Erarbeitung eines integrierten Stadtteilentwicklungskonzeptes (STEK) Mockau 2030+
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-01860
Datum: 2021-03-23
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage Nr. VII-Ifo-01860 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Erarbeitung eines integrierten Stadtteilentwicklungskonzeptes (STEK) Mockau 2030+ 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Information zur Kenntnis 
DB OBM - Vorabstimmung   Information zur Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau   Information zur Kenntnis 
SBB Nordost   Information zur Kenntnis 
 
 
Die Information zum weiteren Verfahren wird zur Kenntnis genommen. 
Zusammenfassung: 
Für die im Leipziger Stadtbezirk Nordost gelegenen Ortsteile Mockau-Nord und Mockau-Süd 
soll laut Ratsbeschluss ein Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept (STEK) erstellt werden.  
Bestandteil des zu erarbeitenden Konzepts ist neben einer stadträumlichen Analyse die 
Umsetzung einer umfassenden Beteiligung von relevanten Fachämtern, Partnern der 
Stadtteilentwicklung und den Bürgerinnen und Bürgern. Auf Basis der in den Analysen und der 
Beteiligung gewonnenen Erkenntnisse soll eine Strategie für die Ortsteile erstellt werden.  
Das genaue Vorgehen und die konkreten Konzeptbestandteile werden unter Punkt IV – 
Sachverhalt beschrieben. 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
Ratsbeschluss-Nr. VII-A-00509-NF-02 vom 20.05.2020 
 
 
  
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Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein x wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Im INSEK 2030 wurde Mockau als Schwerpunktgebiet der integrierten Stadtteilentwicklung 
definiert. Diese Gebiete haben im stadtweiten Vergleich einen hohen sozioökonomischen 
Handlungsbedarf. Dieser Bedarf erfordert einen integrierten Ansatz sowie Maßnahmen in allen 
Handlungsfeldern der Stadtteilentwicklung. 
 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Entsprechend des Ratsbeschlusses Nr. VII-A-00509-NF02 vom 20.05.2020 soll ein 
Stadtteilentwicklungskonzept (STEK) für Mockau erarbeitet werden, welches die Grundlage einer 
erneuten Antragstellung auf Städtebauförderung bildet. Die Umsetzung des Ratsbeschlusses 
erfolgt federführend durch das Dezernat Stadtentwicklung und Bau. Im Einzelnen werden: 
 
 der Status Quo bestimmt (Analysen), 
 gemeinsame Leitlinien (Ziele) erarbeitet, 
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 Handlungsempfehlungen abgeleitet, 
 strategische Maßnahmen und Projekte definiert, 
 eine Fördergebietskulisse abgeleitet sowie 
 eine tragfähigen Kommunikations- und Umsetzungsstrategie erarbeitet. 
Dafür hat das federführende Amt (AWS, 64.3) einen umfangreichen Erstellungsprozess 
ausgearbeitet (vgl. Anlage Prozessplan zur Aufstellung des STEK Mockau 2030+). 
Entsprechend des Prozessplans wurde eine Bestandsaufnahme und Analyse in den 
Sommermonaten Juli und August durchgeführt. 
Die Ziele, Handlungsempfehlungen, Maßnahmen und Projekte sollen unter Einbeziehung des 
INSEK Leipzig 2030, weiterer aktueller Fachkonzepte sowie des im Zuge des 
Beteiligungsprozesses erlangten Wissens und der durchgeführten Analysen erstellt werden.  
 
Im Zuge der Konzepterarbeitung werden die Ortsteile Mockau-Nord und Mockau-Süd betrachtet. 
Der für ein Städtebauförderprogramm erforderliche Gebietsumgriff wird im Zuge der 
Konzeptaufstellung herausgearbeitet.  
Das Konzept soll eine Handlungsorientierung für die nächsten Jahre bieten.  
 
 
3. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
Der Prozess hat bereits begonnen. Es wurden bereits die relevanten Fachämter, die 
Wohnungswirtschaft, die Stadtwerke sowie lokale Akteure und die Bürgerschaft beteiligt. Im 
Folgenden werden die bereits umgesetzten und die anstehenden Beteiligungsformate aufgelistet: 
 „Auftaktgespräche“ wurden mit Vertreter/-innen der relevanten Fachämtern der 
Stadtverwaltung (Juli bis September 2020) geführt: Amt für Stadtgrün und Gewässer, 
Stadtplanungsamt, Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung, Amt für Bauordnung und 
Denkmalpflege, Amt für Umweltschutz, Verkehrs- und Tiefbauamt, Amt für 
Wirtschaftsförderung, Amt für Jugend und Familie, Amt für Schule, Sozialamt, 
Gesundheitsamt, Referat für Senioren und Menschen mit Behinderung, Referat für 
Migration und Integration, Sozialamt und Kulturamt (siehe Tabelle 1). 
 „Auftaktgespräche“ wurden mit Partner/-innen der Stadtteilentwicklung geführt: 
Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH, Wohnungsbaugenossenschaft Kontakt 
e.G., Vereinigte Leipziger Wohnungsgenossenschaft, Wohnungsgenossenschaft Lipsia 
e.G., Baugenossenschaft Leipzig e.G. und der Wogetra Wohnungsgenossenschaft 
Transport e.G., Stadtwerke Leipzig GmbH, Netz Leipzig GmbH und den Kommunalen 
Wasserwerke GmbH. 
 Eine Bürgerbeteiligung wurde im Rahmen des Bunten Mockauer Sommers durchgeführt 
(11. bis 13.09.2020). Hier hatten alle im Stadtteil lebenden Menschen die Möglichkeit sich 
einzubringen. Zahlreiche Kinder, Jugendliche, Erwachsene und ältere Menschen haben 
sich eingebracht. Diese Personengruppen konnten ihre Lieblingsorte und Orte mit 
Entwicklungspotenzial auf einem Luftbild-Modell markieren. Darüber hinaus konnten sie 
Ziele und Projektideen Ideenkarten schreiben. 
 Die im Stadtteil Mockau aktiven Akteure wurden im Rahmen von INTIGRA-
Netzwerktreffen beteiligt (26. Oktober 2020, 22. Februar 2021, 22. März 2021). 
 Das INTIGRA-Management wird regelmäßig als inhaltliches Korrektiv einbezogen.  
 Darüber hinaus werden im Rahmen von zwei Ämterrunden die relevanten Fachämter 
zusammengerufen (siehe Tabelle 2). Ihnen werden Arbeitsstände des Konzeptes 
vorgestellt sowie gemeinsam Ziele, Maßnahmen und Projekte verabredet (22. Oktober 
2020 und im 1. Quartal 2021).  
 Dem Stadtbezirksbeirat soll im Dezember ein Zwischenstand des Konzepts vorgestellt 
werden. 
 Den Bewohner/-innen soll im Rahmen eines Infostands ein Entwurf des STEK Mockau 
2030+ während des Bunten Mockauer Sommers (Juli 2021) vorgestellt werden. Im Zuge 
dessen können sich die Mockauer/-innen informieren und ihre Meinung zum Entwurfsstand 
einbringen. 
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Tabelle 1 – Übersicht über die geführten Expertengespräche 
Amt/Unternehmen  Gesprächspartner/-in Termin 
Stadtplanungsamt Frau Sievers, Herr Böttger, Herr Reichmuth, 
Frau Sanders 
12.08.2020 
Stadtplanungsamt Herr Teismann, Frau Stark  27.08.2020 
Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung Frau Lerz, Herr Bodenstein 31.08.2020 
Amt für Bauordnung und Denkmalpflege Frau Dr. Wohlfeld-Eckart 01.09.2020 
LWB Herr Wolke, Frau Müller 21.09.2020 
Kontakt  ausstehend 
Vereinigte Leipziger WG eG  ausstehend 
Lipsia/Elsteraue Frau Keding 28.09.2020 
BG Leipzig eG Herr Lindner 25.09.2020 
WG Transport (Wogetra) Frau Johae 16.09.2020  
Amt für Stadtgrün und Gewässer Frau Walter, Herr Zech 19.08.2020 
Amt für Stadtgrün und Gewässer Herr Wilke  11.09.2020 
Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz Herr Singer, Herr Runst 10.09.2020 
Amt für Umweltschutz Frau Zimmer 07.09.2020 
Amt für Umweltschutz Frau Berbig 07.09.2020 
Verkehrs- und Tiefbauamt (Rad) Herr Dr. Waack  25.09.2020 
Verkehrs- und Tiefbauamt (ÖPNV) Herr Rausch (VTA) 27.08.2020 
LVB  ausstehend 
Netz Leipzig GmbH, Stadtwerke GmbH Herr Schutt, Herr Schubert,  15.09.2020 
Wasserwerke GmbH Herr Möller 19.11.2020 
Amt für Wirtschaftsförderung Herr Knorr 09.09.2020 
Sozialamt Frau Prigge 01.10.2020 
Amt für Sport Herr Starke 18.09.2020 
Amt für Jugend und Familie Herr Sommer 18.08.2020 
Amt für Jugend und Familie Frau Müller 08.09.2020 
Gesundheitsamt Frau Blaschke, Frau Dr. Schubert, Frau 
Glienke 
09.09.2020 
Referat für Migration und Integration Frau Jähne, Frau Gössel 29.09.2020 
Beauftragte für Senioren und Menschen mit Behinderungen  Frau Motzer, Frau Ludin 25.09.2020 
Kulturamt Frau Werner 21.09.2020 
 
 
Tabelle 2 – Anwesende Ämterrunde (22. Oktober 2020) 
Amt/Unternehmen  Gesprächspartner/-in 
AWS Frau Hochtritt 
AWS Frau Kornhaß 
AWS Frau Franke 
Büro Gauly und Volgmann Herr Volgmann 
SPA Frau Sievers 
ABD Frau Dr. Wohlfeld-Eckart 
ASG Frau Uta Walter 
AfU Herr Runst 
AfU Herr Dohmen 
VTA/Straßen Herr Dr. Zschelletzschky 
VTA/Verkehrsnetzplanung Herr Findeisen 
WiFö  Herr Knorr 
AJFB Frau Müller 
AJFB Herr Klug 
Gesundheitsamt Frau Glienke  
Referat für Migration und Integration Frau Katja Jähne  
Referat für Menschen mit Behinderungen Frau Ludin 
Sozialamt Frau Brodowski 
Kulturamt  Frau Werner 
Bibliotheken Frau Schröder 
Stadtkämmerei Herr Kummich 
 
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Anlagen: 
Prozessplan zur Aufstellung des STEK Mockau 2030+ 
Betrachtungsgebiet: Ortsteile Mockau-Nord und Mockau-Süd 
Auszug aus dem INSEK 2030: Handlungsansätze in Mockau bis 2030 
 
 
 
 
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August 2020 September Oktober November Dezember 2020 Januar2021 Februar März April Mai Juni Ende Juli 2021
Einstieg und AnalyseGespräche mit Ämtern und PartnernBunter Mockauer SommerAbsprache INTIGRA-ManagementÄmterrunde 22.10.2020INTIGRA-Netzwerktreffen 26.10.2020 Leitziele der StadtteilentwicklungAnalysen ausformulierenStadtbezirksbeirat 02.12.2020 Kinder- und JugendbeteiligungÄmterrundeStrategie und SchwerpunktbereicheSMR/SAB
STEK Mockau 
2030+ 
(Entwurf)
Baustein 1
Status Quo / Analyse
Baustein 2
Leitziele der 
Stadtteilentwicklung
Baustein 3
Strategie und 
Schwerpunktbereiche
Beginn 
Mitzeichnungs-
verfahren
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0
© Stadt Leipzig, Amt für Geoinformation und Bodenor dnung
Kartengrundlage: Amt für
Geoinformation und Bodenordnung
erstellt: 05/2020
Maßstab 1:5.000
´
Leipzig-Mockau
Mockau Nord
Mockau-Süd
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