Grundsatzbeschluss zur Erweiterung der räumlichen Kapazitäten für die Gedenkstätte für Zwangsarbeit Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-A-02485-VSP-01
Datum: 2026-04-22
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zum Antrag

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt zum Antrag-Nr. VIII-A-02485-VSP-
01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Kultur 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-A-02485 Fraktion Bündnis 90/Die 
Grünen 
 
 
VIII-A-02485-VSP-01 Dezernat Kultur 
 
Betreff: 
Grundsatzbeschluss zur Erweiterung der räumlichen Kapazitäten für die 
Gedenkstätte für Zwangsarbeit Leipzig 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Kultur 15.05.2026 Vorberatung 
Ratsversammlung 27.05.2026 Beschlussfassung 
 
Vorschlag der Verwaltung: Alternativvorschlag 
 
 
Beschlussvorschlag 
1) Die Stadt Leipzig bekennt sich entsprechend des vom Stadtrat im November 2023 
beschlossenen “Konzeptes Erinnerungskultur“ zu ihrer historischen Verantwortung und 
unterstützt weiterhin die aktive Aufarbeitung und Erinnerung an die Verbrechen im 
Zusammenhang mit NS-Zwangsarbeit.  
2.) Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Gedenkstätte für Zwangsarbeit bei der Suche 
nach neuen Räumlichkeiten zu unterstützen, dabei werden geeignete Gebäude/Standorte im 
Eigentum der Stadt und ihrer Tochtergesellschaften geprüft. 
3.) Der Kulturausschuss wird regelmäßig über die Fortschritte bei der Umsetzung 
unterrichtet. 
 
 
Räumlicher Bezug 
gesamtes Stadtgebiet 
 
Rechtliche Konsequenzen/Zusammenfassung 
 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre: 
 
rechtswidrig nachteilig für die Stadt Leipzig  keines von beidem 
Mit dem Antrag soll ein Bekenntnis der Stadt zur historischen Verantwortung für die 
Verbrechen im Zusammenhang mit der NS-Zwangsarbeit abgelegt werden. Außerdem soll 
die Gedenkstätte für Zwangsarbeit einen neuen Standort erhalten. Die Verwaltung soll 
sowohl die Suche des Vereins nach einem neuen Standort als auch die archivarische Arbeit 
des Vereins unterstützen. Über die Fortschritte soll regelmäßig im Fachausschuss Kultur 
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informiert werden. Der Verwaltung stimmt den Beschlusspunkten 1, 3 und 5 des 
Ursprungsantrags vom Grunde her zu. Die Punkte 2 und 4 müssen abgelehnt werden. Da 
nicht allen Beschlusspunkten zugestimmt werden kann wird der Verwaltungsstandpunkt als 
„Alternativvorschlag“ ausgewiesen.  
 
 
 
I.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
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II.  Sachverhalt 
 
Während der NS-Zeit wurden über 75.000 Menschen in Leipzig zur Zwangsarbeit 
gezwungen. 2001 entstand auf dem Gelände der ehemaligen HASAG die Gedenkstätte für 
Zwangsarbeit, die heute eine zentrale Rolle in der historischen Bildungsarbeit zum Thema 
NS-Zwangsarbeit in Leipzig und Sachsen einnimmt. Aufgrund wachsender Aufgaben und 
begrenzter Räumlichkeiten mit aktuell nur 50 qm Ausstellungsfläche sucht der Trägerverein 
der Gedenkstätte einen neuen Standort mit ausreichender Ausstellungs- und Bildungsfläche. 
 
1.  Begründung des Vorschlags 
 
Punkt 1 des Antrags = Zustimmung 
„Die Stadt Leipzig bekennt sich zu ihrer historischen Verantwortung und fördert die aktive 
Aufarbeitung und Erinnerung an die Verbrechen im Zusammenhang mit NS-Zwangsarbeit. 
Die Gedenkstätte für Zwangsarbeit Leipzig soll als sichtbares Zeichen in der Mitte der 
Stadtgesellschaft in einem authentischen Ort über diese Verbrechen aufklären.“ 
 
Im „Konzept Erinnerungskultur der Stadt Leipzig“ vom November 2023 wird die NS-
Zwangsarbeit als bisher unterrepräsentiertes Schwerpunktthema in der Stadtgeschichte 
benannt, das künftig stärker im Fokus der städtischen Erinnerungskultur stehen soll. Die 
Gedenkstätte für Zwangsarbeit wird im Konzept als wichtiger zivilgesellschaftlicher Akteur 
bei der kontinuierlichen Aufarbeitung des Themas und der Umsetzung der 
Schwerpunktthemen herausgestellt.  
 
Festzuhalten ist, dass die Stadt Leipzig die Thematik bereits würdigt und mit der 
Gedenkstätte für Zwangsarbeit über die Referate Protokoll, Strategische Kulturpolitik und 
dem Kulturamt seit vielen Jahren im Austausch und in der Kooperation steht. 
 
Zentral ist dabei das jährliche städtische Gedenken zum „Internationalen Tag des 
Gedenkens an die Opfer des Nationalsozialismus“ am 27. Januar am „Gedenkort an das 
Massaker von Abtnaundorf im Konzentrationslager Leipzig-Thekla“. Der Gedenkort erinnert 
an die Opfer des Massakers - mehr als zweihundert KZ – Häftlinge, die zur Zwangsarbeit für 
die Erla-Maschinenwerke eingesetzt wurden. Dank der Gedenkstätte konnten mehrfach 
Zeitzeugen oder Nachkommen von Zeitzeugen als Redner bzw. Rednerinnen gewonnen 
werden. Die aktuelle Ausstellung „Die Verleugneten“ in der Unteren Wandelhalle des Neuen 
Rathauses konnte mit ihrer Unterstützung am 27.01.2026 eröffnet werden. Die Gedenkstätte 
ist ein wichtiger Ansprechpartner mit viel Know-How und Kontakten sowie ein wichtiges 
Mitglied in der städtischen AG Gedenktage.  
 
Das Thema NS-Herrschaft und Zwangsarbeit ist weiterhin in der Dauerausstellung „Moderne 
Zeiten“ im 2. OG im Alten Rathaus präsent. Das Stadtgeschichtliche Museum nimmt zudem 
diese Kontexte immer in Projekten zur Industriegeschichte Leipzigs auf – etwa in der 
Ausstellung „WerkStatt Leipzig“ 2020, wo eine digitale Karte der im Raum Leipzig 
befindlichen Zwangsarbeitsorte gezeigt wurde, die von der Gedenkstätte für Zwangsarbeit 
erarbeitet wurde. Diese Karte ist in erweiterter Form momentan im GRASSI Museum für 
Angewandte Kunst Teil der Ausstellung „Formen der Anpassung“ im Einsatz. 
 
Die Gedenkstätte für Zwangsarbeit ist die einzige Einrichtung in Leipzig, die sich explizit der 
Erinnerung und Aufarbeitung lokaler NS-Verbrechen seit 2001 widmet. Dank der 
Beharrlichkeit des Trägervereins der Gedenkstätte und des engagierten Einsatzes einer 
jungen Generation von Erinnerungsakteur/-innen ist es gelungen, mit der Gedenkstätte 
einen wichtigen Ort der Erinnerungskultur in Leipzig zu schaffen und zu erhalten. 
 
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Die Gedenkstätte erinnert Ort mit einer Dauerausstellung sowie Informationsstelen im 
Außenbereich am historischen, authentischen Ort des größten sächsischen 
Rüstungsbetriebs, der HASAG, auf dem heutigen Gelände des Helmholtz-Zentrum für 
Umweltforschung GmbH – UFZ, an die tausenden ausländischen zivilen Zwangsarbeiter, 
Kriegsgefangenen und KZ-Gefangenen, die für die HASAG sowie zahlreiche weitere 
Einsatzträger in Leipzig Zwangsarbeit leisten mussten. 
 
Die Gedenkstätte widmet sich mit dem Fokus auf die NS-Zwangsarbeit einem 
Themenkomplex in der NS-Geschichte, der erst seit den späten 1990er Jahren an 
Bedeutung zugenommen hat.  
 
Bereits seit 2015 wird die Gedenkstätte durch das Kulturamt institutionell gefördert. Die 
Fördermittel konnten seit 2019 kontinuierlich erhöht werden. Im Rahmen des 
Förderverfahrens für das aktuelle Jahr wurden dem Verein „Erinnern an NS-Verbrechen“ 
Mittel in Höhe von 120.000 Euro avisiert. Außerdem erhält die Gedenkstätte seit 2014 durch 
die Stiftung Sächsische Gedenkstätten institutionelle Förderung.  
 
Neben dem umfassenden Informations-, Bildungs- und Veranstaltungsangebot ist der Verein 
ein wichtiger Akteur bei der Planung und Organisation von Gedenkveranstaltungen, 
Workshops, Kooperationen und der Umsetzung von Erinnerungsprojekten.  
 
 
  
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Zu Punkt 2 des Antrags (Ablehnung): 
„Dafür soll die Gedenkstätte für Zwangsarbeit Leipzig einen neuen, dauerhaften Standort zur 
Anmietung mit ausreichenden Räumlichkeiten für Ausstellungsflächen und die Durchführung 
von Bildungsangeboten erhalten.“ 
 
 
Inhaltlich ist dem Punkt 2 im Antrag, insbesondere mit Bezug zum „Konzept 
Erinnerungskultur der Stadt Leipzig“ zuzustimmen. Die Gedenkstätte präsentiert derzeit auf 
einer kleinen Ausstellungsfläche von 50 qm die Dauerausstellung. Ein neuer, größerer 
Standort mit einer modernen Dauer- und Wechselausstellung und Räumen für Vermittlung, 
Forschung, Sammlung und Verwaltung würde eine vertiefte Aufarbeitung der lokalen NS-
Verbrechen in Leipzig und Umgebung ermöglichen und gleichzeitig dem Thema mehr 
Sichtbarkeit in der Öffentlichkeit verleihen. Dafür liegen seitens des Trägers bereits erste 
konzeptionelle Überlegungen vor.  
 
So könnten Themen der Stadtgeschichte in der Ausstellung aufgegriffen werden, die bislang 
keinen, räumlich bedingt, Platz haben, unter anderem der „Arbeitseinsatz“ von Leipziger 
Jüdinnen und Juden, Sinti/-zze und Rom/-nja und der sogenannten Asozialen ab 1938, das 
Thema Profiteur/-innen, Mitwisser/-innen und Täter/-innenschaft und der Umgang mit 
Kindern von Zwangsarbeiter/-innen sowie Aspekte des „verbotenen Umgangs“ und der 
transnationalen Dimension von NS-Zwangsarbeit. 
 
Ergänzend ist auch eine Erweiterung der Inhalte auf die Nachgeschichte denkbar: DP-
Camps (Displaced Persons Camps für jüdische Überlebende der NS – Zeit), die 
Repatriierung der ehemaligen Zwangsarbeiter/-innen sowie deren Entschädigung, die 
Strafverfolgung von Täter/-innen und das Gedenken und die Erinnerung an NS-
Zwangsarbeit. Querschnittsthemen wie Migration, Arbeit, Rassismus, Gewalt und 
Antisemitismus könnten einbezogen werden und so auch ein Gegenwartsbezug hergestellt 
werden. 
 
Auch eine Erweiterung der Perspektive auf den Rüstungsstandort Mitteldeutschland mit 
Fokus auf NS-Zwangsarbeit in Sachsen wäre möglich; hiermit könnte auch ein 
überregionales Publikum angesprochen werden. 
 
Vor dem Hintergrund der aktuellen Haushaltslage kann durch die Stadt Leipzig jedoch 
derzeit weder der Bau noch der Betrieb eines neuen, größeren Standortes für die 
Gedenkstätte gefördert werden. Aktuell ist eine weitere finanzielle Unterstützung des Trägers 
außerhalb der vorab genannten institutionellen Förderung der Stadt Leipzig nicht möglich. 
Auch ist es nicht möglich, dem Träger Mittel zur Verfügung zu stellen, die ihn in die Lage 
versetzen, ggf. bei anderen Fördermittelgebern entsprechende Gelder einzuwerben.  
Innerhalb des Eckwertes des Kulturdezernates ginge eine Mittelumverteilung zugunsten des 
Trägers nur zu Lasten anderen Maßnahmen.  
 
zu Punkt 3 des Antrags (teilweise Zustimmung): 
„Das Kulturamt und das Liegenschaftsamt unterstützen die Gedenkstätte aktiv bei der Suche 
nach angemessenen Räumlichkeiten, bieten geeignete Gebäude/Standorte aus ihrem 
eigenen Portfolio proaktiv an und unterstützen bei der Vermittlung zu privaten bzw. externen 
Eigentümer*innen von Gebäuden.“ 
 
Die Stadtverwaltung ist mit dem Trägerverein bereits in engem Austausch zur Suche nach 
neuen, größeren Räumlichkeiten. Im August 2023 hat der Verein ein Raum- und 
Nutzungskonzept mit einem Bedarf von 1.570 m² für den Betrieb der Gedenkstätte für 
Zwangsarbeit Leipzig im Gebäude Kohlrabizirkus vorgelegt.  
 
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Dieser Bedarf ist in einen Workshop 2024 zum Nutzungskonzept für den Kohlrabizirkus 
eingeflossen. Im September 2024 fand ein Treffen im Kulturamt zum Konzept statt. In den 
Jahren 2024/2025 wurden weitere Gespräche zur Weiterentwicklung der Gedenkstätte 
geführt. 
 
Im Januar 2025 fand ein Gespräch mit der WEP Planung & Bau Beratung GmbH, 
Vertreterinnen des Trägervereins „Erinnern an NS-Verbrechen“ und der Verwaltung zum 
Raum- und Nutzungskonzept im Kohlrabizirkus statt. Ein angepasstes Raum- und 
Nutzungskonzept inklusive eines Kosten- und Finanzierungskonzeptes sollte vom Verein 
erarbeitet und im Juli 2025 vorgelegt werden. Im Herbst 2025 wurde die Gedenkstätte 
informiert, dass eine Einmietung im Kohlrabizirkus in naher Zukunft nicht realisierbar ist.  
 
Für 2026 plant der Träger die Erstellung eines Betriebskonzepts inklusive eines Kosten- und 
Finanzierungsplanes und den Entwurf einer Minimalvariante mit 500 qm. Außerdem gibt es 
Überlegungen zu einem Anbau oder Neubau auf dem Gelände des Helmholtz-Zentrums für 
Umweltforschung GmbH - UFZ (Eigentümer: Freistaat Sachsen). Bis ein zusätzlicher 
Standort gefunden ist, wird eine vorübergehende Nutzung von Büroräumen im 
Kellergeschoss des Verwaltungsgebäudes des UFZ angestrebt, um das Archiv und die 
Bibliothek dort unterzubringen und für die neue und überarbeitete Ausstellung im 
Pförtnerhäuschen mehr Platz zu haben.  
 
Der städtische Liegenschaftsbestand kann auf Basis eines qualifizierten Standortgesuchs 
bzw. einer Bedarfsmeldung geprüft werden. Die Liegenschaftsverwaltung kann auch im 
Rahmen ihrer Möglichkeiten bei der Ansprache von und ggf. Verhandlungsführung mit 
Immobilieneigentümern unterstützen. Eine marktübliche Maklerfunktion kann sie jedoch nicht 
übernehmen. Eine finanzielle Projektunterstützung ist dabei grundsätzlich ausgeschlossen. 
 
zu Punkt 4 des Antrags (Ablehnung): 
„Die Stadt Leipzig unterstützt die Gedenkstätte archivarisch bei der Sammlung und 
Aufbewahrung von Zeugnissen und Objekten, die mit NS-Zwangsarbeit in Leipzig in 
Verbindung stehen.“ 
  
Dem Stadtarchiv ist die Übernahme der im Beschlusspunkt genannten Aufgabe derzeit aus 
archivfachlicher Sicht nicht möglich. Das Stadtarchiv ist gesetzlich an seine Pflichtaufgaben 
nach dem Sächsischen Archivgesetz gebunden. Vor dem Hintergrund der aktuellen 
Haushaltslage sowie der Maßnahmen im Rahmen der Aufgaben- und 
Haushaltskonsolidierung besteht gegenwärtig kein Spielraum zur Übernahme zusätzlicher 
Aufgabenfelder. 
 
Zudem unterhält die Stadt Leipzig mit dem Stadtarchiv bereits ein öffentliches Archiv im 
Sinne der gesetzlichen Vorgaben. Die dauerhafte Sammlung und Aufbewahrung von 
Dokumenten und Unterlagen mit Relevanz für die Geschichte der Stadt stellt eine originäre 
Pflichtaufgabe dar, die grundsätzlich innerhalb der bestehenden kommunalen Archivstruktur 
wahrgenommen wird. Der Aufbau oder die Finanzierung paralleler archivischer Strukturen 
außerhalb des gesetzlich etablierten Archivs erscheint daher weder fachlich noch strukturell 
sinnvoll. 
 
Eine Unterstützung von Stiftungen und zivilgesellschaftlichen Akteuren bei archivfachlichen 
Fragen wäre grundsätzlich nur dann denkbar, wenn diese Tätigkeit durch den Stadtrat 
ausdrücklich als freiwillige Aufgabe beschlossen und mit den hierfür erforderlichen Sach- 
und Personalmitteln hinterlegt würde. Unter den derzeitigen Rahmenbedingungen kann 
seitens des Stadtarchivs daher keine Unterstützung im Sinne des genannten 
Beschlusspunktes zugesagt werden. 
 
Zu Punkt 5 des Antrags (Zustimmung): 
„Der Kulturausschuss wird regelmäßig über die Fortschritte bei der Umsetzung unterrichtet.“ 
 
 
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2.  Sachstandsbericht 
 „entfällt“  
 
3.  Zeitplan 
Information zum aktuellen Stand: jährlich im Rahmen des Förderverfahrens 
Unterstützung des Trägers bei der Suche nach angemessen Räumlichkeiten: fortlaufend im 
Rahmen der Begleitung des Trägers 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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