Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger-/Miltitzer Straße"
Stadtbezirk Leipzig Alt-West, Ortsteil Burghausen-Rückmarsdorf
Satzungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-00864
Datum: 2015-06-01
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-00864
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Fachausschuss Umwelt und Ordnung 07.04.2015 1. Lesung
Fachausschuss Umwelt und Ordnung 21.04.2015 2. Lesung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 28.04.2015 1. Lesung
Ortschaftsrat Burghausen 28.04.2015 Vorberatung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 12.05.2015 2. Lesung
Ratsversammlung 20.05.2015 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger-/Miltitzer Straße"
Stadtbezirk Leipzig Alt-West, Ortsteil Burghausen-Rückmarsdorf
Satzungsbeschluss
Beschlussvorschlag:
1. Die während der öffentlichen Auslegung des Entwurfs des Bebauungsplanes vorgebrachten 
Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange und der Öffentlichkeit hat die Ratsversammlung der 
Stadt Leipzig mit dem Ergebnis geprüft, sie insoweit zu berücksichtigen, wie es in der beiliegenden 
Auflistung (Abwägungsvorschlag) angegeben ist.
2. Aufgrund des § 10 Abs. 1 des BauGB sowie § 4 der SächsGemO beschließt die 
Ratsversammlung der Stadt Leipzig den Bebauungsplan bestehend aus der Planzeichnung (Teil A) 
und dem Text (Teil B), als Satzung.
3. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt.
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Pläne dienen lediglich der Information. Maßgebend ist der zum Zeitpunkt des 
Satzungsbeschlusses im Ratsversammlungssaal ausgehängte Plan.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze
  (siehe Anlage Prüfkatalog)
 
Finanzielle Auswirkungen nein X wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein
ja, Ergebnis siehe Anlage zur 
Begründung
Folgen bei Ablehnung nein
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen 3850
7.0000296.700
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? X nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung
der Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand 
(ohne Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat X nein ja,
Sachverhalt:
 Siehe Anlage „Beschreibung des Sachverhaltes“
Anlagen:
1 Prüfkatalog
2 Beschreibung des Sachverhaltes
3 Übersichtskarte
4 Übersichtsplan
 
5 Umgang mit der Stellungnahme des Ortschaftsrates Burghausen vom 15.02.2012
6 Abwägungsvorschlag
7 Namens- und Adressliste zum Abwägungsvorschlag – Aus Datenschutzgründen nicht zur 
Veröffentlichung freigegeben!
8 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung, Planzeichenerklärung
9 Bebauungsplan Teil B: Text
10 Begründung zum Bebauungsplan
B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G 
Ratsversammlung vom 20.05.2015 
zu 
18.11. 
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger-/Miltitzer Straße" 
Stadtbezirk Leipzig Alt-West, Ortsteil Burghausen-Rückmarsdorf 
Satzungsbeschluss 
Vorlage: VI-DS-00864 
Beschluss: 
1. Die während der öffentlichen Auslegung des Entwur fs des Bebauungsplanes vorgebrachten 
Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange und der Öffentlichkeit hat die 
Ratsversammlung der Stadt Leipzig mit dem Ergebnis geprüft, sie insoweit zu 
berücksichtigen, wie es in der beiliegenden Auflistung (Abwägungsvorschlag) angegeben ist. 
2. Aufgrund des § 10 Abs. 1 des BauGB sowie § 4 der SächsGemO beschließt die 
Ratsversammlung der Stadt Leipzig den Bebauungsplan bestehend aus der Planzeichnung 
(Teil A) und dem Text (Teil B), als Satzung. 
3. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
Abstimmungsergebnis: 
Ja - Stimmen:53 
Nein - Stimmen: 1 
Enthaltungen: 6 
Burkhard Jung 
Oberbürgermeister 
Leipzig, den 21. Mai 2015 
Seite: 1/1 
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. 
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten:
verbessert gesichert verschlechtert keine 
Auswirkung
Begründung 
in Vorlage 
Seite 1
1 Arbeitsplatzsituation      
2 Ausbildungsplatz-
situation
     
3 finanzielle Situation der 
Unternehmen: sie wird 
durch städtische 
Entscheidung (z. B. zu 
Steuern, Gebühren, 
Preisen für Gas-Wasser-
Strom)
     
4 Bedeutung des 
Vorhabens für 
wirtschaftliche 
Entwicklung
positive Auswirkung negative 
Auswirkung
keine 
Auswirkung
 hoch  mittel  niedrig      
5 Finanzierung
private Mittel Drittmittel/
Fördermittel
finanzielle 
Folgewirkungen 
für die Stadt
keine 
Auswirkung
 ja  nein  ja  nein  ja   nein      
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12
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Satzungsbeschluss
Beschreibung des Sachverhaltes 
Mit dieser V orlage soll der Satzungsbeschluss über Bebauungsplan (B-Plan) herbeigeführt werden. 
Es wurde keine Änderung des Planinhaltes nach den Beteiligungen zum Entwurf vorgenommen. 
Übereinstimmung mit den Strategischen Zielen der Kommunalpolitik ist wie folgt gegeben:
• Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. die Neuschaffung von Arbeitsplät  zen  
In Folge der Aufstellung des B-Planes ist davon auszugehen, dass sowohl die Arbeitsplatz- als auch 
die Ausbildungsplatzsituation zumindest gesichert, wenn nicht sogar verbessert werden. Einerseits 
wird durch den B-Plan in den Bestand der im Plangebiet vorhandenen Nutzungen weder qualitativ 
noch quantitativ eingegriffen. Es erfolgt lediglich die Festschreibung eines Bestandes an Verkaufs-
flächen, wobei sogar Erweiterungen möglich sind. Andererseits werden durch die strikte Festschrei-
bung des Bestandes erhebliche Erweiterungsmöglichkeiten verhindert. Dadurch können sich weitere 
– über den vorhandenen Bestand an Verkaufsflächen hinausgehende -  zentrenrelevanten Einzelhan-
delsnutzungen, die städtebaulich negative oder sogar schädliche Auswirkungen auf die zentralen 
Versorgungsbereiche der Stadt haben würden (insbesondere SB-Märkte und dergleichen), grundsätz-
lich nicht mehr im Plangebiet ansiedeln oder erweitern. Dadurch werden Kaufkraftabflüsse aus den 
zentralen Versorgungsbereichen vermieden. In Folge der mit einer Erweiterung der vorhandenen 
Handelsnutzung verbundenen weiteren Kaufkraftabflüsse wäre in den zentralen Versorgungsberei-
chen mit dem Verlust von Arbeits- und Ausbildungsplätzen insbesondere in mittelständischen Ein-
zelhandels- und Dienstleistungsbetrieben zu rechnen. Dabei werden erfahrungsgemäß durch die An-
siedlung von SB-Märkten außerhalb der zentralen Versorgungsbereiche weniger und geringer quali-
fizierte Arbeitsplätze geschaffen, als innerhalb der zentralen Versorgungsbereiche verloren gehen 
(Strukturwandel im Einzelhandel). Dagegen kann die Ansiedlung von SB-Märkten in einem zentra-
len Versorgungsbereich zur Steigerung der Attraktivität und damit zur Erhaltung bzw. zur Neuschaf-
fung von Arbeitsplätzen auch in anderen Einzelhandels- oder Dienstleistungsbetrieben des zentralen 
Versorgungsbereiches führen.
• Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur  
Für dieses Ziel ist die vorliegende Planung nicht von Bedeutung.
Die Belange der Kreativwirtschaft werden durch die Planung nicht berührt. 
Der Stadtbezirksbeirat Alt-West hat den Entwurf des B-Planes in seiner Sitzung am 07.12.2011  
behandelt und die Planung befürwortet.
Der Ortschaftsrat Burghausen hat den Entwurf des B-Planes in seiner Sitzung am 24.10.2011 be-
handelt und die Planung mit folgender Begründung nicht befürwortet: „Der Ortschaftsrat lehnt ge-
schlossen die Aufstellung eines neuen B-Planes in dieser Form ab. Er verletzt das Gleichbehand-
lungsprinzip. Des Weiteren verfolgt er den Untergang des Löwencenter, da der Eigentümer nicht die 
Möglichkeit hat, auf die Erfordernisse des Marktes zu reagieren“. 
Die Verwaltung ist sich hinsichtlich der aus dem B-Plan resultierenden Einschränkungen gegenüber 
dem bestehenden Baurecht im Klaren. Diese werden allerdings als zumutbar angesehen, weil mit 
den beabsichtigten Festsetzungen dem Betreiber ein ausreichend großer Spielraum verbleibt, um auf 
die sich verändernden Erfordernisse des Marktes zu reagieren. In Abstimmung mit dem Eigentümer 
konnte eine Regelung gefunden werden, um die Flexibilität des Betreibers einerseits und das Errei-
chen der städtischen Ziele andererseits zu gewährleisten. Die getroffenen Festsetzungen sind im In-
teresse der Umsetzung des STEP Zentren und damit zur Erhaltung und Entwicklung der zentralen 
Versorgungsbereiche der Stadt unvermeidbar. Eine Verletzung des Gleichbehandlungsprinzips ist 
nicht erkennbar, da mit diesem B-Plan auf eine Stärkung aller Ortsteilzentren im Versorgungsraum 
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abgezielt wird. Mit den Festsetzungen ist keine Reduzierung des vorhandenen Bestandes oder des-
sen Nutzungsmöglichkeiten im Gebiet verbunden, so dass davon ausgegangen werden kann, dass 
die Versorgungssituation für die Bewohner des Ortsteils Burghausen-Rückmarsdorf auf dem bisheri-
gen Niveau gehalten wird. Allerdings wäre bei einer Nichtaufstellung dieses B-Planes zu befürch-
ten, dass es durch eine Erweiterung des Löwencenters zu einer Schwächung oder sogar Verödung 
zentraler Versorgungsbereiche und in Folge dessen zur Versorgungsnot der umgebenden Wohnge-
biete kommt.
Der Stadtrat hat in Kenntnis der Bedenken des Ortschaftsrates den Beschluss zur öffentlichen Ausle-
gung des Bebauungsplans gefasst. Mit Datum vom 15.02.2012 hat der Ortschaftsrat im Rahmen der 
öffentlichen Auslegung des Planentwurfs eine weitere Stellungnahme abgegeben. Näheres zu Inhal-
ten und Umgangsweise ist der Anlage „Umgang mit der Stellungnahme des Ortschaftsrates Burg-
hausen vom 15.02.2012“ zu entnehmen.
Maßnahmen der Stadt zur Umsetzung der Planung bzw. Kosten, die infolge der Aufstellung des 
B-Planes auf die Stadt zukommen können (einschließlich Maßnahmen auf städtischen Flächen zum  
Ausgleich von Eingriffen im Rahmen der Eingriffsregelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz),  
sind im Ergebnis der durchgeführten Ermittlungen wie folgt zu erwarten: 
Für die Stadt entstehen mit der Aufstellung des B-Planes ursächlich verbundene Grunderwerbskos-
ten durch die beabsichtigte Inanspruchnahme einer privater Grundstücksfläche (ca. 55 qm) für eine 
Erweiterung des Fuß- und Radweges im Kreuzungsbereich der Miltitzer Straße. 
Für die Umsetzung der durch die Stadt Leipzig durchzuführenden Baumaßnahme bedarf es in der 
Regel weiterer Planungs- und Baubeschlüsse durch die entsprechenden Gremien der Stadt Leipzig. 
In diesem Zusammenhang wird explizit auf die entstehenden Herstellungskosten einzugehen sein.
Alle anfallenden Folgekosten sind rechtzeitig in die Planung der jeweiligen Haushaltsjahre aufzu-
nehmen. Die Deckung dieser Kosten ist aus dem Eckwert der dafür zuständigen Ämter zu gewähr-
leisten.
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat Stadtentwicklung und  
Bau, Stadtplanungsamt, sobald der nach der Genehmigung der Fortschreibung des FNP durch die  
Landesdirektion erforderliche Beitrittsbeschluss zu den Maßgaben durch den Stadtrat erfolgt ist und  
die  Genehmigung  des  FNP im  Amtsblatt  bekannt  gemacht  worden  ist,  diesen  Beschluss  des 
Bebauungsplanes  im  Leipziger  Amtsblatt  bekannt  machen.  Dies  soll  so  erfolgen,  weil  der 
Bebauungsplan nicht aus dem wirksamen FNP entwickelt ist, aber aus dem fortgeschriebenen FNP  
entwickelt sein wird.
Dem Ortschaftsrat Burghausen wird die V orlage durch das Büro für Ratsangelegenheiten unmittel-
bar nach der Bestätigung in der Dienstberatung des OBM zugeleitet.
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Bebauungsplan Nr. 334 „Merseburger-/ Miltitzer Straße“
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 15000, Stand: 06.03.2013
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung
                         
                     Grenze des Plangebietes 
                    
 
 
 
Bebauungsplan Nr. 334 „Merseburger-/ Miltitzer Straße“ 
 
Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 5000, Stand: 06.03.2013 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
                          
                      Grenze des räumlichen Geltungsbereiches  
                       
   
 
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Satzungsbeschluss
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Umgang mit der Stellungnahme des Ortschaftsrates Burghausen 
vom 15.02.2012
In diesem Papier sind aufbereitet:
o die relevanten Inhalte der Stellungnahme des Ortschaftsrates Burghausen
o die Beschlussvorschläge (BV) zu den einzelnen, in den Stellungnahmen genannten Inhalten sowie
o die Begründungen der Stadt zu den Beschlussvorschlägen (soweit erforderlich).
Erläuterung der Beschlussvorschläge:
berück-
sichtigt Beschlussvorschlag (BV) Erläuterung
J N
X Wird berücksichtigt Der genannte Sachverhalt wird durch Änderung oder Ergänzung 
von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung ganz oder 
teilweise berücksichtigt. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der vorgeschlagenen Berück-
sichtigung wird in der Begründung des BV hingewiesen.
X Wird nicht berücksichtigt 
aus den dargelegten 
Gründen
Der genannte Sachverhalt wird nicht berücksichtigt und führt 
somit nicht zu Änderungen oder Ergänzungen von Inhalten des 
Planes und/oder seiner Begründung. 
Die maßgeblichen Gründe sind in der Begründung des BV 
dargelegt. 
- Ist bereits berücksichtigt Der genannte Sachverhalt führt nicht zu Änderungen oder Ergän-
zungen von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung, weil 
der jeweilige Sachverhalt darin bereits ausreichend berücksichtigt 
ist.
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der gegebenen Berücksichti-
gung wird in der Begründung des BV hingewiesen.
- Ist nicht Gegenstand dieses 
Planverfahrens
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bau leitplan-
verfahrens, sondern bezieht sich auf Sachverhalte außerhalb des 
räumlichen Geltungsbereiches, ist inhaltlich nicht relevant oder 
widersprüchlich für das vorliegende Bauleitplanverfahren, ist 
Sache anderer oder späterer Genehmigungs- oder Planverfahren, 
oder dieser Bauleitplan steht einer entsprechenden Realisierung 
nicht entgegen.
Die maßgeblichen Hintergründe sind – soweit erforderlich – in der 
Begründung des BV dargelegt.
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Lfd.
Nr.
Inhalt der Stellungnahme,
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
berück-
sichtigt
J N
1. Inhalt der Stellungnahme:
Der STEP Zentren dient einzig und allein nur zur Entwicklung des zentralen Bereiches der 
Stadt. Darin wird eine grobe Verletzung des Gleichbehandlungsprinzips gesehen. Durch 
den STEP Zentren wurde Burghausen zudem völlig von der Nahversorgung 
ausgeschlossen.
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens
Begründung:
Diese Behauptung entspricht nicht den Tatsachen.
Folgende stadtweit geltende Ziele werden durch den STEP Zentren unterstützt: 
- Stärkung der oberzentralen Funktion Leipzigs und Weiterentwicklung der City
- Stabilisierung der zentralen Versorgungsbereiche und Sicherung der wohnort  nahen   
Nahversorgung 
- Realisierung von Planungs- und Investitionssicherheit durch verbindlichen    
Orientierungsrahmen
Es gilt für alle Ortsteile gleichermaßen, dass u.a. die Nahversorgung gesichert werden soll. 
Momentan kann die Nahversorgung der knapp 4.800 Einwohner in Burghausen und 
Rückmarsdorf weitestgehend über die Fachmarktzentren Löwencenter und Löwenpark 
abgedeckt werden. Dies ist im STEP Zentren auch so dargestellt.
Die Sicherstellung einer möglichst umfassenden und engmaschigen Nahversorgung in allen 
Leipziger Stadtteilen ist ein zentrales stadtentwicklungsplanerisches Ziel und rechtfertigt 
die räumliche Lenkung der relevanten Verkaufseinrichtungen. Zur Qualitätssicherung der 
Nahversorgung ist eine angemessene Bündelung und räumliche Konzentration der 
verschiedenen Nahversorgungsfunktionen von entscheidender Bedeutung. Nur so ist 
sicherzustellen, dass sich die alltäglichen Versorgungswege sinnvoll kombinieren und mit 
geringem Verkehrsaufwand bewältigen lassen. Ziel des Bebauungsplanes ist, den Standort 
in seinem derzeitigen Bestand als Nahversorgungsbereich entsprechend des STEP Zentren 
zu sichern.
_
2. Inhalt der Stellungnahme:
Das Löwencenter ist die einzige Einkaufsmöglichkeit in Burghausen. Einer 
Beeinträchtigung dieser Tatsache muss entschieden entgegengewirkt werden.
BV: Ist bereits berücksichtigt
Begründung:
Ob das Löwencenter die einzige Einkaufsmöglichkeit in Burghausen ist, kann dahin 
gestellt bleiben. In unmittelbarer Nähe südlich der Merseburger Straße befinden sich in 
Rückmarsdorf weitere Einkaufsmöglichkeiten, die auch den Burghausener Bürgern offen 
stehen.
Das Löwencenter genießt im Übrigen Bestandsschutz, der durch die Festlegungen im 
Stadtentwicklungsplan Zentren und durch die Festsetzungen im Bebauungsplan nicht 
aufgehoben wird. 
Die für das Löwencenter erfolgten Festsetzungen zur Verkaufsfläche im Bebauungsplan 
wurden regelmäßig mit dem Eigentümer abgestimmt. Mit dem Bebauungsplan wird eine 
weitere Ausdehnung im zentrenrelevanten Einzelhandelsbereich zwar begrenzt, 
vorhandene Einzelhandelsnutzungen mit zentrenrelevanten Sortimenten werden jedoch 
berücksichtigt. Damit werden im Interesse der Wahrung des Grundsatzes der 
_
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Nr.
Inhalt der Stellungnahme,
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
berück-
sichtigt
J N
Verhältnismäßigkeit unzumutbare Nachteile für diese Nutzungen vermieden.
Das bestehende Versorgungsangebot in Burghausen und Rückmarsdorf wird durch den 
Bebauungsplan nicht verschlechtert, sondern in seiner heutigen Struktur bestätigt.
3. Inhalt der Stellungnahme:
Die Attraktivität des Löwencenters muss durch eine bessere Erschließung durch den ÖPNV  
(Schaffung einer Bushaltestelle auf dem Parkplatz) erhöht werden. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens
Begründung:
 Die Ausgestaltung der ÖPNV-Erschließung ist grundsätzlich nicht Gegenstand der 
Bauleitplanung.
_
4. Inhalt der Stellungnahme:
Der Versorgungsbereich muss für die Bürger/innen von Burghausen erhalten bleiben.
BV: Ist bereits berücksichtigt
Begründung:
Es gilt für alle Ortsteile gleichermaßen, dass u.a. die Nahversorgung gesichert werden soll. 
Momentan kann die Nahversorgung der knapp 4.800 Einwohner in Burghausen und 
Rückmarsdorf weitestgehend über die Fachmarktzentren Löwencenter und Löwenpark 
abgedeckt werden. Dies ist im STEP Zentren auch so dargestellt.
Das Löwencenter genießt Bestandsschutz, der durch die Festlegungen im 
Stadtentwicklungsplan Zentren und durch die Festsetzungen im Bebauungsplan nicht 
aufgehoben wird.
Das bestehende Versorgungsangebot in Burghausen und Rückmarsdorf wird durch den 
Bebauungsplan nicht verschlechtert, sondern in seiner heutigen Struktur bestätigt.
_
5. Inhalt der Stellungnahme:
Der Zusatz „Einkaufszentrum“ ist zu streichen und nur als SO auszuweisen.
BV: Wird nicht berücksichtigt aus den dargelegten Gründen
Begründung:
Nach § 11 Abs. 2 und 3 BauNVO ist die Zweckbestimmung und die Art der Nutzung 
festzusetzen. V orliegend handelt es sich um mehrere Einzelhandelsbetriebe, die sich nach 
Art, Lage oder Umfang auf die Verwirklichung der Ziele der Raumordnung und 
Landesplanung oder auf die städtebauliche Entwicklung und Ordnung nicht nur 
unwesentlich auswirken. Die Festsetzung der Zweckbestimmung „Einkaufszentrum“ ist 
daher planungsrechtlich erforderlich.  
X
6. Inhalt der Stellungnahme:
Die Teilflächen A und B mit der für diese Flächen festgesetzten Nutzung sind aus der 
Planzeichnung zu entfernen. 
BV: Wird berücksichtigt
Begründung:
In Abstimmung mit dem Eigentümer konnte eine Regelung gefunden werden um die 
Flexibilität des Betreibers einerseits zu erweitern und das Erreichen der städtischen Ziele 
X
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Nr.
Inhalt der Stellungnahme,
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
berück-
sichtigt
J N
andererseits zu gewährleisten. Entsprechend werden die Festsetzungen unter 1.1.1 
Sondergebiet „Einkaufszentrum“ angepasst. Dabei wird u.a. auf die Einteilung in die 
Teilflächen A und B verzichtet. 
7. Inhalt der Stellungnahme:
Die vorgesehene VkFZ von 0,36 ist nicht akzeptabel, da sie einer Entwicklung bzw. 
Veränderung entgegensteht.
BV: Wird nicht berücksichtigt aus den dargelegten Gründen
Begründung:
Die Festsetzung der Verkaufsflächenzahl (VkFZ) gewährleistet die Sicherung der 
Planungsziele. Zur Festlegung der VkFZ sind enge Abstimmungen mit dem Eigentümer 
erfolgt, welcher im Ergebnis der festgesetzten VkFZ zugestimmt hat. Damit ist der 
vorhandene Bestand abschließend festgeschrieben und zugleich ein Spielraum für 
Veränderungen vorhanden. 
X
8. Inhalt der Stellungnahme:
Eine Regulierung der zentrenrelevanten Hauptsortimente auf max. 50% wird abgelehnt.
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung:
Die Festsetzung der zulässigen Verkaufsfläche für zentrenrelevante Hauptsortimente 
gewährleistet die Sicherung der Planungsziele. Zur Festlegung sind enge Abstimmungen 
mit dem Eigentümer erfolgt. Im Ergebnis konnte unter Einhaltung der Zielvorstellung, die 
Flexibilität des Betreibers zu erhöhen und das Erreichen der städtischen Ziele  dennoch zu 
gewährleisten, sich auf eine Regulierung der zentrenrelevanten Hauptsortimente auf max. 
55% geeinigt werden. 
Damit soll eine weitere Ausdehnung im zentrenrelevanten Einzelhandelsbereich begrenzt 
werden, um noch stärkere Kaufkraftabflüsse aus den benachbarten Ortsteilen zu 
verhindern. V orhandene Einzelhandelsbetriebe mit zentrenrelevanten Sortimenten werden 
angemessen berücksichtigt. Im Interesse der Wahrung des Grundsatzes der 
Verhältnismäßigkeit werden unzumutbare Nachteile für diesen Standort vermieden.
X
9. Inhalt der Stellungnahme:
Die Reduzierung der GRZ steht einer Entwicklung bzw. Veränderung entgegen und wird 
abgelehnt.
BV: Wird nicht berücksichtigt aus den dargelegten Gründen
Begründung:
Die Festsetzung der Grundflächenzahl (GRZ) gewährleistet die Sicherung der 
Planungsziele. Mit der GRZ von 0,45 wird gewährleistet, dass eine Qualifizierung der 
vorhandenen Bebauung bzw. künftige Bauvorhaben im Bereich des Einkaufszentrums nur 
innerhalb der dafür vorgesehenen Fläche realisiert werden. Da diese Fläche – die 
festgesetzte überbaubare Grundstücksfläche - weniger als die Hälfte des Baugrundstückes 
beträgt, wäre die Verwirklichung einer größeren Grundflächenzahl, z.B. 0,6 oder 0,8 nicht 
möglich.
X
10. Inhalt der Stellungnahme:
Der Bebauungsplan muss abgelehnt werden, weil schon ein Bebauungsplan (B-Plan E-223 
„Bebauungsplan für das V orhaben Einkaufszentrum Burghausen“) besteht, der auf die 
Bedürfnisse der Bürger/innen aus der Region eingeht und es gestattet Umgestaltungen 
X
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Bebauungsplan Nr. 334 „Merseburger-/ Miltitzer Straße“
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Lfd.
Nr.
Inhalt der Stellungnahme,
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
berück-
sichtigt
J N
vorzunehmen.
BV: Wird nicht berücksichtigt aus den dargelegten Gründen
Begründung:
Wie in Kapitel 2 der Begründung zum Bebauungsplan beschrieben, war der Zweck des am 
3.5.1991 als Satzung beschlossenen Bebauungsplanes, die planungsrechtlichen 
V oraussetzungen für die Realisierung eines konkreten V orhabens zu schaffen. Dass mit 
dem Bebauungsplan ebenso bezweckt worden wäre, die planungsrechtlichen 
V oraussetzungen für spätere Erweiterungen des V orhabens oder für weitere 
Einzelhandelsvorhaben zu schaffen, ist den vorliegenden Unterlagen nicht zu entnehmen.  
Dies ist auch nicht stadtentwicklungspolitisches Ziel der Stadt.  Festsetzungen zur 
Begrenzung des V orhabens oder zur Begrenzung weiterer Entwicklung  (z.B. hinsichtlich 
der Erweiterung der Verkaufsflächen oder der Ansiedlung weiterer Einzelhandelsbetriebe) 
wurden im B-Plan Nr. E-223 nicht getroffen. Dies wird nun nachgeholt.
Dennoch wird dem Eigentümer durch die Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 334 
"Merseburger -/ Miltizer Straße“ ein Spielraum belassen, um flexibel auf Veränderungen 
eingehen zu können.
11. Inhalt der Stellungnahme:
Es wird darum gebeten, Anglizismen in der Begründung zum Bebauungsplan zu 
vermeiden. 
BV: Wird berücksichtigt
Begründung:
Die Begründung zum Bebauungsplan wird entsprechend angepasst. Die Bezeichnung 
„Mall“ wird durch „Passage“ ersetzt. 
X
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Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 334 "Merseburger-/ Miltitzer Straße“ Seite 1 von 7
Abwägungsvorschlag zum 
B-Plan Nr. 334 "Merseburger-/ Miltitzer Straße“
In diesem Abwägungsvorschlag sind aufbereitet:
o die für die Abwägung relevanten Inhalte der im Rahmen der Beteiligungen zum Entwurf eingegangenen 
- Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange (TöB) und 
- Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit (Bürger/Dritte),
o die Beschlussvorschläge (BV) zu den einzelnen, in den Stellungnahmen genannten Inhalten sowie
o die Begründungen der Stadt zu den Beschlussvorschlägen (soweit erforderlich).
Diejenigen durch die Stadt beteiligten TöB, die keine Stellungnahme oder keine Stellungnahme mit 
abwägungserheblichen Inhalten abgegeben haben oder die lediglich mitgeteilt haben, dass ihre Belange von der 
Planung nicht berührt werden, dass sie der Planung zustimmen (ohne weitere inhaltliche Stellungnahme) oder 
dass sie keine Bedenken gegen die Planung haben, sind in der Begründung zum B-Plan, Kapitel 8 Ergebnisse 
der Beteiligungen genannt.
Erläuterung der Beschlussvorschläge:
berück-
sichtigt Beschlussvorschlag (BV) Erläuterung
J N
X Wird berücksichtigt Der genannte Sachverhalt wird durch Änderung oder Ergänzung 
von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung ganz oder 
teilweise berücksichtigt. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der vorgeschlagenen Berück-
sichtigung wird in der Begründung des BV hingewiesen.
X Wird nicht berücksichtigt 
aus den dargelegten 
Gründen
Der genannte Sachverhalt wird nicht berücksichtigt und führt 
somit nicht zu Änderungen oder Ergänzungen von Inhalten des 
Planes und/oder seiner Begründung. 
Die maßgeblichen Gründe sind in der Begründung des BV 
dargelegt. 
- Ist bereits berücksichtigt Der genannte Sachverhalt führt nicht zu Änderungen oder Ergän-
zungen von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung, weil 
der jeweilige Sachverhalt darin bereits ausreichend berücksichtigt 
ist.
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der gegebenen Berücksichti-
gung wird in der Begründung des BV hingewiesen.
- Ist nicht Gegenstand dieses 
Planverfahrens
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bau leitplan-
verfahrens, sondern bezieht sich auf Sachverhalte außerhalb des 
räumlichen Geltungsbereiches, ist inhaltlich nicht relevant oder 
widersprüchlich für das vorliegende Bauleitplanverfahren, ist 
Sache anderer oder späterer Genehmigungs- oder Planverfahren, 
oder dieser Bauleitplan steht einer entsprechenden Realisierung 
nicht entgegen.
Die maßgeblichen Hintergründe sind – soweit erforderlich – in der 
Begründung des BV dargelegt.
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Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 334 "Merseburger-/ Miltitzer Straße“ Seite 2 von 7
I. Träger öffentlicher Belange (TöB)
Lfd. 
Nr.
Inhalt der Stellungnahme,
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
berück-
sichtigt
J N
I-1 GDMcom mbH für Verbundnetz Gas AG
Stellungnahme vom 25.01.2012
Inhalt der Stellungnahme:
Die bestehende Ferngasleitung ist in die Planzeichnung einzutragen.
BV: Wird nicht berücksichtigt aus den dargelegten Gründen
Begründung:
Es handelt sich um eine bestehende Leitung die nach Aussage des Versorgungsträgers mit 
Schreiben vom 13.02.2013 bereits über Dienstbarkeiten rechtlich gesichert ist. 
Die Festsetzung von mit Geh-, Fahr- oder Leitungsrechten zu belastenden Flächen 
begründet noch nicht ein solches Recht selbst; es dient lediglich der V orbereitung der 
Begründung eines entsprechenden Rechts. Die Festsetzung von mit Geh-, Fahr- und 
Leitungsrechten zu belastenden Flächen für die vorhandene Leitung ist, da diese 
grundbuchrechtlich bereits gesichert ist, insofern entbehrlich. Geplante Leitungstrassen 
und Standorte von ergänzenden Anlagen sind derzeit nicht vorgesehen. Daher erübrigen 
sich auch entsprechende Forderungen. Die Leitung wird jedoch in der Begründung zum 
Bebauungsplan genannt und auf deren Anforderungen und Schutzabstände hingewiesen. 
X
I-2 KWL  – Kommunale Wasserversorgung
Stellungnahme vom 13.02.2012
Inhalt der Stellungnahme:
Die im Plangebiet vorhandenen wasserwirtschaftlichen Anlagen sind durch Leitungsrechte 
im Bebauungsplan zu sichern.
BV: Wird nicht berücksichtigt aus den dargelegten Gründen
Begründung:
Die Festsetzung von mit Geh-, Fahr- oder Leitungsrechten zu belastenden Flächen 
begründet noch nicht ein solches Recht selbst; es dient lediglich der V orbereitung der 
Begründung eines entsprechenden Rechts. Die Festsetzung von mit Geh-, Fahr- und 
Leitungsrechten zu belastenden Flächen für die vorhandenen Leitungen ist, da diese 
grundbuchrechtlich bereits gesichert sind, insofern entbehrlich. Geplante Leitungstrassen 
und Standorte von ergänzenden Anlagen sind derzeit nicht vorgesehen. Daher erübrigen 
sich auch entsprechende Forderungen. Die Leitungen werden jedoch in der Begründung 
zum Bebauungsplan genannt und auf deren Anforderungen und Schutzabstände 
hingewiesen.
X
I-3 Landesdirektion Leipzig
Stellungnahme vom 09.02.2012
I-3.1 Inhalt der Stellungnahme:
Verbal zu ergänzen ist, dass der Entwurf des LEP 2012, wie gegenwärtig der verbindliche 
LEP 2003, auf ein Intergrations- und Beeinträchtigungsverbot (Ziel 2.3.2.3 und Ziel 2.3.2.5 
LEP 2012) beim Umgang mit großflächigen Einzelhandel abstellt.
BV: Wird berücksichtigt
Begründung:
Der o.g. Sachverhalt wird in der Begründung zum Bebauungsplan Kapitel 6 ergänzt.
X
13.01.2015
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 334 "Merseburger-/ Miltitzer Straße“ Seite 3 von 7
Lfd. 
Nr.
Inhalt der Stellungnahme,
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
berück-
sichtigt
J N
I-3.2 Inhalt der Stellungnahme:
Aus verkehrsplanerischer und verkehrstechnischer Sicht ist das unter Ziffer 3 Buchstabe k) 
formulierte Ziel und dessen Begründung unscharf formuliert. Zudem lässt es 
Interpretationen zu. Es sind daher Klarstellungen erforderlich.
BV: Wird berücksichtigt
Begründung: 
Das unter k) „Einordnung einer Ausfahrt zur Merseburger Straße“ formulierte Ziel, wird 
wie folgt konkretisiert: 
Zur Reduzierung der Linksabbiegevorgänge auf die Miltitzer Straße und der damit 
möglichen Minderung des Gefährdungspotenzials für Radfahrer auf der Miltitzer Straße 
soll im Bereich der bestehenden Einfahrt von der Merseburger Straße eine Ausfahrt nur 
rechts raus errichtet werden können.
Die zusätzliche Möglichkeit zum rechts Ausfahren zieht keine verkehrstechnisch 
notwendigen Änderungen im Zuge der Bundesstraße nach sich. Aus verkehrsplanerischer 
Sicht hat die Erweiterung der bestehenden Zufahrt von der B 181 durch eine Ausfahrt 
"rechts raus" keine Folgen für die Verkehrssicherheit und die Leistungsfähigkeit der B 181. 
Statt dessen entlastet diese zusätzliche Möglichkeit auf die Merseburger Straße rechts 
auszufahren den Knoten Miltitzer Straße/Ein- und Ausfahrt Löwencenter. 
X
I-4 Mitnetz Strom mbH
Stellungnahme vom 19.01.2012
Inhalt der Stellungnahme:
Die bestehenden Kabeltrassen sind in die Planzeichnung einzutragen.
BV: Wird nicht berücksichtigt aus den dargelegten Gründen
Begründung:
Die Festsetzung von mit Geh-, Fahr- oder Leitungsrechten zu belastenden Flächen 
begründet noch nicht ein solches Recht selbst; es dient lediglich der V orbereitung der 
Begründung eines entsprechenden Rechts. Die Festsetzung von mit Geh-, Fahr- und 
Leitungsrechten zu belastenden Flächen für die vorhandenen Leitungen ist, da diese 
grundbuchrechtlich bereits gesichert sind, insofern entbehrlich. Geplante Leitungstrassen 
und Standorte von ergänzenden Anlagen sind derzeit nicht vorgesehen. Daher erübrigen 
sich auch entsprechende Forderungen.
Die Leitung wird jedoch in der Begründung zum Bebauungsplan genannt und auf deren 
Anforderungen und Schutzabstände hingewiesen. 
X
I-5 Polizeidirektion Leipzig
Stellungnahme vom 10.02.2012
Inhalt der Stellungnahme:
Es sollten Fahrradabstellanlagen in räumlicher Nähe zum Haupteingang geschaffen 
werden. Für die Regelung kann nicht die aktuelle Zahl der Radfahrnutzung von Bedeutung 
sein. Vielmehr ist dem Ziel, Erhöhung des Radfahranteils an den Verkehrswegen, 
Rechnung zu tragen. 
BV: Ist bereits berücksichtigt
Begründung:
Der Bebauungsplan Nr. 334 steht dem o.g. Sachverhalt nicht entgegen. Mit der Festsetzung 
1.3 wird die Zulässigkeit von überdachten Fahrradstellplätzen gewährleistet. Die 
Sicherstellung eines ausreichenden Angebots an Fahrradabstellanlagen erfolgt innerhalb 
des Genehmigungsverfahrens.
_
13.01.2015
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 334 "Merseburger-/ Miltitzer Straße“ Seite 4 von 7
II. Öffentlichkeit (Bürger/Dritte)
Hinweis:
Im Folgenden ist aus Datenschutzgründen anstelle des Namens und der Anschrift des Bürgers/Dritten jeweils eine Nummer 
angegeben. Anhand dieser Nummer sind der Name und die Anschrift des jeweiligen Bürgers/Dritten aus der Namens- und  
Adressenliste zu ersehen, die der Vorlage – aus Datenschutzgründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben! –  beigefügt 
ist.
Lfd.
Nr.
Inhalt der Stellungnahme,
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
berück-
sichtigt
J N
II-1 Stellungnahme vom 07.02.2012
II-1.1 Inhalt der Stellungnahme:
Es ist für eine Reduzierung der Lärmbelästigung durch technische Anlagen (speziell 
Presseinrichtung für Abfälle) zu sorgen.
BV: Ist bereits berücksichtigt
Begründung:
Im Rahmen einer Schalltechnischen Untersuchung des Ing.-Büro Dr. Kiebs (Gutachten Nr. 
5020111 vom 28.01.2011) wurde die aktuelle V orbelastung unter Berücksichtigung der an 
das Plangebiet angrenzenden schutzwürdigen Nutzungen untersucht. Die Flächen des 
Hinweisgebers werden dabei gemäß DIN 18005 Schallschutz im Städtebau als 
Immissionsort berücksichtigt. 
Im Ergebnis der schalltechnischen Untersuchung wurde festgestellt, dass schon die 
bestehenden Anlagen gegenüber der hier in Rede stehenden schutzwürdigen Nutzung die 
einzuhaltenden Richtwerte nicht übersteigen und somit eine Verträglichkeit derzeit 
gewährleistet ist. 
Zur Gewährleistung der Einhaltung des Schutzanspruches sind im Übrigen in dem 
Bebauungsplan Emissionskontigente festgesetzt worden (Festsetzung Nr. 1.5). 
Die Zulässigkeit zukünftiger baugenehmigungsbedürftiger V orhaben wird im 
entsprechenden Baugenehmigungsverfahren auf Grundlage der Einhaltung der Festsetzung 
beurteilt und beschieden. Im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens ist dann speziell die  
TA Lärm als Beurteilungsgrundlage heranzuziehen. Es werden dann alle schalltechnischen 
Details konkret beurteilt. V on einer positiven Beurteilung kann ausgegangen werden, wenn 
der Antragsteller die ausreichende Sicherheit der schutzwürdigen Gebiete nachweist und 
somit die Unbedenklichkeit hinsichtlich der Gefährdungssituation erbracht wird.
_
II-1.2 Inhalt der Stellungnahme:
Es sind zeitliche Nutzungsregelungen der Ladezone zu treffen. Damit soll verhindert 
werden, dass Fremdnutzungen über Nacht und an Wochenenden (LKW-Raststätte sowie 
Austragung privater „Rennen“) stattfinden.
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens
Begründung:
In dem als sonstiges Sondergebiet „Einkaufszentrum“ festgesetzten Baugebiet sind o.g. 
Nutzungen bauplanungsrechtlich unzulässig. Privatrechtlich obliegt es dem Eigentümer 
dafür Sorge zu tragen, illegale Nutzungen z.B. durch das Verschließen des Geländes zu 
unterbinden.
_
II-1.3 Inhalt der Stellungnahme:
Es ist ein Angebot an Sanitär- und Restmülleinrichtungen für Andienungsverkehr zu 
schaffen. 
_
13.01.2015
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 334 "Merseburger-/ Miltitzer Straße“ Seite 5 von 7
Lfd.
Nr.
Inhalt der Stellungnahme,
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
berück-
sichtigt
J N
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens
Begründung:
Einem Angebot an Sanitär- und Restmülleinrichtungen für Andienungsverkehr steht der 
Bebauungsplan nicht entgegen. Sie sind als Nebenanlagen innerhalb des Baugebietes 
zulässig. Die entsprechende Errichtung obliegt dem Eigentümer.
II-2 Stellungnahme vom 14.02.2012
II-2.1 Inhalt der Stellungnahme:
Aufgrund der Verkaufsflächenbegrenzung wird der Betreiber in seiner Flexibilität 
eingeschränkt. Es sind entsprechend neue Regelungen zu treffen.
BV: Wird berücksichtigt
Begründung:
In Abstimmung mit dem Eigentümer konnte eine Regelung gefunden werden, um die 
Flexibilität des Betreibers einerseits und das Erreichen der städtischen Ziele andererseits 
zu gewährleisten. Die Festsetzungen unter 1.1.1 Sondergebiet „Einkaufszentrum“ wurden 
den Abstimmungen entsprechend angepasst (siehe dazu Kapitel 8.5 der Begründung zum 
Bebauungsplan). Im Rahmen der erneuten Beteiligung zum Entwurf des Bebauungsplanes 
sind keine neuen Hinweise eingegangen. 
X
II-2.2 Inhalt der Stellungnahme:
Die Berechnungsgrundlage für die Verkaufsflächenzahl ist nachzuweisen. Die zur 
Ermittlung der VkFZ benötigte Bezugsgröße (Fläche des Sondergebietes 
„Einkaufszentrum“) weicht von den Annahmen des Eigentümers ab. Nach den 
Berechnungen des Eigentümers liegt die Fläche um etwa 200 m² höher.
BV: Wird berücksichtigt
Begründung:
Dieser Hinweis wurde geprüft und konnte bestätigt werden. 
Die Größe des Sondergebietes „Einkaufszentrum“ - SO EKZ bezieht sich auf die 
vorhandene Baufläche. Die Ermittlung dieser Flächen erfolgte 2009 u.a. auf der Grundlage 
von Luftbildern des Amtes für Bodenordnung und Geoinformation (Bildflug vom 01.-
16.08.2009) da keine vermaßten Pläne der inneren Grundstücksorganisation vorhanden 
sind. 
Bei Prüfung zur Bilanzierung der vorhandenen Flächen ist neben den ungenauen 
Grundlagen ein Messfehler festgestellt worden. Im Ergebnis fällt die Größe der 
Bezugsfläche (Sondergebiet Einkaufszentrum SO EKZ) größer aus. 
Um den Zielen  a) Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche, c) 
Angemessene Berücksichtung vorhandener Einzelhandelsnutzungen und e) Begrenzung der 
zulässigen Verkaufsflächen zu entsprechen, ist eine Anpassung der Verkaufsflächenzahl 
notwendig. Die Anpassung der VkFZ von 0,36 auf 0,35 führt zu einer Erhöhung der 
Gesamtverkaufsfläche um ca. 320 m² (1% der Gesamtverkaufsfläche). Siehe dazu Kapitel 
8.5 der Begründung zum Bebauungsplan.
X
II-2.3 Inhalt der Stellungnahme:
Nach der Festsetzung 1.5 des Planentwurfs sollen in den jeweiligen Teilflächen nur 
V orhaben zulässig sein, deren Geräusche die jeweils zugewiesenen Emissionskontigente 
nicht überschreiten. Dies begründet sich auf einer bestehenden Konfliktlage, die auf 
Planungsversäumnissen der Vergangenheit besteht. Im Ergebnis kann dies nicht zu Lasten 
des Eigentümers und seines V orhabens gelöst werden, welches seit nun mehr als zwanzig 
Jahren existiert. Des weiteren erscheint die Aufteilung in Teilflächen willkürlich.
-
13.01.2015
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 334 "Merseburger-/ Miltitzer Straße“ Seite 6 von 7
Lfd.
Nr.
Inhalt der Stellungnahme,
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
berück-
sichtigt
J N
BV: Ist bereits berücksichtigt
Begründung:
Das Erreichen der Schutzwürdigkeit angrenzender Nutzungen durch Einhaltung der 
festgesetzten Emissionskontingente betrifft allein zukünftige baugenehmigungspflichtige 
V orhaben. V orhandene Nutzungen und bauliche Anlagen haben aus baurechtlicher Sicht 
Bestandsschutz. Es ist durch die Festsetzung nicht erforderlich die bestehende Konfliktlage  
zu lösen, die aufgrund von Planungsversäumnissen der Vergangenheit besteht, sondern es 
ist dafür Sorge zu tragen, die Situation nicht weiter zu verschlechtern. 
Die Aufteilung von Teilflächen für die Geräuschkontingentierung ergibt sich aus der 
unterschiedlichen Nutzung. Im Schallgutachten Nr. 5020111 vom 28.01.2011 wird dies 
näher erläutert. Beispielsweise ist eine Untergliederung der Planfläche Handel in eine 
nördliche Teilfläche (A) und eine südliche Teilfläche (B) nötig, um der geringeren 
Schutzbedürftigkeit nördlich des Plangebietes (Kleingärten) Rechnung zu tragen. Weiterhin 
sind die Einfahrtsbereiche - Teilfläche (C) und (D) – unter anderen Gesichtspunkten als der  
Parkplatz – Teilfläche (E) – zu betrachten.
II-2.4 Inhalt der Stellungnahme:
Der Entwurf sieht grünordnerische Festsetzungen nach § 9 Abs. 1 Nr. 25 BauGB vor. Es 
müssen für Pflanzgebote städtebauliche Gründe vorliegen und ein Planerfordernis 
bestehen. 
BV: ist bereits berücksichtigt
Begründung:
Die städtebaulichen Grunde und das Erfordernis für die grünordnerischen Festsetzungen 
ergaben sich bereits aus dem Kap. 15 der öffentlich ausgelegten Begründung zum Entwurf 
des Bebauungsplanes.
_
II-2.5 Inhalt der Stellungnahme:
Die Möglichkeit einer zusätzlichen Ausfahrt auf die Merseburger Straße sollte laut dem 
Entwurf geprüft werden, da es bei der Ausfahrt in die Miltitzer Straße aufgrund der zu 
gewährenden V orfahrt für den Verkehr auf der Miltitzer Straße immer wieder zu längeren 
Rückstaus während der Haupteinkaufszeiten kommt. Dies kann seitens des Eigentümers 
nicht bestätigt werden, so dass eine Änderung der Verkehrssituation nicht notwendig sei. 
Jedenfalls dürften entsprechende Maßnahmen nicht zu einer Kostenbelastung des 
Eigentümers führen.
BV: ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens
Begründung:
Im Ergebnis der Prüfung wurde festgestellt, dass eine zusätzliche Möglichkeit zum rechts 
Ausfahren aus Sicht des Verkehrsablaufs sinnvoll ist und keine verkehrstechnisch 
notwendigen Änderungen im Zuge der Bundesstraße nach sich zieht. Aus 
verkehrsplanerischer Sicht hat die Erweiterung der bestehenden Zufahrt von der B 181 
durch eine Ausfahrt "rechts raus" keine Folgen für die Verkehrssicherheit und die 
Leistungsfähigkeit der B 181. Statt dessen entlastet diese zusätzliche Möglichkeit auf die 
Merseburger Straße rechts auszufahren den Knoten Miltitzer Straße/Ein- und Ausfahrt 
Löwencenter. 
Mit dem Ergebnis der Prüfung ist der Eigentümer nicht verpflichtet dies umzusetzen, da 
der Bebauungsplan diese Maßnahme nicht festsetzt. Eine Umsetzung dieser zusätzlichen 
Ausfahrmöglichkeit nach rechts auf die Merseburger Straße kann je nach Bedarf zu 
_
13.01.2015
Abwägungsvorschlag zum B-Plan Nr. 334 "Merseburger-/ Miltitzer Straße“ Seite 7 von 7
Lfd.
Nr.
Inhalt der Stellungnahme,
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung
berück-
sichtigt
J N
gegebener Zeit auf der Grundlage einer mit allen Beteiligten abgestimmten 
verkehrsplanerischen Untersuchung erfolgen.
II-3 Stellungnahme vom 17.01.2013
Inhalt der Stellungnahme:
Es wird gebeten zu vermerken, dass das geführte Sortiment des im Gewerbegebiet 
befindlichen Gastronomiebetriebes nicht zu den zentrenrelevanten Sortimenten gehört.
BV: Wird nicht berücksichtigt aus den dargelegten Gründen
Begründung:
Ein Vermerk dahingehend, dass das geführte Sortiment des im Gewerbegebiet befindlichen 
Gastronomiebetriebes nicht zu den zentrenrelevanten Sortimenten gehört, wäre 
unzutreffend. Es ist ja gerade Hauptzweck eines Gastronomiebetriebes, dort die 
zentrenrelevanten Sortimente Getränke und Spirituosen sowie oft auch das Sortiment 
Lebensmittel anzubieten. Gastronomiebetriebe werden allerdings von den Festsetzungen, 
die die Zulässigkeit zentrenrelevanter Sortimente in dem Gewerbegebiet einschränken, 
nicht erfasst. Die Festsetzungen 1.2.1.1 und 1.2.1.2, durch die die Zulässigkeit der unter 
1.1.1.4 aufgeführten zentrenrelevanten Sortimente eingeschränkt wird, beziehen sich 
ausschließlich auf Einzelhandelsbetriebe, nicht aber auf Gastronomiebetriebe.
X
13.01.2015
255
18918
2501S
Merseburger Str.
Merseburger Str.
2
G
1
GF18911
WABG
07550
Miltitzer
 Str.
S
GF
1899
(P1)
G1897
GF1895
(P4)(2)
Am Hufeisen
Am Hufeisen
G
1893
G
194a
G
194f
GF1942
GF1941
GF(2)
G
GF
274
194x
S
2493
07552
Ochsenweg
Ochsenweg
13916
1783
32
1782
WEG
13915
13914
S
WABG13922
WEG13921
GF275
Miltitzer
 Str.
GF 276
9
S
WEG
WEG
263
GFHD
S
WEG
WEG
259
GFHD
WEG
13912
5244
5248
25324
3582
5249
3583
25020
25023
261
WEG
5246
5247
S
WEG
S
WABGS
WEG
WABG
GFHD
WEGWABG
GFHD
13919
18081807
2513
1804
2
15
WEG 1806
13920
13
WEG
13913
WABG
10035
10039
1805
18010
2512
1809
18011
WEG
11 GFW
257
GFHD
GFHD
WEG
GFHD
WEG
PL
GFHD
WEG
5284
52835292
5291 5272
5286
5285
2514
(2)
1791
5245
G
1792
5271GFHD
WEG
5261
13
GF
WEG
GF
185g
VS
18510
GF
185i
11
7
9
GF
WEG WEG
G
1852
(2)
GF
185a
5
07524
Eigene Scholle
VS 1859
GF185e
GF
185f
1
3
G
185k
12
Ter
(2)
185d
(P1)
10
GF
185h
GF
1858
GFW
(2)
G
(3)
(3)
G 1857
1854
1856
5262
2502
1855
5252
1
14
1
G
18515
4
GF
185c
GF
185b
2
A
18519
(2)
18521
G
GF
18512
7
GF18522
(2)
VS
18516
VS
18520
VS
1896
VS
189418518
VS
GF16
18
20
22
(2)
VS
18912
6
9
15
VS
18910
VS
1898
(2)
2a
6
7
17
St
30,0
3,0
10,0
2,0
369,0
11,0
5,0
30,6
3,0
2,0
3,0
2,0
2,0
1,0
30,0
144,0
30,0
60,0
18,0
90°
84°
122°
GE0,8GF 3000qm SO EKZVkFZ 0,35
GRZ 0,45IIGH max 11,00m
9,016,0 5,0
R
100,0
40,0
0 908070605040302010 100  Meter
20,010,0 5,0
8,5
83,5
3,0
10,0
2,0
private Grünfläche
1.6   Grünflächen [§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB]
1
II.Darstellungen ohne Normcharakter
III.Darstellungen der Plangrundlage
Längenbemaßung in Meter
vorhandene Gebäude
Flurstücksgrenzen
Flurstücksnummern, z.B. 108
1.7.2
1.2   Baulinien, Baugrenzen [§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, § 23 BauNVO]1.3   überbaubare Grundstücksfläche [§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, § 23 BauNVO]
1.7   Sonstige Planzeichen 
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches[§ 9 Abs. 7 BauGB]
Abgrenzung zwischen unterschiedlichen Baugebieten1.7.3
Baugrenze [§ 23 Abs. 1 und 3 BauNVO]
Regenrückhaltebecken
1.5   Flächen für die Abwasserbeseitigung [§ 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB]
Winkelbemaßung in Grad
10,0
90°
I. Festsetzungen [§ 9 Abs. 1 und 7 BauGB
1.Planungsrechtliche Festsetzungen [§ 9 Abs. 1 und 7 BauGB]
Planzeichenerklärung [entsprechend PlanzV 90]
1.2   Maß der baulichen Nutzung  [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]
1.1   Art der baulichen Nutzung  [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]
Gewerbegebiet (§ 8 BauNVO), (weiteres siehe Teil B: Text, Nr. 1.1.2)[§ 1 Abs. 3 i.V.m. Abs. 2 Nr. 8 BauNVO]
GE
1.2.2
1.1.2
SO EKZ Sondergebiet Einkaufszentrum (§ 11 Abs. 2 und 3 BauNVO)[§ 1 Abs. 3 i.V.m. Abs. 2 Nr. 10 BauNVO](weiteres siehe Teil B: Text, Nr. 1.1.1) 
1.1.1
GH max.
Höhe baulicher Anlagen [§ 16 Abs. 2 Nr. 4 und Abs. 3 BauNVO] 
Höhe der Oberkante von Gebäuden über Bezugshöhe (siehe unten), maximal [§ 16 Abs. 4 BauNVO] 
Bezugshöhe ist 113,00m üNN
1.2.3
Grundflächenzahl (GRZ), hier z.B. 0,45[§ 19 BauNVO]
GF Geschossfläche [§ 16 Abs. 2 Nr. 3 und Abs. 3 BauNVO] als Höchstmaß, hier z.B. I [§ 16 Abs. 4 BauNVO]
1.2.1GRZ 0,45
VkFZ 0,35 Verkaufsflächenzahl (siehe dazu Teil B: Text Nr. 1.1.1.2)
1.7.1 Umgrenzung von Flächen für Stellplätze[§ 9 Abs. 1 Nr.4 BauGB, § 12 BauNVO]
Zweckbestimmung: StellplätzeSt
R
1804
Straßenverkehrsfläche
1.4   Verkehrsflächen [§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]
Bebauungsplan Nr. 334Merseburger-/ Miltitzer StraßeSatzung
Teil A: Planzeichnung1:2000
Dezernat Stadtentwicklung und BauStadtplanungsamt
Stand: Februar 2013
Anlage 4
WEG
255
251(2)
(4)
GF18918
2501
S
Merseburger Str.
Merseburger Str.
G
1
(2)GF18911 189k
WABG
07550
Miltitzer
 Str.
S
Miltitzer
 Str.
A
GF
1899
GF
(P1)
G1897
GF(3)
189pGF1895
(P4)(2)
Am Hufeisen
Am Hufeisen
G
1893
189v
GF
194b
2(3)
G
194a
G
194f
G
194g
GF1942
14
12
GF1941
GF(2)
G
GF274
194x
S
2493
07552
Ochsenweg
Ochsenweg
1781
25022
13916
1783
24927
32
1782
WEG
13915
13914
S
25312253
S25316
WABG13922
WEG13921
GF375a
253
GF
BPL
GF275
Miltitzer
 Str.
25317
GFGI
GF 276 GF
194v
9
30
25315
GFGI
S
WEG
S 114.04
113.84
WEG
263
GFHD
S
WEG
WEG
259
GFHD
WEG
13912
5244
5248
25325
25324
3582
5249
3583
25020
25023
1
261
WEG
5246
5247
3
S
WEG
S
WABGS
WEG
WABG
GFHD
WEGWABG
GFHD
13919
18081807
2513
1804
2
15
WEG 1806
13920
13
WEG
13913
WABG
10035
10039
1805
18010
2512
1809
18011
WEG
11
GFW
257
GFHD
GFHD
WEG
GFHD
WEG
GFHD
PL
GFHD
WEG
5242
5284
5283
5292
5291 5272
5286
5285
2514
(2)
1791
5245
G
1792
5271
GFHD
WEG
5261
13
GF
WEG
GF
185g
VS
18510
GF
185i
11
7
9
GF
PL (3)
WEG WEG
G
1852
(2)
GF
185a
5
07524
Eigene Scholle
VS 1859
GF185e
GF
185f
1
G
185k
12
Ter
(2)
185d
(P1)
10
GF
185h
GF
1858
GFW
(2)
G
(3)
(3)
G 1857
1854
1856
5262
2502
1855
5251
5252
1
14
1
G
18515
4
GF
185c
GF
185b
2
A
18519
(2)
18521
G
GF
18512
7
GF18522
(2)
VS
18516
VS
18520
VS
1896
VS
189418518
VS
GF16
18
20
22
(2)
VS
18912
6
9
15
VS
18910
VS
1898
(2)
2a
6
7
17
B
A
E
F
D
C
34,0
28,5
66,5
festgesetzte private Grünfläche
Grenze des räumlichen Geltungsbereichesdes Bebauungsplanes 
Legende
Abgrenzung der Teilflächen mit unterschiedlichen Emissionskontingenten LEK
Bezeichnung der Teilflächen, hier Teilfläche A A festgesetzte Baugrenze im SO EKZ
festgesetzte Verkehrsfläche
Geräuschkontigentierung - Lage der Teilflächen im Plangebiet,weiteres siehe Teil B, Punkt 1.5
Teil A: Planzeichnung
NEBENZEICHNUNG
M 1:2000
Teil B: Text                       Seite 1
Bebauungsplan Nr. 334 „Merseburger-/ Miltitzer Straße“                                                                                                      
Teil B: Text            
Festsetzungen [ 9 Abs.1 BauGB]
1. Planungsrechtliche Festsetzungen
1.1 Art der baulichen Nutzung
[§ 9 Abs.1 Nr.1 BauGB]
1.1.1 Sondergebiet „Einkaufszentrum“ 
[§ 11 BauNVO]
1.1.1.1 Das  Sondergebiet  „Einkaufsze ntrum“  (SO  EKZ),  dient  der  Unterbringung  eines  
Einkaufszentrums  einschließlich  Dienstleistungsbetrieben,  Schank-  und  Speise-
wirtschaften sowie der dazugehörigen Stellplätze. [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 11  
Abs. 2 BauNVO]
1.1.1.2 Die festgesetzte Verkaufsflächenzahl (VkFZ) gem. Teil A: Planzeichnung Nr. 1.1.1 gibt  
an,  wie  viel  Quadratmeter  Verkaufsfläche  je  Quadratmeter  Baugrundstücksfläche  
zulässig sind. Maßgebend für die Ermittlung der zulässigen Verkaufsfläche ist die Fläche  
des jeweiligen Baugrundstückes, die innerhalb des SO EKZ liegt.
1.1.1.3 Auf  maximal  55%  der  zulässigen  Verkaufsfläche  gem.  1.1.1.2  dürfen  einzelne  oder 
mehrere der folgenden Sortimente als Hauptsortimente angeboten werden. 
- Lebensmittel, Reformwaren 
- Getränke, Spirituosen, Tabak  
- Bäckerei-, Konditorwaren  
- Fleisch- und Wurstwaren 
- Drogeriewaren, Kosmetik, Parfümeriewaren  
- Apothekerwaren, Sanitätswaren 
- Schnittblumen, zoologischer Bedarf (Zooartikel, lebende Tiere, Tierhaltungsbedarf) 
- Bücher, Zeitschriften
- Schreib- und Papierwaren 
- Spielwaren 
- Oberbekleidung (Damen, Herren, Kinder) 
- Wäsche, Wolle, Kurzwaren, Handarbeitswaren 
- Schuhe, Lederwaren 
- Sportgeräte (Fahrräder, Surfboards, u.a.), Sportartikel, Zubehör 
- Outdoorwaren (inkl. Bekleidung) 
- Weiße Ware (Waschmaschinen, Kühlschränke u.a.) 
- Beleuchtungskörper, Elektroartikel, Zubehör (außer Bau- und Installationsmaterial) 
- Unterhaltung- und Haushaltselektronik, Kleinelektronikgeräte 
- Musikalien, Tonträger, Bildträger 
- Computer, Telefone, Kommunikationstechnik, Zubehör 
- Hausrat, Glas, Porzellan, Keramik, Geschenkartikel 
- Antiquitäten, Kunst 
- Haus-, Tisch-, Bettwäsche, Gardinen 
- Fotogeräte Videokameras, Fotowaren 
- Optik, Hörgeräte, feinmechanische Erzeugnisse 
- Uhren, Schmuck, Silberwaren
                                                                                                                                                                                                                   
27.02.2013
Teil B: Text                       Seite 2
Bebauungsplan Nr. 334 „Merseburger-/ Miltitzer Straße“                                                                                                      
1.1.2 Gewerbegebiet
1.1.2.1 Im  Gewerbegebiet  sind  in  Einzelhandelsbetrieben,  die  keine  der  unter  1.1.1.3  
aufgeführten  Sortimente  als  Hauptsortimente  führen,  die  unter  1.1.1.3  aufgeführten 
Sortimente  als  Randsortimente  nur  zulässig,  soweit  sie  nicht  mehr  als  10  %  der 
Gesamtverkaufsfläche des Betriebes ausmachen. [§1 Abs. 5 und 9 BauNVO]
1.1.2.2 Im Gewerbegebiet sind die gemäß § 8 (3) Nr.1 BauNVO ausnahmsweise zulässigen  
Wohnnutzungen nicht Bestandteil des Bebauungsplanes. [§1 Abs. 6 BauNVO]
1.2 Maß der baulichen Nutzung
[§ 9 Abs.1 Nr.1 BauGB]
1.2.1 Die  festgesetzte  maximale  Höhe  der  Gebäudeoberkante  darf  ausnahmsweise  für 
technische Einrichtungen und Anlagen zur Nutzung der Sonnenenergie um bis zu 2,0 m  
überschritten werden. [§ 16 Abs. 2 und 6 BauNVO]
1.2.2 Im  SO  EKZ  darf  die  zulässige  Grundfläche  durch  die  Grundflächen  der  zulässigen 
Stellplätze und ihrer Zufahrten sowie Nebenanlagen bis zu einer Grundflächenzahl (GRZ)  
von 0,8 überschritten werden. [ § 19 Abs. 4 BauNVO]
1.3 Flächen für Stellplätze
[§ 9 Abs.1 Nr.4 BauGB]
In der als Fläche für Stellplätze festgesetzten Fläche sind neben den Stellplätzen auch  
überdachte Abstellplätze für Einkaufswagen sowie Fahrradstellplätze zulässig. 
[§ 14 BauNVO]
1.4 Maßnahmen zum Schutz, zur  Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und  
Landschaft  [§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
Die Befestigung von Stellplätzen ist so auszuführen, dass das auf den je weiligen Flächen 
anfallende  Niederschlagswasser  weitestgehend  innerhalb  dieser  Flächen  versickern 
kann.
1.5 Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen [§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB]
In  den  jeweiligen  Teilflächen  zulässig  sind  Vorhaben,  deren  Geräusche  die  in  der 
folgenden Tabelle angegebenen Emissionskontingente L EK nach DIN 45691 weder tags  
(6.00 bis 22.00 Uhr) noch nachts (22.00 bis 6.00 Uhr) überschreiten.
Teilfläche LEK, tags LEK, nachts
Teilfläche A 58 43
Teilfläche B 62 47
Teilfläche C 55 40
Teilfläche D 59 44
Teilfläche E 59 44
Teilfläche F 65 50
                                                                                                                                                                                                                   
27.02.2013
Teil B: Text                       Seite 3
Bebauungsplan Nr. 334 „Merseburger-/ Miltitzer Straße“                                                                                                      
Die Lage der einzelnen Teilflächen ist der Nebenzeichnung im Teil A: Rechtsplan zu  
entnehmen. Die Prüfung der Einhaltung erfolgt nach DIN 45691; 2006-12, Abschnitt 5.
1.6  Grünordnerische textliche Festsetzungen [§ 9 Abs.1 Nr. 25a BauGB]
1.6.1 Die gemäß festgesetzter Grundflächenzahl (GRZ) nicht durch bauliche Anlagen zu 
überdeckenden Flächenanteile der jeweiligen Baugrundstücke sind je angefangene 
400 qm mit einem einheimischen, standortgerechten Laubbaum, Stammumfang mind. 
16-18 cm oder einem hochstämmigen Obstbaum, zu bepflanzen. Die Anpflanzungen sind 
dauerhaft zu pflegen und bei Abgang zu ersetzen. Eine Anrechnung der anzupflanzenden  
Bäume auf Anpflanzungen aufgrund anderer Festsetzungen ist nicht zulässig.
1.6.2 Die Fassaden sind auf mindestens 20% ihrer Gesamtlänge zu begrünen und dauerhaft zu  
erhalten. Innerhalb einer Strecke von 5,00m Länge sind min. 3 Standorte für 
Kletterpflanzen unterzubringen.
1.6.3 Mindestens 30% der Flachdächer und flach geneigten Dächer bis 15° Neigung zur 
Waagerechten sind mindestens extensiv mit einer Gras-, Kraut- oder Sedumflora zu 
begrünen. Hiervon ausgenommen sind die Überdachungen der Abstellplätze für 
Einkaufswagen. 
1.6.4 Je angefangene 6 ebenerdige Stellplätze ist mindestens ein hochstämmiger, 
großkroniger, einheimischer Laubbaum, Stammumfang mind. 18-20 cm Kronenansatz in 
2,5 m Höhe zu pflanzen, zu pflegen und bei Abgang zu ersetzen. Für jeden Baum ist eine  
offene Bodenfläche von min. 6 qm vorzusehen. Die Baumscheiben sind vor Überfahren 
zu sichern.
1.6.5 Ausnahmsweise ist innerhalb der festgesetzten privaten Grünflächen die Errichtung von  
solchen  baulichen  Anlagen  zulässig,  die  dem  Schutz  vor  schädlichen  
Umwelteinwirkungen  im  Sinne  der  textlichen  Festsetzung  1.5  dienen.  Die  
Zweckdienlichkeit der baulichen Anlage ist in einem entsprechenden schalltechnischen  
Gutachten nachzuweisen.
                                                                                                                                                                                                                   
27.02.2013
                                                                  
Stadt Leipzig
 
Begründung zum
Bebauungsplan Nr. 334
Merseburger-/ Miltitzer Straße
Stadtbezirk: Alt-West
Ortsteil: Burghausen - Rückmarsdorf
 Übersichtskarte:
Umgebung des Bebauungs-
plangebietes
und anschließende Bebau-
ungspläne
(soweit vorhanden)
                  
                 
                  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Stadtplanungsamt
Planverfasser: Stadtplanungsamt
                                          
E-235
E-224
E-234
E-238
E-239
Vorhaben- und Erschlie-
ßungsplan Nr. E-224
"Autohaus Saxe"
Bebauungsplan Nr. E-234
"Wohn-, Misch- und Sonder-
gebiet"
Bebauungsplan Nr. E-235
"Mischgebiet / Gewerbege-
biet"
Bebauungsplan Nr. E-238
„Ortszentrum Rückmarsdorf"
V+E-Plan Nr. E 239
„Büro- und Geschäftshaus 
an der B 181"
 
Begründung zum                                                                                                            
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger- / Miltitzer Straße“
INHALTSVERZEICHNIS
Seite
A. EINLEITUNG .............................................................................................................. 1
1. Lage und Größe des Plangebietes .............................................................................. 1
2. Planungsanlass und -erfordernis.................................................................................. 1
3. Ziele und Zwecke der Planung..................................................................................... 2
4. Verfahrensdurchführung............................................................................................... 4
B. Grundlagen der Planung ............................................................................................. 5
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes*............................................... 5
5.1 Topografie und Baugrundverhältnisse.......................................................................... 5
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen....................................................................... 5
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung.................................................................................... 9
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung................................................................... 9
5.5 Soziale Infrastruktur..................................................................................................... 9
5.6 Technische Infrastruktur............................................................................................... 9
5.6.1 Verkehrsinfrastruktur.................................................................................................... 9
5.6.2 Ver- und Entsorgungsanlagen.................................................................................... 10
6. Planerische und rechtliche Grundlagen*.................................................................... 11
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen ................................................................................ 11
6.1.1 Landesentwicklungsplan Sachsen 2013..................................................................... 11
6.1.2 Regionalplan Westsachsen 2003............................................................................... 12
6.1.3 Flächennutzungsplan................................................................................................. 13
6.1.4 Landschaftsplan......................................................................................................... 13
6.1.5 Zulässigkeit von Bauvorhaben................................................................................... 13
6.2 Sonstige Planungen................................................................................................... 14
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept (SEKo).......................................................... 14
6.2.2 Stadtentwicklungsplan "Zentren"................................................................................ 14
6.2.3 Stadtentwicklungsplan "Wohnungsbau und Stadterneuerung".................................. 17
6.2.4 Stadtentwicklungsplan "Gewerbliche Bauflächen"..................................................... 17
6.2.5 Stadtentwicklungsplan "Öffentlicher Raum und Verkehr"........................................... 17
7. Umweltbericht............................................................................................................ 17
7.1 Einleitung................................................................................................................... 17
7.2 Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes.................................................................... 18
7.3 Ziele des Umweltschutzes und sonstige fachliche Grundlagen ................................. 18
7.4 Einschätzung der möglichen Umweltauswirkungen; Prüfung der UVP-Pflicht........... 19
7.5 Festlegung des Umfanges der Ermittlung der Umweltbelange ................................. 20
7.6 Beschreibung und Bewertung der voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen 
und deren Überwachung............................................................................................ 21
7.7 Zusammenfassung .................................................................................................... 21
8. Ergebnisse der Beteiligungen     ............................................................................... 22
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit................................................................... 22
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange............................................. 23
8.3 Beteiligung der TöB zum Entwurf............................................................................... 24
8.4 Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf................................................................. 25
8.5 Erneute Beteiligung der betroffenen Öffentlichkeit zum Entwurf................................ 26
9. Städtebauliches Konzept ........................................................................................... 27
13.01.2015
Begründung zum                                                                                                            
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger- / Miltitzer Straße“
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES ...................................................................... 29
10. Grenze des räumlichen Geltungsbereiches............................................................... 29
11. Gliederung des Plangebietes..................................................................................... 29
12. Baugebiete ................................................................................................................ 30
12.1 Sondergebiet Einkaufszentrum (SO EKZ) ................................................................. 30
12.1.1 Art der baulichen Nutzung.......................................................................................... 30
12.1.1.1 Zulässige Verkaufsfläche .......................................................................................... 30
12.1.1.2 Zulässige Verkaufsfläche für zentrenrelevante Hauptsortimente............................... 32
12.1.2 Maß der baulichen Nutzung....................................................................................... 33
12.1.2.1 Grundflächenzahl     .................................................................................................. 33
12.1.2.2 Höhe der baulichen Anlagen  .................................................................................... 34
12.1.3 überbaubare Grundstücksflächen  ............................................................................ 34
12.1.4 Stellplätze................................................................................................................... 35
12.1.5 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft................................................................................................................. 35
12.2 Gewerbegebiet........................................................................................................... 36
12.2.1 Art der baulichen Nutzung.......................................................................................... 36
12.2.1.1 Ausschluss der zentrenrelevanten Hauptsortimente.................................................. 36
12.2.1.2 Ausschluss von Wohnnutzungen .............................................................................. 37
12.2.2 Maß der baulichen Nutzung ...................................................................................... 37
12.2.2.1 Grundflächenzahl (GRZ) ........................................................................................... 37
12.2.2.2 Größe der Geschossfläche      .................................................................................. 37
12.2.3 überbaubare Grundstücksflächen ............................................................................. 38
12.2.4 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft................................................................................................................. 38
13. Verkehrsflächen......................................................................................................... 38
14. Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen............................................................. 39
15. Regenrückhaltebecken.............................................................................................. 40
16. Grünordnerische Festsetzungen     ........................................................................... 40
16.1 Private Grünfläche      ............................................................................................... 40
16.2 Begrünung der Baugebiete........................................................................................ 41
16.2.1 Begrünung der nicht überbauten Grundstücksflächen  ............................................. 41
16.2.2 Begrünung der Gebäude  .......................................................................................... 41
16.2.3 Begrünung der Stellplatzanlagen  ............................................................................. 42
D. STÄDTEBAULICHE KALKULATION ......................................................................... 44
17. Abschätzung möglicher  Entwicklungen im Gebiet..................................................... 44
17.1 Bevölkerungs- bzw. Arbeitsplatzentwicklung im Gebiet.............................................. 44
17.2 Entwicklung der Nahversorgung im Gebiet und im Umfeld........................................ 44
17.3 Verkehrsentwicklung im Gebiet und im Umfeld.......................................................... 44
18. Bodenordnende Maßnahmen..................................................................................... 44
19. Umsetzung und Kosten ............................................................................................. 44
20. Flächenbilanz............................................................................................................. 45
Anhang: I. Hinweise
II. Pflanzempfehlungen
III. Zusammenfassende Erklärung
13.01.2015
Begründung zum Seite 1
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger- / Miltitzer Straße“
A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Alt-West, Ortsteil Burg -
hausen - Rückmarsdorf. Es wird umgrenzt von der Kleingartenanlage "Fliederhecke", dem Och -
senweg, der Merseburger Straße und der Miltitzer Straße. Das Gebiet hat eine Größe von ca.  
11 ha.
Die räumliche Lage des Plangebietes ist aus der Übersichtskarte bzw. aus der Planzeichnung  
zu ersehen. Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen Geltungs bereiches und die betrof -
fenen Flurstücke bzw. Flurstücksteile können aus der Planzeichnung bzw. aus dem Kap. 10  
dieser Begründung entnommen werden.
2. Planungsanlass und -erfordernis
Im Rahmen der Fortschreibung des Stadtentwicklungsplanes Zentren (STEP „Zentren“), der  
nunmehr auch die im Jahr 2000 nach Leipzig eingemeindeten Gebiete untersucht und in das  
Netz der Stadtteil- und Nahversorgungszentren einbindet, wurden für den Versorgungsraum  
Altwest  stadtstrukturelle  Versorgungsdiskrepanzen  festgestellt.  Diese  werden  insbesondere  
durch die großflächigen Fachmarktzentren „Löwencenter“ und „Löwenpark“ verursacht, da sich  
an diesem peripher gelegenen Standort ungefähr die Hälfte der im Versorgungsraum Altwest  
vorhandenen Verkaufsflächen konzentrieren. 
Das „Löwencenter“, welches vorrangig auf den Individualverkehr ausgerichtet ist und nur unzu-
reichend vom ÖPNV erschlossen wird, wurde aufgrund seiner Lage und Qualität  im STEP  
„Zentren“ nicht als ein zentraler Versorgungsbereich ausgewiesen. 
Der Anlass für die Planung sind somit die konkreten Missverhältnisse im Versorgungsraum Alt -
west sowie die bestehenden Möglichkeiten auf der geltenden planungsrechtlichen Grundlage,  
dem rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. E-223 „Einkaufszentrum (Massa) - Merseburger Str. /  
Löwencenter“,  jederzeit  eine  massive  Erweiterung  oder  Sortimentsänderung  für  das  „Lö -
wencenter“ vorzunehmen. 1990-91 hatte die damals eigenständige Gemeinde Bienitz die An -
siedlung eines Einkaufzentrum zur Verbesserung der Einkaufsmöglichkeiten (auch für Leipzi -
ger) im Blick. Gegenstand war das konkrete Vorhaben eines Investors. Zweck des am 3.5.1991  
als Satzung beschlossenen Bebauungsplanes war es, die planungsrechtlichen Voraussetzun -
gen für die Realisierung dieses konkreten Vorhabens zu schaffen. Die Festsetzungen gehen  
aber weit über das eigentliche Ziel der Aufstellung hinaus. Dass mit dem Bebauungsplan eben -
so bezweckt worden wäre, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für spätere Erweiterun -
gen des Vorhabens oder für weitere Einzelhandelsvorhaben zu schaffen, ist den vorliegenden  
Unterlagen nicht zu entnehmen. 
Dies hätte auch im Widerspruch zu der vom Regierungspräsidium Leipzig am 30.5.1991 erteil -
ten  Genehmigung  und  der  ihr  zugrunde  liegenden  landesplanerischen  Beurteilung  vom  
20.3.1991 gestanden.  Dem Genehmigungsschreiben  nach wurde  ausdrücklich  die  "Bebau-
ungsplanung  für  das  Vorhaben  'Einkaufszentrum  Burghausen'  -  Verkaufsfläche  Foodmarkt 
4500 m² [...] in Beachtung der landesplanerischen Beurteilung [...] genehmigt ". 
Die landesplanerische Beurteilung kam zu dem Ergebnis: "Die Ansiedlung eines Einkaufszen-
trums [...] ist möglich in folgender Dimension:
13.01.2015
Begründung zum                                                                                                                                                Seite 2
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Food-Markt 4.500 qm Verkaufsfläche
Getränkemarkt 500 qm Verkaufsfläche
Möbelmarkt 6.000 qm Verkaufsfläche
Baumarkt 7.000 qm Verkaufsfläche
Gartencenter 800 qm Verkaufsfläche
Shopzone 4.500 qm Verkaufsfläche
Fachmärkte für Textilwaren und Elektrowaren sind dem Oberzentrum Stadt Leipzig vorbehal-
ten."
  
Dennoch wurden in dem Bebauungsplan dementsprechende Festsetzungen zur Begrenzung 
des Vorhabens oder zur Begrenzung weiterer Entwicklung  (z.B. hinsichtlich der Erweiterung 
der Verkaufsflächen oder der Ansiedlung weiterer Einzelhandelsbetriebe) nicht getroffen. Dies 
soll und muss nun nachgeholt werden.
Die Erforderlichkeit der Planung beruht im Wesentlichen auf der Notwendigkeit, die planungs -
rechtlichen Rahmenbedingungen so verändern, dass , einerseits den stadtentwicklungspoliti -
schen Zielen der Stadt zur Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsbereiche ent -
sprochen, andererseits aber auch den Betreibern innerhalb bestimmter Grenzen Entwicklungs -
möglichkeiten offen gehalten werden. Die entsprechende Überplanung des - im krassen Wider -
spruch  zu  den  stadtentwicklungspolitischen  Zielen  der  Stadt  Leipzig  stehenden  -   am  
07.06.1991 in Kraft getretenen Bebauungsplanes Nr. E-223 „Einkaufszentrum (Massa) - Merse-
burger Str. / Löwencenter“ ist nur im Rahmen eines Bauleitplanverfahrens möglich. Nur so kann  
der Rahmen für die Zulässigkeit von Vorhaben im Plangebiet dahingehend verändert werden,  
dass das Erreichen der diesem Bebauungsplan zugrunde liegenden Planungsziele der Stadt  
gewährleistet werden kann.
Zudem ergibt sich angesichts des derzeitigen Zustandes im Plangebiet ein Planungserfordernis  
aus § 1 Abs. 5 BauGB vor allem im Hinblick auf den Klimaschutz und die Klimaanpassung so -
wie dahingehend, die städtebauliche Gestalt und das Orts- und Landschaftsbild zu entwickeln. 
Ferner können nur im Rahmen eines Bauleitplanverfahrens diejenigen Belange, die für die im  
vorliegenden Fall beabsichtigte Rücknahme bestehender Baurechte wesentlich sind, um fas-
send und abschließend ermittelt und in eine sachgerechte Abwägungsentscheidung eingestellt  
werden.
3. Ziele und Zwecke der Planung
Mit diesem Bebauungsplan werden insbesondere die folgenden Ziele und Zwecke verfolgt:
a) Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche
Das übergeordnete Ziel dieses Bebauungsplanes ist es, zur Erhaltung und Entwicklung der  
zentralen Versorgungsbereiche „D-Zentrum Leutzsch", "D-Zentrum Neulindenau" und „D-Zen -
trum Jupiterstraße“ sowie „C-Zentrum Lindenauer Markt“ und „B-Zentrum Suttgarter Allee“ – als  
zentrale Versorgungsbereiche im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 4 und Nr. 11 sowie des § 9 Abs. 2a  
BauGB (Näheres dazu siehe Kap. 6.2.2) – beizutragen. 
Damit soll den Interessen einer verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung – speziell im  
Einzugsbereich der zentralen Versorgungsbereiche – sowie der Innenentwicklung der Stadt ge -
dient werden.
b) Berücksichtigung des STEP „Zentren“ 
Die Aussagen des STEP "Zentren" 2009 (RB IV – 1544/09) – als auf die Erhaltung und Ent -
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 3
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
wicklung der zentralen Versorgungsbereiche der Stadt bezogenes städtebauliches Entwick -
lungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB – sollen als Abwägungsmaterial bei der  
Aufstellung dieses Bebauungsplanes berücksichtigt werden.
Berücksichtigung finden sollen dabei die aktuellen Erkenntnisse und Zielstellungen des STEP  
"Zentren" 2009 sowie die Liste der in Leipzig zentrenrelevanten Einzelhandelssortimente ("Leip -
ziger Sortimentsliste"). Beide sollen insbesondere bezogen auf ihre konkrete Bedeutung für die  
im Ziel a) genannten zentralen Versorgungsbereiche berücksichtigt werden.  
Damit soll gewährleistet werden, dass mit diesem Bebauungsplan die auf die Erhaltung und  
Entwicklung  dieser  zentralen  Versorgungsbereiche  bezogenen  stadtentwicklungspolitischen  
Ziele der Stadt (siehe Kap. 6.2.2) auf dafür geeignete Weise bauplanungsrechtlich umgesetzt  
werden. 
c) Angemessene Berücksichtung vorhandener Einzelhandelsnutzungen 
Vorhandene Einzelhandelsbetriebe innerhalb des Löwencenters sollen, soweit dies im Ergebnis  
der sachgerechten Abwägung erforderlich ist, angemessen berücksichtigt werden, um im Inter -
esse der Wahrung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit unzumutbare Nachteile für diese  
Nutzungen zu vermeiden.
d) Sicherung der Versorgung im Ortsteil
Für den Ortsteil Burghausen-Rückmarsdorf besitzt das Löwencenter – wegen der unzureichen -
den kleinteiligen Nahversorgungsstrukturen im Ortsteil selbst - eine Nahversorgungsfunktion  
die grundsätzlich nicht beeinträchtigt werden soll.  
e) Begrenzung der zulässigen Verkaufsflächen
Mit Blick auf die Erhaltung und Entwicklung der zentralen Versorgungsbereiche soll eine Be -
grenzung der vorhandenen Verkaufsflächen bzw. die Regulierung der Zulässigkeit einzelner  
Sortimente erfolgen. Maßstab des künftig Zulässigen sollen die vorhandenen Sortimente und  
Verkaufsflächen sein.
f)  Schaffung von Voraussetzungen für die Zulässigkeit von Gewerbebetrieben
Unter Beachtung des weiteren Umfeldes des Plangebietes soll im Plangebiet – unter Berück -
sichtigung vor allem der Ziele a) und b) – ein Baugebiet ausgewiesen werden, innerhalb dessen  
gewerbliche Nutzungen zulässig sind, die auf der bisherigen planungsrechtlichen Grundlage  
nicht genehmigungsfähig gewesen wären. 
g) Begrenzung der zulässigen Baumasse 
Es sollen Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung und der überbaubaren Grundstücks -
fläche so an den Bestand angepasst werden, dass unter Wahrung gewisser Entwicklungsspiel -
räume die bislang vorhandene Baumasse des bestehenden Einkaufszentrums festgeschrieben  
wird. Die auf der Grundlage des bislang geltenden Bebauungsplanes Nr. E-223 mögliche zuläs-
sige Baumasse soll  verringert werden.
h)  Reduzierung des Anteils versiegelter Flächen
Zur Verbesserung der mikroklimatischen Situation sollen Festsetzungen getroffen werden, wel -
che geeignet sind, den Anteil der Versiegelung von Flächen zu reduzieren sowie den Anteil der  
Begrünung im Plangebiet zu erhöhen. 
i) Erhaltung von Grünstrukturen und Entwicklung einer stärkeren Durchgrünung 
Zum Erhalt vorhandener Grünstrukturen innerhalb des weitgehend versiegelten Plangebietes  
sollen die vorhandenen, das Gebiet umrandenden begrünten Flächen dauerhaft als solche ge -
sichert und der Bebauung entzogen werden. Damit soll auch ein Beitrag zum Klimaschutz und  
zur Klimaanpassung sowie zur verträglichen Einbindung des Löwencenters in das Orts- und  
Landschaftsbild geleistet werden.
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 4
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Zur Entwicklung einer stärkeren Durchgrünung des Plangebietes sollen innerhalb des Plange -
bietes vorhandene Grünstrukturen gesichert und weitere Grünstrukturen geschaffen werden.  
Dazu sollen nicht überbaubare Grundstücksflächen, Gebäude sowie Stellplatzanlagen begrünt  
werden. Die stärkere Durchgrünung soll auch einen Beitrag zum Klimaschutz und zur Klimaan -
passung, zur grünordnerischen Gliederung des Plangebietes sowie zur verträglichen Einbin -
dung des Löwencenters in das Orts- und Landschaftsbild leisten. 
k) Berücksichtigung der Belange der benachbarten Wohnnutzungen 
Es sollen Festsetzungen zu Maßnahmen getroffen werden, welche bei Umsetzung zur Verbes -
serung der Wohnbedingungen in den angrenzenden Wohngebieten, insbesondere hinsichtlich  
der Lärmbelästigung beigetragen können. Dies gilt entsprechend auch für die angrenzenden  
Kleingärten.
4. Verfahrensdurchführung
Folgende  Verfahrensschritte wurden  zur  Vorbereitung  des  Satzungsbeschlusses  durchge -
führt:
Aufstellungsbeschluss vom
Beschluss Nr. RBIV-1315/08, 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 18/2008 vom 
04.10.2008
17.09.2008
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
(§ 3 Abs. 1 BauGB), bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 
19/2009 vom 07.11.2009
10.11 bis 24.11.2009
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 04.11.2009
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf
(§ 4 Abs. 2 BauGB), mit Schreiben vom 12.01.2012
Öffentliche Auslegung des Entwurfes 
(§ 3 Abs. 2 BauGB), bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 
01/2012 vom 07.01.2012
17.01. bis 16.02.2012
erneute Beteiligung der Betroffenen zum Entwurf (§ 4a Abs. 3 
BauGB) mit Schreiben vom 14.12.2012 /
07.01.2013
Aufgrund von Änderungen und Ergänzungen des Planentwurfes nach den Beteiligungen zum  
Entwurf wurde eine erneute Beteiligungen zum Entwurf gemäß § 4a Abs. 3 BauGB durchge -
führt. 
Geändert bzw. ergänzt wurden:
a) Aufhebung der Teilbereiche A und B zur Regelung des zentrenrelevanten Einzelhandels 
(Näheres siehe Kap. 8.5 und 12.1.1 dieser Begründung)
b) Anpassung der Verkaufsflächenzahl (Näheres siehe Kap. 8.5 und 12.1.1.1 dieser Begrün -
dung)
c) Festsetzung einer Verkehrsfläche (Näheres siehe Kap. 8.5 und 13 dieser Begründung).
ci)
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 5
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Die Grundzüge der Planung wurden durch die Änderungen und Ergänzungen nicht berührt. Da 
ausschließlich die Belange der jeweils betroffenen Grundstückseigentümer, nicht aber die der  
Öffentlichkeit insgesamt oder der Träger öffentlicher Belange berührt waren, wurde eine erneu -
te Beteiligung nur der betroffenen Öffentlichkeit durchgeführt (§ 4a Abs. 3 BauGB). Aufgrund ei -
nes  Postrücklaufes  wegen  nicht  mehr  aktueller  Postadresse  wurde  eine  Bürgerin  am  
07.01.2013 erneut mit aktueller Adresse angeschrieben. 
Näheres zu den Ergebnissen der Beteiligungen siehe Kap. 8 dieser Begründung.
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes*
5.1 Topografie und Baugrundverhältnisse
Natürliche Böden sind im ebenen Plangebiet durch Überbauung und Versiegelung nicht mehr  
vorhanden. 
Innerhalb des Geltungsbereiches befinden sich keine Altlastenverdachtsflächen, die im Sächsi -
schen Altlastenkataster (SALKA 5.42) erfasst sind. Auch darüber hinaus liegen nach derzeiti -
gem Kenntnisstand keine Anhaltspunkte für eine schädliche Bodenveränderung vor. 
Regionalplanerisch ist im Plangebiet oberflächennah saalekaltzeitlicher Geschiebemergel und –
lehm nicht flächendeckend verbreitet. Im Geschiebemergel und –lehm sind horizont- und mäch -
tigkeitsunbeständige Schmelzwassersande eingelagert, die saisonbedingt grundwassererfüllt  
sein können. Der anstehende Geschiebemergel und –lehm weist im Regelfall eine geringe Ver -
sickerungsfähigkeit auf und ist als frost- und wasserempfindlich zu klassifizieren.
Der tiefere Untergrund wird einheitlich von glazifluvatilen Kiesen und Sanden sowie Geschiebe -
mergel und –lehm und darunter folgenden Tertiärablagerungen (Tone, Schluffe, Sande, Brau -
kohle) gebildet.
Aufgrund der vorhandenen Nutzung im Plangebiet ist die natürliche oberflächennahe Schich -
tenabfolge unterschiedlich stark antropogen beeinflusst (z.B. Auffüllungen)
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen
Die Bebauung im Plangebiet wird durch die Nutzung als Einkaufscenter mit regionalem Ein -
zugsbereich bestimmt. Die Anordnung der Gebäude und Nutzungen entspricht dem eines typi -
schen Einkaufscenters auf der „grünen Wiese“. Ein großer Parkplatz mit einer Kapazität von  
etwa 1.550 Stellplätzen ist dem Centergebäude vorgelagert, so dass er von der Hauptzufahrts -
straße (Merseburger Straße) gut einsehbar ist. 
Die über den Parkplatz miteinander verbundenen Zufahrten von der Merseburger Straße und  
der Miltitzer Straße und die darauf aufbauende innere Verkehrserschließung teilt das Gebiet  
des „Löwencenter“ in drei unterschiedliche Bereiche:
- der größte Teil mit dem Centergebäude und dem kleineren (nördlichen) Teil der Stellplatzan -
lage 
- dem mittleren Teil der ausschließlich den Stellplätzen – südlich der inneren Erschließungs -
straße - dient und 
- das an der Miltitzer Straße gelegene Fast-Food-Restaurant mit den dazugehörigen Stellplät -
zen.  
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 6
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Das Centergebäude ist auf einem L-förmigen Grundriss errichtet worden und teilt sich in einen  
niedrigeren (westlichen) und höheren (östlichen) Abschnitt. Die Nettogrundfläche des Centerge -
bäudes beträgt insgesamt ca. 44.700  qm. Davon umfasst das Erdgeschoss ca. 29.500  qm und 
ein Obergeschoss ca. 15.200  qm. Das Untergeschoss mit technischen Räumen umfasst ca.  
100 qm. Die Größe der westlich an das Gebäude angrenzenden Freiverkaufsfläche beträgt  
etwa 930 qm.
Der Haupteingang zum „Löwencenter“ befindet sich im östlichen Teil des Centergebäudes in  
der Mitte einer, die beiden Schenkel miteinander verbindenden Diagonalen. An den Hauptein -
gang schließt sich die Passage an, die sich in östliche Richtung fortsetzt und die verschiedenen  
Verkaufs- und Dienstleistungseinrichtungen erschließt.
Der östliche Abschnitt des Centers wurde teilweise zweigeschossig errichtet. Im Erdgeschoss 
befindet sich ein SB-Warenhaus , welches die Passage im Norden begrenzt. Um die Passage  
gruppieren sich ferner ein Elektromarkt, ein Zoomarkt, ein Lebensmitteldiscounter; ein Beklei -
dungsmarkt und ein Drogeriemarkt. Zusätzlich liegen an der Passage noch 17 größere und  
kleinere Shops mit Service- und Dienstleistungsangeboten sowie gastronomische Einrichtun -
gen. Über den im Zentrum der Passage gelegenen Rollsteig erreicht man das Obergeschoss 
mit einem Möbelmarkt sowie zwei weiteren Fachgeschäften für Schuhe und Arbeitskleidung, ei -
nem Sanitätshaus und einem Buchladen. Sowohl das Erdgeschoss wie auch das Oberge -
schoss wurden auf der Grundlage einer Baugenehmigung im letzten Jahr umgebaut.
Der westliche Abschnitt des Centers ist nur eingeschossig errichtet worden. Hier befindet sich  
ein Baumarkt mit den sich westlich an das Gebäude anschießenden dazugehörigen Freiver -
kaufsflächen. Der Baumarkt besitzt einen eigenen Eingang, ist nicht über die Passage zu errei -
chen und wurde auf der Grundlage einer Baugenehmigung im letzten Jahr umgebaut. 
Die Bereiche für die Anlieferung und die Auslieferung befinden sich an den nach Norden und  
Osten ausgerichteten Rückseiten des Gebäudes. 
Auf einem separaten Grundstück befindet sich im westlichen Bereich des Plangebietes ein  
Fast-Food-Restaurant mit dazugehörigem Parkplatz. 
Aufgrund  der  flächenintensiven  Nutzungen  und  der  auf  den  PKW-Kunden  ausgerichteten  
Struktur des Einkaufscenters ist das Plangebiet bzw. sind die darin liegenden Baugrundstücke  
weitestgehend durch bauliche Anlagen überdeckt.
Im Umfeld des Plangebietes sind im Wesentlichen folgende Nutzungen vorhanden:
im Norden -
-
-
ein Wohnhaus an der Miltitzer Straße
der Kleingartenverein „Fliederhecke“ mit ca. 20 Parzellen
wiederum nördlich zum Gartenverein und dem Wohnhaus befinden sich Acker-
flächen
im Osten -
-
 
der Siedlungsbereich von Neuburghausen mit kleineren und größeren Einfamili-
enhäusern zwischen Ochsenweg, Elster-Saale-Kanal und Merseburger Straße 
und deutlich überwiegender Wohnnutzung 
nördlich der Siedlung Neuburghausen befindet sich zwischen Ochsenweg und 
Elster-Saale-Kanal der Kleingartenverein „Am Finkenweg“ mit ca. 130 Parzellen
im Süden -
-
der westlich des Ochsenwegs gelegene Teil der Siedlung Neuburghausen um 
die Straße Eigene Scholle
südlich der Merseburger Straße, liegen Gewerbeflächen, die überwiegend durch 
Fachmärkte belegt sind:
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 7
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
- gegenüber der Siedlung Neuburghausen befinden sich verschiedene Fach-
märkte (u.a. Kamine, Möbel), ein Autohändler, Hotel mit Gasstätte, eine Mus-
terhaussiedlung und andere gewerbliche Einrichtungen  
- gegenüber dem Parkplatz des „Löwencenters“ und östlich der Miltitzer Straße 
liegt ein Fachmarkzentrum mit zahlreichen größeren und kleineren Gewerbe-
mietern, wie z. B. einem Discounter, einem Autoteilehandel, , einem Fahrrad-
handelsowie Schuh- und Bekleidungsgeschäften.  
- westlich der Miltitzer Straße befindet sich ein Autohaus
im Westen - westlich der Miltitzer Straße und nördlich der Straße Am Sandberg befindet sich 
ein weiteres Autohaus, nördlich daran angrenzend befinden sich Ackerflächen
Anhaltspunkte dafür, dass es im Interesse der verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung 
im Umfeld des Plangebietes erforderlich wäre, diesen Bebauungsplan nicht aufzustellen, sind 
nicht feststellbar.
Abb.: Luftbild mit Plangebiet                Amt für Geoinformation und Bodenordnung
Die Lärmsituation im Plangebiet und dessen Umfeld wird durch die Geräusche der gewerbli -
chen Nutzungen wie auch den Verkehrslärm der Merseburger Straße bestimmt. Im Rahmen ei -
ner Schalltechnischen Untersuchung  des Ing.-Büro Dr. Kiebs (Gutachten Nr. 5020111 vom  
28.01.2011) wurde die aktuelle Vorbelastung der an das Plangebiet angrenzenden Wohnbe -
bauung in der Siedlung Neuburghausen untersucht.  
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 8
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Hinsichtlich der südlich der Merseburger Straße außerhalb des Plangebiets liegenden Nutzun -
gen konnte festgestellt werden, dass die Geräusche, die von den gewerblichen Einrichtungen  
südlich der Merseburger Straße (überwiegend Handelseinrichtungen) ausgehen, nur schwach  
bzw. gar nicht in der Siedlung Neuburghausen wahrgenommen werden. Zudem werden die Ge -
räusche vom Straßenverkehrslärm der Merseburger Straße überlagert.
Innerhalb des Plangebietes wird die gegenwärtige schalltechnische Situation durch den Betrieb  
des Löwencenters und des Fastfood-Restaurants bestimmt. Dabei werden die Geräuschimmis -
sionen in der Nachbarschaft insbesondere durch den Verkehr auf den Besucher- und Mitarbei -
terparkplätzen, den Anlieferverkehr, den Warenumschlag und die Entsorgung sowie durch die  
technischen Anlagen hervorgerufen. Der orientierenden Beurteilung wurden Unterlagen zugrun -
de gelegt, die hinsichtlich der Parkplätze auf einer Begutachtung des Ingenieurbüro AKIB aus  
dem Jahr 2004 beruhen. In diesem Gutachten wurde sich wiederum auf eine Verkehrszählung  
vom Sommer 1999  bezogen. Wegen der Abnahme der Frequentierung des Parkplatzes in den  
folgenden Jahren wurden die 1999 ermittelten Zahlen bereits um 5% reduziert, so dass im Gut -
achten von 2004 von 1.792 Kfz pro Tag an der Einfahrt Merseburger Straße, 4.128 Kfz pro Tag  
an der Einfahrt Miltitzer Straße sowie 5.950 Kfz pro Tag an der Ausfahrt Miltitzer Straße, insge -
samt also einer Bewegungshäufigkeit von ca. 11.900 Bewegungen pro Tag auf dem Parkplatz  
ausgegangen wurde. In die aktuelle orientierende Beurteilung wurde die Bewegungshäufigkeit  
von 2004 übernommen, gleichwohl aufgrund der deutlich verbesserten Nahversorgungssituati -
on in den angrenzenden Ortsteilen davon ausgegangen werden kann, dass ein Rückgang der  
Frequentierung gegenüber 2004 von mindestens 5 % wahrscheinlich ist. 
Hinsichtlich der anzunehmenden Geräuschimmissionen der LKW auf dem Betriebsgelände, ist  
nach Angaben des Centermanagement mit  täglich insgesamt ca. 50 Lkw bzw. Transportern zu  
rechnen. Die Warenanlieferungen finden an den entsprechenden Andockstellen statt, die im  
Osten und Norden entlang des Baukörpers angeordnet sind.
Bezüglich der technischen Anlagen im Löwencenter wurde bei der orientierenden Beurteilung  
ein Gutachten des Ingenieurbüro AKIB aus dem Jahr 2007 berücksichtigt sowie eigene Mes -
sungen des mit der orientierenden Beurteilung beauftragten Ingenieurbüro Dr. Kiebs durchge -
führt.
Im Ergebnis der orientierenden Beurteilung konnte festgestellt werden, dass es im Tagzeitraum  
durch die derzeitigen Nutzungen lediglich für die an das Plangebiet angrenzende Bebauung im  
Bereich der Straße Eigene Scholle zu Überschreitungen des Immissionsrichtwerts für Allgemei -
ne Wohngebiete von 55 dB(A) bis max. 2,7 dB(A) kommt. Diese Überschreitungen stehen im  
Zusammenhang mit der Zufahrt zum Löwencenter von der Merseburger Straße. Im Nachtzeit -
traum sind hingegen Überschreitungen des Immissionsrichtwerts von 40 dB(A) für Allgemeine  
Wohngebiete im Bereich der Bebauung Ochsenweg 16 (Überschreitung bis max. 1,1 dB(A) so -
wie bis max. 1,9 dB(A) bei dem im Außenbereich gelegenen Wohnhaus Miltitzer Straße 11 (Im -
missionsrichtwert: 45 dB(A)) feststellbar. Die Überschreitungen resultieren aus der Abfahrt der  
wenigen Kunden und Mitarbeiter nach 22.00Uhr sowie nächtlichen Anlieferungen. In der Mehr -
zahl der Nachtstunden kann jedoch davon ausgegangen werden, dass die Immissionsrichtwer -
te eingehalten werden.
Hinsichtlich des Straßenverkehrslärm ist gem. der Lärmkarte der Stadt Leipzig festzustellen,  
dass auf den Grundstücken entlang der Merseburger Straße bis in eine Tiefe von ca. 60-70 m  
zur Merseburger Straße am Tag Geräuschpegel von > 60 dB(A) und in der Nacht Geräuschpe -
gel von > 55 dB(A) bis in eine Tiefe von ca. 50-60 m auftreten.
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 9
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung
Das Plangebiet selbst ist aufgrund der dortigen Nutzungen unbewohnt. Ebenso ist die überwie -
gende Mehrheit der Umgebung durch gewerbliche Nutzungen geprägt und unbewohnt. 
Die angrenzenden Kleingartenvereine „Fliederhecke“ und „Am Finkenweg“ dienen ausschließ -
lich der Erholung. In den wärmeren Jahreszeiten kann es zwar zu längeren temporären Aufent -
halten (verlängerte Wochenenden) kommen, jedoch sind solche Nutzungen keine dauerhaften  
Wohnnutzungen, die im Übrigen nicht zulässig wären.
Östlich und südöstlich grenzt die Siedlung Neuburghausen mit ihren Einfamilienhäusern an das  
Plangebiet an. Innerhalb der Siedlung Neuburghausen befinden sich ca. 143 Grundstücke, die  
überwiegend der Wohnnutzung dienen. Einige der größeren Grundstücke werden im Zuge der  
Veräußerung geteilt, so dass sich die Siedlung in einem andauernden Prozess der Nachver -
dichtung befindet. Schätzungsweise wohnen gegenwärtig in der Siedlung ca. 250 Personen.
Weitere Wohngebiete befinden sich im Ortsteil Rückmarsdorf überwiegend südlich der Merse -
burger Straße angrenzend an die an der Straße gelegenen Gewerbeflächen und nördlich des  
Elster-Saale-Kanals im Ortsteil Burghausen. Insgesamt wohnt im Umkreis von ca. 2 km zum Lö -
wencenter der weitaus größte Teil der Bevölkerung der beiden Ortsteile. Entsprechend dem  
Ortsteilkatalog 2012 Stadt Leipzig (Amt für Statistik und Wahlen)  lebten zum 31.12.2011 im  
Ortsteil 4.713 Personen in 2.242 Haushalten. 
 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung
Das Plangebiet ist weitgehend überbaut, so dass nur ein sehr geringer Anteil an Freiflächen  
existiert. Eine größere zusammenhängende Freifläche befindet sich im Osten, angrenzend an  
die benachbarten Einfamilienhausgrundstücke. Innerhalb dieser ca. 1,3 ha großen Fläche be -
findet sich ein Regenrückhaltebecken. Zudem hat sich entlang der angrenzenden Straßen ein  
schmales Grünband entwickelt. 
5.5 Soziale Infrastruktur
Im Plangebiet selbst befinden sich mit Ausnahme der Apotheke im Löwencenter keine Einrich -
tungen der sozialen Infrastruktur.
5.6 Technische Infrastruktur
5.6.1 Verkehrsinfrastruktur
Das Plangebiet ist über die Merseburger Straße / Am Sandberg (B 181) und die Miltitzer Straße  
an das überregionale Straßennetz angebunden. Die Hauptan- und -abfahrt zum Center erfolgt  
über die Miltitzer Straße. Ferner besteht die Möglichkeit von der Merseburger Straße aus rechts  
in das Gelände des Centers einzufahren. Eine Ausfahrtsmöglichkeit besteht derzeit an dieser  
Stelle nicht. 
Bei der Ausfahrt in die Miltitzer Straße kommt es aufgrund der zu gewährenden Vorfahrt für den  
Verkehr auf der Miltitzer Straße immer wieder zu längeren Rückstaus während der Hauptein -
kaufszeiten. Im Bereich der Einmündung in die Miltitzer Straße kann es im Zusammenhang mit  
dem neu errichteten Radweg zwischen Burghausen und der Merseburger Straße zur Gefähr -
dung anderer Verkehrsteilnehmer, insbesondere der in Richtung Burghausen fahrenden Rad -
fahrer kommen. 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 10
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Um dieses Gefährdungspotenzial zu mindern, wurde nach Meinung der Polizeidirektion Leipzig  
sowie des Verkehrs- und Tiefbauamtes die Zulässigkeit einer Möglichkeit zum rechts Ausfahren 
auf die Merseburger Straße im Bereich der aktuellen Einfahrt geprüft.  
Im Ergebnis zieht eine zusätzliche Möglichkeit zum rechts Ausfahren keine verkehrstechnisch 
notwendigen Änderungen im Zuge der Bundesstraße nach sich. Aus verkehrsplanerischer Sicht 
hat die Erweiterung der bestehenden Zufahrt von der B 181 durch eine Ausfahrt "rechts raus" 
keine Folgen für die Verkehrssicherheit und die Leistungsfähigkeit der B 181. Statt dessen ent -
lastet diese zusätzliche Möglichkeit auf die Merseburger Straße rechts auszufahren den Knoten  
Miltitzer Straße/Ein- und Ausfahrt Löwencenter. Eine Umsetzung dieser zusätzlichen Ausfahr-
möglichkeit nach rechts auf die Merseburger Straße kann zu gegebener Zeit auf der Grundlage  
einer mit allen Beteiligten abgestimmten verkehrsplanerischen Untersuchung erfolgen.
 
Im Plangebiet selbst befindet sich ein Parkplatz mit etwa 1.550 Stellplätzen. Dieser wird durch  
die Hauptzufahrtsstraße in einen kleineren nördlichen und größeren südlichen Bereich getrennt.  
Beide Parkplatzflächen können umfahren werden. Das Plangebiet ist über die Buslinie 62, wel -
che zwischen Böhlitz-Ehrenberg und Lausen verkehrt, sowie über die Buslinien 130 und 131,  
welche zwischen Leipzig und Markranstädt bzw. Merseburg verkehren, an den ÖPNV ange -
schlossen. Die Anbindung ist aufgrund der hohen Taktzeiten als unzureichend anzusehen.  
Aus verkehrsplanerischer Sicht besteht die Notwendigkeit entlang der Miltitzer Straße den be -
stehenden Geh- und Radweg zu verbreitern.
5.6.2 Ver- und Entsorgungsanlagen
Grundsätzlich wird zur Ver- und Entsorgung des Plangebietes mit Energie, Wasser, Abwasser  
und Kommunikation auf die bestehenden Netzstrukturen des Plangebietes und des angrenzen -
den Umfeldes zurückgegriffen.
Energie- und Gasversorgung
Eine ausreichende Versorgung des Plangebietes mit Gas und Strom ist mit dem vorhandenen  
Netz realisierbar. Im Gebiet werden zum Zweck der Stromversorgung Nieder- und Mittelspan -
nungsanlagen  betrieben.  Die  Gasversorgung  erfolgt  über  Gasmitteldruckleitungen,  die  am  
westlichen Rand des Plangebietes verlaufen.
Im westlichen Teil des Plangebietes verläuft in Nord-Süd-Richtung im Abstand von ca. 60m zur  
westlichen Grenze des Plangebietes eine Ferngasleitung DN 300. Änderungen an den vorhan -
denen Anlagen sind seitens des Versorgungsunternehmens gegenwärtig nicht beabsichtigt
Abfallentsorgung
Die Abfallentsorgung des Baugebietes kann gesichert werden, da eine Erschließung des Bau -
gebietes entsprechend den technischen Anforderungen der Stadtreinigung Leipzig GmbH mög -
lich ist.
Trinkwasserversorgung 
Das Plangebiet ist grundsätzlich über die vorhandenen Trinkwasserleitungen im Plangebiet und  
in den angrenzenden öffentlichen Straßen erschlossen. 
Östlich  und  parallel  zur  o.g.  Ferngasleitung  verläuft  in  Nord-Süd-Richtung  eine  Trinkwas -
ser-hauptversorgungsleitung DN 900 einschließlich der erforderlichen Kabeltrasse. Seitens des  
Versorgungsunternehmens wurde ein Verfahren zur grunddienstlichen Sicherung der Leitungen  
eingeleitet. Weiterhin besteht eine Trinkwasserleitung VW 150 GGG, welche im Plangebiet ent -
lang der Miltitzer Straße auf den Flurstücken 180/4 und 180/9 verläuft. Diese Leitung ist ent -
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 11
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
sprechend der Allgemeinen Bedingungen für die Versorgung mit Wasser (AVBWasserV) vom  
Eigentümer der betreffenden Grundstücke zu dulden. Zur Versorgung der Siedlung Neuburg -
hausen wurde am östlichen Rand des Plangebietes zwischen Merseburger Straße und der  
Straße Eigene Scholle eine Trinkwasserleitung DN 100 verlegt. Eine entsprechende Vereinba -
rung zur dauerhaften Inanspruchnahme dieser Fläche wurde zwischen dem Versorgungsunter -
nehmen und dem Grundstückseigentümer vereinbart.
Änderungen an allen vorhandenen Anlagen sind seitens des Versorgungsunternehmens ge -
genwärtig nicht beabsichtigt.
Löschwasserversorgung
Der Löschwasserbedarf wird über den wasserwirtschaftlichen Anlagenbestand im Gebiet und  
aus dem Löschwasserteich östlich des Centergebäudes gedeckt. 
Schmutzwasser- und Regenwasserentsorgung 
Das im Plangebiet anfallende Schmutzwasser kann grundsätzlich über die vorhandenen Ab -
wasserleitungen entsorgt werden.  Die Regenwasserentsorgung erfolgt über das östlich des  
Centergebäudes gelegene Regenrückhaltebecken, das gleichzeitig als Löschwasserteich dient.
Parallel zur Trinkwasserhauptversorgungsleitung verläuft eine Abwasserdruckleitung DN 800.  
Seitens des Versorgungsunternehmens wurde ein Verfahren zur grunddienstlichen Sicherung  
der Leitung eingeleitet. 
Änderungen an allen vorhandenen Anlagen sind seitens des Versorgungsunternehmens ge -
genwärtig nicht beabsichtigt.
6. Planerische und rechtliche Grundlagen*
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Landesentwicklungsplan Sachsen 2013
Die Sächsische Staatsregierung hat am 12. Juli 2013 den Landesentwicklungsplan 2013
(LEP 2013) als Rechtsverordnung beschlossen und somit den seit 2003 verbindlichen LEP 
2003 abgelöst . Der LEP 2013 wurde gem. § 7 Abs. 4 Sächsisches Landesplanungsgesetz 
(SächsLPlG) im Sächsischen Gesetz- und Verordnungsblatt Nr. 11/2013 vom 30. August 2013 
bekannt gemacht. 
Der Landesentwicklungsplan enthält landesweit bedeutsame Festlegungen als Ziele und 
Grundsätze der Raumordnung. Die Ziele des Landesentwicklungsplans sind verbindliche Vor-
gaben in Form von räumlich und sachlich bestimmten oder bestimmbaren, abschließend abge -
wogenen textlichen oder zeichnerischen Festlegungen zur Entwicklung, Ordnung und Siche-
rung des Raums. Die Ziele des Landesentwicklungsplans sind von öffentlichen Stellen bei ihren 
raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen zu beachten.
Die Stadt Leipzig ist im System der zentralörtlichen Gliederung als Oberzentrum eingestuft, 
darüber hinaus ist sie Teil der Metropolenregion „Mitteldeutschland “, die Metropolregionen sol-
len „funktionale Verflechtungsräume … Motoren der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen 
Entwicklung mit internationaler Bedeutung und Erreichbarkeit“ sein.
Folgende Ziele haben für das Planungsgebiet besondere Bedeutung und können im Rahmen 
der Planung besondere Berücksichtigung finden:
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 12
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Ziel 2.3.2.3 - Einkaufszentren mit überwiegend innenstadtrelevanten Sortimenten sollen  
nur in städtebaulich integrierten Lagen errichtet werden (Integrationsgebot)
Ziel 2.3.2.4 - Einzugsbereiche großflächiger Einzelhandelseinrichtungen sollen den Ver -
flechtungsbereich nicht wesentlich überschreiten (Kongruenzgebot)
Ziel 2.3.2.5 -  weder  durch Lage, Größe des Vorhabens oder Folgewirkungen darf das  
städtebauliche  Gefüge,  die  Funktionsfähigkeit  des  zentralörtlichen  Versor -
gungszentrums oder die verbrauchernahe Versorgung des Zentralen Ortes  
sowie  der  benachbarten  Zentralen  Orte  substanziell  beeinträchtigt  werden 
(Beeinträchtigungsverbot)
Den genannten Zielen wird im vorliegenden Fall dadurch entsprochen, dass sich die Festset -
zungen zur künftig zulässigen Verkaufsfläche am vorhandenen Bestand orientieren und damit  
einer weiteren Ausdehnung des großflächigen und kleinflächigen innenstadtrelevanten Einzel -
handels entgegengewirkt wird. Insbesondere wird dadurch die Versorgungsfunktion und Attrak-
tivität und letztlich eine entsprechende Funktionsfähigkeit der angrenzenden Nachbargemein -
den und Städte, wie z.B. Markranstädt (Grundzentrum) und Schkeuditz (Mittelzentrum) auf -
rechterhalten. 
Die Planung entspricht darüber hinaus den im LEP 2013 formulierten Zielstellungen hinsichtlich  
der Sicherung der verbrauchernahe Grundversorgung innerhalb des Verflechtungsbereiches  
unter Anerkennung des Eigenbedarfes der Gemeinden und der Ableitung der Planungsziele  
aus integrierten Entwicklungsplänen (STEP Zentren).
Die Planung entspricht damit den Zielen der Raumordnung des Freistaates Sachsen. 
6.1.2 Regionalplan Westsachsen 2003
Im Regionalplan Westsachsen 2008 (RPlWS 2008), verbindlich seit 25.07.2008 sind die Grund -
sätze und Ziele der Raumordnung und Landesplanung des Landes entwicklungsplanes Sach-
sen regionsspezifisch räumlich und sachlich ausgeformt. Er stellt somit den verbindlichen Rah -
men für die räumliche Ordnung und Entwicklung der Region Westsachsen, insbesondere in  
den Bereichen der Ökologie, der Wirtschaft, der Siedlung und der Infrastruktur dar.
Mit dem Bebauungsplan wird insbesondere den folgenden raumordnerischen und regional-pla -
nerischen Zielen des RPlWS 2008 Rechnung getragen:
Ziel 5.1.1. - Beschränkung der Inanspruchnahme unverbauter Flächen für Siedlungs-
zwecke auf das unabdingbar notwendige Maß
Ziel 6.2.1 - Sicherung der verbrauchernahen Grundversorgung, 
Ziel 6.2.2 - Entwicklung und Stärkung der Innenstädte als Standorte des Einzelhandels
Ziel 6.2.4 - Ansiedlung  innenstadtrelevanten Einzelhandels mit mehr als 800qm  Ver -
kaufsfläche nur in städtebaulich integrierter Lage.
Den genannten Zielen wird im vorliegenden Fall durch die Reduzierung der bisher zulässigen  
Baumasse, dem Erhalt bisher unversiegelter Grundstücksflächen und durch die Begrenzung  
der künftig zulässigen Verkaufsfläche zur Verhinderung einer weiteren Ausdehnung des groß -
flächigen und kleinflächigen innenstadtrelevanten Einzelhandels entsprochen.
Die Planung entspricht damit den Zielen der Raumordnung des Freistaates Sachsen. 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 13
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
6.1.3 Flächennutzungsplan
Der Ortsteil Burghausen-Rückmarsdorf war bis zur Änderung und Ergänzung des Flächennut -
zungsplanes der Stadt Leipzig (FNP-Fortschreibung) nicht Bestandteil eines wirksamen Flä -
chennutzungsplans, da zum Zeitpunkt der Eingemeindung für die ehemalige Gemeinde Bienitz,  
zu der der heutige Ortsteil Burghausen-Rückmarsdorf gehörte, noch kein FNP aufgestellt war. 
Im Rahmen der Fortschreibung des FNP wird auch der Bereich des Plangebietes berücksichtigt  
und  als  „Sonderbaufläche,  Zweckbestimmung  Fachmarktzentrum",  dargestellt.  Die  kleinere  
Teilfläche am westlichen Rand des Geltungsbereiches, die im Bebauungsplan als gewerbliche  
Baufläche festgesetzt wird, wird nicht gesondert als gewerbliche Baufläche dargestellt. Sie gilt  
vielmehr aufgrund ihrer Kleinteiligkeit als Bestandteil der Sonderbaufläche. 
Vom 27.2.-28.3.2012 fand die öffentliche Auslegung des FNP-Entwurfs statt. Im Rahmen der  
Beteiligung gingen keine Stellungnahmen von Bürgern, Dritten sowie Trägern öffentlicher Be -
lange zur Darstellung der Fläche als Sonderbaufläche ein.
Vom 12.11.-11.12.2013 fand eine erneute öffentliche Auslegung des gesamtstädtischen FNP-
Entwurfs statt. Die Flächen des Geltungsbereiches waren jedoch nicht mehr Gegenstand der  
Auslegung, da hier gegenüber dem bereits ausgelegten Entwurf keine Änderungen in der Dar -
stellung vorgenommen wurden.
 
Am 21.5.2014 wurde der Feststellungsbeschluss über den fortgeschriebenen FNP mit der Dar -
stellung  „Sonderbaufläche  mit  der  Zweckbestimmung  Fachmarktzentrum“  von  der  Ratsver-
sammlung gefasst und am 12.06.2014 zur Genehmigung bei der Landesdirektion eingereicht.  
Die Genehmigung durch die Landesdirektion erfolgte am 04.12.2015. Die Veröffentlichung der  
Genehmigung des FNP im Amtsblatt steht noch aus; wird aber in absehbarer Zeit erfolgen. Da -
mit wird der Bebauungsplan aus dem fortgeschriebenen FNP entwickelt sein.
6.1.4 Landschaftsplan
Für den Ortsteil Burghausen/Rückmarsdorf lag bis Oktober 2013 kein gültiger Landschaftsplan  
vor. 
Gemäß § 7 SächsNatSchG i.V. m. § 11 (3) BNatSchG hat die Stadt Leipzig einen Landschafts -
plan für die Umsetzung der örtlichen Ziele des Umweltschutzes und als ökologische Grundlage  
des Flächennutzungsplanes aufgestellt. Die Ratsversammlung hat diesen flächendeckenden  
Landschaftsplan der Stadt Leipzig am 16.10.2013 beschlossen (RBV-1606/13). Er enthält die  
für das Plangebiet relevanten Schlüsselinformationen und Ziele zum Umweltschutz einschließ -
lich des Naturschutzes und der Landschaftspflege i.S. der §§ 1 und 1a BauGB, die u.a. die  
Grundlage für Festsetzungen gem. § 9 BauGB im Bebauungsplan bilden.
Für das Bebauungsplangebiet stellt der Landschaftsplan eine Mischgebietsnutzung mit der Not -
wendigkeit der Erhöhung des Grünanteils zur Verbesserung der Situation für die umliegenden  
Wohnstandorte und des Landschaftsbildes dar. Außerdem ist die Entwicklung von Lebensräu -
men in bebauten Gebieten zugunsten des Schutzgutes Arten/Biotope bei weiteren Planungen  
zu berücksichtigen.
6.1.5 Zulässigkeit von Bauvorhaben
Der räumliche Geltungsbereich dieses Bebauungsplanes ist im Wesentlichen identisch mit dem  
räumlichen Geltungsbereich des am 07.06.1991 in Kraft getretenen  Bebauungsplanes Nr. E-
223 „Einkaufszentrum (Massa) - Merseburger Str. / Löwencenter“. 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 14
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Dieser setzt für seinen Geltungsbereich hinsichtlich der Art der baulichen Nutzung das Gebiet  
als Sondergebiet für den Bereich des "Löwencenters" fest. Danach sind großflächige Betriebe  
des Einzel- und Fachhandels ohne Sortiments- und Flächeneinschränkung zulässig.
Ferner setzt der Bebauungsplan Nr. E-223 für das Maß der baulichen Nutzung eine Grundflä -
chenzahl (GRZ) von 0,8 und eine Baumassenzahl (BMZ) von 8,0  sowie 3 Vollgeschosse fest.  
Die bereits realisierten Bebauungen und Nutzungen schöpfen das nach diesen Festsetzungen  
mögliche Bauvolumen lediglich zu etwa 1/3 aus, d.h. entsprechend dieser Festsetzungen wäre  
es zulässig, die bereits vorhandene Baumasse zu verdreifachen. Eine weitere Ausdehnung des  
Centers wird auch durch die getroffenen Festsetzungen zur überbaubaren Grundstücksfläche,  
wonach grundsätzlich das gesamte Plangebiet mit Ausnahme der am östlichen Rand festge -
setzten Fläche für Regenrückhaltung überbaut werden darf, nicht wirksam eingeschränkt. 
Im Umfeld des Plangebietes existiert eine Reihe von rechtskräftigen  Bebauungsplänen, die  
nachfolgend aufgeführt sind:
- Vorhaben- und Erschließungsplan  Nr. E-224 „Autohaus Saxe“ (westlich der Miltitzer  
Straße) mit Regelungen zur Zulässigkeit des gleichnamigen Autohauses.
- Bebauungsplan Nr. E –234 „Wohn-, Misch- und Sondergebiet“ (südlich der Mersebur -
ger Straße) mit Regelungen zur Steuerung der Zulässigkeit von Gewerbe-, Handels-  
und Wohnnutzungen
- Bebauungsplan Nr. E -235 „Mischgebiet / Gewerbegebiet“ (südlich der Merseburger  
Straße) mit Regelungen zur Steuerung der Zulässigkeit von Gewerbe-, Handels- und  
Wohnnutzungen 
- Bebauungsplan Nr. E-238 "Ortszentrum Rückmarsdorf" (südlich der Straße Am Sand -
berg, westlich der Miltitzer Straße)
- Vorhaben- und Erschließungsplanes Nr. 239 "Büro- und Geschäftshaus an der B 181" 
Die genannten Bebauungspläne sind weitgehend umgesetzt.  
6.2 Sonstige Planungen
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept (SEKo)
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept (SEKo) (RB IV – 3799/09 am 22.04.2009) formuliert 
eine fachübergreifende Stadtentwicklungsstrategie für die Stadt Leipzig. Auf Basis der Vernet -
zung sektoraler Planungen (Stadtentwicklungspläne und Fachplanungen) benennt es inhaltli -
che und stadträumliche Ziele und Handlungsschwerpunkte sowie zentrale Maßnahmepakete zu  
deren Umsetzung. Damit ist das SEKo eine Grundlage für ein zielgerichtetes ressortübergrei -
fendes Verwaltungshandeln sowie die Zusammenarbeit in der Stadtentwicklung und für die Ko -
operation mit den verschiedenen Akteuren außerhalb der Stadtverwaltung.
Mit dem Fachkonzept Zentren, das auf den Stadtentwicklungsplan Zentren (STEP Zentren) auf -
baut, verfolgt die Stadt Leipzig einen aktiven Entwicklungsansatz zur Erhaltung und Stärkung  
integrierter und multifunktionaler Versorgungszentren im Herzen der Wohnquartiere und leistet  
damit gleichzeitig einen Beitrag zum Erhalt und zur nachhaltigen Nutzung wichtiger Geschäftss -
traßen (siehe dazu vertiefend Kapitel 6.2.2 der Begründung).
6.2.2 Stadtentwicklungsplan "Zentren"
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) „Zentren“ ist seit 1999 das räumlich-funktionale Ordnungs -
konzept der Stadt Leipzig zur Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsbereiche.  
Er wurde – nach Beteiligung der Öffentlichkeit und der Träger öffentlicher Belange – mit Be -
schluss des Stadtrates vom 18.03.2009 ( RB IV-1544/09) fortgeschrieben. Damit liegt ein städ -
tebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vor, das Aussagen  
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 15
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
über die zu erhaltenden oder zu entwickelnden zentralen Versorgungsbereiche der Stadt ent -
hält. Dieses wurde bei der Aufstellung des Bebauungsplanes, der die Steuerung der Zulässig -
keit von Einzelhandelsbetrieben mit zentrenrelevanten Sortimenten zum Gegenstand hat, be -
rücksichtigt.
Das folgende stadtweit geltende Ziel  des STEP „Zentren“ wird durch diesen Bebauungsplan  
umgesetzt bzw. unterstützt: 
- Stabilisierung der zentralen Versorgungsbereiche und Sicherung der wohnortnahen  
Nahversorgung 
Durch den Bebauungsplan wird einer weiteren Ausdehnung der zentrenrelevanten Einzelhan -
delsnutzungen im Plangebiet – und damit außerhalb der zentralen Versorgungsbereiche – ent -
gegengewirkt. Dadurch sollen Kaufkraftabflüsse aus den im Einzugsbereich des Plangebietes  
liegenden  zentralen  Versorgungsbereichen  und  daraus  resultierende  negative  oder  sogar  
schädliche Auswirkungen auf diese zentralen Versorgungsbereiche vermieden werden. Dies  
dient der Stabilisierung der zentralen Versorgungsbereiche und damit auch der Sicherung der  
wohnortnahen Versorgung. 
Für den  Versorgungsraum Altwest ist im STEP hinsichtlich der Weiterentwicklung der Zen -
trenstruktur ausgesagt:
Der Einzelhandelsbesatz im Versorgungsraum Altwest ist durch Extreme gekennzeichnet. Über  
40 % der Verkaufsfläche sind allein in den peripheren Standorten in Burghausen und Rück -
marsdorf angesiedelt, nur 8 % der Verkaufsfläche sind in den zentralen Versorgungsbereichen  
angesiedelt.
Somit stellen die großflächigen peripheren Einzelhandelskonzentrationen in Burghausen-Rück -
marsdorf infolge ihres zentrenrelevanten Einzelhandelsbesatzes eine erhebliche Gefahr für die  
integrierten Zentrenlagen und deren weitere Entwicklung dar. Deshalb sollen diese Standorte  
keine Erweiterung oder Qualifizierung erfahren. Im Rahmen dieses Planverfahrens sollen die  
Möglichkeiten zu einer kontrollierten Rückführung insbesondere der zentrenrelevanten Angebo -
te an diesen Standorten genutzt werden.
Diese Vorgabe wird durch den Bebauungsplan umgesetzt, da durch den Bebauungsplan die  
weitere Ansiedlung zentrenrelevanter Einzelhandelsnutzungen im Plangebiet – und damit au -
ßerhalb der abgegrenzten zentralen Versorgungsbereiche – wirksam verhindert wird. So kann  
mit dem Bebauungsplan dazu beigetragen werden, dass die integrierten Zentrenlagen im Ver -
sorgungsraum gestärkt und nicht etwa durch die Ansiedlung zentrenrelevanter Einzelhandels -
nutzungen außerhalb der zentralen Versorgungsbereiche geschwächt werden und wichtige Vor-
aussetzungen für die Erhaltung und die weitere Entwicklung der integrierten Zentrenlagen im  
Versorgungsraum geschaffen werden.
Das Plangebiet des Bebauungsplanes  liegt außerhalb der im STEP „Zentren“ ausgewiese -
nen zentralen Versorgungsbereiche der Stadt Leipzig. Durch die nach § 30 BauGB mögliche  
Ansiedlung von Einzelhandelsbetrieben mit zentrenrelevanten Sortimenten im Plangebiet kön -
nen – je nach Angebotsstruktur, Größe und Attraktivität – diejenigen zentralen Versorgungsbe -
reiche in ihrer Funktion beeinträchtigt und geschädigt werden, deren Einzugsbereiche von den  
Einzugsbereichen   der oben genannten Einzelhandelsbetriebe überdeckt wird. Hierzu zählen  
insbesondere die im STEP „Zentren“ festgelegten zentralen Versorgungsbereiche im:
Versorgungsraum Altwest C-Zentrum Lindenauer Markt 
D-Zentrum Leutzsch 
D-Zentrum Neulindenau 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 16
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Versorgungsraum West B-Zentrum Stuttgarter Allee
D-Zentrum Jupiterstraße
Das  C-Zentrum  Lindenauer  Markt  umfasst  den  qualitätvoll  umgestalteten  Platzraum  ein -
schließlich der engeren Verknüpfungsbereiche mit den angrenzenden Straßenräumen. Mit Wo -
chenmarkt, Theater- und Kulturstätten, Gastronomie sowie Gesundheitszentrum im sanierten  
Gebäudeteil des ehemaligen Westbades weist der Standort sowohl eine lebendige Angebots -
vielfalt, als auch prägende Bauwerke auf. Der Lindenauer Markt ist Verknüpfungspunkt der  
Tram- und Buslinien, die nicht nur alle Ortsteile des Versorgungsraums, sondern auch Grünau  
umsteigefrei anbinden. Durch die Ansiedlung eines SB-Warenhauses am Marktplatz konnte  
insbesondere das Defizit für ein breites und vielfältiges Angebot im kurz- und mittelfristigen Be -
darfssegment beseitigt werden. 
Das D-Zentrum Leutzsch sollte ursprünglich im Umfeld des Rathauses Leutzsch in der Orts -
teilmitte mit direktem ÖPNV-Anschluss aller  Wohngebiete weiter entwickelt werden. Durch die  
Errichtung eines Einzelhandelszentrums an der Junghanßstraße ist jedoch eine Schwerpunkt -
verlagerung an der Georg-Schwarz-Straße nach Norden eingetreten. Die wünschenswerte Ver -
knüpfung beider Teilstandorte ist wegen der fehlenden Sichtbeziehung, der geringen Nutzungs -
potenziale, der desolaten Bestandsbebauung und der schmalen Gehwege in dem unübersichtli -
chen Abschnitt der Georg-Schwarz-Straße schwierig. Nach dem Verlust insbesondere des Le -
bensmittelangebotes am Rathaus soll hier die Sicherung verbliebener Angebote im Bestand er -
folgen und die Chance zur Entwicklung des Flächenpotenzials neben dem künftigen Stadtplatz  
Ecke Rückmarsdorfer Straße erhalten werden. Der neue Einzelhandelsschwerpunkt trägt zur  
Stabilisierung des Geschäftsbesatzes im nördlichen Abschnitt der Georg-Schwarz-Straße und  
zur Schließung dort bestehender Baulücken bei.
Das D-Zentrum Neulindenau weist zwei jeweils durch Neubauten dominierte Schwerpunkte an 
der Lützner Straße auf. Der an der Saalfelder Straße in einem Wohn- und Geschäftshaus ge -
genüber dem Bushof angesiedelte Einzelhandels- und Dienstleistungsbesatz mit einem Super -
markt verfügt über einen guten ÖPNV-Anschluss, ist aber wegen seiner Randlage aus den  
Siedlungsschwerpunkten im Ortsteil weniger gut erreichbar. Die Verknüpfung mit dem an der  
Bausestraße gelegenen und durch eine gemischte kleinteilige Nutzungsstruktur geprägten Be -
reich ist durch einen dazwischenliegenden Abschnitt mit Wohnbebauung ohne relevante Nut -
zungen erschwert.
Das im Versorgungsraum West gelegene B-Zentrum Stuttgarter Allee  wird im Wesentlichen  
durch das Mitte der 1990er Jahre errichtete repräsentative Einkaufscenter „Allee Center“ ge -
prägt. Es bildet den Mittelpunkt und zugleich funktionalen Schwerpunkt des B-Zentrums. Es  
verfügt über ein breites, attraktives Angebotsspektrum an Einzelhandel und Dienstleistungen,  
das durch das Freizeitangebot eines Multiplexkinos und verschiedene gastronomische Einrich -
tungen bereichert wird. Durch große Verkaufsflächen für Bekleidung, einen Elektronikfachmarkt  
sowie ein SB-Warenhaus sind leistungsfähige Angebote auch im mittel- und teils langfristigen  
Bedarfssegment  vorhanden.  Den  nördlichen  Auftakt  der  Zentrenlage  mit  Straßenbahnan -
schluss an der Lützner Straße bildet als weiterer Neubau mit Ladenpassage und Supermarkt  
das „PEP“. Begleitet durch eine Abfolge überwiegend kleinteilig genutzter Ladenzeilen in der  
Bestandsbebauung erstreckt sich die Zentrenlage entlang der Stuttgarter Allee nach Süden bis  
zur Ratzelstraße, wo ein weiterer Straßenbahnanschluss besteht. Zusammen mit dem Hallen -
bad „Grünauer Welle“, dem Freizeittreff „Völkerfreundschaft“, Marktplatz, Bürgeramt und Stadt -
teilladen, Schulstandorten und weiteren Kultureinrichtungen ist ein multifunktionales, lebendi -
ges Stadtteilzentrum entstanden, das Schwächen allenfalls im Bereich anspruchsvoller Gastro -
nomie und hinsichtlich der Barrierewirkung des „Allee Center“ außerhalb der Öffnungszeiten  
aufweist. 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 17
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Das D-Zentrum Jupiterstraße  liegt gut erreichbar inmitten des WK 7 und verfügt über einen  
Straßenbahnanschluss. Neben Ladengeschäften, 1 Supermarkt und einem Discounter und viel -
fältigen Komplementärnutzungen in Bestandsgebäuden um einen neu gestalteten Fußgänger -
bereich mit Marktplatz umfasst es die Neubauimmobilie „Jupiterzentrum“ mit weiterem Einzel -
handels- und Dienstleistungsbesatz. Die schon zuvor teils unübersichtliche Anordnung der Nut -
zungen wird durch Abbruch mehrerer Gebäude mit Ladenzeilen in ihrem Zusammenhang be -
einträchtigt. Die voraussichtlich weiter sinkende Nachfrage aus dem Einzugsbereich erfordert  
zum Erhalt der Tragfähigkeit des vorhandenen Angebotsspektrums eine stärkere Konzentration  
der Zentrennutzungen auf insgesamt kleinerer Verkaufsfläche. 
6.2.3 Stadtentwicklungsplan "Wohnungsbau und Stadterneuerung"
Der  STEP  „Wohnungsbau  und  Stadterneuerung“  (RB  III-432/00  vom  18.10.2000,  RB  III-
1328/03 vom 18.06.2003) ist für das Plangebiet und die Ziele der Planung nicht relevant. 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan "Gewerbliche Bauflächen"
Der STEP "Gewerbliche Bauflächen" ist die planerische Zielkonzeption der Stadt Leipzig für die  
Entwicklung der "Gewerblichen Bauflächen" im Stadtgebiet. Er wurde 1999 vom Stadtrat be -
schlossen und 2005 fortgeschrieben (Beschlussnummer RB IV 330/05). Vorrangiges Ziel des  
STEP ist es, mit einem quantitativ ausreichenden und qualitativ differenzierten Angebot an Ge -
werbeflächen den Wirtschaftsstandort Leipzig zu stärken. Auf Basis einer nachhaltigen Stadt -
entwicklung sollen sowohl Bestandsgebiete gestärkt als auch neue Standorte bedarfsgerecht  
erschlossen werden.
Südlich der Merseburger Straße liegen Teile des im Zielplan des STEP „Gewerbliche Bauflä -
che“ als konsolidiert dargestellten Gewerbegebietes „Rückmarsdorf“ (Nr. 63). Die Gebietseig -
nung ist dabei auf das produzierende Handwerk, verarbeitendes Gewerbe und industrienahe  
Dienstleistungen ausgerichtet. 
Das Erreichen der in diesem STEP niedergelegten stadtentwicklungspolitischen Ziele der Stadt  
wird somit durch diesen Bebauungsplan unterstützt.
6.2.5 Stadtentwicklungsplan "Öffentlicher Raum und Verkehr"
Die Aussagen des STEP "Öffentlicher Raum und Verkehr" (RB III-1440/03) sind für das Plange -
biet und die Ziele der Planung nicht relevant.
7. Umweltbericht
7.1 Einleitung
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplanverfahren eine Umweltprüfung durch -
geführt, in der die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und die ermittel -
ten erheblichen Umweltauswirkungen in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet wer -
den (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB sowie Anlage 1 zum BauGB). Dazu wird grundsätzlich  
wie folgt vorgegangen: 
a) Einschätzung aufgrund einer überschlägigen Prüfung, auf welche Umweltbelange der  Be-
bauungsplan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu  
berücksichtigen wären und mit denen im Rahmen des Planverfahrens eine Auseinanderset -
zung erfolgen muss. 
b) Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umwelt -
belange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der Ein -
schätzung. 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 18
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
c) Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad.
d) Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umwelt -
bericht. 
Aufgrund des besonderen Charakters des Bebauungsplanes, der schwerpunktmäßig Festset -
zungen zur Reduzierung des bislang durch dem Bebauungsplan Nr. E-223 ermöglichten Maßes 
der baulichen Nutzung trifft und die Art der Nutzung beschränkt, können die unter c) und d) ge -
nannten Schritte entfallen.
7.2 Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes
Ziel dieser Planung ist, das im Plangebiet bisher genehmigte großflächige Einkaufszentrum in  
seinem flächenmäßigen Bestand planungsrechtlich zu sichern, aber gleichzeitig die zulässige  
Baumasse und die zulässige Verkaufsfläche zu reduzieren bzw. zu begrenzen. Eine bisher  
mögliche zusätzliche Sortimentserweiterung soll weitgehend vermieden werden. 
Inhalt der Planung sind dementsprechend Festsetzungen, die die zulässige bauliche Nutzung  
innerhalb des bislang gegebenen Zulässigkeitsrahmens begrenzen . Gleichzeitig werden pla -
nungsrechtliche Festsetzungen getroffen, die die derzeit vorhandenen unbebauten (Grün)Flä -
chen, zukünftig dauerhaft einer Bebauung entziehen. 
7.3 Ziele des Umweltschutzes und sonstige fachliche Grundlagen 
Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß Bundesnaturschutzgesetz sowie gemäß Was -
serhaushaltsgesetz  sind im Plangebiet bzw. dessen Umfeld nicht vorhanden. Im Plangebiet  
befinden sich auch keine Kulturdenkmale gemäß § 2  Sächsischem Denkmalschutzgesetz  
(vgl. 7.5).
Der Landschaftsplan stellt für das Plangebiet eine Mischgebietsnutzung mit der Notwendigkeit  
der Erhöhung des Grünanteils dar. Auch ist die Entwicklung von Lebensräumen in Bebauten  
Gebieten zugunsten des Schutzgutes Arten/Biotope bei weiteren Planungen zu berücksichti -
gen.
Von der Aufstellung eines Grünordnungsplanes (§ 6 des Sächsischen Naturschutzgesetzes)  
wurde ganz abgesehen, weil die Belange von Naturschutz und Landschaftspflege einerseits  
nicht berührt und weil sie andererseits bereits berücksichtigt sind. Die Belange sind nicht be -
rührt, soweit der Bebauungsplan lediglich die zulässige bauliche Nutzung innerhalb des bislang  
gegebenen Zulässigkeitsrahmens begrenzt. Sie sind einerseits bereits berücksichtigt, soweit  
der Bebauungsplan die derzeit vorhandenen unbebauten (Grün-)Flächen dauerhaft einer bauli -
chen Nutzung entzieht und damit de jure eine Erhöhung des gesicherten Grünanteils erreicht.  
Sie sind andererseits auch dadurch berücksichtigt, dass der Bebauungsplan zusätzliche Baum -
pflanzungen im Bereich der Stellplatzanlagen sowie Fassadenbegrünung festsetzt.
   
Die Eingriffsregelung (§ 1a Abs. 3 BauGB) ist nicht anzuwenden, da die Eingriffe bereits wei -
testgehend erfolgt sind bzw. bereits vor Aufstellung dieses Bebauungsplanes zulässig waren. 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 19
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
7.4 Einschätzung der möglichen Umweltauswirkungen; Prüfung der UVP-
Pflicht
Im Rahmen des Verfahrens wurde zunächst geprüft, ob der Bebauungsplan möglicherweise er -
hebliche Umweltauswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären. Au -
ßerdem wurde geprüft, inwieweit eine Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprü -
fung (UVP) oder einer allgemeinen Vorprüfung des Einzelfalles nach dem Gesetz über die Um -
weltverträglichkeitsprüfung (UVPG) besteht:
 SO EKZ (Sondergebiet „Einkaufszentrum“; siehe Planzeichnung und Kap. 11)
Das Einkaufszentrum wurde im Jahre 1991 zulässigerweise und unabhängig von diesem  
Bebauungsplan errichtet. Dieses Einkaufszentrum mit allen seinen Bestandteilen (Parkplatz  
usw.) stellt somit den derzeitigen Umweltzustand dar. Hinsichtlich der Umweltbelange wird  
sich dieser Zustand durch die Aufstellung des Bebauungsplanes nicht in abwägungserhebli -
cher Art und Weise ändern. Es werden ausschließlich Festsetzungen getroffen, die den be -
reits tatsächlich vorhanden Bestand nach seiner Art und Maß der baulichen Nutzung wider -
spiegeln und planungsrechtlich fixieren. Da damit die „ Durchführung der Planung“ – die Um-
setzung dieses Bebauungsplanes – nicht mehr möglich ist, 
o sind abwägungserhebliche „Entwicklungen des Umweltzustands bei der Durchführung der  
Planung“ (vgl. Nr. 1. Buchst. b) der Anlage 1 zum BauGB) somit nicht zu erwarten und
o ist die Nichtdurchführung der Planung ausgeschlossen.
Eine Pflicht zur Durchführung einer UVP oder einer allgemeinen Vorprüfung des Einzelfalles 
nach  dem  UVPG  besteht  nicht.  Der  Bebauungsplan  wird  nicht  als  planungsrechtliche  
Grundlage  für den Bau  eines Einkaufszentrums aufgestellt, sondern es wird lediglich das  
zulässigerweise und unabhängig von diesem Bebauungsplan bereits errichtete Einkaufs -
zentrum hinsichtlich seiner Art der Nutzung bauplanungsrechtlich nachvollzogen. Die in der  
Anlage 1 zum UVPG unter der Nr. 18.6 genannten Voraussetzungen für die Entstehung der  
UVP-Pflicht („ Bau eines [...] großflächigen Einzelhandelsbetriebes [...] für den [...] ein Be -
bauungsplan aufgestellt wird“) sind somit nicht gegeben.
 GE  („Gewerbegebiet“; siehe Planzeichnung und Kap. 12 der Begründung)
 
Derzeitiger Umweltzustand ist hier ein bereits vor Aufstellung dieses Bebauungsplanes voll -
ständig bebautes und zulässigerweise gewerblich –  Imbisskette – genutztes Gebiet. Hin -
sichtlich der Umweltbelange wird sich auch dieser Zustand durch die Aufstellung des Bebau -
ungsplanes nicht in abwägungserheblicher Art und Weise ändern. Es werden ausschließlich  
Festsetzungen zu Art und Maß der baulichen Nutzung getroffen, die den bereits auf der  
Grundlage des § 34 BauGB genehmigten und zum Zeitpunkt des Inkrafttretens die ses Be-
bauungsplanes wahrscheinlich bereits vorhandenen Bestand hinsichtlich seiner Art und des  
Maßes der baulichen Nutzung widerspiegeln und planungsrechtlich fixieren. Da damit die  
„Durchführung der Planung“  – die Umsetzung dieses Bebauungsplanes – hier ebenfalls  
nicht mehr möglich ist,
o sind auch hier abwägungserhebliche „Entwicklungen des Umweltzustands bei der Durch -
führung der Planung“ nicht zu erwarten – eventuelle Entwicklungen des Umweltzustands  
sind allein Auswirkung der Realisierung des bereits genehmigten Vorhabens und nicht  
dem Bebauungsplan zuzuschreiben.
o Eine Nichtdurchführung der Planung  ist angesichts der bereits begonnenen Baumaßnah -
men nicht zu erwarten.
Eine Pflicht zur Durchführung einer UVP oder einer allgemeinen Vorprüfung des Einzelfalles  
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 20
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
nach dem UVPG besteht auch hier nicht. Der Bebauungsplan wird nicht als planungsrechtli -
che Grundlage für den Bau  des Gewerbegebietes aufgestellt, sondern es wird lediglich das  
bereits auf der Grundlage des § 34 BauGB zulässige und zum Zeitpunkt des Inkrafttretens  
dieses Bebauungsplanes bereits vorhandene Gewerbegebiet hinsichtlich seiner Art und des  
Maßes der Nutzung bauplanungsrechtlich nachvollzogen.
7.5 Festlegung des Umfanges der Ermittlung der Umweltbelange 
Aufgrund der fehlenden zu erwartenden Umweltauswirkungen (s.o.) sind keine Ermittlungen zu 
den Umweltbelangen erforderlich. Im Folgenden wird dies für die einzelnen Schutzgüter kurz 
erläutert.
Belang / Teilaspekt Erläuterungen
1. Tiere, Pflanzen und 
biologische Vielfalt
Das Plangebiet weist aufgrund der starken baulichen Prägung kei -
ne günstigen Bedingungen für seltene Arten und Lebensräume  
auf. Eine mögliche nachteilige Umweltauswirkung auf die heimi -
sche Tier- und Pflanzenwelt und die biologische Vielfalt wäre der  
Verlust von Lebens- und Nahrungsraum. 
Die Festsetzungen zu Art und Maß der baulichen Nutzung bewir -
ken keine Veränderung am baulichen Bestand. 
Durch die Aufstellung des Bebauungsplanes sind erhebliche Um -
weltauswirkungen auf Tiere, Pflanzen und die biologische Vielfalt  
deshalb nicht zu erwarten.  
2. Boden und Wasser Das Plangebiet ist bereits stark versiegelt, die natürliche Bodende -
cke  ist  abgetragen, der Beitrag  zur Grundwasserneubildung  ist  
sehr gering; es gibt keine Oberflächengewässer. Durch den Ver -
lust an Boden durch Neuversieglung können wertvolle Bodenfunk -
tionen,  insbesondere  Versickerung  und  Grundwasserneubildung 
beeinträchtigt werden. Eine mögliche nachteilige Umweltauswir -
kung wäre die erhöhte Gefährdung des Grundwassers. 
Die Festsetzungen zu Art und Maß der baulichen Nutzung bewir -
ken  keine Veränderung am baulichen Bestand. Der weitere Ver -
lust an Boden und erhebliche Umweltauswirkungen auf Boden und 
Wasser sind nicht zu erwarten. 
3. Luft und Klima: Das Plangebiet liegt nicht im intensiven städtischen Überwär-
mungsbereich und ist kein vordringlicher klimatisch-lufthygieni-
scher Sanierungsbereich. Es gibt keine Freiflächen mit sehr hoher  
oder hoher klimatisch-lufthygienischer Ausgleichsfunktion. Durch 
Versieglung und Bebauung kann es zu einer weiteren Überwär-
mung kommen. Der Verlust von wertvollen klimarelevanten Flä-
chen zur Bildung von Frisch- und Kaltluft oder Verlust der zur 
Durchlüftung notwendigen Frisch- und Kaltluftbahnen sind mögli-
che negative Umweltauswirkungen. Durch eine stärkere Verkehrs-
belegung kann die Schadstoffbelastung im Quartier direkt steigen.  
Das festgesetzte Einkaufszentrum sichert die genehmigte und be -
stehende Einzelhandelsnutzung. Daher sind durch die Bebau-
ungsplanung keine Veränderungen in der Frequentierung durch 
PKW, LKW und daraus resultierende Schadstoffbelastungen zu 
erwarten. 
Die Festsetzungen zu Art und Maß der baulichen Nutzung bewir -
ken keine erheblichen Umweltauswirkungen auf Luft und Klima.  
4. Landschaft: Eine weitere Bebauung kann das Orts- bzw. Landschaftsbild we-
sentlich verändern. Das Orts- bzw. Landschaftsbild ist durch die 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 21
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Belang / Teilaspekt Erläuterungen
überwiegend gewerbliche Nutzung geprägt.
Die Festsetzungen zu Art und Maß der baulichen Nutzung bewir -
ken  keine Veränderung am baulichen Bestand und somit auch  
keine Veränderung am Orts- und Landschaftsbild.
Damit  sind  erhebliche  Umweltauswirkungen  in  Bezug  auf  die  
Landschaft nicht zu erwarten.
5. Mensch / menschli-
che Gesundheit / Er-
holung 
Nachteilige Umweltauswirkungen wären z.B. auf Freiflächen mit 
sensibler Nutzung (Sport, Erholung) oder bei Grenzwertüber-
schreitungen (Lärm und Luftschadstoffbelastung) zu erwarten. In 
dem überwiegend gewerblich genutzten Plangebiet befinden sich 
keine öffentlichen Erholungsflächen. Es werden Festsetzungen 
zum Erhalt von privaten Grünflächen getroffen. Entlang der Mer-
seburger Straße bestehen tags und nachts verkehrsbedingte 
Lärmwerte über 55 dB(A). Durch die Festsetzungen des Bebau-
ungsplanes zur Vermeidung zusätzlicher Sortimentserweiterung 
bzw. Sortimentsänderungen sind keine Änderungen der Verkehrs-
belegung und daraus resultierender Lärmemissionen zu erwarten. 
Regelungen mit Bedeutung für den Schutz vor Lärm einwirkungen 
sind nicht Gegenstand des  Bebauungsplanes Nr. 3 34, sondern  
der  Baugenehmigungsverfahren.  Die Festsetzungen zu Art und  
Maß der baulichen Nutzung bewirken keine erheblichen Umwelt -
auswirkungen auf diesen Belang.
6. Kultur und sonstige 
Sachgüter
Es sind im Planumgriff keine Kultur- oder Sachgüter vorhanden.
Es werden deshalb keine diesbezüglichen Belange betroffen.
7.6 Beschreibung und Bewertung der voraussichtlichen erheblichen 
Umweltauswirkungen und deren Überwachung
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bebauungsplan wurde festgestellt, dass dessen  
Durchführung voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen nach sich ziehen wird  
(vgl. 7.4 und 7.5). Daher erfolgt auch keine Beschreibung und Bewertung der voraussichtlichen 
erheblichen Umweltauswirkungen der Planung sowie anderweitiger Planungsmöglichkeiten. 
Zugleich ist es nicht erforderlich, Maßnahmen zur Überwachung zu planen  und im Umwelt-
bericht zu beschreiben. Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf  
unvorhergesehene  Umweltauswirkungen  geben,  dann  werden  erforderlichenfalls  geeignete  
Maßnahmen ergriffen werden. Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der  
Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird hingewiesen.
7.7 Zusammenfassung 
Der Bebauungsplan dient mit seinen Festsetzungen zur Art und zum Maß der baulichen Nut -
zung der Festschreibung des bestehenden Einkaufzentrums. Erhebliche Umweltauswirkungen  
sind dadurch nicht zu erwarten, da der derzeitige Umweltzustand unberührt bleibt. Ermittlungen  
und Darlegungen zu den Umweltbelangen bzw. zur Überwachung erheblicher Umweltauswir -
kungen sind deshalb nicht erforderlich, sofern keine unerwarteten Beeinträchtigungen auftre -
ten.
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 22
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
8. Ergebnisse der Beteiligungen
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit
Die Öffentlichkeit wurde frühzeitig von der Planung unterrichtet. Dazu wurde der Planvorentwurf  
vom 10.11 bis 24.11.2009 in der Auslegungsstelle im Neuen Rathaus ausgelegt und dem Bür -
ger insbesondere am 10., 17. und 24.11.2009 entsprechend § 3 Abs. 1 Satz 1 BauGB Gelegen -
heit zur Unterrichtung, Äußerung und Erörterung gegeben. 
Auf die Möglichkeit, sich frühzeitig von der Planung unterrichten zu lassen, wurde durch öffentli -
che Bekanntmachung im Leipziger Amtsblatt Nr. 19 vom 07. November 2009 hingewiesen. Die -
se Möglichkeit wurde nur von sehr wenigen Bürgern genutzt. Hinweise zur Planung wurden da -
bei nicht vorgebracht.
Gesondert auf die frühzeitige Beteiligung aufmerksam gemacht wurden der Vertreter des Ei -
gentümers des Grundstücks sowie der aktuelle Betreiber und Hauptmieter des Löwencenters.  
Beide wurden per Mail vom 10.11.2009 auf die beginnende frühzeitige Beteiligung zum Bebau-
ungsplan hingewiesen. Der aktuelle Betreiber nutzte die Gelegenheit zur Äußerung nicht und  
beteiligte sich nicht an der Planung.
Mit Schreiben vom 24.11.2009 ging eine Stellungnahme des Vertreters der Eigentümer mit Hin -
weisen und Anregungen im Stadtplanungsamt ein. Wie mit der Stellungnahme bzw. den darin  
vorgetragenen Punkten im weiteren Verfahren umgegangen wurde, ist der nachfolgenden Ta -
belle zu entnehmen: 
wesentliche Punkte der Stellungnahme: Umgang im weiteren Verfahren 
Der Grundstückseigentümer wird in unzumutba-
rer Weise eingeschränkt, da er im Falle erforder-
licher Neuvermietungen gezwungen wird, Nach-
mieter mit dem identischem Gewerbe und identi-
schen Flächenbedürfnissen des Vormieters zu 
finden.  
wurde berücksichtigt
Mit den geänderten Festsetzungen (vor allem der 
Festsetzung einer Verkaufsflächenzahl; siehe nach-
folgende Tabelle) wird eine deutlich höherer Flexibili-
tät hinsichtlich der zulässigen Hauptsortimente und 
deren Anteile an der Gesamtverkaufsfläche gewähr-
leistet.
Die tatsächliche Größe der vorhandenen Ver-
kaufsfläche ist fehlerhaft. Tatsächlich liegt die 
Verkaufsfläche des EKZ knapp über 30.000 qm. 
wurde berücksichtigt
Die Festsetzungen gehen unter Berücksichtigung der 
Freiverkaufsfläche nunmehr von einer Obergrenze 
der Bestandsverkaufsfläche von insgesamt 31.313 
qm aus. Nach den Festsetzungen kann sogar eine 
Verkaufsfläche von ca. 31.500 qm erreicht werden.
Die Verkaufsflächenbeschränkungen für die ein-
zelnen Sortimente weichen von den tatsächli-
chen Nutzungsverhältnissen ab.
wurde berücksichtigt
Die geänderten Festsetzungen (siehe nachfolgende 
Tabelle) berühren nunmehr lediglich die zulässige 
Verkaufsfläche. Diesbezüglich erfolgt lediglich eine 
Unterscheidung der Hauptsortimente in zentrenrele-
vant und nichtzentrenrelevant.
Die zulässigen Flächenanteile spiegeln den Bestand 
entsprechend der Flächenbilanz zur Baugenehmi-
gung Az: 63.20-SB/2005-017-AD vom 17.08.2005 
wieder. 
Insgesamt führten die vorgetragenen Hinweise zu einer vollständigen Überarbeitung der Fest -
setzung zur Steuerung der zulässigen Sortimente. Nachfolgend sind die wesentlichen Änderun -
gen gegenübergestellt:  
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 23
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Ziel Vorentwurf Entwurf
Begrenzung der max. 
zulässigen Verkaufs-
fläche im Sonderge-
biet
Festsetzung einer max. Verkaufsfläche 
von 27.500qm
Festsetzung einer flächenbezogenen 
Verhältniszahl, welche die zulässige 
Verkaufsflächengröße je qm Grund-
stücksfläche regelt (VkFZ). Für die 
Bemessung der VkFZ wird von einer 
Verkaufsfläche im Bestand von 
31.313 qm ausgegangen, die ins Ver-
hältnis zur vorhandenen Grundstücks-
größe gesetzt wird. 
Steuerung der zulässi-
gen zentrenrelevanten 
Verkaufsfläche
sortimentsbezogene Verkaufsflächen-
begrenzung durch Festsetzung der zu-
lässigen Verkaufsflächen mittels kon-
kreter Flächenangabe für insgesamt 9 
Sortimente
Festsetzung eines max. Anteils der 
Verkaufsfläche für zentrenrelevante 
Sortimente im Verhältnis zur zulässi-
gen Gesamtverkaufsfläche
Auch mit den im vorliegenden Bebauungsplan enthaltenen Festsetzungen wird an den ur-
sprünglichen Zielen des Bebauungsplanes festgehalten. 
Mit  Schreiben  vom  4.11.2009  wurden  vier  Bürgervereine  (einschließlich  Umweltverbänden) 
über die Planung unterrichtet und um Äußerung gebeten. Von einem der Bürgervereine ging  
eine Stellungnahme ein. Darin wurde mitgeteilt, dass dass es zu der Planung keine Einwände  
gebe.
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange
Mit Schreiben vom 4.11.2009 wurden die Träger öffentlicher Belange (TöB) durch Übersendung  
des Planvorentwurfs von der Planung unterrichtet und zur Äußerung auch im Hinblick auf den  
erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung aufgefordert. 
Von den insgesamt 17 Beteiligten sind 12 Stellungnahmen eingegangen. 
Keine Stellungnahme wurde abgegeben von :
- Landesamt für Denkmalpflege, 
- Landesamt für Archäologie, 
- Handwerkskammer Leipzig, 
- Landesverband der Kleingärtner Westsachsen sowie
- Bundesnetzagentur 
Keine Hinweise zur Planung wurden vorgebracht von 
- Fernwasserversorgung Elbaue-Ostharz GmbH (keine Anlagen im Plangebiet), 
- Stadtwerken Leipzig (keine Anlagen im Plangebiet), 
- Gemeinde Schkeuditz und
- Industrie- und Handelskammer zu Leipzig. 
Grundsätzliche fachliche Einwände gegenüber der Planung wurden auch von den übrigen Trä -
gern öffentlicher Belange nicht vorgebracht. Allerdings enthielten deren Stellungnahmen Hin -
weise zur Planung, die im weiteren Verfahren wie folgt berücksichtigt wurden:
beteiligte TöB: wesentlicher Inhalt der Stellungnahmen:
Envia GmbH Hinweis auf die im Plangebiet liegenden Anlagen des Versorgungs-
unternehmens 
 Die Begründung wurde unter 5.6.2 ergänzt
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 24
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
beteiligte TöB: wesentlicher Inhalt der Stellungnahmen:
Verbundnetz Gas AG Hinweis auf die im Plangebiet liegenden Anlagen des Versorgungs-
unternehmens 
 Die Begründung wurde unter 5.6.2 ergänzt
MITGAS GmbH Hinweis auf die im Plangebiet liegenden Anlagen des Versorgungs-
unternehmens 
 Die Begründung wurde unter 5.6.2 ergänzt
Kommunale Wasserwerke Leipzig 
GmbH
Hinweis auf die im Plangebiet liegenden Anlagen des Versorgungs-
unternehmens und eine grunddienstliche Sicherung durch die KWL 
GmbH 
 Die Begründung wurde unter 5.6.2 ergänzt
Sächsisches Landesamt für Um-
welt und Geologie
Hinweis zur regional-geologischen Situation und der geringen Ver-
sickerungsfähigkeit des anstehenden Geschiebemergel und -lehm 
 Die Begründung wurde 5.1 und 7. entsprechend ergänzt.
Regionaler Planungsverband 
Westsachsen, 
Regionale Planungsstelle
Aus regionalplanerischer Sicht bestehen keine Bedenken gegen 
die Planung. Die Festsetzungen zur zulässigen Obergrenze der 
Verkaufsflächen sollten klargestellt werden.
 Die Festsetzungen wurden überarbeitet und an die aktuelle Be-
standserhebung angepasst.
Landesdirektion Leipzig Der Bebauungsplan stimmt mit den Zielen der Raumordnung über-
ein. Die Grundsätze und sonstigen Erfordernisse der Raumord-
nung sind angemessen berücksichtigt. 
 Die entsprechenden Aussagen zum LEP 2003 und RPlWS 2008 
wurden unter den Punkten 6.1.1 und 6.1.2 weiter ergänzt.
Polizeidirektion Leipzig Eine zusätzliche Ausfahrt auf die Merseburger Straße (rechts raus) 
könnte Konfliktsituationen im Bereich der Ein- und Ausfahrt Miltitzer 
Straße im Zusammenhang mit dem dortigen Radverkehr mindern.  
 Ein entsprechender Ausbau der Ausfahrt Merseburger Straße 
wird durch die Festsetzungen des Bebauungsplanes nicht behin-
dert.  
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der TöB wurden keine abwägungsrelevanten Belange  
vorgetragen, welche zu einer Änderung der Inhalte der Planung geführt hätten.
8.3 Beteiligung der TöB zum Entwurf
Die öffentliche Auslegung zum Entwurf des Bebauungsplans Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer 
Straße" fand vom 17.01.2012 – 16.02.2012 im Neuen Rathaus statt. Gleichzeitig mit der Ausle -
gung erfolgte nach § 4a (2) BauGB die Beteiligung der Träger öffentlicher Belange (TöB). Ins -
gesamt wurden 13 TöB beteiligt. 
Die Handwerkskammer zu Leipzig und der Landesverband der Kleingärtner Westsachsen ga -
ben keine Stellungnahme ab.
Die nachfolgend aufgeführten TöB nahmen die Planung ohne Einwände zur Kenntnis bzw.  
gaben keine planungsrechtlich relevanten Hinweise:
Fernwasserversorgung Elbaue-Ostharz,  Industrie- und Handelskammer zu Leipzig und Stadt -
verwaltung Schkeuditz.
Hinweise, die im Bebauungsplan bereits berücksichtigt waren wurden von folgenden Institu -
tionen gegeben:
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 25
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
- KWL GmbH (allgemeine Aussagen zur Trinkwasserversorgung)
- Regionaler Planungsverband Leipzig Westsachsen (Nennung relevanter Ziele)
- Mitgas (Hinweis auf bestehende Gasmitteldruckleitungen)
- Mitnetz (Hinweis auf bestehende Mittel- und Niederspannungsanlagen)
- GDMcom mbH Verbundnetz AG (Hinweis auf Ferngasleitung DN 300)
- Polizeidirektion Leipzig (Regelung zu Fahrradstellplätzen)
Stellungnahmen, die berücksichtigt werden  und zu einer Überarbeitung bzw. Ergänzung der  
Begründung zum Bebauungsplan führen, wurden von folgenden TöB abgegeben:
‐ KWL GmbH    (Aussagen zur Trinkwasserleitung VW 150 GGG, Angaben zu Mindestabstän -
den) 
‐ Landesamt für Umwelt Landwirtschaft und Geologie ( Hinweis zur Bodenbeschaffenheit)  
‐ Landesdirektion Leipzig   (Verweis auf des Entwurf LEP 2012, Klarstellung bezüglich einer  
zusätzlichen Ausfahrt)
Diese Ergänzungen berührten nicht die Ziele des Bebauungsplanes.
Nicht berücksichtigt wurden die Stellungnahmen von:
- den Leitungsträgern  GDMcom mbH Verbundnetz AG, KWL GmbH und Mitnetz , die  
ihre bestehenden Leitungen durch Leitungsrechte in der Planzeichnung gesichert ha -
ben wollten. 
Begründung: Da es sich um bestehende Leitungen handelt, die bereits über Dienstbarkeiten  
rechtlich gesichert sind, besteht nicht die Notwendigkeit Leitungsrechte festzusetzen. Die Fest-
setzung von mit Geh-, Fahr- oder Leitungsrechten zu belastenden Flächen begründet noch  
nicht ein solches Recht selbst; es dient lediglich der Vorbereitung der Begründung eines ent -
sprechenden Rechts. Die Festsetzung von mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belastenden  
Flächen für die vorhandenen Leitungen ist, da diese grundbuchrechtlich bereits gesichert ist, in -
sofern entbehrlich. Geplante Leitungstrassen und Standorte von ergänzenden Anlagen sind  
derzeit nicht vorgesehen. Daher erübrigen sich auch entsprechende Forderungen. 
Die Leitungen werden jedoch in der Begründung zum Bebauungsplan genannt und auf deren  
Anforderungen und Schutzabstände hingewiesen.
8.4 Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf
Gemäß § 3 Abs. 2 BauGB wurde der Vorentwurf vom 17.01.2012 – 16.02.2012 öffentlich aus-
gelegt, was zuvor durch Veröffentlichung im Amtsblatt Nr. 01/12 vom 07.01.2012 ortsüblich be-
kannt gemacht wurde. 
Folgende Stellungnahmen führten zur Überarbeitung bzw. Ergänzung des Bebauungsplanes:
- Aufgrund der Verkaufsflächenbegrenzung wird der Betreiber in seiner Flexibilität einge-
schränkt. Es sind entsprechend neue Regelungen zu treffen.
- Die Berechnungsgrundlage für die Verkaufsflächenzahl ist nachzuweisen. Die zur Er -
mittlung der VkFZ benötigte Bezugsgröße (Fläche des Sondergebietes „Einkaufszen -
trum“) weicht von den Annahmen des Eigentümers ab. Nach den Berechnungen des  
Eigentümers liegt die Fläche um etwa 200  m² höher. Aufgrund der o.g. Stellungnah -
men wurde der Bebauungsplan überarbeitet, was jedoch nicht die Grundzüge der Pla -
nung berührte.
Mit Schreiben vom 12.1.2012 wurde vier Bürgervereinen (einschließlich Umweltverbänden) Ge -
legenheit gegeben, sich am Planverfahren zu beteiligen. Es gingen keine Stellungnahmen ein.
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 26
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
8.5 Erneute Beteiligung der betroffenen Öffentlichkeit zum Entwurf
Nach Durchführung der Beteiligungen zum Entwurf war es notwendig, Die Änderungen und Er -
gänzungen berührten ausschließlich die Belange der jeweils betroffenen Eigentümer, nicht aber  
der Öffentlichkeit allgemein. Auch Träger öffentlicher Belange wurden davon  nicht berührt.  
Folglich wurde eine erneute Beteiligung nur der betroffenen Öffentlichkeit (§ 4a Abs. 3 BauGB)  
durchgeführt. Dazu wurden die betroffenen Eigentümer mit Schreiben vom 14.02.2012 beteiligt  
und gebeten, bis zum 18.01.2012 zu den vorgenommenen Änderungen und Ergänzungen Stel -
lung zu nehmen. Aufgrund eines Postrücklaufes wegen nicht mehr aktueller Postadresse wurde  
eine Bürgerin am 07.01.2013 erneut mit aktueller Adresse angeschrieben.
Im Einzelnen:
a) Wegfall der räumlichen Teilflächen A und B.
Der bisherige Planentwurf enthielt eine Einteilung in die räumlichen Teilflächen A und B. Diese  
definierten den derzeitigen Bestand des Einkaufszentrums im Bezug auf die Zulässigkeit zen -
trenrelevanter Sortimente. Im Falle eines Mieterwechsels würde dadurch der Spielraum des Be -
treibers eingeschränkt. 
Um die Flexibilität des Betreibers einerseits und das Erreichen der städtischen Ziele anderer -
seits zu gewährleisten wurde auf die Einteilung in die Teilflächen A und B verzichtet. Statt des -
sen wird die Zulässigkeit zentrenrelevanter Hauptsortimente nun über das Verhältnis zwischen  
zentrenrelevantem und nichtzentrenrelevantem Einzelhandel ohne räumlichen Bezug geregelt.  
Innerhalb der festgesetzten maximalen Verkaufsflächenzahl (VkFZ) sollen zukünftig auf 55%  
der VkFZ zentrenrelevante Sortimente angeboten werden können. Dem Betreiber ist damit frei -
gestellt, wie sich die räumliche Verteilung innerhalb der Gesamtverkaufsfläche organisiert.
Dies steht den Zielen des Bebauungsplans nicht entgegen. Die Grundzüge der Planung werden  
davon nicht berührt und die Öffentlichkeit sowie die TöB sind dadurch nicht betroffen, da sich  
im Wesentlichen nur die Flexibilität für den Betreiber erhöht. Das Verhältnis zwischen zentren -
relevanten und nicht zentrenrelevanten Sortimenten ändert sich nicht. Die festgesetzte maxima -
le Verkaufsfläche bleibt erhalten. 
b) Anpassung der Verkaufsflächenzahl (VkFZ)
Die VkFZ wurde von bisher 0,36 auf 0,35 geändert. 
Im Rahmen der öffentlic hen Auslegung wurden vom Grundstückseigentümer des Plangebietes  
Hinweise hinsichtlich der tatsächlichen Größe seines Grundstückes gegeben. Im Ergebnis fällt  
die Größe der Bezugsfläche für die VkFZ um 3.420 m² größer aus, was zu einer zulässigen Ge -
samtverkaufsfläche von 32.800 m² geführt hätte. Da dies die seitens der Stadt als vertretbar  
angesehene Gesamtverkaufsfläche um 1.233 m² überstie gen hätte, wurde die VkFZ von 0,36  
auf 0,35 reduziert. Dennoch verbleibt eine Erhöhung der Gesamtverkaufsfläche um ca. 320 m²  
(1% der Gesamtverkaufsfläche). Dadurch wird dem Betreiber ein geringfügiger zusätzlicher  
Spielraum gegeben, der ihm mehr Flexibilität gewährleistet. 
Diese Änderung und die daraus resultierende geringfügige Erhöhung der Gesamtverkaufsflä -
che stehen den Zielen des Bebauungsplans nicht entgegen. Die Grundzüge der Planung wer -
den nicht berührt und die Öffentlichkeit sowie die TöB sind davon nicht betroffen.
c)  planungsrechtliche Sicherung von Verkehrsflächen zur Realisierung eines Geh- und  
Radwegausbaus entlang der Miltitzer Straße.
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 27
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Der im Bestand 3 m breite, an der westlichen Plangebietsgrenze verlaufende Geh- und Rad -
weg soll auf 5 m verbreitert werden. Dafür wurden bisher als private Grünflächen festgesetzte  
Flächen innerhalb des Plangebietes, die sich zum Teil in städtischem als auch in privatem Ei -
gentum befinden, als „Straßenverkehrsfläche“ festgesetzt.
Die Eingriffsregelung (§ 1a Abs. 3 BauGB) ist nicht anzuwenden, da die Eingriffe bereits wei -
testgehend erfolgt sind bzw. bereits vor Aufstellung dieses Bebauungsplanes zulässig waren. 
Auch diese Änderung steht den Zielen des Bebauungsplans nicht entgegen. Es handelt sich  
um eine nur sehr kleine Fläche, die lediglich der geringfügigen Erweiterung des Geh- und Rad -
weges  einer  bestehenden  Hauptverkehrsstraße  dient.  Die Grundzüge  der  Planung  werden  
nicht berührt und die Öffentlichkeit sowie die TöB sind davon nicht betroffen.
Ergebnis der Betroffenenbeteiligung:
Im Rahmen der Betroffenenbeteiligung ging eine Stellungnahme ein, die nicht berücksichtigt  
wurde. Der angeregte Vermerk dahingehend, dass das geführte Sortiment des im Gewerbege -
biet befindlichen Gastronomiebetriebes nicht zu den zentrenrelevanten Sortimenten gehört,  
wäre unzutreffend. Gastronomiebetriebe werden allerdings von den Festsetzungen, die die Zu -
lässigkeit zentrenrelevanter Sortimente in dem Gewerbegebiet einschränken, nicht erfasst. Die  
Festsetzungen 1.2.1.1 und 1.2.1.2, durch die die Zulässigkeit der unter 1.1.1.4 aufgeführten  
zentrenrelevanten Sortimente eingeschränkt wird, beziehen sich ausschließlich auf Einzelhan -
delsbetriebe. Gastronomiebetriebe gehören bauplanungsrechtlich aber nicht zu den Einzelhan -
delsbetrieben, sondern zu den Schank- und Speisewirtschaften. 
9. Städtebauliches Konzept 
Das städtebauliche Konzept basiert grundsätzlich auf dem vorgefundenen Bestand, der bereits  
unter Punkt 5.2 beschrieben wurde. Ein weitgehend durchlaufender, schmaler Grünstreifen, der  
im Osten breiter wird und das Plangebiet gegenüber dem Einfamilienhausgebiet abschirmt, um -
rahmt das „Löwencenter“ mit dem Einkaufscenter, den Stellplatzanlagen, den Anliefer- und Ab -
holzonen sowie das am westlichen Rand gelegene Fast-Food-Restaurant mit seinen Stellplät -
zen.
Die miteinander verbundenen Zufahrten von der Merseburger Straße und der Miltitzer Straße  
und die darauf aufbauende innere Verkehrserschließung teilt das Gebiet des „Löwencenter“ in  
drei unterschiedliche Bereiche:
- der größte Teil mit dem Einkaufscenter und dem kleineren (nördlichen) Teil der Stell -
platzanlage 
- dem mittleren Teil der ausschließlich den Stellplätzen – südlich der inneren Erschlie -
ßungsstraße - dient und 
- das an der Miltitzer Straße gelegene Fast-Food-Restaurant mit den dazugehörigen  
Stellplätzen.
Gliederung des Gebietes
Das Plangebiet ist gegliedert in:
• ein Sondergebiet mit der Zweckbestimmung „Einkaufszentrum, Dienstleistungsbetriebe,  
Stellplätze und Schank- und Speisewirtschaften“,
• ein Gewerbegebiet, 
• Verkehrsflächen und
• private Grünflächen.
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 28
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Bebauungs-/Nutzungskonzept
Das Bebauungs- und Nutzungskonzept wird gegenüber dem gebauten Bestand nicht wesent -
lich verändert. Erweiterungsmöglichkeiten der baulichen Anlagen bestehen in Richtung Westen  
im Bereich der heutigen Freifläche des Baumarktes.
Innerhalb einer nahezu L-förmigen Fläche, welche sich hinsichtlich Lage und Größe am heuti -
gen Bestand orientiert, können ein oder mehrere maximal zweigeschossige Gebäude errichtet  
werden. Die Schwerpunkte der innerhalb des Sondergebietes grundsätzlich zulässigen Han -
delsnutzungen werden - ausgehend vom heutigen Bestand - zukünftig hinsichtlich ihrer Sorti -
mente räumlich gesteuert. 
So sollen im Obergeschoss die sogenannten zentrenrelevanten Sortimente nur als Randsorti -
mente der nichtzentrenrelevanten Hauptsortimente angeboten werden dürfen. Im Erdgeschoss  
soll sich auch künftig der Schwerpunkt für den Handel mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten  
befinden.
Ohne, dass im Bebauungsplan entsprechende Vorschriften getroffen werden, kann davon aus -
gegangen werden, dass sich auch künftig die Bereiche für die Anlieferung und die Auslieferung  
an den nach Norden und Osten ausgerichteten Rückseiten des oder der Gebäude befinden  
werden.
Auf einem separaten Grundstück befindet sich im westlichen Bereich des Plangebietes ein  
Fast-Food-Restaurant mit dazugehörigem Parkplatz. Hier bestehen nach den Festsetzungen  
des Bebauungsplanes Erweiterungsmöglichkeiten, sofern diese keine zentrenrelevanten Han -
delsnutzungen oder (Betriebs)Wohnungen umfassen. 
Erschließungskonzept
Das bestehende Erschließungskonzept soll mit der vorliegenden Planung nicht grundsätzlich  
verändert werden. Auch künftig soll das „Löwencenter“ über eine Zufahrt von der Merseburger  
Straße und über eine Zufahrt von der Miltitzer Straße sowohl für den Anlieferverkehr als auch  
für den Kundenverkehr erschlossen werden. 
Gegenüber der bestehenden Situation soll dahingehend eine Veränderung ermöglicht werden,  
dass die unter 5.6.1 beschriebene Zufahrt von der Merseburger Straße aus, zu einer Ein- und  
Ausfahrt erweitert werden kann.
Die vorgesehene Ausfahrt - "rechts raus" zieht dabei keine verkehrstechnisch notwendigen Än -
derungen im Zuge der Bundesstraße nach sich, da vom Parkplatz des Löwencenters lediglich  
rechts auf die Merseburger Straße aufgefahren werden soll. Diese Regelung hat auch keine  
Folgen für die Verkehrssicherheit und die Leistungsfähigkeit der B 181. Statt dessen entlastet  
diese zusätzliche Möglichkeit auf die Merseburger Straße rechts auszufahren den Knoten Miltit -
zer Straße/Ein- und Ausfahrt Löwencenter.
Im Ergebnis wird vorbehaltlich ein Bereich von 30 m Länge von privaten Grünflächen freigehal -
ten, die je nach Bedarf  einer zukünftigen Realisierung einer zusätzlichen Ausfahrt mit nur  
"rechts raus" auf die Merseburger Straße nicht widerspricht.
Zudem wird die planungsrechtliche Grundlage geschaffen um den vorhandenen Geh- und Rad -
weg entlang der Miltitzer Straße von 3m auf 5m zu verbreitern um den Lückenschluss zwischen  
Zufahrt Löwen-Center und Merseburger Straße zu gewährleisten. 
Auch zukünftig soll dem Gebäude oder den Gebäuden ein großer Parkplatz vorgelagert sein,  
wobei die Dimension grundsätzlich dem heutigen Stand entsprechen wird. 
Die Verbindungsstraße zwischen den Zufahrten mit beidseitigem Richtungsverkehr teilt den  
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 29
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Parkplatz in einen kleineren nördlichen Bereich und einen größeren südlichen Bereich. Beide  
Bereiche können zudem im Norden und Süden umfahren werden.
Grünordnerisches Konzept
Der Bestand wird durch die vorliegende Planung grundsätzlich nicht verändert. Das Gebiet ist  
durch einen schmalen Grünstreifen, der überwiegend mit Bäumen bestanden ist, umschlossen.  
Im Osten schirmt eine größere Grünfläche, in welche auch ein Regenrückhaltebecken integriert  
ist, die angrenzende Einfamilienhaussiedlung vom „Löwencenter“ ab.
Die Straßen innerhalb des Gebietes sind mit Bäumen bestanden. Durch zusätzliche Baum -
pflanzungen im Bereich der Stellplatzanlagen (1 Baum je 6 Stellplätze) soll der Grünanteil im  
Gebiet deutlich erhöht werden.  Ferner sollen die Fassaden der oder des Gebäudes begrünt  
werden. 
Insgesamt zielt das Grünkonzept auf eine Verbesserung des Erscheinungsbildes des Einkaufs -
zentrums und eine Erhöhung des Anteils unversiegelter Flächen im Gebiet ab.   
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
10. Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
Das Plangebiet wird im Norden, Osten und Süden durch den Verlauf der nördlichen, östlichen  
und südlichen Grenze des Flurstücks 180/4 begrenzt. Im Westen wird das Plangebiet durch  
den Verlauf der südlichen und westlichen Grenze des Flurstücks 180/5 und den Verlauf der  
westlichen Grenze des Flurstücks 180/10  bis zum Ausgangspunkt zurück begrenzt.
Das Plangebiet umfasst die Flurstücke Nr. 180/4, 180/5, 180/9 sowie 180/10 der Gemarkung  
Burghausen mit einer Gesamtfläche von ca. 11 ha.
Der Geltungsbereich des Plangebietes entspricht im Wesentlichen dem des rechtskräftigen  
Teilbereichs des  Bebauungsplanes Nr. E-223 „ Einkaufszentrum (Massa) - Merseburger Str. /  
Löwencenter“
11. Gliederung des Plangebietes
Das Plangebiet gliedert sich zeichnerisch in 
- ein Sondergebiet gemäß § 11 (2) Baunutzungsverordnung (BauNVO), 
- ein Gewerbegebiet gemäß § 8 BauNVO,
- Verkehrsflächen,
- private Grünflächen und 
- Flächen für die Abwasserbeseitigung
Die Erläuterung und Begründung dieser Gliederung des Plangebietes ergibt sich aus den nach -
folgenden Begründungen der weiteren Festsetzungen des Bebauungsplans.
Das Gewerbegebiet umfasst nur das Flurstück 180/9. Das Sondergebiet umfasst den überwie -
genden Teil des Flurstücks 180/4. Die Restflächen des Flurstücks 180/4, die nicht zum Sonder -
gebiet gehören, sowie die Flurstücke 180/10 und 180/5 sind Bestandteil der festgesetzten Ver -
kehrsfläche und Grünfläche.
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 30
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
12. Baugebiete 
Innerhalb des Plangebietes liegen die beiden Baugebiete „Sondergebiet Einkaufszentrum“ (SO 
EKZ) und Gewerbegebiet (GE). Wie unter Kapitel 4 der Begründung bereits ausgeführt, sind 
die planungsrechtlichen Festsetzungen auf die Festschreibung des vorhandenen Bestandes  - 
insbesondere dem an Verkaufsflächen und der Ausdehnung der baulichen Anlagen – ausge-
richtet, um so ausdrücklich die Ziele des STEP Zentren, welcher Grundlage der vorliegenden 
Planung ist, umsetzen zu können. 
12.1 Sondergebiet Einkaufszentrum (SO EKZ)
12.1.1 Art der baulichen Nutzung
Es wird ein Sondergebiet „Einkaufszentrum“ (SO EKZ) zeichnerisch  festgesetzt. 
Es  dient  der  Unterbringung  eines  Einkaufszentrums  einschließlich  Einzelhandelsbetrieben, 
Dienstleistungsbetrieben, Schank- und Speisewirtschaften sowie den dazugehörigen Stellplät -
zen.
(vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.1 und Teil B, Punkt 1.1.1.1)
Als Baugebiet wird  zeichnerisch  ein Sondergebiet  „Einkaufszentrum“  (SO  EKZ)  nach  § 11  
BauNVO festgesetzt. Damit wird grundsätzlich die im Bebauungsplan Nr. E-223 „ Einkaufszen-
trum (Massa) - Merseburger Str. / Löwencenter “ enthaltene Festsetzung – Sondergebiet (SO) -  
in den Bebauungsplan Nr. 334 übernommen. Die Fläche des Baugebietes umfasst 91.109 qm.
Die Zweckbestimmung und die zulässige Art der Nutzung für das Sondergebiet wird im Bebau -
ungsplan in der Planzeichnung durch den Zusatz – EKZ (Einkaufszentrum ) sowie die textlichen 
Festsetzungen konkretisiert und festgesetzt. 
Die Erforderlichkeit einer solchen Festsetzung ergibt sich aus dem  § 11 Abs. 2 BauNVO, wo -
nach die Zweckbestimmung und die Art der Nutzung für Sondergebiete im Bebauungsplan fest -
zusetzen sind. Die allgemeine Beschreibung des Sondergebietes fasst die insgesamt zulässi -
gen Nutzungen zusammen und orientiert sich dabei an dem, was gegenwärtig im Gebiet schon  
vorhanden ist. Eine Änderung der vorhandenen Nutzungsstruktur ist nicht absehbar.
Eine Ausdehnung des SO EKZ auf das im ursprünglichen Bebauungsplan Nr. E-223 enthaltene 
Baugebiet SO wird nicht angestrebt. Mit der Festsetzung des Gewerbegebietes am westlichen  
Rand des Plangebietes wird die planungsrechtliche Grundlage für zusätzliche Nutzungen ge -
schaffen, die im Übrigen nicht Bestandteil des SO EKZ sind. So bietet sich das Grundstück -  
bei Aufgabe der vorhandenen Nutzung – wegen der Nähe zu ähnlichen Nutzungen insbesonde -
re für Kfz-bezogene Nutzungen wie z.B. Tankstelle oder Reifendienst an (siehe dazu auch Ka -
pitel 12. 2.1).
12.1.1.1 Zulässige Verkaufsfläche 
Für das SO EKZ wird eine Verkaufsflächenzahl (VkFZ) = 0,35 festgesetzt. Die VkFZ gibt an,  
wieviel  Quadratmeter  Verkaufsfläche  je  Quadratmeter  Baugrundstücksfläche  zulässig  sind. 
Maßgebend für die Ermittlung der zulässigen Verkaufsfläche ist die Fläche des jeweiligen Bau -
grundstückes, die innerhalb des SO EKZ liegt. (vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.1.1 und Teil B,  
Punkt 1.1.1.2)
Für das SO EKZ wird durch eine Verhältniszahl, die als VkFZ bezeichnet ist, die zulässige Art  
der baulichen Nutzung gemäß § 11 Abs. 2 Satz 1 BauGB festgesetzt. 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 31
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Es wird für das SO EKZ eine VkFZ = 0,35 festgesetzt. Die VkFZ bildet vorliegend das Verhält -
nis zwischen der maximal zulässigen Verkaufsflächengröße zur Baugrundstücksfläche ab. Um  
abschließend klarzustellen, welche Fläche als Bezugsmaßstab herangezogen werden soll, wird  
festgesetzt, dass dies nur diejenige Fläche des jeweiligen Baugrundstücks ist, welche innerhalb  
des festgesetzten SO EKZ liegt. 
Die festgesetzte Bezugsfläche entspricht der im Bebauungsplan mit der Festsetzung SO EKZ  
überplanten Fläche des heutigen Baugrundstücks. Die maßgebliche Baugrundstücksfläche be -
trägt somit max. 91.109 qm. Nach der festgesetzten VkFZ von 0,35 resultiert daraus eine maxi -
mal zulässige Gesamtverkaufsfläche für das SO EKZ von 31.888 qm. 
Die im „Löwencenter“ angesiedelten Einzelhandelsbetriebe verfügten bis zum Umbau im Jahr  
2013 insgesamt über eine Verkaufsfläche von 30.381 qm zuzüglich der 931 qm großen Freiver -
kaufsfläche des Baumarktes. Die ermittelte Gesamtverkaufsfläche von 31.313 qm beruht auf  
einer Flächenermittlung die der damalige Hauptmieter im Dezember 2002 durchgeführt hat und  
im Mai 2005 im Rahmen größerer Umbaumaßnahmen und der damit im Zusammenhang ste -
henden Baugenehmigung fortgeschrieben hat. Zwischenzeitliche Veränderungen waren in den  
einsehbaren Unterlagen nicht dokumentiert. 
Im Rahmen des 2013 durchgeführten Umbaus nach Mieterwechsel im ehemaligen Praktiker -
Baumarkt erfolgte eine Überprüfung der Verkaufsfläche im gesamten Objekt. Dabei wurde fest -
gestellt, dass die Gesamtverkaufsfläche nach den Umbaumaßnahmen im Baumarkt 31.643 qm  
beträgt. Mit dem neuen Betreiber des Centers wurde einvernehmlich verabredet, dass diese  
Fläche Grundlage der künftigen Festsetzungen sein soll. 
Mit der darauf aufbauenden Festsetzung der Verkaufsflächenzahl und der daraus resultieren -
den max. zulässigen Verkaufsfläche von max. 31.888 qm soll der vorhandene Bestand nun -
mehr abschließ end festgeschrieben werden. Aufgrund der auch in 2013 durchgeführten Um -
baumaßnahmen im östlichen Teil des Centers und der damit einhergehenden weiteren Erhö -
hung der Verkaufsfläche um zusätzliche 230 qm auf 31.870 qm sind auch aus Sicht des Betrei -
bers keine weiteren größeren Spielräume für Veränderungen erforderlich. Die Spielräume sind  
insbesondere nicht erforderlich, weil etwa 25.100 qm Verkaufsfläche bis 2028 sowie etwa 2.550 
qm bis 2023 über langfristige Mietverträge mit den Ankermietern gebunden sind. Damit können  
lediglich innerhalb der verbleibenden ca. 4.000  qm Verkaufsfläche Veränderungen erfolgen, die 
dann auf den Einzelfall bezogen zu prüfen sind.
Die Sicherstellung einer möglichst umfassenden und engmaschigen Nahversorgung in allen  
Leipziger Stadtteilen ist ein zentrales stadtentwicklungsplanerisches Ziel und rechtfertigt die  
räumliche Lenkung der relevanten Verkaufseinrichtungen. Zur Qualitätssicherung der Nahver -
sorgung ist eine angemessene Bündelung und räumliche Konzentration der verschiedenen  
Nahversorgungsfunktionen von entscheidender Bedeutung. Nur so ist sicherzustellen, dass  
sich die alltäglichen Versorgungswege sinnvoll kombinieren und mit geringem Verkehrsaufwand 
bewältigen lassen.
Die Begrenzung der Verkaufsfläche erfolgt mit dem Ziel, eine weitere Zunahme der Verkaufsflä -
chen im Plangebiet zu stoppen und so die schon bestehende extreme Schieflage im Einzelhan -
delsbesatz des Nahversorgungsraumes Alt-West nicht weiter zu verschärfen. Während der An -
teil der Verkaufsflächen in den ausgewiesenen Nahversorgungslagen, C-Zentren und D-Zen -
tren lediglich 8% beträgt, befinden sich über 40 % der insgesamt 102.000 qm Verkaufsflächen  
an den beiden peripheren, nicht-integrierten  Standorten in Burghausen (Löwencenter) und  
Rückmarsdorf (Löwenpark). 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 32
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Bei einer weiteren Zunahme der Verkaufsfläche bei gleichzeitiger Vergrößerung der angebote -
nen Sortimente wäre zu befürchten, dass dies zu einer Aufwertung und steigenden Attraktivität  
dieses dezentralen, nicht-integrierten Standortes zu Lasten der im STEP definierten zentralen  
Versorgungsbereiche – nicht nur im Versorgungsraum Altwest – führen würde. Diese zentralen  
Versorgungsbereiche bilden das Grundgerüst der Nahversorgung in den Leipziger Ortsteilen.  
Um der Verschlechterung der wohnungsnahen Grundversorgung durch Ansiedlungsvorhaben  
oder den Ausbau vorhandener Standorte in dezentralen, nicht-integrierten Lagen entgegen zu  
wirken, hat die Sicherung und der Ausbau der Nahversorgungsfunktion in den Zentren eine her -
ausragende Bedeutung.
Fazit: Im Sondergebiet kann, ausgehend von einer innerhalb des SO EKZ liegenden maß-
geblichen Baugrundstücksfläche von max. 91.109 qm bei Ausschöpfung der VkFZ =  
0,35 zukünftig eine Gesamtverkaufsfläche von max. 31.888 qm realisiert werden. Ge -
genüber der heute bestehenden Gesamtverkaufsfläche im Bestand bedeutet dies eine  
Erhöhung um 18 qm. Dies ist so mit dem neuen Betreiber des Centers einvernehmlich  
verabredet und dient der Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche,  
auch im Interesse einer verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung und der In -
nenentwicklung der Stadt Leipzig. 
12.1.1.2 Zulässige Verkaufsfläche für zentrenrelevante Hauptsortimente
Auf maximal 55% der max. zulässigen Verkaufsfläche dürfen zentrenrelevante Hauptsortimente  
angeboten werden. (vgl. Rechtsplan Teil B, Punkt 1.1.1.3)
Zur genaueren Bestimmung der zulässigen Art der baulichen Nutzung im SO EKZ wird die ma -
ximal zulässige Verkaufsfläche, auf der einzelne oder mehrere  zentrenrelevante Hauptsorti -
mente angeboten werden können, begrenzt. Entsprechend der Festsetzung Nr. 1.1.1.3 dürfen  
auf max. 55% der auf dem jeweiligen Baugrundstück zulässigen Verkaufsfläche (vgl. Festset -
zung Nr. 1.1.1.2) zentrenrelevante Warensortimente angeboten werden. Bei einer maximal zu -
lässigen Verkaufsfläche von 31.888 qm können somit im SO EKZ zentrenrelevante Hauptsorti -
mente auf einer Fläche von insgesamt 17.538 qm angeboten werden.
Im Rahmen der Umbaumaßnahmen von 2013 wurde im Löwencenter eine umfassende Be -
standsaufnahme durchgeführt und hierbei auch der Anteil der zentrenrelevanten Sortimente im  
Löwencenter erfasst. Im Ergebnis beträgt die Verkaufsfläche für zentrenrelevante Sortimente  
im Bestand ca. 17.026 qm und damit noch ca. 512 qm unter der nach diesem Bebauungsplan  
maximal zulässigen Fläche.
Mit der Festsetzung einer maximal zulässigen Verkaufsfläche für zentrenrelevante Warensorti -
mente soll eine Erweiterung der Verkaufsfläche für diese Sortimente und insbesondere auch  
die Erweiterung des nahversorgungsrelevanten Sortimentes verhindert werden. Dadurch soll  
eine weitere Schwächung der zentralen Versorgungsbereiche vermieden und auf die die Erhal -
tung und Entwicklung der fußläufigen Nahversorgung in den Bevölkerungsschwerpunkten hin -
gewirkt werden. Das zentrenrelevante Sortiment kann jederzeit durch ein nicht-zentrenrelevan -
tes Sortiment ersetzt werden. Lediglich das zentrenrelevante Sortiment soll nicht erweitert wer -
den. Durch die Begrenzung wird der Eigentümer in seiner ausgeübten Nutzung nicht einge -
schränkt, jedoch soll vermieden werden, dass die bereits vorhandene Vorschädigung der zen -
tralen Versorgungsbereiche durch die Qualifizierung und Erweiterung eines nicht-integrierten  
Standortes  verstärkt  wird.  Damit  soll  ein  weiterer  Kaufkraftabfluss  aus  den  Bevölkerungs -
schwerpunkten verhindert werden.  
Fazit: Im Sondergebiet können, ausgehend von einer maximalen Gesamtverkaufsfläche von 
31.888 qm, auf einer Gesamtfläche von maximal 17.538  qm, einzelne oder mehrere  
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 33
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
zentrenrelevante Hauptsortimente angeboten werden . Gegenüber dem Bestand ergibt  
dies einen Zuwachs von ca. 512qm. 
12.1.2 Maß der baulichen Nutzung
Im Baugebiet wird das Maß der baulichen Nutzung durch die Grundflächenzahl und die maxi-
mal zulässige Gebäudehöhe bestimmt. Die den Festsetzungen zugrundeliegenden Annahmen 
z.B. zur Grundfläche der vorhandenen baulichen Anlagen oder zu deren Höhe entstammen 
Bauantragsunterlagen oder Luftbildern des Amtes für Bodenordnung und Geoinformation ( Bild-
flug vom 01.-16.08.2009). 
12.1.2.1 Grundflächenzahl
Es wird eine Grundflächenzahl (GRZ) von 0,45 festgesetzt. Durch die Grundflächen der zuläs -
sigen Stellplätze und ihrer Zufahrten sowie durch Nebenanlagen darf die zulässige Grundfläche  
bis zu einer Grundflächenzahl von 0,8 überschritten werden.
(vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.2.1 und Teil B, Punkt 1.2.2)
Die festgesetzte GRZ  von 0,45 bzw. die durch die textliche Festsetzung ermöglichte Über -
schreitung durch die Grundflächen der zulässigen Stellplätze und ihrer Zufahrten sowie durch  
Nebenanlagen bis zu einer Grundflächenzahl von 0,8 entspricht dem in § 17 Abs. 1 BauNVO  
für sonstige Sondergebiete vorgesehenen Wert. 
Die Differenzierung der zulässigen Grundflächen erfolgt in Übereinstimmung mit den grundle -
genden Zielstellungen dieses Bebauungsplanes, die auf die Sicherung und Festschreibung des  
Bestandes ausgerichtet sind. So orientiert sich die plangraphisch festgesetzte GRZ von 0,45 an  
den Grundflächen, welche durch den vorhandenen Gebäudebestand und die dazugehörigen  
Außenanlagen (Stellplätze, Zufahrten, etc.) überdeckt werden. Die im Plan festgesetzte GRZ  
kann  demnach  im  Rahmen  der  festgesetzten  überbaubaren  Grundstücksfläche  verwirklicht 
werden. 
Die textlich festgesetzte zulässige Überschreitung der plangraphisch festgesetzten GRZ bis 0,8  
durch die Grundflächen der zulässigen Stellplätze und ihrer Zufahrten sowie durch Nebenanla -
gen ist die planungsrechtliche Grundlage für die Zulässigkeit der auch künftig notwendigen  
Stellplätze und sonstigen Nebenanlagen des Einkaufszentrums. 
Die vorgenommene Differenzierung der zulässigen Grundflächen ist erforderlich, da nur so ge -
währleistet werden kann, dass eine Qualifizierung der vorhandenen Bebauung bzw. künftige  
Bauvorhaben im Bereich des Einkaufszentrums nur innerhalb der dafür vorgesehenen Flächen  
realisiert werden. Da diese Fläche – die festgesetzte überbaubare Grundstücksfläche - weniger  
als die Hälfte des Baugrundstückes beträgt, wäre die Verwirklichung einer größeren Grundflä -
chenzahl, z.B. 0,6 oder 0,8 nicht möglich. Auch wenn dies rechtlich unschädlich ist - es handelt  
sich hierbei um voneinander unabhängige Festsetzungen, die jeweils für sich eingehalten wer -
den müssen – sollen im Sinne der Rechtssicherheit und Klarheit die hier gewählten Festsetzun -
gen eindeutig auf die jeweiligen Ziele angepasst werden.
Aufgrund der sehr geringen Begrünung der vorhandenen Stellplatzanlage und der sonstigen  
Aufenthaltsbereiche außerhalb des Centergebäudes ist für das im vorliegenden Bebauungsplan 
festgesetzte SO EKZ eine GRZ von fast 1,0 feststellbar. Rechnerisch entsteht diese fast 100  
%ige bauliche Ausnutzung der vorhandenen Baugrundstücksfläche durch die Festsetzung pri -
vater Grünflächen (dort wo sich solche bereits befinden) und einer daraus im Sinne des § 19  
(3) BauNVO ergebenden Reduzierung der maßgeblichen Grundstücksfläche. 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 34
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Die festgesetzte maximale GRZ von 0,8 erfordert angesichts des gegenwärtig nur geringen  
Anteils nicht versiegelter Flächen innerhalb des SO EKZ (z.B. Baumscheiben entlang der inter -
nen Erschließungsstraßen) - und einer realisierten GRZ, die augenscheinlich deutlich oberhalb  
der im Bebauungsplan Nr. E-223 festgesetzten GRZ von 0,8 liegt - im Rahmen künftiger Vorha -
ben eine Reduzierung der von baulichen Anlagen überdeckten Grundstücksflächen. Bei Umset -
zung  des  Bebauungsplanes,  d.h.  der  Realisierung  baugenehmigungsbedürftiger  Vorhaben,  
müssen somit im SO EKZ unbebaute Grundstücksflächen in einer Größenordnung von insge -
samt etwa 14.850 qm nachgewiesen werden. 
Durch die Reduzierung des Anteils der versiegelten Flächen im Plangebiet kann dem mit dieser  
Planung verfolgten Ziel der Entwicklung einer stärkeren Durchgrünung des Plangebietes in ge -
eigneter Form Rechnung getragen werden.
12.1.2.2 Höhe der baulichen Anlagen 
Es wird eine maximale Höhe der Gebäudeoberkante von 11,0 m über der Bezugshöhe von  
113,00 m über N N festgesetzt. Diese darf ausnahmsweise für technische Einrichtungen und  
Anlagen zur Nutzung der Sonnenenergie um bis zu 2,0 m überschritten werden. 
(vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.2.3 und Teil B, Punkt 1.2.1)
Auch diese Festsetzungen orientieren sich an vorhandenen maximalen Gebäudehöhen. Die  
hier festgesetzte maximale Gebäudehöhe wird lediglich an zwei Stellen (Treppenhäuser) im  
zweigeschossig ausgeführten Abschnitt des Centergebäudes erreicht. Die Oberkanten vorhan -
dener technischer Aufbauten liegen unterhalb der festgesetzten Gebäudehöhe, da sich diese  
überwiegend auf den deutlich niedrigeren eingeschossigen Gebäudeteilen befinden.   
Mit der Begrenzung der zulässigen Gebäudehöhe soll einer unverhältnismäßig hohen baulichen 
Dominanz der Baumassen im Übergangsbereich zu den überwiegend landschaftlich geprägten  
Flächen begegnet und so eine landschaftsräumlich und städtebaulich ungewollte Fernwirkung  
verhindert werden. Zudem soll dadurch eine „erdrückende“ Wirkung des Centergebäudes ge -
genüber den angrenzenden Kleingärten vermieden und eine Verschattung der Flächen abge -
wendet werden. Dennoch ist es innerhalb des zukünftig planungsrechtlich Zulässigem möglich,  
die vorhandene zweigeschossige Bebauung fortzuführen oder im Falle eines Neubaus – in Ab -
hängigkeit von der geplanten Nutzung – mindestens 2 Vollgeschosse zu errichten.
Die ausnahmsweise zulässige Überschreitung der festgesetzten Gebäudeoberkante für techni -
sche Aufbauten soll innerhalb der festgesetzten Grenzen eine optimale bauliche (Aus)Nutzung  
des planungsrechtlich Zulässigen ermöglichen. Dies gilt auch für die Anlagen zur Nutzung der  
Sonnenenergie, welche ebenfalls den festgesetzten Rahmen überschreiten dürfen. Dadurch  
soll es den Betreibern des Einkaufszentrums ermöglicht werden, zukunftsfähige Energiekon -
zepte auf Grundlage der Sonnenenergie umsetzen zu können. 
12.1.3 überbaubare Grundstücksflächen
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch Baugrenzen definiert.
(vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.3)
Für das Baugebiet wird eine überbaubare Grundstückfläche – nachfolgend als Baufenster be -
zeichnet – festgesetzt. Diese Fläche mit einer Größe von 44.783 qm orientiert sich am vorhan -
denen Gebäudebestand. Die mit Abstand zu den Fassaden festgesetzten Baugrenzen schlie -
ßen vorhandene Anbauten wie z.B. Anlieferrampen auf der Nordseite und Gebäudevorsprünge  
(Eingänge) auf der Südseite sowie den Anlieferhof auf der Ostseite ein. Innerhalb des Baufens -
ters liegen ferner das Freiverkaufsgelände sowie der Wirtschaftshof des Baumarktes.
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 35
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Die Abstände der festgesetzten Baugrenzen zu den jeweiligen Fassaden betragen auf der  
Nordseite wenigstens 5,00m während es auf der Südseite überwiegend nur 2,30m sind. Die  
Lage der jeweiligen Baugrenzen gewährleisten somit in ausreichendem Maße Veränderungen  
an den jeweiligen Fassaden durch z.B. Hinzufügen weiterer Anbauten o.ä.. Unabhängig wird  
darauf hingewiesen, dass gem. § 23 (3) BauNVO ... ein Vortreten von Gebäudeteilen (über die 
Baugrenze hinweg) in geringfügigem Ausmaß zugelassen werden kann.
Durch die Lage des festgesetzten Baufensters wird die räumliche Verteilung der baulichen An -
lagen innerhalb des Baugebietes gesteuert. Dabei sollen auch zukünftig diese Anlagen auf den  
nördlichen Bereich des Baugebietes beschränkt werden. Dies erfolgt u.a. mit dem Ziel, eine  
weitere Ausdehnung des vorhandenen Gebäudebestandes zu vermeiden, da anzunehmen ist,  
dass bei entsprechenden Voraussetzungen neu zu errichtende Gebäude auf die dann nördlich  
liegenden Stellplatzflächen ausgerichtet wären. Eine solche Ausrichtung hätte zwangsläufig zur  
Folge, dass deren Anlieferbereiche in Richtung Merseburger Straße orientiert wären. Die Mer -
seburger Straße wiederum hat eine übergeordnete Verkehrsfunktion. Insbesondere hat sie als  
Autobahnzubringer für den regionalen und überregionalen Besucherverkehr eine hohe Bedeu -
tung, der die „Präsentation“ der Rückseiten eines Einkaufszentrum nicht gerecht würde.
Im Bebauungsplan werden keine Festsetzungen zur Zulässigkeit von Nebenanlagen im Sinne  
des § 14 BauNVO getroffen. Diese können daher gem. § 23 (5) BauNVO auch außerhalb des  
festgesetzten Baufensters zugelassen werden.
12.1.4 Stellplätze
Es wird eine Fläche für Stellplätze festgesetzt. Innerhalb dieser Fläche sind auch überdachte  
Abstellplätze für Einkaufswagen sowie Fahrradstellplätze zulässig. 
(vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.7.1 und Teil B, Punkt 1.3 ).
Im  Bebauungsplan wird eine Fläche festgesetzt, innerhalb der auch zukünftig die Besucher -
stellplätze sowie deren Zufahrten untergebracht werden können. Zusätzlich sollen in dieser Flä -
che auch die Abstellplätze für die Einkaufswagen sowie Fahrradstellplätze in geeigneter Lage  
zulässig sein.  
Die Lage und Größe der Fläche orientiert sich am heutigen Bestand und resultiert ferner aus  
den unter 12.1.3 genannten Gründen zur Lage des Baufensters. Die aktuell sehr sparsame Be -
grünung der Stellplätze soll durch zusätzliche Baumpflanzungen verbessert werden. 
12.1.5 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, 
Natur und Landschaft
Die Befestigung von Stellplätzen ist so auszuführen, dass das auf den je weiligen Flächen anfal-
lende Niederschlagswasser überwiegend innerhalb dieser Flächen versickern kann.
(vgl. Rechtsplan Teil B, Punkt 1.4 ).
Zum gegenwärtigen Zeitpunkt sind die im Baugebiet gelegenen Stellplatzflächen nahezu voll -
ständig versiegelt. Lediglich im Bereich der Einmündungen zu den inneren Erschließungsstra -
ßen befinden sich offene Baumscheiben. Das auf den versiegelten Flächen anfallende Regen -
wasser wird in das Regenrückhaltebecken am östlichen Rand des Plangebietes abgeleitet.
Langfristig soll durch diese Festsetzung und andere Festsetzungen, wie z.B. zur Begrünung  
der Stellplätze dazu beigetragen werden, natürliche Versickerungsvorgänge nicht zu unterbin -
den und so zur Erhöhung der Grundwasserneubildung im Bereich des Plangebietes beizutra -
gen. Ins besondere im Umfeld von Bäumen kommt dem Verzicht auf voll versiegelte Flächen  
eine besondere Bedeutung zu, da so eine bessere Wasser- und Luftversorgung der Baumwur -
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 36
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
zeln erzielt werden kann und damit die Vitalität sowie die Verkehrs- und Standsicherheit der  
Bäume gefördert wird.
12.2 Gewerbegebiet
12.2.1 Art der baulichen Nutzung
Es wird ein Gewerbegebiet (GE) zeichnerisch  festgesetzt.
(vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.1.2)
Als Baugebiet wird zeichnerisch ein Gewerbegebiet (GE) nach § 8 BauNVO festgesetzt. Damit  
wird eine Teilfläche des im Bebauungsplan Nr. E-223 „Einkaufszentrum (Massa) - Merseburger  
Str. / Löwencenter“ festgesetzten Sondergebietes (SO) mit einer anderen Art der baulichen Nut-
zung überplant  (siehe dazu auch Kapitel 12.1.1).  Das Baugebiet entspricht in seiner Fläche  
vollständig dem Flurstück 180/9 und umfasst 4.115 qm.
Gewerbegebiete dienen gem. § 8 BauNVO vorwiegend der Unterbringung von nicht erheblich  
belästigenden Gewerbebetrieben. Darunter fallen bspw. neben den Gewerbebetrieben aller Art  
u.a. Geschäfts-, Büro-  und Verwaltungsgebäude, Tankstellen und Anlagen für sportliche Zwe -
cke. 
Auf der aktuell bestehenden Grundlage des Bebauungsplanes Nr. E-223 und der darin enthal -
tenen Festsetzung zur zulässigen Art der Nutzung ist eine solche Nutzungsvielfalt nicht gege -
ben, da diese gegenwärtig lediglich Betriebe des Einzel- und Fachhandels umfasst. Die im be -
absichtigten Baugebiet vorhandene Nutzung – im planungsrechtlichen Sinn als Schank- und  
Speisewirtschaft einzuordnen – wäre demnach faktisch nicht zulässig.
Insoweit ist die beabsichtigte Überplanung der Fläche erforderlich, um für die bereits vorhande -
ne Nutzung und eine evtl. beabsichtigte Erweiterung die entsprechende planungsrechtliche  
Grundlage – Gewerbebetrieb aller Art – zu schaffen. Ferner sollen aber auch – bei Aufgabe der  
vorhandenen Nutzung – andere Nutzungen für das Grundstück ermöglicht werden, als z.B.  
auch bei Einbeziehung des Grundstücks in das Baugebiet SO EKZ zulässig wären. Beispiels -
weise könnten auf dem Grundstück in Ergänzung des gegenüberliegenden Autohauses eine  
Kfz-Werkstatt oder ein Reifendienst einziehen. Denkbar wäre auch die Errichtung einer Tank -
stelle oder Pkw-Waschstraße. 
12.2.1.1 Ausschluss der zentrenrelevanten Hauptsortimente
Einzelhandelsbetriebe, die einzelne oder mehrere der unter der Festsetzung 1.1.1.3 aufgeführ -
ten Sortimente als Hauptsortimente führen, sind im Gewerbegebiet nicht zulässig. In Einzelhan -
delsbetrieben mit nichtzentrenrelevanten Hauptsortimenten sind die unter 1.1.1.3 aufgeführten  
zentrenrelevanten Sortimente als Randsortimente nur zulässig, soweit sie nicht mehr als 10 %  
der Gesamtverkaufsfläche des Betriebes ausmachen. 
(vgl. Rechtsplan Teil B, Punkt 1.1.2.1 und 1.1.2.2 ).
Ausgehend vom Bestand und den grundsätzlichen planerischen Zielstellungen für diesen Be-
bauungsplan wird im Baugebiet der Handel mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten einge -
schränkt. Diese sollen zukünftig nur als Randsortimente auf einer Fläche zulässig sein, deren  
Fläche max. 10% der Gesamtverkaufsfläche im Gewerbegebiet bzw. der darin ansässigen Be -
triebe entspricht.  
Der Ausschluss bzw. die Einschränkung der Zulässigkeit der zentrenrelevanten Sortimente er -
folgt ausschließlich mit dem Ziel, eine weitere Zunahme der Verkaufsflächen mit zentrenrele -
vanten Sortimenten im Plangebiet zu verhindern und so die schon bestehende extreme Schief -
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 37
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
lage im Einzelhandelsbesatz des Versorgungsraumes Alt-West nicht noch weiter zu verschär -
fen. Eine weitere Stärkung der nicht-integrierten autokundenorientierten Standorte und der Aus -
weitung im zentrenrelevanten Sortiment soll dadurch verhindert werden. 
Die Zulässigkeit des in dem Gewerbegebiet befindlichen Gastronomiebetriebes wird davon  
nicht berührt. Die Festsetzungen 1.2.1.1 und 1.2.1.2 beziehen sich ausschließlich auf Einzel -
handelsbetriebe, nicht aber auch Gastronomiebetriebe.
12.2.1.2 Ausschluss von Wohnnutzungen 
Im Gewerbegebiet sind die gemäß § 8 (3) Nr.1 BauNVO ausnahmsweise zulässigen Wohnnut -
zungen nicht Bestandteil des Bebauungsplanes.
(vgl. Rechtsplan Teil B, Punkt 1.1.2.3 )
Im Baugebiet sind die Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebs -
inhaber und Betriebsleiter gem. § 8 Abs. 3 Nr. 1 BauNVO nicht zulässig. Diese Nutzungen wer -
den ausgeschlossen, um mögliche Immissionskonflikte zwischen der Wohnnutzung und den in -
nerhalb und außerhalb des Plangebietes gelegenen Gewerbenutzungen zu vermeiden. Zudem  
soll der allgemeinen Forderung nach gesunden Wohnverhältnissen entsprochen werden. Im  
Gebiet - zwischen dem Kreuzungsbereich der B181 und den Zu- und Abfahrten zum Löwencen-
ter gelegen – dürften diese Wohnverhältnisse nur in begrenztem Umfang und mit unverhältnis -
mäßig hohem Aufwand zu erreichen sein.
Mit Ausnahme des nördlich der Zufahrt zum Löwencenter an der Miltitzer Straße gelegenen  
Wohnhauses sind im näheren Umfeld keine Wohnnutzungen vorhanden, so dass hier die Mög -
lichkeit der Einrichtung eines Gewerbegebietes besteht, welches nicht durch die Rücksichtnah -
me auf Wohnbebauung eingeschränkt werden muss. Im Übrigen stehen in den angrenzenden  
Ortslagen ausreichende Möglichkeiten für die Realisierung betriebsnaher Wohnungen zur Ver -
fügung.
12.2.2 Maß der baulichen Nutzung
Im Baugebiet wird das Maß der baulichen Nutzung durch die Grundflächenzahl und die maxi -
mal zulässige Anzahl der Geschosse bestimmt. 
12.2.2.1 Grundflächenzahl (GRZ)
Es wird eine Grundflächenzahl (GRZ) von 0,8  festgesetzt. 
(vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.2.1)
Die festgesetzte GRZ von 0,8 entspricht der in § 17 Abs. 1 BauNVO für Gewerbegebiete vorge -
sehenen Obergrenze und auch der bislang im Bebauungsplan Nr. E-223 festgesetzten GRZ.  
Auf dieser Grundlage kann flexibel auf die jeweiligen Anforderungen der vorhandenen oder be -
absichtigten Nutzung reagiert werden.
12.2.2.2 Größe der Geschossfläche 
Es wird eine Geschossfläche von max. 3.000 qm festgesetzt.
(vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.2.2)
Mit dieser Festsetzung soll die zukünftig mögliche Bebauung im Baugebiet hinsichtlich ihrer  
Ausführung bzw. Kubatur nicht unnötig stark eingeschränkt werden. Diese Festsetzung erlaubt  
einerseits die Fortführung und auch Erweiterung der bestehenden gastronomischen Nutzung,  
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 38
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
andererseits eröffnet sie wegen der variabel zu gestaltenden Höhe auch andere Nutzungsper -
spektiven, insbesondere im Freizeitbereich. 
Ausgehend von einer Fläche des Baugebietes von 4.115qm und der festgesetzten GRZ von 0,8  
beträgt die zulässige Grundfläche für bauliche Anlagen incl. der erforderlichen Stellplätze etwa  
3.292qm. Es wäre demnach möglich, sowohl einen eingeschossigen Baukörper mit einer Ge -
schossfläche = Grundfläche von 3.000 qm zu errichten, aber auch einen mehrgeschossigen  
Baukörper auf entsprechend geringerer Grundfläche.
Angesichts der sich verändernden Nutzungsanforderungen kann mit der hier gewählten Fest -
setzung auf die unterschiedlichen Bedürfnisse der jeweiligen im Gewerbegebiet zulässigen Nut -
zungen flexibel reagiert werden.  
12.2.3 überbaubare Grundstücksflächen
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch Baugrenzen definiert.
(vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.3)
Für das Baugebiet wird eine überbaubare Grundstückfläche – nachfolgend als Baufenster be -
zeichnet – festgesetzt. Das Baufenster wird durch Baugrenzen begrenzt, die in ihrem Verlauf  
mit den Flurstücksgrenzen des Flurstücks 180/9 identisch sind. Die Größe des Baufensters be -
trägt somit 4.115qm.
Mit dieser Festsetzung soll der erforderlichen Flexibilität hinsichtlich Lage und Orientierung für  
die im Gewerbegebiet möglichen Nutzungen in den zweckentsprechenden baulichen Anlagen  
entsprochen werden. 
12.2.4 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, 
Natur und Landschaft
Die Befestigung von Stellplätzen ist so auszuführen, dass das auf den je weiligen Flächen anfal-
lende Niederschlagswasser überwiegend innerhalb dieser Flächen versickern kann.
(vgl. Rechtsplan Teil B, Punkt 1.4 )
Das Baugebiet ist nach Augenschein im Rahmen der zulässigen GRZ baulich genutzt, d.h. der  
Anteil der nicht versiegelten Flächen beträgt etwa 20% an der Gesamtfläche des Baugebietes. 
Langfristig soll durch diese und andere Festsetzungen, wie z.B. die zur Begrünung der Stell -
plätze dazu beigetragen werden, natürliche Versickerungsvorgänge nicht zu unterbinden und  
so zur Erhöhung der Grundwasserneubildung im Bereich des Plangebietes  beizutragen. Ins -
besondere im Umfeld von Bäumen kommt dem Verzicht auf voll versiegelte Flächen eine be -
sondere Bedeutung zu, da so eine bessere Wasser- und Luftversorgung der Baumwurzeln er -
zielt werden kann und damit die Vitalität sowie die Verkehrs- und Standsicherheit der Bäume  
gefördert wird.
13. Verkehrsflächen
Es wird eine Verkehrsfläche zeichnerisch festgesetzt.
(vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.4)
Als Verkehrsfläche wird zeichnerisch eine Fläche festgesetzt, die eine Teilfläche des im Bebau-
ungsplan Nr. E-223 „B Einkaufszentrum (Massa) - Merseburger Str. / Löwencenter “ festgesetz-
ten Sondergebietes (SO) überplant . Die Verkehrsfläche liegt auf den Flurstücken 180/5 und  
180/10 und umfasst 164 qm.
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 39
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
Aus  verkehrsplanerischer  Sicht  besteht  die  Notwendigkeit  entlang  der  Miltitzer  Straße  den 
bestehenden  Geh-  und  Radweg  zu  verbreitern.  Dies  dient  der  Herstellung  eines  
Lückenschlusses  des  Geh-/Radweges  zwischen  Zufahrt  Löwen-Center  und  Merseburger  
Straße.  Der  Bebauungsplan  schafft  durch  die  entsprechende  Festsetzung  die  rechtliche  
Grundlage zur Realisierung. Der Grundstückseigentümer hat sich im Rahmen der Beteiligung  
nicht dagegen ausgesprochen.
14. Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen
Vorbemerkung: Wie unter Punkt 5.2 der Begründung bereits ausgeführt, sind einzelne angren -
zende Grundstücke der Siedlung Neuburghausen von Emissionen betroffen, die mit Anliefervor-
gängen und PKW-Zufahrten im Zusammenhang stehen. Um auf eine perspektivische Lösung  
dieses vorgefundenen Konfliktes hinzuwirken, werden die nachfolgend wiedergegebenen Fest -
setzungen getroffen. Veränderungen/Verbesserungen gegenüber der Bestandssituation sind  
auf der Grundlage der Festsetzungen allerdings nur im Rahmen genehmigungsbedürftiger Vor -
haben zu erreichen. 
Im Plangebiet sind Teilflächen mit unterschiedlichen Emissionskontingenten festgesetzt. Inner -
halb der Teilflächen sind Vorhaben (Betriebe und Anlagen) zulässig, deren Geräusche die in  
der Tabelle unter Teil B, Punkt 1.5 angegebenen Emissionskontingente L EK nach DIN 45691  
weder tags (6.00 bis 22.00 Uhr) noch nachts (22.00 bis 6.00 Uhr) überschreiten.
(vgl. Rechtsplan Teil A, Nebenzeichnung und Teil B, Punkt 1.5 ).
Zum Schutz der angrenzenden Gebiete und Nutzungen vor schädlichen Umwelteinwirkungen,  
insbesondere den von den künftigen Nutzungen ausgehenden Lärmemissionen, wird die im  
Plangebiet befindliche Baufläche in Teilgebiete mit unterschiedlichen Emissionskontingenten  
gegliedert. Neben dem Schutz der angrenzenden schutzbedürftigen Bereiche im Tages- und  
Nachtzeitraum soll dadurch ein hohes Maß an gewerblichen Aktivitäten im Plangebiet ermög -
licht werden.
Nach dieser Festsetzung hat jeder Betrieb Schallschutzmaßnahmen so zu treffen, dass die von  
ihm ausgehenden Geräusche in keinem Punkt außerhalb des Betriebsgeländes einen höheren  
Beurteilungspegel erzeugen, als dort bei ungehinderter Schallausbreitung entstehen würde,  
wenn von jedem Quadratmeter Grundstücksfläche das für ihn benannte Emissionskontingent  
abgestrahlt würde. 
Das Emissionskontingent ist ein zulässiger Maßstab für das Emissionsverhalten eines Betrie -
bes oder einer Anlage, das als Eigenschaft einer Teilfläche in einem Bebauungsplan festgesetzt 
werden kann. Dabei wurde das Plangebiet in Gebiete unterteilt, in denen unterschiedlich hohe  
Schallleistungspegel zulässig sind. Dadurch wird eine Staffelung von Betrieben und/oder Anla -
gen nach ihrem Störgrad erreicht. 
Diese Regelung führt dazu, dass Vorhaben, die den festgesetzten Emissionswert einhalten, un -
ter dem Aspekt des Lärmschutzes zulässig sind. Andererseits folgt aus einer Überschreitung  
des festgesetzten Wertes noch nicht zwangsläufig seine Unzulässigkeit. Vielmehr kommt es  
dabei auf die zu prüfende Einhaltung des in dem Emissionskontingent enthaltenen anteiligen  
Immissionskontingentes an. Berücksichtigt wird hierbei die wirkliche Schallausbreitung unter  
den tatsächlichen Verhältnissen des konkreten Vorhabens und seiner Umgebung zum Zeit -
punkt der Genehmigung. Dabei wird dem Vorhabenträger die Entscheidung überlassen, mit  
welchen Mitteln (Grundrissgestaltung, Abschirmung, o. ä.) er eine Überschreitung seines Im -
missionskontingents verhindert. So kann das niedrige Emissionskontingent auf der Teilfläche  
Parkplatz/Einfahrt und das daraus folgende Immissionskontingent z. B. durch schallabschir -
mende Maßnahmen gegenüber den nächstgelegenen Immissionsorten erhöht werden. Das be -
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 40
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
deutet, dass z.B. im Bereich der Einfahrt von der Merseburger Straße durch die Errichtung ei -
ner Schallschutzwand zu einer Verbesserung der heutigen Situation beigetragen werden könn -
te, aber auch zukünftig eine Ein- und Ausfahrt mit entsprechenden Kapazitäten möglich wäre.  
Die Errichtung einer Lärmschutzwand nach der textlichen Festsetzung 1.6.5 auch innerhalb der  
festgesetzten Grünfläche ausnahmsweise zulässig.
Unabhängig von den hier getroffenen Festsetzungen ließe sich eine spürbare Verbesserung 
der Situation für die Wohngrundstücke im Bereich der Straße Eigene Scholle nur erreichen, 
wenn der von der Merseburger Straße ausgehende Verkehrslärm wirksam abgeschirmt werden 
würde. Dies ist jedoch nicht Gegenstand des vorliegenden Bebauungsplanes. 
15. Regenrückhaltebecken
Es wird eine Fläche für die Rückhaltung von Niederschlagswasser (Regenrückhaltebecken)  
festgesetzt. (vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.5 )
Östlich des Centergebäudes befindet sich ein Regenrückhaltebecken, das zugleich als Lösch -
wasserteich genutzt wird. Diese Anlage soll mittels dieser Festsetzung in ihrem Bestand gesi -
chert werden. Dies ist erforderlich, da die Ableitung des im Plangebiet anfallenden Nieder -
schlagswassers über unterirdische Systeme in das Becken erfolgt. Zwar ist aufgrund der Fest -
setzungen zur Ausführung der Stellplatzbefestigungen (siehe dazu Kapitel 12.1.5 und 12.2.4 )  
und der Festsetzungen zur Anpflanzung von Bäumen im Plangebiet (siehe dazu Kapitel 15.2)  
damit zu rechnen, dass das zukünftig abzuleitende Niederschlagswasser geringer werden wird,  
dennoch ist wegen der bereits realisierten Entsorgungslösungen und der zu sichernden Lösch -
wassermenge davon auszugehen, dass dieses Becken noch länger oder gar dauerhaft benötigt  
wird.
Die Abgrenzung dieser Fläche erfolgte auf der Grundlage von Luftbildern des Amtes für Boden -
ordnung und Geoinformation (Bildflug vom 01.-16.08.2009).
16. Grünordnerische Festsetzungen
16.1 Private Grünfläche
Es werden private Grünflächen festgesetzt. Ausnahmsweise ist innerhalb der privaten Grünflä -
chen die Errichtung von baulichen Anlagen zulässig, die dem Schutz vor schädlichen Umwelt -
einwirkungen im Sinne der textlichen Festsetzung 1.5 dienen, wenn in einem entsprechenden  
schalltechnischen Gutachten die Zweckdienlichkeit nachgewiesen wird.
(vgl. Rechtsplan Teil A, Punkt 1.6 und Teil B, Punkt 1.6.5 )
Die das gesamte Plangebiet umgrenzenden unversiegelten Flächen werden auf der Grundlage  
dieser Festsetzung dauerhaft einer Bebauung entzogen und als private Grünflächen festge -
setzt. Die Abgrenzung dieser Flächen erfolgte auf der Grundlage von Luftbildern des Amtes für  
Bodenordnung und Geoinformation (Bildflug vom 01.-16.08.2009).
Bei den als private Grünfläche festgesetzten Flächen handelt es sich überwiegend um Rasen -
flächen, die sehr vereinzelt mit Büschen oder entlang der Merseburger Straße mit Bäumen be -
standen sind. 
Mit der ausnahmsweisen Zulässigkeit von baulichen Anlagen, die dem Schutz vor schädlichen  
Umwelteinwirkungen dienen, hier insbesondere dem Schutz vor Lärmemissionen, die mit Aktivi -
täten im Bereich des Bebauungsplanes zusammenhängen, soll eine zweckentsprechende Um -
setzung von baulichen Maßnahmen zum Schutz der angrenzenden Wohngrundstücke ermög -
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 41
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
licht werden. Dies gilt vor allem für bauliche Anlagen (z.B. Schallschutzwände), die im Rahmen  
einer Veränderung der Zufahrt von der Merseburger Straße errichtet werden müssten, da hier  
die angrenzenden Wohngrundstücke im Bereich der Straße Eigene Scholle besonders stark  
betroffen wären (siehe dazu auch Punkt 14 der Begründung zum Bebauungsplan).
Östlich des Centergebäudes liegt innerhalb der privaten Grünfläche ein Regenrückhaltebecken,  
welches das im Plangebiet anfallende Regenwasser aufnimmt und im Bebauungsplan als  Flä-
che für die Rückhaltung von Niederschlagswasser festgesetzt wurde (siehe dazu Kapitel 15). 
16.2 Begrünung der Baugebiete
16.2.1 Begrünung der nicht überbauten Grundstücksflächen
Die gemäß festgesetzter Grundflächenzahl (GRZ) nicht durch bauliche Anlagen zu überdecken -
den Flächenanteile der jeweiligen Baugrundstücke sind je angefangene 400  qm mit einem ein -
heimischen, standortgerechten Laubbaum, Stammumfang mind. 16-18  cm oder einem hoch -
stämmigen Obstbaum, zu bepflanzen. Die Anpflanzungen sind dauerhaft zu pflegen und bei  
Abgang zu ersetzen. Eine Anrechnung der anzupflanzenden Bäume auf Anpflanzungen auf -
grund anderer Festsetzungen ist nicht zulässig.
(vgl. Rechtsplan Teil B, Punkt 1.6.1)
Die Festsetzung unterstützt die Zielstellung einer stärkeren Durchgrünung im Einkaufszentrum  
Löwencenter und leistet einen entscheidenden Beitrag zur Verbesserung des Mikroklimas. Die  
Festsetzung zur Anpflanzung von Bäumen und Sträuchern sichert die Entwicklung einer wahr -
nehmbaren Großgrünstruktur, was zur Auflockerung und Bereicherung des Landschaftsbilds  
beiträgt. Durch das Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern wird einerseits die Aufenthaltsqua -
lität gesteigert, andererseits werden neue Lebens- und Nahrungsräume für die Tierwelt ge -
schaffen.
Die Artenauswahl (siehe Pflanzliste 1 im Anhang II) orientiert sich an der ursprünglich im Plan -
gebiet und dessen Umfeld beheimateten Vegetation und den vorherrschenden Standortverhält -
nissen. Die Begrünung der nicht überbauten Grundstücksflächen mit einheimischen Arten för -
dert den Bestand ein heimischer Pflanzen und bietet Lebens- und Nahrungsraum für die heimi -
sche Tierwelt.
16.2.2 Begrünung der Gebäude
Die Fassaden sind auf mindestens 20% ihrer Gesamtlänge zu begrünen und dauerhaft zu er -
halten. Innerhalb einer Strecke von 5,00m Länge sind dabei mindestens 3 Standorte für Klet -
terpflanzen unterzubringen.
Mindestens 30% der Flachdächer und flach geneigten Dächer bis 15° Neigung zur Waagerech -
ten sind mindestens extensiv mit einer Gras-, Kraut- oder Sedumflora zu begrünen. Hiervon  
ausgenommen sind die Überdachungen der Abstellplätze für Einkaufswagen. 
(vgl. Rechtsplan Teil B, Punkt 1.6.2 und 1.6.3)
Die Festsetzungen zur Begrünung der Fassaden und der Dächer erfolgt mit Blick auf die künfti -
ge bauliche Nutzung des Plangebietes, da die vorhandene Bebauung aufgrund ihrer Konstrukti -
on insbesondere für die festgesetzte Dachbegrünung wenig bis gar keine Realisierungsmög -
lichkeiten bietet. Die Umsetzung der Fassadenbegrünung wäre hingegen z.B. mit Hilfe zu er -
richtender Rankgitter möglich. Festgesetzt wird die Anpflanzung von mindestens einer Kletter -
pflanze je Standort. Damit die Fassadenbegrünung auch ein optisches Gewicht bekommt, sind  
immer 3 Pflanzenstandorte nebeneinander innerhalb einer Strecke von 5,00m anzuordnen.
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 42
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Die Festsetzungen zur Fassadenbegrünung erfolgen in erster Linie im Interesse der stärkeren  
Durchgrünung des Plangebietes, auch aus klimatischen Gründen (Näheres dazu siehe unten).  
Sie dienen aber auch  gestalterischen Gesichtspunkten, um die bereits vorhandenen, wenig ab -
wechselungsreich gegliederten und gestalteten Fassaden aufzulockern und deren massive Ein -
tönigkeit abzumildern. Dieses Ziel hat auch für künftige Bebauungen Bestand, da davon auszu -
gehen ist, dass für ähnliche Nutzungen ähnliche Anforderungen an die Gebäude bestehen wer -
den, so dass absehbar gestalterisch annähernd gleiche Baulichkeiten entstehen werden.
Neben einer gestalterischen, freiraumbezogenen Funktion haben Fassadenbegrünungen auch  
eine ökologische Funktion. So wirken sich Fassadenbegrünungen positiv auf das Gebäudekli -
ma (z.B. Wärmedämmung des Luftpolsters zwischen Pflanze und Fassade, Kühlwirkung bei  
Sonneneinstrahlung durch Wärmeverbrauch durch Verdunstung) aus, führen sie insbesondere  
in der Nähe zu verkehrstechnisch stark belasteten Bereichen zu einer Verbesserungen der luft -
hygienischen Situation durch z.B. Ausfiltern von Staubpartikeln aus der Luft und Erhöhung der  
Luftfeuchtigkeit. Ferner können sich Fassadenbegrünungen verbessernd auf den Schallschutz  
durch Schallabsorption auswirken.
Auch die Dachbegrünung wird vor allem im Interesse einer stärkeren Durchgrünung des Plan -
gebietes  und im Hinblick auf klimatische Aspekte festgesetzt. 
Dachbegrünungen wirken sich positiv auf die ökologische Bilanz von Gebäuden aus. Neben  
den bereits genannten Aspekten gewährleisten sie gegenüber herkömmlichen Dacheindeckun -
gen durch eine bessere Wasserrückhaltefunktion eine entsprechend erhöhte Verdunstungsrate,  
wodurch wiederum die Luftfeuchtigkeit erhöht wird. 
Der Ausschluss der Überdachungen der Abstellplätze von dieser Festsetzung begründet sich  
aus dem unverhältnismäßig hohen konstruktiven Aufwand, welcher in der Form nicht gerecht -
fertigt ist.
Somit wären bei der heute im Plangebiet vorhandenen Baumasse etwa 9.470 qm der vorhan -
denen Dachflächen und Fassaden auf einer Länge von etwa 215 m zu begrünen. Insgesamt  
wirken sich die getroffenen Festsetzungen positiv auf die Lebens- und Nahrungsräume der ein -
heimischen Tierwelt, auf die natürlichen Verdunstungsvorgänge, das Mikroklima und den B io-
topverbund zwischen den Grünstrukturen innerhalb und außerhalb des Plangebietes aus.
16.2.3 Begrünung der Stellplatzanlagen
Je angefangene 6 ebenerdige Stellplätze ist mindestens ein hochstämmiger, großkroniger, ein-
heimischer Laubbaum, Stammumfang mind. 18-20 cm, Kronenansatz in 2,5 m Höhe zu pflan-
zen, zu pflegen und bei Abgang zu ersetzen. Für jeden Baum ist eine offene Bodenfläche von 
min. 6 qm vorzusehen. Die Baumscheiben sind vor Überfahren zu sichern.
(vgl. Rechtsplan Teil B, Punkt 1.6.4)
Die Festsetzung zur Begrünung der Stellplätze dient dem Ziel  einer stärkeren Durchgrünung  
des Plangebietes.  Sie soll auch dazu dienen, eine Aufheizung der versiegelten Stellflächen  
durch die schattenspendende Wirkung der Großbäume zu vermindern. Dies führt zwar zu kei -
ner Funktionsverbesserung, verringert aber die negativen lokalklimatischen Auswirkungen der  
Versiegelung und erhöht in gewissem Maß die Aufenthaltsqualität. Die Festsetzung der Pflanz -
qualität dient einem homogenen Erscheinungsbild und erzielt relativ schnell einen hohen ökolo -
gischen Wert für das Gebiet. Die Festsetzung des Kronenansatzes bei 2,5 m Höhe sichert die  
Ausbildung eines ausreichenden Lichtraumprofils wie es für Straßenbäume erforderlich ist, da -
mit beim Passieren größerer Fahrzeuge keine Schäden an den Kronen verursacht werden. Zur  
Sicherung der Vitalität der Bäume werden Baumscheiben mit einer Mindestgröße von 6  qm 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 43
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festgesetzt, die vor Über fahren zu sichern sind (z.B. durch Aufstellung von Schutzbügeln), da -
mit die Versickerung von Regenwasser nicht durch Verdichtungen beeinträchtigt wird.
Die festgesetzte Mindestgröße der Baumscheibe von 6 qm dient der Sicherung guter Standort-  
und Wuchsbedingungen für den jeweiligen Baum. Maßnahmen zum Schutz vor Überfahren der  
Baumscheiben tragen zum Erhalt des Baumes bei und verhindern die Verdichtung der Baum -
scheibe, so dass die Vitalität des Baumes nicht beeinträchtigt wird.
Es ist davon auszugehen, dass sich die getroffenen Festsetzungen alles in allem positiv auf die  
Lebens- und Nahrungsräume der einheimischen Tierwelt, auf die natürlichen Verdunstungsvor -
gänge, das Mikroklima und den B iotopverbund zwischen den Grünstrukturen inner halb und au-
ßerhalb des Plangebietes auswirken.
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 44
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D. STÄDTEBAULICHE KALKULATION 
17. Abschätzung möglicher  Entwicklungen im Gebiet
17.1 Bevölkerungs- bzw. Arbeitsplatzentwicklung im Gebiet.
Mit der Durchführung des Bebauungsplanes sind gegenüber den möglichen Entwicklungen, wie 
sie auf der Grundlage des  Bebauungsplanes Nr. E-223 möglich gewesen wären, hinsichtlich  
der Bevölkerungsentwicklung keinerlei Veränderungen zu erwarten, da auch zukünftig eine Ent -
wicklung der Wohnnutzung im Gebiet nicht möglich ist. 
Hinsichtlich der Arbeitsplatzentwicklung ist anzunehmen, dass gegenüber einer vollständigen  
Umsetzung des  Bebauungsplanes Nr. E-223, d.h. einer Ansiedlung von mehr gewerblichen  
(Handels) Flächen und einer dementsprechend höheren Zahl von Arbeitskräften, mit der aktuel -
len Überplanung eine Reduzierung der ursprünglich möglichen Arbeitsplätze im Gebiet verbun -
den ist. Eine quantitativ spürbare Veränderung gegenüber der heutigen Situation ist jedoch  
nicht zu erwarten, da mit dem vorliegenden Bebauungsplan keine Eingriffe in den Bestand ver -
bunden sind. Durch die Ausweisung eines Gewerbegebietes im Plangebiet wird bezüglich der  
angebotenen bzw. nachgefragten Arbeitsplätze evtl. eine gewisse Veränderung eintreten, da  
wegen der Erweiterung der zulässigen (gewerblichen) Nutzungen gegenüber dem Sonderge -
biet auch andere, weniger handelsbezogene Berufszweige sich im Gebiet niederlassen können. 
17.2 Entwicklung der Nahversorgung im Gebiet und im Umfeld
Auswirkungen auf den Versorgungsgrad der in den angrenzenden Ortsteilen lebenden Bevölke -
rung sind nicht zu erwarten, weil das Angebot zur Versorgung der angrenzenden Ortsteile im  
bestehenden Maß erhalten bleibt, da die Festsetzungen dieses Bebauungsplanes nicht in den  
Bestand der vorhandenen Verkaufsflächen und Sortimente eingreifen. 
17.3 Verkehrsentwicklung im Gebiet und im Umfeld
Hinsichtlich der Verkehrsentwicklung ist anzunehmen, dass es im Vergleich zu den aus einer  
vollständigen Umsetzung des  Bebauungsplanes Nr. E -223 resultierenden Auswirkungen wohl  
zu einer Verbesserung kommt. Tatsächlich kann man jedoch nur von der Beibehaltung der ak -
tuellen Verkehrsströme ausgehen. Eine Veränderung gegenüber der heutigen Verkehrssituation 
ist daher eher nicht zu erwarten, da sich an der tatsächlichen Situation im Gebiet (Qualität und  
Quantität der vorhandene Nutzungen im Einkaufszentrum) nichts verändert. 
Die mögliche Errichtung einer Ausfahrt auf die Merseburger Straße (rechts raus) wird die Situa -
tion für den PKW-Verkehr nur geringfügig positiv beeinflussen, da die Kreuzung Merseburger  
Straße / Miltitzer Straße weiterhin den abfließenden Verkehr beeinträchtigt. Allerdings reduzie -
ren sich wahrscheinlich die Linksabbiegevorgänge vom Einkaufscenter in die Miltitzer Straße,  
wodurch für den dortigen Radfahrerverkehr eine Verbesserung zu erwarten ist.
18. Bodenordnende Maßnahmen
Zur Umsetzung des Bebauungsplanes sind seitens der Stadt Leipzig keine Maßnahmen zur  
Bodenordnung erforderlich. 
19. Umsetzung und Kosten 
Durch die Umsetzung der geplanten Erweiterung des Fußweges im Kreuzungsbereich der Mil -
titzer Straße entstehen Kosten, die durch die Stadt Leipzig zu tragen sind. 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 45
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger -/ Miltitzer Straße“
20. Flächenbilanz
Flächennutzung
Bestand, gemäß Bebauungsplan Nr. E-223 
(geschätzt) Planung
Fläche in qm Anteil in % Fläche in qm Anteil in %
SO 95.000 88 SO EKZ 91.109 83
Davon: Davon:
zulässige Grundfläche 
insgesamt (GRZ 0,8)
76.00
0 80 max. zulässige Grundflä-
che (GRZ 0,45) 40.100 45
Fläche für Stellplätze 37.940 41
überbaubare Grundstücks-
fläche 44.783 49
GE 4.115 4
Davon:
zulässige Grundfläche ins-
gesamt (GRZ 0,8) 3.292 80
überbaubare Grundstücks-
fläche 4115 100
Verkehrsfläche 163 100 1
Grünflächen 6.800 12 Grünflächen 14.698 12
Davon:
Regenrückhaltebecken 3.408 23
Plangebiet 101.800 100 Plangebiet 110.076 100
Leipzig, den 
Jochem Lunebach
Leiter des 
Stadtplanungsamtes 
Anhang: I. Hinweise
II. Pflanzempfehlungen
III. Zusammenfassende Erklärung
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 1
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger-/ Miltitzer Straße“
Anhang I: Hinweise
Anhang I: Hinweise
Abfall und Bodenschutz
Bau- u. Abbruchabfälle sind gemäß Sächsischem Abfallwirtschaft- u. Bodenschutzgesetz zu  
verwerten. Nach derzeitigem Kenntnisstand liegen keine Anhaltspunkte für eine schädliche Bo -
denveränderung/Altlast i. S. des § 9 Abs. 1 i. V. m. § 2 Abs. 3 bis 6 BBodSchG vor. Bislang  
nicht bekannt gewordene Altlasten oder verursachte schädliche Bodenveränderungen gem. 
§ 10 Abs. 2 SächsABG sind der zuständigen unteren Umweltbehörde unverzüglich anzuzeigen.
Bodenfunde
Auftretende Bodenfunde sind gem. § 20 SächsDSchG meldepflichtig.
Bestandsschutz von Ver-u. Entsorgungsleitungen
Die im Plangebiet liegenden Ver- u. Entsorgungsleitungen sind nicht ersatzlos zu entfernen  
oder zu überbauen. Die Zugänglichkeit ist zu gewähren. Wasserwirtschaftliche Anlagen dürfen
gemäß § 109 Sächsischen Wassergesetz weder überbaut noch mit Bäumen bepflanzt werden.
Zusdem sind folgende Mindestabstände für die im Plangebiet vorhandenen Leitungen einzuhal -
ten.
- Trinkwasserleitung HW 900 St beidseitig der Rohrachse 5,0 m
- Abwasserleitung DN 800 St beidseitig der Rohrachse 5,0 m
- Kabel beidseitig 5,0 m
- Trinkwasserleitung VW 150 GGG beidseitig der Rohrachse 2,0 m
- Trinkwasserleitung VW 100 beidseitig der Rohrachse 2,0 m
Ebenfalls dürfen Fernmeldeanlagen nicht überbaut werden und ist deren Zugänglichkeit zu
sichern. Anpflanzungen müssen einen Abstand von 2,5 m einhalten.
Zur Ferngasleitung (FGL) ist ein Schutzstreifen von 6m einzuhalten.
Die Standort -u. Anlagensicherung ist im Baugenehmigungsverfahren nachzuweisen.
Grundwasser
Auch für dieses Plangebiet gilt, dass mit dem Einstellen der Tagebautätigkeit im Großraum
Leipzig mit einem Ansteigen der Grundwasserstände zu rechnen ist.
 
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 1
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger-/ Miltitzer Straße“
Anhang II: Pflanzempfehlungen
Anhang II: Pflanzempfehlungen
Im Folgenden werden die für den räumlichen Geltungsbereich empfohlenen Pflanzenarten in 
Form von Pflanzlisten genannt:
Pflanzliste 1 Bäume und Sträucher:
Feldahorn - Acer campestre fl
Hainbuche - Carpinus betulus
Blutroter Hartriegel - Cornus sanguinea fl
Eingriffliger Weißdorn - Crataegus monogyna u
Gemeiner Schneeball - Viburnum opulus
Besenginster - Cytisus scoparius
Pfaffenhütchen - Euonymus europaeus fl
Sanddorn - Hippophae rhamnoides
Gemeiner Liguster - Ligustrum vulgare fl, u
Heckenkirsche - Lonicera xylosteum fl, u
Hasel - Corylus avellana
Wildapfel - Malus silvestris
Vogelkirsche - Prunus avium
Schlehe - Prunus spinosa u
Wildbirne - Pyrus communis
Silberweide - Salix alba
Salweide - Salix caprea
Aschweide - Salix cinerea
Korbweide - Salix vinimalis
Faulbaum - Rhamnus frangula u
Kreuzdorn - Rhamnus cathartica
Rote Johannisbeere - Ribes rubrum
Stachelbeere - Ribes uva-crispa
Hundsrose - Rosa canina u
Bibernellrose - Rosa pimpinellifolia
(Wildrosenart) - Rosa rubiginosa
Himbeere - Rubus idaeus
Steinbeere - Rubus saxatilis
Feldulme / Rüster - Ulmus carpinifolia
Wolliger Schneeball - Viburnum lantana u
Gemeiner Schneeball - Viburnum opulus fl, u
Stieleiche - Quercus robur
Esche - Fraxinus excelsior
Rotbuche - Fagus sylvatica
- Tilia-Arten
- Sorbus-Arten
- Alnus-Arten
fl flachwurzelnd, für Bepflanzung von nicht überbauten Tiefgaragen geeignet
u für Pflanzungen an Spielplätzen ungeeignet
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 2
Bebauungsplan Nr. 334 "Merseburger-/ Miltitzer Straße“
Anhang II: Pflanzempfehlungen
Pflanzliste 2: Kletterpflanzen
Efeu halbschattig - schattig selbstklimmend
hedera helix
Wilder Wein sonnig - halbschattig selbstklimmend
parthenocissus quinquefolia 
Kletterhortensie halbschattig - schattig selbstklimmend
hydragea petiolaris
Waldrebe sonnig - halbschattig Klettergerüst
clematis vitalba
Hopfen sonnig - halbschattig Klettergerüst
humulus lupulus
Jelänger - jelieber halbschattig - schattig Klettergerüst
lonicera caprifolium
Blauregen sonnig, geschützt Klettergerüst
wisteria sinensis
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Begründung zum                                                                                                                                                Seite 1
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Anhang III: Zusammenfassende Erklärung
Anhang III: Zusammenfassende Erklärung [gemäß § 10 Abs. 4 BauGB]
Berücksichtigung der Umweltbelange
Der Bebauungsplan dient mit seinen Festsetzungen zur Art und zum Maß der baulichen Nut -
zung der Festschreibung des bestehenden Einkaufzentrums. Erhebliche Umweltauswirkungen  
sind dadurch nicht zu erwarten, da der derzeitige Umweltzustand unberührt bleibt. Eine Um -
weltprüfung gemäß § 2 Abs.4 BauGB wurde für den Bebauungsplan daher nicht durchgeführt.
Berücksichtigung der Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden und sonstigen  
Träger öffentlicher Belange
Die Öffentlichkeit sowie die Behörden und sonstigen Träger der öffentlichen Belange sind  früh -
zeitigen gem. § 3 Abs. 1 uns § 4 Abs. 1 BauGB sowie im Rahmen der Beteiligung gem. §3 Abs.  
2 uns § 4 Abs. 2 BauGB sind umfassen beteiligt worden.
Die im Rahmen der Beteiligungen eingegangenen Stellungnahmen wurden ausgewertet und ei -
ner Abwägung unterzogen, d.h. Die öffentlichen und privaten Belange wurden untereinander  
und gegeneinander abgewogen. Es erfolgten im Wesentlichen Stellungnahmen zu den vorhan -
denen Leitungsnetzen, zum fließenden und ruhenden Verkehr sowie zur Festsetzung der Ver -
kaufsflächenbegrenzung und Sortimentsverteilung (s. dazu die zusammenfassenden Darstel -
lungen in den Kap. 8.1 bis 8.4)
Die Stellungnahmen führten in einigen Punkten zu Änderungen und Anpassungen des Plans  
und der Begründung. Aufgrund der Änderungen wurde eine erneute Beteiligung der von den  
Änderungen Betroffenen durchgeführt (s. Kap. 8.5).  
Wahl des vorliegenden Bebauungsplans
Der vorliegende Plan setzt die im Aufstellungsbeschluss formulierten Ziele (siehe dazu Kap.  2 
und 3) unter Berücksichtigung der übergeordneten Planungen um.
Ohne den Bebauungsplan wären die wesentlichen Ziele des Bebauungsplans, wie eine Begren-
zung der zentrenrelevanten Verkaufsfläche und der damit angestrebte Erhalt und die Entwick -
lung  angrenzender  zentraler  Versorgungsbereiche  nicht  umsetzbar.  Auch  die  angestrebte  
schrittweise Verbesserung der ökologischen Rahmenbedingungen z.B. durch die erstmals fest -
gesetzte Begrünung der Stellplatzfläche oder die Vorgaben zur Dach- und Fassadenbegrünung  
wären ohne die Aufstellung des Bebauungsplanes nicht umsetzbar.
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