Jobcenter Leipzig: Zielerreichung 2020 und Zielvereinbarung 2021
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-02652
Datum: 2021-06-15
Vorlagenart: Informationsvorlage

1/7
 
 
 
 
Informationsvorlage Nr. VII-Ifo-02652 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt 
 
 
 
Betreff: 
Jobcenter Leipzig: Zielerreichung 2020 und Zielvereinbarung 2021 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Information zur Kenntnis 
Jugendhilfeausschuss   Information zur Kenntnis 
FA Jugend, Schule und Demokratie   Information zur Kenntnis 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt   Information zur Kenntnis 
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales   Information zur Kenntnis 
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Ratsversammlung  21.07.2021 Information zur Kenntnis 
 
 
Die Information wird zur Kenntnis genommen.  
 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Die Vorlage betrifft das gesamte Stadtgebiet Leipzig. 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Die Vorlage berichtet über den Stand der Erreichung der Ziele, welche mit der 
Geschäftsführerin des Jobcenters für 2020 vereinbart wurden. Ferner informiert sie über die 
Zielvorgaben der beiden Träger an die Geschäftsführerin für das Jahr 2021 sowie das 
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2021. 
 
 
 
 
 
  

2/7
 
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen  
nein  
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  
nein  
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  
nein  
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  
nein  
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  
nein  
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  
ja   
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  
Ja  
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
3/7
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: 
 
 trifft nicht zu  
 
 
  
4/7
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
- Nicht gegeben.  
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
- Nicht gegeben. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Das Jobcenter erbringt mit seiner Arbeit einen wichtigen Beitrag für die soziale Stabilität in der 
Stadt und die Wettbewerbsfähigkeit in Leipzig. Mit den gesetzlichen Leistungen nach dem 
SGB II werden u. a. Einkommensnachteile ausgeglichen und gesellschaftliche Teilhabe 
ermöglicht. Darüber ist es Aufgabe des Jobcenters Arbeitslose als Fachkräfte in den Leipziger 
Arbeits- und Ausbildungsmarkt zu vermitteln.  
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
  
Die Vorlage zum Jobcenter Leipzig informiert über: 
 die Zielauswertung 2020,   
 die Zielvereinbarung 2021,  
 das Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2021.  
5/7
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
1. Einführung 
Das Jobcenter Leipzig ist eines der größten Jobcenter in der Region. Es vermittelt und betreut 
die Bezieher/-innen von Arbeitslosengeld II im Stadtgebiet Leipzig. Zugleich ist es 
Ansprechpartner für Arbeitgeber/-innen bei der Meldung offener Stellen und der Prüfung 
möglicher Einstellungshilfen bei der Integration von erwerbsfähigen Arbeitslosen in Ausbildung 
und Arbeit. 
 
Das Jobcenter Leipzig wird als gemeinsamen Einrichtung (gE) gemäß § 44b SGB II der Träger 
Agentur für Arbeit und Stadt Leipzig nach partnerschaftlichen Grundsätzen gesteuert. Agentur 
für Arbeit Leipzig und Stadt Leipzig haben unter Beachtung der Planungsdokumente der 
Bundesagentur für Arbeit und des Zielsystems nach § 48b SGB II geschäftspolitische 
Schwerpunkte in einem gemeinsamen Trägerauftrag für die Geschäftsführung des Jobcenters 
formuliert, auf dem die jährliche gemeinsame Zielvereinbarung (Anlage 2) mit der 
Geschäftsführung und das Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm des Jobcenters Leipzig 
(Anlage 3) aufbauen. 
  
Diese trägerübergreifende Schwerpunktsetzung ist Ausdruck der umfassenden Betreuung und 
Unterstützung erwerbsfähiger Leistungsberechtigter und ihrer in Bedarfsgemeinschaften 
lebenden Familienangehörigen zur Beendigung oder Verringerung der Hilfebedürftigkeit 
insbesondere durch Integration in Ausbildung und Arbeit. 
 
Für den Zielvereinbarungsprozess im Bereich der gemeinsamen Einrichtung sind die 
Verantwortlichkeiten der Träger Bundesagentur für Arbeit und Kommune zu beachten. Beide 
Träger haben für die ihnen gesetzlich zugewiesenen Aufgaben die Verantwortung für eine 
rechtmäßige und zweckmäßige Leistungserbringung. Über die Erreichung der Zielvorgaben 
für das vorangegangene Jahr informiert die Geschäftsführung des Jobcenters die Träger in 
einer jährlichen Zielabrechnung (Anlage 1). 
2. Abschluss des Jahres 2020 
Die positiven Entwicklungen am Arbeitsmarkt wurden im Jahr 2020 deutlich durch die Corona-
Pandemie gebremst. Auf Grund der Struktur des Leipziger Arbeitsmarktes konnten 
Erwerbstätigkeit und sozialversicherungspflichtige Beschäftigung dennoch auf sehr leichtem 
Niveau zunehmen. Gegenüber dem Vorjahresstand zum 30.09.2019 wuchs die Anzahl der 
Beschäftigten zum 30.09.2020 um + 0,7 Prozent bzw. um 1.933 Stellen. Die positive 
Branchenentwicklung betraf unter anderem das Gesundheitswesen sowie die Bereiche 
Information & Kommunikation und Bildung & Erziehung. Beschäftigungseinbußen hatten die 
Branchen Arbeitnehmer-überlassung, wirtschaftliche Dienstleistungen sowie verarbeitendes 
Gewerbe zu verkraften. 
 
Die Arbeitslosenquote über beide Rechtskreise stieg hingegen im Jahresverlauf 2020 von 5,9 
Prozent (Dezember 2019) auf 7,7 Prozent (Dezember 2020), d. h. um 30,7 Prozent gegenüber 
dem Vorjahreswert. Im Dezember 2020 waren 32.601 Bedarfsgemeinschaften im Leistungs-
bezug. 
 
Für das Jahr 2020 standen dem Jobcenter Leipzig Eingliederungsmittel für 
arbeitsmarktpolitische Maßnahmen in Höhe von ca. 55,9 Mio. EUR zur Verfügung, welche zu 
94,7 Prozent ausgeschöpft wurden. Davon wurden 7,1 Mio. EUR für das Bundesprogramm 
„Soziale Teilhabe am Arbeitsmarkt“ gemäß §§ 16 e und i SGB II ausgegeben.  
 
Finanzierung der Gesamtverwaltungskosten des Jobcenters erfolgt gemäß § 46 (3) SGB II seit 
dem ab 1. April 2011 zu 84,8 Prozent aus Bundesmitteln. 15,2 % der Verwaltungskosten hat 
die Kommune zu tragen (kommunaler Finanzierungsanteil – KFA).  
6/7
Die Verwaltungsausgaben des Jobcenters Leipzig für das Jahr 2020 beliefen sich auf 
insgesamt 72,9 Mio. EUR bzw. auf einen kommunalen Finanzierungsanteil von 10.993.336 
EUR. Von den Gesamtausgaben wurden rund 55,4 Mio. EUR (ca. 76 Prozent des 
Verwaltungshaushaltes) für die Finanzierung von 935,5 Stellen verausgabt.  
 
Auf Grund der coronabedingten Zunahme der Arbeitslosen und der Kurzarbeiter-
geldbeziehenden mit ergänzendem Leistungsbezug sowie dem erleichterten Zugang zur 
Grundsicherung gemäß Sozialschutzpaket kam es zu einer Steigerung der tatsächlichen 
jährlichen Aufwendungen für die Kosten der Unterkunft und Heizung. Die Zunahme gegenüber 
dem mit dem Jobcenter auf Grund der positiven Entwicklung im Jahr 2019 vereinbarten 
Planwerten in Höhe von 115,3 Mio. EUR betrug + 8,5 Prozent (9,8 Mio. EUR). Insgesamt fielen 
die Ausgaben für Unterkunft und Heizung in 2020 mit 125.054.000 EUR um rund 4,5 Mio. EUR 
höher aus als 2019. Die Planwerte im kommunalen Haushalt in Höhe von 134,19 Mio. EUR 
wurden dabei nicht überschritten. 
  
Im Ergebnis konnten daher die vereinbarten Zielwerte nur im Bereich der Integration von 
jungen Menschen in die Programme JOBLINGE Klassik und Kompass vollumfänglich erreicht 
werden. Die übrigen Ziel-, Erwartungs- und Prognosewerte wurden, wie in dem anliegenden 
Bericht des Jobcenters Leipzig (Anlage 1) dargestellt, auf Grund der in 2020 veränderten 
Bedingungen nicht erreicht.  
 
Im März 2021 lag die Jugendarbeitslosigkeit in Leipzig über beide Rechtskreise bei 2.316 
Personen bzw. 7,5 Prozent und damit 32,5 Prozent höher als im Vorjahresmonat (03/2020) 
mit 1.748 Personen bzw. 6,1 Prozent. Die Anzahl der Langzeitarbeitslosen lag im gleichen 
Zeitraum mit 7.885 Personen bzw. 47,4 Prozent im Rechtskreis SGB II um 88,1 Prozent höher 
als im Vorjahr mit 4.191 Personen bzw. 32,8 Prozent. 
 
Auf Grund dieser aktuellen Situation am Leipziger Arbeitsmarkt ist die Bekämpfung der 
Jugendarbeitslosigkeit eine der dringendsten Herausforderungen im Jahr 2021. Daher gilt es, 
alle jugendlichen Auszubildenden in ein passendes Ausbildungsverhältnis zu vermitteln. Ein 
weiterer Schwerpunkt liegt auf dem Abbau und der Vermeidung der Langzeitarbeitslosigkeit. 
 
Einen wichtigen Beitrag leisten dabei kommunale Gegensteuerungsmaßnahmen, wie bspw. 
die Umsetzung der Teilhabestellen (§ 16 e und 16 i SGB II) in kommunaler Trägerschaft, die 
beiden kommunal kofinanzierten Programme JOBLINGE Klassik und Kompass und die 
rechtskreisübergreifende Zusammenarbeit in der Jugendberufsagentur, welche für eine ab-
gestimmte Maßnahmenplanung von besonderer Bedeutung ist. 
 
An den Maßnahmen der JOBLINGE haben im Zeitraum 2012 bis März 2021 insgesamt 1.041 
junge Erwachsene teilgenommen. Von diesen wurden 626 in schulische oder betriebliche 
Ausbildung oder in Arbeit integriert. Das entspricht einer Vermittlungsquote von 
durchschnittlich 70 Prozent, wovon durchschnittlich 88 Prozent nach sechs Monaten weiterhin 
nachhaltig integriert waren.  
 
Im Bereich der Teilhabestellen werden bis zu 174 § 16 i-Stellen beim Kommunalen 
Eigenbetrieb Leipzig Engelsdorf (KEE) realisiert. Hierfür stellt die Stadt einen 
Kofinanzierungsbeitrag von bis zu 3 Mio. EUR im Jahr zur Verfügung und steuert die 
Maßnahmeneinsätze innerhalb der Stadtverwaltung. Ferner wird der KEE in den nächsten 
Jahren im Rahmen des Projektes TANDEMplus bis zu 70 Stellen als „Elternarbeitsplätze“ für 
arbeitslose Eltern aus Familienbedarfsgemeinschaften realisieren. 
 
Aufbauend auf diesem Handlungsbedarf und den geschäftspolitischen Schwerpunkten, 
werden für 2021 die in der Anlage 2 dargestellten Ziele mit der Geschäftsführung des 
Jobcenters vereinbart.  
 
 
 
 
7/7
2. Zielvereinbarung für das Jahr 2021 
Die Herbstprognose des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) zur Entwicklung 
des Leipziger Arbeitsmarktes prognostiziert 2021 eine positive Entwicklung des Leipziger 
Arbeitsmarktes. Hiernach sollen die sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsver-
hältnisse im Jahresverlauf um +1,8 Prozent zunehmen, die Arbeitslosigkeit soll zudem um  
8,6 Prozent sinken. 
 
Die dem Jobcenter für 2021 zur Verfügung stehenden Eingliederungsmittel belaufen sich auf 
ca. 54,6 Mio. EUR. Für 2021 sind hiermit 12.381 Eintritte in arbeitsmarktpolitische Maßnahmen 
geplant, 962 mehr als 2020. Bei der Mittelbeplanung des Eingliederungstitels werden ca. 18,3 
Prozent für die Schaffung und den Erhalt von Arbeitsplätzen, die öffentlich gefördert sind 
eingesetzt.  
 
Die geplanten Verwaltungsausgaben betragen ca. 74,4 Mio. EUR, welche überwiegend zur 
Finanzierung von 894,5 Stellen im Zeitraum vom 1.1.2021 bis 31.12.2021 benötigt werden. 
Zur Bewältigung der pandemiebedingten Aufgaben des Jobcenters besteht die Notwenigkeit, 
dem Jobcenter auch im Jahr 2021 mehr Stellen zur Verfügung zu stellen.  Das Jobcenters 
verfügt somit über 40 Stellen mehr als gegenüber dem Personalhaushalt mit dem das 
Jobcenter in das Jahr 2020 gestartet war. In der Konsequenz müssen zur Deckung des 
Verwaltungskostenhaushaltes voraussichtlich 2,29 Mio. EUR aus dem Eigliederungshaushalt 
umgeschichtet werden.  
 
Die Operationalisierung der Ziele für das Jahr 2021 (Anlage 2) wird im Arbeitsmarkt- und 
Integrationsprogramm (Anlage 3) dargestellt.  
 
 
 
Anlagen: 
 
Anlage 1 – Bericht der Geschäftsführung Jobcenter zur Zielerreichung 2020 
Anlage 2 – Zielvereinbarung Jobcenter 2021  
Anlage 3 – Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm des Jobcenters Leipzig 2021  
 
 
 
 
 
 
 








 
 
 
 
 
 
 
Zielvereinbarung 2021       
 
 
zwischen dem       dem  
Vorsitzenden der Geschäftsführung    Oberbürgermeis ter  
der Agentur für Arbeit Leipzig,    der Stadt Leipzi g  
 
 
und der       
Geschäftsführerin 
des Jobcenters Leipzig 
  
 
 
 
 
 
 
 
  Zielvereinbarung 2021 
   
 
2 
 
Präambel 
Das Jobcenter Leipzig wird durch die Träger nach pa rtnerschaftlichen Grundsätzen 
gesteuert. Agentur für Arbeit Leipzig und Stadt Lei pzig haben unter Beachtung der 
Planungsdokumente der Bundesagentur für Arbeit und des Zielsystems nach § 48b SGB II 
geschäftspolitische Schwerpunkte in einem gemeinsam en Trägerauftrag für die 
Geschäftsführung formuliert, auf dem die Zielverein barung und das operative Programm 
aufbauen. Dies sind insbesondere 
• Die Sicherung des Fachkräftebedarfs unter Berücksi chtigung eines Arbeitsmarktes im 
Wandel, insbesondere der „Arbeitswelt 4.0/ Digitalisierung“, 
• Integration junger Menschen in Ausbildung und Arbe it, 
• nachhaltige und bedarfsdeckende Integration, 
• Integration von Menschen mit Migrationshintergrund  in Gesellschaft und 
Beschäftigung, 
• Abbau der Langzeitarbeitslosigkeit und öffentlich geförderte Beschäftigung, 
• Umsetzung des Teilhabechancengesetzes (§§ 16 e und  i SGB II). 
Die trägerübergreifende Schwerpunktsetzung ist Ausdruck der umfassenden Betreuung und 
Unterstützung erwerbsfähiger Leistungsberechtigter und ihrer in Bedarfsgemeinschaften 
lebenden Familienangehörigen zur Beendigung oder Ve rringerung der Hilfebedürftigkeit 
insbesondere durch Integration in Ausbildung und Arbeit. 
Ein weiterer geschäftspolitischer Schwerpunkt, den seit vielen Jahren Agentur für Arbeit und 
Stadt Leipzig in den Vordergrund stellen, ist die B ekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit. 
Dieses Anliegen wurde durch die Gründung der Jugendberufsagentur (JBA) institutionalisiert.  
Als Kooperationspartner der JBA leistet das Jobcent er einen Beitrag dazu, dass jedem 
geeigneten Jugendlichen in SGB II-Trägerschaft ein passendes Angebot zur Einmündung in 
(duale) Ausbildung bzw. Beendigung der Arbeitslosig keit unterbreitet wird. Das Jobcenter 
berichtet im Kooperationsausschuss JBA regelmäßig zur Umsetzung. 
In der aktuellen Pandemielage wird das Handeln des Jobcenters von weiteren Leitlinien 
bestimmt. 
Unsere Prämissen in Zeiten der Pandemie 
• Eine schnelle Leistungsgewährung hat für uns in der Krise oberste Priorität. 
• Wir sind für unsere Kundinnen und Kunden (weiter) da. 
Dazu beraten wir je nach Bedarf und Anliegen telefonisch, digital.  
• Wir fokussieren uns in der Vermittlung auf regionenrelevante Branchen. 
• Wir bieten unseren Kundinnen und Kunden Förder- und 
Qualifizierungsmöglichkeiten offensiv an. 
• Wir leisten einen Beitrag für den erfolgreichen Einstieg der Jugendlichen in den 
Ausbildungsmarkt. 
 
Für den Zielvereinbarungsprozess im Bereich der gE sind die Verantwortlichkeiten der Träger 
BA und Kommune zu beachten. Beide Träger haben für die ihnen gesetzlich zugewiesenen 
Aufgaben die Verantwortung für eine rechtmäßige und  zweckmäßige Leistungserbringung. 
Dementsprechend können sich die Inhalte dieser Ziel vereinbarungen nur auf den jeweiligen 
Verantwortungsbereich von BA oder kommunalem Träger beziehen.  
 
3 
 
Ziele für das Geschäftsjahr 2021 
Die Zielerreichung im Geschäftsjahr 2021 wird wesen tlich geprägt sein von den 
Auswirkungen des Pandemiegeschehens auf den Leipzig er Arbeits- und Ausbildungsmarkt 
sowie den Interaktionsmöglichkeiten der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Jobcenters mit 
Ihren Kundinnen und Kunden sowie den Partnern.  
In diesen volatilen Zeiten möchten wir mit den nach folgend definierten Zielen der 
Geschäftsführung dennoch eine Orientierung geben. 
I. Integration in den Arbeits- und Ausbildungsmarkt  sowie Abbau von 
Langzeitarbeitslosigkeit 
 
Zusätzlich werden nachhaltige 
1 und bedarfsdeckende 2 Integrationen in einem Monitoring 
vereinbart. 
 
II. Kosten der Unterkunft und Anzahl Bedarfsgemeins chaften 
 
Hinweis: 
Das Sozialschutzpaket des Bundes, das unter anderem die Prüfung der Angemessenheit 
des Wohnraums durch das Jobcenter aussetzt, gilt bis zum Ende des Jahres 2021. Damit 
verbunden werden auch höhere Mieten für Selbständig e und Bürger*innen der Stadt 
Leipzig anerkannt, die aufgrund der Restriktionen zum Infektionsschutz ihrem Beruf nicht 
nachgehen können und daher Grundsicherungsleistungen beziehen. 
 
III. Integration junger Menschen 
 
IV. Integration von geflüchteten Menschen in Gesell schaft und Beschäftigung 
 
                                                           
1 Messung der Nachhaltigkeit von Integrationen nach Aufnahme einer sv-pflichtigen Beschäftigung nach drei, sechs und zwölf  
   Monaten 
2 Anzahl bedarfsdeckender Integrationen (Messung der Jahresgesamtzahl und des prozentualen Anteils an allen Integrationen)  
Ziel Messgröße Zielwert 2021 
Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit Int egrationsquote 26,8 
Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug Bestand an Langzeitleistungsbeziehern 26.875 
Ziel Messgröße Zielwert 2021 
Verringerung der Hilfebedürftigkeit Kosten der Unter kunft und Heizung max. 132.300.000 € 
Bedarfsgemeinschaften Anzahl Bedarfsgemeinschaften i m Jahresdurchschnitt  max. 35.000 
Ziel Messgröße Zielwert 2021 
Integration U25 Integrationsquote U25 35,8 
Integration U25 Anzahl geeigneter Teilnehmer Joblinge (Klassik) 40 
Ziel Messgröße Zielwert 2021 
Integration von Geflüchteten Anzahl geeigneter Teiln ehmer Joblinge (Kompass) 30 
31,6 
 
4 
 
Vereinbarungen zum Zielnachhalteprozess     
Durch § 48b Abs. 1 S.1 Nr. 2 SGB II wird der Zielvereinbarungsprozess in der Grundsicherung 
institutionalisiert. Der Stand der Zielerreichung d es Jobcenters wird in regelmäßigen 
Gesprächen der Träger mit der Geschäftsführerin des Jobcenters erörtert; sofern notwendig, 
werden Steuerungsmaßnahmen vereinbart und nachgehalten sowie das aktuelle Agieren im 
Pandemiegeschehen besprochen. Die Geschäftsführung des Jobcenters informiert in jeder 
Sitzung der Trägerversammlung anhand des gemeinsam entwickelten Formats 
(Kennzahlenset, Quartalsbericht) über den Umsetzungsstand der Zielvereinbarung. 
 
 
 
 
 
 
 
            
(Ort, Datum)    (Ort, Datum)  
       
       
             
Steffen Leonhardi   Burkhard Jung  
Vorsitzender der Geschäftsführung   Oberbürgermeister 
der Agentur für Arbeit Leipzig   der Stadt Leipzig 
      
       
          
(Ort, Datum)      
       
   
          
Sabine Edner      
Geschäftsführerin      
des Jobcenters Leipzig     
 
 
 
 
                                                                                                 
                                 
 
               
 
 
 
        
 
Arbeitsmarkt- und             
Integrationsprogramm 2021 
 
- 2 - 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Herausgeber  Jobcenter Leipzig  
   Georg-Schumann-Str. 150 
   04159 Leipzig 
Redaktion  Janina Schumann 
Redaktionsschluss  Dezember 2020 
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Telefon   [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax   [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Internet   www.jobcenter-leipzig.de 
Bildquellen  Konstantin Gastmann / pixelio.de; Thorben Wengert / pixelio.de (von oben nach unten) 
Hinweis:   © Jobcenter Leipzig 
Nachdruck und sonstige Verbreitung – auch auszugsweise – nur mit Quellenangabe und Einsendung eines 
Belegexemplars  
 
- 3 - 
 
Inhaltsverzeichnis  
 
1. VORBEMERKUNGEN          - 4 – 
 
2. GESCHÄFTSPOLITISCHE SCHWERPUNKTE 2021       - 5 – 
 
3. ARBEITSMARKTLAGE          - 6 – 
 
4. STRATEGIEN UND AKTIVITÄTEN                       - 11 – 
 
4.1 SICHERUNG DES FACHKRÄFTEBEDARFS UNTER BERÜCKSICHTIGUNG EINES  
      ARBEITSMARKTES IM WANDEL, INSBESONDERE DER „ARBEITSWELT 4.0/DIGITALISIERUNG“                - 11 –  
 
4.2 INTEGRATION JUNGER MENSCHEN        - 13 – 
 
4.3 NACHHALTIGE UND BEDARFSDECKENDE INTEGRATION      - 15 – 
 
4.4. INTEGRATION VON MENSCHEN MIT MIGRATIONSHINTERGRUND IN GESELLSCHAFT UND  
       BESCHÄFTIGUNG          - 19 – 
  
4.5 ABBAU VON LANGZEITARBEITSLOSIGKEIT UND BEENDIGUNG VON LANGZEITLEISTUNGSBEZUG  
              SOWIE ÖFFENTLICH GEFÖRDERTE BESCHÄFTIGUNG      - 22 – 
 
4.6 UMSETZUNG DES TEILHABECHANCENGESETZES (§§ 16E UND I SGB II)     - 26 -   
 
5. RESSOURCEN UND PERFORMANCEPOTENTIAL                     - 27 – 
 
6. SCHLUSSBEMERKUNG                        - 29 – 
 
7. ANHANG                          - 30 – 
 
  
 
- 4 - 
 
 
 
Aufgrund der wirtschaftlichen Folgen der Corona -Krise durch die Vermeidung sämtlicher nicht 
notwendiger Sozialkontakte durch und innerhalb von Unternehmen sind zahlreiche Haushalte der 
Stadt Leipzig von deutlichen Einbußen ihres Erwerbseinkommens betroffen. Dies umfasst u.  a. 
Einzelkaufleute, Kleinstunternehmen, Personen, die ergänzend zum Kurzarbeiter - oder 
Arbeitslosengeld bzw. aufgrund des Verlusts einer Beschäftigung von weniger als 12 Mon aten auf 
Leistungen nach dem SGB II angewiesen sind.  
Die Arbeitslosenquote in der Stadt Leipzig ist aufgrund der Corona-Pandemie deutlich höher als im 
Vorjahr und lag im November 2020 bei 7,7  % (Vorjahr: 5,9 %). Ein weiterer Anstieg kann je nach 
Verlauf der Pandemie nicht ausgeschlossen werden. Jede fünfte Firma sieht einer Umfrage des Ifo-
Instituts zufolge ihr Überleben durch die Corona-Krise gefährdet.  
Die Auswirkungen sind am deutlichsten für die Personengruppe n zu spüren, welche das g rößte 
Risiko zur Arbeitslosigkeit  tragen, wie z. B. Langzeitarbeitslose, Alleinerziehende  oder 
Schwerbehinderte. Bestehende Unsicherheiten bei der Entwicklung des Arbeitsmarktes sowie die 
deutliche Zunahme von Neuzugängen in Arbeitslosigkeit erschweren die  Integration dieser 
arbeitsmarktfernen Kundinnen und Kunden. 
Hier gilt es für das Jobcenter Leipzig auf dem Weg in einen neuen Regelbetrieb den Fokus auch in 
2021 vor allem auf Prävention für diese Gruppen zu setzen. 
Die großen arbeitsmarktpolitischen Schwerpunkte prägen die Arbeit des Jobcenter Leipzig auch im 
Jahr 2021:  
Im Mittelpunkt stehen nach wie vor  die Sicherung des Fachkräftebedarfs  unter Berücksichtigung 
eines Arbeitsmarktes im Wandel, um insbesondere die beschleunigte Digitalisierung und den 
Strukturwandel zu begleiten; die Unterstützung junger Menschen; die Vermittlung in eine nachhaltige 
und bedarfsdeckende Integration ; die arbeitsmarktliche und gesellschaftliche Integration von 
Migrantinnen und Migranten ; die Beendigung der Langzeitarbeitsl osigkeit/des 
Langzeitleistungsbezugs sowie der gezielte Einsatz öffentlich geförderter Beschäftigung, inkl. der 
zielgerichteten Umsetzung des Teilhabechancengesetzes (§§ 16e, 16i SGB II).  
Das vorliegende Arbeitsmarkt - und Integrationsprogramm ermöglicht e inen Einblick in die  
geschäftspolitische Schwerpunktsetzung 2021 sowie die  strategische Ausrichtung und das 
vorhandene Maßnahmeportfolio des Jobcenter Leipzig.    
An der Erstellung des Programms haben der Beirat des Jobcenter s Leipzig sowie die Beauftragte 
für Chancengleichheit mitgewirkt. 
Die Gleichstellung von Frauen und Männern in der Integrationsarbeit wird als durchgängiges Prinzip 
in der Grundsicherung für Arbeitsuchende verfolgt. Sie  geht dabei über die Frage der 
gleichberechtigten Berücksichtigung der Perspektiven und Bedarfe dieser Personen hinaus. Sie ist 
1. Vorbemerkungen 
 
- 5 - 
 
auch für die Performance des Jobcenter Leipzig ausschlaggebend und bleibt damit ein Schwerpunkt 
der Steuerung und Integrationsarbeit. Frauen weisen nach wie vor geringere Integrationsquoten und 
niedrigere Förderbeteiligungen auf – hieran gilt es auch in 2021 nach allen Kräften in Hinblick auf 
eine Erhöhung einzuwirken. Das Hauptaugenmerk des Jobcenters Leipzig liegt dabei auch in 2021 
auf der Beratung und Unterstützung  von Frauen und Männern in Bedarfsgemeinschaften mit 
Kindern, wobei die Situation alleinerziehender Eltern besondere Berücksichtigung findet. Dieser 
familienzentrierte Ansatz in der Beratung legt bewusst den Fokus auf die gesamte 
Bedarfsgemeinschaft mit Ki ndern, mit dem Ziel, Mütter und Väter frühzeitig zu aktivieren. Die 
Beauftragte für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt (BCA) im Jobcenter Leipzig setzt dabei Impulse 
und unterstützt die Fach - und Führungskräfte in Bezug auf die frühzeitige Aktivierung von 
Erziehenden. Eine frühzeitige Aktivierung und Beratung von Frauen im Status „Nichtaktivierung“ 
aufgrund von Erziehungszeiten (§ 10 Abs. 1 Nr. 3 SGB II) gepaart mit regelmäßigen 
Informationsveranstaltungen zum Thema Wiedereinstieg in das Berufsleben und Vereinbarkeit von 
Familie und Beruf sind auch im Jahr 2021 weitere Schwerpunkte der BCA . Einen weiteren 
Aufgabenschwerpunkt bildet die Mitarbeit in verschiedenen Netzwerken und die Weitergabe der 
Informationen an die Fach- und Führungskräfte des Jobcenters Leipzig.  
Eine zusätzliche Zielgruppe bilden  die Frauen mit Migrationshintergrund. Hierfür erweitert  das 
Jobcenter Leipzig sein Beratungsangebot zu beruflicher Orientierung in Gemeinschaftsunterkünften 
für diese und verbessert damit deren Beschäftigungschancen. 
 
 
 
 
 
Der Vorstand der Bundesagentur für Arbeit (BA) setzt mit dem jährlichen Planungsbrief operative 
Schwerpunkte, die bundesweit einheitlich gelten.  
 
 
Operative Schwerpunkte 2021 aus dem Vorstandsbrief der BA 
  
Qualifizierung
Eingliederung von Langzeitarbeitslosen
Teilhabe am Arbeitsmarkt
2. Geschäftspolitische Schwerpunkte 2021 
3.  
 
- 6 - 
 
Diese Schwerpunkte werden für die gemeinsame Einrichtung Jobcenter Leipzig jährlich durch beide 
Träger – Agentur für Arbeit Leipzig und Stadt Leipzig – unter Betrachtung der lokalen 
Rahmenbedingungen weiter konkretisiert. 
 
Operative Schwerpunkte 2021 des Jobcenters Leipzig 
 
 
Anstieg der Arbeitslosigkeit in Folge der Corona-Krise 
Insgesamt waren Ende November in der Stadt Leipzig 24.544 Menschen, -696 weniger als im 
Oktober, bei der Arbeitsagentur und d em Jobcenter arbeitslos gemeldet. Im Vergleich zum 
November 2019 stieg die Arbeitslosigkeit um +6.137 Personen oder 33,3 % an. 
Im SGB II -Bereich hat sich die Arbeitslosigkeit von Oktober auf November um 241 auf 15.574 
Personen verringert. Aufgrund der Folg en der Corona -Krise und des 1. Lockdowns kam es im 
Jahresvergleich jedoch auch hier zu einem Anstieg der Arbeitslosenzahlen mit 3.304 Arbeitslosen 
mehr als vor einem Jahr. 
Nach Personengruppen entwickelte sich die Arbeitslosigkeit recht unterschiedlich, allerdings waren 
bei allen Anstiege gegenüber dem Vorjahresmonat zu verzeichnen. Die Spanne der Veränderungen 
reicht im November von +26% bei 50-Jährigen und Älteren bis +41% bei 15- bis unter 25-Jährigen. 
Auch der Anteil der ausgewählten Personengruppen a m Arbeitslosenbestand ist unterschiedlich 
groß. 
Arbeitslosigkeit ist kein fester Block, vielmehr gibt es auf dem Arbeitsmarkt in Leipzig viel Bewegung. 
Im November meldeten sich 5.064 Personen (neu oder erneut) arbeitslos, das waren 1.008 weniger 
als vor einem Jahr. Gleichzeitig beendeten 5.801 Personen ihre Arbeitslosigkeit, 904 weniger als im 
November 2019. Im November meldeten sich 2.021 zuvor erwerbstätige Personen arbeitslos, 117 
weniger als vor einem Jahr. Durch Aufnahme einer Erwerbstätigkeit konnten  im November 2.292 
Personen ihre Arbeitslosigkeit beenden, 57 mehr als vor einem Jahr. 
Sicherung des Fachkräftebedarfs unter Berücksichtigung eines Arbeitsmarktes im Wandel, insbesondere der 
"Arbeitswelt 4.0/Digitalisierung"
Integration junger Menschen
Nachhaltige und bedarfsdeckende Integration
Integration von Menschen mit Migrationshintergrund in Gesellschaft und Beschäftigung
Abbau der Langzeitarbeitslosigkeit und öffentlich geförderte Beschäftigung
Umsetzung des Teilhabechancengesetzes (§§ 16 e und i SGB II)
3. Arbeitsmarktlage 
 
- 7 - 
 
 
Abbildung 1 – Anteil ausgewählter Zu - und Abgangsstrukturen an allen Zugängen in und Abgängen aus 
Arbeitslosigkeit im November 2020 
Das Jobcenter Leipzig betreut mit S tand November 2020 41.082 erwerbsfähige 
Leistungsberechtigte. Im Vergleich zum Vormonat betrug der Rückgang -248. Im Vergleich zum 
Vorjahr wuchs die Zahl jedoch um +875 Personen. Dieser Anstieg kann auf die Folgen der Corona-
Krise zurückgeführt werden. 
Die Zahl der gemeldeten Arbeitsstellen ist im November geringfügig gestiegen, und zwar um 39 auf 
8.510. Im Vergleich zum Vorjahresmonat gab es 234 Stellen mehr (+3 %). Arbeitgeber meldeten im 
November 1.578 neue Arbeitsstellen, das waren 182 oder 10 % weniger als ein Jahr zuvor.  
 
Abbildung 2 – Zugang und Bestand an gemeldeten Arbeitsstellen 
In Leipzig gibt es insgesamt 275.915 sozialversicherungspflichtig Beschäftigte (jüngster Stand März 
2020). Gegenüber dem Vorjahresquartal war das eine Zunahme um 3.888 oder 1,4%, nach +3.618 
oder +1,3% im Vorquartal. Nach Branchen gab es absolut betrachtet die stärkste Zunahme im 
Gesundheitswesen (+1.007 oder +4,8%); am ungünstigsten war dagegen die Entwicklung in der 
Arbeitnehmerüberlassung (–551 oder –4,3%). 
39,9%
26,7%
30,9%
2,5%
39,5%
27,5%
26,5%
6,5%
Erwerbstätigkeit
Ausbildung und
sonstige
Maßnahmeteilnahme
Nichterwerbstätigkeit
Sonstiges/keine
Angabe
 Zugang
 Abgang
7.952 8.276 Bestand
8.510
2.168 1.760
Zugang
1.578
Jan 2018 Jan 2019 Jan 2020
 
- 8 - 
 
 
Abbildung 3 – Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung nach Wirtschaftsbereichen 
Nach Einschätzung des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung befindet sich die Konjunktur 
nach dem Einbruch in der Corona -Krise wieder auf Erholungskurs. Für das Jahr 2021 wird ein 
Anstieg der Wirtschaftsleistung um 3,2 % angenommen. Die Arbeitslosigkeit könnte bundesweit um 
100.000 Personen zurückgehen und die Erw erbstätigkeit um 130.000 ansteigen. Das 
Vorkrisenniveau wird allerdings bis zum Ende des nächsten Jahres wohl nicht wieder erreicht. Die 
Prognoseunsicherheit ist dabei für 2021 deutlich höher als im Jahr 2020.  
Der erwartete Zuwachs an sozialversicherungsp flichtigen Beschäftigten für das Jahr 2021  beträgt 
für Sachsen 0,6 %. Für den Bezirk Leipzig wird der sachsenweit stärkste Anstieg mit 1,8 % 
prognostiziert, Platz 2 belegt mit 1,5 % Dresden.  
Der Leipziger Arbeitsmarkt ist vornehmlich durch klein- und mittelständische Unternehmen geprägt. 
Lediglich in 0,9 % der Unternehmen sind mehr als 250 Beschäftigte tätig.  
 Abbildung 4 – Betriebe nach Beschäftigungsgröße 
Die absolut am stärksten vertreten en Wirtschaftszweige sind der  Einzelhandel mit 1.516 
Unternehmen, gefolgt vom Gesundheitswesen mit 1.500 Unternehmen und 1.210 Unternehmen aus 
+1.007
+835
+667
+524
+425
+419
+297
+270
+247
+164
+147
+42
+23
+22
-6
-15
-44
-77
-236
-272
-327
-551
Gesundheitswesen
Immobilien, freiber./wiss./techn. Dienstl.
Information u. Kommunikation
Heime u. Sozialwesen
Gastgewerbe
Erziehung u. Unterricht
Baugewerbe
Verkehr u. Lagerei
sonst. Dienstl. u. private Haushalte
Finanz- u. Versicherungs-Dienstleist.
Energieversorgung
Wasser, Abwasser, Abfall
Land- u. Forstwirtschaft, Fischerei
Herstellung von Vorleistungsgütern
Bergbau, Gewinnung Steine u. Erden
Öff.Verwaltung, Verteidigung, SV, ext. Org.
Handel, Instandhaltung/Reparatur Kfz
Herst. überw. häusl. konsumierter Güter
sonst. wirtschaftl. Dienstleist. (o. ANÜ)
Metall-, Elektro- und Stahlindustrie
Verarbeitendes Gewerbe
Arbeitnehmerüberlassung (ANÜ)

 
- 9 - 
 
dem Bereich der vorbereitenden Baustellenarbeiten, Bauinstallationen und sonstigem 
Ausbaugewerbe. 
Die drei am stärksten vertretenen Branchengruppen in Leipzig sind nach wie vor:  
 Handel; Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen  
 Erbringung von freiberuflichen, wissenschaftlichen und technischen Dienstleistungen 
 Gesundheits- und Sozialwesen. 
Für Leipzig wird vom Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung ein Rückgang der Arbeitslosen 
um 8,6 % prognostiziert. Für Sachsen beträgt die Wachstumsrate -12,9 %, für Gesamtdeutschland 
-3,8 %.  
Entwicklung am Leipziger Arbeitsmarkt 
Im Bereich Lagerlogistik und Verkehr  werden auf hohem Niveau qualifizierte Arbeitskräfte 
nachgefragt.   
Im Bereich Paketzusteller/innen und Auslieferungsfahrer/innen herrscht durch den in der Corona -
Pandemie stark zugenommen Onlinehandel einen erhöhten Bedarf an Arbeitskräften. 
Die Nachfrage nach Helfern im Bereich Lagerlogistik erfolgt fast ausschließlich über die regionalen 
Personaldienstleister. 
Im Handel sieht die Prognose für 2021 sehr unterschiedlich aus. Wie in 2020 durch die Corona-Krise 
bedingt, wird die positive Entwicklung im Lebensmittelsektor weiterhin bestehen bleiben. 
Nachgefragt sind insbesondere sehr flexible Arbeitnehmer /innen. Andere Bereiche (z.  B. 
Bekleidung) haben mit den anhaltenden Bedingungen große Herausforderungen zu meistern, die 
Kundschaft ist wenig motiviert, die Läden mit den bestehenden Hygienevorschriften zu bes uchen. 
Aller Voraussicht nach werden diese Bedingungen auch in 2021 bestehen bleiben, so dass von einer 
rückläufigen Arbeitskräftenachfrage auszugehen ist. 
Im Baubereich besteht durchgehend, trotz der Corona -Pandemie, eine sehr hohe Nachfrage nach 
Fachkräften. Aufgrund der Zahlung des Baumindestlohnes werden im Baubereich ausschließlich 
Fachkräfte nachgefragt und keine ohne berufliche Qualifikation. Der Bedarf an Bauhelfern ist nur im 
Bereich der „Eisenflechter“ vorhanden und dieser Bedarf wird über wiegend über ausländische 
Arbeitskräfte im Rahmen der Arbeitsmarktzulassung gedeckt.  
Aufgrund der guten Auftragslage im Bauhaupt-und Baunebengewerbe (Heizung-Klima-Sanitär) wird 
weiter eine starke Nachfrage nach Arbeits -und Au sbildungssuchenden fortbesteh en (keine 
Kurzarbeit in der Corona-Pandemie-Zeit).  
Leipzig gilt weiterhin als populärer Standort für IT-Dienstleister. Deshalb wird es im Bereich IT auch 
2021 einen hohen Arbeitskräftebedarf geben, der aus dem vorhandenen Kundenbestand nur schwer 
zu decken ist. Es ist davon auszugehen, dass es auch in 2021 wieder zu einigen Neuansiedlungen 
kommt. 
 
- 10 - 
 
Der Bereich Hotel- und Gaststättengewerbe hat in 2020 sehr stark an den Folgen der Krise gelitten. 
Über viele Wochen sind die Geschäfte nahezu vollständig zum Erl iegen gekommen – Kurzarbeit 
stand für fast alle Unternehmen auf der Tagesordnung. Die spätere Wiedereröffnung des 
Gastrobereiches wurde anfangs nur zögerlicher wahrgenommen. Mit Erreichen von „normalen 
Zuständen“ begann die Drosselung im letzten Jahresvier tel erneut für die Hotellerie und 
Gastronomie. Die Einrichtungen versuchen nur die nötigsten Einstellungen vorzunehmen, um keine 
weiteren finanziellen Risiken einzugehen. Diese Entwicklung wird auch mindestens über den 
Jahreswechsel bestehen bleiben; nicht  zuletzt aufgrund des Lockdown -light und auch  weil die 
Möglichkeiten der Freisitze witterungsbedingt stark zurückgehen. 
Im Bereich Metall ist die Umstellung der Automobilindustrie auf E-Mobilität schon spürbar, da gerade 
in Leipzig viele klein-und mittelständische Unternehmen Zulieferer für die Verbrennungsmotoren 
sind. 
Daher stagnieren gegenwärtig hier die Bedarfe. 
Im Bereich Elektro ist die Nachfrage nach qualifizierten Fachkräften und Ausbildungssuchenden 
ungebrochen und weiter ansteigend. Die Wa sserstofftransferregion Leipzig befindet sich 
gegenwärtig noch am Anfang. Wie sich die Bedarfe an Arbeitskräften und Qualifizierung in diesem 
Bereich entwickeln, bleibt abzuwarten und wird mit großem Interesse verfolgt. 
Die Nachfrage nach Beschäftigten zur Herstellung von Kraftfahrzeugen besteht weiter fort. 
Im Bereich Maschinenbau ist ein starker Rückgang der Stellenangebote zu verzeichnen.  
Der Bedarf an Arbeitskräften im medizinisch sozialen Bereich hatte sich auch während der Corona-
Pandemie kaum veränd ert und wird auch in 2021 hoch bleiben. Insbesondere Pflegefachkräfte , 
medizinische und zahnmedizinische Fachangestellte sowie Physiotherapeuten werden stark 
nachgefragt. Aber auch der vorhandene Bedarf an Sozialpädagogen und Erzieher/innen  ist 
zunehmend schwerer zu decken. Selbst Hilfskräfte sind, insbesondere in den vielen Bereichen mit 
Schichtarbeit, schwer zu finden. Ein weiteres Risiko bleibt die Generalisierung der Pflegeausbildung. 
Viele Arbeitgeber aus dem Bereich Altenpflege sind in der Durchführun g von Ausbildungen 
zurückhaltend, da eine Abwanderung innerhalb oder nach der Ausbildung (Spezialisierung ab dem 
3. Jahr) in andere Einrichtungen, insbesondere Krankenhäuser, befürchtet wird.   
Auch im Wach- und Sicherheitsgewerbe werden weiterhin qualifizierte bzw. qualifizierungsbereite 
Bewerberinnen und Bewerber  gesucht. Leipziger Unternehmen betreuen/bewachen zunehmend 
Einrichtungen in anderen Regionen. Persönliche Eignung und Bereitschaft zur Schichtarbeit sind 
Grundvoraussetzungen, die die Bewerberinnen und Bewerber  mitbringen sollten, jedoch 
zunehmend fehlen.  
Obwohl in der Zeitarbeitsbranche bereits in den letzten Jahren ein deutlicher Rückgang der Anzahl 
der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten zu verzeichnen ist, der sich u. a. bedingt dur ch die 
Corona-Krise 2020 weiter fortgesetzt hat, wird Zeitarbeit im Raum Leipzig auch im Jahr  2021 die 
Branche bleiben, welche die meisten Beschäftigungsmöglichkeiten bietet, insbesondere im Bereich 
 
- 11 - 
 
der Helferstellen und somit u. a. für motivierte Bewerbe rinnen und Bewerber, für Migrantinnen und 
Migranten sowie Quereinsteiger. Und trotz der anhaltenden Probleme in der Automobilindustrie und 
den Zuliefer - und Logistikunternehmen in deren Umfeld werden dies auch 2021 die stärksten 
Einsatzfelder der Zeitarbei t bleiben, da fluktuationsbedingt hier weiterhin eine hohe Nachfrage 
besteht. 
Die anhaltende negative Entwicklung der letzten Jahre im Bereich CallCenter wurde bedingt durch 
die Krise umgekehrt. Viele Dienstleistungen konnten nicht mehr persönlich erfolgen , so dass die 
Kontaktaufnahme über eine Hotline oftmals die einzige Alternative war. Der Stellenbestand nahm 
jedoch im Vergleich zu den Erwartungen nur leicht zu, was auf eine anderweitige Kompensation 
hinweist. 
Die größte Herausforderung wird auch im nächsten Jahr sein, die Nachfrage mit dem vorhandenen 
Bewerberangebot zu bedienen. Das Interesse der Arbeitgeber liegt in der Deckung ihres 
Personalbedarfes, wofür sie zunehmend Kompromisse bei der Stellenbesetzung eingehen. Trotz 
dieser Bereitschaft wird es i mmer schwerer und aufwendiger, geeignete Bewerber innen und 
Bewerber zu identifizieren und zu platzieren.  
 
 
4.1 Sicherung des Fachkräftebedarfs unter Berücksichtigung eines 
Arbeitsmarktes im Wandel, insbesondere der „Arbeitswelt 
4.0/Digitalisierung“  
Die voranschreitende Digitalisierung verändert die Arbeitswelt. Die Substituierbarkeitspotenziale der 
Digitalisierung und somit die Fragen: Welche Arbeitsplätze fallen weg? Welche Arbeitsplätze 
entstehen neu? werden zunehmend begleitet von Fragen nach den Gestaltungsbedarfen und          -
möglichkeiten von Arbeit vor dem Hintergrund von Digitalisierungsprozessen. Neue 
Geschäftsmodelle und Wettbewerbsstrukturen entstehen, Arbeitsinhalte und die Organisation von 
Produktions- und Arbeitsprozessen unterliegen einem Wandel. 
Dies hat auch Auswirkungen auf die Gestaltung der Arbeitsplätze . Das Thema mobile Arbeit, im 
Speziellen Homeoffice, erlangte durch die Corona -Krise einen Schub. Den hieraus resultierenden 
Anforderungen an Bildung und Weiterbildung wird im Jobcenter Leipzig Rechnung getragen . Das 
„lebenslange Lernen“ gewinnt für unsere Kundinnen und Kunden zunehmend an Bedeutung und 
wird durch die Integrationsfachkräfte des Jobcenter Leipzig kompetent und zielgerichtet unterstützt. 
Die zunehmend hohen Anforderungen an Wissen und Können sowie die psychischen Belastungen 
aufgrund der Digitalisierung in technischen Berufen oder sozialen Dienstleistungsberufen haben 
Jobwechsel und berufliche Umorientierung im Erwerbsleben zur Folge. Das Jobcenter Leipzig trägt 
dieser Entwicklung Rechnung und tritt als kompetenter Partner der Kundinnen und Kunden auf.   
4. Strategien und Aktivitäten 
 
- 12 - 
 
Auch durch Beteiligung an der Fachkräfteallianz Leipzig1 trägt das Jobcenter Leipzig im Jahr 2021 
zur Fachkräftesicherung im Raum Leipzig bei.  
 
Unsere Schwerpunkte in 2021 … 
 
Unsere Handlungsansätze und Instrumente … 
 
Ausgangssituation Handlungsansätze und Instrumente 
Das Jobcenter Leipzig wird 
auch in 2021 die 
Zusammenarbeit mit dem 
gemeinsamen 
Arbeitgeberservice fortführen 
und weiterentwickeln. 
 Gezielte Stellenakquise. 
 Die Vermittlung zielt auf nachhaltige und dauerhafte Beschäftigung 
ab. 
 Beratungen zu Weiterbildungen erfolgen auch während der 
Beschäftigung. 
 Das Prinzip des Sofortzugangs kommt auch in 2021 zum Tragen. 
 Wir unterstützen den Ausgleich der Arbeitskräftenachfrage in 
regional relevanten Branchen. 
 Gezieltes Absolventenmanagement mit dem gemeinsamen 
Arbeitgeberservice. 
Mittels eines ausgezeichneten 
Qualifikationsniveaus können 
nachhaltige und dauerhafte 
Integrationen in den 
Arbeitsmarkt erreicht werden. 
 Identifikation von Weiterbildungspotenzialen. 
 Erhöhung der Bereitschaft zu Weiterbildung bzw. Umschulung. 
 Minimierung der Anzahl der Abbrüche. 
 Mehr Eingliederungen in Ausbildung/Arbeit nach abgeschlossener 
Qualifizierung. 
 Betreuung vor, während und im Anschluss an die Qualifizierung ist 
gewährleistet. 
 Neue Wege, um Qualifizierungsangebote bekannt zu machen, 
werden gegangen – Beispiel: virtuelle Messe. 
                                            
 
1 https://www.leipzig.de/wirtschaft-und-wissenschaft/arbeiten-in-leipzig/fachkraefteallianz-leipzig/ 
Wir investieren in Qualifizierung, 
Weiterbildung und Umschulung, um 
die Chancen auf dem Arbeitsmarkt für 
unsere Kundinnen und Kunden zu 
verbessern.
Das Aneignen der Kernkompetenzen 
für die Arbeitswelt 4.0 steht hierbei im 
Fokus.
Um einer hohen Anzahl an Menschen 
in Leipzig, eine Teilhabe an der guten 
Entwicklung am Arbeitsmarkt zu 
ermöglichen, ist das Jobcenter Leipzig 
Mitglied der Fachkräfteallianz.
Um nachhaltige und dauerhafte 
Integrationen zu erreichen, 
unterstützen wir unsere Kundinnen 
und Kunden beim Erwerb von 
Berufsabschlüssen.
 
- 13 - 
 
Wir begegnen dem 
Fachkräftebedarf am 
Arbeitsmarkt durch gezielte 
Qualifizierungen. 
 Teilnehmergewinnung verfolgt einen hohen Standard. 
 Die Vermittlung von Grundkompetenzen zur gezielten Vorbereitung 
von Weiterbildungsmaßnahmen findet im Bedarfsfall Anwendung. 
 Das Absolventenmanagement unterstützt die Nachhaltigkeit der 
Integration. 
 Vor allem Neukundinnen und Neukunden sind schnell und 
ausreichend zu qualifizieren, damit eine schnelle 
Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt gelingen kann. 
 
4.2 Integration junger Menschen 
Alle Jugendlichen in Leipzig sollen – ausgerichtet an ihren Fähigkeiten und Fertigkeiten  – den  
Übergang von Schule in den Beruf optimal erreichen. Das Jobcenter Leipzig begleitet und unterstützt 
die jungen Leipzigerinnen und Leipziger in dieser prägenden Lebensphase. Dabei gilt immer der 
Leitsatz: Ausbildung geht vor Arbeit!  
Lücken im Lebenslauf sollen vermieden oder so kurz wie möglich gehalten werden. In Fällen, in 
denen das nicht gelingt, kommt das große Repertoire berufsvorbereitender Bildungsmaßnahmen im 
Jobcenter Leipzig zum Einsatz. Ziel ist es, den jungen Menschen den Erwerb erster Berufserfahrung 
gemeinsam mit dem Ausprobieren verschiedener Berufe anzubieten. 
 
Wir betreuen und unterstützen… 
 
 
Datenquelle: Statistikservice der BA, Datenstand Juni 2020 
 
 
Die Jugendberufsagentur in der AXIS -Passage als Kooperation von Agentur für Arbeit, Jobcenter, 
Amt für Jugend, Familie und Bildung sowie des Landesamtes für Schule und Bildung (Regionalstelle 
Leipzig) fungiert als rechtskreisübergreifende Anlauf - und Beratungsstelle für junge Menschen in 
... 1.747 arbeitslose junge 
Menschen unter 25 Jahren
davon sind 
31 % 
Ausländer
281 Jugendliche 
haben Abitur oder 
die (Fach-) 
Hochschulreife
504 
Jugendliche 
haben keinen 
Schul-
abschluss
88 % der 
arbeitslosen 
Jugendlichen 
haben keinen 
Berufs-
abschluss

 
- 14 - 
 
Leipzig. Das Credo ist hierbei:  „Kein Jugendlicher darf verloren gehen – unabhängig vom 
Herkunftsland“. 
Allen Jugendlichen soll die Möglichkeit geboten werden, selbstbestimmt ihre berufliche Laufbahn 
einzuschlagen. Vor allem die Gruppen, die aufgrund unterschiedlicher Voraussetzungen und 
benachteiligten Startmöglichkeiten viel Förderung brauchen, sollen gezie lt durch die 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Jugendberufsagentur angesprochen werden, denn diese 
Gruppen drohen sonst im Unterstützungssystem der Kooperationspartner verloren zu gehen.  Im 
Mittelpunkt stehen deshalb nachfolgende Prämissen: 
 der Übergang von Schule in den Beruf soll optimal begleitet und gestaltet werden, 
 die verschiedenen Unterstützungsangebote werden verständlich und zielgerichtet 
unterbreitet, 
 die Anzahl der Schulabbrecher soll so gering wie möglich gehalten werden, 
 Fortführung des Projekts INVEST: Schülerinnen und Schüler der Vorabgangsklassen 
werden in vier ausgewählten Leipziger Schulen koordiniert betreut, 
 der Fachkräftebedarf soll gesichert werden, 
 coronabedingte Lücken im Lebenslauf müssen geschlossen werden. 
 
 
Unsere Schwerpunkte in 2021 … 
 
 
Ein besonderes Augenmerk der Jugendberufsagentur liegt auf junge n Schülerinnen und Schülern 
der Lernförderschulen, welche die Schule ohne Abschluss verlassen mussten. In dieser Gruppe wird 
vielmals auf das bewährte Format der Fachpraktikerausbildung (§ 66 Berufsbildungsgesetz)  
zurückgegriffen, um den Start in das Berufsleben erreichen zu können. 
Zahlreiche Betriebe greifen vermehrt auf Einstiegsqualifizierung zurück. Jugendlichen mit größeren 
Vermittlungshemmnissen kann mit diesem Instrument der Weg in die Ausbildung erleichtert werden. 
 
 
Für die Jugendberufsagentur steht 
Prävention an erster Stelle beim 
Übergang von Schule in den Beruf. Der 
Ausbau der vernetzten Zusammenarbeit 
wird angestrebt.
Jede(r) Jugendliche erhält ein geeignetes 
Angebot zur Vermittlung in Ausbildung 
bzw. Arbeit. Passende 
berufsvorbereitende Maßnahmen 
flankieren diese bei Bedarf.
Die duale Ausbildung wird durch eine 
rechtskreisübergreifende 
Ausbildungsvermittlung in den Fokus 
gesetzt.
Die Jugendlichen in Leipzig nutzen 
adäquate Regelinstrumente und 
geeignete Landesprogramme, wie die 
Landesrichtlinie "Meilensteine duale 
Ausbildung" (z. B. Joblinge).
 
- 15 - 
 
Unsere Handlungsansätze und Instrumente … 
 
Ausgangssituation Handlungsansätze und Instrumente 
Das Jobcenter Leipzig arbeitet 
gemeinsam mit den Kooperations-
partnern der Jugendberufsagentur 
daran, Jugendliche durch Intensiv-
betreuung zu motivieren und den 
Übergang von Schule in den Beruf 
optimal zu begleiten bzw. zu gestalten. 
 Gemeinsam mit unseren Partnerinnen und Partnern 
betreuen wir junge Leipzigerinnen und Leipziger intensiv 
und engmaschig. 
 Arbeitslose junge Menschen werden monatlich kontaktiert. 
 Durch professionelle Beratung und Vermittlung verfolgen 
wir das Ziel der Herstellung der Ausbildungsreife und/oder 
der Heranführung an den Ausbildungs- bzw. Arbeitsmarkt. 
 Wir legen unseren Fokus auf die Ausbildungsvermittlung 
und verweisen an die Berufsberaterinnen und 
Berufsberater. 
 Der Sofortzugang zur Berufsberatung wird genutzt. 
Die Befähigung des jungen Menschen 
zur eigenständigen Suche nach 
Ausbildungs- bzw. Arbeitsstellen und 
der Erstellung von 
Bewerbungsunterlagen ist uns ein 
Anliegen.  
 Bewerbungsunterlagen sollen selbstständig erstellt werden.  
 Die Suche nach Stellenangeboten soll verstärkt und eigen-
ständig vorgenommen werden (insbesondere über die 
Jobbörse). 
 Der Jobclub in der AXIS-Passage fungiert als Anlaufstelle 
für alle arbeits- und ausbildungssuchenden Jugendlichen.  
Ein lückenloser Übergang von Schule in 
den Beruf fällt Jugendlichen mit 
Vermittlungshemmnissen oftmals 
schwer. Der Erwerb der Ausbildungs-
reife und ein nachhaltiges Ausbildungs-
verhältnis sind hier das vordergründige 
Ziel. Gemeinsam wirken die 
Kooperationspartner auf das Erreichen 
dieses Ziels hin. 
 
Projekte aus Drittmitteln finden auch in 2021 ihre 
Anwendung, z. B. die Projekte „Joblinge Klassik“ und 
„Joblinge Kompass“ (für Migrantinnen und Migranten). 
 Beratung zu diesen Projekten/die Einmündung in diese 
Projekte wird engmaschig begleitet. 
 Junge Menschen mit einer hohen Anzahl an 
Vermittlungshemmnissen können durch die aufsuchende 
Sozialarbeit aufgeschlossen und unterstützt werden. 
 Gezielter Einsatz von Maßnahmen zum Ziel der Aktivierung 
der Jugendlichen gekoppelt mit intensiver Betreuung 
während der Maßnahme. 
 Vor allem im Bereich der Altbewerberinnen und 
Altbewerber nutzen wir verstärkt die Möglichkeit der 
Qualifizierung. 
 
4.3 Nachhaltige und bedarfsdeckende Integration 
Das Jobcenter Leipzig hat den Anspruch an eine nachhaltige Vermittlung in Ausbildung bzw. Arbeit. 
Angestrebt werden der Wegfall der Hilfebedürftigkeit und die Vermeidung von Drehtür-Effekten. 
Eine nachhaltige Integration liegt dann vor, wenn die Arbeitnehmerin bzw. der Arbeitnehmer einer 
sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung auch zwölf Monate nach Aufnahme dieser noch  
nachgeht. Der Großteil der Integrationen, welche durch das Jobcenter L eipzig erwirkt werden 
können, ist nachhaltig. 67,6 % der Integrationen im März 2019 waren nachhaltig (Vergleich Vorjahr: 
58,8 %). 
Doch nicht alle ausgeübten Tätigkeiten sind bedarfsdeckend. Zum jetzigen Zeitpunkt sind ca. 26 % 
der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten zusätzlich zu ihrem Verdienst aus Arbeit bzw. Ausbildung 
auf Grundsicherungsleistungen angewiesen (sog. Ergänzer). Das geringe Lohnniveau vor allem in 
Helferberufen in Leipzig erschwert eine bedarfsdeckende und nachhaltige Integration insbesondere 
 
- 16 - 
 
bei Bedarfsgemeinschaften mit mehreren Mitgliedern. Daher muss das Dienstleistungsangebot auch 
für diese Kundengruppe weiter aktiv unterbreitet werden. 
 
Wir betreuen und unterstützen … 
 
 
 
Datenquelle: Statistikservice der BA, Datenstand März 2020 
 
Das große Repertoire an arbeitsmarktpolitischen Instrumenten kommt im Jobcenter Leipzig gezielt 
zum Einsatz. Spezifische Angebote werden sowohl arbeitsmarktnahen als auch arbeitsmarktfernen 
Kundinnen und Kunden unterbreitet. Exemplarisch seien diese wie folgt zusammengefasst: 
 Weiterbildungs- bzw. Umschulungsangebote, 
 Angebote zur Motivationssteigerung, 
 Bedarfsgemeinschaften mit Kindern stehen im Fokus der Vermittlung, 
 Angebote zur Unterstützung im Bewerbungsprozess und der Begleitung bei Aufnahme 
einer Arbeit bzw. Ausbildung, 
 Angebote der Arbeitgeberförderung zum Zwecke des Ausgleichs von Minderleistungen 
oder Vermittlungshemmnissen. 
Doch nicht nur die Anbahnung bzw. Aufnahme von Arbeits - und Ausbildungsverhältnissen werden 
im Jobcenter Leipzig forciert. Auch a uf die Unterstützung, Begleitung und Förderung von 
Selbstständigen bzw. gründungsinteressierten Kundinnen und Kunden legt das Jobcenter Leipzig 
... 40.192 erwerbsfähige 
Leistungsberechtigte, darunter 
sind 10.514 erwerbstätig und 
erzielen Einkommen.
Darunter sind 
9.031 
abhängig 
Erwerbstätige.
1.111 
arbeiten in 
Vollzeit und  
4.227 in 
Teilzeit.
2.165 
Personen sind 
geringfügig 
beschäftigt.
1.648 Personen 
erzielen 
Einkommen aus 
einer 
Selbstständigkeit.

 
- 17 - 
 
großen Wert. Eine Beendigung der Hilfebedürftigkeit kann auch durch Erzielen von Einkommen aus 
Selbstständigkeit erreicht werden. 
Das Jobcenter Leipzig verfolgt durch einen spezialisierten Ansatz das Ziel einer effizienten 
Betreuung ausgewählter Kundengruppen. Die Spezialistenteams für 2021 können wie folgt genannt 
werden: 
Arbeit Direkt marktnahe Kundinnen und Kunde n sowie Kundinnen und 
Kunden nach Beendigung einer Qualifizierung 
Vermittlung Selbständiger  hauptberuflich Selbständige 
Leistung für Selbständige  haupt- und nebenberuflich Selbständige 
Zuwa-Teams (Zuwanderung) Kundinnen und Kunden mit Migrationshintergrund 
Langzeitleistungsbezug  Kundinnen und Kunden mit Leistungsbezug von 12 – 18  
Monaten 
U 25 – Teams    Kundinnen und Kunden unter 25 Jahre 
 
 
Unsere Schwerpunkte in 2021 … 
 
 
 
 
 
 
Intensive und 
umfassende 
Beratungsangebote.
Gezielte und passende 
Anwendung von 
Förderinstrumenten.
Kundengruppen werden 
gezielt in 
Spezialistenteams 
betreut.
Unterstützung einer 
nachhaltigen Aufnahme 
von Arbeit bzw. 
Ausbildung.
 
- 18 - 
 
Unsere Handlungsansätze und Instrumente … 
 
Ausgangssituation Handlungsansätze und Instrumente 
Prävention ist das oberste Gebot 
bei unseren Neukundinnen und 
Neukunden. Der Übertritt in 
Langzeitarbeitslosigkeit bzw. 
Langzeitleistungsbezug soll 
vermieden werden. Eine 
Vermittlung in Beschäftigung soll 
zeitnah erreicht werden. 
 Marktnahe Kundinnen und Kunden finden kompetente 
Ansprechpartnerinnen und Ansprechpartner im 
Spezialistenteam ArbeitDIREKT. 
 Die Kundengruppe dieses Teams umfasst Personen, die zum 
Zeitpunkt der Arbeitslosmeldung mindestens drei Monate 
sozialversicherungspflichtig angestellt waren, Kundinnen und 
Kunden im Rahmen des Absolventenmanagements nach 
Qualifizierung sowie Kundinnen und Kunden nach Beendigung 
des Leistungsbezugs von Arbeitslosengeld der Agentur für 
Arbeit. 
 Credo von ArbeitDIREKT: Jede Kundin und jeder Kunde erhält 
ein passendes Angebot! 
Um dem Fachkräftebedarf gerecht 
zu werden, werden Ärzte und 
Ingenieure im Jobcenter Leipzig 
spezialisiert betreut. 
 Beratung und Vermittlung in Arbeit erfolgt für diese 
Kundengruppe durch das Team Ärzte und Ingenieure. 
 Auch in 2021 verfolgt das Jobcenter Leipzig den hohen 
Standard der Fachkräftebetreuung. 
Vermittlungshemmnisse sollen 
durch professionelle Beratung und 
Anwendung arbeitsmarkt-
politischer Instrumente abgebaut 
werden. 
 Eine hohe Förderintensität ist auch in 2021 das Ziel, um 
vorhandene Fähigkeiten und Fertigkeiten zu stärken und 
Vermittlungshemmnisse zu verringern. 
 Arbeitsmarktpolitische Förderinstrumente werden gezielt 
eingesetzt, auch um das Absolventenmanagement zu 
flankieren. 
 Arbeitgebern wird das Instrument § 16e SGB II gezielt 
unterbreitet. Eine Vermittlung in Beschäftigung von arbeitslosen 
Kundinnen und Kunden soll damit erreicht werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- 19 - 
 
4.4 Integration von Menschen mit Migrationshintergrund in 
Gesellschaft und Beschäftigung 
Spezialistenteams betreuen auch in 2021 die Kundengruppe der Migrantinnen und Migranten im 
Jobcenter Leipzig . Die Kolleginnen und Kollegen der Zuwanderungs -Teams verfügen über eine 
fachspezifische und interkulturelle Qualifikation, welche regelmäßig aufgefrischt und erweitert wird. 
Im Jahr 2018 eröffnete d as Fachinformationszentrum Zuwanderung seine Türen in der AXIS -
Passage als Einrichtung der Kooperationspartner Jobcenter Leipzig, Informations - und 
Beratungsstelle Anerkennung Sachsen (IBAS) und Agentur für Arbeit Leipzig. 
Die fachkundige Beratungsstelle richtet sich an Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber, 
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, Kundinnen und Kunden sowie Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeiter und beantwortet alle Fragen zu den Themen Migration und Beschäftigung. 
 
 
 
 
Das Jobcenter Leipzig betreut … 
 
 
Datenquelle: Statistikservice der BA, Datenstand Juni  2020, Anteile Sprachkenntnisse eigene Berechnung 
Oktober 2020 
 
 
 
... 6.609 erwerbsfähige 
Leistungsberechtigte mit 
Migrationshintergrund im 
Kontext Flucht/Asyl
42 % sind 
Frauen
27 % sind 
unter 25 
Jahre
87 % sind ohne 
anerkannten 
Berufsabschluss, 
7,9 % haben eine 
akademische 
Ausbildung
39 % verfügen über 
Deutsch-
Grundkenntnisse 
und 35 % 
mindestens über 
erweiterte 
Deutschkenntnisse
31 % leben in 
einer Bedarfs-
gemeinschaft 
mit 5 und 
mehr 
Mitgliedern

 
- 20 - 
 
Im Fokus bei der Beratung von Migrantinnen und Migranten steht der Erwerb von ausreichenden 
Deutschkenntnissen, die Berufsorientierung, die Berufserfahrung sowie eine nachhaltige 
Vermittlung in Ausbildung bzw. Arbeit. Vor allem die Vermittlung  von Mädchen und Frauen mit 
Migrationshintergrund entwickelte sich zu einem gesellschaftlic hen und geschäftspolitischen 
Schwerpunktthema. Anders als männliche Migranten benötigen weibliche Migrantinnen oftmals 
intensivere Unterstützung in der Vermittlung. Diesem Bedarf wird das Jobcenter Leipzig mit seinem 
umfangreichen Maßnahmeportfolio gerecht (siehe Anhang) . Eine Verkürzung des 
Integrationsprozesses insbesondere bei geflüchteten Fra uen wird vom Jobcenter Leipzig 
angestrebt. 
Für die Kundengruppe der Migrantinnen und Migranten wird neben der Beratungs - und 
Vermittlungsarbeit der Spezialistenteams auch auf Netzwerke der Stadt Leipzig zurückgegriffen. Die 
Koordinatorin Migration im Jobcenter Leipzig leistet hierfür einen erheblichen Beitrag. Die gezielte 
Ansprache von Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern sowie eine individuell zugeschnittene und 
teilweise assistierte Vermittlung erfolgt im  gesonderten Zuwa -Team des  gemeinsamen 
Arbeitgeberservices. 
 
 
 
Unsere Schwerpunkte in 2021 … 
Das große Repertoire an arbeitsmarktpolitischen Förderinstrumenten findet für diese Kundengruppe 
seinen zielgerichteten Einsatz, egal ob es sich um berufliche Orientierung, das Sammeln erster 
Praxiserfahrungen oder die Integration in Beschäftigung handelt . In Kombination zu diesem greift 
das Jobcenter Leipzig auch auf die Deutsch -Sprachförderung des Bundes (Integrationskurse, 
Berufssprachkurse) und ausgewählte Sonderprogramme von Bund, Land und Stadt zurück, damit 
die Vermittlung in Arbeit schnellst möglich und nachhaltig erreicht werden kann. 
Passende und 
zielgerichtete Angebote für 
alle Migrantinnen und 
Migranten.
Nutzung von Netzwerken.
Frühzeitige Identifikation 
von 
Unterstützungsbedarfen.
Primär konzentrieren wir 
uns auf das Erlangen von 
ausreichenden 
Deutschkenntnissen sowie 
eine Vermittlung in Arbeit 
und damit verbunden in die 
deutsche Gesellschaft.
 
- 21 - 
 
Unsere Handlungsansätze und Instrumente … 
Ausgangssituation Handlungsansätze und Instrumente 
Im Fokus steht für Migrantinnen 
und Migranten das Abbauen von 
Sprachbarrieren, die 
Heranführung an den 
Arbeitsmarkt bzw. das präventive 
Vorbeugen von 
Langzeitarbeitslosigkeit. 
 Neben dem Erwerb von Deutschkenntnissen kommt der gezielte 
Einsatz von Förderinstrumenten zum Tragen. 
 Die Spezialistenteams bedienen sich aus dem umfangreichen 
Repertoire des Maßnahmeportfolios (siehe Anhang) und bringen 
die arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen zielgerichtet zum 
Einsatz.  
 
Regionale und überregionale 
Arbeitgeberberatung und – 
unterstützung geht Hand in Hand 
mit professioneller 
Integrationsarbeit von 
Migrantinnen und Migranten. 
 Das speziell eingerichtete Zuwa-Team des gemeinsamen 
Arbeitgeberservices ermöglicht eine zielgerichtete Betreuung von 
Migrantinnen und Migranten. 
 Gezielte Akquise von geeigneten Arbeitgeberinnen und 
Arbeitgebern.  
 Die Vermittlungsarbeit ist geprägt durch den Einsatz von 
Förderinstrumenten und der assistierten Vermittlung. 
Der Großteil der Migrantinnen 
und Migranten im Jobcenter 
Leipzig weist keinen 
(anerkannten) Berufsabschluss 
auf. 
 In Kooperation mit seinen Netzwerkpartnern verfolgt das 
Jobcenter Leipzig das Ziel der Anerkennung des 
Berufsabschlusses oder des nachträglichen Erwerbs dessen 
durch eine Qualifizierung. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- 22 - 
 
4.5 Abbau von Langzeitarbeitslosigkeit und Beendigung von 
Langzeitleistungsbezug sowie öffentlich geförderte Beschäftigung 
Als langzeitarbeitslos zählen Kundinnen und Kunden, die ein Jahr oder länger arbeitslos sind. 
Rückblickend auf das Jahr 2020  ist es dem Jobcenter Leipzig gelungen, die Anzahl der 
Langzeitleistungsbeziehenden zu senken. Aufgrund der Auswirkungen der Corona -Pandemie kam 
es jedoch in 2020 gleichzeitig zu einem Anstieg der Anzahl der erwerbsfähigen 
Leistungsberechtigten, der Anzahl der Bedarfsgemeinschaften und der Anzahl der Arbeitslosen im 
Jobcenter Leipzig. Es ist deshalb davon auszugehen, dass die Integration auf den Arbeitsmarkt für 
Kundinnen und Kunden, welche sich bereits im Langzeitleistungsbezug befinden bzw. welche kurz 
vor dem Übertritt stehen, schwieriger zu erreichen ist und Instrumente zum Erhalt oder zur 
Verbesserung der Erwerbsfähigkeit vorgehalten werden müssen. Vor diesem Hintergrund kommt ab 
2021 eine intensive an der Bedarfsgemeinschaft orientierte Betreuung zur Anwendung. Das 
Jobcenter Leipzig setzt seinen Fokus speziell auf die Kundengruppe „Leistungsbezug 12 -18 
Monate“. Rund 2.000 Bedarfsgemei nschaften sind für diese Intensivbetreuung geplant, wobei ein 
Mitglied als Langzeitleistungsbeziehende/r identifiziert wurde. Ziel soll es sein, durch intensive und 
an der Bedarfsgemeinschaft orientierte Betreuung mit entsprechendem adressatengerechten 
Instrumentenmix den Übertritt in den Langzeitleistungsbezug zu vermeiden bzw. den 
Langzeitleistungsbezug schnellst möglich zu beenden. 
Langzeitarbeitslose Leistungsempfängerinnen und Leistungsempfänger mit Kindern in der 
Bedarfsgemeinschaft stehen auch in 2021 im Fokus der Vermittlungsarbeit im Jobcenter Leipzig.  
 Das Jobcenter Leipzig ist nach wie vor eine Schwerpunktregion der Bundesagentur für Arbeit zur 
„Reduzierung der Langzeitarbeitslosigkeit und der Hilfebedürftigkeit“ mit dem Entwicklungsthema 
„Integrationsarbeit mit Bedarfsgemeinschaften“. In dieser Funktion ist das Jobcenter Leipzig 
bedeutender Experte als Entwicklungs - und Erprobungsraum und fokussiert sich u. a. auf 
Erfolgskriterien zur Förderung ganzheitlicher Betreuungs - und Integrationsansätze f ür Be -
darfsgemeinschaften mit Kindern. Das verfolgte Ziel ist, mindestens ein Elternteil in Beschäftigung 
zu vermitteln. Durch die Vorbildfunktion soll die Verfestigung des SGB II-Bezuges über Generationen 
vermieden werden. Zur Unterstützung und Koordination des Themas wurde die Beauftragte für das 
Projekt Lebenswelten und die Reduzierung der Langzeitarbeitslosigkeit (LWZA) implementiert. 
Die veränderten Rahmenbedingungen durch die Corona-Pandemie verursachten auch im Jobcenter 
Leipzig eine Anpassung der lokalen LZA-/LZB-Strategie und ihrer Bestandteile. 
Die Sicherstellung des Gesundheitsschutzes während der Corona -Pandemie und der Anspruch 
einer bestmöglichen Dienstleistung für unsere Kundinnen und Kunden erfordern zusätzlic he 
Interaktionsformate. Die erhebliche Einschränkung persönlicher Kontaktmöglichkeiten und die 
besonderen Lebenslagen der Kundinnen und Kunden erhöhen das Risiko signifikanter Rückschritte 
im Integrationsprozess. Das Jobcenter Leipzig nimmt deshalb gemeinsam mit anderen Jobcentern 
im Bundesgebiet an einer Erprobung der Videoberatung teil. 
 
- 23 - 
 
Die drei Schwerpunkte zur Vermeidung eines Übertritts in Langzeitarbeitslosigkeit sind auch in 2021: 
 Prävention 
 Integration  
 Soziale Teilhabe 
 
Die komplexen und individuellen Problemlagen in Verbindung mit zumeist mehreren in der Person 
liegenden Vermittlungshemmnissen von langzeitarbeitslosen Kundinnen und Kunden werden 
vertrauensvoll durch die Integrationsfachkräfte bzw. die Fallmanagerinnen und Fallmanager 
angegangen. Hierbei wird auf das große Repertoire an Instrumenten im Jobcenter Leipzig 
zurückgegriffen. Zum Einsatz können Angebote zur beruflichen Qualifizierung, zum (Wieder-)Aufbau 
einer Tagesstruktur, zur Stabilisierung der Gesundheit, zur (Wieder) Erlangung eines 
Selbstwertgefühls, zum Sammeln von Praxiserfahrung kommen. 
 
Die kommunalen Angebote gem. §  16a SGB II  der Stadt Leipzig ergänzen bei Bedarf die 
Unterstützungsangebote des Jobcenter Leipzig. Diese umfassen: 
 
 Betreuung minderjähriger Kinder oder von Kindern mit Behinderungen oder Beratung zur 
häuslichen Pflege von Angehörigen 
 Schuldnerberatung 
 psychosoziale Beratung 
 Suchtberatung. 
Durch die Mitwirkung des Jobcenter Leipzig im neuen „Netzwerk Familienleistungen Leipzig“ kann 
eine behördenübergreifende  Arbeit im Sinne der Familien in Leipzig sichergestellt werden. 
Teilnehmer/innen des Netzwerks sind neben dem Jobcenter Leipzig die Familienkasse Sachsen 
sowie die Stadt Leipzig. 
 
Der sozialen Teilhabe von langzeitarbeitslosen Kundinnen und Kunden wird auc h in 2021 mit der 
Anwendung der Instrumente §§  16e und 16i Rechnung getragen. Hohe Zuschüsse über einen 
längeren Zeitraum werden für Beschäftigungsmöglichkeiten an Arbeitgeber gewährt. Diese 
Bezuschussung geht einher mit begleitendem Coaching und Weiterbildung. 
 
Das Jobcenter Leipzig wird sich in Hinblick auf die Instrumente der öffentlich geförderten 
Beschäftigung in 2021 auf dem Vorjahresniveau bewegen. Im Rahmen des 
Interessenbekundungsverfahrens für Arbeitsgelegenheiten in 2021 wurden ausreichend Angebo te 
eingereicht, um den Planwert 2021 auf Vorjahresniveau zu halten. Bei der Auswahl der Angebote 
stehen insbesondere die arbeitsmarktnahen Tätigkeiten im Fokus, damit eine Heranführung an den 
allgemeinen Arbeitsmarkt gelingen kann. 
 
 
 
- 24 - 
 
Wir betreuen … 
 
 
Datenquelle: Statistikservice der BA, Datenstand Oktober 2020 
 
 
Unsere Schwerpunkte in 2021 … 
 
 
 
 
 
 
... ca. 6.070 
langzeitarbeitslose (LZA) 
Menschen, das entspricht 
einem Anteil von 38,4 % an 
allen Arbeitslosen.
23,1 % der 
LZA sind 55 
Jahre und 
älter
17,5 % der 
LZA sind 
Ausländer
48 % aller LZA 
sind gering-
qualifiziert
6,6 % der 
LZA sind 
schwer-
behindert
46,8 % der 
LZA haben 
keine ab-
geschlossene 
Berufs-
ausbildung
Um Langzeitarbeitslosigkeit zu beenden, nutzen 
wir intensive Vermittlungsstrategien und 
umfassende Beratungen.
Zum Ziel der Heranführung an den 1. 
Arbeitsmarkt bedienen wir uns der Instrumente 
des Teilhabechancengesetzes, der 
Landesprogramme sowie der öffentlich 
geförderten Beschäftigung. 
Unser gemeinsamer Arbeigeberservice und 
unsere Netzwerkpartnerinnen und 
Netzwerkpartner betreiben für unsere 
langzeitarbeitslose Kundschaft 
Arbeitgeberakquise.
Die Vorbildfunktion der Eltern und der 
Vermeidung eines SGB II-Bezuges über 
Generationen steht bei unserer Arbeit im 
Vordergrund. Hierfür greift das Jobcenter Leipzig 
auf das Landesprogramm TANDEM und weitere 
Schnittstellen zwischen dem Jugendhilfe- und 
Grundsicherungsträger zurück.
 
- 25 - 
 
Unsere Handlungsansätze und Instrumente … 
 
 
Ausgangssituation Handlungsansätze und Instrumente 
Das Jobcenter Leipzig unterstützt 
Kundinnen und Kunden mit 
gesundheitlichen Einschränkungen 
und psychischen Problemen durch 
passende Angebote und 
Förderinstrumente. 
 Das Modellprojekt GKV (Kooperation zwischen dem Jobcenter Leipzig 
und der GKV) findet auch in 2021 Anwendung für Kundinnen und 
Kunden des Jobcenter Leipzig. Niedrigschwellige Angebote zur 
Gesundheitsvorsorge mit dem Ziel der Verbesserung der 
Selbstvermarktungskompetenzen sowie der gesundheitlichen Situation 
stehen weiterhin im Vordergrund. 
 Durch Anwendung der zwei Projekte LIPSY und SanusLE im Rahmen 
des Bundesprogramms „Innovative Wege zur Teilhabe am Arbeitsleben 
– rehapro“ verfolgt das Jobcenter Leipzig den Grundsatz: Reha vor 
Rente. 
Die Anzahl an 
Langzeitleistungsbeziehenden 
nimmt durch die Auswirkungen der 
Corona-Pandemie zu. 
Langzeitleistungsbeziehende mit 
Kindern in der Bedarfsgemeinschaft 
gilt es intensiv zu unterstützen. 
 
 Langzeitleistungsbeziehende Kundinnen und Kunden werden durch 
den Einsatz gezielter Förderinstrumente unterstützt.  
 Wir tragen der sozialen Teilhabe von langzeitarbeitslosen Kundinnen 
und Kunden durch die Nutzung der Instrumente des 
Teilhabechancengesetzes (§§ 16e und 16i SGB II) Rechnung.  
 Arbeitgeber werden in Hinblick auf Anwendung der Instrumente §§ 16e 
und 16i SGB II gezielt angesprochen. 
 Das Teilhabechancengesetz umfasst auch begleitendes Coaching und 
Qualifizierung – das Jobcenter Leipzig unterstützt beide Aspekte 
professionell und zielgerichtet. 
Durch die Auswirkungen der 
Corona-Pandemie auf den 
Arbeitsmarkt ist die Zahl der 
erwerbsfähigen 
Leistungsberechtigten angestiegen. 
 
 Vermeidung einer Verfestigung des SGB II-Bezuges über 
Generationen durch Integration in Arbeit bzw. Ausbildung. 
 Auch in 2021 richtet das Jobcenter Leipzig sein Augenmerk auf 
Bedarfsgemeinschaften mit Kindern. Dies umfasst auch 
Alleinerziehende. Integrationen nachhaltig und dauerhaft zu erreichen, 
haben wir uns zum Ziel gesetzt. Reformansätze werden erprobt. Vor 
dem Hintergrund der LZA-Schwerpunktregion im Handlungsfeld 
„Handlungsempfehlungen zur Integrationsarbeit mit 
Bedarfsgemeinschaften“ fungiert das Jobcenter Leipzig als 
Dialogpartner.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- 26 - 
 
4.6 Umsetzung des Teilhabechancengesetzes (§§ 16 e und i SGB II) 
Mit Einführung des 10. Änderungsgesetzes SGB II zum 01.01.2019 traten die neuen 
Regelleistungen für Langzeitarbeitslose durch die §§ 16e und 16i in Kraft.  
Ziel dieser neuen Regelinstrumente ist es, langzeitarbeitslosen bzw. langzeitleistungsbeziehenden 
Kundinnen und Kunden Wege in den Arbeitsmarkt zu ebnen und damit verbunden eine soziale und 
gesellschaftliche Teilhabe zu ermöglichen. Das Jobcenter Leipzig hat sich zum Ziel gesetzt, für diese 
Personengruppen dauerhafte Beschäftigungen zu ermöglichen.  
Die Kundinnen und Kunden mit einer sehr langen Leistungsbiographie ohne nennenswerte 
Beschäftigungsverhältnisse in den letzten Jahren stehen im Konkurrenzkampf am Arbeitsmarkt noch 
hinter den Langzeitleistungsbeziehenden und besonders hinter den Kundinnen und Kunden des 
Rechtskreises SGB III. Das Risiko, sich nicht mehr auf dem Arbeitsmarkt integrieren zu können, ist 
sehr hoch. Die Bereitschaft von Arbeitgebern - insbesondere in Krisenzeiten – Menschen mit 
schlechten Erwerbsbiographien eine Chance für den Erwer bseinstieg zu geben, sinkt 
erfahrungsgemäß. 
Durch die Bereitstellung von Förderangeboten im Rahmen des Teilhabechancengesetzes kann die 
Bereitschaft der Arbeitgeber gegenüber der betroffenen Kundengruppe jedoch erhöht werden. 
Auch i n 2021 wird den Kundinnen und Kunden, welche die entsprechenden 
Zugangsvoraussetzungen erfüllen, eine Vermittlung zu Arbeitgebern, zu Trägern oder in kommunale 
Beschäftigungsverhältnisse (bei Neueintritten jeweils zu einem Drittel) angeboten. 
Die Beschäftigten sind  im Rah men dessen  zum Zwecke einer ganzheitlich 
beschäftigungsbegleitenden Betreuung in den ersten sechs Monaten (§ 16e Abs. 4 SGB II) bzw. im 
ersten Jahr (§ 16i Abs. 4 SGB II) der Förderung unter Fortzahlung des Arbeitsentgelts freizustellen. 
Ein begleitendes Coaching wird im Regelfall als notwendig erachtet und soll zur Stabilisierung des 
Arbeitsverhältnisses beitragen. 
Das bereits in 2019  speziell zur Umsetzung des Teilhabechancengesetzes im Jobcenter Leipzig 
eingerichtete Team oder ein Träger übernimmt auch im Jahr 2021 das Coaching. Der Arbeitgeber 
selbst kann das Coaching nicht durchführen. 
Zusätzlich zum Coaching eröffnet das Regelinstrument „Teilhabe am Arbeitsmarkt“ (§ 16 i SGB II) 
noch die Möglichkeit, eine Qualifizierung oder ein betriebliches Praktikum bei einem anderen 
Arbeitgeber durchzuführen. All dies geschieht unter Fortzahlung des Arbeitsentgelts. Die 
Weiterbildungskosten können bis zu einem Betrag von 3.000 € je gefördertem Arbeitsverhältnis vom 
Jobcenter Leipzig getragen werden. 
 
 
 
 
 
 
- 27 - 
 
Unsere Schwerpunkte in 2021 … 
 
 
 
 
Unsere Ressourcen 
 
Haushalt des Jobcenters 
 
Das Jobcenter Leipzig verfügt im Jahr 202 1 voraussichtlich über ein Budget von 54 Mio. € für 
Eingliederungsleistungen und 61 Mio. € an Bundesmitteln für Verwaltungsausgaben. Die 
Folgekosten der Auswirkungen der Corona -Pandemie (Umsetzung Hygienekonzept im Jobcenter 
Leipzig) stellen für den Verwaltungskostenhaushalt im Jahr 2021 eine zusätzliche Belastung dar. 
Für die im Jahr 2021 im Jobcenter Leipzig angewandten vielfältigen Fördermaßnahmen planen wir 
insgesamt 12.381 Eintritte. 
Insbesondere für langzeitarbeitslose Kundinnen und Kunden  werden längerfristig geförderte 
Maßnahmeeintritte umgesetzt, bspw. in den Instrumenten nach § 16 e und § 16 i SGB II, aber auch 
in längerfristigen Arbeitsgelegenheiten.  
Bei der Auswahl aller Maßnahmen stellen wir weiterhin die Qualität der Maßnahmedurchführung 
und die Bedarfe unserer Kundinnen und Kunden in den Vordergrund.  
Die Nutzung von jobcenter.digi tal seitens der Kundschaft des Jobcenters Leipzig nimmt aufgrund 
des eingeschränkten persönlichen Zugangs immer mehr zu. Unsere Kundinnen und Kunden können 
gegenwärtig Erstanträge, Weiterbewilligungsanträge und Veränderungsmitteilungen sowie 
Postfachnachrichten über diesen Online -Zugangsweg platzieren . Aufgrund des eingeschränkten 
persönlichen Kontakts mit den Kundinnen und Kunden zu den Themen der Leistung und Vermittlung 
Intensive Unterstützung durch den gemeinsamen 
Arbeitgeberservice (vor allem beim Instrument §
16e).
Zielgerichtete Ansprache von Arbeitgebern durch 
das speziell eingerichtete Team.
Eine ganzheitliche beschäftigungsbegleitende 
Betreuung ist wesentlicher Bestandteil der 
Förderung.
Das Jobcenter Leipzig unterstützt die Kundinnen 
und Kunden vor, während und nach der 
Aufnahme einer Beschäftigung. In 2021 setzen 
wir einen besonderen Fokus auf das 
Absolventenmanagement. Der Übergang in eine 
Beschäftigung beim Arbeitgeber oder in eine 
Anschlussbeschäftigung soll realisiert werden.
5. Ressourcen und Performancepotenzial 
 
- 28 - 
 
entwickelte das Jobcenter Leipzig ein Telefoniekonzept, um die Erreichbarkeit und die  
vermittlerische Beratung sicher zu stellen. 
 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Jobcenters 
 
Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter im Jobcenter Leipzig stellen die wichtigste Ressource dar. Wir 
streben deshalb durch Verstetigung von Maßnahmen des betrieblichen Gesundheitsmanagements 
und der Weiterentwicklung des Verfahrens des betrieblichen Eingliederungsmanagements im 
Jobcenter Leipzig eine Reduzierung der Fehlzeiten von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern an. Hierbei 
werden Erkenntnisse aus de r Corona -Krise auch zukünftig angewandt. Beispielhaft seien hier 
genannt:  
 neue Formen der Kundenberatung, 
 neue Besprechungsformate (Skype), 
 Infektionsschutz in den Büros mit Mehrfachbelegung, 
 Mobilarbeit. 
Neben der Weiterführung der  Resilienztrainings planen wir außerdem die Kooperation mit einer 
Krankenkasse und die Nutzung eines Gesundheitsnetzwerkes zur Stärkung der Gesundheit unserer 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. 
Wir investieren auch in 2021 in Qualifizierung und stärken  die Beratungskompetenz unserer 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in allen Medien in Verbindung mit digitaler Fitness. 
Die im Jahr 2019 begonnene Organisationsuntersuchung konnte  aufgrund der Corona -Pandemie 
nicht wie geplant in 2020 abgeschlossen werden und  wird deshalb in das Jahr 2021 verschoben.  
Die zu untersuchenden Prozesse werden vor allem in Hinblick auf die durch die Auswirkungen der 
Corona-Pandemie bedingten Erkenntnisse betrachtet. 
In 2021 wird der Neukundenprozess im Jobcenter Leipzig – nicht zuletzt auch durch die Pandemie-
bedingten und aktuell oftmals veränderten Ausgangssituationen – auf den Prüfstand gestellt. Dies 
erfolgt durch das Zurückgreifen auf den Prozess der Kontinuierlichen Verbesserung unter 
Einbindung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern. 
  
 
- 29 - 
 
 
 
Der Monat Oktober war in Leipzig von einem Rückgang der Arbeitslosigkeit seit Beginn der Corona-
Krise geprägt. Maßgeblich verantwortlich war hierfür der Herbstaufschwung.  
Ab November ist der Arbeitsmarkt durch den erneuten und zweiten Lockdown  light wieder von 
größerer Unsicherheit geprägt. Die weitere Entwicklung der Arbeitslosenzahlen bleibt abzuwarten.  
Durch politische Entscheidungen wird das Kundenpotential des Jobcente r Leipzig sowohl in 
Quantität als auch in Qualität kurzfristig beeinflusst. Das Jobcenter Leipzig kann deshalb immer 
wieder nur auf Sicht fahren und eine zeitnahe Anpassung der Prozesse vornehmen (bspw. bei der 
Verlängerung des Sozialschutzpaketes).  
Mit der ersten Welle und im ersten Lockdown hat das Jobcenter Leipzig viel gelernt. Hiervon profitiert 
die Organisation jetzt. 
Das Jobcenter Leipzig unterstützt seine Kundschaft mit bestmöglicher Ausschöpfung des 
vorhandenen Investitionsvolumens. Eine verlässliche Leistungserbringung ist Grundlage für einen 
gelingenden Integrationsprozess. Wir sichern die Leistungsgewährung für unsere Kundinnen und 
Kunden durch einen bedarfsgerechten Personaleinsatz bei Bearbeitungsspitzen.  Unser Personal 
wird flexibel dort eingesetzt, wo es gebraucht wird. 
Die Leipzigerinnen und Leipziger vertrauen auf uns. Diesem Vertrauen wollen wir gerecht werden 
und stellen unseren Dienst deshalb auch in 2021 weiterhin in die Sicherung des sozialen Friedens 
der Stadt Leipzig und de r bestmöglichen Dienstleistungserbringung für unsere Kundinnen und 
Kunden. 
  
6. Schlussbemerkung 
 
- 30 - 
 
 
Auf der Homepage der Bundesagentur für Arbeit steht ein umfangreiches und kostenfreies Angebot 
an Statistiken und Berichten zur Verfügung – differenziert von der Bundesebene bis auf die Ebene 
der einzelnen Jobcenter.  https://statistik.arbeitsagentur.de/ 
Die nachstehenden Tabellen geben einen Überblick über: 
 Regelinstrumente zur Anbahnung/Unterstützung der beruflichen Ausbildung, 
 spezifische Förderprojekte und Programme für Jugendliche, 
 Maßnahmen, Programme und Projekte zur Verbesserung der Arbeitsmarkintegration von 
Migrantinnen und Migranten. 
Regelinstrumente zur Anbahnung und Unterstützung der beruflichen Ausbildung 
Maßnahme Kurzbeschreibung 
Berufsvorbereitende 
Bildungsmaßnahmen (BvB) 
- Zur Zielgruppe gehören Jugendliche und junge Erwachsene ohne berufliche Erstausbildung, die 
die allgemeine Schulpflicht erfüllt und in der Regel das 25. Lebensjahr noch nicht vollendet 
haben. 
- Insbesondere auch Jugendliche, die noch nicht über die erforderliche 
Ausbildungsreife/Berufseignung verfügen, denen die Aufnahme einer Ausbildung wegen 
fehlender Übereinstimmung zwischen den Anforderungen des Ausbildungsmarktes und dem 
persönlichen Bewerberprofil nicht gelungen ist, mit komplexem Förderbedarf oder junge 
geflüchtete Menschen können zur Zielgruppe gehören.  
- In den Maßnahmen wird ein breit gefächertes Angebot vorgehalten, das auf die individuellen  
Fähigkeiten und Bedürfnisse der Teilnehmer ausgerichtet und flexibel gestaltet wird. 
- Den Teilnehmern wird die Möglichkeit gegeben, ihre Fähigkeiten und Fertigkeiten hinsichtlich 
einer möglichen Berufswahl zu überprüfen und zu bewerten, sich im Spektrum ge eigneter 
Berufe zu orientieren und eine Berufswahlentscheidung zu treffen. 
- Ihnen werden die erforderlichen Kenntnisse und Fertigkeiten für die Aufnahme einer beruflichen 
Erstausbildung oder – sofern dies (noch) nicht möglich ist – für die Aufnahme einer 
Beschäftigung vermittelt. 
- Des Weiteren können die Teilnehmer während der Maßnahme auf den Erwerb des 
Hauptschulabschlusses bzw. eines gleichwertigen Schulabschlusses vorbereitet werden. 
Einstiegsqualifizierung (EQ) - Zielgruppe sind Ausbildungsbewerber mit individuell eingeschränkten 
Vermittlungsperspektiven, die auch nach dem 30. September keinen Ausbildungsplatz 
gefunden haben. 
- Zur Zielgruppe gehören auch Ausbildungssuchende, die noch nicht in vollem Umfang über die 
erforderliche Ausbildungsbefähigung verf ügen, Lernbeeinträchtigte und sozial benachteiligte 
Ausbildungssuchende. 
- Menschen mit Migrationshintergrund im Kontext von Flucht und Asyl über 25 Jahre bis unter 35 
Jahre können aufgrund eines Ausnahmetatbestandes gefördert werden. 
- Die betriebliche EQ bei nhaltet ein betriebliches Langzeitpraktikum von mindestens 6 bis 
maximal 12 Monaten. 
- Eine Übernahme in Ausbildung sollte vom Unternehmen angestrebt werden. 
- EQ dient der Vermittlung von Grundlagen für den Erwerb beruflicher Handlungsfähigkeit. 
- Die Inhalte orientieren sich an den Inhalten anerkannter Ausbildungsberufe. 
Assistierte Ausbildung (AsA) - Zielgruppe sind förderungsbedürftige, lernbeeinträchtigte und sozial benachteiligte 
Auszubildende, die wegen der in ihrer Person liegenden Gründe ohne die Förderun g eine 
betriebliche Berufsausbildung nicht beginnen, fortsetzen oder erfolgreich beenden können.  
- Auch junge geflüchtete Menschen können zur Zielgruppe gehören. 
- Maßnahmen der Assistierten Ausbildung sollen förderungsbedürftige junge Menschen und 
deren Ausbildungsbetriebe während einer betrieblichen Berufsausbildung 
(ausbildungsbegleitende Phase) mit dem Ziel des erfolgreichen Abschlusses der 
Berufsausbildung unterstützen, in der Regel für unter 25-Jährige. 
- Die Maßnahme kann auch eine vorgeschaltete ausbildungsvorbereitende Phase enthalten.  
- Hilfestellung gibt es u. a. bei: Lücken und Lernschwierigkeiten in der Fachtheorie und 
Fachpraxis, Sprachproblemen, Problemen im sozialen Umfeld, Problemen im Betrieb, 
Problemen mit Prüfungen. 
- Die Umsetzung erfolgt in kleinen Lerngruppen oder in Einzelunterricht, in der Regel außerhalb 
der betrieblichen Ausbildungszeiten.  
7. Anhang 
 
- 31 - 
 
Ausbildungsbegleitende 
Hilfen (abH) 
- Förderungsbedürftig sind Auszubildende, die wegen der in ihrer Person liegenden Gründe ohne 
die Förderung eine Berufsausbildung bzw. Einstiegsqualifizierung nicht beginnen, fortsetzen 
oder erfolgreich beenden können. 
- Auch junge geflüchtete Menschen können zur Zielgruppe gehören. 
- Es gibt keine Altersbeschränkung bei der Förderung. 
- Mit abH soll förderungsbedürftigen jungen Menschen die Aufnahme, Fortsetzung sowie der 
erfolgreiche Abschluss einer erstmaligen betrieblichen Berufsausbildung in anerkannten 
Ausbildungsberufen ermöglicht und Ausbildungsabbrüche verhindert werden.  
- Hilfestellung gibt es bei: Lücken und Lerns chwierigkeiten in der Fachtheorie und Fachpraxis, 
Sprachproblemen, Problemen im sozialen Umfeld, Problemen im Betrieb, Problemen mit 
Prüfungen. 
- Die Umsetzung erfolgt in kleinen Lerngruppen oder in Einzelunterricht, in der Regel außerhalb 
der betrieblichen Ausbildungszeiten. 
 
Beispiele für spezifische Förderprojekte und Programme für Jugendliche 
Projekt Kurzbeschreibung 
Aktivierungshilfe 
„Schauplatz“ 
- Eigenfinanzierte Maßnahme des Jobcenters.  
- Zielgruppe sind benachteiligte Jugendliche bis zum 25. Lebensjahr mit Förderbedarf auf dem 
Weg zur beruflichen Eingliederung. 
- Aktivierungshilfe zur beruflichen Integration in den Bereichen Verwaltung/Gestaltung, 
Handwerk/Technik sowie Dienstleistung/Versorgung/Hauswirtschaft. 
- Es besteht die Möglichkeit auf den nachträglichen Erwerb des Hauptschulabschlusses. 
Jugendberufshilfeprojekt 
„Netz kleiner Werkstätten“ 
- Eigenfinanzierte Maßnahme des Jobcenters. 
- Zur Zielgruppe gehören junge Menschen im Alter von 15 bis 25 Jahre, die besondere Betreuung 
und Förderung benötigen, unzureichende Schulbildung haben, ohne Ausbildung oder 
Beschäftigung sind, straffällig geworden oder davon bedroht sind, ihre Lehre vorzeitig 
abgebrochen, haben oder ohne festen Wohnsitz sind. 
- Anliegen ist es, über praktische Tätigkeit und sozia lpädagogische Betreuung eine berufliche 
Orientierung und die Chance eines (Wieder-)Einstiegs zu geben. 
- In vier Tätigkeitsfeldern können die jungen Menschen im Rahmen eines niedrigschwelligen 
Angebots (30 Stunden pro Woche) praktisch tätig sein.  
- Zur Anleit ung, Begleitung und Unterstützung stehen Fachanleiter und Sozialpädagogen zur 
Seite. 
- Tätigkeitsfelder sind: Fahrrad und Metall, Garten - und Landschaftsbau, Gebäudeassistenz, 
Betreuung und Pflege. 
Meilenstein duale Ausbildung 
– individuelle Wege zum Ziel  
(JOBLINGE) 
 
- Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (ESF-Land). 
- Zielgruppe sind benachteiligte Jugendliche mit schwierigen Startbedingungen auf dem Weg in 
eine berufliche Ausbildung.  
- Während eines sechsmonatigen Programms werden berufliche und soziale Kompetenzen  der 
Teilnehmer aufgebaut und gestärkt. 
- Das Programm ist in Phasen unterteilt: 
- Aufnahmephase mit Projektarbeit zur Abklärung von Motivation und Einsatzbereitschaft. 
- Orientierungsphase zur Berufsfeldfindung und Vermittlung von Schlüsselkompetenzen durch 
unternehmerische Gruppenprojekte, Trainings etc. sowie Unterstützung bei sozialen 
Problemlagen. 
- Praxisphase mit Qualifizierungspraktikum. 
- Probephase bei einem potentiellen Arbeitgeber/Ausbildungsunternehmen. 
- Zur Integration junger Flüchtlinge wurde das spe zifische Programm JOBLINGE Kompass 
(fremdfinanziert über Bundesmittel) entwickelt (siehe S.25). 
Projekt „Integration von 
Jugendlichen mit 
Vermittlungshemmnissen“ im 
Rahmen der Fachkräfteallianz 
Leipzig  (HWK) 
- Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (Bundesmittel). 
- Zielgruppe sind Jugendliche und junge Erwachsene in der Regel unter 25 Jahren (deutsche 
Jugendliche und junge Migranten/-innen). 
- Junge Menschen sollen über eine Ausbildung im Handwerk in den Arbeits -/Ausbildungsmarkt 
integriert werden. 
- Mehrstufiges Verfahren zur Vorbereitung auf den Beginn einer beruflichen Ausbildung. 
- Teilqualifikation oder Beschäftigung im Handwerk mit den Phasen: Fähigkeiten und Fertigkeiten 
erkennen (Potentialanalyse), Fähigkeiten und Fertigkeiten vertiefen (Aneignung und 
Erweiterung von Praxiskenntnissen), Fähigkeiten und Fertigkeiten anwenden 
(Betriebspraktikum), Übergang (Betreuung und Unterstützung bei der Ausbildungs - und 
Arbeitsplatzsuche). 
- Zur Qualifikation ergänzende (berufsspezifische) Sprachkurse, Kommunikationstrainings und 
interkulturelle Kompetenzvermittlung. 
 
 
 
- 32 - 
 
Maßnahmen, Programme und Projekte zur Verbesserung der Arbeitsmarkintegration von Migrantinnen und 
Migranten 
Maßnahme Kurzbeschreibung 
KOMPAKT 
„Kompakt Ankommen Leben 
Arbeiten“ 
- Eingekaufte Maßnahme zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung bei einem Träger. 
- Ziel ist eine Standortbestimmung und Heranführung an den Arbeits- und Ausbildungsmarkt 
- Die Maßnahme gliedert sich in verschiedene Phasen. 
- Aktivierungsphase: Standortbestimmung (berufliche Interessen, Fähigkei ten, Fertigkeiten) 
einschl. der sozialen Kompetenzen. 
- Integrationsphase: Heranführung an den Arbeits -/Ausbildungsmarkt; Verringerung von 
Vermittlungshemmnissen; Vermittlung in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung; 
Stabilisierung der Beschäftigungsaufnahme; sozialpädagogische Begleitung. 
- Teilnahmedauer: 12 Monate (30 Stunden je Woche - tägliche Anwesenheitspflicht) für 
Teilnehmer, die Sprachkurse absolviert haben aber weiterhin große Sprachbarrieren besitzen; 
mangelnde Fähigkeiten beim Lesen/Schreiben  der deutschen Sprache; auch Teilnehmer mit 
Sprachniveau A0; Dolmetscher vorhanden. 
Coaching Migranten - Eingekaufte Maßnahme zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung bei einem Träger. 
- Ziel ist die Integration in den 1. Arbeitsmarkt. 
- Inhalte: Coaching; Eignungs- und Kompetenzfeststellung; Bewerbungstraining; Unterstützung 
bei Anerkennungsverfahren im Ausland erworbener Abschlüsse; Informationen über den 
deutschen Arbeitsmarkt; Vermittlung von berufsbezogenen deutschen Sprachkenntnissen. 
- Teilnahmedauer: In der Regel 6 Monate (30 Stunden je Woche, davon 10 Stunden 
Sprachförderung). 
Herstellung von 
Ausbildungsreife durch 
Förderung 
berufsbereichsbezogener 
Grundbildung für nicht mehr 
schulpflichtige Flüchtlinge mit 
geringer schulischer 
Vorbildung 
- Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (Landesmittel Freistaat Sachsen). 
- Ziel ist die Herstellung der schulischen Voraussetzungen um erfolgreich in Ausbildung und Arbeit 
zu münden.  
- Inhalte: Bildungsmodule mit Schwerpunkt berufsbereichsbezogene Grundbildung und praktische 
Tätigkeiten wie betriebliche Praktika oder Arbeitsgelegenheiten. 
- Teilnahmedauer: 18 Monate. 
Gesamtprogramm Sprache 
(Integrationskurs – DeuFöV – 
ESF-BAMF-Programme) 
- Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (Bundesmittel). 
- Die allgemeine und berufsbezogene Deutschsprachförderung für Migrantinnen und Migranten 
dient dem Spracherwerb, um die Chancen auf dem Arbeits - und Ausbildungsmarkt zu 
verbessern. 
Modellprogramm 
„Arbeitsmarktmentoren für 
Geflüchtete“ 
- Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (ESF-Land). 
- Ziel ist es, geflüchtete Menschen möglichst rasch und nachhaltig in den sächsischen 
Ausbildungs- und Arbeitsmarkt zu integrieren. 
Frauen in Arbeit 
(Frauenkultur e.V.) 
- Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (ESF-Bund). 
- Ziel ist die Unterstützung und Stärkung bei der Integrationsarbeit. 
- Freier Zulauf der Teilnehmenden. 
- Zielgruppe sind Frauen aus allen Sprach- und Kulturräumen. 
Stark im Beruf – Mütter mit 
Migrationshintergrund steigen 
ein  
- Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (ESF-Bund). 
- Ziel ist es, erwerbsfähige Mütter mit Mig rationshintergrund nachhaltig in existenzsichernde 
Beschäftigung zu integrieren. 
- Freier Zulauf der Teilnehmenden. 
Fachkräfteallianz HWK - Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (Bundesmittel). 
- Richtlinie des Staatsministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr zur Förderung von Projekten 
der Fachkräftesicherung (Fachkräfterichtlinie) vom 12.04.2016.  
- Ziel ist es, die Arbeits- und Ausbildungsmarktintegration von deutschen Jugendlichen und jungen 
Geflüchteten zu verbessern. 
Joblinge Kompass Leipzig - Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (Bundesmittel). 
- Mentoringprojekt mit Spracherwerb und dem Ziel der Einmündung in Ausbildung. 
- Umsetzung erfolgt mit den Netzwerkpartnern Joblinge AG und ausgewählten AG als Mentoren. 
- Richtlinie des Staatsministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr zur Förderung von Projekten 
der Fachkräftesicherung (Fachkräfterichtlinie).  
BOF 
„Berufsorientierung für 
Flüchtlinge“ 
- Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (Bundesmittel). 
- Bundesrichtlinie für die Förderung der vertieften Berufsorientierung junger Flüchtlinge zu ihrer 
Integration in eine berufliche Ausbildung im Handwerk des BMBF. 
IQ-Netzwerk Sachsen - Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (Mittel des BMAS und ESF). 
- Ziel ist die Verbesserung der Arbeitsmarktchancen für Menschen mit Migrationshintergrund im  
Kontext des Anerkennungsgesetzes durch Beratung (IBAS), Sensibilisierung (Schulungen) und 
Qualifizierungsmaßnahmen. 
- Fachinformationszentrum Zuwanderung. 
 
- 33 - 
 
IvaF Netzwerk 
RESQUE 2.0 
- Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (Mittel des BMAS und ESF). 
- Ziele sind die Integration in Arbeit, Ausbildung sowie die Schulerfolge für Flüchtlinge und 
Asylbewerber/-Innen zu verbessern sowie die Erhöhung der Einstellungsbereitschaft für die 
Zielgruppe durch Schulung von Arbeitsmarktakteuren. 
KAUSA 
(Jobstarter) 
- Fremdfinanzierte Fördermaßnahme (Mittel des BMBF und ESF). 
- Ziele sind die Gewinnung von Unternehmen mit Migrationshintergrund als Ausbildungsbetrieb, 
die Erhöhung der Ausbildungsbeteiligung von jungen Migrant/-innen und Flüchtlingen sowie die 
Information von Eltern über die berufliche Ausbildung. 
Bewerbungsmanagement für  
Migrantinnen und Migranten 
 
- Eingekaufte Maßnahme zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung bei einem Träger. 
- Zielgruppe: Kunden mit Migrationshintergrund. 
- Ziele sind die Erfassung der persönlichen Lebenssituation, Hilfestellung bei Problemlagen, die 
Erteilung von Informationen über den deutschen Arbeitsmarkt, die Planung der beruflichen 
Perspektiven, das Erstellen von Bewerbungsunterlagen, der Abgleich der vorhandenen 
Fähigkeiten mit den beruflichen  Perspektiven, Hilfe bei der Anerkennung ausländischer 
Abschlüsse. 
- Teilnahmedauer: Regelzuweisung 4 Wochen, 4 Stunden täglich, Unterrichtszeiten 08:00 Uhr bis 
12:00 Uhr oder von 12:00 Uhr bis 16:00 Uhr. 
Fit for Integration (Maßnahme 
für Frauen) 
 
- Eingekaufte Maßnahme zur Aktivierung bei einem Träger. 
- Inhalt sind u. a. Erlangen eines Grundverständnisses für die deutsche Gesellschaft, Vertrauen in 
die institutionelle Kinderbetreuung in Deutschland, Aufzeigen von Möglichkeiten der 
Kinderbetreuung (Kita, Tagesmütter/Väter), Sicherstellung der Kinderbetreuung (Unterstützung 
bei der Kita Platzsuche),  Klärung psychosozialer Problemlagen (Verweisberatung), Erlangung 
von Selbstständigkeit im Alltag, Aufbau eines eigenen Netzwerkes außerhalb der Familie und 
Nutzung und Vertiefung der bereits vorhandenen deutschen Sprachkenntnisse während der 
Maßnahme.