energieeinspareffekten haben ener-
gieeffiziente Gebäude einen positiven Effekt auf die Aufenthalts- sowie Lern- und Ar-
beitsqualität in den Gebäuden und die Nutzer werden für ressourcen- und energiespa-
rendes Verhaltensweisen sensibilisiert, die auch im Privaten wirken können.  
195 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 41 
Kommunikation / 
Partizipation
Nachhaltige Gebäude können Lernorte für unterrichtsergänzende und freizeit-orien-
tierte Projekte im Kontext der Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE) mit den The-
men Biodiversität, Artenschutz, gesunde und regionale Ernährung sein. So können 
auch Schülerpraktika oder die Begleitung von BNE-Projekten sowie wissenschaftliche 
Arbeiten zu Nachhaltigkeitsthemen die partizipative Kommunikation im Schulkontext 
unterstützen.
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 6
Finanzielle
Auswirkungen
950.000 Euro/Jahr Investition, Effizienzsteigerung, Ressourcenschonung  
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung AGM, LSW
196 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 42 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Maßnahme II.3 Bilanzierung der „Grauen Energie“ für kommunale Bauprojekte
Beschreibung Um die Nachhaltigkeit eines Bauvorhabens bestimmen zu können, ist es die Aufgabe 
der Bauherren und seiner Dienstleister, ein Bauprojekt hinsichtlich seiner Umwelt-wir-
kung bezogen auf den gesamten Lebenszyklus zu betrachten und zu bewerten. Eine 
prinzipielle Forderung unter welchen Umständen ein Gebäude oder eine bauliche An-
lage als Umweltpositiv gewertet wird, gibt es in Deutschland aktuell nicht. Verschie-
dene Akteure haben Grundlagen ermittelt um zukünftig diese Form der Ökobilanzie-
rung durchzuführen. Eine Form der Bilanzierung muss im Moment nur im Bereich der 
Bauvorhaben des Bundes, mittels BNB (Bewertungssystem Nachhaltiges Bauen), nach-
gewiesen werden. Dieser Nachweis erfolgt mit Erbringung der LPH 3, (Entwurfs-pla-
nung) im Planungsprozess. Um z. B.  einen objektkonkreten vorhabenbezogenen Vari-
antenvergleich (Neubau/Bestandssanierung + Erweiterung) zu ermöglichen, ist die Bi-
lanzierung bereits in der Planungsstufe 0 notwendig. Um diese Vorleistung erbringen 
zu können, werden aktuelle Rechenbeispiele von realisierten Neubau – und Sanie-
rungsvorhaben der kommunalen Hauptbauaufgaben benötigt. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Studie „Graue Energie“ im Neubau und in der Sanierung
Bilanzierung Umweltfolgekosten im Rahmen der Studie
Konzeptentwicklung zum Umgang mit grauer Energie
Ableitung in einen allg. Baustandard
Einbindung in bestehende Förderprogramme
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie. 
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient der Erreichung eines klimaneutralen Gebäudebestands in kom-
munaler Trägerschaft und leistet einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung der klimaneu-
tralen Verwaltung bis 2035. Neben bilanzierbaren Emissionseinspareffekten haben 
nachhaltige Gebäude einen positiven Effekt auf die Aufenthalts- sowie Lern- und Ar-
beitsqualität in den Gebäuden. Daraus resultierende Ergebnisse könne frühzeitig in 
den Planungsprozess Einzug halten und weitere, vertiefende Erkenntnisse für die bau-
vorhabenbezogene Variantenuntersuchung liefern. 
Kommunikation / 
Partizipation
Das Projekt liefert auch eine Grundlage zur breiteren Diskussion in Politik und Öffent-
lichkeit zum Thema Ressourceneinsatz bei der Erstellung (Vorkette) und Entsorgung 
(Nachnutzung von Baustoffen) bei Bauvorhaben und damit eine tiefergehende Ausein-
andersetzung mit der sogenannten „Grauen Energie“.
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 7
Finanzielle
Auswirkungen
140.000 Euro/Jahr
197 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 43 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung AGM, Amt für Schule
198 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 44 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Maßnahme II.4 Einsatz energiesparender Beleuchtung
Beschreibung Der Stromverbrauch in kommunalen Liegenschaften wird zu einem signifikanten Anteil 
(ca. ½) durch die Beleuchtung beeinflusst. Daher sind der Austausch und die Moderni-
sierung der Beleuchtung ein wichtiger Hebel zur Senkung des Stromverbrauchs. Der 
schrittweise Einsatz von LED-Leuchtmitteln und intelligenter Lichtsteuerung in allen 
Bereichen der Gebäude sind dabei Schwerpunkte der Umsetzung.
Umsetzung/
Handlungsschritte
schrittweise Umstellung der Beleuchtung in stadteigenen Gebäuden auf LED-Tech-
nik im Rahmen der Werterhaltung und des Energiemanagements
jährliche Umrüstung von ca. 4 - 5 % der gesamten Bruttogeschossfläche (bezogen 
auf Ausgangsfläche 2018), entspricht:
oUmrüstung im Rahmen von Komplettmodernisierungen
oUmrüstung von weiteren ca. 2 % als Beleuchtungsumrüstung im Bestand          
→ ca. 28.000 m² bei durchschnittlich 12 Maßnahmen
Einsatz von intelligenter Lichtsteuerung in allen geeigneten Bereichen
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie. 
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient der Erreichung eines klimaneutralen Gebäudebestands in kom-
munaler Trägerschaft und leistet einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung der klimaneu-
tralen Verwaltung bis 2035. Neben bilanzierbaren Energieeinspareffekten erhalten die 
Gebäude eine moderne Beleuchtungstechnik und die Haltbarkeit der Leuchtmittel 
wird gesteigert, was zu weiteren Kosten- und CO²-Einsparungen führt. Zusätzlich er-
halten die Gebäude und Einrichtungen ein moderneres Erscheinungsbild. 
Kommunikation / 
Partizipation
Die Nachhaltigkeit von Gebäude (Freizeit- und Bildungseinrichtungen, Verwaltung) 
und der Umgang mit Ressourcen (Austausch von Leuchtmitteln) sind in der Kommuni-
kation positiv besetzt und können so dem Thema Klimaschutz dienen.
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 6
Finanzielle
Auswirkungen
1.500.000 Euro/Jahr 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung AGM (Dienstleister), Bauherrenämter (Entscheidungsträger)
199 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 45 
Handlungsfeld II. Kommunale Gebäude und Anlagen
Maßnahme II.5 Energieeffiziente und umweltgerechte Stadtbeleuchtung
Beschreibung Die Straßenbeleuchtung hat mit 40 % und rund 20 GWh/a (inkl. Lichtsignalanlagen) 
einen erheblichen Anteil am Stromverbrauch des kommunalen Verantwortungsbe-
reichs mit entsprechend hohen Stromkosten. Mit der Lichtstrategie und dem Lichtmas-
terplan existieren bereits die notwendigen strategischen Instrumente und Grundlagen 
zur schrittweisen Umsetzung einer nachhaltigen und energieeffizienten Stadtbeleuch-
tung in Leipzig. Im Sinne des Klimaschutzes und einer klimaneutralen Stadtverwaltung 
bis 2025 müssen die Aktivitäten intensiviert werden. Hierzu werden weitere finanzielle 
Mittel und Personalressourcen zur Verfügung gestellt. Eine effiziente Stadtbeleuch-
tung spiegelt sich auch mittelfristig in einer erkennbaren Entlastung des Haushaltes 
wider. Der Einsatz von LED-Beleuchtung sowie eine intelligente, bedarfsgerechte Be-
leuchtung sind dabei wichtige Aspekte für die Zukunft.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erneuerung von ca. 1.500 Lichtpunkten pro Jahr (gesamt: ca. 51.000 Lichtpunkte) 
entsprechend der Lichtstrategie 
Anwendung des Lichtmasterplans für den öffentlichen Straßenraum
Initiierung von Pilotprojekten (intelligente Steuerung, autarke Solarleuchten etc.)
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Mit jedem auf LED umgestellten Lichtpunkt, werden entsprechend Energiekosten im 
Betrieb eingespart. Die Energieeinsparung bei 1.500 LEDs beträgt rund 300 kWh/a bzw. 
75.000 €/a (bei einem Strompreis von 25 Cent pro kWh). Der reduzierte Energiever-
brauch der Stadt Leipzig, generiert ungeachtet der Entwicklung der Strompreise neue 
haushalterische Spielräume. D.h. verbrauchsbedingte Minderausgaben können für an-
dere Nachhaltigkeitsprojekte eingesetzt werden.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Legitimationsgrund-
lage
Lichtmasterplan (VI-DS-06606-Ifo-01),
Lichtstrategie
Finanzielle
Auswirkungen
1.000.000 Euro/Jahr, damit können 1.500 Lichtpunkte umgesetzt werden 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA
200 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 46 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
III. Ver- und Entsorgung
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.1 Ausbau der Erneuerbaren Energien durch Errichtung von mind. 400 MW 
           regenerativer Stromerzeugungskapazität
Beschreibung Zur signifikanten Senkung der THG-Emissionen ist die Errichtung von erneuerbaren 
Energieerzeugungsanlagen erforderlich. Hierzu können vor allem Freiflächensolaran-
lagen (elektrisch und thermisch) sowie Windenergieanlagen beitragen. Die Stadt Leip-
zig möchte dabei ihrer Verantwortung nachkommen und deshalb den Ausbau vorzugs-
weise auf Stadtgebiet ermöglichen und fördern. Aufgrund begrenzter Flächenpoten-
ziale im urbanen Raum für Windenergieanlagen kommt Solaranlagen eine besondere 
Bedeutung zu. Die Errichtung von Erzeugungskapazitäten außerhalb des Stadtgebietes 
durch Gesellschaften der Leipziger Gruppe sollte zusätzlich erfolgen.
Die Maßnahmen bildet die Grundlage zum Erreichen der Strommixentwicklung nach 
Kap. 4.2.2, abgeleitet aus dem Klimaschutzplan 2050. Neben der Errichtung von 
Flächenanlagen bieten auch größere Dachanlagen (bspw. auf Hallengebäuden), und 
eine kombinierte Nutzung auf Agrarflächen Möglichkeiten zum Ausbau der erneuerba-
ren Energien. Die Ausbauziele nach Standorten sind im Rahmen der Potenzialstudie 
nach M 1.8 zu definieren. Zur Einhaltung des Pariser Klimaabkommens ist ein zusätzli-
cher Ausbau notwendig. Um dieses Ziel zu erreichen sollten Flächen im unmittelbaren 
Umland in die Betrachtung einbezogen werden.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Identifikation geeigneter Flächen 
Abwägung zum Umgang mit Flächenkonflikten insbesondere bei der Nutzung von 
Ackerflächen für regenerative Stromerzeugungsanlagen
Schaffung von Baurecht (ggf. durch erforderliches Zielabweichungsverfahren vom 
Regionalplan Westsachsen)
Errichtung der Anlagen durch Leipziger Stadtwerke, Bürgerenergiegenossenschaf-
ten und Dritte
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, sowie einem vorsorgenden Flächen- und Liegenschaftsmanagement.
Positive Auswirkun-
gen
Die Leipziger Stadtwerke planen die Errichtung einer installierten Leistung von 400 MW 
Solar- und Windenergieanlagen bis 2030 (auch außerhalb des Stadtgebietes). Damit 
ließe sich rechnerisch ca. 560 GWh und damit mehr als die Hälfte aller Leipziger Haus-
halte mit Ökostrom versorgen.
Kommunikation / 
Partizipation
Kommunikationskanäle der Leipziger Stadtwerke und städtische Webseite
Legitimationsgrund-
lage
VII-A-02889-VSP-02 Kommunaler Wärmeplan für eine klimaneutrale Wärmever-
sorgung in Leipzig 
Erneuerbare-Energien-Gesetz
Flächennutzungsplan, Regionalplan Westsachsen, Maßnahme 1.8
201 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 47 
Finanzielle
Auswirkungen
Investitionskosten: 250 bis 300 Mio. Euro (bei 400 MW mit ca. 310 MW PV und 90 MW 
WEA)
(kumuliert ~ 30.000.000 Euro/Jahr)
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung L-Gruppe, Bürgerenergiegenossenschaften, Liegenschaftsamt, SPA, AfU
202 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 48 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.2 Photovoltaik-Anlagen auf kommunalen Dächern
Beschreibung Um die Energiewende zu beschleunigen, bedarf es einer Umstellung der Energiever-
sorgung auf 100% erneuerbare Energiequellen. Einer der wichtigsten Bausteine beim 
Ausbau der erneuerbaren Energien ist dabei die Photovoltaik. Mit der Installation von 
PV Anlagen auf allen möglichen Dächern kommunaler Liegenschaften wird dem Ziel bis 
2035 eine klimaneutrale Verwaltung umgesetzt zu haben, Rechnung getragen. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Ausweisung von Dachflächen
Beratung
Implementierung der PV Anlagen
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorausschauenden Energie- und Klima-
schutzstrategie.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert technische Innovationen, vermittelt Fachwissen und sensibili-
siert so für einen klimagerechten Lebensstil. 
Kommunikation / 
Partizipation
Partner für die Umsetzung
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
A0035/22-01-ÄA
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 460.000 Euro
2024: 490.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. 
Verantwortung RNK, AGM
203 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 49 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.3 Konzepterstellung Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
Beschreibung Mit dem Konzept zur klimaneutralen Verwaltung 2035 soll erstmals ein Konzept ent-
stehen, das die Stadtverwaltung als handelnde Organisation ins Zentrum der kommu-
nalen Klimaschutzaktivitäten stellt und sich folglich mit ihren dahinterstehenden inter-
nen Prozessen beschäftigt. Das Konzept wird die Bilanzierungsgrenzen festlegen und 
einen Fahrplan mit verbindlichen Zwischenzielen und konkreten Maßnahmen zur Sen-
kung der THG-Emissionen auf ein klimaneutrales, also technisch mögliches Minimalni-
veau vorlegen. Der Ausgleich von Emissionen durch Kompensationen ist ausschließlich 
für Rest-Emissionen vorgesehen, die technisch nicht vermeidbar sind.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Prozessbegleitung zur Konzepterarbeitung
THG-Bilanzierung anhand der festgelegten Bilanzierungsmethodik 
Konzepterstellung durch externe Beauftragung (Ableitung eines Zielpfades, Erar-
beitung von Maßnahmensteckbriefen)
Begleitung im Gremienverfahren
Entwicklung einer Evaluierungsmethodik
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie. 
Positive Auswirkun-
gen
Die aus der Maßnahme folgenden Aktivitäten werden eine Vorbildwirkung entfalten. 
Im Rahmen der Umsetzung der Aktivitäten können Mitarbeitenden für aktiven Klima-
schutz und Energieeinsparung sensibilisiert und mobilisiert werden. Die Maßnahme 
stellt Transparenz her, ermöglicht innovative Ansätze. Dies erhöht die Identifikation 
mit der Stadt und deren Attraktivität als Arbeitgeber.
Kommunikation / 
Partizipation
Intranet
Interne Beteiligungsangebote
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Finanzielle
Auswirkungen
30.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung RNK (Konzepterstellung), HA, AGM, weitere Ämter bei Bedarf
204 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 50 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung
Maßnahme III.4 Wasserstoffstadt Leipzig
Beschreibung Um zur Energiewende einen Beitrag zu leisten wird sich Leipzig als Wasserstoffstadt 
etablieren. Ein Begleitgremium bestehend aus Vertretungen der Wasserstoffwirt-
schaft, kommunalen Energiewirtschaft, Wissenschaft und Verwaltung steuert die Maß-
nahme und ein Netzwerk für Umsetzung und Kommunikation wird etabliert. Gemein-
sames Ziel ist, Leipzig mit einer lebendigen, grünen Wasserstoffwirtschaft auszustat-
ten. Dies begünstigt in der Stadtgesellschaft und regionalen Wirtschaft zunächst die 
Beschäftigung mit und später die Einbeziehung von Wasserstofflösungen in verschie-
denen Anwendungsfeldern. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Durchführung Studie "Wasserstoffstadt Leipzig"
Bildung eines strategischen Begleitgremiums
Entwicklung eines Aktionsplans „Wasserstoffstadt“ mit zentralen Handlungsfel-
dern
Beteiligungs- und Kommunikationsprozess zum Aktionsplan 
Fortführung der Maßnahme durch einen geeigneten Träger
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK der vorsorgenden Klima- und Energiestra-
tegie, unterstützt eine leistungsfähige technische Infrastruktur, ein attraktives Umfeld 
für Innovation, eine vielfältige, stabile Wirtschaftsstruktur und vernetzt Forschung und 
Wirtschaft und trägt zu einer nachhaltigen Mobilität bei.
Positive Auswirkun-
gen
Durch die Maßnahme werden Wirtschaft und Stadtgesellschaft aktiv an der Gestaltung 
von nachhaltigen Energieversorgungskonzepten einbezogen und für nachhaltige Kon-
sum- und Verhaltensweisen sensibilisiert. Die verstärkte Nutzung von grünem Wasser-
stoff insbesondere im industriellen Umfeld hilft der regionalen Wirtschaft, die Klima- 
und Nachhaltigkeitsziele schnell genug zu erreichen und die kommunale Energiever-
sorgung kann schrittweise aus fossilen Energieträgern (v.a. Erdgas) aussteigen.
Kommunikation / 
Partizipation
Begleitgremium bestehend aus Vertretungen der Wasserstoffwirtschaft, regiona-
ler Wirtschaft, Wissenschaft und Stadtverwaltung 
Beteiligungs- und Kommunikationsprozess zum Aktionsplan „Wasserstoff-
stadt“ mit drei Stakeholdergruppen:
oStakeholdergruppe Kommunalwirtschaft Leipzig
oStakeholdergruppe Privatwirtschaft Leipzig
oStakeholdergruppe Bürgerschaft Leipzig
Fortführung des Entwicklungsprozesses Wasserstoffstadt mit Hilfe einer geeigne-
ten Kommunikationsplattform
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VII-A-01499 Leipzig auf dem Weg zur „Wasserstoffstadt“ vom 
07.10.2020
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr
205 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 51 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ggf. darüber hinaus
Verantwortung Wifö, L-Gruppe, RNK
206 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 52 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.5 Klimaneutralitätsstrategie
Beschreibung Die kommunale Klimaneutralitätsstrategie soll weitere Potentiale, mögliche Szenarien 
und weiterführende Maßnahmen auf dem Weg hin zu einer klimaneutralen Stadt u. a.  
in den Bereichen der zentralen Infrastrukturen wie der Energie- und Wasserversor-
gung, der Gebäude- und Stadtentwicklung, im Mobilitätssektor, in der Wirtschaft, den 
privaten Haushalten und beim Konsum aufzeigen. Darüber hinaus soll die Strategie 
eine integrative Berücksichtigung von Klimaschutz, Nachhaltiger Entwicklung und An-
passung an die Folgen des Klimawandels und die Nutzung möglicher Synergien aufzei-
gen. Die Klimaneutralitätsstrategie wird als Grundlage für die weitere Ausrichtung der 
Energie- und Klimaschutzarbeit auf kommunaler Ebene dienen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Bestandsanalyse
Potentialanalyse 
Szenarienentwicklung 2030, 2035 und 2040
Strategieentwicklung mit weiterführenden Maßnahmen zur Erreichung der Klima-
neutralität
Stadtratsbeschluss
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie. 
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient als Grundlage zur Förderung von Unternehmen vor Ort, zur Ver-
ringerung von Energiekosten, für eine zukunftsgerechte Mobilität, für eine verbesserte 
Lebensqualität und Gesundheit.
Kommunikation / 
Partizipation
Veröffentlichung der Ergebnisse als Bericht und auf der städtischen Webseite
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Finanzielle
Auswirkungen
60.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/24
Verantwortung RNK, weitere Ämter bei Bedarf
207 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 53 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.6 Erarbeitung eines kommunalen Wärmeplans 
Beschreibung Kernstück der kommunalen Wärmestrategie ist der kommunale Wärmeplan als strate-
gisches Instrument, welches das Ziel verfolgt, auf Grundlage einer Bestands- und Po-
tentialanalyse, eine klimagerechte Wärmeversorgung im Stadtgebiet zu ermitteln und 
die Umsetzungsszenarien zu beschreiben, die außerhalb des Fernwärmegebietes lie-
gen. Dabei geht es zum einen um Versorgungsstrukturen bei der Transformation von 
Bestandsquartieren ebenso wie Neubaugebieten, wie auch der Bedarfsermittlung not-
wendiger Erzeugungsinfrastruktur und die Identifikation von Gebieten zur Produktion 
von Erneuerbaren Energien. Die Strategie wird in Abstimmung zwischen den Fachäm-
tern und der Leipziger Gruppe mit Hilfe externer Unterstützung und einer konstanten 
Beteiligung relevanter Akteure erstellt. Im Ergebnis entstehen eine Wärmeversor-
gungstypenkarte mit Flächenkulisse und Maßnahmenkatalog.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Abstimmung der Randbedingungen und Herangehensweise zwischen Stadtverwal-
tung und Leipziger Gruppe
Beauftragung der Bestands- und Potenzialanalyse 
Entwicklung von Verbrauchs- und Versorgungsszenarien unter Betrachtung der 
Fernwärmegebiete und Fernwärme-Erweiterungsgebiete im Kontext des Zu-
kunftskonzept Fernwärme, der Identifikation bzw. Ausweis von geeigneten Ge-
bieten für zukünftige Wärmeversorgung, u. a.  Nahwärmenetze und insbeson-
dere Niedertemperaturnetzen (ggf. mit kommunalen Ankerobjekten) mit dafür 
benötigter Versorgungsstruktur und Zwischenzielen 2030 und 2035, zu betrach-
tende Energieträger und Technologien: u. a. Solarthermie, P2H, Wasserstoff, Ab-
wärme (Abwasser, Industrie, Rechenzentrum), Umweltwärme, Kapazitäten zur 
Speicherung erneuerbarer Energien, dezentrale Einbindung von erneuerbaren 
Energien ins Fernwärmenetz
Integration des Wärmeplanes in die integrierte Stadtentwicklung
Abschätzung der für eine zeitgerechte Umsetzung erforderlichen rechtlichen, 
technologischen und finanziellen Voraussetzungen bzw. Folgen
Beteiligung maßgeblicher Akteure (z. B. Genossenschaften, Unternehmen und 
Betriebe, Institute u. a.)
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, sowie einem vorsorgenden Flächen- und Liegenschaftsmanagement.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme ist als langfristiges Transformationskonzept zu verstehen, dass auf-
grund der schrittweisen Substitution sämtlicher fossiler Energieträger zur Beheizung 
von Gebäuden die Potenziale zum Ausbau von erneuerbaren Energien fördert, Innova-
tionen anregt, für ein klimagerechtes Handeln sensibilisiert und eine nachhaltige Stadt-
entwicklung anstrebt. 
208 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 54 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Kommunikation / 
Partizipation
Kontinuierliche Öffentlichkeitsbeteiligung in Form eines Projektbeirates
Informationen auf der städtischen Webseite, Amtsblatt, etc.
Legitimationsgrund-
lage
VII-A-02889-VSP-02 Kommunaler Wärmeplan für eine klimaneutrale Wärmever-
sorgung in Leipzig 
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr
Umsetzungskosten noch nicht abschätzbar
Zeitplan Konzepterstellung 2022/2023, schrittweise Umsetzung ab 2024 vorgesehen
Verantwortung RNK, L-Gruppe, LWB, SPA, ASG, AfU, VTA, Amt für Statistik, RDS, weitere Ämter bei 
Bedarf, Wohnungsbaugenossenschaften, Eigentümer
209 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 55 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.7 Kommunale Energiekonzeption
Beschreibung Mit dem Konzept zur kommunalen Energieversorgung werden die Potentiale der Ener-
giewende analysiert, die notwendige Erzeugungsinfrastruktur ermittelt und Flächen-
bedarfe zur Produktion von Erneuerbaren Energien beschrieben. Die Konzeption wird 
in Abstimmung mit den Leipziger Stadtwerken erstellt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Potentialanalyse der Produktion Erneuerbarer Energien
Ermittlung von Infrastruktur und Flächenbedarfen
Beauftragung Konzepterstellung 
Erstellung einer Fachplanung kommunale Energiekonzeption
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, sowie einem vorsorgenden Flächen- und Liegenschaftsmanagement.
Positive Auswirkun-
gen
Die Energiekonzeption ist Grundlage zur Berücksichtigung von Klimaschutz in städte-
baulichen Planungen und Verfahren. 
Kommunikation / 
Partizipation
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
VII-A-02889-VSP-02 Kommunaler Wärmeplan für eine klimaneutrale Wärmever-
sorgung in Leipzig 
Erneuerbare-Energien-Gesetz
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung RNK, LSW, SPA, weitere Ämter bei Bedarf
210 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 56 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung
Maßnahme III.8 Hydrothermie
Beschreibung Hydrothermie nutzt Wärmeenergie aus natürlichen und künstlichen Gewässern oder 
Abwassersystemen um mittels Wärmepumpen zu heizen oder zu kühlen. Die Techno-
logie soll in Leipzig bekannt gemacht werden, unter Einbindung der relevanten Akteure 
aus dem Bereich Verwaltung und Wirtschaft.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Prüfen der Einrichtung einer Arbeitsgruppe „Hydrothermie“ im Netzwerk Energie 
und Umwelt um einen Dialog mit den Genehmigungsbehörden und Planern anzu-
stoßen und regulatorische Hemmnisse bei der Genehmigung zu beseitigen.
Aufbereitung der Ergebnisse aus der Seethermiestudie zum Zwenkauer See und 
weiterer internationaler Studien und Übertragung der Ergebnisse auf die Stadt 
Leipzig
Bekanntmachung der Potentiale und Pilotprojekte für ein breites Publikum 
Prüfen und ggf. begleiten der Anwendung auf Leipziger Stadtgebiet 
Zielbezug Im Sinne der ganzheitlichen Energiewende als zentrales Handlungsfeld des INSEK trägt 
die Anwendung von Aquathermie zu einer vorsorgenden Energie- und Klimaschutzstra-
tegie bei.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert eine innovative Technologie und trägt zu nachhaltigem Wirt-
schaftswachstum bei.
Kommunikation / 
Partizipation
World Canals Conference 2022
Fachveranstaltungen und Gremien der Gewässerentwicklung und im Transforma-
tionsprozess zum Kohleausstieg
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-DS-02249 Tourismuswirtschaftliches Gesamtkonzept für die Ge-
wässerlandschaft im mitteldeutschen Raum, Leuchtturmprojekt: Klimaneutraler 
Tourismus in Mitteldeutschland
SR Beschluss VI-DS-04451-NF-02 Regionales Handlungskonzept des Grünen Ring 
Leipzig: Schlüsselprojekt Innovative Landschaft - Förderung Intermodalität und 
Elektromobilität  
Finanzielle
Auswirkungen
30.000 Euro für Potenzialstudie und Umsetzung einer Kleinst-Maßnahme
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung ASG, L-Gruppe, AfU, potentiell betroffene Umlandgemeinden, Wifö, private Unterneh-
men (Pilotprojekte)
211 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 57 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung 
Maßnahme III.9 Kreislaufwirtschaft in Kulturbetrieben – europäische Perspektive
Beschreibung Die Maßnahme zielt auf die Etablierung eines Zero-Waste-Managements Kultur, das 
die städtischen Kultureinrichtungen und (Kultur-)Veranstaltungen in der Umsetzung 
effizienter Kreislaufwirtschaft begleitet und koordiniert. Darüber hinaus zielt die Maß-
nahme auf die Kooperation mit Kultureinrichtungen aus Pécs/Ungarn, Ljubljana/Slo-
wenien, Zagreb/Kroatien, Pilsen/Tschechien und Venedig/Italien und die Entwicklung 
einer Zero-Waste-App, die Leitfäden und Handlungsempfehlungen enthält. Vorausset-
zung für die internationale Ausrichtung der Maßnahme ist die Bewilligung des Antrags 
„Analysis of Zero Waste Practices in Cultural Institutions“ (2022-2025) innerhalb des 
Interreg Central Europe Programs.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Bewilligung des Antrags „Analysis of Zero Waste Practices in Cultural Institutions“ 
(2022-2025) im Rahmen des Interreg Central Europe Programs; Laufzeit 2022-2025
Stadtratsbeschluss, Ausschreibung und Stellenbesetzung 
Entwicklung einer Strategie zur Umsetzung von Kreislaufwirtschaft in Kulturbetrie-
ben 
Organisation und Durchführung regelmäßiger Veranstaltungen mit Kultureinrich-
tungen und Veranstalter/-innen vor Ort sowie in den einzelnen Partnerstädten 
Pécs, Zagreb, Ljubljana, Pilsen und Venedig
Umsetzungen von Weiterbildungen und Schulungen für Kultureinrichtungen und 
(Kultur-)Veranstalter/-innen
Organisation und Durchführung einer Abschlussveranstaltung in Leipzig
Erstellung eines Leitfadens zur effizienten Umsetzung von Kreislaufwirtschaft in 
Leipziger Kulturbetriebe, auf dieser Grundlage: Entwicklung einer digitalen App, 
die von allen internationalen Partner/-innen nutzbar ist und Leitfäden etc. enthält  
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Klima- und Energiestra-
tegie, dem Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität, sowie einer vielfältigen Kul-
turlandschaft, imageprägenden Großveranstaltungen und dem Globalen Denken und 
lokal, verantwortlichem Handeln.
Positive Auswirkun-
gen
Die Umsetzung der Maßnahme führt zu ressourcenschonender Planung und Umset-
zung von Veranstaltungen, dadurch zur Reduzierung von THG-Emissionen, dadurch 
wird die Lebensqualität gesteigert, Vernetzungspotentiale und Kooperationen inner-
halb der Kulturszene Leipzigs wie auch im internationalen Kontext gefördert und 
(Fach-)Wissen und Förderung einer Bildung für Nachhaltige Entwicklung vermittelt. Die 
Kultur übernimmt damit eine Pionierfunktion, da sie sowohl Mitarbeitende, wie auch 
das Publikum/Stadtgesellschaft sensibilisiert.
Kommunikation / 
Partizipation
Kommunikation der Maßnahme durch PK, PM, öffentliche Veranstaltungen, Podi-
umsdiskussionen und Ergebnispräsentationen sowie anhand eines Films
Direkte Beteiligung von Kulturinstitutionen, Veranstalter/-innen und Akteur/-in-
nen der freien Kulturszene Leipzigs
212 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 58 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Die Umsetzung wird fachlich begleitet durch externe Partner wie bspw. Technische 
Hochschulen und/oder Forschungszentren 
Legitimations-grund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 15
Finanzielle
Auswirkungen
25.000 Euro/Jahr für 2023 – 2025.
Zeitplan Umsetzungsprogramme 2023/2024 und 2025/2026
Verantwortung Dezernat Kultur, EB SRL, RNK, alle Ämter mit Veranstaltungen, alle Kultureinrichtungen 
der Stadt, alle gesamtstädtischen Veranstaltenden
213 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 59 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung
Maßnahme III.10 Second-Life Kaufhaus - Kaufhaus der Zukunft
Beschreibung Die Ziele des Projektes „Second-Life Kaufhaus“ sind Gegenstände, die als Abfall von 
einem Entsorgungsdienstleister deklariert wurden wieder auf dem Markt anzubieten, 
um damit Kreisläufe für Konsumgüter zu schließen und Ressourcen zu schonen. Durch 
Sensibilisierung soll nachhaltiges Wirtschaften im Sinne von „Reuse, Reduce, Refur-
bish, Repair“ in der Mitte der Gesellschaft platziert werden. Dabei werden verschie-
denste kommunale Akteure (Entsorgungsunternehmen, Handwerk, Kunst/Design; Ein-
zelhandel, soziokulturelle Vereine, Verbände) gebündelt, um Alleinstellungsmerkmale 
für jeden Einzelnen zu schaffen und Immobilien, die aus diversesten Gründen länger-
fristig leer stehen, wiederbelebt. Durch eine klare Abgrenzung zu A&Vs und Reparatur-
dienstleistern werden langfristig neue Arbeitsplätze entstehen. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Marktstudie 
Identifikation von kommunalen Akteuren 
Sicherung von Fördermitteln
Konzeptentwicklung (u. a.  Gebrauchtwaren, regionale, nachhaltige Neuwaren, Re-
paraturmöglichkeiten, Workshops, Unterhaltungsangebot, Gastronomieerlebnis)
Immobilienakquise 
Zielbezug Diese Maßnahme dient den Zielen des INSEK zur Verbesserung der Umweltqualität, 
dem Grundsatz „Global Denken - Lokal verantwortlich Handeln“, einer vielfältigen sta-
bilen Wirtschaftsstruktur und einem attraktiven Umfeld für Innovationen.
Positive Auswirkun-
gen
Dieses Projekt zielt auf eine aktivierende Stadtentwicklung ab, soll leerstehende Kauf-
häuser und Erdgeschosszonen abseits vom reinen Handel für produktive gewerblich-
gemeinnützige Mischnutzung erschließen, sich zu einem gesellschaftsübergreifenden 
Treffpunkt in der Innenstadt entwickeln, welches vielfältige Nutzungen bietet, bereits 
bestehenden Strukturen stärkt und die Innenstadt neu belebt. Dieses Projekt ist als 
stadtübergreifendes Verbundprojekt ein Leuchtturm mit europaweiter Strahlkraft und 
besonders für das Leipziger Image wertvoll.
Kommunikation / 
Partizipation
Stadtübergreifendes Verbundprojekt
Beteiligung von Initiativen, Bündnissen, Vereinen zu den Themen der Kreislaufwirt-
schaft
Legitimations-grund-
lage
Antrag - VII-A-05494 - Leipzig wird Zero Waste City
Gemeinsames Abfallwirtschaftskonzept für den ZAW, die Stadt Leipzig und den 
Landkreis Leipzig für den Zeitraum 2019 bis 2023+
Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG)
EU-Kreislaufwirtschaftspaket
EU-Abfallrahmenrichtlinie
Aktionsplan der Kreislaufwirtschaft im EU-GreenDeal
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 306.050 Euro Eigenmittel
2024: 255.350 Euro Eigenmittel
214 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 60 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
BMI Fördermittel-Antrag „Zukunftsfähige Innenstädte und Zentren“
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. 
Verantwortung EB SRL – Projektleitung, Wifö – Mitwirkung Gesamtprojektkoordinator BMI Fördermit-
tel-Antrag „Zukunftsfähige Innenstädte und Zentren“, Dezernat Umwelt, Klima, Ord-
nung und Sport – Mitwirkung
215 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 61 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung
Maßnahme III.11 Digitale Teilhabe durch klimaschonende Kreislaufwirtschaft
Beschreibung Digitale Lösungen bieten neue Möglichkeiten zur Teilhabe und Partizipation. Das seit 
2020 laufende Projekt Hardware4Future zur Weitergabe gebrauchter, aber funktions-
fähiger Endgeräte an ökonomisch benachteiligte Zielgruppen zeigt, wie digitale Teil-
habe gestaltet werden kann. Das Projekt basiert momentan ausschließlich auf ehren-
amtlichem Engagement. Eine Weiterentwicklung und Verstetigung des Angebotes ist 
dringend geboten, da die Nachfrage konstant die zur Verfügung stehenden Techniks-
penden übersteigt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Weiterentwicklung und Verstetigung des Projektes Hardware4Future inkl. langfris-
tige Finanzierung und Institutionalisierung 
Kampagne zur Akquise weiterer Technikspenden 
Entwicklung/Umsetzung von Seminarangeboten für Spendenempfänger
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK der vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, der Chancengerechtigkeit, gemeinschaftlichen Quartiersentwicklung 
und dem Lebenslangen Lernen.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert Inklusion, ermöglicht digitale Teilhabe, schont Ressourcen, för-
dert die Kreislaufwirtschaft und sensibilisiert für nachhaltige Verhaltensweisen.
Kommunikation / 
Partizipation
Memorandum of Understanding im Sommer 2021 unterzeichnet von Hr. Rosenthal 
als Schirmherrn, MPZ, dezentrale e. V., Lecos und Referat Digitale Stadt
Kampagne zur Gewinnung weiterer Technikspenden
Kommunikation der dezentrale e. V.  zur Bewerbung des Angebotes bei Schulen, 
Vereinen, Sozialverbänden (insb. zur Organisation der Ausgabe der Geräte), und 
weitere Bildungs- und Sozialeinrichtungen
Legitimations-grund-
lage
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 16 
Digitalstrategie 
Änderung zum HH-Planentwurf - VII-HP-05474 
Änderungsantrag DHH 21/22 Bündnis 90/Die Grünen A 0080/ 21/22
Finanzielle
Auswirkungen
Sachkosten: 60.000 Euro/Jahr - Lagerräume, Logistik/Transport, Schulung, Zubehör 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung RDS, dezentrale e. V. , Medienpädagogisches Zentrum, Lecos, Unternehmen
216 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 62 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld III. Ver- und Entsorgung
Maßnahme III.12 Mehrweggeschirr für die Takeaway Gastronomie
Beschreibung Ziel der Maßnahme ist Mehrweglösungen für Speisen und Getränke im Takeaway-Be-
reich der Leipziger Gastronomiebranche anzubieten und dadurch Einweggeschirr zu 
vermindern. Es wird als Kooperationsprojekt zwischen dem Eigenbetrieb Stadtreini-
gung (Projektleitung), dem Amt für Wirtschaftsförderung (Förderung) und dem BUND 
Leipzig (Beratung/Kampagne) durchgeführt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Koordination von Initiativen, die sich bereits mit dem Thema beschäftigen
Aufstellen einer Förderrichtlinie für Gastronomiebetriebe zur Unterstützung der 
Anschaffung, Einführung und Nutzung von Mehrweglösungen
Beratung der Gastronomiebetriebe und Kampagnenarbeit zur Etablierung in der 
Gesellschaft (Kundenakzeptanz)
Zielbezug Die Maßnahme dient verschiedensten Zielen des INSEK, u. a.  der verbesserten Qualität 
im öffentlichen Raum, der Verbesserung der Umweltqualität, einem global denken, lo-
kal verantwortlichem Handeln, einer vielfältigen, stabilen Wirtschaftsstruktur und ei-
nem attraktiven Tagungs- und Tourismusstandort.
Positive Auswirkun-
gen
Die Einführung von Mehrweglösungen in der Takeaway-Gastronomie reduziert Um-
weltbelastungen in Form von Müllaufkommen durch Einwegverpackungen („Litte-
ring“), sorgt für ein saubereres Stadtbild, spart CO 2 Emissionen aktiv ein, verringert 
gesundheitsschädliche Einflüsse der Verpackungen, unterstützt die Gastronomiebran-
che bei der Umstellung auf nachhaltige Wirtschaftsweisen und stärkt das Bewusstsein 
für nachhaltige Verhaltensweisen und die Wertschätzung von Ressourcen in der Ge-
sellschaft. 
Kommunikation / 
Partizipation
Beteiligung vielfältiger Akteure: IHK, HWK, DEHOGA, Leipziger Bündnis Abfallver-
meidung
Informationsmaterialien und -veranstaltungen für Gastrobetriebe 
Kampagne (Presse, Print/Anzeigen, Online, OOH)
Legitimationsgrund-
lage
EU-Einwegkunststoffrichtlinie (RICHTLINIE (EU) 2019/904)
Einwegkunststoffverbotsverordnung (EWKVerbotsV) - Einweg- Plastikverbot 
Novelle Verpackungsgesetz (VerpackG) - Angebotspflicht von Mehrweglösungen 
ab 2023 für >80m² und/oder 5 Mitarbeiter 
Antrag - VII-A-05494 - Leipzig wird Zero Waste City
Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG), Abfallvermeidungsprogramm von Bund und 
Freistaat Sachsen
5-Punkte-Plan des BMU für weniger Plastik und mehr Recycling
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 100.000 Euro
2024: 175.000 Euro
Zeitplan Projektbeginn in 2022 und im Rahmen des Umsetzungsprogramms 2023/2024
217 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 63 
Verantwortung EB SRL, Wifö, BUND Leipzig, ZAW, Marktamt, RNK
218 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 64 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
IV. Mobilität
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.1 Verbesserung der Querbarkeit verkehrsreicher Straßen (Zebrastreifenpro-
gramm)
Beschreibung Fußgängerüberwege (FGÜ) sind eine von mehreren Möglichkeiten zur Sicherung des 
Fahrbahnüberquerens von zu Fußgehenden. Neben mit Ampeln signalisierten Fußgän-
gerfurten sind Fußgängerüberwege Überquerungsstellen, an denen die Straßenver-
kehrsordnung das Überqueren besonders sichert. Mittelinseln oder Mittelstreifen mit 
guten Sichtbeziehungen können ebenfalls eine gute Sicherheitsbilanz aufweisen, stel-
len jedoch vor allem für blinde und sehbehinderte Menschen keine gesicherte Que-
rungsstelle dar. Unter den beiden gesicherten Überquerungsstellen stellt der Fußgän-
gerüberweg die wirtschaftlichere Alternative dar und ist bei Einhaltung aller rechtli-
chen Regelungen eine besonders sichere und komfortable Lösung.
Umsetzung/
Handlungsschritte
analog Stadtratsbeschluss über Fußverkehrsstrategie 100 Zebrastreifen (FGÜ) bis 
2030 - Planung und Realisierung auf Basis des Fußverkehrsentwicklungsplans
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen „Stadt-/umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ sowie M2-1 „Attraktivierung des Fußverkehrs - Erstellung und Umset-
zung eines Fußverkehrsentwicklungsplans“ im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobi-
lität.
Positive Auswirkun-
gen
Eine verbesserte Querbarkeit erhöht die Verkehrssicherheit besonders vulnerabler 
Verkehrsteilnehmenden, fördert die Vernetzung städtischer Räume bzw. baut Barrie-
ren ab und dient dem verbesserten Zugang zu öffentlichen Orten und Räumen für be-
nachteiligte Bevölkerungsgruppen.
Kommunikation/Par-
tizipation
Onlineumfrage (im Rahmen der Mobilitätsstrategie 2030 Fußverkehr) 
Beteiligung der AG Fußverkehrsförderung
Beteiligung des Runden Tisch Fußverkehr
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie - Anlage II-2
Fußverkehrsstrategie (Zebrastreifenprogramm)
Lärmaktionsplan (Maßnahme 54)
Luftreinhalteplan (Maßnahme B19)
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 410.000 Euro
2024: 360.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA
219 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 65 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.2 Aufwertung öffentlicher Räume zu Stadtplätzen mit hoher Aufenthaltsfunktion 
(Stadtplatzprogramm)
Beschreibung Das Stadtplatzprogramm analysiert das Stadtgebiet, schlägt Standorte vor und priori-
siert hinsichtlich einer Umsetzung zur Aufwertung des öffentlichen Raums.
Umsetzung/
Handlungsschritte
2022: Erarbeitung eines Stadtplatzprogramms als Baustein des Fußverkehrsent-
wicklungsplans
2023: Phase Null für erste Standorte
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt-/umweltverträgliche Organisation des Verkehrs 
fördern“ insb. dem Teilziel M2-1 „Attraktivierung des Fußverkehrs – Erstellung und 
Umsetzung eines Fußverkehrsentwicklungsplans“ im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige 
Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Aufwertung und Schaffung von Stadtplätzen wirkt sich positiv auf die doppelte In-
nenentwicklung aus. Ziel ist, u. a. durch Stadtplätze einen Ausgleich zur baulichen Ver-
dichtung der Stadt zu schaffen. Weiterhin sollen Aufenthaltsräume entstehen, die als 
Begegnungsorte zum Zusammenhalt der Stadtgesellschaft beitragen.
Im LeipzigGIS sollen die Standorte im Thema Baustellenkoordinierung dargestellt und 
so in die Steuerung städtischer Bauvorhaben eingeschlossen werden. 
Kommunikation/Par-
tizipation
Onlineumfrage (im Rahmen der Mobilitätsstrategie 2030 Fußverkehr) 
Beteiligung der AG Fußverkehrsförderung
Beteiligung des Runden Tisch Fußverkehr
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie - Anlage II-2
Fußverkehrsstrategie (Zebrastreifenprogramm)
Lärmaktionsplan (Maßnahme 56)
Luftreinhalteplan (Maßnahme B20)
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 100.000 Euro
2024: 150.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung SPA (konzeptionell), VTA und ASG (bauliche Realisierung)
220 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 66 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.3 Berücksichtigung der Barrierefreiheit für Fußgängerinnen und Fußgänger beim 
Bau von Gehwegen (Lückenschlussprogramm)
Beschreibung Zur Gewährleistung der sicheren Nutzbarkeit von Gehwegen und der Querbarkeit von 
Straßen an Einmündungen wird ein ordnungswidriges Abstellen von Kraftfahrzeugen 
auf Gehwegen, vor abgesenkten Gehwegkanten sowie in den Mündungsbereichen von 
Straßenknoten intensiv verfolgt und geahndet. Die Personalkapazitäten im Bereich der 
Verkehrsüberwachung werden hierfür hinreichend bemessen. Es müssen darüber hin-
aus die baulichen Kapazitäten erhöht werden, durch Gehwegvorstreckungen die si-
chere und barrierefreie Querung zu verbessern. Ebenso sollen Markierungslösungen 
oder Aufmerksamkeitssymbole aufgebracht werden, dort wo keine bauliche Lösung 
möglich ist oder eine bauliche Umsetzung auf absehbare Zeit nicht mit den vorhanden 
finanziellen und personellen Ressourcen umsetzbar scheint.
Umsetzung/
Handlungsschritte
50 bauliche Veränderungen an Einmündungen und Kreuzungsbereichen des Fuß-
verkehrs pro Jahr
Planung und Realisierung auf Basis des Fußverkehrsentwicklungsplans
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-1 „Attraktivierung des Fußverkehrs – Erstellung 
und Umsetzung eines Fußverkehrsentwicklungsplans“ im INSEK-Fachkonzept Nachhal-
tige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Das Angebot an sicheren und durchgängigen Gehwegen ermöglicht eine Steigerung 
des Fußverkehrs. Dies wirkt sich positiv auf die Lärmreduktion, die Luftqualität, die 
menschliche Gesundheit und die Lebensqualität in der Stadt aus.
Kommunikation/Par-
tizipation
Onlineumfrage (im Rahmen der Mobilitätsstrategie 2030 Fußverkehr)
Beteiligung der AG Fußverkehrsförderung
Beteiligung des Runden Tisch Fußverkehr 
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie - Anlage II-2
Fußverkehrsstrategie (Lückenschlussprogramm)
Lärmaktionsplan (Maßnahme 59)
Luftreinhalteplan (Maßnahme B19)
Finanzielle
Auswirkungen
2.100.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA
221 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 67 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.4 Schaffung und Instandsetzung von Gehwegen (Gehwegsanierungsprogramm)
Beschreibung Auf Beschluss des Stadtrates wurde 2015 ein Gehwegsanierungsprogramm erarbeitet, 
in dem eigenständige Sanierungsmaßnahmen für Gehwege mit hoher Nutzungsfre-
quenz und desolatem Bauzustand definiert werden (VI-A-00968). Dabei wurden 34 
Maßnahmen mit den Zustandsnoten 4 und 5 zuzüglich der Mockauer Straße herausge-
filtert. Die Auswahl der Maßnahmen erfolgte nach den Kriterien des Gehwegzustandes 
und einer hohen Bedeutung für die Nutzer sowie eines im Rahmen der Straßenunter-
haltung nicht realisierbaren Instandsetzungsaufwandes. Das Programm soll zukünftig 
innerhalb des mittelfristigen Straßen- und Brückenbauprogramm als eigenständiger 
Bestandteil fortgeführt und ergänzt werden (Prioritätenliste Gehweg). 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Planung und Realisierung auf Basis des Fußverkehrsentwicklungsplans
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-1 „Attraktivierung des Fußverkehrs – Erstellung 
und Umsetzung eines Fußverkehrsentwicklungsplans“ im INSEK-Fachkonzept Nachhal-
tige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Das Angebot an sicheren und durchgängigen Gehwegen ermöglicht eine Steigerung 
des Fußverkehrs. Dies wirkt sich positiv auf die Lärmreduktion, die Luftqualität, die 
menschliche Gesundheit und die Lebensqualität in der Stadt aus.
Kommunikation/Par-
tizipation
Onlineumfrage (im Rahmen der Mobilitätsstrategie 2030 Fußverkehr)
Beteiligung der AG Fußverkehrsförderung
Beteiligung des Runden Tisch Fußverkehr 
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie - Anlage II-2
Fußverkehrsstrategie (Gehwegsanierungsprogramm)
Lärmaktionsplan (Maßnahme 57)
Luftreinhalteplan (Maßnahme B19)
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 700.000 Euro
2024: 800.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA
222 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 68 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.5 Radverkehrsentwicklungsplan 2030+ - Fortschreibung und Zielumsetzung
Beschreibung Der Radverkehrsentwicklungsplan (RVEP) ist die konzeptionelle Grundlage der kom-
munalen Radverkehrsförderung und dient der Planung und Priorisierung aller Maßnah-
men im Handlungsfeld Radverkehr bis zum Jahr 2030 und darüber hinaus. Nach Bear-
beitungsstart Ende 2021 soll gemäß Zeitplan der RVEP 2030+ Ende 2023 im Stadtrat 
beschlossen werden. Im Anschluss wird die Umsetzung und das Monitoring der Maß-
nahmen sowie die Evaluierung des RVEP gesichert. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erstellung des RVEP 2030+ (inkl. Beteiligung) ab Ende 2021
Stadtratsbeschluss Ende 2023
Umsetzung der Zielvorgaben und paralleles Monitoring
Evaluierung des RVEP und Erarbeitung Arbeitsprozess für Fortschreibung
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-2 „Stärkung des Radverkehrs“ im INSEK-Fachkon-
zept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Eine Verbesserung der Infrastrukturen des Radverkehrs sowie die Steigerung der Zu-
friedenheit mit den Radverkehrsbedingungen erhöht den Anteil von Fahrradfahrenden 
und mindert die Bedeutung des privaten Pkw bei der Verkehrsmittelwahl. Dies steigert 
die persönliche Gesundheit von Fahrradfahrenden, die Aufenthalts-, Umwelt- und Le-
bensqualität in der Stadt und fördert die Entwicklungsperspektiven integrierter Lagen.
Kommunikation/Par-
tizipation
Beteiligungsmöglichkeiten im Rahmen der Fortschreibung des RVEP 2030+
Kommunikationsarbeit im Rahmen des Beschlusses des RVEP 2030+
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-3
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 773.000 Euro sowie 2.037.250 Euro für Investitionen
2024: 973.000 Euro sowie 800.000 Euro für Investitionen
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, SPA, ASG, AfU, LSA
223 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 69 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.6 Realisierung von Radschnellverbindungen
Beschreibung Die Maßnahme beinhaltet die Erstellung von Machbarkeitsstudien, die Planung und 
folgende Realisierung erster Abschnitte an den fünf Radschnellverbindungen, der vom 
Freistaat Sachsen identifizierten Korridore für Radschnellverbindungen (soweit ent-
sprechende Machbarkeitsstudien zu einem positiven Prüfergebnis kommen). Dies er-
höht die Attraktivität des Fahrrads bei der Verkehrsmittelwahl entlang der Korridore 
stark. Mit der Schaffung von Radschnellwegen werden die Stadt-Umland-Verkehre und 
der Pendler/-innenverkehr adressiert, die heute stark vom MIV dominiert sind.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erstellung von Machbarkeitsstudien für 4 Radschnellverbindungen
Abstimmung mit Stadtumlandgemeinden zur gemeinsamen Realisierung der posi-
tiv geprüften Radschnellverbindungen
Planung von (Teil-)Abschnitten auf dem Leipziger Stadtgebiet
Sukzessive Realisierung von (Teil-)Abschnitten
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-2 „Stärkung des Radverkehrs“ im INSEK-Fachkon-
zept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Mit dem Bau von Radschnellverbindungen wird insbesondere Pendlern Alternativen 
zum MIV gegeben. Die Entwicklung integrierter Lagen, d.h. die Verdichtung entlang der 
Korridore im (binnen-)suburbanen Raum wird gefördert. Die Stadt als Arbeitsort ge-
winnt an Attraktivität für Bewohnerinnen und Bewohner der Umlandgemeinden.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.) über gesamte Projektlaufzeit
Bürgerbeteiligung im Rahmen der Planung
Kampagne im Zuge der Eröffnung
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-3
Fortführung und Erweiterung Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 
2020, Maßnahme 12
Finanzielle
Auswirkungen
100.000 Euro/Jahr sowie 10.000 Euro/Jahr für Investitionen
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, SPA, ASG, AfU, Liegenschaftsamt
224 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 70 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.7 Ausweitung der Kapazitäten von Fahrradabstellmöglichkeiten im öffentlichen 
Raum (inkl. Lastenräder)
Beschreibung Die Maßnahme beinhaltet eine Erhöhung der Anzahl von Abstellmöglichkeiten insb. im 
Umfeld des Hauptbahnhofs und an wichtigen Knoten des ÖPNV sowie die Erweiterung 
der Fahrradabstellmöglichkeiten an wichtigen Quell- und Zielpunkten des Radverkehrs 
sowohl im Bestand als auch an neuen Standorten. Ein neuer Aspekt ist die Errichtung 
von Abstellanlagen für Lastenräder im öffentlichen Raum. Andererseits beinhaltet die 
Maßnahme auch qualitative Verbesserungen bestehender Fahrradabstellanlagen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Aufnahme der Maßnahme als Untersuchungs-Kriterium für alle Planungen mit Be-
zug zum öffentlichen Straßenraum
Abstimmung zu möglichen Standorten
Untersuchung von Potentialstandorten auf Grundlage kleinräumiger Analysen
Aufstellen der Radabstellanlagen
Schaffung eines Fahrradparkhauses am Hbf. Leipzig
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-2 „Stärkung des Radverkehrs“ im INSEK-Fachkon-
zept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient der Attraktivitätssteigerung des Radverkehrs als Verkehrsmittel 
des Umweltverbundes. Mit der Errichtung von Abstellanlagen an Quell- und Zielgebie-
ten werden Barrieren der Fahrradnutzung abgebaut. Die Benutzung des Fahrrads als 
Verkehrsmittel hat positive Effekte auf die persönliche Gesundheit.
Kommunikation / 
Partizipation
Pressemitteilung
Amtsblattartikel
Veröffentlichung auf Homepage
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-3
Fortführung Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 
22
Fortführung EKSP 2020, Maßnahmen 1.23, 4.3, 4.14, 4.15, 4.16
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 150.000 Euro sowie 200.000 Euro für Investitionen
2024: 100.000 Euro für Investitionen
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, SPA
225 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 71 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.8 Ausweisung weiterer Fahrradstraßen
Beschreibung Die Ausweisung von Fahrradstraßen erfolgt im Rahmen der Umsetzung des Radver-
kehrsentwicklungsplan 2030+, welchem das Hauptnetz Rad zu Grunde liegt. Ziel ist, die 
Qualität und den Verkehrsfluss für den Radverkehr zu verbessern und die Sichtbarkeit 
der Radfahrenden zu erhöhen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Fortlaufende Prüfung von Netzbestandteilen des Hauptnetz Rad auf Realisierung 
von Fahrradstraßen
Bestandteil der Fortschreibung RVEP 2030+
Anordnung weiterer Fahrradstraßen bei positiver Prüfung
Umsetzung begleitender Maßnahmen in den jeweiligen Abschnitten
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-2 „Stärkung des Radverkehrs“ im INSEK-Fachkon-
zept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient der Reduzierung des MIV-Anteils an der Verkehrsmittelwahl und 
Reduzierung von CO2-Emissionen, Steigerung der Sicherheit von Radfahrenden, För-
derung der persönlichen Gesundheit und Steigerung der Attraktivität der Wohnlagen.
Kommunikation / 
Partizipation
Information u. a.  über Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt etc.
Information der Anwohnenden und Prüfung von Beteiligungsformaten im Zuge der 
Planung und Realisierung
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-3
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 22
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA
226 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 72 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.9 Realisierung Basismodul Hauptachsen 
Beschreibung Das Basismodul Hauptachsen ist im „Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrate-
gie 2030“, basierend auf dem „Nachhaltigkeitsszenario“, mit 70 Einzelprojekten defi-
niert. Die Umsetzung des Infrastrukturprogramms vereint die Baubedarfe der Stadt 
Leipzig sowie der L-Gruppe (Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB), Leipziger Wasserwerke 
(LWW) und Leipziger Stadtwerke (LSW)). Hier werden komplexe Bauvorhaben geplant 
und realisiert, welche stadtgestalterische Aspekte, Barrierefreiheit und weitsichtige 
Optimierungen der Leistungsfähigkeit der Verkehrs- und Versorgungsinfrastruktur ver-
einen. Es bildet damit die Grundlage zum Einsatz neuer, breiterer Straßenbahnen be-
ginnend ab 2024. Zusammen mit der Reform des ÖPNV-Angebotes im Projekt 
„Netz24“, womit die Leistungsfähigkeit des ÖPNV wesentlich erhöht wird.
Die Umsetzung der Infrastrukturmaßnahmen an den Hauptachsen ermöglicht ab 2024 
somit den Linieneinsatz neuer 2,40 m breiter Straßenbahnen. Dies ermöglicht ein bis 
zu 10%-15% höheres Platzangebot. Mit den Neufahrzeugen wird auch das Fahrplanan-
gebot ausgedehnt. Im Zuge des Gleisbaus werden (richtungsbezogen) 10 Straßenbahn-
haltestellen pro Jahr barrierefrei ausgebaut.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Einrichtung der Gremienstruktur zum Rahmenplan 
oSicherung der definierten Ziele, insbesondere Termine
oGegensteuerung bei Abweichungen
Leistungsphasen für jedes Einzelprojekt:
oLph. 0:     Stadtgestalterische Betrachtung 
oLph. 1+2: Vorplanung mit Festlegung der Vorzugsvariante
oLph. 3      Entwurfsplanung
oLph. 4:     Genehmigungsplanung, Erlangung Baurecht 
oLph. 5:     Ausführungsplanung
oLph. 6+7: Vergabe der Bauleistungen 
oLph. 8:     Realisierung - Bau
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV“ im IN-
SEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme ist Grundlage für die Steigerung des ÖPNV-Anteils bei der Verkehrs-
mittelwahl und der Fahrgastzahl. Ein leistungsfähiger, barrierefreier ÖPNV sichert die 
Teilhabemöglichkeiten aller gesellschaftlichen Gruppen, ist der Chancengleichheit die-
ser zuträglich und steigert die Attraktivität der Stadt.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und der L-Gruppe, Amts-
blatt, Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.) über ge-
samte Projektlaufzeit
Bürgerbeteiligung im Rahmen der Planung/Planfeststellung
227 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 73 
Legitimationsgrund-
lage
Mobilitätsstrategie 2030 der Stadt Leipzig
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-10a
2. Fortschreibung Nahverkehrsplan Stadt Leipzig
Finanzielle
Auswirkungen
Gesamtkosten: 666,8 Mio. Euro (Datenstand: Stadtratsbeschluss 08.07.2020), davon:
LVB: 292,1 Mio. Euro, LWW: 140,6 Mio. Euro, LSW: 23,8 Mio. Euro Stadt Leipzig: 
210,3 Mio. Euro (anteilig ~ 67.000.000 Euro/Jahr)
2023: 10.462.000 Euro
2024: 8.788.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Projektende vss. 2032
Verantwortung VTA und LVB (Federführung abhängig von Planungsphase, Vorhaben), diverse Ämter, 
Behörden, LWW, LSW 
228 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 74 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.10 Netzerweiterung Straßenbahn
Beschreibung Die Maßnahme beinhaltet die Durchführung von Machbarkeitsstudien und Nutzen-
Kosten-Untersuchungen und im Anschluss die konkreten Planungen. Die Planungsakti-
vitäten dienen der Erweiterung des Straßenbahnnetzes und der Schaffung neuer Ver-
bindungen und Lückenschlüsse (z. B.  Südsehne inkl. begleitender Einbindungstrassen, 
S-Bf. Wahren, Thekla-Süd).
Umsetzung/
Handlungsschritte
Machbarkeitsstudien zu Neubaustrecken
Planung der 3 Maßnahmen Südsehne, inkl. begleitender Einbindungs-trassen, S-
Bf. Wahren, Thekla-Süd inkl. Planfeststellungsverfahren 
Realisierung der Maßnahmen
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV“ im IN-
SEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme bindet neue Siedlungsgebiete an einen attraktiven ÖPNV an und ist 
Grundlage für die Steigerung des ÖPNV-Anteils bei der Verkehrsmittelwahl und der 
Fahrgastzahl. Ein leistungsfähiger, barrierefreier ÖPNV sichert die Teilhabemöglichkei-
ten aller gesellschaftlichen Gruppen, ist der Chancengleichheit dieser zuträglich und 
steigert die Attraktivität der Stadt.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und der L-Gruppe, Amts-
blatt, Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.) über ge-
samte Projektlaufzeit
Bürgerbeteiligung im Rahmen der Planung
Kampagne im Zuge der Eröffnung
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-4
2. Fortschreibung Nahverkehrsplan Stadt Leipzig
Finanzielle
Auswirkungen
ca. 220 Mio. Euro (Investitionskosten für LVB) (anteilig ~ 22.000.000 Euro/Jahr)
2023: Kosten Machbarkeitsstudie Thekla: 250.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, LVB (Federführung abhängig von Planungsphase und Vorhaben)
229 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 75 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.11 Schaffung der Barrierefreiheit an Haltestellen
Beschreibung Im Rahmen des Nahverkehrsplan der Stadt Leipzig wird das Ziel verfolgt, unter Berück-
sichtigung des Ausbauprogramms, das Bestandteil des Nahverkehrsplans ist, pro Jahr 
mindestens 10 noch nicht barrierefreie Straßenbahn- und 40 Bushaltestellen (Rich-
tungshaltestellen) barrierefrei umzubauen (Zielstandard Z11). Umgebaute und i.d.R. 
auch neue Haltestellen müssen demnach die Mindeststandards der Barrierefreiheit 
vollständig erfüllen (M16). Mit dem Bushaltestellenprogramm wird die jährliche Her-
stellung von insgesamt 40 Richtungs-Haltestellen im Bestand und teilweise im Rahmen 
der Haltestellenverdichtung umgesetzt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Planung
bauliche Realisierung
Monitoring und ggf. Anpassung der Priorisierung Bushaltestellenprogramm
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV“ im IN-
SEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme sichert die Inklusion und Teilhabemöglichkeiten aller gesellschaftlicher 
Gruppen, fördert das soziale Miteinander und die Attraktivität des ÖPNV im Allgemei-
nen.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und L-Gruppe, Amtsblatt, 
Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen)
Legitimationsgrund-
lage
Personenbeförderungsgesetz (i. d. F. vom 01.01.2013)
2. Fortschreibung Nahverkehrsplan Stadt Leipzig
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-4
Finanzielle
Auswirkungen
300.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, LVB (Federführung Vorplanung LVB, ab Leistungsphase 3 Stadt Leipzig)
230 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 76 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.12 Beschaffung neuer Fahrzeuge für Bus-, Straßenbahn- und S-Bahn-Verkehr
Beschreibung Mit der Modernisierung der Hauptachsen und Schaffung neuer Infrastrukturen erfolgt 
ab 2024 der Linieneinsatz neuer Straßenbahnfahrzeuge, die ein bis zu 10%-15% höhe-
res Platzangebot bieten. Zusätzlich erfolgt eine sukzessive Umstellung auf E-Busse inkl. 
der Schaffung von Ladeinfrastrukturen. Die Schaffung von Mehrkapazitäten (Fahrzeug-
pool) im S-Bahn-Bereich erfolgt im Zuge der Neuausschreibung des MDSB-Netzes 
2025+.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Beschaffung und Einsatz größerer Fahrzeuge (NGT 12+/NGT8+) 
Beschaffung von E-Bussen und Bau der entsprechenden Ladeinfrastrukturen
Neuausschreibung MDSB-Netz 2025+
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV“ im IN-
SEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient der Einsparung von CO2-Emissionen durch die Modernisierung 
der Flotte, steigert die Attraktivität des ÖPNV und sichert die Inklusion und Teilha-
bemöglichkeiten aller gesellschaftlicher Gruppen.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und L-Gruppe, Amtsblatt, 
Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-4
2. Fortschreibung Nahverkehrsplan Stadt Leipzig
Nahverkehrsplan des ZVNL
Finanzielle
Auswirkungen
Gemäß Investitionsplan LVB, Entwurfsstand 04.04.2022 für die Jahre 2022 bis 2030: 
370 Mio. Euro Straßenbahnbeschaffung (47 NGT12+ sowie 42 NGT8+)
101 Mio. Euro E-Busbeschaffung (ab 2025: 70 eGB und 34 eNB, zzgl. 17 eGB aus lau-
fender Beschaffung in 2022)
20 Mio. Euro Ladeinfrastruktur für E-Busse (Depot und Strecke)
(anteilig ~ 54.500.000 Euro/Jahr)
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung LVB, ZVNL, VTA
231 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 77 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.13 Weiterentwicklung des Verkehrsangebotes im ÖPNV/SPNV
Beschreibung Die Maßnahme beinhaltet die schrittweise Erweiterung des Angebots durch Taktver-
dichtungen, Ausweitung Bedienzeiten, Neuordnung des Bus- und Straßenbahnnetzes, 
effizientere Linienführung und die Erschließungsverbesserung in den Stadtrandlagen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Stufenweise Umsetzung Projekt „Netz24“ ab 2024 (Lösungsansätze für Untersu-
chungsaufträge U1, U4, U5a des Nahverkehrsplans der Stadt Leipzig)
Ausweitung des Flexa-Angebots (ab Nov. 2022) und Evaluierung in Vorbereitung 
des Projektes „Netz24“
Neuausschreibung und Umsetzung MDSB-Netz 2025+
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV“ im IN-
SEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität. 
Mit dem Projekt Netz24 wird eine bessere Marktdurchdringung für den ÖPNV, die Er-
höhung der Kundenzufriedenheit durch Angebotsoptimierungen in Verbindung mit 
städtischen Push- und Pull-Maßnahmen (Beschleunigung ÖPNV mit MIV-reduzieren-
den Effekten) und kundenorientierte Marketingmaßnahmen angestrebt, welche finan-
zierbar und im politischen Kontext umsetzbar sind.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme ist Grundlage für die Steigerung des Modal Split im ÖPNV (Verkehrs-
mittelwahl) sowie der Verkehrsnachfrage. Ein leistungsfähiger, barrierefreier ÖPNV si-
chert die Teilhabemöglichkeiten aller gesellschaftlichen Gruppen, ist der Chancen-
gleichheit dieser zuträglich und steigert die Attraktivität der Stadt.
Kommunikation / 
Partizipation
Umfassende Beteiligungsprozesse bei Vorbereitung Netz24 und Flexa-Einführung 
(Bürger, Stadtbezirks-/Ortschaftsbeiräte, Fahrgäste)
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und L-Gruppe, Amtsblatt, 
Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-4
2. Fortschreibung Nahverkehrsplan Stadt Leipzig
Finanzielle
Auswirkungen
Finanzierung durch L-Gruppe in der Höhe von 8.400.000/a
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung LVB, ZVNL, VTA
232 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 78 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.14 Umweltsensitive Verkehrssteuerung
Beschreibung Ziel der Maßnahme ist eine Umsetzung von Verkehrslenkungsmaßnahmen in Abhän-
gigkeit von der Umweltbelastung (u. a. NOx) an LSA und digitalen Informationsmedien 
(LED-Tafeln). Dies ermöglicht eine Entschärfung von Hotspots mit erhöhter Umweltbe-
lastung und eine Verflüssigung des Verkehrs.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erstellung einer Konzeption und Klärung der Datenbereitstellung
Integration der Daten im Verkehrsmanagementsystem
Ertüchtigung der Infrastruktur und Überarbeitung von Steuerungsprogrammen an 
den LSA
Durchführung von Pilotvorhaben
Monitoring und Prüfung einer Verstetigung
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Minimierung der negativen Wirkungen des motorisier-
ten Verkehrs auf Mensch und Umwelt“ insb. dem Teilziel M3-2 „Schutz der menschli-
chen Gesundheit, Einhaltung Luftqualitätsgrenzwerte: Fortschreibung und Umsetzung 
des Luftreinhalteplanes “ im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert die Umweltqualität der Stadt und damit die Lebensqualität und 
Gesundheit der Bürgerinnen und Bürger. Mit der Maßnahme geht auch die Aufwer-
tung von Wohnlagen an belasteten Straßenabschnitten einher.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.) bei Realisierung
Legitimationsgrund-
lage
Green City Plan AP1 - Verkehrsorganisatorische Maßnahmen
2. Fortschreibung Luftreinhalteplan (Maßnahme B4)
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 220.000 Euro
2024: 150.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, AfU
233 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 79 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.15 App zur multi- und intermodalen Mobilität – LeipzigMOVE und Neubau sowie 
Erweiterung der Mobilitätsstationen
Beschreibung Ziel der Maßnahme ist die Bereitstellung von LeipzigMOVE als multimodale bzw. inter-
modale Mobilitätsplattform und deren Erweiterung um zusätzliche Angebote. Hierzu 
zählt u. a.  die Verkehrsmittelwahl nach verschiedenen Ansätzen (Zeitbedarf, finanzi-
elle Ausgaben, CO2-Fußabdruck, Reiseanlass etc.) auf Grundlage der Verkehrslage, 
Baustellensituation, Verfügbarkeiten den Fahrzeugen und anderen Verkehrsträgern, 
den Angaben der Mobilstationen, der Fahrplangestaltung, der Car- und Bikesharing-
plätze etc. 
Die Maßnahme beinhaltet zudem bauliche Maßnahmen an Mobilitätsstationen, die 
nicht von der LVB betrieben werden für Ausstattung und Kennzeichnung sowie an Mo-
bilitätsstationen für die Herstellung von Flächen zur Aufnahme von zusätzlichen Aus-
stattungselementen (Stationskennzeichnung, Radbügel, etc.).
Umsetzung/
Handlungsschritte
Konzeption, Definition von Anforderungen
Prüfung zielgerichtete Erweiterungen bestehender Apps
Implementierung
Zielbezug Die Maßnahme dient insb. den Zielen "Stadt- und umweltverträgliche Organisation des 
Verkehrs fördern: Erhöhung der Attraktivität und Stärkung des Umweltverbundes" 
insb. dem Teilziel M2-6 "Information und Kommunikation" im INSEK-Fachkonzept 
Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert die Attraktivität des ÖPNV, erweitert den Servicebereich des 
Umweltverbundes, stärkt die aktive Mobilität (Fuß, Rad) und ermöglicht alternative 
Mobilitätsangebote (Sharing-Anbieter etc.). Damit werden Teilhabe und Chancen-
gleichheit gefördert und der Wettbewerbsstandort Leipzig gestärkt.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.) bei Realisierung
Projektabhängig Beteiligung von weiteren Akteuren
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-8
Green City Plan AP2 - Mobility as a Service
1. Fortschreibung Lärmaktionsplan M32, M59
Finanzielle
Auswirkungen
225.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung LVB, VTA, AfU, RDS
234 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 80 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.16 Entwicklung und Umsetzung stadtteil- und quartiersbezogener Mobilitätskon-
zepte
Beschreibung Ein Mobilitätskonzept hat das Ziel, Personen zu einer Änderung ihres Mobilitätsverhal-
tens zu bewegen. Die Nutzung nachhaltiger und aktiver Verkehrsarten wie Rad und 
Fuß sowie der ÖPNV sollen gestärkt werden. Dies führt nicht nur zur Einsparung von 
Treibhausgasen, sondern durch die Neuordnung und Erhöhung der Qualität des öffent-
lichen Raums zur Entsiegelung von Flächen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Entwicklung eines Leitfadens zur Erstellung von Mobilitätskonzepten, inkl. Bewer-
tungsmatrix
Erstellung von Konzepten
Umsetzung der Maßnahmen
Evaluation/Controlling nach Umsetzung
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Gestaltung des Wachstums durch integrierte Verkehrs-
planung und intelligente Mobilität“ insb. dem Teilziel M1-2 „Erarbeitung von Entwick-
lungskonzepten für städtische Gebiete, die fachübergreifende Aspekte der Mobilität, 
Wirtschaft, Soziokultur und des Freiraums bündeln“ im INSEK-Fachkonzept Nachhal-
tige Mobilität. Zusätzlich werden die Ziele im INSEK zur „Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur“ und dem „Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität“ be-
dient.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme steigert die Lebensqualität und fördert die Gesundheit durch eine ak-
tivere Lebensweise.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Beteiligung Anwohner/Gewerbe im jeweiligen Quartier z. B.  über Werkstätten/In-
formationsveranstaltungen mit „Anwohnern/Gewerbe“
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-8
INSEK 2030
Finanzielle
Auswirkungen
200.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, SPA, AWS, ABD, LVB
235 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 81 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.17 ÖPNV-Beschleunigung
Beschreibung Mit der Erneuerung der Verkehrstechnik an Knotenpunkten und der Überarbeitung der 
LSA-Programme ergeben sich notwendige Spielräume, den ÖPNV im Verkehrsfluss 
weitreichender zu bevorrechtigen. Damit können Busse und Straßenbahnen diese 
Kreuzungen schneller passieren, so dass die Fahrtzeit abschnittsweise reduziert wer-
den kann und die Fahrgäste ihre Ziele schneller erreichen können. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Einrichtung eines Steuerungsgremiums zur ÖV-Beschleunigung
Evaluierung bestehender Prozesse und Erarbeitung von neuen Ansätzen zur ÖV-
Beschleunigung
Erarbeitung und Umsetzung eines Arbeitsplans
10 Sofortmaßnahmen zur Beschleunigung des ÖPNV
Vernetzung und Qualitätssicherung von LSA
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ insb. dem Teilziel M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV“ im IN-
SEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität. Die Maßnahme dient auch dem ÖV-Geschwin-
digkeitsziel der Mobilitätsstrategie.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert die Attraktivität des ÖPNV und bietet somit Anreize für Bürge-
rinnen und Bürger, den ÖPNV vermehrt zu nutzen.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und L-Gruppe, Umset-
zungsberichte)
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlagen II-7
2. Fortschreibung Nahverkehrsplan Stadt Leipzig
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 300.000 Euro 
2024: 400.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, LVB
236 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 82 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.18 Kapazitätserweiterung Park&Ride- und Bike&Ride-Stationen
Beschreibung Mit dem quantitativ erweiterten und im Bestand teilweise qualitativ verbesserten An-
gebot im Park&Ride und Bike&Ride wird der Umweltverbund in Leipzig gefördert und 
attraktiver.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Umsetzung von Verbesserungen an bestehenden P&R und B&R-Plätzen
Neubau von Anlagen
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ und insbesondere dem Teilziel M2-3 „Stärkung multimodale Mobilität“ 
im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert den Umweltverbund, was direkte und positive Effekte auf das 
Erreichen der Umweltziele hat. Darüber hinaus wird die Wettbewerbsfähigkeit der 
Stadt gestärkt.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Legitimations-grund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-8
Green City Plan AP2 - Mobility as a Service
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 92.500 Euro
2024: 460.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA
237 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 83 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.19 Langfristkonzept zum ruhenden Verkehr im Quartier
Beschreibung Mit dem Konzept werden Empfehlungen zum Management des ruhenden Verkehrs in 
Bestandsquartieren erarbeitet und eine Datenbasis erarbeitet, die Reduktionspoten-
tiale von Pkw-Stellplätzen im öffentlichen Raum zu Gunsten andere Nutzungen bein-
haltet. Fahrradparken wird berücksichtigt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Etablierung von Arbeitsstrukturen
Erarbeitung des Langfristkonzeptes
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Gestaltung des Wachstums durch integrierte Verkehrs-
planung und intelligente Mobilität (smart mobility), Beteiligung und Kommunikation in 
hoher Qualität fortsetzen“ und dem Teilziel M1-1 „Erarbeitung von Entwicklungskon-
zepten für städtische Gebiete, die fachübergreifende Aspekte der Mobilität, Wirt-
schaft, Soziokultur und des Freiraums bündeln“ im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige 
Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert die Attraktivität und erweitert den Servicebereich des Umwelt-
verbundes. Damit werden Teilhabe und Chancengleichheit gefördert und der Wettbe-
werbsstandort Leipzig gestärkt.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Beteiligung von Interessensgruppen
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-9
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 100.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA
238 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 84 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.20 Ausweitung von Gebieten mit Quartiersparken
Beschreibung Die Ausweitung von Gebieten mit aktiver Parkraumbewirtschaftung stellt einen großen 
Hebel zur Senkung des MIV-Anteils im Stadtgebiet dar und ist Grundlage für eine 
flächengerechte Aufteilung des Verkehrsraums. Die Umsetzung erfolgt im Rahmen von 
Konzepten zum Quartiersparken und im Einklang mit Ergebnissen der Steuerungs-
gruppe Aufteilung Verkehrsraum.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Durchführung von quartiersbezogenen Analysen/Parkraumanalysen
Energie-/Klimaschutzbemühungen als handlungsleitende Motive kommunizieren
parallel Prüfung zur Realisierung von begleitenden Umgestaltungsmaßnahmen des 
öffentlichen Raumes
Verwendung der Einnahmen zur Attraktivitätssteigerung des Umweltverbundes
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel „Gestaltung des Wachstums durch integrierte Verkehrs-
planung und intelligente Mobilität (smart mobility), Beteiligung und Kommunikation in 
hoher Qualität fortsetzen“ und dem Teilziel M1-1 „Erarbeitung von Entwicklungskon-
zepten für städtische Gebiete, die fachübergreifende Aspekte der Mobilität, Wirt-
schaft, Soziokultur und des Freiraums bündeln“ im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige 
Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme schafft privatwirtschaftliche Anreize zum Management des ruhenden 
Verkehrs in privaten Bereichen und trägt zur Emissionsminderung in den Quartieren 
bei. Auch wird die Reduktion von Pkw-Stellplätzen im öffentlichen Raum zugunsten 
Maßnahmen der Klimawandelfolgenanpassung ermöglicht.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsbe-
richte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Beteiligung von Interessensgruppen, von Anwohnenden, Gewerbetreibenden etc. 
in den Gebieten
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie Anlage II-9
EKSP 2020 Maßnahme Nr. 4.3
Finanzielle
Auswirkungen
40.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA
239 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 85 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.21 Konzeption und Umsetzung von Planungsstufen Stadtraumkonzept 
Beschreibung Mit dem Stadtraumkonzept erweiterte Innenstadt werden bestehende Ansätze mit 
neuen Perspektiven und Lösungsansätzen ämterübergreifend unter Beteiligung einer 
breiten Öffentlichkeit in einem Konzept zusammengeführt. Es behandelt ein konse-
quentes Neudenken des Promenadenrings bezüglich einer nachhaltigen Verkehrs- und 
Stadtentwicklung. Die Neuentwicklung der Infrastrukturen richtet sich nach modernen 
funktionalen Anforderungen mit Fokus auf den Umweltverbund.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Analysephase: Erarbeitung von „Sieben Grundsätze zur Neugestaltung des Prome-
nadenrings“
Beauftragung eines Gutachterverfahren  
Beschluss über fortgeführte Planung
Realisierung von Planungsstufen und Vorbereitung einzelner Bauabschnitte
Zielbezug Die Maßnahme dient den INSEK-Zielen: Leipzig setzt auf Lebensqualität: "Qualität im 
öffentlichen Raum und in der Baukultur", „Balance zwischen Verdichtung und Frei-
raum“, "Nachhaltige Mobilität".
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme steigert die Attraktivität der Stadt, bietet gesellschaftlichen Gruppen 
neue urbane Räume der Teilhabe und Kommunikation, reduziert Lärm- und Schadstof-
femissionen und trägt zur Attraktivitätssteigerung und Aufwertung der öffentlichen 
Räume bei.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Newsletter „Ring frei!“, 
Amtsblatt, Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.)
Beteiligung über einen Projektbeirat zusammengesetzt aus Bürgerinnen und Bür-
gern, Vertretungen aus Politik, Wirtschaft, Vereinen, Verbänden und Verwaltung 
sowie Handel, Bildung, Verkehrsunternehmen und Umwelt
Legitimationsgrund-
lage
Arbeitsprogramm 2023 des Oberbürgermeisters
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie
Finanzielle
Auswirkungen
175.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung VTA, SPA, AfU, ASG, AWS, LVB (wechselnde Verantwortung mit Planungstiefe und Ein-
zelprojekten)
240 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 86 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.22 Umsetzung Masterplan "Mobilität Nordraum Leipzig"
Beschreibung Mit der Umsetzung des fertiggestellten Masterplans werden die Standortfaktoren des 
Wirtschaftsraums gestärkt, die Attraktivität und Rentabilität des öffentlichen Perso-
nennahverkehrs im Nordraum erhöht und zur verstärkten Nutzung umweltfreundli-
cher Verkehrsmittel beigetragen. Dadurch wird ein bedeutender Beitrag zur Realisie-
rung der „Mobilitätsstrategie 2030“ der Stadt Leipzig geleistet.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Etablierung „Kümmerer“ für den Leipziger Nordraum zur Bündelung von Interes-
sen der Stakeholder und zur Umsetzung des Masterplans
Teilnahme an Förderprogrammen zur integrierten, ganzheitlichen Umsetzung
Vorbereitung Umsetzung, Durchführung Planungen und nachfolgend Umsetzung 
der Maßnahmen aus dem Masterplan – Prioritäre Maßnahmen:
oWahren4Link
oVerkehrsstation GV/Radefeld
oMobilitätshub S-Bf. Messe
oRadschnellweg Halle-Leipzig
oVerbesserung der Busangebote im Leipziger Nordraum
o4-streifiger Ausbau der Radefelder Allee
oNächste Ausbaustufen von ABSOLUT und FLASH
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen „Stadt- und umweltverträgliche Organisation des Ver-
kehrs fördern“ und M2-3 „Qualifizierung und Ausbau des ÖPNV – Fortschreibung und 
Umsetzung Nahverkehrsplan“ im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert die Teilhabemöglichkeiten bzw. die Chancengleichheit von ein-
zelnen gesellschaftlichen Gruppen, indem ein barrierearmer Zugang zum Wirtschafts-
raum ermöglicht wird.
Kommunikation / 
Partizipation
Information (Pressemitteilungen, Homepage der Stadt und der L-Gruppe, Amts-
blatt, Umsetzungsberichte, Vorstellung im Stadtrat/Ausschüssen etc.) bei Realisie-
rung
Beteiligung der Stakeholder und Interessensverbände insb. aus der Wirtschaft im 
Zuge der Realisierung
Legitimationsgrund-
lage
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie 2030 im Handlungsfeld Pend-
lerströme
„Masterplan Mobilität für den Nordraum Leipzig“ aus dem EU-geförderten Projekt 
LOW-CARB
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 100.000 Euro
2024: 250.000 Euro
LVB anteilig ~ 21.800.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
241 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 87 
Verantwortung LVB, MDV, VTA (alle drei Partner gleichberechtigt)
242 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 88 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.23 Mobilitätswende auf Leipziger Gewässern
Beschreibung Die Leipziger Seen und Gewässer genießen - ohne direkte Emissionen. Auch wer sich 
nicht auf seine Muskelkraft und den Wind verlassen möchte, kann Gewässer und Klima 
schonen! Die Stadt Leipzig schafft die Voraussetzungen für klimaneutralen, motorisier-
ten Verkehr auf den Gewässern.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erlass einer entsprechenden Nutzungsverordnung zur ausschließlichen Befahrung 
mit klimaneutralen Antriebstechnologien (insbesondere Fahrgastschifffahrt)
Berücksichtigung von klimarelevanten Kriterien bei der Zulassung
Initiierung eines befristeten Förderprogrammes für Ladeinfrastruktur von Wasser-
fahrzeugen sowie Umrüstung/Neuanschaffung für klimafreundliche Bootsantriebe
Ausbau der Ladeinfrastruktur
Gestaltung der Ladestationen als attraktive Orte, so dass Aufladezeiten mit Frei-
zeitaktivitäten verknüpfbar sind
Zielbezug Die Maßnahme trägt den Zielen des INSEK zur nachhaltigen Mobilität sowie einer vor-
sorgenden Klima- und Energiestrategie Rechnung.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert den ökologischen Mehrwert für die Gewässer, vermindert die 
Lärmbelastung, wirkt sich positiv auf Wasserqualität, Flora und Fauna sowie gesund-
heitsfördernd auf die unterschiedlichen Nutzergruppen aus und führt zu einer Steige-
rung der Attraktivität der Wasserstadt Leipzig.
Kommunikation / 
Partizipation
Nutzung der Kommunikationskanäle des Grünen Ringes Leipzig (Webseite, Social 
Media, Stadt-Umland-Konferenz, AG-Sitzungen usw.)
Kommunikation und Koordination über www.energiemetropole-leipzig.de
Bundesverband eMobilität e. V. 
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-DS-02249 Tourismuswirtschaftliches Gesamtkonzept für die Ge-
wässerlandschaft im mitteldeutschen Raum, Leuchtturmprojekt: Klimaneutraler 
Tourismus in Mitteldeutschland
SR Beschluss VI-DS-04451-NF-02 Regionales Handlungskonzept des Grünen Ring 
Leipzig: Schlüsselprojekt Innovative Landschaft - Förderung Intermodalität und 
Elektromobilität
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr für das Förderprogramm für Ladeinfrastruktur von Wasserfahrzeu-
gen sowie Umrüstung und Neuanschaffung für klimafreundliche Bootsantriebe
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung ASG, AfU, Wifö, AG Umwelttechnik des Grünen Ringes Leipzig
243 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 89 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.24 Umweltgerechte Wegestruktur in und von Freiraum und Gewässer
Beschreibung Um auch in Zukunft den Anforderungen an Stadtgrün und Gewässer zum Erhalt der 
Lebensgrundlagen gerecht zu werden und weiterhin eine hohe Lebensqualität für alle 
Bürger in der Stadt zu garantieren, sollen grün-blaue Korridore durch die Stadt erhalten 
und geschaffen werden. Ein entlang von Freiraumstrukturen und Gewässern attraktiv 
gestaltetes Wegenetz von Rad- und Fußverkehr erhöht Komfort und Attraktivität, sich 
abseits vielbefahrener Straßen sicher bewegen zu können. Grundlage bildet der Mas-
terplan Grün. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Rad- und Fußwegenetz qualifiziert ausbauen
Straßenvegetation gezielt einsetzen
Fußgängerwege, Radstreifen und –parkplätze attraktiv gestalten
Intermodalität verbessern
Zugänglichkeit und Erreichbarkeit von Stadtgrün und Gewässern sicherstellen
Schaffung einer verbesserten Freiraumversorgung
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK im Fachkonzept Freiraum und Umwelt so-
wie dem Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Stadtgrün und Gewässer dienen als Luftfilter, verringern Überhitzung, ermöglichen ein 
Regenwassermanagement mit Retentions- und Speicherflächen, bieten Verschattung 
und Erholungsräume. Lückenlose Fuß-/Radwegeverbindungen entlang von Stadtgrün 
und Gewässer ermöglichen gesundheitsfördernde Bewegung, stellt eine Lärmentlas-
tung dar und fördert Orte sozialer Begegnung, Kommunikation und Interaktion.
Kommunikation / 
Partizipation
Beteiligungs- und Kommunikationskonzept Masterplan Grün (Bürger, Verbände, 
Institutionen, Interessenvertretungen etc.)
Themenbezogene Fortführung der Beteiligung
Legitimationsgrund-
lage
Arbeitsprogramm 2023: Leipzig grün-blau 
SR Beschluss VI-DS-02442 Lebendig grüne Stadt am Wasser – Freiraumstrategie 
der Stadt Leipzig
SR Beschluss VI-DS-05528 Beteiligungskonzept zum integrierten Erarbeitungspro-
zess des „Masterplan Grün Leipzig 2030“
Finanzielle
Auswirkungen
120.000 Euro/Jahr 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024 
Verantwortung ASG, VTA, Mitglieder der Kern-AG, sowie der erweiterten AG des Masterplan Grün
244 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 90 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.25 Urban Hub/Last Mile Delivery
Beschreibung Ziel der Maßnahme ist die Bündelung von Zustellungen/Transporten auf der letzten 
Meile. Durch lokale urbane Hubs und Mikro Hubs sollen Synergieeffekte entstehen, in 
dem durch eine kollektive Nutzung, möglichst sogar einen Multi - User Ansatzes, auch 
klimafreundliche Zustellsysteme, wie eCargo Bikes, Elektro-Scooter und den Einsatz 
von zeitgemäßer Routenoptimierung angewandt werden. Zudem findet die Anliefe-
rung ohne aufwendige Stellplatzsuche statt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Initialförderung für erstes Mikro HUB 2022
Weitere Umsetzungsförderung für erweitertes HUB-Netz von 5 Hubs 
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK der nachhaltigen Mobilität und der vielfäl-
tigen, stabilen Wirtschaftsstruktur.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme trägt zu einer gesteigerten Lebensqualität bei, fördert Innovation und 
reduziert Verkehr und Verkehrsraumbeanspruchung.
Kommunikation / 
Partizipation
Umsetzungsbegleitung durch Urban Hub Convention, Netzwerk von Unternehmen, 
Wissenschaft und Institutionen
Umsetzung durch Wirtschaftsunternehmen
Begleitung der Kommunikation/Öffentlichkeitsarbeit durch Stadt Leipzig
Legitimationsgrund-
lage
GCMP-GreenCityMasterPlan, AP 7, URBAN HUB
SR Beschluss VI-A-01840-NF002 Nahverkehrsplan und VIA-01833 Nachhaltige Mo-
bilitätsstrategie 2030 „Ein lebenswertes Leipzig in Bewegung“, Maßnahmenliste 
für das Handlungsfeld Wirtschaftsverkehr
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 50.000 Euro Initialförderung
2024: 50.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024 (2022 Initialförderung, 2023 weitere HUBs)
Verantwortung Wifö, VTA, IHK
245 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 91 
Handlungsfeld IV. Mobilität
Maßnahme IV.26 Lastenradförderung
Beschreibung Durch finanzielle Förderungen, Aufbau von Strukturen, Bewusstseinsbildung für alter-
native Transportmittel soll der KFZ-Wirtschaftsverkehr im Gebiet der Stadt Leipzig auf 
Lastenrad-Wirtschaftsverkehr in der gewerblichen Wirtschaft umgestellt werden. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Durchführung der Fördermaßnahmen z. B.  durch Förderung von Ausleihsystemen 
mit Leihstationen, von Miete zur Erprobung in gewerblicher Nutzung, der gewerb-
lichen Inanspruchnahme von Lieferdiensten mit Lastenrad. Unterstützung der Nut-
zung von Lastenrädern in betrieblicher Verwendung des Stadtkonzerns
Unterstützung von hub-Logistik
Evaluation, Berichterstattung, ggf. Beschluss zur Fortführung
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK der nachhaltigen Mobilität, eines attrakti-
ven Umfeldes für Innovation, Gründer und Fachkräfte sowie dem Grundsatz „Global 
Denken und lokal verantwortlich Handeln“.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme trägt zur persönlichen Gesundheit, dem Lärmschutz, einem sozial in-
teraktiven Straßenverkehr, der sharing economy/hub-Logistik, lokaler Geschäftsmo-
delle mit Bezug zu Radverkehr und einem Bewusstsein für alternative Lösungen im 
Wirtschaftsverkehr bei. Eine überregionale Aufmerksamkeit für neue Entwicklungen in 
Leipzig, Pilotfunktion für Förderungen des Bundes/Freistaates kann möglich sein.
Kommunikation / 
Partizipation
Kampagnen
Presseveröffentlichungen, Web-Veröffentlichungen
Beteiligungsforen
Publikationen
Verbindung mit Bundesprojekten und deren Öffentlichkeitsarbeit
Legitimationsgrund-
lage
Stadtratsbeschluss „Kaufprämie für Lastenräder (auch ohne E-Motor) für Unter-
nehmen, Tageseltern und Familien“ Antrag VI-A-04406
Ratsbeschluss VI-HP-07342 - Förderprogramm für Lastenfahrräder
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 100.000 Euro
2024: 100.000 Euro
Überführung in das Mittelstandsförderprogramm
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung Wifö, VTA, Eigenbetriebe, kommunale Unternehmen
246 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 92 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
V. Interne Organisation
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Maßnahme V.1 Optimierter Lebenszyklus für IKT
Beschreibung Erhöhung der individuellen Laufzeit von Endgeräten, diese wird der maximal mögli-
chen Nutzungsdauer angepasst. Ausgemusterte Geräte werden dem Markt wieder zur 
Verfügung gestellt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Laptops, Monitore, usw. werden nicht mehr nach einer festgelegten Dauer aus 
dem Betrieb genommen, sondern nach Bedarf
Ungenutzte Mobiltelefone werden zentral gelagert und bei neuen Bedarfen bevor-
zugt angeboten. Die Mindestlaufzeit eines Mobiltelefons wird auf 4 Jahre erhöht.
Ein System zur Kreislauffähigkeit und -nutzung (kommunaler) Hardware (vergleich-
bar mit Hardware4Future) wird verstetigt
Zielbezug Die Maßnahme trägt zu den Zielen des INSEK einer Verbesserung der Umweltqualität 
und einer Chancengerechtigkeit in der inklusiven Stadt bei. 
Positive Auswirkun-
gen
Diese Maßnahme trägt zur nachhaltigen Kreislaufwirtschaft bei, sensibilisiert für nach-
haltige Konsum- und Verhaltensweisen und fördert Chancengerechtigkeit. 
Kommunikation / 
Partizipation
Kooperation mit Initiativen der Kreislaufwirtschaft (z. B.  Hardware4Future)
Legitimations-grund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 16 
Ökodesign-Richtlinie
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 100.000 Euro
2024: 40.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung HA, RDS, Lecos
247 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 93 
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Maßnahme V.2 Treibhausgasbilanzierung in der Beschaffung
Beschreibung Die in der Beschaffung anfallenden direkten und indirekten THG-Emissionen entlang 
der Lieferkette werden erfasst, sodass Hebel fundiert benannt und umgelegt werden 
können. Über ein Monitoring werden Weichen hin zu emissionsneutralen bzw. emissi-
onsärmeren Lieferungen und Leistungen gestellt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Sukzessiver Aufbau eines Monitorings für THG-Emissionen in der Beschaffung
Dort wo technisch möglich, eine Umstellung auf klimaneutrale und kreislauffähige 
Lieferungen und Leistungen erwirken
Zielbezug Die Maßnahme trägt dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Klimastrategie explizit 
Rechnung.
Positive Auswirkun-
gen
Diese Maßnahme stellt Transparenz her und sensibilisiert für aktiven Klimaschutz und 
Energieeinsparung.
Kommunikation / 
Partizipation
Bilanzierungsberichte
Wissenschaft
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Vergabeverordnung
Richtlinie SaubFahrzeugBeschG
Finanzielle
Auswirkungen
10.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung HA, RNK
248 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 94 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Maßnahme V.3 Klimafreundlicher Fahrzeugfuhrpark und (Elektro-)CarSharing
Beschreibung Als Beitrag zur Verkehrswende wird der innerbetriebliche Fuhrpark klimafreundlich 
ausgerichtet und verkleinert. Diese Maßnahme geht Hand in Hand mit erhöhtem Fahr-
radlastentransport und Fahrradmobilität (siehe Maßnahme V.5.2).
Umsetzung/
Handlungsschritte
Verkleinerung der Fahrzeugfuhrparks und Erhöhung des Anteils elektrisch betrie-
bener Fahrzeuge auf 100%, bei Marktverfügbarkeit. Ausnahme bilden Fahrzeuge, 
die per Gesetz mit konventioneller Antriebsart vorgehalten werden müssen, bspw. 
Fahrzeuge des Brand- und Katastrophenschutzes
Erhöhung der Mindestlaufleistung stadteigener Fahrzeuge auf durchschnittlich 
mindestens 10.000 km im Jahr 
Erhöhung des Anteils der mit (Elektro-)Car-Sharing zurückgelegten Strecken 
Schaffung zukunftsfähiger Ladeinfrastruktur (z. B.  Lasten- und Nutzerbasiert oder 
bidirektionales Laden)
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK der nachhaltigen Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Ein klimafreundlicher Fuhrpark sensibilisiert für nachhaltige Verhaltensweisen, verrin-
gert gesundheitliche Schäden, minimiert die Lärmbelastung, verbessert die Luftqua-
lität und reduziert eine schädliche Umweltbelastung.  
Kommunikation / 
Partizipation
Intranet
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Mobilitätsmanagementkonzept
DA 03-2020 Reisen und Dienstfahrzeuge 
DA 01-2020 Ausgleichszahlungen für Dienstreisen
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 290.000 Euro für Austausch, 50.000 Euro für Ladeinfrastruktur
2024: 245.000 Euro für Austausch, 50.000 Euro für Ladeinfrastruktur
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung HA, Referat Verwaltungsunterbringung, Ämter mit eigenem Kfz-Fuhrpark
249 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 95 
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Maßnahme V.4 Fahrradlastentransport und -mobilität
Beschreibung Als Alternative zu den innerbetrieblichen Kraftfahrzeugen wird der innerstädtische 
Transport von einzelnen Personen sowie Lasten mit Fahrrädern bzw. (elektrischen) 
Lastenfahrrädern erfolgen. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Identifizierung von Transportbedarfen und –zeiten
Bündelung der Bedarfe und Festlegung von Art und Größe des innerbetrieblichen 
Fuhrparks
Prüfung zur Erweiterung der Transporte durch externe Kurierdienstleister (Lasten-
fahrräder)
Entscheidung zu Ausbau der Kooperation mit Mietfahrradanbieter oder Auf-/Aus-
bau eines eigenen Fahrradfuhrparks
Erweiterung und Verbesserung der Fahrradabstellmöglichkeiten
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK der nachhaltigen Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Ein klimafreundlicher Fuhrpark sensibilisiert für nachhaltige Verhaltensweisen, fördert 
die Gesundheit, minimiert die Lärmbelastung, verbessert die Luftqualität und reduziert 
eine schädliche Umweltbelastung.  
Kommunikation / 
Partizipation
Intranet
Lokale Wirtschaftsakteure
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 9
Mobilitätsmanagementkonzept
DA 03-2020 Reisen und Dienstfahrzeuge 
DA 01-2020 Ausgleichszahlungen für Dienstreisen
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 492.050 Euro
2024: 512.050  Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung HA, Referat Verwaltungsunterbringung, PA
250 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 96 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Maßnahme V.5 Klimafreundliche Mobilitätsangebote für Mitarbeitende
Beschreibung Als Arbeitgeberin kann die Stadtverwaltung einen Beitrag zur Verkehrswende leisten, 
indem sie die Attraktivität klimafreundlicher Mobilitätsangebote für Mitarbeitende 
steigert und so auf die zunehmende Nutzung des Umweltverbundes hinwirkt. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Es werden folgende Angebote durch die Stadtverwaltung geschaffen, welche die Mit-
arbeitenden in der klimagerechten Mobilität unterstützen:
Für Mitarbeitende der Stadtverwaltung wird wahlweise ein Zuschuss zum Jobrad 
oder zum Jobticket ausgereicht
Jobrad: Für das Jobrad-Modell als Teilfinanzierung (Leasing) wurde die erforderli-
che tarifliche Grundlage geschaffen, sodass ein Radleasingmodell per Entgeltum-
wandlung eingeführt wird. Dieses wird bezuschusst
Jobticket: Der Zuschuss zum MDV-Jobticket wird erhöht
Die neugeschaffenen Angebote werden durch interne Kampagnen beworben
Die Ausweitung dieser Regelungen für die Eigenbetriebe wird geprüft
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK der nachhaltigen Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Klimafreundliche Mobilitätsangebote setzen Anreize für klimafreundliches Verhalten, 
stärken die individuelle Gesundheit, minimieren die Lärmbelastung, verbessern die 
Luftqualität und stärken den Umweltverbund.
Kommunikation / 
Partizipation
Intranet, 
Verwaltungsausschuss, Personalrat
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Mobilitätsmanagementkonzept
DA 03-2020 Reisen und Dienstfahrzeuge 
DA 01-2020 Ausgleichszahlungen für Dienstreisen
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 50.000 Euro
2024: 20.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung PA, L-Gruppe
251 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 97 
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Maßnahme V.6 Sensibilisierung für nachhaltiges Handeln und den Klimaschutz
Beschreibung Die Reduzierung des Ressourcenverbrauchs ist in starkem Maße von Nutzerinnen und 
Nutzern der Gebäude, Fahrzeuge und Geräte abhängig. Die Motivation aller Mitarbei-
terinnen und Mitarbeiter, Ressourcen zu sparen, muss aktiv und kontinuierlich geför-
dert werden.
Umsetzung/
Handlungsschritte
regelmäßige Mitarbeitenden-Informationen, z. B.  über anstehende Veranstaltun-
gen mit Themenbezug, Einspar-Tipps, etc.
Durchführung von Sensibilisierungskampagnen zu den Themen: Energie, Mobilität, 
Ernährung, Beschaffung
Kooperationspartner für Impulsvorträge gewinnen 
Erstellung von Informationsmedien, z. B.  Plakate, digitale Formate, Schritt-für-
Schritt-Anleitungen
Nutzung vorhandener Materialien, z. B.  Leitfäden, etc.
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Klimastrategie, dem 
lebenslangen Lernen, dem Grundsatz „global Denken - lokal verantwortlich Han-
deln“ und wirkt in die Stadtverwaltung hinein. 
Positive Auswirkun-
gen
Die Sensibilisierung von Mitarbeitenden fördert Innovation und nachhaltige Verhal-
tensweisen, stellt Transparenz her und erhöht die Arbeitgeberin-attraktivität.
Kommunikation / 
Partizipation
Intranet, Kampagnen, Infomedien
Hochschulen
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Finanzielle
Auswirkungen
20.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung PA, HA, AGM
252 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 98 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld V. Interne Organisation
Maßnahme V.7 Förderung und Ausbau von Weiterbildungen
Beschreibung Die Stadt Leipzig erhöht den Anteil und fördert zielgruppenspezifische Weiterbildungs-
möglichkeiten zum nachhaltigen und klimagerechten Handeln in der Stadtverwaltung 
für alle Beschäftigten. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Entwicklung/Aufnahme von Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen zu Klimaschutz 
und nachhaltiger Entwicklung in das Fortbildungsprogramm, u. a.  in Kooperation 
mit Wissenschaft
Umsetzung von Bildung für Nachhaltige Entwicklung (BNE) – Angeboten, u. a.  Bil-
dungsurlaub für städtische Mitarbeitende
Bereitstellung eines jährlichen Budgets für externe Aus- und Fortbildung in den 
entsprechenden Ämtern
jährliche Vereinbarungen für betreffende Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Klimastrategie, dem 
Lebenslangen Lernen, dem Grundsatz „global Denken - lokal verantwortlich Han-
deln“ und wirkt in die Stadtverwaltung hinein.
Positive Auswirkun-
gen
Die Qualifizierung von Mitarbeitenden fördert Innovation und nachhaltige Verhaltens-
weisen, stellt Transparenz her und erhöht die Arbeitgeberin-attraktivität.
Kommunikation / 
Partizipation
Fortbildungsprogramm, Intranet
Bereitstellung von Informationen, Anwendungen oder zu Projekten im Intranet
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Finanzielle
Auswirkungen
20.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung PA, RNK, alle Ämter 
253 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 99 
Handlungsfeld V. Interne Organisation 
Maßnahme V.8 Schulung der Hausmeisterinnen und Hausmeister
Beschreibung Besonders wirtschaftliche und kurzfristige Energieeinsparungen in den städtischen Ge-
bäuden (Kultureinrichtungen, Schulen, Kitas, Verwaltungsgebäude, Sportanlagen, Be-
triebshöfe, etc.) lassen sich bereits dann erreichen, wenn die vorhandenen Potenziale 
an gering- oder nicht-investiven Maßnahmen genutzt werden. Hierzu ist in der Regel 
ein geschulter Umgang mit der Energietechnik des Gebäudes erforderlich. Dazu neh-
men die Hausmeisterinnen und Hausmeister jährlich an Schulungen zur Gebäudetech-
nik teil. Folgende Themen spielen hierbei eine wichtige Rolle: qualifizierter Umgang 
mit der Haustechnik, regelmäßige Kontrolle des Energieverbrauchs (Monitoring).
Umsetzung/
Handlungsschritte
Organisation und Durchführung jährlicher Schulungen in mehreren Gruppen
regelmäßige Information
Ausbildung als Multiplikatoren zum sparsamen Nutzerverhalten
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient der Erreichung eines klimaneutralen Gebäudebestands in kom-
munaler Trägerschaft und leistet einen wichtigen Beitrag zur Bildung für Nachhaltige 
Entwicklung sowie zu einer klimaneutralen Verwaltung bis 2035. Ein ressourcen- und 
energiesparendes Verhalten hat positive Auswirkungen auf die Aufenthaltsqualität so-
wie die Lern- und Arbeitsatmosphäre. Die erlernten Verhaltensweisen können zudem 
auch im Privaten wirken.     
Kommunikation / 
Partizipation
Fachtage und Fortbildungsangebote zu nachhaltiger Gebäudenutzung, UN-Nach-
haltigkeitsziele, sowie unterrichtsergänzende und freizeitorientierte Projekte im 
Kontext der Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE)
Kinder- und Jugendwettbewerbe wie bspw. Grün macht Schule, Schule der Zu-
kunft, Schulhofwald usw. mit verschiedenen Partnern in die Bildungsarbeit inte-
grieren
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Finanzielle
Auswirkungen
5.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. 
Verantwortung AGM, Amt für Schule, Amt für Jugend und Familie
254 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 100 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld V. Interne Organisation 
Maßnahme V.9 Nutzersensibilisierung an Leipziger Schulen und Kindertagesstätten
Beschreibung Die Stadtverwaltung arbeitet weiterhin eng mit Schulen zusammen, um Energiepro-
jekte und Energiesparwochen durchzuführen (mit Beteiligung von Schülerinnen und 
Schülern, Lehrerinnen und Lehrern und Hausmeisterinnen und Hausmeistern). Die Ak-
tivitäten werden in einem Pilotprojekt auf Kindertagesstätten ausgeweitet. Bei erfolg-
reicher Projektdurchführung ist eine Ausweitung auf weitere Kindertagesstätten ge-
plant.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Fortführung folgender Aktivitäten in Schulen und pilothafte Umsetzung in Kinderta-
gesstätte:
Durchführung partizipativer Energiesparprojekte (bspw. "Halbe-Halbe") mit exter-
ner fachlicher Begleitung sowie Erstellung und Verteilung von Informationsmate-
rialien zum Thema Klimaschutz/Energieeinsparung
Umwelt- und klimagerechte Bildungsangebote für Schülerinnen und Schüler als 
Motivation und Befähigung zu selbstständigem Handeln
Erstellung und Anpassung von objektspezifischen Nutzerhandbüchern für energie-
effiziente Neubauten mit Information der Nutzerinnen und Nutzer zur fachgerech-
ten Bedienung und Nutzung der Haustechnik (Heizkörper, Fenster/Belüftung, 
Licht, Wasseranlagen)
Weiterbildung von Schülerinnen und Schüler zu Multiplikatoren („Energiescouts“, 
„Klimacoachs“ o. ä.) und Teilnahme an Klimaschutzprogrammen 
Motivation zur Teilnahme weiterer Schulen am Programm „Klimaschulen in Sach-
sen“
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme dient der Erreichung eines klimaneutralen Gebäudebestands in kom-
munaler Trägerschaft und leistet einen wichtigen Beitrag im Bereich der Bildung für 
Nachhaltige Entwicklung sowie einer klimaneutralen Verwaltung bis 2035. Neben bi-
lanzierbaren Energieeinspareffekten hat ein ressourcen- und energiesparendes Ver-
halten positive Auswirkungen auf die Aufenthaltsqualität sowie die Lern- und Arbeit-
satmosphäre in kommunalen Gebäuden. Die erlernten Verhaltensweisen können zu-
dem auch im Privaten wirken. 
Kommunikation / 
Partizipation
Fachtage und Fortbildungsangebote zu nachhaltiger Gebäudenutzung, UN-Nach-
haltigkeitsziele, sowie unterrichtsergänzende und freizeitorientierte Projekte im 
Kontext der Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE)
Kinder- und Jugendwettbewerbe wie z. B.  Grün macht Schule, Schule der Zukunft, 
Schulhofwald usw. mit verschiedenen Partnern in die Bildungsarbeit integrieren
Legitimations-grund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
255 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 101 
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 220.000 Euro
2024: 230.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. 
Verantwortung AGM, Amt für Schule, Amt für Jugend und Familie
256 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 102 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld Interne Organisation
Maßnahme V.10 Pilotierung zukunftsfähiger Arbeitswelten
Beschreibung Zur Neuausrichtung und Ausgestaltung der Arbeitsorganisation im Rahmen der Mo-
dernen Verwaltung und Verwaltungsunterbringung 2030 gehören eine ressourceneffi-
ziente Raumnutzung sowie die flexible Arbeitsgestaltung (Zeit/Ort). Durch die Etablie-
rung nicht personifizierter Arbeitsplätze sind Flächeneinsparungen realisierbar, die 
sich positiv auf den Energiebedarf der Verwaltung auswirken.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Planung und Umsetzung erster Pilotbereiche mit nicht-personifizierten Ar-
beitsplätzen
Festlegung von Rahmenbedingungen zur flexiblen Arbeitsgestaltung (Zeit/Ort)
Zielbezug Die Maßnahme trägt zu den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
strategie, positiven Rahmenbedingungen für qualifizierte Arbeitsplätze, einer leis-
tungsfähigen technischen Infrastruktur und einem vorsorgenden Liegenschaftsmana-
gement bei.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme steigert die Attraktivität als Arbeitgeber, trägt zum Klimaschutz bei, 
fördert eine moderne Arbeitskultur, sensibilisiert Mitarbeitende für nachhaltige Ver-
haltensweisen und hebt die Vorbildwirkung der Stadtverwaltung hervor. 
Kommunikation / 
Partizipation
Keine externe Beteiligung
Legitimationsgrund-
lage
Stadtratsbeschluss VII-DS-02869 - Konzept für die mittel- und langfristige Verwal-
tungsunterbringung
Konzept "Moderne Verwaltung" (MoVe)
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung Referat Verwaltungsunterbringung, PA, AGM, HA
257 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 103 
Handlungsfeld V. Interne Organisation 
Maßnahme V.11 Klimabilanzierung von Kultureinrichtungen und von städtischen 
         (Kultur-)Veranstaltungen
Beschreibung Die Maßnahme setzt das Projekt zu „Klimaneutralität in Kultureinrichtungen und städ-
tischen (Kultur-)Veranstaltungen“ des Sofortmaßnahmenprogramm 2020 fort und zielt 
auf die schrittweise Umsetzung von Klimaneutralität in den Leipziger Kultureinrichtun-
gen und den gesamtstädtischen (Kultur-) Veranstaltungen. Voraussetzung hierfür ist 
die Datenerhebung und Bilanzierung der Treibhausgasemissionen durch einen CO2-
Rechner sowie die anschließende Kompensation der entstandenen Emissionen. Der 
Fokus liegt auf dem Begleitprozess zur Datenerhebung und Bilanzierung von städti-
schen Kultureinrichtungen und Veranstaltungen, von Einrichtungen und Veranstaltun-
gen der freien Kulturszene sowie von gesamtstädtischen Veranstaltungen aus der Kul-
tur- und Tourismusbranche (wie EM 24, Turnfest 25, Stadtfest etc.)
Umsetzung/
Handlungsschritte
Ausschreibung und Vergabeverfahren für die Fortführung der Datenerhebung/Bi-
lanzierung städtischer Kultureinrichtungen und Veranstaltungen; Fortführung des 
Begleitprozesses und Ausweitung des Netzwerks auf freie Kulturszene und gesamt-
städtische Veranstaltungen
Erarbeitung einer Strategie zur Fortführung der Datenerhebung und Bilanzierung 
von Kultureinrichtungen und Veranstaltungen 
Auf Grundlage des Konzepts und der Erfahrungen einzelner, pilotierter Kulturein-
richtungen in 2022 erfolgen Workshops zu Erfahrungsaustausch, Vernetzung so-
wie zur schrittweisen, begleiteten Umsetzung der Datenerhebung/Bilanzierung
Fortschreibung des ausführlichen Klimakonzepts/Leitfadens zu „Klimaneutralität 
in Kultureinrichtungen und (Kultur-)Veranstaltungen“ als verbindliches Regelwerk 
für die Umsetzung von Datenerhebung/Bilanzierung  
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Klima- und Energiestra-
tegie, dem Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität, sowie einer vielfältigen Kul-
turlandschaft, imageprägenden Großveranstaltungen und dem Globalen Denken und 
lokal, verantwortlichen Handeln. 
Positive Auswirkun-
gen
Die Umsetzung der Maßnahme führt zu ressourcenschonender Planung und Umset-
zung von Veranstaltungen, dadurch wird die Lebensqualität gesteigert, Vernetzungs-
potentiale und Kooperationen innerhalb der Kulturszene Leipzigs gefördert und 
(Fach-)Wissen und Förderung einer Bildung für Nachhaltige Entwicklung vermittelt. Die 
Kultur übernimmt damit eine Pionierfunktion, da sie sowohl Mitarbeitende, wie auch 
das Publikum/Stadtgesellschaft sensibilisiert.
Kommunikation / 
Partizipation
Kommunikation der Maßnahme durch PK, PM, öffentliche Veranstaltungen, Podi-
umsdiskussionen und Ergebnispräsentationen
Direkte Beteiligung von Kulturinstitutionen, Veranstalterinnen und Veranstalter 
sowie Akteurinnen und Akteuren vor Ort 
Die Umsetzung wird fachlich begleitet durch externe Partner wie bspw. Ingenieur-
büros und Forschungszentren 
258 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 104 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 15
Finanzielle
Auswirkungen
40.000 Euro/Jahr  
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung Dezernat Kultur, RNK, alle Ämter mit Veranstaltungen, alle städtischen Kultureinrich-
tungen und gesamtstädtischen Veranstalterinnen und Veranstaltern 
259 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 105 
VI. Kommunikation und Kooperation
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.1 Klimabildung 
Beschreibung Um die Aufmerksamkeit für einen wirksamen Klimaschutz in der Stadt Leipzig zu stei-
gern, werden themenspezifische und zielgruppengerechte Klimabildungsaktivitäten 
geplant und umgesetzt. Dies beinhaltet Informations- und Sensibilisierungsangebote, 
Veranstaltungen, Kampagnen, sowie Beratung von Betrieben und privaten Haushalten.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Planung, Erarbeitung und Durchführung von Kampagnen und Veranstaltungen
Erstellung von themen- und zielgruppenspezifischen Klimabildungsaktivitäten 
Beratung von privaten Haushalten ebenso wie Wirtschaftsunternehmen
Sensibilisierungs- und Aktivierungsangebote
Beteiligungsangebote
Kommunikations- und Öffentlichkeitsarbeitsaktivitäten 
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEKs einer vorsorgenden Klima- und Energie-
strategie, dem lebenslangen Lernen, einer vielfältigen, stabilen Wirtschaftsstruktur 
und dem Globalen Denken und lokal, verantwortlichen Handeln.
Positive Auswirkun-
gen
Die Umsetzung der Maßnahme führt zu ressourcenschonenderem Verhalten, dadurch 
wird die Lebensqualität gesteigert, (Fach-)Wissen vermittelt und eine Bildung für Nach-
haltige Entwicklung gefördert und durch nachhaltiges Wirtschaften die Wettbewerbs-
fähigkeit gestärkt. Es wird für eine nachhaltige Lebensweise sensibilisiert und aktiviert.
Kommunikation / 
Partizipation
Wettbewerbe, Fachtage, Vorträge, Besichtigungen, Fortbildungsangebote, etc.
Bereitstellung von Informationen über Website, Infoflyer, Social Media
Wissensplattform
Kooperation mit Umsetzungspartnern und fachlichen Impulsgebern
Legitimationsgrund-
lage
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 14
SR Beschluss VI-DS-03788, Kommunikationskonzept zum Energie- und Klima-
schutzprozess
Finanzielle Auswir-
kungen
500.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung RNK, Wifö, Referat Kommunikation, weitere Ämter in Abhängigkeit der Themen
260 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 106 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.2 Veranstaltungen und Kampagnen für ein klimagerechtes Handeln auf allen Ebe-
nen  
Beschreibung Um die Aufmerksamkeit für einen wirksamen Klimaschutz in der Stadt Leipzig zu stei-
gern und dafür zu sensibilisieren, werden themenspezifische und zielgruppengerechte 
Klimaschutzkampagnen und Veranstaltungen geplant und umgesetzt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Planung, Erarbeitung und Durchführung von Kampagnen 
Zielgruppen-/themenspezifische Veranstaltungen stadtweit und im Quartier 
Kommunikations- und Öffentlichkeitsarbeitsaktivitäten
Beispiele: Klimatheater, Kampagnen mit hohen persönlichen Identifikationsfakto-
ren/zur energetischen Sanierung/zur Stärkung des Umweltverbundes, etc.
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Klima- und Energiestra-
tegie, dem Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität, dem lebenslangen Lernen,  
und dem Globalen Denken und lokal, verantwortlichen Handeln.
Positive Auswirkun-
gen
Die Umsetzung der Maßnahme führt zu ressourcenschonenderem Verhalten, dadurch 
wird die Lebensqualität gesteigert, (Fach-)Wissen vermittelt und eine Bildung für Nach-
haltige Entwicklung gefördert. Es wird für eine nachhaltige Lebensweise sensibilisiert 
und aktiviert.
Kommunikation / 
Partizipation
Veröffentlichung von Kampagnen, Öffentliche Veranstaltungen
Kooperation mit möglichen Partnern bei der Umsetzung
Legitimationsgrund-
lage
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 14
SR Beschluss VI-DS-03788, Kommunikationskonzept zum Energie- und Klima-
schutzprozess
Finanzielle Auswir-
kungen
40.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung RNK, Referat Kommunikation, weitere Ämter in Abhängigkeit der Themen
261 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 107 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation 
Maßnahme VI.3 Europäische Mobilitätswoche und autofreier Tag 
Beschreibung Die Europäische Mobilitätswoche (EMW) ist europaweit etabliert und gilt als weltweit 
größte Kampagne für nachhaltige Mobilität. Wesentliche Ziele der EMW sind das Wer-
ben für nachhaltige Mobilität mit Aktionen und Veranstaltungen vor Ort. Die Maß-
nahme steigert die Vernetzung der Akteure nachhaltiger Mobilität, macht Lösungs-
ansätze für die Bürger erfahrbar durch experimentelles Ausprobieren, z. B. im Rahmen 
des autofreien Tages während der EMW und fördert die Mobilitätswende. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Konzeptionelle Ausgestaltung der EMW und des autofreien Tages im Rahmen der 
jährlich wechselnden Schwerpunktsetzung des BMU
Durchführung der EMW und des Autofreien Tages
Bewerbung der EMW und deren Zielen
Evaluation und Berichterstattung
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK der Förderung der Stadt- und umweltver-
träglichen Organisation des Verkehrs: Erhöhung der Attraktivität und Stärkung des 
Umweltverbundes. Insbesondere dem Teilziel M2-6 "Information und Kommunika-
tion" im INSEK-Fachkonzept Nachhaltige Mobilität.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert den Austausch zwischen verschiedenen Akteuren und trägt 
zum Capacity-Building der Bevölkerung bei. Durch die Veranstaltung wird die Attrakti-
vität der Stadt gesteigert und Leipzig als Ort der Mobilitätswende positiv besetzt. Kfz- 
dominierte Straßenräume können neu gesehen und erlebt werden. 
Kommunikation / 
Partizipation
Pressemitteilungen, Homepage der Stadt, Amtsblatt, Umsetzungsberichte etc.
Werbung und Werbematerialien
Beteiligung von Interessensgruppen, von Anwohnenden, Gewerbetreibenden etc. 
im Rahmen der Ausgestaltung und Durchführung
Legitimationsgrund-
lage
Ratsbeschluss VII-A-00432-NF-05 zur Neukonzeption der EMW 
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 14
Finanzielle
Auswirkungen
247.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. 
Verantwortung VTA
262 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 108 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation 
Maßnahme VI.4 Transparente Klimaschutzarbeit durch Klimamonitoring
Beschreibung Zentrales Instrument des Monitorings der Klimaschutzaktivitäten auf kommunaler 
Ebene ist die Energie- und Treibhausgasbilanzierung. Diese wird weiterhin jährlich im 
Umsetzungsbericht veröffentlicht. Ergänzt wird die Bilanz durch weitere maßgebliche 
Instrumente, wie die Entwicklung von Indikatoren in den unterschiedlichen Sektoren 
(z. B. Modal Split), die Berichterstattung zum Umsetzungsstand der Klimaschutzmaß-
nahmen und anderen strategischen Konzeptionen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erstellung eines wissenschaftlich basierten Monitoringsystems in Verknüpfung mit 
dem Energie- und Klimaschutzkonzept, dem Konzept klimaneutrale Verwaltung 
2035, weiterer städt. Klimabilanzierungen, dem Prüfschema von Klimawirkung in 
städtischen Vorlagen und der bestehenden Berichterstattung
Entwicklung von Kennzahlen zum vertieften Monitoring in Abstimmung mit weite-
ren Fachämtern
Erstellung und Veröffentlichung der kommunalen Energie- und Treibhausbilanzie-
rung sowie deren jeweiliger Auswertung (mit Erläuterung der aktuellen Bilanzie-
rungssystematik)
Veröffentlichung des Umsetzungsstandes zum Energie- und Klimaschutzprogramm
Berichterstattung und Diskussion der Ergebnisse im Rahmen der jährlichen klima-
politischen Stunde im Stadtrat
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorausschauenden Energie- und Klima-
schutzstrategie.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme stellt Transparenz her, fördert das Verständnis für eine gemeinsame 
Verantwortung, ermöglicht eine Auseinandersetzung mit den Maßnahmen zum Klima-
schutz und trägt zu einer nachhaltigen Entwicklung der Stadt bei. 
Kommunikation / 
Partizipation
Umsetzungsberichte
Dokumentation auf Homepage der Stadt, Amtsblatt, etc.
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. 
Verantwortung RNK, AfU und weitere Ämter
263 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 109 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation 
Maßnahme VI.5 Förderung privater (Balkon-) Photovoltaik-Anlagen
Beschreibung Um die Energiewende zu beschleunigen, bedarf es einer Umstellung der Energiever-
sorgung auf 100% erneuerbare Energiequellen. Einer der wichtigsten Bausteine beim 
Ausbau der erneuerbaren Energien ist dabei die Photovoltaik. Mit Hilfe der Fachför-
derrichtlinie zur Förderung privater, steckerfertiger (Balkon-) Photovoltaik - Anlagen 
sollen private Haushalte und insbesondere Menschen mit geringem Einkommen eine 
finanzielle Unterstützung zur Installation von PV Anlagen erhalten und damit einen ak-
tiven Beitrag zum Klimaschutz leisten. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erstellung der Fachförderrichtlinie 
Ausweisung der Fördermittel
Beratung
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorausschauenden Energie- und Klima-
schutzstrategie.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert das Verständnis für eine gemeinsame Verantwortung, ermög-
licht eine Auseinandersetzung mit den Maßnahmen zum Klimaschutz und trägt zu ei-
ner nachhaltigen Entwicklung der Stadt bei. 
Kommunikation / 
Partizipation
Homepage der Stadt, Amtsblatt, Infoflyer etc.
Partner für Umsetzung und Beratung
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
A0035/22-01-ÄA
Finanzielle
Auswirkungen
500.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. 
Verantwortung RNK, UiZ, ggf. weitere Partner
264 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 110 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.6 Förderung von privaten Energieeffizienzmaßnahmen
Beschreibung Die bestehenden Förderangebote zur Steigerung der Energieeffizienz bei der Leipziger 
Gruppe werden fortgeführt und bei entsprechender Nachfrage ausgebaut. Ziel ist es, 
die Bürgerinnen und Bürger im privaten Bereich zum ressourcenschonenden Umgang 
zu motivieren. Bonussysteme oder Zuschüsse wirken dabei als Anreize. Die Wirkung 
entfaltet sich durch die damit verbundene Aufklärung über die Einmaleffekte hinaus.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Weiterführung folgender Förderangebote:
Ökobonus Wärme21 
Heizungscheck
Kühl-/Gefrierschranktausch
Prüfung weiterer Förderprogramme zu:
Smart-Home-Anwendungen zur Reduzierung des Energieverbrauchs (z. B. pro-
grammierbare Thermostatventile)
LED-Beleuchtung
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK einer vorausschauenden Energie- und Klima-
schutzstrategie.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert das Verständnis für eine gemeinsame Verantwortung, ermög-
licht eine Auseinandersetzung mit den Maßnahmen zum Klimaschutz und trägt zu ei-
ner nachhaltigen Entwicklung der Stadt bei.
Kommunikation / 
Partizipation
Webseite L-Gruppe
Bekanntmachung durch Aktionen, Beratung, Marketing
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Finanzielle
Auswirkungen
Förderkosten von 100.000 Euro/Jahr 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung L-Gruppe
265 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 111 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.7 Mittelstandsförderprogramm – 
Traglastprüfung für Solardächer und Dachbegrünung
Beschreibung Ziel der Maßnahme ist Unternehmen in Leipzig bei der Umsetzung von Klimaschutz-
maßnahmen zu unterstützen. Gerade bei Unternehmen fallen Stromverbrauch und Er-
zeugung aus Photovoltaik zeitlich zusammen. Wirtschaftlich stellt dies in vielen Fällen 
eine gute Lösung dar. Ebenso leisten Gründächer einen Beitrag zur Energieeffizienz 
und kosteneffiziente Alternative, insbesondere bei Hallen, die sich im Sommer stark 
erwärmen und ggf. aktiv klimatisiert werden müssen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Evaluation, Festlegung Fördergegenstand, Umsetzung der Maßnahme z. B.: im Mittel-
standsförderprogramm – Kommunikation/Partizipation – Umfrage bei Leipziger Unter-
nehmen und Solarwirtschaft
Zielbezug Die Maßnahme dient den INSEK Zielen einer vorsorgenden Klima und Energiestrategie, 
sowie einer vielfältigen und stabilen Wirtschaftsstruktur.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme trägt dazu bei, den Energieverbrauch zu reduzieren (Gründach) oder 
aus Erneuerbaren Energien zu decken (Photovoltaik). Darüber hinaus kann die Maß-
nahme einen Beitrag leisten, die Kosten für den Energiebezug zu senken und damit die 
Unternehmen in der wirtschaftlichen Nachhaltigkeit zu unterstützen. Gründächer kön-
nen insbesondere bei Gebäuden, welche sich im Sommer stark erhitzen, helfen das 
Raumklima zu verbessern. Dies steigert die Aufenthaltsqualität am Arbeitsplatz und 
damit die Produktivität und Bindung der Mitarbeitenden und trägt positiv zum allge-
meinen Stadtklima bei.
Kommunikation / 
Partizipation
Integration in das Marketing zum Mittelstandsförderprogramm
Aktives Bewerben bei Veranstaltungen der Wirtschaftsförderung
Legitimations-grund-
lage
Vorlage VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
RBV-1671/13 Förderprogramm für Wachstum und Kompetenz im Leipziger Mittel-
stand
Finanzielle
Auswirkungen
20.000 Euro/Jahr 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung Wifö
266 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 112 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.8 Mittelstandförderprogramm – nachhaltiges Wachstum
Beschreibung Ziel des Mittelstandförderprogramms ist Unternehmen zu stärken, national/interna-
tional wettbewerbsfähiger zu werden, indem sie neue Waren oder Dienstleistungen 
entwickeln, neue Märkte erschließen, interne Prozesse modernisieren oder Be-
triebsstätten in Leipzig erweitern. Besonders beachtet und höher gefördert werden 
Projekte, die nachweislich sozial oder ökologisch nachhaltige Ziele verfolgen oder sonst 
die regionale Wirtschaft stärken (Standortbonus). Projekte, die der Steigerung der öko-
logischen Nachhaltigkeit dienen, können einen erhöhten Fördersatz erhalten, wenn 
das projektinduzierte Umsatzwachstum (bereits) mit Leipziger Kundengruppen er-
reicht wird.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Entwicklung einer Maßnahme im Rahmen des Mittelstandsförderprogramms
Erweiterung der Fachförderrichtlinie Wirtschaft um die Förderung von Nachhaltig-
keit in Unternehmen 
Einrichtung einer amtsübergreifenden Fachjury (RNK, Wifö) zur Antragsprüfung
Zielbezug Die Maßnahme dient dem Ziel des INSEK „Leipzig besteht im Wettbewerb“ und steht 
unmittelbar in Bezug zum Leitsatz "Leipzig wächst nachhaltig!". 
Positive Auswirkun-
gen
Basis nachhaltigen Wachstums ist die Wirtschaftskraft Leipzigs: Eine krisensichere 
Wirtschaftsstruktur und qualifizierte Arbeitsplätze sichern durch Steuereinnahmen 
kommunale Handlungsspielräume zur Gewährleistung erforderlicher, zusätzlicher In-
vestitionen in die Daseinsvorsorge und den Klimaschutz. Die Gestaltung wirtschaftli-
chen Wachstums im Sinne einer nachhaltigen und dem Erhalt unserer natürlichen Le-
bensgrundlagen verpflichtenden Entwicklung sehen wir dabei nicht im Widerspruch zu 
dem Ziel einer nachhaltigen Stadtentwicklung. Vielmehr geht es darum, die Aufgaben 
der wirtschaftlichen Zukunftsfähigkeit auf Augenhöhe mit der sozialen und gesell-
schaftlichen Integration und den ökologischen Konsequenzen zu denken und umzuset-
zen.
Kommunikation / 
Partizipation
Leipzig.de, Social Media, Flyer und Presse
Unternehmensnetzwerke und Veranstaltungen
Betriebsberatung der Wirtschaftsförderung
Legitimationsgrund-
lage
Fortsetzung des RBV-1671/13 - Förderprogramm für Wachstum und Kompetenz 
im Leipziger Mittelstand seit 2013
Finanzielle
Auswirkungen
900.000 Euro/Jahr
(Angabe entspricht dem Gesamtwert des Mittelstandförderprogramms)
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung Wifö
267 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 113 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.9 Leipzig (Green) Business Summit
Beschreibung Der Green Business Summit ist ein interaktives Veranstaltungsformat zum Thema 
nachhaltiges Wirtschaften in Leipzig. Die Zielgruppen sind Teilnehmende aus Wirt-
schaft, Wissenschaft und Verwaltung. Die Ziele sind innovative Projekte und Geschäfts-
modelle sichtbar zu machen und neue Kooperationen und Projekte anzubahnen, im 
Rahmen von bspw. urbaner Produktion, regionalen Wertschöpfungsketten, Energieef-
fizienz, intelligenter Mobilität, etc. Ferner sollen Klimaschutzmaßnahmen und Kli-
maanpassungsmaßnahmen in Unternehmen initiiert werden, um die Unternehmen 
hier am Standort klimaresilient, zukunfts- und wettbewerbsfähig aufzustellen. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Meilenstein 1: Ausschreibung Konzepterstellung
Meilenstein 2: Vergabe an den Auftragnehmenden
Meilenstein 3: Konzeptpräsentation mit Stakeholdern
Meilenstein 4: Projektentscheidung 
Regelmäßigkeit alle 2 Jahre wird angestrebt.
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Klima- und Energiestra-
tegie, positiver Rahmenbedingungen für qualifizierte Arbeitsplätze, einem attraktiven 
Umfeld für Innovation, Gründer und Fachkräfte, einer vielfältigen, stabilen Wirt-
schaftsstruktur, der Vernetzung von Bildung, Forschung und Wirtschaft sowie dem Glo-
bal denken, lokal verantwortlichem Handeln.
Positive Auswirkun-
gen
Der Summit dient dazu die Vernetzung der Akteure zu verstärken, vorhandene Pro-
jekte sichtbar zu machen und die Unternehmen beim Thema Nachhaltiges Wirtschaf-
ten zu unterstützen.
Kommunikation / 
Partizipation
Eigenes Marketing- und Kommunikationskonzept 
Bekanntmachung über Kommunikationskanäle der Stadtverwaltung und Part-
ner/Multiplikatoren
Nutzung kommerzieller Mediakanäle (online und offline)
Beteiligung von Kammern, Hochschulen, Branchenverbänden/-vereinen, Grün-
dungsinitiativen und weitere 
Legitimationsgrund-
lage
INSEK 2030 - „Leipzig besteht im Wettbewerb“ 
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 20.000 Euro
2024: 145.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. alle zwei Jahre
Verantwortung Wifö, RNK, Referat Kommunikation, Fachausschuss Wirtschaft und Arbeit, Kammern, 
Hochschulen und weitere
268 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 114 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.10 KlimaHub
Beschreibung Ziel ist die Entwicklung eines Gründerzentrums für die Gründung, Ansiedlung und 
Wachstum von hochtechnologieaffinen Start-ups im Bereich Klima/Umwelt. Da es in 
Leipzig bereits eine starke und gut vernetzte Landschaft aus Start-Up-Initiativen und 
Acceleratoren gibt, wird keine neue Gründungsinitiative, sondern eine Vernetzung der 
bestehenden Initiativen angestrebt, unter Beteiligung von u. a.  SpinLab, Startbahn 13, 
Social Impact Lab Leipzig, Impact Hub Leipzig und SMILE. Einem Plattform-Gedanken 
folgend, bringen die jeweiligen Partner ihre Stärken (Coaching, Beratung, Testing und 
Pilotierung, Networking) ein. Gründer und Start-Ups können die Leistungen dann ziel-
gerichtet und nach ihren Bedürfnissen nutzen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Netzwerkveranstaltungen mit den Start-Up-Initiativen in Leipzig
Konzepterstellung für eine schlanke (digitale) Umsetzung des KlimaHubs z. B. in 
Form einer Website/Plattform
Integration aller relevanten Partner in die Plattform
Bewerbung der Plattform mit passenden Marketingmaßnahmen
Entwicklung geeigneter Fördermöglichkeiten für Gründer und Start-Ups
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK positiver Rahmenbedingungen für qualifi-
zierte Arbeitsplätze, einem attraktiven Umfeld für Innovation, Gründer und Fachkräfte, 
einer vielfältigen, stabilen Wirtschaftsstruktur und der Vernetzung von Bildung, For-
schung und Wirtschaft.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert Unternehmensgründungen im Bereich Klimaschutz, begleitet 
zielgerichtete Entwicklung neuer Geschäftsideen, vernetzt und fördert bestehende 
Start-Up-Initiativen und stellt einen doppelten Nutzen für Leipzig dar: Wirtschaftsent-
wicklung in einem neuen, innovativen Wirtschaftszweig und Entwicklung neuer Stra-
tegien, Technologien und Lösungen für Herausforderungen des Klimawandels vor Ort.
Kommunikation / 
Partizipation
Netzwerkveranstaltungen mit den relevanten Stakeholdern
Kommunikationskonzept für die Bewerbung des KlimaHubs auf den passenden In-
formationskanälen
Aufbau einer Website/Plattform für Gründer/Start-Ups im Bereich Klima/Umwelt
Legitimationsgrund-
lage
Haushaltsantrag A 0025/21/22 – „Klimawandel-Innovations-Hub“
Finanzielle
Auswirkungen
2023: 1.000.000 Euro
2024: 2.000.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung Wifö
269 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 115 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.11 Ressourceneffizienz-Netzwerk für Kultur 
Beschreibung Die Maßnahme zielt auf die Entwicklung eines Ressourceneffizienz-Netzwerks für Kul-
tur. Die Entwicklung des Netzwerks ist eine zentrale Voraussetzung für die erfolgreiche 
Fortführung sowie die lokale und überregionale Erweiterung des Projekts zu „Klima-
neutralität in Kultureinrichtungen und (Kultur-)Veranstaltungen“. Leitung und Koordi-
nation des Netzwerks wird einem professionellen Netzwerkmanagement übertragen. 
Das Netzwerkmanagement übernimmt die fachlich-inhaltliche Betreuung, den Betrieb 
und die Begleitung des Netzwerks, die Vorbereitung/Durchführung von Auftakt/Ab-
schlussveranstaltungen, die Durchführung von regelmäßig stattfindenden Netzwerk-
treffen, den Aufbau einer elektronischen Netzwerkplattform sowie die begleitende Öf-
fentlichkeitsarbeit. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Beantragung eines Ressourceneffizienz-Netzwerks für Kultur im Rahmen der Richt-
linie zur „Förderung von Klimaschutzprojekten im kommunalen Umfeld „Kommu-
nalrichtlinie“ (KRL) für eine Laufzeit von 36 Monaten
Bei erfolgreicher Beantragung: Stadtratsbeschuss
Ausschreibung und Stellenbesetzung Netzwerkmanagement 
Entwicklung einer Strategie zur Umsetzung eines Ressourceneffizienz-Netzwerks 
Kultur für Leipzig 
Gewinnung von mind. 8-10 Netzwerkteilnehmenden durch Netzwerkmanagement 
Einbindung der Netzwerteilnehmenden, Auftaktveranstaltung
Regelmäßige Durchführung von Netzwerktreffen
Durchführung von Weiterbildungen/Schulungen für Netzwerkteilnehmende
Aufbau einer elektronischen Netzwerkplattform 
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Klima- und Energiestra-
tegie, dem Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität, sowie einer vielfältigen Kul-
turlandschaft, imageprägenden Großveranstaltungen und dem Globalen Denken und 
lokal, verantwortlichem Handeln.
Positive Auswirkun-
gen
Die Umsetzung der Maßnahme trägt zu ressourcenschonender Planung/Umsetzung 
von Veranstaltungen und Führung von Kultureinrichtungen bei, fördert das Vernet-
zungspotential und Kooperationen innerhalb der Kulturszene Leipzigs, vermittelt 
(Fach-)Wissen und fördert eine Bildung für Nachhaltige Entwicklung. 
Kommunikation / 
Partizipation
Kommunikation durch Presse, öffentliche Veranstaltungen, Podiumsdiskussionen 
und Ergebnispräsentationen
Direkte Beteiligung von Kulturinstitutionen, Veranstalterinnen und Veranstaltern 
sowie Akteurinnen und Akteuren sowie von Einrichtungen und Akteurinnen und 
Akteuren der freien Kulturszene Leipzigs
Längerfristige Planung: überregionales Netzwerk, Beteiligung durch Kulturakteur/-
innen über Leipzig hinaus
Umsetzung durch professionelle Agentur
270 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 116 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 15
Finanzielle
Auswirkungen
60.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramme 2023/2024 und 2025/2026 
Verantwortung Dezernat Kultur, RNK, alle Ämter mit Veranstaltungen, alle Eigenbetriebe der Stadt, 
alle städtischen Veranstaltenden sowie Akteurinnen Akteuren der Freien Kulturszene  
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 117 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.12 Solar- und Gründachkataster
Beschreibung Die Datenbasis des bestehenden Solardachkatasters muss aktualisiert werden. Die ak-
tualisierten Daten liefern die Basis, den Ausbau der PV-Stromerzeugung und der Solar-
thermie-Wärmeerzeugung zu unterstützen. Zukünftig soll dieses Kataster mit einem 
Gründachkataster verknüpft werden. Gründächer beeinflussen das Stadtklima positiv 
durch ihre hitzereduzierende Wirkung gegenüber versiegelten Dächern. Das Kataster 
sollte Aussagen zur Eignung, der Wirkung und den geschätzten Kosten für die Dächer 
der Stadt liefern. Eine Kombination zwischen solarer Nutzung und Gründach ist bei aus-
reichenden statischen Voraussetzungen ebenfalls möglich.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Aktualisierung des Solardachkatasters:
oAnalyse des Solarpotenzials
oEinbindung eines Wirtschaftlichkeitsrechners
oFlächenerfassung von bestehenden Solaranlagen
Einbindung eines Gründachkatasters
oAnalyse des Gründachpotenzials
oEinbindung eines Potenzialrechners
regelmäßige Aktualisierung der Potenziale
regelmäßige Aktualisierung des Bestandes an Solaranlagen und Gründächern
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, sowie der Klimawandelanpassung.
Positive
Auswirkungen
Die Maßnahme fördert eine qualitative Verbesserung des Stadtklimas und unterstützt 
das Engagement der Bürgerschaft zur eigenen Stromproduktion. 
Kommunikation/
Partizipation
Webseite der Stadt
UiZ
Legitimationsgrund-
lage 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Antrag VII-A-06602 "Solardachkataster modernisieren"
Finanzielle Auswir-
kungen
2023: 40.000 Euro
2024: 10.000 Euro 
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung AfU, AGB
272 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 118 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld VI. Kommunikation und Kooperation
Maßnahme VI.13 Leipzig als nachhaltige Städtedestination
Beschreibung Konsequente durchgängige Vermarktung Leipzigs als klimaneutrale und nachhaltige 
Tourismusdestination über verschiedene Kanäle, insbesondere gegenüber interessier-
ten Zielgruppen (Marketing-Persona). Beratungsangebote für die Leipziger Tourismus-
branche zur Entwicklung von Klimaschutzaktivitäten. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Bestandsaufnahme der Aktivitäten im Kontext der Klimaneutralität und Nachhal-
tigkeit durch Abfrage in Ämtern, LTM über Leipzig und Region
Identifikation von Beratungsbedarfen und Vermarktungspotentialen unter Berück-
sichtigung ökologische, ökonomische, soziale sowie managementbezogener Nach-
haltigkeitsaspekte 
Entwicklung von Beratungsangeboten und Kommunikationskonzept
abschließende Zertifizierung
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK eines attraktiven Umfeld für Innovation, 
Gründer und Fachkräfte sowie eines attraktiven Tagungs- und Tourismusstandort.
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme ermöglicht im Ergebnis die Stärkung der Wettbewerbsposition Leipzigs 
und sichert Wertschöpfung am Standort. 
Kommunikation / 
Partizipation
Werkstätten unter Beteiligung der touristischen Leistungsträger (private und öf-
fentliche Akteure)
Einbindung der Ergebnisse in die Außenkommunikation der LTM GmbH
Legitimationsgrund-
lage
VII-DS-01788 - Touristischer Entwicklungsplan (TEP) der Stadt Leipzig bis 2025
Finanzielle
Auswirkungen
10.000 Euro
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung Wifö, LTM GmbH
273 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 119 
VII. Ernährung und Landwirtschaft
Handlungsfeld VII. Ernährung und Landwirtschaft
Maßnahme VII.1 Erarbeitung einer kommunalen Ernährungsstrategie
Beschreibung Auf Basis der Analyse des Leipziger Ernährungssystems (VII.1.1) wird eine umfassende 
Ernährungsstrategie entwickelt welche kommunale Maßnahmen in Form von Projek-
ten, Aktionen und Handlungsempfehlungen entlang definierter Leitlinien bündelt. De-
ren Zielbezug richtet sich aus an den Anforderungen für eine zeitgemäße, nachhaltige 
Neuausrichtung der urbanen Ernährungslandschaft im Sinne der Ernährungs- und Kli-
magerechtigkeit.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erarbeitung von Zielstellungen
Formulierung direktiver Leitlinien und Entwicklung von zugehörigen Maßnahmen-
bündeln
Abstecken eines realistischen Zeitplanes
Regelmäßige Iteration und Ergänzung des Arbeitsstandes in Arbeitsgruppen und 
Beteiligungsformaten
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie, einer vielfältigen, stabilen Wirtschaftsstruktur und dem Grundsatz 
„global Denken - lokal verantwortlich Handeln“. 
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme trägt zur Förderung von Klima- und Ernährungsgerechtigkeit, der Stär-
kung regionaler Wertschöpfungsketten, der Förderung der Unabhängigkeit von globa-
len Lieferketten und der Stärkung lokaler Resilienz im Bereich Landwirt-
schaft/Ernährung.
Kommunikation / 
Partizipation
Einbindung aller relevanten Akteure aus Praxis, Wissenschaft, Ehrenamt, Verwal-
tung und Politik sowie der Bürgerschaft
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 19 
Finanzielle
Auswirkungen
30.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024
Verantwortung RNK, Ernährungsrat, Wifö, LSA, HA
274 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 120 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld VII. Ernährung und Landwirtschaft
Maßnahme VII.2 Sensibilisierung für eine klimagerechte Ernährung
Beschreibung Begleitend zur Erarbeitung der Leipziger Ernährungsstrategie wird eine Informations- 
und Bildungskampagne erarbeitet, die Bürgerinnen und Bürgern und Praxisakteure für 
eine klimagerechte, regionale Ernährung sensibilisiert und im Sinne der Bildung für 
Nachhaltige Entwicklung (BNE) Potentiale der Selbstwirksamkeit und Schlüsselkompe-
tenzen zur Gestaltung einer nachhaltigen Ernährung durch Beteiligungsformate stärkt. 
Die Ergebnisse der Ernährungsstrategie werden als Praxisleitfaden zum Wissenstrans-
fer für kommunale Akteure und als Informationsbroschüre für Bürgerinnen und Bürger 
aufbereitet.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Erarbeitung einer Kommunikations- und Beteiligungsstrategie (Materialien, Ziel-
gruppen, Kommunikationskanäle, etc.)
Erarbeitung eines abgestimmten Zeitplans (Roll-Outs, Meilensteine)
Durchführung von Beteiligungsformaten (Workshops, Konferenzen, etc.) zur Be-
gleitung der zu erstellenden Ernährungsstrategie
Konzeption und Durchführung von Bildungsformaten
Erarbeitung Praxisleitfaden und Informationsbroschüre
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie und dem Grundsatz „global Denken- lokal verantwortlich Handeln“. 
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme sensibilisiert für eine nachhaltige Lebensweise, vermittelt (Fach-)Wis-
sen und stellt Transparenz her, so wird Klima- und Ernährungsgerechtigkeit gefördert, 
für regionale Wertschöpfungsketten sensibilisiert, einen Beitrag zum Erhalt der Um-
welt und der Biodiversität geleistet und auf eine ausgewogene Gesundheit fokussiert.
Kommunikation / 
Partizipation
Begleitende Sensibilisierungskampagne (Web- und Print, Social Media, Aktionen)
Presse zu Veranstaltungen, Aktionen, Informationen
Akteurs- und Bürgerumfragen
Beteiligungsformate (Stakeholder und Bürgerinnen und Bürger) und Arbeitsgrup-
pen (Wissenschaft, Institutionen, Praxis)
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 19 
Finanzielle
Auswirkungen
30.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung RNK, AfU, ASG, Ernährungsrat, UiZ
275 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 121 
Handlungsfeld VII. Ernährung und Landwirtschaft
Maßnahme VII.3 Vom Feld bis auf den Teller – Nachhaltige Wertschöpfungsketten gestalten
Beschreibung Die Wertschöpfungskette vom "Feld bis zum Teller" umfasst die Schwerpunkte Anbau, 
Verarbeitung und Vertrieb. Dabei besteht die Zielstellung, diese Kette für regionale, 
nachhaltig produzierte Produkte zu unterstützen. Das Landwirtschaftskonzept hat 
hierzu bereits einen wichtigen Beitrag geleistet, in dem es am Anfang der Kette im Be-
reich der Flächenvergabe ansetzt. Ziel der Maßnahme ist es nun, im Akteursnetzwerk 
entlang der Wertschöpfungskette Synergien zu erkennen, effizientere Arbeitsabläufe 
herzustellen und für regionale Wertschöpfungsketten zu sensibilisieren. 
Umsetzung/
Handlungsschritte
Initiierung des Akteursaustauschs
Etablierung von Austauschformaten mit den Akteuren
Ausbau und Konsolidierung des Netzwerks
Durchführung von Fachexkursionen zum Wissenstransfer mit anderen Regionen
Gemeinsame Sensibilisierungsmaßnahmen umsetzen
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie und einem vorsorgenden Flächen- und Liegenschaftsmanagement. 
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme stärkt den Austausch in regionalen Netzwerken im Landwirtschafts- 
und Ernährungsbereich, ermöglicht Wissenstransfer und Austausch von Fachwissen 
und trägt zu einer positiven interkommunalen Zusammenarbeit bei. 
Kommunikation / 
Partizipation
Beteiligung von Praxisakteuren aus dem Ernährungssystem (Landwirtschaft, Ver-
arbeitung, Handel, Logistik, Vertrieb, Gemeinschaftsverpflegung), sowie Institutio-
nen, Wissenschaft und NGOs
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 19 
Landwirtschaftskonzept
VI-A-02900-NF-02 Regionale Bioprodukte kommunal fördern
Finanzielle
Auswirkungen
5.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung RNK, LSA, Wifö, Ernährungsrat
276 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 122 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld VII. Ernährung und Landwirtschaft
Maßnahme VII.5 Städtische Streuobstbestände und Gemüsebeete
Beschreibung Auch in der Stadt gibt es Möglichkeiten Obst und Gemüse anzubauen und naturnahe 
Anbaumethoden „hautnah“ zu erleben. Hierzu haben sich diverse Initiativen in Leipzig 
gegründet. Die bestehenden Aktivitäten sollen auf das gesamte Stadtgebiet ausgewei-
tet und intensiviert werden. Die städtischen Streuobstbestände und Gemeinschafts-
flächen sollen in diesem Zusammenhang eine kommunale Kernkulisse bilden und in 
einen guten Zustand versetzt und erhalten werden. Deren Betreuung und Unterhalt 
wird neben Nutzungspartnern auch durch die Biotoppflege sichergestellt.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Qualitätssicherung städtischer Streuobstwiesen
Intensivierung der Pflanzung von klima- und Standort angepassten Obstbäumen 
und – sträuchern bei Neuanlagen bzw. Nachpflanzungen 
Einrichtung einer Biotoppflegestruktur zur Biotopflächenbetreuung
Einführung von Selbsterntefeldern
Aufbau von Pflege-, Kommunikations- und Partizipationsstrukturen 
Unterstützung durch die Stadt bei der Identifizierung und Bereitstellung geeigne-
ter Flächen (insbesondere für Gemeinschaftsgärten) 
Akteure stärken (Austausch, Finanzierung, fachliche Unterstützung)
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK der Balance zwischen Verdichtung und Frei-
raum sowie dem Erhalt und der Verbesserung der Umweltqualität und trägt zur Um-
setzung des INSEK 2030/Fachkonzept Freiraum und Umwelt bei. 
Positive Auswirkun-
gen
Als geschützter Biotop-Typ erhalten Streuobstwiesen Biodiversität. Gemeinschaftlich 
zu gärtnern und Gehölze zu pflegen erhöht die Identifikation mit dem lokalen Umfeld, 
bringt Menschen zusammen und sensibilisiert für die Themen Ernährung und nachhal-
tige Nahrungsproduktion. 
Kommunikation / 
Partizipation
Informationskampagnen in digitaler und analoger Form
Einbindung des Ernährungsrates und relevanter Akteure
Entwicklung bzw. Einsatz eines einheitlichen Orientierungssystems um auf Stand-
orte/Angebote der Essbaren Stadt hinzuweisen
Legitimationsgrund-
lage
SR Beschluss VI-DS-02442 Freiraumstrategie des ASG
INSEK 2030/Fachkonzept Freiraum und Umwelt
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr zum Aufbau von Pflege-, Kommunikations- und Partizipationsstruk-
turen unter Einbindung bürgerschaftlichen Engagements
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung ASG, RNK
277 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 123 
Handlungsfeld VII. Ernährung und Landwirtschaft
Maßnahme VII.5 Beschaffung nachhaltiger Lebensmittel für Leipziger Kantinen
Beschreibung Der regional-ökologische Landbau bietet großes Potential, die THG-Emissionen in der 
Landwirtschaft zu senken. In Ergänzung der Maßnahme 20 im Sofortmaßnahmenpro-
gramm werden neben der Erhöhung der Bio-Produkte auch die Regionalität und Sai-
sonalität als Kriterien in der Beschaffung von Lebensmitteln in der Gemeinschaftsver-
pflegung aufgenommen. Alle drei Aspekte (Bio, regional und saisonal) ergeben ein 
Zieldreieck, welches in Einklang gebracht werden muss und dem Verbraucher eine Ori-
entierung gegeben kann. Regionale Produkte verursachen z. B. weniger Energieauf-
wand im Transport, saisonale Produkte hingegen müssen nicht aufwendig gelagert (z. 
B. gekühlt) werden. Die Stadtverwaltung und der Stadtkonzern nehmen mit ihren (Be-
triebs-)Kantinen und in der Kita- und Schulspeisung eine Vorbildrolle ein ihre Vergabe 
um die Beschaffung nachhaltiger Lebensmittel anzupassen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Anpassung der Vergabekriterien um Nachhaltigkeitsaspekte wie biologisch er-
zeugt, Regionalität und Saisonalität in der Kita- und Schulspeisung, sowie in den 
(Betriebs-)Kantinen 
Erarbeitung eines regionalen Zieldreieckansatzes mit Lösungsansätzen unter 
Berücksichtigung der EU-Vergaberichtlinien
Umsetzung von Pilotprojekten
Zielbezug Die Maßnahme dient den Zielen des INSEK einer vorsorgenden Energie- und Klima-
schutzstrategie. 
Positive Auswirkun-
gen
Die Maßnahme fördert Innovation in der öffentlichen Beschaffung in Bezug auf Nach-
haltigkeit durch ökologische Erzeugung, Regionalität und Saisonalität, stärkt regionale 
Wertschöpfungsketten, schützt die Biodiversität, senkt den CO2 Verbrauch, sensibili-
siert für eine nachhaltige Ernährung und trägt zu einer ausgewogenen Gesundheit bei. 
Kommunikation / 
Partizipation
Öffentlichkeitsarbeit zu Pilotprojekten
Beteiligung von Praxisakteuren und Konsumenten
Einbeziehung laufender Forschungsprojekte
Legitimationsgrund-
lage
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 20 
VI-A-02900-NF-02 Regionale Bioprodukte kommunal fördern
Finanzielle
Auswirkungen
30.000/a
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff.
Verantwortung RNK, Amt für Schule, HA
278 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 124 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Handlungsfeld VII. Ernährung und Landwirtschaft
Maßnahme VII.6 Reduzierung von Lebensmittelverlusten
Beschreibung Die Reduzierung von Lebensmittelverlusten entlang der Wertschöpfungskette vom Er-
zeuger bis zum Konsumenten stellt ein erhebliches Potenzial zur Vermeidung der Ver-
schwendung von wertvollen Ressourcen dar. Als Beitrag zur städtischen Zero-Waste-
Strategie ist es das Ziel, für Lebensmittelverschwendung und bewussten Konsum zu 
sensibilisieren und konkrete Umsetzungsideen zu verwirklichen wie z. B. bei Leerfahr-
ten auf der Rückfahrt Überschüsse/brauchbare Reste wieder mitnehmen und an zen-
traler Stelle sammeln und verwerten (z. B.  einkochen, fermentieren, etc.) oder über 
eine Austauschplattform weitergeben oder tauschen.
Umsetzung/
Handlungsschritte
Aktionen zur Sensibilisierung mit Partnern umsetzen
Bildungsangebote mit Partnern entwickeln
Innovative Ansätze für die ganzheitliche Betrachtung Lieferung, Logistik, Über-
schussverwertung entwickeln 
Maßnahmen zur Verwertung von Überschüssen in Aus-/Weiterbildung integrieren
Zielbezug Die Maßnahme dient verschiedenen Zielen des INSEK, Lebensmittel- und Abfallreduk-
tion tragen zu einer vorsorgenden Klimastrategie bei, sie verbessern die Umweltqua-
lität und stärken die Qualität im öffentlichen Raum.
Positive Auswirkun-
gen
Mit der Maßnahme wird Verpackungsmüll/Littering im öffentlichen Raum vermieden, 
für eine nachhaltige Konsum- und Verhaltensweise sensibilisiert, aktiv Emissionen 
durch abgestimmte Logistik eingespart und die lokale Kreislaufwirtschaft unterstützt. 
Kommunikation / 
Partizipation
Information: Pressemitteilungen, Homepage von Stadt und L-Gruppe, Amtsblatt
Einbeziehung von lokalen Praxisakteuren und Institutionen in Form von Netzwerk-
veranstaltungen und Arbeitskreisen
Beteiligung an der Entwicklung der Leipziger Zero-Waste-Strategie 
Legitimationsgrund-
lage
AP 2023, Klimaneutrale Stadtverwaltung 2035 
SR Beschluss VI-A-07961 Ausrufung Klimanotstand, Beschlusspunkt 2
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020, Maßnahme 15, 19 und 20
Finanzielle
Auswirkungen
50.000 Euro/Jahr
Zeitplan Umsetzungsprogramm 2023/2024, ff. 
Verantwortung RNK, EB SRL, weiter relevante Ämter, Runder Tisch Lebensmittelrettung
279 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 125 
Tabelle 2 Zusammenfassung der finanziellen Auswirkungen
Maßnahme Titel 2023 2024 Haushalt
I.1 Klimagerechte Sanierung von Stadtquartieren  565.000 €  565.000 € Ergebnis
I.2 Ausweitung des Straßenbaumbestandes  2.400.000 €  2.400.000 € Finanz
I.3
Entwicklung der Urbanen Datenplattform und des 
Digitalen Zwillings für eine klimagerechte 
Stadtplanung
 125.000 €  125.000 € Ergebnis
I.4 Nachhaltiges Parkmanagement - Pflegekonzept 
Clara Zetkin Park/Johannapark  500.000 €  500.000 € Ergebnis
I.5 Biotopverbund in Leipzig stärken  200.000 €  200.000 € Ergebnis
I.6 THG-Senkenpotential ermitteln  30.000 €   -  Ergebnis
I.7 Auenentwicklungskonzept für die Elster-Pleiße-
Luppe-Aue  45.000 €  45.000 € Ergebnis
I.8 Erfolgskontrolle Baumschutz  50.000 €  50.000 € Ergebnis
I.9 Erfolgskontrolle Kompensations-/grünordnerischer 
Maßnahmen  100.000 €  100.000 € Ergebnis
I.10 Ökosystemleistung von Gärten  100.000 €  100.000 € Ergebnis
I.11 Umsetzung wasserwirtschaftliche Gesamtkonzep-
tion für die Stadt Leipzig  1.000.000 €  1.000.000 € Finanz
II.1 Energetische Sanierung aller kommunalen Be-
standsgebäude  105.370.000 €  105.370.000 € Finanz
II.2 Automatisierung der Verbrauchsdatenerfassung 
und -auswertung  950.000 €  950.000 € Ergebnis
II.3 Bilanzierung der „Grauen Energie“ für kommunale 
Bauprojekte  140.000 €  140.000 € Ergebnis
II.4 Einsatz energiesparender Beleuchtung  1.500.000 €  1.500.000 € Ergebnis
II.5 Energieeffiziente und umweltgerechte Stadtbe-
leuchtung  1.000.000 €  1.000.000 € Ergebnis
III.1
Ausbau der Erneuerbaren Energien durch 
Errichtung von mindestens 400 MW elektrische 
Erzeugungskapazität
~ 30.000.000 €  ~30.000.000 € -
III.2 Photovoltaikanlagen auf kommunalen Dächern  460.000 €  490.000 € Ergebnis
III.3 Konzepterstellung Klimaneutrale Stadtverwaltung 
2035  30.000 €  30.000 € Ergebnis
III.4 Wasserstoffstadt Leipzig  50.000 €  50.000 € Ergebnis
III.5 Klimaneutralitätsstrategie  60.000 €  60.000 € Ergebnis
III.6 Erarbeitung eines kommunalen Wärmeplans  50.000 €  50.000 € Ergebnis
III.7 Kommunale Energiekonzeption  50.000 €  50.000 € Ergebnis
III.8 Hydrothermie  30.000 €   -  Ergebnis
III.9 Kreislaufwirtschaft in Kulturbetrieben - europäische 
Perspektive  25.000 €  25.000 € Ergebnis
III.10 Second-Life Kaufhaus - Kaufhaus der Zukunft  306.050 €  255.350 € Ergebnis
III.11 Digitale Teilhabe durch ressourcenschonende 
Kreislaufwirtschaft  60.000 €  60.000 € Ergebnis
III.12 Mehrweggeschirr für die Takeaway Gastronomie  100.000 €  175.000 € Ergebnis
IV.1 Verbesserung der Querbarkeit verkehrsreicher 
Straßen (Zebrastreifenprogramm)  410.000 €  360.000 € Ergebnis
280 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 126 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
IV.2 Aufwertung öffentlicher Räume zu Stadtplätzen mit 
hoher Aufenthaltsfunktion (Stadtplatzprogramm)  100.000 €  150.000 € Ergebnis
IV.3
Berücksichtigung der Barrierefreiheit für Fußgänge-
rinnen und Fußgänger beim Bau von Gehwegen 
(Lückenschlussprogramm)
 2.100.000 €  2.100.000 € Ergebnis
IV.4 Schaffung und Instandsetzung von Gehwegen 
(Gehwegsanierungsprogramm)  700.000 €  800.000 € Finanz
 773.000 €  973.000 € ErgebnisIV.5 Radverkehrsentwicklungsplan - Fortschreibung, 
Zielumsetzung  2.037.250 €  800.000 € Finanz
 100.000 €  100.000 € ErgebnisIV.6 Realisierung von Radschnellverbindungen  10.000 €  10.000 € Finanz
 150.000 €   -  ErgebnisIV.7 Ausweitung der Kapazitäten von Fahrradabstell-
möglichkeiten im öffentlichen Raum  200.000 €  100.000 € Finanz
IV.8 Ausweisung weiterer Fahrradstraßen  50.000 €  50.000 € Ergebnis
~ 67.000.000 € ~ 67.000.000 € -IV.9 Realisierung Basismodul Hauptachsen  10.462.000 €  8.788.000 € Finanz
IV.10 Netzerweiterung Straßenbahn  ~22.000.000 €  ~22.000.000 € -
IV.11 Schaffung der Barrierefreiheit an Haltestellen  300.000 €  300.000 € Ergebnis
IV.12 Beschaffung neuer Fahrzeuge für Bus, 
Straßenbahn- und S-Bahn-Verkehr ~ 54.500.000 € ~ 54.500.000 € -
IV.13 Weiterentwicklung des Verkehrsangebots mit 
ÖPNV/SPNV  ~8.400.000 € ~ 8.400.000 € -
IV.14 Umweltsensitive Verkehrssteuerung  220.000 €  150.000 € Ergebnis
IV.15
App zur multi- und intermodalen Mobilität  – Leip-
zigMOVE und Neubau sowie Erweiterung der Mobi-
litätsstationen
 225.000 €  225.000 € Ergebnis
IV.16 Entwicklung und Umsetzung stadtteil- und quar-
tiersbezogener Mobilitätskonzepte  200.000 €  200.000 € Ergebnis
IV.17 ÖPNV-Beschleunigung   300.00   400.000 € Ergebnis
IV.18 Kapazitätserweiterung Park&Ride Plätze und 
Bike&Ride Stationen  92.500 €  460.000 € Finanz
IV.19 Langfristkonzept zum ruhenden Verkehr im Quartier  100.000 €   -  Ergebnis
IV.20 Ausweitung von Gebieten mit Quartiersparken  40.000 €  40.000 € Ergebnis
IV.21 Konzeption und Umsetzung von Planungsstufen 
Stadtraumkonzept  175.000 €  175.000 € Ergebnis
 ~21.800.000 € ~ 21.800.000 € -IV.22 Umsetzung Masterplan "Mobilität Nordraum Leip-
zig"  100.000 €  250.000 € Finanz
IV.23 Mobilitätswende auf Leipziger Gewässern  50.000 €  50.000 € Ergebnis
IV.24 Masterplan Grün - Umweltgerechte Wegestruktur 
entlang von Freiraum und Gewässern  120.000 €  120.000 € Ergebnis
IV.25 Urban Hub/Last Mile Delivery  50.000 €  50.000 € Ergebnis
IV.26 Lastenradförderung  100.000 €  100.000 € Ergebnis
V.1 Optimierter Lebenszyklus für IKT  100.000 €  40.000 € Finanz
V.2 THG-Bilanzierung in der Beschaffung  10.000 €   -  Ergebnis
V.3 Klimafreundlicher Fahrzeugfuhrpark und 
(Elektro-) Carsharing  340.000 €  295.000 € Finanz
V.4 Fahrradlastentransport und -mobilität  492.050 €  512.050 € Ergebnis
281 von 283 in Zusammenstellung
Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 Seite 127 
V.5 Klimafreundliche Mobilitätsangebote für 
Mitarbeitende  50.000 €  20.000 € Ergebnis
V.6 Sensibilisierung für nachhaltiges Handeln und den 
Klimaschutz  20.000 €  20.000 € Ergebnis
 10.000 €  10.000 € ErgebnisV.7 Förderung und Ausbau von Weiterbildungen  10.000 €  10.000 € Finanz
V.8 Schulung der Hausmeisterinnen und Hausmeister  5.000 €  5.000 € Ergebnis
V.9 Nutzersensibilisierung in Leipziger Schulen und 
Kindertagesstätten  220.000 €  230.000 € Ergebnis
V.10 Pilotierung zukunftsfähiger Arbeitswelten  50.000 €  50.000 € Ergebnis
V.11 Klimabilanzierung von Kultureinrichtungen und von 
städtischen (Kultur-) Veranstaltungen  40.000 €  40.000 € Ergebnis
VI.1 Klimabildung  500.000 €  500.000 € Ergebnis
VI.2 Veranstaltungen und Kampagnen für ein 
klimagerechtes Handeln auf allen Ebenen   40.000 €  40.000 € Ergebnis
VI.3 Europäische Mobilitätswoche und autofreier Tag  247.000 €  247.000 € Ergebnis
VI.4 Transparente Klimaschutzarbeit durch 
Klimamonitoring  50.000 €  50.000 € Ergebnis
VI.5 Förderung privater (Balkon-) Photovoltaik-Anlagen  500.000 €  500.000 € Ergebnis
VI.6 Förderung von privaten 
Energieeffizienzmaßnahmen  100.000 €  100.000 € -
VI.7 Mittelstandsförderprogramm - Traglastprüfung für 
Solardächer und Dachbegrünung  20.000 €  40.000 € Ergebnis
VI.8 Mittelstandsförderprogramm - Nachhaltiges 
Wachstum  900.000 €  900.000 € Ergebnis
VI.9 Leipzig (Green) Business Summit  20.000 €  145.000 € Ergebnis
 100.000 €  100.000 € ErgebnisVI.10 Klima Hub  900.000 €  1.900.000 € Finanz
VI.11 Ressourceneffizienznetzwerk für Kultur  60.000 €  60.000 € Ergebnis
VI.12 Solar- und Gründachkataster  40.000 €  10.000 € Ergebnis
VI.13 Leipzig als nachhaltige Städtedestination  10.000 €   -  Ergebnis
VII.1 Ernährungsstrategie - Erarbeitung einer 
Ernährungsstrategie  30.000 €  30.000 € Ergebnis
VII.2
Ernährungsstrategie - Information, Bildung und 
Öffentlichkeitsarbeit zur klimagerechten und 
regionalen Ernährung
 30.000 €  30.000 € Ergebnis
VII.3 Vom Feld bis auf den Teller - Nachhaltige 
Wertschöpfungsketten gestalten  5.000 €  5.000 € Ergebnis
VII.4 Städtische Streuobstwiesen und Gemüsebeete  50.000 €  50.000 € Ergebnis
VII.5 Beschaffung nachhaltiger Lebensmittel für Leipziger 
Kantinen  30.000 €  30.000 € Ergebnis
VII.6 Reduzierung von Lebensmittelverlusten  50.000 €  50.000 € Ergebnis
 Summe Finanzhaushalt:  123.721.750 €  122.223.000 €  
 Summe Ergebnishaushalt:  15.368.100 €  15.737.400 €  
 Summe Beteiligungen:  203.800.000 €  203.800.000 €  
 Gesamtsumme:  342.889.850 €  341.760.400 €  
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Klimaschutz in der Stadt Leipzig
Seite 128 Stadt Leipzig | Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 
Abkürzungsverzeichnis
(alphabetisch geordnet)
ABD Amt für Bauordnung und Denkmalpflege 
AfU Amt für Umweltschutz 
ASG Amt für Stadtgrün und Gewässer
AGB Amt für Geoinformation und Bodenordnung
AGM Amt für Gebäudemanagement
AWS Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung 
BHKW Blockheizkraftwerk
BMUB Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit
BMVI Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur
BMWI Bundesministerium für Wirtschaft und Energie
CO2-eq CO 2-Äquivalente
EB SRL Eigenbetrieb Stadtreinigung
eea European-Energy-Award
EEG Erneuerbare-Energien-Gesetz
EmobG Elektromobilitätsgesetz
ESM Energetisches Sanierungsmanagement
GEG Gebäudeenergiegesetz
HA Hauptamt
HH Haushalt
INSEK Integriertes Stadtentwicklungskonzept
IT Informationstechnologien
KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau
KWK Kraft-Wärme-Kopplung
KWL Kommunale Wasserwerke Leipzig 
LED Leuchtdiode (light-emitting diode)
LSW Stadtwerke Leipzig
LVB Leipziger Verkehrsbetriebe 
LWB Leipziger Wohnungsbaugesellschaft
MIV motorisierter Individualverkehr
NWG Nichtwohngebäude
ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr
PA Personalamt
RDS Referat Digitale Stadt
RNK Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz
SPNV Schienenpersonennahverkehr
SPA Stadtplanungsamt
THG Treibhausgas
VTA Verkehrs- und Tiefbauamt
Wifö Amt für Wirtschaftsförderung 
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