Förderung von Baumaßnahmen zur Errichtung eines Stadtteilzentrums "Oberdeck" in der Heilandskirche aus Mitteln der Parteien und Massenorganisationen der ehemaligen DDR (PMO) in Verbindung mit einer überplanmäßige Auszahlung nach §79 (1) SächsGemO
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07524
Datum: 2022-09-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/8
Verwaltungsausschuss
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07524
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Förderung von Baumaßnahmen zur Errichtung eines Stadtteilzentrums 
"Oberdeck" in der Heilandskirche aus Mitteln der Parteien und 
Massenorganisationen der ehemaligen DDR (PMO) in Verbindung mit 
einer überplanmäßige Auszahlung nach §79 (1) SächsGemO
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Bestätigung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
FA Finanzen Vorberatung
SBB Südwest Anhörung
Verwaltungsausschuss 26.10.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Die voraussichtlichen Gesamtkosten zur Errichtung des „Oberdeck“, ein weiterer 
Teilbereich des Stadtteilzentrums in der Heilandskirche, betragen 933.555 €. Die bereits 
beschlossene Förderung für den 1. und 2. Bauabschnitt des 1. Teilbereiches „Unterdeck“ im 
Rahmen des Bund-Länder-Programms Stadtumbau bleibt unverändert.
2. Die Vergabe von zusätzlichen Fördermitteln in Höhe von insgesamt 804.445 € aus den 
bewilligten PMO-Mitteln in Höhe von 724.000 EUR und 80.445 € Eigenmitteln der Stadt 
Leipzig an die Ev.-Luth. Kirchgemeinde Leipzig Lindenau für die o.g. Maßnahme in der 
Heilandskirche wird gemäß § 13 Absatz 7, Ziffer 6 der Hauptsatzung in der zurzeit gültigen 
Fassung beschlossen. Die nichtgeförderten Kosten in Höhe 129.110 € trägt die 
Kirchgemeinde. 
Die Auszahlungen und Einzahlungen werden im PSP-Element „Stadtumbau Ost“ 
(7.0001629.740), Finanzkonto 78170000 bzw. “Zweckgebunde Zuwendung von Dritten“ 
(7.0001629.705) Finanzkonto 68110000 in den Haushaltjahren 2022 bis 2024 wie folgt 
geplant:
Auszahlungen 2022:   390.445 € Einzahlungen 2022:  310.000 € 
Auszahlungen 2023:   389.000 € Einzahlungen 2023:  389.000 €
Auszahlungen 2024:     25.000 € Einzahlungen 2024:    25.000 €
3. Für das Haushaltsjahr 2022 werden überplanmäßige Auszahlungen nach §79 (1) 
SächsGemO in Höhe von 390.445 € im PSP-Element „Stadtumbau Ost“ (7.0001629.740) 
bestätigt.
Die Deckung erfolgt in Höhe von 310.000 € aus dem PSP-Element “Zweckgebunde 
Zuwendung von Dritten“ (7.0001629.705) sowie in Höhe von 80.445 € aus den nicht 
übertragenen Haushaltsansätzen des Verkehrs und Tiefbauamts aus dem HH Jahr 2021 in 
1 von 12 in Zusammenstellung
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dem PSP Element 7.0001984.700 (Hochbaumaßnahmen).
Die Bereitstellung der erforderlichen Mittel für 2023 und 2024 erfolgt unterjährig auf 
Grundlage des vorhandenen Zweckbindungsvermerks
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk Südwest
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Auf Grund der Möglichkeit der Inanspruchnahme einer zusätzlichen Förderung mit Mitteln 
der Parteien und Massenorganisationen der ehemaligen DDR (PMO) in Höhe von 724.000 
EUR kann ein weiterer Teilbereich, das sogenannte „Oberdeck“ des Stadtteilzentrums in der 
Heilandkirche, realisiert werden. Bezüglich der bereits beschlossenen und bewilligten 
Förderung des 1. und 2. Bauabschnitts des sogenannten „Unterdecks“ ändert sich durch 
diesem Beschluss nichts. 
Die Vergabe dieser zusätzlichen PMO-Fördermittel an die Ev.-Luth. Kirchgemeinde Leipzig 
Lindenau für Modernisierungs- und Instandsetzungsmaßnahmen an der Heillandskirche soll 
beschlossen werden.
Die Gesamtkosten betragen nach aktuellem Planungsstand 933.555 €. 
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen 2022 2024 724.000 7.0001629.705
Auszahlungen 2022 2024 804.445 7.0001629.740
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung x nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
x Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
x Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
x Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML)
Trifft nicht zu
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch Aussage nicht möglich ja x nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich ja x nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
Aussage nicht möglich ja x nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Nicht relevant
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt.  
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
Die Heilandskirche ist in der Fortschreibung des städtebaulichen Entwicklungskonzeptes, 
das am 18.05.2016 in der Ratsversammlung (VI-DS-02167) beschlossen worden ist, 
enthalten. Ihre Priorität leitet sich aus dem Fachkonzept Denkmalpflege ab.
Die Maßnahme zur Gestaltung eines Stadtteilzentrums in der Heilandskirche leistet in 
besonderer Weise einen Beitrag zur Förderung einer demokratischen Bürgergesellschaft in 
einer wachsenden Stadt. Die Unterstützung eines lebendigen und offenen Stadtteilzentrums 
ist wichtig zur Entfaltung des Engagements der Bürgerschaft und erhöht die Vielfalt von 
qualitativ hochwertigen Einrichtungen und Angeboten für eine weltoffene Stadt. Die 
Maßnahme liegt in keinem Schwerpunktgebiet des Stadtentwicklungskonzeptes, leistet aber 
einen Beitrag zur Erfüllung strategischer Handlungsschwerpunkte:
Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur
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Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote
Sowie Strategische Ziele:
Gemeinschaftliche Quartiersentwicklung
im Kontext der Grundhaltung einer ganzheitlichen Herangehensweise und der Tradition einer 
Bürgerstadt für eine kooperative Stadtentwicklung.
Die Maßnahme sichert das Baudenkmal Heilandskirche und entwickelt es weiter zu einem 
lebendigen Ort der Stadtteilentwicklung. Im Sanierungsgebiet Lindenau II dient die 
Maßnahme zur Abrundung der Sanierungsziele.
Die Einordnung der geplanten Baumaßnahme an der Heilandskirche in das Förderprogramm 
Stadtumbau, Programmteil Aufwertung, dient dem weiteren Erhalt und der Öffnung des 
Kulturdenkmals als identitätsstiftendem Element in der alten Ortslage von Plagwitz, der 
Stärkung als öffentlichem Kultur- und Veranstaltungsort, der energetischen Aufwertung 
sowie der Herstellung von Barrierefreiheit.
Neben der Kirche befindet sich auf dem Nachbargrundstück außerdem die Kindertagesstätte 
der Kirchgemeinde, die das Gebäudeensemble ergänzt.
Baumaßnahmen zum Erhalt des Kirchgebäudes wurden bereits ab dem Jahr 2013 aus 
Mitteln des Programms Stadtumbau Ost mit der Sanierung der Kirchendächer und der 
Fassaden realisiert.
Die Bauarbeiten des 1. und 2. Bauabschnitts des Stadtteilzentrums, das sogenannte 
„Unterdeck“, deren Förderungen bereits beschlossen und bewilligt sind, laufen zurzeit. 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Die Kirchgemeinde Leipzig Lindenau-Plagwitz baut die Heilandskirche, errichtet 1888/1889, 
zum stadtteiloffenen Zentrum "Westkreuz" um. Es entstehen neue Räume, in denen Glaube, 
Begegnung und Hoffnung gelebt werden können. Das Kirchgebäude öffnet sich dafür in den 
Stadtteil und leistet damit einen wichtigen Beitrag für den gesellschaftlichen Zusammenhalt. 
Auf Grund der Möglichkeit einer zusätzlichen Förderung mit Mitteln der Parteien und 
Massenorganisationen der ehemaligen DDR (PMO) in Höhe von 724.000 EUR kann ein 
weiterer Teilbereich, das sogenannte „Oberdeck“ des Stadtteilzentrums, in der 
Heilandskirche realisiert werden.
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Diese Maßnahme beinhaltet die Sanierung und Modernisierung des 
Obergeschosses/Kirchsaal. Hier zeigt sich bedingt durch Vorschädigungen, Sanierungsstau, 
aktuelle baubedingte Nichtnutzung und Erschütterungen aus der aktuellen Baumaßnahme 
ein verstärktes Schadbild. Es besteht hier Handlungsbedarf, um die unbeeinträchtigte 
Nutzbarkeit des Gesamtgebäudes dauerhaft zu gewährleisten. Im Zuge der Sanierung der 
Innenwand- /Innengewölbeoberflächen sollen die veraltete Elektroinstallation und 
Beleuchtung ebenfalls mit erneuert werden. Es soll eine Lüftungsanlage eingebaut werden, 
die eine kontrollierte Be- und Entlüftung ermöglicht und damit weiteren Schädigungen durch 
nutzungsbedingten Feuchteeintrag vorbeugt. Weiterhin sollen die Außenanlagen aufgewertet 
und eine neue Bestuhlung beschafft werden.
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
Die geplanten Umbaumaßnahmen zur Errichtung eines Stadtteilzentrums in der 
Heilandskirche sollen vollständig in den Jahren 2022 bis 2024 umgesetzt werden.
4. Finanzielle Auswirkungen 
Die voraussichtlichen Gesamtkosten des Vorhabens in Höhe von 933.555 € wurden wie folgt 
ermittelt, siehe Anlage 1:
Stand Juni 2022
Kosten netto
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KG 200 – Herrichten und Erschließen 0 €
KG 300 – Bauwerk/ Baukonstruktion 297.060 €
KG 400 – Bauwerk/ technische Anlagen 97.400 €
KG 500 – Außenanlagen und Freiflächen 180.000 €
KG 600 – Ausstattung und Kunstwerke 70.000 €
KG 700 – Baunebenkosten 140.000 €
Summe netto. 784.500 €
MwST: 149.055 €
Summe brutto: 933.555 €
Finanzierungsplan:
Auszahlungen/ Aufwendungen
PSP-Element/ Sachkonto 
2022 2023 2024 Summe
Euro Euro Euro Euro
HH AWS
SU- Leipzig West
PSP 7.0001629.740 SK 7851 3000
390.445 389.000 25.000 804.445
Eigenmittel Kirchgemeinde 9.555 111.000 8.555 129.110
Summe 400.000 500.000 33.555 933.555
Einzahlungen
PSP-Element 
Euro Euro Euro Euro
SU-Leipzig West
PSP 7.0001629.705
SK 68110000
310.000 389.000 25.000 724.000
Summe 310.000 389.000 25.000 724.000
Die erforderlichen Eigenanteile in Höhe 80.445 € werden aus den nicht übertragenen 
Haushaltsansätzen des Verkehrs und Tiefbauamts aus dem HH Jahr 2021 in dem PSP 
Element 7.0001984.700 (Hochbaumaßnahmen) gedeckt.
Aufgrund der veränderten Rahmenbedingungen sind für diese Maßnahmen die Planungen 
vollständig zu überarbeiten, so dass ein möglicher Ermächtigungsübertrag i.H.v. insgesamt 
80.445 EUR aus 2021 nicht in das Folgejahr übertragen wurde. Unter Berücksichtigung 
dessen steht entsprechende freie Liquidität zur Deckung des Mehrbedarfes 2022 zur 
Verfügung.
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
x  bereits erfolgt  geplant  nicht nötig
Die Bürgerbeteiligung im Stadtteil begann schon mit dem Wettbewerb für diese Maßnahme 
und der öffentlichen Präsentation der Ergebnisse. Seitdem gibt es in der Kirche eine 
ständige Ausstellung der Pläne. Im Rahmen der Führungen, welche zum Bsp. am Tag des 
offenen Denkmals stattfinden, werden die Pläne zum Stadtteilzentrum in der Bürgerschaft 
diskutiert. 
7 von 12 in Zusammenstellung
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Durch die regelmäßigen erscheinenden Kirchennachrichten und der Präsentation auf der 
Website werden Gemeindemitglieder und Interessierte über das Projekt ständig informiert. 
7. Besonderheiten  
keine
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Die Evangelisch-Lutherische Kirchgemeinde Leipzig-Lindenau-Plagwitz ist beim Erhalt des 
Kirchgebäudes auf die Unterstützung der Stadt Leipzig und den Einsatz von Fördergeldern 
aufgrund des Gebäudezustandes und des Kostenumfanges angewiesen. Mit einem relativ 
geringen Einsatz städtischer Mittel kann ein hoher Fördermitteleinsatz ermöglicht werden. 
Bei Ablehnung kann die Maßnahme nicht durchgeführt werden, was zu einer 
Verschlechterung des Gebäudezustandes führen würde. Gleichzeitig könnten die 
vorgenannten Entwicklungsziele nicht erreicht werden.
Anlage/n
1 Anlage Kostenberechnung für Oberdeck (öffentlich)
2 Anlage Lageplan Kirche (öffentlich)
3 Anlage Entwurfsplan für Oberdeck (öffentlich)
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