Kennzahlen der Mobilitätsstrategie 2030
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-02944-AW-01
Datum: 2026-05-26
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-02944-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-02944 CDU-Fraktion 
 
 
VIII-F-02944-AW-01 Dezernat Stadtentwick -
lung und Bau 
 
Betreff: 
Kennzahlen der Mobilitätsstrategie 2030 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
 
Sachverhalt 
Antwort 
 
Vorab ein Hinweis zu den im Szenarienprozess vorgenommenen Berechnungen und den 
Angaben in den Datenblättern der Szenarien: die Bewertung beschreibt zwar den Zeithori -
zont 2030, zur besseren Verständlichkeit und Transparenz wurde zum damaligen Zeitpunkt 
jedoch mit dem Kostenstand 2016 gerechnet und aufgrund der hohen Komplexität auf eine 
Inflationierung verzichtet. 
 
1. Im Szenario wird für den ÖPNV im “worst case” ein finanzieller Ausgleichsbe -
darf von 90 Mio. Euro jährlich beschrieben, im “real case” 83 Mio. Euro. Wie hoch 
ist der städtische Zuschuss aktuell? Was unternimmt die Stadt, um den 
“worst case” nicht zu überschreiten?   
 
Der Gesamtfinanzierungsbeitrag der Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft 
mbH (LVV) an die Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) beträgt im Jahr 2026 insgesamt 96,5 
Mio. €. Die LVV hat damit ihren Beitrag zur Finanzierung des städtischen ÖPNV in den 
letzten 10 Jahren mehr als verdoppelt. So ist der Beitrag von 45 Mio. € in 2018 auf 90,6 
Mio. € in 2024 angestiegen und damit der im Nachhaltigkeits-Szenarios aufgezeigte fi -
nanzielle „worst case“ (der die Inflation ausklammert) bereits überschritten. Ursache hier-
für sind insbesondere gestiegene Kosten infolge der Corona-Krise und des Russland-
Ukraine-Krieges, die zunehmende Schere zwischen Erlös- und Kostenentwicklung sowie 
eigene Anforderungen wie die Umsetzung des 2023 beschlossenen Liniennetzes der Zu-
kunft. Es ist davon auszugehen, dass im Rahmen dieser Entwicklungen und Anforderun -
gen der Gesamtfinanzierungsbetrag auch weiterhin jährlich ansteigen wird. Neben des -
sen schrittweiser Erhöhung berücksichtigt die LVB daher zum einen seit 2023 auch direk-
te städtische Mittel im Wirtschaftsplan und leistet durch ein eigenes Produktivitätspro -
gramm einen substanziellen Beitrag, um den Anstieg des Finanzierungsbeitrags der LVV 
zu begrenzen. 
 
2. Im Szenario wird die Durchschnittsgeschwindigkeit für Pkw mit 19,1 km/h angege -
ben. Wie hoch ist sie aktuell? Was unternimmt die Stadt, sollte sie darunter lie -
gen, um diesen Wert zu erreichen?   
 
Die Modellierung des Zielwertes von 19,1 km/h erfolgte damals durch ein externes Inge -
nieurbüro auf Grundlage wissenschaftlicher Standards. Seither ist es vorgesehen, diesen 
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Kennwert durch eine praxisnahe Messung zu monitoren. Leider konnte dieses Vorhaben 
bisher nicht realisiert werden, da die Ermittlung der Durchschnittsgeschwindigkeit für das 
Stadtgebiet zahlreiche Einflussfaktoren berücksichtigen muss (sieh hierzu auch VIII-F-
02524-AW-01 und VIII-F-02890-AW-01). Aus diesem Grund wurde bisher keine Erfas -
sungsvariante der Durchschnittsgeschwindigkeit gefunden, die sich nach einer Kosten-
Nutzen-Abwägung darstellen lässt.  
 
Grundsätzlich wird bei allen verkehrsplanerischen Vorhaben im Sinne der Mobilitätsstra -
tegie auch die Entlastung der MIV-Verkehrswege in den Blick genommen, um durch Ver -
lagerung auf andere Verkehrsarten auch die Fließgeschwindigkeit der Kfz zu erhalten. 
Da über den Ausbau von Verkehrswegen i.d.R. neben der Erhöhung der Fließgeschwin -
digkeit vor allem andere, ungewünschte Effekte von mehr Verkehrsaufkommen erzeugt 
werden (WD, 2021: S.6 1), sind die besten Resultate zum Erhalt oder der Steigerung der 
Durchschnittsgeschwindigkeit durch die Verlagerung vom MIV zu den Verkehrsarten des 
Umweltverbundes und durch die Verringerung der mittleren Wegestrecken im Kfz zu er -
zielen. Darüber hinaus stehen weitere Maßnahmen im Fokus, wie die Optimierung von 
Veranstaltungsverkehren, die Verbesserung der Verkehrsinformation (Leipzig App, In -
formationen für Navigationsdienstleister, Verkehrsinformationstafeln, P+R Dashboard), 
die Optimierung von Ampeln, die Einführung eines Ampelphasenassistenten für eine 
„Grüne Welle“, die Verbesserung des P+R Netzes oder der Einsatz von innovativen Ver-
kehrskommunikationssystemen wie z.B. die Car2x-Kommunikation.  
 
3. Im Szenario wird die Durchschnittsgeschwindigkeit für Straßenbahnen mit 20 km/h 
angegeben. Wie hoch ist sie aktuell? Sollte sie unter dem Zielwert liegen: Was un -
ternimmt die Stadt, um die 20 km/h zu erreichen?  
 
2024 lag die Beförderungsgeschwindigkeit bei 18,9 km/h und damit weiterhin unter dem 
Zielwert. Die Beschleunigung des ÖPNV durch Umsetzung entsprechender Maßnahmen 
wird in der zwischen 2024 und 2026 durchgeführten Evaluierung der Mobilitätsstrategie 
deshalb als ein zentraler Stellhebel zur Zielerreichung des Nachhaltigkeits-Szenarios 
aufgeführt. Die Evaluierung soll dem Stadtrat in Form einer Ifo-Vorlage noch vor der 
Sommerpause vorgelegt werden.  
Konkrete Ansätze zur Beschleunigung des ÖPNV sind u. a. die Auflösung von Langsam -
fahrstellen (z. B. durch beschädigte/verschlissene Schienen), Ampelsteuerungen die den 
ÖPNV bevorrechtigen, eine Zuflussdosierung im MIV (Maßnahmen zur Regulierung des 
Verkehrsflusses insbesondere an der Einfahrt in städtische Gebiete) und nach Möglich -
keit die Separierung des ÖPNV durch eigene Bahnkörper. 
 
4. Im Szenario werden für den ÖPNV zusätzliche Investitionen in Höhe von 843 bis 
991 Mio. Euro verlangt. Wie hoch waren die zusätzlichen Investitionen bisher? 
Wird der Zielwert erreicht? Was unternimmt die Stadt, um ihn zu erreichen?  
 
Die unter 4., 5. und 6. angefragten Zahlen zu zusätzlichen Investitionen liegen in dieser 
Form derzeit nicht vor. Die Beantwortung erfolgt daher mit den Daten aus den Indikato -
ren, die für die Evaluierung der Mobilitätsstrategie herangezogen wurden. Die Indikatoren 
wurden auf Grundlage des Nachhaltigkeits-Szenarios sowie weiterer vorhandener Er -
kenntnisse im Jahr 2023 entwickelt (vgl. Beschluss Nr. VII-DS-08197-DS-01) und dienen 
dazu, die Entwicklung bestimmter Ziele der Mobilitätsstrategie genauer zu beschreiben 
und zu überwachen. An dieser Stelle sei zudem darauf hingewiesen, dass die in den Da -
tenblättern zu den Szenarien veröffentlichten Zahlen aufsummierte Werte für die Zeit -
spanne 2018 bis 2030 darstellen. Die Werte für die Indikatoren werden (soweit vorlie -
gend) jährlich ermittelt. 
 
Die Berechnung des für die Antworten zu 4., 5. und 6. herangezogenen Indikators erfolg -
te unter anderem durch Aufschlüsselungsfaktoren. Das bedeutet, dass Ausgaben, die 
sich mehrere Verkehrsarten teilen, wie z. B. eine LSA, nach einem vordefinierten Schlüs -
 
1 Quelle: https://www.bundestag.de/resource/blob/850678/e4d3c79692a63a34196774ae2a6cebe9/WD-8-052-21-pdf-data.pdf, 
zuletzt abgerufen: 19.05.2026. 
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sel prozentual den Verkehrsarten zugerechnet werden. Des Weiteren sind auch die Infla -
tions- und gestiegenen Baukosten zu berücksichtigen. Ein Anstieg der Kosten bedeutet 
demnach nicht eine linear höhere Anzahl an umgesetzten Maßnahmen. Zudem konn -
ten/können ab 2025/26 aufgrund der Haushaltslage deutlich weniger Mittel verausgabt 
werden, so dass sich der bis 2024 gegebene Trend nicht fortsetzen wird. Insgesamt han -
delt es sich bei den Zahlen der Antworten in 3., 4. und 5. um Annäherungswerte, die nur 
Teile des Haushalts abbilden. Eine exakte Ermittlung ist äußerst komplex und mit sehr 
hohem Aufwand bzw. externer Expertise verbunden. Beispiele hierfür sind die kurzen Er -
klärungen zu Aufschlüsselungsfaktoren und die unterschiedliche Zuordnung und Auftei -
lung der Kosten bei Maßnahmen, die mehrere Verkehrsarten betreffen. 
 
Im ÖPNV wurden zwischen 2018 und 2024 insgesamt ca. 292,408 Mio. € aus dem städ -
tischen Haushalt sowie den Infrastrukturinvestitionen der LVB investiert. In 2018 allein, 
also vor dem Beschluss zur Mobilitätsstrategie, beliefen sich die Ausgaben auf ca. 
29,779 Mio. €. Wäre dieser Investitionsbetrag gleichbleibend geblieben, wären bis ein -
schließlich 2024 nur 208,453 Mio. € investiert worden, so dass 2019-2024 tatsächlich 
83,955 Mio. € mehr investiert wurden. Würde man für 2025 - 2030 von einem gleichblei -
benden Trend ausgehen, werden die im Datenblatt zum Nachhaltigkeits-Szenario ange -
gebenen Mehrausgaben von 843 bis 991 Mio. € bis 2030 nicht annähernd erreicht, zumal 
gleichzeitig die angespannte Haushaltslage diesem Trend entgegenwirkt. Um den Zielen 
der Mobilitätsstrategie näherzukommen, wird in der Evaluierung der Mobilitätsstrategie 
daher auch eine stärkere Investition in den ÖPNV, v. a. mit Blick auf dessen Beschleuni -
gung, vorgeschlagen. Dabei sind die unter 3. erwähnten Maßnahmenansätze entspre -
chend zu priorisieren. 
 
5. Im Szenario werden zusätzliche Investitionen von 506 bis 581 Mio. Euro in den MIV 
und Fußverkehr verlangt. Wir hoch waren die zusätzlichen Investitionen bisher? 
Wird der Zielwert erreicht? Was unternimmt die Stadt, um ihn zu erreichen?   
 
Im Fußverkehr wurden zwischen 2018 und 2024 aus dem Haushalt des MTA ca. 52,271 
Mio. € investiert. 2018 beliefen sich die Ausgaben auf ca. 5,227 Mio. €. Bei Fortschrei -
bung der Ausgaben von 2018 wären bis Ende 2024 insgesamt lediglich 36,589 Mio. € in 
den Fußverkehr investiert worden. Somit sind zusätzlichen Investitionen von 15,682 Mio. 
€ bis Ende 2024 getätigt worden. Damit sind 2018 8,89 €/Ew ausgegeben worden, in 
2024 16,62 €/Ew. Dabei flossen die meisten Investitionen in den Bereich zur Instandset -
zung und Sanierung vorhandener Gehwege. Weitere Investitionen flossen in die Schul -
wegsicherheit oder den Ausbau von Querungshilfen, insbesondere Zebrastreifen. Diese 
Investitionen sind auch für die Teilhabe und die Aufenthaltsqualität in der Stadt wichtig. 
Vor dem Hintergrund, dass nach wie vor sehr viele Gehwege in einem schlechten Zu -
stand sind und die Schulwegsicherheit verstärkt umgesetzt werden muss, sind diese 
Ausgaben ein gutes Zeichen für die Zielerreichung der Mobilitätsstrategie. Zukünftig gilt 
es, diesen positiven Trend entsprechend fortzusetzen.  
Die Investitionen in den MIV werden nicht als Indikator geführt, weshalb hier keine ag -
gregierten Zahlen abrufbar zur Verfügung stehen. Die Ermittlung aus den Haushalten der 
zurückliegenden Jahre ist mit erheblichen Aufwendungen verbunden und im Rahmen ei -
ner Anfrage nicht leistbar (sieh auch die Ausführungen unter 4.).  
 
6. Im Szenario werden für den Radverkehr zusätzliche Investitionen in Höhe von 56 
bis 60 Mio. Euro gefordert. Wie hoch waren die zusätzlichen Investitionen bisher? 
Wird der Zielwert erreicht? Was unternimmt die Stadt, um ihn zu erreichen?   
 
Für den Radverkehr wurden zwischen 2018 und 2024 aus dem Haushalt des MTA ca. 
38,8 Mio. € ausgegeben. Nur in 2018 beliefen sich die Ausgaben auf ca. 3,15 Mio. €. Bei 
Fortschreibung des Betrags wären bis Ende 2024 insgesamt 22,05 Mio. € für den Rad -
verkehr verausgabt worden, so dass zusätzliche Ausgaben von 16,75 Mio. € getätigt 
wurden. Um auf zusätzliche Investitionen von 56 bis 60 Mio € bis 2030 zu kommen, 
müssten weitere 39 bis 43 Mio. Euro aufgebracht werden. In der bis 2030 verbleibenden 
Zeitspanne (6 Jahre inkl. 2025) wären dies zusammen mit dem Ausgangsbetrag von 3,15 
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Mio. € ca. 9,65 bis 10,32 Mio. € pro Jahr. In 2025 konnten bereits 9,27 Mio. Euro für den 
Radverkehr verausgabt werden. Bei Beibehaltung der Ausgabenhöhe von 2025 könnte 
der Zielwert aus dem Nachhaltigkeits-Szenario für den Radverkehr somit fast erreicht 
werden. Auf Grund der angespannten Haushaltslage ist jedoch absehbar, dass das ver -
gleichsweise hohe Ausgabenniveau aus 2025 nicht weitergeführt und damit der ange -
strebte Zielwert nicht mehr erreicht werden kann.   
   
7. Im Szenario wurde festgehalten, dass die Zahl der Parkplätze “weitestgehend kon -
stant” bleibt. Wie viele Parkplätze gab es in Leipzig 2018? Wie viele Parkplätze gibt 
es heute? Wie viele wird es 2030 geben?   
 
Die Anzahl der Stellplätze im Jahr 2018 ist nicht bekannt. Im Rahmen des Langfristkon -
zepts Ruhender Verkehr (Teil I: Analyse und Strategie) wurde die Stellplatzzahl sowohl 
für den öffentlichen als auch privaten Raum überschlägig ermittelt. Gemäß eines auf -
wändigen Schätzverfahrens werden für 2025 im öffentlichen Raum ca. 172.000 Park -
möglichkeiten und im privaten Raum ca. 228.000 Stellplätze veranschlagt. Es handelt 
sich hierbei allerdings um einen dynamischen Wert – so können private Stellplätze zum 
Beispiel im Laufe der Zeit umgenutzt, ummarkiert oder Doppelparker abgebaut werden, 
ohne dass dies von der Stadt bewilligt und/oder gemeldet werden muss. Im öffentlichen 
Raum können Stellplätze temporär entfallen, z. B. durch Baumaßnahmen oder Veranstal-
tungen. Planungen, Schätzungen oder Szenarien, wie viele Stellplätze es 2030 geben 
wird, liegen derzeit nicht vor. Dieser Wert ist von vielen Faktoren abhängig (die von der 
Stadt sowohl beeinflussbar als auch nicht beeinflussbar sind), sodass Aufwand und Nut -
zen zur Ermittlung in keiner Relation stehen. 
 
8. Im Szenario ist verankert, dass Anlieferungen des Wirtschaftsverkehrs auf “dem 
heutigen Geschwindigkeitsniveau” erfolgen. Wie war das Geschwindigkeitsniveau 
2018? Wie ist es heute? Was unternimmt die Stadt, damit es 2030 auf dem Ge -
schwindigkeitsniveau von 2018 erfolgt?   
 
Daten zur Geschwindigkeit im Wirtschaftsverkehr liegen derzeit noch nicht vor. Dies liegt 
u. a. daran, dass sich der Wirtschaftsverkehr im Stadtgebiet bisher nicht vom privaten 
Verkehr unterscheiden lässt. Nichtsdestotrotz wird sowohl an der Definition als auch an 
der Datengewinnung gearbeitet, um den Anforderungen des entsprechenden Indikators 
näher zu kommen. Darüber hinaus sind auch die unter 2. aufgeführten Punkte zu beach -
ten. 
 
Anlage/n 
Keine 
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