Bau- und Finanzierungsbeschluss: Neubau und Sanierung Kindertageskomplex Friedrich-Dittes-Straße 9
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-03514-NF-01
Datum: 2017-01-05
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

Seite 1/4
Neufassung Nr. VI-DS-03514-NF-01
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
BA Jugend, Soziales, Gesundheit 04.01.2017 Vorberatung
Jugendhilfeausschuss 16.01.2017 1. Lesung
FA Finanzen 23.01.2017 1. Lesung
Jugendhilfeausschuss 30.01.2017 2. Lesung
FA Finanzen 06.02.2017 2. Lesung
Ratsversammlung 08.02.2017 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Betreff
Bau- und Finanzierungsbeschluss: Neubau und Sanierung Kindertageskomplex 
Friedrich-Dittes-Straße 9
Beschlussvorschlag:
1. Der Baubeschluss gemäß § 8 (3) Ziff. 18 der Hauptsatzung der Stadt Leipzig für die Maßnahme 
„Neubau und Sanierung Kindertageskomplex Friedrich-Dittes-Straße 9“ wird gefasst.
2. Die Gesamtkosten der Investitionsmaßnahme betragen 4.094.600,00 EUR.
883.575 EUR werden durch den Kommunalen Sozialverband Sachsen (VwV Kita Bau) finanziert.
1.111.609 EUR werden durch die SAB (VwV Investkraft Teil Bund) finanziert.
1.138.535 EUR werden durch die SAB (RL Investitionen Teilhabe) finanziert.
Der Trägeranteil für den Bereich nach SGB VIII des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe 
beträgt in Summe 665.061 EUR. Der Eigenanteil für den Neubau der Krippe SGB VIII in Höhe von 
294.525 EUR ist im Wirtschaftsplan 2017 des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe verankert. 
Für den Eigenanteil der Sanierung des Bestandsbaus Regelkita SGB VIII in Höhe von 370.536 EUR 
erfolgt eine Veranschlagung im Wirtschaftsplan des SEB 2018.
Nicht förderfähige Kosten für den Bereich nach SGB XII in Höhe von 11.186 EUR werden durch den 
SEB getragen.
Der Kommunal- und Trägeranteil für den Bereich nach SGB XII beträgt 284.634 EUR.
Der Kommunal- und Trägeranteil nach SGB XII ist in Höhe von 148.000 EUR im städtischen 
Haushalt 2017/18 eingestellt. Der Anteil von 136.634 EUR wird im Haushalt des Sozialamtes 2019 
veranschlagt.
3. Mit Beschlussfassung wird zur Kenntnis genommen, dass mit Aufnahme von Teilen der 
Maßnahme in die Förderung gemäß VwV Investkraft (Budget Bund) eine entsprechende Änderung 
am Investitionsplan zur VwV Investkraft (Budget Bund) einhergeht.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
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Finanzielle Auswirkungen nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur 
Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen 2017
2019
148.000
136.634
7.001.702.740
7.001.702.740
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung 
der Maßnahme zu 
erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat nein ja,
Seite 3/4
Sachverhalt:
Anlagen:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
HAUSHALTSVORLAGE 
 
Bau- und Finanzierungsbeschluss 
 
 
 
 
Bauvorhaben: Kindertageskomplex 
 Friedrich-Dittes-Straße 9 
 04318 Leipzig 
 
 
 
 
 
Bauherr:    Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe 
     Rosa-Luxemburg-Straße 30 
     04103 Leipzig 
 
Stand:    20.12.2016
Stadt Leipzig 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
2 
 
Inhaltsverzeichnis 
Kurzerläuterung 
 
 
3 
1 Grundlagen 3 
1.1 Ziel und Entwicklungskonzeption 3 
1.2 Beschlüsse 3 
2 Begründete Zielstellung der Baumaßnahme 4 
2.1 Beschreibung des Ist-Zustandes 4 
2.2 Ableitung des Bedarfes 4 
2.3 Notwendigkeit/Dringlichkeit der Baumaßnahme 5 
2.4 Alternativlösungen 5 
2.5 Folgen bei Nichtbeschlussfassung 5 
3 Beschreibung der beabsichtigten Baumaßnahme 6 
3.1 Städtebauliche Einordnung 6 
3.2 Erläuterung der Planung 6 
3.3 Nutzungsverbesserung durch die beabsichtigte Baumaßnahme 7 
3.4 Eigentumsverhältnisse 7 
3.5 Energiekonzept 7 
3.6 Barrierefreies Bauen 9 
3.7 Beteiligung von Kindern und Jugendlichen 9 
4 Finanzieller Aufwand 10 
5 Finanzierungsplan   11 
6 Einordnung in die mittelfristige Haushaltsplanung 
Arbeitsmarktpolitische Auswirkung 
11 
7 Effektivität und Wirtschaftlichkeit  12 
7.1 Folgekosten 12 
7.2 Aufwandsvergleiche 12 
7.3 Arbeitsmarktpolitische Auswirkung 12 
8 Fristenplan   12 
9 VgV-Betrachtung/Planungsbeteiligte 12 
  
  
  
  
  
  
 
Anlagen 
 
Anlage 1 Grundriss Krippenneubau 
Anlage 2 Beispielgrundriss Sanierung Bestandsbau Kita 
Anlage 3 Visualisierung des Vorhabens 
Anlage 4 Darstellung der Folgekosten gemäß DA  OBM 41/2012 
Anlage 5 Übersicht und Gesamtkonzeption Gesamtstandort Friedrich-Dittes-Straße 9 
Stadt Leipzig 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
3 
 
Kurzerläuterung 
 
Am Standort Friedrich-Dittes-Straße 9 befindet sich derzeit ein Heilpädagogischer Kindergarten des 
Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe. Bis zum Sommer 2016 befand sich auf dem Grundstück 
ebenfalls die Sprachheilschule „Käthe-Kollwitz“, die zum Schuljahresbeginn 2016/17 in ein neues Objekt in 
der Karl-Vogel-Straße gezogen ist. Ebenso wird auf dem Grundstück derzeit die Ganztagsbetreuung für die 
Sprachheilschule gebaut, diese soll zum Schuljahr 2017/18 fertiggestellt werden.  
 
Bereits mit den bisher begonnenen Maßnahmen wurde der Weg beschritten, das Gesamtareal zu 
entwickeln. In diesem Kontext soll am Standort ein komplexes, inklusives Betreuungsangebot im 
Kindertagesbereich etabliert werden. Dies bedeutet, dass ein Krippenneubau realisiert sowie das 
Bestandsgebäude der Heilpädagogischen Kita für heilpädagogische und Regelbetreuungsplätze saniert 
wird. Die Maßnahmen bewegen sich in zwei unterschiedlichen Rechtskreisen: Regel - und integrative 
Kinderbetreuungseinrichtungen unterliegen dem SGB VIII, heilpädagogische Betreuungseinrichtungen für 
Kindern mit Behinderungen unterliegen dem SGB XII. 
 
Das Bauvorhaben besteht aus drei Teilelementen: der Neuerrichtung eines Krippengebäudes, der 
Sanierung eines Bestandsbaus für Regelkitaplätze sowie für heilpädagogische Plätze. Für das 
Bauvorhaben wurde aufgrund der zeitlichen Dringlichkeit zur Fertigstellung des Bauvorhabens (siehe 2.2ff) 
bisher bis zur Leistungsphase (LP) 4 Genehmigungsplanung nach HOAI 2013 beauftragt. Für die 
Fortsetzung der Planung mit LP 5 - Ausführungsplanung muss für das Leistungsbild Objektplanung 
Gebäude ein VOF-Verfahren durchgeführt werden. Das VOF-Verfahren ist zum derzeitigen Zeitpunkt noch 
in der Umsetzung. Für die anderen für die Planung erforderlichen Leistungsbilder - Tragwerksplanung, 
Freianlagen, Technische Ausrüstung - erfolgt die Weiterbeauftragung der Planungsbüros aus LP 3 nach 
HOAI. 
 
Der Gegenstand dieser Vorlage ist die Beschlussfassung der weiterführenden Planung ab 
LP 5 - Ausführungsplanung und die bauliche Umsetzung der Maßnahme. 
 
 
1 Grundlagen 
 
 
1.1 Ziel und Entwicklungskonzeption  
 
Die geplante Maßnahme beinhaltet die Schaffung einer Komplexkindertagesstätte am Standort Friedrich -
Dittes-Straße 9, 04317 Leipzig durch den Neubau einer Kinderkrippe mit 60 Plätzen  nach SGB VIII sowie 
der  Sanierung des bisher als hpKita-/Heimbereich genutzten Gebäudes für 40 Plätze einer 
heilpädagogischen Kita nach SGB XII und für 120 Plätze in einer Regelkita (einschließlich Integration) nach 
SGB VIII. Mit diesen drei Maßnahmen soll einerseits der Bedarf an wohnortnahen Betreuungsplätzen im 
Regel- und integrativen Bereich gedeckt werden, andererseits soll auch zur Dezentralisierung und 
bedarfsgerechten Bereitstellung von heilpädagogischen Betreuungsplätzen in der Stad t Leipzig beigetragen 
werden.  
 
 
1.2 Beschlüsse 
 
Ratsbeschluss VI-DS-01363 Bau- und Finanzierungsbeschluss: Neubau der Ganztagsbetreuung der 
Sprachheilschule in der Friedrich-Dittes-Straße 9 
Ratsbeschluss VI-DS-01804 Übertragung eines Erbbaurechts am Objekt Friedrich-Dittes-Straße 9  
Ratsbeschluss VI-DS-02530 Sammelvorlage Kita-Investitionen und Folgekosten 2017/2018ff 
Stadt Leipzig 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
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2         Begründete Zielstellung der Baumaßnahme 
 
 
2.1      Beschreibung des Ist-Zustandes 
 
Das Areal Friedrich-Dittes-Straße 9 wurde bisher durch die Sprachheilschule „Käthe Kollwitz“ (bis Sommer 
2016, dann Umzug in neue Liegenschaft) sowie als heilpädagogische Kindertagesstätte (ursprünglich 130 
Plätze, derzeit in Folge von Umbaumaßnahmen der Ganztagsbetreuung 75 Plätze) und einen Heimbere ich 
mit 10 Plätzen genutzt. Bezüglich der in der DS-01804 genannten Platzzahl für Internatskinder sind 
zwischenzeitlich andere Ansichten der Kostenträger deutlich geworden. Insbesondere die Änderung des 
Schulgesetzes bietet mehr Möglichkeiten, Kinder mit Sprachbehinderungen wohnortnäher in Regelschulen/ 
anderen Förderschulen zu betreuen. Daher hat dieses Leistungsangebot keine Perspektive und wird zum 
30.06.2017 eingestellt. Kinder, bei denen ein entsprechender Versorgungsbedarf weiterhin besteht, werden 
bei der Suche nach Alternativangeboten unterstützt – ggf. kann auch eine Unterbringung/Versorgung im 
SEB-eigenen Wohnheim Am Kirschberg erfolgen, das über ein entsprechendes Leistungsangebot verfügt.  
 
 
Damit verbunden ist die Aussage, statt einer vergleichsweise kostenintensiven Internatsunterbringung die 
Kosten für einen täglichen Fahrdienst zu übernehmen. Dies hat im Ergebnis dazu geführt, dass das 
Internatsangebot nur noch von unter 10 Kindern belegt werden könnte. Dies ist für den SEB nicht mehr 
wirtschaftlich, daher werden die verbleibenden Bedarfe dieser Kinder in ein anderes Angebot des SEB an 
einem anderen Standort integriert.  
   
Derzeit wird auf einem Teil des Areals die Ganztagsbetreuung der Sprachheilschule gebaut. Mit einer 
Fertigstellung ist im Herbst 2017 zu rechnen.  
 
Das Gesamtgrundstück befindet sich im Eigentum der Stadt Leipzig und wurde per 01.08.2016 über einen 
Erbbaurechtsvertrag in das Betriebsvermögen des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe übertragen.  
 
Der in Plattenbauweise errichtete Bestandsgebäudekomplex weist gutachterlich bestätigte Baumängel mit 
gesundheitsgefährdendem Potential auf, die in den letzten Jahren zu Nutzungseinschränkungen mit 
interimsmäßigen Auslagerungen von Einrichtungsteilen führten. Die Mängel lassen ein en 
Einrichtungsbetrieb langfristig nicht mehr zu. Im bisherigen Planungs- und Beschlussfassungsprozess 
wurde festgelegt, das Areal zu einem Kinder- und Familienzentrum zu entwickeln, zu dem neben einer 
neuen Ganztagsbetreuungseinrichtung für Sprachbehinderte auch eine komplexe Kindertageseinrichtung 
gehören soll. 
 
2.2     Ableitung des Bedarfes 
 
Die Rahmenbedingungen lassen sich aus dem Ratsbeschluss zu Kita-Investitionen 2017/18 ableiten. In der 
Stadt Leipzig ist ein kontinuierlicher Geburtenanstieg zu verzeichnen, zudem ist die Tendenz von Zuzügen 
insbesondere junger Familien steigend, so dass auch weiterhin ein hoher Bedarf an 
Kinderbetreuungsplätzen besteht. Die entwickelten Leistungsangebote künftiger Kita-Standorte entsprechen 
der auf dem  Stadtentwicklungskonzept aufbauenden Bedarfsplanung Kindertagesstätten für das Schuljahr 
2016/2017ff. Bereits in den vergangenen Jahren konnten zahlreiche neue Regel- und integrative 
Betreuungsplätze in der Stadt Leipzig bereitgestellt werden. Allerdings kann der Ausbau bisher nicht mit 
dem Anstieg des Betreuungsbedarfes Schritt halten.  
 
Parallel zu den Bauvorhaben für Regel-Plätze gemäß SGB VIII werden die heilpädagogischen 
Platzkapazitäten für Kinder mit Behinderungen vor Ort entsprechend des Bedarfes in der Stadt Leipzig 
reduziert bzw. räumlich verlagert. Mit dem geplanten Vorhaben soll dazu beigetragen werden, dass 
heilpädagogische Kita-Betreuungskapazitäten in der Stadt Leipzig dezentralisiert und auch für Regel- sowie 
integrative Betreuung geöffnet werden. Dieser Weg wurde schon mit den Kita-Bauvorhaben des SEB 
Kregelstraße 41 und Plovdiver Straße 50 beschritten und soll weiter fortgesetzt werden.  
Stadt Leipzig 
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Die geplante Angebotskapazität im heilpädagogischen Bereich beläuft sich auf 40 Plätze. Dies bedeutet 
eine deutliche Kapazitätsreduzierung von 75 Plätzen im Jahr 2015. Diese Reduzierung ergibt sich einerseits 
aus den neuen Angeboten in der Kregelstraße 41 und der Plovdiver Straße 50 mit jeweils 24 
heilpädagogischen Plätzen und andererseits aus der zunehmenden integrativen Betreuung von Kindern mit 
Behinderungen. 
 
2.3      Notwendigkeit/Dringlichkeit der Baumaßnahme 
 
Die Notwendigkeit der Maßnahme resultiert aus den festgestellten Bedarfen an Betreuungsplätzen für 
Kinder mit und ohne Behinderungen. Diese Bedarfe können derzeit und mittelfristig nicht anderweitig 
kompensiert werden.  
 
Die Dringlichkeit zur Beschlussfassung und Umsetzung der Baumaßnahme ergibt sich aus der Finanzierung 
über verschiedene Förderprogramme und den damit verbundenen Fristen (siehe Punkt 5.)  
 
2.4      Alternativlösungen 
 
Alternativmöglichkeiten am Standort Friedrich-Dittes-Straße 9 sind nicht vorhanden. Ein Weiterbetrieb des 
Bestandsgebäudes ohne Sanierung ist aufgrund des Bauzustandes nur zeitlich begrenzt und nicht als 
Komplexeinrichtung möglich.  
 
Eine Alternative ohne Errichtung des Neubaus für die Krippe wurde geprüft. Alle drei Maßnahmen sind 
jedoch voneinander abhängig. Im Zuge des Fördermittelverfahrens für die Krippe hat der Fördermittelgeber 
KSV darauf hingewiesen, dass ohne eine gesichertes Gesamtvorhaben keine Einzelförderung erfolgt, zum 
anderen ist dies im Interesse des Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe als Träger. Wenn Eltern 
Krippenplätze offeriert werden, die keinen späteren Übergang in ein Kitaangebot ermöglichen, ist dies ein 
Wettbewerbsnachteil, der sich zukünftig bei einem geänderten Verhältnis von Angebot und Nachfrage 
erheblich auswirken kann. 
 
 
2.5      Folgen bei Nichtbeschlussfassung 
 
Bei Nichtbeschlussfassung kann die Umsetzung der geplanten Maßnahmen nicht fristgerecht sichergestellt 
werden. Die Regelbetreuungsplätze können nicht realisiert werden, die heilpädagogischen 
Betreuungsplätze würden aufgrund des aktuellen Bauzustandes des Bestandsobjektes mittelfristig 
wegfallen. 
Stadt Leipzig 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
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3         Beschreibung der beabsichtigten Baumaßnahme 
 
 
3.1      Städtebauliche Einordnung 
 
Der Standort liegt im Stadtbezirk Ost im Ortsteil Anger-Crottendorf. Dieser Ortsteil wird überwiegend durch 
Wohnbebauung geprägt.  
 
Die verkehrstechnische Erschließung des Gebietes erfolgt über die Theodor-Neubauer-Straße und die 
Friedrich-Dittes-Straße. 
 
Mit öffentlichen Verkehrsmitteln kann die Einrichtung mit der Straßenbahnlinie 4 über die Breite Straße 
erreicht werden. Außerdem stehen in der Breiten Straße und der Zweinaundorfer Straße Busanbindungen 
zur Verfügung. 
 
 
 
3.2      Erläuterung der Planung 
 
Neben dem bereits im Bau befindlichen Kinder- und Familienzentrum (Gebäudeteil GT 2a/b) und einer 
bestehenden Kindertagesstätte (Gebäudeteil GT 3) sind in weiteren Bauabschnitten folgende 
Baumaßnahmen geplant: 
 
Umbau des vorhandenen Wohnheimes (ehemaliges Schulgebäude, Gebäudeteil GT 1) in eine 
Kindertagesstätte mit Regelbetrieb für 120 Kinder und Heilpädagogik für 40 Kinder  
Errichtung eines Krippenneubaues für 60 Kinder (nach Abbruch des vorhandenen Speis esaales). 
 
Der eingeschossige Krippenneubau wird barrierefrei errichtet. Die barrierefreie Erschließung des 
Krippenneubaues über die Stünzer Straße erfolgt über eine Rampe nach DIN 18040.  
 
Die barrierefreie Erschließung aller Etagen des Bestandsgebäudes erfolgt über den behindertengerechten 
Aufzug im Gebäudeteil GT 2a/b (Neubau). Alle Räume innerhalb der Etagen werden barrierefrei 
erschlossen. 
 
Gartenseitig wird das Gelände höhenmäßig barrierefrei an die entsprechenden Gebäudezugänge 
angeglichen.  
 
Die erforderliche Größe der Freispielflächen ist gesichert, der Spielbereich für die Krippe schließt direkt an 
den Krippenbau an und erhält eine räumliche Abtrennung (Einfriedung / Bepflanzung).  
 
Die Freispielfläche für die Kindertagesstätte wird westlich des Krippenneubaues im Bereich Stünzer / 
Borsdorfer Straße angeordnet. 
 
 
geplante Nutzung des Bestandsgebäudes (Umbau Wohnheim in Kindertagesstätte für 120 Kinder): 
 
Kellergeschoss:  Hausanschlüsse, Haustechnik (sonst keine Nutzung) 
 
Erdgeschoss:  Gruppen-, Schlaf- und Projekträume 
 
1. Obergeschoss: Gruppen-, Schlaf- und Projekträume 
 
2. Obergeschoss: Gruppen-, Schlaf- und Projekträume 
 
 
 
Stadt Leipzig 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
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Errichtung einer Kinderkrippe für 60 Kinder  
 
Erdgeschoss:   Gruppen- und Schlafräume 
 
 
3.3      Nutzungsverbesserung durch die beabsichtigte Baumaßnahme 
 
Durch den Neubau und die Sanierung wird die Qualität der Betreuung vor Ort verbessert. Gleichzeitig 
werden neue Kapazitäten für die Betreuung von Kindern im Regelbereich wohnortnah geschaffen. Daher ist 
von einer deutlichen Nutzungsverbesserung durch die beabsichtigte Baumaßnahme auszugehen.  
 
 
3.4      Eigentumsverhältnisse 
 
Gemarkung Crottendorf Crottendorf Crottendorf Crottendorf Crottendorf 
Flurstücksnummer TF aus 9/1 TF aus 10/1 12 TF aus 8 TF aus 500 
Flurstücksgröße 2810m² 2401m² 1930m² 2452m² 1124m² 
Eigentum Stadt Leipzig Stadt Leipzig Stadt Leipzig Stadt Leipzig Stadt Leipzig 
 
Die erforderlichen Flurstücke sind mit Ratsbeschluss IV-DS-01804 per Erbbaurecht an den Städtischen 
Eigenbetrieb Behindertenhilfe übertragen. 
 
 
3.5      Energiekonzept 
 
Die allgemeinen Begriffe werden in der Anlage "Erläuterung zum Energiekonzept" definiert. 
 
Die Betrachtung zum Energiekonzept ist nicht relevant: 
    Die Betrachtung zum Energiekonzept ist relevant: 
 
•           Maßnahmeneinteilung unter energetischen Gesichtspunkten: 
 
 Neubau Bestandsbau 
Neubau x  
Erweiterungsneubau   
Komplette Modernisierung, ohne Denkmalschutz  x 
Komplette Modernisierung, mit Denkmalschutz   
Modernisierung der äußeren Hülle   
Modernisierung einzelner Bauteile   
 
•           Energetischer Standard/Energiekonzept: 
 
Passivhaus   
EnEV 2016 mit Passivhauskomponenten   
EnEV 2016 x x 
Einhaltung des U-Wertes entsprechend der Bauteilvorgaben der 
EnEV 2016 
  
 
•           Nachweis zum Passivhaus nach Passivhausprojektierungspaket (PHPP): 
 
 Der Passivhausstandard wurde nicht untersucht. 
 
 
Stadt Leipzig 
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8 
 
 Der Passivhausstandard wurde untersucht. 
Die Untersuchung des Passivhausstandards hat ergeben, dass eine Errichtung des Krippenneubaus  im 
Passivhausstandard auch unter Einsatz entsprechender Fördermittel nicht in einem Zeitraum von 30 
Jahren zu amortisieren wäre. Daher ist der Passivhausstandard wirtschaftlich nicht vertretbar. Für das 
Bestandsgebäude ist der Einsatz der für den Passivhausstandard notwendigen Lüftu ngstechnik aufgrund 
der niedrigen Raumhöhen im gesamten Gebäude nicht möglich.  
 
•           Nachweis nach EnEV 2016: 
 
Berechneter Energiebedarf für das Gebäude:     Neubau 
 
Anforderungswert: 
 Neubau           mod. Altbau 
 
Soll-Wert 
 
Ist-Wert* 
 
Planung 
Primärenergiebedarf                      kWh/(m²a)    
CO² –Emission                              kg/(m²a)    
Mittlerer U-Wert opake Bauteile    W/m²K    
Mittlerer U-Wert transparente        W/m²K 
Bauteile 
   
 
   Nachweis liegt noch nicht vor . 
 
Berechneter Energiebedarf für das Gebäude:    Bestandsgebäude  
 
Anforderungswert: 
Neubau          
  mod. Altbau 
 
Soll-Wert 
 
Ist-Wert* 
 
Planung 
Primärenergiebedarf                      kWh/(m²a)    
CO² –Emission                              kg/(m²a)    
Mittlerer U-Wert                             W/m²K    
Mittlerer U-Wert opake Bauteile    W/m²K    
Mittlerer U-Wert transparente        W/m²K 
Bauteile 
   
 
   Nachweis liegt noch nicht vor. 
 
•           Nachweis der U-Werte (Angabe nur bei Modernisierung einzelner Bauteile): 
 
Bauteil Wärmedurchgangskoeffizient (U in W/m²·K) 
 Bestandsgebäude Umax EnEV   
                Nachweis liegt noch nicht vor. 
 
 
   
    
    
    
 
 
•           Energieträger: 
 
 Anwendung 
gewählt 
Bemerkung/Begründung 
Fernwärme Geeignet, da 
bereits 
vorhanden 
   X  
Erdwärme ungeeignet  hohe und weiterhin steigende Stromkos- 
ten für den Betrieb der Wärmepumpen 
Stadt Leipzig 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
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Gas ungeeignet  höhere CO²-Emission als bei Fernwärme 
Gas, BHKW geeignet  hohe Investitionskosten, hoher betriebs- 
und Wartungsaufwand 
 
 
•           Weitere erneuerbare Energien: 
 
 Anwendung 
gewählt 
Bemerkung/Begründung 
Solarthermie ungeeignet   
Photovoltaik geeignet   
 
Fazit: 
Das Gesamtareal Friedrich -Dittes-Straße 9 wurde im Herbst 2016 mit Fernwärme erschlossen. Der 
Erschließung durch Netz Leipzig lag eine Gesamtabnahmemenge für das Areal zugrunde, die die 
Versorgung der hier dargestellten Vorhaben mit Fernwärme einschließt. Daher wird der Energieträger 
Fernwärme präferiert.  
 
 
•           Wärmeerzeugung und -verteilung: 
 
Die vorhandene Fernwärmestation wird erneuert, die Dimensionierung wird der neuen Nutzung angepasst 
(Verringerung der Leistung). 
 
Beide Gebäude erhalten eine Fußbodenheizung mit Einzelraumregelung.  
 
 
•           Warmwassererzeugung 
 
Die Warmwasserversorgung in beiden Gebäuden erfolgt dezentral mit elektrischen Warmwasserbereitern. 
 
 
•           Lufttechnische Anlagen: 
 
Alle innenliegenden Sanitärräume werden mechanisch be- und entlüftet (Einzelrohr-Lüftungsanlage).  
Die Verteilerküche im Krippenneubau wird nach Erfordernis mit raumlufttechnischen Anlagen ausgestattet.  
 
•           Wasser/Abwasser: 
 
Die Wasserversorgung erfolgt über das öffentliche Trinkwassersystem der Kommunalen Wasserwerke 
Leipzig GmbH. Der Hausanschluss ist im Bestand vorhanden und befindet sic h im Kellergeschoss des 
Bestandgebäudes. Die Trinkwasserinstallation im ehemaligen Wohnheim wird komplett erneuert.  
 
Die Schmutzwasserentsorgung über den öffentlichen Mischwasserkanal der Kommunalen Wasserwerke 
Leipzig GmbH ist gesichert. Der Hausanschlus s ist im Bestand vorhanden, die Dimensionierung ist ggf. 
anzupassen. Innerhalb des Baugrundstückes bis zum Übergabeschacht an den öffentlichen Versorger wird 
über ein Trennsystem entwässert. 
 
Die Niederschlagsentwässerung der Gebäude über den öffentlichen Mischwasserkanal der Kommunalen 
Wasserwerke Leipzig GmbH ist gesichert. Der Hausanschluss ist im Bestand vorhanden, die 
Dimensionierung ist ggf. anzupassen. Innerhalb des Baugrundstückes bis zum Übergabeschacht an den 
öffentlichen Versorger wird über ein Trennsystem entwässert. 
 
Auf dem Grundstück anfallendes Niederschlagswasser wird nach Möglichkeit versickert. Bei nicht 
ausreichender Versickerungsfähigkeit des anstehenden Baugrundes (gemäß zu erstellendem Baugrund -
gutachten) gilt die anteilige Einleitung des Niederschlagswassers in das öffentliche Kanalnetz als gesichert. 
 
 
 
 
Stadt Leipzig 
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•           Stark- und Schwachstrom: 
 
Die Stromversorgung erfolgt über die Netz Leipzig GmbH. Der Hausanschluss ist im Bestand vorhanden 
und befindet sich Kellergeschoss, die Dimensionierung ist ggf. anzupassen.  
Gebäudehauptverteilung und Wandlerzähleranlage werden im Kellergeschoss (elektr. Betriebsraum) 
installiert. 
 
Ab Gebäudehauptverteilung wird im gesamten Gebäude ein TN-S-Netz errichtet. 
 
Die Elektroanlage im Bestandsgebäude wird komplett erneuert. 
 
Folgende Anlagen werden im Einzelnen jeweils neu installiert: 
- Niederspannungsanlage 
- Sicherheitsbeleuchtungsanlage 
- Blitzschutzanlagen (innere, äußere) 
- Telekommunikationsanlage 
- Hausalarmanlage 
- Einbruchmeldeanlage 
 
3.6      Barrierefreies Bauen 
 
Der eingeschossige Krippenneubau wird barrierefrei errichtet. Die barrierefreie Erschließung des 
Krippenneubaues über die Stünzer Straße erfolgt über eine Rampe nach DIN 18040.  
 
Die barrierefreie Erschließung aller Etagen des Bestandsgebäudes erfo lgt über den behindertengerechten 
Aufzug im Gebäudeteil GT 2a/b (Neubau). Alle Räume innerhalb der Etagen werden barrierefrei 
erschlossen. 
 
3.7      Beteiligung von Kindern und Jugendlichen 
 
Die Beteiligung der Kinder und Jugendlichen bei der Planung der A usgestaltung des Gebäudes ist im 
Rahmen des Budgets vorgesehen.  
Die Beteiligung erfolgt nur im Rahmen de s Budgets und hat keine finanziellen oder bautechnischen 
Auswirkungen. 
 
 
4         Finanzieller Aufwand 
 
Kostenangaben in € brutto, 19 % MwSt. 
Kostenermittlungsstufe: Kostenberechnung nach DIN 276 vom 17.11.2016 
 
Kostengruppe Neubau 
Krippe 
Sanierung 
Bestandsbau 
Kita SGB VIII 
Sanierung 
Bestandsbau 
Hp-Kita SGB XII 
100 Grundstück    
200 Herrichten und Erschließung 11.900 12.614 11.186 
300 Bauwerk – Baukonstruktionen  714.000 775.761 687.939 
400 Bauwerk – Technische Anlagen 202.300 271.201 240.499 
500 Außenanlagen 23.800 113.526 100.674 
600 Ausstattung und Kunstwerke   120.000 
700 Baunebenkosten * 226.100 309.043 274.057 
Summe* 1.178.100 1.482.145 1.434.355 
Summe KG 200-700, ohne 600 1.178.100 1.482.145 1.314.355 
Summe KG 300-700, mit 600   1.423.169 
 
Der bauvorbereitende Abbruch im Bereich des Krippenneubaus ist eine gesonderte Maßnahme, die über 
einen reduzierten Erbbauzins gemäß Ratsbeschluss VI-DS-01804 „Übertragung eines Erbbaurechts am 
Objekt Friedrich-Dittes-Straße 9“ refinanziert und daher hier nicht in KG 200 dargestellt wird.  
Die Platzkosten für den Regelbereich nach SGB VIII betragen im Schnitt 14.779,14 EUR  pro Platz. Hierbei 
werden trotz getrennter Bauvorhaben Krippen- und Kitaplätze gemeinsam betrachtet, um eine 
Stadt Leipzig 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
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Vergleichbarkeit mit anderen Kitabauvorhaben zu erreichen. Dabei liegt das Bauvorhaben unter dem 
Richtwert der Stadt Leipzig in Höhe von 15.700 EUR pro Platz. 
Für die Kitaplätze nach SGB XII (Heilpädagogischer Bereich) gibt es keine städtischen Richtwerte. Die 
Förderrichtlinie Investitionen Teilhabe legt maximale Platzkosten (KG 300 -700 inklusive 600) von36.675,00 
EUR zugrunde. Die Platzkosten für d en heilpädagogischen Bereich bei diesem Bauvorhaben betragen 
35.579,22 EUR.  
 
5         Finanzierungsplan 
 
Förderfähigkeit der Maßnahme: 
 
nicht förderfähig 
 
 förderfähig 
Angaben in Euro brutto 
Förderprogramm VwV Kita Bau VwV Investkraft 
Teil Bund 
RL Investitionen 
Teilhabe  
Maßnahmeteil Neubau Krippe 
Sanierung 
Bestandsbau 
Kita SGB VIII 
Sanierung 
Bestandsbau 
Hp-Kita SGB XII 
Fördersatz gemäß 
Förderrichtlinie in % 75% 75% 80% 
Gesamtkosten in EUR 1.178.100 1.482.145 1.434.355 
Förderfähige Kosten in EUR 1.178.100 1.482.145 1.423.169 
Fördermittel in EUR 883.575 1.111.609 1.138.535 
Eigenanteil Träger EUR 294.525 370.536 142.317 
Eigenanteil Kommune in EUR   142.317 
 
Für die drei Maßnahmebestandteile werden unterschiedliche Förderinstrumente mit unterschiedlic hen 
Konditionen in Anspruch genommen.  
 
Für den Neubau der Krippe wurden durch die Stadt Leipzig Fördermittel nach der VwV Kita Bau 
beantragt, diese werden über den Kommunalen Sozialverband Sachsen ausgereicht. Für die Fördermittel 
gilt eine Verwendungsfri st bis zum 31.12.2017.  
 
Für die Sanierung des Bestandsbaus Regel - und integrative Plätze SGB VIII sollen Fördermittel nach der 
VwV Investkraft, Teil Bund, in Anspruch genommen werden. In diesem Programm ist ein e 
Inanspruchnahme der Fördermittel bis zum 31. 12.2018 notwendig. Die nachträgliche Einordnung in die 
Maßnahmeliste gemäß VwV ist vorbereitet.  
Für die Sanierung des Bestandsbaus für die heilpädagogischen Plätze gemäß SGB XII ist eine Förderung 
gemäß Richtlinie Investitionen Teilhabe geplant. Die Einor dnung der Fördermittel für 2017/2018 durch die 
Sächsische Aufbaubank (SAB) für das Vorhaben liegt bereits vor.  
 
6 Einordnung in die mittelfristige Haushaltsplanung 
 
Der Eigenanteil für den Neubau der Krippe in Höhe von 294.525 EUR ist im Wirtschaftsplan 2 017 des 
Städtischen Eigenbetriebs Behindertenhilfe verankert.  
 
Für den Eigenanteil für die Sanierung des Bestandsbaus Regelkita SGB VIII in Höhe von 370.536 EUR 
erfolgt eine verbindliche Festschreibung im Wirtschaftsplan des SEB 2018.  
 
Der Kommunal- und Trägeranteil für die Sanierung des Bestandsbaus heilpädagogische Kita SGB XII 
beträgt 284.634 EUR. Der Kommunal- und Trägeranteil nach SGB XII ist in Höhe von 148.000 EUR im 
städtischen Haushalt 2017/18 eingestellt. Der Anteil von 136.634 EUR wird im Haushal t des Sozialamtes 
2019 veranschlagt.. Der nicht förderfähige Anteil an den Sanierungskosten der heilpädagogischen Kita 
SGB XII in Höhe von 1 1.186 EUR ist im Wirtschaftsplan des SEB 2017 verankert.  
Stadt Leipzig 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
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7         Effektivität und Wirtschaftlichkeit 
 
 
7.1      Folgekosten 
Die Folgekosten sind Bestandteil der Leistungsvereinbarung mit den Kostenträgern der 
Leistungsangebote. 
 
7.2 Aufwandsvergleiche 
Die Planung der Maßnahme erfolgte kostenbewusst und unter Berücksichtigung des minimal 
notwendigen Aufwandes.  
 
7.3 Arbeitsmarktpolitische Auswirkung 
 
Keine 
 
8 Fristenplan 
 
 Neubau 
Krippe 
Sanierung 
Bestandsbau 
Kita SGB VIII 
Sanierung 
Bestandsbau 
Hp-Kita SGB XII 
Baubeginn 02/2017 09/2017 09/20177 
Fertigstellung 12/2017 11/2018 11/2018 
 
 
 
9 VgV-Betrachtung/Planungsbeteiligte 
 
Die Vergabe von Planungsleistung wurde im Rahmen der V gV geprüft. Der Neubau des Krippengebäudes 
und die Sanierung des Bestandsgebäudes werden als getrennte Bauvorhaben betrachtet. 
 
Für den Neubau der Krippe wurden die maßgeblichen Schwellenwerte ni cht erreicht. Für die Sanierung des 
Bestandsbaues wurde der maßgebliche Schwellenwert für das Leistungsbild Objektplanung erreicht 
 
Für das Leistungsbild Objektplanung Sanierung Bestandsgebäude LPH 5-9 wird ein Verhandlungsverfahren 
mit vorherigem Teilnahmewettbewerb durchgeführt.  
 
Leistungsbild nach HOAI 2013 Planungsbeteiligte 
Objektplanung nach § 33, LPH 1-4 Ingenieurbüro Stamm, Tieckstraße 3, 04275 Leipzig 
Freianlagen nach § 38, LPH 1-4 Ingenieurbüro Stamm, Tieckstraße 3, 04275 Leipzig 
Tragwerksplanung nach § 49, LPH 1-4 Ingenieurbüro Stamm, Tieckstraße 3, 04275 Leipzig 
Technische Ausrüstung nach § 53, 
LPH 1-4  
Ingenieurbüro Stamm, Tieckstraße 3, 04275 Leipzig 
 



Anlage 4 gemäß DA OBM 41/2012 
 
 
Formular zur Darstellung und Ermittlung der Folgekosten 
Baumaßnahme:  Neubau der Ganztagsbetreuung der Sprachheilschule in der Friedrich-Dittes-Straße 9 
Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe 
KG DIN 18960 Maßnahmen Angaben durch Bisherige Kosten brutto 
in EUR/a 
Zukünftige Folgekosten 
in EUR/a 
 
100 Kapitalkosten   0 Neubau, deshalb keine 
Vergleichskosten bisher 
Die Kostenkalkulation 
erfolgt anhand der 
jeweiligen Bestandteile 
der mit dem 
Kostenträger 
vereinbarten 
Leistungsentgelte 
210 Personalkosten   22.000 
300 Betriebskosten   82.500 
311 
 
312 
3121 
3122 
3123 
314 
340 
350 
 
 
370 
Wasser, Ab- und 
Niederschlagswasser 
Wärmeenergieträger 
Fernwärme 
Gas 
Heizöl 
Strom 
Unterhaltung – Bau etc. 
Unterhaltung - Techn. 
Anl. 
Abgaben, Beiträge 
Kalkulatorische Kosten 
Städtischer Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe 
 22.500 
 
 
19.000 
 
 
7.000 
27.000 
7.000 
 
0 
0 
Summe 100- 300 Folgekosten   104.500  
      
 
Anlage 5 Übersicht und Gesamtkonzeption Gesamtstandort Friedrich-Dittes-Straße 9 
Die Gesamtkonzeption für den Standort ist im Zuge des Verfahrens zur Übertragung eines 
Erbbaurechts für das genannte Areal an den Städtischen Eigenbetrieb Behindertenhilfe 
dargestellt worden (Ratsbeschluss VI-DS-01804 Übertragung eines Erbbaurechts am Objekt 
Friedrich-Dittes-Straße 9). 
Grundsätzlich lässt sich festhalten, dass kein umfassender Planungsvorlauf für die 
Einzelvorhaben gegeben war, sondern kurzfristige städtische Bedarfe erfüllt werden 
mussten.  
Die Liegenschaft Friedrich-Dittes-Straße wurde im Jahr 2015 in das Betriebsvermögen des 
Städtischen Eigenbetriebes Behindertenhilfe übertragen. Bis zum Schuljahr 2016 befand 
sich am Standort die Sprachheilschule „Käthe Kollwitz“ Diese ist mit dem Schuljahresbeginn 
2016 an den neuen Standort Karl-Vogel-Straße umgezogen.  
Am Standort befanden sich bis zum Jahr 2015/ 2016 die heilpädagogischen Kitas 
„Mäuseburg“ und „Regenbogen“, die Großküche sowie ein Internatsbetrieb des Städtischen 
Eigenbetriebes Behindertenhilfe.  
Die Entwicklung des Areals erfolgt in zwei Bauabschnitten. 
1. Bauabschnitt  
Am Förderzentrum Sprachheilschule „Käthe Kollwitz“ lernen Schüler der Klassenstufen 1 bis 
9 mit schwerwiegenden Auffälligkeiten in der mündlichen und/ oder Schriftsprache nach den 
gültigen Lehrplänen für Grund- und Mittelschulen. 
Seit dem Schuljahr 2006/07 musste die Schule aus Kapazitätsgründen auf zwei Gebäude an 
den Standorten Friedrich-Dittes-Straße in Anger-Crottendorf und Uhlandstraße in Leutzsch 
aufgeteilt werden. 
Zum Schuljahresbeginn 2016/17 wurde die Schule wieder an einem Standort in der Karl-
Vogel-Straße 17/19 zusammengeführt. Gemäß Bau-und Finanzierungsbeschluss zur 
Sprachheilschule Nr. RBV-1953/14 vom 22.01.2014 muss das Betreuungsangebot an einem 
Standort in Schulnähe bis zur geplanten Inbetriebnahme des Schulstandortes Karl-Vogel-
Straße 2016 zusammengeführt werden. Dies ist mit der Umsetzung des 1. Bauabschnittes 
geplant. 
Das Bauvorhaben besteht aus der Neuerrichtung eines Gebäudes und der Sanierung eines 
Bestandsbaus (die bisherige Kita „Mäuseburg“). 
2. Bauabschnitt  
Die geplante Maßnahme beinhaltet die Schaffung einer Komplexkindertagesstätte am 
Standort Friedrich-Dittes-Straße 9, 04317 Leipzig durch den Neubau einer Kinderkrippe mit 
60 Plätzen  nach SGB VIII sowie der  Sanierung des bisher als hpKita-/Heimbereich 
genutzten Gebäudes für 40 Plätze einer heilpädagogischen Kita nach SGB XII und für 120 
Plätze in einer Regelkita (einschließlich Integration) nach SGB VIII. Mit diesen drei 
Maßnahmen soll einerseits der Bedarf an wohnortnahen Betreuungsplätzen im Regel- und 
integrativen Bereich gedeckt werden, andererseits soll auch zur Dezentralisierung und 
bedarfsgerechten Bereitstellung von heilpädagogischen Betreuungsplätzen in der Stadt 
Leipzig beigetragen werden.  
Das Bauvorhaben besteht aus drei Teilelementen: der Neuerrichtung eines 
Krippengebäudes, der Sanierung eines Bestandsbaus (bisher heilpädagogische Kita 
„Regenbogen“) für Regelkitaplätze sowie für heilpädagogische Plätze.  
Bauvorbereitend/ baubegleitend werden am Standort zwei Gebäude abgerissen: die 
bisherige Großküche sowie das Gebäude der bisherigen Sprachheilschule „Käthe Kollwitz“. 
Der Abriss ergibt sich aus dem aktuellen Zustand der Gebäude, diese sind infolge von 
Feuchtigkeitsschäden nicht wirtschaftlich sanierbar.  
Mit beiden Bauabschnitten soll ein Familienzentrum am Standort entwickelt werden, welches 
vielfältige Betreuungsmöglichkeiten im Stadtteil etabliert. Dabei soll der Gedanke der 
Inklusion und des Miteinanders im Mittelpunkt stehen. Gleichzeitig soll die im Stadtteil und 
der Stadt Leipzig vorhandenen unterschiedlichen Betreuungsbedarfe gedeckt werden.