Bestätigung eines Betriebskostenzuschusses für die Betreibung des "Kohlrabizirkus" im Zeitraum 01.07.2025 bis 30.06.2026 und Einleitung eines erneuten Ausschreibungsverfahrens
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-00977
Datum: 2025-05-09
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-00977 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-00977 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Bestätigung eines Betriebskostenzuschusses für die Betreibung des 
"Kohlrabizirkus" im Zeitraum 01.07.2025 bis 30.06.2026 und Einleitung 
eines erneuten Ausschreibungsverfahrens 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung 25.04.2025 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 06.05.2025 Bestätigung 
FA Sport 13.05.2025 1. Lesung 
FA Finanzen 19.05.2025 1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau 27.05.2025 1. Lesung 
FA Sport 27.05.2025 2. Lesung 
FA Finanzen 02.06.2025 2. Lesung 
SBB Mitte 12.06.2025 Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau 10.06.2025 2. Lesung 
Ratsversammlung 25.06.2025 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“  
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Süd 
  
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Für die die Absicherung des Eislaufbetriebes im „Kohlrabizirkus" für den Zeitraum 
01.07.2025 – 30.06.2026 wird das einjährige Optionsrecht aus dem aktuellen 
Vergabeverfahren für die Betreibung in Anspruch genommen und für den 
Optionszeitraum der Zuschuss an den Betreiber nach Punkt 2 und 3 unter Beachtung 
beihilferechtlicher Vorgaben im Rahmen eines noch abzuschließenden Nachtrags 
geleistet. 
 
2. Für den Zeitraum 01.07.2025 – 31.12.2025 wird ein maximaler Betriebskostenzuschuss 
in Höhe von 672.953 EUR brutto gewährt. Die Mittel stehen im PSP-Element: 
1.100.42.1.0.01 „Förderung des Sports“ zur Verfügung.  
Der daraus resultierende Mehrbedarf in Höhe von 61.081 EUR wird im Eckwert des 
Budgets des AfSp gedeckt. 
 
3. Für den Zeitraum 01.01.2026 – 30.06.2026 wird ein maximaler Betriebskostenzuschuss 
in Höhe von 619.490 EUR brutto gewährt. Die Mittel stehen im PSP-Element 
1.100.42.1.0.01 „Förderung des Sports“ zur Verfügung. 
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4. Für den Zeitraum ab dem 01.07.2026 wird ein erneutes Ausschreibungsverfahren für die 
Betreibung des „Kohlrabizirkus“ mit der erneuten Möglichkeit eines Optionsrechtes 
durchgeführt. 
Die Ergebnisse dieses Verfahrens sowie ein Vorschlag zur weiteren Betreibung werden 
dem Stadtrat im II. Quartal 2026 zur Beschlussfassung vorgelegt. 
 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften x  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Die Vorlagedient der Absicherung des Eislauf- sowie Eissportbetriebes im „Kohlrabizirkus“ 
für den Zeitraum 01.07.2025 – 30.06.2026. Wie bereits in den Vorlagen VII-DS-7002 und    
VII-DS-07773-NF-01 ausgewiesen, ist der Betrieb einer Eishalle grundsätzlich defizitär, 
insbesondere wenn erhebliche Zeitfenster für den Kinder- und Jugendsport vorgehalten 
werden sollen. Für den Betrieb des „Kohlrabizirkus“ hat der Stadtrat seit dem Jahr 2022 
entsprechende Zuschüsse gewährt.  
Die Leipziger Entwicklung- und Vermarktungs GmbH & Co. Grundstücks-KG (LEVG) hat für 
den Zeitraum 01.01.2023 – 30.06.2025 eine europaweite Ausschreibung für die Betreibung 
eines geeigneten Eissportzentrums im „Kohlrabizirkus“ durchgeführt. In dessen Ergebnis und 
aufgrund vorgelegter Konzeptionen sowie Kalkulationen bestätigte der Stadtrat Leipzig 
Betreiberzuschüsse für diesen Zeitraum (VII-DS-07773-NF-01).   
Diese Ausschreibung räumt der Stadtverwaltung die Inanspruchnahme eines einjährigen 
Optionsrechtes zur Verlängerung des aktuellen Betreibervertrages ein. 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
 
Vorliegend sind keine Zielkonflikte gegeben. 
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
 
 
II.  Begründung 
Nichtöffentlichkeit 
 
entfällt 
 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Der „Kohlrabizirkus“ ist die einzig 
vorhandene Eisfläche in Leipzig, welche 
sich dafür eignet, über einen 
zusammenhängenden Zeitraum Eissport 
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sowie den öffentlichen Lauf anzubieten. 
 
 
Mit einer entsprechenden Veranstaltungslandschaft unterstützt der „Kohlrabizirkus“ den 
nationalen Bekannt-heitsgrad der Stadt Leipzig im Bereich Sport und trägt auch zu einer 
besseren Lebensqualität der Stadtbevölkerung bei.  
 
IV.  Sachverhalt 
 
1.  Anlass 
 
Mit Beschlussfassung des Stadtrates zur Vorlage VII-DS-02774-NF-01 wurden die Flächen 
am „Kohlrabizirkus“ einschließlich der beiden Kuppelhallen für 11.500.000 EUR zzgl. 
Nebenkosten in Höhe von ca. 550.000 EUR erworben und dies ausdrücklich mit der Nutzung 
einer Kuppelhalle als Eishalle für den Eissport sowie für das öffentliche Eislaufen begründet. 
 
Mit Beschlussfassung des Stadtrates zur Vorlage VII-DS-7002 bewilligte der Stadtrat einen 
Zuschuss in Höhe von 670.000 EUR für den Betrieb der Eishalle im „Kohlrabizirkus“ für das 
Jahr 2022 und damit der Fortführung des gesamten öffentlichen Eislaufens sowie des       
Kinder-, Jugend- und Breitensports. 
 
Mit Beschlussfassung des Stadtrates zur Vorlage VII-DS-07773-NF-01 bewilligte der Stadtrat 
einen Betriebskostenzuschuss zur Betreibung des „Kohlrabizirkus“ in Höhe von: 
   976.822 EUR netto für das Jahr 2023 
1.036.043 EUR netto für das Jahr 2024 und 
   494.225 EUR netto für das Jahr 2025 (01.01.2025 – 30.06.2025). 
 
Mit Ablauf des Ausschreibungszeitraumes am 30.06.2025 ist durch den Stadtrat eine erneute 
Entscheidung zur weiteren Betreibung des Eissportzentrums im „Kohlrabizirkus“ zu treffen 
 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1  Ausschreibung 
 
Am 17. Juni 2022 veröffentlichte die LEVG die öffentliche Ausschreibung „Betreibervertrag 
Eissportzentrum“. Gegenstand des Verfahrens war der Betrieb eines Eissportzentrums in der 
Nordkuppel des „Kohlrabizirkus“ auf Grundlage eines Mietvertrages mit 
Betreiberverpflichtung für eine 2,5-jährige Laufzeit (01.01.2023 – 30.06.2025) mit einer 
einmaligen Verlängerungsoption für ein weiteres Jahr. 
 
Das europaweite Verfahren wurde als zweistufiges Verhandlungsverfahren durchgeführt. Am 
Teilnahmewettbewerb beteiligte sich nur eine Bewerberin, die Bietergemeinschaft (BIEGE). 
Zwischenzeitlich wurde aus dieser Bietergemeinschaft die „Eiszirkus Leipzig GmbH 
gegründet, welche aktuell die Nordkuppel des „Kohlrabizirkus“ betreibt. 
 
Die Zusammenarbeit der Stadtverwaltung Leipzig und der LEVG mit der Eiszirkus Leipzig 
GmbH wird als zielführend und erfolgreich eingeschätzt. Die entsprechenden 
Ausschreibungsvoraussetzungen wurden in den letzten 2,5 Jahren entsprechend umgesetzt 
und der Standort entwickelt. Aus diesem Grund befürwortet die Stadtverwaltung Leipzig die 
Inanspruchnahme des einjährigen Optionsrechtes. Dies bedeutet, dass die Eiszirkus Leipzig 
GmbH die Betreibung des „Kohlrabizirkus“ bis zum 30.06.2026 fortsetzen kann. 
 
Mit Beschlussfassung der Vorlage schließt sich analog des o. a. Verfahrens ein erneutes 
europaweites Ausschreibungsverfahren für den Zeitraum ab dem 01.07.2026 an, mit dessen 
Ergebnis die Stadtverwaltung Leipzig dem Stadtrat Leipzig erneut einen Vorschlag 
hinsichtlich der weiteren Betreibung des Kohlrabizirkus unterbreiten wird. 
 
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2.2 Bedeutung des Eislaufbetriebes im Kohlrabizirkus für die Stadt Leipzig 
 
Größter Nutzer der Eishalle ist der Leipziger Eissport-Club e. V. (LEC), welcher aus den 
Abteilungen Eishockey, Eiskunstlauf sowie Inline-Hockey besteht und Sportangebote auf 
Nachwuchs- und Breitensportebene organisiert. Der LEC befindet sich seit dem Umzug von 
Taucha nach Leipzig in einem stetigen Wachstum.  
 
Aktuell verfügt der Verein über 600 Mitglieder. Zum Zeitpunkt der Vorlagenerstellung für die 
Bezuschussung 01.01.2023 – 30.06.2025 waren es 420 Mitglieder.  Im Verein gibt es aktuell 
eine Warteliste von fast 600 Kindern und Erwachsenen aufgrund der begrenzten 
Hallenzeitkapazitäten.  
 
Ebenso hat sich die Anzahl der Trainer / Übungsleiter sowie der festangestellten Mitarbeiter 
erhöht. Derzeit kann der Verein eine Vollzeitstelle sowie vier Teilzeitstellen bieten., die 
Auflistung Übungsleiter s. u. 
 
Der Verein betreibt eine aktive Nachwuchsgewinnung, u. a. mit Aktionen wie „Kids on 
IceDay“ und „Girls on IceDay“ und hat auch 160 „LWB-Kinder“ bei den ersten Schritten auf 
dem Eis begleitet. 
 
In der Abteilung Eishockey sind die Sportler in folgenden Mannschaften beim zuständigen 
Verband gemeldet: 
• Herrenmannschaft – Sachsenliga 
• U17 – Bundesliga Nord (Spielgemeinschaft mit Chemnitz) 
• U15 - LK II 
• U13 - LK II 
• U13 - LK I 
• U11 - LK II 
• U11 - LK I 
• U9 - LK II 
• U9 - LK I 
• U7 
 
Die Teilnahme am Meisterschaftsspielbetrieb mit mindestens vier Nachwuchsmannschaften 
verschiedener Altersklassen, mindestens jedoch mit einer U7 (Bambini) oder U9 
(Kleinstschüler-) und einer U11 (Kleinschüler-) oder U13 (Knabenmannschaft) ist die 
Voraussetzung für die Teilnahme der „Icefighters Leipzig“ als Lizenznehmer am 
Seniorenmeisterschaftsspielbetrieb in der DEB Oberliga Nord.  
 
Darüber hinaus organisieren die Breitensportler im Erwachsenenbereich (Hobbygruppen) mit 
aktuell fast 120 Mitgliedern den Trainingsbetrieb und die Teilnahme an Hobbyligen- und 
Turnieren. 
 
Der Verein hat Partnerschaften mit vier Kindertagesstätten etabliert, wobei alle 14 Tage 
Ausflüge zur Eishalle organisiert werden, damit die Kinder unter der Anleitung qualifizierter 
Trainer das Eislaufen erlernen können.  
 
Zudem besucht der Verein ebenfalls im zweiwöchentlichen Turnus die Einrichtungen, um 
direkt vor Ort sportliche Angebote für die Kleinen bereitzustellen. Folgende Kooperationen 
bestehen aktuell: 
 
• Stadt Leipzig Kinder-und Familienzentrum Seipelweg 16a, 04347 Leipzig 
• Stadt Leipzig Kindertageseinrichtung Schönbachstraße 63, 04299 Leipzig 
• Stadt Leipzig Kindertageseinrichtung Marschnerstraße 21, 04109 Leipzig 
• Stadt Leipzig Kindertageseinrichtung Friedrich-Ludwig-Jahn-Straße 5, 04109 Leipzig 
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Kooperationen mit weiteren KITA-Einrichtung sowie Ganztagsangeboten sind in Planung 
und durch den Verein fest vorgesehen.  
 
Perspektivisch strebt der Verein einen Sportschulanschluss und die Ernennung zum 
Talentstützpunkt an. Es gibt jährlich zwei Projekte zur Integration von körperlich 
beeinträchtigten Kindern und von Kindern mit sozial / emotionalen Handicaps. 
 
In der Abteilung Eishockey sind dabei ein hauptamtlicher Trainer mit B-Lizenz, 8 Trainer mit 
C-Lizenz sowie 12 Übungsleiter tätig. 
 
In der Abteilung Eiskunstlauf sind 2 Trainerinnen mit B-Lizenz, 5 Trainerinnen und Trainer 
mit C-Lizenz sowie 3 Übungsleiterinnen und Übungsleiter aktiv. Weitere Sportler befinden 
sich in Aus-und Weiterbildung, d.h. es sind ca. 36 ÜL/Trainer aktiv. 
 
Der LEC e.V.  hat im März 2024 über 1.700 Zuschauer und im Dezember 2024 knapp 800 
Zuschauer bei vollständig eigenorganisierten Veranstaltungen der Eiskunstläuferinnen und -
läufer mit dem Können der Breitensportler begeistert. Im März 2025 startet das nächste 
Schaulaufen. 
 
Der Verein wurde im Jahr 2022 als Einsatzstelle im Bundesfreiwilligendienst anerkannt und 
hat seither entsprechende Stellen besetzt. Der LEC hat im Sommer 2020 selbstständig eine 
eigene Plastikeisfläche (200 m²) erworben. Dies ermöglicht die Absicherung eines 
ganzjährigen Sommertrainings, da hierfür keine Kühlung erforderlich ist. Bei der 
Plastikeisfläche handelt es sich um mehrere ineinander gesteckte selbstschmierende 
Kunststoffplatten. Diese Eisfläche ist erweiterbar und transportfähig. Es besteht eine 
Kooperation mit dem Zoo Leipzig, bei der die Plastikeisfläche im Zoogelände für das 
Eislaufen aufgebaut wird. 
 
Als weitere Nutzer sind die IceFighters Leipzig zu benennen. Ursprünglich stand die 
Messehalle 6 ab dem Jahr 2002 für Eissport zur Verfügung. Am 28. Dezember 2002 fand 
das erste Spiel in der damaligen Sachsenliga statt. Seit 2012 diente eine Zeltkonstruktion in 
Taucha zur Ausübung des Eissports. Nach einigen Jahren stellte sich heraus, dass diese 
Lösung schon aus baurechtlichen, erst recht jedoch aus pragmatischen Gründen, keine 
dauerhafte Lösung darstellen kann. 
 
Mit Beschlussfassung zum Änderungsantrag VI-A-05046-ÄA-02 beschloss der Stadtrat unter 
Bezugnahme auf den VSP VI-A-05046-VSP-01 in der Ratsversammlung am 18.04.2018 
einen Umzugskostenzuschuss in Höhe von 200.000 EUR. Damit konnte der Umzug 
erfolgreich vollzogen werden und die IceFighters Leipzig ab der Saison 2018/2019 im 
„Kohlrabizirkus“ am Spielbetrieb teilnehmen. 
 
Die IceFighters Leipzig sowie deren Vorgängervereine bieten seit nunmehr 20 Jahren 
Eishockeyleistungssport in Leipzig an. Die IceFighters Leipzig sind Fanmagnet und neben 
den bekannten Bundesligisten der Stadt ein überregionales Aushängeschild. Bis zu 2.500 
Zuschauerinnen und Zuschauer können die Spiele von den Tribünen der Nordkuppel aus 
erleben. Für die Spielzeit 2024/2025 kalkulieren die IceFighters Leipzig mit ca. 51.000 
Zuschauern bei voraussichtlich 28. Spielen für die reguläre Spielzeit. In der Saison 
2023/2024 verzeichneten die IceFighters Leipzig eine Gesamtzuschauerzahl von 42.168 bei 
28 Spielen und in der Spielzeit 2022 / 2023 von 44.513 bei insgesamt 34 Spielen.  
Die IceFighters Leipzig GmbH beschäftigt derzeit 42 Angestellte in Voll- bzw. Teilzeit, 
weitere sind im Rahmen der Veranstaltungen bei diversen Dienstleistern tätig. 
 
Im Rahmen der Beratung zu o. a. Umzugskostenzuschuss wurde auch sichtbar, dass die 
Stadt Leipzig die einzige Großstadt mit über 500.000 Einwohnern war, welche über keine 
Eishalle verfügt. In der Saison 2017/2018 nutzten über 60.000 Menschen das Angebot des 
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öffentlichen Laufes in Taucha, wobei davon auszugehen ist, dass hiervon ein Großteil aus 
der Stadt Leipzig kamen.  
 
Der „Kohlrabizirkus“ steht insofern für das gesamte öffentliche Eislaufen zur Verfügung. Es 
ist die einzige Eisfläche in Leipzig, welche über einen längeren Zeitraum hinweg die 
Möglichkeiten für das Angebot eines öffentlichen Eislaufens für alle Altersgruppen 
gewährleisten kann. In der Saison 2023/2024 nutzten nunmehr knapp über 95.000 
Menschen das Angebot des Öffentlichen Eislaufens, der Eisdisco und des 
Eisstockschießens.  
 
2.3. Zuschussbedarf 
 
Gleichzeitig bedarf der aktuelle Betreiber weiterhin eines Zuschusses, um die Anlage 
betreiben zu können. Diese Zuschüsse werden mit den Beschlusspunkten 2 und 3 gewährt. 
Zur Umsetzung wird die bestehende Zuschussvereinbarung, die zum 30.06.2025 ausläuft, 
mit einem Nachtrag versehen. Mit dem Nachtrag wird der Zuschuss für den Optionszeitraum 
gemäß den Beschlusspunkten 2 und 3 des Beschlusses in Höhe der dort genannten 
Leistungen an den Betreiber gezahlt. Der Nachtrag wird beihilfekonform abgeschlossen 
werden. 
 
In Anlage 1 ist die Kalkulation der Eiszirkus Leipzig GmbH für die Betreibung des 
„Kohlrabizirkus“ im Zeitraum 01.07.2025 – 30. Juni 2026 in Einzelpositionen aufgestellt. Der 
Zuschussbedarf beläuft sich dabei insgesamt auf 1.292.443 EUR brutto. 
 
Dieser Betrag wird in vorgenannter Kalkulation auf Jahresscheiben in Höhe von 672.953 
EUR brutto für 2025 und 619.490 EUR brutto für 2026 aufgeteilt. Der Zuschuss bewegt sich 
damit in der Höhe, welcher auch für das Jahr 2024 durch den Stadtrat bestätigt wurde. 
Am Ende eines Betriebszeitraums ist eine Bestätigung des Betriebsergebnisses durch einen 
Wirtschaftsprüfer erforderlich. War der Zuschuss nach dieser Bestätigung teilweise nicht 
erforderlich, sind die zu viel gezahlten Zuschüsse zurück zu gewähren. 
 
2.4 Mietvertrag 
 
Die Beschlussfassung des Stadtrates ermöglicht die Fortführung des bestehenden 
Mietvertrags zwischen der LEVG und der Leipziger Eiszirkus GmbH um ein weiteres Jahr bis 
zum 30.06.2026. Analog Ziffer 2.4 aus VII-DS-07773-NF-01 sind Gegenstand des 
Mietvertrages die Flächen für das Eissportzentrum im Kohlrabizirkus. Diese umfasst in der 
Umbauphase die Nordkuppel sowie notwendige Nebenflächen im Bürotrakt, im 
Untergeschoss und in der Westhalle (für Fitness, VIP/Veranstaltungsbereich, die Umkleiden 
des Vereinssports, Büro-, Werkstatt-, Lager- und Technikflächen sowie Stellplatzanlagen, 
außerdem die von der LEVG für den Eissport bereitgestellten Tribünen incl. der notwendigen 
statischen Sicherungsmaßnahmen.) 
 
Daher zahlt der Mieter für den Zeitraum vom 01.07.2025 – 31.12.2025 eine Kaltmiete in 
Höhe von 42.643,72 EUR / Monat zzgl. der jeweils gültigen Umsatzsteuer und für den 
Zeitraum vom 01.01.2026 – 30.06.2026 eine Kaltmiete in Höhe von 44.775,91 EUR / Monat 
zzgl. der jeweils gültigen Umsatzsteuer. Der bestehende Vertrag sieht eine Wertsicherung 
vor, die Kaltmiete steigt hierbei zum 01.01.2026 um 0,14 E/m². Darüber hinaus hat der 
Mieter die Nebenkosten zu tragen. Die monatliche Pauschale für die Nebenkosten beträgt 
für den Zeitraum vom 01.07.2025 – 31.12.2025 20.232,71 EUR / Monat zzgl. der jeweils 
gültigen Umsatzsteuer und für den Zeitraum vom 01.01.2026 – 30.06.2026 22.255,98 EUR / 
Monat zzgl. der jeweils gültigen Umsatzsteuer. In den Beträgen sind keine Stromkosten 
enthalten, die entsprechenden Zahlungen werden vom Mieter direkt an den Stromversorger 
geleistet. 
 
 
 
 
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2.5 Zuschussvereinbarung 
 
Analog der Festlegung in Ziffer 2.5 der Vorlage VII-DS-07773-NF-01 ist zwischen der Stadt 
Leipzig und der Eiszirkus Leipzig GmbH erneut eine Zuschussvereinbarung zu verhandeln 
und abzuschließen. Danach gewährt die Stadt Leipzig der Eiszirkus Leipzig GmbH, einen 
Betriebskostenzuschuss, der als Betriebsbeihilfe für Sportinfrastrukturen im Sinne des Art. 
55 der VERORDNUNG (EU) Nr. 651/2014 DER KOMMISSION vom 17. Juni 2014 zur 
Feststellung der Vereinbarkeit bestimmter Gruppen von Beihilfen mit dem Binnenmarkt in 
Anwendung der Artikel 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen 
Union (sog. Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung – nachfolgend „AGVO“) umgesetzt 
werden soll. 
 
Eine beihilferechtliche Prüfung bedarf es derzeit nicht, da der Ursprungsvertrag bereits 
rechtlich geprüft worden ist und lediglich die Option in Anspruch genommen wird. Im 
Rahmen der Endabrechnung nach dem jeweiligen Abrechnungszeitraum werden eventuelle 
Überkompensationen ausgeglichen. 
Die Stadt Leipzig zahlt dem Betreiber monatlich (jeweils ein Zwölftel des vorläufigen 
jährlichen Betriebskostenzuschusses) einen anteiligen Betriebskostenzuschuss. In der 
Zuschussvereinbarung wird geregelt, dass nach Ablauf eines noch zu bestimmenden 
Betriebszeitraums, der Betreiber unter Vorlage geeigneter Unterlagen und einer durch eine/n 
unabhängige/n Wirtschaftsprüfer/in bestätigten und prüfbaren Berechnung 
(Trennungsrechnung) die tatsächlich für den jeweiligen Betriebszeitraum angefallenen 
Kosten und erzielten Einnahmen des Betreibers für den Betrieb und die Bewirtschaftung der 
Sportinfrastruktur einschließlich eines angemessenen Gewinns nachzuweisen hat. Auf 
dieser Grundlage wird der endgültige jährliche Betriebskostenüberschuss ermittelt. 
Übersteigen dabei vorgenommene Zahlungen des vorläufigen jährlichen 
Betriebskostenzuschusses den endgültigen Betriebskosten-zuschuss, ist die Überzahlung 
durch den Betreiber an die Stadt Leipzig zurückzuzahlen. 
 
2.6 Weitere Entwicklung des gesamten Geländes „Kohlrabizirkus“ Leipzig 
 
Gemäß Ratsbeschluss VII-DS-02774-NF-01 vom 21.07.2021 ist die stufenweisen 
Entwicklung des architektonisch bedeutsamen Denkmals „Kohlrabizirkus“ hin zu einem 
zentralen Kultur-, Sport- und Freizeitzentrum von regionaler Bedeutung sowie zur 
Erweiterung des BIO CITY Campus an der Alten Messe vorgesehen. Eine Konkretisierung 
zur Entwicklung wird derzeit in einem Nutzungskonzept Kohlrabizirkus durch die 
Stadtverwaltung und die LEVG erarbeitet. 
 
 
3.  Zeitplan 
 
Die Zuschussgewährung umfasst vorliegend den Zeitraum 01.07.2025 – 30.06.2026. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 01.07. 
01.01. 
31.12.25 
30.06.26 
672.953  
619.490 
PSP-Element: 
1.100.42.1.0.01 
1.100.42.1.0.01 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
Bezüglich der steuerrechtlichen Bewertung wird auf Ziffer 2.5 der Vorlage verwiesen. 
 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
keine Auswirkung 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
schafft, erhält oder mindert mietpreis- u. belegungsgebundenen Wohnraum 
verringert, stabilisiert oder erhöht Miet- und/oder Wohnnebenkosten 
 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
X
X
X
X
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8.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Bei Nichtbeschluss der Vorlage gibt es keinen Betreiber für die Eishalle im „Kohlrabizirkus“. 
Die Eishalle müsste entweder durch eine andere städtische Organisationseinheit, 
Tochtergesellschaft etc. betrieben werden, wobei zwingend davon auszugehen ist, dass 
auch dann der Zuschuss für den Betrieb einer Eishalle notwendig wird oder der Betrieb 
vollständig eingestellt werden 
 
 
 
Anlage/n 
1 VIII-DS-00977-Anlage 1-Ergebnisplanung Eishallenbetrieb 2025-2026 
(öffentlich) 
 
 
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Ergebnisplanung Eishallenbetrieb Januar 2025 - Dezember 2026 
Periode Ist 2023 Ist 2024 Entwicklung
Vorjahr Plan 2025 Entwicklung
Vorjahr Plan 01/2026 - 06/2026 Plan 07/2026 - 12/2026 Plan 2026 Gesamt Entwicklung
Vorjahr
Erlöse Vermietung 130.000 € 140.000 € 7,7% 156.500 € 11,8% 81.500 € 81.500 € 163.000 € 4,2%
Erlöse Eintritt & Verleih Öffentlicher Lauf 417.147 € 446.938 € 7,1% 458.111 € 2,5% 225.391 € 244.173 € 469.564 € 2,5%
Erlöse Verantstaltungen 74.038 € 92.718 € 25,2% 95.036 € 2,5% 36.042 € 61.369 € 97.412 € 2,5%
Erträge Cateringbeteiligungen 53.643 € 49.624 € -7,5% 50.865 € 2,5% 25.025 € 27.111 € 52.136 € 2,5%
Einnahmen gesamt 674.828 € 729.280 € 8,1% 760.512 € 4,3% 367.959 € 414.154 € 782.112 € 2,8%
Personalkosten Management, Vermarktung, Büro -75.367 € -94.433 € 25,3% -96.794 € 2,5% -49.607 € -49.607 € -99.214 € 2,5%
Personalkosten Eismeister -88.476 € -88.606 € 0,1% -90.821 € 2,5% -46.546 € -46.546 € -93.092 € 2,5%
Personalkosten Öffentlicher Lauf/ Veranstaltungen -105.367 € -101.377 € -3,8% -103.911 € 2,5% -51.124 € -55.385 € -106.509 € 2,5%
Berufsgenossenschaft -2.587 € -2.890 € 11,7% -2.962 € 2,5% -1.518 € -1.518 € -3.036 € 2,5%
Personalkosten gesamt -271.797 € -287.306 € 5,7% -294.488 € 2,5% -148.795 € -153.055 € -301.851 € 2,5%
Kaltmieten LEVG -473.235 € -487.357 € 3,0% -511.724 € 5,0% -268.655 € -268.655 € -537.310 € 5,0%
Betriebskostenpauschale LEVG -200.655 € -220.720 € 10,0% -242.793 € 10,0% -133.536 € -133.536 € -267.072 € 10,0%
Kosten Strombezug -228.721 € -288.579 € 26,2% -278.101 € -3,6% -92.398 € -130.472 € -222.870 € -19,9%
Mieten und Betriebskosten gesamt -902.611 € -996.656 € 10,4% -1.032.618 € 3,6% -494.589 € -532.663 € -1.027.252 € -0,5%
Anmietung/ Mietkauf Ausstattung -192.266 € -210.962 € 9,7% -216.612 € 2,7% -108.306 € -108.306 € -216.612 € 0,0%
Ersatz- und Erhaltungsinvestitionen/ AfA -129.964 € -90.307 € -30,5% -78.000 € -13,6% -39.000 € -39.000 € -78.000 € 0,0%
Aufwand für Betriebsmittel & Wartungen -37.030 € -49.355 € 33,3% -45.000 € -8,8% -22.500 € -22.500 € -45.000 € 0,0%
Aufwand für Reinigung & Entsorgung -37.650 € -39.724 € 5,5% -40.000 € 0,7% -19.200 € -20.800 € -40.000 € 0,0%
Aufwand für Marketing & GEMA -47.960 € -44.362 € -7,5% -42.000 € -5,3% -21.000 € -21.000 € -42.000 € 0,0%
Aufwand für Verwaltung, Steuer- und Rechtsberatung -27.556 € -38.867 € 41,0% -33.500 € -13,8% -16.750 € -16.750 € -33.500 € 0,0%
weitere Sachkosten gesamt -472.426 € -473.577 € 0,2% -455.112 € -3,9% -226.756 € -228.356 € -455.112 € 0,0%
Ergebnis Geschäftsbetrieb v. Steuern -972.006 € -1.028.259 € 5,8% -1.021.706 € -0,6% -502.182 € -499.921 € -1.002.103 € -1,9%
Zuschussbedarf = Defizit + Gesellschaftsgewinn in Höhe
von 5% vom Umsatz 1.005.747 € 1.064.723 € 5,9% 1.059.732 € -0,5% 520.580 € 520.629 € 1.041.208 € -1,7%
gewährter Zuschuss NETTO 976.822 € 1.036.044 € 494.225 € 0 € 0 € 0 €
(für Monate 01 - 06/2025)
beantragter Zuschussbedarf NETTO 565.507 € 520.580 € 520.629 € 1.041.208 €
, , (für Monate 07 - 12/2025) (für Monate 01 - 06/2026) (für Monate 07 - 12/2026) (für Monate 01 - 12/2026)
beantragter Zuschussbedarf BRUTTO 672.953 € 619.490 € 619.548 € 1.239.038 €
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