Bau- und Finanzierungsbeschluss: Umbau der QUARTERBACK Immobilien ARENA - kleine Nebenhalle in eine Fechthalle
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-02198
Datum: 2021-02-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/9
 
Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-02198 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
 
 
 
Betreff: 
Bau- und Finanzierungsbeschluss: Umbau der QUARTERBACK Immobilien ARENA - 
kleine Nebenhalle in eine Fechthalle 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Beschlussfassung 
FA Sport   Information zur Kenntnis 
 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 16.02.2021: 
 
 
1. Die Baumaßnahme „Umbau der kleinen Arena-Nebenhalle in eine Fechthalle“ wird 
realisiert. 
 
2. Die Gesamtkosten für die Maßnahme betragen 370.000 EUR. Der städtische Anteil 
beträgt 148.000 EUR. Der Fördermittelanteil beträgt 222.000 EUR. 
 
3. Die Auszahlungen sind in den Haushaltsjahren im PSP-Element 7.0001892.700 
“Umbau Judohalle zur Fechthalle Mehrzwecksporthalle ARENA“  -  wie folgt geplant: 
2021:  350.000 EU zzgl. Ermächtigungsübertrag aus 2020 i. H. v. rd. 49.500 EUR. 
 
4. Zu den Gesamtkosten der Maßnahme und geplanter Auszahlungssumme entsteht eine 
Differenz i. H. v. 20.000 EUR. Die Deckung erfolgt über den Ermächtigungsübertrag 
aus 2020 i. H. v. 49.500 EUR. Die noch nicht verbrauchten investiven Haushaltsmittel 
werden im Rahmen der Jahresabschlüsse als Ermächtigung aus Vorjahren in 
darauffolgende Haushaltsjahre übertragen. Die Ermächtigungsübertragung steht unter 
dem Vorbehalt der Bestätigung durch den Beigeordneten für Finanzen zum gegebenen 
Zeitpunkt. 
 
5. Die Einzahlungen sind im PSP-Element 7.0001892.705 - zweckgebundene 
Zuweisungen von Dritten - wie folgt geplant: 2021:  125.000 EUR. 
Gemäß aktualisierten Fördermittelantrag vom 08.06.2020 wird mit überplanmäßigen 
Einzahlungen i. H. v. 97.000 EUR gerechnet. 
 
6. Der Baubeschluss gilt vorbehaltlich der Bestätigung der Fördermittel bzw. der 
Bestätigung des vorfristigen Maßnahmebeginns sowie der Beschlussfassung des 
Haushaltsplanes 2021/2022 und der Genehmigung durch die Rechtsaufsichtsbehörde. 
 
 

2/9
 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Am Sportforum 2, 04105 Leipzig 
 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Es handelt sich um einen Baubeschluss gemäß Hauptsatzung § 22 (2) Punkt 7 in der zurzeit 
gültigen Fassung. 
  
Die kleine Nebenhalle der ARENA soll im Inneren für eine dauerhafte Nutzung durch die 
Sportart Fechten umgebaut werden. In der bisherigen Bau- und Ausstattungsweise war sie als 
Judo- und Ausgleichssporthalle vorgesehen.  
 
Die ARENA muss gemäß einer entsprechenden Auflage im Fördermittelbescheid anteilig dem 
Leistungssport zur Verfügung stehen. 
  
3/9
 
 
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen  
nein  
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  
nein  
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen 01.01.21 31.12.21 125.000 7.0001892.705 
 Auszahlungen 01.01.21 31.12.21 350.000 7.0001892.700 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  
nein  
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  
nein  
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  
nein  
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  
ja   
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  
Ja  
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
  
4/9
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
  
5/9
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Für die künftige Nutzung der kleinen Nebenhalle gab es Abstimmungen mit dem 
Bundeministerium des Innern, dem Sächsischen Staatsministerium des Inneren, dem 
Olympiastützpunkt Sachsen e.V. und dem Bundesstützpunkt Fechten Leipzig.  
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt  
 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt  
 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Leistungssport gehört in einer Großstadt zur Vielfalt der Sportlandschaft.  
 
 
 
 
 
 
IV. Sachverhalt 
6/9
 
1. Anlass 
 
Fechten hat eine lange Tradition in Leipzig. Die erfolgreiche Entwicklung der Talente des 
Fechtclubs Leipzig e.V. führte 2015 zur Anerkennung eines Bundesstützpunktes Nachwuchs 
und 2018 sogar zur Anerkennung eines vollwertigen Bundesstützpunktes in Leipzig. 
  
Als Trainingsstätten für das Fechten auf Breitensportniveau dienen seit Jahren die Fechthallen 
im Hauptgebäude der Red Bull Arena Leipzig. Diese entsprechen hinsichtlich der Größe und 
Ausstattung nicht den hohen Anforderungen eines Trainings auf Leistungssportniveau. Seit 
der erfolgreichen Kaderentwicklung fehlen moderne Trainingsbedingungen für die Sportart 
Fechten in Leipzig.  
 
Um die Trainingsbedingungen etwas zu verbessern, wurde die kleine Nebenhalle der Arena 
zumindest provisorisch für das Training der Kaderathletinnen und -athleten im Fechtsport 
umgerüstet. Zuvor wurde diese als Judo- und Ausgleichssporthalle genutzt. Die kleine 
Nebenhalle ist gemäß den Förderauflagen des Bundes und des Landes vorrangig für den 
Leistungssport bereitzustellen. 
  
1.1 Grundlagen / Beschlüsse 
 
- „Sportprogramm 2024“ für die Stadt Leipzig (VI-DS-02503-NF-06): 
Schaffung eines Trainerraumes und Einbau fest installierter Fechtplanchen in die Nebenhalle 
der ARENA Leipzig (nach Bestätigung des Bundesstützpunktes) 
 
1.2 Ziel- und Entwicklungskonzeption 
 
Die Nebenhalle soll mit fest installierten modernen Fechtplanchen und dafür erforderlicher 
Ausstattung versehen werden, um die Bedingungen für die Sportart Fechten am Standort 
Leipzig zu verbessern und eine Verstetigung des Bundesstützpunktes herbeizuführen. 
   
1.3 Beschreibung des IST-Zustandes 
 
In der Nebenhalle liegen derzeit auf Parkett nur mobile Fechtplanchen, die nicht für ein 
leistungssportliches Training geeignet sind.  
 
1.4 Ableitung des Bedarfes 
 
Die mobilen Fechtplanchen müssen durch fest installierte, anforderungsgerechte 
Fechtplanchen ersetzt werden. 
 
1.5 Notwendigkeit / Dringlichkeit der Baumaßnahme 
 
Die Maßnahme ist zeitnah umzusetzen, um insbesondere den Athletinnen und Athleten am 
Bundesstützpunkt Fechten Leipzig ein anforderungsgerechtes Training vor Ort zu 
ermöglichen. 
    
1.6 Alternativlösungen 
 
Die Beibehaltung der Behelfsausstattung ist keine Alternative für ein leistungssportliches 
Training. 
 
 
 
 
 
 
2. Beschreibung der beabsichtigten Baumaßnahme 
7/9
 
2.1 Erläuterung der Planung 
 
KG 300 Bauwerk – Baukonstruktionen (DIN 276) 
 
- Rückbau der Bestandsanlage (Planchen, Anzeigetafeln und Verkabelung) inkl. Entsorgung.    
  Vorbereitung der Wände und des Parketts für neue Verkabelungen.  
- Vorbereitung des Parketts und Montage der Fechtplanchen.  
- Installation von Prallschutz für die technischen Anlagen z.B. Anzeigetafeln. 
 
KG 400 Bauwerk – Technische Anlagen (DIN 276) 
 
-  Installation von Kabeln, Leitungen, Schaltern, Dosen und notwendigem Zubehör  
 
KG 600 Ausstattung und Kunstwerke (DIN 276) 
 
- Notwendige Ausstattungen wie Meldeanlagen (Wand- und Standmontage), Kabelrollen und 
Videoanalyse 
 
KG 700 Baunebenkosten 
 
- Architekten- und Ingenieurleistungen 
 
2.2 Nutzungsverbesserung durch die beabsichtigte Baumaßnahme 
 
Die Trainingsbedingungen für das leistungssportliche Training in Sportart Fechten am Standort 
Leipzig entsprechen im Komplex mit anderen Einrichtungen des Leistungssports in Leipzig 
den hohen Anforderungen. 
 
2.3 Eigentumsverhältnisse 
 
Die QUARTERBACK Immobilen Arena befindet sich im Eigentum der Stadt und ist zum 
Zwecke der Betreibung langjährig an die ZSL Betreibergesellschaft mbH verpachtet. Gemäß 
Pachtvertrag obliegen die vorgesehenen Umbauten allein der Stadt Leipzig als Verpächterin. 
 
Gemarkung Leipzig; Flurstücksnummer 4702; ca. 13.000 m² Grundfläche 
 
2.4 Energiekonzept 
 
entfällt (keine Veränderungen) 
 
2.5 barrierefreies Bauen 
 
entfällt (keine Veränderungen des barrierefreien Bestandes) 
 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Baubeginn Beginn 2. Quartal 2021, in Abhängigkeit Bestätigung Fördermittel 
Fertigstellung Ende 4. Quartal 2021 , in Abhängigkeit Bestätigung Fördermittel 
Nutzungsbeginn Ende 4. Quartal 2021 , in Abhängigkeit Bestätigung Fördermittel 
 
 
 
 
 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
8/9
 
Kostenangaben in Euro brutto, 19 % MwSt. 
 
Kostenermittlungsstufe nach DIN 276 vom 
Kostenberechnung  05.06.2020 
 
Kostengruppe Gesamt 
300 Bauwerk - Baukonstruktionen 153.607 
400 Bauwerk - Technische Anlagen 13.633 
600 Ausstattung und Kunstwerke 127.929 
700 Baunebenkosten 72.608 
Summe 367.778 
 
 
4.1 Finanzierungsplan 
 
Die Maßnahme ist förderfähig. 
Angaben in Euro (brutto, 19% MwSt.): 
 
Förderprogramm Förderung Sportstätten des 
Hochleistungssports 
Förderansatz gemäß Förderrichtlinie in % 60% 
Gesamtkosten  370.000 € 
förderfähige Kosten 370.000 € 
Anteil Fördermittel Bund/Land 222.000 € 
Antrag vom 08.06.2020 
Bescheid vom liegt noch nicht vor 
 
 
4.2 Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan 
 
Angaben in Euro (brutto, 19% MwSt.): 
 
Jahr bis 2017 2018 2019 Ermächtigung 
2020 
2021 Gesamt 
Planung 0,00 0,00 0,00 12.500 70.000 82.500 
Bau 0,00 0,00 0,00 37.500 280.000        317.500 
Gesamt 0,00 0,00 0,00 50.000 350.000 400.000 
Fördermittelanteil 0,00 0,00 0,00 0,00 125.000 125.000 
Anteil Stadt 0,00 0,00 0,00 50.000 225.000 275.000 
Kassenwirksam 0,00 0,00 0,00 50.000 350.000 400.000 
 
 
Die Gesamtkosten der Investitionsmaßnahme betragen lt. aktualisierten Förderantrag vom 
08.06.2020 insgesamt 370.000 EUR (siehe Pkt.4.1.) Davon sind in den Haushaltsplan 2021 
350.000 EUR eingeordnet. Die Differenz in Höhe von 20.000 EUR wird aus dem 
Ermächtigungsübertrag von 2020 nach 2021 (rd. 49.500 EUR) gedeckt.  
 
 
 
 
 
9/9
In der mittelfristigen Haushaltsplanung 2021 ff wurde mit einem Fördermittelanteil 2021 i. H. v. 
125.000 EUR geplant. Lt. aktualisierten Fördermittelantrag vom 08.06.2020 werden in 2021 
Fördermittel in Höhe von 222.000 EUR erwartet. Damit kann mit überplanmäßigen 
Einzahlungen in Höhe von 97.000 EUR gerechnet werden.  
 
 
4.3 VgV-Betrachtung / Planungsbeteiligte 
 
Die Vergabe von Planungsleistung wurde im Rahmen der VgV geprüft. 
 
Der maßgebliche Schwellenwert wird nicht überschritten. 
 
Leistungsbild nach HOAI 2013 Planungsbeteiligte 
Objektplanung nach § 33 PB Dietrich Architekten Ingenieure 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
keine 
 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
 
7. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Die Athletinnen und Athleten am Bundesstützpunkt Fechten in Leipzig müssen weiterhin die 
provisorische Ausstattung in kleinen Nebenhalle in der Arena nutzen. 
  
Das kann die positive Leistungsentwicklung am Standort Leipzig stoppen oder gar umkehren, 
was den Status Bundesstützpunkt in Leipzig gefährden könnte.  
 
Wird die QUARTERBACK Arena Leipzig nicht mindestens zu 25% als Sportstätte für den 
anerkannten Leistungssport genutzt, besteht die Gefahr der Fördermittel-
rückzahlungsforderung von Bund und Land wegen des Verstoßes gegen die 
Zweckbindungsfrist. 
 
 
 
Anlagen: 
 
- Anlage 1 - Fördermittelantrag vom 08.06.2020 
- Anlage 2 – Lageplan Fechthalle in der QUARTERBACK Arena Leipzig 
- Anlage 3 – Lageplan QUARTERBACK Arena Leipzig 
 
 
 
 









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