Umsetzungsbericht zum Ersten Gleichstellungsaktionsplan
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-Ifo-06702
Datum: 2019-01-09
Vorlagenart: Informationsvorlage

1/3
 
 
 
 
Informationsvorlage Nr. VI-Ifo-06702 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
 
Betreff: 
Umsetzungsbericht zum Ersten Gleichstellungsaktionsplan 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
FA Allgemeine Verwaltung    
Beirat für Gleichstellung    
Dienstberatung des Oberbürgermeisters    
Ratsversammlung  13.02.2019 Information zur Kenntnis 
 
 
Die Ratsversammlung nimmt den Umsetzungsbericht zum Ersten Gleichstellungsaktionsplan 
zur Kenntnis. 
 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
2/3
 
Übereinstimmung mit strategischen Zielen: 
 
 nicht relevant 
  
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen  x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
Beteiligung Personalrat x nein  ja, 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
 
 
 
 
 
  
3/3
 
Sachverhalt:  
Die Ratsversammlung beschloss am 11. November 2015 einen Maßnahmenkatalog zum 
ersten Gleichstellungsaktionsplan der Stadt Leipzig für den Zeitraum 2015 bis 2017 (VI-DS-
01650).  
 
Die Gleichstellungsbeauftragte berichtete regelmäßig im Beirat für Gleichstellung über den 
Umsetzungsstand und die Ergebnisse der fortlaufenden Beteiligung von Bürgerinnen und 
Bürgern. 
  
Mit dem Ratsbeschluss wurde festgelegt der Ratsversammlung nach drei Jahren einen 
Umsetzungsbericht vorzulegen. 
 
 
 
 
 
Anlage: 
Umsetzungsbericht des Ersten Gleichstellungsaktionsplans 
 
 
 
1 
 
 
 
 
 
 
 
Erster Gleichstellungsaktionsplan 
 der Stadt Leipzig 
  
 2015 bis 2017 
 
 Umsetzungsbericht 
 
 Im Rahmen der Europäischen Charta 
für Frauen und Männer 
 auf lokaler Ebene 
 
 
 
 
 
 
 

2 
 
 
1. Handlungsfeld: Wissenschaft in Leipzig 
1.1 Netzwerk „Wissenschaft und Chancengleichheit“  
Seit Oktober 2013 trifft sich das Netzwerk „Wissenschaft und Chancengleichheit“ 
zweimal im Jahr. Dazu gehören Gleichstellungsbeauftragte von Hochschulen und 
Verantwortliche für Chancengleichheit von wissenschaftlichen Einrichtungen in Leipzig: 
 
 Fraunhofer-Institut für Zelltherapie und Immunologie IZI 
 Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung  
 Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig  
 Hochschule für Grafik und Buchkunst Leipzig 
 Hochschule für Musik und Theater „Felix Mendelssohn Bartholdy“ Leipzig 
 Koordinierungsstelle zur Förderung der Chancengleichheit an sächsischen 
Universitäten und Hochschulen 
 Kooperationsstelle Wissenschaft und Arbeitswelt Leipzig – KOW 
 Leibniz-Institut für Länderkunde 
 Leibniz-Institut für Oberflächenmodifizierung 
 Leibniz-Institut für Troposphärenforschung 
 Leibniz-Institut für Geschichte und Kultur des östlichen Europas  
 Max-Planck-Institut für Kognitions- und Neurowissenschaften 
 Max-Planck-Institut für evolutionäre Anthropologie 
 Max-Planck-Institut für Mathematik in den Naturwissenschaften 
 Sächsische Akademie der Wissenschaften zu Leipzig 
 Universität Leipzig 
 Universität Leipzig/ Medizinische Fakultät und Universitätsklinikum Leipzig AöR 
 
Das Referat für Gleichstellung von Frau und Mann ist verantwortlich für die Organisation 
der Arbeitstreffen und fungiert als Brücke in Richtung Stadtverwaltung und 
Kommunalpolitik.  
Für die wissenschaftlichen Einrichtungen sind die vorhandenen Rahmenbedingungen von 
großem Interesse, deshalb sind auf der Tagesordnung oft gesetzt Themen wie 
Kinderbetreuung, Vereinbarkeit von Beruf und Pflege, Frauen in der Kommunalpolitik, 
Bildung in Leipzig, Integriertes Stadtentwicklungskonzept (Fachkonzept Hochschulen 
und Forschungseinrichtungen) u.a.  
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeiten: 
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann  
 Stadt Leipzig, Referat Wissenspolitik 
 Verantwortliche für Chancengleichheit in wissenschaftlichen Einrichtungen und  
Gleichstellungsbeauftragte an Hochschulen 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
1.2 Kindertagesstätten in Leipzig – Elterngruppen mit besonderem Bedarf im Fokus 
Gemeinsam mit dem Netzwerk „Wissenschaft und Chancengleichheit“ wurde der 
besondere Bedarf von Elterngruppen im wissenschaftlichen Bereich hinsichtlich Fragen 
der Kinderbetreuung und der Vereinbarkeit von Familie und Beruf ermittelt. Mit Hilfe von 
Expert/-innen aus Verwaltung und Wirtschaft wurden Lösungsansätze diskutiert und 
umgesetzt.  
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeiten: 
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann  
 Verantwortliche für Personal und Chancengleichheit in wissenschaftlichen 
Einrichtungen 
 
1.3 Gendersensibles Berichtswesen und Gender Budgeting 
Im Rahmen des Projektes „Service Learning im Public Management“ der  
Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Universität Leipzig beteiligte sich das Referat 
für Gleichstellung von Frau und Mann von Oktober 2013 bis März 2014 und betreute eine 
Gruppe von Studierenden zum Thema „Gender Budgeting in der kommunalen 
Suchthilfe“. Die beteiligten Studierenden entwickelten eigene Empfehlungen zur 
nachhaltigeren Umsetzung eines gendersensiblen Berichtswesens innerhalb der 
Stadtverwaltung. Dazu gehören u.a. die Entwicklung einer Kommunikationsstrategie 
hinsichtlich der Verwendung der bereits existierenden Arbeitshilfe „Datenerhebung und 
Dokumentation – geschlechterdifferenziert, geschlechtersensibel, 
gleichstellungsorientiert'“ sowie der Aufbau von gendersensiblem Fachwissen innerhalb 
der Stadtverwaltung (siehe Handlungsfeld 4 Maßnahme 2). 
 
Status: abgeschlossen 
 
Zuständigkeiten: 
 Universität Leipzig, Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät 
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann und weitere  
Kooperationspartner/-innen aus der Stadtverwaltung 
 
1.4 Mentoring-Programm - Karrierewege für Student/-innen in der Verwaltung 
Das Referat für Gleichstellung von Frau und Mann der Stadt Leipzig entwickelte 
gemeinsam mit dem Gleichstellungsbüro der Universität Leipzig das Konzept für das 
Mentoring-Programm „Uni findet Stadt“. Die Zusammenarbeit basiert auf dem 
Kooperationsvertrag zwischen der Universität Leipzig und der Stadt Leipzig.  
In den Jahren 2016 – 2018 boten Ämter und Referate der Stadtverwaltung Leipzig 
interessierten Studierenden Einblicke in die Berufsfelder der öffentlichen Verwaltung.  
Neben einem Parcours durch verschiedene Ämter fanden die Workshops „Arbeitgeberin 
Stadt Leipzig“ und „Schnittstellen zwischen Verwaltung und Kommunalpolitik“ statt. In 
den drei Mentoring-Wochen gaben erfahrene Führungskräfte persönliche Tipps für die 
berufliche Planung und für einen eventuellen Einstieg in die Stadtverwaltung. 
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeiten: 
 Universität Leipzig, Gleichstellungsbüro 
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
4 
 
 Stadt Leipzig, Personalamt, Büro für Ratsangelegenheiten und Referat Protokoll 
 Stadt Leipzig, weitere Ämter  
 
 
2. Handlungsfeld: Geschlechterspezifische Anti-Gewaltarbeit 
2.1 Strukturen in Leipzig – häusliche und sexualisierte Gewalt 
Zu Beginn der Arbeit am Handlungsfeld Geschlechterspezifische Anti-Gewaltarbeit im 
Jahr 2015 wurden gemeinsam mit dem Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt 
und gegen sexualisierte Gewalt die bestehenden Einrichtungen und Bedarfslagen erhoben. 
Daran anknüpfend sind die Maßnahmen für das Handlungsfeld entstanden. 
 
Status: abgeschlossen 
 
Zuständigkeiten:  
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
 Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt  
 Koordinierungskreis gegen sexualisierte Gewalt 
 
 
2.2 Kooperation der Frauenhäuser mit bestehenden Einrichtungen der Kinder- und 
Jugendhilfe zur Begleitung der aufgenommenen Kinder und Jugendlichen 
Auf Grundlage einer vorangegangenen Analyse wurde auf die fehlende Betreuung von 
Kindern und Jugendlichen in Frauenhäusern hingewiesen. Der Handlungsbedarf wurde in 
die fachspezifischen Ressorts der sächsischen Staatsregierung kommuniziert. Bei der 
Novellierung der Richtlinie zur Förderung der Chancengleichheit, speziell im Teil 2 
Projekte zur Bekämpfung von häuslicher Gewalt und des Menschenhandels zum Zweck 
der sexuellen Ausbeutung, wurde die Thematik aufgegriffen und die Finanzierung für 
Personal verankert. Im Frauenhaus Leipzig (Träger Frauen für Frauen e. V.) ist seit 2017 
eine Personalstelle eingerichtet und wird mit Landesmitteln finanziert.  
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeiten: 
 Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung 
 Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt 
 
2.3 Häusliche Gewalt - Unterstützung für Kinder 
Ziel dieser Maßnahme ist es, eine Anzahl von KiTa-Plätzen (für Kinder aus Familien, in 
denen häusliche Gewalt passiert) für die jeweiligen Frauenhäuser vorzuhalten. 
Die Maßnahme ist in ihrer Umsetzung noch offen. Das hängt mit der Gesamtsituation der 
Kitaplatzversorgung zusammen. 
 
Status: wird fortgeschrieben  
 
Zuständigkeiten:  
 Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung /Allgemeiner Sozialdienst 
 Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt 
 
 
 
 
5 
 
2.4 Öffentlichkeitsarbeit zum Thema „Häusliche Gewalt“ 
Der Fachtag „Auf_Hören - Kinder und Jugendliche als (Mit-)Betroffene häuslicher 
Gewalt“ fand am 20. November 2017 im Neuen Rathaus statt. Die Veranstaltung machte 
auf die besondere Situation von Kindern bei häuslicher Gewalt aufmerksam. 
Anliegen des Fachtages war es, Fachkräfte im Umgang mit dem Thema zu sensibilisieren 
und Möglichkeiten der Intervention und der Unterstützung sowie die Angebote des 
Netzwerkes kennenzulernen. Die 200 Teilnehmenden kamen aus der Kinder- und 
Jugendhilfe. Es waren insbesondere Erzieher/-innen aus Kita, Hort, Lehrpersonal und 
(Schul-)Sozialarbeiter/-innen. 
Eine weitere Aktion war die Ausstellung „ECHT FAIR!“, ein interaktiver 
Präventionsparcours zum Thema „Kinder als Zeuginnen und Zeugen häuslicher 
Gewalt“, erstellt von BIG e.V. 
 
Eine fachlich ähnlich gelagerte Veranstaltung fand auch im November 2018 statt.  
 
Status: abgeschlossen 
 
Zuständigkeiten: 
 Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt 
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
 
 
2.5 Häusliche Gewalt gegen Frauen mit Behinderungen 
Der Netzwerkflyer „Gewaltfrei leben – Ihr gutes Recht!“ (erarbeitet vom Netzwerk gegen 
häusliche Gewalt und Stalking) wurde in Zusammenarbeit mit dem Verein „Leben mit 
Handicaps e.V. Leipzig“ in Leichte Sprache übersetzt. Die neu entstandene barrierefreie 
Broschüre zeigt Handlungswege für Opfer häuslicher Gewalt auf. Außerdem finden sich 
darin alle für Leipzig relevanten Adressen und Ansprechpartner/-innen. Die Broschüre 
wurde an alle Anlaufstellen für Menschen mit Behinderungen verteilt. 
 
Status: abgeschlossen 
 
Zuständigkeiten: 
 Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt in Zusammenarbeit mit 
 Stadt Leipzig, Beauftragte für Menschen mit Behinderungen 
 
 
2.6 Gewalt in der Pflege 
Wo gepflegt wird, sind verschiedene Formen von Gewalt zu beobachten: Übergriffe von 
pflegenden Angehörigen, durch Pflegepersonal oder durch zu pflegende Personen. Sowohl 
im privaten Sektor als auch in allen Formen institutionalisierter Pflege (häuslich, ambulant 
bis stationär) ist die Problematik vorhanden.  
Aus unterschiedlichen Gründen konnte diese Maßnahme nicht realisiert werden. Das 
Thema „Gewalt in der Pflege“ ist nach wie vor brisant und wird im Zweiten 
Gleichstellungsaktionsplan wiederaufgenommen. 
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeit: 
 Koordinierungsgremium gegen häusliche Gewalt  
 Stadt Leipzig, Seniorenbeauftragte  
6 
 
 
2.7 Strategien für Mädchen und junge Frauen im Umgang mit Konflikt- und 
Gewaltsituationen 
Girlz*Space – Offene Jugendarbeit für Mädchen und junge Frauen hat sich zu einem 
kontinuierlichen Angebot innerhalb der Leipziger Jugendhilfe etabliert. Es umfasst 
folgende Leistungen: Beratung und offene Mädchensprechzeit der Mobilen 
Mädchenarbeit, Workshops und Projekte an Bildungseinrichtungen, Freizeiteinrichtungen, 
Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe für Mädchen/ junge Frauen, Multiplikator/-
innen und Fachkräfte mit den Themenschwerpunkten: 
 -  weibliche Identität / Geschlechterrollen 
 -  Gewaltprävention 
 -  Konflikte 
 -  Sexualpädagogik 
 -  Lebensplanung und berufliche Orientierung 
 -  Umgang mit inadäquaten Kompensationsmustern (Essstörungen, selbstverletzendes 
Verhalten usw.) im Jugendalter 
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeit:  
 Girlz*Space  
Mädchenräume: Offene Jugendarbeit für Mädchen und junge Frauen  
Träger: Frauen für Frauen e.V.  
 
 
2.8 Gewaltschutz für Jungen und Männer in der Stadt Leipzig 
Der Arbeitskreis Gewalt gegen Jungen und Männer entwickelte City-Cards sowie 
Informationsflyer und –kampagnen, um Fachkräfte, Öffentlichkeit und Betroffene von 
Straftaten und deren Umfeld zu sensibilisieren. Vermittelt werden Informationen zu den 
Themen „Häusliche Gewalt“, „Sexueller Missbrauch und Stalking gegen Jungen und 
Männer“ u.a.  
Am 1. Februar 2017 wurde eine Männerschutzwohnung eröffnet. Der Träger ist der 
Verein LEmann e. V. 
 
Die Männerschutzwohnung Leipzig bietet: 
 Schutz und Anonymität bei häuslicher Gewalt 
 Unterkunft für Männer und bei Notwendigkeit auch für ihre Kinder 
 Hilfe und Begleitung bei der Entwicklung neuer Lebensperspektiven 
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeit: 
 Arbeitskreis Jungen und Männer als Betroffene sexualisierter oder häuslicher 
Gewalt und Stalking (elure.de) 
 LEmann e. V. 
 
 
 
 
 
 
7 
 
3. Handlungsfeld: Lokale Wirtschaft 
3.1 Familienfreundlichkeit in Unternehmen 
 
Es gibt zahlreiche Informationsmaterialien und es existieren verschiedene Arbeitskreise 
der Kammern (IHK und HWK) sowie der Agentur für Arbeit zum Thema 
Familienfreundlichkeit. 
 
Als Ergänzung zu den vorhandenen Materialien zum Thema Familienfreundlichkeit wurde 
der „womens directory“ entwickelt. 
 
Um neu in Leipzig Zugewanderten, die der deutschen Sprache noch nicht mächtig sind, 
die Integration und Orientierung zu erleichtern und den Zugang zu Hilfsangeboten zu 
ermöglichen, wurden Informationen über die wichtigsten Frauenvereine und (Familien-) 
Beratungsstellen in englischer Sprache auf den Internetseiten des Referates für 
Gleichstellung veröffentlicht.  
Der entstandene „womens directory“ umfasst 20 (Familien-) Beratungsstellen, 
Einrichtungen und Vereine.  
 
Status: abgeschlossen 
 
Zuständigkeit: 
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
 Verschiedene Leipziger Vereine und Beratungsstellen (Lokale Bündnisse für 
Familie) 
 
 
3.2 Prüfung der Vergabeordnungen und -praktiken der Stadt Leipzig hinsichtlich 
relevanter Gleichstellungsziele 
Der Beirat für Gleichstellung beriet und diskutierte über das Thema „Vergabe“ in der 
Sitzung am 12. September 2016. 
Das Rechtsamt berichtete über die Vergabepraxis von Kommunen und das 
Vergabeverfahren in Leipzig. 
 
Es konnte herausgearbeitet werden, dass soziale Aspekte (Gleichstellungsziele) als 
Zuschlagskriterien nur dann zulässig sind und verankert werden können, wenn die 
Bedingungen der Transparenz, eines Auftragsbezuges, einer Überprüfbarkeit und keine 
Diskriminierung vorhanden sind (§ 97 Abs. 3 GWB). 
 
Zum Zeitpunkt der Sitzung war bekannt, dass die Sächsische Landesregierung ein neues 
Gleichstellungsgesetz erarbeitete und darin Regelungen zur Vergabepraxis verankern 
würde. (Anm.: Ein neues Gesetz wurde zum Stand Ende 2018 nicht verabschiedet.)  
Als Beispiel für Festlegungen bezüglich Frauenförderung wird das Gesetz über die 
Sicherung von Tariftreue und Sozialstandards sowie fairen Wettbewerb bei der Vergabe 
öffentlicher Aufträge (Tariftreue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen - TVgG – 
NRW) genannt. Es wird auf § 19 Frauenförderung verwiesen. 
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Umsetzung:  
a. Empfehlung des Beirates für Gleichstellung an den Stadtrat 
b. Prüfung durch die Verwaltung 
8 
 
 
Zuständigkeiten: 
 Vergabegremium VOL (Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen) 
 Vergabegremium VOB (Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen), 
 Vergabegremium VOF (Vergabe- und Vertragsordnung für freiberufliche 
Leistungen) 
 Rechtsamt (Clearingstelle) 
 
 
3.3 Netzwerkkonferenz zum Thema: Frauen und Erwerbsbeteiligung 
Eine Frauennetzwerkkonferenz fand am 17. November 2014 in Kooperation mit dem  
Landesfrauenrat Sachsen e.V. statt. Nach Einführungsvorträgen fanden 
Diskussionsrunden zu folgenden Fragestellungen statt: 
 Was können Frauen selbst tun, um ihre Chancen am Arbeitsmarkt zu 
verbessern? 
 Was kann die Wirtschaft tun, um das Potenzial gut qualifizierter Frauen stärker zu  
erschließen? 
 Wie können die gesellschaftlichen und politischen Rahmenbedingungen 
verbessert werden? 
 Welche wichtigen Voraussetzungen müssen zur Vereinbarkeit von Familie 
und Beruf erfüllt sein? 
 
Die Ergebnisse der Diskussionen kurz zusammengefasst:  
Frauen sind in den Führungspositionen öffentlicher Unternehmen unterrepräsentiert.  
Die Frage der Vereinbarkeit von Familie und Beruf ist immer noch von deutlicher 
Relevanz.  
Das Amt für Wirtschaftsförderung bietet u.a. im Rahmen der allgemeinen 
Gründungsförderung Cluster bezogene Bestandspflege und im Rahmen des 
Mittelstandsförderprogramms (MISTA) ein Spektrum an konkreten Angeboten und 
Leistungen für Unternehmer/-innen. Beispiele: Dienstleistungsgewerbe, Medien- und 
Kreativwirtschaft, soziale- und Gesundheitsberufe.  
 
Status: abgeschlossen  
 
Zuständigkeiten:   
 Landesfrauenrat Sachsen e. V. 
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann  
 Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung 
 
 
3.4 Projekt „MehrWertQuartier: Potenziale aktivieren – Unternehmen ansiedeln – 
Arbeit schaffen“ - Kooperationsvereinbarung  
In den Soziale-Stadt-Gebieten „Leipziger Osten“ und „Leipzig-Grünau“ wurden zwei  
Quartiersservices (QS) etabliert, die Förderlücken schließen und Angebote für kleine und 
mittlere Unternehmen (KMU) sowie Arbeitssuchende (über 26 Jahre) anbieten. 
Unmittelbar mit Projektbeginn April 2015 begann die Einrichtung der Quartiersservices 
(QS) Wirtschaft und Arbeit. Die ArbeitslädenPLUS wurden in beiden Gebieten eröffnet 
(Leipziger Osten - April 2015, Grünau - Mai 2015).  
 
Seit 2015 haben sich die ArbeitslädenPLUS als Kontaktstellen für arbeitssuchende 
Stadtteilbewohner/-innen und Klein- und Kleinstunternehmen in den Quartieren etabliert. 
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Zuständigkeiten: 
 Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung 
Abteilung Stadterneuerung Ost/EU-Regelprogramme  
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann - im Rahmen einer 
Kooperationsvereinbarung  
 
Status:  
Projektlaufzeit: 01.04.2015 bis 31.12.2018, Kooperation wird fortgeführt  
 
4. Handlungsfeld: Kampf gegen Geschlechterstereotype und vielfältige 
Diskriminierung  
 
4.1 Sensibilisierung für Geschlechtergerechtigkeit und Anregen zur Beteiligung von 
Bürger/-innen 
  Im Jahr 2015 und 2017 fand das Leipziger Frauenfestival auf dem Leipziger Marktplatz 
statt. Das Frauenfestival wird in Kooperation des Referats für Gleichstellung von Frau und 
Mann der Stadt Leipzig, dem Frauen für Frauen e.V. Leipzig und dem Soziokulturellen 
Zentrum Frauenkultur Leipzig organisiert. Unterstützt wird die Veranstaltung von 
Stadträtinnen und verschiedenen Frauenorganisationen. 
Frauen erobern den öffentlichen Raum und präsentieren ihr Können – ob Unternehmerin, 
Künstlerin, Politikerin, Handwerkerin oder Aktivistin.  
 
 Status: wird fortgeschrieben (2019: 3. Frauenfestival) 
  
Zuständigkeit:  
 Beirat für Gleichstellung (federführend) 
 
 
4.2 Aufbau von gendersensiblem Fachwissen innerhalb der Stadtverwaltung 
   Aufgrund fehlender Ressourcen im Personalamt konnte die Umsetzung nicht erfolgen. 
 
 Status: wird fortgeschrieben 
 
 Zuständigkeit:  
 Stadt Leipzig, Personalamt 
 Stadt Leipzig, Frauenbeauftragte 
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4.3 Facebook-Seite des Referats für Gleichstellung von Frau und Mann 
    Über die Facebook-Seite des Referates für Gleichstellung von Frau und Mann werden 
kontinuierlich Bürgerinnen und Bürger über kommunale gleichstellungspolitische Themen 
und Aktivitäten informiert sowie über aktuelle Angebote von Leipziger Institutionen und 
Vereinen im Bereich der Antidiskriminierungsarbeit. Ein weiteres wichtiges Ziel für die 
Facebook-Seite ist es, sie bei Bürgerbeteiligungsprozessen als Informationsplattform zu 
nutzen. 
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeit:  
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
 
 
4.4 Verleihung des Louise-Otto-Peters-Preises durch den Oberbürgermeister  
Der Preis ist eine Auszeichnung für besondere Leistungen zur Förderung der 
Gleichstellung von Frauen und Männern.  
Bewerben können sich Vereine, Initiativen oder Institutionen mit ihren Projekten sowie  
Einzelpersonen. Soweit gemischtgeschlechtliche Organisationen vorgeschlagen werden, 
soll die Preiswürdigkeit auch davon abhängen, ob in ihrer Führungsstruktur Frauen an 
herausragender Stelle stehen. Der Preis wird seit 2015 jährlich verliehen und ist mit 5000,- 
Euro dotiert. 
Zu den bisherigen Preisträger/-innen gehören: 
2015 – Das Gleichstellungsbüro der Medizinischen Fakultät und des 
Universitätsklinikums    Leipzig AöR 
2016 – Dr. Heide Steer 
2017 – Pinkstinks Germany e.V. 
2018 – Sookee  
 
 Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeiten:   
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann  
 Stadt Leipzig, Referat Protokoll 
  
 
4.5 Positive Role-Models - Vorbilder aus Vergangenheit und Gegenwart  
Mit dem Projekt „1000 Jahre Leipzig - 100 Leipzigerinnen“ werden die Lebensleistungen 
von Frauenpersönlichkeiten in Leipzig öffentlich gemacht. In den letzten Jahrzehnten sind 
umfangreiche Forschungen zur Frauengeschichte in Leipzig durch Vereine (in Leipzig 
vorrangig durch die Louise-Otto-Peters-Gesellschaft) und durch Einzelpersonen 
durchgeführt worden. Kurzporträts von wichtigen Leipzigerinnen werden auf der Website 
des Referats für Gleichstellung von Frau und Mann einer breiten Öffentlichkeit 
zugänglich gemacht. Stand (31. Dezember 2018): 160 Porträts 
 
Zuständigkeiten:   
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
 Louise-Otto-Peters-Gesellschaft e.V. 
 
Status: wird fortgeschrieben  
 
11 
 
4.6 Erarbeitung eines Kriterienkatalogs zu Sexismus in der Werbung 
Das Referat für Gleichstellung von Frau und Mann der Stadt Leipzig entwickelte 
gemeinsam mit dem Rechtsamt, Ordnungsamt und Verkehrs- und Tiefbauamt und mit 
fachlicher Beratung durch Mitglieder des Beirates für Gleichstellung einen 
Kriterienkatalog zu sexistischer Werbung in Leipzig 
 
Dieser soll dazu dienen, im Einzelfall zu entscheiden, ob und inwiefern eine Werbung 
vorliegt, die diskriminierend ist und daher untersagt werden sollte. Zu beachten ist hierbei, 
dass es keine gesetzlichen Regelungen zum Umgang mit diskriminierender Werbung gibt. 
Soweit in Einzelfällen Werbung untersagt worden ist, weil sie diskriminierende Inhalte 
hatte, handelt es sich um einzelne gerichtliche Entscheidungen, die auf Grundlage des 
Gesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb erlassen wurden. Jede Entscheidung darüber, 
ob eine Werbung als diskriminierend angesehen wird, ist eine Einzelfallentscheidung. 
Grundsätzlich genießt auch die Werbung den grundrechtlichen Schutz der Freiheit der 
Meinungsäußerung, was bei jeder Entscheidung zu berücksichtigen ist. Auf dieser 
Grundlage soll der Kriterienkatalog eine Entscheidungshilfe bilden. 
 
Der Kriterienkatalog sowie Handlungsempfehlungen sind auf der Website der Stadt 
Leipzig zu finden. Link: https://www.leipzig.de/jugend-familie-und-
soziales/frauen/sexistische-werbung/  
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeit:  
 federführend: Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung 
Fachbereich Kinder- und Jugendschutz  
 Stadt Leipzig, Rechtsamt 
 Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4.7 Sexuelle Bildung in Leipzig 
Verschiedene Akteurinnen und Akteure aus dem Bereich der Sexualpädagogik gehören 
zum Arbeitskreis Sexualpädagogik und Sexuelle Bildung. Neben dem fachlichen 
Austausch organisieren sie Fachtage, Schülerfilmtage usw. 
Der Arbeitskreis hat zum Ziel, dass sich Kinder und Jugendliche, aber auch Erwachsene, 
fachlich fundiertes Wissen aneignen, sich mit gesellschaftlichen Normen und 
Moralvorstellungen auseinandersetzen und ihre zwischenmenschlichen Kompetenzen 
erweitern.  
 
2016 fand ein Fachtag zum Thema „Sexuelle Bildung für geflüchtete Kinder und 
Jugendliche“ statt. Diese Veranstaltung war der Beginn einer Fortbildungsreihe (2017) 
zum Thema „Sexuelle Bildung für geflüchtete Kinder und Jugendliche“ sowie beförderte 
die Gründung der UAG „Migration“.  
Die Ausstellung „Große Freiheit – liebe.lust.leben“ konnte gezeigt werden und wurde 
durch ein Rahmenprogramm begleitet.  
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeiten: 
 
 Arbeitskreis Sexualpädagogik 
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
 Amt für Jugend, Familie und Bildung 
 Gesunde Städte-Netzwerk Leipzig 
 Freizeiteinrichtungen  
 Stadt Leipzig, Personalamt  
 RosaLinde e.V. Leipzig 
 
 
4.8 Kampf gegen Geschlechterstereotype bei sozialen und Gesundheitsfachberufen 
Die Referate für Gleichstellung und für Beschäftigungspolitik kooperierten miteinander. 
Materialien über geschlechterstereotype Berufswahl wurden für die Schulgespräche 
erarbeitet, welche das Referat Beschäftigungspolitik gemeinsam mit einer Beraterin der 
Sächsischen Bildungsagentur an allen Leipziger Ober- und Förderschulen durchführt. 
Zusätzlich wurde das Thema im Elternwegweiser aufgenommen, der durch das Referat 
Beschäftigungspolitik jedes Jahr herausgegeben und verschickt wird, sowie 
im Elternbrief, welcher durch die Agentur für Arbeit an die Eltern verschickt wird.  
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeit: 
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
 Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule (Gesundheitsamt, Eigenbetriebe 
Städtisches Klinikum St. Georg, Städtische Behindertenhilfe, Verbund Kommunaler 
Kinder- und Jugendhilfe) 
 Stadt Leipzig, Referat Beschäftigungspolitik 
 
 
 
 
 
13 
 
5. Handlungsfeld: Kommunalpolitik 
 
5.1 Mehr Frauen in den Stadtrat: Mentoring-Programm 
Nach Abfrage der Fraktionen durch das Referat für Gleichstellung von Frau und Mann 
wurde ein sehr unterschiedlicher Stand zum Umgang mit Mentoring durch die Parteien in 
Leipzig ermittelt. Die Fraktionsgeschäftsstellen sehen sich nicht vordergründig für die 
Durchführung von Mentoring-Programmen verantwortlich.  
 
Status: offen  
 
 
5.2 Mehr Frauen in den Stadtrat: Berichtswesen und Öffentlichkeitsarbeit 
Gemeinsam mit Stadträtinnen aus dem Beirat für Gleichstellung und in Zusammenarbeit 
mit dem Büro für Ratsangelegenheiten und dem Referat Kommunikation wurde die 
Broschüre „Kommunalpolitik – Ja ich will…“ erarbeitet. Geplant ist eine Fortsetzung im 
Interview-Format auf www.leipzig.de 
  
Status: wird fortgeschrieben  
 
Zuständigkeit:  
 Stadt Leipzig, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann  
 Stadt Leipzig, Büro für Ratsangelegenheiten und Referat Kommunikation  
 
 
 5.3 Mehr junge Frauen und junge Männer in den Stadtrat: Jugendparlament 
Stand der Umsetzung: Das erste Jugendparlament ist eingerichtet und ein Jugendbeirat 
wurde gewählt. 
 
Status: abgeschlossen 
 
Zuständigkeiten:   
 Stadt Leipzig, Büro für Ratsangelegenheiten 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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5.4 Politische Beteiligung: Zusammenarbeit zwischen Stadtrat und Universität 
stärken  
Es existieren zahlreiche Kooperationen zwischen Wissenschaft, Stadtverwaltung und 
Kommunalpolitik. Einige Beispiele: 
 Kooperationsvereinbarung Stadt Leipzig und Universität Leipzig 
 Kontinuierlich tagende Arbeitskreise mit wissenschaftlichen Einrichtungen  zu 
Themen wie: Willkommenskultur, Wissens- und Technologietransfer, Marketing 
u.a. 
 Zwei Veranstaltungen des Oberbürgermeisters der Stadt Leipzig am Institut für 
Politikwissenschaften zum Thema „Strukturen und Aufgaben der 
Kommunalverwaltung“ 
 Seminar „Einführung in die Kommunalpolitik“ am Institut für 
Politikwissenschaften der Universität Leipzig 
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeit:  
 Stadt Leipzig, Referat Wissenspolitik in Zusammenarbeit mit dem Institut für 
Politikwissenschaften der Universität Leipzig 
 
 
5.5 Mehr Frauen in Aufsichtsräte  
Ziel dieser Maßnahme ist die Erhöhung des Frauenanteils in Aufsichtsräten öffentlicher 
Unternehmen und Beteiligungsunternehmen der Stadt Leipzig (auch durch externe 
Fachfrauen). In der Sitzung des Beirats für Gleichstellung am 12. September 2016 
informierte der Leiter des Geschäftsbereiches Kommunalwirtschaft des 
Oberbürgermeisters die Beiratsmitglieder.  
Offen ist die Erarbeitung von Empfehlungen durch den Beirat zur Erhöhung des 
Frauenanteils in Aufsichtsräten. 
 
Status: wird fortgeschrieben 
 
Zuständigkeiten:   
 Beirat für Gleichstellung  
 Fraktionen des Stadtrates