Katastrophenplan Atomkrieg
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-00623-AW-01
Datum: 2025-01-15
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-00623-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-00623 BSW-Fraktion 
 
 
VIII-F-00623-AW-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Katastrophenplan Atomkrieg 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 15.01.2025 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
Die militärischen Spannungen im Umfeld des Ukraine-Kriegs eskalieren in den letzten 
Wochen nochmals, wie die Angriffe mit US-ATACMS-Raketen auf russisches Staatsgebiet, 
und die russischen Angriffe mit der neuen nuklearfähigen Orestnik-Mittelstreckenrakete seit 
Mitte November anzeigen.  
 
Im Rahmen der Aufstellung des Operationsplans Deutschland der Bundeswehr soll die 
Bundesrepublik gesamtgesellschaftlich auf die Möglichkeit eines bewaffneten Konflikts mit 
Russland eingestellt werden. Die Bundesregierung verspricht dafür öffentliche Information 
und Transparenz (vgl. u.a. die Einlassungen des Sprechers des Bundesministeriums für 
Verteidigung in der Bundespressekonferenz vom am 22.11.2024). Wohl im Rahmen dieses 
Operationsplans fordert der Städte- und Gemeindebund nun „bessere Vorkehrungen zum 
Schutz der Bevölkerung im Kriegsfall“ und „für den Schutz der Bevölkerung vor 
kriegsbedingten Gefahren“. Darunter verstehen Entscheidungsträger auf Bundes- wie 
kommunaler Ebene offenbar die Indienstnahme und den verstärkten Bau von Bunkern. Die 
Bürger der Stadt Leipzig verdienen in diesem Kontext Transparenz über die konkreten 
Folgen einer solchen möglichen militärischen Auseinandersetzung, sowie darüber, welche 
realistische Möglichkeiten die Pläne von Bund und Kommunen vorsehen, sie vor den 
Konsequenzen einer solchen kriegerischen Auseinandersetzung zu schützen. [1]  
 
Im Jahr 2020 hat sich Greenpeace bereits auf Grundlage des NUKEMAP-Modellprojekts von 
August Wellerstein (USA, 2012-2020) mit dem Szenario der Folgen eines 
Atomwaffenangriffs auf die Städte Berlin, Frankfurt/Main und Büchel auseinandergesetzt. [2] 
Für Leipzig gibt es eine erste wissenschaftliche Bewertung des Szenarios eines 
Atomwaffenangriffs noch nicht. Realistisch erscheint die Möglichkeit, dass im 
Anfangsstadium eines militärischen Konflikts der Flughafen Leipzig/Halle angegriffen wird, 
um seine Rolle als potentielles logistisches Zentrum für NATO-Militärtransporte 
auszuschalten. Als Wirkungsgrad der Waffe kann z.B. die maximale Payload einer k720 
„Iskander“ (50 kt TNT Äquivalent), sowie die durchschnittliche Payload der neuen 
Mittelstreckenrakete „Orestnik“ (200 kt TNT Äquivalent) angenommen werden.  
 
Davon ausgehend, bitten wir den Oberbürgermeister um die Beantwortung folgender Fragen:  
   
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1. Welche unmittelbaren Folgen für das Gebiet der Stadt Leipzig hätte ein Angriff auf den 
Flughafen Halle/Leipzig mit einer Atomwaffe des Äquivalents von a) 50 kt TNT Äquivalent, b) 
200 kt TNT Äquivalent? Für beide Fälle: Welche Zerstörungen erstens hypothermischer 
Natur, zweitens der Druckwelle und drittens der sogenannten ersten Radiationswelle 
(„Sofortstrahlung“) würden in welchem Radius auftreten? Wir bitten um grafische Darstellung 
der Annahmen der Stadtverwaltung auf einer Karte.  
 
2. Welche Anzahl von Opfern wären zu erwarten? Was wäre die Zahl der unmittelbar 
anzunehmenden Todesopfer auf dem Gebiet des Flughafens Leipzig/Halle? Welche 
Todesopfer und Verletzten wären unmittelbar insbesondere in den dem Flughafen 
benachbarten Stadtteilen von Leipzig (Nordwest und Nord) zu erwarten? Was wäre die Zahl 
der unmittelbar anzunehmenden Todesopfer und Verletzten im gesamten Gebiet der Stadt 
Leipzig?  
  
3. Welche Folgen hätte ein solcher Angriff für das Gebiet der Stadt Leipzig innerhalb von 24 
Stunden? Welche Ausdehnung hätte die Zone des nuklearen Fallouts? Wir bitten auch hier 
zwecks Veranschaulichung um eine grafische Darstellung.  
Wie viele weitere Personen würden in den 24 h nach dem Angriff sterben? Wie viele Betten 
wären in einem solchen Falle für die Versorgung von Verletzten im Gebiet der Stadt Leipzig 
vorrätig? (unter der Annahme, dass diese Kapazitäten durch den Einsatz nicht selbst 
unmittelbar in Mitleidenschaft gezogen würden) Wieviel medizinisches Personal könnte 
(deren eigene Unversehrtheit vorausgesetzt) innerhalb Leipzigs für einen solchen Fall 
mobilisiert werden? Welche medizinischen Ressourcen wären zur Behandlung von 
Verstrahlungen und anderen A-Waffen-spezifischen Verletzungen unter der Leipziger 
Zivilbevölkerung vorhanden?  
 
4. Welche mittelfristigen Auswirkungen hätte dies auf das Gebiet der Stadt Leipzig? Welche 
Ausbreitung und welche Auswirkungen hätte die Spur des Fallouts bei einer in Leipzig meist 
vorhandenen Westwind-Luftströmung? [3]  
 
Welche Infrastrukturen des Verkehrs und der Verwaltung der Stadt Leipzig wären bei diesem 
Einsatz wie stark beeinträchtigt? Wäre nach der Maßgabe der Stadtverwaltung die 
Versorgung der Stadt mit Lebensmitteln in den folgenden sieben Tagen nach dem Angriff zu 
gewährleisten? Gibt es für die administrative Reaktion und für die oben genannten weiteren 
Fragen eine konzeptionelle Grundlage der Stadtverwaltung?  
 
5. Welche Vorkehrungen trifft das Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport, um die 
Verwaltung und Einwohner für den militärischen Konfliktfall vorzubereiten, die die Maßgaben 
des Bundeswehr-Operationsplans Deutschland zu implementieren bzw. aktiv zu begleiten?  
 
6. Wie viele Schutzräume stünden in Leipzig potentiell zur Verfügung, um effektiven Schutz 
gegen einen Angriff mit einer oder mehreren Atomwaffen zu bieten? Wie viel Prozent der 
Leipziger Bevölkerung könnten damit voraussichtlich geschützt werden? Welche 
infrastrukturellen Vorhaben wären nötig, einen effektiven Schutz für annähernd 100 % der 
Leipziger Einwohnerschaft zu gewährleisten?  
 
7. Verfolgt die Stadtverwaltung Leipzig den effektiven Schutz von (annähernd) 100 % der 
Leipziger Bevölkerung durch die Schaffung von Schutzräumen, wie offenbar vom Deutschen 
Städte- und Gemeindebund gefordert?  
 
 
Quellen und Anmerkungen:  
[1] vgl. https://www.morgenpost.de/politik/article241845924/Gemeindebund-Stillgelegte-Bunker-
wieder-in-Betrieb-nehmen.html  
[2] 
https://www.greenpeace.de/publikationen/s03021_gp_auswirkungen_atomwaffen_d_studie_07_2020_
fly_fin_neu.pdf  
[3] Für eine Vergleichbarkeit könnten die Grundannahmen der unter [2] zu findenden Greenpeace-
Studie für die Fälle Frankfurt/Main und Berlin zugrunde gelegt werden. 
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Zur Beantwortung der Fragen 1 bis 4: 
 
Die Stadt Leipzig geht davon aus, dass bei der Explosion einer strategischen Atombombe im 
Stadtgebiet bzw. der unmittelbaren Umgebung von Leipzig auf Grund der verschiedenen 
Wirkmechanismen im gesamten Stadtgebiet  
• Todesfälle 
• Gravierende gesundheitliche Schädigungen, welche unmittelbar sowie mittel- und 
langfristig auftreten 
• Zerstörung von Gebäuden und sonstiger technischer, sozialer und ökonomischer 
Infrastruktur 
in einem solchen Ausmaß auftreten würden, dass sie durch planmäßige behördliche 
Maßnahmen im Kontext der Katastrophenvorsorge und des Zivilschutzes nicht beherrschbar 
sind.  
Eine Detailbetrachtung mittels der in der Anfrage zitierten (oder einer anderen) Software 
wurde und wird aus diesem Grund zur Katastrophenschutzplanung nicht durchgeführt. 
 
 
Zur Beantwortung der Frage 5: 
 
Das Ziel des Operationsplanes Deutschland ist es, die zentralen militärischen Anteile der 
Landes- und Bündnisverteidigung in Deutschland mit den dafür erforderlichen zivilen 
Unterstützungsleistungen in einem operativ ausführbaren Plan zusammenzuführen. 
 
Die Stadt Leipzig befindet sich aktuell im Austausch mit den dabei maßgeblichen Akteuren, 
insbesondere zur Abstimmung über Zuständigkeiten und Verfahren. Sobald sich daraus 
konkrete Aufgaben für die Verwaltung und/oder zivilgesellschaftliche Bereiche (einschließlich 
der privaten Wirtschaft) ergeben, erfolgt eine entsprechende Kommunikation und 
Implementierung. 
Darüber hinaus verfolgt die Stadt Leipzig das Ziel, die Verwaltung und die Bevölkerung 
resilient gegenüber einer Vielzahl möglicher Krisenszenarien aufzustellen. 
 
Im Bereich der Verwaltung wurde dafür ein umfassendes ämterübergreifendes 
Krisenmanagement etabliert, welches fortlaufend evaluiert und verbessert wird. 
 
Bei der Bevölkerung liegt der Fokus auf einer angemessenen Selbsthilfefähigkeit. 
Entsprechende Hinweise zur persönlichen Vorsorge erhalten die Leipzigerinnen und 
Leipziger regelmäßig über die Stadtseite, soziale Medien und über direkte Ansprachen (z. B. 
beim Florianstag oder dem Leipziger Stadtfest). 
 
 
Zur Beantwortung der Fragen 6 und 7: 
 
Gemäß Artikel 73 des Grundgesetzes hat der Bund die ausschließliche 
Gesetzgebungskompetenz für den Schutz der Bevölkerung vor kriegsbedingten Gefahren 
(Zivilschutz). Der Schutzbau ist gemäß Zivilschutz- und Katastrophenhilfegesetz ein 
Bestandteil des Zivilschutzes. Er fällt damit in die Zuständigkeit des Bundes.  
 
Derzeit befinden sich keine Zivilschutzbauwerke in der Stadt Leipzig. 
 
Zum weiteren Vorgehen des Bundes in diesem Bereich liegen der Stadt Leipzig derzeit keine 
Informationen vor. Eine kommunale Schutzbaustrategie verfolgt die Stadt Leipzig nicht. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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