Organisationsuntersuchungen in der Stadtverwaltung in den zurückliegenden Jahren
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-02549-AW-01
Datum: 2026-04-24
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-02549-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-02549 Fraktion DIE LINKE 
 
 
VIII-F-02549-AW-01 Dezernat Allgemeine 
Verwaltung 
 
Betreff: 
Organisationsuntersuchungen in der Stadtverwaltung in den 
zurückliegenden Jahren 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 29.04.2026 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Es wurden verschiedentlich Aufgaben- und Organisationsuntersuchungen in Teilen der Stadtverwaltung durchgeführt. Die Ergebnisse der 
Untersuchungen und die Umsetzung dieser ist dennoch weitgehend nicht bekannt. 
  
Wir fragen den Oberbürgermeister: 
1. Wie viele und welche Aufgaben- und Organisationsuntersuchungen wurden in den Jahren 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 in 
der Stadtverwaltung und den Eigenbetrieben und in welchem Umfang beauftragt und durchgeführt und mit welchen 
Ergebnissen? (Bitte aufstellen nach betreffender/m Dezernat, Amt, Referat, Abteilung, Untersuchungsauftrag, Beginn und Ende 
der Untersuchung, Ergebnis der Untersuchung in Bezug auf Organisationsaufbau und Personalbemessung.) 
2. Wann und in welchem Umfang wurden welche dieser Ergebnisse gemäß Frage 1 in den jeweiligen Stellenplänen berücksichtigt 
und umgesetzt? (Bitte aufstellen nach Jahren, betreffender/m Dezernat, Amt, Referat, Abteilung und entsprechender 
Berücksichtigung der Personalbemessung im Stellenplan.)  
 
1 von 11 in Zusammenstellung
2/11 
 
Zu 1. und 2.: 
 
 
Untersuchungsbereich 
 
Untersuchungsauftrag 
 
Beratungsfirma 
 
Ergebnisse 
 
 
2019/ 2020 / 2021 / 2022 
Hinweis:  
Die aufgelisteten Untersuchungen können nicht (bzw. lediglich mit unverhältnismäßig hohem zeitlichem Aufwand und weitergehenden Prüfprozessen) 
mit VzÄ untersetzt werden können, da aufgrund von Aufgabenverlagerungen, Stellenverlagerungen und nicht zuletzt dem Umlenkungsprozess die 
Stellenanteile nicht mehr gesichert in dem Bereich sein könnten. Die Organisationsuntersuchungen in den Eigenbetrieben wurden nicht durch die 
Organisationsberatung der Stadtverwaltung Leipzig beauftragt. 
 
diverse Ämter der SVL: 
Vorunteruntersuchung im 
Kontext der E-Akte-Einführung 
Org. Vorbetrachtung zur 
Ermittlung potentieller 
Optimierungen und 
Prozessverbesserungen im 
Vorfeld der jeweiligen 
Einführungsprojekte 
Intern Je Amt abgestimmte Prozesslandkarte nebst Aufstellung 
diverser Optimierungspotentiale 
Dezernat I 
30 Rechtsamt Aufgaben- und 
Prozessbetrachtung und 
Prüfung Stellenausstattung in 
30.02 Haushalt/Controlling/Org./ 
Personal 
Intern Stellenmehrbedarf i.H. v. 2,05 VZÄ 
13 Empfehlungen zur Prozessoptimierung 
31 Bürgerserviceamt Ermittlung von 
Optimierungspotentialen in den 
Prozessen einschl. 
Schnittstellen 
bbvl mbH: 
Begleitung/ 
Moderation 
Neuorganisation Bürgerservice – Einrichtung Bürgerserviceamt 
12 Amt für Statistik und 
Wahlen 
Untersuchung Prozesse Wahlen 
 
 
bbvl mbH Prozessoptimierung 
2 von 11 in Zusammenstellung
3/11 
 
 
Untersuchungsbereich 
 
Untersuchungsauftrag 
 
Beratungsfirma 
 
Ergebnisse 
 
10 Hauptamt - Bauhöfe 
(2021/2022)  
Variantenvergleich für die 
strukturelle Einordnung der 
Bauhöfe des Hauptamtes – 
insbesondere hinsichtlich 
Kostenstruktur, 
Wirtschaftlichkeit, Personal, 
Infrastruktur, 
Standortanforderungen; 
Unterstützung Umstrukturierung; 
Ausgründung Bauhöfe / 
Überleitung in EB 
Stadtreinigung 
bbvl mbH Überleitung in EB Stadtreinigung Leipzig 
10 Hauptamt 
Zentrale Poststelle 
(2022 – 2023) 
Analyse Papier-Schriftverkehr, 
Ermittlung 
Digitalisierungspotential, 
Prozessoptimierung; 
Poststelle 4.0 
bbvl mbH Identifikation von Optimierungspotential; 
Handlungsempfehlungen 
10 Hauptamt 
Beschaffungsstellen in der SV  
(2022/2023) 
Erarbeitung Sollkonzeption für 
modernen öffentlichen Einkauf 
für Bereiche Liefer- u. 
Dienstleistungen sowie 
freiberufliche Leistungen, 
ohne Bereich Bauleistungen -
Variantenvergleich 
Beratungsraum 
GmbH 
Strukturorganisationsempfehlung mit Sollkonzeption u. 
Umsetzungskonzept 
Dezernat II 
21 Stadtkasse Vollstreckung Analyse Geschäftsprozesse der 
Vollstreckung und Entwicklung 
von Optimierungsansätzen für 
die Organisation der 
Vollstreckung   
Rödl & Partner Identifikation von Optimierungspotentialen 
3 von 11 in Zusammenstellung
4/11 
 
 
Untersuchungsbereich 
 
Untersuchungsauftrag 
 
Beratungsfirma 
 
Ergebnisse 
 
20 Stadtkämmerei Zentralisierung Buchung / 
Buchungsinseln 
Beratungsraum 
GmbH 
Ersteinschätzung, Thema wurde seinerzeit nicht intensiviert 
20 Stadtkämmerei 
20.34 Besteuerung / BgA 
Aufgabenanalyse (2019), 
Prozessanalyse / TCMS (2021) 
Städtevergleich 
Intern  Ableitung von Handlungsempfehlungen und Optimierungs-
möglichkeiten 
Dezernat III 
37.3 Vorbeugender BS 
(2021/2022/2023) 
 
Überprüfung Stellenbedarf Intern  Feststellung des Stellenbedarfs 
Amt 36 Amt für Umweltschutz 
 
Strukturprüfung Intern  Vorschlag Neustrukturierung  
Eigenbetrieb Stadtreinigung 
Leipzig 
(2022) 
organisatorische 
Neustrukturierung mit klarer 
Aufgabenzuordnung (aufgrund 
des umfangreichen Aufgaben-
zuwachses wie Stadtsauberkeit, 
Mängelmelder, Bauhöfe, 
Sanitäranlagen, Kaufhaus 
Wiederschön) 
bbvl mbH Einführung interne Neuorganisation zum 01.10.2023 
 
Dezernat IV 
41 Kulturamt 
(2020-2022) 
Optimierung des Prozesses 
Kulturförderung beantragen und 
bearbeiten 
Nordlicht 
Management 
Consultants 
GmbH 
Verbesserungspotentiale identifiziert, 
Digitalisierungsempfehlungen 
41. 73 MdbK 
(2020/2021) 
Prozessbetrachtung bbvl mbh Kernprozesse identifiziert u. modelliert, Handlungsschwerpunkte 
zur Prozessoptimierung herausgearbeitet 
 
 
4 von 11 in Zusammenstellung
5/11 
 
 
Untersuchungsbereich 
 
Untersuchungsauftrag 
 
Beratungsfirma 
 
Ergebnisse 
 
Dezernat V 
53 Gesundheitsamt Prozessoptimierungen:  Online-
Terminvergaben sowie 
Bezahlvorgänge und 
Rechnungslegungen 
bbvl mbh Optimierungspotentiale und Handlungsempfehlungen ermittelt 
50 Sozialamt 
Abt. 50.6 Schwerbehinderten-
recht 
Optimierung Arbeitsabläufe in 
der Abt. 50.6, Entwicklung eines 
Strukturmodells, Prüfung 
Stellenausstattung 
Intern  Empfehlung Umstrukturierung mit entsprechender Stellen-
ausstattung 
50 Sozialamt 
Abt. 50.4 Wohngeld Bereich 
BuT 
Org. Betrachtung Prozesse 
Prüfung der Voraussetzungen 
für OZG, Strukturthemen 
Intern  Aufbau- und ablauforganisatorische Empfehlungen, 
Digitalisierungspotentiale 
50 Sozialamt 
50.25 stat. Hilfe zur Pflege 
Prozessanalyse, 
Strukturuntersuchung, Prüfung 
Ressourcenausstattung 
Intern Aufbau- und ablauf-organisatorische Empfehlungen 
Ermittlung Stellenmehrbedarf: 4,0 VzÄ 
50.52 Wohnraumversorgung 
(2021/22) 
Organisationsentwicklung - 
Analyse der Strukturen, 
Prozesse, Stellenausstattung 
Intern Stellenmehrbedarf: 7,489 VzÄ  
50 Sozialamt 
50.32 Betreuungsbehörde 
Prüfung Stellenausstattung 
aufgrund von 
Gesetzesänderung 
Intern Stellenmehrbedarf und Evaluationsbedarf festgestellt 
Eigenbetrieb St. Georg 
(2022/2023) 
Weiterentwicklung und 
Prozessgestaltung der  
Zielgruppenorientierung nach 
dem BundesteilhabeG  
Dipl.-Psych. R. 
Strecker 
Stellenplanerweiterung 1,3 VK wegen BundesteilhabeG (1,0 VK 
Hauswirtschaft, 0,3 VK Verwaltung) 
Eigenbetrieb St. Georg 
(2022) 
Ausgliederung/Beendigung des 
Unternehmensteilbereichs 
"Pflegeheim für Menschen im 
Wachkoma" 
bbvl mbh Streichung von 25,41 PlanVK im EB St. Georg -> Verlagerung 
des Leistungsangebotes an Dritte 
5 von 11 in Zusammenstellung
6/11 
 
 
Untersuchungsbereich 
 
Untersuchungsauftrag 
 
Beratungsfirma 
 
Ergebnisse 
 
EB Städtische 
Behindertenhilfe  
(2022) 
Workshop Neuorganisation der 
Betriebsleitung 
Andrea Bassüner Erarbeitung vier möglicher Varianten zur Umstrukturierung der 
Betriebsleitung 
EB Städtische 
Behindertenhilfe  
(2022) 
Organisationsuntersuchung des 
Verwaltungsbereiches/ der 
Betriebsleitung/ Einschätzung 
Umfang, Größe und Aufgaben 
der Betriebsleitung 
bbvl mbH Empfehlung zur Einführung einer weiteren Leitungsebene 
(Fachbereichsleitungen) sowie einer Assistenz der 
Betriebsleitung) 
EB Städtische 
Behindertenhilfe  
(2023) 
Prozessberatung - Begleitung 
der Einführung der neuen 
Führungsebene 
Andrea Bassüner Prozess- und Zuständigkeitsklärungen für Betriebsleitung sowie 
die eingeführten Fachbereiche/Fachbereichsleitungen 
 
 
Dezernat VI 
Amt 66 VTA2030 Organisationsentwicklung – 
resiliente Organisationsstruktur 
mit Blick auf Mobilitätsstrategie 
2030 und 
Verwaltungsmodernisierung 
Worknext GmbH 
& C. KG Dresden 
 
Struktur-Sollkonzeption / Modernisierung 
Amt 64 Wohnungsbau und 
Stadterneuerung / 64.2 
Städtebauliche Sanierung + 
64.4 Fördermittel/Finanzen 
(2019) 
Prozessoptimierung Anke Hofmann 
Gmbh&Co.KG 
(Abt. 64.2) 
BOC GmbH (Abt. 
64.4) 
 
Ermittlung von Optimierungspotentialen 
Dezernat VII 
Amt 51 AJFB 
(2019/2020) 
Unterstützung Einführung eAkte 
im Amt 51 – Erstellung 
Digitalisierungsfahrplan 
 
bbvl mbH Umsetzungsbegleitung 
6 von 11 in Zusammenstellung
7/11 
 
 
Untersuchungsbereich 
 
Untersuchungsauftrag 
 
Beratungsfirma 
 
Ergebnisse 
 
Amt 51 AJFB OU der Steuerung der Hilfen zur 
Erziehung durch den ASD – 
Steuerungskonzepte, 
Aufbauorganisation, fachliche 
Standards prüfen 
Rödl & Partner 
GmbH 
Umfangreicher Optimierungskatalog, einschl. Zeitleiste und 
Digitalisierungspotentialen 
51.43 Wirtschaftliche 
Jugendhilfe Kita 
Stellenbemessung Intern  Stellenmehrbedarf: 6,0 VzÄ  
51.42 Unterhaltsvorschuss_ 
Leistung 
Organisationsanalyse Intern Ermittlung div. ablauforganisatorischer Optimierungspotentiale 
Amt 40 Amt für Schule  
40.31 Bildungsmanagement 
(2021) 
Organisatorische Betrachtung 
GTA / Prozesse  
Intern Organisationsvorschlag  
Amt 40 Schulsachbearbeiter Evaluierung Stellenbedarf für 
Schul-SB 
bbvl mbH - 
Verwaltungsbereich 
Geschäftsstelle VKKJ 
(2021) 
Welche Verbesserungs-
potentiale bestehen aus 
organisatorischer und 
prozessualer Sicht sowie auch 
im Hinblick auf sich 
überschneidende oder 
berührende Aufgaben bzw. 
Verantwortlichkeiten? 
 
Lassen sich Arbeitsabläufe 
gegebenenfalls auch durch 
Strukturveränderungen 
effizienter gestalten? 
 
 
 
bbvl mbH Eruierung von weiteren der Digitalisierung von Arbeitsprozessen 
 
 
 
 
 
 
 
 
Klarere Definition von Zuständigkeiten und 
Verantwortungsbereichen notwendig 
 
 
 
 
 
7 von 11 in Zusammenstellung
8/11 
 
 
Untersuchungsbereich 
 
Untersuchungsauftrag 
 
Beratungsfirma 
 
Ergebnisse 
 
Ist die Besetzung der Bereiche 
vor dem Hintergrund der 
durchzuführenden Aufgaben 
angemessen? 
Stellenplanerweiterung für den Verwaltungsbereich um 
insgesamt 2,00 VzÄ (40 h) 
 
Dezernat VIII 
Kommunaler Eigenbetrieb 
Engelsdorf KEE 
(2020) 
Erstellung eines 
Geschäftsverteilungsplans vor 
dem Hintergrund der 
Neugestaltung der 
Projektorganisation des KEE 
bbvl mbH KEE-interne Dienstanweisung zu Verantwortlichkeiten in 
Abteilungen; Aktenplan 
2023/2024 
Dezernat I 
10 Amt für Digitalisierung und 
Organisation, 
Abt. Vergabe und Dienste 
Zentralisierung 
Beschaffungsstellen 
Beratungsraum 
GmbH 
Vorschlag zur Zentralisierung aller Beschaffungsstellen 
10 Amt für Digitalisierung und 
Organisation 
Begleitung Change-Prozess 
Amt 10 
PD GmbH diverse organisatorische Empfehlungen sowie 
Umsetzungsunterstützung der neuen Amtsstruktur 
11 Personalamt, Abt. 11.2 
Personalbetreuung 
Organisationsanalyse 
einschließlich 
Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung  
PD GmbH Bewertung der aktuellen Stellenausstattung angesichts 
aktuellem Aufgabenbestand und Digitalisierungsgrad 
Empfehlungen zur Optimierung der Ablauforganisation 
- 7,5 VZÄ wurden eingerichtet 
31 Amt Bürgerservice, 31.3 
Abt. Standesamt 
Organisationsanalyse 
einschließlich 
Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung sowie 
Schnittstellenbetrachtung 
 
PD GmbH Bewertung der aktuellen Stellenausstattung angesichts 
aktuellem Aufgabenbestand und Digitalisierungsgrad 
Empfehlungen zur Optimierung der Aufbau- und 
Ablauforganisation 
- 9,00 VzÄ eingerichtet 
8 von 11 in Zusammenstellung
9/11 
 
 
Untersuchungsbereich 
 
Untersuchungsauftrag 
 
Beratungsfirma 
 
Ergebnisse 
 
31 Amt Bürgerservice, 31.2 
Abt. Bürgerbüros 
Organisationsanalyse 
einschließlich 
Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung 
bbvl mbH Bewertung der aktuellen Stellenausstattung angesichts 
aktuellem Aufgabenbestand und Digitalisierungsgrad 
Empfehlungen zur Optimierung der Aufbau- und 
Ablauforganisation 
- 8,00 VZÄ wurden eingerichtet 
Dezernat III    
32 Ordnungsamt, Fundbüro Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung 
Intern Bewertung der aktuellen Stellenausstattung angesichts 
aktuellem Aufgabenbestand und Digitalisierungsgrad 
Empfehlungen zur Kostenübernahme durch LVB  
37 Branddirektion, Abt. Notruf- 
und Einsatz-management 
OU der Integrierten 
Regionalleitstelle Leipzig 
LÜLF+ Leitstellengutachten zum Personalbedarf und Soll-Konzeption 
Dispositionsbetrieb 
- 11,80 VZÄ in 2/26 eingerichtet 
- 6,60 VzÄ für 2027 vorgemerkt  
37 Branddirektion, Abt. 37.4 
Technik und 
Spezialbeschaffung 
Organisationsanalyse 
einschließlich 
Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung 
antwortING Bewertung der aktuellen Stellenausstattung angesichts 
aktuellem Aufgabenbestand und Digitalisierungsgrad 
Empfehlungen zur Optimierung der Aufbau- und 
Ablauforganisation 
- 8,50 VZÄ eingerichtet  
Dezernat IV    
44 Referat Strategische 
Kulturpolitik 
OU Strukturen entlasten – 
Leipziger Museen in ihrer Arbeit 
stärken 
bbvl mbH Vorschlag zur Neustrukturierung der Museumslandschaft  
 Kultureigenbetriebe Beratungsleistung zur 
strategischen Ausrichtung der 
Kultureigenbetriebe der Stadt 
Leipzig   
 Actori Audience Development, Personal, Digitalisierung 
 
Insgesamt: 6 Strategische Ziele 
Teilhabe fördern, Zugänglichkeit erhöhen, Vermittlung 
koordinieren, Attraktivität steigen, Personal gewinnen, IT-
Governance etablieren. 
Mit 103 Maßnahmen; 4-5 Ziele je EB 
9 von 11 in Zusammenstellung
10/11 
 
 
Untersuchungsbereich 
 
Untersuchungsauftrag 
 
Beratungsfirma 
 
Ergebnisse 
 
Dezernat V    
50 Sozialamt, Abt. 50.2 
Wirtschaftliche Sozialhilfe 
Organisationsanalyse 
einschließlich 
Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung 
Intern Bewertung der aktuellen Stellenausstattung angesichts 
aktuellem Aufgabenbestand und Digitalisierungsgrad 
Empfehlungen zur Optimierung der Aufbau- und 
Ablauforganisation 
- 5 VzÄ wurden eingerichtet 
50 Sozialamt, SG 50.27 
Sozialer und Pflegerischer 
Fachdienst 
Organisationsanalyse 
einschließlich 
Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung 
bbvl mbh Bewertung der aktuellen Stellenausstattung angesichts 
aktuellem Aufgabenbestand und Digitalisierungsgrad 
Empfehlungen zur Optimierung der Aufbau- und 
Ablauforganisation 
- 2,5 VzÄ wurden eingerichtet  
50 Sozialamt, SG 50.31 
Eingliederungshilfe 
Organisationsanalyse 
einschließlich 
Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung 
Intern Bewertung der aktuellen Stellenausstattung angesichts 
aktuellem Aufgabenbestand und Digitalisierungsgrad 
Empfehlungen zur Optimierung der Aufbau- und 
Ablauforganisation 
- 9,33 VzÄ wurden eingerichtet 
50 Sozialamt, SG 50.32 
Betreuungsbehörde 
Organisationsanalyse 
einschließlich 
Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung 
GfV Bewertung der aktuellen Stellenausstattung angesichts 
aktuellem Aufgabenbestand und Digitalisierungsgrad 
Empfehlungen zur Optimierung der Aufbau- und 
Ablauforganisation 
- 9,77 VzÄ wurden eingerichtet  
50 Sozialamt, SG 50.51 
Wohnungsnotfallhilfe 
Organisationsanalyse 
einschließlich 
Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung 
bbvl mbH Bewertung der aktuellen Stellenausstattung angesichts 
aktuellem Aufgabenbestand und Digitalisierungsgrad 
Empfehlungen zur Optimierung der Aufbau- und 
Ablauforganisation 
- 3,5 VzÄ wurden eingerichtet  
50 Sozialamt, Abt. 50.7 
Migrantenhilfe 
Organisationsanalyse 
einschließlich 
Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung 
GfV Bewertung der aktuellen Stellenausstattung angesichts 
aktuellem Aufgabenbestand und Digitalisierungsgrad 
Empfehlungen zur Optimierung der Aufbau- und 
Ablauforganisation 
10 von 11 in Zusammenstellung
11/11 
 
 
Untersuchungsbereich 
 
Untersuchungsauftrag 
 
Beratungsfirma 
 
Ergebnisse 
 
53 Gesundheitsamt, Abt. 
Amtsärztlicher Dienst 
Organisationanalyse 
einschließlich 
Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung 
Intern Empfehlungen zur Optimierung der Aufbau- und 
Ablauforganisation 
 
EB Städtische 
Behindertenhilfe  
(2024) 
Prozessberatung - Begleitung 
der Einführung der neuen 
Führungsebene 
Andrea Bassüner Prozess- und Zuständigkeitsklärungen für Betriebsleitung sowie 
die eingeführten Fachbereiche/Fachbereichsleitungen 
 
 
EB Städtische 
Behindertenhilfe  
(2025) 
Prozessberatung - Begleitung 
der Einführung der neuen 
Führungsebene 
Andrea Bassüner Prozess- und Zuständigkeitsklärungen für Betriebsleitung sowie 
die eingeführten Fachbereiche/Fachbereichsleitungen 
Dezernat VI    
65 Amt für 
Gebäudemanagement, Abt. 
Projektmanagement 
Entwicklung einer Soll-Struktur – 
strategische Neuausrichtung 
PD GmbH Empfehlungen zur Optimierung der Aufbau- und 
Ablauforganisation 
Dezernat VII    
51 Amt für Jugend und 
Familie, SG 
Unterhaltsvorschuss Rückgriff 
Organisationsanalyse 
einschließlich 
Prozessoptimierung und 
Stellenbemessung 
GfV Bewertung der aktuellen Stellenausstattung angesichts 
aktuellem Aufgabenbestand und Digitalisierungsgrad 
Empfehlungen zur Optimierung der Aufbau- und 
Ablauforganisation 
- 12,00 VzÄ wurden eingerichtet  
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
11 von 11 in Zusammenstellung