Einführung einer sogenannten "geschlechtergerechten Sprache" in der Leipziger Stadtverwaltung?
Kann ausgeschlossen werden, dass für die Leipziger Stadtverwaltung eine "geschlechtergerechte Sprache" - möglicherweise sogar nach nach Hannoveraner Vorbild - eingeführt wird?
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-F-07076-AW-01
Datum: 2019-03-12
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. VI-F-07076-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
 
Betreff: 
Einführung einer sogenannten "geschlechtergerechten Sprache" in der Leipziger 
Stadtverwaltung? 
 
Kann ausgeschlossen werden, dass für die Leipziger Stadtverwaltung eine 
"geschlechtergerechte Sprache" - möglicherweise sogar nach nach Hannoveraner 
Vorbild - eingeführt wird? 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  13.03.2019 schriftliche Beantwortung 
 
 
 
Sachverhalt:  
Die Stadtverwaltung Leipzig orientiert sich an den Vorgaben für Schriftsprache im Duden. 
Seit 2005 ist die Verwendung von "geschlechtergerechter Sprache" bei der Stadtverwaltung 
Leipzig durch die Herausgabe des Leitfadens "Geschlechtergerechte Sprache in der 
Stadtverwaltung Leipzig - Hinweise und Empfehlungen" geregelt (als Umsetzung vom 
Ratsbeschluss Nr. III/2166). Die Verwendung des sogenannten „Binnen-I“ und des 
„Gendersterns“ ist demnach nicht vorgesehen. 
 
Die Stadtverwaltung Leipzig handelt gemäß der jeweilig geltenden gesetzlichen Vorgaben. 
Sollten bezüglich der Fragestellung andere rechtliche Vorgaben gelten, wird die 
Stadtverwaltung Leipzig diese entsprechend umsetzen.  
 
 
 
Anlagen:  
 
 
 
 
3. Anwendungsbeispiele für Anrede, Anschreiben, 
Einladung, Formular 
 
Anredeformen 
Jede Person in ihrer geschlechtlichen Identität anzusprechen 
ist selbstverständlich.  
Ist das Geschlecht jedoch nicht bekannt, sollte die Form  
Sehr geehrte/r Frau Schulze oder Herr Schulze 
gewählt werden.  
Die telefonische Erkundigung vorab nach dem Geschlecht ist 
jedoch freundlicher und daher zu empfehlen. 
Besteht eine gemischte Gruppe aus einer Frau und mehreren 
Männern oder ist das Geschlechterverhältnis umgekehrt, so ist 
zuerst die Person in der Minderheit mit Namen anzusprechen: 
Sehr geehrte Frau Schulze, sehr geehrte Herren oder 
Sehr geehrter Herr Schulze, sehr geehrte Damen. 
Gleiches gilt, wenn kein Name bekannt ist: 
Sehr geehrte Dame, sehr geehrte Herren oder 
Sehr geehrter Herr, sehr geehrte Damen. 
 
Anschreiben 
Ehefrauen und Ehemänner bzw. Lebensgefährt/-innen sind mit 
vollen Namen anzuschreiben: 
Eheleute Elke Meier-Schulze und Frank Schulze oder 
Familie Elke und Frank Schulze oder 
Frau Dr. Elke Schulze und Herrn Frank Schmidt 
Bei unbekannten Vornamen: 
Frau und Herrn Schulze oder 
An das Ehepaar bzw. die Familie Schulze oder 
Frau Schulze und Herrn Dr. Schmidt. 
Keinesfalls so: 
Eheleute Frank Schulze
   oder 
Familie Frank Schulze   oder 
Herrn und Frau Frank Schulze   oder 
Herrn Frank Schulze und Frau 
 
Einladungen 
Diese Formulierungen orientieren sich an o.g. Anschreiben, 
z.B.: 
Zum Empfang bitten wir Frau und Herrn Schulze  oder 
Zum Empfang bitten wir Frau Elke Meier-Schulze und 
Herrn Dr. Frank Schulze.  
 
Formulare 
In Formularen sind weibliche und männliche Sprachformen 
nebeneinander zu setzen oder es sind neutrale 
Formulierungen zu wählen: 
Familienname, Vorname der Antragstellerin bzw. des 
Antragstellers. 
Eine weitere Variante bietet das Ausweichen in die Ich-Form: 
Hiermit beantrage ich (Name, Vorname, Anschrift..............) 
oder die neutralen Formen: 
 
Antragstellende Person: 
Antrag von: 
Den Antrag stellt: 
Gesetzliche Vertretung: 
Gesetzlich vertreten durch: 
Erziehungsberechtigt ist/sind: 
Keinesfalls so: 
Eigenhändige Unterschrift der/des Antragsteller(s)/in oder 
sein(es)/er bzw. ihre(es)er gesetzlichen Vertreter(s)/in; 
aber beispielsweise so: 
Eigenhändig unterschrieben von Antragsteller/- in oder 
der gesetzlichen Vertretung. 
 
4. Rechtsgrundlagen 
- Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland vom 
23. Mai 1949 (Art. 3, Abs. 2) 
- Bundesgleichstellungsgesetz vom 5. Dezember 2001 
(§ 1, Abs. 2) 
- Sächsisches Frauenförderungsgesetz vom 31. März 1994 
(§ 6, Abs. 1) 
- Verwaltungsvorschrift der Sächsischen Staatsregierung über 
den Erlass von Rechtsnormen und Verwaltungsvorschriften 
vom 25. Mai 1999 (Art. 6) 
 
5. Quellenverzeichnis 
- Frauen in der Verwaltungssprache; Stadt Köln, o.J.; 
- Gleichberechtigung von Frau und Mann in der Verwaltungs-
sprache; Stadt Duisburg, 2. Auflage, 1993; 
- Frauen und Sprache. Tips zur Gleichbehandlung von Frauen 
und Männern in der Sprache; Arbeitsgemeinschaft der kom-
munalen Frauen- und Gleichstellungsbeauftragten Mittel-
franken; Nürnberg 1997; 
- Leitfaden für ein geschlechtergerechtes Sprechen; Landes-
hauptstadt Düsseldorf, 3. Auflage, August 1999; 
- Geschlechtergerechte Sprache in der Verwaltung; 
Landeshauptstadt Dresden, August 2000; 
- Sie und Er? Die Sprache gi bt es her! Landeshauptstadt 
Dresden, Januar 2005; 
- Allgemeine Geschäftsanordnu ngen der Städte Chemnitz, 
Dresden und Düsseldorf; 
- Internet: www.berlin.de; gender-mainstreaming.net; 
frauensprache.com; duden.de  
 
 
 
 
 
 
 
Impressum:  
Herausgeberin: Stadt Leipzig / Der Oberbürgermeister 
Referat Gleichstellung von Frau und Mann 
verantwortlich: Genka Lapön 
Redaktion:  Beate Schlatter 
Druckerei:  Zentrale Vervielfältigung der Stadt Leipzig 
Redaktionsschluss: 30. Juni 2005
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Geschlechtergerechte 
Sprache in der 
Stadtverwaltung Leipzig 
 
- Hinweise und Empfehlungen - 
Legitimation und Grundlage für die Erarbeitung dieser 
Hinweise und Empfehlungen bildet der Stadtratsbeschluss 
Nr. III-1078/02 (DS III/2166), in welchem die Verwaltung mit 
der Umsetzung des Gender Mainstreaming-Ansatzes beauf-
tragt wurde. 
Um dieses Ziel zu erreichen, benennt der Beschluss u.a. die 
„geschlechterdifferenzierte Sprache in allen Anträgen, Vorla-
gen, Beschlüssen und Veröffentlichungen der Stadtverwaltung 
und des Stadtrates“, die durch die „Empfehlung geeigneter 
sprachlicher Lösungen“ zu unterstützen ist.  
 
Sprache widerspiegelt Normen und Rollenbilder 
einer Gesellschaft. 
Sprache prägt Einstellungen, Absichten und Urteile. 
Sprache drückt Wertung aus. 
Sprache ist die "Kleidung der Gedanken". 
 
Für Männer wäre es undenkbar, sich durch weibliche Bezeich-
nungen "mit angesprochen" zu fühlen. Frauen wird dagegen 
ohne Zögern und Nachdenken zugemutet, sich über die männ-
liche Sprachform mit zu definieren. Es ist alltäglich die Rede 
von "Bürgern", von "Mitarbeitern", von "Schülern" und "Leh-
rern", um nur einige Beispiele zu nennen. 
 
Unsere noch vorwiegend an männlichen Begriffen orientierte 
Sprache ist das Resultat einer über Jahrhunderte währenden 
gesellschaftlichen Ungleichheit von Frauen und Männern. 
Gesetze zum Beispiel kannten lange Zeit nur das männliche 
Rechtssubjekt und befanden sich damit völlig im Einklang mit 
der gesellschaftlichen Wirklichkeit, denn die im Rechtsverkehr 
Handelnden waren fast ausschließlich Männer. 
Die gesellschaftliche Wirklichkeit hat sich inzwischen erheblich 
zu Gunsten der Rechtsstellung der Frauen verändert. 
 
Leider hinkt das Sprachverständnis noch immer dieser Ent-
wicklung hinterher. 
 
Es bedarf daher des stetigen Nach- oder besser: Umdenkens, 
um an die Stelle der alten Schreibweisen geschlechtergerechte 
Formulierungen zu setzen. 
Wer jedoch bereit ist, kreativ zu sein und seine altgedienten 
Sprachgewohnheiten zu verändern, wird feststellen, dass 
geschlechtergerechte Sprache sehr wohl realisierbar ist. 
 
Die vorliegenden Hinweise und Empfehlungen zeigen dies 
anhand von Beispielen. 
 
Sie wenden sich damit grundsätzlich und ausdrücklich gegen 
die Herabqualifizierung des berechtigten Anliegens von 
Frauen, sich in Texten der Verwaltung sprachlich wiederfinden 
zu wollen. 
 
Sie plädieren für eine Verwaltungssprache, die Frauen nicht 
mehr zu Männern macht. 
 
 
1. Geschlechtergerechte Formulierungen - Ein Überblick 
Seit Beginn der Frauenbewegung Anfang der siebziger Jahre 
in der Bundesrepublik Deutschland hat es zahlreiche Varian-
ten gegeben, Geschlechtergerechtigkeit im Sprachgebrauch 
herzustellen. Die folgenden drei Schreibweisen sind bislang 
verwendet worden, um Frauen in Texten sichtbar zu machen:  
 
a) Die ausgeschriebene Form: "Bürgerinnen und Bürger" 
Die höflichste und eindeutigste Variante der sprachlichen 
Gleichstellung ist die Doppelnennung. 
Nicht nur, aber besonders in der persönlichen Anrede sollte 
diese Form heute Standard sein.  
Um zu vermeiden, dass die Texte durch vielfache Wiederho-
lungen der weiblichen und männlichen Bezeichnungen unan-
gemessen verlängert werden, bieten sich für den weiteren 
Textverlauf geschlechtsneutrale Formulierungen an 
(s. Anwendungsbeispiele).  
 
b) Das Binnen-I: "BürgerIn" 
Das erstmals 1983 in der Schweiz angewandte große 
"Binnen-I" hat sich nicht durchsetzen können. Laut Duden 
gilt es als nicht korrekt.  
 
c) Die Klammer-Form: "Bürger(in)"  
Diese Form kann als Herabminderung des weiblichen Ge-
schlechts verstanden werden, indem die Klammer den Ein-
druck erweckt, dass die weibliche Form die weniger wichtige 
sei. 
 
d) Die Schreibweise mit Schrägstrich: "Bürger/-in" 
Kritiker dieser Schreibweise werten die durch Schrägstrich 
ausgewiesene weibliche Form - ähnlich wie jene mit der 
Klammer - auch als ein "Anhängsel an den männlichen 
Normalfall". 
Die Formulierung mittels Schrägstrich ist jedoch im Sinne 
einer kurz gefassten Schreibweise sinnvoll, da sie eine 
Alternative zur den - häufig kritisierten - Satzverlängerungen 
durch Anwendung der ausgeschriebenen Form darstellt. 
2. Anwendungsbeispiele für Texte 
Die Schreibweise mit Schrägstrich ("Mitarbeiter/-innen") 
Für die meisten Schriftstücke der Verwaltung wird diese Art 
der geschlechtergerechten Formulierung empfohlen, da sie 
beide Geschlechter in kürzester Form berücksichtigt.  
Bei Schriftstücken, aus denen mündlich zitiert werden soll, ist 
die Schrägstrich-Form jedoch ungünstig. Hier ist die ausge-
schriebene Form (alternativ: geschlechtsneutrale Formulie-
rung) zu wählen. 
Auch wenn sich die Wörter in der Endung unterscheiden oder 
sich ein Vokal ändert, muss auf den Schrägstrich verzichtet 
und die ausgeschriebene Form verwendet werden ("jeder 
Kollege, jede Kollegin"; "jeder Stadtrat, jede Stadträtin"). 
Zu beachten ist, dass der Duden den Auslassungsbindestrich 
nach dem Schrägstrich vorschreibt. 
 
Geschlechtsneutrale Formulierungen als Alternative zu 
paarweiser Nennung 
statt jede und jeder - alle 
statt Expertinnen und Experten - Fachleute 
statt Vertrauensfrauen und Vertrauensmänner  - 
Vertrauensleute oder Vertrauenspersonen 
 
Auch mit dem Wort "wer" lassen sich Text verlängernde 
Formulierungen in eine neutrale Form bringen: 
statt: "Jede/jeder, die/der Gegenstände mutwillig zerstört..." - 
"Wer Gegenstände...." 
 
Abstrakte Begriffe 
Bei abstrakten Begriffen gilt das grammatikalische 
Geschlecht als Orientierung. 
Herausgeberin ist die Stadt Leipzig 
Bauherrin ist die Stadt Leipzig 
Veranstalter ist das Ordnungsamt 
 
Das unbestimmte Pronomen  
Die Entsprechung "frau"/"jedefrau" für das unbestimmte 
Pronomen "man"/"jedermann" ist laut Duden nicht korrekt. 
Das von "Mann" abgeleitete "man" kann vermieden werden, 
durch das alternative  "wir", "Sie" oder passive Formulie-
rungen: 
statt: Bis zum Neuen Rathaus kann man mit der Straßenbahn 
fahren; 
besser: Bis zum Neuen Rathaus können Sie/wir mit der 
Straßenbahn fahren oder: 
Es ist möglich, mit der Straßenbahn bis zum Neuen 
Rathaus zu fahren. 
statt: Dieser Gefahr kann man durch Impfung vorbeugen; 
besser: Dieser Gefahr lässt sich durch Impfung vorbeugen.