Vorgaben zu den baulichen Standards für Objekte der Stadt LeipzigTeil B-D: Schulen: Grundschulen, Oberschulen, Gymnasien
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-Ifo-04527-NF-04-ÄA-02
Datum: 2023-06-09
Vorlagenart: Änderungsantrag

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Ratsversammlung 
 
 
 
Änderungsantrag-Nr. VI-Ifo-04527-NF-04-ÄA-02 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
Stammbaum: 
 
VI-Ifo-04527 Dezernat Stadtentwicklung und 
Bau 
 
 
VI-DS-04527-DS-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VI-Ifo-04527-NF-02 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VI-Ifo-04527-NF-02-ÄA-01 SPD-Fraktion 
 
 
VI-Ifo-04527-ÄA-03 SPD-Fraktion 
 
 
VI-Ifo-04527-NF-04 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VI-Ifo-04527-NF-04-DS-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VI-Ifo-04527-NF-04-ÄA-02 Fraktion Bündnis 
90/Die Grünen 
 
Betreff: 
Vorgaben zu den baulichen Standards für Objekte der Stadt LeipzigTeil 
B-D: Schulen: Grundschulen, Oberschulen, Gymnasien 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 14.06.2023 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
Zum Kapitel „Gestaltung des Pausenhofs“ (Anlage 3 - Planungshinweise zu Freianlagen für Schulen und Sporthallen, S. 
2) 
 
Änderung 
 
Bei der Gestaltung der Freianlagen sind die Herausforderungen des Klimawandels mit den 
notwendigen Anpassungsmaßnahmen zu berücksichtigen wie Verdunstung, Versickerung 
und Regenwasserbewirtschaftung, Dach- und Fassadenbegrünung, klimaangepasste 
Pflanzkonzepte und Maßnahmen zum Erhalt und zur Verbesserung der biologischen Vielfalt. 
Freiflächen sind grundsätzlich begrünt und wasserdurchlässig zu gestalten. Bei der 
Planung und Gestaltung sind vorzugsweise Umwelt- und Naturschutzvereine zu 
beteiligen. Sofern eine Versiegelung von Flächen notwendig ist, ist deren 
Unabweisbarkeit gesondert nachzuweisen. Regenwasserspeichersysteme sind 
baulich vorzusehen. 
Die Nutzung von Dachflächen als Freianlage ist in der Planung grundsätzlich zu 
prüfen und projektabhängig zu entscheiden. 
  
Zum Kapitel „Anforderungen (Anlage 3 - Planungshinweise zu Freianlagen für Schulen und Sporthallen, S. 3) 
1 von 5 in Zusammenstellung
2/5 
 
 
Änderung 
 
Pausenfreiflächen, insbesondere der Hortbereich sind aus Sicherheitsgründen als Schutz 
vor äußeren Einflüssen (Hunde, Dritte usw.) und aufgrund der Aufsichtspflicht 
grundsätzlich zu umzäunen (Schulbaurichtlinie). Sofern Stabgitter-Zäune verbaut werden, 
sind diese in lärmarmer Ausführung (Schallschutz) und in farbiger statt grauer 
Farbgebung zu installieren. Die Einfriedungen sind zu begrünen. Die Höhe von 
Einfriedungen ist projektabhängig abzustimmen.  
Innerhalb von Schulanlagen kann auf einen Zaun verzichtet werden, wenn die sind Flächen 
auf andere geeignete Weise (z. B. durch Sitzmauer, Geländesprünge, Hecke usw.) klar zu 
markierent wird.  
Ballspielflächen sind nicht als Rasen, sondern mit einer wasserdurchlässigen 
Kunststoffoberfläche/Tartan auszuführen. Wie bei Kunstrasenplätzen ist sicherzustellen, 
dass keine gesundheitsschädlichen oder umweltschädlichen Materialien eingebaut 
werden. Das Verhältnis zwischen natürlichen Oberflächen und Kunststoffoberflächen ist 
dabei im Blick zu behalten.  
Sollten Spielfelder aus Kunstrasen ausgeführt werden, ist auf eine Befüllung mit natürlichen 
Materialien (z.B. Sand) zu achten. Befüllungen mit Kunststoffgranulat sind nicht erwünscht. 
  
Begründung: 
 
 
Ein Stabgitterzaun ist eine sicherheitsrelevante Notdurft, zugleich aber auch eine Verarmung 
der öffentlichen Ästhetik. Deshalb sollte dieser nicht zum Standard erklärt werden, sondern – 
wenn sich keine bessere Alternative bietet – zumindest farbig statt stahlgrau und durch 
rankende Bepflanzung gestaltet werden.  
Kunststoffgranulate bei Kunstrasenplätzen befinden sich aus guten Gründen im 
Verbotsverfahren der Europäischen Union, weshalb ausschließlich natürliche Befüllungen 
mit Sand, Kork, Kokosfasern etc. erlaubt sind. Auch bei Oberflächen aus Kunststoff/Tartan 
muss auf einen solchen Standard hinsichtlich des zu verbauenden Untergrundes (in der 
Regel Beton/Asphalt), der in den Standards nicht weiter geregelt ist, geachtet werden. 
  
  
Zum Kapitel „Schulgarten“ (Anlage 3 - Planungshinweise zu Freianlagen für Schulen und Sporthallen, S. 4) 
 
Änderung 
 
An weiterführenden Schulen ist die Einrichtung eines Schulgartens oder eines Grünen 
Klassenzimmers nicht zwingend erforderlich und ist daher projektabhängig abzustimmen. 
  
Begründung: 
Neben Schulgarten auch grünes Klassenzimmer ergänzen. Eins von beiden sollte in 
weiterführenden Schulen verbindlich vorgesehen sein um Lernräume auch im Außenbereich 
anzubieten 
  
2 von 5 in Zusammenstellung
3/5 
 
Zum Kapitel „Entwässerung“ (Anlage 3 - Planungshinweise zu Freianlagen für Schulen und Sporthallen, S. 7) 
 
Änderung 
    
• bei Verpflichtend Regenwasserrückhaltung, bei Zisternen automatische 
Bewässerungssysteme vorsehen 
  
Zum Kapitel „Einfriedungen/Ballfangzäune“ (Anlage 3 - Planungshinweise zu Freianlagen für 
Schulen und Sporthallen, S. 8) 
  
Änderung 
 
Zäune sind als Gestaltungselemente anzulegen und dienen der Adressbildung.  
•       Eine Beflanzbarkeit und Gestaltung durch die Schüler*innen ist anzustreben 
•       vorzugsweise Sofern Stabgitter-Zäune verbaut werden, sind diese in lärmarmer Ausführung (Schallschutz) 
und in farbiger statt grauer Farbgebung zu installieren, keine Überstände 
  
Begründung: 
 
Ein Stabgitterzaun ist eine sicherheitsrelevante Notdurft, zugleich aber auch eine Verarmung 
der öffentlichen Ästhetik. Deshalb sollte dieser nicht zum Standard erklärt werden, sondern – 
wenn sich keine bessere Alternative bietet – zumindest farbig statt stahlgrau und durch 
rankende Bepflanzung gestaltet werden.  
  
Zum Kapitel „Außenentnahmestellen Trinkwasser“ (Anlage 3 - Planungshinweise zu Freianlagen für Schulen und 
Sporthallen, S. 11) 
  
Ergänzung:  
  
  Trinkbrunnen sind grundsätzlich vorzusehen. 
 
Begründung: 
 
Die Anpssung an den Klimawandel macht die Versorgung mit Trinkwasser erforderlich.  
 
 
Zum Kapitel „Speisenversorgungsbereich“ der Vorgaben zu baulichen Standards für Objekte der Stadt Leipzig, S. 24ff.) 
  
Ergänzung:  
  
4. Kochküchen  
  
3 von 5 in Zusammenstellung
4/5 
 
In diesen Küchen werden Speisen frisch zubereitet. So können Speiseversorgerinnen 
selbst kochen und Schüler*innen bei der Speiseversorgung beteiligt werden. Die 
Raumgröße ist entsprechend zu planen, dass Anlieferung, Lagerung, Zubereitung, 
Entsorgung gemäß hygienischer Vorgaben möglich sind. In der Ausstattung sind 
ausreichend Arbeitsplätze einzurichten. Die Kochküchen entsprechen bedarfsweise 
den Anforderungen an pädagogisches Kochen gemäß Lehrplan. 
  
Begründung: 
  
Die Standards sehen bislang nicht vor, dass Küchen gebaut werden, die das tägliche Essen 
tatsächlich frisch zubereiten. Dieses Ziel soll aber unbedingt verankert und ermöglicht 
werden. 
  
  
Zum Kapitel „Kiosk“ der Vorgaben zu baulichen Standards für Objekte der Stadt Leipzig, S. 26) 
 
Ergänzung: 
  
… Eine Zwischenverpflegung ist gemäß den Empfehlungen für die Schulverpflegung der 
Deutschen Gesellschaft für Ernährung e. V. oder des Bundeszentrums für Ernährung 
(Planetary Health Diet – Strategie für eine gesunde und nachhaltige Ernährung) als 
Standard, welcher vor allem an den weiterführenden Schulen aufgrund des längeren 
Schulalltags eine Ergänzung zur Mittagessenversorgung darstellt. Die Betreibung des Kiosks 
obliegt dem Versorgungsunternehmen, welches an der Schule tätig ist oder / unter 
Beteiligung einer Schüler-AG. 
  
  
Zum Kapitel „Energie“ der Vorgaben zu baulichen Standards für Objekte der Stadt Leipzig, S. 8) 
  
Ergänzung: 
  
„Für die energetische Ausstattung der Schulgebäude ist die Betrachtung nicht 
ausschließlich auf Kriterien der Wirtschaftlichkeit und Effizienz des Gebäudes zu 
beschränken. Die Quartiersumgebung ist einzubeziehen u.a. für die Nutzung 
erneuerbar erzeugter Energie auf dem Gebäudedach durch Verbraucher in der Nähe 
ebenso wie für die Wärmeversorgung z.B. durch eine Heizstation im Quartier. 
Diese Erweiterung der Planungskonzeption und -möglichkeiten trägt dem Anspruch 
einer Quartiersschule auch in energiepolitischer Hinsicht Rechnung. Auch ist eine 
zugängliche und anschauliche Darstellung des Ertrags erneuerbarer Energie ein 
Gewinn  für das non-formale Lernen im Bereich der Umwelterziehung.“ 
  
Begründung: 
 
 
Bisher sind die Bemühungen zur Ausrüstung der beträchtlichen Flach-Flächen der 
4 von 5 in Zusammenstellung
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Schulneubauten für die Nutzung solarer Energie ohne Ergebnis geblieben. Einer der Gründe 
ist die mangelnde Wirtschaftlichkeit durch den geringen Eigenverbrauch der 
Gebäude besonders in der ertragreichsten Jahreszeit aufgrund der Schulferien.  
Die energetische Nutzung im Umfeld der Schule kann die wirtschaftliche Attraktivität für 
Akteure im Stadtumfeld (Stadtwerke, Energiegenossenschaften u.a.) als mögliche Betreiber 
deutlich verbessern. Ein Beispiel hierfür: gegenüber dem in den letzten Jahren neu 
errichteten Gerda-Taro-Gymnasium befindet sich eine Radiologie mit einem regelmäßig 
hohen Strombedarf . . .  
Im Zusammenhang der Diskussion des Gebäude Energie Gesetzes ist u.a. die 
zukünftige Wärmeversorgung im Quartier in den Blickpunkt gerückt. Insbesondere 
in Verbindung mit Schulneubauten aber auch Bestandssanierungen können Überlegungen 
zu Heizstationen und Nahwärmelösungen im Quartier für die Beteiligten daher sehr 
interessant werden. 
Der pädagogische Nutzen bei geeigneter Veranschaulichung der gemeinsamen Gewinne 
versteht sich dabei von selbst. 
 
 
Zum Kapitel „Entwässerung“ der Vorgaben zu baulichen Standards für Objekte der Stadt Leipzig, S. 38) 
  
Änderung: 
  
Das Regenwasser der Liegenschaft soll nach Möglichkeit auf dem Areal verdunsten 
und/oder oberflächennah versickern. Für die Bewässerung der Freianlagen wird 
Regenwasser in Zisternen und/oder Fallrohrregensammlern gesammelt. 
  
  
  
  
  
  
 
Sachverhalt 
Begründung des Antrags 
siehe oben 
 
Anlage/n 
Keine 
 
5 von 5 in Zusammenstellung