Wahlbericht zu den Wahlen 2024 und 2025
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-Ifo-01089
Datum: 2025-06-11
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VIII-Ifo-01089 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-Ifo-01089 Dezernat Allgemeine 
Verwaltung 
 
Betreff: 
Wahlbericht zu den Wahlen 2024 und 2025 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Information zur Kenntnis 
FA Allgemeine Verwaltung 12.08.2025 Information zur Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Wahlbericht für die Wahlen 2024 und 2025 wird zur Kenntnis genommen.  
 
Räumlicher Bezug  
entfällt 
 
Zusammenfassung 
Der Wahlbericht stellt zentrale Ergebnisse und Aspekte der Wahlorganisation 
und Wahldurchführung für die Europawahl, Kommunalwahl und Landtagswahl 2024 sowie 
für die Bundestagswahl 2025 in der Stadt Leipzig dar.  
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht relevant. 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht relevant. 
 
III.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
 
Im Jahr 2024 fanden mit der Europawahl, der Kommunalwahl (Stadtratswahl und 14 
Ortschaftsratswahlen) und der Landtagswahl mehrere große Wahlen statt. Im Februar 2025 
wurde zudem der 21. Deutsche Bundestag gewählt. Die Organisation und Durchführung 
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dieser vier großen Parlamentswahlen innerhalb eines Zeitraumes von zehn Monaten stellte 
die Stadt Leipzig vor außergewöhnliche organisatorische Herausforderungen.   
 
Nur durch die Zusammenarbeit aller städtischen Ämter und Referate unter der Koordination 
des Amtes für Statistik und Wahlen konnten die Wahlen zuverlässig und rechtssicher 
umgesetzt werden. Insbesondere in Zeiten von gesellschaftlichen Umbrüchen und 
wachsenden politischen Unwägbarkeiten ist die Zuverlässigkeit der Wahlorganisation von 
zentraler Bedeutung, um das Vertrauen der Bürgerinnen und Bürger in den demokratischen 
Prozess zu sichern und zu stärken.  
  
2.  Ausführliche Darstellung der Information 
 
Der Wahlbericht betrachtet die vergangenen vier großen Parlamentswahlen in der Stadt 
Leipzig und präsentiert detaillierte Informationen zu unterschiedlichen Aspekten, wie 
Wahlergebnissen, Wahlverhalten oder Wahlorganisation. 
 
Es wird dabei auch auf folgende drei übergeordnete Entwicklungen eingegangen, von denen 
die vergangenen Wahlen rückblickend geprägt waren:  
 
a. Wachsende Wahlbeteiligung und steigendes bürgerschaftliches Engagement 
Die Wahlbeteiligung lag zu den vergangenen vier großen Parlamentswahlen in der Stadt 
Leipzig auf einem sehr hohen Niveau. Zur Europawahl 2024, der Landtagswahl 2024 und 
der Bundestagswahl 2025 wurden dabei sogar neue Allzeitrekorde seit der 
Wiedervereinigung erreicht. Zur Stadtratswahl wurde die höchste Wahlbeteiligung der letzten 
30 Jahre registriert.  
 
Diese Entwicklung zeigt deutlich: Immer mehr Menschen in Leipzig nehmen ihre 
demokratischen Mitbestimmungsrechte aktiv wahr. Die gestiegene Wahlbeteiligung spiegelt 
ein wachsendes Interesse an politischen und gesellschaftlichen Prozessen wider und lässt 
sich als Ausdruck eines gestärkten Mitbestimmungswillens der Leipzigerinnen und Leipziger 
verstehen.  
 
Neben den Höchstwerten bei der Wahlbeteiligung verzeichnete die Stadt insbesondere zur 
Bundestagswahl 2025 auch ein nie dagewesenes Interesse, als Wahlhelferin oder 
Wahlhelfer aktiv bei der Umsetzung der Wahlen mitzuwirken. Auch diese Tendenz zeigt, 
dass sich immer mehr Bürgerinnen und Bürger nicht nur für politische Entscheidungen 
interessieren, sondern es ihnen wichtig ist, selbst Verantwortung für einen funktionierenden 
demokratischen Ablauf zu übernehmen. 
 
b. Steigendes Briefwahlaufkommen und immer komplexere Wahlorganisation 
Seit Jahren kann durch alle Wahlarten hinweg der klare Trend zur steigenden 
Briefwahlnachfrage beobachtet werden. Dieser Trend setzte sich weiter fort und bei allen 
durchgeführten Parlamentswahlen in 2024 und 2025 wurde in der Stadt Leipzig ein neuer 
Rekord an Briefwählerinnen und Briefwählern erreicht.  
 
Was für die Wählerinnen und Wähler eine bequeme Art und Weise ist zu wählen, stellt die 
Stadt Leipzig vor wachsende Herausforderungen. So mussten mittlerweile je Wahl mehr als 
100 Kolleginnen und Kollegen in der Briefwahlstelle eingesetzt werden, um die Antragsflut zu 
bearbeiten. Hinzu kommen immer komplexer werdende Abstimmungsnotwendigkeiten bei 
der Materialbeschaffung und mit Postdienstleistern.  
 
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c. Demokratische Wahlen vermehrt Angriffen ausgesetzt  
Hybride Angriffe stellen aus Sicht der Stadt Leipzig stärker als jemals zuvor eine direkte 
Gefahr für die Umsetzung demokratischer Wahlen dar. So wurde zur Bundestagswahl 2025 
der Versuch unternommen, die Wahl in Leipzig durch die Verbreitung gezielter 
Falschbehauptungen und gefälschter Stimmzettel über soziale Medien zu diskreditieren. 
Zuvor wurden in Dresden anders gelagerte Fälschungsversuche zur Landtagswahl 
unternommen.  
 
Entsprechend müssen vielfältige Angriffsszenarien bei der Wahlorganisation der Stadt 
Leipzig und besonders in Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden auf Landes- bzw. 
Bundesebene zukünftig noch stärker mitgedacht werden.    
 
 
Anlage/n 
1 Anlage_Stand 26.05.2025 (öffentlich) 
 
 
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Wahlbericht 
 
Europawahl, Kommunalwahl 
und Landtagswahl 2024 
 
Vorgezogene Bundestagswahl 
2025 
 Wahlbericht 2024/2025 
4 von 78 in Zusammenstellung
LEIPZIGER STATISTIK UND STADTFORSCHUNG 
 
Wahlbericht – Europawahl und Kommunalwahl am 9. Juni 2024 – Landtagswahl am 1. 
September 2024 – vorgezogene Bundestagswahl am 23. Februar 2025 
 
Herausgeber: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen 
 
Redaktion: Felix Tröltzsch, Steven Bauers, Carl-Gustav Fritz 
 
Technische Bearbeitung: Carl-Gustav Fritz 
 
Mitarbeit: Dr. Christian Schmitt (Einleitung und Kapitel 5) Felix Tröltzsch (Kapitel 1 bis  
3 und 5 bis 6), Jens Vöckler (Kapitel 4), Carl-Gustav Fritz (Kapitel 1, 3, 5 und 
Kapitel 6) 
 
Verlag: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen 
 
Druckerei: Stadt Leipzig, Amt für Digitalisierung und Organisation 
 
Redaktionsschluss: 4. April 2025 
 
 
 
Gebühr: 5,- € 
 
 
Alle Rechte vorbehalten. Es ist nicht gestattet, ohne ausdrückliche Genehmigung des Amtes für 
Statistik und Wahlen diese Veröffentlichung oder Teile daraus für gewerbliche Zwecke zu 
vervielfältigen oder in elektronische Systeme einzuspeichern. Die Vervielfältigung dieser 
Veröffentlichung oder von Teilen daraus ist für nicht gewerbliche Zwecke mit Angabe der Quelle 
gestattet. 
 
 
Postbezug: Stadt Leipzig 
Amt für Statistik und Wahlen 
04092 Leipzig 
 
Direktbezug: Stadt Leipzig 
Amt für Statistik und Wahlen 
Thomasiusstraße 1 
 
Statistischer 
Auskunftsdienst: 
Fon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 
 Internet: www.leipzig.de/statistik 
 www.leipzig.de/wahlen 
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 
 
 
Zeichenerklärung: 
x = Angabe kann aus sachlichen Gründen nicht gemacht werden 
 
 
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3   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Inhaltsverzeichnis 
Impressionen  ................................ ................................ ................................ ...........................  4 
Einleitung ................................ ................................ ................................ ................................ .. 9 
1. Ergebnisse ................................ ................................ ................................ .......................  12 
1.1 Wahl zum Europäischen Parlament (Europawahl) am 9. Juni 2024 ..........................  12 
1.2 Wahl zum Stadtrat der Stadt Leipzig (Stadtratswahl) am 9. Juni 2024 ......................  14 
1.3 Wahl zum 8. Sächsischen Landtag (Landtagswahl) am 1. September 2024 ............. 17 
1.4 Die vorgezogene Wahl zum 21. Deutschen Bundestag am 23. Februar 2025 ........... 25 
1.5 Ergebnisüberblick im Doppelwahljahr 2024/25 ................................ .........................  28 
2. Ergebnisse im zeitlichen Verlauf: Parteienlandschaft und Tendenzen ...............................  30 
3. Wahlbeteiligung in der Stadt Leipzig ................................ ................................ ................. 35 
3.1 Wahlbeteiligung in Leipzig 2024/2025 ................................ ................................ ...... 35 
3.2 Vergleich der Wahlbeteiligung nach Art der Wahl im Zeitverlauf ...............................  36 
3.3 Vergleich der Wahlbeteiligung mit Sachsen, Deutschland und Europa .....................  37 
3.4 Briefwahlbeteiligung ................................ ................................ ................................ . 40 
4. Wahlkreise und Wahlbezirke ................................ ................................ ............................  43 
4.1 Wahlgebietseinteilung zur Europawahl 2024 ................................ ............................  43 
4.2 Wahlkreiseinteilung zur Stadtratswahl und den Ortschaftsratswahlen 2024 .............. 43 
4.3 Wahlkreiseinteilung zur Landtagswahl 2024 ................................ .............................  48 
4.4 Wahlkreiseinteilung zur Bundestagswahl 2025 ................................ .........................  50 
4.5 Wahlbezirkseinteilung ................................ ................................ ..............................  52 
5. Wahlorganisation und -durchführung ................................ ................................ ................ 55 
5.1 Europa-, Kommunal- und Landtagswahl 2024 ................................ ..........................  55 
5.2 Die vorgezogene Bundestagswahl 2025 ................................ ................................ .. 58 
5.3 Desinformationskampagnen im Zuge der Bundestagswahl ................................ ....... 59 
6. Briefwahl ................................ ................................ ................................ ..........................  63 
6.1 Grundlage für Briefwahl ................................ ................................ ...........................  63 
6.2 Briefwählerinnen und Briefwähler in Leipzig ................................ .............................  64 
6.3 Briefwahlorganisation ................................ ................................ ...............................  67 
6.4 Bundestagswahl 2025 ................................ ................................ ..............................  70 
Quellen ................................ ................................ ................................ ................................ ... 72 
 
  
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Wahlbericht 2024/2025 4 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Impressionen 
 
 
Prüfung der Wahlberechtigung in einem Wahllokal 
Quelle: PUNCTUM 
 
 
 
Warteschlange vor der Briefwahlstelle in der Unteren Wandelhalle des Neuen Rathauses  
Quelle: PUNCTUM 
 
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Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
 
Stimmenauszählung in der Messehalle auf der AGRA  
Quelle: PUNCTUM 
 
 
 
Atmosphäre in der Messehalle 1 auf der AGRA  
Quelle: PUNCTUM 
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Wahlbericht 2024/2025 6 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
 
Das Wahllager um 5 Uhr morgens, noch vor der Ankunft der Transporter und Taxen.  
Quelle: Steven Bauers 
 
 
 
Zwei Arbeitsplätze im BackOffice der Briefwahlstelle 
Quelle: Steven Bauers 
 
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7   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
 
Die Briefwahlstelle vor der Öffnung „Die Ruhe vor dem Sturm“  
Quelle: Carl-Gustav Fritz 
 
 
Der Eingang zum neuen Rathaus mit Zugang zur Briefwahlstelle im Winter  
Quelle: Carl-Gustav Fritz 
 
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Wahlbericht 2024/2025 8 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
 
Fast fertig gepackte Wahlkisten warten auf das Wählerverzeichnis  
Quelle Carl-Gustav Fritz 
 
 
Die agra-Messehalle 2 nach Auszählungsende  
Quelle: Carl-Gustav Fritz 
 
 
 
 
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9   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Einleitung 
 
Wahlen stellen ein zentrales Element unserer Demokratie dar und sichern die 
Repräsentation und damit die Legitimität politischer Entscheidungen. Die Wahlen 2024 
und 2025 waren eine Besonderheit in der Dichte und zeitlichen Ballung des 
Wahlgeschehens. Im Jahr 2024 fanden mit der verbundenen Europa- und 
Kommunalwahl am 9. Juni und der Landtagswahl am 1. September gleich drei 
bedeutende Wahlen statt. Mit der vorgezogenen Bundestagswahl am 23. Februar 2025 
wurde schließlich innerhalb kürzester Zeit eine vierte überregionale und 
deutschlandweite Wahl für die Bürgerschaft der Stadt Leipzig organisiert. Die 
Organisation von vier „großen“ Wahlen binnen einer Frist von weniger als zehn 
Monaten stellte die Stadt Leipzig vor organisatorische und logistische 
Herausforderungen. Unabhängig von der Ballung des Wahlgeschehens stand für alle 
Wahlen uneingeschränkt eine zuverlässige und rechtssichere Organisation des 
Wahlablaufs im Vordergrund. Insbesondere in Zeiten wachsender politischer 
Umbrüche ist die Zuverlässigkeit der Wahlorganisation von zentraler Bedeutung, um 
die Integrität des politischen Systems zu wahren und das Vertrauen der Bevölkerung in 
die Demokratie zu begründen. 
 
Dabei spiegeln die Wahlen in den Jahren 2024 und 2025 an vielen Stellen ein 
wachsendes Interesse und Engagement von Wählerinnen und Wählern wider. 
Besonders bemerkenswert ist die hohe Wahlbeteiligung, die zu allen drei 
Wahlterminen historische Höchstwerte erreichte. So lag die Wahlbeteiligung bei der 
Europawahl um 11,9  Prozentpunkte höher als der bisherige Rekordwert von 1994, und 
auch bei der Landtagswahl stieg die Wahlbeteiligung um 8,3 Prozentpunkte im 
Vergleich zur ersten freien Wahl zum Sächsischen Landtag 1990. Auch wenn bei der 
Stadtratswahl kein neuer Allzeitrekordwert aufgestellt wurde, erreichte die 
Wahlbeteiligung den höchsten Stand der vergangenen 30 Jahre. Diese Entwicklung ist 
ein deutliches Zeichen für das wachsende politische Interesse vieler Leipzigerinnen 
und Leipziger und zeigt, dass das Vertrauen in die demokratischen Prozesse auch in 
schwierigen Zeiten nicht verloren geht. 
 
Ein weiterer bemerkenswerter Trend, der sich in diesem Wahljahr fortsetzte, ist die 
steigende Zahl der Briefwählerinnen und -wähler. Im Jahr 2024 stieg die Zahl der 
Briefwahlanträge im Vergleich zu den Wahlen 2019 weiter signifikant an. Bei der 
verbundenen Europa- und Kommunalwahl wurden knapp 118.000 Briefwahlanträge 
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Wahlbericht 2024/2025 10 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
gestellt – fast doppelt so viele wie noch 2019. Auch bei der Landtagswahl stieg die 
Zahl der Briefwahlanträge auf knapp 140.000 an, was einen deutlichen Anstieg gegen-
über den 85.000 Anträgen im Jahr 2019 darstellt. Dies bedeutet, dass erstmals in der 
Geschichte der Wahlen in Leipzig rund 32 % der Wählerinnen und Wähler zur Europa- 
und Kommunalwahl sowie knapp 38 % der Wählerinnen und Wähler zur Landtagswahl 
ihre Stimme per Brief abgaben. Höher war die Briefwahlquote bis dato nur zur 
Bundestagswahl 2021 unter Pandemiebedingungen. Den vorläufigen Höhepunkt 
erreichte die Briefwahl schließlich mit der vorgezogenen Bundestagswahl im Februar 
2025, als in etwa der Hälfte der üblichen Dauer der Briefwahl mehr als 150.000 
Briefwahlanträge bearbeitet wurden – mehr als je zuvor. 
 
Der Trend zur höheren Briefwahlbeteiligung ist Ausdruck eines zunehmenden 
Wunsches nach Flexibilität in der Wählerschaft. Vor diesem Hintergrund erscheint es 
erforderlich, eine Wahlteilnahme auch unabhängig von der persönlichen Verfügbarkeit 
am Wahltag sowie trotz individueller Einschränkungen – etwa durch berufliche 
Verpflichtungen oder gesundheitliche Gründe – zu ermöglichen. 
 
Die Möglichkeit zur Briefwahl trägt somit einerseits dazu bei, dass Wahlen noch 
inklusiver werden können und die Teilnahme erleichtert wird. Andererseits stellt die 
zunehmende Zahl der Briefwahlanträge die Wahlbehörden vor erhebliche 
organisatorische Herausforderungen. Die Verwaltung und Bearbeitung der gestiegenen 
Zahl an Briefwahlunterlagen erfordert eine präzise Planung und ausreichend 
personelle Ressourcen, um sicherzustellen, dass der Ablauf der Wahl reibungslos 
funktioniert. Gleichzeitig muss gewährleistet werden, dass die Wahlsicherheit und  
-transparenz auch bei einer hohen Anzahl an Briefwählerinnen und -wählern 
gewährleistet bleibt. Dies erfordert eine ständige Optimierung aller betroffenen 
organisatorischen und kommunikativen Prozesse. 
 
Auch das ehrenamtliche Engagement der Leipziger Bürgerinnen und Bürger zur Wahl 
hat einen Rekord erreicht. Über 9.000 Personen haben ihre Bereitschaft bekundet, als 
Wahlhelferinnen und Wahlhelfer am Wahltag in einem Wahlvorstand tätig zu werden. 
Hier zeigt sich auch ein besonderes und anerkennenswertes Engagement der 
Leipziger Bürgerschaft. Während zu vergangenen Wahlen dieses wichtige Ehrenamt 
massiv beworben werden musste, meldeten sich zur Bundestagswahl deutlich mehr 
Wahlhelferinnen und Wahlhelfer als zur Organisation benötigt wurden.  
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Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
 
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Wahlen im Doppelwahljahr 2024/25 in 
Leipzig ein starkes Signal für das politische Engagement der Bevölkerung setzen. Die 
hohe Wahlbeteiligung und die zunehmende Nutzung der Briefwahl zeigen ein 
wachsendes Interesse an politischer Teilhabe – ebenso wie der umfangreiche und 
aktive Einsatz der ehrenamtlichen Wahlhelferinnen und Wahlhelfer. Dies belegt, dass 
die Leipzigerinnen und Leipziger aktiv am demokratischen Prozess teilhaben wollen. 
Gleichzeitig werden die organisatorischen Herausforderungen einer steigenden 
Briefwahlbeteiligung für die Stadt Leipzig wachsen. Unser Anspruch bleibt es, auch in 
Zukunft zuverlässige, transparente und rechtssicher organisierte Wahlen 
sicherzustellen. Das rege Engagement der Leipzigerinnen und Leipziger im Ehrenamt 
bietet hierfür eine ebenso verlässliche Basis wie der große Einsatz der städtischen 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. 
 
 
  
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Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
1. Ergebnisse 
 
1.1 Wahl zum Europäischen Parlament (Europawahl) am 9. Juni 2024 
 
Die Europawahl fand in allen 27 EU-Mitgliedsstaaten zwischen dem 6. und 9. Juni 
2024 statt. Insgesamt waren dafür rund 370 Millionen Bürgerinnen und Bürger 
wahlberechtigt, die für rund 15.000 Kandidatinnen und Kandidaten auf 600 
verschiedenen Parteilisten abstimmen konnten. In Deutschland wurde am Sonntag, 
dem 9. Juni 2024 gewählt. Das Wahlergebnis der Europawahl für das Gebiet der Stadt 
Leipzig wurde am 14. Juni 2024 durch den Stadtwahlausschuss festgestellt.     
 
Abb. 1: Ergebnisse der Europawahl vom 9. Juni im Stadtgebiet Leipzig, im 
Freistaat Sachsen und Deutschlandweit im Vergleich 
 
Quellen: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und W ahlen Leipzig (ODP); Landesamt für Statistik Sachsen; Statistisches 
Bundesamt 
 
Das Wahlergebnis der Europawahl im gesamten Freistaat Sachsen unterscheidet sich 
an mehreren Stellen von dem in der Stadt Leipzig. So fällt insbesondere auf, dass die 
AfD und die CDU im Gebiet der Stadt Leipzig einen geringeren Stimmenanteil 
erreichten. GRÜNE, DIE LINKE und SPD hingegen erhielten in Leipzig einen größeren 
Anteil der Stimmen als im sachsenweiten Vergleich.      
  
CDU AfD SPD GRÜNE BSW FDP DIE
LINKE Sonstige
Stadt Leipzig 16,6% 18,1% 9,6% 13,6% 10,6% 3,1% 10,5% 28,4%
Land Sachsen 24,8% 32,6% 7,4% 4,0% 12,5% 2,4% 3,9% 16,3%
Bund 30,0% 15,9% 13,9% 11,9% 6,2% 5,2% 2,7% 16,9%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
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13   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
 
Deutschlandweit werden CDU/CSU mit 30 % der Stimmen stärkste Kraft. DIE LINKE 
hingegen erreicht gesehen auf das gesamte Bundesgebiet nur 2,7 % der Stimmen. 
Europaweit dominieren insbesondere Parteien der europäischen Europäische 
Volkspartei-Fraktion (EVP) und der Fraktion Identität und Demokratie (ID) als 
Wahlsieger in vielen EU-Mitgliedsstaaten. 
 
Abb. 2: Wahlsieger in EU-Staaten nach der Europawahl 2024 
 
Quelle: Landeszentrale für Politische Bildung Baden -Württemberg 
 
  
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Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
1.2 Wahl zum Stadtrat der Stadt Leipzig (Stadtratswahl) am 9. Juni 2024 
 
Für eines der 70 Stadtratsmandate traten insgesamt 674 zugelassene Kandidatinnen 
und Kandidaten aus 13 Parteien und zwei Wählervereinigungen an. 
Parteien: 
 DIE LINKE (DIE LINKE)  
 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (GRÜNE) 
 Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU) 
 Alternative für Deutschland (AfD) 
 Sozialdemokratische Partei Deutschlands (SPD) 
 Freie Demokratische Partei (FDP) 
 Die Partei für Arbeit, Rechtsstaat, Tierschutz, Elitenförderung und 
basisdemokratische Initiative (Die PARTEI) 
 FREIE WÄHLER (FREIE WÄHLER) 
 Piratenpartei Deutschland (PIRATEN) 
 Basisdemokratische Partei Deutschlands (dieBasis) 
 Bündnis Sahra Wagenknecht – Vernunft und Gerechtigkeit (BSW) 
 FREIE SACHSEN (FREIE SACHSEN) 
 Volt Deutschland (Volt) 
 
Wählervereinigungen: 
 Deine Grundrechte im Fokus (Deine Grundrechte im Fokus) 
 Freie Wählervereinigung Baumann „Garten 24“ 
 
Abb. 3: Ergebnisse der Stadtratswahl Leipzig vom 9. Juni 2024 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für St atistik und Wahlen (ODP) 
 
3,7%
2,7%
3,5%
9,6%
12,1%
15,0%
17,0%
17,5%
18,9%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%
Sonstige
FDP
Die PARTEI
BSW
SPD
GRÜNE
AfD
DIE LINKE
CDU
17 von 78 in Zusammenstellung
15   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Auf der Grundlage des Wahlergebnisses gestaltet sich die Sitzverteilung im Leipziger 
Stadtrat wie in Abbildung 4 dargestellt. 
 
Abb. 4: Sitzverteilung im Leipziger Stadtrat nach der Wahl vom 9. Juni 2024 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  
 
Die einzigen sechs gewählten Stadträtinnen und Stadträte mit mehr als 10.000 
Stimmen sind in absteigender Reihenfolge Juliane Nagel (DIE LINKE), Katharina Krefft 
(GRÜNE), Jens Lehmann (CDU), Udo Bütow (AfD), Thomas Kachel (BSW) und 
Andreas Schultz (CDU). Dagegen errang Jürgen Günther Butz (FREIE SACHSEN) als 
einziger Kandidat einen Sitz im Leipziger Stadtrat, ohne dafür mehr als 1.000 Stimmen 
erhalten zu haben. 
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Wahlbericht 2024/2025 16 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Stimmabgabe zur Stadtratswahl 2024  
Quelle: PUNCTUM Fotografie  
 
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17   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Im regionalen Großstädtevergleich mit Dresden, Chemnitz und Halle (Saale) fällt auf, 
dass die Parteien DIE LINKE und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN in Leipzig besonders 
hohe Zustimmungswerte generieren, während die AfD mit 2,4 % Abstand zu Dresden 
und sogar 7,3 % Abstand zu Chemnitz hier das geringste Vergleichsergebnis erreicht.  
 
Abb. 5: Vergleich der Kommunalwahlergebnisse zwischen den umliegende n 
Kreisfreien Städten 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen ; Landeshauptstatdt Dresden, 2024 ; Stadt Chemnitz, Wahlbehörde & 
Stadt Chemnitz, Amt für Informationsverarbeitung; Stadt Halle (Saale) Abteilung Statistik, Wahlen und Service  
 
Darüber hinaus kann festgestellt werden, dass in Leipzig keine Stadtratssitze durch die 
beiden lokalen Wählervereinigungen errungen werden konnten. Anders gestaltet sich 
die Situation in anderen Großstädten. Beispiele für lokale Parteien oder 
Wählervereinigungen, die Ratssitze erringen konnten, sind Hauptsache Halle und 
MitBürger für Halle in Halle (Saale), PRO CHEMNITZ & FREIE SACHSEN in 
Chemnitz, sowie Team Zastrow/Bündnis Sachsen 24, DissDD und FREIE BÜRGER 
DRESDEN in Dresden. 
 
1.3 Wahl zum 8. Sächsischen Landtag (Landtagswahl) am 1. September 2024 
 
Die Wahl zum 8. Sächsischen Landtag fand am 1. September 2024 statt. Zugelassen 
waren sachsenweit 19 Landeslisten. Hinzu kamen insgesamt neun andere 
Kreiswahlvorschläge. Insgesamt traten in den 60 Wahlkreisen zur Landtagswahl 716 
Kandidatinnen und Kandidaten an. 
 
0%
5%
10%
15%
20%
25%
AfD BSW CDU DIE LINKE GRÜNE SPD Sonstige
Leipzig Chemnitz Dresden Halle (Saale)
20 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 18 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Wahlberechtigt waren 452.642 Leipzigerinnen und Leipziger, die neben den 19 
Landeslisten im Wahlkreis 32 – Leipzig auch für den anderen Kreiswahlvorschlag mit 
dem Kennwort WIR sind LEIPZIGER abstimmen konnten. 
 
Abb. 6: Leipzig: Vergleich Listenstimmen und Direktstimmen  
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen (ODP) 
 
Abbildung 6. stellt einen Vergleich des Wahlverhaltens zwischen Listen- und 
Direktstimme dar. Klar zu erkennen ist dabei, dass CDU, AfD, DIE LINKE und FREIE 
WÄHLER über das Stadtgebiet verteilt mehr Direktstimmen erhielten als 
Listenstimmen. Besonders ausgeprägt ist diese Tendenz bei der Partei DIE LINKE. 
Diese sicherte sich die Direktwahlkreise 25 – Leipzig 1 und 28 – Leipzig 4.  
 
Auffällig sind dabei die Wahlkreise 25 – Leipzig 1, 28 – Leipzig 4 und 30 – Leipzig 6. 
Hier unterscheiden sich Direkt- und Listenstimmenergebnisse besonders stark. In den 
Wahlkreisen 25 – Leipzig 1 und 28 – Leipzig 4 gewann DIE LINKE das Direktmandat, 
während die CDU bei den Listenstimmen vorne lag. Im Wahlkreis 30-Leipzig 6 sicherte 
sich BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN das Direktmandat, wohingegen DIE LINKE bei den 
Listenstimmen die Mehrheit erzielte (siehe Abbildung 7).  
 
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE SPD BSW FREIE
WÄHLER
Sonstige
Direktstimme Listenstimme
21 von 78 in Zusammenstellung
19   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Abb. 7: Direkt- (l.) und Listenstimmenergebnisse (r.) nach Wahlkreisen  
 
DIE LINKE            GRÜNE            CDU 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  (ODP); Kartendaten von OpenStreetMap 
 
In den anderen Leipziger Wahlkreisen wurden sowohl das Direktmandat als auch die 
meisten Listenstimmen durch die CDU gewonnen. 
  
22 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 20 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Abb. 8: Vergleich der Direktstimmen und Listenstimmen im Wahlkreis Leipzig 1 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  (ODP) 
Abb. 9: Vergleich der Direktstimmen und Listenstimmen im Wahlkreis Leipzig 2 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  (ODP) 
Abb. 10: Vergleich der Direktstimmen und Listenstimmen im Wahlkreis Leipzig 3 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen (ODP) 
 
0%
10%
20%
30%
40%
50%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE BSW
Direktstimmen Listenstimmen
0%
10%
20%
30%
40%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE BSW
Direktstimmen Listenstimmen
0%
10%
20%
30%
40%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE BSW
Direktstimmen Listenstimmen
23 von 78 in Zusammenstellung
21   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
 
Abb. 11: Vergleich der Direktstimmen und Listenstimmen im Wahlkreis Leipzig 4 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen (ODP) 
Abb. 12: Vergleich der Direktstimmen und Listenstimmen im Wahlkreis Leipzig 5 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen (ODP) 
Abb. 13: Vergleich der Direktstimmen und Listenstimmen im Wahlkreis Leipzig 6 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen (ODP) 
 
0%
10%
20%
30%
40%
50%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE BSW
Direktstimmen Listenstimmen
0%
10%
20%
30%
40%
50%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE BSW
Direktstimmen Listenstimmen
0%
10%
20%
30%
40%
50%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE BSW
Direktstimmen Listenstimmen
24 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 22 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
 
Abb. 14: Vergleich der Direktstimmen und Listenstimmen im Wahlkreis Leipzig 7 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen (ODP) 
Abb. 15: Vergleich der Direktstimmen und Listenstimmen im Wahlkreis Leipzig 8 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen (ODP) 
 
 
0%
10%
20%
30%
40%
50%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE BSW
Direktstimmen Listenstimmen
0%
10%
20%
30%
40%
50%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE BSW
Direktstimmen Listenstimmen
25 von 78 in Zusammenstellung
23   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Abb. 16: Vergleich der Listenstimmen zwischen Leipzig und Sachsen 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (ODP); Statistisches Landesamt des Freistaates Sachsen  
 
Obwohl die CDU in den Leipziger Wahlkreisen die meisten Listenstimmen erhielt, 
erzielte sie im gesamten Landesgebiet noch bessere Stimmergebnisse. DIE LINKE, 
GRÜNE und SPD schnitten in Leipzig hingegen besser ab als im landesweiten 
Vergleich. Damit wird der Trend der letzten Jahre in diesem Bereich fortgeführt.  
 
Wie in Abbildung 17 dargestellt, steigerten CDU, AfD und SPD ihr 
Zweitstimmenergebnis leicht. Die größte positive Veränderung des 
Listenstimmenergebnisses im Vergleich zur Landtagswahl 2019 ist bei Bündnis Sahra 
Wagenknecht (BSW) zu beobachten, welches aus dem Stand 10,4 % der Stimmen 
erhielt. DIE GRÜNE hingegen hatten mit -6,0 % die größten Stimmverluste in Leipzig 
zu verzeichnen, gefolgt von der FDP mit -2,8 % und DIE LINKE mit -2,7 %.  
 
CDU AfD DIE
LINKE GRÜNE SPD BSW FREIE
WÄHLER Sonstige
Leipzig 26,3% 18,7% 13,2% 12,1% 11,7% 10,4% 1,6% 6,0%
Sachsen 31,9% 30,6% 4,5% 5,1% 7,3% 11,8% 2,3% 6,5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
26 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 24 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Abb. 17: Listenstimmen in Leipzig: Vergleich von 2019 und 2024 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig, amtliches Endergebnis der Landtagswahl 2024 in Leipzig, 
amtliches Endergebnis der Landtagswahl 2019 in Leipzig (ODP) 
Abb. 18: Vergleich der Listenstimmen zwischen den Kreisfreien Städten 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (ODP); Stadt Chemnitz, Wahlbehörde & Stadt Chemnitz, 
Amt für Informationsverarbeitung; Landeshauptstadt Dresden, Wahlbehörde 
 
Besonders ausgeprägt ist der Unterschied zwischen Leipzig und Chemnitz. Die 
größten Abweichungen sind bei der Partei DIE LINKE zu beobachten, die in Leipzig 
deutlich stärker abschnitt als in den beiden anderen Städten. Die CDU und die AfD 
erzielten hingegen in Leipzig geringere Stimmenanteile als in Chemnitz und Dresden. 
 
0,90 1,41
-2,66
-6,07
1,78
-2,81
-0,59 -1,30
10,34
0,88
-1,88
-8,0
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
CDU
AfD
DIE
LINKE
GRÜNE
SPD
FDP
FREIE
WÄHLER
Die
PARTEI
BSW
FREIE SACHSEN
sonstige
in Prozent
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE SPD BSW FREIE
WÄHLER
Sonstige
Leipzig Chemnitz Dresden
27 von 78 in Zusammenstellung
25   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Weitere Analysen zu Veränderungen im Stimmverhalten sind zu finden in der 
Veröffentlichung „Wahltagsbefragung zur sächsischen Landtagswahl 2024 - Ein 
Schnellbericht“. 
 
1.4 Die vorgezogene Wahl zum 21. Deutschen Bundestag am 23. Februar 2025 
 
Am 23. Februar 2025 fand die vorgezogene Wahl zum 21. Deutschen Bundestag statt. 
Im Stadtgebiet Leipzig wurde in den Wahlkreisen 151 - Leipzig I und 152 - Leipzig II 
gewählt. In Abbildung 19 und Abbildung 20 sind die Wahlergebnisse in beiden 
Wahlkreisen aufgeführt.  
 
Abb. 19: Vergleich zwischen Erst- und Zweitstimme im Wahlkreis 15 1 - Leipzig I 
zur Bundestagswahl 2025 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  (ODP) 
Abb. 20: Vergleich zwischen Erst- und Zweitstimme im Wahlkreis 152 - Leipzig II 
zur Bundestagswahl 2025 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  (ODP) 
 
Abbildung 21 stellt einen stadtweiten Vergleich des Wahlverhaltens zwischen Erst- und 
Zweitstimme dar. Zu erkennen ist dabei, dass CDU und Die Linke über das Stadtgebiet 
verteilt mehr Erststimmen erhielten als Zweitstimmen. Besonders ausgeprägt ist diese 
Tendenz bei der Partei DIE LINKE, die mit einem Anteil von 29,4 % der Erststimmen 
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE BSW
Erststimmen Zweitstimmen
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE BSW
Erststimmen Zweitstimmen
28 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 26 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
deutlich über ihrem Zweitstimmenanteil von 22,5 % liegt. Auch die CDU zeigt eine 
ähnliche Tendenz. 
 
Im Gegensatz dazu erhielten die GRÜNEN mehr Zweitstimmen als Erststimmen. Die 
GRÜNEN erreichten 13,6 % der Zweitstimmen, während ihr Anteil an Erststimmen bei 
8,9 % lag. Die SPD und die AfD zeigen hingegen ein relativ ausgeglichenes Verhältnis 
zwischen Erst- und Zweitstimmen. 
 
Abb. 21: Vergleich zwischen Erst - und Zweitstimme im Sta dtgebiet Leipzig zur 
Bundestagswahl 2025 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  (ODP) 
 
Trotz des AfD-Sieges im Wahlkreis 151 Leipzig I zieht Christian Kriegel nicht in den 
Bundestag ein. Grund dafür ist die Einführung des Prinzips der Zweitstimmendeckung 
in der Wahlrechtsänderung aus 2024, welche zum Ziel hatte, die wachsende Zahl der 
Bundestagsabgeordneten zu begrenzen. Der Wahlkreis 151 Leipzig I ist trotz alledem 
im Bundestag vertreten, die Direktkandidaten für Leipzig I von CDU (Jens Lehmann) 
und SPD (Holger Mann) ziehen über ihre jeweilige Landesliste in den Bundestag ein. 
 
In der nachfolgenden Abbildung 22 wurden die Erst- und Zweitstimmenergebnisse 
bzw. die Wahlkreisgewinner nach Ortsteilen dargestellt. Wie schon zur Landtagswahl 
unterscheidet sich in einigen Fällen der Erst- vom Zweitstimmengewinner. So konnten 
CDU und DIE LINKE in den Erststimmen deutlich häufiger Ortsteile für sich 
entscheiden als in den Zweitstimmen. 
 
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE SPD BSW FREIE
WÄHLER
Sonstige
Erststimme Zweitstimme
29 von 78 in Zusammenstellung
27   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Abb. 22: Erst- (l.) und Zweitstimmenergebnisse (r.) nach Ortsteilen 
 
DIE LINKE            GRÜNE            CDU             AFD   
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  (ODP); Kartendaten von OpenStreetMap 
Abb. 23: Vergleich der Zweitstimmen zwischen Leipzig, Sachsen und Deutschland 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahle n Leipzig (ODP); Die Bundeswahlleiterin; 
 
Die Unterschiede zwischen Leipzig, Sachsen und Deutschland sind deutlich sichtbar. 
Leipzig zeigt eine stärkere Unterstützung für DIE LINKE und GRÜNE im Vergleich zu 
Sachsen und Deutschland sowie eine stärkere Unterstützung für die SPD im Vergelich 
zu Deutschland. Dagegen hat die AfD in Leipzig weniger Stimmenanteile erhalten als 
in Sachsen, jedoch mehr als im deutschlandweiten Durchschnitt. 
 
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
CDU SPD GRÜNE FDP DIE LINKE AfD BSW Sonstige
Leipzig Sachsen Deutschland
30 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 28 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Abb. 24: Vergleich der Zweitstimmen zwischen den kreisfreien Städten 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  (ODP); Stadt Chemnitz, Wahlbehörde & Stadt Chemnitz, Amt für  
Informationsverarbeitung; Landeshauptstadt Dresden, Wahlbehörde; Stadt Halle (Saale) Abteilung Statistik, Wahlen 
und Service; 
 
Abbildung 24 zeigt einen markanten Unterschied zwischen den drei sächsischen 
kreisfreien Städten und Halle (Saale). Vor allem zwischen Chemnitz und Leipzig zeigt 
sich dies in hohem Maße. DIE LINKE ist die Partei mit dem größten Unterschied; sie 
liegt in Leipzig deutlich vorn im Vergleich zu den anderen kreisfreien Städten. Im 
Vergleich zu Chemnitz, Dresden und Halle konnte die AfD in Leipzig weniger Anteile 
sammeln. GRÜNE konnte in Leipzig und Dresden besser abschneiden als in Chemnitz 
und Halle. CDU, SPD und BSW erzielten in den vier Städten ähnliche Ergebnisse. 
 
1.5 Ergebnisüberblick im Doppelwahljahr 2024/25 
 
Durch die vorgezogene Bundestagswahl konnten Leipzigerinnen und Leipziger 
innerhalb eines Jahres ihre Stimme in vier Wahlarten abgeben, beziehungsweise fünf 
verschiedene Arten von Gremien wählen. Das Wahlverhalten unterschied sich 
zwischen den Wahlarten hierbei deutlich. Eine Ursachenanalyse liegt nicht vor, jedoch 
sind Effekte verschiedener Art plausibel. Diese sind sowohl politisch-inhaltlicher Art 
durch die verschiedenen Einflusssphären der gewählten Gremien als auch demo-
grafischer Art durch die Unterschiede in der Zusammensetzung der Wahlberechtigten 
(siehe Kapitel 4) sowie wahlrechtlicher Art wie beispielsweise bezüglich der nur bei der 
Landtagswahl relevanten 5 %-Hürde oder Unterscheidungen in der Art der 
Wahlmethodik.  
 
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE SPD BSW Sonstige
Leipzig Chemnitz Dresden Halle (Saale)
31 von 78 in Zusammenstellung
29   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Abb. 25: Parteiergebnisse im Vergleich zwischen den Wahlen im Stadtraum 
Leipzig 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen ;  
 
  
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE SPD BSW
Stadtrat Europa Landtag Listenstimme Bundestag Zweitstimme
32 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 30 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
2. Ergebnisse im zeitlichen Verlauf: Parteienla ndschaft und 
Tendenzen 
 
Die Entwicklung des Parteiensystems in Sachsen und Leipzig in den letzten Jahren 
zeigt eine deutliche Tendenz zur Fragmentierung. Sichtbar wird dies über alle 
Wahlarten hinweg. So offenbaren Europawahlen, Bundestagswahlen, Landtagswahlen 
und Stadtratswahlen aufgrund ihrer unterschiedlichen Wahlsysteme und 
Themenbereiche jeweils spezifische Facetten dieser Zersplitterung. Die Abbildungen 
aus den Wahldaten verdeutlichen diesen Trend, indem sie die Zunahme an Parteien 
und Wählervereinigungen sowie die wachsende Streuung der Wahlergebnisse 
aufzeigen. 
 
Die Europawahlen sind ein Paradebeispiel für die Fragmentierung, da das proportional-
repräsentative Wahlsystem auch kleineren Parteien ermöglicht, Mandate zu gewinnen. 
Dies führt zu einer größeren Vielfalt an politischen Akteuren. Auch in Leipzig spiegelt 
sich dies in den Abbildungen 26 über die letzten 30 Jahre wider, die in den 
Abbildungen zu den Europawahlen dokumentiert sind. Während in den frühen 2000er 
Jahren die großen Parteien, insbesondere CDU, SPD und DIE LINKE, dominierende 
Positionen einnahmen, zeigen die Daten einen kontinuierlichen Rückgang ihrer 
Stimmenanteile zugunsten kleinerer Parteien und der Kategorie „Sonstige“. Besonders 
auffällig ist, dass diese Gruppe von etwa 5 % in den frühen Jahren auf über 15 % der 
Stimmen angestiegen ist, was auf die Diversifizierung des Wählerinteresses hindeutet.  
 
Abb. 26: Entwicklung der Parteistimmenanteile bei Europawahlen in Leipzig  
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (ODP); Statistisches Landesamt des Freistaates Sachsen  
 
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
1994 1999 2004 2009 2014 2019 2024
CDU SPD GRÜNE FDP DIE LINKE AfD BSW Sonstige
33 von 78 in Zusammenstellung
31   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
 
Abb. 27: Europawahl Bund  
 
Quelle: Stadt Leipzig Amt für Statistik und Wahlen ; Statistisches Bundesamt 
 
Ein ähnliches Muster lässt sich bei den Landtagswahlen in Sachsen erkennen. Hier 
zeigen die Abbildungen 28 und 29, dass insbesondere seit 2019 neue politische 
Akteure wie die AfD eine bedeutende Rolle spielen. Zur Landtagswahl 2024 trat mit 
dem Bündnis Sahra Wagenknecht (BSW) zudem eine neue Partei an, die aus dem 
Stand sachsenweit 11,8 % der Stimmen erhielt.  
 
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1994 1999 2004 2009 2014 2019 2024
CDU/CSU SPD GRÜNE FDP DIE LINKE AfD BSW Sonstige
34 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 32 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
 
Ein Blick auf das Ergebnis der Landtagswahl in Leipzig zeigt ähnliche Tendenzen wie 
auf Landesebene. Auch in Leipzig gewann die AfD im Vergleich zu den letzten Wahlen 
weitere Stimmenanteile hinzu. Traditionell starke Parteien wie CDU, DIE LINKE oder 
SPD hingegen verloren auch in Leipzig an Zustimmung, wenngleich CDU und SPD zur 
Wahl 2024 wieder leichte Zugewinne verzeichneten.    
 
Abb. 28:  Entwicklung der Zweitstimmenanteile der Landtagswahlen in Sachsen  
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig ; Statistisches Landesamt des Freistaates Sachse n 
Abb. 29: Entwicklung der Zweitstimmenanteile bei Landtagswahlen in Leipzig 
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (ODP); Statistisches Landesamt des Freistaates Sachse n 
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1990 1994 1999 2004 2009 2014 2019 2024
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE SPD FDP BSW Sonstige
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1990 1994 1999 2004 2009 2014 2019 2024
CDU AfD DIE LINKE GRÜNE SPD FDP BSW Sonstige
35 von 78 in Zusammenstellung
33   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Abb. 30: Stadtratswahl Leipzig  
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  (ODP) 
 
Die Stadtratswahlen in Leipzig zeichnen darüber hinaus ein noch differenzierteres Bild. 
So ist eine zunehmende Zersplitterung der Mandate auf verschiedene Parteien und 
Wählervereinigungen zu beobachten. Auch hier verlieren etablierte Kräfte wie CDU, 
DIE LINKE oder SPD seit Jahren an Zustimmung, wovon insbesondere die AfD und im 
Fall von 2024 auch das BSW profitieren.   
 
Abb. 31: Bundestagswahl Leipzig  
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen (ODP) 
 
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
1990 1994 1999 2004 2009 2014 2019 2024
CDU DIE LINKE AfD GRÜNE SPD BSW FDP Sonstige
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
1990 1994 1998 2002 2005 2009 2013 2017 2021 2025
CDU SPD GRÜNE FDP DIE LINKE AfD BSW Sonstige
36 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 34 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
 
Abb. 32: Bundestagswahl Sachsen  
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig ; Statistisches Landesamt Sachsen  
Abb. 33: Bundestagswahl Deutschland  
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig ; Deutscher Bundestag 
 
Insgesamt dokumentieren die Abbildungen eine politische Landschaft, die zunehmend 
von Vielfalt und Komplexität geprägt ist. Die Fragmentierung des Parteiensystems hat 
tiefgreifende Auswirkungen auf die politische Praxis. So führt die größere 
Zersplitterung der Mandate zu längeren und schwierigeren Koalitionsverhandlungen 
sowohl auf Landes- als auch auf Bundesebene. Insbesondere die Bildung von 
Dreierkoalitionen, die in Sachsen die vergangenen Jahre geprägt hat, um 
regierungsfähige Mehrheiten zu sichern, verdeutlicht diese Herausforderung. Auch in 
den Ergebnissen der Stadtratswahlen zeigt sich, dass keine Partei allein eine 
dominierende Rolle spielen kann.  
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1990 1994 1998 2002 2005 2009 2013 2017 2021 2025
CDU SPD GRÜNE FDP Die Linke AfD BSW Sonstige
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
1994 1998 2002 2005 2009 2013 2017 2021 2025
CDU/CSU SPD GRÜNE FDP Die Linke AfD BSW Sonstige
37 von 78 in Zusammenstellung
35   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
3. Wahlbeteiligung in der Stadt Leipzig 
 
3.1 Wahlbeteiligung in Leipzig 2024/2025 
 
Im folgenden Kapitel wird die Wahlbeteiligung zu den Wahlen der Jahre 2024 und 2025 
in der Stadt Leipzig genauer betrachtet. Zur Europawahl waren in Leipzig 464.186 
Bürgerinnen und Bürger wahlberechtigt, zur Stadtratswahl 472.669, zur Landtagswahl 
452.642 und zur Bundestagswahl 457.770. Die teilweise beträchtlichen Unterschiede 
bei den Zahlen der Wahlberechtigten resultieren dabei aus den jeweiligen 
wahlrechtlichen Voraussetzungen.  
 
Von allen Wahlberechtigten gaben zur Europawahl 324.312 ihre Stimme ab, zur 
Stadtratswahl 318.541 und zur Landtagswahl 338.319. Entsprechend wird ersichtlich, 
dass die Wahlbeteiligung zur Landtagswahl im Vergleich der drei Wahlen in 2024 mit 
74,7 % am höchsten war.    
2025 lag die Beteiligung bei der Bundestagswahl nochmals deutlich höher, insgesamt 
379.912 Wahlberechtigte gaben ihre Stimme ab, eine Wahlbeteiligung von 83%. 
 
Abb. 34: Wahlbeteiligung im Vergleich zwischen den vier Wahlen 2024/2025 
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (ODP) 
 
 
 
 
 
69,9% 67,4% 74,7% 83,0%
30,1% 32,6% 25,3%
17,0%
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
500000
Europawahl Stadtratswahl Landtagswahl Bundestagswahl
Wähler Nichtwähler
38 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 36 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
3.2 Vergleich der Wahlbeteiligung nach Art der Wahl im Zeitverlauf 
 
Im Zeitvergleich wird deutlich, dass die Beteiligung an allen Wahlen in 2024 und 2025 
einen besonders hohen Wert erreichte.  
  
Abb. 35: Wahlbeteiligung seit 1990 nach Art der Wahl im Stadtgebiet Leipzig  
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  
 
In Bezug auf die Europa-, Landtags- und Bundestagswahlen wurden 2024/25 sogar 
historische Höchstwerte erreicht. So lag die Wahlbeteiligung zur Europawahl in 2024 
8,3 % über dem bisherigen Spitzenwert aus dem Jahr 1994, zur Landtagswahl 8,3 % 
über der bisherigen Rekordbeteiligung der ersten freien Wahl zum Sächsischen 
Landtag nach der Friedlichen Revolution im Jahr 1990 und zur Bundestagswahl 2025 
ganze 6,1% über dem bisherigen Höchstwert von 1998. Auch wenn zur Stadtratswahl 
in 2024 kein neuer Rekordwert aufgestellt wurde, lag die Wahlbeteiligung ebenfalls auf 
einem Höchststand der vergangenen 30 Jahre. 
 
39,0
69,970,3
38,6
67,4
44,3
74,771,4
76,9
66,1
83
25
50
75
100In Prozent
Europa Stadtrat Landtag Bundestag
39 von 78 in Zusammenstellung
37   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
 
Foto: Ein Wahlbrief wird in die Urne in der Briefwahlstelle im neuen Rathaus eingeworfen  
Quelle: PUNCTUM Fotografie  
 
3.3 Vergleich der Wahlbeteiligung mit Sachsen, Deutschland und Europa 
 
Der positive Wahlbeteiligungstrend der Stadt Leipzig ist insbesondere auch in der 
Differenz der städtischen Wahlbeteiligung zu den Gesamtzahlen auf Europa-, Bundes- 
oder Landesebene erkennbar. Bezüglich der Europawahl liegt die Wahlbeteiligung in 
40 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 38 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Leipzig das erste Mal minimal über dem Landeswert (+0,6 %) und ebenso das erste 
Mal signifikant über dem Bundeswert (+5,1 %). 
 
Tab. 1: Abweichungen der Wahlbeteiligung bei der Europawahl vom Stadtgebiet 
Leipzig zu verschieben Ebenen  
  1994 1999 2004 2009 2014 2019 2024 
Abweichung von Landesebene  -12,2 -11,8 -7,1 -5,7 -6,6 -2,0 0,6 
Abweichung von Bundesebene  -2,1 -3,3 -4,0 -1,4 -5,5 0,2 5,1 
Abweichung von europäischer Ebene  1,3 -7,7 -6,5 -1,1 0,0 10,9 18,8 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen 
 
Bezüglich der Kommunalwahlen (Gemeinde- und Stadträte) sowie der Wahlen zum 
sächsischen Landtag ist ebenfalls nicht nur ein genereller Positivtrend, sondern auch 
eine Annäherung an den sächsischen Gesamtwert zu beobachten. 
 
Tab. 2: Abweichungen der Wahlbeteiligung bei der Stadtratswahl und der 
Landtagswahl vom Stadtgebiet Leipzig zu verschieben Ebenen  
  1990 1994 1999 2004 2009 2014 2019 2024 
Stadtratswahl Leipzig 70,3 58,0 42,2 38,6 41,4 40,8 59,7 67,4 
Kommunalwahlen sachsenweit 76,0 66,9 53,8 46,0 45,7 48,7 62,6 67,9 
Abweichung Gemeinde- / Stadtrat -5,7 -8,9 -11,6 -7,4 -4,3 -7,9 -2,9 -0,5 
Landtagswahl Leipzig 66,4 49,8 54,8 55,1 48,9 44,3 65,1 74,7 
Landtagswahl sachsenweit 72,7 58,4 61,1 59,6 52,2 49,1 66,5 74,4 
Abweichung Landtag -6,3 -8,6 -6,3 -4,5 -3,3 -4,8 -1,4 0,3 
 
 
Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen ; Statistisches Landesamt Sachsen  
Tab. 3: Abweichungen der Wahlbeteiligung bei der Bundestagswahl vom 
Stadtgebiet Leipzig zu verschieben Ebenen  
  1994 1998 2002 2005 2009 2013 2017 2021 2025 
Bundestagswahl Leipzig 67,6 76,9 73,8 74,6 66,1 67,9 75,1 76,5 82,9 
Bundestagswahl Sachsen 72,0 81,6 73,7 75,7 65,0 69,5 75,4 76,5 81,2 
Abweichung Leipzig - Sachsen -4,4 -4,7 0,1 -1,1 1,1 -1,6 -0,3 0,0 1,7 
Bundestagswahl Deutschland 79,0 82,3 79,1 77,7 70,8 71,5 76,2 76,4 82,5 
Abweichung Leipzig - Bund -11,4 -5,4 -5,3 -3,1 -4,7 -3,6 -1,1 0,1 0,4 
 
 
Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  
 
Auch bei der Bundestagswahl zeigte sich dieser positive Trend: Zum zweiten Mal in 
Folge überschritt die Wahlbeteiligung in Leipzig knapp den Bundesdurchschnitt. 
41 von 78 in Zusammenstellung
39   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Nachdem in den drei besprochenen Wahlarten zwischen 1999 und 2014 zumeist 
Volkmarsdorf der Ortsteil mit der niedrigsten Wahlbeteiligung war1, wurde dieser 2019 
durch Grünau-Nord abgelöst. Grünau-Nord bildet auch 2024 und 2025 das Schlusslicht 
(Europa: 51 %, Stadtrat: 48,5 %, Landtag: 56,1 %, Bundestag: 68,2 %). Die höchste 
Wahlbeteiligung fand sich zur Europawahl 2024 nach 1999 zum zweiten Mal in 
Baalsdorf. Zur Stadtratswahl lag sie in Schleußig seit 2009 nun das vierte Mal in Folge 
am höchsten. Auch zur Landtagswahl und zur Bundestagswahl waren diese beiden 
Ortsteile die mit dem größten Anteil an Wählerinnen und Wählern. 
 
Abb. 36: Spannweite der Wahlbeteiligung nach Ortsteil 1990-2024  
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  
 
Die Spannweite der Wahlbeteiligung, das heißt der Unterschied in der Wahlbeteiligung 
zwischen dem Ortsteil mit der höchsten und dem mit der niedrigsten Beteiligung, lag in 
allen drei Wahlen von 2024 unter den höchsten Werten von 2014 und 2019, aber noch 
über den Werten von 2009 und davor. Auch bei der Bundestagswahl, bei der die 
Streuung in den letzten Jahren tendenziell etwas niedriger war, lässt sich seit 2013 ein 
Trend zu einer gleichmäßigeren Verteilung der Wahlbeteiligung im Stadtgebiet 
beobachten. 
                                                   
 
 
 
1 Mit Ausnahme der Stadtratswahl 2014, dort war es Mockau-Süd. 
12%
17%
22%
27%
32%
37%
42%
47%
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Europawahl Stadtratswahl Landtagswahl Bundestagswahl
42 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 40 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
 
3.4 Briefwahlbeteiligung 
 
Auch die Briefwahlquote war in 2024 bei allen drei Wahlen höher als die Jahre zuvor. 
Anteilig 32 % der Wählerinnen und Wähler zur Stadtratswahl, 31,6 % der Wählerinnen 
und Wähler der Europawahl und 37,9 % der Wählerinnen und Wähler bei der 
Landtagswahl wählten per Brief entweder persönlich in der Briefwahlstelle der Stadt 
Leipzig oder per Post. Die Briefwahlquote zur Bundestagswahl lag leicht unter dem 
Wert der Vorwahl, obwohl diese 2021 unter Pandemiebedingungen stattgefunden 
hatte. Die Briefwahlbeteiligung war mit 37,6 % vergleichbar mit der Landtagswahl 
2024. Die absolute Zahl der Briefwähler lag aufgrund der Bevölkerungsentwicklung 
dennoch um über 15.600 Personen höher als 2021. 
 
Abb. 37: Anteile von Brief- und Urnenwählern an der Wählerschaft  
  
Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (ODP) 
 
68,3% 68,0% 62,1% 62,4%
31,7% 32,0% 37,9% 37,6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Europawahl Stadtratswahl Landtagswahl Bundestagswahl
43 von 78 in Zusammenstellung
41   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
 
Abb. 38: Anteile von Brief-, Urnen- und Nichtwählerschaft an den 
Wahlberechtigten 2024 und 2025  
 
Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (ODP) 
 
In Abbildung 38 sind die absoluten Zahlen der Brief-, Urnen- und Nichtwähler 
zusammen mit ihrem prozentualen Anteil an den Wahlberechtigten zu sehen. 
 
Abb. 39: Verlauf des Briefwahlanteils an der Wählerschaft nach Art der Wahl seit 
2004  
 
Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  
 
22,1% 21,6% 28,3% 31,2%
47,7% 45,8%
46,4%
51,8%
30,1% 32,6% 25,3%
17,0%
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
500000
Europawahl Stadtratswahl Landtagswahl Bundestagswahl
Briefwähler Wähler Nichtwähler
0%
10%
20%
30%
40%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2004 2005 2009 2013 2014 2017 2019 2021 2024 2025
Europawahl 14,7% 15,9% 19,4% 25,6% 31,7%
Stadtratswahl 14,6% 15,9% 19,5% 24,4% 32,0%
Landtagswahl 16,6% 19,8% 23,1% 29,1% 37,9%
Bundestagswahl 19,5% 21,7% 19,9% 25,6% 38,8% 37,6%
44 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 42 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Im Laufe der Jahre hat der Anteil der Briefwähler kontinuierlich zugenommen. 
Besonders seit 2009 ist ein deutlicher Anstieg zu verzeichnen, da eine Änderung des 
Bundeswahlgesetzes es ermöglicht, einen Briefwahlantrag ohne Angabe eines 
Grundes zu stellen. 
 
 
Foto: Der Kreiswahlleiter stellt die Entwicklung der Briefwahlzahlen vor  
Quelle: PUNCTUM 
 
45 von 78 in Zusammenstellung
43   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
4. Wahlkreise und Wahlbezirke 
 
4.1 Wahlgebietseinteilung zur Europawahl 2024 
 
Bei der Wahl der Abgeordneten des Europäischen Parlaments aus der Bundesrepublik 
Deutschland (Europawahl) bildet das Bundesgebiet das Wahlgebiet. Im Gegensatz zu 
Bundestags-, Landtags- und Stadtratswahlen werden bei der Europawahl keine 
Wahlkreise gebildet. Parteien oder sonstige politische Vereinigungen, die sich an der 
Wahl in Deutschland beteiligen, können entweder Listen für einzelne Bundesländer 
oder eine gemeinsame Liste für alle Länder einreichen. Demensprechend werden 
innerhalb der Bundesländer landesweit einheitliche Stimmzettel verwendet. 
 
4.2 Wahlkreiseinteilung zur Stadtratswahl und den Ortschaftsratswahlen 2024 
 
Bei der Stadtratswahl entspricht das Wahlgebiet dem Stadtgebiet. Die Wahl wird in 
Wahlkreisen durchgeführt, in denen die Parteien und Wählervereinigungen ihre 
Kandidatinnen und Kandidaten für die Wahl aufstellen. Der Wahlkreiseinteilung kommt 
eine hohe kommunalpolitische Bedeutung zu, da das Wahlergebnis in den Wahlkreisen 
maßgeblich für die Zuteilung der errungenen Mandate ist. 
 
Über die Anzahl und die Abgrenzung der Wahlkreise beschließt der Stadtrat unter 
Beachtung der wahlrechtlichen Maßgabe, dass die Einwohnerzahl eines Wahlkreises 
von der durchschnittlichen Einwohnerzahl aller Wahlkreise um höchstens 25 Prozent 
abweichen darf (vgl. § 2 Abs. 2 des Gesetzes über die Kommunalwahlen im Freistaat 
Sachsen – KomWG). In Leipzig werden die Wahlkreise aus den Ortsteilen der Kommu-
nalen Gebietsgliederung zusammengesetzt und dabei grundsätzlich an den zehn 
Stadtbezirken ausgerichtet. Aufgrund der faktischen Einwohnerverteilung wäre es aber 
nicht zulässig, die Wahlkreisgebiete deckungsgleich mit den Stadtbezirksgebieten zu 
schneiden. Der Leipziger Stadtrat hat am 6. Juli 2023 eine Einteilung mit zehn 
Wahlkreisen beschlossen, deren Zuschnitt gegenüber der Wahl 2019 unverändert ist 
(Abb. 40). 
 
Sechs der zehn Wahlkreise (Wahlkreise 0, 3, 4, 5, 6, 7) sind mit dem Gebiet eines 
Stadtbezirks identisch, in den übrigen vier Wahlkreisen 1, 2, 8 und 9 ist das nicht der 
Fall. 57 der 63 Ortsteile liegen in dem Wahlkreis, der ihrem Stadtbezirk entspricht. 
Lediglich die sechs Ortsteile Mockau-Nord, Mockau-Süd, Neustadt-Neuschönefeld, 
46 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 44 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Volkmarsdorf, Gohlis-Süd und Gohlis-Nord liegen nicht in „ihrem“ Stadtbezirks-
Wahlkreis, sondern in einem Wahlkreis, der an ihren Stadtbezirk angrenzt. Damit findet 
die Vorgabe, wonach „die örtlichen Verhältnisse und der räumliche Zusammenhang 
berücksichtigt werden“ sollen, hinreichend Berücksichtigung (§ 2 Abs. 2 KomWG). Auf 
diese Weise werden auch die „Zuständigkeitsbereiche“ von Stadträten und 
Stadtbezirksbeiräten weitgehend kongruent gehalten. 
Abb. 40: Wahlkreise zur Leipziger Stadtratswahl 2024  
 
(ODP) 
 
In der aktuellen Wahlkreiseinteilung liegt die relative Abweichung der Zahl der 
Wahlkreiseinwohner von der durchschnittlichen Einwohnerzahl aller zehn Wahlkreise in 
einer Spannweite von - 9,5 Prozent (Wahlkreis 5) bis + 11,2 Prozent (Wahlkreis 1) und 
47 von 78 in Zusammenstellung
45   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
damit unterhalb der vom Gesetzgeber vorgegebenen Grenze von 25 Prozent (Tab. 4). 
Weil die wahlberechtigte Bevölkerung (Deutsche und EU-Ausländer) nicht gleichmäßig 
über die Wahlkreise verteilt ist – in Nordost, Mitte und Ost ist der Anteil der 
Wahlberechtigten an den Einwohnern vergleichsweise niedrig – sind die 
Abweichungen der Zahlen der Wahlberechtigten vom durchschnittlichen Wert aller 
Wahlkreise entsprechend höher: deren Spannweite erstreckt sich zwischen  
-12,8 Prozent (Wahlkreis 6) bis +12,3 Prozent (Wahlkreis 4). 
 
Darüber hinaus auch die Wahlbeteiligung zwischen den Wahlkreisen stark differiert – 
zwischen 56,3 Prozent in West und 74,9 Prozent in Süd – sind die Abweichungen der 
Wählerzahlen vom Wahlkreisdurchschnitt noch weiter gespreizt: zwischen -
27,2 Prozent (Wahlkreis 6) bis +24,8 Prozent (Wahlkreis 4). Diese Umstände, 
insbesondere die räumlich unterschiedlich ausgeprägte Bereitschaft zur 
Wahlteilnahme, haben zur Folge, dass die Einwohnerschaft der einzelnen Wahlkreise 
in unterschiedlichem Maße durch Mandate im Stadtrat repräsentiert wird. Nach dem 
Wahlergebnis vom 9. Juni 2024 entfallen von den 70 Stadtratssitzen allein zehn auf 
den Wahlkreis 4 und neun auf den Wahlkreis 0, währenddessen die Wahlkreise 1 und 
6 nur mit jeweils vier Stadträten in der Ratsversammlung vertreten sind. 
Dementsprechend vertritt ein Ratsmitglied aus dem Wahlkreis Süd rund 
6.800 Einwohner, aus dem Wahlkreis West hingegen rund 14.250 Einwohner . Im 
Stadtdurchschnitt repräsentiert ein Ratsmitglied rund 9.000 Einwohner. 
  
48 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 46 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Tab. 4: Einwohner, Wahlberechtigte und Wähler in den Wahlkreisen  
zur Stadtratswahl 2024 
Wahlkreis 
Einwohner am 
30.06.2024 
Wahlberechtigte  
zur Wahl am 09.06.2024 
Wähler 
zur Wahl am 09.06.2024 
Absolut 
Abwei-
chung 
vom 
Durch-
schnitt  
in % 
Absolut 
je 100 
Ein-
wohner 
Abwei-
chung 
vom 
Durch-
schnitt  
in % 
Absolut 
Wahlbe-
teiligung 
in % 
Abwei-
chung 
vom 
Durch-
schnitt  
in % 
0 Mitte 70 026 11,2 50 639 72,3 7,1 36 421 71,9 14,3 
1 Nordost 61 998 -1,5 43 141 69,6 -8,7 26 322 61,0 -17,4 
2 Ost 61 087 -3,0 46 366 75,9 -1,9 29 871 64,4 -6,2 
3 Südost 64 861 3,0 50 027 77,1 5,8 35 196 70,4 10,5 
4 Süd 68 061 8,1 53 061 78,0 12,3 39 760 74,9 24,8 
5 Südwest 56 998 -9,5 43 780 76,8 -7,4 31 785 72,6 -0,2 
6 West 57 034 -9,4 41 215 72,3 -12,8 23 196 56,3 -27,2 
7 Alt-West 61 865 -1,8 47 483 76,8 0,5 32 468 68,4 1,9 
8 Nordwest 65 595 4,2 49 604 75,6 4,9 32 286 65,1 1,4 
9 Nord 62 145 -1,3 47 353 76,2 0,2 31 236 66,0 -1,9 
Leipzig  62 967 x 47 267 75,1 x 31 854 67,4 x 
 
Quelle: Bürgerservice, Einwohnermelderegister; Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (eigene Berechnungen)  
 
Aus Tab. 4 ist die Entwicklung der Einwohnerzahlen und der Wahlberechtigtenzahlen 
zwischen den Stadtratswahlen 2019 und 2024 ersichtlich. Aufgrund der Tatsache, dass 
die nicht wahlberechtige Bevölkerung (Nicht-EU-Ausländer) infolge des 
Zuwanderungsgeschehens der zurückliegenden Jahre vergleichsweise stärker 
angewachsen ist als die wahlberechtige Bevölkerung (Deutsche und EU-Ausländer), 
hat sich die Zahl der Wahlberechtigten nicht mit der gleichen Dynamik wie die 
Einwohnerzahl erhöht. Vielmehr ist in den Wahlkreisen Ost und West sogar eine 
leichte Verringerung der Wahlberechtigtenzahlen zu verzeichnen. 
  
49 von 78 in Zusammenstellung
47   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Tab. 5: Entwicklung der Einwohner- und Wahlberechtigtenzahlen  
in den Stadtratswahlkreisen 
Wahlkreis 
Einwohner Wahlberechtigte 
30.06.19 30.06.24 
Veränderung  
2019  2024 26.05.19 09.06.24 
Veränderung  
2019  2024 
absolut in % absolut in % 
0 Mitte 64 974 70 026 5 052 7,8 49 394 50 639  1 245 2,5 
1 Nordost 57 564 61 998 4 434 7,7 41 739 43 141  1 402 3,2 
2 Ost 58 534 61 087 2 553 4,4 46 696 46 366  - 330 - 0,7 
3 Südost 61 818 64 861 3 043 4,9 49 525 50 027  502 1,0 
4 Süd 66 518 68 061 1 543 2,3 52 977 53 061  84 0,2 
5 Südwest 55 330 56 998 1 668 3,0 43 281 43 780  499 1,1 
6 West 53 536 57 034 3 498 6,5 41 283 41 215  - 68 - 0,2 
7 Alt-West 58 700 61 865 3 165 5,4 46 576 47 483  907 1,9 
8 Nordwest 61 752 65 595 3 843 6,2 48 507 49 604  1 097 2,2 
9 Nord 58 764 62 145 3 381 5,8 46 464 47 353  889 1,9 
Leipzig 597 493 629 670 32 180 5,4 466 442 472 669 6 227 1,3 
Quelle: Bürgerservice, Einwohnermelderegister; Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (eigene Berechnungen)  
 
Gemäß § 27 der Hauptsatzung der Stadt Leipzig gilt in 14 Teilgebieten der Stadt die 
Ortschaftsverfassung (Abb. 41). In den betreffenden Ortschaftsgebieten werden gleich-
zeitig mit dem Leipziger Stadtrat Ortschaftsräte gewählt, wobei das Wahlgebiet dem 
jeweiligen Ortschaftsgebiet entspricht. Für die Wahl werden keine Wahlkreise gebildet. 
50 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 48 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Abb. 41: Gebiete mit Ortschaftsverfassung 
 
 
 
4.3 Wahlkreiseinteilung zur Landtagswahl 2024 
 
Bei der Landtagswahl ist das Wahlgebiet des Freistaates Sachsen in 60 Wahlkreise 
eingeteilt. Die Wahlkreiseinteilung beschließt der Sächsische Landtag auf Vorschlag 
der Wahlkreiskommission, wobei die Zahl der Bevölkerung eines Wahlkreises nicht 
mehr als 15 % vom Durchschnittswert aller Wahlkreise abweichen soll und nicht mehr 
als 25 % abweichen darf (vgl. § 3 Abs. 2 des Gesetzes über die Wahlen zum 
Sächsischen Landtag – SächsWahlG). Bei der Wahl zum 8. Sächsischen Landtag am 
51 von 78 in Zusammenstellung
49   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
1. September 2024 entfielen erstmals acht Wahlkreise auf das Leipziger Stadtgebiet – 
ein Wahlkreis mehr als bei den zurückliegenden Landtagswahlen (vgl. Abb. 42). 
 
Abb. 42: Leipziger Wahlkreise Landtagswahl 2024  
 
(ODP) 
 
 
Die durchschnittliche maßgebliche Einwohnerzahl aller 60 sächsischen Wahlkreise 
liegt bei rund 62.600 Personen, die der acht Leipziger Wahlkreise bei rund 67.340 
Personen. Mit Ausnahme des Wahlkreises 31, welcher sieben Ortsteile am 
nordwestlichen Stadtrand umfasst, ist die Einwohnerverteilung weitgehend 
ausgewogen (Tab. 6). 
 
52 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 50 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
 
Tab. 6: Einwohner, Wahlberechtigte und Wähler in den Leipziger Wahlkreisen  
zur Landtagswahl 2024 
Wahlkreis 
Deutsche 
Einwohner  
am 30.06.2024 
Wahlberechtigte 
zur Wahl am 01.09.2024 
Wähler 
zur Wahl am 01.09.2024 
Absolut 
Abwei-
chung 
vom 
Durch-
schnitt  
in % 
Absolut 
je 100 
deutsche 
Ein-
wohner 
Abwei-
chung 
vom 
Durch-
schnitt  
in % 
Absolut 
Wahlbe-
teiligung 
in % 
Abwei-
chung 
vom 
Durch-
schnitt  
in % 
25 Leipzig 1 69 103 2,6 59 218 85,7 4,7 45 673 77,1 8,0 
26 Leipzig 2 69 666 3,5 58 868 84,5 4,0 43 302 73,6 2,4 
27 Leipzig 3 61 964 -8,0 51 596 83,3 -8,8 39 097 75,8 -7,6 
28 Leipzig 4 71 639 6,4 59 899 83,6 5,9 48 107 80,3 13,8 
29 Leipzig 5 71 335 5,9 60 331 84,6 6,6 41 086 68,1 -2,8 
30 Leipzig 6 66 979 -0,5 54 817 81,8 -3,1 42 880 78,2 1,4 
31 Leipzig 7 55 237 -18,0 46 264 83,8 -18,2 34 984 75,6 -17,3 
32 Leipzig 8 72 801 8,1 61 249 84,7 9,0 43 190 70,1 2,1 
Leipzig  67 340 x 56 580 84,0 x 42 290 74,7 x 
Quelle: Bürgerservice, Einwohnermelderegister , Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (eigene Berechnungen)  
 
4.4 Wahlkreiseinteilung zur Bundestagswahl 2025 
 
Für die Bundestagswahl wird das Gebiet der Bundesrepublik Deutschland in 299 Wahl-
kreise untergliedert. Die regionale Einteilung beschließt der Bundestag als Anlage zum 
Bundeswahlgesetz. Von den 299 Wahlkreisen entfallen 16 Wahlkreise auf den 
Freistaat Sachsen und zwei Wahlkreise auf das Stadtgebiet Leipzig: 151 - Leipzig I und 
152 - Leipzig II (vgl. Abb. 43). Diese sind vom Zuschnitt her mit den Wahlkreisen der 
vorherigen Bundestagswahl 2021 identisch, aber infolge einer Wahlkreisverschiebung 
zwischen Sachsen-Anhalt und Bayern abweichend nummeriert (damals 152 und 153). 
53 von 78 in Zusammenstellung
51   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Abb. 43: Leipziger Wahlkreise Bundestagswahl 2025  
 
(ODP) 
Tab. 7: Einwohner, Wahlberechtigte und Wähler in den Leipziger Wahlkreisen  
zur Bundestagswahl 2025 
Wahlkreis 
Deutsche 
Einwohner  
am 31.12.2024 
Wahlberechtigte 
zur Wahl am 23.02.2025 
Wähler 
zur Wahl am 23.02.2025 
Absolut 
Abwei-
chung 
vom 
Durch-
schnitt  
in % 
Absolut 
je 100 
deutsche 
Ein-
wohner 
Abwei-
chung 
vom 
Durch-
schnitt  
in % 
Absolut 
Wahlbe-
teiligung 
in % 
Abwei-
chung 
vom 
Durch-
schnitt  
in % 
151 Leipzig I 265 458 -1,8 225 020 84,8 -1,7 183 932 81,7 -3,2 
152 Leipzig II 275 054 1,8 232 750 84,6 1,7 195 980 84,2 3,2 
Leipzig  270 257 x 228 885 84,7 x 189 956 83,0 x 
Quelle: Bürgerservice, Einwohnermelderegister , Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (eigene Berechnungen)  
 
 
 
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Wahlbericht 2024/2025 52 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
4.5 Wahlbezirkseinteilung 
 
Für die Stimmabgabe wird das Wahlgebiet bei allen Wahlen in Zuständigkeit der 
Gemeinde in Wahlbezirke eingeteilt. Gemäß den relevanten Wahlordnungen sollen die 
Wahlbezirke nach den örtlichen Verhältnissen so abgegrenzt werden, dass allen 
Wahlberechtigten die Teilnahme an der Wahl erleichtert wird und kein Wahlbezirk mehr 
als 2.500 Einwohner umfasst. Die räumliche Zusammensetzung der Wahlbezirke aus 
den Baublöcken der kommunalen Gebietsgliederung steht dabei im Spannungsfeld 
konkurrierender Anforderungen: für die Wählerinnen und Wähler kurze Wege zum und 
kurze Wartezeiten bei der Stimmabgabe im Wahllokal einerseits, ausreichende Verfüg-
barkeit von Wahlhelferinnen und Wahlhelfern andererseits. Zudem sollen die Wahl-
räume möglichst barrierefrei erreichbar sein. 
 
In Leipzig haben sich für die Planung Richtgrößen von 1.500 Einwohnern bzw. rund 
1.100 Wahlberechtigten je Wahlbezirk gut bewährt. Der Einwohnerentwicklung und 
dem Trend zu vermehrter Wahlteilnahme durch Briefwahl folgend ist das Stadtgebiet 
für die Wahlen 2024 und 2025 in insgesamt 414 allgemeine Wahlbezirke eingeteilt 
worden (siehe Abb.5). Das sind neun Wahlbezirke mehr als zur Bundestagswahl 2021. 
Der Zuschnitt der Wahlbezirke war an den Wahlterminen identisch. 
 
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53   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Abb. 44: Wahlbezirkseinteilung für die Wahlen 2024  
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  (ODP)  
 
Die Wahlbezirke sind mit einer vierstelligen Nummer bezeichnet, dere n erste beiden 
Stellen der Nummer des betreffenden Ortsteiles entsprechen. Damit können Struktur - 
und Ergebnisdaten, die zum Beispiel auf dem Leipziger Open Data Portal bereitgestellt 
werden, auf einfache Weise räumlich aggregiert werden. 
 
Für die Stimmabgabe der Wählerinnen und Wähler ist für jeden Wahlbezirk ein 
Wahlraum (Wahllokal) eingerichtet, wobei sich, insbesondere in den zentrumsnahmen, 
dichter besiedelten Gebieten, mehrere Wahllokale in einem Gebäude befinden können. 
56 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 54 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Insgesamt sind für die 414 Wahlbezirke 148 Wahlgebäude, mehrheitlich 
Schulgebäude, genutzt worden. Sowohl bei der Stadtratswahl und der Landtagswahl 
2024, als auch bei der Bundestagswahl 2025 haben die Wahlberechtigten mehr 
Gebrauch von ihrem Wahlrecht gemacht als bei den vorangegangenen Wahlen (vgl. 
Kap. 2). Die Zahl der Wählerinnen und Wähler pro Wahllokal ist aufgrund der 
fortschreitenden Verschiebung von der Wahlteilnahme im Wahllokal zur Briefwahl und 
der Anpassung der Wahllokalanzahl dennoch weitgehend konstant geblieben. So 
konnten die Wahlvorstände bei den Stadtratswahlen 2019 und 2024 jeweils 
durchschnittlich 523 wählende Personen im Wahllokal begrüßen, bei der Landtagswahl 
508 Personen und bei der Bundestagswahl 573 Personen (siehe Tab. 8). 
 
Tab. 8: Wahlorganisatorische Kennziffern 
Kennziffer 
Stadtratswahlen Landtagswahlen Bundestagswahlen 
26.05.2019 09.06.2024 01.09.2019 01.09.2024 26.09.2021 23.02.2025 
Einwohner am Ende des 
Vorquartals 596 639 628 799 597 493 629 670 605 379 632 562 
Wahlberechtigte 466 442 472 669 450 778 452 642 455 278 457 770 
Allgemeine Wahlbezirke 
(Wahllokale)  403  414  404  414 405 414 
Briefwahlbezirke  136  215  128  167 178 196 
Wahlberechtigte je 
100 Einwohner 78,2 75,2 75,4 71,9 75,2 72,4 
Wahlberechtigte je 
Wahllokal 1 157 1 142 1 116 1 093 1 495 1 528 
Wähler insgesamt 278 649 318 541 293 276 338 319 348 576 379 912 
Wähler im Wahllokal 210 755 216 455 208 014 210 240 213 180 237 088 
Wähler je Wahllokal  523  523  515  508 526 573 
Briefwähler 67 894 102 086 85 262 128 079 135 396 142 824 
Wähler je 
Briefwahlbezirk  499  475  666  767 761 729 
Wahlbeteiligung in % 59,7 67,4 65,1 74,7 76,6 83,0 
Wahlbeteiligung im 
Wahllokal in % 45,2 45,8 46,1 46,4 46,8 51,8 
Briefwahlbeteiligung  
in % 14,6 21,6 18,9 28,3 29,7 31,2 
Anteil Wahllokalwähler 
an Wählern in % 75,6 68,0 70,9 62,1 61,2 62,4 
Anteil Briefwähler an 
Wählern in % 24,4 32,0 29,1 37,9 38,8 37,6 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  
 
 
57 von 78 in Zusammenstellung
55   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
5. Wahlorganisation und -durchführung 
 
5.1 Europa-, Kommunal- und Landtagswahl 2024 
 
Im Zentrum jeder Wahlorganisation steht der Wahltag . Für einen reibungslosen Ablauf 
am Wahltag ist die Vorbereitung und Ausstattung der Wahlobjekte, in denen sich die 
Wahllokale befinden, von zentraler Bedeutung.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Foto: In einigen Wahlobjekten konnten mehrere Wah lbezirke untergebracht werden  
Quelle: PUNCTUM Fotografie  
 
Im Sinne einer möglichst effizienten Wahlorganisation konnten dabei zentrale Prozesse 
verbunden werden. So wurden sowohl zur Europa- und Kommunalwahl als auch zur 
Landtagswahl dieselben 148 Wahlobjekte im Stadtgebiet genutzt. Wie auch bei allen 
vergangenen Wahlen konnte die Stadt Leipzig dabei zu einem großen Teil auf die 
Nutzung städtischer Schulen zurückgreifen. In Regionen ohne passende Schule 
wurden dann zunächst auf weitere städtische Objekte zurückgegriffen. War auch kein 
weiteres städtisches Objekt verfügbar, wurden Fremdobjekte für die Platzierung der 
Wahllokale angemietet.  
58 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 56 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Abb. 45: Nutzungshintergrund der Wahlobjekte zu den Wahlen 2024 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (ODP) 
          
Darüber hinaus ist es ein zentrales Anliegen der Stadt Leipzig, so viele Bürgerinnen 
und Bürger zur Abgabe ihrer Stimme zu befähigen. In diesem Sinne wird das Ziel 
verfolgt, möglichst viele barrierefrei zugängliche Wahlräume zur Verfügung zu stellen. 
Zur Europa- und Kommunalwahl 2024 sowie zur Landtagswahl 2024 sind mehr als 
68 % der Wahllokale barrierefrei erreichbar. Mit diesem neuen Höchstwert konnte die 
Barrierefreiheit der Wahlräume seit der Bundestagswahl 2017 um mehr als 20 % 
gesteigert werden. Insgesamt waren zur Europa-, Kommunal- und Landtagswahl 2024 
283 der 414 Wahllokale barrierefrei zugängig. 
108
11
29
0
20
40
60
80
100
120
Städtische Schule anderes städtisches Objekt Fremdobjekt
59 von 78 in Zusammenstellung
57   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Abb. 46: Anteil der barrierefreien Wahllokale seit 2017 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (ODP) 
 
Auch zu den Wahlen 2024 waren die Wahlhelferinnen und Wahlhelfer wieder ein 
essenzieller Bestandteil des Wahlgeschehens. Dabei stellen die Wahlvorstände im 
bundesdeutschen Wahlrecht ein eigenständiges Wahlorgan dar. Die Wahlhandlung 
wird somit von den Bürgerinnen und Bürgern selbst überwacht und durchgeführt. 
Dieses eigenständige Wahlorgan setzt sich in Leipzig ausschließlich aus Freiwilligen 
zusammen. So waren zur Europa- und Kommunalwahl insgesamt 5.308 Wahlhelfer im 
Einsatz oder in der Reserve. Zur Landtagswahl waren es 4.582. Bei der vorherigen 
Bundestagswahl 2021 waren es noch 4.450 Wahlhelfer.  
 
Auch 2024 setzten sich die allgemeinen Trends in der Besetzung der Wahlvorstände 
fort: So betrug das Durchschnittsalter aller Wahlhelferinnen und Wahlhelfer zur 
Europa- und Kommunalwahl rund 44 Jahre und zur Landtagswahl rund 45 Jahre. 
Dieser Unterschied lässt sich dadurch erklären, dass das Mindestalter zur Europawahl 
erstmals bei 16 Jahren lag. So konnten auch erstmalig 16- und 17-Jährige als 
Mitglieder im Wahlvorstand berufen werden. Der älteste Wahlhelfer brachte es 2024 
auf 90 Jahre. Das Durchschnittsalter der Wahlhelfer blieb im Vergleich zur 
Bundestagswahl 2021 nahezu unverändert, was daran liegt, dass zu jeder Wahl 
Bereitschaftsbekundungen von jungen Wahlberechtigten eingehen, ältere 
Wahlhelferinnen und Wahlhelfer teilweise ausscheiden.   
 
 
42%
49% 52%
63%
68% 69%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Bundestagswahl
2017
Europa- und
Kommunalwahl /
 Landtagswahl
2019
Oberbürger-
meister-
wahl
2020
Bundestagswahl
2021
Europa- und
Kommunalwahl /
Landtagswahl
2024
Bundestagswahl
2025
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Wahlbericht 2024/2025 58 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ein Lotse weist Personen in einem Wahlobjekt ein  
Quelle: PUNCTUM 
 
Wie auch zur Bundestagswahl 2021 haben sich Frauen wieder häufiger engagiert als 
Männer. So waren rund 58 Prozent der Wahlhelfenden Frauen und rund 42 Prozent 
Männer oder (inkl. divers).  
 
5.2 Die vorgezogene Bundestagswahl 2025 
 
Zur vorgezogenen Bundestagswahl 2025 wurde der größte Teil der Wahlobjekte und 
Wahllokale entsprechend der Wahlen 2024 beibehalten. Durchgeführte Änderungen 
waren lediglich die Einführung eines neuen städtischen Objekts als Wahllokal und 
damit verbunden der Wegfall eines Fremdobjektes. Zudem konnte die Zahl der 
barrierefreien Objekte um eines erhöht werden. 
 
Als am 6. November 2024 bekannt wurde, dass eine vorgezogene Bundestagswahl 
stattfinden würde, war es bereits später Abend. Am nächsten Morgen lagen dennoch 
schon die ersten freiwilligen Meldungen als Wahlhelfer/-in im Postfach – für eine Wahl, 
für die noch nicht einmal ein Datum bekannt war. Ein bemerkenswerter Trend, der sich 
fortsetzte: Über 9.000 Freiwilligenmeldungen erreichten das Amt für Statistik und 
Wahlen bis Mitte Januar – ein Rekord. Wie bereits bei der Landtagswahl lag das 
Durchschnittsalter der Wahlhelfer/-innen bei 45 Jahren. Der älteste eingesetzte 
61 von 78 in Zusammenstellung
59   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Wahlhelfer war zur Bundestagswahl beeindruckende 88 Jahre alt. Auch zur 
Bundestagswahl 2025 engagierten sich Frauen häufiger als Männer (inkl. divers), wie 
in Abbildung 47 zu erkennen ist. 
 
Abb. 47: Vergleich der Wahlhelfer/-innen zwischen den Wahlen 2024 und mit der 
Bundestagswahl 2021 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  (ODP) 
 
5.3 Desinformationskampagnen im Zuge der Bundestagswahl 
 
Im Vorfeld der Bundestagswahlen gab es diverse Versuche, die Wahl zu manipulieren 
und zu diskreditieren. Im Zentrum dieser hybriden Angriffe standen gezielte 
Diskreditierungskampagnen in denen mit Falschinformationen das Vertrauen bei  den 
demokratischen Prozess untergraben werden sollte. Dies betraf insbesondere Videos 
mit fingierten Sachverhalten und gefälschten Unterlagen zur Briefwahl in Leipzig und 
Hamburg, die über Social-Media Plattformen verbreitet wurden. Näher waren in den 
Videos Unterlagen und Vorgänge zu sehen, aus denen sich eine systematische 
Benachteiligung der Partei AfD ergab bzw. die die Stimmabgabe für die AfD 
systematisch verhinderten. In einem der Videos war zu sehen, wie gezielt Hamburger 
Briefwahlunterlagen mit Stimmen für die AfD aussortiert und in einem Schredder 
vernichtet wurden.  
 
In den insgesamt vier Videos, die der Stadt Leipzig vorliegen, beklagen sich 
vermeintliche Briefwählerinnen bzw. Briefwähler darüber, dass auf den Stimmzetteln 
für Wahlkreis 151 – Leipzig I die Zeile für die AfD und damit Erst- und 
42,6% 43,8% 42,4% 43,8%
57,4%
56,2%
57,6%
56,2%
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2021
Bundestagswahl
 2024
Europawahl/
Kommunalwahlen
 2024
Landtagswahl
2025
Bundestagswahl
Männer/Diverse Frauen
62 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 60 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Zweitstimmabgabemöglichkeit für diese Partei fehlten. In allen Videos sind keine 
Personen zu sehen, sondern es werden Stimmzettel in Großaufnahme gezeigt, in der 
Rangplatz 1, der der AfD zugeordnet ist fehlt. Der Vortrag des Fehlens der 
Stimmmöglichkeit für die AfD wird teils mit deutlicher Entrüstung und Abscheu 
vorgetragen, teils werden die Adressaten der Videos direkt angesprochen und 
nachgefragt, ob man selbst ähnliche vermeintlich manipulierte Stimmzettel erhalten 
habe.  
 
Die Stimmzettel selbst konnten selbst sehr schnell als eindeutige Fälschungen 
identifiziert werden. Die Kriterien für die Identifizierung der Fälschung wurden 
unmittelbar im Anschluss an das Bekanntwerden der Videos dem Staatsschutz zur 
Kenntnis gegeben. In der anschließenden medialen Aufarbeitung und Pressearbeit 
wurden die eindeutigen Fälschungskriterien bewusst nicht kommuniziert um 
Nachahmern keine Blaupause für zukünftige Fälschungen an die Hand zu geben. Was 
die gezeigten Fälschungen ebenfalls als solche identifizierbar machte war – neben den 
genannten Merkmalen die Tatsache, dass alle Stimmzettel in einer Charge produziert 
werden und das Fehlen eines exakten Abschnitts auf vereinzelten Stimmzetteln 
drucktechnisch ausgeschlossen werden kann. 
 
Die Videos wurden zunächst über die Plattform X (ehemals Twitter) verbreitet. Spätere 
Verbreitungswege beinhalteten die Social-Media Plattformen Tiktok und Facebook. Im 
Falle der Fälschungen mit Fokus Leipzig wurden der Anschein erweckt, die Videos 
würden von vermeintlich besorgten Briefwählerinnen und Briefwählern erstellt. 
Tatsächlich ließen sich unmittelbar keine individuellen Accounts finden, die den im 
Video gezeigten Personen bzw. Uhrhebern zuordenbar gewesen wären oder allgemein 
den Anschein von Privatkonten hätten. Stattdessen finden sich die Ursprünge der 
Leipziger Videos bei anonymen Accounts, die inhaltlich auf angeblichen 
Enthüllungsjournalismus ausgerichtet waren, und die Verbreitung erstreckte sich bis 
auf internationale Multiplikatorenaccounts mit großer Reichweite, die einschlägige 
Narrative verbreiten (bspw. @JimFergusonUK). 
 
63 von 78 in Zusammenstellung
61   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
 
Standbild aus einem Fake Video welches einen solchen Screenshot zeigt  
Quelle: X (verschiedene Nutzer)  
 
Unmittelbar nach Bekanntwerden der Videos wurde der Staatsschutz informiert. 
Parallel dazu erfolgte eine mediale Aufarbeitung über begleitende Pressearbeit. Auf 
Grund der o.g. Manipulationsmerkmale konnten, die die in den Videos gezeigten 
Unterlagen eindeutig als Fälschung, die Videos damit als Fälschung eingeordnet 
werden wobei der Verdacht im Raum Stand, dass die Veröffentlichungen Teil einer 
Desinformationskampagne im Vorfeld der Bundestagswahl waren. 
Wenige Tage nach Veröffentlichung der Videos erfolgte im Rahmen einer 
Pressekonferenz eine Einordnung der Leipziger und Hamburger Videos durch das 
Bundesministerium des Inneren. Die Videos konnten als Teil einer 
Desinformationskampagne eingeordnet werden. Als Urheber wurde die russische 
Gruppierung Storm 1516 identifiziert, die bereits in der Vergangenheit über mediale 
Kanäle und insbesondere Social-Media-Diskreditierungskampagnen gegen westliche 
Länder im Kontext demokratischer Wahlen konzipiert und umgesetzt hat (May, 2025) 
(Smirnova, et al., 2025). 
 
Die genannten Vorgehensweisen sind belege einer bereits vorliegenden 
Bedrohungslage durch hybride Angriffe. Letztere beinhalten neben physischen 
Angriffen auf Infrastruktur auch die Verbreitung von Desinformationskampagnen, 
64 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 62 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
insbesondere über Social Media (Capaul, 2024). Viele der Angriffe gehen von mit 
Russland assoziierten Quellen mit dem allgemeinen Ziel der Destabilisierung 
westlicher Demokratien aus (vgl. Bendiek & Bossong, 2022). Die Stoßrichtung der 
Kampagnen sind häufig so ausgelegt, die Narrative und Ressentiments pro-russischer 
Gruppierungen zu bedienen. Die Gefahr in diesem Vorgehen liegt darin, dass 
Grundwerte wie freie Meinungsäußerung und pluralistische Offenheit missbraucht 
werden um über bewusste Falschinformationen und Manipulationen liberalen 
Gesellschaften Doppelmoral und einen Mangel an „echter“ demokratischer 
Grundorientierung zu unterstellen, die überhaupt erst Grundlage für die Möglichkeit der 
freien Verbreitung solcher Kampagnen sind. 
 
Für die Organisation freier Wahlen zeigt sich damit in Zukunft die Schwierigkeit sich auf 
solche Kampagnen einzustellen und vorzubereiten, was sich als Herausforderung für 
kommende Wahlen darstellt. Drei Elemente sind hierbei zentral 1) Vorbereitung und 
Resilienz, was die Stärkung von Prozessen und Abläufen beinhaltet um die 
Angriffsfläche für tatsächliche Einflussnahme auf den organisatorischen Prozess 
ebenso einschließt wie die Vorbereitung auf Desinformationskampagnen. 
2) Die mediale Aufarbeitung stellt hierbei eine besondere Herausforderung dar, nicht 
zuletzt, da der destruktiven Orientierung der Verbreitung von Falschinformationen nur 
begrenzt begegnet werden kann. 3) Die kriminologische und (straf-)rechtliche 
Aufarbeitung solcher Vorfälle, die Gegenwärtig häufig ein Grenzen stößt, da Akteure 
wie „Storm 1516“ häufig über Grenzen und verdeckt operieren, was eine große 
Herausforderung für Strafverfolgungsbehörden darstellt und weil für die Verbreitung 
von Desinformationskampagnen im Einzelnen zu prüfen ist, wann es sich um strafbare 
Handlungen handelt, und wann dieses Vorgehen unter dem Deckmantel der freien 
Meinungsäußerung steht. 
 
In der Summe stellt sich damit die Herausforderung für westliche Gesellschaften im 
Hinblick auf die genannten Sachverhalte resilienter zu werden und gleichzeitig 
freiheitliche und demokratische Grundwerte zu Schützen und zu bewahren. Eines der 
höchsten Güter ist hierbei nicht zuletzt die Organisation und Partizipation an freien 
Wahlen. 
 
 
 
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63   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
6. Briefwahl 
 
6.1 Grundlage für Briefwahl 
 
Der Trend zur Briefwahl hat sich in Deutschland und insbesondere in Sachsen in den 
letzten Jahren deutlich verstärkt. Diese Entwicklung ist auf verschiedene 
gesellschaftliche, organisatorische und politische Faktoren zurückzuführen, die das 
Wahlverhalten der Bürgerinnen und Bürger nachhaltig beeinflussen. Während die 
Briefwahl lange Zeit als Ausnahme galt, die hauptsächlich von bestimmten Gruppen 
wie älteren Menschen oder Personen mit eingeschränkter Mobilität genutzt wurde, hat 
sie sich in jüngster Zeit zu einem festen Bestandteil des Wahlprozesses entwickelt. 
 
Die Liberalisierung der Briefwahl wurde durch ein Urteil des Bundesverfassungs-
gerichts aus dem Jahr 2008 (Beschluss vom 3. Juli 2008, Az. 2 BvC 1/07 und 2 BvC 
7/07) angestoßen. In diesem Urteil befasste sich das Bundesverfassungsgericht mit 
den Anforderungen an die Wahlrechtsgleichheit und die Allgemeinheit der Wahl. Dabei 
stellte das Gericht klar, dass die Briefwahl eine zulässige Ergänzung zur persönlichen 
Stimmabgabe im Wahllokal darstellt, sofern sie nicht die Grundsätze der 
Wahlrechtsgleichheit und Wahlgeheimhaltung gefährdet. Das Gericht betonte, dass es 
dem Gesetzgeber obliegt, die Briefwahl so auszugestalten, dass diese Grundsätze 
gewahrt bleiben. 
 
Auf Basis dieses Urteils entschied der Gesetzgeber, die Hürden für die Nutzung der 
Briefwahl zu senken, um die Wahlbeteiligung zu erhöhen und den Zugang zur Wahl zu 
erleichtern. Dies wurde durch die Änderung des § 14 des Bundeswahlgesetzes 
umgesetzt. Die Neuregelung wurde bei der Bundestagswahl 2009 erstmals angewandt. 
Im Jahr 2013 bestätigte das Bundesverfassungsgericht in einem weiteren Urteil 
(Beschluss vom 9. September 2013, Az. 2 BvC 1/12), dass die geänderten Regelungen 
zur Briefwahl mit den verfassungsrechtlichen Grundsätzen vereinbar sind. 
 
Seit 2009 ist in Deutschland somit keine besondere Begründung mehr erforderlich, um 
per Briefwahl abzustimmen. Diese Liberalisierung hat dazu beigetragen, dass immer 
mehr Menschen diese Option nutzen, um ihre Stimme abzugeben. Die Flexibilität, die 
Briefwahlunterlagen rechtzeitig anzufordern und in Ruhe von zu Hause aus zu wählen, 
kommt besonders in einer zunehmend mobilen Gesellschaft gut an, in der 
Zeitmanagement und persönliche Umstände eine wichtige Rolle spielen. 
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Wahlbericht 2024/2025 64 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Ein weiterer Schub für die Briefwahl wurde durch die COVID-19-Pandemie ausgelöst. 
In den Jahren 2020 und 2021, als pandemiebedingte Kontaktbeschränkungen und 
Hygienemaßnahmen den Alltag prägten, entschieden sich viele Wählerinnen und 
Wähler für die Briefwahl, um Menschenansammlungen in Wahllokalen zu vermeiden. 
Insbesondere bei der Bundestagswahl 2021 war ein deutlicher Anstieg der Briefwähler 
und Briefwählerinnen zu verzeichnen: Über 47 % der Stimmen wurden per Briefwahl 
abgegeben – ein Rekordwert in der Geschichte der Bundesrepublik. Dieser Trend 
setzte sich auch nach dem Abflauen der Pandemie fort, da viele Menschen die Vorteile 
der Briefwahl schätzen gelernt hatten. 
 
6.2 Briefwählerinnen und Briefwähler in Leipzig 
 
Der Trend zur Briefwahl konnte auch während der Wahlen 2024 und 2025 beobachtet 
werden. So stieg die Zahl der Briefwählerinnen und Briefwähler im Vergleich zu 
vorherigen Wahlen massiv an.  
 
 
Von allen Briefwahlanträgen erreichten die Stadt Leipzig ca. 70 % über das 
Onlineantragsformular OLIWA. Derartige Anträge können nach Eingang gleich digital 
Abb. 48: Briefwählerinnen und Briefwähler im Zeitvergleich 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen (ODP) 
58.301 
86.243 
135.396 
142.824 
43.199 
85.262 
128.103 
34.889 
64.894 
102.086 
 -
 20.000
 40.000
 60.000
 80.000
 100.000
 120.000
 140.000
 160.000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Bundestagswahlen Landtagswahlen Stadtratswahlen
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65   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
weiterverarbeitet werden, was viele Antragsprozesse vereinfacht. Weitere relevante 
Eingangswege waren per Post oder persönlich in der Briefwahlstelle.  
 
 
 
Abb. 49: Briefwahlantragswege zur Europa- und Kommunalwahl 2024 
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  
Abb. 50: Briefwahlantragswege zur Landtagswahl 2024 
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  
68 von 78 in Zusammenstellung
Wahlbericht 2024/2025 66 
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
 
Die Briefwahlstelle im Neuen Rathaus der Stadt Leipzig öffnete für die Europa- und 
Kommunalwahl und die Landtagswahl jeweils fünf Wochen vor dem Wahltermin für den 
Publikumsverkehr. Dort konnten wahlberechtigte Bürgerinnen und Bürger ihre 
Briefwahlunterlagen persönlich abholen sowie gleich ihre Stimme abgeben.  
 
 
Foto: Wählerinnen und Wähler vor der Briefwahlstelle im Neuen Rathaus  
Quelle: PUNCTUM 
 
Abb. 51: Briefwahlantragswege zur Bundestagswahl 2025 
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  
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67   Wahlbericht 2024/2025
  
Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
Die tagesgenauen Auswertungen zur Zahl der Wählerinnen und Wähler zeigen dabei, 
dass die persönliche Abholung von Briefwahlunterlage insbesondere in der letzten 
Woche vor dem Wahltermin relevant wurde. So stieg die Zahl der Wählerinnen und 
Wähler in der Briefwahlstelle zur Europa- und Kommunalwahl in der letzten Woche vor 
dem Wahltag auf bis zu über 1.500 pro Tag. Zur Landtagswahl waren es sogar knapp 
2.000 Bürgerinnen und Bürger, die persönlich in der Briefwahlstelle ihre Stimme 
abgaben.  
 
 
 
6.3 Briefwahlorganisation 
 
Im Vorfeld des Wahljahres 2024 wurde die B riefwahlstelle der Stadt Leipzig 
organisatorisch auf eine steigend e Briefwahlbeteiligung vorbereitet. Sie befand sich 
erneut in der Unteren Wandelhalle im Neuen Rathaus der Stadt Leipzig, wo sie mit 
Messebauelementen eingerichtet wurde. Im „Front Office“ der Briefwahlstelle waren 
Abb. 52: Wählende in der Briefwahlstelle zur Landtagswahl 2024 nach Tagen 
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  
Abb. 53: Briefwahlanträge nach Tagen und Eingangsart zur Landtagswahl 2024 
 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  
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Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
zehn Schalterarbeitsplätze eingerichtet. Dort fand die persönliche Beantragung und 
Ausgabe von Briefwahlunterlagen statt.  
 
 
Foto: Arbeitsplätze und Wahlkabinen in der Briefwahlstelle der Stadt Leipzig  
Quelle: PUNCTUM 
 
Die Bearbeitung aller weiteren Briefwahlanträge fand darüber hinaus im „Back Office“ 
statt. Hier waren zeitweise mehr als 100 städtische Beschäftigte und Auszubildende 
eingesetzt, um Briefwahlanträge zu bearbeiten und die Briefwahlunterlagen 
auszustellen, zu verpacken und an den Postdienstleister zu übergeben.  
 
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Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
 
Foto: Transport von Wahlunterlagen zur Briefwahlauszählung  
Quelle: PUNCTUM 
 
Neben der Briefwahlstelle stellte die Sicherstellung der Briefwahlauszählung an den 
Wahltagen eine organisatorische Herausforderung dar. Dafür waren zur Europa- und 
Kommunalwahl bis zu 1.800 Wahlhelferinnen und Wahlhelfer in den Messehallen 1 
und 2 des agra-Messegelände zusammengekommen, die teilweise bis spät in die 
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Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
Nacht mit der Zulassung und Auszählung aller Stimmen beschäftigt waren. Zur 
Landtagswahl waren es mehr als 1.500 Wahlhelferinnen und Wahlhelfer. 
 
  
Foto: Briefwahlauszählung 
Quelle: PUNCTUM 
 
Insgesamt haben die Wahlen in 2024 einmal mehr gezeigt, dass organisatorische 
Herausforderungen für die Wahlämter mit dem wachsenden Anteil der Briefwahl 
zunehmen. So müssen die Wahlämter zusätzliche personelle und räumliche 
Ressourcen vorhalten, um sicherstellen, dass die Stimmabgabe per Briefwahl sicher 
und effizient abgewickelt werden kann. Die Koordination dieser komplexen Prozesse, 
kombiniert mit der Gewährleistung der Geheimhaltung und Sicherheit der Wahl, 
erfordert von den Wahlämtern eine stetige Anpassung ihrer organisatorischen Abläufe. 
 
6.4 Bundestagswahl 2025 
 
Eine vorgezogene Wahl zieht entsprechend verkürzte Fristen mit sich, dadurch sank 
der Briefwahlanteil zwar ein bisschen, die absolute Zahl der Briefwähler war trotzdem 
auf einem Höchststand. In einer Woche weniger im Vergleich zur Landtagswahl 
wurden über 20.000 Anträge mehr bearbeitet. So waren es zur Landtagswahl in über 
fünf Wochen 128.103 Anträge, welche bearbeitet wurden. Zur Bundestagswahl wurden 
in vier Wochen 151.084 Anträge bearbeitet. Zusätzlich wurden Anträge von 1.694 
Auslandsdeutschen und 29 Personen ohne festen Wohnsitz bewilligt, um in das 
Wählerverzeichnis aufgenommen zu werden.  
 
Am 3. Februar 2025 wurden 33.945 Unterlagen ausgefertigt, so viele an einem Tag wie 
nie zuvor. Die Briefwahlstelle im Neuen Rathaus hat auch einige Neuerungen erfahren, 
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Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahlen 
die auch durch die verkürzten Fristen beeinflusst wurden. Als sie am 3. Februar 
öffnete, war sie spiegelverkehrt aufgebaut, um im Inneren des Neuen Rathauses einen 
Wartebereich zu schaffen, der besonders im Februar gut angenommen wurde. Zudem 
wurde erstmals eine neue Aufrufanlage mit Wartenummern eingeführt, das einen 
komfortablen Wartebereich mit Sitzgelegenheiten ermöglichte, ohne dass sich die 
Wartenden merken mussten, wer als Nächstes an der Reihe ist.  
 
 
 
  
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Stadt Leipzig | Amt für Statistik und Wahle n 
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Von https://www.wahlen.sachsen.de/bundestagswahlen-historie-eckdaten.html 
abgerufen 
 
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Veröffentlichungen 
 
 
 
 
Statistisches Jahrbuch der Stadt Leipzig (jährlich)  (je 25,- €) 
Statistischer Quartalsbericht (vierteljährlich)  (je 7,- €) 
Analysen zur Stadtgesellschaft (nur online) 
 
 
2024 
Wahltagsbefragung zur sächsischen Landtagswahl 2025 – Schnellbericht (nur online) 
Kommunale Bürgerumfrage 2023 – Vorabbericht (nur online) 
Kommunale Bürgerumfrage 2023 – Ergebnisbericht  (15,- €) 
Sicherheit in Leipzig 2023 – Ergebnisbericht  (15,- €) 
 
2023 
Befragung Jugend in Leipzig 2023 – Ergebnisbericht  (15,- €) 
Kommunale Bürgerumfrage 2022 – Ergebnisbericht  (15,- €) 
Kommunale Bürgerumfrage 2022 – Vorabbericht (nur online) 
Bevölkerungsvorausschätzung 2023 Teil 1 – Methoden und stadtweite Ergebnisse (nur online) 
Bevölkerungsvorausschätzung 2023 Teil 2 – kleinräumige Ergebnisse (nur online) 
Befragung zum Klimawandel 2022 - Ergebnisbericht  (15,- €) 
Kommunale Bürgerumfrage 2022 – Ergebnisbericht  (15,- €) 
 
2022 
Kommunale Bürgerumfrage 2020 – Ergebnisbericht  (15,- €) 
Kommunale Bürgerumfrage 2021 – Vorabbericht (nur online) 
Kommunale Bürgerumfrage 2021 – Ergebnisbericht  (15,- €) 
 
2020 
Kommunale Bürgerumfrage 2018 – Ergebnisbericht  (15,- €) 
Wahltagsbefragung OBM-Wahl  (15,- €) 
Kommunale Bürgerumfrage 2019 – Schnellbericht (nur online verfügbar) 
Kommunale Bürgerumfrage 2019 – Ergebnisbericht  (15,- €) 
30 Jahre Wiedervereinigung – Stadtforschung und Statistik (ein Zahlenspiegel) 
Frauen und Männer in Leipzig 2020  
 
 
 
 
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04092 Leipzig 
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Thomasiusstraße 1, Stadthaus, Raum 207 
 
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Sachsen, des Statistischen Bundesamtes, weiterer deutscher Städte, d es Deutschen Städtetages 
und andere. Die statistischen Veröffentlichungen stehen auch unter statistik.leipzig.de zum 
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