It's a match: LWB-Wohnungstausch in die Tat umsetzen
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-A-02838-VSP-01
Datum: 2026-06-10
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zum Antrag

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt zum Antrag-Nr. VIII-A-02838-VSP-
01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-A-02838 Fraktion Die Linke 
 
 
VIII-A-02838-VSP-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
Betreff: 
It's a match: LWB-Wohnungstausch in die Tat umsetzen 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 23.06.2026 Vorberatung 
zeitweilig beratender Ausschuss Wohnen 23.06.2026 Vorberatung 
Ratsversammlung 01.07.2026 Beschlussfassung 
 
Vorschlag der Verwaltung: Alternativvorschlag 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Oberbürgermeister wird beauftragt, gemeinsam mit der LWB die Informationen zum 
Angebot des Wohnungstauschs auf den Webseiten von Stadt Leipzig und LWB sowie in 
der Mieterzeitung der LWB zu aktualisieren und erneut zu veröffentlichen.  
 
Räumlicher Bezug 
gesamtes Stadtgebiet 
 
Rechtliche Konsequenzen/Zusammenfassung 
 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre: 
 
rechtswidrig nachteilig für die Stadt Leipzig  keines von beidem 
 
Die LWB ermöglicht seit 2022 ihren Mieter/-innen den Wohnungstausch zu gleichen 
Mietkonditionen. Dieses Angebot soll im bisherigen Rahmen weitergeführt und erneut auf 
den Medien von Stadt und LWB darüber informiert werden. Aufgrund wirtschaftlicher 
Nachteile, möglicher Probleme bzgl. Gleichbehandlung, geringem Wohnungsangebot und 
eines hohen Personalaufwands sehen Stadt und LWB von einer aktiven Vermittlung von 
Wohnungstauschen allerdings ab. 
 
I.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
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II.  Sachverhalt 
1. Begründung des Vorschlags 
 
Die Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH (LWB) bietet ihren Mieter/-innen seit 
2022 die Möglichkeit, Wohnraum innerhalb des LWB-Portfolios zu unveränderten 
Kaltmieten zu tauschen. Damit sollen u.a. Flächensuffizienz und der Ausgleich 
unterschiedlicher Wohnbedarfe gefördert werden. Voraussetzung für einen erfolgreichen 
Wechsel ist neben einem ungekündigten Mietvertrag, dass es zwei Mietparteien 
innerhalb der LWB geben muss, bei denen die Konstellation genau passt. Häufig scheitert 
der Wohnungstausch allerdings an der Diskrepanz zwischen den Bedarfen der 
Mieterschaft und dem bestehenden Wohnungsangebot sowie der Bereitschaft von 
Mieter/-innen, in eine andere (meist kleinere) Wohnung umzuziehen. Dies bestätigen 
auch Erfahrungen aus anderen Kommunen, in denen vergleichbare 
Wohnungstauschplattformen initiiert und z.T. wieder eingestellt wurden (z.B. Potsdam). 
 
Aktuell informiert die LWB bzgl. des Angebotes zum Wohnungstausch u.a. auf ihrer 
Webseite und bietet auf Wunsch der Mieterschaft hierzu auch Beratungen an. Eine 
proaktive Vermittlung von Wohnungstauschen erfolgt nicht. Sachlich entspricht dieses 
Vorgehen dem Ergebnisziel 1.1.13 der LWB-Eigentümerziele (VII-DS-07818-NF-02) sowie 
Maßnahme 6.4 des kommunalen Handlungsprogramms des Wohnungspolitischen 
Konzepts – Fortschreibung 2023 (VII-DS-09202-NF-01). In der strategischen 
Unternehmensplanung für die Jahre 2026 bis 2035, die Ende des Jahres 2025 durch den 
LWB-Aufsichtsrat zum Beschluss empfohlen und 2026 durch den Gesellschafter 
beschlossen wurde, taucht das Thema Wohnungstausch nicht auf. 
 
Alternativ wird vorgeschlagen, die Informationen zum Angebot des Wohnungstauschs auf 
den Webseiten von Stadt Leipzig und LWB sowie in der Mieterzeitung der LWB zu 
aktualisieren und erneut zu veröffentlichen. Sofern daraus Eigeninitiativen der 
Mieterschaft resultieren und weitere Wohnungstausche initiiert werden, ist die LWB 
bereit, diese neuen Tauschfälle unter den aktuellen Konditionen umzusetzen. 
Eine massive Ausweitung des Instruments Wohnungstausch, wie es der Antrag mit 100 
Fällen pro Jahr anstrebt, hätte auf die LWB allerdings deutliche Auswirkungen. Diese 
können wie folgt beschrieben werden: 
 
1. Aus betriebswirtschaftlicher Perspektive ist die aktuelle Praxis mit dem 
Ergebnisziel 2.1 der LWB-Eigentümerziele, der Sicherung einer nachhaltig 
wirtschaftlichen Stabilität des Unternehmens, vereinbar. Die LWB überprüft 
regelmäßig die Bestandsmieten und passt diese ggf. an die Vergleichsmieten des 
jeweils aktuellen Mietspiegels an. Zudem erfolgt bei Neuvermietungen eine 
Überprüfung der Neuvermietungsmiete, unter strikter Wahrung der 
Bestimmungen der Mietpreisbremse. Neben der Modernisierungsumlage, die 
allerdings an Investitionen gebunden ist, sind diese mietrechtskonformen 
Mieterhöhungen die einzigen Möglichkeiten der LWB, auf die Entwicklung 
steigender Bewirtschaftungskosten reagieren zu können. Nichtsdestotrotz agiert 
die LWB hinsichtlich der Miethöhe nachweislich erheblich mietpreisdämpfend und 
hält weiterhin ein großes Wohnungsangebot im preisgünstigen Segment vor. 
Tauschfälle führen im Vermietungsprozess zu einem wirtschaftlichen Schaden, da 
die beschriebenen Anpassungen der Kaltmieten im Falle des Wohnungstauschs 
nicht erfolgen können, obwohl sie mietrechtlich zulässig wären.  
Eine deutliche Ausweitung des Instruments würde eine nachhaltige 
Betriebsführung der LWB daher gefährden. 
 
2. Das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz (AGG), § 2 Abs. 1 Nr. 8, verlangt von der 
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LWB eine faire Zugangsmöglichkeit zum Wohnungsmarkt bzw. zu den 
freiwerdenden Wohnungen der LWB. Mit einem deutlich intensivierten und durch 
Werbemaßnahmen flankierten Wohnungstauschprozess würde eine privilegierte 
interne Wohnungsvergabe zwischen den Bestandsmieter/-innen der LWB etabliert 
werden. Externe Wohnungssuchende wären davon weitgehend ausgeschlossen. 
Der aktuelle Wohnungsvergabeprozess der LWB wurde im März 2022 nach 
sorgfältiger interner und externer juristischer Prüfung eingeführt. Der Prozess 
wurde diversen externen Interessenvertretern und internen Gremien vorgestellt 
(Sozialamt der Stadt Leipzig, Antidiskriminierungsbüro, Migrantinnen- und 
Migrantenbeirat, Aufsichtsrat LWB) und als AGG-konform und 
diskriminierungsfrei eingestuft. Sofern bestimmte Bevölkerungsgruppen kaum 
bzw. keine Chancen auf Zugriff auf die Tauschwohnungen hätten, könnten diese 
eine mittelbare Benachteiligung nach dem Allgemeinen Gleichbehandlungsgesetz 
(AGG) geltend machen. 
 
3. Bereits heute ist in Leipzig das verfügbare Angebot an freien Wohnungen am 
Markt gering. Die Marktanspannung trifft insbesondere unversorgte und 
wohnungssuchende Haushalte mit niedrigen Einkommen oder besondere 
Bedarfsgruppen, die nicht zuletzt in den Beständen der LWB mit bezahlbarem 
Wohnraum versorgt werden. Durch erhöhte Tauschaktivitäten würde dieses 
Wohnungsangebot weiter beschnitten, was zu einer weiteren Anspannung des 
Wohnungsmarktes für Wohnungssuchende führen würde.  
 
4. Die Umsetzung einer weitreichenden Werbekampagne sowie die Etablierung eines 
internen Prozesses zur aktiven Vermittlung und Priorisierung von 
Wohnungstauschen wäre innerhalb der LWB mit einem erheblichen operationalen 
Aufwand verbunden. Dies würde zusätzliche Finanzmittel und 
Personalkapazitäten binden, die in der aktuellen Haushalts- und Personalplanung 
nicht berücksichtigt sind. Auch im städtischen Haushalt sind 2026 für diese 
Maßnahmen keine Mittel eingestellt. 
 
Aus diesen Gründen schlagen die Stadt Leipzig und die LWB vor, die Aktivitäten um das 
Instrument Wohnungstausch nicht weiter auszuweiten, sondern dieses, flankiert durch 
eine Aktualisierung der Informationen und eine Bewerbung auf den Informationskanälen 
von Stadt und LWB, innerhalb des bestehenden Rahmens weiterzuführen. In Einzelfällen 
kann ein Wohnungstausch zu einer Verbesserung der Wohnsituation der beiden 
Mietparteien führen. Die dafür notwendigen Bedingungen können am besten individuell 
zwischen den betroffenen Mieter/-innen abgestimmt werden. 
 
2.  Sachstandsbericht 
 
entfällt 
 
3.  Zeitplan 
 
Die Umsetzung erfolgt bis Ende 2026. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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