Rasengleise ausbauen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-07076-VSP-01
Datum: 2022-06-28
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-A-07076-VSP-01
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Stammbaum:
VII-A-07076 Jugendparlament/Jugendbeirat
VII-A-07076-VSP-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Rasengleise ausbauen
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Jugendparlament 07.07.2022 Vorberatung
Jugendbeirat 11.07.2022 Anhörung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
Ratsversammlung Beschlussfassung
Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
 Rechtswidrig und/oder  Nachteilig für die Stadt Leipzig.
 Zustimmung  Ablehnung
 Zustimmung mit Ergänzung x  Sachverhalt bereits berücksichtigt
 Alternativvorschlag  Sachstandsbericht
Beschlussvorschlag
Der Sachverhalt wird bereits berücksichtigt.
Räumlicher Bezug
Gesamte Stadtgebiet
Zusammenfassung
Die im Antrag geforderte Prüfung der Realisierung von Rasengleisen ist bereits 
Verwaltungshandeln und erfolgt grundsätzlich bei allen anstehenden Gleisbaumaßnamen. 
Im Verwaltungsstandpunkt wird außerdem über die Grundsätze für die Einordnung von 
Rasengleisen und die Ergebnisse bei den drei konkret benannten Straßenabschnitten 
berichtet.
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
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x  Sonstiges: Antrag
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen x nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
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x Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML)
Trifft nicht zu
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
x Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
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Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
entfällt
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
entfällt
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
entfällt
III. Strategische Ziele
Der Bau von Rasengleisen unterstützt das Ziel des Erhalts und der Verbesserung der 
Umweltqualität.
IV. Sachverhalt
1. Begründung Kreuz auf dem Deckblatt
Der Verwaltungsstandpunkt wurde in Abstimmung mit den Leipziger Verkehrsbetrieben 
(LVB) erstellt.
Straßenbahnen bilden das Rückgrat des ÖPNV in der Stadt Leipzig und sichern als 
elektrisch angetriebene Verkehrsmittel wichtige umweltfreundliche Verkehrsangebote. Die 
Straßenbahninfrastruktur wird auf Basis des Straßenbenutzungsvertrages durch die LVB in 
den öffentlichen Verkehrsraum integriert. Beim Neubau und der Modernisierung der 
Gleisanlagen erfolgt dies in enger Abstimmung der LVB mit der Stadt Leipzig und den dafür 
zuständigen Ämtern. Der Stadtrat und seine Ausschüsse werden durch entsprechende 
Vorlagen (Planungs-, Bau- und Finanzierungsbeschlüsse der konkreten Vorhaben) beteiligt. 
Die Strukturen der öffentlichen Räume in Leipzig differieren stark in ihrer Gestalt (z.B. der 
Straßenbreite) und den Nutzungsmöglichkeiten, aber auch in ökologischen, 
stadtgestalterischen und nutzungsbedingten Anforderungen. Verkehrsanlagen müssen 
entsprechend unter umfänglicher Berücksichtigung aller Randbedingungen geplant werden, 
um die ortskonkret bestmöglichen Resultate bezogen auf die Nutzung des öffentlichen 
Verkehrsraums, der Beförderungsgeschwindigkeit des ÖPNV, die Erreichung der 
Klimaschutzziele und die Attraktivität des Stadtraums zu erreichen.
Unter Federführung der LVB wurden deshalb gemeinsam mit den betroffenen städtischen 
Ämtern alle bis 2030 geplanten Gleisbaumaßnahmen der LVB auch hinsichtlich der 
Möglichkeit des Ausbaus als Rasengleis untersucht. Die Gestaltung der Rasengleisstrecken 
ist für die LVB im „Gestaltungshandbuch für die Infrastruktur“ definiert. Es schafft für Leipzig 
Standards in Infrastrukturanlagen der Straßenbahn im öffentlichen Stadtraum und ist 
Grundlage für die gemeinsame Planung und Finanzierung der Vorhaben. Rasengleise 
beeinflussen im Regelfall die Lärmminderung, Feinstaubbindung, Verbesserung des 
Stadtklimas, Minderung des Versiegelungsgrades und Erhöhung Versickerungsfähigkeit 
positiv. Im Einzelfall erfolgt dann eine Abwägung zwischen gestalterischen, technischen, 
betrieblichen und wirtschaftlichen Anforderungen bei der Infrastrukturgestaltung.
 
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Wesentliche Entscheidungskriterien für Rasengleise sind insbesondere:
ein besonderer Bahnkörper, ggf. auch ein halbseitiger Bahnkörper, lässt sich in den 
Straßenraum integrieren
keine Busbefahrung des Bahnkörpers erforderlich 
positive Wirkung auf den Emissionsschutz bei durchgehender Wohnbebauung
Auf Basis der gemeinsamen Untersuchung mit der Stadt sollen u.a. bis Ende 2025 an 
folgenden Baumaßnahmen Rasengleise errichtet werden:
Georg-Schumann-Straße zwischen Eutritzscher und Böhmestraße  
Karl-Liebknecht-Straße zwischen Körner und Kurt-Eisner-Straße 
Prager Straße zwischen An der Tabaksmühle und Paulinenweg 
Zu den drei Maßnahmen noch nachfolgend einige detailliertere Informationen:
Karl-Liebknecht-Straße 
Die LVB planen den grundhaften Ausbau der Gleisanlagen in der Karl-Liebknecht-Str. im 
Abschnitt zwischen Kurt-Eisner-Straße bis zur Körnerstraße, nach derzeitigen Stand ist die 
Realisierung für 2025 avisiert. Für den besonderen Bahnkörper ist in Fortführung des bereits 
realisierten Rasengleises zwischen Richard-Lehmann- und Kurt-Eisner-Straße ein 
Rasengleis vorgesehen. Es wird im Zusammenhang mit der Gleisbaumaßnahme geprüft, ob 
hierbei auch die gepflasterten Nebenflächen neben den vorhandenen Querungsstellen des 
Gleiskörpers entsiegelt und so ausgebildet werden können, dass sie zum Abschnitt zwischen 
Richard-Lehmann-Straße und Kurt-Eisner-Straße passen. So wird der gestalterische 
Gesamteindruck der Karl-Liebknecht-Straße gestärkt.
Für den nördlichen Bereich der Karl-Liebknecht-Straße erfolgte der Straßen- und Gleisbau 
im Rahmen eines komplexen Bauvorhabens in den Jahren 2014-15. Die Realisierung eines 
Rasengleises wurde im Vorfeld der Baumaßnahme planerisch untersucht und nach 
Abwägung unterschiedlichster Aspekte nicht berücksichtigt. 
Prager Straße 
Die Prager Straße (von An der Tabaksmühle bis Friedhofsgärtnerei) ist als 
Komplexmaßnahme in der "Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig - Rahmenplan zur 
Umsetzung (Beschluss RV VII-DS-00547-NF-01)" in der Maßnahmenliste II-10a 
"Komplexmaßnahmen VTA - L-Gruppe und weitere Maßnahmen der LVB" unter der Nummer 
I-19, mit vsl. Bau im Jahr 2024/2025 enthalten. Im Rahmen der Planungen ist vorgesehen, 
für den separaten Gleiskörper künftig Rasengleis einzusetzen. Hierzu erfolgt derzeit die 
Variantenuntersuchung der Vorplanung in Vorbereitung der geplanten Baumaßnahme. 
Georg-Schumann-Straße
Für die Georg-Schumann-Straße ist in den nächsten Jahren eine abschnittsweise 
Umgestaltung vorgesehen. Als erster Abschnitt ist ein Umbau des Abschnitts Böhmestraße 
bis Delitzscher Straße vorgesehen. Hier wurden im Rahmen der Vorplanung 2 
Hauptvarianten erarbeitet - eine Variante mit einem kompletten besonderen Bahnkörper mit 
Rasengleis und eine Variante mit einem halbseitigen besonderen Bahnkörper mit 
Rasengleis, die bereits in einer öffentlichen Bürgerinformationsveranstaltung vorgestellt 
wurden. Gegenwärtig wird ein Variantenentscheid durch die Ratsversammlung vorbereitet. 
Dieser soll 2022 getroffen werden. Eine Realisierung des Bauvorhabens als 
Komplexbaumaßnahme Stadt Leipzig/LVB GmbH/Versorgungsunternehmen ist ab 2024 
geplant.
Ein Umbau weiterer Abschnitte der Georg-Schumann-Straße ist mittelfristig geplant. Im 
Rahmen der Vorplanung werden hierbei immer Varianten mit besonderem Bahnkörper mit 
Rasengleis untersucht. Aufgrund der unterschiedlichen, nicht überall ausreichenden 
Straßenraumbreiten sowie verschiedener Nutzungsansprüche, wird eine Separierung der 
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Gleise und somit auch die Einordnung eines Rasengleiskörpers nicht überall umsetzbar sein. 
Aufgrund der Vorteile hinsichtlich der Straßenbahnbeschleunigung und auch insbesondere 
für Umwelt und Klima, wird die Lösung Rasengleiskörper jedoch bevorzugt angestrebt.
Im vorhandenen Bahnkörperabschnitt zwischen Wiederitzscher Straße und Lützowstraße 
wird aufgrund der Eindeckung des Gleiskörpers ein Umbau erst bei einer grundhaften 
Erneuerung der Gleise und dann im Rahmen einer Planung mit grundsätzlicher 
Neuaufteilung des Straßenraums umsetzbar bzw. zu prüfen sein. Der Zeitpunkt für einen 
möglichen Umbau ist abhängig von der Nutzungsdauer der vorhandenen Gleisanlagen.
2. Realisierungs- / Zeithorizont (entfällt bei Ablehnung des Antrags)
Eine Realisierung der drei genannten Straßenbahnabschnitte mit Rasengleis ist 2025 
geplant.
Anlage/n
Keine
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