Europäische Energie- und Klimaschutzkommune - Abschlussbericht 2019/2020
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-06038
Datum: 2022-02-09
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-06038
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport
Betreff:
Europäische Energie- und Klimaschutzkommune - Abschlussbericht 
2019/2020
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung 08.10.2021 Vorberatung
DB OBM - Vorabstimmung 28.01.2022 Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 08.02.2022 Bestätigung
FA Umwelt, Klima und Ordnung Vorberatung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales Vorberatung
Ratsversammlung 15.03.2022 Information zur 
Kenntnis
Beschlussvorschlag
Der Abschlussbericht 2019/2020 „Europäische Energie- und Klimaschutzkommune“ wird zur 
Kenntnis genommen.
 
 
Räumlicher Bezug
entfällt
 
 
 
Zusammenfassung
 
Anlass der Vorlage:   
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln
 
X  Sonstiges: Information
 
Mit dem Abschlussbericht 2019/2020 wird dem Stadtratsbeschluss zur Berichterstattung zum 
Energie- und Klimaschutzprogramm 2014 – 2020 (RB V-2072/14, Beschlusspunkt 7), in 
welchem eine jährliche Berichterstattung über den Fortgang des Energie- und 
Klimaschutzprozesses gefordert wird, Rechnung getragen.
 
Weiterhin wird mit der Vorlage des Abschlussberichtes dem Stadtratsbeschluss zur 
Ausrufung des Klimanotstandes (VI-A-07961, Beschlusspunkt 6) entsprochen, nach 
welchem der Oberbügermeister jährlich über den Sachstand der Klimaschutzaktivitäten der 
Verwaltung, ihrer Eigenbetriebe und Beteiligungsgesellschaften berichtet.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen     
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  ja
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Beteiligung Personalrat  nein  ja
 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
 Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
 Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
X Nachhaltige Mobilität
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
X Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
X Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
 Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität  Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
      
Sonstige Ziele:
 Trifft nicht zu     
 
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. 
Entsiegelung, Regen-
wassermanagement)
X Aussage nicht möglich  ja  nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 
5 Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
  ja  nein (Begründung s. 
Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
   
 
 
Sachverhalt
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
 
entfällt
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
entfällt
 
III. Strategische Ziele
 
Die Veröffentlichung von Daten und Informationen im Bereich Klimaschutz im Rahmen des 
vorliegenden Berichtes, unterstützt insbesondere den Handlungsschwerpunkt einer 
vorsorgenden Klima- und Energiestrategie des strategischen Zielbildes.
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IV. Sachverhalt
1. Anlass
 
Der Abschlussbericht 2019/2020 „Europäische Energie und Klimaschutzkommune“ informiert 
gemäß Stadtratsbeschluss zum Energie- und Klimaschutzprogramm 2014-2020 (R BV-
2072/14, Beschlusspunkt 7) über den Umsetzungsstand von Projekten und Maßnahmen aus 
dem Energie- und Klimaschutzprozess der Stadt Leipzig.
 
2. Ausführliche Darstellung der Information
 
Wichtiger Bestandteil des Berichtes ist unter anderem die Energie- und 
Treibhausgasbilanzierung für das Jahr 2018.
 
Weitere Inhalte des Berichtes stellen die abschließende Aufbereitung der verschiedenen 
Umsetzungsstände aller 105 Maßnahmen des Energie- und Klimaschutzprogramms zum 
Stichtag 31.03.2020 dar, sowie aktuelle Schlaglichter aus dem kommunalen 
Klimaschutzprozess der Jahre 2019 und 2020.
 
 
Anlage/n
1 Energie_und_Klimaschutzkommune_Abschlussbericht_2019_2020 (öffentlich)
5 von 38 in Zusammenstellung
ABSCHLUSSBERICHT
2019 / 2020
EUROPÄISCHE 
ENERGIE- UND  
KLIMASCHUTZ-
KOMMUNE 
6 von 38 in Zusammenstellung
 / 1
Heiko Rosenthal
Bürgermeister für Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 
Bäume, die mitten im Sommer ihr Laub abwerfen um zu 
überleben, verdorrte Grünflächen, die an Steppenland-
schaften erinnern, sowie mancherorts blattlose Baum-
gerippe als Zeugen der andauernden Trockenheit der 
vergangenen Jahre: Einige der anhaltenden Folgen des 
Klimawandels sind auch in Leipzig unmittelbar wahrzu-
nehmen und als wäre die Klimakrise nicht schon Herku-
lesaufgabe genug, hält 2020 das Coronavirus mit seinen 
Unwägbarkeiten Einzug in unser tägliches Leben.
Dabei hat die Corona-Pandemie aber gezeigt, dass Po -
litik und Gesellschaft in Krisensituationen sehr wohl 
handlungsfähig sind. Durch das Anpassen unseres 
täglichen Verhaltens zur Eindämmung des Coronavi-
rus konnten wir der Situation wirksam begegnen. Das 
lässt hoffen und sollte Vorbild sein für den weiteren 
Umgang mit der Klimakrise, gerade hier in Leipzig. 
Denn im Vergleich zu den ohnehin schon gravierenden 
Folgen der Corona-Pandemie für Wirtschaft und Gesell-
schaft werden die des Klimawandels noch von wesent -
lich existenziellerer Natur sein. Forschende weltweit 
dokumentieren die Veränderungen des Klimas. Dazu 
gehören immer schneller abschmelzende Gebirgsglet -
scher, immer tiefer auftauende Permafrostböden oder 
auch die nun schon jahrelang andauernde Dürrepha-
se in Deutschland mit massiven Auswirkungen auf 
Land- und Forstwirtschaft. Dass wir Menschen – mit der 
Freisetzung von Treibhausgasen – dafür verantwort -
lich sind, ist seit Jahrzehnten wissenschaftlich belegt. 
Anders als das Coronavirus lässt sich der Klimawandel 
nicht durch das Schließen von Landesgrenzen oder das 
Tragen von Masken wirksam verzögern. Vielmehr han-
delt es sich um eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe 
mit zahlreichen Chancen in allen Lebensbereichen.  
Durch den im Oktober 2019 ausgerufenen Klimanot -
stand für die Stadt Leipzig soll den Themen Klimaschutz 
und Klimawandelanpassung Priorität bei allen politi-
schen Entscheidungen verliehen werden. Darauf auf -
bauend wurde im Juli 2020 ein 20 Millionen Euro um-
fassendes Sofortmaßnahmenprogramm beschlossen, 
welches 24 sektorübergreifende Handlungsschwer -
punkte zur wirksamen Reduktion von Treibhausgasen 
in Leipzig beinhaltet. Das Sofortmaßnahmenprogramm 
bildet mit seinen kurzfristigen Maßnahmen den Über -
gang zwischen dem nun abgeschlossenen Energie- und 
Klimaschutzprogramm 2014 –2020 und dessen Fort -
schreibung mit mittel- und langfristigen Leitplanken. In 
dem nun vorliegenden Umsetzungsbericht blicken wir 
noch einmal auf die letzten sieben Jahre Klimaschutz -
arbeit zurück, stellen die Herausforderungen und Erfol-
ge dar und zeigen die Grenzen des Erreichten auf. Dieser 
Bericht dient uns als Grundlage, um mit der Erfahrung 
der letzten Jahre in die kommenden zu starten.
Bei der Lektüre dieses Berichtes wünsche ich Ihnen vie-
le interessante Erkenntnisse und würde mich freuen, 
wenn Sie sich lebhaft und produktiv in den Leipziger 
Energie- und Klimaschutzprozess einbringen und mit 
Ihren Mitmenschen über diese Zukunftsfrage in Aus -
tausch treten. Denn nur gemeinsam und Dank Ihrer  
aktiven Mithilfe, liebe Leipzigerinnen und Leipziger, 
können wir auch diese Herausforderung meistern!
EINFÜHRUNG
Liebe Leipzigerinnen und Leipziger,
© Ökolöwe – Umweltbund Leipzig e. V. (Ausschnitt)
Leipziger Radnacht
Die Leipziger Radnacht fand im Jahr 2020 unter Pandemiebedingungen 
statt. Mit mindestens 5.000 teilnehmenden Personen war sie ein wahrer 
Publikumsmagnet.
Klimastreifen für Sachsen
1881 1906 1931 1956 1981 2006
Jahr
Fraunhofer ISE / Grafik: B.Burger / Quelle: energy-charts.info
Diese Darstellung macht Temperaturverläufe sichtbar. Blaue Farben stehen für kühle Jahre,  
rote Farben für warme Jahre. Je dunkler die jeweilige Farbe, desto kälter, bzw. wärmer war 
das Jahr verglichen zum Mittelwert über die gesamte Zeit von 1881 bis 2020.
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EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
Treibhausgase werden in den meisten Fällen durch Ver -
brennung von z. B. Kohle, Erdgas oder Erdölprodukten 
freigesetzt. Diese verstärken den natürlichen Treibhaus -
effekt, sodass es auf der Erde stetig wärmer wird. Man 
spricht daher inzwischen nicht mehr ausschließlich 
vom Klimawandel, sondern von einer Klimakrise. Be -
reits jetzt sind in weiten Teilen der Welt massive Folgen 
der Erhitzung sichtbar. Auch in Deutschland sind in den 
letzten drei Jahren z. B. mit dem Sterben von ganzen 
Wäldern und unzähligen Stadtbäumen, sowie massiven 
Ernteausfällen die ersten Folgen der Klimakrise sichtbar 
geworden. Ebenso haben die Hochwasserereignisse im 
Sommer 2021 gezeigt, dass auch zunehmende Starkre -
genereignisse verheerende Auswirkungen haben können.
Mit Beschluss des Energie- und Klimaschutzprogramms 
2014 –2020 wurde eine jährliche Erfassung aller in Leip -
zig vorliegenden Energieverbräuche für die Sektoren 
Verkehr, Wirtschaft und private Haushalte und deren Um-
rechnung in die verursachten Treibhausgase vereinbart. 
Damit sollen Entwicklungen, Stellschrauben und Defizite 
sichtbar gemacht werden, um die Klimaschutzarbeit ziel-
gerichtet betreiben zu können. 
Die Bilanzierung erfolgt nach dem bundesweit einheit -
lich angewendeten BISKO-Standard (BIlanzierungsS ys-
tematik KOmmunal), der auf dem endenergiebasierten 
Territorialprinzip beruht. Daher umfasst die Bilanz eine 
Aufstellung der Endenergieverbräuche, die auf dem 
Stadtgebiet entstehen, eine Betrachtung des Lebenszyk -
luses aller Energieträger (inkl. Gewinnung, Umwandlung, 
Transport, Nutzung) sowie eine abgeleitete Treibhaus -
gasbilanz. Neben dem mengenmäßig am meisten ausge-
stoßenen Treib hausgas Kohlenstoffdioxid (CO 2) werden 
die zwei wichtigsten weiteren Treibhausgase Methan 
(CH4) und Lachgas (N 2O) betrachtet. Die Berechnung  
erfolgt mit dem vom Klimabündnis e. V. und dem IFEU-
Institut entwickelten Bilanzierungstool Klimaschutzpla-
ner nach dem Territorialprinzip.
Die letzten acht Bilanzjahre waren von neuen wissen-
schaftlichen Entwicklungen der Bilanzierungsmethodik 
wie auch der eingesetzten Faktoren zur Umrechnung in 
die verursachten Treibhausgase geprägt. Fast jährlich 
wurden daher auch bereits veröffentlichte Werte aus den 
Vorjahren an die neuen Bedingungen angepasst. Nur so 
blieb die gesamte Zeitreihe von 2011 bis 2018 in sich ver-
gleichbar. Die hier veröffentlichten Zahlen können daher 
nicht mit den vergangenen Berichten verglichen werden. 
Sie bilden jedoch die reale Entwicklung nach der aktu-
ellsten wissenschaftlichen Methodik ab und sind geeig-
net, die vergangenen Jahre der Klimaschutzarbeit zu 
bewerten. Einige Daten, insbesondere die Strom-, Fern-
wärme- und Gasverbräuche werden stets aus Gründen 
der Wirtschaftsprüfung erst zwei Jahre später von den 
Energieversorgungsunternehmen und Netzbetreibern 
veröffentlicht. Dies bedeutet, dass die Veröffentlichung 
einer umfassenden Bilanzierung daher meist erst stark 
zeitversetzt geschehen kann. 
Aus Gründen der Übersichtlichkeit ist an dieser Stelle  
lediglich die Abbildung (Abb. 1) der gesamten Treib -
hausgase (THG) abgedruckt, die jede Leipziger Bürgerin 
und jeder Leipziger Bürger pro Jahr verursacht. Weitere  
Tabellen finden Sie im Abschnitt Statistik. 
1 ENERGIE- & TREIBHAUSGAS-BILANZ
Die gesamte, in Leipzig freigesetzte Menge an Treib -
hausgasen betrug im Jahr 2018 rund 3,4 Mio. Tonnen 
(Abb. 2). Gegenüber 2011 erhöhte sich der Wert trotz ei-
nes warmen Winters um 4 %. Leipzig ist in diesem Zeit -
raum stark gewachsen, um etwa 15 %. Auf alle in Leipzig 
wohnenden Personen kommen nach dieser Bilanzie -
rung im Jahr 2018 pro Kopf 5,77 t der klimaschädlichen 
Treib hausgase. Das sind 10 % weniger, als noch 2011. Die  
klimapolitische Zielstellung aus dem Jahr 2014, einer  
Reduktion um 10 % alle 5 Jahre, wird jedoch verfehlt.
Die Weltgemeinschaft hat auf der 21. Internationalen 
Klima konferenz 2015 in Paris ein Klimaschutzabkom-
men geschlossen. Es sieht vor, die Erderwärmung im 
Vergleich zum vorindustriellen Niveau auf deutlich unter 
2 Grad Celcius, idealerweise auf 1,5 Grad zu begrenzen. 
Aktuellste wissenschaftliche Studien zeigen auf, wieviel 
Treibhausgas die Atmosphäre noch aufnehmen kann. 
Der Leipziger Anteil von 32 Mio. t passt umgerechnet in 
den unten abgebildeten Eimer. Seit 2016, dem Jahr nach 
Abschluss des Pariser Klimaschutzabkommens, füllt sich 
dieser jährlich mit ca. 3,4 Mio. t. Bereits ein Drittel ist voll. 
Geht man davon aus, dass sich an dieser Entwicklung in 
den Jahren 2019 und 2020 nichts geändert hat, ist der 
Eimer schon halb voll. Wenn der Verbrauch in den nächs-
ten Jahren nicht sinkt, ist dieser bereits 2026 randvoll. 
Jeder weitere Treibhausgasaustoß würde ihn zum Über -
laufen bringen. Die Abbildung unten rechts zeigt durch 
welche Energieträger besonders viele Treibhausgase in 
Leipzig verursacht werden. Dort liegen die größten Hebel 
für eine Veränderung.
Abb. 1
Entwicklung der Treibhausgas-Emissionen in Leipzig
(inkl. CO₂-Äquivalente und Vorketten)
2017
5,82 t
1,39
1,78
2,65
5,77 t
2018
1,37
1,77
2,63
6,11 t
2015
1,43
1,83
2,85
6,00 t
2016
1,42
1,81
2,77
2013
6,64 t
1,43
2,06
3,15
2014
6,19 t
1,45
1,79
2,95
2011
6,40 t
1,46
1,90
3,04
2012
6,51 t
1,44
2,02
3,05
* geschätzt, Grundlage der Budgetrechnung ist der Sachstandsbericht zum 1,5 °C Ziel des IPCC (www.de-ipcc.de/256.php),  
sowie das Umweltgutachten 2020 des Sachverständigenrat für Umweltfragen der Bundesregierung (www.umweltrat.de)
Wenn die Stadt Leipzig unverändert die gleiche 
Menge Treibhausgase ausstößt, wie die letzten 
Jahre auch, dann ist das Restbudget bereits 
2026 aufgebraucht. Bildlich gesprochen läuft  
der Eimer dann über.
 
2018 3.396.505 t
2017 3.387.838 t
2016 3.424.121 t
2020 3.398.259 t*
2019 3.398.259 t*
WIRTSCHAFT + 
KOMMUNALE  
EINRICHTUNGEN
THG-Emissionen pro Einwohner/-in in Tonnen
2% FLÜSSIGGAS
14% DIESEL
2% SONSTIGE
37% STROM
7% BENZIN
5% HEIZÖL
11% FERNWÄRME
23% ERDGAS
244.952 t
368.561 t
475.620 t
764.564 t
1.249.647 t
162.956 t
61.933 t
68.272 t
MENGE AN LEIPZIGER  
TREIBHAUSGASEN SEIT 2016
ENERGIETRÄGER UND DEREN TREIBHAUSGASAUSSTOSS 2018
RESTBUDGET
15 MIO TONNEN*
Abb. 2
6,61 t
6,63 t
6,65 t
6,51 t
6,33 t
6,18 t
6,03 t
6,09 t
8 von 38 in Zusammenstellung
11,17
t/EW
ÖFFENTLICHE
EMISSIONEN
0.85 t/EW
WOHNEN 
& STROM
2.74 t/EW
MOBILITÄT
2.09 t/EW
ERNÄHRUNG
1.69 t/EW
SONSTIGER
KONSUM
3.79 t/EW
11,17
t/EW
ÖFFENTLICHE
EMISSIONEN
0.85 t/EW
WOHNEN 
& STROM
2.74 t/EW
MOBILITÄT
2.09 t/EW
ERNÄHRUNG
1.69 t/EW
SONSTIGER
KONSUM
3.79 t/EW
11,17
t/EW
ÖFFENTLICHE
EMISSIONEN
0.85 t/EW
WOHNEN 
& STROM
2.74 t/EW
MOBILITÄT
2.09 t/EW
ERNÄHRUNG
1.69 t/EW
SONSTIGER
KONSUM
3.79 t/EW
ERFASST   
 
 NICHT ERFASST
11,17 t/EW
ÖFFENTLICHE
EMISSIONEN
0.85 t/EW
ÖFFENTLICHE
EMISSIONEN
0.85 t/EW
WOHNEN 
& STROM
2.74 t/EW
WOHNEN 
& STROM
2.74 t/EW
MOBILITÄT
2.09 t/EW
MOBILITÄT
2.09 t/EW
ERNÄHRUNG
1.69 t/EW
ERNÄHRUNG
1.69 t/EW
SONSTIGER
KONSUM
3.79 t/EW
SONSTIGER
KONSUM
3.79 t/EW
ÖFFENTLICHE
EMISSIONEN
0.85 t/EW
49% NICHT ERFASST 51% ERFASST
WOHNEN 
& STROM
2.74 t/EW
MOBILITÄT
2.09 t/EW
ERNÄHRUNG
1.69 t/EW
SONSTIGER
KONSUM
3.79 t/EW
GESAMT
11,17 t/EW
ERFASST   
 
 NICHT ERFASST
ÖFFENTLICHE
EMISSIONEN
0.86 t/EW
CA. 49 % NICHT ERFASST CA. 51 % ERFASST
WOHNEN 
& STROM
2.74 t/EW
MOBILITÄT
2.09 t/EW
ERNÄHRUNG
1.69 t/EW
SONSTIGER
KONSUM
3.79 t/EW
GESAMT
11,17 t/EW
Achtung: Die Energie, die für Produkte gebraucht wird, die auf dem 
Stadtgebiet hergestellt und / oder transportiert werden, wird im Sek -
tor Wirtschaft bzw. Verkehr der Leipziger Bilanz erfasst. Dazu zählen  
z. B. Leipziger Lebensmittel genauso wie die Fahrzeuge der hiesigen 
Automobilwerke, auch wenn die Produkte nicht in Leipzig verkauft  
werden.
4 / 
Da die Leipziger Treibhausgas-Bilanz auf dem end-
energiebasierten Territorialprinzip beruht, wird aus 
methodischen Gründen und aus Gründen der Datenver -
fügbarkeit nur ein Ausschnitt der tatsächlichen Menge 
der von Leipzigerinnen und Leipzigern ausgestoßenen 
Treibhausgase abgebildet. Dazu gehören Heizung und 
Strom, sowie die abgeschätzten Kraftstoffverbräuche für 
alle zurückgelegten Wege im Stadtgebiet. Zusammen 
genommen ist es schätzungsweise etwa die Hälfte, der 
von den Leipzigerinnen und Leipzigern verursachten 
Gesamt emissionen.
2 BILANZIERUNGSGRENZEN
Auf Grund der Methodik sind die meisten Emissionen, die 
durch die Produktion, den Anbau und den Transport von 
Lebensmitteln und sonstigen Konsumgütern, wie Klei-
dung, Möbel, Spielzeug, Technik etc. entstehen nicht in 
der Bilanz erfassbar.
Auch Daten zum persönlichen Lebensstil, was genau 
Leipzigerinnen und Leipziger kaufen, essen oder wohin 
und womit sie verreisen, sind nicht verfügbar. 
Für ganz Deutschland liegen Berechnungen aus dem 
Umweltbundesamt vor. Danach setzen Konsum und 
Ernährung jeder Person durchschnittlich ca. 5,48 t Treib-
hausgase frei. Diese Zahl lässt sich aufgrund ihrer Berech-
nungsmethodik allerdings nicht direkt auf die Leipziger 
Bilanz anrechnen. Man kann aber feststellen, dass die 
Leipziger Treib hausgasbilanz nur ca. die Hälfte aller ver -
ursachten Emissionen der Leipzigerinnen und Leipziger 
erfasst.
Berücksichtigung von CO2 Emissionen nach Konsumbereichen
Flugverkehr*
Was kann ich tun? 
Um die Erderhitzung zu bremsen, ist die Vermeidung von Treibhausgasen in allen  
Bereichen des Lebens erforderlich. Neben den politischen Rahmenbedingungen kann 
jede und jeder mitmachen: 
▶ Wiederverwenden: Dinge möglichst wieder-
verwenden, verschenken, tauschen statt  
wegwerfen
▶ Gebraucht kaufen oder tauschen
▶ Nachhaltig hergestellte, langlebige Produkte /
Lebensmittel kaufen
▶ Lokal, saisonal kaufen: hier produzierte,  
saiso nale Produkte sparen Transportwege und  
gegebenenfalls Kühlleistung
▶ Dinge selbst herstellen oder anbauen, wie  
z. B. Kastanienwaschmittel, Gemüse oder Obst 
▶ Daneben gibt es klassische Tipps, wie Öko-
strom beziehen, Heiz energie sparen und 
öffentliche Verkehrsmittel nutzen
▶ Urlaubsreisen lieber in der Nähe, mit Zug oder 
Rad zurücklegen
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
Während ein kleiner Teil der Güter aus den Bereichen 
Ernährung und sonstiger Konsum in Leipziger Landwirt -
schaftsbetrieben und Produktionshallen hergestellt und 
damit im Sektor Wirtschaft erfasst wird (türkis), werden 
die Emissionen des Flughafens Leipzig / Halle nicht der 
Bilanz der Stadt Leipzig zugeordnet, da der Flughafen 
nicht auf der Gemarkung Leipzigs liegt.
Bundesweit entfallen auf jeden Bundesbürger und jede 
Bundesbürgerin ca. 0,3 bis 0,4 Tonnen an Treibhaus -
gasen, die durch Reisen und den Transport von Waren mit 
dem Flugzeug entstehen.
Entsprechend dem Beschluss der Ratsversammlung  
wurden die Emissionen des Flughafens Leipzig/Halle im 
Rahmen einer einmaligen Untersuchung erhoben und 
eingeordnet. * 
Im Jahr 2017 wurden dort ungefähr 1,1 Millionen Ton-
nen Fracht neben 2,4 Millionen Fluggästen transportiert.  
Damit verursachten alle Flüge vom Flughafen Halle/Leip-
zig ca. 1,4 Mio. t. CO2**, was einem Ausstoß der Hälfte aller 
Emissionen der Stadt Leipzig entspricht. Es bildet damit 
den durchschnittlichen Verbrauch von 3,5 Millionen Bun-
desbürgerinnen und Bundesbürgern ab, womit die über-
regionale Bedeutung des Flughafens verdeutlicht wird.
 / 5
www.uba.co2-rechner.de Weitere Tipps  
enthält das Leipziger  
Klima sparbuch 
*  Grundlage: Beschluss der Ratsversammlung vom 15.07.2020 (VI-A-07961-ÄA-01)
** Datenquelle: Abschätzung aus gesamtsächsischen Emissionen des Luftverkehrs vom Länderarbeitskreis Energiebilanzen und Relation zu Dresdner Start/Lande- 
 Bewegungen
9 von 38 in Zusammenstellung
6 /  / 7
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
Entsprechend der „Anpassungsstrategie an den Klima-
wandel“ kann es bis zum Ende des Jahrhunderts zu  
einem Temperaturanstieg von bis zu 5,7 °C verglichen 
zum Mittelwert von 1961– 1990 kommen. Dadurch wird 
ein völlig verändertes Lebensumfeld entstehen. 
Dürren, extreme Wetterereignisse wie Starkregen, Hagel 
und Stürme nehmen dann zu und stellen insbesondere 
die Menschen in den stark verdichteten Städten mit sen-
sibler Infrastruktur vor enorme Herausforderungen.
Grundwasser
Laut des hydrologischen Wochenberichts des sächsi-
schen Landesamtes für Umwelt, Landwirtschaft und 
Geologie vom August 2020 befanden sich die Grundwas -
serstände in Sachsen aufgrund der zu geringen Nieder -
schläge auf einem gleichbleibenden niedrigen Niveau. 
Ungefähr 93 % der ausgewerteten 143 Messstellen unter-
schritten den monatstypischen Grundwasserstand um 
durchschnittlich 49 cm.
Die Grafik zeigt Monatswerte von Grundwasserständen in 
ganz Sachsen im mehrjährigen Mittel 1970 bis 2017 (türki-
sener Bereich und schwarze Linien) im Vergleich mit den 
Einzeljahren 2018, 2019 und 2020 (Abflussjahr). Das Ab -
flussjahr beginnt am 01.11. des Vorjahres und endet am 
31.10. des jeweiligen Jahres.
3 STATUS QUO: KLIMAWANDEL
Regional unterschiedlich
Hochauflösende Klimaszenarien zeigen, dass sich die 
Folgen des Klimawandels regional deutlich unterschei-
den. So werden einzelne Regionen stärker als andere von 
Naturgefahren wie Extremhochwässern, Dürren, urbanen 
Hitzeeffekten, Starkwindereignissen, Massenbewegun-
gen (u. a. Hangrutschungen, Lawinen usw.) oder von 
wirtschaftlichen Folgen durch Veränderungen in Land-, 
Forst- und Energiewirtschaft, Tourismus und Verkehr be -
troffen sein. 
Die durchschnittlich höheren Temperaturen in der Stadt 
Leipzig und dem Umland können für Flora und Fauna teil-
weise deutliche Ausmaße annehmen. Leipzigs Stadtgrün 
leidet stark unter der Trockenheit der vergangenen Jah-
re. Auch 2020 war wieder ein deutlich zu trockenes Jahr. 
Während der Sommermonate mussten ca. 8.300 Bäume 
künstlich bewässert werden, um die Schäden am Stadt -
grün zu begrenzen.
Überflutung durch Starkregen
Der Weltklimarat der Vereinten Nationen weist darauf hin, 
dass Starkregenereignisse als Folge des Klimawandels in 
Deutschland häufiger und intensiver werden. Vor allem 
Städte müssen sich darauf vorbereiten. Aufgrund ihrer 
dichten Bebauung und hohen Versiegelung sind sie für 
Überflutungen besonders anfällig. In der Vergangenheit 
kam es in Leipzig immer häufiger zu extremen Regenfäl-
len und damit auch zu Überschwemmungen. Diese kön-
nen vor allem Schäden in und an Häusern anrichten.
Im Juli 2020 hat die Stadtverwaltung eine Starkregen-
Gefahrenkarte vorgestellt. Mit Hilfe eines computerge -
stützten Modells wurde ermittelt, welche Stellen in der 
Stadt bei Stark regen durch Überflutung gefährdet sein 
können. Die spezifische Gefährdung eines Grundstückes 
hängt unter anderem von der jeweiligen örtlichen Lage 
des Grundstückes ab. Das bedeutet, dass je nach Gefälle 
oder Höhenlage und Struktur der Geländeoberfläche, wie 
der Art der Befestigung, vorhandenen Bordsteinen oder 
entsiegelten Flächen, das Wasser an der Oberfläche mehr 
oder weniger unkontrolliert den nächstgelegenen Tief -
punkten im Gelände zufließt. Mit der Karte soll vor allem 
Grundstücks- und Hausbesitzer/-innen geholfen werden. 
Sie können so schon vorab Schutzmaßnahmen treffen, 
wie zum Beispiel ein Wasserschutz für Kellerfenster und 
-türen installieren. Selbst bei optimaler Ausstattung der 
Siedlungsentwässerung können Extremwetterlagen nicht 
vom öffentlichen Kanalnetz aufgenommen werden. Stra-
ßen und Grundstücke können überschwemmt werden, 
Wasser in tieferliegende Flächen und in Gebäude eindrin-
gen. Mieter/-innen und Eigentümer/-innen sollten sich 
daher auch selbst vor Schäden durch Starkregen schüt -
zen. (Die Karte und weiteres Wissenswertes zum Thema 
sind unter www.leipzig.de/bauen-und-wohnen/bauen/
starkregen abrufbar)
Immer häufiger ist zu beobachten, wie Gewässer auf Grund von fehlen-
dem Regen stark an Wasserpegel verlieren oder sogar zeitweise ganz 
austrocknen, wie zum Beispiel hier der vordere Rosentalteich.
So wie hier am Schwanenteich hinter der Oper kämpfen  
vielerorts Bäume immer häufiger mit Trockenstress
Die Folgen von Starkregen in der Leinestraße (oben)  
Ausschnitt aus der Starkregen-Gefahrenkarte (unten)
2017 2018
(Stand: 16.04.2021) Quelle: LfULG Sachsen
© Stadt Leipzig
© Stadt Leipzig
© Stadt Leipzig
© Leipziger Wasserwerke
© Stadt Leipzig
Zentimeter unter Geländeoberkante
10 von 38 in Zusammenstellung
 / 9  Tendenz steigend   Tendenz leicht steigend   Tendenz gleichbleibend   Tendenz leicht sinkend   Tendenz sinkend **= erneuerbare Energien 
(bezieht sich auf den Betrachtungszeitraum 2011–2018)
3  Aufgrund des Rundens aller Einzelergebnisse auf ganze Zahlen weichen die angegebenen Gesamtsummen ggf. von den Summen der Einzelwerte geringfügig ab. 
 Es wird jeweils der korrekte Wert auf eine ganze Zahl gerundet dargestellt.
 3.396.505t
GESAMTAUSSTOSS CO2
(inkl. Verkehr)
10.187GWh
GESAMTENERGIEVERBRAUCH
LEIPZIG
FAHRTSTROM5% 115 GWh
DIESEL62% 1.541 GWh
BENZIN32%
1%
796 GWh
SONSTIGE  22 GWh
NACHTSPEICHER
HEIZWERKE
GuD-ANLAGE
BHKW
7 GWh
WÄRMEPUMPE 14 GWh
45 GWh
347 GWh
28 GWh
405 GWh
68 GWh
9 GWh
1.583 GWh
3.097 GWh
STROM
EXTERN
1.713 GWh
ERDGAS
4.123 GWh KOHLE
39,1 GWh
HOLZ**
55 GWh
SONSTIGE
224 GWh
FERNWÄRME-
BEZUG
LIPPENDORF
1.152 GWh
HEIZÖL
512 GWh
SOLARTHERMIE**
11 GWh
UMWELTWÄRME**
46 GWh
100% 
STROM
2.297 GWh
WÄRME
5.492 GWh
100% KRAFTSTOFFE
MÖBILITÄT
2.474 GWh
100% 
KOMMUNALE 
LIEGENSCHAFTEN
53 GWh
2%
WIRTSCHAFT
1.485 GWh
65%
PRIVATE
HAUSHALTE
643 GWh
28%
Knapp 20 % der in Haushalten 
verbrauchten Energie ist 
Strom. Im Jahr 2019 beziehen 
schon fast ein Drittel aller in 
Leipzig Wohnenden Ökostrom. 
Zwei Jahre zuvor war es noch 
ein Viertel. (Kommunale 
Bürgerumfrage 2019)
Zwei Drittel des gesamten 
Stromvebrauchs der Stadt 
Leipzig werden von den 
Gewerbe- und Industriebetrie-
ben, sowie vom Handel und 
Dienstleistungsunternehmen 
verbraucht.
Drei Viertel des Stromver-
brauchs in kommunalen 
Einrichtungen kommen aus 
erneuerbaren Energiequel-
len. Seit Januar 2020 sind 
es sogar 100% .
Ca. 61 % der für Verkehr 
bislang notwendigen Energie 
verbrauchen PKW. Motorräder 
erhöhen den Betrag der 
individuellen Mobilität um 
1%  auf 62 %. 
Fast ein Drittel der im 
Verkehrsbereich verbrauchten 
Energie wird durch den 
Transport von Gütern, vor 
allem auf der Straße, benötigt. 
Der Kra/f_tstoﬀ verbrauch steigt 
stetig an.
Lediglich 10 % der Energie, die PKW und Motorräder 
jährlich benötigen, werden vom öﬀentlichen Nahverk ehr 
verbraucht. Und das obwohl etwa halb so viele Wege 
zurückgelegt werden. Seit 2018 fahren alle Straßenbah-
nen der Leipziger Verkehrsbetriebe zusätzlich mit 
Ökostrom. Würde das in der Bilanz abgebildet werden, 
würde sich der ohnehin geringe Anteil am Treibhausgas-
ausstoß damit fast auf Null reduzieren.
Etwa 80% der in Haushalten 
verbrauchten Energie wird für 
die Heizung und warmes Wasser 
verwendet. Die Häl/f_te der Wärme 
wird mit Erdgas direkt im Haus 
hergestellt. 34 % des Wärmever-
brauchs wird mit Fernwärme 
gedeckt.  
Die Wirtscha/f_t verwendet für 
über 60 % ihres Wärmebedarfs 
Erdgas. 16 % des Wärmebedarfs 
werden durch Fernwärme und 
12 % durch Heizöl gedeckt.
Fernwärme wird für 
zwei Drittel des Wärme-
bedarfs kommunaler 
Einrichtungen verwendet.
HAUSHALTE
2.755 GWh
50%
KOMMUNALE 
LIEGENSCHAFTEN
115 GWh
2%
WIRTSCHAFT
2.622 GWh
PKW /
MOTORÄDER
1.522 GWh
ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR
TRAM / ZUG / S-BAHN / BUS
152 GWh
GÜTERTRANSPORTE
LKW / GÜTERZÜGE
799 GWh
48%62% 6%32%
138 GWh
 859 GWh
29 GWh
2
2
2
3
BIOMASSE**
54 GWh
WIND**
38 GWh
WASSER**
0,4 GWh
DEPONIE-/KLÄRGAS**
7 GWh
PHOTOVOLTAIK**
58 GWh
8 / 
Energieflussanalyse
3
  
2018 
Der gesamte Stromverbrauch ohne Verkehr und  
Heizung, steigt kontinuierlich an.   1   
Die Einspeisung erneuerbarer Energien ins Stromnetz 
hat sich seit 2011 mehr als verdoppelt.   2  
Der Verbrauch von Benzin fällt seit 2011 kontinuierlich. 
Der Dieselabsatz erhöht sich jedoch im gleichen Zeit-
raum deutlich stärker. Insgesamt wurde in jedem Jahr 
zwischen 2011 und 2018 mehr Energie im Verkehrs-
bereich verbraucht als im Vorjahr.   3  
4 ENERGIETRÄGER UND IHRE NUTZUNG
Witterungsbedingt schwankt der Heizwärmeverbrauch 
am stärksten, doch obwohl 2018 das zweitwärmste 
Jahr der Zeitreihe nach 2014 war, wurde 2018 am  
meisten Energie für Heizzwecke aufgewandt    1  
Energieverbrauch Heizen, Strom, Verkehr
2
2
3
1
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
ENERGIEVERBRAUCH
ABWEICHUNG DER GRADTAGSZAHL VOM MITTEL
1.000 GWh
2.000 GWh
3.000 GWh
4.000 GWh
5.000 GWh
6.000 GWh
0 GWh
0
100
200
300
500
400
700
600
-100
HEIZEN VERKEHR STROM WITTERUNGSEINFLUSS ZU WARM ZU KÜHL 
11 von 38 in Zusammenstellung
Neben dem übergeordneten Ziel der langfristigen  
Minimierung der Treibhausgase wurden im Energie- und 
Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2014  – 2020 
weitere Ziele für die verschiedenen Handlungsfelder  
definiert. 
Diese sollen mit Hilfe der 105 Maßnahmen des Pro -
gramms erreicht werden. Die derzeit vorliegende Treib -
hausgasbilanzierung für das Jahr 2018 (Kapitel 1) wird 
zur Bewertung der meisten Zwischenziele herangezogen.
Durch das kontinuierliche Bevölkerungswachstum der Stadt 
Leipzig in den letzten Jahren, ist der Druck auf Brach- und Grün-
flächen durch die notwendige Aktivierung von Bauland gestie -
gen. Ziel ist es im Sinne der doppelten Innenentwicklung, diese 
Flächen so nachhaltig und klimafreundlich wie möglich zu ent -
wickeln und zu gestalten. Solange es sich allerdings um klassi-
sche Baulücken handelt, die sich nicht im Eigentum der Stadt 
befinden, kann eine Nachverdichtung hierüber kaum gesteuert 
werden. Anstehende Änderungen des Baulandmobilisierungs -
gesetzes und des Baugesetzbuches könnten Abhilfe schaffen. 
Bei Privatbesitz werden die Einflussmöglichkeiten jedoch wei-
terhin begrenzt sein. Eine Steuerung im größeren Umfang ist 
nur über die Beeinflussung des Bebauungsplanes möglich. In 
den letzten Jahren wird gerade bei Neubauprojekten, wie dem 
Hauptbahnhof Westseite und dem Bayerischen Bahnhof, die 
Prüfung von nachhaltigen Energiekonzepten vorgenommen und 
im Rahmen der Planung intensiv diskutiert. Insbesondere das 
Energiekonzept Freiladebahnhof sieht den Einsatz signifikanter 
Anteile erneuerbarer Lösungen vor. 
Zum Beispiel soll dort ein LowEx-Fernwärmenetz zum Einsatz 
kommen, um z. B. Sonnenenergie, sowie Erd-, Fern- und Ab -
wasserwärme optimal in die Gebäudeversorgung integrieren zu 
können. 
In der Stadt Leipzig gibt es größtenteils Quartiere, welche zuletzt 
in den 1990er Jahren saniert worden sind. Hierbei handelt es 
sich vor allem um Gründerzeitquartiere. Diese haben bis jetzt 
keinerlei signifikante energetische Sanierung erfahren, da – 
ähnlich wie bei den Brach- und Grünflächen – eine ungünstige 
Eigentümerstruktur den Handlungsspielraum der Stadt Leipzig 
stark einschränkte. Musterhaft wurden die Quartiere Schönau 
in Grünau (M1.7), Alt-Schönefeld im Ortsteil Schönefeld-Abt -
naundorf (M1.8) und Leipzig West Lindenau-Plagwitz (M1.9) 
identifiziert, für die jeweils ein integriertes Quartierskonzept zur 
energetischen Stadtsanierung aufgestellt und so weit wie mög-
lich umgesetzt wurde. Um die Klimaziele wirklich zu erreichen, 
ist es wichtig vor allem auch „bei der energetischen Sanierung“ 
im Gebäudebestand voran zu kommen.
5 MASSNAHMENUMSETZUNG
Zielstellung
10 / 
Zielstellungen des Energie- und Klimaschutzprogramms  
2014–2020
Ist 2011 Ist 2013 Ist 2015 Ist 2018 Ziel 2020
Zielstellung im Handlungsfeld kommunale Einrichtungen
Anteil erneuerbarer Strom 30 % 50 % 50 % 75 %1 100 %
Gesamtenergieverbrauch 
kommunale Gebäude 152 GWh 159 GWh 154 GWh  148 GWh 97 GWh
Zielstellung im Handlungsfeld Stadtentwicklung und Gebäude
Gesamt-THG-Emissionen 6,40 t/EW/a 6,64 t/EW/a 6,11 t/EW/a 5,77 t/EW/a 4,47 t/EW/a
Zielstellung im Handlungsfeld Energieversorgung und Erneuerbare Energien
Energieerzeugung in KWK-
Anlagen (dezentral, nach 
KWKG)
2,9 GWh/a 
(Strom)
4,3 GWh/a 
(Wärme)
4,6 GWh/a 
(Strom)
6,9 GWh/a 
(Wärme)
4,1 GWh/a 
(Strom)
6,1 GWh/a 
(Wärme)
45,5 GWh/a 
(Strom)
67,8 GWh/a 
(Wärme)
72 GWh/a  
(Strom)
107 GWh/a  
(Wärme)
Erneuerbare  
Stromerzeugung
72 GWh/a 119 GWh/a 146 GWh/a 157 GWh/a 84 GWh/a
Erneuerbare  
Wärmeerzeugung
85 GWh/a 94 GWh/a 101 GWh/a 112 GWh/a 84 GWh/a
Zielstellung im Handlungsfeld Mobilität
Modal-Split Ist 2008:
Fußverkehr: 
27,3 %
Radverkehr: 
14,4 %
Öffentlicher 
Nahverkehr: 
18,8 %
Motorisierter In-
dividualverkehr: 
39,6 %
Ist 2013:
Fußverkehr: 
29,3 %
Radverkehr: 
15,2 %
Öffentlicher 
Nahverkehr:  
17,1 %
Motorisierter In-
dividualverkehr: 
38,3 %
Ist 2015:
Fußverkehr: 
25,4 %
Radverkehr: 
17,3 %
Öffentlicher 
Nahverkehr: 
17,6 %
Motorisierter In-
dividualverkehr: 
39,7 %
Ist 2018:
Fußverkehr: 
27,3 %
Radverkehr: 
18,7 %
Öffentlicher 
Nahverkehr: 
17,5 %
Motorisierter In-
dividualverkehr:  
36,5 %
Ziel 20252:
Fußverkehr:  
30 %
Radverkehr:  
20 %
Öffentlicher 
Nahverkehr:  
25 %
Motorisierter In-
dividualverkehr: 
25 %
THG-Emissionen  
im Bereich Verkehr
2011
1,46 t/EW/a
2013
1,43 t/EW/a
2015
1,43 t/EW/a
2018
1,37 t/EW/a
2020
0,95 t/EW/a
1  Seit Januar 2020 besteht der Stromverbrauch in kommunalen Einrichtungen zu 100 % aus zertifiziertem Ökostrom.
2  Mit dem Stadtratsbeschluss Nr. VI-DS-03902-NF-02 zur „Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig“ vom 27.09.2018 wurde ein  
abweichender Modal-Split gemäß Nachhaltigkeits-Szenario beschlossen.
Das Energie- und Klimaschutz-
programm 2014 –2020 mit den 
detaillierten Maßnahmenbe-
schreibungen finden Sie auf 
www.leipzig.de/klimabewusst 
oder direkt über den QR-Code.
DA = Daueraufgabe kf = kurzfristig mf = mittelfristig   Tendenz steigend   Tendenz gleichbleibend   Tendenz sinkend   Erfüllt
Übersicht zum aktuellen Umsetzungsstand (31.12.2020)
In den nachfolgenden Tabellen sind alle 105 Maßnahmen 
des Energie- und Klimaschutzprogramms 2014  – 2020 
mit ihrem jeweiligen Umsetzungsstand zum Stichtag 
31.12.2020 dargestellt. Vollständig umgesetzte Maßnah-
men sind durch einen gänzlich ausgefüllten Balken und 
das grüne Häkchen-Symbol gekennzeichnet. Für 102 
Maßnahmen ist ein Umsetzungshorizont im Zeitraum 
2013 –2018 vorgesehen. Zur jeder Einzelmaßnahme gibt 
es ein Textfeld, welches eventuelle Umsetzungshemm-
nisse oder generelle maßnahmenbezogene Anmerkun-
gen enthält.
Nr. Maßnahme Umsetzungs-
stand
Umsetzungs-
horizont
1.1 Nachhaltigkeitsstrategien der Stadtentwicklung DA
Wegen bereits getätigter Investitionen und laufender Pachtverträge entfalten Stadtentwicklungsstrategien 
ihre Wirkung eher mittel- bis langfristig. Bei privaten Grundstücken gibt es kaum Handlungsspielraum.  
Hohe Grundstücks- und Baupreise erzwingen eine dichte Bebauung. Einzelhandelsakteure sind gegenüber 
einer vertikalen Nutzungserweiterung („Stapeln“) ihrer Bestandgrundstücke aufgeschlossen.
1.2 SEKo Fachkonzept Energie und Klimaschutz 2014
Das SEKo (Integriertes Stadtentwicklungskonzept) Fachkonzept Energie und Klimaschutz wurde im Mai 2015 
beschlossen. Mit dem Beschluss des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts (INSEK) im Mai 2018 wurde das 
Fachkonzept unter dem Titel „Klimaschutz und Technische Infrastruktur“ fortgeschrieben. 
1.3 Energie- und Klimaschutzkonzept für ausgewählte Stadtquartiere 2014
Nach der Aufnahme des Projekts „Sparcs“ in das Smart-City-Konzept wird an der Umsetzung smarter  
Energieverteilungsnetze gemeinsam mit den Stadtwerken gearbeitet. Weitere Elemente der Klimaschutzkon-
zepte finden Eingang in die Fortschreibung der Städtebauförderkonzepte.
1.4 Modellvorhaben klimagerechte Sanierung von Stadtquartieren 2014
Beratungsangebote des Energetischen Sanierungsmanagements wurden trotz intensiver Bewerbung und 
direkter Ansprache nur sehr gering angenommen. Aufgrund hoher Mietnachfrage und geringem Wohnungs-
leerstand sehen Gebäudeeigentümerinnen und -eigentümer keine Notwendigkeit für Nebenkostenredu-
zierung und sind somit schwer zu aktivieren. Aktuell stehen in den untersuchten Gebieten (Maßnahme Nr. 
1.7 – 1.9) keine größeren Sanierungen an, da diese erst vor einigen Jahren erfolgt sind.
1.5 SEKo Fachkonzept Freiraum und Umwelt 2014
Ein Fachteil Brachen wurde im Mai 2015 beschlossen. Dieser wurde mit der Fortschreibung des Integrierten 
Stadtentwicklungskonzepts (INSEK) weiter ausgearbeitet und im Fachkonzept Freiraum und Umwelt einge-
bettet. Das Fachkonzept Freiraum und Umwelt wurde im Mai 2018 mit dem INSEK beschlossen.
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
Klimaschutz in Stadtentwicklung und Bauleitplanung
 / 11
12 von 38 in Zusammenstellung
12 / 
5 MASSNAHMENUMSETZUNG
 / 13
Nr. Maßnahme Umsetzungs-
stand
Umsetzungs-
horizont
1.6 Fortführung von Stadtteilentwicklungskonzepten 2013
Stadtteilentwicklungskonzepte wurden und werden für verschiedene Stadtteile neu entwickelt (Grünau, 
Mockau) bzw. werden fortgeschrieben (Schönefeld, Leipziger Osten). Das Themenspektrum um Klimaschutz 
und Klimaanpassung ist hierbei stets konzeptionell verankert.
1.7 KfW-Programm 432 Schönau WK 5.1 2014
Das Konzept wurde im Jahr 2013 erstellt. Es diente als eine Grundlage für das Stadtteilentwicklungskonzept 
Grünau.
1.8 KfW-Programm 432 Alt-Schönefeld 2014
Das Konzept wurde 2015 erstellt.
1.9 KfW-Programm 432 Lindenau-Plagwitz 2014
Das Konzept wurde 2015 erstellt.
1.10 Einführung eines Klimachecks 2013
Nach Einführung des Klimachecks wurde dieser exemplarisch an einigen Planungen angewandt. Nach Be-
schluss des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts (INSEK) dienen dessen Fachkonzepte nun als einheitli-
che Beurteilungsgrundlage zur Identifizierung von Zielen und möglichen Konflikten, sodass der Klimacheck 
nicht mehr angewendet wird. 
1.11 Konsequenter Einsatz des Leitfadens für solaroptimierte Bauleitplanung DA
Der Leitfaden „Solaroptimierte Bauleitplanung“ zielt vor allem auf Einfamilienhausgebiete ab. Mit zuneh-
mendem Wachstum der Stadt sind andere Baustrukturen erforderlich und im Fall der Innenentwicklung 
meist durch vorhandene Bebauung vorgegeben. Zusätzlich müssen verstärkt Überwärmung durch sommer-
lichen Hitzeeintrag und Starkregenereignisse, als Folge des Klimawandels, in den Planungen berücksichtigt 
werden. Diese Punkte werden mit einer geplanten Änderung ergänzt.
1.12 Energetische und stadtklimatische Kriterien bei städtebaulichen  
und Realisierungswettbewerben
2014
Die Anforderung an die jeweiligen Planungen unterscheiden sich stark. Einheitliche Kriterien wurden  
daher nicht aufgestellt. Es erfolgt eine Einzelfallbetrachtung und die Formulierung spezifischer Kriterien.
1.13 Erstellung von Konzepten zur energieeffizienten Versorgung  
im Rahmen von städtebaulichen Wettbewerben und Rahmenplänen
2014
Energiekonzepte wurden und werden bereits für mehrere Quartiersentwicklungen erstellt. Sowohl die 
Erstellung als auch die Umsetzung ist Teil des Aushandlungsprozesses mit den Investoren. Diese stehen dem 
jedoch oftsmals wegen der bereits hohen gesetzlichen Regeln skeptisch gegenüber, da weitere Kosten-
steigerungen und damit Mietsteigerungen erwartet werden. Energiekonzepte können aber ein wirksames 
Instrument sein, um verschiedene technische Lösungen hinsichtlich ihrer Wirtschaftlichkeit zu untersuchen. 
Dies wird je Vorhaben untersucht.
1.14 Festlegung von Energieeffizienzmaßnahmen in städtebaulichen  
Verträgen
2014
Festlegungen von Energieeffizienzmaßnahmen in städtebaulichen Verträgen sind neben Fragen z. B. zur sozi-
alen Infrastruktur, Erschließung, Ver- und Entsorgung sowie Grün- und Ausgleichflächen Verhandlungssache. 
Nur bei kommunalen Grundstücken kann die Stadt direkt Anforderungen vorgeben.
1.15 Vorgaben hoher energetischer Standards bei Veräußerung  
stadteigener Liegenschaften
2015
Im Rahmen von Konzeptverfahren, die zur Bestellung von Erbbauchrechten an städtischen Grundstücken 
durchgeführt werden und dem Ziel der Förderung von kooperativem und bezahlbarem Bauen und Wohnen 
unterliegen, wurde als ein Entscheidungskriterium die „CO2-Minderung und Energieeffizienz“ des Projektes 
eingeführt.
1.16 Prüfung der Umsetzung der Bund-/Ländervorgaben zur EnEV  
und zum EEWärmeG
2015
Die Einhaltung des EEWärmeG durch bauende Personen konnte aufgrund des fehlenden Ausführungs-
gesetzes des Frei staates Sachsen nicht durch die Stadt Leipzig geprüft werden.
1.17 Erarbeitung und Veröffentlichung einer Bauherrenmappe 2014
Eine Bauherrenmappe wurde für Leipzig erstellt und ist im Technischen Baubürgerbüro und im Umwelt-
informationszentrum als Ansichtsexemplar vorhanden. Eine digitale Version ist unter www.leipzig.de bzw.  
www.digitale-bauherrenmappe.de/regionales/leipzig abrufbar.
1.18 Weiterführung/Aktualisierung des Brachflächenkatasters DA
Das Instrument des Brachflächenkatasters hat sich bewährt, da nur dadurch ein Überblick über private und 
städtische Brachflächen existiert. Die Datenbank wird von vielen Ämtern genutzt. Die Datenbank wird laufend 
aktualisiert und dient u. a. als Grundlage für den strategischen Flächenerwerb oder für die Prüfung hinsicht-
lich Eignung für eine Kompensationsmaßnahme. Die Brachflächen bilden ein entscheidendes Flächen-
potenzial zur Umsetzung der im Masterplan Grün herausgearbeiteten Potenzialflächen zur Begrünung. Die 
Datenbank ist außerdem die Grundlage zur Fortschreibung des INSEK / Querschnittsthema Brachen.
Nr. Maßnahme Umsetzungs-
stand
Umsetzungs-
horizont
1.19 Nutzungsmanagement für größere Brachflächen DA
Die Maßnahme zielte auf den Umgang mit größeren Brachflächen in einer schrumpfenden Stadt ab.  
Das inzwischen starke Wachstum in der Stadt erfordert ein solches Nutzungsmanagement nicht mehr.
1.20 Verlängerung/Anpassung von Gestattungsverträgen für Brachflächen kf
Die Maßnahme zielte auf den Umgang mit größeren Brachflächen in einer schrumpfenden Stadt ab.  
Das inzwischen starke Wachstum in der Stadt erfordert eine solche Maßnahme nicht mehr.
1.21 Einrichtung einer einheitlichen Gebäudedatei DA
Die Datei wird fortlaufend aktualisiert. Die fortschreitende Digitalisierung kann die Arbeit optimieren.
1.22 Vergabe von Städtebaufördermitteln 2014
Die Umsetzung von Klimaschutz- und Klimaanpassungsmaßnahmen wird bei Nutzung von Städtebauförder-
mitteln immer wichtiger. In den dafür benötigten Stadtteilentwicklungskonzepten werden die Maßnahmen 
sowohl zeitlich, als auch in ihrer Dringlichkeit eingeordnet. Die Umsetzung ist dann von den zur Verfügung 
stehenden Haushaltsmitteln, dem Stand der Projektvorbereitung und der Handlungsfähigkeit beteiligter 
Akteure abhängig.
1.23 Autoarmes Wohnen DA
Im November 2019 wurde eine kommunale Stellplatzsatzung beschlossen. Sie hat die Mindestzahl an KFZ-
Stellplätzen für Wohn- und Bildungsbauten gesenkt und Stellplätze für Fahrräder erhöht. Sie wird seitdem in 
Baugenehmigungsverfahren angewandt. Außerdem dient sie als wichtige Orientierung bei der Aufstellung 
von Bebauungsplänen. Eine Ergänzung für weitere Nutzungsformen ist in Arbeit. In vereinfachten Baugeneh-
migungsverfahren kann die Satzung u. U. jedoch nicht angewendet werden.
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
DA = Daueraufgabe kf = kurzfristig mf = mittelfristig   Tendenz steigend   Tendenz gleichbleibend   Tendenz sinkend   Erfüllt
Die Stadt Leipzig hat allein durch die Bereitstellung kommunaler 
Infrastruktur und die kommunalen Einrichtungen einen Anteil 
von ungefähr 2 % am gesamtstädtischen Energiebedarf. Um die 
hieraus resultierenden Treibhausgasemissionen zu senken, ist 
die Reduzierung des Einsatzes fossiler Energie durch eine Um-
stellung der Energieträger ein wichtiger Hebel. Seit 2020 bezie -
hen deshalb alle kommunalen Objekte zu 100 % zertifizierten 
Ökostrom. Seit 2016 kommen 6 % der jährlichen Gaslieferungen 
als Biogas an.
Weitere Emissionen konnten durch einen erhöhten energeti-
schen Standard bei der Errichtung von Gebäuden, durch die 
kontinuierliche Sanierung von städtischen Objekten auf Basis ei-
ner erarbeiteten Sanierungsplanung und durch Maßnahmen zur 
Energieverbrauchsoptimierung eingespart werden. Hierzu tru-
gen unter anderem der Bau von Passivhausgebäuden, regelmä-
ßig stattfindende Hausmeisterschulungen zur Haustechnik und 
die Schulung und Sensibilisierung von Nutzerinnen und Nutzer 
im energieeffizienten Umgang mit Gebäuden bei. Bei letzterem 
ist das Projekt „Halbe-Halbe“ in Schulen hervorzuheben, in des -
sen Rahmen die eingesparten Energiekosten anteilig als Prämie 
an die jeweilige Einrichtung und die dort tätige Hausmeisterin 
oder Hausmeister ausgezahlt wurden. 
Zur Umsetzung von kleineren Energieeffizienzmaßnahmen 
standen außerdem Gelder für das sogenannte Intracting im 
städtischen Haushalt bereit. Hiermit wurden in den letzten 
Jahren sukzessive Haustechnik wie Beleuchtungssysteme, Lüf -
tungs- und Heizungsanlagen getauscht und durch moderne, 
energiesparendere Produkte ersetzt. Die Identifizierung geeigne-
ter Maßnahmen erfolgte u. a. mit Hilfe des Benchmarkings von 
Energieverbrauchsdaten. Um die Aktivitäten rund um die ener -
getische Versorgung und das Energiemanagement von kommu-
nalen Gebäuden zu bündeln, wurde darauf hingearbeitet, das 
ganzheitliche, technische und computergestützte Gebäudema-
nagementsystem FAMOS zur Verwaltung aller kommunalen Ge -
bäude einzusetzen.
Entgegen der Planungen konnte der Einsatz von Smart-Metern 
und die Ausbaustrategie zur Errichtung von Nahwärmeinseln mit 
kommunalen Gebäude nicht in dem beschlossenen Maße reali-
siert werden.
Kommunale Gebäude und Anlagen
Nr. Maßnahme Umsetzungs-
stand
Umsetzungs-
horizont
2.1 Entwicklung einer Sanierungsplanung für kommunale Gebäude 2015
Im Jahr 2016 wurde die Sanierungsplanung erstmals anhand des erhobenen Sanierungsbedarfs durch  
Objektbegehungen erstellt, in der neben den Energieverbrauchsdaten und Energiekennzahlen die Energie-
sparmaßnahmen, zu erwartende Kosten und Einsparungen sowie Zuständigkeiten für die Umsetzung 
benannt sind. Seither werden die Daten regelmäßig aktualisiert. Hinderlich bei der Umsetzung wirken sich  
die auf verschiedene Ämter verteilten Zuständigkeiten aus.
2.2 Nutzerinformation zum Passivhausstandard 2013
Für sämtliche Passivhausgebäude wurde ein Nutzerhandbuch erstellt. Die Schulungen konnten aufgrund 
fehlender zusätzlicher Mittel nur eingeschränkt angeboten werden.
2.3 Nutzerinformation und Weiterbildung in Schulen und Kitas  
zur Energieeinsparung
2014
Zur Umsetzung der Maßnahmen trug ganz wesentlich das Energieeinsparprojekt „Halbe-Halbe“ bei, an dem 
sich mittlerweile 30 Schulen beteiligen. 
13 von 38 in Zusammenstellung
 / 1514 / 
5 MASSNAHMENUMSETZUNG
Nr. Maßnahme Umsetzungs-
stand
Umsetzungs-
horizont
2.4 Warmmietneutrale Sanierung 2013
Aufgrund der inzwischen enorm gestiegenen Baukosten bzw. Kosten für energetische Sanierungen ist die 
Umsetzung warmmietneutraler Sanierungen nicht mehr bzw. aktuell nicht möglich.
2.5 Pilotprojekte für innovative Technologien 2016
Zur Realisierung gemeinsamer Pilotprojekte beteiligten sich die Akteure mehrfach an der Ausschreibung 
von Fördermitteln. Eine erfolgreiche Beantragung gelang dem kürzlich gestarteten Energiewende-Projekt 
„RegioZukunft:Wärme“. Des Weiteren konnten für die konkrete Anwendung der thermischen Seewasser-
nutzung relevante Akteure für die Untersuchung eines Pilotprojektes zusammengebracht werden.
2.6 Verwaltung aller kommunalen Gebäuden im Managementsystem FAMOS 2018
Die FAMOS-Software mittels Beauftragung wurde an die Anforderungen eines erfolgreichen Energie-
managements angepasst. Neben der Erfassung von Zählerständen lassen sich nun u. a. Liegenschafts - 
berichte erstellen sowie Verbrauchsdaten und Kennzahlen abfragen und auswerten.
2.7 Benchmarking des Energieverbrauchs öffentlicher Einrichtungen 2014
Für das Benchmarking erfolgt eine rechnergestützte Kennzahlenbildung, mit der schwerpunktmäßige  
Analysen zur Bewertung und Optimierung des Gebäudebestandes erarbeitet werden. Ein Liegenschafts-
bericht je Einrichtung bündelt die Daten und Empfehlungen.
Mit Hilfe einer automatischen Fernauslesung der Zähler oder der Ausstattung der Hausmeister mit mobilen End-
geräten zur digitalen Zählererfassung ließe sich der Prozess der Verbrauchsdatenerfassung noch optimieren.
2.8 Objektkonkrete Prüfung öffentlicher Liegenschaften  
hinsichtlich Energieeffizienz
2015
Die selektierten Vor-Ort-Begehungen fanden wie geplant statt. Auf dieser Grundlage wurden u. a. 2020  
11 Wärmeerzeuger erneuert. Die pilothafte Umsetzung von Energieeffizienzmaßnahmen im Neuen und 
Technischen Rathaus gestaltete sich schwierig. Das Technische Rathaus ist durch seine Eigentümerstruktur 
(Mietobjekt) nicht für die Umsetzung baulicher Energieeffizienzmaßnahmen geeignet. Im Neuen Rathaus 
ist das Potenzial für weitere Maßnahmen aufgrund der Anforderungen des Denkmalschutzes begrenzt. Für 
die Beauftragung externer Gutachter fehlten bislang entsprechende Mittel, sodass hier auf innerstädtische 
Expertise zurückgegriffen wurde.
2.9 Smart-Meter-Pilotprojekt bei städtischen Einrichtungen 2014
Die Auswahl der Einrichtungen und die Installation von Smart-Metern erfolgte wie geplant. Allerdings wurden 
die gewonnenen Daten nicht langfristig genutzt.
2.10 Solaroptimierung von kommunalen Gebäuden 2014
Eine Solaroptimierung der kommunalen Gebäude konnte aufgrund der Investitionskosten erst spät mit der 
Gründung der Leipziger kommunale Energieeffizienz GmbH (LKE) als Partnerin verwirklicht werden. Seither 
werden kommunale Neubauten mit einer Solaranlage ausgerüstet und Bestandobjekte schrittweise nach-
gerüstet.
2.11 Gestattungsvertrag für Bürgersolaranlagen 2014
Mit Hilfe der Erarbeitung eines Gestattungsvertrages konnten in der Anfangszeit in Einzelfällen kommunale 
Dachflächen zur Errichtung von Solaranlagen verpachtet werden. Eine aufgrund der geänderten Rechtslage 
(Erneuerbare-Energie-Gesetz) erforderliche Aktualisierung des Mustergestattungsvertrages wurde bisher 
nicht vorgenommen, da inzwischen eine wirtschaftliche Lösung den Eigenverbrauch des erzeugten Stroms 
erfordert. 
2.12 Ausbaustrategie der Wärmeversorgung kommunaler Gebäude  
als Nahwärmeinsel für benachbarte Quartiere
2018
Um die Wärmeversorgung eines Quartiers über die Errichtung eines Nahwärmenetzes zu optimieren, wurde 
ein Pilotprojekt umgesetzt, bei dem ein kommunales Objekt die Ausgangsbasis der Erzeugung bildet. Weiter-
gehende Projekte konnten nicht identifiziert werden. 
2.13 Prüfung der Energieeinspareffekte in der Stadtverwaltung  
durch Umstellung der Computer auf Thin Clients
2015
Der Einsatz von Thin Clients wurde regelmäßig beim Austausch von Computern geprüft. Aufgrund verschiede-
ner Anforderungen, u. a. die gestiegene Notwendigkeit zum mobilen Arbeiten, wurden Thin Clients allerdings 
nur vereinzelt eingeführt.
2.14 Berücksichtigung von Strom aus erneuerbaren Energien  
bei der Ausschreibung des städtischen Strombezugs
2015
Es erfolgte eine schrittweise Anhebung des Ökostrom-Anteils. Seit 2020 wird der städtische Strombedarf zu 
100 % aus Ökostrom gedeckt. An das Ökostrom-Label werden hohe Anforderungen gestellt (u. a. zum Strom-
anteil aus Neuanlagen und zur Finanzierung von weiteren Anlagen).
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
DA = Daueraufgabe kf = kurzfristig mf = mittelfristig   Tendenz steigend   Tendenz gleichbleibend   Tendenz sinkend   Erfüllt
Nr. Maßnahme Umsetzungs-
stand
Umsetzungs-
horizont
2.15 Bezug von 6 % Biogas für kommunale Einrichtungen 2018
Die max. Bezugsmenge ist auf 2.600 MWh festgelegt, was bei konservativen Prognosen einem Biogasanteil 
von 6 % entspricht. Aufgrund der Konkurrenz zwischen Bioenergie und Nahrungsmittelerzeugung in der 
Landwirtschaft wird seit Beginn des Jahres 2021 nur noch Biogas aus Reststoffen bezogen.
2.16 Ganzheitliches Lichtkonzept für die Straßenbeleuchtung  
mit dem Ziel der Energieeinsparung
2013
Ein Lichtkonzept, dass einen Schwerpunkt auf die Energieeinsparung legt, wurde erstellt. Mit Umrüstung auf 
energiesparende Leuchtmittel wurden begonnen. Allerdings ist für eine zügige Umrüstung der Einsatz weite-
rer finanzieller Mittel erforderlich.
2.17 Weiterführung der Intractingaktivitäten 2013
Die Mittel des Intracting (250.000 €) wurden in den letzten Jahren erfolgreich für effektive Einzelmaßnahmen 
zur Energieeinsparung eingesetzt.
Die Versorgung der Stadt Leipzig mit Wärme ist seit langer Zeit 
in Teilen von einem Fernwärmenetz geprägt. Denn bei Prozes -
sen wie z. B. bei der Stromerzeugung in Dampfkraftwerken fallen 
nebenbei auch große Mengen von Wärmeenergie an. Die Nut -
zung dieser birgt im Hinblick auf eine rationelle Energienutzung 
ein enormes Potential. Die Zahlen sprechen für sich: durch ver -
stärkten Ausbau konnte im Zeitraum 2014–2020 die Menge der 
der abgesetzten Fernwärme auf ca. 190 MW verdoppelt und im 
gleichen Zeitraum der Anteil der Nahwärme sogar auf ca. 48,9 
MW mehr als vervierfacht werden. Dies ließ sich unter anderem 
durch den Aufbau eines stadtweiten Netzes von Blockheizkraft -
werken (BHKW) erreichen.
Die Möglichkeit zur Speicherung der Wärme ist sehr wichtig für 
ein fluktuierendes Energiesystem. So wurde bereits 2014 ein  
Wärmespeicher mit 225 MWh (druckaufgeladenes Speichersys -
tem) in der Arno-Nitzsche-Straße in Betrieb genommen. 
Zusätzlich entsteht mit dem Ende 2020 begonnenen Bau des 
Heizkraftwerkes Süd an der Bornaischen Straße ein weiterer 
Wärmespeicher mit 1.500 MWh (druckloser Zweizonenspeicher). 
Das Kraftwerk wird für den Einsatz mit Wasserstoff vorbereitet 
und die Gasturbinen werden zukünftig bis zu 100% Wasserstoff  
verbrennen können.
Eine Bioabfallvergärungsanlage soll die organischen Reststoffe 
der Biotonnen aus dem Einzugsgebiet der Stadt Leipzig und dem 
Landkreis Leipzig zu Biogas vergären. Dieses Biogas soll in einem 
BHKW Strom und Wärme erzeugen. Die erstmalige Annahme 
und Verarbeitung von Bioabfällen ist noch 2021 geplant.
Ver- und Entsorgung
Nr. Maßnahme Umsetzungs-
stand
Umsetzungs-
horizont
3.1 Fernwärmeausbau und -verdichtung / Nahwärmeausbau 2013
Fern- und Nahwärmenetze zu planen, in bestehende Infrastruktur einzubinden und zu installieren, ist aufwän-
dig und zeitintensiv, weshalb der Ausbau nur sukzessive voran schreitet. Das „Zukunftskonzept Fernwärme“ 
bietet aber eine Perspektive für die schrittweise Dekarbonisierung des Fernwärmesystems, Detailkonzepte 
hierzu müssen noch ausgearbeitet werden.
3.2 Energetische Nutzung von Abfallprodukten 2014
Eine weitere Konkretisierung und Umsetzung der thermischen Abfallbehandlung (u. a. Größe des Neubaus, 
Anlagenerweiterung & Netzanschluss) kann nur durch die Beauftragung einer Entwurfsplanung erreicht 
werden, die hinsichtlich des Abwägens aller Optionen der Wärmeversorgung bis dato noch nicht beauftragt 
wurde. Nicht-recycelbare Abfallprodukte werden bereits einer energetischen Nutzung zugeführt.
3.3 Konzept zur zukünftigen Einbindung erneuerbarer Wärme in Wärmenetze 2020
Die Einbindung dezentraler Wärmeerzeuger in das Fernwärmenetz wurde untersucht. Der Fokus liegt auf der 
Einbindung von größeren Solarthermieanlagen. Hierzu ist die Identifizierung geeigneter Flächen erforderlich.
3.4 Energetische Nutzung von Bioabfällen 2015
Der Bioabfall in der Stadt Leipzig soll zukünftig in einer Bioabfallvergärungsanlage am Standort Cröbern 
energetisch genutzt werden. 
3.5 Energetische Nutzung von Abwasserwärme durch Wärmetauscher 2016
Die Potenziale und Einbindungsmöglichkeiten von Abwasserwärme wurden untersucht. Zur anteiligen 
Versorgung des Quartiers „Eutritzscher Freiladebahnhof“ soll mittels Low-Ex-netz und Wärmepumpe die Ab-
wasserwärme genutzt werden. Im Jahr 2021 werden die Planungen konkretisiert und vertraglich vereinbart.  
Eine Realisierung ist bisher für 2023 vorgesehen. Bisherige Erkenntnisse zeigen, dass eine häufigere Kanal-
reinigung notwendig wird, da Ablagerungen als Isolationsschicht wirken. Ein Anstieg der Betriebskosten ist 
daher einzurechnen.
14 von 38 in Zusammenstellung
5 MASSNAHMENUMSETZUNG
16 /  / 17
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
Das stetig positive Bevölkerungs- und Wirtschaftswachstum 
Leipzigs der vergangenen Jahre bleibt auch im Bereich der Mo -
bilität und des Verkehrs nicht unberücksichtigt. Auf Basis des 
Stadtentwicklungsplans Verkehr und öffentlicher Raum (STEP 
VöR) wurden im Jahr 2015 sechs mögliche Mobilitätsszenarien 
mit dem Zeithorizont 2030 entwickelt. Auf Grundlage dieser Vor-
betrachtungen hat der Stadtrat Ende September 2018 die Mobi-
litätsstrategie 2030 verabschiedet (VI-DS-03902-NF-02) und mit 
dem Beschluss des Nachhaltigkeits-Szenarios die Weichen für 
die städtische Verkehrspolitik der nächsten Jahre gestellt.
Damit soll der „nachhaltigen Mobilität“ wie ÖPNV, Fahrrad- und 
Fußverkehr Vorrang gegeben und die Förderung des Umweltver-
bundes in den Fokus gerückt werden. Dazu wurde z. B. mit Be -
ginn 2021 das Jobticket für Mitarbeitende der Stadtverwaltung 
attraktiver gemacht. Auch der kontinuierliche Ausbau der Leip -
ziger Fahrradbügel insbesondere in der Innenstadt und das Ent-
schleunigen des motorisierten Individualverkehrs insbesondere 
in Wohngebieten tragen zur dieser Zielstellung bei.
Mobilität
Nr. Maßnahme Umsetzungs- 
stand
Umsetzungs-
horizont
4.1 Überarbeitung STEP Verkehr und öffentlicher Raum 2015
Die Fortschreibung des Stadtentwicklungsplans Verkehr und öffentlicher Raum wurde 2015 vom Stadtrat 
beschlossen.
4.2 Fußwegeverkehrsentwicklungskonzept 2016
Die Erstellung eines entsprechenden Konzeptes hat sich aufgrund schwieriger Prozessabläufe verzögert.  
Mit Einstellung eines Fußverkehrsverantwortlichen konnten die notwendigen Schritte eingeleitet werden.  
Die inzwischen erarbeitete Fußverkehrsstrategie (VII-DS-00463) ist die konzeptionelle Grundlage zur Erarbei-
tung des Fußverkehrsentwicklungsplanes bis 2022.
DA = Daueraufgabe kf = kurzfristig mf = mittelfristig   Tendenz steigend   Tendenz gleichbleibend   Tendenz sinkend   Erfüllt
Nr. Maßnahme Umsetzungs-
stand
Umsetzungs-
horizont
3.6 Konzepterstellung und -umsetzung für zentrale Wärmespeicherung 2020
Die isolierte Betrachtung einer zentralen Wärmespeicherung hat sich als ungeeignet erwiesen. Im Rahmen 
der Untersuchungen zur zukünftigen Ausrichtung der Wärmeversorgung in Leipzig, ist die Wärmespeicherung 
ein Teilaspekt, der die Flexibilität des Gesamtsystems technisch und wirtschaftlich verbessert. Bauarbeiten für 
Wärmespeicher in Verbindung mit dem Heizkraftwerk Süd haben Ende 2020 begonnen.
3.7 Erstellung einer Wärmebedarfskarte 2014
Im Rahmen des „Zukunftskonzepts Fernwärme“ wurde eine stadtweite Wärmebedarfsanalyse unter Einbezug 
der Bevölkerungs- und Sanierungsentwicklung erstellt, um Szenarien für künftige Wärmebedarfe auf Quar-
tiersebene abbilden zu können. 
3.8 Bau/Kauf von Erneuerbare-Energien-Anlagen 2013
Wesentliche Grundlage für den Ausbau Erneuerbarer Energien ist die planungs- und genehmigungsrechtliche 
Grundlage für Wind- und PV Anlagen. Die Regionalplanung in Westsachsen weist Windvorranggebiete nur 
sehr restriktiv aus, weshalb für höhere Zubauraten zwingende Anpassungen notwendig sind. Im PV-Bereich 
ist der Wille der betroffenen (Umland-)Kommunen notwendig, dass Bebauungspläne für die Sonderge-
bietsnutzung für Solarenergie aufgestellt werden. Hierbei erschweren regionalplanungsrechtliche Hürden 
im Regionalplan Westsachsen eine Ausweisung solcher Flächen für PV zuweilen. Auch hier sind erhebliche 
Anpassungen notwendig, um den PV-Zubau zu beschleunigen.
3.9 Förderprogramm für Mini-BHWK 2018
Durch den Bund existierte bereits ein Förderprogramm für Mini-BHKW, was die Auflegung eines Landesförder-
programms aus förderrechtlicher Sicht (mögliche Doppelförderung) erschwerte und die erhöhte Notwendig-
keit hierzu in Frage stellte. Aufgrund geringer Erfolgsaussichten erfolgten keine vertiefenden Aktivitäten zur 
Maßnahmenumsetzung.
3.10 Weiterführung des Angebotes „Ökobonus Wärme21“ 2013
Das Angebot „Ökobonus Wärme21“ ist elementarer Baustein der Wärmewende in Leipzig und wird  
fortgeführt.
3.11 Förderung von Heizungschecks 2013
Aufgrund modernerer Kesselanlagen und dem Einsatz anderer Technologien ist der Heizungscheck in seiner 
bisherigen Form nicht mehr zeitgemäß und wird 2021 von den Leipziger Stadtwerken neu ausgerichtet.
3.12 Förderung des Kühl-/Gefrierschrankaustauschs 2013
Das Förderprogramm wird trotz geringer Bewerbung gut genutzt und auch 2021 neu aufgelegt.
3.13 Smart-Meter-Pilotprojekt für Immobilienwirtschaft
Das Pilotprojekt wurde 2014 umgesetzt.
2014
Nr. Maßnahme Umsetzungs- 
stand
Umsetzungs-
horizont
4.3 Ausweitung der Parkraumbewirtschaftung 2015
Auf der Grundlage des vom Stadtrat beschlossenen Rahmenplans zur Mobilitätsstrategie sowie in Auswertung 
der Umsetzung zum Bewohnerparken im Waldstraßenviertel sind nun weitere Gebiete vorzubereiten. Eine 
dafür erforderliche Personalstelle soll ab 2021 zur Verfügung stehen.
4.4 Ladeinfrastruktur für individuelle Elektromobilität 2014
Die standortgenaue und bedarfsorientierte Umsetzung nach dem Konzept für Ladeinfrastruktur im öffent-
lichen Raum wird Aufgabe für die nächsten Jahre. Aufgrund langwieriger Genehmigungsprozesse konnte  
nur ein Teil der geplanten öffentlichen Ladestationen errichtet werden. Der restliche Zubau erfolgt im Jahr 
2021. Es besteht weiterhin die Notwendigkeit, Unternehmen beim Aufbau von Ladeinfrastruktur und damit 
bei den Bemühungen für eine nachhaltige Mobilität zu unterstützen. 
4.5 Tempo 30 in Wohngebieten 2015
Insbesondere aufgrund knapper Personalkapazitäten konnten die Geschwindigkeitsbegrenzungen nicht wie 
gewünscht umgesetzt werden. Die in der 1. Fortschreibung des Lärmaktionsplans festgesetzten Maßnahmen 
konnten, bis auf eine vorgezogene Prüfung, noch nicht bearbeitet werden. Die Einrichtung von Tempo30-
Zonen vor allen Schulen, Kitas und Horten konnte aber 2019 abgeschlossen werden.
4.6 Pendlerparkplätze bei schlechter ÖPNV-Anbindung  
und Ausbau von Park and Ride-Angeboten
2013
Die Nutzung vorhandener P+R-Plätze sowie deren Ausstattung ist trotz erzielter Erfolge in den letzten Jahren 
nach wie vor verbesserungswürdig, weshalb das Park+Ride-Konzept für Leipzig (Nr. VII-DS-01679) erarbeitet 
wurde. In Übereinstimmung mit den übergeordneten gesamtstädtischen strategischen Zielen sollen nun die 
vorgesehenen Mittel bereitgestellt und die Maßnahmen umgesetzt werden.
4.7 Tarifoptimierung im ÖPNV 2014
Im Zeitalter der Digitalisierung sind entsprechende technische Möglichkeiten ein entscheidender Treiber für 
veränderte vertriebliche und tarifliche Lösungen. Im Mittelpunkt der Überlegungen steht dabei v.a. die Verein-
fachung des ÖPNV-Systemzugangs und der ÖPNV-Nutzung für die Kunden. Die Optimierung der klassischen 
„analogen“ Tarifwelt mit fest definierten Tarifprodukten rückt dabei immer stärker in den Hintergrund und 
Überlegungen eines digitalen und (aus Kundensicht) flexibleren Tarifs sind sowohl innerhalb des gesam-
ten MDV als auch bei einzelnen Verkehrsunternehmen wie etwa bei den Leipziger Verkehrsbetrieben in der 
Diskussion.
4.8 Entwicklung einer Mobil-Card für den Umweltverbund 2014
Im Sommer 2020 startete die neue LVB-App „LeipzigMOVE“ mit der die gesamte Produktwelt der Leipziger 
Gruppe über einen Zugang inklusive eigenem Routingsystem mit intuitiver Benutzeroberfläche genutzt 
werden kann. 
4.9 Verbesserung der Radwegesituation im Winter 2014
Ein Winterdienstkonzept wurde nicht erstellt, da alle Sachverhalte in der Leistungsvereinbarung zwischen der 
Stadt Leipzig und der Stadtreinigung Leipzig zum Thema Winterdienst beschrieben sind bzw. sich aus dem 
Gesetz ableiten. Für zusätzlichen Winterdienst auf Radwegen ist ein gesonderter Beschluss des Stadtrates 
erforderlich.
4.10 Überarbeitung eines Radwegeweisungskonzeptes 2015
Die Grundlage zur Überarbeitung des Radwegeweisungskonzeptes wurde erst mit Beschluss zum Hauptnetz-
Rad im Juli 2020 geschaffen. Eine darauf aufbauende Konzepterstellung war seither noch nicht möglich.
4.11 Fahrradmitnahme im ÖPNV 2015
Eine Fahrradmitnahme im ÖPNV wird weiterhin von der Kapazität im Fahrzeug abhängig gemacht, wobei  
mobilitätseingeschränkte Personen, Personen mit Rollstuhl oder Kinderwagen stets ein Vorrang eingeräumt 
wird.
4.12 Car-Sharing-Abstellmöglichkeiten 2014
Im Zeitraum 2015–2018 wurden 29 Mobilitätsstation und danach weitere 14 Mobilpunkte als kleinste Form 
der Mobilitätsstationen errichtet. Schwierigkeiten bei der Umsetzung gab es aus rechtlichen und finanziellen 
Gründen. Ebenso herausfordernd war es, die Interessen der einzelnen Verkehrsanbieter mit den Planungen 
und Möglichkeiten der Stadt in Einklang zu bringen. Da dies zum überwiegenden Teil recht gut gelungen war, 
dienten die Leipziger Mobilitätsstationen lange als Vorbild auch für andere Städte. Offen ist jedoch nach wie 
vor die Integration eines Systems an festen Fahrradverleihstationen. Hier sind andere Städte auch aufgrund 
gewährter finanzieller Unterstützung inzwischen weiter.
4.13 Entwicklung eines Fahrradparkkonzeptes 2015
Das 2018 erstellte Fahrradabstellkonzept für den Stadtteil Stötteritz bietet ein Vorbild. Für die Entwicklung 
eines stadtweiten Fahrradparkkonzeptes fehlen im Moment personelle Kapazitäten. Die Situation zum  
Abstellen von Fahrrädern hat sich stadtweit dennoch verbessert. Mit Stichtag 31.12.2020 stehen insgesamt  
ca. 10.000 Fahrradanlehnbügel im Stadtgebiet von Leipzig zum sicheren Abstellen von Fahrrädern im öffentli-
chen Raum zur Verfügung.
15 von 38 in Zusammenstellung
18 /  / 19
5 MASSNAHMENUMSETZUNG
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
Nr. Maßnahme Umsetzungs- 
stand
Umsetzungs-
horizont
4.14 Ausbau der Verknüpfungspunkte des Umweltverbundes 2014
Der Ausbau des existierenden Netzes der LVB Mobilitätsstationen wird anhand der priorisierten Standorte  
erweitert. Zu den bisherigen 29 Mobilitätsstationen (unterschiedlicher Größe) ist geplant, im Jahr 2021 weitere 
14 Stationen und im Jahr 2022 nochmal 16 Stationen an Schlüsselstandorten zu errichten. Dazu werden für 
die jeweiligen Maßnahmen Fördermittel beantragt.
4.15 Radabstellanlagen in der Innenstadt 2015
Trotz komplexer Ausgangslage mit hohem Nutzungsdruck im Innenstadtbereich konnte das Potential  
sämtlicher Standorte erschlossen werden. Innerhalb des Innenstadtrings befinden sich mit Stichtag 
31.12.2020 exakt 959 Fahrradanlehnbügel.
4.16 Errichtung einer Fahrradgarage am Hauptbahnhof 2014
Das Fehlen von geeigneten Flächen stellt das Hauptproblem bei der Realisierung der Maßnahme dar. An der 
Realisierung einer neuen Abstellmöglichkeit im Bereich des Gleises 1 im Hauptbahnhof mit ca. 300 Abstell-
plätzen wurde weitergearbeitet. Dazu wurde ein Antrag bei der Bike-und-Ride-Initiative der Deutschen Bahn 
gestellt, der eine finanzielle Beteiligung aus Bundesmitteln und eine organisatorische Unterstützung bei der 
Realisierung auf den Flächen der DB beinhaltet. 
4.17 Errichtung von Fahrradboxen 2015
2019 konnte das Projekt ParkIT & BikeIT gestartet werden. Zielstellung des Projektes ist u. a. die Errichtung 
von 5 Anlagen mit je 12 Fahrradboxen. Derzeit ist die Ausschreibung in Vorbereitung. Die Umsetzung soll noch 
2021 erfolgen.
4.18 Unterstützung betrieblicher Mobilitätskonzepte 2014
In der Vergangenheit wurde der Wettbewerb „klimabewusst mobil in Leipzig“ durchgeführt, der aufgrund 
geringer Resonanz bei den Unternehmen nicht weitergeführt wurde.
4.19 Attraktivitätssteigerung des Jobticketangebotes  
für kommunale Beschäftigte
2020
Durch den Beschluss des Sofortmaßnahmenprogramms zum Klimanotstand 2020 bekommen ab dem  
1. Januar 2021 alle Beschäftigte der Stadtverwaltung für ein Jobticket einen Zuschuss von 15,01 Euro / Monat. 
Auch der von der LVB gewährte Rabatt beträgt gegenüber dem Normaltarif nun 16 % statt ursprünglich 11 %.
4.20 Einrichtung der Stelle eines Mobilitätsmanagers 2015
Eine Verankerung im städtischen Stellenplan ist bisher nicht erfolgt. 
4.21 Entwicklung eines Wohnkostenrechners 2015
Bei der Recherche nach verfügbaren Systemen hat sich gezeigt, dass die Kosten wesentlich höher ausfallen 
als angenommen und die Nutzerzahlen in anderen Städten weitaus geringer sind als erhofft. Aus Kosten-
Nutzen-Gründen wurde die Umsetzung der Maßnahme deshalb zurückgestellt.
4.22 Mobilitätspaket für Neu-Leipziger 2016
Die Maßnahme erfordert die Einrichtung der Stelle einer/eines Mobilitätsmanagerin/-ers  
(siehe Maßnahme 4.20).
4.23 Intensives Marketing unter dem Aspekt Mobilität, Umwelt- und  
Klimaschutz
2015
Die Maßnahme erfordert die Einrichtung der Stelle einer/eines Mobilitätsmanagerin/-ers (siehe Maßnahme 4.20).
4.24 Durchführung von Radfahrkampagnen DA
Aufgrund der äußerst positiven Entwicklung der Stadtradeln-Kampagne (beständig mehr Teilnehmende und 
Teams) ist die Durchführung einer zusätzlichen Radfahrkampagne nicht mehr geplant. Die Vorbereitung des 
Stadtradelns inkl. der Leipziger Radnacht bindet trotz der Federführung des Ökolöwen – Umweltverbund e. V. 
bereits jetzt viele finanzielle und personelle Ressourcen in der Verwaltung.
4.25 Erhöhung des Car-Sharing-Anteils in der Stadtverwaltung 2014
Entsprechend des Klimanotstandes sowie des Mobilitätsmanagementkonzepts werden Dienstfahrzeuge, die 
weniger als 7.000 km jährlich genutzt werden, durch Carsharing ersetzt. Unabhängig von den persönlichen 
Präferenzen der Beschäftigten wird Carsharing, neben anderen umweltverträglicheren Verkehrsmitteln, zu-
nehmend an Bedeutung gewinnen und von der Verwaltung weiter unterstützt. Dies betrifft auch den Einsatz 
von E-Fahrzeugen in der Carsharing-Flotte des Anbieters.
4.26 Einführung eines Managementsystems für alle Mobilitätsformen  
der Stadtverwaltung
2015
Das Mobilitätsmanagementkonzept wurde im Februar 2018 beschlossen. Eine Umsetzung in Form eines  
EDV gestützten Flottenmanagementsystems, sowie einer Mitfahr- und Parkplatzbörse hat noch nicht  
stattgefunden. 
4.27 Runder Tisch Fußverkehr 2015
Der Runde Tisch Fußverkehr konnte eingerichtet werden, musste jedoch aufgrund des Pandemie geschehens 
pausieren. 
DA = Daueraufgabe kf = kurzfristig mf = mittelfristig   Tendenz steigend   Tendenz gleichbleibend   Tendenz sinkend   Erfüllt
Nr. Maßnahme Umsetzungsstand Umsetzungs-
horizont
5.1 Berücksichtigung der Lebensdaueranalyse als Kriterium bei der  
Beschaffung von Investitionsgütern
2014
Eine generelle Berücksichtigung der Lebensdaueranalyse bei allen Investitionsgütern ist nicht wie geplant 
umsetzbar. Zumeist fehlen hierzu belastbare Daten für die Vorgaben in Vergabeverfahren. Es kann deshalb 
immer nur abhängig vom jeweiligen Beschaffungsgegenstand festgelegt werden, welche Folgekosten in der 
beabsichtigten Nutzungsdauer entstehen und auch vergaberechtlich berücksichtigt werden können (bspw. 
werden bei Fahrzeugbeschaffungen Angaben zur Ermittlung der Lebenszykluskosten gefordert).
5.2 Beeinflussung des Verbraucherverhaltens der Nutzer  
städtischer Einrichtungen
2014
Mit der personellen Verstärkung soll das Thema zu Beginn der Heizperiode 2021/22 wieder verstärkt bearbei-
tet werden, geplant ist u. a. eine Intranet-Seite und Personalschulungen.
5.3 Regelmäßige Hausmeisterschulungen 2013
Seit 2013 finden regelmäßige Hausmeisterschulungen zum energie- und ressourcensparenden Betrieb städti-
scher Gebäude statt. 
5.4 EcoDrive-Schulungen für die Stadtverwaltung DA
Eine Schulung für energieeffiziente Mobilität wird seit 2018 vom Personalamt angeboten.
5.5 Weiterführung des European Energy Award DA
Die Stadt Leipzig wird sich im Sommer 2021 der Re-Zertifizierung mit dem European Energy Award in Gold 
stellen, um damit ihre Auszeichnung für besondere Anstrengungen im kommunalen Klimaschutz auf europä-
ischer Ebene zu verteidigen.
Verantwortung für den Klimaschutz und eine nachhaltige so -
wie klimagerechte Entwicklung Leipzigs zu übernehmen, heißt, 
Energieeinsparung, Energieeffizienz und erneuerbare Energien 
als feste Bestandteile im Verwaltungshandeln zu integrieren. 
Deshalb ist es unter anderem wichtig, mit der Weiterführung des 
European Energy Awards den angeschobenen Prozess des Um-
denkens in Gang zu halten und zu verstetigen. 
Dabei wird unter anderem deutlich, dass als Grundlage für 
nachhaltige und klimafreundliche Entscheidungen ein trans -
parentes Lieferkettensystem in der öffentlichen Beschaffung 
notwendig ist.
Interne Organisation 
Kommunikation und Kooperation
Ein wichtiger Meilenstein in den Klimaschutzbestrebungen der 
Stadt Leipzig ist die Einrichtung der Klimaschutzleitstelle im 
Jahr 2016 gewesen. Als Schnittstelle zwischen Bürgerinnen und 
Bürgern, der Stadtverwaltung und verschiedenen Unternehmen 
bündelte sie in den vergangenen Jahren die Umsetzung zentra-
ler Energie- und Klimaschutzkooperationen.
Zu den Highlights in der städtischen Beteiligung zum Klima-
schutz zählt vor allem die Leipziger Klimakonferenz, die bisher 
dreimal durchgeführt wurde. Ausgangspunkt hierfür war das 
2016 erarbeite Kommunikationskonzept zu den Themen Energie 
und Klimaschutz, das der Öffentlichkeitsarbeit ein einheitliches 
Erscheinungsbild gegeben hat.
Am 30. Oktober 2019 wurde durch einen Stadtratsbeschluss 
in der Stadt Leipzig der Klimanotstand ausgerufenen. Infolge 
dessen hat eine Intensivierung der Kommunikation und des 
Austauschs mit Interessengruppen, wie dem Jugendparlament 
und dem Bündnis „Leipzig fürs Klima“, dem zahlreiche Klima- 
und Umweltgruppen angehören, stattgefunden. Als weitere 
Konsequenz des Klimanotstandes wurde die Klimaschutzleit -
stelle in das Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz 
überführt. Ausgestattet mit mehr personellen Ressourcen und 
Entscheidungsbefugnissen hat sich die Stadt Leipzig damit im 
Bereich der Nachhaltigkeit und des Klimaschutzes zukunftswei-
send aufgestellt.
Nr. Maßnahme Umsetzungsstand Umsetzungs-
horizont
6.1 Ausbau der Öffentlichkeitsarbeit im Wirtschaftsbereich 2014
Informationen zu laufenden Förderprogrammen, Projekten und Veranstaltungen der Branche wurden stetig  
u. a. über die Internetseite „www.energiemetropole-leipzig.de“ bereitgestellt. Die clusterspezifischen Fakten 
und Ergebnisse wurden im jährlichen Wirtschaftsbericht publiziert.
6.2 Klimaschutzvereinbarungen zwischen Stadt, IHK, HWK  
und Wohnungsbauunternehmen
2014
Eine Kooperationsvereinbarung zwischen der Stadt und den Wirtschaftskammern wurde am 01. August 2018  
geschlossen, die die Grundlage für gemeinsame Veranstaltungen und Aktivitäten im Energie- und Klima-
bereich legte. Eine Vereinbarung mit Wohnungsbauunternehmen wurde bisher nicht getroffen. Hierzu  
müssen zunächst gemeinsame Vorstellungen zur Art der Klimaschutzvereinbarung definiert werden.
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5 MASSNAHMENUMSETZUNG
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
Nr. Maßnahme Umsetzungsstand Umsetzungs-
horizont
6.3 Energie- und CO₂-Bilanzierung und Veröffentlichung 2013
Die Energie- und CO2-Bilanzierung für die Stadt Leipzig wird seit dem Bilanzjahr 2011 jährlich durchgeführt 
und hat sich somit zu einem Standardprozess des Verwaltungshandelns entwickelt. Aufgrund der Daten-
verfügbarkeit ist eine Bilanzierung generell erst 1 bis 2 Jahre nach dem jeweiligen Bilanzjahr möglich.  
Zudem kann mit der Datenlage nur ein Teil der Emissionen ermittelt werden.
6.4 Aus- und Weiterbildung für erneuerbare Energien-  
und Energieeffizienztechnologien
2014
In den vergangenen Jahren wurden zahlreiche Aus- und Weiterbildungsveranstaltungen im Bereich der  
Energieeffizienz und des Einsatzes von erneuerbaren Energien angeboten. Auf Grund der angespannten  
Personalsituation in vielen Handwerksbetrieben ist in den letzten Jahren ein prinzipieller Rückgang der 
Weiterbildungszahlen festzustellen. Insbesondere längere und kostenpflichtige Lehrgänge wurden zurück-
haltender besucht. Ein gegenläufiger Trend ist mit Beginn der Pandemiesituation zu verzeichnen.
6.5 Stärkung des Solardachkatasters 2015
Das Solardachkataster ist über den Online-Stadtplan der Stadt Leipzig unkompliziert abrufbar. Außerdem 
wurde es in das Geoportal (GDI) überführt. Der Wirtschaftlichkeitsrechner konnte jedoch aufgrund zahlreicher 
Novellierungen des EEG nicht mehr zu vertretbaren Kosten aktuell gehalten werden. Es wurden keine gezielten 
Maßnahmen im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit unternommen.
6.6 Weiterführung der Beratungsangebote für KMU durch IHK und HWK 2013
Die Beratungsangebote der IHK wurden im Betrachtungszeitraum zum Teil massiv ausgebaut, um den an-
fragenden Unternehmen Unterstützung zu bieten. Besonders die Gründung von Energieeffizienznetzwerken 
hat zur Erweiterung der Beratungsangebote beigetragen. Neben den durchgeführten Betriebsberatungen 
wurden bei der HWK erste Erfahrungen mit der Arbeit in einem reinen Handwerker-Energieeffizienz-Netzwerk 
gesammelt.
6.7 Einrichtung einer Klimaschutzleitstelle 2014
Im Jahr 2016 erfolgte mit der Einstellung des Klimaschutzmanagers und des Energie- und Klimaschutzkoor-
dinators die Einrichtung der Klimaschutzleitstelle. Die zunächst geförderte Stelle des Klimaschutzmanagers 
wurde entfristet. Die Klimaschutzleitstelle konnte sich in der Folge als zentrale Koordinierungsstelle des Ener-
gie- und Klimaschutzprozesses etablieren. Nach dem Ausrufen des Klimanotstandes wurde die Klimaschutz-
leitstelle in das Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz überführt.
6.8 Weiterentwicklung des bestehenden Klimaschutzfonds 2015
Es wurden zahlreiche Gespräche mit verschiedenen Akteuren geführt und darauf aufbauend Grobkonzepte 
erarbeitet, die sich mit Strategien zur unabhängigen Anbindung des Fonds, zur Aufstockung des Fonds durch 
die Einbindung privater Akteure und mit der Identifikation von Fonds-Einzahlungsmöglichkeiten beschäftig-
ten. Eine Umsetzung der Konzepte konnte jedoch nicht in ausreichendem Maße realisiert werden.
6.9 Erarbeitung eines übergreifenden Kommunikationskonzeptes  
zum Thema Energie- und Klimaschutz
2014
Im Jahr 2016 wurde eine Kommunikationsagentur mit der Erarbeitung des Konzeptes beauftragt. Das 
Konzept beinhaltet Maßnahmen zur stetigen Kommunikation der städtischen Klimaschutzaktivitäten und 
themenspezifische Ansätze für klimaschutzrelevante Kommunikationsaspekte. Mit der Entwicklung einer 
Wort-Bild-Marke und der Herausgabe des Klimasparbuches sowie der Entwicklung eines nachhaltigen 
Hausaufgabenheftes wurden wichtige Bausteine der Kommunikationsstrategie umgesetzt. Um die Leipziger 
Zivilgesellschaft zu informieren, fanden verschiedene Veranstaltungen statt. Die im Konzept verankerten 
Themenjahre konnten jedoch nicht wie vorgesehen umgesetzt werden. 
6.10 „Energie und Klimaschutz kompakt“-Newsletter 2013
Die Einrichtung eines Newsletters wurde zunächst intensiv vorangetrieben, was den zweimaligen Versand 
eines Newsletters zur Folge hatte. Eine Fortführung wurde allerdings aufgrund des hohen Aufwandes, anderer 
Prioritäten und geringer Aussichten auf eine verbesserte Aktivierung der Bevölkerung jedoch wieder verworfen.
6.11 Logoplatzierung auf den Briefköpfen der Stadtverwaltung 2016
Das Logo „Leipzig ist klimabewusst“ wird von den Organisationseinheiten des Dezernates Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport und dem Dezernat selbst auf den Briefköpfen verwendet. Bei anderen Dezernate be-
stehen Konflikte mit eigenen Logos und Slogans, sodass eine vollständige Umsetzung der Maßnahme nicht 
realisiert werden konnte.
6.12 Weiterführung der Veranstaltung  
„Expertentreffen Energiemetropole Leipzig“
DA
Die Veranstaltung wurde mit Ausnahme des Jahres 2020 aufgrund der Corona-Pandemie jährlich durchge-
führt und durchschnittlich von über 150 Teilnehmenden aus Wirtschaft, Wissenschaft, Politik und Verwaltung 
besucht. Die Veranstaltung hat sich als Branchentreffpunkt des Clusters Energie und Umwelt in Leipzig und 
der Region etabliert.
Nr. Maßnahme Umsetzungsstand Umsetzungs-
horizont
6.13 Befragung der Bevölkerung zu klima- und energierelevanten Themen 2013
In den Jahren 2014 und 2018 wurde eine Befragung der Bevölkerung zum Klimawandel in Leipzig durch-
geführt. Die Ergebnisberichte sind auf der Internetseite der Stadt Leipzig einsehbar.
6.14 Aufbau einer Energieagentur 2013
Es wurde eine Konzeptstudie beauftragt, die sich den möglichen Organisationsstrukturen und Ansätzen zur 
Finanzierung widmete. Die Studie ermittelte den Bedarf einer hohen Anschubfinanzierung. Deshalb wurden 
Gespräche mit potenziellen Partnern eines Trägernetzwerks geführt und Finanzierungskonzepte diskutiert. 
Das zumeist geringe Interesse möglicher Partner an einer Finanzierungsbeteiligung und die Notwendigkeit zur 
Unabhängigkeit der Agentur ließen eine weitere Umsetzung bislang scheitern.
6.15 Öffentlichkeitsarbeit, Energieberatungs- und Fördermöglichkeiten kf, mf
Die Umsetzung war eng an den Aufbau einer Energieagentur geknüpft. Aufgrund der nicht erfolgten Agentur-
gründung konnten nur einzelne Elemente der Maßnahme, wie eine fortlaufende Energieberatung der Ver-
braucherzentrale in Zusammenarbeit mit dem städtischen Umweltinformationszentrum, sowie eine gezielte 
Öffentlichkeitsarbeit in den beiden Klimaquartieren Leipzig Alt-Schönefeld und Leipzig Lindenau-Plagwitz 
realisiert werden.
6.16 Klimaschutzkampagnen 2014
Die Durchführung von Klimaschutzkampagnen konnte aufgrund eingeschränkter finanzieller und personeller 
Ressourcen nicht wie geplant realisiert werden. Deshalb wurde der Schwerpunkt auf einzelne Veranstal-
tungen und Projekte gelegt (u. a. Leipziger Klimakonferenzen, Klimasparbuch).
6.17 Energieberatung für einkommensschwache Haushalte 2014
Aus Mitteln des Wohnungspolitischen Konzeptes wurde eine Koordinierungsstelle gefördert, die die Inan-
spruchnahme der Energieberatungsprojekte „Stromsparcheck“ (Caritasverband) und „Energieberatung“ 
(Verbraucherzentrale) durch Haushalte, die Grundsicherungsleistungen beziehen, und Flüchtlingshaushalte 
in dezentraler Unterbringung unterstützt.
6.18 Teilnahme an der Umweltmesse TerraTec/Enertec 2014
Die Umweltmesse TerraTec/Enertec findet seit 2018 nicht mehr statt. Bis zur letztmaligen Durchführung nahm 
die Stadt Leipzig als Ausstellerin an der Messe teil.
6.19 Vortragsreihe Energie und Klimaschutz 2014
Es wurden andere Veranstaltungen gewählt, um die Leipziger Bürgerinnen und Bürger über die Themen  
Energie und Klimaschutz zu informieren. Hierzu zählen u. a. die Leipziger Klimakonferenzen, Strategie-
gespräche sowie Beteiligungs- und Informationsveranstaltungen z. B. zum Bau des neuen Gaskraftwerks.
6.20 Informationsveranstaltungen, Motivation von Schüler-/innen 2014
Durch das Umweltinformationszentrum wurden zahlreiche Veranstaltungen und Mit-Mach-Projekte für Schü-
lerinnen und Schüler angeboten, wie z. B. die „Klima-Rallye, die Aktion „Kleine Klimaschützer unterwegs“, das 
Klimafrühstück und der Leipziger Solarmobil-Wettbewerb. Eine Ausbildung von Schulkindern und Lehrkräften 
zum Energiesparmultiplikator hat im Sinne der Maßnahme über das Projekt „Halbe-Halbe“ stattgefunden.
DA = Daueraufgabe kf = kurzfristig mf = mittelfristig   Tendenz steigend   Tendenz gleichbleibend   Tendenz sinkend   Erfüllt
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6 SCHLAGLICHTER 2020
Baubeginn des Heizkraft-
werkes im Leipziger Süden
Die bisherige Fernwärmeversorgung der Stadt Leipzig 
aus dem Braunkohlekraftwerk Lippendorf soll spätes -
tens 2025 enden. Übernehmen soll die Aufgabe das 
geplante Heizkraftwerk an der Bornaischen Straße. 
Für die Errichtung der Bauwerke gab es im Mai 2020 
grünes Licht von der Landesdirektion Sachsen. Mit der 
Teilgenehmigung können die baulichen Anlagen des 
Kraftwerks errichtet werden. Dazu gehören das Kraft -
werksgebäude mit Kesselhaus und Turbinenhaus, die 
Pumpenhalle, das Gasanlagengebäude sowie der 60 
Meter hoher Wärmespeicher. Seit Mai steht außerdem 
fest, dass das moderne Gasturbinen-Heizkraftwerk mit 
Gasturbinen eines deutschen Herstellers laufen wird, 
die auch mit bis zu 100 % Wasserstoff arbeiten können. 
Dieser kann z. B. mit Hilfe von Windenergie zukünftig  
klimafreundlich gewonnen werden. Am 4. Dezember 2020 
wurde offiziell der Grundstein für das neue Kraftwerk ge -
legt. Wenn die Bauarbeiten planmäßig verlaufen, kann 
das Kraftwerk voraussichtlich Ende 2022 ans Netz gehen. 
Sofortmaßnahmen programm
In Folge des Klimanotstandsbeschlusses vom 30.10.2019 
stellte die Stadt Leipzig im Juni 2020 das umfassende 
Sofortmaßnahmenprogramm vor, um weitere wichtige 
Schritte zum Klimaschutz auf lokaler Ebene anzusto -
ßen. Das Programm umfasst 24 kurzfristige Maßnahmen 
im kommunalen Verantwortungsbereich, mit denen die 
Treibhausgasemissionen wirkungsvoll gesenkt werden 
sollen. In Anlehnung an das Energie- und Klimaschutz -
programm 2014–2020 zielen die Maßnahmen somit auf 
die klassischen Aufgaben kommunaler Klimaschutzakti-
vitäten wie
▶ Klimagerechte Stadtentwicklung und Bauleit planung
▶ S tadtverwaltung – Kommunale Gebäude und  
Anlagen & interne Organisation,
▶ Strom- / Wärmeversorgung und Entsorgung,
▶ Nachhaltige Mobilität,
▶ Kommunikation und Kooperation und
▶ Ernährung und Konsum.
In der Stadtentwicklung setzt sich Leipzig zum Beispiel 
das Ziel, klimagerechte, wassersensible und energieef -
fiziente Quartiere zu fördern. Die Emissionen des Immo -
bilienbestandes der Stadtverwaltung sollen bis zum Jahr 
2035 auf ein klimaneutrales Niveau gesenkt werden. Zu 
diesem Zweck will die Stadtverwaltung sämtliche Neu-
bauten mit einer Solaranlage ausrüsten und Bestands -
bauten sukzessive nachrüsten. Flankierend dazu sollen 
die Ansprüche an den Energie- und Baustandard für kom-
munale Gebäude so festgeschrieben werden, dass dieser 
über den gesetzlichen Anforderungen des Bundes liegt 
und anspruchsvolle Kriterien hinsichtlich der Wärmever -
sorgung der Objekte vorgibt.
Im Handlungsfeld Strom- und Wärmeversorgung sollen 
wichtige Impulse gesetzt werden: Mit Hilfe der Installa-
tion von 30 Solaranlagen auf Gebäuden der Leipziger 
Wohnungs- und Baugesellschaft wird der Nutzung von 
Sonnenenergie auf Leipziger Dächern Vorschub geleistet. 
Die Errichtung einer Freiflächen-Photovoltaikanlage auf 
der Deponie Seehausen mit einer installierten Leistung 
von bis zu 20 MW wird ebenfalls dabei helfen, die Strom-
versorgung schrittweise klimaneutral zu gestalten. Durch 
eine Änderung der Beschaffungsgrundlagen und die För-
derung des Klimaschutzes bei Mitarbeitenden (z. B. Job-
rad oder Jobticket) wird zudem eine wichtige Vorausset -
zung für eine klimaneutrale Stadtverwaltung geschaffen. 
Neben der Stadtverwaltung ist auch die Kommunalwirt -
schaft mit dem Sofortmaßnahmenprogramm als wich-
tiger Akteur adressiert. Sie hat durch ihre Aufgaben zur 
Wasseraufbereitung und Fernwärmebereitstellung einen 
direkten Hebel um der wachsenden Stadt Leipzig und 
dem daraus resultierenden erhöhten Mobilitätsanspruch 
gerecht zu werden. So soll z. B. im Bereich „Mobilität“ mit 
der Elektrifizierung des Busverkehrs unter Verwendung 
von Ökostrom ein weiterer Schritt in Richtung Klimaneu-
tralität gegangen werden. Im Dezember 2020 wurde der 
erste Elektrobus an die Stadt Leipzig geliefert. Es ist ge -
plant, dass Elektrofahrzeuge im Laufe des Jahres 2021 
auf den Linien 74, 76 und 89 durch die Stadt unterwegs 
sind, um das Angebot anschließend auszubauen. Um den 
klimafreundlichen ÖPNV bei einer dynamischen Stadt -
entwicklung weiterhin und in ausreichendem Maße zur 
Verfügung stellen zu können, wird mit der schrittweisen 
Beschaffung von über 60 neuen Straßenbahnfahrzeugen 
das ÖPNV-Netz auf den Hauptlinien stabilisiert und den 
steigenden Fahrgastströmen mit klimafreundlichen Mo -
bilitätsangeboten entsprochen.
Gründung Referat Nachhaltige Entwicklung  
und Klimaschutz
Das Referat „Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz“ 
wurde am 1. Juli 2020 als Folge des Klimanotstands -
beschlusses eingerichtet und hat die vorherige Klima-
schutzleitstelle abgelöst. Das Referat ist für die Steuerung 
der amtsübergreifenden Klimaschutzaktivitäten zustän-
dig, koordiniert das Kernteam Klimaschutz und fungiert 
als interner Ansprech- und Servicepartner im Rahmen 
seiner Fachkompetenz für die Stadtverwaltung und die 
Eigenbetriebe.
Lastenräder bei der  
Stadtreinigung
Flexibel und umweltschonend: Am 11. August 2020 ha-
ben sieben E-Lastenfahrräder in der Stadtreinigung ihren 
Dienst aufgenommen. Die Gärtnerinnen und Gärtner kön-
nen auf diese Weise diverses Zubehör und kleinere Geräte 
flexibel und umweltschonend in die Grünanlagen trans -
portieren. Die maximale Zuladung beträgt ca. 100 kg.
Stadt verteilt Post  
mit Lastenrädern
Durch den zentralen Kurierdienst der Stadt werden täglich 
Dienststellen, verschiedene Behörden und Einrichtungen 
bedient. Dabei werden die bis zu 130 Objekte in Leipzig 
in mehreren Touren angefahren. Auf Grundlage der Be -
schlüsse zur klimafreundlichen Verwaltung wurden diese 
Fahrten nun neu strukturiert und mit Auslaufen des Vertra-
ges an neue Bedingungen geknüpft. Für Touren in der City 
werden seit August 2020 ausschließlich Lastenfahr räder 
genutzt.
Möhrchenhefte 2020
Rechtzeitig vor Beginn des Schuljahres 2020/21 hat die 
Stadt Leipzig zum zweiten Mal das „Möhrchenheft“ an 
3.300 Schülerinnen und Schülern in 34 Leipziger Grund-
schulen verteilt. Das Hausaufgabenheft vermittelt den 
Kindern in vier Teilen, liebevoll gestaltet und auf motivie-
rende Weise, die Themen Nachhaltigkeit, Klimaschutz, 
Fairer Handel und Biodiversität. Damit ein umweltgerech-
tes Verhalten für alle möglich ist, wird das Heft kostenfrei 
an interessierte Schulen ausgegeben.
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
© Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
© Stadt Leipzig/kms© Stadt Leipzig/quo
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©  Referat Nachhaltige Entwicklung  
      und Klimaschutz
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24 / 
Die Stadt Leipzig befindet sich bereits seit Beitritt zum  
European Energy Award (eea) im Jahr 2009 in einem 
stetig wachsenden Klimaschutzprozess. Durch die zu-
nehmende Dringlichkeit nach mehr Klima- und Um-
weltschutz in der letzten Zeit hat sich dieser Prozess 
beschleunigt und wird sich in den nächsten Jahren auch 
weiter intensivieren. 
Mit dem Energie- und Klimaschutzprogramm 2014 –2020 
(EKSP) hatte sich Leipzig das Ziel gesetzt, bis zum Jahr 
2020 die spezifischen Treibhausgasemissionen (THG) auf 
4,47 t pro Kopf der Stadtbevölkerung zu reduzieren. Die 
Energie- und THG-Bilanzen der vergangenen Jahre zei-
gen jedoch, dass das Ziel nicht erreicht wird, sodass neue 
Maßnahmen und ein breiterer gesellschaftlicher Kon-
sens zum Erreichen der anspruchsvollen Ziele nötig sind. 
Der Beschluss zur Ausrufung des Klimanotstandes vom 
30.10.2019 stellt dabei einen Meilenstein dar. Gleichzeitig 
haben dieser Beschluss und die damit verbundenen Auf -
gaben die Fortschreibung des Energie- und Klimaschutz-
programms zeitlich verzögert.
In Zusammenarbeit der Stadt Leipzig mit ihren Bürge -
rinnen und Bürgern und einem Leipziger Ingenieurbüro 
soll die Fortschreibung des Energie- und Klimaschutz -
programms aktuelle Entwicklungen berücksichtigen und 
den Weg zur Klimaneutralität der nächsten Jahre ebnen. 
Die bisherige Klimaschutzarbeit in Leipzig wird als Aus -
gangspunkt für die Entwicklung neuer Maßnahmen und 
der Ziele für das Jahr 2030 genutzt.
Am 23. November 2020 fand deshalb die 3. Leipziger 
Klimakonferenz statt. In Form einer digitalen Online Ver -
anstaltung konnten sich Bürgerinnen und Bürger zu Fra-
gen des Klimaschutzes einbringen. Die Ergebnisse und 
Anregungen der Teilnehmenden, auch aus vergangenen 
Veranstaltungen dieser Art, fließen in die Neubewertung 
und die Fortschreibung des Energie- und Klimaschutz -
programmes 2030 ein. Die Maßnahmen, die sich über 
die letzten Jahre als wirkungsvoll erwiesen haben, bilden 
das inhaltliche Fundament. Maßnahmen welche nicht 
funktioniert haben, nicht umsetzbar waren oder keinen 
Mehrwert verzeichnen konnten, wurden abgewählt. Auf 
der anderen Seite kommen an den Stellen punktuell 
Maßnahmen hinzu, mit denen sich neue Perspektiven 
eröffnen. Grundsätzlich wird das neue Energie- und Kli-
maschutzprogramm 2030 den Fokus auf mittel- und 
langfristige Rahmenbedingungen legen, da durch das 
Sofortmaßnahmenprogramm bereits eine Vielzahl an 
kurzfristigen Lösungsansätzen vorliegt. Dabei richtet sich 
das Energie- und Klimaschutzprogramm vor allem auf die 
Frage der Messbarkeit der Umsetzung der Ziele für 2030. 
Eine neue Qualität der Maßnahmen wird angestrebt. Das 
anspruchsvollere Niveau ist zum Beispiel hinsichtlich ei-
ner klaren Vorgehensweise, höherer Verbindlichkeit und 
einer prinzipiellen Intensivierung zu sehen. Neben der 
Ableitung eines perspektivischen Gesamtziels für die 
Stadt Leipzig besteht die Aufgabe auch darin, zu sinnvol-
len Unterzielen im Bereichen Strom und Wärmeversor -
gung und Mobilität zu kommen. An diesen Zielen werden 
sich die Maßnahmen messen lassen müssen, sodass das 
eigene Handeln einen richtungsweisenderen Charakter 
bekommt.
7 AUSBLICK
 Fortschreibung des Energie- und Klimaschutzprogramms
Für die Berechnung der Energie- und THG-Bilanzen für 
die Jahre 2011–2018 wurde der vom Klima-Bündnis 
e. V. und dem Institut für Energie- und Umweltforschung 
(ifeu) entwickelte BISKO-Standard angewandt. Damit ist 
die Leipziger Bilanz mit zahlreichen Bilanzen anderer 
deutscher Kommunen vergleichbar, wobei jeweils genau 
auf die tatsächlich erhobenen Eingangsdaten geachtet 
werden muss. Es werden alle energiebedingten Verbräu-
che in den Sektoren private Haushalte, Wirtschaft und 
Verkehr im Leipziger Stadtgebiet erfasst. Außerhalb der 
Stadt verbrauchte Energie (z. B. für Konsumgüter) und 
Flugreisen können nicht erfasst werden. Ausführlicher 
wird das im Kapitel 2 „Bilanzierungsgrenzen“ und im 
Umsetzungsbericht 2017 behandelt. 
Eingangsdaten
Die wesentlichen Eingangsdaten für jede Treibhaus gas-
Bilanzierung sind: 
▶ die Angaben der Netzbetreiber: Strom-, Erdgas und 
Fernwärmeverbrauch im Betrachtungsgebiet.
▶ Verbrauchswerte von nicht-leitungsgebundenen 
Energieträgern wie Kohle, Heizöl, Flüssiggas oder 
Holz liegen nicht vor. Anlagendaten der Schornstein-
feger können helfen, liegen jedoch nur in unregelmä-
ßigen Abständen vor. Die Angaben der Bilanzierung 
bilden daher die Größenordnung, nicht aber die 
Entwicklung ab.
▶ Kfz-Fahrleistungen aus Verkehrszähldaten werden mit 
dem Software-Tool GRETA seit 2016 vom Umweltbun-
desamt bereitgestellt und durch die Verschneidung 
mit der aktuellen Flottenzusammensetzung in Ener-
gieverbräuche umgerechnet. 
▶ Zugbewegungsdaten werden von der Deutschen 
Bahn für die Fahrten im Stadtgebiet bereitgestellt.
▶ Verbrauchswerte des ÖPNV werden direkt von den 
Leipziger Verkehrsbetrieben erhoben und bereitge-
stellt.
Grunddaten – Anzahl
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Bevölkerungszahl 510.043 520.838 531.562 544.479 560.472 571.088 581.980 587.857
Differenz der Gradtagszahl zum 
langjährigen Mittel (1970–2014)
399 178 -42 596 377 315 363 538
Treibhausgase – THG
Das wichtigste, von Menschen freigesetzte Treib -
hausgas ist Kohlendioxid (CO 2). Es wird vor allem 
durch die Verbrennung von fossilen Brennstoffen 
(Kohle, Erdgas, Erdöl) freigesetzt. Daneben haben 
aber auch die Gase Methan und Lachgas einen 
wesentlichen Einfluss auf den Treibhauseffekt. In 
diesem Bericht wird daher von THG-Emissionen 
(Treibhausgasemissionen) gesprochen. Damit 
sind die Emissionen von CO2, Methan und Lachgas 
durch den stationären (in Gebäuden, Anlagen) und 
nichtstationären (im Verkehr) Energieverbrauch 
gemeint.
Lebenszyklusanalyse – LCA
Eine Lebenszyklusanalyse oder Ökobilanz ist eine 
Betrachtung der Umweltwirkungen von Produk -
ten während ihres gesamten Lebensweges. Am 
Beispiel von Energieträgern wird der gesamte 
Energieeinsatz, der für die Produktion oder Förde-
rung sowie für Veredlung, Lagerung und Transport 
entsteht, zum tatsächlichen Verbrauch hinzuge -
rechnet. Bei der Umrechnung in THG-Emissionen 
werden so auch die außerhalb des Stadtgebietes 
entstandenen Emissionen für Leipzig verbucht. 
Theoretisch emissionsfreie Energieträger (z. B. 
Solar thermie) erhalten dadurch auch Emissions -
werte.
Witterungsbereinigung
Der Endenergieverbrauch durch Heizen ist unmit -
telbar von der Witterung abhängig. Korrekturmög-
lichkeiten werden kontrovers diskutiert. Während 
das Herausrechnen dieses Einflusses eine bessere 
Vergleichsmöglichkeit zwischen den einzelnen 
Jahren ermöglicht, wird auf der anderen Seite 
der reale Verbrauch verzerrt. Insbesondere im be -
trachteten Zeitraum wurde durch die zunehmend 
wärmeren Winter insgesamt weniger Energie ver -
braucht als in einem langjährig durchschnittlichen 
Jahr zu erwarten gewesen wäre. Ob ein Jahr wäh-
rend der Heizperiode eher zu warm oder zu kalt 
war, wird über die Gradtagszahl abgebildet. Die 
obenstehende Tabelle gibt die Differenz vom Mit -
telwert wieder. Ist der Wert negativ, gab es in dem 
Jahr mehr Zeiten in denen geheizt werden muss -
te als im Mittel zu erwarten gewesen wäre. Ist der 
Wert positiv, musste weniger oft geheizt werden. 
Je weiter der Wert von 0 abweicht, desto kälter/
wärmer war es.
Endenergie
Endenergie ist die Energiemenge, die beim Ver -
braucher ankommt, also beispielsweise die Menge 
Strom, die man beim Stromanbieter bezahlt. Ver -
luste, welche auf dem Transport und bei der Um-
wandlung geschehen, werden hier nicht erfasst.
8 STATISTIKEN
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Durch kontinuierliche Verbesserung der  
Radwegsituation auf dem  gesamten  
Stadtgebiet Leipzigs (wie hier z. B. die  
Radfahrstreifen in der Engelsdorfer  
Straße) wird der Radverkehr insgesamt 
immer weiter gestärkt.
© Stadt Leipzig
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Erneuerbare Energien: Wärmeproduktion (in GWh)
Anteil an 
erneuer barer 
Leipziger Wär-
meproduktion 
2018 (in  %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Holz 54,3 54,3 55,1 55,0 55,2 55,2 55,2 55,3 49,2 %
Umweltwärme 22,5 25,7 30,6 30,5 36,4 41,9 34,7 45,8 40,7 %
Solarthermie 7,7 8,2 8,3 9,0 9,6 9,8 9,9 11,3 10,0 %
Gesamt produktion 84,5 88,2 93,9 94,6 101,2 106,9 99,9 112,3
Anteil am Gesamt- 
wärmeverbrauch (in %)
1,8 % 1,7 % 1,7 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 1,9 % 2,0 %
Gesamtwärme verbrauch 4.777,6 5.115,6 5.416,1 4.682,3 4.995,8 5.275,0 5.341,9 5.491,9
Endenergieverbrauch Gesamt nach Energieträgern (in GWh) Anteil am  
Gesamt-
verbrauch
2018 (in %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Erdgas 2.583,3 2.809,5 2.988,7 2.531,3 2.750,5 2.908,4 2.967,1 3.095,4 30,4 %
Strom 2.195,9 2.196,9 2.281,3 2.350,3 2.339,7 2.358,7 2.332,3 2.297,1 22,5 %
Heizstrom 9,7 10,3 10,4 8,2 8,2 8,5 8,2 6,9 0,1 %
Fernwärme 1.316,1 1.417,4 1.537,9 1.260,7 1.361,1 1.467,9 1.480,8 1.442,8 14,2 %
Diesel 1.217,6 1.241,4 1.294,0 1.339,7 1.400,9 1.439,9 1.462,9 1.457,4 14,3 %
Diesel biogen 83,1 85,8 75,2 80,9 75,3 75,1 76,9 83,4 0,8 %
Benzin 856,2 837,9 825,1 821,2 789,6 777,7 772,7 761,7 7,5 %
Biobenzin 35,1 37,1 35,4 35,7 34,2 33,8 32,6 34,2 0,3 %
Heizöl 537,8 531,0 523,1 513,6 512,8 515,3 515,0 512,4 5,0 %
Flüssiggas 224,3 224,3 224,3 224,6 224,5 224,7 224,4 224,4 2,2 %
Nahwärme aus BHKWs 4,3 14,3 6,9 14,2 6,1 10,1 10,2 96,8 1,0 %
Holz 54,3 54,3 55,1 55,0 55,2 55,2 55,2 55,3 0,5 %
Autogas/Erdgas als Kraftstoff 22,9 24,5 25,4 25,7 25,1 23,7 23,3 21,6 0,2 %
Umweltwärme 22,5 25,7 30,6 30,5 36,4 41,9 34,7 45,8 0,4 %
Braunkohle 14,9 14,9 14,9 14,9 14,9 14,9 14,9 14,9 0,1 %
Solarthermie 7,7 8,2 8,3 9,0 9,6 9,8 9,9 11,3 0,1 %
Steinkohle 3,2 7,2 18,8 20,7 17,4 18,3 22,3 24,2 0,2 %
Sonstige Erneuerbare 3,0 8,3 5,7 14,0 12,2 0,1 0,4 0,0 0,0 %
Sonstige Konventionelle 1,1 1,3 1,2 1,1 1,2 1,2 1,2 1,3 0,0 %
Gesamtverbrauch 9.193,0 9.550,4 9.962,1 9.351,4 9.675,1 9.985,3 10.045,1 10.187,0
Erneuerbare Energien: Stromproduktion (in GWh)
Anteil am  
erneuerbaren 
Leipziger 
Strom 2018 
(in %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Biomasse 29,3 35,0 44,8 47,9 46,6 49,2 54,0 53,9 34,3 %
Windkraft 16,5 14,8 27,7 35,8 41,4 34,8 43,8 38,4 24,4 %
Photovoltaik 13,6 34,3 34,8 40,4 46,3 43,3 48,2 57,6 36,6 %
Deponie-, Klär- & Grubengas 11,5 11,5 10,7 13,0 10,9 9,5 9,0 7,0 4,4 %
Wasserkraft 0,7 0,9 0,9 1,0 0,7 0,8 0,7 0,4 0,3 %
Gesamt produktion 71,6 96,5 118,9 138,0 145,9 137,6 155,7 157,3
Veränderung  
zum Vorjahr (in %)
34,9 % 23,1 % 16,1 % 5,7 % -5,6  % 13,1 % 1,1 %
Anteil am Gesamt-
stromverbrauch (in %)
3,2 % 4,4 % 5,2 % 5,9 % 6,2 % 5,8 % 6,7 % 6,8 %
Gesamtstrom verbrauch 2.205,6 2.207,2 2.291,6 2.358,5 2.347,9 2.367,2 2.340,5 2.304,1
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
Endenergieverbrauch nach Verursacherkategorie 
Verbrauch pro Einwohner-/in (in MWh)
Anteil am 
Gesamtver-
brauch 2018 
(in %)Bereiche 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Wirtschaft 7,33 7,31 7,62 6,96 6,95 6,95 6,89 7,03 40,5 %
Kommunale  
Einrichtungen
0,34 0,35 0,34 0,32 0,31 0,32 0,3 0,29 1,7 %
Private Haushalte 5,85 6,25 6,38 5,46 5,65 5,89 5,8 5,81 33,5 %
Verkehr 4,51 4,44 4,41 4,43 4,35 4,32 4,26 4,21 24,3 %
Gesamtverbrauch 18,03 18,35 18,75 17,17 17,26 17,48 17,25 17,34
Gesamtverbrauch der Stadt Leipzig (in GWh) Anteil am 
Gesamtver-
brauch 2018 
(in %)
Bereiche 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Wirtschaft 3736,7 3804,8 4048,4 3793,0 3895,9 3972,9 4011,6 4129,8 40,5 %
Kommunale  
Einrichtungen
172,8 179,7 179,8 174,6 175,5 184,9 173,7 168,0 1,6 %
Private Haushalte 2985,2 3253,5 3391,6 2970,5 3168,1 3362,2 3378,2 3415,4 33,5 %
Verkehr 2298,3 2312,4 2342,4 2413,3 2435,5 2465,3 2481,6 2473,7 24,3 %
Gesamtverbrauch 9.193,0 9.550,4 9.962,1 9.351,4 9.675,1 9.985,3 10.045,1 10.187,0
Gesamte Treibhausgas-Emissionen nach Energieträgern (in t) Anteil an den  
Gesamt-
emissionen 
2018 (in %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Erdgas 645.826 702.380 747.163 632.820 687.621 718.382 732.866 764.564 22,4 %
Strom 1.390.015 1.417.010 1.444.037 1.457.201 1.403.794 1.370.417 1.292.090 1.249.647 36,7 %
Heizstrom 6.151 6.624 6.572 5.062 4.931 4.954 4.537 3.760 0,1 %
Fernwärme 280.430 323.147 376.140 305.188 349.404 337.283 358.921 368.561 10,8 %
Diesel 394.982 403.090 420.563 435.784 456.042 469.157 477.048 475.620 14,0 %
Diesel biogen 13.671 12.089 10.108 11.075 10.761 9.125 8.989 9.366 0,3 %
Benzin 269.003 263.458 259.457 258.251 254.627 250.828 249.262 244.952 7,2 %
Biobenzin 6.459 6.860 6.523 6.659 6.823 6.612 6.988 6.184 0,2 %
Heizöl 172.086 169.935 167.381 164.350 164.085 163.855 163.780 162.956 4,8 %
Flüssiggas 59.803 59.803 59.803 59.886 59.872 62.004 61.928 61.933 1,8 %
Holz 1.448 1.448 1.471 1.468 1.472 1.214 1.215 1.216 0,0 %
Autogas/Erdgas als 
Kraftstoff
6.456 6.780 7.011 7.050 6.994 6.546 6.297 6.145 0,2 %
Umweltwärme 26.281 25.573 23.204 22.795 22.515 20.692 20.515 19.310 0,6 %
Braunkohle 6.552 6.552 6.552 6.552 6.552 6.134 6.134 6.134 0,2 %
Solarthermie 192 204 205 224 239 245 248 282 0,0 %
Nahwärme aus BHKWs 569 1.882 908 1.867 805 1.320 1.326 16.381 0,5 %
Steinkohle 1.434 3.203 8.342 9.188 7.74 4 8.036 9.787 10.606 0,3 %
Sonstige Erneuerbare 74 207 144 351 306 3 11 0 0,0 %
Sonstige Konventionelle 367 414 386 370 399 399 399 417 0,0 %
Gesamtemissionen 3.281.801 3.410.660 3.545.967 3.386.140 3.444.985 3.437.206 3.402.341 3.408.033
8 STATISTIKEN
26 /  / 27
20 von 38 in Zusammenstellung
Treibhausgas-Emissionen nach Verursacherkategorie 
Emissionen pro Einwohner-/in (in t)
Anteil an den 
Gesamt-
emissionen 
2018 (in %)Bereiche 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Wirtschaft 2,92 2,93 3,03 2,83 2,74 2,66 2,55 2,53 43,8 %
Kommunale Einrichtungen 0,12 0,12 0,12 0,12 0,11 0,11 0,1 0,1 1,7 %
Private Haushalte 1,9 2,02 2,06 1,79 1,83 1,81 1,78 1,77 30,7 %
Verkehr 1,46 1,44 1,43 1,45 1,43 1,42 1,39 1,37 23,7 %
Gesamtemissionen 6,40 6,51 6,64 6,19 6,11 6,00 5,82 5,77
Gesamtemissionen der Stadt Leipzig (in t) Anteil an den 
Gesamt-
emissionen 
2018 (in %) 
Bereiche 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Wirtschaft 1.488.836 1.526.249 1.612.484 1.542.437 1.537.181 1.517.865 1.484.234 1.492.287 43,9 %
Kommunale Einrichtungen 59.065 63.429 63.116 63.477 63.989 62.858 58.993 58.047 1,7 %
Private Haushalte 968.704 1.053.086 1.094.302 976.264 1.026.631 1.034.257 1.033.322 1.041.157 30,7 %
Verkehr 743.367 747.499 758.906 787.082 801.503 809.141 811.288 805.015 23,7 %
Gesamtemissionen 3.259.973 3.390.263 3.528.808 3.369.260 3.429.303 3.424.121 3.387.838 3.396.505
Endenergieverbrauch Private Haushalte (in GWh) Anteil am  
Gesamtver-
brauch
2018 (in %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Erdgas 1.153,9 1.249,9 1.379,8 1.136,1 1.249,9 1.354,4 1.381,0 1.382,9 40,5 %
Fernwärme 829,9 987,6 1.002,0 825,1 905,5 979,1 974,2 949,2 27,8 %
Strom 639,8 643,4 637,9 633,7 636,9 644,6 645,7 643,4 18,8 %
Heizstrom 9,7 10,3 10,4 8,2 8,2 8,5 8,2 3,5 0,1 %
Heizöl 196,7 196,7 196,7 196,7 196,7 196,7 196,7 196,7 5,8 %
Nahwärme aus BHKW 3,0 10,0 4,8 10,0 4,3 7,1 7,1 67,8 2,0 %
Flüssiggas 63,1 63,1 63,1 63,1 63,1 63,1 63,1 63,1 1,8 %
Holz 46,5 46,5 46,5 46,5 46,5 46,5 46,5 46,5 1,4 %
Umweltwärme 20,3 23,1 27,5 27,5 32,8 37,7 31,3 36,6 1,1 %
Braunkohle 14,9 14,9 14,9 14,9 14,9 14,9 14,9 14,9 0,4 %
Solarthermie 7,2 7,7 7,8 8,5 9,0 9,2 9,3 10,6 0,3 %
Steinkohle 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,0 %
Gesamtverbrauch 2.985,2 3.253,4 3.391,6 2.970,5 3.168,1 3.362,2 3.378,2 3.415,4
Endenergieverbrauch kommunale Einrichtungen  
(Gebäude und Straßenbeleuchtung) (in GWh)
Anteil am  
Gesamt-
verbrauch
2018 (in %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Fernwärme 77,4 76,9 78,8 75,0 76,5 84,4 80,0 76,3 45,4 %
Strom 47,7 49,9 48,0 54,5 55,8 55,3 53,2 53,3 31,7 %
davon Straßenbeleuchtung 
und Lichtsignalanlagen
20,9 22,4 21,2 21,2 21,1 21,2 20,6 20,2 12 %
Erdgas 41,5 46,3 46,2 37,7 37,5 38,3 34,4 32,7 19,5 %
Heizöl 6,2 6,7 5,9 6,2 4,4 5,5 5,1 4,5 2,7 %
Holz 0,0 0,0 0,8 0,7 0,9 0,9 0,9 1,0 0,6 %
Flüssiggas 0,0 0,0 0,0 0,3 0,3 0,4 0,1 0,1 0,1 %
Solarthermie 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,0 %
Gesamtverbrauch 172,8 179,7 179,8 174,6 175,5 184,9 173,7 168,0
Treibhausgas-Emissionen kommunale Einrichtungen  
(Gebäude und Straßenbeleuchtung) (in t)
Anteil an den 
Gesamt-
emissionen 
2018 (in %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Fernwärme 16.490 17.528 19.274 18.161 19.644 19.399 19.385 19.492 33,6 %
Strom 30.210 32.202 30.375 33.818 33.471 32.141 29.451 28.985 49,9 %
Erdgas 10.384 11.565 11.560 9.417 9.365 9.455 8.496 8.083 13,9 %
Heizöl 1.981 2.134 1.885 1.975 1.413 1.736 1.611 1.429 2,5 %
Holz 0 0 22 20 24 20 21 22 0,0 %
Flüssiggas 0 0 0 83 69 105 29 33 0,1 %
Solarthermie 0 0 0 4 4 3 2 2 0,0 %
Gesamtemissionen 59.065 63.429 63.116 63.477 63.989 62.858 58.993 58.047
Endenergieverbrauch Wirtschaft (in GWh) Anteil am  
Gesamtver-
brauch 2018 
(in %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Erdgas 1.387,9 1.513,3 1.562,7 1.357,5 1.463,1 1.515,7 1.551,7 1.679,7 40,7 %
Strom 1.425,0 1.418,0 1.508,1 1.552,0 1.536,5 1.543,7 1.520,2 1.485,1 36,0 %
Fernwärme 408,8 353,0 457,1 360,6 379,1 404,3 426,6 417,3 10,1 %
Heizöl 334,9 327,7 320,5 310,8 311,7 313,2 313,3 311,3 7,5 %
Flüssiggas 161,2 161,2 161,2 161,2 161,2 161,2 161,2 161,2 3,9 %
Nahwärme aus BHKWs 1,3 4,3 2,1 4,3 1,8 3,0 3,1 29,0 0,7 %
Holz 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8 0,2 %
Sonstige Erneuerbare 3,0 8,3 5,7 14,0 12,3 0,1 0,4 0,0 0,0 %
Steinkohle 2,9 6,9 18,5 20,4 17,2 18,1 22,1 23,9 0,6 %
Umweltwärme 2,3 2,6 3,1 3,1 3,6 4,2 3,5 9,2 0,2 %
Sonstige Konventionelle 1,1 1,3 1,2 1,1 1,2 1,2 1,2 1,3 0,0 %
Solarthermie 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,0 %
Gesamtverbrauch 3.736,7 3.804,8 4.048,4 3.793,0 3.895,9 3.972,9 4.011,5 4.126,4
Treibhausgas-Emissionen Private Haushalte (in t) Anteil an den 
Gesamt-
emissionen 
2018 (in %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Erdgas 288.470 312.483 344.941 284.024 312.473 334.548 341.095 341.585 32,8 %
Fernwärme 176.831 225.146 245.070 199.742 232.449 224.976 236.134 242.477 23,3 %
Strom 404.983 414.981 403.766 392.911 382.155 374.535 357.741 350.015 33,6 %
Heizstrom 6.151 6.624 6.572 5.062 4.931 4.954 4.537 1.880 0,2 %
Heizöl 62.932 62.932 62.932 62.932 62.932 62.539 62.539 62.539 6,0 %
Flüssiggas 16.830 16.830 16.830 16.830 16.830 17.420 17.420 17.420 1,7 %
Holz 1.240 1.240 1.240 1.240 1.240 1.022 1.022 1.022 0,1 %
Umweltwärme 4.008 4.659 5.440 5.323 6.150 6.846 5.410 6.225 0,6 %
Braunkohle 6.552 6.552 6.552 6.552 6.552 6.134 6.134 6.134 0,6 %
Solarthermie 178 192 193 211 225 231 233 265 0,0 %
Nahwärme aus BHKWs 398 1.317 636 1.307 564 924 928 11.467 1,1 %
Steinkohle 130 130 130 130 130 128 128 128 0,0 %
Gesamtemissionen 968.704 1.053.086 1.094.302 976.264 1.026.631 1.034.257 1.033.322 1.041.157
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
8 STATISTIKEN
28 /  / 29
21 von 38 in Zusammenstellung
Treibhausgas-Emissionen Wirtschaft (in t)  Anteil an den 
Gesamt-
emissionen 
2018 (in %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Erdgas 346.973 378.333 390.662 339.378 365.783 374.380 383.276 414.897 27,8 %
Strom 902.026 914.605 954.652 962.209 921.912 896.868 842.195 807.899 54,1  %
Heizstrom 0 0 0 0 0 0 0 1.880 0,1 %
Fernwärme 87.109 80.474 111.796 87.285 97.311 92.907 103.402 106.591 7,1 %
Heizöl 107.173 104.869 102.564 99.443 99.740 99.580 99.630 98.988 6,6 %
Flüssiggas 42.973 42.973 42.973 42.973 42.973 44.479 44.479 44.479 3,0 %
Holz 209 209 209 209 209 172 172 172 0,0 %
Sonstige Erneuerbare 74 207 144 351 306 3 11 0 0,0 %
Steinkohle 1.304 3.073 8.212 9.058 7.614 7.908 9.659 10.478 0,7 %
Umweltwärme 445 518 604 591 683 761 601 1.556 0,1 %
Nahwärme aus BHKWs 171 565 272 560 242 396 398 4.914 0,3 %
Sonstige Konventionelle 367 414 386 370 399 399 399 417 0,0 %
Solarthermie 13 12 12 9 10 12 13 15 0,0 %
Gesamtemissionen 1.488.836 1.526.249 1.612.484 1.542.437 1.537.181 1.517.865 1.484.234 1.492.287
Energieproduktion Fern- und Nahwärme (in GWh) Anteil an der 
Fernwärme-
produktion 
2018 (in %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Nahwärme aus BHKWs 4,3 14,3 6,9 14,2 6,1 10,1 10,2 96,8 –
Gas- und Dampfkraftwerk 
Leipzig
756,7 667,4 520,0 469,0 370,3 667,8 524,4 404,7 25,5 %
Heizwerke Leipzig 11,1 25,2 35,7 26,5 20,4 24,8 26,1 28,4 1,8 %
Fernwärmeimport aus 
dem Braunkohle-Kraftwerk 
Lippendorf
763,4 937,8 1.195,3 976,8 1.168,0 965,7 1.120,3 1.151,9 72,7 %
Gesamtverbrauch 1.535,5 1.644,7 1.757,9 1.486,6 1.564,9 1.668,4 1.681,0 1.681,8
Energieverbrauch Verkehr (in GWh) Anteil am 
Gesamtver-
brauch
2018 (in %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Diesel 1217,62 1241,37 1293,98 1339,72 1400,87 1439,94 1462,91 1457,4 58,9 %
Diesel biogen 83,1 85,8 75,2 80,9 75,3 75,1 76,9 83,4 3,4 %
Benzin 856,2 837,9 825,1 821,2 789,6 777,7 772,7 761,7 30,8 %
Biobenzin 35,1 37,1 35,4 35,7 34,3 33,8 32,6 34,3 1,4 %
Strom 83,4 85,6 87,3 110,1 110,4 115,1 113,2 115,3 4,7 %
Autogas/Erdgas als Kraftstoff 22,9 24,5 25,4 25,7 25,1 23,7 23,3 21,6 0,9 %
Gesamtverbrauch 2.298,3 2.312,4 2.342,4 2.413,3 2.435,5 2.465,4 2.481,6 2.473,7
Treibhausgas-Emissionen Verkehr (in t) Anteil an den 
Gesamt-
emissionen
2018 (in %)Energieträger 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Diesel 394.982 403.090 420.563 435.784 456.042 469.157 477.048 475.620 59,1 %
Diesel biogen 13.671 12.089 10.108 11.075 10.761 9.125 8.989 9.366 1,2 %
Benzin 269.003 263.458 259.457 258.251 254.627 250.828 249.262 244.952 30,4 %
Biobenzin 6.459 6.860 6.523 6.659 6.823 6.612 6.988 6.184 0,8 %
Strom 52.796 55.222 55.244 68.264 66.257 66.872 62.703 62.747 7,8 %
Autogas/Erdgas als Kraftstoff 6.456 6.780 7.011 7.050 6.994 6.546 6.297 6.145 0,8 %
Gesamtemissionen 743.367 747.499 758.906 787.082 801.503 809.141 811.288 805.015
Endenergieverbrauch Verkehr (in GWh) Anteil am 
Gesamtver-
brauch
2018 (in %)Verkehrsart 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PKW + Motrorräder 1.491,1 1.502,0 1.517,4 1.547,8 1.542,2 1.549,4 1.549,4 1.522,3 61,5 %
Straßengüterverkehr 644,9 645,1 658,9 679,0 704,5 720,9 739,0 757,0 30,6 %
öffentlicher Personennah-
verkehr
135,8 138,3 139,7 122,3 123,3 128,9 129,7 130,4 5,3 %
Schienengüterverkehr 14,3 14,8 14,0 42,9 42,9 43,6 42,2 42,3 1,7 %
Personenfernverkehr 12,3 12,2 12,3 21,4 22,6 22,6 21,3 21,7 0,9 %
Gesamtverbrauch 2.298,3 2.312,4 2.342,4 2.413,3 2.435,5 2.465,3 2.481,6 2.473,7
Treibhausgas-Emissionen Verkehr (in t) Anteil an den 
Gesamt-
emissionen
2018 (in %)Verkehrsart 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PKW + Motrorräder 463.253 465.691 471.790 481.398 487.824 489.635 490.419 479.383 59,5 %
Straßengüterverkehr 202.531 201.695 207.136 213.445 222.691 227.489 233.183 238.267 29,6 %
öffentlicher Personennah-
verkehr
58.263 60.934 60.911 71.737 70.257 71.241 67.972 67.907 8,4 %
Schienengüterverkehr 11.710 11.447 11.597 10.478 10.563 10.558 10.268 9.950 1,2 %
Personenfernverkehr 7.611 7.733 7.472 10.025 10.169 10.218 9.446 9.507 1,2 %
Gesamtemissionen 743.367 747.499 758.906 787.082 801.503 809.141 811.288 805.015
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Abschlussbericht 2019/2020
8 STATISTIKEN
30 /  / 31
22 von 38 in Zusammenstellung
Emissionsfaktoren wichtiger erneuerbarer  
Stromproduzenten (in g/kWh)
Energieträger Emissionsfaktor 
Photovoltaik 40
Windkraft 10
Wasserkraft 3
Biomasse 25
Biogas 51
Lokaler Strommix 495 
Emissionsfaktoren für Leipzig 2018  
(in g/kWh)
Energieträger Emissionsfaktor 
Erdgas 247
Strom 544
Heizstrom 544
Fernwärme 255
Diesel 326
Diesel biogen 112
Benzin 322
Biobenzin 149
Heizöl 318
Flüssiggas 276
Holz 22
Autogas (LPG) 290
Erdgas (CNG) 249
Umweltwärme 170
Braunkohle 411
Solarthermie 25
Nahwärme aus BHKWs 170
Steinkohle 438
Sonstige Erneuerbare 25
Sonstige Konventionelle 330
EUROPÄISCHE ENERGIE- UND KLIMASCHUTZKOMMUNE  Umsetzungsbericht 2019/2020
8 STATISTIKEN
32 /  / 33
23 von 38 in Zusammenstellung
Impressum 
Herausgeber:  
Stadt Leipzig 
Der Oberbürgermeister  
Dezernat Umwelt / Klima / Ordnung / Sport
Verantwortlich i.S.d.P .:  
Simone Ariane Pflaum
Redaktion:  
Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz 
Hannes Burkhardt, Constanze Berbig, Christoph Runst
Gestaltung:  
Ungestalt GbR, www.ungestalt.de
Druck:  
Hausdruckerei
Redaktionsschluss:  
04.11.2021
Webseite zum Download:  
www.leipzig.de/klimabewusst
gedruckt auf klimaneutralem Papier
24 von 38 in Zusammenstellung
Gleisgrünzug Bahnhof Plagwitz
Radwegverbindung und Grünflächengestaltung südlich und nördlich der Antonienstraße
Mit dieser Maßnahme wird südlich und nördlich der Anto -
nienstraße entlang der ehemaligen Ladestraße Ost eine 
durchgehende Verbindung geschaffen. Dort verknüpft der 
Gleisgrünzug die jeweils angrenzenden Stadtteile Plagwitz 
und Kleinzschocher miteinander. In diesem Bereich wur -
den nicht mehr benötigte alte Flächenbefestigungen rück -
gebaut und neue Grünflächen angelegt. 
Zur Anbindung an die bestehende Ruststraße und der 
neuen Röckener Straße erfolgt der Wegebau mit einer  
Asphaltdecke. Der neue Weg erhält eine Wegbeleuchtung 
und begleitend Baum- und Strauchpflanzungen. Für eine 
vorrangige Nutzung von Fußgängerinnen und Fußgängern, 
sowie Radfahrenden, wurden an geeigneten Stellen Bänke, 
Fahrradständer und Poller aufgestellt.
Rustraße /  
Röckener Straße
04229 Leipzig
Projektbeginn 2017
Projektzeitraum 
01.05.2017 – 30.06.2021
Verantwortliche Einrichtung  
Amt für Stadtgrün und Gewässer
Handlungsfeld: Öffentliches Grün
Info
Foto: Stadt Leipzig
25 von 38 in Zusammenstellung
Die Stadt Leipzig hat mit dem Beschluss zum EFRE-Förder-
gebiet Leipziger Westen 2014 – 2020 (RB VI-DS-01686 vom 
11.11.2015) mit gebietsbezogenem integrierten Handlungs-
konzept (GIHK) Entwicklungsziele für die Überführung des 
ehemaligen Güterbahnhofes Plagwitz in einen öffentlich 
zugänglichen und nutzbaren Freiraum formuliert. 
Zielsetzung
 ▶ Schaffung einer durchgehenden Nord-Süd-Verbindung 
entlang der ehemaligen Ladestraße Ost im Bereich  
südlich der Antonienstraße zur Verknüpfung des Gleis-
grünzuges mit den angrenzenden Stadtteilen
 ▶ die Reduzierung der innerstädtischen Überwärmung 
durch Kaltluftentstehungsgebiete
 ▶ die Reduzierung von Emissionen
 ▶ der Erhalt und Qualifizierung einer für den Stadtteil 
wichtigen Klimafunktionszone 
 ▶ Überführung der Bahnbrache in öffentlich zugänglichen 
und nutzbaren Freiraum
 ▶ Anstoß der Quartiersentwicklung angrenzender  
Wohn- und Gewerbeflächen
Herausgeber: Stadt Leipzig, Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz
Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT] . www.leipzig.de/klimabewusst
 ▶ Nutzungsart: Öffentliche Grünfläche
 ▶ CO2-Einsparung: 40 t/a
 ▶ Investitionsvolumen: 930.000 Euro
Wichtigste Teilmaßnahmen:
 ▶ Abbruch alter Flächenbefestigungen
 ▶ Wegebau mit Asphaltdecke
 ▶ Rodung von Gehölzen
 ▶ Errichtung einer Wegebeleuchtung
 ▶ Pflanzung von Wegebegleitgrün
 ▶ Aufstellung von Bänken, Fahrradständern, Pollern 
Förderung 
 ▶ EFRE 2014–2020; Integrierte Stadtentwicklung
Foto: Stadt Leipzig
Radweg nördlich der Antonienstraße
26 von 38 in Zusammenstellung
Mit der Einrichtung der Fahrradstraßenachse zwischen 
Herzliya-Platz und Windmühlenstraße wird dem Rad-
verkehr eine sichere und komfortable Verbindung zwischen 
Zentrum Süd und dem Clara-Zetkin-Park angeboten.
Umsetzungsjahr 2019
Verantwortliche Einrichtung 
Verkehrs- und Tiefbauamt
Fertigstellung Juni 2019
Nutzungsart Straßennutzung
Umsetzung  
Erlassen der verkehrsrechtlichen Anordnung, 
Anbringen der Verkehrsschilder,  
Öffentlichkeitsarbeit
Zielgruppen Radfahrende
Handlungsfeld: Mobilität
 Projektbeginn 2019
Info
Fahrradstraßen im Musikviertel
Foto: Stadt Leipzig
Musikviertel
04107 Leipzig
27 von 38 in Zusammenstellung
Im Jahr 2019 wurden die fünf zusammenhängenden Fahr -
radstraßen Beethovenstraße, Wächterstraße, Wilhelm-
Seyfferth-Straße, Straße des 17. Juni und Härtelstraße mit 
einer Gesamtlänge von ca. 1,5 km eingerichtet. Zielstellung 
war die Attraktivität und Sicherheit für den Radverkehr in 
der wichtigen Verbindungsachse zwischen Zentrum Süd 
und dem Clara-Zetkin-Park in Richtung Schleußig weiter zu 
erhöhen. 
Die Führungsform der Fahrradstraße bietet dabei ver -
schiedene Vorteile sowohl für den Radverkehr als auch 
für den umgebenden Stadtraum. Radfahrenden ist es im-
mer erlaubt nebeneinander zu fahren und zu überholen. 
Auch haben sich alle anderen Verkehrsteilnehmenden an 
der vorgegebenen Geschwindigkeit der Radfahrenden zu 
orientieren. Die Ausweisung der Straßenabschnitte als 
Fahrradstraßen signalisieren den Radfahrenden darüber 
hinaus, dass diese hier besondere Aufmerksamkeit erfah-
ren. Aufgrund der an den Radverkehr angepassten Durch-
schnittsgeschwindigkeit wird die Lärmbelastung reduziert 
und das urbane Lebensgefühl gestärkt, was Anwohnenden 
und Besuchenden des Straßenzugs zu Gute kommt. Im 
Sinne der städtischen Radverkehrsförderung wird auch ein 
Signal gesetzt, Radverkehr als wichtige Säule im Leipziger 
Stadtverkehr zu fördern.
Überblick „Fahradstraße“
 ▶ Fahrradstraßen sind dem Radverkehr vorbehalten 
und somit für Kraftfahrzeuge gesperrt
 ▶ Zusatzschilder erlauben in manchen Fällen, 
dass bestimmte Verkehrsteilnehmende dennoch 
passieren dürfen
 ▶ Die zulässige Höchstgeschwindigkeit beträgt  
30 km/h
 ▶ Es gilt das Rechtsfahrgebot
 ▶ Radfahrende dürfen, wenn es der Platz erlaubt 
und niemand behindert wird, nebeneinander 
fahren
 ▶ Fahrradstraßen können in der Regel in beide 
Richtungen benutzt werden
 ▶ An Einmündungen und Kreuzungen gelten die 
Vorfahrtsregeln entsprechend Straßenverkehrs-
ordnung
 ▶ Gehwege bleiben den Fußgängern vorbehalten
Fahrradstraße im Musikviertel (Beethovenstraße/Herzliya-Platz)
Foto: Stadt Leipzig
Herausgeber: Stadt Leipzig, Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz
Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT] . www.leipzig.de/klimabewusst
28 von 38 in Zusammenstellung
Projekt „Halbe-Halbe“ an Leipziger Schulen
Mit dem Projekt „Halbe-Halbe“ an Leipziger Schulen soll 
eine Sensibilisierung aller Nutzerinnen und Nutzer der 
Leipziger Schulgebäude für ein energieeffizientes und was-
sersparendes Verhalten in den Objekten erreicht werden. 
Gelingt es den Einrichtungen, ihren Energie- und Wasser -
verbrauch und die damit verbundenen Kosten zu reduzie -
ren, erhält die Schule die Hälfte des eingesparten Betrags 
zur Finanzierung eigener Projekte. Einen zusätzlichen Bo -
nus erhalten die beteiligten Hausmeisterinnen und Haus -
meister.
Leipzig
Projektbeginn 2017
Verantwortliche Einrichtung  
Amt für Gebäudemanagement
Projektzeitraum
Umsetzungsjahr: 2017
Fertigstellung: 2021 (Fortführung geplant)
Handlungsfeld: Gebäude
Info
Foto: Stadt Leipzig
29 von 38 in Zusammenstellung
Im Jahr 2015 wurde mit dem Beschluss des Leipziger Stadt-
rates zur Durchführung eines Energie- und Wasserspar -
projekts der Grundstein für das Projekt „Halbe-Halbe“ 
gelegt. Nach einer einjährigen Pilotphase im Schuljahr 
2017/18 mit sechs teilnehmenden Schulen, erfolgte  
danach die Ausweitung auf weitere Einrichtungen. Im  
aktuellen Schuljahr engagieren sich 31 Schulen im Projekt. 
Unter den Einrichtungen befinden sich Grund-, Ober- und 
Berufsschulen sowie Gymnasien und förderpädagogische 
Einrichtungen. 
In allen neuen Schulen fanden zu Beginn des Projekts 
Energie rundgänge statt, um den Ist-Zustand der Einrich-
tungen zu dokumentieren. Später haben sich Energieteams 
gebildet und unter der pädagogischen Begleitung des Un-
abhängigen Instituts für Umweltfragen (UfU) e. V. ihre Arbeit 
aufgenommen.
Während des Schuljahres arbeiten die Energieteams in 
Begleitung der betreuenden Person des UfU e. V. inhaltlich 
zum Thema Klimaveränderung und reflektieren die eigene 
Rolle und die des Gebäudesektors als Emittenten klima-
relevanter Gase. Die gewonnenen Erkenntnisse und Ver -
besserungsvorschläge werden später einer breiten Schul-
öffentlichkeit zugänglich gemacht. Durch die monatliche 
Eintragung der Zählerstände in eine online-Datenbank 
behalten alle einen genauen Überblick der anfallenden 
Verbräuche und können die Wirksamkeit der eingeleiteten 
Maßnahmen beurteilen.
Am Ende eines jeden Projektjahres findet die Prämierungs-
veranstaltung im Rathaus statt, bei der die Schulen die 
genaue Höhe Ihrer Einsparungen erfahren. Dazu sind auch 
Vertreterinnen und Vertreter der Fraktionen des Leipziger 
Stadtrates eingeladen. Im Rahmen der Veranstaltung wur -
den das Engagement der Schülerinnen und Schüler sowie 
der beteiligten Erwachsenen für Ressourcen- und Klima-
schutz gewürdigt. 
Auf Grundlage der Verbesserungsvorschläge der Energie -
teams, konnten kleinere Modernisierungen und Verände -
rungen an den technischen Anlagen vom Amt für Gebäu-
demanagement bereits umgesetzt werden. Obwohl der 
Kerngedanke des Projekts auf das Verhalten der Nutzinnen 
abzielt, fallen den, für energetische Belange sensibilisierten 
Energieteams, oft Möglichkeiten zur energetischen Opti-
mierung auf, deren Realisierung die Bedeutung des Pro -
jekts stärkt und motivierend für das weitere Engagement 
wirken soll.
 ▶ Nutzungsart: Schulen 
 ▶ CO2-Einsparung: 66,5 t (im Schuljahr 18/19) 
Fortlaufend jährliche Einsparungen: 
Einsparung im Schuljahr 18/19 mit  
14 teilnehmenden Einrichtungen:
 ▶ 47.125 kWh Strom
 ▶ 383.029 kWh Wärme
 ▶ 787 m3 Wasser
 ▶ 24.738 Euro Prämien an Schulen und  
Hausmeisterinnen ausgeschüttet 
Zielgruppen: 
 ▶ Schülerinnen und Schüler, Lehrerinnen und Lehrer,  
Hausmeisterinnen und Hausmeister 
Kooperationspartner: 
 ▶ Unabhängiges Institut für Umweltfragen (UfU) e. V.
 ▶ fifty/ fifty concept
 
Förderung: 
 ▶ Nationale Klimaschutzinitiative
Herausgeber: Stadt Leipzig, Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz
Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT] . www.leipzig.de/klimabewusst
Foto: Stadt Leipzig
Experiment zum Treibhaus-Effekt
30 von 38 in Zusammenstellung
Hocheffizientes KWK-Wärmeversorgungsnetz  
im Leipziger Westen, Östlicher- und Westlicher Hauptstrang
Ziel der Maßnahme ist die Realisierung eines zukunfts -
fähigen Fernwärmenetzes als Basis für ein „Schwarmkraft -
werk Leipzig West“ (Cluster aus dezentralen Erzeugungs -
anlagen). 
Damit wird der Energiebedarf zur Bereitstellung von Strom 
und Wärme deutlich gesenkt und die energetische Sanie -
rung denkmalgeschützter öffentlicher Gebäude vervoll-
ständigt.
Projektbeginn 2017
Info
Handlungsfeld: Technische Infrastruktur
Foto: Stadt Leipzig
Verantwortliche Einrichtung 
Stadtwerke Leipzig GmbH
Projektzeitraum 
01.03.2017 – 31.12.2019
Nutzungsart
Energieversorgung 
Walter-Heinze-Straße 22, 
04229 Leipzig
31 von 38 in Zusammenstellung
Die Erweiterung des Fernwärmenetzes im Leipziger Westen 
mit dem sogenannten „Oststrang“ erfolgt ausgehend von 
der Gießerstraße über die Naumburger Straße, Nonnenstra-
ße, Weißenfelser Straße, Alte Straße, Erich-Zeigner-Allee, 
Lionstraße, Zschochersche Straße bis zur Dreilindenstraße.
Durch diesen östlichen Hauptstrang erfolgt die Anbindung 
der Erich-Zeigner-Grundschule, des Karl-Heine-Gymna-
siums, der Stadtteilbibliothek Plagwitz und der Musikali-
schen Komödie an die Fernwärme.
Die Erweiterung des Fernwärmenetzes im Leipziger  
Westen mit dem sogenannten „Weststrang“ erfolgt aus -
gehend von der Ecke Gießerstraße / Industriestraße über 
die Gießer Straße, Aurelienstraße, Hähnelstraße und  
Merseburger Straße.
Durch den westlichen Hauptstrang erfolgt die Anbindung 
der Helmholtzschule und der Karl-Heine-Schule an die 
Fernwärme. Die Fernwärmeversorgung ist auch für die 
künftige Grundschule in der Gießerstraße vorgesehen. Für 
die vorgenannten öffentlichen Gebäude wurde im Rahmen 
der Projektplanungen ein Anschluss an das Fernwärme -
leitungsnetz berücksichtigt. Die Leipziger Stadtwerke ha-
ben diese städtischen Objekte als sogenannte „Ankerkun-
den“ fest eingeplant.
Das Fernwärmenetz schafft die Voraussetzungen zur Ein-
bindung erneuerbarer Energien.
Baustelle in der Weißenfelser Straße mit Blick Richtung Heilandskirche
Baugrube in der Weißenfelser Straße
XXX
 ▶ CO2-Einsparung: 692 t/a
 ▶ Investitionsvolumen: 8,6 Mio Euro
 ▶ Zielgruppen: Gebäudeeigentümer
Förderung: 
 ▶ Integrierte Stadtentwicklung EFRE 2014–2020; 
Stadtumbau
Herausgeber: Stadt Leipzig, Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz
Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT] . www.leipzig.de/klimabewusst
Foto: Stadt Leipzig
Foto: Stadt Leipzig
32 von 38 in Zusammenstellung
Diese Fördermaßnahme richtet sich an haupterwerbliche  
Leipziger Unternehmen, Tagespflegepersonal und frei-
beruflich arbeitende Personen, die den betrieblichen 
Transport auf eine leise und CO 2-freie Mobilität umstellen 
möchten. Der Erwerb eines fabrikneuen Lastenrades oder 
die Kosten für Transportaufbauten wurden bis zu 50 %, bis 
maximal 2.000 Euro, von der Stadt Leipzig gefördert.
Verantwortliche Einrichtung 
Amt für Wirtschaftsförderung
Ansprechpartner 
Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Herr Wennemar de Weldige
Martin-Luther-Ring 4–6
0341 123-5848
[E-MAIL ENTFERNT] 
www.leipzig.de/lastenrad
Umsetzungsjahr: seit 2019
Handlungsfeld: Mobilität
 Projektbeginn 2019
Info
Lastenradförderung
Foto: Stadt Leipzig
Leipzig
33 von 38 in Zusammenstellung
Der Leipziger Stadtrat hat das Amt für Wirtschaftsförderung 
mit einem Budget von 150.000 Euro für die Jahre 2019/2020 
beauftragt, ein Förderprogramm „Lastenrad“ aufzulegen. 
Haupterwerbliche kleinste und kleine Unternehmen, frei-
beruflich arbeitende Personen sowie Tagespflegeperso -
nen sollten die Möglichkeit erhalten, sich ein gefördertes 
Lastenrad anzuschaffen. Für den Zeitraum von drei Jahren 
kann zudem ein Wartungsvertrag für das fabrikneue Lasten-
rad mit 50 %, jedoch maximal 200 Euro gefördert werden.
Die Stadt Leipzig möchte mit diesem Förderprogramm 
nicht nur zum Umwelt- und Klimaschutz beitragen und 
die Verkehrsdichte minimieren, sondern alternative Trans -
port- und Logistikangebote für Unternehmen unterstützen.  
Tagespflegepersonen können mit den zu betreuenden 
Kleinkindern umweltbewusst die Stadt erkunden.
Den Antragstellenden ist es freigestellt, ob sie sich für ein 
Lastenrad mit oder ohne elektrischen Hilfsmotor entschei-
den. Die Förderung von 50 %, maximal 2.000 Euro, wird für 
beide Antriebsarten gewährt.
Die erste Förderphase wurde im April 2020 erfolgreich 
abgeschlossen. Über 40 Unternehmen und Tagespflege -
personen wurden gefördert und nutzen seitdem ihr neues 
Lastenrad im betrieblichen Alltag für umweltfreundliche 
Transporte. Der Beginn der zweiten Förderphase hat ge -
zeigt, dass das Interesse der Unternehmen auf ein umwelt-
freundliches Transportmittel umzusteigen, ungebrochen 
sehr hoch ist. Nach nur wenigen Minuten musste die An-
meldeseite geschlossen werden. 
Testkriterien und Bewertung
Ca. 80 Leipziger Unternehmen, freiberuflich arbei-
tende Personen und Tagespflegepersonen haben 
im Zeitraum 2019/2020 von dem Förderprogramm 
„Lastenrad“ profitiert.
Folgende Branchen wurden u. a. gefördert:
 ▶ Tagespflegepersonen
 ▶ Handwerk / Baugewerbe
 ▶ Einzelhandel / Gastgewerbe
 ▶ Kunst und Kultur
Unternehmen gaben an, das Lastenrad über-
wiegend im Stadtgebiet einzusetzen und damit  
ihre PKW-Nutzung erheblich einzuschränken.
Informationen zum Förderprogramm
Weitere Informationen finden Sie unter  
www.leipzig.de/lastenrad
Kooperationspartner
Leipziger Fahrradhändler
Förderung
Städtische Mittel
Lastenrad mit großer Transportbox
Herausgeber: Stadt Leipzig, Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz
Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT] . www.leipzig.de/klimabewusst
Foto: Stadt Leipzig
34 von 38 in Zusammenstellung
Musikalische Komödie – Erhöhung der  
Energieeffizienz durch Sanierungsmaßnahmen
Die Oper Leipzig betreibt mit dem Haus Dreilinden als 
Spielstätte für die Musikalische Komödie eines der wich-
tigsten deutschen Operettenhäuser. Das Gebäude wurde 
1912 errichtet und dient seit 1945 als Musiktheater. Bis -
herige Baumaßnahmen zielten auf die Verbesserung des 
Brandschutzes im Innenbereich des Gebäudes ab. Die 
letzten Sanierungsmaßnahmen an der Gebäudehülle wur -
den in den 90-er Jahren durchgeführt und konzentrierten 
sich auf das Vorderhaus. Mit dieser Maßnahme wurde das 
Bühnengebäude der Musikalischen Komödie mit Zuschau-
ersaal, Foyer und Venussaal einer energetischen Sanie -
rung unterzogen. Neben Arbeiten an der baulichen Hülle  
(Fassade, Fenster und Dach) sind begleitende technische 
Maßnahmen und die Erneuerung der Wärmeversorgung 
über Fernwärme vorgesehen.
Dreilindenstraße 30, 
04177 Leipzig
Projektbeginn 2016
Verantwortliche Einrichtung  
Amt für Gebäudemanagement
Projektzeitraum
Umsetzungsjahr: 2016
Fertigstellung: vorraussichtlich 2021
Handlungsfeld: Gebäude
Info
Foto: Stadt Leipzig
35 von 38 in Zusammenstellung
Die Fassade wurde mit einem mineralischen Wärmedämm-
verbundsystem verkleidet, Stärke der Dämmung entspre -
chend den Forderungen der EnEV 2016, mit einem mine -
ralischen Oberputz. Die Fenster wurden als Holzfenster 
mit einem U-Wert gem. den Anforderungen der EnEV 2016 
erneuert. Die Dacheindeckungen aus Bitumenbahnen sind 
nach 20 Jahren sanierungsbedürftig. Mit der Sanierung 
erfolgte der Einbau einer Dämmung nach den Anforderun-
gen der EnEV 2016. Die Dachentwässerung und Anschlüs -
se werden aus Zinkblech erneuert. Die Kupfereindeckung 
der Tonne über dem Zuschauersaal bleibt erhalten. Dieser 
Bereich ist als Kaltdach ausgebildet. Die Nutzungsdauer 
von Kupfereindeckungen liegt bei 50 bis 70 Jahren, so dass 
keine Maßnahmen an der Dacheindeckung notwendig 
sind. Die Dachentwässerung aus Kupfer wurde durch ab -
rutschendes Eis im Winter teilweise zerstört, so dass diese 
erneuert werden musste. Die Dachentwässerung wird neu 
geplant und so installiert, dass Zerstörungen durch abrut -
schendes Eis in Zukunft ausgeschlossen werden können. 
Die Wärmedämmung für diesen Bereich wird im Dachraum 
ausgeführt, dazu wird die vorhandene Dämmung auf der 
Zwischendecke aufgedoppelt, so dass sie die Vorgaben der 
EnEV 2016 erfüllt. Im Rahmen der Arbeiten zur Dachsanie -
rung wird auch der Blitzschutz am Gebäude erneuert.
Anschluss an das Fernwärmenetz:
Die bestehende Ölheizungsanlage wurde durch einen 
Fernwärmeanschluss ersetzt. Im Rahmen der geplanten 
Maßnahme werden die Heizungszentrale technisch und 
das Heizhaus baulich erneuert. Die weiteren Heizungs- und  
Lüftungsinstallationen werden in dem nächsten Bauab -
schnitt zur Modernisierung des Zuschauerhauses erfolgen.
Umsetzungsstand: 
Auf Grund der im Juni 2019 begonnenen Umbauarbeiten 
im Bereich des Zuschauersaales können die geplanten 
Maßnahmen voraussichtlich erst im Jahr 2021 fertiggestellt 
werden.
 ▶ Endenergieverbrauch pro Jahr (berechnet)
 ▶ vor der Sanierung: 1.120.953 kWh/m2
 ▶ nach der Sanierung: 612.766 kWh/m2
 ▶ CO2-Einsparung: 186 t/a
wichtigste Teilmaßnahmen:
 ▶ Zusätzliche Dämmung der obersten Geschoss-
decke über dem Saal 10 cm WLG 35 
 ▶ Dämmung der Flachdächer der Nebengebäude  
16 cm WLG 35 
 ▶ Dämmung der Außenwände Saal und Neben-
gebäude 12 cm WLG 35 
 ▶ Austausch der alten Fenster durch neue Fenster 
mit Wärmeschutzverglasung U-Wert: 1,3 
 ▶ Austausch der Wärmeerzeugung durch Anschluss 
an die Fernwärme (bisher Öl-Kessel) 
 ▶ Art der Heizanlage: Fernwärmestation
 ▶ Investitionsvolumen: 1,4 Mio. Euro 
Förderung: 
 ▶ Integrierte Stadtentwicklung  
EFRE 2014–2020; Stadtumbau
Herausgeber: Stadt Leipzig, Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz
Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT] . www.leipzig.de/klimabewusst
Foto: Stadt Leipzig
Haupteingang der Musikalischen Komödie
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Solidarische Landwirtschaften (SoLawi)
In Leipzig und Umgebung gibt es sieben Solidarische Land-
wirtschaftsbetriebe, sprich SoLawis. SoLawis sind Gemein-
schaften von Erzeugerinnen und Erzeugern sowie Verbrau-
cherinnen und Verbrauchern, die für eine lokale, klima- und 
umweltschonende Nahrungsmittelversorgung möglichst 
unabhängig vom Weltmarkt sorgen. Die AG SoLawi ist Teil 
des Leipziger Ernährungsrates und setzt sich gemeinsam 
mit anderen Akteuren für „Gutes Essen für Alle“ ein.
SoLawis
1) Ackerilla; 2) Allerlei; 3) Gemüsekooperative Rote Beete 
eG; 4) Kleine Beete e. V.; 5) Kooperative Landwirtschaft 
KoLa Leipzig eG; 6) VegUtopia (Solidarische Feldwirt-
schaft); 7) Sterngarten odyssee
Verantwortliche Einrichtung 
Ernährungsrat Leipzig e. V.
Ansprechpartner 
Ernährungsrat Leipzig e. V. / AG SoLawi
Albrecht Menzel, Sabrina Gerdes
[E-MAIL ENTFERNT]
www.ernaehrungsrat-leipzig.org/mitmachen/ag-solawi/ 
Themenfeld: Ernährung und Landwirtschaft 
Info
Foto: Pascal Giese
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Wie funktioniert eine SoLawi?
Eine Solidarische Landwirtschaft ist üblicherweise ein  
direkter Zusammenschluss von Bürgerinnen und Bürgern 
und einem Team von Gärtnerinnen und Gärtnern. Die Mit -
glieder finanzieren über ihren jährlichen Beitrag die Arbeit 
der Gärtnerinnen und Gärtner. Im Gegenzug erhalten sie 
wöchentlich regionales und ökologisches Gemüse und 
teilweise auch Brot oder Obst. Dies geschieht direkt von 
Erzeugerinnen und Erzeugern zu Verbraucherinnen und 
Verbrauchern ohne den Umweg über eine konventionelle 
Warenmarktkette. 
Was haben Verbraucherinnen und Verbraucher davon?
Durch punktuelle Anbau- und Ernteeinsätze auf den Flächen 
in und auch um Leipzig bekommen die Mitglieder wertvol-
le Einblicke. Sie können miterleben, wie ihr Essen direkt in 
der Region angebaut, großgezogen und geerntet wird. Das 
schafft Vertrauen in die Lebensmittel und eine gesteigerte 
Wertschätzung für Güter und deren Herstellungsaufwand im 
Allgemeinen. Als SoLawi-Mitglied ist es sogar möglich mitzu-
bestimmen, welches Gemüse in einer Saison angebaut wer-
den soll. Auf Grund dieser transparenten Praxis benötigen 
die meisten SoLawi-Betriebe keine Biozertifizierung.
Warum fördern SoLawis die Biodiversität?
Durch das kleinteilige und ökologische Anbauen verschie -
dener Kulturen auf den Anbauflächen der Solawis, entsteht 
ein vielfältiger Lebensraum für verschiedene Kleinstlebe -
wesen. Zur Anreicherung des Anbaubodens mit Nährstof -
fen wird eigene Komposterde verwendet. Umweltschonen-
de Gründüngung mit Zwischenfrüchten in Kombination 
mit dem organischen Mulchen der Kulturen sorgen für eine 
Verbesserung der Bodenqualität.
Warum sind SoLawis umwelt- und klimaschonend?
Durch die regionale Nähe der Anbauflächen zu Verbrau-
cherinnen und Verbrauchern gibt es nur kurze Wege. Ein 
Gemeinschaftstransporter bringt die Ernte vom Feld in 
Ernährungsrat Leipzig e. V.
 ▶ Gründung: Mai 2019 als gemeinnütziger Verein  
in Leipzig
 ▶ Ziel: nachhaltige Versorgung der Stadtbevölke-
rung mit regionalen, saisonalen und gesunden 
Lebensmitteln 
Gliederung: 
 ▶ AG Solidarische Landwirtschaft (SoLawi)
 ▶ AG Gemeinschaftsverpflegung
 ▶ AG Regionale Wertschöpfungsketten
 ▶ AG Essbare Stadt
 ▶ AG Bildung
 ▶ AG Forschung
 ▶ AG Öffentlichkeitsarbeit  
 ▶ Mitglieder: Engagierte Leipziger Bürgerinnen  
und Bürger 
Aufruf: Alle Leipzigerinnen und Leipziger sind 
herzlich ein ge laden, unser Ernährungssystem 
mitzugestalten! 
wieder verwendbaren Transportkisten direkt zu den Ver -
teilstationen in die Stadt. Von dort holen sich dann die 
Mitglieder mit dem Rad oder zu Fuß ihren Anteil ab. Da 
die Ernte solidarisch an alle Mitglieder verteilt wird, bleibt 
nichts übrig und das beugt Lebensmittelverschwendung 
vor! Künstlich hergestellter Industriedünger verursacht in 
seiner Produktion hohe Treibhausgasemissionen. Da die 
SoLawis auf deren Einsatz verzichten, profitieren auch hier 
Klima und Umwelt.
Herausgeber: Stadt Leipzig, Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz
Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT] . www.leipzig.de/klimabewusst
Fotos: Gemüsekooperative Rote Beete eG
Gemeinsame Kartoffelernte bei der SoLawi 'Rote Beete' nahe Taucha
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