Bau- und Finanzierungsbeschluss: Errichtung einer dauerhaften Unterkunft für Asylbewerber/-innen und Geduldete in der Liliensteinstraße 1, 1a - ehem. Kindertagesstätte/Freizeittreff Liliensteinstraße 1, 1a in 04207 Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-01801
Datum: 2015-11-10
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-01801
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule  1. Lesung
Fachausschuss Finanzen  1. Lesung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung
Ratsversammlung 28.10.2015 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Betreff
Bau- und Finanzierungsbeschluss: Errichtung einer dauerhaften Unterkunft für 
Asylbewerber/-innen und Geduldete in der Liliensteinstraße 1, 1a - ehem. 
Kindertagesstätte/Freizeittreff Liliensteinstraße 1, 1a in 04207 Leipzig
Beschlussvorschlag:
1. Die Baumaßnahme wird realisiert (LP 4- LP 8 nach HOAI).
2. Die Gesamtkosten betragen ca. 2.300.500 Euro.
Die Baumaßnahme ist grundsätzlich förderfähig, der durch die Dringlichkeit des Vorhabens 
vorgegebene enge Fristenrahmen für Planung und Realisierung schließt dies jedoch aus.
3. Für das Haushaltsjahr 2015 wird eine außerplanmäßige Auszahlung gemäß § 79 (1) Sächs 
GemO im PSP-Element „GU Liliensteinstraße 1“ (7.0001468.700) in Höhe von 907.794 Euro 
bestätigt (incl. der bereits vorliegenden Planungsmittel in Höhe von 250.000 Euro).
Die Deckung erfolgt aus der Kostenstelle „Unterjährige Finanzierung ohne Deckung Finanzhaushalt“ 
(1098700000).
4. Für das Haushaltsjahr 2015 wird eine außerplanmäßige Verpflichtungsermächtigung gemäß § 81 
(5) SächsGemO im PSP-Element „GU Liliensteinstraße 1“ (7.0001468.700) in Höhe von 1.392.500 
Euro bestätigt.
Die Deckung erfolgt aus PSP-Element 7.0000168 „Feuerwehrzentrum Süd“ (Sachkonto 78511000).
5. Für das Haushaltsjahr 2016 wird eine außerplanmäßige Auszahlung gemäß § 79 (1) Sächs 
GemO im PSP-Element „GU Liliensteinstraße 1“ (7.0001468.700) in Höhe von 1.392.500 Euro 
bestätigt.
Die Deckung erfolgt aus der Kostenstelle „Unterjährige Finanzierung ohne Deckung Finanzhaushalt“ 
(1098700000).
6. Die Nutzungskosten sind nicht Gegenstand dieser Vorlage.
 
7. Der Oberbürgermeister ermächtigt die Beigeordnete für Stadtentwicklung und Bau, alle 
notwendigen erforderlichen Baumaßnahmen zu beauftragen, die für den Baubeginn im Oktober 
2015 notwendig sind.
8. Mit Zuständigkeit der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung, nächster Sitzungstermin ist 
am 28.10.2015, wird der Baubeginn Anfang Oktober 2015 nicht gefährdet.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant
 
 Hinweis: Finanzielle Auswirkungen
 
 
Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur 
Begründung
Folgen bei Ablehnung nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen 2.300.500 7.0001468.700
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung 
der Maßnahme zu 
erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat x nein ja,
 
Sachverhalt:
Die kurzfristige Einrichtung von Unterkünften für Asylsuchende und Flüchtlinge für vorübergehende 
und dauerhafte Nutzungen ist aus aktuellem Anlass aufgrund der sprunghaft gestiegenen Zahl der 
Asylsuchenden Pflichtaufgabe der Stadt Leipzig. Waren es 2011 noch unter 500 Personen so 
wurden im Juli 2015 für das laufende Jahr ca. 5.000 zugewiesene Flüchtlinge für die Stadt Leipzig 
prognostiziert. Seit 2012 baut die Stadt Leipzig ihre Unterbringungskapazitäten stetig aus, aktuell 
sind jedoch sämtliche Erstunterbringungseinrichtungen und Wohnhäuser zur dezentralen 
Unterbringung voll ausgelastet.
Im Objekt Liliensteinstraße 1, 1a – einer ehemaligen Kindertagesstätte in Plattenbauweise in 
Leipzig-Grünau - ist daher die Einrichtung einer dauerhaften Asylbewerberunterkunft geplant.
Anlagen:
Textteil
Anlage 1 Grundriss Sockelgeschoss
Anlage 2 Grundriss Erdgeschoss
Anlage 3 Grundriss 1. Obergeschoss
Anlage 4 Grundriss 2. Obergeschoss
Anlage 5 Lageplan Freiflächen
B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G 
Ratsversammlung vom 28.10.2015 
zu 
18.40 
Bau- und Finanzierungsbeschluss: Errichtung einer dauerhaften 
Unterkunft für Asylbewerber/-innen und Geduldete in der 
Liliensteinstraße 1, 1a - ehem. Kindertagesstätte/Freizeittreff 
Liliensteinstraße 1, 1a in 04207 Leipzig 
Vorlage: VI-DS-01801 
Beschluss: 
1. Die Baumaßnahme wird realisiert (LP 4- LP 8 nach HOAI). 
2. Die Gesamtkosten betragen ca. 2.300.500 Euro. 
Die Baumaßnahme ist grundsätzlich förderfähig, der durch die Dringlichkeit des Vorhabens 
vorgegebene enge Fristenrahmen für Planung und Realisierung schließt dies jedoch aus. 
3. Für das Haushaltsjahr 2015 wird eine außerplanmäß ige Auszahlung gemäß § 79 (1) Sächs 
GemO im PSP-Element „GU Liliensteinstraße 1" (7.0001468.700) in Höhe von 907.794 Euro 
bestätigt (incl. der bereits vorliegenden Planungsmittel in Höhe von 250.000 Euro). 
Die Deckung erfolgt aus der Kostenstelle „Unterjährige Finanzierung ohne Deckung 
Finanzhaushalt" (1098700000). 
4. Für das Haushaltsjahr 2015 wird eine außerplanmäß ige Verpflichtungsermächtigung gemäß 
§ 81 (5) SächsGemO im PSP-Element „GU Liliensteinstraße 1" (7.0001468.700) in Höhe 
von 1.392.500 Euro bestätigt. 
Die Deckung erfolgt aus PSP-Element 7.0000168 „Feuerwehrzentrum Süd" (Sachkonto 
78511000). 
5. Für das Haushaltsjahr 2016 wird eine außerplanmäß ige Auszahlung gemäß § 79 (1) Sächs 
GemO im PSP-Element „GU Liliensteinstraße 1" (7.0001468.700) in Höhe von 1.392.500 
Euro bestätigt. 
Die Deckung erfolgt aus der Kostenstelle „Unterjährige Finanzierung ohne Deckung 
Finanzhaushalt" (1098700000). 
6. Die Nutzungskosten sind nicht Gegenstand dieser V orlage. 
7. Der Oberbürgermeister ermächtigt die Beigeordnete  für Stadtentwicklung und Bau, alle 
notwendigen erforderlichen Baumaßnahmen zu beauftragen, die für den Baubeginn im 
Oktober 2015 notwendig sind. 
8. Mit Zuständigkeit der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung, nächster 
Sitzungstermin ist am 28.10.2015, wird der Baubeginn Anfang Oktober 2015 nicht gefährdet. 
Abstimmungsergebnis: 
mehrheitlich angenommen bei 4 Gegenstimmen und 17 Enthaltungen 
Leipzig, den 29. Oktober 2015 
Seite: 1/1 
HAUSHALTSVORLAGE 
Bau- und Finanzierungsbeschluss 
Bauvorhaben: Errichtung einer dauerhaften Unterkunft für Asylbewer-
ber/-innen und Geduldete in der Liliensteinstraße 1, 1a - 
ehem. Kindertagesstätte/Freizeittreff Liliensteinstraße 1, 
1a in 04207 Leipzig 
Umbau und Sanierung 
Bauherrenamt: Stadt Leipzig 
Dezernat V – Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
Sozialamt 
Burgplatz 1/Stadthaus, 04109 Leipzig 
Baufachamt: Stadt Leipzig 
Dezernat VI – Stadtentwicklung und Bau 
Amt für Gebäudemanagement 
Prager Straße 126, 04317 Leipzig 
Stand: 04.09.2015 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/S
Haushaltsvorlage Errichtung einer dauerhaften Unterk unft für Asylbewerber/-innen und Geduldete in der Li lienstein-
straße 1, 1a - ehem. Kindertagesstätte/Freizeittreff  Liliensteinstraße 1, 1a in 04207 Leipzig - Umbau u nd Sanierung 
Stand vom: 04.09.2015 
Inhaltsverzeichnis 
Kurzerläuterung 3
1 Grundlagen 3
1.1 Ziel und Entwicklungskonzeption 3
1.2 Beschlüsse 3
2 Begründete Zielstellung der Baumaßnahme 3
2.1 Beschreibung des Ist-Zustandes 3
2.2 Ableitung des Bedarfes 3
2.3 Notwendigkeit/Dringlichkeit der Baumaßnahme 3
2.4 Alternativlösungen 3
2.5 Folgen bei Nichtbeschlussfassung 3
3 Beschreibung der beabsichtigten Baumaßnahme 3
3.1 Städtebauliche Einordnung 3
3.2 Erläuterung der Planung 3
3.3 Nutzungsverbesserung durch die beabsichtigte Baumaßnahme 4
3.4 Eigentumsverhältnisse 4
3.5 Energiekonzept 4
3.6 Barrierefreies Bauen 6
3.7 Beteiligung von Kindern und Jugendlichen 6
4 Finanzieller Aufwand 6
5 Finanzierungsplan 7
6 Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan (Euro brutto) 7
7 Fristenplan 7
8 VOF-Betrachtung/Planungsbeteiligte 8
9 Effektivität und Wirtschaftlichkeit 8
9.1 Nutzungskosten im Hochbau nach DIN 18960 8
9.2 Auswirkungen auf den Stellenplan 9
9.3 Aufwandsvergleich auf Grundlage der DIN 276 9
Anlagen 
Anlage 1 Grundriss Sockelgeschoss 
Anlage 2 Grundriss Erdgeschoss 
Anlage 3 Grundriss 1. Obergeschoss 
Anlage 4 Grundriss 2. Obergeschoss 
Anlage 5 Freianlagenplan 
Stadt Leipzig 2
65/031/04.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/S
Haushaltsvorlage Errichtung einer dauerhaften Unterk unft für Asylbewerber/-innen und Geduldete in der Li lienstein-
straße 1, 1a - ehem. Kindertagesstätte/Freizeittreff  Liliensteinstraße 1, 1a in 04207 Leipzig - Umbau u nd Sanierung 
Stand vom: 04.09.2015 
Kurzerläuterung 
Die kurzfristige Einrichtung von Unterkünften für Asylsuchende und Flüchtlinge für vorübergehende und 
dauerhafte Nutzungen ist aus aktuellem Anlass aufgrund der sprunghaft gestiegenen Zahl der Asylsu-
chenden Pflichtaufgabe der Stadt Leipzig. Waren es 2011 noch unter 500 Personen so wurden im Juli 
2015 für das laufende Jahr ca. 5.000 zugewiesene Flüchtlinge für die Stadt Leipzig prognostiziert. Seit 
2012 baut die Stadt Leipzig ihre Unterbringungskapazitäten stetig aus, aktuell sind jedoch sämtliche Erst-
unterbringungseinrichtungen und Wohnhäuser zur dezentralen Unterbringung voll ausgelastet. 
Im Objekt Liliensteinstraße 1, 1a – einer ehemaligen Kindertagesstätte in Plattenbauweise in Leipzig- 
Grünau - ist daher die Einrichtung einer dauerhaften Asylbewerberunterkunft geplant. 
1 Grundlagen 
1.1 Ziel und Entwicklungskonzeption 
Um das Gebäude dauerhaft zur Unterbringung von Asylsuchenden nutzen zu können, sind unter Beach-
tung bauordnungsrechtlicher Vorschriften zwingend Maßnahmen zur brandschutztechnischen Ertüchti-
gung notwendig. 
Aufgrund der Dringlichkeit der Maßnahme sowie der begrenzt zur Verfügung stehenden Mittel wird auf die 
Ertüchtigung der Fassade mit einem Wärmedämmverbund system zunächst verzichtet. Sämtliche zu er-
neuernde Bauteile (Fenster, Außentüren) werden nach EnEV 2014 ausgelegt, eine spätere Ertüchtigung 
der Fassade ist möglich. 
1.2 Beschlüsse 
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-01664 bestätigt am 28.07.2015 
Außerplanmäßige Auszahlungen / überplanmäßige Aufwendungen gemäß § 79 (1) SächsGemO: 
Grundsatz- und Planungsbeschluss zur Errichtung einer Unterkunft für Asylbewerber/-innen und Gedulde-
te in der Liliensteinstraße 1 und Ausführungsbeschluss für die Bewirtschaftung, Bewachung und soziale 
Betreuung. 
2 Begründete Zielstellung der Baumaßnahme 
2.1 Beschreibung des Ist-Zustandes 
Die ehemalige Kindertagesstätte Liliensteinstraße 1, 1a wurde als Typenprojekt in Plattenbauweise, Ge-
bäudetyp KVSE 90-180 WBS 70-83 DHH, im Jahr 1986 errichtet. Das Gebäude besteht aus vier Baukör-
pern mit jeweils drei Geschossen (Sockelgeschoss, Erdgeschoss und einem Obergeschosse), einer der 
vier Baukörper ist mit einem zweiten Obergeschoss versehen. Jeweils zwei Baukörper bilden ein Gebäu-
deteil und sind über ein an der Nordfassade gelegenes Treppenhaus erschlossen. Das Sockelgeschoss 
ist von Norden zusätzlich über eine Rampe sowie über drei weitere Außentüren zugänglich. 
Zur Zeit stehen beide Gebäudeteile leer, die sanitären Anlagen stammen großteils aus der Errichterzeit. 
Die Fenster und teilweise Türen sind verschlissen, Fensteroliven sind fast gänzlich demontiert. Um eine 
solide dauerhafte Nutzung sicherstellen zu können, sind neben der Erneuerung der technischen Installa-
tionen sicherheits- und brandschutztechnische Ertüchtigungen, wie Rauchabzug, Ermöglichung der Per-
sonenrettung etc., unumgänglich. 
2.2 Ableitung des Bedarfes 
Die zur Unterbringung der Asylsuchenden  zur Verfügung stehenden Gebäude im Stadtgebiet sind ein-
schließlich der eilig hergerichteten Notunterkünfte vollständig belegt. 
Stadt Leipzig 3
65/031/04.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/S
Haushaltsvorlage Errichtung einer dauerhaften Unterk unft für Asylbewerber/-innen und Geduldete in der Li lienstein-
straße 1, 1a - ehem. Kindertagesstätte/Freizeittreff  Liliensteinstraße 1, 1a in 04207 Leipzig - Umbau u nd Sanierung 
Stand vom: 04.09.2015 
2.3 Notwendigkeit/Dringlichkeit der Baumaßnahme 
Die der Stadt Leipzig zur Aufnahme angekündigten Flüchtlinge für das Jahr 2015 können in bestehenden 
Einrichtungen nicht mehr aufgenommen werden. Die Herrichtung von weiteren Unterkünften ist perspekti-
visch dauerhaft zu sichern, da von einem Rückgang der Zahl der Flüchtlinge nicht ausgegangen werden 
kann, im Gegenteil ist ein nochmaliger Anstieg nicht auszuschließen. 
2.4 Alternativlösungen 
Das Objekt gehört zu den verfügbaren und geeigneten Standorten im Stadtgebiet Leipzigs, welche auf 
Eignung geprüft worden sind. Eine Alternativlösung gibt es nicht. 
2.5 Folgen bei Nichtbeschlussfassung 
Der Bedarf an erforderlichen Kapazitäten für die Aufnahme und Unterbringung asylsuchender Menschen 
kann nicht gedeckt werden. Damit ist die Erfüllung einer weisungsgebundenen Pflichtaufgabe nicht voll-
umfänglich möglich. 
3 Beschreibung der beabsichtigten Baumaßnahme 
3.1 Städtebauliche Einordnung 
Das Objekt befindet sich im westlichen Stadtteil Leipzig-Grünau in südöstlicher Randlage eines der letzten 
in Grünau errichteten Plattenbaukomplexe, südlich der stadtauswärts führenden Ratzelstraße. Das 
Grundstück grenzt östlich unmittelbar an einen Grünzug mit stark frequentiertem Fuß- und Radweg an. 
Dahinter schließt sich eine gewachsene Einfamilienhaussiedlung an. Nördlich und westlich flankieren 
sechsgeschossige Wohngebäude. 
In fußläufiger Entfernung befinden sich an der Ratzelstraße Haltestellen der Straßenbahnlinien 1 und 2. In 
unmittelbarer Nähe sind Einrichtungen der ärztlichen Versorgung, Lebensmittelmärkte, öffentliche Spiel-
plätze sowie eine weitere, bereits in längerer Nutzung befindliche, Asylbewerberunterkunft (Liliensteinstra-
ße 15a) gelegen. 
Das Stadtplanungsamt hat die bevorstehende Umnutzung des Gebäudes im Vorfeld der Planung bestä-
tigt. 
3.2 Erläuterung der Planung 
KG 200 Herrichten und Erschließen (DIN 276) 
Die Medienanschlüsse zur Versorgung des Gebäudes (Strom, Wasser) liegen am Grundstück an und 
werden entsprechend den Anforderungen angepasst. 
KG 300 Bauwerk – Baukonstruktionen (DIN 276) 
Die vorhandene innere Raumteilung in Gruppenräume erlaubt die Einrichtung von kleinen Wohneinheiten 
mit dazugehörigen Küchen- und Sanitärräumen - immer zwei Gruppenräume werden zu zwei Wohnräu-
men (mit je zwei Betten) umgenutzt - so dass eine wohnungsähnliche Situation erreicht wird. Die Erschlie-
ßung der Wohneinheiten erfolgt direkt über die beiden Treppenhäuser. Somit können im Sockel-, Erd-, 
ersten und zweiten Obergeschoss insgesamt 24 Wohneinheiten mit 89 Betten zur Verfügung gestellt wer-
den (siehe Tabelle). Sämtliche Gemeinschaftsräume werden im Sockelgeschoss untergebracht, von dort 
ist der Ausgang ins Freie möglich. 
Stadt Leipzig 4
65/031/04.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/S
Haushaltsvorlage Errichtung einer dauerhaften Unterk unft für Asylbewerber/-innen und Geduldete in der Li lienstein-
straße 1, 1a - ehem. Kindertagesstätte/Freizeittreff  Liliensteinstraße 1, 1a in 04207 Leipzig - Umbau u nd Sanierung 
Stand vom: 04.09.2015 
Geschoss 8-er Wohneinheit 2-er Wohneinheit 3-er Wohnei nheit 
Sockelgeschoss 1 - -
Erdgeschoss 4 1 -
1. Obergeschoss 4 2 -
2. Obergeschoss 1 - 1
Wohneinheiten gesamt 10 3 1
Bettenzahl gesamt 80 6 3
Die verschlissenen Außentreppenanlagen ins Erdgeschoss werden durch neue Stahltreppen mit Steinstu-
fen ersetzt, die Treppenläufe werden rechtwinkling zum Gebäude angeordnet. Dadurch wird Platz für die 
notwendigen Anleiterflächen der Feuerwehr geschaffen. 
Nicht mehr notwendige, nicht originale Umbauten werden zurückgebaut, dies betrifft auch die südliche  
Fluchttreppe an Haus 2. 
Weitere notwendige Maßnahmen: 
- brandschutztechnische Ertüchtigung gem. Brandschutzkonzept 
- Sanierungs- und Instandsetzungsarbeiten an Dach und Fassade (Fugensanierung etc.) 
- Erneuerung von Fenstern und Außentüren nach EnEV 2014 
- neue Fenster mit Rahmenfalzlüftung 
- Abbruch-, Trockenbau-, Metallbau-, Tischler-, Fliesen-, Bodenbelags- und Malerarbeiten 
KG 400 Bauwerk – Technische Anlagen (DIN 276) 
Komplette Erneuerung der Elektro-, Heizungs- und Sanitärinstallation incl. Dachentwässerung (innenlie-
gende Fallrohre etc.) und ggf. notwendigen Sanierungsarbeiten an den Grundleitungen und der Schmutz-
wasserhebeanlage, Anpassung der bestehenden Geländeentwässerung und Ertüchtigung/Erneuerung 
der Blitzschutzanlage. 
Sämtliche nicht mehr benötigte Bestandsinstallationen werden zurückgebaut. 
KG 500 Außenanlagen (DIN 276) 
Anzahl PKW-Stellplätze: 2
Anzahl Fahrrad Stellplätze: 24 
Das derzeit über 8.000 m² große Grundstück wird verkleinert und eingefriedet, die nördliche Eingangs-
fassade zur Liliensteinstraße bleibt dabei zum Stadtquartier hin offen. Spiel- und Freizeitflächen im Gelän-
de bleiben erhalten und werden ggf. vervollständigt, Fahrrad- und PKW-Stellplätze sowie ein Mülltonnen-
stellplatz integriert. 
An der Straßen- und Rückfassade werden notwendige Zufahrts-und Aufstellflächen für die Feuerwehr zur 
Personenrettung geschaffen. Hierzu müssen bestehende Pflanzungen und teilweise Bäume entfernt bzw. 
umgesetzt werden. 
KG 600 Ausstattung und Kunstwerke (DIN 276) 
Nicht relevant. 
Stadt Leipzig 5
65/031/04.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/S
Haushaltsvorlage Errichtung einer dauerhaften Unterk unft für Asylbewerber/-innen und Geduldete in der Li lienstein-
straße 1, 1a - ehem. Kindertagesstätte/Freizeittreff  Liliensteinstraße 1, 1a in 04207 Leipzig - Umbau u nd Sanierung 
Stand vom: 04.09.2015 
3.3 Nutzungsverbesserung durch die beabsichtigte Bau maßnahme 
- Absicherung des Personenschutzes 
- Erhaltung der Bausubstanz 
3.4 Eigentumsverhältnisse 
Gemarkung Schönau (0432) 
Flurstücksnummer 828 
Flurstücksgröße in m² 8.618, Flurstücksgröße neu (ge plant): 5.902 m² 
Eigentum Stadt Leipzig 
Das derzeit sehr große Grundstück wird verkleinert. Der südliche öffentliche Spielplatzbereich, welcher 
teilweise umzäunt ist, wird komplett geöffnet. Der Zugang erfolgt nach wie vor über den östlichen Fuß- 
und Radweg sowie neu über den westlichen dem Wohnblock vorgelagerten Fußweg. 
3.5 Energiekonzept 
Die allgemeinen Begriffe werden in der Anlage "Erläuterung zum Energiekonzept" definiert. 
Die Betrachtung zum Energiekonzept ist nicht relevant: 
Es wird keine Komplettsanierung des Gebäudes durchgeführt, die Hülle erhält kein Wärmedämmver-
bundsystem. Im Wesentlichen werden Brandschutzmaßnahmen umgesetzt. Zu erneuernde Bauteile, 
wie z.B. Fenster und Türen, werden nach EnEV 2014 realisiert. 
Maßnahmeneinteilung unter energetischen Gesichtspunkten: 
Unterkunft 
Asylsuchende 
(ehem. KVSE) 
Modernisierung einzelner Bauteile 
Energetischer Standard/Energiekonzept: 
Einhaltung des U-Wertes entspr. der Bauteilvorgaben der EnEV 2014 
Nachweis zum Passivhaus nach Passivhausprojektierungspaket (PHPP): 
Der Passivhausstandard wurde nicht untersucht, da eine Komplettsanierung des Gebäudes nicht  
erfolgt. 
Stadt Leipzig 6
65/031/04.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/S
Haushaltsvorlage Errichtung einer dauerhaften Unterk unft für Asylbewerber/-innen und Geduldete in der Li lienstein-
straße 1, 1a - ehem. Kindertagesstätte/Freizeittreff  Liliensteinstraße 1, 1a in 04207 Leipzig - Umbau u nd Sanierung 
Stand vom: 04.09.2015 
Nachweis der U-Werte (Angabe nur bei Modernisierung einzelner Bauteile): 
Bauteil Wärmedurchgangskoeffizient (U in W/m²·K) 
Umax EnEV Ist-Wert Planung 
Fenster 1,30 W/m²K 2,6- 2,8 W/m²K 1,30 W/m²K 
Außentüren 1,80 W/m²K 2,7- 3,0 W/m²K 1,80 W/m²K 
Dämmung Kaltdach Drempelgeschoss 0,24 W/m²K 0,80- 0,8 5 W/m²K 0,14 W/m²K 
Energieträger: 
Die Beheizung und Versorgung des Gebäudes erfolgt weiterhin über den vorhandene Fernwärmean-
schluss. 
Anwendung ge-
wählt 
Bemerkung/Begründung 
Fernwärme geeignet Primärenergiefaktor = 0,42 
Weitere erneuerbare Energien: 
Der Einbau von Photovoltaik-Elementen wird nicht geplant, weil deren Integration in das bestehende Anla-
genkonzept (Fernwärme) wirtschaftlich nicht sinnvoll umsetzbar ist. 
KG 400 Bauwerk – Technische Anlagen (DIN 276) 
Wärmeerzeugung und -verteilung: 
- Fernwärmestation Bestand 
Warmwassererzeugung: 
- zentral über Fernwärmestation Bestand 
Lufttechnische Anlagen: 
- innenliegende Bäder mit Entlüftung und Nachströmung Frischluft 
Wasser/Abwasser: 
- Erneuerung der Sanitärinstallation und der Dachentwässerung (Fallrohre) unter Berücksichtigung des 
Brandschutzes 
Stark- und Schwachstrom: 
- Erneuerung der Beleuchtungsinstallation incl. Leuchten, Tastern und Dosen 
- Erneuerung der Elektroinstallation und -anschlüsse für Einrichtungsgegenstände zur Küchen-und       
Sanitärausstattung (Elektroherde mit Zeitschaltuhr)
- Einbau einer Brandmeldeanlage 
- Einbau von Rauchmeldern in sämtlichen Aufenthaltsräumen 
- elektrischer Anschluss für Türen mit Feststellanlagen u. dergl. 
- Vorrichtung eines W-LAN-Anschluss in den Gemeinschaftsräumen im Sockelgeschoss 
Stadt Leipzig 7
65/031/04.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/S
Haushaltsvorlage Errichtung einer dauerhaften Unterk unft für Asylbewerber/-innen und Geduldete in der Li lienstein-
straße 1, 1a - ehem. Kindertagesstätte/Freizeittreff  Liliensteinstraße 1, 1a in 04207 Leipzig - Umbau u nd Sanierung 
Stand vom: 04.09.2015 
- Installation eines Satellitenanschlusses je Wohnraum 
- Einbau einer Gegensprechanlage 
- Installation einer Raumeinheit für den Wachschutz im EG Haus 1, Liliensteinstraße1 und Kameraüber-
wachung des Eingangbereichs Haus 2 Liliensteinstraße 1a 
3.6 Barrierefreies Bauen 
Nicht relevant. 
3.7 Beteiligung von Kindern und Jugendlichen 
Nicht relevant. 
4 Finanzieller Aufwand 
Kostenangaben in Euro brutto, 19 % MwSt. 
Kostenermittlungsstufen: KG 300 - Kostenberechnung nach DIN 276 vom 26.08.2015 
    
 KG 400 - Kostenschätzung vom 25.08.2015 
   KG 500 - Kostenschätzung vom 21.08.2015 
Kostengruppe Gesamt 
100 Grundstück 0 0
200 Herrichten und Erschließung* 10.000,00 10.000,00 
300 Bauwerk - Baukonstruktionen 1.181.500,00 1.181.500 ,00 
400 Bauwerk - Technische Anlagen 504.000,00 504.000,00
500 Außenanlagen 111.500,00 111.300,00 
600 Ausstattung und Kunstwerke 0 0
700 Baunebenkosten 443.500,00 443.300,00 
Risiko** 50.000,00 50.000,00 
Summe 2.300.500,00 0 2.300.500,00 
*neuer Elektro-Hausanschluss 
 
**Aufgrund der Tatsache, dass zum Zeitpunkt der Vorlagenerstellung für das Leistungsbild Technische 
Anlagen (KG 400) nur die Kostenschätzung der LP 2 vorliegt und mit Berücksichtigung nicht vorhersehba-
rer Leistungen im Rahmen der Ausführung muss mit Risikoposten kalkuliert werden, da noch nicht alle 
der im Rahmen der Aufgabenstellung relevanten Fragen mit dem Bauherrenamt abschließend geklärt 
werden konnten, d.h. sich bisher unbekannte kostenrelevante Anforderungen an die Planung ergeben 
können. Letztere sind aus vorgenannten Gründen auch für den Zeitraum der Ausführung nicht auszu-
schließen. 
5 Finanzierungsplan 
Förderfähigkeit der Maßnahme: 
Grundsätzlich förderfähig jedoch aufgrund der Dringlichkeit und damit einhergehenden engen Fristenplä-
nen für Planung und Realisierung nicht umsetzbar. 
Die Planungsmittel für 2015 sind als außerplanmäßige Auszahlungen im PSP-Element 7.0001468.700 
(Sachkonto 78511000) bereitgestellt. 
Für das Haushaltsjahr 2015 wird eine zusätzliche außerplanmäßige Auszahlung im PSP-Element 
7.0001468.700 bestätigt. Die Deckung erfolgt aus der Kostenstelle "Unterjährige Finanzierung ohne De-
ckung Finanzhaushalt" (1098700000). 
Stadt Leipzig 8
65/031/04.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
nicht förderfähig 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/S
Haushaltsvorlage Errichtung einer dauerhaften Unterk unft für Asylbewerber/-innen und Geduldete in der Li lienstein-
straße 1, 1a - ehem. Kindertagesstätte/Freizeittreff  Liliensteinstraße 1, 1a in 04207 Leipzig - Umbau u nd Sanierung 
Stand vom: 04.09.2015 
Für das Haushaltsjahr 2015 wird zudem eine außerplanmäßige Verpflichtungsermächtigung im selben 
PSP-Element bestätigt. Die Deckung erfolgt aus PSP-Element 7.0000168 "Feuerwehrzentrum Südwest" 
(Sachkonto 78511000). 
6 Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan (E uro brutto) 
Jahr 2015 2016 Gesamt 
Planung bestätigt 250.000 0 443.500 
Planung* 193.500 0
Bau* 452.000 1.357.000 1.809.000 
Risiko* 12.500 35.500 48.000 
Gesamt 908.000 1.392.500 2.300.500 
VE kassenwirksam 1.392.500 2.300.500 
Anteil Fördermittel 0
Anteil Stadt 0
* Mittel für die Beauftragung von Planungs-und Bauleistungen für den vorgezogenen Maßnahmenbeginn 
im Oktober 2015 
7 Fristenplan 
Baubeginn 10.2015* / 01.2016 
Fertigstellung 08.2016 
* Genehmigungsfreie Maßnahmen (Abbruch), 
Bezug für Ende 08.2016 geplant. 
8 VOF-Betrachtung/Planungsbeteiligte 
Die Vergabe von Planungsleistung wurde im Rahmen der VOF geprüft. 
Der maßgebliche Schwellenwert wird nicht erreicht. 
Leistungsbild nach HOAI 2013 Planungsbeteiligte 
Objektplanung nach § 33 Hoffmann & Hofmann GmbH Arch itektur- und Ingenieurbüro 
Schwägrichenstraße 4, 04107 Leipzig 
Freianlagen nach § 38 ebenda (gebäudenahe Anpassung sarbeiten wie Zufahrts-, Stell-
flächen Feuerwehr) 
Tragwerksplanung nach § 49 L.P. Bauplanung GmbH, Ar chitekten und Ingenieure 
Josephstraße 44- 46, 04177 Leipzig 
Technische Ausrüstung nach § 53 GBS Ingenieurbüro G mbH, Technische Gesamtplanung 
Bünaustraße 7b, 04129 Leipzig 
Brandschutzkonzept Brandrat. Ingenieure für Brandsch utz 
Ferdinand-Rhode-Straße 12, 04107 Leipzig 
9 Effektivität und Wirtschaftlichkeit 
9.1 Nutzungskosten im Hochbau nach DIN 18960 
Das Gebäude ist in städtischer Trägerschaft, die Nutzungskosten nach geplanter Umnutzung (Medienver-
bräuche) sind aktuell noch nicht bekannt. Die Kosten für die Betreibung sind in Grundsatz-und Planungs-
beschluss zur Errichtung der Unterkunft, VI-DS-01664 dargestellt. 
 
Die Maßnahme der Vorlage ist: 
Stadt Leipzig 9
65/031/04.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/S
Haushaltsvorlage Errichtung einer dauerhaften Unterk unft für Asylbewerber/-innen und Geduldete in der Li lienstein-
straße 1, 1a - ehem. Kindertagesstätte/Freizeittreff  Liliensteinstraße 1, 1a in 04207 Leipzig - Umbau u nd Sanierung 
Stand vom: 04.09.2015 
eine Modernisierung, ohne Flächenzuwachs 
Die Nutzungskosten werden in dieser Vorlage nicht erfasst. 
9.2 Auswirkungen auf den Stellenplan 
Nicht relevant. 
9.3 Aufwandsvergleich auf Grundlage der DIN 276 
Die unter diesem Punkt aufgeführten Kosten sind Kosten des Bauwesens - Hochbau, die die DIN 276 re-
gelt, nicht zu verwechseln mit den unter Punkt 9.1 aufgeführten Nutzungskosten nach DIN 18960. In bei-
den DIN werden die gleichen Kurzbezeichnungen der Kostengruppen verwendet (z.B. KG 200, KG 300 
etc.), diese unterscheiden sich jedoch maßgeblich voneinander. 
Kennwerte des Vorhabens: NF 1.799 m² 
BGF 3.334 m² 
BRI 8.182 m³ 
KG 300 + 400 1.685.500,00 €
BKI – Kennwertvergleich mit einer Komplettsanierung von einem Mehrfamilienwohnhaus vergleichbarer 
Größe 
Mittelwert Kennwerte des 
Vorhabens 
Bemerkungen/Begründung 
KG 300 + 400/NF 963 €/m² > 937 €/m² Das Bauvorhaben unt erschreitet den 
Kennwert. 
KG 300 + 400/BGF 671 €/m² > 506 €/m² Das Bauvorhaben un terschreitet den 
Kennwert. 
KG 300 + 400/BRI 247 €/m³ > 206 €/m³ Das Bauvorhaben un terschreitet den 
Kennwert. 
Die Kosten für die Herrichtung der Freiflächenanlagen (KG 500) im Rahmen der Sicherstellung der ge-
bäudenahen Funktionsflächen, wie Zufahrts-und Aufstellflächen für die Feuerwehr, PKW-Stell-und Müll-
plätze sowie Instandsetzung der vorhandenen Grünflächen incl. einiger Spielflächen betragen ca. 111.000 
Euro brutto. 
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Stadt Leipzig 10 
65/031/04.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031