Straßenbahnnetzausbau
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-01183-AW-01
Datum: 2025-05-20
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-01183-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-01183 BSW-Fraktion 
 
 
VIII-F-01183-AW-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
Betreff: 
Straßenbahnnetzausbau 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
Die Fragen werden im Zusammenhang beantwortet.  
Zu Netzerweiterungen Straßenbahn allgemein  
Auf Basis der vom Stadtrat beschlossenen Mobilitätsstrategie 2030 sowie Prüfaufträgen im 
Nahverkehrsplan der Stadt, befassen sich Verwaltung und LVB intensiv mit der 
Weiterentwicklung des Straßenbahnnetzes. Auf Grundlage erster umfangreicher 
Untersuchungen hat der Stadtrat 2020 mit der Vorlage VII-DS-00547-NF-01-DS-01 den 
sofortigen Planungsbeginn für drei prioritäre Netzerweiterungen beschlossen: 
• Südsehne inkl. begleitender Einbindungstrassen, 
• S-Bf. Wahren und 
• Verlängerung Thekla-Süd. 
Darüber hinaus wurde die Verwaltung beauftragt, in einem nächsten Schritt die weiteren 
Umsetzungsprioritäten („zweite Priorität“) inkl. Öffentlichkeitsbeteiligung zu untersuchen. Die 
möglichen weiteren Netzerweiterungen, u. a. auch zum Herzzentrum und nach 
Markkleeberg-West, werden derzeit im Rahmen der zweiten Umsetzungspriorität geprüft. 
Dies erfolgt in einem interdisziplinären Prozess unter Beteiligung u.a. von LVB, MTA, AfU 
und SPA. Ziel ist es, anhand eines einheitlichen Kriterienkatalogs potenzielle 
Neubaustrecken mit realistischem Nutzen-Kosten-Potenzial herauszufiltern. Anschließend 
erfolgt eine grobe technische und verkehrliche Abschätzung zur Validierung der 
aussichtsreichsten Korridore. Dies ersetzt jedoch noch keine konkrete Machbarkeitsstudie. 
Nach Abschluss der Untersuchung sollen dem Stadtrat mehrere Korridore für eine 
detailliertere Planung zur Beschlussfassung vorgeschlagen werden. Sollte sich dabei ein 
hoher verkehrlicher und volkswirtschaftlich sinnvoller Nutzen für die Strecken zum 
Herzzentrum und in Richtung Markkleeberg ergeben, werden auch diese in die prioritären 
weiteren Planungen aufgenommen. 
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Dabei lässt sich allgemein für Netzerweiterungen im Straßenbahnnetz konstatieren, dass 
vom Beginn erster Untersuchungen bis zur Inbetriebnahme einer neuen 
Straßenbahnstrecke, abhängig vom Umfang der Maßnahme und den Rahmenbedingungen, 
10 bis 15 Jahre vergehen können. Umwelt-, Denkmal- und Naturschutz, bauliche 
Anforderungen sowie dringend notwendige Bürgerbeteiligung und -information machen 
langfristige und gut vorbereitete Planungen erforderlich. 
zu 1. Anbindung Herzzentrum 
Für die Strecke zum Herzzentrum gibt es daher noch keine Entscheidung, ob diese Strecke 
in absehbarer Zeit planerisch begonnen wird und es liegt entsprechend kein Zeitplan zur 
Umsetzung vor. Eine mögliche Erschließung aus zwei Richtungen wird im Rahmen der 
Bewertung berücksichtigt. Diese würde u.a. Vorteile wie: 
• bessere Erreichbarkeit des Herzzentrums, 
• Nutzung als Umleitungsstrecke im Straßenbahnnetz und 
• mögliche städtebauliche Entwicklung nördlich des Herzzentrums 
mit sich bringen. Gleichzeitig entstehen durch mehr Gleislänge aber auch höhere 
Investitions- und Folgekosten. Die Abwägung der Trassenvarianten erfolgt auf Grundlage 
einer wirtschaftlichen Bewertung im Rahmen der NKU. Auf Grundlage der seinerzeit 
erfolgten ersten Abschätzung der Förderwürdigkeit des Vorhabens kann ein 
volkswirtschaftlich und verkehrlich sinnvoller Nutzen voraussichtlich erst mit der weiteren 
Entwicklung des Klinikstandortes sowie mit einer weiteren städtebaulichen Entwicklung des 
Umfeldes erreicht werden. 
zu 2. Netzerweiterung „Südsehne inkl. begleitende Einbindungstrassen“  
Die Netzerweiterung Südsehne verfolgt das Ziel, eine leistungsfähige Verbindung zwischen 
Grünau und Schleußig, der Südvorstadt und dem Leipziger Osten zu schaffen. Die Trasse 
soll neue Wohn- und Arbeitsgebiete anbinden und die kapazitativ hoch ausgelasteten 
Innenstadtstrecken entlasten. Nach einer positiven Machbarkeitsstudie hat der Stadtrat 2024 
mit der Beschlussvorlage VII-DS-07403 die Ergebnisse zur Kenntnis genommen, den 
vorgestellten Streckenverlauf bestätigt und die weiterführende Planung bis zum Abschluss 
der Phase Null beschlossen. Daher erfolgen derzeit Untersuchungen zu folgenden 
beschlossenen Aspekten:  
• konkrete Trassenführung im Bereich Grünau (Teilprojekt „Brünner T“),  
• Trassenführung im Zentrum-Südost (Teilprojekt „Straße des 18. Oktober“), 
• Weiterführung der Trasse bis in den Nordosten der Stadt inkl. Verknüpfung im 
Stadtteilzentrum Reudnitz im Bereich der Haltestelle „Reudnitz, Koehlerstraße“ 
(Teilprojekt „Hermann-Liebmann-Straße“),  
• Untersuchungen zum ruhenden Verkehr,  
• Befassung mit dem Thema Stadtgrün (insbesondere Bäume) sowie dessen 
Integration in die noch zu erarbeitenden Planungsprämissen. 
Erst nach Vorliegen dieser vertiefenden Untersuchungen und der sich daraus ergebenden 
weiteren Trassengrundlagen kann eine Nutzen-Kosten-Untersuchung (NKU) durchgeführt 
werden. Diese ist Voraussetzung zur Feststellung einer für eine Umsetzung relevanten 
Förderwürdigkeit durch Bund und Land und somit für eine Entscheidung über die 
Realisierung. Der Abschluss dieser Planungsphase samt NKU ist für Ende 2026 vorgesehen. 
Bei positivem Ergebnis kann dann in eine konkrete technische Planung eingestiegen 
werden.  
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Neben den planerischen Themen, die im Rahmen der genannten Untersuchungen vertiefend 
betrachtet werden, liegen die aktuellen Herausforderungen vor allem im aktuellen 
Haushaltsansatz, der deutlich hinter den Bedarfen zurückbleibt und wodurch entsprechende 
Fördermittel - mit bisher unklarem Ausgang – akquiriert werden müssen. Auch die 
ausgelasteten personellen Kapazitäten stellen immer wieder eine Herausforderung dar.    
zu 3. Netzerweiterung Markkleeberg-West/Cospudener See 
Auch für eine mögliche Trasse nach Markkleeberg-West gibt es noch keine Entscheidung, 
ob diese Strecke in absehbarer Zeit planerisch begonnen wird und es liegt entsprechend 
noch kein Zeitplan zur Umsetzung vor. Es werden derzeit mehrere Trassenvarianten 
untersucht, u.a. auch eine Verbindung über die Koburger Straße zum Cospudener See. Dies 
entspricht den Prüfaufträgen in den Nahverkehrsplänen der Stadt sowie des Landkreises 
Leipzig als zuständigem Aufgabenträger für den ÖPNV in Markkleeberg. Für eine Trasse 
zum Cospudener See ist neben dem notwendigen verkehrlichen Potenzial insbesondere die 
Lage im sensiblen Naturraum für eine eventuelle spätere Umsetzung zu beachten. 
Der Cospudener See ist aktuell im Nordbereich mit mehreren Haltestellen durch die Buslinie 
65 im Halbstundentakt angebunden. Zusätzlich fährt von Mai bis September die Buslinie 79 
an Wochenenden verlängert ab S-Bf. Connewitz zum Cospudener See, sowie täglich 
während der Sommerferien. Beide Linien haben an mehreren Punkten attraktive 
Übergangsmöglichkeiten zu Straßenbahn und S-Bahn aus/in Richtung Innenstadt. Zudem 
stellt auch die Buslinie 70 ab der Endstelle Markkleeberg-West mit einem Fußweg zum 
Oststrand des Cospudener Sees eine attraktive Verbindung für Badegäste dar. 
zu 4. Funktionsfähigkeit S-Bahnnetz 
Natürlich stellen die Herausforderungen und potenziellen Nachteile des neuen 
Mitteldeutschen S-Bahn-Netzes (MDSB2025plus), etwa die Ausdünnung des Abendtakts 
oder die Reduzierung der Zugkilometer, auch für die Stadt Leipzig eine unbefriedigende 
Entwicklung dar. Das neue Angebot trifft dabei auf eine positive Nachfragelage: In den 
vergangenen Jahren ist die Zahl der Fahrgäste kontinuierlich gestiegen. Diese erfreuliche 
Entwicklung führt jedoch bereits heute auf stark frequentierten Linien zu überfüllten Zügen, 
eine Situation, die durch Zugausfälle und Unpünktlichkeit zusätzlich verschärft wird. 
Einer der Gründe dafür ist der zunehmende Fachkräftemangel: Es fehlt an 
Triebfahrzeugführern, Fahrdienstleitern sowie an Personal in Werkstätten und bei der 
Instandhaltung der Fahrzeuge. Dies wirkt sich direkt negativ auf die Fahrzeugverfügbarkeit 
aus. Dabei ist festzustellen, dass diese Problematik nicht allein das Mitteldeutsche S-Bahn-
Netz betrifft, sondern deutschlandweit zu beobachten ist. 
Das neue Netz versucht, auf diese komplexen Herausforderungen Antworten zu finden, ist 
dabei aber wesentlich von äußeren Rahmenbedingungen abhängig – insbesondere von 
einer gesicherten Finanzierung und verfügbaren Trassenkapazitäten. Im Fahrplanjahr 2026 
führen neue Fernverkehrstrassen zu weitreichenden Änderungen im S-Bahn-Fahrplan im 
Großraum Leipzig. Der Fernverkehr erhält dabei Vorrang bei der Trassenvergabe und 
bestimmt somit die Taktstruktur, in die sich der Nahverkehr – und damit das S-Bahn-Netz – 
einfügen muss. Grundlage ist der verbindliche Fahrplan der DB InfraGO, der für alle 
Zugfahrten gilt. 
Eine zentrale Herausforderung für den Schienenpersonennahverkehr (SPNV) bleibt die 
Finanzierung – sie ist der Hauptgrund für das reduzierte Angebotsvolumen im neuen S-
Bahn-Netz. In den vergangenen Jahren hat der Freistaat Sachsen bereits zusätzliche 
finanzielle Mittel bereitgestellt – rückwirkend für 2022 und 2023 durch die ÖPNVFinVO von 
2023 sowie für den Zeitraum 2024–2027 durch die ÖPNVFinVO von 2024. Diese Mittel 
waren jedoch notwendig, um die stark gestiegenen Kosten vor allem in den Bereichen 
Energie und Personal abfedern zu können und somit möglichst die Abbestellung von 
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Verkehrsleistungen im SPNV zu vermeiden. Für den Ausbau des Angebots standen sie 
daher nicht zur Verfügung. 
Für die Zeit ab 2028 fehlt es bislang an verlässlicher finanzieller Planungssicherheit, was die 
langfristige Entwicklung des SPNV zusätzlich erschwert. Der ZVNL wird jedoch kontinuierlich 
prüfen, ob einzelne Angebotskürzungen wieder rückgängig gemacht oder perspektivisch 
sogar Angebotsausweitungen möglich sind. Trotz dieser Rahmenbedingungen konnte mit 
dem neuen S-Bahn-Netz die Fahrzeugkapazität pro Fahrt deutlich gesteigert werden – ohne 
dass dadurch die ohnehin hohen Infrastrukturkosten pro Zugfahrt weiter gestiegen sind. 
Abschließend lässt sich festhalten: Die im Rahmen der Mobilitätsstrategie 2030 definierten 
verkehrspolitischen Ziele der Stadt lassen sich nur dann erreichen, wenn alle beteiligten 
Akteure und Institutionen eng und zielgerichtet zusammenarbeiten. Die Politik muss hierfür 
die nötigen Rahmenbedingungen schaffen – insbesondere durch eine verlässliche 
Finanzierung des SPNV-Angebots und des konsequenten und beschleunigten Ausbaus der 
Eisenbahninfrastruktur. Diese Voraussetzungen versetzen den ZVNL in die Lage, ein mit den 
verkehrlichen Zielen der Stadt Leipzig abgestimmtes Angebot bestellen zu können. 
Gleichzeitig sind die Eisenbahnverkehrsunternehmen gefordert, Maßnahmen zur 
Verbesserung der Pünktlichkeit und Betriebssicherheit konsequent umzusetzen, um 
gemeinsam mit einer leistungsfähigeren Infrastruktur eine höhere Betriebsstabilität zu 
gewährleisten. Als Stadt setzen wir uns zudem dafür ein, die Zusammenarbeit zwischen den 
LVB und den Eisenbahnverkehrsunternehmen weiter zu stärken. Das Ziel ist es, durch 
verbesserte Abstimmung Synergieeffekte zu nutzen und so das gesamte öffentliche 
Verkehrssystem nachhaltig zu verbessern. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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