Konzeption zum Antrag der Stadt Leipzig auf Wohnungsbauförderung für das Jahr 2017 gemäß Richtlinie gebundener Mietwohnraum
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-03384
Datum: 2017-02-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-03384
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters
FA Stadtentwicklung und Bau
FA Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Ratsversammlung 12.04.2017 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
Konzeption zum Antrag der Stadt Leipzig auf Wohnungsbauförderung für das
Jahr 2017 gemäß Richtlinie gebundener Mietwohnraum
Beschlussvorschlag:
Der Stadtrat bestätigt die Konzeption zum Förderantrag der Stadt Leipzig für das Programmjahr 
2017 zur Schaffung von mietpreis- und belegungsgebundenem Wohnraum in Leipzig gemäß der 
neuen Richtlinie gebundener Mietwohnraum RL gMW vom 22.11.2016.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen: siehe Anlage
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur 
Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung 
der Maßnahme zu 
erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: wird in gesonderter Vorlage 
dargestellt Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat X nein ja,
Sachverhalt:
I. Anlass und Ziel der Vorlage
Die Richtlinie zur Förderung der Schaffung von mietpreis- und belegungsgebundenem 
Mietwohnraum (Richtlinie gebundener Mietwohnraum RL gMW) vom 22. November 2016 ist mit 
Veröffentlichung am 9. Dezember 2016 in Kraft getreten. Damit stellt der Freistaat Sachsen die 
Kompensationsmittel des Bundes für den sozialen Wohnungsbau in den Jahren 2016 bis 2019 
zur Verfügung. Die Wohnungsbauförderung gemäß RL gMW steht nur sächsischen Kommunen zur 
Verfügung, die anhand wohnungswirtschaftlicher Indikatoren nachweisen können, dass eine 
zukünftige Gefährdung der Versorgung einkommensschwacher Haushalte mit ausreichendem 
Wohnraum zu angemessenen Bedingungen zu erkennen ist. Die Stadt Leipzig erfüllt diese 
Voraussetzungen.
Auf Grundlage des Wohnungspolitischen Konzepts der Stadt Leipzig, Fortschreibung 2015 und der 
RL gMW hat die Stadt Leipzig fristgemäß im Januar 2017 einen Antrag auf Wohnungsbau          
fördermittel für das Programmjahr 2017 in Höhe von 20 Mio. Euro bei der Sächsischen Aufbaubank 
(SAB) gestellt. Diese Mittel können in den Jahren 2017-2019 umgesetzt werden. Weitere 
Antragstellungen sind in den Programmjahren 2018 und 2019 möglich.
Dem Antrag ist gemäß Ziffer VII. 2 b RL gMW eine Konzeption zur Umsetzung der 
Wohnungsbauförderung im Pilotjahr 2017 beigefügt, die dem Stadtrat hiermit zur Bestätigung 
vorgelegt wird. Auf der Grundlage der Evaluierung der Pilotphase 2017 wird eine aktualisierte und 
überarbeitete Konzeption zur Umsetzung der Wohnungsbauförderung vorgelegt.
Nach Bewilligung der SAB an die Stadt Leipzig, leitet die Stadt die Förderung per Weiterleitungs          
vertrag an die Eigentümer weiter.
Die Auszahlung der Fördermittel erfolgt jedoch über die SAB und wird nicht über den städtischen 
Haushalt abgewickelt.
II. Grundzüge der neuen soziale Wohnungsbauförderung im Freistaat Sachsen
Grundzüge der neuen sozialen Wohnungsbauförderung gemäß der Richtlinie des Sächsischen 
Staatsministeriums des Innern zur Förderung der Schaffung von mietpreis- und 
belegungsgebundenem Mietwohnraum (RL Mietwohnraum RL gMW, Beschlusssfassung vom 
22.11.2016, Inkrafttreten am 9.12.2016)
Programmausstattung
- 3 Programmjahre (2017-2019)
- pro Jahr jeweils ca. 20 Mio. € Bewilligungssumme für Leipzig avisiert
Förderziel
Schaffung von Wohnungen mit Mietpreis- und Belegungsbindung für Haushalte mit geringem
Einkommen
Gebietskulisse innerhalb Sachsens
- Kommunen mit zukünftiger Gefährdung der Versorgung einkommensschwacher Haushalte
- Nachweis anhand von Indikatoren zum Wohnungsmarkt, die das SMI ermittelt
- Nach Datenlage beim SMI sind aktuell 2 Städte in Sachsen in der Kulisse: Leipzig, Dresden
Fördergegenstand:
- Neubau von Mietwohnraum (auch Ausbau, Umbau oder Erweiterung)
- Sanierung von Mietwohnraum (unter wesentlichen Bauaufwand)
Förderart und -höhe:
- Zuschussförderung
- Zuschusshöhe: Differenz zwischen Angebots- und Fördermiete für 180 Monate (15 Jahre 
Bindungszeitraum), d.h. max. 630 €/m² Wohnfläche
Förderbedingungen:
- Baukostenobergrenzen nach DIN 276 ohne Grundstück:
2.200.- €/m² für Neubau
600.- bis 1.800.- €/m² für Sanierung
- Wohnungsgrößen:
1-P-HH bis zu 45 qm 2-P-HH bis zu 60 qm
3-P-HH bis zu 75 qm  4-P-HH bis zu 85 qm
je zusätzliche Person +10 qm
Belegungsbindung:
- 15 Jahre (mittelbare + unmittelbare Bindungen) für einkommensschwache Haushalte nach
Wohnraumfördergesetz (WoFG) = Haushalte mit Wohnberechtigungsschein (WBS-Berechtigte)
- Einkommensgrenzen nach WoFG
Mietpreisbindung:
- Fördermiete: 35% unterhalb der festgesetzten, durchschnittlichen Angebotsmiete für
vergleichbare Wohnungen in dem gleichen oder einem vergleichbaren Wohngebiet, jedoch max.
5% unter gültigen KdU-Richtwert (KdU-Richtwert aktuell zwischen 4,51 - 4,72 € /qm netto kalt)
- Angebotsmieten: Ermittlung auf Grundlage der empirica-Preisdatenbank für Leipzig differenziert 
nach Baualtersklassen und Lagetypen
Sonderfall: mittelbare Belegungsbindung:
- Koppelung von Neubauförderung an Bereitstellung von Belegungserchten im (sanierten) Bestand.
- Die Mietabsenkung für die mittelbar gebundene Wohnungen muss in Summe über 15 Jahre 
mindestens so hoch sein, wie der Zuschuss für den Neubau. (d.h., wenn die Marktmiete der 
mittelbaren Wohnung niedriger als die des geförderten Neubaus ist, muss die Wohnfläche für 
mittelbare Belegungsbindung entsprechend größer sein als die des geförderten Neubaus)
Vergaberegelung:
- Einhaltung des Vergaberechts (Die Höhe der Freigrenzen für vereinfachte Verfahren werden durch 
das SMI derzeit geprüft.)
III. Zentrale Aussagen der Konzeption der Stadt Leipzig zur Umsetzung der 
Wohnungsbauförderung
Die Konzeption zur Wohnungsbauförderung umfasst folgende zentrale Aussagen:
1. Wohnungsmarktentwicklung in Leipzig
Im ersten Kapitel wird die aktuelle Wohnungsmarktsituation der Stadt Leipzig (Kap. 1.1) sowie die 
zukünftige Entwicklungserwartung (Kap. 1.2.) auf Grundlage der Leipziger Bevölkerungs-
vorausschätzung vorgestellt. Gemäß der in der Richtlinie benannten Indikatoren und den dazu vom 
Sächsischen Staatsministeriums des Innern übermittelten Daten erfüllt die Stadt Leipzig die 
Voraussetzungen, um in die Gebietskulisse der Wohnungsbauförderung aufgenommen zu 
werden (Kap 1.3). So ist die Nachfrage nach Wohnraum in den vergangenen Jahren deutlich stärker 
angestiegen als das Wohnraumangebot. Auch liegen das Mietpreisniveau und die Mietbelastung 
über dem sächsischen Durchschnitt.
2. Wohnungspolitische Zielstellungen der Stadt Leipzig
Das zweite Kapitel verweist auf die grundlegenden Leitlinien (Kap. 2.1) und Handlungsansätze (Kap. 
2.2) der Leipziger Wohnungspolitik, die im Wohnungspolitischen Konzept, Fortschreibung 2015 
beschlossen wurden. Daraus leiten sich die konkreten Ziele für den Einsatz der 
Wohnungsbauförderung ab (Kap. 2.3). Der Einsatz der Wohnungsbauförderung dient der Schaffung
- von preisgünstigem Wohnraum vor allem im Bestand
- von bezahlbarem Wohnraum im Bestand sowie im Neubau
- bedarfsgerechter Wohnungsgrößen und -qualitäten
- dem Erhalt und der Entwicklung sozial gemischter Stadtteile
3. Bedarfsermittlung mietpreis- und belegungsgebundener Mietwohnraum
Kapitel drei erläutert die Rahmenbedingungen für mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnraum 
gemäß Richtlinie (Kap. 3.1). Im Jahr 2016 verfügte die Stadt Leipzig lediglich über 347 geförderte 
mietpreis- und belegungsgebundene Wohnungen. Demgegenüber steht, dass rund ein Viertel aller 
Haushalte in der Stadt Leipzig unterhalb der Einkommensgrenzen des Wohnraumfördergesetzes 
liegen und damit Anspruch auf einen Wohnberechtigungsschein haben. Der zukünftige Bedarf an 
neu zu schaffenden mietpreis- und belegungsgebundenen Mietwohnungen in Leipzig leitet sich aus 
der Bevölkerungsvorausschätzung der Stadt Leipzig ab (Kap. 3.2). In den Jahren 2017 bis 2019 ist 
somit mit einem jährlichen Zuwachs von durchschnittlich 6.600 Haushalten in der Stadt Leipzig 
zu rechnen. Etwa ein Viertel dieser Haushalte benötigen Wohnraum des einfachen Wohnstandards 
im unteren Preissegment - das sind rund 1.700 WE. Es wird davon ausgegangen, dass etwa die 
Hälfte dieses Bedarfs an Wohnraum im unteren Preissegment durch das Angebot des 
freifinanzierten Marktes abgedeckt werden kann. Daher wird in den kommenden 3 Jahren von einem 
Bedarf an geförderten Wohnungen mit Mietpreis- und Belegungsbindung von ca. 850 WE pro 
Jahr ausgegangen. Dieser Bedarf ist Basis für den Antrag auf Wohnungsbauförderung im 
Programmjahr 2017.
4. Strategie zur Umsetzung der Wohnungsbauförderung
Die Strategie zur Umsetzung der Wohnungsbauförderung wird in Kapitel vier dargestellt. Kap. 4.1 
umfasst die vorbereitenden Maßnahmen zur Einführung der Wohnungsbauförderung, 
insbesondere die Bekanntmachung der Förderung und Beratung von Bauherren und Eigentümern. 
Die Kommune kann diese Förderung gemäß ihrer wohnungspolitischen und 
stadtentwicklungspolitischen Zielstelllungen steuern. Damit soll Fehlentwicklungen vorgebeugt 
werden. In Kap. 4.2. und 4.3. werden die Prämissen und Orientierungswerte zur Steuerung des 
Fördermitteleinsatzes dargestellt. Das Programmjahr 2017 stellt eine Pilotphase dar, da derzeit 
noch nicht abgeschätzt werden kann, in welchem Umfang und für welche Maßnahmen 
Bauherren/Eigentümer die Förderung in Anspruch nehmen werden. Die Steuerung erfolgt daher 
durch eine Kontingentierung des Fördervolumens.
Orientierungswert für Prämisse A "Bedarfsgerechte Schaffung von gebundenem Mietwohnraum"
In der Pilotphase 2017 wird angestrebt, dass mindestens 50 Prozent des bewilligten 
Fördervolumens für die Schaffung von Wohnungen für 1-Personen-Haushalte sowie für Haushalte 
mit 4 und mehr Personen eingesetzt werden.
Orientierungswert für Prämisse B 1 "Stadträumliche Verteilung"
In der Pilotphase 2017 erfolgt die Quotierung des Fördermitteleinsatzes differenziert nach 
Gebietstypen sowie nach Sanierung und Neubau . So soll in den Ortsteilen, in denen bereits ein 
hoher Anteil an preisgünstigem Wohnraum vorhanden ist, eine Begrenzung für 
Sanierungsmaßnahmen (max. 15 Prozent des bewilligten Fördervolumens) bestehen. Dies gilt 
jedoch nicht für Neubau, der in diesen Gebieten zu einem vielfältigeren Wohnungsangebot beiträgt.
In Gebieten in nicht integrierter Lage wird die Förderung von Neubaumaßnahmen zugunsten von 
Neubauvorhaben in gut erschlossenen Lagen begrenzt. So können dort max. 20 Prozent der 
bewilligen Mittel in Neubaumaßnahmen fließen.
Zusätzliche kommunale Maßnahmen zur Unterstützung der Inanspruchnahme der Fördermittel sind 
gemäß Kap. 4.4
- Konzeptveräußerung von städtischen Grundstücken
- Sicherung eines Anteils geförderten Wohnungsbaus bei Neubauvorhaben durch städtebauliche 
Verträge und
- Modellvorhaben für kostensparendes Planen, Bauen und Wohnen.
Zur Konkretisierung und Beschlussfassung dieser Maßnahmen wird eine gesonderte Vorlage 
erarbeitet und dem Stadtrat im I. Quartal 2017 zum Beschluss vorgelegt.
5. Fördervoraussetzungen
In Kapitel 5.1 werden die Voraussetzungen beschrieben, die gemäß Richtlinie für alle 
Fördermaßnahmen gelten. Zur Bestimmung der Förderhöhe sowie der Mietpreisbindung sind die für 
das Antragsjahr 2017 gültigen Angebotsmieten für die förderfähigen Maßnahmen konkretisiert (Kap. 
5.2). Die durchschnittlichen Angebotsmieten stellen eine wichtige Bezugsgröße dar, auf deren 
Grundlage die Bewilligungsmiete sowie die Förderhöhe für Förderanträge im Programmjahr 2017 
ermittelt werden.
Für die Stadt Leipzig wurden folgende durchschnittlichen Angebotsmieten für das Jahr 2016 
ermittelt. Für neugebaute Wohnungen ergibt sich eine durchschnittliche Nettokaltmiete in Höhen von 
10,00 €/qm und für sanierte Wohnungen eine durchschnittliche Nettokaltmiete in Höhe von 7,17 
€/qm. Diese Werte gelten als Orientierungswerte für die Ermittlung der anfänglichen Mieten. Zur 
Methodik der Bestimmung der Angebotsmieten als Grundlage für Fördermiete und Förderzuschuss 
erfolgt noch eine Abstimmung mit der Bewilligungsbehörde SAB. Ggf. kann es erforderlich werden, 
die o.g. Werte weiter auszudifferenzieren.
IV. Weiteres Verfahren zur Umsetzung der Wohnungsbauförderung
1. Verfahrensschritte und Zeitplan
Veröffentlichung und Inkrafttreten der RL gMW voraussichtlich 9.12.2016
Abstimmung zwischen SMI, SAB und Stadt
zur Ausgestaltung des Verfahrens und des Weiterleitungsvertrags ab 12/2016
Beratungsgespräche des ASW mit Bauherren und Eigentümern zur
Vorbereitung von Förderanträgen ab 12/2016
Antragstellung der Stadt für Programmjahr 2017 31.01.2017
Bewilligungsbescheid an die Stadt voraussichtlich März 2017
Antragstellung privater Eigentümer an ASW ab II. Quartal 2017
Auswahl, Bewilligung und Umsetzung von Förderanträgen ab II. Quartal 2017
Antragstellung der Stadt für Programmjahr 2018 31.10.2017
2. Verwaltungsinterne Umsetzung der Wohnungsbauförderung
Mit Einführung und Umsetzung der Wohnungsbauförderung ist ein erhöhter Arbeitsaufwand für die 
Stadt Leipzig im Umsetzungszeitraum bis 2021 verbunden. Der Personalbedarf wird in einer 
gesonderten Vorlage konkretisiert dargestellt.
Anlage:
- Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen
- Konzeption zum Antrag der Stadt Leipzig auf Wohnungsbauförderung für das Jahr 2017 gemäß 
Richtlinie gebundener Mietwohnraum vom 22.11.2016
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. 
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten:
verbessert gesichert verschlechtert keine 
Auswirkung
Begründung 
in Vorlage 
Seite 1
1 Arbeitsplatzsituation      
2 Ausbildungsplatz-
situation
     
     3 finanzielle Situation der 
Unternehmen: sie wird 
durch städtische 
Entscheidung (z. B. zu 
Steuern, Gebühren, 
Preisen für Gas-Wasser-
Strom)
positive Auswirkung negative 
Auswirkung
keine 
Auswirkung
4 Bedeutung des 
Vorhabens für 
wirtschaftliche 
Entwicklung
 hoch  mittel  niedrig      
private Mittel Drittmittel/
Fördermittel
finanzielle 
Folgewirkungen 
für die Stadt
keine 
Auswirkung
5 Finanzierung
 ja  nein  ja  nein  ja   nein      
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.
Stad
t 
Leip
zig
01.1
5/01
6/01.
12
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für eine 
ausgeglichenere Altersstruktur. Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien 
mit Kindern aus.
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten:
Indikatoren verbessert
auf 
bisherigen 
Niveau
verschlechtert keine 
Auswirkung
Begründung in 
Vorlage Seite 1
     1 Vorschulische Bildungs- 
und Betreuungsangebote 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang)
     2 Schulische 
Bildungsangebote, 
Ausbildung und Studium 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang)
     3 Wohnbedingungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien (Angebot, 
Attraktivität, Vielfalt, 
Infrastruktur)
     
4 Kultur- und 
Freizeitangebote, 
Möglichkeiten zum Spielen, 
Sporttreiben und Treffen 
sowie Naturerfahrungen 
für Kinder, Jugendliche 
und Familien
     5 Gesundheit und Sicherheit 
von Kindern und 
Jugendlichen/Schutz vor 
Gefahren
     6 Integration von Kindern 
und Jugendlichen mit 
Behinderungen oder 
Migrationshintergrund
     7 Finanzielle Bedingungen 
von Familien
Indikator hat stattge-
funden
ist 
vorgesehen
ist nicht vorgesehen Begründung in 
Vorlage, Seite 1
     8 Beteiligung von Kindern, 
Jugendlichen und Familien 
bei der zu treffenden 
Entscheidung
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.
Stad
t 
Leip
zig
01.1
5/01
6/01.
12
Stadt Leipzig 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung 
Konzeption zum Antrag der Stadt Leipzig 
auf Wohnungsbauförderung 
für das Jahr 2017 
gemäß Richtlinie zur Förderung der Schaffung von 
mietpreis- und belegungsgebundenem Mietwohnraum 
RL gMW vom 22.11.2016 
Stand 30.01.2017 
1
0. Einführung 
Die vorliegende Konzeption zur Wohnungsbauförderung ist e ine Anlage zum Antrag der Stadt 
Leipzig auf Wohnungsbauförderung gemäß der Richtlinie des Sächsischen Ministeriums des 
Innern zur Förderung der Schaffung von mietpreis-und beleg ungsgebundenem Mietwohnraum 
(Richtlinie gebundener Mietwohnraum RL gMW) vom 22.11.2016. 
Die Stadt Leipzig hat den Antrag auf Fördermittel für das Jah r 2017 bis 31.01.2017 bei der 
Sächsischen Aufbaubank einzureichen. Gemäß den Bestimmun gen der Richtlinie (Ziffer VII. 2 b
RL gMW) ist dem Antrag eine Konzeption beizufügen, die den Be darf an mietpreis- und 
belegungsgebundenem Mietwohnungen und die wohnungswirts chaftliche Konzeption zur 
Bewältigung des Bedarfs darstellt. 
Die Konzeption zur Wohnungsbauförderung umfasst daher folgenden Aufbau und Inhalte: 
1. Wohnungsmarktentwicklung in Leipzig 
Im ersten Kapitel wird die aktuelle Wohnungsmarktsituatio n der Stadt Leipzig (Kap. 1.1) sowie die 
zukünftige Entwicklungserwartung (Kap. 1.2.) auf Grundla ge der Leipziger Bevölkerungs- 
vorausschätzung vorgestellt. Gemäß der in der Richtlinie b enannten Indikatoren und den dazu 
vom Sächsischen Staatsministeriums des Innern übermittel ten Daten erfüllt die Stadt Leipzig die 
Voraussetzungen, um in die Gebietskulisse der Wohnungsbauförderung aufgenommen zu werden 
(Kap 1.3). 
2. Wohnungspolitische Zielstellungen der Stadt Leipzig 
Das zweite Kapitel verweist auf die grundlegenden Leitlini en (Kap. 2.1) und Handlungsansätze 
(Kap. 2.2) der Leipziger Wohnungspolitik, die im Wohnungsp olitischen Konzept, Fortschreibung 
2015 beschlossen wurden. Daraus leiten sich die konkreten Z iele für den Einsatz der 
Wohnungsbauförderung ab (Kap. 2.3). 
3. Bedarf an mietpreis- und belegungsgebundenem Mietwohnraum 
Kapitel drei erläutert die Rahmenbedingungen für mietprei s- und belegungsgebundenen 
Wohnraum gemäß Richtlinie (Kap. 3.1) und beschreibt den Bed arf an neu zu schaffenden 
mietpreis- und belegungsgebundenen Mietwohnungen in Leip zig für die Jahre 2017 bis 2019 
(Kap. 3.2). 
4. Strategie zur Umsetzung der Wohnungsbauförderung
Die Strategie zur Umsetzung der Wohnungsbauförderung wird in Kapitel vier dargestellt. Kap. 4.1 
umfasst die vorbereitenden Maßnahmen zur Einführung der Wo hnungsbauförderung, 
insbesondere die Bekanntmachung der Förderung und Beratung von Bauherren und Eigentümern. 
In Kap. 4.2. und 4.3. werden die Prämissen und Orientierungs werte zur Steuerung des 
Fördermitteleinsatzes gemäß der wohnungspolitischen Zie lstelllungen der Stadt Leipzig 
beschrieben. Zusätzliche kommunale Maßnahmen zur Unterst ützung der Inanspruchnahme der 
Fördermittel benennt Kap. 4.4. 
5. Fördervoraussetzungen und weiteres Verfahren 
In Kap. 5.1 werden die Voraussetzungen beschrieben, die gem äß Richtlinie für alle 
Fördermaßnahmen gelten. Zur Bestimmung der Förderhöhe sow ie der Mietpreisbindung sind die 
für das Antragsjahr 2017 ermittelten Orientierungswerte d er Angebotsmieten für die förderfähigen 
Maßnahmen konkretisiert (Kap. 5.2). Kap. 5.3 gibt eine Über sicht zu den nächsten 
Verfahrensschritten und dem voraussichtlichen Zeitplan. 
2
1. Wohnungsmarktentwicklung in Leipzig 
1.1 Aktuelle Situation des Leipziger Wohnungsmarktes
Nach Jahren der Schrumpfung, der Stagnation und des leichte n Wachstums wächst Leipzig heute 
rasant und viel stärker als 2013 prognostiziert. Der Leipzi ger Wohnungsmarkt ist von einer sehr 
hohen Dynamik gekennzeichnet. Leipzig gehört derzeit zu de n am stärksten wachsenden 
Städten Deutschlands . Im Jahr 2015 hat Leipzig über 16.000 Einwohner hinzugewonn en. Dies 
entspricht einem Bevölkerungswachstum von 2,9%. 
Abb. 1 Bevölkerungsentwicklung in Leipzig 2005 - 2015 
Parallel zu dieser - auf dem Bevölkerungswachstum basierenden - stark steigenden Nachfrage hat 
sich auch die Bau- und Sanierungstätigkeit intensiviert. D abei hat vor allem der Neubau von 
Mehrfamilienhäusern spürbar zugenommen. Diese neu geschaffenen Wohnungen entstehen 
aufgrund hoher Baukosten und des in Leipzig vergleichsweis e geringen Mietniveaus 
ausschließlich im höherpreisigen Segment . Zugleich ist der Leerstand deutlich zurückgegangen. 
Dies gilt sowohl für den marktaktiven Leerstand als auch dur ch den nicht-marktaktiven Leerstand, 
der aufgrund der zunehmenden Sanierung leerstehender Altbauten schwindet. Die Mietpreise sind 
- von einem sehr niedrigen Niveau kommend - in den letzten Jah ren angestiegen. Auch die 
Einkommenssituation der Leipziger Haushalte hat sich verb essert. Trotzdem ist das 
Einkommensniveau der Leipziger Haushalte im landes- und bundesweiten Vergleich gering. 
Eine ausführliche Darstellung der Leipziger Wohnungsmark tsituation ist dem 
Wohnungspolitischen Konzept der Stadt Leipzig, Fortschre ibung 2015, sowie den regelmäßig 
veröffentlichten Monitoringberichten zum Wohnen zu entnehmen. 
www.leipzg.de/bauen-und-wohnen/stadtentwicklung/raumbeobachtung- und-monitoring/ 
3

1.2 Bevölkerungsvorausschätzung der Stadt Leipzig bi s 2030 
Die voraussichtliche Bevölkerungsentwicklung für die Sta dt in den drei Varianten ist in Abb. 2
dargestellt. Untere und obere Variante spannen einen Entwi cklungskorridor auf, innerhalb dessen 
die Bevölkerungsentwicklung nach heutigem Kenntnisstand wahrscheinlich verlaufen wird. 
Zum Prognosehorizont 2030 wird in der mittleren Variante (Hauptvariante) der aktuell en 
Bevölkerungsvorausschätzung eine Einwohnerzahl von rund 722 000 erwartet. Einen möglichen 
Korridor der künftigen Bevölkerungsentwicklung bilden di e ausgewiesene untere bzw. obere 
Variante mit circa 674 000 bis 770 000 Einwohnerinnen und Einwohnern (2030). 
Abb. 2 Bevölkerungsvorausschätzung Leipzig bis 2030
Ausführliche Information zur Bevölkerungsvorausschätzung: 
http://statistik.leipzig.de/statpubl/index.aspx?cat=13&rub=1&obj=0 
1.3. Wohnungsmarktindikatoren gemäß Richtlinie gebun dener Mietwohnraum (RL gMW) 
Das Sächsische Ministerium des Innern hat im Rahmen der RL gMW Indikatoren benannt, 
anhand derer eine zukünftige Gefährdung der Versorgung ein kommensschwacher Haushalte mit 
ausreichendem Wohnraum zu angemessenen Bedingungen zu erk ennen ist. Die entsprechenden 
Daten werden für alle sächsischen Gemeinden durch das vom Fr eistaat Sachsen beauftragte 
Institut empirica ag ermittelt und zur Verfügung gestellt. Die Kennzahlen für Leipzig belegen, dass 
die Stadt Leipzig alle Indikatoren gemäß Richtlinie erfüll t und somit die Voraussetzungen zur 
Inanspruchnahme der Wohnungsbaufördermittel  gegeben sind. 
4

Abb. 3 Indikatoren gemäß RL gMW und Leipziger Kennzahlen 1 
Bevölkerungswachstum 
Indikator: Die Anzahl der Haushalte muss in der Bil anz der zurückliegenden drei 
Kalenderjahre angestiegen sein. 
Kennzahlen Leipzig: 31.12.2012 bis 31.12.2015: Zuwach s an 22.349 Haushalten 
Datengrundlage: Berechnung auf Basis der Amtlichen Bevölkerungsfortschreibung auf 
Grundlage des Zensus 2011 
Wohnraumangebot 
Indikator: In der Bilanz der zurückliegenden drei Kalende rjahre muss in der Gemeinde 
die Anzahl der dem Wohnungsmarkt neu zur Verfügung gestellten 
Wohnungen geringer sein als die Zunahme der Anzahl der Haushalte. 
Kennzahlen Leipzig: 31.12.2012 bis 31.12.2015: Zuwac hs an 4.422 Wohnungen 
Relation Zuwachs an HH zu Zuwachs an WE = 0,19 
d.h. in den vergangen 3 Jahren sind nur 0,19 Wohnungen je zusä tzlichem 
Haushalt entstanden 
Datengrundlage: Berechnung auf Basis der Fortschreibu ng des Wohnungsbestand des 
Statistischen Landesamts des Freistaates Sachsen sowi e amtlichen 
Bevölkerungsfortschreibung 
Leerstand 
Indikator: Die Leerstandsquote liegt unter 4 Prozen t. 
Kennzahlen Leipzig: 31.12.2015: 3,7% Leerstand 
Datengrundlage: Leerstand gemäß Zensus 2011 sowie Berechnu ng auf Basis der amtlichen 
Statistik der Baufertigstellungen und Bauabgänge und d er amtlichen 
Bevölkerungsfortschreibung 
Angebotsmiete 
Indikator: Der Median der Angebotsmieten in der Gem einde muss mindestens 
5 Prozent über dem Median der Angebotsmieten im Freistaat Sachsen 
liegen. 
Kennzahlen Leipzig: 5,90 €/qm in Leipzig, 5,33 €/qm in Sachsen 
Index Sachsen = 100, Index Leipzig = 110 
d.h. Leipziger Angebotsmieten sind um 10% höher als in Sachsen 
Datengrundlage: empirica-Preisdatenbank auf Grundlage ei ner automatisierten Analyse 
öffentlich inserierter Immobilienanzeigen 
Mietbelastung 
Indikator: Die Mietbelastung (Verhältnis des Medians der N ettokalt-Angebotsmieten 
zum durchschnittlichen Nettohaushaltseinkommen) in der G emeinde muss 
höher als die Mietbelastung im Freistaat Sachsen sein. 
Kennzahlen Leipzig: Index Sachsen = 100, Index Leipz ig = 125 
d.h. die Mietbelastungsquote liegt in Leipzig um 25 % höher als in Sachsen 
Datengrundlage: Berechnung auf Basis der Angebotsmiete  auf Grundlage empirica- 
Preisdatenbank und des Einkommens auf Grundlage Volkswirtsc haftlicher Gesamtrechnung 
auf Kreisebene 
1 Diese Daten der empirica AG können von Daten der S tadt Leipzig, wie sie im Wohnungspolitischen 
Konzept sowie im Monitoringbericht Wohnen veröffentlicht sind, abweichen, da teilweise unterschiedliche 
Datenquellen und Ermittlungsmethoden angewendet werden. 
5
2. Wohnungspolitische Zielstellungen der Stadt Leipz ig 
Vor dem Hintergrund des anhaltend starken Bevölkerungswac hstums der Stadt Leipzig und des 
damit verbundenen Veränderungsprozesses auf dem Wohnungs markt hat die Stadt Leipzig ihr 
Wohnungspolitisches Konzept im Jahr 2015 fortgeschrieben. Mit Beschluss vom 28.10.2015
hat der Stadtrat die wohnungspolitischen Ziele neu justier t und die Handlungsbedarfe und 
-ansätze definiert. 
2.1 Leitlinien des Wohnungspolitischen Konzepts 
"Das Wohnungspolitische Konzept soll unter Wachstumsbedi ngungen einen Rahmen schaffen, 
damit alle Menschen, die in Leipzig leben, ihren Wünschen, B edürfnissen sowie materiellen 
Möglichkeiten adäquaten Wohnraum finden können, aber auch die in Zeiten des Stadtumbaus 
entstandenen Potentiale und innovativen Projekte in Leipz ig Raum behalten. Dabei werden 
folgende Leitlinien verfolgt: 
• Wohnen in Leipzig – für alle, vielfältig, bezahlbar und wirtschaftlich tragfähig 
• Genügend Wohnungen für einkommensschwache Haushalte
• Familien, Senioren und Menschen mit Behinderungen besonders unterstützen 
• Wohnungspolitik als Teil integrierter Stadtentwicklung" 
(Wohnungspolitisches Konzept, Einführung, S. 7) 
Abb. 4 Leitlinien des Wohnungspolitischen Konzepts (WoPoKo, S. 17) 
6

2.2 Handlungsansätze des Wohnungspolitischen Konzept s 
Alle 4 Leitlinien sind mit konkretisierten Zielstellungen sowie Handlungsansätzen zur Umsetzung 
untersetzt (siehe Abb. 4). Im Hinblick auf die Wohnungsbauf örderung sind insbesondere die 
folgenden Handlungsansätze von zentraler Bedeutung:
• Bezahlbare Wohnungen erhalten und schaffen (zu Leitlinie 1) 
Im Leipziger Konzept wird konsequent zwischen "bezahlbare m Wohnen" und "preisgünstigem 
Wohnen" unterschieden. Das bezahlbare Wohnen bemisst sich am Verhältnis der Wohnkosten 
zum Haushaltseinkommen (Mietbelastungsquote). Es ist als o eine relative Größe, die sich nicht 
einem festgelegten Preissegment zuordnen lässt. Ziel der L eipziger Wohnungspolitik ist eine 
verträgliche Gesamtmietbelastung. "Der Erhalt und die Schaffung von bezahlbarem Wohnraum 
in allen Stadtgebieten soll vor allem im Bestand bei Instand haltung, Sanierung und Umbau 
unterstützt werden. Ein besonderer Fokus liegt auf der Unte rstützung von bezahlbarem Wohnen 
für Haushalte mit geringem bis mittlerem Einkommen." (vgl. Wohnungspolitisches Konzept, 
Fortschreibung 2015, S. 20). 
• Preisgünstige Wohnungen vor allem im Bestand erhalten und schaffen  (zu Leitlinie 2) 
Das preisgünstige Wohnen ist eindeutig dem unteren Preissegment zuzuordnen. Es wird für 
Leipzig über die jeweiligen Angemessenheitsgrenzen der Kosten der Unterkunft für 
Grundsicherungsempfängerinnen und -empfänger zuzüglich 10% definiert. Abhängig von der 
Haushaltsgröße liegt dieser Wert aktuell zwischen 4,96 €/qm und 5,19 €/qm (Nettokaltmiete). 
"Da preisgünstiger Wohnraum im Neubau unter den sich versch ärfenden gesetzlichen 
Rahmenbedingungen (z.B. EnEV), den stark gestiegenen Bauk osten und dem aktuellen Leipziger 
Mietniveau nur mit hohem Fördermitteleinsatz geschaffen w erden kann, soll preisgünstiger 
Wohnraum vor allem im Bestand erhalten und geschaffen werde n. Für den Erhalt einer stabilen 
sozialen Mischung in der Stadt soll preisgünstiger Wohnrau m in allen Stadtgebieten vorhanden 
sein." (vgl. Wohnungspolitisches Konzept, Fortschreibun g 2015, S. 22). Hierbei ist zu 
berücksichtigen, dass zum Zeitpunkt der Konzepterarbeitu ng die Einrichtung eines sozialen 
Wohnungsbauförderprogramms nicht absehbar war. 
Weitere für die Wohnungsbauförderung relevante Handlungsansätze sind: 
• Mehr Wohnungen für Leipzig (zu Leitlinie 1) 
• Qualitativ vielfältiges Wohnungsangebot schaffen (zu Leitlinie 1) 
• Familien, Senioren und Menschen mit Behinderungen unterstützen (zu Leitlinie 3) 
• Sozial und nutzungsstrukturell gemischte Stadtteile erhalten und entwickeln (zu Leitlinie 4) 
Die Langfassung des Wohnungspolitischen Konzepts der Stad t Leipzig, Fortschreibung 2015 ist 
einzusehen unter www.leipzg.de/bauen-und-wohnen/stadt entwicklung/stadtentwicklungsplaene- 
step/strategische-konzepte-zum-wohnen/das-wohnungspolitische-konzept/ 
2.3 Ziele für den Einsatz der Wohnungsbauförderung 
Die Wohnungsbauförderung zielt grundsätzlich auf die Scha ffung von Wohnraum zur Versorgung 
einkommensschwacher Haushalte mit ausreichendem Wohnrau m zu angemessenen 
Bedingungen. Die Schaffung von Wohnraum kann durch Neubau, aber auch durch Sanierung und 
Umbau von leerstehenden Wohngebäuden oder die Umnutzung vo n Gebäuden zu Wohnraum 
erfolgen. 
Auf Grundlage des Wohnungspolitischen Konzeptes der Stadt Leipzig sowie der Ausrichtung der 
neuen Wohnungsbauförderung des Freistaates Sachsen, gelt en folgende Zielstellungen für den 
Einsatz der Wohnungsbauförderung in der Stadt Leipzig: 
7
• Einsatz der Wohnungsbauförderung zur Schaffung von preisg ünstigem Wohnraum 
im Bestand 
In Leipzig soll preisgünstiger Wohnraum geschaffen werden . Wohnraum im preisgünstigen 
Segment ist insbesondere für die Wohnraumversorgung einko mmensschwacher Haushalte von 
Bedeutung. Wie bereits oben erläutert wird das preisgünsti ge Segment in Leipzig über den 
Richtwert der Kosten der Unterkunft zuzüglich 10 % definier t und liegt derzeit bei einer Miethöhe 
zwischen 4,96 €/qm und 5,19 €/qm (nettokalt). 
Die aktuellen Fördersätze der Wohnungsbauförderung reich en voraussichtlich jedoch nicht aus, 
um neu gebauten Wohnraum im preisgünstigen Segment zu schaf fen. Aufgrund dieser 
Rahmenbedingungen wird preisgünstiger Wohnraum in Leipzi g in der Regel vorrangig im Bestand 
geschaffen werden. Der Einsatz der Wohnungsbauförderung z ur Schaffung von preisgünstigem 
Wohnraum zielt daher vorrangig auf die Reaktivierung leerstehender Bestandswo hnungen 
bzw. -gebäude sowie den Umbau bzw. die Umnutzung von Gebäude n zu Wohnraum. Möglich ist 
dabei auch eine mittelbare Belegungsbindung , d.h. die Koppelung von Neubauförderung an 
eine Bereitstellung von Belegungsbindungen im Bestand. 
• Einsatz der Wohnungsbauförderung zur Schaffung von bezahl barem Wohnraum im 
Bestand und im Neubau 
In Leipzig soll bezahlbarer Wohnraum im Sinne der vorgenann ten Definition insbesondere für 
Haushalte mit geringem und mittlerem Einkommen geschaffen werden. Bezahlbarer Wohnraum 
kann sowohl durch die Reaktivierung und den Umbau von Bestan dsgebäuden als auch durch 
Neubau entstehen. Aufgrund des wachsenden Bedarfs an neuem Wohnraum soll die 
Wohnungsbauförderung zur Schaffung bezahlbaren Wohnraum s in Leipzig sowohl für die 
Bestandsreaktivierung als auch für den Neubau eingesetzt werden. Möglich ist dabei auch eine 
mittelbare Belegungsbindung , d.h. die Koppelung von Neubauförderung an eine Bereitstel lung 
von Belegungsbindungen im Bestand. 
• Einsatz der Wohnungsbauförderung zur Schaffung bedarfsge rechter 
Wohnungsgrößen und -qualitäten 
In Leipzig sollen bedarfsgerechte Wohnungen für Haushalte mit geringem bis mittlerem 
Einkommen sowie für Haushalte mit Familien, Senioren und Me nschen mit Behinderungen 
entstehen. Nachgefragt werden insbesondere Wohnungen für 1-Personen-Haushalte mit bis zu 
zwei Wohnräumen sowie Wohnungen für Haushalte ab vier Perso nen mit mindestens vier 
Wohnräumen. Auch besteht zunehmender Bedarf an altenfreun dlichen und barrierearmen 
Wohnungen sowie nach Wohnungszuschnitten und Trägerstruk turen für selbstbestimmte und 
kooperativen Wohnformen. Bei der Wohnungsbauförderung ge lten festgelegte Wohnungsgrößen. 
Die Reduzierung der Wohnfläche kann ein wichtiger Beitrag zur Kostenreduzierung sein. 
Beim Einsatz von Wohnungsbaufördermitteln soll daher die b edarfsgerechte Gestaltung der 
Wohnungen beachtet werden. Die Schaffung von angemessenen Wohnungen für Single- 
Haushalte und große Haushalte ab vier Personen hat Priorität. Dabei gelten die in der Richtlinie 
festgelegten Wohnungsgrößen. Bei Wohnungen für eine unein geschränkte Rollstuhlnutzung kann 
von den Wohnflächenhöchstgrenzen abgewichen werden.
• Einsatz der Wohnungsbauförderung zum Erhalt und zur Entwic klung sozial 
gemischter Stadtteile 
In Leipzig sollen sozial, demografisch, ethnisch und nutzu ngsstrukturell gemischte Stadtteile 
erhalten und entwickelt werden. Benachteiligungen in Stad tteilen sollen abgebaut und 
Segregationstendenzen gedämpft werden. Gemäß Wohnungspo litischem Konzept soll 
preisgünstiger sowie bezahlbarer Wohnraum in allen Stadtg ebieten vorhanden sein. Grundsätzlich 
kann daher der Einsatz der Wohnungsbauförderung in allen St adtteilen möglich sein. Priorität soll 
jedoch die Förderung von Wohnraum in Stadtteilen haben, deren Anteil an Wohnraum im 
preisgünstigen Segment unterdurchschnittlich ist. In Stadtteilen mit einem hohen Anteil an 
Wohnraum im preisgünstigen Segment, kann Wohnraum geförde rt werden, der zur Erweiterung und 
Qualifizierung des Wohnungsangebots beiträgt. 
8
3. Bedarfsermittlung mietpreis- und belegungsgebunde ner Mietwohnraum 
Gemäß der RL gMW Ziffer VII.2.b ist in der Konzeption der Komm une der Bedarf an mietpreis- 
und belegungsgebundenem Mietwohnraum darzustellen. Dabe i ist zunächst klar zu definieren, 
was unter mietpreis- und belegungsgebundenem Mietwohnrau m zu verstehen ist und welcher 
Bestand an Belegungsrechten aktuell in der Stadt Leipzig vo rhanden ist. Auf dieser Basis und 
unter Berücksichtigung der künftigen Entwicklungserwart ung wird der Bedarf an neu zu 
schaffenenden mietpreis- und belegungsgebundenen Mietwohnungen für Leipzig ermittelt. 
3.1. Grundlagen 
• mietpreis- und belegungsgebundener Wohnraum nach WoFG 
Unter mietpreis- und belegungsgebundenen Mietwohnraum si nd geförderte Mietwohnungen zu 
verstehen, die für einen bestimmten Zeitraum nur zu einer fe stgelegten Miete und an einen 
bestimmten Personenkreis vermietet werden dürfen. Die För derung erhält der Eigentümer oder 
Bauherr auf Grundlage des Wohnraumfördergesetzes (WoFG) s owie der 
Wohnungsbauprogramme der Länder. 
Das WoFG regelt, dass nur Haushalte mit geringem Einkommen b egünstigt sind und eine 
mietpreis- und belegungsgebundene Wohnung anmieten dürfe n. Die Anspruchsberechtigung wird 
mittels eines Wohnberechtigungsscheins nachgewiesen. Fü r Sachsen gelten die im WoFG § 9
festgesetzten Einkommensgrenzen. 
Abb. 5 Einkommensgrenzen nach Wohnraumfördergesetz 
1-Personen-Haushalte 12.000 € 
2-Personen-Haushalte 18.000 € 
3-Personen-Haushalte 22.100 € 
4-Personen-Haushalte 26.200 € 
zuzüglich für jede weitere zum Haushalt rechnende Person   4.100 € 
Es handelt sich dabei um das bereinigte Jahreseinkommen ein es Haushaltes, das gemäß WoFG 
Abschnitt 2 ermittelt wird. Dies entspricht annähernd dem j ährlichen Nettoeinkommen eines 
Haushaltes. 
Für Leipzig wurde auf Grundlage der Kommunalen Bürgerumfra ge 2015 ermittelt, dass rund 
83.000 Haushalte unterhalb dieser Einkommensgrenzen liegen und damit Anspruch auf einen 
Wohnberechtigungsschein haben. Dies entspricht rund einem Viertel aller Leipziger Haushalte .
2 
• Bestand an mietpreis- und belegungsgebundenem Wohnraum in Leipzig 
Abb. 6 Entwicklung Belegungsrechte in Leipzig 2010 - 2016 
2 Diese Angaben basieren auf den Erhebungen der Komm unalen Bürgerumfrage 2015 und stellen nur eine 
näherungsweise Bestimmung dar, da die Datengrundlage eine exakte Bestimmung nicht ermöglicht. 
9
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 
Mietwohnungsbauprogramm Teil C 3.956 2.917 1.636 997 402 351 220 
Mietwohnungsprogramm "Erlass 2000” 127 127 127 127 127 127 127 
Mietpreisbindung über Subjektförderung (BII) 514 50 40 40 
Städtebauförderung der Stadt Leipzig 76 
861 851 
Vereinbarungen aus Eingemeindungen 247 202 181 181 
Sonstige Belegungsrechte 59 35 10 2
Summe (WE) 5.840 4.182 1.994 1.347 529 478 347 
Investitionsvereinbarung mit dem 
kommunalen Wohnungsunternehmen 
Aufgrund des Auslaufens der verschiedenen Programme der Wo hnungsbauförderung im Freistaat 
Sachsen, verfügt die Stadt Leipzig im Jahr 2016 nur noch über 347 Wohnungen mit Mietpreis- 
und Belegungsbindung . Im Jahr 2010 waren es in Leipzig insgesamt noch 5.840 geförd erte 
Wohnungen. Seit den 2000er Jahren sind keine neuen Belegung srechte für Wohnungen dazu 
gekommen. Die Stadt Leipzig hat versucht, die entstehende L ücke durch Kooperationsverträge 
mit dem kommunalen Wohnungsunternehmen LWB zu kompensiere n. Dies erfolgte jedoch in 
reiner kommunaler Verantwortung ohne Förderung durch den Freistaat. 
3.2. Bedarf an mietpreis- und belegungsgebundenem Wo hnraum 2017 - 2019 
Auf Grundlage der Bevölkerungsvorausschätzung ist derzei t eine Wohnungsmarktprognose für 
die Stadt Leipzig in Arbeit. Im Rahmen eines Gutachtens wird der Wohnungs- und Neubaubedarf 
der Stadt Leipzig bis 2030 ermittelt. Dabei wird nach versch iedenen Segmenten wie 
Preissegmenten, Wohnungsgrößenstruktur, Wohnformen, Ei gentumsformen sowie in 
unterschiedlichen Zeitfenstern bis 2030 differenziert. B asierend auf dieser Bedarfsermittlung wird 
auch der benötigte Bedarf an Wohnbauflächen abgeleitet sow ie die mögliche Inanspruchnahme 
von Flächen ohne derzeitiges Baurecht abgeschätzt. 
Die Ergebnisse der Wohnungsmarktprognose liegen nicht vor dem I. Quartal 2017 vor. Daher 
kann der Bedarf an mietpreis- und belegungsgebundenem Wohn raum derzeit nur auf Grundlage 
vorhandener Daten und Annahmen abgeschätzt werden. Für das Antragsjahr 2018 wird die 
Bedarfsermittlung dann auf den Ergebnissen der umfassende n Wohnungsmarktprognose 
aufbauen können. 
• Bedarf an neu zu schaffendem Wohnraum für Haushalte mit geringem Einkommen 
Ausgehend von der Bevölkerungsvorausschätzung der Stadt L eipzig wurde der Zuwachs an 
Haushalten ermittelt. In den Jahren 2017 bis 2019 ist somit m it einem jährlichen Zuwachs von 
durchschnittlich 6.600 Haushalten in der Stadt Leipzig zu rechnen. Etwa ein Viertel dieser 
Haushalte benötigen Wohnraum des einfachen Wohnstandards im unteren Preissegment. Dies 
entspricht einem durchschnittlichen Bedarf an Wohnraum fü r Haushalte mit geringem Einkommen 
von  jährlich rund 1.700 WE  in den Jahren 2017 bis 2019. 
Dieser Bedarf ergibt sich aus dem Anteil an Haushalten, die u nterhalb der Einkommensgrenzen 
des WoFG liegen und die somit Anspruch auf einen Wohnberecht igungsschein haben. Eine 
Auswertung der kommunalen Bürgerumfrage 2015 in Leipzig ha t ergeben, dass rund ein Viertel 
der Leipziger Haushalte in diesen Einkommensgrenzen liege n. Es wird davon ausgegangen, dass 
beim weiteren Bevölkerungszuwachs dieser Anteil in den näc hsten Jahren weitgehend gleich 
bleiben wird. 
Abb. 7 Bedarf an neu zu schaffendem Wohnraum für Haushalte in Einkommensgrenzen 
WoFG 
10 
2017 2018 2019 
337.826 344.289 350.221 
Zuwachs an Haushalten zum Vorjahr 7.406 6.463 5.932 6.600 
26,0% 26,0% 26,0% 
1.926 1.680 1.542 1.716 
Ø Jahres- 
bedarf 
Haushaltsentwicklung gemäß Bevölke-
rungsvorausschätzung 
Anteil Haushalte in Einkommensgrenzen 
WoFG 
Bedarf WE für Zuwachs an HH in Einkom-
mensgrenzen WoFG 
• Bedarfsdeckung durch freifinanzierten und geförderten Wohnungsbau 
Im Rahmen der jährlichen KdU-Berichterstattung des Sozialamtes zur Analyse der Kosten der 
Unterkunft wird der Leipziger Wohnungsmarkt hinsichtlich des Angebots an Mietwohnungen mit 
einfachem Standard, die angemessen für Leistungsberechti gte nach dem SGB II sind und im 
preisgünstigen Segment liegen, untersucht. Die Ergebniss e der Untersuchung für das erste 
Halbjahr 2016 zeigen, dass eine Versorgung mit zumutbarem angemessenem Wohnraum 
derzeit möglich ist. Der Bedarf an Wohnraum im unteren Preissegment wird als o noch zu einem 
hohen Anteil durch den freifinanzierten Wohnungsmarkt einschließlich der 
Wohnungsgenossenschaften und des kommunalen Wohnungsunternehmens LWB abgedeckt. 
Der Wohnungsmarkt verfügt noch über marktaktive Leerständ e in diesem Preissegment. Auch 
kommen durch Reaktivierung nicht-marktaktiver Bestände n eue Angebote auf den Markt. Darüber 
hinaus ist davon auszugehen, dass durch die gestiegene Baut ätigkeit bei Altbausanierung und 
Umnutzung im mittleren und gehobenen Preissegment sowie du rch Neubautätigkeit Sickereffekte 
entstehen, d.h. das durch Umzug in neu fertiggestellte Wohn ungen auch Wohnungen im unteren 
Preissegment frei werden. 
• Bedarf an neu zu schaffenden, geförderten Mietwohnungen 
Es wird deshalb davon ausgegangen, dass auch in den Jahren 20 17 bis 2019 noch etwa die 
Hälfte des Bedarfs durch das Angebot des freifinanzierten Marktes abgedeckt werden kann. 
Daher wird von einem Bedarf an geförderten Wohnungen mit Mietpreis- und 
Belegungsbindung von ca. 850 WE pro Jahr  in den kommenden 3 Jahren ausgegangen. 
Bedarf an geförderten Mietwohnungen mit Mietpreis- und Belegungsbindung in Leipzig 
2017 - 2019 ca. 850 WE/Jahr 
11 
4. Strategie zur Umsetzung der Wohnungsbauförderung/ Bedarfsdeckung 
Der hohe Bedarf an mietpreis- und belegungsgebundenem Wohn raum kann nur gedeckt werden, 
wenn das kommunale Wohnungsunternehmen, Wohnungsgenosse nschaften, privatwirtschaftliche 
Wohnungsunternehmen und die Stadt gemeinsam Anstrengunge n unternehmen. Dabei kommt 
der neuen Wohnungsbauförderung eine zentrale Rolle zu. All erdings stehen diese Mittel zunächst 
nur in den Jahren 2017 bis 2019 zur Verfügung. Die Umsetzung v on geförderten 
Wohnungsbaumaßnahmen muss demzufolge kurzfristig und in e inem sehr kurzen Zeitfenster 
erfolgen. 
Die Strategie zur Umsetzung der Wohnungsbauförderung setz t daher auf eine schnelle und 
direkte Kommunikation mit der privaten Wohnungswirtschaf t, um die Fördermöglichkeiten bekannt 
zu machen und in Verhandlung zum möglichen Fördervorhaben z u treten. Zentrale Aufgabe der 
vorliegenden Konzeption ist die zielorientierte Steuerun g bei der Vergabe der Wohnungsbau- 
förderung. Darüber hinaus befördert die Stadt im Rahmen ihr er kommunalen Liegenschaftspolitik 
und Planungshoheit die Umsetzung privater Wohnungsbauprojekte mit Wohnungsbauförderung. 
4.1 Vorbereitende Maßnahmen 2016/2017 zur Einführun g der Wohnungsbauförderung 
Es wird erwartet, dass die Wohnungsbauförderung von den Woh nungsmarktakteuren anfänglich 
eher zögerlich angenommen wird, da die Rahmenbedingungen l ange unklar waren und die 
Planung aktuell beginnender Bauprojekte bereits abgeschl ossen ist bzw. die Förderbedingungen 
nicht mehr berücksichtigt werden können, so dass hierfür ke ine Fördermittel in Anspruch 
genommen werden können. Neue Wohnungsbauprojekte benötig en einen entsprechenden 
Planungsvorlauf. Sobald die Rahmenbedingungen durch den F reistaat verbindlich vorgegeben 
sind, soll ein Interessenbekundungsverfahren und die Öffe ntlichkeits- und Akquisearbeit zur 
Wohnungsbauförderung starten. 
• Interessenbekundungsverfahren 
Das Interessenbekundungsverfahren dient der breiten Info rmation über die Möglichkeiten der 
Wohnungsbauförderung, der Ansprache und Aktivierung von W ohnungsmarktakteuren, die bereits 
in die bisherigen Prozesse und Netzwerke eingebunden waren und der besseren Abschätzbarkeit 
über die Nachfrage und dem damit verbundenen Arbeitsaufwand. 
Die Kommunikationsstrategie richtet sich deshalb an einen möglichst breiten Kreis an potentiellen 
Antragstellern über Flyer mit Kerninformation, Amtsblatt , Internetseite der Stadt Leipzig mit 
ausführlicheren Informationen und direkte Anschreiben an Wohnungsunternehmen, 
Wohnungsgenossenschaften, Sozialverbänden und Projektentwickler. 
• Bilaterale Gespräche mit Wohnungsunternehmen 
Aufbauend auf dem Beteiligungsprozess zur Entwicklung des Leipziger Eckwertepapiers zur 
Wohnungsbauförderung sollen die beteiligten Wohnungsunt ernehmen, insbesondere die 
Wohnungsgenossenschaften und das kommunale Wohnungsunte rnehmen LWB, im Rahmen von 
bilateralen Gesprächen eingeladen werden, um in Planung be findliche Wohnungsbauprojekte 
hinsichtlich Förderfähigkeit zu prüfen. 
• Information und Aktivierung von privaten Eigentümern 
Erfahrungen aus den bisherigen Stadterneuerungsprozesse n zeigen, dass die Ansprache und 
Aktivierung von privaten Eigentümern und Projektentwickl ern schwierig ist. Gleichzeitig hat das 
große Interesse von privaten Eigentümern bei der Beantragu ng von Fördermitteln aus dem 
Programm Flüchtlingswohnen gezeigt, dass gerade in dieser Akteursgruppe ein wichtiges (jedoch 
schwer einzuschätzendes) Potential für die Bestandsentwi cklung mit Wohnungsbauförderung 
steckt, welche auch die Schaffung von Wohnraum im preisgüns tigen Segment ermöglicht. 
Deshalb ist eine breit angelegte Information und Aktivieru ng von privaten Eigentümern und 
Projektentwicklern über Amtsblatt, Internetauftritt, Fl yer bei Banken sowie bei Kontakt mit 
städtischen Ämtern (Stadtplanungsamt, Amt für Bauordnung und Denkmalpflege) erforderlich. 
12 
4.2 Zielorientierte Steuerung des Einsatzes der Woh nungsbauförderung 
Die Richtlinie des Freistaates Sachsen ermöglicht der Stad t eine kommunale Steuerung des 
Fördermitteleinsatzes (im Rahmen der vorgegebenen Regelu ngen), um die Schaffung mietpreis- 
und belegungsgebundenen Wohnraums in die Umsetzung von woh nungspolitischen und 
Stadtentwicklungszielen einzubetten. Entsprechend der i m Kapitel 2 dargestellten Ziele gelten 
folgende Prämissen zur Steuerung des Einsatzes der Wohnungsbaufördermittel: 
Oberste Prämisse: 
A Bedarfsgerechte Schaffung von gebundenem Mietwohnr aum 
Vorrangig gilt es, den ungedeckten Wohnungsbedarf an mietp reis- und belegungsgebundenem 
Wohnraum in den durch die Richtlinie des Freistaates Sachse n vorgegebenen 
Rahmenbedingungen zu decken. Dieser Bedarf ist derzeit am g rößten für 1-Personen-Haushalte 
und für Haushalte mit 4 und mehr Personen. 
Weitere Prämissen: 
B 1 Stadträumliche Verteilung 
Die soziale Mischung der Stadtteile soll erhalten und entwi ckelt werden. Beim Einsatz der 
Wohnungsbauförderung soll die soziale Mischung im Stadtte il bzw. im Block oder in (größeren) 
Gebäuden beachtet werden. Eine kleinräumige Konzentratio n einkommensschwacher Haushalte 
soll vermieden werden. 
B 2 Bereitstellung von KdU-geeigneten Wohnungen 
Es sollten bevorzugt Wohnungen gefördert werden, die für Em pfängerhaushalte von 
Grundsicherungsleistungen entsprechend dem Richtwert der Kosten der Unterkunft geeignet sind. 
B 3 Innovative Ansätze 
Eine weitere Prämisse ist der Innovationsgehalt von Fördervorhaben. Förderung soll insbesondere 
modellhafter, möglichst übertragbarer Ansätze in Bezug auf kosten- und flächensparendes Bauen, 
innovativer Flächennutzungs-, Energieeffizienz- und Mobilitätskonzepte zukommen. 
4.3 Steuerung der Wohnungsbauförderung in der Pilot phase 2017 
Die Implementierung der Wohnungsbauförderung erfolgt im J ahr 2017 als Pilotphase . In dieser 
Pilotphase soll erkundet werden, in welchem Umfang, wofür u nd wo Wohnungsunternehmen und 
private Bauherren die Förderung annehmen. Es sollen daher k eine eng definierten Vorgaben zur 
Steuerung gemacht werden, um das Anlaufen der Wohnungsbauf örderung nicht auszubremsen. 
Es werden jedoch Orientierungswerte zur Bewertung und Priorisierung von Fördervorhaben 
formuliert. 
• Orientierungswerte in Pilotphase 2017 
Die Steuerung erfolgt durch eine Kontingentierung des vora ussichtlich zur Verfügung stehenden 
Fördervolumens. Gemäß Aussagen des Sächsischen Staatsmin isteriums des Innern stehen für 
die Stadt Leipzig im Bewilligungsjahr 2017 voraussichtlic h 20 Mio. Euro Wohnungsbaufördermittel 
zur Verfügung. 
In der Pilotphase 2017 gilt eine Kontingentierung der Mitte l für die "Bedarfsgerechte Schaffung 
von gebundenem Mietwohnraum (Prämisse A) und der "Stadträu mlichen Verteilung" (Prämisse 
B1). Dabei geht es um eine dezente Steuerung, die Fördervorh aben nicht pauschal verhindert, 
sondern maßvoll begrenzt, um Fehlentwicklungen vorzubeugen. 
Auf eine weitere Begrenzung des Fördermitteleinsatzes ent lang der Prämissen B2 und B 3 wird in 
der Pilotphase verzichtet. Gleichwohl gelten diese Prämis sen und sind im Rahmen der Beratung 
von Bauherren und Vorbereitung von Maßnahmen verbindlich. 
13 
 Orientierungswert A Bedarfsgerechte Schaffung von gebundenem Mietwohnraum 
In der Pilotphase 2017 wird angestrebt, dass mindestens 50 Prozent des bewilligten 
Fördervolumens für die Schaffung von Wohnungen für 1-Personen-Haushalte sowie für 
Haushalte mit 4 und mehr Personen  eingesetzt werden. 
 Orientierungswert B 1 Stadträumliche Verteilung 
Die Steuerung erfolgt durch eine Quotierung des Fördermitt eleinsatzes in bestimmten 
Gebietstypen differenziert nach Sanierung und Neubau. 
So soll in den Ortsteilen, in denen bereits ein hoher Anteil a n preisgünstigem Wohnraum 
vorhanden ist, eine Begrenzung für Sanierungsmaßnahmen bestehen. So sollen max. 15 Prozent 
der für die Stadt Leipzig bewilligten Fördermittel im Progr ammjahr 2017 für 
Sanierungsmaßnahmen in diesen Gebieten zur Verfügung stehen (in der Regel Lagetyp 
Stadtrand 1; vgl. Karte Abb. 8). Dies gilt jedoch nicht für Ne ubau, der in diesen Gebieten zu einem 
vielfältigeren Wohnungsangebot beiträgt. 
In Gebieten in nicht integrierter Lage des Lagetyps Stadtrand 2 (vgl. Karte Abb. 8) wird die 
Förderung von Neubaumaßnahmen zugunsten von Neubauvorhab en in gut erschlossenen Lagen 
begrenzt. So können dort max. 20 Prozent  der bewilligen Mittel in Neubaumaßnahmen fließen. 
Abb. 8 Ortsteile nach Lagetypen 
14 

• Belegungsrechte 
Nutzung des allgemeinen Belegungsrechtes 
Die Kommunen haben gemäß der RL gMW Ziffer IV. 2.aa) die Mögli chkeit, die Art der 
Belegungsrechte, wie sie das Wohnraumfördergesetz WoFG § 2 6 benennt, festzulegen. Die Stadt 
Leipzig legt ein allgemeines Belegungsrecht für die geförd erten Wohnungen fest. Mit dem 
allgemeinen Belegungsrecht ist geregelt, dass dem durch di e Förderung berechtigten und 
verpflichteten Eigentümer die belegungsgebundene Wohnun g nur an Wohnungssuchende 
überlassen darf, die über einen Wohnberechtigungsschein v erfügen. Der Eigentümer ist jedoch 
frei in der Wahl eines berechtigten Bewerbers. Eine Zuweisu ng von Wohnungssuchenden durch 
die Stadt ist nicht vorgesehen. 
Nutzung mittelbarer Belegungsrechte 
Die Richtlinie RL gMW Ziffer IV.2.b) eröffnet den Kommunen d ie Möglichkeit, auch mittelbare 
Belegungsbindungen nach § 31 WoFG zuzulassen. Dies bedeute t, dass die Belegungsbindung 
der geförderten Wohnung auf eine gleichwertige Ersatzwohn ung übertragen werden kann. Die 
Stadt Leipzig wird diese Möglichkeit nutzen, da dadurch der Anteil an belegungsgebundenen 
Wohnungen im preisgünstigen Segment erhöht werden kann. Ge förderte Wohnungen im Neubau 
werden Mieten im mittleren Preissegment erreichen und nich t für Geringverdiener und 
Transferleistungsempfänger geeignet sein. Die Nutzung mi ttelbarer Belegungsrechte entspricht 
der Zielstellung im Wohnungspolitischen Konzept gemäß Lei tlinie 2, die u.a. eine Koppelung von 
geförderten Neubauvorhaben mit Belegungsbindungen im Bes tand zum Erhalt preisgünstigen 
Wohnraums vorsieht. Voraussetzung ist, dass die für eine mi ttelbare Bindung nach Ziffer. IV.2.b) 
der RL gMW geeigneten Wohnungen zum jeweiligen Zeitpunkt le er sind und für einen Zeitraum 
von 15 Jahren angemessen bewohnbar sind. 
• Evaluation Pilotphase 2017 und Vorbereitung Programmjahr 2018 
Im Laufe der Pilotphase 2017 wird ausgewertet, wie das neue W ohnungsbauförderprogramm 
angenommen wird, welche Art von Fördervorhaben beantragt w erden und inwieweit die oben 
dargestellten Orientierungswerte zur zielorientierten S teuerung der Wohnungsbauförderung 
geeignet und ausreichend sind. Die Ergebnisse dieser Evalu ation fließen in die Antragstellung für 
das Programmjahr 2018 ein. Dieser Antrag ist bereits bis zum 31.10.2017 bei der SAB 
einzureichen. 
15 
4.4 Ergänzende kommunale Maßnahmen zur gezielten Initiier ung von 
Wohnungsbauprojekten mit Wohnungsbauförderung 
Für den wirksamen, effektiven Einsatz der Mittel und für die Sicherung der Steuerungsfunktion der 
Kommune, wird die Wohnungsbauförderung in die verschieden en, relevanten Handlungsansätze 
zur Umsetzung des Wohnungspolitischen Konzeptes eingebet tet. In diesem Zusammenhang 
bereitet die Stadt Leipzig derzeit folgende Katalysatormaßnahmen vor, die zur Unterstützung der 
Inanspruchnahme von Wohnraumfördermitteln erforderlich sind. 
• Zweckgebundene Veräußerung von städtischen Grundstücken für sozialen 
Wohnungsbau 
Durch die Veräußerung oder Vergabe städtischer Grundstücke und Gebäude im Erbbaurecht nach 
konzeptionellen Kriterien kann in besonders nachgefragte n Wohngebieten gezielt die soziale 
Mischung von Wohn- und Eigentumsformen und Preissegmenten gefördert werden. Dadurch 
sollen besondere Nachfragegruppen unterstützt werden und ein Beitrag zum Erhalt bzw. zur 
Schaffung von sozial und nutzungsstrukturell gemischten S tadtteilen geleistet werden. Ziel ist es, 
belegungs- und mietpreisgebundenen Wohnraum und Modellvo rhaben für kosten- und 
flächensparendes sowie koooperatives Bauen zu realisieren. 
Die Stadt Leipzig wählt kommunale Grundstücke, die für den s ozialen Wohnungsbau geeignet 
sind aus und bereitet für das Jahr 2017 die Veräußerungen vor. 
• Sicherung eines Anteils geförderten Wohnungsbaus bei Neub auvorhaben durch 
Städtebauliche Verträge 
Eine Vereinbarung über die Schaffung eines Anteils geförde rten Wohnungsbaus bei 
Neubauvorhaben wird vorhabenbezogen getroffen. Ziel ist es, im Rahmen von B-Plan-V 
erfahren 30% der für Wohnen genutzten Bruttogeschossfläch e als geförderten, mietpreis- und 
belegungsgebundenen Wohnungsbau zu errichten. Aus diesem Grund ist es notwendig, zu einem 
möglichst frühen Zeitpunkt der Planung Bauherren hierüber zu informieren. Diese Festlegungen 
werden über städtebauliche Verträge rechtlich abgesichert. 
Gleichzeitig wird eine grundsätzliche Regelung ggf. im Rahmen einer Richtlinie zur Kooperativen 
Baulandentwicklung vorbereitet, um den Anteil geförderter Wohnungen transparent und einheitlich 
festzuschreiben. 
• Modellvorhaben für kostensparendes Planen, Bauen und Wohnen 
Im Rahmen von Modellvorhaben werden Stellschrauben für kos tengünstiges Wohnen im Bereich 
Konstruktion, Bau- und Planungsprozess sowie kooperative Ansätze untersucht. In Kooperation 
mit der LWB werden derzeit zwei Modellvorhaben für kooperative, bezahlbare Neubauprojekte, auf 
Basis von Konzeptveräußerungen entwickelt. Der Einsatz vo n Wohnungsbaufördermitteln kann 
bei diesen Projekten ergänzender Bestandteil sein. Weitere Modellvorhaben sind in Vorbereitung. 
16 
5. Fördervoraussetzungen und -bedingungen 
5.1 Zuwendungsvoraussetzungen gemäß RL gMW Ziffer IV  
Es gelten die Zuwendungsvoraussetzungen gemäß RL gebunden er Mietwohnraum, insbesondere 
unter Ziffer IV . Besonders hinzuweisen ist dabei auf folgende: 
• Wohnungsgrößen 
Die Wohnfläche der geförderten Wohnung darf die nachfolgen d genannten Wohnflächenhöchst- 
grenzen nicht überschreiten: 
Alleinstehende: 45 Quadratmeter, 
2-Personen-Haushalte: 60 Quadratmeter, 
3-Personen-Haushalte: 75 Quadratmeter, 
4-Personen-Haushalte: 85 Quadratmeter. 
Für jede weitere zum Haushalt rechnende Person erhöht sich die Wohnfläche höchstens um 
weitere 10 Quadratmeter. Zur Wohnfläche zählen alle Nebenräume wie zum Beispiel Küche, Flur, 
Bad oder WC. Bei Wohnungen für eine uneingeschränkte Rollstuhlnutzung kann in dem 
erforderlichen Umfang von den Wohnflächenhöchstgrenzen abgewichen werden. 
• Baukosten 
Förderfähig sind nur Maßnahmen an Wohnungen, deren Gesamtkosten für bauliche Maßnahmen 
ohne Kosten des Grundstücks und Grunderwerbskosten gemäß DIN 276 
im Falle eines Neubaus oder eines Umbaus 2.200 Euro pro Quadratmeter Wohnfläche 
nicht überschreiten oder 
im Falle einer Sanierung 1.800 Euro pro Quadratmeter Wohnfläche nicht überschreiten 
und 600 Euro pro Quadratmeter Wohnfläche nicht unterschreiten. 
• Belegungsrechte 
Die Förderung wird nur gewährt, wenn 
an den geförderten Wohnungen (unmittelbare Belegung) oder 
an anderen gleichwertigen Wohnungen (mittelbare Belegung) 
Belegungsrechte geknüpft werden. Die konkreten Bedingungen werden in einem Weitergabe- und 
Kooperationsvertrag zwischen Kommune und Eigentümer geregelt. 
• Mietpreisbindung 
Die anfängliche Miete (Bewilligungsmiete –nettokalt– ohne kalte und warme Betriebskosten) 
berechnet sich aus der durchschnittlichen Angebotsmiete für vergleichbare Wohnungen in dem 
gleichen oder einem vergleichbaren Wohngebiet abzüglich der Höhe der Förderung in Euro pro 
Quadratmeter. Die für Leipzig gültigen Angebotsmieten sind im Kapitel 5.2. aufgeführt. 
5.2 Berechnungsgrundlagen für die Bewilligungsmiete in Leipzig 
Gemäß der RL gMW errechnet sich die Miethöhe aus der "durchsc hnittlichen Angebotsmiete für 
vergleichbare Wohnungen in dem gleichen oder einem verglei chbaren Wohngebiet abzüglich der 
Höhe der Förderung in Euro pro Quadratmeter" (vgl. RL gMW Zif fer IV. 3 a). Die Förderung 
beträgt in der Regel 35 Prozent, aber maximal 3,50 €/qm gerec hnet auf 15 Jahre und auf die 
anrechenbare Wohnfläche. Die geförderte Miete darf jedoch den geltenden Höchstsatz der Kosten 
der Unterkunft (netto-kalt) nur um 5 Prozent unterschreiten (vgl. RL gMW Ziffer V. 4). 
Die durchschnittlichen Angebotsmieten stellen daher eine wichtige Bezugsgröße dar, auf deren 
Grundlage die Bewilligungsmiete sowie die Förderhöhe für F örderanträge im Programmjahr 2017 
ermittelt werden. Da für die Ermittlung der Angebotsmieten keine amtlichen Daten vorliegen bzw. 
diese nicht in statistisch gesicherter Form aus kommunalen Erhebungen (Mietspiegel, Kommunale 
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Bürgerumfrage) abgeleitet werden können, werden die Mietd aten aus der empirica- 
Preisdatenbank generiert. Die empirica-Preisdatenbank v erarbeitet Immobilieninserate 
verschiedenster Quellen zu denen neben den großen Anbieter n (Immowelt, Immonet, 
Immobilienscout24, Kalaydo) auch spezialisierte Interne tquellen und Printmedien zählen. Mit 
diesem breiten Datenzugang werden alle relevanten Marktsegmente abgedeckt. 
Für die Stadt Leipzig wurden folgende durchschnittlichen A ngebotsmieten für das Jahr 2016 
ermittelt. Für neugebaute Wohnungen ergibt sich eine durch schnittliche Nettokaltmiete in Höhen 
von 10,00 €/qm und für sanierte Wohnungen eine durchschnitt liche Nettokaltmiete in Höhe von 
7,17 €/qm.  
Diese Werte gelten als Orientierungswerte für die Ermittlu ng der anfänglichen Mieten. Zur 
Methodik der Bestimmung der Angebotsmieten als Grundlage f ür Fördermiete und 
Förderzuschuss erfolgt noch eine Abstimmung mit der Bewill igungsbehörde SAB. Ggf. kann es 
erforderlich werden, die o.g. Werte weiter auszudifferenzieren. 
Abb. 9 Orientierungswerte Angebotsmieten Leipzig 2016 
Datengrundlage: empirica-Preisdatenbank; Filter Erstbezug bzw. Neubau, Median 
5.3. Weiteres Verfahren 
Veröffentlichung und Inkrafttreten der RL gMW voraussichtlich 9.12.2016 
Abstimmung zwischen SMI, SAB und Stadt 
zur Ausgestaltung des Verfahrens und des Weiterleitungsvertrags ab 12/2016 
Beratungsgespräche des ASW mit Bauherren und Eigentümern zur 
Vorbereitung von Förderanträgen ab 12/2016 
Antragstellung der Stadt für Programmjahr 2017 31.01 .2017 
Bewilligungsbescheid an die Stadt voraussichtlich Mä rz 2017 
Antragstellung privater Eigentümer an ASW ab II. Qu artal 2017 
Auswahl, Bewilligung und Umsetzung von Förderanträgen ab II. Quartal 2017 
Antragstellung der Stadt für Programmjahr 2018 31.10 .2017 
5.4 Vorbehalt 
Die Stadt Leipzig/der Stadtrat behält sich eine Aktualisie rung der vorliegenden Konzeption oder 
die Verfassung einer kommunalen Umsetzungsrichtlinie zur Wohnungsbauförderung vor. Bei 
möglichen Änderungen, die für diesen Antrag bzw. die Bewilligung relevant sind, werden diese der 
Bewilligungsstelle mitgeteilt bzw. eine Änderung zum Antr ag eingereicht. Wenn erforderlich wird 
eine Änderung des Bewilligungsbescheids beantragt. 
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Sanierung Neubau/Umbau 
BK 600 – 1.800 €/qm BK bis 2.200 €/qm 
Angebotsmiete netto kalt 7,17 € 10,00 €