Erhalt der Senioren-Begegnungsstätte "Lange Lene"
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-P-06191-VSP-01
Datum: 2021-12-21
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zur Petition

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Ratsversammlung
Verwaltungsstandpunkt zur Petition-Nr. VII-P-06191-VSP-
01
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt
Betreff:
Erhalt der Senioren-Begegnungsstätte "Lange Lene"
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Petitionsausschuss Vorberatung
Ratsversammlung Beschlussfassung
 Zustimmung X  Ablehnung
 Zustimmung mit Ergänzung  Sachverhalt bereits berücksichtigt
 Alternativvorschlag  Sachstandsbericht
Beschlussvorschlag
Die Petition wird abgelehnt.
Räumlicher Bezug
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
X  Sonstiges: Petition
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
Entfällt.
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I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Entfällt.
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Entfällt.
III. Strategische Ziele
Entfällt.
IV. Sachverhalt
1. Begründung Kreuz auf dem Deckblatt
Seit Beschluss des Teilfachplans Offene Seniorenarbeit (VI-DS-06949) im Jahr 2019 setzt 
das Sozialamt diesen Schritt für Schritt um. Dazu gehört die Verteilung der Angebote der 
Offenen Seniorenarbeit über das Stadtgebiet unter Berücksichtigung sozialräumlicher 
Indikatoren. Für den Ortsteil Probstheida wurde zum einen ein im Vergleich zu anderen 
Ortsteilen deutlich geringerer Bedarf ermittelt. Zum anderen ist das Angebot des Vereins 
Alter, Leben und Gesundheit e.V. nicht ausreichend als offener Treff in Abgrenzung zum 
Servicewohnen, welches der Verein ebenfalls in der „Langen Lene“ betreibt, erkennbar.
Für den Seniorentreff in der „Langen Lene“ ist entsprechend dem Teilfachplan Offene 
Seniorenarbeit keine weitere Förderung vorgesehen. Bereits seit 2018 führt das Sozialamt 
Gespräche mit Alter, Leben und Gesundheit e.V., der das Angebot vorhält. Im September 
2020 wurde vereinbart, den Treff im Jahr 2021 wie bisher im Umfang von 25 
Wochenstunden und ab dem Jahr 2022 im Umfang von 5 Stunden alle 14 Tage zu fördern.
 
Teilfachplan Offene Seniorenarbeit
Der Teilfachplan Offene Seniorenarbeit ist neben der Fachförderrichtlinie des Sozialamtes 
Grundlage für die Förderung Offener Seniorentreffs in Leipzig.
Die 2017 begonnene Erarbeitung des Teilfachplans beinhaltete einen umfangreichen 
Beteiligungsprozess, an dem Bürgerinnen und Bürger, Vereine und Verbände, freie Träger, 
Interessenvertretungen sowie der Leipziger Seniorenbeirat beteiligt waren. Der Teilfachplan 
bildet einen breiten Konsens ab. Er wurde im Juni 2019 vom Stadtrat beschlossen.
Der Teilfachplan stellt neben den konzeptionellen Grundlagen auch die sozialräumlichen 
Indikatoren dar, nach denen die Angebote der Offenen Seniorenarbeit im Stadtgebiet zu 
verteilen sind. Der Umfang der Angebote in der gesamten Stadt wird erhöht, die Anzahl der 
Seniorentreffs wächst. In diesem Zuge sind aber neben der Etablierung neuer Angebote 
auch räumliche Verlagerungen und Schließungen nötig. Die Perspektiven dieser Projekte 
sind im Teilfachplan benannt und mit betroffenen Trägern frühzeitig besprochen worden.
Sozialräumliche Indikatoren zur Neuausrichtung der Angebote der Offenen 
Seniorenarbeit
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept 2030 beschreibt im Fachkonzept „Soziale 
Teilhabe“ die Zielrichtung, städtisch geförderte Angebote generell sozialräumlich 
auszurichten. Mit dem Teilfachplan Offene Seniorenarbeit werden diese Vorgaben 
umgesetzt. Es ist davon auszugehen, dass in jedem Ortsteil ein Bedarf an Begegnung für 
ältere Menschen besteht. Mit den gebildeten Indikatoren ist eine Abstufung möglich, aus der 
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sich Handlungspriorität und Angebotsumfang je Ortsteil ableiten lassen. Die Anzahl der 
Seniorinnen und Senioren, auf die in der Petition zentral verwiesen wird, ist nur einer von 
mehreren Indikatoren, die herangezogen werden.
Abgestimmt auf die Ziele der Offenen Seniorenarbeit liegen der sozialräumlichen 
Orientierung drei Ansätze zugrunde:
Lebenslagen-Ansatz: Priorität erhalten Ortsteile mit einem überdurchschnittlichen 
Anteil von älteren Menschen in sozialen Problemlagen. Als Indikatoren werden 
herangezogen: Anzahl der ab 65-Jährigen Leipzig-Pass-Empfänger/-innen, Anzahl 
der ab 55-Jährigen SGB II-Leistungsempfänger/-innen, Anzahl der Alleinlebenden ab 
65 Jahren. Die Methode berücksichtigt zudem die absoluten Zahlen. Pro Indikator 
werden 1 bis 5 Punkte vergeben.
Demografischer Ansatz: Priorität erhalten Ortsteile mit einer hohen Anzahl von 
Personen ab 65 Jahren.
Infrastruktur-Ansatz: Einbeziehung geförderter und nicht-geförderter Angebote 
generationenübergreifender oder offener Seniorenarbeit im Ortsteil. Der Infrastruktur-
Ansatz kommt in den Ortsteilen zum Zug, in denen nicht mindestens ein erhöhter 
Handlungsbedarf festzustellen ist. Hier sind Angebote im Umfang 5 Stunden alle zwei 
Wochen geplant.
Auf Grundlage der sozialräumlichen Indikatoren ergibt sich für Probstheida ein geringer 
Handlungsbedarf. Auffällig sind insbesondere die vergleichsweise wenigen Leipzig-Pass-
Inhaber/-innen und eine moderate Anzahl ab 55-Jähriger im SGB-II-Bezug. Die Anzahl der 
über 65-Jährigen liegt nur leicht über dem Leipziger Mittel. Bewohner/-innen möglicher 
Einzugsgebiete werden dabei nicht pauschal addiert. Die in der Petition angegebene Zahl 
von knapp 3.000 Seniorinnen und Senioren, die sich unter Einbezug des Ortsteils Meusdorf 
ergibt, ist im Hinblick auf diese Kriterien nicht aussagekräftig.
Im Vergleich zeigt sich, dass Stötteritz einen insgesamt deutlich höheren Handlungsbedarf 
aufweist.
Stadt-
bezirk
Ortsteil Punkte 
Leipzig-
Pass
Punkte 
SGB-II-
Bezug
Punkte 
Allein-
lebende
Anzahl ab 
65-Jährige
Handlungs
bedarf
Südost Probstheida 1 1 3 2.054 gering
Südost Stötteritz 3 3 3 3.061 erhöht
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Aus dem ermittelten Handlungsbedarf leitet sich der Angebotsumfang für die offene 
Seniorenarbeit in den Ortsteilen ab.
Handlungsbedarf Priorität Angebotsumfang
sehr gering, 
gering, mittel
- 5 Stunden alle zwei Wochen sofern kein anderes Angebot 
vor Ort
erhöht 2 25 Stunden Begegnung pro Woche
hoch, sehr hoch 1 25 Stunden Begegnung plus 15 Stunden Beratung pro 
Woche
Ausschluss von der Förderung aufgrund weiterer Kriterien
Bei Vorliegen bestimmter Kriterien ist eine Förderung im Rahmen der Offenen 
Seniorenarbeit laut Teilfachplan ausgeschlossen. Hierzu gehören unter anderem Angebote 
in Verbindung mit Betreutem Wohnen oder Servicewohnen, sofern das geförderte Projekt – 
durch eine räumliche Trennung und entsprechende Präsentation – nicht deutlich als 
eigenständiges Angebot erkennbar ist.
Der Verein Alter, Leben und Gesundheit betreibt in der „Langen Lene“ ein entgeltpflichtiges 
Servicewohnen für Mitglieder des Vereins. Es werden verschiedene alltagsbegleitende 
Dienstleistungen angeboten. Hierbei besteht keinerlei Abgrenzung zu dem geförderten 
Projekt. Das Angebot ist nicht als städtisch geförderte, für alle Seniorinnen und Senioren 
offene Begegnungsstätte wahrnehmbar. Angesprochen werden damit vorrangig zahlende 
Mitglieder des Vereins. Sowohl vor Ort in der Lene-Voigt-Straße (Beschilderung, Hinweise 
an den Türen) als auch auf der Webseite des Vereins (servicewohnen-leipzig.de) wird 
ausschließlich auf das Servicewohnen hingewiesen. Dies wurde seit 2018 trotz wiederholter 
Thematisierung in den vom Sozialamt mit dem Verein geführten Gesprächen nicht verändert.
Perspektive für den Standort Probstheida
Für 2020 und 2021 wurden Fördermittel in bisheriger Höhe bewilligt. Ziel war zum einen die 
Verhinderung von Angebotslücken, zum anderen wurde dem Verein Alter, Leben und 
Gesundheit e.V. die Gelegenheit gegeben, sich für einen alternativen Standort der Offenen 
Seniorenarbeit zu bewerben und den Übergang für die Seniorinnen und Senioren aktiv 
mitzugestalten. Diese Variante wurde vom Verein nicht angestrebt. Verein und Sozialamt 
verständigten sich im September 2020 auf eine Förderung im Umfang von 5 Stunden alle 
zwei Wochen ab 2022.
Von der Reduzierung des Stundenumfangs nicht betroffen sind die Angebote, die der Verein 
seinen Mitgliedern im Rahmen des Servicewohnens unterbreitet und die bisher nicht von der 
Stadt Leipzig gefördert wurden. Dazu gehören auch die in der Petition genannten Angebote 
wie gemeinsamer Mittagstisch, Begleitdienste und Besuchsdienste.
Alle städtisch geförderten Begegnungsstätten stehen den Seniorinnen und Senioren der 
Langen Lene offen. Viele Besucherinnen und Besucher nutzen Angebote in verschiedenen 
Ortsteilen. Für den angrenzenden Ortsteil Stötteritz ist ein Angebot der Begegnung und 
Beratung geplant. Mittels Interessenbekundungsverfahren konnte ein Träger für das neue 
Angebot gefunden werden, der konkrete Standort steht aber noch nicht fest.
Im Ortsteil Lößnig soll durch Verlagerung der ebenfalls von Alter, Leben und Gesundheit e.V, 
betriebenen Begegnungsstätte in der Siegfriedstraße ein gut zugängliches offenes Angebot 
im Moritzhof an der Zwickauer Straße entstehen.
Finanzielle Auswirkungen
Alter, Leben und Gesundheit erhielt für das Projekt in der „Langen Lene“ im Jahr 2020 eine 
Zuwendung in Höhe von 45.282 Euro. Es wurde vereinbart, das Angebot auch 2021 noch 
einmal in diesem Umfang zu fördern. Das war aufgrund des verzögerten Beginns neuer 
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Projekte und geringeren Aufwendungen für andere Angebote aufgrund der Corona-
Pandemie möglich.
Bei Fortsetzung der Förderung des Projektes in der „Langen Lene“ müssten die Mittel in 
Höhe von 45.300 Euro pro Jahr anderweitig zur Verfügung gestellt werden oder Projekte in 
anderen Ortsteilen, für die der Teilfachplan Offene Seniorenarbeit einen höheren 
Handlungsbedarf ausweist, ausgesetzt bleiben.
2. Realisierungs- / Zeithorizont (entfällt bei Ablehnung des Antrags)
Entfällt.
Anlage/n
Keine
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