Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“; Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Lützschena-Stahmeln; Billigungs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-10006
Datum: 2025-04-01
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-10006 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“; Stadtbezirk: Nordwest, 
Ortsteil: Lützschena-Stahmeln; Billigungs- und Auslegungsbeschluss 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 15.04.2025 1. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 22.04.2025 1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau 29.04.2025 2. Lesung 
OR Lützschena-Stahmeln 05.05.2025 Anhörung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 06.05.2025 2. Lesung 
Ratsversammlung 21.05.2025 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Der Entwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt. 
2. Die öffentliche Auslegung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB wird beschlossen. 
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Unterlagen dienen lediglich der Information. Maßgebend ist das zum 
Zeitpunkt des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Dokument. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Nordwest 
Ortsteil: Lützschena-Stahmeln 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
Aufgrund der anhaltend großen Nachfrage nach gewerblichen Bauflächen im Umfeld des 
Flughafens besteht die Absicht, ein Industriegebiet zwischen dem Flughafen und dem östlich 
der Radefelder Allee gelegenen Automobilwerk sowie zwischen der Bundesstraße B 6 und 
der Autobahn BAB 14 zu entwickeln. 
Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der öffentlichen Auslegung 
herbeigeführt werden. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
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Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
X Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
X Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
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Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich X ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich X ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz X ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
 X ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
 X liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: Begründung zum Bebauungsplan, Umweltbericht 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
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Klimawirkungen aus der Umsetzung des Bebauungsplanes wurden ermittelt. Weitere 
Informationen können dem Kapitel Umweltbericht der Begründung zum Bebauungsplan 
entnommen werden. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
 
III. Strategische Ziele 
Für den Bebauungsplan ist aus dem Zielbild der Leipzig-Strategie 2035 insbesondere das 
Handlungsfeld „Im Wettbewerb wachsen“ relevant. Hierbei geht es um eine hohe Attraktivität 
des Standortes Leipzig für Unternehmen, die hier hohe Wertschöpfung erzeugen, 
bestmöglich vergüten und dauerhaft zur finanziellen Souveränität der Stadt beitragen. Mit 
dem strategischen Ziel „Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken“ wird eine breit 
aufgestellte, regional vernetzte Wirtschaft verfolgt, die Krisen besser meistert und attraktive 
Beschäftigungschancen bietet. 
 
Weiterhin befindet sich das Plangebiet im fachübergreifenden Schwerpunktgebiet Nordraum, 
dem zentralen industriellen Wirtschaftsraum Leipzigs. Im Integrierten 
Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wird das Ziel verfolgt, das herausragende 
Potenzial des Nordraumes zur Verbesserung der wirtschaftlichen Beschäftigungssituation in 
der Region zu nutzen, um Ansiedlungen mit hoher Wertschöpfung und Arbeitsplatzdichte zu 
ermöglichen. Diese Fläche in unmittelbarer Umgebung zum Flughafen Leipzig/Halle ist 
prädestiniert zur Umsetzung dieses Zieles. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Aufgrund der anhaltend großen Nachfrage nach gewerblich nutzbaren Bauflächen besteht 
die Absicht, unmittelbar östlich des planfestgestellten Geländes des Flughafens Leipzig/Halle 
ein Industriegebiet für eine Großansiedlung für den gesamten Bereich oder auch für drei 
kleinere Ansiedlungen mit hoher Arbeitsplatzintensität zu entwickeln. Dies entspricht sowohl 
den Zielstellungen der Stadt Leipzig als auch des Freistaates Sachsen. Für die Sicherung 
der städtebaulichen Entwicklung und Ordnung ist die Aufstellung eines Bebauungsplanes bei 
einer Größenordnung von über 100 ha unerlässlich. Die Einleitung des Planverfahren 
erfolgte vorausschauend bereits im Jahr 2016. 
 
Der Bebauungsplan soll einerseits die planungsrechtlichen Grundlagen für die Realisierung 
von gewerblich-industriellen Großansiedlungen einschließlich der dafür notwendigen 
Erschließung schaffen, aber dabei auch eine angemessene und zeitgemäße 
Berücksichtigung der Belange von Natur und Landschaft sicherstellen, auch da sich im 
Gebiet mit dem Lützschenaer Grenzgraben derzeit ein Gewässer 2. Ordnung befindet. 
Insbesondere sind hier die Belange des Artenschutzes, ein sinnvoller Umgang mit dem 
anfallenden Niederschlagswasser sowie die Belange des Klimaschutzes zu prüfen und 
weitestgehend zu berücksichtigen. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Die Planung sieht einen gewerblich-industriellen Nutzungsschwerpunkt des Gebietes vor. Es 
werden folgende grundsätzliche Ziele verfolgt: 
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• Standortsicherung durch Ansiedlung flughafenaffiner Gewerbe- und Industriebetriebe, 
• Flächenangebote für Automotive-Industrie und 
• Erweiterungsoptionen für ansässige Unternehmen. 
 
Das neu entstehende Areal mit einer Gesamtgröße von ca. 130 ha soll flexibel nutzbare 
Bauflächen bereithalten, die insbesondere für großmodulare Bau- und Betriebsformen mit 
einer Anforderung an die Betriebsgrundstücksgröße von über 15 ha geeignet sind. Durch die 
Zäsuren des Lützschenaer Grenzgrabens sowie der internen Erschließungsstraße bedingt, 
werden dabei drei große Baufelder entstehen. 
 
Um den zukünftigen Anforderungen an die Leistungsfähigkeit des Straßennetzes sowie der 
Leichtigkeit des Verkehrsflusses gerecht zu werden, soll entsprechend der Empfehlungen 
der durchgeführten verkehrsplanerischen Untersuchung der Ausbau der Radefelder Allee im 
Bereich zwischen der Bundesstraße B 6 und dem Kreisverkehr mit der Poststraße erfolgen. 
Da die dafür notwendige Vorplanung mit der Festlegung, welche Flächen hierfür konkret 
erforderlich sind, noch durchgeführt werden muss, sieht der Bebauungsplanentwurf westlich 
angrenzend an den bisherigen Straßenkörper Freihalteflächen vor. Mit dieser Festsetzung 
wird eine höchstmögliche Flexibilität bei dem erforderlichen Straßenausbau ermöglicht und 
gleichzeitig eine gesicherte Erschließung des neuen Industriegebietes durch die festgesetzte 
Anbindung an das vorhandene Straßennetz gewährleistet. Die Planung beinhaltet ebenso 
den erforderlichen Aus- und Umbau der betroffenen Knotenpunkte.    
 
Die innere Verkehrserschließung des Plangebietes wird in Form einer Verbindungstraße mit 
Anbindungen im Nordosten an die Radefelder Allee und im Südwesten an die Bundesstraße 
B 6 erfolgen. Darüber hinaus wird die derzeitige Gesnerstraße zur Erschließung des 
südöstlichen Baufeldes mit Rückbau der dann nicht mehr erforderlichen Verkehrsflächen als 
Sackgasse ausgebildet. In diesem Bereich ist auch die Herstellung einer Mobilitätsstation 
sowie einer Bushaltestelle möglich.    
 
Der Schutz des zentral im Plangebiet gelegenen, von Biotopen begleiteten, Lützschenaer 
Grenzgrabens, welcher durch diese Maßnahmen formal von einem Gewässer 2. Ordnung in 
eine technische Anlage umgebaut wird, ist grundsätzliches Ziel der Planung. Daher wird 
dieser Bereich zu einer naturnah gestalteten Grünfläche mit einer Breite von ca. 80 m 
umgebaut, die auch geeignet ist, das anfallende Niederschlagswasser zurückzuhalten und, 
soweit möglich, von dort langsam zu verdunsten bzw. zu versickern. Dafür wird diese Fläche 
kaskadenartig angelegt. 
 
Begleitend zu der Erstellung des Planentwurfes wurden eine Reihe von Gutachten erstellt, 
um eine abwägungsgerechte Berücksichtigung der umweltrelevanten Belange zu 
gewährleisten. Insbesondere handelt es sich dabei um Schallgutachten, um Gutachten zum 
Umgang mit dem anfallenden Niederschlagswasser, eine verkehrsplanerische Untersuchung 
incl. Mobilitätskonzept, den Grünordnungsplan, einen Artenschutzfachbeitrag, ein 
Energiekonzept, Luftschadstoffbetrachtungen, Klimabetrachtungen u.a. Die Ergebnisse der 
Gutachten wurden soweit wie sinnvoll und erforderlich in den Bebauungsplanentwurf 
integriert. 
 
Um den durch die Planung verursachten Eingriff in Natur und Landschaft, der im 
Grünordnungsplan ermittelt worden ist, auszugleichen, wurden bereits im Vorgriff in den 
Jahren 2015/16 Ausgleichsmaßnahmen südlich der Bundesstraße B 6 realisiert. Es handelt 
sich dabei um Waldpflanzungen („Schutzwald“) in einer Größenordnung von ca. 25 ha, 
welche vielfach von den Anwohnern gefordert worden sind, auch um 
Sichtbeeinträchtigungen zu vermeiden bzw. zu reduzieren sowie als sogenannter 
emotionaler Schallschutz. 
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der Billigungs- und Auslegungsbeschluss als 
Voraussetzung für die Durchführung der öffentlichen Auslegung (§ 3 Abs. 2 BauGB) des 
Entwurfes des Bebauungsplanes und seiner Begründung herbeigeführt. 
 
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3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, die Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
Bürgerbeteiligung) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 2 BauGB) 
durchführen. 
 
Sofern im Ergebnis der Beteiligung keine Änderungen oder Ergänzungen an den 
Planunterlagen erforderlich sind, schließt sich dann der Satzungsbeschluss an. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind keine finanziellen Auswirkungen für die Stadt zu 
erwarten. 
 
Im Zuge der Umsetzung des Planes sind finanzielle Auswirkungen für die Stadt wie folgt zu 
erwarten bzw. nicht auszuschließen: 
• jährliche Folgekosten für zwei öffentliche Straßen: ca. 105.000 € 
 
Die Planung und Herstellung der internen Erschließungsstraße incl. der Anbindung an die 
Bundesstraße 6 wird im städtebaulichen Vertrag geregelt und erfolgt auf Kosten des 
Vorhabenträgers. Die Erschließungsstraße wird danach kostenfrei durch die Stadt Leipzig 
übernommen. Hinsichtlich der Anbindung an die Bundesstraße B 6 muss eine Regelung 
zwischen dem Vorhabenträger und dem Landesamt für Straßenbau und Verkehr als 
zuständigem Baulastträger erfolgen. 
Hinsichtlich der planexternen Ausgleichsmaßnahme fallen keine Folgekosten an, da hier 
bereits vertragliche Regelungen zwischen dem Vorhabenträger und der Stadt Leipzig, 
Abteilung Stadtforsten erfolgt sind. Die geplanten Grünflächen, welche auch zur Rückhaltung 
von anfallendem Niederschlagswasser genutzt werden, stellen unabhängig von der 
Gestaltung eine technische Anlage dar und verbleiben im Eigentum des Vorhabenträgers. 
Insofern resultieren auch hieraus keine Kosten. 
 
Für die Planung und Herstellung der Änderungen an der Radefelder Allee wird ein separater 
Bau- und Finanzierungsbeschluss erstellt. Die Kosten für diese Straßenbaumaßnahme 
werden dort abgebildet. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
X  bereits erfolgt X  geplant   nicht nötig 
 
Im bisherigen Bauleitplan-Verfahren ist bereits eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
(§ 3 Abs. 1 BauGB) erfolgt. In deren Rahmen sind Stellungnahmen eingegangen. Diese 
wurden bei der Ausarbeitung des Bebauungsplan-Entwurfes und seiner Begründung 
berücksichtigt. Die vorgetragenen Stellungnahmen lassen sich insbesondere den 
Themenfeldern verkehrliche Erschließung (Forderung nach Ausbau Radefelder Allee, 
Ergänzung Radwege, Optimierung ÖPNV-Anbindung, Gleisanbindung), dem 
Immissionsschutz (Schallschutzmaßnahmen), dem Natur- und Artenschutz (Erstellung eines 
Artenschutzfachbeitrages, Schutz Lützschenaer Grenzgraben, Ausgleichsmaßnahmen) 
sowie der Regenentwässerung zuordnen. Näheres zur Berücksichtigung bzw. zum Umgang 
mit den Belangen siehe Kap. 7 der Begründung zum Bebauungsplan.  
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 2 des BauGB erfolgt in Form einer 
öffentlichen Auslegung der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen. Die 
Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt. 
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
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Unterlagen.  
 
7. Besonderheiten 
Keine 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Bei Nichtbeschluss kann die Öffentlichkeitsbeteiligung zum Planentwurf nicht 
durchgeführt und das Planverfahren nicht fortgeführt werden. Die Folge wäre, dass die 
beabsichtigte Entwicklung der Fläche zu einem großflächigen Industrieareal in 
hervorragender Lage nicht möglich ist. 
 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung (öffentlich) 
 
3 Bebauungsplan Teil A: Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
4 Bebauungsplan Teil B: Text (öffentlich) 
 
5 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 40.000, Stand: 04/2022 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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GIIndustriegebiet (gemäß § 9 BauNVO)[§ 1 Abs. 3 i.V.m. Abs. 2 Nr. 11 BauNVO]2. Maß der baulichen Nutzung [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB] Grundflächenzahl, hier z.B. 0,80,8 [§ 16 BauNVO]3. Baugrenzen [§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB] Baugrenze[§ 23 BauNVO]4. Verkehrsflächen [§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] Öffentliche Straßenverkehrsflächen5. Grünflächen [§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB] private Grünflächen6. Maßnahmen und Flächen für Maßnahmen zum Schutz,zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 a) BauGB] 7. Sonstige PlanzeichenGrenze des räumlichen Geltungsbereichs des Bebauungsplans[§ 9 Abs. 7 BauGB] Abgrenzung unterschiedlicher Teilbaugebiete/Teilflächen
IV. Darstellungen ohne Normcharakter
V. Darstellungen der Plangrundlage 
5,00Bemaßung in Meter
FlurstücksgrenzenFlurstücksnummer15013vorhandene BäumeBöschung
Baugebiet GRZOberkante baulicher Anlagen Aufteilung der Nutzungsschablone
II. Nachrichtliche Übernahmen [§ 9 Abs. 6 BauGB]Hauptversorgungsleitungen unterirdischTrinkwasserTWSchmutzwasserSWRegenwasserRWMischwasserMWMittelspannungMSGas MitteldruckGas MD
Bauschutzbereiche gemäß über der Bezugshöhe, hier z.B. 30 mOberkante baulicher Anlagen als HöchstmaßOK 30 m [§ 16 BauNVO]III. Hinweisliche DarstellungenPlanfeststellungsbeschluss Start- und Landebahn Südvom 4.11.2004Bezugshöhe von 129,78 m. ü. NHN[§ 18 BauNVO]
als Höchstmaß über der Bezugshöhe
Planzeichenerklärung[entsprechend PlanZV]I. Festsetzungen 1. Art der baulichen Nutzung [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB] 
 Emissionskontingente L      nach DIN 45691EKtags/nachts je m² Grundfläche in dB (A)
Richtungssektoren (A, B, C, D, E)der Zusatzkontingente mit BezugspunktUmgrenzung von Flächen, die von Bebauung freizuhalten sind[§ 9 Abs. 1 Nr. 10 BauGB] 
geschütztes Biotop nach § 30 BNatSchG§ 30
mögliche Gleisanbindung
Nummerierung der GrünflächenG 1 - G 5
Umgrenzung von Flächen zum Anpflanzenvon Bäumen und Sträuchern[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 u. 25 BauGB] 
(Emissionskontingentierung cdf Schallschutz Umgrenzung von Flächen für Maßnahmen zum Schutz,  zur Pflege und zur Entwicklung der Landschaft [§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] vom 30.04.2024)aktive Grundwassermessstelle des LfULG Brunnen, stillgelegtaktive Grundwassermessstelle der LMBV
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Teil B: Text Die der Planung zugrundeliegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, DIN-Vorschriften, VDI-Richtlinien undähnliche Regelungen) können bei der Stadt Leipzig im Neuen Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Stadt-planungsamt, Zimmer 498, während der Sprechzeiten eingesehen werden.I.Festsetzungen1.Art der baulichen Nutzung [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]1.1Industriegebiet (§ 9 BauNVO)1.1.1Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes ergibt):a)Gewerbebetriebe aller Art, Lagerhäuser, Lagerplätze und öffentliche Betriebe,b)Tankstellen,c)den Betrieben dienende private Bahngleisanlagen.1.1.2Unzulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes ergibt):a)Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke,b)Wohnungen,c)Vergnügungsstätten,d)Einzelhandelsbetriebe,e)Verteilzentren für den Einzelhandel, Kurier-, Express-, Paket- und Postdienste sowie für Baustoffe undBaumaterialien,f)Müllverbrennungsanlagen,g)Flughafen-Shuttle-Parkplätze,h)Freiflächenphotovoltaikanlagen als eigenständige Hauptnutzung,i)Windenergieanlagen als eigenständige Hauptnutzung,j)Werbeanlagen als Hauptnutzung.[§ 1 Abs. 6 und 9 BauNVO]1.1.3Abweichend von 1.1.2, Buchstabe d) sind Verkaufsstellen von Handwerksbetrieben und anderen Gewerbebetrieben,die sich ganz oder teilweise an den Endverbraucher richten ("Werksverkauf"), ausnahmsweise zulässig, wenna)die Sortimente in räumlicher und fachlicher Verbindung zu der Produktion, der Ver- und Bearbeitung von Güterneinschließlich Reparatur- und Serviceleistungen einer im räumlichen Geltungsbereich dieses Bebauungsplanesoder in dessen unmittelbarem Umfeld befindlichen Betriebsstätte stehen undb)die Größe der dem Verkauf der Sortimente nach Buchstabe a) dienenden Fläche (Verkaufsfläche) max. 10 %der Geschossfläche der zugehörigen Betriebsstätte, jedoch max. 800 m² nicht überschreitet.[§ 1 Abs. 9 BauNVO]1.1.4Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen Lärmemissionskontingente.In den Teilbaugebieten sind Vorhaben (Betriebe und Anlagen) zulässig, deren Geräusche einschließlich der Fahr-zeuggeräusche auf dem Betriebsgrundstück insgesamt die in Teil A: Planzeichnung angegebenen Emissions-kontingente LEK nach DIN 45691:2006-12 weder tags (06:00 bis 22:00 Uhr) noch nachts (22:00 bis 06:00 Uhr) über-schreiten.Die Prüfung der planungsrechtlichen Zulässigkeit des Vorhabens erfolgt nach DIN 45691:2006-12, Abschnitt 5.[§ 1 Abs. 4 Nr. 2 BauNVO]Für die im Plan dargestellten Richtungssektoren (Bezugspunkt UTM33/ETRS89 X = 33310200, Y = 5698400)erhöhen sich die Emissionskontingente LEK um folgende Zusatzkontingente:RichtungssektorRichtung    Zusatzkontingente in dB                LEK,Zus,tags       LEK,Zus,nachtsA320° bis 60°96B60° bis 145°130C145° bis 203°38D203° bis 252°03E252° bis 320°64Die Prüfung der planungsrechtlichen Zulässigkeit des Vorhabens erfolgt nach DIN 45691:2006-12, Abschnitt 5,wobei in den Gleichungen (6) und (7) für die Immissionsorte j im Richtungssektor k LEK,i durch LEK, i  + LEK,Zus,k zu ersetzen ist.[§ 1 Abs. 4 Nr. 2 BauNVO]
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1.1.5Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen UmwelteinwirkungenAusschluss von Betriebsarten nach Abstandsklassen1.1.5.1In den Teilbaugebieten GI 1.3, GI 2.1, GI 2.2 und GI 3 sind Anlagen und Betriebe oder Tätigkeiten in Betriebs-bereichen der Abstandsklasse IV (1.500 m) entsprechend Anhang 1 des Leitfadens "Empfehlungen für Abständezwischen Betriebsbereichen nach der Störfall-Verordnung und schutzbedürftigen Gebieten im Rahmen der Bauleit-planung" - Umsetzung § 50 BImSchG (Kommission für Anlagensicherheit KAS 18, Stand November 2010 inklusive2. Korrektur des Leitfadens KAS 18), in denen die entsprechenden Stoffe der Stoffliste des Anhangs I der Störfall-verordnung bei Überschreitung der dort genannten Mengenschwellen (Anhang I, Spalte 4 und 5) be- oder ver-arbeitet oder gelagert werden sollen, unzulässig. Entsprechendes gilt für Anlagen, die auf Grund des Gefahren-indexes der dort vorhandenen Stoffe der Abstandsklasse IV zuzuordnen sind.1.1.5.2In den Teilbaugebieten GI 2.2 und GI 3 sind Anlagen und Betriebe oder Tätigkeiten in Betriebsbereichen der Ab-standsklasse III (900 m) entsprechend dem in der textlichen Festsetzung 1.1.5.1 genannten Leitfaden, in denen dieentsprechenden Stoffe der Stoffliste des Anhangs I der Störfallverordnung bei Überschreitung der dort genanntenMengenschwellen (Anhang I, Spalte 4 und 5) be- oder verarbeitet oder gelagert werden sollen, nur ausnahmsweisezulässig, wenn im Einzelgenehmigungsverfahren nachgewiesen werden kann, dass die ausreichende Sicherheit derschutzwürdigen Gebiete und die Unbedenkichkeit hinsichtlich der Gefährdungssituation gewährleistet ist.Entsprechendes gilt für Anlagen, die auf Grund des Gefahrenindexes der dort vorhandenen Stoffe der Abstands-klasse III zuzuordnen sind.[§ 1 Abs. 9 BauNVO]2.Maß der baulichen Nutzung[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]Von der festgesetzten zulässigen Gebäudehöhe darf abgewichen werdena)durch die Errichtung von notwendigen technischen Aufbauten um maximal 5 m und begrenzt auf maximal20 % der jeweiligen Dachfläche sowieb)für solartechnische Anlagen um maximal 5 m,wenn diese um mindestens die Hälfte ihrer Höhe von den Außenkanten der unter ihnen liegenden Geschossdeckeabgerückt werden.[§ 16 Abs. 6 BauNVO]3.Bereiche ohne Ein- und AusfahrtenEntlang der Bundesstraße B 6 und der Radefelder Allee sind Ein- und Ausfahrten zu/von den Baugrundstückenunzulässig.[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]4.NebenanlagenIn den Grünflächen sind Nebenanlagen, die der Versorgung der Baugebiete mit Elektrizität, Gas, Wärme und Wassersowie zur Ableitung von Abwasser dienen, als Ausnahmen zulässig.[§ 14 Abs. 1 Satz 3 BauNVO]5.Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]5.1Befestigung von PKW-StellplätzenDie Befestigung von PKW-Stellplätzen auf den Baugrundstücken ist so auszuführen, dass das auf den jeweiligenFlächen anfallende Niederschlagswasser weitestgehend innerhalb dieser Flächen versickern kann. Von einer Ver-sickerung kann abgesehen werden, sofern der anstehende Boden im Ergebnis einer Baugrunduntersuchung als nichtgeeignet bewertet wird.5.2Versickerung von Niederschlagswasser von StraßenverkehrsflächenDas auf den Gehwegflächen der festgesetzten öffentlichen Straßenverkehrsflächen anfallende Niederschlagswasserist weitestgehend innerhalb der festgesetzten Straßenverkehrsfläche zu versickern.5.3Versickerung von Niederschlagswasser auf den BaugrundstückenDas auf den ebenerdig versiegelten Flächen der Baugrundstücke anfallende Niederschlagswasser ist über einMulden-Rigolen-System auf dem jeweiligen Baugrundstück zu versickern, soweit es nicht für Brauchwasserzweckeverwendet wird sowie nicht nachgewiesen wird, dass eine regelkonforme Versickerung nicht möglich ist. DieseRegelung gilt nicht für PKW-Stellplätze (siehe Festsetzung Nr. 5.1).
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5.4Oberflächengestaltung versiegelter FlächenSämtliche versiegelte Flächen innerhalb der Baugebiete, die nicht durch Gebäude überbaut werden, sind mit hellenOberflächen herzustellen.5.5Insektenfreundliche BeleuchtungFür Außenbeleuchtungen sind ausschließlich Leuchten mit insektenverträglicher Ausstattung zu verwenden.5.6Entwicklung eines RöhrichtsInnerhalb der festgesetzten Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklungvon Natur und Landschaft  ist Schilfröhricht auf einer Fläche von mindestens 3.320 m² zu pflanzen. Das Röhricht kannauf maximal 3 Teilflächen aufgeteilt werden.Innerhalb der Maßnahmenfläche ist ein Flachwasser anzulegen. Der Überlauf ist in die südlich angrenzendekaskadenartige Anlage anzubinden.Eine Querung des Röhrichts durch einen Weg ist nicht zulässig.5.7Schutz von VögelnGlasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von jeweils mehr als 6 m² sind unzulässig, wennsie nicht deutlich sichtbar untergliedert sind; Eckfenster ohne deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Abweichungenvon Satz 1 sind zulässig, sofern die Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum Abhalten von Vögeln geeignetenMarkierungen versehen wird. Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind zulässig6.Anpflanzungen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen[§ 9 Abs. 1 Nrn. 20 und 25 a) BauGB]6.1Begrünung der BaugrundstückeDer Anteil der Baugrundstücke, der gemäß festgesetzter Grundflächenzahl (GRZ) nicht von baulichen Anlagen über-deckt werden darf, ist mindestens zu 50 % wie folgt zu begrünen:Die Flächen sind mit einheimischen, standortgerechten Sträuchern, mindestens 40 Stück pro 100 m², und einemeinheimischen, standortgerechten Laubbaum, Stammumfang mindestens 18 - 20 cm, je angefangene 150 m² zubepflanzen. Der Anteil der beerentragenden Bäume und Sträucher darf bezogen auf die Stückzahl der Bäume undSträucher insgesamt 5 % nicht überschreiten.6.2Straßenbegleitende BaumpflanzungInnerhalb der öffentlichen Straßenverkehrsfläche der Planstraße A sind mindestens 110 heimische, standortgerechteBäume, Stammumfang 20 - 25 cm, Kronenansatz in mindestens 2,50 m Höhe, in einem Regelabstand von ca. 15 muntereinander zu pflanzen. Ergänzend ist ein Vegetationsstreifen mit Rasenansaat in einer Mindestbreite von 2 manzulegen. Unterbrechungen der Vegetationsstreifen für notwendige Grundstückszufahrten und -zugänge in einerBreite von maximal 10,0 m sind zulässig.6.3Bepflanzung der Flächen für PKW-StellplätzeJe angefangene vier ebenerdige PKW-Stellplätze ist ein heimischer, standortgerechter Laubbaum, Stammumfangmindestens 18 - 20 cm, Kronenansatz in mindestens 2,50 m Höhe, zwischen den Stellplätzen bzw. unmittelbar anderen Rand zu pflanzen. Die offene, unversiegelte Bodenfläche (Baumscheibe) je Baum muss mindestens 6 m²betragen und ist vor Überfahren zu schützen.6.4DachbegrünungMindestens 60 % der Dachflächen auf baulichen Anlagen sind mit Ausnahme der für notwendige technische Auf-bauten erforderlichen Flächen mit einheimischen standortgerechten Arten aus Stauden und Gräsern auf einerSubstratschichtdicke von mindestens 10 cm extensiv zu begrünen. Bei der Artenzusammensetzung sind Vogel-vergrämungen zu berücksichtigen. Die "Empfehlung für Gründachgestaltung an Flughäfen" ist zu beachten.
6.5FassadenbegrünungTür- und Tor- sowie fensterlose Fassaden- und Wandabschnitte ab einer Länge von 3 m sind mit Kletterpflanzen(z.B. Selbstklimmern) oder im Wege fassadenintegrierter Systeme flächig bei einem Pflanzabstand von maximal 1 mbis zu einer Höhe von mindestens 3 m dauerhaft zu begrünen. Für Gebäude der Gebäudeklasse 4 und 5 sowieSonderbauten nach der SächsBO gilt dies erst, wenn die Länge des tür-, tor- sowie fensterlosen Fassadenabschnittseine Länge von 10 m überschreitet.Alternativ ist eine Ausstattung mit Anlagen für die Nutzung solarer Energien nach Nr. 7 zulässig.6.6Grünfläche G 1Innerhalb der Grünfläche G 1 sind mindestens 100 heimische, standortgerechte Bäume, Stammumfang 20 - 25 cmin einem Regelabstand von ca. 15 m untereinander zu pflanzen. Die verbleibenden Flächen sind mit einem Land-schaftsrasen anzusäen und zu einer mageren Frischwiese zu entwickeln.6.7Grünfläche G 2Innerhalb der Grünfläche G 2 sind Baum-Strauch-Hecken aus heimischen, standortgerechten Gehölzen auf einerFläche von 10.500 m² zu pflanzen. Der Pflanzabstand zwischen den Gehölzen beträgt 1,5 m x 1,5 m.Die Mulden sind mit für Feuchtlagen geeignetem Landschaftsrasen und Stauden zu begrünen. Die Mulden sindregelmäßig zur Sicherung des notwendigen Rückstauvolumens zu pflegen. Die verbleibenden Flächen außerhalbder Mulden sind als Blühwiesen mit einer heimischen, standortgerechten und artenreichen Wiesenmischung her-zustellen. Die Blühwiese ist extensiv zu pflegen, das Mahdgut ist abzufahren. Innerhalb der Grünfläche G 2 sindkaskadenartige Anlagen zur Niederschlagswasserbewirtschaftung sowie ein Wirtschaftsweg zulässig. Die GrünflächeG 2 kann maximal dreimal durch ebenerdige, verkehrstechnische Anlagen in einer Breite von jeweils maximal 10,0 mgequert werden.6.8Grünflächen G 3, G 4 und G 5Die Grünflächen sind mindestens zu 50 % wie folgt zu begrünen:Die Flächen sind mit einheimischen, standortgerechten Sträuchern, mindestens 40 Stück pro 100 m², und einemeinheimischen, standortgerechten Laubbaum, Stammumfang mindestens 18 - 20 cm, je angefangene150 m2 zu bepflanzen. Der Anteil der beerentragenden Bäume und Sträucher darf bezogen auf die Stückzahl derBäume und Sträucher insgesamt 5 % nicht überschreiten. Die verbleibenden Flächen sind mit Landschaftsrasen an-zusäen und durch geeignete Pflegemaßnahmen, jährlich maximal zweimalige Mahd, Abtransport des Mahdgutes,zur mageren Frischwiese zu entwickeln. Innerhalb der Grünflächen G 3, G 4 und G 5 ist ein Radweg in einer Breitevon maximal 6,0 m zulässig.7.Erneuerbare EnergienBei der Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 50 % der jeweiligen Dachfläche mit Anlagen für dieNutzung solarer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) nebst zugehörigen Leitungen auszurüsten.Alternativ zu der Fassadenbegrünung nach Nr. 6.5 sind weitgehend südausgerichtete Fassaden in gleicherGrößenordnung mit Anlagen für die Nutzung solarer Energien auszurüsten.[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 b) BauGB]8.Örtliche Bauvorschriften[§ 9 Abs. 4 BauGB i. V. m. § 89 SächsBO]8.1DachneigungEs sind ausschließlich Dächer mit einer Neigung von 0° bis 10° zulässig.8.2Werbeanlagen8.2.1Werbeanlagen mit wechselndem und/oder bewegtem Licht sind unzulässig.8.2.2Werbeanlagen oberhalb der Attika bzw. auf dem Dach sind unzulässig.8.3EinfriedungenEinfriedungen sind ausschließlich mit einer maximalen Höhe von 3 m über Oberkante Geländeoberfläche zulässig.
13 von 163 in Zusammenstellung
5.4Oberflächengestaltung versiegelter Flächen
Sämtliche versiegelte Flächen innerhalb der Baugebiete, die nicht durch Gebäude überbaut werden, sind mit hellen
Oberflächen herzustellen.
5.5 Insektenfreundliche Beleuchtung
Für Außenbeleuchtungen sind ausschließlich Leuchten mit insektenverträglicher Ausstattung zu verwenden.
5.6 Entwicklung eines Röhrichts
Innerhalb der festgesetzten Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung
von Natur und Landschaft  ist Schilfröhricht auf einer Fläche von mindestens 3.320 m² zu pflanzen. Das Röhricht kann
auf maximal 3 Teilflächen aufgeteilt werden.
Innerhalb der Maßnahmenfläche ist ein Flachwasser anzulegen. Der Überlauf ist in die südlich angrenzende
kaskadenartige Anlage anzubinden.
Eine Querung des Röhrichts durch einen Weg ist nicht zulässig.
5.7 Schutz von Vögeln
Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von jeweils mehr als 6 m² sind unzulässig, wenn
sie nicht deutlich sichtbar untergliedert sind; Eckfenster ohne deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Abweichungen
von Satz 1 sind zulässig, sofern die Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum Abhalten von Vögeln geeigneten
Markierungen versehen wird. Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind zulässig
6.Anpflanzungen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen
[§ 9 Abs. 1 Nrn. 20 und 25 a) BauGB]
6.1 Begrünung der Baugrundstücke
Der Anteil der Baugrundstücke, der gemäß festgesetzter Grundflächenzahl (GRZ) nicht von baulichen Anlagen über-
deckt werden darf, ist mindestens zu 50 % wie folgt zu begrünen:
Die Flächen sind mit einheimischen, standortgerechten Sträuchern, mindestens 40 Stück pro 100 m², und einem
einheimischen, standortgerechten Laubbaum, Stammumfang mindestens 18 - 20 cm, je angefangene 150 m² zu
bepflanzen. Der Anteil der beerentragenden Bäume und Sträucher darf bezogen auf die Stückzahl der Bäume und
Sträucher insgesamt 5 % nicht überschreiten.
6.2 Straßenbegleitende Baumpflanzung
Innerhalb der öffentlichen Straßenverkehrsfläche der Planstraße A sind mindestens 110 heimische, standortgerechte
Bäume, Stammumfang 20 - 25 cm, Kronenansatz in mindestens 2,50 m Höhe, in einem Regelabstand von ca. 15 m
untereinander zu pflanzen. Ergänzend ist ein Vegetationsstreifen mit Rasenansaat in einer Mindestbreite von 2 m
anzulegen. Unterbrechungen der Vegetationsstreifen für notwendige Grundstückszufahrten und -zugänge in einer
Breite von maximal 10,0 m sind zulässig.
6.3 Bepflanzung der Flächen für PKW-Stellplätze
Je angefangene vier ebenerdige PKW-Stellplätze ist ein heimischer, standortgerechter Laubbaum, Stammumfang
mindestens 18 - 20 cm, Kronenansatz in mindestens 2,50 m Höhe, zwischen den Stellplätzen bzw. unmittelbar an
deren Rand zu pflanzen. Die offene, unversiegelte Bodenfläche (Baumscheibe) je Baum muss mindestens 6 m²
betragen und ist vor Überfahren zu schützen.
6.4 Dachbegrünung
Mindestens 60 % der Dachflächen auf baulichen Anlagen sind mit Ausnahme der für notwendige technische Auf-
bauten erforderlichen Flächen mit einheimischen standortgerechten Arten aus Stauden und Gräsern auf einer
Substratschichtdicke von mindestens 10 cm extensiv zu begrünen. Bei der Artenzusammensetzung sind Vogel-
vergrämungen zu berücksichtigen. Die "Empfehlung für Gründachgestaltung an Flughäfen" ist zu beachten.
6.5
6.6
6.7
6.8
7.
8.
8.1
8.2
8.2.1
8.2.2
8.3
Fassadenbegrünung
Tür- und tor- sowie fensterlose Fassaden- und Wandabschnitte ab einer Länge von 3 m sind mit Kletterpflanzen (z.B. 
Selbstklimmern) oder im Wege fassadenintegrierter Systeme flächig bei einem Pflanzabstand von maximal 1 m bis 
zu einer Höhe von mindestens 3 m dauerhaft zu begrünen. Für Gebäude der Gebäudeklasse 4 und 5 sowie 
Sonderbauten nach der SächsBO gilt dies erst, wenn die Länge des tür-, tor- sowie fensterlosen Fassadenabschnitts 
eine Länge von 10 m überschreitet.
Alternativ ist eine Ausstattung mit Anlagen für die Nutzung solarer Energien nach Nr. 7 zulässig.
Grünfläche G 1
Innerhalb der Grünfläche G 1 sind mindestens 100 heimische, standortgerechte Bäume, Stammumfang 20 - 25 cm 
in einem Regelabstand von ca. 15 m untereinander zu pflanzen. Die verbleibenden Flächen sind mit einem Land-
schaftsrasen anzusäen und zu einer mageren Frischwiese zu entwickeln.
Grünfläche G 2
Innerhalb der Grünfläche G 2 sind Baum-Strauch-Hecken aus heimischen, standortgerechten Gehölzen auf einer 
Fläche von 10.500 m² zu pflanzen. Der Pflanzabstand zwischen den Gehölzen beträgt 1,5 m x 1,5 m.
Die Mulden sind mit für Feuchtlagen geeignetem Landschaftsrasen und Stauden zu begrünen. Die Mulden sind 
regelmäßig zur Sicherung des notwendigen Rückstauvolumens zu pflegen. Die verbleibenden Flächen außerhalb 
der Mulden sind als Blühwiesen mit einer heimischen, standortgerechten und artenreichen Wiesenmischung her-
zustellen. Die Blühwiese ist extensiv zu pflegen, das Mahdgut ist abzufahren. Innerhalb der Grünfläche G 2 sind 
kaskadenartige Anlagen zur Niederschlagswasserbewirtschaftung sowie ein Wirtschaftsweg zulässig. Die Grünfläche 
G 2 kann maximal dreimal durch ebenerdige, verkehrstechnische Anlagen in einer Breite von jeweils maximal 10,0 m 
gequert werden.
Grünflächen G 3, G 4 und G 5
Die Grünflächen sind mindestens zu 50 % wie folgt zu begrünen:
Die Flächen sind mit einheimischen, standortgerechten Sträuchern, mindestens 40 Stück pro 100 m², und einem 
einheimischen, standortgerechten Laubbaum, Stammumfang mindestens 18 - 20 cm, je angefangene
150 m2 zu bepflanzen. Der Anteil der beerentragenden Bäume und Sträucher darf bezogen auf die Stückzahl der 
Bäume und Sträucher insgesamt 5 % nicht überschreiten. Die verbleibenden Flächen sind mit Landschaftsrasen an-
zusäen und durch geeignete Pflegemaßnahmen, jährlich maximal zweimalige Mahd, Abtransport des Mahdgutes, 
zur mageren Frischwiese zu entwickeln. Innerhalb der Grünflächen G 3, G 4 und G 5 ist ein Radweg in einer Breite 
von maximal 6,0 m zulässig.
Erneuerbare Energien
Bei der Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 50 % der jeweiligen Dachfläche mit Anlagen für die 
Nutzung solarer Energien (Photovoltaik, Solarthermie) nebst zugehörigen Leitungen auszurüsten.
Alternativ zu der Fassadenbegrünung nach Nr. 6.5 sind weitgehend südausgerichtete Fassaden in gleicher 
Größenordnung mit Anlagen für die Nutzung solarer Energien auszurüsten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 b) BauGB]
Örtliche Bauvorschriften
[§ 9 Abs. 4 BauGB i. V. m. § 89 SächsBO]
Dachneigung
Es sind ausschließlich Dächer mit einer Neigung von 0° bis 10° zulässig.
Werbeanlagen
Werbeanlagen mit wechselndem und/oder bewegtem Licht sind unzulässig.
Werbeanlagen oberhalb der Attika bzw. auf dem Dach sind unzulässig.
Einfriedungen
Einfriedungen sind ausschließlich mit einer maximalen Höhe von 3 m über Oberkante Geländeoberfläche zulässig.
14 von 163 in Zusammenstellung
II.Hinweise1.Anforderungen nach Luftverkehrsgesetz1.1 Bauschutzbereiche nach § 12 LuftVGDas Plangebiet liegt im Bauschutzbereich des Verkehrsflughafens Leipzig/Halle. Überschreiten die Höhen der Ober-kante der baulichen Anlagen die jeweiligen Höhenbegrenzungen gemäß § 12 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 a) (160 m ü. NN)und Nr. 1 b) (180 m ü. NN und mehr) sowie die jeweilige Höhenbegrenzung gemäß § 12 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 a)Luftverkehrsgesetz (LuftVG), ist zu deren Errichtung die Zustimmung der Luftfahrtbehörden erforderlich. DieseHöhenbegrenzungen gelten nicht nur für Gebäude, sondern auch für Bäume, Masten, Freileitungen, Schornsteine,Anlagen und Geräte und andere Luftfahrthindernisse. Zum Bauschutzbereich des Verkehrsflughafens Leipzig/Hallegehört auch die Sicherheitsfläche gemäß § 12 Abs. 1 Nr. 2 i. V. m. Abs. 2 LuftVG. Für die Errichtung von Bauwerkenist auch in diesem Bereich die Zustimmung der Luftfahrtbehörden erforderlich.1.2Anlagenschutzbereiche nach § 18a LuftVGInnerhalb der Anlagenschutzbereiche sind West- und Nordwestfassaden so zu gestalten, dass eine störende Re-flexion des Radarstrahls vom Flughafen Leipzig/Halle ausgeschlossen werden kann. Hiervon kann abgewichenwerden, wenn diese Fassaden durch andere Bauwerke oder durch dichte Bäume ausreichend abgeschirmt oderbegrünt werden. Die Prüfung, ob ein Bauvorhaben eine Reflexion des Radarstrahls bewirkt sowie die Prüfung, obein Bauvorhaben luftverkehrsrechtliche Auflagen einhält, hat im luftrechtlichen Zustimmungsverfahren des jeweiligenBaugenehmigungsverfahrens zu erfolgen.2.Archäologischer Denkmalschutz - BodendenkmalpflegeDer Geltungsbereich befindet sich in einem Bereich in dem den Umständen nach zu vermuten ist, dass sich dortKulturdenkmale befinden. Für Erdarbeiten im Plangebiet (Erschließungs-, Abbruch-, Ausschachtungs-, Planier- undBauarbeiten) ist nach § 14 Abs. 1 des Sächsischen Denkmalschutzgesetzes eine denkmalschutzrechtliche Ge-nehmigung erforderlich. Zuständig für die Erteilung dieser Genehmigung ist die untere Denkmalschutzbehörde derStadt Leipzig. Diese erteilt die Genehmigung auf Antrag und nach Herstellung des Einvernehmens mit dem Landes-amt für Archäologie Sachsen.3.Artenschutz3.1Zeitliche Beschränkung der BaumaßnahmenStörungsintensive Baumaßnahmen sind außerhalb der Vogelbrutzeit (vom 01.03. bis 31.08.), das heißt, zwischendem 01.09. eines Jahres und dem 28.02. des Folgejahres zu beginnen. Dauern die störungsintensiven Baumaß-nahmen in der Vogelbrutzeit an, ist eine ökologische Baubegleitung einzubinden.3.2Ökologische BaubegleitungBei Gehölzfällungen ist eine ökologische Baubegleitung einzubeziehen. Dabei ist auf das mögliche Vorkommenhöhlenreicher Einzelbäume (gesetzlicher Biotopschutz) zu achten und bei deren Feststellung umgehend die UntereNaturschutzbehörde zu informieren.4.Stellung baulicher Anlagen4.1Baukörper mit einer Seitenlänge von mehr als 50 m sollen mit der längeren Seite in Nord-Süd-Richtung errichtetwerden. Eine Abweichung von max. 25° in östlicher Richtung und von max. 5° in westlicher Richtung sind zulässig.
15 von 163 in Zusammenstellung
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 422 
„Radefelder Allee West“ 
 
(Entwurf)  
 Stadtbezirk: Nordwest 
 Ortsteil: Lützschena-Stahmeln 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
  
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: StadtLandGrün 
Stadt- und Landschaftsplanung 
Anke Bäumer und Astrid Friedewald GbR  
Händelstraße 8 
06114 Halle (Saale) 
17.03.2025 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), 
M 1:12.500 Stand: Juni 2019,  
Herausgeber: Amt für Geoinformation und 
Bodenordnung 
16 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
  Seite I 
 
17.03.2025 
Zusammenfassung 
Die hier gegenständliche Planung hat das Ziel, ein großflächiges Industriegebiet mit einer Fläche 
von ca. 100 ha zu entwickeln. Das Areal, zwischen dem Güterverkehrszentrum Leipzig und dem 
Flughafen Leipzig/Halle gelegen, befindet sich im für industriell-gewerbliche Ansiedlungen äußerst 
attraktiven Nordraum von Leipzig, der schon jetzt von Großansiedlungen wie beispielsweise mehre-
ren Automobilbauunternehmen, global tätigen Logistikern oder einem renommierten Unternehmen 
aus der Kosmetikbranche genutzt wird. Insbesondere ausschlaggebend für die Lagegunst ist die sehr 
gute verkehrliche Anbindung des Raumes. Beabsichtigt ist auf der Fläche unmittelbar östlich des 
planfestgestellten Geländes des Flughafens Leipzig/Halle ein Industriegebiet für eine Großansied-
lung für den gesamten Bereich oder auch für drei kleinere Ansiedlungen mit hoher Arbeitsplatzin-
tensität zu entwickeln. 
 
 
 
 
 
Bestandteil der Begründung sind die Teile 
 
Teil I: Begründung der Planung und  
 
Teil II: Umweltbericht. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
 
17 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung 
 
17.03.2025 
Teil I: Begründung der Planung 
INHALTSVERZEICHNIS 
A. EINLEITUNG ................................ ................................ ................................ ..................... 1 
1. Lage und Größe des Plangebietes ................................ ................................ .................... 1 
2. Planungsanlass und -erfordernis ................................ ................................ ....................... 1 
3. Zielstellung und Planungskonzept ................................ ................................ ..................... 2 
3.1 Ziele und Zwecke der Planung ........................................................................................................... 2 
3.2 Städtebauliches Konzept .................................................................................................................... 2 
3.3 Gliederung des Gebietes .................................................................................................................... 3 
3.4 Bebauungs-/Nutzungskonzept ........................................................................................................... 3 
3.5 Freiraum ............................................................................................................................................. 3 
3.6 Verkehrserschließung ........................................................................................................................ 4 
3.7 Medientechnische Erschließung ........................................................................................................ 6 
3.8 Energiekonzept .................................................................................................................................. 9 
4. Verfahrensdurchführung ................................ ................................ ................................ .. 10 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ................................ ................................ .................... 10 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes ................................ .................... 10 
5.1 Topografie ........................................................................................................................................ 10 
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen ........................................................................................... 11 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung ....................................................................................................... 11 
5.4 Landschaftliche Ausstattung ............................................................................................................ 11 
5.5 Soziale Infrastruktur ......................................................................................................................... 11 
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur ............................................................................. 11 
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen ................................................................ 13 
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen................................ ............... 14 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen ....................................................................................................... 14 
6.2 Sonstige Planungen .......................................................................................................................... 17 
7. Ergebnisse der Beteiligungen ................................ ................................ .......................... 21 
7.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit ....................................................................................... 21 
7.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange/Nachbargemeinden ................................ 25 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES ................................ ................................ ............ 31 
8. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches ................................ ................................ ... 31 
9. Gliederung des Plangebietes ................................ ................................ .......................... 34 
10. Baugebiete ................................ ................................ ................................ ...................... 34 
10.1 Industriegebiete ............................................................................................................................... 34 
10.2 Maß der baulichen Nutzung ............................................................................................................. 45 
10.3 Überbaubare Grundstücksfläche ..................................................................................................... 46 
11. Nebenanlagen ................................ ................................ ................................ ................. 47 
12. Verkehrsflächen ................................ ................................ ................................ .............. 47 
18 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung 
 
17.03.2025 
13. Grünflächen................................ ................................ ................................ ..................... 50 
14. Anpflanzen und Erhalten von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen .......... 51 
15. Maßnahmen für die Erzeugung von Strom, Wärme oder Kälte aus erneuerbaren  
Energien ................................ ................................ ................................ .......................... 57 
16. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft ................................ ................................ ................................ ...................... 57 
17. Schallimmissionsschutz ................................ ................................ ................................ .. 61 
18. Örtliche Bauvorschriften ................................ ................................ ................................ .. 65 
19. Nachrichtliche Übernahmen und Hinweise ................................ ................................ ...... 66 
19.1 Bauschutzbereiche gemäß § 12 Luftverkehrsgesetz (LuftVG) ......................................................... 66 
19.2 Anlagenschutzbereiche gemäß § 18a Luftverkehrsgesetz (LuftVG) ................................................ 69 
19.3 Archäologische Denkmale ................................................................................................................ 69 
19.4 Grundwassermessstellen ................................................................................................................. 71 
19.5 Gesetzlich geschütztes Biotop ......................................................................................................... 71 
19.6 Belange des Artenschutzes .............................................................................................................. 71 
20. Literaturverzeichnis: ................................ ................................ ................................ ........ 72 
 
II. Umweltbericht (Siehe eigenes Inhaltsverzeichnis) 
 
Anhang I: Hinweise 
 II: Pflanzempfehlungen 
 III: Städtebauliche Kalkulation 
 IV: Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung 
 V: Bestandsplan 
 VI: Empfehlungen für Gründachgestaltung des Deutschen Ausschusses zur Verhütung 
von Vogelschlägen im Luftverkehr (DAVVL e. V.) an Flughäfen 
 VII: Fachgutachten und -planungen 
 
 
19 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 1 
 
17.03.2025 
A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet des Bebauungsplans Nr. 422 „Radefelder Allee West“ befindet sich im Stadtbezirk 
Nordwest und dort im Ortsteil Lützschena-Stahmeln. 
Das Plangebiet umfasst eine Fläche von ca. 138 ha und wird umgrenzt 
• im Westen durch das Flughafengelände und damit gleichzeitig durch die Stadtgrenze zu 
Schkeuditz, 
• im Norden durch die östliche Verlängerung der südlichen Kante des Rollwegs V der Start- 
und Landebahn Süd des Flughafens, 
• im Osten durch die Radefelder Allee inkl. der Knotenpunkte mit der Poststraße im Nordos-
ten sowie der Neuen Halleschen Straße (Bundesstraße 6) im Süden und 
• im Südwesten von der Neuen Halleschen Straße (Bundesstraße 6).  
Innerhalb des Plangebietes verläuft der Lützschenaer Grenzgraben, ein Gewässer II. Ordnung. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck-
blatt bzw. aus der Planzeichnung zu ersehen. Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen Gel-
tungsbereiches und die betroffenen Flurstücke bzw. Flurstücksteile können aus der Planzeichnung 
bzw. aus dem Kap. 8 dieser Begründung entnommen werden. 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Die Stadt Leipzig strebt laut Integriertem Stadtentwicklungskonzept (INSEK, Leipzig-Strategie 
2035) mit dem Handlungsfeld „Im Wettbewerb wachsen“ an, die Attraktivität des Standortes 
Leipzig für Unternehmen zu erhöhen, die eine hohe Wertschöpfung erzeugen. Dazu sind u.a. nach-
fragegerechte Flächenangebote nötig (vgl. hierzu Kap. 6.2.1). 
Das Plangebiet liegt im fachübergreifenden Schwerpunktgebiet Nordraum, dem zentralen industri-
ellen Wirtschaftsraum Leipzigs. Laut Stadtentwicklungskonzept wird das Ziel verfolgt, das heraus-
ragende Potenzial des Nordraumes zur Verbesserung der wirtschaftlichen und Beschäftigungssitua-
tion in der Region zu nutzen, um Ansiedlungen mit hoher Wertschöpfung und Arbeitsplatzdichte zu 
ermöglichen.  
Die vorliegende Planung folgt den Zielstellungen des Stadtentwicklungskonzeptes, indem die pla-
nungsrechtlichen V oraussetzungen für die Entwicklung weiterer großmodularer Industrieflächen im 
Nordraum Leipzigs geschaffen werden, für die ein anhaltender Bedarf besteht. 
Aus den genannten Gründen soll auf der betreffenden Fläche ein Gewerbe- und Industriegebiet mit 
folgenden grundsätzlichen Zielen entwickelt werden: 
• Standortsicherung durch Ansiedlung von Gewerbe- und Industriebetrieben, bestenfalls mit 
wirtschaftlichen Beziehungen zum angrenzenden Flughafen, 
• Flächenangebote für Gewerbebetriebe mit Aktivitäten im Bereich von Zulieferteilen, -pro-
dukten oder -dienstleistungen im Bereich der Automobilindustrie („Automotive-Industrie“), 
• Erweiterungsoptionen für ansässige Unternehmen und 
• Ansiedlung zukunftsfähiger Branchen wie zum Beispiel Halbleiterelektronik und Mikro-
technik, Luft- und Raumfahrttechnik, Chemie, Pharma und Biotechnologie, Energietechnik 
und Maschinenbau sowie Robotik. 
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 2 
 
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Gute Standortvoraussetzungen ergeben sich vor allem aus der sehr guten verkehrlichen Infrastruktur 
(Anbindung an die Autobahn A 14 und über das Schkeuditzer Kreuz an die A 9 sowie die Bundes-
straße 6, unmittelbare Nähe zum Flughafen, mögliche Anbindung an das Schienennetz). 
Im Umfeld hat sich in den vergangenen Jahren eine Vielzahl von Unternehmen, insbesondere der 
Automotive-Industrie, angesiedelt und ca. 16.000 Arbeitsplätze geschaffen. 
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere daraus, dass 
• sich das Gebiet im bauplanungsrechtlichen Außenbereich gemäß § 35 BauGB befindet und 
damit gegenwärtig kein Baurecht besteht, 
• die planungsrechtlichen V oraussetzungen für die beabsichtigte und oben dargestellte Ent-
wicklung einschließlich der dafür notwendigen Erschließung erst geschaffen werden müssen 
und 
• eine angemessene Berücksichtigung der Belange von Umwelt, Natur und Landschaft bei der 
Entwicklung sichergestellt wird. 
Für eine detailliertere Beschreibung des Plangebietes wird auf die Ausführungen im Kapitel 5 im 
Abschnitt B dieser Planbegründung verwiesen.  
3. Zielstellung und Planungskonzept 
3.1 Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen die planungsrechtlichen V oraussetzungen zur Ent-
wicklung eines Industriegebietes geschaffen werden. 
Um dieses Ziel umzusetzen, wurden mehrere Leitlinien für die städtebauliche Planung definiert. So 
ist die Entwicklung eines Gebietes mit gewerblich-industriellem Nutzungsschwerpunkt vorgesehen. 
Das neu entstehende Areal soll flexibel nutzbare Bauflächen bereithalten, die insbesondere für groß-
modulare Bau- und Betriebsformen mit einer Entwicklung von über 15 ha geeignet sind. Dies setzt 
eine leistungsfähige und dauerhafte Verkehrslösung voraus. Als weitere Leitlinie ist eine umfas-
sende Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes, Immissionsschutzes, Artenschutzes, Na-
turschutzes sowie der Landschaftspflege vorgesehen. Ein besonderes Augenmerk besteht dabei hin-
sichtlich der Umwandlung einer bislang landwirtschaftlich genutzten Fläche gemäß § 1a Abs. 2 Satz 
4 BauGB. Mit den umweltrelevanten Regelungen verbunden sind Festsetzungen hinsichtlich der er-
forderlichen Ausgleichsmaßnahmen zur Kompensation des zu erwartenden Eingriffs in Natur und 
Landschaft. 
Weitere Ziele und Zwecke, die den einzelnen Festsetzungen zugrunde liegen, sind den jeweiligen 
Kapiteln des Abschnitts C zu entnehmen, in denen die Festsetzungen begründet werden. 
3.2 Städtebauliches Konzept 
Mit Hilfe des Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ sollen industrielle Flächenangebote 
in Flughafennähe entwickelt werden, die flexibel nutzbare Flächen insbesondere für großmodulare 
Bauformen umfassen. 
Die Entwicklungsfläche an dieser Stelle bietet sehr gute Standortbedingungen, da über die Radefel-
der Allee und die Neue Hallesche Straße (B 6) eine sehr gute Anbindung an das klassifizierte Stra-
ßennetz gegeben ist und sehr gute Erschließungsmöglichkeiten sowohl über die Straße als auch über 
einen möglichen Gleisanschluss gegeben sind. Darüber hinaus sind Synergien zu erwarten, die sich 
aus der Nachbarschaft zum Flughafen Leipzig/Halle ergeben. 
Die Gliederung des Industriegebietes soll mittels umgebender Grünzonen unterschiedlicher Breite 
sowie einer in etwa mittig verlaufenden Grünfläche mit Wasserrückhaltefunktion erfolgen, die 
gleichzeitig der landschaftlichen Einbettung des Plangebietes dienen.   
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
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3.3 Gliederung des Gebietes 
Das Plangebiet wird in sechs industrielle Teilflächen (Industriegebiete) gegliedert, die großflächige 
Ansiedlungen ermöglichen. 
Entlang des Lützschenaer Grenzgrabens sind Flächen für die Regenwasserrückhaltung, die als na-
turnahe Kaskaden ausgebildet werden sollen, vorgesehen. Der Lützschenaer Grenzgraben wird da-
mit als technische Anlage zur Regenwasserbewirtschaftung umgestaltet. Nach Umsetzung der Pla-
nung verliert er innerhalb des Plangebietes seinen Status als Gewässer II. Ordnung.  
3.4 Bebauungs-/Nutzungskonzept 
Die zur Verfügung stehenden Flächen sollen effektiv und mit möglichst wenigen Einschränkungen 
genutzt werden können. Die Regelungen innerhalb der durch das Umfeld gegebenen Grenzen sollen 
möglichst offen und flexibel für künftige Ansiedlungen sein. 
Die großen, relativ ebenen Flächen, lassen annähernd rechteckige Zuschnitte für Ansiedlungen vor-
zugsweise ab einer Größe von ca. 15 ha zu. Ein möglicher 24-h-Betrieb wird u.a. dadurch begüns-
tigt, dass zur Andienung des Plangebietes keine Durchfahrt von Ortslagen erforderlich ist. 
In Industriegebieten können gemäß Baunutzungsverordnung (BauNVO) ausschließlich Gewerbebe-
triebe errichtet werden, und zwar vorwiegend solche, die (aufgrund ihres Störgrades) in anderen 
Baugebieten nicht möglich sind. In einem Industriegebiet sind Gewerbebetriebe aller Art, Lagerhäu-
ser, Lagerplätze und öffentliche Betriebe sowie Tankstellen allgemein zulässig.  
Es wird angestrebt, das Maß der baulichen Nutzung nach den Orientierungswerten des § 17 
BauNVO auszuschöpfen. Für die Industriegebiete beträgt der Versiegelungsgrad demnach bis zu 80 
Prozent der Grundstücksfläche.  
Im Umfeld des Plangebietes sind mit weltweit tätigen Logistikunternehmen, einem Automobilher-
steller und weiteren Betrieben im Güterverkehrszentrum (GVZ) bereits industrielle Nutzungen mit 
massiver Bebauung vorhanden. Die Gebäudelängen betragen meist über 100 m und reichen bis zu 
ca. 400 m. Kleinteilige Bebauung befindet sich erst in weiterer Entfernung und ist für die Betrach-
tung der vorgeprägten Umgebungsstrukturen nicht heranzuziehen.  
3.5 Freiraum 
Begleitend zur Aufstellung des Bebauungsplans wurde ein  Grünordnungsplan [18] erarbeitet, der 
als Fachplan die Belange von Natur und Landschaft betrachtet und Ziele, Erfordernisse und Maßnah-
men des Naturschutzes und der Landschaftspflege ab leitet, die im Rahmen der Abwägung Eingang 
in den Bebauungsplan finden. 
Die Umsetzung des Bebauungsplans ist insgesamt als Eingriff in Natur und Landschaft zu bewerten, 
da damit eine Veränderung der Gestalt und Nutzung der Grundfläche verbunden ist.  
Auf der Grundlage von Bestandserfassungen und -bewertungen sowie den Ergebnissen fachgut-
achterlicher Bewertungen ist ein Maßnahmenkonzept abgeleitet worden, das Vermeidungs- und Aus-
gleichsmaßnahmen insbesondere für die Schutzgüter Pflanzen, Boden, Wasser sowie Landschaftsbild 
umfasst.  
Im Grünordnungsplan wird festgestellt, dass die beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushaltes und 
des Landschaftsbildes innerhalb des Plangebietes gemindert sowie überwiegend ausgeglichen werden 
können. Auch sind bereits vorzeitige Maßnahmen außerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungs-
plans umgesetzt worden. Ausgenommen von dieser Einschätzung sind Beeinträchtigungen in Bezug 
auf den Boden. Ein Ausgleich für diesen Eingriff kann nicht gleichartig nachgewiesen werd en. Es 
werden jedoch vielschichtige Maßnah men hergeleitet, so dass auch mit Verweis auf das überwie-
gende öffentliche Interesse an einem neuen Gewerbegebiet das verbleibende Defizit hinnehmbar ist.  
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Das Ergebnis der Gegenüberstellung der Schutzgüterbetrachtung insgesamt weist ein ausgeglichenes 
Ergebnis auf. Die grünordnerischen Maßnahmen leiten sich aus dem gewollten städtebaulichen Kon-
zept her, das mit dem Bebauungsplan planungsrechtlich umgesetzt wird. 
Folgende grundlegende Ziele der Grünordnung werden insbesondere auch unter Berücksichtigung 
des städtebaulichen Ziels für das Plangebiet verfolgt: 
• Gliederung des Plangebietes in ein Industriegebiet mit umgebenden Grünzonen unterschied-
licher Breite zur Gebietsabgrenzung und landschaftlichen Einbettung, 
• Gewährleistung einer nachhaltigen Bewirtschaftung des Oberflächenwassers, 
• Festsetzung von Flächen für die Regenwasserrückhaltung, 
• umfassende Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes, des Immissionsschutzes, des 
Naturschutzes und der Landschaftspflege und 
• Nachweis der erforderlichen Ausgleichsmaßnahmen zur Kompensation des zu erwartenden 
Eingriffs in Natur und Landschaft. 
Aus diesen grundlegenden grünordnerischen Zielen abgeleitet, wird das grünordnerische Konzept 
wie folgt untersetzt: 
• Entwicklung eines Grünzuges entlang der Radefelder Allee zur Gliederung des Straßenrau-
mes und zur Gebietsabgrenzung, 
• Einbettung des Lützschenaer Grenzgrabens in einen Grünzug unter Berücksichtigung ver-
schiedener Funktionen (Oberflächenwasserrückhaltung, Biotopschutz), 
• Entwicklung von Grünflächen entlang der Neuen Halleschen Straße (B  6) mit naturschutz-
fachlich hochwertigen Grünstrukturen, 
• Durchgrünung des Industriegebietes mit Gehölzanpflanzungen zur Minderung der Aufhei-
zung,  
• Begrünung von Dachflächen zur Minderung einer Aufheizung des Industriegebietes und zur 
Rückhaltung von Niederschlagswasser und 
• Umsetzung von Maßnahmen zum Klima- und Wasserschutz. 
Zudem ist eine Inaussichtstellung für eine Befreiung nach § 67 BNatSchG (hier: Biotoptyp „Röh-
richt“) zur Sicherung der V ollziehbarkeit des Bebauungsplans durch die untere Naturschutzbehörde 
erforderlich. Des Weiteren ist eine Inaussichtstellung einer artenschutzrechtlichen Ausnahme gemäß 
§ 45 Abs. 7 Nr. 5 BNatSchG in Bezug auf den Lebensraumverlust für Feldlerchen zu erklären.  
Bezüglich des naturschutzfachlichen Ausgleichs wird auf die Ausführungen im Umweltbericht 
Punkt 3.5.7 verwiesen. 
3.6 Verkehrserschließung 
Das bestehende Verkehrsnetz wird unter Kap. 5.6 beschrieben. 
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans wurden die Verkehrsplanerische Untersuchung - 
Teil 1 „Planungsszenarien“ [7a], die Verkehrsplanerische Untersuchung - Teil 2 „Verkehrsplaneri-
sche Untersuchung zum BP422“ [7b] sowie ein Mobilitätskonzept [9] erarbeitet. Diese berücksich-
tigen die Ergebnisse aus der „Verkehrsplanerischen Machbarkeitsstudie Straßennetz Nordraum 
Leipzig“ [14] sowie aus dem „Masterplan Mobilität für den Nordraum Leipzig“ [13] und leiten ent-
sprechende Maßnahmen bzw. Handlungsszenarien für das Plangebiet ab. 
Hinsichtlich der Verkehrserschließung wird das Ziel verfolgt, das Mobilitätsverhalten der Beschäf-
tigten dahingehend zu lenken, dass sie die Verkehrsmittel des Umweltverbundes anstelle des Pkw 
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nutzen. Die Wege, um dieses Ziel zu erreichen, werden im Mobilitätskonzept beschrieben. Darin 
sind auch die Einzelmaßnahmen im Detail beschrieben. 
Gemäß Masterplan Mobilität für den Nordraum Leipzig [13] (vgl. Pkt. 6.2.3) wird folgendes Ziel 
für den Modal Split (Anteile der Verkehrsmittel) verfolgt: 
• 30 % ÖPNV , 
• 14 % Fahrrad und 
• 56 % Pkw. 
Aufgrund der Rahmenbedingungen wurde im Verkehrsgutachten für den Bebauungsplan Nr. 422 die 
Reduktion des MIV um 25 % zum Status quo als nicht realistisch eingeschätzt. Es wurde daher in 
den weiteren Betrachtungen von einem Abschlag um 15 %, und damit einem MIV-Anteil von 66 % 
ausgegangen.“ 
Äußere Erschließung 
Im Ergebnis der verkehrsplanerischen Untersuchungen [7a, 7b] soll entsprechend der Empfehlun-
gen der durchgeführten verkehrsplanerischen Untersuchung der Ausbau der Radefelder Allee im 
Bereich zwischen der Bundesstraße B 6 und dem Kreisverkehr mit der Poststraße erfolgen. Im wei-
teren Verlauf der (Straßen-)Planung ist zu prüfen, ob die vorhandenen Flächen westlich, östlich 
bzw. beidseitig der bisherigen Straßenverkehrsfläche der Radefelder Allee für eine vierstreifige Ver-
kehrsführung ausreichend sind. Da eine abschließende diesbezügliche Entscheidung derzeit noch 
nicht getroffen worden ist, reagiert dieser Plan derart, dass westlich der Radefelder Allee soge-
nannte V orbehaltsflächen festgesetzt werden, die – falls erforderlich – einen vierstreifigen Ausbau 
durch Anbau von zwei Fahrspuren auf der Westseite ermöglichen würden. Eine technische Projek-
tierung hierfür wird im Weiteren erfolgen.  
Zusätzlich ist eine neu zu errichtende, zweite Anbindung an die Bundesstraße 6 im südwestlichen 
Bereich des Geltungsbereiches vorgesehen. Die für den erforderlichen Ausbau der Bundesstraße 
(beispielsweise Abbiegespuren) erforderlichen Flächen werden im Plan als Straßenverkehrsflächen 
festgesetzt, so dass der Bebauungsplan planfeststellungsersetzende Wirkung entfalten wird. 
Innere Erschließung 
Straßenverkehr 
Die speziellen Bedürfnisse bzw. Rahmenbedingungen der anzusiedelnden Betriebe hinsichtlich Flä-
chengröße, Verkehrsaufkommen, Anzahl der Beschäftigten etc. sind noch nicht abschließend be-
kannt. Die für die innere Erschließung des Plangebietes erforderlichen Anlagen müssen daher so an-
passungsfähig wie möglich gestaltet werden. 
Wegen der geringen Wendigkeit des zu erwartenden Schwerlastverkehrs werden keine Stichstraßen 
angeordnet. Netzergänzungen sind jederzeit – auch und gerade als betriebliche Verkehrsflächen – 
möglich. Es wird davon ausgegangen, dass Grundstücke verschiedener Größe zur Verfügung ge-
stellt werden, wobei großmodulare Ansiedlungen vorzugsweise ab einer Größe von mindestens 
15 ha angestrebt werden.  
Die innere Erschließung erfolgt in Form einer Erschließungsspange (Planstraße A) mit Anbindun-
gen an die Radefelder Allee und die B 6 (Neue Hallesche Straße). Sie dient der Erschließung des 
nördlichen, des westlichen und des nordöstlichen Teils des Plangebietes. Die Anbindung der Plan-
straße A sowohl an die Neue Hallesche Straße (B 6) als auch an die Radefelder Allee (S 8) erfordert 
den Bau neuer Knotenpunkte jeweils mit Lichtsignalanlage. 
An die Erschließungsstraße wird die Gesnerstraße im Westen auf der Seite des Flughafens angebun-
den. 
Die zwischen der Radefelder Allee und dem Flughafengelände vorhandene Gesnerstraße soll über-
wiegend zurückgebaut werden (zur planungsrechtlichen Situation – vgl. Kap. 10.1.1). Dabei wird 
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die östliche Teilfläche der Gesnerstraße von einer neu herzustellenden Wendeanlage bis zur Anbin-
dung an der Radefelder Allee (S 8) umgestaltet und zukünftig ausschließlich der Erschließung des 
östlichen Baufeldes dienen. Die Wendefläche am zukünftigen Ende der Gesnerstraße berücksichtigt 
dabei auch einen zukünftigen Mobilitätspunkt sowie ggf. eine Bushaltestelle.  
Netzergänzungen sind jederzeit möglich. Die reduzierte innere Erschließung bietet für die dann ver-
bleibenden Bauflächen eine große Flexibilität hinsichtlich zukünftiger Grundstückszuschnitte. 
Schienenverkehr 
Über den vorhandenen Gleisanschluss des Luftfrachtumschlagbahnhof sowie des Tanklagers des 
Flughafens besteht durch Verlängerung dieser Trassen in das Plangebiet, die Option eines unmittel-
baren Zugangs zum Netz der Deutschen Bahn und damit die Nutzung umweltfreundlicher und inter-
modaler Konzepte. 
Öffentlicher Personennahverkehr 
Die Erreichbarkeit des neuen Industriegebiets durch den ÖPNV ist gemäß den vorliegenden Studien 
[7a, 7b und 9] zu verbessern und das ÖPNV-Netz zu verdichten, um den motorisierten Individual-
verkehr reduzieren zu können. In diesem Zusammenhang laufen Untersuchungen sowohl zu einem 
neuen potenziellen S-Bahnhof GVZ-Nord/Radefeld als auch einer neuen potenziellen S-Bahnstation 
Schkeuditz-Ost. 
Mit den neu entstehenden Personenströmen wächst die Notwendigkeit einer Umsetzung der geplan-
ten S-Bahn-Haltepunkte und der Führung einer Buslinie an bzw. in das Plangebiet.  
Die geplanten S-Bahn-Haltepunkte werden als gesetzt angenommen, wobei bis zur Fertigstellung 
der Bus eine tragende Funktion bei der ÖPNV-Erschließung des Plangebietes ausübt. Entlang der 
Planstraße A ist eine Buslinie zu etablieren, die gemäß Nahverkehrsplan als Mindeststandard im 
30 Minuten-Takt verkehrt und ergänzend dazu Zeiten mit hohem Fahrgastaufkommen abdeckt. Die 
Haltestellen sind mit kurzmöglichsten Wegen zu den Firmenzugängen einzurichten. Das Netz der 
Haltestellen ist auch auf der Radefelder Allee (S 8) zu ergänzen.  
Fuß- und Radverkehr 
Das Plangebiet weist gute V oraussetzungen für die Anbindungen an das bestehende Rad- und Fuß-
wegenetz auf. Weitere Ausbaumaßnahmen im Radverkehrsnetz sind geplant. So ist der Bau der 
Radschnellverbindung zwischen Halle und Leipzig als perspektivisch gesichert anzunehmen, auch 
wenn der konkrete Verlauf im Süden des Plangebietes noch nicht feststeht. Ebenso wird mit dem 
geplanten Ausbau der Radefelder Allee der bereits bestehende westlich verlaufende Geh-/Radweg 
regelgerecht wiedererrichtet werden. 
Die Planstraße A ist beidseitig mit Fuß- und Radverkehrsanlagen auszustatten, die an die bestehende 
Verkehrsinfrastruktur entlang der Neuen Halleschen Straße (B 6) bzw. Radefelder Allee (S 8) anbin-
den. Dies wurde bei der Festsetzung der Breite des Straßenkorridors berücksichtigt.  
Ein Korridor der geplanten Radschnellverbindung zwischen Halle und Leipzig verläuft im südli-
chen Teil des Plangebietes parallel zur Bundesstraße 6 (voraussichtliche min. 4,0 m Breite und 2 x 
0,50 m Bankett). 
Da der Trassenverlauf noch nicht abschließend geklärt ist, erfolgt keine Festsetzung im Bebauungs-
plan. Jedoch werden die Flächen, in denen der Radschnellweg voraussichtlich verlaufen wird, im 
Plan als Grünflächen festgesetzt, so dass die Herstellung des o.g. Radweges möglich bleibt. Ergän-
zend erfolgt eine textliche Festsetzung, die beinhaltet, dass die Herstellung eines Radweges in die-
sen Grünflächen zulässig ist. Somit ist gewährleistet, dass der erforderliche naturschutzfachliche 
Ausgleich schon hier mitberücksichtigt wird. 
3.7 Medientechnische Erschließung 
Der Bestand der medientechnischen Ver- und Entsorgungsanlagen wird unter Kap. 6.8 beschrieben.  
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Aufgrund der vorhandenen medientechnischen Erschließung im Umfeld des Plangebietes kann die 
Erschließung des Plangebietes grundsätzlich sichergestellt werden.  
Jedoch ist für das Plangebiet eine umfangeiche innere und z. T. auch äußere medientechnische Er-
schließung erforderlich, da auf Grund der derzeitigen landwirtschaftlichen Nutzung keine Bestands-
anlagen vorhanden sind. 
Trink- und Löschwasserversorgung 
Die Bereitstellung von Trink- und Löschwasser für das Plangebiet ist durch eine Erschließung aus-
gehend von den im Umkreis vorhandenen Abgabestationen der Fernwasserversorgung Elbaue-Ost-
harz GmbH oder eine Anbindung an das Leitungsnetz der DERAWA möglich.  
Nachfolgende Erschließungsmaßnahmen müssen bei Anbindung an das Netz der Fernwasserversor-
gung Elbaue-Ostharz GmbH durchgeführt werden: 
• Herstellung einer neuen Anbindung an eine Abgabestation der Fernwasserversorgung, 
• Errichtung einer Druckminderanlage und 
• Verlegung von Trinkwasserleitungen DN 400/300. 
Im Rahmen der Erschließungsplanung sind hinsichtlich der Trinkwasserversorgung Abstimmungen 
mit den zuständigen Versorgern zu führen (vgl. hierzu Kap. 5.8). 
Es ist ein Löschwasserbedarf in Höhe von 96 m³/h anzunehmen.  
Abwasserentsorgung  
Die Abwasserentsorgung des Plangebietes ist im Trennverfahren vorzusehen.  
Schmutzwasserentsorgung 
Der mögliche Anbindepunkt für Schmutzwasser befindet sich am östlichen Rand des benachbarten 
Bebauungsplangebietes Nr. 236 am Beginn des Freigefällenetzes (Eiprofil 600x900) der KWL.  
Zur Erschließung des Plangebietes ist ein Ausbau des weiterfolgenden Schmutzwassernetzes erfor-
derlich.  
Niederschlagswasserbewirtschaftung  
Hinsichtlich des anfallenden Niederschlagswassers sind die V orgaben des Wasserhaushaltsgesetzes 
(WHG) zu beachten. Demnach ist das Wasser möglichst zu nutzen, zurückzuhalten, zu versickern 
und nur ausnahmsweise in den V orfluter (verzögert) abzugeben.  
Generell führt die Versiegelung zu einem erhöhten Oberflächenabfluss, was zu einer geringeren 
Grundwasserneubildung und Verdunstung von Regenwasser führt. Um diesem Effekt entgegenzu-
wirken, wurden Maßnahmen zur Förderung von Versickerungsanlagen eingeführt. Seit 2009 ver-
pflichtet § 55 des Wasserhaushaltsgesetzes (WHG) dazu, das anfallende Niederschlagswasser bei 
geplanten Neubebauungen separat zu sammeln und nach Möglichkeit vor Ort zu versickern oder 
über getrennte Kanalisationssysteme in Oberflächengewässer einzuleiten.  
Im Sinne der aktuellen Gesetzgebung wurde deshalb im Rahmen des Planverfahrens ein Gutachten 
zur Regenwasserbewirtschaftung erarbeitet [8]. Dabei wurde eine ganzheitliche Betrachtung unter 
der Zielstellung der weitgehenden Beibehaltung des natürlichen Wasserhaushaltes vorgenommen.  
Die dezentrale Bewirtschaftung des Niederschlagswassers auf den jeweiligen Grundstücken hat da-
bei die höchste Priorität. Zur Rückhaltung des Niederschlagswassers sind folgende Maßnahmen 
nach Blau-Grünen Maßstäben vorgesehen: 
• möglichst lange Führung des Regenwassers auf der Oberfläche, um eine Verdunstung und 
Reinigung über die bewachsene Bodenzone sicherzustellen, 
• begrünte, verdunstungsoptimierte Dachflächen schaffen,  
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• Entwässerung der Dachflächen in Zisternen, die in ein Mulden-Rigolen-System münden, 
• Entwässerung der Parkplatzflächen direkt in ein Mulden-Rigolen-System, 
• Regenwassernutzung zur Bewässerung der im Zusammenhang mit den Bauvorhaben anzule-
genden Grünstrukturen und 
• Abminderung des Oberflächenabflusses über eine Gewässerkaskade, deren konkrete Ausfor-
mung noch variieren kann, und gedrosselte Abgabe in den V orfluter Lützschenaer Grenzgra-
ben im Süden des Plangebietes. 
Die Maßnahmen zur Rückhaltung des Niederschlagswassers wurden, soweit es planungsrechtlich 
möglich und erforderlich ist, in den zeichnerischen und textlichen Festsetzungen verankert. 
V or dem Hintergrund der geringen Durchlässigkeitsbeiwerte des anstehenden Bodens unterstützen 
die Pflanzungen auf den festgesetzten Grünflächen die Maßnahmen zur Regenwasserbewirtschaf-
tung innerhalb des Plangebietes. Gleiches gilt für die straßenbegleitenden Baumpflanzungen, die 
Baumpflanzungen im Bereich der Stellplatzflächen sowie die Begrünung der Baugrundstücke. Die 
Baumpflanzungen und die Dach- und Fassadenbegrünungen tragen zusätzlich über die Verdunstung 
zu einem weitgehend natürlichen Wasserhaushalt bei. 
Durch die Anordnung von Gründächern, Zisternen und Mulden-Rigolen-Systemen wird die Grund-
wasserneubildung, die Verdunstung und der Oberflächenabfluss im Wesentlichen an die ursprüngli-
chen Gegebenheiten angepasst. Unter Zugrundelegung dieser dezentralen Bewirtschaftungsansätze 
konnte nachgewiesen werden, dass das Niederschlagswasser im Bereich des Bebauungsplans orts-
nah versickert oder genutzt werden kann.  
Durch gezielte Maßnahmen – insbesondere der Errichtung einer Regenentwässerungskaskade im 
Bereich des Lützschenaer Grenzgrabens – wird sichergestellt, dass bei einem Hochwasserereignis 
mit einer Wiederkehrintervallzeit von 100 Jahren maximal 200 l/s Oberflächenwasser in den Lütz-
schenaer Grenzgraben eingeleitet werden, der in diesem Abschnitt durch den Umbau zu einer tech-
nischen Anlage wird. Eine Beaufschlagung (das heißt intensivere Nutzung) des vorhandenen Re-
genrückhaltebeckens Kalter Born erfolgt damit nicht.  
Die Erschließung der Teilgebiete ist möglich, ohne dass eine Gefährdung Dritter entsteht. 
Die Regenentwässerungskaskade bildet die Schnittstelle zwischen dem Plangebiet und den unter-
stromigen Gewässerabschnitten und ist daher vorrangig zu realisieren. 
Auf Grundlage der exakten Gebäudedachflächen und den sonstigen befestigten Flächen sind im 
Zuge der weiteren Erschließungsplanung die Regenentwässerungs- und Überflutungsnachweise der 
einzelnen Bereiche zu konkretisieren.  
Gasversorgung 
Die Gasversorgung des Plangebietes ist möglich. Sie kann ausgehend von dem Kreisverkehr Rade-
felder Allee/Poststraße erfolgen (vgl. Kap. 5.8).   
Elektroenergieversorgung 
Das neue Netz kann ausgehend von den Mittelspannungskabeln in Trägerschaft der Mitteldeutschen 
Netzgesellschaft Strom mbH (MITNETZ Strom), die westlich der Radefelder Allee und nördlich 
der Neuen Halleschen Straße verlaufen, aufgebaut werden.  
Ein weiteres Mittelspannungskabel verläuft auf der Nordseite der Gesnerstraße. Da beabsichtigt ist, 
die Gesnerstraße überwiegend zurückzubauen und die Flächen in die künftigen Baufelder einzube-
ziehen, ist der Umgang mit den Versorgungsleitungen in diesem Bereich im Rahmen der Erschlie-
ßungsplanung zu bewältigen (vgl. Kap. 5.8).  
Im Bereich der Poststraße besteht ein 110 kV-Umspannwerk, woraus ein ggf. bestehender Mehrbe-
darf gedeckt werden kann. 
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3.8 Energiekonzept 
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans wurde ein Energiekonzept für das Plangebiet [3] 
erarbeitet. 
Die Untersuchung hat ergeben, dass die Ziele des Sofortmaßnahmenprogramms zur Minimierung 
des CO2-Ausstoßes unter bestimmten Randbedingungen erreicht werden können, jedoch eine wei-
tere Untersuchung der benötigten Energien und der vorhandenen Potenziale für eine abschließende 
Aussage notwendig ist. 
Im Energiekonzept wurde ersichtlich, dass ein großes Potenzial an Photovoltaik und Solarthermie 
auf entsprechenden Dachflächen vorhanden ist. Der Deckungsgrad der Energieversorgung über er-
neuerbare Energien kann durch den Betrieb von Wärmepumpen, beispielsweise gespeist über  
Geothermie oder Abwasser, weiter gesteigert werden. Es ist davon auszugehen, dass Raumheizung 
und Kühlung, Warmwasser und Lüftung mit Hilfe entsprechender Anlagentechnik und einer ener-
gieeffizienten Bauweise zu einem großen Anteil nachhaltig betrieben werden können. 
Im Gutachten wird ausgeführt, dass maßgeblich für die Beurteilung der Energieversorgung vor al-
lem die benötigte Menge an Strom, Wärme und Kälte für die Prozesse der jeweiligen Unternehmen 
ist. Da hier eine starke Varianz zwischen den Branchen aber auch den einzelnen Unternehmen be-
steht, sind die konkreten Angaben des jeweiligen Unternehmens für eine vollumfängliche Betrach-
tung der Energieversorgung unerlässlich. Bestehen hier genauere Informationen der Unternehmen, 
lässt sich eine detaillierte und eventuell unternehmensübergreifende effiziente Energieversorgung 
erstellen. Dabei können weitere Aspekte eines als nachhaltig anzusehenden Industriegebietes ver-
knüpft werden. In diesem Zusammenhang ist das Stichwort „industrielle Symbiose“ zu nennen, das 
eine innovative Zusammenarbeit der einzelnen Unternehmen, bei der eine Kreislaufwirtschaft ange-
strebt wird und Ressourcen- und Abfallströme optimiert werden sollen, beschreibt. 
Da der Bebauungsplan als Angebotsbebauungsplan erarbeitet wird und zukünftige Ansiedlungen 
noch nicht bekannt sind, liegen derzeit noch keine Angaben zu den benötigten Energiemengen vor. 
Im Energiekonzept wird festgestellt, dass zur Versorgung des Plangebietes neben der Solarenergie 
eine weitere Energiequelle notwendig sei. Bei einem Kraftwerk mit Kraft-Wärme-Kopplung sind 
die entsprechend benötigten Brennstoffmengen sicherzustellen. Als Energieträger können Holz oder 
gasförmige Energieträger wie Biogas, u.U. Erdgas, Wasserstoff oder synthetische Kraftstoffe einge-
setzt werden.  
Bei Blockheizkraftwerken besteht die Möglichkeit, zukünftig Biogas oder synthetische Brennstoffe 
zu verwenden und das Blockheizkraftwerk dann CO2-neutral zu betreiben. Eine Umrüstung auf 
Wasserstoff als Brennstoff ist ebenfalls denkbar und setzt die Klimaziele der Bundesregierung 
ebenfalls um. 
Die Betrachtung der Umweltauswirkungen der Energieversorgungssysteme im Energiekonzept 
ergab, dass ein Großteil der Emissionen im hohen Strombedarf des Industriegebietes begründet ist. 
Es wurde deshalb empfohlen, den Energiebedarf weitestgehend durch Biomasse, Erdwärme und so-
lare Strahlung zu decken. Dabei ist die Art der Industrie jedoch entscheidend, da sehr hohe Tempe-
raturen für Prozesse oft nur mit fossilen Energieträgern dauerhaft erreicht werden können. 
Im Zusammenhang mit einer wirtschaftlichen Betrachtung der definierten Versorgungsvarianten im 
Gutachten wurde festgestellt, dass die Investitionskosten bei innovativen Energiesystemen anfäng-
lich relativ hoch sind und mit Zunahme der Anlagenkomplexität weiter steigen. Allerdings relativie-
ren sich die Kosten über die Nutzungsdauer und sind auf längere Sicht günstiger als die von fossilen 
Energieträgern. Rechnet man die CO2-Bepreisung mit ein, fällt fast jede Kalkulation zu Gunsten des 
Klimaschutzes aus. In diesem Sinne wurde im Energiekonzept empfohlen, bei der Wahl des Ener-
giesystems darauf zu achten, wie entsprechende Preissteigerungen anzusetzen sind, um für die In-
dustrie- und Gewerbetreibenden einen zukunftsfähigen und attraktiven Standort zu schaffen. 
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
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Um den Zielen des Klimaschutzes gerecht zu werden, sollte ein Schwerpunkt für die zukünftige 
Vergabe der Gewerbeflächen, die ökologische Nachhaltigkeit mit dem Ziel einer ressourceneffizien-
ten Nutzung sein. Dies sollte im Einklang mit hochwertigen Arbeits- und Ausbildungsplätzen zur 
Stärkung der sozialen Strukturen und allgemein für den Standort Leipzig sein.  
Es wurde empfohlen, für eine detailliertere energetische Betrachtung unbedingt entsprechende Ver-
brauchsinformationen, Produktionsabläufe und Gebäudestandards der anzusiedelnden Firmen ein-
zuholen. Deshalb sollte das erstellte Energiekonzept fortgeschrieben werden, wenn konkrete An-
siedlungsabsichten bekannt sind. 
Es ist beabsichtigt, dass der Eigentümer bei der Vermarktung der Flächen entsprechende Verpflich-
tungen an die zukünftigen Nutzer/Eigentümer weitergibt. Dies wird im erforderlichen städtebauli-
chen Vertrag mit geregelt. 
Eine Regelung zur Schaffung der V oraussetzungen zur Nutzung erneuerbarer Energien erfolgt mit-
tels einer textlichen Festsetzung. Um den Zielen des Klimaschutzes gerecht zu werden, werden in 
den abzuschließenden städtebaulichen Vertrag Regelungen aufgenommen, die auf eine Minimierung 
des Energieverbrauchs, die Nutzung Erneuerbarer Energien und nachhaltiges Bauen zielen.  
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte wurden zur V orbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt: 
 
Aufstellungsbeschluss vom 
Beschluss Nr. VI-DS-01886, 
bekannt gemacht im Amtsblatt der Stadt Leipzig Nr. 17/2016 vom 
01.10.2016 
21.09.2016 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
(§ 3 Abs. 1 BauGB), bekannt gemacht im Amtsblatt der Stadt Leipzig 
Nr. 10/2021 vom 04.09.2021 
vom 20.09. bis 
01.10.2021 
 
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 
 
09.11.2020 
 
Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens sind zu nennen: 
• Änderung des FNP im Parallelverfahren 
Der FNP wird im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert. Näheres siehe Kap. 6.1.2 die-
ser Begründung.  
 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie 
Das Plangebiet weist im Verhältnis zu seiner Größe nur eine vergleichsweise geringe Geländenei-
gung auf; es fällt von Nord nach Süd leicht ab. Die Geländehöhen bewegen sich zwischen ca. 
139 m ü. NHN im Nordwesten und 129 m ü. NHN im Südosten. 
  
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
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5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Die Fläche ist unbebaut. Sie wird derzeit – abgesehen von den vorhandenen Verkehrsanlagen sowie 
den Freiflächen mit dem Graben – landwirtschaftlich genutzt. Auf dem Areal befinden sich keine 
landwirtschaftlichen Zweckbauten. 
Nördlich und westlich angrenzend liegt das Flughafengelände. Hieraus resultieren Hindernisfreiflä-
chen und Höhenbeschränkungen, die zu berücksichtigen sind. 
Die planfestgestellte Gesnerstraße quert das Plangebiet in Ost-West-Richtung. 
In Nord-Süd-Richtung wird das Plangebiet vom Lützschenaer Grenzgraben, der ein Gewässer 
II. Ordnung ist, gequert. Parallel dazu verläuft ein landwirtschaftlicher Weg. 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung 
Das Plangebiet ist unbewohnt. Die nächstgelegene Wohnsiedlung von Papitz im Gemeindegebiet 
der Stadt Schkeuditz liegt ca. 500 m südöstlich des Plangebietes.  
5.4 Landschaftliche Ausstattung 
Die Fläche ist – wie oben schon dargelegt – fast vollständig landwirtschaftlich genutzt. Eine Gliede-
rung erfolgt lediglich durch die Gehölzstruktur entlang des Lützschenaer Grenzgrabens und der Ge-
hölzgruppe entlang eines Weges.  
Entlang der Radefelder Allee ist auf ihrer Westseite straßenbegleitend zwischen Fahrbahn und Rad-
weg eine Baumreihe vorhanden. Auf der Ostseite der Radefelder Allee ist ebenfalls eine Baumreihe 
vorhanden, sodass der Alleecharakter gegeben ist. 
Die im Süden aus dem Plangebiet ausgesparte Fläche weist einen dichten Gehölzbestand auf. Auf 
der westlich davon gelegenen, ebenfalls nicht in den Geltungsbereich einbezogenen Fläche befinden 
sich ein Regenrückhaltebecken und weitere Pflanzungen. 
5.5 Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Plangebietes selbst und in der näheren Umgebung sind keine Einrichtungen der sozia-
len Infrastruktur vorhanden. Die nächstgelegenen Einrichtungen (Kita, Schulen, Krankenhaus) be-
finden sich in den Bereichen Lützschena und Stahmeln in Leipzig bzw. Freiroda und Radefeld auf 
Schkeuditzer Stadtgebiet. 
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur 
Motorisierter Individualverkehr 
Das Plangebiet ist sehr gut in das überörtliche Straßennetz eingebunden. Über die Radefelder Allee 
(S 8) sind die in ca. 2,5 km entfernten Anschlussstellen Schkeuditz und Leipzig-Nord der BAB 14 
sehr schnell zu erreichen.  
Unmittelbar südlich des Plangebietes verläuft die vierspurige Neue Hallesche Straße (B 6), über die 
das Stadtzentrum der Stadt Leipzig sowie die BAB 9 erreicht werden können. 
Das Plangebiet selbst, aber auch der Logistikbahnhof und ein Tanklager auf dem Flughafengelände 
werden derzeit durch die Gesnerstraße erschlossen.  
Schienenverkehr 
Parallel zur Autobahn A 14 verläuft die Eisenbahnstrecke 5919 der Deutschen Bahn AG, die für die 
ICE-Verbindungen von/nach Leipzig sowie die S-Bahn-Verbindung Leipzig-Flughafen-Halle ge-
nutzt wird. 
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Südlich des Plangebietes verlaufen die Eisenbahnstrecke 6403, über die die S-Bahn-Verbindung 
Leipzig – Schkeuditz – Halle realisiert wird, sowie die Eisenbahnstrecke 6387 (Schkeuditz – 
Leipzig Wahren).  
Südwestlich des Plangebietes verläuft abgehend von der Eisenbahnstrecke 6403 das Übergabegleis 
6398 der Deutschen Bahn AG. Über diesen Gleisanschluss werden der Luftfrachtumschlagbahnhof 
sowie das Tanklager des DHL-Hub bedient.  
Öffentlicher Personennahverkehr 
Für den öffentlichen Busverkehr bestehen derzeit Anbindungen über folgende Buslinien: 
91  Wahren - Porsche/GVZ,  
190  Wahren – GVZ – Radefeld – Glesien - Delitzsch,  
207  Delitzsch – Zschortau – Radefeld – Schkeuditz und 
208 Delitzsch – Kyhna – Glesien – Wolteritz. 
Die Buslinien 91 und 190 verkehren in ihrer Fahrtroute jeweils ab dem Mündungsbereich Gesner-
straße/Hugo-Junkers-Straße über die Radefelder Allee weiter in den Bereich GVZ Nord/Poststraße. 
Die Buslinie 207 bedient ebenfalls das GVZ. Die Buslinie 208 mit nur wenigen Fahrten täglich ver-
kehrt ebenfalls über die Radefelder Allee. 
Der Takt der Buslinie 91 wurde von montags bis freitags tagesdurchgängig auf 30 Minuten verdich-
tet. Damit wird der Tatsache Rechnung getragen, dass sich neben dem Automobilwerk und weiteren 
Betrieben aus der Automobilbranche auch zahlreiche weitere Unternehmen verschiedener Branchen 
mit unterschiedlichen Arbeitszeitmodellen angesiedelt haben, die ein durchgehendes Angebot erfor-
dern. 
Die Busse der Linie 190 verkehren wochentags überwiegend halbstündlich. Am Wochenende be-
steht die Verbindung aktuell im 2-Stunden-(Samstag) bzw. 3-Stunden-Takt (Sonn- und Feiertage).  
Die Buslinie 207 verkehrt tagsüber überwiegend im Stundentakt. 
Seit Dezember 2024 verkehrt zusätzlich der Linienbedarfsverkehrs „Flexa Nordsachsen-West“ der 
Nordsachsen Mobil GmbH, der drei Haltestellen bedient (GVZ-Nord/Dt. Post AG, Porschestraße 
sowie T&S). Die Bedienung erfolgt von Montag bis Sonntag und an allen Feiertagen ausschließlich 
auf V orbestellung spätestens 60 Minuten vor gewünschtem Fahrtantritt. 
Die Buslinien 91, 190 und 207 haben derzeit keine Haltestelle in der Radefelder Allee. Die nächst-
gelegene Zu-/ Ausstiegsmöglichkeit ist an der Haltestelle „Porsche Tor 3“. Diese befindet sich in 
der Hugo-Junkers-Straße in ca. 500 m fußläufiger Entfernung zum Plangebiet.  
Südlich der Neuen Halleschen Straße (B 6) verläuft die Bahnlinie 6403 zwischen Leipzig und  
Schkeuditz. Die nächstgelegenen Haltepunkte sind Schkeuditz im Westen und Leipzig-Lützschena 
im Südosten, wo derzeit die S-Bahn-Linie S3 verkehrt. Der S-Bahn-Haltepunkt Schkeuditz liegt 
ca. 3,5 km Luftlinie vom Plangebiet (Mitte) entfernt. Beim S-Bahn-Haltepunkt Leipzig-Lützschena 
beträgt die Luftlinienentfernung ca. 2,5 km. 
Südlich der A 14 verläuft die Bahnlinie 5919 zwischen Leipzig und dem Flughafen, auf der derzeit 
die S-Bahn-Linien S5 und S5X verkehren. Der nächstgelegene Bahnhof Leipzig/Halle Flughafen 
hat eine Luftlinienentfernung zum Plangebiet (Mitte) von ca. 3,8 km. 
Die nächstgelegenen S-Bahn-Haltepunkte sind demzufolge nicht fußläufig zu erreichen1. Sie befin-
den sich aber in einer für Radfahrer erreichbaren Entfernung.  
  
 
1  Im Nahverkehrsplan der Stadt Leipzig wird als Mindeststandard für einen S-Bahn-Haltepunkt ein Einzugsbereich von 500 m angenommen. 
Gleiches gilt auch für Bushaltestellen im Stadtrandbereich, wozu das Plangebiet zu zählen ist. 
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Fuß-/Radverkehr 
Es verlaufen Radwege im östlichen Plangebiet straßenbegleitend zur Radefelder Allee sowie an der 
südlichen Grenze des Plangebietes parallel zur Neuen Halleschen Straße (B 6). Sie sind Bestandteil 
der Radroute Grünen Ring Leipzig.  
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 
Auf Grund der industriellen Nutzung der angrenzenden Flächen ist das Umfeld des Plangebietes 
medientechnisch erschlossen.  
Trink- und Löschwasserversorgung 
Die Trinkwasserversorgung unterliegt der Zuständigkeit des Zweckverbands Delitzsch-Rackwitzer 
Wasserversorgung (DERAWA) für das nördliche Plangebiet sowie dem Zweckverband Wasser und 
Abwasser Leipzig Land (ZV WALL) bzw. den Kommunalen Wasserwerken Leipzig (KWL) für das 
südliche Plangebiet.  
Entlang der Poststraße verläuft eine Trinkwasserleitung DN 200 der DERAWA und entlang der  
Radefelder Allee verlaufen Leitungen der Fernwasserversorgung Elbaue-Ostharz GmbH (DN 900 
und DN 1000).  
Im Plangebiet befinden sich keine Trinkwasserleitungen der örtlichen Versorger.  
Abwasserentsorgung 
Schmutzwasserentsorgung 
Die Schmutzwasserentsorgung unterliegt dem ZV WALL bzw. der KWL. 
Westlich der Radefelder Allee, von Höhe Kreisverkehr bis zur Neuen Halleschen Straße (B 6) ver-
läuft auf der gesamten Länge eine Schmutzwasserdruckleitung DN 300 der KWL.  
Am westlichen Rand des benachbarten Bebauungsplangebietes Nr. 236 beginnt das Freigefällenetz 
(Eiprofil 600 x 900) der KWL. 
Niederschlagswasserbewirtschaftung 
Die Ableitung des Niederschlagswassers über vorhandene Regenwassernetze der KWL ist nicht 
vorgesehen. 
Gasversorgung 
Im Bereich des Kreisverkehrs Poststraße/Radefelder Allee verlaufen jeweils Gasmitteldruckleitun-
gen DN 150 der Mitteldeutschen Netzgesellschaft Gas mbH (MITNETZ Gas). 
Elektroenergieversorgung 
Westlich der Radefelder Allee und nördlich der Neuen Halleschen Straße verlaufen Mittelspan-
nungskabel in Trägerschaft der Mitteldeutschen Netzgesellschaft Strom mbH (MITNETZ Strom). 
Ein weiteres Mittelspannungskabel verläuft auf der Nordseite der Gesnerstraße.  
Die Breite des erforderlichen Schutzstreifens für das Mittelspannungskabel beträgt 2,0 m. 
Im Bereich der Poststraße besteht ein 110 kV-Umspannwerk, woraus ein ggf. bestehender Mehrbe-
darf gedeckt werden kann. 
  
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6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Erfordernisse der Raumordnung 
Der Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ ist aus nachfolgenden übergeordneten Planun-
gen entwickelt: 
• Landesentwicklungsplan des Freistaates Sachsen (LEP 2013), verbindlich seit dem 31.08.2013 
• Regionalplan Leipzig-Westsachsen, verbindlich seit dem 16.12.2021 (RPl L-WS) 
Landesentwicklungsplan (LEP 2013) 
Der LEP 2013 (in Kraft getreten am 31. August 2013) stellt die Grundsätze und Ziele der Raumord-
nung und Landesplanung für die räumliche Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen dar. 
Im LEP sind folgende, für das Plangebiet besonders relevante landesplanerische Ziele und Grund-
sätze formuliert: 
Leipzig ist als Oberzentrum genannt (LEP Ziel 1.3.6). Schkeuditz fungiert als Mittelzentrum (LEP 
Ziel 1.3.7). Das Plangebiet befindet sich innerhalb des Verdichtungsraums des Oberzentrums 
Leipzig. 
„Die Zentralen Orte sind so zu entwickeln, dass sie  
• ihre Aufgaben als Schwerpunkte des wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Lebens im 
Freistaat Sachsen wahrnehmen können und  
• zur Sicherung der Daseinsvorsorge die Versorgung der Bevölkerung ihres Verflechtungsbe-
reiches mit Gütern und Dienstleistungen bündeln und in zumutbarer Entfernung sicherstel-
len.“ (Z 1.3.1) 
Gemäß Ziel Z 1.6.3 sind zur Stärkung der Metropolfunktionen die vorhandenen Entwicklungspo-
tenziale der sächsischen Oberzentren der Metropolregion Mitteldeutschland zu nutzen und diese 
Städte durch enge Kooperation mit ihrem jeweiligen Umland zu eigenständigen und international 
wettbewerbsfähigen Wirtschaftsregionen weiter zu entwickeln.  
Die vorliegende Planung entspricht damit den Zielen des Landesentwicklungsplans gemäß § 1 
Abs. 4 BauGB. 
Regionalplan Leipzig – Westsachsen (RPl L-WS 2020) 
Im Regionalplan Leipzig – Westsachsen ist das Plangebiet Bebauungsplans Nr. 422 gemäß Ziel 
Z 2.3.1.4 als „V orsorgestandort für Industrie und Gewerbe als Schwerpunktbereiche für Siedlungs-
entwicklungen“ ausgewiesen (Standort Nr. 01 „Radefelder Allee“, vgl. RPl L-WS, Karte 14 Raum-
nutzung). Gemäß Z 2.3.1.5 RPl L-WS sind die V orsorgestandorte für Industrie und Gewerbe für die 
Ansiedlung großflächiger, überregional bedeutsamer Industrie- und Gewerbebetriebe zu sichern.  
Die Festlegung dieses V orsorgestandortes setzt den folgenden Handlungsauftrag des Z 2.3.1.3 LEP 
2013 um: „Durch die Träger der Regionalplanung ist die Flächensicherung für die Ansiedlung von 
Industrie- und Gewerbebetrieben mit überregionaler Bedeutung zu unterstützen. Dazu sollen Vor-
sorgestandorte für Industrie und Gewerbe als Schwerpunktbereiche für Siedlungsentwicklungen im 
Regionalplan festgelegt werden.“  
Ebenso ist das Ziel Z 2.3.1.6 RPl L-WS zu beachten, dass wie folgt lautet:  
„Die Vorsorgestandorte für Industrie und Gewerbe sind nachrichtlich in den Flächennutzungsplan 
zu übernehmen und erst bei konkret vorhandenem Bedarf im Rahmen der verbindlichen Bauleitpla-
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
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nung standortkonkret auszuformen. Sofern ein Bedarf besteht, durch die Aufstellung eines Bebau-
ungsplans bereits vorsorglich Vorkehrungen zu treffen, soll dies durch die Aufstellung eines Bebau-
ungsplanes nach § 30 Abs. 3 BauGB (einfacher Bebauungsplan) erfolgen.“  
In der Begründung zu Z 2.3.1.6 RPl L-WS wird u.a. ausgeführt, dass innerhalb der V orsorgestand-
orte als Orientierung für einzelne Betriebe in der Regel mindestens ein Flächenbedarf von 5 ha 
(Parzelle) sowie die Schaffung von 250 Arbeitsplätzen gilt. Die Ausformung in der Bauleitplanung 
hat nach konkretem Bedarf zu erfolgen: „…dabei sind in diesem Gebiet kleinteilige Parzellierungen 
oder Ansiedlungen mit geringem Flächenbedarf auszuschließen, um die Fläche nicht zu entwerten. 
Ebenso ist eine Nutzung durch Photovoltaik-Freiflächenanlagen oder Einzelhandel dauerhaft auszu-
schließen.“  
Die vorgenannten raumordnerischen Festlegungen wurden entsprechend Ihrer Bindungswirkung 
(§ 4 ROG) beachtet. Im Leipziger Nordraum besteht auf Grund der Standorteignung eine anhal-
tende Nachfrage nach gewerblichen und industriellen Bauflächen – insbesondere mit der Eignung 
für großmodulare Bauformen. Aus diesem Grund wird der vorliegende Bebauungsplan als qualifi-
zierter Bebauungsplan aufgestellt.  
6.1.2 Flächennutzungsplan 
Der Bebauungsplan ist gemäß § 8 Abs. 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennutzungsplan (FNP) zu 
entwickeln. 
Im wirksamen FNP der Stadt Leipzig ist das Plangebiet als „Erweiterungsfläche Flughafen“ nach-
richtlich übernommen. Die Fläche ist darüber hinaus von folgenden nachrichtlichen Übernahmen 
und Kennzeichnungen betroffen: 
• der nordöstliche Teil befindet sich im Bauschutzbereich des Flughafens Leipzig/Halle, 
• mit Ausnahme der Südostecke befindet sich das Plangebiet in der Nachtschutzzone des 
Flughafens, 
• im Süden ist ein archäologischer Relevanzbereich vorhanden,  
• für die nordöstliche Hälfte des Plangebietes liegt eine Bergbauberechtigung vor, die im FNP 
gekennzeichnet ist, 
• im östlichen Randbereich verlaufen zwei Fernwasserleitungen und im südlichen Randbe-
reich eine und  
• nördlich der Neuen Halleschen Straße (B 6) befindet sich direkt angrenzend an das Plange-
biet ein geschütztes Biotop 
Entsprechend den Zielen der Planung und der Systematik des FNP der Stadt Leipzig ist vorgesehen, 
das Gebiet künftig als gewerbliche Baufläche darzustellen, in der die Nutzung als Industriegebiet 
nach § 9 BauNVO möglich ist.  
Der Bebauungsplan weicht von den Darstellungen des wirksamen FNP ab. Daher wird der FNP im 
Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert. 
  
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Abb. 1:  Ausschnitt aus dem wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig, Stand: 04.06.2024 
  
6.1.3 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig ein 
Landschaftsplan als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan aufgestellt worden (bestä-
tigt durch die Ratsversammlung am 16.10.2013). Er enthält neben den Zielen die für ihre Verwirkli-
chung erforderlichen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege.  
Im Landschaftsplan wird das Plangebiet als Fläche für Landwirtschaft (Acker) dargestellt und dem 
Leitbild 3 – Offenland (Agrarlandschaft) zugeordnet, welches folgende Ziele nennt: 
Entwicklung und Belebung ausgeräumter, vorwiegend landwirtschaftlich genutzter Räume der geo-
logischen Platten zu einer durch Hecken, Gehölzgruppen, Baumreihen und Ackerrandstreifen ge-
gliederten Feldflur unter Wahrung ihres für die Leipziger Tieflandsbucht kulturlandschaftstypischen 
Charakters. 
Für die Beurteilung im weiteren Planverfahren sind insbesondere folgende im Landschaftsplan for-
mulierten Ziele für das Plangebiet zu berücksichtigen:  
• Erhalt von Frisch- und Kaltluftentstehungsgebieten für das gesamte Plangebiet, 
• Schaffung und Freihaltung von Gewässerrandstreifen entlang des Lützschenaer Grenzgra-
bens, 
• Sicherung der Wasseraustrittstelle und 
• Sicherung der Wechselfeuchtgebietsböden entlang des Lützschenaer Grenzgrabens und im 
gesamten nördlichen Bereich des Plangebietes. 
Quelle:  
Stadtplanungsamt Leipzig 
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Die aktuelle Planung steht teilweise im Widerspruch zu den Inhalten des Landschaftsplanes. Des-
halb sind im Planverfahren adäquate grünordnerische Festsetzungen zu entwickeln, um naturschutz-
fachliche Belange aus dem Landschaftsplan in geeigneter Weise zu berücksichtigen. Als wichtigste 
Maßnahmen sind in diesem Zusammenhang die Freihaltung des Lützschenaer Grenzgrabens und 
die Festsetzung eines ca. 80 m breiten begleitenden Grünstreifens zu nennen. 
Zu den für diesen Bebauungsplan im Einzelnen relevanten Inhalten siehe Kap. 8 bis 15 dieser Be-
gründung. 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Gegenwärtig liegt für das Plangebiet kein rechtsverbindlicher Bebauungsplan vor. Die Zulässigkeit 
von Bauvorhaben im Gebiet richtete sich bislang nach § 35 BauGB (Bauen im Außenbereich).  
6.2 Sonstige Planungen 
Sonstige städtische Planungen sind für diesen Bebauungsplan ausschließlich wie folgt relevant: 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vom Stadtrat beschlossen. Damit ist das Zielbild Leipzig 2030 (Teil A) 
dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die fachübergreifenden Schwer-
punktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der stadträumlichen Schwer-
punktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. Im Oktober 2023 wurde mit der „Leipzig-Strategie 
2035“ ein aktualisiertes Zielbild beschlossen. 
Für den Bebauungsplan ist aus dem Zielbild der Leipzig-Strategie 2035 insbesondere das Hand-
lungsfeld „Im Wettbewerb wachsen“ relevant. Hierbei geht es um eine hohe Attraktivität des Stan-
dortes Leipzig für Unternehmen, die hier hohe Wertschöpfung erzeugen, bestmöglich vergüten und 
dauerhaft zur finanziellen Souveränität der Stadt beitragen. Mit dem strategischen Ziel „Wirtschaft 
diversifizieren, Mittelstand stärken“ wird eine breit aufgestellte, regional vernetzte Wirtschaft ver-
folgt, die Krisen besser meistert und attraktive Beschäftigungschancen bietet. 
Das V orhaben liegt im fachübergreifenden Schwerpunktgebiet Nordraum, dem zentralen industriel-
len Wirtschaftsraum Leipzigs. Im Stadtentwicklungskonzept wird das Ziel verfolgt, das herausra-
gende Potenzial des Nordraumes zur Verbesserung der wirtschaftlichen und Beschäftigungssituation 
in der Region zu nutzen, um Ansiedlungen mit hoher Wertschöpfung und Arbeitsplatzdichte zu er-
möglichen. Hierbei soll die Ausgewogenheit in der Entwicklung von Gewerbe, Grünstrukturen und 
Landwirtschaft sowie Lebensqualität der Menschen vor Ort besonders beachtet werden (S. B-5). 
Dies wird durch die Handlungsansätze der Ortsteilstrategien für die Bereiche Lützschena und Stah-
meln unterstützt (S. B-47). 
Die vorliegende Planung folgt den Zielstellungen der Leipzig-Strategie 2035, indem die planungs-
rechtlichen V oraussetzungen für die Entwicklung weiterer großmodularer Industrieflächen im Nord-
raum Leipzigs geschaffen werden. 
6.2.2 Strategische Konzepte zur Wirtschaft 
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) „Gewerbliche Bauflächen“ ist die planerische Zielkonzeption 
der Stadt Leipzig für die Entwicklung der gewerblichen Bauflächen im Stadtgebiet. Die Fortschrei-
bung des STEP „Gewerbliche Bauflächen“ von 1999 wurde im Jahr 2005 durch die Ratsversamm-
lung beschlossen (Beschlussnummer RB IV 330/05). Eine erneute Fortschreibung des Konzeptes 
befindet sich gegenwärtig als STEP Wirtschaftsflächen in Bearbeitung. V orrangiges Ziel ist es, mit 
einem quantitativ ausreichenden und qualitativ differenzierten Angebot an Gewerbe- und Industrie-
flächen den Wirtschaftsstandort zu stärken.   
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Das Plangebiet ist im FNP noch nicht als gewerbliche Baufläche dargestellt und wird deshalb auch 
nicht im STEP „Gewerbliche Bauflächen“ von 1999 betrachtet. Eine entsprechende Betrachtung 
und konzeptionelle Einordnung wird jedoch im Rahmen der gegenwärtig laufenden Fortschreibung 
des STEP Wirtschaftsflächen als Schwerpunktgebiet erfolgen.  
Diese konzeptionelle Betrachtung wird sich in die Rahmenaussagen des INSEK Leipzig 2030 ein-
ordnen, welches im Fachkonzept Wirtschaft und Arbeit den Standort bereits als Potenzialfläche mit 
Eignung für großflächige Industrie, Verkehr, Messe und Landwirtschaft ausweist. Unter Kap. 2.1 
des Fachkonzeptes (Aktuelle Situation, Entwicklungen) wird konstatiert, dass es im Nordraum 
Leipzigs einen Mangel an kurzfristig verfügbaren Industrieflächen gibt, welche eine Flächengröße 
von über 20 ha aufweisen und mit einem Bebauungsplan versehenen sind.  
Unter Kap. 3.3 des Fachkonzeptes (Räumliche Entwicklungsstrategie) wird der Nordraum ferner als 
ein Schwerpunktraum genannt, der geprägt ist durch hochwertige Verkehrsinfrastruktur (Flughafen, 
KLV-Terminal, Schkeuditzer Kreuz) und gute Bedingungen für Internationalität und Wissensaus-
tausch (Messe und Kongresse) bietet. Ein weiteres Wachstum wird durch zusätzliche Flächen, Aus-
bau der Infrastruktur und bessere Anbindung im Wirtschaftsverkehr/ÖPNV verfolgt. Flächenvor-
sorge, Grünausgleich und Lebensqualität/Lärmschutz sollen schwerpunktmäßig im Nordraum 
Leipzigs verankert werden. 
V or diesem Hintergrund ordnet sich die Planung in die Zielstellungen der Strategischen Konzepte 
zur Wirtschaft ein. 
6.2.3 Strategische Konzepte zur Mobilität 
Ende September 2018 beschloss die Ratsversammlung das Nachhaltigkeits-Szenario als Kern der 
„Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig“. Im Mittelpunkt des Nachhaltigkeits-Szenarios steht die 
Förderung nachhaltiger Mobilität mit den Verkehrsmitteln des Umweltverbunds, also Fuß- und Rad-
verkehr, Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) sowie unterstützende Mobilitätsangebote, wel-
che Alternativen zur Nutzung des eigenen Autos bieten. 
Im Fachkonzept „Nachhaltige Mobilität“ des Stadtentwicklungskonzeptes ist der Nordraum als 
räumlicher Handlungsschwerpunkt definiert. Ziel ist, den Wirtschafts- und Pendlerverkehr zu opti-
mieren und hierfür vor allem die Erreichbarkeit der Arbeitsplätze durch den Umweltverbund, insbe-
sondere ÖPNV und Radverkehr, deutlich zu verbessern (Teil C Kapitel 2.7). Dies ist in der weiteren 
Konkretisierung der Erschließung zu berücksichtigen. 
Gemäß den Ergebnissen einer Machbarkeitsstudie von der Europäischen Metropolregion Mittel-
deutschland verläuft zudem die V orzugstrasse einer Radschnellverbindung Halle – Leipzig am Süd-
rand des Plangebietes in großen Teilen entlang der bestehenden Radverkehrsanlage an der B 6. 
Auch dies stellt einen weiterzuverfolgenden Ansatz dar.  
Für den Nordraum Leipzig liegt ein Masterplan Mobilität mit direkten und indirekten Wirkungen 
auf die Planung vor. 
Der Masterplan Mobilität für den Nordraum Leipzig enthält 86 Maßnahmen zur Stärkung der Ver-
kehrsmittel des Umweltverbundes im Nordraum von Leipzig. Ein wesentliches Ziel des Masterpla-
nes ist die Minderung von CO2-Emissionen bzw. diese trotz der prognostizierten wirtschaftlichen 
Entwicklung des Raumes so gering wie möglich zu halten. Die Maßnahmen im Masterplan schaffen 
positive Rahmenbedingungen und gute V oraussetzungen für den Erhalt und die Schaffung neuer 
qualifizierter Arbeitsplätze. 
Die 86 Maßnahmen sind in 14 Maßnahmepakete gegliedert, von denen die Maßnahmenpakete 1 
bis 3 raumübergreifende Maßnahmen beinhalten (1: Optimierung von S-Bahn und Zug, 2: Stärkung 
des Radverkehrs, 3: Übergreifende Maßnahmen). Die Maßnahmenpakete 4 bis 14 enthalten raum-
spezifische Maßnahmen, wie z. B. das Paket 12, Maßnahmen in Schkeuditz im Bereich von DHL 
und das Paket 14, Maßnahmen im Bereich des Flughafens. 
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Die Maßnahmen gliedern sich in drei Schwerpunkte: 
1. Erschließung der Gewerbegebiete im Nordraum Leipzig mit hochwertigen Verkehrsträgern 
(Schienenverkehr): 
• Stärkung der S-Bahn als Rückgrat des ÖPNV, 
• Verbesserung der Erschließungswirkung durch neue S-Bahn-Haltepunkte und 
• Verlängerung der bestehenden Straßenbahnstrecken in den Nordraum. 
2. Anpassung der Angebote im Busverkehr: 
• Sukzessive Anpassung an die sich erhöhende Nachfrage, 
• direkte Busverbindungen als Zwischenlösung bis zur Einrichtung geplanter S-Bahn-Halte-
punkte, 
• bessere Anbindung der Region an den Nordraum, 
• stärkere Orientierung und Anpassung von Fahrplänen auf die Schichtzeiten der Unterneh-
men, 
• Ausbau alternativer Bedienformen (z. B. FLEXA, ein intelligentes Mobilitätsangebot der 
Leipziger Verkehrsbetriebe und des Mitteldeutschen Verkehrsverbundes) und 
• Erprobung eines On-demand-Busverkehrs im Industriepark Nord mit automatisierten Fahr-
zeugen im Rahmen des Innovationsprojektes ABSOLUT. 
3. Stärkung intermodaler Angebote 
• Verbesserung der Fuß- und Radwege, insbesondere von den S-Bahn-Haltepunkten in die 
Gewerbegebiete, 
• Fahrradabstellanlagen und Fahrradverleihsysteme an Verknüpfungspunkten mit S-Bahnen 
und Straßenbahnen, 
• Aufwertung der Verknüpfungspunkte durch Mobilitätshubs, 
• Förderung der Potenziale von elektrisch angetriebenen Zweirädern und 
• Vorhaltung von ausreichenden P+R- sowie B+R-Anlagen. 
Die Maßnahmen sind durch ihre Umsetzungszeiträume in drei Zeithorizonte einzuteilen, kurz-
fristige, mittelfristige (bis 2030) und langfristige Maßnahmen (nach 2030). Zu den langfristigen 
Projekten zählt u.a. die Errichtung der neuen S-Bahn-Haltepunkte, also die Maßnahme, die das 
höchste Potenzial für eine Verlagerung des Modal-Split vom MIV auf den ÖPNV aufweist. 
Ein Teil der Maßnahmen ist Bestandteil des „Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitäts-
strategie“ (vgl. Stadtratsbeschluss Nr. VII-DS-09238 vom 25.04.2024 sowie des "Letter of Intent 
für den Weg zu einer nachhaltigeren Gewerbegebiets- und verkehrlichen Entwicklung im Leipziger 
Nordraum" (LOI Leipziger Nordraum vom Januar 2024)). 
6.2.4 Strategische Konzepte zum Klimaschutz und zur Klimaanpassung 
Mit der Ausrufung des Klimanotstandes durch einen Stadtratsbeschluss im Jahr 2019 wird dem Kli-
maschutz sowie dem Schutz der Bevölkerung vor den Folgen des Klimawandels die höchste Priori-
tät eingeräumt. Spätestens für das Jahr 2040 strebt Leipzig den Zustand der Klimaneutralität an. Mit 
dem Beschluss zur kommunalen Wärmeplanung ist bereits bis 2040 das Ziel einer klimaneutralen 
Strom- und Wärmeversorgung verbunden.  
Das erklärte Ziel der Stadt ist, den Kohlendioxidausstoß bis 2030 auf 1,9 Tonnen CO2-Äquivalente 
pro Jahr und Einwohner zu reduzieren. Dies erfordert einen ganzheitlichen Ansatz. Die Energie-
wende ist dabei in den drei Versorgungsbereichen: Strom, Wärme und Mobilität umzusetzen.  
Eine wesentliche Grundlage stellt das Fachkonzept „Klimaschutz und technische Infrastruktur“ im 
INSEK dar.  
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Das INSEK-Fachkonzept „Klimaschutz und technische Infrastruktur“ (Teil C Kapitel 2.8) weist 
klare Wechselwirkungen zum Fachkonzept „Wirtschaft und Arbeit“ auf und ergänzt dadurch die 
Zielstellungen für den Bebauungsplan. Energie und Klimaschutz sowie die technische Infrastruktur 
stehen in direkter Abhängigkeit von den städtebaulichen Entwicklungen in der Stadt. Dabei um-
schreibt eine energieeffiziente und klimaschonende Versorgung die besondere Qualität der Umset-
zung und ihre Zukunftsfähigkeit. Wichtige Impulse zur klimaschonenden Stadtentwicklung werden 
bei der Sanierung der technischen Infrastruktur und dem Ausbau von Wohn- und Gewerbestandor-
ten gesetzt. 
In diesem Kontext ist insbesondere Ziel 3 des Fachkonzepts von Bedeutung: „Entwicklung einer 
zukunftsfähigen, resilienten und intelligenten Ver- und Entsorgungsstruktur“ von Relevanz. Insbe-
sondere für das zugeordnete Maßnahmenbündel M 3.3 „Integration und Ausbau von erneuerbaren 
Energien (Strom/Wärme) im Stadtgebiet“ aus Ziel 3 werden entsprechende planungsrechtliche  
Voraussetzungen geschaffen. 
Weiterhin bedeutsam ist das an den Klimanotstand inhaltlich anknüpfende Sofortmaßnahmenpro-
gramm zum Klimanotstand 2020. Darin werden Maßnahmen herausgestellt, anhand deren Umset-
zung die Zielstellung erreicht werden soll. Folgende Maßnahmen werden in der Planung berück-
sichtigt: 
• Dachflächen- und Fassadenbegrünung, 
• Nutzung der Dachflächen für Photovoltaik- und/oder Solarthermieanlagen 
• Rückhaltung von Niederschlagswasser innerhalb des Plangebietes, 
• Errichtung einer Mobilitätsstation im Bereich Gesnerstraße, 
• Maßnahmen zum weitgehenden Erhalt des naturnahen Wasserhaushaltes, 
• Baumpflanzungen innerhalb der Gewerbeflächen, straßenbegleitend sowie auf Parkplätzen 
und 
• Festsetzung von Grünflächen, die die Durchlüftung des Plangebietes gewährleisten. 
Das vom Stadtrat im Oktober 2022 beschlossene Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 der 
Stadt Leipzig konkretisiert in Handlungsfeldern weitere Maßnahmen zum Klimaschutz. Das Maß-
nahmenbündel Klimaschutz in der städtebaulichen Planung enthält dabei Zielstellungen für Ener-
gie- und Mobilitätskonzepte. 
6.2.5 Strategische Konzepte zu Freiraum und Umwelt 
Die Ziele und Maßnahmen des Fachkonzeptes „Freiraum und Umwelt“ des Stadtentwicklungskon-
zeptes befassen sich mit der multifunktionalen Nutzung von Flächen, mit einem tragfähigen Frei-
raum- und Gewässerverbund, mit vorsorgenden Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel, 
mit Wertschätzung und Engagement für den Freiraum sowie mit der Steuerung und Qualifizierung 
der Nachverdichtung. 
In dem Bebauungsplan sind die folgenden Ziele und Maßnahmen des Strategischen Konzeptes Frei-
raum und Umwelt zu berücksichtigen: 
Ziel Z 1: Mehrfachnutzung von Flächen und Freiräumen ermöglichen sowie entsprechend planen 
und unterhalten  
Unter den Maßnahmebündeln, die der Umsetzung des Ziels Z 1 dienen, ist die Maßnahme M 1.3 
relevant: 
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Maßnahme M 1.3: Grünfunktionelle Qualifizierung und Multicodierung anderer Flächennut-
zungskategorien in Verbindung mit den Maßnahmen M 3.3 und M 3.4 (Gründachstrategie, Fas-
sadenbegrünung, Qualifizierung von Verkehrsflächen durch Umsetzung des Straßenbaumkon-
zeptes und Zwischenspeicherung von Regenwasser).  
Die Maßnahme M 1.3 findet in den Festsetzungen des Bebauungsplans ihren Niederschlag (vgl. 
hierzu u.a. Kap. 3.6 sowie 13 bis 15). 
7. Ergebnisse der Beteiligungen 
7.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
Die frühzeitige Bürgerbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB fand in der Zeit vom 20.09.2021 bis 
01.10.2021 statt. Die Planunterlagen konnten im Internet auf der Seite der Stadt Leipzig und im 
Neuen Rathaus, Stadtplanungsamt vor den Zimmern 496 bis 499 eingesehen werden. Zusätzlich 
waren die Planunterlagen auch im Stadtbüro, Burgplatz 1 verfügbar. Im Zeitraum der Auslegung der 
Unterlagen sind zwei schriftliche Stellungnahmen eingegangen. 
Ergänzend zur Auslegung des V orentwurfs fand am 27.09.2021 im Rahmen der Sitzung des Ort-
schaftsrates Lützschena-Stahmeln im Leipziger Hotel, Hallesche Straße 190 in 04159 Leipzig, die 
Erläuterung der Planung statt. Zu der Veranstaltung waren alle interessierten Bürgerinnen und Bür-
ger eingeladen.  
In Zusammenführung der schriftlichen sowie mündlich eingegangenen Stellungnahmen wurden ins-
besondere folgende, für die Planinhalte des Bebauungsplanes relevante Hinweise zur Planung gege-
ben: 
Artenschutz: 
Es wurden Artenschutzuntersuchungen zu folgenden Arten gefordert: 
• Amphibien (insbesondere Zauneidechse, Ringelnatter und Schlingnatter), 
• Libellen, 
• Feldhamster, 
• Fledermausvorkommen und 
• europäische V ogelarten (z. B. Kiebitz). 
Die Hinweise wurden berücksichtigt. Es sind Untersuchungen zu den relevanten Artengruppen 
durchgeführt worden und die Ergebnisse in eine artenschutzrechtliche Prüfung eingestellt wor-
den. Zur Vermeidung von Betroffenheiten einzelner Arten bzw. Artengruppen sind Maßnahmen 
hergeleitet worden, die vorrangig bauzeitliche Vorgaben sowie habitatstabilisierende Maßnah-
men umfassen. 
Freiflächen- und Gebäudegestaltung:  
Es wurde ein Animal-Aided-Design (= Planungsansatz, der die Bedürfnisse von stadtbewohnenden 
Tieren von Anfang an in die Stadt-, Landschafts- und Freiraumplanung integriert) zur Habitatförde-
rung vorgeschlagen, um einen teilweisen V or-Ort-Ausgleich für Artenschutz zu erreichen, z. B. 
durch Begrünung der Baukörper, Nist-/Brutkästen.  
Die Hinweise wurden berücksichtigt. Es wurde kein separates Artenschutzvielfaltskonzept er-
stellt, jedoch werden umfangreiche grünordnerische Maßnahmen innerhalb des Plangebietes, 
wie die Begrünung der Baukörper und die Sicherung und Weiterentwicklung der festgesetzten 
Grünflächen, festgesetzt. Damit wird eine integrierte Planung zur Sicherung und Qualifizierung 
der Lebensraumansprüche der für das Offenland typischen Tierarten im Sinne der Planungsprä-
misse des Animal Aided Designs verfolgt. Zudem orientiert sich die Pflanzempfehlung an den Le-
bensraumansprüchen der Offenlandarten. 
  
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Mobilität: 
• Es wurde eine klimafreundliche Mobilität durch Einrichtung einer neuen S-Bahn-Station an der 
Neuen Halleschen Straße (B 6) bzw. nördlich des Plangebietes gefordert, ebenso die Schaffung 
zusätzlicher Bushaltestellen.  
• Der Ortschaftsrat Lützschena-Stahmeln fordert eine ÖPNV-Anbindung in Form von Busverbin-
dungen aus Richtung Schkeuditz, Leipzig und anderen Orten. 
• Ebenso sollen Stellplätze für die Beschäftigten vorgesehen werden. 
• Der Ausbau der Radefelder Allee wird abgelehnt.  
• Ein Konzept für den fließenden und den ruhenden Verkehr soll erarbeitet werden. 
• Der Ortschaftsrat Lützschena-Stahmeln regt die Schaffung einer zusätzlichen Querung der 
Neuen Halleschen Straße (B 6) und der Bahnlinie, ausgehend vom nördlichen Ende des Wind-
mühlenweges als Fuß-/Radweg mit Verbindung zur Radefelder Allee an. 
• Der Ortschaftsrat Lützschena-Stahmeln fordert einen Gleisanschluss des Gewerbegebietes.  
• Es sollen Radwege aus verschiedenen Richtungen realisiert werden. 
• Das bestehende Netz von Rad- und Fußwegen soll durch Verkehrs- und Aufenthaltsflächen in 
Kombination mit der geplanten Freiraumstruktur erhalten und ausgebaut werden. 
Die Hinweise wurden teilweise berücksichtigt. Allerdings ist festzustellen, dass der Bebauungs-
plan nur Regelungen innerhalb seines Geltungsbereichs treffen kann. So ist für die Errichtung 
einer zusätzlichen S-Bahn-Station ein separates Planverfahren erforderlich. 
Die Möglichkeit der Einordnung zusätzlicher Bushaltestellen im Plangebiet wurde berücksich-
tigt. Die für die Planstraße A festgesetzte Breite ermöglicht es, zusätzliche Bushaltestellen zu in-
tegrieren. Auch im Bereich der festgesetzten Wendeanlage mit Mobilitätsstation am Ende der 
Planstraße B kann eine Bushaltestelle errichtet werden. 
Die Linienführung von Buslinien kann im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens nicht beein-
flusst werden. 
Die Stellplätze für die Beschäftigten sind auf den jeweiligen Baugrundstücken unterzubringen. 
Die Errichtung von Stellplätzen für Beschäftigte obliegt den Unternehmen, die sich im Plange-
biet ansiedeln werden. 
An dem Ausbau der Radefelder Allee wird festgehalten, weil die vorliegende Verkehrsuntersu-
chung ergeben hat, dass die Straße in ihrem derzeitigen Ausbauzustand das zu erwartende Ver-
kehrsaufkommen nicht bewältigen kann. Im Bebauungsplan wird eine von Bebauung freizuhal-
tende Fläche festgesetzt, um den Ausbau der Radefelder Allee zu ermöglichen. Die Planung für 
den Straßenausbau erfolgt in einem separaten Planverfahren. 
Der Hinweis hinsichtlich der Erarbeitung von Verkehrskonzepten wurde berücksichtigt. Es lie-
gen Verkehrsplanerische Untersuchungen und ein Mobilitätskonzept vor. In den Konzepten spielt 
die Unterbringung des ruhenden Verkehrs aus den o.g. Gründen keine Rolle. 
Die Schaffung einer zusätzlichen Querung der Neuen Halleschen Straße (B 6) und der Bahnlinie 
liegt nicht innerhalb der Planungshoheit der Städte Leipzig (und Schkeuditz), sondern der jewei-
ligen Planungsträger der Verkehrsanlagen. 
Die Forderung nach einem Gleisanschluss des Plangebietes wurde per Planeinschrieb ausdrück-
lich beachtet. Da westlich der Gesnerstraße innerhalb des Flughafengeländes bereits eine Gleis-
anlage vorhanden ist, besteht die Möglichkeit, das geplante Industriegebiet an das Schienennetz 
anzubinden und damit das Straßennetz zu entlasten und gleichzeitig CO2-Emissionen zu vermei-
den. 
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Fuß- und Radwege sind innerhalb des Plangebietes straßenbegleitend vorgesehen und entspre-
chend bei der Festsetzung der Straßenbreiten beachtet worden. Ebenso wird der geplante Rad-
schnellweg zwischen Leipzig und Halle (Saale) mittels textlicher Festsetzung in der Grünfläche 
nördliche der Neuen Halleschen Straße ermöglicht. 
Immissionsschutz: 
Die Konkretisierung der zu erwartenden Belastungen wurde angemahnt.  
Auf die Bedeutsamkeit eines schalltechnischen Gutachtens unter Berücksichtigung der V orbelastun-
gen wurde hingewiesen. In die Überlegungen zum Schallimmissionsschutz sollen Effekte aus der 
Gebäudestellung sowie von Lärmschutzwällen bzw. –wänden einfließen. 
Die Hinweise wurden berücksichtigt. Es wurde ein Schallgutachten angefertigt, dessen Ergeb-
nisse durch Festsetzung von Emissionskontingenten in den Bebauungsplan eingeflossen sind 
(vgl. hierzu Kap. 10.1.1 und 16.1). Dabei wurden auch eine Zusammenschau der unterschiedli-
chen Lärmquellen betrachtet sowie die Möglichkeit von Schallschutzmaßnahmen beispielsweise 
durch Schallschutzwände oder bauliche Anlagen. 
Darüber hinaus ist eine Lufthygienische Untersuchung erfolgt. Der Gutachter hat festgestellt, 
dass für die im Rahmen der Entwicklung des Industriegebietes vorgesehenen Nutzungen keine 
erheblichen negativen Auswirkungen auf das Schutzgut Luft zu befürchten sind (vgl. hierzu 
Kap. 16.2.1). 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wurde auch eine Sachverständigenaussage zur Ge-
ruchsimmissionssituation im Plangebiet beauftragt. In dem Gutachten wird dargestellt, dass eine 
Kontingentierung von Geruchsemissionen im Angebotsbebauungsplan aufgrund der Vielzahl von 
potenziellen im Industriegebiet errichtbaren Anlagen schwierig ist. Es wurde deshalb empfohlen, 
auf qualitative und quantitative Festsetzungen zu Geruchsemissionen zu verzichten und jegliches 
Wohnen im Plangebiet auszuschließen (vgl. hierzu Kap. 16.2.2). 
• Der Ortschaftsrat Lützschena-Stahmeln beantragt, dass sich die Ansiedlung lärmintensiver Ge-
werbebetriebe lediglich im nördlichen Bereich des Plangebietes konzentriert, um die Anwohnen-
den vor Lärmimmissionen zu schützen. 
• Die Anordnung der Gebäude soll so erfolgen, dass Schallausbreitungen vom Flughafen und aus 
dem Plangebiet vermindert werden. 
• Begrünte Lärmschutzwände anstelle von Wänden, Erdwällen oder Gabionen sind erwünscht. 
Die Hinweise wurden berücksichtigt. Es wurde ein Schallgutachten angefertigt, dessen Ergeb-
nisse durch Festsetzung von Emissionskontingenten in den Entwurf des Bebauungsplans einge-
flossen sind (vgl. hierzu Kap. 10.1.1 und 16.1). 
Im Ergebnis des Schallgutachtens ist es weder notwendig noch schalltechnisch sinnvoll, die Ge-
bäudeanordnung bzw. Lärmschutzwälle oder -wände im Bebauungsplan festzusetzen. Dies be-
gründet sich insbesondere auch dadurch, dass die betroffenen Immissionsorte relativ weit von 
dem geplanten Industriegebiet entfernt liegen. 
Entwässerung: 
• Auf die Notwendigkeit des Nachweises für die Niederschlagsentwässerung über den  
Lützschenaer Grenzgraben und Rückhaltebecken wurde hingewiesen.  
• Der Ortschaftsrat Lützschena-Stahmeln regt eine Dach- und Fassadenbegrünung zur Rückhal-
tung des Niederschlagswassers an. 
• Der Ortschaftsrat Lützschena-Stahmeln stellt fest, dass eine teilweise Ableitung des Nieder-
schlagswassers über den Graben „Kalter Born“ aufgrund von Kapazitätsgründen als kritisch ein-
zustufen ist. 
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Das durch Retentionsbecken gesammelte Regenwasser soll der Bewässerung von Rasenflächen, 
Anpflanzungen sowie begrünten Lärmschutzwänden im Gewerbegebiet dienen. 
Die Hinweise wurden berücksichtigt. Eine Untersuchung zum Umgang mit dem anfallenden Nie-
derschlagswasser und zu seiner Bewirtschaftung wurde durchgeführt. Die Ergebnisse sind in den 
Bebauungsplan eingeflossen (vgl. hierzu Kap. 3.7), insbesondere werden Dach- und Fassaden-
begrünung textlich festgesetzt. 
Klimaschutz: 
• Es sind Maßnahmen gegen die Aufheizung zu treffen. 
• Es wird festgestellt, dass die entstehenden großflächigen Gebäudeflächen mit ökologischen Maß-
nahmen zur Wasserzwischenspeicherung ausgestattet werden müssen. 
Die Hinweise wurden berücksichtigt. Eine Untersuchung zum Umgang mit dem anfallenden Nie-
derschlagswasser wurde durchgeführt. Die Ergebnisse sind in den Bebauungsplan eingeflossen 
(vgl. hierzu Kap. 3.7). 
Auch wurde eine Klimaexpertise beigebracht. Als Fazit der Untersuchungen wurde festgestellt, 
dass in der Gesamtbilanz nur eine gering ausgeprägte und zudem lokal begrenzte Abschwächung 
der Kaltluftzufuhr im Bereich der im Umfeld vorhandenen Wohnnutzung zu verzeichnen ist und 
die nächtliche Versorgung mit Kaltluft weder auf regionaler Ebene noch in den Wohnquartieren 
der Städte Schkeuditz und Leipzig beeinträchtigt wird (vgl. hierzu Kap. 4.5 des Umweltberich-
tes). 
Eingriffsregelung: 
• Der Ortschaftsrat Lützschena-Stahmeln weist auf die Notwendigkeit eines Ausgleichs hin, da 
sich die Planung massiv auf verschiedene Schutzgüter, insbesondere auf die Schutzgüter Boden 
und Mensch, auswirkt. 
Folgende Ausgleichsmaßnahmen werden angeregt: 
a)  Schaffung eines naturnah gestalteten Grüngürtels mit Busch- und Baumbestand entlang des Hei-
degrabens zwischen dem Bereich der neuen Aufforstung westlich des Wohngebietes Heidegra-
ben bis zu den Bahngleisen mit einer Fuß- und Radwegeverbindung,  
b)  Schaffung einer naturnah gestalteten Fuß- und Radwegeverbindung zwischen dem neuen Weg 
vorstehend a) zum Weg Quasnitzer Höhe weiter zum Arnikaweg und Bismarckturm (Krimlin-
den),   
c)  Rückbau der Bahngleise auf dem Flurstück Gemarkung Lützschena Flurstück 177/26 bei gleich-
zeitiger Verlängerung des bestehenden Fuß- und Radweges „Neuer Jägergraben“ zum Radefelder 
Weg im nördlichen Bereich des dortigen Kleingartenvereins,  
d)  Dach- und Fassadenbegrünung zur Rückhaltung des Niederschlagswassers und zusätzlich Auf-
stellung von Photovoltaikelementen auf den Dachflächen zur Deckung des Eigenbedarfs an 
Elektroenergie,   
Des Weiteren empfiehlt der Ortschaftsrat die Realisierung eines Mischwaldes auf der im Süden des 
Plangebietes vorgesehenen Ausgleichsfläche. 
Es wird zugestimmt, dass das Plangebiet massiv in verschiedene Schutzgüter eingreift. Grund-
sätzlich begrüßt werden die zum planexternen Ausgleich vorgeschlagenen Maßnahmen a) und d). 
Hinsichtlich der vorgeschlagenen Maßnahmen b) und c) ist festzustellen, dass der Neubau von 
Wegen, unabhängig davon, an welcher Stelle im Stadtgebiet er erfolgen soll, nicht der Bewälti-
gung der naturschutzfachlichen Eingriffsregelung dient. Alle Maßnahmen sind zunächst auf 
Wirtschaftlichkeit und den naturschutzfachlichen Mehrwert zu prüfen. Maßnahme a) befindet 
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sich flächenmäßig in der Zuständigkeit des Amtes für Stadtgrün und Gewässer und ist somit um-
setzbar, voraussichtlich ist mit einem Mehrwert für das Gewässer Heidegraben zu rechnen, was 
jedoch nicht Bestandteil des Bebauungsplans Nr. 422 ist. 
Zu Maßnahme d) werden textliche Festsetzungen sowohl als Ausgleichsmaßnahme als auch hin-
sichtlich des Umgangs mit dem Niederschlagswasser getroffen. 
Flächeneffizienz: 
• Es wird darauf hingewiesen, dass auf ein effektives Nutzen der Fläche im Verhältnis zu den ent-
stehenden Arbeitsplätzen zu achten ist. Möglichst viele, anspruchsvolle und gut bezahlte Arbeits-
plätze sollen geschaffen werden. 
Die zukünftige Arbeitsplatzdichte kann durch die Festsetzungen des Bebauungsplans nicht beein-
flusst werden. Nichts desto trotz entspricht die Forderung auch der Herangehensweise der Stadt 
Leipzig, die die im Stadtgebiet verbleibenden gewerblichen Bauflächen möglichst hochwertig 
und arbeitsplatzintensiv genutzt sehen möchte. 
7.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange/Nachbargemeinden 
Wichtigste Ergebnisse sind: 
• Das Landesamt für Archäologie hat auf die hohe archäologische Relevanz des gesamten Plange-
bietes hingewiesen.  
Dies wurde durch einen entsprechenden Hinweis auf der Planzeichnung (Teil B: Text, Abschnitt 
Hinweise) berücksichtigt. Auf die bereits erfolgten archäologischen Grabungen wird unter 
Kap. 18.2 der Begründung eingegangen. 
• Die Landesdirektion Sachsen hat festgestellt, dass die Planung im Einklang mit den Erfordernis-
sen der Raumordnung steht.  
Des Weiteren wurde darauf hingewiesen, dass die Nutzung durch Freiflächenphotovoltaikanla-
gen oder Einzelhandel gemäß dem Ziel Z 2.3.1.3 LEP 2013 dauerhaft auszuschließen ist. 
Dies wird durch den generellen Ausschluss des Einzelhandels und von Freiflächenphotovoltaik-
anlagen als eigenständige Hauptnutzung berücksichtigt (vgl. textliche Festsetzung Nr. 1.1.2). 
Es wurde dargestellt, dass mit den Straßenverkehrsflächen der Neuen Halleschen Straße (B 6) 
und der Radefelder Allee (S 8) verschiedene planfestgestellte Verkehrsanlagen und straßenbe-
gleitende landschaftspflegerische Maßnahmen betroffen sind bzw. verdrängt werden. 
Der Hinweis wurde berücksichtigt. Es werden keine Festsetzungen getroffen, die den planfestge-
stellten Verkehrsanlagen und den straßenbegleitenden landschaftspflegerischen Maßnahmen wi-
dersprechen. 
Es wurde auf die räumliche Überschneidung mit dem luftrechtlichen V orhaben (Planfeststel-
lungsverfahren „Flughafen Leipzig/Halle, Start- und Landebahn Süd mit V orfeld, 15. Planände-
rung“) – im Bereich der Flurstücke 129/2 und 130/2 (Gemarkung Hänichen) hingewiesen. Eine 
Veränderungssperre liegt durch Planauslegung bereits vor (§ 8a Abs. 1 S 1 LuftVG).  
Der Umgriff des Bebauungsplans wurde angepasst. Die betroffenen Flächen sind nicht mehr Teil 
des Geltungsbereichs des Bebauungsplans. 
Immissionsrichtwerte zur Nachtzeit werden im Umfeld des Bebauungsplans Nr. 236 „Radefelder 
Allee Südost“ nicht eingehalten. Es ist eine Untersuchung der V orbelastung sowie Gesamtbelas-
tung auf Basis der genehmigten benachbarten Gewerbe-/Industrienutzungen erforderlich. Es ist 
ein schalltechnisches Gutachten bzw. eine Lärm-Immissionsprognose mit Geräuschkontingentie-
rung zu erstellen. Dabei ist der Schutzanspruch für die Siedlungsbereiche Papitz und Modelwitz 
in Bezug auf den Nachtzeitraum gesondert zu beurteilen.  
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Die Hinweise wurden berücksichtigt. Es wurden ein Gutachten zur Beurteilung der Schutzan-
spruchssituation und darauf aufbauend ein Schallgutachten angefertigt. Das Gutachten zur Be-
urteilung der Schutzanspruchssituation hat ergeben, dass die an das Plangebiet angrenzenden 
Siedlungsbereiche aufgrund ihrer Lage und der daraus resultierenden Lärmvorbelastung als im-
missionsschutzrechtliche Gemengelage nach TA Lärm Nr. 6.7 zu betrachten sind. 
Die Ergebnisse des Schallgutachtens sind durch Festsetzung von Emissionskontingenten in den 
Bebauungsplan eingeflossen (vgl. hierzu Kap. 10.1.1 und 16.1). 
Es wird ein Gutachten über Luftschadstoffe/Geruchsimmissionsprognose hinsichtlich lufthygie-
nischer Auswirkungen (V or- und Zusatzbelastung infolge Planung) für erforderlich gehalten.  
Die Untersuchung der Luftschadstoffe und eine Geruchsimmissionsprognose wurden erstellt.  
Die Lufthygienische Untersuchung hat ergeben, dass für die im Rahmen der Entwicklung des In-
dustriegebietes vorgesehenen Nutzungsänderungen keine erheblichen negativen Auswirkungen 
auf das Schutzgut Luft zu befürchten sind (vgl. hierzu Kap. 16.2.1). 
In der Sachverständigenaussage zur Geruchsimmissionssituation im Plangebiet wird dargestellt, 
dass eine Kontingentierung von Geruchsemissionen im Angebotsbebauungsplan aufgrund der 
Vielzahl von potenziellen im Industriegebiet errichtbaren Anlagen schwierig ist. Es wurde des-
halb empfohlen, auf qualitative und quantitative Festsetzungen zu Geruchsemissionen zu ver-
zichten und jegliches Wohnen im Plangebiet auszuschließen (vgl. hierzu Kap. 16.2.2). 
Es wurde festgestellt, dass mögliche Blendwirkungen und die Radarverträglichkeit für den Flug-
verkehr bedeutsam sind und deshalb eine Lichtimmissionsprognose bzw. eine Prüfung der  
Radarverträglichkeit erforderlich ist. 
Eine Lichtimmissionsprognose wurde als entbehrlich angesehen. Die Auseinandersetzung mit 
dieser Problematik erfolgt im Umweltbericht. Die Nachweise über mögliche Blendwirkungen 
und die Radarverträglichkeit sind, soweit von der zuständigen Behörde gefordert, im nachgela-
gerten Genehmigungsverfahren auf Basis des konkreten Vorhabens zu erbringen. Dies ist auch 
deshalb sinnvoll, weil erst durch die konkrete Ausgestaltung eines Bauvorhabens die entspre-
chenden Auswirkungen sachgerecht ermittelt werden können. 
Die Landesdirektion hat außerdem den Hinweis gegeben, dass der Lützschenaer Grenzgaben 
nach Umsetzung der Planung kein Gewässer II. Ordnung mehr ist, sondern eine technische An-
lage. 
Der Hinweis ist für die Unterhaltung der Anlage von Bedeutung.  
• Der Regionale Planungsverband Leipzig-Westsachsen hat festgestellt, dass die Planung den Fest-
legungen des Regionalplans Leipzig-Westsachsen (Entwurf 2017) entspricht und demzufolge 
keine Bedenken gegen die Planung bestehen. 
Bei dem Plangebiet handelt es sich um einen V orsorgestandort für Industrie und Gewerbe sowie 
Schwerpunktbereich für Siedlungsentwicklungen. Der V orsorgestandorte für Industrie und Ge-
werbe dienen der Ansiedlung von großflächigen, überregional bedeutsamen Industrie- und Ge-
werbebetrieben, d. h. mit Flächenbedarf von mindestens 5 ha sowie mindestens 250 Arbeitsplät-
zen. 
Die Aufstellung eines Bebauungsplans soll bei Ansiedlungsinteressen oder Defizitnachweis an 
entsprechenden Flächen im Stadtgebiet erfolgen (bei letzterem auch für ortsansässige Gewerbe 
möglich).  
Die Aufstellung des Bebauungsplans erfolgt somit im Einklang mit den regionalplanerischen 
Vorgaben. 
Kleinteilige Parzellierungen oder Ansiedlungen mit geringem Flächenbedarf sowie Nutzung 
durch PV-Freiflächenanlagen oder Einzelhandel sind dauerhaft auszuschließen. 
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Dies wird durch generellen Ausschluss des Einzelhandels und von Freiflächenphotovoltaikanla-
gen als eigenständige Hauptnutzung berücksichtigt (vgl. textliche Festsetzung Nr. 1.1.2). 
Die Festsetzung großer, zusammenhängender (Teil-)Baugebiete ist erfolgt, um die Ansiedlung 
von großflächigen, überregional bedeutsamen Industrie- und Gewerbebetrieben zu ermöglichen 
und damit den Vorgaben des Regionalplans Leipzig-Westsachsen Rechnung zu tragen. 
 Auf den Ausschluss kleinteiliger Parzellierungen mittels textlicher Festsetzungen im Bebauungs-
plan wird verzichtet. Diesbezüglich werden vertragliche Regelungen mit dem Flächeneigentümer 
geprüft.  
• Das Sächsische Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie hat in Bezug auf den Flug-
lärm darauf hingewiesen, dass insbesondere im Nachtzeitraum sehr hohe Geräuschbelastungen 
zu erwarten sind und deshalb empfohlen, keine lt. BauNVO ausnahmsweise zulässigen Wohnun-
gen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie Betriebsinhaber/Betriebsleiter zuzulassen.  
Dies wird durch den generellen Ausschluss von Wohnungen berücksichtigt (vgl. textliche Festset-
zung Nr. 1.1.2). 
Südlich des Plangebietes befinden sich zwei Altlastenverdachtsflächen im Grundwasserabstrom 
des Plangebietes (südliche bis südwestliche Richtungen). Es wurde empfohlen, die flächenhafte 
Ausdehnung der beiden Standorte zu prüfen, um relevante Auswirkungen auszuschließen. 
Da die Altlastenverdachtsflächen a) außerhalb des Plangebietes liegen und b) zudem noch im 
Abstrom, haben sie keinerlei Relevanz für das Gebiet. Eine Untersuchung der Standorte ist auf-
grund dessen nicht notwendig bzw. angemessen.  
• Das Landesamt für Straßenbau und Verkehr hat festgestellt, dass die Länge der Abbiegefahrstrei-
fen und Fahrbahnaufweitungen der Neuen Halleschen Straße (B 6) nicht in den räumlichen Gel-
tungsbereich des Bebauungsplans einbezogen werden. Es wurde empfohlen, die Neue Hallesche 
Straße zwischen Einmündungen Radefelder Allee und der geplanten neuen Anbindung des Plan-
gebietes an die B 6 insgesamt aufzunehmen.  
Der Empfehlung wurde nicht gefolgt. Während für den neuen Einmündungsbereich noch ein 
Planerfordernis gegeben ist, ist dies für die weiteren Flächen nicht der Fall.  
Es wurde darauf hingewiesen, dass die neue Anbindung an die Neue Hallesche Straße (B 6) als 
öffentliche Straße zu widmen ist, da ansonsten die Anbauverbotsvorschriften des § 9 Abs. 1 Nr. 2 
FStrG greifen würden. 
Der Hinweis wurde berücksichtigt. Es erfolgt die Festsetzung einer öffentlichen Straßenver-
kehrsfläche im Bebauungsplan. Die Widmung selbst kann nicht festgesetzt werden, sondern ist im 
Nachgang durch die zuständige Verkehrsbehörde vorzunehmen. 
• Die Lausitzer und Mitteldeutsche Bergbau-Verwaltungsgesellschaft mbH hat mitgeteilt, dass 
zwei aktive Grundwassermessstellen von der Planung betroffen sind. Diese sind vor Beschädi-
gungen zu schützen und erhalten. Darüber hinaus sind im Risswerk weitere Grundwassermess-
stellen verzeichnet. 
Die aktiven Grundwassermessstellen befinden sich im Südosten des räumlichen Geltungsbe-
reichs des Bebauungsplans. Deshalb werden sie zur Information nachrichtlich in die Planzeich-
nung übernommen. 
Die weiteren im Risswerk verzeichneten Grundwassermessstellen befinden sich zwar innerhalb 
des räumlichen Geltungsbereichs des Bebauungsplans, sind aber zerstört; sie werden deshalb 
nicht nachrichtlich übernommen. 
• Die Leipziger Wasserwerke GmbH (KWL) haben zur Erschließung des Plangebietes folgende 
wesentliche Hinweise gegeben: 
46 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 28 
 
17.03.2025 
• Zur Trinkwasserversorgung ist an eine Abgabestation der Fernwasserversorgung Elbaue-
Ostharz GmbH neu anzubinden. 
• Es ist ein Löschwasserbedarf in Höhe von 96 m³/h anzunehmen. 
• Westlich der Radefelder Allee von Höhe Kreisverkehr bis zur B 6 verläuft auf der gesam-
ten Länge eine Schmutzwasserdruckleitung DN 300, die in der Planzeichnung darzustel-
len und im Planverfahren zu berücksichtigen ist.  
• Der mögliche Anbindepunkt für Schmutzwasser befindet sich am östlichen Rand des 
Plangebietes des Bebauungsplans Nr. 236 am Beginn des Freigefällenetzes (Eiprofil 
600x900) der KWL. 
• Die Ableitung des Niederschlagswassers über vorhandene Regenwassernetze der KWL 
ist nicht möglich. 
Die Schmutzwasserdruckleitung wird nachrichtlich in die Planzeichnung übernommen und be-
achtet. Die Hinweise werden in die Begründung zum Bebauungsplan integriert.  
• Die Polizeidirektion Leipzig hat dargestellt, dass sie eine Anbindung im nördlichen Bereich der 
Radefelder Allee als erforderlich erachtet (Sicherstellung kurzer Wege im Stör-/Unglücksfall im 
nördlichen Plangebiet). 
Der Hinweis wurde berücksichtigt. Im nördlichen Bereich des Plangebietes ist eine Anbindung 
an die Radefelder Allee vorgesehen. 
Es wurde empfohlen, entlang der inneren Erschließungsstraßen Stellflächen für Lkw bereitstellen 
(Berücksichtigung von Wartezeiten bei Liefervorgängen, Lenk- und Ruhezeiten). 
Die festgesetzten Straßenbreiten lassen Querschnitte mit der geforderten Einordnung von Lkw-
Stellplätzen zu. 
• Die Deutsche Flugsicherung GmbH (DFS) hat empfohlen, Bauvorhaben mit mehr als 20 m Höhe 
der zuständigen Luftfahrtbehörde zur Einzelfallprüfung vorzulegen (gilt auch für natürliche Ob-
jekte wie Anpflanzungen) und dies ggf. im Bebauungsplan festzusetzen. 
Der Hinweis wurde berücksichtigt. Ein entsprechender Hinweis ist in den Bebauungsplan aufge-
nommen worden (vgl. Teil B: Text, II Hinweise, Nr. 1). 
• Das Staatsministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr und die Landesdirektion Sachsen, Re-
ferat 36 haben in ihrer gemeinsamen luftverkehrsrechtlichen Stellungnahme festgestellt, dass das 
Plangebiet im Bauschutzbereich des Verkehrsflughafens Leipzig/Halle liegt. Somit gelten für das 
gesamte Plangebiet Baubeschränkungen nach § 12 Abs. 2 und 3 LuftVG. 
Des Weiteren liegt das Gebiet in Schutzbereichen von Flugsicherungseinrichtungen. Dieser Hin-
weis wurde auch vom Bundesaufsichtsamt für Flugsicherung gegeben. 
Es besteht das Erfordernis einer luftfahrtbehördlichen Zustimmung im (Bau-)Genehmigungsver-
fahren.  
Es wurde die nachrichtliche Übernahme des Bauschutzbereiches des Verkehrsflughafens 
Leipzig/Halle empfohlen. 
Der Empfehlung wurde gefolgt. Der Bauschutzbereich des Flughafens wurde nachrichtlich in die 
Planzeichnung übernommen.  
• V on Seiten des Mitteldeutschen Verkehrsverbundes wurden die Varianten zur Verkehrserschlie-
ßung unterstützt, weil die Verbindung der Radefelder Allee (S 8) und der Neuen Halleschen 
Straße (B 6) perspektivisch Möglichkeiten der Linienführung von Bussen zwischen der Stadt 
Schkeuditz und dem GVZ eröffnet. Es wurde festgestellt, dass eine angemessene ÖPNV-Erreich-
barkeit des Planungsgebietes nicht gewährleistet ist. 
47 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 29 
 
17.03.2025 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wurde ein Mobilitätskonzept erarbeitet. Hinsichtlich 
der Verkehrserschließung wird das Ziel verfolgt, das Mobilitätsverhalten der Beschäftigten da-
hingehend zu lenken, dass sie die Verkehrsmittel des Umweltverbundes anstelle des Pkw nutzen. 
Die Wege, um dieses Ziel zu erreichen, werden im Mobilitätskonzept beschrieben. Darin sind 
auch die Einzelmaßnahmen im Detail beschrieben. 
In der Begründung wird auf die Notwendigkeit der Verbesserung der ÖPNV-Erschließung des 
Plangebietes eingegangen. Lösungen können jedoch nur außerhalb des Bebauungsplanverfah-
rens in Abstimmung zwischen den Städten Leipzig und Schkeuditz, den Verkehrsunternehmen und 
dem MDV herbeigeführt werden. An entsprechenden Lösungen wird interkommunal intensiv ge-
arbeitet. 
• Die Stadt Schkeuditz hat Nutzungseinschränkungen insbesondere aus immissionsschutzrechtli-
cher Sicht (z. B. Ausschluss Müllverbrennungsanlagen u. ä. Anlagen, Photovoltaik-Freiflächen-
anlagen/Flughafen-Shuttle-Parkplätze) gefordert. Ebenso wurde eine maximale Beschränkung 
auf geräuscharmes Gewerbe gefordert. Erhebliche Störgrade und 24-h-Betriebe sind auszuschlie-
ßen. Es wurde die Errichtung einer Schallschutzwand zwischen Bahn und Papitz/Modelwitz vor-
geschlagen. 
Lärm-/Schadstoffprognosen sind kumuliert aus Flughafen, Bahn, Neuen Halleschen Straße (B 6) 
und B-Plangebiet auszuweisen und darauf aufbauend V orkehrungen zum Schutz der Bevölke-
rung zu treffen. 
Die Hinweise wurden im Rahmen der Erarbeitung des Plans weitestgehend berücksichtigt.  
Müllverbrennungsanlagen, Photovoltaik-Freiflächenanlagen als eigenständige Hauptnutzung 
und Flughafen-Shuttle-Parkplätze werden ausgeschlossen (vgl. hierzu textliche Festsetzung 
Nr. 1.1.2). 
Es wurden ein Gutachten zur Beurteilung der Schutzanspruchssituation und darauf aufbauend 
ein Schallgutachten angefertigt. Das Gutachten zur Beurteilung der Schutzanspruchssituation 
hat ergeben, dass die an das Plangebiet angrenzenden Siedlungsbereiche aufgrund ihrer Lage 
und der daraus resultierenden Lärmvorbelastung als Gemengelage zu betrachten sind. 
Die Ergebnisse des Schallgutachtens sind durch Festsetzung von Emissionskontingenten in den 
Bebauungsplan eingeflossen (vgl. hierzu Kap. 10.1.1 und 16.1).  
Die Festsetzungen stellen den Lärm- bzw. Immissionsschutz der Bevölkerung von Schkeuditz si-
cher. 
Wesentliche Forderungen zur verkehrlichen Erschließung sind der vierstreifige Ausbau der Rade-
felder Allee und die Verbesserung der ÖPNV-Erschließung. 
Der Hinweis wurde beachtet. Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens ist eine verkehrsplaneri-
sche Untersuchung erfolgt. Darin wurde das Erfordernis des vierstreifigen Ausbaus der Radefel-
der Allee herausgearbeitet. Für den Ausbau der Radefelder Allee wird aus verschiedenen Grün-
den ein separates Planverfahren durchgeführt werden. Deshalb werden die für den vierstreifigen 
Ausbau benötigten Flächen im Bebauungsplan als von Bebauung freizuhaltende Flächen (und 
nicht als Straßenverkehrsflächen) festgesetzt. 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wurde ein Mobilitätskonzept erarbeitet. Hinsichtlich 
der Verkehrserschließung wird das Ziel verfolgt, das Mobilitätsverhalten der Beschäftigten da-
hingehend zu lenken, dass sie die Verkehrsmittel des Umweltverbundes anstelle des Pkw nutzen. 
Die Wege, um dieses Ziel zu erreichen, werden im Mobilitätskonzept beschrieben. Darin sind 
auch die Einzelmaßnahmen im Detail beschrieben. 
In der Begründung wird auf die Notwendigkeit der Verbesserung der ÖPNV-Erschließung des 
Plangebietes eingegangen. Lösungen können jedoch nur außerhalb des Bebauungsplanverfah-
rens in Abstimmung zwischen den Städten Leipzig und Schkeuditz, den Verkehrsunternehmen und 
48 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 30 
 
17.03.2025 
dem MDV herbeigeführt werden. An entsprechenden Lösungen wird interkommunal intensiv ge-
arbeitet. 
Hinsichtlich der zu entwickelnden Grünstrukturen wurden folgende Hinweise gegeben: 
• der Grünzug entlang der Radefelder Allee wird begrüßt, 
• alle Gebäude sind mit Gründächern zu versehen und 
• auf der Nordseite der Neuen Halleschen Straße (B 6) wird ein 60 m tiefer Grüngürtel ge-
fordert (Immissions-/Emissionsminderung für Schkeuditzer Wohngebiete südlich B 6). 
Die Forderungen werden berücksichtigt. Diesbezüglich wurden folgende Ausgleichmaßnah-
men festgesetzt: 
• Entlang der Freihaltefläche für den vierstreifige Ausbau der Radefelder Allee wird zu-
sätzlich ein 30 m breiter begleitender Grünstreifen festgesetzt (Grünfläche G 1, vgl. text-
liche Festsetzung Nr. 6.6). 
• Eine Festsetzung zur Dachbegrünung wird getroffen (vgl. textliche Festsetzung Nr. 6.4). 
• Entlang der B 6 wird eine ca. 100 m (Nord-Süd-Richtung) breite Grünfläche festgesetzt 
(Grünflächen G 3, G 4 und G 5, vgl. textliche Festsetzung Nr. 6.8). 
Hinsichtlich der Ableitung des Niederschlagswassers wurde seitens der Stadt Schkeuditz da-
rauf hingewiesen, dass es in Papitz/Modelwitz teilweise Überstauerscheinungen aufgrund 
Wasserableitungen aus dem Regenrückhaltebecken des Flughafens in Richtung Kalter Born 
zu verzeichnen sind. Es wurde ein interkommunales Konzept gefordert (gutachterliche Nach-
weisführung, Oberflächenwassermodellierung und hydrogeologische Untersuchung werden 
als notwendig erachtet). 
Die Hinweise wurden insoweit beachtet, dass ein Gutachten über die Stabilisierung des Was-
serhaushalts im Bereich des Lützschenaer Grenzgrabens beauftragt wurde [10].  
Demnach sind die Überstauerscheinungen im Bereich des Lützschenaer Grenzgrabens zu-
rückzuführen auf:  
• ungeklärte Einleitmengen der angeschlossenen Siedlungen, 
• die Tatsache, dass das Gesamteinzugsgebiet größer ist als das natürliche Einzugsge-
biet (z. B. zusätzliche Einleitung aus dem Siedlungsbereich Papitz zwischen Äußere 
Leipziger Straße und B 6), 
• unbekannte Bemessung des Kanalsystems der Siedlungen und 
• vernachlässigte Unterhaltung von Durchlässen und Gräben im Siedlungsbereich. 
Auch ist darauf hinzuweisen, dass aus dem Plangebiet entgegen der im Vorentwurf noch ge-
troffenen Aussage kein Niederschlagswasser in das Regenrückhaltebecken Kalter Born abge-
geben werden wird. Insofern erfolgt keine zusätzliche Beaufschlagung des Vorfluters Kalter 
Born aus dem Plangebiet. 
Die Notwendigkeit weiterer Rückstaueinrichtungen südlich der Neuen Halleschen Straße 
(B 6) und die Niederschlagswasserableitung durch die ehemalige LMBV-Flutungsleitung sind 
zu prüfen. 
Die Hinweise wurden zur Kenntnis genommen. Hierzu ist Folgendes auszuführen: 
• Es wurde ein Gutachten über die Stabilisierung des Wasserhaushalts im Bereich des 
Lützschenaer Grenzgrabens beauftragt [10]. Demnach haben die Überstauerschei-
nungen andere Ursachen (siehe oben).  
49 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 31 
 
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• Gemäß des im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens beigebrachten Konzepts zur  
Regenwasserbewirtschaftung wird überschüssiges Regenwasser im Plangebiet zurück-
gehalten und nur gedrosselt (78 - 240 l/s) in den Lützschenaer Grenzgraben abgege-
ben. Damit bleibt die gedrosselte Ableitung hinter der natürlichen Ableitung bei Über-
flutung aus dem Einzugsgebiet des Lützschenaer Grenzgrabens nördlich der B 6 zu-
rück. 
• Aus dem Plangebiet wird entgegen der noch im Vorentwurf getroffenen Aussage kein 
Niederschlagswasser in das Regenrückhaltebecken Kalter Born abgegeben. Insofern 
erfolgt keine zusätzliche Beaufschlagung des Vorfluters Kalter Born aus dem Plange-
biet. 
• Rückstaueinrichtungen südlich der B6 werden im Zusammenhang mit der Aufstellung 
des Bebauungsplans demzufolge nicht erforderlich. 
• Die Nutzung der LMBV-Flutungsleitung wird im Zusammenhang mit der Aufstellung 
des Bebauungsplans nicht ausgelöst. 
Die Ergebnisse der Gutachten sind in den Bebauungsplan eingeflossen (vgl. hierzu Kap. 3.7 
der Begründung). 
 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
8. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches 
Die Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches dieses Bebauungsplanes sind in der Planzeichnung 
zeichnerisch festgesetzt. 
In den räumlichen Geltungsbereich aufgenommen wurden alle diejenigen Flächen, für die aufgrund 
der ermittelten Sachverhalte sowie der Ziele und Zwecke der Planung ein aktuelles Planungserfor-
dernis anzunehmen ist.  
Nach Westen und Norden wird die Ausdehnung des Plangebietes durch die Stadtgrenze und das 
Flughafenareal begrenzt. Es war eine räumliche Überschneidung mit luftrechtlichem V orhaben 
(Planfeststellungsverfahren „Flughafen Leipzig/Halle, Start- und Landebahn Süd mit V orfeld, 15. 
Planänderung“) zu vermeiden. Im Osten und Süden wurden die Radefelder Allee und die B 6 in den 
für die Planung relevanten Abschnitten in den räumlichen Geltungsbereich einbezogen, um die An-
bindung des Plangebietes an das übergeordnete Straßennetz planungsrechtlich zu sichern. Das an 
der B 6 vorhandene Biotop wurde aufgrund seines Schutzstatus‘ nicht in das Plangebiet einbezogen. 
Das Plangebiet umfasst eine Fläche von ca. 138 ha und wird umgrenzt 
• im Westen durch das Flughafengelände und damit im südlichen Teil gleichzeitig durch die 
Stadtgrenze von Leipzig und nördlich der Gesnerstraße im Abstand von 130 m parallel zur 
Stadtgrenze, 
• im Norden durch die östliche Verlängerung der südlichen Kante des Rollwegs V der Start- 
und Landebahn Süd des Flughafens, 
• im Osten durch die Radefelder Allee inkl. der Knotenpunkte mit der Poststraße im Nordos-
ten sowie der Neuen Halleschen Straße (Bundesstraße 6) im Süden, 
• im Südwesten von der Neuen Halleschen Straße.  
Flurstücksscharf wird der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplans im Folgenden zu be-
schrieben.  
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 32 
 
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Der räumliche Geltungsbereich wird begrenzt durch/verläuft (beginnend auf der Nordseite des 
Kreisverkehrs im Uhrzeigersinn): 
• die südlichen Grenzen der Flurstücke 454/33, 447/6, 455/15 und 455/21, 
• die südwestlichen Grenzen der Flurstücke 455/20 und 455/18, 
• die geradlinige Verlängerung der westlichen Grenze des Flurstücks 455/18 bis diese Linie 
auf die nördliche Grenze des Flurstücks 455/12 trifft, weiter geradlinig nach Süden bis zum 
gegenüberliegenden Eckpunkt des Flurstücks 455/12, 
• entlang der südöstlichen Grenze des Flurstücks 455/12 bis zu dessen südlichem Eckpunkt, 
• weiter geradlinig bis zum südöstlichen Eckpunkt des Flurstücks 454/13 und von dort aus 
zum nordwestlichen Eckpunkt des Flurstücks 454/14, 
• entlang der westlichen Grenzen der Flurstücke 454/14, 454/4, 441/3, 446/9, 259/3, 148/3, 
151/3, 149/1, 149/3, 149/4 bis zum südwestlichen Eckpunkt des Flurstücks 149/4, 
• entlang der nördlichen Grenze des Flurstücks 149/7 bis zu der Stelle, an der eine Linie, die 
vom südlichsten Punkt des Flurstücks 151/6 parallel zur östlichen Grenze des Flurstücks 
151/4 verläuft, auf die nördliche Grenze des Flurstücks 149/8 trifft, 
• weiter entlang der südwestlichen Grenze des Flurstücks 149/8 nach Südosten bis zur östli-
chen Grenze dieses Flurstücks, dann entlang der östlichen und südwestlichen Grenze dieses 
Flurstücks und der südwestlichen Grenzen der Flurstücke 151/7 und 150/4 nach Nordwes-
ten, 
• weiter in nördliche Richtung entlang der westlichen Grenze des Flurstücks 150/4, 
• anschließend in südöstliche Richtung entlang der nordöstlichen Grenze des Flurstücks 150/4 
und dann nach Norden annähernd parallel zur westlichen Grenze des Flurstücks 151/4 bis 
das Flurstück 151/8 erreicht wird, 
• entlang der nordwestlichen und nordöstlichen Grenze des Flurstücks 150/12 sowie der nord-
östlichen und östlichen Grenze des Flurstücks 150/9 wieder nach Norden schwenkend bis zu 
den südlichen Grenzen der Flurstücke 138 und 264/7 (Lützschenaer Grenzgraben), 
• entlang der südöstlichen und südwestlichen Grenze des Flurstücks 132/6 sowie der südöstli-
chen Grenze des Flurstück 133/12 und in geradliniger Verlängerung der letztgenannten Linie 
nach Südwesten bis sie auf die südwestliche Grenze des Flurstücks 133/5 trifft, 
• entlang dieser Grenze nach Nordwesten und etwas nach Norden abknickend weiter entlang 
dieses Flurstücks und entlang der südwestlichen Grenzen der Flurstücke 132/2, 132/5, 132/6 
und 131/a, 
• anschließend in östlicher Richtung entlang der nördlichen Grenze des Flurstücks 131/a,  
• dann weiter nach Norden entlang der westlichen Grenzen der Flurstücke 131/2, 130/2.  
• Die Grenze des Geltungsbereichs knickt im Winkel von 133° auf einer Länge von 17 m nach 
Nordosten ab, knickt dann im Winkel von 137° auf einer Länge von ca. 102 m nach Osten 
ab und verläuft anschließend ca. 748 m nach Norden und knickt anschließend im rechten 
Winkel nach Osten ab,  
• nach 908 m knickt sie nach Norden ab und verläuft parallel zum Straßenflurstück der Rade-
felder Allee in Richtung Kreisverkehr bis zur südwestlichen Grenze des Flurstücks 454/24, 
entlang dieses Flurstücks nach Nordwesten, vom nordwestlichen Eckpunkt dieses Flurstücks 
zum südwestlichen Eckpunkt des Flurstücks 454/25, entlang der westlichen Grenze dieses 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 33 
 
17.03.2025 
Flurstücks nach Norden bis zu der Stelle, an der die Grenze des Flurstücks nach Westen ab-
knickt und von diesem Eckpunkt aus geradlinig nach Nordosten bis zum südlichen Eck-
punkt des Flurstücks 454/28. 
Die Zuordnung der in der Beschreibung des Geltungsbereichs genannten Flurstücke zu den Gemar-
kungen Lützschena und Hainichen ist der nachfolgenden tabellarischen Auflistung zu entnehmen. 
Der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplans beinhaltet die folgenden Flurstücke (tw. = teil-
weise): 
Gemarkung Lützschena: 
406/2 tw. 407 tw. 408/2 tw. 412/2 tw. 440 tw. 441/2 
441/4 441/5 tw. 445 tw. 446/8 446/16 446/17 
447/2 447/5 tw.  447/7 451 tw.  452 tw.  454/17 tw.  
454/12 454/13 454/15 tw. 454/16 454/18 454/19 
454/20 tw. 454/22 454/23 tw. 454/24 454/25 454/26 
454/27 454/29 tw. 454/30 454/31 tw. 454//34 454/37 
454/38 tw. 455/6 455/7 455/9 tw. 455/12 tw. 455/16 
455/19 460 tw.     
 
Gemarkung Hänichen: 
128/2 tw. 128/4 tw.  129/2 tw.  130/2 131/2 131/a 
132/2 132/5 132/6 133/5  133/10 tw. 133/12 
138 140 141 142 143 144 
145 146 147 148/2 148/4 148/5 
149/2 149/5 149/7 tw. 149/8 tw. 149/10 149/12 
149/13 149/14 150/3 tw. 150/4 150/11 150/13 
151/2 151/4 151/5 tw. 151/6 151/7 151/8 
151/11 151/12 151/13 259/2 259/6 259/7 tw. 
264/7      
 
  
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
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9. Gliederung des Plangebietes 
Folgende Gliederung des Plangebietes ist insbesondere in der Planzeichnung festgesetzt: 
• Industriegebiet, bestehend aus den Teilbaugebieten GI 1.1, GI 1.2, GI 1.3, GI 2.1, GI 2.2 
und GI 3, 
• Straßenverkehrsflächen, bezogen auf die im Plangebiet vorhandenen und geplanten öf-
fentlichen Straßenflächen und 
• private Grünflächen, zur Strukturierung des Plangebietes, als Ausgleichsmaßnahmen so-
wie als Flächen zur Rückhaltung von anfallendem Niederschlagswasser. 
Die räumlichen Begrenzungen sind der Planzeichnung zu entnehmen. 
10. Baugebiete 
10.1 Industriegebiete 
10.1.1 Allgemeine Regelungen zur Art der baulichen Nutzung 
Im Teil A: Planzeichnung ist die aus den Teilbaugebieten GI 1.1 bis GI 3 bestehende Fläche festge-
setzt als (siehe Planzeichenerklärung): 
Industriegebiet. 
Mit dieser Festsetzung werden die davon erfassten Flächen als „Industriegebiete“, bestehend aus 
den Teilbaugebieten 1.1 bis 3, definiert und räumlich abgegrenzt. 
Innerhalb des Plangebietes verläuft die im Zusammenhang mit der Entwicklung des Flughafens 
Leipzig/Halle planfestgestellte Gesnerstraße. Sie soll in großen Teilen als Gewerbefläche überplant 
werden. 
Der plangebenden Gemeinde ist Folgendes bewusst: Durch § 38 Satz 1 BauGB privilegierte Fach-
planungen schließen inhaltlich abweichende, dieselbe Fläche betreffende Festsetzungen in nachfol-
genden Bebauungsplänen regelmäßig aus. Wenn ein Planfeststellungsbeschluss wie vorliegend 
wirksam ergangen ist, so genießt er als bestandskräftiger Verwaltungsakt mit planerischen Festset-
zungen gegenüber einem späteren Bebauungsplan V orrang, d.h. die Gemeinde darf keine planeri-
schen Aussagen treffen, die sich mit einer wirksamen Planfeststellung inhaltlich nicht vereinbaren 
lassen.  
V or dem Hintergrund, dass die für die Planfeststellung zuständige Landesdirektion Sachsen mit 
Stellungnahme vom 11.12.2020 bereits anerkennt, dass es geboten scheint, die Straßenverkehrsan-
bindung der Gesnerstraße neu zu ordnen, wird an der Überplanung der Gesnerstraße festgehalten 
und im Weiteren geklärt, wie ein zielführender Umgang mit dieser Thematik aussehen kann. Ab-
stimmungen hierzu haben bereits mit der Landesdirektion Leipzig stattgefunden.  
Für diese Gebiete wird – im Sinne einer Feinsteuerung – festgesetzt, welche Nutzungen ihrer Art 
nach allgemein, ausnahmsweise oder unzulässig sind. 
Im Teil B: Text ist dafür weiter festgesetzt: 
1.1.1 Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes 
ergibt):  
a) Gewerbebetriebe aller Art, Lagerhäuser, Lagerplätze und öffentliche Betriebe, 
b) Tankstellen, 
c) den Betrieben dienende private Bahngleisanlagen.  
  
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Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist, vor allem zur Umsetzung der nachfolgend aufgeführten Ziele der Planung 
(siehe Kap. 3) beizutragen: 
a) die Herstellung der bauplanungsrechtlichen Grundlagen für die beabsichtigte Bebauung des 
Areals, um dort ein Gewerbe- und Industriegebiet entwickeln und etablieren zu können, 
b) die Entwicklung von flexibel nutzbaren Bauflächen für großmodulare Betriebs- und Baufor-
men.  
Zum Inhalt der Festsetzungen: 
Mit der Festsetzung als „Industriegebiet“ wird die planerische Absicht klargestellt, einen möglichst 
großen Spielraum für gewerbliche Ansiedlungen im Plangebiet zu eröffnen. Damit wird die Ansied-
lung von Gewerbebetrieben und zwar gerade auch von solchen, die in anderen Baugebieten auf-
grund ihres möglichen Störgrades unzulässig sind, ermöglicht. Durch die anhaltende Nachfrage 
nach gewerblichen und industriellen Bauflächen - insbesondere mit der Eignung für großmodulare 
Bauformen - besteht ein Bedarf an Gewerbeflächenausweisungen im Leipziger Nordraum, sodass 
diese Festsetzung zur Deckung des Bedarfes auch aus Aspekten der nachhaltigen Stadtentwicklung 
sinnvoll ist. 
Mit der Feinsteuerung dahingehend, welche Nutzungen ihrer Art nach allgemein zulässig oder un-
zulässig sind, wird der sich aus dem § 9 BauNVO ergebende Zulässigkeitskatalog den im vorliegen-
den Fall gegebenen Erfordernissen angepasst. Es besteht das städtebauliche Ziel, ein Industrieareal 
weitgehend ohne Beschränkung der allgemein zulässigen Nutzungen zu entwickeln.  
Aus diesem Grund werden alle gemäß § 9 Abs. 2 BauNVO im Industriegebiet allgemein zulässigen 
Nutzungen auch im Plangebiet zugelassen. 
Zu den Gewerbebetrieben aller Art und v.a. zu den damit verbundenen Ausschlüssen siehe unten 
bei den Ausführungen zur textlichen Festsetzung Nr. 1.1.2. 
Unter den Begriff Lagerhäuser und Lagerplätze fallen selbstständige und unselbstständige bauliche 
Anlagen (Nebenanlagen eines ansässigen Unternehmens). Bei Lagerhäusern handelt es sich um Ge-
bäude, die von Menschen betreten werden können, z. B. Lagerhallen zur Aufbewahrung von Gegen-
ständen oder Kühlhäuser. Lagerplätze sind i. d. R. bauliche Anlagen, die der Lagerung von Gütern 
oder dem Abstellen beispielsweise von Fahrzeugen oder der Lagerung von Materialien o. ä. dienen. 
Es kann sich sowohl bei Lagerhäusern als auch bei Lagerplätzen um nicht gewerbliche Anlagen 
handeln.  
Aufgrund der zur Verfügung stehenden Fläche und der günstigen Verkehrsanbindung des Plangebie-
tes erfolgt keine Einschränkung dieser Nutzung.  
Öffentliche Betriebe unterscheiden sich nach Rechtsstatus und Aufgabenstellung von Gewerbebe-
trieben. Zu den im öffentlichen Interesse tätigen Betrieben zählen beispielweise Wasserwerke oder 
Straßenbahndepots. Städtebauliche Gründe diese im Industriegebiet allgemein zulässigen Nutzun-
gen zu beschränken, bestehen nicht. 
Auch Tankstellen, ggf. mit angeschlossenen Kfz-Werkstätten, sollen ohne Nutzungsbeschränkungen 
zugelassen werden. Die Ansiedlung von Tankstellen bedeutet u.U. kurze Wege für das Auftan-
ken/Laden des Fahrzeugparks der ansässigen Unternehmen. 
Mit der Festsetzung werden private Bahngleisanlagen, die den Betrieben dienen, ausdrücklich fest-
gesetzt. Da westlich der Gesnerstraße innerhalb des Flughafengeländes bereits eine Gleisanlage vor-
handen ist, besteht die Möglichkeit, das geplante Industriegebiet an das Schienennetz anzubinden 
und damit das Straßennetz zu entlasten und gleichzeitig CO2-Emissionen zu vermeiden. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 36 
 
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Da momentan noch keine konkreten Ansiedlungsabsichten bekannt sind, steht auch nicht fest für 
welche Flächen des Plangebietes ggf. ein Bahnanschluss benötigt wird. Die zeichnerische Festset-
zung als Bahnanlage gem. Nr. 5.2.1 der Planzeichenverordnung ist deshalb nicht möglich. In der 
Planzeichnung wurde lediglich ein möglicher Gleisanschluss als unverbindlicher Hinweis aufge-
nommen. Sofern es sich nicht um eine offizielle Bahnanlage handelt, sondern um eine private be-
triebliche Gleisanlage, ist diese auch als Bestandteil eines Industriegebietes planungsrechtlich zuläs-
sig. 
Auf eine weitere Nutzungsdifferenzierung innerhalb der Baugebiete wird verzichtet, um eine fle-
xible Nutzung des Areals zu gewährleisten. Somit wird der B-Plan den zukünftigen Entwicklungs-
szenarien gerecht. 
1.1.2 Unzulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes ergibt): 
a) Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke, 
b) Wohnungen, 
c) Vergnügungsstätten, 
d) Einzelhandelsbetriebe, 
e) Verteilzentren für den Einzelhandel, Kurier-, Express-, Paket- und Postdienste sowie 
für Baustoffe und Baumaterialien, 
f) Müllverbrennungsanlagen, 
g) Flughafen-Shuttle-Parkplätze, 
h) Freiflächenphotovoltaikanlagen als eigenständige Hauptnutzung, 
i) Windenergieanlagen als eigenständige Hauptnutzung, 
j) Werbeanlagen als Hauptnutzung. 
[§ 1 Abs. 6 und 9 BauNVO] 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, die zur Verfügung stehende Fläche für großmodulare gewerblich-in-
dustrielle Nutzungen freizuhalten, da im Leipziger Nordraum hierfür eine anhaltende Nachfrage be-
steht. 
Das Gewerbe- und Industriegebiet dient der Standortsicherung für die Ansiedlung von Gewerbe- 
und Industriebetrieben, bestenfalls mit wirtschaftlichen Beziehungen zum angrenzenden Flughafen. 
Darüber hinaus sollen Flächen für Gewerbebetriebe mit Aktivitäten im Bereich von Zulieferteilen,  
-produkten oder -dienstleistungen im Bereich der Automobilindustrie („Automotive-Industrie“), für 
im Umfeld bereits ansässige Unternehmen oder für Neuansiedlungen zur Stärkung der Wirtschafts-
kraft der Stadt Leipzig und der Region angeboten werden. 
Zum Inhalt der Festsetzungen: 
Gemäß § 1 Abs. 6 und 9 BauNVO kann im Bebauungsplan festgesetzt werden, dass bestimmte Ar-
ten von Nutzungen, die nach § 9 BauNVO in Industriegebieten allgemein zulässig sind, nicht zuläs-
sig sind oder nur ausnahmsweise zugelassen werden, sofern die allgemeine Zweckbestimmung des 
Industriegebiets gewahrt bleibt. Der Ausschluss der in der textlichen Festsetzung Nr. 1.1.2 genann-
ten Nutzungen geschieht aus folgenden Gründen: 
Um das Planungsziel umzusetzen, mussten flächenintensive, nicht produzierende Nutzungen ausge-
schlossen werden, um die zur Verfügung stehende Fläche insgesamt für die Ansiedlung von produ-
zierenden Gewerbe- und Industriebetrieben freizuhalten. 
Ebenso mussten Nutzungen ausgeschlossen werden, die einen eigenen Schutzanspruch entfalten.  
55 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 37 
 
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Im Einzelnen ist Folgendes auszuführen: 
Da zu den zulässigen Betrieben in einem Industriegebiet als ”Gewerbebetriebe aller Art” u.a. auch 
Vergnügungsstätten und Einzelhandelsbetriebe, soweit letztere nicht nach § 11 Abs. 3 BauNVO 
ausschließlich in einem für sie bestimmten Sondergebiet zulässig sind, grundsätzlich zulässig sind, 
sie aber nicht in dem hier festgesetzten Gebiet angesiedelt werden sollen, mussten sie über § 1 
Abs. 9 BauNVO ausdrücklich ausgeschlossen werden.  
Da zu den zulässigen Betrieben in einem Industriegebiet als ”Gewerbebetriebe aller Art” u.a. auch 
Einzelhandelsbetriebe gehören, soweit sie nicht nach § 11 Abs. 3 BauNVO ausschließlich nur in ei-
nem für sie bestimmten Sondergebiet oder in einem Kerngebiet zulässig sind, sie aber im Plangebiet 
nicht angesiedelt werden sollen, mussten sie über § 1 Abs. 9 BauNVO mit der textlichen Festset-
zung Nr. 1.1.2 ausdrücklich ausgeschlossen werden.  
Der Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben erfolgt dabei, um das produzierende bzw. reparierende 
Gewerbe zu stärken. Er dient auch der Sicherung bzw. Stärkung der zentralen Versorgungsbereiche 
der Stadt Leipzig und damit der Gewährleistung einer verbrauchernahen Versorgung der Bevölke-
rung.  
Da die Absicht besteht, die im Stadtentwicklungsplan Zentren 2016 festgelegten zentralen Versor-
gungsbereiche (Zentren A bis D), die sich in günstiger Entfernung zu den Wohngebieten befinden, 
zu stärken, sind Einzelhandelsprojekte an anderen Stellen zu beschränken bzw. auszuschließen.  
Der Ausschluss von Vergnügungsstätten und Einzelhandelsbetrieben dient auch der Sicherung des 
Industriestandortes unter Aspekten des Werkschutzes, da ggf. Anlagen mit Explosions- und sonsti-
gen Gefährdungen im Gebiet betrieben werden könnten. Deshalb ist allgemeiner Publikumsverkehr, 
der mit den ausgeschlossenen Anlagen zwangsläufig in größerem Umfang verbunden wäre, auf das 
unbedingt notwendige Maß zu begrenzen. 
Mit dem Ausschluss des Einzelhandels wird gleichzeitig dem Ziel 2.3.1.3 des LEP 2013 entspro-
chen. 
Aus den vorgenannten besonderen städtebaulichen Gründen, nämlich insbesondere dem Belang des 
Schutzes der Nutzer, erfolgt auch der vollständige Ausschluss der nur ausnahmsweise zulässigen 
Anlagen gemäß § 9 Abs. 3 BauNVO Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche 
und sportliche Zwecke sowie Wohnungen. 
Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass Industriegebiete explizit für die Unterbringung von Gewer-
bebetrieben, die in anderen Baugebieten unzulässig sind, vorgesehen sind, so dass bei einer potenzi-
ellen Wohnnutzung mit erheblicher Beeinträchtigung aus Gründen der Rücksichtnahme gerechnet 
werden müsste. Im Umkehrschluss sollen Beschränkungen von Gewerbebetrieben durch eine mög-
liche benachbarte Wohnnutzung von vornherein ausgeschlossen werden. 
Müllverbrennungsanlagen wurden aufgrund der Nähe zu den Ortslagen Papitz und Modelwitz 
(Stadt Schkeuditz) sowie Hänichen und Quasitz (Stadt Leipzig) zum Schutz der Wohnbevölkerung 
ausgeschlossen. 
Der Ausschluss von Verteilzentren für den Einzelhandel, Kurier-, Express-, Paket- und Post-
dienste sowie für Baustoffe und Baumaterialien, Flughafen-Shuttle-Parkplätzen und von Frei-
flächenphotovoltaikanlagen (als eigenständige Hauptnutzung) erfolgt, weil es sich dabei um sehr 
flächenintensive Nutzungen handelt, die aufgrund ihres Flächenbedarfs dem Planungsziel, produ-
zierendes Gewerbe anzusiedeln, entgegenstehen. Die angestrebte Arbeitsplatzdichte wäre somit ggf. 
nicht zu erreichen und die Nachfrage nach gewerblichen Bauflächen im Nordraum Leipzig könnte 
nicht ausreichend befriedigt werden. 
Mit dem Ausschluss des Freiflächenphotovoltaikanlagen wird zudem dem Ziel 2.3.1.3 des LEP 
2013 entsprochen. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
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Der Ausschluss von Windenergieanlagen als Hauptnutzung erfolgt aufgrund der Nachbarschaft 
des Plangebietes zum Flughafen Leipzig/Halle und den damit verbundenen Höhenbeschränkungen 
im Umfeld des Flughafens. Die für Windenergie als Hauptnutzung benötigten Höhen sind aus  
sicherheitstechnischen Gründen nicht zulässig. Zu betonen ist hier jedoch, dass der städtebauliche 
Grund dieses Nutzungsausschlusses primär die Flächenvorhaltung für eine industriell-gewerbliche 
Nutzung ist. Daher werden auch Windenergieanlagen nicht generell ausgeschlossen, sondern ledig-
lich als Hauptnutzung. Eine Nutzung als Nebenanlage – so denn die erzeugte Energie zumindest in 
größeren Anteilen vor Ort genutzt wird – ist durchaus vorstellbar. Auch hierbei ist jedoch selbstver-
ständlich die Höhenbegrenzung auf Grund der Nähe des Flughafens zu beachten, jedoch soll ein 
kompletter Ausschluss unter Berücksichtigung von potenziellen technologischen Fortschritten nicht 
vorgenommen werden. 
Der Ausschluss von Werbeanlagen als Hauptnutzung erfolgt, um der geplanten Zweckbestimmung 
des Baugebietes zu entsprechen und eine Beeinträchtigung des Erscheinungsbildes durch ungeord-
nete Werbeanlagen zu vermeiden. Werbung ausschließlich an der Stätte der Leistung bleibt zulässig. 
1.1.3 Abweichend von 1.1.2, Buchstabe d) sind Verkaufsstellen von Handwerksbetrieben und an-
deren Gewerbebetrieben, die sich ganz oder teilweise an den Endverbraucher richten 
("Werksverkauf"), ausnahmsweise zulässig, wenn  
a) die Sortimente in räumlicher und fachlicher Verbindung zu der Produktion, der Ver- 
und Bearbeitung von Gütern einschließlich Reparatur- und Serviceleistungen einer 
im räumlichen Geltungsbereich dieses Bebauungsplanes oder in dessen unmittelba-
rem Umfeld befindlichen Betriebsstätte stehen und  
b) die Größe der dem Verkauf der Sortimente nach Buchstabe a) dienenden Fläche 
(Verkaufsfläche) max. 10 % der Geschossfläche der zugehörigen Betriebsstätte, je-
doch max. 800 m² nicht überschreitet. 
[§ 1 Abs. 9 BauNVO] 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist, den im Plangebiet ansässigen Unternehmen, die Möglichkeit des Direkt-
verkaufs ihrer Produkte zu ermöglichen, da er für viele Gewerbebetriebe im Direktkontakt mit den 
Kunden „zum guten Ton“ gehört, entsprechende Produkte auch gleich vor Ort zu vermarkten, unab-
hängig davon, ob dies auch eine standardmäßige wirtschaftliche Notwendigkeit ist. 
Zum Inhalt der Festsetzungen: 
Gemäß § 1 Abs. 9 BauNVO kann im Bebauungsplan festgesetzt werden, dass bestimmte Arten von 
Nutzungen, die nach § 9 BauNVO in Industriegebieten allgemein zulässig sind, nicht zulässig sind 
oder nur ausnahmsweise zugelassen werden, sofern die allgemeine Zweckbestimmung des  
Industriegebiets gewahrt bleibt. Das geschieht vor folgendem Hintergrund: 
Negative Auswirkungen auf das Zentrengefüge sind durch den Direktverkauf der im Plangebiet an-
sässigen Unternehmen aufgrund der in der Festsetzung getroffenen Einschränkungen nicht zu be-
fürchten. 
Für Einzelhandelsbetriebe, die im unmittelbaren räumlichen und fachlichen Zusammenhang mit 
Handwerks- oder Gewerbebetrieben stehen, gilt keine Sortimentsbeschränkung für die untergeord-
neten Nutzungen. Es ist somit unzweifelhaft, dass es sich um den Verkauf, der in dem Gewerbebe-
trieb hergestellten Produkte handelt, der mit der Festsetzung zugelassen wird.  
Eine solche Ausnahmefestsetzung wurde bereits in der Rechtsprechung bestätigt.  
57 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 39 
 
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Die Verkaufstätigkeit muss jedoch den sonstigen gewerblichen Nutzungen untergeordnet stattfin-
den. Das ist mit der Beschränkung auf nicht mehr als 10 % der gesamten Geschossfläche eines Be-
triebes, jedoch max. 800 m² Verkaufsfläche gesichert. Auch diese Auffassung ist von der Rechtspre-
chung bestätigt.  
Da der Werksverkauf nur ausnahmsweise zulässig ist, ist eine derartige Ausnahme begründet nach-
zuweisen. Dabei ist insbesondere nachzuweisen, dass der durchgeführte Einzelhandel in räumlicher 
und fachlicher Zuordnung zu einer in dem Industriegebiet stattfindenden Produktion steht, diese 
Nutzung nur auf untergeordneten Flächen durchgeführt wird oder lediglich im Zusammenhang mit 
Reparatur- und Serviceleistungen der Betriebsstätte erfolgt. 
1.1.4 Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen 
Lärmemissionskontingente 
In den Teilbaugebieten sind Vorhaben (Betriebe und Anlagen) zulässig, deren Geräusche 
einschließlich der Fahrzeuggeräusche auf dem Betriebsgrundstück insgesamt die in Teil A: 
Planzeichnung angegebenen Emissionskontingente LEK nach DIN 45691:2006-12 weder 
tags (06:00 bis 22:00 Uhr) noch nachts (22:00 bis 06:00 Uhr) überschreiten. 
Die Prüfung der planungsrechtlichen Zulässigkeit des Vorhabens erfolgt nach DIN 
45691:2006-12, Abschnitt 5. 
[§ 1 Abs. 4 Nr. 2 BauNVO] 
Für die im Plan dargestellten Richtungssektoren (Bezugspunkt UTM33/ETRS89 X = 
33310200, Y = 5698400) erhöhen sich die Emissionskontingente LEK um folgende Zusatzkon-
tingente: 
Richtungssektor Richtung Zusatzkontingente in dB 
LEK,Zus,tags L EK,Zus,nachts 
A 320° bis 60° 9 6 
B 60° bis 145° 13 0 
C 145° bis 203° 3 8 
D 203° bis 252° 0 3 
E 252° bis 320° 6 4 
Die Prüfung der planungsrechtlichen Zulässigkeit des Vorhabens erfolgt nach DIN 
45691:2006-12, Abschnitt 5, wobei in den Gleichungen (6) und (7) für die Immissionsorte j 
im Richtungssektor k LEK,i durch LEK, i  + LEK,Zus,k zu ersetzen ist. 
[§ 1 Abs. 4 Nr. 2 BauNVO] 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung: 
Mit der Festsetzung von Schallemissionskontingenten werden Nutzungskonflikte mit der Umge-
bung vermieden, insbesondere mit den zu Schkeuditz gehörenden Siedlungen Papitz und Model-
witz. 
Zum Inhalt der Festsetzungen: 
In der textlichen Festsetzung 1.1.4 wird festgesetzt, dass in dem Industriegebiet nur solche Nutzun-
gen zulässig sind, deren gesamte Schallemission das Emissionskontingent für die jeweilige Teilflä-
che entsprechend der Festsetzung nicht überschreitet, d. h. für das jeweilige Gebiet wird der zuläs-
sige Maximalpegel für zu erzeugende Geräusche je Quadratmeter Grundstücksfläche festgelegt.  
Ein sogenanntes „Emissionskontingent“ ist das logarithmische Maß für die von einer flächenhaften 
Schallquelle (oder Teilen davon) je Flächeneinheit abgestrahlte Schallleistung (DIN 18005, Teil 1 
58 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 40 
 
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“Schallschutz im Städtebau Teil 1: Grundlagen und Hinweise für die Planung", Ausgabe Juli 2023 
mit Beiblatt 1 zu DIN 18005 Teil 1 "Schallschutz im Städtebau, Berechnungsverfahren – Schall-
technische Orientierungswerte für die städtebauliche Planung", Ausgabe Juli 2023).  
Die Festsetzung ist erforderlich, da von der Fläche insgesamt Auswirkungen auf die angrenzenden 
schutzbedürftigen Nutzungen (überwiegend Wohngebiete) ausgehen.  
Als Besonderheit war zu berücksichtigen, dass sich das Plangebiet bzw. die zu berücksichtigenden 
Immissionsorte in einer sogenannten immissionsschutzrechtlichen Gemengelage befinden. Die 
TA Lärm führt in Abschnitt 6.7 aus: 
„Wenn gewerblich, industriell oder hinsichtlich ihrer Geräuschauswirkungen vergleichbar genutzte 
und zum Wohnen dienende Gebiete aneinander grenzen (Gemengelage), können die für die zum 
Wohnen dienenden Gebiete geltenden Immissionsrichtwerte auf einen geeigneten Zwischenwert der 
für die aneinandergrenzenden Gebietskategorien geltenden Werte erhöht werden, soweit dies nach 
der gegenseitigen Pflicht zur Rücksichtnahme erforderlich ist. Die Immissionsrichtwerte für Kern-, 
Dorf- und Mischgebiete sollen dabei nicht überschritten werden.“  
Anders als im Bauplanungsrecht, in dem eine Gemengelage als kleinräumige Durchmischung von 
Wohnen und Gewerbe verstanden wird, liegt eine Gemengelage im immissionsschutzrechtlichen 
Sinne vor, wenn gewerblich, industriell oder vergleichbar genutzte Gebiete zum Einen und dem 
Wohnen dienende Gebiete zum Anderen aneinandergrenzen. Eine derartige Situation ist hier  
gegeben.  
Aus diesem Grund ist ein geeigneter Zwischenwert zu bilden. Dabei ist ein Zwischenwert als geeig-
net anzusehen, wenn er als Maßstab zu dienen vermag, dass in dem Wohnen dienenden Gebiet 
keine unzumutbaren Geräuschimmissionen und damit keine schädlichen Umwelteinwirkungen auf-
treten. Die Tag- und Nachtsituationen werden dabei unterschieden und eigenständig geprüft. Die 
Beurteilung des Schutzanspruchs ist in einem Gutachten erfolgt (Gutachten zur Beurteilung des 
Schutzanspruchs [1]). Im Ergebnis wurden für die einzelnen Immissionsorte die geeigneten Zwi-
schenwerte für den Tag- und für den Nachtzeitraum bestimmt (vgl. hierzu Kap. 16.1). 
Im Zusammenhang mit der Aufstellung des Bebauungsplans wurde auf dieser Basis ein schalltech-
nisches Gutachten erstellt [2]. 
Im Gutachten wird empfohlen, sechs, relativ gleichgroße Teilflächen mit unterschiedlichen Emissi-
onskontingenten zu bilden, da dadurch ein ausgewogener Kompromiss zwischen wirtschaftlichen 
Belangen (mit möglichst geringen Nutzungsbeschränkungen) und den gebotenen Schutzansprüchen 
der – auch wenn teilweise weiter entfernten – Wohnbebauung erreicht werden kann. Die Bildung 
der Teilflächen berücksichtigt auch hinsichtlich der gewählten, relativ großen Flächengrößen, dass 
die anzusiedelnden Gewerbebetriebe die resultierenden Schallschutzfestsetzungen pragmatisch um-
setzen können, da lärmintensivere Produktionsbereiche auch zu den Immissionsorten abgewandt 
platziert werden können. Die Empfehlung, sechs Teilflächen mit unterschiedlichen Emissionskon-
tingenten zu bilden, begründet sich damit, dass die höchsten zulässigen Schallemissionen im mittle-
ren Planteil möglich sind, aber in den südlich und nördlich angrenzenden Bereichen eine (weitere) 
Beschränkung der zulässigen Schallemissionen angeraten ist. 
Den Empfehlungen des Gutachtens wurde gefolgt. Das Industriegebiet wurde entsprechend der 
Empfehlung des Gutachters gegliedert und es wurden die im Gutachten ermittelten Pegel im Bebau-
ungsplan festgesetzt.  
Laut aktueller Rechtsprechung ist nachzuweisen, dass im Plangebiet selbst oder im Gemeindegebiet 
Teilflächen ohne Beschränkung zur Verfügung stehen bzw. das Bereiche gegeben sind, in dem jeder 
nach § 9 BauNVO zulässige Betrieb in dieser Hinsicht seinen Standort finden kann. Das ist mit dem 
Bebauungsplan Nr. 911 „Industriegebiet Am Flughafen Leipzig - Halle“, in Kraft getreten am 
06.01.2001, gegeben. Der Geltungsbereich dieses Bebauungsplanes befindet sich in unmittelbarer 
Nähe zu dem hier gegenständlichen Plan. Innerhalb des Bebauungsplanes, welcher überwiegend 
59 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 41 
 
17.03.2025 
Baugebiete mit einer Festsetzung als Industriegebiet gem. § 9 BauNVO festsetzt, ist keine Lärm-
kontingentierung enthalten. Dieser Plan enthält darüber hinaus derzeit auch noch ungenutzte Bau-
flächen. 
Der Gutachter hat außerdem festgestellt, dass es für einige Richtungssektoren möglich ist, Zusatz-
kontingente festzusetzen. Die Zusatzkontingente ermöglichen eine bessere Nutzbarkeit der Flächen; 
jedoch wird durch die definierte „Abstrahlrichtung“ gleichzeitig ein ausreichender Schutz von sen-
sibleren Nutzungen gewährleistet. V on dieser Möglichkeit wurde Gebrauch gemacht, da die Zusatz-
kontingente den zukünftig ansässigen Unternehmen einen größeren Entwicklungsspielraum einräu-
men.  
Es wurden die Richtungssektoren A bis E, in denen Zusatzkontingente LEK,ZUS gelten, festgelegt. 
Für die Immissionsorte in diesem Sektor sind die Emissionskontingente LEK um die Zusatzkontin-
gente LEK,ZUS zu erhöhen. Die Richtungssektoren A bis E haben den Bezugspunkt UTM33/ETRS89 
X = 33310200, Y = 5698400 (siehe hierzu Planzeichnung). 
Insgesamt sind die ermittelten zulässigen Schallemissionen derart, dass eine Festsetzung als Indu-
striegebiet gem. § 9 BauNVO im Bebauungsplan noch als angemessen angesehen wird. In diesem 
Zusammenhang ist auf die Funktion eines Industriegebietes im Sinne der BauNVO zu verweisen. 
Industriegebiete dienen gemäß § 9 BauNVO ausschließlich der Unterbringung von Gewerbebetrie-
ben, und zwar vorwiegend solchen Betrieben, die in anderen Baugebieten unzulässig sind. Dabei 
definiert sich die Zulässigkeit über die Störintensität, welche jedoch ausdrücklich nicht nur an den 
ausgelösten Schallemissionen feststellbar ist. Weitere im Bauleitplan zu berücksichtigen Emissio-
nen können beispielsweise Beeinträchtigungen bei der Verkehrserschließung, Erschütterungen, 
Staub-, Geruchs- oder Lichtemissionen, aus dem Störfallrecht resultierende Einschränkungen oder 
ähnliches sein. Hier sind jedoch keine weitreichenden weiteren Einschränkungen geplant, so dass in 
einer Gesamtabwägung die Festsetzung eines Industriegebietes auch in Anbetracht der Festsetzun-
gen zum Schallschutz vertretbar ist. 
Im Gutachten wurden weitere, insbesondere aktive Schallschutzmaßnahmen geprüft. Sie wurden 
jedoch als nicht zielführend eingeschätzt, da eine Festsetzung von Lärmschutzmaßnahmen (z. B. 
Anordnung von Gebäuden, Errichten von Lärmschutzwänden) für eine sinnvolle Positionierung und 
die Ermittlung der Wirksamkeit ein konkretes V orhaben voraussetzt. Das steht bei einem Angebots-
bebauungsplan, wie hier, jedoch in der Regel noch nicht fest.  
Grundsätzlich wirken aktive Lärmschutzmaßnahmen wie Wände und Wälle nur sehr nahe an der 
Quelle oder nahe am Empfänger. Das bedeutet, dass die Errichtung von Lärmschutzwänden/-wällen 
z. B. an der Grenze des Plangebietes nur für die direkt angrenzenden V orhaben wirkt, nicht aber für 
V orhaben, die beispielsweise in der Mitte des Plangebietes liegen. 
Zusammenfassend ist festzustellen, dass die getroffenen Festsetzungen einerseits die beabsichtigte 
industrielle Nutzung ermöglichen, andererseits können die berechtigten Schutzansprüche der umge-
benden Wohnbebauung und sonstigen schutzbedürftigen Nutzungen in bestmöglicher Weise sicher-
gestellt werden.  
Durch die Festsetzung 1.1.4 wird sichergestellt, dass im Bereich der schutzbedürftigen Nutzungen 
die Orientierungswerte (nach DIN 18005 Teil I) sowohl tags als auch nachts eingehalten werden. 
Die Beschreibung der Berechnungsmethodik, die Aussagen zu den V orbelastungen und der Nach-
weis der Einhaltung der Geräuschkontingente erfolgen im Gutachten sowie unter Kap. 16 „Maßnah-
men zum Immissionsschutz“.  
1.1.5 Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen  
Ausschluss von Betriebsarten nach Abstandsklassen 
1.1.5.1 In den Teilbaugebieten GI 1.3, GI 2.1, GI 2.2 und GI 3 sind Anlagen und Betriebe oder Tä-
tigkeiten in Betriebsbereichen der Abstandsklasse IV (1.500 m) entsprechend Anhang 1 des 
60 von 163 in Zusammenstellung
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Leitfadens „Empfehlungen für Abstände zwischen Betriebsbereichen nach der Störfall-Ver-
ordnung und schutzbedürftigen Gebieten im Rahmen der Bauleitplanung“ – Umsetzung § 50 
BImSchG (Kommission für Anlagensicherheit KAS 18, Stand November 2010 inklusive 2. 
Korrektur des Leitfadens KAS 18), in denen die entsprechenden Stoffe der Stoffliste des An-
hangs I der Störfallverordnung bei Überschreitung der dort genannten Mengenschwellen 
(Anhang I, Spalte 4 und 5) be- oder verarbeitet oder gelagert werden sollen, unzulässig.  
Entsprechendes gilt für Anlagen, die auf Grund des Gefahrenindexes der dort vorhandenen 
Stoffe der Abstandsklasse IV zuzuordnen sind. 
1.1.5.2 In den Teilbaugebieten GI 2.2 und GI 3 sind Anlagen und Betriebe oder Tätigkeiten in Be-
triebsbereichen der Abstandsklasse III (900 m) entsprechend dem in der textlichen Festset-
zung 1.1.5.1 genannten Leitfaden, in denen die entsprechenden Stoffe der Stoffliste des An-
hangs I der Störfallverordnung bei Überschreitung der dort genannten Mengenschwellen 
(Anhang I, Spalte 4 und 5) be- oder verarbeitet oder gelagert werden sollen, nur ausnahms-
weise zulässig, wenn im Einzelgenehmigungsverfahren nachgewiesen werden kann, dass die 
ausreichende Sicherheit der schutzwürdigen Gebiete und die Unbedenklichkeit hinsichtlich 
der Gefährdungssituation gewährleistet ist. 
Entsprechendes gilt für Anlagen, die auf Grund des Gefahrenindexes der dort vorhandenen 
Stoffe der Abstandsklasse III zuzuordnen sind. 
[§ 1 Abs. 9 BauNVO] 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, schutzbedürftige Nutzungen vor den Auswirkungen möglicher „Den-
noch-Störfälle“ zu schützen. 
Zum Inhalt der Festsetzungen: 
Die Seveso-III-Richtlinie enthält Regelungen für betriebsbezogene Anforderungen an Anlagen. 
Diese Anforderungen („aktiv-planerischer Gefahrstoffschutz”) werden in Deutschland durch die 
Betreiberpflichten im Baugenehmigungsverfahren umgesetzt. Die Richtlinie hat weiterhin das Ziel, 
die Auswirkungen von sogenannten „Dennoch-Störfällen“, also solchen, die sich trotz aller be-
triebsbezogenen Sicherheitsmaßnahmen ereignen können, durch die Wahrung angemessener Ab-
stände so gering wie möglich zu halten („passiv-planerischer Gefahrstoffschutz”). Das soll u.a. 
durch „angemessene Abstände” der konfligierenden Nutzungen erreicht werden. Daher wird im Be-
bauungsplan vorsorglich geregelt, welche Betriebe aufgrund der bestehenden Nutzungsverteilung 
und deren Abstand zum Baugebiet zulässig sind. 
Die Seveso-III-Richtlinie (2012/18/EU) wurde in Deutschland als Störfallverordnung (12. BIm-
SchV) umgesetzt und regelt so die Gefahrenabwehr- und Schutzpflichten von größeren Industriebe-
trieben maßgeblich. 
Nach § 50 Satz 1 BImSchG sind bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen die für eine be-
stimmte Nutzung vorgesehenen Flächen einander so zuzuordnen, dass durch schädliche Umweltein-
wirkungen und schwere Unfälle in Betriebsbereichen hervorgerufene Auswirkungen auf schutzbe-
dürftige Gebiete so weit wie möglich vermieden werden. Zu den schutzbedürftigen Gebieten zählen 
die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie sensible Einrichtungen 
wie Schulen, Kindergärten, Altenheime und Krankenhäuser. Ebenfalls zählen öffentlich genutzte 
Gebäude und Einrichtungen mit Publikumsverkehr wie Einkaufszentren, Hotels, Parkanlagen und 
Verwaltungen hierzu. Außerdem sind stark frequentierte Verkehrswege wie Autobahnen, Hauptver-
kehrstrassen und ICE-Strecken als schutzbedürftige Einrichtungen zu beachten. 
Unter Beachtung dieser gesetzlichen Anforderungen wurde geprüft, ob die Zulässigkeit von Betrie-
ben, die der Störfallverordnung unterliegen, zu regeln ist. Die Arbeitsgruppe „Überwachung der An-
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siedlung“ der Kommission für Anlagensicherheit beim Bundesministerium für Umwelt, Natur-
schutz und Reaktorsicherheit hat in dem Leitfaden der Kommission für Anlagensicherheit (Empfeh-
lungen für Abstände zwischen Betriebsbereichen nach der Störfallverordnung und schutzbedürfti-
gen Gebieten im Rahmen der Bauleitplanung – Umsetzung § 50 BImSchG, Anhang 1: Abstands-
empfehlungen - KAS-18, Stand November 2010) empfohlen, dass in Abhängigkeit von den gehand-
habten Stoffen Abstände zwischen 200 m und 1.500 m zwischen Betriebsbereichen und schutzbe-
dürftigen Flächen einzuhalten sind. Diese Abstandsempfehlungen werden in Klassen zusammenge-
fasst (I = 200 m, II = 500 m, III = 900 m, IV = 1.500 m). Daher wird zur Steuerung der Ansiedlung 
von Betriebsbereichen entsprechend diesem Leitfaden die planungsrechtliche Zulässigkeit durch 
Festsetzungen des Bebauungsplans eingeschränkt. 
Da der Bebauungsplan als Angebotsbebauungsplan aufgestellt wird, ist die Ansiedlung von Betrie-
ben, die der Störfallverordnung unterliegen, möglich. Solche Betriebe sind in aller Regel innerhalb 
eines Industriegebietes gemäß § 9 BauNVO planungsrechtlich zulässig, da diese Gebiete ja gerade 
der Unterbringung von Gewerbebetrieben dienen, die in anderen Baugebieten unzulässig sind. Ein 
Ausschluss einer Gefährdung von schutzbedürftigen Nutzungen ist über technische Maßnahmen, 
die zum Beispiel durch Auflagen im nachgelagerten Genehmigungsverfahren noch Eingang in eine 
Projektplanung finden könnten, nur bedingt möglich. 
So ist beispielsweise hinsichtlich der Gefährdungen durch eine Explosion das Sprengstoffrecht zu 
berücksichtigen. Der Umgang mit toxischen Stoffen ist jedoch auf diesem Wege nicht genügend zu 
regeln. 
In der Störfallverordnung werden in § 2 gefährliche Stoffe definiert und in Anhang I die Anwen-
dung geregelt. Der Anhang umfasst neben einer abschließenden Aufzählung von Stoffen auch Krite-
rien zur Bewertung von Gemischen und Stoffen, die nicht einzeln genannt sind, die aber dennoch in 
einem Betriebsbereich vorhanden sind oder vorhanden sein können und unter den im Betriebsbe-
reich angetroffenen Bedingungen hinsichtlich ihres Störfallpotenzials gleichwertige Eigenschaften 
besitzen oder besitzen können. Um hier den Handlungsspielraum der Genehmigungsbehörden im 
Baugenehmigungs- oder in vergleichbaren Verfahren abwägungsgerecht zu erweitern, werden daher 
gemäß der textlichen Festsetzung Betriebe und Betriebsbereiche, in denen z. B. die Stoffe Phosgen, 
Acrolein, Chlor und Chlorwasserstoff (Klasse IV) zum Einsatz kommen, als unzulässig, andere Be-
triebe und Betriebsbereiche, in denen z. B. die Stoffe Brom, Schwefeldioxid, Schwefelwasserstoff, 
Formaldehyd (>90%), Blausäure, HCN (Klasse III) zum Einsatz kommen, ausschließlich nur als 
ausnahmsweise zulässig erklärt. Dabei kann von einer Ausnahme ausgegangen werden, wenn der 
Antragsteller im nachgelagerten Genehmigungsverfahren in einer Einzelfallprüfung die ausrei-
chende Sicherheit der schutzwürdigen Gebiete bzw. Nutzungen nachweist.  
Durch die Festsetzung kann gewährleistet werden, dass sich im Plangebiet nur solche Betriebe an-
siedeln, für die der in der Örtlichkeit gegebene Abstand zu bestehenden Wohngebieten, öffentlich 
genutzten Gebäuden und Gebieten und Freizeitgebieten angemessen ist, damit es zu keiner Gefähr-
dung der Bevölkerung entsprechend der Richtlinie 2012/18/EU (Seveso III) kommen kann. Die 
Festsetzung dient jedoch nicht nur dem städtebaulichen Ziel die Gefährdung von schutzbedürftigen 
Nutzungen zu vermeiden, sondern ist gleichzeitig städtebaulich motiviert hinsichtlich des Gebiets-
charakters. Der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 422 befindet sich direkt neben dem Flug-
hafen Leipzig/Halle. In diesem Bereich ist bestenfalls die Ansiedlung von Gewerbe- und Industrie-
betrieben mit wirtschaftlichen Beziehungen zum angrenzenden Flughafen und ähnlichen Betrieben, 
auch aus dem produktiv-industriellen Sektor mit entsprechenden Logistikumfängen, städtebaulich 
vorgesehen. 
Da die Ansiedlung von Betrieben, in denen toxische Stoffe in entsprechenden Größenordnungen 
zum Einsatz kommen, nur an relativ wenigen Standorten möglich ist, kann nicht ausgeschlossen 
werden, dass im Plangebiet eine Konzentration von Betrieben der chemischen Branche und angren-
zenden Wirtschaftszweigen an dem Standort stattfindet. Aus diesem Grund wird nur für Anlagen 
und Betriebe oder Tätigkeiten, die Abstände der Abstandsklasse III erfordern, eine ausnahmsweise 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 44 
 
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Zulässigkeit festgesetzt. Anlagen, die potenziell gefährlicher sein können und der Abstandsklasse 
IV zuzuordnen sind, werden jedoch zur Erreichung des städtebaulichen Ziels „die Gefährdung von 
schutzbedürftigen Nutzungen zu vermeiden“ ausgeschlossen. Gleichzeitig werden sie auch aus städ-
tebaulichen Gründen zur Wahrung des Gebietscharakters des Plangebietes als Standort von Indu-
strie- und Gewerbegebieten, für die die Nachbarschaft des Flughafens ein positiver Standortfaktor 
ist, ausgeschlossen. Die Feinsteuerung kann im Einzelgenehmigungsverfahren vorgenommen wer-
den, wenn nachgewiesen werden kann, dass die ausreichende Sicherheit der schutzwürdigen Ge-
biete und die Unbedenklichkeit hinsichtlich der Gefährdungssituation gewährleistet ist. 
Durch die Festsetzung kann gewährleistet werden, dass sich im Plangebiet nur solche Betriebe an-
siedeln, die diesem Gebietscharakter entsprechen und für die der in der Örtlichkeit gegebene Ab-
stand zu bestehenden Wohngebieten, öffentlich genutzten Gebäuden, Gebieten und Freizeitgebieten 
angemessen ist, damit es zu keiner Gefährdung der Bevölkerung entsprechend der o. g. Richtlinie 
kommen kann. 
Aus diesem Grund wurden die Abstände zu schutzbedürftigen Gebäuden und Einrichtungen über-
prüft. 
Die nächstgelegene schutzbedürftige Nutzung ist die Wohnbebauung Auf der Höhe 23 in Schkeu-
ditz. Diese weist einen Abstand von mehr als 500 m zu den festgesetzten Industriegebieten des Be-
bauungsplanes auf. Daher wird die Zulässigkeit von Betrieben in der Abstandsklasse IV grundsätz-
lich reglementiert, die Zulässigkeit von Betrieben der Abstandsklasse III nur im südlichen Teil des 
Plangebietes (GI 2.2 und GI 3), wodurch gleichzeitig auch andere schutzbedürftige Nutzungen, 
auch wenn sie weiter entfernt liegen, berücksichtigt sind. Ansonsten ist das Gebiet durch seine Lage 
und die benachbart bereits vorhandenen Nutzungen für eine Festsetzung als Industriegebiet geeig-
net.  
Die südlich an dem Plangebiet vorbeiführende Neue Hallesche Straße ist als wichtiger Verkehrsweg 
im Sinne des BImSchG zu betrachten, obschon die prognostizierten Belegungszahlen von ca. 
25.000 Kfz/24 h westlich der Radefelder Allee und ca. 28.000 östlich der Radefelder Allee2 die 
Empfehlungen gem. RIL 96/82/EG hinsichtlich der Wichtigkeit für Bundesstraßen von 
100.000 Kfz/24 h bzw. mehr als 4.000 Pkw in der verkehrsreichsten Stunde nicht erreichen. Die 
ca. 0,5 km entfernte Autobahn A 14 als ebenfalls wichtiger Verkehrsweg im Sinne des BImSchG ist 
auch nicht zu betrachten, da die prognostizierten Belegungszahlen von ca. 65.000 Kfz/24 h die 
Empfehlungen für Bundesautobahnen hinsichtlich der Wichtigkeit von 200.000 Kfz/24 h bzw. mehr 
als 7.000 PKW in der verkehrsreichsten Stunde nicht erreichen. 
Es haben sich keine Anhaltspunkte ergeben, dass hinsichtlich der angrenzenden Lage von weiteren 
wichtigen Verkehrswegen (hier die Bahntrasse und der westlich gelegene Flughafen Leipzig/Halle) 
und unter dem Gesichtspunkt des V orkommens von für den Naturschutz besonders wertvollen bzw. 
besonders empfindlichen Gebieten weitergehende Regelungen zum Ausschluss von Nutzungen er-
forderlich sind. 
Bezüglich der anderen möglichen Immissionen infolge der Ansiedlung von geplanten Gewerbebe-
trieben wie Geruchsimmissionen, Luftschadstoffen und Erschütterungen wird davon ausgegangen, 
dass die anzusiedelnden Betriebe im Baugenehmigungsverfahren hinreichend im Rahmen einer Ein-
zelfallprüfung – ggf. auch nach den V orschriften des BImSchG – auf ihre Zulässigkeit untersucht 
werden. Hier besteht auch noch die Möglichkeit, durch technische Maßnahmen die potenziellen 
Emissionen zu reduzieren.  
  
 
2  Quelle: Verkehrsplanerische Untersuchung zum Bebauungsplan Nr. 422, IV AS Dresden, Stand 10/2022 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 45 
 
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10.2 Maß der baulichen Nutzung 
10.2.1 Höhe baulicher Anlagen 
In dem Teil A: Planzeichnung wird die Oberkante baulicher Anlagen per Einschrieb in die 
Nutzungsschablone festgesetzt. 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist die Steuerung der Höhenentwicklung innerhalb des Plangebietes unter 
Berücksichtigung der Beschränkungen, die sich aus der Nähe des Plangebietes zum Flughafen 
Leipzig/Halle ergeben.  
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Die Festsetzung der maximalen Gebäudehöhen erfolgt durch Festsetzung einer absoluten Höhe 
bezogen auf eine definierte Bezugshöhe (129,78 m ü. NHN) an einem Bezugspunkt, der sich im 
Einmündungsbereich der Planstraße A in die Neue Hallesche Straße (B 6) befindet. 
Die festgesetzten Höhen orientieren sich an den maximal zulässigen Bauhöhen der Bauschutz-
bereiche des Flughafens Leipzig/Halle, um den sich ansiedelnden Unternehmen einen möglichst 
großen Spielraum für die industrielle Entwicklung einzuräumen. 
Die Oberkante baulicher Anlagen wird für alle Baufelder einheitlich mit 30 m über der Bezugshöhe 
festgesetzt. Aufgrund des Geländegefälles ergeben sich daraus größere Gebäudehöhen im südlichen 
Teil des Plangebietes (ca. 30 m) und geringere im nördlichen Teil (max. 22 m). Es ergibt sich somit 
die Möglichkeit, Unternehmen, die eine größere Gebäude- bzw. Anlagenhöhe benötigen, zielge-
richtet auf den südlichen Teil des Plangebietes zu lenken. 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
2. Von der festgesetzten zulässigen Gebäudehöhe darf abgewichen werden 
a) durch die Errichtung von notwendigen technischen Aufbauten um maximal 5 m und be-
grenzt auf maximal 20 % der jeweiligen Dachfläche sowie  
b) für solartechnische Anlagen um maximal 5 m, 
wenn diese um mindestens die Hälfte ihrer Höhe von den Außenkanten der unter ihnen lie-
genden Geschossdecke abgerückt werden. 
[§ 16 Abs. 6 BauNVO] 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, eine zweckmäßige Errichtung von Dachaufbauten zu ermöglichen und 
somit die Gewerbebauten auf Grundlage technischer und technologischer Anforderungen flexibel 
planen zu können.  
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Unter Dachaufbauten in Form von technischen Installationen werden Anlagen für Aufzüge und zur 
Gebäudereinigung, Antennen, Schornsteine, Lüftungs- und Klimaanlagen sowie Ansaug- und Ab-
luftrohre zusammengefasst. Die Liste ist nicht abschließend. 
Die Festsetzung soll es ermöglichen, die Gewerbe- und Industriebauten auf Grundlage technischer 
und technologischer Anforderungen flexibel planen zu können. Mit den Regelungen über ein Flä-
chenlimit von 20 % für die technischen Installationen wird gewährleistet, dass sie in ihrem Umfang 
auf das technisch notwendige Maß reduziert werden und mit dem Abrücken von den Gebäudeau-
ßenkanten, dass die Anlagen das Erscheinungsbild der Gebäude im Straßenbild nicht beeinträchti-
gen bzw. möglichst wenig dominieren.   
64 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 46 
 
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Mit der Festsetzung zur Höhe der Solaranlagen wird ein ausreichend großer Spielraum für die Nut-
zung dieser erneuerbaren Energie auf den Dächern der Gewerbebauten eingeräumt. 
Wie dargestellt, berücksichtigt die festgesetzte Höhe baulicher Anlagen die Höhenbeschränkungen, 
die sich aus der Nähe zum Flughafen und der Lage im Bauschutzbereich des Flughafens Leipzig/ 
Halle ergeben. Bauwerke, die in die Baubeschränkungszone nach § 12 Luftverkehrsgesetz 
hereinreichen, bedürfen der Zustimmung der Luftfahrtbehörde. Dies kann im Fall der mit der 
Festsetzung Nr. 2.1 ermöglichten Abweichung zutreffen. 
Die Luftfahrtbehörde kann jedoch im Einzelfall nach entsprechender Prüfung größere Bauwerk-
höhen zulassen. Diese Möglichkeit nimmt die Abweichung auf. 
10.2.2 Grundflächenzahl 
Es gelten die im Teil A: Planzeichnung in der Nutzungsschablone angegebenen Werte als Ober-
grenze (Aufteilung der Nutzungsschablone: siehe Planzeichenerklärung). Die Grundflächenzahl 
wird in den Baugebieten einheitlich mit 0,8 festgesetzt: 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, § 16 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO, § 17 BauNVO, § 19 BauNVO] 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist die Steuerung der Flächen hinsichtlich ihrer Anteile, die mit überbaubaren 
Anlagen überdeckt werden dürfen.  
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Das Maß der baulichen Nutzung wird durch die Festsetzung einer Grundflächenzahl bestimmt. Für 
die Ermittlung der zulässigen Grundfläche ist gem. § 19 BauNVO die Fläche des Baugrundstücks 
maßgebend. Diese Art der Festsetzung wird gewählt, um innerhalb der Baugebiete für die dort 
angestrebte Bebauung eine größtmögliche Flexibilität in der Ausnutzung der Grundstücksfläche zu 
gewährleisten.  
Das Angebot an Flächen, die über eine Eignung für eine industrielle Nutzung verfügen, ist im 
Stadtgebiet von Leipzig begrenzt. Ziel ist deshalb, eine optimale Nutzung der zur Verfügung 
stehenden Flächen. Mit den Festsetzungen wird die wirtschaftlich tragfähige Nutzung der 
Grundstücke und gleichzeitig ein sparsamer Umgang mit Grund und Boden vollzogen. Auch wird 
mit Ausschöpfung der Obergrenze des Orientierungswertes der GRZ nach § 17 BauNVO dem 
Charakter eines Industriegebietes entsprochen. Die Festsetzung ermöglicht es, die in Industrie-
arealen regelmäßig aus technischen und technologischen Gründen notwendigen baulichen und 
sonstigen Anlagen (z. B. Silos, Lagerflächen, Rohrbrücken u. ä.) unterzubringen. Weiterhin wird 
durch intensive Nutzung der zur Verfügung stehenden Fläche die Flächeninanspruchnahme an 
anderer Stelle vermieden und damit dem Gebot des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden 
entsprochen. 
10.3 Überbaubare Grundstücksfläche 
Im Teil A: Planzeichnung sind für die Teilbaugebiete 1.1 bis 3 des Industriegebietes Baugrenzen 
festgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, § 23 BauNVO] 
Begründung:  
Ziel der Festsetzung ist, großmodulare Ansiedlungen zu ermöglichen.  
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Die überbaubaren Grundstücksflächen in den festgesetzten großflächigen Teilbaugebieten werden 
durch Baugrenzen definiert, welche in 5 m Abstand zu Straßenverkehrs- bzw. Grünflächen verlau-
fen.  
65 von 163 in Zusammenstellung
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 47 
 
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Damit sollen unter Berücksichtigung der möglichen Gebäudehöhen einerseits angenehme Proporti-
onen der Straßenräume gesichert werden und andererseits gute Wachstumsbedingungen für die 
Pflanzungen im Bereich der Grünflächen erreicht werden. 
Die Flächen außerhalb der sog. Baufenster können zum Beispiel für Nebenanlagen, Lagerung, Um-
fahrungen oder Ähnliches genutzt werden. 
11. Nebenanlagen 
Im Teil B: Text wird die folgende Festsetzung getroffen: 
4.0 Nebenanlagen 
In den Grünflächen sind Nebenanlagen, die der Versorgung der Baugebiete mit Elektrizi-
tät, Gas, Wärme und Wasser sowie zur Ableitung von Abwasser dienen, als Ausnahmen zu-
lässig. 
[§ 23 Abs. 5 BauNVO] 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, die medientechnische Versorgung des Plangebietes sicherzustellen.  
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Um die Produktionsprozesse jederzeit und umfassend sicherstellen zu können, sind Nebenanlagen, 
die der Versorgung des Industriegebietes mit Elektrizität, Gas, Wärme und Wasser sowie zur Ablei-
tung von Abwasser dienen, ausnahmsweise auch in den festgesetzten privaten Grünflächen möglich. 
Die Festsetzung ist erforderlich, weil die Standorte dieser Anlagen sich aus der Struktur und den 
technischen Anforderungen der Ver- und Entsorgungsnetze ergeben und eine Einordnung innerhalb 
von Grünflächen aus den genannten Gründen zum Teil unvermeidlich ist. 
12. Verkehrsflächen 
Im Teil A: Planzeichnung sind die Verkehrsflächen festgesetzt als (siehe Planzeichnung und Plan-
zeichenerklärung): 
öffentliche Straßenverkehrsflächen 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
Begründung:  
Ziel der Festsetzung ist, den hinreichenden Anschluss der Baugrundstücke an das öffentliche Stra-
ßennetz, zu regeln. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Als öffentliche Straßenverkehrsfläche werden die innerhalb des räumlichen Geltungsbereichs gele-
genen Flächen der Neuen Halleschen Straße (B 6) und der Radefelder Allee (S 8) sowie die Plan-
straßen A und B festgesetzt (vgl. Planzeichnung).  
Die Einbeziehung der Radefelder Allee und der Kreuzungsbereiche Radefelder Allee/Neue Halle-
sche Straße sowie Planstraße A/Neue Hallesche Straße ist erforderlich, um die Anbindung des Plan-
gebietes an das übergeordnete Straßennetz planungsrechtlich zu sichern. 
Die innere Erschließung des Plangebietes erfolgt überwiegend über die Planstraße A, die zweiseitig 
an das übergeordnete Straßennetz angebunden wird (B 6, S 8), um eine leistungsfähige und redun-
dante Erschließung zu gewährleisten. Die Planstraße B erschließt das Teilbaugebiet GI 2.2. 
Da die Gesnerstraße überplant werden soll, ist es in V orbereitung der Umsetzung der Planung erfor-
derlich, für die Erschließungsmaßnahmen im Plangebiet verbindliche Ablaufpläne vorzulegen sind, 
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Teil I: Begründung der Planung  Seite 48 
 
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um die Erschließung der derzeit über die Gesnerstraße erreichbaren Standorte und der neuen Bau-
felder zu gewährleisten. 
Die Planstraße A wurde unter Berücksichtigung des nachfolgend abgebildeten Regelquerschnitts 
mit einer Breite von 21,20 m festgesetzt. Berücksichtigt sind dabei sowohl ausreichend breite Flä-
chen für Geh- und Radwege als auch Grünstreifen, die abschnittweise Parkstreifen für Lkw aufneh-
men bzw. Bushaltestellen integrieren können. Der Regelquerschnitt stellt eine mögliche Variante der 
Straßenraumaufteilung dar und ist in den weiteren Planungsschritten entsprechend der konkretisier-
ten Bedarfe – insbesondere auch des Fuß- und Radverkehrs – zu entwickeln. Dabei sollen auch pro 
Richtung ca. 3 weitere, barrierefreie Haltestellen im Abstand von ca. 400 m eingeordnet werden. 
 
Abb. 2:  Regelquerschnitt der Planstraße A 
 
Quelle: Verkehrsuntersuchung [7] 
 
Die Lage der Einmündung der Planstraße A in die Radefelder Allee berücksichtigt die beabsichtigte 
gegenüberliegende Anbindung des Geländes der Porsche AG entsprechend der aktuellen Werks-
strukturplanung des Unternehmens. Ziel ist es, zukünftig mit der Radefelder Allee einen vierarmi-
gen Knotenpunkt auszubilden.  
Der geplante Knotenpunkt befindet sich nicht an der Stelle, an der der Bebauungsplan Nr. 383  
„Industriegebiet östlich der Radefelder Allee“, in dem die Porsche AG ansässig ist, eine Erschlie-
ßungsstraße festsetzt. Somit ist der Bebauungsplan Nr. 383 ggf. zukünftig zu ändern. 
Darüber hinaus soll eine Anbindung an das Flughafenareal über die bestehende Gesnerstraße erfol-
gen. 
An der Neuen Halleschen Straße (B 6) entsteht ein neuer Knotenpunkt, welcher auf der B 6 mit ei-
nem zusätzlichen Links- bzw. Rechtsabbiegestreifen ausgebaut werden muss. Der Bebauungsplan 
ist diesbezüglich planfeststellungsersetzend.  
Zu beachten ist weiterhin, dass der vorhandene Radweg nach der „Potenzial- und Machbarkeitsana-
lyse für eine Radschnellverbindung zwischen Halle (Saale) und Leipzig im Auftrag der Metropolre-
gion Mitteldeutschland GmbH sowie der Städte Halle (Saale) und Leipzig“ [15] verbreitert und zur 
Radschnellverbindung zwischen Halle und Leipzig aufgewertet werden soll. Dieser Radweg wird 
jedoch nicht zeichnerisch festgesetzt und somit räumlich konkret verortet oder in die festgesetzte 
Verkehrsfläche integriert, sondern verläuft nach derzeitigem Planungsstand (der derzeit auch noch-
mals konkretisiert wird) innerhalb der im Bebauungsplan festgesetzten Grünflächen.  
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
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An der Kreuzung Radefelder Allee (S 8)/Planstraße A entsteht ebenfalls ein neuer Knotenpunkt. Die 
hier vorgenommenen Festsetzungen ermöglichen den Ausbau eines V ollknotens im Verlauf der Ra-
defelder Allee mit jeweils zwei Fahrstreifen je Richtung, nämlich zwei Rechts- und zwei Linksab-
biegestreifen. So können die Fahrbeziehungen sowohl in Richtung des zukünftigen Industriegebie-
tes als auch eine Anbindung an das östlich gelegene Automobilwerk gewährleistet werden. Für den 
in der diesem Bebauungsplan zu Grunde liegenden verkehrsplanerischen Untersuchung festgestell-
ten erforderlichen vierstreifigen Ausbaubedarf auf der kompletten Länge zwischen dem Knoten Ra-
defelder Allee mit der B 6 und dem Kreisverkehr mit der Poststraße werden hingegen keine über 
den Bestand hinausgehenden öffentlichen Verkehrsflächen festgesetzt. Begründet ist dies damit, 
dass auf Grund der noch nicht vorliegenden V orplanung hierzu zum einen die grundsätzliche Ent-
scheidung, ob der Ausbau westlich, östlich oder beidseitig erfolgen soll, noch die konkreten Flä-
chenerfordernisse abschließend feststehen. Daher wird hier im V orgriff angrenzend an die Radefel-
der Allee eine V orbehaltsfläche festgesetzt, die einen regelkonformen Ausbau auf der Westseite auf 
jeden Fall ermöglichen würde.  
Weiterhin ist zu berücksichtigen, dass zur Baurechtschaffung des Ausbaus der Radefelder Allee in-
clusive des Kreisverkehres mit der Poststraße sowie der Anbindung an die Bundesstraße B 6 im Re-
gelfall ein Planfeststellungsverfahren durchzuführen wäre. Die Zuständigkeit hierzu läge bei der 
Landesdirektion Sachsen. Konkrete Abstimmungen hierzu stehen noch aus, so dass im Ergebnis je-
doch derzeit definitiv auch die alternative Festsetzung einer Straßenverkehrsfläche rechtlich nicht 
geboten ist. 
Somit sind die Anforderungen an eine gesicherte Erschließung planungsrechtlich abschließend ge-
währleistet. Sollte ggf. eine andere Ausbauvariante letztendlich umgesetzt werden, so kann die V or-
behaltsfläche ungenutzt bleiben, was zulässig ist, da durchaus hinter den Festsetzungen zurückge-
blieben werden kann. Ggf. würde sich diese Fläche in diesem Fall zu einem straßenbegleitenden 
Grünkorridor entwickeln.  
Im Teil A: Planzeichnung ist die für den Ausbau der Radefelder Allee (S 8) vorgesehene Fläche 
festgesetzt als (siehe Planzeichnung und Planzeichenerklärung): 
Fläche, die von Bebauung freizuhalten ist 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 10 BauGB] 
Als von Bebauung freizuhaltende Fläche werden die westlich der Radefelder Allee (S 8) gelegenen 
Flächen festgesetzt. 
Begründung:  
Als von Bebauung freizuhaltende Fläche werden die innerhalb des räumlichen Geltungsbereichs ge-
legenen Flächen westlich der Radefelder Allee (S 8) festgesetzt (vgl. Planzeichnung). Die Festset-
zung ist erforderlich, um den Ausbau der S 8 zu ermöglichen und somit die Anforderungen an eine 
gesicherte Erschließung planungsrechtlich abschließend zu gewährleisten.  
Ziel der Festsetzung ist, die V oraussetzungen für den festgestellten erforderlichen vierstreifigen 
Ausbau der S 8 zwischen dem Knoten mit der B 6 und dem Kreisverkehr mit der Poststraße benö-
tigten Flächen von Bebauung freizuhalten und somit für den potenziellen Ausbau zu sichern. 
Die (öffentliche) Gesnerstraße soll zu großen Teilen zurückgebaut werden (zur planungsrechtlichen 
Situation - vgl. Kap. 10.1.1). Sie wird von einer neu herzustellenden Wendeanlage bis zur Anbin-
dung an der Radefelder Allee (S 8) als Straßenverkehrsfläche festgesetzt (Planstraße B), wobei im 
Bereich der Aufweitung für eine Wendeanlage eine Mobilitätsstation entstehen soll. In diesem Be-
reich könnte nach Empfehlung des Mobilitätskonzeptes [9] eine Sammel-Carsharing-Station für die 
im Plangebiet ansässigen Unternehmen zur gemeinsamen Nutzung von Fahrzeugen eingeordnet 
werden. 
 
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Im Teil B: Text wird die folgende Festsetzung getroffen und im Teil A: Planzeichnung erfolgt zu-
sätzlich die Festsetzung eines Bereiches ohne Ein- und Ausfahrt: 
Für die entlang der Bundesstraße gelegenen Flächen wird die folgende Festsetzung getroffen: 
3. Bereiche ohne Ein- und Ausfahrten 
Entlang der Bundesstraße B 6 und der Radefelder Allee sind Ein- und Ausfahrten zu/von den 
Baugrundstücken unzulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
Begründung:  
Ziel der Festsetzung ist die Gewährleistung der Leichtigkeit und Flüssigkeit des Verkehrs auf der 
Bundes- und auf der Staatsstraße.  
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Die Festsetzung trägt lediglich klarstellenden Charakter. Zufahrten zur Bundesstraße bedürfen der 
Zustimmung des Landesamtes für Straßenbau und Verkehr. Mit dem geplanten neuen Knoten Plan-
straße A/B 6 sind zukünftig bereits relativ geringe Knotenpunktabstände zu den nächsten Knoten 
(Neue Hallesche Straße (B 6)/Radefelder Allee (S 8), B 6/Theodor-Heuss-Straße (S 8)) zu verzeich-
nen. Das gilt analog für die Radefelder Allee mit dem Kreisverkehr Radefelder Allee/S 8a/Post-
straße und den Einmündungen der Planstraßen A und B sowie dem Knoten Neue Hallesche Straße/ 
Radefelder Allee. 
Zusätzliche Zufahrten würden zu Einschränkungen des Verkehrsflusses auf der B 6 führen. Sie wer-
den deshalb grundsätzlich ausgeschlossen. 
Eine zwar mögliche, jedoch hier unnötige zusätzliche zeichnerische Festsetzung eines Anbindungs-
verbotes wird in diesem Fall nicht vorgenommen. Zum einen ist eine entsprechende Anbindung, 
wie oben schon dargelegt, sowieso zustimmungspflichtig durch den zuständigen Straßenbaulastträ-
ger, zum anderen wird die Rechtskraft durch eine solche "doppelte" Festsetzung nicht erhöht. Die 
allgemeine Verständlichkeit des Plans wird durch diese gebotene planerische Zurückhaltung zudem 
nicht beeinträchtigt. 
13. Grünflächen 
Im Teil A: Planzeichnung sind private Grünflächen festgesetzt (siehe Planzeichnung und Planzei-
chenerklärung).   
Begründung:  
Der Bebauungsplan setzt Grünflächen ohne besondere Zweckbestimmung fest. Für die Begrünung 
dieser Flächen gelten die speziellen Festsetzungen 6.6 bis 6.8. Dort findet sich auch die zugehörige 
Begründung. 
Die Festsetzung greift dabei das Integrierte Entwicklungskonzept des Landschaftsplans3 auf und 
führt auch das grünordnerische Konzept des östlich gelegenen Bebauungsplans Nr. 236 „Radefelder 
Allee Südost“ fort. 
In den Randbereichen des Geltungsbereichs sollen sich großzügige Grünflächen (G 3 – G 5) entwi-
ckeln. Innerhalb dieser Grünflächen ist ein vielgestaltiges Maßnahmenkonzept umzusetzen, das mit 
einer hohen naturschutzfachlichen Aufwertung einhergeht.  
Entlang des Freihaltebereichs für den angedachten Ausbau der Radefelder Allee soll eine Zäsur zum 
künftigen Straßenraum geschaffen werden (G 1). Mit einer Baumreihe wird das Industriegebiet vom 
Straßenraum abgesetzt. Die Orientierung und Wahrnehmbarkeit bleibt gewahrt.  
 
3  Stadt Leipzig: Landschaftsplan, Änderung und Ergänzung des Landschaftsplanes der Stadt Leipzig, Stand 14.10.2013 
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Insbesondere der Grünzug entlang des Lützschenaer Grenzgrabens (G 2) soll im Hinblick auf Natur 
und Landschaft verschiedene Funktionen aufnehmen. Zunächst stellt er ein wichtiges Element im 
Hinblick auf die Durchlüftung dar und entspricht somit den Anforderungen an stadtökologische 
Zielsetzungen.  
Die Strukturierung der Grünfläche wird insbesondere durch eine Modellierung zur Sicherstellung 
der Oberflächenwasserrückhaltung ermöglicht. Es ist allerdings darauf hinzuweisen, dass der Lütz-
schenaer Grenzgraben mit Ausbildung der Kaskaden zur Oberflächenwasserrückhaltung als techni-
sche Anlage gilt und danach innerhalb des Plangebietes seinen Status als Gewässer II. Ordnung ver-
liert. 
Des Weiteren berücksichtigt das Entwicklungsziel für diese Grünfläche die Wiederherstellung ver-
lorengehender Funktionen, hier insbesondere des Biotopschutzes. 
Mit der Entwicklung differenzierter Grünstrukturen werden somit insgesamt vielfältige Lebens-
räume für Pflanzen und Tiere geschaffen. Darüber hinaus sind attraktive Habitatflächen auch im 
Hinblick auf den allgemeinen Artenschutz zu sehen. Insbesondere der Grünzug setzt somit das 
grünordnerische Zielkonzept um. Die festgesetzten Grünflächen bilden die Grundlage der verschie-
denen weiteren Maßnahmen. 
14. Anpflanzen und Erhalten von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen  
Im Hinblick auf eine Durchgrünung des Industriegebietes insbesondere durch Bäume und Sträucher 
zur Umsetzung des grünordnerischen Konzeptes trifft der Bebauungsplan nachfolgend aufgeführte 
Regelungen: 
Im Teil B: Text werden die folgenden Festsetzungen getroffen: 
6.1 Begrünung der Baugrundstücke 
Der Anteil der Baugrundstücke, der gemäß festgesetzter Grundflächenzahl (GRZ) nicht von 
baulichen Anlagen überdeckt werden darf, ist mindestens zu 50 % wie folgt zu begrünen:  
Die Flächen sind mit einheimischen, standortgerechten Sträuchern (mindestens 40 Stück pro 
100 m²) und einem einheimischen, standortgerechten Laubbaum , Stammumfang mindestens 
18 - 20 cm, je angefangene 150 m² zu bepflanzen. Der Anteil der beerentragenden Bäume und 
Sträucher darf bezogen auf die Stückzahl der Bäume und Sträucher insgesamt 5 % nicht über-
schreiten. 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, das Plangebiet und insbesondere die Bauflächen zu durchgrünen. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
V or dem Hintergrund der hohen zulässigen Versiegelung der Baugrundstücke sind die nicht zu be-
bauenden Flächen intensiv zu begrünen. Damit wird auch den V orgaben der Sächsischen Bauord-
nung (SächsBO), die eine Begrünung der nicht überbauten Grundstücksflächen vorsehen, gefolgt.  
Es werden damit positive Wirkungen im Hinblick auf den Ausgleich im Allgemeinen und den Kli-
maschutz im Besonderen verbunden. Die Durchgrünung der künftigen Bauflächen soll die thermi-
schen Belastungen durch die versiegelten bzw. bebauten Flächen mindern und darüber hinaus mit 
der Frischluftproduktion durch die Gehölzbestände für gesunde Arbeitsverhältnisse sorgen. 
Die festgesetzten Pflanzqualitäten sollen innerhalb eines möglichst kurzen Entwicklungszeitraums 
zu kompakten Gehölzbeständen führen. 
Neben dem Ansatz, vorzugsweise gebietsheimische Laubgehölze zu verwenden, sind auch V orga-
ben im Hinblick auf die Flugsicherheit zu beachten. Daher wird der Anteil beerentragender Bäume 
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und Sträucher begrenzt, da diese bei höheren Anteilen die Eignung des Gehölzes als Nahrungshabi-
tat für Vögel verbessern. Die Habitateignung wiederum steht im Widerspruch zur Minderung des 
V ogelschlagrisikos. 
Als Wesentliche Auswirkung ist die Verbesserung des Lokalklimas auf den Bauflächen zu nennen. 
Damit verbunden sind auch positive Wirkungen auf den Wasserhaushalt. Somit steht die Festset-
zung im Einklang mit den Planungszielen. 
6.2 Straßenbegleitende Baumpflanzungen 
Innerhalb der öffentlichen Straßenverkehrsfläche der Planstraße A sind mindestens  
110 heimische, standortgerechte Bäume, Stammumfang 20 - 25 cm, Kronenansatz in mindes-
tens 2,50 m Höhe, in einem Regelabstand von ca. 15 m untereinander zu pflanzen.  
Ergänzend ist ein Vegetationsstreifen mit Rasenansaat in einer Mindestbreite von 2 m anzu-
legen.  
Unterbrechungen der Vegetationsstreifen für notwendige Grundstückszufahrten und -zu-
gänge in einer Breite von maximal 10,0 m sind zulässig. 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, das Plangebiet durch Baumachsen zu gliedern. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Mit einer Baumreihe im Straßenraum, kombiniert mit einem Vegetationsstreifen, werden verschie-
dene positive Effekte verbunden, beispielsweise wird der Straßenraum gegliedert und die Orientie-
rung verbessert. Weiterhin wird das Orts-/Landschaftsbild verbessert und es dient dem Klimaschutz. 
Die Beschattung der versiegelten Flächen durch ein Kronendach vermindert außerdem ein Aufhei-
zen des Straßenraums.  
Es wird explizit festgesetzt, dass es sich bei dem festgesetzten Baumabstand um einen Regelabstand 
handelt. Damit ist insbesondere auch die Möglichkeit eröffnet, in Teilabschnitten größere Abstände 
zu wählen, beispielsweise um die Herstellung von Lkw-Stellplätzen zu ermöglichen. Letztendlich 
entscheidend ist, dass die festgesetzte Gesamtanzahl der Baumpflanzungen umgesetzt wird. 
Die Unterbrechung der Vegetationsstreifen für notwendige Grundstückszufahrten gewährleistet die 
Erschließung der Teilbaugebiete. Die Breite von 10 m ist angemessen, da die Schleppkurven der 
Lkw beim Abbiegen zu berücksichtigen sind.  
Als Wesentliche Auswirkung ist eine Aufwertung der Straßenräume zu nennen. Damit verbunden 
sind auch positive Wirkungen auf die klimatische Situation in den Straßenräumen. Somit steht die 
Festsetzung im Einklang mit den Planungszielen. 
 
6.3 Bepflanzung der Flächen für PKW-Stellplätze 
Je angefangene vier ebenerdige PKW-Stellplätze ist ein heimischer, standortgerechter 
Laubbaum, Stammumfang mindestens 18 - 20 cm, Kronenansatz in mindestens 2,50 m Höhe, 
zwischen den Stellplätzen bzw. unmittelbar an deren Rand zu pflanzen. 
Die offene, unversiegelte Bodenfläche (Baumscheibe) je Baum muss mindestens 6 m² betragen 
und ist vor Überfahren zu schützen.  
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, eine Verschattung der Stellplätze sowie die Eingrünung der regelmäßig 
stark versiegelten Parkierungsanlagen zu erreichen. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
71 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 53 
 
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Für Stellplätze ist eine angemessene Begrünung durch Laubbäume festgesetzt, um diese Bereiche in 
ihrem Gesamteindruck gestalterisch aufzuwerten, indem mit den Baumpflanzungen eine Strukturie-
rung der Stellplatzflächen erreicht wird (ausgenommen sind hier jedoch Lagerflächen, beispiels-
weise für Fertigfahrzeuge). Dies trägt zur Verbesserung des Orts-/Landschaftsbildes des Industrie-
gebietes bei, da durch die Pkw-Stellplätze z. T. relativ große Flächen in Anspruch genommen wer-
den. Anzustreben ist zur Reduzierung der Stellplatzflächen sowie zu einer effektiven Nutzung der 
immer knapper werdenden Gewerbeflächen natürlich die Unterbringung von Kfz-Stellplätzen in 
Parkdecks bzw. -garagen. 
Die Stellplatzbegrünung trägt zur Vermeidung von stärkeren, gegebenenfalls durch die Versiegelung 
verursachten, negativen Auswirkungen auf den Naturhaushalt bei. Die Beschattung von versiegelten 
Flächen beeinflusst auch das Kleinklima positiv – die Bäume vermindern die Aufheizung, binden 
Staub und erhöhen die Luftfeuchtigkeit. 
Die Bäume werden i.d.R. mit Baumscheiben direkt zwischen die Stellflächen der Pkw-Platzflächen 
oder in Grünstreifen angepflanzt. Ziel ist es, über den Pkw-Stellplätzen ein Kronendach auszubil-
den. Die festgesetzte Größe der Baumscheiben einschließlich des durchwurzelbaren Raumes soll 
einen angemessen großen Wurzelraum ermöglichen, um den Bäumen ausreichende Wachstumsbe-
dingungen zu bieten und diese auch dauerhaft zu erhalten. 
Als Wesentliche Auswirkung sind die Verbesserung des Orts-/Landschaftsbildes des Industriege-
bietes und eine Verbesserung der klimatischen Bedingungen im Bereich der Stellplätze zu nennen. 
Somit steht die Festsetzung im Einklang mit den Planungszielen. 
Des Weiteren wird festgesetzt: 
6.4 Dachbegrünung 
Mindestens 60 % der Dachflächen auf baulichen Anlagen sind mit Ausnahme der für not-
wendige technische Aufbauten erforderlichen Flächen mit einheimischen standortgerechten 
Arten aus Stauden und Gräsern auf einer Substratschichtdicke von mindestens 10 cm exten-
siv zu begrünen. Bei der Artenzusammensetzung sind Vogelvergrämungen zu berücksichti-
gen. Die „Empfehlung für Gründachgestaltung an Flughäfen“ ist zu beachten. 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, die „fünfte Fassade“, das Dach, in das Stadt-/Landschaftsbild besser zu 
integrieren sowie eine Rückhaltung von Niederschlagswasser zu gewährleisten. Des Weiteren tra-
gen Dachbegrünungen zum Klimaschutz und zum Naturschutz bei. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Die Dachbegrünung wird zum einen zwecks allgemeiner Erhöhung der begrünten Flächen, zum an-
deren auch mit dem Ziel der Rückhaltung des Niederschlagswassers festgesetzt. Begrünte Dächer 
verzögern den Regenwasserabfluss, verbessern die mikroklimatisch-lufthygienische Situation im di-
rekten Baukörperbereich, binden Staub, filtern Regenwasser und schaffen Lebensräume für Pflanzen 
und Tiere. Festsetzungen zur Dachbegründung tragen deshalb zur Verminderung der Eingriffswir-
kungen bei.  
Bestimmte Bauteile müssen jedoch ganz oder teilweise auf dem Dach untergebracht werden. Dazu 
gehören z. B. die Technikaufbauten (z.B. für Fahrstühle und Entlüftung).  
Um dies zu gewährleisten ist nur eine anteilige Begrünung geregelt.  
Auf die flughafenspezifischen Anforderungen insbesondere hinsichtlich der Pflanzenauswahl wird 
explizit hingewiesen.  
Als Wesentliche Auswirkung sind die Aufwertung des Stadt- und Landschaftsbildes des Industrie-
gebietes und die Verbesserung Wasserhaushaltes im Planungsraum zu nennen. Somit steht die Fest-
setzung im Einklang mit den Planungszielen.  
72 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 54 
 
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6.5 Fassadenbegrünung 
Tür-, tor- sowie fensterlose Fassaden- und Wandabschnitte ab einer Länge von 3 m sind mit 
Kletterpflanzen (z.B. Selbstklimmern) oder im Wege fassadenintegrierter Systeme flächig bei 
einem Pflanzabstand von maximal 1 m bis zu einer Höhe von mindestens 3 m dauerhaft zu 
begrünen. Für Gebäude der Gebäudeklassen 4 und 5 sowie Sonderbauten nach der 
SächsBO gilt dies erst, wenn die Länge des tür-, tor- sowie fensterlosen Fassadenabschnitts 
eine Länge von 10 m überschreitet. 
Alternativ ist eine Ausstattung mit Anlagen für die Nutzung solarer Energien nach Nr. 7 zu-
lässig. 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, die Gewerbebauten durch die Begrünung zu gliedern und damit die Be-
bauung in die umgebende Stadtlandschaft einzubinden. Ebenso soll die starke Aufheizung der Ge-
bäude in den Sommermonaten verringert werden. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Die mit einer großmodularen Bauweise einhergehenden langgestreckten Gebäudekörper erfahren 
durch eine Begrünung eine Gliederung und vermitteln im jahreszeitlichen Verlauf ein abwechs-
lungsreiches Bild. Die Fassadenbegrünung trägt somit zur Verbesserung des Stadt- und Land-
schaftsbildes bei.   
Fassadenbegrünungen sollen zudem ergänzend zur Dachbegrünung auch das Aufheizen der Ge-
bäude mindern und haben somit eine positive Wirkung auf das Mikroklima. 
Zur Berücksichtigung der Belange des Brandschutzes bei Fassadenbegrünung wird auf die „Emp-
fehlungen der Arbeitsgemeinschaft der Leiter der Berufsfeuerwehren und des Deutschen Feuer-
wehrverbandes: Brandschutz großflächig begrünter Fassaden (2020-03)“ verwiesen. 
Die alternativ eröffnete Möglichkeit, südausgerichtete Fassaden mit Anlagen zur Nutzung solarer 
Energien auszustatten, berücksichtigt wirtschaftliche Belange der zukünftig ansässigen Unterneh-
men. 
Als Wesentliche Auswirkung sind die Aufwertung des Stadt- und Landschaftsbildes des Industrie-
gebietes und die Verbesserung des Lokalklimas zu nennen. Somit steht die Festsetzung im Einklang 
mit den Planungszielen. 
Zwecks Anpflanzungen von Gehölzen und weiterer Pflanzmaßnahmen in den privaten Grünflächen 
setzt der Bebauungsplan fest: 
6.6 Grünfläche G 1 
Innerhalb der Grünfläche G 1 sind mindestens 100 heimische, standortgerechte Bäume, 
Stammumfang 20 - 25 cm in einem Regelabstand von ca. 15 m untereinander zu pflanzen.  
Die verbleibenden Flächen sind mit einem Landschaftsrasen anzusäen und zu einer mageren 
Frischwiese zu entwickeln.  
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, eine Randeingrünung mit positiven Effekten auf den Straßenraum und 
das Lokalklima zu entwickeln. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Mit dieser Maßnahme wird das grünordnerische Zielkonzept umgesetzt. Entlang des Freihaltebe-
reichs für den angedachten Ausbau der Radefelder Allee soll eine Zäsur zum künftigen Straßenraum 
geschaffen werden. Mit einer Baumreihe wird das Industriegebiet vom Straßenraum abgesetzt.  
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 55 
 
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Die festgesetzte Anzahl der zu pflanzenden Bäume stellt einen Mindeststandard dar und sollte er-
gänzt werden, sofern Sicherheitsabstände zu Versorgungstrassen dem nicht entgegenstehen.  
Die Entwicklung einer extensiv zu pflegenden Wiesenfläche wertet die Fläche durch die sich jahres-
zeitlich verändernden Blühaspekte weiter auf. 
Insgesamt wird die Grünfläche sich auch positiv auf das Lokalklima auswirken. Mit der Grünfläche 
wird der Abströmbereich für Kaltluft entlang der Radefelder Allee erhalten.  
Als Wesentliche Auswirkung ist eine Verbesserung des Ortsbildes sowie des Stadtklimas zu nen-
nen. Somit steht die Festsetzung im Einklang mit den Planungszielen. 
6.7 Grünfläche G 2 
Innerhalb der Grünfläche G 2 sind Baum-Strauch-Hecken aus heimischen, standortgerech-
ten Gehölzen auf einer Fläche von 10.500 m² zu pflanzen. Der Pflanzabstand zwischen den 
Gehölzen beträgt 1,5 m x 1,5 m.  
Die Mulden sind mit für Feuchtlagen geeignetem Landschaftsrasen und Stauden zu begrü-
nen. Die Mulden sind regelmäßig zur Sicherung des notwendigen Rückstauvolumens zu pfle-
gen.  
Die verbleibenden Flächen außerhalb der Mulden sind als Blühwiesen mit einer heimischen, 
standortgerechten und artenreichen Wiesenmischung herzustellen. Die Blühwiese ist exten-
siv zu pflegen, das Mahdgut ist abzufahren.  
Innerhalb der Grünfläche G 2 sind Anlagen zur Niederschlagswasserbewirtschaftung sowie 
ein Wirtschaftsweg zulässig.  
Die Grünfläche G 2 kann maximal dreimal durch ebenerdige, verkehrstechnische Anlagen in 
einer Breite von jeweils maximal 10,0 m gequert werden.  
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, den Bereich des Lützschenaer Grenzgrabens naturschutzfachlich aufzu-
werten sowie die Aufnahme und die Rückhaltung von Oberflächenwasser zu gewährleisten. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Mit Umsetzung des Bebauungsplans nimmt die Flächenversiegelung zu. Auch unter Berücksichti-
gung der getroffenen Maßnahmen zum Schutz des Wassers (z.B. Dachbegrünung) ist gemäß der 
gutachterlichen Bewertung [8] ein Abfluss von Niederschlagswasser von den jeweiligen Bauflächen 
nicht zu vermeiden. Der Lützschenaer Grenzgraben wird, um den Abfluss zu drosseln, umgestaltet. 
Im Gutachten [8] wird eine Kaskade vorgeschlagen. Die festgesetzte Grünfläche umfasst diese Kas-
kade zuzüglich einer Randgestaltung und eines Wirtschaftsweges.  
Mit der Festsetzung wird die Entwicklung der Kaskade und der Randbereiche nach naturschutzfach-
lichen Aspekten dargelegt. Die Modellierung der Kaskade obliegt der Ausführungsplanung und ist 
nicht Gegenstand dieser Festsetzung.  
Der Lützschenaer Grenzgraben gilt mit Ausbildung der Kaskaden zur Oberflächenwasserrückhal-
tung als technische Anlage. Er verliert nach Umsetzung der Planung innerhalb des Plangebietes sei-
nen Status als Gewässer II. Ordnung. 
Mit der differenzierten Begrünung wird eine artenreiche und strukturell hochwertige Grünfläche an-
gestrebt.  
Im Zuge von Ansiedlungen beiderseits der Grünfläche kann es notwendig sein, dass eine Querung 
der Grünfläche erforderlich wird. Das wäre beispielsweise bei einer einheitlichen Nutzung zu ver-
zeichnen, um betriebliche Abläufe nicht einzuschränken. In der Festsetzung werden Querungen 
zwar grundsätzlich zugelassen, jedoch in Anzahl und Breite begrenzt. Somit wird der mit der Grün-
fläche beabsichtigte ökologische Aspekt gesichert. 
74 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 56 
 
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Als Wesentliche Auswirkung ist die Verbesserung der Aufnahme sowie der Rückhaltung von 
Oberflächenwasser unter Berücksichtigung naturschutzfachlicher Aspekte zu nennen. Somit stehen 
die Festsetzungen im Einklang mit den Planungszielen.  
6.8 Grünflächen G 3, G 4 und G 5 
Die Grünflächen sind mindestens zu 50 % wie folgt zu begrünen:  
Die Flächen sind mit einheimischen, standortgerechten Sträuchern (mindestens 40 Stück pro 
100 m²) und einem einheimischen, standortgerechten Laubbaum 1. Ordnung, Stammumfang 
mindestens 18 - 20 cm, je angefangene 150 m² zu bepflanzen. Der Anteil der beerentragen-
den Bäume und Sträucher darf bezogen auf die Stückzahl der Bäume und Sträucher insge-
samt 5 % nicht überschreiten.  
Die verbleibenden Flächen sind mit Landschaftsrasen anzusäen und durch geeignete Pflege-
maßnahmen (jährlich maximal zweimalige Mahd, Abtransport des Mahdgutes) zur mageren 
Frischwiese zu entwickeln. 
Innerhalb der Grünfläche G 3, G 4 und G 5 ist ein Radweg in einer Breite von maximal 
6,0 m zulässig. 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, Grünflächen mit vielfältigen Vegetationsstrukturen zu entwickeln und 
dadurch den Landschaftsraum zu strukturieren. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
In den südlichen Randbereichen des Geltungsbereichs sollen sich großzügige Grünflächen entwi-
ckeln. Diese Grünflächen verstehen sich auch als Fortführung des grünordnerischen Konzeptes des 
östlich gelegenen Bebauungsplans Nr. 236 „Radefelder Allee Südost“.  
Es soll erreicht werden, dass die entlang der Neuen Halleschen Straße (B 6) bereits vorhandenen 
Gehölzstrukturen ergänzt werden. Damit erfolgt einerseits eine optische Abschirmung des Industrie-
gebietes mit seinen großmodularen Bauformen zu den südlich der B 6 gelegenen, dörflich geprägten 
Orten. Die Gehölzstrukturen bilden gleichzeitig eine Zäsur im Ortsbild, das im Bereich zwischen 
der B 6 und der BAB 14 gewerblich geprägt ist und südlich der B 6 von Ortslagen mit kleinteiliger 
Bebauung am Rand der Elsteraue. 
Innerhalb dieser Grünflächen ist ein vielgestaltiges Maßnahmenkonzept umzusetzen, das mit einer 
hohen naturschutzfachlichen Aufwertung einhergeht. 
Die festgesetzten Bereiche sind als Offenland mit Gehölzinseln anzulegen. Daraus ergeben sich 
vielfältige Saumbereiche und Vegetationsstrukturen, die auch einer artenreichen Fauna Lebensraum 
bieten soll. Des Weiteren werden mit diesen Grünflächen positive Effekte im Hinblick auf das 
Landschaftsbild verbunden. Entlang der Neuen Halleschen Straße (B 6) wird somit ein Grüngürtel 
ausgebildet, der als optische Barriere zur südlich der Neuen Halleschen Straße (B 6) gelegenen 
Wohnbebauung wirken soll. Unabhängig davon „wirkt“ dieser Puffer auch als Schallschutzmaß-
nahme, ganz real dadurch, dass der Abstand der Bauflächen von den Immissionsorten größer wird, 
aber ggf. auch als „gefühlter Schallschutz“. 
Zwischen den Städten Halle im Nordwesten und Leipzig im Südosten soll ein Radschnellweg er-
richtet werden. Der Trassenverlauf steht noch nicht abschließend fest, er wird jedoch aller V oraus-
sicht nach die Grünflächen G 3, G 4 und G 5 tangieren oder queren. Daher wird diese Nutzung zu-
gelassen. 
Als Wesentliche Auswirkung ist die Verbesserung des Ortsbildes zu nennen. Damit verbunden ist 
ebenso eine bessere Eignung als Lebensraum. Somit stehen die Festsetzungen im Einklang mit den 
Planungszielen. 
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 57 
 
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15. Maßnahmen für die Erzeugung von Strom, Wärme oder Kälte aus 
erneuerbaren Energien 
Als wichtige Maßnahme zum Klimaschutz wird die folgende Festsetzung getroffen: 
Im Teil B: Text werden die folgenden Festsetzungen getroffen: 
7. Erneuerbare Energien 
Bei der Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 50 % der jeweiligen 
Dachfläche mit Anlagen für die Nutzung solarer Energien (Photovoltaik, Solar-
thermie) nebst zugehörigen Leitungen auszurüsten. 
Alternativ zu der Fassadenbegrünung nach Nr. 6.5 sind weitgehend südausgerich-
tete Fassaden in gleicher Größenordnung mit Anlagen für die Nutzung solarer 
Energien auszurüsten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 b) BauGB] 
Begründung: 
Ziel der Festsetzungen ist es, die planungsrechtlichen V oraussetzungen zur Nutzung der Dachflä-
chen der Gewerbebauten für Erzeugung erneuerbarer Energien zu schaffen. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Im Energiekonzept wurde ersichtlich, dass ein großes Potenzial für die Nutzung von Photovoltaik 
und Solarthermie auf den Dach- und Fassadenflächen vorhanden ist (vgl. hierzu Pkt. 3.8). Es wurde 
deshalb empfohlen, den Energiebedarf anteilig durch solare Strahlung zu decken.  
Als Wesentliche Auswirkung sind positive Effekte auf die Luftqualität durch die Minderung des 
CO2-Ausstoßes zu nennen. Es wird damit ein Beitrag zum Klimaschutz geleistet.  
16. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft 
Als wichtige Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft enthält der Bebauungsplan folgende Festsetzungen zugunsten eines effizienten und 
nachhaltigen Niederschlagswassermanagements: 
Im Teil B: Text werden die folgenden Festsetzungen getroffen: 
5.1 Befestigung von PKW-Stellplätzen 
Die Befestigung von PKW-Stellplätzen auf den Baugrundstücken ist so auszuführen, dass 
das auf den jeweiligen Flächen anfallende Niederschlagswasser weitestgehend innerhalb 
dieser Flächen versickern kann. Von einer Versickerung kann abgesehen werden, sofern der 
anstehende Boden im Ergebnis einer Baugrunduntersuchung als nicht geeignet bewertet 
wird. 
5.2 Versickerung von Niederschlagswasser von Straßenverkehrsflächen 
Das auf den Gehwegflächen der festgesetzten öffentlichen Straßenverkehrsflächen anfal-
lende Niederschlagswasser ist weitestgehend innerhalb der festgesetzten Straßenverkehrs-
fläche zu versickern. 
5.3 Versickerung von Niederschlagswasser auf den Baugrundstücken 
Das auf den ebenerdig versiegelten Flächen der Baugrundstücke anfallende Niederschlags-
wasser ist über ein Mulden-Rigolen-System auf dem jeweiligen Baugrundstück zu versi-
ckern, soweit es nicht für Brauchwasserzwecke verwendet wird sowie nicht nachgewiesen 
wird, dass eine regelkonforme Versickerung nicht möglich ist. Diese Regelung gilt nicht für 
PKW-Stellplätze (siehe Festsetzung Nr. 5.1). 
76 von 163 in Zusammenstellung
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Teil I: Begründung der Planung  Seite 58 
 
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Begründung: 
Ziel der Festsetzungen ist es, den Oberflächenwasserabfluss aus dem Geltungsbereich so zu min-
dern, dass er der naturnahen Wasserhaushaltbilanz einer unbebauten Kulturlandschaft entspricht. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Ziel des Regenwassermanagements ist es, das anfallendes Niederschlagswasser im Plangebiet im 
Idealfall zu verwenden, zu verdunsten oder zur Versickerung zu bringen. Diese Zielvorgabe dient 
einerseits dem Zweck, das Niederschlagswasser im Interesse der Belange des Naturhaushaltes dem 
naturnahen Wasserkreislauf zuzuführen. Andererseits wird damit bezweckt, eine Ableitung des Was-
sers aus dem Plangebiet zu vermindern. Damit sollen insbesondere bei extremen Regenereignissen 
nachteilige Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie auf die Bevölkerung ins-
gesamt und auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter vermieden werden. Die Festsetzungen stehen 
der Verwendung des Wassers für Brauchwasserzwecke oder auch der Zwischenspeicherung und 
zeitversetzten Verwendung des Wassers nicht entgegen. Gespeichertes Niederschlagswasser kann 
auch zur Bewässerung der Freiflächen genutzt werden. 
Da im Plangebiet mit einer eingeschränkten Versickerungsfähigkeit der Böden zu rechnen ist, sind 
entlang des Lützschenaer Grenzgrabens Flächen für die Regenwasserrückhaltung, die als naturnahe 
Kaskaden ausgebildet werden sollen, vorgesehen, wobei darauf hinzuweisen ist, dass der  
Lützschenaer Grenzgraben mit Ausbildung der Kaskaden als technische Anlage gilt und damit in-
nerhalb des Plangebietes seinen Status als Gewässer II. Ordnung verliert (vgl. hierzu Kap. 4.7, Ab-
schnitt Niederschlagswasserbewirtschaftung). 
Bei der textlichen Festsetzung Nr. 5.1 handelt es sich um eine Minderungsmaßnahme, die der Ver-
meidung von großflächigen Versiegelungen bei der Neuanlage von Stellplätzen dient. Das im Be-
reich der Stellplätze anfallende Oberflächenwasser soll auf den Parkplätzen versickern, um es wie-
der dem Wasserhaushalt zuzuführen. Die Ausführung der Parkplätze ist beispielsweise mit Rasenfu-
genpflaster oder offenporigem Pflaster möglich. 
Die textliche Festsetzung Nr. 5.2 berücksichtigt, dass das auf den Gehwegen anfallende Nieder-
schlagswasser unbelastet ist und demzufolge durch Versickerung wieder dem Wasserkreislauf zuge-
führt werden kann. Auch hierbei handelt es sich um eine Minderungsmaßnahme. Da breitfugiges 
Pflaster für Gehwege ungeeignet ist, bieten sich die vorgesehenen straßenbegleitenden Grünstreifen 
für die Versickerung an. 
Die textliche Festsetzung Nr. 5.3 zielt auf die Verwendung des gesammelten Niederschlagswassers 
z. B. für die Bewässerung der Grünflächen, Gründächer und Baumpflanzungen in den Teilbaugebie-
ten. 
In den Festsetzungen Nr. 5.1 bis 5.3 werden jeweils Ausnahmen von den grundsätzlichen Forderun-
gen zum vom vollständigen Verbleib des Niederschlagswassers auf dem Baugrundstück bzw. im 
Bereich der Verkehrsflächen eröffnet, die nur auf der Grundlage einer gutachterlichen Berech-
nung/Bewertung zulässig sind. Eine gedrosselte Ableitung in die Gewässerkaskade ist unter dieser 
V oraussetzung möglich. 
Durch ein gezieltes Regenwassermanagement wird dafür gesorgt, dass die Menge des aus dem 
Plangebiet abfließenden Niederschlagswassers auf dem Bestandsniveau gehalten wird.  
Weitere Konkretisierungen zur Umsetzung der Festsetzungen werden der Ausführungsplanung vor-
behalten bleiben. Dadurch kann für die einzelnen sich in Größe und Nutzung unterscheidenden 
Baugebiete gesondert eine jeweils optimierte Lösung umgesetzt werden.  
Als Wesentliche Auswirkung sind positive Effekte auf das Niederschlagswassermanagement zu 
nennen. Es wird damit ein Beitrag zur Anpassung an den naturnahen Wasserhaushalt und zum Kli-
maschutz erfüllt.  
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 59 
 
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Zur Berücksichtigung stadtklimatischer Aspekte wird neben den Festsetzungen zur Begrünung fol-
gende Regelung getroffen: 
5.4 Oberflächengestaltung versiegelter Flächen 
Sämtliche versiegelte Flächen innerhalb der Baugebiete, die nicht durch Gebäude überbaut 
sind, sind mit hellen Oberflächen herzustellen. 
Begründung: 
Ziel der Festsetzungen ist es, Auswirkungen durch ein Aufheizen der versiegelten Flächen zu min-
dern. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Es handelt sich hierbei um eine Maßnahme zur Minderung von Auswirkungen durch ein Aufheizen 
versiegelter Flächen insbesondere an heißen, strahlungsreichen Tagen. Durch die Auswahl einer hel-
len Oberfläche (hier der Bodenbeläge) wird die Rückstrahlkraft (Albedo) der Oberflächen erhöht 
und es kann somit die Aufheizung des Materials durch Sonneneinstrahlung gegenüber der Nutzung 
dunklerer Materialien erheblich verringert werden. Folglich wird dadurch auch die Speicherung und 
spätere Abstrahlung von Wärme reduziert. 
Helle Oberflächen heizen sich im Vergleich zu sehr dunklen Farbtönen nicht so extrem auf. Unter 
einer hellen Oberfläche ist ein Farbton vergleichbar der RAL-Farbe 7004 „signalgrau“ und heller zu 
verstehen. 
Als Wesentliche Auswirkung sind positive Effekte auf das lokale Stadtklima zu nennen. Es wird 
damit ein Beitrag geleistet, um zum einen die Aufenthaltsqualität im versiegelten Bereich zu verbes-
sern und zum anderen dem Klimawandel entgegenzuwirken. 
Folgende Festsetzung für den allgemeinen Artenschutz ist erforderlich: 
5.5 Insektenfreundliche Beleuchtung 
Für Außenbeleuchtungen sind ausschließlich Leuchten mit insektenverträglicher Ausstat-
tung zu verwenden. 
Begründung: 
Ziel der Festsetzungen ist es, Auswirkungen auf Insekten zu mindern und somit dem Insektenster-
ben entgegenzuwirken. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Durch wissenschaftliche Untersuchungen ist nachgewiesen, dass der Insektenbestand in ganz 
Deutschland (einschließlich der Bienenvölker) erheblich abgenommen hat. Es ist daher notwendig 
und sinnvoll, diesbezügliche Schutzvorschriften in den Bebauungsplan aufzunehmen.  
Für die Außenbeleuchtung der Gebäude, der versiegelten Flächen (z.B. Lagerflächen) und der Stra-
ßen sollten ausschließlich Leuchtmittel mit Wellenlängen von mindestens 540 nm und mit einer 
Farbtemperatur von maximal 3000 K (z.B. warmweiße LED-Leuchtmittel oder gleichartig) verwen-
det werden. Die Lampen sollten mit insektenfreundliche Richtcharakteristik (keine Abstrahlung 
nach oben) und vollständig gekapseltem Lampengehäuse versehen sein. Die Verwendung insekten-
verträglicher Leuchten ist als Maßnahme zur Minderung von Beeinträchtigungen für Insektenvor-
kommen zu werten. Die Maßnahme ergibt sich aus dem allgemeinen Artenschutz. Auf den Bienen-
maßnahmenkatalog der Stadt Leipzig wird hingewiesen. 
Als Wesentliche Auswirkung sind positive Effekte auf den allgemeinen Artenschutz zu nennen. Es 
wird damit ein Beitrag zur Verbesserung der Lebensraumeignung für Insekten geleistet. 
Weiterhin ist folgende Festsetzung zur Kompensation des Eingriffs in ein Röhricht notwendig: 
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5.6 Innerhalb der festgesetzten Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwick-
lung von Natur und Landschaft ist ein Schilfröhricht auf einer Fläche von mindestens 3.320 
m² zu pflanzen. Das Röhricht kann auf maximal 3 Teilflächen aufgeteilt werden.  
Innerhalb der Maßnahmenfläche ist ein Flachwasser anzulegen. Der Überlauf ist in die süd-
lich angrenzende kaskadenartige Anlage anzubinden. 
Eine Querung des Röhrichts durch einen Weg ist nicht zulässig. 
Im Bestand sind Röhrichte in mehreren Senken bzw. schmalen Streifen entlang des Lützschenaer 
Grenzgrabens vorhanden. In Summe umfasst dieses Röhricht eine Fläche von ca. 3.320 m². Röh-
richte zählen nach § 30 BNatSchG zu den geschützten Biotopen. Gemäß § 30 Abs. 3 BNatSchG 
kann eine Ausnahme von den Verboten zugelassen werden, wenn die Beeinträchtigung ausgeglichen 
werden kann. Mit dem herzustellenden Flachwasserbereich sind die Standortbedingungen für Röh-
richte wieder herzustellen, so dass sich nach einer Initialbepflanzung wieder ein Röhricht entwi-
ckeln wird. Die zeichnerische Festsetzung umfasst eine Fläche von ca. 4.000 m² und ist etwas grö-
ßer als die für das Röhricht mindestens notwendige Fläche. Der Gestaltung der Fläche im Rahmen 
der Ausführungsplanung wird damit eine Variabilität eingeräumt, ohne die Größe und ökologische 
Funktion des Röhrichts einzuschränken. Auch wenn sich das Röhricht in Teilflächen entwickeln 
kann, ist eine funktionale Teilung durch einen Weg ausgeschlossen. 
Im Hinblick auf die Schaffung der Standortbedingungen für eine erfolgreiche Entwicklung eines 
Röhrichts wird auf folgendes hingewiesen. Gemäß den Untersuchungen zum Wasserdargebot [20] 
wird im nördlichen Bereich der kaskadenartigen Anlage ein Flachwasserbereich aufgrund des gerin-
gen natürlichen Gefälles ausgebildet. Des Weiteren wird in der Stellungnahme ausgeführt, dass ca. 
50 % der Flächen im nördlichen Bereich angeschlossen werden und unter Berücksichtigung der 
Langzeitsimulation eine ausreichende Wasserversorgung für die Flachwasserbereiche gewährleistet 
ist. Die Wasserbilanz zeigt, dass der Abfluss im Vergleich zum Ist-Zustand um 8 – 14% steigen 
wird. Somit wird sich die Wasserversorgung für das Röhricht im geplanten Zustand nicht ver-
schlechtern. 
Des Weiteren ist darauf hinzuweisen, dass mit der Festsetzung einer Maßnahmefläche und der 
Grünfläche G 2 neben der räumlichen Abgrenzung auch im Hinblick auf das Entwicklungsziel dif-
ferenziert wird. Der herzustellende Flachwasserbereich ist ausschließlich für die Schaffung der 
Standortbedingungen für das Röhricht vorgesehen. Das für die Rückhaltung des anfallenden Nie-
derschlagswassers notwendige Rückstauvolumen ist innerhalb einer kaskadenartigen Anlage, die in 
der Grünfläche G 2 herzustellen ist, nachzuweisen. In der gutachterlichen Bewertung [20] ist das 
berücksichtigt worden. 
Der Eingriff in das Röhricht wird im Verhältnis 1 : 1 mit der Festsetzung ausgeglichen. Es wird 
mit den V orgaben zur Pflege, welche dem Gestaltungskonzept dieser Maßnahme zu Grunde liegt, 
zudem sichergestellt, dass das Röhricht dauerhaft erhalten wird.  
Die Umsetzung dieser Maßnahme setzt eine Inaussichtstellung einer Befreiung von den Verboten 
nach § 30 Abs. 2 i.V .m. Abs. 4 BNatSchG voraus. Im Sinne eines effektiven Verwaltungshandeln 
wird hierzu kein separater Antrag gestellt, sondern die hier vorliegenden Ausführungen ersetzen  
einen solchen Antrag. Im Rahmen der verwaltungsinternen Abstimmung hat dann die für die Inaus-
sichtstellung zuständige Untere Naturschutzbehörde die Möglichkeit hierzu Stellung zu nehmen. 
Eine konkrete Beantragung einer Ausnahme bzw. Befreiung mit ggf. ergänzten Unterlagen ist dann 
in der nachgelagerten Genehmigungsphase erforderlich. 
Als Wesentliche Auswirkung ist demnach die Berücksichtigung naturschutzfachlicher Aspekte zu 
nennen. Mit dieser Festsetzung wird der unvermeidbare Eingriff in das geschützte Biotop (hier: 
Röhricht) kompensiert.  
Auch in Industriegebieten sind große Fensterflächen an Gebäuden nicht auszuschließen. Um ein 
Töten oder Verletzen von Vögeln zu vermeiden, wird folgende Festsetzung getroffen: 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 61 
 
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5.7 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von jeweils mehr 
als 6 m² sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar untergliedert sind; Eckfenster ohne 
deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Abweichungen von Satz 1 sind zulässig, sofern 
die Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum Abhalten von Vögeln geeigneten Markierun-
gen versehen wird. Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind zulässig. 
Begründung: 
Ziel der Festsetzungen ist es, Auswirkungen auf Vögel zu mindern und somit dem Töten oder Ver-
letzen von Vögeln entgegenzuwirken. 
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Große Fensterfläche werden aufgrund ihrer spiegelnden oder durchscheinenden Wirkung durch Vö-
gel nicht als Hindernis wahrgenommen. Eine Kollision kann daher zu einem Verletzen oder Töten 
von Vögeln führen. Daher wird mit der Festsetzung die Größe optisch nicht untergliederter Glasflä-
chen durch verschiedene Maßnahmen eingeschränkt. 
Als Wesentliche Auswirkung sind positive Effekte auf den allgemeinen Artenschutz zu nennen. Es 
wird damit ein Beitrag zur Verbesserung der Lebensraumeignung für Vögel geleistet. 
17. Schallimmissionsschutz 
In § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB ist gefordert, dass bei der Aufstellung der Bauleitpläne insbesondere die 
allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse zu berücksichtigen sind. Die 
Anforderungen des BauGB beziehen sich sowohl auf den Schallimmissionsschutz als auch auf die 
Reinhaltung der Luft. Das betrifft nicht nur Nutzungen innerhalb des Geltungsbereiches eines Be-
bauungsplanes, sondern auch umgebende Nutzungen, denn der Bebauungsplan hat grundsätzlich die 
Konflikte, die er auslösen könnte, zu bewältigen. 
Diese grundsätzliche Forderung wird im Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplans unter ande-
rem durch die Beachtung der V orgaben der DIN 18 005 Teil I "Schallschutz im Städtebau - Berech-
nungsverfahren" mit ihrem Beiblatt "Schalltechnische Orientierungswerte für die städtebauliche 
Planung" sowie der "Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm)" konkretisiert. 
Die Orientierungswerte sind Anhaltswerte für die Planung und unterliegen der Abwägung durch die 
Kommune. D.h. beim Überwiegen anderer Belange kann von den Orientierungswerten erforderli-
chenfalls nach unten oder oben abgewichen werden. Das kann durch vorhandene Bebauung und be-
stehende Verkehrswege begründet werden. Bei einer Überschreitung der vorgenannten Werte kön-
nen Immissionskonflikte sinnvoll mittels Schallschutzmaßnahmen und/oder Abstandsregelungen 
vermindert werden. 
Schallimmissionsschutz 
In dem Plangebiet soll ein Industriegebiet entwickelt werden. Mit der geplanten Nutzung werden 
Schallemissionen verbunden sein, die zu Einwirkungen in Form von Gewerbelärm in der Umge-
bung führen werden. Aus diesem Grund ist im Rahmen des Verfahrens zur Aufstellung des Bebau-
ungsplans Nr. 442 eine Schallimmissionsprognose erstellt worden [2]. Sie soll für die Bauflächen 
mittels Festsetzung von Emissionskontingenten (LEK) möglichst große Entwicklungsspielräume un-
ter Berücksichtigung der benachbarten schutzbedürftigen Nutzungen eröffnen.  
Es war der Nachweis zu erbringen, dass durch die Schallemissionen der vorhandenen Ansiedlungen 
(V orbelastung) zusammen mit der geplanten industriellen Nutzung des Bebauungsplangebietes die 
Orientierungswerte der DIN 18005, Beiblatt 1 an den nächstgelegenen schutzbedürftigen Nutzun-
gen eingehalten werden. Bei auftretenden Konflikten waren Festsetzungen/V orschläge zu aktiven 
bzw. passiven Schallschutzmaßnahmen darzustellen und eventuelle schalltechnische Einschränkun-
gen zum Plangebiet zu formulieren. 
Die Berechnungen erfolgten für die nachfolgend aufgelisteten maßgeblichen Immissionsorte.   
80 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 62 
 
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Tab. 1:  Immissionsorte 
1 2 3 4 5 
Immissionsort Name Gebietsein-
stufung 
Immissionsrichtwert Immissionsrichtwert4 
(Zwischenwert) 
Tag Nacht Tag Nacht 
in dB(A) in dB(A) 
IO 01 L neu Schrägweg 23 AU 
1) 60 
1) 45 
1)   
IO 02 L Neu KGV Am Radefelder Weg e.V. EG 
1) 55 
1) 55 
1)   
IO 03 L Am Exer 1 GI 70 70   
IO 04 L Auf der Höhe 9 WA 55 45 60 45 
IO 08 L Bahnstraße 53 WA 55 45 60 45 
IO 09 L Erich-Thiele-Straße MI 60 45   
IO 10 L Freirodaer Weg 80 MI 60 45   
IO 10.1 L Freirodaer Weg 51 WR 50 45 55 45 
IO 10.2 Windmühlenweg 24 WR 50 45 55 45 
IO 19 L Poststraße 21 GE 65 50   
IO 20 L Radefelder Weg 35 WR 50 45 55 45 
IO Schk 1 Auf der Höhe 23 WA 55 40 55 45 
IO Schk 4.1 Blumenweg 26 WA 55 40   
IO Schk 6 Radefelder Straße 15 WA 57,5 
2)
 42,5 
2)
   
IO Schk 7 Zur Salzstraße 7 WA 57,5 
2)
 42,5 
2)
 60 45 
IO Schk 8 Helios Klinik SOK 
3)
 45 35   
IO Schk 9 Krankenhaus Altscherbitz SOK 
3)
 45 35   
1) in [19] nicht enthalten, Zuarbeit IO Stadt Leipzig [18], Eintrag Immissionsrichtwert cdf, AU = Außenbereich,  
EG = Erholungsgebiet Kleingarten 
  
2) Gemäß Zuarbeit der Stadt Schkeuditz zu den Immissionsorten für die vorliegende Untersuchung sind diese Immissionsorte 
„aufgrund des dort vorherrschenden faktischen Gebietscharakter als Allgemeine Wohngebiete zu bewerten. Der grundsätzliche Schutzanspruch 
beträgt […] 55/40 dB(A) tags/nachts. 
Von diesen Richtwerten wurde abgewichen, da bereits die Untersuchung in [19] mit Zwischenwerten arbeitet, der dazu gehörige B-Plan mittler-
weile Rechtskraft erlangt hat und sich die grundsätzliche Gebietscharakteristik nicht geändert hat. 
3) SOK = Sondergebiet Krankenhaus      
 
  
 
4 Zwischenwert, der die Schutzwürdigkeit des betroffenen Gebietes unter Berücksichtigung aller Umstände des Einzelfalls berücksichtigt,  
Quelle: Beurteilung der Schutzanspruchssituation zum Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ der Stadt Leipzig, Müller-BBM 
Projektmanagement GmbH [1] 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 63 
 
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Abb. 3:  Lage der Immissionsorte 
 
Quelle: Emissionskontingentierung [2] 
 
Die Gebietseinstufung erfolgte unter Berücksichtigung der angepassten Immissionsrichtwerte aus 
der schalltechnischen Untersuchung zum B-Plan 236 sowie der gutachterlichen Untersuchung zur 
Beurteilung der Schutzanspruchssituation [1]. 
Im Gutachten zur Beurteilung der Schutzanspruchssituation wurde der faktische Gebietscharakter 
die Immissionsrichtwerte entsprechend Nr. 6.1 bzw. Nr. 6.7 TA Lärm angesetzt. In unterschiedlich 
genutzten, benachbarten Gebieten entsprechend der TA Lärm Nr. 6.7 sind diese Siedlungsbereiche 
aufgrund ihrer Lage und der daraus resultierenden Lärmvorbelastung als Gemengelage zu betrach-
ten. Denn wenn gewerblich, industriell oder hinsichtlich ihrer Geräuschauswirkungen vergleichbar 
genutzte und zum Wohnen dienende Gebiete aneinandergrenzen (immissionsschutzrechtliche Ge-
mengelage), können die für die zum Wohnen dienenden Gebiete geltenden Immissionsrichtwerte 
auf einen geeigneten Zwischenwert der für die aneinandergrenzenden Gebietskategorien geltenden 
Werte erhöht werden, soweit dies nach der gegenseitigen Pflicht zur Rücksichtnahme erforderlich 
ist. Bei der Bemessung des geeigneten Zwischenwertes ist die konkrete Schutzwürdigkeit des be-
troffenen Gebietes unter Berücksichtigung aller Umstände des Einzelfalls zu bestimmen.  
Bei der Zwischenwertbildung sind insbesondere die folgenden Aspekte zu berücksichtigen: 
o die vorhandene Prägung des Einwirkungsgebietes, 
o die Reihenfolge, in der die Nutzungen verwirklicht wurden, 
o bisherige und zukünftige Planungen und 
o die Ortsüblichkeit der Geräusche. 
Die gebildeten Zwischenwerte sind der vorstehenden Tabelle aus der Spalte 5 zu entnehmen. 
Im Rahmen der Planung ist die Geräuschvorbelastung in der Umgebung des V orhabens zu berück-
sichtigen. Dabei sind sowohl die vorhandenen gewerblichen Anlagen zu betrachten als auch bereits 
genehmigte Anlagen bzw. potenzielle für diesen Zweck nutzbare Flächen (z. B. weitere rechtskräf-
tige Bebauungspläne). 
Als Vorbelastung werden insbesondere berücksichtigt: 
Plangebiet 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 64 
 
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• alle gewerblichen Betriebe in der Umgebung des Vorhabens mit Auflagen zum Immissions-
schutz  
• Gewerbe ohne Auflagen zum Immissionsschutz  
• B-Plan „Gewerbegebiet Tannewald“, Radefeld 
• B-Plan „Gewerbegebiet am Haynaer Weg“, Radefeld  
• B-Plan „Gewerbegebiet Freiroda - Nord I“, Radefeld  
• B-Plan „Gewerbegebiet Freiroda - Nord II“, Radefeld  
• B-Plan Nr. 383 „Industriegebiet östlich der Radefelder Allee“, Leipzig  
• B-Plan Nr. 245 „Güterverkehrszentrum Süd III), Leipzig  
• B-Plan Nr. 354 „Gewerbepark Stahmeln“, Leipzig  
• B-Plan Nr. 236 „Radefelder Allee Südost“, Leipzig 
 
In der Schallimmissionsprognose wurde die Abschirmung durch Gebäude berücksichtigt, da für ei-
nige Immissionsorte die V orbelastungen aus unterschiedlichen Richtungen wirken, z. B. IO 04 L 
und IO 08 L und sich somit „addieren“ würden, wenn die Abschirmung durch das eigene Gebäude 
nicht berücksichtigt werden würde. 
Die Ergebnisse zeigen, dass im Tagzeitraum die abgestimmten Immissionsrichtwerte durch die V or-
belastung an nahezu allen betrachteten Orten vollständig eingehalten und um mindestens ca. 3 dB 
unterschritten werden. Eine Ausnahme bildet der Immissionsort IO 02 L Neu KGV „Am Radefelder 
Weg e.V .“. Bei einer Geräuschvorbelastung von mehr als 53 dB(A) am Tage wird der Immissions-
richtwert von 55 dB(A) für Kleingartenanlagen um weniger als 2 dB unterschritten und somit schon 
recht weit ausgeschöpft. Am Tage ist dies damit der Immissionsort, der bezüglich der Kontingentie-
rung der Flächen des Bebauungsplanes Nr. 422 am ehesten zu Beschränkungen führen wird. 
Auch die Immissionsorte IO Schk 8 und 9 (Heliosklinik und Krankenhaus Altscherbitz) führen auf-
grund der V orbelastung von ca. 40 - 42 dB(A) und der in Bezug auf die anderen Immissionsorte re-
lativ niedrigen Immissionsrichtwerte von lediglich 45 dB(A) für die Gebietsnutzung als Sonderge-
biet Krankenhaus zu einer raschen Beschränkung bei der Geräuschkontingentierung. 
Im Nachtzeitraum liegen bereits Immissionsrichtwertüberschreitungen durch die Geräuschvorbelas-
tung vor. So wurde für den Immissionsort IO 09 L Erich-Thiele-Straße (Mischgebiet mit einem 
Nacht-Immissionsrichtwert von 45 dB(A)) eine V orbelastung von 46,1 dB(A) und damit eine Richt-
wertüberschreitung um ca. 1 dB ermittelt. 
Auch für die Immissionsorte IO 04 L (Auf der Höhe 9) und IO 08 L (Bahnstraße 53) (die formal als 
Allgemeines Wohngebiet eingestuft sind, für die aber eine Gemengelage festgestellt wurde) liegt 
eine Geräuschvorbelastung im Nachtzeitraum von ca. 45 dB(A) vor. Aufgrund der Gemengelage 
gelten für die Immissionsorte abgestimmte Nachtrichtwerte von 45 dB(A), die aufgrund der V orbe-
lastung jedoch fast vollständig ausgeschöpft sind. Damit wirken auch diese Immissionsorte be-
schränkend auf die Kontingentierung der Flächen des Bebauungsplanes Nr. 422. 
Durch iterative Ausbreitungsberechnungen wurden die Emissionskontingente für die Teilbaugebiete 
des Bebauungsplanes ermittelt, bei deren Einhaltung die abgestimmten Immissionsrichtwerte an der 
umliegenden Bebauung unter Berücksichtigung der vorhandenen V orbelastung durch die bestehen-
den Gewerbe eingehalten werden (vgl. Kap. 10.1.1). 
Da das richtungsunabhängige ermittelte Emissionskontingent häufig (so auch in dieser Untersu-
chung) nur durch einige besonders kritische Immissionsorte bestimmt wird (während an anderen 
Immissionsorten der Planwert nicht ausgeschöpft wird), werden zusätzlich Festsetzungen getroffen 
und über Richtungssektoren Zusatzkontingente vergeben (vgl. Kap. 10.1.1). 
83 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 65 
 
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Es wurde gutachterlich eingeschätzt, dass die ermittelten Emissionskontingente für die Entwicklung 
eines Industriegebietes nicht optimal sind. Die notwendigen Einschränkungen sind dadurch begrün-
det, dass für eine Vielzahl der maßgeblichen Immissionsorte bereits eine hohe Vorbelastung vor-
handen ist, welche die (abgestimmten) Immissionsrichtwerte fast ausschöpft oder in Einzelfällen 
sogar bereits überschreitet, sodass das für den Bebauungsplan Nr. 422 noch zur Verfügung stehende 
Emissionskontingent relativ beschränkt bleibt. Eine Festsetzung als Industriegebiet ist zwar mög-
lich, jedoch müssen die sich ansiedelnden (Industrie-)Unternehmen mit einem (zusätzlichen) Auf-
wand für den notwendigen Schallschutz rechnen. 
18. Örtliche Bauvorschriften 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
8.1 Dachneigung 
Es sind ausschließlich Dächer mit einer Neigung von 0° bis 10° zulässig. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V .m. § 89 SächsBO] 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, eine Beeinträchtigung des Orts- und Landschaftsbildes durch sich stark 
unterscheidende Dachneigungen zu vermeiden.  
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Gemäß § 89 Abs. 1 SächsBauO können die Gemeinden durch Satzung örtliche Bauvorschriften u. a. 
über besondere Anforderungen an die äußere Gestaltung baulicher Anlagen zur Erhaltung und Ge-
staltung von Ortsbildern erlassen. V on dieser Möglichkeit wird vorliegend Gebrauch gemacht. 
Mit der Festsetzung werden geneigte Dächer weitgehend ausgeschlossen. Dies geschieht, um eine 
gewisse Einheitlichkeit des Erscheinungsbildes der Gewerbebauten zu erreichen und damit dazu 
beitragen, dass sich das Plangebiet in das Erscheinungsbild der umgebenden Plangebiete einfügt. 
Gleichzeitig wird damit den Belangen des Klimaschutzes und der Rückhaltung von Niederschlags-
wasser Rechnung getragen, weil Flachdächer bzw. flach geneigte Dächer die Dachbegrünung er-
leichtern und begrünte Dächer vermindern die Aufheizung im Plangebiet. Es werden Wärmeinseln 
vermieden. Darüber hinaus bilden sie auch eine Wärmedämmung für das Gebäude, sodass sich die 
Gebäude im Inneren im Sommer nicht so stark aufheizen. 
Aufgrund der im Industriegebiet zu erwartenden großen Dachflächen tragen Gründächer auch we-
sentlich dazu bei, das Niederschlagswasser zurückzuhalten und über die Verdunstung wieder dem 
natürlichen Wasserkreislauf zuzuführen. 
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
8.2 Werbeanlagen 
8.2.1 Werbeanlagen mit wechselndem und/oder bewegtem Licht sind unzulässig. 
8.2.2 Werbeanlagen oberhalb der Attika bzw. auf dem Dach sind unzulässig. 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, eine Beeinträchtigung des Orts- und Landschaftsbildes durch Werbean-
lagen zu vermeiden.  
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Gemäß § 89 Abs. 1 SächsBauO können die Gemeinden durch Satzung örtliche Bauvorschriften u.a. 
über besondere Anforderungen an die äußere Gestaltung sowie von Werbeanlagen zur Erhaltung 
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 66 
 
17.03.2025 
und Gestaltung von Ortsbildern erlassen. V on dieser Möglichkeit wird vorliegend Gebrauch ge-
macht. 
Um eine Beeinträchtigung des Erscheinungsbildes des Plangebietes durch ungeordnete oder stark 
hervortretende Werbeanlagen zu vermeiden, sind Anlagen mit wechselndem und/oder bewegtem 
Licht sowie Werbeanlagen oberhalb der Attika bzw. auf dem Dach unzulässig. Das Plangebiet soll 
sich in das Erscheinungsbild der umgebenden Plangebiete einfügen und berücksichtigt die direkte 
Nähe des Flughafens.  
Im Teil B: Text ist festgesetzt: 
8.3 Einfriedungen 
 Einfriedungen sind ausschließlich mit einer maximalen Höhe von 3 m über Oberkante Ge-
ländeoberfläche zulässig. 
Begründung: 
Ziel der Festsetzung ist es, eine Beeinträchtigung des Orts- und Landschaftsbildes durch unver-
hältnismäßig hohe Einfriedungen zu vermeiden.  
Zum Inhalt der Festsetzung: 
Um Einfriedungen nicht als Hauptbestandteil des Gesamterscheinungsbildes des Gebietes wirken zu 
lassen, sind diese lediglich bis zu einer Höhe von maximal 3,0 m über der Geländeoberfläche am 
Fußpunkt der Einfriedung zulässig. Somit sind sie wahrnehmbar niedriger als durchschnittliche bau-
liche Anlagen, wie Verwaltungsgebäude oder Hallen, und drängen diese nicht optisch in den Hinter-
grund. 
Sicherheitstechnische Belange sind bei der zulässigen Höhe ausreichend berücksichtigt. Im Bauge-
nehmigungsverfahren sind die Regelungen der sächsischen Bauordnung zu Abstandsflächen zu be-
achten. Dies erfordert für Zaunanlagen über 2,0 m Höhe bei einer Errichtung auf der Grundstücks-
grenze entsprechende Abstandsflächen. 
19. Nachrichtliche Übernahmen und Hinweise 
19.1 Bauschutzbereiche gemäß § 12 Luftverkehrsgesetz (LuftVG) 
Das Plangebiet wird überlagert durch unterschiedliche Zonen der Bauschutzbereiche nach LuftVG, 
die in der Planzeichnung nachrichtlich übernommen werden. Demnach liegen das Plangebiet im  
• Bauschutzbereich Sicherheitsfläche nach § 12 Abs. 1 Nr. 2 i.V .m. Abs. 2 LuftVG (grün in 
Abb. 4),  
• Bauschutzbereich zwischen 1,5 km- und 4 km-Halbmesser um den Flughafenbezugs-
punkt (FBP) nach § 12 Abs. 3 Nr. 1 a) LuftVG (gelb in Abb. 4),  
• Bauschutzbereich zwischen 4 km- und 6 km-Halbmesser um den Flughafenbezugspunkt 
(FBP) nach § 12 Abs. 3 Nr. 1 b) (violett in Abb. 4) sowie 
• Bauschutzbereich Anflugsektor bis 10 km um den Startbezugspunkt Südbahn (SBP Süd-
bahn) nach § 12 Abs. 3 Nr. 2 a) LuftVG (hellblau in Abb. 4) 
des Flughafens Leipzig/Halle. Somit gelten für das gesamte Plangebiet Baubeschränkungen nach 
§ 12 Abs. 2 und 3 LuftVG. 
Die Bauschutzbereiche nach § 12 Abs. 3 Nr. 1 a) und b) LuftVG beziehen sich auf den Flughafen-
bezugspunkt (FBP; Z=135,0 m ü. NHN) und der Bauschutzbereich nach § 12 Abs. 3 Nr. 2 a) 
LuftVG bezieht sich auf den Startbahnbezugspunkt der südlichen Startbahn (SBP Südbahn; Z = 
142,0 m ü. NHN) des Flughafens Leipzig/Halle.  
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
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Jegliche Bauwerke innerhalb der Sicherheitsfläche gemäß § 12 Abs. 1 Nr. 2 i.V .m. Abs. 2 LuftVG 
unterliegen der Zustimmungspflicht durch die Luftverkehrsbehörde. Überschreiten die Höhen der 
Oberkante der baulichen Anlagen die jeweiligen Höhenbegrenzungen der Bauschutzbereiche nach 
§ 12 Abs. 3 Nr. 1 a) LuftVG (hier: 160 m ü. NHN) und Nr. 1 b) (180 m ü. NHN und mehr) sowie 
die jeweilige Höhenbegrenzung des Bauschutzbereichs nach § 12 Abs. 3 Nr. 2 a) LuftVG, ist vor 
deren Errichtung die Zustimmung der Luftfahrtbehörden einzuholen.  
Diese Höhenbegrenzungen gelten für jegliche Bauwerke und bauliche Anlagen, wie Masten, Frei-
leitungen, Schornsteine und Kamine, sowie auch für Bäume, sonstige Anlagen und Geräte und an-
dere Luftfahrthindernisse.  
Das Zustimmungserfordernis der Luftfahrtbehörde erstreckt sich – neben baugenehmigungspflichti-
gen V orhaben – auch auf baugenehmigungs- oder verfahrensfreie Bauvorhaben (§ 12 Abs. 2 Satz 7 
LuftVG). Die Realisierungsfähigkeit konkreter Bauvorhaben kann durch die zuständige Behörde in 
Form einer verwaltungsrechtlichen Stellungnahme in einer frühen Bauplanungsphase überprüft 
werden. 
Zur Wahrung der Sicherheit der Luftfahrt und zum Schutz der Allgemeinheit können die Luftfahrt-
behörden ihre Zustimmung nach § 12 Abs. 2 und 3 LuftVG davon abhängig machen, dass die Bau-
genehmigung unter Auflagen erteilt wird (§ 12 Abs. 4 LuftVG). 
 
  
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Abb. 4:  Bauschutzbereiche nach LuftVG im Plangebiet 
 
 
  
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19.2 Anlagenschutzbereiche gemäß § 18a Luftverkehrsgesetz (LuftVG) 
Das Plangebiet liegt in Schutzbereichen von Flugsicherheitseinrichtungen (Anlagenschutzbereich).  
Gemäß § 18a Abs. 1 LuftVG dürfen Bauwerke und sonstige Luftfahrthindernisse (Bäume, Freilei-
tungen, Masten, Dämme sowie für andere Anlagen und Geräte) nicht errichtet werden, wenn 
dadurch Flugsicherungseinrichtungen gestört werden können. 
Das Bundesaufsichtsamt für Flugsicherung entscheidet auf der Grundlage einer gutachtlichen Stel-
lungnahme der Flugsicherungsorganisation im Rahmen der konkreten V orhabenplanung (z.B. Bau-
antrag), ob durch die Errichtung der Bauwerke Flugsicherungseinrichtungen gestört werden können. 
Innerhalb der Anlagenschutzbereiche sind West- und Nordwestfassaden so zu gestalten, dass eine 
störende Reflexion des Radarstrahls vom Flughafen Leipzig/Halle ausgeschlossen werden kann. 
Hiervon kann abgewichen werden, wenn diese Fassaden durch andere Bauwerke oder durch dichte 
Bäume ausreichend abgeschirmt oder begrünt werden.  
Die Prüfung, ob ein Bauvorhaben eine Reflexion des Radarstrahls bewirkt sowie die Prüfung, ob 
ein Bauvorhaben luftverkehrsrechtliche Auflagen einhält, hat im luftrechtlichen Zustimmungsver-
fahren des jeweiligen Baugenehmigungsverfahrens zu erfolgen. 
In Einschränkung der im Bebauungsplan festgesetzten höchstzulässigen Bauhöhen kann die Luft-
verkehrsbehörde im Baugenehmigungsverfahren aufgrund der Lage im Anlagenschutzbereich nach 
§ 18a LuftVG Auflagen zur Gebäudehöhe und zur Oberflächengestaltung von Gebäuden erlassen, 
um eine Beeinträchtigung der Technik für Navigation und Ortung des Verkehrsflughafens zu ver-
meiden.  
19.3 Archäologische Denkmale 
Das Plangebiet ist Teil eines fundreichen Altsiedelgebietes. Im direkten Umfeld und innerhalb des 
Areals befinden sich zahlreiche archäologische Kulturdenkmale vom Neolithikum bis zum Mittelal-
ter. Sie zeigen die hohe archäologische Relevanz der gesamten Fläche deutlich an und sind nach § 2 
SächsDSchG Gegenstand des Denkmalschutzes.  
Innerhalb des V orhabengebietes fanden in den Jahren 2019 bis 2022 bereits archäologische Untersu-
chungen statt, die in der folgenden Abbildung grün markierten durch das Landesamt für Archäolo-
gie (LfA) mit Wirkung von Dezember 2021 endgültig freigegeben wurden. 
Flächen, auf denen die im Zuge der bisherigen Grabungen aufgedeckte archäologische Substanz 
konservatorisch gesichert wurde (Abdeckung mit Signal-Geotextil, Überdeckung mit Erdreich ent-
sprechend der angetroffenen natürlichen Bodenschichtung), sind in der folgenden Abbildung rot 
markiert.  
In diesen Bereichen werden im V orlauf des künftigen Baugeschehens weitere archäologische Aus-
grabungen erforderlich. Die konservatorisch gesicherten archäologischen Befunde und Strukturen 
werden dazu gezielt maschinell unter Anleitung des LfA wieder aufgedeckt. 
Zusätzlich sind in diesen Flächen zwingend weitere Bereiche maschinell zu öffnen, um jene archäo-
logischen Verdichtungszonen, die sich in den bislang geöffneten Grabungsschnitten abzeichnen, zu 
evaluieren und abzugrenzen. 
Als Alternative zu einer Ausgrabung ist ein nachhaltiger Schutz der archäologischen Substanz in 
situ mittels einer dauerhaften Konservierung vorstellbar. 
  
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Abb. 5:  Archäologische Untersuchungen (Quelle: Landesamt für Archäologie) 
 
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19.4 Grundwassermessstellen 
Innerhalb des Plangebietes (am nördlichen Rand des Teilbaugebietes GI 1.3) liegt die Landesgrund-
wassermessstelle 45390090 (= Katasternummer 2744). Seit 1992 werden hier Grundwasserstände 
gemessen. Betreiber ist die Staatliche Betriebsgesellschaft für Umwelt und Landwirtschaft für das 
Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie LfULG). Die Grundwassermessstelle wurde 
in die Planzeichnung nachrichtlich übernommen. 
Sofern ein Rückbau der Grundwassermessstelle erforderlich werden sollte, ist eine Abstimmung mit 
dem Referat 43 des Landesamtes für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie erforderlich. 
Des Weiteren befinden sich zwei aktive Grundwassermessstellen der LMBV im Südosten des räum-
lichen Geltungsbereichs des Bebauungsplans (GWM 7284 und 7285). Sie wurden ebenfalls nach-
richtlich in die Planzeichnung übernommen. 
Im Norden des Teilbaugebietes GI 2.1 befindet sich ein Brunnen, der mindestens seit 1993 stillge-
legt ist. Der Brunnen befindet sich in einer kleinen Baumgruppe (Insellage mitten auf dem Feld). 
Zur Information wurde der stillgelegte Brunnen in die Planzeichnung nachrichtlich übernommen. 
Sofern der Brunnen überbaut werden soll, ist er fachgerecht zurückzubauen und die untere Wasser-
behörde ist zu informieren. 
19.5 Gesetzlich geschütztes Biotop 
Entlang des Lützschenaer Grenzgrabens (Flurstück 264/7) ist ein Schilfröhricht ausgebildet. Es han-
delt sich dabei um ein gesetzlich geschütztes Biotop vom Typ „Röhrichte“ (Reg.-Nr. 82070.R). 
Handlungen, die zu einer Zerstörung oder sonstigen erheblichen Beeinträchtigung geschützter Bio-
tope führen können, sind gemäß § 30 Abs. 2 BNatSchG verboten. 
Um die naturschutzrechtlichen V orgaben mit einer künftigen Nutzung des betroffenen Grundstückes 
in Einklang zu bringen, wird vom Stadtplanungsamt ein Antrag zur Inaussichtstellung einer Befrei-
ung gemäß § 67 BNatSchG i.V .m. § 39 SächsNatSchG gestellt. Weitere Informationen dazu sind 
dem Umweltbericht, Kap. 3.5.3, zu entnehmen. 
19.6 Belange des Artenschutzes 
Parallel zur Aufstellung des Bebauungsplans sind Erfassungen zu im Plangebiet vorkommenden 
Tierarten vorgenommen worden. Im Ergebnis dieser Erfassungen und der darauf aufbauenden arten-
schutzrechtlichen Prüfung kann eine Betroffenheit von Brutvögeln nicht vollständig ausgeschlossen 
werden. Um ein Eintreten von Verbotstatbeständen nach § 44 Abs. 1 BNatSchG zu vermeiden, sind 
bei der Umsetzung des Bebauungsplans die auf der Planzeichnung aufgebrachten Hinweise zu be-
achten. Inhalte der Hinweise sind zum einen eine bauzeitliche Einschränkung zu störungsintensiven 
Baumaßnahmen und zum anderen zur Einbindung einer ökologischen Baubegleitung bei Gehölzent-
nahmen. 
  
90 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 72 
 
17.03.2025 
20. Literaturverzeichnis: 
 
[1]  Beurteilung der Schutzanspruchssituation zum Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee 
West“ der Stadt Leipzig, Müller-BBM Projektmanagement GmbH, 03.04.2023 
[2] Emissionskontingentierung zum Bebauungsplan „Radefelder Allee West“ der Stadt Leipzig 
Nr. 422, cdf Schallschutz, 30.04.2024 
[3]  Energiekonzept zum Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ der Stadt Leipzig,  
seecon Ingenieure, 19.10.2022 
[4]  Lufthygienische Untersuchung „Leipzig Radefelder Allee“ zum Bebauungsplan Nr. 422 „Ra-
defelder Allee West“ der Stadt Leipzig, GEO-NET Umweltconsulting GmbH, 19.05.2023 
[5]  Klimaexpertise Leipzig Radefelder Allee, Gutachterliche Stellungnahme zum Einfluss der be-
absichtigten Nutzungsänderung auf das Schutzgut Klima zum Bebauungsplan Nr. 422 „Rade-
felder Allee West“ der Stadt Leipzig, GEO-NET Umweltconsulting GmbH, 11.11.2022 
[6]  Sachverständigenaussage zur Geruchsimmissionssituation im Plangebiet zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ der Stadt Leipzig, TÜV NORD Umweltschutz GmbH, 
24.08.2023 
[7a] Verkehrsplanerische Untersuchung, Teil 1: Verkehrliche Planungszenarien zum Bebauungs-
plan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ der Stadt Leipzig, IV AS Ingenieurbüro für Verkehrsan-
lagen und -systeme, 26.04.2022 
[7b]  Verkehrsplanerische Untersuchung, Teil 2: Verkehrsuntersuchung zum Bebauungsplan Nr. 
422 „Radefelder Allee West“ der Stadt Leipzig, IV AS Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und 
-systeme, 04.10.2023 
[8] Gutachten zur Regenwasserbewirtschaftung zum Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee 
West“ der Stadt Leipzig, IWS – Institut für Wasserbau und Siedlungswasserwirtschaft GmbH, 
Stand: 22.05.2024 
[9] Mobilitätskonzept zum Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ der Stadt Leipzig, 
IV AS Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme, 06.02.2024 
[10] Prüfung von Möglichkeiten zur Stabilisierung des Wasserhaushaltes im Einzugsgebiet des 
Lützschenaer Grenzgrabens, Gerstgraser Ingenieurbüro für Renaturierung, 24.02.2023 
[11] Geotechnische Stellungnahme zur Beurteilung der Versickerungsfähigkeit zum Bebauungs-
plan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ der Stadt Leipzig, Baugrund Dresden Ingenieurgesell-
schaft mbH, 03.08.2021 
[12] Unterlagen zur speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung zum Bebauungsplan Nr. 422 „Rade-
felder Allee West“ der Stadt Leipzig, Grünplan GmbH Freising, 25.11.2022 
[13] Stadt Leipzig, Masterplan Mobilität für den Nordraum Leipzig, Herausgeber: Stadt Leipzig, 
Leipziger Verkehrsbetriebe, Mitteldeutscher Verkehrsverbund LOW-CARB, 2020 
[14] Verkehrsplanerische Machbarkeitsstudie Straßennetz Nordraum Leipzig, im Auftrag des Flug-
hafens Leipzig/Halle, des LASuV (Niederlassung Leipzig) und der Stadt Leipzig, IV AS Inge-
nieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme, Mai 2019 
[15] Potenzial- und Machbarkeitsanalyse für eine Radschnellverbindung zwischen Halle (Saale) 
und Leipzig im Auftrag der Metropolregion Mitteldeutschland GmbH sowie der Städte Halle 
(Saale) und Leipzig, Planungsbüro VIA eG Köln und Planersocietät Dortmund, 14.01.2020 
91 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf)   
Teil I: Begründung der Planung  Seite 73 
 
17.03.2025 
[16] Lageplan der zu berücksichtigenden Immissionsorte übergeben durch das Stadtplanungsamt 
der Stadt Leipzig, per E-Mail vom 08.11.2021 sowie 27.01.2022, darin enthalten auch Stel-
lungnahme der Stadt Schkeuditz zu Gebietseinstufungen der Immissionsorte vom 29.09.2021 
[17] Bebauungsplan Nr. 236, „Radefelder Allee – Südost“, Geräuschkontingentierung, Müller-
BBM Projektmanagement GmbH, 07.08.2015 
[18] Stadt Leipzig, Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“, Grünordnungsplan,  
StadtLandGrün, August 2024 
 
92 von 163 in Zusammenstellung
 
 
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 422 
„Radefelder Allee West“ 
 
Teil II: Umweltbericht  
 Stadtbezirk: Nordwest 
 Ortsteil: Lützschena-Stahmeln 
 
 
 
  
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: StadtLandGrün 
Stadt- und Landschaftsplanung 
Anke Bäumer und Astrid Friedewald GbR  
Händelstraße 8 
06114 Halle (Saale) 
17.03.2025 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 
1:12.500 Stand: Juni 2019,  
Herausgeber: Amt für Geoinformation und 
Bodenordnung 
Grenze des Plangebietes 
93 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht   
 
 
17.03.2025 
Teil II: Umweltbericht 
INHALTSVERZEICHNIS  
 
0 Zusammenfassung 1 
1 Einleitung 2 
2 Wesentliche Ziele und Inhalte des Planes 3 
3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung 4 
3.1 Fläche 5 
3.2 Boden und Grundwasser 6 
3.3 Oberflächenwasser 7 
3.4 Luft und Klima 8 
3.5 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung 9 
3.6 Menschen und Gesundheit 20 
3.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 22 
3.8 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 23 
3.9 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 23 
3.10 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig 25 
4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 25 
4.1 Fläche 26 
4.2 Boden und Grundwasser 26 
4.2.1 Umfang und Detailierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 26 
4.2.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 27 
4.2.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 28 
4.2.4 Entwicklung bei Durchführung der Planung 29 
4.2.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich 
erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 29 
4.2.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 29 
4.2.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 30 
4.2.8 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 30 
4.3 Oberflächenwasser 30 
4.4 Luft und Licht 32 
4.5 Klima 34 
4.6 Pflanzen 35 
4.6.1 Umfang und Detailierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 35 
4.6.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 36 
4.6.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 36 
4.6.4 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der 
Planung 36 
4.6.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich 
erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 37 
4.6.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 38 
4.6.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 38 
4.6.8 Bewertung der Auswirkungen 38 
4.7 Tiere 39 
94 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht   
 
 
17.03.2025 
4.7.1 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 39 
4.7.2 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 40 
4.7.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der 
Planung 40 
4.7.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich 
erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 41 
4.7.5 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 42 
4.7.6 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 43 
4.7.7 Bewertung der Auswirkungen 43 
4.8 Biologische Vielfalt 43 
4.9 Landschaft 44 
4.9.1 Umfang und Detailierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 45 
4.9.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 45 
4.9.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 46 
4.9.4 Entwicklung bei Durchführung der Planung 46 
4.9.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich 
erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 47 
4.9.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 47 
4.9.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 47 
4.9.8 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 47 
4.10 Erholungspotential 48 
4.11 Verkehrslärm 48 
4.12 Gewerbelärm 49 
4.13 Freizeitlärm/Sportlärm/Veranstaltungslärm 49 
4.14 Luftqualität 49 
4.15 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 50 
4.16 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 51 
5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 52 
6 Referenzliste der Quellen 53 
 
95 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 1 
 
 
17.03.2025 
0 Zusammenfassung 
Diesem Umweltbericht liegen § 2 Abs. 4 und Anlage 1 des BauGB zugrunde. Die nach dieser 
Anlage erforderlichen Angaben sind wie folgt zusammenzufassen: 
Ziel der Aufstellung dieses Planes ist die Herstellung der bauplanungsrechtlichen V oraussetzungen 
für die Entwicklung eines Industriegebietes. 
Die Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes (Flächenverbrauch) ist Ziel der 
Planung und erfolgt auf der gesamten Fläche des Plangebietes. 
Inhalt des Planes sind insbesondere Festsetzungen zu 
•  Art und zum Maß der baulichen Nutzungen sowie der überbaubaren Grundstücksflächen, 
• Verkehrsflächen, 
• Immissionsschutz, 
• privaten Grünflächen, Grünordnung sowie  
• Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft. 
Der Plan wird für ein UVP-pflichtiges V orhaben1 gemäß Anlage 1 Ziffer 18.7.1 UVPG aufgestellt. 
Näheres zu den Zielen und Inhalten dieses Plans sowie zu dem geplanten V orhaben siehe Kap. 2 
sowie Kap 3, Kap. 9 und Abschnitt C. der Begründung (Teil I). 
Ziele des Umweltschutzes, die in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegt und die für den 
Bauleitplan von Bedeutung sind, liegen vor allem vor zum Bodenschutz, zum Immissionsschutz, 
zum Natur- und Artenschutz. Näheres zu diesen Zielen und der Art ihrer Berücksichtigung siehe 
Kap. 3 und die dort genannten Unterkapitel von Kap. 4. 
Erhebliche Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären, sind zu 
erwarten oder nicht auszuschließen. In der nachfolgenden Tabelle ist angegeben, auf welche 
Umweltbelange bzw. Teilaspekte von Umweltbelangen erhebliche Umweltauswirkungen zu 
erwarten oder nicht auszuschließen sind und ob die Stadt Maßnahmen zur Überwachung 
erheblicher Umweltauswirkungen plant. 
Umweltbelange  Erhebliche  
Auswirkungen  
auf den genannten Belang 
sind zu erwarten oder  
nicht auszuschließen 
Überwachungs-
maßnahmen 
sind geplant 
Fläche Ja  Nein 
Boden und Grundwasser Ja  Ja  
Oberflächenwasser Ja Nein 
Luft  Nein Nein 
Klima Nein Nein 
Pflanzen Ja Ja  
Tiere Ja Ja 
 
1  Vorhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss. 
96 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 2 
 
 
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Umweltbelange  Erhebliche  
Auswirkungen  
auf den genannten Belang 
sind zu erwarten oder  
nicht auszuschließen 
Überwachungs-
maßnahmen 
sind geplant 
Biologische Vielfalt Nein Nein 
Landschaft Ja Nein 
Erholungspotential Nein Nein 
Verkehrslärm Nein Nein 
Gewerbelärm Nein Nein 
Freizeitlärm/Sportlärm Nein Nein 
Luftqualität Nein Nein 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter Nein Nein 
Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen Ja Nein 
Auswirkungen auf die vorgenannten Belange aufgrund  
Anfälligkeit der zulässigen V orhaben für  
schwere Unfälle oder Katastrophen 
Nein Nein 
Auswirkungen während der Bau- und Betriebsphase  
der geplanten V orhaben  
auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis i BauGB 
Nein Nein 
 
Näheres siehe Kap. 4 und 5. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben (z.B. technische Lücken oder fehlende 
Kenntnisse) sind nicht aufgetreten. Näheres dazu und zu den wichtigsten Merkmalen der 
verwendeten technischen Verfahren ist nachfolgend jeweils im Zusammenhang mit dem 
betreffenden Belang angegeben (siehe Kap. 4).  
Die Liste der Quellen ist Kap. 6 zu entnehmen. 
1 Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplan-Verfahren eine Umweltprüfung 
durchgeführt, in der 
• die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und 
• die erheblichen Umweltauswirkungen, die ermittelt wurden , in einem Umweltbericht 
beschrieben und bewertet  werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB sowie Anlage 1 zum 
BauGB). 
Dazu wird grundsätzlich wie folgt vorgegangen: 
 Einschätzung (auf Grundlage einer überschlägigen Prüfung), auf welche Flächen und auf 
welche Umweltbelange der Bauleitplan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben 
kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären. 
 Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der 
Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist. 
 Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
97 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 3 
 
 
17.03.2025 
 Beschreibung und Bewertung  der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im 
Umweltbericht. 
 Anpassung der Festlegung des Umfanges und Detaillierungsgrades, der Ermittlungen und des 
Umweltberichtes, soweit dies aufgrund neu gewonnener Erkenntnisse (z.B. im Ergebnis der 
Beteiligungen zum Entwurf) erforderlich ist. 
Die weiteren Angaben der Einleitung nach Anlage 1 Nr. 1 BauGB,  
a) Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bauleitplans sowie  
b) Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des 
Umweltschutzes, die für den Bauleitplan von Bedeutung sind, und der Art ihrer 
Berücksichtigung,  
sind aus redaktionellen Gründen nachfolgend in den Kap. 2 und 3. dargestellt, inhaltlich aber 
dennoch als Teil der Einleitung nach Anlage 1 Nr. 1 BauGB zu verstehen. 
2 Wesentliche Ziele und Inhalte des Planes 
Nach Anlage 1 Nr. 1 Buchst. a) BauGB bedarf es einer Kurzdarstellung des Inhalts und der 
wichtigsten Ziele des Bauleitplans, einschließlich einer Beschreibung der Festsetzungen des Plans 
mit Angaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden der geplanten 
V orhaben. 
Wesentliche Ziele dieses Bauleitplanes sind: 
• Entwicklung eines Gebietes mit gewerblich-industriellen Nutzungsschwerpunkt  
• V orgesehene Nutzungen: Industrie und Gewerbe, insbesondere für großmodulare Bau - und 
Betriebsformen mit einer Entwicklung von jeweils über 15 ha 
• Schaffung privater Grünflächen und 
• Herstellung von Planungsrecht für eine interne Erschließungsstraße sowie die Anbindungen 
an die Radefelder Allee und die Bundesstraße B 6. 
Ein Flächenverbrauch durch Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes (siehe dazu 
auch Kap. 3.1) ist Ziel der Planung. Es handelt sich jedoch um eine Fläche, die ursprünglich als 
Erweiterungsfläche für den Flughafen vorgesehen war und zudem neben dem Flughafen von weiteren 
großflächigen Industrieansiedlungen bzw. Hauptverkehrsachsen umgeben ist. 
Inhalte des Planes sind vor allem Festsetzungen:  
• zu Baugebieten auf einer Fläche von rd. 98,9 ha,  
• zur Art der baulichen Nutzung, festgesetzt als Industriegebiet (GI), 
• zum Maß der Nutzung, festgesetzt mittels Grundflächenzahlen (GRZ) und der maximal 
zulässigen Höhe der Gebäude (H),  
• zu überbaubaren Grundstücksflächen, z.B. durch Festsetzungen von Baugrenzen,  
• zu Verkehrsflächen, durch Festsetzung von Straßenverkehrsflächen,  
• zur Grünordnung sowie zu privaten Grünflächen insgesamt auf einer Fläche von rd. 20,9 ha,  
• zum Immissionsschutz,  
• zu Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft, 
98 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 4 
 
 
17.03.2025 
• zu Maßnahmen für die Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser. 
Angaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden geplanter 
Vorhaben sind wie folgt zu nennen: 
• Entwicklung eines Industriegebietes (GI = 989.470 m²), 
• Herstellung von Verkehrsflächen zur Erschließung (Planstraße A + Planstraße B = 42.245 m²), 
• Festsetzung von Verkehrsflächen zur äußeren Erschließung ( B 6 + Radefelder Allee = 
80.595 m²), 
• Entwicklung von privaten Grünflächen (209.730 m²) und 
• Ausweisung eines Freihaltebereichs (54.100 m²) 
Der Plan wird für ein UVP-pflichtiges Vorhaben2 nach dem UVPG3 aufgestellt. Bei dem geplanten 
V orhaben zur Entwicklung eines Gewerbe- und Industriegebietes für flughafenaffine Ansiedlungen, 
für das dieser Plan aufgestellt wird, handelt es sich der Art nach um den „Bau eines 
Städtebauprojektes für sonstige bauliche Anlagen“ nach Nr. 18.7 Anlage 1 UVPG. Es wird ein 
Bebauungsplan „mit einer zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 der  
Baunutzungsverordnung oder einer festgesetzten Größe der Grundfläche von insgesamt […] mehr als 
100.000 m²“ aufgestellt, so dass eine UVP -Pflicht besteht. Die Umweltverträglichkeitsprüfung 
wird (gemäß §  50 Abs. 1 UVPG) im Aufstellungsverfahren für diesen Bebauungsplan als 
Umweltprüfung nach den V orschriften des BauGB durchgeführt.  
Über das o.g. V orhaben hinaus wird der Plan nicht für UVP-pflichtige V orhaben aufgestellt.  
3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung 
Nach Anl. 1 Nr. 1 Buchst. b) BauGB – bedarf es der Darstellung  
• der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes, 
die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, und  
• der Art, wie diese Ziele und die Umweltbelange bei der Aufstellung des Bauleitplans 
berücksichtigt wurden. 
Es wurde geprüft, ob in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegte Ziele des 
Umweltschutzes, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, von der Planung bzw. ihrer 
Durchführung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Da dies hier der Fall ist, wurde weiter geprüft, wie die Ziele berührt sein können sowie ob und auf 
welche Art die Ziele im Bebauungsplan berücksichtigt wurden. 
Nachfolgend werden deshalb dargestellt: 
• die Ziele des Umweltschutzes, die von Bedeutung sind, sowie  
• die Art, wie diese Ziele (bezogen auf die damit in Verbindung stehenden Umweltbelange) bei 
der Aufstellung des Bauleitplans berücksichtigt wurden. 
  
 
2  Vorhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss. 
3  UVP-Gesetz - Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 5 
 
 
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3.1 Fläche 
Vorbemerkung: 
Der Begriff „Fläche“ wurde in das BauGB aufgenommen, um damit die UVP-ÄndRL4 5 umzusetzen.  
In der UVP-ÄndRL erfolgte die Aufnahme des Begriffes in Erwägung insbesondere nachstehender Gründe:  
• Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Ausweitung von Siedlungsflächen 
vorgegangen werden;  
• dazu sollen bei öffentlichen und privaten Projekten die Auswirkungen auf die betroffenen Flächen, insbesondere auf den 
Flächenverbrauch, geprüft und begrenzt werden  
(siehe UVP-ÄndRL, dort S. 2, Erwägungsgrund 9). 
Im BauGB erfolgte die Aufnahme des Begriffes, obwohl das Thema „Flächeninanspruchnahme“ schon nach bisherigem Recht im 
Rahmen der Umweltprüfung zu berücksichtigen war (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung zum BauGB 2017). Der Begriff 
wurde dennoch in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB aufgenommen, da dies zur Klarstellung und auch vor dem Hintergrund der 
Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung sachgerecht erschien. 
Maßgebliche Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie sind in diesem Zusammenhang insbesondere (vgl. Nachhaltigkeitsstrategie, S. 
155 ff):  
• das „30-Hektar-Ziel“, nach dem die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke bis zum 
Jahr 2030 auf unter 30 Hektar pro Tag begrenzt werden soll, sowie  
• das Ziel, dass Freiräume für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaften sowie als 
Erholungsräume erhalten bleiben sollen und daher der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner reduziert werden 
soll.  
Aufgabe der Umweltprüfung zum Belang „Fläche“ ist vor diesem Hintergrund: 
Die erheblichen Umweltauswirkungen der Planung  
➢ auf die Ausweitung von Siedlungsflächen  
➢ in Form von Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke  
sollen ermittelt, im Umweltbericht beschrieben und bewertet sowie in die Abwägungsentscheidung eingestellt werden. 
Als Maßstab wird dabei die Abgrenzung lt. Begriffsdefinition der Nachhaltigkeitsstrategie verwendet. Diese lautet (vgl. 
Nachhaltigkeitsstrategie, S. 159 und 160):  
• „Siedlungs- und Verkehrsfläche ist nicht gleichzusetzen mit versiegelter Fläche. Zur Siedlungs- und Verkehrsfläche 
zählen die Nutzungsarten Gebäude- und Freifläche, Betriebsfläche ohne Abbauland, Verkehrsfläche, Erholungsfläche 
und Friedhöfe. Der Indikator stellt dabei nicht auf die versiegelte Fläche ab, sondern erfasst auch unbebaute und nicht 
versiegelte Flächen wie Gärten, Hofflächen und Verkehrsbegleitgrün sowie Freiflächen wie Parks und Grünanlagen, 
Kleingärten, Gartenland innerhalb von Ortslagen, Sport- und Freizeitanlagen, Campingplätze sowie Friedhöfe.“  
• „Als Freiraumflächen werden die Landwirtschafts-, Wald-, Abbau- und Haldenflächen sowie Wasserflächen in Form 
von fließenden und stehenden Gewässern bezeichnet. Es sind somit alle Flächen, die nicht zur Kategorie der Siedlungs- 
und Verkehrsflächen zählen. Freiraumflächen sind abzugrenzen von Freiflächen und Siedlungsfreiflächen, wie 
beispielsweise Friedhöfen, Gärten, Parks, Grünanlagen oder Wildgehegen, die zwar unbebaut sind, aber zur Siedlungs- 
und Verkehrsfläche zählen.“  
Primär zu beantwortende Frage ist: „Ist bei Durchführung der Planung die Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche zu 
Lasten der Freiraumfläche im o.g. Sinne zu erwarten?“  
Ziele des Umweltschutzes: 
 Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender 
Ausweitung von Siedlungsflächen vorgegangen werden (UVP-ÄndRL  Erwägungsgrund 9). 
 Die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs - und Verkehrszwecke soll begrenzt 
werden (Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung, S. 155 ff). 
 
4  Richtlinie 2014/52/EU zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten 
öffentlichen und privaten Projekten. 
5  Mit „[…]“ ist jeweils die Nummer angegeben, unter der im Kap. „6 Referenzliste der Quellen“ die jeweilige 
Quellenangabe zu finden ist. 
100 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 6 
 
 
17.03.2025 
 Freiräume sollen für die land - und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur - und 
Naturlandschaften sowie als Erholungsräume erhalten bleiben. Der Rückgang der Freiraumfläche 
je Einwohner soll reduziert werden. (ebenda) 
 Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind zur 
Verringerung der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen die 
Möglichkeiten der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von 
Flächen, Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen. (§ 1a Abs. 2 
BauGB) 
 Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte Flächen sollen nur im notwendigen 
Umfang umgenutzt werden. (ebenda) 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst geprüft, ob die Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist zwar der Fall. 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes sowie bei der Beurteilung der Erheblichkeit 
berücksichtigt. Weiteres siehe Kap. 4.1. 
3.2 Boden und Grundwasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für  
 den Boden  im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG 6, also um die obere Schicht der Erdkruste 
einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile 
(Bodenluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie 
 das Grundwasser  im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG 7, also das unterirdische Wasser in der 
Sättigungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Boden und auf das Grundwasser bezogene Ziele von der 
Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, eingegangen.  
Für den Boden sind insbesondere folgende Ziele zu nennen: 
 Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind 
Bodenversiegelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen (§ 1a BauGB).  
 Schutz des Bodens vor schädlichen Umwelteinflüssen (§ 4 BBodSchG) 
 natürliche Bodenfunktionen nachhaltig sichern und wiederherstellen natürlich gewachsene Böden 
als Wert an sich erhalten (G 2.3 der Umweltqualitätsziele und -standards der Stadt Leipzig) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele für das Schutzgut Boden wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im 
Ergebnis trägt der Plan zur Umsetzung der Ziele bei:  
• Es handelt sich um eine Fläche, die bislang landwirtschaftlich genutzt wurde. Sie bereits im 
FNP für eine bauliche Nutzung planungsrechtlich vorbereitet. Die Festsetzung der Baufläche 
an sich sowie gründordnerische Festsetzungen auf den Bauflächen berücksichtigen den 
genannten Grundsatz nach  Ziffer 1 . Mit dem V orhaben werden zudem im Bereich der 
Grünflächen naturnahe Bodenstrukturen erhalten. 
 
6  Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von 
Altlasten 
7  Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
101 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 7 
 
 
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• Mit den im Geltungsbereich festgesetzten Grünflächen sowie den extern umgesetzten 
Ausgleichsmaßnahmen werden die natürlichen Bodenfunktionen auf diesen Flächen 
nachhaltig gesichert und verbessert. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer 
Bewertung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 4.2. 
Für das Grundwasser sind insbesondere folgende Ziele relevant: 
• Vermeidung einer Vergrößerung und Beschleunigung des Wasserabflusses (§  5 
Wasserhaushaltsgesetz (WHG)8) 
• Vermeidung von Beeinträchtigungen der Grundwasserneubildung durch Zunahme der 
Versiegelung (§ 39 Sächsisches Wassergesetz) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung der Ziele bei:  
• Es werden Maßnahmen z.B. zur Retention und Versickerung von Niederschlagswasser sowie 
zu Dachbegrünungen getroffen, um den Wasserabfluss zu minimieren.  
• Es sind keine erheblichen Auswirkungen auf die natürlichen Zustände des Grundwasserleiters 
zu erwarten.  
• Die lokale Rückhaltung und Verdunstung wird im Bereich der Grünflächen sowie der 
überbaubaren Grundstücksflächen durch Begrünungsmaßnahmen aktiv gefördert. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer 
Bewertung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 4.2. 
3.3 Oberflächenwasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für oberirdische Gewässer im Sinne des § 3 Nr. 1  WHG, also das 
ständig oder zeitweilig in Betten fließende oder stehende oder aus Quellen wild abfließende Wasser. 
Für Oberflächenwasser sind insbesondere folgende Ziele relevant: 
• nachhaltige Gewässerbewirtschaftung, die Gewässer als Bestandteile des Naturhaushaltes, als 
Lebensgrundlage des Menschen, als Lebensraum für Pflanzen und Tiere zu schützen 
(Wasserhaushaltsgesetz) 
• ökologisch, sozial und wirtschaftlich nachhaltige Nutzung des Wassers sowie Herstellung eines 
guten ökologischen und chemischen Zustand s möglichst aller Gewässer (Wasserrahmen -
richtlinie) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung der Ziele bei:  
• Es werden Maßnahmen getroffen, den natürlichen Wasserhaushalt im Plangebiet und im 
oberen Einzugsgebiet des Lützschenaer Grenzgrabens zu sichern. 
• Es werden Maßnahmen getroffen, um den Oberflächenabfluss an die ursprünglichen 
Gegebenheiten anzupassen.  
 
8  Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts (WHG) 
102 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 8 
 
 
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• Es werden Maßnahmen getroffen, den Lützschenaer Grenzgraben auch nach vollständiger 
Umgestaltung durch gezielte Begrünungsmaßnahmen ökologisch aufzuwerten. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer 
Bewertung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 4.3. 
3.4 Luft und Klima 
Zum Belang „Luft“ werden nachfolgend die Ziele zur Luftreinhaltung und die damit verbundenen 
Ziele zum Klimaschutz im Sinne von Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen 
(Klimawandel) betrachtet.  
Unter „Klima“ erfolgt die Betrachtung der Ziele zum Schutz des Kleinklimas (örtliches bzw. 
kleinräumiges Klima, Stadtklima) und die auf die „Anpassung an den Klimawandel“ bezogenen 
Ziele. 
Als Ziele für die Luft (Luftreinhaltung und Schutz des Klimas) sind insbesondere zu nennen: 
 Nationales Klimaschutzziel ist, die Treibhausgasemissionen schrittweise zu mindern (§ 3 Abs. 1 
KSG9). 
 Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz, insbesondere auch in 
der Stadtentwicklung, zu fördern. (§ 1 Abs. 5 BauGB) 
 Erhaltung einer bestmöglichen Luftqualität in städtischen Gebieten, in denen  gesetzlichen 
Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden. (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. h) BauGB) 
 Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch 
Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies ist in der 
Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung der Ziele bei:  
• Es handelt sich zwar um eine Ackerfläche, diese ist jedoch durch die angrenzenden Nutzungen 
vorbelastet. Mit den getroffenen Festsetzungen insbesondere zur Durchgrünung des 
Plangebietes sowie dem Regenwassermanagement wird den Erfordernissen des 
Klimaschutzes (vgl. hierzu auch Handlungsfeld 1) entsprochen. 
• Es wird über Festsetzung zu Dach- und Fassadenbegrünungen sowie Baumpflanzungen auf 
den Bauflächen dem Klimaschutz Rechnung getragen. 
• Es wurde ein Energiekonzept zum Bebauungsplan  (seecon Ingenieure, 2022  [2]) erarbeitet, 
das ein Maßnahmenkonzept für die Strom - und Wärmeversorgung durch erneuerbare 
Energien beinhaltet.  
• Es wurde geprüft, ob die Entwicklung des Industriegebietes zu einer erheblichen Zunahme 
von Lichtimmissionen beiträgt.  
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer 
Bewertung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 4.4. 
Als Ziele für das Klima (Kleinklima und Anpassung an den Klimawandel) sind insbesondere 
zu nennen: 
 
9  Bundes-Klimaschutzgesetz. 
103 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 9 
 
 
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 Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und die 
Klimaanpassung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern. (§ 1 Abs. 5 BauGB) 
 Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch 
Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies ist in der 
Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB) 
 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung der Ziele bei:  
• Es werden Festsetzungen zu Dach- und Fassadenbegrünungen, zu Baumpflanzungen auf den 
Bauflächen und in den Straßenräumen sowie zu Grünflächen getroffen, um ein gutes 
Lokalklima zu fördern.  
• Es werden Festsetzungen getroffen, um klimatische Beeinträchtigungen zu vermeiden 
(Freihaltung von Kaltluftbahnen, Begrenzung des Versiegelungsgrades, grünordnerische 
Maßnahmen zur Vermeidung der Aufheizung).  
• Es wurde ein Mobilitätskonzept10 [8] zum Bebauungsplan mit dem Ziel erarbeitet, eine 
klimafreundliche Anbindung des Industriegebietes vorzubereiten. Auch damit wird dem Ziel 
der Klimaneutralität Rechnung getragen. 
• Es wird über das Konzept zur Niederschlagswasserbewirtschaftung 11 [5] insofern auf den 
Klimawandel reagiert , dass Starkregenereignisse zunehmen und das herzustellende 
Rückstauvolumen das berücksichtigt. 
• Es wird über die Festsetzung zu Baumpflanzungen in den Verkehrsflächen ein gutes 
Mikroklima in den Straßenräumen und auf den Bauflächen gefördert. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer 
Bewertung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 4.5. 
3.5 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung 
In diesem Kapitel werden die auf die Belange Pflanzen, Tiere, Biologische Vielfalt und Landschaft 
bezogenen Ziele behandelt. 
Dazu gehören in erster Linie auch  
• die übergeordneten Zielsetzungen zum Schutz von Natur und Landschaft sowie 
• die Erhaltungsziele und die Schutzzwecke von Schutzgebieten, insbesondere  
o der NATURA-2000-Gebiete (V ogelschutzgebiete nach der Europäischen V ogelschutz-
richtlinie12, Flora -Fauna-Habitat-(FFH-)Schutzgebiete nach der Flora -Fauna-Habitat-
Richtlinie13) und  
o der weiteren Schutzgebiete und Schutzobjekte (Naturschutzgebiete, Landschaftsschutz -
gebiete, Flächennaturdenkmale, Geschützte Biotope). 
 
10  IVAS Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme: Mobilitätskonzept, Stand 14.12.2023 
11  IWS – Institut für Wasserbau und Siedlungswasserwirtschaft GmbH: Gutachten zur Regenwasserbewirtschaftung BP 
422 „Radefelder Allee West“, Stand 20.12.2023 
12  Richtlinie 2009/147/EG über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten. 
13  Richtlinie 92/43/EWG zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen. 
104 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 10 
 
 
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3.5.1 Übergeordnete Zielsetzungen zum Schutz von Natur und Landschaft 
Ziele des Umweltschutzes: 
Den Schutzgebieten und Schutzobjekte n gemäß BNatSchG sowie dem Landschaftsplan und dem 
Grünordnungsplan liegt als übergeordnetes Ziel der allgemeine Grundsatz gemäß §  1 Abs.  1 
BNatSchG zugrunde. Danach sind  Natur und Landschaft auf Grund ihres eigenen Wertes und als 
Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen - auch in Verantwortung für die künftigen 
Generationen - im besiedelten und unbesiedelten Bereich nach Maßgabe der im BNatSchG 
nachfolgenden Absätze so zu schützen, dass  
1. die biologische Vielfalt, 
2. die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts einschließlich der 
Regenerationsfähigkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter sowie 
3. die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft 
auf Dauer gesichert sind; der Schutz umfasst auch die Pflege, die Entwicklung und, soweit 
erforderlich, die Wiederherstellung von Natur und Landschaft. 
Dies wird durch weitere Ziele und Regelungen ergänzt und untersetzt. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von dem V orstehenden sowie den weiteren Zielen und Regelungen wurde zunächst 
geprüft, ob Ziele im o.g. Sinne von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. Zu diesen 
Zielen siehe die Darlegungen in den nachfolgenden Kapiteln.  
Darüberhinausgehende Ziele sind nicht vorhanden bzw. nicht berührt.  
3.5.2 Erhaltungsziele und die Schutzzwecke von Schutzgebieten  (NATURA 2000-Gebiete 
einschließlich Vogelschutzgebiete - SPA-Gebiete) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Das nächstgelegene Vogelschutzgebiet „Leipziger Auwald“ (EU -Meldenr. 4639 -451) sowie das 
Fauna-Flora-Habitat-Gebiet „Leipziger Auensystem“ (EU -Meldenr. 4639 -301) sind südlich des 
Plangebietes in einem Abstand von ca. 1,8 km von der Geltungsbereichsgrenze verortet. Hier gelten 
folgende Erhaltungsziele: 
Die Erhaltungsziele des Vogelschutzgebiets „Leipziger Auwald“ (SPA-Gebiet) sind insbesondere 
in § 3 der Verordnung des Regierungspräsidiums Leipzig zur Bestimmung des Europäischen 
Vogelschutzgebietes „Leipziger Auwald“ vom 27.  Oktober 2006 (SächsABl. SDr. S.  S 258) 
definiert.  
Im Vogelschutzgebiet „Leipziger Auwald“ kommen danach vor: 
Baumfalke ( Falco subbuteo ), Eisvogel ( Alcedo atthis ), Flussuferläufer ( Actitis hypoleucos ), 
Grauammer ( Miliaria calandra ), Grauspecht ( Picus canus ), Halsbandschnäpper ( Ficedula 
albicollis), Heidelerche ( Lullula arborea ), Kiebitz ( Vanellus vanellus ), Knäkente ( Anas 
querquedula), Mittelspecht ( Dendrocopus medius ), Neuntöter ( Lanius collurio ), Raubwürger 
(Lanius excubitor), Rohrweihe (Circus aeruginosus), Rotmilan (Milvus milvus), Schwarzmilan 
(Milvus migrans ), Schwarzspecht ( Dryocopus martius ), Sperbergrasmücke ( Sylvia nisoria ), 
Weißstorch (Ciconia ciconia), Wendehals ( Jynx torquilla), Wespenbussard ( Pernis apivorus), 
Zwergdommel (Ixobrychus minutus), Zwergschnäpper (Ficedula parva). Vorrangig zu beachten 
sind Mittelspecht (Dendrocopus medius), Rotmilan (Milvus milvus) und Schwarzmilan (Milvus 
migrans). Daneben sichert das Gebiet für Baumfalke (Falco subbuteo), Eisvogel (Alcedo atthis), 
Grauspecht (Picus canus), Kiebitz (Vanellus vanellus), Knäkente (Anas querquedula), Neuntöter 
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 11 
 
 
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(Lanius collurio ), Rohrweihe ( Circus aeruginosus ), Schwarzspecht ( Dryocopus martius ) und 
Wespenbussard (Pernis apivorus) einen repräsentativen Mindestbestand im Freistaat Sachsen. 
Die Schutzziele des FFH -Gebiets „Leipziger Auensystem “ sind in § 3 der Verordnung der 
Landesdirektion Leipzig zur Bestimmung des Gebietes von gemeinschaftlicher Bedeutung 
„Leipziger Auensystem“ vom 19.  Januar 2011 (SächsABl. SDr. S.  S 1192) i.V.m. der Anlage dazu 
definiert. 
Im FFH-Gebiet „Leipziger Auensystem“ kommen danach insbesondere vor: 
die Lebensräume 3150 Eutrophe Stillgewässer, 3260 Fließgewässer mit Unterwasser -
vegetation, 6430 Feuchte Hochstaudenfluren, 6440 Brenndolden-Auenwiesen, 6510 Flachland-
Mähwiesen 9160 Sternmieren-Eichen-Hainbuchenwälder, 91E0* Erlen -Eschen- und 
Weichholzauenwälder, 91F0 Hartholzauenwälder, vor. Insbesondere wurden die Arten 
Fischotter ( Lutra lutra ), Großes Mausohr ( Myotis myotis ), Mopsfledermaus ( Barbastella 
barbastellus), Bitterling ( Rhodeus sericeus amarus ), Kammmolch ( Triturus cristatus ), 
Rotbauchunke ( Bombina bombina ), Grüne Keiljungfer ( Ophiogomphus cecilia ), Dunkler 
Wiesenknopf-Ameisenbläuling (Maculinea nausithous), Heller Wiesenknopf-Ameisenbläuling 
(Maculinea teleius), Kleiner Maivogel (Euphydryas maturna), Eremit (Osmoderma eremita).  
Hinsichtlich der Einzelheiten zu Vorkommen und Schutzziele wird auf die jeweiligen 
Schutzverordnungen verwiesen. 
Art der Berücksichtigung:  
Ausgehend von dem Vorstehenden sowie den weiteren Zielen und Regelungen wurde geprüft, ob 
Ziele im o.g. Sinne von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Denn: 
Vom Plangebiet ausgehend sind unter Zugrundelegung der vorhandenen und hier herangezogenen 
Untersuchungen und (Plan -)Unterlagen keine Wirkungen auf ein Europäisches Vogelschutzgebiet 
(SPA-Gebiet) oder Flora-Fauna-Habitat-Gebiet (FFH-Gebiet) zu erwarten.  
Zur Begründung sind folgende Wirkfaktoren/-beziehungen hervorzuheben: 
Es sind weder baubedingte, anlagenbedingte oder betriebsbedingte noch sonstige erhebliche 
Auswirkungen auf diese Gebiete bzw. auf die für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck 
maßgeblichen Bestandteile zu erwarten (auch nicht in Summation mit anderen Wirkquellen). Es sind 
keine Wirkungen ersichtlich, welche sich auf den jeweiligen Erhaltungszustand, die Funktionen etc. 
erheblich auswirken könnten. 
Das Plangebiet liegt in erheblicher Entfernung zu den jeweiligen Gebieten. Dementsprechend 
erfolgen durch das Vorhaben bzw. durch die Umsetzung des Bebauungsplans weder ein direkter 
Flächenentzug noch Flächenumwandlungen, Nutzungsänderungen oder Zerschneid ungen von 
Natura-2000-Lebensräumen. Ein quantitativer oder qualitativer Verlust entsprechender Flächen 
und/oder Lebensräume bzw. Lebensraumtypen erfolgt nicht. Auch strukturell wertvolle Flächen im 
Umfeld der Schutzgebiete werden unter Berücksichtigung der  Lage des Plangebiets nicht 
beansprucht. Das Plangebiet wird zudem von dichter Bebauung umgeben. Demnach sind 
diesbezüglich keine Auswirkungen zu verzeichnen. 
Mit Umsetzung des Vorhabens und der damit einhergehenden Versiegelung von Bodenflächen wird 
die Versickerung von Niederschlagswasser in den zu versiegelnden Bereichen zunächst reduziert. 
Entsprechende Festsetzungen, die dies auch umsetzen sollen, werden auch aufgenommen. Insgesamt 
ist auch keine erhebliche Veränderung des Grundwasserregimes, aber auch von 
Oberflächengewässern, zu erwarten. Insofern sind auch keine Auswirkungen auf die standörtlichen 
Gegebenheiten in den Schutzgebieten zu erwarten. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 12 
 
 
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Auch betriebsbedingte Auswirkungen, welche zu erheblichen Beeinträchtigungen des Gebiets in 
seinen für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen führen könnten, 
sind nicht zu erwarten. So überwindet der Wirkradius stofflicher und nichtstofflicher Wirkfaktoren, 
welche bei einer Umsetzung des Plans zu erwarten wären, die Distanzen nicht. Die 
dazwischenliegende Bebauung wirkt beispielsweise für Schallimmissionen als Barriere. Die 
diesbezüglich erstellten Gutachten zum Schallschutz und  zum Klimaschutz weisen bereits für die 
unmittelbar an das Plangebiet angrenzenden Flächen keine erhebliche Belastung aus. Insofern treten 
auch weiter entfernt keinerlei negativen Einflüsse auf. Aufgrund dieser Barrierewirkung sind auch 
optische Auswirkungen ausgeschlossen. 
Gleiches gilt mit Blick auf baubedingte Wirkfaktoren. Es erfolgt weder eine direkte 
Flächeninanspruchnahme, noch können erhebliche akustische, optische oder sonstige Wirkungen 
aufgrund der Entfernung und der Barrierewirkung der dazwischenliegenden Bebauung auftreten.  
Auch Summationswirkungen mit anderen Vorhaben, Planungen oder Bestandsnutzungen, welche zu 
erheblichen Auswirkungen führen könnten, sind nicht erkennbar.  
Letztlich ist auch darauf hinzuweisen, dass die Bedeutung des Plangebietes für die Fauna nur gering 
war. Relevante Wechselbeziehungen oder Ähnliches, die durch die Realisierung der Planung vereitelt 
werden könnten, sind nicht vorhanden bzw. erkennbar. 
Fazit: Insgesamt können im Ergebnis erhebliche Beeinträchtigungen der vorgenannten NATURA -
2000-Gebiete bzw. in ihren für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen 
Bestandteilen sicher ausgeschlossen werden. 
3.5.3 Sonstige Gebiete 
Ziele des Umweltschutzes: 
Für den Bebauungsplan von Bedeutung sind vor allem die in § 1 Abs. 1 sowie §§ 20 - 30 BNatSchG 
benannten Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege. Das sind insbesondere: 
• der Erhalt und der Schutz von Natur und Landschaft an sich und als Grundlage für Leben 
und Gesundheit des Menschen (§ 1 BNatSchG), 
• die Entwicklung eines Netzes verbundener Biotope, z.B. durch ein Unterschutzstellen 
bestimmter Teile von Natur und Landschaft (§ 20 und §§ 23 -29 BNatSchG) und 
• der Schutz bestimmter Teile in Natur und Landschaft, die eine besondere Bedeutung als 
Biotop haben (§ 30 Abs. 1 BNatSchG). 
Art der Berücksichtigung 
Es wurde geprüft, ob naturschutzrechtlich geschützte Flächen im o.g. Sinne von der Planung berührt 
sind.  
Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete oder Flächennaturdenkmale sind im Plangebiet bzw. 
dessen relevantem Umfeld nicht vorhanden. Jedoch ist entlang des Lützschenaer Grenzgrabens 
Röhricht ausgebildet, das als geschütztes Biotop nach § 30 BNatSchG einzustufen ist.  
 
Gesetzlich geschütztes Biotop (Röhricht) 
Es ist geprüft worden, ob mit der  Planumsetzung Handlungen einhergehen, die zu einer Zerstörung 
oder sonstigen erheblichen Beeinträchtigung des Biotopes im Sinne von § 30 Abs. 2 BNatSchG 
führen. E rhebliche Beeinträchtigung en des Biotops  im Zuge der Maßnahmen zur 
Niederschlagswasserrückhaltung im Bereich des Lützschenaer Grenzgrabens einschließlich der 
grünordnerischen Maßnahmen (Grünfläche G 2) sind nicht auszuschließen.  
107 von 163 in Zusammenstellung
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Teil II: Umweltbericht  Seite 13 
 
 
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Im Plangebiet kommt das Schilfröhricht in mehreren schmalen Teilflächen entlang des Lützschenaer 
Grenzgrabens vor. Es erstreckt sich mit Unterbrechungen  vom Anfang des offenen  Lützschenaer 
Grenzgrabens im Norden bis zur  südlichen Plangebietsgrenze. Das Röhricht ist mit Neophyten und 
Ruderalarten (Große Brennsessel) durchsetzt. Insgesamt nimmt das Röhricht eine Fläche von 3.320 
m² ein. 
Vermeidung / Verminderung des Eingriffs: 
Der mit der Beseitigung des Biotopes einhergehende Eingriff ist nicht vermeidbar im Sinne von § 15 
BNatSchG. Die Notwendigkeit der Maßnahme ist bereits ausgeführt worden. Ohne deren 
Durchführung wäre eine Umsetzung der planerischen Ziele nicht möglich. Die  Planverwirklichung 
würde aufgrund der damit einhergehenden erheblichen Versiegelung zu erheblichen Auswirkungen 
insbesondere bei Starkniederschlägen in den unterstromigen Gewässerabschnitten führen. Auch bei 
einer anderen technischen Lösung zur Regenwasse rableitung beispielsweise durch ein Mulden -
Rigolen-System, das einen ausreichend großen Abstand zum Röhricht beachtet, wären nachteilige 
Beeinträchtigungen zu verzeichnen. Die Standortverhältnisse im Bereich des Röhrichtes würden sich 
verändern. Daher wurde diese Vermeidungs- bzw. Verminderungsmaßnahme nicht weiter betrachtet. 
Eine Beeinträchtigung des Biotops wäre auch vermeidbar, wenn die Kaskaden östlich bzw. westlich 
des Röhrichts angelegt werden würde. Es ist in diesem Zusammenhang jedoch auf die Topographie 
der Fläche zu verweisen. Das Plangebiet weist insgesamt ein Nord -Süd-Gefälle auf . Den 
Betrachtungen zur Versickerungsfähigkeit [11] ist zu entnehmen, dass der Bereich des Lützschenaer 
Grenzgrabens als holozäne Niederung ausgebildet ist. Es steht hier oberflächennah Geschiebelehm 
und -mergel an, der nicht versickerungsfähig ist. Die Niederung ist sehr schmal ausgebildet, so dass 
eine Einordnung  der Kaskade außerhalb des Niederungsbereiches , die zu einem Austrocknen der 
Niederung führen würden, aus ökologischer Sicht daher keine Alternative darstellt.  
Es sind natürliche Gegebenheiten vorhanden, um im Zuge der Geländemodellierung einen geeigneten 
Lebensraum zur Ausbildung eines Röhrichtes zu schaffen. 
Ermittlung des Eingriffsumfangs 
Wie vorangehend ausgeführt, ist der Eingriff nicht zu vermeiden und nicht zu mindern. Es ist 
demnach von einem vollständigen Verlust der Röhrichtfläche auszugehen. Das Röhricht erstreckt sich 
über mehrere Teilflächen und umfasst insgesamt eine Gesamtfläche von 3.320 m². 
Kompensation 
Eine Kompensation im Plangebiet ist möglich. Mit der Herstellung der Kaskaden im Bereich des 
Lützschenaer Grenzgrabens werden Standortbedingungen zur Entwicklung eines Röhrichtes 
geschaffen. Standortvoraussetzungen für ein Röhricht sind weniger die Bodenverhältnisse. Vielmehr 
sind ein hoher Grundwasserstand bzw. vernässte Bereiche von Bedeutung . Im Zuge der Planungen 
zu den Kaskaden sind Teilflächen anzulegen, die nur einen sehr geringen Flurabstand zum 
anstehenden Grundwasser aufweisen bzw. in denen über l ängere Zeiträume Wasser ansteht. Den 
Betrachtungen zur Versickerungsfähigkeit [11] ist zu entnehmen, dass der Bereich des Lützschenaer 
Grenzgrabens als holozäne Niederung ausgebildet ist. Es steht hier oberflächennah Geschiebelehm 
und -mergel an, der nicht versickerungsfähig ist. Somit sind natürliche Gegebenheiten vorhanden, um 
im Zuge der Geländemodellierung einen geeigneten Lebensraum zur Ausbildung eines Röhrichtes zu 
schaffen. 
Fachgutachterlich ist weiterhin geprüft worden, ob ein ausreichendes Wasserdargebot zur 
Entwicklung des Röhrichts gegeben ist [5]. Das ist der Fall. Es werden ca. 50 % der Flächen im 
nördlichen Bereich angeschlossen . Die Kompensation des Röhrichts wird im nördlichen Bereich 
verortet (vgl. hierzu zeichnerische Festsetzung einer Maßnahmefläche). In diesem Abschnitt wird auf 
einer Länge von ca. 300 m ein Flachwasserbereich ausgebildet, da aufgrund der topografischen 
Gegebenheiten mit einem Höhenunterschied von  1 bis 2 Metern der Bereich nur leicht geneigt ist. 
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Unter Berücksichtigung der Langzeitsimulation ist eine ausreichende Wasserversorgung für die 
Flachwasserbereiche gewährleistet. Die Wasserbilanz zeigt, dass der Abfluss im Vergleich zum Ist -
Zustand um 8 – 14 % steigen wird. Somit wird sich die Wasserversorgung für das Röhricht im 
geplanten Zustand nicht verschlechtern. 
Es wird eine Festsetzung zur Entwicklung eines Röhrichts wie folgt getroffen: 
Innerhalb der festgesetzten Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung 
von Natur und Landschaft  ist Schilfröhricht auf einer Fläche von mindestens 3.320 m² zu 
pflanzen. Das Röhricht kann auf maximal 3 Teilflächen aufgeteilt werden. 
Innerhalb der Maßnahmenfläche ist ein Flachwasser anzulegen. Der Überlauf ist in die südlich 
angrenzende kaskadenartige Anlage anzubinden. 
Eine Querung des Röhrichts durch einen Weg ist nicht zulässig. 
Gemäß § 30 Abs. 3 BNatSchG kann eine Ausnahme von den Verboten nur zugelassen werden, wenn 
die Beeinträchtigung ausgeglichen werden kann. Mit den herzustellenden Kaskaden werden die 
Standortbedingungen wieder hergestellt, so dass sich nach einer Initialbep flanzung wieder ein 
Röhricht entwickeln wird. Der Eingriff in das Röhricht wird im Verhältnis 1 : 1 mit der Festsetzung 
ausgeglichen. Es wird mit den V orgaben zu einem Monitoring (vgl. Kap. 5) zudem sichergestellt, dass 
sich das Röhricht entsprechend dem Maßnahmeziel entwickelt.  
Die Umsetzung dieser Maßnahme setzt eine Inaussichtstellung einer Befreiung von den Verboten 
nach § 30 Abs. 2 i.V .m. Abs. 4 BNatSchG voraus. Im Sinne eines effektiven Verwaltungshandeln wird 
hierzu kein separater Antrag gestellt, sondern die hier vorliegen den Ausführungen ersetzen einen 
solchen Antrag. Im Rahmen der verwaltungsinternen Abstimmung hat dann die für die 
Inaussichtstellung zuständige Untere Naturschutzbehörde die Möglichkeit, hierzu Stellung zu 
nehmen. Eine konkrete Beantragung einer Ausnahme bzw. Befreiung mit ggf. ergänzten Unterlagen 
ist dann in der nachgelagerten Genehmigungsphase erforderlich. 
Bewertung: 
Im Ergebnis der Betrachtungen ist festzustellen, dass eine Vermeidung oder Verminderung für diesen 
Eingriff nicht möglich ist. Eine wertmäßige Berücksichtigung im Rahmen der Bilanzierung ist jedoch 
erfolgt. 
Für geschützte Biotope gilt nach § 30 Abs. 2 BNatSchG ein Verbot von Handlungen, die zu einer 
Zerstörung oder einer sonstigen erheblichen Beeinträchtigung führen.  
Im Rahmen einer Abwägung sämtlicher zu berücksichtigender Belange überwiegt jedoch deutlich 
das öffentliche Interesse an der Durchführung des Eingriffs. Es handelt sich bei der Ausweisung 
dieses Industriegebietes um essentielle Ziele mit Blick auf die Entwicklung der Stadt Leipzig und die 
damit einhergehenden Anforderungen.  
Im Zuge der Ausgestaltung der Kaskaden werden Standortbedingungen geschaffen, die den 
Lebensraumansprüchen von Röhrichten entsprechen. Insbesondere in Bezug auf Wasser, das 
mindestens zeitweise in den Kaskaden stehen wird, werden die V oraussetzungen erfüllt. Es kann 
davon ausgegangen werden, dass sich ein Röhricht ohnehin ansiedeln wird. Jedoch wird ein zeitnaher 
Ausgleich angestrebt, so dass eine Initialbepflanzung erfolgen soll. Der Umfang der 
Initialbepflanzung wird im Verhältnis 1:1 ausgeführt. Damit wird der Eingriff vollständig 
kompensiert. Es verbleibt  in Bezug auf das Röhricht  kein darüberhinausgehendes Ausgleichs -
erfordernis. 
  
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Gesamteinschätzung: 
Es sind über die bereits aufgeführten Maßnahmen hinaus keine weiteren Kompensationsmaßnahmen 
notwendig. 
Es werden Festsetzungen getroffen, die das Biotop am Eingriffsort gleichwertig wiederherstellen. 
Näheres dazu siehe Kap. 4.6. 
 
3.5.4 Artenschutz 
Ziele des Umweltschutzes: 
Für die Bebauungsplanung von Bedeutung sind vor allem die in § 44 Abs. 1 BNatSchG geregelten 
„V orschriften für besonders geschützte und bestimmte andere Tier- und Pflanzenarten“, namentlich 
die darin genannten artenschutzrechtlichen Verbote. 
Es handelt sich dabei um Zugriffs - und Beeinträchtigungsverbote, die allein auf die 
Verwirklichungshandlung selbst bezogen sind. Für die Bebauungsplanung haben sie nur mittelbare 
Bedeutung. Nicht der Bebauungsplan oder einzelne seiner Festsetzungen, sonder n erst deren 
Verwirklichung kann den verbotenen Eingriff darstellen. 
Für die Bauleitplanung ist aber von Bedeutung, ob bei seiner Verwirklichung ein unüberwindlicher 
Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die V ollzugsunfähigkeit dieses 
Bebauungsplanes zur Folge hätte, vorliegen würde. Ein Bebauungsplan,  dessen Verwirklichung im 
Zeitpunkt seines Inkrafttretens dauerhafte Hindernisse in Gestalt artenschutzrechtlicher Zugriffs- und 
Beeinträchtigungsverbote entgegenstehen würden, ist nicht erforderlich im Sinne des §  1 Abs. 3 
BauGB (siehe auch die dazu ergangene die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes14).  
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, welche artenschutzrechtlichen 
Verbotstatbestände von der Verwirklichung der Planung selbst berührt werden können und ob diese 
einen unüberwindlichen Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände darstellen können. 
Ergebnis dessen ist: 
Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die 
V ollzugsunfähigkeit dieses Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. 
Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als 
unüberwindliche V ollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurden im Rahmen des 
Planverfahrens die bei Verwirklichung der Planung voraussichtlich betroffenen Arten und ihre 
Lebensräume sowie Art und Umfang ihrer voraussichtlichen Betroffenheit ermittelt und bewertet15.  
Gegenstand der artenschutzrechtlichen Prüfung  waren insbesondere folgende Arten und 
Artengruppen:  
• Feldhamster, 
• Amphibien, 
• Reptilien und 
• Brutvögel. 
Die der artenschutzrechtlichen Prüfung zugrundeliegenden Erfassungen sind 2019 bzw. 
Kontrolluntersuchungen 2021 durchgeführt worden.  Derzeit wird eingeschätzt, dass die Fläche 
 
14  Vgl. BVerwG, Beschluss v. 25.08.1997 – 4 NB 12.97 –. 
15  Unterlage zur speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung, Grünplan GmbH, Stand 25.11.2022. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 16 
 
 
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strukturarm ist und bedingt durch die überwiegende Ackernutzung nur wenige  Habitatelemente 
aufweist. Es sind keine Feldhamster, Zauneidechsen und Amphibien nachgewiesen. Bei den 
vorkommenden Brutvögeln handelt es sich ausnahmslos um Arten der weithin offenen bis 
halboffenen Kulturlandschaften. 
Die Ergebnisse der artenschutzrechtlichen Prüfung sind der Unterlage zur speziellen 
artenschutzrechtlichen Prüfung zu entnehmen.  
Es kann festgestellt werden, dass zum Zeitpunkt der Planaufstellung eine Betroffenheiten im Hinblick 
auf die Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 BNatSchG für Feldlerche und Wiesenschafstelze nicht 
auszuschließen ist. Daher ist eine Inaussichtstellung  einer artenschutzrechtlichen Ausnahme gemäß 
§ 45 Abs. 7 Nr. 5 BNatSchG vor dem Satzungsbeschluss erforderlich. 
 
3.5.5 Landschaftsplan 
Im Landschaftsplan 16 der Stadt Leipzig werden die für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig 
konkretisierten Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege 
dargestellt. Sie sind in der Abwägung nach § 1 Absatz 7 BauGB zu berücksichtigen und, sowei t 
geeignet, als Festsetzung in den Bebauungsplan aufzunehmen. Abweichungen sind zu begründen. (§ 
11 BNatSchG i.V .m. § 7 SächsNatSchG17). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob die o.g. Darstellungen des Landschaftsplanes von der Planung berührt werden. 
Dies ist der Fall. 
Deshalb wurde weiter geprüft, welche der Darstellungen des Landschaftsplanes für den 
Bebauungsplan von Bedeutung sind. Ergebnis dessen ist: 
Folgende im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes dargestellten  
• Integrierte landschaftsräumliche Leitbilder (LB) und  
• V orschläge (für die Flächennutzung, für die verschiedenen Umweltbelange, für die 
Beurteilung bedeutender Raumnutzungen und für Räume für Kompensationsmaßnahmen)  
sind für den Bebauungsplan von Bedeutung: 
Das Plangebiet ist dem Leitbild 3 „Offenland (Agrarlandschaft) “ zuzuordnen, mit folgender 
Zielsetzung:  
Entwicklung und Belebung ausgeräumter, vorwiegend landwirtschaftlich genutzter Räume der 
geologischen Platten zu einer durch Hecken, Gehölzgruppen, Baumreihen und Ackerrandstreifen 
gegliederten Feldflur unter Wahrung ihres für die Leipziger Tieflandsbucht 
kulturlandschaftstypischen Charakters 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob Ziele des Landschaftsplanes bzw. des Integrierten Entwicklungskonzeptes von 
der Planung berührt werden. Ergebnis dessen ist: 
• Die Grünverbindung entlang des Lützschenaer Grenzgrabens wird durch Einbindung in eine 
Grünfläche (G 2) gesichert. 
• Der Grünzug an der B 6 wird durch Festsetzung von Grünflächen übernommen.  
 
16  Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 16.10.2013). 
17  Sächsisches Naturschutzgesetz 
111 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 17 
 
 
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• Der Alleecharakter der Radefelder Allee wird durch eine Baumreihe berücksichtigt (G 1). 
 
3.5.6 Grünordnungsplan 
Ziele des Umweltschutzes: 
Im Grünordnungsplan werden die für das Plangebiet dieses Bebauungsplanes konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dargestellt (§  11 
BNatSchG18 i.V .m. § 7 SächsNatSchG19). Sie sind zwar, mangels förmlicher Festlegung, formell nicht 
unter die „festgelegten Ziele des Umweltschutzes“ zu fassen. Sie werden aber in der Abwägung nach 
§ 1 Abs. 7 BauGB berücksichtigt und, soweit geeignet, als Festsetzung in den Bebauungsplan 
aufgenommen. Abweichungen werden in der Begründung zum Bebauungsplan begründet (siehe 
nachfolgend). 
Art der Berücksichtigung: 
Für diesen Bebauungsplan wurde ein Grünordnungsplan 20 erstellt (§  11 B NatSchG i.V .m. § 7 
SächsNatSchG). Seine Inhalte sind Grundlage für diesen Bebauungsplan. 
Die wesentlichen Inhalte des Grünordnungsplanes werden wie folgt berücksichtigt: 
• Entwicklung eines Grünzuges entlang der Radefelder Allee zur Gliederung des 
Straßenraumes und zur Gebietsabgrenzung 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzung einer Grünfläche mit ergänzenden grünordnerischen Maßnahmen für diese Grünflächen  
• Einbettung des Lützschenaer Grenzgrabens in einen Grünzug unter Berücksichtigung 
verschiedener Funktionen (Oberflächenwasserrückhaltung, Biotopschutz) 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzung einer Grünfläche mit ergänzenden grünordnerischen Maßnahmen für diese Grünflächen  
• Entwicklung von Grünflächen entlang der Bundesstraße B  6 mit vielgestaltigen 
Grünstrukturen 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzung von Grünflächen mit ergänzenden grünordnerischen Maßnahmen für diese Grünflächen  
• Durchgrünung des Industriegebietes mit Gehölzanpflanzungen zur Minderung der 
Aufheizung  
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzungen zu Gehölzanpflanzungen auf den Bauflächen 
• Begrünung von Dachflächen zur Minderung einer Aufheizung des Quartiers und zur 
Rückhaltung von Niederschlagswasser 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzungen zur Gestaltung und Begrünung von Dachflächen  
• Berücksichtigung von Maßnahmen zum Klima- und Wasserschutz 
 
18  Bundesnaturschutzgesetz 
19  Sächsisches Naturschutzgesetz 
20  Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“, StadtLandGrün Stadt- und 
Landschaftsplanung GbR, Stand November 2024. 
112 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 18 
 
 
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Art der Berücksichtigung: 
Festsetzungen zur Förderung einer Verschattung versiegelter Parkplatzflächen durch Baum -
pflanzungen sowie zur Versickerung von Niederschlagswasser 
Abweichungen vom Grünordnungsplan bzw. von den darin konkretisierten Zielen, Erfordernissen 
und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege liegen nicht vor. 
 
3.5.7 Eingriffsregelung 
Ziele des Umweltschutzes: 
Nach § 13 ff. BNatSchG21 gilt: 
• Erhebliche Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft sind vorrangig zu vermeiden.  
Der Verursacher eines Eingriffs22 ist verpflichtet, vermeidbare Beeinträchtigungen von Natur 
und Landschaft zu unterlassen.  
• Nicht vermeidbare erhebliche Beeinträchtigungen sind  durch Ausgleichs - oder 
Ersatzmaßnahmen oder, soweit dies nicht möglich ist, durch einen Ersatz in Geld zu 
kompensieren.  
Der Verursacher ist verpflichtet, unvermeidbare Beeinträchtigungen durch Maßnahmen des 
Naturschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen (Ausgleichsmaßnahmen) oder zu 
ersetzen (Ersatzmaßnahmen). Ausgeglichen ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald d ie 
beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushalts in gleichartiger Weise wiederhergestellt sind 
und das Landschaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neugestaltet ist. Ersetzt ist 
eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die beeinträchtigten Funk tionen des Naturhaushalts 
in dem betroffenen Naturraum in gleichwertiger Weise hergestellt sind und das 
Landschaftsbild landschaftsgerecht neugestaltet ist.  
Gemäß § 18 B NatSchG ist über die Vermeidung, den Ausgleich und den Ersatz von Eingriffen, die 
auf Grund der Aufstellung, Änderung, Ergänzung oder Aufhebung von Bebauungsplänen zu erwarten 
sind, nach den V orschriften des BauGB zu entscheiden.  
Nach § 1a Abs. 3 BauGB sind die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher 
Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs - und Funktionsfähigkeit des 
Naturhaushalts in seinen in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. A BauGB bezeichneten Bestandteilen 
(Eingriffsregelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz) in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu 
berücksichtigen.  
Art der Berücksichtigung: 
a) Vermeidung oder Verringerung von Eingriffen 
Soweit dies unter Berücksichtigung der planerischen Ziele des städtebaulichen Konzeptes bzw. des 
Bebauungsplanes möglich war, wurde insbesondere der Umfang der infolge des Bebauungsplanes 
zulässigen Eingriffe verringert (vgl. dazu die Ausführungen unter Ka p. 4 und im Teil C  der 
Begründung (Teil I)). 
  
 
21  Bundesnaturschutzgesetz. 
22  Veränderungen der Gestalt oder Nutzung von Grundflächen oder Veränderungen des mit der belebten Bodenschicht 
in Verbindung stehenden Grundwasserspiegels, die die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts oder 
das Landschaftsbild erheblich beeinträchtigen kann (vgl. § 14 Abs. 1 BNatSchG). 
113 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 19 
 
 
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b) Ausgleich von Eingriffen  
Für diesen Bebauungsplan ist eine Eingriffs-Ausgleichs-Bilanz ( als Bestandteil des Grünord-
nungsplanes) mit folgenden Ergebnissen erstellt: 
Die Eingriffs -Ausgleichs-Bilanzierung wurde nach dem Leipziger Bewertungsmodell 23 vorge-
nommen. Der Ausgangswert bemisst sich nach der Flächennutzung zum Zeitpunkt des Aufstellungs-
beschlusses für diesen Bebauungsplan.  
Aus dem Planungsziel ergibt sich, dass nicht der gesamte Geltungsbereich als Eingriffsfläche 
anzusetzen ist. V on einer Betrachtung der Radefelder Allee, der B 6 sowie des Freihaltestreifens wird 
abgesehen. Der Bebauungsplan löst für diese Nutzungen keine Eingriffe aus bzw. bereitet ursächlich 
auch keine Eingriffe vor. Für die verbleibenden Flächen sind mit Planverwirklichung Eingriffe in die 
Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes einschließlich der Regenerationsfähigkeit und 
nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter nicht auszuschließen.  
Mit dem grünordnerischen Konzept werden diese Eingriffe innerhalb der festgesetzten Grünflächen 
sowie auf den Bauflächen mit einer neuen ökologischen Qualität überwiegend wiederhergestellt.  
Die Bilanzierung wurde für die Schutzgüter gemäß den Bewertungsschemen nach dem Leipziger 
Modell differenziert vorgenommen . Es wird als Fazit der Eingriffs -Ausgleichs-Bilanzierung das 
rechnerisch ermittelte Ergebnis wie folgt wiedergegeben. 
Ergebnis der Eingriffs-Ausgleichs-Bewertung  
Im Ergebnis der Gegenüberstellung kann festgestellt werden, dass mit den im Bebauungsplan 
getroffenen Festsetzungen ein Biotopwertdefizit von ca. – 6,68 Mio. Punkten verbleibt.  
Gesamtwertzahl Bestand 35,64 Mio. Punkte 
Gesamtwertzahl Bebauungsplan Nr. 422 28,96 Mio. Punkte 
Biotopwertdefizit  - 6,68 Mio. Punkte 
 
Vorgezogene Ausgleichsmaßnahme 
Seitens des Flughafens als Vorhabenträger für die Entwicklung des Standortes sind als vorgezogene 
Maßnahmen bereits Aufforstungen südlich der B 6 umgesetzt worden. Entwicklungsziel sind jeweils 
Waldgürtel zur Abschirmung der Ortslagen Schkeuditz -Papitz und  Schkeuditz-Modelwitz. Die 
Ausgleichsmaßnahme umfasst zwei Teilflächen mit insgesamt ca. 29,8 ha. Der Anpflanzung lag eine 
Aufforstungsplanung zugrunde. 
Um das Aufwertungspotenzial für die Ausgleichsmaßnahme zu ermitteln, wurde diese gleichfalls 
nach dem Leipziger Modell bewertet. Weitere Ausführungen dazu sind dem Grünordnungsplan zu 
entnehmen.  
Im Ergebnis der Gegenüberstellung kann festgestellt werden, dass mit der vorgezogenen 
Ausgleichsmaßnahme im Vergleich zur Ausgangssituation ein Ausgleichspotenzial von  insgesamt 
ca. 10,6 Mio. Punkten erzielt wird.  
Gesamtwertzahl Bestand 10,67 Mio. Punkte 
Gesamtwertzahl Ausgleichsmaßnahme 21,27 Mio. Punkte 
Ausgleichspotenzial 10,60 Mio. Punkte 
 
23  Leipziger Modell für die Bilanzierung von Eingriffen in Natur und Landschaft sowie deren Ausgleich und Ersatz, Stadt 
Leipzig, Aktualisierung 2016 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 20 
 
 
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Das Ergebnis weist einen erheblichen Biotopwertüberschuss auf. Das ist zum einen auf die auch im 
Bereich der Ausgleichsfläche vorherrschenden Ackernutzung und zum anderen auf den hohen 
ökologischen Wert von gestuften Aufforstungen zurückzuführen. 
 
Gesamtbetrachtung 
Die Umsetzung des Bebauungsplanes ist mit Eingriffen in Natur und Landschaft verbunden, die mit 
unterschiedlicher Intensität auf die Schutzgüter wirken. Eine schutzgutbezogene Eingriffs -
Ausgleichs-Betrachtung führt insbesondere in Bezug auf den Boden nicht  zu einem Ausgleich von 
Eingriffen. Es werden dem Bebauungsplan keine Entsieglungsmaßnahmen zugeordnet. Unter dem 
Aspekt der Vielgestaltigkeit des Maßnahmekonzepte, dessen Einzelmaßnahme jeweils positive 
Wirkungen auf verschiedene Schutzgüter haben werden,  gehen diese positiven Wirkungen über die 
Summe der Einzelwirkungen hinaus. Das Maßnahmekonzept ist daher geeignet und umfassend, die 
Eingriffe in Natur und Landschaft zu kompensieren. 
Unter Berücksichtigung der grünordnerischen Maßnahmen wird ein rechnerisches Ausgleichsdefizit 
von ca. 6,23 Mio. Punkten verbleiben. Ein vollständiger Ausgleich der Eingriffe in Natur und 
Landschaft innerhalb des Geltungsbereichs ist nicht zuletzt aufgrund der Vorprägung des Standortes 
nicht angezeigt.  Ziel ist es, im Geltungsbereich insbesondere auch vor dem Hintergrund der 
Vorprägung durch den Flughafen im Westen und den Standort des Automobilproduzenten im Osten, 
Voraussetzungen zur Ansiedlung von Untern ehmen vorzubereiten, die einen hohen Flächenbedarf 
haben.  
Bereits in Vorbereitung des Bebauungsplans sind daher vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen 
umgesetzt worden, deren naturschutzfachliches Aufwertungspotenzial den Eingriffen des 
Bebauungsplans überwiegend und im notwendigen Umfang zugeordnet werden. Es ergibt sich aus 
der Zuordnung folgendes Ergebnis: 
Aufwertungspotenzial vorgezogene Ausgleichsfläche insgesamt 10,60 Mio. Punkte 
davon Zuordnung zu Eingriffen Bebauungsplan 6,68 Mio. Punkte 
verbleiben 3,92 Mio. Punkte 
Nach Abzug des notwendigen Ausgleichsbedarfs zur Kompensation der Eingriffe des 
Bebauungsplans Nr. 422 verbleibt ein Biotopwertüberschuss von 3,92 Mio. Punkten, der zum 
Ausgleich weiterer Eingriffsvorhaben angerechnet werden kann. Über die Verwendung dieses 
Überschusses entscheidet der Inhaber dieses Ökokontos.  
 
3.6 Menschen und Gesundheit 
3.6.1 Erholungspotential 
Ziele des Umweltschutzes: 
Nachfolgend geht es um die Ziele für die Erholungsvorsorge im Sinne des § 1 Abs. 1 BNatSchG in 
Verbindung mit dem Landschaftsplan, also um die Sicherung des Erholungswertes und der 
Aufenthaltsqualität in den Offenlandräumen. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch die Durchführung des 
Bauleitplans bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Es handelt 
sich um einen erheblich durch Lärmimmissionen beeinträchtigten Standort, so dass keine bzw. eine 
nur sehr eingeschränkte Erholungseignung  gegeben ist. Inhalt des Bebauungsplans sind lediglich 
Festsetzungen zu Industriegebieten, Verkehrsflächen und Grünflächen ohne Aufenthaltsqualität. 
Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. Siehe auch Kap. 4.10. 
115 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 21 
 
 
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3.6.2 Verkehrslärm 
Nachfolgend geht es um die Ziele für den Menschen im Sinne des § 1 Abs. 1 BImSchG 24, also um 
den Schutz des Menschen vor schädlichen Umweltauswirkungen, hier durch Verkehrslärm. Zum 
Gewerbe- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe die nachfolgenden Kapitel. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch Verkehrslärm bezogene Ziele 
von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall.  Der Bebauungsplan bereitet keine 
schutzbedürftige Nutzung vor. Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. Siehe auch Kap. 4.11. 
3.6.3 Gewerbelärm 
Nachfolgend geht es um die Ziele für den Menschen im Sinne des § 1 Abs. 1 BImSchG, also um den 
Schutz des Menschen vor schädlichen Umweltauswirkungen, hier durch Gewerbelärm . Zum 
Verkehrs- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe vorangegangene bzw. nachfolgende Kapitel. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch Gewerbelärm bezogene Ziele 
von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf das Ziel „Vermeidung schädlicher Umweltauswirkungen auf 
schutzbedürftige Nutzungen (§ 50 BImSchG)“ eingegangen. 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde bei der Ausarbeitung des Plans berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung des Ziels bei: 
• Es werden im Bebauungsplan Festsetzungen zur Einhaltung von Orientierungswerten an den 
Immissionsorten getroffen. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer 
Bewertung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 4.12. 
3.6.4 Freizeitlärm/Sportlärm 
Nachfolgend geht es um den Schutz des Menschen vor schädlichen Umweltauswirkungen, hier durch 
Freizeitlärm/Sportlärm (zum Verkehrs- und zum Gewerbelärm siehe vorangegangene Kapitel). 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch Freizeit - bzw. Sportlärm 
bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Der Bebauungsplan trifft 
keine Festsetzung zu Freizeit- oder Sportnutzungen. Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. Siehe 
auch Kap. 4.13. 
3.6.5 Luftqualität 
In diesem Kapitel geht es um Ziele, die auf die Luftqualität im Plangebiet (hinsichtlich Immissionen, 
die im Plangebiet wirken) und deren Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit bezogen 
sind. Zu den auf die Luftreinhaltung (hinsichtlich Emissionen) bezogenen und den damit verbundenen 
Zielen zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen siehe Kap. 3.4. 
Relevante Ziele für diesen Belang sind: 
a) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz, insbesondere auch 
in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
 
24  Bundes-Immissionsschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch 
Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 22 
 
 
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b) Maßstäbe im Hinblick auf die Gesundheitsvorsorge und das Wohlbefinden sind die 
Qualitätsziele und -standards25 in Bezug auf die Luftbelastung, z.B. für NO 2 und PM 10 der 
Stadt Leipzig. 
c) Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in städtischen Gebieten, in denen die gesetzlichen 
Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 lit. h) BauGB; § 26 Abs. 
3  39.  BImSchV; Stadt Leipzig: Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig, 
2003) 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch Luftschadstoffe und Gerüche 
bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Im Ergebnis 
gutachterlicher Untersuchungen zu Luftschadstoffen 26 und Gerüchen 27 ergeben sich durch die 
planinduzierte Nutzungsänderung keine erheblichen Auswirkungen. Weiterer Darlegungen bedarf es 
hier nicht. Siehe auch Kap. 4.14. 
3.6.6 Kleinklima und Anpassung an den Klimawandel 
Hier geht es um die Ziele zum Schutz des Kleinklimas (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadtkli-
ma) einschließlich der auf das Kleinklima bezogenen Ziele zur Anpassung an den Klimawandel. 
Ziele des Umweltschutzes: 
 Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und die 
Klimaanpassung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
 Den Erfordernissen des Klimaschutzes soll durch Maßnahmen, die der Anpassung an den 
Klimawandel dienen, Rechnung getragen werden. Dies ist in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 
BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB). 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele für diesen Belang wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt 
der Plan zur Umsetzung der Ziele bei durch:  
• Festsetzung eines Grünzuges zur Durchlüftung des Gebietes (G 2) 
• Festsetzungen zu Anpflanzungen von Bäumen im versiegel baren Bereich, von Dach - und 
Fassadenbegrünung zur Ausbildung eines guten Kleinklimas 
• Festsetzungen zur Regenwasserbewirtschaftung im Hinblick auf Versickerung und 
Rückhaltung 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer 
Bewertung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 4.4. 
3.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Ziele des Umweltschutzes: 
Hier geht es ausschließlich um  Ziele, die auf umweltbezogenen Auswirkungen der Planung auf 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter bezogen sind (vgl. § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. d) BauGB). Dabei 
 
25  Stadt Leipzig: Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig, Beschlüsse des Stadtrates vom 20.06.1996 
(Beschluss-Nr. II-561/96) sowie 18.06.2003 (Beschluss Nr. II-1356/03)). 
26  Lufthygienische Untersuchung „Leipzig Radefelder Allee“, GEO-NET Umweltconsulting GmbH, 19.05.2023 
27  Sachverständigenaussage zur Geruchsimmissionssituation im Plangebiet des B-Plan der Stadt Leipzig Nr. 422 
„Radefelder Allee West“ in Leipzig, TÜV Nord Umweltschutz GmbH, 24.08.2023 
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
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handelt es sich um solche Auswirkungen, die über Umweltmedien auf die Substanz der Kulturgüter 
und sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. Luftverunreinigungen und Erschütterungen. 
Ziele, die auf das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes 
derart, dass die Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren u nveränderten Bestand des 
Kulturgutes oder des sonstigen Sachgutes entgegenstehen, fallen nicht darunter und werden deshalb 
hier nicht betrachtet.  
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter bezogene Ziele durch umweltbezogene 
Auswirkungen von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Im Plangebiet befinden 
sich keine Gebäude. Auch im Umfeld sind keine denkmalgeschützten Gebäude vorhanden. 
Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. Näheres siehe auch Kap. 4.15. 
3.8 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 
Es wurde geprüft, ob aus Wechselwirkungen zwischen den Belangen umweltbezogene Ziele von der 
Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Die Inhalte dieses Bauleitplanes berühren keine 
über die vorgenannten Einzelbetrachtungen hinausgehenden Ziele. Weiterer Darlegungen bedarf es 
hier nicht. Siehe auch Kap. 4.16. 
3.9 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Ziele des Umweltschutzes: 
Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB sind, unbeschadet des § 50 Satz 1 des BImSchG, die 
Auswirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der zulässigen V orhaben für schwere Unfälle oder 
Katastrophen auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis d und i BauGB zu erwarten sind, 
bei der Aufstellung der Bauleitpläne zu berücksichtigen. 
 
Anmerkung: 
Gegenstand der Betrachtungen  sind dabei grundsätzlich ausschließlich (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung zum BauGB 
2017 S. 40)  
• V orhaben,  
o für die nach dem Bebauungsplan eine Zulässigkeit gegeben ist und  
o die nach gegenwärtigem Wissensstand hinsichtlich derjenigen Merkmale, die für die Bestimmung der Relevanz von 
Unfall- oder Katastrophenereignissen von Bedeutung sind, hinreichend konkretisiert sind, sowie 
• Unfall- oder Katastrophenereignisse,  
o die aufgrund der Anfälligkeit des jeweiligen V orhabens für schwere Unfälle und/oder Katastrophen zu erwarten und 
deshalb für das betroffene V orhaben von Bedeutung sind, wobei  
o für die Bestimmung der Relevanz von Unfall- und Katastrophenereignissen sowohl ihre Wahrscheinlichkeit als auch 
das mit ihnen verbundene Schadensausmaß zu berücksichtigen sind,  
• Auswirkungen, die  
o bei relevanten Unfall- oder Katastrophenereignissen 
o von dem jeweiligen V orhaben selbst hervorgerufen werden können. 
Für schwere Unfälle,  
• die als vorhabeninterne Ereignisse von dem V orhaben selbst hervorgerufen werden können, 
• bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering ist, dass mit ihrem Eintreten nicht gerechnet werden muss, und  
• bei denen erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind,  
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ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. 
Hinsichtlich schwerer Unfällen im Sinne der Seveso -III-Richtlinie bzw. der StörfallVO 28 des Bundes werden hier zusätzlich die 
Auswirkungen in den Blick genommen, die von außerhalb des Plangebietes gelegenen Betriebsbereichen von Störfallbetrieben auf 
schutzbedürftige Nutzungen einwirken können. 
Für Katastrophen,  
• die als vorhabenexterne Ereignisse von außen auf das jeweilige V orhaben einwirken können, 
• bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering, dass mit dem Eintreten nicht rechnen muss,  
• für die das jeweilige V orhaben anfällig ist und  
• deren Einwirken auf das jeweilige V orhaben bewirkt, dass von ihm erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange 
zu erwarten oder nicht auszuschließen sind, 
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind.  
An Katastrophenereignissen sind von den grundsätzlich denkbaren Fällen – z.B. Erdbeben, Anstieg des Meeresspiegels, 
Überschwemmungen; vgl. UVP -ÄndRL S. 2, Erwägungsgrund (15) – für die Stadt Leipzig in diesem Zusammenhang nach 
ausreichendem Ermessen nur Hochwassersituationen bzw. Überflutungen nach Starkregen bedeutsam und daher auch nur diese zu 
betrachten. 
 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, ob die hier zu betrachtenden 
Auswirkungen zu erwarten sind. Ergebnis dessen ist: 
Im vorliegenden Fall sind erhebliche Umweltauswirkungen aufgrund einer Anfälligkeit für Unfälle 
oder Katastrophen zu erwarten. 
Denn: 
Hinreichend konkretisierte bzw. detaillierte V orhaben sind derzeit nicht bekannt. Der Bebauungsplan 
setzt die Art der baulichen Nutzung generell und nicht etwa bezogen auf ein konkretes V orhaben fest 
(Angebotsbebauungsplan). Es ist auch derzeit kein konkretisiertes V orhaben, welches über diese 
generelle Festsetzung realisiert werden soll, hinreichend bekannt.  Jedoch wird als Art der baulichen 
Nutzung ein Industriegebiet festgesetzt. Ziel ist es, einen möglichst großen Spielraum für gewerbliche 
Ansiedlungen im Plangebiet zu eröffnen. Damit wird die Ansiedlung von Gewerbebetrieben und zwar 
auch von solchen, die in anderen Baugebieten aufgrund ihres möglichen Störgrades unzulässig sind, 
ermöglicht. 
Eine Einschränkung wird dahingehend vorgenommen, dass flächenintensive, nicht produzierende 
Nutzungen ausgeschlossen werden. Ebenso wurden Nutzungen ausgeschlossen werden, die einen 
eigenen Schutzanspruch entfalten.  
Darüber hinaus sind schutzbedürftige Nutzungen vor den Auswirkungen möglicher „Dennoch-
Störfälle“ zu schützen. Der Bebauungsplan trifft diesbezüglich Festsetzungen zum Schutz vor 
schädlichen Umwelteinwirkungen. Diese berücksichtigen die Serveso-III-Richtlinie sowie § 50 Satz 
1 BImSchG.  
Durch die Festsetzung kann gewährleistet werden, dass sich im Plangebiet nur solche Betriebe 
ansiedeln, die diesem Gebietscharakter entsprechen und für die der in der Örtlichkeit gegebene 
Abstand zu bestehenden Wohngebieten, öffentlich genutzten Gebäuden, Gebieten und 
Freizeitgebieten angemessen ist, damit es zu keiner Gefährdung der Bevölkerung entsprechend der 
o. g. Richtlinie kommen kann. 
 
28  Störfall-Verordnung – Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (12. BImSchV). 
119 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 25 
 
 
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3.10 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig hat Ziele des Umweltschutzes – außer im Landschaftsplan; dazu siehe oben – vor 
allem in folgenden Fachplänen und -konzepten festgelegt (chronologische Aufzählung): 
a) Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig (2003) 
b) Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2014 – 2020 (2014) 
c) Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK, 2018) 
d) Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig – Fortschreibung 2018 (2019) 
e) Lärmaktionsplan der Stadt Leipzig, 2. Fortschreibung (Stufe 3), Entwurf vom 23.06.2021 
f) Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020 vom 30.10.2019 (VI -A-07961). 
Art der Berücksichtigung: 
Die in den oben genannten Fachplänen und -konzepten der Stadt enthaltenen Ziele des 
Umweltschutzes wurden daraufhin geprüft, inwieweit sie für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind. 
Soweit sie von Bedeutung sind, wurden sie bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes berücksichtigt 
und entweder mit dem Plan umgesetzt oder für die Beurteilung der Erheblichkeit von 
Umweltauswirkungen und ihrer Bewertung mit zugrunde gelegt (siehe auch oben und Kap. 4). 
 
4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 
Nach § 2 Abs. 4 BauGB werden in der Umweltprüfung die voraussichtlichen erheblichen 
Umweltauswirkungen ermittelt und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet. Dazu legt die 
Gemeinde für jeden Bauleitplan fest, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der 
Belange für die Abwägung erforderlich ist. Die Umweltprüfung bezieht sich aber nu r auf das, was 
nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkannten Prüfmethoden sowie nach Inhalt und 
Detaillierungsgrad des Bauleitplans  in angemessener Weise  verlangt werden kann. Die zur 
Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen gehörenden 
Angaben des Umweltberichtes ergeben sich aus Anl. 1 Nr. 2 BauGB.  
Zur Umsetzung dessen werden nachfolgend insbesondere dargelegt: 
• die aufgrund einer überschlägigen Prüfung getroffene Einschätzung,  
o auf welchen Flächen die dort vorhandenen Umweltmerkmale bei Durchführung der 
Planung voraussichtlich erheblich beeinflusst werden können und  
o auf welche Umweltbelange die Durchführung der Planung voraussichtlich erhebliche 
Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären,  
• die auf Grundlage dieser Einschätzung erfolgte Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und 
Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die 
Abwägung erforderlich ist, sowie, soweit erforderlich, 
• die Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen der Planung. 
Dabei werden – soweit erforderlich – differenziert betrachtet: 
• baubedingte Auswirkungen, die nur vorübergehend während der Bauphase zu erwarten sind, 
• anlagebedingte Auswirkungen, die dauerhaft durch die Existenz des realisierten V orhabens zu 
erwarten sind, sowie 
120 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 26 
 
 
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• betriebsbedingte Auswirkungen, die dauerhaft oder wiederkehrend durch die Nutzung des 
realisierten V orhabens zu erwarten sind. 
4.1 Fläche 
Vorbemerkung: 
Die V orbemerkung zu Kap. 3.1 gilt hier entsprechend.  
 
Bei Durchführung der vorliegenden Planung ist eine Ausweitung von Siedlungs - und 
Verkehrsfläche im o.g. Sinne (siehe V orbemerkung zu Kap. 3.1) zu erwarten. 
Das Plangebiet umfasst zwar eine bislang baulich nicht genutzte Fläche. Sie wird aber durch das 
Industriegebiet östlich der Radefelder Allee ( Industriegebiete östlich der Radefelder Allee  und 
Radefelder Allee Süd-Ost), die Bebauung südlich der B  6, das Betriebsgelände des Flughafens im 
Westen und das Gewerbegebiet Tannewald nördlich des A 14 umgeben. Die genannten insbesondere 
gewerblich-industrielle genutzten Flächen einschließlich des Flughafens stellen eine V orbelastung 
durch die aufragenden Gebäude  dar. Auch die Verkehrstrassen (A  14, B  6, Radefelder Allee) 
umzingeln den Standort und wirken vor allem durch die damit einhergehende Lärmbelastung 
nachteilig auf den Standort. Der Standort grenzt nicht unmittelbar an den freien Landschaftsraum an. 
Gemäß Regionalplan Leipzig – Westsachsen ist das Plangebiet als V orsorgestandort für Industrie und 
Gewerbe für die Ansiedlung großflächiger, überregional bedeutsamer Industrie - und 
Gewerbebetriebe zu sichern. Nicht zuletzt ist die Fläche auch im wirksamen Flächennutzungsplan als 
„Erweiterungsfläche Flughafen“ ausgewiesen.  
Auch wenn Auswirkungen auf  das Schutzgut Fläche vorlieg en, ist aufgrund der Festlegungen im 
Regionalplan Leipzig - Westsachen und den Darstellungen im Flächennutzungplanung bereits eine 
Abschichtung erfolgt und unter Berücksichtigung der o.g. V orbelastungen eine weitere Betrachtung 
entbehrlich. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf.  
4.2 Boden und Grundwasser 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen  
 auf den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG29, also um die obere Schicht der 
Erdkruste einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen 
Bestandteile (Bodenluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie 
 auf das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG30, also das unterirdische Wasser in der 
Sättigungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht.  
Zu den Auswirkungen auf Gewässer siehe das nachfolgende Kapitel. 
4.2.1 Umfang und Detailierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
 
29  Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von 
Altlasten 
30  Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 27 
 
 
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Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
 Inanspruchnahme von Boden qualitativ und quantitativ differenziert erfassen 
 Erhebliche Umweltauswirkungen auf die davon betroffenen anderen Umweltbelange 
ermitteln 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zu -
grundeliegenden Ziele (siehe Kap. 3.2). 
Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
Mit Planverwirklichung wird Bodenfläche annähernd vollständig überbaut. 
Da die Planung zu einer Überbauung von Boden im obigen Sinne führt, sind erhebliche 
Auswirkungen auf den Umweltbelang „Boden“ zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: 
Zu a): Art und Umfang der Bodenversiegelung qualitativ und quantitativ differenziert zu erfassen, da 
dies Voraussetzung ist  
• für die Ermittlung der und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen auf die Bodeninan-
spruchnahme sowie 
• für die Ermittlung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen auf die betroffenen 
anderen Umweltbelange. 
Zu b): Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu den erheblichen Um-
weltauswirkungen, die durch die Bodeninanspruchnahme auf die davon betroffenen anderen 
Umweltbelange zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen sind. 
4.2.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des 
derzeitigen Umweltzustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um  die Umweltmerkmale der 
Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche 
Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. Auf die voraussichtliche 
Entwicklung des Umweltzustands bei Nichtdurchführung de r Planung wird im folgenden Kapitel 
eingegangen. 
Boden 
Es handelt sich bei dem Plangebiet um eine derzeit überwiegend als Acker genutzte Fläche (ca. 
119 ha). Gemäß Landschaftsplan31 ist das Plangebiet der Bodengesellschaft der ebenen und 
geneigten Grundmoränen zuzurechnen. 
Innerhalb des Plangebietes dominieren Pseudogleyböden, die auch als Pseudogley-Parabraunerden 
vorkommen. Kennzeichnend für Pseudogleye ist, dass es sich um grundwasserferne Böden handelt, 
die durch Schicht - und Stauwasser beeinflusst werden. Die Staunässe tritt dabei temporär und 
oberflächennah auf. Vielfach weisen Pseudogleye einen hohen Humusgehalt im Oberboden auf. 
 
31  Landschaftsplan, Änderung und Ergänzung des Landschaftsplans der Stadt Leipzig, Stand: 14.10.2013 
122 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 28 
 
 
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Der geotechnischen Stellungnahme 32 ist zu entnehmen, dass die im Plangebiet anstehende 
oberflächennahe Oberbodenschicht unterschiedlich mächtig auftritt. Lokal begrenzt an zwei 
Standorten sind auch Auffüllungen erkundet worden. In den Auffüllungen sind u.a. Ziegelschutt, 
Metall, Glas, Keramik, Beton, Rohre und Schwarzdeckenreste erfasst worden. 
Des Weiteren ist das Plangebiet durch eine Felddrainage gekennzeichnet. In ca. 0,8 m Tiefe liegen 
regelmäßig Tonrohre.  Unterhalb des Oberbodens stehen Decklehme und -sande, 
Schmelzwassersande und -kiese sowie Geschiebelehm und -mergel in erheblicher und regelloser 
Wechsellagerung an. Es ist daher davon auszugehen, dass im Zuge der Verlegung der Tonrohre 
streifenweise Umlagerungen des Bodens erfolgt sind. 
Ziel des Bodenschutzes ist es, natürliche Böden zu erhalten. Das geht einher mit der Lenkung der 
Flächeninanspruchnahme auf weniger sensible Böden. Voraussetzung für eine Steuerung bei der 
Umsetzung bodenschutzrechtlicher Belange ist ein Bodenschutzkonzept , das für die Stadt Leipzig 
vorliegt33. 
Der Boden innerhalb des Plangebietes weist demnach eine hohe bis sehr hohe Bodenqualität (BQ) 
auf. Im Bereich des Lützschenaer Grenzgrabens wird die BQ mit 5 (sehr hoch) (ca. 20  % der 
Ackerfläche) und für die verbleibenden Flächen mit 4 (hoch) angegeben.  
Mit Ausnahme der Gesnerstraße und der Alten Salzstraße sind im Plangebiet keine Versiegelungen 
vorhanden. Es wird darauf hingewiesen, dass bereits eine archäologische Prospektion durchgeführt 
worden ist. Dazu sind streifenweise Bodenschnitte vorgenommen un d nach einer Untersuchung 
wieder verfüllt worden. 
Zusammenfassend weist der Boden unter Berücksichtigung der Bewertungskriterien gemäß 
Landschaftsplan folgende Schutzkriterien auf: 
natürlicher Boden 
hohe Bodenfruchtbarkeit 
Areal mit nächtlicher Kaltluftbildung 
Wechselfeuchtstandort 
Als Fazit wird eingeschätzt, dass im Plangebiet Boden mit einer hohen Schutzwürdigkeit ansteht. 
Grundwasser 
Im Plangebiet ist die Wasserführung oberflächennah an die Schmelzwassersande (GWL 1.3/1.4) 
gebunden. Diese Schicht ist nicht durchgehend anzutreffen. Zudem schwankt sowohl die 
Ausdehnung in horizontaler Richtung als auch die Schichtdicke sehr stark. Daraus  leitet sich ein 
jahreszeitlich und witterungsbedingt abhängiger Wasserstand ab.  
Die Grundwasserfließrichtung verläuft von Norden nach Süden. Im Bereich des Lützschenaer 
Grenzgrabens ist mit einer geringeren Absenkung des Grundwassers zu rechnen.  
Das Grundwasser wurde in Tiefen von 4,6 bis 4,8 m unter Geländeniveau angetroffen, wobei es an 
einigen Aufschlüssen nicht angetroffen wurde. Angaben zur Grundwasserqualität liegen nicht vor. 
4.2.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Bei Nichtdurchführung der Planung würde die landwirtschaftliche Nutzung im Plangebiet fortgeführt 
werden. 
 
32  Geotechnische Stellungnahme zur Beurteilung der Versickerungsfähigkeit, Baugrund Dresden Ingenieurgesellschaft 
mbH, Stand 03.08.2021 
33  Bodenschutzkonzept der Stadt Leipzig, Stadt Leipzig, Stand: 15.11.2014 
123 von 163 in Zusammenstellung
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 29 
 
 
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4.2.4 Entwicklung bei Durchführung der Planung 
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Bei Durchführung der Planung wird Boden vollständig oder teilweise überbaut. Das geht einher mit 
Bodenabtrag und Auffüllungen. Insgesamt werden die Bodeneigenschaften und -funktionen der 
oberen Bodenschichten nachteilig gestört. 
Eine Vollversiegelung wird auf einer Fläche von ca. 83,1 ha zulässig . Das ist mit umfangreichen 
Erdmassenbewegungen der oberen Bodenschichten sowie einer Verdichtung des Unterbodens 
verbunden. Betriebsbedingte Auswirkungen sind auf den Belang Boden nicht zu erwarten. In der 
Bauphase sind weitere Auswirkungen anzunehmen, die jedoch nicht erheblich sind, da diese 
baubedingt genutzten Flächen wiederhergestellt werden und als nicht zu bebauende Flächen zu 
begrünen sind. 
b) Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Nachfolgend werden die möglichen erheblichen Auswirkungen infolge der Risiken für die Umwelt 
durch Unfälle oder Katastrophen beschrieben (vgl. Nr. 2 Buchst. b) Doppelbuchst. ee) der Anl. 1 
BauGB). 
Der Bebauungsplan wird als Angebotsbebauungsplan aufgestellt. Aus den Festsetzungen lassen sich 
keine Auswirkungen infolge von Unfällen oder Katastrophen herleiten. Anhaltspunkte dafür, dass 
derartige Auswirkungen zu erwarten sind, liegen im Ergebnis der durchgeführten Ermittlungen nicht 
vor. Die nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben weisen keine besondere Anfälligkeit für 
schwere Unfälle oder Katastrophen im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB auf. 
4.2.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich 
erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
• Bodenkundliche Baubegleitung nach DIN 19639, 
• Erhalt sowie Wiedereinbau der obersten Bodenschichten  gemäß aufzustellendem 
Bodenschutzkonzept, 
• Reduzierung der Versiegelung auf das unbedingt notwendige Maß durch z.B. Festsetzung zur 
Befestigung von PKW-Stellplätzen mit versickerungsfähigen Materialien, 
• Baumpflanzungen innerhalb der versiegelten Flächen (Bau- und Verkehrsflächen), 
• dauerhafter Erhalt und Schutz des Bodens in den privaten Grünflächen und 
• Begrünung der nicht überbaubaren Grundstücksflächen 
Überwachungsmaßnahmen sind vorgesehen. Näheres siehe Kap. 5. 
4.2.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten sind nicht zu nennen.  
Denn: 
Mit der Planung wird das Ziel verfolgt, eine gewerblich -industrielle Bebauung insbesondere für 
großmodulare Bauformen vorzubereiten. Das geht einher mit einer großflächigen Versiegelung. Es 
stehen weder im Stadtgebiet noch in der Umgebung Flächen mit der notwendigen Gr öße und einer 
geringeren Bodenqualität zur Verfügung. Zudem ist die äußere Erschließung bereits vorhanden, so 
124 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 30 
 
 
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dass diesbezüglich keine weiteren erheblichen Auswirkungen auf den Belang Boden mit 
Planverwirklichung zu verzeichnen sein werden. 
Es ist geprüft worden, ob zumindest eine teilweise Kompensation der Eingriffe in den Boden bzw. 
die Bodenfunktionen durch Entsiegelungsmaßnahmen nachgewiesen werden kann. Das ist nicht der 
Fall.  
4.2.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten. 
4.2.8 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten 
Aspekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Mit Planrealisierung gehen die natürlichen Bodenfunktionen in Bezug auf Standort für Pflanzen  auf 
den zu versiegelnden Flächen vollständig verloren. Allerdings wird der Eingriff gemindert, in dem 
der Oberboden insgesamt wiederverwendet wird. Dazu ist ein Bodenschutzkonzept gemäß DIN 
19639 zu erarbeiten sowie für erdeingreifende Maßnahmen  eine bodenkundliche Baubegleitung 
einzubinden. Des Weiteren wird mit einem Maßnahmenkonzept Oberflächenwasser innerhalb des 
Plangebietes zur Versickerung gebracht, so dass auch diese natürliche Bodenfunktion weitestgehend 
erhalten bleibt. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
4.3 Oberflächenwasser 
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um die Auswirkungen auf Gewässer. Zu den Auswirkungen 
auf das Grundwasser siehe das Kap. 4.2. 
Bei Durchführung der Planung sind  aus folgenden Gründen  keine erheblichen Umwelt-
auswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Andererseits hat der Ausbau eines Gewässer s, wie vorliegend, weitreichende Auswirkungen. Dies 
Wirkungen werden jedoch in der Systematik der Umwelt prüfung nicht vollständig erfasst. 
Andererseits umfasst der hier zu betrachtende Abschnitt des Lütz schenaer Grenzgrabens nur einen 
kleinen Bereich nördlich der Halleschen Straße. Der Zustand südlich der Halleschen Straße bleibt 
unverändert erhalten.  
Denn: 
Das Plangebiet befindet sich im natürlichen Einzugsbereich des Lützschenaer Grenzgrabens. Dieser 
Graben beginnt etwa mittig im Plangebiet und fließt auf einer Länge von ca. 3 km Richtung Süden. 
Er mündet in die Weiße Elster.  
Der Lützschenaer Grenzgraben ist ein Gewässer zweiter Ordnung, das künstlich angelegt worden ist. 
Er weist ein Einzugsgebiet  von ca. 3,5 km² auf und unterliegt damit nicht den Anforderungen nach 
WRRL34 (Schwellenwert 10 km²)  [4]. Mit der Umgestaltung ist der Lützschenaer Grenzgraben als 
technische Anlage einzustufen. 
 
34  Wasserrahmenrichtlinie (WRRL), Richtlinie 2000/60/EG vom 23. Oktober 2000 
125 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 31 
 
 
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Der Lützschenaer Grenzgraben nimmt als Vorfluter überschüssiges Niederschlagswasser von einem 
ca. 3,5 km² großen Einzugsgebiet auf und leitet es in die Weiße Elster ab. Innerhalb des Plangebietes 
ist der Gewässerverlauf nicht kanalisiert, er weist jedoch nur ein geringes Aufnahmevolumen auf. 
Dar Graben ist stark verkrautet. Der Gewässerlauf wird beiderseits durch einen Grünstreifen begleitet, 
der teilweise mit Gehölzen bestanden ist. Der Lützschenaer Grenzgraben ist nur temporär 
wasserführend. 
Für den Lützschenaer Grenzgraben ist kein Überschwemmungsgebiet verordnet.  
Im Rahmen einer fachgutachterlichen Bewertung 35 sind Auswirkungen infolge der 
Planverwirklichung auf den Gebietswasserhaushalt geprüft worden. In diesem Fachgutachten wurde 
jedoch der Abschnitt des Lützschenaer Grenzgrabens im Plangebiet mit Verweis auf die 
Umgestaltung im Zuge der Umsetzung des Bebauungsplans nicht betrachtet. Als Fazit werden 
Möglichkeiten aufgezeigt, Oberflächenwasser mittels Kaskaden u.a. außerhalb des Plangebietes im 
Bereich des Biotops das Rückstauvolumen zu erhöhen. Dieser Ansatz berücksichtigt jedoch nur die 
Abflussmenge aus dem Plangebiet, wie sie sich im Bestand darstellt. 
Daher ist ergänzend ein Gutachten zur Regenwasserbewirtschaftung  [5] mit dem Ziel  erarbeitet 
worden, den natürlichen Wasserhaushalt im Plangebiet bzw. im oberen Einzugsgebiet des 
Lützschenaer Grenzgraben zu erhalten.  
Mit Planverwirklichung wird der Versiegelungsgrad im Plangebiet erheblich zunehmen. Diese 
versiegelten Flächen stehen für eine Versickerung bzw. Verdunstung zunächst nicht mehr zur 
Verfügung.  
Das im Ergebnis des Gutachtens hergeleitete Maßnahmekonzept umfasst einen Maßnahmekatalog, 
der den Oberflächenabfluss im Wesentlichen an die ursprünglichen Gegebenheiten anpasst.  
Auswirkungen auf den Abfluss südlich des Plangebietes insbesondere im Bereich von Schkeuditz 
sind somit nicht zu erwarten. 
Ein Aspekt des Maßnahmenkonzeptes ist die Neugestaltung des Lützschenaer Grenzgrabens als 
Kaskade. Im Bestand hat der Lützschenaer Grenzgraben nur ein geringes Aufnahmevolumen und ist 
zudem stark verkrautet. Mit der Herstellung der Kaskade wird sich der Lützschenaer Grenzgraben 
vollständig verändert, in dem Mulden mit Überlauf angelegt werden. Die ökologische Funktion zur 
Rückhaltung und zum verzögerten Abfluss von Niederschlagswasser bleibt jedoch erhalten. Es ist 
auch darauf hinzuweisen, dass die zulässig e Regenwasserbehandlung durch die bewachsene 
Bodenzone in der fachgutachterlichen Untersuchung [5] erbracht wurde.  
Auch wenn die Ausbildung der Kaskaden dazu führt, dass der Lützschenaer Grenzgraben künftig als 
technische Anlage eingestuft wird, werden mit der Begrünung der Mulden und der Randbereiche 
ökologische Aufwertungen vorgesehen. 
Im Ergebnis ist festzustellen, dass  
• der Oberflächenabfluss nicht nachteilig beeinflusst wird,  
• keine Auswirkungen auf den Abfluss südlich des Plangebietes zu erwarten sind,  
• Niederschlagswasser in den Kaskade n versickern kann und  damit zur Grundwasserneubildung 
beiträgt und 
• die Begrünung in den Kaskaden und den Randbereichen die Anlage aufwertet. 
Es wird darauf hingewiesen, dass der Lützschenaer Grenzgraben nach Umsetzung der Planung kein 
Gewässer zweiter Ordnung, sondern eine technische Anlage ist. 
 
35  Gerstgraser Ingenieurbüro für Renaturierung: Prüfung von Möglichkeiten zur Stabilisierung des Wasserhaushaltes im 
Einzugsgebiet des Lützschenaer Grenzgrabens, Stand 24.02.2023 
126 von 163 in Zusammenstellung
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 32 
 
 
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Art der Berücksichtigung: 
Im Bebauungsplan werden folgende Festsetzungen getroffen: 
• Festsetzungen zur Versickerung des anfallenden Regenwassers 
• Begrenzung der versiegelbaren Flächen durch Ausweisung von Grünflächen 
• Festsetzung u.a. von Dachbegrünungen, versickerungsfähigen Belägen im Bereich der 
Stellplätze, Baumpflanzungen  
• Herstellung von Kaskaden im Bereich des Lützschenaer Grenzgrabens zur Rückhaltung, 
Verdunstung und Versickerung  
• Festsetzung zur Begrünung 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
4.4 Luft und Licht 
In diesem Kapitel geht es allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der 
lufthygienischen Situation, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können. Zu daraus und zu 
aus vorhandenen Quellen zu erwartende lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen siehe unten 
Kap. 4.14 „Luftqualität“. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umwelt -
auswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Denn: 
Die Entwicklung des Industriegebietes ist mit Verkehr in Form von PKW- und LKW-Verkehr durch 
diverse Nutzergruppen verbunden. Gemäß der Verkehrsprognose 36 wird von einem täglichen 
Verkehrsaufkommen von ca. 12.000 Kfz/24 h ausgegangen.  
Unter Berücksichtigung der tageszeitlichen Verteilung des Verkehrs sind zwar Auswirkungen durch 
Emissionen des Verkehrs auf den unmittelbar an das Plangebiet angrenzenden Straßen zu erwarten, 
die zu einer Erhöhung der Luftschadstoffbelastung führen werden.  
Eine Zunahme des Verkehrsaufkommens wird auf den angrenzenden Straßen (Radefelder Allee, B 6) 
nicht zu einer erheblichen Mehrbelastung der lufthygienischen Situation führen. Das 
Verkehrsgutachten geht von folgender Verkehrsverteilung aus: 
Anbindung Radefelder Allee 5.600 KfZ / 24 h 
Anbindung B 6  4.400 KfZ / 24 h 
Die in der Verkehrsuntersuchung ermittelten Fahrzeugbewegungen sind in die lufthygienische 
Bewertung37 eingegangen. Es wird darauf hingewiesen, dass diese Bewertung von der Annahme 
ausgegangen ist, dass ein Verkehrsaufkommen von 12.000 Fahrzeugbewegungen pro Tag zu erwarten 
sind.  
Gemäß 39. BImSchV sind folgende lufthygienische Grenzwerte für die Luftschadstoffe einzuhalten: 
NO2  40 g/m3 Jahresmittelwert sowie 200 g/m3 Kurzzeitgrenzwert (maximal 18 
Überschreitungen im Kalenderjahr)  
 
36  Verkehrsplanerische Untersuchung zum B-Plan 422 Teil 2, IVAS Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme, 
20.10.2022 
37  Lufthygienische Untersuchung Leipzig Radefelder Allee, GEO-Net Umweltconsulting GmbH, Stand 19. Mai 2023 
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 33 
 
 
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Stickstoffdioxid gilt gegenwärtig als Leitkomponente der verkehrlich bedingten 
Luftschadstoffsituation. Die Einhaltung/Unterschreitung des NO 2-Grenzwertes für das Jahresmittel 
der Belastung stellt gegenüber dem Stundenmittelgrenzwert im Allgemeinen die höhere Anforderung 
dar (vgl. hierzu Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig, 2018). Aus diesem Grund liegt der Fokus auf 
der Einhaltung/Unterschreitung des Jahresmittelgrenzwertes. 
Für den Prognosenullfall (2025) werden im Gutachten an der Radefelder Allee bodennahe NO 2-
Konzentrationen zwischen 20  – 24 g/m3 ermittelt. Im Bereich der Gesnerstraße liegen die Werte 
unter 20 g/m3. 
Für den Prognoseplanfall (2035) ist teilweise eine leichte Zunahme der NO 2-Belastung im Bereich 
der Radefelder Allee zu verzeichnen. Allerdings führt diese nicht zu einer Überschreitung der für den 
Nullfall angegebenen Spannweite mit dem oberen Wert von 24 g/m3. Für die Erschließungsstraße 
ergibt sich eine Erhöhung auf eine NO2-Konzentration von 20 – 24. 
Im Ergebnis der Bewertung wird festgestellt , dass sich im Zuge der Planrealisierung neben der 
Zunahme des Verkehrs auch baulich bedingte Einschränkungen der Ausbreitungen für 
Luftschadstoffe innerhalb des Plangebietes ergeben. 
Die Prognose ergibt jedoch keine planbedingte Grenzwertüberschreitungen für den Luftschadstoff 
Stickstoffdioxid. Die Immissionskonzentrationen an den Straßenrandbereichen verbleiben in den 
Prognosefällen deutlich unterhalb des Grenzwertes. Insgesamt wurden im Gutachten in Bezug auf die 
Entwicklung des Industriegebietes vorgesehenen Nutzungsänderungen keine erheblichen negativen 
Auswirkungen auf das Schutzgut Luft festgestellt. Zusätzliche Maßnahmen oder V orkehrungen zum 
Immissionsschutz sind daher nicht erforderlich. 
Lichtimmissionen gehören nach dem BImSchG zu den schädlichen Umwelteinwirkungen, wenn sie 
nach Art, Ausmaß oder Dauer geeignet sind, Gefahren, erhebliche Nachteile oder erhebliche 
Belästigungen für die Allgemeinheit oder für die Nachbarschaft herbeizuführen. 
Im Zuge der Umsetzung des Bebauungsplans werden Lichtimmissionen zu verzeichnen sein. Diese 
werden hervorgerufen durch eine Beleuchtung entlang der Erschließungsstraßen und im Bereich der 
Bauflächen. Eine Straßenbeleuchtung wird jedoch im Sinne des BImSchG nicht zu den nach diesem 
Gesetz zu betrachtende Anlage gezählt.  
Es wird davon ausgegangen, dass auf den künftigen Grundstücken mindestens Zufahrten, Stellplätze 
und Gebäudeeingänge beleuchtet werden. Weitere Lichtimmissionen sind zu verzeichnen, wenn sich 
mehrschichtig arbeitende Unternehmen ansiedeln, die auch im Außenbereich tätig sind.  
Es wird jedoch eingeschätzt, dass die vom Plangebiet ausgehenden Lichtimmissionen nicht zu 
erheblichen Nachteilen oder erheblichen Belästigungen führen werden. Der Raum an sich ist bereits 
in erheblichem Umfang nachts beleuchtet. Immissionsquellen sind u.a.  das Betriebsgelände des 
Flughafens im Westen und Norden des Plangebietes sowie der Standort des Automobilproduzenten 
im Osten. 
In die Betrachtungen ist jedoch auch einzustellen, ob  in der unmittelbaren Nachbarschaft 
schutzbedürftige Nutzungen vorhanden sind. Das ist nicht der Fall. Die Wahrnehmung von 
Lichtimmissionen ist nur im unmittelbaren Umfeld gegeben. Je größer der Abstand von der 
Immissionsquelle ist, umso mehr werden die Wirkungen durch weitere Lichtquellen überlagert (z.B. 
Straßen- oder Gleisanlagenbeleuchtung. Wird zudem in Bezug auf das Plangebiet der im Süden 
angeordnete Grüngürtel berücksichtigt, so ist allein aus die sem Abstand, eine erhebliche nachteilige 
Belästigung auszuschließen.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 34 
 
 
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4.5 Klima 
In diesem Kapitel geht es um Wirkungen auf das Stadtklima. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umwelt -
auswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Denn: 
Für das Stadtgebiet von Leipzig liegt eine flächendeckende Bewertung der stadtklimatischen 
Situation vor. 38 Demnach wird das Plangebiet aufgrund der Lage am Stadtrand  durch ein 
Freilandklima geprägt. In den Klimaanalysekarte Tag bzw. Nacht [9] wird das Plangebiet, auch wenn 
es sich um eine unbebaute Fläche handelt, überwiegend als Fläche mit einer hohen Wärmebelastung 
ausgewiesen. Insbesondere die nördlich der Gesnerstraße gelegenen Flächen werden dies bezüglich 
bewertet. Diese Belastung nimmt nach Süden bis zur Halleschen Straße (B 6) ab. Etwa im Bereich 
des Austritts des Lützschenaer Grenzgraben ist eine Teilfläche als extrem wärmebelastet 
gekennzeichnet. Es sind hier Julitemperaturen bis 41 °C zu erwarten. 
Nachts ist eine hohe bis sehr hohe Kaltluftlieferung südlich der Gesnerstraße, insbesondere im 
Bereich des Lützschenaer Grenzgrabens und des südlich angrenzenden Biotopes zu verzeichnen. 
Insgesamt weist das Gebiet eine hohe Kaltluftproduktivität auf. Die Abströmrichtung verläuft dem 
Gefälle folgend von Nord nach Süd.  
In der Planungshinweiskarte39 [10] wird das Plangebiet hinsichtlich der Funktionalität der Grün- und 
Freiflächen in drei Teilräume gegliedert: 
Allgemein werden für das Stadtgebiet Teilräume auf einer fünfstufigen Scala von sehr gering bis sehr 
hoch abgegrenzt. Im Plangebiet sind keine Teilflächen mi t einer sehr hohen bzw. mittleren 
Funktionalität bewertet. 
Im Hinblick auf eine Bewertung von Auswirkungen durch eine bauliche Nutzung auf das Schutzgut 
Klima ist parallel zur Aufstellung des Bebauungsplans eine gutachterliche Bewertung vorgenommen 
worden [7], der die nachfolgenden Ausführungen zur Ist-Situation entnommen wurden. 
Die mittlere Lufttemperatur im Plangebiet wird mit 15,6 °C (bodennah um 4 Uhr morgens) 
angegeben. Im Vergleich dazu wurden für den angrenzenden Flughafen und die Fläche des östlich 
der Radefelder Allee gelegenen Automobilherstellers mit 21,5 °C ausgewiesen. Größere durch Rasen 
geprägte Flächen weisen ein Temperaturniveau von 13 °C auf. 
Die relativ hohe mittlere Temperatur im Plangebiet wird mit vergleichsweise hohen 
Strömungsgeschwindigkeiten der Kaltluftabflüsse mit turbulenten Durchmischungsprozessen mit 
etwas wärmerer Luft aus der Höhe begründet. 
Im Ergebnis der Betrachtungen wird festgestellt, dass die unbebauten Flächenanteile entlang der A 14 
von großer Bedeutung für den Kaltlufthaushalt sind. Die hier entstehenden großen Mengen Kaltluft 
fließen hangabwärts in nahezu alle Himmelsrichtungen ab. Dieses Strömungssystem bleibt auch mit 
der Planverwirklichung weiterhin bestehen, so dass planinduzierte klimaökologische Beein -
trächtigungen nur kleinräumig ausgeprägt sind. 
Das nächtliche Kaltluftströmungsfeld bei austauscharmen, sommerlichen Hochdruckwetterlagen 
führt zwar zu einer deutlichen, aber lokal begrenzten Abschwächung der Kaltluftlieferung. Davon ist 
jedoch nur der südlich unmittelbar angrenze nde Nahbereich betroffen. Es wurde auch hier keine 
signifikante Erhöhung der Lufttemperatur in den Siedlungsflächen festgestellt. Das ist auf den 
weiterhin klimatisch wirksamen Luftaustausch nachts zurückzuführen. 
 
38  Stadt Leipzig: Stadtklimaanalyse 2019, Stand 05.05.2020. 
39  Stadt Leipzig: Stadtklimaanalyse 2019, Stand 05.05.2020. 
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
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Die Wärmebelastung tags ist im Prognoseplanfall mit dem Istzustand vergleichbar. Darüber hinaus 
wirkt der zentrale Grünzug positiv, da die Wärmebelastung in diesem Bereich signifikant zurückgeht.  
Ein Aufheizen versiegelter Flächen und damit eine Minderung der Aufenthaltsqualität außerhalb der 
Gebäude kann durch die Farbwahl zur Oberflächengestaltung beeinflusst werden. Im Bebauungsplan 
wird daher eine Festsetzung zur Verwendung heller Farbtöne für die versiegelten Flächen getroffen. 
Es sollten jedoch auch für die Dachflächen helle Oberflächen ausgebildet werden. Da auf den 
Dachflächen auch eine Dachbegrünung herzustellen ist und Photovoltaikanlagen zulässig sind, wird 
auf eine Festsetzung zur Farbwahl auf Dachflächen verzichtet. 
Als Fazit der Untersuchungen wird festgestellt, dass in der Gesamtbilanz nur eine gering ausgeprägte 
und zudem lokal begrenzte Abschwächung der Kaltluftzufuhr im Bereich der südlich der Neuen 
Halleschen Straße vorhandenen Wohnnutzung zu verzeichnen ist. Die nächtliche Versorgung mit 
Kaltluft wird weder auf regionaler Ebene noch in den Wohnquartieren der Städte Schkeuditz und 
Leipzig beeinträchtigt. 
Im Ergebnis der gutachterlichen Bewertung ergibt sich keine Notwendigkeit weiterer Maßnahmen 
einschließlich einer Ausdehnung von Grünflächen. Es wird lediglich empfohlen, im Rahmen einer 
V orhabenplanung für die Teilgebiete TG 1.1 und TG 1.2 eine Barrierewirkung durch eine 
Gebäudestellung in Ost -West-Ausrichtung zu vermeiden bzw. in Verlängerung der Grünfläche G 2 
nach Norden bis zur Geltungsbereichsgrenze den Kaltluftabfluss nicht durch Gebäude zu minimieren. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
4.6 Pflanzen 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
4.6.1 Umfang und Detailierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Erfassung der vorhandenen Biotop- und Nutzungstypen 
b) Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
c) Erfassung des Eingriffsumfanges 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zu-
grundeliegenden Ziele (siehe Kap. 3.5). 
Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
Mit Planverwirklichung werden Standorte für Pflanzen vollständig überbaut. 
Da die Planung zu einer großflächigen Inanspruchnahme führt, sind erhebliche Auswirkungen auf 
den Umweltbelang „Pflanzen“ zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
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Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: 
Zu a) + b): Art und Umfang der Beseitigung von Standorten von Pflanzen qualitativ und quantitativ 
differenziert zu erfassen, da dies Voraussetzung ist  
• für die Ermittlung und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen sowie 
• für die Ermittlung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen auf die betroffenen 
anderen Umweltbelange. 
Zu c): Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu den erheblichen Um-
weltauswirkungen, auf die davon betroffenen anderen Umweltbelange zu erwarten oder zumindest 
nicht auszuschließen sind bzw. zur Ermittlung des Umfangs von Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen. 
4.6.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Zum Zeitpunkt der Bestandsaufnahme (Mai 2021) wird das Plangebiet überwiegend von 
Ackerflächen eingenommen. Es kommen nur am südöstlichen Rand Hecken und entlang des 
Lützschenaer Grenzgrabens Einzelgehölze und Gehölzgruppen bzw. eine kurze Hecke vor. 
Mittig im Plangebiet führt von Nord nach Süd der Lützschenaer Grenzgraben, der zu diesem 
Zeitpunkt zwar kein Wasser führte, jedoch waren lokal begrenzt feuchtere Standortbedingungen 
festzustellen. Abschnittsweise kommt hier Schilf (Phragmitis australis) und vereinzelt auch Schlank-
Segge (Carex acuta) vor. Das Schilfröhricht ist stellenweise mit ca. 1,0 m sehr schmal ausgebildet 
und erreicht eine max. Breite von 2,5 m. Es ist mit Neophyten, z.B. Große Brennnessel (Urtica dioica) 
sowie Ruderalarten durchsetzt. Röhrichte sind nach § 30 BNatSchG gesetzlich geschützte  Biotope. 
Näheres dazu auch unter Kap. 3.5. 
Darüber hinaus kommen im Bereich des Lützschenaer Grenzgraben, der Straßen und Wege 
Ruderalfluren frischer bis feuchter Standorte vor, die aus überwiegend ausdauernden Arten gebildet 
werden. 
4.6.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Bei Nichtdurchführung der Planung würde die landwirtschaftliche Nutzung im Plangebiet fortgeführt 
werden. Auch bei Durchführung von Pflegemaßnahmen im Bereich des Lützschenaer Grenzgrabens 
(insbesondere bei einer Mahd) bleibt das Röhricht als geschütztes Biotop erhalten. 
4.6.4 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der 
Planung 
Es ist festzustellen, dass  aufgrund der Komplexität des Entwicklungsziels baubedingt nahezu das 
gesamte Plangebiet und damit auch vollständig die Vegetationsstrukturen betroffen sein werden. 
In Bezug auf Pflanzen und Lebensräume sind folgende Eingriffe zu verzeichnen: 
• Verlust von 0,33 ha Schilfröhricht (geschütztes Biotop) 
• Verlust von ca. 0,15 ha Gehölzen,  
• Verlust von 2,8 ha Ruderalflur, 
• Verlust von ca. 119,4 ha Ackerfläche. 
Anlagebedingt lässt der Bebauungsplan eine Inanspruchnahme von rd. 83,1 ha Bodenfläche und 
damit auch Standort für Pflanzen zu.  
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Im Bebauungsplan wird neben dem zentral verlaufenden Grünzug im Bereich des Lützschenaer 
Grenzgrabens (G 2) auch eine Randeingrünung mittels privater Grünflächen (G  1, G  3 - G 5) 
festgesetzt. 
Es werden weiterhin für Teilflächen im Bebauungsplan differenzierte grünordnerische Festsetzungen 
getroffen. Im Einzelnen werden festgesetzt: 
• 110 Baumpflanzungen entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 
• Begrünung mit Bäumen und Sträuchern auf mindestens 50 % der nicht überbaubaren 
Grundstücksflächen 
• Begrünung von mindestens 60 % der jeweiligen Dachfläche  
• Begrünung der Gebäudefassaden 
Die Festsetzungen setzen  das städtebauliche Konzept in Bezug auf die Grünordnung um. Weitere 
Anpflanzungen bleiben nach dem Bebauungsplan  insbesondere auf den künftigen Bauflächen  
möglich.  
4.6.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich 
erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Die Durchführung des Bebauungsplans ist, wie bereits ausgeführt, in Bezug auf den Belang nicht mit 
erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen verbunden. Die im Bebauungsplan festgesetzte n 
Maßnahmen leiten sich zunächst aus dem städtebaulichen Konzept her. Mit der Umsetzung dieser 
Maßnahmen sind positive Auswirkungen auf die Umweltbelange abzuleiten und gewollt. 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen, die im Bebauungsplan festgesetzt werden:  
• Festsetzung zu Baumpflanzungen in privater Grünfläche  
Grünfläche G 1 100 Bäume 
• Festsetzung zu Entwicklungszielen für die privaten Grünflächen  
Grünfläche G 2  10.500 m² Hecken, 3.320 m² Röhricht 
Grünflächen G 3 – G 5 mindestens 50 % mit Bäumen und Sträuchern 
• Festsetzungen zu Mindestbepflanzungen nicht bebauter Grundstücksflächen 
Begrünung 50 %, davon ein Baum je 150 m² sowie Sträucher (40 Stück je 100 m²) 
• Festsetzungen zu Baumpflanzungen auf Verkehrsflächen (110 Bäume) 
• Festsetzungen zu Dachbegrünungen 
Begrünung von mindestens 60 % der Dachflächen  
• Festsetzungen zu Fassadenbegrünungen 
Darüber hinaus sind bereits externe Maßnahmen zur Entwicklung eines Waldgürtels ungesetzt 
worden, die dem Bebauungsplan ganz oder teilweise zur Kompensation von Eingriffen zugeordnet 
werden. Es wurde insgesamt eine Fläche von 27,8 ha aufgeforstet. 
Mit Planverwirklichung ist ein unvermeidbarer Eingriff in ein Röhricht verbunden, das nach § 30 
BNatSchG geschützt ist. Zum Ausgleich wird unter Berücksichtigung von § 30 Abs. 3 BNatSchG die 
Anpflanzung eines Röhrichts im Zuge der Umgestaltung des Lützschenaer Grenzgrabens im 
Verhältnis 1 : 1 festgesetzt. 
Überwachungsmaßnahmen sind vorgesehen. Näheres siehe Kap. 5. 
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4.6.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Als in Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten und wesentliche Gründe für die 
getroffene Wahl sind zu nennen: 
Das grünordnerische Konzept orientiert sich am Leitbild gemäß Landschaftsplan 40. Neben der 
Entwicklung von Grünflächen entlang des Lützschenaer Grenzgrabens und der B  6 wird auch eine 
Baumallee an der Radefelder Allee dargestellt. Der Ausbau der Radefelder Allee ist nicht Gegenstand 
der Festsetzungen des Bebauungsplans. Dennoch wird dieses Ziel im Bebauungsplan in der Form 
berücksichtigt, dass eine Baumreihe innerhalb der Grünfläche G 1 festgesetzt wird. Auch wenn diese 
Baumreihe nicht vordergründig den Straßenraum gliedern wird, markiert sie den Übergangsbereich 
zwischen Bauflächen und Straßenraum.  
Darüber hinaus gilt es zu berücksichtigen, dass das grünordnerische Konzept auch Rücksicht auf die 
weiteren, vor allem umweltbezogenen Ziele, die mit der Planung verfolgt werden, und die hierfür 
wiederum vorgesehenen Maßnahmen und geplanten Nutzungen , aber auch auf bestehende 
fachplanerische Ausgangslagen Rücksicht nehmen muss. Auch diese limitieren die Varianz der 
möglichen Alternativen, zumal die Belange in Einklang gebracht werden müssen. 
Planungsalternativen im Hinblick auf die konkreten Festsetzungen bestehen insofern, dass 
beispielsweise Festsetzungen zur Mindestzahl von Baumpflanzungen je Straßenabschnitt getroffen 
werden. V or dem Hintergrund des zum Verfahren gehörenden Grünordnungsplans, der diesbezüglich 
weiter differenziert, wurde in den Festsetzungsinhalt ein Mindeststandard festlegt, der ausreichend 
ist, die mit dem städtebaulichen Konzept angestrebten städtebaulichen und ökologischen Funktionen 
zu erreichen.  
4.6.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der 
Angaben sind nicht aufgetreten.  
4.6.8 Bewertung der Auswirkungen 
Mit den zulässig werdenden Handlungen und Maßnahmen sind erhebliche Eingriffe in Bezug auf 
den Belang Pflanzen verbunden. Erheblich ist der Eingriff insbesondere im Hinblick auf die derzeitige 
Ackernutzung. Gehölze, Ruderalfluren und auch das geschützte Röhricht sind nur sehr kleinflächig 
und im Wesentlichen im Bereich des Lützschenaer Grenzgrabens vorhanden.  Der 
naturschutzfachliche Wert dieser Biotope besteht in ihrer sukzessiven Entwicklung und der daraus 
bedingten zum Teil kleinräumigen Differenzierung der Artenzusammensetzung. 
Mit der Durchführung des Plans werden umfangreiche und vielgestaltige grünordnerische 
Maßnahmen insbesondere zu Baum - und Strauchpflanzungen, aber auch zu Wiesenflächen 
festgesetzt. Hervorzuheben sind die großzügig festgesetzten Grünflächen außerhalb der Bauflächen.  
Aufgrund der jeweiligen Größe und der vorgesehenen Bepflanzungen werden sich vielgestaltige und 
naturschutzfachlich hochwertige Grünflächen entwickeln. Aber auch die für die Bauflächen mittels 
Festsetzung vorgegebene Begrünung trägt zur Kompensation bei. Im Ergebnis ergeben sich aus den 
getroffenen grünordnerischen Maßnahmen positive Auswirkungen auf den Belang.  
Auch in Bezug auf das geschützte Biotop kann der Eingriff durch eine Initialbepflanzung innerhalb 
der Grünfläche G 2 vollständig wiederhergestellt werden.  
Aus der Gegenüberstellung des Bestandswertes (ca. 195.200 Biotopwertpunkte) zum Planwert (ca. 
201.700 Biotopwertpunkte) ergibt sich eine vollständige Kompensation der ermittelten erheblichen 
 
40  Integriertes Entwicklungskonzept zum Landschaftsplan, Stadt Leipzig, Stand 14.10.2013 
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
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Eingriffe (vgl. hierzu auch Kap. 3.5.7 Buchst. b)). Es sind demnach keine erheblichen nachteiligen 
Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten, die in die Abwägung einzustellen wären. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
4.7 Tiere 
Bei der Durchführung der Planung sind voraussichtlich erhebliche Umweltauswirkungen auf Tiere 
zu erwarten, zumindest nicht auszuschließen. 
Es wird darauf hingewiesen, dass die Erfassungen der vorkommenden Arten und Artengruppen 2019 
und in den Folgejahren Nachkontrollen erfolgten. Ziel de r Erfassungen war es, den Belang 
insbesondere vor dem Hintergrund der artenschutzrechtlichen Verbote nach § 44 Abs. 1 BNatSchG 
im Aufstellungsverfahren zu berücksichtigen.  
Für national geschützte Arten, die in die Eingriffsbetrachtungen einzustellen sind, gelten die 
Ausführungen in Kap. 4.6.2 analog. 
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb erforderlich. Dabei geht es um faunistische 
Untersuchungen zu den Arten bzw. Artengruppen: Brutvögel, Feldhamster, Amphibien  und 
Zauneidechsen. 
4.7.1 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Abgeleitet aus den im Plangebiet vorherrschenden Nutzungen bzw. Vegetationsstrukturen sind 
nachfolgend aufgeführte Artengruppen untersucht worden.  
• Brutvögel41 
Bei den Brutvogelkartierungen im Jahr 2019 konnten insgesamt 5 V ogelarten mit insgesamt 
21 Brutpaaren bzw. -revieren nachgewiesen werden.  Im Plangebiet kommen vor: 
Braunkehlchen, Dorngrasmücke, Feldlerche, Schafstelze und Sumpfrohrsänger. 
Alle heimischen Brutvögel sind gemäß V ogelschutz-Richtlinie42 besonders geschützt. Es ist 
keine der nachgewiesenen Arten streng geschützt. Auf der V orwarnliste des Freistaates sind 
Dorngrasmücke, Feldlerche und Schafstelze verzeichnet. Als stark gefährdete Art ist in den 
Roten Listen Deutschlands und Sachsens das Br aunkehlchen aufgeführt. In der Roten Liste 
Deutschlands ist die Feldlerche als gefährdet eingestuft. 
Es handelt sich bei den vorkommenden Brutvögeln ausnahmslos um Arten der weithin offenen 
bis halboffenen Kulturlandschaften. 
• Feldhamster43 
Bereits bei Untersuchungen in den Jahren 2011 und 2015 ergaben sich keine Hinweise auf ein 
V orkommen der Art auf den an das Flughafenareal angrenzenden Ackerflächen. Auch im Jahr 
2020 sind keine V orkommen nachgewiesen.  
• Zauneidechsen44 
 
41  Brutvogelkartierung 2019, Büro H2 Ökologische Gutachten Hess & Heckes GbR, 2019 
42  Richtlinie 2009/147/EG, Richtlinie über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten (Vogelschutz-Richtlinie, VSchRL) 
43  Untersuchungen auf Vorkommen des Feldhamsters auf Erweiterungsflächen des Flughafens Leipzig/Halle, LASIUS 
Büro für Ökologie, Landschaftsplanung und Umweltbildung, Stand: 06.10.2020 
44  Untersuchungen auf Vorkommen der Zauneidechse auf Teilbereichen des Flughafens Leipzig/Halle, LASIUS Büro 
 
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Teil II: Umweltbericht  Seite 40 
 
 
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Es sind in den Jahren 2020 und 2021 Untersuchungen im Hinblick auf ein 
Zauneidechsenvorkommen durchgeführt worden. Das Plangebiet ist nur suboptimal als 
Zauneidechsenlebensraum geeignet. Insbesondere fehlen Versteckmöglichkeiten. Im 
Rahmen der genannten Untersuchungen sind keine Zauneidechsen im Plangebiet 
nachgewiesen worden. 
• Amphibien45 
Es liegen Altnachweise für den Bereich des Flughafens zu V orkommen von Kreuzkröte, 
Wechselkröte, Laubfrosch und Knoblauchkröte vor. Alle vier Arten zählen zu den streng 
geschützten Arten und sind darüber hinaus in den Roten Listen Deutschlands bzw. Sachsen 
als gefährdet oder stark gefährdet verzeichnet. 
Bei den auch im Zusammenhang mit anderen V orhaben im Bereich des Flughafens 
durchgeführten Untersuchungen liegen keine Nachweise zu V orkommen von Amphibien vor. 
Innerhalb des Plangebietes kann somit ein V orkommen ausgeschlossen werden. 
Als Fazit wird festgestellt, dass eine Relevanz zu diesem Belang lediglich für Brutvögel vorliegt.  
Daher sind Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich zu treffen. Näheres siehe Kap. 4.7.4. 
4.7.2 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Bei Nichtdurchführung der Planung würde die landwirtschaftliche Nutzung auf der Ackerfläche 
fortgeführt werden. Auch die Strukturen entlang des Lützschenaer Grenzgrabens würden erhalten 
werden. Hinsichtlich des Artenspektrums vorkommender Tiere wären keine Änderungen zu 
verzeichnen. 
4.7.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der 
Planung 
Grundlage der nachfolgenden Prognose zu Wirkungen auf im Plangebiet vorkommende Tiere stellt 
auf das im Plangebiet tatsächlich vorhandene Artenspektrum ab, das nur Brutvögel umfasst.  
Im Hinblick auf Brutvögel sind baubedingte Wirkungen zum einen durch eine vorübergehende 
Inanspruchnahme des Lebensraumes und zum anderen durch Emissionen (Licht, Schall) bzw. die 
allgemeine Bautätigkeit (visuelle Störungen) zu verzeichnen. Darüber hinaus sind Scheuchwirkungen 
durch die allgemeine Bautätigkeit zu erwarten. Mit Ende der Bautätigkeit werden die Arten, 
ausgenommen Feldlerche, das Plangebiet wieder besiedeln. Der Lebensraum der Feldlerche wird 
nachteilig verändert. Sie wird auch die mit der Her stellung der Grünflächen zu entwickelnden 
Wiesenflächen als Brutplatz nicht annehmen.  
Durch Flächenbeanspruchungen sind anlagebedingt im Allgemeinen auch Verluste von 
Lebensräumen zu erwarten. Das ist vorliegend in Bezug auf Feldlerche und Schafstelze der Fall. Die 
Wiesenflächen in den Randbereichen und die offenen Flächen entlang des Lützschenaer 
Grenzgrabens weisen keine bzw. ggf. nur eine sehr eingeschränkte Lebensraumeignung für 
Feldlerchen auf. Die anderen Brutvogelarten werden insbesondere die Grünflächen wieder als 
Lebensraum annehmen. 
Darüber hinaus gehende anlage- und/oder betriebsbedingte Wirkungen sind nicht zu erwarten.  
  
 
für Ökologie, Landschaftsplanung und Umweltbildung, Stand: 06.10.2020 
Faunistische Nachuntersuchungen zum Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“, REGIOPLAN 
Ingenieurbüro für Landschaftsplanung, Regionalentwicklung, Geoinformation, Stand 28.10.2021 
45  Faunistische Nachuntersuchungen zum Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“, REGIOPLAN 
Ingenieurbüro für Landschaftsplanung, Regionalentwicklung, Geoinformation, Stand 28.10.2021 
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 41 
 
 
17.03.2025 
4.7.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich 
erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Mit der Durchführung des Bebauungsplans sind Maßnahmen für den besonderen Artenschutz zu 
beachten. Diese umfassen insbesondere Maßnahmen zum Schutz von Brutvögeln zum einen als 
Vermeidungsmaßnahmen während der Bauphase und zum anderen durch Schaffung von 
Ersatzlebensräumen.  
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
• Bauzeitliche Einschränkung zur Inanspruchnahme von Bodenflächen 
Mit der Umsetzung der sehr umfangreichen und qualitativ hochwertigen grünordnerischen 
Maßnahmen entstehen entsprechende weitreichende Strukturen, welche wiederum Funktionen als 
Habitate für Brutvögel übernehmen und dazu beitragen werden, günstige Bedingungen für ein breit 
gefächertes Artenspektrum zu implementieren.  
Im Besonderen sind folgende Maßnahmen, die eine Wiederansiedlung von Tieren fördern, ohne 
explizit den Artenschutzfestsetzungen zugeordnet zu werden, zu nennen:  
• Anlage von blütenreichen Wiesen innerhalb der Grünflächen, 
• Gehölzanpflanzung in den Grünflächen, 
• Baumpflanzungen in den Straßenräumen und auf den Bauflächen und 
• Gestaltung der Grünfläche entlang des Lützschenaer Grenzgrabens. 
In Bezug auf Feldlerchen werden deren Ansprüche bei der Bewirtschaftung von Ackerflächen im 
Eigentum der Stadt Leipzig berücksichtigt. Es wird dabei Bezug genommen auf das erste Teilkonzept 
Landwirtschaft im Stadtgebiet von Leipzig (Beschluss VII -DS-08044). Im Stadtgebiet von Leipzig 
sind ca. 1.838 ha mit landwirtschaftlicher Nutzung im Eigentum der Stadt (Stand 2020). Für eine 
Fläche von 797 ha sind neue Pachtverträge zu vergeben. Auf der Grundlage von Landschafts -
strukturelementen werden für geeignete Flächen i n den Ausschreibungen Anforderungen zur 
Herstellung und Pflege von L erchenfenstern und Blühstreifen beispielsweise als populations-
stabilisierende Maßnahmen verankert. Diese Anforderungen finden ab dem Pachtjahr 2024/2025 
Berücksichtigung. Da die Fertigstellung des Bebauungsplanes und die entsprechenden Ansiedlungen 
nicht vor 2026 erwartet werden, werden die Ausgleichsmaßnahmen deutlich vor dem Eing riff 
erfolgen. Ein Monitoring (Berichterstattung, Bestandsaufnahmen oder Langzeitbeobachtung) erfolgt 
im Rahmen der Pachtverträge und wird daher dauerhaft mit den Pachtverträgen verfolgt. Die 
Pachtverträge haben eine Laufzeit von mindestens 20 Jahren, so dass auch eine langfristige Sicherung 
der Maßnahmen gegeben ist. 
  
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Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 42 
 
 
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Abb. 1 Übersicht zu potenziellen Pachtflächen (Quelle: Stadt Leipzig) 
 
 
Im Ergebnis der artenschutzrechtlichen Prüfung wurde ein Lebensraumverlust für ca. 12 Brutpaare 
festgestellt. Des Weiteren wird der Lebensraum von 4 Schafstelzenbrutpaaren in Anspruch 
genommen. Aufgrund vergleichbarer Lebensraumansprüche kann der Ausgleich mit der 
Feldlerchenmaßnahme kombiniert werden. Es wird von folgendem Ausgleichsbedarf ausgegangen: 
• Feldlerche 
Anlage von 4 „Lerchenfenster“ à 25 – 30 m²/ha plus 1 Blühstreifen bzw. Brache mit einer 
Breite von mindestens 6 m und einer Länge von mindestens 100 m je 5 ha 
Gesamtbedarf: mindestens 60 ha Ackerfläche 
• Schafstelze 
je Verlustrevier Anlage einer mindestens 1.000 m² großen offenen Bodenstelle in der 
Ackerflur 
Gesamtbedarf: 0,4 ha Ackerfläche 
Hinweis: Kombination mit Feldlerchenmaßnahme möglich 
Diese Lebensraumverlust e werden über die genannte populationsstabilisierende Maßnahme 
kompensiert.  
Ergänzend wird darauf hingewiesen, dass auch die im Süden des Plangebietes zu entwickelnden 
Grünflächen ein Lebensraumpotenzial für Bodenbrüter aufweisen. Innerhalb der Grünflächen G  3, 
G 4 und G  5 werden ca. 4,6 ha Wiesenflächen angelegt, die in Abhängigk eit von der Brutzeit der 
Vögel extensiv zu pflegen sind.  
Überwachungsmaßnahmen sind vorgesehen. Näheres siehe Kap. 5. 
4.7.5 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Es wird im Hinblick auf das umzusetzende städtebauliche Konzept auf die Ausführungen unter 
Kap. 4.6.6 verwiesen. 
137 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 43 
 
 
17.03.2025 
4.7.6 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der 
Angaben sind nicht aufgetreten.  
4.7.7 Bewertung der Auswirkungen 
Im Hinblick auf planindizierte Auswirkungen ist festzustellen, dass erhebliche Auswirkungen auf 
den Belang vorrangig durch bau - und anlage bedingte Wirkungen zu erwarten  sind. Mit dem 
dargestellten und im Bebauungsplan festgesetzten Maßnahmenkonzept können diese erheblichen 
baubedingten Auswirkungen vollständig vermieden werden. 
In Bezug auf anlagebedingte Auswirkungen auf den Lebensraum von Feldlerche und Schafstelze wird 
auf das Konzept zum Schutz von Bodenbrütern der Stadt Leipzig verwiesen. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
4.8 Biologische Vielfalt 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf die biologische Vielfalt oder Biodiversität. Dies 
steht als Sammelbegriff für die Vielfalt des Lebens auf unserer Erde und ist die Variabilität aller 
lebender Organismen und der ökologischen Komplexe, zu denen sie gehören. Biodiversität umfasst 
drei Ebenen: 
1. die Vielfalt der Ökosysteme (dazu gehören Lebensgemeinschaften, Lebensräume und 
Landschaften), 
2. die Artenvielfalt und 
3. die genetische Vielfalt.46 
Biologische Vielfalt steht als Sammelbegriff für die Vielzahl der Arten, die genetischen 
Besonderheiten innerhalb der Arten und die Vielfalt der Lebensgemeinschaften. Somit bedeutet 
biologische Vielfalt mehr als nur Artenvielfalt . Bei der Erhaltung der biologischen Vielfalt geht es 
zwar um mehr als den Schutz von Arten. Auf der Ebene des Bebauungsplans mit seinem sehr 
begrenzten Geltungsbereich kann dieser Belang aber nur auf der Grundlage vorhandener Unterlagen 
und hier insbesonder e der Ergebnisse der Best andserfassungen zu Pflanzen und Tiere beurteilt 
werden. Aussagen über die Vielfalt von Ökosystemen sind dementsprechend auf der Ebene des 
Bebauungsplans auch nur insoweit zu erwarten, als dies auf dieser Grundlage überhaupt möglich ist. 
Gleiches gilt für die genetische Vielfalt. Darüberhinausgehende entsprechen de Untersuchungen 
würden den Untersuchungsrahmen des Bebauungsplans deutlich sprengen. Auf der Ebene des 
Bebauungsplans steht die Artenvielfalt im V ordergrund. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltaus -
wirkungen auf den Belang zu erwarten. 
Denn:  
Bei dem Plangebiet handelt es sich um großflächige, ungegliederte Ackerflächen, die aufgrund der 
intensiven Bewirtschaftung im Bestand keine Vielfalt an Pflanzen und Tiere aufweisen. Auch der 
Lützschenaer Grenzgraben einschließlich der begleitenden Randstreifen weist keine besondere 
Bedeutung für Pflanzen und Tiere auf. Ausgenommen von dieser Einschätzung ist lediglich das 
geschützte Biotop. Das Röhricht splittet sich in viele kleine Teilflächen, die teilwe ise zudem sehr 
 
46  vgl. ww.bfn.de/begriffserlaeuterungen, abgerufen am 07.12.2021 
138 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 44 
 
 
17.03.2025 
schmal ausgebildet sind und mit weiteren Arten durchsetzt sind. Auch wenn Röhrichte als geschützte 
Biotope als wertvoll einzustufen sind, haben Eingriffe in dieses Biotop keine Wirkungen auf die 
biologische Vielfalt im Plangebiet  insgesamt. Das Röhricht mit einer Gesamtfläche von 3.320 m² 
nimmt weniger als 0,24 % des Geltungsbereiches ein. 
Zudem wird das Biotop innerhalb des Geltungsbereiches wiederhegestellt. 
Die Festsetzungen zu den Grünflächen beinhalten eine vielfältige Strukturierung, die im Vergleich 
zur Eintönigkeit der Ackerfläche zu einer größeren biologischen Vielfalt führen wird.  Es wird in 
diesem Zusammenhang auch auf die Beachtung der Grundsätze für ein animal aided design  
verwiesen, die im Wesentlichen im Bereich der Grünflächen berücksichtigt werden.  
Das Konzept animal aided design  stellt einen interdiszi plinären Ansatz von Ökologie, Zoologie, 
Architektur, Landschaftsarchitektur und Planung dar, um Maßnahmen zum Schutz und zur 
Entwicklung einer urbanen biologischen Vielfalt im Wohnumfeld unter ökologischen Aspekten und 
auch in ästhetisch ansprechender Form zu integrieren. Das Plangebiet befindet sich in einem durch 
gewerblich-industrielle Nutzunge n und den Flughafenbetrieb stark vorgeprägten Raum, der 
insbesondere durch V orgaben seitens des Flugbetriebes hinsichtlich der Entwicklung der biologischen 
Vielfalt eingeschränkt ist. Diese V orgaben sind zunächst im Hinblick auf die Artenauswahl der zu 
verwendenden Pflanzen zu berücksichtigen, was darauf abzielt, V ogelschlag im Flugbetrieb zu 
vermeiden. 
Dennoch ermöglichen die Festsetzungen zu den Grünflächen G  2 bis G  5 eine Strukturierung der 
Flächen, die eine biologische Vielfalt insgesamt sowie besonders auch für Tiere fördern soll. 
Innerhalb des Grüngürtels im Süden (Grünflächen G  3 bis G  5) werden mit den Gehölzinseln 
innerhalb der Frischwiesen vielfältige Saumstrukturen entwickelt, die einer artenreichen Fauna einen 
Lebensraum bieten wird. Zudem werden die Frischwiesen nur extensiv gepflegt, so dass der damit 
einhergehende Blütenreichtum zahlreiche Insekten anzieht. 
Hervorzuheben ist die Grünfläche G 2, die vorrangig vor dem Hintergrund der Aufnahme anfallenden 
Niederschlagswassers hergestellt wird. Damit jedoch ist auch eine sehr differenzierte Begrünung 
möglich. Die zu schaffenden Standortbedingungen werden von feucht, wechselt -feucht bis trocken 
reichen. Ergänzt durch die bereits festgesetzte Begrünung wird ein hochwertiges Biotop mit 
vielfältigen Lebensraumeignungen entwickeln.  
Ziel der Festsetzungen bzw. der Planungsansätze im Hinblick auf ein animal aided design ist es 
vorliegend nicht, die Habitatansprüche einer einzelnen Art zu fördern. Das ist vor dem Hintergrund 
der geringen Vielfalt vorkommender Arten im Bestand und auch u nter Berücksichtigung der 
genannten flughafenspezifischen V orgaben nicht gewollt. Vielmehr geht es darum, mit den zu 
entwickelnden Vegetationsstrukturen eine naturschutzfachlich hochwertige Grundlage für die 
Ansiedlung von Tieren und Tierartengruppen zu schaffen. 
Als Fazit kann festgestellt werden, dass der naturschutzfachliche Neuwert zumindest hinsichtlich der 
Biotoptypen den Bestandswert erreicht bzw. überschreitet und somit zu einem positiven Ergebnis 
führt. In diese Einschätzung fließt auch die Eignung der unterschiedlichen Biotoptypen als 
Lebensraum für Tiere ein. Es sind demnach keine erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen 
auf den Belang zu erwarten, die in die Abwägung einzustellen wären. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
4.9 Landschaft 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
139 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 45 
 
 
17.03.2025 
4.9.1 Umfang und Detailierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange 
Einschätzung: 
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
Festlegung: 
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich: 
a) Beschreibung und Bewertung des vorhandenen Landschaftsbildes 
b) Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
c) Ermittlung der Veränderungen 
Begründung: 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen.  
Maßstab für die Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen sind die dem Belang zu -
grundeliegenden Ziele (siehe Kap. 3.5). 
Dem wird der Plan wie folgt nicht gerecht: 
Die Planverwirklichung wird zu einer großflächigen Inanspruchnahme führen. 
Der festgelegten Ermittlungen bedarf es aus den folgenden Gründen: 
Zu a) + b): Art und Umfang der Veränderung der Landschaft sind  qualitativ und quantitativ 
differenziert zu erfassen, da dies Voraussetzung ist  
• für die Ermittlung und die Bewertung der erheblichen Auswirkungen sowie 
• für die Ermittlung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen auf die betroffenen 
anderen Umweltbelange. 
Zum erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlungen zu den erheblichen Um -
weltauswirkungen, auf die davon betroffenen anderen Umweltbelange zu erwarten oder zumindest 
nicht auszuschließen sind bzw. zur Ermittlung des Umfangs von Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen. 
4.9.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Das Plangebiet ist dem Landschaftsbild des Offenlandes und der Agrarlandschaften zuzurechnen. Es 
handelt sich um eine überwiegend durch Acker genutzte Fläche. Der Acker setzt sich nach Norden 
fort. Die Ackerfläche wird lediglich durch die Gesnerstraße und die Alte Salzstraße sowie den 
Lützschenaer Grenzgraben mit dem begleitenden Grün gegliedert. Die wenigen Gehölze entlang des 
Lützschenaer Grenzgrabens werden nur sehr eingeschränkt vorrangig im südlichen Bereich des 
Plangebietes wirksam. Es fehlen agrar- und naturraumtypische Biotopstrukturen. 
Eine erhebliche V orbelastung der Landschaft ist durch den unmittelbar angrenzenden Flughafen und 
die im Norden und Süden stark befahrenen Hauptverkehrstrassen (BAB  14, B  6) mit den damit 
verbundenen Lärmbelastungen zu verzeichnen. Auch die östlich der Rade felder Allee gelegenen 
großflächigen Ansiedlungen dominieren und prägen das Landschaftsbild. 
Die ideale Ausprägung des Typs „Offenland/Agrarlandschaft“ ist durch folgende Eigenschaften ge - 
prägt:  
agrarraumtypische, vielfältige Biotopausstattung (Hecken, Gehölzgruppen, Baumreihen; 
Ackerrandstreifen, Bäche, Streuobstwiesen);  
140 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 46 
 
 
17.03.2025 
extensive, vielfältige agrarische Nutzung;  
natürliche Geländeentwicklung erhalten;  
weiträumige Blickbeziehungen; ohne Zerschneidungen, ohne Blickbeziehungen zu Bebauung; 
Landschaftsraum erlebbar/wahrnehmbar/für naturbezogene Erholung erschlossen; 
historisch/kulturelle Bedeutung. 
Die natürliche Geländeentwicklung  ist gut erhalten. Die übrigen Eigenschaften sind allerdings nur 
mehr oder weniger eingeschränkt ausgebildet (vielfältige Biotopausstattung, extensive vielfältige 
agrarische Nutzung) bzw. nicht vorhanden (ohne Zerschneidungen). Der Landschaftsraum ist zwar 
von den Erschließungsstraßen visuell gut erlebbar, es gibt jedoch keine  Wege und Pfade, die das 
Gebiet für die naturbezogene Erholung erschließen. Die Verkehrstrassen am Rand des Plangebietes 
beeinträchtigen das Landschaft sbild. Erhebliche Beeinträchtigungen gehen neben der fehlenden 
Gliederung sowie den fehlenden Biotopstrukturen auch von den das Plangebiet umgebenden 
Nutzungen (Flughafen, Automobilstandort) Dementsprechend muss das Landschaftsbild des 
Untersuchungsraumes als stark beeinträchtigt eingestuft werden. 
4.9.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Bei Nichtdurchführung der Planung würde die landwirtschaftliche Nutzung im Plangebiet fortgeführt 
werden. 
4.9.4 Entwicklung bei Durchführung der Planung 
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Mit der Durchführung der Planung sind großflächige Veränderungen der Eigenart, Vielfalt und 
Natürlichkeit der Landschaft verbunden. Die derzeit noch vorhandenen Qualitäten wie die natürliche 
Geländeentwicklung gehen überwiegend verloren. Mit Umsetzung der Planung ist das Plangebiet  
dem Landschaftsbildtyp der Industrie - und Gewerbeflächen gemäß Leipziger Bewertungsmodell 
einzuordnen. Allerdings sind aufgrund der starken Verdichtung und Versiegelung Beeinträchti - 
gungen des Landschaftsbildes in den gewerblich  genutzten Bereichen zu berücksichtigen. Folgende 
Kriterien sind im Vergleich zur Idealausprägung gering bis schwer beeinträchtigt: 
weithin sichtbare Großformbebauung vorhanden, geringer Durchgrünungsgrad 
Vegetations- und Biotopstrukturen weniger vielfältig 
ungünstige Orientierung, fehlende Merkzeichen 
wenig attraktive bauliche und vegetative Randgestaltung 
hoher Bebauungsgrad (GRZ > 0,7) 
ohne raumwirksamen Baumbestand 
beeinträchtigende Nutzungen dominieren, keine nutzbaren Freiflächen 
unzureichende Zugänglichkeit, keine öffentliche Nutzbarkeit. 
Die umfangreichen festgesetzten Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Boden, 
Natur und Landschaft innerhalb der insbesondere im Süden gelegenen Randeingrünung  sichern die 
Entwicklung neuer Landschaftsqualitäten und können somit auch die nachteiligen Auswirkungen 
deutlich mindern. Auch die Baumreihe entlang der Radefelder Allee trägt zur Aufwertung bei. Eine 
innere Gliederung erfährt das Gebiet durch die entlang der Planstraße A zu pflanzenden Bäume sowie 
die Grünfläche entlang des Lützschenaer Grenzgrabens. 
Mit einer weitreichenden und vielgestaltigen Ein- bzw. Durchgrünung der Bauflächen werden 
Auswirkungen durch ggf. hochaufragende Gebäude gemindert. Zu nennen sind insbesondere die 
Baumpflanzungen auf den künftigen Baugrundstücken und nicht zuletzt eine Fassadenbegrünung.  
141 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 47 
 
 
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b) Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Nachfolgend werden die möglichen erheblichen Auswirkungen infolge der Risiken für die Umwelt 
durch Unfälle oder Katastrophen beschrieben (vgl. Nr. 2 Buchst. b) Doppelbuchst. ee) der Anl. 1 
BauGB). 
Der Bebauungsplan wird als Angebotsbebauungsplan aufgestellt. Aus den Festsetzungen lassen sich 
keine Auswirkungen infolge von Unfällen oder Katastrophen herleiten. Anhaltspunkte dafür, dass 
derartige Auswirkungen zu erwarten sind, liegen im Ergebnis der durchgeführten Ermittlungen nicht 
vor. Die nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben weisen keine besondere Anfälligkeit für 
schwere Unfälle oder Katastrophen im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB auf. 
 
4.9.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich 
erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:  
• Festsetzung zu Baumpflanzungen in privaten Grünfläche  
• Festsetzung zu Entwicklungszielen für die privaten Grünflächen  
• Festsetzungen zu Mindestbepflanzungen nicht bebauter Grundstücksflächen 
• Festsetzungen zu Baumpflanzungen auf Verkehrsflächen 
• Festsetzungen zu Fassadenbegrünungen 
Überwachungsmaßnahmen sind vorgesehen. Näheres siehe Kap. 5. 
4.9.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten sind nicht zu nennen.  
Denn: 
Mit der Planung wird das Ziel verfolgt, eine gewerblich -industrielle Bebauung insbesondere für 
großmodulare Bauformen vorzubereiten. Das geht einher mit einer großflächigen Inanspruchnahme 
von Flächen. Mit der umgebenden Bebauung und der äußeren Erschließung ist bereits eine erhebliche 
V orprägung vorhanden. 
4.9.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der 
Angaben sind nicht aufgetreten.  
4.9.8 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten 
Aspekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Die Ziele des Umweltschutzes bzgl. des Schutzgutes Landschaft (wie Schutz von Vielfalt, Eigenart 
und Schönheit sowie Erholungswert von Natur und Landschaft) können innerhalb der als Industrie-
gebiet festgesetzten Flächen nicht eingehalten werden. Allerdings werden durch die Randeingrünung 
umfänglich landschaftsbildaufwertende Maßnahmen vorgesehen. Es erfolgt durch die  geplanten 
Maßnahmen eine deutliche Bereicherung des Plangebietes und des Landschaftsraumes , wobei 
nachteilige Auswirkungen durch die industrielle Nutzung gemindert werden. Mit der Durchführung 
des Plans werden weiterhin vielgestaltige grünordnerische Maßnahmen insbesondere zu Baum- und 
142 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 48 
 
 
17.03.2025 
Strauchpflanzungen, aber auch zu Wiesenflächen festgesetzt. Aufgrund der jeweiligen Größe und der 
vorgesehenen Bepflanzungen werden sich vielgestaltige und naturschutzfachlich hochwertige 
Grünflächen entwickeln. Aber auch die für die Bauflächen mittels Fes tsetzung vorgegebene 
Begrünung trägt zur Kompensation bei. Im Ergebnis ergeben sich aus den getroffenen 
grünordnerischen Maßnahmen positive Auswirkungen auf den Belang.  
Es liegen keine Anhaltspunkte für abwägungserhebliche nachteilige Umweltauswirkungen vor.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
4.10 Erholungspotential 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen auf das Erholungspotential des Plangebietes und seines 
relevanten Umfeldes für den Menschen eingegangen. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen nachteiligen 
Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten. 
Denn: 
Es werden mit dem Bebauungsplan keine Erholungsflächen bzw. Flächen mit einem 
Erholungspotential überplant. Es handelt sich vielmehr um ein e Ackerfläche, die  bisher weder 
zugänglich war noch ein Erholungspotenzial aufwies.  
Es ist jedoch auch nicht das Ziel der Planung, eine Erholungsnutzung im Plangebiet vorzubereiten. 
Mit den getroffenen Festsetzungen zur Begrünung der Bauflächen sowie den Grünflächen sollen 
klimatische Auswirkungen vermeiden und die Aufhaltqualität in Verbindung mit gesunden 
Arbeitsverhältnissen verbessert werden. 
Es liegen keine Anhaltspunkte für abwägungserhebliche nachteilige Umweltauswirkungen vor.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
4.11 Verkehrslärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Verkehrslärms auf den Menschen und seine 
Gesundheit eingegangen. Zum Gewerbe- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe die nachfolgenden 
Kapitel. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umwelt -
auswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Denn: 
Ziel des Bebauungsplans ist die Entwicklung eines Industriegebietes. Für diese Nutzung ist kein 
Schutzanspruch gegenüber Verkehrslärm zu beachten , der von außen auf das Gebiet einwirkt bzw. 
durch die Erschließungsstraße in das Gebiet wirkt.  
Es liegen keine Anhaltspunkte für abwägungserhebliche nachteilige Umweltauswirkungen vor.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
143 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 49 
 
 
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4.12 Gewerbelärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Gewerbelärms auf den Menschen und seine 
Gesundheit eingegangen. Zum Verkehrslärm siehe oben. Zum Freizeit -/Sport-/Veranstaltungslärm 
siehe das nachfolgende Kapitel. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten.  
Denn: 
In dem Plangebiet soll ein Industriegebiet entwickelt werden. Mit der geplanten Nutzung werden 
Schallemissionen verbunden sein, die zu Einwirkungen in Form von Gewerbelärm in der Umgebung 
führen werden. Aus diesem Grund ist im Rahmen des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplans 
Nr. 442 eine Schallimmissionsprognose47 erstellt worden [9]. 
An den maßgeblichen Immissionsorten im Wirkbereich des Bebauungsplans sind bereits 
V orbelastungen durch vorhandene gewerbliche Anlagen sowie bereits genehmigt Anlagen bzw. 
potenziell für diesen Zweck nutzbare Flächen (z.B. weitere rechtskräftige Bebauungsp läne) zu 
berücksichtigen.  
Durch iterative Ausbreitungsberechnungen wurden die Emissionskontingente für die Teilbaugebiete 
des Bebauungsplanes ermittelt, bei deren Einhaltung die Immissionsrichtwerte an der umliegenden 
Bebauung unter Berücksichtigung der vorhandenen V orbelastung dur ch bestehendes Gewerbe 
eingehalten werden. Zudem sind fachgutachterlich Zusatzkontingente errechnet worden, die über 
Richtungssektoren in die Festsetzungen des Bebauungsplans übernommen worden sind. 
Es kann festgestellt werden, dass eine gewerblich-industrielle Nutzung im Plangebiet Auswirkungen 
auf schutzbedürftige Nutzungen im Umfeld haben kann, es sind aber Minderungs - bzw. 
Vermeidungsmaßnahmen möglich und umzusetzen.  Der Bebauungsplan trifft entsprechende 
Festsetzungen. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
4.13 Freizeitlärm/Sportlärm/Veranstaltungslärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Freizeit - bzw. Sportlärms auf den Menschen und 
seine Gesundheit eingegangen. Zum Verkehrslärm und zum Gewerbelärm siehe die vorstehenden 
Kapitel.  
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umwelt -
auswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Mit dem Bebauungsplan wird keine Freizeit- oder Sportnutzung planungsrechtlich vorbereitet. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
4.14 Luftqualität 
Hier geht es um lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen sowohl  
 
47  Emissionskontingentierung, cdf Consulting, Stand: 15.08.2023 
144 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 50 
 
 
17.03.2025 
a) aus vorhandenen Immissionen, die aus bestehenden Quellen innerhalb und außerhalb des 
Plangebietes auf das Plangebiet einwirken, als auch  
b) aus zusätzlichen Immissionen, die aus der Umsetzung der Planung zu erwarten sind. 
Zu den Emissionen, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können, und zu daraus 
resultierenden Veränderungen der lufthygienischen Situation allgemein (auch außerhalb des 
Plangebietes) siehe oben Kap. 4.4 „Luft“. 
Bei der Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltaus-
wirkungen auf den Belang zu erwarten. 
Denn: 
Gegenwärtig sind im Plangebiet, abgesehen von der Landwirtschaft, keine Quellen vorhanden, die 
die Luftqualität beeinträchtigen. Für die Luftqualität im Plangebiet sind die Immissionen der 
angrenzenden Straßen und die V orbelastung durch benachbarte Emittenten außerhalb des 
Plangebietes relevant. Die Emiss ionen und Immissionen der benachbarten und zukünftigen Straßen 
wurden im Zuge des Gutachtens zur Lufthygiene bewertet. Hierbei erfolgte auch die 
Berücksichtigung von Immissionen benachbarter Anlagen, wie bspw. die des Flughafens 
Leipzig/Halle oder die der Porsche Leipzig AG. Deren Beitrag im Plangebiet wurde über die 
V orbelastung berücksichtigt und rechnerisch zu den verkehrsbedingten Immissionen unter Bildung 
der Gesamtbelastung für den Luftschadstoff Stickstoffdioxid addiert. Ähnlich erfolgte die 
Abschätzung für die geruchlichen Immissionen. V orsorglich wird das Wohnen innerhalb des 
Plangebietes ausgeschlossen, da die V orbelastung durch benachbarte Emittenten, den möglichen 
Spielraum für die zukünftige Ansiedlung geruchsrelevanter Anlagen in Kombination mi t 
betrieblichen Wohnungen zu sehr einschränken würde. 
Es wurde festgestellt, dass es im Plangebiet keine erhebliche Beeinträchtigung durch Geruch und den 
Luftschadstoff Stickstoffdioxid gibt, welche eine gewerblich -/industrielle Ansiedlung ausschließen. 
Auch in Bezug auf Feinstaub (PM10, PM2,5) sind keine Bel astungen erkennbar, die im Zuge der 
vorliegenden Planung als kritisch oder erheblich anzusehen wären. Grundlage der Bewertung ist der 
Luftreinhalteplan der Stadt Leipzig bzw. darauf aufbauende weiterführende stadtweite Prognosen.“ 
Es liegen keine Anhaltspunkte für abwägungserhebliche nachteilige Umweltauswirkungen vor.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
4.15 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um umweltbezogene Auswirkungen der Planung  auf 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter. Dabei handelt es sich um solche Auswirkungen, die über 
Umweltmedien auf die Substanz der Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. 
Luftverunreinigungen und Erschütterungen.  
Bei der Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen 
Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten. 
• Aus der Umsetzung der Festsetzungen des B-Planes sind keine abwägungserheblichen 
Auswirkungen auf die Kulturdenkmale zu erwarten. 
• Anhaltspunkte für sonstige im Plangebiet oder seinem relevanten Umfeld vorhandene 
Kulturgüter und sonstige Sachgüter, auf die der B-Plan abwägungserhebliche 
umweltbezogene Auswirkungen haben könnte, liegen nicht vor. 
145 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 51 
 
 
17.03.2025 
Innerhalb des Plangebietes befinden sich zahlreiche archäologische Kulturdenkmale vom 
Neolithikum bis zum Mittelalter. Sie zeigen die hohe archäologische Relevanz der gesamten Fläche 
an. Es  wurden bereits in zwei Grabungsabschnitten  zwischen 2019 und 2022  archäologische 
V oruntersuchungen durchgeführt. Im Ergebnis sind Teilflächen bereits mit Wirkung von Dezember 
2021 durch das Landesamt für Archäologie freigegeben worden.  
Auf anderen Flächen wurde eine aufgedeckte archäolog ische Substan z konservatorisch gesichert 
(Abdeckung mit Fließ und Erdreich). In diesen Bereichen werden im V orlauf des künftigen 
Baugeschehens weitere archäologische Ausgrabungen erforderlich. Als Alternative zu einer 
Ausgrabung ist ein nachhaltiger Schutz der archäologischen Substanz in situ mittels einer dauerhaften 
Konservierung vorstellbar. 
Es liegen keine Anhaltspunkte für abwägungserhebliche nachteilige Umweltauswirkungen vor.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
4.16 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 
Bei der Durchführung der Planung sind Wechselwirkungen zwischen den geprüften Belangen zu 
erwarten. 
Im Bestand ist das Plangebiet durch landwirtschaftlich genutzte Flächen geprägt. Der überwiegend 
unversiegelte Boden steht als Pflanzenstandort zur Verfügung und lässt Versickerung von 
Niederschlagswasser zu (Abflussregulationsfunktion). Die Artenausstattung ist durch Arten der 
intensiv genutzten Offen- und Halboffenlandschaft geprägt und umfasst auch einige spezialisierte und 
seltene Arten wie z. B. Feldlerche  und Schafstelze. Auf den Ackerflächen entsteht durch nächtliche 
Ausstrahlung Kaltluft. Hinsichtlich der Lärmbelastung aus Gewerbegebieten und durch Straßen bzw. 
Bahn besteht eine erhebliche V orbelastung. 
Mit Umsetzung der Planung ist die Überbauung eines großen Teils des Offenlandes und damit der 
Verlust von Boden verbunden. Bodenverluste bedingen den Verlust von Pflanzenstandorten bzw. 
Lebensräumen. Aufgrund der Versiegelung kommt es außerdem zu einer Erh öhung des Oberflä - 
chenabflusses und einer Verringerung der Grundwasserneubildung. Die Veränderung des Wasser - 
haushaltes führt zur Wandlung der Standortverhältnisse und nimmt dadurch Einfluss auf die Besied- 
lung durch Pflanzen. Außerdem führt die Überbau ung zu stärkerer Aufheizung, zum Verlust des 
Kaltluftentstehungsgebietes und zur Behinderung und Veränderung von Luftaustauschbewegungen. 
Die geländeklimatischen Veränderungen wirken sich wiederum auf die Standortbedingungen für 
Pflanzen und Tiere aus. Art en trockener und wärmerer Standorte nehmen zu  sowie sogenannte 
Kulturfolger. 
Innerhalb de r großzügigen  südlichen Randeingrünung  wirkt sich die extensive Nutzung des 
Wiesenflächen positiv auf den Boden und die Qualität des Sickerwassers aus. Weiterhin finden hier 
verschiedene heimische Tierarten Lebens - und Nahrungsraum. Die Kaltluftentstehung bleibt auf 
diesen Flächen erhalten und wirkt regulierend auf die erwartete vermehrte Aufheizung der gewerblich 
genutzten Flächen.  
Es sind auch keine Wechselwirkungen mit Bedeutung für Erhaltungsziele und Schutzzwecke der 
Natura 2000-Gebiete im Sinne des BNatSchG zu erwarten. 
Im Hinblick auf den baubedingten Eingriff in das nach § 30 BNatSchG geschützte Biotop ist 
festzustellen, dass dieses innerhalb des Grünzuges entlang des Lützschenaer Grenzgrabens 
(Grünfläche G 2) wieder hergestellt werden kann. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 52 
 
 
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Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festgelegt, 
dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit weiterer 
Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der 
Durchführung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene 
nachteilige Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen zur 
Abhilfe zu ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen 
Umweltauswirkungen sind im Umweltbericht zu beschreiben (siehe Nr. 3. b) der Anlage 1 zum 
BauGB). 
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bebauungsplan wurde festgestellt, dass dessen 
Durchführung voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen nach sich ziehen kann. 
Dementsprechend ist es nicht erforderlich, Maßnahmen zur Überwachung zu planen und im 
Umweltbericht zu beschreiben. 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird 
hingewiesen. 
Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf unvorhergesehene nachteilige 
Umweltauswirkungen geben, dann werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen zu Abhilfe 
ergriffen werden. 
Über diese allgemein gültigen Aussagen hinaus, sind folgende Maßnahmen zur Überwachung im 
Hinblick auf die Umweltbelange notwendig.  
• Bodenkundliche Baubegleitung: 
vor Beginn von erdeingreifenden Baumaßnahmen (mindestens 4 Wochen) ist ein 
vorhabenbezogenes Bodenschutzkonzept an die zuständige Bodenschutzbehörde zur 
Bestätigung vorzulegen 
• Herstellung des Röhrichts: 
Anlage der Röhrichtfläche im Zuge der Modellierung der nördlich gelegenen Kaskaden, 
Anzeige der Fertigstellung, Abnahme der Fläche nach der Fertigstellungspflege sowie 
Kontrolle des Entwicklungszustands drei und fünf Jahre nach der Fertigstellung im Hinblick 
auf den Anwuchserfolg (Größe der Fläche, Artenzusammensetzung) einschließlich 
Festlegung und Umsetzung gegensteuernder Maßnahmen bei Fehlentwicklungen. 
• Abnahme der Grünflächen G 1 bis G 5 sowie der straßenbegleitenden Baumpflanzungen: 
jeweils nach einer einjährigen Fertigstellungspflege und einer dreijährigen 
Entwicklungspflege 
• Artenschutzmaßnahme für Feldlerche und Schafstelze: 
Durchführung eines Monitorings zur jährlichen Erfolgskontrolle der Ausgleichsmaßnahme 
für Feldlerche und Schafstelze über einen Zeitraum von 5 Jahren, Ausführung durch einen 
Fachgutachter, Protokollierung der Ergebnisse einschließlich Übergabe an untere 
Naturschutzbehörde  
Des Weiteren erfolgt ein Monitoring (Berichterstattung, Bestandsaufnahmen oder 
Langzeitbeobachtungen) im Zuge des Teilkonzeptes zur Landwirtschaft im Rahmen der 
Pachtverträge und wird daher dauerhaft mit den Pachtverträgen verfolgt. 
 
147 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Teil II: Umweltbericht  Seite 53 
 
 
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6 Referenzliste der Quellen 
Diesem Umweltbericht liegen die nachfolgend genannten Quellen, die für die im Bericht enthaltenen 
Beschreibungen und Bewertungen herangezogen wurden, zugrunde. Allgemeingültige und 
allgemeinverfügbare Quellen, wie Bundes - und Landesgesetze/ -verordnungen us w. – z.B. 
Baugesetzbuch (BauGB), Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), Gesetz über die Umwelt -
verträglichkeitsprüfung (UVPG) – werden hier nicht aufgeführt. 
 
[1] Grünplan GmbH. (2022). Unterlagen zur speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung. 
Freising. 
[2] seecon Ingenieure. (2022). Energiekonzept zum Bebauungsplan der Stadt Leipzig Nr. 422 
"Radefelder Allee West". Leipzig. 
[3] StadtLandGrün Stadt- und Landschaftsplanung. Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 
422 "Radefelder Allee West" Stand: November 2024. 
[4] Gerstgraser Ingenieurbüro für Renaturierung: Prüfung von Möglichkeiten zur Stabilisierung 
des Wasserhaushaltes im Einzugsgebiet des Lützschenaer Grenzgrabens, Stand 24.02.2023 
[5] IWS – Institut für Wasserbau und Siedlungswasserwirtschaft GmbH: Gutachten zur 
Regenwasserbewirtschaftung BP 422 „Radefelder Allee West“, Stand 20.12.2023  sowie 
Stellungnahme zum Wasserdargebot, Stand 30.04.2024 
[6] GEO-NET Umweltconsulting GmbH: Lufthygienische Untersuchung „Leipzig Radefelder 
Allee“, 19. Mai 2023 
[7] GEO-NET Umweltconsulting GmbH: Klimaexpertise Leipzig Radefelder Allee, November 
2022 
[8] IVAS Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme: Mobilitätskonzept, Stand 
14.12.2023 
[9] cdf Consulting: Emissionskontingentierung, Stand 15.08.2023 
[10] Stadt Leipzig: Stadtklimaanalyse Leipzig 2019, Stand 05.05.2020 
[11] Baugrund Dresden Ingenieurgesellschaft mbH: Geotechnische Stellungnahme zur 
Beurteilung der Versickerungsfähigkeit, Stand 03.08.2021 
 
 
148 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
 Anhang I: Hinweise, Seite 1 
17.03.2025 
Anhang I: Hinweise 
Archäologische Denkmale 
Das Plangebiet ist Teil eines fundreichen Altsiedelgebietes. Im direkten Umfeld und innerhalb des 
Areals befinden sich zahlreiche archäologische Kulturdenkmale vom Neolithikum bis zum Mittelal-
ter. Sie zeigen die hohe archäologische Relevanz der gesamten Fläche deutlich an und sind nach § 2 
SächsDSchG Gegenstand des Denkmalschutzes.  
V or Beginn von Bodeneingriffen im Rahmen von Erschließungs- und Bauarbeiten – dies betrifft 
auch Einzelbaugesuche – müssen im von Bautätigkeit betroffenen Areal durch das Landesamt für 
Archäologie im gesamten Plangebiet (d. h. unabhängig von der räumlichen Disposition der Er-
schließungstrassen, Baufelder etc.) archäologische Grabungen mit ausreichendem zeitlichen V or-
lauf zu den geplanten Baumaßnahmen durchgeführt werden. 
Innerhalb des V orhabengebietes fanden jedoch in den Jahren 2019 bis 2022 bereits archäologische 
Untersuchungen statt, in deren Ergebnis die in Abbildung 5 grün markierten Flächen durch das Lan-
desamt für Archäologie endgültig freigegeben wurden (vgl. hierzu Kap. 18.3). 
 
Bohranzeige-/Bohrergebnismitteilungspflicht 
Sofern Erkundungen mit geowissenschaftlichem Belang (Erkundungsbohrungen, Baugrundgutach-
ten, hydrogeologische Untersuchungen o. ä) durchgeführt wurden oder noch werden, sind die Er-
gebnisse unter Verweis auf § 11 des Sächsischen Abfallwirtschafts- und Bodenschutzgesetzes 
(SächsABG) an das LfULG zu übergeben. 
Im Falle der Durchführung von Erkundungsbohrungen wird auf die Bohranzeige- und Bohrergeb-
nismitteilungspflicht gemäß dem Gesetz über die Durchforschung des Reichsgebietes nach nutzba-
ren Lagerstätten (LagerstG) sowie der Verordnung zur Ausführung des Gesetzes über die Durch-
forschung des Reichsgebietes nach nutzbaren Lagerstätten (LagerstGDV) gegenüber dem Sächsi-
schen Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie hingewiesen. Informationen zur An-
zeige sowie zur Erfassung und Auswertung von Daten geologischer Bohrungen sind unter der URL 
www.geologie.sachsen.de unter dem Link „Daten und Sammlungen“ → Bohrungsdaten" verfüg-
bar. Eine Bohranzeige kann über das Portal „ELBA.Sax" elektronisch erfolgen (https://antragsma-
nagement.sachsen.de/ams/elba). 
 
Vorsorgender Radonschutz 
Das Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie (LfULG) hat mit Stellungnahme vom 
30.01.2019 mitgeteilt: 
 
Aus strahlenschutzfachlicher Sicht bestehen keine rechtlichen Bedenken. Im Rahmen der weiteren 
Planungen zur Bebauung empfehlen wir aber, die fachlichen Hinweise zum vorsorgenden Radon-
schutz zu beachten. 
 
Das Plangebiet liegt nach den bisher vorliegenden Kenntnissen in einem Gebiet, für das keine Prog-
nosewerte zu Radonkonzentrationen in der Bodenluft vorliegen. Es ist jedoch nicht mit Sicherheit 
auszuschließen, dass auf Grund lokaler Gegebenheiten und der Eigenschaften des Gebäudes hin-
sichtlich eines Radonzutrittes dennoch erhöhte Werte der Radonkonzentration in der Raumluft auf-
treten können. 
 
Zum vorsorgenden Schutz vor erhöhter Strahlenbelastung durch Zutritt von Radon in Aufenthalts-
räumen empfehlen wir, bei geplanten Neubauten generell einen Radonschutz vorzusehen oder von 
einem kompetenten Ingenieurbüro die radiologische Situation auf dem Grundstück und den Bedarf 
149 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
 Anhang I: Hinweise, Seite 2 
17.03.2025 
an Schutzmaßnahmen abklären zu lassen. Bei geplanten Sanierungsarbeiten an bestehenden Gebäu-
den empfehlen wir, die Radonsituation durch einen kompetenten Gutachter ermitteln zu lassen und 
ggf. Radonschutzmaßnahmen bei den Bauvorhaben vorzusehen. 
 
Das Landesamt für Umwelt Landwirtschaft und Geologie hat per Allgemeinverfügung die sächsi-
schen Radonvorsorgegebiete festgelegt5. Das sind Gebiete nach § 121 Strahlenschutzgesetz 
(StrlSchG), für die erwartet wird, dass die über das Jahr gemittelte Radon-222-Aktivitätskonzentra-
tion in der Luft in einer beträchtlichen Zahl von Gebäuden mit Aufenthaltsräumen oder Arbeits-
plätzen den Referenzwert von 300 Bq/m³ überschreitet. 
In den ausgewiesenen Radonvorsorgegebieten sind weitergehende Regelungen in Bezug auf den 
Neubau von Gebäuden, der Ermittlung der Radonsituation an Arbeitsplätzen in Kellern oder Erd-
geschossräumen und zum Schutz vor Radon an Arbeitsplätzen zu beachten (§§ 153 - 154 
StrlSchV). 
 
Weiteres siehe: www.umwelt.sachsen.de >> Strahlenschutz >> Radon. 
 
Bodenkundliche Baubegleitung  
Entsprechend § 4 Abs. 5 Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung (BBodSchV) ist bei Vorha-
ben, bei denen auf einer Fläche von mehr als 3.000 Quadratmetern Materialien auf oder in die 
durchwurzelbare Bodenschicht auf- oder eingebracht werden, Bodenmaterial aus dem Ober- oder 
Unterboden ausgehoben oder abgeschoben wird oder der Ober- und Unterboden dauerhaft oder  
vorübergehend vollständig oder teilweise verdichtet wird, eine bodenkundliche Baubegleitung nach 
DIN 19639 durchzuführen. 
Vor Beginn der Baumaßnahmen (mindestens 4 Wochen) ist das vorhabenbezogene Bodenschutz-
konzept der zuständigen Bodenschutzbehörde vorzulegen (DIN 19639, Punkt 6.1.1.). 
 
 
 
 
5 Die Festlegung der Radonvorsorgegebiete wurde am 3. Dezember 2020 im Sächsischen Amtsblatt bekanntgegeben. Sie gilt seit 
31. Dezember 2020. 
150 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
 Anhang II: Pflanzempfehlungen, Seite 1 
17.03.2025 
Anhang II: Pflanzempfehlungen 
Im Folgenden werden die für den räumlichen Geltungsbereich empfohlenen Pflanzenarten in Form 
von Pflanzlisten genannt: 
 
Liste 1 Neuanpflanzungen in Straßenräumen, auf Stellplätzen und in versiegelten Flächen 
Acer platanoides - Spitzahorn 
Fraxinus excelsior - Gemeine Esche 
Platanus acerifolia - Platane 
Tilia cordata - Winterlinde 
 
Liste 2 Anpflanzungen in Grünflächen 
Sträucher 
Coryllus avellana - Gewöhnliche Hasel 
Rhamnus frangula - Faulbaum 
Ribes nigrum - Schwarze Johannisbeere 
Salix cinerea - Asch-Weide 
Salix purpurea - Purpur-Weide 
Salix rosmarinifolia - Rosmarin-Weide 
 
Baumarten 
Acer campestre - Feld-Ahorn 
Acer pseudoplatanus - Berg-Ahorn 
Aesculus hippocastanum - Roßkastanie 
Carpinus betulus - Hainbuche 
Fagus sylvatica - Rotbuche 
Fraxinus excelsior - Gemeine Esche 
Quercus petraea - Trauben-Eiche 
Quercus robur - Stiel-Eiche 
Populus tremula - Zitterpappel 
Salix cinera - Grau-Weide 
Tilia cordata - Winter-Linde 
Ulmus laevis - Flatter-Ulme 
Ulmus minor - Feld-Ulme 
 
 
151 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
 Anhang III: Städtebauliche Kalkulation Seite 1 
17.03.2025 
Anhang III: Städtebauliche Kalkulation 
 
Flächenbilanz 
 
  
 
 
Flächenbilanz - Stand Entwurf (gerundet)
Bestand Planung Differenz
Flächenart m² % m² % m² %
Baugebiete 0 0,0% 989.470 71,9% 989.470 71,9%
Gewerbegebiete, davon: 0 989.470
GI 1.1 0 175.490
GI 1.2 0 161.060
GI 1.3 0 131.950
GI 2.1 0 173.580
GI 2.2 0 174.570
GI 3 0 172.820
Straßenverkehrsfläche 94.745 6,9% 122.840 8,9% 28.095 2,0%
Neue Hallesche Str., Radefelder Allee 80.595 80.595
Erschließungsstraßen, Wege 14.150 42.245
Freihaltefläche Radefelder Allee 0 54.100
Grünflächen 32.505 2,4% 209.730 15,2% 177.225 17,6%
private Grünfläche 32.505 2,4% 209.730 15,2%
von Bebauung freizuhaltende Fläche 0 0,0% 54.100 3,9% 54.100 3,9%
0,0%
Fläche für die Landwirtschaft 1.248.890 90,8% 0 0,0% -1.248.890 -90,8%
gesamt 1.376.140 100,0% 1.376.140 100,0%
Maximal zulässige Grundflächen
Baugebiet Größe Grund- maximale Fläche 
(m²) flächen- Grundfläche innerhalb
zahl lt. GRZ (m²) Baufenster
(GRZ) (m²)
GI 1.1 175.490 0,8 140.392 171.615
GI 1.2 161.060 0,8 128.848 154.965
GI 1.3 131.950 0,8 105.560 126.605
GI 2.1 173.580 0,8 138.864 167.130
GI 2.2 174.570 0,8 139.656 165.865
GI 3 172.820 0,8 138.256 164.535
gesamt 989.470 791.576 950.715
152 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
 Anhang IV: Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung Seite 1 
17.03.2025 
 
 
 
Anhang IV: Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung 
 
 
 
153 von 163 in Zusammenstellung
Grünordnungsplan zum Bebauungsplan
Nr. 422 "Radefelder Allee West"
Anlage 3
Tabelle 1 Bewertung des Bestandes (Stand Oktober 2021)
Biotoptyp/Nutzungstyp Fläche Boden 15% Klima 10% Wasser 10% Flora/Fauna 50% Landschaftsbild 15% Wertzahl gew.
in m² Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Nutzungstyp
Straße (B 6)1 23.340  
Straße (Radefelder Allee)1 57.255  
Freihaltebereich2 54.105  
Straße versiegelt (Gensmer Str.) 7.985  0 0  0 0  0 0  0 0  0 0  0  
sonst. befestigte Wege 6.165  5 30.825  0 0  15 92.475  0 0  0 0  13.871  
Gebäude (Ver- und Entsorgung) 190  0 0  0 0  0 0  0 0  0 0  0  
Ruderalflur, frisch 27.770  50 1.388.500  45 1.249.650  70 1.943.900  35 971.950  20 555.400  1.096.915  
Schilfröhricht (§) 3.320  60 199.200  45 149.400  80 265.600  68 225.760  20 66.400  194.220  
Einzelbaum, Baumgruppe 1.475  50 73.750  55 81.125  80 118.000  42 61.950  20 29.500  66.375  
Intensivacker BQ 4 919.400  50 45.970.000  45 41.373.000  50 45.970.000  16 14.710.400  20 18.388.000  25.743.200  
Intensivacker BQ 5 275.135  70 19.259.450  45 12.381.075  50 13.756.750  16 4.402.160  20 5.502.700  8.529.185  
Summe 1.376.140  
Wertzahl Schutzgut 66.921.725  55.234.250  62.146.725  20.372.220  24.542.000  
Wertzahl Schutzgut gewichtet 10.038.259  5.523.425  6.214.673  10.186.110  3.681.300  35.643.766  
Gesamtwertzahl Bestand (Summe der gewichteten Wertzahlen der Schutzgüter 35.643.766  
Tabelle 2 Bewertung des Planungszustandes (Stand: Januar 2025)
Biotoptyp/Nutzungstyp Fläche Boden 15% Klima 10% Wasser 10% Flora/Fauna 50% Landschaftsbild 15% Wertzahl gew.
in m² Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Nutzungstyp
Verkehrsfläche (B6)1 23.340  
Verkehrsfläche1 (Radefelder Allee) 57.255  
Freihaltefläche2 54.100  
Verkehrsfläche (Planstr. A) 36.030  0 0  0 0  0 0  0 0  0 0  0  
dav. Straßenbegleitgrün 3.300  20 66.000  45 148.500  70 231.000  17 56.100  5 16.500  78.375  
Verkehrsfläche (Planstr. B) 6.215  0 0  0 0  0 0  0 0  0 0  0  
davon Starßenbegleitgrün 1.285  20 25.700  45 57.825  70 89.950  17 21.845  5 6.425  30.519  
Industriegebiet (GI 1 - GI 3) 989.470  
überbaub. Fl. nach GRZ 791.576  0 0  0 0  0 0  0 0  0 0  0  
   dav. Dachbegrünung ( 60 %) 474.946  10 4.749.456  30 14.248.368  50 23.747.280  24 11.398.694  5 2.374.728  10.567.540  
verbleibende nicht überbaubare Fläche nach GRZ98.947  45 4.452.615  45 4.452.615  70 6.926.290  18 1.781.046  5 494.735  2.770.516  
Strauchpflanzungen gem. TF 8.1 98.947  45 4.452.615  55 5.442.085  70 6.926.290  61 6.035.767  5 494.735  4.996.824  
Grünfläche G 1 (Radefelder Allee) 47.775  
Blühwiese 47.775  50 2.388.750  55 2.627.625  70 3.344.250  27 1.289.925  5 238.875  1.636.294  
Grünfläche G 2 70.430  
Baum-Strauch-Hecke 10.500  60 630.000  90 945.000  80 840.000  61 640.500  5 52.500  601.125  
Schilfröhricht (§) 3.320  60 199.200  90 298.800  80 265.600  68 225.760  5 16.600  201.690  
Krautfur (innerhalb Mulden) 42.258  60 2.535.480  90 3.803.220  90 3.803.220  56 2.366.448  5 211.290  2.355.884  
Blühwiese (außerhalb Mulden) 7.043  60 422.580  90 633.870  80 563.440  27 190.161  5 35.215  283.481  
verbleibende Fläche (Wege, Überlauf)7.309  0 0  0 0  0 0  0 0  5 36.545  5.482  
Grünfläche G 3 20.810  
magere Frischwiese 10.405  50 520.250  70 728.350  80 832.400  56 582.680  5 52.025  533.256  
Gehölz mit Großbäumen 10.405  50 520.250  90 936.450  80 832.400  61 634.705  5 52.025  580.079  
154 von 163 in Zusammenstellung
Grünordnungsplan zum Bebauungsplan
Nr. 422 "Radefelder Allee West"
Anlage 3
Grünfläche G 4 24.165  
magere Frischwiese 12.083  50 604.125  70 845.775  80 966.600  56 676.620  5 60.413  619.228  
Gehölz mit Großbäumen 12.083  50 604.125  90 1.087.425  80 966.600  61 737.033  5 60.413  673.599  
Grünfläche G5 46.550  
magere Frischwiese 23.275  50 1.163.750  70 1.629.250  80 1.862.000  56 1.303.400  5 116.375  1.192.844  
Gehölz mit Großbäumen 23.275  50 1.163.750  90 2.094.750  80 1.862.000  61 1.419.775  5 116.375  1.297.581  
Baumpflanzungen
Baumpflanzungen gem. TF 8.1 
(660 Stck) 10.560  45 475.200  55 580.800  80 844.800  36 380.160  5 52.800  411.840  
Baumpflanzungen Verkehrs-
fläche gem. TF 8.2 (110 Stck) 1.760  20 35.200  55 96.800  80 140.800  36 63.360  5 8.800  62.040  
Baumpflanzungen G1 gem. TF 
8.6 (100 Stck.) 1.600  50 80.000  55 88.000  80 128.000  36 57.600  5 8.000  63.600  
Summe 1.376.140  
Wertzahl Schutzgut 25.089.046  40.745.508  55.172.920  29.861.579  4.505.373  
Wertzahl Schutzgut gewichtet 3.763.357  4.074.551  5.517.292  14.930.789  675.806  28.961.795  
Gesamtwertzahl Planung (Summe der gewichteten Wertzahlen der Schutzgüter 28.961.795  
Das Aufwertungspotenzial beträgt: -6.681.971  Punkte
1  kein Eingriff mit Umsetzung des Bebauungsplans
2  Freihaltebereich dient Ausbau Radefelder Allee, separates Genehmigungsverfahren notwendig
§  im Bestand geschütztes Biotop, in Planung gleichartiger Ersatz
155 von 163 in Zusammenstellung
Grünordnungsplan zum Bebauungsplan
Nr. 422 "Radefelder Allee West"
Anlage 3
Bewertungsansätze nach Leipziger Modell Stand: Januar 2025
Bestand
Biotoptyp/Nutzungstyp Boden Klima Wasser Flora/Fauna Landschaftsbild
Straße (B 6, Radefelder Allee, 
Freihaltebereich) keine Bewertung, da mit Bebauungsplan kein Eingriff vorbereitet wird
Straße versiegelt (Gensmer Str.) jeweils 0 WP, vollversiegelte Flächen
sonst. befestigte Wege 5 WP
Schotter
0 WP
keine Ausgleichsfunktion
15 WP
Schotter
0 WP
Schotter
Gebäude (Ver- und Entsorgung) jeweils 0 WP, vollversiegelte Flächen
Ruderalflur, frisch 50 WP
gestörtes Profil, stärker gedüngt
45 WP
Ruderalflur
70 WP
zeitweise gedrosselte Verdunstung
35 WP
Ruderalflur, artenarm
Schilfröhricht 50 WP
gestörtes Profil, stärker gedüngt
45 WP
Klimafunktion eingeschränkt wg. 
Kleinteiligkeit
80 WP
gleichmäßige Verdunstung
45 WP
Gewässer GK 5
Einzelbaum, Baumgruppe 50 WP
gestörtes Profil, stärker gedüngt
55 WP
Einzelbaum
80 WP
gleichmäßige Verdunstung
42 WP
Einzelbaum, heimisch
Intensivacker BQ 4 50 WP
gestörtes Profil, stärker gedüngt
45 WP
Ackerfläche
50 WP
Acker
16 WP
Intensivacker
Intensivacker BQ 5 70 WP
BQ 4 + 20 WP Aufschlag 
45 WP
Ackerfläche
50 WP
Acker
16 WP
Intensivacker
Planung
Biotoptyp/Nutzungstyp Boden Klima Wasser Flora/Fauna Landschaftsbild
Verkehrsflächen
Straße (B 6, Radefelder Allee, 
Freihaltebereich) keine Bewertung, da mit Bebauungsplan kein Eingriff vorbereitet wird
Verkehrsfläche (Planstraßen A 
und B) jeweils 0 WP, vollversiegelte Flächen
Straßenbegleitgrün
20 WP
Fläche mit geschlossener krautiger 
Vegetation und Gehölzen
45 WP
Rasen
70 WP
zeitweise gedrosselte Verdunstung
17 WP
Straßenbegleitgrün
Industriegebiet
überbaub. Fl. nach GRZ (GRZ 
0,8 = 80% der GI-Fläche) jeweils 0 WP, vollversiegelte Flächen
Dachbegrünung 10 WP
Substratschicht 10 cm
30 WP
Substratschicht 10 cm
50 WP
Substratschicht 10 cm
24 WP
extensive Dachbegrünung
20 WP 
Offenland/Agrarlandschaft mit 
3 geringen Beeinträchtigungen 
(Nr. 4, 5, 6) und 4 schweren 
Beeinträchtigungen (Nrn. 1, 2, 
7, 9)
5 WP
Industriefläche, stark 
beeinträchtigt,
mit  2 geringen 
Beeinträchtigungen (Nrn. 4 
und 10) und 3 schweren 
Beeinträchtigungen (Nrn. 1, 3 
und 8)
156 von 163 in Zusammenstellung
Grünordnungsplan zum Bebauungsplan
Nr. 422 "Radefelder Allee West"
Anlage 3
verbleibende Fläche nicht 
überbaubar nach GRZ (GRZ 0,8, 
d.h. 20 % nicht überbaubar, 
davon 50 % nach Festsetzung 
8.1 zu bepflanzen und demnach 
für 50 % keine gesonderte 
Festsetzung
45 WP
Rasen
70 WP
zeitweise gedrosselte Verdunstung
18 WP
Ziergrün
Strauchpflanzungen gemäß 
Festsetzung 8.1
55 WP
Grünfläche mit Baumbestand
70 WP
zeitweise gedrosselte Verdunstung
61 WP
Gehölze, heimisch
Grünflächen1
Blühwiese
50 WP
gering gestörtes Profil, stärker 
gedüngt
55 WP
Grünfläche mit Baumbestand
70 WP
zeitweise gedrosselte Verdunstung
27 WP
Kräuterwiese
Baum-Strauch-Hecke 80 WP
gleichmäßige Verdunstung
61 WP
Gehölze, heimisch
Schilfröhricht 90 WP
permanente Verdunstung
68 WP
Röhricht
Krautfur (innerhalb Mulden) 90 WP
permanente Verdunstung
56 WP
Nassstaudenflur
Blühwiese (außerhalb Mulden) 80 WP
gleichmäßige Verdunstung
27 WP
Kräuterwiese
verbleibende Fläche (Wege, Überlauf)jeweils 0 WP, vollversiegelte Flächen
magere Frischwiese 70 WP
zeitweise gedrosselte Verdunstung
56 WP
extensiv genutzte Frischwiese
Gehölz mit Großbäumen 80 WP
gleichmäßige Verdunstung
61 WP
Gehölze, heimisch
Baumpflanzungen2
Bäume auf Bauflächen
45 WP
gestörtes Bodenprofil (Auf- und 
Abtrag)
55 WP
Grünfläche mit Baumbestand
80 WP
gleichmäßige Verdunstung
36 WP
Einzelbaum, StU > 20 cm
Bäume in Verkehrsflächen
20 WP
Fläche mit geschlossener krautiger 
Vegetation und Gehölzen
55 WP
Grünfläche mit Baumbestand
80 WP
gleichmäßige Verdunstung
36 WP
Einzelbaum, StU > 20 cm
Bäume in Grünflächen 50 WP
gering gestörtes Profil, stärker 
gedüngt
90 WP
Grünflächen mit Wechsel 
Bäume/Sträucher/Wiese > 1 ha + 20 
WP Klimaausgleichsfunktion
80 WP
gleichmäßige Verdunstung
36 WP
Einzelbaum, StU > 20 cm (G 1)
32 WP
Einzelbaum, StU < 20 cm (G 3 - 5)
1  Fläche zu entwickelnder Biotoptyp gemäß Festsetzungen bzw. Annahme
2  Anzahl der Bäume gemäß jeweiliger Festsetzung
5 WP
Industriefläche, stark 
beeinträchtigt,
mit  2 geringen 
Beeinträchtigungen (Nrn. 4 
und 10) und 3 schweren 
Beeinträchtigungen (Nrn. 1, 3 
und 8)
90 WP
Grünflächen mit Wechsel 
Bäume/Sträucher/Wiese > 1 ha + 20 
WP Klimaausgleichsfunktion
60 WP
Mittelwert BQ 4 + 5
50 WP
gering gestörtes Profil, stärker 
gedüngt
90 WP
Grünflächen mit Wechsel 
Bäume/Sträucher/Wiese > 1 ha + 20 
WP Klimaausgleichsfunktion
45 WP
gestörtes Bodenprofil (Auf- und 
Abtrag)
157 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
Anhang V: Bestandsplan Seite 1 
17.03.2025 
Anhang V:  Bestandsplan 
158 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
 Anhang VI: Empfehlungen für Gründachgestaltung an Flughäfen Seite 1 
17.03.2025 
 
 
Anhang VI:  Empfehlungen des Deutschen Ausschusses zur Verhütung von Vogel-
schlägen im Luftverkehr (DAVVL e. V.) für Gründachgestaltung an Flughäfen 
159 von 163 in Zusammenstellung
Empfehlungen zur Gründachgestaltung an Flughäfen 
 
Einer individuellen Würdigung der festgelegten Bepflanzung mit Bäumen, Sträuchern und sonstiger 
Vegetation vorausgeschickt, sei der Verweis auf die vom DAVVL erstellte positiv /negativ -Pflanzliste 
der Baum- und Straucharten, die zur Begrünung von Flughäfen und dem Flughafenumfeld geeignet 
sind. Die vom DAVVL erstellte Liste ermöglicht eine nachvollziehbare Abschätzung der 
Pflanzeneigenschaften in Bezug auf die Anziehung von Vögeln. Ziel ist es hier, die Pflanzen mit zum Teil 
gravierenden negativen Eigenschaften (Nahrung, Nistmöglichkeit) auszuschließen oder auf max. 15% 
der Pflanzen zu begrenzen. Auch ist darauf zu achten, dass Pflanzen zur Nutzung vorgesehen werden, 
die sich nicht selbst bestäuben und daher nicht früchtetragend sind. 
 
Größere Bedenken bestehen bei den Baumarten Hainbuche ( Carpinus Betulus ), Winterlinde ( Tilia 
cordata) und dem Feldahorn ( Acer campestre). Diese Arten sind grundsätzlich stark samenbildend, 
wobei die Hainbuche und auch die Winterlinde in der Lage sind, größere Vogelmassen anzulocken, die 
diese Samen aufnehmen. Der Feldahorn ( Acer campestre) , ist hier etwas u nkritischer zu sehen. 
Bezüglich der Verwendung der Himalaya-Birke (Betula utilis) sei an dieser Stelle der Hinweis gestattet, 
dass die Samen der Birke durch die Luft übertragen werden und sich selbst ans ähen. Durch diesen 
Anflug könnten nachher vermehrt Probleme in der Unterhaltung der Infrastruktur zu erwarten sein. 
 
Zur eigentlichen Dachbegrünung sollten krautartige Blühpflanzen (ein - und mehrjährige) 
weitestgehend vermieden werden und stattdessen Gräser genutzt werden. Denn hohe Prozentsätze 
krautartiger Pflanzen, die entsprechende Sämereien ausbilden, bieten grundsätzlich Nahrung für die 
Avifauna, dazu gehören zum Beispiel die Platterbsen oder auch der österreichische Lein ( Linum 
austriacum), sowie Korn - und Ringelblumen.  Ein- und zweijährige Blühpflanze n sind zudem für 
Insekten hoch interessant. Schmetterlinge und andere Insekten, z.B. Heuschrecken, werden diese 
Pflanzen zur Nahrungsaufnahme aufsuchen.  Verbunden damit ist ein erhöhtes Aufkommen an 
insektenfressenden Vogelarten auf diesen Dächern. 
 
Aus S icht der Vogelschlagverhütung ist bei der Planung derartiger Grünflächen aufgrund der 
Habitatansprüche bestimmter vogelschlagrelevanter Arten, wie z. B. Kiebitz und einiger Möwenarten, 
grundsätzlich darauf zu achten, dass eine Anlage großer zusammenhängend er Grünflächen bzw. 
offener Kiesflächen und ruderalisierter Bereiche vermieden wird. Weiterhin ist bei der 
Freiraumgestaltung die Form der Vegetationsstruktur zu berücksichtigen und eine bodendeckende, 
dicht schließende Vegetation oder höhere Grasbestände zu realisieren. 
 
Bei einer hochwachsenden Krautflur (>= 30 cm) besteht darüber hinaus latent die Möglichkeit für 
Vogelarten hier dem Brutgeschäft nachzugehen. Wir würden an dieser Stelle empfehlen, die 
Dachbegrünung mit einer entsprechenden Gras - und Staud enmischung durchzuführen. Hier sind 
dieselben positiven Eigenschaften in Bezug auf die Vogelvergrämung anzuführen, wie sie auch bei der 
Begrünung der restlichen Flugbetriebsflächen genutzt werden. Stichwort ist hier: 
Langgrasbewirtschaftung und die vergrämende Wirkung auf die entsprechende Vogelwelt.  
 
Als Alternative kann die Dachbegrünung mit Sukkulenten (Sedum Mix) und Stauden bzw. mit niederen 
Sträuchern, wie zum Beispiel der Bergkiefer (Pinus mugo) oder nicht beerentragenden Bodendeckern, 
z.B. Juniperus, erfolgen. Auch hier wären die Ansprüche an ein vergrämendes 
Vegetationsmanagement durchaus erfüllt. 
 
Als dritte Alternative kann auch eine Heidebewirtschaftung erfolgen. Gerade sonnenexponierte 
Dachflächen und die wechselnden Niederschläge sind eine Form, die die Heide durchaus begünstigen 
könnte. Die positiven Eigenschaften der Heide sind in etwa vergleichbar zu denen einer 
Langgrasbewirtschaftung. Es gibt relativ wenige Insekten, die die Heideflächen aufsuchen.  
 
160 von 163 in Zusammenstellung
Extensiv mit Sedum-Arten begrünte Dächer werden unserer Erfahrung nach in erster Linie von kleinen 
Vögeln wie z. B. der Bachstelze (Motacilla alba ) zur Nahrungssuche genutzt. Auch Taubenarten 
besuchen Dachbegrünungen und nehmen dort je nach Substrat Magensteine (Gastrolithen) auf. Wenn 
sich die Umgebung eignet, kann es auch zu Bruten von Limikolen kommen. Mit Ansammlungen von 
Krähen oder Dohlen ist nur dann zu rechnen, wenn im Umfeld eine Brutkolonie existiert. Es soll jedoch 
nicht unerwähnt bleiben, dass diese auch ein herkömmliches Flachdach o hne extensive Begrünung 
nutzen würden.  
 
Folgenden Empfehlungen sollten daher auf jeden Fall eingehalten werden. 
 
- keine Förderung von Vögeln durch Nisthilfen, künstliche Sitzwarten oder Futterplätze 
- keine Verwendung von Feinkies und 
- kein Tolerieren von temporären Wasserflächen (Pfützen >5 m²). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Deutscher Ausschuss zur Verhütung von Vogelschlägen im Luftverkehr  DAVVL e. V., Hanna-Kunath-Str. 18, 28199 Bremen 
 
Vorsitzender: Michael Henning 
Vereinsregister: VR 7868 HB 
USt-IdNr.: DE277481418 
                                                               Bremische Volksbank eG 
                                           IBAN: [IBAN ENTFERNT] 
                                                                     BIC: GENODEF1HB1 
 
  
161 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
 Anhang VII: Fachgutachten und -planungen Seite 1 
17.03.2025 
 
Anhang VII:   Fachgutachten und -planungen 
Im Zusammenhang mit der Aufstellung des Bebauungsplans wurden verschiedene Fachgutachten 
und -planungen erstellt, die die fachliche Grundlage für die Festsetzungen des Bebauungsplans bzw. 
für den Umweltbericht bilden. Zu nennen sind insbesondere die folgenden: 
Grünordnungsplan [18]: 
Die Ergebnisse sind unter Kap. 3.6 (Freiraum) zusammengefasst. Die sich daraus ableitenden Fest-
setzungen des Bebauungsplans werden unter den Gliederungspunkten 13 bis 15 begründet. 
Energiekonzept [3]: 
Die Ergebnisse des Energiekonzeptes werden unter Kap. 3.8 dargestellt. 
Verkehrsplanerische Untersuchungen: 
Zum Themenfeld Verkehr liegen die vor:  
• Verkehrsplanerische Untersuchung - Teil 1 „Planungsszenarien“ [7a],  
• die Verkehrsplanerische Untersuchung - Teil 2 „Verkehrsplanerische Untersuchung zum 
BP422“ [7b] sowie  
• ein Mobilitätskonzept [9].  
Daraus wurden entsprechende Maßnahmen bzw. Handlungsszenarien für das Plangebiet abgeleitet 
(vgl. hierzu Kap. 3.6 und 12). 
Regenwassermanagement  
Für das B-Plan Gebiet 422 liegt ein durch das Institut für Wasserbau und Siedlungswasserwirtschaft 
(IWS) erarbeitetes Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept vor [8]. Mit diesem Konzept wur-
den für das Plangebiet entsprechend dem Stand der Technik und den maßgeblichen Regelwerken 
Maßnahmen für u.a.: 
• den Erhalt des natürlichen Wasserhaushalts, 
• einen angemessenen Entwässerungskomfort bzw. Bemessung der Anlagen der dezentralen 
und zentralen Niederschlagswasserbewirtschaftung, 
• einen angemessen Überflutungs- bzw. Starkregenschutz sowie 
• für einen Hochwasserschutz der Unterlieger 
geplant und modelltechnisch nachgewiesen. 
Die Ergebnisse des Gutachtens zur Niederschlagswasserbewirtschaftung werden unter Kap. 3.7 be-
schrieben. Zur Rückhaltung des Niederschlagswassers im Plangebiet werden im Ergebnis des Gut-
achtens Festsetzungen zur Versickerung von Regenwasser und zur Ausbildung einer Gewässer-
kaskade getroffen (textliche Festsetzungen 5.3 und 6.7). Auch die textliche Festsetzung 6.4 zur 
Dachbegrünung trägt zur Rückhaltung des Niederschlagswassers bei. 
V or Hintergrund der geringen Durchlässigkeitsbeiwerte des anstehenden Bodens unterstützen die 
festgesetzten Pflanzungen die Maßnahmen zur Regenwasserbewirtschaftung innerhalb des Plange-
bietes (vgl. hierzu Kap. 3.7). 
Schallimmissionsschutz 
Hinsichtlich des Schallschutzes liegen die folgenden Gutachten vor:  
• Beurteilung der Schutzanspruchssituation zum Bebauungsplan [1] und 
162 von 163 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ (Entwurf) 
 Anhang VII: Fachgutachten und -planungen Seite 2 
17.03.2025 
• Emissionskontingentierung zum Bebauungsplan „Radefelder Allee West“ der Stadt Leipzig 
Nr. 422, cdf Schallschutz, 30.04.2024 [2]. 
Im Ergebnis ist eine Emissionskontingentierung erfolgt (vgl. hierzu textliche Festsetzungen 
Nr. 1.1.4 und Kap. 10.1.1 dieser Begründung).  
Klima/Luft/Gerüche 
Es liegen eine  Lufthygienische Untersuchung [4] und eine Sachverständigenaussage zur Ge-
ruchsimmissionssituation [6] vor, deren Ergebnisse unter Kap. 16 dargestellt werden.  
Die Klimaexpertise [5] fand im Umweltbericht Berücksichtigung. 
 
 
163 von 163 in Zusammenstellung