Erhöhung der Sicherheit an Seen (zu A 0039/ 23/24)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-HP-08798-VSP-01
Datum: 2024-05-15
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

1/5 
 
 
Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-HP-08798-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
  
Stammbaum: 
 
VII-HP-08798 Fraktion Bündnis 90/Die 
Grünen 
 
 
VII-HP-08798-VSP-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
 
Betreff: 
Erhöhung der Sicherheit an Seen (zu A 0039/ 23/24) 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 29.04.2024 Bestätigung 
Ratsversammlung 22.05.2024 Beschlussfassung 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
 
  Rechtswidrig und/oder   Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
    
    
x  Zustimmung   Ablehnung 
    
  Zustimmung mit Ergänzung x  Sachverhalt bereits berücksichtigt 
    
  Alternativvorschlag   Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Die Ratsversammlung nimmt zur Kenntnis, dass im Jahr 2023 ein Rechtsgutachten 
beauftragt wurde, in dem insgesamt sieben Seen auf den rechtlichen Status 
„Badegewässer“ untersucht wurden. In Abhängigkeit der Ergebnisse des 
Rechtsgutachtens werden anschließend investive Einzelmaßnahmen zur Erhöhung 
der Sicherheit an rechtlich bestätigten Badegewässern sowie an weiteren, zum 
Baden genutzten Gewässern in der Stadt Leipzig umgesetzt. 
2. Die Ratsversammlung nimmt zur Kenntnis, dass am 14.05.2024 in der 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters die Vorlage VII-DS-08629 „Erhöhung der 
Sicherheit an Leipziger Gewässern“ (Anlage zum Verwaltungsstandpunkt) 
beschlossen wurde.  
 
Räumlicher Bezug 
Gesamtes Stadtgebiet 
 
Zusammenfassung 
 
1 von 202 in Zusammenstellung
2/5 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: 
 
Haushaltsantrag A 0039/ 23/24 der Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen  
Im Rahmen der HH-Planung 2023/2024 stellte die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen am 
03.11.2022 den Beschlussantrag zur Erhöhung der Sicherheit an Seen. In der parallel 
erarbeiteten Vorlage „Erhöhung der Sicherheit an Leipziger Gewässern“ (VII-DS-08629) wird 
der Sachverhalt bereits berücksichtigt. Dem Antrag wird zugestimmt. 
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
  
2 von 202 in Zusammenstellung
3/5 
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
X Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft X Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
X Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
  
3 von 202 in Zusammenstellung
4/5 
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
entfällt  
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt 
 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
entfällt 
 
 
III.  Strategische Ziele  
Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote:  
Der Ausbau der Sicherungsinfrastruktur erhöht quartiersnah die Nutzungsmöglichkeiten für 
die Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt Leipzig und schafft für alle Generationen 
sichere Sport- und Freiraumangebote.  
 
Attraktiver Tagungs- und Tourismusstandort sowie Sichere Stadt: Die Erhöhung der 
Sicherheit an den Seen kann zu einer Attraktivitätssteigerung der jeweiligen Orte beitragen, 
da die Nutzung und Erlebbarkeit damit verbessert und ausgebaut wird. Neben 
Einwohnerinnen und Einwohnern der Stadt Leipzig und seiner Nachbargemeinden kommt 
4 von 202 in Zusammenstellung
5/5 
 
diese Infrastruktur gleichzeitig auch Touristinnen und Touristinnen der Region zugute. 
IV. Sachverhalt 
1. Begründung Kreuz auf dem Deckblatt 
In der parallel zum Verwaltungsstandpunkt erarbeiteten Vorlage VII-DS-08629 „Erhöhung 
der Sicherheit an Leipziger Gewässern“ wird der Sachverhalt bereits berücksichtigt, sodass 
dem Antrag vollumfänglich zugestimmt wird. 
 
Die Maßnahmen, welche die Sicherheit an Leipziger Gewässern betreffen, sind Bestandteil 
der o. g. Vorlage VII-DS-08629 „Erhöhung der Sicherheit an Leipziger Gewässern“ (siehe 
Anlage).   
Die Mittel aus diesem Haushaltsantrag gehen in diese Vorlage ein. 
 
Realisierungs-/Zeithorizont  
2025 ff.: Beginn Umsetzung investive Maßnahmen  
 
 
Anlage/n 
1 VII-DS-08629 Erhöhung der Sicherheit an Leipziger Gewässern (öffentlich) 
 
 
 
 
5 von 202 in Zusammenstellung
1/13 
 
 
 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-08629 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
 
 
 
Betreff: 
Erhöhung der Sicherheit an Leipziger Gewässern 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 29.04.2024 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, notwendige Maßnahmen zur „Erhöhung der 
Sicherheit an Leipziger Gewässern” zu ergreifen und die dafür notwendigen finanziellen 
Mittel zur Verfügung zu stellen. 
 
2. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, in einem ersten Schritt bis zur Saison 2026 an 
einem geeigneten Standort am Nordufer des Cospudener Sees eine 
Wasserrettungsstation zu errichten. Bis zur Inbetriebnahme soll mit den 
Leistungserbringern eine Übergangslösung für den Sommer 2025 (Stoßzeiten) gefunden 
werden. 
 
3. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Betreibung der Wasserrettungsstation am 
Nordufer des Cospudener Sees nach Errichtung der Infrastruktur ab dem IV. Quartal 
2025 auszuschreiben. 
 
4. Der Stadtrat nimmt zur Kenntnis, dass die Einordnung der Auszahlungen für notwendige 
Infrastruktur/ den Bau einer Wasserrettungsstation am Cospudener See in Höhe von 
350.000 € für das Haushaltsjahr 2025 erfolgen soll. Die Anmeldung erfolgt im Rahmen 
der Haushaltsplanung 2025/2026. 
 
5. Der Stadtrat nimmt zur Kenntnis, dass die Einordnung der Aufwendungen für die 
Betreibung der Wasserrettungsstation am Cospudener See in Höhe von voraussichtlich 
210.000 € pro Jahr ab dem Haushaltsjahr 2026 ff. erfolgen soll. Die Anmeldung erfolgt 
im Rahmen der Haushaltsplanung 2025/2026.  
 
6. Der Stadtrat nimmt weiterhin zur Kenntnis, dass die zur Erledigung der umfangreichen 
Aufgaben für das Projekt „Erhöhung der Sicherheit an Leipziger Gewässern” notwendige 
Personalstelle im Umfang von 1,0 VzÄ im Amt für Stadtgrün und Gewässer ab dem 
01.07.2024 dauerhaft geschaffen wird.  
 
7. Der Stadtrat nimmt zur Kenntnis, dass die im Haushaltsjahr 2027 ff. entsprechend 
Anlage „Aktualisierung Übergangsmodell WRD Stand Juni 2023“ anfallenden 
Folgekosten für Instandhaltung und Unterhaltung der Infrastruktur/ der 
Wasserrettungsstation am Cospudener See von 15.000 € innerhalb des 
1 von 197 in Zusammenstellung
6 von 202 in Zusammenstellung
2/13 
 
gesamtstädtischen Haushaltes gedeckt werden sollen. Über eine Aufstockung des 
vorhandenen Budgets des Fachamtes ist im Rahmen der Haushaltsplanung 2027/2028 
zu entscheiden.  
 
8. Der Stadtrat nimmt zur Kenntnis, dass die Einordnung der Aufwendungen für die 
notwendigen Maßnahmen zur Herstellung bzw. Erhöhung der Sicherheit an sieben im 
Jahr 2023 begutachteten Gewässern in Höhe von 150.000 € für das Haushaltsjahr 2025 
erfolgen soll. Die Anmeldung erfolgt im Rahmen der Haushaltsplanung 2025/2026. 
Wasserrettungsstationen werden an diesen Gewässern nicht errichtet. 
 
9. Der Stadtrat nimmt zur Kenntnis, dass sich u. a. aus dem Monitoring der Wasserrettung 
sowie der rechtlichen Begutachtung der rund 100 weiteren Standgewässer weitere, zum 
gegenwärtigen Zeitpunkt nicht abschätzbare (investive) Maßnahmen ergeben können. 
Diese werden zu gegebenem Zeitpunkt im Rahmen weiterer Beschlussvorlagen 
dargelegt. 
 
 
Räumlicher Bezug 
 
gesamtes Stadtgebiet 
 
 
  
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
Aus den Ratsbeschlüssen VII-A-00328 und VII-A-00751 und den nachfolgenden 
Abstimmungen ergibt sich der Auftrag der Erstellung dieser Beschlussvorlage. 
  
 X  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss X  Verwaltungshandeln   
   Sonstiges:   
 
 
  
2 von 197 in Zusammenstellung
7 von 202 in Zusammenstellung
3/13 
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen   nein X wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft X nein   ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung   nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit 
aktivierungspflichtig)?   nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
    
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge         
  Aufwendungen 2026 ff. 210.000 p. a. 1.100.56.1.0.06.06 
Finanzhaushalt Einzahlungen         
  Auszahlungen 2025  500.000 7.0002576.700 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?   nein X wenn ja, nachfolgend angegeben 
  
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge         
  Ergeb. HH Aufwand          
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu 
erwarten 
Ergeb. HH Erträge         
  Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen) 2027 ff. 15.000 p. a. 1.100.56.1.0.06.06 
  Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen          
        
Steuerrechtliche Prüfung     nein X wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2b 
UStG   X nein   ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung     nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen     ja   nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Auswirkungen auf den Stellenplan   nein X wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung: 1,0 VzÄ Vorgesehener Stellenabbau: keiner 
 
  
3 von 197 in Zusammenstellung
8 von 202 in Zusammenstellung
4/13 
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
  
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
  Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
  Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
X Qualität im öffentlichen 
Raum 
und in der Baukultur 
  Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
  Nachhaltige Mobilität 
  
  Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
  Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
  Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
  Erhalt und Verbesserung 
der 
Umweltqualität 
  Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
  Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- 
und Freiraumangebote 
  
   Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität   Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
  Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
  Bürgerstadt   Weltoffene Stadt 
  Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
  Region   Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
  Bezahlbares Wohnen   Stadtrat   Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
  Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
  Kommunalwirtschaft X Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
  Lebenslanges Lernen   Verwaltung   Imageprägende 
Großveranstaltungen 
X Sichere Stadt       Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
            
  Sonstige Ziele           
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
  Trifft nicht zu         
 
  
4 von 197 in Zusammenstellung
9 von 202 in Zusammenstellung
5/13 
 
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich   erneuerbar   fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich   ja   nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich   ja   nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. 
Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
X Aussage nicht möglich   ja   nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz X ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer   nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung   ja (Prüfschema endet hier.)     
  
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
    ja   nein (Begründung s. Abwägungsprozess) X nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
              
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
    Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
    liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
    wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
      
 
 
Sachverhalt 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
 
entfällt 
 
 
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt  
 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt  
 
 
5 von 197 in Zusammenstellung
10 von 202 in Zusammenstellung
6/13 
 
 
III. Strategische Ziele 
 
Qualität im öffentlichen Raum, Sichere Stadt, Attraktiver Tagungs- und Tourismusstandort 
 
Die Leipziger Gewässer bilden sowohl für die Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt 
Leipzig als auch überregional bedeutende Anziehungspunkte für Freizeit, Sport und 
Erholung, die enorm zur Steigerung der Lebensqualität beitragen. Zur Verbesserung der 
Nutzungsqualität und Sicherheit an den Seen gehört auch die Rettungsinfrastruktur. Als 
Badegewässer der Stadt Leipzig sind bisher der Cospudener See und der Kulkwitzer See 
ausgewiesen. 
  
Die überwiegende Anzahl der Leipziger Gewässer sind hingegen bisher nicht als 
Badegewässer eingestuft, sollen aber ebenfalls auf eine sichere Nutzung (vor dem 
Hintergrund der Verkehrssicherungspflicht) überprüft werden. 
  
 
IV. Sachverhalt 
  
1. Anlass 
 
Die Gewässer in und um Leipzig bilden ganzjährig beliebte Ziele für Freizeit, Sport und 
Erholung und ziehen insbesondere in den Sommermonaten Badegäste an.  
 
Von den rund 100 Gewässern in Zuständigkeit der Stadt Leipzig sind jedoch lediglich der 
Cospudener See und der Kulkwitzer See als Badegewässer deklariert. In den übrigen 
Gewässern besteht, sofern nicht ausdrücklich Badeverbot ausgesprochen, lediglich die 
Duldung des Badens aufgrund des Gemeingebrauches gem. § 25 Wasserhaushaltsgesetz. 
Durch die Stadt Leipzig betriebene, eintrittspflichtige Uferbereiche an Seen oder Fließ-
gewässern bestehen aktuell nicht. 
  
Rettungstürme und andere Maßnahmen der Wasserrettung können grundsätzlich – auch 
über ihren eigentlichen Zweck hinaus – einen (Service-)Mehrwert für die Besucherinnen und 
Besucher vor Ort schaffen. Neben den rein badebezogenen Einsätzen kann diese 
Infrastruktur bspw. bei anderen medizinischen Sachverhalten (Schnittwunden, Sonnenstich, 
Überanstrengung etc.) als erster Anlaufpunkt genutzt werden. In vielen Fällen bilden 
Rettungsstationen zudem auch nützliche, niedrigschwellige Informationsquellen zur 
Gewässernutzung, der Strandeinteilung oder der grundsätzlichen Orientierung am 
Gewässer. 
  
In der Ratsversammlung wurde das Thema Sicherheit an den Gewässern in den letzten 
Jahren regelmäßig behandelt, vor allem unter dem Gesichtspunkt des Einsatzes des 
Wasserrettungsdienstes zur generellen Reduzierung und Vermeidung schwerer Unfälle. 
Insbesondere zu den rechtlichen Rahmenbedingungen und Zuständigkeiten hat die 
Stadtverwaltung hierzu bereits ausführlich Stellung genommen (siehe hierzu die Vorgänge: 
VI-F-08246 (AW-01); VII-A-00328 (VSP-01); VII-A-00751 (VSP-01)). Aufgrund der 
vorliegenden Fachinformationen ist die Erarbeitung dieser Beschlussvorlage notwendig. 
 
 
  
6 von 197 in Zusammenstellung
11 von 202 in Zusammenstellung
7/13 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
  
2.1 Vorangegangene Arbeitsschritte 
 
2.1.1 Erstellung Risikoanalyse (Risk Assessment) für den Cospudener See und den 
Kulkwitzer See 
  
Um die Sicherheit an den Seen zu erhöhen, hat die Stadt Leipzig im Sommer 2021 
sogenannte Risk Assessments, also Berichte zur Risikobewertung einer Badestelle, für den 
Nordstrand des Cospudener Sees und für die Leipziger Bereiche des Kulkwitzer Sees bei 
der Bundesgeschäftsstelle der Deutschen Lebens-Rettungs-Gesellschaft e. V. (DLRG) 
beauftragt. 
 
Auf Basis von Rechenmodellen und unter Berücksichtigung aktueller normativer Vorgaben 
(ISO, EN) können Prognosen zum benötigten Personal sowie der notwendigen Infrastruktur 
in Abhängigkeit von den lokalen Verhältnissen zur Absicherung von Badestellen ermittelt 
werden bzw. lassen sich Empfehlungen geben, wie die Badesicherheit bei eingeschränkter 
Nutzung mit den bereits vorhandenen Mitteln zu gewährleisten wäre. 
 
Im Ergebnis der Risk Assessments wurden für das Ostufer des Kulkwitzer Sees und für das 
Nordufer des Cospudener Sees Wasserrettungsstationen angeregt, der Ausbau der 
Beschilderung sowie die Bereitstellung von beweglicher Rettungsinfrastruktur (z. B. 
Rettungsringe, Defibrillatoren etc.) empfohlen. 
 
 
2.1.2  Prüfung von Sicherungsmaßnahmen an weiteren ausgewählten Gewässern 
  
Auf Grundlage der bestehenden Stadtratsaufträge an den OBM wurde ein Rechtsgutachten 
für sieben potentielle Badegewässer beauftragt. Das Gutachten befindet sich derzeit in der 
Endabstimmung und wird im Laufe des Jahres 2024 finalisiert. 
Die Entwurfsfassung des Gutachtens beinhaltet Empfehlungen für investive Maßnahmen, 
welche an den begutachteten Gewässern umgesetzt werden sollen. Die Errichtung von 
Wasserrettungsstationen ist an diesen Gewässern nicht vorgesehen. 
 
Die Gewässer lauten: 
 
  a, Auensee 
 b, Naturbad Nordost (sog. “Bagger Thekla”) 
 c, Paunsdorfer Bogensee 
 d, Stauteich Lößnig-Dölitz 
 e, Naturbad Südwest 
 f,  Hafenbecken West, Lindenauer Hafen 
 g, Waldsee Lauer (“Wolfsee”) 
 
 
2.2 Anstehende Aufgaben 
 
Die nachfolgenden Arbeitsschritte sind für eine kontinuierliches Management zu Sicherheit 
an Gewässern unabdingbar und können nur mit Hilfe der neu zu schaffenden personellen 
Kapazitäten umgesetzt werden. 
 
 
2.2.1 Schaffung eines Wasserrettungsdienstes an einem Standort am Nordufer des 
Cospudener Sees 
  
Auf Grundlage der Risk Assessments soll eine Wasserrettungstation am Nordufer des 
Cospudener Sees neu geschaffen werden, so z. B. in unmittelbarer Zusammenarbeit mit 
7 von 197 in Zusammenstellung
12 von 202 in Zusammenstellung
8/13 
 
den Leistungserbringern des Wasserrettungsdienstens in der Region Leipzig, der DLRG und 
der Wasserwacht des Deutschen Roten Kreuzes (DRK). 
 
Eine Realisierung soll vorzugsweise in Form eines “Mobile Home” in modularer 
Containerbauweise erfolgen (vergleichbar mit der Rettungsstation am Markkleeberger See). 
Entsprechende Sanitäranlagen für die Nutzung der Wassserrettungsstation sind in diesem 
Zusammenhang mit zu schaffen. 
Neben den gebäudebezogenen Erfordernissen (Aufständerung, Medienanschlüsse, Funk, 
Inneneinrichtung etc.) wird verschiedenes Fachequipment zur Notfall- und Wasserrettung 
benötigt. Hierzu zählen außerdem bewegliche Gegenstände wie Megafone, Ferngläser, 
Beflaggung etc.. Ein Rettungsboot stellt zunächst die DLRG, entsprechend ist die 
Anschaffung eines solchen nicht Bestandteil dieser Beschlussvorlage. 
  
Geplant ist, dass diese Rettungsstation ab der Sommersaison 2026 in Betrieb geht. Eine 
Bewachung mit standortgebundenem Fachpersonal von DLRG und/oder Wasserwacht des 
DRK soll saisonal von ca. Ende Mai bis Ende September an den Wochenenden sowie 
während der sechswöchigen Sommerferien täglich, jeweils von 10-18 Uhr, erfolgen. Für die 
Sommersaison 2025 soll mit den Leistungserbringern eine Übergangslösung gefunden 
werden, die die Bewachung in den sommerlichen Stoßzeiten absichert. 
  
Die Rettungsstation am nördlichen Teil des Ostufers am Kulkwitzer See wird aktuell durch 
die DLRG betrieben, die hierzu einen bis zum 31.12.2027 geltenden Vertrag mit der am 
Standort tätigen Pächterin (Mittelseen Wasserfreizeit GmbH) geschlossen hat. Aus diesem 
Grund sind investive Maßnahmen seitens der Stadt Leipzig hierzu frühestens ab 2028 
vorgesehen. 
  
 
2.2.2 Monitoring 
  
Um den Betrieb der Wasserrettungsstationen an den Gewässern Kulkwitzer und Cospudener 
See evaluieren zu können, ist ab dem Sommer 2025 ein begleitendes Monitoring geplant. Ab 
diesem Zeitpunkt sollen die Erhebungen an der bestehenden Rettungstation am Kulkwitzer 
See stattfinden, am Nordufer des Cospudener Sees fließen die Ergebnisse ab der 
Inbetriebnahme der neuen Station (geplant ab 2026) in die Betrachtungen ein.  
Hierbei soll u. a. kontinuierlich erhoben werden, wie viele und welche Maßnahmen durch den 
vor Ort tätigen Rettungsdienst während der Bewachung durchgeführt werden, wie sich die 
Zahl der Badenden an den Standorten grundsätzlich entwickelt und welche Ableitungen 
daraus insgesamt für die künftige Absicherung der Strandbereiche an den Leipziger 
Badegewässern zu treffen sind. 
  
Durchgeführt und ausgewertet wird das jährliche Monitoring von den in der Stadt Leipzig neu 
zu schaffenden Personalstelle (1,0 VzÄ) für die Koordination des Gesamtthemas “Erhöhung 
der Sicherheit an Leipziger Gewässern”.  
 
Wasserrettungsstation am Ostufer des Kulkwitzer Sees und Neubewertung Cospudener See 
Sofern der bis 31.12.2027 laufende Vertrag zwischen der DRLG und dem privaten Pächter 
für die Bewachung des Strandes am Ostufer des Kulkwitzer Sees nicht verlängert wird, soll 
die Wasserrettungsstation am Standort ab 2028 durch die Stadt Leipzig weiter betrieben 
werden. 
Parallel dazu erfolgt bis Ende 2027 eine Neubewertung der Situation am Cospudener See 
unter Evaluation der bis dahin neu geschaffenen Rettungsstation. Hier wird zu entscheiden 
sein, ob die realisierten Kapazitäten (noch) bedarfsgerecht sind oder Anpassungen an der 
vorhandenen Infrastruktur notwendig werden. 
 
Ziel des Monitorings ist eine belastbare Informations- und Datengrundlage für den möglichen 
Weiterbetrieb der Rettungsstation am Kulkwitzer See sowie einer Anpassung der 
Wasserrettung am Cospudener See ab 2028. 
  
8 von 197 in Zusammenstellung
13 von 202 in Zusammenstellung
9/13 
 
 
2.2.3 Maßnahmen an den sieben Gewässern gem. Gutachten 
 
Die sieben Gewässern sind nach dem vorläufigen Stand des Gutachtens mit den rechtlich 
notwendigen Hinweisen zu versehen und individuell mit beweglichen Rettungsmitteln 
auszustatten (Beschilderung, Rettungsringe und -seile, etc.). Weiterhin sind teilweise 
Zuwegungen instandzusetzen oder vorhandene wasserwirtschaftliche Anlagen noch besser 
vor Vandalismus und Zuwiderhandlungen abzusichern z. B. durch Abzäunungen.) 
Da es sich bei den Maßnahmen auch um bewegliche Sicherheits- und Rettungsinfrastruktur 
handeln kann, sind entsprechende Wiederbeschafffungen und –installationen durchzuführen.  
 
Grundsätzlich sind an den Gewässern turnusmäßige Begehungen und Begutachtungen zum 
Ist-Zustand durchzuführen, welche fortlaufend zu dokumentieren und auszuwerten sind. 
Hierbei sind z. B. widerrechtlich angebrachte Installationen zu dokumentieren und zu 
entfernen (bspw. Stege oder Sprungvorrichtungen). Die Errichtung von Wasserrettungs-
stationen ist an diesen Gewässern nicht vorgesehen. 
 
 
2.2.4 Sicherheitsüberprüfung der rund 100 weiteren Standgewässer der Stadt Leipzig 
 
Ab 2027 soll eine fachliche Einschätzung der rund 100 sonstigen Standgewässer in der 
Stadt Leipzig – auf Basis der vom Rechtsamt der Stadt Leipzig erarbeiteten Checkliste und 
der Erkenntnisse des Rechtsgutachtens für sieben Standgewässer – erfolgen. Dabei ist zu 
ermitteln, ob es sich bei diesen Gewässern um Badegewässer handelt bzw. welche 
Maßnahmen für die Erhöhung der Sicherheit an diesen Gewässern erforderlich sind. 
 
Auf Grundlage dieser fachlichen Einschätzung wird entschieden, ob für alle oder einen Teil 
der Gewässer zusätzlich ein externes Rechtsgutachten beauftragt wird. 
 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
  
Wasserrettungsstation Nordufer Cospudener See 
• Vorbereitungen:      IV. Quartal 2024 
• Planung:       II. Quartal 2025 
• Bauleistung:      III. Quartal 2025 
• Fertigstellung:      IV. Quartal 2025 
• Ausschreibung Betreibung Wasserrettungstation: IV. Quartal 2025 
• Inbetriebnahme:       II. Quartal 2026 
 
Monitoring zum Ist-Stand und Entwicklung des Wasserrettungsdienstes 
• Vorbereitung:       I. Quartal 2025 
• Zwischenbericht:      nach Badesaison 2026 
• Endbericht       nach Badesaison 2027 
 
Mit dem Endbericht erfolgt eine Neubewertung der Situation am Cospudener See sowie am 
Kulkwitzer See hinsichtlich notwendiger weiterer Rettungsstationen, nötigem Personaleinsatz 
usw.. Ebenso ist, in Abhängigkeit der Empfehlungen, eine Entscheidung zur Fortsetzung des 
Monitorings zu treffen.  
  
Maßnahmen an den sieben Gewässern gem. Gutachten 
• Vorbereitungen:  IV. Quartal 2024 
• Umsetzung:  ab I. Quartal 2025 
 
Sicherheitsüberprüfung der rund 100 weiteren Standgewässer der Stadt Leipzig 
• Vorbereitungen:  IV. Quartal 2026 
• Umsetzung:  ab I. Quartal 2027 
9 von 197 in Zusammenstellung
14 von 202 in Zusammenstellung
10/13 
 
 
Da sich der Umfang der sich aus dieser Sicherheitsüberprüfung ergebenden Maßnahmen 
gegenwärtig nicht prognostizieren lässt, kann eine Umsetzung dieser Maßnahmen aktuell 
nicht terminiert werden.   
 
Ausblick 
 
Perspektive 2030: “Neuseenland-Wasserrettungsdienst” 
In dem von DLRG und DRK Wasserwacht Anfang 2022 erarbeiteten Konzept zur 
langfristigen Realisierung der Wasserrettung bildet der “Wasserrettungsdienst (WRD) 
Neuseenland” die umfangreichste der vorgelegten Ausbaustufen. Perspektivisch werden hier 
am Cospudener See drei, am Kulwitzer See zwei – sowie außerhalb von Leipzig – am 
Markkleeberger See insgesamt drei und am Schladitzer See zwei Rettungsstationen 
vorgeschlagen. 
 
Die Entscheidung, ob und wie dies weiter vorangetrieben wird, sollte auf Basis der 
Erfahrungen der im Rahmen dieser Beschlussvorlage umgesetzten Maßnahmen einschl. des 
zu initiierenden Monitorings mit der Perspektive 2030 erfolgen. 
 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
  
Bisher sind keine Aufwendungen/Auszahlungen für die dargestellten Maßnahmen zur 
Erhöhung der Sicherheit an Leipziger Gewässern im Haushalt der Stadt Leipzig eingestellt.  
 
Personalstellen Stadtverwaltung 
Im ASG wird zur Bewältigung der aufgeführten Aufgaben ab 01.07.2024 eine Personalstelle 
(1,0 VzÄ) neu eingerichtet (kalkuliert Entgeltgruppe 12, Entwicklungsstufe 3, vorbehaltlich 
Stellenbewertung Hauptamt; Arbeitgeber-Brutto ca. 84.000 € pro Jahr). Die Personalstelle 
wird dauerhaft im Stellenplan verankert. Die finanziellen Mittel dafür werden in der HH-
Planung 2025/2026 erstmals zur Verfügung gestellt. Die Finanzierung der restlichen Monate 
in 2024 erfolgt aus dem Budget des ASG. 
 
Infrastruktur zum Bau einer Wasserrettungsstation am Cospudener See 
Nach der aktuellen Kalkulationen entstehen für Planung, Bau und Ausstattung der 
Rettungsstation Auszahlungen in Höhe von insgesamt 350.000 EUR. 
 
Gemäß der Kostenschätzung DLRG 2023 setzen sich diese wie folgt zusammen: 
 
Kostenposition  Schätzung 
(brutto) 
Gebäude Typ "Mobile home“ (Quelle: https://vital-camp.com/chalet/) 134.500 € 
Bekannte Baunebenkosten 45.000 € 
Bauleistungen, Sanitäranlagen, Wasseranschluss, Aufständerung, 
Flaggenmast, (…) 
58.000 € 
Container für Sanitätsraum 30.000 € 
Inneneinrichtung, Mobiliar und IT und Sicherheitssysteme 35.000 € 
Funk 4.000 € 
Wasserrettungsequipment 3.000 € 
weiteres Zubehör (u.a. Ferngläser, Megafone, Handtrailer, …) 2.500 € 
Medizinische Ausrüstung (Stationär und Mobil) 8.000 € 
Strandbeschilderung und Badezonenkennzeichnung (Bojen) 30.000 € 
Gesamt  350.000 € 
Siehe Anlage „Aktualisierung Übergangsmodell WRD Stand Juni 2023“, S. 13. Die Position 
„Bauleistungen, Flaggenmast, Wasseranschluss, Aufständerungen“ wurde durch den 
10 von 197 in Zusammenstellung
15 von 202 in Zusammenstellung
11/13 
 
Vorlagenersteller geschätzt. 
 
Betreibung der Wasserrettungsstation 
Die Betreibung der Wasserrettungsstation soll durch einen externen Leistungserbringer 
erfolgen, der hierfür von der Stadt Leipzig beauftragt wird. 
Die Aufwendungen für die Betreibung der Wasserrettungsstationen am Cospudener See und 
Kulkwitzer See wurden durch die DLRG ab dem Jahr 2026 auf 420.000 EUR jährlich 
geschätzt (gemäß Kostenschätzung DLRG 2023, siehe Anlage 4, S. 9 f.). Am Cospudener 
See wurden, vorbehaltlich der entsprechenden Ausschreibung, demnach ca. 210.000 € 
jährliche Betreiberkosten in die Vorlage aufgenommen.  
Folgende personelle Besetzung ist damit gewährleistet: 
• 1 hauptamtliche/r Leiter/in Wasserrettungsdienst (ganzjährig) 
• 2 Rettungsschwimmer/innen (5 Monate als Saisonkräfte) 
• 2 Ehrenämtler/innen (zur Absicherung während der Stoßzeiten) 
 
Erläuterung Ehrenamtskosten: 
Nach Angaben von DLRG und Wasserwacht wird erfahrungsgemäß, um eine Planstelle über 
die 5 Monate hinweg ehrenamtlich zu besetzen, ein Personalpool von ca. 15-20 EA benötigt. 
2 EA Planstellen = mind. 30-40 aktive EA. 
Planstellen Ehrenamt pro Tag: 2 
Planstellen Ehrenamt pro Saison: 180 
Einsatzstunden Ehrenamt pro Tag: 17 
Aufwand pro EA-RS pro Stunde: 15 € 
Aufwand EA-RS pro Saison:  22.950 € 
Weiterhin sind darin Kosten für Kleidung und Weiterbildungen einkalkuliert. 
 
Die Gesamtkoordination der Betreibung (Ausschreibung, Vergabe, laufende Koordinierung 
etc.) sowie Betrieb und Unterhaltung der baulichen Anlagen ist hingegen maßgeblicher 
Bestandteil des bei der Stadt Leipzig zu schaffenden Projektmanagements. 
 
 
Folgekosten für Instandhaltung und Unterhaltung der Wasserrettungsstation 
Für Instandhaltung und Unterhaltung der Wasserrettungsstation am Cospudener See 
werden ab dem Jahr 2027 Folgekosten in Höhe von 15.000 EUR jährlich veranschlagt. 
 
Maßnahmen an den sieben Gewässern gem. Gutachten 
Das Gutachten befindet sich derzeit in der Endabstimmung und wird im Laufe des Jahres 
2024 finalisiert. An den sieben Gewässern sind nach dem vorläufigen Stand des Gutachtens 
u. a. Maßnahmen wie Beschilderung, das Anbringen von Geländern, Rettungsringen/-mitteln 
oder die Sicherung bzw. Befestigungen der Uferböschungen notwendig. Weiterhin sind 
teilweise Zuwegungen instandzusetzen oder vorhandene wasserwirtschaftliche Anlagen 
stärker vor Vandalismus und Zuwiderhandlungen abzusichern, z. B. durch Abzäunungen.) 
Diese Kosten wurden durch das ASG überschlägig ermittelt und belaufen sich auf insgesamt 
150.000 EUR für die Jahre 2025 und 2026 in Summe.  
 
Sicherheitsüberprüfung der rund 100 weiteren Standgewässer der Stadt Leipzig 
Die hierfür anfallenden Folgekosten werden zukünftig innerhalb des Budgets 
des Fachamtes finanziert und durch das Fachamt entsprechend bei 
der Haushaltsplanung, beginnend ab dem Doppelhaushalt 2027/2028, berücksichtigt. 
 
Sich aus dieser Sicherheitsüberprüfung ergebende Maßnahmen 
Die hierfür anfallenden Folgekosten werden zukünftig innerhalb des Budgets 
des Fachamtes finanziert und durch das Fachamt entsprechend bei 
der Haushaltsplanung, beginnend ab dem Doppelhaushalt 2027/2028, berücksichtigt. 
 
 
11 von 197 in Zusammenstellung
16 von 202 in Zusammenstellung
12/13 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
  
Die Thematik “Sicherheit an Leipziger Gewässern” wird derzeit in keinem Fachamt der Stadt 
Leipzig personell abgebildet. 
 
Zur Koordinierung und Umsetzung des Gesamtvorhabens ist im ASG ab 01.07.2024 eine 
neue Personalstelle zu schaffen (1,0 VzÄ; kalkuliert Entgeltgruppe 12, Entwicklungsstufe 3, 
vorbehaltlich Stellenbewertung Hauptamt; Arbeitgeber-Brutto ca. 84.000 € für 12 Monate). 
Die Personalstelle wird dauerhaft im Stellenplan verankert.  
Die finanziellen Mittel dafür werden in der HH-Planung 2025/2026 erstmals zur Verfügung 
gestellt. Die Finanzierung der restlichen Monate in 2024 erfolgt aus dem Budget des ASG. 
  
Folgende Aufgaben sind von der Personalstelle zu erfüllen: 
 
Koordination des Gesamtvorhabens für die Stadt Leipzig in ständiger Abstimmung mit den 
Leistungserbringern des Wasserrettungsdienstes (DLRG, DRK Wasserwacht u. a.) und den 
beteiligten Fachämtern der Stadtverwaltung:  
 
Ausschreibung, Vergabe, Koordinierung und kontinuierliche Evaluation der Betreibung der 
Wasserrettungsstation. Die Betreibung soll durch einen externen Leistungserbringer 
erfolgen, vorr. DLRG oder DRK Wasserwacht. Hinzu kommt kontiuierlich das 
Vertragsmanagement mit dem Leistungserbringer. 
Durchführung und Auswertung des Monitorings (Pkt. 2.2.2) mit Schwerpunkt der Betrachtung 
und Einbettung der Maßnahmen in den Gewässerverbund des Leipziger Neuseenlandes im 
Einklang mit den Leitkonzepten Wassertouristisches Nutzungskonzept, 
Tourismuswirtschaftliches Gesamtkonzept für die Gewässerlandschaft in Mitteldeutschland 
(und weitere). Federführende Bearbeitung der nachfolgenden Schritte (z. B. Erstellung 
künftiger Vorlagen). Koordination der Umsetzung der Maßnahmen aus dem Rechtsgutachten 
der sieben potentiellen Badegewässer. Steuerung der Sicherheitsüberprüfung der rund 100 
weiteren Standgewässer der Stadt Leipzig und der sich daraus ergebenden Maßnahmen. 
 
Bauliche Koordinierung: 
 
Vorbereitung, Koordinierung, Umsetzung der baulichen Maßnahmen rund um die 
Realisierung der neuen Wasserrettungsstation am Cospudener See und perspektivisch an 
den anderen Seen, unter regelmäßiger Abstimmung mit allen relevanten Fachämtern, 
Genehmigungsbehörden, Trägern öffentlicher Belange sowie zentral den 
Leistungserbringern des Wasserrettungsdienstes (DLRG, DRK Wasserwacht u. a.) in 
ständiger Zusammenarbeit mit den weiteren Personalstellen zum Projekt. Kontinuierliche 
bauliche Unterhaltung der Gebäude/ der Wasserrettungsstation. 
Bauliche Umsetzung der Maßnahmen aus dem Rechtsgutachten der sieben potentiellen 
Badegewässer sowie bauliche Umsetzung von Maßnahmen, welche sich aus der 
Sicherheitsüberprüfung der rund 100 weiteren Standgewässer ergeben. 
 
  
  
6.  Bürgerbeteiligung  
  
   bereits erfolgt    geplant X  nicht nötig 
   
 
7.  Besonderheiten   
 
entfällt 
 
 
12 von 197 in Zusammenstellung
17 von 202 in Zusammenstellung
13/13 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Bei Nichtbeschluss bleibt der Status Quo im Bereich der Rettungsinfrastruktur an den 
Gewässern erhalten.  
 
 
 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1 Risk Assessment Cospudener See 2021 (öffentlich) 
 
2 Anlage 2 Risk Assessment Kulkwitzer See 2021 (öffentlich) 
 
3 Anlage 3 Präsentation Szenarien WRD, Stand 02 2022 (öffentlich) 
 
4 Anlage 4 Aktualisierung Übergangsmodell WRD Stand Juni 2023 (öffentlich) 
 
5 Anlage 5 Entwurf Prüfprotokoll Rechtsamt (öffentlich) 
 
6 Anlage 6 Gewässerliste ASG WW Stand April 2023 (öffentlich) 
 
 
13 von 197 in Zusammenstellung
18 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation
of Europe (ILSE)
Leipzig - Cospudener See
BERICHT ZUR RISIKOBEWERTUNG 
EINER BADESTELLE
Version 9
Datum:        14. August 2021
Bewerter:     Sabine Spinde
14 von 197 in Zusammenstellung
19 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Besichtigung der Badestelle 
Basisinformationen
Name der Badestelle Leipzig - Cospudener See
Region Sachsen
Land DE
Beauftragende Behörde Stadt Leipzig
Typ der Risikobewertung
Typ: Beach
Kommentare:
Unterschriften
Datum der Herausgabe: 24. August 2021
Dieser Bericht wurde auf formale Richtigkeit geprüft durch:
Zweiter Bewerter: Thomas Rippel
und genehmigt durch:
Verband: Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft e.V.
Vollmitglied der International Lifesaving Federation of Europe:
Abgezeichnet im Namen der angegebenen Organisation:
Name: Philipp Pijl
Position im Verband: Risk Assessment consultant
Unterschrift:
 
Datum: 20. October 2021
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 2 von 60V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 2 von 60
15 von 197 in Zusammenstellung
20 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Inhaltsverzeichnis
2 Zusammenfassung............................................................................................................................... 4
2.1 Gesamtergebnis der Bewertung.................................................................................................. 4
2.2 Zusammenfassung der Empfehlungen ....................................................................................... 4
3 Basisdaten ............................................................................................................................................ 9
3.1 Dokumente und Unterlagen zur Risikobewertung....................................................................... 9
3.2 Besichtigungsdaten ..................................................................................................................... 9
3.3 Beschreibung des bewerteten Gebietes ................................................................................... 10
4 Risikobewertung................................................................................................................................. 12
4.1 Öffentlicher Zugang .................................................................................................................. 12
4.2 Zugang für Notfalldienste ......................................................................................................... 19
4.3 Öffentliche Rettungsmittel ........................................................................................................ 22
4.4 Beschilderung............................................................................................................................ 24
4.5 Informationstafeln...................................................................................................................... 36
4.6 Zonierung .................................................................................................................................. 40
4.7 Nutzung des Gebietes .............................................................................................................. 44
4.8 Gefahren / Risiken..................................................................................................................... 48
4.9 Einteilung von Rettungspersonal und -material ........................................................................ 53
5 Anhang ................................................................................................................................................ 59
5.1 Fotos.......................................................................................................................................... 59
5.2 Kontaktpersonen ....................................................................................................................... 59
6 Schlussbemerkung............................................................................................................................. 60
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 3 von 60
16 von 197 in Zusammenstellung
21 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
2 Zusammenfassung
2.1 Gesamtergebnis der Bewertung
Mit Änderungen akzeptabel
Die  Sicherheit  an  der  Badestelle  ist  nach  kurzfristiger  Behebung
moderater Gefährdungsquellen (Empfehlung beachten) akzeptabel.
The beach is not lifeguarded
2.2 Zusammenfassung der Empfehlungen 
4.1 Öffentlicher Zugang Siehe Empfehlungen
Empfehlung zu a) Nutzerkonflikt Hauptzufahrtsstraße: Eine Fahrbahnmarkierung für
Fußgänger an den Seiten sowie eine gestrichelte Mittellinie können den Fuß- und Radverkehr
sortieren und ein geordnetes Ausweichen vor den durchfahrenden Bussen ermöglichen. Bei
sich begegnenden Bussen ist ein Ausweichen der Fußgänger in den Grasbereich
unumgänglich; eine Verbreiterung der Fahrbahn kann helfen, sofern diese wirtschaftlich
umsetzbar ist.
Empfehlung zu Problem b) Nutzerkonflikt Fahrradrundweg: Eine Fahrbahnmarkierung durch
eine gestrichelte Mittellinie helfen den Fuß- und Radverkehr zu sortieren und ermöglichen so
ein geordnetes Überholen. Eine Verbreiterung des asphaltierten Fahrradweges wird durch die
Stadt Leipzig derzeit überprüft.
Empfehlung zu c) Umweltschäden durch Nutzer an naturbelassenen Badestellen: Die weitere
Beobachtung der Situation der der entstandenen Schäden ist notwendig und ggf. das Angebot
evtl. saisonal mobil eingebrachter Fahrradständer.
Empfehlung zu d) Müllaufkommen und Brandgefahr: Die weitere Beobachtung der Situation ist
notwendig und ggf. das Angebot weiterer evtl. saisonal mobil eingebrachter Mülleimer. Die
Beurteilung der Brandgefahr und der daraus abzuleitenden Maßnahmen obliegt der örtlichen
Brandschutzbehörde.
4.2 Zugang für Notfalldienste Siehe Empfehlungen
Empfehlung zu a) Poller-Sperrung für Rettungsdienste: Die Rettungsdienste des Landkreises
Leipzig sowie die Feuerwehren benötigen ebenfalls ungehinderte Zufahrt zum Gelände. Dies
kann entweder über die Zuteilung von Zugangs-Karten auf alle Fahrzeuge für die Bedienung
des Pollers geschehen, oder über den Schlüssel für Berechtigte durch Behinderung oder
durch die eingearbeiteten Erkennungsschleifen für den Poller, wie dies auch für die Busse
funktioniert.
Empfehlung zu b) Lange Bereitstellungszeiten bei wasserbezogenem Unfallgeschehen auf
dem See: Im Rahmen dieses Gutachtens wird keine Empfehlung zur Ausstattung einer
bewachten Badestelle mit einem Motorrettungsboot empfohlen, da es lediglich die Sicherheit
an den betrachteten Badestellen bewertet. Eine Abstimmung aller anliegenden Gemeinden am
Cospudener See ist jedoch notwendig um ggf. auch seitens der ehrenamtlichen
Wasserrettung zumindest eine Wache mit einem Boot auszustatten, und um so bei einem
Bootsunfall auf dem See die Wartezeit bis zum Eintreffen der Feuerwehr mit Boot zu
überbrücken oder diese sogar abbrechen zu können bei schneller und einfacher
Hilfeleistungsmöglichkeit vor Ort. Wasserrettungsstationen am Cospudener See können
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 4 von 60
17 von 197 in Zusammenstellung
22 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
ohnehin als "Auge vor Ort" hilfreich zur schnellen Lageeinschätzung und Ortung von
möglichen Bootsunfällen für die Leitstelle dienen.
Empfehlung zu c) Bekanntheit Rettungspunkte: Die Beschilderung der Rettungspunkte muss
bei Erneuerung in deutlich sichtbaren Farben für Notfall und Rettung (z.B. gelb/rot) erfolgen.
Auf das System der Rettungspunkte muss vermehrt in öffentlichen Publikationen und
Pressemitteilungen hingewiesen werden, damit der Bekanntheitsgrad gesteigert wird.
Außerdem muss diese sicherheitsrelevante Information auf den empfohlenen
Informationstafeln siehe Punkt 4.5.2 in der Übersichtskarte bzw. in der Bezeichnung der örtlich
vorhandenen Tafeln aufgenommen werden.
4.3 Öffentliche Rettungsmittel Siehe Empfehlungen
Die Anbringung eines Rettungsringes am Anlegesteg des Fahrgastschiffes ist notwendig. Der
Steg ist öffentlich begehbar, am Ende des Steges gibt es keine bauliche Einrichtung, die ein
unbeabsichtigtes Hineinfallen verhindert. Die Wassertiefe dort beträgt mindestens 2 m.
Der Badebetrieb an den unter 4.9.3 - 4.9.5 empfohlenen Wasserrettungsstationen findet auch
deutlich nach Beendigung des Wachdienstes statt. Dort müssen jeweils ein öffentliches
Rettungsmittel (z.B. Rettungsring, Gurtretter o.Ä.) unter Berücksichtigung der unter Punkt
4.3.1 genannten Bedingungen angebracht werden, um dem Laien ein Rettungsmittel zur
Verfügung zu stellen, wenn der Wasserrettungsdienst nicht mehr im Dienst ist. 
Auch an den Badestellen FKK-Strand und Hunde-Strand, für welche aufgrund der
Nutzungszahlen keine direkte Beaufsichtigung durch einen Wasserrettungsdienst vorgesehen
ist, wird die Aufstellung mindestens je eines Rettungsmittels (z.B. Rettungsring oder
Gurtretter) am Hauptzugangsweg (siehe Karte 4.9.5) empfohlen. Im Bereich des
Hundestrandes kann die Anbringung des Rettungsmittels am Schild "Hundestrand" zentral und
gut sichtbar erfolgen. Im Bereich des FKK-Strandes kann die Anbringung des öffentlichen
Rettungsmittels an der empfohlenen kleinen Strandzugangstafel (siehe Punkt 4.5.2) zentral
und gut sichtbar erfolgen.
4.4 Beschilderung Siehe Empfehlungen
Betretungsverbot der wasserbaulichen Anlagen muss auf den Informationstafeln
vermerkt werden (siehe Punkt 4.5.2).
In den Bereichen des Schiffsanlegers und der Brücke über den Kanu-Kanal muss das
Springen deutlich sichtbar verboten werden. Außerdem ist dieses Zeichen auf die
Informationstafeln (siehe Punkt 4.5.2) mit aufzunehmen.
Dieses Zeichen ist auf die Informationstafeln (siehe Punkt 4.5.2) mit aufzunehmen
Dieses Zeichen ist auf die Informationstafeln (siehe Punkt 4.5.2) mit aufzunehmen
Dieses Zeichen ist auf den Übersichtkarten der empfohlenen Informationstafeln (siehe
Punkt 4.5.2) je nach Standort der empfohlenen öffentlichen Rettungsmittel (siehe Punkt
4.3.2) mit aufzunehmen.
Dieses Zeichen ist auf die Informationstafeln (siehe Punkt 4.5.2) mit aufzunehmen
Alle sicherheitsrelevanten Informationen müssen auf den unter Punkt 4.5.2 empfohlenen
Infotafeln einheitlich mit Bildzeichen gem. ISO 20712-1 / ISO 7010 dargestellt werden, damit
Sie auch für Kinder und sprachunkundige Besucher verständlich sind.
4.5 Informationstafeln Siehe Empfehlungen
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 5 von 60
18 von 197 in Zusammenstellung
23 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Besucher benötigen eine Übersicht über das Badegebiet, die Aufteilung in verschiedene
Nutzungsbereiche (siehe Punkte 4.6.2 und 4.7.2), Verbote, Warnungen (siehe Punkte 4.4) und
Hinweise zu den unter 4.9.3 empfohlenen bewachten Badebereichen und öffentlichen
Rettungsmitteln (siehe 4.3.2). Nur über eine Aufklärung der Öffentlichkeit kann der Badegast
selbst entscheiden, in welchem Erholungsbereich er sich aufhalten möchte. Informationstafeln
zur Strandsicherheit sind gemäß ISO 20712 zu gestalten.
Die empfohlenen Standorte der Informationstafeln sind an zentralen Zugangsbereichen.
Detailgetreue Aufstellungsorte müssen die Bedingung der deutlichen Sichtbarkeit aller
Passanten genügen und müssen so ausgewählt werden, dass der Blick nicht bereits durch die
freie Sicht auf den Badebereich abgelenkt wird.
Auf den Sicherheitstafeln müssen alle unter 4.5.1 vermerkten zutreffenden Bereiche vermerkt
werden. Da im gesamten bewerteten Gebiet die Mobilfunkabdeckung gewährleistet ist, kann
auf die Angabe ortsfester Telefone verzichtet werden.
Die unter 4.4 benannten Zeichen müssen sich auf den Informationstafeln wiederfinden.
Ebenfalls sind bei den ortsbezogenen Angaben am Tafelkopf genaue Ortsangaben zu wählen,
die im Falle eines Notrufes zum Standort führen. Gegebenenfalls sind die bereits bestehenden
Rettungspunkte dort mit einzuarbeiten.
4.6 Zonierung Siehe Empfehlungen
Grundsätzlich gibt es eine landseitige Bereichseinteilung der nördlichen Strandbereiche (von
West nach Ost) in Hundestrand, FKK-Bereich, Badebereich Hacienda und Badebereich
"Strandblick". Diese Lage dieser getrennten Bereichen müssen auf der Karte der großen
Informationstafel sowie in den Ortsbezügen der kleinen Infotafel kenntlich gemacht werden.
Wasserseitig gibt es keine Einteilung der Wasser-Nutzer. Muskelbetriebener Wassersport wird
zwischen den Badegästen betrieben. Hier empfiehlt sich das sogenannte "Zoning" für
bewachte Badebereiche (nur Badende - kein Wassersportbereich) in den Bereichen Hacienda
und Strandblick sowie die Einrichtung eines ausgewiesenen Wassersportbereichs für SUPs
und Wasserwanderkajaks. Die hohe Frequentierung durch Badegäste macht diese Maßnahme
in diesen Bereichen unablässig.
Seeseitig muss der bewachte Badebereich bis zu einer maximalen Ausdehnung von 100 m
sowie eine seitlich bis jeweils 150 m nach rechts und links der empfohlenen
Wasserrettungstation (siehe 4.9.3-4.9.5) durch mindestens jeweils drei weiße Bojen mit
gelbem Kreuz (Einfahrt für motorbetriebene Wasserfahrzeuge verboten) gekennzeichnet
werden. Motorbetriebene Wassersportgeräte sowie Segelboote finden kaum den Weg in den
nördlichen Strandbereich. Dennoch ist dies aber möglich weil zulässig gem. SächsSchiffVO,
was die Maßnahme der Bojenkennzeichnung von Badegebieten notwendig macht.
4.7 Nutzung des Gebietes Siehe Empfehlungen
Eine Bereichseinteilung siehe 4.6.2 führt durch die räumliche Trennung der Nutzergruppen zu
einer Minderung der Wahrscheinlichkeit von Unfällen (Vermeidung Nutzergruppen-Konflikte).
Diese Bereichseinteilung muss auch auf den Informationstafeln siehe 4.5.2 für die
Öffentlichkeit kenntlich gemacht werden um wirksam zu sein. 
4.8 Gefahren / Risiken Siehe Empfehlungen
Wellenprofile z.B. Brandungswellen, brechende Wellen, Sturzwellen
Beim Baden in bewachten Bereichen (siehe Empfehlung unter 4.9.3-4.9.5) kann durch das
Hissen entsprechender Warnflaggen auf die Gefahr durch Wellenbildung bei
entsprechender Witterung gewarnt werden.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 6 von 60
19 von 197 in Zusammenstellung
24 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Unsicherer Zugang zum Wasser
Zur Lenkung der Badegäste in die sicheren und bewachten Badestellen muss die
Öffentlichkeit über die Informationstafeln siehe 4.5.2 über die örtlichen Gegebenheiten
informiert werden. Der Nutzer naturbelassener Badestellen wird über die Informationstafeln
an den äußeren Ecken des nördlichen Strandgebietes darüber informiert, dass es zu
plötzlichen Wassertiefenveränderungen und Unterwasser-Hindernissen kommt.
Brückenpfeiler / Stege
Ein deutlicher Hinweis per Beschilderung gem. 4.4. muss ein Springen in diesen Bereichen
untersagen. Nur so kann die Wahrscheinlichkeit von Unfällen herabgesetzt werden.
Außerdem sind die Besucherströme durch die Bereichseinteilung (siehe 4.6.2) und die
Kenntlichmachung dieser Bereiche auf Infotafeln (siehe 4.5.2) notwendig.
Buhnen
Es wird empfohlen, den Hinweis auf das Gebot zur Beaufsichtigung von Kindern auf den
Informationstafeln (siehe 4.5.2) aufzunehmen.
4.9 Einteilung von Rettungspersonal und -material Siehe Empfehlungen
Aufgrund der festgestellten Nutzungszahlen, welche typisch sind für die Ferienzeiten in der
Sommersaison, Wochenenden mit hochsommerlicher Witterung und speziell zu Event-Zeiten
(z.B. Festivals), ist eine Lenkung der Besucherströme in bewachte Badebereiche unerlässlich. 
Dort wird die Aufstellung von je einer Wasserrettungsstation an den hochfrequentierten
Strandbereichen Hacienda und Strandblick empfohlen (Ausstattung und Positionierung siehe
4.9.4 und 4.9.5). Bei der Gestaltung der Wasserrettungsstationen sind unbedingt die örtlichen
Wasserrettungsorganisationen mit einzubeziehen. Eigenentwicklungen können an das Umfeld
passend und touristisch wirksam gestaltet werden. Der Wasserrettungdienst muss die unter
4.9.1 genannten Punkte erfüllen und ist mindestens in der Ferienzeit an Tagen mit
sommerlicher Witterung montags-sonntags sowie in der Sommersaison an hochsommerlichen
Tagen am Wochenende notwendig sowie bei Veranstaltungen. Empfohlen wird hier die
Bereitstellung des Wasserrettungsdienstes in der Zeit von 11 bis 20 Uhr (aufgrund der
festgestellten Badebetriebes). Details zur zeitlichen Gestaltung des Wasserrettungsdienstes
sind in jedem Fall mit den anliegenden Gastronomien, Veranstaltern aber nicht zuletzt auch
mit den örtlichen Wasserrettungsorganisationen aber auch dem Brand- und Rettungsamt
abzustimmen. 
Um die Besucherlenkung zu ermöglichen, müssen die Positionen der Wasserrettungsstationen
und der Bereichseinteilungen (speziell die bewachten Badebereiche) auf den aufzustellenden
Informationstafeln (siehe 4.5.2) kenntlich gemacht werden.
Im Rahmen dieses Gutachtens wird keine Empfehlung zur Ausstattung einer bewachten
Badestelle mit Motorrettungsboot empfohlen. Eine Abstimmung aller anliegenden Gemeinden
am Cospudener See ist jedoch notwendig um ggf. auch seitens der ehrenamtlichen
Wasserrettung zumindest eine Wache mit einem Boot auszustatten, um bei einem Bootsunfall
auf dem See die Wartezeit bis zum Eintreffen der Feuerwehr mit Boot zu überbrücken oder
diese sogar abbrechen zu können bei schneller und einfacher Hilfeleistungsmöglichkeit vor
Ort. Wasserrettungsstationen am Cospudener See können ohnehin als "Auge vor Ort" hilfreich
zur schnellen Lageeinschätzung und Ortung von möglichen Bootsunfällen für die Leitstelle
dienen.
Die Bereitstellung eines öffentlichen AED-Gerätes wird für den öffentlich zugänglichen
Geländebereich Hacienda auf dem Festivalgelände insgesamt grundsätzlich empfohlen! Eine
Zuhilfenahme von Fördergeldern und Stiftungen können hier zu einer schnelle Umsetzung
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 7 von 60
20 von 197 in Zusammenstellung
25 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
beitragen. Auf eine entsprechende Diebstahlversicherung ist zu achten. Die
Verantwortlichkeiten zur Wartung sind hier unbedingt zu klären.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 8 von 60
21 von 197 in Zusammenstellung
26 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
3 Basisdaten
3.1 Dokumente und Unterlagen zur Risikobewertung
3.1.1 Erhaltene Dokumente und Vorinformationen
Liegen folgende Dokument vor? Antwort Kommentar
Kopien vorheriger Risikobewertungen Nein1
Kartenmaterial Ja Amt für Geoinformation und
Bodenordnung (Benutzung nach
Maßgabe §13 SächsVermKatG)
der Stadt Leipzig, Amt für
Stadtgrün und Gewässer; Google
Maps; OpenStreetMap
2
Ansprechpartner - Kontaktpersonen Ja R. Albrecht, Projektmanager, Abt.
Gewässerentwicklung, Amt für
Stadtgrün und Gewässer, Stadt
Leipzig
T. Ulrich, DLRG Leipzig e.V.
3
Sicherheitsmerkblätter Nein4
Rettungsdienstordnungen Nein5
Notfallpläne Nein6
Unfall- / Ertrinkungsstatistiken Nein 2020 ertrank ein 22-Jähriger im
Cospudener See
2019 gab es 2 tödliche
Badeunfälle (38- und 27-Jähriger)
generell machten Ereignisse mit
Gewässerbezug im Stadtgebiet
Leipzig gem. Stadtverwaltung 0,2
Prozent aus.
7
Blaue Flagge, aktuell oder beantragt Aktuell: Nein Beantragt: Nein8
3.2 Besichtigungsdaten
BesuchDatum Beginn Ende Hochwasser Niedrigwasser
tt-mm-jjjj hh:mm hh:mm
1 13-08-2021 11:35 16:30
2 14-08-2021 10:45 12:00
3
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 9 von 60
22 von 197 in Zusammenstellung
27 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
3.3 Beschreibung des bewerteten Gebietes 
3.3.1 Betrachtetes Gebiet
Quelle: OpenStreetMap
3.3.2 Beschreibung des Gebietes
Mit seinen ca. 400 ha Wasserfläche zählt der Cospudener See zu den Publikumsmagneten der
Wasserstadt Leipzig wie auch des Leipziger Neuseenlandes. Jährlich zieht der See im Süden der
Stadt über 600.000 Besucher an. Den 10,4 km langen asphaltierten Rundweg um den See nutzen
zahllose Radfahrer, Inlineskater und Spaziergänger. Als Korrespondenz-Projekt der EXPO2000
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 10 von 60
23 von 197 in Zusammenstellung
28 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
wurde der See – wie die anderen aus einem Braunkohletagebau entstanden – fertig geflutet und
seiner Bestimmung übergeben. Der Cospudener See liegt unmittelbar südlich von Leipzig und
westlich von Markkleeberg. Die Strände sind sehr gut frequentiert, es gibt umfangreiche
Freizeitmöglichkeiten. Segeln oder eine Schifffahrt sind möglich. Sachsens größter Freizeitpark –
Belantis - liegt in unmittelbarer Nähe. Die Einstufung der EU-Badegewässer-Qualität ist
ausgezeichnet. Der mittlere Wasserspiegel beträgt 110 m ü. NHN, die mittlere Wassertiefe 25 m,
die tiefste Stelle des Sees misst 54 m. 
Die Stadt Leipzig ist Eigentümer der nördlichen und westlichen Flurstücke mit einer Uferlinie von
ca. 4 km. Die übrigen Uferabschnitte befinden sich auf Gemarkung der Stadt Markkleeberg und
sind nicht Gegenstand dieser Risikoanalyse.
Am Nordufer des Cospudener Sees gab es bis 2012 einen durch die Wasserwacht bewachten
Strandabschnitt im Bereich der Hacienda (Event-Bereich, z.B. für Festivals). Seither wird der
Cospudener See an keiner Stelle der Gemarkung Stadt Leipzig von einem Wasserrettungsdienst
überwacht. Der Badegewässereinstieg ist zumeist flach abfallend, im Wasserbereich fällt der
Untergrund mäßig bis auf ca. 10 m Wassertiefe in ca. 100 m Entfernung vom Strand in den
Strandgebieten - in den übrigen Uferbereichen fallen sowohl Standbereich als auch
Gewässeruntergrund steiler ab und ist von sehr naturbelassenen Einstiegsstellen geprägt. Die
Topographie des Untergrundes führt zu unterschiedlichen Wassertemperaturen in den
verschiedenen Badebereichen (Sprungschichten) - am Ufer ist es flach und recht warm aber nach
einigen Metern fällt der Untergrund ab und es wird sehr schnell kalt. 
Bei den Badeseen bilden insbesondere der Cospudener und der Kulkwitzer See die
Hauptanziehungspunkte in der Stadt Leipzig und der umliegenden Kommunen, sodass die
Uferbereiche vor allem in den Sommermonaten teils enorm frequentiert sind. Aufgrund dieser
hohen Auslastung kommt es auch immer wieder zu Bade- und Schwimmunfällen, die sich von
kleineren Blessuren bis hin zu Unfällen mit schwereren Verletzungen (in seltensten Fällen mit
Todesfolge) erstrecken. Rein statistisch machen gemäß der Stadt Leipzig die Ereignisse mit
Gewässerbezug mit unter 0,2% einen äußerst geringen Anteil am gesamten verzeichneten
Rettungsgeschehen aus. 
Seit dem 01. Juli 2021 wurde durch die Stadt Leipzig eine Gästetaxe auf kostenpflichtige
Übernachtungen in der Stadt wiedereingesetzt. Die Gästetaxe wird nach § 34 Sächsisches
Kommunalabgabengesetz (SächsKAG) als Gegenleistung dafür erhoben, dass den Gästen der
Stadt die Möglichkeit geboten wird, die Einrichtungen und Anlagen, die touristischen Zwecken
dienen, zu nutzen und an Veranstaltungen, die zu touristischen Zwecken durchgeführt werden,
teilzunehmen. Auf den Grund der Übernachtung kommt es dabei nicht an. Folglich ist hier -
anders als bei einer Übernachtungs- beziehungsweise Beherbergungssteuer - keine
Unterscheidung von privater oder dienstlicher Übernachtung vorzunehmen.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 11 von 60
24 von 197 in Zusammenstellung
29 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4 Risikobewertung
4.1 Öffentlicher Zugang 
4.1.1 Beschreibung
Besucher des Cospudener Sees reisen zumeist mit dem Auto von Norden über die
Brückenstraße an und nutzen den Großparkplatz (ehem. EXPO-Gelände), der derzeit kostenfrei
zur Verfügung steht. Der Parkplatz ist ausreichend, es gibt keine nennenswerten Probleme mit
"Wildparkenden". Die Besucher machen sich von dort entweder zu Fuß auf den ca. 1,3 km langen
Weg zum Strandbereich oder nutzen die durch den Auwald fahrenden zwei Buslinien, welche
ungefähr im 10-Minuten-Takt von Norden her nach Osten abbiegen und das Erholungsgebiet
Richtung Raschwitz/Markkleeberg wieder verlassen (und umgedreht). An beiden Ein-/Ausfahrten
befinden sich hydraulische Poller, die das unberechtigte Befahren verhindern. 
Problem a): Fußgänger, Radfahrer und Busse kommen sich auf der Hauptzufahrtsstraße teilweise
in die Quere. 
Von Osten aus Richtung Raschwitz/Markkleeberg und von Westen aus Richtung Großzschocher
sowie aus Süden aus Richtung Knauthain bewegen sich viele Radtouristen auf dem umlaufenden
Fahrradweg zu Fuß oder per Rad zu den verschiedensten Badestellen im bewerteten Gebiet. Im
nördlichen Strandbereich, in dem sich auch verschiedener Gastronomien befinden, sind
ausreichend Fahrradstellplätze vorhanden. Auch die Vermietung von Tretmobilen ermöglicht die
Seeumfahrung. 
Problem b): Auch auf diesem Fahrradweg kommen sich Tretmobile, Radfahrer und Fußgänger
teilweise in die Quere. 
Problem c): In den naturbelasseneren westlichen Uferbereichen können Hängematten und
angeschlossene Fahrräder zu Baumschäden führen. 
Problem d): Hinterlassener Müll, besonders aber liegengelassenes Leergut aus Glas kann zu
Glasscherben (und einhergehenden Verletzungen führen). Außerdem begünstigen sie die
Entstehung von Bränden in Trockenperioden. Auch entdeckte wilde Grill-/Feuerstellen können zu
einem Brand führen. Es gibt nur vereinzelte Sitzbänke, in deren Nähe sich auch Mülleimer
befinden. Lt. Aussagen der Badegäste wird der gesamte westliche Bereich des Sees aber
regelmäßig vom Müll befreit.
Vom Wasser her finden auch einige Badegäste in Kanus/Wasserwander-/Kajaks den Weg über
den See und auch in den nördlich des Badegebietes befindlichen Lauer Waldsee, der sich durch
einen Kanal erreichen lässt, der im nördlichen Strandgebiet seine Ein-/Ausfahrt hat. Vom See her
bringt auch das Fahrgastschiff Cospuden einen Teil der Besucher mit.
Im Bereich Strandblick im Nordosten gibt es einen behindertengerechten Badesteg, der derzeit
aufgrund erheblicher baulicher Mängeln gesperrt ist. Die Reparatur ist beauftragt, kann jedoch
nicht zeitnah umgesetzt werden.
4.1.2 Empfehlungen
Empfehlung zu a) Nutzerkonflikt Hauptzufahrtsstraße: Eine Fahrbahnmarkierung für Fußgänger
an den Seiten sowie eine gestrichelte Mittellinie können den Fuß- und Radverkehr sortieren und
ein geordnetes Ausweichen vor den durchfahrenden Bussen ermöglichen. Bei sich begegnenden
Bussen ist ein Ausweichen der Fußgänger in den Grasbereich unumgänglich; eine Verbreiterung
der Fahrbahn kann helfen, sofern diese wirtschaftlich umsetzbar ist.
Empfehlung zu Problem b) Nutzerkonflikt Fahrradrundweg: Eine Fahrbahnmarkierung durch eine
gestrichelte Mittellinie helfen den Fuß- und Radverkehr zu sortieren und ermöglichen so ein
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 12 von 60
25 von 197 in Zusammenstellung
30 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
geordnetes Überholen. Eine Verbreiterung des asphaltierten Fahrradweges wird durch die Stadt
Leipzig derzeit überprüft.
Empfehlung zu c) Umweltschäden durch Nutzer an naturbelassenen Badestellen: Die weitere
Beobachtung der Situation der der entstandenen Schäden ist notwendig und ggf. das Angebot
evtl. saisonal mobil eingebrachter Fahrradständer.
Empfehlung zu d) Müllaufkommen und Brandgefahr: Die weitere Beobachtung der Situation ist
notwendig und ggf. das Angebot weiterer evtl. saisonal mobil eingebrachter Mülleimer. Die
Beurteilung der Brandgefahr und der daraus abzuleitenden Maßnahmen obliegt der örtlichen
Brandschutzbehörde.
Norddurchfahrt zum Auwald, im Hintergrund der Großparkplatz
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 13 von 60
26 von 197 in Zusammenstellung
31 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Bus-, Rad- und Fußgängerverkehr auf dem Hauptzufahrtsweg behindert sich teilweise
Das Fahrradverbot auf Gehwegen wird teilweise nicht eingehalten.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 14 von 60
27 von 197 in Zusammenstellung
32 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Beispiel Fahrradstellplätze Hauptzugangsbereich
Teile der nördlichen Fußgängerpromenade befinden sich noch in Fertigstellung
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 15 von 60
28 von 197 in Zusammenstellung
33 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Zurückgelassener Müll, besonders Leergut aus Glas, stellen eine Brandgefahr dar
Auch wilde Feuerstellen können zur Brandbildung beitragen.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 16 von 60
29 von 197 in Zusammenstellung
34 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Behindertengerechter Badesteg im Bereich Strandblick
Der behindertengerechte Badesteg ist derzeit aufgrund erheblicher baulicher Mängel gesperrt und
deutlich  gekennzeichnet  eingezäunt.  Die  Reparatur  ist  beauftragt,  kann  jedoch  nicht  zeitnah
umgesetzt werden.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 17 von 60
30 von 197 in Zusammenstellung
35 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Der Fahrrad-Rundweg ist hoch frequentiert.
Zerschmetterte Glasflaschen in den westlichen, naturbelassenen Bereichen längs des Fußweges
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 18 von 60
31 von 197 in Zusammenstellung
36 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.2 Zugang für Notfalldienste 
4.2.1 Beschreibung
Zuständig ist hier die ILRS (Integrierte Leitstelle der Rettungsdienste Stadt Leipzig), welche alle
verfügbaren Rettungsdienste koordiniert und im Einsatzfall zumeist die nahegelegene
hauptamtliche Wache Südwest in Großzschocher anfordert, aber unter Umständen auch
ehrenamtliche Kräfte aus Markkleeberg, Großpösna, Lütschena oder Zwenkau. Die
Rettungsdienste fahren den Cospudener See über die Hauptzugangspunkte 
1. Lauerscher Weg aus Richtung Großzschocher im Nordwesten,
2. Hauptzugangsstraße vom Großparkplatz im Norden Brückenstraße/Ziegeleiweg S46 (durch
hydraulischen Poller gesperrt),
3. Zufahrt Lauersche Str./Lauerscher Weg aus Osten (durch hydraulischen Poller gesperrt) an.
Problem a): Den Rettungsdiensten des Landkreises Leipzig stehen keine Zugangskarten für die
hydraulischen Poller an den oben beschriebenen Zufahrten 2 und 3 zur Verfügung. Sie stehen im
Einsatzfall "vor verschlossenen Toren". Eine Not-Außerbetriebsetzung der Poller ist hier in
diesem Fall ebenfalls nicht möglich.
Bei gemeldeten Unfällen auf dem Wasser rücken zumeist Rettungskräfte mit Boot aus, diese
finden jedoch lediglich in Markkleeberg/Seglerhafen eine Stelle um ihr Boot zu Wasser zu lassen
oder aus Richtung Knauthain. Eine geeignete Slipstelle am Nordufer (Gemarkung Leipzig) gibt es
nicht.
Problem b): Oft sind Alarmierungen für Bootsunfälle auf dem Wasser ungenau und niemand vor
Ort um schnell einzugreifen bzw. die Lage zu verifizieren. Der lange Anfahrtsweg zur Slipstelle
verlängert die Herstellungszeit der Einsatzbereitschaft am Wasser bis auf 30 Minuten.
Um den See herum gibt es verschiedene ausgeschilderte Rettungspunkte (siehe Foto). Problem
c): Die Schilder sind sehr unscheinbar. Sie gehen in Größe und Farbgebung in der
Fahrradwege-Beschilderung unter und finden kaum Beachtung. Auch ist das System der
Rettungspunkte in der Bevölkerung noch weitgehend unbekannt, als dass darauf geachtet würde.
Die gesetzliche Hilfsfrist von 12 Minuten wird im günstigsten Fall eingehalten. Bei Anforderungen
von weitergelegenen Rettungsdiensten kann reale Hilfsfrist teilweise bis zu 20 - 25 Minuten
betragen. Die nächstgelegenen Krankenhäuser sind St. Elisabeth und die Uniklinik sowie das
Krankenhaus Borna im Landkreis Leipzig. Bei Notwendigkeit unterstützen die
Rettungshubschrauber Christoph 61 und 63 aus Schkeuditz.
4.2.2 Empfehlungen
Empfehlung zu a) Poller-Sperrung für Rettungsdienste: Die Rettungsdienste des Landkreises
Leipzig sowie die Feuerwehren benötigen ebenfalls ungehinderte Zufahrt zum Gelände. Dies
kann entweder über die Zuteilung von Zugangs-Karten auf alle Fahrzeuge für die Bedienung des
Pollers geschehen, oder über den Schlüssel für Berechtigte durch Behinderung oder durch die
eingearbeiteten Erkennungsschleifen für den Poller, wie dies auch für die Busse funktioniert.
Empfehlung zu b) Lange Bereitstellungszeiten bei wasserbezogenem Unfallgeschehen auf dem
See: Im Rahmen dieses Gutachtens wird keine Empfehlung zur Ausstattung einer bewachten
Badestelle mit einem Motorrettungsboot empfohlen, da es lediglich die Sicherheit an den
betrachteten Badestellen bewertet. Eine Abstimmung aller anliegenden Gemeinden am
Cospudener See ist jedoch notwendig um ggf. auch seitens der ehrenamtlichen Wasserrettung
zumindest eine Wache mit einem Boot auszustatten, und um so bei einem Bootsunfall auf dem
See die Wartezeit bis zum Eintreffen der Feuerwehr mit Boot zu überbrücken oder diese sogar
abbrechen zu können bei schneller und einfacher Hilfeleistungsmöglichkeit vor Ort.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 19 von 60
32 von 197 in Zusammenstellung
37 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Wasserrettungsstationen am Cospudener See können ohnehin als "Auge vor Ort" hilfreich zur
schnellen Lageeinschätzung und Ortung von möglichen Bootsunfällen für die Leitstelle dienen.
Empfehlung zu c) Bekanntheit Rettungspunkte: Die Beschilderung der Rettungspunkte muss bei
Erneuerung in deutlich sichtbaren Farben für Notfall und Rettung (z.B. gelb/rot) erfolgen. Auf das
System der Rettungspunkte muss vermehrt in öffentlichen Publikationen und Pressemitteilungen
hingewiesen werden, damit der Bekanntheitsgrad gesteigert wird. Außerdem muss diese
sicherheitsrelevante Information auf den empfohlenen Informationstafeln siehe Punkt 4.5.2 in der
Übersichtskarte bzw. in der Bezeichnung der örtlich vorhandenen Tafeln aufgenommen werden.
Zufahrtsbeschränkung mittels hydraulischem Poller Zufahrt Ost (Lauersche Str./Lauerscher Weg)
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 20 von 60
33 von 197 in Zusammenstellung
38 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Pollerbedienung  nur  mittels  Berechtigungskarte  möglich.  Nottaster  ist  nicht  vorhanden.  Der
Schlüssel für die Bedienung liegt den Rettungsdiensten des Landkreises Leipzig nicht vor. 
Die Bedienung des Pollers ist ebenfalls mit Schlüssel für Berechtigte durch Behinderung möglich.
Beschilderung Rettungspunkt Hauptzugang Nordwest Lauerscher Weg
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 21 von 60
34 von 197 in Zusammenstellung
39 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.3 Öffentliche Rettungsmittel 
4.3.1 Beschreibung
Antwort Kommentar
Steht öffentliche Rettungsausrüstung für diese
Badezone zur Verfügung? z.B. Rettungsringe,
Rettungsbojen, Seile, Stangen usw.
Nein1
Sind diese klar sichtbar und leicht erreichbar? Nein2
Maximale Anbringungshöhe = 1.7 m? Nein3
In regelmäßigen Abständen angebracht? (max.
100 m)
Nein4
Befinden sie sich in gutem Pflegezustand? Nein5
Werden sie regelmäßig gewartet? (wie oft) Nein6
Gibt es Wartungsberichte? Sind diese aktuell? Nein7
Ist zusätzliches Material / Ausrüstung
notwendig?
Ja8
4.3.2 Empfehlungen
Die Anbringung eines Rettungsringes am Anlegesteg des Fahrgastschiffes ist notwendig. Der
Steg ist öffentlich begehbar, am Ende des Steges gibt es keine bauliche Einrichtung, die ein
unbeabsichtigtes Hineinfallen verhindert. Die Wassertiefe dort beträgt mindestens 2 m.
Der Badebetrieb an den unter 4.9.3 - 4.9.5 empfohlenen Wasserrettungsstationen findet auch
deutlich nach Beendigung des Wachdienstes statt. Dort müssen jeweils ein öffentliches
Rettungsmittel (z.B. Rettungsring, Gurtretter o.Ä.) unter Berücksichtigung der unter Punkt 4.3.1
genannten Bedingungen angebracht werden, um dem Laien ein Rettungsmittel zur Verfügung zu
stellen, wenn der Wasserrettungsdienst nicht mehr im Dienst ist. 
Auch an den Badestellen FKK-Strand und Hunde-Strand, für welche aufgrund der
Nutzungszahlen keine direkte Beaufsichtigung durch einen Wasserrettungsdienst vorgesehen ist,
wird die Aufstellung mindestens je eines Rettungsmittels (z.B. Rettungsring oder Gurtretter) am
Hauptzugangsweg (siehe Karte 4.9.5) empfohlen. Im Bereich des Hundestrandes kann die
Anbringung des Rettungsmittels am Schild "Hundestrand" zentral und gut sichtbar erfolgen. Im
Bereich des FKK-Strandes kann die Anbringung des öffentlichen Rettungsmittels an der
empfohlenen kleinen Strandzugangstafel (siehe Punkt 4.5.2) zentral und gut sichtbar erfolgen.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 22 von 60
35 von 197 in Zusammenstellung
40 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Anlegesteg für das Fahrgastschiff MS Cospuden - an der Frontseite wird die Anbringung eines
Rettungsringes mit Leine empfohlen.
Hundestrand.  Die  Aufstellung  eines  öffentlichen  Rettungsmittels  (z.B.  Rettungsring  oder
Gurtretter) wird hier empfohlen.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 23 von 60
36 von 197 in Zusammenstellung
41 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Badebetrieb an unbewachter Badestelle im FKK-Bereich.
Empfohlene Standorte öffentliche Rettungsmittel (Quelle: GoogleMaps)
4.4 Beschilderung
4.4.1 Vorhandene Verbotszeichen 
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSP 001
Nicht laufen
Ja Nein Betretungsverbot der wasserbaulichen
Anlagen muss auf den Informationstafeln
vermerkt werden (siehe Punkt 4.5.2).
 WSP 002
Schwimmen verboten
Nein Ja
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 24 von 60
37 von 197 in Zusammenstellung
42 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSP 003
Schnorcheln verboten
Nein Ja
 WSP 004
Gerätetauchen verboten
Nein Ja
 WSP 005
Springen verboten
Nein Nein In den Bereichen des Schiffsanlegers und
der Brücke über den Kanu-Kanal muss
das Springen deutlich sichtbar verboten
werden. Außerdem ist dieses Zeichen auf
die Informationstafeln (siehe Punkt 4.5.2)
mit aufzunehmen.
 WSP 006
Segeln verboten
Nein Ja
 WSP 007
Windsurfen verboten
Nein Ja
 WSP 008
Ruderboote verboten
Nein Ja
 WSP 009
Motorboote verboten
Nein Ja
 WSP 010
Jet-Ski verboten
Nein Ja
 WSP 011
Wasserski verboten
Nein Ja
 WSP 012
Surfbretter verboten
Nein Ja
 WSP 013
Straßenschuhe verboten
Nein Ja
 WSP 014
Ins Wasser springen verboten
Nein Nein
 WSP 015
Ins Wasser schubsen verboten
Nein Ja
 WSP 016
Bodyboarding verboten
Nein Ja
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 25 von 60
38 von 197 in Zusammenstellung
43 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSP 017
Surfen zwischen den rot-gelben
Flaggen verboten
Nein Ja
 WSP 018
Kitesurfen verboten
Nein Ja
 WSP 019
Drachenschlepp verboten
Nein Ja
 WSP 020
Strandsegen verboten
Nein Ja
4.4.2 Vorhandene Warnzeichen 
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSW 001
Warnung; dünnes Eis
Nein Ja
 WSW 002
Warnung; Bootsslipanlage
Nein Ja
 WSW 003
Warnung; Wasserskigebiet
Nein Ja
 WSW 004
Warnung; Surfgebiet
Nein Ja
 WSW 005
Warnung; tiefes Wasser
Nein Ja
 WSW 006
Warnung; flaches Wasser
Nein Ja
 WSW 007
Warnung; überflutete
Unterwasserhindernisse
Nein Nein Dieses Zeichen ist auf die
Informationstafeln (siehe Punkt 4.5.2) mit
aufzunehmen
 WSW 008
Warnung; plötzliche
Wassertiefenänderung
Nein Nein Dieses Zeichen ist auf die
Informationstafeln (siehe Punkt 4.5.2) mit
aufzunehmen
 WSW 009
Warnung; ungesichertes Ufer
Nein Ja
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 26 von 60
39 von 197 in Zusammenstellung
44 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSW 010
Warnung; brüchige
Abbruchkante
Nein Ja
 WSW 011
Warnung; Steinfall
Nein Ja
 WSW 012
Warnung; Haie
Nein Ja
 WSW 013
Warnung; Abwassereinleitung
Nein Ja
 WSW 015
Warnung; starke Strömung
Nein Ja
 WSW 016
Warnung; Schiffahrtsbetrieb
Nein Ja
 WSW 017
Warnung; Strandsegeln
Nein Ja
 WSW 018
Warnung;
Tiedenüber-flutungsgebiet
Nein Ja
 WSW 019
Warnung; Fließsand- oder
Schlickbereich
Nein Ja
 WSW 020
Warnung; Kite Surfing
Nein Ja
 WSW 021
Warnung; Schleppsegeln
Nein Ja
 WSW 022
Warnung; Starkwind
Nein Ja
 WSW 023
Warnung; plötzliche
Starkwellen
Nein Ja
 WSW 024
Warnung; steil abfallender
Uferbereich
Nein Ja
 WSW 025
Warnung; Krokodile, Alligatoren
oder Kaimane
Nein Ja
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 27 von 60
40 von 197 in Zusammenstellung
45 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.4.3 Vorhandene Gebots- und Hinweiszeichen 
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSE 001
Öffentliche Rettungsmittel
Nein Nein Dieses Zeichen ist auf den
Übersichtkarten der empfohlenen
Informationstafeln (siehe Punkt 4.5.2) je
nach Standort der empfohlenen
öffentlichen Rettungsmittel (siehe Punkt
4.3.2) mit aufzunehmen.
 WSM 002
Rettungsweste benutzen
Nein Ja
 WSM 003
Kinder in Wassereinrichtungen
beaufsichtigen
Nein Nein Dieses Zeichen ist auf die
Informationstafeln (siehe Punkt 4.5.2) mit
aufzunehmen
4.4.4 Andere Zeichen
Hinweisschild Schafbeweidung und Leinenpflicht für Hundeführer auf dem Rundweg um den See;
diverse Wegweiser; ausgeschilderte Rettungspunkte; Besucherordnung und
Wegenutzungsordnung für das Erholungsgebiet (Verbot Verbrennungsmotor-betriebene
Fahrzeuge, Verbot offenes Feuer, Zelt-/Übernachtungsverbot, Tiere im Badebereich außer
Hundestrand, Beschallung ohne offizielle Genehmigung, Angelerlaubnis, Anleinpflicht für
Hunde..); Hinweis behindertengerechter Badesteg.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 28 von 60
41 von 197 in Zusammenstellung
46 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
diverse Wegweiser und Fahrradkreuzungspunkt-Beschilderungen - im Hintergrund oft unbeachtet
die kleine Beschilderung eines Rettungspunktes am Hauptzugang Nordwest
Beschilderung Rettungspunkt am Großparkplatz Hauptzugang Nord.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 29 von 60
42 von 197 in Zusammenstellung
47 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
kleine Fahrradverbotszeichen auf den Zufahrtsrampen zur Fußgängerpromenade
Betretungsverbot der wasserbaulichen Anlagen an den Buhnen im Badebereich
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 30 von 60
43 von 197 in Zusammenstellung
48 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Wegweiser für Wasserwanderer an der Kanaleinfahrt Westseite
Seenutzungsordnung und Wegenutzungsordnung an der Hauptzufahrt Ost
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 31 von 60
44 von 197 in Zusammenstellung
49 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Besucherrordnung Erholungsgebiet Cospudener See
Beschilderung Wegenutzung im Auwald
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 32 von 60
45 von 197 in Zusammenstellung
50 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Wegweiser behindertengerechter Badesteg
Beschilderung Fahrradwege und –kreuzungspunkte
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 33 von 60
46 von 197 in Zusammenstellung
51 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
ausgeschilderter Bereich Hundestrand
4.4.5 Weitere Empfehlungen
Alle sicherheitsrelevanten Informationen müssen auf den unter Punkt 4.5.2 empfohlenen
Infotafeln einheitlich mit Bildzeichen gem. ISO 20712-1 / ISO 7010 dargestellt werden, damit Sie
auch für Kinder und sprachunkundige Besucher verständlich sind.
Brückenspringer über dem Wasserwander-Kanal (Wassertiefe hier max. 1,5 m) - weder Paddler
rechnet mit Gefahr "von oben" noch kann der Brückenspringer sehen, ob sich jemand unter der
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 34 von 60
47 von 197 in Zusammenstellung
52 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Brücke befindet.
Sprünge vom Geländer des Fahrgastschiff-Anlegers
Übersicht zu ergänzender Strandsicherheitsbeschilderung (Quelle: GoogleMaps)
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 35 von 60
48 von 197 in Zusammenstellung
53 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Missachtung  Betretungsverbot  Wasserbauliche  Anlagen  (Buhnen).  Das  Erklettern  der  Buhnen
findet zumeist durch Kinder statt.
4.5 Informationstafeln
4.5.1 Beschreibung
Antwort Beschreibung
Steht eine Informationstafel an einem zentralen
Punkt des Badegebietes?
Wenn ja, geben Sie genauere Infor-mationen
in der unten stehenden Auflistung
Nein Es befinden sich vielfache
Wegweiser, Umgebungskarten
und Beschilderungen auch zur
Wegenutzung und zur
Nutzungsordnung des
Erholungsbereiches, jedoch keine
einheitliche zentrale
Informationstafeln mit
Kennzeichnung der
Bereichseinteilung oder
Sicherheitsinformationen.
 
Station der Rettungsschwimmer Nein entfällt, kein bewachtes
Badegebiet
1
Bewachte(s) Badegebiet(e) Nein entfällt, kein bewachtes
Badegebiet
2
Nächstes öffentliches Telefon Nein3
Gezeitenübersicht Nein nicht zutreffend4
Abgegrenzte Badegebiete Nein5
Lokale Gefahren Nein6
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 36 von 60
49 von 197 in Zusammenstellung
54 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Antwort Beschreibung
Informationen für den Notfall Nein7
Nicht erlaubte Nutzungen Ja Eine Tafel am Zufahrtsbereich
Nordost aus Richtung
Markkleeberg zeigt die
Nutzungsordnung für den
gesamten Erholungsbereich.
Weitere Beschilderung zeigt die
Nutzungsordnung für die
asphaltierten Waldwege (Verbot
verbrennungsmotor-betriebener
Fahrzeuge)
8
Sonstiges (Bitte beschreiben) Nein9
4.5.2 Empfehlungen
Besucher benötigen eine Übersicht über das Badegebiet, die Aufteilung in verschiedene
Nutzungsbereiche (siehe Punkte 4.6.2 und 4.7.2), Verbote, Warnungen (siehe Punkte 4.4) und
Hinweise zu den unter 4.9.3 empfohlenen bewachten Badebereichen und öffentlichen
Rettungsmitteln (siehe 4.3.2). Nur über eine Aufklärung der Öffentlichkeit kann der Badegast
selbst entscheiden, in welchem Erholungsbereich er sich aufhalten möchte. Informationstafeln zur
Strandsicherheit sind gemäß ISO 20712 zu gestalten.
Die empfohlenen Standorte der Informationstafeln sind an zentralen Zugangsbereichen.
Detailgetreue Aufstellungsorte müssen die Bedingung der deutlichen Sichtbarkeit aller Passanten
genügen und müssen so ausgewählt werden, dass der Blick nicht bereits durch die freie Sicht auf
den Badebereich abgelenkt wird.
Auf den Sicherheitstafeln müssen alle unter 4.5.1 vermerkten zutreffenden Bereiche vermerkt
werden. Da im gesamten bewerteten Gebiet die Mobilfunkabdeckung gewährleistet ist, kann auf
die Angabe ortsfester Telefone verzichtet werden.
Die unter 4.4 benannten Zeichen müssen sich auf den Informationstafeln wiederfinden.
Ebenfalls sind bei den ortsbezogenen Angaben am Tafelkopf genaue Ortsangaben zu wählen, die
im Falle eines Notrufes zum Standort führen. Gegebenenfalls sind die bereits bestehenden
Rettungspunkte dort mit einzuarbeiten.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 37 von 60
50 von 197 in Zusammenstellung
55 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Beispiel Informationstafel groß gem. ISO 20712
Beispiel Strandzugangstafel klein gem. ISO 20712
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 38 von 60
51 von 197 in Zusammenstellung
56 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Empfohlene Aufstellungsorte für Informationstafeln (Quelle: GoogleMaps)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 39 von 60
52 von 197 in Zusammenstellung
57 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
 
4.6 Zonierung
4.6.1 Beschreibung
Antwort Beschreibung
Gibt es Bereichseinteilungen für
unterschiedliche Wassernutzer wie z.B.
Schwimmer und Windsurfer?
Nein1
Wenn ja, sind diese gut erkennbar durch
Abgrenzungen oder Schilder usw.?
Nein2
Gibt es auf dem Wasser
Geschwindigkeitsbegrenzungen für
Motorfahrzeuge?
Nein Gemäß Verordnung der Stadt
Leipzig zur Regelung des
Umfangs des Gemeingebrauchs
für den Cospudener See sind alle
motorbetriebenen
Wasserfahrzeuge
anmeldepflichtig und mit einer
Höchstzahl aus ökologischen
Gründen begrenzt. Zukünftige
Zulassungen sollen nur noch
elektronisch betriebenen
Wasserfahrzeugen ermöglicht
werden. Laut SächsSchiffVO sind
für Kleinfahrzeuge 15 km/h
erlaubt, in Uferrandzonen max. 7
km/h. Ab einer Entfernung von
100 m sind auf dem Cospudener
See sogar bis max. 30 km/h
erlaubt, da der See ausreichend
groß ist. Schleppen, wie z.B.
Wasserski, sind grundsätzlich
nicht erlaubt.
3
4.6.2 Empfehlungen
Grundsätzlich gibt es eine landseitige Bereichseinteilung der nördlichen Strandbereiche (von
West nach Ost) in Hundestrand, FKK-Bereich, Badebereich Hacienda und Badebereich
"Strandblick". Diese Lage dieser getrennten Bereichen müssen auf der Karte der großen
Informationstafel sowie in den Ortsbezügen der kleinen Infotafel kenntlich gemacht werden.
Wasserseitig gibt es keine Einteilung der Wasser-Nutzer. Muskelbetriebener Wassersport wird
zwischen den Badegästen betrieben. Hier empfiehlt sich das sogenannte "Zoning" für bewachte
Badebereiche (nur Badende - kein Wassersportbereich) in den Bereichen Hacienda und
Strandblick sowie die Einrichtung eines ausgewiesenen Wassersportbereichs für SUPs und
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 40 von 60
53 von 197 in Zusammenstellung
58 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Wasserwanderkajaks. Die hohe Frequentierung durch Badegäste macht diese Maßnahme in
diesen Bereichen unablässig.
Seeseitig muss der bewachte Badebereich bis zu einer maximalen Ausdehnung von 100 m sowie
eine seitlich bis jeweils 150 m nach rechts und links der empfohlenen Wasserrettungstation (siehe
4.9.3-4.9.5) durch mindestens jeweils drei weiße Bojen mit gelbem Kreuz (Einfahrt für
motorbetriebene Wasserfahrzeuge verboten) gekennzeichnet werden. Motorbetriebene
Wassersportgeräte sowie Segelboote finden kaum den Weg in den nördlichen Strandbereich.
Dennoch ist dies aber möglich weil zulässig gem. SächsSchiffVO, was die Maßnahme der
Bojenkennzeichnung von Badegebieten notwendig macht.
Badebetrieb Bereich Hacienda
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 41 von 60
54 von 197 in Zusammenstellung
59 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Badebetrieb Bereich Hacienda
SUP-, Kajak- und Badebetrieb um die eingebrachte Badinsel herum, Bereich Hacienda
SUP- und Kanuverleih Bereich Strandblick Bereich Hacienda
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 42 von 60
55 von 197 in Zusammenstellung
60 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Wasserwanderkanus  im  Badebereich  Strandblick  -  im  Hintergrund  der  derzeit  gesperrte
behindertengerechte Badesteg.
Vermutlich  kommt  es  auch  zu  nicht  angemeldetem/nicht  zugelassenem  Bootsbetrieb  im
nördlichen Strandbereich
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 43 von 60
56 von 197 in Zusammenstellung
61 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Empfehlung Bereichseinteilung (Quelle: GoogleMaps)
4.7 Nutzung des Gebietes 
4.7.1 Beschreibung
Welche Aktivitäten werden
betrieben?
Antwort Anzahl / Kommentar Beobachtung
Schwimmen / Baden Ja laut Aussagen bis zu 5.000
Besuchern im
Veranstaltungsgelände
Hacienda bei
Großveranstaltungen wie
z.B. Festivals - bei 10 %
Badegästen werden bis zu
500 Schwimmer/Badende
im Wasser vermutet.
ca. 40 im Bereich
Hundestrand
ca. 50 im Bereich FKK
ca. 220 im Bereich
Hacienda
ca. 120 im Bereich
Strandblick
in den Bereichen entlang
der westlichen Uferseite
nur vereinzelt an
naturbelassenen
Einstiegsstellen des Sees
1
Surfen / Body Boarden Ja ca. 10 in den Bereichen
Hacienda und Strandblick
vereinzelt in allen übrigen
Bereichen
2
Windsurfen Nein findet lt. Anliegern nicht im
nördlichen Strandbereich
des Cospudener Sees statt
(Anfahrt des Materials
schwierig)
03
Segeln Nein weit außerhalb des
Badebereiches
weit außerhalb des
Badebereiches
4
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 44 von 60
57 von 197 in Zusammenstellung
62 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Kanufahren Nein der Wasserwanderweg
durch den Kanal zum
Waldsee lauer wird sehr
gut frequentiert; im Bereich
Hacienda gibt es einen
Kanu-Verleih
ca. 50 im Bereich
Hacienda und Strandblick,
sehr vereinzelt in allen
übrigen Bereichen
5
Wasser Ski Nein gem. SächsSchiffVO
untersagt
gem. SächsSchiffVO
untersagt
6
Motorbootbetrieb Ja gem. SächsSchiffVO
möglich, sofern gem.
Verordnung der Stadt
Leipzig zur Regelung des
Umfangs des
Gemeingebrauchs für
den Cospudener See
zugelassen,
Maximalgeschwindigkeit 15
km/h (7 km/h in Ufernähe),
bis zu 30 km/h ab 100 m
Entfernung von der
Uferkante;
Fahrgastschiffahrt MS
Cospuden am Anlegesteg
westlich Bereich Hacienda
07
Jet Ski Nein gem. SächsSchiffVO
möglich, wird jedoch gem.
Verordnung der Stadt
Leipzig zur Regelung des
Umfangs des
Gemeingebrauchs für
den Cospudener See nicht
zugelassen
08
Gerätetauchen /
Schnorcheln
Ja vereinzelt möglich 09
Angeln / Fischen Ja mit Erlaubnis, gem.
Verordnung der Stadt
Leipzig zur Regelung des
Umfangs des
Gemeingebrauchs für den
Cospudener See 
010
Kiting (Land und Wasser) Nein findet lt. Anliegern nicht im
nördlichen Strandbereich
des Cospudener Sees statt
(Anfahrt des Materials
schwierig); an Land
aufgrund
Geländebeschaffenheit
und -begrenzung nicht
möglich
011
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 45 von 60
58 von 197 in Zusammenstellung
63 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Stand Up Paddeling Ja der Wasserwanderweg
durch den Kanal zum
Waldsee lauer wird auch
durch SUPs genutzt
frequentiert; im Bereich
Hacienda gibt es einen
SUP-Verleih
in den Bereichen Hacienda
und Strandblick ca. 100;
vereinzelt in allen übrigen
Bereichen
12
4.7.2 Empfehlungen
Eine Bereichseinteilung siehe 4.6.2 führt durch die räumliche Trennung der Nutzergruppen zu
einer Minderung der Wahrscheinlichkeit von Unfällen (Vermeidung Nutzergruppen-Konflikte).
Diese Bereichseinteilung muss auch auf den Informationstafeln siehe 4.5.2 für die Öffentlichkeit
kenntlich gemacht werden um wirksam zu sein. 
Kanus und SUPs nutzen den Kanal zu und vom Lauer Waldsee
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 46 von 60
59 von 197 in Zusammenstellung
64 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Viele Kanus machen Rast im Badebereich (hier Bereich Strandblick)
Badende nutzen gern die Badinsel, SUPs  und Kanus paddeln ebenfalls durch diesen Bereich
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 47 von 60
60 von 197 in Zusammenstellung
65 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Im  Bereich  Hacienda  wird  der  Event-Bereich  auch  für  Festivals  genutzt,  was  zu  erhöhtem
Badeaufkommen (teilweise in Verbindung mit Alkohol und Drogen) führt.
4.8 Gefahren / Risiken
Gefährdung
Leicht gefährlich gefährlich Sehr gefährlich
Höchst unwahrscheinlich Trivial Tolerabel Moderat
Wahrschein-
lichkeit
unwahrscheinlich Tolerabel Moderat Deutlich
wahrscheinlich Moderat Deutlich Intolerabel
Gefährdung:
Leicht gefährlich → Leichtere Verletzungen, die vor Ort behandelt werden können
gefährlich → Verletzungen, die ärztliche Heilungsmaßnahmen erfordern
Sehr gefährlich → Kritische Verletzungen mit möglicher Todesfolge
Empfohlene Maßnahmen aus der Risikobewertung
Risiko Maßnahmen
Trivial Keine Maßnahmen oder Dokumentationen notwendig.
Tolerabel Keine Regulierungsmaßnahmen notwendig.
Moderat Überlegungen zur Reduzierung der Gefährdung müssen vorgenommen werden
bei angemessenem Verhältnis von Aufwand und Wirkung.
Deutlich Kein Beginn von Wassersport-Aktivitäten, solange die Gefährdung nicht durch
Sicherheitsmaßnahmen reduziert werden kann. Bei bestehenden
Wassersport-Aktivitäten ist sofortiges Handeln notwendig.
Intolerabel Kein Beginn oder Fortführung von Wassersport-Aktivitäten, solange die
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 48 von 60
61 von 197 in Zusammenstellung
66 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Gefährdung nicht durch Sicherungsmaßnahmen reduziert werden kann. Wenn
Sicherungsmaßnahmen nicht wirken, muss jegliche Wassersport-Aktivität absolut
unterbunden werden.
Hinweis: Tolerabel bedeutet hier, dass die vorhandene Gefährdung auf den niedrigsten
Wert gebracht wurde, der mit angemessenen Mitteln erzielt werden kann.
4.8.1 Beschreibung
Die Beschreibung gibt eine Gefährdung wieder und qualifiziert deren Wahrscheinlichkeit. Die
nachfolgenden Bewertungen sind gemäß dem folgenden Schema gefasst
Wellenprofile z.B. Brandungswellen, brechende Wellen, SturzwellenVorhanden: Ja Zufriedenstellend: Nein
Wahrscheinlichkeit Gefährdung Klassifizierung
unwahrscheinlich Leicht gefährlich Tolerabel
Vorhandene Vorkehrungen zur Risikominimierung: Empfehlungen
Der See ist weitläufig und windanfällig
(Segelgebiet). Die Wellenbildung kann prägnant
sein. Bisher sind keine Badeunfälle aufgrund
von Wellenbildung bekannt.
Beim Baden in bewachten Bereichen (siehe
Empfehlung unter 4.9.3-4.9.5) kann durch das
Hissen entsprechender Warnflaggen auf die
Gefahr durch Wellenbildung bei entsprechender
Witterung gewarnt werden.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 49 von 60
62 von 197 in Zusammenstellung
67 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Unsicherer Zugang zum Wasser Vorhanden: Ja Zufriedenstellend: Nein
Wahrscheinlichkeit Gefährdung Klassifizierung
unwahrscheinlich gefährlich Moderat
Vorhandene Vorkehrungen zur Risikominimierung: Empfehlungen
Zur Lenkung der Badegäste in die sicheren und
bewachten Badestellen muss die Öffentlichkeit
über die Informationstafeln siehe 4.5.2 über die
örtlichen Gegebenheiten informiert werden. Der
Nutzer naturbelassener Badestellen wird über
die Informationstafeln an den äußeren Ecken
des nördlichen Strandgebietes darüber
informiert, dass es zu plötzlichen
Wassertiefenveränderungen und
Unterwasser-Hindernissen kommt.
Naturbelassene Badestelle entlang des westlich verlaufenden Rundweges
Unsicherer Ausgang aus dem Wasser Vorhanden: Nein
Weicher Sand Vorhanden: Nein
Steilufer / Klippen Vorhanden: Nein
Sandbänke Vorhanden: Nein
Höhlen Vorhanden: Nein
Überflutete Unterwasserhindernisse Vorhanden: Nein
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 50 von 60
63 von 197 in Zusammenstellung
68 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Brückenpfeiler / Stege Vorhanden: Ja Zufriedenstellend: Nein
Wahrscheinlichkeit Gefährdung Klassifizierung
unwahrscheinlich gefährlich Moderat
Vorhandene Vorkehrungen zur Risikominimierung: Empfehlungen
Das Springen vom Schiffsanleger und von der
Brücke über den Wasserwanderkanal entbehrt
jeden Sicherheitsempfindens, wird aber
dennoch betrieben.
Ein deutlicher Hinweis per Beschilderung gem.
4.4. muss ein Springen in diesen Bereichen
untersagen. Nur so kann die Wahrscheinlichkeit
von Unfällen herabgesetzt werden. Außerdem
sind die Besucherströme durch die
Bereichseinteilung (siehe 4.6.2) und die
Kenntlichmachung dieser Bereiche auf
Infotafeln (siehe 4.5.2) notwendig.
Brückenspringer am Anlegesteg der Fahrgastschiffahrt
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 51 von 60
64 von 197 in Zusammenstellung
69 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Brückenspringer auf der Fußgängerbrücke über den Wasserwanderkanal
Buhnen Vorhanden: Ja Zufriedenstellend: Nein
Wahrscheinlichkeit Gefährdung Klassifizierung
Höchst unwahrscheinlich gefährlich Tolerabel
Vorhandene Vorkehrungen zur Risikominimierung: Empfehlungen
Das Betreten der wasserbaulichen Anlagen ist
bereits mit einem aufgestellten Schild untersagt
worden. Jegliches Betreten findet unter
Zuwiderhandlung dieses Verbotes statt.
Es wird empfohlen, den Hinweis auf das Gebot
zur Beaufsichtigung von Kindern auf den
Informationstafeln (siehe 4.5.2) aufzunehmen.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 52 von 60
65 von 197 in Zusammenstellung
70 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Das Erklettern der Buhnen findet zumeist durch Kinder statt.
Außergewöhnlich hohe Fluten Vorhanden: Nein
Strömungen Vorhanden: Nein
4.9 Einteilung von Rettungspersonal und -material 
4.9.1 Vorhandene Regelungen
Antwort
Ist das Badegebiet zur
angegebenen Zeit
durch
Rettungsschwimmer
bewacht?
1
Sind Rettungsstationen
vorhanden?
Ist die Ausbildung der
Rettungskräfte
akkreditiert?
Nein
2
Bewachungszeiten Stunden:  bis 
Zeitraum:  bis 
Wochentage:
3
Anzahl der
Rettungsschwimmer im
Dienst
Vormittag:
Nachmittag: Zufriedenstellend
Abend:
4
Sind
Rettungsschwimmer als
solche erkennbar?
Nein5
Ist das Rettungsgerät in
der Dienstanweisung
aufgeführt?
Nein6
4.9.2 Kommentare
Bis 2012 hat es eine Bewachung der nördlichen Strandbereiche durch die Wasserwacht gegeben.
Hiervon zeugt ein übrig-gebliebener Unterbau für eine Wasserrettungsstation im Bereich
Hacienda/ Schiffsanleger.
Grundsätzlich ist der Ansatz der ILSE präventiv und orientiert sich an den gegebenen
Gefährdungen. Ausschlaggebend für die Notwendigkeit einer Bewachung ist die Frequentierung
der Badestelle.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 53 von 60
66 von 197 in Zusammenstellung
71 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.9.3 Empfehlungen
Aufgrund der festgestellten Nutzungszahlen, welche typisch sind für die Ferienzeiten in der
Sommersaison, Wochenenden mit hochsommerlicher Witterung und speziell zu Event-Zeiten
(z.B. Festivals), ist eine Lenkung der Besucherströme in bewachte Badebereiche unerlässlich. 
Dort wird die Aufstellung von je einer Wasserrettungsstation an den hochfrequentierten
Strandbereichen Hacienda und Strandblick empfohlen (Ausstattung und Positionierung siehe
4.9.4 und 4.9.5). Bei der Gestaltung der Wasserrettungsstationen sind unbedingt die örtlichen
Wasserrettungsorganisationen mit einzubeziehen. Eigenentwicklungen können an das Umfeld
passend und touristisch wirksam gestaltet werden. Der Wasserrettungdienst muss die unter 4.9.1
genannten Punkte erfüllen und ist mindestens in der Ferienzeit an Tagen mit sommerlicher
Witterung montags-sonntags sowie in der Sommersaison an hochsommerlichen Tagen am
Wochenende notwendig sowie bei Veranstaltungen. Empfohlen wird hier die Bereitstellung des
Wasserrettungsdienstes in der Zeit von 11 bis 20 Uhr (aufgrund der festgestellten Badebetriebes).
Details zur zeitlichen Gestaltung des Wasserrettungsdienstes sind in jedem Fall mit den
anliegenden Gastronomien, Veranstaltern aber nicht zuletzt auch mit den örtlichen
Wasserrettungsorganisationen aber auch dem Brand- und Rettungsamt abzustimmen. 
Um die Besucherlenkung zu ermöglichen, müssen die Positionen der Wasserrettungsstationen
und der Bereichseinteilungen (speziell die bewachten Badebereiche) auf den aufzustellenden
Informationstafeln (siehe 4.5.2) kenntlich gemacht werden.
übrig gebliebener Unterbau einer ehemaligen Wasserrettungsstation im Bereich Hacienda
 
 
  
 
 
 
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 54 von 60
67 von 197 in Zusammenstellung
72 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.9.4 Vorhandenes und empfohlenes Rettungsmaterial 
Beschreibung Vorhanden Ergänzungen Bemerkungen
Telefon Ja je 1 Telefon pro
Wasserrettungsstation
zur Alarmierung von
Rettungs- und
Hilfsdiensten
(insgesamt 2)
1
Funkgeräte Ja je 2 Handfunkgeräte
inkl. Ladestationen
(insgesamt 4) (sollten
die
Wasserrettungsstatione
n nicht über eigene
Stromversorgung
verfügen, können die
Ladestationen ggf. in
den anliegenden
Gastronomieeinrichtung
en zum Aufladen über
Nacht verbleiben).
2
Schallsignale Ja je 1 Megaphon je
Wasserrettungsstation
(insgesamt 2)
3
Lautsprecher Nein4
Trillerpfeifen Ja persönliche Ausrüstung
des eingesetzten
Wasserrettungsdienstp
ersonals und durch
diese mitzubringen
(insgesamt 4)
5
Gurtretter Ja je 2 pro
Wasserrettungsstation
(für jeden Wasserretter
einen) (insgesamt 4)
6
Rettungsboje Nein7
Wurfleinen Nein8
Schnorcheltauchausrüst
ung
Ja persönliche Ausrüstung
des eingesetzten
Wasserrettungsdienstp
ersonals und durch
diese mitzubringen
(insgesamt 4)
9
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 55 von 60
68 von 197 in Zusammenstellung
73 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Rettungsbrett Ja je 1 pro
Wasserrettungsstation
(insgesamt 2)
 
 
 
 
 
 
 
10
Motorboote Nein Im Rahmen dieses
Gutachtens wird keine
Empfehlung zur
Ausstattung einer
bewachten Badestelle
mit Motorrettungsboot
empfohlen. Eine
Abstimmung aller
anliegenden
Gemeinden am
Cospudener See ist
jedoch notwendig um
ggf. auch seitens der
ehrenamtlichen
Wasserrettung
zumindest eine Wache
mit einem Boot
auszustatten, um bei
einem Bootsunfall auf
dem See die Wartezeit
bis zum Eintreffen der
Feuerwehr mit Boot zu
überbrücken oder diese
sogar abbrechen zu
können bei schneller
und einfacher
Hilfeleistungsmöglichkei
t vor Ort.
Wasserrettungsstatione
n am Cospudener See
können ohnehin als
"Auge vor Ort" hilfreich
zur schnellen
Lageeinschätzung und
Ortung von möglichen
Bootsunfällen für die
Leitstelle dienen.
11
Jetski Nein12
Ruderboote Nein13
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 56 von 60
69 von 197 in Zusammenstellung
74 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Rettungswesten Nein14
Schutzhelme Nein15
Schutzkleidung Ja persönliche Ausrüstung
des eingesetzten
Wasserrettungsdienstp
ersonals und durch
diese mitzubringen
(insgesamt 4)
16
Ferngläser Ja je 1 pro
Wasserrettungsstation
(7 x 50) (insgesamt 2)
17
Decken Ja je 2 Wolldecken zum
Wärmeerhalt
unterkühlter Patienten
pro
Wasserrettungsstation
(insgesamt 4)
18
Erste Hilfe Ausrüstung Ja je 1 Rettungsrucksack
pro
Wasserrettungsstation
(Empfehlung der
örtlichen
Wasserrettungsorganis
ationen beachten)
19
Tragen Nein20
Spineboard Ja je 1 pro
Wasserrettungsstation
(insgesamt 2 inkl.
Kopfteil und Straps)
Hinweis: notwendig zur
Immobilisation von
Patienten aufgrund
möglicher
Wirbelsäulenverletzung
en im Umfeld; ersetzt
auch die Trage 
21
Sauerstoffgeräte Ja je 1 pro
Wasserrettungsstation
als 2 L Flasche im
Rettungsrucksack
(insgesamt 2)
22
Immobilistaionskragen Ja größenverstellbar je 1
für Erwachsene und je
1 für Kinder pro
Wasserrettungsstation
(insgesamt 4)
23
AED Nein siehe Empfehlung unter
4.9.6 für den
öffentlichen
Geländebereich
24
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 57 von 60
70 von 197 in Zusammenstellung
75 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Transportfahrzeuge Nein25
4.9.5 Übersichtskarte zur empfohlenen Positionierung der Einsatzkräfte und
deren Materials
4.9.6 Empfehlungen
Im Rahmen dieses Gutachtens wird keine Empfehlung zur Ausstattung einer bewachten
Badestelle mit Motorrettungsboot empfohlen. Eine Abstimmung aller anliegenden Gemeinden am
Cospudener See ist jedoch notwendig um ggf. auch seitens der ehrenamtlichen Wasserrettung
zumindest eine Wache mit einem Boot auszustatten, um bei einem Bootsunfall auf dem See die
Wartezeit bis zum Eintreffen der Feuerwehr mit Boot zu überbrücken oder diese sogar abbrechen
zu können bei schneller und einfacher Hilfeleistungsmöglichkeit vor Ort. Wasserrettungsstationen
am Cospudener See können ohnehin als "Auge vor Ort" hilfreich zur schnellen Lageeinschätzung
und Ortung von möglichen Bootsunfällen für die Leitstelle dienen.
Die Bereitstellung eines öffentlichen AED-Gerätes wird für den öffentlich zugänglichen
Geländebereich Hacienda auf dem Festivalgelände insgesamt grundsätzlich empfohlen! Eine
Zuhilfenahme von Fördergeldern und Stiftungen können hier zu einer schnelle Umsetzung
beitragen. Auf eine entsprechende Diebstahlversicherung ist zu achten. Die Verantwortlichkeiten
zur Wartung sind hier unbedingt zu klären.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 58 von 60
71 von 197 in Zusammenstellung
76 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
5 Anhang
5.1 Fotos
5.2 Kontaktpersonen
Personen, die zur Erstellung des Berichts beigetragen haben
Name Status Adresse/E-Mail Telefonnummer
Richard Albrecht Projektmanager,
Amt für Stadtgrün
und Gewässer, Stadt
Leipzig
Abt.
Gewässerentwicklung,
Sachgebiet Regionale
Entwicklung,
Prager Straße 118 - 136
(Haus A)
04317 Leipzig
Email:
richard.albrecht@leipzig.d
e
0341-123 60961
Thomas Ulrich Fachbereichsleiter
Wasserrettungsdien
st
Deutsche
Lebens-Rettungs-Gesells
chaft Leipzig e.V.
Geschäftsstelle:
Theresienstraße 2a,
04105 Leipzig
Email:
thomas.ulrich@dlrg-leipzi
g.de
0341-20081882
weitere
Kontaktpersonen
Badegäste,
Kioskbetreiber,
Pachttoiletten-Betrei
ber, Personal
SUP-/Kanuverleih,
Mitarbeiter
Rettungsdienst der
ehrenamtlichen
Feuerwehr
3
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 59 von 60
72 von 197 in Zusammenstellung
77 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
6 Schlussbemerkung
Die "International Life Saving Federation of Europe"
und Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft e.V.
danken an dieser Stelle all denjenigen, die zur Erstellung dieses Berichts beigetragen haben.
Wir schließen dabei insbesondere die ein, ohne deren aufwendige Zuarbeit sowie Bereitstellung von
Karten und anderen Vorlagen die Arbeit extrem schwierig gewesen wäre. Der Bericht dient einer
verbesserten Wassersicherheit und damit der Vermeidung von Unfällen und des Verlustes von
Menschenleben durch vorausschauende Sicherheitsmaßnahmen.
Der / die Gutachter, die diesen Bericht gefertigt haben, haben dies auf der Grundlage ihrer
Kenntnisse und Einschätzungen getan. Ihre Empfehlungen können bereits vor Ort bestehende
Sicherheitsmaßnahmen mit einschließen. Jede Gefahrenanalyse kann grundsätzlich lediglich die
Gefahren aufzeigen, die zum Zeitpunkt der Begutachtung zu erkennen waren. Wechselnde Gefahren
auf Grund von Wetteränderungen, Wellen- und Strömungsbedingungen sowie Beschaffenheit des
Untergrundes oder z. B. aufgrund besonderer Veranstaltungen am Strand und im Wasser müssen
jeweils aktuell bewertet werden. Da Veränderungen der Gefahrenlage täglich eintreten können, ist
dieser Bericht nicht als abschließend festgeschrieben zu betrachten, sondern ist durch die
Verantwortlichen jeweils situationsbezogen auszulegen. Risikobewertung ist ein ständig anhaltender
Prozess. Regelmäßige Überprüfungen und insbesondere die Schulungen der eingesetzten
Ordnungs- und Sicherheitskräfte sind von besonderer Bedeutung.
V.9 Leipzig - Cospudener See Seite 60 von 60
73 von 197 in Zusammenstellung
78 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation
of Europe (ILSE)
Leipzig - Kulkwitzer See
BERICHT ZUR RISIKOBEWERTUNG 
EINER BADESTELLE
Version 9
Datum:        14. August 2021
Bewerter:     Sabine Spinde
74 von 197 in Zusammenstellung
79 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Besichtigung der Badestelle 
Basisinformationen
Name der Badestelle Leipzig - Kulkwitzer See
Region Sachsen
Land DE
Beauftragende Behörde Stadt Leipzig
Typ der Risikobewertung
Typ: Beach
Kommentare:
Unterschriften
Datum der Herausgabe: 24. August 2021
Dieser Bericht wurde auf formale Richtigkeit geprüft durch:
Zweiter Bewerter: Thomas Rippel
und genehmigt durch:
Verband: Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft e.V.
Vollmitglied der International Lifesaving Federation of Europe:
Abgezeichnet im Namen der angegebenen Organisation:
Name: Philipp Pijl
Position im Verband: Risk Assessment consultant
Unterschrift:
 
Datum: 20. October 2021
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 2 von 67V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 2 von 67
75 von 197 in Zusammenstellung
80 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Inhaltsverzeichnis
2 Zusammenfassung............................................................................................................................... 4
2.1 Gesamtergebnis der Bewertung.................................................................................................. 4
2.2 Zusammenfassung der Empfehlungen ....................................................................................... 4
3 Basisdaten ............................................................................................................................................ 9
3.1 Dokumente und Unterlagen zur Risikobewertung....................................................................... 9
3.2 Besichtigungsdaten ................................................................................................................... 10
3.3 Beschreibung des bewerteten Gebietes ................................................................................... 10
4 Risikobewertung................................................................................................................................. 14
4.1 Öffentlicher Zugang .................................................................................................................. 14
4.2 Zugang für Notfalldienste ......................................................................................................... 19
4.3 Öffentliche Rettungsmittel ........................................................................................................ 21
4.4 Beschilderung............................................................................................................................ 22
4.5 Informationstafeln...................................................................................................................... 33
4.6 Zonierung .................................................................................................................................. 36
4.7 Nutzung des Gebietes .............................................................................................................. 44
4.8 Gefahren / Risiken..................................................................................................................... 48
4.9 Einteilung von Rettungspersonal und -material ........................................................................ 56
5 Anhang ................................................................................................................................................ 66
5.1 Fotos.......................................................................................................................................... 66
5.2 Kontaktpersonen ....................................................................................................................... 66
6 Schlussbemerkung............................................................................................................................. 67
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 3 von 67
76 von 197 in Zusammenstellung
81 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
2 Zusammenfassung
2.1 Gesamtergebnis der Bewertung
Mit Änderungen akzeptabel
Die  Sicherheit  an  der  Badestelle  ist  nach  kurzfristiger  Behebung
moderater Gefährdungsquellen (Empfehlung beachten) akzeptabel.
Die Badestelle ist bewacht
2.2 Zusammenfassung der Empfehlungen 
4.1 Öffentlicher Zugang Siehe Empfehlungen
Empfehlungen zu a) Umweltschäden durch Nutzung in den naturbelassenen Bereichen: Die
weitere Beobachtung der Situation und der entstandenen Schäden ist notwendig sowie die
Prüfung der Möglichkeit saisonal mobil einzubringender Fahrradständer zur Vermeidung von
Umweltschäden.
Empfehlung zu b) Müllbelastung und Brandgefahr: Die weitere Beobachtung der Situation ist
notwendig sowie die Prüfung zur Einbringung saisonal mobil eingebrachter Mülleimer. Die
Beurteilung der Brandgefahr und der daraus abzuleitenden Maßnahmen obliegt der örtlichen
Brandschutzbehörde.
4.2 Zugang für Notfalldienste Siehe Empfehlungen
Dieses Assessment betrachtet nur das bewertete Gebiet der Gemarkung Stadt Leipzig. Für
Bootsunfälle auf dem Wasser kann der Wasserrettungsdienst rund um den Kulkwitzer See
hilfreich sein, um die Lage genauer zu verorten und zu bewerten und für die ILRS ein
wertvolles "Auge" vor Ort darstellen. Im Rahmen dieses Gutachtens wurde für die bewachte
Badestelle im Norden ein Motorrettungsboot (15 PS) erhoben, welches diese Bedingung
erfüllen kann, von dessen Einsatzort es jedoch nicht den gesamten Seebereich überblicken
kann. Eine Abstimmung aller anliegenden Gemeinden am Kulkwitzer See ist jedoch notwendig
um ggf. auch seitens der ehrenamtlichen Wasserrettung zumindest eine Wache mit einem
Boot so auszustatten, dass sie bei einem Bootsunfall auf dem See die Wartezeit bis zum
Eintreffen der Feuerwehr mit Boot überbrücken kann oder ein gemeldeter Einsatz sogar
abgebrochen werden kann bei schneller und einfacher Hilfeleistungsmöglichkeit vor Ort.
4.3 Öffentliche Rettungsmittel Siehe Empfehlungen
Der Badebetrieb an den unter 4.9.3 - 4.9.5 empfohlenen Wasserrettungsstationen findet auch
nach Beendigung des Wachdienstes statt. Dort müssen jeweils ein öffentliches Rettungsmittel
(z.B. Rettungsring, Gurtretter o.Ä.) unter Berücksichtigung der unter Punkt 4.3.1 genannten
Bedingungen angebracht werden, um dem Laien ein Rettungsmittel zur Verfügung zu stellen,
sollte der Wasserrettungsdienst nicht (mehr) im Dienst sein.
Auch an den Badestellen FKK-Strand und Hunde-Strand, für welche aufgrund der
Nutzungszahlen keine direkte Beaufsichtigung durch einen Wasserrettungsdienst vorgesehen
ist, ist die Aufstellung mindestens je eines Rettungsmittels (z.B. Rettungsring oder Gurtretter)
am Hauptzugangsweg (siehe Karte 4.9.5) empfehlenswert. Die Rettungsmittel sind gem. 4.4.3
zu kennzeichnen. Deren Standorte sind auf der Informationstafel gem. 4.5.2 in die
Übersichtskarte aufzunehmen.
4.4 Beschilderung Siehe Empfehlungen
Ein Badeverbots-Zeichen muss auf die Übersichtskarte der Infotafeln gem. Punkt 4.5.2
für den Bereich der Wasserskianlage aufgenommen werden.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 4 von 67
77 von 197 in Zusammenstellung
82 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Das Zeichen Gerätetauchen verboten muss auf der Infotafel gem. Punkt 4.5.2 auf der
Übersichtskarte für den südlichen Bereich des bewerteten Gebietes aufgenommen
werden.
Die Warnung vor Wasserskibetrieb muss auf den Infotafeln gem. Punkt 4.5.2 für die
nördlichen Bereiche aufgenommen werden.
Der Warnhinweis zur plötzlichen Wassertiefenänderung muss auf den Infotafeln gem.
4.5.2 im gesamten bewerteten Bereich aufgenommen werden.
Die unter 4.3.2 empfohlenen öffentlichen Rettungsmittel müssen als solche durch
dieses Zeichen gekennzeichnet werden, sofern es sich nicht um einen Rettungsring
selbst handelt. Die Standorte der öffentlichen Rettungsmittel sind auf der
Informationstafel gem. 4.5.2 in die Übersichtskarte aufzunehmen.
Das Zeichen Kinder in Wassereinrichtungen beaufsichtigen muss auf den
Informationstafeln gem. 4.5.2 im gesamten bewerteten Bereich aufgenommen werden.
Die im bewerteten Gebiet aufgefundene Beschilderung ist zumeist touristischer Natur und
beinhaltet Wegweiser und Hinweise zu Bereichs-/ Nutzungseinteilungen. Sicherheitsrelevante
Beschilderung gibt es nur auf dem Gelände des Wasserski-Anlagen-Betreibers. Grundsätzlich
sind Bereichs-/ Nutzungseinteilungen deutlich verständlicher auf den  Übersichtskarten der
Informationstafeln (siehe Punkt 4.5.2) umzusetzen und helfen so den Besuchern bei der
Orientierung.
Die Beschilderung von "unbewachten Bereichen" ist bei der Umsetzung der Empfehlung
4.9.3-4.9.5 zu entfernen.
Bei einer Erneuerung der Beschilderung ist grundsätzlich darauf zu achten, dass die
dargestellten Zeichen gemäß ISO 20712-1 / ISO 7010 dargestellt werden, damit Sie auch für
Kinder und sprachunkundige Besucher verständlich sind.
4.5 Informationstafeln Siehe Empfehlungen
Besucher benötigen eine Übersicht über das Badegebiet, die Aufteilung in verschiedene
Nutzungsbereiche (siehe Punkte 4.6.2 und 4.7.2), Verbote, Warnungen (siehe 4.4) und
Hinweise zu den unter 4.9.3 empfohlenen
bewachten Badebereichen sowie den empfohlenen öffentlichen Rettungsmitteln (siehe Punkt
4.3.2). Nur über eine Aufklärung der Öffentlichkeit kann der Badegast selbst entscheiden, in
welchem Erholungsbereich er sich aufhalten möchte. Der Darstellung der detaillierten
Bereichseinteilung muss unbedingt vorab durch alle Anlieger am See zugestimmt werden.
Informationstafeln zur Strandsicherheit sind gemäß ISO 20712 zu gestalten.
Die empfohlenen Standorte der insgesamt 6 großen und 2 kleinen Informationstafeln sind an
zentralen Zugangsbereichen.
Detailgetreue Aufstellungsorte müssen die Bedingung der deutlichen Sichtbarkeit aller
Passanten genügen und müssen so ausgewählt werden, dass der Blick nicht bereits durch die
freie Sicht auf den Badebereich abgelenkt wird.
Auf den Sicherheitstafeln müssen alle unter 4.5.1 vermerkten zutreffenden Bereiche vermerkt
werden. Da im gesamten bewerteten Gebiet die Mobilfunkabdeckung gewährleistet ist, kann
auf die Angabe ortsfester Telefone verzichtet werden.
Die unter 4.4 benannten Zeichen müssen sich auf den Informationstafeln wiederfinden und
ebenfalls die standardisierten ISO 20712 / ISO 7010 Bildzeichen enthalten, damit auch Kinder
und sprachunkundige Besucher die Informationen verstehen können.
Ebenfalls sind bei den ortsbezogenen Angaben am Tafelkopf genaue Ortsangaben zu wählen,
die im Falle eines Notrufes zum Standort führen. 
 
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 5 von 67
78 von 197 in Zusammenstellung
83 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
 
4.6 Zonierung Siehe Empfehlungen
Grundsätzlich gibt es eine landseitige Bereichseinteilung der östlichen Strandbereiche (von
Nord nach Süd) in Wasserski-Bereich, unbewachter Badebereich, bewachter Badebereich bis
hin zum Campingplatz, ab Zufluss Zschampert/ OS-Kanuverleih Wassersportbereich,
bewachter Badebereich (siehe Punkt 4.9.3-4.9.5), Taucheinstieg, FKK-Bereich, unbewachter
Badebereich, Hundestrand, unbewachter Badebereich. Die Lage dieser getrennten Bereichen
müssen auf der Karte der großen Informationstafel sowie in den Ortsbezügen der kleinen
Infotafel kenntlich gemacht werden.
Zur Abgrenzung der bewachten Badebereiche empfiehlt sich das sogenannte "Zoning"
(bildliche Umsetzungsempfehlung in den Fotos dieses Berichtspunktes). Die hohe
Frequentierung durch Badegäste in Verbindung mit den anliegenden SUP und
Kanu-Verleihstationen machen diese Maßnahme in diesen Bereichen unablässig.
Die DLRG muss eine Bootsschneise mit einer roten Bojenkette kenntlich machen. Der
SUP-Verleih im rückwärtigen Bereich der DLRG Wasserrettungsstation hat einen
unglücklichen Standort. Das dortige Personal muss die SUP-Leiher darauf aufmerksam
machen, dass die empfohlene DLRG Bootsschneise zur Ausfahrt durch den Badebereich auf
den See hinaus zu nutzen ist.
Seeseitig müssen die bewachten Badebereiche bis zu einer maximalen seeseitigen
Ausdehnung von 100 m sowie eine seitlich bis jeweils 150 m nach rechts und links der
empfohlenen Wasserrettungstation (siehe 4.9.3-4.9.5) durch mindestens jeweils drei weiße
Bojen mit gelbem Kreuz (Einfahrt für motorbetriebene Wasserfahrzeuge verboten)
gekennzeichnet werden. Motorbetriebene Wassersportgeräte sowie Segelboote finden kaum
den Weg in den nördlichen Strandbereich.
Dennoch ist dies grundsätzlich zulässig gem. SächsSchiffVO, was die Maßnahme der
Bojenkennzeichnung von Badegebieten notwendig macht.
4.7 Nutzung des Gebietes Siehe Empfehlungen
Eine Bereichseinteilung siehe 4.6.2 führt durch die räumliche Trennung der Nutzergruppen zu
einer Minderung der Wahrscheinlichkeit von Unfällen (Vermeidung Nutzergruppen-Konflikte).
Diese Bereichseinteilung muss auch auf den Informationstafeln siehe 4.5.2 für die
Öffentlichkeit kenntlich gemacht werden um wirksam zu sein.
4.8 Gefahren / Risiken Siehe Empfehlungen
Wellenprofile z.B. Brandungswellen, brechende Wellen, Sturzwellen
Beim Baden in bewachten Bereichen (siehe Empfehlung unter 4.9.3-4.9.5) kann durch das
Hissen entsprechender Warnflaggen auf die
Gefahr durch Wellenbildung bei entsprechender Witterung gewarnt werden. 
Unsicherer Zugang zum Wasser
Zur Lenkung der Badegäste in die sicheren und bewachten Badestellen muss die
Öffentlichkeit über die Informationstafeln siehe 4.5.2 über die örtlichen Gegebenheiten
informiert werden. Der Nutzer naturbelassener Badestellen wird über die Informationstafeln
über Gefährdungen, z.B. plötzlichen Wassertiefenveränderungen und Abbruchkanten,
informiert.
Steilufer / Klippen
Zur Lenkung der Badegäste in die sicheren und bewachten Badestellen muss die
Öffentlichkeit über die Informationstafeln siehe 4.5.2 über die örtlichen Gegebenheiten
informiert werden. Der Nutzer naturbelassener Badestellen wird über die Informationstafeln
über Gefährdungen, z.B. plötzlichen Wassertiefenveränderungen und Abbruchkanten,
informiert.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 6 von 67
79 von 197 in Zusammenstellung
84 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Brückenpfeiler / Stege
In Bereichen der Taucheinstiegstelle sowie die Bootsstege des Kanuverleihs ist Badebetrieb
nicht vorgesehen. Speziell der Bootsverleih berichtet von wiederkehrender unzweckmäßiger
Nutzung der Bootsstege durch unberechtige Badegäste. Zur Lenkung der Badegäste in die
sicheren und bewachten Badestellen muss die Öffentlichkeit über die Informationstafeln
siehe 4.5.2 über die örtlichen Gegebenheiten informiert werden. Bootsstege und
Taucheinstiegstellen liegen außerhalb der dann gekennzeichneten Badebereiche.
 
Steil abfallender Untergrund im Wasser/ Abbruchkanten/ Temperaturschwankungen
Die See-Topographie ist stark mit schwankende Temperaturen verbunden. Am Ufer ist es
flach und recht warm, aber dann wird es sehr schnell kalt. Für den Kreislauf kann das
gefährlich werden – vor allem, wenn man an heißen Tagen unabgekühlt baden geht. 
Zur Lenkung der Badegäste in die sicheren und bewachten Badestellen muss die
Öffentlichkeit über die Informationstafeln siehe 4.5.2 über die örtlichen Gegebenheiten
informiert werden. Der Nutzer naturbelassener Badestellen wird über die Informationstafeln
über Gefährdungen, z.B. plötzlichen Wassertiefenveränderungen und Abbruchkanten,
informiert.
4.9 Einteilung von Rettungspersonal und -material Siehe Empfehlungen
Für die vorhandene Wasserrettungsstation muss eine Bootsschneise mit einer roten
Bojenkette für das Sichere Ausfahren des DLRG Rettungsbootes durch den Badebereich
eingebracht werden. Der SUP-Verleih im rückwärtigen Bereich der DLRG
Wasserrettungsstation hat einen unglücklichen Standort. Das dortige Personal muss die
SUP-Leiher darauf aufmerksam machen, dass die empfohlene DLRG Bootsschneise zur
Ausfahrt durch den Badebereich auf den See hinaus zu nutzen ist.
Eine weitere Wasserrettungsstation im mittleren bewerteten Gebiet für den Standbereich
zwischen Tauchstützpunkt Delphin und OS-Kanuverleih wird aufgrund der hohen
Frequentierung dieser Badestelle benötigt. Sowohl der Tauchstützpunkt als auch der
anliegende Betreiber eines Kiosks/ Pachttoilettenanlage berichtet über zahlreiche
selbstversorgte Erste-Hilfe-Fälle und der Verbrauch von mindestens jeweils einem
Verbandskastens je Saison. Die Bewachungszeiten sollen analog der unter 4.9.1 dargestellten
Zeiten der vorhandenen DLRG Wasserrettungsstation. Eine Besetzung wird mit mindestens 2
akkreditierten Rettungsschwimmern/Wasserrettern und den geforderten Bedingungen unter
4.9.1 entsprechen. Beide Wasserrettungsstationen bieten die Möglichkeit, eventuelle
Rettungseinsatz-Lagen genauer zu verorten und zu bewerten und so für die ILRS ein
wertvolles "Auge" vor Ort darzustellen. 
Die Bereitstellung von öffentlichen AED-Geräten wird insgesamt grundsätzlich empfohlen!
Eine Zuhilfenahme von Fördergeldern und Stiftungen können hier zu einer schnelle
Umsetzung beitragen. Auf eine entsprechende Diebstahlversicherung ist zu achten. Die
Verantwortlichkeiten zur Wartung sind hier unbedingt zu klären. AED-Geräte müssen dabei
auf kurzem Wege an stark frequentierten öffentlichen Geländebereichen erreichbar sein.
Sollten auf dem Erholungsgelände keine öffentlich erreichbaren AED-Geräte installiert werden,
erscheint die Verfügbarmachung eines AED-Gerätes auf der Wasserrettungsstation, die mit
einem Motorboot ausgestattet ist, am sinnvollsten. So besteht die Möglichkeit, das AED-Gerät
an einen möglichen Einsatzort zu bringen. Dieses wäre jedoch dann außerhalb der
Bewachungszeiten des Wasserrettungsdienstes nicht verfügbar.
Im Rahmen dieses Gutachtens wurde für die bewachte Badestelle im Norden ein
Motorrettungsboot (15 PS) erhoben, welches diese Bedingung erfüllen kann, von dessen
Einsatzort es jedoch nicht den gesamten Seebereich überblicken kann. Eine Verlegung des
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 7 von 67
80 von 197 in Zusammenstellung
85 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Motorrettungsbootes auf den neu einzurichtenden mittleren bewachten Strandbereich
erscheint sinnvoll. Eine Abstimmung aller anliegenden Gemeinden am Kulkwitzer See und mit
dem Brand- und Rettungsamt ist jedoch notwendig um ggf. auch seitens der ehrenamtlichen
Wasserrettung zumindest eine Wache mit einem Boot so auszustatten, dass sie bei einem
Bootsunfall auf dem See die Wartezeit bis zum Eintreffen der Feuerwehr mit Boot überbrücken
kann oder ein gemeldeter Einsatz sogar abgebrochen werden kann bei schneller und
einfacher Hilfeleistungsmöglichkeit vor Ort.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 8 von 67
81 von 197 in Zusammenstellung
86 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
3 Basisdaten
3.1 Dokumente und Unterlagen zur Risikobewertung
3.1.1 Erhaltene Dokumente und Vorinformationen
Liegen folgende Dokument vor? Antwort Kommentar
Kopien vorheriger Risikobewertungen Nein1
Kartenmaterial Ja Amt für Geoinformation und
Bodenordnung (Benutzung nach
Maßgabe §13 SächsVermKatG)
der Stadt Leipzig, Amt für
Stadtgrün und Gewässer;
Bebauungsplan Nr. 232
"Erholungsgebiet Kulkwitzer See"
des Stadtplanungsamtes Leipzig
v. 08.06.2017; Google Maps;
OpenStreetMap
2
Ansprechpartner - Kontaktpersonen Ja siehe 5.23
Sicherheitsmerkblätter Nein nicht bekannt4
Rettungsdienstordnungen Nein lagen nicht vor5
Notfallpläne Nein lagen nicht vor6
Unfall- / Ertrinkungsstatistiken Nein 2020 ertranken ein 20 Jahre alter
Mann und ein 55-Jähriger;
2019 gab es einen tödlichen
Tauchunfall; 
Aus der Statistik der DLRG
Wasserrettungsstation Nord:
2020: 46 Erste-Hilfe-Einsätze
leicht; 2 x Erste-Hilfe-Einsätze
schwer (Rettungsdienst-pflichtig);
3 Sachmittel-Bergungen
2017: 5 Personenrettungen (teilw.
mit Bootseinsatz); 37
Erste-Hilfe-Einsätze leicht; 5
Erste-Hilfe-Einsätze schwer
(Rettungsdienst-pflichtig); 7
Sachmittel-Bergungen
generell machten Ereignisse mit
Gewässerbezug im Stadtgebiet
Leipzig gem. Stadtverwaltung 0,2
Prozent aus.
7
Blaue Flagge, aktuell oder beantragt Aktuell: Nein Beantragt: Nein8
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 9 von 67
82 von 197 in Zusammenstellung
87 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
3.2 Besichtigungsdaten
BesuchDatum Beginn Ende Hochwasser Niedrigwasser
tt-mm-jjjj hh:mm hh:mm
1 13-08-2021 09:30 11:15
2 14-08-2021 12:15 17:45
3
3.3 Beschreibung des bewerteten Gebietes 
3.3.1 Betrachtetes Gebiet
Teilkarte Kulkwitzer See Nord (Quelle:OpenStreetMap)
Teilkarte Kulkwitzer See Süd (Quelle: OpenStreetMap)
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 10 von 67
83 von 197 in Zusammenstellung
88 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Touristische Geländekarte (Quelle: Gewässerkatalog 2019 Leipziger Neuseenland)
bewachter Badebereich Strandgebiet Nord
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 11 von 67
84 von 197 in Zusammenstellung
89 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Unbewachter Badebereich Strandgebiet Mitte
3.3.2 Beschreibung des Gebietes
Der Kulkwitzer See befindet sich im westlichen Teil Leipzigs und entstand bereits ab Ende der
1960er Jahren aus der Flutung zweier Braunkohlegruben. Damit ist der „Kulki“ einer der ältesten
aber mit 150 ha Wasserfläche auch gleichzeitig ein eher kleiner See des Leipziger Neuseenlands.
Während der nördliche und östliche Uferbereich mit einer Länge von insgesamt ca. 4,5 km zur
Stadt Leipzig gehört, befinden sich die übrigen Abschnitte auf Gemarkung der Stadt Markranstädt
und sind nicht Gegenstand der zu beauftragenden Risikoanalyse. Auch der Bereich des
Campingplatzes Freizeitoase (Halbinsel im mitterlen Bereich des Ostufers am Kulkwitzer See) ist
durch seine Einzäunung wahrnehmbar nicht öffentliches Gelände und damit auch nicht
Gegenstand der vorliegenden Betrachtung. Vielfältige wassergebundene Angebote zwischen
Angeln, Baden, Paddeln, Segeln, Tauchen und Wasserski werden durch eine gut ausgebaute
Infrastruktur „an Land“ mit Wegenetz, Campingplätzen und Gastronomie ergänzt, wobei auf eine
familien- und sportfreundliche Atmosphäre großer Wert gelegt wird. Eine absolute Besonderheit
bildet die Unterwasserlandschaft, die nicht nur mit ihrer abwechslungsreichen Flora und Fauna,
sondern auch mit einem zielgerichtet versenkten Kleinflugzeug im „Unterwasserpark“ mittlerweile
Taucher aus ganz Deutschland in ihren Bann zieht.
Die Einstufung der EU-Badegewässer-Qualität ist ausgezeichnet. Der mittlere Wasserspiegel
beträgt 114 m ü. NHN (durch Wasserspiegelstabilisierung mittels Ableitung von
Überschusswässern zum Zschampert), die mittlere Wassertiefe 20 m, die tiefste Stelle des Sees
misst 32 m.
Der Badegewässereinstieg ist zumeist flach abfallend, im Wasserbereich fällt der
Untergrund mäßig bis auf ca. 10 m Wassertiefe in ca. 100 m Entfernung vom Strand in den
Strandgebieten - in den übrigen Uferbereichen fallen sowohl der Strandbereich als auch
Gewässeruntergrund steiler ab und ist von sehr naturbelassenen Einstiegsstellen geprägt. Die
Topographie des Untergrundes führt zu unterschiedlichen Wassertemperaturen in den
verschiedenen Badebereichen (Sprungschichten) - am Ufer ist es flach und recht warm aber nach
einigen Metern fällt der Untergrund ab und es wird sehr schnell kalt.
Bei den Badeseen bilden insbesondere der Cospudener und der Kulkwitzer See die
Hauptanziehungspunkte in der Stadt Leipzig und der umliegenden Kommunen, sodass die
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 12 von 67
85 von 197 in Zusammenstellung
90 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Uferbereiche vor allem in den Sommermonaten teils enorm frequentiert sind. Aufgrund dieser
hohen Auslastung kommt es auch immer wieder zu Bade- und Schwimmunfällen, die sich von
kleineren Blessuren bis hin zu Unfällen mit schwereren Verletzungen (in seltensten Fällen mit
Todesfolge) erstrecken. Rein statistisch machen gemäß der Stadt Leipzig die Ereignisse mit
Gewässerbezug mit unter 0,2% einen äußerst geringen Anteil am gesamten verzeichneten
Rettungsgeschehen aus.
Am Ostufer des Kulkwitzer Sees auf Leipziger Flur bewacht die DLRG seit 2012 im Bereich des
Campingplatzes einen festgelegten Strandabschnitt (üblicherweise von Mai – September). Dieser
wird durch den dortigen Pächter koordiniert und finanziert. 
Seit dem 01. Juli 2021 wurde durch die Stadt Leipzig eine Gästetaxe auf kostenpflichtige
Übernachtungen in der Stadt wiedereingesetzt. Die Gästetaxe wird nach § 34 Sächsisches
Kommunalabgabengesetz (SächsKAG) als Gegenleistung dafür erhoben, dass den Gästen der
Stadt die Möglichkeit geboten wird, die Einrichtungen und Anlagen, die touristischen Zwecken
dienen, zu nutzen und an Veranstaltungen, die zu touristischen Zwecken durchgeführt werden,
teilzunehmen. Auf den Grund der Übernachtung kommt es dabei nicht an. Folglich ist hier -
anders als bei einer Übernachtungs- beziehungsweise Beherbergungssteuer - keine
Unterscheidung von privater oder dienstlicher Übernachtung vorzunehmen.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 13 von 67
86 von 197 in Zusammenstellung
91 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4 Risikobewertung
4.1 Öffentlicher Zugang 
4.1.1 Beschreibung
Besucher des Kulkwitzer Sees reisen entweder mit dem Auto von Norden über die
B87 auf der Seestraße an und nutzen die kostenpflichtigen Parkplätze. Von dort sind es nur etwa
200 - 250 m Fußweg bis zum See. Der Parkplatz ist ausreichend, es gibt keine nennenswerten
Probleme mit "Wildparkenden". Eine weitere Befahrung des Geländes ist lediglich für die
Anreisenden und Besucher des Campingplatzes und Fahrzeuge mit Genehmigung der ZEG.
Desweiteren finden viele Besucher auch den gleichen Weg zu oder per Rad aus dem
Nahegelegenen Wohngebiet Grünau und den dortigen Anbindungen an den ÖPNV (S-Bahn
Miltitzer Allee oder Busanbindung Haltestelle Straße am See). 
Von Westen her parken die Anreisenden auf dem kostenpflichtigen Großparkplatz am Kulkwitzer
See (Kreuzung Straße am See/Ratzelstraße). An gleicher Stelle befindet sich auch der Tram- und
Bus-Umstiegspunkt Lausen.HaltestelleBesucher machen sich von dort sind es etwa 600 m
Fußweg zum See. Auch hier ist ein weiteres Befahren der Wege nur mit Genehmigung der ZEG
erlaubt. Die Parkplätze sind ausreichend. Es kommt zu keiner Behinderung auf den
Zufahrtswegen. Weitere Besucher erreichen auch dieses Gebiet per Fuß oder Fahrrad aus dem
Umland oder per Rundweg um den See.
Aus Richtung Süden gibt es einen Parkplatz an der Lausener Straße (Ortsteilausgang Lausen)
über deren Zuwegung von dort der See im Süden (Höhe Hundestrand) nach etwa 200 m erreicht
werden kann. Da hier eine Fernwärmeleitung per Treppe überstiegen werden muss sowie die
Zuwegung nicht in verkehrssicherem Zustand ist kann dies maximal zu Fuß geschehen und ist
deshalb auch nicht als offizieller Zugang zum See gekennzeichnet. Auch den südlichen
Seebereich kann man zu Fuß oder per Fahrrad über den umlaufenden Rundweg erreichen.
Problem a): In den naturbelasseneren nördlichen, den mittleren Uferbereichen um den Zufluss
zum Zschampert und den südlichen Uferbereichen (südlich des Hundestrandes) können
Hängematten und wild angeschlossene Fahrräder zu Baumschäden führen.
Problem b): Dort hinterlassener Müll, besonders aber liegengelassenes Leergut aus Glas kann zu
Glasscherben (und einhergehenden Verletzungen führen). Außerdem begünstigen sie die
Entstehung von Bränden in Trockenperioden. Auch entdeckte wilde Grill-/Feuerstellen können zu
einem Brand führen. Es gibt nur im mittleren Bereich am Zufluss zum Zschampert ausreichend
Mülleimer. Lt. Aussagen der Badegäste werden diese Bereiche des Sees regelmäßig vom Müll
befreit.
Vom Wasser her finden auch vereinzelte Badegäste in Kanus/Wasserwander-/Kajaks und
Stand-Up-Paddel-Boards den Weg über den See in die Badebereiche.
Ein behindertengerechter Badeeinstieg ist nicht erkennbar.
Es gibt im Bereich des Camplingplatzes den Taucheinstieg E1 Tauchschule Delphin.
Ein zweiter Taucheinstieg E2 Tauchstützpunkt Delphin befindet sich im öffentlichen Strandbereich
des Erholungsgebietes auf Höhe der Tram-Wendeschleife.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 14 von 67
87 von 197 in Zusammenstellung
92 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.1.2 Empfehlungen
Empfehlungen zu a) Umweltschäden durch Nutzung in den naturbelassenen Bereichen: Die
weitere Beobachtung der Situation und der entstandenen Schäden ist notwendig sowie die
Prüfung der Möglichkeit saisonal mobil einzubringender Fahrradständer zur Vermeidung von
Umweltschäden.
Empfehlung zu b) Müllbelastung und Brandgefahr: Die weitere Beobachtung der Situation ist
notwendig sowie die Prüfung zur Einbringung saisonal mobil eingebrachter Mülleimer. Die
Beurteilung der Brandgefahr und der daraus abzuleitenden Maßnahmen obliegt der örtlichen
Brandschutzbehörde.
Wilder  Fahrradstellplatz,  angeschlossen  an  die  Verstrebung  des  Nordpfeilers  der
Wasserskianlage.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 15 von 67
88 von 197 in Zusammenstellung
93 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Zuwegung zur naturbelassenen Einstiegsstelle im Norden - Gefahr des Abrutschens, außerdem
Reste  einer  wilden  Feuerstelle  im  Uferbereich  erkennbar.  Die  Bojen  markieren  den
Betriebsbereich der Wasserskianlage.
Rauch und starker Geruch nach Brennspiritus zeugen vom Betreiben einer Grillstelle im Bereich
des Zschampert-Zuflusses
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 16 von 67
89 von 197 in Zusammenstellung
94 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Die südliche Zuwegung Höhe Ortsteilausgang Lausen ist nicht verkehrssicher (und deshalb auch
nicht als solche gekennzeichnet). Sie wird nur durch ortskundige Fußgänger genutzt.
Die Abgänge vom Rundweg zum südlichen Uferbereich sind steil und rutschig.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 17 von 67
90 von 197 in Zusammenstellung
95 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Der Wiederaufstieg vom südlichen Uferbereich zum Rundweg ist steil und rutschig.
Gefährliche  Zuwegung  zum  Uferbereich  an  der  Verstrebung  des  südlichen
Wasserskianlagen-Pfeilers.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 18 von 67
91 von 197 in Zusammenstellung
96 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.2 Zugang für Notfalldienste 
4.2.1 Beschreibung
Zuständig ist hier die ILRS (Integrierte Leitstelle der Rettungsdienste Stadt Leipzig), welche die
alle verfügbaren Rettungsdienste koordiniert und im Einsatzfall zumeist die nahegelegene
hauptamtliche Wache Südwest in Großzschocher anfordert, aber unter Umständen auch
ehrenamtliche Kräfte auch aus dem Landkreis Leipzig. Die Rettungsdienste fahren den Kulkwitzer
See über die Hauptzugangspunkte
1. B87 auf der Seestraße oder über 
2. die Zufahrt am Großparkplatz Kreuzung Straße am See/Ratzelstraße von Westen her. Alle im
Gelände des Erholungsgebietes befindlichen Poller sind mittels Dreikant-Schlüssel zu öffnen.
Sowohl dem Rettungsdienst als auch der anliegenden DLRG Wasserrettungswache im Bereich
Nord stehen diese Dreikant-Schlüssel zur Verfügung. Der Rundweg um den See ist im
bewerteten Gebiet größtenteils befestigt und kann durch den Rettungsdienst befahren werden.
Bei gemeldeten Unfällen auf dem Wasser rücken zumeist Rettungskräfte mit Boot aus, diese
finden jedoch lediglich in Markranstädt eine Stelle um ihr Boot zu Wasser zu lassen. Eine
geeignete Slipstelle im Uferbereich der Gemarkung Leipzig gibt es nicht.
Oft sind Alarmierungen für Bootsunfälle auf dem Wasser ungenau und niemand vor Ort um
schnell einzugreifen bzw. die Lage zu verifizieren. Der lange Anfahrtsweg zur Slipstelle verlängert
die Herstellungszeit der Einsatzbereitschaft am Wasser bis auf 30 Minuten.
4.2.2 Empfehlungen
Dieses Assessment betrachtet nur das bewertete Gebiet der Gemarkung Stadt Leipzig. Für
Bootsunfälle auf dem Wasser kann der Wasserrettungsdienst rund um den Kulkwitzer See
hilfreich sein, um die Lage genauer zu verorten und zu bewerten und für die ILRS ein wertvolles
"Auge" vor Ort darstellen. Im Rahmen dieses Gutachtens wurde für die bewachte Badestelle im
Norden ein Motorrettungsboot (15 PS) erhoben, welches diese Bedingung erfüllen kann, von
dessen Einsatzort es jedoch nicht den gesamten Seebereich überblicken kann. Eine Abstimmung
aller anliegenden Gemeinden am Kulkwitzer See ist jedoch notwendig um ggf. auch seitens der
ehrenamtlichen Wasserrettung zumindest eine Wache mit einem Boot so auszustatten, dass sie
bei einem Bootsunfall auf dem See die Wartezeit bis zum Eintreffen der Feuerwehr mit Boot
überbrücken kann oder ein gemeldeter Einsatz sogar abgebrochen werden kann bei schneller
und einfacher Hilfeleistungsmöglichkeit vor Ort.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 19 von 67
92 von 197 in Zusammenstellung
97 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Boot der DLRG-Wasserrettungsstation im nördlichen öffentlich zugänglichen Uferbereich
Beispiel Zufahrtsbeschränkungs-Poller im nördlichen Bereich, Zufahrt Event-Schiff
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 20 von 67
93 von 197 in Zusammenstellung
98 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.3 Öffentliche Rettungsmittel 
4.3.1 Beschreibung
Antwort Kommentar
Steht öffentliche Rettungsausrüstung für diese
Badezone zur Verfügung? z.B. Rettungsringe,
Rettungsbojen, Seile, Stangen usw.
Nein1
Sind diese klar sichtbar und leicht erreichbar? Nein2
Maximale Anbringungshöhe = 1.7 m? Nein3
In regelmäßigen Abständen angebracht? (max.
100 m)
Nein4
Befinden sie sich in gutem Pflegezustand? Nein5
Werden sie regelmäßig gewartet? (wie oft) Nein6
Gibt es Wartungsberichte? Sind diese aktuell? Nein7
Ist zusätzliches Material / Ausrüstung
notwendig?
Ja8
4.3.2 Empfehlungen
Der Badebetrieb an den unter 4.9.3 - 4.9.5 empfohlenen Wasserrettungsstationen findet auch
nach Beendigung des Wachdienstes statt. Dort müssen jeweils ein öffentliches Rettungsmittel
(z.B. Rettungsring, Gurtretter o.Ä.) unter Berücksichtigung der unter Punkt 4.3.1 genannten
Bedingungen angebracht werden, um dem Laien ein Rettungsmittel zur Verfügung zu stellen,
sollte der Wasserrettungsdienst nicht (mehr) im Dienst sein.
Auch an den Badestellen FKK-Strand und Hunde-Strand, für welche aufgrund der
Nutzungszahlen keine direkte Beaufsichtigung durch einen Wasserrettungsdienst vorgesehen ist,
ist die Aufstellung mindestens je eines Rettungsmittels (z.B. Rettungsring oder Gurtretter) am
Hauptzugangsweg (siehe Karte 4.9.5) empfehlenswert. Die Rettungsmittel sind gem. 4.4.3 zu
kennzeichnen. Deren Standorte sind auf der Informationstafel gem. 4.5.2 in die Übersichtskarte
aufzunehmen.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 21 von 67
94 von 197 in Zusammenstellung
99 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Empfohlene Anbringungsorte für öffentliche Rettungsmittel Bereich Nord (Quelle: GoogleMaps)
Empfohlene Anbringungsorte für öffentliche Rettungsmittel Bereich Süd (Quelle: GoogleMaps)
4.4 Beschilderung
4.4.1 Vorhandene Verbotszeichen 
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSP 001
Nicht laufen
Nein Ja
 WSP 002
Schwimmen verboten
Nein Nein Ein Badeverbots-Zeichen muss auf die
Übersichtskarte der Infotafeln gem. Punkt
4.5.2 für den Bereich der
Wasserskianlage aufgenommen werden.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 22 von 67
95 von 197 in Zusammenstellung
100 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSP 003
Schnorcheln verboten
Nein Ja
 WSP 004
Gerätetauchen verboten
Nein Nein Das Zeichen Gerätetauchen verboten
muss auf der Infotafel gem. Punkt 4.5.2
auf der Übersichtskarte für den südlichen
Bereich des bewerteten Gebietes
aufgenommen werden.
 WSP 005
Springen verboten
Nein Ja
 WSP 006
Segeln verboten
Nein Ja
 WSP 007
Windsurfen verboten
Nein Ja
 WSP 008
Ruderboote verboten
Nein Ja
 WSP 009
Motorboote verboten
Nein Ja
 WSP 010
Jet-Ski verboten
Nein Ja
 WSP 011
Wasserski verboten
Nein Ja
 WSP 012
Surfbretter verboten
Nein Ja
 WSP 013
Straßenschuhe verboten
Nein Ja
 WSP 014
Ins Wasser springen verboten
Nein Ja
 WSP 015
Ins Wasser schubsen verboten
Nein Ja
 WSP 016
Bodyboarding verboten
Nein Ja
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 23 von 67
96 von 197 in Zusammenstellung
101 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSP 017
Surfen zwischen den rot-gelben
Flaggen verboten
Nein Ja
 WSP 018
Kitesurfen verboten
Nein Ja
 WSP 019
Drachenschlepp verboten
Nein Ja
 WSP 020
Strandsegen verboten
Nein Ja
4.4.2 Vorhandene Warnzeichen 
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSW 001
Warnung; dünnes Eis
Nein Ja
 WSW 002
Warnung; Bootsslipanlage
Nein Ja
 WSW 003
Warnung; Wasserskigebiet
Nein Nein Die Warnung vor Wasserskibetrieb muss
auf den Infotafeln gem. Punkt 4.5.2 für die
nördlichen Bereiche aufgenommen
werden.
 WSW 004
Warnung; Surfgebiet
Nein Ja
 WSW 005
Warnung; tiefes Wasser
Nein Ja
 WSW 006
Warnung; flaches Wasser
Nein Ja
 WSW 007
Warnung; überflutete
Unterwasserhindernisse
Nein Ja
 WSW 008
Warnung; plötzliche
Wassertiefenänderung
Nein Nein Der Warnhinweis zur plötzlichen
Wassertiefenänderung muss auf den
Infotafeln gem. 4.5.2 im gesamten
bewerteten Bereich aufgenommen
werden.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 24 von 67
97 von 197 in Zusammenstellung
102 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSW 009
Warnung; ungesichertes Ufer
Nein Ja
 WSW 010
Warnung; brüchige
Abbruchkante
Nein Ja
 WSW 011
Warnung; Steinfall
Nein Ja
 WSW 012
Warnung; Haie
Nein Ja
 WSW 013
Warnung; Abwassereinleitung
Nein Ja
 WSW 015
Warnung; starke Strömung
Nein Ja
 WSW 016
Warnung; Schiffahrtsbetrieb
Nein Ja
 WSW 017
Warnung; Strandsegeln
Nein Ja
 WSW 018
Warnung;
Tiedenüber-flutungsgebiet
Nein Ja
 WSW 019
Warnung; Fließsand- oder
Schlickbereich
Nein Ja
 WSW 020
Warnung; Kite Surfing
Nein Ja
 WSW 021
Warnung; Schleppsegeln
Nein Ja
 WSW 022
Warnung; Starkwind
Nein Ja
 WSW 023
Warnung; plötzliche
Starkwellen
Nein Ja
 WSW 024
Warnung; steil abfallender
Uferbereich
Nein Ja
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 25 von 67
98 von 197 in Zusammenstellung
103 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSW 025
Warnung; Krokodile, Alligatoren
oder Kaimane
Nein Ja
4.4.3 Vorhandene Gebots- und Hinweiszeichen 
Schild - ISO 20712 - 1 /7010 VorhandenZufrieden-stellendRecommendation
 WSE 001
Öffentliche Rettungsmittel
Nein Nein Die unter 4.3.2 empfohlenen öffentlichen
Rettungsmittel müssen als solche durch
dieses Zeichen gekennzeichnet werden,
sofern es sich nicht um einen
Rettungsring selbst handelt. Die
Standorte der öffentlichen Rettungsmittel
sind auf der Informationstafel gem. 4.5.2
in die Übersichtskarte aufzunehmen.
 WSM 002
Rettungsweste benutzen
Nein Ja
 WSM 003
Kinder in Wassereinrichtungen
beaufsichtigen
Nein Nein Das Zeichen Kinder in
Wassereinrichtungen beaufsichtigen
muss auf den Informationstafeln gem.
4.5.2 im gesamten bewerteten Bereich
aufgenommen werden.
4.4.4 Andere Zeichen
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 26 von 67
99 von 197 in Zusammenstellung
104 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Im  Bereich  der  Wasserskianlage  ist  auf  dem  Gelände  des  Betreibers  das  Badeverbot  deutlich
ausgeschildert
Nördlich  der  Wasserskianlage  gibt  es  kein  Hinweisschild  auf  Badeverbot  im
Wasserki-Anlagen-Bereich an den naturbelassenen Einstiegstellen
Am  bewachten  öffentlichen  Badebereich  gibt  es  im  Bereich  des  Strandzugangs  eine
Beschilderung (siehe folgendes Bild)...
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 27 von 67
100 von 197 in Zusammenstellung
105 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
... die unleserlich ist und besagt, dass dies kein Hundestrand ist und der Badebereich unbewacht
sei
ähnlich unleserliche Schilder befinden sich an verschiedenen Orten im nördlichen Strandbereich.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 28 von 67
101 von 197 in Zusammenstellung
106 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Im stark frequentierten mittleren öffentlichen Badegebiet sind Hundeverbot und der Hinweis auf
unbewachten Badestrand ausgeschildert
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 29 von 67
102 von 197 in Zusammenstellung
107 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Im  weiter  süd-westlich  verlaufenden  unbewachten  Badegebiet  liegt  der  FKK-Bereich  um  die
Taucheinstiegsstelle des Tauschstützpunktes Delphin
Die Beschilderung des FKK-Strandes ist durch Bildzeichen unterstützt und dem Schrifthinweis in
mehreren Sprachen.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 30 von 67
103 von 197 in Zusammenstellung
108 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Im  Bereich  südlich  des  "Roten  Hauses"  wird  per  Schild  darauf  hingewiesen,  dass  der  südliche
Bereich des Sees kein Tauchsportgebiet ist.
Daran  anschließend  weiter  Richtung  Süden  ist  das  Gebiet  weiter  unbewacht  und  es  herrscht
Hundeverbot.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 31 von 67
104 von 197 in Zusammenstellung
109 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Im äußersten süd-östlichen Bereich des See befindet sich der Hundestrand. Die Beschilderung
hier ist nicht lesbar.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.4.5 Weitere Empfehlungen
Die im bewerteten Gebiet aufgefundene Beschilderung ist zumeist touristischer Natur und
beinhaltet Wegweiser und Hinweise zu Bereichs-/ Nutzungseinteilungen. Sicherheitsrelevante
Beschilderung gibt es nur auf dem Gelände des Wasserski-Anlagen-Betreibers. Grundsätzlich
sind Bereichs-/ Nutzungseinteilungen deutlich verständlicher auf den  Übersichtskarten der
Informationstafeln (siehe Punkt 4.5.2) umzusetzen und helfen so den Besuchern bei der
Orientierung.
Die Beschilderung von "unbewachten Bereichen" ist bei der Umsetzung der Empfehlung
4.9.3-4.9.5 zu entfernen.
Bei einer Erneuerung der Beschilderung ist grundsätzlich darauf zu achten, dass die dargestellten
Zeichen gemäß ISO 20712-1 / ISO 7010 dargestellt werden, damit Sie auch für Kinder und
sprachunkundige Besucher verständlich sind.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 32 von 67
105 von 197 in Zusammenstellung
110 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.5 Informationstafeln
4.5.1 Beschreibung
Antwort Beschreibung
Steht eine Informationstafel an einem zentralen
Punkt des Badegebietes?
Wenn ja, geben Sie genauere Infor-mationen
in der unten stehenden Auflistung
Nein Es befinden sich vielfache
Wegweiser, Umgebungskarten
und Beschilderungen auch zur
Wegenutzung und zur
Nutzungsordnung des
Erholungsbereiches, jedoch keine
einheitliche zentrale
Informationstafeln mit
Kennzeichnung der
Bereichseinteilung oder
Sicherheitsinformationen.
 
Station der Rettungsschwimmer Nein1
Bewachte(s) Badegebiet(e) Nein2
Nächstes öffentliches Telefon Nein3
Gezeitenübersicht Nein nicht zutreffend4
Abgegrenzte Badegebiete Nein5
Lokale Gefahren Nein6
Informationen für den Notfall Nein7
Nicht erlaubte Nutzungen Nein8
Sonstiges (Bitte beschreiben) Nein9
4.5.2 Empfehlungen
Besucher benötigen eine Übersicht über das Badegebiet, die Aufteilung in verschiedene
Nutzungsbereiche (siehe Punkte 4.6.2 und 4.7.2), Verbote, Warnungen (siehe 4.4) und Hinweise
zu den unter 4.9.3 empfohlenen
bewachten Badebereichen sowie den empfohlenen öffentlichen Rettungsmitteln (siehe Punkt
4.3.2). Nur über eine Aufklärung der Öffentlichkeit kann der Badegast selbst entscheiden, in
welchem Erholungsbereich er sich aufhalten möchte. Der Darstellung der detaillierten
Bereichseinteilung muss unbedingt vorab durch alle Anlieger am See zugestimmt werden.
Informationstafeln zur Strandsicherheit sind gemäß ISO 20712 zu gestalten.
Die empfohlenen Standorte der insgesamt 6 großen und 2 kleinen Informationstafeln sind an
zentralen Zugangsbereichen.
Detailgetreue Aufstellungsorte müssen die Bedingung der deutlichen Sichtbarkeit aller Passanten
genügen und müssen so ausgewählt werden, dass der Blick nicht bereits durch die freie Sicht auf
den Badebereich abgelenkt wird.
Auf den Sicherheitstafeln müssen alle unter 4.5.1 vermerkten zutreffenden Bereiche vermerkt
werden. Da im gesamten bewerteten Gebiet die Mobilfunkabdeckung gewährleistet ist, kann auf
die Angabe ortsfester Telefone verzichtet werden.
Die unter 4.4 benannten Zeichen müssen sich auf den Informationstafeln wiederfinden und
ebenfalls die standardisierten ISO 20712 / ISO 7010 Bildzeichen enthalten, damit auch Kinder
und sprachunkundige Besucher die Informationen verstehen können.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 33 von 67
106 von 197 in Zusammenstellung
111 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Ebenfalls sind bei den ortsbezogenen Angaben am Tafelkopf genaue Ortsangaben zu wählen, die
im Falle eines Notrufes zum Standort führen. 
 
 
Beispiel große Informationstafel gem. ISO 20712
Beispiel kleine Informationstafel gem. ISO 20712
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 34 von 67
107 von 197 in Zusammenstellung
112 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Empfohlene Standorte für Informationstafeln im Seebereich Nord (Quelle: GoogleMaps)
Empfohlene Standorte für Informationstafeln im Seebereich Süd (Quelle: GoogleMaps)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 35 von 67
108 von 197 in Zusammenstellung
113 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.6 Zonierung
4.6.1 Beschreibung
Antwort Beschreibung
Gibt es Bereichseinteilungen für
unterschiedliche Wassernutzer wie z.B.
Schwimmer und Windsurfer?
Ja Die Taucheinstiege sind deutlich
durch gelbe Betonnung
gekennzeichnet. Ein Baden im
Taucheinstiegsbereich ist nicht
gestattet.
Auf dem Gelände des
Wasserski-Betreibers ist ein
Badeverbot ausgeschildert. Der
Fahrbereich der
Wasserski-Anlage ist durch Bojen
auf dem Wasser gekennzeichnet.
Wasserseitig gibt es keine
Bereichseinteilung der Nutzer.
SUPs und Kajaks paddeln
inmitten des übrigen
Badebetriebes.
1
Wenn ja, sind diese gut erkennbar durch
Abgrenzungen oder Schilder usw.?
Nein Die Kennzeichnung ist nicht
ausreichend, es werden eine
Vielzahl an Vorfällen berichtet, in
denen Badegäste mit Tauchern
oder auch Wasserski-Sportlern in
Konflikt geraten.
2
Gibt es auf dem Wasser
Geschwindigkeitsbegrenzungen für
Motorfahrzeuge?
Ja Gemäß dem Hinweisblatt
"Befahrung der Seen des
Leipziger Neuseenlandes mit
motorisierten Wasserfahrzeugen"
sind alle elktromotorbetriebenen
Wasserfahrzeuge
anmeldepflichtig (über den
Landkreis Leipzig) und mit einer
Höchstzahl aus ökologischen
Gründen begrenzt. Laut
SächsSchiffVO sind demnach für
diese Kleinfahrzeuge 15 km/h
erlaubt, in Uferrandzonen max. 7
km/h. Schleppen, wie z.B.
Wasserski, sind grundsätzlich
nicht erlaubt.
3
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 36 von 67
109 von 197 in Zusammenstellung
114 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.6.2 Empfehlungen
Grundsätzlich gibt es eine landseitige Bereichseinteilung der östlichen Strandbereiche (von Nord
nach Süd) in Wasserski-Bereich, unbewachter Badebereich, bewachter Badebereich bis hin zum
Campingplatz, ab Zufluss Zschampert/ OS-Kanuverleih Wassersportbereich, bewachter
Badebereich (siehe Punkt 4.9.3-4.9.5), Taucheinstieg, FKK-Bereich, unbewachter Badebereich,
Hundestrand, unbewachter Badebereich. Die Lage dieser getrennten Bereichen müssen auf der
Karte der großen Informationstafel sowie in den Ortsbezügen der kleinen Infotafel kenntlich
gemacht werden.
Zur Abgrenzung der bewachten Badebereiche empfiehlt sich das sogenannte "Zoning" (bildliche
Umsetzungsempfehlung in den Fotos dieses Berichtspunktes). Die hohe Frequentierung durch
Badegäste in Verbindung mit den anliegenden SUP und Kanu-Verleihstationen machen diese
Maßnahme in diesen Bereichen unablässig.
Die DLRG muss eine Bootsschneise mit einer roten Bojenkette kenntlich machen. Der
SUP-Verleih im rückwärtigen Bereich der DLRG Wasserrettungsstation hat einen unglücklichen
Standort. Das dortige Personal muss die SUP-Leiher darauf aufmerksam machen, dass die
empfohlene DLRG Bootsschneise zur Ausfahrt durch den Badebereich auf den See hinaus zu
nutzen ist.
Seeseitig müssen die bewachten Badebereiche bis zu einer maximalen seeseitigen Ausdehnung
von 100 m sowie eine seitlich bis jeweils 150 m nach rechts und links der empfohlenen
Wasserrettungstation (siehe 4.9.3-4.9.5) durch mindestens jeweils drei weiße Bojen mit gelbem
Kreuz (Einfahrt für motorbetriebene Wasserfahrzeuge verboten) gekennzeichnet werden.
Motorbetriebene Wassersportgeräte sowie Segelboote finden kaum den Weg in den nördlichen
Strandbereich.
Dennoch ist dies grundsätzlich zulässig gem. SächsSchiffVO, was die Maßnahme der
Bojenkennzeichnung von Badegebieten notwendig macht.
Badebetrieb im nördlichen Bereich zur Linken der DLRG Wasserrettungsttation
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 37 von 67
110 von 197 in Zusammenstellung
115 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Bade- und SUP-Betrieb im nördlichen Bereich zur Linken der DLRG Wasserrettungsstation
SUP-Verleihstation im rückwärtigen Bereich der DLRG Wasserrettungstation
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 38 von 67
111 von 197 in Zusammenstellung
116 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Bade-  und  SUP-Betrieb  im  unbewachten  nördlichen  Seeabschnitt  zwischen  Event-Schiff  und
Wasserskianlage
Bade-,  SUP-  und  Schnorchel-Betrieb  im  unbewachten  nördlichen  Abschnitt  im  südlichen
Schwenkbereich der Wasserskianlage
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 39 von 67
112 von 197 in Zusammenstellung
117 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Kanu- und (Tret-)Boot-Verleih im mittleren Bereich Zufluss zum Zschampert 
Bade-  und  Tretbootbetrieb  im  mittleren  Strandbereich  für  den  eine  Bewachung  gem.  Punkt
4.9.3-4.9.5 empfohlen wird
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 40 von 67
113 von 197 in Zusammenstellung
118 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Markierung der Taucheinstiegsstelle des Tauchstützpunktes Delphin im mittleren Abschnitt
Segel- und Badebetrieb im Bereich vor dem "Roten Haus"
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 41 von 67
114 von 197 in Zusammenstellung
119 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Der  eingerichtete  Nichtschwimmerbereich  im  bewachten  Badegebiet  vor  der  DLRG
Wasserrettungsstation liegt aufgrund des niedrigen Wasserstandes derzeit komplett trocken
Empfehlung Bereichseinteilung im gesamten bewerteten Gebiet (Quelle: OpenStreetMap)
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 42 von 67
115 von 197 in Zusammenstellung
120 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Empfehlung Bereichseinteilung bewachter Strandbereich Nord (Quelle: GoogleMaps)
Empfehlung Bereichseinteilung bewachter Strandbereich Mitte (Quelle: GoogleMaps)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 43 von 67
116 von 197 in Zusammenstellung
121 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.7 Nutzung des Gebietes 
4.7.1 Beschreibung
Welche Aktivitäten werden
betrieben?
Antwort Anzahl / Kommentar Beobachtung
Schwimmen / Baden Ja ca. 200 lt. DLRG im
Strandbereich Nord
ca. 20 im unbewachten
Badebereich Nord;
ca. 200 im bewachten
Badebereich Nord;
ca. 20 im Zuflussbereich
Zschampert (unbewacht);
ca. 300 im zur Bewachung
empfohlenen Badegebiet
zwischen OS-Bootsverleih
und Tauchstation; 
ca. 10 im unbewachten
Badegebiet südlich "Rotes
Haus";
ca. 30 im unbewachten
Bereich Hundestrand;
vereinzelt südlich des
Hundestrandes
1
Surfen / Body Boarden Ja vereinzelt an den
Haupt-Badebereichen Nord
und Mitte
2
Windsurfen Nein bis zu 10 bei
entsprechenden
Witterungsbedingungen lt.
DLRG im Strandbereich
Nord
03
Segeln Ja außerhalb der Badegebiete insgesamt ca. 15
außerhalb der Badegebiete
4
Kanufahren Ja ca. 5 lt. DLRG im
Strandbereich Nord
3 insgesamt5
Wasser Ski Nein nur in der Wasserskianlage
am Nordende des
Kulkwitzer Sees; frei
gezogener Wasserskisport
verboten siehe 4.6.1
nur in der Wasserskianlage
am Nordende des
Kulkwitzer Sees
6
Motorbootbetrieb Ja vereinzelt
elektromotorgetrieben
außerhalb der
Badebereiche;
zulassungspflichtig und mit
Geschwindigkeitsbegrenzu
ng siehe 4.6.1
07
Jet Ski Nein8
Gerätetauchen /
Schnorcheln
Nein ca. 20 lt. DLRG im
Strandbereich Nord
5 insgesamt9
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 44 von 67
117 von 197 in Zusammenstellung
122 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Angeln / Fischen Ja ca. 5 lt. DLRG im
Strandbereich Nord; es
wurde von vereinzelten
Konflikten mit Badegästen
berichtet
010
Kiting (Land und Wasser) Nein11
Stand-Up-Paddeling Ja ca. 100 lt. DLRG im
Strandbereich Nord
ca. 40 insgesamt12
Tretboote Ja 5 vorrangig im
Strandbereich Mitte (aus
dem Kanu- und
Tretbootverleih)
13
4.7.2 Empfehlungen
Eine Bereichseinteilung siehe 4.6.2 führt durch die räumliche Trennung der Nutzergruppen zu
einer Minderung der Wahrscheinlichkeit von Unfällen (Vermeidung Nutzergruppen-Konflikte).
Diese Bereichseinteilung muss auch auf den Informationstafeln siehe 4.5.2 für die Öffentlichkeit
kenntlich gemacht werden um wirksam zu sein.
SUP-, Schnorchel-, Badebetrieb im Bereich südlich der Wasserskianlage
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 45 von 67
118 von 197 in Zusammenstellung
123 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Badebetrieb im bewachten Badebereich Nord
erheblicher SUP-Betrieb zwischen de Badegästen des bewachten Strandbereiches Nord
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 46 von 67
119 von 197 in Zusammenstellung
124 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
bewachtes Badegebiet Nord (Sichtbereich Südwest)
gemischter Bade-, SUP und Tretbootbetrieb im zur Bewachung empfohlenen Strandbereich Mitte
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 47 von 67
120 von 197 in Zusammenstellung
125 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
gemischter Bade-, SUP und Tretbootbetrieb im zur Bewachung empfohlenen Strandbereich Mitte
4.8 Gefahren / Risiken
Gefährdung
Leicht gefährlich gefährlich Sehr gefährlich
Höchst unwahrscheinlich Trivial Tolerabel Moderat
Wahrschein-
lichkeit
unwahrscheinlich Tolerabel Moderat Deutlich
wahrscheinlich Moderat Deutlich Intolerabel
Gefährdung:
Leicht gefährlich → Leichtere Verletzungen, die vor Ort behandelt werden können
gefährlich → Verletzungen, die ärztliche Heilungsmaßnahmen erfordern
Sehr gefährlich → Kritische Verletzungen mit möglicher Todesfolge
Empfohlene Maßnahmen aus der Risikobewertung
Risiko Maßnahmen
Trivial Keine Maßnahmen oder Dokumentationen notwendig.
Tolerabel Keine Regulierungsmaßnahmen notwendig.
Moderat Überlegungen zur Reduzierung der Gefährdung müssen vorgenommen werden
bei angemessenem Verhältnis von Aufwand und Wirkung.
Deutlich Kein Beginn von Wassersport-Aktivitäten, solange die Gefährdung nicht durch
Sicherheitsmaßnahmen reduziert werden kann. Bei bestehenden
Wassersport-Aktivitäten ist sofortiges Handeln notwendig.
Intolerabel Kein Beginn oder Fortführung von Wassersport-Aktivitäten, solange die
Gefährdung nicht durch Sicherungsmaßnahmen reduziert werden kann. Wenn
Sicherungsmaßnahmen nicht wirken, muss jegliche Wassersport-Aktivität absolut
unterbunden werden.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 48 von 67
121 von 197 in Zusammenstellung
126 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Hinweis: Tolerabel bedeutet hier, dass die vorhandene Gefährdung auf den niedrigsten
Wert gebracht wurde, der mit angemessenen Mitteln erzielt werden kann.
4.8.1 Beschreibung
Die Beschreibung gibt eine Gefährdung wieder und qualifiziert deren Wahrscheinlichkeit. Die
nachfolgenden Bewertungen sind gemäß dem folgenden Schema gefasst
Wellenprofile z.B. Brandungswellen, brechende Wellen, SturzwellenVorhanden: Ja Zufriedenstellend: Nein
Wahrscheinlichkeit Gefährdung Klassifizierung
unwahrscheinlich Leicht gefährlich Tolerabel
Vorhandene Vorkehrungen zur Risikominimierung: Empfehlungen
Der See ist weitläufig und windanfällig
(Segelgebiet). Die Wellenbildung kann prägnant
sein. Im bewachten Badebereich Nord wird
Warnung durch das Hissen entsprechender
Warnflaggen bei entsprechender Witterung
bereits rrfolgreich umgesetzt und statistisch
erfasst.
Beim Baden in bewachten Bereichen (siehe
Empfehlung unter 4.9.3-4.9.5) kann durch das
Hissen entsprechender Warnflaggen auf die
Gefahr durch Wellenbildung bei entsprechender
Witterung gewarnt werden. 
Segelboote und Schwimmer im Bereich vor dem "Roten Haus"
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 49 von 67
122 von 197 in Zusammenstellung
127 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Unsicherer Zugang zum Wasser Vorhanden: Ja Zufriedenstellend: Nein
Wahrscheinlichkeit Gefährdung Klassifizierung
unwahrscheinlich gefährlich Moderat
Vorhandene Vorkehrungen zur Risikominimierung: Empfehlungen
Zur Lenkung der Badegäste in die sicheren und
bewachten Badestellen muss die Öffentlichkeit
über die Informationstafeln siehe 4.5.2 über die
örtlichen Gegebenheiten informiert werden. Der
Nutzer naturbelassener Badestellen wird über
die Informationstafeln über Gefährdungen, z.B.
plötzlichen Wassertiefenveränderungen und
Abbruchkanten, informiert.
Unsicherer Wasserzugange im Bereich des Südpfeilers der Wasserskianlage
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 50 von 67
123 von 197 in Zusammenstellung
128 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
unsicherer Zugang zum Wasser in unbewachten Bereich unterhalb des Event-Schiffes Nord
Unsicherer Ausgang aus dem Wasser Vorhanden: Nein
Weicher Sand Vorhanden: Nein
Steilufer / Klippen Vorhanden: Ja Zufriedenstellend: Nein
Wahrscheinlichkeit Gefährdung Klassifizierung
unwahrscheinlich gefährlich Moderat
Vorhandene Vorkehrungen zur Risikominimierung: Empfehlungen
Zur Lenkung der Badegäste in die sicheren und
bewachten Badestellen muss die Öffentlichkeit
über die Informationstafeln siehe 4.5.2 über die
örtlichen Gegebenheiten informiert werden. Der
Nutzer naturbelassener Badestellen wird über
die Informationstafeln über Gefährdungen, z.B.
plötzlichen Wassertiefenveränderungen und
Abbruchkanten, informiert.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 51 von 67
124 von 197 in Zusammenstellung
129 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Unsicherer  Zugang  zum  Wasser  mit  plötzlicher  Wassertiefenänderung  und  im  Schwenkbereich
der Wasserskianlage (im Norden des bewerteten Gebietes).
Der Zugang zum Wasser in den südlichen Seebereichen erfolgt über Steilufer (naturbelassen).
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 52 von 67
125 von 197 in Zusammenstellung
130 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Die Steilufer-Trampelpfade sind aus losem Sand-Stein-gemisch und äußerst rutschig.
Sandbänke Vorhanden: Nein
Höhlen Vorhanden: Nein
Überflutete Unterwasserhindernisse Vorhanden: Nein
Brückenpfeiler / Stege Vorhanden: Ja Zufriedenstellend: Nein
Wahrscheinlichkeit Gefährdung Klassifizierung
unwahrscheinlich gefährlich Moderat
Vorhandene Vorkehrungen zur Risikominimierung: Empfehlungen
In Bereichen der Taucheinstiegstelle sowie die
Bootsstege des Kanuverleihs ist Badebetrieb
nicht vorgesehen. Speziell der Bootsverleih
berichtet von wiederkehrender
unzweckmäßiger Nutzung der Bootsstege
durch unberechtige Badegäste. Zur Lenkung
der Badegäste in die sicheren und bewachten
Badestellen muss die Öffentlichkeit über die
Informationstafeln siehe 4.5.2 über die örtlichen
Gegebenheiten informiert werden. Bootsstege
und Taucheinstiegstellen liegen außerhalb der
dann gekennzeichneten Badebereiche.
 
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 53 von 67
126 von 197 in Zusammenstellung
131 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Hier  im  seeseitigen  Bereich  des  OS  Kanuverleihs  kommt  es  immer  wieder  zu  unberechtigten
Übertritten von Badegästen in den Bootssteg-Bereich
Der Bereich unter dem Bootssteg ist besonders gefährlich für im Spiel untertauchende Kinder
Buhnen Vorhanden: Nein
Außergewöhnlich hohe Fluten Vorhanden: Nein
Strömungen Vorhanden: Nein
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 54 von 67
127 von 197 in Zusammenstellung
132 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Steil abfallender Untergrund im Wasser/ Abbruchkanten/ TemperaturschwankungenVorhanden: Ja Zufriedenstellend: Nein
Wahrscheinlichkeit Gefährdung Klassifizierung
unwahrscheinlich gefährlich Moderat
Vorhandene Vorkehrungen zur Risikominimierung: Empfehlungen
Die See-Topographie ist stark mit schwankende
Temperaturen verbunden. Am Ufer ist es flach
und recht warm, aber dann wird es sehr schnell
kalt. Für den Kreislauf kann das gefährlich
werden – vor allem, wenn man an heißen
Tagen unabgekühlt baden geht. 
Zur Lenkung der Badegäste in die sicheren und
bewachten Badestellen muss die Öffentlichkeit
über die Informationstafeln siehe 4.5.2 über die
örtlichen Gegebenheiten informiert werden. Der
Nutzer naturbelassener Badestellen wird über
die Informationstafeln über Gefährdungen, z.B.
plötzlichen Wassertiefenveränderungen und
Abbruchkanten, informiert.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 55 von 67
128 von 197 in Zusammenstellung
133 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.9 Einteilung von Rettungspersonal und -material 
4.9.1 Vorhandene Regelungen
Antwort
Ist das Badegebiet zur
angegebenen Zeit
durch
Rettungsschwimmer
bewacht?
Ja
Am nördlichen Ostufer des Kulkwitzer Sees auf Leipziger Flur
bewacht die DLRG seit 2012 im öffentlichen Bereich nördlich des
Campingplatzes einen festgelegten Strandabschnitt. Dieser wird
durch den Pächter des Campingplatzes Freizeitoase koordiniert,
dauernd instandgesetzt und finanziert, ohne dass der Bereich des
Campingplatzes selbst davon direkten Nutzen trägt. Die
Wasserrettungsstation ist üblicherweise Ende Juni bis zum Ende
der sächsischen Sommerferien an den Wochenenden; während der
Ferienzeit in Sachsen an allen Wochentagen. Außerhalb dieser
Zeiten findet eine Besetzung der Wasserrettungsstation nur
sporadisch statt.
1
Sind Rettungsstationen
vorhanden?
Ja
eine feste Wasserrettungsstation am nördlichen Ostufer mit Strom-
und Wasseranschluss
Ist die Ausbildung der
Rettungskräfte
akkreditiert?
Ja
DLRG
2
Bewachungszeiten Stunden: 11:00 bis 18:00
Zeitraum: 26-06-2021 bis 29-08-2021
Wochentage: Mo  Di  Mi  Do  Fr  Sa  So  
3
Anzahl der
Rettungsschwimmer im
Dienst
Vormittag: 3
Nachmittag: 3 Zufriedenstellend
Abend: 3
4
Sind
Rettungsschwimmer als
solche erkennbar?
Ja5
Ist das Rettungsgerät in
der Dienstanweisung
aufgeführt?
Ja6
4.9.2 Kommentare
Das unter 4.9.4 aufgeführte vorhandene Rettungsgerät ist Eigentum der DLRG OG Leipzig e.V.
Das Gebäude der Wasserrettungsstation wird durch den Pächter des Campingbereichs
Freizeitoase betrieben, dauernd instandgesetzt (auch durch ehrenamtliche Arbeitsleistung der
DLRG Leipzig) und finanziert. 
Die Bewertung zur Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz auf der Wasserrettungsstation ergab
zwei Mangelpunkte:
1. Fehlende Sicherung der Tür im Erdgeschoss gegen versehentliches Auf-/Zuschlagen (die
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 56 von 67
129 von 197 in Zusammenstellung
134 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Behebung wurde umgehend veranlasst)
2. Überprüfung auf Vorhandensein einer ausreichenden Blitzschutzanlage für die Station (die
Überprüfung wurde umgehend veranlasst).
4.9.3 Empfehlungen
Für die vorhandene Wasserrettungsstation muss eine Bootsschneise mit einer roten Bojenkette
für das Sichere Ausfahren des DLRG Rettungsbootes durch den Badebereich eingebracht
werden. Der SUP-Verleih im rückwärtigen Bereich der DLRG Wasserrettungsstation hat einen
unglücklichen Standort. Das dortige Personal muss die SUP-Leiher darauf aufmerksam machen,
dass die empfohlene DLRG Bootsschneise zur Ausfahrt durch den Badebereich auf den See
hinaus zu nutzen ist.
Eine weitere Wasserrettungsstation im mittleren bewerteten Gebiet für den Standbereich
zwischen Tauchstützpunkt Delphin und OS-Kanuverleih wird aufgrund der hohen Frequentierung
dieser Badestelle benötigt. Sowohl der Tauchstützpunkt als auch der anliegende Betreiber eines
Kiosks/ Pachttoilettenanlage berichtet über zahlreiche selbstversorgte Erste-Hilfe-Fälle und der
Verbrauch von mindestens jeweils einem Verbandskastens je Saison. Die Bewachungszeiten
sollen analog der unter 4.9.1 dargestellten Zeiten der vorhandenen DLRG Wasserrettungsstation.
Eine Besetzung wird mit mindestens 2 akkreditierten Rettungsschwimmern/Wasserrettern und
den geforderten Bedingungen unter 4.9.1 entsprechen. Beide Wasserrettungsstationen bieten die
Möglichkeit, eventuelle Rettungseinsatz-Lagen genauer zu verorten und zu bewerten und so für
die ILRS ein wertvolles "Auge" vor Ort darzustellen. 
DLRG Wasserrettungsstation im nördlichen Seebereich
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 57 von 67
130 von 197 in Zusammenstellung
135 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Motorrettungsboot  (15  PS)  und  Hassake  (eine  Art  SUP  aus  einer  Kooperation  mit  dem
israelischen Wasserrettungsdienst)
Demonstration der leichten Bedienbarkeit des Hassakes.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 58 von 67
131 von 197 in Zusammenstellung
136 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Die Sicht aus dem Obergeschoss der Wasserrettungsstation ist ausreichend. Um den Grünschnitt
im Sichtbereich kümmert sich das eingesetzte Wasserrettungspersonal selbst.
Bei  der  Begehung  zum  Arbeitssicherheitsstandard  wurde  die  die  fehlende  Sicherung  vor
unbeabsichtigtem Auf-/Zuschlagen der Stationstür im Erdgeschoss bemängelt. Im oberen Bereich
ist die Türsicherung ausreichend.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 59 von 67
132 von 197 in Zusammenstellung
137 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Spineboard mit Kopfstütze, "Gurtspinne" und Stiffneck im San-Raum
Ausstattung San-Raum mit Erste-Hilfe-Materialschrank und bereitliegenden Rettungsrucksack (1
kleine Erste-Hilfe-Gürteltasche ist außerdem vorhanden)
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 60 von 67
133 von 197 in Zusammenstellung
138 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
San-Raum mit Liege, Hocker und fest installiertem Blutdruckmessgerät
Ausstattung des großen Rettungsrucksacks inkl. 2-Liter-Sauerstoff. 
 
 
 
 
 
 
 
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 61 von 67
134 von 197 in Zusammenstellung
139 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
4.9.4 Vorhandenes und empfohlenes Rettungsmaterial 
Beschreibung Vorhanden Ergänzungen Bemerkungen
Telefon 0 Ja die DLRG-Station
arbeitet derzeit mit der
Nutzung der privaten
Handys des
eingesetzten Personals,
obwohl diese Nutzung
per DLRG
Dienstanweisung aus
Gründen der
Sachversicherung und
der Aufmerksamkeit im
Dienst untersagt sind;
je 1 Telefon pro
Wasserrettungsstation
zur Alarmierung von
Rettungs- und
Hilfsdiensten
(insgesamt 2)
1
Funkgeräte 2 Ja je 1 Handfunkgeräte je
eingesetztem
Rettungsschwimmer
inkl. Ladestationen
(insgesamt 5); (sollte
die empfohlene neue
Wasserrettungsstation
nicht über eigene
Stromversorgung
verfügen, können die
Ladestationen ggf. in
einer der anliegenden
Gastronomieeinrichtung
en zum Aufladen über
Nacht verbleiben.
2
Schallsignale 1 Ja je 1 Megaphon je
Wasserrettungsstation
(insgesamt 2)
3
Lautsprecher Nein4
Trillerpfeifen 3 Ja persönliche Ausrüstung
des eingesetzten
Wasserrettungsdienstp
ersonals und durch
diese mitzubringen
(insgesamt 5)
 
 
 
 
5
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 62 von 67
135 von 197 in Zusammenstellung
140 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Gurtretter 1 Ja für die neu empfohlene
Wasserrettungsstation
werden 2 weiteren
Gurtretter empfohlen;
für die vorhandene
Wasserrettungsstation
wird 1 weiterer
Gurtretter empfohlen
(insgesamt 4)
6
Rettungsboje 1 Nein7
Wurfleinen 2 Nein8
Schnorcheltauchausrüst
ung
3 Ja persönliche Ausrüstung
des eingesetzten
Wasserrettungsdienstp
ersonals und durch
diese mitzubringen
(insgesamt 5)
9
Rettungsbrett 1 Ja je 1 Rettungsbrett je
Wasserrettungsstation
(insgesamt 2)
10
Motorboote 1 Nein 15 PS, stationiert an der
vorhandenen
Wasserrettungsstation
im nördlichen
bewachten
Strandbereich
11
Jetski Nein12
Ruderboote Nein13
Rettungswesten 3 Nein14
Schutzhelme Nein15
Schutzkleidung 3 Ja persönliche Ausrüstung
des eingesetzten
Wasserrettungsdienstp
ersonals und durch
diese mitzubringen
(insgesamt 5)
16
Ferngläser 1 Ja je 1 Fernglas pro
Wasserrettungsstation
(insgesamt 2)
17
Decken 2 Ja je 2 Wolldecken zum
Wärmeerhalt von
Patienten pro
Wasserrettungsstation
(insgesamt 4)
18
Erste Hilfe Ausrüstung 3 Ja ein weiterer großer
Rettungsrucksack inkl.
2-Liter-Sauerstoff für
die neu empfohlene
Wasserrettungsstation
(insgesamt 4)
19
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 63 von 67
136 von 197 in Zusammenstellung
141 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Tragen Nein20
Spineboard 1 Ja je 1 pro
Wasserrettungsstation
inkl. Kopfteil und
Straps) (insgesamt 2);
Hinweis: notwendig zur
Immobilisation von
Patienten aufgrund
möglicher
Wirbelsäulenverletzung
en im Umfeld; ersetzt
auch die Trage
21
Sauerstoffgeräte 1 Ja eine weitere
2-Liter-Sauerstoffeinheit
im Rettungssrucksack
für die neu empfohlene
Wasserrettungsstation
22
Immobilistaionskragen 1 Ja je 1 verstellbarer
Stiffneck für
Erwachsene und für
Kinder pro
Wasserrettungsstation
(insgesamt 4)
23
AED Nein siehe Empfehlung unter
4.9.6
24
Transportfahrzeuge Nein25
Hassake 1 Nein26
4.9.5 Übersichtskarte zur empfohlenen Positionierung der Einsatzkräfte und
deren Materials
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 64 von 67
137 von 197 in Zusammenstellung
142 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
Empfehlung bewachter Badebereich Nord inkl. Zoning (Quelle: GoogleMaps)
Empfehlung bewachter Badebereich Mitte inkl. Zoning (Quelle: GoogleMaps)
4.9.6 Empfehlungen
Die Bereitstellung von öffentlichen AED-Geräten wird insgesamt grundsätzlich empfohlen! Eine
Zuhilfenahme von Fördergeldern und Stiftungen können hier zu einer schnelle Umsetzung
beitragen. Auf eine entsprechende Diebstahlversicherung ist zu achten. Die Verantwortlichkeiten
zur Wartung sind hier unbedingt zu klären. AED-Geräte müssen dabei auf kurzem Wege an stark
frequentierten öffentlichen Geländebereichen erreichbar sein. Sollten auf dem Erholungsgelände
keine öffentlich erreichbaren AED-Geräte installiert werden, erscheint die Verfügbarmachung
eines AED-Gerätes auf der Wasserrettungsstation, die mit einem Motorboot ausgestattet ist, am
sinnvollsten. So besteht die Möglichkeit, das AED-Gerät an einen möglichen Einsatzort zu
bringen. Dieses wäre jedoch dann außerhalb der Bewachungszeiten des Wasserrettungsdienstes
nicht verfügbar.
Im Rahmen dieses Gutachtens wurde für die bewachte Badestelle im Norden ein
Motorrettungsboot (15 PS) erhoben, welches diese Bedingung erfüllen kann, von dessen
Einsatzort es jedoch nicht den gesamten Seebereich überblicken kann. Eine Verlegung des
Motorrettungsbootes auf den neu einzurichtenden mittleren bewachten Strandbereich erscheint
sinnvoll. Eine Abstimmung aller anliegenden Gemeinden am Kulkwitzer See und mit dem Brand-
und Rettungsamt ist jedoch notwendig um ggf. auch seitens der ehrenamtlichen Wasserrettung
zumindest eine Wache mit einem Boot so auszustatten, dass sie bei einem Bootsunfall auf dem
See die Wartezeit bis zum Eintreffen der Feuerwehr mit Boot überbrücken kann oder ein
gemeldeter Einsatz sogar abgebrochen werden kann bei schneller und einfacher
Hilfeleistungsmöglichkeit vor Ort.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 65 von 67
138 von 197 in Zusammenstellung
143 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
5 Anhang
5.1 Fotos
5.2 Kontaktpersonen
Personen, die zur Erstellung des Berichts beigetragen haben
Name Status Adresse/E-Mail Telefonnummer
Richard Albrecht Projektmanager,
Amt für Stadtgrün
und Gewässer, Stadt
Leipzig
Abt.
Gewässerentwicklung,
Sachgebiet Regionale
Entwicklung, Prager
Straße 118 - 136 (Haus
A)
04317 Leipzig
Email:
richard.albrecht@leipzig.d
e
0341-12360961
Thomas Ulrich Fachbereichsleiter
Wasserrettungsdien
st
Deutsche-Lebens-Rettun
gs-Gesellschaft e.V.
Geschäftsstelle
Theresienstraße 2a
04105 Leipzig
Email:
thomas.ulbrich@dlrg-leipz
ig.de
0341-20081882
weitere
Kontaktpersonen
Badegäste,
Kioskbetreiber,
Pachttoiletten-Betrei
ber, Personal
Campingplatz,
Personal
Tauchstützpunkt,
Personal
Wasserskistation,
Mitarbeiter
Rettungsdienst der
ehrenamtlichen
Feuerwehr
3
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 66 von 67
139 von 197 in Zusammenstellung
144 von 202 in Zusammenstellung
International Life Saving Federation of Europe (ILSE) Bericht zur Risikobewertung
6 Schlussbemerkung
Die "International Life Saving Federation of Europe"
und Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft e.V.
danken an dieser Stelle all denjenigen, die zur Erstellung dieses Berichts beigetragen haben.
Wir schließen dabei insbesondere die ein, ohne deren aufwendige Zuarbeit sowie Bereitstellung von
Karten und anderen Vorlagen die Arbeit extrem schwierig gewesen wäre. Der Bericht dient einer
verbesserten Wassersicherheit und damit der Vermeidung von Unfällen und des Verlustes von
Menschenleben durch vorausschauende Sicherheitsmaßnahmen.
Der / die Gutachter, die diesen Bericht gefertigt haben, haben dies auf der Grundlage ihrer
Kenntnisse und Einschätzungen getan. Ihre Empfehlungen können bereits vor Ort bestehende
Sicherheitsmaßnahmen mit einschließen. Jede Gefahrenanalyse kann grundsätzlich lediglich die
Gefahren aufzeigen, die zum Zeitpunkt der Begutachtung zu erkennen waren. Wechselnde Gefahren
auf Grund von Wetteränderungen, Wellen- und Strömungsbedingungen sowie Beschaffenheit des
Untergrundes oder z. B. aufgrund besonderer Veranstaltungen am Strand und im Wasser müssen
jeweils aktuell bewertet werden. Da Veränderungen der Gefahrenlage täglich eintreten können, ist
dieser Bericht nicht als abschließend festgeschrieben zu betrachten, sondern ist durch die
Verantwortlichen jeweils situationsbezogen auszulegen. Risikobewertung ist ein ständig anhaltender
Prozess. Regelmäßige Überprüfungen und insbesondere die Schulungen der eingesetzten
Ordnungs- und Sicherheitskräfte sind von besonderer Bedeutung.
V.9 Leipzig - Kulkwitzer See Seite 67 von 67
140 von 197 in Zusammenstellung
145 von 202 in Zusammenstellung
Präsentation 
Wasserrettungsdienst 
Leipzig
Kompetenzteam WRD Leipzig
DRK Wasserwacht e.V. , DLRG Bezirk Leipzig e.V.
Ansprechpartner:
Thomas Ulrich
Fachbereichsleiter Wasserrettungsdienst
DLRG Bezirk Leipzig e.V.
[E-MAIL ENTFERNT]
STAND: 02.02.2022
141 von 197 in Zusammenstellung
146 von 202 in Zusammenstellung
Gliederung
2
1. Szenarios
1.1. WRD Neuseenland
1.2. WRD Leipzig
1.3. Übergangs-WRD
2.   Mögliche Entwicklungsphasen (mit ToDo‘s)
3. Einsatzrahmenplan
4. Abkürzungsverzeichnis
142 von 197 in Zusammenstellung
147 von 202 in Zusammenstellung
Mögliche Entwicklungsphasen
3
2022 2023 20252024
ÜbergangsWRD
WRD Neuseenland
LeipzigWRD
Hinweis zur Ausführlichkeit:
Die hier aufgezeigten Szenarios basieren auf dem im Jahr 2020 entworfenem 1. Grobkonzept zum WRD sowie seinen 
Weiterentwicklungen. In dieser Präsentation sind aufgrund der Übersichtlichkeit nicht enthalten: 
- Hintergrundinformationen
- Begründungen
- Anforderungen
Diese sind bitte in den jeweiligen ausführlichen Konzepten nachzulesen. 
143 von 197 in Zusammenstellung
148 von 202 in Zusammenstellung
WRD Neuseenland
Quelle: www.google.de/maps 4
144 von 197 in Zusammenstellung
149 von 202 in Zusammenstellung
Geschäftsführer / Springer Assistenz GF / Springer
Leiter WRD / Springer 
Kulkwitzer See
NHW Lausen
EA EA
NT Ferienressort
EA EA
Stv. Wachleiter
Cospudener See
HW Nordstrand
EA
EA
NT Strandbad
EA
Schladitzer See
NT
EA EA EA
sRS EA
NT Nordstrand
EA EA
Wachleiter
Stv. Wachleiter
Wachleiter
Stv. Wachleiter
Markkleeberger See
NHW Strandbad
EA
EA
NT Auenhain
EA
sRS EA
NT Wachau
EA EA
sRS
WRD Neuseenland
Hauptamtliche MA zur Leitung
Ehrenamtliche MA 
Legende
Saison RS für 5 Monate
Wachleiter
145 von 197 in Zusammenstellung
150 von 202 in Zusammenstellung
WRD Neuseenland
Personal, Jahreskosten
6
EA WG EA WG Exkurs EA Planstellen:
Erfahrungsgemäß wird, um eine 
Planstelle ehrenamtlich zu 
besetzen ein Personalpool von ca. 
15 – 20 EA benötigt. 
19 EA Planstellen = mind. 285 EA 
146 von 197 in Zusammenstellung
151 von 202 in Zusammenstellung
WRD Neuseenland
Annahmen
7
Tarifliche Eingruppierung TVÖD Kommunal
01.04.2022 - 21.12.2022
Vorschlag für Eingruppierung
Saison RettungsschwimmerInnen (Beschäftigung für z.B.  5 Monate) e6 
Assistenz der Geschäftsleitung e6
stellvertretende/r Wachleiter/in e9a / Stufe 2
Wachleiter/in e9b / Stufe 2
Leiter/in Wasserrettungsdienst e10 / Stufe 2
Geschäftsführer/in Außerhalb TV
147 von 197 in Zusammenstellung
152 von 202 in Zusammenstellung
WRD Neuseenland
Annahmen
8
Brutto-Monat Brutto-Jahr AG Anteil/Mo AG Gesamtbelastung Sonntag 50% Nacht 50% Feiertag 150% 
e6 2.683,00 € 32.196,00 € 643,00 € 39.912,00 € 67,08 € 67,08€ 201,23€ 
e9a 3.214,00 € 38.568,00 € 770,00 € 47.808,00 € 80,35 € 80,35€ 241,05€ 
e9b 3.355,00 € 40.260,00 € 803,00 € 49.896,00 € 83,88 € 83,88€ 251,63€ 
e10 3.706,00 € 44.472,00 € 887,00 € 55.116,00 € 92,65 € 92,65€ 277,95€ 
GF 6.000,00 € 72.000,00 € 1.332,00 € 87.984,00 € 
zZgl. Jahressonderzahlung lt. TVÖD
148 von 197 in Zusammenstellung
153 von 202 in Zusammenstellung
WRD Neuseenland
9
GF Lt. WRD WL stv. WL Assistenz GF Saison RS 
5Mo Summe
Anzahl MA 1 1 3 3 1 13 16
Jahr 87.984,00 € 55.116,00 € 149.688,00 € 143.424,00 € 39.912,00 € 216.190,00 € 692.314,00€ 
Summe Personalkosten 
HA und EA 810.874,00 € 
Gesamtpersonalkosten inkl. 
Verwaltungsumlage 15% 932.505,10 € 
Zusätzliche Kosten je nach Bedarf
Kleidung HA 13.500,00 €
Weiterbildung HA 5.000,00 €
max. Ausbildung HA 18.000,00 €
Personal, Jahreskosten
149 von 197 in Zusammenstellung
154 von 202 in Zusammenstellung
WRD Neuseenland
Infrastruktur 
Beispiel Ausbildungs- und Verwaltungszentrum Cospudener See Nordstrand
Quelle: DLRG Bezirk Leipzig e.V. , Thomas Ulrich 10
150 von 197 in Zusammenstellung
155 von 202 in Zusammenstellung
WRD Neuseenland
Infrastruktur 
Beispiel Nebentürme
Quelle: DLRG Bezirk Leipzig e.V. , Thomas Ulrich
 11
151 von 197 in Zusammenstellung
156 von 202 in Zusammenstellung
WRD Neuseenland
Infrastruktur 
Beispiel Rettungsequipment: 
Motor-Rettungs-Boot eATV – zum First Responder Einsatz
Quelle: https://www.polarisgermany.de/atv-ranger/ranger/ranger-ev/
https://v-boats.de/voyager-800-cabin 12
152 von 197 in Zusammenstellung
157 von 202 in Zusammenstellung
WRD Neuseenland
Zusammenfassende Kostenplanung
Neubau / Anschaffung (nur größte Kostenpunkte)
Neubau Wasserrettungsstationen (inkl. Ausstattung, Beschilderung, Equipment, …)
- HW Cospudener See ca. 1.990.000€
- NHW Kulkwitzer See ca. 1.440.000€
- NHW Markkleeberger See ca. 1.440.000€
- 4 Nebentürme ca. 108.000€ (Kalkulation von 2020)
- 3 ATV Ranger Polaris ca. 72.000€
- 3 MRB Voyager ca. 326.700€
Gesamt ca. 5.376.700€
13
153 von 197 in Zusammenstellung
158 von 202 in Zusammenstellung
WRD Leipzig
Quelle: www.google.de/maps 14
154 von 197 in Zusammenstellung
159 von 202 in Zusammenstellung
WRD Leipzig
Geschäftsführer / Springer
Leiter WRD / WL Cospudener See / Springer 
Kulkwitzer See
NHW Lausen
EA EA
NT Ferienressort
EA EA
Stv. Wachleiter
Cospudener See
HW Nordstrand
EA
EA EA
NT Nordstrand
EA
Wachleiter
Stv. Wachleiter
sRS
Leiter WRD / WL
15
sRS
Hauptamtliche MA zur Leitung
Ehrenamtliche MA 
Legende
Saison RS für 5 Monate
155 von 197 in Zusammenstellung
160 von 202 in Zusammenstellung
WRD Leipzig
Personal, Jahreskosten
16
EA WG EA WG 
EA WG 8x EA WG 
64h
520d
4160h
49.920€
Exkurs EA Planstellen:
Erfahrungsgemäß wird, um eine 
Planstelle ehrenamtlich zu 
besetzen ein Personalpool von ca. 
15 – 20 EA benötigt. 
8 EA Planstellen = mind. 120 EA 
156 von 197 in Zusammenstellung
161 von 202 in Zusammenstellung
WRD Leipzig
Personal, Jahreskosten
17
Kleidung HA 13.500,00 €
Weiterbildung HA 4.000,00 €
max. Ausbildung HA 10.000,00 €
GF Lt. WRD WL stv. WL Saison RS 
5 Mo Summe
Anzahl MA 1 1 1 2 8 13
Jahr 87.984,00 € 55.116,00 € 49.896,00 € 95.616,00 € 133.040,00 € 421.652,00 €
Summe Personalkosten 
HA und EA 471.572,00 € 
Gesamtpersonalkosten inkl. 
Verwaltungsumlage 15% 542.307,80€ 
Zusätzliche Kosten je nach Bedarf
157 von 197 in Zusammenstellung
162 von 202 in Zusammenstellung
WRD Leipzig
Infrastruktur 
Ausbildungs- und Verwaltungszentrum Cospudener See Nordstrand
Quelle: DLRG Bezirk Leipzig e.V. , Thomas Ulrich, : https://vital-
camp.com/chalet/
18
158 von 197 in Zusammenstellung
163 von 202 in Zusammenstellung
WRD Leipzig
Infrastruktur 
Nebenhauptwache Kulkwitzer See
Quelle: DLRG Bezirk Leipzig, Thomas Ulrich, : https://vital-
camp.com/chalet/
19
159 von 197 in Zusammenstellung
164 von 202 in Zusammenstellung
WRD Leipzig
Infrastruktur 
Beispiel Nebentürme und Rettungsequipment
Quelle: DLRG Bezirk Leipzig, Thomas Ulrich, https://www.polarisgermany.de/atv-ranger/ranger/ranger-ev/
https://v-boats.de/voyager-800-cabin
 20
160 von 197 in Zusammenstellung
165 von 202 in Zusammenstellung
WRD Leipzig
Zusammenfassende Kostenplanung
Neubau / Anschaffung (nur kalkulierbare größte Kostenpunkte)
Neubau Wasserrettungsstationen (ohne Bau- und Anschlussleitungen)
- HW Cospudener See (ohne Bootsgarage) ca. 442.000€
- NHW Kulkwitzer See ca. 232.000€
- 1 Nebenturm ca. 27.000€ (Kalkulation von 2020)
- 2 ATV Ranger Polaris ca. 48.000€
- 2 MRB Voyager ca. 217.800€
Gesamt ca. 966.800€
21
161 von 197 in Zusammenstellung
166 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Quelle: www.google.de/maps 22
162 von 197 in Zusammenstellung
167 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Leiter WRD / Springer 
Kulkwitzer See
NT Ferienressort
EA EA
Cospudener See
HW Nordstrand
EA sRSLeiter WRD / WL sRS
23
Hauptamtliche MA zur Leitung
Ehrenamtliche MA 
Legende
Saison RS für 5 Monate
163 von 197 in Zusammenstellung
168 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Personal, Jahreskosten
24
EA WG EA WG Exkurs EA Planstellen:
Erfahrungsgemäß wird, um eine 
Planstelle ehrenamtlich zu 
besetzen ein Personalpool von ca. 
15 – 20 EA benötigt. 
3 EA Planstellen = mind. 45 EA 
164 von 197 in Zusammenstellung
169 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Personal, Jahreskosten
25
Lt. WRD Saison RS 
3Mo Summe
Anzahl MA 1 5 6
Jahr 55.116,00 € 49.890,00 € 105.006,00 € 
Summe Personalkosten 
HA und EA 123.726,00 € 
Gesamtpersonalkosten inkl. 
Verwaltungsumlage 15% 142.284,90 € 
Kleidung HA 1.500,00 €
Weiterbildung HA 2.000,00 €
max. Ausbildung HA 1.000,00 €
Zusätzliche Kosten je nach Bedarf
165 von 197 in Zusammenstellung
170 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Infrastruktur 
Hauptwache Cospudener See Nordstrand
Quelle: DLRG Bezirk Leipzig, Thomas Ulrich, : https://vital-
camp.com/chalet/
26
166 von 197 in Zusammenstellung
171 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Zusammenfassende Kostenplanung
HW Cospudener See 
- Gebäude „mobile home“ mit Aufsatz Nebenturm - ca. 145.400€ (sehr grobe Schätzung) 
- Bauleistungen, Wasseranschluss, Aufständerung (…) - nicht bekannt 
- Inneneinrichtung, Mobiliar und IT und Sicherheitssysteme - ca. 30.000€ (sehr grobe Schätzung) 
- Garage ATV / interimsMRB - ca. 7.000€ 
- Funk - ca. 4.000€ 
- Wasserrettungsequipment - ca. 2.000€ 
- weiteres Zubehör (Ferngläser, Megafone, Beflaggung, …) - ca. 2.000€ 
- Medizinische Ausrüstung (Stationär und Mobil) - ca. 3.000€ 
- Strandbeschilderung und Badezonenkennzeichnung (Bojen) - ca. 25.000€ 
Geschätzte Gesamtkosten für Erstausstattung - mindestens ca. 218.400€ 
27
167 von 197 in Zusammenstellung
172 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Kurze Erläuterung
- Voraussetzung: Finanzielle Mittel für HA Leiter/in WRD, Saison RS und HW Cospudener See
- InterimsMRB: Stellung durch DLRG denkbar, Lagerung in zukünftiger ATV Garage auf Handtrailer
- HA Leiter/in WRD entwickelt Konzept für die folgenden Jahre weiter (mit Personalaufbau)
28
168 von 197 in Zusammenstellung
173 von 202 in Zusammenstellung
ÜbergangsWRD
Vorteile
- 2022 wird es einen rudimentären WRD an einer Seite des Cospudener See Nordstrandes geben
- Für die Öffentlichkeit sieht es nicht aus, als wäre ein Jahr verschenkt worden
- Grundlagen für einen Ausbau in 2023 (plus Folgejahre) sind dank HA gelegt
- Infrastruktur ist mobil und wird bei weiterem Ausbau weiter genutzt werden
- HiOrgs werden nachhaltig vernetzt und in der Organisation des WRD unterstützt
- Durch Vernetzung und HA sinkt das Risiko unbesetzter Dienste an allen Seen Leipzigs schon in 2022
29
169 von 197 in Zusammenstellung
174 von 202 in Zusammenstellung
Mögliche Entwicklungsphasen
ÜbergangsWRD
2022
Wichtigste ToDo:
- Erste HA Stelle/n schaffen
- Anfängliche Infrastruktur am Cossi
Nordstrand schaffen
2023 2025
WRD Neuseenland
Wichtigste ToDo:
- weitere HA Stellen schaffen
- Massive Werbung und Qualifizierung von EA 
durch HA
- Weitere Infrastruktur am Cossi Nordstrand 
und Kulki schaffen
- First Responder Gespräche
Wichtigste ToDo:
- Kooperation der 
Anrainergemeinden
- Konzipierung MRB
2024
30
LeipzigWRD
170 von 197 in Zusammenstellung
175 von 202 in Zusammenstellung
Einsatzrahmenplan und Winter
Die Zeiten von Anfang November bis Ende März werden von den HA Mitarbeitern u.a. 
für folgende Aufgaben genutzt: 
(Bezug auf WRD Neuseenland) 
- Ein- / Auswinterung von Equipment, Stegen, Badezonenkennzeichnung, MRB-Garage…
- Wartung und Pflege der Infrastruktur 
- Inhaltliche Vor- und Nachbereitung der WRD-Saison 
- Fort- und Weiterbildung 
- Schul- und Kindergartenprojekte 
- Unterstützung Schulschwimmen und Schwimmprojekte (Integration durch Sport) 
- Ausbildung und Akquise von Rettungsschwimmern (RS) 
- Überstundenabbau 
- Urlaub
31
Hauptamtliche MA zur Leitung
Ehrenamtliche MA 
Legende
Saison RS für 5 Monate
171 von 197 in Zusammenstellung
176 von 202 in Zusammenstellung
Abkürzungsverzeichnis
AG - ArbeitgeberIn
AN - ArbeitnehmerIn
ATV - All Terrain Vehicle (geländegängiges Fahrzeug)
DLRG – Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft
DRK – Deutsches Rotes Kreuz
EA – EhrenamtlerIn
GF – GeschäftsführerIn
h - Stunde
HW - Hauptwache
HiOrg – Hilfsorganisation (hier WW und DLRG)
MA – MitarbeiterIn
MRB – Motorrettungsboot
32
NHW - Nebenhauptwache
NT - Nebenturm / -station
PSA - Persönliche Schutzausrüstung
RS – RettungsschwimmerIn
Sais. - Saisonal
sRS - saisonRS hauptamtlich angestellt
Stv. - stellvertretendeR
VZÄ - Vollzeitäquivalent
WL / WF – WachleiterIn / WachführerIn
WRD - Wasserrettungsdienst
Wtb. - Weiterbildung
WW – Wasserwacht
172 von 197 in Zusammenstellung
177 von 202 in Zusammenstellung
Übersicht Aktualisierung 
Übergangs WRD 
Kompetenzteam WRD Leipzig
DRK Kreisverband Leipzig-Stadt e.V. - Wasserwacht, DLRG Bezirk 
Leipzig e.V.
Ansprechpartner:
Thomas Ulrich
Fachbereichsleiter Wasserrettungsdienst
DLRG Bezirk Leipzig e.V.
[E-MAIL ENTFERNT]
Stand: 18.06.2023
 
173 von 197 in Zusammenstellung
178 von 202 in Zusammenstellung
Gliederung
2
1. Kurzerklärung zur Aktualisierung
2. mögliche Entwicklungsphasen 
3. Aktualisierung Grobkonzept ÜbergangsWRD
4. Einsatzrahmenplan
5. Abkürzungsverzeichnis
174 von 197 in Zusammenstellung
179 von 202 in Zusammenstellung
Kurzerklärung zur Aktualisierung
• Aufgrund der derzeitig zunehmend prekären Lage bei der ehrenamtlichen Abdeckung des 
Wasserrettungsdienstes und der Preissteigerungen / Tarifanpassungen im TVÖD haben wir uns 
entschieden, eine weitere Aktualisierung des Kurzkonzeptes heraus zu geben. 
• Ebenfalls möchten wir hier nochmals darauf hinweisen, das momentan sämtliche Dienste, Arbeiten, 
die Organisation und die Leitung des WRD ausschließlich ehrenamtlich (bedeutet, neben einem 
Hauptberuf, in der Freizeit) stattfinden, diese Form der Organisation ist nicht zukunftsfähig im 
Hinblick auf die angestrebten Vorhaben.  
• Die Ressourcen, was Ausbildung, Dienstabdeckung, Organisation und Leitung des WRD betreffen 
sind erschöpft und in der aktuellen Form nicht mehr weiter ausbaubar. 
• Die Abdeckung der bisherigen Dienste im WRD sind bereits jetzt im Rückgang (qualitativ und 
uantitativ), da es immer schwieriger wird Ehrenamtliche zu motivieren in ihrer Freizeit zu 
arbeiten. 
• Es ist dringender Handlungsbedarf gegeben! 
3
175 von 197 in Zusammenstellung
180 von 202 in Zusammenstellung
Mögliche Entwicklungsphasen
4
2024 2025 20272026
ÜbergangsWRD
WRD Neuseenland
LeipzigWRD
Hinweis zur Ausführlichkeit:
Die hier aufgezeigten Szenarios basieren auf dem im Jahr 2020 entworfenem 1. Grobkonzept zum WRD sowie seinen 
Weiterentwicklungen. In dieser Präsentation sind aufgrund der Übersichtlichkeit nicht enthalten: 
- Hintergrundinformationen
- Begründungen
- Anforderungen
Diese sind bitte in den jeweiligen ausführlichen Konzepten nachzulesen. 
176 von 197 in Zusammenstellung
181 von 202 in Zusammenstellung
Mögliche Entwicklungsphasen
ÜbergangsWRD
Wichtigste ToDo:
- Erste HA Stelle/n schaffen
- Anfängliche Infrastruktur am Cossi 
Nordstrand schaffen
- Beginn der Konzipierung eines 
MRB
WRD Neuseenland
Wichtigste ToDo:
- weitere HA Stellen schaffen
- Massive Werbung und Qualifizierung von EA 
durch HA
- Weitere Infrastruktur am Cossi Nordstrand 
und Kulki schaffen
- First Responder Gespräche
Wichtigste ToDo:
- Kooperation der 
Anrainergemeinden
5
LeipzigWRD
2024 2025 20272026
177 von 197 in Zusammenstellung
182 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Quelle: www.google.de/maps 6
Eine Wasserrettungsstation 
existiert bereits, der Betrieb 
ist wirtschaftlich und 
personell kaum mehr 
tragbar.
(siehe Kurzerläuterung)
Am Lausener Strand 
besteht ebenfalls eine 
Notwendigkeit für WRD.
Wasserrettungsstation an 
einer Seite des 
Nordstrandes muss erst 
noch errichtet werden. 
Diese reicht für aber für 
eine adäquate 
Beaufsichtigung nicht aus, 
weitere Stationen sind 
notwendig.
178 von 197 in Zusammenstellung
183 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD (Planstellen)
Leiter WRD 1 und 2 / Springer 
Kulkwitzer See (3 Planstellen)
NT Ferienressort
EA EA
Cospudener See (5 Planstellen)
HW Nordstrand
EA sRSLeiter WRD / WL sRS
7
Hauptamtliche MA zur Leitung
Ehrenamtliche MA 
Legende
Saison RS für 5 Monate
Leiter WRD / sRS / EA EA
179 von 197 in Zusammenstellung
184 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Personal, Jahreskosten
Übersicht über Jahressummen für Planstellen EA
Je Wachgänger (WG) sind 15€/h grob kalkuliert, hiervon wird die Aufwandsentschädigung, Ausbildung und Bekleidung 
finanziert. 
8
Exkurs EA Planstellen:
Erfahrungsgemäß wird, um eine 
Planstelle ehrenamtlich zu 
besetzen ein Personalpool von ca. 
15 – 20 EA benötigt. 
4 EA Planstellen = mind. 60 - 80 
aktive EA 
Planstellen Ehrenamt pro Tag 4
Planstellen Ehrenamt pro Saison 360
Einsatzstunden Ehrenamt pro Tag 34
Aufwand pro EA-RS pro Stunde 15€
Aufwand EA-RS pro Saison 45.900€
180 von 197 in Zusammenstellung
185 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Personal, Jahreskosten
9
Lt. WRD 1 +2 Saison RS 
5 Monate Summe
Anzahl HA MA 2 4 6
Gesamtpersonalkosten HA 
und EA inkl. 
Verwaltungsumlage und 
Wagniszuschlag
420.279,43€
Kleidung HA 1.500,00 €
Weiterbildung HA 2.000,00 €
max. Ausbildung HA 1.000,00 €
Zusätzliche Kosten je nach Bedarf pro HA Person
           
Erläuterung zur Aktualisierung in der 
Personalstruktur:
Wegen der Herausforderungen zur Etablierung 
des WRD haben wir uns entschieden 2 Leiter 
WRD (möglichst aus beiden HiOrgs) zu planen. 
Somit werden Ressourcen optimal genutzt und 
die Fehlerwahrscheinlichkeit in der Planung 
reduziert. 
Dafür wurde eine sRS Stelle gekürzt und zur 
Kompensation die Aufwandsentschädigung der 
EA erhöht.
Annahme TVÖD VKA 2024
Erläutern möchten wir hier noch einmal, dass 
es sich bei den Personalgesamtkosten um fast 
100 Einsatzkräfte handelt, die geworben, 
ausgebildet, dauerhaft betreut, motiviert und im 
Einsatz geführt werden müssen. 
181 von 197 in Zusammenstellung
186 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Hauptwache Cospudener See Nordstrand
„Chalet canada“, mit Terrasse, Küche, Dämmung, Infrarotheizung
Sonderangebot, Februar / März 2024 verfügbar
12,40m x 5m – mit Satteldach (Bild abweichend)
Aufständerung möglich, wurde auch schon verbaut (Zusatzleistung, von anderer Firma) 
- Sonderpreis aktuell: 134,500€
- Kosten für Transport wg. Sonderbreite: 8.000 - 12.000 € (ohne Kran, innerhalb Deutschlands)
- zusätzliche Kosten für Kran: 1.000 – 4.000 € je nach Anbieter
- Architektenleistung: ca. 2.000 € (Bauvoranfrage + Bauantrag)
- …
- lt. Hersteller belaufen sich die gesamten Nebenkosten - zusätzlich zum Hauspreis - auf ca. 45.000€
Quelle: https://vital-camp.com/chalet/
 10
182 von 197 in Zusammenstellung
187 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Hauptwache Cospudener See Nordstrand
Änderungen zum Vorentwurf:
- Verzicht auf Turmaufbau 
- Aufständerung auf ca. 2,5 Meter Höhe 
 Vorteile:    - auf eine zusätzliche Garage kann verzichtet werden
  - Material (MRB, Rettungs- und Übungsgeräte …) kann darunter gelagert werden
  - es besteht Schutz vor Vandalismus 
  - die notwendige Aufsichtshöhe wird auch ohne Zusatzbauten auf dem Dach erreicht 
- Der Sanitätsraum findet innerhalb der Wachstation keinen Platz, daher Bau in Containerlösung unterhalb, um „§ 25 Abs. 4 DGUV 
Vorschrift 1“ zu erfüllen. 
Quelle: https://vital-camp.com/chalet/
 11
183 von 197 in Zusammenstellung
188 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Hauptwache Cospudener See Nordstrand
Quelle: DLRG Bezirk Leipzig e.V. 12
184 von 197 in Zusammenstellung
189 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Zusammenfassende Kostenplanung
HW Cospudener See 
 
13
Gebäude „mobile home“ ca. 134.500€
Bekannte Baunebenkosten ca. 45.000€
Bauleistungen, Flaggenmast, Wasseranschluss, Aufständerung (…) nicht bekannt 
Container für Sanitätsraum ca. 30.000€ 
Inneneinrichtung, Mobiliar und IT und Sicherheitssysteme ca. 35.000€ (sehr grobe Schätzung) 
Funk ca. 4.000€ 
Wasserrettungsequipment ca. 3.000€ 
weiteres Zubehör (u.a. Ferngläser, Megafone, Handtrailer, …) ca. 2.500€ 
Medizinische Ausrüstung (Stationär und Mobil) ca. 8.000€ 
Strandbeschilderung und Badezonenkennzeichnung (Bojen) ca. 30.000€ (sehr grob geschätzt)
Geschätzte Gesamtkosten für Erstausstattung mindestens ca. 291.500€ 
185 von 197 in Zusammenstellung
190 von 202 in Zusammenstellung
Übergangs-WRD
Kurze Erläuterung
- Voraussetzung: Finanzielle Mittel für HA Leiter/in WRD, Saison RS und HW Cospudener See
- InterimsMRB: Stellung durch DLRG für ein Jahr denkbar, Lagerung unterhalb der Station
- Ein MRB, welches alle Anforderungen an des Cospudener See erfüllt muss noch geplant werden. Wir verweisen 
hier auf den ausführlichen Konzeptentwurf. Das InterimsMRB erlaubt keine adäquate Rettung in allen 
Einsatzsituationen. 
- HA Leiter/in 1 und 2 WRD entwickeln Konzept für die folgenden Jahre weiter (mit Personalaufbau)
- Ein First Responder-Einsatz ist unserer Einschätzung nach sehr sinnvoll, um Hilfsfristen des öffentlichen 
Rettungsdienstes am und um den See einzuhalten. In der ersten Konzeptphase mit 2 ganzjährigen HA noch nicht 
möglich. 
14
186 von 197 in Zusammenstellung
191 von 202 in Zusammenstellung
Weitere Entwicklung
(siehe Folie 5)
- 2024 wird es einen rudimentären WRD an einer Seite des Cospudener See Nordstrandes geben
- parallel wird die weitere Entwicklung und der schrittweise Ausbau des Wasserrettungsdienstes in Leipzig geplant
- ab spätestens 2026 sollte das Modell (Folie 5) Leipziger-Wasserrettungsdienst (LeipzigWRD) umgesetzt werden
15
187 von 197 in Zusammenstellung
192 von 202 in Zusammenstellung
mögliche Kostenreduzierungen 
Durch die beiden Hilfsorganisationen werden hier unterstützende Möglichkeiten der 
Kostenreduktion aufgezeigt. Eine Bearbeitung bzw. weitere Recherche kann durch die 
beiden geplanten hauptamtlichen Leiter Wasserrettungsdienst erfolgen.
- Beteiligung der Stadt Markkleeberg 
- Abrechnung von First-Responder-Einsätzen mit der Krankenkasse
- Förderungen für Gerätschaften, Boote und Station über z.B. LMBV
- ggf. öffentliche Schwimmabzeichenabnahme
- Patenschaften für Rettungsmittel
- Kooperationen mit Schulen für Schulschwimmen
Diese hier aufgeführten Punkte sind als beispielhaft zu verstehen und könnten durch 
Zeitaufwand weiter ausgebaut und ggf. ergänzt werden.
16von 39
188 von 197 in Zusammenstellung
193 von 202 in Zusammenstellung
Einsatzrahmenplan und Winter
17
Hauptamtliche MA zur Leitung
Ehrenamtliche MA 
Legende
Saison RS für 5 Monate
Wir empfehlen in dieser Version des WRD (ohne First Responder) folgende Bewachungszeiten:
- Anfang Mai bis Anfang Sommerferien – Freitagnachmittag, Wochenenden und Feiertage
- Sommerferien (plus 2 Wochen davor / danach) - Ganzwöchentlich
- Nach den Sommerferien bis Mitte September – Freitagnachmittag, Wochenenden und Feiertage
- Bewachungszeit 10.00 bis 18.00 (Dienstzeit: 09.45 bis 18.15)
      (Eine Bewachungszeitveränderung sollte in späteren Konzeptphasen erwogen werden)
189 von 197 in Zusammenstellung
194 von 202 in Zusammenstellung
Einsatzrahmenplan und Winter
Die Zeiten von Anfang Oktober bis Ende März werden von den HA Mitarbeitern u.a. für 
folgende Aufgaben genutzt: 
(Bezug auf WRD Neuseenland) 
- Ein- / Auswinterung von Equipment, Badezonenkennzeichnung, …
- Wartung und Pflege der Infrastruktur 
- Inhaltliche Vor- und Nachbereitung der WRD-Saison 
- Fort- und Weiterbildung 
- Schul- und Kindergartenprojekte 
- Unterstützung Schulschwimmen und Schwimmprojekte (Integration durch Sport) 
- Ausbildung und Akquise von Rettungsschwimmern
- Überstundenabbau 
- Urlaub
190 von 197 in Zusammenstellung
195 von 202 in Zusammenstellung
Abkürzungsverzeichnis
DLRG – Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft
DRK – Deutsches Rotes Kreuz
EA – EhrenamtlerIn
h - Stunde
HW - Hauptwache
HiOrg – Hilfsorganisation (hier WW und DLRG)
MA – MitarbeiterIn
MRB – Motorrettungsboot
19
NT - Nebenturm / -station
PSA - Persönliche Schutzausrüstung
RS – RettungsschwimmerIn
sRS - saisonRS hauptamtlich angestellt
VZÄ - Vollzeitäquivalent
WL / WF – WachleiterIn / WachführerIn
WRD - Wasserrettungsdienst
WW – Wasserwacht
191 von 197 in Zusammenstellung
196 von 202 in Zusammenstellung
. 
Gewässer:  
 
Durchgeführt am:  
Durch: 
 
 
Karte See, mit Markierung und Nummerierung der Badestelle(-n): 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Badestelle-
Nr. 
Bezeichnung Genehmigte Badestelle  Festgelegte Maßnahmen 
(siehe Seite 3) 
durchgeführt? 
 
 
 □ ja  
□ nein 
□ ja 
 □ nein 
 
 
 □ ja  
□ nein 
□ ja 
□ nein 
 
 
 □ ja  
□ nein 
□ ja  
□ nein 
 
Turnusprüfung: 
Datum 
der 
Prüfung 
Badestelle Nr. Kriterien, bzw. 
weiterhin 
vorhanden? 
Festgelegte 
Maßnahmen 
weiterhin 
notwendig? 
Maßnahmen 
eingehalten? 
(ja/nein), ggf. 
Bemerkungen 
Wenn nein, 
Auftrag 
erteilt am? 
  
 
    
  
 
    
  
 
    
 
 
 
Prüfungsprotokoll          1 
192 von 197 in Zusammenstellung
197 von 202 in Zusammenstellung
 
Datum der Vor-Ort-Besichtigung: 
Anwesende Person: 
Gewässer:       Badestelle Nr.:   
Kriterium Vorhanden (Beschreibung, 
ggf. Entfernung) 
Nicht vorhanden 
 Bitte Kreuze setzen, ggf. Anmerkungen 
1. Frei zugänglich (z.B. keine 
Einzäunung) 
  
2. Nutzung gestattet bzw. 
geduldet? 
  
3. große Zahl an Badenden 
(nicht nur vereinzelte), ggf. 
längeren Zeitraum und bei 
schönem Wetter zu 
beobachten 
  
4. Sprungeinrichtungen, 
Badestege, 
Wasserrutschen, 
Badeinseln im Wasser 
vorhanden? Wenn ja, 
welche? 
  
5. Spielplatz in unmittelbarer 
Nähe (im Uferbereich) 
  
6. Gastronomische 
Einrichtungen in der Nähe 
(die von Badegästen beim 
Baden aufgesucht werden 
können, z.B. Imbiss) 
  
7. Sonstige Infrastruktur 
(Toiletten, Umkleide, 
Parkplätze). Wenn ja, 
welche? 
  
8. Gefährliche Örtlichkeiten 
(z.B. steile Böschung, 
Gegenstände unter 
Wasser) 
  
9. Ungewöhnliche 
Wasserverhältnisse (z.B. 
Strömungen, 
Temperaturschwankungen) 
  
10. Gute Wasserqualität   
11. Wasserfahrzeuge mit 
Maschinenbetrieb 
  
12. Foto vorhanden?   
 
 
Entscheidung, zur Einstufung als Badestelle: 
Erforderlicher Kontrollturnus: 
Checkliste Gewässer (Prüfung ob Badestelle)     2 
Auszufüllen durch 67.1 Recht: 
193 von 197 in Zusammenstellung
198 von 202 in Zusammenstellung
 
 
 
 
Gewässer:       Badestelle Nr.: 
 
Maßnahme Erforderlich? 
Ggf. nähere Beschreibung 
Ausgeführt, bzw. 
beauftragt durch 
67.4, am: 
Unterschrift und 
Datum der vor-
Ort-Kontrolle 
durch 67.4 
    
Beaufsichtigung durch 
Wasserrettungsdienst 
   
Prüfung Wasserqualität    
Kontrolle Gewässergrund    
Kontrolle Uferbereich 
und im Gewässer auf 
Unrat  
   
Ggf. Wartung von 
Sprunganlagen 
   
Ausreichende 
Wassertiefe bei 
Sprunganlagen, 
Badeinseln, Badestege 
   
Baumkontrolle    
Sichere Zugangswege    
Badeinformation für die 
Nutzer (ggf. Treffpunkt 
Notarzt) 
   
Abgrenzbarer Bereich für 
Wasserfahrzeuge mit 
Maschinenbetrieb 
einrichten 
   
Bereich für Schwimmer 
und Nichtschwimmer 
einrichten 
   
 
 
 
Erforderliche Maßnahmen, festgelegt durch 67.1 Recht:   3 
194 von 197 in Zusammenstellung
199 von 202 in Zusammenstellung
Stand: April 2023Amt für Stadtgrün und Gewässer
SG Wasserwirtschaft
Prüfung Gewässer der Stadt Leipzig
Nr. Gewässername
Wasserfläche
[m²]
Wasserfläche
[ha]
Zuständigkeit Schutzstatus Böschungs-neigung
öffentlcihes Grün
Denkmal-pflege Pächter Frei 
zugänglichNutzunggeduldetgroße ZahlBadende
Sprungeinrichtungen, 
BadestegeBadeinselnToilettenUmkleide etc.
Gute 
Wasserqualität
              Bemerkungen
1 Schwanenteich 3.350 0,34 ASG (WW) § 30, R 1:4 - 1:1,15 ja ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
2 Bassin Anton-Bruckner-Allee 5.950 0,60 ASG (WW) LSG § 30, R ja ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
3 Teich Clara-Zetkin-Park 11.580 1,16 ASG (WW) LSG ja ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
4 Teich Johannapark 9.400 0,94 ASG (WW) LSG, § 30, R 1:4 - 1:1,15 ja ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
5 Palmengartenteich 11.050 1,11 ASG (WW) LSG, § 30, R 1:4 - 1:1,15 ja ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
6 Hinterer Rosentalteich 9.480 0,95 ASG (WW) LSG, § 30 nein ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
7 Vorderer Rosentalteich 4.580 0,46 ASG (WW) LSG, § 30, R ja ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. oft trocken
8 Auensee 119.280 11,93 ASG (WW) LSG, § 30, R 1:4 - 1:1,15 ja nein AVL Ja NEIN teilweise Nein Nein NEIN Baden verboten!
9 Teich Arthur-Bretschneider-Park 6.460 0,65 ASG (WW) LSG, § 30 1:4 - 1:1,15 ja ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
10 Teich St. Georg-Krankenhaus 1.750 0,18 Gesundheitsamt LSG, § 30 nein ja - teilweise Nein Nein Nein Nein k. A. Klinikgelände
11 Teich Schloß Schönefeld 1.230 0,12 LA/privat LSG nein ja - NEIN - Nein Nein Nein k. A. Erbpacht an Privat
12 Parkteich Abtnaundorf 5200 0,52 ASG (WW) LSG, § 30 ja ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
13 Naturbad Nordost 43.449 4,34 ASG (WW) LSG, § 30, R bis zu 1:1 ja nein AVL Ja ? Ja Nein Nein Blaualgen Sauna, Baden nach Saunagang, aktuell
wird Nutzungskonzept erstellt (67.3)
14 Dorfteich Portitz 1.050 0,11 ASG (WW) § 30, R 1:4 - 1:1,15 ja nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
15 Paunsdorfer Bogensee 14.580 1,46 ASG (WW) LSG 1:4 - 1:1,15 ja nein AVL Ja ? teilweise Nein Nein NEIN hin und wieder Badegäste beobachtet
16 Parkteich Stünz 9.570 0,96 ASG (WW) LSG, § 30 1:4 - 1:1,15 ja ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
17 Teich am Stötteritzer Wäldchen 2.340 0,23 ASG (WW) - ja ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
18 Schulgartenweiher Stötteritz 51 0,01 LA/AfU FND nein nein - Nein - Nein Nein Nein k. A. -
19 Teich Sonnenwinkel 500 0,05 ASG (WW) LSG, § 30 nein nein - - Nein Nein Nein k. A. -
20 Bassin Völkerschlachtdenkmal 11.340 1,13 ABD - nein ja - - Nein Nein Nein k. A. -
21 Teich Südfriedhof 1.700 0,17 ASG (Friedhof) - nein ja - Ja NEIN Nein Nein Nein k. A. -
22 Teich Parkkrankenhaus Dösen 1.900 0,19 ASG (WW) LSG 1:1 ja ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
23 Teich Meusdorf 13.500 1,35 ASG (WW) LSG, § 30, R nein nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
24 Großer Dösener Teich 860 0,09 ASG (WW) LSG nein nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
25 Weiher Dösener Straße 260 0,03 privat LSG, § 30 nein nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
27 Oberer Dorfteich Dösen 1.280 0,13 ASG (WW) § 30, R 1:4 bis 1:1,5 nein nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
28 Unterer Dorfteich Dösen 2.190 0,22 ASG (WW) LSG, § 30, R 1:4 bis 1:1,5 nein ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
29 Gartenteich "Große Eiche" 1.370 0,14 ASG (WW) LSG, § 30 1:4 bis 1:1,5 nein nein AVL Ja - Nein Nein Nein NEIN -
30 Leinegrabenteich "Große Eiche" 2.600 0,26 ASG (WW) LSG 1:4 bis 1:1,5 nein nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
32 Schäfereiteich Lößnig-Dölitz 12.070 1,21 ASG (WW) LSG, § 30, R ja ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. meist trocken
33 Stauteich Lößnig-Dölitz 55.160 5,52 ASG (WW) LSG, § 30, teilw. FND ja ja AVL Ja ? teilweise Nein Nein k. A. hin und wieder Badegäste beobachtet
34 Silbersee Lößnig-Dölitz 7.400 0,74 ASG (WW) LSG, § 30 ja ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. meist trocken
35 Kleine Senke Lößnig-Dölitz 2.000 0,20 ASG (WW) LSG, § 30 ja ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. trocken
37 Teich Schulbiologiezentrum 500 0,05 Amt für Schule LSG, § 30 nein nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
38 Hakenteich 6.490 0,65 ASG (Forst) LSG nein ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
39 Froschteich im Wildpark 4.780 0,48 ASG (Forst) LSG nein nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
40 Teich Goethepark 520 0,05 ASG (Forst) LSG nein ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
41 Teich im Wildgehege Goethepark 360 0,04 ASG (Forst) LSG, § 30 nein nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
42 Agrateich B2 2.370 0,24 ASG (WW) LSG ja ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
43 Teich Spreewaldschänke 580 0,06 ASG/LA LSG nein ja privat Ja - Nein Nein Nein k. A. Erbpacht an Privat
44 Paußnitzlache 1.500 0,15 ASG (WW) NSG, LSG, § 30 - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
46 Cospudener See, TF Stadt Leipzig 4.300.000 430,00 LMBV, ASG LSG, § 30 nein IfBB Ja Ja Ja Nein Ja Ja Badestrand vorhanden
47 Elsterstausee 506.900 50,69 ASG (WW) LSG, § 30, R nein - Ja - Nein Nein Nein - trocken
48 Stilles Wasser 7.590 0,76 ASG, (MIBRAG) LSG, § 30 nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
49 Dorfteich Knauthain Süd 5.880 0,59 1:4 - 1:1,15 nein nein Ja - Nein Nein Nein k. A. -
50 Dorfteich Knauthain Mitte 2.680 0,27 1:4 - 1:1,15 nein nein Ja - Nein Nein Nein k. A. -
51 Dorfteich Knauthain Nord 1.352 0,14 bis zu 1:1 nein nein Ja - Nein Nein Nein k. A. -
AVLASG (WW) LSG, Südteich +
Mittelteich § 30, R
Seite 1 von 3
195 von 197 in Zusammenstellung
200 von 202 in Zusammenstellung
Stand: April 2023Amt für Stadtgrün und Gewässer
SG Wasserwirtschaft
Prüfung Gewässer der Stadt Leipzig
Nr. Gewässername
Wasserfläche
[m²]
Wasserfläche
[ha]
Zuständigkeit Schutzstatus Böschungs-neigung
öffentlcihes Grün
Denkmal-pflege Pächter Frei 
zugänglichNutzunggeduldetgroße ZahlBadende
Sprungeinrichtungen, 
BadestegeBadeinselnToilettenUmkleide etc.
Gute 
Wasserqualität
              Bemerkungen
52 Parkteich Knauthain 5.110 0,51 privat/LA,Pflege  
ASG LSG, § 30 nein ja privat Ja - Nein Nein Nein k. A. -
53 Fortunabad 25.370 2,54 ASG (WW) LSG, § 30 1:4 - 1:1,25 nein nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
54 Naturbad Südwest 56.674 5,67 ASG (WW) LSG, § 30 1:4 - 1:1,25 ja nein AVL Ja ? Ja Nein Nein Ja regelmäßig Badende im Sommer, aktuell 
wird Nutzungskonzept erstellt (67.3)
55 Teich Anton-Zickmantel-Park 2.450 0,25 ASG (WW) LSG, § 30, R 1:4 - 1:1,15 ja ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
56 Lehmlache Lauer 28.000 2,80 ASG (WW) LSG, § 30 nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
57 Teich im Schönauer Viertel 3.112 0,31 ASG (WW) - 1:4 - 1:1,15 ja nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
58 Kulkwitzer See 1.586.000 158,60 ASG § 30 nein AVL Ja Ja Ja Nein Ja Ja Badestrand vorhanden
59 Weiher am Kulkwitzer See 500 0,05 ZV § 30 nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
60 Dorfteich Lausen 620 0,06 ASG (WW) § 30 1:4 - 1:1,25 nein nein - Ja - Nein Nein Nein - trocken
61 Feuerlöschteich/Angerteich 
Knautnaundorf 450 0,05 BD - nein - Nein Nein Nein Nein Nein k. A. -
62 2 Lützner Teiche 100 0,01 ASG (WW) § 30 (nördl. Teich) nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. meist trocken
63 Schönauer Sumpflache 1.610 0,16 ASG (WW) FND nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. meist trocken
64 Teich Schönauer Park 2.620 0,26 ASG (WW) § 30, R 1:4 - 1:1,15 ja ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
66 Schönauer Wiesenlachen
("Wiesengewässer") 34.910 3,49 ASG (WW) LSG, § 30, R nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
67 Hafenbecken 90.470 9,05 ASG (WW) LSG, § 30, R ja AVL Ja ? teilweise Nein Nein NEIN es wurden vereinzelt Badende gesichtet
68 3 Parkteiche Robert-Koch-Klinik 5.920 0,59 Gesundheitamt - nein ja - Ja - Nein Nein Nein - trocken
69 Ulrichsteich 22.600 2,26 ASG LSG, § 30 nein ja Verein Ja - Nein Nein Nein k. A. -
76 Teich im KGV „Sommerfreude“ 50 0,01 ASG (WW) - nein nein - - Nein Nein Nein - trocken
77 ehem. Luppebett am Fuße 
d. Deponie Böhlitz-Ehrenberg 3.460 0,35 ASG (WW) LSG, § 30 - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
78 Lachen hinter der Rollschuhbahn 13.820 1,38 ASG (WW) LSG, FFH, NSG § 30 - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
79 Parkteich Gundorf 6.500 0,65 privat/LA LSG, § 30 nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. Erbpacht an Privat
80 Dorfteich Gundorf 3.873 0,39 ASG (WW) LSG, § 30, R 1:4 - 1:1,15 ja nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
82 Rückmarsdorfer Dorfteich 2.250 0,23 ASG (WW) - 1:4 - 1:1,25 nein nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
83 Kiesgrube Rückmarsdorf 51.000 5,10 privat/LA § 30 nein nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. tlw. privat, tlw. LA
85 Parkteich Miltitz 600 0,06 ASG (WW) - ja ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
86 Angerteich Rehbach 400 0,04 ASG (WW) § 30 1:4 - 1:1,15 ja nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
87 Waldteich Rehbach 430 0,04 ASG (WW) - nein nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
88 a) Dianateich 3.000 0,30 nein ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. Privat, aber für Öffentlichkeit zugänglich
89 b) Dreiecksteich 1.800 0,18 nein ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. Privat, aber für Öffentlichkeit zugänglich
90 c) Rosenteich 900 0,09 nein ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. Privat, aber für Öffentlichkeit zugänglich
91 d) Ententeich 550 0,06 nein ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. Privat, aber für Öffentlichkeit zugänglich
92 e) Tempelteich 1.700 0,17 nein ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. meist trocken
95 Hakenteich - - ASG (Forst) LSG, NSG, § 30 - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
98 Kiessandtagebau Rehbach 1.800 0,18 LA/ASG/privat - nein nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. privat, noch laufender Betrieb
99 Angerteich Gottscheina 826 0,08 ASG (WW) § 30, R ja nein Nymphaea Ja - Nein Nein Nein k. A. -
100 Waldteich Gottscheina 1.094 0,11 ASG (WW) § 30, R nein nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. meist trocken
102 Pfuhlteich Hohenheida 2.815 0,28 ASG (WW) § 30 nein nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
103 Dorfteich Hohenheida 1.042 0,10 ASG (WW) § 30, R 1:4 - 1:1,15 ja nein Nymphaea Ja - Nein Nein Nein k. A. -
104 Sperlingsteich Hohenheida 842 0,08 ASG (WW) § 30, R 1:4 - 1:1,15 ja nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
105 Kirchteich Hohenheida 1.372 0,14 ASG (WW) - ja nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. teilweise trocken
106 Kindergartenteich Hohenheida 1.090 0,11 ASG (WW) - nein nein Nymphaea Ja - Nein Nein Nein k. A. -
107 Langer Teich Göbschelwitz 725 0,07 ASG (WW) - nein nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
108 Dorfteich Göbschelwitz 629 0,06 ASG (WW) - ja nein Nymphaea Ja - Nein Nein Nein k. A. -
privat/GU ASG LSG, NSG, § 30
Seite 2 von 3
196 von 197 in Zusammenstellung
201 von 202 in Zusammenstellung
Stand: April 2023Amt für Stadtgrün und Gewässer
SG Wasserwirtschaft
Prüfung Gewässer der Stadt Leipzig
Nr. Gewässername
Wasserfläche
[m²]
Wasserfläche
[ha]
Zuständigkeit Schutzstatus Böschungs-neigung
öffentlcihes Grün
Denkmal-pflege Pächter Frei 
zugänglichNutzunggeduldetgroße ZahlBadende
Sprungeinrichtungen, 
BadestegeBadeinselnToilettenUmkleide etc.
Gute 
Wasserqualität
              Bemerkungen
109 Dorfteich Seehausen 1.050 0,11 ASG (WW) § 30 1:4 - 1:1,15 nein nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
110 Angerteich Liebertwolkwitz 5.000 0,50 ASG (WW) § 30, R ja nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
111 Teich an der Marktstraße 270 0,03 ASG/LA § 30, R nein nein - ? - Nein Nein Nein - trocken
112 Teich an der Badeanlage 750 0,08 ASG (WW) § 30 1:1 - 1:2 ja ja - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
113 Teich KGV „Naturfreunde“ 690 0,07 ASG (WW) § 30 1:4 - 1:1,15 nein nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
115 Grundwiesenteich 11.000 1,10 ASG (WW) § 30, R nein nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
116 Große Tensa 23.500 2,35 ASG (WW) § 30 nein nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
117 Teich am Kolmberg 6.500 0,65 ASG (WW) § 30 nein nein - Ja - Nein Nein Nein - meist trocken
120 Teich am Zuckelhausener Ring 2.700 0,27 ASG (WW) § 30 1:2 ja nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
121 1. Angerteich Baalsdorf (großer) 1.300 0,13 ASG (WW) § 30, R 1:4 - 1:1,15 ja nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
122 2. Angerteich Baalsdorf (kleiner) 920 0,09 ASG (WW) § 30, R 1:4 - 1:1,15 ja nein AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
124 Mölkauer Teich 2.158 0,22 ASG (WW) LSG, § 30, R ja ja AVL Ja - Nein Nein Nein k. A. -
125 Dorfteich Kleinpösna             1.300 0,13 ASG (WW) § 30 1:4 - 1:1,15 ja nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. -
127 Teich an der Gypsbergstraße 4.800 0,48 ASG (WW) § 30 nein nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. meist trocken
129 Temporäres Kleingewässer 3.000 0,30 LA LSG, § 30, R nein - Ja - Nein Nein Nein k. A. trocken
130 Waldsee Lauer (Wolfsee) 91.230 9,12 ASG (WW) LSG, § 30 nein - Ja ? Ja nein Nein k. A. regelmäßig Badende im Sommer
Schwarze Lache ASG (Forst) LSG, § 30 nein nein Ja - Nein Nein Nein k. A. -
Legende
Pot. Badegewässer
ASG (Friedhof)
AfU
privat
ASG (Forst)
Zweckverband
Liegenschaftsamt (LA)
Gesundheitsamt
Branddirektion (BD)
Seite 3 von 3
197 von 197 in Zusammenstellung
202 von 202 in Zusammenstellung