Vertreter der Stadt Leipzig in der Verbandsversammlung des Zweckverbandes Abfallwirtschaft Westsachsen (5. Änderung)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-00395-DS-05-NF-01
Datum: 2023-04-14
Vorlagenart: Besetzungsvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Besetzungsvorlage-Nr. VII-DS-00395-DS-05-NF-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Oberbürgermeister 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-DS-00395 Oberbürgermeister 
 
 
VII-DS-00395-DS-01 Oberbürgermeister 
 
 
VII-DS-00395-DS-02 Oberbürgermeister 
 
 
VII-DS-00395-DS-03 Oberbürgermeister 
 
 
VII-DS-00395-DS-04 Oberbürgermeister 
 
 
VII-DS-00395-DS-05 Oberbürgermeister 
 
 
VII-DS-00395-DS-05-NF-01 
Oberbürgermeister 
 
Betreff: 
Vertreter der Stadt Leipzig in der Verbandsversammlung des 
Zweckverbandes Abfallwirtschaft Westsachsen (5. Änderung) 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 19.04.2023 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Ratsversammlung bestimmt auf Vorschlag des Oberbürgermeisters Frau Elke Franz 
(Kaufmännische Betriebsleiterin des Eigenbetriebes Stadtreinigung Leipzig) als 1. 
Verhinderungsstellvertreterin und Herrn Thomas Kretzschmar (Erster Betriebsleiter des 
Eigenbetriebes Stadtreinigung Leipzig) als 2. Verhinderungsstellvertreter für den gemäß § 
52 Abs. 3 Satz 1 SächsKomZG auf Vorschlag des Oberbürgermeisters von der 
Ratsversammlung zum Vertreter des Verbandsmitgliedes Stadt Leipzig in der 
Verbandsversammlung des Zweckverbandes Abfallwirtschaft Westsachsen gewählten Herrn 
Heiko Rosenthal (Bürgermeister und Beigeordneter für Umwelt, Klima, Ordnung und Sport). 
 
2. Die Ratsversammlung nimmt zur Kenntnis, dass das Mandat von Frau Stefanie Gruner 
als Mitglied der Verbandsversammlung des Zweckverbandes Abfallwirtschaft Westsachsen 
aufgrund des Ausscheidens aus dem Stadtrat beendet ist. 
 
3. Die Ratsversammlung wählt gemäß § 52 Abs. 3, § 16 Abs. 4 SächKomZG , § 5 Abs. 2 der 
Verbandssatzung des Zweckverbandes Abfallwirtschaft Westsachen folgendes Mitglied und 
einen Stellvertreter in die Verbandsversammlung des Zweckverbandes Abfallwirtschaft 
Westsachsen entsprechend dem Wahlergebnis: 
 
     Frau Anne Sehl (Bündnis 90/Die Grünen) als Mitglied 
 
     Herr Norman Volger (Bündnis 90/Die Grünen) als Stellvertreter für Herrn Jürgen Kasek 
 
 
 
 
 
 
 
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Sachverhalt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt  
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt  
III. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Nach § 53 Abs. 3 Satz 1 SächsKomZG wird die Stadt Leipzig in der jeweiligen 
Verbandsversammlung der Zweckverbände, bei denen sie Mitglied ist, durch den 
Oberbürgermeister vertreten ("geborener Vertreter"), sofern nicht auf dessen Vorschlag der 
Stadtrat einen anderen leitenden Bediensteten zum Vertreter wählt ("Ersatzvertreter").  
Im Falle des Zweckverbandes Abfallwirtschaft Westsachsen (ZAW) wurde von der 
Möglichkeit der Wahl eines leitenden Bediensteten zum Vertreter der Stadt Leipzig in der 
Verbandsversammlung Gebrauch gemacht; durch die Ratsversammlung auf Vorschlag des 
Oberbürgermeisters gewählter Vertreter der Stadt Leipzig ist Herr Heiko Rosenthal 
(Bürgermeister und Beigeordneter für Umwelt, Klima, Ordnung und Sport) – siehe Beschluss 
VII-DS-00395-DS-02. 
 
Das SächsKomZG enthält keine speziellen Regelungen zur Stellvertretung eines geborenen 
Vertreters in der Verbandsversammlung eines Zweckverbandes.  
Auch für den leitenden Bediensteten als Ersatzvertreter nach § 52 Abs. 3 Satz 1 letzter 
Halbsatz SächsKomZG ist die Vertretung für den Verhinderungsfall im SächsKomZG nicht 
geregelt. Alternativ zu einer gesonderten Festlegung des Hauptorgans des 
Verbandsmitglieds für die Verhinderungsstellvertretung wurde bislang rechtsaufsichtlich als 
zulässig erachtet, dass sofern der Ersatzvertreter Beigeordneter ist und ihm gemäß § 59 
Abs. 1 Satz 2 SächsGemO die Befugnis zur Beauftragung für seinen Geschäftskreis 
übertragen worden ist, er - wie der Hauptverwaltungsbeamte selbst – wählen kann, ob er 
sich von seinem Verhinderungsvertreter oder im den Einzelfall von einen Beauftragten 
vertreten lässt.  
 
Mit Schreiben vom 1. Dezember 2022 teilte das SMI (Sächsisches Staatsministerium des 
Innern) nunmehr den Gemeinden, Landkreisen und Zweckverbänden im Freistaat Sachsen 
bezüglich der Anwendung des § 59 Abs. 1 SächsGemO für die Verhinderungsstellvertretung 
eines geborenen Vertreters in einer Verbandsversammlung mit: 
„Wird eine Gemeinde gemäß § 52 Abs. 3 Satz 1 SächsKomZG in der Verbandsversammlung 
durch den Bürgermeister vertreten, gelten im Falle einer Verhinderung des Bürgermeisters 
die Vertretungsregeln der §§ 54 Abs. 1 und 55 Abs. 3 SächsGemO. Hingegen findet § 59 
Abs. 1 SächsGemO keine Anwendung. 
Der im Jahr 2013 neu gefasste § 52 Abs. 3 Satz 1 SächsKomZG gibt der Gemeinde die 
Möglichkeit, sich anstelle des Bürgermeisters von einem vom Gemeinderat gewählten 
leitenden Bediensteten vertreten zu lassen. Für die Beauftragung eines Bediensteten durch 
den Bürgermeister gemäß § 59 Abs. 1 SächsGemO bleibt daneben kein Raum. Vielmehr 
würde die Benennung eines Vertreters durch den Bürgermeister die Regelung des § 52 Abs. 
3 Satz 1, 2. Halbsatz SächsKomZG unterlaufen, wonach der gekorene Vertreter vom 
Gemeinderat zu bestimmen ist. Sinngemäß das Gleiche gilt für den Landrat, der den 
Landkreis in der Verbandsversammlung vertritt. Im Verhinderungsfall greifen die 
Vertretungsregeln der §§ 50, 51 Abs. 1 SächsLKrO, eine Beauftragung gemäß § 55 Abs. 1 
SächsLKrO kommt nicht in Betracht. 
An der im Schreiben des SMI vom 15. Mai 2018 vertretenen Auffassung, wonach im 
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einzelnen Verhinderungsfall § 59 Abs. 1 SächsGemO anwendbar ist, wird nicht 
festgehalten.“ 
 
Damit hat das SMI die bisher geübte Praxis aufgehoben, dass der geborene Vertreter eines 
Verbandsmitgliedes bzw. der vom Stadtrat gewählte Beigeordnete wie bisher entsprechend 
im Verhinderungsfall eine Einzelvollmacht zur Vertretung in Sitzungen der 
Verbandsversammlung an Bedienstete erteilen kann.  
 
Um die künftige Vertretung der Stadt Leipzig in der Verbandsversammlung des ZAW auch im 
Verhinderungsfall des nach § 52 Abs. 3 Satz 1 SächsKomZG gewählten Vertreters Herrn 
Heiko Rosenthal sicherzustellen, soll die Ratsversammlung auf Vorschlag des 
Oberbürgermeisters eine gesonderte Festlegung zur Verhinderungsstellvertretung treffen. 
Als geeignete 1. Verhinderungsstellvertreterin wird Frau Elke Franz (Kaufmännische 
Betriebsleiterin des Eigenbetriebes Stadtreinigung Leipzig) und als 2. 
Verhinderungsstellvertreter wird Herr Thomas Kretzschmar (Erster Betriebsleiter des 
Eigenbetriebes Stadtreinigung Leipzig) vorgeschlagen. 
 
 
 
Damit ergibt sich folgende Übersicht für die Stadt Leipzig in der Verbandsversammlung des 
ZAW: 
1. Vertreter der Stadt Leipzig gewählt auf Vorschlag des Oberbürgermeisters gemäß § 52 
Abs. 3 SächsKomZG 
Vertreter: 
Herr Heiko Rosenthal  
(Bürgermeister und Beigeordneter für 
Umwelt, Klima, Ordnung und Sport) 
1. Verhinderungsstellvertreterin: 
Frau Elke Franz  
(Kaufmännische Betriebsleiterin des 
Eigenbetriebes Stadtreinigung Leipzig) 
2. Verhinderungsstellvertreter: 
Herr Thomas Kretzschmar  
(Erster Betriebsleiter des Eigenbetriebes 
Stadtreinigung Leipzig) 
2. Weiterer Vertreter der Stadt Leipzig gemäß §§ 52 Abs. 3, 16 Abs. 4 SächsKomZG 
Mitglied: 
Jürgen Kasek 
(Bündnis 90/Die Grünen)                                                                                                                                                             
Stellvertreter: 
Norman Volger 
(Bündnis 90/Die Grünen)                                                                                                                                                             
Anne Sehl 
(Bündnis 90/Die Grünen)                                                                                                                                                             
Martin Biederstedt 
(Bündnis 90/Die Grünen)                                                                                                                                                             
Oliver Gebhardt 
(DIE LINKE) 
Mathias Weber 
(DIE LINKE) 
Thomas Kumbernuß 
(DIE LINKE) 
Michael Neuhaus 
(DIE LINKE) 
Konrad Riedel 
(CDU) 
Andreas Schultz  
(CDU) 
Christian Kriegel 
(AfD) 
Jörg Kühne 
(AfD) 
Prof. Dr. Getu Abraham 
(SPD) 
Andreas Geisler 
(SPD) 
Ute Elisabeth Gabelmann 
(Freibeuter) 
Sascha Matzke 
(Freibeuter) 
2. Finanzielle Auswirkungen 
 
entfällt  
 
Anlage/n 
Keine 
 
3 von 3 in Zusammenstellung