Kofinanzierung des Jugendberufshilfeangebots "Netz kleiner Werkstätten" durch die Stadt Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-00640
Datum: 2025-07-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-00640 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-00640 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Kofinanzierung des Jugendberufshilfeangebots "Netz kleiner 
Werkstätten" durch die Stadt Leipzig 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung 18.07.2025 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 28.07.2025 Bestätigung 
FA Finanzen 11.08.2025 1. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 12.08.2025 1. Lesung 
FA Finanzen 25.08.2025 2. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 26.08.2025 2. Lesung 
Ratsversammlung 24.09.2025 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Chancengerechtigkeit und gemeinschaftliche Quartiersentwicklung, 
Zukunftsorientierte Kitas, Schul- und Bildungsangebote und Lebenslanges 
Lernen, Sichere und saubere Stadt 
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan ja 
Räumlicher Bezug gesamtes Stadtgebiet 
  
 
Beschlussvorschlag 
 
Die Ratsversammlung beschließt die Kofinanzierung des Jugendberufshilfeangebots „Netz 
kleiner Werkstätten” auf der Ebene des Kommunalen Präventionsrates Leipzig für die 
Projektlaufzeit 2025/2026 (HH-Jahr 2025).  
 
1. Die Zuwendung beträgt 18.000 EUR aus dem planmäßigen Budget des 
Ordnungsamtes (PSP-Element 1.100.12.2.1.01). 
2. Die Zuwendung wird an das Berufsbildungswerk Leipzig für Hör- und 
Sprachgeschädigte gGmbH vergeben.  
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss X  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
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Die Vorlage behandelt die Kofinanzierung des Jugendberufshilfeangebots ‘Netz kleiner 
Werkstätten’. Dadurch stärkt die Stadt Leipzig die Chancengleichheit von Jugendlichen und 
jungen Erwachsenen, die beim Ausbildungs- bzw. Arbeitsmarktzugang mit schwerwiegenden 
Hemmnissen konfrontiert sind. 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
 
Innerhalb der Stadtverwaltung sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen 
aufgetreten. 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Das Angebot des „Netz kleiner 
Werkstätten” richtet sich an junge 
Menschen, die aufgrund persönlicher 
Hemmnisse Schwierigkeiten beim 
Übergang ins Erwerbsleben haben. Im 
Rahmen sozialpädagogisch begleiteter 
Maßnahmen erfahren sie Anerkennung 
für ihre praktische Tätigkeit und können 
ihre Selbstwirksamkeit steigern. Die 
erlangte berufliche Orientierung bzw. 
Qualifizierung können einen Beitrag 
dazu leisten, Re-Integration in Bildungs-
angebote zu ermöglichen sowie die 
Ausbildungs- und Arbeitsmarktchancen 
der Teilnehmenden zu verbessern. 
  
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Das Jugendberufshilfeangebot trägt zudem zu einer inklusiven Stadtentwicklung und 
Chancengerechtigkeit bei, da es die Benachteiligung mildert, die junge Menschen mit 
persönlichen Hemmnissen auf ihrem Bildungsweg erfahren können. Das Aufzeigen von 
(beruflichen) Perspektiven sowie die Unterstützung der persönlichen Entwicklung der 
Jugendlichen und Heranwachsenden ist eine Maßnahme, welche zur Prävention in den 
Bereichen Kriminalität und Gesundheit beiträgt. 
 
IV.  Sachverhalt 
 
1.  Anlass 
 
Die Einzelvorlage zur Kofinanzierung für das Jugendberufshilfeangebot ‘Netz kleiner 
Werkstätten’ erfolgt vor dem Hintergrund einer fehlenden Fachförderrichtlinie. Aufgrund der 
bisherigen Leistungsbilanz und der positiven Resonanz für das 'Netz kleiner Werkstätten' 
sowie der Notwendigkeit, niedrigschwellige Jugendberufshilfeangebote vorzuhalten, soll die 
bisherige Kofinanzierung fortgeführt werden. Der Fortbestand ohne öffentliche Fördermittel 
des Jugendberufshilfeangebotes stark gefährdet. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
Das Jugendberufshilfeangebot „Netz kleiner Werkstätten“ ist eine gemeinsame Initiative des 
Kommunalen Präventionsrates Leipzig (KPR) und des Berufsbildungswerk Leipzig für Hör- 
und Sprachgeschädigte gGmbH (BBW). Es ist eines der niedrigschwelligsten 
Jugendberufshilfeangebote für junge Menschen zwischen 15 und 25 Jahren in Leipzig. Zur 
Zielgruppe gehören insbesondere Jugendliche bzw. junge Erwachsene, die vielfältige und 
schwerwiegende Hemmnisse, insbesondere im Bereich Motivation/Tagesstruktur, 
Schlüsselqualifikationen und sozialer Kompetenzen sowie zunehmend psychischer 
Belastungen aufweisen. Häufig fällt es schwer, diese Gruppe für eine berufliche 
Qualifizierung zu aktivieren bzw. sie an den Arbeitsmarkt heranzuführen.  
 
Das Angebot richtet sich auch an junge Menschen, welche berufsvorbereitende Maßnahmen 
(mit und ohne Berufsschulpflicht) vorzeitig oder ohne Abschluss beendeten oder eine 
Ausbildung abgebrochen haben. Auch Heranwachsende mit fehlenden oder kaum 
verwertbaren Schulabschlüssen, junge Menschen mit Migrations-/Fluchthintergrund, 
ehemalige Förderschüler und/oder ehemals Suchtkranke, straffällig gewordene Jugendliche 
und junge Erwachsene sowie junge Menschen mit Entwicklungs- und Verhaltensstörungen, 
wie auch Jugendliche und junge Erwachsene ohne festen Wohnsitz bzw. prekärer 
Wohnsituation gehören zur Zielgruppe des Angebots. 
 
Seit 2002 erhielten rund 2.850 Jugendliche und junge Menschen ohne Schulabschluss, 
Ausbildung oder Arbeit neue Motivation, Anerkennung und eine Perspektive über das „Netz 
kleiner Werkstätten“. Über die praktischen Tätigkeiten hinaus profitieren sie von der 
Möglichkeit der beruflichen Orientierung und Qualifizierung. Verbunden wird dies mit einer 
intensiven sozialpädagogischen Unterstützung. In den Bereichen Garten- und 
Landschaftspflege, Anti-Vandalismus-Programm, Metall- und Fahrradwerkstätten, Farb- und 
Raumgestaltung sowie Betreuung und Pflege erbrachten die Teilnehmenden zusätzliche 
Leistungen, die sowohl einzelnen Bürgern als auch der Stadtgesellschaft zugutekamen.  
So wurden bislang z. B. der Erholungs- und Naturraum Volkspark Kleinzschocher, diverse 
öffentliche Grünanlagen wie der Blindenpark im Rosenthal und zahlreiche S-Bahnhöfe in 
Leipzig sowie im Umland gepflegt und gestaltet. 
 
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Des Weiteren nahmen die Teilnehmenden malerische und gärtnerische Gestaltungsarbeiten 
in städtischen Einrichtungen, Behörden, Ämtern oder Kindertagesstätten, Einrichtungen für 
Senioren, der (teil-)stationären Kinder- und Jugendhilfe, der Kirche oder in Jugendclubs vor. 
Ebenso erfolgte konstant die Reparatur von Fahrrädern im Auftrag des Ordnungsamtes in 
Vorbereitung der Fundsachen- Versteigerungen. In Abstimmung mit dem KPR erfolgt 
weiterhin im Rahmen der Präventionsarbeit die Codierung von Fahrrädern als ein Baustein 
gegen Fahrraddiebstahl in Leipzig. Auch mit Wohngruppen werden z. B. Räder gemeinsam 
mit den Bewohnern repariert oder aufgebaut. Darüber hinaus gab es auch vereinzelte 
Projekte, zur Unterstützung anderer Einrichtungen oder Initiativen. 
Teilnehmende des Bereichs „Betreuung und Pflege“ unterstützen Fachkräfte in Kitas und 
Seniorenheimen bei ihrer täglichen Betreuungsarbeit mit Menschen und in der 
Hauswirtschaft. Immer wieder entscheiden sich dadurch Teilnehmende für eine 
Berufslaufbahn im sozialen Bereich.  
 
Zu Firmen und Unternehmen der freien Wirtschaft bestehen seit Jahren 
Kooperationsbeziehungen für die Bereitstellung von Praktikumsplätzen zur betrieblichen 
Erprobung. Hierzu zählten in den letzten Jahren z. B.: Wildpark Leipzig, Wuttke Umzüge, 
Sattlerei Kübler, Kitas und Senioreneinrichtungen von Fairbund, Kindervereinigung und 
Diakonie; DB-Station und Service-AG sowie weitere Einzelunternehmen im Handwerk und 
Handel. Auch das BBW mit den unterschiedlichen Berufs- und Ausbildungsbereichen steht 
als Netzwerkpartner zur Verfügung.  
 
Die Angebote werden zudem medienpädagogisch ergänzt. Ziel ist es, die jungen Menschen 
zu befähigen, sich im digitalen Zeitalter so zu qualifizieren, dass sie mit den verbundenen 
Risiken im „digitalen Raum“ verantwortungsvoll umgehen. Gleichsam wird aber auch 
angestrebt, die Chancen für die eigene Bildung und der Verknüpfung zur Integration in 
Ausbildung/Arbeit grundlegend auszugestalten und nutzbar zu machen. 
 
Das „Netz kleiner Werkstätten“ ist seit März 2008 nach DIN EN ISO 9001:2015 und AZAV 
zertifiziert und unterliegt diesen Qualitätsstandards, deren Erfüllung regelmäßig kontrolliert 
wird.  
 
Neben den Tätigkeiten in den Werkstattbereichen des „Netz kleiner Werkstätten“ werden 
den Teilnehmenden Unterstützung und Informationen in verschiedenen lebensweltlichen 
Bereichen vermittelt. Dies geschieht zum Beispiel im Rahmen von Fördereinheiten zu den 
Themen Sucht und Schulden, berufliche Orientierung, gesunde Lebensführung, politische 
Bildung, Sexualpädagogik und Gendersensibilisierung.  
 
In diesem Rahmen gab es im Jahr 2024 folgende Aktivitäten (Ausschnitt):  
• Besuch Riesaer Nudelwerk  
• Standort der U18-Wahlen (Landtag und Europawahl) 
• Thementage/Workshops (Schuldenprävention, Sexualpädagogik, gesunde 
Lebensführung, Zahnhygiene) 
• Flucht/Migration/Rassismus beim Landesfilmdienst 
• „Wohnen und Schulden“ in der Wohnschule der LWB 
• Besuche im Zeitgeschichtlichen Forum und des Museums der bildenden Künste.  
 
Grundsätzlich findet immer eine Vorbereitung und Auseinandersetzung zu politischen 
Themen des Alltags, aber auch wiederkehrender Wahlen, wie Bundes-, Landtags- und 
kommunalen Wahlen statt. Weiterhin sieht es das Angebot als seine Pflicht an, politische 
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Bildung auch als geschichtliche Bildung zu verstehen. Es besucht daher regelmäßig die 
Gedenkstätte des ehemaligen KZ Buchenwald mit thematischer Vor- und Nachbereitung, wie 
auch das Museum für Zeitgeschichte oder das Museum „Runde Ecke“. Dies alles leistet 
einen wichtigen Beitrag zur Persönlichkeitsentwicklung.  
 
Ferner ist das „Netz kleiner Werkstätten“ mit seinen Teilnehmenden bei der Aktion 
Zuckertüte der Stiftung Bürger für Leipzig aktiv. Seit vierzehn Jahren organisiert das „Netz 
kleiner Werkstätten“ mit dem US-Generalkonsulat den jährlichen „Tag der Erde“ in 
Kindergärten der BBW-Leipzig-Gruppe.  
 
Ergebnisauszug 
Im Jahr 2024 wurden insgesamt 76 Jugendliche, Heranwachsende und junge Erwachsene 
betreut.  
 
Die im Vergleich zu den Vorjahren niedrigere Zahl ist hauptsächlich auf die geringere 
Platzzahl infolge der Veränderung innerhalb der Fördermittelgeber zurückzuführen. 
Weiterhin ist ein Teil der jungen Menschen länger im Projekt verblieben, da es aufgrund 
massiver persönlicher Problematiken längere Zeiten der Veränderungsprozesse benötigte.  
 
Insgesamt waren 26,3 Prozent der Teilnehmenden volljährig und 73,6 Prozent minderjährig. 
42 Prozent der Teilnehmenden bezogen Leistungen des Jobcenters Leipzig. Von den 
Teilnehmenden konnten 51 Prozent derjenigen, welche die Teilnahme beendet haben, in 
eine weiterführende Maßnahme (Ausbildung, Schule, Beruf, BVJ, BVB, FSJ/Bufdi) vermittelt 
werden. Die Anzahl der Jugendlichen, die ihre Teilnahme vorzeitig abbrachen, lag mit 30 
Prozent ähnlich den Vorjahresniveaus. 
 
3.  Zeitplan 
 
Das „Netz kleiner Werkstätten“ ist seit 2002 fortlaufend aktiv. Das kontinuierliche 
Fortbestehen des Angebots ist für dessen Zielgruppe von besonderer Bedeutung. Das 
Angebot wird aus Projektmitteln der Jugendförderung der Stadt Leipzig finanziert, ergänzt 
durch Gelder des Ordnungsamtes, des Amtes für Stadtgrün und Gewässer sowie dem 
Zweckverband Nahverkehrsraum Leipzig. Über die im „Netz kleiner Werkstätten“ erzielten 
Ergebnisse wird regelmäßig im Rahmen der nichtöffentlichen Beiratssitzungen sowie dem 
Rundschreiben vom „Netz kleiner Werkstätten“ (Infobrief) informiert. 
 
  
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4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 01.01 
.2025 
32.12. 
2025 18.000 1.100.12.2.1.01. 
SK 4318 0000 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
Der Träger der Maßnahme, das Berufsbildungswerk Leipzig für Hör- und Sprachgeschädigte 
gGmbH, veranschlagt für den Wirtschaftsplan 2025 einen Gesamtaufwand in Höhe von 
761.629,00 EUR. 
 
Die Kosten gliedern sich in Personalkosten, allgemeine Betriebsausgaben, Sach- und 
Verwaltungsausgaben, inhaltliche Ausgaben für die Arbeit mit den jungen Menschen sowie 
investive Ausgaben. Die städtischen Zuwendungen der Jahre 2023 und 2024 durch die 
Dezernate III und VII sind untenstehender Tabelle zu entnehmen. Die Angaben zu 2025 
geben die Förderbeträge wider, die dem Wirtschaftsplan des Trägers zugrunde liegen. 
 2023 2024 2025 
Ordnungsamt 15.000 € 15.000 € 18.000 € 
Amt für Stadtgrün und Gewässer 4.500 € 4.500 € 4.500 € 
Amt für Jugend und Familie 339.830€ 363.877 € 398.068,91 € 
 
Eine wesentliche Voraussetzung für den Erfolg dieser Maßnahme ist fachlich qualifiziertes 
und erfahrenes Personal. Der Beitrag des Ordnungsamtes/Kommunalen Präventionsrates 
Leipzig trägt grundsätzlich zur anteiligen Finanzierung von Personalkosten bei. Die 
städtischen Fördermittel werden gemäß den Regularien der Zuwendungsrichtlinie der Stadt 
Leipzig als institutionelle Förderung in Form der Festbetragsfinanzierung für Maßnahmen der 
Jugendberufshilfe als nichtrückzahlbare Zuwendung vergeben. 
 
Die städtischen Zuwendungen werden aus dem planmäßigen Budget des Ordnungsamtes 
(PSP-Element 1.100.12.2.1.01) bereitgestellt. Die Förderung des Amtes für Stadtgrün und 
Gewässer in Höhe von 4.500 EUR wird seit dem Haushaltsjahr 2020 über die 
Fachförderrichtlinie des ASG (Vorlage VI-DS-06091) ausgezahlt. 
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
  
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5.  Klimawirkung (Details) 
 
Eine Klimawirkung ist nicht zu erwarten. 
 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
 
8.  Besonderheiten 
 
Die Einzelvorlage für die Förderung des ‘Netz kleiner Werkstätten‘ erfolgt vor dem 
Hintergrund einer fehlenden Fachförderrichtlinie. Aufgrund der bisherigen Leistungsbilanz 
und der positiven Resonanz für das ‘Netz kleiner Werkstätten’ sowie der Notwendigkeit, 
niedrigschwellige Jugendberufshilfeangebote vorzuhalten, soll die bisherige Kofinanzierung 
der anteiligen Personalkosten fortgeführt werden.  
 
 
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Ohne die städtische Kofinanzierung kann das über viele Jahre erfolgreich arbeitende und in 
der Stadt weit vernetzte Jugendberufshilfeangebot zur Verbesserung der Bildungs- und 
Arbeitsmarktchancen von Jugendlichen und jungen Erwachsenen nicht fortgeführt werden. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
X
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