Durchführung eines städtebaulichen Wettbewerbsverfahrens zur Entwicklung des Areals Matthäikirchhof
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-08043
Datum: 2023-03-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-08043 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Dezernat Kultur 
 
 
Betreff: 
Durchführung eines städtebaulichen Wettbewerbsverfahrens zur 
Entwicklung des Areals Matthäikirchhof 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung 24.02.2023 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 06.03.2023 Bestätigung 
FA Kultur 31.03.2023 1. Lesung 
FA Kultur 14.04.2023 2. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau 21.03.2023 1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau 04.04.2023 2. Lesung 
FA Finanzen 03.04.2023 1. Lesung 
FA Finanzen 17.04.2023 2. Lesung 
SBB Mitte 06.04.2023 Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Ratsversammlung 19.04.2023 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Der Stadtrat nimmt den aktuellen Projektstand im Entwicklungsvorhaben zur 
Neugestaltung des Gesamtareals Matthäikirchhof zur Kenntnis. Dieser schließt die 
Ergebnisse des umfassenden Beteiligungsprozesses (Anlage 2 - Matthäikirchhof-
Code) sowie den Projektstand zum „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ [Arbeitstitel] 
(Anlage 4 –Entwurf Konzeptskizze) mit ein.  
 
2. Die Ratsversammlung beschließt die Kernaussagen der Aufgabenstellung für das 
städtebauliche Wettbewerbsverfahren als wichtigen Baustein des städtebaulichen 
Wettbewerbs zur Entwicklung des Areals Matthäikirchhof.  
 
3. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, das städtebauliche Wettbewerbsverfahren im 
Jahr 2023 durchzuführen.  
 
4. Die Kosten des Wettbewerbs belaufen sich auf 630.000 EUR und sind über den 
Innenauftrag 106100000006 im Stadtplanungsamt im PSP Element 
1.100.51.1.1.01.04 "Sonstige Planungen und Projekte" eingestellt. Die entstehenden 
Kosten werden zu 2/3 gefördert.  
 
5. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Konzeptskizze zum „Forum für Freiheit 
und Bürgerrechte“ (Arbeitstitel) weiter zu entwickeln und dem Stadtrat mit folgenden 
Inhalten zur Entscheidung vorzulegen:  
• Abstimmung zur Namensfindung 
• Weitere Detaillierung zur inhaltlichen Ausgestaltung des Forums  
• Zusammenfassung der Flächenanforderungen und Raumbedarfe für die 
gesetzten Akteur/-innen im Forum 
• Entwurf zum Organisationsdesign für das Forum 
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• Ausschreibungskriterien für potenzielle Nutzerinnen und Nutzer  
• Ausschreibungskriterien für die Entwicklungsintendanz für das Forum  
 
Mit Beschluss vom 12.11.2020 zur Vorlage VII-DS-01680 „Positionspapier der Stadt Leipzig 
zum Matthäikirchhof als Grundlage der Beteiligung“ wurde der Oberbürgermeister beauftragt, 
die Aufgabenstellung für das städtebauliche Planungsverfahren dem Stadtrat vorzulegen.  
 
Nach der Entscheidung des Bundes über die Ansiedlung des „Zukunftszentrum für Deutsche 
Einheit und Europäische Transformation“ in Halle ist die Ausgangslage für die Durchführung 
eines städtebaulichen Wettbewerbs nun gegeben. 
 
Ziel des städtebaulichen Wettbewerbsverfahrens ist die Entwicklung eines städtebaulichen 
und freiraumplanerischen Konzeptes, welches als Grundlage der baulichen Entwicklung des 
Areals dienen soll. Das Areal ist im Flächennutzungsplan als Kerngebiet dargestellt und liegt 
im Geltungsbereiches des rechtskräftigen Bebauungsplans 45.6 "Stadtzentrum". Bei 
Übereinstimmung des Wettbewerbsergebnisses mit den Festsetzungen im Bebauungsplan 
Nr. 45.6 „Stadtzentrum“ ist eine Umsetzung auf Grundlage von § 34 BauGB i.V. mit § 30 (3) 
BauGB möglich. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein   ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung   nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit 
aktivierungspflichtig)? x nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
    
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge  2023   2023   420.000   106100000006 
  Aufwendungen  2023   2023   630.000   106100000006  
Finanzhaushalt Einzahlungen         
  Auszahlungen         
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein   wenn ja, nachfolgend angegeben 
  
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge         
  Ergeb. HH Aufwand         
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu 
erwarten 
Ergeb. HH Erträge         
  Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)         
  Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen          
        
Steuerrechtliche Prüfung   x nein   wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG     nein   ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung     nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen     ja   nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein   wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
                    
  
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
x Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
x Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen x Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich   erneuerbar   fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich   ja   nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich   ja   nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
x Aussage nicht möglich   ja   nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz x ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer   nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)     
  
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
    ja   nein (Begründung s. Abwägungsprozess) x nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
              
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
    Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
    liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
    wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
      
           
  
  
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
   
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
entfällt  
  
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
entfällt  
  
III.   Strategische Ziele  
Die Vorlage soll als Grundlage für die Erreichung unterschiedlicher im INSEK benannter 
Ziele dienen.  
Grundsätzlich soll die zukünftige Nutzung und Bebauung des Areals Matthäikirchhof dem 
Ziel „Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur“ entsprechen. Diese Qualität kann 
sich jedoch nicht ausschließlich aus hochwertiger Architektur ergeben, sondern sie bedarf 
eines Städtebaus, der im städtebaulichen Werttbewerbsverfahren entwickelt werden soll. 
Mit dieser Vorlage soll insbesondere das INSEK-Ziel „Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement“ umgesetzt werden. Der vollständige Überblick über 
Nutzungsoptionen sowie die bereits beschlossene Verortung des „Forum für Freiheit und 
Bürgerrechte“ unterstützt zudem das Ziel „Vernetzung von Bildung, Forschung und 
Wirtschaft“. 
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IV.  Sachverhalt  
  
1.  Anlass  
 
Sowohl die städtebauliche Entwicklung als auch die inhaltliche Ausgestaltung des „Forum für 
Freiheit und Bürgerrechte“ werden durch den Bund im Rahmen des Programms "Nationale 
Projekte des Städtebaus 2018-2019“ zu zwei Dritteln gefördert, die entsprechenden 
Beschlüsse hat der Stadtrat mit der Beschlussfassung zur Vorlage VI-DS-06745 „Nationale 
Projekte des Städtebaus - Fördermittel für die Entwicklung des Matthäikirchhofs und 
Projektstruktur“ getroffen.  
 
Die Fördermittel laufen bis Ende 2023, daher ist es geboten, den vorgesehenen offenen 
Teilnahmewettbewerb - soweit umsetzbar - 2023 durchzuführen. 
 
Aufgrund der Verzögerungen bei der Durchführung des Wettbewerbs durch die Bewerbung 
um das „Zukunftszentrum für Deutsche Einheit und Europäische Transformation“ ist ein 
Abschluss des Wettbewerbsverfahrens 2023 nicht mehr erreichbar. Entsprechende Anträge 
zur Verlängerung der Förderung in das Jahr 2024 werden – ergebnisoffen – durch die 
Stadtverwaltung beim Fördermittelgeber gestellt.   
 
Nach der Entscheidung des Bundes über die Ansiedlung des „Zukunftszentrum für Deutsche 
Einheit und Europäische Transformation“ in Halle ist die Ausgangslage für die Durchführung 
eines städtebaulichen Wettbewerbs nun gegeben. 
 
Die inhaltliche und organisatorische Ausgestaltung des „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ 
ist im weiteren Verfahren noch zu konkretisieren. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme  
 
Der gesamte Planungsprozess zum Areal basiert auf den Stadtratsbeschlüssen  
• VI-DS-04384 NF-06 „Entwicklungsoption Areal Matthäikirchhof - Etablierung eines 
Forums für Freiheit und Bürgerrechte“ und  
• VI-DS-06745 „Nationale Projekte des Städtebaus - Fördermittel für die Entwicklung 
des Matthäikirchhofs und Projektstruktur“.  
 
Erarbeitete Grundlagen der städtebaulichen Entwicklung  
 
Die grundlegenden Arbeiten zur Durchführung eines städtebaulichen 
Wettbewerbsverfahrens wurden in Abstimmung mit der inhaltlichen Entwicklung des „Forum 
für Freiheit und Bürgerechte“ durchgeführt (siehe Anlage 1 - Kernaussagen Ausschreibung 
sowie Anlage 4 - Entwurf Konzeptskizze ´Forum für Freiheit und Bürgerrechte´). 
 
Dazu wurden in einem ersten Schritt städtebauliche Bindungen und Rahmenbedingungen 
zusammengetragen und dem Stadtrat als „Positionspapier“ mit der Vorlage VII-DS-01680 am 
12.11.2020 zur Kenntnis gegeben.  
 
Anschließend wurden vertiefte Untersuchungen – auch als Vorbereitung der umfassenden 
Beteiligung – durchgeführt: 
• Ein bauhistorisches Gutachten wurde als Grundlage der Beurteilung der 
Denkmalwürdigkeit durch die Stadtverwaltung beauftragt. Im Ergebnis kommt das 
Landesamt für Denkmalpflege Sachsen zu dem Schluss, dass die Gebäude der 
Volkspolizei und der Staatssicherheit aus den 1980er-Jahren nicht in die 
Denkmalliste eingetragen werden.  
• Ein Bauzustandsgutachten wurde durch die Verwaltung beauftragt. Das 
Fachgutachten zeigt, dass sowohl das Gebäude der ehemaligen Stasi-
Bezirkszentrale als auch der ehemaligen Volkspolizei in einem sanierungsfähigen 
Zustand sind und beide einen ähnlich flexiblen Stahlbeton-Aufbau besitzen. Der 
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bauliche Zustand des Gebäudes der Volkspolizei (Matthäikirchhof 1, das Gebäude 
verläuft parallel der Kleinen Fleischergasse und der Großen Fleischergasse) wird 
aufgrund jahrelanger Durchfeuchtung als schlechter eingeschätzt als das Gebäude 
der Staatssicherheit (Große Fleischergasse 12, das Gebäude liegt rechtwinklig zur 
Großen Fleischergasse, endet vor der Klingertreppe und war in den 90er Jahren 
Standort des Arbeitsamtes). Bei beiden Gebäuden besteht jedoch aus baulicher Sicht 
zunächst grundsätzlich die Möglichkeit zur Sanierung, dazu sind die Gebäude auf 
den Rohbauzustand zurückzuführen. Erhebliche Betonsanierungsarbeiten sind 
notwendig, die Gebäude sind umfassend wärmeschutztechnisch zu ertüchtigen, die 
gesamte technische Erschließung ist zu erneuern. Eine Abnahme der 
Fassadenplatten und der Anbau einer leichten Vorhangfassade ist technisch möglich. 
Aussagen zu möglichen Sanierungskosten werden im Gutachten nicht getroffen.  
 
Ein konkreter Plan, wie mit dem Gebäudekomplex umgegangen werden soll, kann erst nach 
dem städtebaulichen Wettbewerbsverfahren erarbeitet werden, dass im Ergebnis auch 
klären wird, welche Teile der Bestandsgebäude erhalten werden sollen und welche nicht. Ein 
Ergebnis der Öffentlichkeitsbeteiligung ist, dass der Gebäudekomplex in Teilen abgerissen 
sowie in Teilen erhalten und wieder in Nutzung gebracht werden soll. Dies wird in der 
Auslobung des Wettbewerbsverfahrens entsprechend aufgenommen.  
 
Städtebauliches Wettbewerbsverfahren 
 
Wettbewerbe zielen darauf, alternative Ideen und optimierte Konzepte für die Lösung von 
Planungsaufgaben und den geeigneten Auftragnehmer für die weitere Planung zu finden. Sie 
können auch auf die Lösung konzeptioneller Aufgaben ausgerichtet sein. 
  
Der offene Wettbewerb bietet die größtmögliche Lösungsvielfalt für eine Planungsaufgabe. 
Wettbewerbe fördern das nachhaltige Planen und Bauen und dienen insbesondere dazu, die 
ästhetische, technische, funktionale, ökologische, ökonomische und soziale Qualität der 
gebauten Umwelt zu fördern.  
 
Kernaussagen der Aufgabenstellung für das städtebauliche Wettbewerbsverfahren 
Matthäikirchhof 
 
Die Kernaussagen der Aufgabenstellung werden in  
• Anlage 1 (Kernaussagen Ausschreibung) und 
• Anlage 2 (Matthäikirchhof Code) 
zusammenfassend dargestellt. 
 
Ohne dem Ergebnis des städtebaulichen Wettbewerbsverfahrens vorzugreifen, kann von 
folgenden realisierbaren Fläche auf dem Gesamtareal ausgegangen werden:  
• Realisierbare Gesamt-BGF auf dem Areal (abhängig u.a. vom Umfang des 
Bestandserhalts): 50.000 – 70.000 m² BGF  
• „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ („Runde Ecke“/“Saalbau“/ Neubau Stasi-
Unterlagen-Archiv [Archivstandort Sachsen] / weiterer Neubau): ca. 18.500 m² BGF 
(eine Vergrößerung bis auf 19.500m² ist möglich)  
• Wohnen: 10.000 – 15.000 m² BGF (entspricht ca. 100 – 150 Wohnungen), abhängig 
u.a. vom Umfang des Bestandserhalts und der Baumasse, die der Siegerentwurf des 
städtebaulichen Wettbewerbsverfahrens vorsieht 
 
Preisgericht  
 
Entsprechend der Richtlinie für Planungswettbewerbe (RPW 2013) gelten folgende 
Grundsätze für das Preisgericht: 
• Das Preisgericht entscheidet über die Wettbewerbsarbeiten und soll an der 
Vermittlung der Ergebnisse beteiligt werden 
• Das Preisgericht besteht aus Fach- und Sachpreisrichter/innen 
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• Sachpreisrichter/innen sollen mit der Wettbewerbsaufgabe und den örtlichen 
Verhältnissen besonders vertraut sein 
• Das Preisgericht besteht in der Mehrzahl aus Fachpreisrichter/innen  
 
Nach aktuellen Planungen sollen folgende Sachpreisrichter/innen im Preisgericht vertreten 
sein:  
• 2 Vertreter/innen Stadtrat  
• 1 X Oberbürgermeister 
• 1 X Bürgermeisterin und Beigeordnete für Kultur  
• 1 X Bundesarchiv  
• 1 X Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (als Vertretung des 
Fördermittelgebers)  
• 1 X Vertreter*in aus Stadtgesellschaft  
 
Aus 7 Sachpreisrichter/innen resultiert die Notwendigkeit von 8 Fachpreisrichter/innen, das 
gesamte Preisgericht umfasst dann 15 Personen. 
 
Die Erfahrung zeigt, dass größere Preisgerichte nicht sinnvoll sind. 
  
Als Fachpreisrichter ist der Bürgermeister und Beigeordneter für Stadtentwicklung und Bau 
gesetzt. Über die weiteren Fachpreisrichter/innen wird noch entschieden. 
 
Beteiligung  
 
Im bisherigen Entwicklungsverfahren wurde viel Wert auf Bürger- und 
Öffentlichkeitsbeteiligung gelegt. Mit Beschluss der Vorlage VII-DS-01214 
„Beteiligungskonzept und Vergabevorschlag Öffentlichkeitsbeteiligung als Bestandteil des 
Förderprojekts Matthäikirchhof“ hat der Stadtrat am 15.07.2020 das Beteiligungskonzept zur 
Entwicklung des Matthäikirchhofs bestätigt.  
 
Beteiligung zur Erarbeitung der Aufgabenstellung für das städtebauliche 
Wettbewerbsverfahren 
 
Diese erste breit angelegte Phase der Beteiligung für die Entwicklung des Areals – die 
gemeinsame Erarbeitung der Grundlage für die Ausschreibung des städtebaulichen 
Wettbewerbsverfahrens – konnte erfolgreich abgeschlossen werden. Zentrales Ergebnis ist 
der Matthäikirchhof-Code (Anlage 2), der auf dem Matthäikirchhof-Forum am 12.05.2022 in 
einer hybriden Veranstaltung öffentlich vorgestellt wurde.  Er ist ein wichtiger Baustein in der 
Aufgabenstellung des anschließenden städtebaulichen Wettbewerbsverfahrens. Dabei 
definiert er inhaltliche Aspekte für das städtebauliche Wettbewerbsverfahren bzw. 
maßgebliche Grundsätze der Gebietsentwicklung, die im Planungsverfahren aufgegriffen 
und bearbeitet werden sollen.  
 
Beteiligung im städtebaulichen Wettbewerbsverfahren 
 
Auch im städtebaulichen Wettbewerbsverfahren ist eine umfassende Beteiligung 
vorgesehen. Eine Beteiligung unter Aufhebung der Anonymität ist in der Richtlinie für 
Planungswettbewerbe (RPW 2013) nicht als grundsätzliche Variante eines 
Planungswettbewerbs vorgesehen. In enger Abstimmung mit der Architektenkammer konnte 
jedoch Einigung darüber erzielt werden, dass im städtebaulichen Wettbewerbsverfahren für 
den Matthäikirchhof die Regelungen eines „Kooperativen Verfahrens“ angewandt werden, 
die eine Aufhebung der Anonymität zulassen. Erst damit werden eine sinnvolle Beteiligung 
und eine direkte Einbeziehung der beteiligten Büros möglich. 
 
Die Formate für die zweite Phase, in der die Entwürfe der Planungsteams mit der 
Öffentlichkeit diskutiert werden sollen, konnten zum Zeitpunkt des Beschlusses der Vorlage 
VII-DS-01214 noch nicht definiert werden. Inzwischen sind die wesentlichen Grundzüge der 
Beteiligung der Öffentlichkeit am Wettbewerbsverfahren wie folgt definiert:  
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Ziele der Beteiligung im städtebaulichen Wettbewerbsverfahren 
 
• Das Wettbewerbsverfahren wird transparent gemacht  
• Öffentliche Besprechung der Entwürfe (Zeitpunkt: nach aufgehobener Anonymität und vor 
Juryentscheid)  
• Unterstützung der Entscheidung des Preisgerichts durch Bürgervertretung im Preisgericht 
sowie durch Handreichung eines öffentlichen Stimmungsbilds aus der 
Öffentlichkeitsbeteiligung 
 
 Zielgruppe 
 
• Breite Öffentlichkeit  
• Zivilgesellschaftliche Akteure  
 
Formate 
 
• Bürgervertreter/-innen im Preisgericht  
o Per geeignetem Verfahren (z.B. kriteriengestütztes Losverfahren) wird eine Vertretung 
aus der Stadtgesellschaft ausgewählt. 
o Zeitpunkt: Preisgericht Phase 1 und Phase 2  
• Öffentliche Online-Beteiligung zu den Entwürfen 
o Die verschiedenen Entwürfe werden im 3D-Stadtmodell der Stadt Leipzig öffentlich 
vergleichend dargestellt.  
o In Form einer Umfrage können damit die Entwürfe bewertet werden: So kann eine 
Einschätzung gegeben werden, wie gut bestimmte Themenbereiche der 
Aufgabenstellung aus Sicht der Öffentlichkeit bearbeitet wurden.  
o Ergebnisse: Die Ergebnisse werden für die öffentliche Veranstaltung aufbereitet. 
o Zeitpunkt: Nach Preisgericht Phase 1  
• Öffentliche Veranstaltung zur Diskussion der Entwürfe mit den Planungsteams  
o Die Planungsteams stellen ihre Entwürfe öffentlich vor. Die Öffentlichkeit kann mit den 
Teams hinsichtlich der Umsetzung der Themenbereiche aus der Aufgabenstellung in 
den direkten Austausch gehen. Die Ergebnisse aus der Online-Beteiligung bieten dafür 
eine Grundlage.  
o Die Ergebnisse werden der Jury und den Planungsteams zur weiteren Ausarbeitung 
ihrer Entwürfe zur Verfügung gestellt. Zeitpunkt: Nach Online-Beteiligung, in 
Verbindung mit dem Kolloquium  
• Ausstellung des / der Siegerentwurfs/-entwürfe  
o Zeitpunkt: Nach Preisgericht Phase 2  
 
„Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (Arbeitstitel)  
 
Der Deutsche Bundestag hat im Sommer 2016 beschlossen, den Transformationsprozess 
der Stasiunterlagenbehörde aus dem Amt des Bundesbeauftragten einzuleiten. Es soll ein 
Konzept zur dauerhaften Sicherung der Stasiunterlagen durch Überführung des 
Stasiunterlagen-Archivs in das Bundesarchiv erarbeitet werden. Damit einhergehend ist die 
Umstrukturierung der Stasiunterlagenbehörde notwendig, um eine archivgerechte Lagerung 
zu garantieren und sie bestmöglich in die bestehende Erinnerungslandschaft einzubetten. Im 
Ergebnis von Sondierungsgesprächen des damaligen Bundesbeauftragten für die 
Unterlagen der Staatssicherheit der ehemaligen DDR, Roland Jahn, mit den Ländern, sollen 
die Akten jeweils an einem Standort je Bundesland konzentriert werden. In Sachsen ist 
hierfür der Matthäikirchhof vorgesehen. Im Lichte dieser Entscheidung hat der Stadtrat für 
das Areal Matthäikirchhof die Option zur Entwicklung zu einem "Forum für Freiheit und 
Bürgerrechte" (Arbeitstitel) am 18.10.2017 mit Beschluss VI-DS-04384-NF-06 bestätigt. Den 
aktuellen Prozesstand und die Zielrichtung des Forums ist dem Entwurf einer Konzeptskizze 
„Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ zu entnehmen (Siehe Anlage 4) 
 
 
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3.  Realisierungs- / Zeithorizont  
  
Der Zeitplan für den städtebaulichen Wettbewerb ist ambitioniert. Er wurde unter der 
Prämisse aufgestellt, dass die Fördermittel des Bundes aus dem Förderschwerpunkt 
"Nationale Projekte des Städtebaus" Ende 2023 auslaufen. Über eine mögliche 
Verlängerung des Förderzeitraums gibt es vom Bund noch keine belastbaren Aussagen. Die 
Verlängerung der Förderkulisse ist mit dem Bund zu verhandeln, andernfalls sind Teile der 
Kosten von der Stadt Leipzig alleine tragen.  
 
Der aktuelle Zeitrahmenplan für das Wettbewerbsverfahren ist als Anlage 3 beigefügt und 
wird kontinuierlich angepasst.  
 
4.  Finanzielle Auswirkungen  
Diese Vorlage entfaltet keine neuen finanziellen Auswirkungen. Die finanziellen 
Auswirkungen des Gesamtprojekts zur planerischen Entwicklung des Areals Matthäikirchhof 
sowie „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ sind in der Vorlage VI-DS-06745 „Nationale 
Projekte des Städtebaus – Fördermittel für die Entwicklung des Matthäikirchhofs und 
Projektstruktur“ sowie der Vorlage VII-Ifo-01215-NF-01 „Aktueller Prozesstand ´Forum 
Freiheit und Bürgerrechte´ (Arbeitstitel) im Förderprojekt Matthäikirchhof“ umfassend 
beschrieben. 
Ausloberin des städtebaulichen Wettbewerbsverfahrens ist die Stadt Leipzig. Die Kosten des 
Verfahrens werden inklusive verfahrensbetreuendem Büro, Durchführungskosten sowie 
Preisgeldern nach derzeitigem Stand mit 630.000,- EUR für das Jahr 2023 angesetzt, 
Fördermittel sind in einer Höhe von 420.000,- EUR zu erwarten. 
  
5.  Auswirkungen auf den Stellenplan  
keine  
  
6.  Bürgerbeteiligung  
  
x   bereits erfolgt   x   geplant    nicht nötig 
  
Siehe  
• Anlage 2 (Matthäikirchhof-Code) für Ergebnisse bisheriger Beteiligung sowie  
• IV Sachverhalt, 2. Beschreibung der Maßnahme/Beteiligung in dieser Vorlage 
  
7.  Besonderheiten   
  
8.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Möglicherweise wird eine Rückzahlung von Fördermitteln notwendig, da Ziele des 
Förderantrages nicht erreicht werden.  
 
Bei Nichtbeschluss wäre ein eventuell zu einem späteren Zeitpunkt durchzuführendes 
Wettbewerbsverfahren nicht mehr durch die Fördermittel gedeckt. Insgesamt ergäbe sich ein 
erheblicher Zeitverzug bei der weiteren Planung zum Areal.  
 
Anlage/n 
1 VII-DS-08043 - Anlage 1 - Kernaussagen Ausschreibung (öffentlich) 
 
2 VII-DS-08043 - Anlage 2 - Matthäikirchhof Code (öffentlich) 
 
3 VII-DS-08043 - Anlage 3 - Zeitplan (öffentlich) 
 
4 2023_03_14_Entwurf Konzeptskizze mit Anlagen (öffentlich) 
 
 
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Anlage 1  
 
Kerninhalte der Auslobung zum städtebaulichen 
Wettbewerbsverfahren Matthäikirchhof 
 
Präambel 
Von Leipzig als zentralem Ort der Friedlichen Revolution ´89 gingen mit Friedensgebeten 
und Montagsdemonstrationen entscheidende Impulse für das Ende der DDR sowie die 
deutsche Wiedervereinigung aus. Ab dem 9. Oktober 1989 führten die montäglichen 
Demonstrationszüge um den Leipziger Ring regelmäßig an der sogenannten „Runden Ecke“ 
vorbei, der Bezirksverwaltung des Ministeriums für Staatssicherheit. Am 4. Dezember 1989 
wurde die „Runde Ecke“ von Mitgliedern der Bürgerbewegung besetzt. Die ersten 
Besetzungen der Stasizentralen in Erfurt, Leipzig, Rostock und Suhl waren der Startschuss 
für landesweite Besetzungen der Stasizentralen in der DDR.  
Die besondere historische Bedeutung des Matthäikirchhofs als Standort der ehemaligen 
Zentralen der Staatssicherheit und der Volkspolizei soll durch ein sich aus der Geschichte 
des Ortes legitimierendes „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (Arbeitstitel) manifestieren. 
Das Forum soll zentraler Punkt der Auseinandersetzung mit der SED-Diktatur, den 
Oppositions- und Widerstandsbewegungen in der DDR und der Aufarbeitung der Friedlichen 
Revolution von 1989 werden. Davon ausgehend soll ein offener Raum gestaltet werden, an 
dem die Themen Freiheit, Demokratie, Bürgerrechte und gesellschaftliche 
Transformationsprozesse in Deutschland, Europa und weltweit in Vergangenheit, Gegenwart 
und Zukunft vielfältig und in neuen Dialogformen mit den unterschiedlichsten Gruppen der 
Gesellschaft diskutiert werden. In der Verbindung von Archiv, Ausstellung, Forschung, Kultur 
und Kommunikation soll eine innerstädtische Agora als Ausdruck der Vielfalt einer modernen 
europäischen Stadtgesellschaft entstehen (siehe dazu ausführlich Anlage 4 - Entwurf 
Konzeptskizze ´Forum für Freiheit und Bürgerrechte´). 
 
Teil A: Allgemeine Ziele und Nutzungen  
Mit der Entwicklung des Matthäikirchhofs zu einem lebendigen, gemischten Quartier soll ein 
Mehrwert für die Innenstadt und Leipzig und zugleich ein Ort mit überregionaler 
Ausstrahlungskraft entstehen. Im Mittelpunkt des Wettbewerbs steht daher das Ziel einen 
geschichtsbewussten urbanen Stadtraum mit einer qualitätvollen baulichen Dichte, einer 
überzeugenden Anordnung unterschiedlicher Nutzungsbausteine sowie einem attraktiven 
innerstädtischen Freiraum zu entwickeln.  
 
Gemeinwohlorientierte Entwicklung  
Das neu entstehende Quartier soll weiterhin in kommunalem bzw. öffentlichem Eigentum 
verbleiben und zukünftig in einem öffentlichen Interesse entwickelt werden, so dass 
gemeinwohlorientierte und von den Menschen vor Ort getragene und belebte Räume 
entstehen. Die weitere Entwicklung des Stadtraums soll unter dem Motto „Ort der gelebten 
Demokratie“ erfolgen. Weiterhin ist ein anspruchsvolles und gemischtes Programm zur 
Umsetzung vorgesehen. Die Schwerpunkte liegen dabei auf der Verankerung institutioneller 
Akteure am Standort sowie auf der Entwicklung eines gemischten Quartiers mit Flächen für 
kleinteiliges Gewerbe, Dienstleistungen und insbesondere innerstädtisches Wohnen.  
An diesem Ort bietet sich eine einmalige Chance, in einer hochattraktiven Innenstadtlage ein 
Quartier mit öffentlichen Nutzungen, gemeinwohlorientierten, gewerblichen Nutzungen und 
besonderen Wohnformen zu entwickeln. Dem wird die Stadt Leipzig als Eigentümerin auch 
mittels einer gemeinwohlorientierten Projektentwicklung Rechnung tragen. Abgestimmte 
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Vergabeverfahren, beispielsweise analog zu einer Konzeptvergabe, sollen eine 
gemeinwohlorientierte Nutzung der Flächen sicherstellen. 
 
Forum für Freiheit und Bürgerrechte (Arbeitstitel)  
Richtungsweisend für die Entwicklung des gesamten Matthäikirchhofs ist die seitens der 
Stadt Leipzig geförderte Etablierung des „Forum für Freiheit und Bürgerrechte". Bereits 
heute sind diese gesellschaftlichen Themen und Fragestellungen auf dem Areal durch das 
Stasi-Unterlagen-Archiv Leipzig, die Gedenkstätte Museum in der „Runden Ecke“ und das 
Schulmuseum verankert. Künftig sollen weitere in der Stadt ansässige Museen, Archive und 
Initiativen wie das Archiv Bürgerbewegung Leipzig e. V., die Stiftung Friedliche Revolution 
und das Offene feministische Demokratiearchiv diese ergänzen.  
Das Forum ist dabei als Nutzungsensemble zu verstehen, dass in einem Gebäudeensemble, 
das unter anderem die „Runde Ecke“, den „Saalbau“ und das neu zu errichtende sächsische 
Stasi-Unterlagen Archiv beinhalten, Flächen für die unterschiedlichen institutionellen Nutzer 
anbietet. Gemäß umfangreicher Abstimmungen zwischen der Stadtverwaltung und den 
unterschiedlichen Akteur/innen und Nutzer/innen des Forums soll das Forum insgesamt eine 
Bruttogrundfläche (BGF) von 18.500 m² umfassen. Dabei werden die Gebäude der „Runden 
Ecke“ mit dem nördlich angebauten „Saalbau“ (Goerdelerring 20) Bestandteil des Forums 
sein und werden in die Konzeption einbezogen.  
Zu diesem künftigen Nutzungsensemble gehört auch ein Archivneubau des Stasi-
Unterlagen-Archivs. Das Stasi-Unterlagen-Archiv beabsichtigt in den kommenden Jahren die 
vorhandenen Bestände der heute 13 Außenstellen und ihre regionale Arbeit an jeweils einem 
Standort je Bundesland zu bündeln. Für die Magazinbestände des Freistaates Sachsen soll 
ein Archivneubau in Nachbarschaft zur „Runden Ecke“ entstehen. 
 
Wohnen und weitere Nutzungen  
Neben dem Forum ist insbesondere ein Wohnanteil von mind. 30 % der Geschossfläche 
außerhalb des Forums vorzusehen. Größere Einzelhandelseinheiten sind nicht vorgesehen, 
die Erdgeschosszonen sollen jedoch für gastronomische und gewerbliche Angebote zur 
Verfügung stehen, die ansonsten die in der Innenstadt üblichen Mieten nicht finanzieren 
können.  
 
Teil B: städtebauliche Anforderungen  
 
Allgemeiner baulicher Anspruch  
Für das neu entstehende Quartier sind die höchsten Ansprüche an städtebauliche- und 
architektonische Qualität anzusetzen. Es soll das gesamte Areal betrachtet und Entwickelt 
werden. Das Areal soll sich räumlich und funktional zur Stadt öffnen und die bestehende 
Abschottung aufgehoben werden.  
Neben der Einbindung des denkmalgeschützten Bestands „Runde Ecke“ und „Saalbau“ und 
die mit der Quartiersentwicklung verbundene Einordnung von Neubauten, ist der Umgang 
mit dem nicht denkmalgeschützten Bestand der 80er Jahre Große Fleischergasse 12 (ehem. 
BVfS) / Matthäikirchhof 1 (ehem. VP) als zentrale Fragestellung überzeugend zu lösen. In 
Abwägung aller Belange und der besonderen Historie ist zu prüfen, ob und wie weit hier 
Bestehendes abgerissen und/oder mit Neuem verbunden werden kann.  
Die Neubauten sollen in ihrer Maßstäblichkeit Bezug auf die vorhandene historische 
Bebauung nehmen. Als Ergebnis des Wettbewerbs wird damit eine deutliche Aufwertung des 
Ortes und eine innovative städtebauliche Lösung für das Quartier erwartet, die bestehendes 
mit neuem verbindet.   
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Geschichte der Bausubstanz aus den 1980er Jahren 
Zur Geschichte der Gebäude Große Fleischergasse 12 und Matthäikirchhof 1 (aus: DER 
MATTHÄIKIRCHHOF LEIPZIG, Eine Studie zur kulturgeschichtlichen Entwicklung des Ortes 
von Heinz-Jürgen Böhme): 
Für das Segment der Bezirksbehörde der Deutschen Volkspolizei (BDVP) erfolgte die 
Grundsteinlegung am 2. November 1979. Die zweite Grundsteinlegung für den Gebäudeteil 
des Ministeriums für Staatssicherheit (MfS) fand am 25. Januar 1980 statt. In die Metallkapsel 
wurden neben Medaillen von Felix Dzierżyński und Richard Sorge u. a. auch Münzen und 
Tageszeitungen eingelegt. Hinter der „ Runden Ecke“ entstand eine raumgreifende 
Umwinkelung aus vier bis zu 7-geschossigen Betonriegeln, eine neue Burg, wenn man so will. 
Diese Bauherren mussten keinerlei Rücksicht auf Straßenkrümmung, Nachbargebäude oder 
Blickbezüge nehmen, urbane Qualitäten waren kein Thema, die Geschichte des Ortes 
ebensowenig. Es handelt sich um ein Produkt des Vereinheitlichten Geschossbaus (VGB), ein 
Stütze-Riegel-Konstrukt mit vorgehängten Fassadenelementen, ein Industriebausystem in 
einfachster Gestalt. Selbstredend war damit keine altstadtgemäße Bebauung möglich. Die 
wurde auch nicht angestr ebt, im Gegenteil, Ziel war hermeti sche Abgrenzung. Das 
Erdgeschoss blieb fast komplett fensterlos. Dieser Tristesse konnte auch die Verblendung mit 
Natursteinstreifen nicht abhelfen. Die beiden äußeren Treppenhäuser wurden mit bogenför -
migen Betoneleme nten umkleidet, die von den Leipzi gern bald als in die Stadt spähende 
Ohren und Augen interpretiert wurden – „Horch und Guck“ - ein gängiges Synonym für die 
Allgegenwart dieser Institution.  
Die Schlüsselübergabe für den „Erweiterungsbau Dittrichring“ fan d am 19. September 1985 
statt. 
Während der Montagsdemo am 4. Dezember 1989 besetzten die Demonstranten die Räume 
der Bezirksverwaltung der Staatssicherheit. 
 
Freiräume und Freianlagen  
Mindestens 30 Prozent der Grundstücksfläche sollen unbebaut bleiben und als öffentlicher 
Raum zum Verweilen und Begegnen einladen. Die Freianalgen auf dem Wettbewerbsgebiet 
sollen über ein hohes Maß an Aufenthaltsqualität verfügen und die Kommunikation fördern. 
Die Freianlagen sollen durch bepflanzte Flächen, Sitzmöglichkeiten und andere 
Stadtmöblierung, sowie gestalterische Elemente aufgewertet werden und damit eine 
deutliche Bereicherung für den Innenstadtraum darstellen. Weiter ist eine Stärkere 
Verbindung mit dem denkmalgeschützten Ringgrün zu überprüfen.  
 
Vernetzung und Mobilität  
Für das Quartier gilt es, die bestehenden Wegeverbindungen zu stärken und neue 
Verbindungen und die Verzahnung des Quartiers mit der umliegenden Innenstadt ist zu 
stärken. Im Rahmen des Wettbewerbs sind daher insbesondere die Aspekte und 
Bedürfnisse des Rad- und Fußverkehrs zu berücksichtigen. Der Matthäikirchhof selbst wird 
als barrierefreies Quartier ohne Autoverkehr entwickelt, daher ist eine gute Fuß- und 
Radverkehrserschließung auszubilden. Der Fokus soll auf der Förderung des öffentlichen 
Nahverkehrs, sowie des Fuß- und Radverkehrs liegen. Auf diese Weise soll eine 
Reduzierung des Kfz-Verkehrs erfolgen und die Aufenthaltsqualität im Quartier steigen.  
 
Energieversorgung und Energiekonzept  
Das neu entstehende Quartier wird ein energieoptimiertes und ökologisches Areal. Das 
Quartier Matthäikirchhof ist grundsätzlich vollständig Erschlossen. In den Randzonen der 
umliegenden Straßenräume befinden sich zahlreiche Medienträger für Elektrizität, Gas, 
Fernwärme, Kommunikation, Trinkwasser und Abwasser.  
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Die Wärmeversorgung des neuen Stadtquartiers soll nachhaltig, wirtschaftlich und effizient 
aufgebaut werden. Aufgrund des niedrigen Primärenergiefaktors der Fernwärme und des 
hohen Wirkungsgrades des benachbarten Kraftwerks wird Fernwärme als Hauptversorger 
eingesetzt. Flächen für Photovoltaik-Nutzung sind so festzulegen, dass bei Flachdächern 
eine Dachbegrünung und PV‐Nutzung gemeinsam möglich ist.  
Weiter wird ein energieoptimierter und ökologischerer Städtebau erwartet, welcher neben 
einem geringen Energieverbrauch auch einen Teil der benötigten Energie für sich selbst 
produziert. Entsprechend sind Ideen für ein Energiekonzept des gesamten Quartiers 
gefordert.  
 
Klimaresilientes- und klimaaktives Quartier  
Das Wettbewerbsgebiet befindet sich in einem innerstädtischen Überwärmungsbereich. 
Entsprechend der Bestrebungen der Stadt Leipzig ist das Areal des Matthäikirchhofs Teil des 
klimatisch-lufthygienischen Sanierungsbereichs.  
Das neu entstehende Quartier auf dem Matthäikirchhof soll sich daher zum klimaresilienten 
bzw. klimaaktiven Quartier entwickeln. Der Matthäikirchhof-Code und das INSEK der Stadt 
Leipzig enthält entsprechende Forderungen. Dabei spielen der Umgang mit 
Bestandsgebäuden, ressourcenschonendes Bauen mit regionalen und wiederverwendbaren 
Materialien, minimierte Flächenversiegelung und viel Begrünung auf Freiflächen und 
Dächern, Regenwassermanagement sowie Energieeffizienz und -gewinnung eine zentrale 
Rolle.  
Für alle Neubauten werden eine nutzugsflexible, langlebig und Nachhaltige Bauweise mit 
intensiver Dachbegrünung, bauliche Vorkehrungen zur Ermöglichung von Photovoltaik und 
Artenschutzmaßnahmen explizit gefordert. Im Zusammenhang mit der o.g. Ausbildung eines 
klimaaktiven Quartiers ist dabei ein ganzheitlicher Planungsansatz hinsichtlich 
Energieeffizienz, sommerlichem Wärmeschutz und Immissionsschutz und der Einsatz 
geeigneter Baumaterialien erforderlich.  
Dabei soll ein Innovatives und zeitgemäßes Quartier entstehen, bei dem die Nachhaltigkeit 
und Energieeffizient durch städtebauliche-architektonische Mittel und nicht durch einen 
hohen Technikaufwand erreicht werden.  
 
Planungsrechtliche Situation  
Das Wettbewerbsgebiet zwischen Richard-Wagner-Platz, Großer Fleischergasse, Dittrichring 
und Goerdelerring befindet sich im Geltungsbereich im Geltungsbereich des 
rechtsverbindlichen Bebauungsplanes Nr. 45.6 „Stadtzentrum“ (Vorlage Nr. VI-DS-03871, 
bekannt gemacht am 16.09.2017), der Erhaltungssatzung "Leipzig-Innenstadt" vom 
12.01.2002, geändert durch Beschluss Nr. RBV-2155/14, bekannt gemacht am 13.09.2014, 
und der Gestaltungssatzung für das Leipziger Stadtzentrum (historische Altstadt), 
rechtsverbindlich seit 12.01.1993.  
Die Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 45.6 „Stadtzentrum“ sind zu beachten, um eine 
zügige Umsetzbarkeit des städtebaulichen Entwurfes auf Grundlage von §34 BauGB i.V. mit 
§ 30 (3) BauGB zu gewährleisten. 
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Der  
Matthäikirchhof-Code
 
→13.04.2022
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 Der Matthäikirchhof-Code / Stadt Leipzig, Stand: 13.04.2022 
Inhalt 
 
Der Matthäikirchhof-Code ...................................................................................................................... 3 
1.  Qualitäten .......................................................................................................................................... 4 
1.1.  Aktive Geschichtsvermittlung! .................................................................................................................... 4 
1.2.  Öffentlicher, gemeinwohlorientierter Ort! ............................................................................................. 4 
1.3.  Öffentlicher Raum als Begegnungsort und verbindendes Element! ........................................... 5 
1.4.  Teilhabe und Aneignung! ............................................................................................................................. 5 
1.5.  Vielfalt und Offenheit! ................................................................................................................................... 5 
1.6.  Öffentliche Nutzungen! ................................................................................................................................ 5 
1.7.  Barrierefreies und autofreies Quartier! ................................................................................................... 6 
1.8.  Nachhaltiges und klimaaktives Quartier! ............................................................................................... 6 
1.9.  Innerstädtisches Wohnen! ........................................................................................................................... 6 
1.10.  Urbanes Gewerbe und Handwerk! ...................................................................................................... 6 
2.  Prüfaufträge ...................................................................................................................................... 7 
2.1.  Sorgfältiger Umgang mit dem baulichen Bestand! ........................................................................... 7 
2.2.  Stadträumliche Vernetzung! ....................................................................................................................... 7 
2.3.  Bauliche Maßnahmen! ................................................................................................................................... 8 
2.4.  Ökologisch hochwertige Freiräume! ........................................................................................................ 8 
3.  Ideenspeicher .................................................................................................................................... 8 
 
  
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 Der Matthäikirchhof-Code / Stadt Leipzig, Stand: 13.04.2022 
Der Matthäikirchhof-Code 
 
Ziel 
Als Ergebnis der öffentlichen Beteiligung ist der Matthäikirchhof-Code ein wichtiger Baustein für die 
Aufgabenstellung des anschließenden Planungsprozesses. Die Ergebnisse aus der umfassenden 
Beteiligungsphase sind hier zusammengefasst und beschreiben den gewünschten zukünftigen 
Charakter des Areals. Die Rückmeldungen, Ideen und Anregungen aus der Öffentlichkeit wurden 
zugrunde gelegt, um Schwerpunkte für die Zukunftsentwicklung des Matthäikirchhofs als „Ort der 
gelebten Demokratie“ abzuleiten. Abschließend wurde dieser Stand mit den Teilnehmer/-innen der 
Fachwerkstatt geschärft und gebündelt. Damit formuliert der Matthäikirchhof-Code in Vorbereitung 
auf das anstehende Planungsverfahren eine stadtgesellschaftliche Haltung, wie die Vision eines 
nutzungsgemischten, urbanen Quartiers mit öffentlichen Funktionen aussehen kann. Er beschreibt 
inhaltliche Aspekte für den städtebaulichen Wettbewerb und maßgebliche Grundsätze der 
Gebietsentwicklung, die im Planungsverfahren aufgegriffen und bearbeitet werden sollen. Damit 
definiert der Matthäikirchhof-Code, wie die Zukunftsentwicklung des Matthäikirchhofs gestaltet 
werden soll. 
Er besteht aus drei Teilen: 
∙ Qualitäten: Wofür steht der Matthäikirchhof? 
∙ Prüfaufträge: Wofür sollen die Planungsteams im städtebaulichen 
Wettbewerbsverfahren konkrete, städtebauliche Lösungen entwickeln? 
∙ Ideenspeicher: Was kann auf dem Areal zukünftig passieren und Platz finden? 
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 Der Matthäikirchhof-Code / Stadt Leipzig, Stand: 13.04.2022 
Der Matthäikirchhof-Code: 
Mit den folgenden charakteristischen Merkmalen, inhaltlichen Aspekten und planerischen 
Fragestellungen sollen sich die Planungsteams des städtebaulichen Wettbewerbs im Einzelnen 
auseinandersetzen. Sie sollen räumliche Lösungsansätze entwickeln, die sich den besonderen 
Herausforderungen und Schwerpunkten der Zukunftsentwicklung des Matthäikirchhofs stellen. Die 
Aufgabenstellung steht im Spannungsfeld zwischen dem historischen Kontext, den künftigen 
Nutzungen auf dem Areal, der räumlichen Gestaltung von Gebäuden und Freiräumen sowie deren 
Einbettung in den Kontext der Leipziger Innenstadt. 
„Ort der gelebten Demokratie“ ist dabei das programmatische Motto, das die Schnittstelle zwischen 
den vielfältigen Facetten und demokratischen Aufbrüchen der Leipziger Stadtgeschichte und dem 
Wunsch nach einer zukunftszugewandten, bürgernahen Entwicklung des Areals in den Fokus nimmt. Es 
gilt, dieses Motto sowohl in der Nutzung der Gebäude als auch im öffentlichen Raum erfahrbar zu 
machen. Der Matthäikirchhof soll zu einem Ort werden, der Raum für Diskussion und Austausch bietet 
und an dem Demokratie gelebt und mitgestaltet werden kann – eine „Agora des 21. Jahrhunderts“.  
Der Matthäikirchhof-Code trifft auch Aussagen zum Umgang mit den bestehenden Gebäuden. Im 
Zentrum des Areals befinden sich Bestandsgebäude aus den 1980er Jahren, die als Erweiterungsbauten 
der Staatssicherheit und Volkspolizei errichtet wurden. Im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung gab 
es keine eindeutige Haltung zum Umgang mit diesen. Die Meinungen reichten von Kompletterhalt bis 
Komplettabriss, während sich jedoch eine Mehrheit für einen Teilerhalt bzw. -abriss aussprach. 
Insgesamt gilt es, das Areal „aufzubrechen“ bzw. in die Stadt räumlich, funktional und ideell zu öffnen. 
Daraus leitet sich ein sorgsamer Umgang mit den Bestandsgebäuden ab. Den Planungsteams wird 
kreative Freiheit zur Entwicklung einer stimmigen Gesamtidee für das Areal als „Ort der gelebten 
Demokratie“ zugestanden. Schlussendlich ist es die Aufgabe, die qualitativen Ansprüche des Areals in 
einen ausgewogenen städtebaulich-freiraumplanerischen Mix zu übersetzen. 
 
1.  Qualitäten 
Wofür soll der Matthäikirchhof stehen? 
1.1. Aktive Geschichtsvermittlung! 
Auf dem Matthäikirchhof überlagern sich vielfältige Zeitschichten – von der Stadtgründung über den 
Standort der ehemaligen Matthäikirche, die DDR- und Stasi-Vergangenheit, zur Friedlichen Revolution 
1989 bis heute. Diese facettenreiche Geschichte des Ortes und damit der gesamten Stadt soll auf dem 
Matthäikirchhof zeitgemäß vermittelt werden. Um die Auseinandersetzung mit der Vergangenheit 
sichtbar und erlebbar zu machen, sollen auf dem Matthäikirchhof Räume für Anlässe geschaffen 
werden, die Menschen zusammenbringen und Austausch ermöglichen – in bestehenden und neuen 
Gebäuden, auf Plätzen und attraktiven Wegeverbindungen oder über digitale Angebote. 
1.2. Öffentlicher, gemeinwohlorientierter Ort! 
Außer dem Gebäude „Runde Ecke“ mit einem kleinen Hofanteil befinden sich alle Grundstücke im 
"Wettbewerbsgebiet Matthäikirchhof" im Eigentum der Stadt Leipzig. Das Areal soll weiterhin in 
kommunalem bzw. öffentlichem Eigentum verbleiben und zukünftig in einem öffentlichen Interesse 
entwickelt werden, so dass gemeinwohlorientierte und von den Menschen vor Ort getragene und 
belebte Räume entstehen. 
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 Der Matthäikirchhof-Code / Stadt Leipzig, Stand: 13.04.2022 
1.3. Öffentlicher Raum als Begegnungsort und verbindendes 
Element! 
Auf mindestens 30 Prozent der Grundstücksfläche laden unterschiedliche Freiraum-Typologien/-
Nutzungen zum Verweilen und Begegnen ein. Der öffentliche Raum überzeugt mit einer hohen 
Aufenthaltsqualität, ist vorwiegend konsumfrei zugänglich und für alle gestaltet. Eine entsprechende 
Ausstattung sowie qualitätsvolle und barrierefreie Gestaltung dieser öffentlichen Räume ist zu 
berücksichtigen. Im Sinne eines „Ortes der gelebten Demokratie“ wird die funktionale Idee und der 
gemeinschaftliche Charakter einer „Agora“ aufgegriffen, ohne sich gestalterisch an weiträumigen 
Plätzen zu orientieren. Zudem soll das Thema „nutzbare Freiflächen“ umfassend mitgedacht werden, 
indem u. a. auch Dachflächen öffentlich genutzt werden können. Insgesamt übernimmt der öffentliche 
Freiraum einerseits die räumliche Verbindung der unterschiedlichen öffentlichen Nutzungen und 
Verzahnung mit den Gebäuden. Andererseits schafft dieser eine Vernetzung mit den umgebenden 
Bereichen u. a. über die Klingertreppe, Große Fleischergasse, Kleine Fleischergasse, Richard-Wagner-
Platz, Jägerhof-Passage. Dabei sollen wichtige Wegeverbindungen und Sichtbeziehungen erhalten 
oder neu geschaffen werden.  
1.4. Teilhabe und Aneignung! 
Die Entwicklung des Matthäikirchhofs bietet der Stadtgesellschaft bereits heute viele Möglichkeiten 
der Beteiligung. Diese kooperative Stadtentwicklung soll auch in Zukunft fortgesetzt werden: Eine 
Vielfalt von Akteur/-innen, gesellschaftlichen Gruppen und Institutionen soll weiterhin einbezogen 
werden und an der Gestaltung des Areals teilhaben. Damit entstehen über den Planungsprozess 
hinaus Räume, die zur Aneignung und (Be)nutzung einladen. Im Zusammenspiel mit dem geplanten 
„Forum für Freiheit und Bürgerrechte" (Arbeitstitel) machen sie den Matthäikirchhof langfristig zu 
einem belebten und wandelbaren Ort. 
1.5. Vielfalt und Offenheit! 
Auf dem Matthäikirchhof können sich sowohl Bewohner/-innen als auch Besucher/-innen der Stadt 
zukünftig niedrigschwellig begegnen. Es entstehen Treffpunkte, offene Orte mit entsprechenden 
Formaten für internationalen, interkulturellen und interreligiösen Austausch und Diskurs – ganz im 
Zeichen der reichhaltigen Geschichte des Quartiers. Hier bildet sich die pluralistische Gesellschaft mit 
ihren vielfältigen Weltanschauungen ab und übt demokratisches Zusammenleben. So leistet der 
Matthäikirchhof einen Beitrag zur Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements und der Demokratie. 
Insgesamt wird diese Offenheit auch durch die räumlichen Strukturen des Gesamtareals, aber auch der 
einzelnen Gebäude zum Ausdruck gebracht. 
1.6. Öffentliche Nutzungen! 
Die Entwicklung des Matthäikirchhofs im Sinne des Gemeinwohls setzt einen Schwerpunkt auf 
öffentliche und für alle zugängliche Nutzungen. Neben den öffentlichen Freiflächen stehen hierfür 40-
50 Prozent der Bruttogeschossfläche (BGF) jenseits des geplanten „Forums für Freiheit und 
Bürgerrechte“ (Arbeitstitel) zur Verfügung. Es entstehen u. a. Räume für soziokulturelle und 
künstlerische Nutzungen sowie Orte für Bildungsangebote. Dabei gilt es, diese Nutzungen räumlich 
und funktional miteinander zu verbinden und teilweise flexible, multifunktionale Räume zu planen, 
wodurch eine hohe Gebäudeauslastung sichergestellt wird. 
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 Der Matthäikirchhof-Code / Stadt Leipzig, Stand: 13.04.2022 
1.7. Barrierefreies und autofreies Quartier! 
Der Matthäikirchhof wird zu einem barrierefreien Quartier ohne Autoverkehr inmitten der Leipziger 
Innenstadt. Eine enge Vernetzung mit der Innenstadt und auch über den Goerdelerring hinaus sowie 
die gute Erschließung durch den öffentlichen Nahverkehr bieten hervorragende Bedingungen für eine 
Erschließung ohne motorisierten Individualverkehr. Im Sinne einer „Stadt der kurzen Wege“ wird das 
Areal aus Sicht von Fußgänger/-innen und Radfahrer/-innen geplant und erschlossen. Gleichzeitig 
bleibt die Zufahrt für öffentliche Zwecke (z. B. Müllabfuhr, Feuerwehr und Rettungsdienst), 
mobilitätseingeschränkte Menschen oder Lieferverkehr bestehen. Es ist das Ziel, auch Wohnen ohne 
Autoparkflächen umzusetzen. Das Areal soll barrierefrei nutz- und erreichbar sein und durchlässig 
geplant werden (z. B. über die ehemalige Töpferstraße). 
1.8. Nachhaltiges und klimaaktives Quartier! 
Der Matthäikirchhof soll klimaaktiv entwickelt werden. Das bedeutet, den Klimaschutz durch eine 
maximale Reduktion des CO2-Ausstoßes zu fördern. Darüber hinaus sollen über eine entsprechende 
Gestaltung von Gebäuden und Freiräumen Maßnahmen zur Klimaanpassung umgesetzt werden. Ziel 
ist es, ein Quartier mit Kreislaufsystemen und gelebter Nachhaltigkeit zu schaffen. Dabei spielen der 
Umgang mit Bestandsgebäuden, ressourcenschonendes Bauen mit regionalen und 
wiederverwendbaren Materialien, minimierte Flächenversiegelung und viel Begrünung auf Freiflächen, 
Fassaden und Dächern, Regenwassermanagement sowie Energieeffizienz und -gewinnung eine 
zentrale Rolle.  
1.9. Innerstädtisches Wohnen! 
Auf dem Areal des Matthäikirchhofs entsteht innerstädtischer Wohnraum, der zu einem lebendigen 
und frequentierten Quartier beiträgt. Dafür entstehen auf 30 Prozent der Fläche außerhalb des 
„Forums für Freiheit und Bürgerrechte“ (Arbeitstitel) vielfältige Wohnformen für unterschiedlichste 
Lebensentwürfe mit einem Fokus auf Bezahlbarkeit. Die vom Stadtrat beschlossenen 30 Prozent 
mietpreisgebundenen Wohnungen an der gesamten Wohnfläche lassen sich über effiziente Planung, 
die einen wirtschaftlichen Betrieb des kommunalen Sozialwohnungsbaus gewährleistet, realisieren. 
Insgesamt sorgt ein lärmsensibler Städtebau für gesunde Wohnbedingungen. Neue Arten des 
Wohnens können hier Platz finden und dabei auch die Schnittstelle zu künftigen Arbeitsformen 
aufgreifen.  
1.10. Urbanes Gewerbe und Handwerk! 
Die ansonsten stark konsumorientierte Innenstadt wird auf dem Matthäikirchhof auch durch 
anderweitige Nutzungsangebote ergänzt (10-20 Prozent der Bruttogeschossfläche außerhalb des 
geplanten „Forums für Freiheit und Bürgerrechte“). Insbesondere die Erdgeschosszonen sollen u. a. 
urbanen Manufakturen, Co-Working-Spaces etc. zur Verfügung stehen, die ansonsten die in der 
Innenstadt üblichen Mieten nicht finanzieren können. Denkbar sind hier neue Formen urbaner 
Produktion, traditionelles Handwerk, aber auch Räume für Kreativwirtschaft oder inhabergeführte 
Gastronomie. Damit entwickelt der Matthäikirchhof eine eigene Anziehungskraft und stärkt die 
Attraktivität einer sich zukünftig wandelnden Innenstadt. 
 
 
 
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 Der Matthäikirchhof-Code / Stadt Leipzig, Stand: 13.04.2022 
2.  Prüfaufträge 
Wofür sollen die Planungsteams konkrete städtebauliche Lösungen entwickeln?  
 
2.1. Sorgfältiger Umgang mit dem baulichen Bestand!  
Die Frage nach dem Umgang mit den Bestandsgebäuden aus den 1980er Jahren ist vielschichtig und 
hat neben der räumlichen eine historische Ebene. 
Neben der städtebaulichen Qualität, der Durchwegung und den Gestaltungs- und 
Nutzungsansprüchen gilt es auch Aspekte wie graue Energie, Kosten-Nutzen-Abwägungen und nicht 
zuletzt Erinnerungskultur und historisches Erbe miteinander abzuwägen und ein stimmiges 
Gesamtkonzept zu entwickeln. Dabei soll überprüft werden, ob Bestehendes abgerissen oder mit 
Neuem verbunden werden kann. Einigkeit besteht bei der Anforderung, das Areal räumlich und 
funktional zur Stadt zu öffnen und die Abschottung aufzubrechen. 
Denkbar wäre auch, ausgewählte Gestaltungselemente der baugebundenen Kunst der DDR 
weiterzuverwenden. Eine städtebaulich sinnvolle Einordnung sowie nachvollziehbare 
Nutzungskonzepte gilt es zu prüfen und nachzuweisen. 
2.2. Stadträumliche Vernetzung! 
Um den Matthäikirchhof als attraktiven Baustein der Innenstadt zu entwickeln, gilt es, das Areal mit 
den umliegenden Stadträumen zu vernetzen. Räumlich soll sich der Matthäikirchhof zur Stadt öffnen. 
Eingangssituationen zur Innenstadt ebenso wie Wegeverbindungen und Anknüpfungspunkte über den 
Dittrichring hinaus sind zu prüfen. Die in Leipzig typischen Passagen als Wegeverbindungen können 
auf dem Areal fortgeführt werden.  
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 Der Matthäikirchhof-Code / Stadt Leipzig, Stand: 13.04.2022 
Insgesamt wird ein stadträumliches Gesamtkonzept für den angestrebten Nutzungsmix notwendig, das 
den Matthäikirchhof zu einem räumlich verbundenen, zusammenhängenden Gefüge entwickelt. 
Wichtige Sichtbeziehungen, die zu erhalten oder neu herzustellen sind, sollen geprüft werden. 
2.3. Bauliche Maßnahmen!  
Die baulichen Setzungen auf dem Areal sollen räumlich überprüft und sinnvolle Positionierungen der 
Nutzungen nachgewiesen werden. Einerseits gilt es, für das „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ eine 
Verbindung zur „Runden Ecke“ zu schaffen, andererseits die Verflechtung mit dem öffentlichen Raum 
und umliegenden Nutzungen zu planen. Insgesamt soll die Gesamtheit des Areals bedacht werden, so 
dass mit dem Forum keine Enklave innerhalb des Areals entsteht.  
Darüber hinaus sollen baukulturelle Qualitäten bewahrt und geschaffen werden. Es ist zu prüfen, 
welche baulich-architektonischen Entwicklungen aus der vielfältigen Geschichte des Matthäikirchhofs 
für eine zukünftige Gestaltung aufgegriffen werden können. Denkbar wären hier auch historische 
Bezüge oder entsprechende Interpretationen z. B. Zitate zum Standort der ehemaligen Matthäikirche 
oder zur einstigen parzellenhaften Strukturierung des Areals.  
(Städte)bauliche Lösungen für offene und durchlässige Architekturen, vielfältige Wohnformen sowie 
flexible Raumkonzepte sollen entwickelt werden. 
2.4. Ökologisch hochwertige Freiräume! 
Die öffentlichen Freiräume sind klimaangepasst zu entwickeln. Hierbei ist der Einsatz von Begrünung  
u. a. auch auf Dach- und Terrassenflächen sowie Wasserelementen und ein geringer Grad an 
Versiegelung zu prüfen. Zudem sollen auf dem Areal verschiedene Freiraum-Typologien geplant 
werden, die untereinander vernetzt sind. Die öffentlichen Räume sollen verortet und mit einer 
entsprechenden Gestaltung für unterschiedliche Nutzungen und verschiedene Zielgruppen versehen 
werden. 
 
3.  Ideenspeicher 
Was kann hier zukünftig passieren und Platz finden? Welche Freiraumnutzungen sind denkbar? 
Eine Entwicklung im öffentlichen Interesse steht für das Areal des Matthäikirchhofs im Fokus. 
Insgesamt soll sich der Matthäikirchhof zu einem öffentlichen, lebendigen und nutzungsgemischten 
Quartier entwickeln. Insbesondere für die Entwicklungsmöglichkeiten der öffentlichen und für alle 
zugänglichen Nutzungen sowie der ergänzenden Angebote – als erweiternder Impuls für die derzeit 
stark handels- und konsumorientiert ausgerichtete, aber sich zukünftig wandelnde Innenstadt – 
wurden Ideen gesammelt: 
Im städtebaulichen Wettbewerb geht es noch nicht darum, einzelne, konkrete Nutzungen für das Areal 
zu planen bzw. zu verorten. Vielmehr soll in den Konzepten der Planungsteams Platz für die folgenden, 
nach übergeordneten Themenfeldern aufgeteilten möglichen Nutzungen eingeplant werden. Dabei 
müssen die öffentlichen Bausteine integriert gedacht werden – sie sollen in Verbindung miteinander 
stehen, sich ergänzen, sich nicht gegenseitig ausschließen und sich nicht doppeln (Verknüpfung der 
öffentlichen Nutzungen mit dem „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“). 
 
 
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 Der Matthäikirchhof-Code / Stadt Leipzig, Stand: 13.04.2022 
Öffentliche Nutzungen („TOP 6“):  
∙ „Bürger/-innennaher Matthäikirchhof“ bzw. Orte zur Stärkung des 
Bürgerschaftlichen Engagements (z.B. multifunktionale Räume für möglichst viele, 
verschiedene Nutzungsmöglichkeiten und Zielgruppen, die z.B. auch von Vereinen 
anmietbar oder im Rahmen von Co-Working nutzbar sind) 
∙ Kultur für alle“ bzw. (Sozio-)Kultur und „Kultur zum Mitmachen“ bzw. 
Weiterbildung und kulturelle Bildung 
∙ „Kunst und freie Szene“ (z.B. Arbeits- und Ausstellungsräume für Kunst- und 
Kulturschaffende, keine Ansiedlung neuer Institutionen) 
∙ „Treffpunkt Matthäikirchhof“ bzw. Treffpunkte für spezielle Zielgruppen 
(z.B. für Begegnung und Austausch von z.B. Jung & Alt, Menschen mit 
unterschiedlichem Einkommen oder aus verschiedenen Herkunftsländern; 
Experimentierorte zum Testen und Ausprobieren von zukünftigen Formen des 
Zusammenlebens; Spezielle Anlaufstellen für eine junge Zielgruppe etc.) 
∙ „Weltoffener Matthäikirchhof“ bzw. Orte zur Stärkung des (internationalen) 
Austausches (z.B. im Sinne eines Hauses der Weltanschauungen soll es nicht eine 
einzelne religiöse Nutzung (z.B. in Form eines Gebetshauses, Kirche o.ä.), sondern 
einen Schwerpunkt auf Wissensvermittlung als Beitrag zur Demokratie geben; 
religiöse Nutzungen (Gebetspraktiken) sind in den flexibel nutzbaren, nicht-
kommerziellen Veranstaltungsräumen möglich) 
 
Die räumlichen Volumina bzw. Räumlichkeiten sollen möglichst flexibel sein, um zum 
jetzigen Zeitpunkt nicht zu stark einzugrenzen und eine Weiterentwicklung und ein 
flexibles Reagieren im Sinne eines sich stetig wandelnden „Ortes der gelebten 
Demokratie“ zu ermöglichen. 
 
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Anlage 3 zu VII-DS-08043  
 
Zeitplanung städtebauliches Wettbewerbsverfahren Areal Matthäikirchhof, 
Stand 20.02.2302 
 
 
Beschluss der Vorlage VII-DS-08043 durch den Stadtrat: 19.04.2023 
 
Ausgabe der Auslobung:     17. KW (24.04. – 28.04.2023) 
 
Abgabe Phase 1:      26. KW (26. - 30.6.2023) 
 
Preisgericht Phase 1:      35. KW (29.08. – 01.09.2023) 
 
Kolloquium/Werkstatt:     42. KW (16. – 20.09.2023) 
 
Abgabe Phase 2:      51. KW (18. - 22.12.2023) 
 
Preisgericht Phase 2:      5. KW (29.01. - 02.02.2024) 
 
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Stand 14.03.2023 
 
 
 
Konzeptskizze: „Forum für Freiheit und Bürgerrechte “ (Arbeitstitel)   
Aktueller Stand und weitere Arbeitsschritte   
 
 
               
Überblick Gesamtareal, Drohnenaufnahme, Hans-Georg Unrau, 2020 . 
 
 
Inhalt: 
 
1. Überblick zum Vorhaben 
2. Historischer Kontext 
3. Zur Entwicklung des Gesamtareals Matthäikirchhof  
4. „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) auf d em Gesamtareal Matthäikirchhof 
4.1 Inhaltliche Ausrichtung des Forums 
4.2 Zielgruppen und Besucher/-innenmotivation 
4.3 Die Akteur/-innen des Forums 
4.4 Die Rolle der Stadt Leipzig 
4.5 Organisationsstruktur 
4.6 Finanzierung 
4.7 Einordnung der aktuellen Flächenbedarfe für das Forum 
5. Weitere Entwicklungen auf dem Gesamtareal Matthä ikirchhof 
6. Zusammenfassung 
 
  
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Stand: 14.03.2023 Konzeptskizze „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) Leipzig  
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1. Überblick zum Vorhaben 
Mit dem „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (Arbeitstitel = AT
1) entsteht auf dem Gelände 
der ehemaligen Leipziger Bezirkszentralen von Staatssicherheit und Volkspolizei der DDR 
am früheren Matthäikirchhof ein zentraler Ort für die Auseinandersetzung mit der SED- 
Diktatur, den Oppositions- und Widerstandsbewegungen in der DDR und der Aufarbeitung 
der Friedlichen Revolution von 1989.  
 
Davon ausgehend soll ein offener Raum gestaltet werden, an dem die Themen Freiheit, 
Demokratie, Bürgerrechte und gesellschaftliche Transformationsprozesse in Deutschland, 
Europa und weltweit in Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft vielfältig und in neuen 
Dialogformen mit den unterschiedlichsten Gruppen der Gesellschaft diskutiert werden. 
  
Mit diesem Standort des Forums in Leipzig entsteht somit ein lokal und regional verankerter 
Ort, an dem über das Zusammenleben in einer pluralistischen Gesellschaft im 21. 
Jahrhundert sowie über die Zukunft der Demokratie und damit die Verteidigung der Freiheit 
und des demokratischen Rechtsstaats in Deutschland und Europa in einem globalen Kontext 
nachgedacht, geforscht, informiert und öffentlich diskutiert wird. 
  
Die vorliegende Konzeptskizze gibt sowohl einen Überblick über Ziele, inhaltliche 
Ausrichtung und mögliche organisatorische Struktur des Forums als auch über den aktuellen 
Planungsstand und die nächsten Arbeitsschritte.  
 
Ziel  dieser Konzeptskizze ist es, den bisherigen Prozessstand zu dokumentieren, die 
unterschiedlichen Rollen und Funktionen der Beteiligten und anstehende Prozesse in einem 
gemeinsamen Verständnis zu definieren.  
 
 
 
 
 
  
                                                      
 
1 In der Vorlage VI-DS-04384-NF-05: „Entwicklungsoptio n Areal Matthäikirchhof – Etablierung eines „Forum f ür 
Freiheit und Bürgerrechte“ ist der Name „Forum für F reiheit und Bürgerrechte“ als Arbeitstitel gekennzeichnet. Die 
Bezeichnung Arbeitstitel wird auch vor dem Hintergrun d des im Aufbau befindlichen „Forum Recht“ sowie der  
bereits bestehenden Institutionen, wie das Zeitgesc hichtliche Forum Leipzig und Forum der Sächsischen 
Aufbaubank beibehalten, um ggf. zu gegebener Zeit über eine mögliche namentliche Abgrenzung zu diskutieren. 
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Stand: 14.03.2023 Konzeptskizze „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) Leipzig  
  3 
 
  
2. Historischer Kontext  
 
Das „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) wird auf dem Areal der ehemaligen 
Bezirksverwaltung für Staatssicherheit am früheren Matthäikirchhofs angesiedelt und 
entsteht damit auf vier historischen Grundlagen:   
 
1.) Hier befindet sich mit der 1015 erstmals erwähnten urbs libzi  die Keimzelle der 
mittelalterlichen Stadt Leipzig und nachfolgend das architektonisch kleinteilig strukturierte, im 
Zweiten Weltkrieg zerstörte Stadtviertel mit einer vormals aktiven Nutzungskultur. 
 
2.) Später entwickelte sich hier im 13. Jahrhundert unter dem „Bettelorden“ der Franziskaner 
ein Kloster. Nach dem Neubau des Franziskanerklosters im 15. Jahrhundert entstanden 
nahezu die endgültigen Maße des Kirchhofes. Nach Auflösung und Abriss der 
Klostergebäude sowie Teile der alten Kirche entstand ab Ende des 17. Jahrhunderts mit dem 
Engagement der Leipziger Bürgerschaft eine Neukirche.   
 
3.) Die 1913 als Verwaltungsneubau der Leipziger Feuerversicherungsanstalt errichtete 
„Runde Ecke“ wurde nach dem Zweiten Weltkrieg durch die amerikanische und die 
sowjetische Besatzungsmacht genutzt.  
 
4.) Ab 1951 bezog das Ministerium für Staatssicherheit der DDR die „Runde Ecke“ und 
nutzte sie bis zur Besetzung durch die Bürger/-innen während der Friedlichen Revolution 
1989 als Leipziger Zentrale der Staatssicherheit (im Folgenden: Stasi-Zentrale). Auf dem 
Areal des früheren Matthäikirchhofs entstand erst ein sog. Saalbau und später der alles 
beherrschende Neubaukomplex von Staatssicherheit und der ehemaligen Volkspolizei der 
DDR.  
 
 
Blick in den Innenhof, Iona Dutz, 2020. 
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Stand: 14.03.2023 Konzeptskizze „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) Leipzig  
  4 
 
  
Der Gesamtkomplex des früheren Matthäikirchhofs steht als Sinnbild für die SED-Diktatur 
und die damit verbundenen Repressionen.  
 
Als Schauplatz demokratischer Entwicklungen und der teils noch andauernden 
Transformationsprozesse nach der Friedlichen Revolution 1989 ist der Ort in seiner 
Ambivalenz ein wichtiger Lern- und Erinnerungsort für Diktaturerfahrungen, Revolution und 
Demokratie.  
 
Die Aufarbeitung und Erinnerung an die SED-Diktatur wird auf dem Matthäikirchhof durch die 
Arbeit des Bundesarchivs/Stasi-Unterlagen-Archiv, der Gedenkstätte Museum in der 
„Runden Ecke“ und dem Schulmuseum – Werkstatt für S chulgeschichte sichtbar. Darüber 
hinaus wird an vielen markanten Punkten im gesamten Leipziger Stadtraum und mittels 
unterschiedlicher Formate an die Oppositionsbewegungen in der DDR und die Friedliche 
Revolution erinnert (z. B. Nikolaikirche, Paulinum, das Zeitgeschichtliches Forum Leipzig, 
das Lichtfest oder die Revolutionale – Festival für  Veränderung).  
 
  
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Stand: 14.03.2023 Konzeptskizze „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) Leipzig  
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3. Zur Entwicklung des Gesamtareals Matthäikirchhof  
 
Das Gesamtprojekt „Matthäikirchhof“ umfasst drei wesentliche, ineinandergreifende Ebenen:  
a) die planerische Vorbereitung und Konzeption zur städtebaulichen Entwicklung des 
Gesamtareals 
b) eine intensive Beteiligung der Leipziger/-innen zur Gestaltung des Gesamtareals 
sowie  
c) die Entwicklung des „Forums für Freiheit und Bür gerrechte“ (AT).  
 
Voraussetzung für die Etablierung des Forums ist die städtebauliche und architektonische 
Entwicklung  des gesamten Quartiers , welches inhaltlich, organisatorisch und finanziell von 
lokal vernetzten zivilgesellschaftlichen Initiativen und Vereinen, der Stadt Leipzig, dem 
Freistaat Sachsen und dem Bund getragen wird.  
Maßgeblich für das Wirken des Forums ist eine herausragende städtebauliche Gestaltung 
des gesamten Areals, die einen Campus-Charakter herstellt und zugleich Freiraum bietet, 
die Akteur/- und Nutzer/-innengruppen unter angemessener Berücksichtigung des 
historischen Gebäudebestandes und bei sichtbarer Wahrung ihrer jeweiligen 
Eigenständigkeit auch räumlich verbindet und die für die Besucher/-innen eine hohe 
Aufenthaltsqualität sicherstellt.  
 
Als Ergebnis der öffentlichen Beteiligung  für das Gesamtareal im Frühjahr 2022 entstand 
der sogenannte „Matthäikirchhof-Code“ 
2. Er ist ein wichtiger Baustein für die 
Aufgabenstellung des städtebaulichen Planungsprozesses.  
 
Die Ergebnisse aus der Beteiligungsphase sind in diesem Code zusammengefasst und 
beschreiben den von der Stadtgesellschaft gewünschten zukünftigen Charakter des 
Gesamtareals. Aus den Rückmeldungen, Ideen und Anregungen der Öffentlichkeit wurden 
Schwerpunkte für die Zukunftsentwicklung des Matthäikirchhofs als „Ort der gelebten 
Demokratie“ abgeleitet. 
 
Der „Matthäikirchhof-Code“ formuliert so in Vorbereitung auf das anstehende Planungs-
verfahren die Vision eines nutzungsgemischten, urbanen Quartiers mit öffentlichen 
Funktionen. In diesem neu entstehenden lebendigen Stadtviertel soll sich das „Forum für 
Freiheit und Bürgerrechte“ ansiedeln. 
 
Der Beteiligungsprozess und damit auch der im Ergebnis formulierte „Matthäikirchhof-Code“ 
bezogen sich nicht auf das „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT). Das als Anlage 1 des 
Konzeptpapiers beigefügte Grundsatzpapier „Entwicklungsperspektiven für das Areal der 
ehemaligen Bezirksverwaltung für Staatssicherheit Leipzig“3 vom März 2017 (RV- VI-DS-
04384-NF-06: „Entwicklungsoption Areal Matthäikirchhof – Etablierung eines „Forum für 
                                                      
 
2 Url:https://www.leipzig.de/bauen-und wohnen/stadtentwicklung/projekte/matthaeikirchhof/matthaeikirchhof-code. 
3 Das Grundsatzpapier wurde entwickelt von: Archiv Bür gerbewegung e. V., Bürgerkomitee Leipzig e. V., BStU-
Außenstelle Leipzig, Schulmuseum Leipzig, Stiftung Friedliche Revolution, 2017. 
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Stand: 14.03.2023 Konzeptskizze „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) Leipzig  
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Freiheit und Bürgerrechte) bleibt eine wesentliche Grundlage für die weitere Entwicklung des 
Forums. 
 
 
                     Blick auf das Gesamtareal, Seite Dittrichring, Drohnenaufnahme, Hans-Georg Unrau, 2020. 
 
Das Gesamtprojekt zur Entwicklung des Matthäikirchhof wird durch den Bund im Rahmen 
des Förderprojekts „Nationale Projekte des Städtebaus“ gefördert. Die finanzielle 
Unterstützung durch den Bund zur Planung der Entwicklung des Gesamtareals läuft mit der 
Durchführung des städtebaulichen Wettbewerbs Ende 2023 aus.  
 
  
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Stand: 14.03.2023 Konzeptskizze „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) Leipzig  
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4. Das „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) a uf dem Gesamtareal 
Matthäikirchhof 
 
Im September 2017 beschloss  der Leipziger Stadtrat „die Option zur Entwicklung zu einem 
Forum für Freiheit und Bürgerrechte (AT)“ 
4 und nahm die ersten Vorschläge des sog. 
Akteur/-innenkreises  für ein Forum zur Kenntnis. Davon ausgehend wurden in einem 
intensiven Arbeitsprozess Konzepte entwickelt und erste Arbeitsstrukturen geschaffen. 
 
Mit Stand Januar 2023 zählen zum Akteur/-innenkreis: das Bundesarchiv/Stasi-Unterlagen-
Archiv (Außenstelle Leipzig); die Stadt Leipzig, das Bürgerkomitee Leipzig e. V., Träger der 
Gedenkstätte Museum in der „Runden Ecke“; das Schulmuseum – Werkstatt für 
Schulgeschichte Leipzig; das Archiv Bürgerbewegung Leipzig e. V.; die Stiftung Friedliche 
Revolution und das Offene feministische Demokratie Archiv. 
 
Grundlage der vorliegenden Konzeptskizze sind Diskussionspapiere dieser kommunalen, 
bildungspolitischen und geschichtspolitischen Akteur/-innen, die seit 2016 Ideen und 
Entwicklungsperspektiven für das Forum formuliert haben 
5.  
 
Mit der Entscheidung des Bundesarchives im Jahr 2020 am Leipziger Matthäikirchhof, unter 
Nutzung von Flächen in der „Runden Ecke“, einen Archivneubau für die fachgerechte 
Unterbringung der Stasi-Unterlagen der ehemaligen Bezirke Leipzig, Dresden und Karl-
Marx-Stadt (Chemnitz) zu errichten, konkretisierten sich die Rahmenbedingen zum weiteren 
Prozess.  
 
Im Ergebnis der bisherigen Entwicklungen soll das „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ 
(AT):  
- ein Erinnerungsort,  
- ein Demokratie-Labor,  
- ein Wissenschaftszentrum,  
- ein Ort für Diskussion,  
- ein Ort für Kunst und Kultur,  
- ein Ort der Begegnung und Teilhabe 
- ein Ort des Erfahrens und des Erlebens 
- ein Open Space sein.  
 
                                                      
 
4 Url: https://ratsinformation.leipzig.de/allris_leipzig_public/vo020?VOLFDNR=1007959&refresh=false 
5 Dazu zählen u. a. „Geschichtsort ‚Runde Ecke‘“ (Ec kert 2016); „Entwicklungsperspektiven für das Areal d er 
ehemaligen Bezirksverwaltung für Staatssicherheit Le ipzig zwischen Dittrichring und Großer Fleischergas se“ 
(entwickelt von Archiv Bürgerbewegung e. V., Bürgerkom itee Leipzig e. V., BStU-Außenstelle Leipzig, 
Schulmuseum Leipzig, Stiftung Friedliche Revolution 2 017); „Entwurf Mission Statement ‚Forum für Freiheit  und 
Bürgerrechte‘“ (Hartinger, Brieler, Hannemann 2020); „Positionspapier zum Matthäikirchhof“ (Stadt Leipzig, 2020); 
„Zielbildoption ‚Nutzergemeinschaft divisional‘ für das ‚Forum für Freiheit und Bürgerrechte‘“ sowie „Z ielbildoption 
‚Campus | Forum Demokratie‘“ (2020).  
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 Fassadengestaltung, Treppenaufgang, Neubau, Iona Dutz, 2020. 
 
 
4.1  Inhaltliche Ausrichtung des Forums 
 
An die komplexe Historie des Areals anknüpfend, verfolgt das „Forum für Freiheit und 
Bürgerrechte“ (AT) drei Hauptziele und Aufgabenfelder : 
1) die Aufarbeitung der Unrechtsgeschichte der DDR,  Erinnerung an Repression und 
Selbstbefreiung, Dokumentation von Mut und Zivilcourage sowie friedlicher 
Veränderung und Transformationsprozesse nach der Diktatur, 
2) die Bewahrung historischer Zeugnisse (Baulichkei ten, Objekte, Akten), um die 
facettenreiche Geschichte des Ortes und der Stadt interdisziplinär zu erforschen und 
zu vermitteln sowie 
3) auf dieser Basis die Analyse aktueller gesellsch aftspolitischer 
Transformationsprozesse und Zukunftsthemen durch Forschung, Diskussion und 
Vermittlung.  
Die Leitfrage des Forums ist:  
 
Wie können wir ausgehend von den Diktaturerfahrungen des 20. Jahrhunderts und des 
Widerstandes dagegen im 21. Jahrhundert in Freiheit, demokratisch und rechtsstaatlich 
verfasst, ökologisch verantwortlich, gerecht wirtschaftend, uns in unserer Vielfalt 
respektierend und friedlich zusammenleben?  
 
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In der Reflexion dieser komplexen Fragestellung kann eine breite historische 
Vermittlungsarbeit ohne reale Bezüge zum Narrativ authentischer Erinnerungsorte, wie sie 
die ehemalige Leipziger Stasi-Zentrale am früheren Matthäikirchhof darstellt, nicht gelingen. 
Vor diesem Hintergrund haben sich in den Gesprächen zur Entwicklung des Areals folgende 
vier zentrale Funktionen des Forums herauskristallisiert: 
 
a) Das Forum als Erinnerungsort: Leipzig ist die „Stadt der Friedlichen Revolution“. 
Als zentraler Erinnerungsort der europäischen Freiheitsgeschichte spielt der 
Matthäikirchhof eine bedeutende Rolle. Auf dem Areal der ehemaligen Leipziger 
Stasi-Zentrale werden in besonderer Vermittlungsarbeit historisch signifikante 
Gebäude, Räumlichkeiten, Objekte, Sammlungsgegenstände und Akten präsentiert. 
Als Teil des Forums arbeiten Museen, Archive und Initiativen insbesondere die 
Unrechtsgeschichte der DDR auf, erinnern an Repression und Selbstbefreiung, 
dokumentieren Mut und Zivilcourage sowie friedliche Veränderung und 
Transformationsprozesse nach der Diktatur. Sichtbar gemacht werden zugleich die 
wechselvolle Geschichte des Areals als Wurzel Leipzigs, geistiges Zentrum, Stätte 
bürgerschaftlichen Engagements und Schauplatz von Stadtumbau, Krieg und 
herrschaftlicher Indienstnahme.   
 
b) Das Forum als Demokratie-Labor: Das „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) 
ist ein deutschlandweit und international wahrnehmbarer Ort, an dem ausgehend von 
seiner Geschichte über das Zusammenleben in einer pluralistischen Gesellschaft im 
21. Jahrhundert und die Zukunft des demokratischen Rechtsstaates in Deutschland 
und Europa nachgedacht, geforscht und öffentlich diskutiert wird. In politischen 
Diskussionen mit zivilgesellschaftlichen Organisationen sowie Vertreter/-innen aus 
Politik, Wirtschaft und Kultur, in Veranstaltungen, Ausstellungen und Konferenzen, in 
Beteiligungsformaten für Menschen unterschiedlicher sozialer und kultureller Herkunft 
sowie über Kinder- und Jugendarbeit werden Impulse für die historische, politische 
und gesellschaftliche Debatte gegeben, öffentlich diskutiert und vermittelt.  
 
c) Das Forum als Wissenschaftszentrum: Das „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ 
(AT) strebt in Kooperation mit externen Wissenschaftseinrichtungen die 
wissenschaftliche Beschäftigung mit den Diktaturerfahrungen des 20. und 21. 
Jahrhunderts und der Zukunft der demokratischen Gesellschaft in Deutschland und 
Europa im globalen Kontext an. Dabei werden neue Formen der Wissensproduktion 
und -vermittlung erprobt sowie Potenziale der Archiv-, Museums- und 
Gedenkstättenarbeit genutzt und weiterentwickelt.  
Im Vordergrund steht die Zusammenarbeit mit Hochschulen und außeruniversitären 
Forschungseinrichtungen in Leipzig und ganz Deutschland, aber auch die 
internationale Vernetzung, besonders im mittel- und osteuropäischen Raum, u. a. 
durch Konferenzen und Aufenthalte von Gastwissenschaftler/-innen.  
  
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d) Das Forum als Dritter Ort: Das „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) ist auch 
ein öffentlicher Platz in der Leipziger Innenstadt mit einer hohen Aufenthaltsqualität 
für Bewohner/-innen sowie Gäste der Stadt. Das Forum ermöglicht neben einer 
räumlichen Verbindung zum Gesamtareal, Begegnungen und schafft Freiräume für 
Akteur/-innen, Initiativen und Vereine aus internationaler Politik, Zivilgesellschaft, 
Kunst und Kultur. Die Gestaltung des öffentlichen Raums wird mit dem Wunsch der 
Schaffung einer Agora verbunden. Hintergrund ist die wechselvolle Geschichte des 
Areals als Zeugnis des jahrhundertelangen Ringens der Stadtgesellschaft um 
Zusammenhalt, Selbstbestimmung und geistige Mitte.   
 
e) Das Forum als Ort der Transformation: Das „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ 
ist ein offener Raum der Begegnung, in dem sich über die gesellschaftlichen wie auch 
persönlichen Transformationserfahrungen ausgetauscht wird. So zog nach dem Ende 
der Staatssicherheit das Arbeitsamt 1990 auf das Areal, das Stasi-Unterlagen-Archiv 
wurde zum Symbol für den Austausch belasteter DDR-Funktionseliten. Die 
Gedenkstätte Museum in der „Runden Ecke“ steht für die sofort beginnende politisch-
historische Aufarbeitung. Von der Geschichte des Orts ausgehend ist hier ein 
multiperspektivischer Austausch über die Erfahrungen erlebter Transformation 
möglich, der über nationale Grenzen hinaus geteilt werden kann. In Ausstellungen, 
Festivals und vielfältigen anderen Kulturveranstaltungen werden ausgehend von der 
Geschichte des Ortes die Debatten über Demokratie, Freiheit und die lange Dauer 
der Transformationszeit auch wissenschaftlich und/oder künstlerisch aufgegriffen und 
in eine lokale, nationale und internationale Öffentlichkeit getragen. 
 
Durch die gemeinsame Nutzung von Ressourcen und der räumlichen Verortung der  
genannten Akteur/-innen sowie durch intensiven Austausch sowie in Kooperation mit 
weiteren möglichen Nutzer/-innen, entsteht mit dem „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ 
(AT) am historischen Ort der ehemaligen Leipziger Stasi-Zentrale auf dem früheren 
Matthäikirchhof eine außergewöhnliche Bündelung von Wissen, Vermittlungs- und 
Ausstellungskompetenz vereint. Durch die Vielfalt von unterschiedlichen 
Programmausrichtungen der einzelnen Akteur/-innen bildet sich ein Mosaik von 
Wirklichkeitsbeschreibungen.  
 
Das „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) strebt mit seinen Kompetenzen eine enge 
inhaltliche Zusammenarbeit mit dem Zukunftszentrum „Deutsche Einheit und Europäische 
Transformation“ in Halle an der Saale an. Die Deutsche Einheit und die folgenden 
Transformationen haben einen gemeinsamen Ausgangspunkt: die politischen Umwälzungen 
der Friedlichen Revolution des Jahres 1989 gegen die über 40-jährige SED Diktatur.  
  
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4.2  Zielgruppen und Besucher/-innenmotivation 
 
Neben Schulklassen und Besucher/-innen anderer Bildungseinrichtungen (Hochschulen, 
Akademien, Kollegs u.a.m.), die wichtige Zielgruppen darstellen, will das „Forum für Freiheit 
und Bürgerrechte“ (AT) alle Bürger/-innen der Stadt und Touristen/-innen gleichermaßen 
ansprechen. Eine besondere Zielgruppe sind die Zeitzeug/ -innen allgemein sowie die von 
Verfolgung und von Repressionen in der DDR direkt Betroffene, die sowohl im Stasi-
Unterlagenarchiv als Akteneinsichtnehmende als auch in der Gedenkstätte Museum in der 
„Runden Ecke“ eine wichtige Besuchergruppe darstellen, die eine besondere Ansprache 
bedürfen. 
 
Angelehnt an die Diskussionen um die Zielbilder für das Forum in dem bisherigen Workshop-
Prozess mit den Akteuren/-innen, lassen sich mögliche Zielgruppen wie folgt beschreiben:  
 
1. „Entdecker/-innen“:  Menschen, die das Forum aus Neugier oder aus Interesse am Ort 
sowie den dort gebotenen Themen aufsuchen; der Besuch ist Bestätigung oder Anregung; 
keine Experten/-innen, sondern passionierte Besucher/innen; gezielte (Nah- oder auch Fern-
) Besucher/innen; positiv gestimmt und offen 
2. „Expert/-innen“:  Menschen, die eine enge Verbindung zwischen den im Forum 
verorteten Kulturinstitutionen und dem eigenen Beruf oder ihrem Hobby, ihrem 
zivilgesellschaftlichem Engagement spüren; Verwerten des Besuchs oder Aufenthalts für 
eigenes Handeln; hohe Multiplikationswirkung 
3.  “Affinitäts-/Identitätssuchende“:  Menschen, die eine Bestätigung oder 
Auseinandersetzung mit Ideen oder der eigenen Lebensgeschichte suchen; Selbstfindung 
oder Selbstvergewisserung ist wichtig; lebensweltlicher Ansatz und gesellschaftliches 
Engagement 
4.  “Erlebnissuchende“:  Menschen, die „ikonische“ Werke, historische 
Zeugnisse oder Gebäude (Architektur) „sammeln“; Wissen um die Bedeutung eines 
historischen Ortes, seiner Geschichte und dessen Wertschätzung 
5.  “Erholungssuchende“:  Menschen, die einen Ort zum Entspannen suchen 
– oder zum Treffen mit anderen oder einen individue llen, persönlichen Ort zum 
Arbeiten und Nachdenken. 
  
 
 
  
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4.3  Die Akteur/-innen des  Forums 
 
Die als konstitutiv gesetzten Akteure/-innen  des „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) 
sind:   
- das Bundesarchiv/Stasi-Unterlagen-Archiv,  
- die Stadt Leipzig (Begegnungs- und Kulturzentrum),   
- das Bürgerkomitee Leipzig e. V., Träger der Gedenk stätte „Museum in der Runden 
Ecke“, 
- das Archiv Bürgerbewegung Leipzig e. V., 
- die Stiftung Friedliche Revolution,  
- die Stadt Leipzig (Schulmuseum – Werkstatt für Sch ulgeschichte Leipzig) und  
- das 
Offene feministische Demokratie Archiv.  
 
Die genannten Akteure/-innen wirken unter Wahrung ihrer inhaltlichen und organisatorischen 
Eigenständigkeit thematisch und räumlich zusammen.  
 
Das Schulmuseum – Werkstatt für Schulgeschichte Lei pzig wird in einem Neubau auf dem 
Areal Matthäikirchhof einen integralen Beitrag zur Profilierung des Forums leisten. Es 
verbleibt bis zu dessen Fertigstellung am bisherigen Standort.  
 
Mit der Aufnahme des Feministischen Demokratie Archivs in den Akteur/-innenkreis im Jahr 
2021 wurden die Diskurse um die Auseinandersetzung mit queer-feministischen, 
migrantischen, gender- und kulturpolitischen Themen erweitert.  
 
Das „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) wird als Zentrum eines lebendigen 
Stadtquartiers, in die Stadtgesellschaft hineinwirken und gleichermaßen offen für Bewohner/-
innen und Besucher/-innen sein. Für die Arbeit, Wirkung und Akzeptanz des Forums ist es 
deshalb notwendig, die bestehenden Einrichtungen der Erinnerungskultur, der Forschung 
und der Diskussion um zusätzliche flankierende Nutzungen  auf dem Gesamtareal zu 
erweitern, die die Angebote der Akteur/-innen ergänzen und den Forums-Charakter 
verstärken.  
 
Insbesondere Bildungseinrichtungen für Kinder, Jugendliche und Erwachsene, Einrichtungen 
und Initiativen der Zivilgesellschaft, z. B. das soziokulturelle Zentrum „Die Villa“ e. V., sowie 
geeignete Angebote von Gastronomie und die Schaffung von Wohnraum sollen den 
öffentlichen, dialogorientierten und international ausgerichteten Charakter des „Forums für 
Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) unterstützen. Das geplante „Leipzig International House“, 
das Institutionen und Vereinen der internationalen Kooperation eine gemeinsame 
Infrastruktur bietet und zu einem Zentrum der internationalen Ausrichtung der Stadt wird, 
spielt dabei eine wichtige Rolle, ebenso wie ein „Haus der Jugend“ mit dem Sitz des 
Jugendparlaments. Darüber hinaus kann ein „Jugendgästehaus“ o. ä. auf dem Areal des 
Matthäikirchhofs geeignete und nahe gelegene Übernachtungsmöglichkeiten bieten, z. B. für 
Jugendgruppen, Klassenfahrten oder Austausch-Programme. 
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Stand: 14.03.2023 Konzeptskizze „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) Leipzig  
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Weitere potenzielle Nutzer/-innen, die die Angebote der Akteur/-innen erweitern, haben 
bereits ihr Interesse bekundet (z. B. die Deutsche Gesellschaft e. V. Berlin, das 
Bildungswerk Sachsen der Deutschen Gesellschaft e. V. und die Initiativgruppe „Zentrum 
Opposition und Widerstand in SBZ und DDR“). Hier gilt es, bei der künftigen Planung des 
Forums die notwendigen Flächen vorzuhalten, um den Nutzer/-innen sowohl einen 
dauerhaften, als auch einen temporären Arbeitsaufenthalt im Forum zu ermöglichen. Die 
Nutzer/-innen des Forums wirken ebenfalls inhaltlich und räumlich zusammen und ergänzen 
programmatisch die genannten Akteur/ -innen. Für die möglichen weiteren Nutzer/-innen des 
Forums werden Kriterien erarbeitet, die Entscheidungen über Bewerbungen in einem 
transparenten Prozess ermöglichen. 6 
 
 
4.4  Die Rolle der Stadt Leipzig 
 
In der Verantwortung der Stadt Leipzig liegt die Organisation und Durchführung des 
städtebaulichen Wettbewerbs  für das Gesamtareal.  
 
Für den Entwicklungsprozess des „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) übernimmt die 
Stadt Leipzig die Federführung, die in Abstimmung mit den Akteur/ -innen die Etablierung 
und Berufung einer Entwicklungsintendanz einschließt.  
Die jeweils satzungsgemäßen Ziele der Vereine, Stiftungen und Einrichtungen werden von 
der Entwicklungsintendanz nicht berührt. Im Benehmen mit den Akteur/ -innen und Nutzer/ -
innen sollen die gemeinsamen Entwicklungsziele und die Ausrichtung des Forums erarbeitet 
werden. Die Intendanz, die von der Stadt Leipzig finanziell getragen werden soll, wird 
unterstützt durch eine Geschäftsstelle. 
Die Entwicklungsintendanz ist als Projektsteuerung für die Etablierung des Forums 
vorgesehen. Im Benehmen mit den Akteur/ -innen wird sie ein Konzept erarbeiten, das die 
Umsetzung der noch zu bestimmenden, gemeinsamen Organisations- und Nutzer/-
innenstruktur auf Grundlage nachvollziehbarer Kriterien definiert (siehe Punkt 4.5) und die 
gemeinsame inhaltliche Ausrichtung für das Forum konkretisiert. Die Intendanz regt 
gemeinsame Projekte an, entwickelt und koordiniert Nutzungs- und Veranstaltungsformate, 
bildet die Schnittstelle zu den verschiedenen Akteur/ -innen und Nutzer/-innen und initiiert 
gemeinsame Projekte.  
Unter Wahrung der inhaltlichen und organisatorischen Eigenständigkeit, der gesetzlichen 
Grundlagen und des jeweiligen Satzungszwecks der Akteur/-innen und Nutzer/-innen sollen 
u. a. ein eine Dachmarke  entwickelt werden, um das Forum national und international 
bekannt zu machen.  
 
Im weiteren Prozess sind in enger Kooperation mit dem Akteur/-innenkreis die Rolle, die 
Aufgaben und Funktion der geplanten Intendanz zu konkretisieren und zu schärfen.  
                                                      
 
6 Erster Entwurf Kriterienkatalog, Stand 2023, Siehe Anlage 2 
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Stand: 14.03.2023 Konzeptskizze „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) Leipzig  
  14 
 
  
Unter der Federführung der Stadt Leipzig kann auf dem Forum ein Begegnungs- und 
Kulturzentrum  als Ort für Dialog, Kultur und Forschung etabliert werden, dass die Angebote 
aller Akteurinnen und Akteure des Forums verbindet und kommuniziert. Die inhaltliche und 
organisatorische Arbeit wird dabei eng und kooperativ mit allen Akteur/-innen abgestimmt. 
 
Ein Begegnungs- und Kulturzentrum ist wesentliche Voraussetzung,  
• um die Forumsidee für die Stadtgesellschaft und To urist/-innen verständlich und 
erlebbar zu machen,  
• die Angebote der Akteur/-innen und Nutzer/-innen i n die Öffentlichkeit zu tragen und 
mit ihr zu diskutieren.  
 
Als zentraler Bestandteil des Forums soll das Begegnungs- und Kulturzentrum die inhaltliche 
und organisatorische Brücke zwischen den verschiedenen Akteur/-innen und Nutzer/-innen 
und Nutzungsarten bilden. Es stellt eine räumliche Infrastruktur (Veranstaltungsräume etc.) 
bereit, die von allen Akteur/-innen und Nutzer/-innen des Forums genutzt werden können. 
Dadurch werden Kooperationen und gemeinsame Formate erleichtert sowie organisatorische 
und räumliche Synergien gewonnen.  
 
Folgende, die Angebote der Akteur/-innen ergänzende Vermittlungsformate des 
Begegnungs- und Kulturzentrum sind denkbar (Auswahl): 
- Formate des freien öffentlichen Meinungsaustauschs  und 
Diskussionsveranstaltungen zu aktuellen gesellschaftlichen Fragen, 
- Workshops mit Kindern und Jugendlichen,  
- Konferenzen von Entscheidungsträger/-innen aus Pol itik, Wirtschaft, Wissenschaft 
und Kultur, 
- wissenschaftliche Konferenzen/Workshops, 
- Residenzaufenthalte von Stipendiat/-innen aus Wiss enschaft, Kultur und Politik, auch 
für verfolgte Aktivist/-innen aus anderen Ländern, 
- Ausstellungen und Kulturveranstaltungen (z. B. Fil me, Lesungen, Festivals). 
 
Dem Begegnungs- und Kulturzentrum obliegt als städtische Einrichtung zudem die 
Unterhaltung und Verwaltung der gemeinsam zu nutzenden Räume und Flächen im „Forum 
für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) wie z.B.: 
• ein öffentliches Café / Restaurant 
• einen zentralen Info-Punkt mit Garderoben und Sani tärkomplex  
• moderne Konferenz- und Tagungsräume mit entspreche nder Technik für 
Fachtagungen 
• Begegnungs- und Verweilräume („Atrium“) innerhalb des „Forums für Freiheit und 
Bürgerrechte“ (AT) 
 
  
37 von 57 in Zusammenstellung
 
 
 
 
Stand: 14.03.2023 Konzeptskizze „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) Leipzig  
  15 
 
  
Die unterschiedlichen Formate werden mit der künftigen Intendanz erarbeitet und mit den 
Akteur/-innen sowie darüber hinaus mit den in Leipzig bestehenden Einrichtungen im Sinne 
einer Transdisziplinarität abgestimmt, um einerseits Synergieeffekte zu erzielen und 
andererseits Überschneidungen zu vermeiden. 
 
4.5  Organisationsstruktur  
 
Für das Forum sollen unterschiedliche Organisationsmodelle und Betriebskonzepte 
anhand vergleichbarer Großprojekte geprüft werden (z. B. Stiftung, Verein,  
Genossenschaft, Nutzer/-innengemeinschaft). Im Ergebnis ist die institutionelle 
Eigenständigkeit und Sichtbarkeit der beteiligten Einrichtungen zu berücksichtigen und zu 
garantieren. Dies Umsetzung des präferierten Organisationsmodells ist in enger Abstimmung 
mit den Akteur/ -innen eine der Aufgaben der Entwicklungsintendanz. 
 
In den vergangenen Jahren sind bereits folgende organisatorische Strukturen entstanden: 
• Geschäftsstelle 
• Akteur/-innenkreis 
• weitere Nutzer/-innen 
• Wissenschaftlicher Beirat. 
Die 2019 mit den Akteuren/-innen und der Stadt Leipzig begonnenen Workshops zu 
Organisationsstruktur und Raumbedarfen sollen bis Ende 2023 abgeschlossen werden. 
 
 
4.6  Finanzierung  
 
Die Finanzierung für die Entwicklungsplanung und den Bau  des Forums ruht auf 
folgenden Säulen: 
 
1) Laufende Projektfinanzierung des Bundes für die städtebauliche Entwicklung des 
Matthäikirchhofs. Dabei ist zu beachten, dass die Förderung des Bundes 2023 
ausläuft. Soll der städtebauliche Wettbewerb aus den Mitteln finanziert werden, ist er 
2023 abzuschließen. 
 
2) Mittel des Bundes zur Errichtung des Neubaus für  das Bundesarchiv/Stasi-
Unterlagen-Archiv (Archivstandort Sachsen) 
 
3) Eigenmittel der Stadt Leipzig 
 
4) Von Akteur/-innen für ihre jeweiligen Einrichtun gen in Unterstützung der Stadt Leipzig 
einzuwerbende weitere Fördermittel bei Bund, Freistaat Sachsen oder andere 
Mittelgebern. 
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Stand: 14.03.2023 Konzeptskizze „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) Leipzig  
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Die Akteur/-innen können Fördermittel für die eigene Arbeit einbringen, aber nicht für die 
Entwicklungsplanung und den Bau des Forums, da dies weder projektfördertechnisch noch 
satzungsgemäß umsetzbar ist. 
 
 
4.7  Einordnung der aktuellen Flächenanforderungen für das Forum  
 
Laut Stadtratsbeschluss zur Vorlage VI-DS-06745 „Nationale Projekte des Städtebaus – 
Fördermittel für die Entwicklung des Matthäikirchhofs und Projektstruktur“ 
7 ist für das Forum 
maximal ein Drittel der Gesamtfläche des Matthäikirchhofs (ca. 30 %) planerisch 
vorzubereiten. Daraus resultieren für das Forum eine vorgesehene Bruttogrundfläche 
(BGF 8) von  18.500 Quadratmeter ohne Kellerflächen  auf dem Areal. 
 
Die aktuelle Nutzung der Bestandsgebäude 9 durch Fachbereiche der Stadtverwaltung, dem 
Bundesarchiv/Stasi-Unterlagen-Archiv (Außenstelle Leipzig), dem Schulmuseum – Werkstatt 
für Schulgeschichte, der Gedenkstätte Museum in der „Runden Ecke“ und dem Netz kleiner 
Werkstätten sowie der geplante Standort des Archivneubaus des Bundesarchivs, lässt sich 
wie folgt grafisch darstellen:  
 
 
                                                      
 
7 URL: https://ratsinformation.leipzig.de/allris_leipzig_public/vo020?VOLFDNR=1011407&refresh=false 
8 Im allgemeinen Sprachgebrauch wird das Wort „Brutt ogeschossfläche“ verwendet, gemäß DIN 277 
Bruttogrundfläche 
9 Angabe in Bruttogeschossfläche: Südflügel Runde Ecke 3 700 m², Westflügel Runde Ecke 5500 m², Saalbau: 
2000 m²  
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Stand: 14.03.2023 Konzeptskizze „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) Leipzig  
  17 
 
  
Zum jetzigen Zeitpunkt muss darauf hingewiesen werden, dass das aktuelle Planungs-
vorhaben des Bundesarchivs zur Fertigstellung des Archivneubaus terminlich noch nicht 
abgeschlossen ist. Anvisiert ist hier ein Zeitraum von mindestens 10 Jahren. Noch nicht 
abschließend geklärt ist ebenfalls die mögliche Entmietung der durch das Bundesarchiv/ 
Stasi-Unterlagen-Archiv (Außenstelle Leipzig) bisherigen genutzten Flächen im Westflügel 
der „Runden Ecke“ und damit die Verfügbarkeit für die Stadt Leipzig zur künftigen Nutzung. 
 
Somit ergeben sich folgende gesetzten räumlichen Bestandteile des Forums:   
- der Altbau „Runde Ecke“ 
- der Saalbau 10  
- der notwendige Archivneubau für das Bundesarchiv/S tasi-Unterlagen-Archiv 
(Archivstandort Sachsen) sowie weitere Flächen, die je nach Ergebnis des 
städtebaulichen Wettbewerbs Neubauflächen bzw. Flächen in den bestehenden 
1980er-Jahre-Gebäuden sein können.  
 
Die Entwicklung des Forums eröffnet nicht nur die Möglichkeit einer räumlichen 
Weiterentwicklung bereits ansässiger Institutionen auf dem Areal. Durch Synergieeffekte und 
Kooperationen zwischen weiteren Akteur/-innen sowie Nutzer/-innen, die sich im Forum 
ansiedeln, bietet sich die herausragende Chance, gemeinsam innovative und zukunftsfähige 
Konzepte an einem historischen Ort zu erproben und diese umzusetzen.  
 
Die Gedenkstätte Museum in der „Runde Ecke“ legt großen Wert auf die Nutzung 
historischer Gebäudeteile und Räume. 
 
  
                                                      
 
10  Der ehemalige Stasi-Kinosaal im sog. Saalbau wird dem Bürgerkomitee zugeordnet und ist allen anderen Akteur/-
innen und Nutzer-/ innen des Forums zur Verfügung zu  stellen. Die Rahmenbedingungen für eine vielseitig e 
Nutzung des Stasi-Kinosaals sind noch zu etablieren. 
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  18 
 
  
Von den Akteur/-innen wurden im Dezember 2022 folgende Bedarfe an Nutzflächen 11  (NF) 
gemeldet: 
 
Akteur/-innen NF 
Bundesarchiv / Stasi-Unterlagen-Archiv (Archivstandort Sachsen) 6.000 m²  
Stadt Leipzig / Begegnungszentrum und Entwicklungsintendanz 1.600 m²  
Bürgerkomitee Leipzig e.V. / Gedenkstätte Museum in der „Runden Ecke“ 4.800 m²  
Archiv Bürgerbewegung e.V. 773 m²  
Stiftung Friedliche Revolution 390 m²  
Stadt Leipzig / Schulmuseum – Werkstatt für Schulge schichte 
(perspektivisch in einen Neubau) 
4.400 m²  
Offenes Feministisches Demokratie Archiv 920 m²  
 18.883 m²  
Weitere noch zu bestimmende Nutzerinnen und Nutzer 12   1.600 m²  
Gesamt 20.483 m²  
 
Aktuell übersteigt der angezeigte Flächenbedarf der Akteur/-innen die für das Forum 
definierte Fläche (angezeigte Flächenbedarfe: 20.483 m² Nutzfläche [Netto] / 
Flächenangebot: 18.500 m² Bruttogrundfläche). Daher werden die gemeinschaftlich zu 
nutzenden Flächen definiert sowie optimiert und über die genaue Vergabe der Flächen im 
weiteren Prozess entschieden. 
 
Grafische Darstellung der räumlichen Auswirkungen für das Gesamtareal:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                      
 
11  Nettogrundfläche gemäß DIN 277 
12  z.B. Interessenbekundungen Deutsche Gesellschaft e. V. Berlin, das Bildungswerk Sachsen der Deutschen 
Gesellschaft e. V. u.a.)  
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5. Weitere Entwicklungen auf dem Gesamtareal Matthä ikirchhof 
 
Parallel zur Konzeption des „Forums für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) unterstützt die Stadt 
Leipzig seit 2020 die städtebauliche Entwicklung des Gesamtareals des Matthäikirchhofs.  
 
Ein wichtiger Bestandteil der Planung ist eine breit angelegte Öffentlichkeitsbeteiligung mit 
verschiedenen analogen und Online-Beteiligungsformaten, in denen die inhaltlichen 
Grundlagen für die Aufgabenstellung für einen städtebaulichen Wettbewerb definiert wurden.  
 
Ein wesentliches Ergebnis der Beteiligung war, dass das Gesamtareal des 
Matthäikirchhofs einschließlich des „Forums für Fre iheit und Bürgerrechte“ (AT) als 
Einheit betrachtet sowie stadt- und freiraumplanerisch gemeinsam entwickelt wird.  
 
Das „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT), Wohnraum, weitere öffentliche bzw. 
öffentlich zugängliche Nutzungen sowie finanzierbare Flächen für urbanes Gewerbe, 
Gastronomie oder Handwerk auf dem Gesamtareal sollen sich inhaltlich ergänzen. 
Über ein transparentes Verfahren zur gesamtheitlichen Entwicklung des Areals sollen 
künftige mögliche Nutzungen und Trägerstrukturen für das Gesamtareal immer unter der 
Leitidee  „Vom Ort der Diktatur zum Ort der gelebten Demokra tie“  stehen. Es gilt, diese 
sowohl in der Nutzung der Gebäude als auch im öffentlichen Raum erfahrbar zu machen. 
Der Saalbau aus den 1950er Jahren steht unter Denkmalschutz. Der Matthäikirchhof soll so 
zu einem Ort werden, der Raum für Diskussion und Austausch bietet und an dem auf dem 
Hintergrund der Diktaturerfahrung und der Friedlichen Revolution, Demokratie gelebt und 
mitgestaltet werden kann – eine „Agora des 21. Jahr hunderts“.  
Aufgrund der pandemiebedingten Einschränkungen verzögerte sich die vorgesehene 
Zeitplanung für das Gesamtprojekt Matthäikirchhof um ca. ein Jahr. Auch die  
Bewerbung um das „Zukunftszentrum“ des Bundes beeinflussten die Planungen zur 
Konkretisierung der Forumsinhalte.  
 
Aktuell ergibt sich folgender Zeitplan 
13 : 
März 2023    Verständigung über die vorliegende Kon zeptskizze Forum 
 Verständigung innerhalb des Akteur/-innenkreis zur  Form der 
Zusammenarbeit 
 
  Entwurf Flächenkonzeption und Nutzungssynergien i nnen-
Synergien für das Forum  
  
April 2023 Ratsbeschluss zum Städtebaulichen Wettbe werb 
 
Bis Ende 2023  Durchführung und Abschluss Städtebau licher Wettbewerb 
14  
                                                      
 
13  Stand März 2022 
14  Abrechnung der Fördermittel gegenüber dem Bund bis November 2023.  
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  20 
 
  
Die Weiterentwicklung des „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ im Jahr 2023 schließt 
folgende Umsetzungen mit ein: 
 
- Abstimmung mit der Bundanstalt für Immobilienaufga ben (BimA) zur perspektivischen 
Flächennutzungen des Stasiunterlagenarchives im Bestandsbau sowie der 
Möglichkeit einer räumlichen und praxisnahen Verbindung zwischen Archivneubau 
und Forum 
- Verständigung zur Namensgebung des Forums  
- Verständigung zum künftigen Organisationsdesign de s Forums  
- Entwurf zur Ausschreibung einer Entwicklungsintend anz  
- Weiterarbeit an der Konzeptskizze.  
 
 
  
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Stand: 14.03.2023 Konzeptskizze „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) Leipzig  
  21 
 
  
6. Zusammenfassung 
 
Mit Blick auf das mögliche Selbstverständnis eines „Forum für Freiheit und  
Bürgerrechte“ (AT), das nicht nur als ein Ort der Auseinandersetzung mit den  
Diktaturerfahrungen im 20. und 21. Jahrhundert entsteht, sondern auch als ein Ort der  
Gesellschaft, ergeben sich folgende Fragestellungen:  
 
• Welche Impulse können vom Forum ausgehen, um ein O rt der Demokratiebildung zu 
werden?  
 
• Wie lassen sich nachhaltige Strukturen sowie Forma te etablieren und in ein 
Handlungsleitendes Gesamtkonzept einflechten, das die lokal vorhandene Akteur/-
innenlandschaft repräsentiert und in Zusammenarbeit mit weiteren möglichen 
Nutzer/-innen sowie Kooperationspartner/-innen als Multiplikatoren ein internationales 
sowie vielfältiges Publikum adressiert?  
 
Die Etablierung des „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) auf dem Matthäikirchhof  
leistet einen entscheidenden Beitrag zur Arealentwicklung. Für die Erzählung und 
Vermittlung der Historie des Ortes gilt es eine multiperspektivische Übersetzung zu finden,  
damit sich die kollektiven Erinnerungen an die Friedliche Revolution sowie anschließenden  
Transformationsprozesse in die Zukunft tragen und das Forum als impulsgebende 
Einrichtung einen reflektierten Umgang mit Diktaturerfahrungen, mit Demokratie und 
Zivilcourage, der kritischen Auseinandersetzung mit gesellschaftlichen Prozessen und 
Veränderungen, ermöglicht. Die räumlichen Ansprüche des Forums sollen Bestandteil des 
städtebaulichen Ideenwettbewerbs sein werden.  
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Anlage 1 
 
Bestandteil der Vorlage VI-DS-04384-NF-06 “Entwicklungsoption Areal Matthäikirchhof” 
Ratsversammlung vom 18.10.2017  
 
Entwicklungsperspektiven für das Areal der ehemaligen Bezirksverwaltung für 
Staatssicherheit Leipzig zwischen Dittrichring und Großer Fleischergasse1 
 
1 
 
 
 
. Ausgangssituation 
 
Im 21. Jahrhundert, das auf ein „kurzes Jahrhundert der Extreme“ folgte, müssen das 
Bekenntnis zu den freiheitlichen und demokratischen europäischen Werten und die 
zeithistorische Auseinandersetzung mit den totalitären Diktaturen im Europa des 20. 
Jahrhunderts sowie die Revolutionen von 1989 als herausragendes Ereignisse der (mittel- 
ost)europäischen Freiheitsgeschichte verbunden werden. 
Das historische Gelände der ehemaligen Leipziger Bezirksverwaltung für Staatssicherheit 
entwickelte sich in den vergangenen 28 Jahren zu einem Ort der Aufklärung über Diktatur 
und Widerstand. Der Ort ist hervorragend geeignet, um in der Weiterentwicklung aus 
verschiedenen Perspektiven autoritäre Herrschaftsmechanismen des 20. Jahrhunderts zu 
beleuchten, die allgemeine Auseinandersetzung mit diesen und die historisch-politische 
Bildung in der Gegenwart zu fördern. Das Areal der ehemaligen Leipziger Stasi-Zentrale an 
der „Runden Ecke“ ist ein weit über die Stadt hinaus bekannter symbolischer Ort der 
siegreichen Bürgerrechtsbewegung über die SED-Diktatur und besitzt mit seinen 
denkmalgeschützten Gebäuden das besondere Potenzial, Raum für dieses Ziel zu schaffen. 
Durch die Friedliche Revolution wurden die Unterlagen des Ministeriums für 
Staatssicherheit vor der Vernichtung bewahrt und für persönliche Akteneinsicht und 
Aufarbeitung geöffnet. Die zugänglichen Akten sind als Symbol dieser ersten erfolgreichen 
Revolution in der deutschen Nationalgeschichte auf Dauer zu bewahren und zugänglich zu 
halten. Zugleich handelt es sich um einen einmaligen Quellenbestand zur gesamten 
Herrschaft- und Gesellschaftsgeschichte der DDR, der noch nicht ausreichend erforscht ist. 
Der Gesamtbestand der Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes soll erhalten bleiben; sie 
sind Teil der SED-Diktatur, deren Aufarbeitung – so der Beschluss des Bundestages – 
konsequent fortgeführt werden soll. Doch die Zusammenführung der Unterlagen ist fest 
geplant und vor diesem Hintergrund ist der Impuls an die Bundesländer weitergegeben 
1 Bislang wurde als Name vorgeschlagen: Zentrum für die Demokratieforschung / Forum für Freiheit und 
Bürgerrechte / Geschichtscampus / Campus für Demokratie / Geschichtsort „Runde Ecke“. 
1 
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worden, die jeweils dort ansässigen Archive an einem Ort zu konzentrieren. Als wesentliche 
Grundlage werden ein historischer Standort und ein geeignetes Umfeld mit 
Netzwerkstrukturen angesehen. Ein Archivneubau allein würde diese Aufgabe nicht 
bewältigen können. 
Der Bundesbeauftragte für die Stasi-Unterlagen Roland Jahn möchte mit Unterstützung des 
Leipziger Oberbürgermeister Burkhard Jung deshalb perspektivisch die mittelfristige 
Zusammenlegung der drei sächsischen Archive an diesem historischen Ort – dem Gelände 
der ehemaligen Bezirksverwaltung für Staatssicherheit in Leipzig. Hier gibt es neben dem 
Stasi-Unterlagenarchiv die in original erhaltenen Räumlichkeiten arbeitende Gedenkstätte 
Museum in der „Runden Ecke“ und das Schulmuseum Leipzig auf einem innenstadtnah 
gelegenen Areal, das auch räumlich entsprechende Entwicklungsmöglichkeiten bietet. Als 
Stadt der Friedlichen Revolution ist Leipzig auch aus historischen Gründen der geeignete 
Standort für eine Zusammenlegung. Hier fiel die Entscheidung für den Sieg der Friedlichen 
Revolution. Die „Runde Ecke“ ist einer ihrer wichtigen symbolischen Orte. 
2 . Perspektiven 
Durch die synergetische Konzentration der drei sächsischen Archive der BStU im 
Erinnerungsverbund mit dem Bürgerkomitee Leipzig e.V., Träger der Gedenkstätte Museum 
in der „Runden Ecke“ mit dem Museum im Stasi-Bunker, dem Archiv Bürgerbewegung 
Leipzig e.V., der Stiftung Friedliche Revolution und dem Schulmuseum - Werkstatt für 
Schulgeschichte Leipzig - könnten neue Akzente gesetzt und Impulse für die historisch- 
kritische Beschäftigung mit den Diktaturen und den Formen der Gewaltherrschaft in Europa 
für die gesamte Bundesrepublik und darüber hinaus ins Ausland gegeben werden. Durch 
die Netzwerkbildung und die damit verbundene Bündelung historischer Quellen, 
Ausstellungen, Zeitzeugenberichte etc. könnte dieser Erinnerungs-, Forschungs- und 
Bildungsort weiterentwickelt werden. 
Der historische Ort offeriert die einmalige Möglichkeit und Chance, durch Netzwerkbildung 
der örtlichen und regionalen Träger politisch-historische Bildungsangebote zu entwickeln, 
welche die gesellschaftliche Dynamik zwischen Diktatur und Demokratie reflektieren und 
den fundamentalen Wert der Menschenrechte herausstellen. Dieser Standort und die 
kooperative Vernetzung können eine weitere Professionalisierung und 
2 
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Perspektivenerweiterung der Aufarbeitung der SED-Diktatur ermöglichen. Dabei geht es um 
das Zusammenwirken von Fachwissenschaft, Gedenkstättenarbeit, Ausstellungsgestaltung, 
politischer Bildung, Archivarbeit und demokratischer Willensbildung. 
Bedeutsam ist neben der Innenstadtlage auch das stadtplanerische Entwicklungspotenzial 
des Gebäudekomplexes. Mit der Zusammenführung verbindet die Stasi-Unterlagenbehörde 
das Ziel, vor allem die bauliche und archivtechnische Situation des künftigen sächsischen 
Landesarchivs in Leipzig deutlich zu verbessern, wobei neben der Sanierung der 
historischen Gebäude auch ein Neubau nach archivwissenschaftlichen Erfordernissen ins 
Auge gefasst werden muss. In diesem Zusammenhang besteht die Möglichkeit, die 
räumliche Situation für alle hier tätigen Institutionen deutlich zu entlasten und 
zukunftsfähig zu gestalten. Der historische Stasi-Neubau mit verschiedenen noch original 
erhaltenen Räumlichkeiten, wie der Bunkeranlage im 2. Keller, dem Büro des letzten 
Leipziger Stasi-Chefs, dem Wartebereich der Stasi-eigenen Poliklinik oder dem Paternoster- 
Aufzug, muss ebenso in die Neugestaltung einbezogen werden, wie die Fassade mit der 
Treppenhausverkleidung („Horchturm“). Diese Räume sollten thematisch adäquat genutzt 
werden. Der Stasi-Neubau sollte aus diesem Grund erhalten bleiben. 
2 .1. Institutionen/Netzwerkpartner 
BStU 
Allen Bürgerinnen und Bürgern stehen die entsprechenden Dienstleistungen von der 
Antragstellung und -beratung, über die Akteneinsicht bis hin zu Veranstaltungen, 
Informations- und Bildungsangeboten aus dem Stasi-Unterlagenarchivs am historischen Ort 
zur Verfügung. Hier werden sowohl Basisinformationen zum MfS, zu den Stasi-Akten und 
dem Archiv als auch zum Prozess der Aktenöffnung und der heutigen Nutzung der Akten 
vermittelt. Im Zeitalter von „Fake-News“ wird ein kritischer Umgang mit Quellen immer 
wichtiger. In der Vermittlung dieser Fähigkeit spielt die BStU eine eigene Rolle. 
Gedenkstätte Museum in der „Runden Ecke“ 
Das Bürgerkomitee als Träger der Gedenkstätte entstand unmittelbar aus der Friedlichen 
Revolution und fühlt sich bis heute deren zentralen Forderungen nach Freiheit, 
Rechtsstaatlichkeit und Demokratie verpflichtet. Im August 1990 eröffnete der Verein in 
3 
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der „Runden Ecke“ in originalen Räumen der ehemaligen Leipziger Bezirksverwaltung für 
Staatssicherheit die Ausstellung „Stasi – Macht und Banalität“. Die Gedenkstätte Museum 
in der „Runden Ecke“ ist heute als original erhaltener authentischer Ort ein weit über 
Leipzig, Sachsen und Deutschland hinaus anerkanntes Fachmuseum mit einer in ihrer 
Geschlossenheit einmaligen musealen Sammlung, die einerseits für das Wirken der 
Staatssicherheit als Garant der SED-Diktatur und andererseits für die gewaltlose 
Selbstbefreiung von dieser Diktatur während der Friedlichen Revolution und der 
Aufarbeitung der SED-Diktatur steht. Ausgehend von den Erfahrungen mit der SED-Diktatur 
sowie deren Überwindung wird der hohe Wert des heutigen demokratischen Rechtsstaates 
erfahrbar. Zugleich will das Bürgerkomitee im gesellschaftlichen Diskurs auch den Blick für 
die aktuellen Gefahren totalitärer Ideen und diktatorischer Systeme schärfen. Dazu lädt es 
regelmäßig zu Veranstaltungen ein. Im Auftrag der Stadt Leipzig erarbeitete die 
Gedenkstätte mit externen Fachleuten 2014 bis 2016 ein Entwicklungskonzept. 
Zur Gedenkstätte gehören unter dem Motto „Zeitgeschichte am Originalort“ auch die 
Open-Air-Ausstellung „Orte der Friedlichen Revolution“ mit 20 Stelen im Leipziger 
Stadtraum und der ergänzenden Museums-App „Leipzig ‘89“ sowie das Museum im Stasi- 
Bunker bei Machern und die ehemalige Zentrale Hinrichtungsstätte der DDR in der 
Leipziger Südvorstadt. 
Schulmuseum 
Das Schulmuseum versteht sich als ein Ort, an dem erfahren werden kann, wie Schule und 
Erziehung sein können – unter den Bedingungen des Obrigkeitsstaats, der Diktatur und der 
demokratischen Öffnung, sei es nach 1918, nach 1945, nach 1989 oder heute. Die Schule ist 
in diesem Sinne ein "Brennglas" gesellschaftlicher Strukturen und Werte, aber auch von 
Herrschaftsmechanismen in historischer Perspektive. Diese sind aber immer wieder neu in 
Bezug auf unsere Demokratie heute zu hinterfragen, statt endgültige Antworten zu 
formulieren. Als "Werkstatt für Schulgeschichte" verfolgt das Schulmuseum das Ziel, allen 
Besucherinnen und Besuchern, besonders aber Kindern und Jugendlichen von der 
Grundschule bis zur Universität, die konkrete forschende und entdeckende 
Auseinandersetzung mit Bildungsgeschichte zu ermöglichen. Die Geschichte der Schule in 
Leipzig soll nicht bloß ausgestellt, sondern einerseits erleb- und erfahrbar und andererseits 
zum Thema einer kritischen, gegenwartsbezogener Beschäftigung gemacht werden. Die 
4 
48 von 57 in Zusammenstellung
  
  
Rollen von Schule, Kindheit und Jugend im Nationalsozialismus und in der SED-Diktatur 
bilden den Schwerpunkt der Sammlungen und finden aktuell ihren Niederschlag bereits in 
einer Reihe von Ausstellungen ("Schule unterm Hakenkreuz", "Kinder in Uniform", 
" Leipziger Meuten", "Gegen den Strom – Schule im Widerstand 1933-1989", "Fremde und 
Gleiche in der DDR-Schule", "Freiheit kontra Hitlerjugend. Jugendgruppen in Sachsen 1933- 
945"). 1 
Archiv Bürgerbewegung Leipzig e.V. 
Das Archiv Bürgerbewegung Leipzig e.V. wurde 1991 von ehemals aktiven Mitgliedern 
kirchlicher Basisgruppen und unterschiedlichen Oppositionsbewegungen der DDR 
gegründet. Seine Arbeit beruht auf drei Schwerpunkten: dem Archiv, den Ausstellungen 
und der historisch-politischen Bildungsarbeit. Es sammelt und erschließt die hinterlassenen 
Selbstzeugnisse der DDR-Opposition, der Bürgerbewegung, von der ersten Artikulierung 
des politischen Protestes, über die Ursachen und den Verlauf der Friedlichen Revolution bis 
hin zu den Unterlagen der in den Jahren 1989/90 entstandenen Initiativen und Parteien 
und das Entstehen demokratischer Strukturen, um diese zu sichern, dauerhaft 
aufzubewahren und der Öffentlichkeit zugänglich zu machen. Das Archiv koordiniert und 
organisiert federführend für die Arbeitsgruppe Stolpersteine2 und die Stadt Leipzig das 
europaweite Erinnerungsprojekt Stolpersteine in Leipzig zur Erinnerung an die Opfer des 
Nationalsozialismus. 
Stiftung Friedliche Revolution 
Die Stiftung Friedliche Revolution versteht sich seit ihrer Gründung im Jahr 2009 als 
politische Plattform für alle Bürgerinnen und Bürger, die sich in der Tradition der 
Friedlichen Revolution für Demokratie, kulturelle Vielfalt, Gewaltlosigkeit und Frieden 
engagieren will. Sie möchte die grundlegenden Wertemuster der Menschen, die 1989 für 
den friedlichen Wandel eingetreten sind, in die Gegenwart und Zukunft vermitteln. Dieses 
Ziel verfolgt die Stiftung Friedliche Revolution durch unterschiedliche Themen und 
Projektformate. Ein spezieller Fokus liegt auf Projekten, die den Dialog zwischen 
verschiedenen gesellschaftlichen Gruppen anstoßen und moderieren. Besonders 
2 Zur Arbeitsgemeinschaft STOLPERSTEINE in Leipzig gehören: Archiv Bürgerbewegung Leipzig e.V., Ev.-Luth. 
Kirchenbezirk Leipzig, Gedenkstätte für Zwangsarbeit Leipzig, Bürgerkomitee Leipzig e.V. - Träger der 
Gedenkstätte Museum in der "Runden Ecke". 
5 
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erfolgreich wurde dafür das Projekt „FREI_RAUM“ in den vergangenen drei Jahren in 
Leipzig und Dresden entwickelt. Die Arbeit der Stiftung Friedliche Revolution spiegelt sich in 
der jährlichen Verleihung ihres Filmpreises „Leipziger Ring“ sowie in Ausstellungen und 
deren Begleitveranstaltungen wider. Es werden Publikationen verfasst (z.B. 
„ Revolutionsjahr 1989“, Revolutionskalender 2014 und projektbegleitende Broschüren), 
regelmäßig Veranstaltungen zu aktuell politischen und gesellschaftlichen Themen 
organisiert, Schülerfilmprojekte und ein internationaler Jugendaustausch durchgeführt. Die 
Stiftung begleitete in den vergangenen Jahren in besonderer Weise die Organisation und 
Durchführung der Internationalen Demokratiekonferenzen Leipzig. 
2 .2. Gemeinsame Arbeit am Ort 
An einem wie auch immer begrifflich gefassten Erinnerungs-, Forschungs- und Bildungsort 
besteht die Möglichkeit, die unterschiedlichen Sammlungen der beteiligten Einrichtungen 
in ihrer Gesamtheit zu betrachten und beispielsweise die Quellen des MfS und der 
Opposition einander gegenüberzustellen. Neben dem Besuch der Archive, Museen und 
Sammlungen und der kontinuierlich weiterzuentwickelnden Ausstellungen können sich 
SchülerInnen in Projektstunden bzw. an Projekttagen und LehrerInnen in 
Weiterbildungsveranstaltungen mit dem unterschiedlichen Schriftgut, den multimedialen 
Dokumenten und den zahlreichen, einzigartigen Objekten beschäftigen sowie sich mit den 
dahinter stehenden Ereignissen, Personen und Schicksalen auseinandersetzen. 
In den Arbeitsbeziehungen mit allen Institutionen vor Ort sind Austausch, gegenseitige 
Beratung und inhaltliche Ergänzung sowie strukturelle Eigenständigkeit besonders wichtig. 
Der gemeinsame Standort schafft die Voraussetzung, dass die Angebote der einzelnen 
Institutionen sich ergänzen und aufeinander abgestimmt werden können. Kooperation 
bedeutet dabei wesentlich mehr als nur die Kombination unterschiedlicher Angebote. 
Die Vielfalt und unterschiedlichen Ansätze der beteiligten Einrichtungen begreifen wir als 
große Chance und keinesfalls als Hindernis. Allen beteiligten Einrichtungen kommt dabei 
die Aufgabe zu, zeithistorische Themen in den aktuellen Diskurs, in politische 
Bildungsformate zu überführen und den Gegenwartsbezug ihrer Arbeit und deren Relevanz 
für aktuelle gesellschaftliche Debatten weiter zu stärken. Es ist eine faszinierende Idee, an 
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einem Ort der Diktatur, in der Auseinandersetzung mit authentischen Räumen und 
Zeugnissen dieser spezifischen Vergangenheit, vielfältiges historisches Lernen zu 
ermöglichen, Gegenwartsprobleme und Zukunftsfragen unseres Gemeinwesens, im Sinne 
der Förderung der Demokratie, gegen Extremismus und Gewalt zu thematisieren. 
Die sich ergänzenden thematischen Schwerpunktsetzungen sollten wie folgt aussehen: 
- Die Gedenkstätte Museum in der „Runden Ecke“ bearbeitet die Themen Funktion, 
Methoden, Wirkungsweise und Repression der Staatssicherheit als Garant der SED- 
Diktatur und andererseits die gewaltlose Selbstbefreiung von diesem Geheimdienst 
und dieser Diktatur während der Friedlichen Revolution mit dem Leipziger Fokus 
inkl. Dauer- und Wechselausstellungen am Ort, gedenkstättenpädagogischer 
Angebote, Veranstaltungen und musealer Sammlungen. Themen und 
Arbeitsschwerpunkte der Gedenkstätte beziehen sich in besonderer Weise auf den 
Erhalt und die Arbeit mit den original erhaltenen authentischen Räumen, die sie im 
Rahmen von Rundgängen zugänglich macht. 
- Das Archiv Bürgerbewegung Leipzig bearbeitet die Themen Widerstand, Opposition 
und Friedliche Revolution anhand der drei Schwerpunkte der Archivtätigkeit. Durch 
die Angliederung des Archiv Bürgerbewegung Leipzig e.V. auf dem Gelände können 
die bildungspolitischen Möglichkeiten der Nutzung beider 
Wahrnehmungshorizonte, die des MfS und die der Opposition, auch für die 
vergleichende Diktaturforschung merklich verbessert und vereinfacht werden. Die 
Gegenüberstellung von Repression, Opposition und Revolution in Leipzig, in der 
DDR und auch im Vergleich mit den Entwicklungen in anderen 
mittelosteuropäischen Staaten schafft eine neue Qualität in der 
Auseinandersetzung mit Diktaturen. Hier eröffnen sich Räume zur Zusammenarbeit 
und Arbeitsteilung. 
- Das Schulmuseum – Werkstatt für Schulgeschichte Leipzig arbeitet zur Schul- und 
Bildungsgeschichte und der Geschichte von Kindern und Jugendlichen in den 
Diktaturen des 20. Jahrhunderts und solchen gesellschaftlichen Systemen, die 
diesen teilweise strukturbildend vorangegangen sind. Die bereits bestehenden 
Ausstellungen zur SED-Diktatur werden erweitert und neue innovative 
Vermittlungsangebote insbesondere für Schülerinnen und Schüler, Auszubildende 
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und Studierende erarbeitet. Zugleich bringt das Schulmuseum als Ort 
gegenwartsbezogener Diskussion die aktuelle Debatte um die Zukunft der 
politischen Bildung an Schulen und die demokratische Partizipation von Kindern und 
Jugendlichen mit in den Entwicklungsprozess ein. 
- Die BStU bietet als Dienstleister den Zugang zu den Stasiunterlagen für 
Privatpersonen, Institutionen, Forschung und Medien an. Besondere Vertiefung 
erfährt vor allem die Arbeit des Stasi-Unterlagenarchivs am historischen Ort durch 
Aufklärung über die Inhalte der Akten und die Arbeit mit Stasi-Quellen. Die 
BesucherInnen erhalten auch einen Einblick in den Prozess der Aktenöffnung und 
der heutigen Nutzung. 
- Die Stiftung Friedliche Revolution hat eine besondere Bedeutung bei der 
Vernetzung und Vermittlung dieser Themen. Durch die Entwicklung innovativer 
Formate und die Vernetzung mit Demokratie und Freiheitsbewegungen heute trägt 
die Stiftung zur tagespolitischen Auseinandersetzung und Entwicklung 
gesellschaftspolitischer Perspektiven und Visionen bei. Mit ihrer Arbeit verhilft die 
Stiftung der inhaltlichen Zielstellung des Forums der Vermittlung von Geschichte 
und Zeitgeschehen im Sinne politischer Bildung und aktiver Auseinandersetzung zu 
mehr Wirksamkeit und Ausstrahlung. Sie könnte bei der Ansiedlung von Vereinen, 
Stiftungen und Gesellschaften eine zentrale Rolle übernehmen. Das ständige Büro 
zur Internationalen Demokratiekonferenz sollte bei der Stiftung angesiedelt sein. 
Formate wie ein stationärer „FREI_RAUM“ als Medien- und Diskussionsforum für 
Demokratie und Dialog können unter ihrem Dach genauso etabliert werden wie ein 
Zeitgeschichtskino „Cinéma révolution“. 
Entscheidend ist, dass die beteiligten Einrichtungen unabhängig von Größe, Struktur und 
Trägerschaft gleichberechtigt an der Entwicklung des Projekts beteiligt werden und vor Ort 
als eigenständige und selbstverantwortliche Akteure mit ihrer „Marke“ und ihren 
Schwerpunkten erkennbar bleiben. Dies betrifft auch die eindeutige räumliche Abgrenzung 
voneinander und die separate Zugänglichkeit zu den Räumen der einzelnen Institutionen, 
beispielsweise Magazinräume, Fachbibliotheken, Leseräume, Räume für 
Dauerausstellungen etc. Eine Aufteilung der Räume bzw. Gebäudeteile zu den einzelnen 
Institutionen erfolgt in der Vorbereitung der Bauplanungsphase. Bestehende 
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Vereinbarungen und Festlegungen bleiben davon unberührt. Sinnvolle Synergien sollten 
Beachtung finden, beispielsweise bei einem gemeinsam nutzbaren (Wechsel)-Ausstellungs- 
und einem Veranstaltungsraum, einer abgestimmten Öffentlichkeitsarbeit und der 
Entwicklung eines gemeinsamen Internetauftritts mit Portalfunktion zu den einzelnen 
Initiativen. In den Entwicklungsprozess sollten externer Sachverstand und fachliche 
Beratung einbezogen werden. 
Um eine gleichberechtigte, abgestimmte und langfristig geplante Nutzung der 
gemeinsamen Räume und Infrastruktur auch bei sich überschneidenden Interessen 
verlässlich zu gewährleisten, sollte ein Gremium mit gleichberechtigten Vertretern aller 
Institutionen geschaffen werden: 
- mit der Möglichkeit über die eigenen Themenfelder hinweg sich fachlich 
auszutauschen, 
- zur Absprache über alle Fragen und Anliegen, welche die Nutzer gemeinsam 
betreffen (gemeinsam nutzbare Räume und Flächen für Veranstaltungen und 
Ausstellungen, gemeinsames Internetportal, Flyer etc.), 
- zur Planung und Absprache der Beteiligung an größeren, alle Institutionen 
betreffenden Veranstaltungen. 
Auf dem Areal könnten einige der thematisch passenden Einrichtungen versammelt 
werden, andere verbleiben an ihren bisherigen Orten innerhalb der Stadt. Hier sollte ein 
Konzept einer kooperativen Vermittlung der Angebote und gegenseitiger Werbung 
füreinander entwickelt werden. Dies betrifft vor allem das Zeitgeschichtliche Forum als 
wichtige Einrichtung zum Thema Widerstand, Opposition und DDR-Geschichte und das 
Stadtgeschichtliche Museum. Über die beschriebenen Möglichkeiten hinaus, könnte der 
Ort nach seiner Etablierung auch Raum für weitere Initiativen, Einrichtungen, Vereinen und 
Stiftungen bieten, die sich auf die vorgenannten Themen spezialisiert haben. Um einen Ort 
der lebendigen Auseinandersetzung zu schaffen, sollte über die Angliederung eines Hostels 
und eines Cafés nachgedacht werden. 
Der Vorschlag, das Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal auf dem Matthäikirchhof zu 
errichten, ist nur einer von vielen möglichen Orten. Daher sind die Entwicklung des Areals 
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einerseits und die Debatte um eine Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal andererseits 
unbedingt voneinander zu trennen. Sollte sich im Zuge der künftigen Entwicklungen eine 
kluge Lösung finden, die beides miteinander verbindet, könnte dies berücksichtigt werden. 
Dieses Papier ist das Ergebnis eines intensiven Diskussionsprozesses eines zweistufigen 
Workshops (03.03.2017 und 14.03.2017). 
Daran haben teilgenommen: 
Archiv Bürgerbewegung Leipzig e.V. 
Uwe Schwabe, Dr. Saskia Paul 
Bürgerkomitee Leipzig e.V. - Träger der Gedenkstätte Museum in der "Runden Ecke" mit 
dem Museum im Stasi-Bunker 
Tobias Hollitzer, Reinhard Bohse 
Der Bundesbeauftragte für die Unterlagen der Staatsicherheitsdienstes des ehemaligen 
DDR (BStU) 
Niels Schwiderski, Regina Schild 
Schulmuseum Leipzig - Werkstatt für Schulgeschichte 
Dr. Thomas Töpfer, Prof. Dr. Gisela Weiß 
Stiftung Friedliche Revolution 
Gesine Oltmanns, Michael Kölsch 
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      Entwicklungsprojekt Matthäikirchhof 
       Forum für Freiheit und Bürgerrechte 
      Auswahlkriterien_Arbeitsstand 14.03.2023 
 
 
 
NUTZERINNEN UND NUTZER IM FORUM FÜR FREIHEIT UND BÜRGERRECHTE 
 
DAS KONZEPT 
 
Mit dem „Forum für Freiheit und Bürgerrechte“ (AT) entsteht auf dem Gelände des 
ehemaligen Matthäikirchhofs ein zentraler innerstädtischer Ort für die Auseinandersetzung 
mit Freiheit und Demokratie in Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft. Das „Forum für 
Freiheit und Bürgerrechte“ Leipzig soll ein Erinnerungsort, ein Demokratie-Labor, ein 
Wissenschaftszentrum, ein Ort für Kunst und Kultur und ein Open Space mit lokaler und 
regionaler Verankerung sowie nationaler und internationaler Ausstrahlung sein. Das Forum 
wirkt dabei als ein weltweit wahrnehmbarer Campus der Demokratie, auf dem über das 
Zusammenleben in einer pluralistischen Gesellschaft im 21. Jahrhundert und die Zukunft der 
Demokratie in Deutschland und Europa nachgedacht, geforscht und öffentlich diskutiert wird. 
 
DIE AKTEUR/-INNENLANDSCHAFT 
 
Bisher bekannte Akteurinnen und Akteure: 
 
- das Bundesarchiv/Stasi-Unterlagen-Archiv,  
- die Stadt Leipzig (Begegnungs- und Kulturzentrum),  
- das Bürgerkomitee Leipzig e. V., Träger der Gedenkstätte „Museum in der Runden 
Ecke“, 
- das Archiv Bürgerbewegung Leipzig e. V., 
- die Stiftung Friedliche Revolution,  
- die Stadt Leipzig (Schulmuseum – Werkstatt für Schulgeschichte Leipzig) und  
- das Offene feministische Demokratie Archiv.  
 
Bisherige Interessensbekundungen: 
 
- Deutsche Gesellschaft e. V. 
- Bildungswerk Sachsen der Deutschen Gesellschaft e. V. 
- Initiativgruppe „Zentrum Opposition und Widerstand in SBZ und DDR“ 
- Haus der Demokratieforschung/Theodor Litt-Zentrum für Demokratieerziehung 
- Stadtgeschichtliches Museum/Historisches Schaufenster 
 
Weitere, mögliche Nutzerinnen und Nutzer auf dem Gesamtareal: 
 
- Referat Demokratie 
- Referat Internationale Zusammenarbeit 
- Haus der Jugend 
- Die Villa/Europ. Jugendgästehaus 
- Freie Szene Leipzig/Kompetenzzentrum 
 
Mögliche Kooperationspartner und nicht auf dem Matthäikirchhof verortet.: 
 
- Volkshochschule Leipzig 
- Zeitgeschichtliches Forum Leipzig 
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- Universität Leipzig: 
 Kompetenzzentrum für Rechtsextremismus und Demokratieforschung 
 Institut für Politikforschung/Arbeitsbereich Politische Theorie und 
Demokratieforschung  
 Institut für Gesellschaftlichen Zusammenhalt 
 Historisches Seminar: Geschichte des 19.–21. Jahrhunderts 
 
Weitere mögliche Kooperationen (noch anzufragen und Liste erweiterbar): 
 
- HTWK Leipzig 
- Europahaus Leipzig e. V. 
- GfzK Leipzig 
- Leibniz Institute 
- Netz Kleiner Werkstätten 
- Leipzig Tourismus und Marketing GmbH 
- Verein für demokratische Bildung e. V. 
- Landeszentrale für Politische Bildung 
- Hannah-Arendt-Institut Dresden 
 
 
DAS AUSWAHLVERFAHREN  
 
KRITERIEN 
 
Geeignete Bewerbungen von Nutzerinnen und Nutzern zur aktiven Mitwirkung, Gestaltung 
und Profilbildung eines Forums für Freiheit und Bürgerrechte sollten mit einem 
Konzeptpapier unter Berücksichtigung von der Benennung der Raumbedarfe (räumlich, 
finanziell und personell), thematischen Ausrichtung/Nutzerinnen- bzw. Nutzerprofil, 
Möglichkeiten der Finanzierung durch Eigenmittel, Zielgruppenschärfung und 
Kooperationsmöglichkeiten mit weiteren Nutzerinnen und Nutzern, vorgelegt werden.                                                                                                                                                                                                                                 
 
Folgende thematische Bezüge sollten durch die Nutzerinnen und Nutzer gestärkt werden: 
 
 Vermittlung, Aufarbeitung und Forschung von/zu erinnerungskulturellen 
Schwerpunkten: Herbst 89, Friedliche Revolution, Diktaturgeschichte und 
Transformationsgeschichte 
 Anbindung, Erforschung und Vermittlung aktueller Diskurse gesellschaftlicher und 
politischer Transformationsprozesse sowie gesellschaftliche Zukunftsthemen 
 Anbindung an Prozesse der Demokratiebildung mit europäischer und globaler 
Perspektive 
 
Folgende Kriterien sollten erfüllt werden: 
 
 ein inhaltliches eigenständiges Nutzerinnen- bzw. Nutzerprofil mit 
Schwerpunktsetzung und Zielgruppenbenennung 
 Kooperationsmöglichkeiten mit weiteren, anderen Akteurinnen und Akteuren 
 Netzwerktätigkeit überregional und international (Ost-/Südosteuropa) 
 Programmvorstellung für dauerhafte/temporäre Nutzung 
 Schaffung und Übersetzung kultureller Freiräume 
 vorhandene Eigenmittel 
 
 
 
 
 
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VERFAHREN (Vorschlag) 
 
Zweistufiges Verfahren mit Einladung 
 
1. Stufe 
- Einladung zur Bewerbung mit Konzept unter genannten Kriterien (thematischer 
Bezug muss gesetzt sowie mindestens vier der sechs Kriterien erfüllt sein) an Gruppe 
„Interessensbekundung“ und Auswahl Gruppe „mögliche Kooperationen“  
- bei möglichen weiteren, noch unbekannten Interessensbekundungen, werden 
Interessenten mit Hilfe des Kriterienkataloges geprüft 
 
2. Stufe 
- Sichtung und Auswahl der Konzepte/Bewerberinnen und Bewerber 
- Zahl/Höhe der Auswahl noch zu benennen 
 
Keine Bewerbung von Bestandsakteurinnen bzw. -akteuren und Gruppe „neue Nutzerinnen 
und Nutzer“. 
 
Die Teilnahme am Bewerbungsverfahren wird nicht vergütet. 
 
 
DAS AUSWAHLKOMITEE (Vorschlag) 
 
Derzeit noch offen. Zeitlicher Horizont abhängig von Entwicklung und Ausschreibung 
Bewerbung Zukunftszentrum. 
 
Je zwei Vertreterinnen und Vertreter: 
 
- Stadt Leipzig (+ Entwicklungsintendanz) 
- Wissenschaftlicher Beirat 
- n.n. 
 
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