Kommunalwahlen 2019: Zahl der Stadtrats- und Ortschaftsratsmitglieder, Stadtratswahlkreise
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-05325
Datum: 2018-04-04
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1
 
 
Ratsversammlung 
 
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-05325 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
 
Betreff: 
Kommunalwahlen 2019: Zahl der Stadtrats- und Ortschaftsratsmitglieder, 
Stadtratswahlkreise 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Allgemeine Verwaltung   Information zur Kenntnis 
Ratsversammlung  16.05.2018 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die Anzahl der 2019 zu wählenden Stadtrats- und Ortschaftsratsmitglieder wird zur 
Kenntnis genommen. 
 
2. Die Stadt Leipzig wird für die Stadtratswahl 2019 in die folgenden zehn Wahlkreise 
eingeteilt. 
 
WK 0: Stadtbezirk Mitte, 
WK 1: Stadtbezirk Nordost ohne die Ortsteile Mockau-Süd und Mockau-Nord; vom 
Stadtbezirk Ost die Ortsteile Neustadt-Neuschönefeld und Volkmarsdorf, 
WK 2: Stadtbezirk Ost ohne die Ortsteile Neustadt-Neuschönefeld und Volkmarsdorf, 
WK 3: Stadtbezirk Südost, 
WK 4: Stadtbezirk Süd, 
WK 5: Stadtbezirk Südwest, 
WK 6: Stadtbezirk West, 
WK 7: Stadtbezirk Alt-West, 
WK 8: Stadtbezirk Nordwest und vom Stadtbezirk Nord die Ortsteile Gohlis-Süd und 
Gohlis-Nord, 
WK 9: Stadtbezirk Nord ohne die Ortsteile Gohlis-Süd und Gohlis-Nord und vom 
Stadtbezirk Nordost die Ortsteile Mockau-Süd und Mockau Nord. 
 
 
 
 
  
 2
 
Übereinstimmung mit strategischen Zielen: 
 
 nicht relevant 
  
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen   nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
Beteiligung Personalrat  nein  ja, 
 
 
 
  
 3
 
Sachverhalt:  
 
Begründung 
Gemäß § 1 Kommunalwahlgesetz (KomWG) finden die regelmäßigen Stadtrats- und 
Ortschaftsratswahlen aller fünf Jahre zwischen dem 1. April und dem 30. Juni statt. Der 
letzte Wahltermin war der 25. Mai 2014. Die Terminfestlegung erfolgte ca. ein Jahr vorab. Es 
ist zu erwarten, dass diese Wahlen 2019 wieder mit derjenigen zum Europäischen Parlament 
verbunden werden, die voraussichtlich im Mai oder Juni 2019 stattfindet.  
 
Für die Wahlen sind die Anzahl der zu wählenden Stadtrats- und Ortschaftsratsmitglieder 
festzustellen und die Stadtratswahlkreise zu beschließen. Die Wahlkreiseinteilung ist 
Voraussetzung für die Aufstellung der Bewerber gemäß § 6c KomWG. Diese darf frühestens 
12 Monate vor Ablauf des Zeitraums, in dem die Stadtratswahl durchzuführen ist, stattfinden. 
Demnach sollten die Stadtratswahlkreise am 01.07.2018 feststehen. 
 
Zahl der Stadtrats- und Ortschaftsratsmitglieder 
Grundlage für die Bestimmung der Zahl der zu wählenden Stadtrats- und Ortschafts-
ratsmitglieder ist gemäß § 65 KomWG die amtliche Einwohnerzahl des Statistischen 
Landesamtes zum 31.12.2017. Diese Zahl, die noch nicht vorliegt, dürfte jedoch deutlich 
über 400 000 liegen, so dass sich die Anzahl der Stadtratsmitglieder nicht ändert. Demnach 
sind gemäß § 29 Sächsische Gemeindeordnung (SächsGemO) und § 7 (2) Hauptsatzung 
der Stadt Leipzig 70 Stadtratsmitglieder zu wählen.  
 
Die Zahl der zu wählenden Ortschaftsratsmitglieder wird gemäß § 66 SächsGemO durch 
die Hauptsatzung bestimmt. In § 29 (3) Hauptsatzung ist festgelegt: 
„Der Ortschaftsrat besteht 
a) in Ortschaften mit bis 4 000 Einwohnern/-innen aus fünf Ortschaftsräten/-innen; 
b) in Ortschaften mit 4 000 bis unter 7 000 Einwohnern/-innen aus sieben Ortschaftsräten/-innen; 
c) in Ortschaften mit 7 000 bis unter 10 000 Einwohnern/-innen aus acht Ortschaftsräten/-innen; 
d) in Ortschaften mit über 10 000 Einwohnern/-innen aus neun Ortschaftsräten/-innen.“ 
Da weder für den 31.12.2017 noch für Teilgebiete der Stadt Einwohnerzahlen des 
Statistischen Landesamtes vorliegen, werden wie bisher für die Bestimmung der Zahl der zu 
wählenden Ortschaftsratsmitglieder die auf Basis des Melderegisters des Ordnungsamtes 
ermittelten Zahlen zum Stand 31.12.2017 verwendet.  
 
Ortschaft Einwohner 
(31.12.2017) 
Zahl der 2019 zu wählenden 
Ortschaftsratsmitglieder 
 Böhlitz-Ehrenberg 1) 10 248 9 
 Burghausen 1 609 5 
 Engelsdorf 13 403 9 
 Hartmannsdorf-Knautnaundorf 1 356 5 
 Holzhausen 6 440 7 
 Liebertwolkwitz 5 364 7 
 Lindenthal 6 578 7 
 Lützschena-Stahmeln 1) 4 026 7 
 Miltitz 1 945 5 
 Mölkau 5 989 7 
 Plaußig 664 5 
 Rückmarsdorf 3 152 5 
 Seehausen 2 345 5 
 Wiederitzsch 8 578 8 
 Quelle: Ordnungsamt/Melderegister Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
1) Da die Einwohnerzahl in Böhlitz-Ehrenberg die 10 000 überschritten hat, sind zukünftig 9 anstatt der 
derzeitigen 8 Ortschaftsratsmitglieder zu wählen. In Lützschena-Stahmeln hat die Einwohnerzahl die 4 000 
überschritten, somit sind zukünftig 7 anstatt der derzeitigen 5 Ortschaftsratsmitglieder zu wählen. In allen 
anderen Ortschaftsräten bleibt die Zahl der zu wählenden Mitglieder unverändert.  
 4
Stadtratswahlkreise 
Grundlage für die Bestimmung der Stadtratswahlkreise soll gemäß § 65 KomWG die 
amtliche Einwohnerzahl des Statistischen Landesamtes zum 31.12.2017. Da das 
Statistische Landesamt aber nur Einwohnerzahlen auf Gemeindeebene und nicht für 
Stadtteile ermittelt, werden wie bei allen vorhergehenden Stadtratswahlen  für die Festlegung 
der Stadtratswahlkreise die auf Basis des Melderegisters des Ordnungsamtes ermittelten 
Zahlen zum Stand 31.12.2017 verwendet.  
 
Die Bildung von Wahlkreisen ist in § 2 KomWG geregelt: 
(1) Wahlgebiet ist das Gebiet der Gemeinde. Die Wahl wird in Wahlkreisen durchgeführt. 
(2) Die Kreisfreien Städte werden in mehrere Wahlkreise unterteilt. Bei der Abgrenzung der 
Wahlkreise sollen die örtlichen Verhältnisse und der räumliche Zusammenhang berück-
sichtigt werden. Die Einwohnerzahl eines Wahlkreises darf von der durchschnittlichen 
Einwohnerzahl aller Wahlkreise der Kreisfreien Stadt um höchstens 25 Prozent 
abweichen. Der Gemeinderat beschließt über die Zahl und die Abgrenzung der 
Wahlkreise, sobald der Wahltag und die Zahl der zu wählenden Gemeinderäte 
feststehen. Es sind mindestens sechs und höchstens zwölf Wahlkreise zu bilden. 
 
 
 
 
 5
Für die letzten drei Stadtratswahlen 2004, 2009 und 2014 ist die Wahlkreiseinteilung der 
Stadt Leipzig unverändert geblieben, nur die Neuzuordnung eines Teilgebietes des Ortsteils 
Heiterblick (Ortsteil 25) zu Engelsdorf (Ortsteil 27) führte 2014 zu einer Grenzänderung 
zwischen Wahlkreis 1 und 2. Die Wahlkreise orientieren sich somit seit nunmehr drei 
Wahlperioden an den 10 Stadtbezirken Leipzigs. Damit finden die gesetzlichen Vorgaben 
Berücksichtigung, wonach „die örtlichen Verhältnisse und der räumliche Zusammenhang 
berücksichtigt werden“ sollen.  
 
Nachfolgend werden betrachtet: 
1. bisherige Wahlkreiseinteilung 
2. empfehlenswerte Änderungen für 2019 
2.1 Grundsätze für die Einteilung des Stadtgebietes in Wahlkreise 
2.2 Entwicklung eines Vorschlags für einer Wahlkreiseinteilung für 2019 
2.3 Bewertung der vorgeschlagenen Stadtratswahlkreise 
 
Zu 1. Bisherige Wahlkreiseinteilung 
Bevor über eine mögliche Beibehaltung der seit nunmehr drei Stadtratswahlen geltenden 
Wahlkreiseinteilung diskutiert werden kann, muss geprüft werden, ob sie noch den bereits 
genannten Vorgaben im Kommunalwahlgesetz entspricht, konkret, ob die Einwohnerzahl in 
den Wahlkreisen nicht mehr als 25 % von der durchschnittlichen Einwohnerzahl je Wahlkreis 
abweicht.  
 
Die folgende Tabelle enthält mit Stand vom 31.12.2017 für die Wahlkreiseinteilung von 
2004/2009/2014 die Einwohnerzahlen sowie die Abweichung von der durchschnittlichen 
Einwohnerzahl. 
 
Abweichung von der jeweiligen durchschnittlichen 
Einwohnerzahl, Wahlkreiseinteilung 2004, 2009, 2014 Wahlkreise 
2004, 2009, 2014 
Einwohner 
(31.12.2017) 31.12.2017 31.12.2013 31.12.2008 31.12.2003 
0 70 708 19,8 % 17,2 % 12,4 % 3,0 % 
1 60 321 2,2 % -4,1 % -5,1 % -2,2 % 
2 54 546 - 7,6 % -7,4 % -2,7 % 1,0 % 
3 60 566 2,6 % 2,8 % 3,0 % 2,0 % 
4 59 935 1,5 % 6,5 % 5,4 % 0,8 % 
5 58 582 -0,8 % 2,0 % 1,3 % -4,0 % 
6 47 270 - 19,9 % -19,8 % -11,3 % 0,8 % 
7 59 872 1,4 % -0,1 % -3,7 % -3,7 % 
8 60 364 2,3 % 3,3 % 2,7 % 2,1 % 
9 58 155 - 1,5 % -0,5 % -2,0 % 0,2 % 
Quelle: Ordnungsamt/Melderegister Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
Große Abweichungen gäbe es bei Beibehaltung der letzten Wahlkreiseinteilung in den 
Wahlkreisen 0 und 6. Da jedoch keine Einwohnerzahl eines Wahlkreises mehr als 25 % von 
der durchschnittlichen Einwohnerzahl (59 034) abweicht, könnte die Wahlkreiseinteilung 
auch für 2019 übernommen werden.  
Dies ist jedoch aus Gründen der politischen Repräsentativität und der Chancengleichheit der 
Bewerber nicht zu empfehlen. 
  
 6
2. Änderungen für 2019 
Um die Chancengleichheit der Bewerber und der abgegebenen Stimmen zu wahren, soweit 
dies vorausschauend möglich, empfiehlt sich eine ausgleichende Anpassung der 
Wahlkreise bezogen auf die Einwohnerzahl. Die Zahl der je Wahlkreis zu vergebenden Sitze 
hängt von der jeweils erzielten Anzahl an Stimmen ab, da das Verfahren für die 
Sitzverteilung im Stadtrat keine vorgegebene Sitzanzahl je Wahlkreis vorsieht. Demzufolge 
haben sehr große Abweichungen der Einwohnerzahl ebenso wie sehr unterschiedliche 
Wahlbeteiligungen in den Wahlkreisen Folgen für die Zahl der je Wahlkreis erreichten Sitze, 
wie es 2014 erkennbar war. Aus dem Wahlkreis 0 wurden 13 Bewerber in den Stadtrat 
gewählt, aus Wahlkreis 6 lediglich 4. In beiden Fällen verstärkte die Wahlbeteiligung den 
Gebietseffekt (Wahlkreis 0: 49,0%, Wahlkreis 6: 34,1%). Die Ergebnisse von 2014 sind in 
der Anlage aufgeführt. 
 
2.1 Grundsätze für die Einteilung des Stadtgebietes in Wahlkreise 
In § 2 Abs. 2 KomWG sind folgende Regeln für die Bildung der Wahlkreise vorgegeben: 
1. (Soll): Bei der Abgrenzung der Wahlkreise sollen die örtlichen Verhältnisse und der 
räumliche Zusammenhang berücksichtigt werden. 
2. (Muss): Es sind mindestens sechs und höchstens zwölf Wahlkreise zu bilden. 
3. (Muss): Die Einwohnerzahl eines Wahlkreises darf von der durchschnittlichen 
Einwohnerzahl aller Wahlkreise der Kreisfreien Stadt um höchstens 25 Prozent 
abweichen. 
 
Unter Berücksichtigung der ersten Empfehlung wird vorgeschlagen, die Wahlkreiseinteilung 
für 2019 wieder an den 10 Stadtbezirken auszurichten, da diese als Grundlage für viele 
Einteilungen des Stadtgebietes den Wahlberechtigten allgemein bekannt und orientierungs-
gebend sind. Darüber hinaus wird vorgeschlagen, wie bisher Ortsteile bei der Wahlkreis-
zuordnung nicht zu teilen, um so für die Wahlberechtigten und für die Bewerber den 
allgemein vertrauten historischen und räumlichen Zusammenhang zu wahren. Zu beachten 
ist weiterhin, dass sich die Zuständigkeiten der Stadtbezirksbeiräte und Ortschaftsräte an 
den Stadtbezirks- und Ortsteilgrenzen orientieren. 
Die Ortsteil- und Stadtbezirksgrenzen finden im Übrigen auch bei den zwei parlamen-
tarischen Wahlen mit Wahlkreisen Beachtung. Bei der Bundestagswahl 2017 bestand jeder 
der zwei Leipziger Wahlkreise aus fünf Stadtbezirken, bei der Landtagswahl 2014 wurden 
den sieben Wahlkreisen stets komplette Ortsteile zugeordnet, ihre räumliche Ausrichtung 
orientiert sich an den zehn Stadtbezirken.  
 
Die zweite Vorgabe betrifft die Zahl der Wahlkreise. Von ihr hängt insbesondere die Zahl 
der Bewerber ab, die ein Wahlvorschlag maximal enthalten kann (§ 6a Abs. 1 KomWG). Bei 
z. B. 6 Wahlkreisen wären maximal 18 Bewerber je Wahlvorschlag aufstellbar, bei 
10 Wahlkreisen maximal 11 Bewerber und bei 12 maximal 9 Bewerber. Insgesamt ist - mit 
einer kleinen Abweichung - stets dieselbe Anzahl von Bewerbern aufstellbar (110 bzw. 108). 
Denkt man aus Sicht der Wahlberechtigten an Umfang und Übersichtlichkeit des 
Stimmzettels, so ist eine höhere Zahl an Wahlkreisen einer geringeren vorzuziehen. Es wird 
vorgeschlagen, dass sich die Zahl der Wahlkreise mit 10 wie bisher an der Zahl der 
Stadtbezirke orientiert. 
 
Auf die dritte Vorgabe wurde bereits eingegangen. Es wird vorgeschlagen, dass bei der 
Einteilung in Wahlkreise eine möglichst gute Ausgeglichenheit der Einwohnerzahlen 
angestrebt wird. Eine völlige Gleichheit anzustreben macht wegen der sich bis zum Wahltag 
noch ändernden Einwohnerzahlen keinen Sinn - und letztendlich entscheiden die Wähler mit 
ihrer Wahlteilnahme und Stimmenvergabe über die Sitzverteilung.  
 
  
 7
2.2 Entwicklung eines Vorschlags für einer Wahlkreiseinteilung für 2019 
Ausgangspunkt für die Herleitung einer Wahlkreiseinteilung für 2019 ist die Einteilung des 
Stadtgebietes in seine 10 Stadtbezirke, die der idealen Einteilung in Wahlkreise entspräche. 
Für diese Einteilung ergeben sich die in nachfolgender Tabelle stehenden Einwohnerzahlen 
und Abweichungen vom Durchschnitt. 
Tabelle: Einteilung mit Wahlkreis = Stadtbezirk 
 
Wahlkreis/ 
Stadtbezirk Stadtbezirk Einwohner 
Stand 31.12.2017 
Abweichung vom 
Durchschnitt 
0  Mitte 64 529 9,3 % 
1  Nordost 46 982 -20,4 % 
2  Ost 83 632 41,7 % 
3  Südost 60 566 2,6 % 
4  Süd 66 114 12,0 % 
5  Südwest 54 727 -7,3 % 
6  West 53 070 -10,1 % 
7  Alt-West 57 927 -1,8 % 
8  Nordwest 32 646 -44,7 % 
9  Nord 70 126 18,8 % 
Quelle: Ordnungsamt/Melderegister Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
Aus der Tabelle ist ersichtlich: 
- gemäß der gesetzlich vorgegebenen maximalen Abweichung von 25 % können die 
Stadtbezirke Ost und Nordwest nicht identisch mit Wahlkreisen sein, 
- weitere Anpassungen sind für die Wahlkreise 1 und 9 zu empfehlen.  
 
Zum Ausgleich dieser Abweichungen wird vorgeschlagen, einzelne Ortsteile in benachbarte 
Wahlkreise zu verschieben. Konkret betrifft es folgende Zuordnungen von Ortsteilen: 
- Ortsteile 12 (Mockau-Süd) und 13 (Mockau-Nord) vom Stadtbezirk Nordost/Wahlkreis 1 
zu Wahlkreis 9 
- Ortsteile 20 (Neustadt-Neuschönefeld) und 21 (Volkmarsdorf) vom Stadtbezirk 
Ost/Wahlkreis 2 zu Wahlkreis 1 
- Ortsteile 90 (Gohlis-Süd) und 92 (Gohlis-Nord) vom Stadtbezirk Nord/Wahlkreis 9 zu 
Wahlkreis 8 
 
Diese Zuordnungen gab es auch bei den Wahlkreiseinteilungen für 2004, 2009 und 2014. 
 
Weiterhin wird vorgeschlagen, nachfolgende vier Ortsteile im Unterschied zur letzten 
Wahlkreiseinteilung in ihren Stadtbezirken zu belassen, womit einer oft geforderten 
Anpassung der Wahlkreise an die Stadtbezirke gefolgt wird: 
- Ortsteil 25 (Heiterblick): neu Wahlkreis 2 statt bisher 1 
- Ortsteil 42 (Marienbrunn): neu Wahlkreis 4 statt bisher 0 
- Ortsteil 63 (Grünau-Siedlung): neu Wahlkreis 6 statt bisher 5 
- Ortsteil 66 (Miltitz): neu Wahlkreis 6 statt bisher 7 
 
 
 
 
 
 
 
 8
Daraus ergibt sich folgender Vorschlag für die Wahlkreiseinteilung zur Stadtratswahl 2019. 
Tabelle: Vergleich von drei Varianten der Wahlkreiseinteilung (Einwohner: Stand 31.12.2017) 
 
blau hinterlegt: vorgeschlagener Wahlkreis 2019 = Stadtbezirk 
grün hinterlegt: veränderte Wahlkreise gegenüber der Einteilung 2004 bis 2014 
 
Option 1 
1. Wahlkreiseinteilung = 
Stadtbezirk 
Option 2 
2. Wahlkreiseinteilung 
2004, 2009 und 2014 
Option 3 
3. vorgeschlagene 
Wahlkreiseinteilung 2019 Wahlkreis 
Einwohner Abw. 1) Einwohner Abw. 1) Einwohner Abw. 1) 
0 64 529 9,3 % 70 708 19,8 % 64 529 9,3 % 
1 46 982 -20,4 % 60 321 2,2 % 56 598 -4,1 % 
2 83 632 41,7 % 54 546 - 7,6 % 58 269 -1,3 % 
3 60 566 2,6 % 60 566 2,6 % 60 566 2,6 % 
4 66 114 12,0 % 59 935 1,5 % 66 114 12,0 % 
5 54 727 -7,3 % 58 582 -0,8 % 54 727 -7,3 % 
6 53 070 -10,1 % 47 270 - 19,9 % 53 070 -10,1 % 
7 57 927 -1,8 % 59 872 1,4 % 57 927 -1,8 % 
8 32 646 -44,7 % 60 364 2,3 % 60 364 2,3 % 
9 70 126 18,8 % 58 155 - 1,5 % 58 155 -1,5 % 
Quelle: Ordnungsamt/Melderegister Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
1) Abweichung der Einwohnerzahl vom Stadtdurchschnitt (59 034) 
 
Bewertung der 3 Optionen: 
Option 1: Nicht möglich, da Abweichungen der Einwohnerzahl vom Stadtdurchschnitt zu 
groß sind. 
Option 2:  Wäre möglich, aber nicht ausgewogen 
Option 3:  Vorschlag für 2019, da Gesamtabweichungen am geringsten sind. 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 9
 
Tabelle: Wahlkreise 2014 mit zugehörigen Ortsteilen und Einwohnerzahlen zum 31.12.2017 
 
 
Wahlkreis 
Ortsteilnummer und -name 
Ein-
wohner 
Abw. 
1) 
   
Wahlkreis 0 
mit den Ortsteilen 
70 708 + 19,8 
00 Zentrum 1 810  
01 Zentrum-Ost 4 642  
02 Zentrum-Südost 14 061  
03 Zentrum-Süd 13 193  
04 Zentrum-West 10 948  
05 Zentrum-Nordwest 10 688  
06 Zentrum-Nord 9 187  
42 Marienbrunn 6 179  
   
Wahlkreis 1 
mit den Ortsteilen 
60 321 + 2,2 
10 Schönefeld-
Abtnaundorf 12 788  
11 Schönefeld-Ost 9 930  
14 Thekla 5 882  
15 Plaußig-Portitz 2 635  
20 Neustadt-
Neuschönefeld 12 687  
21 Volkmarsdorf 12 676  
25 Heiterblick 3 723  
   
Wahlkreis 2 
mit den Ortsteilen 
54 546 - 7,6 
22 Anger-Crottendorf 11 781  
23 Sellerhausen-Stünz 9 075  
24 Paunsdorf 14 298  
26 Mölkau 5 989  
27 Engelsdorf 9 412  
28 Baalsdorf 1 814  
29 Althen-Kleinpösna 2 177  
   
Wahlkreis 3 
mit den Ortsteilen 
60 566 + 2,6 
30 Reudnitz-Thonberg 21 853  
31 Stötteritz 16 974  
32 Probstheida 6 518  
33 Meusdorf 3 417  
34 Liebertwolkwitz 5 364  
35 Holzhausen 6 440  
   
Wahlkreis 4 
mit den Ortsteilen 
59 935 + 1,5 
40 Südvorstadt 25 417  
41 Connewitz 18 769  
43 Lößnig 11 052  
44 Dölitz-Dösen 4 697  
 
 
Wahlkreis 
Ortsteilnummer und -name 
Ein-
wohner 
Abw. 
1) 
   
Wahlkreis 5 
mit den Ortsteilen 
58 582 -0,8 
50 Schleußig 12 830  
51 Plagwitz 15 798  
52 Kleinzschocher 10 054  
53 Großzschocher 9 140  
54 Knautkleeberg-
Knauthain 5 549  
55 Hartmannsdorf-
Knautnaundorf 1 356  
63 Grünau-Siedlung 3 855  
   
Wahlkreis 6 
mit den Ortsteilen 
43 270 -19,9 
60 Schönau 4 638  
61 Grünau-Ost 7 815  
62 Grünau-Mitte 13 305  
64 Lausen-Grünau 12 921  
65 Grünau-Nord 8 591  
   
Wahlkreis 7 
mit den Ortsteilen 
59 872 + 1,4 
66 Miltitz 1 945  
70 Lindenau 8 248  
71 Altlindenau 17 272  
72 Neulindenau 7 038  
73 Leutzsch 10 360  
74 Böhlitz-Ehrenberg 10 248  
75 Burghausen-
Rückmarsdorf 4 761  
   
Wahlkreis 8 
mit den Ortsteilen 
60 364 + 2,3  
80 Möckern 14 972  
81 Wahren 7 070  
82 Lützschena- 
Stahmeln 4 026  
83 Lindenthal 6 578  
90 Gohlis-Süd 18 603  
92 Gohlis-Nord 9 115  
   
Wahlkreis 9 
mit den Ortsteilen 
58 155 -1,5  
12 Mockau-Süd 4 693  
13 Mockau-Nord 11 054  
91 Gohlis-Mitte 16 935  
93 Eutritzsch 14 550  
94 Seehausen 2 345  
95 Wiederitzsch 8 578  
 
 
1) Abweichung der Einwohnerzahl vom 
Stadtdurchschnitt (59 034) in %
 10
 
Tabelle: Wahlkreise 2014 mit Ortsteilen und Änderungsvorschlägen für 2019 
(grün hinterlegt) 
 
Wahlkreis 
Ortsteilnummer und -name 
Ein-
wohner 
Neuer 
WK 
   
Wahlkreis 0 
mit den Ortsteilen 
70 708  
00 Zentrum 1 810  
01 Zentrum-Ost 4 642  
02 Zentrum-Südost 14 061  
03 Zentrum-Süd 13 193  
04 Zentrum-West 10 948  
05 Zentrum-Nordwest 10 688  
06 Zentrum-Nord 9 187  
42 Marienbrunn 6 179 4 
   
Wahlkreis 1 
mit den Ortsteilen 
60 321  
10 Schönefeld-
Abtnaundorf 12 788  
11 Schönefeld-Ost 9 930  
14 Thekla 5 882  
15 Plaußig-Portitz 2 635  
20 Neustadt-
Neuschönefeld 12 687  
21 Volkmarsdorf 12 676  
25 Heiterblick 3 723 2 
   
Wahlkreis 2 
mit den Ortsteilen 
54 546  
22 Anger-Crottendorf 11 781  
23 Sellerhausen-Stünz 9 075  
24 Paunsdorf 14 298  
26 Mölkau 5 989  
27 Engelsdorf 9 412  
28 Baalsdorf 1 814  
29 Althen-Kleinpösna 2 177  
   
Wahlkreis 3 
mit den Ortsteilen 
60 566  
30 Reudnitz-Thonberg 21 853  
31 Stötteritz 16 974  
32 Probstheida 6 518  
33 Meusdorf 3 417  
34 Liebertwolkwitz 5 364  
35 Holzhausen 6 440  
   
Wahlkreis 4 
mit den Ortsteilen 
59 935  
40 Südvorstadt 25 417  
41 Connewitz 18 769  
43 Lößnig 11 052  
44 Dölitz-Dösen 4 697  
 
 
 
Wahlkreis 
Ortsteilnummer und -name 
Ein-
wohner 
Neuer 
WK 
   
Wahlkreis 5 
mit den Ortsteilen 
58 582  
50 Schleußig 12 830  
51 Plagwitz 15 798  
52 Kleinzschocher 10 054  
53 Großzschocher 9 140  
54 Knautkleeberg-
Knauthain 5 549  
55 Hartmannsdorf-
Knautnaundorf 1 356  
63 Grünau-Siedlung 3 855 6 
   
Wahlkreis 6 
mit den Ortsteilen 
43 270  
60 Schönau 4 638  
61 Grünau-Ost 7 815  
62 Grünau-Mitte 13 305  
64 Lausen-Grünau 12 921  
65 Grünau-Nord 8 591  
   
Wahlkreis 7 
mit den Ortsteilen 
59 872  
66 Miltitz 1 945 6 
70 Lindenau 8 248  
71 Altlindenau 17 272  
72 Neulindenau 7 038  
73 Leutzsch 10 360  
74 Böhlitz-Ehrenberg 10 248  
75 Burghausen-
Rückmarsdorf 4 761  
   
Wahlkreis 8 
mit den Ortsteilen 
60 364  
80 Möckern 14 972  
81 Wahren 7 070  
82 Lützschena- 
Stahmeln 4 026  
83 Lindenthal 6 578  
90 Gohlis-Süd 18 603  
92 Gohlis-Nord 9 115  
   
Wahlkreis 9 
mit den Ortsteilen 
58 155  
12 Mockau-Süd 4 693  
13 Mockau-Nord 11 054  
91 Gohlis-Mitte 16 935  
93 Eutritzsch 14 550  
94 Seehausen 2 345  
95 Wiederitzsch 8 578  
 
 
 11
 
Tabelle: Vorgeschlagene Wahlkreise 2019 mit zugehörigen Ortsteilen und Einwohnern 2017
 
Wahlkreis 
Ortsteilnummer und -name 
Ein-
wohner 
Abw. 
1) 
   
Wahlkreis 0 
mit den Ortsteilen 
64 529 + 9,3  
00 Zentrum 1 810  
01 Zentrum-Ost 4 642  
02 Zentrum-Südost 14 061  
03 Zentrum-Süd 13 193  
04 Zentrum-West 10 948  
05 Zentrum-Nordwest 10 688  
06 Zentrum-Nord 9 187  
   
Wahlkreis 1 
mit den Ortsteilen 
56 598 -4,1  
10 Schönefeld-
Abtnaundorf 12 788  
11 Schönefeld-Ost 9 930  
14 Thekla 5 882  
15 Plaußig-Portitz 2 635  
20 Neustadt-
Neuschönefeld 12 687  
21 Volkmarsdorf 12 676  
   
Wahlkreis 2 
mit den Ortsteilen 
58 269 -1,3  
22 Anger-Crottendorf 11 781  
23 Sellerhausen-Stünz 9 075  
24 Paunsdorf 14 298  
25 Heiterblick 3 723  
26 Mölkau 5 989  
27 Engelsdorf 9 412  
28 Baalsdorf 1 814  
29 Althen-Kleinpösna 2 177  
   
Wahlkreis 3 
mit den Ortsteilen 
60 566 + 2,6  
30 Reudnitz-Thonberg 21 853  
31 Stötteritz 16 974  
32 Probstheida 6 518  
33 Meusdorf 3 417  
34 Liebertwolkwitz 5 364  
35 Holzhausen 6 440  
   
Wahlkreis 4 
mit den Ortsteilen 
66 114 + 12,0 
40 Südvorstadt 25 417  
41 Connewitz 18 769  
42 Marienbrunn 6 179  
43 Lößnig 11 052  
44 Dölitz-Dösen 4 697  
 
 
Wahlkreis 
Ortsteilnummer und -name 
Ein-
wohner 
Abw. 
1) 
   
Wahlkreis 5 
mit den Ortsteilen 
54 727 -7,3  
50 Schleußig 12 830  
51 Plagwitz 15 798  
52 Kleinzschocher 10 054  
53 Großzschocher 9 140  
54 Knautkleeberg-
Knauthain 5 549  
55 Hartmannsdorf-
Knautnaundorf 1 356  
   
Wahlkreis 6 
mit den Ortsteilen 
53 070 -10,1  
60 Schönau 4 638  
61 Grünau-Ost 7 815  
62 Grünau-Mitte 13 305  
63 Grünau-Siedlung 3 855  
64 Lausen-Grünau 12 921  
65 Grünau-Nord 8 591  
66 Miltitz 1 945  
   
Wahlkreis 7 
mit den Ortsteilen 
57 927 -1,8  
70 Lindenau 8 248  
71 Altlindenau 17 272  
72 Neulindenau 7 038  
73 Leutzsch 10 360  
74 Böhlitz-Ehrenberg 10 248  
75 Burghausen-
Rückmarsdorf 4 761  
   
Wahlkreis 8 
mit den Ortsteilen 
60 364 2,3  
80 Möckern 14 972  
81 Wahren 7 070  
82 Lützschena- 
Stahmeln 4 026  
83 Lindenthal 6 578  
90 Gohlis-Süd 18 603  
92 Gohlis-Nord 9 115  
   
Wahlkreis 9 
mit den Ortsteilen 
58 155 -1,5  
12 Mockau-Süd 4 693  
13 Mockau-Nord 11 054  
91 Gohlis-Mitte 16 935  
93 Eutritzsch 14 550  
94 Seehausen 2 345  
95 Wiederitzsch 8 578  
 
1) Abweichung der Einwohnerzahl vom 
Stadtdurchschnitt (59 034) in %
12/15
 
 
 
 
Schraffiert dargestellt sind die Ortsteile, welche für die Wahlkreiseinteilung 2019 gegenüber 
2014 einem neuen Wahlkreis zugeordnet sind. 
 
13/15
 
 
2.3 Bewertung der vorgeschlagenen Stadtratswahlkreise  
Die vorgeschlagenen Stadtratswahlkreise wahren eine weitgehende Kontinuität zu 
denjenigen der Stadtratswahlen von 2004, 2009 und 2014. Die Änderungen betreffen 
lediglich die oft gewünschten Anpassungen der Wahlkreise an die Stadtbezirksgrenzen. 
Von den 10 vorgeschlagenen Wahlkreisen sind sechs identisch mit einem Stadtbezirk, 
in vier Fällen (Wahlkreis 1, 2, 8 und 9) ist das nicht der Fall. 57 Ortsteile von 63 liegen in dem 
Wahlkreis, der ihrem Stadtbezirk entspricht. Lediglich die sechs Ortsteile 12, 13, 20, 21, 90 
und 92 liegen nicht in ihrem (Stadtbezirks-) Wahlkreis sondern in Wahlkreisen, die an ihrem 
Stadtbezirk angrenzen. Im Unterschied zur bisherigen Wahlkreiseinteilung gibt kein 
Stadtbezirk Ortsteile in zwei verschiedene Wahlkreise ab (bisher Stadtbezirk 6). 
Die prozentualen Abweichungen der Zahl der Wahlkreiseinwohner vom 
Stadtdurchschnitt liegen zwischen -1,3 % und +12,0 %, die maximale Abweichung 
damit deutlich unterhalb der vom Gesetzgeber vorgegebenen 25 % und auch deutlich unter 
dem Wert bei der letzten Stadtratswahl 2014, der bei 19,9 % lag.  
Die vorgeschlagenen Stadtratswahlkreise erfüllen somit sehr gut die gesetzlichen 
Vorgaben in § 2 Abs. 2 KomWG: „Bei der Abgrenzung der Wahlkreise sollen die örtlichen 
Verhältnisse und der räumliche Zusammenhang berücksichtigt werden. Die Einwohnerzahl 
eines Wahlkreises darf von der durchschnittlichen Einwohnerzahl aller Wahlkreise der 
Kreisfreien Stadt um höchstens 25 Prozent abweichen.“  
14/15
ANLAGE 
 
 
Ergebnis der Stadtratswahl 2014 nach Wahlkreisen 
 
 Wahlkreis 0 Wahlkreis 1 
 abs. % Sitze abs. % Sitze 
Wahlberechtigte 50 192 x x 41 011 x x 
Wähler 24 604 49,0 x 14 695 35,8 x 
ungültige Stimmzettel 312 1,3 x 261 1,8 x 
gültige Stimmzettel 24 292 98,7 x 14 434 98,2 x 
gültige Stimmen 71 302 x x 42 106 x x 
davon:       
CDU 15 195 21,3 2 11 788 28,0 2 
DIE LINKE 15 705 22,0 2 10 072 23,9 1 
SPD 13 617 19,1 2 7 526 17,9 1 
GRÜNE 15 245 21,4 3 4 191 10,0 0 
FDP 2 847 4,0 1 860 2,0 0 
WVL 1 725 2,4 1 731 1,7 0 
NPD 1 008 1,4 0 1 976 4,7 1 
FORUM 642 0,9 0 216 0,5 0 
AfD 3 305 4,6 1 2 885 6,9 0 
Die PARTEI - - 0 821 1,9 0 
PIRATEN 2 013 2,8 1 1 040 2,5 0 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
 
 Wahlkreis 2 Wahlkreis 3 
 abs. % Sitze abs. % Sitze 
Wahlberechtigte 41 647 x x 45 758 x x 
Wähler 15 918 38,2 x 19 905 43,5 x 
ungültige Stimmzettel 307 1,9 x 371 1,9 x 
gültige Stimmzettel 15 611 98,1 x 19 534 98,1 x 
gültige Stimmen 45 130 x x 56 903 x x 
davon:       
CDU 15 472 34,3 2 14 543 25,6 2 
DIE LINKE 10 628 23,5 2 12 907 22,7 2 
SPD 7 798 17,3 1 9 913 17,4 1 
GRÜNE 3 930 8,7 0 9 148 16,1 1 
FDP 956 2,1 0 1 855 3,3 1 
WVL 712 1,6 0 731 1,3 0 
NPD 1 488 3,3 0 1 294 2,3 0 
FORUM 396 0,9 0 1 974 3,5 0 
AfD 2 917 6,5 0 3 106 5,5 1 
Die PARTEI - - 0 - - 0 
PIRATEN 833 1,8 0 1 432 2,5 0 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
 
 Wahlkreis 4 Wahlkreis 5 Wahlkreis 6 
 abs. % Sitze abs. % Sitze abs. % Sitze 
Wahlberechtigte 47 064 x x 45 001 x x 36 193 x x 
Wähler 23 058 49,0 x 20 310 45,1 x 12 339 34,1 x 
ungültige Stimmzettel 313 1,4 x 281 1,4 x 269 2,2 x 
gültige Stimmzettel 22 745 98,6 x 20 029 98,6 x 12 070 97,8 x 
gültige Stimmen 66 679 x x 58 609 x x 34 201 x x 
davon:          
CDU 10 958 16,4 2 13 804 23,6 2 7 592 22,2 1 
DIE LINKE 18 283 27,4 3 14 558 24,8 2 11 968 35,0 2 
SPD 12 827 19,2 2 10 834 18,5 2 6 505 19,0 1 
GRÜNE 14 866 22,3 3 9 548 16,3 2 2 077 6,1 0 
FDP 1 574 2,4 0 1 777 3,0 0 1 161 3,4 0 
WVL 606 0,9 0 529 0,9 0 383 1,1 0 
NPD 802 1,2 0 864 1,5 0 1 261 3,7 0 
FORUM 336 0,5 0 545 0,9 0 360 1,1 0 
AfD 2 413 3,6 0 3 062 5,2 0 2 894 8,5 0 
Die PARTEI 2 204 3,3 0 1 654 2,8 0 - - 0 
PIRATEN 1 810 2,7 0 1 434 2,4 0 - - 0 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
15/15
 
 Wahlkreis 7 Wahlkreis 8 Wahlkreis 9 
 abs. % Sitze abs. % Sitze abs. % Sitze 
Wahlberechtigte 44 468 x x 46 071 x x 44 108 x x 
Wähler 17 320 38,9 x 19 024 41,3 x 12 768 28,9 x 
ungültige Stimmzettel 302 1,7 x 366 1,9 x 120 0,9 x 
gültige Stimmzettel 17 018 98,3 x 18 658 98,1 x 12 648 99,1 x 
gültige Stimmen 49 496 x x 54 177 x x 37 252 x x 
davon:          
CDU 12 311 24,9 2 15 684 28,9 2 11 540 31,0 2 
DIE LINKE 10 584 21,4 1 11 922 22,0 2 8 000 21,5 1 
SPD 9 341 18,9 1 9 801 18,1 1 5 857 15,7 1 
GRÜNE 6 379 12,9 1 7 766 14,3 1 4 154 11,2 0 
FDP 1 798 3,6 0 1 600 3,0 0 476 1,3 0 
WVL 1 625 3,3 0 1 364 2,5 0 341 0,9 0 
NPD 1 337 2,7 0 1 641 3,0 0 888 2,4 0 
FORUM 683 1,4 0 383 0,7 0 215 0,6 0 
AfD 3 042 6,1 0 4 016 7,4 1 5 274 14,2 1 
Die PARTEI 1 293 2,6 0 - - 0 - - 0 
PIRATEN 1 103 2,2 0 - - 0 507 1,4 0 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig