Nachbarschaften stärken, Quartiersmanagements ausbauen - Pilotprojekt für Gemeinwesenarbeit in Connewitz starten
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-00612-VSP-01
Datum: 2020-03-12
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-00612-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Betreff: 
Nachbarschaften stärken, Quartiersmanagements ausbauen - Pilotprojekt für 
Gemeinwesenarbeit in Connewitz starten 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
DB OBM - Vorabstimmung    
FA Soziales und Gesundheit  16.03.2020 Vorberatung 
SBB Süd  01.04.2020 Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau  07.04.2020 Vorberatung 
Ratsversammlung  29.04.2020 Beschlussfassung 
 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☐ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt 
☒ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Im 2. Quartal 2020 wird unter Leitung des Oberbürgermeisters ein erstes 
Stadtteilgespräch in Connewitz durchgeführt.  
2. Der Oberbürgermeister organisiert im 3. Quartal 2020 eine erste Stadtwerkstatt zur 
Weiterentwicklung der lokalen Demokratie bzw. lokalen Verwaltung, die u.a. anhand 
der Ergebnisse des Stadtteilgesprächs vorbereitet wird. Schwerpunkt der 
Stadtwerkstatt ist die Weiterentwicklung des Quartiersmanagement-Ansatzes 
insgesamt (gesamtstädtisch) und die Verknüpfung mit den bestehenden Gremien und 
lokalen Koordinierungsstellen. Die Ergebnisse der Stadtwerkstatt werden der 
Ratsversammlung zur Kenntnis gegeben. 
Räumlicher Bezug: 
Connewitz, Stadtbezirk Süd 
 
 
  

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Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja  Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
 
 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Entfällt 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Entfällt 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
 
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Die besondere Bedeutung von Bürger- und Akteursbeteiligungen im Zuge der Stärkung 
lokaler Demokratie ist im INSEK Leipzig 2030 beschrieben. Die genannten Verfahren dienen 
der Weiterentwicklung der Instrumente stadtweit und der Umsetzung der Zielsetzungen im 
und für den Stadtteil Connewitz.  
 
IV. Sachverhalt 
 
Quartiersmanagements haben in Leipzig eine rund 20- jährige Tradition. Sie sind bis heute 
meist eng verknüpft mit städtebaulichen Fördergebieten. Diese leiteten sich aus den jeweils 
aktuellen Integrierten Stadtentwicklungskonzepten ab. Die Quartiersmanagements werden in 
ihren unterschiedlichen Spezifizierungen bislang als Instrumente in den Schwerpunkträumen 
der integrierten Stadtentwicklung des INSEK eingesetzt. Diese wurden v.a. auf Basis 
sozialräumlicher Kriterien ausgewählt.  
Aufgrund der Entwicklung der Stadt wurden 2018 mit dem INSEK Leipzig 2030 neue 
Schwerpunktgebiete ausgewiesen und gleichzeitig der Stadtraumbezug über die 
Ortsteilstrategie verstärkt.  
 
Vor diesem Hintergrund stellt sich stadtweit die Frage, wie ein stärkeres stadträumliches 
Arbeiten der Verwaltung zukünftig realisiert werden kann und mit welchen Aufgaben 
Quartiersmanagements vor Ort als Ergänzung, im Zusammenspiel oder als Erweiterung 
lokaler Koordinierungsstellen (z.B. BildungskoordinatorInnen, Seniorenbüros etc.), lokaler 
zivilgesellschaftlicher Strukturen (Initiativen, Vereine, Bündnisse, Netzwerke) und lokaler 
Gremien, hier insbesondere der Stadtbezirksbeiräte, dies sinnvoll unterstützen können. 
 
Diese verwaltungsintern seit längerem geführte Diskussion soll fortgesetzt und im Format 
einer Stadtwerkstatt diskutiert, weiter strukturiert und zu einem Ergebnis geführt werden. 
Einfließen können dabei verschiedene Erfahrungen, die im Rahmen Quartiersmanagement-
ähnlicher Unterstützungen, wie z.B. dem INTIGRA-Ansatz in Mockau, gemacht wurden. 
Vertreter aus Politik, Zivilgesellschaft und Verwaltung werden zur Stadtwerkstatt eingeladen. 
Ziel der Veranstaltung ist es, herauszufinden, welche Art Unterstützungs- bzw. 
Koordinierungsstrukturen für welche Stadtteiltypen eingesetzt werden sollten. Beantwortet 
werden muss auch die Frage, wie vorhandene lokale Koordinierungsstellen einzelner Ämter, 
die zukünftigen Stadtteilkoordinatoren und die Aufgaben des AWS künftig ineinandergreifen. 
Connewitz ist im Ergebnis umfassender Datenanalysen und Diskussionen im Rahmen der 
Erarbeitung des INSEK nicht als Schwerpunktraum ausgewiesen. Im stadtweiten Vergleich 
wurden keine überdurchschnittlichen und fachübergreifenden Handlungsbedarfe identifiziert. 
Für Connewitz wird ein von außen initiiertes Pilotverfahren deshalb zunächst als nicht 
zielführend angesehen. 
 
Unter Leitung des Oberbürgermeisters wird bis Ende im 2 Quartal ein erstes 
Stadtteilgespräch in Connewitz durchgeführt. Hier sollen die spezifischen Anliegen des 
Stadtteils aufgegriffen und diskutiert werden. Das Stadtteilgespräch wird in Abstimmung mit 
dem Stadtbezirksbeirat Süd und lokalen Akteuren und Initiativen vorbereitet. Die 
organisatorische Federführung seitens der Verwaltung erfolgt durch das Dezernat VI in 
Zusammenarbeit mit dem Referat für Grundsatz und Koordination.