Aktueller Sachstand und weitere Planungen der Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - Stand: 13.12.2016
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-03572
Datum: 2016-12-14
Vorlagenart: Informationsvorlage

Ratsversammlung
Informationsvorlage Nr. VI-DS-03572
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  
Ratsversammlung 14.12.2016 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Betreff
Aktueller Sachstand und weitere Planungen der Unterbringung von Geflüchteten in 
der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - Stand: 13.12.2016
 
Die Information wird zur Kenntnis genommen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant
 
 
 
Aktueller Sachstand und weitere Planungen für die Unterbringung von 
Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig – Stand: 13.12.2016
1. Einführung
Die Zahl der Asylsuchenden, die der Stadt Leipzig zugewiesen wurden, ist in den letzten 
Jahren sprunghaft angestiegen. Im Jahr 2014 waren es mit 1.243 Personen viermal so 
viele wie noch 2011 (285 Personen). 2015 wurden 4.230 asylsuchende Personen durch 
die Stadt Leipzig aufgenommen. In diesem Jahr werden voraussichtlich knapp 2000 
asylsuchende Personen der Stadt Leipzig zugewiesen.
In den zurückliegenden Monaten wurden mehrere neue Unterkünfte zur Unterbringung 
von Asylsuchenden und Geduldeten in Betrieb genommen. Gegenwärtig erfolgt die 
Umverteilung von Personen aus Notunterkünften in andere Unterkünfte. Für das Jahr 
2016 werden die vorhandenen und die derzeit geplanten Platzkapazitäten ausreichen. 
2. Statistische Daten
2.1 Wie viele Geflüchtete leben derzeit in Leipzig?
Ende November 2016 lebten 4.091 Personen in Leipzig, die Leistungen nach dem 
Asylbewerberleistungsgesetz erhielten. Im Dezember wurden bis zur 49. Kalenderwoche 
weitere 38 Personen in Gemeinschaftsunterkünften der Stadt Leipzig aufgenommen. 
Darüber hinaus gab es im Oktober 6.189 Personen, die Leistungen nach dem 
Sozialgesetzbuch II erhalten. Davon sind 4.526 erwerbsfähige Leistungsberechtigte 
zwischen 15 und 65 Jahren. Die Zahlen für den November 2016 waren zum Zeitpunkt der 
Druckfreigabe noch nicht veröffentlicht.
Weitere Personen erhalten keine Leistungen, weil sie arbeiten oder Unterhalt durch Dritte 
erhalten.
Zum 30.11.2016 wurden 348 unbegleitete minderjährige Ausländer durch das Amt für 
Jugend, Familie und Bildung betreut.
Weitere 249 Personen sind in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sachsen in  
Leipzig (Stand 05.12.2016, Anlage 1).
Die Zahl der Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz hat sich im 
November im Vergleich zum Januar 2016 um 1.233 Personen verringert. Die Zahl der 
Leistungsberechtigten nach SGB II stieg im Oktober im Vergleich zum Januar 2016 um 
3.040 an. Aussagen für den November 2016 lassen sich aufgrund der fehlenden Daten 
zum Zeitpunkt der Druckfreigabe noch nicht treffen.
Seite 1 von 17
2.2 Wie viele Geflüchtete sind dieses Jahr bereits angekommen?
Im Jahr 2016 wurden der Stadt Leipzig bis Ende der 50. Kalenderwoche 1.927 Personen 
neu zugewiesen. Gegenwärtig sind bis Ende dieses Jahres keine weiteren Zuweisungen 
an die Stadt Leipzig mehr vorgesehen. Es können jedoch im Einzelfall noch weitere 
Personen nach Leipzig kommen, z.B. im Zuge von Familienzusammenführungen. 
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01/2016 02/2016 03/2016 04/2016 05/2016 06/2016 07/2016 08/2016 09/2016 10/2016 11/2016
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
5.324
5.240
5.125
4.902
4.911
4.881
4.771
4.659
4.434
4.251
4.091
3.149
3.412
3.640
3.906
4.293
4.677
4.972
5.349
5.821
6.189
Asylbew erberleistungsgesetz SGB II
Monat
Leistungsempfänger/-innen
Quelle: Sozialamt und Jobcenter Leipzig, Stand 30.11.2016
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 KW50/ 
2016
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
86 41 66 50 190 261 285 402
658
1.243
4.230
1.927
Jahr
Anzahl der zugewiesenen Flüchtlinge
Quelle: Sozialamt, Stand KW 50/2016
Darüber hinaus wurden seit Jahresbeginn 2016 insgesamt 245 unbegleitete minderjährige  
Ausländer neu in Obhut aufgenommen.
2.3 Woher kommen die Geflüchteten?
Die Asylsuchenden, die in diesem Jahr nach Leipzig zugewiesen wurden, kamen aus 
mindestens 25 verschiedenen Ländern. Die folgende Abbildung zeigt die zehn häufigsten 
Herkunftsländer.
Die in Obhut des Amtes für Jugend, Familie und Bildung befindlichen unbegleiteten 
minderjährigen Ausländer kommen aus insgesamt 18 Ländern. 86%, insgesamt 301 
Personen, kommen aus Syrien und Afghanistan.
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Jan Feb März Apr Mai Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dez
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2015 2016
Monat
Anzahl der zugewiesenen Flüchtlinge
Quelle: Sozialamt, Stand 30.11.2016
Pakistan
Georgien
Libanon
Iran
Indien
sonst.Asiat.
Libyen
Russ.Föd.
Irak
Afghanistan
Syrien
0 100 200 300 400 500 600
Anzahl der im Jahr 2016 neuzugewiesenen Flüchtlinge
Herkunftsländer
(die zehn häufigsten)
Quelle: Sozialamt, Stand 30.11.2016
2.4 Wie viele Geflüchtete werden in diesem Jahr in Leipzig ankommen?
Die Zahl von Einreisen von Asylsuchenden in die Bundesrepublik wird mit dem IT-System 
des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge zur Erfassung und Erstverteilung von 
Asylsuchenden (EASY) registriert. Die Daten sind Grundlage für die Verteilung der 
Asylsuchenden auf die Länder. Die EASY-Verteilung der asylsuchenden Personen erfolgt 
in anonymisierter Form, d.h. es werden weder Namen noch eine Personenkennziffern o. 
ä. gespeichert. Das EASY-System ist damit keine Datenbank im üblichen Sinne, sondern 
nur ein reines fallbasiertes Verteilungssystem, welches nur die Merkmale „aufnehmendes 
Bundesland“ und „Herkunftsland“ kennt. Da die Registrierung anonym erfolgt, können 
Fehl- und Doppelerfassungen nicht ausgeschlossen werden. Im Monat November 2016 
wurden 17.566 Zugänge von Asylsuchenden im EASY-System registriert, im Monat des 
Vorjahres waren es 206.101 gewesen.
Die Verteilung von Asylsuchenden und seit 01.11.2015 auch von unbegleiteten 
minderjährigen Ausländern auf die Bundesländer erfolgt nach dem sogenannten 
„Königsteiner Schlüssel“. Die Berechnung erfolgt jährlich. Zu zwei Dritteln werden die 
Steuereinnahmen und zu einem Drittel die Bevölkerungszahl berücksichtigt. Die Quote für 
Sachsen liegt für das Jahr 2016 bei 5,06 % (2015: 5,1%). 
In Sachsen erfolgt die Verteilung auf die Landkreise und Kreisfreien Städte nach dem 
jeweiligen Anteil an der Wohnbevölkerung des Freistaates zum 30. Juni des Vorjahres.
Die Quote für Leipzig liegt 2016 bei 13,52%. 
Bis Ende November 2016 kamen 14.043 Asylbewerber nach Sachsen. 
Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge hat keine Prognose nach § 44 Abs. 2 
Asylgesetz für das Jahr 2016 veröffentlicht. 
Die Landesdirektion Sachsen hat am 24.08.2016 mitgeteilt, dass in den Haushaltsver -
handlungen zum Doppelhaushalt 2017/2018 von 25.500 Zugängen nach Sachsen im Jahr  
2016, 20.400 Zugängen im Jahr 2017 und 15.300 Zugängen im Jahr 2018 ausgegangen 
wird, diese Planungsgrößen jedoch mit großen Unsicherheiten verbunden sind. Als Anteil 
der Stadt Leipzig (13,52%) lassen sich aus diesen Planzahlen folgende Soll-
Zuweisungszahlen errechnen: 3.448 Zuweisungen im Jahr 2016, 2.758 Zuweisungen im 
Jahr 2017 und 2.069 Zuweisungen im Jahr 2018.
Aufgrund der fehlenden Bundesprognose weist der Freistaat Sachsen kein Soll der 
aufzunehmenden Personen für das laufende Jahr mehr aus. Eine endgültige Summe der  
landesinternen Zuweisungen an die Stadt Leipzig im Jahr 2016 hat die Landesdirektion 
Sachsen noch nicht benannt. Mit der Zuweisung bis Ende der 50. Kalenderwoche soll die 
Stadt Leipzig jedoch die Aufnahmequote zu 100% erfüllt haben sodass keine weiteren 
Zuweisungen mehr erfolgen werden. Um bei kurzfristigen Änderungen der Zuweisung 
flexibel reagieren zu können, sollen für die Unterbringung weiterer Personen 
entsprechende Vorkehrungen getroffen werden.
Die Zahl der unbegleiteten minderjährigen Ausländer in der Bundesrepublik zum 
30.11.2016 betrug 50.206. Zusätzlich befinden sich 13.756 junge Volljährige in der 
Zuständigkeit der Jugendhilfe. Der aufzunehmende Anteil des Freistaates Sachsen 
beträgt 3.252 Minderjährige. Davon wurden bislang 2.625 Minderjährige, d.h. 80,7 % 
aufgenommen. 627 unbegleitete minderjährige Ausländer muss Sachsen noch 
aufnehmen. Deshalb werden fast täglich unbegleitete Minderjährige aus anderen 
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Bundesländern nach Sachsen verteilt.
Für die Stadt Leipzig ergibt sich aus dem Anteil von 13,52% aller in Sachsen bereits 
aufgenommen 2.625 Minderjährigen ein Soll von 355 aufzunehmenden unbegleiteten 
minderjährigen Ausländern. Leipzig lag zum 30.11.2016 mit 348 betreuten Minderjährigen 
erstmals seit dem 01.11.2015 unter seiner zu erfüllenden Aufnahmequote. Aus diesem 
Grund wurden der Stadt Leipzig nun die ersten unbegleiteten Minderjährigen aus den 
Bundesländern Bayern und Baden-Württemberg zugewiesen.
3. Wohnen mit sozialer Betreuung
3.1 Wo leben die nach Leipzig zugewiesenen Geflüchteten?
Derzeit werden vom Sozialamt verschiedene Möglichkeiten der Unterbringung genutzt:
• siebzehn Objekte mit über 60 Plätzen,
• siebzehn Objekte mit bis zu 60 Plätzen,
• Plätze in Pensionen,
• Plätze im Übergangswohnheim,
• 819 Plätze in Gewährleistungswohnungen (für Leistungsberechtigte nach 
Asylbewerberleistungsgesetz und SGB II),
• Wohnungen mit eigenem Mietvertrag
Die Standorte sind über die Stadt verteilt.
Von den Personen, die zu Ende November 2016 Leistungen nach dem Asylbewerber-
leistungsgesetz erhielten (4.091), lebten im November 51% in einer 
Gemeinschaftsunterkunft einschließlich Pensionen und in einem Übergangswohnheim. 1 
49% lebten in einer eigenen Wohnung außerhalb einer Gemeinschaftsunterkunft. Davon 
hatten 59% einen eigenen Mietvertrag und 41% lebten in einer Gewährleistungswohnung.
In Gewährleistungswohnungen als auch in Wohnungen mit eigenem Mietvertrag leben in 
Leipzig ausschließlich Familien oder Einzelpersonen – anders als in anderen Städten, wo 
fremde, nicht miteinander verwandte Personen nicht selbst gewählten Wohngemein -
schaften in Wohnungen zugewiesen werden. In Leipzig ist mit dezentralem Wohnen aus -
schließlich das selbstbestimmte, im Familienzusammenhang oder in freiwilligen Wohn -
gemeinschaften gelebte Wohnen in einer in der Regel selbstgewählten Wohnung gemeint.
1 Darüber hinaus leben in Gemeinschaftsunterkünften noch Personen mit Leistungsbezug SGB II.
Seite 5 von 17
3.2 Aufenthaltsdauer in Gemeinschaftsunterkünften
Der Aufenthalt in einer Gemeinschaftsunterkunft ist insbesondere in der Anfangszeit sinn-
voll, um mit Hilfe von Sozialer Arbeit das Ankommen und den Integrationsprozess best-
möglich zu unterstützen. Asylsuchende sollen dann so bald wie möglich in eine eigene 
Wohnung ziehen können. Im Oktober hielten sich 75% aller Personen, die in einer 
Leipziger Gemeinschaftsunterkunft wohnten, dort maximal bis zu 12 Monate auf. 21% der 
Bewohner lebten 12 bis 24 Monate und 5% länger als 24 Monate in einer 
Gemeinschaftsunterkunft. 
Seite 6 von 17
Gemeinschafts-
unterkunft
(> 60 Plätze)
Gemeinschafts-
unterkunft
(< 60 Plätze)
Pension Gew ährleis-
tungsw ohnung
Wohnung mit 
eigenem Mietvertrag
0
500
1000
1500
2000
2500
Wohnformen
Plätze
Quelle: Sozialamt, Stand 30.11.2016
05/2016 06/2016 07/2016 08/2016 09/2016 10/2016
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Aufenthaltsdauer von Personen 
in Gemeinschaftsunterkünften
mehr als 24 Monate
12 bis 24 Monate
9 bis 12 Monate
6 bis 9 Monate
bis 6 Monate
MonatQuelle: Sozialamt, Stand 30.11.2016
3.3 Entwicklung der Belegung in Gemeinschaftsunterkünften einschließlich 
Pensionen und Übernachtungswohnheimen
Im Folgenden ist die monatliche Entwicklung der Belegung in den 
Gemeinschaftsunterkünften einschließlich in den Pensionen und Übernachtungs-
wohnheimen ab Oktober 2016 dargestellt. Zum 01.11.2016 lebten insgesamt 3.162 
Personen in den genannten Unterkünften. Während des Monats November wurden 121 
Personen der Stadt Leipzig neu zugewiesen und zunächst in einer 
Gemeinschaftsunterkunft untergebracht. Im gleichen Zeitraum verließen 263 Personen die  
Unterkünfte.
Von den Bewohner/-innen der Gemeinschaftsunterkünfte, Pensionen und Übernachtung-
swohnheime waren 68,5 % Leistungsempfänger/-innen nach  Asylbewerberleistungs-
gesetz. 31,5 % der Bewohner/-innen empfingen im November 2016 andere Leistungen – 
dabei handelte es sich beim überwiegenden Teil dieser Personen  um Leistungs-
empfänger/-innen nach dem SGB II. Ein weiterer, sehr geringer Anteil (weniger als 1 %) 
dieser Personen waren unbegleitete minderjährige Ausländer die in diesem Monat in den 
genannten Unterkünften bei Angehörigen zweiten oder dritten Grades oder in ihrem 
Fluchtverbund lebten und Leistungen nach dem SGB VIII empfingen.
Seite 7 von 17

Der überwiegende Teil der Personen die im Zeitraum Januar 2016 bis September 2016 
aus den Unterkünften auszogen (ca. 65%), ist in eine Wohnung umgezogen. Ein weiteres 
Drittel der Personen, die die Unterkünfte verließen, ist unbekannt verzogen oder wurde 
aus sonstigen Gründen aus der Unterkunft abgemeldet. Bei knapp 5% der Auszüge 
handelt es sich um Personen die freiwillig in ihre Heimat zurückkehrten.  
Seite 8 von 17
65%
30%
5%
Auszugsgründe
Zeitraum: 01.01.2016 bis 30.09.2016
Umzug in eine Wohnung 
außerhalb einer GU
unbekannt verzogen und 
sonstige Abmeldegründe
freiw illige Rückreise

3.4 Hilfestatus unbegleiteter minderjähriger Ausländer
Das Amt für Jugend, Familie und Bildung nutzt verschiedene Möglichkeiten für die 
Unterbringung und Betreuung von unbegleiteten minderjährigen Ausländern.
Mit Stand vom 30.11.2016 wurden 51 unbegleitete minderjährige Ausländer in 
Inobhutnahme- und Interimseinrichtungen gemäß § 42 und 42a SGB VIII betreut. Weitere 
210 unbegleitete minderjährige Ausländer lebten in Wohngruppen gemäß § 34 und 41/34 
SGB VIII und 3 erhalten Hilfe gemäß § 41/30 SGB VIII. 7 Minderjährige lebten in einer 
Gastfamilie gemäß § 33 SGB VIII. Zusätzlich lebten 80 unbegleitete Minderjährige in der 
Obhut geeigneter Personen, z.B. aus dem Familienkreis oder engen Bekanntenkreis in 
Erstaufnahmeeinrichtungen und Asylunterkünften.
3.5 Beendigung von Hilfen für unbegleitete minderjährige Ausländer
In 549 Fällen wurde vom 01.01.2016 bis 30.11.2016 eine Hilfe nach § 42, 42a und § 34, § 
41/34 SGB VIII beendet. Die häufigsten Gründe waren die Beendigung der Inobhutnahme  
wegen einem Wechsel in eine Wohngruppe und die Volljährigkeit. In 58 Fällen wurden 
unbegleitete minderjährige Ausländer an Familienangehörige übergeben bzw. gemeinsam 
mit ihnen umverteilt.
Seite 9 von 17
31.12.2015
31.01.2016
29.02.2016
31.03.2016
30.04.2016
31.05.2016
30.06.2016
31.07.2016
31.08.2016
30.09.2016
31.10.2016
30.11.2016
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Vormundschaft ohne Hilfe zur Erziehung
Gastfamilien nach § 33 SGB VIII
Inobhutnahme bei geeigneten Personen in Erstaufnahmeeinrichtungen
stationäre Hilfe nach § 34 und 41/34 SGB VIII
Unterbringung in Inobhutnahme- oder Interimseinrichtungen nach § 42 bzw  42a SGB VIII
Anzahl unbegleiteter minderjähriger Ausländer
Stichtag
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung, Stand: 30.11.2016
Bis November 2015 lag die monatliche Zahl der Neufälle von unbegleiteten minderjäh -
rigen Ausländern deutlich über der Zahl der Fälle, die beendet oder an andere 
Jugendämter abgegeben wurden. Seit Dezember 2015 hat sich das Verhältnis durch die 
übererfüllte Aufnahmequote verkehrt.
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Volljährigkeit
Familienzusammenführung
Ende Inobhutnahme durch Wechsel in Hilfe zur Erziehung
Beendigung gemäß Hilfeplan, durch Träger u.a. Gründe
Weiterreise
Übergabe an zuständiges Jugendamt
Zuw eisung an anderes Jugendamt (§ 42a SGB VIII)
0 50 100 150 200 250
25
28
126
10
130
0
100
90
58
200
65
60
23
53
01.01.2015 bis zum 31.12.2015
01.01.2016 bis zum 30.11.2016
Anzahl Fälle unbegleitete minderjährige Ausländer
Gründe für Beendigung der Hilfen 
nach §§ 42, 42a und 34 SGB VIII
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
12/2015 01/2016 02/2016 03/2016 04/2016 05/2016 06/2016 07/2016 08/2016 09/2016 10/2016 11/2016
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Neufälle Inobhutnahme nach §§ 42 und 42a SGB VIII
Neufälle Hilfe zur Erziehung nach § 34 SGB VIII aus Inobhutnahmen
Beendigung von Hilfen nach §§ 42, 42a und 34 SGB VIII
Abgabe an andere Jugendämter
Monat
Anzahl unbegleiteter 
minderjähriger Ausländer
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung, Stand: 30.11.2016
4. Verfügbare Kapazitäten zur Unterbringung von Flüchtlingen
4.1 Platzkapazitäten für Asylbewerber und Geduldete
Seite 11 von 17
3.669
521
400
369
An den Tierkliniken 48 350
306
Braunstraße 28 250
220
200
200
183
170
102
89
89
80
70
70
807
60
60
60
60
57
55
50
50
46
45
40
40
40
40
40
36
28
4.476
20
15
Wiederitzscher Landstraße 107 5
175
4.671
Standort  Kapazität
Gemeinschaftsunterkunft mit mehr als 60 Plätzen
Torgauer Straße 290 einschl. Container
Straße des 18. Oktober 40 / Deutscher Platz
Eutritzscher Straße 17 – 19
Karl-Heine-Straße 22b
Liliensteinstraße 15a
Riesaer Straße 100
Zschortauer Straße 44
Riebeckstraße 63
Hainbuchenstraße 13
Zweenfurther Str. 21
Deiwitzweg
Liliensteinstraße 1
Rosenowstraße 26
Ludwig-Hupfeld-Str. 18 – 20
Georg-Schumann-Straße 272
Gemeinschaftsunterkunft bis zu 60 Plätze
Markranstädter Straße 16
Sommerfelder Straße 36
Wilhelminenstraße 38
Stöckelstraße 62
Bernhardstraße 21
Gustav-Mahler-Straße 21
Nikolai-Rumjanzew-Straße 100, Haus 10
Naumburger Straße 39
Helenstraße 26a
Wiebelstraße 9
Georg-Schumann-Straße 121
Hildegardstraße 46
Georg-Schwarz-Straße 31
Blücherstraße 47 / 47a
Georg-Schumann-Straße 407
Pittlerstraße 5 und 7
Eythstraße 17
Summe Kapazität Gemeinschaftsunterkünfte
Übergangswohnheim, Übernachtungshaus
Wiederitzscher Landstraße 8
Plätze in Pensionen
Summe
Ab der 50. Kalenderwoche stehen 4.671 Plätze in Gemeinschaftsunterkünften, einschließ -
lich Pensionen zur Verfügung. Die Nutzung der Notunterkunft Dösner Weg 27 
(Schulgebäude) wurde im November fristgerecht beendet.  
Im Auftrag der Stadt Leipzig erbringen verschiedene Träger Leistungen der Betreibung 
und/oder sozialen Betreuung von Unterkünften für Geflüchtete:
• Campanet GmbH
• Caritasverband Leipzig e. V.
• Deutsches Rotes Kreuz Stadtverband Leipzig e. V.
• Diakonisches Werk Innere Mission Leipzig e. V.
• European Homecare GmbH
• HUMAN-Care GmbH
• IMMO rent GmbH gmeinsam mit Pandechaion
• Johanniter-Unfall-Hilfe e.V Regionalverband Leipzig/Nordsachsen
• Malteser Hilfsdienst gemeinnützige GmbH
• Orisson AG
• Pandechaion Herberge e. V. / Pandechaion GmbH
• Saxonia-Catering GmbH & Co. KG in Bietergemeinschaft mit Convivendum gGmbH 
• SZL Suchtzentrum gGmbH in Bietergemeinschaft mit S.W.I.N.G
Dezentral lebende Geflüchtete werden durch folgende Vereine unterstützt:
• Caritasverband Leipzig e.V.
• Flüchtlingsrat Leipzig e.V.
• Internationale Frauen Leipzig e.V.
• RAA Leipzig – Verein für Interkulturelle Arbeit, Jugendhilfe und Schule e.V.
4.2 Platzkapazitäten für unbegleitete minderjährige Ausländer 
4.2.1 Plätze für Inobhutnahme nach § 42 SGB VIII
Drei Einrichtungen mit insgesamt 58 Plätzen stehen derzeit für die Inobhutnahme von 
unbegleiteten minderjährigen Ausländern gemäß § 42a und § 42 SGB VIII zur Verfügung.
4.2.2 Betreuungsplätze in Wohngruppen nach § 34 SGB VIII
207 Plätze in Wohngruppen gemäß § 34, 41/34 SGB VIII bei insgesamt 23 Trägern sind 
derzeit belegt. Darüber hinaus wird ein Platz außerhalb des Stadtgebietes Leipzig genutzt.
Seite 12 von 17
Standort Träger Kapazität
Interim „IOE Am Mühlholz“ Amt für Jugend, Familie und Bildung 36
Interim „Leonhard-Frank-Straße“ Amt für Jugend, Familie und Bildung 20
IB Mädchenzuflucht Internationaler Bund e.V. 2
Summe 58
5. Welche neuen Objekte werden zur Unterbringung geplant?
5.1 Plätze für Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz
In den folgenden Tabellen wird der Zu- und Abgang von Plätzen in Gemeinschafts-
unterkünften und Pensionen ausgewiesen. Die Änderungen der Daten zur letzten 
Berichterstattung vom 15.11.2016 werden erläutert. Der angegebene Zeitpunkt der In- 
oder Außerbetriebnahme meint den Zeitpunkt des Bezugs durch die Bewohner/-innen 
bzw. den Zeitpunkt des vollständigen Leerzugs der Einrichtung.
In 2016 werden noch weitere 62 neue Plätze geplant und für noch weitere 400 Plätze wird  
die Nutzung beendet. Für 2017 sind derzeit 2.214 neue Plätze geplant und für 576 Plätze 
soll die Nutzung beendet werden. Für 2018 sind 368 neue Plätze geplant und für 340 
Plätze soll die Nutzung beendet werden. Im Jahr 2019 sind derzeit keine neuen Plätze 
geplant, aber 550 Plätze sollen nicht weiter genutzt werden. Bei Bedarf wird geprüft, ob 
Kapazitäten doch länger genutzt werden.
Die Nutzung der Notunterkunft in den Zelten am Deutschen Platz soll bis Ende des Jahres  
beendet werden. Die Unterkunft wird danach als Reserve verfügbar bleiben. Die 
Messehalle 13 in der Puschstraße 9 wird im März 2017 baulich fertiggestellt und steht 
dann ebenfalls als Reservekapazität zur Verfügung. 
Seite 13 von 17
Träger belegte Plätze
Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe 38
Berufsbildungswerk Leipzig für Hör- und Sprachgeschädigte gGmbH 33
Produktionsschule Schauplatz GmbH i.G. 20
hope shelter 18
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 17
Institut Lothar Kannenberg 13
N & T Wohnen 12
Outlaw gGmbH 11
KMV Sachsen GmbH 10
Lucky Punch Haus Sehlis 6
Diakonisches Werk Innere Mission 6
Trägerwerk Soziale Dienste 3
Vitera Institut für Gesundheit und Prävention 3
Menschenskinder gGmbH 3
Plan L e.V. 3
Generationenhof WG Luca 3
Jugendhaus 1
INFA 1
FAIRbund e.V. 1
Jugendeinrichtung Jochen Sprenger 1
DRK 1
Anonym 1
Caritasverband Leipzig e.V 1
außerhalb von Leipzig 1
Summe 207
Seite 14 von 17
Monat Zugang Abgang Objekt
12/2016 62 ehemaliges Wohnheim SEB
12/2016 400 Straße des 18. Oktober 40 Zelte kommunal
2016 62 400
Gemeinschaftsunterkünf-
te und 
Plätze in Pensionen
Eigentü-
mer
Veränderung zu VI-DS-03481 
vom 15.11.2016
Bornaische Straße 215 
(Bauabschnitt 2, Leinestra-
ße 2b)
Differenzierung nach Baub-
schnitten. Die Inbetriebnhame 
des Baubschnitt 1 mit 33 Plät-
zen ist für 04/2017 vorgesehen.
Seite 15 von 17
Monat Zugang Abgang Objekt
02/2017 52 Neustädter Straße 36 
03/2017 220
03/2017 336
03/2017 50
03/2017 260 Containeranlage kommunal
03/2017 261
04/2017 90
04/2017 45
05/2017 55 Wohnhaus
04/2017 33 ehemalige Wohnheim SEB
04/2017 270 Waldstraße 74 – 80 SAH
05/2017 306 Container
05/2017 46 LWB
06/2017 10 Plätze in Pensionen Pension privat
07/2017 240 Container LWB
12/2017 210 Friesenstraße 8 Verwaltungsgebäude St. Georg
12/2017 306 Karl-Heine-Straße 22b 
2017 2.214 576
03/2018 368 LESG
03/2018 200 Riesaer Straße 100 Verwaltungsgebäude privat
07/2018 20 Plätze in Pensionen Pension privat
12/2018 120 Plätze in Pensionen Pension privat
2018 368 340
08/2019 350 An den Tierkliniken 48 LESG
12/2019 200 Verwaltungsgebäude privat
2019 0 550
2.644 1.866
Gemeinschaftsunterkünf-
te und 
Plätze in Pensionen
Eigentü-
mer
Veränderung zu VI-DS-03481 
vom 15.11.2016
Wohnhaus privat
Änderung der Inbetriebnahme von 
01/2017 auf 02/2017. Die Ausstat-
tung erfolgt zum Teil aus dem Be-
stand der Messehalle 17 in  
01/2017 und die Belegung ab 
02/2017.  
Lindenthaler Straße 63 - 65 ehemaliges Autohaus privat
Änderung der Inbetriebnahme von 
01/2017 auf 03/2017 wegen bauli-
cher Verzögerungen.  
Weißdornstraße 102 ehemaliges Gästehaus kommunal
Änderung der Inbetriebnahme von 
01/2017 auf 03/2017 wegen bauli-
cher Verzögerungen.  
Muldentalstraße 91 – 93 Wohnhaus kommunal Änderung der Inbetriebnahme von 
01/2017 auf 03/2017.  
Torgauer Straße 290, Con-
tainer
Änderung der Außerbetriebnahme 
von 02/2017 auf 03/2017. Das Ob-
jekt wird mit Inbetriebnahme des 
Haus 2 leer gezogen und steht als 
Reserve zur Verfügung.
Torgauer Straße 290 Haus 
2 – Eingänge 7-12 Wohnhaus kommunal
Änderung der Inbetriebnahme von 
02/2017 auf 03/2017 wegen bauli-
cher Verzögerungen.  
Wurzner Straße 11 Wohnhaus privat
Stötteritzer Landstraße 31 Verwaltungsgebäude kommunal
Auenseestraße 31 - 33 kommunal Änderung der Inbetriebnahme von 
04/2017 auf 05/2017.   
Bornaische Straße 215 
(Bauabschnitt 1,  Bornai-
sche Straße 215)
Differenzierung nach Baubschnit-
ten. Die Inbetriebnhame des 
Baubschnitt 1 mit 33 Plätzen ist 
für 04/2017 vorgesehen. 
Altenpflegeheim
Änderung der Inbetriebnahme von 
02/2017 auf 04/2017. Die Ausstat-
tung erfolgt in 12/2016 und die Be-
legung ab 02/2017.  
Kregelstraße 3 (Barnet-
Licht-Platz) kommunal
Könneritzstraße 58 Wohnhaus
Phillip-Rosenthal-Straße 59 
(Prager Dreieck)
Interim Schulgebäude kommunal
Arno-Nitzsche-Straße 37 Neubau Änderung der Inbetriebnahme von 
02/2018 auf 03/2018.
Containerdorf
Zschortauer Straße 44 
09/2016 
bis 
12/2019
5.2 Plätze für unbegleitete minderjährige Ausländer
5.2.1 Plätze für Inobhutnahme nach § 42 SGB VIII
Ein Objekt mit 48 Plätzen in der „Kröbelstraße“ soll ab Ende Januar 2017 genutzt werden. 
Diese Einrichtung dient u.a. als Ausweichquartier für das Interim "Am Mühlholz",  welches 
ab März 2017 als dauerhafte Inobhutnahme- und Clearingeinrichtung umgebaut wird. Ein 
weiterer Kapazitätsausbau soll über Betreuungsplätze in Wohngruppen nach § 34 SGB 
VIII und durch Plätze in Gastfamilien erfolgen.
5.2.2 Betreuungsplätze in Wohngruppen nach § 34 SGB VIII
Im Jahr 2016 werden noch 2 Plätze in Wohngruppen geplant, 2017 sollen weitere 90 
Plätze hinzukommen.
5.2.3 Betreuung in Gastfamilien
Das Amt für Jugend, Familie und Bildung arbeitet intensiv an der Gewinnung von Gast-
familien für unbegleitete minderjährige Ausländer. Sieben Jugendliche leben bereits in 
einer Gastfamilie. Die Kennenlernphase zu Gastfamilien hat für weitere Jugendliche 
bereits begonnen. Weitere Vermittlungsprozesse laufen.
6. Verteilung von Unterkünften in der Stadt
Der Stadtbezirk mit dem höchsten Anteil an der Gesamtplatzkapazität in 
Gemeinschaftsunterkünften ist der Stadtbezirk Mitte, wobei Wohnangebote für 
unbegleitete minderjährige Ausländer, Plätze in Pensionen und Erstaufnahme-
einrichtungen des Freistaates Sachsen nicht mit betrachtet wurden. Mit einer 
zunehmenden Zahl an genutzten Unterkünften für Geflüchtete und dem geplanten Abbau 
von Kapazitäten kann bis 2019 eine gleichmäßigere Verteilung im Stadtgebiet erreicht 
werden. Insgesamt sollen noch 758 Reserveplätze in 2019 zur Verfügung stehen. Diese 
wurden bei der Gesamtkapazität in 2019 nicht mit berücksichtigt. 
Seite 16 von 17
Gebiet
Stadt Gesamt 567.843 100,0 4.476 100 2.644 1.716 5.404 100
Mitte 62.182 11,0 1.174 26,2 270 750 694 12,8
Nordost 45.332 8,0 390 8,7 0 0 390 7,2
Ost 79.338 14,0 1.078 24,1 403 460 1.021 18,9
Südost 58.128 10,2 300 6,7 641 0 941 17,4
Süd 65.200 11,5 46 1,0 463 0 509 9,4
Südwest 52.971 9,3 110 2,5 46 0 156 2,9
West 50.493 8,9 448 10,0 336 0 784 14,5
Alt-West 55.698 9,8 416 9,3 210 306 320 5,9
Nordwest 30.996 5,5 186 4,2 55 0 241 4,5
Nord 67.505 11,9 328 7,3 220 200 348 6,4
Bevölkerung 
absolut zum 
31.12.2015
Anteil an 
Gesamt-
bevölkerung    
in %
Kapazität in 
Betrieb
Anteil an der 
Kapazität in 
Betrieb in %
Kapazität in 
Umsetzung
Kapazität in 
Abbau bis 
2019
Gesamt-
kapazität in 
2019
Anteil an 
Gesamt-
kapazität in 
2019 in %
7. Gesundheit
Seit dem 23.10.2015 untersucht das Gesundheitsamt Leipzig im Auftrag des Freistaates 
Sachsen Asylsuchende. Es wurden vier Untersuchungsstrecken aufgebaut, die jeweils bis 
zu 50 Untersuchungen pro Strecke pro Tag vornehmen können, so dass täglich 200 
Personen untersucht werden könnten. 
Die Zahl der Untersuchungsstrecken wird aufgrund der rückläufigen Zahl Asylsuchender 
bis Ende des Jahres 2016 auf zwei Strecken verringert. Geplant wird ab Mitte 2017 mit 
einer Strecke.
Das Gesundheitsamt Leipzig hat zum 30.11.2016 bislang 8.905 Personen untersucht. 
Im Rahmen der Erstuntersuchung der Asylsuchenden werden Vorerkrankungen abgefragt, 
es erfolgen eine körperliche Untersuchung auf Anzeichen von Infektionserkrankungen, 
eine Röntgenaufnahme der Lunge zum Ausschluss von Tuberkulose und eine Blutent-
nahme zum Erkennen von Erkrankungen, denen durch Impfung vorgebeugt werden kann 
(z. B. Hepatitis A und B). Außerdem werden öffentlich empfohlene Impfungen (z. B. ab 
Oktober Grippeschutzimpfung) und anlassbezogene Untersuchungen wie beispielsweise 
Stuhlproben bei Durchfall durchgeführt. Bei Verdacht auf eine offene Tuberkulose wird der 
Patient isoliert und in die Infektionsabteilung des Klinikums St. Georg eingewiesen. 
Andere Befunde, die einer weiteren Klärung bedürfen, werden entweder durch das 
Gesundheitsamt selbst oder durch niedergelassene Ärztinnen und Ärzte, Kliniken oder die  
Flüchtlingsambulanz am Klinikum St. Georg weiter verfolgt.
Bei den bisher untersuchten 8.905 Asylsuchenden wurden bislang 11 Tuberkulose-Erkran-
kungen festgestellt.
8. Vorbereitungsklassen „Deutsch als Zweitsprache“ (DaZ)
Zum 01.11.2016 lernten 908 Schülerinnen und Schüler in 44 Vorbereitungsklassen an 26 
Grundschulen, 653 Schülerinnen und Schüler in 29 Vorbereitungsklassen an 18 
Oberschulen, 156 Schülerinnen und Schüler in 7 Vorbereitungsklassen an 5 Gymnasien 
(Lernort) als Außenstellen von Oberschulen,193 Schülerinnen und Schüler in 13 
Vorbereitungsklassen an 7 Berufsbildenden Schulen und 43 Schülerinnen und Schüler in 
2 Vorbereitungsklassen am Kolleg. Weitere Vorbereitungsklassen in allen Schularten sind 
in Planung. Diese Zahlen enthalten nicht die Schülerinnen und Schüler, die sich bereits in 
Phase 3 (Vollintegration in Regelklassen) befinden.
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VI-DS-03572 „Aktueller Sachstand und weitere Planungen für die Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig – Stand: 13.12.2016“
Anlage 1
Bestehende und geplante Kapazitäten in Erstaufnahmeeinrichtungen für Geflüchtete des Freistaates Sachen in Leipzig
Objekt Adresse Kapazität Status voraussichtliches Nutzungsende
Landsberger Straße 133 700 in Betrieb 165
Braunstraße I: Leichtbauhallen Braunstraße 3 bis 5 600 in Betrieb 84
Leipzig, Max-Liebermann-Straße Max-Liebermann-Straße 700 Vorbereitung 0 ab 20.12.2016
0 * 0 Nutzung beendet
Mockau III: Leichtbauhallen 0 * 0 Nutzung beendet
Braunstraße II: Leichtbauhallen Braunstraße 9 bis 11 0 * 0 Nutzung beendet
Mockau II: Leichtbauhallen 0 * 0 Nutzung beendet
249
* Rückbau des Inventars begonnen
Belegung zum 
05.12.2016
voraussichtliche 
Inbetriebnahme
General-Olbricht-Kaserne: Leichtbauhallen bis 21.12.2016, danach Stand-by
bis 20.12.2016, danach Stand-by
ehemaliges Lehrlingswohnheim Friederikenstraße 37
Graf-Zeppeliner-Ring 15
Graf-Zeppeliner-Ring 15
VI-DS-03481 „Aktueller Sachstand und weitere Planungen für die Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig – Stand: 13.12.2016“
Anlage 2
12/16
01/17
02/17
03/17
04/17
05/17
06/17
07/17
08/17
09/17
10/17
11/17
12/17
01/18
02/18
03/18
04/18
05/18
06/18
07/18
08/18
09/18
10/18
11/18
12/18
01/19
-1000
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Entwicklung der Kapazität in Flüchtlingsunterkünften bis 2019
Bestand zum 31. des Vormonats Zugang im Monat Abgang im Monat
Monat
Plätze in Gemeinschaftsunterkünften für Asylbewerber und Geflüchtete
Quelle: Sozialamt Leipzig, Stand: 13.12.2016