Auflösung des Sparkassenzweckverbandes und Neuordnung der Trägerstruktur der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-05740
Datum: 2018-05-09
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/7
 
 
Ratsversammlung 
 
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-05740 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Oberbürgermeister 
 
 
 
Betreff: 
Auflösung des Sparkassenzweckverbandes und Neuordnung der Trägerstruktur der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters    
Verwaltungsausschuss    
Ratsversammlung  20.06.2018 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
1. Auflösung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig 
1.1  Die Ratsversammlung stimmt einer Auflösung des Sparkassenzweckverbandes zum 
Ablauf des 31. August 2018 zu. 
1.2  Die Ratsversammlung weist die Vertreter der Stadt Leipzig in der Verbandsversamm-
lung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig an, 
dort einen Beschluss zur Auflösung des Sparkassenzweckverbandes zum Ablauf des 
31. August 2018 zu fassen. 
1.3  Die Auflösung des Sparkassenzweckverbandes wird wirksam, wenn:  
a)  die Verbindlichkeiten des Sparkassenzweckverbandes vollständig beglichen sind, 
namentlich die vollständige Rückführung der Restschuld des bei der Sparkasse 
Leipzig aufgenommenen Darlehens zur Finanzierung der Folgen des Austritts aus 
der Sachsen-Finanzgruppe erfolgt ist, 
b)  der Landkreis Leipzig die Zustimmung zur Auflösung des 
Sparkassenzweckverbandes erteilt hat und  
c)  die Genehmigung der Auflösung des Sparkassenzweckverbandes durch die 
zuständige Aufsichtsbehörde vorliegt und die Bekanntmachung erfolgt ist.  
2. Neufassung der öffentlich-rechtlichen Trägervereinbarung zwischen den Trägern 
der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig  
2.1  Die Ratsversammlung stimmt der neuen „Öffentlich-rechtlichen Trägervereinbarung zur 
Ausübung der Trägerschaft über die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig“ gemäß An-
lage 2 zu und ermächtigt den Oberbürgermeister zum Abschluss derselben mit Wir-
kung zum 1. September 2018. Die Trägervereinbarung vom 24. Juni 2013 wird zeit-
gleich abgelöst.  
 
2/7
 
2.2  Die Ratsversammlung weist die Vertreter der Stadt Leipzig in der Verbandsversamm-
lung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig an, 
dort einen Beschluss über die Erteilung der Zustimmung des Zweckverbandes zur 
Neufassung der Trägervereinbarung zu fassen. 
2.3 Die Ratsversammlung weist die Vertreter der Stadt Leipzig in der Verbandsversamm-
lung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig an, die 
Vertreter des Sparkassenzweckverbandes in der Trägerversammlung anzuweisen, dort 
einen Beschluss über die Neufassung der Trägervereinbarung zu fassen. 
2.4  Die Neufassung der „Öffentlich-rechtlichen Trägervereinbarung zur Ausübung der 
Trägerschaft über die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig“ wird wirksam wenn: 
a)  entsprechende Beschlüsse in den Ziff. 2.1. bis 2.3. auch durch den Landkreis 
Leipzig bzw. den Sparkassenzweckverband sowie in der Ziff. 2.1. durch den 
Landkreis Nordsachsen gefasst wurden,  
b) der Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig wirksam 
aufgelöst ist und  
c)  eventuell erforderliche Genehmigungen vorliegen.  
2.5  Der Oberbürgermeister wird ermächtigt, eventuell erforderlichen redaktionellen 
Änderungen der neu gefassten öffentlich-rechtlichen Trägervereinbarung ohne weitere 
Befassung der Ratsversammlung zuzustimmen und die Weisungen nach Ziff. 2.2 und 
2.3 entsprechend anzupassen. Satz 1 gilt entsprechend für Hinweise der Aufsichtsbe-
hörden.  
3. Öffentlich-rechtliche Vereinbarung zur Abgrenzung der Geschäftsgebiete der 
Sparkassen im Landkreis Leipzig in Bezug auf die Gemeinde Borsdorf 
3.1.  Die Ratsversammlung befürwortet die „Öffentlich-rechtliche Vereinbarung zur Abgren-
zung/Änderung der Geschäftsgebiete der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der 
Sparkasse Muldental im Gebiet des Landkreises Leipzig“ gemäß Anlage 4.  
3.2 Die Ratsversammlung weist die Vertreter der Stadt Leipzig in der Verbandsversamm-
lung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig an, 
dort einen Beschluss zur Zustimmung zum Abschluss der „Öffentlich-rechtlichen Ver-
einbarung zur Abgrenzung/Änderung der Geschäftsgebiete der Stadt- und Kreisspar-
kasse Leipzig und der Sparkasse Muldental im Gebiet des Landkreises Leipzig“ zu 
fassen und den Verbandsvorsitzenden zu ermächtigen, eventuell erforderlichen redak-
tionellen Änderungen der Vereinbarung ohne weitere Befassung der Verbandsver-
sammlung zuzustimmen; die Ermächtigung gilt entsprechend für etwaige Hinweise der 
Aufsichtsbehörden.  
3.3  Die „Öffentlich-rechtliche Vereinbarung zur Abgrenzung/Änderung der Geschäftsge-
biete der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Muldental im Gebiet 
des Landkreises Leipzig“ wird wirksam, wenn  
a)  Beschlüsse zur Zustimmung zum Abschluss der Vereinbarung auch durch den 
Landkreis Leipzig, den Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreisspar-
kasse Leipzig und den Landkreis Nordsachsen gefasst wurden und  
b)  die eventuell erforderlichen behördlichen Genehmigungen und Zustimmungen 
vorliegen. 
3/7
4. Neufassung der Satzung der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
4.1. Die Ratsversammlung befürwortet die Neufassung der Satzung der Sparkasse Leipzig 
gemäß Anlage 5 mit Wirkung zum 1. September 2018. 
4.2 Die Ratsversammlung weist die Vertreter der Stadt Leipzig in der Verbandsversamm-
lung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig an, 
dort einen Beschluss zur Befürwortung der Neufassung der Satzung der Stadt- und 
Kreissparkasse Leipzig gemäß Anlage 5 mit Wirkung zum 1. September 2018 zu fas-
sen. 
4.3 Die Ratsversammlung weist die Vertreter der Stadt Leipzig in der Verbandsversamm-
lung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig an, die 
Vertreter des Sparkassenzweckverbandes in der Trägerversammlung anzuweisen, dort 
einen Beschluss zur Neufassung der Satzung der Sparkasse Leipzig gemäß Anlage 5 
mit Wirkung zum 1. September 2018 zu fassen. 
4.4  Die Neufassung der Satzung wird wirksam, wenn: 
a)  entsprechende Beschlüsse in den Ziff. 4.1. bis 4.3. auch durch den Landkreis 
Leipzig und in den Ziff. 4.1 und 4.3 durch den Landkreis Nordsachsen gefasst 
wurden, 
b) der erforderliche Beschluss der Trägerversammlung gefasst wurde und  
c)  eventuell erforderliche behördliche Genehmigungen/Zustimmungen vorliegen. 
 
 
 
  
4/7
 
Übereinstimmung mit strategischen Zielen: 
 
 nicht relevant 
  
 
 
 
 
 
 
 
  
5/7
 
Sachverhalt:  
1. Veränderungen zur Trägerschaft der Sparkasse Leipzig 
Mit ihrer Herauslösung aus der Sachsen-Finanzgruppe zum 31. Dezember 2012 wurde die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig wieder in kommunale Trägerschaft unter Beteiligung der 
Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig und des Landkreises Nordsachsen überführt.  
Dabei wurde die Trägerschaft der Struktur nachgebildet, in denen die beteiligten Kommunen 
bis zu diesem Zeitpunkt ihre Anteile an der Sachsen-Finanzgruppe gehalten und dort ihre 
sog. „trägerschaftlichen Restbefugnisse“ ausgeübt haben. Dies war erforderlich, da von den 
kommunalen Trägern mit dem Ausscheiden aus der Sachsen-Finanzgruppe ein Ablösebe-
trag zu leisten und zu finanzieren war. Die damit entstandene Verbindlichkeit war nach dem 
Verhältnis der Anteile der kommunalen Träger auf diese aufzuteilen.  
Die Anteile der Stadt Leipzig und des Landkreises Leipzig wurden im Rahmen des Sparkas-
senzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig gebündelt, so dass dieser mit 
85,85% neben dem Landkreis Nordsachsen mit 14,15% derzeit Träger der Stadt- und Kreis-
sparkasse Leipzig ist. In diesem Verhältnis wurde auch der Ablösebetrag von den beteiligten 
Trägern übernommen.  
Nachdem der Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig seine 
Verbindlichkeiten im Zusammenhang mit dem zum 31. Dezember 2012 erfolgten Austritt aus 
der Sachsen-Finanzgruppe vollständig zurückgeführt hat, soll der Zweckverband aufgelöst 
und die kommunale Trägerstruktur vereinfacht werden.  
Die gemeinsame Trägerschaft soll künftig unmittelbar bei der Stadt Leipzig, dem Landkreis 
Leipzig und dem Landkreis Nordsachsen liegen, der Sparkassenzweckverband aufgelöst 
werden.  
2. Neufassung der Trägervereinbarung 
Wesentlicher Kerngedanke für die Ausgestaltung der künftigen trägerschaftlichen Innenver-
hältnisse und Rechte ist dabei ein nunmehr durchgängig einheitlicher Maßstab in Form der 
Einwohnerzahlen der Träger im Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig.  
Insoweit ergeben sich im Vergleich zur derzeitigen Konstellation vor allem Veränderungen 
bei den Bemessungen des Beteiligungs-, Haftungs- und Ausschüttungsverhältnisses der drei 
Träger untereinander sowie der Stimmenzahl der Träger in der Trägerversammlung.  
Eine solche vorzunehmende Neuordnung der Trägerstruktur für die Stadt- und Kreisspar-
kasse Leipzig war bereits im Jahr 2013 im Zuge der Auflösung der Sachsen Finanzgruppe 
und der Ausgestaltung der Trägerstruktur für die Sparkasse angelegt worden.  
Nach Punkt 5.1 und 5.2 der öffentlich-rechtlichen Trägervereinbarung vom 24. Juni 2013 
wurde geregelt, dass mit der Begleichung sämtlicher Verbindlichkeiten in Zusammenhang 
mit dem Austritt aus der Sachsen-Finanzgruppe direkte Träger der Sparkasse die Stadt 
Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsachsen werden und dass das künf-
tige Beteiligungs-, Ausschüttungs- und Haftungsverhältnis der Träger untereinander sich 
nach der Zahl der Einwohner im Gebiet der Träger auf Basis der Daten des Statistischen 
Landesamtes des Freistaates Sachsen bemessen und jährlich, jeweils zum Stichtag 31. De-
6/7
zember des vorangegangenen Kalenderjahres, neu berechnet werden. Die Träger legten 
zugleich fest, die Regelungen zu den Beteiligungs-, Haftungs- und Ausschüttungsverhältnis-
sen entsprechend anzupassen. 
Unter Zugrundelegung dessen erfolgt daher die Neuordnung der Trägerstruktur – nach einer 
wirksamen Auflösung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig – durch eine entsprechende Anpassung der „Öffentlich-rechtlichen Trägerverein-
barung zur Ausübung der Trägerschaft über die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig“ (Träger-
vereinbarung) und der Satzung der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig jeweils zum 1. Sep-
tember 2018. In der neuen Trägervereinbarung werden zudem notwendige und redaktionelle 
Änderungen gegenüber der bisherigen Fassung vom 24. Juni 2013 umgesetzt. 
3. Erweiterung des Geschäftsgebietes der Sparkasse Leipzig  
Das Gebiet der Gemeinde Borsdorf (Landkreis Leipzig) soll in das Geschäftsgebiet der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig wechseln.  
Mit dem zum 1. Januar 1999 in Kraft getretenen Stadt-Umland-Gesetz wurde die Gemeinde 
Borsdorf in den damaligen Muldentalkreis umgegliedert. Damit war zugleich ein Wechsel in 
das Geschäftsgebiet der Sparkasse Muldental verbunden. Dies blieb auch so, als mit dem 
Sächsischen Kreisgebietsneugliederungsgesetz am 1. Januar 2009 der Muldentalkreis mit 
dem Landkreis Leipziger Land zum (heutigen) Landkreis Leipzig vereinigt wurde. Seither 
werden im Landkreis Leipzig zwei Sparkassen betrieben: die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig und die Sparkasse Muldental.   
Die ursprünglich von der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig in Borsdorf errichtete Zweigstelle 
wurde von dieser auch nach den Gebietsveränderungen weiterhin betrieben, jedoch auf 
Grundlage einer Vereinbarung mit der Sparkasse Muldental (Betrieb einer Zweigstelle im 
Geschäftsgebiet einer anderen Sparkasse gemäß § 5 Abs. 2 Nr. 1 Gesetz über die öffent-
lich-rechtlichen Kreditinstitute im Freistaat Sachsen und die Sachsen-Finanzgruppe). 
Der Sonderstatus dieser Geschäftsstelle soll nunmehr beendet werden. Zwischen den bei-
den Sparkassen und mit Unterstützung durch die Rechtsaufsicht der Sparkassen im Frei-
staat Sachsen (Sächsisches Staatsministerium der Finanzen) wurde Einvernehmen erzielt, 
das Gebiet der Gemeinde Borsdorf (wieder) dem Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreisspar-
kasse Leipzig zuzuordnen. Dies geschieht durch eine Anpassung beider Sparkassensatzun-
gen.  
Hintergründe und Einzelheiten zu der Neuordnung der Trägerstruktur und der Zuordnung der 
Gemeinde Borsdorf zum Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig sind in der 
Anlage 1 ausführlich dargestellt oder ergeben sich aus den weiteren Anlagen. Dabei werden 
auch die jeweiligen konkreten Zuständigkeiten und Mitwirkungserfordernisse der Organe der 
Beteiligten sowie Genehmigungs- bzw. Wirksamkeitsvoraussetzungen erörtert.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7/7
 
 
 
 
Anlagen: 
 
VI-DS-05740 Anlage 1 Hintergründe für die Neuordnung der Trägerstruktur der Stadt- und 
Kreissparkasse Leipzig und der trägerschaftlichen Beziehungen sowie Zuordnung der Ge-
meinde Borsdorf zum Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig zum 1. Sep-
tember 2018  
 
VI-DS-05740 Anlage 2  Entwurf der neuen „Öffentlich-rechtlichen Trägervereinbarung zur 
Ausübung der Trägerschaft über die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig“ (neue Trägerverein-
barung) 
 
VI-DS-05740 Anlage 3 Gegenüberstellung der bisherigen Fassung der Trägervereinbarung 
vom 24. Juni 2013 und der vorgeschlagenen neuen Trägervereinbarung im Rahmen der 
Trägerstruktur ab 1. September 2018 mit kenntlich gemachten Anpassungen/Änderungen 
sowie Erläuterungen (Synopse) 
 
VI-DS-05740 Anlage 4 „Öffentlich-rechtliche Vereinbarung zur Abgrenzung/Änderung der 
Geschäftsgebiete der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Muldental im 
Gebiet des Landkreises Leipzig" 
 
VI-DS-05740 Anlage 5 Entwurf der Neufassung der "Satzung der Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig" 
 
VI-DS-05740 Anlage 6 Entwurf der Neufassung der "Satzung der Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig" mit kenntlich gemachten Anpassungen/Änderungen gegenüber der bisherigen Fas-
sung 
 
 
 
 
Anlage 1 
Neuordnung der Trägerstruktur der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig 
und der trägerschaftlichen Beziehungen sowie Zuordnung der Gemeinde 
Borsdorf zum Geschäftsgebiet der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig 
zum 1. September 2018  
 
(Stand: 28. März 2018) 
 
 
 
Inhalt 
 
0. Vorbemerkungen, allgemeine Hinweise .................................................................. 2 
1. Ausgangssituation für die Neuordnung der Trägerstruktur und der trägerschaftlichen 
Beziehungen .......................................................................................................... 4 
1.1. Konzeption und Beschlusslagen der betroffenen Körperschaften zur Trägerstruktur aus 
dem Jahr 2013, Zielbild der neuen Trägerstruktur .................................................. 4 
1.2. Voraussetzung für Neuordnung "Schritt 2" – vollständige Rückführung der 
Verbindlichkeiten des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig .................................................................................................................... 6 
2. Auflösung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, 
Abwicklung/Vermögensauseinandersetzung .......................................................... 8 
2.1. Vorgesehene Selbstauflösung des Zweckverbandes sowie dahingehende Beschluss-, 
Zustimmungs- und Genehmigungserfordernisse .................................................... 8 
2.2. Auflösungsbegründung, Bestimmung des Auflösungszeitpunktes .......................... 9 
2.3. Abwicklung/(Vermögens-)Auseinandersetzung .................................................... 13 
2.4. Verfahren und Bedingungen für die Auflösung des Zweckverbandes ................... 16 
3. Inhalte der Neuordnung der Trägerstruktur der Sparkasse und Regelung der 
trägerschaftlichen Beziehungen, Änderung bzw. Neufassung der öffentlich-rechtlichen 
Trägervereinbarung zwischen den Trägern der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig17 
3.1. Vorgesehene Anpassungen und Neuregelungen ................................................. 17 
3.2. Beschluss-, Genehmigungs- und sonstige Erfordernisse, Verfahren .................... 18 
4. Sonderthema Borsdorf – Einvernehmliche Abgrenzung/Änderung der Geschäftsgebiete 
der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Muldental im Gebiet des 
Landkreises Leipzig .............................................................................................. 20 
4.1. Historie und Ausgangssituation ............................................................................ 20 
4.2. Öffentlich-rechtliche Vereinbarung zur Abgrenzung/Änderung der Geschäftsgebiete der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Muldental im Gebiet des 
Landkreises Leipzig .............................................................................................. 22 
4.3. Beschluss-, Genehmigungs- und sonstige Erfordernisse, Verfahren .................... 23 
5. Änderung (Neufassung) der Satzung der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig ....... 25 
5.1. Notwendigkeit und Gegenstand der Anpassung der Sparkassensatzung ............. 25 
5.2. Beschluss-, Genehmigungs- und sonstige Erfordernisse, Verfahren .................... 26 
6. Inhalte und Zeitplanung für die erforderlichen Gremienbefassungen der betroffenen 
Körperschaften/zuständigen Organe (Überblick) .................................................. 28 
7. Weitere Information der Träger ............................................................................. 28 
 
  
- 2 - 
 
 
0. Vorbemerkungen, allgemeine Hinweise 
Auf kommunaler (Träger-)Seite bedarf es für die beabsichtigten Vorhaben korrespondieren-
der Entscheidungen – d. h. Beschlüsse oder Zustimmungen – der folgenden Körperschaften 
bzw. jeweils zuständigen Gremien: 
 Stadt Leipzig – Ratsversammlung (Stadtrat), 
 Landkreis Leipzig – Kreistag, 
 Landkreis Nordsachsen – Kreistag, 
 Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig  – Verbandsver-
sammlung, 
 Trägerversammlung für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig. 
 
Zu diesem Zweck haben sich die Leiter der Verwaltungen (Oberbürgermeister der Stadt 
Leipzig, Landräte der Landkreise Leipzig und Nordsachsen, Verbandsvorsitzender des Spar-
kassenzweckverbandes für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig) und der  Vorsitzende der 
Trägerversammlung für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig auf eine abgestimmte Verfah-
rensweise zum Herbeiführen der nötigen Entscheidungen verständigt.  
 
Hiernach wurden zum einen spezifische, aber aufeinander abgestimmte Beschlussvorschl ä-
ge für die genannten Hauptorgane entwickelt, die – mittels der individuellen Beschlussvorla-
gen – in die jeweilige Vertretung eingebracht werden. Zum anderen erhalten alle Gremien 
denselben vorbereiteten einheitlichen Begründungsteil nebst Dokumenten (Anlagen). Damit 
soll eine gleichlautende ganzheitliche Informationsbasis aller zu befassenden Gremien , zu 
den entscheidungsgegenständlichen Sachverhalten eine identische Befassung sowie die 
hinreichende Berücksichtigung von Abhängigkeiten gewährleistet werden.  
 
Es sei an dieser Stelle darauf hingewiesen, dass formal nicht jede Körperschaft/jedes Gr e-
mium auch an allen Entscheidungsgegenständen mitwirken muss (z. B. unterliegt die Auflö-
sung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig nur der Be-
schlussfassung der Verbandsversammlung des Zweckverbandes und der Zustimmungen der 
Vertretungen der Verbandsmitglieder  Stadt Leipzig und Landkreis Leipzig ), sodass manche 
Darstellungen in diesem Begründungsteil u. U. nicht alle Beteiligten in gleichem Maße unmit-
telbar betreffen. Die Beschlussvorschläge stellen auf die zu den verschiedenen entsche i-
dungsgegenständlichen Sachverhalten bestehenden jeweiligen individuellen Beschluss -/Mit-
wirkungszuständigkeiten, welche in dieser Begründung erläutert  werden, ab. Des Weiteren 
wird von der Möglichkeit der Erteilung von Weisungen an betreffende Vertreter der Körper-
schaften in der Verbandsversammlung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig und/oder in der Trägerversammlung für die Stadt- und Kreissparkas-
se Leipzig Gebrauch gemacht.  
 
  
- 3 - 
 
Insbesondere ist zu beachten, dass die Beschlussvorschläge, der  Begründungsteil und die 
weiteren Anlagen zu den kommunalen Beschlussvorlagen im I. Quartal 2018 verfasst wor-
den sind. Sämtliche notwendige Befassungen der kommunalen Gremien inkl. Ausschussbe-
fassungen sollen im Zeitraum April bis Juni 2018 durchgeführt werden, die kommuna-
len/trägerseitigen Entscheidungen sind allesamt in Sitzungen im Juni des Jahres geplant 
(siehe hierzu auch Überblick unter Punkt 6.). Es ist insofern wahrscheinlich, dass sich ein-
zelne notwendige Vorbehalte oder Bedingungen für zu beschließende Gegenstände durch 
die Entwicklungen im zeitlichen Ablauf erledigen werden. Aufgrund der Erstellung der B e-
schlussunterlagen mit Stand vom 28. März 2018 konnten solche zeitlich nachfolgenden Er-
eignisse/Erkenntnisse hierin selbstredend noch nicht als gegeben abgebildet werden. Dahin-
gehende Informationen sind den betroffenen Gremien zu deren Sitzungen bei Bedarf des-
halb ergänzend gesondert darzulegen.  
  
- 4 - 
 
1. Ausgangssituation für die Neuordnung der Trägerstruktur und der träge r-
schaftlichen Beziehungen 
1.1. Konzeption und Beschlusslagen der betroffenen Körperschaften zur Tr ä-
gerstruktur aus dem Jahr 2013, Zielbild der neuen Trägerstruktur 
Nach dem seinerzeit zum Ablauf des 31. Dezember 2012 vollzogenen gemeinsamen Austritt 
des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig und des Land-
kreises Nordsachsen als Anteilseigner aus der Sachsen-Finanzgruppe (SFG) und der gleich-
zeitigen erfolgten dinglichen (Rück -)Übertragung der Trägerschaft an der Stadt - und Kreis-
sparkasse Leipzig auf die beiden Träger wurden die kommunale Trägerstruktur der Sparkas-
se und die trägerschaftlichen Beziehungen zwischen den betroffenen Körperschaften in ei-
nem „Schritt 1“ im Jahr 2013 neu ausgestaltet und geregelt. In diesem ersten Schritt wurde 
eine Auflösung des durch den Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreissparkasse 
Leipzig und den Landkreis Nordsachsen gebildeten Zweckverbandes für die vereinigte Ver-
bundsparkasse Leipzig umgesetzt.  
 
Gemäß der Konstellation des umgesetzten "Schritt 1" der Trägerstruktur sind kommunale 
Träger der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig gemäß § 1 Abs. 1 und 3 des Gesetzes über 
die öffentlich-rechtlichen Kreditinstitute im Freistaat Sachsen und die Sachsen-Finanzgruppe 
(ÖRKSF-G) derzeit gemeinsam der Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreisspar-
kasse Leipzig –  mit seinen beiden Verbandsmitgliedern Stadt Leipzig und Landkreis 
Leipzig – zu (gerundet) 85,85 % und der Landkreis Nordsachsen zu (gerundet) 14,15 %. 
Dieses quotale "feste" Innenverhältnis (zugleich Ausschüttungs - und Haftungsverhältnis) 
entspricht den vormaligen Beteiligungen der beiden übernehmenden Träger an der SFG, be-
zogen auf die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, zum Ausscheidenszeitpunkt 31. Dezember 
2012. 
 
Grundlage der Neuordnung der Trägerstruktur nach dem SFG -Austritt bildeten im Mai bzw. 
Juni 2013 gefasste korrespondierende Beschlüsse der zuständigen Vertretungen der be-
troffenen Körperschaften sowie der neu gebildeten Trägerversammlung für die Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig. Die Gesamtkonzeption sah dabei bereits die Umsetzung einer ver-
einfachten kom munalen Trägerstruktur für die Sparkasse in zwei aufeinanderfolgenden 
Schritten vor. Dementsprechend wurden in den seinerzeitigen kommunalen Beschlüssen 
auch schon künftige – einer gesonderten Entscheidung unterliegende – Veränderungen in 
Bezug auf eine Neuordnung der Trägerstruktur/trägerschaftlichen Beziehungen und auf zwi-
schen den unmittelbaren/mittelbaren kommunalen Trägern der Stadt - und Kreissparkasse 
Leipzig getroffene Vereinbarungen befürwortet. Im Einklang dazu war eine perspektivische 
Neuordnung ebenfalls in der am 24. Juni 2013 abgeschlossenen „Öffentlich-rechtlichen Trä-
gervereinbarung zur Ausübung der Trägerschaft über die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig“ 
mit angelegt worden.  
 
Auf die nachfolgend bezeichneten Beschlüsse/Vorlagen der Vertretungen der betroffenen 
Körperschaften im Rahmen der damaligen Gesamtkonzeption zur Trägerstruktur und zu den 
trägerschaftlichen Beziehungen wird Bezug genommen und verwiesen: 
  
- 5 - 
 
 Ratsversammlung der Stadt Leipzig : Beschluss Nr. RBV -1612/13 vom 15. Mai 2013, 
Drucksache Nr. V/2891 (=> zur Befürwortung von künftigen Veränderungen siehe dort 
Beschlusspunkt Nr. 2.), 
 Kreistag des Landkreises Leipzig : Beschluss Nr. 2013/033 vom 15. M ai 2013, B e-
schlussvorlage BV-2013/033 (=> zur Befürwortung von künftigen Veränderungen siehe 
dort Beschlusspunkt Nr. 2.), 
 Kreistag des Landkreises Nordsachsen: Beschluss Nr. 441/13 KT vom 12. Juni 2013, 
Beschlussvorlage Drucksache Nr. 1 -793/13 (=> zur Befürwortung von künftigen Verän-
derungen siehe dort Beschlusspunkt Nr. 2.), 
 Verbandsversammlung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und Kreisspar-
kasse Leipzig: Vorlage inkl. Beschlussvermerk, Beschluss Nr. 2013/016 vom 24. Juni 
2013 (=> zur Befürwortung von künftigen Veränderungen siehe dort Beschlusspunkt 
Nr. 2.). 
 
Ebenfalls wird auf die geltende „Öffentlich-rechtliche Trägervereinbarung zur Ausübung der 
Trägerschaft über die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig“ vom 24. Juni 2013 (im Folgenden 
kurz Trägervereinbarung genannt) Bezug genommen und verwiesen. In Ziff. 5 der bisherigen 
Trägervereinbarung sind die nachfolgend wiedergegebenen Regelungen hinsichtlich einer 
künftigen Trägerstruktur verankert: 
"5.     Verständigung über die künftige Trägerstruktur 
5.1 Der Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig und der 
Landkreis Nordsachsen streben auf mittlere Sicht eine Neugliederung der Träger-
schaft an der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig dergestalt an, dass direkte Träger 
die Stadt Leip zig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsachsen werden 
sollen. Das künftige Beteiligungs -, Ausschüttungs - und Haftungsverhältnis der 
Träger untereinander soll sich nach der Zahl der Einwohner im Gebiet der Träger 
(im Geschäftsgebiet der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig) auf Basis der Daten 
des Statistischen Landesamtes des Freistaates Sachsen bemessen und jährlich, 
jeweils zum Stichtag 31. Dezember des vorangegangenen Kalenderjahres, neu 
berechnet werden. 
5.2 Die Regelungen zu Ziff. 2 (Teilnahme an Ausschüttungen, Haftung) und Ziff. 3.1.2 
ff. bzw. 3.1.3 ff. (Zusammensetzung der Trägerversammlung, Verteilung der 
Stimmen in der Trägerversammlung) werden an die jeweilige Trägerstruktur ange-
passt. Gleiches gilt, wenn die Träger sämtliche Verbindlichkei ten in Zusammen-
hang mit dem Austritt aus der Sachsen-Finanzgruppe zurückgeführt haben. 
5.3 .. ." 
 
Der "Schritt 1" der Trägerstruktur der Sparkasse Leipzig war also von Vornherein interimis-
tisch angedacht und sollte vom "Schritt 2" abgelöst werden, wenn die Träger sämtliche etwa-
ige Verbindlichkeiten in Zusammenhang mit dem Austritt aus der SFG zurückgeführt haben. 
Eine Finanzierungs - und Refinanzierungssituation infolge des SFG -Austritts hatte nur der 
Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig begründet (siehe dazu 
nachfolgend unter 1.2).  
- 6 - 
 
Das Zielbild gemäß "Schritt 2" der Trägerstruktur beinhaltet die in Ziff. 5.1. der Trägerverei n-
barung geregelten Intentionen: Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis 
Nordsachsen sollen direkt Träger der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig werden, d. h. der 
Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig durch Auflösung entfal-
len. Die Bemessung des künftigen "dynamischen", jährlich neu zu ber echnenden Beteili-
gungs-, Ausschüttungs- und Haftungsverhältnisses der Träger untereinander soll sich nach 
der Zahl der Einwohner im Gebiet der Träger (im Geschäftsgebiet der Stadt - und Kreisspar-
kasse Leipzig) auf Basis der Daten des Statistischen Landesamt es des Freistaates Sachsen 
zum Stichtag 31. Dezember des vorangegangenen Kalenderjahres richten.  
 
 
Abbildung 1: Vereinfachte kommunale Trägerstruktur für die Sparkasse in zwei aufeinanderfolgenden Schritten 
 
Die Realisierung einer Träger -Konstellation gänzlich ohne einen Sparkassenzweckverband 
bedeutet einerseits eine weitere Vereinfachung der Strukturen sowie andererseits praktische 
Erleichterungen und einen reduzierten Aufwand (Verwaltungsarbeiten, Kosten).  
 
Hinsichtlich des Beteiligungs-, Ausschüttungs- und Haftungsverhältnisses der Träger unter-
einander erfolgt eine Abkehr von den „historischen“ Wurzeln (seinerzeitige Einbringungswer-
te bzw. Anteile an der SFG). 
 
1.2. Voraussetzung für Neuordnung " Schritt 2" – vollständige Rückführung der Ver-
bindlichkeiten des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und Kreissparkas-
se Leipzig  
Entsprechend den bestehenden Beschlusslagen und der geltenden Trägervereinbarung 
(siehe vorstehend unter Punkt 1.1) soll die Neuordnung der Trägerstruktur und der träger-
schaftlichen Beziehungen im zweiten Schritt bzw. die Anpassung von Regelungen in der 
Trägervereinbarung umgesetzt werden, wenn alle finanziellen Folgen des Austritts aus der 
SFG „erledigt“ sind, d. h. beide Träger sämtliche Verbindlichkeiten in dem Zusammenhang 
zurückgeführt haben.   

- 7 - 
 
Anders als der Landkreis Nordsachsen war der Sparkassenzweckverband für die Stadt- und 
Kreissparkasse Leipzig zur Finanzierung des SFG -Austritts auf eine spezielle Kreditaufnah-
me angewiesen. Mithin kommt es als grundlegende Voraussetzung für "Schritt 2" der Tr ä-
gerstruktur auf die vollständige Rückführung der Kreditverbindlichkeiten durch den Sparkas-
senzweckverband an.  
 
Der Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig nahm im Januar 
2013 zur Finanzierung der Rückübertragung der Trägerschaft an der Sparkasse Leipzig ein 
Darlehen bei der Sparkasse in Höhe von 13.367.758,51 EUR auf (= entsprechend der Betei-
ligung des Zweckverbandes an der seinerzeitigen Anzahlung der beiden Kommunalen Trä-
ger an die SFG). Die Refinanzierung war über künftige (anteilige) Ausschüttungen der Stadt- 
und Kreissparkasse Leipzig an die Träger vorgesehen.  Die ursprüngliche Begründung von 
Verbindlichkeiten des Sparkassenzweckverbandes durch den SFG -Austritt zwecks Beglei-
chung von Ansprüchen  der SFG, die getätigte Darlehensaufnahme bei der Sparkasse 
Leipzig in 2013 und die zwischenzeitlichen Entwicklungen, insbesondere die geplan-
ten/erhaltenen anteiligen Abführungen von Bilanzgew innen der Sparkasse Lei pzig und die 
geplanten/erfolgten Darlehenstilgungen, bildet (e) der Sparkassenzweckverband in seinen 
jährlichen Haushaltssatzungen nebst - plänen ab dem Haushaltsjahr 2013 (zuletzt in d er ak-
tuellen Haushaltssatzung 2018) sowie in seinen festgestellten Jahres abschlüssen für die zu-
rückliegenden Jahre 2013 bis 2017 ab.  
 
In der Sitzung des Verwaltungsrates der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig am 19. April 
2018 ist die Feststellung des Jahresabschlusses 2017 der Sparkasse vorgesehen. Es wird 
davon ausgegangen, dass die nötige Feststellung des  Jahresabschlusses 2017 der Stadt - 
und Kreissparkasse Leipzig erfolgt und dieser einen an die Träger abführbaren  Jahresüber-
schuss/Bilanzgewinn in geplanter Höhe von 3 Mio. EUR ausweist. Sodann soll die Träger-
versammlung für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig in der geplanten Sitzung am 16. Mai 
2018 gemäß § 6 Abs. 2 Nr. 7 ÖRKSF-G i. V. m. § 27 Abs. 3 ÖRKSF-G, Ziff. 3.3.2 e) der Trä-
gervereinbarung eine vollständige Abführung dieses Bilanzgewinns 2017 in Höhe von insge-
samt 3.000.000,00 EUR (brutto) an den Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreis-
sparkasse Leipzig und den Landkreis Nordsachsen nach dem in Ziff. 2.1 i. V. m. Ziff. 1.2 der 
Trägervereinbarung bestimmten Ausschüttungsverhältnis  beschließen. Sobald nach dem 
Ausschüttungsbeschluss der Sparkassenzweckverband seinen Ausschüttungsanteil (g e-
plant: 2.167.936,05 EUR netto) von der Sparkasse überwiesen erhält, soll unverzüglich die 
vollständige Darlehenstilgung vorgenommen werden.  
 
Die momentan noch bestehende Darlehensr estschuld des Sparkassenzweckverbandes be-
läuft sich auf 4.696.014,31 EUR.  Zur beabsichtigten abschließenden Abwicklung des Darle-
hens will und kann der  Zweckverband neben der satzungs - und vertragsgemäßen Verwen-
dung der wie vorstehend au fgezeigt erwarteten anteiligen Ausschüttung der Sparkasse 
Leipzig aus deren Bilanzgewinn 2017 zur Sondertilgung in ausreichendem Umfang  vorhan-
dene Mittel aus seinem Giroguthaben einsetzen. Eine finale Sondertilgung/Restablösung des 
Darlehens ist im Übrigen auch Gegenstand der geltenden Haushaltssatzung nebst -planung 
des Sparkassenzweckverbandes für das laufende Haushaltsjahr 2018. 
 
  
- 8 - 
 
Mit der finalen Rückführung der Kreditverbindlichkeiten des Sparkassenzweckverbandes für 
die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig wäre die grundlegende Voraussetzung für den 
"Schritt 2" der Trägerstruktur  erfüllt. Es kann dahingehend außerdem unterstellt werden, 
dass diese zwingende Bedingung bis zu den geplanten Gremienterminen für die kommuna-
len Entscheidungen bereits eingetreten sein wird (siehe auch unter den Punkten 2.4 sowie 
6.). 
 
2. Auflösung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und Kreisspar-
kasse Leipzig, Abwicklung/Vermögensauseinandersetzung 
2.1. Vorgesehene Selbstauflösung des Zweckverbandes sowie dahingehende B e-
schluss-, Zustimmungs- und Genehmigungserfordernisse  
Nachdem der Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig sämtliche 
Verbindlichkeiten in Zusammenhang mit dem Austritt aus der SFG zurückgeführt haben wird, 
ist seine „Selbstauflösung“, d. h. eine Auflösung durch Beschluss nach § 62 Abs. 1 des 
Sächsischen Gesetzes über kommunale Zusammenarbeit (SächsKomZG)  i. V. m. § 17 
Abs. 1 der Verbandssatzung, beabsichtigt.  
 
Die konkreten Beschluss- und Genehmigungserfordernisse für eine Auflösung sind nachfol-
gend aufgezeigt: 
 
Auflösungsbeschluss  
Ein Zweckverband kann gemäß § 62 Abs. 1 Satz 1 SächsKomZG mit einer Mehrheit von 
mindestens drei Vierteln der satzungsmäßigen Stimmenzahl der Verbandsmitglieder seine 
Auflösung beschließen. Zuständig für die Auflösung des Sparkassenzweckverbandes für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig ist die Verbandsversammlung (§ 6 Abs. 1 Satz 2 Nr. 5 der 
Verbandssatzung). Im Einklang zu § 62 Abs. 1 Satz 1 SächsKomZG bedarf nach § 17 Abs. 1 
Satz 2 der Verbandssatzung des Sparkassenzweckverbandes der Beschluss über die Auflö-
sung des Zweckverbandes einer Mehrheit von mindestens drei Vierteln der Stimmen aller 
Vertreter in der Ver bandsversammlung. Somit sind für den Auflösungsbeschluss dur ch die 
Verbandsversammlung die – einheitlich abzugebenden – Stimmen der beiden Verbandsmit-
glieder Stadt Leipzig und Landkreis Leipzig notwendig. 
 
Zustimmung der Verbandsmitglieder 
Entsprechend § 17 Abs. 1 Satz 2 der  Verbandssatzung sind für die Auflösung bzw. den Au f-
lösungsbeschluss der Verbandsversammlung die Zustimmungen der Vertretungen der Ver-
bandsmitglieder (Stadtrat der Stadt Leipzig, Kreistag des Landkreises Leipzig) erforderlich.  
 
Genehmigung 
Der Beschluss der Verbandsversammlung über die Auflösung des Sparkassenzweckverban-
des bedarf nach § 62 Abs. 1 Satz 2 SächsKomZG, § 17 Abs. 1 Satz 2 der Verbandssatzung 
der Genehmigung der Rechtsaufsichtsbehörde.  Zuständige Rechtsaufsichtsbehörde des 
Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig ist die Landesdirekti-
on Sachsen (§ 74 Abs. 1 Nr. 2 SächsKomZG).  
  
- 9 - 
 
Gemäß § 62 Abs. 1 Satz 3 SächsKomZG darf die Genehmigung nur erteilt werden, wenn  
 Gründe des öffentlichen Wohls der Auflösung nicht entgegenstehen, insbesondere die 
weitere Erfüllung der Pflichtaufgaben gesichert ist,  
 keine unvertretbaren haushaltswirtschaftlichen Auswirkungen zu erwarten sind und  
 sich die Verbandsmitglieder über die Auseinandersetzung geeinigt haben.  
 
Auf die Beurteilung des Vorliegens dieser gesetzlichen Genehmigungsvoraussetzungen aus 
Sicht des Sparkassenzweckverbandes wird nachstehend im Punkt 2.2 eingegangen. 
 
Wird durch die Rechtsaufsichtsbehörde die Genehmigung zur Auflösung des Zweckverban-
des erteilt, hat die Landesdirektion Sachs en diese im Sächsischen Amtsblatt öffentlich be-
kannt zu machen (§ 62 Abs. 1 Satz 4 i. V. m. § 13 Abs. 1 SächsKomZG). Die Auflösung wird 
am Tage nach dieser Bekanntmachung wirksam, sofern – wie vorliegend der Fall (siehe dto. 
unter Punkt 2.2.) – die Verbandsversammlung in ihrem Beschluss über die Auflösung keinen 
späteren Zeitpunkt bestimmt hat (§ 62 Abs. 1 Satz 4 i. V. m. § 13 Abs. 2 SächsKomZG).  
 
2.2. Auflösungsbegründung, Bestimmung des Auflösungszeitpunktes 
Der Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig mit seinen beiden 
Mitgliedern Stadt Leipzig und Landkreis Leipzig sowie der Landkreis Nordsachsen streben 
übereinstimmend eine Neuordnung der Trägerstruktur für die Stadt - und Kreissparkasse 
Leipzig in einem z weiten Umsetzungsschritt an, wonach direkte Träger der Sparkasse die 
Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsachsen  werden sollen. Auf die 
Darlegungen unter Punkt 1.1 zu den bereits bestehenden kommunalen Beschlusslagen aus 
dem Jahr 2013 und zur in der geltenden Trägervereinbarung vom 24. Juni 2013 getroffenen 
Verständigung über die künftige Trägerstruktur wird verwiesen.  
 
Um die neue, nochmals vereinfachte Trägerstruktur zu realisieren, ist  der – dann nicht mehr 
benötigte – Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig aufzulösen. 
Als konkreter Zeitpunkt der Auflösung des Zweckverbandes soll dabei im Rahmen des Auflö-
sungsbeschlusses der Ablauf des 31. August 2018 bestimmt  werden, sodass di e neue Trä-
gerstruktur zum 1. September 2018 wirksam werden kann. Der Auflösungszeitpunkt ist kon-
sistent mit den  vorgesehenen Zeitpunkt en des Inkrafttretens einer neuen „Öffentlich-
rechtlichen Trägervereinbarung zur Ausübung der Trägerschaft über die Stadt - und Krei s-
sparkasse Leipzig“ (siehe dazu nachfolgend Punkt 3. sowie Anlagen 2  und 3) sowie des 
Wirksamwerdens von Festlegungen zur Abgrenzung/Änderung der Geschäftsgebiete der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Muldental im Gebiet des Landkreises 
Leipzig (Sonderthema Borsdorf, siehe dazu Punkt 4. sowie Anlage 4); der vorgesehene Zeit-
punkt zur Änderung/Neufassung der Sparkassensatzung folgt dem ( siehe dazu Punkt 5. so-
wie Anlagen 5 und 6). 
 
Der beabsichtigten Selbstauflösung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig bzw. der erforderlichen Genehmigung des Auflösungsbeschlusses 
entgegenstehende Gründe i. S. v. § 62 Abs. 1 Satz 3 SächsKomZG sind nicht ersichtlich.  
 
  
- 10 - 
 
Diese Beurteilung basiert auf nachfolgenden Argumenten:  
 
Zulässiger sparkassenrechtlicher Handlungsrahmen 
Die trägerseitig verfolgte Neuordnung nutzt die sparkassenrechtlich zulässige Möglichkeit ei-
ner sogenannten " Mehrfachträgerschaft" aus. Gemäß § 1 Abs. 1 Satz 1 ÖRKSF -G sind 
Sparkassen Einrichtungen in der Trägerschaft der Landkreise, der Kreisfreien Städte, der 
von ihnen gebildeten Zweckverbände (Sparkassen mit kommunalem Träger) oder der Sac h-
sen-Finanzgruppe. Mit zum 30. Juni 2012 in Kraft getretenen Änderungen des ÖRKSF-G auf 
Grund des Gesetzes vom 8. Juni 2012 (SächsGVBl. S. 302) gab es u. a. auch eine Neurege-
lung im § 1 Abs. 3, die den Handlungsrahmen für kommunale Sparkassen- Trägerschaften 
bzw. Trägerkonstellat ionen erweiterte. So definiert das ÖRKSF-G seit Mitte 2012 in  
§ 1 Abs. 3 (anders als in der vormaligen Vorschrift1) den sparkassenrechtlichen Rahmen für 
nunmehr ausdrücklich zulässige "Mehrfachträgerschaften" wie folgt: „Haben Landkreise, 
Kreisfreie Städte oder Sparkassenzweckverbände gemeinsam eine Sparkasse errichtet, fi n-
den die Bestimmungen über Zweckverbandssparkassen entsprechende Anwendung.“ Land-
kreise, Kreisfreie Städte oder Sparkassenzweckverbände können nach dieser klarstellenden 
Neuregelung sowie damaligen Gesetzesbegründung entweder einen Sparkassenzweckver-
band gründen oder gemeinsam Träger einer Sparkasse sein ("Gemeinschaftssparkasse").  
 
Schon im Zuge des in 2013 umgesetzten "Schritt s 1" einer neuen Trägerstruktur für die 
Sparkasse Leipzig haben sich die kommunalen Träger  der Sparkasse Leipzig bewusst für 
die zulässige Konstellation einer Mehrfachträgerschaft ohne einen (Dach- )Sparkassen-
zweckverband entschieden. Der Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreissparkas-
se Leipzig und der Landkr eis Nordsachsen stehen seit dem als gemeinsame Träger der 
Sparkasse Leipzig quasi „nebeneinander“. Im nunmehr weitergehenden "Schritt 2"  kann die 
Gesamtstruktur durch die Stadt Leipzig und die  Landkreise Leipzig und Nordsachsen noch 
konsequenter und einfacher ausgestaltet werden.  
 
Zulässigkeit einer Auflösung  des Sparkassenzweckverbandes , k eine entgegenstehenden 
Gründe des öffentlichen Wohls  
Die beabsichtigte Auflösung des Sparkassenzweckverbandes  für die Stadt - und Kreisspar-
kasse Leipzig ist nach Gesetz und Satzung zulässig.  
 
Wie zuvor dargestellt, überlässt es das ÖRKSF-G den kommunalen Sparkassenträgern, wie 
sie sich bzw. die Ausübung der Trägerschaft an ihrer Sparkasse organisieren möchten. V or 
allem sind die kommunalen Träger nicht verpflichtet, über  einen gemeinsamen Sparkassen-
zweckverband zu agieren. Vor diesem Hintergrund muss ein nicht mehr benötigter oder nicht 
mehr gewollter Sparkassenzweckverband auch aufgelöst werden können. Das gilt folgerich-
tig erst recht, wenn dieser Zweckverband – wie beim  Sparkassenzweckverband für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig  der Fall –  nicht per se als unmittelbares Organisations-
modell für eine gemeinsame Sparkassenträgerschaft an sich dient, sondern er lediglich einer 
der Mit-Träger einer Gemeinschaftssparkasse ist. Das Kommunalrecht ordnet ebenfalls kei-
ne zwingenden Sparkassenzweckverbände an.  
  
                                                
1 § 1 Abs. 3 ÖRKSF-G a. F. lautete: „Mehrere Landkreise, Kreisfreie Städte und Zweckverbände können gemeinsam eine Spar-
kasse errichten (Zweckverbandssparkasse).“ 
- 11 - 
 
Der Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig nimmt insbesonde-
re keine Pflichtaufgaben wahr, deren weitere Erfüllung in einer den öffentlichen B elangen 
entsprechenden Weise sicherzustellen wäre. 
 
Hiervon unbenommen wird den bisherigen satzungsmäßigen Aufgaben des Sparkassen-
zweckverbandes2 durch die Verbandsmitglieder bzw. die künftigen direkten Träger der Spar-
kasse Leipzig anderweitig entsprochen:  
 Die Mit-Trägerschaft an der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig wird nicht aufgegeben, 
sondern soll lediglich künftig direkt von den beiden bisherigen Verbandsmitgliedern des 
aufzulösenden Sparkassenzweckverbandes – Stadt Leipzig und Landkreis Leipzig –  zu-
sammen mit dem bisherigen weiteren Mit -Träger Landkreis Nordsachsen wahrgenom-
men werden.  
 Die Ausübung der Trägerschaft bzw. die Trägerbefugnisse sowie die trägerschaftlichen 
Innenverhältnisse und Rechte werden von den betroffenen Körperschaften mit der ne u-
en öffentlich- rechtlichen Trägervereinbarung sachgerecht und hinreichend im Einklang 
zu Maßgaben des ÖRKSF- G sowie in dem ihnen zustehenden Ermessen geregelt (si e-
he im Einzelnen unter Punkt 3. sowie Anlagen 2 und 3 der Vorlage).  
 Der Gedanke der Förderung des Sparkassenwesens kommt auch in der neuen Träger-
vereinbarung zum Ausdruck (vgl. dort Präambel und Ziff. 5.2: Bekenntnis der Träger zu 
einem leistungsstarken kommunalen Sparkassenwesen für die Region; Zusammenarbeit 
mit dem Ziel, die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig als modernen Dienstleister zur S i-
cherstellung der Versorgung mit geld-  und kreditwirtschaftlichen Leistungen für die B e-
völkerung und für die Wirtschaft im Trägergebiet zu erhalten und weiterzuentwickeln). 
 Ein Regelungsbedürfnis für das bisherige satzungsgemäße Verbot der Errichtung weit e-
rer Sparkassen oder ähnlicher Unternehmen durch die Verbandsmitglieder des Spar-
kassenzweckverbandes für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig (ausgenommen be-
stehende Sparkassenträgerschaften) wird nicht gesehen. Eine Errichtung anderer Spar-
kassen ist auf Grund der vorhandenen Abdeckung der Trägergebiete mit Sparkassenbe-
tätigungen abwegig und unterläge im Übrigen der Genehmigung nach § 1 Abs. 2 
ÖRKSF-G. Eine Betreibung von Bankunternehmen oder das Halten von Anteilen an sol-
chen ist ansonsten bereits nach den einschlägigen kommunalrechtlichen Vorschriften 
ausgeschlossen. 
 
  
                                                
2  Aufgaben des Sparkassenzweckverbandes gemäß § 2 der Verbandssatzung: 
„(1) Der Zweckverband fördert das Sparkassenwesen im Zweckverbandsgebiet. 
(2) Der Zweckverband ist  Träger der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig; die kommunale Trägerschaft an der Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig haben gemäß § 1 Abs. 1 und Abs. 3 des Gesetzes über die öffentlich- rechtlichen Kreditinstitute im 
Freistaat Sachsen und die  Sachsen-Finanzgruppe (im Nachfolgenden „ÖRKSF -G“) der Zweckverband und der Landkreis 
Nordsachsen gemeinsam inne. Die Sparkassenträgerschaft, die Ausübung der Trägerbefugnisse und sonstige trägerschaftli-
che Beziehungen bestimmen sich nach dem ÖRKSF -G und/oder gesondert zwischen den Trägern getroffenen Vereinbarun-
gen. 
(3) Die Zweckverbandsmitglieder dürfen keine weitere Sparkasse oder ähnliche Unternehmen errichten oder sich an solchen 
beteiligen. Bestehende Trägerschaften gemäß § 1 Abs. 1 ÖRKSF-G bleiben unberührt.“ 
- 12 - 
 
Keine zu erwartenden unvertretbaren haushaltswirtschaftlichen Auswirkungen 
Unvertretbare haushal tswirtschaftliche Auswirkungen oder überhaupt direkte finanzielle 
Auswirkungen für die Verbandsmitglieder infolge der Auflösung des Sparkassenzweckver-
bandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig sind nicht zu erwarten. Auf die nachfolgend 
sowie unter 2.3 gemachten Ausführungen hinsichtlich einer Auseinandersetzung wird an die-
ser Stelle ergänzend hingewiesen. 
 
Ferner sei hier betont, dass die in der neuen Trägervereinbarung vorgesehene Neurege-
lung/-bemessung des Beteiligungs-, Ausschüttungs- und Haftungsverhältnisses der künftigen 
drei kommunalen Träger losgelöst von der Frage etwaiger haushalts wirtschaftlicher Auswir-
kungen einer Auflösung des Sparkassenzweckverbandes für die  Stadt Leipzig und den  
Landkreis Leipzig zu sehen ist.  
 
Der Wegfall des Sparkassenzweckverbandes an sich ist alles in allem wirtschaftlich vorteil-
haft. So können für den Zweckverband erforderliche Verwaltungsarbeiten und Kosten, die 
satzungsgemäß von der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig zu tragen waren/sind, eingespart 
werden. An dieser Einschätzung ändert sich auch nicht s dadurch, dass der Sparkassen-
zweckverband nach Beendigung seiner Finanzierungssituation künftig entsprechend von der 
Erleichterung nach § 1 Abs. 4 ÖRKSF -G Gebrauch machen kann und hiernach insbesonde-
re nicht mehr verpflichtet wäre, Haushaltssatzungen zu erlassen oder Jahresabschlüsse auf-
zustellen.3 Denn es müssten nach wie vor trotzdem Aufwand und Kosten verursachende g e-
sonderte Sitzungen der Verbandsversammlung organisiert und durchgeführ t sowie weitere 
rechtsformbedingte Arbeiten erledigt werden (z. B. Erfüllung von für Zweckverbände üblichen 
Melde- und Statistikpflichten).  
 
In der neuen Trägerstruktur hat die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig gemäß Trägerverei n-
barung künftig dann nur noch den Verwaltungsaufwand und die Kosten im Zusammenhang 
mit der Trägerversammlung zu tragen.  
 
Einigung der Verbandsmitglieder über die Auseinandersetzung 
Eine (weitergehende) Einigung der Verbandsmitglieder über die Auseinandersetzung wird 
ersichtlich nicht erforderlich sein. Die Anwendung der Regelungen der Verbandssatzung 
bzw. die unter Punkt 2.3 beschriebene vorgesehene Handhabung eines vorhandenen 
Zweckverbandsvermögens machen eine gesonderte Einigung  („Auseinandersetzungsver-
einbarung“) entbehrlich. 
 
  
                                                
3 Mit am 30. Juni 2012 in Kraft getretenen Änderungen des ÖRKSF -G wurden u. a. Erleichterungen für Sparkassenzweckver-
bände geschaffen. § 1 Abs. 4 ÖRKSF-G (n. F.) regelt, dass § 58 SächsKomZG auf Sparkassenzweckverbände keine Anwen-
dung finden soll. Die Verweisung auf die entsprechende Anwendung des Gemeindewirtschaftsrechts sowie die Ermächtigung, 
stattdessen das Eigenbetriebsrecht anzuwenden, gelten somit nach dem Wortlaut des Gesetzes für Sparkassenzweckver-
bände nicht.  
- 13 - 
 
2.3. Abwicklung/(Vermögens-)Auseinandersetzung 
Eine Abwicklung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
richtet sich nach § 17 Abs. 2 der Verbandssatzung. Im Übrigen gelten die gesetzlichen Be-
stimmungen (§ 62 Abs. 5 SächsKomZG4). 
 
Gemäß § 17 Abs. 2 Satz 1 der Verbandssatzung des Sparkassenzweckverbandes obliegen 
die Abwicklung der Zweckverbandsgeschäfte und die Auflösung des Zweckverbandsverm ö-
gens dem Verbandsvorsitzenden. Wie bei der Auflösung mit einem Zweckverbandsverm ö-
gen oder etwaigen Fehlbeträgen zu verfahren ist, regelt die Verbandssatzung in § 17 Abs. 2 
Satz 2 und 3. Danach ist das Zweckverbandsvermögen entsprechend dem in § 13 Abs. 1 der 
Verbandssatzung
5 bestimmten Verhältnis auf die Zweckverbandsmitglieder zu verteilen; Ent-
sprechendes gilt für etwaige Fehlbeträge. 
 
Nach dem Stand der Dinge kann allerdings festgestellt werden, dass zum Zeitpunkt der Auf-
lösung keine „unerledigten“ Aufgaben bzw. Geschäfte, keine Verbindlichkeiten oder zu b e-
gleichenden Fehlbeträge und auch kein Zweckverbandsmögen, wofür eine A useinanderset-
zung vorzunehmen wäre, vorliegen werden. Der Sparkassenzweckverband unterhält außer-
dem keine Geschäftsstelle und er beschäftigt weder hauptamtliche Bedienstete, noch ehren- 
oder nebenamtliches Personal. Dahingehende Abwicklungshandlungen werden daher nicht 
durchzuführen sein. 
 
Für eine Abwicklung/Auseinandersetzung in Frage kämen nach den spezifischen Gegeben-
heiten beim Sparkassenzweckverband von Vornherein nur  
 seine anteilige Trägerschaft an der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, 
 seine vorhandenen liquiden Mittel (Guthabenbestand Girokonto) sowie 
 seine Verbindlichkeiten aus Kreditaufnahmen (Darlehen bei der Sparkasse Leipzig)  
in Frage. Die vorgenannten Vermögens- und Schuldenpositionen
6 bzw. der Umgang damit 
werden daher im Folgenden näher erörtert. 
 
Anteilige Trägerschaft an der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
Die kommunale Trägerschaft an der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, die der Sparkassen-
zweckverband aktuell zu (gerundet) 85,85 % innehat, ist in seiner Vermögensrechnung a uf 
Grund des geltenden Aktivierungsverbots gemäß § 36 Abs. 4 Satz 1 SächsKomHVO-Doppik 
nicht angesetzt. Ihr ist also kein (bilanzieller) Wert beigemessen. Nichts anderes gilt –  unab-
hängig von der jeweiligen quotalen Höhe – für eine (anteilige) Sparkassenträgerschaft, die 
künftig anstelle des Sparkassenzweckverbandes direkt die Verbandsmitglieder Stadt Leipzig 
und der Landkreis Leipzig innehaben sollen.  
 
                                                
4 § 62 Abs. 5 SächsKomZG verweist hinsichtlich Abwicklung und Haftung auf die entsprechend geltenden §§ 29 und 30 Sächs-
KomZG, die Abwicklung und Haftung bei Auflösung eines Verwaltungsverbandes regeln.  
5 § 13 Abs. 1 der Verbandssatzung lautet wie folgt:  
  "(1) Der Zweckverband wird ihm nach den jeweils geltenden Regelungen für Abführungen von Jahresüberschüssen der Spar-
kasse an die kommunalen Träger zufließende Ausschüttungen der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig an die Zweckver-
bandsmitglieder nach dem Verhältnis der Ei nwohnerzahlen der Zweckverbandsmitglieder im Geschäftsgebiet der Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig verteilen und ausschütten, soweit diese nicht zur –  vorrangigen – Begleichung von Verbindlichkeiten 
des Zweckverbandes dienen. Eine Verteilung und Ausschüttung sowie das Ausschüttungsverhältnis nach Satz 1 gilt für sämt-
liche Erträge des Zweckverbandes. Stichtag für das Beteiligungs - und Ausschüttungsverhältnis ist der 31. Dezember des v o-
rangegangenen Kalenderjahres. Das Beteiligungs - und Ausschüttungsverhältnis wird auf Basis der Daten des Statistischen 
Landesamtes des Freistaates Sachsen jährlich berechnet." 
6 Siehe dazu auch letzter festgestellter Jahresabschluss zum 31. Dezember 2017 sowie Haushaltssatzung nebst -plan 2018 des 
Zweckverbandes. 
- 14 - 
 
Wie sich der jeweilige quotale Anteil der Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig und des 
Landkreises Nordsachsen an ihrer gemeinsamen Trägerschaft an der Stadt - und Kreisspar-
kasse Leipzig künftig bem isst, wird in der neuen Trägervereinbarung festgelegt  und fällt un-
ter die Regelungshoheit der Vertragsbeteiligten. 
 
Verbindlichkeiten aus Kreditaufnahmen (Darlehen bei der Sparkasse Leipzig) 
Wie bereits unter Punkt 1.2 ausgeführt, soll durch den Sparkassenzweckverband unverzüg-
lich nach dem am 16. Mai 2018 geplanten Ausschüttungs beschluss der Trägerversammlung 
die vollständige ( unterstellt entgeltfreie) R ückführung seines Darlehens bei der Sparkasse 
Leipzig unter Verwendung des ihm zufließenden Ausschüttungsanteils aus dem Jahresübe r-
schuss 2017 der Sparkasse und aus vorhandenen Guthabenmitteln vorgenommen werden.  
 
Zum beabsichtigten Auflösungszeitpunkt sowie auch schon vorher zur  Fassung des Aufl ö-
sungsbeschlusses (geplant: 22. Juni 2018) sollten somit nachweislich keinerlei Verbindlich-
keiten des Zweckverbandes mehr bestehen.  
 
Vorhandene liquide Mittel (Guthabenbestand Girokonto) 
Der Sparkassenzweckverband unterhält bei der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig ein Gir o-
konto. Einen Guthabenbestand dieses Kontos weist der Zweckverband, der wirtschaftlich 
Berechtigter ist, bilanziell im Umlaufvermögen unter der Position "Liquide Mittel" aus. Zur S i-
cherung aller Forderungen der Sparkasse Leipzig gegen den Sparkassenzweckverband aus 
dem aufgenommenen Darlehen im Zusammenhang mit der Finanzierung des  SFG-Austritts 
besteht eine Guthabenverpfändung.  
 
Zum Datum des Standes dieses Begründungsteils beträgt das Guthaben auf dem Girokonto 
des Sparkassenzweckverbandes 2.843.267,77 EUR. Für die vollständige Darlehensrückfüh-
rung müsste der Sparkassenzweckverband (unter Berücksichtigung der unterstellten vorhe-
rigen Sonderti lgung durch den erhaltenen Ausschüttungsanteil des Zweckverbandes aus 
dem Jahresüberschuss 2017 der Sparkasse) aus dem vorhandenen Guthaben noch einen 
Betrag von 2.528.078,26 EUR zur T ilgung aufwenden, sodass das rechnerische Restgutha-
ben noch 315.189,51 EUR betrüge. Aus seinem Guthaben hat der Zwec kverband für die f i-
nale Darlehensabwicklung des Weiteren noch die restlichen Darlehenszinsen (d. h. Zi nsen 
für den Zeitraum seit der letzten Darlehenszinsbelastung vom 15. Januar 2018 bis zur kon-
kreten Endabrechnung7) zu leisten. Darüber hinaus ist aus heutiger Sicht mit keinen anderen 
Ein- oder Auszahlungen zu rechnen, sodass nach Entrichtung der Resttilgung und der noch 
geschuldeten Darlehenszinsen ein Guthaben verbleibt. Da mit der Erledigung von Forderun-
gen der Spar kasse Leipzig g egen den Spar kassenzweckverband aus dem Dar lehensver-
hältnis der Sicherungszweck der Verpfändung entfällt, hat die Sparkasse ihre Rechte aus der 
Pfandbestellung über die Sichteinlage freizugeben.  
 
In einer fiktiven Vermögensrechnung des Sparkassenzweckverbandes nach der erfolgten 
abschließenden Darlehensabwicklung würde das verbliebene Restguthaben als – einziges – 
aktivierungsfähiges Zweckverbandsvermögen im Umlaufvermögen auf der Aktivseite der Bi-
lanz (liquide Mittel) ausgewiesen sein. Die bisher bestandene systembedingte bilanzielle 
Überschuldung wäre beendet; auf der Passivseite ergäbe sich eine positive Kapitalposition.  
 
                                                
7 Basierend auf dem neu ab 15. Januar 2018 bis 15. Juli 2018 geltenden Darlehenszinssatz von 0,20 % p. a., siehe dazu auch 
Information zur Sitzung der Verbandsversammlung am 6. Februar 2018, dort Tagesordnungspunkt 3.2.. 
- 15 - 
 
Eine fiktive „Auseinandersetzungsbilanz“ zum beabsichtigten Auflösungszeitpunkt des Spar-
kassenzweckverbandes wäre dagegen nur noch eine reine „Null-Bilanz“, da bereits zeitlich 
vor der Auflösung eine satzungsgemäße Verteilung und Ausschüttung der betreffenden li-
quiden Mittel – wie nachfolgend erläutert und zur Bestätigung durc h die Verbandsversamm-
lung vorgesehen – vorgenommen werden soll. 
 
Verfahrensweise zur Verteilung und Ausschüttung  eines vorhandenen Restguthabens  vor 
Auflösung des Zweckverbandes 
Gemäß § 13 Abs. 1 Satz 1 und 2 der Verbandssatzung, wonach dem Zweckverband zu ge-
flossene Ausschüttungen der Sparkasse und andere Erträge vorrangig zur Begleichung von 
Verbindlichkeiten des Zweckverbandes dienen, sowie wegen der bestehenden zweckgebun-
denen Guthabenverpfändung an die Sparkasse zur Besicherung seiner Darlehens(zins)ver -
pflichtungen konnte seit 2013 bislang keine Verteilung und Ausschüttung vereinnahmter E r-
träge bzw. eines vorhandenen Guthabens an die Verbandsmitglieder erfolgen.  Diese sat-
zungsgemäßen und vertraglichen „Verwendungssperren“ für eine Weiterleitung von Einna h-
men an die Verbandsmitglieder entfallen mit der in Kürze erwartungsgemäßen finalen Darle-
hensrückführung/-abwicklung. Das  nach vollständiger Tilgung und Abwicklung des Darl e-
hens des Sparkassenzweckverbandes entsprechend verbliebene Restguthaben auf dem Gi-
rokonto des Zweckverbandes soll daher nach den Maßgaben der Verbandssatzung vollstän-
dig an die Stadt Leipzig und den Landkreis Leipzig ausgekehrt werden.  
 
§ 13 Abs. 1 Satz 3 und 4 der Verbandssatzung bestimmen als Stichtag für das Ausschüt-
tungsverhältnis den „31. Dezember des vorangegangenen Kalenderjahres “ und dessen Be-
rechnung auf Basis der Daten des Statistischen Landesamtes des Freistaates Sachsen. Eine 
Verteilung und Ausschüttung des Vermögens in Form vorhandener liquider Mittel an die be i-
den Verbandsmitglieder findet zwangsläufig formal erst im Haushaltsjahr 2018 statt. Dieser 
Umstand rechtfertigt jedoch sachlich nicht ohne Weiteres, dass der Verteilung und Ausschüt-
tung das Innenverhältnis zum Stichtag bzw. nach den amtlichen Einwohnerdaten zum 
31. Dezember 2017 (als das vorangegangene Kalenderjahr) zu Grunde gelegt wird. 
 
Hinsichtlich einer sachgerechten Verteilung und Ausschüttung eines G uthabens sollte viel-
mehr auf dessen Herkunft abgestellt werden. Das gesamte bisherige Guthaben (nebst gene-
rierter Zinsen) auf dem Girokonto des Sparkassenzweckverbandes stammte ursprünglich 
aus einer im Haushaltsjahr 2013 durch den Sparkassenzweckverband ertrags - und zah-
lungswirksam vereinnahmten anteiligen Ausschüttung aus der damals beschlossenen Abfüh-
rung des ausschüttungsfähigen Bilanzgewinns 2012 der Sparkasse Leipzig in Höhe von ins-
gesamt 10 Mio. EUR an die Träger.
8  
  
                                                
8 Am 24. Juni 2013 fasste die neu gebildete Trägerversammlung für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig einen Beschluss zur 
Abführung des ausschüttungsfähigen Bilanzgewinns 2012 der Sparkasse in Höhe von insgesamt 10 Mio.  EUR (darin enthalten 
5 Mio. EUR Gewinnvortrag aus dem Geschäftsjahr 2011) an die Träger. Für den Sparkassenzweckverband ergab sich unter 
Zugrundelegung des festgelegten Ausschüttungsverhältnisses der beiden Kommunalen T räger untereinander daraus im Haus-
haltsjahr 2013 eine anteilige Bruttoausschüttung in Höhe von 8.585.035,33 EUR. Unter Berücksichtigung der einbehaltenen 
Kapitalertragsteuer und des Solidaritätszuschlags (zusammen 1.358.581,84 EUR) belief sich die anteilige ertrags - und zah-
lungswirksame Nettoausschüttung im Jahr 2013 an den Sparkassenzweckverband auf genau 7.226.453,49 EUR.   
Zur Sicherung der Zinsansprüche der Sparkasse gegen den Zweckverband aus dem im Januar 2013 bei der Stadt - und Kreis-
sparkasse Leipzig aufgenommenen Darlehen über 13.367.758,51 EUR für die Beteiligung an der Anzahlung der Kommunalen 
Träger an die SFG war nach Eingang der vorgenannten Ausschüttungszahlung ein Guthabenbetrag von ca. 3.613 TEUR an die 
Sparkasse Leipzig verpfändet worden. Diese Verpfändung für die (künftigen) Zinsverpflichtungen des Sparkassenzweckver-
bandes war Bestandteil des „Refinanzierungsmodells“ für den SFG-Austritt.  
- 16 - 
 
Wäre eine Verteilung des nunmehr zur Rede stehenden frei werdenden Restbetrags an die 
beiden Verbandsmitglieder nicht gehemmt gewesen, hätte der Verband die im Haushaltsjahr 
2013 erhaltene Abführung von der Sparkasse wohl satzungsgemäß entsprechend dem I n-
nenverhältnis zum Stichtag bzw. nach den amtlichen Einwohnerdaten zum 31.  Dezember 
2012 an die Stadt Leipzig und den Landkreis Leipzig aufgeteilt und ausgeschüttet.  
 
Demzufolge wird vorgeschlagen, für die jetzt in 2018 anstehende faktisch „nachzuholende“ 
Verteilung und Ausschüttung eines verbliebenen Restguthabens des Zweckverbandes an die 
Verbandsmitglieder entsprechend § 13 Abs. 1 der Verbandssatzung das satzungsgemäße 
Beteiligungs- und Ausschüttungsverhältnis zum Stichtag 31. Dezember 2012 zu Grunde zu 
legen. Die Verteilung und Ausschüttung würde unverzüglich nach einer dahingehenden Be-
stätigung der Verbandsversammlung zur Verfahrensweise, mithin vo r der Auflösung,  vorge-
nommen werden. Die Bestätigung soll zusammen mit dem Beschluss zur Auflösung des 
Sparkassenzweckverbandes eingeholt werden.  
 
Die Bestätigung und Umsetzung der Verfahrensweise zum Verbands vermögen in Form l i-
quider Mittel bzw. eines verbliebenen Restguthabens auf dem Girokonto würde im Übrigen 
auch unabhängig von einer wirksamen Auflösung des Zweckverbandes gelten. 
 
Der Ordnung halber sei noch angemerkt, dass das Girok onto des Sparkassenzweckverban-
des nach der beschriebenen Abwicklung des Restguthabens aufgelöst werden soll. 
 
2.4. Verfahren und Bedingungen für die Auflösung des Zweckverbandes 
Die vorstehend unter Punkt 2.1 erläuterten Beschluss- und Zustimmungserfordernisse für die 
Auflösung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig und 
die Bestimmung des Auflösungszeitpunktes (siehe unter Punkt 2.2) werden bzw. sind in den 
Beschlussvorschlägen an die Verbandsversammlung ( = Auflösungsbeschluss) sowie den 
Stadtrat der Stadt Leipzig und den Kreistag des Landkreises Leipzig ( = Erteilung der Zu-
stimmungen) berücksichtigt.  
 
Im Rahmen der Beschlüsse der Vertretungen der beiden Verbandsmitglieder des Sparkas-
senzweckverbandes sind zudem Weisungen nach § 52 Abs. 4 SächsKomZG an die jeweil i-
gen Vertreter in der  Verbandsversammlung zur dortigen Fassung des Auflösungsbeschlus-
ses vorgesehen.  
 
Bei der Beschlussfassung der Verbandsversammlung soll zudem deren ausdrückliche B e-
stätigung zur Verfahrensweise der Verteilung und Ausschüttung eines Verbandsver mögens 
in Form eines verbliebenen Restguthabens eingeholt werden (gemäß Punkt 2.3 ); bei den 
Vertretungen der Verbandsmitglieder soll dies hingegen nicht beschlussgegenständlich sein. 
 
  
- 17 - 
 
Neben dem Vorliegen des Auflösungsbeschlusses und der erforderlichen Zustimmungen 
sowie der Erteilung der Genehmigung durch die Rechtsaufsichtsbehörde ist zwingende B e-
dingung für die Auflösung des Zweckverbandes die erfolgte vollständige Begleichung der 
Verbindlichkeiten des Sparkassenzweckverbandes, namentlich die vollständige Rückführung 
der Restschuld des bei der Sparkasse Leipzig aufgenommenen Darlehens zur Finanzierung 
der Folgen des seinerzeitigen Austritts aus der SFG . Diese Bedingung soll erwartungsge-
mäß schon zum Zeitpunkt der Fassung des Auflösungsbe schlusses in der am 22. Juni 2018 
geplanten Sitzung der Verbandsversammlung eingetreten sein.  
 
Nach der Beschlussfassung durch die Verbandsversammlung des Sparkassenzweckverban-
des erfolgt durch den Verbandsvorsitzenden unverzüglich die Beantragung der Genehm i-
gung der Auflösung des Zweckverbandes bei der Rechtsaufsichtsbehörde. Der Landesdirek-
tion Sachsen werden dazu der Auflösungsbeschluss der Verbandsversammlung  und die Zu-
stimmungen der Vertretungen der Verbandsmitglieder übermittelt. Darüber hinaus sollen der 
Behörde die erfolgte Darlehensrückführung und auch die vollzogene Verteilung und Aus-
schüttung eines verbliebenen Vermögens (Giroguthaben) nachgewiesen werden.  
 
Um den Ziel termin der Auflösung des Sparkassenzweckverbandes  zum Ablauf des 31. A u-
gust 2018 umsetzen zu können, muss die wirksam erteilte Genehmigung der Rechtsau f-
sichtsbehörde von ihr spätestens in dem am 30. August 2018 erscheinenden Sächsischen 
Amtsblatt Nr. 35 öffentlich bekanntgemacht werden. 
 
 
3. Inhalte der Neuordnung der Trägerstruktur der Sparkasse und Regelung 
der trägerschaftlichen Beziehungen, Änderung bzw. Neufassung der öf-
fentlich-rechtlichen Trägervereinbarung zwischen den Trägern der Stadt - 
und Kreissparkasse Leipzig  
3.1. Vorgesehene Anpassungen und Neuregelungen 
Wie unter den Punkten 1. und 2.  aufgezeigt, ist zum beabsichtigten Umsetzungstermin 
1. September 2018 eine künftige neue Trägerstruktur ohne Sparkassenzweckverband für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig vorgesehen. An die Stelle des Sparkassenzweckverban-
des als bisheriger Mit -Träger (zusammen mit dem Landkreis Nordsachsen) treten direkt die 
Stadt Leipzig und der Landkreis Leipzig.  Dies ist regelungstechnisch zum einen in der Sat-
zung der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig nachzuvollziehen; dazu wird auf Punkt 5. sowie 
die Anlagen 5 und 6 der Vorlage verwiesen. Zum anderen ist die Trägervereinbarung vom 
24. Juni 2013 zu ändern.  
 
Die bisherige Trägervereinbarung soll zum 1. September 2018 durch eine neue Vereinba-
rung abgelöst werden. Neben den dabei vorzunehmenden Anpassungen im Sinne der Rege-
lungen von Ziff. 5.1  und 5.2 der bestehenden Trägervereinbarung werden für die neue Trä-
gervereinbarung verschiedene weitergehende notwe ndige und redaktionelle Änderungen 
gegenüber der bisherigen Fassung vom 24. Juni 2013 vorgeschlagen. 
 
  
- 18 - 
 
Der vorgeschlagene Entwurf der neuen „Öffentlich- rechtlichen Trägervereinbarung zur Aus-
übung der Trägerschaft über die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig“ ist der Vorlage als Anla-
ge 2 beigefügt.  
 
Sämtliche Anpassungen und Neuerungen nebst dahingehenden Erläuterungen, Hinweisen  
und Anmerkungen ergeben sich aus der als Anlage 3 beiliegenden Gegenüberstellung der 
bisherigen Fassung der Trägervereinbarung vom 24. Juni 2013 und der vorgesehenen neu-
en Trägervereinbarung. Hierauf wird im Einzelnen verwiesen. 
 
3.2. Beschluss-, Genehmigungs- und sonstige Erfordernisse, Verfahren 
Formal soll eine Änderung der Trägervereinbarung im Wege einer diese ersetzenden vol l-
ständigen Neufassung zum 1. September 2018 (entsprechend Anlage 2) erfolgen. 
 
Die Beschlusszuständigkeit für eine Änderung der Trägervereinbarung liegt gemäß Ziff. 3.3.2 
lit. i) der geltenden öffentlich- rechtlichen Trägervereinbarung vom 24. Juni 2013 bei der  Trä-
gerversammlung. Nach Ziff. 3.3.3 der Trägervereinbarung bedarf dieser Beschluss der Z u-
stimmungen der Träger, also des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und Kreisspar-
kasse Leipzig und des Landkreises Nordsachsen.  
 
Beim S parkassenzweckverband für die St adt- und Kreissparkasse Leipzig  ist gemäß §  6 
Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 der Verbandssatzung die Verbandsversammlung für die Erteilung der 
Zustimmung über eine Änderung der Trägervereinbarung zwischen den Trägern der Stadt- 
und Kreissparkasse Leipzig zuständig. Nach § 6 Abs. 3 der Verbandssatzung bedarf dieser 
Beschluss der Verbandsversammlung über die Zustimmungserteilung der Zustimmung der 
Vertretungen der beiden Verbandsmitglieder des Sparkassenzweckverbandes (Stadtrat der 
Stadt Leipzig, Kreistag des Landkreises Leipzig). 
 
Es ist im Rahmen der kommunalen Beschlussfassungen vorgesehen, dass hinsichtlich der 
Trägerversammlung die Vertretungen der beiden Träger (Verbandsversammlung des Spar-
kassenzweckverbandes für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig und Kreistag des Land-
kreises Nordsachsen) nach Ziff. 3.1.3.4 Satz 3 der Trägervereinbarung sowie hinsichtlich des 
Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig zuvor auch die Ver-
tretungen der Verbandsmitglieder (Stadtrat der Stadt Leipzig, Kreistag  des Landkreises 
Leipzig) nach § 52 Abs. 4 SächsKomZG ihren jeweiligen Vertretern in den betreffenden 
Gremien entsprechende Weisungen für die dortigen Beschlussfassungen bezüglich einer 
Neufassung der Trägervereinbarung erteilen. 
 
Wenn der Gremienverlauf wie vorgesehen erfolgt,  sollten alle aufgezeigten erforderlichen 
Zustimmungen vor dem Beschluss der Trägerversammlung zur Änderung/Neufassung der 
Trägervereinbarung in deren am 22. Juni 2018 geplanten Sitzung vorliegen (siehe dazu auch 
unter Punkt 6.). Die in Ziff. 7.1 der neuen Trägervereinbarung  formulierte Schlussbesti m-
mung greift die Beschluss- bzw. Zustimmungserfordernisse entsprechend auf und unterstellt 
den Abschluss erst nach Vorliegen aller Zustimmungen und nach Beschlus s durch die Tr ä-
gerversammlung. 
 
  
- 19 - 
 
Die neue Trägervereinbarung soll somit auch erst unmittelbar nach der finalen Beschlussfas-
sung durch die Trägerversammlung von den –  dazu jeweils ermächtigten – Leitern der Ver-
waltungen der drei künftigen unmittelbaren kommunalen Trägern (Stadt Leipzig, Landkreis 
Leipzig, Landkreis Nordsachsen) als Vertragsbeteiligte und vom Vorsitzenden der Träger-
versammlung (als zuständiges Beschlussorgan für die Trägervereinbarung) unterzeichnet 
werden. 
 
Zwingende Voraussetzung für das Ink rafttreten der neuen Trägervereinbarung am 1. Se p-
tember 2018 ist  jedoch, dass zu diesem Zeitpunkt der Sparkassenzweckverband für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig wirksam aufgelöst ist (siehe Ziff. 7.2 der neuen Träger-
vereinbarung; zur Auflösung des Sparkassenzweckverbandes siehe Ausführungen unter 
Punkt 2. in diesem Begründungsteil). 
 
Ein sparkassenrechtliches Genehmigungserfordernis für die neue Trägervereinbarung be-
steht ersichtlich nicht. Ebenso wird kein kommunalaufsich tliches Genehmigungserfordernis 
gesehen. Auch für die bisherige Trägervereinbarung aus 2013 hatte es übrigens keiner Ge-
nehmigung nach dem ÖRKSF-G und/oder nach Kommunalrecht bedurft. 
 
Hiervon unbenommen ist jedoch angedacht, analog zur Ver fahrensweise in 2013 eine An-
zeige/Vorlage der beschlossenen und unterzeichneten neuen Trägervereinbarung nebst Be-
schlüssen zur neuen Trägerstruktur an die Landesdirektion Sachsen als zuständige Rechts-
aufsichtsbehörde der betroffenen Körperschaften ( Sparkassenzweckverband f ür die Stadt - 
und Kreissparkasse Leipzig, Stadt Leipzig, Landkreise Leipzig und Nordsachsen)  vorzuneh-
men. Dabei soll vorsorglich auch ein entsprechender Antrag auf Genehmigung gestellt wer-
den für den Fall, dass nach Einschätzung der Behörde doch ein G enehmigungsbedarf be-
stehen sollte. Dies ist aus der im Vorfeld auf Arbeitsebene stattgefundenen Vorstellung der in 
dieser Vorlage behandelten Vorhaben bei der Landesdirektion Sachsen wohl aber nicht zu 
erwarten.  
 
Der Sparkassenaufsichtsbehörde wird die Veränderung der Trägerstruktur ebenfalls ang e-
zeigt. 
 
Sofern in Beschlusstexten als Wirksamkeitsvoraussetzung u. a. das Vorliegen eventuell er-
forderlicher Genehmigungen benannt wird, ist dies als vorsorgliche Maßgabe zu verstehen. 
 
Zur Besetzung der neuen Trägerversammlung (nach neuer Trägervereinbarung): 
 
Mit einem Inkrafttreten der neuen Trägervereinbarung entf allen gleichzeitig die bisherige 
Trägervereinbarung vom 24. Juni 2013 und somit auch die Grundlage für die derzeit gebilde-
te Trägerversammlung. Mit We gfall der derzeitigen Trägerversammlung enden automatisch 
die bisherigen Ämter von Personen als geborene oder gewählte weitere Vertreter in dieser 
"alten" Trägerversammlung; eine gesonderte Abberufung ist nicht notwendig. 
 
Jedoch wird auch nach der neuen Trägervereinbarung eine Trägerversammlung gebildet . 
Diese "neue" Trägerversammlung wird m it Inkrafttreten der neuen Trägervereinbarung zum 
1. September 2018 wirksam. Die Regelungen zur Bildung und Zusammensetzung der neuen 
Trägerversammlung finden sich in Ziff. 3.1 der neuen Trägervereinbarung.  
  
- 20 - 
 
Hiernach sind noch Beschlüsse zur Entsendung von weiteren Vertretern in der neuen Tr ä-
gerversammlung für die Träger Stadt Leipzig, Landkreis Leipzig und Landkreis Nordsachsen 
nach Maßgabe von Ziff. 3.1.4 i. V. m. Ziff. 3.1.2 der neuen Trägervereinbarung erforderlich. 
Diese sind nicht Gegenstand dieser Beschlussvorlage und sollen  von den zuständigen Ver-
tretungen (Ratsversammlung bzw. Kreistage) gesondert gefasst werden. Idealerweise sollten 
die Entsendungen möglichst so rechtzeitig  – unter der Voraussetzung eines Inkrafttretens 
der neuen Trägervereinbarung – erfolgen, dass sie zum Inkrafttretenszeitpunkt wirksam sind 
und sich dann die neue Trägerversammlung kurzfristig konstituieren kann.  
 
 
4. Sonderthema Borsdorf – Einvernehmliche Abgrenzung/Änderung der Ge-
schäftsgebiete der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse 
Muldental im Gebiet des Landkreises Leipzig 
4.1. Historie und Ausgangssituation 
Die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig betreibt eine Geschäftsstelle in der Gemeinde Bor s-
dorf und eine Automatenzweigstelle im (heutigen) Ortsteil Panitzsch. Beide Stellen wurden 
seinerzeit von der Sparkasse Leipzig errichtet, als Borsdorf und Panitzsch zu ihrem G e-
schäftsgebiet gehört haben. 
 
Die Gemeinde Borsdorf und die ehem alige Gemeinde Panitzsch waren Gegenstand von in 
der Vergangenheit stattgefundenen gebietlichen Umgliederungen. So wurden die Gemei n-
den Borsdorf und Panitzsch aufgrund des Sächsischen Gesetzes zur Kreisgebietsreform 
(Kreisgebietsreformgesetz – SächsKrGebRefG) vom 24. Juni 1993 i. V. m. dem Stadt-
Umland-Gesetz Leipzig vom 24. August 1998 mit Wirkung zum 1. Januar 1999 vom damal i-
gen Landkreis Leipziger Land in den damaligen Muldentalkreis
9 umgegliedert. Damit gelang-
te zugleich die Gemeinde Borsdorf in das Geschäftsgebiet der Sparkasse Muldental.  
 
Die Vorschriften zur gesetzlichen Gebietsneugliederung sahen vor, dass im Gebiet eines 
neugebildeten Landkreises bestehende Geschäftsstellen von Sparkassen mit Sitz außerhalb 
dieses Landkreises spätestens bis zum 31.  Dezember 1999 auf die Sparkasse des neug e-
bildeten Landkreises, in dessen Gebiet sie liegen, gegen Leistung eines angemessenen 
Ausgleichs zu übertragen sind. Die Frist für eine dahingehende Übertragung auf die Spar-
kasse Muldental war vom Sächsischen Staats ministerium der Finanzen auf den  
30. Juni 2001 verlängert worden. 
 
Aufgrund unterschiedlicher Auffassungen über die Bewertung der Geschäftsstelle und die 
Bestimmung eines angemessenen Ausgleichs wurde die Übertragung jedoch nicht vollz o-
gen. Eine gegen die ursprüngliche Übertragung gerichtete Klage wurde zu Gunsten der 
Sparkasse Leipzig entschieden.  
 
  
                                                
9  Die Landkreise Leipziger Land und Muldentalkreis wurden später mit der Kreisgebietsneugliederung zum 1. August 2008 
nach dem Sächsischen Kreisgebietsneugliederungsgesetzes vom 29. Januar 2008 aufgelöst; Rechtsnachfolger ist der neu 
gebildete Landkreis Leipzig, der seitdem Träger bzw. Mitträger beider Sparkassen ist. 
- 21 - 
 
Am 27. April 2007 erließ die Sparkassenaufsichtsbehörde (Sächsisches Staatsministerium 
der Finanzen) gegenüber der Sparkasse Leipzig einen geänderten Beschei d. Darin wurde 
die Sparkasse Leipzig angewiesen, ihre Geschäftsstelle in Borsdorf und ihre Automaten-
zweigstelle im SB -Center Panitzsch auf die S parkasse Muldental zu übertragen. Sie wurde 
des Weiteren zum Abschluss eines öffentlich- rechtlichen Vertrags mit  der Sparkasse Mul-
dental innerhalb eines Monats nach Bestandskraft des Bescheids verpflichtet , der die Ei n-
zelheiten der Übertragungen, insbesondere Art und Weise des angemessenen Ausgleichs  
nach bestimmten Grundsätzen regelt.  
 
Da eine Verständigung oder Übertragung binnen eines Monats nicht möglich gewesen wäre, 
hat die Sparkasse Leipzig den Bescheid der Sparkassenaufsichtsbehörde vom  
27. April 2007 mit einer Klage vor dem Verwaltungsgericht Leipzig angegriffen (Az.: 1 K 
550/07), um dessen Bestandskraft vorerst zu hindern und ausreichend Zeit zu gewinnen. Die 
Sparkasse Muldental wurde in dem Verfahren beigeladen.  
 
Mit Zustimmung ihrer Verwaltungsräte schlossen die Sparkassen Leipzig und Muldental am 
30. Oktober/19. November 2007 eine Vereinbarung zum befri steten Aufschub der Übertr a-
gung der Geschäftsstelle und Automatenzweigstelle unter jährlicher Zahlung eines Aus-
gleichsbetrages durch die Sparkasse Leipzig an die Sparkasse Muldental für die Nutzung 
beider Geschäftsstellen ab. Die Vereinbarung sah vor, dass  die Geschäftsstellen bis auf 
Weiteres durch die Sparkasse Leipzig geführt werden sollen. Unter dem 20./30. Dezember 
2013 sowie 18./14. Dezember 2015 wurde die ursprüngliche Vereinbarung verlängert und 
neue einvernehmliche Regelungen zur Übertragungsfrist und zu den Ausgleichszahlungen 
getroffen. Auf Grundlage der bisherigen Vereinbarungen war auch das Verfahren vor dem 
Verwaltungsgericht ruhend gestellt. Die letzte Vereinbarung zwischen den beiden Sparkas-
sen lief Ende 2017 aus.  
 
Im Laufe des Jahres 2017 haben die beiden Sparkassen Gespräche aufgenommen – in dem 
gemeinsamen Bestreben, eine endgültige und einvernehmliche Klärung der Situation herbei-
zuführen. Seit November 2017 wurden auch das Sächsische Staatsministerium der Finanzen 
und der Ostdeutsche Sparkassenverband in die Abstimmung en zu einer einvernehmlichen 
Lösung hinzugezogen und ein Erstentwurf  einer öffentlich -rechtlichen Vereinbarung zw i-
schen den Trägern und ihren Sparkassen diskutiert. Im Ergebnis signalisierte die Sparkas-
senaufsicht im November 2017, dass sie eine angestrebte einvernehmliche Lösung mittr a-
gen wird; die Umsetzung soll hiernach im Wege einer Anpassung der Geschäftsgebiete 
durch Änderungen der Sparkassensatzungen erfolgen.  
 
Auf Basis der grundsätzlichen Verständigungen und Abstimmungen wurden im Dezember 
2017 dann die Verwaltungsräte beider Sparkassen informiert. Sie stimmten jeweils der zwi-
schen beiden Sparkassen vereinbarten „Zielrichtung“ zu und beauftragten dahingehend die 
Vorstände mit weiteren Verhandlungen. Bis Januar 2018 wurde eine neue Entwurfsfassung 
der zwischen d en unmittelbaren/mittelbaren Trägern und beiden Sparkassen vorgesehenen 
„Öffentlich-rechtlichen Vereinbarung zur Abgrenzung/Änderung der Geschäftsgebiete der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Mul dental im Gebiet des Landkreises 
Leipzig“ vorbereitet, abgestimmt und final dem Sächsischen Staatsministerium der Finanzen 
vorgelegt. Im Februar avisierte die Sparkassenaufsichtsbehörde auf dieser Grundlage die Er-
teilung der ihrerseits erforderlichen Genehmigungen bzw. Zustimmungen. 
 
- 22 - 
 
Anders als der Verwaltungsrat waren die unmittelbaren und mittelbaren Träger der Sparkas-
se Leipzig bislang in der Angelegenheit noch nicht befasst. Die vorgesehene Lösung mit ei-
ner Änderung der Geschäftsgebiete der beiden betroffenen Sparkassen und endgültigen Zu-
ordnung der Gemeinde Borsdorf zum Geschäftsgebiet der Sparkasse Leipzig benötigt deren 
Mitwirkung. Der „Sonderstatus“ der Geschäftsstelle Borsdorf soll gleichzeitig mit der Sat-
zungsänderung zur beabsichtigten neuen Träge rstruktur ab 1. September 2018 aufgelöst 
werden.  
 
Besonders hervorzuheben ist, dass die Einigung im Sinne einer sachgerechten Lösung für 
die Gebiets-/Geschäftsstellenthematik Borsdorf auf der Initiative der Sparkassen beruht und 
von beiden Sparkassen gewollt ist.  
 
Dabei muss berücksichtigt werden, dass die Gemeinde Borsdorf ursprünglich zum G e-
schäftsgebiet der Sparkasse Leipzig gehört hat (wie vor) und die aufgetretene Problematik 
nur durch die Folgen der Kreisgebietsreform bedingt waren. Schließlich zeig t der Verzicht 
der Sparkasse Muldental auf eine Ausgleichszahlung, dass der Wechsel der Gemeinde 
Borsdorf (zurück) in das Geschäftsgebiet der Sparkasse Leipzig auch dazu führt, dass die 
Sparkasse Muldental den Aufwand des künftigen Betriebs der Geschäftsst elle nicht selbst 
übernehmen muss. 
 
Von Vorteil ist die Lösung letztendlich auch für die Kunden, denn es ändert sich für sie 
nichts. Die Kunden aus der Gemeinde Borsdorf haben über viele Jahre eine enge Bindung 
zur Stadt- und Kreissparkasse Leipzig aufgebaut. Durch den Verzicht auf eine Geschäftsstel-
lenübertragung wird vermieden, dass daraus Verunsicherungen und eine potenzielle „Unr u-
he“ entstehen oder gar Kunden und bestehende Geschäftsbeziehungen zur Sparkasse an 
sich verloren gehen können.  
 
Mit dem Umsetz ungsweg mittels Satzungsänderungen wird für alle Seiten Klarheit und S i-
cherheit hinsichtlich des Geschäftsgebiets geschaffen.  
 
4.2. 
Öffentlich-rechtliche Vereinbarung zur Abgrenzung/Änderung der G e-
schäftsgebiete der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse 
Muldental im Gebiet des Landkreises Leipzig 
Der Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig, der  Landkreis 
Leipzig und der Landkreis Nordsachsen in den jeweiligen Funktionen als ursprüngliche oder 
aktuelle Träger/Mitträger der betroffenen beiden Sparkassen sowie die Stadt- und Kreisspar-
kasse Leipzig und die Sparkasse Muldental  sollen die als Anlage 4 beigefügte „Öffentlich-
rechtliche Vereinbarung zur Abgrenzung/Änderung der Geschäftsgebiete der Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Muldental  im Gebiet des Landkreises Leipzig " 
abschließen.  
 
Die Vereinbarung spiegelt insbesondere den mit der Sparkassenaufsicht abgestimmten Weg 
der einvernehmlichen Lösung zur Geschäftsgebietsthematik Borsdorf mittels Änderungen 
der Sparkassensatzungen und den abgestimmten Ablauf (siehe dazu auch nachfolgend un-
ter Punkt 4.3) wider.  
 
  
- 23 - 
 
Wesentliche Inhalte der Vereinbarung sind: 
 die Anpassung der Geschäftsgebiete der Sparkassen Leipzig und Muldental  durch die 
künftige Zurechnung des Gebiets der  Gemeinde Borsdorf zum Geschäftsgebiet der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und dahingehende Abgrenzung der Geschäftsgebiete 
der beiden Sparkassen im Landkreis Leipzig nach den Gebietsständen der ehemaligen 
Landkreise Leipziger Land und Muldentalkreis zum Stichtag 31. Dezember 1998 (vgl. 
Ziff. 1 der Vereinbarung),  
 die Umsetzung der Festlegungen zur Geschäftsgebietsabgrenzung durch Änderungen 
der Satzungen beider Sparkassen mit angestrebter Inkraftsetzung zum 1 . September 
2018 (vgl. Ziff. 2.1 bis 2.4 der Vereinbarung)  sowie dahingehende Erklärungen der trä-
gerseitig Vertragsbeteiligten zur Erlangung der nötigen Beschlüsse zu den Satzungsän-
derungen und der erforderlichen Genehmigungen/Zustimmung der Sparkassenau f-
sichtsbehörde (vgl. Ziff. 2.5 und 2.6 der Vereinbarung), 
 das zwischenzeitliche Weiterführen  der Geschäftsstelle Borsdorf und der Automaten-
zweigstelle Panitzsch durch die Sparkasse Leipzig im Geschäftsgebiet der Sparkasse 
Muldental im Zeitraum 1. Januar 2018  bis zur wirksamen Änderung der Sparkassensa t-
zungen ohne neuerliche Vereinbarung zwischen den Sparkassen und ohne Zustande-
kommen gegenseitiger Ansprüche (vgl. Ziff. 3.1 und 3.2 der Vereinbarung),  
 die Zurechnung der Gemeinde Borsdorf zum auf den Landkreis Leipzig entfallenden 
Trägeranteil an der Sparkasse Leipzig im Rahmen einer  (neuen) Trägerstruktur der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig ab 1. September 2018 (vgl. Ziff. 3.3 der Vereinba-
rung), 
 Regelungen zum Wirksamwerden und zum Vollzug der Vereinbarung  (vgl. Ziff. 2.5, 2.6 
und Ziff. 4 der Vereinbarung ; zu den Beschluss-, Zustimmungs-, Genehmigungs-, Mit-
wirkungserfordernissen für den Abschluss der Vereinbarung und deren Umsetzung sie-
he auch nachstehend unter Punkt 4.3). 
 
4.3. Beschluss-, Genehmigungs- und sonstige Erfordernisse, Verfahren  
Auf kommunaler Seite sollen die Verbandsversammlung des Sparkassenzweckverbandes 
für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig, der Kreistag des Landkrei ses Leipzig und der 
Kreistag des Landkreises Nordachsen den Abschluss der „Öffentlich-rechtlichen Vereinba-
rung zur Abgrenzung/Änderung der Geschäftsgebiete der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
und der Sparkasse Muldental im Gebiet des Landkreises Leipzig “ legitimieren. Bei den Ve r-
tretungen der Verbandsmitglieder des Sparkassenzweckverbandes werden zusätzlich Wei-
sungserteilungen nach § 52 Abs. 4 SächsKomZG für den dortigen Beschluss in der Ver-
bandsversammlung vorgesehen. Bei den beiden Sparkassen haben jeweils die Verwaltungs-
räte ihre Zustimmungen zu Beschlüssen der Vorstände zum Abschluss der Vereinbarung zu 
erteilen. 
 
Die des Weiteren zu erfüllenden – in der Vereinbarung als Vollzugsvoraussetzungen def i-
nierten – Beschluss-, Zustimmungs - und Genehmigungserfordernisse betreffen die Ände-
rungen der Satzungen der beiden Sparkassen bzw. sind originär sparkassenrechtlicher Na-
tur. Auf die entsprechenden Ausführungen unter Punkt 5.2  betreffs der Änderung der Sat-
zung der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig wird dazu verwiesen.  
 
- 24 - 
 
Seitens der Sparkas se Muldental wurden die dort nötigen Befassungen zum Abschluss der 
öffentlich-rechtlichen Vereinbarung und zur Satzungsänderung schon abgeschlossen. Am 
15. März 2018 stimmte der Verwaltungsrat der Sparkasse Muldental der Unterzeichnung der 
Vereinbarung durch den Vorstand zu. In gleicher Sitzung wurde der Verwaltungsrat zur vor-
geschlagenen Änderung der Satzung der Sparkasse Muldental angehört und befürwortete 
diese. Für die Sparkasse Muldental wurde durch deren Vorstand die öffentlich- rechtliche 
Vereinbarung bereits unterzeichnet. 
 
Die Einholung der Zustimmung des Verwaltungsrates der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig 
zum Abschluss der öffentlich- rechtlichen Vereinbarung und dessen erforderliche Anhörung 
zur Änderung der Satzung der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig sollen in der am 19. April 
2018 geplanten Verwaltungsratssitzung erfolgen.  
 
Im Anschluss daran ist vorgesehen, dass die öffentlich- rechtliche Vereinbarung vom Vor-
stand der Sparkasse Leipzig sowie auch von den Leitungen der Verwaltungen der trägers ei-
tigen Vertragsbeteiligten unterzeichnet wird. Eine Unterzeichnung vor Vorliegen der komm u-
nalen Gremienbeschlüsse ist unschädlich, da das Wirksamwerden und der Vollzug der Ver-
einbarung unter die aufschiebenden Bedingung sämtlicher zu erfolgender Beschluss fassun-
gen oder Befassungen gestellt sind.  
 
Wenn der Gremienverlauf wie vorgesehen erfolgt,  sollten alle aufgezeigten erforderlichen 
trägerseitigen Beschlüsse/Zustimmungen sowohl zur öffentlich- rechtlichen Vereinbarung als 
auch zu den Änderungen beider Sparkassen bis zum 22. Juni 2018 abschließend vorliegen 
(siehe dazu auch unter Punkt 6.). 
 
Das sich nach dem Beschluss durch die Trägerversammlung zur Änderung (Neufassung) 
der Satzung der St adt- und Kreissparkasse Leipzig diesbez üglich anschließende Verfahren 
ist unter Punkt 5.2 mit dargestellt. Hinsichtlich der Änderung der Satzung der Sparkasse 
Muldental muss nach dem Kreistagsbeschluss analog in Verantwortung des Landkreises 
Leipzig verfahren werden (Einholung der nötigen Genehmigung/Zustimmung der Sparkas-
senaufsichtsbehörde).  
 
Ein gesondertes kommunalaufsichtliches Genehmigungserfordernis für die „ Öffentlich-
rechtliche Vereinbarung zur Abgrenzung/Änderung der Geschäftsgebiete der Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Muldental im Gebiet des Landkreises Leipzig “ 
und/oder die Satzungsänderungen der Sparkassen wird nicht gesehen. Gleichwohl ist ange-
dacht, auch diese Sachverhalte zusammen mit der Anzeige/Vorlage der beschlossenen und 
unterzeichneten neuen Trägervereinbarung nebst Beschlüssen zur neuen Trägerstruktur an 
die Landesdirektion Sachsen als zuständige Rechtsaufsichtsbehörde der betroffenen Kör-
perschaften vorzulegen und vorsorglich um eine Genehmigungseinschätzung und - erteilung 
zu bitten. Ein solcher Genehmigungsbedarf ist aus der im Vorfeld auf Arbeitsebene stattg e-
fundenen Vorstellung der in dieser Vorlage behandelten Vorhaben bei der Landesdirektion 
Sachsen wohl aber nicht zu erwarten.  
 
  
- 25 - 
 
Im Zuge der weiteren Umsetzung der öffentlich-rechtlichen Vereinbarung werden – nach Er-
teilung der sparkassenrechtlichen Genehmigungen/Zustimmungen durch das Sächsische 
Staatsministerium der Finanzen (Sparkassenaufsichtsbehörde)  – die Stadt- und Kreisspar-
kasse Leipzig ihre Klage vor dem Verwaltungs gericht Leipzig (Az. 1 K 550/07) gegen den 
Freistaat Sachsen zurücknehmen, die Sparkasse Muldental erforderlichenfalls auf Einwände 
gegen die Klagerücknahme v erzichten und die Sparkassenaufsichtsbehörde den Bescheid 
vom 27. April 2007 zurücknehmen. 
 
Der beschriebene Verfahrensablauf entspricht der im Vorfeld stattgefundenen Verständigung 
mit dem Sächsischen Staatsministerium der Finanzen, welche die Behörde mit Schreiben 
vom 12. Februar 2018 an die Sparkasse Leipzig bestätigt hatte: 
1. Unterzeichnung der öffentlich-rechtlichen Vereinbarung 
2. Beschlussfassung über die Satzungsänderungen  
3. Genehmigung der Satzungsänderungen 
4. Rücknahme der Klage durch Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
5. Aufhebung des Bescheides durch Sparkassenaufsichtsbehörde nach Inkrafttreten der 
Sparkassensatzungen. 
 
 
5. Änderung (Neufassung) der Satzung der Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig 
5.1. Notwendigkeit und Gegenstand der Anpassung der Sparkassensatzung 
Die in den vorstehenden Punkten 1., 3. und 4. dieses Begründungsteils sowie den Anlagen 2 
bis 4 erörterten bzw. enthaltenen vorgesehene n Änderungen in der kommunalen Tr äger-
struktur sowie hinsichtlich der Geschäftsgebiete der Sparkassen Leipzig und Muldental im 
Gebiet des Landkreises Leipzig bedingen eine Anpassung der derzeitige n Fassung der Sat-
zung der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig vom 24. Juni 2013 (veröffentlicht im Sächs i-
schen Amtsblatt Nr. 29/2013 am 18. Juli 2013) , um die künftigen Gegebenheiten ab dem 
1. September 2018 zutreffend abzubilden.  
 
Der Entwurf einer entsprechenden zu beschließenden Neufassung der Satzung der Stadt - 
und Kreissparkasse Leipzig ist dieser Vorlage als Anlage 5 beigefügt.  
 
Die Änderung in § 2 Abs. 1 vollzieht dabei satzungstechnisch die Trägerschaft an der Stadt- 
und Kreissparkasse Leipzig nach der neugeordneten Trägerstruktur nach. Die anderen Ä n-
derungen im § 2 der Sparkassensatzung (Anpassung der Überschrift, neu eingefügter A b-
satz 2) setzen in der "Öffentlich-rechtlichen Vereinbarung zur Abgrenzung/Änderung der Ge-
schäftsgebiete der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Muldental im G e-
biet des Landkreises Leipzig " getroffene Regelungen um. § 11 bestimmt den 1. September 
2018 als Zeitpunkt des Inkrafttretens der neuen Satzung und des damit einhergehenden 
gleichzeitigen Außerkrafttretens der bisherigen Satzung. In der Anlage 6 sind die einzelnen 
Anpassungen/Änderungen von Satzungsregelungen gegenüber der bisherigen Fassung 
kenntlich gemacht. 
  
- 26 - 
 
5.2. Beschluss-, Genehmigungs- und sonstige Erfordernisse, Verfahren  
Es soll eine (vollständige) Neufassung der Satzung der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig im 
Wege der Änderung der bisherigen Sparkassensatzung herbeigeführt werden. 
 
Maßgeblich sind die Bestimmungen im ÖRKSF- G zur Sparkassensatzung: Nach § 4 Abs. 1 
ÖRKSF-G sind im Rahmen dieses Gesetzes die weiteren Rechtsverhältnisse der Sparkasse 
durch Satzung zu regeln. Die Sparkassenaufsichtsbehörde erlässt eine Mustersatzung für 
Sparkassen mit kommunalem Träger; Abweichungen von der Mustersatzung bedürfen der 
Genehmigung der Sparkassenaufsichtsbehörde (§ 4 Abs. 2 Satz 1 und 2 ÖRKSF-G).  
 
Gemäß § 6 Abs. 2 Nr. 5 ÖRKSF- G beschließt das Hauptorgan des Trägers über den Erlass 
und die Änderung der Sparkassensatzung. Diese Beschlusszuständigkeit liegt im Falle der 
Satzung der Sparkasse Leipzig gemäß Ziff. 3.3.2 lit. h) der Trägervereinbarung bei der Trä-
gerversammlung für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig.  
 
Vorliegend besteht für die Änderung der Satzung der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig ein 
(sparkassenrechtliches) Genehmigungserfordernis durch die Sparkassenaufsichtsbehörde 
nach § 4 Abs. 2 Satz 2 ÖRKSF-G, da die Neufassung aufgrund der dort in § 2 aufgenomme-
nen Regelung zum Geschäftsgebiet der Sparkasse im Zusammenhang mit der Thematik 
Borsdorf von der durch das Sächsische Staatsministerium der Finanzen erlassenen „Muster-
satzung für die Sparkassen mit kommunalem Träger im Freistaat Sachsen“ 10 abweicht. Die 
Mustersatzung enthält in § 2 ("Träg er") keine Bestimmung zum Geschäftsgebiet. Dies ist 
schlüssig zur Vorschrift des § 5 Abs. 1 Satz 1 ÖRKSF- G, wonach das Geschäftsgebiet der 
Sparkasse das Gebiet ihres Trägers ist. Mit der Zurechnung des Gebiet es der Gemeinde 
Borsdorf zum Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der dahingehen-
den Änderungen der Satzungen der Sparkassen Leipzig und Muldental wird von dem 
Grundsatz des § 5 Abs. 1 Satz 1 ÖRKSF-G abgewichen.  
 
Gemäß § 5 Abs. 4 Satz 1 ÖRKSF -G sind allgemeine oder bestimmte Geschäf tsarten betref-
fende Abweichungen von § 5 Abs . 1 ÖRKSF-G – also hier die Abweichungen in den G e-
schäftsgebieten der beiden Sparkassen Leipzig und Muldental  vom Trägergebiet (betreffen-
der Teil des Landkreises Leipzig) –  in der Satzung zu regeln. Nach § 5 Abs.  4 Satz 2  
ÖRKSF-G bedürfen derartige Abweichungen der Zustimmung der betroffenen Sparkasse, ih-
res Trägers und der Sparkassenaufsichtsbehörde.  
 
Die Erteilung einer ausdrücklichen trägerseitigen Zustimmung zur  mit der neu gefassten 
Sparkassensatzung geregelten Abweichung hinsichtlich des Geschäftsgebiets der Sparka s-
se entsprechend § 5 Abs. 4 i. V. m. Abs. 1 Satz 1 ÖRKSF -G ist bei dem vorbereiteten beab-
sichtigten Beschluss der Trägerversammlung zur Änderung (Neufassung) der Sparkassen-
satzung gesondert mit berücksichtigt. 
 
  
                                                
10 Vgl. Verwaltungsvorschrift des Sächsischen Staatsministeriums der Finanzen vom 24. September 2003. 
- 27 - 
 
Es ist im Übrigen vorgesehen, dass hinsichtlich der Trägerversammlung die Vertretungen 
der beiden Träger (Verbandsversammlung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - 
und Kreissparkasse Leipzig und Kreistag des Landkreises Nordsachsen) n ach Ziff. 3.1.3.4 
Satz 3 der Trägervereinbarung sowie hinsichtlich des Sparkassenzweckverbandes für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig zuvor auch die Vertretungen der Verbandsmitglieder 
(Stadtrat der Stadt Leipzig, Kreistag des Landkreises Leipzig) nach § 52 Abs. 4 Säch s-
KomZG ihren jeweiligen Vertretern in den betreffenden Gremien entsprechende Weisungen 
für die dortigen Beschlussfassungen bezüglich der Änderung (Neufassung) der Satzung der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig erteilen.  
 
Vor der Beschlussf assung de r Trägerversammlung über eine Änderung der Satzung der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, die in der am 22. Juni 2018 geplanten Sitzung vorg e-
nommen werden soll, hat entsprechend § 8 Abs. 4 Nr. 3 ÖRKSF- G eine Anhörung des Ver-
waltungsrats der Sparkasse zu erfolgen. Die vorgeschriebene Anhörung des Verwaltungsra-
tes der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig soll in dessen Sitzung am 19. April 2018 durchge-
führt werden. Hiernach läge das Ergebnis der Anhörung des Verwaltungsrates vor sämtl i-
chen im Juni des Jahres geplanten kommunalen Entscheidungen schon vor und kann zu den 
jeweiligen Sitzungen berichtet werden (siehe dazu auch nochmals unter Punkt 6).  
 
Zum Zeitpunkt der Fassung des Beschlusses der Trägerversammlung zur Sat -
zungsänderung bzw. -neufassung sollten ansonsten die erforderlichen Beschlüs-
se/Zustimmungen der zuständigen Gremien zur  neuen „Öffentlich-rechtlichen Trägerverein-
barung zur Ausübung der Trägerschaft über die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig“ und die 
erforderlichen Beschlüsse/Zustimmungen der Vertragsbeteiligten zur „Öffentlich- rechtlichen 
Vereinbarung zur Abgrenzung/Änderung der Geschäftsgebiete der Stadt - und Kreissparkas-
se Leipzig und der Sparkasse Muldental im Gebiet des Landkreises Leipzig" vorliegen. Sollte 
dies wider Erwarten nicht der Fall sein, kann bzw. müsste der Beschluss unter den Vorbehalt 
der Fassung der nötigen ausstehenden Beschlüsse/Erteilungen der fehlenden Zustimmun-
gen gestellt werden. 
 
Unmittelbar nach dem Beschluss zur Änderung (Neufassung) der Satzung der Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig durch die Trägerversammlung wird bei der Sparkassenaufsichtsbe-
hörde die notwendige Genehmigung nach § 4 Abs. 2 Satz 2 ÖRKSF-G (Abweichung von der 
Mustersatzung) und Zustimmung nach § 5 Abs. 4 Satz 2 i. V. m. § 5 Abs. 1 Satz 1 ÖRKSF-G 
(vom Trägergebiet abweichende Regelung des Geschäftsgebiets der Sparkasse) beantragt 
werden. Das Sächsische Staatsministerium der Finanzen hat auf Grundlage der vorgeno m-
menen Vorabstimmungen und des übermittelten Entwurfs der ö ffentlich-rechtlichen Verein-
barung betreffs der Thematik Borsdorf (entsprechend der Anlage 4 dieser Vorlage) die G e-
nehmigung der Satzungsänderung schon in Aussicht gestellt, sodass von einer kurzfristigen 
unkomplizierten Bescheidung der Genehmigung/Zustimmung ausgegangen werden kann.  
 
Danach ist die neu gefasste Satzung der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig entsprechend 
§ 9 der Satzung bekannt zu machen und würde sodann –  wie in § 11 bestimmt –  am 
1. September 2018 in Kraft treten.  
 
  
- 28 - 
 
6. Inhalte und Zeitplan ung für die erforderlichen G remienbefassungen der 
betroffenen Körperschaften/zuständigen Organe (Überblick) 
Die unterschiedlichen beschlussgegenständlichen Sachverhalte sowie die jeweiligen B e-
schlusszuständigkeiten und weitergehenden Erfordernisse sind unt er den vorstehenden 
Punkten 2. bis 5. behandelt.  
 
Der diesbezügliche Zeitplan auf Seiten der Träger der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und 
der Sparkasse sieht folgende Termine für die notwendigen Befassungen der Gremien vor: 
 
Abbildung 2: Überblick Gremienbefassungen – Termine  
 
 
7. Weitere Information der Träger 
An die (neue) Trägerversammlung für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig soll eine Unter-
richtung über die Ergebnisse und die weiteren Entwicklungen bzw. die Umsetzung der in 
dieser Vorlage behandelten Beschlussgegenstände, Vereinbarungen und Satzungsänderung 
erfolgen.  
 
Stadt Leipzig Landkreis Leipzig Landkreis Nordsachsen Sparkasse Leipzig
Verwaltungsausschuss 
(1. und 2. Lesung):
02.05.2018 und 06.06.2018
Haushaltsausschuss: 
23.04.2018
Finanzausschuss: 
22.05.2018
Verwaltungsrat: 
19.04.2018 
(=> Beschlussfassung, 
Anhörung)Kreisausschuss: 
16.05.2018
Kreisausschuss: 
23.05.2018
Ratsversammlung: 
20.06.2018
(=> Beschlussfassung)
Kreistag: 
06.06.2018
(=> Beschlussfassung)
Kreistag: 
13.06.2018
(=> Beschlussfassung)
Sparkassenzweckverband für die Stadt- und 
Kreissparkasse Leipzig
Verbandsversammlung:
22.06.2018 (=> Beschlussfassung) 
„alte“ Trägerversammlung
22.06.2018 (=> Beschlussfassung Trägerstruktur)      
(„Ausschüttungsbeschluss“  bereits vorher in der Sitzung am 16.05.2018)
„neue“ Trägerversammlung Verwaltungsrat: 
11.09.2018 
(=> Information)
15.11.2018 oder xx.xx.xxxx (=> Konstituierung, Information)
Anlage 2 
 
 
 
 
E N T W U R F 
 
 
 
 
 
 
 
 
ÖFFENTLICH-RECHTLICHE 
TRÄGERVEREINBARUNG 
 
 
 
 
 
zwischen 
 
 
der Stadt Leipzig, vertreten durch den Oberbürgermeister, 
 
dem Landkreis Leipzig, vertreten durch den Landrat, 
 
und 
 
dem Landkreis Nordsachsen, vertreten durch den Landrat, 
 
 
 
 
zur Ausübung der Trägerschaft über die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
 
  
 
 
- 2 - 
 
 
Präambel 
 
Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsachsen bekennen sich zu ei-
nem leistungsstarken kommunalen Sparkassenwesen für die Region. Als gemeinsame kommu-
nale Träger der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig arbeiten sie bei der Ausübung ihrer Träger-
befugnisse mit dem Ziel zusammen, das Institut als modernen Dienstleister zur Sicherstellung 
der Versorgung mit geld- und kreditwirtschaftlichen Leistungen für die Bevölkerung und für die 
Wirtschaft im Trägergebiet zu erhalten und weiterzuentwickeln. 
 
Mit der Auflösung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig 
beabsichtigen die Beteiligten eine Vereinfachung der Trägerstruktur. Zugleich sollen die Anteile 
der Träger an der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig dem Verhältnis der Einwohnerzahl im j e-
weiligen auf das Geschäftsgebiet der Sparkasse entfallenden Trägergebiet entsprechen.  
 
Unter Berücksichtigung der Bestimmungen des Gesetzes über die öffentlich- rechtlichen Kredit-
institute im Freistaat Sachsen und die Sachsen-Finanzgruppe (ÖRKSF-G) regeln die Beteiligten 
die Ausübung ihrer Befugnisse als Träger. 
 
 
1. Trägerschaft an der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
 
1.1. Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsachsen sind mit Wi r-
kung zum 1. September 2018 gemeinsam und unmittelbar die kommunalen Träger der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig (§ 1 Abs. 1 und Abs. 3 des ÖRKSF-G).  
 
1.2. Der jeweilige quotale Anteil der Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig und des Land-
kreises Nordsachsen an der gemeinsamen Trägerschaft an der Stadt - und Kreisspar-
kasse Leipzig im Innenverhältnis richtet sich nach dem in Ziff. 2.1 dieser Vereinbarung 
geregelten Beteiligungs- und Ausschüttungsverhältnis der kommunalen Träger unterei-
nander.  
 
1.3. Das Innehaben der öffentlich-rechtlichen Trägerschaft an der Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig führt nicht zu einem gemeinsamen Vermögen der Beteiligten. D ie Ausübung der 
Trägerbefugnisse erfolgt im Rahmen dieser Vereinbarung.  
 
 
2. Beteiligung an Ausschüttungen, Haftung 
 
2.1. Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsachsen nehmen an 
Ausschüttungen aus Jahresüberschüssen der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig (A b-
führungen an die Träger gemäß § 27 Abs. 3 ÖRKSF- G) nach dem Verhältnis der Ei n-
wohnerzahlen der Träger im Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig teil. 
Stichtag für das Beteiligungs - und Ausschüttungsverhältnis der kommunalen Träger un-
tereinander ist jeweils der 31. Dezember des vorangegangenen Kalenderjahres. Das 
Beteiligungs- und Ausschüttungsverhältnis wird auf Basis der Daten des Statistischen 
Landesamtes des Freistaates Sachsen jährlich berechnet. 
 
Das Ausschüttungsverhältnis nach den vorstehenden Sätzen 1 bis 3 gilt für beschloss e-
ne Abführungen an die Träger nach § 27 Abs. 3 ÖRKSF-G aus Jahresüberschüssen der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig ab deren Geschäftsjahr 2018.  
 
 
- 3 - 
 
 
Sollte zum Zeitpunkt einer beschlossenen und zu bewirkenden Abführung an die Träger 
das für die Verteilung maßgebliche Ausschüttungsverhältnis noch nicht feststehen, weil 
die für die Berechnung erforderlichen amtlichen Einwohnerzahlen nicht vorliegen, wird 
die Vornahme der Verteilung und Ausschütt ung an die Träger bis zum Feststehen des 
Ausschüttungsverhältnisses ausgesetzt, sofern die Trägerversammlung mit ihrem betref-
fenden Beschluss nach § 27 Abs. 3 ÖRKSF- G nicht eine andere Verfahrensweise fes t-
legt.  
 
2.2. Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsachsen haften gemäß 
§ 67 Abs. 4 ÖRKSF- G für Verbindlichkeiten aus der Trägerschaft an der Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig als Gesamtschuldner; im Innenverhältnis gilt das nach Ziff. 2.1 
festgelegte Verhältnis. In gleicher Weise werden sämtliche sonstige Verbindlichkeiten 
oder Ansprüche der Träger untereinander aufgeteilt.  
 
 
3. Trägerversammlung 
 
3.1. Bildung und Zusammensetzung der Trägerversammlung, Amtsdauer  
 
3.1.1. Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsachsen bilden zur Aus-
übung ihrer Trägerbefugnisse eine Trägerversammlung als Beratungs - und Beschluss-
gremium. Eine Übertragung der Trägerschaft auf die Trägerversammlung ist damit nicht 
verbunden. 
 
3.1.2. Die Trägerversammlung besteht aus den Leitern der Verwaltungen der Träger (Stadt 
Leipzig, Landkreis Leipzig, Landkreis Nordsachsen) als geborene Vertreter sowie weit e-
ren Vertretern der Träger. Die Anzahl der weiteren Vertreter richtet sich nach der jeweil i-
gen Einwohnerzahl der Träger im  Geschäftsgebiet der Stadt - und Kreissparkasse 
Leipzig; jeder Träger entsendet weitere Vertreter in der Trägerversammlung wie folgt:   
− vier weitere Vertreter für die ersten 200.000 Einwohner und 
− einen zusätzlichen weiteren Vertreter je angefangene weitere 100.000 Einwohner. 
Maßgeblich für die –  jeweils für die gesamte kommunale Wahlperiode der Träger gel-
tende – Anzahl der weiteren Vertreter in der Trägerversammlung sind dabei die Einwoh-
nerzahlen zum 31. Dezember des einer regulären Neuentsendung vorangegang enen 
Kalenderjahres gemäß den Daten des Statistischen Landesamtes des Freistaates Sach-
sen.  
 
Sollten zum Zeitpunkt einer notwendigen Bestimmung der Anzahl der weiteren Vertreter 
in der Trägerversammlung die dafür erforderlichen amtlichen Einwohnerzahlen noch 
nicht vorliegen, werden zunächst die aktuellsten (auch unterjährigen) verfügbaren Daten 
des Statistischen Landesamtes des Freistaates Sachsen zu Grunde gelegt und die A n-
zahl der weiteren Vertreter der Träger auf dieser Basis vorläufig festgelegt. Unverzüglich 
nach Vorliegen der maßgeblichen Einwohnerzahlen im Sinne von Satz 3, wird die für die 
Wahl- bzw. Entsendeperiode geltende Anzahl der weiteren Vertreter in der Trägerver-
sammlung verbindlich bestimmt. Im Falle einer Abweichung zur vorläufig festgelegt en 
Anzahl der weiteren Vertreter hat der betroffene Träger seine Entsendung nach Ziff. 
3.1.4 unverzüglich an die verbindliche Anzahl anzupassen. 
 
  
 
 
- 4 - 
 
 
3.1.3. Die der Trägerversammlung kraft Amtes angehörenden Leiter der Verwaltungen der 
Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig und des Landkreises Nordsachsen (geborene 
Vertreter) werden durch ihre jeweiligen allgemeinen Vertreter im kommunalen Hauptamt 
vertreten; Ziff. 3.1.6 bleibt unberührt. Die weiteren Vertreter in der Trägerversammlung 
haben keine Stellvertreter. 
 
3.1.4. Die weiteren Vertreter in der Trägerversammlung werden für den Träger Stadt Leipzig 
von der Ratsversammlung (Stadtrat) der Stadt Leipzig, für den Träger Landkreis Leipzig 
vom Kreistag des Landkreises Leipzig und für den Träger Landkreis Nordsachsen vom 
Kreistag des Landkreises Nordsachsen aus deren/dessen jeweiliger Mitte entsandt. 
 
3.1.5. In der Trägerversammlung stehen jedem Träger so viele Stimmen zu, wie er weitere 
Vertreter in die Trägerversammlung nach Maßgabe von Ziff. 3.1.2 entsendet. Mehrere 
Stimmen eines Trägers werden einheitlich durch dessen geborenen Vertreter abgeg e-
ben. Die Träger können ihren jeweiligen Vertretern in der Trägerversammlung Weisun-
gen erteilen. 
 
3.1.6. Die Trägerversammlung hat einen Vorsitzenden. Der Vorsitzende hat zwei Stellvertreter.  
Der Vorsitzende der Trägerversammlung sowie dessen Erster und Zweiter Stellvertreter 
müssen dem Kreis der Leiter der Verwaltungen der Träger (Stadt Leipzig, Landkreis 
Leipzig, Landkreis Nordsachsen) angehören. 
 
Die Verteilung der Ämter des Vorsitzenden der Trägerversammlung und seiner Stellver-
treter richtet sich nach der jeweiligen Einwohnerzahl der Träger im Geschäftsgebiet der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig; Ziff. 3.1.2 Sätze 3 bis 5 gelten dafür entsprechend. 
Der Leiter der Verwaltung des Trägers  mit der höchsten maßgeblichen Einwohnerzahl 
ist Vorsitzender der Trägerversammlung. Die Reihenfolge seiner zwei Stellvertreter b e-
stimmt sich gleichermaßen nach der Höhe der jeweiligen Einwohnerzahl der Träger; Ers-
ter Stellvertreter ist der Leiter der Verw altung des Trägers mit der zweithöchsten maß-
geblichen Einwohnerzahl. Die Verteilung der Ämter des Vorsitzenden der Trägerver-
sammlung und der zwei Stellvertreter gilt jeweils für die Dauer der gesamten kommuna-
len Wahlperiode der Träger bzw. Entsendeperiode der weiteren Vertreter der Träger in 
der Trägerversammlung. 
 
Dem Vorsitzenden der Trägerversammlung obliegen insbesondere die Vorbereitung und 
Leitung der Sitzungen der Trägerversammlung, die Ausführung der Beschlüsse der Tr ä-
gerversammlung und die Erfüllun g der ihm von der Trägerversammlung übertragenen 
Aufgaben sowie die Führung der Geschäfte der laufenden Verwaltung. 
 
3.1.7. Die Vertreter in der Trägerversammlung sind ehrenamtlich tätig. 
 
3.1.8. Die Amtszeit der entsandten weiteren Vertreter der Träger in der Trägerver sammlung 
richtet sich nach der Amtszeit ihrer kommunalen Wahlperiode; nach Ablauf der Wahlpe-
riode des Trägers führen sie die Geschäfte bis zur Neuentsendung der weiteren Vertr e-
ter fort. Die Amtszeit eines entsandten weiteren Vertreters endet außerdem, wenn eine 
Voraussetzung der Entsendung weggefallen oder ein Ausschließungsgrund nach Ziff. 
3.2 dieser Vereinbarung eingetreten ist. Scheidet ein nach Ziff. 3.1.4 dieser Vereinba-
rung entsandter Vertreter vor Ablauf seiner Amtszeit aus, so wird ein Nachfolger von der 
betreffenden Vertretung des Trägers entsendet. 
  
 
 
- 5 - 
 
 
3.2. Hinderungs- und Ausschließungsgründe  
 
Der Trägerversammlung dürfen Personen, bei denen Hinderungsgründe im Sinne des § 12 
Abs. 1 ÖRKSF-G vorliegen, nicht angehören. 
 
 
3.3. Zuständigkeiten der Trägerversammlung 
 
3.3.1. Die Trägerversammlung ist Beratungs - und Beschlussgremium in allen Angelegenhei-
ten, die das ÖRKSF- G bei Sparkassen mit kommunalem Träger den Vertretungen der 
Träger (Hauptorgan) zuweist.  
 
3.3.2. Die Trägerversammlung ist für die Beschlussfassung insbesondere in folgenden Ang e-
legenheiten zuständig: 
 
a) die Wahl des Vorsitzenden des Verwaltungsrates der Sparkasse nach § 9 Abs. 2 
Nr. 1 i. V. m. § 10 Abs. 2 ÖRKSF- G sowie die Wahl von dessen Stellvertretern 
nach § 10 Abs. 2 ÖRKSF-G,  
b) die Wahl der weiteren Mitglieder des Verwaltungsrates der Sparkasse nach § 9 
Abs. 2 Nr. 2 i. V. m. § 11 Abs. 1 ÖRKSF- G sowie von deren Stellvertretern nach 
§ 11 Abs. 1 Satz 5 ÖRKSF-G, 
c) die Entlastung des Verwaltungsrates der Sparkasse gemäß § 26 Abs. 5 ÖRKSF-G 
i. V. m. § 6 Abs. 2 Nr. 6 ÖRKSF-G, 
d) die Abführung des Jahresüberschusses an die Träger nach § 27 Abs. 3 ÖRKSF- G 
i. V. m. § 6 Abs. 2 Nr. 7 ÖRKSF-G, 
e) Vereinbarungen über eine Vereinigung von Sparkassen nach § 28 ÖRKSF-G 
i. V. m. § 6 Abs. 2 Nr. 4 ÖRKSF-G, 
f) die Auflösung der S parkasse nach § 29 ÖRKSF- G i. V. m. § 6 Abs. 2 Nr. 3 
ÖRKSF-G, 
g) den Erlass und die Änderung der Sparkassensatzung gemäß § 6 Abs. 2 Nr. 5 
ÖRKSF-G, 
h) die Änderung dieser Trägervereinbarung, 
i) den Erlass und die Änderung der Geschäftsordnung für die Trägerversammlung. 
 
3.3.3. Beschlüsse nach Ziff. 3.3.2 lit. e), f) und h) bedürfen der Zustimmung der Träger. 
 
 
3.4. Sitzungen und Beschlüsse der Trägerversammlung 
 
3.4.1. Die Trägerversammlung wird durch den Vorsitzenden nach Bedarf, mindestens jedoch 
einmal im Jahr schriftlich einberufen. Sie ist ferner einzuberufen, wenn dies von einem 
der Träger verlangt wird. 
Die Trägerversammlung kann in ihrer Geschäftsordnung eine von Satz 1 abweichende 
Form der Einberufung festlegen.  
 
  
 
 
- 6 - 
 
 
3.4.2. Die Einladung zur Trägerversammlung soll so rechtzei tig abgesendet werden, dass sie 
den Vertretern der Träger mindestens sieben Tage vor der Sitzung zugeht. Dabei sind 
die für die Beratung erforderlichen Unterlagen beizufügen, soweit nicht das öffentliche 
Wohl oder berechtigte Interessen Einzelner entgegens tehen. Die Einladung muss die 
Zeit, den Ort und die Verhandlungsgegenstände angeben. In Eilfällen kann die Träger-
versammlung ohne Frist, formlos und nur unter Angabe der Verhandlungsgegenstände 
einberufen werden.  
 
3.4.3. Die Mitglieder und stellvertretenden Mitglieder des Vorstandes der Stadt- und Kreisspar-
kasse Leipzig sowie Vertreter von Aufsichtsbehörden sind berechtigt, an den Sitzungen 
der Trägerversammlung teilzunehmen.  
 
3.4.4. Die Trägerversammlung ist beschlussfähig, wenn sämtliche Vertreter in der Trägerver-
sammlung ordnungsgemäß geladen worden, alle Träger stimmberechtigt vertreten und 
mindestens die Hälfte aller Vertreter in der Trägerversammlung, darunter der Vorsitzen-
de oder einer seiner Stellvertreter nach Ziff. 3.1.6, anwesend sind.  
 
Bei Beschlussunfähigkeit kann binnen einer Woche zur Erledigung der gleichen Tages-
ordnung eine zweite Sitzung einberufen werden. Bei dieser Sitzung ist die Trägerver-
sammlung beschlussfähig, wenn von jedem Träger mindestens ein Vertreter in der Tr ä-
gerversammlung anwesend und stimmberechtigt ist; hierauf ist in der Einladung zur 
zweiten Sitzung ausdrücklich hinzuweisen. 
 
3.4.5. Die Sitzungen der Trägerversammlung sind öffentlich, sofern nicht das öffentliche Wohl 
oder berechtigte Interessen Einzelner eine nicht öffentliche Verhandlung erfordern. Zeit, 
Ort und Tagesordnung der öffentlichen Sitzungen der Trägerversammlung sind rechtzei-
tig ortsüblich bekanntzugeben; dies gilt nicht bei einer Einberufung in Eilfällen. Näheres 
regelt die Geschäftsordnung. 
 
3.4.6. Beschlüsse werden mit Stimmenmehrheit gefasst, sofern durch Gesetz oder diese Ver-
einbarung nichts anderes bestimmt ist. Bei Stimmengleichheit ist der Antrag abgelehnt. 
Stimmenthaltungen werden für die Ermittlung der Stimmenmehrheit nicht berücksichtigt. 
 
3.4.7. Über jede Sitzung bzw. den wesentlichen Inhalt der Verhandlungen der Trägerversamm-
lung ist eine Niederschrift zu fertigen. Das Nähere regelt die Geschäftsordnung. 
 
3.4.8. Einzelheiten der Durchführung der Sitzungen der Trägerversammlung und zu B e-
schlussfassungen und Wahlen w erden durch die Trägerversammlung in einer G e-
schäftsordnung geregelt. In der Geschäftsordnung oder durch Beschluss kann die Tr ä-
gerversammlung darüber hi-naus weitere sie oder ihre inneren Angelegenheiten betre f-
fende Festlegungen treffen, soweit dem nicht gesetzliche Bestimmungen oder Regelun-
gen in dieser Trägervereinbarung entgegenstehen.  
 
3.4.9. Die Vertreter in der Trägerversammlung können für ihre Teilnahme an den Sitzungen 
der Trägerversammlung als Ersatz ihrer Auslagen ein Sitzungsgeld erhalten. Nähere 
Festlegungen dazu trifft die Trägerversammlung in ihrer Geschäftsordnung oder durch 
gesonderten Beschluss. 
 
  
 
 
- 7 - 
 
 
3.4.10. Die Vertreter in der Trägerversammlung sind zur Verschwiegenheit über alle Angel e-
genheiten verpflichtet, deren Geheimhaltung gesetzlich vorgeschrieben,  besonders an-
geordnet oder ihrer Natur nach erforderlich ist. Sie dürfen die Kenntnis von geheimzuhal-
tenden Angelegenheiten nicht unbefugt verwerten. Diese Verpflichtungen bestehen auch 
nach Beendigung der ehrenamtlichen Tätigkeit fort. Die Geheimhaltung k ann nur aus 
Gründen des öffentlichen Wohls oder zum Schutz berechtigter Interessen Einzelner an-
geordnet werden. Die Anordnung ist aufzuheben, sobald sie nicht mehr gerechtfertigt ist. 
 
Die Vertreter in der Trägerversammlung sind zur Verschwiegenheit über a lle in nicht ö f-
fentlicher Sitzung behandelten Angelegenheiten so lange verpflichtet, bis die Trägerver-
sammlung im Einvernehmen mit dem Vorsitzenden die Verschwiegenheitspflicht au f-
hebt; dies gilt nicht für in nicht öffentlicher Sitzung gefasste Beschlüsse,  die - bei Nicht-
entgegenstehen des öffentlichen Wohls oder berechtigter Interessen Einzelner -  in öf-
fentlicher Sitzung bekanntgegeben worden sind. 
 
 
3.5. Verwaltungsarbeiten, Deckung des Aufwandes 
 
3.5.1. Die erforderlichen Verwaltungsarbeiten sind nach Weisungen des Vorsitzenden der Tr ä-
gerversammlung von der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig auszuführen; eine Beau f-
tragung Dritter ist möglich. 
 
3.5.2 Der Verwaltungsaufwand und die Kosten sind von der Stadt - und Kreissparkasse 
Leipzig zu tragen.  
 
 
4. Regelungen zur Besetzung des Verwaltungsrates der Stadt - und Kreisspar-
kasse Leipzig und seiner Ausschüsse 
 
4.1. Dem Verwaltungsrat der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig gehören derzeit satzung s-
gemäß fünfzehn (ordentliche) Mitglieder an. Daneben sind derzeit insgesamt drei stel l-
vertretende Mitglieder gewählt. Eine Änderung der Zahl der Verwaltungsratsmitglieder ist 
nicht vorgesehen. Die durch Satzung der Sparkasse bestimmte Zahl der Mitglieder des 
Verwaltungsrates von fünfzehn, hiernach darunter neun weitere Mitglieder nach § 9 
Abs. 1 Nr. 2, § 11 Abs. 1 ÖRKSF- G, soll auch zur nächsten regulären Wahl des Verwa l-
tungsrates sowie für folgende Wahlperioden beibehalten werden. Die vor jeder Neuwahl 
zu bestimmende Zahl der aus der Mitte des Hauptorgans zu wählenden weiteren Mi t-
glieder des Verwaltungsrates (§ 11 Abs. 1 Satz 3 und 4 ÖRKSF- G) soll ebenfalls unver-
ändert bleiben und sechs betragen.  
 
4.2. Der Verwaltungsrat und seine Ausschüsse sollen mit Beginn der neuen allgemeinen 
Wahlperiode wie folgt besetzt werden:  
 
  
 
 
- 8 - 
 
 
4.2.1. Verwaltungsrat: 
 
4.2.1.1. Der nach § 10 Abs. 2 Satz 1 ÖRKSF- G zu wählende Vorsitzende des Verwaltungsr a-
tes soll der Leiter der Verwaltung des Trägers (Stadt Leipzig, Landkreis Leipzig, Land-
kreis Nordsachsen) im Geschäftsgebiet der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig mit der 
höchsten Einwohnerzahl sein. Maßgeblich sind dabei die Einwohnerzahlen jeweils zum 
31. Dezember des vorangegangenen Kalenderjahres gemäß den Daten des Statist i-
schen Landesamtes des Freistaates Sachsen.  
 
Sollten zum Zeitpunkt einer notwendigen Wahl des Vorsitzenden des Verwaltungsrates 
die maßgeblichen amtlichen Einwohnerzahlen gemäß vorstehendem Satz 2 noch nicht 
vorliegen, werden die aktuellsten (auch unterjährigen) verfügbaren Daten des Statist i-
schen Landesamtes des Freistaates Sachsen zu Grunde gelegt. 
 
4.2.1.2. Die weiteren Mitglieder des Verwaltungsrates sowie deren zwei Stellvertreter nach § 11 
Abs. 1 ÖRKSF -G sollen auf entsprechende Vorschläge der Stadt Leipzig, des Land-
kreises Leipzig und des Landkreis Nordsachsen gewählt werden. Die Verteilung der 
Vorschlagsrechte für die Bes etzung der Gruppe der dem Hauptorgan angehörenden 
Mitglieder und der Gruppe der übrigen weiteren Mitglieder sowie den für jede Gruppe 
zu wählenden Stellvertreter richtet sich jeweils –  für jede der beiden Gruppen getrennt 
sowie innerhalb der Gruppen getrennt nach den ordentlichen Mitgliedern und dem 
Stellvertreter – nach der Einwohnerzahl der Träger (Stadt Leipzig, Landkreis Leipzig, 
Landkreis Nordsachsen) im Geschäftsgebiet der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig. 
Maßgeblich sind dabei die Einwohnerzahlen je weils zum 31. Dezember des vorang e-
gangenen Kalenderjahres gemäß den Daten des Statistischen Landesamtes des Frei-
staates Sachsen. Die Gruppe der weiteren dem Hauptorgan angehörenden Mitglieder 
des Verwaltungsrates umfasst insgesamt sechs Personen (ordentlic he Mitglieder) und 
daneben den Stellvertreter; die Gruppe der übrigen weiteren Mitglieder umfasst drei 
Personen (ordentliche Mitglieder) und den Stellvertreter. Die Verteilung der Vo r-
schlagsrechte nach vorstehendem Satz 2 erfolgt umlaufend, jeweils beginnend mit 
dem Träger mit der höchsten Einwohnerzahl. Die Träger, die nicht den Vorsitzenden 
des Verwaltungsrates stellen, nehmen ihre Leiter der Verwaltungen in ihren Wahlvor-
schlag auf.  
 
Sollten zum Zeitpunkt einer notwendigen Wahl von weiteren Mitgliedern und/oder 
Stellvertretern die maßgeblichen amtlichen Einwohnerzahlen gemäß Satz 3 noch nicht 
vorliegen, werden die aktuellsten (auch unterjährigen) verfügbaren Daten des Statist i-
schen Landesamtes des Freistaates Sachsen zu Grunde gelegt. 
 
4.2.1.3. Die Leiter der Verwaltungen, die nicht zum Vorsitzenden des Verwaltungsrates gewählt 
sind, sollen zum ersten und zweiten Stellvertreter des Vorsitzenden des Verwaltung s-
rates gewählt werden, wobei sich die Reihenfolge nach der Einwohnerzahl der betre f-
fenden Träger im Geschäft sgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig zum 31. D e-
zember des vorangegangenen Kalenderjahres gemäß den Daten des Statistischen 
Landesamtes des Freistaates Sachsen richtet. Der Leiter der Verwaltung des Trägers 
mit der höheren Einwohnerzahl soll Erster Stellvertreter sein.  
 
Ziff. 4.2.1.1 Satz 3 gilt entsprechend. 
 
  
 
 
- 9 - 
 
 
4.2.2. Ausschüsse des Verwaltungsrates:  
 
Über die Zusammensetzung und Besetzung des Kreditausschusses (§ 16 ÖRKSF- G), von wei-
teren auf Grund rechtlicher Bestimmungen zwingend zu bildender Ausschüsse sowie von ber a-
tenden Ausschüssen nach § 8 Abs. 5 ÖRKSF- G entscheidet der Verwaltungsrat im Rahmen 
seiner Zuständigkeit sowie der jeweils einschlägigen Regelungen. 
 
 
5. Anpassung der Trägervereinbarung, Verständigung der Vertragsbeteiligten 
 
5.1. Die Regelungen in dieser Trägervereinbarung werden durch die Vertragsbeteiligten bei 
Bedarf überprüft. Wird im Ergebnis Veränderungsbedarf gegenüber dem Zeitpunkt der 
Inkraftsetzung dieser Vereinbarung festgestellt, soll eine Anpassung der betreffenden 
Regelungen, soweit diese zweckmäßig oder geboten sind, erfolgen. Eine Anpassung ist 
vorzunehmen, wenn es zu Veränderungen in der Trägerstruktur oder zu einer Sparkas-
senvereinigung unter Beteiligung der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig kommt. 
 
5.2. Die Vertragsbeteiligten bekennen sich zu einem leistungsfähigen Sparkassenwesen für 
die Region in kommunaler Trägerschaft. Sie verständigen sich darauf, zu der Frage ei-
nes einheitlichen Sparkassenwesens im Landkreis Leipzig offen und sachlich miteinan-
der zu diskutieren. 
 
 
6. Salvatorische Klausel 
 
Sollte diese Vereinbarung Regelungen enthalten, die ganz oder in Teilen unwirksam oder un-
durchführbar sind, so werden die wirksamen Regelungen dieser Vereinbarung davon nicht be-
rührt. Die unwirksamen oder undurchführbaren Regelungen werden durch solche wirksamen 
und durchführbaren ersetzt, die dem wirtschaftlich Gewollten der Beteiligten am nächsten kom-
men. Entsprechend wird verfahren, sollte diese Vereinbarung eine planwidrige Regelungslücke 
aufweisen. 
 
 
7. Inkrafttreten, Schlussbestimmungen 
 
7.1. Diese Vereinbarung ist im Wege einer Änderung bzw. Neufassung der öffentlich-
rechtlichen Trägervereinbarung vom 24. Juni 2013 von der Trägerversammlung für die 
Stadt und Kreissparkasse –  nach Vorliegen entsprechender erforderlicher Zustimmun-
gen des Sparkassenzw eckverbandes für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig, der 
Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig sowie des Landkreises Nordsachsen – beschlos-
sen worden.  
 
7.2. Diese Vereinbarung tritt am 1. September 2018 – unter der Voraussetzung, dass zu die-
sem Zeitpunkt der Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig 
wirksam aufgelöst ist – in Kraft und ersetzt die öffentlich- rechtliche Trägervereinbarung 
vom 24. Juni 2013, die zeitgleich außer Kraft tritt. Sie geht des Weiteren allen früheren 
Regelungen vor, soweit dort Sachverhalte betroffen sind, die Gegenstand dieser Verei n-
barung sind. 
 
 
 
 
- 10 - 
 
 
 
 
Leipzig, den xx. …………… 2018  
 
 
 
 
 
Stadt Leipzig  
 
 
 
_________________________________________ 
Burkhard Jung 
(Oberbürgermeister) 
 
 
 
 
Landkreis Leipzig  
 
 
 
_________________________________________ 
Henry Graichen 
(Landrat) 
 
 
 
 
Landkreis Nordsachsen 
 
 
 
_________________________________________ 
Kai Emanuel 
(Landrat) 
 
 
 
 
Trägerversammlung für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
 
 
 
_________________________________________ 
Burkhard Jung 
(Vorsitzender der Trägerversammlung) 
Anlage 3 
Entwurf "Öffentlich-rechtliche Trägervereinbarung zur Ausübung der Trägerschaft über die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig" 
– Gegenüberstellung der bisherigen Fassung vom 24. Juni 2013 und der vorgeschlagenen Neufassung im Rahmen der Trägerstruktur ab  1. September 2018 – 
 
 
 
 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
ÖFFENTLICH-RECHTLICHE 
TRÄGERVEREINBARUNG 
ÖFFENTLICH-RECHTLICHE 
TRÄGERVEREINBARUNG 
 
zwischen 
 zwischen 
 
Vertragsbeteiligte werden die drei künftigen unmittelbaren kommunalen Träger 
der Sparkasse Leipzig. Unbeschadet der von ihm noch zu erteilenden Zu-
stimmung zur Änderung bzw. Neufassung der Trägervereinbarung ist der 
Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, der zum 
Zeitpunkt des Inkrafttretens der neuen Trägerstruktur und -vereinbarung auf-
gelöst werden soll, nicht mehr als Vertragsbeteiligter vorgesehen.  
dem Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig, vertreten durch den Verbandsvorsitzenden, 
 
  
bestehend aus den Verbandsmitgliedern   
  
Stadt Leipzig, vertreten durch den Oberbürgermeister, der Stadt Leipzig, vertreten durch den Oberbürgermeister, Redaktionelle Folgeänderungen (siehe vorstehend). 
und   
Landkreis Leipzig, vertreten durch den Landrat, dem Landkreis Leipzig, vertreten durch den Landrat,  
und und 
 
dem Landkreis Nordsachsen, vertreten durch den Landrat, dem Landkreis Nordsachsen, vertreten durch den Landrat,  
zur Ausübung der Trägerschaft über die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
zur Ausübung der Trägerschaft über die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
 
Präambel Präambel Die Präambel wird aktualisiert/angepasst. 
Mit Wirkung zum Ablauf des 31. Dezember 2012 sind der Sparkassenzwec k-
verband für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig sowie der Landkreis Nor d-
sachsen aus der Sachsen-Finanzgruppe ausgeschieden.  
 
 Auf das seinerzeitige Ausscheiden aus der SFG und die Herauslösung der 
Sparkasse Leipzig/Rückübertragung der Trägerschaft wird in der neuen Prä-
ambel nicht mehr weiter eingegangen.  
 
Die Trägerschaft an der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig wurde gemäß § 64 
Abs. 1, Abs. 2 Satz 1 i. V. m. § 1 Abs. 1 und 3 des Gesetzes über die öffent-
lich-rechtlichen Kreditinstitute im Freistaat Sachsen und die Sachsen-
Finanzgruppe vom 13. Dezember 2002, zuletzt geändert durch das Gesetz zur 
Änderung des Gesetzes die öffentlich- rechtlichen Kreditinstitute im Freistaat 
Sachsen und die Sachsen- Finanzgruppe vom 8. Juni 2012, (kurz: ÖRKSF -G) 
und gemäß Sparkassen- Rückübertragungsvertrag vom 10. Dezember 2012 
auf den Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig 
und auf den Landkreis Nordsachsen (kommunale Träger) übertragen.  
 
 
                             Seite 2 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
Der Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig – 
bestehend aus der Stadt Leipzig und dem Landkreis Leipzig –  sowie der 
Landkreis Nordsachsen stimmen darin überein, das Sparkassenwesen im 
Gebiet der beteiligten Kommunen fördern und die Stadt - und Kreissparkasse 
Leipzig im Interesse der Region als leistungsfähiges Kreditinstitut erhalten und 
weiter entwickeln zu wollen.  
 
Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsachsen  be-
kennen sich zu einem leistungsstarken kommunalen Sparkassenwesen für die 
Region. Als gemeinsame kommunale Träger der Stadt - und Kreissparkasse 
Leipzig arbeiten sie bei der Ausübung ihrer Trägerbefugnisse mit dem Ziel 
zusammen, das Institut als modernen Dienstleister zur Sicherstellung der Ver-
sorgung mit geld-  und kreditwirtschaftlichen Leistungen für die Bevölkerung 
und für die Wirtschaft im Trägergebiet zu erhalten und weiterzuentwickeln. 
 
Mit der Auflösung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und Krei s-
sparkasse Leipzig beabs ichtigen die Beteiligten eine Vereinfachung der Tr ä-
gerstruktur. Zugleich sollen die Anteile der Träger an der Stadt - und Krei s-
sparkasse Leipzig dem Verhältnis der Einwohnerzahl im jeweiligen auf das 
Geschäftsgebiet der Sparkasse entfallenden Trägergebiet entsprechen.  
 
Einzig die Auflösung des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt- und 
Kreissparkasse Leipzig und der bereits im Schritt 1 der Trägerstruktur in 2013 
angelegte Ansatz „Sparkassenanteile nach Einwohnern“ finden als „Schnitt-
stelle“ zur bisherigen Trägerstruktur in der neuen Präambel Erwähnung. Die 
Formulierung wird dabei an die neue Trägerstruktur ohne Sparkassenzweck-
verband angepasst; an die Stelle des Zweckverbandes als bisheriger Mit-
Träger treten direkt die Stadt Leipzig und der Landkreis Leipzig. 
Ansonsten soll in der Präambel das gemeinsame Bekenntnis (kommunales 
Sparkassenwesen stärken) und das Ziel (Zukunftssicherung, ausgehend vom 
öffentlichen Auftrag) im Vordergrund stehen. 
Unter Berücksichtigung der Änderungen des ÖRKSF-G durch das Gesetz zur 
Änderung des Gesetzes die öffentlich- rechtlichen Kreditinstitute im Freistaat 
Sachsen und die Sachsen- Finanzgruppe regeln die Beteiligten die Ausübung 
ihrer Befugnisse als Träger.  
Unter Berücksichtigung der Bestimmungen des Gesetzes über die öffentlich -
rechtlichen Kreditinstitute im Freistaat Sachsen und die Sachsen-
Finanzgruppe (ÖRKSF-G) regeln die Beteiligten die Ausübung ihrer Befugni s-
se als Träger. 
Aktualisierung und redaktionelle Anpassung. 
 
 
 
 
 
1. Übernahme der Trägerschaft an der Stadt- und Kreisspar-
kasse Leipzig 
 
1. Trägerschaft an der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig Anpassung der Überschrift. Der Begriff "Übernahme" wird gestrichen, da er 
sich auf die seinerzeit im Zusammenhang mit dem Austritt aus der Sachsen-
Finanzgruppe erfolgte Übertragung der Sparkassenträgerschaft bezog. 
1.1. Der Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig und der Landkreis Nordsachsen haben mit Wirkung zum Ablauf 
des 31. Dezember 2012 die Trägerschaft an der Stadt- und Kreisspar-
kasse Leipzig übernommen (§ 1 Abs. 1 und Abs. 3 des ÖRKSF-G).  
 
1.1. Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsach-
sen sind mit Wirkung zum 1. September 2018 gemeinsam und unmit-
telbar die kommunalen Träger der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
(§ 1 Abs. 1 und Abs. 3 des ÖRKSF-G).  
 
Anpassung an die neue Trägerstruktur ohne Sparkassenzweckverband für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig zum beabsichtigten Umsetzungstermin 
1. September 2018; an die Stelle des Zweckverbandes als bisheriger Mit-
Träger treten direkt die Stadt Leipzig und der Landkreis Leipzig. 
Zur Ersetzung der alten Formulierung betreffs der "übernommenen" Träger-
schaft siehe bereits vorstehend.  
1.2. Die Übernahme der Trägerschaft erfolgte durch den Sparkassenzweck-
verband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig zu (gerundet) 85,85 
% und durch den Landkreis Nordsachsen zu (gerundet) 14,15 %. Das 
Verhältnis nach Satz 1 entspricht den vormaligen Beteiligungen der 
übernehmenden Träger an der Sachsen-Finanzgruppe, bezogen auf 
die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, zum Ausscheidenszeitpunkt.  
 
1.2. Der jeweilige quotale Anteil der Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig 
und des Landkreises Nordsachsen an der gemeinsamen Trägerschaft 
an der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig im Innenverhältnis richtet sich 
nach dem in Ziff. 2.1 dieser Vereinbarung geregelten Beteiligungs- und 
Ausschüttungsverhältnis der kommunalen Träger untereinander.  
 
Neuregelung des künftigen Beteiligungsverhältnisses in der neuen Trä-
gerstruktur. Die Bemessung der quotalen Anteile der bisherigen beiden Träger 
bezüglich der Trägerschaft an der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig nach 
dem vormaligen SFG-Beteiligungsverhältnis wird aufgehoben und ersetzt 
durch die neue Bemessung nach Einwohnerzahlen der künftigen drei direkten 
Träger im Geschäftsgebiet der Sparkasse Leipzig entsprechend der Neurege-
lung in Ziff. 2.1, auf welche verwiesen wird. 
Zur Ersetzung der alten Formulierung betreffs der "übernommenen" Träger-
schaft siehe bereits vorstehend. 
1.3. Die Übernahme der öffentlich-rechtlichen Trägerschaft an der Stadt- 
und Kreissparkasse Leipzig führt nicht zu einem gemeinsamen Verm ö-
gen der Beteiligten. Die Ausübung der Trägerbefugnisse erfolgt im 
Rahmen dieser Vereinbarung.  
1.3. Das Innehaben der öffentlich-rechtlichen Trägerschaft an der Stadt- 
und Kreissparkasse Leipzig führt nicht zu einem gemeinsamen Verm ö-
gen der Beteiligten. Die Ausübung der Trägerbefugnisse erfolgt im 
Rahmen dieser Vereinbarung.  
Übernahme der bisherigen Regelungen. Die Klarstellung ist weiter zutreffend 
und geboten. Zur Ersetzung der alten Formulierung betreffs der "Übernahme" 
der Trägerschaft siehe bereits vorstehend. 
 
 
 
 
 
 
                             Seite 3 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
2. Beteiligung an Ausschüttungen, Haftung 
 
2. Beteiligung an Ausschüttungen, Haftung  
2.1 Der Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig und der Landkreis Nordsachsen nehmen an den Ausschüttun-
gen aus den Jahresüberschüssen der Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig nach dem Verhältnis gemäß Ziff. 1.2 dieser Vereinbarung teil. 
  
2.1 Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsach-
sen nehmen an Ausschüttungen aus Jahresüberschüssen der Stadt- 
und Kreissparkasse Leipzig (Abführungen an die Träger gemäß § 27 
Abs. 3 ÖRKSF-G) nach dem Verhältnis der Einwohnerzahlen der Trä-
ger im Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig teil. 
Stichtag für das Beteiligungs- und Ausschüttungsverhältnis der kom-
munalen Träger untereinander ist jeweils der 31. Dezember des voran-
gegangenen Kalenderjahres. Das Beteiligungs- und Ausschüttungsver-
hältnis wird auf Basis der Daten des Statistischen Landesamtes des 
Freistaates Sachsen jährlich berechnet. 
 
Das Ausschüttungsverhältnis nach den vorstehenden Sätzen 1 bis 3 gilt 
für beschlossene Abführungen an die Träger nach § 27 Abs. 3 ÖRKSF-
G aus Jahresüberschüssen der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig ab 
deren Geschäftsjahr 2018. 
 
 
Sollte zum Zeitpunkt einer beschlossenen und zu bewirkenden Abfüh-
rung an die Träger das für die Verteilung maßgebliche Ausschüttungs-
verhältnis noch nicht feststehen, weil die für die Berechnung erforderli-
chen amtlichen Einwohnerzahlen nicht vorliegen, wird die Vornahme 
der Verteilung und Ausschüttung an die Träger bis zum Feststehen des 
Ausschüttungsverhältnisses ausgesetzt, sofern die Trägerversammlung 
mit ihrem betreffenden Beschluss nach § 27 Abs. 3 ÖRKSF-G nicht ei-
ne andere Verfahrensweise festlegt.  
  
Anpassung der Formulierung an die neue Trägerstruktur ohne Sparkassen-
zweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig; an die Stelle des 
Zweckverbandes als bisheriger Mit-Träger treten direkt die Stadt Leipzig und 
der Landkreis Leipzig. Die weiteren Neuregelungen in Satz 1 bis 3 bestimmen 
und konkretisieren das künftige "dynamische" (d. h. jährlich neu zu berech-
nende) Beteiligungs- und Ausschüttungsverhältnis der kommunalen Träger 
untereinander nach amtlichen Einwohnerzahlen im Geschäftsgebiet der Spar-
kasse. 
 
 
 
Satz 4 (neu) dient lediglich der Klarstellung, ab wann das neue Ausschüt-
tungsverhältnis Anwendung findet (= erstmals bei einer etwaigen Ausschüt-
tung im Jahr 2019 aus einem Jahresüberschuss 2018 der Sparkasse unter 
Zugrundelegung des zum Stichtag 31. Dezember 2018 berechneten Aus-
schüttungsverhältnisses nach amtlichen Einwohnerzahlen. 
 
Satz 5 (neu) greift vorsorglich den denkbaren Fall auf, dass sich eine erforder-
liche Berechnung des Beteiligungs- und Ausschüttungsverhältnisses unver-
schuldet wegen des Nichtvorliegens der Daten des Statistischen Landesamtes 
verzögert (wie z. B. hinsichtlich der Daten zum 31. Dezember 2016, die erst 
Anfang 2018 zur Verfügung standen). Durch die vorgeschlagene Möglichkeit 
einer Festlegung durch die Trägerversammlung im Einzelfall bleibt genügend 
Flexibilität (z. B. Verteilung und Ausschüttung nach einem "alten" Maßstab mit 
späterer Nachberechnung und Ausgleichen).  
 
2.2 Der Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig und der Landkreis Nordsachsen haften gemäß § 67 Abs. 4 
ÖRKSF-G für Verbindlichkeiten aus der Trägerschaft an der Stadt- und 
Kreissparkasse Leipzig als Gesamtschuldner; im Innenverhältnis gilt 
das nach Ziff. 2.1 festgelegte Verhältnis. In gleicher Weise werden 
sämtliche sonstige Verbindlichkeiten oder Ansprüche der Träger unter-
einander aufgeteilt.  
 
2.2 Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsach-
sen haften gemäß § 67 Abs. 4 ÖRKSF-G für Verbindlichkeiten aus der 
Trägerschaft an der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig als Gesamt-
schuldner; im Innenverhältnis gilt das nach Ziff. 2.1 festgelegte Verhält-
nis. In gleicher Weise werden sämtliche sonstige Verbindlichkeiten oder 
Ansprüche der Träger untereinander aufgeteilt.  
 
Anpassung an die neue Trägerstruktur ohne Sparkassenzweckverband für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig; an die Stelle des Zweckverbandes als 
bisheriger Mit-Träger treten direkt die Stadt Leipzig und der Landkreis Leipzig. 
Das Haftungsverhältnis der Träger untereinander richtet sich nach dem -  künf-
tig neu bemessenen - Beteiligungs- und Ausschüttungsverhältnis.  
   
3. Trägerversammlung 
 
3.      Trägerversammlung  
3.1 Bildung und Zusammensetzung der Trägerversammlung, Amts-
dauer 
  
3.1.    Bildung und Zusammensetzung der Trägerversammlung, Amts-
dauer  
 
3.1.1 Der Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig sowie der Landkreis Nordsachsen bilden zur Ausübung ihrer 
Trägerbefugnisse eine Trägerversammlung als Beratungs- und Be-
schlussgremium. Eine Übertragung der Trägerschaft auf die Trägerver-
sammlung ist damit nicht verbunden. 
 
3.1.1. Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis Nordsach-
sen bilden zur Ausübung ihrer Trägerbefugnisse eine Trägerversamm-
lung als Beratungs- und Beschlussgremium. Eine Übertragung der Trä-
gerschaft auf die Trägerversammlung ist damit nicht verbunden. 
 
Anpassung an die neue Trägerstruktur ohne Sparkassenzweckverband für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig; an die Stelle des Zweckverbandes als 
bisheriger Mit-Träger treten direkt die Stadt Leipzig und der Landkreis Leipzig.  
Ansonsten keine inhaltlichen Veränderungen gegenüber der bisherigen Reg e-
lung. 
Die neue Trägerversammlung wird zum 1. September 2018 wirksam (mit I n-
krafttreten der neuen Trägervereinbarung). 
 
 
                             Seite 4 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
3.1.2 Für die bei Abschluss dieser Vereinbarung laufende kommunale Wahl-
periode bzw. bis zur nächsten regulären Neuwahl von Vertretern nach 
der Kommunalwahl (im Jahr 2014) gelten folgende Regelungen für die 
Trägerversammlung:  
 
 Die Regelungen zur Trägerversammlung nach Ziff. 3.1.2 der bisherigen Trä-
gervereinbarung haben sich mit der letzten Kommunalwahl bzw. Beginn der 
derzeitigen kommunalen Wahlperiode überholt und entfallen daher. 
3.1.2.1 Die Trägerversammlung besteht einschließlich des Vorsitzenden und 
seiner Stellvertreter nach Ziff. 3.1.2.6 aus neunundzwanzig Vertretern 
(nachfolgend auch „Vertreter in der Trägerversammlung“ genannt), 
von denen für den Träger Sparkassenzweckverband für die Stadt- 
und Kreissparkasse Leipzig die Stadt Leipzig dreizehn und der Land-
kreis Leipzig sechs Vertreter sowie der Träger Landkreis Nordsach-
sen zehn Vertreter entsenden.  
 
3.1.2.2 Jeder Vertreter in der Trägerversammlung hat einen Stellvertreter. Die 
Vertreter in der Trägerversammlung sowie deren Stellvertreter können 
sich nicht untereinander vertreten. Stellvertreter sind nur dann stimm-
berechtigt und berechtigt, Sitzungsgeld gemäß Ziff. 3.4.8 dieser Ver-
einbarung zu beziehen, wenn sie für einen verhinderten Vertreter an 
der Sitzung mitwirken. 
  
3.1.2.3 Die Leiter der Verwaltungen der Stadt Leipzig, des Landkreises 
Leipzig sowie des Landkreises Nordsachsen gehören der Trägerver-
sammlung kraft Amtes an. Sie werden durch ihre jeweiligen allgemei-
nen Vertreter im kommunalen Hauptamt vertreten; Ziff. 3.1.2.6 bleibt 
unberührt. 
 
3.1.2.4 Die Vertreter in der Trägerversammlung und deren Stellvertreter wer-
den, soweit sie nicht nach Ziff. 3.1.2.3 dieser Vereinbarung der Trä-
gerversammlung bereits kraft Amtes angehören, für den Träger Spar-
kassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig von 
der Ratsversammlung der Stadt Leipzig und dem Kreistag des Land-
kreises Leipzig aus der Mitte der von diesen Vertretungen jeweils in 
den Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse ge-
wählten Vertretern sowie für den Träger Landkreis Nordsachsen vom 
Kreistag des Landkreises Nordsachsen aus dessen Mitte gewählt. 
 
3.1.2.5 In der Trägerversammlung stehen dem Sparkassenzweckverband für 
die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig sechs Stimmen und dem Land-
kreis Nordsachsen vier Stimmen zu. Mehrere Stimmen eines Trägers 
können nur einheitlich abgegeben werden. Der Sparkassenzweckver-
band für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der Landkreis 
Nordsachsen können ihren jeweiligen Vertretern in der Trägerver-
sammlung Weisungen erteilen. 
 
3.1.2.6 Die Trägerversammlung hat einen Vorsitzenden. Der Vorsitzende hat 
zwei Stellvertreter. Der Vorsitzende der Trägerversammlung sowie 
dessen Erster und Zweiter Stellvertreter sollen aus dem Kreis der Lei-
ter der Verwaltungen der Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig und 
des Landkreises Nordsachsen für die Dauer ihres kommunalen Wahl-
amtes gewählt werden. Die Verteilung der Ämter richtet sich nach der 
 
                             Seite 5 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
Einwohnerzahl der vorgenannten beteiligten Kommunen (Stadt 
Leipzig, Landkreis Leipzig, Landkreis Nordsachsen) im Geschäftsge-
biet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig; maßgeblich sind dabei die 
Einwohnerzahlen jeweils zum 31. Dezember des vorangegangenen 
Kalenderjahres gemäß den Daten des Statistischen Landesamtes des 
Freistaates Sachsen. Der Leiter der Verwaltung der beteiligten Kom-
mune mit der höchsten Einwohnerzahl soll Vorsitzender der Träger-
versammlung sein; die Reihenfolge seiner Stellvertreter soll sich 
gleichermaßen nach der Höhe der jeweiligen Einwohnerzahl der 
Kommune bestimmen.  
 
Dem Vorsitzenden der Trägerversammlung obliegen insbesondere die 
Vorbereitung und Leitung der Sitzungen der Trägerversammlung, die 
Ausführung der Beschlüsse der Trägerversammlung und die Erfüllung 
der ihm von der Trägerversammlung übertragenen Aufgaben sowie 
die Führung der Geschäfte der laufenden Verwaltung. 
 
3.1.2.7 Die Vertreter in der Trägerversammlung sind ehrenamtlich tätig. 
 
3.1.2.8 Die Amtszeit der gewählten Vertreter in der Trägerversammlung so-
wie ihrer Stellvertreter richtet sich nach der Amtszeit ihrer kommuna-
len Wahlperiode. Sie endet außerdem, wenn eine Voraussetzung der 
Wahl weggefallen oder ein Ausschließungsgrund nach Ziff. 3.2 dieser 
Vereinbarung eingetreten ist. Scheidet ein nach Ziff. 3.1.2.4 dieser 
Vereinbarung gewählter Vertreter oder Stellvertreter vor Ablauf seiner 
Amtszeit aus, so wird der Nachfolger von der betreffenden Vertretung 
gewählt. 
 
3.1.3 Ab der folgenden kommunalen Wahlperiode bzw. mit der nächsten re-
gulären Neuwahl von Vertretern nach der Kommunalwahl (im Jahr 
2014) gelten folgende Regelungen für die Trägerversammlung:  
 
 Die den geltenden Regelungen zur Trägerversammlung vorangestellte Ziff. 
3.1.3 ist mit Wegfall der Ziff. 3.1.2 der bisherigen Trägervereinbarung eben-
falls entbehrlich und entfällt. 
Die nachfolgenden Nummerierungen ändern sich hierdurch redaktionell.  
 
3.1.3.1 Die Trägerversammlung besteht aus den Leitern der Verwaltungen 
der beteiligten Kommunen (Stadt Leipzig, Landkreis Leipzig, Land-
kreis Nordsachsen) als geborene Vertreter sowie weiteren Vertretern 
der Träger. Die Anzahl der weiteren Vertreter richtet sich nach der je-
weiligen Einwohnerzahl der vorgenannten beteiligten Kommunen im 
Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig; jede Kommu-
ne entsendet weitere Vertreter in der Trägerversammlung wie folgt:   
3.1.2  Die Trägerversammlung besteht aus den Leitern der Verwaltungen der 
Träger (Stadt Leipzig, Landkreis Leipzig, Landkreis Nordsachsen) als 
geborene Vertreter sowie weiteren Vertretern der Träger. Die Anzahl 
der weiteren Vertreter richtet sich nach der jeweiligen Einwohnerzahl 
der Träger im Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig; 
jeder Träger entsendet weitere Vertreter in der Trägerversammlung wie 
folgt:   
Redaktionelle Anpassungen. Eine Abgrenzung der Begriffe "Träger" (= bislang 
Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, Land-
kreis Nordsachsen) und "beteiligte Kommunen" (Stadt Leipzig, Landkreis 
Leipzig, Landkreis Nordsachsen) wie nach der bisherigen Trägerstruktur/-
vereinbarung ist nicht mehr nötig. 
Inhaltlich ergeben sich für die künftige Zusammensetzung der Trägerver-
sammlung keine Änderungen.  
Wie bisher sind der Oberbürgermeister der Stadt Leipzig und die Landräte der 
Landkreise Leipzig und Nordsachsen geborene Vertreter.  
Ebenfalls bleibt es bei Entsendung weiterer Vertreter der Träger, deren Zahl 
gestaffelt nach Einwohnerzahlen im Geschäftsgebiet der Sparkasse bemes-
sen wird. Die bisherige Regelung zur Bemessung der Zahl der zu entsenden-
den weiteren Vertreter (d. h. nach Einwohnern im Geschäftsgebiet) wird dabei 
prinzipiell inhaltlich unverändert übernommen; jedoch werden hier Formulie-
rungen im Einklang zu den Regelungen in Ziff. 3.1.4 n. F. (Entsendung) und 
3.1.8 n. F. (Amtszeit) präzisiert bzw. angepasst.  
 
− vier weitere Vertreter für die ersten 200.000 Einwohner und 
− einen zusätzlichen weiteren Vertreter je angefangene weitere 
100.000 Einwohner. 
− vier weitere Vertreter für die ersten 200.000 Einwohner und 
− einen zusätzlichen weiteren Vertreter je angefangene weitere 
100.000 Einwohner. 
Maßgeblich für die – jeweils für die gesamte Wahlperiode geltende – 
Anzahl der weiteren Vertreter in der Trägerversammlung sind dabei 
die Einwohnerzahlen zum 31. Dezember des einer regulären Neuwahl 
vorangegangenen Kalenderjahres gemäß den Daten des Statisti-
schen Landesamtes des Freistaates Sachsen.  
 
Maßgeblich für die – jeweils für die gesamte kommunale Wahlperiode 
der Träger geltende – Anzahl der weiteren Vertreter in der Trägerver-
sammlung sind dabei die Einwohnerzahlen zum 31. Dezember des ei-
ner regulären Neuentsendung vorangegangenen Kalenderjahres ge-
mäß den Daten des Statistischen Landesamtes des Freistaates Sach-
sen.  
 
 
                             Seite 6 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
Sollten zum Zeitpunkt einer notwendigen Bestimmung der Anzahl der 
weiteren Vertreter in der Trägerversammlung die dafür erforderlichen 
amtlichen Einwohnerzahlen noch nicht vorliegen, werden zunächst die 
aktuellsten (auch unterjährigen) verfügbaren Daten des Statistischen 
Landesamtes des Freistaates Sachsen zu Grunde gelegt und die An-
zahl der weiteren Vertreter der Träger auf dieser Basis vorläufig festge-
legt. Unverzüglich nach Vorliegen der maßgeblichen Einwohnerzahlen 
im Sinne von Satz 3, wird die für die Wahl- bzw. Entsendeperiode gel-
tende Anzahl der weiteren Vertreter in der Trägerversammlung verbind-
lich bestimmt. Im Falle einer Abweichung zur vorläufig festgelegten An-
zahl der weiteren Vertreter hat der betroffene Träger seine Entsendung 
nach Ziff. 3.1.4 unverzüglich an die verbindliche Anzahl anzupassen. 
 
Die Sätze 4 bis 6 (neu) beinhalten eine vorsorgliche Verfahrensregelung für 
den denkbaren Fall, dass die für eine nötige Bestimmung der Anzahl der wei-
teren Vertreter der Träger maßgeblichen Daten des Statistischen Landesam-
tes nicht vorliegen. Durch die Anpassungsklausel wird ein etwaiges Über- und 
Unterschreiten einer für die Vertreterzahl relevanten 100.000er-Grenze be-
rücksichtigt. 
 
 
Nachrichtlich:  
Nach den letzten amtlichen Einwohnerzahlen zum 31. Dezember 2016 würde 
sich derzeit - unverändert zur aktuellen Zusammensetzung - folgende Anzahl 
zu entsendender weiterer Vertreter ergeben: 
− Stadt Leipzig:                 8 
− Landkreis Leipzig:          4 (=> Altkreis Leipziger Land + Borsdorf) 
− Landkreis Nordsachsen: 4 
 
3.1.3.2 Die der Trägerversammlung kraft Amtes angehörenden Leiter der 
Verwaltungen der Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig sowie des 
Landkreises Nordsachsen werden durch ihre jeweiligen allgemeinen 
Vertreter im kommunalen Hauptamt vertreten; Ziff. 3.1.3.5 bleibt unbe-
rührt. Die weiteren Vertreter in der Trägerversammlung haben keine 
Stellvertreter. 
 
3.1.3  Die der Trägerversammlung kraft Amtes angehörenden Leiter der Ver-
waltungen der Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig und des Land-
kreises Nordsachsen (geborene Vertreter) werden durch ihre jeweiligen 
allgemeinen Vertreter im kommunalen Hauptamt vertreten; Ziff. 3.1.6 
bleibt unberührt. Die weiteren Vertreter in der Trägerversammlung ha-
ben keine Stellvertreter. 
 
Redaktionelle Anpassungen. Ansonsten inhaltlich unveränderte Übernahme 
der bisherigen Regelungen zur Vertretung der geborenen Vertreter. 
Wie bisher sind keine Stellvertreter für die weiteren Vertreter vorgesehen.  
3.1.3.3 Die weiteren Vertreter in der Trägerversammlung werden für den Trä-
ger Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig von der Ratsversammlung der Stadt Leipzig und dem Kreistag 
des Landkreises Leipzig aus der Mitte der von diesen Vertretungen in 
den Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse ge-
wählten Vertretern sowie für den Träger Landkreis Nordsachsen vom 
Kreistag des Landkreises Nordsachsen aus dessen Mitte gewählt. 
 
3.1.4  Die weiteren Vertreter in der Trägerversammlung werden für den Träger 
Stadt Leipzig von der Ratsversammlung (Stadtrat) der Stadt Leipzig, für 
den Träger Landkreis Leipzig vom Kreistag des Landkreises Leipzig 
und für den Träger Landkreis Nordsachsen vom Kreistag des Landkrei-
ses Nordsachsen aus deren/dessen jeweiliger Mitte entsandt. 
 
Anpassung an die neue Trägerstruktur ohne Sparkassenzweckverband für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig.  
Im Ergebnis bleibt es bei der Bestimmung der weiteren Vertreter durch die 
Ratsversammlung (Stadt Leipzig) bzw. die Kreistage (Landkreis Leipzig, 
Landkreis Nordsachsen). Allerdings wird verfahrenstechnisch keine Wahl 
mehr vorgeschrieben, sondern lediglich auf eine Entsendung durch die Haupt-
organe der Träger abgestellt.  
Die zu entsendenden weiteren Vertreter der Träger müssen dessen jeweiligen 
Hauptorgan (Ratsversammlung bzw. Kreistag) angehören. 
 
3.1.3.4 In der Trägerversammlung stehen dem Sparkassenzweckverband für 
die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig sechs Stimmen und dem Land-
kreis Nordsachsen vier Stimmen zu. Mehrere Stimmen eines Trägers 
können nur einheitlich abgegeben werden. Der Sparkassenzweckver-
band für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der Landkreis 
Nordsachsen können ihren jeweiligen Vertretern in der Trägerver-
sammlung Weisungen erteilen. 
 
3.1.5  In der Trägerversammlung stehen jedem Träger so viele Stimmen zu, 
wie er weitere Vertreter in die Trägerversammlung nach Maßgabe von 
Ziff. 3.1.2 entsendet. Mehrere Stimmen eines Trägers werden einheit-
lich durch dessen geborenen Vertreter abgegeben. Die Träger können 
ihren jeweiligen Vertretern in der Trägerversammlung Weisungen ertei-
len. 
 
Die künftige Bemessung der Stimmenzahl der Träger soll mit der neuen Tr ä-
gerstruktur geändert und an die – an Einwohnerzahlen orientierte – Bemes-
sung der Anzahl der weiteren Vertreter in der Verbandsversammlung angegli-
chen werden (siehe Satz 1). Das derzeitige im Schritt 1 der Trägerstruktur für 
die Trägerversammlung zunächst fortgeführte Stimmenverhältnis, welches 
seinerzeit in der Verbandsversammlung des damaligen Zweckverbandes für 
die vereinigte Verbundsparkasse Leipzig als vorherigem "Hauptorgan des 
Trägers" galt, wird damit im Schritt 2 der Trägerstruktur nunmehr ebenfalls 
novelliert. 
Das Gebot der einheitlichen Stimmabgabe bleibt bestehen; die Regelung im 
Satz 2 wird jedoch um die verbindliche Festlegung der Stimmführerschaft er-
gänzt, was sich an die Intention des zum 1. Januar 2014 geänderten Zweck-
verbandsrechts anlehnt. Stimmführer sind hiernach immer die Leiter der Ver-
waltungen der Träger oder im Vertretungsfall deren allgemeine Vertreter im 
kommunalen Hauptamt nach Ziff. 3.1.3). Das Treffen einer anderweitigen Be-
stimmung zur Stimmführerschaft (z. B. über die Geschäftsordnung) ist nicht 
mehr möglich.  
 
                             Seite 7 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
In Satz 3 wird weiterhin – mit Anpassung der Formulierung an die neue Trä-
gerstruktur ohne Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig – ein den jeweiligen Trägern zustehendes Weisungsrecht festge-
schrieben.  
 
3.1.3.5 Die Trägerversammlung hat einen Vorsitzenden. Der Vorsitzende hat 
zwei Stellvertreter. Der Vorsitzende der Trägerversammlung sowie 
dessen Erster und Zweiter Stellvertreter sollen aus dem Kreis der Lei-
ter der Verwaltungen der Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig und 
des Landkreises Nordsachsen für die Dauer ihres kommunalen Wahl-
amtes gewählt werden. Die Verteilung der Ämter richtet sich nach der 
Einwohnerzahl der vorgenannten beteiligten Kommunen (Stadt 
Leipzig, Landkreis Leipzig, Landkreis Nordsachsen) im Geschäftsge-
biet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig; maßgeblich sind dabei die 
Einwohnerzahlen jeweils zum 31. Dezember des vorangegangenen 
Kalenderjahres gemäß den Daten des Statistischen Landesamtes des 
Freistaates Sachsen. Der Leiter der Verwaltung der beteiligten Kom-
mune mit der höchsten Einwohnerzahl soll Vorsitzender der Träger-
versammlung sein; die Reihenfolge seiner Stellvertreter soll sich 
gleichermaßen nach der Höhe der jeweiligen Einwohnerzahl der 
Kommune bestimmen.  
 
3.1.6  Die Trägerversammlung hat einen Vorsitzenden. Der Vorsitzende hat 
zwei Stellvertreter.  
          Der Vorsitzende der Trägerversammlung sowie dessen Erster und 
Zweiter Stellvertreter müssen dem Kreis der Leiter der Verwaltungen 
der Träger (Stadt Leipzig, Landkreis Leipzig, Landkreis Nordsachsen) 
angehören. 
          Die Verteilung der Ämter des Vorsitzenden der Trägerversammlung und 
seiner Stellvertreter richtet sich nach der jeweiligen Einwohnerzahl der 
Träger im Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig; Ziff. 
3.1.2 Sätze 3 bis 5 gelten dafür entsprechend. Der Leiter der Verwal-
tung des Trägers mit der höchsten maßgeblichen Einwohnerzahl ist 
Vorsitzender der Trägerversammlung. Die Reihenfolge seiner zwei 
Stellvertreter bestimmt sich gleichermaßen nach der Höhe der jeweili-
gen Einwohnerzahl der Träger; Erster Stellvertreter ist der Leiter der 
Verwaltung des Trägers mit der zweithöchsten maßgeblichen Einwoh-
nerzahl. Die Verteilung der Ämter des Vorsitzenden der Trägerver-
sammlung und der zwei Stellvertreter gilt jeweils für die Dauer der ge-
samten kommunalen Wahlperiode der Träger bzw. Entsendeperiode 
der weiteren Vertreter der Träger in der Trägerversammlung. 
 
Redaktionelle Anpassungen. Eine Abgrenzung der Begriffe "Träger" (= bislang 
Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, Land-
kreis Nordsachsen) und "beteiligte Kommunen" (Stadt Leipzig, Landkreis 
Leipzig, Landkreis Nordsachsen) wie nach der bisherigen Trägerstruktur/-
vereinbarung ist nicht mehr nötig. 
Neben den redaktionellen Anpassungen werden auch einige materielle Ände-
rungen gegenüber den bisherigen Bestimmungen zum Vorsitzenden der Trä-
gerversammlung und seiner Stellvertreter vorgenommen.  
Die bisher als Soll-Regelung ausgestaltete Bestimmung zur Wahl des Vorsit-
zenden der Trägerversammlung sowie dessen zwei Stellvertreter aus dem 
Kreis der geborenen Vertreter (Oberbürgermeister der Stadt Leipzig und Land-
räte der Landkreise Leipzig und Nordsachsen) wird aufgegeben. In Satz 3 
(neu) wird die Funktion als Leiter der Verwaltung nunmehr als zwingende Vo-
raussetzung für die betreffenden Ämter geregelt. (Dies folgt insoweit auch der 
Intention im zum 1. Januar 2014 geänderten Zweckverbandsrecht hinsichtlich 
des Verbandsvorsitzenden.) Des Weiteren erfolgt eine verbindliche Fest-
schreibung der Ämterverteilung nach maßgeblichen Einwohnerzahlen (Sätze 
4 bis 6 neu), sodass künftig keine Wahlen des Vorsitzenden der Trägerver-
sammlung und seiner Stellvertreter mehr erforderlich sind, was eine Vereinfa-
chung bedeutet.  
Hinsichtlich der für die Ämterverteilung maßgeblichen Einwohnerzahlen leh-
nen sich die Regelungen an die für die weiteren Vertreter in der Trägerver-
sammlung an (siehe Satz 4 neu mit Verweis auf die entsprechende Geltung 
von Regelungen in Ziff. 3.1.2, einschließlich der vorsorglichen Verfahrensrege-
lung für Fall, dass die maßgeblichen Einwohner-Daten des Statistischen Lan-
desamtes nicht vorliegen).  
Mit dem neuen Satz 7 wird die Dauer der Ämterverteilung neu geregelt und an 
die kommunale Wahlperiode der weiteren Vertreter in der Trägerversammlung 
gebunden (damit Harmonisierung der Amtszeiten); die bisherige Wahl des 
Vorsitzenden und der Stellvertreter für die Dauer des betreffenden kommuna-
len Wahlamtes (d. h. als Oberbürgermeister oder Landrat) wird ersetzt. 
 
Unbeschadet der Änderungen in der Neufassung der Trägervereinbarung 
entspricht die künftige Ämterverteilung der Umsetzung der bisherigen Rege-
lungslage. 
 
 
Nachrichtlich:  
Nach den letzten amtlichen Einwohnerzahlen zum 31. Dezember 2016 ergä-
ben sich keine Veränderungen gegenüber den derzeitigen Wahlen/Beset-
zungen: 
− Oberbürgermeister Stadt Leipzig: Vorsitzender der Trägerversammlung 
− Landrat Landkreis Leipzig:            2. Stellvertreter 
− Landrat Landkreis Nordsachsen:  1. Stellvertreter 
 
 
                             Seite 8 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
Dem Vorsitzenden der Trägerversammlung obliegen insbesondere die 
Vorbereitung und Leitung der Sitzungen der Trägerversammlung, die 
Ausführung der Beschlüsse der Trägerversammlung und die Erfüllung 
der ihm von der Trägerversammlung übertragenen Aufgaben sowie 
die Führung der Geschäfte der laufenden Verwaltung. 
 
Dem Vorsitzenden der Trägerversammlung obliegen insbesondere die 
Vorbereitung und Leitung der Sitzungen der Trägerversammlung, die 
Ausführung der Beschlüsse der Trägerversammlung und die Erfüllung 
der ihm von der Trägerversammlung übertragenen Aufgaben sowie die 
Führung der Geschäfte der laufenden Verwaltung. 
 
Die Regelung zu den Aufgaben des Vorsitzenden der Trägerversammlung 
wird unverändert übernommen. 
3.1.3.6 Die Vertreter in der Trägerversammlung sind ehrenamtlich tätig. 
 
3.1.7  Die Vertreter in der Trägerversammlung sind ehrenamtlich tätig. 
 
Die Regelung zur Ehrenamtlichkeit wird unverändert übernommen. 
3.1.3.7 Die Amtszeit der gewählten Vertreter in der Trägerversammlung rich-
tet sich nach der Amtszeit ihrer kommunalen Wahlperiode. Sie endet 
außerdem, wenn eine Voraussetzung der Wahl weggefallen oder ein 
Ausschließungsgrund nach Ziff. 3.2 dieser Vereinbarung eingetreten 
ist. Scheidet ein nach Ziff. 3.1.3.3 dieser Vereinbarung gewählter Ver-
treter vor Ablauf seiner Amtszeit aus, so wird der Nachfolger von der 
betreffenden Vertretung gewählt. 
3.1.8  Die Amtszeit der entsandten weiteren Vertreter der Träger in der Trä-
gerversammlung richtet sich nach der Amtszeit ihrer kommunalen 
Wahlperiode; nach Ablauf der Wahlperiode des Trägers führen sie die 
Geschäfte bis zur Neuentsendung der weiteren Vertreter fort. Die Amts-
zeit eines entsandten weiteren Vertreters endet außerdem, wenn eine 
Voraussetzung der Entsendung weggefallen oder ein Ausschließungs-
grund nach Ziff. 3.2 dieser Vereinbarung eingetreten ist. Scheidet ein 
nach Ziff. 3.1.4 dieser Vereinbarung entsandter Vertreter vor Ablauf sei-
ner Amtszeit aus, so wird ein Nachfolger von der betreffenden Vertre-
tung des Trägers entsendet. 
 
Korrespondierend zur Änderung in Ziff. 3.1.4 (neu), wonach für die weiteren 
Vertreter keine Wahl mehr vorgeschrieben wird, wird hier ebenfalls auf die 
Entsendung durch die zuständigen Hauptorgane der Träger abgestellt. 
Ansonsten werden die Regelungen zur Amtszeit der weiteren Vertreter der 
Träger hinsichtlich der Weiterführung der Geschäfte nach Ablauf der kommu-
nalen Wahlperiode bis zu einer Neuentsendung ergänzt und im Übrigen inhalt-
lich unverändert mit redaktionellen Anpassungen übernommen. 
 
   
3.2 Hinderungs- und Ausschließungsgründe  
 
3.2 Hinderungs- und Ausschließungsgründe   
Der Trägerversammlung dürfen Personen, bei denen Hinderungsgründe im 
Sinne des § 12 Abs. 1 ÖRKSF-G vorliegen, nicht angehören  
Der Trägerversammlung dürfen Personen, bei denen Hinderungsgründe im 
Sinne des § 12 Abs. 1 ÖRKSF-G vorliegen, nicht angehören. 
 
Die bisherigen Regelungen werden unverändert übernommen. 
   
3.3 Zuständigkeiten der Trägerversammlung 
 
3.3 Zuständigkeiten der Trägerversammlung  
3.3.1 Die Trägerversammlung ist Beratungs- und Beschlussgremium in allen 
Angelegenheiten, die das ÖRKSF-G den Vertretungen der Träger von 
kommunalen Sparkassen zuweist.  
 
3.3.1 Die Trägerversammlung ist Beratungs- und Beschlussgremium in allen 
Angelegenheiten, die das ÖRKSF-G bei Sparkassen mit kommunalem 
Träger den Vertretungen der Träger (Hauptorgan) zuweist.  
 
Die grundsätzliche Regelung wird inhaltlich unverändert mit redaktionellen 
Anpassungen übernommen. 
3.3.2 Die Trägerversammlung ist für die Beschlussfassung insbesondere in 
folgenden Angelegenheiten zuständig: 
 
3.3.2 Die Trägerversammlung ist für die Beschlussfassung insbesondere in 
folgenden Angelegenheiten zuständig: 
 
Der Zuständigkeitenkatalog der Trägerversammlung ändert sich im Wesentli-
chen inhaltlich nicht. 
a) die Wahl des Vorsitzenden der Trägerversammlung und seiner 
Stellvertreter, 
 Entfällt, da für diese Ämter keine Wahlen mehr vorgesehen sind (siehe Ziff. 
3.1.6 neu). 
b) die Wahl des Vorsitzenden des Verwaltungsrates der Sparkasse 
sowie die Wahl von dessen Stellvertretern nach § 10 Abs. 2 
ÖRKSF-G,  
a) die Wahl des Vorsitzenden des Verwaltungsrates der Sparkasse 
nach § 9 Abs. 2 Nr. 1 i. V. m. § 10 Abs. 2 ÖRKSF-G sowie die 
Wahl von dessen Stellvertretern nach § 10 Abs. 2 ÖRKSF-G,  
Redaktionelle Ergänzung. 
c) die Wahl der weiteren Mitglieder des Verwaltungsrates der Spar-
kasse sowie von deren Stellvertretern nach § 11 Abs. 1 ÖRKSF-G, 
b) die Wahl der weiteren Mitglieder des Verwaltungsrates der Spar-
kasse nach § 9 Abs. 2 Nr. 2 i. V. m. § 11 Abs. 1 ÖRKSF-G sowie 
von deren Stellvertretern nach § 11 Abs. 1 Satz 5 ÖRKSF-G, 
Redaktionelle Ergänzung. 
d) die Entlastung des Verwaltungsrates der Sparkasse gemäß § 26 
Abs. 5 ÖRKSF-G, 
c) die Entlastung des Verwaltungsrates der Sparkasse gemäß § 26 
Abs. 5 ÖRKSF-G i. V. m. § 6 Abs. 2 Nr. 6 ÖRKSF-G, 
Redaktionelle Ergänzung. 
e) die Abführung des Jahresüberschusses an die Träger nach § 27 
Abs. 3 ÖRKSF-G, 
d) die Abführung des Jahresüberschusses an die Träger nach § 27 
Abs. 3 ÖRKSF-G i. V. m. § 6 Abs. 2 Nr. 7 ÖRKSF-G, 
Redaktionelle Ergänzung. 
f) Vereinbarungen über eine Vereinigung von Sparkassen nach § 28  
ÖRKSF-G, 
e) Vereinbarungen über eine Vereinigung von Sparkassen nach § 28  
ÖRKSF-G i. V. m. § 6 Abs. 2 Nr. 4 ÖRKSF-G, 
Redaktionelle Ergänzung. 
 
                             Seite 9 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
g) die Auflösung der Sparkasse nach § 29 ÖRKSF-G, f) die Auflösung der Sparkasse nach § 29 ÖRKSF-G i. V. m. § 6 
Abs. 2 Nr. 3 ÖRKSF-G, 
Redaktionelle Ergänzung. 
h) den Erlass und die Änderung der Sparkassensatzung, g) den Erlass und die Änderung der Sparkassensatzung gemäß § 6 
Abs. 2 Nr. 5 ÖRKSF-G, 
Redaktionelle Ergänzung. 
i) die Änderung dieser Trägervereinbarung. h) die Änderung dieser Trägervereinbarung,  
 i) den Erlass und die Änderung der Geschäftsordnung für die Trä-
gerversammlung. 
Klarstellende Ergänzung an dieser Stelle. Die Geschäftsordnung war auch 
bislang Sache der Trägerversammlung. 
 
3.3.3 Beschlüsse nach Ziff. 3.3.2 lit. f), g) und i) bedürfen der Zustimmung 
der Träger. 
3.3.3 Beschlüsse nach Ziff. 3.3.2 lit. e), f) und h) bedürfen der Zustimmung 
der Träger. 
Nur redaktionelle Folgeänderungen aus Anpassungen in Ziff. 3.3.2. 
Die bezeichneten Gegenstände (= Sparkassenfusion, Auflösung der Sparkas-
se  Änderung der Trägervereinbarung) unterliegen weiterhin – wie nach der 
bisherigen Trägervereinbarung i. V. m. der korrespondierenden Bestimmung 
in der Verbandssatzung des entfallenden Sparkassenzweckverbandes für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig - einem Zustimmungsvorbehalt der Haupt-
organe der Stadt Leipzig und der Landkreise Leipzig und Nordsachsen. 
   
3.4 Sitzungen und Beschlüsse der Trägerversammlung 
 
3.4 Sitzungen und Beschlüsse der Trägerversammlung  
3.4.1 Die Trägerversammlung wird durch den Vorsitzenden nach Bedarf, 
mindestens jedoch einmal im Jahr schriftlich einberufen. Sie ist ferner 
einzuberufen, wenn dies von einem der Träger verlangt wird.   
 
3.4.1 Die Trägerversammlung wird durch den Vorsitzenden nach Bedarf, 
mindestens jedoch einmal im Jahr schriftlich einberufen. Sie ist ferner 
einzuberufen, wenn dies von einem der Träger verlangt wird. 
Die Trägerversammlung kann in ihrer Geschäftsordnung eine von 
Satz 1 abweichende Form der Einberufung festlegen.  
 
Die Regelungen zur Einberufung werden unverändert übernommen. 
Mit dem neuen Satz 3 wird eine "Öffnungsklausel" geschaffen, die der Träger-
versammlung bei Bedarf die Festlegung einer anderen als der schriftlichen 
Form für die Einberufung der Trägerversammlung ermöglicht (z. B. analog den 
kommunalrechtlichen Bestimmungen eine Einberufung in elektronischer 
Form). 
 
3.4.2 Die Einladung zur Trägerversammlung soll so rechtzeitig abgesendet 
werden, dass sie den Vertretern der Träger mindestens sieben Tage 
vor der Sitzung zugeht. Dabei sind die für die Beratung erforderlichen 
Unterlagen beizufügen, soweit nicht das öffentliche Wohl oder berech-
tigte Interessen Einzelner entgegenstehen. Die Einladung muss die Ta-
geszeit, den Ort und die Verhandlungsgegenstände angeben. In Eilfäl-
len kann die Trägerversammlung ohne Frist, formlos und nur unter An-
gabe der Verhandlungsgegenstände einberufen werden.  
 
3.4.2 Die Einladung zur Trägerversammlung soll so rechtzeitig abgesendet 
werden, dass sie den Vertretern der Träger mindestens sieben Tage 
vor der Sitzung zugeht. Dabei sind die für die Beratung erforderlichen 
Unterlagen beizufügen, soweit nicht das öffentliche Wohl oder berech-
tigte Interessen Einzelner entgegenstehen. Die Einladung muss die 
Zeit, den Ort und die Verhandlungsgegenstände angeben. In Eilfällen 
kann die Trägerversammlung ohne Frist, formlos und nur unter Angabe 
der Verhandlungsgegenstände einberufen werden.  
 
Die Regelungen werden dto. unverändert (mit einer marginalen redaktionellen 
Anpassung) übernommen. 
3.4.3 Die Mitglieder und stellvertretenden Mitglieder des Vorstandes der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig sowie Vertreter von Aufsichtsbehör-
den sind berechtigt, an den Sitzungen der Trägerversammlung teilzu-
nehmen.  
 
3.4.3 Die Mitglieder und stellvertretenden Mitglieder des Vorstandes der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig sowie Vertreter von Aufsichtsbehör-
den sind berechtigt, an den Sitzungen der Trägerversammlung teilzu-
nehmen.  
 
Die Regelung zu den Teilnahmerechten an den Sitzungen wird unverändert 
übernommen. 
 
3.4.4 Die Trägerversammlung ist beschlussfähig, wenn sämtliche Vertreter in 
der Trägerversammlung ordnungsgemäß geladen worden und mindes-
tens die Hälfte aller Vertreter in der Trägerversammlung, darunter der 
Vorsitzende oder einer seiner Stellvertreter, anwesend und stimmbe-
rechtigt sind. Bei Beschlussunfähigkeit kann binnen einer Woche zur 
Erledigung der gleichen Tagesordnung eine zweite Sitzung einberufen 
werden. Bei dieser Sitzung ist die Trägerversammlung beschlussfähig, 
wenn von jedem Träger mindestens ein Vertreter in der Trägerver-
sammlung anwesend und stimmberechtigt ist; hierauf ist in der Einla-
dung zur zweiten Sitzung ausdrücklich hinzuweisen. 
 
3.4.4 Die Trägerversammlung ist beschlussfähig, wenn sämtliche Vertreter in 
der Trägerversammlung ordnungsgemäß geladen worden, alle Träger 
stimmberechtigt vertreten und mindestens die Hälfte aller Vertreter in 
der Trägerversammlung, darunter der Vorsitzende oder einer seiner 
Stellvertreter nach Ziff. 3.1.6, anwesend sind.  
Bei Beschlussunfähigkeit kann binnen einer Woche zur Erledigung der 
gleichen Tagesordnung eine zweite Sitzung einberufen werden. Bei 
dieser Sitzung ist die Trägerversammlung beschlussfähig, wenn von je-
dem Träger mindestens ein Vertreter in der Trägerversammlung anwe-
send und stimmberechtigt ist; hierauf ist in der Einladung zur zweiten 
Sitzung ausdrücklich hinzuweisen. 
Die Regelungen zur Beschlussfähigkeit und zur zweiten Sitzung werden im 
Wesentlichen inhaltlich unverändert übernommen.  
In Satz 1 wurde jedoch die Voraussetzung aufgenommen, dass (auch) bereits 
zur ersten regulären Sitzung alle drei Träger stimmberechtigt vertreten sein 
müssen (zur Stimmführerschaft siehe auch Ziff. 3.1.5). Zur Beschlussfähigkeit 
bedarf es seitens der Träger der Anwesenheit des jeweiligen geborenen Ver-
treters (Oberbürgermeister, Landrat) oder seines (Verhinderungs-)Vertreters 
nach Ziff. 3.1.3. Die weitere redaktionelle Ergänzung in Satz 1 dient lediglich 
der Klarstellung (= Abgrenzung von den Vertretern gemäß Ziff. 3.1.3). 
 
 
 
                             Seite 10 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
 Nachrichtlich: 
Ausgehend von einer sich unter Zugrundelegung der letzten amtlichen Ein-
wohnerzahlen zum 31. Dezember 2016 ergebenden Anzahl sämtlicher Vertre-
ter (= geborene + weitere) von 19 wäre – wie nach den aktuellen Gegebenhei-
ten – eine Beschlussfähigkeit zur (ersten) Sitzung hiernach bei Anwesenheit 
von 10 Vertretern einschließlich des Vorsitzenden der Trägerversammlung 
oder zumindest einer seiner Stellvertreter gegeben; darüber hinaus müssen 
alle drei Trägern durch ihren legitimierten Stimmführer vertreten sein.  
 
3.4.5 Die Sitzungen der Trägerversammlung sind öffentlich, sofern nicht das 
öffentliche Wohl oder berechtigte Interessen Einzelner eine nicht öffent-
liche Verhandlung erfordern. 
 
3.4.5 Die Sitzungen der Trägerversammlung sind öffentlich, sofern nicht das 
öffentliche Wohl oder berechtigte Interessen Einzelner eine nicht öffent-
liche Verhandlung erfordern. Zeit, Ort und Tagesordnung der öffentli-
chen Sitzungen der Trägerversammlung sind rechtzeitig ortsüblich be-
kanntzugeben; dies gilt nicht bei einer Einberufung in Eilfällen. Näheres 
regelt die Geschäftsordnung. 
 
Die Regelung zum Grundsatz der Öffentlichkeit der Sitzungen der Trägerver-
sammlung wird unverändert übernommen. 
Ergänzt wurde an dieser Stelle die Bestimmung zur erforderlichen ortsüblichen 
Bekanntgabe. Die ortsübliche Bekanntgabe der öffentlichen Sitzungen der 
Trägerversammlung entspricht der bisherigen Handhabung und der dahinge-
henden derzeitigen (konkretisierenden) Regelung in der Geschäftsordnung.  
3.4.6 Beschlüsse werden mit Stimmenmehrheit gefasst, sofern durch Gesetz 
oder diese Vereinbarung nichts anderes bestimmt ist. Bei Stimmen-
gleichheit ist der Antrag abgelehnt. Stimmenthaltungen werden für die 
Ermittlung der Stimmenmehrheit nicht berücksichtigt. 
 
3.4.6 Beschlüsse werden mit Stimmenmehrheit gefasst, sofern durch Gesetz 
oder diese Vereinbarung nichts anderes bestimmt ist. Bei Stimmen-
gleichheit ist der Antrag abgelehnt. Stimmenthaltungen werden für die 
Ermittlung der Stimmenmehrheit nicht berücksichtigt. 
 
Die Regelungen zu den Beschlussquoren/Stimmerfordernissen werden unver-
ändert übernommen. Durch die neue Trägerstruktur (drei Träger) und das 
novellierte Stimmverhältnis (siehe oben Ziff. 3.1.5) ergibt sich allerdings per se 
eine geänderte Konstellation für erforderliche Beschlussmehrheiten.  
 3.4.7  Über jede Sitzung bzw. den wesentlichen Inhalt der Verhandlungen der 
Trägerversammlung ist eine Niederschrift zu fertigen. Das Nähere regelt 
die Geschäftsordnung. 
 
Ergänzung hinsichtlich des grundsätzlichen Erfordernisses einer Sitzungsnie-
derschrift bindend in der Trägervereinbarung. Weiteres bleibt der Geschäfts-
ordnung vorbehalten, welche auch bereits bislang Regelungen zur Nieder-
schrift enthält.  
3.4.7 Einzelheiten der Durchführung der Sitzungen der Trägerversammlung 
und zu Beschlussfassungen und Wahlen werden durch die Trägerver-
sammlung in einer Geschäftsordnung geregelt. 
 
3.4.8  Einzelheiten der Durchführung der Sitzungen der Trägerversammlung 
und zu Beschlussfassungen und Wahlen werden durch die Trägerver-
sammlung in einer Geschäftsordnung geregelt. In der Geschäftsord-
nung oder durch Beschluss kann die Trägerversammlung darüber hi-
naus weitere sie oder ihre inneren Angelegenheiten betreffende Festle-
gungen treffen, soweit dem nicht gesetzliche Bestimmungen oder Rege-
lungen in dieser Trägervereinbarung entgegenstehen.  
 
Die ergänzte Regelung gemäß Satz 2 dient der Klarstellung und bietet der 
Trägerversammlung Spielräume, bei Bedarf in eigener Sache Festlegungen 
zu treffen. 
3.4.8 Die Vertreter in der Trägerversammlung erhalten für ihre Teilnahme an 
den Sitzungen der Trägerversammlung als Ersatz ihrer Auslagen ein 
Sitzungsgeld in Höhe von 50,00 EUR je Sitzung. Bei Sitzungen, die vor 
14:00 Uhr beginnen, verdoppelt sich das Sitzungsgeld. Die Teilnahme 
an Sitzungen als Gast oder Zuhörer begründet keinen Anspruch auf 
Sitzungsgeld. 
 
3.4.9  Die Vertreter in der Trägerversammlung können für ihre Teilnahme an 
den Sitzungen der Trägerversammlung als Ersatz ihrer Auslagen ein 
Sitzungsgeld erhalten. Nähere Festlegungen dazu trifft die Trägerver-
sammlung in ihrer Geschäftsordnung oder durch gesonderten Be-
schluss. 
  
Mit der neuen Regelung wird ein etwaiges Sitzungsgeld in der Trägervereinba-
rung nur noch grundsätzlich "angelegt". Weiteres, insbesondere die Festset-
zung der konkreten Höhe, wird der Entscheidung der Trägerversammlung 
entweder über die Geschäftsordnung oder durch gesonderten Beschluss über-
lassen. Die Trägerversammlung kann somit (flexibler als bislang über die Trä-
gervereinbarung) Regelungen vornehmen. 
 3.4.10 Die Vertreter in der Trägerversammlung sind zur Verschwiegenheit 
über alle Angelegenheiten verpflichtet, deren Geheimhaltung gesetzlich 
vorgeschrieben, besonders angeordnet oder ihrer Natur nach erforder-
lich ist. Sie dürfen die Kenntnis von geheimzuhaltenden Angelegenhei-
ten nicht unbefugt verwerten. Diese Verpflichtungen bestehen auch 
nach Beendigung der ehrenamtlichen Tätigkeit fort. Die Geheimhaltung 
kann nur aus Gründen des öffentlichen Wohls oder zum Schutz berech-
tigter Interessen Einzelner angeordnet werden. Die Anordnung ist auf-
zuheben, sobald sie nicht mehr gerechtfertigt ist. 
 
Ergänzung von Regelungen zur Verschwiegenheit. Bislang wurden nur in der 
Geschäftsordnung Vorschriften zur Verschwiegenheit getroffen. Mit der Ver-
ankerung unmittelbar in der Trägervereinbarung wird eine bindende Geltung 
sichergestellt.  
Die in der neuen Ziff. 3.4.10 aufgenommenen Bestimmungen zur Verschwie-
genheit entsprechen den kommunalrechtlichen Vorschriften (vgl. § 19 Abs. 2, 
§ 37 Abs. 2 Sächsische Gemeindeordnung betr. Pflichten ehrenamtlich Tätiger 
sowie zur Öffentlichkeit/Nichtöffentlichkeit von Sitzungen des Gemeinderats). 
Die dahingehenden kommunalrechtlichen Bestimmungen lassen sich sachge-
recht auf die Trägerversammlung als im vorliegenden Fall gebildetes Hauptor-
 
                             Seite 11 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
          Die Vertreter in der Trägerversammlung sind zur Verschwiegenheit über 
alle in nicht öffentlicher Sitzung behandelten Angelegenheiten so lange 
verpflichtet, bis die Trägerversammlung im Einvernehmen mit dem Vor-
sitzenden die Verschwiegenheitspflicht aufhebt; dies gilt nicht für in 
nicht öffentlicher Sitzung gefasste Beschlüsse, die - bei Nichtentgegen-
stehen des öffentlichen Wohls oder berechtigter Interessen Einzelner - 
in öffentlicher Sitzung bekanntgegeben worden sind. 
gan des Trägers i. S. d. ÖRKSF-G übertragen. Denn bei kommunal getrage-
nen Sparkassen, deren zuständiges Hauptorgan des Trägers die Verbands-
versammlung, der Stadtrat oder der Kreistag ist, gelten dort für die betreffen-
den Verbands-, Stadt- oder Kreisräte per se die gesetzlichen Verschwiegen-
heitspflichten.  
   
3.5 Verwaltungsarbeiten, Deckung des Aufwandes 
 
3.5 Verwaltungsarbeiten, Deckung des Aufwandes  
3.5.1 Die erforderlichen Verwaltungsarbeiten sind nach Weisungen des Vor-
sitzenden der Trägerversammlung von der Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig auszuführen; eine Beauftragung Dritter ist möglich. 
 
3.5.1 Die erforderlichen Verwaltungsarbeiten sind nach Weisungen des Vor-
sitzenden der Trägerversammlung von der Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig auszuführen; eine Beauftragung Dritter ist möglich. 
 
Die bisherigen Regelungen werden unverändert übernommen. 
3.5.2 Der Verwaltungsaufwand und die Kosten sind von der Stadt- und Kreis-
sparkasse Leipzig zu tragen.  
 
3.5.2 Der Verwaltungsaufwand und die Kosten sind von der Stadt- und Kreis-
sparkasse Leipzig zu tragen.  
 
   
4. Regelungen zur Besetzung des Verwaltungsrates der Stadt- 
und Kreissparkasse Leipzig und seiner Ausschüsse 
 
4. Regelungen zur Besetzung des Verwaltungsrates der Stadt- 
und Kreissparkasse Leipzig und seiner Ausschüsse 
 
4.1 Dem Verwaltungsrat der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig gehören 
derzeit satzungsgemäß fünfzehn (ordentliche) Mitglieder an. Daneben 
sind derzeit insgesamt sechs stellvertretende Mitglieder gewählt. Eine 
Änderung der Zahl der Verwaltungsratsmitglieder ist bis zum Ende der 
laufenden Wahlperiode nicht vorgesehen. Die durch Satzung der Spar-
kasse bestimmte Zahl der Mitglieder des Verwaltungsrates von fünf-
zehn soll auch zur nächsten regulären Wahl des Verwaltungsrates so-
wie für folgende Wahlperioden beibehalten werden. Die vor jeder Neu-
wahl zu bestimmende Zahl der aus der Mitte des Hauptorgans zu wäh-
lenden weiteren Mitglieder des Verwaltungsrates (§ 11 Abs. 1 Satz 3 
und 4 ÖRKSF-G) soll ebenfalls unverändert bleiben und sechs betra-
gen. Mit der nächsten regulären Verwaltungsratswahl verringert sich je-
doch auf Grund der Änderung des ÖRKSF-G die Zahl der Stellvertreter 
auf insgesamt drei (§ 11 Abs. 1 Satz 5, Abs. 5 Satz 1 i. V. m. § 69 Abs. 
1 Satz 1 und 2 ÖRKSF-G).   
 
4.1 Dem Verwaltungsrat der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig gehören 
derzeit satzungsgemäß fünfzehn (ordentliche) Mitglieder an. Daneben 
sind derzeit insgesamt drei stellvertretende Mitglieder gewählt. Eine 
Änderung der Zahl der Verwaltungsratsmitglieder ist nicht vorgesehen. 
Die durch Satzung der Sparkasse bestimmte Zahl der Mitglieder des 
Verwaltungsrates von fünfzehn, hiernach darunter neun weitere Mit-
glieder nach § 9 Abs. 1 Nr. 2, § 11 Abs. 1 ÖRKSF-G, soll auch zur 
nächsten regulären Wahl des Verwaltungsrates sowie für folgende 
Wahlperioden beibehalten werden. Die vor jeder Neuwahl zu bestim-
mende Zahl der aus der Mitte des Hauptorgans zu wählenden weiteren 
Mitglieder des Verwaltungsrates (§ 11 Abs. 1 Satz 3 und 4 ÖRKSF-G) 
soll ebenfalls unverändert bleiben und sechs betragen.  
 
Erforderliche Anpassungen hinsichtlich der Zahl der Stellvertreter aufgrund der 
zwischenzeitlich umgesetzten Änderung des § 11 ÖRKSF-G (nach Ablauf der 
seinerzeit noch gegoltenen Übergangsbestimmung nach § 69 ÖRKSF-G).  
In Satz 3 wurde zudem der damalige, nunmehr entbehrliche Verweis auf den 
Zeitraum der "laufenden Wahlperiode" hinsichtlich einer nicht vorgesehenen 
Änderung der Zahl der Verwaltungsratsmitglieder gestrichen. Die Bestimmung 
der Zahl der Mitglieder des Verwaltungsrats der Sparkasse muss immer in der 
Satzung der Sparkasse erfolgen (vgl. § 9 Abs. 1 ÖRKSF-G). 
Im Übrigen bleiben die Regelungen zur Zusammensetzung des Verwaltungs-
rates unverändert mit einer redaktionellen Ergänzung in Satz 4 korrespondier-
dend zu Ziff. 4.2.1.2. 
 
 
4.2 Der Verwaltungsrat und seine Ausschüsse sollen mit Beginn der neuen 
allgemeinen Wahlperiode wie folgt besetzt werden:  
4.2 Der Verwaltungsrat und seine Ausschüsse sollen mit Beginn der neuen 
allgemeinen Wahlperiode wie folgt besetzt werden:  
 
 
                             Seite 12 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
4.2.1 Verwaltungsrat: 4.2.1  Verwaltungsrat: 
 
 
4.2.1.1  Der nach § 10 Abs. 2 Satz 1 ÖRKSF-G zu wählende Vorsitzende des 
Verwaltungsrates soll der Leiter der Verwaltung der beteiligten Kom-
mune (Stadt Leipzig, Landkreis Leipzig, Landkreis Nordsachsen) im 
Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig mit der höchs-
ten Einwohnerzahl sein. Maßgeblich sind dabei die Einwohnerzahlen 
jeweils zum 31. Dezember des vorangegangenen Kalenderjahres 
gemäß den Daten des Statistischen Landesamtes des Freistaates 
Sachsen. 
 
4.2.1.1  Der nach § 10 Abs. 2 Satz 1 ÖRKSF-G zu wählende Vorsitzende des 
Verwaltungsrates soll der Leiter der Verwaltung des Trägers (Stadt 
Leipzig, Landkreis Leipzig, Landkreis Nordsachsen) im Geschäftsge-
biet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig mit der höchsten Einwoh-
nerzahl sein. Maßgeblich sind dabei die Einwohnerzahlen jeweils zum 
31. Dezember des vorangegangenen Kalenderjahres gemäß den Da-
ten des Statistischen Landesamtes des Freistaates Sachsen.  
 
             Sollten zum Zeitpunkt einer notwendigen Wahl des Vorsitzenden des 
Verwaltungsrates die maßgeblichen amtlichen Einwohnerzahlen ge-
mäß vorstehendem Satz 2 noch nicht vorliegen, werden die aktuells-
ten (auch unterjährigen) verfügbaren Daten des Statistischen Landes-
amtes des Freistaates Sachsen zu Grunde gelegt. 
 
 
Redaktionelle Anpassung in Satz 1. Eine Abgrenzung der Begriffe "Träger" (= 
bislang Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, 
Landkreis Nordsachsen) und "beteiligte Kommunen" (Stadt Leipzig, Landkreis 
Leipzig, Landkreis Nordsachsen) wie nach der bisherigen Trägerstruktur/-
vereinbarung ist nicht mehr nötig. 
Die als Soll-Regelung ausgestaltete Bestimmung zur Wahl des Leiters der 
Verwaltung des einwohnerzahlenmäßig größten Trägers zum Verwaltungs-
ratsvorsitzenden wird ansonsten inhaltlich unverändert übernommen.  
Satz 3 (neu) beinhaltet eine vorsorgliche Verfahrensregelung für den Fall, 
dass die maßgeblichen Einwohner-Daten des Statistischen Landesamtes nicht 
vorliegen. 
 
 
Nachrichtlich:  
Nach den letzten amtlichen Einwohnerzahlen zum 31. Dezember 2016 ergäbe 
sich keine Veränderung gegenüber der derzeitigen Wahl/Besetzung des Am-
tes des Vorsitzenden des Verwaltungsrates, das der Oberbürgermeister der 
Stadt Leipzig innehat. 
 
4.2.1.2  Die weiteren Mitglieder des Verwaltungsrates sowie deren zwei Stel l-
vertreter nach § 11 Abs. 1 ÖRKSF-G sollen auf entsprechende Vor-
schläge der Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig und des Landkreis 
Nordsachsen gewählt werden. Die Verteilung der Vorschlagsrechte 
für die Besetzung der Gruppe der dem Hauptorgan angehörenden 
Mitglieder und der Gruppe der übrigen weiteren Mitglieder sowie den 
für jede Gruppe zu wählenden Stellvertreter richtet sich jeweils – für 
jede der beiden Gruppen getrennt sowie innerhalb der Gruppen ge-
trennt nach den ordentlichen Mitgliedern und dem Stellvertreter – 
nach der Einwohnerzahl der beteiligten Kommunen (Stadt Leipzig, 
Landkreis Leipzig, Landkreis Nordsachsen) im Geschäftsgebiet der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig. Maßgeblich sind dabei die Ein-
wohnerzahlen jeweils zum 31. Dezember des vorangegangenen Ka-
lenderjahres gemäß den Daten des Statistischen Landesamtes des 
Freistaates Sachsen. Die Gruppe der weiteren dem Hauptorgan an-
gehörenden Mitglieder des Verwaltungsrates umfasst insgesamt 
sechs Personen (ordentliche Mitglieder) und daneben den Stellvertre-
ter; die Gruppe der übrigen weiteren Mitglieder umfasst drei Personen 
(ordentliche Mitglieder) und den Stellvertreter. Die Verteilung der Vor-
schlagsrechte nach vorstehendem Satz 2 erfolgt umlaufend, jeweils 
beginnend mit der Kommune mit der höchsten Einwohnerzahl. Die 
Kommunen, die nicht den Vorsitzenden des Verwaltungsrates stellen, 
nehmen ihre Leiter der Verwaltungen in ihren Wahlvorschlag auf.  
 
4.2.1.2  Die weiteren Mitglieder des Verwaltungsrates sowie deren zwei Stel l-
vertreter nach § 11 Abs. 1 ÖRKSF-G sollen auf entsprechende Vor-
schläge der Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig und des Landkreis 
Nordsachsen gewählt werden. Die Verteilung der Vorschlagsrechte 
für die Besetzung der Gruppe der dem Hauptorgan angehörenden 
Mitglieder und der Gruppe der übrigen weiteren Mitglieder sowie den 
für jede Gruppe zu wählenden Stellvertreter richtet sich jeweils – für 
jede der beiden Gruppen getrennt sowie innerhalb der Gruppen ge-
trennt nach den ordentlichen Mitgliedern und dem Stellvertreter – 
nach der Einwohnerzahl der Träger (Stadt Leipzig, Landkreis Leipzig, 
Landkreis Nordsachsen) im Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreis-
sparkasse Leipzig. Maßgeblich sind dabei die Einwohnerzahlen je-
weils zum 31. Dezember des vorangegangenen Kalenderjahres ge-
mäß den Daten des Statistischen Landesamtes des Freistaates 
Sachsen. Die Gruppe der weiteren dem Hauptorgan angehörenden 
Mitglieder des Verwaltungsrates umfasst insgesamt sechs Personen 
(ordentliche Mitglieder) und daneben den Stellvertreter; die Gruppe 
der übrigen weiteren Mitglieder umfasst drei Personen (ordentliche 
Mitglieder) und den Stellvertreter. Die Verteilung der Vorschlagsrechte 
nach vorstehendem Satz 2 erfolgt umlaufend, jeweils beginnend mit 
dem Träger mit der höchsten Einwohnerzahl. Die Träger, die nicht 
den Vorsitzenden des Verwaltungsrates stellen, nehmen ihre Leiter 
der Verwaltungen in ihren Wahlvorschlag auf.  
 
             Sollten zum Zeitpunkt einer notwendigen Wahl von weiteren Mitglie-
dern und/oder Stellvertretern die maßgeblichen amtlichen Einwohner-
zahlen gemäß Satz 3 noch nicht vorliegen, werden die aktuellsten 
(auch unterjährigen) verfügbaren Daten des Statistischen Landesam-
tes des Freistaates Sachsen zu Grunde gelegt. 
Redaktionelle Anpassungen. Eine Abgrenzung der Begriffe "Träger" (= bislang 
Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, Land-
kreis Nordsachsen) und "beteiligte Kommunen" (Stadt Leipzig, Landkreis 
Leipzig, Landkreis Nordsachsen) wie nach der bisherigen Trägerstruktur/-
vereinbarung ist nicht mehr nötig. 
Die Regelungen zu den Vorschlagsrechten für die Besetzung des Verwal-
tungsrates werden ansonsten inhaltlich unverändert übernommen. 
Satz 7 (neu) beinhaltet eine vorsorgliche Verfahrensregelung für Fall, dass die 
maßgeblichen Einwohner-Daten des Statistischen Landesamtes nicht vorlie-
gen. 
 
 
Nachrichtlich:  
Nach den letzten amtlichen Einwohnerzahlen zum 31. Dezember 2016 ergä-
ben sich keine Veränderungen gegenüber den bisherigen Vorschlagsrechten 
der drei Trägerkommunen.  
− Stadt Leipzig: 2 für Gruppe Hauptorgan, 1 für Gruppe übrige weitere Mit-
glieder, die Stellvertreter für beide Gruppen  
− Landkreis Leipzig: 2 für Gruppe Hauptorgan (inklusive Landrat), 1 für 
Gruppe übrige weitere Mitglieder 
− Landkreis Nordsachsen: 2 für Gruppe Hauptorgan (inklusive Landrat), 1 
für Gruppe übrige weitere Mitglieder 
 
 
                             Seite 13 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
4.2.1.3  Die Leiter der Verwaltungen, die nicht zum Vorsitzenden des Verwal-
tungsrates gewählt sind, sollen zum ersten und zweiten Stellvertreter 
des Vorsitzenden des Verwaltungsrates gewählt werden, wobei sich 
die Reihenfolge nach der Einwohnerzahl der betreffenden Kommunen 
im Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig zum 31. 
Dezember des vorangegangenen Kalenderjahres gemäß den Daten 
des Statistischen Landesamtes des Freistaates Sachsen richtet. Der 
Leiter der Verwaltung der beteiligten Kommune mit der höheren Ein-
wohnerzahl soll Erster Stellvertreter sein.  
 
4.2.1.3  Die Leiter der Verwaltungen, die nicht zum Vorsitzenden des Verwal-
tungsrates gewählt sind, sollen zum ersten und zweiten Stellvertreter 
des Vorsitzenden des Verwaltungsrates gewählt werden, wobei sich 
die Reihenfolge nach der Einwohnerzahl der betreffenden Träger im 
Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig zum 31. De-
zember des vorangegangenen Kalenderjahres gemäß den Daten des 
Statistischen Landesamtes des Freistaates Sachsen richtet. Der Lei-
ter der Verwaltung des Trägers mit der höheren Einwohnerzahl soll 
Erster Stellvertreter sein.  
 
            Ziff. 4.2.1.1 Satz 3 gilt entsprechend. 
 
Redaktionelle Anpassungen. Eine Abgrenzung der Begriffe "Träger" (= bislang 
Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, Land-
kreis Nordsachsen) und "beteiligte Kommunen" (Stadt Leipzig, Landkreis 
Leipzig, Landkreis Nordsachsen) wie nach der bisherigen Trägerstruktur/-
vereinbarung ist nicht mehr nötig. 
Die als Soll-Regelung ausgestaltete Bestimmung zur Wahl des Leiters der 
Verwaltung des einwohnerzahlenmäßig zweitgrößten Trägers zum 1. Stellver-
treter des Verwaltungsratsvorsitzenden wird ansonsten inhaltlich unverändert 
übernommen.  
 
Der Verweis Satz 3 (neu) beinhaltet analog wie für die Wahl des Verwaltungs-
ratsvorsitzenden eine vorsorgliche Verfahrensregelung für Fall, dass die maß-
geblichen Einwohner-Daten des Statistischen Landesamtes nicht vorliegen. 
 
 
Nachrichtlich:  
Nach den letzten amtlichen Einwohnerzahlen zum 31. Dezember 2016 ergäbe 
sich keine Veränderung gegenüber der derzeitigen Wahl/Besetzung der Ämter 
der beiden Stellvertreter des Vorsitzenden des Verwaltungsrates (= 1.: Land-
rat Landkreis Nordsachsen, 2.: Landrat Landkreis Leipzig). 
 
4.2.2  Ausschüsse des Verwaltungsrates:  
 
4.2.2.  Ausschüsse des Verwaltungsrates:   
Über die Zusammensetzung und Besetzung des Kreditausschusses (§ 
16 ÖRKSF-G), von weiteren auf Grund rechtlicher Bestimmungen 
zwingend zu bildender Ausschüsse sowie von beratenden Ausschüs-
sen nach § 8 Abs. 5 ÖRKSF-G entscheidet der Verwaltungsrat im 
Rahmen seiner Zuständigkeit sowie der jeweils einschlägigen Regelun-
gen. 
  
Über die Zusammensetzung und Besetzung des Kreditausschusses (§ 16 
ÖRKSF-G), von weiteren auf Grund rechtlicher Bestimmungen zwingend zu 
bildender Ausschüsse sowie von beratenden Ausschüssen nach § 8 Abs. 5 
ÖRKSF-G entscheidet der Verwaltungsrat im Rahmen seiner Zuständigkeit 
sowie der jeweils einschlägigen Regelungen. 
  
Die Regelungen zu den Ausschüssen werden unverändert übernommen. 
   
5. Verständigung über die künftige Trägerstruktur 
 
5. Anpassung der Trägervereinbarung, Verständigung der Ver-
tragsbeteiligten   
Anpassung der Überschrift an Regelungsinhalte. 
5.1      Der Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig und der Landkreis Nordsachsen streben auf mittlere Sicht eine 
Neugliederung der Trägerschaft an der Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig dergestalt an, dass direkte Träger die Stadt Leipzig, der Land-
kreis Leipzig und der Landkreis Nordsachsen werden sollen. Das künf-
tige Beteiligungs-, Ausschüttungs- und Haftungsverhältnis der Träger 
untereinander soll sich nach der Zahl der Einwohner im Gebiet der 
Träger (im Geschäftsgebiet der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig) auf 
Basis der Daten des Statistischen Landesamtes des Freistaates Sach-
sen bemessen und jährlich, jeweils zum Stichtag 31. Dezember des 
vorangegangenen Kalenderjahres, neu berechnet werden. 
 
 Die auf den "Schritt 2" der Trägerstruktur abzielende Regelung entfällt.   
 
                             Seite 14 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
5.2      Die Regelungen zu Ziff. 2 (Teilnahme an Ausschüttungen, Haftung) 
und Ziff. 3.1.2 ff. bzw. 3.1.3 ff. (Zusammensetzung der Trägerver-
sammlung, Verteilung der Stimmen in der Trägerversammlung) werden 
an die jeweilige Trägerstruktur angepasst. Gleiches gilt, wenn die Trä-
ger sämtliche Verbindlichkeiten in Zusammenhang mit dem Austritt aus 
der Sachsen-Finanzgruppe zurückgeführt haben. 
 
5.1 Die Regelungen in dieser Trägervereinbarung werden durch die Ver-
tragsbeteiligten bei Bedarf überprüft. Wird im Ergebnis Veränderungs-
bedarf gegenüber dem Zeitpunkt der Inkraftsetzung dieser Vereinba-
rung festgestellt, soll eine Anpassung der betreffenden Regelungen, 
soweit diese zweckmäßig oder geboten sind, erfolgen. Eine Anpassung 
ist vorzunehmen, wenn es zu Veränderungen in der Trägerstruktur oder 
zu einer Sparkassenvereinigung unter Beteiligung der Stadt- und Kreis-
sparkasse Leipzig kommt. 
 
 
Die auf den "Schritt 2" der Trägerstruktur abzielende bisherige Regelung in 
Satz 2 Ziff. 5.2 a. F. entfällt.  
Im Übrigen wird die auf künftige Anpassungen der Trägervereinbarung abzie-
lende Regelung neu gefasst. Eine zwingende Anpassung wird bei etwaigen 
Änderungen der Trägerstruktur oder einer Sparkassenvereinigung vorgese-
hen.  
 
5.3      Die Vertragsbeteiligten bekennen sich zu einem leistungsfähigen Spar-
kassenwesen für die Region in kommunaler Trägerschaft. Ausdruck 
dieses Bekenntnisses ist die vollzogene Rückübertragung der Träger-
schaft an der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig. Sie begründet bezo-
gen auf das Gebiet des Landkreises Leipzig wieder ein Sparkassen-
wesen in kommunaler Hand, wobei sich jedoch weiterhin Geschäfts-
gebiete bzw. Teile des Geschäftsgebietes zweier Sparkassen auf den 
Landkreis erstrecken. Die Vertragsbeteiligten verständigen sich darauf, 
zu der Frage eines einheitlichen Sparkassenwesens im Landkreis 
Leipzig offen und sachlich miteinander zu diskutieren. 
 
5.2 Die Vertragsbeteiligten bekennen sich zu einem leistungsfähigen Spar-
kassenwesen für die Region in kommunaler Trägerschaft. Sie verstän-
digen sich darauf, zu der Frage eines einheitlichen Sparkassenwesens 
im Landkreis Leipzig offen und sachlich miteinander zu diskutieren. 
  
Der bisherige „Rückblick“ auf den Austritt aus der Sachsen-Finanzgruppe ge-
mäß den Sätzen 2 und 3 Ziff. 5.3 a. F. wird gestrichen. 
Ansonsten wird die Klausel mit dem ersten und letzten Satz inhaltsgleich 
übernommen. 
   
6. Salvatorische Klausel 
 
6. Salvatorische Klausel  
Sollte diese Vereinbarung Regelungen enthalten, die ganz oder in Teilen un-
wirksam oder undurchführbar sind, so werden die wirksamen Regelungen 
dieser Vereinbarung davon nicht berührt. Die unwirksamen oder undurchführ-
baren Regelungen werden durch solche wirksamen und durchführbaren er-
setzt, die dem wirtschaftlich Gewollten der Beteiligten am nächsten kommen. 
Entsprechend wird verfahren, sollte diese Vereinbarung eine planwidrige Re-
gelungslücke aufweisen. 
 
Sollte diese Vereinbarung Regelungen enthalten, die ganz oder in Teilen un-
wirksam oder undurchführbar sind, so werden die wirksamen Regelungen 
dieser Vereinbarung davon nicht berührt. Die unwirksamen oder undurchführ-
baren Regelungen werden durch solche wirksamen und durchführbaren er-
setzt, die dem wirtschaftlich Gewollten der Beteiligten am nächsten kommen. 
Entsprechend wird verfahren, sollte diese Vereinbarung eine planwidrige Re-
gelungslücke aufweisen. 
 
Unveränderte Übernahme. 
   
7. Inkrafttreten 
 
7. Inkrafttreten, Schlussbestimmungen Redaktionelle Ergänzung. 
7.1 Diese Vereinbarung ist von der Verbandsversammlung des Sparkas-
senzweckverbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig am 
24.  Juni 2013, von der Ratsversammlung der Stadt Leipzig am 15. Mai 
2013, vom Kreistag des Landkreises Leipzig am 15. Mai 2013 und vom 
Kreistag des Landkreises Nordsachsen am 12. Juni 2013 beschlossen 
worden.  
 
7.1 Diese Vereinbarung ist im Wege einer Änderung bzw. Neufassung der 
öffentlich-rechtlichen Trägervereinbarung vom 24. Juni 2013 von der 
Trägerversammlung für die Stadt und Kreissparkasse – nach Vorliegen 
entsprechender erforderlicher Zustimmungen des Sparkassenzweck-
verbandes für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, der Stadt Leipzig, 
des Landkreises Leipzig sowie des Landkreises Nordsachsen – be-
schlossen worden.  
 
Erforderliche Anpassungen an die (Beschluss-)Gegebenheiten. 
 
                             Seite 15 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
7.2 Sie tritt mit ihrer Unterzeichnung in Kraft und geht allen früheren Rege-
lungen vor, soweit dort Sachverhalte betroffen sind, die Gegenstand 
dieser Vereinbarung sind. 
 
7.2 Diese Vereinbarung tritt am 1. September 2018 – unter der Vorausset-
zung, dass zu diesem Zeitpunkt der Sparkassenzweckverband für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig wirksam aufgelöst ist – in Kraft und 
ersetzt die öffentlich-rechtliche Trägervereinbarung vom 24. Juni 2013, 
die zeitgleich außer Kraft tritt. Sie geht des Weiteren allen früheren Re-
gelungen vor, soweit dort Sachverhalte betroffen sind, die Gegenstand 
dieser Vereinbarung sind. 
 
Erforderliche Anpassungen an die Gegebenheiten und den beabsichtigten 
Zeitpunkt des Wirksamwerdens der neuen Trägerstruktur in Satz 1.  
Redaktionelle Anpassungen in Satz 2. 
   
Leipzig, den 24. Juni 2013 
 
 
 
Leipzig, den xx. …………… 2018  Datum der Unterzeichnung der neuen Trägervereinbarung (= nach Vorliegen 
aller Beschlüsse). 
Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
 
 
 Entfällt (siehe eingangs zu den Vertragsbeteiligten). 
_________________________________________   
Burkhard Jung   
(Verbandsvorsitzender) 
 
 
 
  
Stadt Leipzig  
 
 
Stadt Leipzig   
_________________________________________ _________________________________________  
Burkhard Jung Burkhard Jung  
(Oberbürgermeister) 
 
 
 
(Oberbürgermeister)  
Landkreis Leipzig  
 
 
Landkreis Leipzig   
_________________________________________ _________________________________________  
Dr. Gerhard Gey Henry Graichen Aktualisiert. 
(Landrat) 
 
 
 
(Landrat)  
 
                             Seite 16 
Bisherige Fassung Neue Fassung Erläuterungen, Hinweise, Anmerkungen 
Landkreis Nordsachsen 
 
 
Landkreis Nordsachsen  
_________________________________________ _________________________________________  
Michael Czupalla Kai Emanuel Aktualisiert. 
(Landrat) 
 
 
 
(Landrat) 
 
 
 Trägerversammlung für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
 
 
Ergänzung aufgrund der Beschlusszuständigkeit der Trägerversammlung für 
eine Änderung der Trägervereinbarung. 
_________________________________________  
Burkhard Jung 
 (Vorsitzender der Trägerversammlung) 
 
Anlage 4 
 
 
 
 
 
 
ÖFFENTLICH - RECHTLICHE 
VEREINBARUNG 
 
 
 
 
zwischen 
 
 
1.  dem Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse 
Leipzig, vertreten durch den Verbandsvorsitzenden, 
 
- der Sparkassenzweckverband für die Stadt- und Kreissparkasse in  
  seiner Funktion als vom Gegenstand dieser Vereinbarung ursprünglich 
  betroffener Träger der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig sowie zugleich 
  in seiner Funktion als aktueller Mitträger der Stadt- und Kreissparkasse 
  Leipzig - 
 
2. dem Landkreis Leipzig, vertreten durch den Landrat, 
 
- der Landkreis Leipzig in seiner Funktion als Träger der Sparkasse  
  Muldental - 
 
3. dem Landkreis Nordsachsen, vertreten durch den Landrat, 
 
         - der Landkreis Nordsachsen als weiterer aktueller Mitträger der  
                     Stadt- und Kreissparkasse Leipzig - 
 
4. der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, vertreten durch den Vorstand, 
 
und 
 
5. der Sparkasse Muldental, vertreten durch den Vorstand, 
 
 
 
 
zur Abgrenzung/Änderung der Geschäftsgebiete 
der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Muldental 
im Gebiet des Landkreises Leipzig 
 
 
  
 Seite 2 
 
 
 
 
 
Präambel 
 
Mit Wirkung zum 1. August 2008 wurde aufgrund des Sächsischen Kreisgebietsne u-
gliederungsgesetzes vom 29.  Januar 2008 der bisherige Muldentalkreis mit dem bi s-
herigen Landkreis Leipziger Land zum neu gebildeten Landkreis Leipzig zusammen-
gefasst. 
 
Der Landkreis Leipzig ist Träger der Sparkasse Muldental und zugleich Verbandsmi t-
glied des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig. Der 
Sparkassenzweckverband für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig und der Land-
kreis Nordsachsen sind die derzeitigen kommunalen Träger der Stadt- und Kreisspar-
kasse Leipzig.  
 
Das Gebiet des Landkreises Leipzig entspricht damit zum einen dem Geschäftsgebiet 
der Sparkasse Muldental und zum anderen einem Teil des Geschäftsgebiets der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig (§ 5 Abs. 1 Satz 1 Gesetz über die öffentlich-
rechtlichen Kreditinstitute im Freistaat Sachsen und die Sachsen- Finanzgruppe, kurz: 
SächsGörK). Die Aufteilung der Geschäftsgebiete der beiden Sparkassen im Land-
kreis Leipzig richtet sich dabei gegenwärtig nach dem jeweiligen Gebietsbestand des  
ehemaligen Landkreise Muldentalkreis und Leipziger Land bis zur Neugliederung zum 
1. August 2008 (§ 25 Abs. 3 Sächsisches Kreisgebietsneugliederungsgesetz). 
 
Die Beteiligten zu 1. bis 5 . sind übereingekommen, im Interesse der Erfüllung des ö f-
fentlichen Auftrages der beiden betroffenen Spar kassen gemäß § 2 Abs. 1 Sächs-
GörK eine Regelung zur Abgrenzung der Geschäftsgebiete zwischen der Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Muldental im Landkreis Leipzig zu treffen.  
 
Im Zuge dieser Regelung soll das Gebiet der Gemeinde Borsdorf Teil des Geschäfts-
gebietes der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig werden. Mit der Zuordnung der G e-
meinde Borsdorf zum Geschäftsgebiet der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig wird 
den bestehenden Gegebenheiten Rechnung getragen, da die vorhandene Sparkas-
sengeschäftsstelle in Borsdorf und die Automatenzweigstelle im Ortsteil Panitzsch 
von der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig – welche diese beiden Stellen seinerzeit , 
d. h. vor der Umgliederung der Gemeinde Panitzsch und der damaligen Gemeinde 
Panitzsch vom ehema ligen Landkreis Leipziger Land in den ehe maligen Muldental -
kreis zum 1. Januar 1999 infolge des Stadt-Umland-Gesetzes Leipzig vom 24. August 
1998, auch errichtet hatte – betrieben werden. Eine Übertragung der Geschäftsstellen 
durch die Stadt - und Kreisspar kasse Leipzig auf  die Sparkasse Muldental wäre mit 
erheblichem Aufwand verbunden und im Ergebnis unwirtschaftlich. Zudem könnten 
die mit einer Übertragung einhergehenden Veränderungen auch für Kunden aus der 
Gemeinde Borsdorf, die über viele Jahre eine enge Bindung zur Stadt- und Kreisspar-
kasse Leipzig aufgebaut haben, zu Verunsicherungen führen und sogar bestehende 
Geschäftsbeziehungen gefährden. 
 
  
 Seite 3 
Das Sächsische Staatsministerium der Finanzen als zuständige Sparkassenau f-
sichtsbehörde hat in Aussicht gestellt, eine Abgrenzung/Änderung der Geschäftsg e-
biete der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Muldental  im Gebiet 
des Landkreises Leipzig , wie sie diese Vereinbarung vorsieht,  zu genehmigen. Des 
Weiteren stellte die Sparkassenaufsichtsbehörde in Aussicht, den an die Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig gerichteten Bescheid vom 27.  April 2007 (Az. 44- L6625-
87/37-6892), der die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig anwies, die Geschäftsstelle in 
Borsdorf und die Automatenzweigstelle in Panitzsch auf die Sparkasse Muldental zu 
übertragen, zu widerrufen. Die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig wird ihre Klage vor 
dem Verwaltungsgericht Leipzig (Az. 1 K 550/07) gegen den Freistaat Sachsen, mit 
dem gegen den vorgenannten Bescheid der Spark assenaufsichtsbehörde Rechtsmit-
tel eingelegt wurde, in Erwartung des Widerrufs des Bescheids zurücknehmen. S o-
weit erforderlich, wird die Sparkasse Muldental (Beigeladene im Klageverfahren) auf 
Einwände gegen die Klagerücknahme verzichten.  
 
 
Vor diesem Hin tergrund treffen die an dieser Öffentlich- rechtlichen Vereinbarung B e-
teiligten nachfolgende Regelungen: 
 
 
 
1. Festlegungen zum Bestand und zur Abgrenzung/Änderung der G e-
schäftsgebiete der Sparkassen im Landkreis Leipzig 
 
1.1. Die Beteiligten zu 1. und 2. als ursprünglich betroffene bzw. betroffene Träger 
der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig und der Sparkasse Muldental stimmen 
darin überein, dass das Gebiet der Gemeinde Borsdorf  dem Geschäftsgebiet 
der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig zugerechnet wird. Der Be teiligte zu 3. 
als aufgrund der mit dem Beteiligten zu 1. g emeinsam ausgeübten Träger-
schaft an der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig  ebenfalls mit betroffener Tr ä-
ger unterstützt diese Übereinkunft.  Die Beteiligten zu 4. und 5. als betroffene 
Sparkassen sti mmen einer entsprechenden vom Gebiet ihrer Träger abwei-
chenden Regelung der Geschäftsgebiete der Sparkassen ebenfalls zu. 
 
1.2. Das Geschäftsgebiet der Stadt - und Kreissparkasse gemäß § 5 Abs. 1 Satz 1 
i. V. m. § 5 Abs. 4 SächsGörK bezogen auf das Gebiet des Landkreises Leipzig 
entspricht dem Gebiet des ehemaligen Landkreises Leipziger Land zum Stic h-
tag 31.   Dezember 1998. Das übrige Geschäftsgebiet der Stadt - und Krei s-
sparkasse Leipzig, welches auch die Gebiete der Stadt Leipzig und des Land-
kreises Nordsachsen umfasst, bleibt von der Festlegung nach vorstehendem 
Satz 1 ausdrücklich unberührt. E twaige künftige gesetzliche gebietliche Neu-
ordnungen/Veränderungen, die das Gebiet eines Trägers der Stadt - und Kreis-
sparkasse Leipzig (Stadt Leipzig, Landkreis Leipzig, Landkreis Nordsachsen) 
und in der Folge gegebenenfalls das Geschäftsgebiet der Stadt - und Krei s-
sparkasse Leipzig betreffen, berühren die Festlegung nach Satz 1 nicht. 
 
1.3. Das Geschäftsgebiet der Sparkasse Muldental gemäß § 5 Abs. 1 Satz 1 
i. V. m. § 5 Abs. 4 SächsGörK entspricht dem Gebiet des ehemaligen Mulden-
talkreises zum Stichtag 31. Dezember 1998. Etwaige künftige gesetzl iche ge-
bietliche Neuordnungen/Veränderungen, die das Gebiet des Trägers der Spar-
kasse Muldental (Landkreis Leipzig) und in der Folge geg ebenenfalls das G e-
schäftsgebiet der Sparkasse Muldental betreffen, berühren die Festlegung 
nach vorstehendem Satz 1 nicht.  
 Seite 4 
 
2. Umsetzung der Abgrenzung/Änderung der Geschäftsgebiete der Spa r-
kassen im Landkreis Leipzig durch Änderung der Sparkassensatzungen 
 
2.1. Die Umsetzung der Festlegungen gemäß Ziff. 1. erfolgt im Wege der Änderung 
der Satzungen der beteiligten Sparkassen.  
 
2.2. § 2 der Satzung der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig vom 24. Juni 2013 
(veröffentlicht im Sächsischen Amtsblatt Nr. 29/2013 am 18. Juli 2013) soll wie 
folgt geändert werden: 
a) Die Überschrift wird neu gefasst:  
„§ 2  Träger und Geschäftsgebiet“. 
b) Nach Absatz 1 wird folgender neuer Absatz 2 eingefügt:  
„Das Geschäftsgebiet der Sparkasse entspricht dem Gebiet der Träger, 
bezogen auf den Landkreis Leipzig im Gebietsbestand des ehemaligen 
Landkreises Leipziger Land zum Stichtag 31. Dezember 1998.“ 
c) Der bisherige Absatz 2 wird zu Absatz 3. 
Der beschlusszuständigen Trägerversammlung für die Stadt - und Kreisspar-
kasse soll im  Übrigen frei stehen, in welcher Form sie die Änderung der Sat-
zung vornimmt (Beschluss einer "Satzung zur Änderung der Satzung" oder B e-
schluss einer vollständigen Neufassung der Sparkassensatzung). 
 
2.3. § 2 der Satzung der Sparkasse Muldental in der Fassung der „Satzung zur ers-
ten Änderung der Satzung der Sparkasse Muldental“ vom 4.  Februar 2009 soll 
wie folgt geändert werden: 
a) Die Überschrift wird neu gefasst:  
„§ 2  Träger und Geschäftsgebiet“. 
b) Nach Absatz 1 wird folgender neuer Absatz 2 eingefügt:  
„Das Geschäftsgebiet der Sparkasse entspricht dem Gebiet des Trägers 
bezogen auf den Gebietsbestand des ehemaligen Muldental kreises zum 
Stichtag 31. Dezember 1998.“  
c) Der bisherige Absatz 2 wird zu Absatz 3. 
Dem beschlusszuständigen Kreistag des Landkreises Leipzig steht im Übrigen 
frei, in welcher Form er die Änderung der Satzung vornimmt (Beschluss einer 
"Satzung zur zweiten Änderung der Satzung" oder Beschluss einer vollständi-
gen Neufassung der Sparkassensatzung). 
 
2.4. Die Beteiligten streben ein Inkrafttreten der vorstehenden Änderungen der 
Sparkassensatzungen nach Ziff. 2.2. und 2.3. zum 1. September 2018 an.  
  
 Seite 5 
2.5. Die Beteiligten zu 1. und 3. werden auf einen Beschluss zur Änderung der Sat-
zung der Stadt - und Kreissparkasse Leipzig in der dafür zuständigen Träger-
versammlung für die Stadt - und Kreissparkasse Leipzig  nach § 6 Abs. 2 Nr.  5 
SächsGörK hinwirken, der die vorstehend in Ziff.  2.2. und 2.4. vorgesehenen 
Regelungen umsetzt. Nach dem Beschluss der Trägerversammlung zur Ände-
rung der Sparkassensatzung werden die Beteiligte n zu 1. und 3. auf die Einho-
lung der erforderlichen Genehmigung und Zustimmung der Sparkassenau f-
sichtsbehörde nach § 4 Abs. 2 Satz 2 sowie nach § 5 Abs. 4 Satz 2 SächsGörK 
hinwirken. Im Übrigen gelten die in Ziff. 4. getroffenen Bestimmungen. 
 
2.6. Der Beteiligte zu 2. wird einen Beschluss zur Änderung der Satzung der Spar-
kasse Muldental durch den dafür zuständigen Kreistag des Landkreises Leipzig 
fassen, der die vorstehend in Ziff. 2.3. und 2.4. vorgesehenen Regelungen um-
setzt. Nach dem Beschluss des Kreistages zur Änderung der Sparkassensat-
zung wird der Beteiligte zu 2 . die erforderliche Genehmigung und Zustimmung 
der Sparkassenaufsichtsbehörde nach § 4 Abs. 2 Satz 2 sowie nach § 5 Abs. 4 
Satz 2 SächsGörK  einholen. Im Übrigen gelten die in Ziff. 4  getroffenen Be-
stimmungen. 
 
 
3. Übergangsregelung zur Führung der Geschäftsstelle Borsdorf und der 
Automatenzweigstelle Borsdorf 
 
3.1. Die Beteiligten zu 4 . und 5 . verständigen sich darauf, dass die Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig die Geschäftsstelle in Borsdorf und die Automate n-
zweigstelle in Panitzsch ab dem 1. Januar 2018 bis zu einem Wirksamwerden 
der Satzungsänderungen weiter als eigene Geschäftsstellen im Geschäftsg e-
biet der Sparkasse Muldental (im Sinne von § 5 Abs. 2 Nr. 1 SächsGörK) führt, 
ohne dass hierfür eine neuerliche gesondert e Vereinbarung zwischen den bei-
den Sparkassen geschlossen wird.  
 
3.2. Die Beteiligten zu 4 . und 5. erklären, dass gegenseitige Ansprüche aus der 
Führung der Geschäftsstelle Borsdorf und der Automatenzweigstelle Borsdorf  
durch Stadt- und Kreissparkasse Leipzig nach vorstehender Ziff. 3.1. nicht be-
stehen. 
 
3.3. Die Beteiligten stimmen darin überein, dass folgend aus Ziff. 3.1 und 3.2 die  
Gemeinde Borsdorf im Rahmen einer Trägerstruktur ab 1. September 2018 der 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig dem auf den Landkreis Leipzig entfallenden 
Trägeranteil zugerechnet wird. Ziff. 1.2 Satz 3 dieser Vereinbarung gilt entspr e-
chend.   
 
4. Wirksamwerden und Vollzug der Vereinbarung  
 
4.1. Die Beteiligten zu 1. bis 5 . sichern zu, dass der/die für sie jeweils erforderli-
che(n) Beschluss/Beschlüsse oder Befassung(en) zum Abschluss sowie zur 
weiteren Umsetzung dieser Vereinbarung wie folgt vorliegt/vorliegen: 
 
a) Beteiligter zu 1.: Beschluss/Zustimmung durch die Verbandsversammlung 
sowie Weisung an die Vertreter des Sparkassenzweckverbandes für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig in der Trägerversammlung für die 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig hinsichtlich eines dortigen Beschlusses 
zur Änderung der Satzung der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig, 
 
 Seite 6 
b) Beteiligter zu 2 .: Beschluss/Zustimmung durch den Kreistag des Land-
kreises Leipzig,  
c) Beteiligter zu 3.: Beschluss/Zustimmung durch den Kreistag des Land-
kreises Nordsachsen sowie Weisung an die Vertreter des Landkreises 
Nordsachsen in der Trägerversammlung für die Stadt - und Kreissparkas-
se Leipzig hinsichtlich eines dortigen Beschlusses zur Änderung der Sat-
zung der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig,  
d) Beteiligte zu 4 .: Zustimmung durch den Verwaltungsrat der Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig zu einem Beschluss des Vorstandes  sowie erfolg-
te Anhörung des Verwaltungsrates nach § 8 Abs. 4 Nr. 3 SächsGörK, 
e) Beteiligte zu 5 .: Zustimmung durch den Verwaltungsrat der Sparkasse 
Muldental zu einem Beschluss des Vorstandes  sowie erfolgte Anhörung 
des Verwaltungsrates nach § 8 Abs. 4 Nr. 3 SächsGörK. 
Sofern einer oder mehrere der vorgenannten erforderlichen Beschlüsse oder 
Befassungen bei Abschluss (Unterzeichnung) dieser Vereinbarung noch nicht 
vorliegt/vorliegen, stehen das  Wirksamwerden und der Vollzug dieser Verei n-
barung unter der aufschiebenden Bedingung , dass die ausstehende(n) B e-
schlussfassung(en) oder Befassung(en) erfolgt/erfolgen.  
 
4.2. Die Beteiligten zu 1. bis 3 . gehen hinsichtlich der vorgesehenen trägerseitig zu 
beschließenden Änderungen der Satzungen der Stadt - und Kreissparkasse 
Leipzig und der Sparkasse Muldental , nach erfolgter Anhörung des jeweiligen 
Verwaltungsrates gemäß § 8 Abs. 4 Nr. 3 SächsGörK , für beide Sparkasse n-
satzungen von einem Genehmigungserfordernis  durch die Sparkassenau f-
sichtsbehörde gemäß § 4 Abs. 2 Nr.  2 SächsGörK (Abweichung von der durch 
das Sächsische Staatsministerium der Finanzen erlassenen Mustersatzung für 
Sparkassen mit kommunalem Träger) , einem Zustimmungs erfordernis durch 
die Sparkassenaufsichtsbehörde ge mäß § 5  Abs. 4 Satz 2 SächsGörK ( vom 
Trägergebiet abweichende Regelung des Geschäftsgebiets  der Sparkasse)  
und der Erteilung dieser trägerseitig zu beantragenden Genehmigun-
gen/Zustimmungen aus (Ziff. 2.5. und 2.6.).  
 
Sofern nicht schon vor Abschluss dieser Vereinbarung erfolgt, werden sich die 
Beteiligten zu 1. bis 3 . darüber hinaus um alle erforderlichen Genehmigungen, 
Zustimmungen bzw. Bestätigungen der Sparkassenaufsichtsbehörde ( Sächsi-
sches Staatsministerium der Fi nanzen) und der zuständigen Kommunal -/ 
Rechtsaufsichtsbehörde des Sparkassenzweckverbandes für die Stadt - und 
Kreissparkasse Leipzig und des Landkreises Leipzig (Landesdirektion Sac h-
sen) bemühen, die Vereinbarung mit den Behörden abstimmen und dadurch 
bestmöglich sicherstellen, dass für deren Vollzug erforderliche Genehmigungen 
und Zustimmungen erteilt werden können.  
 
4.3. Die Beteiligte zu 4 . verpflichtet sich , ihre Klage vor dem Verwaltungsgericht 
Leipzig (Az. 1 K 550/07) gegen den Freistaat Sachsen zurück zunehmen, wenn 
die Sparkassenaufsichtsbehörde der in dieser Vereinbarung vorgesehenen 
Vorgehensweise zugestimmt hat. Die Beteiligte zu 5.verpflichtet sich, soweit er-
forderlich, auf Einwände gegen die Klagerücknahme zu verzichten.  
 
 Seite 7 
5. Salvatorische Klausel, Schlussbestimmungen 
 
5.1. Sollte diese Vereinbarung Regelungen enthalten, die ganz oder in Teilen u n-
wirksam oder undurchführbar sind, so werden die wirksamen Regelungen di e-
ser Vereinbarung davon nicht berührt. Die unwirksamen oder undurchführbaren 
Regelungen werden durch solche wirksamen und durchführbaren ersetzt, die 
dem wirtschaftlich Gewollten der Beteiligten am nächsten kommen. Entspr e-
chend wird verfahren, sollte diese Vereinbarung eine planwidrige Regelungsl ü-
cke aufweisen.  
 
5.2. Alle an der Vereinbarung Beteiligten verpflichten sich, an deren Umsetzung 
mitzuwirken und sich für etwaige weitere erforderliche Voraussetzungen, wie 
die Erteilung etwa erforderlicher zusätzlicher Genehmigungen, einzusetzen. 
 
 
 
 
 
Leipzig, den          
 
 
 
 
___________________________________________________ 
Sparkassenzweckverband für die  
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
 
 
 
 
 
Borna, den  
 
 
 
 
___________________________________________________ 
Landkreis Leipzig 
 
 
 
 
 
Torgau, den 
 
 
 
 
____________________________________________________ 
Landkreis Nordsachsen 
  
 Seite 8 
 
 
Leipzig, den  
 
 
 
 
___________________________________________________ 
Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
 
 
 
 
 
Grimma, den 
 
 
 
 
__________________________________________________ 
Sparkasse Muldental 
Anlage 5 
 
 
E N T W U R F 
 
 
 
 
Satzung  
der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig
 
 
 
 
 
§ 1 
Name, Sitz und Siegel 
 
(1) Die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig (im Folgenden Sparkasse genannt) mit dem Sitz in 
Leipzig ist eine mündelsichere, dem gemeinen Nutzen dienende rechtsfähige Anstalt des 
öffentlichen Rechts. 
 
(2) Die Sparkasse führt ein Siegel mit ihrem Namen. 
 
(3) Die Sparkasse ist Mitglied des Ostdeutschen Sparkassenverbands. 
 
(4) Im Geschäftsverkehr kann die Sparkasse die Kurzbezeichnung „Sparkasse Leipzig" 
führen. 
 
 
§ 2 
Träger und Geschäftsgebiet 
 
(1) Träger der Sparkasse sind die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis 
Nordsachsen. 
 
(2) Das Geschäftsgebiet der Sparkasse entspricht dem Gebiet der Träger, bezogen auf den 
Landkreis Leipzig im Gebietsbestand des ehemaligen Landkreises Leipziger Land zum 
Stichtag 31. Dezember 1998. 
 
(3) Die Sparkasse haftet für ihre Verbindlichkeiten mit ihrem gesamten Vermögen. Im 
Übrigen gelten die Bestimmungen des Gesetzes über die öffentlich- rechtlichen 
Kreditinstitute im Freistaat Sachsen und die Sachsen- Finanzgruppe über die Haftung für 
die Verbindlichkeiten von Sparkassen. 
 
 
§ 3 
Organe 
 
Organe der Sparkasse sind der Verwaltungsrat und der Vorstand. 
  
 
 
- 2 - 
 
 
 
§ 4 
Zusammensetzung des Verwaltungsrats 
 
(1) Dem Verwaltungsrat gehören 15 Mitglieder an.  
 
(2) Der Verwaltungsrat besteht aus 
 
1. dem Vorsitzenden (§ 10 des Gesetzes über die öffentlich- rechtlichen Kreditinstitute im 
Freistaat Sachsen und die Sachsen-Finanzgruppe); 
2. neun weiteren Mitgliedern (§ 11 Abs. 1 des Gesetzes über die öffentlich- rechtlichen 
Kreditinstitute im Freistaat Sachsen und die Sachsen-Finanzgruppe); 
3. fünf Beschäftigten der Sparkasse (§ 11 Abs. 3 des Gesetzes über die öffentlich-
rechtlichen Kreditinstitute im Freistaat Sachsen und die Sachsen-Finanzgruppe). 
 
 
§ 5 
Sitzungen des Verwaltungsrats 
 
(1) Der Vorsitzende beruft den Verwaltungsrat ein und leitet seine Sitzungen. 
 
(2) Der Verwaltungsrat ist bei Bedarf, mindestens jedoch viermal im Jahr, unter Einhaltung 
einer Einladungsfrist von zehn Tagen und Mitteilung der Tagesordnung einzuberufen. Der 
Vorsitzende muss den Verwaltungsrat binnen angemessener Frist einberufen, wenn die 
Hälfte der Mitglieder des Verwaltungsrats, der Vorstand oder die Mitglieder  des 
Kreditausschusses dies unter Angabe des Gegenstands der Beratung beantragen. In 
dringenden Fällen kann im Umlaufverfahren beschlossen werden, wenn kein Mitglied dem 
Verfahren widerspricht. 
 
(3) Über das Ergebnis der Sitzung des Verwaltungsrats ist eine Niederschrift zu fertigen, die 
von dem Vorsitzenden und einem weiteren Mitglied zu unterzeichnen ist. 
 
(4) Die stellvertretenden Mitglieder des Verwaltungsrats nehmen an den Sitzungen mit 
beratender Stimme teil. 
 
 
§ 6 
Kreditausschuss 
 
(1) Der Kreditausschuss besteht aus dem Vorsitzenden des Verwaltungsrats als 
Vorsitzendem und anderen Mitgliedern, deren Zahl der Verwaltungsrat gemäß § 16 Abs. 1 
des Gesetzes über die öffentlich- rechtlichen Kreditinstitute im Freistaat Sachsen und die 
Sachsen-Finanzgruppe bestimmt. 
 
(2) Der Kreditausschuss wird vom Vorsitzenden einberufen, sooft es die Geschäfte erfordern. 
 
  
 
 
- 3 - 
 
 
 
(3) An den Sitzungen des Kreditausschusses nehmen die Mitglieder des Vorstands, die 
stellvertretenden Vorstandsmitglieder und die stellvertretenden Mitglieder des 
Kreditausschusses mit beratender Stimme teil. 
 
(4) § 5 Abs. 3 gilt entsprechend; in der Niederschrift sind das Stimmenverhältnis bei der 
Beschlussfassung und die Namen der Ablehnenden festzuhalten. 
 
 
§ 7 
Vorstand 
 
(1) Der Vorstand besteht aus dem Vorsitzenden und mindestens einem weiteren Mitglied. 
 
(2) Das Nähere über den Geschäftsgang des Vorstands, die Geschäftsbereiche der 
Mitglieder und ihre Vertretung bestimmt die Geschäftsanweisung. 
 
 
§ 8 
Vertretung 
 
(1) Die Sparkasse wird gerichtlich und außergerichtlich durch den Vorstand vertreten. Zwei 
Vorstandsmitglieder vertreten gemeinsam. 
 
(2) Der Vorsitzende des Verwaltungsrats vertritt die Sparkasse gegenüber den 
Vorstandsmitgliedern. 
 
(3) Der Vorstand kann für bestimmte Angelegenheiten Vollmacht erteilen. 
 
 
§ 9 
Bekanntmachungen der Sparkasse 
 
Bekanntmachungen der Sparkasse sind in der „Leipziger Volkszeitung“ sowie den Amtsblättern 
der Stadt Leipzig, des Landkreises Leipzig  und des Landkreises Nordsachsen , 
Bekanntmachungen von Änderungen und Neufassungen dieser Satzung sind zusätzl ich im 
Sächsischen Amtsblatt zu veröffentlichen. Bekanntmachungen sind außerdem in den 
Geschäftsräumen der Sparkasse auszuhängen.  
 
 
§ 10 
Auslegen der Satzung 
 
Die Satzung ist in ihrer jeweils geltenden Fassung in den Geschäftsräumen der Sparkasse 
auszulegen. 
 
 
  
 
 
- 4 - 
 
 
 
§ 11 
In-Kraft-Treten und Außer-Kraft-Treten 
 
Die Satzung tritt am 1. September 2018 in Kraft. Gleichzeitig tritt die Satzung vom 24. Juni 2013 
außer Kraft. 
 
 
 
 
 
 
Leipzig, den [Datum der Ausfertigung] 
 
 
 
 
Der Vorsitzende der Trägerversammlung 
für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
 
 
 
 
 
________________________________ 
Burkhard Jung 
Oberbürgermeister 
Anlage 6 
 
 
E N T W U R F 
 
 
 
 
Satzung  
der Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
 
 
 
 
§ 1 
Name, Sitz und Siegel 
 
(1) Die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig (im Folgenden Sparkasse genannt) mit dem Sitz in 
Leipzig ist eine mündelsichere, dem gemeinen Nutzen dienende rechtsfähige Anstalt des 
öffentlichen Rechts. 
 
(2) Die Sparkasse führt ein Siegel mit ihrem Namen. 
 
(3) Die Sparkasse ist Mitglied des Ostdeutschen Sparkassenverbands. 
 
(4) Im Geschäftsverkehr kann die Sparkasse die Kurzbezeichnung „Sparkasse Leipzig" 
führen. 
 
 
§ 2 
Träger und Geschäftsgebiet 
 
(1) Träger der Sparkasse sind die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Landkreis 
Nordsachsen. 
 
(2) Das Geschäftsgebiet der Sparkasse entspricht dem Gebiet der Träger, bezogen auf den 
Landkreis Leipzig im Gebietsbestand des ehemaligen Landkreises Leipziger Land zum 
Stichtag 31. Dezember 1998. 
 
(3) Die Sparkasse haftet für ihre Verbindlichkeiten mit ihrem gesamten Vermögen. Im Übrigen 
gelten die Bestimmungen des Gesetzes über die öffentlich -rechtlichen Kreditinstitute im 
Freistaat Sachsen und die Sachsen -Finanzgruppe über die Haftung für die 
Verbindlichkeiten von Sparkassen. 
 
 
§ 3 
Organe 
 
Organe der Sparkasse sind der Verwaltungsrat und der Vorstand. 
  
 
 
- 2 - 
 
 
 
§ 4 
Zusammensetzung des Verwaltungsrats 
 
(1) Dem Verwaltungsrat gehören 15 Mitglieder an.  
 
(2) Der Verwaltungsrat besteht aus 
 
1. dem Vorsitzenden (§ 10 des Gesetzes über die öffentlich -rechtlichen Kreditinstitute im 
Freistaat Sachsen und die Sachsen-Finanzgruppe); 
2. neun weiteren Mitgliedern (§ 11 Abs. 1 des Gesetzes über die öffentlich -rechtlichen 
Kreditinstitute im Freistaat Sachsen und die Sachsen-Finanzgruppe); 
3. fünf Beschäftigten der Sparkasse (§ 11 Abs. 3 des Gesetzes über die öffentlich -
rechtlichen Kreditinstitute im Freistaat Sachsen und die Sachsen-Finanzgruppe). 
 
 
§ 5 
Sitzungen des Verwaltungsrats 
 
(1) Der Vorsitzende beruft den Verwaltungsrat ein und leitet seine Sitzungen. 
 
(2) Der Verwaltungsrat ist bei Bedarf, mindestens jedoch viermal im Jahr, unter Einhaltung 
einer Einladungsfrist von zehn Tagen und Mitteilung der Tagesordnung einzuberufen. Der 
Vorsitzende muss den Verwaltungsrat binnen a ngemessener Frist einberufen, wenn die 
Hälfte der Mitglieder des Verwaltungsrats, der Vorstand  oder die Mitglieder des 
Kreditausschusses dies unter Angabe des Gegenstands der Beratung beantragen. In 
dringenden Fällen kann im Umlaufverfahren beschlossen werden, wenn kein Mitglied dem 
Verfahren widerspricht. 
 
(3) Über das Ergebnis der Sitzung des Verwaltungsrats ist eine Niederschrift zu fertigen, die 
von dem Vorsitzenden und einem weiteren Mitglied zu unterzeichnen ist. 
 
(4) Die stellvertretenden Mitglieder des Verwaltungsrats nehmen an den Sitzungen mit 
beratender Stimme teil. 
 
 
§ 6 
Kreditausschuss 
 
(1) Der Kreditausschuss besteht aus dem Vorsitzenden des Verwaltungsrats als 
Vorsitzendem und anderen Mitgliedern, deren Zahl der Verwaltungsrat gemäß § 16 Abs. 1 
des Gesetzes über die öffentlich -rechtlichen Kreditinstitute im Freistaat Sachsen und die 
Sachsen-Finanzgruppe bestimmt. 
 
(2) Der Kreditausschuss wird vom Vorsitzenden einberufen, sooft es die Geschäfte erfordern. 
 
  
 
 
- 3 - 
 
 
 
(3) An den Sitzungen des Kreditausschusses nehmen di e Mitglieder des Vorstands, die 
stellvertretenden Vorstandsmitglieder und die stellvertretenden Mitglieder des 
Kreditausschusses mit beratender Stimme teil. 
 
(4) § 5 Abs. 3 gilt entsprechend; in der Niederschrift sind das Stimmenverhältnis bei der 
Beschlussfassung und die Namen der Ablehnenden festzuhalten. 
 
 
§ 7 
Vorstand 
 
(1) Der Vorstand besteht aus dem Vorsitzenden und mindestens einem weiteren Mitglied. 
 
(2) Das Nähere über den Geschäftsgang des Vorstands, die Geschäftsbereiche der 
Mitglieder und ihre Vertretung bestimmt die Geschäftsanweisung. 
 
 
§ 8 
Vertretung 
 
(1) Die Sparkasse wird gerichtlich und außergerichtlich durch den Vorstand vertreten. Zwei 
Vorstandsmitglieder vertreten gemeinsam. 
 
(2) Der Vorsitzende des Verwaltungsrats vertritt die Sparkasse gegenüber den 
Vorstandsmitgliedern. 
 
(3) Der Vorstand kann für bestimmte Angelegenheiten Vollmacht erteilen. 
 
 
§ 9 
Bekanntmachungen der Sparkasse 
 
Bekanntmachungen der Sparkasse sind in der „Leipziger Volkszeitung“ sowie den Amtsblättern 
der Stadt Leipzig, des  Landkreises Leipzig  und des Landkreises Nordsachsen , 
Bekanntmachungen von Änderungen und Neufassungen dieser Satzung sind zusätzlich im 
Sächsischen Amtsblatt zu veröffentlichen. Bekanntmachungen sind außerdem in den 
Geschäftsräumen der Sparkasse auszuhängen.  
 
 
§ 10 
Auslegen der Satzung 
 
Die Satzung ist in ihrer jeweils geltenden Fassung in den Geschäftsräumen der Sparkasse 
auszulegen. 
 
  
 
 
- 4 - 
 
 
 
§ 11 
In-Kraft-Treten und Außer-Kraft-Treten 
 
Die Satzung tritt am 1. September 2018 in Kraft. Gleichzeitig tritt die Satzung vom 24. Juni 2013 
außer Kraft. 
 
 
 
 
 
 
Leipzig, den [Datum der Ausfertigung] 
 
 
 
 
Der Vorsitzende der Trägerversammlung 
für die Stadt- und Kreissparkasse Leipzig 
 
 
 
 
 
________________________________ 
Burkhard Jung 
Oberbürgermeister