Leinenpflicht für Hunde und deren Durchsetzung
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-02442-AW-01
Datum: 2026-02-23
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-02442-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-02442 AfD-Fraktion 
 
 
VIII-F-02442-AW-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Leinenpflicht für Hunde und deren Durchsetzung 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 25.02.2026 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
Antwort 
 
1. Wie wird die Leinenpflicht in Leipzig aktiv kontrolliert? 
Im Rahmen der Außendiensttätigkeit der Mitarbeiter der Polizeibehörde werden täglich 
Kontrollen zur Einhaltung der Polizeiverordnung der Stadt Leipzig durchgeführt. Ein 
besonderer Kontrollschwerpunkt bildet hierbei die Einhaltung der Regelungen im § 20 der 
Polizeiverordnung. 
 
§ 20 Tierhaltung 
(1) Tiere sind so zu halten und zu beaufsichtigen, dass niemand gefährdet oder erheblich 
belästigt wird. 
(2) Hunde müssen auf öffentlichen Straßen, Wegen und Plätzen sowie in öffentlichen Grün- 
und Erholungsanlagen, sofern diese nicht als Freilaufflächen ausgewiesen sind, zum Schutz 
von Menschen und Tieren stets von einer geeigneten Person an der Leine geführt oder 
dürfen nur mit Leine gesichert am Ort belassen werden.  
 
Von dieser Regelung ausgenommen sind Blindenführhunde, Diensthunde im polizeilichen 
Einsatz, Hütehunde während der Schafweidehaltung sowie Jagdhunde im Einsatz. 
Ausgewiesene Hundefreilaufflächen werden durch die Stadt Leipzig ortsüblich öffentlich 
bekanntgemacht. 
 
Die Kontrollen erfolgen auch an Sonn- und Feiertagen sowie in den Abend- und 
Nachtstunden. 
 
  
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2. Wird Beschwerden von Einwohnern beim Verstoß gegen die Leinenpflicht nach-
gegangen? 
Hinweise und Beschwerden der Bevölkerung werden dankbar angenommen. Die Hinweise 
dienen der zielgerichteten Kontrolle. Für Hinweise aus der Bevölkerung steht u.a. das 
Ordnungstelefon unter der Rufnummer 0341-123 8888 zur Verfügung. 
 
 
3. Mit welchen Konsequenzen ist bei einer Kontrolle zu rechnen, wenn gegen die 
Leinenpflicht verstoßen wird? 
Verstöße gegen die Leinenpflicht führen zur Anzeige einer Ordnungswidrigkeit wegen 
Verstoß gegen die Polizeiverordnung §§ 20 (2) i. V. m. 24 (1) Nr. 34 und haben eine Anzeige 
durch die Bußgeldbehörde zur Folge. 
 
 
4. Wie hoch sind die Einnahmen durch Verwarnungs- und Bußgelder im Zusammen-
hang mit dem Verstoß gegen die Leinenpflicht in den Jahren 2023, 2024 und 2025? 
Zu diesem Tatbestand werden die Einnahmen nicht gesondert statistisch erfasst, eine 
Auswertung ist daher nicht möglich. 
 
 
5. Wie hoch ist der Anteil von Einsprüchen gegen Bußgeldbescheide im Zusammen-
hang mit dem Verstoß gegen die Leinenpflicht in den Jahren 2023, 
2024 und 2025? 
Zu diesem Tatbestand werden die Einsprüche nicht gesondert statistisch erfasst, eine 
Auswertung ist daher nicht möglich. 
 
 
6. Ist bekannt, wie die gerichtlichen Entscheide dazu ausgegangen sind und wenn ja, 
wie der Anteil von Verurteilungen, Freisprüchen und Einstellungen sind? 
Das Urteil und andere das gerichtliche Hauptverfahren abschließende Entscheidungen 
werden der Verwaltungsbehörde mitgeteilt. Diese werden statistisch nicht gesondert erfasst, 
weshalb keine Aussage zum Inhalt beziehungsweise der anteiligen Verteilung dieser 
Entscheidungen erfolgen kann. 
 
 
7. Ist die Leinenpflicht für Hunde mit einer sachgerechten Hundehaltung und dem 
Tierschutz vereinbar? 
Seit Jahrhunderten ist der Hund ein treuer, zuverlässiger Weggefährte des Menschen. Aber 
nur durch eine sachkundige, tiergerechte Erziehung und Haltung wird ein Hund zum 
verlässlichen und liebenswerten Partner. Dazu gehört vor allem auch ein umsichtiger 
Umgang mit dem Hund in öffentlichen Bereichen. Letztendlich schädigt das 
verantwortungslose Verhalten einiger Hundebesitzer auch das Ansehen anderer 
Hundehalter. 
  
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Selbst der wohlerzogene Hund aktiviert bei unvorhersehbaren und untrainierten 
Stresssituationen seinen Selbstschutzinstinkt und wird in seinen Reaktionen für den 
Menschen unberechenbar, was zu Unfällen mit Hunden u. ä. führen kann. Insofern sind 
Kinder, unter Rauschmitteln stehende Personen und unter bestimmten Umständen auch 
ältere Menschen nicht in jedem Falle zur Führung eines Hundes geeignet. Dabei können 
auch recht kleine Hunde – so sie nicht beherrscht werden – zumindest eine Unfallgefahr 
darstellen. 
Grundsätzlich obliegt die Verantwortung für eine tierwohlgerechte Haltung dem Hundehalter. 
Dieser hat unter anderem für ausreichenden Auslauf des Hundes zu sorgen. Dem trägt die 
Stadt Leipzig mit der Bereitstellung von Freilaufflächen Rechnung.  
Vor diesem Hintergrund ist die generelle Leinenpflicht verhältnismäßig und insbesondere mit 
den Belangen einer sachgerechten Hundehaltung und des Tierschutzes vereinbar. 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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