CO2-Rechner für Kultureinrichtungen  (A 0025/ 23/24)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-HP-08779-VSP-01
Datum: 2023-09-27
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-HP-08779-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Kultur 
  
Stammbaum: 
 
VII-HP-08779 Fraktion Bündnis 90/Die 
Grünen 
 
 
VII-HP-08779-VSP-01 Dezernat Kultur 
 
 
Betreff: 
CO2-Rechner für Kultureinrichtungen  (A 0025/ 23/24) 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Bestätigung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Kultur 13.10.2023 Vorberatung 
Ratsversammlung 18.10.2023 Beschlussfassung 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
 
  Rechtswidrig und/oder   Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
    
    
  Zustimmung   Ablehnung 
    
  Zustimmung mit Ergänzung   Sachverhalt bereits berücksichtigt 
    
X  Alternativvorschlag X  Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
Der Oberbürgermeister wird beauftragt in Bezug auf Maßnahme V.5 des Energie- und 
Klimaschutzprogramms 2030 die Entwicklung eines CO2-Rechners spezifiziert für Leipziger 
Einrichtungen der Kultur und Freien Szene zu forcieren und stellt für Entwicklung, 
Einweisung, Support und agile Veränderungsprozesse/Anpassungen für das Haushaltsjahr 
2023 100.000 EUR und für das Haushaltsjahr 2024 50.000 EUR bereit. 
 
Räumlicher Bezug 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: 
 
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Die Entwicklung eines CO2-Rechners für den Kulturbetrieb befindet sich seit Dezember 2022 
in der Umsetzung. Hierfür wurden durch das Dezernat Kultur (PSP 104425400013 und PSP 
104425400014) und das Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz (PSP 
1.100.56.1.1.02) bereits Mittel in der Höhe von 110.000,- EUR für das Haushaltsjahr 2023 
zur Verfügung gestellt. Für das Haushaltsjahr 2024 werden durch das Dezernat Kultur und 
das Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz Mittel in der Höhe von 80.000,- EUR 
zur Verfügung gestellt. Siehe hierzu auch den angehängten Kosten- und Finanzierungsplan.  
 
Vor diesem Hintergrund ist die in dem Beschlussvorschlag beauftragte Bereitstellung der 
Mittel für die Entwicklung eines CO2-Rechners in der Höhe von 100.000,- EUR für das 
Haushaltsjahr 2023 und 50.000,- EUR für das Haushaltsjahr 2024 nicht mehr notwendig. 
 
Gleichzeitig beziehen sich die im Antrag genannten, agilen Veränderungsprozesse nicht nur 
auf die Entwicklung eines CO2-Rechners für den Kulturbetrieb, sondern gelten ebenso für 
weitere Maßnahmen zum Klimaschutz im Kulturbereich (bspw. EKSP 2030, VI.11).  
  
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen  nein X wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG  X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja X nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
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2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
X Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
X Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt   X Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich X ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja X nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich X ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
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Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
 X ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Keine. 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Die Vorlage ist öffentlich. 
 
III. Sachverhalt 
 
 
Projektstand CO2-Rechner für den Kulturbetrieb   
 
Für die Erreichung von Klimaneutralität ist die CO2-Bilanzierung der Kultureinrichtungen und 
-veranstaltungen eine zentrale Voraussetzung. Sie stellt einen notwendigen Schritt dar, um 
den Status Quo einer Einrichtung/Veranstaltung zu ermitteln. Erst auf dieser Grundlage 
können wesentliche Emissionsquellen erkannt und entsprechende, effiziente Maßnahmen 
definiert bzw. umgesetzt werden. Darüber hinaus spielt die CO2-Bilanzierung einen 
wesentlichen Bestandteil der Nachhaltigkeitsberichterstattung und ist bereits jetzt in 
einzelnen Förderprogrammen eine Voraussetzung in Hinblick auf die Akquise von 
Fördermitteln (siehe Kulturstiftung des Bundes, Programm Fonds Zero).  
 
Um den Kulturbetrieben ein Werkzeug zur CO2-Bilanzierung zur Verfügung zu stellen, haben 
sich die Städte Leipzig und Dresden im Dezember 2022 zusammengeschlossen und 
gemeinsam mit der AG Mittelstandsinitiative „Energiewende und Klimaschutz“, der GICON 
Großmann Ingenieur Consult GmbH, dem Fraunhofer IMW und dem Softwareunternehmen 
WIPS-com GmbH ein umfangreiches Kooperationsprojekt initiiert.  
 
Zentrales Ziel des Projekts ist die Entwicklung eines CO2-Rechners für den Kulturbetrieb, der 
den Kultureinrichtungen und -veranstalter/-innen Ende 2023 kostenfrei und dauerhaft zur 
Verfügung gestellt werden soll. Hierfür wird das bereits bestehende und erprobte E-Tool für 
Unternehmen (www.energie-tool.de) der AG „Mittelstandsinitiative Energiewende und 
Klimaschutz“ schrittweise an die spezifischen Anforderungen des Kulturbereichs angepasst.  
 
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Der für den Kulturbetrieb spezifizierte CO2-Rechner gewährleistet eine Bilanzierung der 
Emissionsquellen nach dem Greenhouse-Gas-Protokoll als internationalem Standard und 
ermöglicht eine umfangreiche Datenauswertung mit Ziel der GHG-Berichterstattung. Um die 
Berechnungen nachvollziehen zu können, werden die entsprechenden Berechnungs- bzw. 
Emissionsfaktoren transparent dargelegt. Die Datenspeicherung erfolgt auf einem eigens 
eingerichteten Server der LECOS GmbH in Leipzig und nach den Richtlinien des 
Datenschutzgesetzes in anonymisierter Version. Nicht zuletzt verfügt der für den 
Kulturbetrieb spezifizierte Rechner über integrierte Hilfestellungen, darunter u.a. ein 
Benutzerhandbuch für den Kulturbetrieb, ein Feedbacktool, Beraterfunktionen sowie ein 
integriertes Tool zur Datenerhebung der Besucher/-innenmobilität.  
 
Zeitplanung 
  
• Q1 / 2023: Spezifizierung des CO2-Rechners für den Kulturbetrieb, Konfiguration etc. 
• April / 2023: Veröffentlichung der Beta-Version (mit Fokus auf die direkten und 
indirekten Emissionsquellen (Scope 1 und 2) für alle Kultureinrichtungen in Leipzig 
und Dresden  
• Q2 und Q3 / 2023: Spezifizierungen der ausgelagerten Emissionsquellen (Scope 3) 
Pilotierung und Testung des Tools 
• Q2 und Q3 / 2023: Workshops/Schulungen mit Akteur/-innen in Leipzig und Dresden  
• Ende Q3 / 2023: Vorlage vollständige CO2-Bilanzen (Scope 1,2,3) 
• 2023/2024: weitere Spezifizierungen / agiler Arbeitsprozess, Support, Befähigung der 
Akteur/-innen  
 
 
Weitere Arbeitsschritte und Vorhaben sind:  
 
a) Städteübergreifende bzw. bundesweite Nutzung des CO2-Rechners für den Kulturbetrieb: 
Die Spezifizierung des CO2-Rechners für den Kulturbetrieb wird derzeit allein durch die 
beiden Kommunen Leipzig und Dresden finanziert. Aus diesem Grund ist die Nutzung 
des Rechners momentan lediglich den kommunalen sowie freien Kultureinrichtungen mit 
Sitz in Leipzig und Dresden vorbehalten. Technisch wie inhaltlich bietet der CO2-Rechner 
jedoch alle Voraussetzungen, um auch städteübergreifend bzw. bundesweit genutzt zu 
werden. Hierfür finden derzeit Gespräche mit dem Bundesministerium für Kultur und 
Medien (BKM) sowie mit dem Sächsischen Ministerium für Wissenschaft, Kultur und 
Tourismus (SMWKT) statt.  
 
b) Validierung und Zertifizierung des CO2-Rechners für den Kulturbetrieb: um valide 
Ergebnisse zu gewährleisten, die spartenübergreifend anerkannt werden, ist eine 
Zertifizierung des CO2-Rechners für den Kulturbetrieb durch externe Unternehmen in 
2024 geplant.   
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
 
5 von 5 in Zusammenstellung