Bebauungsplan Nr. 428 "Gewerbegebiet Plagwitz Süd/Markranstädter Straße";
Stadtbezirk Südwest, Ortsteil Plagwitz;
Erweiterung des Geltungsbereiches des Aufstellungsbeschlusses
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-05257
Datum: 2018-03-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/4
 
 
Ratsversammlung 
 
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-05257 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 428 "Gewerbegebiet Plagwitz Süd/Markranstädter Straße"; 
Stadtbezirk Südwest, Ortsteil Plagwitz; 
Erweiterung des Geltungsbereiches des Aufstellungsbeschlusses 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau   Vorberatung 
SBB Südwest   Anhörung 
Ratsversammlung  16.05.2018 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Erweiterung des Geltungsbereiches des 
Aufstellungsbeschlusses für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird 
beschlossen. 
 
 
 
  
2/4
 
Übereinstimmung mit strategischen Zielen: 
 
 nicht relevant 
  
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen  x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
Beteiligung Personalrat x nein  ja, 
 
 
 
  
3/4
 
Mit dieser Vorlage soll die Erweiterung des Geltungsbereiches für den in Aufstellung 
befindlichen Bebauungsplanes Nr. 428 „Gewerbegebiet Plagwitz-Süd/Markranstädter 
Straße“ um das in den Anlagen Übersichtskarte und Übersichtsplan kenntlich gemachte 
Gebiet beschlossen sowie die diesem Planverfahren zugrundeliegenden Ziele auch für das 
Erweiterungsgebiet bestätigt werden.  
Der Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan Nr. 428 „Gewerbegebiet Plagwitz 
Süd/Markranstädter Straße“ wurde durch die Ratsversammlung am 20.04.2016 beschlossen 
(VI-DS-02189). Am 21.09.2016 hat die Ratsversammlung zudem die Präzisierung und 
Ergänzung der Planungsziele sowie eine Veränderungssperre für den Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes beschlossen (VI-DS-02951). 
Ursächlich für die Erweiterung des Geltungsbereiches sind die bestehenden 
Verkaufsabsichten für ein Grundstück westlich der Klingenstraße sowie 
Entwicklungsabsichten für die an die Limburger Straße angrenzenden Brachflächen auf der 
Ostseite der Zschocherschen Straße. Da diese Flächen bislang nicht im Geltungsbereich 
des in Aufstellung befindlichen Bebauungsplanes Nr. 428 „Gewerbegebiet Plagwitz-
Süd/Markranstädter Straße“ liegen, fehlen die entsprechenden Steuerungsinstrument für die 
geordnete städtebauliche Entwicklung dieser Flächen. 
 
Übereinstimmung mit den Strategischen Zielen der Kommunalpolitik ist wie folgt 
gegeben: 
 Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. die Neuschaffung von Arbeitsplät-
zen 
In Folge der Erweiterung des Geltungsbereiches des in Aufstellung befindlichen B-Planes ist 
davon auszugehen, dass sich die Rahmenbedingungen für die im Plangebiet befindlichen 
gewerblichen Nutzungen nicht verschlechtern sowie die Bedingungen für die Ansiedlung von 
Gewerbebetrieben verbessert werden. Insbesondere weil die Ziele des B-Planes auf die 
Sicherung der vorhandenen gewerblichen Nutzungen und hierfür geeigneter Flächen und 
Gebäudestrukturen und die Begrenzung der in das Gebiet hineindrängenden 
schutzbedürftigen Wohnnutzungen ausgerichtet sind.  
 Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur 
Das Ziel wird durch die Planung nicht berührt. | 
 
Die Belange der Kreativwirtschaft werden durch die Planung, die grundsätzlich auf den 
Erhalt und die Ansiedlung von gewerblichen Nutzungen ausgerichtet ist, nicht berührt.  
Flächen im Eigentum der Stadt sind im Plangebiet vorhanden; es finden jedoch keine 
Veränderungen der bestehenden Verhältnisse statt.  
Maßnahmen der Stadt zur Umsetzung der Planung bzw. Kosten, die infolge der 
Erweiterung des Geltungsbereiches des in Aufstellung befindlichen B-Planes auf die Stadt 
zukommen können, einschließlich 
- der Einbeziehung städtischer Flächen in das Plangebiet, 
- sonstiger Betroffenheiten städtischer Flächen (z.B. durch Maßnahmen zum Ausgleich von 
Ein-griffen im Rahmen der Eingriffsregelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz) oder 
- das Erfordernis zum Grunderwerb durch die Stadt, 
sind im Ergebnis der durchgeführten Ermittlungen nicht zu erwarten.  
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Dem Stadtbezirksbeirat Südwest wird die Vorlage durch das Büro für Ratsangelegenheiten 
unmittelbar nach der Bestätigung in der Dienstberatung des OBM zugeleitet. 
. 
 
 
 
 
4/4
 
 
Anlagen: 
1 Prüfkatalog 
2 Übersichtskarte 
3 Übersichtsplan 
4 Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
5 Begründung zum Bebauungsplan 
 
 
 
 
 
 
 
Prüfkatalog  
 
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. 
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen 
 
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten: 
 
 verbessert gesichert verschlechtert keine 
Auswirkung 
Begründung 
in Vorlage 
Seite 1 
      
1 Arbeitsplatzsituation ☒  ☐  ☐  ☐   
      
      
2 Ausbildungsplatz-
situation 
☐ ☐ ☐ ☒  
      
      
3 finanzielle Situation der 
Unternehmen: sie wird 
durch städtische 
Entscheidung (z. B. zu 
Steuern, Gebühren, 
Preisen für Gas-Wasser-
Strom) 
☐ ☐ ☐ ☒  
 
 
      
      
4 Bedeutung des 
Vorhabens für 
wirtschaftliche 
Entwicklung 
positive Auswirkung negative 
Auswirkung 
keine 
Auswirkung  
☐ hoch ☒ mittel ☐ niedrig ☐ ☐  
       
       
5 Finanzierung 
private Mittel Drittmittel/ 
Fördermittel 
finanzielle 
Folgewirkungen 
für die Stadt 
keine 
Auswirkung  
☐ ja ☐ nein ☐ ja ☐ nein ☐ ja ☐  nein ☒   
         
 
 
 
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.
Stadt Leipzig 
01.15/016/01.12 
 
 
Prüfkatalog  
 
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für eine 
ausgeglichenere Altersstruktur. Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien 
mit Kindern aus. 
 
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten: 
 
Indikatoren verbessert 
auf 
bisherigen 
Niveau  
verschlechtert keine 
Auswirkung 
Begründung in 
Vorlage Seite 1 
      
1 Vorschulische Bildungs- 
und Betreuungsangebote 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang) 
☐ ☐ ☐ ☒   
  
  
       
2 Schulische 
Bildungsangebote, 
Ausbildung und Studium 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang) 
☒ ☐ ☐ ☐   
  
  
      
3 Wohnbedingungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien (Angebot, 
Attraktivität, Vielfalt, 
Infrastruktur) 
☐ ☐ ☐ ☒   
  
  
      
4 Kultur- und 
Freizeitangebote, 
Möglichkeiten zum Spielen, 
Sporttreiben und Treffen 
sowie Naturerfahrungen 
für Kinder, Jugendliche 
und Familien 
     
☐ ☐ ☐ ☒   
  
 
 
      
5 Gesundheit und Sicherheit 
von Kindern und 
Jugendlichen/Schutz vor 
Gefahren 
☐ ☐ ☐ ☒   
  
  
      
6 Integration von Kindern 
und Jugendlichen mit 
Behinderungen oder 
Migrationshintergrund 
☐ ☐ ☐ ☒   
  
  
      
7 Finanzielle Bedingungen 
von Familien 
☐ ☐ ☐ ☒   
  
 
      
 Indikator hat stattge-
funden 
ist 
vorgesehen 
ist nicht vorgesehen Begründung in 
Vorlage, Seite 1 
       
       
8 Beteiligung von Kindern, 
Jugendlichen und Familien 
bei der zu treffenden 
Entscheidung 
☐  ☐ ☐   
  
  
       
 
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt. 
 
 
 
 
Stadt Leipzig 
01.15/016/01.12 
                                                                                                      
Bebauungsplan Nr. 428 „Gewerbegebiet Plagwitz Süd/
Markranstädter Straße“, Erweiterung des Geltungsbereiches
                                      
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes                                                                        
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 10000, Stand: 09/2017
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung
                   
                        Grenze des bisherigen räumlichen Geltungsbereiches des
B-Planes Nr. 428 (VI-DS-02189 vom 20.04.2016)
                     Grenze des räumlichen Geltungsbereiches des B-Planes Nr. 428           

                                                                                                      
Bebauungsplan Nr. 428 „Gewerbegebiet Plagwitz Süd/
Markranstädter Straße“, Erweiterung des Geltungsbereiches
                                      
Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches                                        
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 5000, Stand: 09/2017
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung
                   
                        Grenze des bisherigen räumlichen Geltungsbereiches des
B-Planes Nr. 428 (VI-DS-02189 vom 20.04.2016)
                     Grenze des räumlichen Geltungsbereiches des B-Planes Nr. 428           

                                                                                                      
Bebauungsplan Nr. 428 „Gewerbegebiet Plagwitz Süd/
Markranstädter Straße“, Erweiterung des Geltungsbereiches
                                      
Auszug aus dem Flächennutzungsplan                                                                            
Datengrundlage: M 1 : 10000, Stand: 12/2017   
      
                        
Grenze des bisherigen räumlichen Geltungsbereiches des
B-Planes Nr. 428 
                        Grenze des räumlichen Geltungsbereiches      
                         
                                           

 
 
 
 Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 428 
 "Gewerbegebiet Plagwitz Süd/ 
Markranstädter Straße" 
 Erweiterung des Geltungsbereiches 
 Stadtbezirk: Südwest 
 Ortsteil: Plagwitz 
 
 
 
Grenze des erweiterten 
räumlichen 
Geltungsbereiches 
 
 
 
derzeitiger 
Geltungsbereich 
des B-Plan Nr. 428 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 26.01.2018 
 

Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 428 „Gewerbegebiet Plagwitz Straße/Markranstädter Straße"  
Erweiterung des Geltungsbereiches  
Seite 2 
 
 
26.01.2018 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Südwest und dort im Ortsteil 
Plagwitz. Es umfasst bislang eine Fläche von ca. 18,5 ha und wird umgrenzt von 
• der Zschocherschen Straße im Osten, 
• Limburgerstraße im Süden, 
• Gießerstraße im Westen und 
im Norden durch die ehemalige Gleistrasse bzw. Naumburger Straße und Industriestraße. 
Mit der Erweiterung des Plangebietes des in Aufstellung befindlichen Bebauungsplanes Nr. 428 
wird das Plangebiet eine Fläche von ca. 32,8 ha umfassen und von 
• der Erich-Zeigner-Allee im Osten, 
• der Limburgerstraße im Süden, 
• der Röckener Straße und der Gießerstraße im Westen und 
• durch die Industriestraße bzw. Naumburger Straße im Norden  
begrenzt. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des erweiterten Plangebietes sind aus dem Übersichtsplan 
zu ersehen. 
 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
Ausgangslage 
Die Ratsversammlung hat am 20.04.2016 den Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan Nr. 
428 „Gewerbegebiet Plagwitz Süd/Markranstädter Straße“ (VI-DS-02189) beschlossen. Am 
21.09.2016 hat sie zudem die Präzisierung und Ergänzung der Planungsziele sowie eine 
Veränderungssperre für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes beschlossen (VI-DS-02951). 
V or dem Hintergrund vermeintlich stabiler Eigentums- und Nutzungsstrukturen war das Plangebiet 
auf die zum damaligen Zeitpunkt im Fokus möglicher Entwicklungsabsichten stehenden Flächen 
begrenzt worden. Nunmehr rücken jedoch auch die angrenzenden Flächen aufgrund geänderter 
Eigentümerziele und der nach wie vor ungebremsten Dynamik des Leipziger Immobilienmarktes 
ebenfalls in den Blick der Immobilienwirtschaft. Da für diese Flächen die weitgehend gleichen 
Rahmenbedingungen wie für jene, bereits im Geltungsbereich des B-Planes Nr. 428 liegenden 
Bereiche gelten, sollen nunmehr auch die an den bisherigen Geltungsbereich angrenzenden Gebiete 
in das Planverfahren einbezogen werden. Hiervon betroffen ist auch jene brachliegende Fläche 
westlich der Klingenstraße auf der bereits seit längerer Zeit in dort zu diesem Zweck auf- und 
abgestellten Bauwagen eine alternative, wohnähnliche Nutzung innerhalb einer sogenannten 
„Wagenburg“ ausgeübt wird. 
Ursächlich für die Erweiterung des Geltungsbereiches sind die genau für dieses Grundstück 
bestehenden Verkaufsabsichten sowie Entwicklungsabsichten für die an die Limburger Straße 
angrenzenden Brachflächen auf der Ostseite der Zschocherschen Straße. Da diese Flächen bislang 
nicht im Geltungsbereich des in Aufstellung befindlichen Bebauungsplanes Nr. 428 „Gewerbegebiet 
Plagwitz-Süd/Markranstädter Straße“ liegen, fehlen die entsprechenden Steuerungsinstrumente für 
die geordnete städtebauliche Entwicklung dieser Flächen. 
Der größte Teil der Flächen des in Aufstellung befindlichen Bebauungsplanes Nr. 428 liegen im 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 428 „Gewerbegebiet Plagwitz Straße/Markranstädter Straße"  
Erweiterung des Geltungsbereiches  
Seite 3 
 
 
26.01.2018 
Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 325 „Zschochersche Straße/Gießerstraße – 
Nutzungsarten“. Dieser wurde zur Steuerung der Zulässigkeit von Einzelhandelsnutzungen 
aufgestellt und ist durch Bekanntmachung  am 01.09.2012 in Kraft getreten.  Dieser Bebauungsplan 
berücksichtigt bereits den im Plangebiet liegenden großflächigen Einzelhandelsbetrieb (Baumarkt), 
zu dessen Sortiment auch zentrenrelevante Sortimente gehören. Zudem steuert dieser 
Bebauungsplan die westlich der Zschocherschen Straße gelegene Ansiedlung eines neuen 
Einkaufszentrums. Es ist jedoch nicht ausgeschlossen, dass dieser Bebauungsplan im Zuge eines 
Klageverfahrens aus formalen Gründen für unwirksam erklärt wird und damit eine Steuerung der 
Einzelhandelsnutzungen im Gebiet auf dieser Grundlage nicht länger möglich ist. 
Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 428 wird im Integrierten Stadtentwicklungskonzept 
Leipzig 2030 (INSEK) bzw. im Fachkonzept Wirtschaft und Beschäftigung als Industrie- und 
Gewerbegebiet im Bestand dargestellt. Überlagert wird dies mit der Darstellung „Lokale Ökonomie 
-  Stadtteilbezogene Wirtschafts- und Beschäftigungsentwicklung“. Hinsichtlich der 
Bestandsflächen wird ausgeführt, dass diese zur Abdeckung eines steigenden Bedarfs an 
innerstädtischen höherwertigen Flächen durch dienstleistungs- und forschungsorientierte 
Unternehmen und Einrichtungen zu entwickeln bzw. für diese Nutzungen vorzuhalten sind. 
Im Stadtentwicklungsplan (STEP) Gewerbliche Bauflächen (Stand Fortschreibung 2005, RB IV 
330/05) ist das Gewerbegebiet Plagwitz Süd als Bestandsgebiet mit der Zielaussage 
„Revitalisierung - Sicherung gewerblichen Nutzung“ dargestellt. Aufgrund der urbanen Lage und 
der Standortfaktoren sind auch die Flächen des in Aufstellung befindlichen Bebauungsplanes Nr. 
428 überwiegend für industrienahe Dienstleistungen, Handwerksunternehmen und kleinere 
technologieorientierte Betriebe des Verarbeitenden Gewerbes geeignet. Aufgrund der guten 
Anbindung an den ÖPNV besteht eine Standorteignung für arbeitsplatzintensives Gewerbe. 
Im STEP Zentren (Stand 2009, RB IV 1544/09) sind die Flächen des in Aufstellung befindlichen 
Bebauungsplanes Nr. 428 nicht Bestandteil eines der dort ausgewiesenen zentralen 
Versorgungsbereiche. Die dem Plangebiet nächstgelegenen Versorgungsbereiche sind das 
Stadtteilzentrum (C-Zentrum) Plagwitz, das Nahversorgungszentrum (D-Zentrum) Adler und das 
Nahversorgungszentrum (D-Zentrum) Könneritzstraße. Insbesondere zu deren Schutz wurde der am 
01.09.2012 in Kraft getretene Bebauungsplan Nr. 325 „Zschochersche Str./Gießerstraße -  
Nutzungsarten“ aufgestellt. Zudem sieht der Entwurf des STEPs Zentren eine Ausdehnung des 
zentralen Versorgungsbereiches bis zur Zschocherschen Straße 84 vor. 
Die im Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 428 gelegenen Flächen sind in dem seit 
16.05.2015 wirksamen Flächennutzungsplan größtenteils als gewerbliche Baufläche dargestellt.  
Der Landschaftsplan (LSP) stellt die im Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 428 befindlichen  
Flächen im Rahmen der „Integrierten landschaftsräumlichen Leitbilder“ als Industrie- und 
Gewerbestandort (LB 12) dar. 
Der Anlass für die Erweiterung des Plangebietes des in Aufstellung befindlichen Bebauungsplanes 
Nr. 428 ist dementsprechend im Wesentlichen begründet in 
• dem auch für diese Flächen zu erwartenden V ordringen der Wohnnutzung in die gewerblich 
geprägten Bereiche und die damit zu befürchtenden Beeinträchtigung und ggf. der 
Verdrängung der gewerblichen Bestandsnutzungen.
 
• dem auch innerhalb dieser Flächen grundsätzlichen bestehenden Ansiedlungspotenzials für 
zentrenrelevante Einzelhandelsbetriebe. Die Realisierung der V orhaben wäre ohne diesen 
Bebauungsplan möglicherweise nach § 34 des Baugesetzbuches (BauGB) zulässig. Die 
V orhaben stünden aber im Widerspruch zu den stadtentwicklungspolitischen Zielen der 
Stadt zur Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsbereiche, auch im Interesse 
einer verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung und der Innenentwicklung der Stadt.
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 428 „Gewerbegebiet Plagwitz Straße/Markranstädter Straße"  
Erweiterung des Geltungsbereiches  
Seite 4 
 
 
26.01.2018 
• der möglichen Unwirksamkeit des Bebauungsplans Nr. 325 und dem damit einhergehenden 
Verlust eines städtebaulichen Steuerungsinstrumentes in Bezug auf die im STEP Zentren 
enthaltenen gesamtstädtischen Zielstellungen. 
Das Erfordernis für die Erweiterung des Plangebietes des in Aufstellung befindlichen Bebauungs-
planes Nr. 428 begründet sich ebenso wie für die bereits innerhalb dieses Geltungsbereiches 
befindlichen  Flächen insbesondere aus der Notwendigkeit 
• der Vermeidung einer weiter schleichenden Verschlechterung der planungsrechtlichen 
Rahmenbedingungen für die vorhandenen gewerblichen Nutzungen und deren allmählicher 
Verdrängung durch eine stärkere Wohnraumnachfrage. 
• der planungsrechtlichen Sicherung potentieller Gewerbeflächen und bestehender 
Industriestandorte 
• der Sicherung von größeren Grundstücken und zusammenhängenden Flächen für den 
Gemeinbedarf, da  angesichts des aktuellen und perspektivisch stark anhaltenden 
Bevölkerungswachstums insbesondere größere, gut erschlossene Flächen für soziale 
Infrastruktureinrichtungen im Stadtgebiet nur begrenzt zur Verfügung stehen. 
• Der Umsetzung der unverändert bestehenden stadtentwicklungsplanerischen Zielstellungen 
für dieses Gebiet, welche vor allem auf die Vermeidung weiterer zentrenrelevanter 
Einzelhandelsvorhaben, die im Widerspruch zu den stadtentwicklungspolitischen Zielen der 
Stadt stehen und 
• der Erhaltung und Entwicklung der zentralen Versorgungsbereiche, auch im Interesse einer 
verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung und der Innenentwicklung der Stadt. 
 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Erweiterung des Plangebietes des in Aufstellung befindlichen Bebauungsplanes Nr. 428 
sollen ebenso wie für die bereits innerhalb dieses Geltungsbereiches befindlichen  Flächen vor 
allem die folgenden Ziele und Zwecke verfolgt werden: 
• Sicherung der im Gebiet vorhandenen gewerblichen Nutzungen 
Die im Gebiet vorhandenen gewerblichen Nutzungen sollen durch geeignete Festsetzungen 
z.B. zur Steuerung der zulässigen Art der baulichen Nutzung oder durch Ausweisung von 
Bauflächen erhalten und so vor dem weiteren Heranrücken schutzbedürftiger Nutzungen 
bewahrt werden. 
• Sicherung der im Gebiet vorhandenen Flächen und Gebäudestrukturen für gewerbliche 
Nutzungen 
Die Flächen und Gebäude sollen vorrangig für nicht erheblich belästigendes Gewerbe mit 
den Schwerpunkten Dienstleistungen und Anlagen für Kultur- und Kreativwirtschaft, aber 
auch Handwerksbetriebe, Anlagen für sportliche- und Unterhaltungszwecke sowie nicht er-
heblich störende Produktionsbetriebe, vorgehalten werden. Die im Gebiet vorhandenen und 
zum großen Teil unter Denkmalschutz stehenden Gebäude sind gerade für die vorgenannten 
gewerblichen Nutzungen besonders geeignet. 
• Angemessene Gewährleistung gesunder Wohnbedingungen für Bestandsnutzungen 
Für die inner- und außerhalb des Gebietes vorhandenen und zulässigerweise errichteten 
Wohnnutzungen sollen unter angemessener Berücksichtigung der gewerblichen V orprägung 
des Gebietes und der vorhandenen Betriebe, Methoden und Maßnahmen zur Gewährleistung 
der Anforderungen an gesunde Wohnverhältnisse untersucht bzw. deren Bestandserhalt 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 428 „Gewerbegebiet Plagwitz Straße/Markranstädter Straße"  
Erweiterung des Geltungsbereiches  
Seite 5 
 
 
26.01.2018 
durch entsprechende Festsetzungen gewährleistet werden.  
• Steuerung der Zulässigkeit von Einzelhandelsnutzungen 
Die bislang mit dem Bebauungsplan Nr. 325 verfolgten Ziele zur Steuerung der Zulässigkeit 
von Einzelhandelsbetrieben mit zentrenrelevanten Sortimenten zur Vermeidung von 
erheblichen Nachteilen für die Erhaltung oder Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche 
sollen auch mit diesem Bebauungsplan in adäquater Weise umgesetzt werden. 
• Berücksichtigung der Regelungen zu zentrenrelevanten Sortimenten 
Im Rahmen der Fortschreibung des STEP Zentren wurde die aktuelle Situation des Leipziger 
Einzelhandels geprüft und nach zentren-, nahversorgungs- sowie nicht-zentrenrelevanten 
Sortimenten differenziert. Die Ergebnisse sollen als Grundlage für die Beurteilung der 
Verträglichkeit der vorgesehenen Sortimente herangezogen werden. 
• Umsetzung der im INSEK und im STEP Gewerbliche Bauflächen formulierten 
Entwicklungsziele  
Die im SEKO und im STEP Gewerbliche Bauflächen formulierten Entwicklungsziele sollen 
mit dem Bebauungsplan umgesetzt werden. Um das Gebiet auch künftig für die Ansiedlung 
gewerblicher Nutzungen attraktiv zu gestalten soll ein für gewerbliche Nutzungen attraktiver 
Bodenpreis gesichert und nachteiligen Erhöhungen im Bodenpreisniveau entgegengesteuert 
werden. 
• Sicherung von Flächen für soziale Infrastruktur 
Aufgrund des Bevölkerungswachstums ist absehbar, dass auch in Plagwitz Flächen für 
soziale Infrastruktur erforderlich werden. Im Rahmen der gesamtstädtischen strategischen 
Prüfung von Flächen für soziale Infrastruktur werden auch mögliche Flächen im 
Bebauungsplangebiet untersucht. Im weiteren Verfahren wird geprüft, welche Flächen für 
den Gemeinbedarf zu sichern sind. 
 
4. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Folgende wesentliche Inhalte der Planung dienen der Umsetzung der vorgenannten Ziele: 
• Aussagen zur Art der baulichen Nutzung einschl. Regelungen zur Zulässigkeit der 
Einzelhandelsbetriebe mit zentrenrelevanten Sortimenten 
• Abgrenzung der Verkehrsflächen sowie der Baugebiete 
Für die Gewerbetreibenden und Grundstückseigentümer im Plangebiet sind wesentliche 
Auswirkungen auf die Rechtssicherheit der heute ausgeübten gewerblichen Nutzungen bzw. 
hinsichtlich der zukünftig zulässigen Nutzungen zu erwarten. 
Darüber hinaus besteht mit der Bekanntmachung dieses Aufstellungsbeschlusses für die Verwaltung 
die Möglichkeit von den Instrumenten zur Sicherung der Bauleitplanung nach §§14 ff BauGB 
Gebrauch zu machen. 
 
 
 
 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 428 „Gewerbegebiet Plagwitz Straße/Markranstädter Straße"  
Erweiterung des Geltungsbereiches  
Seite 6 
 
 
26.01.2018 
5. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Für die Fortführung des laufenden Verfahrens soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen 
Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) sowie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur 
Anwendung kommen.  
 
 
 
Leipzig,  
 
 
 
 
Jochem Lunebach 
Leiter des  
Stadtplanungsamtes