Feststellung des Jahresabschlusses für das Wirtschaftsjahr 01.01.2023 bis 31.12.2023 für den Kommunalen Eigenbetrieb Leipzig / Engelsdorf
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-10744
Datum: 2024-10-08
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-10744 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Finanzen 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-DS-10744 Dezernat Finanzen 
 
Betreff: 
Feststellung des Jahresabschlusses für das Wirtschaftsjahr 01.01.2023 
bis 31.12.2023 für den Kommunalen Eigenbetrieb Leipzig / Engelsdorf 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Finanzen 04.11.2024 1. Lesung 
BA Eigenbetrieb Engelsdorf 28.10.2024 Vorberatung 
FA Finanzen 18.11.2024 2. Lesung 
Ratsversammlung 21.11.2024 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“  
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug entfällt 
  
 
Beschlussvorschlag 
1. Der Jahresabschluss zum 31.12.2023 in der Fassung vom 26.04.2024 (Anlage 2) 
wird festgestellt. 
2. Der Jahresüberschuss i.H.v. EUR 150.171,14 wird dem städtischen Haushalt über 
eine Mittelweiterleitung zur Verfügung gestellt. Die Mittel werden dem Kommunalen 
Eigenbetrieb Leipzig / Engelsdorf in 2025 zweckgebunden für Personal- und 
Sachaufwendungen zur Verfügung gestellt. 
3. Der Betriebsleitung wird für das Wirtschaftsjahr 01.01.2023 bis 31.12.2023 
Entlastung erteilt. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
x  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Entsprechend § 34 Absatz 1 der Sächsischen Eigenbetriebsverordnung (SächsEigBVO) in 
der Fassung vom 10.12.2018 stellt der Stadtrat den Jahresabschluss fest und beschließt 
dabei über die Verwendung des Jahresgewinnes oder die Behandlung des Jahresverlustes 
des Eigenbetriebes und über die Entlastung der Betriebsleitung. Grundlage für die 
Feststellung des Jahresabschlusses bilden die Prüfungsergebnisse der 
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Wirtschaftsprüfungsgesellschaft und der Bericht der örtlichen Prüfung. 
 
Entsprechend dem Gewinnverwendungsvorschlag der Betriebsleitung im Jahresabschluss 
2023 wird dem Stadtrat empfohlen, eine Mittelweiterleitung des Jahresüberschusses an die 
Stadt mit anschließender ertragswirksamer Wiederzuführung an den Eigenbetrieb zur 
Verwendung für Personal- und Sachaufwendungen in 2025 zu beschließen. 
 
Die Betriebsleitung sollte aufgrund der Bestätigung deren Ordnungsmäßigkeit für das 
Geschäftsjahr 2023 entlastet werden. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
entfällt 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
entfällt. 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
siehe Zusammenfassung 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
Feststellungen zur Rechnungslegung 
 
Buchführung und weitere geprüfte 
Unterlagen 
 
Die Buchführung und das Belegwesen 
entsprechen nach unseren 
Feststellungen in allen wesentlichen 
Belangen den gesetzlichen Vorschriften 
einschließlich der Grundsätze 
ordnungsmäßiger Buchführung.  
 
Die aus weiteren geprüften Unterlagen (z.B. aus der Kostenrechnung, aus 
Planungsrechnungen oder Verträgen) entnommenen Informationen wurden in allen 
wesentlichen Belangen ordnungsgemäß in Buchführung, Jahresabschluss und Lagebericht 
abgebildet. 
 
Bei unserer Prüfung haben wir keine Feststellungen getroffen, die dagegen sprechen, dass 
die von dem Eigenbetrieb getroffenen organisatorischen und technischen Maßnahmen 
geeignet sind, die Sicherheit der rechnungslegungsbezogenen Daten und IT-Systeme zu 
gewährleisten. 
 
Das rechnungslegungsbezogene interne Kontrollsystem ist nach unseren Feststellungen 
grundsätzlich geeignet, die vollständige und richtige Erfassung, Verarbeitung, 
Dokumentation und Sicherheit des Buchungsstoffes zu gewährleisten. 
 
Jahresabschluss 
 
Als kommunales Unternehmen ohne eigene Rechtspersönlichkeit gelten für den 
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Eigenbetrieb die landesrechtlichen Vorschriften des Freistaates Sachsen (Sächsische 
Eigenbetriebsverordnung) sowie die ergänzenden Bestimmungen der Betriebssatzung des 
Eigenbetriebs und der ergangenen einschlägigen Dienstanweisungen der Stadt Leipzig. 
 
Gemäß § 31 SächsEigBVO finden auf den Jahresabschluss des Eigenbetriebs die 
allgemeinen Vorschriften, die Ansatzvorschriften, die Vorschriften über die Bilanz und 
Gewinn- und Verlustrechnung, die Bewertungsvorschriften und die Vorschriften über den 
Anhang für den Jahresabschluss von großen Kapitalgesellschaften im Sinne des HGB 
analoge Anwendung, soweit sich aus der Sächsischen Eigenbetriebsverordnung nichts 
anderes ergibt. 
 
Der Jahresabschluss zum 31. Dezember 2023, bestehend aus Bilanz, Gewinn- und 
Verlustrechnung sowie Anhang, entspricht in allen wesentlichen Belangen den für die 
Rechnungslegung geltenden gesetzlichen Vorschriften einschließlich den Grundsätzen 
ordnungsmäßiger Buchführung, den ergänzenden Vorschriften der Satzung, der 
SächsEigBVO sowie den Regelungen der Bilanzierungsrichtlinie der Stadt Leipzig für das 
Jahr 2023. 
 
Die Bilanz und Gewinn- und Verlustrechnung wurden ordnungsgemäß aus der Buchführung 
und den weiteren geprüften Unterlagen abgeleitet. Dabei wurden die Ansatz-, Ausweis- und 
Bewertungsvorschriften in allen wesentlichen Belangen beachtet. 
 
Der Anhang ist klar und übersichtlich. Die Angaben im Anhang sind unter Berücksichtigung 
des Grundsatzes der Wesentlichkeit richtig und vollständig.* 
 
Lagebericht 
 
Der Lagebericht entspricht in allen wesentlichen Belangen den gesetzlichen Vorschriften des 
§ 30 SächsEigBVO i.V.m. § 289 HGB.* 
 
* Bericht der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Bansbach GmbH über die Prüfung des Jahresabschlusses zum 31. 
Dezember 2023 und des Lageberichtes für das Wirtschaftsjahr 2023, Seite 9-10 
 
 
Feststellung zur Gesamtaussage des Jahresabschlusses 
 
Nach unserer Beurteilung vermittelt der Jahresabschluss zum 31. Dezember 2023 
insgesamt unter Beachtung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den 
tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage 
des Eigenbetriebs.** 
 
** Bericht der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Bansbach GmbH über die Prüfung des Jahresabschlusses zum 
31. Dezember 2023 und des Lageberichtes für das Wirtschaftsjahr 2023, Seite 11 
 
 
Prüfung der Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführung und der wirtschaftlichen Verhältnisse 
nach § 53 HGrG 
 
Wir haben bei unserer Prüfung auftragsgemäß die Vorschriften des § 53 Abs. 1 Nr. 1 und 2 
HGrG und den hierzu erlassenen Fragenkatalog zur Prüfung nach § 53 HGrG (IDW PS 720) 
beachtet. 
 
Wir haben geprüft, ob die Geschäfte ordnungsgemäß, d.h. mit der erforderlichen Sorgfalt 
und in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vorschriften, den Satzungsbestimmungen und 
der Geschäftsordnung für die Geschäftsleitung geführt worden sind. 
 
Unsere Prüfung hat keine Besonderheiten ergeben, die nach unserer Auffassung für die 
Beurteilung der Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführung von wesentlicher Bedeutung sind. 
Wir verweisen auf die Antworten im Rahmen des Fragenkatalogs in der Anlage 6 dieses 
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Berichtes.*** 
 
*** Bericht der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Bansbach GmbH über die Prüfung des Jahresabschlusses zum 
31. Dezember 2023 und des Lageberichtes für das Wirtschaftsjahr 2023, Seite 12 
 
3.  Zeitplan 
entfällt. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
Die Mittelweiterleitung i.H.v. € 150.171,14 an den städtischen Haushalt und Wiederzuführung 
an den Eigenbetrieb schlägt sich im Ergebnishaushalt der Stadt in 2025 als Ertrag sowie im 
städtischen Finanzhaushalt in 2025 als Ein- und Auszahlung nieder. 
 
Des Weiteren schlägt sich die Eigenkapitalerhöhung im Jahresabschluss 2023 des 
Eigenbetriebs ggü. dem Vorjahr i.H.v. € 120.756,29 - resultierend aus dem 
Jahresüberschuss des Geschäftsjahres 2023 abzüglich der Mittelweiterleitung des 
Jahresüberschusses 2021 an den städtischen Haushalt gemäß RB VII-DS-08060 - in Form 
der Zuschreibung auf Finanzanlagevermögen im Ergebnishaushalt 2023 der Stadt 
ergebniswirksam nieder. 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge 2023 
2025 
2023 
2025 
120.756,29 
150.171,14 
1.100.57.1.0.02.02 
1.100.57.1.0.02.02 
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen 2025 2025 150.171,14 1.100.57.1.0.02.02 
 Auszahlungen 2025 2025 150.171,14 1.100.57.1.0.02.02 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
entfällt 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung)  
ja  nein 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
entfällt 
 
x
x
x
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Die vorgeschlagene Maßnahme 
schafft, erhält oder mindert mietpreis- u. belegungsgebundenen Wohnraum 
verringert, stabilisiert oder erhöht Miet- und/oder Wohnnebenkosten 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
8.  Besonderheiten 
keine 
 
Anmerkung: Anlage 5 und 6 sind aufgrund des Umfangs nur im elektronischen 
Ratsinformationssystem eingestellt, gedruckte Exemplare werden den Stadträten auf 
Anforderung zur Verfügung gestellt. 
 
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Das Erfordernis der Feststellung des Jahresabschlusses 2023 erfolgt in Umsetzung 
SächsEigBVO § 34. 
 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1_Wesentliche Positionen der Bilanz und der GuV für das WJ 2023 
(öffentlich) 
 
2 Anlage 2_Jahresabschluss zum 31.12.2023 (öffentlich) 
 
3 Anlage 3_Lagebericht für das Wirtschaftsjahr 01.01. bis 31.12.2023 (öffentlich) 
 
4 Anlage 4_Bestätigungsvermerk des Abschlussprüfers (öffentlich) 
 
5 Anlage 5_Bericht der örtlichen Prüfung (nichtöffentlich) 
 
6 Anlage 6_Prüfbericht (nichtöffentlich) 
 
 
x
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          Anlage 1 
 
 
Wesentliche Positionen der Bilanz und der Gewinn- und Verlustrechnung für das 
Wirtschaftsjahr 2023 
 
 
 31.12.2023 
in € 
 Bilanzsumme                    3.824.381,34  
 
 Aktiva 
Anlagevermögen                      626.542,50 
Umlaufvermögen                   3.179.200,50 
Rechnungsabgrenzungsposten           18.638,34 
 
 Passiva 
 Eigenkapital                   1.056.369,63 
  - Stammkapital                       25.564,00 
  - Kapitalrücklage          291.436,37 
  - Gewinnrücklagen                               583.151,52 
  - Gewinnvortrag Vorjahre                        6.046,60 
  - Jahresüberschuss                    150.171,14 
 
Sonderposten für Investitions- 
zuweisungen zum Anlagevermögen                  594.092,14 
 
Rückstellungen          149.174,47 
Verbindlichkeiten                 1.231.397,30 
Rechnungsabgrenzungsposten       793.347,80 
 
Summer der Erträge                 9.461.477,49 
Summe der Aufwendungen                9.311.306,35  
Jahresüberschuss                    150.171,14 
 
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BILANZ ZUM 31. DEZEMBER 2023
DES KOMMUNALER EIGENBETRIEB LEIPZIG/ENGELSDORF, LEIPZIG
A K T I V A P A S S I V A
Vorjahr
EUR TEUR
A. ANLAGEVERMÖGEN
I. Immaterielle Vermögensgegenstände
Entgeltlich erworbene Konzessionen,
gewerbliche Schutzrechte und ähnliche
Rechte und Werte sowie Lizenzen an
solchen Rechten und Werten 14.098,00 24
II. Sachanlagen
1. Grundstücke, grundstücksgleiche Rechte
und Bauten einschließlich der Bauten auf
fremden Grundstücken 2.820,00 3
2. Technische Anlagen und Maschinen 3.993,00 4
3. Andere Anlagen, Betriebs- und
Geschäftsausstattung 605.631,50 593
4. Geleistete Anzahlungen und Anlagen im
Bau 0,00
6
612.444,50 606
626.542,50 630
B. UMLAUFVERMÖGEN
I. Forderungen und sonstige
Vermögensgegenstände
1. Forderungen aus Zuweisungen Dritter 418.532,71 523
2. Forderungen gegen die Statdt Leipzig 2.437.684,44 1.614
3. Forderungen gegen andere Eigenbetriebe
der Stadt Leipzig 0,00 0
4. Sonstige Vermögensgegenstände 5.623,54 30
2.861.840,69 2.167
II. Kassenbestand und Guthaben bei
Kreditinstituten 317.359,81
360
3.179.200,50 2.527
C. RECHNUNGSABGRENZUNGSPOSTEN 18.638,34 6
3.824.381,34 3.163
Vorjahr
EUR TEUR
A. EIGENKAPITAL
I. Stammkapital 25.564,00 26
II. Kapitalrücklage
Allgemeine Rücklage 291.436,37 291
III. Gewinnrücklagen
Allgemeine Rücklage 583.151,52 583
IV. Gewinnvortrag 6.046,60 31
V. Jahresüberschuss 150.171,14 5
1.056.369,63 936
B. SONDERPOSTEN FÜR INVESTITIONSZUWEISUNGEN ZUM
ANLAGEVERMÖGEN 594.092,14 613
C. RÜCKSTELLUNGEN
Sonstige Rückstellungen 149.174,47 99
D. VERBINDLICHKEITEN
1. Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten 0,00 0
2. Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 51.920,94 60
3. Verbindlichkeiten gegenüber der Stadt Leipzig 952.453,26 848
4. Verbindlichkeiten gegenüber verbundenen Unternehmen 7.730,24 18
5. Sonstige Verbindlichkeiten 219.292,86 191
- davon aus Steuern: 
EUR 51.676,98 Vorjahr:  TEUR 60
- davon im Rahmen der sozialen Sicherheit: 
EUR 79.171,57 Vorjahr:  TEUR 75
1.231.397,30 1.117
E. RECHNUNGSABGRENZUNGSPOSTEN 793.347,80 398
3.824.381,34 3.163
Anlage 2
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GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 
FÜR DIE ZEIT VOM 1. JANUAR 2023 BIS 31. DEZEMBER 2023
DES KOMMUNALER EIGENBETRIEB LEIPZIG/ENGELSDORF, LEIPZIG
Vorjahr
EUR TEUR
1. Umsatzerlöse 426.474,36 401
2. Sonstige betriebliche Erträge 9.035.003,13 9.324
9.461.477,49 9.725
3. Personalaufwand
a) Löhne und Gehälter 6.566.187,56 6.691
b) Soziale Abgaben und Aufwendungen für
Altersversorgung 1.421.416,01 1.482
- dvon für Altersversorgung:
EUR 237.866,77 Vorjahr: TEUR 225
7.987.603,57 8.173
4. Abschreibungen auf immaterielle
Vermögensgegenstände des
Anlagevermögens und Sachanlagen 129.331,36 141
5. Sonstige betriebliche Aufwendungen 1.188.093,63
1.393
9.305.028,56 9.707
6. Zinsen und ähnliche Aufwendungen 0,00 0
7. Ergebnis nach Steuern 156.448,93 18
8. Sonstige Steuern 6.277,79 13
9. Jahresüberschuss 150.171,14 5
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Blatt 1
Anhang für das Wirtschaftsjahr 2023
A. Allgemeine Angaben zum Eigenbetrieb
Der Kommunale Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf (im folgenden "Eigenbetrieb" genannt) wird als
organisatorisch und wirtschaftlich eigenständiger, als Sondervermögen zu verwaltender Eigen-
betrieb der Stadt Leipzig ohne eigene Rechtspersönlichkeit geführt.
Firmenname laut Registergericht: Kommunaler Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf
Firmensitz laut Registergericht: Leipzig
Registereintrag: Handelsregister
Registergericht: Amtsgericht Leipzig
Register-Nr.: HRA 13872
B. Allgemeine Angaben zu Inhalt und Gliederung des Jahresabschlusses
Die Form der Darstellung des Jahresabschlusses sowie die angewandten Bilanzierungs- und Be-
wertungsmethoden entsprechen den gesetzlichen Regelungen gemäß §§ 242 ff. HGB und
§§ 264 ff. HGB. Zusätzlich wurden die besonderen Vorschriften der §§ 24 ff. Sächsische Eigenbe-
triebsverordnung (SächsEigBVO) berücksichtigt.
Der Jahresabschluss ist entsprechend den Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des
Freistaates Sachsen i. V. m. den einschlägigen deutschen, für große Kapitalgesellschaften gelten-
den handelsrechtlichen Vorschriften unter Beibehaltung der für den Vorjahresabschluss ange-
wendeten Gliederungsgrundsätzen aufgestellt, unter Berücksichtigung der Sächsischen Gemein-
deordnung (SächsGemO), der Jahresabschlussverfügung der Stadt Leipzig vom 17. Oktober 2023
i. V. m. der Bilanzierungsrichtlinie für die Eigenbetriebe der Stadt Leipzig und den ergänzenden
Bestimmungen der Betriebssatzung.
Die Bilanz wurde zur Verbesserung der Transparenz um die Position "Forderungen aus Zuwei-
sungen Dritter" erweitert.
Für die Gewinn- und Verlustrechnung wurde das Gesamtkostenverfahren gemäß § 275 Abs. 2
HGB in Verbindung mit § 28 Abs. 1 SächsEigBVO gewählt.
Der Jahresabschluss wird entsprechend § 26 Abs. 1 SächsEigBVO vor der Verwendung des Jah-
resergebnisses aufgestellt.
9 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 2
C. Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Entgeltlich erworbene immaterielle Vermögensgegenstände des Anlagevermögens wurden
zu Anschaffungskosten angesetzt und, sofern sie der Abnutzung unterlagen, um planmäßige Ab-
schreibungen vermindert.
Das Sachanlagevermögen wurde zu Anschaffungskosten angesetzt und, soweit abnutzbar, um
planmäßige Abschreibungen vermindert.
Die planmäßigen Abschreibungen wurden nach der voraussichtlichen Nutzungsdauer der Ver-
mögensgegenstände linear vorgenommen.
Anschaffungskosten umfassen Anschaffungspreis und direkt zurechenbare Anschaffungs-
nebenkosten; Anschaffungspreisminderungen wurden abgesetzt.
Selbstständig nutzungsfähiges bewegliches Sachanlagevermögen mit Anschaffungskosten bis zu
800,00 € netto wurden im Anschaffungsjahr in voller Höhe abgeschrieben.
Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände wurden zum Nennwert unter Berücksich-
tigung aller erkennbaren Risiken bewertet.
Liquide Mittel werden mit dem Nennbetrag angesetzt.
Aktive Rechnungsabgrenzungsposten werden nach den Vorschriften des § 250 HGB gebildet.
Das Eigenkapital wird zum Nennwert bilanziert. Die Rücklagen werden entsprechend der Rats-
beschlüsse der Stadt Leipzig entwickelt und abgebildet.
Sonderposten beinhalten Zuweisungen für Investitionen zum Anlagevermögen. Die Einstellun-
gen in den Sonderposten in Höhe der über Zuweisungen finanzierten aktivierten, abnutzbaren
Anlagenzugänge erfolgt erfolgsneutral. In Höhe der entsprechenden jährlichen Abschreibungen
wird der Sonderposten ertragswirksam aufgelöst.
Die sonstigen Rückstellungen wurden für alle ungewissen Verbindlichkeiten gebildet. Dabei
wurden alle erkennbaren Risiken berücksichtigt. Sie sind mit dem nach vernünftiger kaufmänni-
scher Beurteilung notwendigen Erfüllungsbetrag bewertet worden.
Verbindlichkeiten wurden zum Erfüllungsbetrag angesetzt.
Nicht verbrauchte Erträge von Beschäftigungsprojekten sind im passiven Rechnungsabgren-
zungsposten abgegrenzt worden.
Ein grundlegender Wechsel von Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden gegenüber dem Vor-
jahr fand nicht statt.
10 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 3
D. Angaben zur Bilanz
Die Entwicklung der einzelnen Posten des Anlagevermögens, ausgehend von den gesamten
Anschaffungskosten sowie der Abschreibungen des laufenden Wirtschaftsjahres werden im
Anlagenspiegel (Anlage 1 zum Anhang) gesondert dargestellt.
Die Forderungen aus Zuweisungen Dritter beinhalten im Wesentlichen die Forderungen ge-
genüber dem Jobcenter Leipzig und resultieren aus der Durchführung beschäftigungspolitischer
Projekte. Sie werden in Höhe von 419 T€ (Vorjahr 523 T€) ausgewiesen.
Die Forderungen gegen die Stadt Leipzig beinhalten Forderungen aus dem kommunalen An-
teil der beschäftigungspolitischen Projekte in Höhe von 340 T€ (Vorjahr 116 T€) sowie aus der
städtischen Liquiditätsbewirtschaftung in Höhe von 2.098 T€ (Vorjahr 1.498 T€).
Die Forderungen gegen andere Eigenbetriebe der Stadt Leipzig  betragen 0 T€ (Vorjahr
0,1 T€).
Sämtliche Forderungen sind innerhalb eines Jahres fällig:
Forderungen
(Angaben in €)
Stand zum
01.01.2023
Forderungen zum Ende des Wirtschafts-
jahres mit einer Restlaufzeit von
Stand zum
31.12.2023bis zu einem
Jahr
von
mehr
als ei-
nem
Jahr
davon
von
mehr als
einem
Jahr bis
zu fünf
Jahren
davon
von
mehr
als fünf
Jahren
1.
Forderungen
aus Zuweisun-
gen Dritter
523.149,08 418.532,71 0,00 0,00 0,00 418.532,71
2.
Forderungen
gegen
verbundene
Unternehmen
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3.
Forderungen
gegen andere
Eigenbetriebe
der Stadt
Leipzig
147,49 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4.
Forderungen
gegen die Stadt
Leipzig
1.613.796,48 2.437.684,44 0,00 0,00 0,00 2.437.684,44
Gesamtbetrag 2.137.093,05 2.856.217,15 0,00 0,00 0,00 2.856.217,15
11 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 4
Die sonstigen Vermögensgegenstände in Höhe von 6 T€ (Vorjahr 30 T€) beinhalten im Wesent-
lichen Forderungen gegenüber der Bundesagentur für Arbeit aus Kurzarbeitergeld (4 T€) sowie
Mietkaution (2 T€).
Der Kassenbestand und die Guthaben bei Kreditinstituten betragen 317 T€ (Vorjahr 360 T€).
Für bereits abgerechnete Aufwendungen nach dem Bilanzstichtag wurde ein aktiver Rech-
nungsabgrenzungsposten in Höhe von 19 T€ (Vorjahr 6 T€) gebildet.
Das Eigenkapital hat sich gegenüber dem Vorjahresabschluss folgendermaßen entwickelt:
Angaben in € 01.01.2023 Zuführung Umbuchung Entnahme 31.12.2023
Stammkapital 25.564,00 0,00 0,00 0,00 25.564,00
Kapitalrücklage 291.436,37 0,00 0,00 0,00 291.436,37
Allgemeine
Gewinnrücklage 583.151,52 0,00 0,00 0,00 583.151,52
Gewinnvortrag 30.868,90 0,00 4.592,55 29.414,85 6.046,60
Jahresergebnis 4.592,55 150.171,14 -4.592,55 0,00 150.171,14
Summe 935.613,34 150.171,14 0,00 29.414,85 1.056.369,63
Im Zuge der Feststellung des Jahresabschlusses und Lageberichts 2021 wurde vom Stadtrat eine
Entnahme des Eigenkapitals in Höhe des aufgelaufenen Jahresüberschusses 2021 beschlossen.
Diese Mittel wurden an den städtischen Haushalt abgeführt und dem Eigenbetrieb zweckgebun-
den im Wirtschaftsjahr 2023 für Personal- und Sachaufwendungen zur Verfügung gestellt (Rats-
beschluss VII-DS-08060 vom 17. Mai 2023).
Die Entwicklung des Sonderpostens stellt sich wie folgt dar:
Angaben in € 01.01.2023 Zuführung Auflösung Abgang 31.12.2023
Sonderposten Zuweisun-
gen Stadt Leipzig 596.866,60 108.983,14 96.154,38 22.445,04 587.250,32
Sonderposten andere
Träger 15.908,00 0,00 9.066,18 0,00 6.841,82
Summe 612.774,60 108.983,14 105.220,56 22.445,04 594.092,14
Der Sonderposten für bezuschusste Investitionen in das Anlagevermögen ergibt sich aus den
Zugängen zuschussfinanzierter Anlagegüter abzüglich der Auflösung in Höhe der angefallenen
Abschreibungen sowie der Abgänge des zuschussfinanzierten Anlagevermögens. Die Verwen-
dung der investiven Zuweisungen der Stadt Leipzig erfolgte für die Anschaffung eines E-Autos,
die Erweiterung der Serverstruktur sowie von Gegenständen der Betriebs- und Geschäftsaus-
stattung.
12 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 5
Die sonstigen Rückstellungen setzen sich wie folgt zusammen:
Angaben in € 01.01.2023 Verbrauch Auflösung Zuführung 31.12.2023
Urlaub 34.413,32 34.413,32 0,00 17.924,10 17.924,10
Überstunden 0,00 0,00 0,00 17.886,00 17.886,00
Jubiläum 0,00 0,00 0,00 1.816,53 1.816,53
Prämie 10.181,53 8.500,05 1.681,48 8.500,05 8.500,05
Jahresabschlusskosten 34.900,00 33.282,14 1.617,86 40.000,00 40.000,00
Archivierung 10.300,00 0,00 0,00 0,00 10.300,00
Ausstehende
Eingangsrechnungen 9.481,69 6.364,56 3.117,13 52.747,79 52.747,79
Summe 99.276,54 82.560,07 6.416,47 138.874,47 149.174,47
Die Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen betragen 52 T€ (Vorjahr 60 T€).
Die Verbindlichkeiten gegenüber der Stadt Leipzig betragen 952 T€ (Vorjahr 848 T€). Die aus
dem Ergebnishaushalt erhaltenen Zahlungen für abgeschlossene und nicht endabgerechnete
Projekte betragen am Bilanzstichtag 735 T€ (Vorjahr 644 T€). Darin enthalten sind 660 T€ aus
schlussgerechneten Maßnahmen, wovon 121 T€ aus seitens der Stadt geprüften offenen
Rückzahlungsbescheiden, 352 T€ ebenfalls aus seitens der Stadt noch nicht geprüften offenen
Rückzahlungsbescheiden und 190 T€ aus fortlaufenden Maßnahmen aufgrund von
Zwischenbescheiden resultieren. Die noch nicht verbrauchten investiven Zuweisungen der Stadt
Leipzig sind in Höhe von 217 T€ (Vorjahr 204 T€) enthalten.
Die Verbindlichkeiten gegenüber verbundenen Unternehmen  in Höhe von 8 T€ (Vorjahr
18 T€) resultieren aus Leistungsbeziehungen mit den kommunalen Unternehmen der Stadt
Leipzig.
Die sonstigen Verbindlichkeiten enthalten im Wesentlichen Verbindlichkeiten aus Verpflich-
tungen im Rahmen der sozialen Sicherheit (79 T€) und Lohnsteuer (52 T€). Die Verbindlichkeiten
gegenüber dem Jobcenter Leipzig aus Projekten betragen 75 T€ sowie gegenüber dem Land
Sachsen 0 T€.
13 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 6
Sämtliche Verbindlichkeiten sind wie im Vorjahr innerhalb eines Jahres fällig:
Verbindlichkeiten
Angaben in €
Stand zum
01.01.2023
Verbindlichkeiten zum Ende des Wirt-
schaftsjahres mit einer Restlaufzeit von
Stand zum
31.12.2023bis zu einem
Jahr
von
mehr
als ei-
nem
Jahr
davon
von
mehr
als ei-
nem
Jahr bis
zu fünf
Jahren
davon
von
mehr
als fünf
Jahren
1.
Verbindlichkeiten
gegenüber
Kreditinstituten
0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.
Verbindlichkeiten
aus Lieferungen
und Leistungen
60.168,00 51.920,94 0,00 0,00 0,00 51.920,94
3.
Verbindlichkeiten
gegenüber der
Stadt Leipzig
847.799,10 952.453,26 0,00 0,00 0,00 952.453,26
4.
Verbindlichkeiten
gegenüber
verbundenen
Unternehmen
17.465,19 7.730,24 0,00 0,00 0,00 7.730,24
5.
Verbindlichkeiten
gegenüber
anderen
Eigenbetrieben
der Stadt Leipzig
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
6. sonstige
Verbindlichkeiten 191.282,50 219.292,86 0,00 0,00 0,00 219.292,86
dar. aus Steuern 60.465,33 51.676,98 0,00 0,00 0,00 51.676,98
dar. im Rahmen
der sozialen
Sicherheit
74.560,25 79.171,57 0,00 0,00 0,00 79.171,57
Gesamtbetrag 1.116.714,80 1.231.397,30 0,00 0,00 0,00 1.231.397,30
Von den bilanzierten Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen sind 19.306,51 € (Vor-
jahr: 13.800,72 €) durch übliche Eigentumsvorbehalte gesichert.
Für bereits erhaltene Zahlungen für über das Jahr hinausgehende Projekte, die bis zum
31.12.2023 nicht verbraucht wurden, wurde ein passiver Rechnungsabgrenzungsposten i n
Höhe von 793 T€ (Vorjahr 398 T€) gebildet.
14 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 7
E. Erläuterungen zur Gewinn- und Verlustrechnung
Die Umsatzerlöse setzen sich aus Weiterberechnungen von zusätzlich erbrachten Leistungen
gegenüber der Stadt Leipzig zusammen. Diese wurden für unbegleitete minderjährige Flücht-
linge für Lotsendienste in den Willkommenszentren, für die Ausstattung der Inobhutnahmeein-
richtung Friesenstraße sowie für die temporäre Übernahme der Leitung des Jugendamtes er-
bracht.
Die sonstigen betrieblichen Erträge des Eigenbetriebes betragen im Berichtsjahr 9.035 T€ und
setzen sich wie folgt zusammen:
Sonstige betriebliche Erträge Angaben in T€
Zuschüsse Jobcenter Leipzig 5.331
Zuweisungen Stadt Leipzig 3.310
    dav. für beschäftigungspolitische Projekte 2.115
    dav. für laufenden Geschäftsbetrieb 1.195
weitere sonstige betriebliche Erträge 394
    dav. weitere Erträge aus Zuschüssen Dritter 175
    dav. Auflösung von Sonderposten 105
    dav. Sonstige 114
Gesamt 9.035
Die Erträge aus Zuschüssen des Jobcenters Leipzig beinhalten ausschließlich Zuschüsse, die auf
der Durchführung von beschäftigungspolitischen Projekten beruhen. Die weiteren Erträge aus
Zuschüssen Dritter betreffen im Wesentlichen Zuschüsse des Landes für die Durchführung von
Projekten. Die Zuweisungen der Stadt Leipzig betreffen Zuweisungen für beschäftigungspoliti-
sche Projekte sowie für den laufenden Geschäftsbetrieb. Unter den Sonstigen Erträgen sind pe-
riodenfremde Erträge sowie Erträge aus Weiterberechnungen ausgewiesen.
Der Personalaufwand in Höhe von 7.988 T€ setzt sich aus Löhnen und Gehältern (6.566 T€) und
Sozialabgaben zusammen (1.422 T€).
Die Abschreibungen betragen 129 T€. Hierin sind Abschreibungen für geringwertige Wirt-
schaftsgüter in Höhe von 27 T€ enthalten.
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen beinhalten projektbezogene Sachkosten im Um-
fang von 483 T€. Mehraufwandsentschädigungen an die Teilnehmer der AGH-MAE-Projekte sind
in Höhe von 247 T€ und Verwaltungsaufwendungen sind in Höhe von 458 T€ entstanden.
15 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 8
Sonstige betriebliche Aufwendungen Angaben in T€
Verwaltung 458
Mehraufwandsentschädigung - AGH-MAE 247
Projektbezogene Sachkosten 483
    dav. Sachkosten – AGH-MAE 293
    dav. Sachkosten – sozialpädagogische Betreuung 97
    dav. Sachkosten – FAV / EGZ 0
    dav. Sachkosten – Teilhabechancengesetz 93
Gesamt 1.188
Die Erträge und Aufwendungen verteilen sich auf die einzelnen Sparten wie folgt:
Angaben in T€ Summe Over-
head AGH Fachbe-
ratung THCG
Umsatzerlöse 426 321 0 105 0
Sonstige betriebliche Erträge 9.035 1.532 1.433 1.011 5.059
Gesamtleistung 9.461 1.853 1.433 1.116 5.059
Materialaufwand 0 0 0 0 0
Personalaufwand 7.988 1.185 885 932 4.986
a) Löhne und Gehälter 6.566 975 722 759 4.110
b) soziale Abgaben 1.422 210 163 173 876
Abschreibungen 129 129 0 0 0
a) auf immaterielles AV und SAV 102 102 0 0 0
b) auf GWG's 27 27 0 0 0
Sonst. betriebliche Aufwendungen 1.188 458 540 97 93
Zwischenergebnis 156 81 8 87 -20
Finanzergebnis 0 0 0 0 0
Ergebnis nach Steuern 156 81 8 87 -20
Sonstige Steuern 6 5 0 0 1
Jahresüberschuss/-fehlbetrag 150 76 8 87 -21
Gesamtaufwendungen 9.311 1.777 1.425 1.029 5.080
Gesamterträge 9.461 1.853 1.433 1.116 5.059
16 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 9
F. Sonstige Angaben
1. Sonstige finanzielle Verpflichtungen
Sonstige finanzielle Verpflichtungen bestehen im Wesentlichen aus Mietverträgen mit der Stadt
Leipzig und anderen Vermietern bis ein Jahr in Höhe von 112 T€ und über einem Jahr in Höhe
von 4 T€.
2. Durchschnittliche Zahl der im Wirtschaftsjahr beschäftigten
Arbeitnehmer/-innen
Ist 2023 Ist 2022
VZÄ Personen VZÄ Personen
Betriebsleiter 1,00 1,00 1,00 1,00
Verwaltung 23,62 29,50 28,59 34,25
AGH-MAE 88,30 163,00 112,91 211,00
Fachberatungsstelle 13,64 14,83 15,67 19,33
Koordinatoren 15,02 15,92 21,76 23,08
THCG 122,78 176,33 128,22 183,75
Summe 264,36 400,58 308,15 472,41
Personen in den Projekten "Teilhabe am Arbeitsmarkt" bzw. "Eingliederung von Langzeitarbeits-
losen" und in den Projekten der Integrationsorientierung sind auch im rechtlichen Sinne Arbeit-
nehmer/-innen des Eigenbetriebes. Personen, für die Projekte von Arbeitsgelegenheiten mit
Mehraufwandsentschädigung durchgeführt werden, zählen hingegen nicht zu Arbeit-
nehmer/-innen. Der Eigenbetrieb bezeichnet intern, wie auch im Folgenden, beide Personen-
gruppen als Arbeitnehmer/-innen beziehungsweise Mitarbeitende.
Der Eigenbetrieb hat demnach im Jahr 2023 entsprechend der Berechnungsmethode gem. § 267
Abs. 5 HGB durchschnittlich 400,58 (Vorjahr: 472,41) Arbeitnehmer/-innen im Zusammenhang
mit Beschäftigungs- und Integrationsprojekten einschließlich Koordinatoren/-innen und festan-
gestellten Mitarbeitenden in der Verwaltung beschäftigt.
17 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 10
3. Angaben zu den Mitgliedern der Eigenbetriebsleitung
Name
Festes
Jahres-
grund-
gehalt
inkl.
Zulagen
Erfolgs-
abhängiger
Vergütungs-
bestandteil
Gesamt-
vergütung
Geleistete
Zahlungen
bei
Beendigung
der
Tätigkeit
(Url.abg.)
Zvk
(AG-Anteil)
Silko Holger
Kamphausen 126.453,20 8.500,05 134.953,25 0,00 3.721,59
Während des gesamten abgelaufenen Wirtschaftsjahres wurde die Betriebsleitung durch den
Betriebsleiter, Herrn Silko Holger Kamphausen, wahrgenommen.
4. Angaben zu den Mitgliedern des Betriebsausschusses
Die Mitglieder des Betriebsausschusses im Jahr 2023 waren:
▪ Herr Oberbürgermeister Burkhard Jung vertreten durch Herrn Clemens Schülke, Beige-
ordneter der Stadt Leipzig für Wirtschaft, Arbeit und Digitales
▪ Herr Heiko Bär, Wirtschaftswissenschaftler
▪ Herr Marius Beyer, Kaufmann für Büromanagement
▪ Herr Andreas Dohrn, Pfarrer
▪ Herr Falk Dossin, Bankbetriebswirt
▪ Herr Dr. Volker Külow, Historiker
▪ Frau Marianne Küng-Vildebrand, wissenschaftliche Mitarbeiterin
▪ Frau Monika Lazar, Betriebswirtin
▪ Herr Sascha Matzke, Krankenpfleger
▪ Herr Andreas Schultz, selbständiger Bäckermeister
5. Honorar des Abschlussprüfers
In der Gewinn- und Verlustrechnung ist ein Gesamthonorar für den Abschlussprüfer in Höhe von
12 T€ zuzüglich gesetzlicher Umsatzsteuer für Abschlussprüfungsleistungen enthalten.
18 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 11
6. Vorgänge von besonderer Bedeutung nach dem Abschlussstichtag
Besondere Ereignisse nach dem Bilanzstichtag haben sich nicht ergeben.
7. Vorschlag zur Ergebnisverwendung
Die Betriebsleitung schlägt vor, das Jahresergebnis dem städtischen Haushalt über eine Mittel-
weiterleitung zur Verfügung zu stellen. Die Mittel sollen dem Kommunalen Eigenbetrieb
Leipzig/Engelsdorf zweckgebunden für Personal- und Sachaufwendungen im Jahr 2025 zur Ver-
fügung gestellt werden.
Leipzig, den 26. April 2024
Silko Holger Kamphausen
Betriebsleiter
19 von 74 in Zusammenstellung
Anlage 3
Blatt 1
Lagebericht für das Wirtschaftsjahr 2023
A. Grundlagen des Eigenbetriebs
Der Kommunale Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf (im folgenden "Eigenbetrieb" oder "KEE" genannt)
wurde 1995 gegründet. Seit 2005 ist der KEE als Dienstleister für die Organisationseinheiten in der
Leipziger Stadtverwaltung tätig. Der Eigenbetrieb wird finanzwirtschaftlich als Sondervermögen der
Stadt Leipzig verwaltet. Satzungsgemäße Aufgaben des Eigenbetriebs (gemäß Satzung vom 25. Feb-
ruar 2015, veröffentlicht am 21. März 2015 im Leipziger Amtsblatt) sind die Unterstützung, Begleitung
und Beschäftigung förderungsbedürftiger, benachteiligter Personen mit dem Ziel der Eingliederung in
den ersten Arbeitsmarkt. Zu diesem Zweck kann der Eigenbetrieb fördernde und wirtschaftlich berüh-
rende Hilfs- oder Nebengeschäfte tätigen. Insbesondere obliegen dem Betrieb folgende Aufgaben:
 Beantragung, Durchführung und Abrechnung von Maßnahmen, (Sonder-) Programmen und Pro-
jekten, die der geförderten Beschäftigung, sozialen Betreuung, Fort- und Weiterbildung dienen
und auf der Grundlage der Sozialgesetzbücher nach SGB II, III, V, VIII und XII, sowie sonstigen Richt-
linien des Bundes und des Freistaates Sachsen durchgeführt werden.
 Der Betrieb führt für die Stadt Leipzig beschäftigungspolitische Maßnahmen, (Sonder-) Pro-
gramme und Projekte durch und kann hierzu erforderliche Leistungen erbringen. Dem Betrieb
kann hierzu die Verantwortung für die Umsetzung der beschäftigungspolitischen Maßnahmen in-
nerhalb der Stadtverwaltung und bei den Eigenbetrieben von der Stadtverwaltung übertragen
werden.
Zu diesem Zweck führt der Eigenbetrieb öffentlich geförderte Beschäftigungsfördermaßnahmen auf
Basis von Landes- und Bundesrichtlinien, Aktivierungs- und Vermittlungsmaßnahmen sowie integrati-
onsbegleitende Aktivitäten in Zusammenarbeit mit verschiedenen Fördermittelgebern und für unter-
schiedliche Zielgruppen durch. Damit leistet der KEE einen entscheidenden Beitrag für die Fachkräfte-
sicherung in der Stadt Leipzig. Zudem wurde erfolgreich die Eigentümerzielestrategie für den Eigen-
betrieb verabschiedet und das Strategische Unternehmenskonzept mit einer Laufzeit von fünf Jahren
wurde bereits in erster interner Lesung im Betriebsausschuss behandelt.
20 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 2
B. Wirtschaftsbericht
1) Geschäftsverlauf und Lage des Eigenbetriebs
Das Wirtschaftsjahr 2023 konnte mit einem vergleichsweise hohen Jahresergebnis im Umfang von
150 T€ abgeschlossen werden. Im Besonderen war ein deutlicher Anstieg des operativen Ergebnis-
ses um 47 T€ auf 123 T€ zu verzeichnen, welcher sich allerdings aus einer Verminderung des Perso-
nalaufwands infolge von Langzeiterkrankungen und Stellenvakanzen ergab. Zudem ergaben sich Ein-
sparungen von Personalkosten infolge der interimistischen Tätigkeit des Betriebsleiters im Amt für
Jugend und Familie.
Das Ergebnis wurde zugleich in deutlich geringerem Umfangvon außerordentlichen und perioden-
fremden Sondereffekten geprägt.Das neutrale Ergebnis lag um rund 100 T€ über dem Ergebnis des
Vorjahres. Das Vorjahr war hierbei infolge der Schlussrechnung diverser kommunal geförderter Ar-
beitsmarktprogramme geprägt worden, welche bereits im Zeitraum 2017 bis 2022 durchgeführt wor-
den waren. Zur Aufholung der mitunter seit einigen Jahren ausstehenden Endabrechnung erfolgreich
abgeschlossenen Projekte und Maßnahmen trug im vergangenen Jahr im Besonderen ein neues effi-
zientes Verwaltungsverfahren bei, welches mit der Stadtverwaltung abgestimmt wurde. Dementspre-
chend wurde ein hohes negatives neutrales Ergebnis im Umfang von -71 T€ realisiert, welches im
Jahr 2023 in Höhe von 27 T€ einen positiven Ergebnisbeitrag lieferte.
Gegenüber der beschlossenen Wirtschaftsplanung 2023 ergibt sich eine positive Abweichung in
Höhe von 150 T€. Der Wirtschaftsplanung war ein ausgeglichenes Jahresergebnis unterstellt worden.
Für die Erfüllung der satzungsgemäßen Aufgaben des KEE waren in Summe 1.681  Personen in be-
schäftigungspolitischen Projekten und Coachingangeboten tätig (Vorjahr: 1.824).
Das Wirtschaftsjahr 2023 wurde in besonderer Art und Weise von folgenden für den Eigenbetrieb we-
sentlichen Entwicklungen geprägt:
 Die bestehenden Projekte und Maßnahmen des Kerngeschäfts konnten erfolgreich verste-
tigt und qualitativ weiterentwickelt werden. Auch das 2022 in Kooperation mit der Jugendhilfe
im Strafverfahren eingeführte Projekt S.A.V.E. ("Strafen ausgleichen – Verantwortung entwi-
ckeln") wurde erfolgreich fortgesetzt. Dieses richtet sich an straffällig gewordene Jugendliche in
21 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 3
der Stadt Leipzig, welche keine erzieherischen Hilfen bekommen. Hinzugekommen ist zum Jahres-
ende 2023 zudem das Projekt Careleaving, in dem jungen Menschen der Übergang aus der Be-
treuung und Inobhutnahme des Jugendamtes in eigenständiges Wohnen ermöglicht werden soll.
 Der KEE ist auch 2023 seiner Rolle als verlässlicher Partner und Dienstleister für die Stadt
Leipzig bei der Umsetzung von Sonderprojekten nachgekommen. Nachdem das Jahr 2022 geprägt
war vom Abschluss der Kampagne zum mobilen Impfen und der Unterstützung des Ankommens-
zentrums, rückte 2023 die Erstaufnahme- und Clearingstelle für geflüchtete Kinder und Ju-
gendliche "Am Mühlholz" weiter in den Fokus. Hier hat der KEE personell unterstützt sowie bei
der Einrichtung und Eröffnung der Einrichtung "Friesenstraße" in Kooperation mit dem Jugend-
amt mitgewirkt.
 Der begonnene Prozess zur Etablierung einer resilienten Organisationsmatrix für den KEE
wurde auch 2023 erfolgreich fortgeführt und die Belegschaft aktiv in die Veränderungsprozesse
eingebunden. Der Personalrat ist mittlerweile etabliert und routiniert in seiner Arbeit. Zudem
wurde der langfristig angelegte Implementierungsprozesssoziokratischen Unternehmenssteu-
erung weiter fortgeführt.
 Erklärte Zielstellung der Betriebsleitung ist es nach wie vor, den Außenauftritt des KEE positiv
zu konnotieren und den Eigenbetrieb in der Aufgabenerfüllung im Stadtbild verstärkt sichtbar zu
machen. Dementsprechend widmet sich die Betriebsleitung verstärkt derÖffentlichkeitsarbeit.
Gesellschaftspolitische Rahmenbedingungen
Nachdem die Arbeitslosigkeit in Leipzig 2022 zunächst auf bis zu 6 % zurück ging und damit auf eine
Erholung des Arbeitsmarktes nach Corona hingewiesen hat, stieg sie schon zum Jahresende 2022 wie-
der auf 6,8 % und erreichte im August 2023 ihren zwischenzeitlichen Höchststand von 7,5 %. Zum
Jahresende 2023 lag sie bei 7 %. Damit sind die Entwicklungen auf dem Arbeitsmarkt in Leipzig nega-
tiver als in Deutschland im Durchschnitt. Die Arbeitslosenquote in Deutschland lag im August 2023 bei
5,8 % und im Dezember 2023 bei 5,7 %.
Auch die Jugendarbeitslosigkeit in Leipzig ist (auch unter Berücksichtigung saisonaler Schwankungen
in den Monaten nach Schulabschluss und vor Ausbildungsbeginn sowie nach Ausbildungsbeginn)
deutlich gestiegen – von zunächst 5,1 % im Dezember 2021 über 5,6 % im Dezember 2022 auf 6,5 %
im Dezember 2023. Deutschlandweit lag die Arbeitslosenquote der 15 bis unter 25-Jährigen im De-
22 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 4
zember 2023 bei 4,8 %. Die Gründe für die vergleichsweise hohe Arbeitslosenquote der jungen Men-
schen sind vielschichtig. Die Autoren des Leipziger Bildungsreports beobachten beispielsweise grund-
sätzlich "Passungsprobleme" zwischen Berufsvorstellungen und vorhandenem Ausbildungsplatzange-
bot. Ist die Auswahl beispielsweise schlecht, werden Ausbildungsverhältnisse in der Folge öfter wieder
aufgelöst. Zugleich ist zu beobachten, dass die Lösungsquote in Jahren mit einer ungünstigen Ange-
botslage für Auszubildende gegenüber Jahren mit einem günstigen Verhältnis von Ausbildungsstellen
zu Auszubildenden steigt.
Parallel zur Arbeitslosigkeit hat sich die Unterbeschäftigung, ein für das Kerngeschäft des KEE wichtiger
Indikator, in Leipzig entwickelt. Diese lag im Mai 2022 bei 8,5 % und stieg im Verlauf eines Jahres bis
zum April 2023 auf 10 % an. Im Dezember 2023 lag sie bei 9,8 %. In Deutschland lag sie sowohl im
August als auch im Dezember 2023 bei 7,4 %. Das bedeutet, in Leipzig waren (ohne Berücksichtigung
von Kurzarbeit) im Dezember 2023 de facto 33.540 Personen arbeitslos. Das sind 1.890 Personen
mehr als ein Jahr zuvor und 4.940 Personen mehr als noch im Dezember 2021.
Gleichzeitig stagniert der Bestand an Langzeitarbeitslosen in Leipzig. Im Dezember 2023 lag er mit
6.428 Personen leicht über dem Vorjahreswert, nachdem dieser im Dezember 2022 im Vergleich zu
2021 um knapp 1.000 Personen gesunken war. Hierbei nicht berücksichtigt wird jedoch jener Anteil
der Personen, welche sich in Unterbeschäftigung befinden. Im September 2023 lebten insgesamt
55.726 Personen in Leipzig in 31.366 Bedarfsgemeinschaften (BG), darunter 5.503 Alleinerziehenden-
BG und 3.697 Partner-BG mit Kindern.
23 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 5
Diagramm 1 - Entwicklung der Arbeitslosigkeit, Jugendarbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung in Leipzig.
Der Leipziger Bildungsreport weist in diesem Kontext auf eine weitere bedenkliche und für den KEE zu
beobachtende Entwicklung hin. So steigt der Anteil alleinerziehender Familien in Leipzig mittlerweile
überproportional, wobei es sich hier zu 87 % um alleinerziehende Frauen handelt. Der Status alleiner-
ziehend geht zugleich mit einem hohen Armutsrisiko einher. Weitere Studien belegen zudem, dass die
psychischen Belastungen bei Kindern und Jugendlichen während der Pandemie zugenommen haben.
In einer Metastudie, die 39 Einzelstudien zu dem Thema betrachtet, konstatiert das Robert Koch-Insti-
tut (RKI), dass Kinder und Jugendliche sich in der Pandemie als vulnerabler erwiesen als Erwachsene
und sich hieraus auch im Nachgang der Pandemie weitere Herausforderungen ergaben, welche auch
Auswirkungen auf den Leipziger Arbeitsmarkt hatten.
Ähnliche Tendenzen zeichneten sich auch bei den im KEE betreuten Kindern und Jugendlichen ab. So
waren verstärkt Symptome von Angst und Depression sowie das Gefühl einer geminderten Lebens-
qualität zu beobachten. Die Schließungen der Betreuungs- und Bildungseinrichtungen und der damit
einhergehende Verlust der gewohnten Tagesstruktur, Kontaktabbrüche und dem eigenständigen Ler-
nen zu Hause stellten erhebliche Herausforderungen für betroffene Kinder und deren Familien dar.
Die Pandemie wirkte für Familien mit hohem Unterstützungsbedarf wie ein Katalysator. Räumliche
Enge und fehlende Ausweichmöglichkeiten während der Eindämmungsmaßnahmen führten mitunter
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
Jan 2
2 Apr 22 Jul 22 Okt 22 Jan 23 Apr 23 Jul 23 Okt 23
Arb
eitslosenquote Un
terbeschäftigungsquote A
rbeitslosenquote u-25 J.
24 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 6
außerdem zu erhöhtem familiärem Stress, gehäufter familiärer Aggression sowie zu häuslicher Ge-
walt.
Repräsentative Umfragen und erste wissenschaftliche Untersuchungen belegen dies. Eine für
Deutschland repräsentative Befragung der Technischen Universität München zeigte, dass in 6,5 % der
insgesamt 3.800 zu Gewalterfahrungen befragten Haushalte Kinder "körperlich bestraft" wurden, wo-
bei der Anteil verbaler oder körperlicher Konflikte und Gewalt gegenüber Kindern in Haushalten mit
jüngeren Kindern (unter zehn Jahren) gleichwohl noch höher lag. Der Anteil erhöhte sich ebenfalls,
wenn sich die Befragten zu Hause in Quarantäne befanden, die Familie akute finanzielle Sorgen hatte
und/oder einer der Partner unter Angst oder Depressionen litt. Das Thema Häusliche Gewalt bildete
somit einen wesentlichen Bestandteil der integrationsorientierten Beratung der im KEE beschäftigten
Personengruppen. An unter anderem diesen gesellschaftspolitischen Rahmenbedingungen setzen die
integrationspolitischen Schwerpunkte des KEE an.
Die Zunahme der Arbeitslosigkeit, insbesondere bei jungen Menschen, der hohe (stagnierende) Be-
stand an Langzeitarbeitslosen und Bedarfsgemeinschaften und insbesondere der Anteil an Bedarfs-
gemeinschaften mit Kindern geben die Integrationspolitischen Schwerpunktsetzungen des KEE vor.
Zugleich werden auf Bundesebene Haushaltsmittel der Sozial- und Arbeitsmarktpolitik gekürzt und
betreffen über Mittelstreichungen für Stellen und Teilnehmerplätze im Bereich der öffentlich geför-
derten Beschäftigung die Arbeit des KEE.1
Integrationspolitische Schwerpunktsetzungen und Erfolge
Die historisch im KEE gewachsene Betreuung und Begleitung vonLangzeitarbeitslosen in Arbeitsge-
legenheiten mit Mehraufwandsentschädigung nach § 16d SGB II (AGH) hat in Folge der Kürzungen
durch Bundespolitik und Jobcenter Leipzig an Bedeutung verloren. Dennoch ist dies weiterhin ein in-
tegrationspolitischer Schwerpunkt des KEE. Es wurden erfolgreich Projekte im Bereich AGH und in der
öffentlich geförderten Beschäftigung nach den §§ 16i und e SGB II durchgeführt. Eine integrationspo-
litisch hohe Bedeutung für den KEE haben zudem (alleinerziehende) Familien im Leistungsbezug
und straffällig gewordene Jugendliche und junge Erwachsene. In den Fokus rücken zudem junge
Menschen im Übergang von der Betreuung des Jugendamtes in eigenständiges Wohnen sowie unbe-
gleitete, minderjährige Ausländer in den Inobhutnahmen des Amtes für Jugend und Familie Leipzig.
1 Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung (AGH, § 16d SGB II) sowie öffentlich geförderte, sozialversicherungspflichtige Stellen
nach dem Teilhabechancengesetz (§§ 16e und i SGB II).
25 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 7
Das Projekt TANDEM Sachsenkonnte nach Projektabschluss Ende 2022 neu akquiriert und im August
2023 in einem neuen Durchlauf gestartet werden. Umgesetzt wurden außerdem die Projekte TAN-
DEMplus / Elternarbeitsplätze u ndTeilhabe am Arbeitsmarkt (§§ 16e und i SGB II), das Projekt
S.A.V.E. in Kooperation mit der Jugendhilfe im Strafverfahren (JuHiS). Neu gestartet ist Ende 2023 zu-
dem das Projekt Careleaving zur Unterstützung junger Menschen zum eigenständigen Wohnen.
Das rechtskreisübergreifende Modellprojekt TANDEM Sachsen setzt der KEE seit dem Jahr 2018 mit
Fördermitteln des Freistaates Sachsen und in Kooperation mit dem Jobcenter Leipzig und dem Amt
für Jugend und Familie (AJF) für die Stadt Leipzig um. Nach Ende der Förderlaufzeit im September 2022
wurde das Projekt erfolgreich neu akquiriert und wird seit August 2023 wieder im KEE umgesetzt. Für
den Förderzeitraum 2023 bis 2026 steht eine Förderung des Landes in Höhe von 1,7 Mio. € zur Verfü-
gung.
Mit dem Projekt TANDEM Leipzig wurde eine Zusammenarbeit auf strategisch-analytischer, operativ-
instrumenteller und einzelfallbezogener Ebene normiert. Die Ergebnisse des Projektes zeigen, dass
alle Prozesspartner von dieser Arbeitsweise profitierten, indem Dienstleistungen mit den Leistungs-
trägern aus den einzelnen Rechtskreisen abgestimmt und den Familien planvoll und zielorientiert
durch den KEE aus einer Hand angeboten werden. Dies gilt es künftig zu verstetigen und mehr Leipzi-
ger Familien anzubieten.
Die innovative Zielstellung lag in einer familien- und beschäftigungsorientierten Förderung und Unter-
stützung der gesamten Familie, um die gesellschaftliche und berufliche Teilhabe aller Familienmitglie-
der zu ermöglichen. In Rahmen der 5-jährigen Projektphase in den Jahren von 2018 bis 2022 konnten
auf freiwilliger Basis 132 Familien, darunter 81 % Alleinerziehende im SGB II-Leistungsbezug mit ins-
gesamt 240 Kindern und Jugendlichen erreicht werden. Der KEE stellte dafür ein multiprofessionelles
Team aus sozialpädagogischen, psychologischen und psychotherapeutischen Fachkräften zur Verfü-
gung, welche die Familien mittels eines ganzheitlichen und niedrigschwelligen Ansatzes Beratungs-,
Bildungs-, Freizeit- und alltagsnahe Begleitangebote zur Verfügung stellte.
Im Ergebnis des ersten Projektdurchlaufs konnten 67 % der erwachsenen Teilnehmenden eine beruf-
liche Anschlussperspektive in Form von sozialversicherungspflichtiger Teil- oder Vollzeitbeschäftigung,
geringfügiger Tätigkeit oder Umschulung erhalten. Im Abgleich mit den Eingliederungsbilanzen des
Jobcenters liegt die Quote deutlich über den Erwartungen. Als wesentliche Grundlage für die Integra-
tion in Arbeit konnten die Eltern in 28 % der Fälle bei der Beschaffung von Betreuungsplätzen im Kita-
und Hortbereich unterstützt werden. 53 % der teilnehmenden Kinder und Jugendlichen wurden durch
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nachhaltig installierte Bildungs-, Sport-, Kreativangebote gefördert. Neben diesen Effekten konnten
gleichsam weitere "Nebenwirkungen" beobachtet werden, welche sich in einer Steigerung der indivi-
duellen Arbeitsmotivation und Selbstwirksamkeit, der Erziehungskompetenzen und einem höheren
Zutrauen in die eigenen Fähigkeiten der Teilnehmenden niederschlugen. Zudem zeigten insbesondere
die Kinder Verhaltensauffälligkeiten, welche in über 50 % durch die eigens angestellte Kinder- und Ju-
gendpsychotherapeutin bis zur Integration in einen ambulanten oder stationären Therapieplatz inten-
siv begleitet und unterstützt wurden. Ab 2023 wird das multiprofessionelle Team zudem zusätzlich
von einem spezialisierten Jobcoach unterstützt, um den Aspekt der Integration in Ausbildung oder
Arbeit in enger Verzahnung mit den weiteren Unterstützungs- und Beratungsangeboten noch gezielter
in den Fokus nehmen zu können.
Im neu gestarteten Durchlauf konnten 32 Bedarfsgemeinschaften mit 34 Erwachsenen und 55 Kin-
dern bis zum 31.12.2023 Unterstützungsangebote gemacht und damit Chancen geboten werden.
Das Instrument Teilhabe am Arbeitsmarkt nach § 16i SGB II, das bereits seit dem Jahr 2019 im KEE
umgesetzt wird, ist in unterschiedlichste Projekte in der Stadt Leipzig involviert. Die vormals langzeit-
arbeitslosen Personen werden in Schulbibliotheken, Leseräumen oder DaZ-Klassen, aber auch bei der
Stadtreinigung, der SVL oder den städtischen Bibliotheken eingesetzt. Ende 2022 war mit besetzten
174 Stellen (100 %ige Auslastung) der Höchststand erreicht, seitdem werden Stellen mit Abgängen
durch Mittelkürzungen in der Regel nicht mehr nachbesetzt. Seit Projektbeginn sind nunmehr 219 Per-
sonen aus dem Instrument ausgeschieden (regulär nach Ende der Förderhöchstdauer oder vorfristig).
Hiervon konnten 77 Personen in eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung vermittelt werden.
Dies entspricht einer Vermittlungsquote von 35 %. Bei 74 Abgängen im Jahr 2023 gab es 28 sozialver-
sicherungspflichtige Arbeitsmarktintegrationen, was einer Quote von 37,8 % entspricht.2 Rechnet man
die planmäßigen Übertritte in Rente und als Ziel die Beendigung der Bezüge von Sozialleistungen
hinzu, dann ergibt sich eine Erfolgsquote von über 50 %.
Von 171 geförderten Beschäftigten nach § 16i SGB II zu Jahresbeginn 2023 waren 54 Personen mit
Kindern (31,6 %), wovon 30 Ein-Eltern-Familien waren (ca. 56 %). Von den Ein-Eltern-Familien waren
83,3 % Frauen. Insgesamt waren 90 minderjährige Kinder im Projekt.
2 Die benannten 74 Abgänge entfielen u. a. auch auf 3 Rentenabgänge, 1 EU-Rente, 2 Todesfälle und 2 Umzüge.
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Seit Beginn des Jahres 2021 wird mit dem Projekt TANDEMplus sinnvoll an das erfolgreiche Konzept
TANDEM Sachsen angeknüpft und dieses um die von Beginn an fest installierte sozialversicherungs-
pflichtige, öffentlich geförderte Beschäftigung von Eltern im SGB II-Leistungsbezug ergänzt. In Zusam-
menarbeit mit der Stadt Leipzig ermöglichen die Instrumente "Eingliederung von Langzeitarbeitslo-
sen" nach § 16e SGB II und "Teilhabe am Arbeitsmarkt" nach § 16i SGB II arbeitslosen Menschen echte
Teilhabechancen – und zwar durch eine Kombination aus einer bis zu fünf Jahre befristeten sozialver-
sicherungspflichtigen und tariflich entlohnten Beschäftigung in Verbindung mit zielorientierten be-
schäftigungsbegleitenden Qualifizierungen. Im Zuge einer kommunalen Integrationsstrategie begrei-
fen sich die Kernziele des Projektes in der bedarfsgerechten Förderung der gesamten Familie, um eine
möglichst dauerhafte Unabhängigkeit von den Leistungen des Jobcenters, die Inanspruchnahme von
(Weiter-)Bildungsangeboten, die Integration in den Ausbildungs- und allgemeinen Arbeitsmarkt sowie
die gesellschaftliche Teilhabe der Familienmitglieder zu ermöglichen. Die vielfältigen kommunalen Ein-
satzgebiete erstrecken sich über soziale, gewerblich-technische sowie Verwaltungsbereiche der Stadt
Leipzig. Zu den Beschäftigten nach § 16i SGB II kommen weitere Beschäftigte nach § 16e SGB II hinzu.
2023 konnten trotz Mittelkürzungen seitens des Jobcenter Leipzig im Bereich der öffentlich geförder-
ten Beschäftigung 10 neue Stellen, wie auch schon 2022, nach § 16e SGB II geschaffen werden. In
Betrachtung seit Projektbeginn im Mai 2021 ergibt sich unter Berücksichtigung von geplanten Projek-
taustritten und ggf. Nachbesetzungen eine durchschnittliche Zahl von 18 Beschäftigten nach § 16e
SGB II im Projekt. Zum Jahresende 2023 waren es 19 aktive Mitarbeiter/-innen. Von den 19 aktiven
Mitarbeiter/-innen hatten 16 minderjährige Kinder zu Hause. Davon waren 11 Familien Ein-Eltern-Fa-
milien. Insgesamt waren es 25 Kinder.
Bei den geförderten Personen handelt es sich zu einem bedeutenden Teil um Familien, darunter 58 %
Ein-Eltern-Familien und 115 Kinder und Jugendliche, die 2023 von den ElternarbeitsplätzenTANDEM-
plus profitiert haben. In multidisziplinärer Ausrichtung werden die Beschäftigten auf Grundlage einer
individuellen Integrationsplanung durch zielgerichtete Qualifizierungen und Möglichkeiten der Ar-
beitserprobung sowie mit einem breitgefächerten arbeitsmarktlichen und sozialintegrativen Bera-
tungsangebot durch den KEE begleitet. 100 % der Beschäftigten nach § 16e SGB II sowie nahezu 75 %
der Beschäftigten nach § 16i SGB II konnten durch die Tätigkeitsaufnahme den SGB II-Leistungsbezug
beenden. Mit dem Fokus einer nachhaltigen Anschlussperspektive auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt
erhalten Beschäftigte Möglichkeiten zu Qualifizierungsmaßnahmen oder konnten diese bereits erfolg-
reich abschließen. Die Kinder und Jugendlichen können durch erlebnispädagogische Gruppenange-
bote und die Initiierung von Lernförderangeboten erreicht werden.
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Eine Fortführung des Vorhabens – analog der im Koalitionsvertrag verankerten Entfristung des In-
strumentes "Teilhabe am Arbeitsmarkt" vor Ablauf des Jahres 2024 – steht aufgrund aktueller Aussa-
gen des Jobcenters Leipzig zu ausbleibenden Nachbesetzungen der bis dato vorhandenen Stellen des
sogenannten Teilhabechancengesetzesmit Ablauf des Jahres 2023 infrage und stellt den Eigenbe-
trieb vor große Hürden als verlässlicher Akteur in der Umsetzung beschäftigungspolitischer
Maßnahmen und damit als Dienstleister für die Stadt Leipzig.
Im Bereich Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung nach § 16d SGB II konnten,
ebenfalls trotz Mittelkürzungen bis zu 60 % im Vergleich zum Vorjahr seitens des Jobcenters Leipzig,
im Jahr 2023 sieben Werkstattprojekte, drei Sauberkeitsprojekte und zwei Bürgerschaftsprojekte um-
gesetzt werden. Zudem wurden 16 Überhangmaßnahmen aus dem Förderjahr 2022 erfolgreich been-
det. Insgesamt waren bis zum Jahresende 2023 kumuliert 549 Teilnehmerinnen und Teilnehmer in
AGH beschäftigt. Der Frauenanteil betrug 31 %. Eine Auslastung der Plätze (einschließlich Überhangs-
maßnahmen) war mit durchschnittlich 82,2 % gegeben. Alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer leisten
mit ihrer Tätigkeit einen zusätzlichen und dennoch wichtigen Beitrag für die Stadt Leipzig, ob nun bei
der Sauberhaltung von Straßen und Grünanlagen oder um die kulturell-touristische Attraktivität in
Leipzig zu erhöhen.
In den Sauberkeitsprojekten wurden 2.815 Säcke mit Flugmüll wie leeren Dosen, Bechern etc. befüllt.
Zudem unterstützten die Teilnehmerinnen und Teilnehmer der AGH "Saubere Stadt" das Wasserfest
Thekla und sammelten auf dem Festgelände Flugmüll auf. Um die Begehbarkeit und die unbedenkli-
che Nutzbarkeit der Flächen, u. a. zur Erholung oder auch für Sport und Spiel in der Freizeit, zu bewah-
ren, führten die Teilnehmerinnen und Teilnehmer der AGH abwechslungsreiche und keine Sachkennt-
nis erfordernde, manuelle Tätigkeiten im Bereich des Garten- und Landschaftsbaus aus. Im Ergebnis
wurden 45.100 m² kommunale Freiflächen bearbeitet, 420 m³ Wildwuchs entfernt und 2,6 m³ Unrat
und Müll entfernt.3 Mit "Bürgerdienst LE" waren die Teilnehmerinnen und Teilnehmer als Ansprech-
partner für Schleusennutzerinnen und Wassertouristen an den Schleusen Connewitz und Cospuden
vor Ort. Dort unterstützen sie im Jahr 2023 über 68.000 Personen in 31.260 Booten. Die Fahrradcodie-
rung konnte im Zeitraum März bis November 2023 insgesamt 3.967 Fahrräder codieren. Täglich waren
3 Ausgenommen Sondermüll, dieser darf von den Teilnehmerinnen und Teilnehmern der AGH nicht entfernt werden.
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die Kolleginnen und Teilnehmer an bis zu vier Standorten und auf 27 Sonderveranstaltungen auf An-
frage von Unternehmen, Institutionen und Vereinen (Oper Leipzig, Flughafen Leipzig, Lastenradtag
etc.).
Weitere Maßnahmen AGH befassten sich mit dem Bereich Holzarbeiten, die wiederum einen Mehr-
wert für die Stadt Leipzig und ihre Einwohner/-innen bieten. Die AGH "Naturschutz / Holzarbeiten im
Rosental" hat allein im Jahr 2023 20 Baumschaukästen, drei Wissenstafeln und 40 Fledermausquar-
tiere her- und im Rosental aufgestellt bzw. angebracht. Insgesamt sind im Rosental jetzt 100 Fleder-
mausquartiere vorzufinden, allesamt kartiert und Wildbiologen zu Forschungszwecken zur Verfügung
gestellt. Die AGH "Anfertigung kindgemäßer Beschriftungen an Bäumen und Sträuchern" sowie die
AGH "DABEI" stellten Hochbeete, Insektenhotels, Barfußpfade, Baum-Strauchschilder und Holztafeln
für Leipziger Kindertageseinrichtungen und das Schulbiologiezentrum her und bauten diese in den
Einrichtungen auf. Zudem wurden von der "DABEI" Warnwesten und T-Shirts für Kitas bedruckt und
Veranstaltungen wie das Kürbisfest, Oster- und Adventbasteln im Schulbiologiezentrum begleitet.
Während die Teilnehmenden von einer sinnvollen Tagesstruktur, Mehraufwandsentschädigung und
sozialpädagogischen Betreuung profitieren, profitiert Leipzig in verschiedenen Bereichen.
Ebenfalls wurde im Wirtschaftsjahr 2023 das ProjektS.A.V.E. ("Strafen ausgleichen – Verantwortung
entwickeln") erneut erfolgreich durchgeführt. Die Zielgruppe bilden jene straffällig gewordenen Ju-
gendlichen in der Stadt Leipzig, welche keine erzieherischen Hilfen bekommen. Diese Jugendlichen
erhalten Unterstützung bei der Ableistung von Sozialstunden, in sozialpädagogischen Fallkonstellatio-
nen, bei der Berufsorientierung und der Ausbildungsplatzaufnahme. Dies geschieht in Kooperation
mit der Jugendhilfe im Strafverfahren Leipzig. Die partnerschaftliche Zusammenarbeit umfasst die
ganzheitliche Betreuung von Jugendlichen und Heranwachsenden, die im Rahmen von Jugendstraf-
verfahren Ausgleichsmaßnahmen in Form von Arbeitsstunden im KEE ableisten. Neben der vollstän-
digen und fristgerechten Ableistung gerichtlicher Arbeitsauflagen ist die projektbegleitende sozialpä-
dagogische Unterstützung auf die Bearbeitung riskanter, prekärer oder gefährdeter Lebenslagen, de-
ren Stabilisierung und einer gelingenden Reflexion der persönlichen Lebenswelten ausgerichtet und
wird den Projektteilnehmenden überdies als Arbeitsstundenleistung angerechnet. Die sozialpädago-
gische Begleitung während der Projektteilnahme versteht sich als niedrigschwelliges Unterstützungs-
und Betreuungsangebot, um Zugänge zu ermöglichen, Barrieren und Widerstände abzubauen und
eine vertrauensvolle Arbeitsbeziehung zu schaffen sowie den zu unterstützenden Personen zu einer
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selbstständigen und gelingenden Lebensführung zu verhelfen und damit auch erneuten Straftaten
vorzubeugen.
Die jungen Menschen können ihre Arbeitsstunden in unterschiedlichen Einsatzbereichen im KEE ab-
leisten. Seit Projektbeginn im Oktober 2021 haben 105 junge Menschen an dem Projekt teilgenom-
men, von denen alle einen (erhöhten) sozialpädagogischen Unterstützungsbedarf aufwiesen, insbe-
sondere in den Themenfeldern berufliche Orientierung, Arbeitslosigkeit, fehlender Schulabschluss,
Unterstützung im Umgang mit Behörden und einigen weiteren. Die Auswertung für einen Zwischen-
bericht zum Stichtag 30.09.2023 ergab, dass 59 % der schulpflichtigen Teilnehmer/-innen unter 18 Jah-
ren die Schule nicht besuchten und 68 % der Teilnehmer/-innen über 18 Jahren keinen Schulabschluss
aufweisen konnten. Durchschnittlich waren die Jugendlichen und jungen Erwachsenen zu 13,6 Wo-
chen bei einer durchschnittlichen Stundenzahl von 48 Stunden gerichtlicher Arbeitsauflagen im Pro-
jekt. 20,8 % der Teilnehmer/-innen nahmen zudem ein Angebot zur Nachbetreuung nach Projektab-
schluss in Anspruch.
Die erfolgreiche Projektanbindung und Nutzung des Beratungsangebotes verdeutlichten die Wichtig-
keit des niedrigschwelligen Projektansatzes unter dem Fokus "Pädagogik und Unterstützung statt
Strafe". Die unverzichtbare Basis hierfür bildet die bisherige professionelle und gelingende Koopera-
tion mit der Jugendhilfe im Strafverfahren Leipzig, da insbesondere die Bearbeitung multidimensiona-
ler Bedarfslagen eine funktionierende und engagierte Zusammenarbeit erfordert. Aktuell bewirbt sich
der KEE auf eine ESF-Plus-Förderung zur inhaltlichen und kapazitativen Erweiterung des Projektansat-
zes.
Neu ins Angebotsportfolio des KEE aufgenommen wurde, in Kooperation mit dem Amt für Jugend und
Familie/Allgemeiner Sozialdienst und dem Sozialamt/Sachgebiet Wohnraumversorgung, zu Jahres-
ende 2023 dasProjekt "Careleaving". Das Projekt richtet sich an junge Menschen ab dem vollendeten
18. Lebensjahr, welche sich in stationären Hilfen der Stadt Leipzig befinden oder wohnungslos sind
und einen eigenen Wohnraum beziehen möchten. Das Kernziel besteht darin, diese jungen Menschen
aus den stationären Hilfen zur Erziehung in den eigenen Wohnraum zu begleiten und die Vorausset-
zungen für ein tragfähiges Mietverhältnis zu schaffen.
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Sonderprojekte im Eigenbetrieb
Die Fähigkeit des KEE, als Organisation flexibel auf variable Einflüsse und Herausforderungen von au-
ßen zu reagieren, zeigte sich auch wieder im Jahr 2023. Nachdem die Vorjahre geprägt waren von
Sonderleistungen zur Einrichtung von Corona-Testzentren, Mobilen Impfteams und der Unterstützung
des Ankommenszentrums für geflohene Ukrainer/-innen, wurde der Fokus 2023 auf die Unterstützung
des Jugendamtes zur Inobhutnahme unbegleiteter, minderjähriger Ausländer (umA) gelegt.
Schon im dritten Quartal 2022 stieg die Zahl unbegleiteter, minderjähriger Geflüchteter, insbesondere
aus Afghanistan und Syrien, in Sachsen stark an. DieErstaufnahme- und Clearingstelle für geflüch-
tete Kinder und Jugendliche "Am Mühlholz" (IOCE)in Leipzig kam weit über die Grenzen ihrer Auf-
nahmekapazitäten hinaus. Zeitweise wurden 80 junge Menschen in der Unterkunft, die für 48 Perso-
nen ausgelegt ist, beherbergt. 2023 stieg der Bedarf bis Mitte September auf 109 Plätze. Aus der sehr
guten Erfahrung der Zusammenarbeit in den Jahren 2015 und 2016 trat das Jugendamt Leipzig mit der
Anfrage an den KEE heran, die Erstaufnahme- und Clearingstelle mit persönlich geeignetem Personal
zu unterstützen. Zum 01.12.2023 beschäftigte der KEE dafür 20 Sozialbetreuer/-innen in 12,33 VZÄ. In
2024 ist die Einstellung weiterer Sozialbetreuer/-innen und einer Person zur Unterstützung im kauf-
männischen Bereich auf insgesamt 30 Personen geplant.
Einher mit der personellen Unterstützung der Erstaufnahme- und Clearingstelle "Am Mühlholz" ging
auch eine Kapazitätserweiterung. Auch hier wirkte der KEE aktiv mit. Am 15.09.2023 zogen viele der
umA aus dem Mühlholz in das Objekt "Friesenstraße" in Leipzig Lindenau. Der KEE unterstützte den
Umzug und die folgende Einrichtung der Friesenstraße mit Personal und Fahrzeugen und beschaffte
unter anderem in kürzester Zeit Bettmatratzen und Mobiliar für die neueröffnete Einrichtung. Die ver-
auslagten Kosten für Ausstattung und Einrichtung mit Übergang in Eigentum des Amtes für Jugend
und Familie lagen in Höhe von 40.248 €. Hinzu kamen temporäre und dauerhafte Überlassungen
durch den KEE in Höhe von 13.177 €.
Am Freitag den 3. November 2023 organisierte der KEE zusätzlich den Tag der Begegnung. In ent-
spannter Atmosphäre mit Gulaschkanone, wärmenden Heißgetränken und Feuerschalen wurden An-
wohnerinnen und Anwohner der neueröffneten Einrichtung zur Besichtigung und zum gegenseitigen
Kennenlernen eingeladen. Das Angebot wurde rege angenommen und die Besucher/-innen unter an-
derem von Vicki Felthaus, Bürgermeisterin für Jugend, Schule und Demokratie, durch das Objekt ge-
führt und in Gesprächen über Notwendigkeit und Ziel des Objektes aufgeklärt.
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Mit der Unterbringung einher geht auch die Förderung des Spracherwerbs der jungen Geflüchteten,
da bis zur Eingliederung in den regulären Schulbetrieb regelmäßig viel Zeit vergeht. So wurden zwei
Personen zur Sprachförderung und Durchführung von Deutschunterricht zum 01.12.2023 eingestellt.
Nach Hospitationen in der IOCE, organisatorischer Einrichtung und einem Kennenlerntag mit den jun-
gen Geflüchteten am 14.12.2023, konnten am 20. und 21.12.2023 die ersten beiden Unterrichtstage
durchgeführt werden. Ab Januar 2024 findet der Unterricht in den Räumlichkeiten des KEE in der Holz-
häuser Straße 72 in Stötteritz statt.
Fachliche und strukturelle Unternehmensentwicklung
Der KEE ist eine lernende Organisation. Organisatorische Entwicklungen und inhaltliche Vertiefun-
gen werden seit Mitte des Jahres 2020 im laufenden Geschäftsbetrieb vollzogen. Basis für gute Ent-
scheidungen sind gute, evidenzbasierte Daten.
Der KEE konnte hierbei insgesamt mit "sehr gut" abschneiden und sich in vielen Bereichen im Vergleich
zur vorhergehenden Umfrage sprunghaft verbessern.
In der dezimalen Schulnotenskala gaben die Beschäftigten die Gesamtzufriedenheit mit der Note 1,83
an. 86,5 % der Beschäftigten sind zufrieden mit ihrer Tätigkeit im KEE. Die Leitung des Eigenbetriebs
bekam die Note 1,74. Ca. 95 % der Befragten gaben zudem an, dass es sich beim KEE um ein "wirklich
gutes Unternehmen" handelt. 91 % würden den KEE als Arbeitgeber weiterempfehlen.
Trotz dieser und weiterer wohlwollender Bewertungen geht der KEE als Unternehmen dennoch in die
Selbstkritik und zieht auch negativ hervorstechende Punkte zur Weiterentwicklung des Unternehmens
heran.
So fällt beispielsweise auf, dass die Mitarbeitenden ihre Entwicklungschancen nur mit 2,5 und die Si-
cherheit ihres Arbeitsplatzes – wahrscheinlich aufgrund des hohen Befristungsanteils – nur mit 2,53
bewerten. Zur Weiterentwicklung auf Basis der Beschäftigtenumfrage ist unter anderem eine offene,
transparente Kommunikation im Unternehmen Voraussetzung.
Mit der digitalen Mitarbeiterapp KEE inside (ehemals IK-UP!) ist damit ein wichtiges Instrument etab-
liert. Über die betriebssystem- und endgeräteunabhängige Plattform wird ein zeitgemäßes, digitales
Format für die unternehmensinterne Kommunikation angeboten. Die App hebt die interne Kommuni-
kation auf ein neues Level und schafft die Möglichkeit, alle Mitarbeitenden unabhängig von Arbeits-
platz und Einsatzort nahezu in Echtzeit über wichtige Ereignisse, betriebliche Neuerungen, Dienstan-
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weisungen und ähnliches zu informieren und beispielsweise Antragsformulare zur Verfügung zu stel-
len. Zugleich wird die App kontinuierlich weiterentwickelt und mittels Chatfunktion, Möglichkeiten zum
Datenaustausch, automatisierten Übersetzungen oder diversen Schulungsmaterialien zunehmend als
Plattform zur Partizipation und Beteiligung der Mitarbeitenden genutzt.
2023 wurde inhaltlich und organisatorisch an die Fachtage in den verschiedenen Abteilungen des KEE
im Vorjahr angeschlossen.
Als Folge der Ergebnisse des Fachtags "Lernort Schule" vom November 2022 wurden 65 Evaluations-
gespräche geführt, um zukünftig die Zusammenarbeit zwischen dem Einsatzort (Schule), Mitarbeiter/
-innen, dem KEE und der SBAL weiter zu verbessern. Als eine erste daraus abgeleitete Maßnahme gibt
es seit Juni 2023 einen regelmäßigen Austauschtermin auf operativer Ebene zwischen KEE und SBAL.
Zudem wurde der 2022 konzipierte und am Fachtag "Lernort Schule" vorgestellte Fortbildungskatalog
für über § 16i SGB II-Beschäftigte am Lernort Schule umgesetzt, was von dreiviertel der Mitarbeitenden
als wertvolle Unterstützung für die tägliche Arbeit wahrgenommen wurde.
In Anschluss an den erfolgreichen Fachtag "Lernort Schule" vom November 2022 wurde im Juni 2023
ein "Fachtag der gewerblich-technischen Arbeitsbereiche"  in der Völkerfreundschaft in Leipzig
Grünau durchgeführt. Dazu gehörten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus den Arbeitsbereichen
Wildpark, Straßenreinigung, Stadtsauberkeit und Grünflächenpflege. Beim Fachtag konnten sich Kol-
leginnen und Kollegen untereinander austauschen und zudem mit Herr Grothe, Personalleiter des
Eigenbetriebs Stadtreinigung Leipzig, der Personalratsvorsitzenden des KEE, Frau Eichenberg, der
Frauenbeauftragten des KEE, Frau Scharf, sowie Mitarbeitenden der IT, Verwaltung und Vorgesetzten
austauschen.
Partizipation der Mitarbeitenden – das Herzstück des KEE
Der Risikobericht des KEE weist die Personalfluktuation als eines der größten Risiken für den Be-
stand des KEE aus. Zur langfristigen Mitarbeiterbindung wurden und werden deshalb verschiedenste
Maßnahmen etabliert. Dazu gehört die Steigerung der Attraktivität des KEE als Arbeitgebermarke über
freiwillige Zusatzangebote wie Team- und Betriebsausflüge. Diese bieten die Chance, den Zusam-
menhalt in der Belegschaft zu stärken, da auch Mitarbeitende ins Gespräch kommen können, die sich
im Arbeitsalltag nur selten begegnen und die Identifikation mit dem Unternehmen zu stärken. 2023
wurde dafür ein Sommerfest mit Getränken, Speisen vom Grill und Musik am Unternehmensstandort
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in der Lindenthaler Straße für die Belegschaft organisiert. Eine Gruppe von knapp 30 Mitarbeiter/-in-
nen nahm zudem im Februar 2023 das Angebot war, den Sächsischen Landtag in Dresden zu besu-
chen, einer Plenarsitzung zu folgen und mit der Grünen Abgeordneten Christin Melcher über aktuelle
politische und gesellschaftliche Herausforderungen zu diskutieren.
Zur Stärkung des Zusammenhalts der Belegschaft und deren stärkere und transparentere Einbindung
in Entwicklungsprozesse des KEE trägt auch der im Wirtschaftsjahr 2022 gegründetePersonalrat bei.
Neben dem alltäglichen Engagement für die Belegschaft des KEE organisierte der Personalrat auch
weitere Veranstaltungen. Im Vorfeld des benannten Sommerfestes stellte er einen ersten Zwischen-
bericht seiner Arbeit vor und lud an verschiedenen Thementischen zu intensiven Diskussionen. Im
Dezember ging der Personalrat auf Adventstour und bot offene Sprechzeiten und zwanglosen Aus-
tausch bei alkoholfreiem Punsch und Weihnachtsgebäck, was von den Mitarbeiterinnen und Mitarbei-
tern des KEE dankend angenommen wurde.
Ebenfalls zur Partizipation der Mitarbeitenden bei trägt das Konzept dersoziokratischen Unterneh-
menssteuerung. Die Erprobung ist abgeschlossen und der Implementierungsprozess in vollem Gang.
Kolleginnen und Kollegen wurden in der Soziokratischen Moderation geschult und das Pilotprojekt
Soziokratie in der Abteilung Sozialer Arbeitsmarkt schrittweise abgelöst durch Soziokratische Kreise in
den verschiedenen Unternehmensbereichen des KEE, die sich im Verlauf des Jahres gegründet haben.
Der Lenkungskreis des KEE, bestehend aus dem Führungspersonal sowie Delegierten weiterer Unter-
kreise, hat im dritten Quartal 2023 seine Arbeit aufgenommen. Der Implementierungsprozess zur So-
ziokratischen Unternehmenssteuerung wird begleitet durch eine ausgebildete Trainerin. Im Verlauf
des Wirtschaftsjahres 2024 soll die Soziokratie als zentrales Instrument der Steuerung innerhalb des
KEE mit einem Organisationsentwicklungskreis, bestehend aus unterschiedlichen Beschäftigtengrup-
pen, etabliert sein.
Mit dem Modell der Soziokratie werden alte hierarchische Strukturen und Denkmuster aufgebrochen
und durch neue Formen partizipativer, verantwortungsvoller Teilhabe der Mitarbeitenden an Entschei-
dungsprozessen ergänzt.
Das soziokratische Modell zeichnet sich dadurch aus, dass auf verschiedenen Verantwortungsebenen
nicht eine Person Entscheidungen im top-down-Prinzip trifft, sondern dass Entscheidungen gemein-
sam in Arbeitskreisen getroffen werden. Dieses strukturierte Vorgehen ist von der Basisdemokratie
abzugrenzen und deutlich zu unterscheiden. Ein soziokratisches Modell sichert schnellere, transpa-
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rentere Entscheidungswege und eine deutlich höhere Akzeptanz bei den Beschäftigten. Dabei entsen-
den Arbeitskreise Delegierte in die nächsthöheren Entscheidungskreise, also beispielsweise vom Kreis
"Abteilungsleitung" in den Kreis "Mitarbeitende" und in den Kreis "Betriebsleitung", wodurch Mitarbei-
tende verschiedener hierarchischer Ebenen sich austauschen und gemeinsam Entscheidungen für
Herausforderungen treffen.
Ein weiteres, daran anschließendes Novum in der Geschichte des KEE war 2023 die Einbeziehung von
Mitarbeiter/-innen in die Erstellung eines neuen strategischen Unternehmenskonzeptes, das rich-
tungweisend für die Entwicklung des KEE in den nächsten fünf Jahren sein wird.
Einen zusätzlichen Beitrag zur Arbeitgeberattraktivität des KEE leisten die neu eingeführten Zeitwert-
konten, sowie die ab Jahresbeginn 2024 bestehende Möglichkeit zum Fahrradleasing.
Öffentlichkeitsarbeit
Ein unternehmerisches Ziel der vergangenen Jahre war es, das negativ konnotierte Image des KEE als
"Verwalter" und "Rechtsnachfolger" des Betriebs für Beschäftigungsförderung zu überwinden und die-
ses Image mit "Selbstkritik, Vertrauen und neuen Ansätzen" zu modernisieren, der gelebten Unterneh-
mensrealität anzupassen und damit den "eigentlichen Wert der Arbeit, die durch das Unterneh-
men für die Stadt Leipzig und ihre Bürgerinnen und Bürger geleistet wird, nach innen und au-
ßen transparenter darzustellen". Hier konnte der KEE – u. a. durch die Sonderprojekte in den ver-
gangenen Jahren – sehr gute Zwischenergebnisse erzielen.
Die neugestaltete Corporate Identity des Unternehmens ist mittlerweile etabliert und findet sich intern
in Formularen und extern auf der Homepage, in Werbebroschüren, auf Firmenfahrzeugen und an den
verschiedenen Unternehmensstandorten. Auf www.kee-leipzig.de präsentiert das Unternehmen seine
vielfältigen Einsatz- und Themenfelder, in denen es mit seinen Angestellten engagiert ist.
Der Öffentlichkeitsauftritt wird unter Einbeziehung der Mitarbeitenden weiter ausgebaut und profes-
sionalisiert. Ein einheitliches System aus gebrandetem Pavillon, Messetresen und Bannern sorgt für
einen seriösen und einheitlichen Auftritt bei öffentlichkeitswirksamen Veranstaltungen.
Im Sinne eines ganzheitlichen sozialen Ansatzes mit gleichzeitiger stark positiver Außenwirkung kann
auch die Ausweitung der Maßnahmeninhalte für AGH-MAE des KEE auf den"KidsMARKTSTAND" und
die "Wichtelwerkstatt" auf dem Leipziger Weihnachtsmarkt verstanden werden. In Kooperation
mit der "Jugend mit Zukunft gGmbH" werden die kleinsten Bürger/innen unserer Stadt angesprochen.
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Ziel ist es, die Lernfelder Kommunikation, gesunde Ernährung, Nachhaltigkeit sowie den ersten Um-
gang mit Geld an Kinder aus Leipziger Kindertageseinrichtungen zu vermitteln.
An 40 Markttagen konnten dadurch Kinder in realer Interaktion mit Besucherinnen und Einkäufern
auf dem Leipziger Wochenmarkt Erfahrungen sammeln. Unter pädagogischer Begleitung und mit inf-
rastruktureller Unterstützung des KEE verkauften die Kinder regionales Obst und Gemüse. Der Erlös
kam ihren Einrichtungen zugute. In der Wichtelwerkstatt auf dem Leipziger Weihnachtsmarkt wurden
Kinder zwischen vier und zehn Jahren von AGH-Teilnehmer/-innen und Mitarbeiter/-innen des KEE
beim kreativen Weihnachtsbasteln begleitet und unterstützt. Für den Kids Markt und die Wichtelwerk-
statt, die beide in der Obhut des Marktamtes liegen, gab es jeweils starken Zuspruch von Amtsleiter
Dr. Walter Ebert.
Das Marktamt möchte die Kooperation gerne langfristig fortsetzen. Dies liegt auch im Interesse des
KEE, muss aber im Rahmen der Finanzierung der entsprechenden AGH-Maßnahmen mit dem Jobcen-
ter Leipzig geklärt werden.
Auch 2023 hat sich der KEE wieder rund um den Orange Day, den internationalen Tag zur Beseitigung
von Gewalt gegen Frauen, engagiert. Zwei Schwerpunkte gab es dabei. Eine Kooperation mit weiteren
öffentlichen Institutionen in Leipzig und eine interne, künstlerische Auseinandersetzung mit dem
Thema. Zudem wurde wieder ein Werbebanner in der L-IZ geschaltet.
1. Unter dem Motto "Verantwortung übernehmen" hat der KEE gemeinsam mit der Leipziger
Gruppe, der Leipziger Stadtverwaltung, der Agentur für Arbeit Leipzig, dem Jobcenter Leipzig
und dem Umweltforschungszentrum (UFZ) Aktionswochen für die Mitarbeiter/-innen der ge-
nannten Organisationen geplant und durchgeführt. Dazu gehörten Vorträge und Workshops
zu Themen wie "Sexualisierte Gewalt kennen, erkennen und präventiv handeln", "Einander be-
gegnen – was kann ich überhaupt noch sagen?", "Emotionale Gewalt – die unsichtbare Ohr-
feige" oder "Hass im Netz", aber auch ein Selbstverteidigungskurs für Frauen in Zusammenar-
beit mit dem Sport Klub Süd.
2. Die zweite Säule umfasste eine interne, künstlerische Beschäftigung mit dem Thema "Gewalt
gegen Frauen stoppen!". In internen Schulungen wurden Mitarbeiterinnen und Projektteilneh-
mer zu den vielfältigen Aspekten von Gewalt gegen Frauen informiert. Inhalte, die bei vielen
beteiligten Personen Entsetzen und Empörung auslösten. Im Anschluss konnten sich Teilneh-
merinnen und Teilnehmer verschiedener AGH künstlerisch mit dem Thema auseinanderset-
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zen. Begleitet wurden sie von zwei Künstler/-innen, die im Rahmen des Teilhabechancengeset-
zes im KEE beschäftigt sind. Eindrücke der entstandenen Arbeiten können unterwww.gewalt-
stoppen.info gewonnen werden.
Weitere wesentliche Entwicklungen im KEE
In der Folge des Hackangriffs im September 2021 wurde 2022 das Serversystem des KEE komplett neu
aufgebaut und mit einer modernen Sicherheitsinfrastruktur ausgestattet. 2023 kam eine weitere Off-
line-Backup-Lösung zur erweiterten Sicherheitsinfrastruktur hinzu. Darüber hinaus stand 2023 IT-
technisch im Zeichen zunehmender Digitalisierung des KEE. Das Druckvolumen wurde drastisch redu-
ziert, was insbesondere auf die Einführung verschiedener Digitalsysteme zurückzuführen ist. Es wurde
eine Inventurdatenbank inkl. zugehöriger Technik eingeführt, digitale Beleg- und Rechnungsfreigaben
umgesetzt sowie weitere Digitalisierungsprozesse in den Bereichen Lohnbuchhaltung, Finanzbuchhal-
tung, Einkauf und Kasse angestoßen. Es wurde eine Terminalserver-Lösung für Bearbeitungen in
DATEV eingeführt und damit begonnen, diese auch auf Möglichkeiten des Mobilen Arbeitens auszu-
weiten. Die digitale Zeiterfassung im KEE wurde von der Stammbelegschaft auf alle Mitarbeiter/-innen
ausgeweitet.
Mit dem Stadtratsbeschluss zum "Klimanotstand" im Jahr 2019 rückten Klimaschutz und Nachhal-
tigkeit zunehmend in den Fokus der Stadtverwaltung, der städtischen Eigenbetriebe und damit auch
des KEE. Von Seiten des KEE wurden schnell Schritte eingeleitet, Klimaschutzbeauftragte benannt und
mit der Umgestaltung des Fuhrparks des Unternehmens begonnen. Inzwischen konnten sieben E-Au-
tos beschafft werden. Neben der Umstellung des Kfz-Fuhrparks ist es dem KEE ein Anliegen, auch den
"Modal Split", also den Anteil verschiedener Verkehrsmittel am Gesamtverkehrsaufkommen des Un-
ternehmens zugunsten klimaverträglicherer Varianten umzustellen. Dazu gehört neben der schon zu-
vor bestehenden Option eines Jobtickets für den Leipziger ÖPNV für Mitarbeitende oder der zuneh-
menden Nutzung von Fahrgemeinschaften, die Anschaffung und Etablierung von E-Bikes, E-Lastenrä-
dern und E-Scootern für Dienstwege zwischen den einzelnen Standorten. Im Jahresverlauf 2023 betei-
ligte sich der KEE zudem an einem Prozess zur Implementierung eines Fahrradleasing-Angebots in der
Stadtverwaltung und den Eigenbetrieben der Stadt Leipzig. Ab Januar 2024 ist damit das Leasing von
Fahrrädern über den Anbieter Jobrad im KEE möglich.
Zudem beteiligt sich der KEE seit Sommer 2022 in Workshops und Fachaustauschtreffen der Stadtrei-
nigung zur Erstellung eines Konzeptes zur Gestaltung einer "Zero Waste Strategie", die ebenfalls vom
Stadtrat beschlossen wurde.
38 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 20
Eine weitere wesentliche Neuerung in 2023 war die Einführung von Zeitwertkonten für die Mitarbeite-
rinnen und Mitarbeiter des KEE. Die Zeitwertkonten ermöglichen es Beschäftigten, mittels Entgeltum-
wandlung monatlich einen Teil ihres Gehalts anzusparen und in Zukunft für Sabbaticals, Pflegezeiten
oder einen vorzeitigen Übergang in den Ruhestand zu nutzen.
2) Ertragslage
Die unter rein betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten aufgestellte Ertragslage stellt sich im Vorjah-
resvergleich wie folgt dar:
 Ertragslage
31.12.2023 31.12.2022 Veränderung
T€ % T€ % T€
+ Umsatzerlöse 426 5 401 4 25
+ sonstige betriebliche Erträge 8.950 95 9.265 96 -315
= Rohergebnis 9.376 100 9.666 100 -290
- Personalaufwand 7.988 85 8.173 85 -185
- Abschreibungen 129 1 141 1 -12
- Sonstiger betrieblicher Aufwand 1.130 12 1.263 13 -133
- Betriebsaufwendungen 9.247 98 9.577 99 -330
- sonstige Steuern 6 0 13 0 -7
= Betriebsergebnis 123 2 76 1 47
+ neutrale Erträge 85 1 59 0 26
-  neutrale Aufwendungen 58 1 130 1 -72
+/- neutrales Ergebnis 27 0 -71 -1 98
= Jahresergebnis 150 2 5 0 145
Der KEE schließt das Wirtschaftsjahr 2023 mit einem für das Unternehmen vergleichsweise hohenJah-
resüberschuss in Höhe von 150 T€ ab. Größere extern verursachte Einschränkungen des Kernge-
schäfts bestanden nach 2022 auch für das Jahr 2023 nicht.
Insgesamt waren 1.681 Personen in beschäftigungspolitischen Projekten und Coachingangebo-
ten beschäftigt werden. Dies entspricht einem leichten Rückgang um 143 Personen gegenüber dem
Vorjahr. Zu berücksichtigen ist hierbei, dass von der Entwicklung der Leistungsdaten nicht unmittelbar
auf die Entwicklung der Erträge und Aufwendungen geschlossen werden kann.
39 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 21
Einer leicht rückläufigen Entwicklung des Rohergebnisses um 290 T€ stand eine deutliche Reduzierung
des Betriebsaufwandes um 330 T€ gegenüber. Die Minderaufwendungen wurden insbesondere durch
geringere Personalaufwendungen infolge von Langzeiterkrankungen und Stellenvakanzen sowie
durch geringere projektbezogene Sachaufwendungen vor allem für sozialpädagogische Betreuung
und die Sparte Teilhabechancengesetz verursacht.
Der Aufwand für sonstige Steuern entwickelte sich infolge der Umstellung des Fuhrparks auf einen
höheren Anteil von E-Mobilität unter dem Niveau des Vorjahres.
In der Gesamtschau dessen ergab sich gegenüber dem Vorjahr eine nochmalige Verbesserung des
Betriebsergebnisses um 47 T€, welches seit 2022 wieder positiv ausgewiesen wird.
Die wesentliche Verbesserung des Jahresergebnisses um 145 T€  resultierte neben der Erhöhung
des operativen Ergebnisses maßgeblich aus einem Anstieg des neutralen Ergebnisses. Das Vorjahr war
durch hohe periodenfremde Aufwendungen infolge der Schlussrechnung diverser kommunal geför-
derter Arbeitsmarktprogramme geprägt worden, welche bereits im Zeitraum 2017 bis 2022 durchge-
führt wurden. Zur Aufholung ausstehender Endabrechnungen erfolgreich abgeschlossener Projekte
und Maßnahmen trug ein neues effizientes Verwaltungsverfahren bei, welches auf Initiative des KEE
im Wirtschaftsjahr 2022 umfänglich mit der Stadtverwaltung abgestimmt wurde. Aus den diversen
Schlussabrechnungen resultierte letztlich eine Ergebnisbelastung von 71 T€.
Umsatzerlöse
Die Umsatzerlöse entfallen insbesondere auf Weiterberechnungen personeller Unterstützungsleis-
tungen gegenüber der Stadt Leipzig, welche im Wesentlichen für unbekleidete minderjährige Flücht-
linge (328 T€), für die interimistische Leitung des Jugendamtes durch den Betriebsleiter des KEE (45 T€)
sowie für Lotsendienste in den Ankommenszentren (18 T€) erbracht wurden.
Anders als im Vorjahr waren zudem Weiterberechnungen für die Beschaffung von Einrichtungsgegen-
ständen für die Inobhutnahmeeinrichtung in der Friesenstraße enthalten (32 T€).
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Blatt 22
Sonstige betriebliche Erträge
D
ie sonstigen betrieblichen Erträge setzten sich im Berichtsjahr wie folgt zusammen:
Sonstige betriebliche Erträge / Angaben in T€ 2023 2022 Verände-
rung
Zuschüsse des Jobcenters Leipzig 5.331 5.843 -512
Zuweisungen der Stadt Leipzig 3.310 3.074 236
dav. für beschäftigungspolitische Projekte 2.115 2.104 11
dav. für laufenden Geschäftsbetrieb 1.195 970 225
weitere sonstige betriebliche Erträge 309 348 -39
dav. weitere Erträge Dritter 175 184 -9
dav. Auflösung von Sonderposten 105 90 15
dav. Sonstige 29 74 -45
Gesamt 8.950 9.265 -315
Im Vergleich zum Vorjahr reduzierten sich die sonstigen betrieblichen Erträge um 289 T€.
Die Reduzierung resultiert vorrangig aus einer insgesamt rückläufigen Entwicklung der Zuschüsse und
Zuweisungen für beschäftigungspolitische Projekte. Infolge rückläufiger Bundesmittel in Verbindung
mit einer veränderten Integrationsstrategie der Bundesagentur für Arbeit und des Jobcenter Leipzig,
welche sich vorrangig an Integrationen auf dem ersten Arbeitsmarkt richtet, reduziert sich die Anzahl
der dem KEE bewilligten Projekte und Maßnahmen. Die städtischen Zuweisungen für beschäftigungs-
politische Projekte bewegten sich nahezu auf dem Niveau des Vorjahres, woraus sich ein gestiegener
Finanzierungsanteil ableitet. Erhöhend wirkte sich der planmäßige Anstieg der städtischen Zuweisun-
gen zum laufenden Geschäftsbetrieb aus.
Die weiteren sonstigen betrieblichen Erträge entwickelten sich leicht unter dem Niveau des Vorjahres.
Die Erträge Dritter entfielen wie auch im Vorjahr auf Zuschüsse des Landes Sachsen für das Projekt
Tandem Sachsen.
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Blatt 23
Die Erträge aus Zuweisungen für bewilligte Projekte beliefen sich in Summe auf 7.620 T€ (Vorjahr:
8.131 T€). Diese nahmen einen Anteil von rund 84 % der sonstigen betrieblichen Erträge ein.
Erträge je Projekt
Angaben in T€
Maßnahmenträger
Summe
Stadt Land Jobcenter
Teilhabechancengesetz 1.221 3.437 4.658
AGH-MAE / LOS  25 1.560 1.585
Eingliederungszuschüsse 60 19 79
TANDEM 329 150 30 509
Sozialpädagogische Betreuung 200 69 269
Integration Asyl 107 107
Projekt 16e (TANDEMplus) 169 216 385
Sonstige 4 24 0 28
Summe 2.115 174 5.331 7.620
Im Vergleich zum Vorjahr verminderten sich die Erträge aus Zuweisungen und Zuschüssen für beschäf-
tigungsschaffende Projekte und Maßnahmen um 511 T€. Es ist die Tendenz zu erkennen, dass Aktivie-
rungs- und Vermittlungsmaßnahmen als Ersatz für beschäftigungsschaffende Projekte sich reduzie-
ren, da die integrationsorientierte Beratung und Begleitung innerhalb der Projekte und Maßnahmen
beantragt werden und den Aktivierungsgutschein ersetzen.
Eine tragende Säule nimmt nach wie vor die Fachberatungsstelle Beratung und Prävention ein, welche
begleitend zu den Maßnahmen des zweiten Arbeitsmarktes Projekte im Rahmen der Strategischen
Unternehmenskonzeption entwickeln.
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Blatt 24
Leistungsdaten
Für die Erfüllung der satzungsgemäßen Aufgaben des KEE waren im Jahr 2023 in Summe 1.681 Perso-
nen (Vorjahr 1.824) in beschäftigungspolitischen Projekten und Coachingangeboten tätig:
Projekte
geförderte Personen
2023 2022 Veränderung
Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung 550 675 -125
Eingliederungszuschüsse 4 3 1
Fachberatungsstelle (davon 20 umA) 26 58 -32
Koordinatoren (Projektkoordinatoren) 16 28 -12
Teilhabechancengesetz (inkl. 5 Koordinatoren, Vorjahr: 4) 215 227 -12
Integrationsorientierte Betreuung 865 818 47
Sonstiges (u. a. Nebenbeschäftigung) 5 15 -10
Summe 1.681 1.824 -143
Analog der Vorjahre ist zu berücksichtigen, dass es sich infolge von Nachbesetzungen, bspw. durch
Abgänge in Arbeit, um im Jahresverlauf beschäftigte Personen und nicht immer um Maßnahmenplätze
handelt. Ebenfalls können mehrere Teilzeitbeschäftigte einen Maßnahmenplatz einnehmen.
Die Hauptaktivitäten des KEE entfielen auf folgende Projekte/Sparten:
Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung (AGH-MAE)
Personen, die länger als zwölf Monate arbeitssuchend sind, können an Projekten in unterschiedlichen
Feldern (Werkstattbereich, Ordnung, Sauberkeit, Sozialbereich) teilnehmen. Ziel ist es hierbei, die Teil-
nehmenden wieder an eine Struktur, die durch die Betroffenen vorgegeben wird, heranzuführen und
die individuellen Hürden während der zusätzlichen, öffentlichen geförderten Beschäftigung zu erken-
nen und durch eine vertrauensvolle Zusammenarbeit zu beheben. Die Projekte werden seitens des
KEE durch sozialpädagogische Angebote flankiert.
S.A.V.E. ("Strafen ausgleichen – Verantwortung entwickeln")
Das Projekt widmet sich der ganzheitlichen Betreuung von straffällig gewordenen Jugendlichen in der
Stadt Leipzig, welche keine erzieherischen Hilfen bekommen und im Rahmen von Jugendstrafverfah-
ren Ausgleichsmaßnahmen in Form von Arbeitsstunden im KEE ableisten. Diese erhalten Unterstüt-
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Blatt 25
zung bei der Ableistung von Sozialstunden, in sozialpädagogischen Fallkonstellationen, bei der Berufs-
orientierung und der Ausbildungsplatzaufnahme. Neben der vollständigen und fristgerechten Ableis-
tung gerichtlicher Arbeitsauflagen ist die projektbegleitende sozialpädagogische Unterstützung auf die
Bearbeitung riskanter, prekärer oder gefährdeter Lebenslagen, deren Stabilisierung und einer gelin-
genden Reflexion der persönlichen Lebenswelten ausgerichtet. Diese soll Zugänge ermöglichen, Bar-
rieren und Widerstände abbauen und eine vertrauensvolle Arbeitsbeziehung schaffen sowie den zu
unterstützenden Personen zu einer selbstständigen und gelingenden Lebensführung verhelfen und
damit auch erneuten Straftaten vorbeugen.
Teilhabechancengesetz (Kommunales Arbeitsmarktprogramm)
Das Teilhabechancengesetz umfasst die Regelinstrumente "Eingliederung von Langzeitarbeitslosen"
nach § 16e SGB II sowie "Teilhabe am Arbeitsmarkt" nach § 16i SGB II.
Ziel der Regelinstrumente ist die Förderung sehr arbeitsmarktferner Langzeitarbeitsloser im Rahmen
einer längerfristigen sozialversicherungspflichtigen öffentlich geförderten Beschäftigung mit Lohnkos-
tenzuschüssen.
Es bestehen folgende Fördervoraussetzungen:
 nach § 16e SGB II: Es handelt sich um erwerbsfähige leistungsberechtigte Personen, die mindes-
tens zwei Jahre arbeitslos sind. Das Instrument wird zu Beginn der Beschäftigung mit einem be-
gleitenden Coaching über die Dauer von sechs Monaten flankiert. Die Förderdauer beträgt min-
destens zwei Jahre. Die Höhe der Förderung beläuft sich im 1. Jahr pauschal auf 75 % des zu
berücksichtigenden Arbeitsentgelts bzw. im 2. Jahr auf 50 % des zu berücksichtigenden Arbeits-
entgelts.
 nach § 16i SGB II: Die Teilnehmenden sind mindestens 25 Jahre alt, haben innerhalb der letzten
sieben Jahre mindestens sechs Jahre SGB-II-Leistungen erhalten und waren während dieser Zeit
nicht oder nur kurzzeitig sozialversicherungspflichtig beschäftigt, selbständig oder in einem Mi-
nijob beschäftigt. Die maximale Förderdauer der sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhält-
nisse (ohne Beitrag zur Arbeitslosenversicherung) kann bis zu fünf Jahre betragen. Der Zuschuss
wird im 1. und 2. Jahr in Höhe von 100 % gewährt. Ab dem 3. Jahr erfolgt eine Degression um
jährlich 10 %-Punkte (100%-100%-90%-80%-70%). Während der Förderung werden eine ganzheit-
liche beschäftigungsbegleitende Betreuung, Weiterbildung und betriebliche Praktika ermöglicht.
44 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 26
Vorrangiges Ziel ist die Eröffnung von Teilhabechancen, mittel- bis langfristig aber auch der Über-
gang in eine nicht geförderte Beschäftigung am allgemeinen Arbeitsmarkt.
Durch die Fachberatungsstelle des KEE erfolgt eine Stärken-Schwächen-Analyse (Standortbestim-
mung) für jeden Beschäftigten, um eine passgenaue, individuelle Integrationsplanung zu ermöglichen.
Im zweiten Schritt wird mit den Beschäftigten ein individueller Qualifizierungs- und Personalentwick-
lungsplan erarbeitet und übergreifend mit den Anforderungen der Ämter und Eigenbetriebe abgegli-
chen. Der Besetzungsstand der kommunalen Arbeitsplätze lag im Jahresdurchschnitt bei 172 (Vorjahr:
199). In Summe absolvierten 17 Personen berufsbegleitende Weiterbildungen (Angestelltenlehrgang I
und kaufmännische Weiterbildungen, Vorjahr: 16).
Fachberatungsstelle Beratung und Prävention
Alle Angebote des KEE werden mit zusätzlichen Betreuungsangeboten durch ein multiprofessionelles
Team an Sozialpädagog(en)/-innen sowie Psycholog(en)/-innen (Fachberatungsstelle) flankiert. Seit
dem Jahr 2018 wurde hierfür die Sparte Fachberatungsstelle Beratung und Prävention dauerhaft im
KEE etabliert, fortlaufend qualitativ evaluiert und fortentwickelt.
Die Angebote stehen allen teilnehmenden Erwerbslosen sowie allen Leipzigerinnen und Leipzigern zur
Verfügung. Hierunter zählen sowohl psychologische, gesundheitsintegrative, sozialpädagogische, the-
rapeutische als auch arbeitsmarktorientierte Angebote nach dem SGB II, SGB III, SGB V, SGB VIII und
SGB XII. Der KEE hat sein Know-How seit 2012 kontinuierlich ausgebaut und hervorragend ausgebil-
dete Kolleg(en)/-innen aus den unterschiedlichsten Professionen gewinnen können. Schwerpunkt bil-
det u. a. auch die wissenschaftlich evaluierte testbasierte Eignungs- und Leistungsdiagnostik. Neben
den unterschiedlichen Methoden finden derzeit ca. 45 Testverfahren Anwendung.
Zudem führt der KEE das rechtskreisübergreifende Projekt TANDEM mit einer Laufzeit von drei Jahren
weiterhin erfolgreich fort. Hierzu hat der KEE Mittel beim Land eingeworben. Zielstellung ist die Fach-
beratung von Familien, welche im Leistungsbezug des SGB II sind. Gemeinsam mit dem Jugendhilfe-
träger und im KEE angestellten fachkundigem Personal (Kinder- und Jugendpsychotherapeuten,
Psychologen, Sozialpädagogen) werden präventive Handlungsansätze innerhalb der Familien mit der
Zielstellung der Ausbildungs- und Arbeitsmarktintegration erkannt.
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Blatt 27
Die Teilnehmenden der integrationsorientierten Betreuung setzten sich in 2023 wie folgt zusammen:
Teilnehmer/-innen integrationsorientierte Betreu-
ung 2023 2022 Verände-
rung
TANDEM (Neustart Aug. 2023) 89 119 -30
AGH sozialpädagogische Betreuung 327 177 150
Teilhabechancengesetz 247 254 -7
Jugendliche im Strafverfahren 69 64 5
Schuldenberatung 127 149 -22
Careleaving 6 - 6
Sonstige - 55 -55
Summe 865 818 47
Aufgrund der Zusammensetzung und Zuweisung der Teilnehmer/-innen war keine planbare Größe für
das Berichtsjahr möglich. Im Durchschnitt wurden die Teilnehmenden in den Projekten 8 Monate be-
treut. Die Trägerzugehörigkeit setzte sich zu nahezu 100 % aus Teilnehmenden, Mitarbeitenden oder
anderen mit dem KEE in Verbindung stehenden Personen zusammen.
Die Fachberatungsstelle hat sich weiterhin auch fachlich im Bereich der Auswertung der arbeitsmarkt-
politischen Berichterstattung und der Auswertung vorhandener Kennzahlensets auf einem qualitativ
hochwertigen Niveau entwickelt. Zielstellung ist die Darstellung der Wirksamkeit von arbeitsmarktpo-
litischen Projekten für die Fachkräftesicherung in der Region Leipzig.
Grundsätzlich stand die Fachberatungsstelle allen Mitarbeitenden, Koordinatoren und Ratsuchenden
der Stadt Leipzig mit professioneller Beratung in den Bereichen SGB II und SGB III, Integration auf dem
Arbeitsmarkt, berufliche Orientierung und Weiterbildung sowie Beratung zu Schuldenregulierungen
und Förderung der Gesundheit zur Stabilisierung bzw. Aufnahme einer Beschäftigung auf dem allge-
meinen Arbeitsmarkt zur Verfügung. Die Finanzierung erfolgte aus städtischen Zuweisungen und aus
der Kostenübernahme von Stundensätzen durch das Jobcenter Leipzig, da der KEE ein geprüfter und
zertifizierter Träger ist.
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Blatt 28
Der Eigenbetrieb beschäftigte per 31. Dezember 2023 noch 792 geförderte Mitarbeitende (Vorjahr:
781) in insgesamt 192 Projekten (Vorjahr: 245):
Projekte zum Stichtag 31.12.2023 Anzahl der
Projekte
Anzahl der
Personen
Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung 11 133
Eingliederungszuschüsse 2 2
Teilhabechancengesetz 157 157
Koordinatoren für die Projekte AGH-MAE und THCG 14 20
Fachberatungsstelle (mit mobilen Impfteams) 8 440
Sonstiges (u. a. Nebenbeschäftigung) 0 40
Summe 192 792
Personalaufwand / Mehraufwandsentschädigungen für AGH-MAE-Projekte
Die Personalaufwendungen sowie die Mehraufwandsentschädigungen für AGH-MAE-Projekte belie-
fen sich im Berichtsjahr auf in Summe 8.235 T€.
Personalaufwand / Mehraufwandsentschädigungen
Angaben in T€ 2023 2022 Verände-
rung
Löhne und Gehälter 6.566 6.692 -126
Sozialabgaben / Altersversorgung 1.422 1.482 -60
Zwischensumme 7.988 8.174 -186
Mehraufwandsentschädigungen 247 280 -33
Summe 8.235 8.454 -219
Gegenüber dem Vorjahr ist eine Reduzierung des Personalaufwands um 186 T€ zu verzeichnen, was
vornehmlich auf Langzeiterkrankungen und nicht besetzte Stellen zurückzuführen war. Aufwandser-
höhend wirkte ein Anstieg aus Tarifeffekten infolge der Ausreichung der Inflationsausgleichsprämie.
Eine nur geringe Veränderung ergab sich im Aufwand für Mehraufwandsentschädigungen (33 T€).  Da-
bei kann von der Entwicklung der Leistungsdaten nicht unmittelbar auf die Entwicklung der Erträge
und Aufwendungen geschlossen werden, da diese regelmäßig von der Auslastung der Maßnahmen
(Anwesenheit) abhängig ist. Die Auslastung belief sich auf 88 % (Vorjahr: 65 %).
47 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 29
Für jedes Projekt Arbeitsgelegenheit mit Mehraufwandsentschädigung werden sogenannte Träger-
pauschalen ermittelt, die alle projektbezogenen Kosten zuzüglich der Aufwandsentschädigung berück-
sichtigen. Die Mehraufwandsentschädigung entspricht der Finanzierung von 2 € je Stunde und Teil-
nehmer bei einer Wochenarbeitszeit von ca. 20 bzw. 25 Stunden je Woche bei einer angenommenen
Projektlaufzeit von jeweils 6 Monaten (12 Monate bei Fallmanagementmaßnahmen).
Die durchschnittlich besetzten Stellen bzw. Beschäftigten entwickelten sich wie folgt:
Plan 2023 Ist 2023 Abweichung Ist 2022
VZÄ Köpfe VZÄ Köpfe VZÄ Köpfe VZÄ Köpfe
Betriebsleitung 1,00 1,00 1,00 1,00 0,00 0,00 1,00 1,00
Verwaltung 15,55 16,83 23,62 29,50 8,07 12,67 28,59 34,25
AGH-MAE 188,53 340,00 88,30 163,00 -100,23 -177,00 112,91 211,00
Fachberatungsstelle 20,72 23,00 13,64 14,83 -7,08 -8,17 15,67 19,33
Koordinatoren 23,56 24,58 15,02 15,92 -8,54 -8,66 21,76 23,08
THCG / EGZ 139,97 199,00 122,78 176,33 -17,19 -22,67 128,22 183,75
Summe 389,33 604,41 264,36 400,58 -124,97 -203,83 308,15 472,41
Im Wirtschaftsjahr 2023 wurden im Durchschnitt 400,58 Personen beschäftigt (einschließlich 163 Per-
sonen in AGH-MAE-Projekten). Dies entspricht durchschnittlich 264,36 Vollzeitäquivalenten (darunter
88,30 VZÄ in AGH-MAE-Projekten).
Gegenüber dem Vorjahr ergab sich eine Verringerung um durchschnittlich 71,83 Beschäftigte bzw.
43,79 Vollzeitäquivalente. Die Verminderung des Personalbestands zeigte sich in nahezu allen Berei-
chen, resultierte allerdings vorrangig aus einem geringeren Bestand an Beschäftigten in den Sparten
Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung und Teilhabechancengesetz. Zudem ist zu be-
rücksichtigen, dass das für den Einsatz der mobilen Impfteams und die personelle Unterstützung im
Ankommenszentrum notwendige Personal organisatorisch der Verwaltung des Eigenbetriebs zuge-
ordnet wurde und sich entsprechend der geringeren Tätigkeitsumfänge im Wirtschaftsjahr 2023 eine
Reduzierung ergab.
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Blatt 30
Abschreibungen
Der Aufwand für Abschreibungen bewegte sich leicht unter dem Niveau des Vorjahres. Infolge der
bereits im Wirtschaftsjahr 2022 getätigten Investitionen in die Anschaffung von E-Autos, Lastenrädern
sowie insbesondere in den Neuaufbau der Serverstruktur resultieren im Vergleich zu den Jahren bis
2021 deutlich höhere Aufwände für Abschreibungen, als dies üblicherweise für den KEE der Fall ist.
Die Aufwände für Investitionen in geringwertige Wirtschaftsgüter verminderten sich demgegenüber
nach einem im vorangegangenen Jahr deutlich höheren Umfang wieder auf ein durchschnittliches Ni-
veau von 27 T€ (Vorjahr: 55 T€).
Sonstige betriebliche Aufwendungen
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen resultierten aus:
Sonstige betriebliche Aufwendungen / Angaben in T€ 2023 2022 Veränderung
Verwaltungsaufwand 400 366 34
Mehraufwandsentschädigungen (AGH-MAE) 247 280 -33
Projektbezogene Sachkosten 483 617 -134
 dav. Sachkosten – AGH-MAE 293 285 8
   dav. Sachkosten – sozialpädagogische Betreuung 97 225 -128
 dav. Sachkosten – Teilhabechancengesetz 93 107 -14
Gesamt 1.130 1.263 -133
Der sonstige Betriebsaufwand sank um 75 T€. Die Veränderung wurde vorrangig durch geringere pro-
jektbezogene Sachkosten im Bereich sozialpädagogische Betreuung verursacht. Auch die Aufwendun-
gen der Sparte Teilhabechancengesetz sowie die Mehraufwandsentschädigungen bewegten sich leicht
unter dem Niveau des Vorjahres. Gegenläufig stieg der Verwaltungsaufwand infolge deutlich gestie-
gener Instandhaltungsbedarfe für betriebliche Räume, Wartungskosten für Hard- und Software sowie
erhöhter Aufwände für KfZ-Reparaturen. Die Werbekosten entwickelten sich demgegenüber deutlich
unter dem Niveau des Vorjahres.
49 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 31
Neutrales Ergebnis
Die neutralen Erträge und Aufwendungen entfielen auf:
Neutrales Ergebnis / Angaben in T€ 2023 2022 Verände-
rung
Neutrale Erträge 85 59 26
 dav. periodenfremde Erträge 79 57 22
 dav. Erträge aus Auflösung von Rückstellungen 6 2 4
Neutrale Aufwendungen 58 130 -72
 dav. Wertberichtigungen 6 0 6
    dav. periodenfremde Aufwendungen 48 129 -81
 dav. Verluste aus dem Abgang von Anlagevermögen 4 1 3
Neutrales Ergebnis 27 -71 98
Aus dem neutralen Ergebnis ergibt sich ein positiver Ergebniseffekt von 27 T€. Wesentlich waren peri-
odenfremde Erträge im Zusammenhang mit beschäftigungspolitischen Projekten in Höhe von 79 T€,
denen diesbezügliche periodenfremde Aufwände von 48 T€ gegenüberstanden.
Das Vorjahresergebnis war infolge der Schlussrechnung diverser Projekte gegenüber dem Fördermit-
telgeber Stadt Leipzig, welche in den Jahren 2017 bis 2022 durchgeführt wurden, wesentlich negativ
geprägt worden.
Im neutralen Ergebnis sind zudem Erträge aus der Auflösung von Rückstellungen (6 T€) sowie geringe
Aufwendungen aus dem Abgang von Sachanlagevermögen (4 T€) und Wertberichtigungen enthalten
(6 T€).
50 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 32
3) Vermögenslage
 Vermögensstruktur
31.12.2023 31.12.2022 Veränderung
T€ % T€ % T€
Anlagevermögen
  immaterielles Anlagevermögen 14 0 24 1 -10
  bewegliche Wirtschaftsgüter 612 16 606 19 6
langfristig gebundenes Vermögen 626 16 630 20  -4
Umlaufvermögen
   Forderungen aus Zuweisungen 418 11 523 17 -105
   Forderungen gegen Stadt Leipzig1 2.438 64 1.614 51 824
   Forderungen gegen andere
  Eigenbetriebe der Stadt Leipzig
0 0 0 0 0
   Forderungen gegen verbundene
  Unternehmen 0 0 0 0    0
  Sonstige Vermögensgegenstände 6 0 30 1 -24
  flüssige Mittel 317 8 360 11 -43
kurzfristig gebundenes Vermögen 3.179 83 2.527 80 652
Rechnungsabgrenzungsposten 19 1 6 0 13
Gesamtvermögen 3.824 100 3.163 100 661
1 inklusive Forderungen gegen die Stadt Leipzig aus Liquiditätsbewirtschaftung (Festgeldanlagen)
Das Gesamtvermögen erhöhte sich gegenüber dem Vorjahr um 661 T€ auf 3.824 T€. Der Anstieg ist
nahezu vollumfänglich auf eine Erhöhung der Forderungen gegen die Stadt Leipzig und somit eine
Erhöhung des kurzfristig gebundenen Vermögens zurückzuführen und begründet sich überwiegend
durch höhere Festgeldanlagen, welche im Rahmen des städtischen Cash-Managements über die Stadt
Leipzig angelegt wurden. Eine weitere Erhöhung der Forderungen gegen die Stadt Leipzig resultierte
aus höheren Forderungen für beschäftigungspolitische Projekte. Gegenläufig entwickelten sich die
Forderungen aus Zuweisungen.
Das langfristig gebundene Vermögen bewegt sich gegenüber dem Vorjahr auf einem nahezu konstan-
ten Niveau. Den Abschreibungen auf immaterielles Anlagevermögen und Sachanlagevermögen in
Höhe von 102 T€ standen Investitionen (exklusive der Investitionen in geringwertige Wirtschaftsgüter)
51 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 33
im Umfang von 109 T€ entgegen. Letztere wurden vorrangig in Büro- und Geschäftsausstattung getä-
tigt. Hinzukamen Abgänge von Anlagevermögen in Höhe von 4 T€.
Kapitalstruktur
31.12.2023 31.12.2022 Veränderung
T€ % T€ % T€
Stammkapital 26 1 26 1  0
Rücklagen und Gewinnvortrag 880 23 905 29 -25
Jahresergebnis 150 4 5 0 145
Eigenkapital 1.056 28 936 30 120
Sonderposten für Investitionszuwei-
sungen zum Anlagevermögen 594 16 613 19 -19
Rückstellungen 149 3 99 3 50
Verbindlichkeiten 1.232 32 1.117 35 115
Rechnungsabgrenzungsposten 793 21 398 13  395
kurzfristiges Fremdkapital 2.174 56 1.614 51 560
Gesamtvermögen 3.824 100 3.163 100 661
Die Kapitalstruktur ist von einem Anstieg des Eigenkapitals und insbesondere des kurzfristigen Fremd-
kapitals geprägt. Das Eigenkapital stieg infolge des erzielten Jahresüberschusses. Vermindernd wirkte
sich die im Zuge der Feststellung des Jahresabschlusses 2021 vom Stadtrat beschlossene Weiterleitung
des Überschusses an den städtischen Haushalt aus (-29 T€). Diese Mittel wurden dem Eigenbetrieb im
Wirtschaftsjahr 2023 zur Kompensation von Personal- und Sachkostensteigerungen ertragswirksam
zur Verfügung gestellt.
Da das Fremdkapital im Vergleich zur Erhöhung des Eigenkapitals einem stärkeren Anstieg unterlag,
verringerte sich die Eigenkapitalquote stichtagsbedingt auf 27,6 % (Vorjahr: 29,6 %). Gemäß der Eva-
luation der Eigentümerziele sowie der noch geltenden strategischen Unternehmenskonzeption des
KEE wird eine Eigenkapitalquote von mindestens 30 % angestrebt.
52 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 34
Das kurzfristige Fremdkapital unterlag einem deutlichen Anstieg um 560 T€. Dies begründet sich durch
zum Jahresende erforderliche Abgrenzungen ertragswirksam ausgereichter Zuschüsse und Zuweisun-
gen für beschäftigungspolitische Maßnahme, welche über den Jahreswechsel hinaus fortgeführt wer-
den und sich folglich erhöhend auf den passiven Rechnungsabgrenzungsposten auswirken. Ebenfalls
unterlagen die Verbindlichkeiten gegenüber der Stadt Leipzig einem geringeren Anstieg. Die Erhöhung
steht im Wesentlichen in Zusammenhang mit Zuweisungen für abgeschlossene Projekte, deren End-
abrechnung noch aussteht.
Das kurzfristig gebundene Vermögen (3.179 T€) übersteigt die kurzfristigen Fremdmittel (2.174 T€),
womit sichergestellt ist, dass den Verpflichtungen aus kurzfristigen Verbindlichkeiten, passiven Rech-
nungsabgrenzungen und Rückstellungen jederzeit nachgekommen werden kann.
53 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 35
4) Finanzlage
 Kapitalflussrechnung nach DRS 21 / Angaben in T€ 2023 2022
Periodenergebnis (vor Zuwendungen, Zuschüssen, Zuweisungen) -8.666 -9.221
+ Einzahlungen aus erhaltenen Zuwendungen, Zuschüssen Dritter 5.738 5.916
+/- Abschreibungen/Zuschreibungen auf Gegenstände des Anlagevermögens 130 141
+/- Zunahme/Abnahme der Rückstellungen 50 16
- Sonstige zahlungsunwirksame Erträge -105 -90
+ Sonstige zahlungsunwirksame Aufwendungen 10 0
-/+ Zu-/Abnahme der Vorräte, Forderungen und anderen Aktiva, die nicht der
Investitions- oder Finanztätigkeit zuzuordnen sind -112 -78
+/- Zu-/Abnahme der Verbindlichkeiten und anderen Passiva, die nicht der
Investitions- oder Finanztätigkeit zuzuordnen sind -19 -80
-/+ Gewinn/Verlust aus Abgang von Gegenständen des Anlagevermögens 4 1
+/- Zinsaufwendungen/Zinserträge 0 0
+/- Sonstige Einzahlungen und Auszahlungen 0 2
Cash Flow aus laufender Geschäftstätigkeit -2.970 -3.393
+ Einzahlungen aus Abgängen des immateriellen Anlagevermögens 0 0
- Auszahlungen für Investitionen des immateriellen Anlagevermögens 0 -19
+ Einzahlungen aus Abgängen des Sachanlagevermögens 0 0
- Auszahlungen für Investitionen des Sachanlagevermögens -130 -556
+ Erhaltene Zinsen 0 0
+/- Sonstige Einzahlungen und Auszahlungen 0 0
Cash Flow aus der Investitionstätigkeit -130 -575
+ Einzahlungen aus erhaltenen Zuweisungen der Stadt Leipzig 3.686 3.631
- Auszahlungen an die Stadt Leipzig -29 0
+/- Sonstige Ein- und Auszahlungen 0 0
Cash Flow aus der Finanzierungstätigkeit 3.657 3.631
Zahlungswirksame Veränderung der Finanzmittel 557 -337
Finanzmittelbestand am Anfang der Periode (inkl. Cash-Management) 1.858 2.196
Finanzmittelbestand am Ende der Periode (inkl. Cash-Management) 2.415 1.858
   dav. aus Liquiditätsbewirtschaftung mit der Stadt Leipzig 2.098 1.498
   dav. liquide Mittel 317 360
54 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 36
Hinweis: Infolge des Deutscher Rechnungslegung Änderungsstandard Nr. 13 (DRÄS 13), verabschiedet
durch das Deutsche Rechnungslegungs Standard Commitee am 16. Juni 2023, erfolgte eine Ausweis-
veränderung der Einzahlungen aus erhaltenen Zuwendungen, Zuschüssen Dritter. Diese werden
fortan im Cash Flow aus laufender Geschäftstätigkeit ausgewiesen. Im Sinne einer besseren Vergleich-
barkeit erfolgte damit verbunden auch eine angepasste Darstellung der Vorjahreswerte.
Der negative Cash Flow aus laufender Geschäftstätigkeit resultiert insbesondere aus dem negativen
Periodenergebnis vor Zuweisungen der Stadt Leipzig. Der Cash Flow stieg gegenüber dem Vorjahr vor-
rangig infolge des hohen positiven Jahresergebnisses. In den Einzahlungen aus erhaltenen Zuwendun-
gen, Zuschüssen Dritter sind neben den Zuschüssen des Jobcenter Leipzig, jedoch in deutlich geringe-
rem Umfang, die vom KEE erfolgreich eingeworbenen Zuschüsse der Sächsischen Aufbaubank für die
Projekte TANDEM/TANDEMplus enthalten.
Der negative Cash Flow aus Investitionstätigkeit enthält hauptsächlich die zahlungswirksamen Investi-
tionen in immaterielles Anlagevermögen sowie vorrangig in das Sachanlagevermögen des Eigenbe-
triebs. Die Auszahlungen betrafen im Wesentlichen die Anschaffung eines E-Autos, die Erweiterung
der Serverstruktur sowie Gegenstände der Betriebs- und Geschäftsausstattung. Investitionen in ge-
ringwertige Wirtschaftsgüter wurden in Umfang von 21 T€ getätigt.
Der positive Cash Flow aus Finanzierungstätigkeit entfällt im Wesentlichen auf Einzahlungen aus er-
haltenen Zuweisungen der Stadt Leipzig für die Durchführung beschäftigungspolitischer Projekte, für
die Finanzierung des laufenden Geschäftsbetriebs sowie für investive Zwecke.
Der KEE verfügte zum Stichtag 31.12.2023 über einen Finanzmittelbestand (inklusive Forderungen ge-
gen die Stadt Leipzig aus Liquiditätsbewirtschaftung) in Höhe von 2.415 T€. Dies entspricht einer Reich-
weite von in etwa vier Monaten. Überdies stand dem KEE ein Kassenkredit im Umfang von 500 T€ zur
Verfügung.
Entsprechend des aktuellen strategischen Unternehmenskonzepts wird seitens des Eigenbetriebes
angestrebt, zum Stichtag 31.12. eines jeden Wirtschaftsjahres über eine Liquiditätsreichweite (inklu-
sive Kassenkredit) von mindestens 1,5 Monaten zu verfügen. Dieser Prämisse wurde auch unterjährig
jederzeit entsprochen.
Die Liquidität des KEE war im Wirtschaftsjahr durchgängig gesichert.
55 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 37
5) Finanzbeziehungen zwischen der Stadt Leipzig und dem Eigenbetrieb
 Wirtschaftsjahr 2023 / Angaben in €
Einzahlungen aus Zuweisungen der Stadt Leipzig (Ergebnishaushalt) 3.586.064,70
dav. ertragswirksame Zuweisungen zum laufenden Geschäftsbetrieb 1.194.694,95
dav. ertragswirksame Zuweisungen für beschäftigungsfördernde Projekte 2.114.857,52
Summe ertragswirksame Zuweisungen aus dem Ergebnishaushalt der Stadt
Leipzig 3.309.552,47
  offene Forderungen aus Zuweisungen Ergebnishaushalt per 31.12.2023 339.684,44
  offene Verbindlichkeiten aus Zuweisungen Ergebnishaushalt per 31.12.2023 735.394,67
Zuweisungen aus dem Finanzhaushalt der Stadt Leipzig 100.000,00
  offene Forderungen aus Zuweisungen Finanzhaushalt per 31.12.2023 0,00
  offene Verbindlichkeiten aus Zuweisungen Finanzhaushalt per 31.12.2023 217.058,59
C. Prognosebericht
Die Angebote des KEE sind wie auch in den Vorjahren jederzeit auf Nachhaltigkeit statt kurzfristiger
Erfolge ausgerichtet. Eine Verzahnung der unterschiedlichen Gesetzlichkeiten ist auf Dauer unerläss-
lich und wird bereits durch die Zusammenarbeit mit den unterschiedlichen Partnern realisiert (ver-
schiedene Ämter, Krankenkasse und Verbände). Ein partnerschaftlicher Umgang mit den Betroffenen,
deren Angehörigen sowie Betreuern und weiteren arbeitsmarktpolitischen Akteuren sind nach wie vor
zwingend einzuhaltende Arbeitsmaximen des KEE.
Besonders hervorzuheben ist die Überprüfung der arbeitsmarktpolitischen Bedeutung des KEE durch
quantitative und qualitative Evaluationen der arbeitsmarktpolitischen Beschäftigungsmöglichkeiten
innerhalb der Stadt Leipzig. Es werden bestehende Projekte fortlaufend auf den Prüfstand gestellt,
neue Angebote entwickelt und die Fachberatung und Begleitung ausgebaut (z. B. die Erweiterung auf
neue Zielgruppen wie straffällige Jugendliche). Der KEE versteht sich hierbei nicht nur als durchfüh-
rende Institution, sondern als Impulsgeber und aktiver Akteur bei der Initiierung neuer Angebote für
benachteiligte Zielgruppen und für die Stadt Leipzig selbst. Der KEE möchte seine Angebote gestalten,
fortführen und Bestandsangebote auf den Prüfstand für eine fortlaufende Weiterentwicklung stellen.
56 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 38
Für die Umsetzung dieser Grundprinzipien hält der KEE ein differenziertes Angebotsspektrum vor,
welches entsprechend den individuellen Bedarfen sowie persönlichen Entwicklungspotenzialen für
verschiedene Lebens- und Unterstützungsanforderungen verwendet werden kann.
Damit auch weiterhin alle Leistungen qualitativ hochwertig, bedarfsgerecht und effizient erbracht wer-
den können, wird auch im Wirtschaftsjahr 2024 ein wesentlicher Fokus auf der Fortführung der be-
gonnenen Geschäftsprozessoptimierung mit dem Ziel einer nachhaltigen, gefestigten und resilienten
Aufbau- und Ablauforganisation liegen.
Der Prozess der Neustrukturierung wird bis zur Verstetigung noch mindestens zwei Jahre andauern.
Im Wirtschaftsjahr 2023 wurden weitere wichtige Grundlagen für ein erfolgreiches Bestehen in den
Folgejahren geleistet. Hierzu zählten (Auswahl):
 eine veränderte, klarere Organisationsstruktur und die Definition von Kernprozessen, um unnö-
tige Warte- und Liegezeiten zu vermeiden und Verantwortlichkeiten zu definieren.
 die Ausweitung des Modells der soziokratischen Unternehmenssteuerung auf verschiedene Berei-
che und Abteilungen des KEE,
 Anbindung und Erschließung neuer Tätigkeitsfelder im Kontext der Kinder- und Jugendhilfe,
 Entwicklung einer strategischen Unternehmenskonzeption für die Mittelfristplanung.
Darüber hinaus wird dem bestehenden Qualifikationsdefizit innerhalb und zwischen den Abteilungen
durch geeignete Personalentwicklungsmaßnahmen ebenso zu begegnen sein, wie der notwendigen
Absenkung des projektbezogenen Befristungsanteils, um insgesamt an fachlicher Tiefe zu gewinnen.
Gleichzeitig wird sich vermutlich durch den Rückgang der beschäftigungsschaffenden Maßnahmen
auch das fachanleitende Personal reduzieren. Parallel ist der Bereich der öffentlich geförderten Be-
schäftigung qualitativ anzupassen. Hierzu sind gleichfalls weiterhin geeignete Personalentwicklungs-
maßnahmen für diese Beschäftigtengruppe zu entwickeln. Unstrittig dabei ist die Wirksamkeit eines
familienorientierten, ganzheitlichen Ansatzes in der Beschäftigungsförderung, deren Erfolge sich in-
nerhalb der Sparte Fachberatungsstelle Beratung und Prävention zeigen. Neben den Erwachsenen
müssen die Kinder und Jugendlichen im Rahmen von rechtskreisübergreifenden Integrationsplanun-
gen Berücksichtigung finden, um "Hilfekarrieren" wirksam entgegenzuwirken und Übergänge von
Schule in Beruf zu gewährleisten.
57 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 39
Der mit Ratsbeschluss VII-DS-09139 vom 13. Dezember 2023 beschlossene Wirtschaftsplan 2024
weist einen geringen Jahresüberschuss in Höhe von 13 T€ aus. Die geplanten Erträge betragen rund
9,8 Mio. € und liegen damit planerisch leicht über dem Geschäftsvolumens des abgelaufenen Wirt-
schaftsjahres 2023. Die geplanten Zuweisungen und Zuschüsse für beschäftigungspolitische Projekte
in Höhe von rund 8 Mio. € nehmen einen Anteil von 82 % der Gesamtleistung ein. Rund 1,6 Mio. € bzw.
17 % der Gesamtleistung entfallen auf städtische Zuweisungen für den laufenden Geschäftsbetrieb.
Ursache des planmäßigen Anstiegs des Geschäftsvolumens ist eine höhere Anzahl an geplanten Maß-
nahmen nach den §§ 16e, i SGB II (Teilhabechancengesetz), da es sich infolge der tariflichen Vergütung
der Maßnahmenteilnehmer um ein vergleichsweise großvolumiges beschäftigungspolitisches Instru-
ment handelt. Die Anzahl der geförderten Beschäftigten bewegt sich mit 1.608 in etwa auf dem Niveau
des Jahres 2023.
Die tatsächliche Entwicklung der Leistungsdatenplanung ist jedoch in hohem Maße von der Ent-
wicklung der für den Eingliederungstitel des Jobcenters Leipzig verfügbaren Haushaltsmittel für das
Jahr 2024 abhängig. Wie in jedem Jahr stand zum Zeitpunkt der Erarbeitung des Wirtschaftsplanes
noch nicht fest, über welche Eingliederungsmittel das Jobcenter Leipzig im kommenden Jahr verfügt
und welche Projekte in welchem Umfang durch das Jobcenter Leipzig finanziert werden. Planungsab-
sprachen mit dem Jobcenter Leipzig gab es indes und die Ergebnisse dieser ersten Absprachen
bildeten wie in den Jahren zuvor auch die Grundlage für die Erstellung des Wirtschaftsplans 2024.
Die Risikosituation des Eigenbetriebs stellt sich zunehmend risikobehafteter als noch in den Vorjahren
dar. Hintergrund dessen sind beträchtliche Kürzungen von Bundesmitteln, welche bereits im Jahr 2023
zu einer deutlichen Schmälerung der im Eingliederungstitel des Jobcenters Leipzig zur Verfügung ste-
henden Mittel führten. Aus heutiger Sicht muss von einer weiteren wesentlichen Kürzung der im
Eingliederungstitel zur Verfügung stehenden Bundesmittel ausgegangen werden. Hinzukommt,
dass die Geschäftsführung des Jobcenters Leipzig mitgeteilt hat, den Fokus ihrer Eingliederungs-
bzw. Wirkungsplanung in Einklang mit der integrationspolitischen Strategie der Bundesagentur
für Arbeit unverändert auf Projekte und Maßnahmen des ersten Arbeitsmarktesrichten zu wol-
len. Dies hat personalwirtschaftliche und fiskalische Auswirkungen für den KEE zur Folge, da Gemein-
kosten nicht mehr auf die Maßnahmen umgelegt werden können, langfristige Anmietungen bestehen
und schlichtweg keine längerfristige Planbarkeit des Geschäftsbetriebs mehr gegeben ist. Aus diesem
Grund wird der KEE umfangreichere und einschneidendere Gegensteuerungsmaßnahmen als zuvor
58 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 40
ergreifen müssen und diese fortlaufend evaluieren, um ein ausgeglichenes Jahresergebnis sowie da-
mit verbunden eine stabile wirtschaftliche Entwicklung gewährleisten zu können.
Sollte sich die sich abzeichnende Kürzung des Eingliederungstitels bestätigen, wird das zu weitrei-
chenden Reduzierungen der Förderumfänge des KEE führen und dementsprechend ein deutlich
geringeres Leistungsangebot bedingen.
Die Aufwendungen des KEE werden naturgemäß in hohem Maße von den Personalaufwendungen be-
stimmt. Für das Planjahr ergibt sich einePersonalintensität von 87 %.Tarifliche Erhöhungen wurden
entsprechend der Tarifeinigung TVöD aus dem Jahr 2023 berücksichtigt, wobei Tariferhöhungen für
nicht gefördertes Personal vollständig vom KEE zu refinanzieren sind. Entsprechende Mehraufwen-
dungen sind vom KEE aus Eigenmitteln bzw. durch adäquate Gegensteuerungsmaßnahmen auszuglei-
chen Das hieraus resultierende Aufwandsrisiko stellt sich für den KEE insgesamt vergleichsweise
überschaubar dar, da die erhöhten Personalaufwendungen für geförderte Mitarbeitende über die Zu-
weisungen und Zuschüsse für Personal- und Sachkosten ausgeglichen werden.
Der Anteil der sonstigen Betriebsaufwendungen an der Gesamtleistung des KEE beläuft sich auf
11,2 %.
Die Finanzmittelausstattung des KEE stellt sich als gesichert dar. Der Eigenbetrieb plant im Jahres-
verlauf 2024 mit einer durchschnittlichen Finanzmittelausstattung von 2,7 Mio. € laut Wirtschaftsplan
2024 sowie einer geringen zahlungswirksamen Veränderung um +15 T€. Es wird insoweit eine auf Jah-
ressicht nahezu konstante Entwicklung der Finanzmittel geplant. Um die Liquidität des KEE auch bei
verzögerten Zuweisungen/Zuschüssen zu gewähren, wurde dem KEE analog der Vorjahre ein Kassen-
kredit in Höhe von 500 T€ gewährt.
Erwartungen für die Entwicklung des deutschen Arbeitsmarkts
Grundlage für alle Prognosen des Arbeitsmarktes sind für den KEE die Forschungsberichte des Insti-
tuts für Arbeitsmark- und Berufsforschung, die Kundenprognosen des Jobcenters Leipzig, Konjunktur-
ausblicke von führenden Wirtschaftsforschungsinstituten und die Ableitung von eigenen Analysen. 4
4 Vgl. in diesem Abschnitt: Bauer, Anja et. Al.: IAB-Prognose 2023/2024. Konjunkturflaute dämpft den Arbeitsmarkt. IAB-Kurzbericht 18/2023,
22.09.2023. Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung.
sowie
Heining, Jörg et. Al.: Regionale Arbeitsmarktprognosen 2023/2024. Angespannte wirtschaftliche Lage trifft die regionalen Arbeitsmärkte unter-
schiedlich. IAB-Kurzbericht 20/2023. Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung.
sowie
Bossler, Mario / Popp, Martin: Arbeitsmarktanspannung aus beruflicher und regionaler Sicht. Die steigende Knappheit an Arbeitskräften bremst
das Beschäftigungswachstum. IAB-Kurzbericht 12/2023, Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung.
59 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 41
In seiner Stellungnahme zur erwarteten Entwicklung am deutschen Arbeitsmarkt 2024 aus September
2023 sieht das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) eine niedrigere Inflation und, nach
Rückgang um 0,6 % im Jahr 2023, "eine wirtschaftliche Erholung mit einem Wachstum von 1,1 Prozent."
Zugleich sieht es die weitere Wirtschafts- und Arbeitsmarktentwicklungen "angesichts der konjunktu-
rellen Schwäche, tiefgreifender Transformationen und der Arbeitskräfteknappheit vor mehrfachen
Herausforderungen." Eine durchaus erreichbare Vollbeschäftigung sei aktuell nicht mehr erreichbar
und die Jobchancen arbeitsloser Personen sind wieder auf einem Niveau wie zu Lockdown-Zeiten wäh-
rend der Covid-19-Pandemie.
Für 2024 prognostiziert das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) gesamtgesellschaft-
lich eine zurückgehende Inflation und eine wirtschaftliche Erholung mit einem Wachstum von 1,1 %.
Zugleich erwartet das IAB einen bundesweiten Anstieg der Beschäftigung um 0,4 %, aber auch einen
Anstieg der Arbeitslosigkeit, insbesondere im SGB II, also im Bereich der verfestigten Arbeitslosigkeit.
Der Anstieg der Arbeitslosigkeit wird in Westdeutschland stärker prognostiziert als in Ostdeutschland.
Für Sachsen geht das IAB von einer Zunahme der Arbeitslosenquote von 1 % aus. Das Stellenwachs-
tum wird 2024 voraussichtlich auf 130.000 zurückgehen, wobei der Anteil der Teilzeitbeschäftigten
steigen wird. Mit einem Stellenabbau rechnet das IAB allerdings nur in den Branchen Land- und Forst-
wirtschaft sowie im Baugewerbe. In allen anderen Branchen wird mit einem Beschäftigungsaufbau
oder einer Stagnation gerechnet, insbesondere in den Bereichen Handel, Verkehr, Gastgewerbe und
sonstige Dienstleistungen, die ihre Aufholprozesse nach der Pandemie weitgehend abgeschlossen ha-
ben. Für Sachsen wird mit einem Beschäftigungswachstum von 0,4 % gerechnet, wobei eine Differen-
zierung nach Agenturbezirken eine günstigere Entwicklung in Leipzig und Dresden als in den weiteren
Agenturbezirken Sachsens erwarten lässt. Die Lage am Arbeitsmarkt bleibt damit vorerst komplex.
Die Arbeitslosigkeit wird in Leipzig auch deshalb steigen, weil beschäftigungsschaffende Maßnahmen
im Umfang von teilweise über 60 % (z. B. im Bereich der Arbeitsgelegenheiten) sowie auch das Teilha-
bechancengesetz trotz Entfristung nicht im gleichen Umfang wie bisher vom Jobcenter fortgeführt
werden. Da jene Personen, die sich in diesen Maßnahmen und Projekten befinden als sogenannte
Unterbeschäftigte und nicht als Arbeitslose gelten, steigt im Umkehrschluss automatisch die Arbeits-
losigkeit, ohne dass sich der Arbeitsmarkt oder die Kundenstruktur des Jobcenters tatsächlich verän-
dert. Festgehalten werden kann jedoch, dass die Kundenstruktur im Jobcenter mit über 30.000 Men-
schen grundsätzlich ausreichend Anknüpfungspunkte für Projekte im KEE bieten.
60 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 42
D. Risiko- und Chancenbericht
Im Zuge der Evaluation des Risikoinventars werden gegenwärtig 16 Einzelrisiken benannt.
Gegenwärtig werden folgende fünf Risiken für den Eigenbetrieb als kritisch bewertet:
1. Wegfall von Dienstleistungen/ Maßnahmen
Wegfallende Maßnahmen im Bereich öffentlich geförderte Beschäftigung – wie dies gegenwärtig von
der Geschäftsführung des Jobcenters Leipzig angezeigt wird – sind durch neue Maßnahmen zu kom-
pensieren, um vergleichbare Förder- und Leistungsumfänge bzw. Teilnehmerzahlen zu erreichen. Bei
der sehr hohen Anzahl an Langzeitleistungsbeziehern in der Stadt Leipzig ist der KEE gehalten, ent-
sprechende Angebote für die Leipziger Erwerbslosen auch mit Auslaufen bestehender Projekte zu ent-
wickeln sowie auf aktuelle Bedarfslagen im Bereich ögB zu reagieren. Dies betrifft insbesondere Maß-
nahmen, die aus dem Eingliederungshaushalt des Jobcenters Leipzigs finanziert werden.
Der KEE wird zur Gegensteuerung dieses Risikos wie folgt aktiv:
 Verstärkte Projekt- und Maßnahmenüberwachung,
 Beobachtung von Tendenzen politischer Entscheidungen und Entwicklungen am Arbeitsmarkt so-
wie von Folgen für die betriebliche Arbeit,
 Entwicklung neuer Dienstleistungen und Maßnahmen und Aufbau neuer arbeitsmarktpolitischer
Geschäftsfelder im Rahmen der Eigentümerziele,
 Einbeziehung der zuständigen Gremien,
 Rechtzeitige Information der Stadt Leipzig.
Legende Anzahl
80-100% sehr hoch 1
kritische Risiken
(Inakzeptabler Bereich) 5
60-80% hoch 1 1 3 1
mittlere Risiken
(ALARP* Bereich) 8
40-60% mittel 1 1 1
geringe Risiken
(Akzeptabler Bereich) 3
20-40% gering 1 1 SUMME 16
0-20% sehr gering 1 1 1 1
unbe-
deutend
gering spürbar hoch sehr
hoch
< 10 T€ < 50 T€ < 200 T€ < 500 T€ ≥ 500 T€
* as low as reasonably practicable;
Maßnahmenergreifung nur, wenn
vernünftigerweise praktikabel
(Aufwand-Nutzen) -> Beobachten und
Verfolgen
Anzahl Risikofelder
Eintrittswahrscheinlichkeit
Schaden bei Eintritt
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
61 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 43
2. Fehlende Refinanzierung der Festangestellten
Die städtischen Zuweisungen zum laufenden Geschäftsbetrieb bzw. zur Finanzierung der Verwaltungs-
aufwendungen sind seit 2009 nicht mehr kostendeckend. In den vergangenen Jahren wurden daher
regelmäßig Jahresüberschüsse über Mittelweiterleitungen zur anteiligen Refinanzierung dieser Auf-
wendungen herangezogen.
Hinzu kommt, dass Drittmittel seit 2015 nicht mehr im gewohnten Umfang eingeworben werden kön-
nen (Förderprogramme existieren nicht mehr). Das bedeutet, es müssten künftig Geschäftsfelder ge-
schlossen werden, sollte keine Refinanzierung sichergestellt werden können.
Folgende Gegensteuerungsmaßnahmen wurden seitens der Betriebsleitung eingeleitet:
 Mittelanmeldung,
 Regelmäßige Überprüfung der Organisationsstrukturen und Prozesse zur Sicherstellung einer
effizienten Aufbau- und Ablauforganisation,
 Regelmäßiger Fördermittelscan und Verhandlungen mit Fördermittelgebern.
3. Personalfluktuation
Die meisten Mitarbeiter im KEE sind befristet in Maßnahmen beschäftigt, weswegen eine längerfristige
Mitarbeiterbindung erschwert ist. Ein Risiko wird insbesondere beim Weggang von Mitarbeitern im
Integrationsfachteam gesehen, da diese Mitarbeiter eine tragende Säule des KEE sind, wenn es um die
Umsetzung der Eigentümerziele geht (Verlust von Fach- und Erfahrungswissen). Gleichzeitig bestim-
men Überalterung, Fachkräftemangel und Krankenstand die Fluktuation. Die Höhe der Vergütung im
Vergleich zu Mitbewerbern erschwert ebenso eine langfristige Personalbindung.
Um diesem Effekt entgegenzuwirken, wurden folgende Maßnahmen ergriffen:
 eine offene Arbeitsatmosphäre, Mitarbeitermotivation,
 Ideenmanagement,
 Regelmäßige Auswertung von Arbeitszeit- und Personalstatistiken,
 Integration der Mitarbeiter*innen in unternehmensspezifische Entscheidungen,
 Dienstberatungen,
 Weiterbildungen und Qualifizierungen,
 Schaffung attraktiver Arbeitsbedingungen,
 Personalentwicklungskonzept,
 Betriebliches Gesundheitsmanagement
 langfristige Mitarbeiterbindung (über Befristung hinaus).
62 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 44
4. Teilzeit- und Befristungsgesetz
Sachgrundlose Befristungen bleiben künftig für die Dauer von 18 Monaten statt bislang zwei Jahren
zulässig sowie auf Neueinstellungen beschränkt. Bis zu dieser Gesamtdauer ist eine einmalige statt
einer dreimaligen Verlängerung möglich. Arbeitgeber mit i. d. R. mehr als 75 Arbeitnehmern dürfen
max. 2,5 % ihrer Arbeitnehmer sachgrundlos befristen. Befristungen mit Vorliegen eines sachlichen
Grundes sind mit Ausnahme weniger Sachgründe nicht zulässig, wenn die Gesamtdauer der befriste-
ten Arbeitsverhältnisse bei demselben Arbeitgeber eine Höchstdauer von fünf Jahren überschreitet.
In der Folge müsste der KEE die Maßnahmen TANDEM/TANDEMplus einstellen sowie Integrationsbe-
rater und weitere Mitarbeitenden freisetzen.
Gegensteuerungsmaßnahmen sind:
 Prüfung der Entfristung oder Einstellung der Projekte,
 Beauftragung von Rechtsgutachten.
5. Mangelnde fachliche Qualifikation der Mitarbeitenden
Bezüglich der Mitarbeiterqualifikation und der entsprechenden Arbeitseffizienz bestehen Optimie-
rungsbedarfe verursacht durch den steigenden Digitalisierungsdruck, generelle Weiterentwicklun-
gen/Entwicklungstrends, Umstrukturierungen, eine unterschiedliche Lastenverteilung zwischen Mitar-
beitern bzw. eine generell ungleiche Altersstruktur.
Als Maßnahmen der Gegensteuerung sind benannt:
 Mitarbeitergespräche, Supervisionen, Schulungen und Qualifizierungen, Bildungsförderungen,
 Etablierung eines Internen Kontrollsystems inkl. Vieraugenprinzip,
 Strikte Qualitätssicherung,
 klare Abläufe, Prozesse und Zielvorgaben,
 Schaffung attraktiver Arbeitsbedingungen,
 langfristige Mitarbeiterbindung (über Befristung hinaus) und
 umfassende Information, Dienstberatungen, Aushänge.
63 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 45
Änderungen in der Risikobewertung
1. Einhaltung des Arbeitsschutzes
Bei Nichtbeachtung von Arbeitsschutzbestimmungen kann es zu Arbeitsunfällen, Berufskrankheiten
und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren kommen. Infolge der Nichteinhaltung diesbezüglicher
Bestimmungen kann es zu Bußgeldern, dem Abbruch von Maßnahmen bis hin zur Schließung von
Betriebsstätten kommen. Ebenso bestehen Haftungsrisiken. Folgende Gegensteuerungsmaßnahmen
wurden benannt:
 Einrichtung externe Fachkraft Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit,
 regelmäßige Belehrung der Mitarbeiter/-innen, Erlass einer diesbezüglichen Dienstanweisung
und Stichprobenkontrollen sowie
 Ausstattung mit Schutzausrüstungen.
Eine externe Fachkraft für Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit ist vertraglich gebunden. Des Weiteren
wurden alle Betriebsstätten auf die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und Bestimmungen kontrol-
liert. Schwerwiegende Mängel wurden nicht festgestellt.
Eine Kontrolle der Landesdirektion Sachsen im Jahr 2023 bezüglich des Vollzuges des Arbeitsschutz-
gesetzes ergab keine Beanstandungen.
2. Wegfall des Pandemierisikos
Eine Pandemielage kann zur zeitweisen Unterbrechung von Maßnahmen bzw. Schließung von Abtei-
lungen infolge erhöhter Ansteckungen und dem damit verbundenen Ausfall von Mitarbeitern führen.
Folgende Gegensteuerungsmaßnahmen waren etabliert:
 Separierung von Mitarbeitern,
 Mitarbeitertestung,
 Einhaltung von Abstands- und Hygieneauflagen sowie gesetzlichen Vorgaben,
 Hygienekonzept,
 frühzeitige innerbetriebliche Maßnahmen (Homeoffice, Kurzarbeit),
 Gespräche mit Politik und Verwaltung
 Mitarbeiteraufklärung und -belehrung, regelmäßige Information zur aktuellen Lage und Maßnah-
men (Mitarbeiter-App)
Die epidemische Lage von nationaler Tragweite ist am 20.03.2023 aufgehoben wurden. Damit entfiel
die rechtliche Grundlage für Anti-Corona-Maßnahmen. Auch die nach dem Infektionsschutzgesetz ver-
64 von 74 in Zusammenstellung
Blatt 46
pflichtenden Homeoffice-Regelungen sind entfallen. Arbeitgeber können aber weiterhin im Einverneh-
men mit den Beschäftigten die Arbeit im Homeoffice anbieten, wenn keine betrieblichen Gründe ent-
gegenstehen und diese im Interesse des betrieblichen Infektionsschutzes liegt.
Der KEE wird weiterhin an seinen Bestrebungen festhalten, neue Projekte aus anderen Sozialgesetz-
büchern außerhalb des SGB II und SGB III zu erschließen und seine Tätigkeiten hinsichtlich der Förder-
mittelakquise noch weiter im Rahmen der Eigentümerstrategie auszubauen.
Der Eigenbetrieb wird sich weiterhin als ein attraktiver Anbieter vollumfänglicher Leistungen im Be-
reich der Beschäftigungsförderung in der Stadt Leipzig etablieren. Den teilweisen Rückgang von
Marktersatzmaßnahmen wird der KEE auch in Zukunft durch neue Bundesprogramme kompensieren
können. Ein Verlustrisiko ist auch in der Perspektive nicht erkennbar, sofern der KEE auch weiterhin
für eine qualitativ hochwertige Arbeit kostendeckende Zuweisungen für den Overheadbereich erhält.
Innerbetriebliche Schwerpunkte für die kommenden Jahre werden seitens der Betriebsleitung darin
gesehen, die begonnene Geschäftsprozessoptimierung mit dem Ziel einer nachhaltigen, gefestigten
und resilienten Aufbau- und Ablauforganisation durchzuführen und somit geordnete und effiziente
Verfahrensabläufe zu ermöglichen. Dem hohen Anteil an personalwirtschaftlichen Risiken soll neben
dem Abbau des bestehenden Qualifikationsdefizits innerhalb und zwischen den Abteilungen auf Basis
geeigneter Personalentwicklungsmaßnahmen auch durch Absenkung des projektbezogenen Befris-
tungsanteils begegnet werden, um insgesamt an fachlicher Tiefe zu gewinnen.
E. Interne Revision
Ziel der Revision ist die interne Überwachung und Kontrolle interner Prozesse und Organisationsstruk-
turen im Hinblick auf die Ordnungsmäßigkeit. Ihre Aufgabe besteht darin, als unabhängige Prüfungs-
instanz die gesamte Organisation auf unerwünschte Risiken zu durchleuchten und Prozesse und Ab-
teilungen stärker auf die übergeordneten Unternehmensziele auszurichten. Es geht nicht nur um den
Abgleich von SOLL- und IST-Zuständen, sondern auch um daraus notwendigerweise folgende Bewer-
tungen und Entscheidungsfindungen, um möglicherweise erkannte Risiken und Mängel zu beheben
oder zu vermeiden.
Dies wird unter anderem dadurch erreicht, dass die Effektivität des Risikomanagements, der Kontrol-
len und der Führungs- und Überwachungsprozesse systematisch und zielgerichtet bewertet wird.
Das bedeutet, dass die Revision prüft, ob im Unternehmen zum Beispiel Abläufe, Dokumentationen,
Systeme und resultierende Ergebnisse mit den internen und gesetzlichen Anforderungen konform
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sind. Dafür ermittelt die interne Revision, was der SOLL-Zustand ist und inwieweit der vorhandene IST-
Zustand davon abweicht.
Die Interne Revision kann die genannten Bereiche sowohl in Einzelfallprüfungen (also der bereichs-
übergreifenden Prüfung konkreter Sachverhalte) als auch im Rahmen einer generellen Systemprüfung
untersuchen (der Betrachtung aller Aspekte des Projekts inklusive der relevanten Hintergründe und
der gesetzlichen Vorschriften). Dabei stehen folgende Kriterien zur Auswahl:
 Ordnungsmäßigkeit: Überprüfung, ob die Abläufe ordnungsgemäß und regelkonform erfolgen
 Gründliche Durchführung aller Revisionsschritte und objektive Bewertung der Ergebnisse
unter Berücksichtigung der Unternehmensziele
 Sicherheit: Prüfung auf sicherheitsrelevante Parameter
 Priorisierung von Revisionsaufgaben, die für zukünftige Entscheidungen der Geschäfts-
führung von großem Interesse sind
 Wirtschaftlichkeit: Überprüfung der Kosteneffizienz und Rentabilität
 Häufigkeit und Umfang einer Revision müssen dem zu erwartenden Nutzen (etwa in Form
von Einsparungsmöglichkeiten, Schadensabwehr, Risikominderung) entsprechen.
 Abrechnung des Prüfauftrages 2023
Der KEE hat sein Risikomanagementsystem nach einer grundlegenden Evaluation umgestellt und auf
Basis der gesetzlichen Standards und unter Berücksichtigung der Aufgabenspezifik und Bedürfnisse
im Jahr 2021 eine zeitgemäße und moderne Risikomanagementarchitektur etabliert.
Zielsetzung der Untersuchungen der Internen Revision ist Hinweise zu geben, Arbeitsweisen und Ver-
fahren für die Zukunft zu optimieren sowie ein angemessenes System der Früherkennung von Risiken
und Mängeln zu etablieren.
Hierzu setzt der KEE eine offene Fehlerkultur um, damit im Rahmen eines stetigen Verbesserungspro-
zesses künftige Fehler minimiert werden können.
Der Prüfauftrag 2023 beinhaltete die analytische Auswertung der Ergebnisse auf die Organisations-
truktur durch die Erprobung soziokratischer Strukturen – die Verankerung von Mitbestimmung und
Selbstorganisation im Bereich des Sozialen Arbeitsmarktes des KEE.
Voraussetzung für die Erprobung der Soziokratie als Organisationsmöglichkeit im Kommunalen Eigen-
betrieb Leipzig/Engelsdorf, ist die Top-Down-Entscheidung, Macht teilen zu wollen. Ziel ist es, das
starre Prinzip der Hierarchie aufzuweichen aber nicht gänzlich zu ersetzen und eine Form des gemein-
samen Entscheidens und gleichberechtigten, verantwortungsbewussten Handelns einzuführen.
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"Socius" (lat.) steht für "Gefährten", oder "die, die miteinander arbeiten", "kratein" (griech.) steht für
"regieren". Also, die, die miteinander arbeiten, haben die Entscheidungskompetenz für deren Belange.
Die Verantwortung und die Macht, die in klassischer Linienführung bei einer Person geballt ist, wird in
der Soziokratie auf mehrere Schultern verteilt.
Vier Basisprinzipien sind die grundlegenden Gestaltungsprinzipien für den Aufbau einer soziokrati-
schen Organisation. Dadurch wird Gleichwertigkeit in der Beschlussfassung und Selbstorganisation
von Teams über die gesamte Organisation hinweg möglich.
Entscheidungen werden mit Hilfe von Moderation im Konsent getroffen. Alle Einwände werden gehört
und in den Vorschlag integriert. Wenn es keine schwerwiegenden Einwände gibt, dann ist eine Ent-
scheidung gültig.
Die Organisation verfügt über eine Entscheidungsstruktur, die auf miteinander verbundenen Kreisen
aufbaut.
Jeder Kreis trifft innerhalb des festgesetzten Rahmens (Domain) autonom seine Entscheidungen.
Jeder Kreis ist mit seinem übergeordneten Kreis “doppelt gekoppelt”. Neben der Leitung werden De-
legierte gewählt, die im übergeordneten Kreis mitsteuern und berichten.
Menschen, die Funktionen und Aufgaben übernehmen sollen, werden in einem moderierten Prozess
nach offenem Diskurs im Konsent gewählt.
Sich selbst eine Meinung zu bilden und über einen Lösungsvorschlag zu entscheiden fördert die Ei-
genverantwortung. Einen Vorschlag zu hindern, wenn alle anderen ihn umsetzen würden, fördert, die
Übernahme einer individuellen Verantwortung am Entscheidungsprozess.
In der Soziokratie sind alle Beschäftigten nicht nur in Entscheidungsprozesse involviert, sondern kön-
nen auch selbst aktiv mitentscheiden. Das ist ein hohes Maß an Wertschätzung und es bedeutet Ent-
lastung der Führungspersonen und gleichzeitig Beteiligung und Empowerment aller Beschäftigten.
Dieser Prozess erzeugt eine hohe Transparenz. Eine Transparenz der getroffenen Entscheidung sowie
eine Transparenz über die Hintergründe und den Prozess bis zum Lösungsvorschlag.
In Auswertung der Prüfungen stellt die Interne Revision fest, dass die Etablierung soziokratischer
Strukturen in der Abteilung Sozialer Arbeitsmarkt im KEE erfolgt ist und dadurch
 die transparente Nutzung von betrieblichen Informationen gegeben ist,
 eine Weiterbildung und Schulung aller im Prozess eingebundenen Mitarbeiterinnen und Mitarbei-
ter erfolgt ist,
 durch die Kreisstruktur die Entscheidungsstruktur sich transparent gestaltet,
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 durch die Konsentmethode und die aufs Ziel hin argumentierten Meinungsrunden in Qualität und
Nachhaltigkeit von Entscheidungen sich verbessern,
 andere Entscheidungsebenen entlastet werden.
Die Anwendung der Soziokratie befördert Kreativität, Motivation und Identifikation sowie die persön-
liche Entwicklung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
Die Soziokratie ist eine Methode die erfahrbar macht, dass eine Herausforderung gemeinsam und gut
verbunden viel besser bewältigt werden kann als gegeneinander und getrennt. Durch ihre Prinzipien
wird sichergestellt, dass ein Ignorieren von Spannungen strukturell vermieden wird und im Sinne von
gemeinsamen Zielen nachgesteuert wird.
 Prüfauftrag 2024
Zielsetzung der Untersuchungen der Internen Revision ist Hinweise zu geben, Arbeitsweisen und Ver-
fahren für die Zukunft zu optimieren sowie ein angemessenes System der Früherkennung von Risiken
und Mängeln zu etablieren.
Hierzu setzt der KEE eine offene Fehlerkultur um, damit im Rahmen eines stetigen Verbesserungspro-
zesses künftige Fehler minimiert werden können.
Die Revision kontrolliert nicht, sondern sie prüft. Gerade die kritische Betrachtung stellt dabei eine
besondere Herausforderung dar, da daraus direkte Entscheidungen für das Unternehmen abzuleiten
sind.
Die Interne Revision empfiehlt die Prüfung, soziokratischer Organisationsstrukturen innerhalb des Be-
triebes unter Einbindung aller am Prozess beteiligten Organisationseinheiten des Betriebes, die An-
wendung von einem System von Managementinstrumenten, welches auf dem Prinzip der Gleichwer-
tigkeit und über das Steuern dynamischer Prozesse basiert, die Verstetigung einer effizienten und agi-
len Struktur, die überall verwendet werden kann, wo Menschen gemeinsam etwas bewegen.
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Die Interne Revision empfiehlt die Prüfung, von Verfahren der Maßnahmen desbetrieblichen Gesund-
heitsmanagements und des betrieblichen Eingliederungsmanagement, mit denen Arbeitsbedingun-
gen, Prozesse, die Unternehmenskultur, aber auch das Verhalten der Mitarbeitenden und Führungs-
kräfte gesundheitsförderlich gestalten werden, um die Beschäftigungsfähigkeit langfristig zu erhalten
anhand des Modells der "Einführung von Karenztagen" im KEE.
Leipzig, den 26. April 2024
Silko Holger Kamphausen
Betriebsleiter
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F. WIEDERGABE DES BESTÄTIGUNGSVERMERKS
UND SCHLUSSBEMERKUNG 
Nach dem Ergebnis unserer Prüfung haben wir dem als Anlagen 1 bis 3 beigefügten
J
ahresabschluss und dem als Anlage 4 beigefügten Lagebericht des Kommunaler
Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf, Leipzig, für das Geschäftsjahr vom 1. Januar 2023 bis
zum 31. Dezember 2023 den nachstehenden uneingeschränkten Bestätigungsvermerk mit
Datum vom 26. April 2024 erteilt:
"Bestätigungsvermerk des unabhängigen Abschlussprüfers
An den Kommunaler Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf, Leipzig
Prüfungsurteile
Wir haben den Jahresabschluss des Kommunaler Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf, Leipzig,
– bestehend aus der Bilanz zum 31. Dezember 2023 und der Gewinn- und
Verlustrechnung für das Wirtschaftsjahr vom 1. Januar 2023 bis zum 31. Dezember 2023
sowie dem Anhang, einschließlich der Darstellung der Bilanzierungs- und
Bewertungsmethoden – geprüft. Darüber hinaus haben wir den Lagebericht des
Kommunaler Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf für das Wirtschaftsjahr vom 1. Januar 2023
bis zum 31. Dezember 2023 geprüft.
Nach unserer Beurteilung aufgrund der bei der Prüfung gewonnenen Erkenntnisse
 entspricht der beigefügte Jahresabschluss in allen wesentlichen Belangen den
Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des Freistaates Sachsen i. V. m. den
einschlägigen deutschen, für große Kapitalgesellschaften geltenden handelsrechtlichen
Vorschriften und vermittelt unter Beachtung der deutschen Grundsätze
ordnungsmäßiger Buchführung sowie der landesrechtlichen Vorschriften ein den
tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens- und Finanzlage des
Eigenbetriebs zum 31. Dezember 2023 sowie seiner Ertragslage für das Wirtschaftsjahr
vom 1. Januar 2023 bis zum 31. Dezember 2023 und
 vermittelt der beigefügte Lagebericht insgesamt ein unter Beachtung der
landesrechtlichen Vorschriften zutreffendes Bild von der Lage des Eigenbetriebs. In
allen wesentlichen Belangen steht dieser Lagebericht in Einklang mit dem
Jahresabschluss, entspricht den Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des
Freistaates Sachsen und stellt die Chancen und Risiken der zukünftigen Entwicklung
zutreffend dar.
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Anlage 4
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Gemäß § 322 Abs. 3 Satz 1 HGB erklären wir, dass unsere Prüfung zu keinen
Einwendungen gegen die Ordnungsmäßigkeit des Jahresabschlusses und des Lageberichts
geführt hat.
Grundlage für die Prüfungsurteile
Wir haben unsere Prüfung des Jahresabschlusses und des Lageberichts in
Übereinstimmung mit § 317 HGB unter Beachtung der vom Institut der Wirtschaftsprüfer
(IDW) festgestellten deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger Abschlussprüfung
durchgeführt. Unsere Verantwortung nach diesen Vorschriften und Grundsätzen ist im
Abschnitt "Verantwortung des Abschlussprüfers für die Prüfung des Jahresabschlusses und
des Lageberichts" unseres Bestätigungsvermerks weitergehend beschrieben. Wir sind von
dem Eigenbetrieb unabhängig in Übereinstimmung mit den deutschen handelsrechtlichen
und berufsrechtlichen Vorschriften und haben unsere sonstigen deutschen Berufspflichten
in Übereinstimmung mit diesen Anforderungen erfüllt. Wir sind der Auffassung, dass die
von uns erlangten Prüfungsnachweise ausreichend und geeignet sind, um als Grundlage
für unsere Prüfungsurteile zum Jahresabschluss und zum Lagebericht zu dienen.
Verantwortung der gesetzlichen Vertreter und des Betriebsausschusses sowie
des Stadtrats für den Jahresabschluss und den Lagebericht
Die gesetzlichen Vertreter sind verantwortlich für die Aufstellung des Jahresabschlusses,
der den Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des Freistaates Sachsen i. V. m. den
einschlägigen deutschen, für große Kapitalgesellschaften geltenden handelsrechtlichen
Vorschriften in allen wesentlichen Belangen entspricht, und dafür, dass der
Jahresabschluss unter Beachtung der deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger
Buchführung ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-,
Finanz- und Ertragslage des Eigenbetriebs vermittelt. Ferner sind die gesetzlichen
Vertreter verantwortlich für die internen Kontrollen, die sie in Übereinstimmung mit den
deutschen Grundsätzen ordnungsmäßiger Buchführung als notwendig bestimmt haben,
um die Aufstellung eines Jahresabschlusses zu ermöglichen, der frei von wesentlichen
falschen Darstellungen aufgrund von dolosen Handlungen (d. h. Manipulationen der
Rechnungslegung und Vermögensschädigungen) oder Irrtümern ist.
Bei der Aufstellung des Jahresabschlusses sind die gesetzlichen Vertreter dafür
verantwortlich, die Fähigkeit des Eigenbetriebs zur Fortführung der Unternehmenstätigkeit
zu beurteilen. Des Weiteren haben sie die Verantwortung, Sachverhalte in
Zusammenhang mit der Fortführung der Unternehmenstätigkeit, sofern einschlägig,
anzugeben. Darüber hinaus sind sie dafür verantwortlich, auf der Grundlage des
Rechnungslegungsgrundsatzes der Fortführung der Unternehmenstätigkeit zu bilanzieren,
sofern dem nicht tatsächliche oder rechtliche Gegebenheiten entgegenstehen.
- 15 -
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Außerdem sind die gesetzlichen Vertreter verantwortlich für die Aufstellung des
Lageberichts, der insgesamt ein zutreffendes Bild von der Lage des Eigenbetriebs
vermittelt sowie in allen wesentlichen Belangen mit dem Jahresabschluss in Einklang
steht, den landesrechtlichen Vorschriften sowie den Vorschriften d er
Eigenbetriebsverordnung des Freistaates Sachsen entspricht und die Chancen und Risiken
der zukünftigen Entwicklung zutreffend darstellt. Ferner sind die gesetzlichen Vertreter
verantwortlich für die Vorkehrungen und Maßnahmen (Systeme), die sie als notwendig
erachtet haben, um die Aufstellung eines Lageberichts in Übereinstimmung mit den
anzuwendenden Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des Freistaates Sachsen zu
ermöglichen, und um ausreichende geeignete Nachweise für die Aussagen im Lagebericht
erbringen zu können.
Der Betriebsausschuss und der Stadtrat s ind verantwortlich für die Überwachung des
Rechnungslegungsprozesses des Eigenbetriebs zur Aufstellung des Jahresabschlusses und
des Lageberichts.
Verantwortung des Abschlussprüfers für die Prüfung des Jahresabschlusses und
des Lageberichts
Unsere Zielsetzung ist, hinreichende Sicherheit darüber zu erlangen, ob der
Jahresabschluss als Ganzes frei von wesentlichen falschen Darstellungen aufgrund von
dolosen Handlungen oder Irrtümern ist, und ob der Lagebericht insgesamt ein
zutreffendes Bild von der Lage des Eigenbetriebs vermittelt sowie in allen wesentlichen
Belangen mit dem Jahresabschluss sowie mit den bei der Prüfung gewonnenen
Erkenntnissen in Einklang steht, den Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung des
Freistaates Sachsen entspricht und die Chancen und Risiken der zukünftigen Entwicklung
zutreffend darstellt, sowie einen Bestätigungsvermerk zu erteilen, der unsere
Prüfungsurteile zum Jahresabschluss und zum Lagebericht beinhaltet.
Hinreichende Sicherheit ist ein hohes Maß an Sicherheit, aber keine Garantie dafür, dass
eine in Übereinstimmung mit § 317 HGB und § 32 SächsEigBVO unter Beachtung der vom
Institut der Wirtschaftsprüfer (IDW) festgestellten deutschen Grundsätze
ordnungsmäßiger Abschlussprüfung durchgeführte Prüfung eine wesentliche falsche
Darstellung stets aufdeckt. Falsche Darstellungen können aus dolosen Handlungen oder
Irrtümern resultieren und werden als wesentlich angesehen, wenn vernünftigerweise
erwartet werden könnte, dass sie einzeln oder insgesamt die auf der Grundlage dieses
Jahresabschlusses und Lageberichts getroffenen wirtschaftlichen Entscheidungen von
Adressaten beeinflussen.
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Während der Prüfung üben wir pflichtgemäßes Ermessen aus und bewahren eine kritische
Grundhaltung. Darüber hinaus
 identifizieren und beurteilen wir die Risiken wesentlicher falscher Darstellungen im
Jahresabschluss und im Lagebericht aufgrund von dolosen Handlungen oder
Irrtümern, planen und führen Prüfungshandlungen als Reaktion auf diese Risiken
durch sowie erlangen Prüfungsnachweise, die ausreichend und geeignet sind, um als
Grundlage für unsere Prüfungsurteile zu dienen. Das Risiko, dass aus dolosen
Handlungen resultierende wesentliche falsche Darstellungen nicht aufgedeckt werden,
ist höher als das Risiko, dass aus Irrtümern resultierende wesentliche falsche
Darstellungen nicht aufgedeckt werden, da dolose Handlungen kollusives
Zusammenwirken, Fälschungen, beabsichtigte Unvollständigkeiten, irreführende
Darstellungen bzw. das Außerkraftsetzen interner Kontrollen beinhalten können.
 gewinnen wir ein Verständnis von dem für die Prüfung des Jahresabschlusses
relevanten internen Kontrollsystem und den für die Prüfung des Lageberichts
relevanten Vorkehrungen und Maßnahmen, um Prüfungshandlungen zu planen, die
unter den gegebenen Umständen angemessen sind, jedoch nicht mit dem Ziel, ein
Prüfungsurteil zur Wirksamkeit dieser Systeme des Eigenbetriebs abzugeben.
 beurteilen wir die Angemessenheit der von den gesetzlichen Vertretern angewandten
Rechnungslegungsmethoden sowie die Vertretbarkeit der von den gesetzlichen
Vertretern dargestellten geschätzten Werte und damit zusammenhängenden Angaben.
 ziehen wir Schlussfolgerungen über die Angemessenheit des von den gesetzlichen
Vertretern angewandten Rechnungslegungsgrundsatzes der Fortführung der
Unternehmenstätigkeit sowie, auf der Grundlage der erlangten Prüfungsnachweise, ob
eine wesentliche Unsicherheit im Zusammenhang mit Ereignissen oder Gegebenheiten
besteht, die bedeutsame Zweifel an der Fähigkeit des Eigenbetriebs zur Fortführung
der Unternehmenstätigkeit aufwerfen können. Falls wir zu dem Schluss kommen, dass
eine wesentliche Unsicherheit besteht, sind wir verpflichtet, im Bestätigungsvermerk
auf die dazugehörigen Angaben im Jahresabschluss und im Lagebericht aufmerksam zu
machen oder, falls diese Angaben unangemessen sind, unser jeweiliges Prüfungsurteil
zu modifizieren. Wir ziehen unsere Schlussfolgerungen auf der Grundlage der bis zum
Datum unseres Bestätigungsvermerks erlangten Prüfungsnachweise. Zukünftige
Ereignisse oder Gegebenheiten können jedoch dazu führen, dass der Eigenbetrieb sein
Unternehmenstätigkeit nicht mehr fortführen kann.
 beurteilen wir Darstellung, Aufbau und Inhalt des Jahresabschlusses insgesamt
einschließlich der Angaben sowie ob der Jahresabschluss die zugrunde liegenden
Geschäftsvorfälle und Ereignisse so darstellt, dass der Jahresabschluss unter
Beachtung der deutschen Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den
tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und
Ertragslage des Eigenbetriebs vermittelt.
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 beurteilen wir den Einklang des Lageberichts mit dem Jahresabschluss, seine Gesetzes-
entsprechung und das von ihm vermittelte Bild von der Lage des Eigenbetriebs.
 führen wir Prüfungshandlungen zu den von den gesetzlichen Vertretern dargestellten
zukunftsorientierten Angaben im Lagebericht durch. Auf Basis ausreichender
geeigneter Prüfungsnachweise vollziehen wir dabei insbesondere die den
zukunftsorientierten Angaben von den gesetzlichen Vertretern zugrunde gelegten
bedeutsamen Annahmen nach und beurteilen die sachgerechte Ableitung der
zukunftsorientierten Angaben aus diesen Annahmen. Ein eigenständiges Prüfungsurteil
zu den zukunftsorientierten Angaben sowie zu den zugrunde liegenden Annahmen
geben wir nicht ab. Es besteht ein erhebliches unvermeidbares Risiko, dass künftige
Ereignisse wesentlich von den zukunftsorientierten Angaben abweichen.
Wir erörtern mit den für die Überwachung Verantwortlichen unter anderem den geplanten
Umfang und die Zeitplanung der Prüfung sowie bedeutsame Prüfungsfeststellungen,
einschließlich etwaiger bedeutsamer Mängel im internen Kontrollsystem, die wir während
unserer Prüfung feststellen."
Den vorstehenden Bericht über die Prüfung des Jahresabschlusses des Kommunaler
Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf, Leipzig, für das Wirtschaftsjahr 1. Januar 2023 bis zum
31. Dezember 2023 u nd den Lagebericht für das Wirtschaftsjahr 2023 e rstatten wir in
Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vorschriften und den Grundsätzen
ordnungsmäßiger Erstellung von Prüfungsberichten (IDW PS 450 n. F. (10.2021)).
Leipzig, den 26. April 2024
BANSBACH GmbH
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Steuerberatungsgesellschaft
Michael A. Schnase
Wirtschaftsprüfer
Hans-Peter Spengler
WirtschaftsprüferBei Veröffentlichung oder Weitergabe des Jahresabschlusses und/oder des Lageberichts in
einer von der bestätigten Fassung abweichenden Form (einschließlich der Übersetzung in
andere Sprachen) bedarf es zuvor unserer erneuten Stellungnahme, sofern hierbei unser
Bestätigungsvermerk zitiert oder auf unsere Prüfung hingewiesen wird; wir weisen
insbesondere auf § 328 HGB hin.
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