Vermeidung von Lichtverschmutzung - Prüfung einer Lichtsatzung
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-A-07963
Datum: 2019-04-12
Vorlagenart: Antrag

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Antrag Nr. VI-A-07963 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Gabelmann, Ute Elisabeth 
 
 
 
Betreff: 
Vermeidung von Lichtverschmutzung - Prüfung einer Lichtsatzung 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  17.04.2019 Verweisung in die Gremien 
FA Stadtentwicklung und Bau  23.04.2019 1. Lesung 
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, im Interesse des Schutzes von Natur und 
ungestörtem Schlaf sowie des Nachthimmels, zur Reduzierung von Lichtemissionen die 
Einführung einer Lichtsatzung zu prüfen. 
Ebenfalls soll geprüft werden, inwieweit die Stadt mit einer solchen Satzung die Vermeidung 
unnötiger Beleuchtung gegenüber Gewerbe und Privatpersonen durchsetzen kann. 
 
2. Die Stadtverwaltung legt bis zum IV.Quartal 2019 einen eigenen Katalog vor, mit welchen 
Maßnahmen sie zur Reduzierung der Lichtemissionen beitragen wird. 
 
2. Die Stadtverwaltung wird beauftragt mit der Erstellung von Informationsmaterial für 
Betreiber von Beleuchtungsanlagen und Bauherren, das die Grundzüge einer 
energiesparenden, effizienten und umweltschonenden Beleuchtung vermittelt. 
 
 
 
 
 
 
 
Sachverhalt: 
 
Die Belastung von Mensch und Natur durch Beleuchtung wird zunehmend kritisch 
betrachtet. Umweltschäden wie das Einfangen von Nachtfaltern durch Leuchten, Vertreibung 
von Fledermäusen, Störung des Fischzuges und der Ernährung von Fischen und Ablenkung 
von Zugvögeln sind dokumentiert. Es gibt außerdem Belege dafür, dass 
starke künstliche Beleuchtung das zirkadiane System des Menschen stört, die Ausschüttung 
von Melatonin verhindert und damit zu Schlafstörungen führt. Für Mensch und Natur sind 
Ruhepausen mit möglichst wenig Licht deshalb wichtig. 
 
Ebenfalls ist es zunehmend in der Großstadt nicht mehr möglich, eine wissenschaftlich-
astronomische Beobachtung des Nachthimmels oder von besonderen astronomischen 
Ereignissen durchzuführen. 
 
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Jedoch wird eine stetige Zunahme der nächtlichen Lichtemissionen festgestellt, weil 
effizientere und damit billigere Leuchtmittel zu einem Mehr vor allem an dekorativer 
Beleuchtung führen. Ein erheblicher Teil der Lichtverschmutzung rührt von privaten, vor 
allem gewerblichen Beleuchtungsanlagen her. 
 
Beleuchtete Flächen im öffentlichen Raum wie Werbetafeln, Schaufenster und Ladenschilder 
können darüber hinaus eine blendende Wirkung haben. Sind sie heller als der Straßenraum, 
beeinträchtigen sie die Verkehrssicherheit, weil sie Blendung verursachen und das 
Nachtsehen einschränken. 
 
In Tschechien und Frankreich wurden bereits Gesetze zur Reduzierung unnötiger 
Beleuchtung verabschiedet. "Unnötig" bezeichnet dabei Beleuchtung, die keine Funktion für 
Verkehrssicherheit, Arbeitssicherheit oder ähnliches hat, sondern vor allem werblichen und 
dekorativen Zwecken dient. 
 
Als erste deutsche Stadt hat Fulda [2] in diesem Jahr eine Richtlinie zur Begrenzung der 
Lichtverschmutzung eingeführt. In der Einwohnerschaft fehlt es teilweise an den nötigen 
Kenntnissen über gute und zweckmäßige Beleuchtung und die Auswirkungen übermäßiger 
Beleuchtung. Informationsmaterial wäre deshalb für Betreiber von 
Beleuchtungseinrichtungen besonders im gewerblichen Bereich und Bauherren sinnvoll. So 
können sie sich bewusst für eine umweltschonende Beleuchtung entscheiden. 
 
Die Satzung könnte Aussagen treffen zu: 
- Verpflichtung privater Betreiber von Beleuchtungseinrichtungen, Beleuchtung über das 
notwendige Maß hinaus zu unterlassen 
- Umgang mit Skybeamern, Uplights und Bodenstrahlern 
- Umgang mit blinkender und bewegter Beleuchtung zu werblichen und dekorativen Zwecken 
in der Nachtschlafzeit 
- möglicher Beschränkung der Leuchtdichte von beleuchteten Werbetafeln 
- Umgang mit beleuchteten Firmenschildern, Werbetafeln und dekorativen Beleuchtungen in 
der Nachtzeit, falls in dieser Zeit vom Betreiber nicht gearbeitet wird bzw. Waren oder 
Dienstleistungen angeboten werden 
- Reduzierung der Lichtintensität auf Firmenhöfen und Parkplätzen außerhalb der 
regelmäßigen Arbeitszeit 
- Umgang mit Beleuchtung von Waren in Schaufenstern 
- Umgang mit Beleuchtung von natürlichen Gewässern in der Nachtzeit 
- Festlegung von Ausnahmen im Rahmen von Veranstaltungen in ähnlicher Weise wie für 
die Überschreitung von Lärmgrenzwerten 
 
 
 
 
 
 
Anlagen: 
[1] http://www.lightingjournal.org/index.php/path/article/view/79/89 
[2] 
https://www.fulda.de/fd/61_Stadtplanungsamt/Klimaschutz_und_Umweltschutz/Sternenstadt_Fulda/Ri
chtlinie_Lichtverschmutzung_FINALU.pdf 
[3] https://umwelt.hessen.de/sites/default/files/media/hmuelv/hessen_aussenbeleuchtung_0401_bf.pdf