Personelle Ausstattung der Ausländerbehörde Leipzig im Bereich aufenthaltsbeendender Maßnahmen
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-03139-AW-01
Datum: 2026-06-29
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-03139-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-03139 CDU-Fraktion 
 
 
VIII-F-03139-AW-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Personelle Ausstattung der Ausländerbehörde Leipzig im Bereich 
aufenthaltsbeendender Maßnahmen 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 01.07.2026 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
Antwort 
 
1. Wie viele Vollzeitäquivalente (VzÄ) sind im aktuellen Stellenplan der Stadt Leipzig 
für die Ausländerbehörde insgesamt ausgewiesen und wie verteilen sich diese auf die 
einzelnen Sachgebiete (insbesondere Einbürgerung, Fachkräfteeinwanderung, 
allgemeines Ausländerrecht, aufenthaltsbeendende Maßnahmen)? 
 
Die Ausländerbehörde verfügt zum 22.06.26 im Soll über 133,885 VzÄ, welche sich wie folgt 
auf die Arbeitsbereiche verteilen: 
Abteilungsleitung, Sekretariat, Datentransfer, Projektmanagement, 
Qualitätsmanagement, Feedbackmanagement, 
8,0 VzÄ 
Sachgebietsleitungen 7,0 VzÄ 
Allgemeines Ausländerrecht (32.71, 74, 75) 43,771 VzÄ 
Asyl (32.72) 12,0 VzÄ 
Aufenthaltsbeendende Maßnahmen (32.72) 7,0 VzÄ 
Fachkräfteeinwanderung (AKZESS, 32.73) 14,897 VzÄ 
Einreise (32.73) 1,8 VzÄ 
Einbürgerung (32.76) 27,667 VzÄ 
Front Office (32.77) 11,75 VzÄ 
 
  
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2. Wie viele VzÄ sind derzeit im Bereich der aufenthaltsbeendenden Maßnahmen 
vorgesehen und wie viele dieser Stellen sind aktuell mit tatsächlich beschäftigten 
Personen besetzt (bitte jeweils nach unbefristeten, befristeten und ggf. 
Qualifizierungsstellen unterscheiden)? 
 
Stellenbestand aufenthaltsbeendende Maßnahmen: 
 
Nach Befristung: 
unbefristet 7,0 VzÄ 
befristet (Kompensationsstelle) 1,0 VzÄ 
Nach Tätigkeit: 
Sachbearbeiterin Rechtsschutzverfahren 1,0 VzÄ 
Sachbearbeiterin Rückkehrmanagement 6,0 VzÄ 
Teamassistenz 1,0 VzÄ 
 
Im Bereich aufenthaltsbeendende Maßnahmen existieren derzeit 7,0 reguläre unbefristete 
VzÄ sowie 1,0 VzÄ, welche als befristete Kompensationsstelle aus Stellenanteilen gebildet 
wurde. Die 7,0 VzÄ verteilen ich auf 6,0 VzÄ Sachbearbeiter Rückkehrmanagement sowie 
1,0 VzÄ SB Rechtsschutzverfahren. Derzeit sind 5,0 der 8,0 VzÄ besetzt. Die letzten 
Besetzungen erfolgten zum 01.05.2026 (2 VzÄ) und zum 01.06.2026 (1 VzÄ). Drei der fünf 
Mitarbeitenden befinden sich folglich noch in der Einarbeitung. Von den fünf Mitarbeitenden 
sind zwei derzeit befristet bei der Stadt Leipzig beschäftigt (1x Kompensationsstelle,             
1x Krankheitsvertretung). Ein Übergang in unbefristete Beschäftigung ist auf der gleichen 
Stelle derzeit in der Regel unmöglich, da jede Stellenbesetzung eine Vakanz der 
Ausgangsstelle von drei bzw. vier Monaten voraussetzt. Die Mitarbeitenden müssten sich 
zudem als externe Bewerber durchsetzen, da sie aufgrund der fixen Stichtagsregelung nicht 
als interne Bewerber berücksichtigt werden. 
 
 
3. Wie viele VzÄ im Bereich der aufenthaltsbeendenden Maßnahmen sind aktuell 
unbesetzt, seit wann bestehen diese Vakanzen jeweils und welche Gründe liegen 
dafür vor (z.B. fehlende Bewerbungen, laufende Auswahlverfahren, krankheits- oder 
elternzeitbedingte Abwesenheiten)? 
 
Generell ist für den Bereich der aufenthaltsbeendenden Maßnahmen eine verminderte 
Attraktivität festzustellen. Das liegt einerseits an den fachlich komplexen und äußerst 
verantwortungsvollen Vorgängen und andererseits an einer besonders hohen 
Arbeitsverdichtung, die in dem hochkomplexen Umfeld eine schnelle und stets an Prioritäten 
orientierte Bearbeitung erforderlich macht. Dem steht eine Eingruppierung im unteren 
Bereich (SB Rückkehrmanagement E9b, SB Rechtsschutzverfahren E9c) gegenüber, die 
jedoch tarifrechtskonform ist. Im Ergebnis all der genannten Faktoren treten in dem Bereich 
erhöhte (Langzeit-)Erkrankungen und Fluktuation auf. Damit verdichtet sich das 
Arbeitsaufkommen weiter und die Belastung der verbleibenden Mitarbeitenden steigt. 
 
Um die Verhältnisse zu verbessern wurden dem Bereich kürzlich zwei Stellen zugeführt. 
Daher sind formal 2,0 VzÄ unbesetzt. 
 
Bei weiteren 1,0 VzÄ liegt eine länger andauernde Fehlzeit vor. Diese Vakanz besteht seit 
01.02.2025. Für die vorliegende Vakanz wurde die Freigabe am 10.03.2025 erteilt.  
 
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Aufgrund des Stellenabbaus existiert die Vereinbarung mit dem Personalrat, dass vor einer 
externen Stellenausschreibung stets eine mindestens zweiwöchige interne 
Stellenausschreibung erfolgen muss – dies gilt unabhängig davon, ob sich für ähnliche 
Stellenausschreibungen des gleichen Bereiches in der (nahen) Vergangenheit geeignete 
interne Bewerber gefunden haben. Für die Stellen der Ausländerbehörde ist dies regelmäßig 
nicht der Fall. Eine Bereichsausnahme war bislang dennoch nicht zu erzielen. Die Stelle 
wurde im Anschluss an eine nicht erfolgreiche interne Ausschreibung extern 
ausgeschrieben. Die Bewerberlage war äußerst begrenzt. Im Ergebnis konnte eine Person 
eingestellt werden. Geplanter Dienstbeginn: 01.10.2025. Diese Person hat das 
Arbeitsverhältnis jedoch nie angetreten. Es wird derzeit beendet und die Stelle anschließend 
erneut besetzt.  
 
 
4. Welche Maßnahmen ergreift die Stadt Leipzig, um die vorgesehenen Stellen im 
Bereich der aufenthaltsbeendenden Maßnahmen zeitnah vollständig zu besetzen? 
Die Antwort auf diese Frage hat eine kurzfristige und eine mittelfristige Dimension. 
  
Kurzfristig bemüht sich die Stadt Leipzig das Besetzungsverfahren für die o. g. Vakanzen 
zeitnah abzuschließen. Um die Rahmenbedingungen für eine schnelle Einarbeitung 
bestmöglich zu gestalten existiert ein strukturierter Einarbeitungsplan. Es werden auch 
externe Schulungsmaßnahmen zur Veranschaulichung der komplexen Materie einbezogen. 
Weiterhin wurde der Bereich aus internen Umlenkungen zeitweise stabilisiert: Derzeit sind 
zwei Mitarbeiter aus anderen Bereichen der Ausländerbehörde in den Bereich abgeordnet, 
darüber hinaus wurde eine Kompensationsstelle aus Stellenanteilen gebildet und mit einer 
Teamassistenz besetzt.  
 
Mittelfristig bemüht sich die Stadt Leipzig um eine strukturelle Verbesserung der Verhältnisse 
in dem Bereich. Hierzu wurden: 
- mit der Ausgliederung des Sachgebiets Einbürgerung in ein eigenes Sachgebiet 
32.76 eine fokussierte Leitung des Sachgebietes 32.72 Asyl, aufenthaltsbeendende 
Maßnahmen ermöglicht 
- die Aufgaben des Bereiches systematisch untersucht, mit Anleitungen und 
Prozessbeschreibungen untersetzt und geeignete Randaufgaben innerhalb des 
Sachgebiets 32.72 Asyl, aufenthaltsbeendende Maßnahmen anders verteilt 
- ein strukturierter Einarbeitungsplan entwickelt, in den auch externe 
Schulungsangebote integriert wurden, um eine möglichst schnelle und weniger 
personalintensive Einarbeitung, bei hoher Qualität, sicherzustellen 
- die Tätigkeitsbezeichnung und der Ausschreibungstext attraktiver formuliert: „SB 
Ausweisung und Abschiebung“ wurde zu „SB Rückkehrmanagement“ 
- die Unterbringung im Mehrpersonenbüro aufgelöst und eine neue Unterbringung im 
Technischen Rathaus organisiert, welche nach dem Prinzip des aktivitätsbasierten 
Arbeitens sowohl Front Office Arbeitsplätze bietet, die den erforderlichen 
Sicherheitsvorschriften genügen und andererseits Back Office Bereiche zur 
Verfügung stehen, in denen in Ruhe an den komplexen Einzelfällen gearbeitet 
werden kann 
 
Im weiteren Verlauf soll der Bereich eine neue Struktur erhalten. Hierfür wurden ihm jüngst 
zwei VzÄ zugeführt, die perspektivisch besonders sicherheitsrelevante Vorgänge (insb. 
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Mehrfachintensivstraftäter) bearbeiten sollen. Zudem soll die Funktion des SB 
Rechtsschutzverfahren zum Gruppenleiter entwickelt werden und eine intensivere fachliche 
Betreuung und Koordinierung der Mitarbeitenden sicherstellen. Dies setzt jedoch eine der 
Bedeutung der Aufgaben angemessene Eingruppierung voraus, damit die Stellen auch 
tatsächlich mit geeigneten Kandidaten (m/w/d) besetzt werden können. Aus Erfahrungen 
anderer Städte ist uns bekannt, dass ähnliche Bestrebungen durch eine zu niedrige 
Eingruppierung konterkariert wurden, in deren Folge die Position (der Leitung) faktisch nicht 
besetzt werden konnte. Die Bewertung der Stadt Leipzig steht noch aus. 
 
5. In welchem Umfang ist in den Jahren 2023, 2024 und im laufenden Jahr 2025/2026 
zusätzliches Personal für die Ausländerbehörde (bitte nach einzelnen Sachgebieten 
aufteilen) – insbesondere für aufenthaltsbeendende Maßnahmen – im Stellenplan 
geschaffen worden, und wie viele dieser neu geschaffenen VzÄ konnten bislang 
tatsächlich besetzt werden? 
Die Soll-Besetzung der Ausländerbehörde (in VzÄ) ist der nachstehenden Tabelle zu 
entnehmen: 
 15.03.2023 01.03.2024 01.04.2025 22.06.2026 
Abteilungsleitung, 
Sekretariat, 
Datentransfer, 
Projektmanagement, 
Qualitätsmanagement, 
Feedbackmanagement, 
20,0 
Zum Stichtag zu 
verteilende 
Stellenzuführungen 
enthalten 
7,0 8,0 8,0 
Sachgebietsleitungen 6,0 7,0 7,0 7,0 
Allgemeines 
Ausländerrecht (32.71, 
74, 75) 
45,0 45,0 43,668 43,771 
Asyl (32.72) 11,0 12,0 12,0 12,0 
Aufenthaltsbeendende 
Maßnahmen (32.72) 5,0 5,0 5,0 7,0 
Fachkräfteeinwanderung 
(AKZESS, 32.73) 8,95 10,95 15,769 14,897 
Einreise (32.73) 2,8 2,8 1,8 1,8 
Einbürgerung (32.76) 10,0 14,0 30,00 27,667 
Front Office (32.77) 
7,0 
(damals noch Teil 
von 32.73) 
11,0 13,00 11,75 
 
Die Ausländerbehörde verfügt zum 23.06.2026 im Soll über 133,885 VzÄ, von denen im Ist 
124,52 VzÄ tatsächlich besetzt sind. 
 
Wie aus dem untenstehenden Diagramm ersichtlich ist, hat die Stadt Leipzig den 
Stellenbestand der Ausländerbehörde (VZÄ-Soll), bis 2025, an die steigende Zahl in Leipzig 
lebender Ausländer angepasst. Während dieser bislang insbesondere aus den Aufwänden in 
den Bereichen Asyl und Aufenthaltsrecht resultierte, war im Jahr 2025 ein überproportionaler 
Anstieg des Stellenbestandes durch die nunmehr auch in der Einbürgerung entstandenen 
Herausforderungen erforderlich. Ab 2025 setzte im Rahmen der Haushaltskonsolidierung ein 
Stellenabbau ein. Der Anstieg der Stellenbesetzung (VZÄ-Ist) erfolgte jeweils nachgelagert. 
Durch die Dynamik aus stetig sowie sprunghaft steigendem Aufgabenaufkommen und 
zeitlich nachgelagerter Personalzuführung bilden sich regelmäßig Bearbeitungsrückstände 
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und Serviceeinschränkungen, die in Folge der Personalzuführungen und der damit 
verbundenen Einarbeitung (im Ausländerrecht 12 bis 24 Monate) abgearbeitet werden 
müssen. 
 
 
 
Trotz der kontinuierlichen Personalzuführung ist die Anzahl der pro Stelle zu betreuenden 
Ausländer (in den Bereichen des Ausländerrechts) gestiegen. Dieser Arbeitsverdichtung 
wurde und wird durch konsequente Prozessoptimierung und Digitalisierung begegnet.  
 
 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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