Johannisallee sicher für Radverkehr machen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-P-06468-DS-01
Datum: 2021-11-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-P-06468-DS-01
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Petitionsausschuss
Petent: Erik Butter
Betreff:
Johannisallee sicher für Radverkehr machen
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Ratsversammlung Beschlussfassung
SBB Mitte Information zur 
Kenntnis
DB OBM - Vorabstimmung 05.11.2021 Information zur 
Kenntnis
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 15.11.2021 Bestätigung
Beschlussvorschlag
Der Petitionsausschuss legt zur Petition folgenden Alternativvorschlag vor:
Der Oberbürgermeister wird beauftragt zu prüfen, ob
1. zwischen der Bushaltestelle Johannisallee in Richtung Ostplatz und dem Botanischen 
Garten durch Verkehrszeichen und Fahrbahnmarkierungen die Verkehrsführung 
eindeutig gekennzeichnet werden kann, sei es durch Führung des Radverkehrs auf 
dem Gehweg (Zeichen 240 „Gemeinsamer Geh- und Radweg“) oder durch Führung 
des Radverkehrs auf der Straße (Fahrradschutzstreifen),
2. auf der Johannisallee in Richtung Straße des 18. Oktober zwischen den 
Bushaltestellen Liebigstraße und Johannisallee ein Fahradschutzstreifen eingerichtet 
werden kann.
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk Leipzig Südost
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
x  Sonstiges: Petition VII-P-06468
Finanzielle Auswirkungen
- entfällt -
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Ziele
- entfällt -
Klimawirkung
- entfällt -
Sachverhalt
Begründung:
Der Stadtrat kann die in der Petition vorgeschlagenen Maßnahmen für eine erhöhte 
Radverkehrssicherheit auf der Johannisallee nicht unmittelbar beschließen. Die in der 
Petition angeführten Begehren sind nach der Straßenverkehrs-Ordnung (StVO) zu 
beurteilen. Die Ausführung der StVO ist nach § 24 Sächsisches 
Straßenverkehrsrechtsgesetz eine Pflichtaufgabe nach Weisung. Sie obliegt den 
Straßenverkehrsbehörden im übertragenen Wirkungskreis. Für die Erledigung der 
Weisungsaufgaben ist nach § 53 Abs. 3 Sächsische Gemeindeordnung allein der 
Oberbürgermeister zuständig.
Aus dem vorgenannten Grund wird der Oberbürgermeister beauftragt in eigener 
Zuständigkeit zu prüfen, ob die Voraussetzungen für die vorgeschlagenen Maßnahmen 
vorliegen.
Anlage/n
1 VII-P-06468 (öffentlich)
2 2021-10-14 Butter, Erik an PA (nichtöffentlich)
3 2021-10-14 Butter, Erik an PA___Anlage (nichtöffentlich)
2 von 6 in Zusammenstellung
VII-P-06468
Einreicher: Erik Butter
Betreff: Johannisallee sicher für Radverkehr machen
Das Fahrrad ist ein praktisches Verkehrsmittel im Alltag, das auf kürzeren Distanzen wie im
Leipziger Zentrum oft das schnellste Fortbewegungsmittel ist. Leider ist es nicht das Sichers -
te und in der öffentlichen Debatte wird es sowohl von Autofahrern als Hindernis wie auch von
Fußgängern als Gefahr wahrgenommen. Diese abstrakten Probleme werden in der Johanni -
sallee  konkret.  Auf  dem  Abschnitt  zwischen  Philipp-Rosenthal-Straße  und  Liebigstraße/
Linnéstraße fehlt weitestgehend ein Radweg oder Schutzstreifen. Dies führt zur Gefährdung
von Radfahrenden in beiden Richtungen und zur Gefährdung von Fußgängern in Richtung
Ostplatz, da einige Radfahrende den Fußweg dort mitbenutzen. 
Die Probleme: 
1. Der Radfahrstreifen auf der Johannisallee in Richtung Ostplatz endet nach der Kreu -
zung mit der Philipp-Rosenthal-Straße vor der Bushaltestelle Johannisallee auf der
Straße (Abbildungen 1 und 2). Es ist also anzunehmen, dass der Radverkehr hier im
Mischverkehr mit dem motorisierten Verkehr auf der Straße weitergeführt werden soll.
Auch nach der Haltestelle Johannisallee wird der Fahrradverkehr nicht auf den Fuß -
weg geführt. Die hier beginnenden Parkflächen (Abbildung 3) engen zudem den nutz-
baren Straßenquerschnitt ein. Die Radfahrenden sind hier also gezwungen, sich in
den Mischverkehr einzuordnen, was von den Autofahrern in der Regel durch Hupen
oder vulgäre Gesten kommentiert wird. Offenbar ist also auch den Autofahrenden die
Verkehrsführung hier unklar. Zugleich wird am Ende des problematisierten Gehwegs
vor den Mauern des Botanischen Gartens der Radverkehr offensichtlich hinter der
Haltestelle Liebigstraße vom Gehweg auf die Straße geführt (Abbildungen 4-6). Hat
man diese Stelle erreicht, kann man also annehmen, der Radverkehr soll ebenfalls
auf dem vorherigen Gehweg fahren. 
Dass dies eine erhebliche Gefahr für die Fußgänger darstellt, insbesondere die, die
den Botanischen Garten verlassen und plötzlich hinter der Mauer hervorkommen, ist
nicht nur dem regelmäßig dort vorbeikommenden Fahrradpendler bewusst, sondern
auch dem Personal des Botanischen Gartens, welches die Radfahrenden oft darauf
hinweist, dass doch die Straße zu benutzen sei. Schließlich ist der Gehweg den Fuß -
gängern vorbehalten. Dies bestätigt sich insbesondere dadurch, dass zu Beginn des
fraglichen Abschnitts kein Zeichen 240 "Gemeinsamer Rad- und Gehweg" zu finden
ist. 
2. Da der Gehweg also offenbar von den Radfahrenden nicht zu benutzen ist, müssen
sich Radfahrende, die das Gelände der Universität Leipzig durch den Weg an der
Mauer des Botanischen Gartens (Abbildung 8) verlassen, hier (Abbildung 3) in den
Mischverkehr einordnen. Problematisch dabei ist, dass (etwa) alle 10 Minuten ein Bus
für bis zu eine Minute an der Haltestelle Johannisallee steht und damit die Sicht auf
den herankommenden motorisierten Verkehr verdeckt. Generell ist hier zu beobach -
ten, dass Kraftfahrzeuge an dem Bus trotz den Vorsichtsgebots an Bushaltestellen
mit etwa 50 km/h vorbeifahren. Wenn kein Bus an der Haltestelle steht erst recht.
Diese hohe Geschwindigkeit in Verbindung mit der hohen Verkehrsdichte minimiert
den Zeitraum, in dem ein Radfahrer sicher durch Rechtsabbiegen aus dem Stand auf
die Johannisallee auffahren kann. Ergibt sich diese Möglichkeit durch eine größere
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Entfernung zum herannahenden Kraftfahrzeug doch einmal, hat der Radfahrende un -
mittelbar danach eine vergleichsweise geringe Geschwindigkeit, was häufig von dem
Autofahrer wie oben geschildert kommentiert wird. Diesem Konflikt kann ausgewi -
chen werden, wenn auf der ersten Parkfläche nach der bezeichneten Stelle kein Auto
steht, sodass Radfahrende hierauf ausweichen können. 
3. In die entgegengesetzte Richtung (von der Liebigstraße kommend hin zur Philipp-Ro -
senthal-Straße) Radfahrende  müssen  sich  an  der  Bushaltestelle  Liebigstraße  die
Radfahrenden aufgrund des plötzlichen Endens des Schutzstreifens (Abbildung 7)
gezwungen, sich in den Mischverkehr einzuordnen. Dies stellt eine erhebliche Ge -
fährdung dar, insbesondere, da dieser Umstand von den herannahenden Autofahren -
den oft nicht beachtet wird. 
Mit dieser Petition möchte ich mich an Stadtrat und Stadtverwaltung wenden, mit der
Bitte, die unklare Führung des Radverkehrs eindeutig zu gestalten und Stellen mit
Gefahrenpotential so zu gestalten, dass die nicht-motorisierten Verkehrsteilnehmen -
den mit gefühlter und tatsächlicher Sicherheit auf der Johannisallee unterwegs sein
können. 
Die Lösungsvorschläge: 
1. Zwischen  der Bushaltestelle  Johannisallee  in Richtung Ostplatz und dem Botani -
schen Garten wird durch Verkehrszeichen und Fahrbahnmarkierungen die Verkehrs -
führung eindeutig gekennzeichnet. Dabei sind zwei Varianten möglich: 
Variante 1: Radverkehr wird auf dem Gehweg geführt. Zu Beginn des Gehwegs vor
der Mauer des Botanischen Gartens wird ein Zeichen 240 "Gemeinsamer Geh- und
Radweg" angebracht. Die Führung des Radverkehrs auf dem Gehweg wird vor der
Bushaltestelle durch ein Schild angekündigt. Hinter der Bushaltestelle wird den Rad -
fahrenden durch Fahrbahnmarkierungen signalisiert, dass der Gehweg mitzunutzen
ist. An der Ausfahrt des Botanischen Gartens wird für den Botanischen Garten verlas-
sende Verkehrsteilnehmende sichtbar eine Variante von Zeichen 138 Gefahrenzei -
chen "Radverkehr", ggf. mit Zusatzzeichen 1000-30, errichtet. An dem Geh-/Radweg
wird vor der Ein-/Ausfahrt des Botanischen Gartens durch eine Variante von Zeichen
133 Gefahrenzeichen "Fußgänger" oder Zeichen 136 Gefahrenzeichen "Kinder" auf
die Gefahren hingewiesen sowie nach der Ein-/Ausfahrt des Botanischen Gartens er -
neut durch Zeichen 240 "Gemeinsamer Geh- und Radweg" auf den Zustand der Ver -
kehrsführung hingewiesen. An der Haltestelle Liebigstraße wird durch Zeichen 241-
30 "Getrennter Rad- und Gehweg, Radweg links" zu Beginn des kopfsteingepflaster -
ten Stücks zwischen der Führung des Radwegs auf die Straße und dem verbleiben -
den Gehweg diese Verkehrsführung verdeutlicht. Problem 2 kann durch Anbringen
von Zeichen 133 Gefahrenzeichen "Fußgänger - Aufstellung rechts" in Verbindung
mit Zusatzzeichen 1012-32 "Radfahrer absteigen" entschärft werden. 
Variante 2: Radverkehr wird auf der Straße geführt. Am in Abbildung 2 sichtbaren
Ende des Radfahrstreifen wird eine Variante von Zeichen 138 Gefahrenzeichen "Rad-
verkehr" errichtet. Die ersten drei Parkflächen nach der Bushaltestelle werden durch
eine Sperrfläche oder besser durch einen Radfahrstreifen, der zu Beginn durch Zei -
chen 237 "Radweg" gekennzeichnet wird und mit Beginn der verbleibenden Parkflä -
chen in einen Fahrrad-Schutzstreifen übergeht, der durch eine Variante von Zeichen
138 Gefahrenzeichen "Radverkehr" angekündigt wird. Dieser Fahrrad-Schutzstreifen
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wird in Richtung Ostplatz bis zur Bushaltestelle Liebigstraße fortgeführt. Damit ist
auch Problem 2 entschärft. 
2. Auf der Johannisallee wird in Richtung Straße des 18. Oktober zwischen den Bushal -
testellen Liebigstraße und Johannisallee ein Fahrrad-Schutzstreifen eingerichtet. 
Sollte die Umsetzung dieser Vorschläge hoheitliche Aufgaben der Straßenverkehrsbehörde
o.ä. berühren, so sind die Vorschläge als Prüfauftrag an den Oberbürgermeister zu verste -
hen mit der dringenden Bitte, sie so umzusetzen. Sollten Teile dieser Petition nicht umsetz -
bar sein, so bitte ich darum, eine dem Sinne der Petition entsprechende Alternative zu su -
chen und die Übrigen umzusetzen.
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