Junge Familien kehren Leipzig den Rücken
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-02694-AW-01
Datum: 2021-05-12
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. VII-F-02694-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Junge Familien kehren Leipzig den Rücken 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  19.05.2021 schriftliche Beantwortung 
 
 
 
 
Frage 1: 
Hat die Stadtverwaltung Leipzig infolge der Ergebnisse der Kommunalen 
Bürgerumfrage 2019 Maßnahmen ergriffen, um dem Trend zum Wegzug bei jungen 
Familien entgegenzuwirken? Falls ja, welche Maßnahmen? Wenn nein, wieso nicht? 
 
Der Trend zum verstärkten Wegzug ins nahegelegene Umland (angrenzende Landkreise) 
besteht seit ca. zehn Jahren. Seit 2014 hat Leipzig einen negativen Wanderungssaldo mit 
den angrenzenden Landkreisen Leipzig und Nordsachsen. Die Gründe für den Wegzug sind 
vielfältig (siehe Antworten zur Frage 3). Für den Teil der Umzugswilligen, die aus familiären 
Gründen wegziehen oder nicht mehr in der Großstadt leben möchten, können kaum 
Maßnahmen wirksam werden. Für jene Familien, die in Leipzig wohnen wollen bleiben, 
können insbesondere wohnungspolitische und familienpolitische Maßnahmen wirken.  
 
Im beschlossenen Integrierten Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde das 
strategische Ziel „Leipzig schafft soziale Stabilität“ mit entsprechenden strategischen 
Handlungsschwerpunkten u.a. für Familien formuliert. Zentrales Ziel ist eine inklusive 
Stadtentwicklung, die Benachteiligungen abbaut, soziale Mischung unterstützt und Angebote 
im Quartier für alle Alters- und Einkommensgruppen bietet. 
 
Des Weiteren wurden entsprechende Leitlinien und Maßnahmen im beschlossenen 
Wohnungspolitischen Konzept (WoPoKo) festgehalten. Unter Anderem sind zu nennen: 
„Leitlinie 1 – Wohnen in Leipzig – für alle, vielfältig, bezahlbar und wirtschaftlich tragfähig“ 
sowie „Leitlinie 3 – Familien, Senioren und Menschen mit Behinderungen unterstützen“. Ein 
Prozess zur Evaluierung des INSEK und des WoPoKo (inkl. Fortschreibung) beginnt in 
diesem Jahr. Für weitere Maßnahmen siehe auch Antwort zu Frage 5. 
 
 
Frage 2: 
Welche aktuellen Zahlen liegen der Stadtverwaltung bzgl. erfolgten und geplanten 
Wegzügen junger Familien vor? 
 
A) Geplante Wegzüge 
Aus der kommunalen Bürgerumfrage 2020 liegen aktuelle Zahlen zum Umzugspotenzial 
Leipziger Haushalte binnen der nächsten zwei Jahre vor, die nachfolgend in Tab. 1 
dargestellt sind. 
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Tab. 1: Umzugspotenzial der Leipziger Haushalte binnen der nächsten zwei 
Jahre nach ausgewählten Bevölkerungsteilgruppen 2020 in Prozent 
Haushalte Anzahl ja möglicherweise nein  
gesamt  1 043 10 26 65 
Haushaltsstruktur:         
Singles   183 10 27 63 
Paare mit Kind(ern)   193 15 26 58 
Paare ohne Kinder   227 14 33 53 
alleinstehende Rentner   106 2 16 82 
Rentnerpaare   166 0 13 86 
Alter Bezugsperson:         
18 bis 24   84 25 30 45 
25 bis 34   255 19 38 43 
35 bis 44   189 13 33 54 
Quelle: Kommunale Bürgerumfrage 2020, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
Beabsichtigte Umzüge ins Leipziger Umland (Definition: max. 30 Min. mit dem Pkw von 
Leipzig entfernt) sind in Tab. 2 dargestellt. Die Bevölkerungsanteile sind dabei auf die 
„Umzugswilligen“ bezogen. Lesebeispiel: 41 Prozent der Paare mit Kind(ern) (15 %; + 26 % 
aus Tab. 1) planen in den nächsten zwei Jahren (möglicherweise) einen Umzug.  
Von diesen möchten 26 % ins Leipziger Umland ziehen, die verbleibenden 55 Prozent 
innerhalb der Stadt Leipzig umziehen. Bezogen auf alle Paare mit Kind(ern) in Leipzig 
planen somit 11 % (26 Prozent von 41 Prozent) in den nächsten zwei Jahren einen Umzug 
ins Leipziger Umland.  
 
Tab. 2: Umzugsziele umzugswilliger Leipziger Haushalte binnen der nächsten zwei Jahre 
nach ausgewählten Bevölkerungsteilgruppen 2020 in Prozent 
Haushalte Anzahl innerhalb 
Leipzigs 
in der näheren Um-
gebung Leipzigs 
(max. 30 Min. mit Pkw 
von Leipzig entfernt) 
weiter weg  
Das weiß ich 
noch nicht. 
 
gesamt   389 53 13 10 23 
Haushaltsstruktur:          
Singles   75 50 13 12 26 
Paare mit Kind(ern)   81 55 26 12 7 
Paare ohne Kinder   103 51 17 11 21 
alleinstehende Rentner   17 . . .  
Rentnerpaare   22 . . .  
Alter Bezugsperson:          
18 bis 24   50 43 10 22 25 
25 bis 34   156 50 15 15 20 
35 bis 44   84 60 19 5 16 
Quelle: Kommunale Bürgerumfrage 2020, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
Hinweis: Bei den vorliegenden Daten aus Tab. 1 und 2 handelt es sich um Befragungsdaten. 
Sie geben daher die Absichten der Befragten wider. Inwieweit diese tatsächlich durch die 
befragten Personen bzw. Haushalte realisiert werden ist unbekannt. 
 
B) Realisierte Wegzüge 
Daten über realisierte Umzüge ins Leipziger Umland sind aus dem Melderegister der Stadt 
Leipzig verfügbar. Mithilfe dieser Bewegungsdaten sind aktuell noch keine Analysen nach 
Haushaltsverbänden möglich. Einen Eindruck zum geschätzten Umfang von 
Familienwanderungen kann jedoch die Analyse der wegziehenden Kinder (vor Beginn des 
Ausbildungsalters) oder der Altersgruppe der 18 bis 34-Jährigen (Achtung: inklusive 
Ausbildungswanderung) bzw. der 25 bis 34-Jährigen liefern. Auf die Altersgruppe der 18 bis 
34-Jährigen zielte die vorliegende Anfrage im Übrigen ab. 
 
Die jeweiligen Wegzugsdaten sind für die letzten vier Jahre dargestellt (2017 bis 2020). 
Dieser Zeithorizont ist sinnvoll, da die Stadt-Umland-Wanderungen in den Jahren 2015 und 
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2016 durch die zentrale Erstaufnahmeeinrichtung in Leipzig u.a. durch Wanderungen im 
Rahmen von Zuweisungen Geflüchteter wesentlich beeinflusst waren.  
Das Leipziger Umland wurde räumlich in zwei Varianten abgegrenzt. Unter dem Begriff 
„Umland“ sind in den Abb. 1 die Landkreise Leipzig und Nordsachsen definiert. Die Kategorie 
„erweitertes Umland“ umfasst die Stadt Halle (Saale) und den Saalekreis. Das erweiterte 
Umland wird hier dargestellt, da es zusammen mit dem „Umland“ die Projektregion für das 
Forschungsprojekt „Interko2“ bildet. Für diese Region wird unter Projektleitung des Leibniz-
Instituts für Länderkunde ein Interkommunales Wohnbauflächenkonzept erarbeitet. Die Stadt 
Leipzig fungiert in diesem Projekt (Laufzeit bis 31.07.2023) als ein Projektpartner 
(https://www.zukunftsstadt-stadtlandplus.de/interko2.html). 
 
Die in Abb. 1 dargestellten Wegzugszahlen verdeutlichen, dass es bei Kindern unter (bis 15 
Jahre) verstärkt negative Wanderungsbeziehungen mit dem Umland und auch mit dem 
erweiterten Umland gibt. Diese Daten bestätigen Familienwanderungen. 2019 lag die Zahl 
fortgezogener Kinder ins Leipziger Umland (zwei sächsische Landkreise) mit 1.553 Kindern 
um 45 Prozent höher als noch 2017. Im Pandemiejahr 2020 sank die Zahl fortziehender 
Kinder wieder etwas ab. Das erweiterte Umland spielt als Wanderungsziel insgesamt eine 
untergeordnete Rolle mit Blick auf ehemalige Leipziger Familien. 
 
Abb. 1: Realisierte Wegzüge ins Leipziger Umland 2017 bis 2020 nach Altersgruppen 
 
 
 
darunter: 
 
Umland: LK Leipzig und LK Nordsachsen 
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erw. Umland: Saalekreis und Stadt Halle (Saale) 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig, Melderegister (Ordnungsamt Leipzig) 
 
Frage 3:  
Welche Erkenntnisse hinsichtlich der Motivation zum Wegzug liegen vor? 
 
Die kommunale Bürgerumfrage liefert hierzu bereits ausführliche Informationen. Für 
weiterführende Informationen hinsichtlich möglicher Umzugsgründe wird daher auf Kapitel 
3.5 der öffentlich einsehbaren Ergebnisdokumentation zur Kommunalen Bürgerumfrage 
2019 verwiesen (https://www.leipzig.de/buergerservice-und-verwaltung/buergerbeteiligung-
und-einflussnahme/buergerumfrage/). 
 
Auskunft über die Motive der aus Leipzig tatsächlich weggezogenen Personen können die 
Bürgerbefragungen in der Projektregion aus dem Forschungsprojekt Interko2 (Umland und 
erweitertes Umland, siehe Frage 2) geben. Eine erste Kurzauswertung hat folgende 
Erkenntnisse ergeben: 
 
Die drei am häufigsten benannten Hauptwegzugsgründe in eine der sechs 
Befragungsgemeinden (Schkeuditz, Merseburg, Brandis, Groitzsch, Rackwitz, Bad 
Dürrenberg) zu ziehen, waren für die befragten Paare mit Kind(ern) der Erwerb (auch 
Erbschaft) von Wohneigentum (37 %), wohnungsbezogene Gründe (Wohnung ist zu klein 
oder zu groß geworden oder war in einem schlechten Sanierungszustand; 21 %) und der 
Wunsch nach Wohnen außerhalb der Großstadt (19 %) (vgl. Tab. 3 und Abb. 2). 
 
Tab. 3: Hauptumzugsgründe aus Leipzig in die Interko2-Befragungsgemeinden 
Gezogener (Angaben in Prozent) 
Hauptumzugsgrund/ nach Rangfolge gesamt 
(n = 228) 
Paare mit Kind(ern) 
(n = 126) 
Erwerb Wohneigentum 29 37 
wohnungsbezogene Gründe 17 21 
Wunsch nach Wohnen außerhalb Großstadt 17 19 
familiäre Gründe 15 10 
Lärm, Umweltbeeinträchtigungen 7 4 
Sonstiges 6 4 
Nähe zu Freunden, Familie 3 1 
zu hohe Mieten 2 1 
Rückkehr in die Heimat 2 1 
berufliche Gründe 2 2 
gesundheitliche Gründe 1 0 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
Ausschlaggebend für eine Umzugsentscheidung ist oftmals nicht nur ein Hauptgrund, 
vielfach existiert ein Bündel an Gründen. Daher wurden die Befragten in den Zielgemeinden 
auch nach weiteren (also „flankierenden“) Umzugsgründen befragt. 
Bei diesen weiteren Umzugsgründen der Paare mit Kind(ern) dominiert der Wunsch nach 
Wohnen außerhalb der Großstadt (29 %) vor dem Erwerb bzw. der Erbschaft von 
Wohneigentum (17 %) und zu hohen Mieten (15 %) (vgl. Abb. 2). 
  
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Abb. 2: Hauptumzugsgrund und weitere Umzugsgründe, der aus Leipzig in die 
Interko2-Befragungsgemeinden Gezogenen (Angaben in Prozent) 
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
 
Frage 4: Insbesondere der hohe Preis für Wohneigentum wird in der Presse als 
Umzugsgrund benannt. Sind hier konkrete Maßnahmen zum Gegensteuern in 
Planung? Falls ja: Welche? 
 
Die direkten Einflussmöglichkeiten der Stadt hinsichtlich der Preise für Wohneigentum sind 
begrenzt. Sie setzen sich aus den Grundstückspreisen und Baukosten zusammen. In der 
„Leitlinie 1 – Wohnen in Leipzig – für alle, vielfältig, bezahlbar und wirtschaftlich tragfähig“ 
des WoPoKo werden als Ansätze zur Umsetzung benannt: Mehr Wohnungen sowie ein 
qualitativ vielfältiges Wohnungsangebot schaffen, bezahlbare Wohnungen erhalten und 
schaffen sowie kooperative Wohnformen unterstützen.  
Instrumente und Maßnahmen, die sich in Umsetzung befinden, sind u. a.: Schaffung von 
Baurecht durch Bauleitpläne, Prüfung von weiteren Wohnbauflächen an geeigneten 
Standorten, Beratung von Bauwilligen zu kooperativen Wohnformen z. B. durch das 
Netzwerk Leipziger Freiheit, Vergabe von stadteigenen Liegenschaften in Erbbaupacht. 
Neue Maßnahmen können sich möglicherweise im Zuge der geplanten Fortschreibung des 
Wohnungspolitischen Konzepts ergeben. 
 
Frage 5: Welche sonstigen Faktoren, die Leipzig als Wohnort für junge Familien 
attraktiv machen, sieht die Stadtverwaltung noch? Bei welchen dieser pull-Faktoren 
sind Maßnahmen geplant, um junge Familie in der Stadt anzusiedeln? 
 
Die Stadt Leipzig schafft seit ca. zehn Jahren verstärkt Rahmenbedingungen für eine 
ausgeglichene Altersstruktur – explizit für den Zuzug und gegen den Wegzug junger 
Familien. Im Jahr 2011 wurden mit dem Aktionsplan für eine kinder- und familienfreundliche 
Stadt zahlreiche Maßnahmen angeschoben, die auch nach dem formellen Abschluss 2015 
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fortgeführt wurden. Sie haben Eingang in die Fachplanungen der einzelnen Bereiche 
gefunden und können dort auch nachvollzogen werden. 
Wesentliche Faktoren, die Leipzig als Wohnort für junge Familien attraktiv machen, sind 
dabei in der Infrastruktur für Kinder und Jugendliche sowie in einer entsprechenden 
Willkommenskultur zu sehen. Bei der Infrastruktur sind dies insbesondere der enorme 
Ausbau der Plätze in Kindertageseinrichtungen, das Schulbauprogramm und die 
Spielplatzmodernisierungen.  
Im Bereich der Willkommenskultur sind hauptsächlich das zentral gelegene Familieninfobüro 
des Amtes für Jugend und Familie mit seinen vielfältigen Angeboten (z. B. 
Willkommensspaziergänge für zugezogene Familien) und das Willkommenszentrum des 
Referates Migration und Integration als zentrale und niedrigschwellige Anlaufstelle zu 
nennen. 
Des Weiteren ist es erklärtes Ziel, Leipzig als attraktiven Wirtschaftsstandort auszubauen 
und durch kluge Ansiedlungspolitik neue Arbeitsplätze in innovativen Branchen zu 
ermöglichen. 
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