Durchführung der Bürgerumfrage "Klimawandel in Leipzig" 2022
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07130
Datum: 2022-06-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07130
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport
Betreff:
Durchführung der Bürgerumfrage "Klimawandel in Leipzig" 2022
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung 10.06.2022 Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 20.06.2022 Beschlussfassung
FA Allgemeine Verwaltung Information zur 
Kenntnis
FA Umwelt, Klima und Ordnung Information zur 
Kenntnis
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 20.06.2022:
Der Durchführung der Bürgerumfrage "Klimawandel in Leipzig“ 2022 wird in der 
vorgesehenen Verfahrensweise und mit dem vorliegenden Fragebogen zugestimmt.
 
Räumlicher Bezug
 
Stadtgebiet Leipzig
 
 
Zusammenfassung
 
Anlass der Vorlage:   
 
  Rechtliche Vorschriften x  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln
 
  Sonstiges:
 
Die im Fragebogen enthaltenen Fragestellungen wurden zwischen dem Amt für Statistik und 
Wahlen sowie dem Amt für Umweltschutz abgestimmt. Sie entsprechen im Wesentlichen 
den Erhebungswellen 2014 und 2018 und wurden unter fachlicher Begleitung durch die 
Fakultät für Gesundheitswissenschaften der Universität Bielefeld entwickelt. Insgesamt 
werden 3.000 Einwohnerinnen und Einwohner angeschrieben. Die Stichprobe wird mit Hilfe 
eines Zufallsverfahrens aus dem Einwohnermelderegister gezogen. Erste Ergebnisse 
werden voraussichtlich im ersten Halbjahr 2023 veröffentlicht.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein x ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 08/
2022
09/
2022 6.000 PSP: 1.100.56.1.0.01
SK: 4271 1200
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen     
    
Steuerrechtliche Prüfung  x nein  wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
 Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
 Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
 Nachhaltige Mobilität
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
x Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
x Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
 Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
x Bürgerstadt  Weltoffene Stadt
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
      
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. 
Entsiegelung, Regen-
wassermanagement)
 Aussage nicht möglich  ja  nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
   
 
 
Sachverhalt
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
nicht relevant  
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
nicht relevant 
 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
nicht relevant 
 
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III.  Strategische Ziele 
 
Ziel der Bürgerumfrage “Klimawandel in Leipzig“ 2022 ist die Bereitstellung statistischer 
Angaben für Bevölkerungsgruppen und Teilgebiete, die für die Fortschreibung der 
„Anpassungsstrategien an den Klimawandel in Leipzig“ relevant sind. Somit ist die 
Bürgerumfrage “Klimawandel in Leipzig“ Daten- bzw. Informationsgrundlage für die 
Planungen der Stadt und ein regelmäßiges Berichtswerk für strategische Entscheidungen 
der Kommunalpolitik und der Stadtverwaltung. Sie liefert darüber hinaus ein breites 
Zahlenwerk zum Monitoring der umweltrelevanten, strategischen Ziele insgesamt. Durch die 
teilweise enthaltenen Meinungsfragen fungiert die Bürgerumfrage “Klimawandel in Leipzig“ 
2022 auch als ein Instrument der Bürgerbeteiligung.
 
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Der vorliegende Fragebogen zur Bürgerumfrage „Klimawandel in Leipzig“ 2022 wurde auf 
Grundlage der "Satzung über die kommunalen Erhebungen der Stadt Leipzig" 
(Stadtratsbeschluss der 1. Änderungssatzung vom 09.02.2022) sowie der Festlegungen aus 
der Dienstberatung des Oberbürgermeisters vom 03.07.2000 erstellt.
 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Bei der Bürgerumfrage „Klimawandel in Leipzig“ 2022 werden insgesamt 3.000 
Einwohnerinnen und Einwohner mit Hauptwohnsitz in Leipzig im Alter von 18 bis 90 Jahre 
angeschrieben. Die ausgewählten Personen repräsentieren das Stadtgebiet Leipzig. Mit 
diesem Stichprobenumfang können bei einer erwarteten Rücklaufquote von 40 % 
Ergebnisausweisungen für die üblichen Bevölkerungsteilgruppen (z. B. Altersgruppe, 
Geschlecht, Haushaltstyp, Stadtbezirk) erfolgen. 
 
Die Stichprobe wird mit Hilfe eines Zufallsverfahrens aus dem Einwohnermelderegister 
gezogen.
 
2014 wurde erstmalig eine Bürgerumfrage zum Klimawandel in Leipzig durchgeführt. Die 
Ergebnisse wurden unter anderem zur Erarbeitung der „Anpassungsstrategien an den 
Klimawandel in Leipzig“ verwendet. Der Fragebogen für die Bürgerumfrage 2022 orientiert 
sich im Wesentlichen am Fragebogen aus 2014 und 2018. Die Erststudie 2014 wurde unter 
methodischer Begleitung durch Frau Prof. Dr. Claudia Hornberg, Fakultät für 
Gesundheitswissenschaften der Universität Bielefeld entwickelt.
 
Die Schwerpunkte der Befragung liegen unverändert bei den wesentlichen Heraus- 
forderungen des Klimawandels hinsichtlich Temperaturerhöhung und Häufung von 
Extremwetterereignissen. Die Fragenkomplexe beinhalten neben der Demografie und der 
Energiewende die Themen
 
- Verhalten bei Hitze/an Hitzetagen;
- Bewertung der eigenen gesundheitlichen Sensibilität gegenüber Hitze;
- Kenntnis über die gesundheitlichen Folgen von Hitzeperioden;
- Einschätzung des eigenen Gesundheitszustands und der sozialen Umwelt;
- Kenntnis zu den Folgen des Klimawandels;
- eigene Betroffenheit/Vulnerabilität durch Extremwetterereignisse;
- Anforderungen an neue Quartiere und Wohnungen;
- eigene Verhaltensänderungen;
- allgemeine Meinungen zum Klimawandel.
 
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3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Die Bürgerumfrage „Klimawandel in Leipzig“ 2022 wird im Juli/August, den Monaten mit 
statistisch am höchsten zu erwartender Hitzebetroffenheit, online durchgeführt.
Der Versand des Anschreibens erfolgt etwa Anfang Juli 2022, die Erinnerungsaktion etwa 
Ende August. Mit dem Erstanschreiben wird lediglich die Online-Teilnahme angeboten. Mit 
dem Erinnerungsschreiben wird zur Generierung eines ausreichend hohen Rücklaufs ein 
Papierfragebogen versandt.
 
Der Druck von Fragebögen, Anschreiben und Versandumschlägen erfolgt in der Haus- 
druckerei. Die mit Rücklaufnummer (für die Erinnerungsschreiben) versehenen Rücksende-
umschläge werden extern erstellt. Die Befragungsunterlagen werden in den Stötteritzer 
Werkstätten (Verein zur Wiedereingliederung psychosozial geschädigter Menschen e. V.) 
versandfertig gemacht und durch die LVZ-Post versandt.
 
Es wird angestrebt, dass der Ergebnisbericht im ersten Halbjahr 2023 veröffentlicht wird.
 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Die Aufwendungen sind im Haushaltsjahr 2022 im PSP-Element „Umweltplanung, 
Stadtökologie, Integrierter Umweltschutz“ (1.100.56.1.0.01) auf dem Sachkonto 42711200 
(Besondere Verwaltungs- und Betriebsaufwendungen) i. H. v. 6.000 Euro geplant.
 
Eine Gewinnung der nachgefragten Daten auf anderem Weg (z. B. durch Beauftragung 
Dritter) würde unverhältnismäßig hohe Kosten nach sich ziehen.
 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
keine
 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
  bereits erfolgt   geplant x  nicht nötig
 
 
7. Besonderheiten  
 
keine
 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Eine Nichterhebung der Daten führt zu erheblichen Lücken bei den Planungen des Amtes für 
Umweltschutz. Die Befragung ist Teil der Fortschreibung der „Anpassungsstrategien an den 
Klimawandel in Leipzig“.
 
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Die Anpassung an den Klimawandel stellt eine neue gesellschaftliche Herausforderung des
21. Jahrhunderts dar, die nur gemeinschaftlich (d. h. unter aktiver Einbeziehung der 
Bürgerinnen und Bürger) gemeistert werden kann.
 
 
 
Anlage/n
1 Anlage 1 Anschreiben Bürgerumfrage Klimawandel 2022 (nichtöffentlich)
2 Anlage 2 Erinnerungsschreiben Bürgerumfrage Klimawandel 2022 
(nichtöffentlich)
3 Anlage 3 Fragebogen "Klimawandel in Leipzig" 2022 (nichtöffentlich)
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