Umsetzung des Klimanotstandsbeschlusses - Dienstreisen und Kompensationszahlungen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-09436-AW-01
Datum: 2024-01-24
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-09436-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
 
Betreff: 
Umsetzung des Klimanotstandsbeschlusses - Dienstreisen und 
Kompensationszahlungen 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 24.01.2024 mündliche/schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
1) Wie viele Dienstreisen mit Kompensationsverpflichtungen wurden durch die 
Ämter in den vergangenen Jahren 2021 und 2022 und bislang in 2023 dem Amt 
für Digitalisierung und Organisation gemeldet? 
In beigefügter Tabelle sind die Dienstreisen mit Kompensationsverpflichtung für die Jahre 
2021 – 2023 (Stand: 31.10.2023) aufsummiert sowie ins Verhältnis zur Beschäftigtenzahl 
gesetzt. Erfreulicherweise sinkt die Zahl der Dienstreisen mit Kompensationsverpflichtung 
vom Jahr 2022 zum Jahr 2023, obwohl die Beschäftigtenzahl steigt. Als weiterer 
Vergleichspunkt dient die Anzahl der Dienstreisen im Jahr 2019, vor Beginn der 
Coronapandemie. 
 
Dienstreisen mit 
Kompensationsverpflichtung 
 
2019 2021 2022 2023 
Dienstreisen mit fossilen betriebenen 
Verkehrsträgern 
 
3.959 3.053 3.242 2.557 
Zahl der Beschäftigten* 8.443  9.047  9.258  9.521 
Zahl der Dienstreisen je 100  
Beschäftigte/n* 
 
47 34 35 27 
Tabelle 1: Dienstreisen mit Kompensationsverpflichtung 
 
*Angestellte, Beamtinnen und Beamte, Auszubildende sowie Studentinnen und Studenten 
 
Mit der Vorlage VII-Ifo-06924 informierte die Verwaltung zudem Anfang 2023 über die eigene 
Fahrzeugflotte und deren Entwicklung. Darin wurde bereits als Kennzahl ausgewiesen, dass 
innerhalb des Zeitraumes 2012 bis 2022 von 10 Jahren die zurückgelegten Kilometer pro 
Bediensteten um 43 % gesenkt werden konnten. 
 
2) In welcher Höhe und für welche Dienstreisen (Verkehrsträger) wurden 
Ausgleichszahlungen in den Klimaschutzfonds der Stadt Leipzig eingezahlt und wofür 
wurden diese projektbezogen verwendet? 
 
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In Tabelle 2 sind die Dienstreisen - aufgeteilt nach Verkehrsträger - aufgeführt, für die 
Ausgleichszahlungen in den Klimaschutzfonds der Stadt Leipzig eingezahlt wurden. Zu 
beachten ist, dass auf Grund des oben geschilderten IT-Fehlers im Abfragemodus, für die 
Jahre 2021 und 2022 eine geringere Anzahl an Fahrten Privat-PKW mit Verbrennungsmotor 
ausgewiesen wurde (Tabelle 2). Daran orientierten sich letztendlich die 
Kompensationszahlungen. 
 
  2019 2021 2022 2023 
  Anzahl Anzahl  KompZ Anzahl  KompZ Anzahl KompZ 
Flüge 167 12 518 € 44 3.359 € 101 6.960 € 
PKW- 
Fahrten 3.792 3.041 11.709 € 3.198 9.287 € 2.456 9.479 € 
Gesamt 3.959 3.053 12.227 € 3.242 12.646 € 2.557 16.439 € 
Tabelle 2: Aufteilung Dienstreisen mit Kompensationszahlungen (KompZ) nach Verkehrsträger 
 
Hinweis: Auf Grund eines im Jahr 2023 festgestellten IT-Fehlers im Abfragemodus (LOGA) sind in den 
Jahren 2021 und 2022 nicht alle Privat-PKW-Fahrten mit Verbrennungsmotor im Rahmen der 
Kompensation ausgewiesen worden. Die zuständigen Fachabteilungen arbeiten an der Korrektur. Die 
entsprechenden Zahlungen werden geleistet, sind allerdings noch nicht in der Tabelle 2 enthalten.  
 
Eine Verwendung der Mittel hat in den angefragten Jahren nicht stattgefunden, weil die Mittel 
für ein wirkungsvolles Projekt genutzt werden sollen. Hierzu ist es notwendig, die Mittel über 
einen gewissen Zeitraum „anzusparen“. Dies erfolgt im Referat Nachhaltige Entwicklung und 
Klimaschutz. 
3) Welchen Anteil hatten Dienstreisen mit nicht fossil betriebenen Verkehrsträgern 
(Fahrrad, ÖPNV, Zug, Car-Sharing mit E-Auto, privates/dienstliches E-Auto) am 
Gesamtaufkommen an Dienstreisen und welche Unterschiede zeigen sich dabei 
zwischen den Ämtern und den Eigenbetrieben? (Bitte tabellarische Übersicht für 2021-
2023) 
 
In den Tabellen 3a und 3b ist der Anteil der Dienstreisen mit nicht fossil betriebenen 
Verkehrsträgern für die Jahre 2021 – 2023 (Stand 31.10.2023) getrennt nach Ämtern und 
Eigenbetrieben dargestellt. Aus dieser Statistik geht hervor, dass bei der Durchführung der 
Dienstreisen mehr und mehr auf fossil betriebene Verkehrsträger verzichtet wird.  
 
 Ämter 2021 2022 2023 
        
Dienstreisen Gesamt 4.285 5.928 6.193 
  100% 100% 100% 
Dienstreisen mit nicht 
fossil betriebenen 
Verkehrsträgern 1.232 2.686 3.636 
in % 28,75% 45,31% 58,71% 
Dienstreisen mit 
fossilen betriebenen 
Verkehrsträgern 3.053 3.242 2.557 
in % 71,25% 54,69% 41,29% 
Tabelle 3a: Dienstreisen der Ämter mit nicht fossil betriebenen Verkehrsträgern 
 
 
 
 
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Eigenbetriebe 2021 2022 2023 
        
Dienstreisen Gesamt 538 1.026 1.197 
  100% 100% 100% 
*Dienstreisen mit nicht 
fossil betriebenen 
Verkehrsträgern 142 422 551 
in % 26,39% 41,13% 46,03% 
Dienstreisen mit 
fossilen betriebenen 
Verkehrsträgern 396 604 646 
in % 73,61% 58,87% 53,97% 
Tabelle 3b: Dienstreisen der EB mit nicht fossil betriebenen Verkehrsträgern 
 
Bei Fahrrädern und speziell bei nextbike ist der Anteil an Dienstreisen schwer darzustellen, 
da das Angebot auch im privaten Kontext genutzt werden kann und eine verlässliche Zahl 
daher nicht ausgegeben werden kann (in Bezug auf Dienstreisen).  
 
Hinsichtlich Car-Sharing sind folgende Kosten angefallen::  
2020: 107.829,22€ 
2021: 129.098,37€ 
2022: 178.991,67€ 
Daraus lässt sich schließen, dass aufgrund steigender Kosten auch der Anteil am 
CarSharing auf die gesamte Mobilität innerhalb der Verwaltung wächst.  
 
Hinsichtlich nextbike können folgende Zahlen angegeben werden:  
 
 
A
u
c
h
 
h
i
e
r
 
e
r 
 
Auch hier erhöhen sich die Teilnehmerzahlen (und dadurch die Kosten), was für eine 
intensivere Nutzung spricht. So waren es zu Beginn des Pilotprojektes im Mai 2022 noch 32 
registrierte Nutzerinnen und Nutzer aus der SVL. Mittlerweile sind wir bei 475 Accounts, 
wobei die Tendenz weiter steigend ist. Zusätzlich wurden mit knapp 1.600 Ausleihen im 
September 2023 so viele Räder wie noch nie zuvor entliehen (sowohl im dienstlichen als 
auch im privaten Kontext, lässt sich nicht weiter unterscheiden). 
 
4) Welche zusätzlichen Anreize, Maßnahmen und Regelungen gibt es bereits in den 
Ämtern, Dezernaten und Eigenbetrieben über die besagte Dienstanweisung hinaus, 
um darauf hinzuwirken, dass Dienstreisen möglichst klimafreundlich erfolgen und 
deren Anteil stetig zu steigern und welche Schritte sind noch geplant? 
 
Die großen Hebel sind hierbei das Jobticket (Zuschuss/Förderung seit 2021 
(Gesamtfördersumme 2021: 257.481,54€ und 2022: 262.823,33€)) sowie die mittlerweile 
vollendete Einführung des JobRads (Ende 2023). Dabei kann beides in Anspruch 
  Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez 
Ausleihen 2022         100 86 89 54 80 77 100 101 
                            
Anzahl 
Registrierungen 2022           39 42 46 54 57 68 72 
Anzahl neu 2022         32 7 3 4 8 3 11 4 
              
Ausleihen 2023 156 156 220 212 590 1197 1242 1328 1584 1070     
                            
Anzahl 
Registrierungen 2023 78 82 91 95 264 326 362 402 452 475     
Anzahl neu 2023 6 4 9 4 169 62 36 40 50 23     
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genommen werden, wobei nur auf das Jobticket ein zusätzlicher Arbeitsgeberzuschuss 
gezahlt wird. Dieser beläuft sich auf monatlich 15,01€, wobei bei einer MDV-Monatskarte 
zusätzlich 16% Rabatt gewährt werden.  
 
 Die Entwicklung des Jobrades kann aktuell noch nicht evaluiert werden (frühestens 
voraussichtlich Anfang 2025) 
 Fördersumme des Jobtickets stieg bisher, was auf ein größeres Volumen an Tickets 
hindeutet  
 Mini-Werkstatt in Fahrradkeller großer Liegenschaften: so kann das eigene (Job)Rad auch 
bequem und vor Ort repariert werden  
 
Ein weiterer nicht zu unterschätzender Hebel für die kurzen städtischen Dienstreisen 
zwischen den Liegenschaften stellt das Bikesharingmodell der Stadtverwaltung dar (s. Frage 
3). Konkret geht es dabei um den sog. Businesstarif der Firma nextbike by TIER. Dieser 
erlaubt den städtischen Bediensteten kostenlos Fahrräder der besagten Firma unbegrenzt 
oft jeweils für bis zu einer Stunde pro Tag auszuleihen. So können Kolleginnen und Kollegen 
unkompliziert, schnell und vor allem klimafreundlich zwischen den unterschiedlichen 
städtischen Arbeitsorten pendeln. Dieses Angebot wird bisher sehr positiv wahrgenommen 
und genutzt (Vertragsverlängerung über 2024 hinaus wird angestrebt).  
 
Darüber hinaus wird im Zuge der Smart City Challenge Anfang 2024 der Öko:check pilotisiert 
und spätestens zu Beginn des zweiten Quartals 2024 auf die komplette SVL ausgerollt. Der 
Öko:check ist ein webbasierter Treibhausgasrechner, um Kommunen, Verwaltungen und 
Unternehmen auf dem Weg zur Klimaneutralität effektiv und niederschwellig zu unterstützen. 
Mit der benutzerfreundlichen Anwendung können Mitarbeitende ihren individuellen CO2-
Fußabdruck berechnen und konkrete Schritte zur Reduzierung ihrer Emissionen 
identifizieren. Gleichzeitig ermöglicht das Tool der Verwaltung, die gesammelten Daten zu 
nutzen bzw. auszuwerten. Dieser Rechner konzentriert sich dabei u. a. auf Mobilitätseffekte, 
welche sowohl im privaten als auch im dienstlichen Kontext auftreten (bspw. Pendlermobilität 
und Dienstreisen). Dabei soll er einerseits aufzeigen, welche Mobilitätsformen den 
persönlichen Fußabdruck wie stark beeinflussen und andererseits nützliche Informationen 
und Wissensinputs mit auf den Weg geben, um so das Bewusstsein der Bediensteten zu 
dieser Thematik einfach und leicht anzuregen.   
Weitere Informationen und Bilder unter folgendem Link:  
M.O.O.CON Öko:check: Der CO₂-Rechner für Mitarbeitende - M.O.O.CON | Die Strategieberater 
(moo-con.com) 
  
5) Für kommunale Unternehmen gilt die Empfehlung sich ebenfalls an der VII-DA-
00606 „Ausgleichszahlungen für Dienstreisen“ anzuschließen. Wie wird das in den 
kommunalen Beteiligungsunternehmen (mit mind. 51% Beteiligung) gehandhabt? 
 
Zum jeweiligen Umsetzungsstand klimaschutzrelevanter Beschlüsse berichten inzwischen 
viele Beteiligungsunternehmen im Rahmen eines gesonderten Klimaschutzberichtes (L-
Gruppe, LWB). Dieser wird jährlich den Gremien wie Aufsichtsräten, 
Verwaltungsausschüssen und Fachausschüsse zur Verfügung gestellt bzw. in diesen seitens 
der jeweiligen Geschäftsführung vorgestellt. 
Abschlussbemerkung 
Anzumerken ist, dass die Stadt Leipzig die Erreichung der Ziele Nachhaltige Mobilität sowie 
Vorsorgende Klima- und Energiestrategie durch interne Mobilität anstrebt. Im Rahmen 
dessen informierte sie anhand der VII-Ifo-06924 über die eigene Fahrzeugflotte und deren 
Entwicklung. Hauptsächlich wurde dabei der Anteil der Pkw und Kleinbusse im Eigentum, die 
zur ausschließlichen, dienstlichen Personenbeförderung dienen, reduziert und u. a. durch 
Carsharing ersetzt. So konnten im Rahmen des Umbaus der Fahrzeugflotte seit 2012 
mindestens 659 t CO2 gespart werden. Die konsolidierten Dienstkraftfahrzeuge (DKFZ) 
wurden u. a. durch Wege zu Fuß, mit dem Fahrrad, ÖPNV und Carsharing oder durch 
batteriebetriebene Elektrofahrzeuge als DKFZ ersetzt. Circa 84 t CO2 wurden während der 
Nutzung durch Carsharingfahrzeuge ausgestoßen, so dass saldiert circa 575 t CO2 durch 
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die Stadtverwaltung eingespart wurden. Besonders zu erwähnen ist, dass innerhalb von 10 
Jahren die zurückgelegten Kilometer pro Bediensteten um 43 % gesenkt werden konnten. 
 
 
Tabelle 4: Vergleich Entwicklung Anzahl DKFZ (Stand: 31.12.2022, Ausnahme Kilometer: 31.12.2021) 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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