Liegenschaftsbericht 2017 - 2019 (Berichtszeitraum 01.01.2017 - 31.12.2019)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-01692
Datum: 2020-09-24
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage Nr. VII-Ifo-01692 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales 
 
 
 
Betreff: 
Liegenschaftsbericht 2017 - 2019 (Berichtszeitraum 01.01.2017 - 31.12.2019) 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Information zur Kenntnis 
DB OBM - Vorabstimmung    
Grundstücksverkehrsausschuss  05.10.2020 Information zur Kenntnis 
 
 
Der Liegenschaftsbericht 2019 wird zur Kenntnis genommen. 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Der Bericht nimmt Bezug auf das gesamte Leipziger Stadtgebiet. 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Der Liegenschaftsbericht erscheint nach der letzten Veröffentlichung 2016 erstmals wieder. 
Der seit 2002 größtenteils intern erstellte und publizierte Bericht erhielt in diesem Jahr eine 
grundlegende grafische und inhaltliche Neugestaltung und wird einer breiteren Zielgruppe 
zugänglich gemacht. Er gibt einen allgemeinen Überblick über die Abteilungen des 
Liegenschaftsamtes, die umfangreichen Aktivitäten des Amtes der vergangenen drei Jahre 
sowie Entwicklungen auf dem lokalen Immobilienmarkt.  
 
  

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Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein x ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 01.01.  31.12. 5.331,20 1.100.11.1.3.05 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
Nachhaltige Mobilität 
Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
Positive Rahmen-
bedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
Leistungsfähige 
technische Infrastruktur 
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
Bezahlbares Wohnen 
Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
Lebenslanges Lernen 
Sichere Stadt 
 
 
 
  
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
Weltoffene Stadt 
Vielfältige, lebendige 
Kultur- und Sport-
landschaft 
Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
excellente Forschung 
Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
Imageprägende 
Großveranstaltungen 
Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: Imageprägung der Stadt Leipzig und des Liegenschaftsamtes, Netzwerkpflege, Positionierung des 
Amtes 
  
trifft nicht zu  
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Es gibt keine verwaltungsinternen Zielkonflikte, deshalb entfällt der Abwägungsprozess. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Mit der Veröffentlichung des Liegenschaftsberichts werden sonstige Ziele wie positive 
Auswirkungen auf das Image der Stadt Leipzig und des Liegenschaftsamtes in der 
Öffentlichkeit sowie die Netzwerkpflege zu Partnern aus der Immobilien- und Baubranche 
verfolgt. Darüber hinaus positioniert sich das Liegenschaftsamt als interner und externer 
Ansprechpartner mit Fachexpertise in Grundstücksfragen. 
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IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Der Liegenschaftsbericht wurde seit der letzten Veröffentlichung 2016 nicht mehr publiziert. 
Dem Liegenschaftsamt als Verwalter fiskalischer Liegenschaften kommt vor dem 
Hintergrund einer stark wachsenden Stadt wie Leipzig jedoch eine immer größere 
Bedeutung mit sich wandelnden Aufgabenschwerpunkten zu. Daher war es das Ziel der neu 
geschaffenen Abteilung Strategie und Portfoliomanagement, den seit 2002 größtenteils 
intern erstellten und publizierten Bericht in diesem Jahr grundlegend grafisch und inhaltlich 
zu überarbeiten. Hierbei sollen die Ziele unter Punkt III verfolgt werden. Um eine positive 
Außenwirkung zu erreichen, wird der Bericht einer breiteren Zielgruppe zugänglich gemacht.  
 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Der Liegenschaftsbericht 2019 umfasst die Aktivitäten des Liegenschaftsamtes in den 
Jahren 2017 bis 2019 und gibt einen Ausblick auf die Neuausrichtung der 
Liegenschaftspolitik. Es wird das aktive Liegenschaftsmanagement in seinem gesamten 
Umfang beschrieben. Dabei wird der Umgang mit dem vorhandenen Grundstücksbestand, 
die Flächenbereitstellung für kommunale Aufgaben sowie die Veräußerung entbehrlicher 
Flächen und die strategische Flächenvorsorge als Hauptaufgabe des Liegenschaftsamtes 
näher erläutert.    
 
Die ausgeschriebene Publikation soll folgende Botschaften transportieren: 
„Leipzig ist eine attraktive und lebenswerte Stadt.“ 
 
„Strategisches Flächenmanagement erfolgt im Sinne eines nachhaltigen Wachstums der 
Stadt Leipzig.“ 
 
„Das Liegenschaftsamt Leipzig arbeitet transparent, dienstleistungsorientiert und im 
Interesse der Bürgerinnen und Bürger.“ 
 
„Kunden- und Zukunftsorientierung zeichnen das Liegenschaftsamt Leipzig aus.“  
 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
- März – August 2020 Erstellung Bericht 
- September 2020 Vorstellung und Behandlung im Grundstücksverkehrsausschuss 
und im Pressegespräch sowie Versand des Berichts an Öffentlichkeit 
 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Am 07.05.2020 wurden fünf geeignete Grafikagenturen im Rahmen einer Beschränkten 
Ausschreibung ohne Teilnahmewettbewerb zur Angebotsabgabe aufgefordert.  
Nach Prüfung der drei abgegebenen Angebote wurde als wirtschaftlichstes Angebot die 
Agentur Design im Fluss beauftragt. Der Gesamtpreis von 5.331,20 brutto wird aus dem 
PSP-Element 1.100.11.1.3.05 finanziert. 
  
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5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
7. Besonderheiten  
 
keine 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
entfällt 
 
Anlage: 
 
Anlage 1 – Liegenschaftsbericht 
 
 
 
 
 
 
 
Liegenschaftsbericht
2017-2019 
Flächen für eine lebenswerte Stadt
Strategie &  
Portfoliomanagement
Als verwaltungsinterner Dienstleister 
konzentriert sich die Abteilung auf die 
ganzheitliche zentrale Steuerung des 
strategischen Flächenmanagements.
Grundstücksverkehr
In enger Abstimmung mit dem Strategie- 
und Portfoliomanagement erwirbt, tauscht 
oder veräußert die Abteilung Grundstücke, 
die strategisch zur Umsetzung von Vorha-
ben der Fachämter nötig sind.
Bestandsmanagement
Die Bewirtschaftung und Verwaltung 
aller fiskalisch genutzten, bebauten und 
unbebauten Liegenschaften, die der 
Stadt gehören oder über die sie verfü-
gen darf, liegt in der Verantwortung des 
Bestandsmanagements.
Verwaltung
Die Abteilung Verwaltung unterstützt die 
anderen Abteilungen bei wirtschaftlichen 
und rechtlichen Abläufen.
Abteilungen des 
Liegenschaftsamtes
Strategisches  
Flächenmanagement
Unverzichtbarer  
Baustein einer  
nachhaltigen  
Stadtentwicklung
Matthias Kaufmann
Amtsleiter  
Liegenschaftsamt 
03 Abteilungen des Liegenschaftsamtes 
 
04 Vorwort 
06 Leipzig wächst weiter – Liegenschaftsamt  
 setzt auf str ategisches Handeln
12 Bildung braucht Fr eiRaum 
13 Zwölf Grundstücke für neue Leipzig-Kitas 
14 Großprojekt „Parkbogen Ost“
07 Gewerbeansiedlung GOLDBECK Nordost GmbH 
08 Das Jahr 2019 in Zahlen 
 1 0 Rückblick – Zahlen und Fakten
16 Nachgefragt: Neuer Leit er der Abteilung  
 Grundstück sverkehr stellt sich vor 
17 Kurz erklärt: Das Erbbaurecht 
18 Landwirtschaft – Wichtiger Wirtschaftszweig  
 für Leipzig
Vorwort
Unsere Stadt wandelte sich in recht kurzer Zeit von einer Shrinking City zur 
gefragten Boomtown. Intensiv wirkt dieser Prozess in sämtliche Bereiche 
unserer Stadtgesellschaft hinein – in erster Linie positiv. 
Enorm sind aber gleichzeitig die Herausforderungen. Nachvollziehbar 
kamen mit dem Wachstum auch Wachstumsschmerzen. Unsere Stadt, die 
noch Anfang der 2000er den starken Einwohnerschwund der 1990er Jahre 
managen musste, hatte spätestens ab 2011/2012 eine rasante Bevölke-
rungszunahme zu gestalten. So war ein grundlegender Strategiewechsel 
im Umgang mit stadteigenen Liegenschaften dringend nötig. Bildung und 
Kinderbetreuung, bezahlbarer Wohnraum, attraktive Gewerbestandorte 
sowie eine größtmögliche Lebens- und Umweltqualität brauchen Raum.
Grundlage unseres Handelns ist das strategische Liegenschafts- 
management der Stadt Leipzig, das 2017 beschlossen wurde. 
Die konstant hohe Nachfrage nach Flächen zur privaten, gewerblichen und 
kommunalen Nutzung kann immer seltener mit geeigneten Grundstücken 
und Immobilien bedient werden. 
Unsere volle Aufmerksamkeit gilt deshalb der Sicherung des  
städtischen Grundstücksbestandes und bestenfalls seiner  
Erweiterung durch Flächenankäufe. 
So bleiben wir handlungsfähig und können die für eine Weiterentwicklung 
Leipzigs nötigen FreiRäume bedarfsgerecht zur Verfügung stellen. Ge-
eignete Methoden und Werkzeuge wurden dafür gesucht und gefunden. 
So konnten wir im Berichtszeitraum erste Erfahrungen mit Konzeptver-
fahren sammeln. Diese werden künftig häufiger als Methode für stadtent-
wicklungsrelevante Grundstücks- und Objektveräußerungen angewendet. 
Ebenso rückte die Vergabe von Erbbaurechten in den Fokus.  
Der Vorteil: die Grundstücke bleiben im Eigentum der Stadt.
Für Gewerbeansiedlungen sind diese Werkzeuge nur eingeschränkt an-
wendbar. Wenngleich die Prämisse lautet, Jahr für Jahr mehr Ankäufe als 
Verkäufe zu erzielen, müssen neben direkten allerdings immer auch indi-
rekte Vorteile einer Maßnahme bedacht werden – beispielsweise neue und 
möglichst krisenfeste Arbeitsplätze.
Mit unserem Liegenschaftsbericht möchten wir Ihnen, liebe Leserinnen und 
Leser, Einblicke in unsere Arbeit der Jahre 2017 bis 2019 geben, damit ver-
bundene Herausforderungen aufzeigen und einige durch unsere Mithilfe 
ermöglichte Projekte vorstellen. Für Ihr Interesse an unserem Bericht danke 
ich Ihnen und freue mich umso mehr, wenn er für Sie als aufschlussreiche 
Lektüre zusätzliche Erkenntnisse bietet. 
Bleiben Sie interessiert und vor allem, bleiben Sie gesund. 
4 5
Stadt und LWB starten 
Konzeptverfahren  
„Sozialer Wohnungsbau“ 
Ankauf des 35.709 Quadratmeter 
großen Grundstückes in Wiederitzsch 
für rund 5,2 Millionen Euro ermöglicht 
Neubau eines Schulcampus
Leipzig wächst weiter
Liegenschaftsamt setzt auf strategisches Handeln
Grundstückstauschvertrag ermöglicht 
Leipzigs neuen Fernbusbahnhof 
ca. 30.000 Quadratmeter Gewerbefläche an 
GOLDBECK Nordost GmbH verkauft 
Industriepark Nord wächst: Flächenankauf 
komplettiert städtische Gewerbeflächen auf 
insgesamt 26.750 Quadratmeter
Rolf-Axen-Straße: Grundstücksumlegung und 
Abschluss eines Erbbaurechtsvertrages für 
Neubau der Grundschule Kleinzschocher 
2017
2018
Immobilienmesse „MIPIM“:  
Leipzig auf 7. Platz „Best Large 
City for Human Capital & Life-
style“ in Europa
Industriepark Nord: ca. 100.000 
Quadratmeter Gewerbefläche für 
Logistikzentrum an Baytree Logistics  
Properties verkauft
Ankauf Grünfläche in Eutritzsch, gelegen im 
Innenhofbereich Delitzscher Straße, Schiebe-
straße, Wittenberger Straße – Größe gesamt 
4.530 Quadratmeter
2017
Ankauf des Schraderhauses ermöglicht 
Umbau des Gebäudes zur Schule
Jahre 2017 – 2019 geprägt von 
großen Ansiedlungen und Investi-
tionen in die Zukunft
Leipzig wächst weiter. Zum Jahresende 
2019 lebten über 601.668 Einwohner in der 
Stadt, das waren 5.151 Menschen mehr als 
noch zum 31. Dezember 2018. Umso wich-
tiger sind Unternehmensansiedlungen, die 
Arbeitsplätze schaffen, ausreichend Wohn-
möglichkeiten, Kitaplätze und Schulstand-
orte, aber auch Kultur- und Sportangebote. 
All das braucht Platz.
Das Liegenschaftsamt der Stadt Leipzig 
schafft hierfür die Voraussetzungen. 
Grundlage bildet das 2017 beschlossene 
strategische Liegenschaftsmanagement. 
Die Aufgaben sind vielfältig – von der 
Grundstücksverwaltung über den Ankauf 
und die Veräußerung von Flächen bis zur 
rechtlichen Betreuung rund um Liegen-
schaften. Ein wichtiger Schwerpunkt ist die 
Unterstützung aller Fachämter und städ-
tischer Betriebe durch die Suche, Analyse 
und Bereitstellung geeigneter Flächen für 
die Umsetzung ihrer Projekte. Ziel ist dabei 
die infrastrukturell, sozial, ökologisch und 
ökonomisch nachhaltige Weiterentwicklung 
der Stadt Leipzig.
Ein Drittel Leipziger Grundstücke in 
kommunaler Hand 
Leipzig erstreckt sich über eine Fläche von 
29.781 Hektar. Davon gehören 9.611 Hektar 
der Stadt. Das entspricht rund 32 Prozent. 
Der Anteil städtischer Flächen bleibt seit 
Jahren konstant. Dies ist auch einer strate-
gischen Flächenvorsorge zu verdanken.
Großteil der Flächen wird durch die 
Verwaltung betreut
Das Liegenschaftsamt verwaltet derzeitig 
eine Gesamtfläche von 2.200 Hektar. Dies 
entspricht 3.992 Grundstücken. Die Anzahl 
der Grundstücke schwankt jährlich und ist 
abhängig von Ankäufen und Veräußerun-
gen. Einen Großteil dieser Grundstücke 
verwaltet das Liegenschaftsamt selbst.  
 → Fläche: Gewerbefläche im Gewerbegebiet Torgauer Straße, Leipzig-Paunsdorf 
 → Größe: 30.000 Quadratmeter
 → Vorhaben:  
-  Verlegung des Sitzes von Markkleeberg in die Leipziger Debyestraße  
- Deckung des gest eigerten Flächenbedarfs und Schaffung eines modernen  
 Arbeitsumfelds für 250 Mit arbeiter 
- Errichtung eines zeitgemäßen und ener gieeffizienten Büroneubaus mit einer Fläche 
 von ca. 5.000 Quadratmetern und einem Systemzentrum mit Ausstellungs- und  
 Veranstaltungsräumen auf 850 Quadratmetern Fläche 
 → Unternehmen: GOLDBECK ist eines der führenden Bauunternehmen Europas. Das 
Unternehmen konzipiert, baut und betreut maßgeschneiderte Gebäude für Produk-
tion und Logistik, Büroarbeit, Handel, Wohnen und Parken. Aktuell sind über 7.500 
Mitarbeitende an europaweit 70 Standorten bei GOLDBECK beschäftigt. Im letzten 
Jahr realisierte das Unternehmen rund 550 Projekte mit einer Gesamtleistung von drei 
Milliarden Euro.
Grundstücksverkauf
GOLDBECK Nordost GmbH verlegt Standort nach Leipzig
Das Unternehmen GOLDBECK hat 2017 ein städtisches Grundstück erworben, um in Leipzig und den nordöstlichen Bundesländern weiter zu 
wachsen. Diese Entscheidung ist ein wichtiges Signal für den wachsenden Industrie- und Arbeitsstandort Leipzig. Zugleich konnte GOLD-
BECK damit im Leipziger Nordosten seine anspruchsvollen Zukunftspläne umsetzen. Schon im Mai 2019 hat das Unternehmen seine neuen 
Räumlichkeiten bezogen. 
“Der Standort Debyestraße erfüllt in idealer 
Weise unsere Standortkriterien. Die sehr 
gut sichtbare Lage direkt an der Autobahn 
A14, die Verkehrsanbindung mit PKW und 
Straßenbahn sowie die Nachbarschaft zu 
erfolgreichen Industrieunternehmen waren 
für uns starke Argumente für den Umzug in 
die Debyestraße. Die Kooperation mit der 
Stadt Leipzig gestaltete sich in jeder Hin-
sicht erfreulich unkompliziert und schnell“, 
erklärt Klaus E. Hänsel, Geschäftsführer der 
GOLDBECK Nordost GmbH.
Das neue Systemzentrum mit Ausstellungs- und Veranstaltungsräumen erstrahlt im neuen Glanz
MÄRZ MAI AUG SEP MÄRZ APRIL JUNI
Das umfasst den fiskalischen Immobilien-
bestand, der zeitweise nicht für kommuna-
le Aufgaben benötigt wird. Für insgesamt 
3.584 Liegenschaften ist die Abteilung 
Bestandsmanagement zuständig. Davon 
sind 946 bebaut und 2.638 unbebaut. Un-
bebaute Flächen sind beispielsweise Land-
wirtschaftsflächen. 408 weitere werden 
von Dritten fremdverwaltet. Die bebauten 
städtischen Flächen werden für kommuna-
le Aufgaben wie zum Beispiel Schulen und 
Kinderbetreuung genutzt. 
Gesamtﬂäche von Leipzig
29.781 ha
Städtisches Eigentum
9.611 ha
Liegenschaften 
sind unbebaut
2.638
Liegenschaften 
sind bebaut
946
263 Schulen
167 Sporthallen
163 Kindergärten
100 Vereinsheime
85 Verwaltungsgebäude
25 Kulturbauten und Museen 
1.796
sonstige Bauwerke 
z. B. Gebäude der Branddirektion 
Städtische
Gebäude
Klaus E. Hänsel
6
2,6 Mio €
Einnahmen durch 
Verkäufe
19,2 Mio €
Ausgaben für 
Flächenankäufe
7,9 Mio €
Einnahmen durch Mieten, 
Pachten, Erbbauzinsen
2,8 Mio €
Ausgaben für 
Bestandspﬂege
Ausgaben
Einnahmen
Finanzen 2019 
Im vergangenen Jahr konnten durch Mieten und Pachten von 
selbstverwalteten Immobilien sowie Erbbauzinsen insgesamt  
7,9 Millionen Euro erwirtschaftet werden. Hinzu kommen Erträge 
aus Grundstücksverkäufen oder Tauschverträgen mit einer Summe 
von 2,6 Millionen Euro. Dem gegenüber stehen Ausgaben in Höhe 
von 19,2 Millionen Euro für Grundstücksankäufe zur Erfüllung des 
Flächenbedarfs der städtischen Fachämter. 
Stadt und LWB tauschen 
Grundstücke für Schul- und 
Wohnungsbau
Stadt und LWB:  
Gemeinsamer Wettbe-
werb um Grundstücke im 
Konzeptverfahren sozialer 
Wohnungsbau entschieden 
Start der Konzeptveräußerung:  
Premiumgrundstück in City-Lage  
in der Johannisgasse
Mitwirkung beim Städtebaulichen 
Vertrag Bayerischer Bahnhof
Ankauf Objekt für 
Stadtreinigung 
Wasserturmstraße
Verhandlungen mit Deutscher 
Bahn zum Ankauf von Flächen 
für die Entwicklung des „Park-
bogen Ost“ abgeschlossen
Größte Einzelinvestition des 
Liegenschaftsamtes – Ankauf der 
Eutritzscher Straße 17 für rund 14,5 
Millionen Euro notariell beurkundet
Stadt Leipzig und LESG mbH 
stellen 89 Eigenheimgrundstücke 
in Knauthain zur Verfügung
Unterstützung bei Abschluss 
des städtebaulichen Vertrages 
Hauptbahnhof West
Städtische Immobilie für 
Kreativschaffende in Gohlis 
bereitgestellt
Industriegebiet Seehausen 2:  
Verkauf von 28 Hektar Gewerbe-
fläche an Beiersdorf AG 
Verhandlungen über An-
kauf eines BImA-Grund-
stückes in Connewitz 
begonnen
2019
2018
2018
2019
Zahlen geben einen genauen  
Einblick in die Entwicklung  
einer Stadt
Aus Liegenschaftssicht war 2019 ein be-
wegtes Jahr. Im Grundstücksverkehr wur-
den viele Vorgänge bearbeitet. Bei näherer 
Betrachtung der Grundstücksverkäufe und 
-ankäufe ist ein ausgewogenes Verhält-
nis festzustellen. Insgesamt konnten 36 
Grundstücksverkäufe und sogar 41 Ankäufe 
vollzogen werden. 
Strategische Flächenvorsorge ist weiterhin 
Schwerpunkt der Leipziger Liegenschafts-
politik. Dies machen die Zahlen deutlich. 
Mehr als 194.000 Quadratmeter Fläche 
konnten für kommunale Aufgaben 2019 
vom Liegenschaftsamt angekauft werden. 
Es werden dabei die individuellen Bedarfe 
der Fachämter berücksichtigt, um Flächen 
für Gewerbe, Bildung, Wohnen, Verkehr, 
Grün- und Freiräume, Kultur und öffent-
liche Räume im Stadtgebiet zu schaffen. 
Die meisten Verträge wurden 2019 für 
Straßenbauprojekte bereitgestellt. Die 
Umsetzung der Projekte erfolgt durch das 
Amt für Wohnungsbau und Stadterneue-
rung (AWS), das dadurch zusätzlich 90.840 
Quadratmeter zur Verfügung hat, sowie 
durch das Amt für Stadtgrün und Gewässer 
(ASG), für das 21.584 Quadratmeter Fläche 
bereitgestellt werden konnten.
Aber auch Grundstücke für Schulen und 
Kitas stehen weiterhin im Fokus der stra-
tegischen Flächenvorsorge, um das 2018 
initiierte Schulbauprogramm mit einer ge-
planten Investitionshöhe von 145 Millionen 
Euro erfolgreich umzusetzen. 2019 konnten 
dafür drei weitere Grundstücke mit einer 
Gesamtfläche von 1.910 Quadratmetern 
gewonnen werden. Auch der Straßenaus-
bau geht in Leipzig voran. Dafür hat das 
Liegenschaftsamt 25 Grundstücke mit einer 
Gesamtfläche von 8.437 Quadratmetern 
akquiriert.
Das Jahr 2019 in Zahlen
Grundstücksankäufe und -verkäufe halten sich die Waage
Sonstiges
Gewerbe
Schulen und Kitas
23
12
1
36 Grundstücksverkäufe 2019
Straßenbau (VTA)
Sonstiges
Stadtentwicklung (AWS)
Schulen und Kitas
Stadtentwicklung (ASG)
25
7
4
3
2
41 Grundstücksankäufe 2019
OKT NOV JAN FEB MÄRZ MAI SEP OKT DEZ
Online-Händler Mer-
cateo erhält Zuschlag 
für Grundstück in der 
Johannisgasse
Dabei wurde unter anderem in Projekte wie das Großprojekt „Park-
bogen Ost“ investiert. Dafür konnten 43.296 Quadratmeter Fläche 
angekauft werden. Die größte Einzelinvestition des Liegenschafts-
amtes war 2019 der Ankauf eines 8.550 Quadratmeter großen 
Gebäudeensembles mit einer 1.700 Quadratmeter großen Freiflä-
che neben dem Stadtbad in der Eutritzscher Straße 17. Ziel ist die 
Entwicklung und Aufwertung des Gesamtareals. Darüber hinaus 
konnte eine 18.426 Quadratmeter große Fläche in Windorf für die 
Stadtreinigung Leipzig bereitgestellt werden. Zur Erweiterung der 
ansässigen Grundschule erwarb das Liegenschaftsamt eine 790 
Quadratmeter große Fläche in Rückmarsdorf. 
Instandhaltung ist ein wichtiger Bestandteil des Aufgabenspek-
trums des Liegenschaftsamtes. Mit einem Budget in Höhe von 
1,8 Millionen Euro wurden 2019 rund 420 Einzelvorhaben für den 
Grundstücksbestand realisiert. Darüber hinaus konnten 2019 im 
Rahmen des infrastrukturellen Immobilienmanagements zusätz-
liche Mittel in Höhe von einer Million Euro für dringend notwendige 
Maßnahmen des Gebäudebestandes eingesetzt werden, darunter 
auch für die Alte Nikolaischule Leipzig. Dabei wurden denkmal-
gerechte Instandhaltungsmaßnahmen in der Richard-Wagner-Aula 
und an der Dauerausstellung durchgeführt.
APRIL
08 09
abgeschlossene 
Verträge €
Ausgaben in Mio €
41
56
44
35
2016 2017 2018 2019
10,8
2,9
19,2
22,4
Rückblick – Zahlen und Fakten
Über eine Million Quadratmeter Fläche für Leipzig
Flächenvorsorge für eine 
dynamische Stadtentwicklung 
Eine Metropole wie Leipzig muss mit den 
Anforderungen schritthalten, die sich 
immer wieder von Neuem wandeln. Um 
Stadtentwicklung gestalten zu können, be-
nötigen die Fachämter Planungssicherheit. 
Diese Sicherheit zu gewährleisten, ist eine 
Hauptaufgabe des Liegenschaftsamtes. 
Berücksichtigt werden beim strategischen 
Liegenschaftsmanagement insbesondere 
Zielvorgaben aus dem Integrierten Stadt-
entwicklungskonzept (INSEK) Leipzig 2030, 
dem Wohnungspolitischen Konzept oder 
auch den Fachamtsplanungen, zum Bei-
spiel dem Schulentwicklungsplan. 
1.106.689 Quadratmeter Fläche. Diese Sum-
me wurde insgesamt seit 2016 bis Ende 
2019 für die kommunalen Aufgaben der 
Stadtverwaltung angekauft. Besonders für 
Projekte der Stadtentwicklung des Amtes 
für Wohnungsbau und Stadterneuerung 
(AWS) und des Amtes für Stadtgrün und 
Gewässer (ASG) wurden in den vergange-
nen Jahren die meisten Flächen erworben. 
Hierbei sticht das Jahr 2017 hervor mit 
einer Fläche von 287.804 Quadratmetern. 
Damit konnten Wohnprojekte, aber auch 
Großprojekte wie der „Parkbogen Ost“ 
vorangetrieben werden.
 
Unter Sozialer Infrastruktur sind Grundstü-
cke für Schulen und Kitas verzeichnet. 2019 
wurden drei Liegenschaften für diesen 
Zweck erworben. Eine Fläche von 790 
Quadratmetern wurde in Rückmarsdorf für 
die ortsansässige Grundschule ange-
kauft. Weitere 460 Quadratmeter wurden 
in Schönefeld erworben. Durch einen 
Tauschvertrag konnte eine Fläche von 530 
Quadratmetern in Connewitz für eine Kita 
bereitgestellt werden. 
Auch Straßenausbauprojekte wurden in 
den vergangenen vier Jahren weiter unter-
stützt mit einer Gesamtfläche von 111.012 
Quadratmetern seit 2016. 
Flächenankäufe – ein aufwendiges 
Geschäft
Die zunehmende Verknappung der Flächen 
macht sich auch bei den Flächenankäufen 
durch das Liegenschaftsamt bemerkbar. 
Diese sind aufwendiger geworden, unter 
anderem durch die Klärung komplizierter 
Eigentümerverhältnisse und möglicher Alt-
lasten. Es müssen mehr Flächen angekauft 
werden, um den Bedarf der Fachämter 
zu decken. Daher ist es nicht verwunder-
lich, dass die Anzahl der abgeschlossenen 
Verträge steigt. Während es 2016 noch 35 
Verträge waren, stieg die Anzahl im Jahr 
2018 auf 56 an. 2019 stagnierte die Zahl 
der Verträge bei 41. Für die Jahre 2018 und 
2019 investierte das Liegenschaftsamt eine 
StraßenbauSoziale 
Infrastuktur
SonstigesStadtent-
wicklung
2016 2017 2018 2019
12.004
22.990
19.847
241.056
58.945
41.217
28.932
287.804
53.504
38.368
38.932
68.893
71.426
8.437
1.910
112.424
295.897 m 2 416.898 m 2 199.697 m 2 194.197 m2
Verträge zum Flächenankauf 2016 bis 2019
2016 2017 2018 2019
151.993
76.793
17.709
23.099
30.192
34.794
97.135
121.620
2.533
47.316
373.886
824
246.495 m 2 88.085 m 2 221.288 m 2 422.026 m 2
Sonstiges Gewerbe Soziale 
Infrastuktur
Eigenheime
Flächenankäufe 2016 bis 2019 Flächenverkäufe 2016 bis 2019
Summe von insgesamt 41,6 Millionen Euro 
für Flächenankäufe. Die Bedeutung der 
Flächenvorsorge bei einer dynamischen 
Stadtentwicklung wird damit deutlich.
Flächenverkäufe – Instrument der 
Wirtschaftsförderung
Im vergangenen Jahr wurden 422.026 
Quadratmeter Fläche verkauft. Diese Aus-
nahme ist auf besondere Gewerbeansied-
lungen zurückzuführen. Die Stadt Leipzig 
hat sich als attraktiver Unternehmens-
standort etabliert und großen Firmen wie 
der Beiersdorf AG eine neue Heimat bieten. 
Im Jahr 2018 verkaufte das Liegenschafts-
amt im Rahmen von 44 Verträgen 221.288 
Quadratmeter Fläche, davon 121.620 Quad-
ratmeter für Gewerbe. Zur Erweiterung des 
BMW Werks wurden im Industriepark Nord 
reichlich 11,5 Hektar für ein Logistikzentrum 
veräußert. Der Verkauf des südlichen Bau-
felds am Wilhelm-Leuschner-Platz an den 
Freistaat Sachsen sichert für das Leibniz-
Institut für Länderkunde einen künftigen 
neuen Standort. 
10 11
Diese vier Kindertagesstätten konnten 
bereits 2019 eröffnet werden: 
 → Virchowstraße mit 140 Plätzen
 → Kleiststraße mit 120 Plätzen
 → Richterstraße mit 120 Plätzen
 → Herloßsohnstraße mit 120 Plätzen
Diese öffnen ihre Pforten:  
2020
 → Bockstraße, zwei Einrichtungen  
mit je 120 Plätzen 
 → Holzhäuserstraße mit 185 Plätzen 
 → Paul-Küstner-Straße mit 105 Plätzen
 → Ludolf-Colditz-Straße mit 240 Plätzen
 
2021
 → Gärtnerstraße mit 165 Plätzen 
 → Delitzscher Straße mit 165 Plätzen 
 → Seehausener Allee mit 165 Plätzen, 
davon 85 Plätze für Kita-Kinder,  
30 Plätze für Krippenkinder und  
50 Hortplätze
Dank Generalübernehmervergaben, bei 
denen alle Planungs-, Ingenieurs- und Aus-
führungsleistungen gebündelt vergeben 
werden dürfen, konnten die Vorhaben 
schnell in die Umsetzung gehen.
Gesucht und gefunden
Zwölf Grundstücke für neue Leipzig-Kitas
Bildung braucht FreiRaum
Strategische Maßnahmen ermöglichen Ausbau der Bildungsinfrastruktur
Aufgrund der anhaltenden Bevölkerungszunahme sind im Schulentwicklungsplan 2017 ortsteilbezogene Maß-
nahmen benannt worden, die weitere dringend benötigte Schulplätze bringen sollen. Das Liegenschaftsamt 
schuf mit den folgenden Ankäufen oder Grundstückstauschverträgen in verschiedenen Stadtteilen die Voraus-
setzungen zum Ausbau der Schulkapazitäten. 
Amtsleiter Matthias Kaufmann zeigt sich mit dem bisher Erreichten zufrieden
Es geht um die Jüngsten unserer Gesell-
schaft. Um deren gute Betreuung, wäh-
rend ihre Eltern auf Arbeit sind. Um Raum 
zum Spielen, Toben und zur Entfaltung 
junger starker Persönlichkeiten. Und von 
ihnen gab es in Leipzig über die vergange-
nen Jahre hinweg erfreulicherweise immer 
mehr. 
Seit 2007 wird der Ausbau von Kinderbe-
treuungsplätzen deshalb gezielt voran-
gebracht. Im Oktober 2017 beschloss der 
Stadtrat als zusätzliche Maßnahme zum 
kommunalen Kitabauprogramm, 12 Kitas 
auf 12 städtischen Grundstücken im Stadt-
gebiet zu errichten.
Im Auftrag der Stadt Leipzig steuert die 
„LESG Gesellschaft der Stadt Leipzig zur 
Erschließung, Entwicklung und Sanierung 
von Baugebieten mbH“ die Planung und 
Errichtung der sogenannten Leipzig-Kitas. 
Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des 
Bestandsmanagements beim Liegen-
schaftsamt hatten dabei die wichtige 
Aufgabe, für die LESG zügig verfügbare 
Flächen im städtischen Eigentum zu finden 
und zu prüfen, ob diese für die künftige 
Nutzung geeignet sind. 
 
Spielen und Lernen am Lene-Voigt-Park
 → Ankauf von Flächen mit insgesamt 28.932 Quadratmetern aus Bundeseisenbahn- 
vermögen zwischen Eilenburger- und Reichpietschstraße im Oktober 2017
 → Planungsverfahren für Neubau der fünfzügigen Wilhelm-Busch-Grundschule für  
ca. 560 Schulkinder mit Sechs-Feld-Sporthalle sowie für Neubau einer Kita für  
185 Kinder laufen
 → Schulbetrieb soll zum Schuljahr 2024/2025 aufgenommen werden
34.017 m 2
bereitgestellte Gesamtﬂäche   
12 neue Kitas für
1.720 Kinder
31.440
20.333
Ein- bis sechsjährige Kinder in Leipzig
2007 2019
Kinder
Kinder
Kita Herloßsohnstraße
Kita Kleiststraße
Kita Richterstraße
Kita Virchowstraße
„Durch die Ankäufe und den Tausch von Grundstücken können die anderen beteiligten Fachämter auf den akuten Bedarf 
an Schulkapazitäten reagieren. Unbebaute Flächen in dieser Größenordnung sind im Leipziger Stadtbild kaum noch zu 
sehen. Umso erfreulicher ist der gelungene Abschluss jeder einzelnen Maßnahme.“
Leipzig-Kleinzschocher bekommt neue Grundschule
 → städtische Grundstücke des ehemaligen Güterbahnhofs Plagwitz reichten für  
Neubau nicht aus
 → erst 2017 geschlossener Erbbaurechtsvertrag mit Taborkirchgemeinde und  
Grundstücksumlegung ermöglichten Neubau der Grundschule
 → Fertigstellung der vierzügigen „Schule am Grünen Gleis“ mit 3-Feld-Sporthalle,  
begrüntem Pausenhof und Sportflächen für ca. 448 Schulkinder zum  
Schuljahresbeginn 2020/21 
Denkmalgeschützte 13.200 Quadratmeter bietet das Schraderhaus 
 → mit 10,3 Millionen Euro zum Zeitpunkt des Kaufes im April 2018 höchste  
Einzelinvestition des Liegenschaftsamtes
 → Umbau des ehemaligen Fabrikgebäudes im Täubchenweg 26 zu vierzügigem  
Gymnasium für ca. 896 Schülerinnen und Schüler in Planung
 → vorbereitende Entkernungsarbeiten bereits abgeschlossen
 → Schulbetrieb soll zum Schuljahr 2024/2025 aufgenommen werden
Platz für zwei Schulen im Leipziger Norden
 → 35.709 Quadratmeter in Wiederitzsch für neuen Schulcampus mit fünfzügiger Oberschule 
und fünfzügigem Gymnasium, zwei Drei-Feld-Sporthallen und Sportfreiflächen
 → Grundstücksankauf am Standort Messe-Allee für rund 5,2 Millionen Euro im Juni 2018 
schafft Kapazitäten für ca. 1.960 Schülerinnen und Schüler 
 → Eröffnung Oberschule zum Schuljahr 2021/2022 geplant, für das Gymnasium  
zum Schuljahr 2024/2025
Neues Gymnasium dank Grundstückstausch
 → Grundstückstausch zwischen Stadt Leipzig und Leipziger Wohnungs- und Baugesell-
schaft mbH vom Oktober 2018 ermöglicht Neubau eines fünfzügigen Gymnasiums für 
ca. 1.120 Schülerinnen und Schüler nebst Sechs-Feld-Sporthalle auf 28.121 Quadratmeter 
großem Grundstück „Prager Dreieck“. Fertigstellung für Schuljahr 2023/2024 vorgesehen
 → Teil der Sporthalle für Menschen mit Behinderung konzipiert 
 → Tausch ermöglicht zudem Bau einer Zwei-Feld-Sporthalle für Erich-Zeigner-Schule in 
Plagwitz und perspektivische Erweiterung der Freiflächen der Ernst-Pinkert-Schule
12 13
HBF
Nordspange – Vision
Ostabschnitt – Planung
Südabschnitt – Bestand
Zentrum Zentrum-Ost
Volkmarsdorf
Schönefeld-Ost
Anger-
Crottendorf
Zentrum-Nord
Zentrum-
Südost
Ankauf von Flächen entscheidend für 
Streckenverlauf
Für die Realisierung des Parkbogens sind die erforderlichen Grund-
stücksflächen von zentraler Bedeutung. Dabei ist es Aufgabe des 
Liegenschaftsamtes, die Verhandlungen mit der Deutsche Bahn 
AG, DB Immobilien über den Ankauf der Flächen zu führen, in deren 
Eigentum sich der größte Teil der Parkbogentrasse befindet. Im 
März 2019 konnten diese für den Abschnitt Sellerhäuser Bogen von 
Anger-Crottendorf bis zum Volksgarten in Schönefeld nach auf-
wendigen Vorbereitungen abgeschlossen werden.
Erst auf dieser Basis konnten die Grundstücke beim Eisenbahn-
Bundesamt für andere Nutzungen freigestellt werden. So konnte 
Leipzig die uneingeschränkte Planungshoheit für diese Grundstü-
cke zurückerhalten. Zeitgleich wurden damit auch die Vorausset-
zungen für Fördermittel der EU und des Bundes für den Ostab-
schnitt „Sellerhäuser Bogen“ geschaffen. 
Bedeutsam für den Ostabschnitt sind jedoch auch Gespräche 
mit den Privateigentümern entlang der ehemaligen Bahntrasse. 
Darunter befinden sich viele Gärten. Dabei galt es die Eigentümer-
strukturen daraufhin zu prüfen, ob es sich um Privatpersonen, 
Firmen oder Erbengemeinschaften handelt. Darüber hinaus ist der 
Umgang mit Mietverträgen und der Abriss von Gebäuden zu klären. 
Für den Abschnitt „Nordspange“ sind Gespräche mit den Eigen-
tümern der Areale des „Alten Postbahnhofs“ und des ehemaligen 
Thüringer Bahnhofs zu führen. Dies ist jedoch abhängig von der 
Variantenprüfung. Nach Feststehen der finalen Variante erhält das 
Liegenschaftsamt den Auftrag zum Grunderwerb. 
Parallel dazu erfolgen in regelmäßigen Abständen Abstimmungs-
runden mit allen beteiligten Fachämtern. Darunter sind u. a. feder-
führend das Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung, das Amt 
für Stadtgrün und Gewässer, das Verkehrs- und Tiefbauamt, das 
Stadtplanungsamt und das Amt für Umweltschutz beteiligt.
Die drei Entwicklungsabschnitte  
„Parkbogen Ost“
1. Südabschnitt – bereits erlebbar ist der West-Ost-Abschnitt:  
Johannisplatz, Grassimuseum, Lene-Voigt-Park, Anger-Crotten-
dorfer Bahnschneise 
2. Ostabschnitt Sellerhäuser Bogen – ab 2018/19 Anger-Crotten-
dorfer-Bahnschneise geplant, nach Norden Hochweg auf ehe-
maligem Bahndamm und Sellerhäuser Viadukt, eindrucksvolle 
Ausblicke über das Stadtpanorama 
3. Nordspange – Vision: Weiterführung Richtung Westen, zwei 
Varianten denkbar – südlich oder nördlich der Bahnstrecke Leipzig-
Dresden, über „grüne Trittsteine“ entlang Bülowviertel/Mariannen-
straße oder Schulze-Delitzsch-Straße, Freiladebahnhof zur Ostseite 
Hauptbahnhof oder entlang Volksgarten, Mariannenpark, Alter 
Postbahnhof, Parthe zur Westseite Bahnhof
Umsetzung der ersten Phase  
2017 – 2021
Anfang 2017 wurde der „Masterplan Parkbogen Ost“ vom Stadtrat 
beschlossen. Er bildet die Grundlage für die schritt- und abschnitts-
weise Umsetzung des Parkbogens und der mit ihm verbundenen 
Projekte. In der ersten Phase 2017 – 2021 wird der Sellerhäuser 
Bogen mit dem Viadukt ab Februar 2020 saniert und zum Rad- und 
Fußweg mit Aufenthaltsbereichen umgestaltet. 
Die Wegeverbindung zum Dorfanger Sellerhausen wird dabei at-
traktiver gestaltet und es sollen Sport- und Spielbereiche unterhalb 
des Viadukts entstehen. Die nicht mehr verpachteten Kleingärten 
wurden hierfür zurückgebaut. Die Sanierung des Viadukts wird  
voraussichtlich im Juli 2021 abgeschlossen sein. Im Anschluss an die 
Sanierung soll der erste Bauabschnitt zur landschaftsarchitektoni-
schen Ausgestaltung des Parkbogens zwischen Eisenbahnstraße 
und Kleingartenpark realisiert werden.
Großes Potenzial für Leipzig
Der „Parkbogen Ost“ verfügt über das Potenzial, als Leitprojekt 
innerhalb der nächsten zehn Jahre und darüber hinaus Leipzig als 
weltoffene Stadt der kulturellen, ökologischen und zivilgesellschaft-
lichen Vielfalt repräsentieren zu können. 
Die Vielzahl unterschiedlicher Projekte in einem bislang durch Ent-
wicklungsdefizite gekennzeichneten Stadtteil kann auf die gesamte 
Stadt ausstrahlen. 
Großprojekt „Parkbogen Ost“
Liegenschaftsamt legt mit erworbenen Grundstücksflächen Fundament 
Der „Parkbogen Ost“ vereint die Idee aus der Bürgerschaft eines circa fünf Kilometer langen Bandes mit Fuß- und 
Radwegen sowie Aktivflächen, welches den Leipziger Osten bogenförmig umschließt. Ehemalige Bahnflächen des 
seit Dezember 2012 stillgelegten östlichen S-Bahnbogens werden dazu in ein grünes Aktivband umgewandelt.  
Ziel ist es, mehrere attraktive Grünräume und Parks mit noch weitgehend unentdeckten Orten und Baudenkmalen 
zu verknüpfen und den Leipziger Osten an die Innenstadt anzubinden. Das Projekt ist Teil des „Arbeitsprogramms 
2023“ des Oberbürgermeisters.
14 15
Kurz erklärt 
Was steckt hinter dem Erbbaurecht?
Nachgefragt
Neuer Leiter der Abteilung Grundstücksverkehr  
stellt sich vor
Unter der Rubrik „Nachgefragt“ kommen Personen aus den unterschied-
lichen Abteilungen des Liegenschaftsamtes zu aktuellen Themen zu Wort. 
In dieser Ausgabe des Liegenschaftsberichts steht Michael Götz,  
Leiter der Abteilung Grundstücksverkehr, Rede und Antwort.
Herr Götz, Sie sind seit August 2019 Leiter der Ab-
teilung Grundstücksverkehr. Wie sind Sie zur Stadt 
Leipzig gekommen?
Zuvor habe ich das Liegenschaftsmanagement bei der Leipziger 
Wohnungs- und Baugesellschaft mbH (LWB) geleitet. Die damalige 
Tätigkeit ist sehr ähnlich zu der heutigen. Zu meinen Schwerpunk-
ten gehörten insbesondere die Begleitung von Grundstücksan- und 
verkaufsprozessen, Grundstücksbewertung, Betreuung grund-
buchrelevanter Vorgänge und nachbarschaftlicher Belange sowie 
Anlagenbuchhaltung. 
Was sich geändert hat, ist die Arbeitsbandbreite. Die Stadt verfügt 
über dreimal so viele Grundstücke. Vorher lag der Fokus zuneh-
mend auf einzelnen Stadtteilen, jetzt auf dem ganzen Leipziger 
Stadtgebiet. Es gibt viele neue interessante Grundstücke und große 
Projekte, die ich begleiten darf.
Wie groß ist Ihre Abteilung und welche Aufgaben 
übernimmt sie innerhalb des Liegenschaftamtes?
Die Abteilung Grundstücksverkehr besteht aus zwei Sachgebieten, 
die Leipzig in Nord und Süd einteilen, sowie der Arbeitsgruppe 
Landwirtschaft. Insgesamt sind in der Abteilung 19 Mitarbeiterin-
nen und Mitarbeiter beschäftigt.
In enger Abstimmung mit dem Strategie- und Portfoliomanage-
ment erwirbt, tauscht oder veräußert die Abteilung Grundstücks-
verkehr geeignete Grundstücke, die zur Maßnahmenumsetzung 
der Fachämter nötig sind.
Eine weitere wichtige Aufgabe ist die Bestellung von Erbbaurech-
ten im Rahmen von Konzeptverfahren. Diese können entweder die 
Errichtung von mietpreisgebundenen Wohnungen oder die über-
wiegende Selbstnutzung der Erbbaurechtsnehmer zum Ziel haben. 
Die komplexe Vertragsgestaltung sowie die unterschiedlichsten 
Bedürfnisse unserer Vertragspartner machen dieses Thema umso 
interessanter. 
Welche Themen sind Sie als Erstes angegangen?
Als Erstes stand für mich die Einarbeitung in die Prozesslandschaft 
der Stadtverwaltung auf dem Programm. Danach kamen die Grund-
stücksgeschäfte dran.
Was waren aus Ihrer Sicht die größten Projekte 2019?
2019 haben wir große Ansiedlungen von Unternehmen gemeinsam 
mit der Wirtschaftsförderung vorangetrieben. Zu den Unternehmen 
zählten Beiersdorf, Baytree und Mercateo. Darüber hinaus haben 
wir erste Erfahrungen mit Konzeptverfahren bei der Grundstücks-
veräußerung gesammelt, die wir 2020/21 weiter intensivieren 
werden.
Welche Herausforderungen sehen Sie für 2020?
2020 steht die Umsetzung eines großen Tauschpakets für die 
Ansiedlung von Einrichtungen des Freistaates Sachsen an. Zudem 
erfolgt der Vollzug der Einlage des städtischen Wohnungsbestan-
des in zwei Tochterunternehmen der Stadt Leipzig.
Die Flächenvorsorge für verschiedene Bereiche der Stadtver-
waltung bleibt weiterhin ein Fokus des Liegenschaftsamtes. Eine 
Pflichtaufgabe der Stadt ist die Bereitstellung von Standorten für 
Schulen und Kindertagesstätten. Darüber hinaus wird für Gewerbe-
ansiedlungen, Grünflächen oder auch Sportflächen vorgesorgt. 
Warum greifen viele Kommunen mittlerweile auf das 
Erbbaurecht zurück? 
Es gilt als Möglichkeit, kommunale Grundstücke nicht ganz aus der 
Hand zu geben. Denn die Stadt bleibt Eigentümerin und der Erb-
bauberechtigte kann seine Bauwerke darauf errichten und besitzen. 
Man erhofft sich auch langfristigen Einfluss auf die Nutzung, die in 
gewissem Umfang geregelt wird.
Wie funktioniert Erbbaurecht? 
Erbbauberechtigte haben auf vorbestimmte Zeit ein Recht am 
Grundstück im Grundbuch. Dabei sind die Fläche des Erbbaurechts 
sowie Art und Umfang der Nutzung festgelegt. Bestehende oder 
noch zu errichtende Bauten auf dieser Fläche gehören dann für die 
Dauer des Rechts den Erbbauberechtigten. Das Grundstück selbst 
gehört weiter der Stadt.
Welche Vorteile bietet es gegenüber dem Verkauf?
Das Grundstück wird nicht endgültig weggegeben. Wenn das Recht 
endet, gehen die aufstehenden Bauwerke an den Grundeigentümer 
über, sind aber zu entschädigen. In der Regel ist ein jährlicher Erb-
bauzins vereinbart. Es gibt also eine laufende Einnahme. Und durch 
Regelung des Zwecks ist vorab geklärt, was der Berechtigte auf 
dem Grundstück bauen soll und darf. So sollen auch Grundstücke zu 
einer Nutzung kommen, die ein Eigentümer nicht ganz weggeben 
will oder kann.
Wer stellt Grundstücke für Erbbaurechte bereit? 
Am häufigsten sind es die Kommunen. Aber auch die Kirchen 
geben Erbbaurechte aus und einige gemeinnützige Einrichtungen, 
oftmals Stiftungen. Inzwischen bestellen auch einige privatrecht-
liche Institutionen wieder Erbbaurechte.
Wofür werden Erbbaurechte vergeben?
Ursprünglich vor allem für den Wohnungsbau, vom Eigenheim bis 
zum Mehrfamilienhaus, und besonders für weniger einkommens-
starke Teile der Bevölkerung. In den letzten Jahrzehnten wurden 
vor allem Kindergärten, Sportanlagen oder auch Tiefgaragen 
ermöglicht. In den letzten Jahren wird das Erbbaurecht wieder ver-
mehrt als Mittel für den Wohnungsbau angesehen.
Wie sind die Konditionen? 
Es gibt eine große Bandbreite. Die Zeit richtet sich oft nach der 
erwarteten Nutzungsdauer. Keineswegs vorgeschrieben, aber sehr 
bekannt ist ein Zeitraum von 99 Jahren. Es geht aber auch länger 
oder kürzer. Der Erbbauzins wird meist als Prozentsatz des Grund-
stückswerts berechnet und muss für sächsische Kommunen in der 
Regel marktüblich sein. Art und Umfang der Nutzung werden ge-
regelt und können dann nur noch einvernehmlich geändert werden. 
Werden Bauwerke zerstört, müssen Erbbauberechtigte sie in aller 
Regel wiedererrichten. Für die Belastung des Erbbaurechts und den 
Verkauf an Dritte bedarf es meist der Zustimmung des Grundeigen-
tümers.
Was passiert nach Ablauf des Erbbaurechts? 
Endet das Recht mit Zeitablauf, verlieren Erbbauberechtigte das 
Eigentum an den Bauwerken. Dieses geht auf den Grundeigen-
tümer über. Dafür ist aber in der Regel auch eine Entschädigung zu 
zahlen. Einige weitere Dinge sind insoweit Verhandlungssache und 
abhängig von den Zielen der Beteiligten. Dazu gehören die Höhe 
der Entschädigung, ob es ein Vorrecht gibt, ein neues Erbbaurecht 
mit bisherigen Erbbauberechtigten abzuschließen, oder ob ein An-
kaufs- oder Vorkaufsrecht besteht.
Jens Braband, Justiziar des Liegenschaftsamtes, erklärt aus Sicht der Stadt 
Leipzig die Vor- und Nachteile des Erbbaurechts.
Abteilungsleiter Michael Götz
Projektentwickler Baytree sicherte sich 2018 Flächen im Industriepark Nord.
Justiziar Jens Braband
178 Wohnen
46 Soziales
31 Gewerbe
5 Kultur
4 Sport
8 Wisssenschaft
30 Sonstiges
Vergebene 
Erbbaurechte 
(Stand 2019)
16 17
Landwirtschaft  
im Leipziger Stadtgebiet
Gesamtkonzept für wichtigen Wirtschaftszweig wird erarbeitet
Leipzigs Stadtentwicklung 
braucht auch künftig  
Freiraum zur Entfaltung. 
Dies ist eine Herausforde-
rung, die wir mit voraus-
schauendem Handeln  
annehmen.
Leipzig wächst – dafür sucht die Stadt Grundstücke
Die Stadt Leipzig kauft Grundstücke an – für eine nachhaltige Stadtentwicklung – beispielsweise 
für soziale Einrichtungen, Gewerbeansiedlungen, zur Sicherung bezahlbaren Wohnraums sowie 
für benötigte Verkehrs-, Grün- und Ausgleichsflächen. 
Sie besitzen ein Grundstück, das von Interesse sein könnte und wollen dieses verkaufen?
Kontaktieren Sie uns gern.
0341 123-5685
[E-MAIL ENTFERNT]
verpachtete Nutzﬂäche
1.800 ha 
Das gemeinsame Ziel ist eine Hand-
lungsstrategie zum Erhalt der landwirt-
schaftlichen Flächen im Eigentum der 
Stadt Leipzig bei gleichzeitiger Förderung 
verantwortungsvoller, nachhaltiger und 
ökologischer Landwirtschaft auf diesen 
Gebieten.
Dazu reichte die Stadtratsfraktion Bündnis 
90/Die Grünen im Februar 2019 sieben 
Einzelanträge ein. Darin ging es unter an-
derem darum, städtische Landwirtschafts-
flächen zu erhalten, Bio-Landwirtschaft 
zu fördern und den Einsatz von Pflanzen-
schutzmitteln bei Neuverpachtungen 
vertraglich auszuschließen. 
Die Menge an Einzelanträgen veranlasste 
die Stadtverwaltung zu einem Verwal-
tungsstandpunkt mit dem Alternativvor-
schlag zur Erarbeitung einer Gesamt-
konzeption „Landwirtschaft im Leipziger 
Stadtgebiet“. Diese soll die Zielstellungen 
der Einzelanträge aufgreifen und zu einer 
langfristig ausgelegten Strategie mit konkre-
ten Handlungsvorschlägen ergänzen. Dazu 
nahm im Frühjahr 2020 eine Lenkungsgrup-
pe unter Federführung des Liegenschafts-
amtes ihre Arbeit auf.
Die Stadt Leipzig ist Eigentümerin von gut 
18 Prozent der insgesamt 10.000 Hektar 
Landwirtschaftsfläche. Es bestehen mehr als 
100 Landpachtverträge mit 60 Pächterinnen 
und Pächtern. Darunter sind Einzelperso-
nen ebenso zu finden wie große Landwirt-
schaftsunternehmen mit mehreren hundert 
Hektar Pachtfläche. Die Vertragsverwaltung 
und die Betreuung der Pächter obliegt der 
Arbeitsgruppe Landwirtschaft im Liegen-
schaftsamt. Zu einigen Pächtern besteht 
dabei teils seit über 30 Jahren eine vertrau-
ensvolle Vertragsbeziehung. 
Alle Pächter tragen ihren Anteil zur Bedeu-
tung des Wirtschaftszweiges Landwirtschaft 
bei, der mit seinen vor- und nachgelagerten 
Märkten eine wichtige Stellung im gesamten 
Wirtschaftskonstrukt Leipzigs einnimmt.
Diese Rolle dauerhaft zu sichern und dabei 
die Landwirtschaft vor Ort zu stärken und 
zukunftsfähig auszugestalten, soll durch 
die angestrebte Gesamtkonzeption unter-
stützt werden.
der Gesamtﬂäche Leipzigs 
wird für Landwirtschaft 
genutzt
1/3
60 
Pächter städtischer 
Landwirtschaftsﬂächen
18
Kontakt und Impressum
Stadt Leipzig
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales
Liegenschaftsamt
Martin-Luther-Ring 4 – 6
04109 Leipzig 
Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Internet: www.leipzig.de/immobilien 
Herausgeber
Stadt Leipzig
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales
Liegenschaftsamt
Verantwortlich für den Inhalt
Matthias Kaufmann, Amtsleiter Liegenschaftsamt
Gestaltung 
design imfluss
Büro für grafische Gestaltung
Alexander Schaaf-Buschendorf
www.design-imfluss.de
Druck
Stadt Leipzig, Hauptamt
Redaktionsschluss
28. August 2020
Fotos
Titel: design-imfluss.de, Pashminu Mansukhani, Goldbeck GmbH, 
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schaerfsystem / pixabay.com, Stadt Leipzig
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S. 5: Stadt Leipzig / STUDIOLINE Phot ography
S. 7: Goldbeck GmbH, Stadt Leipzig
S. 9: Stadt Leipzig / PUNCTUM Fo tografie
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S. 12: gmp Generalplanungsgesellschaft mbH / Ulrich Krüger  
Landschaftsarchitekten, hobusch + kuppardt architekten, 
S. 13: LESG mbH
S. 14 / 15: SINAI Gesellschaft von Landschaftsar chitekten mbH
S. 16 / 17 / 18: Stadt Leipzig
S. 19: Stadt Leipzig / PUNCTUM Fo tografie
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Hinweis: Die Stadt Leipzig haftet nicht für die Richtigkeit und  
Vollständigkeit der Angaben.