Kontrollen von Tierzüchtern im Stadtgebiet von Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-02255-AW-01
Datum: 2026-01-27
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-02255-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-02255 SPD-Fraktion 
 
 
VIII-F-02255-AW-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Kontrollen von Tierzüchtern im Stadtgebiet von Leipzig 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 28.01.2026 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
Von gemeinsamen europäischen Rechtsgrundlagen im Tierschutz sind wir bislang noch weit 
entfernt. Zum Leipziger Tierärztekongress vom 15.01.2026 – 17.01.2026 stellte Frau Dr. 
Katharina Kluge, Referatsleiterin im Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und 
Heimat, die Rechtsvorhaben der EU im Tierschutzbereich dar. Bereits seit einigen Jahren 
wird an Änderungen in der Tierschutz-Transportverordnung (EU Nr. 1/2005) gearbeitet. Eine 
Verabschiedung scheitert bisher am fehlenden Konsens der Mitgliedsstaaten. Dass es eine 
europäische Regelung zur Frage der Qualzuchten im Heimtier- oder Nutztierbereich geben 
wird, erscheint in absehbarerer Zeit unwahrscheinlich. 
  
Nach § 11b des Tierschutzgesetzes ist es verboten, Tiere zu züchten, die Qualzuchtmerk- 
male aufweisen. Außerdem regelt der Gesetzgeber in § 10 Tierschutz-Hundeverordnung, 
dass Hunde mit Qualzuchtmerkmalen nicht ausgestellt werden dürfen. Der Vollzug in den 
Veterinärbehörden stellt sich als schwierig dar, weshalb eine Projektgruppe auf Bundes-
ebene Leitlinien zur Umsetzung erarbeitet hat. Trotzdem stellt jeder Fall eine behördliche 
Einzelfallentscheidung mit den damit verbundenen verwaltungsrechtlichen Erfordernissen 
und Risiken dar. 
  
Dem Veterinär- und Lebensmittelaufsichtsamt Leipzig (VLA) ist die Eindämmung der 
Tierzucht mit Qualzuchtmerkmalen ein wichtiges Anliegen. 
 
Zu den konkreten Fragen: 
 
1. Wie häufig finden Kontrollen innerhalb des Stadtgebietes bei gewerblichen 
Hundezüchtern statt? 
 
Wer Wirbeltiere gewerbsmäßig züchten will, bedarf gemäß § 11 Abs. 1 Nr. 8 lit. a der 
Erlaubnis der zuständigen Veterinärbehörde. Voraussetzung für die Erteilung der Erlaubnis 
sind die Nachweise von Sachkunde und persönlicher Zuverlässigkeit des Antragstellers. Ob 
die räumlichen Voraussetzungen für eine gewerbsmäßige Zucht vorliegen, wird durch eine 
Vor-Ort-Kontrolle überprüft. Erlaubnispflichtig ist eine Hundezucht, wenn drei oder mehr 
fortpflanzungsfähige Hündinnen gehalten werden bzw. drei oder mehr Würfe im Jahr 
entstehen.  
 
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Die Erlaubnisschwelle für eine Katzenzucht liegt bei fünf fortpflanzungsfähigen Kätzinnen 
bzw. fünf Würfen jährlich, weshalb es solche Verfahren in der Stadt Leipzig nur sehr selten 
gibt. Die meisten Katzenzuchten gelten als Hobbyzucht, sind nicht beim VLA gemeldet und 
werden nur nach etwaiger Anzeige reglementiert. Allerdings sind diese Anzeigen/Verfahren 
wegen Qualzuchtmerkmalen bei Katzen in der Stadt Leipzig durchaus häufiger als bei 
Hundezuchten. 
 
Die Erlaubnis wird in der Regel unbefristet erteilt.  
 
Das VLA kontrolliert die amtlich bekannten Zuchten in der Stadt anlassbezogen, z. B. nach 
Anzeigen. Regelmäßige Kontrollen aller Erlaubnisinhaber sind rechtlich nicht gefordert und 
mit den personellen Ressourcen des VLA derzeit nicht möglich.  
 
 
2. Werden auch Hobbyzüchter regelmäßig überprüft, und nach welchen Kriterien 
erfolgt die Auswahl? 
 
Hobbyzüchter sind der Veterinärbehörde in der Regel nicht bekannt. Es kommt allerdings 
vor, dass nicht erlaubnispflichtige Züchter, die auf Internetplattformen Welpen anbieten, 
angezeigt werden, z. B. wegen Qualzuchtmerkmalen. Dann erfolgt eine Kontrolle durch das 
VLA. 
 
 
3. Welche Maßnahmen werden ergriffen, wenn Hinweise auf Qualzuchtmerkmale oder 
tierschutzwidrige Haltungsbedingungen vorliegen? 
 
In Fällen von tierschutzwidrigen Haltungsbedingungen findet eine Begutachtung der 
Haltung/Tiere durch Mitarbeitende des VLA statt. Bestätigen sich die Hinweise, werden 
Verwaltungsverfahren zur Verbesserung der Haltung eingeleitet. Sofern in Haltungen 
Hinweise auf Zucht/Zuchtabsicht mit Hunden oder Katzen mit Qualzuchtmerkmalen            
vorliegen, werden nach der Kontrolle durch amtliche Tierärztinnen und Tierärzte des VLA 
Verwaltungsverfahren zur Unfruchtbarmachung der Tiere eingeleitet. Diese Verfahren ziehen 
häufig Widersprüche und aufwendige gerichtliche Auseinandersetzungen nach sich. Auf 
Grund der Komplexität der Qualzuchtfälle und der stets notwendigen Einzelfallentscheidung 
können die Qualzuchtfälle entsprechend der Ressourcen des VLA nur nacheinander 
abgearbeitet werden. 
 
 
4. Gibt es spezielle Programme, Schwerpunktkontrollen oder Kooperationen mit 
Tierschutzorganisationen, um Qualzuchten frühzeitig zu erkennen und zu 
unterbinden? 
 
Das VLA klärt Veranstalter von Hundeausstellungen intensiv zur deren Pflichten nach            
§ 10 Tierschutz-Hundeverordnung auf. Es ist verboten, Hunde mit Qualzuchtmerkmalen 
auszustellen.  
 
Der Problematik, dass Tierschutzorganisationen, welche sich dem „Auslandstierschutz“      
verschrieben haben, und ausländische Tierzüchter Hunde und Katzen mit 
Qualzuchtmerkmalen aus anderen Ländern nach Leipzig verbringen, kann das VLA mangels 
Rechtsgrundlage nicht begegnen. Hierfür bedürfte es einer Änderung des 
Tierschutzgesetzes mit der Aufnahme eines Verbotes der Haltung von Tieren mit 
Qualzuchtmerkmalen, vergleichbar mit den Regelungen in den Niederlanden. Dem VLA ist 
nicht bekannt, dass im BMLEH an einer solchen Gesetzesänderung gearbeitet wird. 
 
 
 
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Außerdem hängen im VLA Plakate bzw. liegen Flyer aus, die auf die Probleme durch 
Qualzuchtmerkmale hinweisen. Diese Hinweise erreichen die Tierhalter, die für Reiseatteste 
oder aus anderen Gründen das VLA aufsuchen.  
 
Solange die Haltung von Tieren mit Qualzuchtmerkmalen nicht verboten ist, werden sich 
auch in Leipzig immer wieder Bürger finden, die Tiere solcher Rassen aus dem Ausland 
erwerben.   
 
  
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5. Wie wird innerhalb des Stadtgebietes Leipzig sichergestellt, dass 
Zuchtzulassungen nur für Tiere erfolgen, die frei von erblich bedingten 
Qualzuchtmerkmalen sind? 
Im Rahmen des unter Ziffer 1 – 3 dargestellten Verwaltungsverfahrens wird bei Neuanträgen 
für Hunde- und Katzenzuchten entsprechend dem Tierschutzgesetz jedes einzelne Tier 
durch amtliche Tierärztinnen und Tierärzte begutachtet und im Einzelfall entschieden, ob mit 
diesem Tier gezüchtet werden kann. Dies gilt insbesondere für Anträge für die Zucht mit 
Rassen, bei denen Qualzuchtmerkmale bekannt sind. Die amtliche Erlaubnis umfasst jeweils 
nur die begutachteten Tiere. Für jedes Tier, das neu zur Zucht herangezogen werden soll, ist 
ein Änderungsantrag zu stellen.  
 
Anlage/n 
Keine 
 
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