Veröffentlichung Energiebericht 2021/2022
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-09381
Datum: 2024-03-26
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-09381 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Veröffentlichung Energiebericht 2021/2022 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Information zur 
Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau  Information zur 
Kenntnis 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Information wird zur Kenntnis genommen.  
 
Räumlicher Bezug 
stadtweit 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: 
 
Der Energiebericht der Stadt Leipzig, erstellt durch das Amt für Gebäudemanagement, wird 
bereits seit vielen Jahren unter www.leipzig.de veröffentlicht.  
 
Zentrale Aussagen des Energieberichtes sind zum einen die Darstellung der verschiedenen 
Handlungsfelder des Energiemanagements und zum anderen die Darstellung der 
Verbräuche der kommunalen Liegenschaften für die Energie- und Wasserversorgung sowie 
die daraus resultierenden Emissionen uns Kosten. 
 
Zielgruppe des Energieberichtes sind am Energiemanagement der Stadt Leipzig 
interessierte Bürgerinnen und Bürger. 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
X Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Vorsorgende Klima- und Energiestrategie 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Der Energiebericht der Stadt Leipzig, erstellt durch das Amt für Gebäudemanagement, wird 
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bereits seit vielen Jahren unter www.leipzig.de veröffentlicht.  
 
Der jährlich durch das AGM zu erstellende Energiebericht gibt Auskunft über die 
Handlungsfelder und Projekte des Amtes für Gebäudemanagement im Bereich des 
Energiemanagements. Weiterhin bezüglich der Entwicklung des Energie- und 
Wasserverbrauchs für die Bewirtschaftung kommunaler Liegenschaften durch das Amt für 
Gebäudemanagement informiert. 
 
2. Ausführliche Darstellung der Information 
 
Der Energiebericht erscheint jährlich und informiert einerseits über die üblichen 
Handlungsfelder des Energiemanagements, wobei der Fokus in der Regel auf Maßnahmen 
zur Energieeinsparung oder dem Ausbau erneuerbarer Energien liegt. Es wird dabei z.B. 
regelmäßig über das Projekt Halbe-Halbe sowie den eea informiert. Zusätzlich werden 
Projekte zur energetischen Optimierung, z.B. im Rahmen des Intractings oder in Kooperation 
mit den Stadtwerken Leipzig oder der LKE vorgestellt. Auch das Thema Ausbau erneuerbare 
Energien wurde in den letzten Jahren in den Bericht aufgenommen. Aktuell liegt dabei der 
Fokus auf dem Ausbau von Photovoltaik auf kommunalen Liegenschaften.  
 
Besonderer Fokus lag bei der Berichterstattung für 2022 aber auch auf der Energiekrise und 
den in diesem Zuge umgesetzten energetischen Maßnahmen und Einsparungen. 
 
Neben den Projekten wird jährlich auch über die die Entwicklung des Energie- und 
Wasserverbrauchs der kommunalen Liegenschaften informiert. Dabei werden die 
Verbräuche je Medium aufgeschlüsselt. Auf Basis dieser Verbräuche werden die 
resultierenden Emissionen und Kosten sowie deren Entwicklung über die letzten Jahre 
dargestellt. 
 
In 2021/2022 wurde der Energiebericht neugestaltet. Ziel dieser Neugestaltung war es, das 
Verwaltungshandeln für die Öffentlichkeit sichtbarer und noch begreiflicher zu machen. Der 
Bericht soll in anschaulicher Weise über die verschiedenen Themengebiete Auskunft geben. 
Um dieses Ziel zu erreichen wurde 2021 die Fachfirma ungestalt GbR zur Neugestaltung des 
Energieberichtes via Ausschreibung gebunden. In 2022 wurde das finale Produkt 
(Energiebericht 2020/2021) durch die Fachfirma dem AGM übergeben. Der Bericht wurde 
anschließend auf der städtischen Plattform www.leipzig.de veröffentlicht und als 
Informationsbroschüre bei Veranstaltungen ausgelegt. 
 
Der Energiebericht 2021/2022 wurde im neuen Design wieder durch das AGM erstellt.  
 
Um eine breite Leserschaft anzusprechen, soll der Energiebericht als neu gestaltetes 
Produkt nun auch per Infovorlage im Stadtrat eingebracht werden.  
 
 
Anlage/n 
1 20240219_Energiebericht_2021-22_final (öffentlich) 
 
 
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BERICHT ÜBER DIE JAHRE 2021 UND 2022 
ENERGIE- 
MANAGEMENT
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   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022 
Mensa der Schule am Palmengarten  
(Foto: MARCUS KORZER FOTOGRAFIE)
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das Jahr 2022 war erneut von großen Herausforder-  
ungen und Krisen geprägt, welche auch unsere Perspek -
tiven zur Energieversorgung und Energieverwendung 
nachhaltig verändert haben. Neben den Herausforder-
ungen und Anpassungen im Alltag durch die weiterhin 
präsente Corona-Pandemie zu Beginn des Jahres 2022 
erfolgte ein zusätzlicher drastischer Einschnitt in Europa. 
Gemeint ist hier der Angriffskrieg Russlands auf die 
Ukraine, welcher aufgrund der steigenden Flüchtlings-
zahlen sowie der gegen Russland verhängten Sanktionen 
und den damit einhergehenden Folgen für Bürgerinnen 
und Bürger sowie die Industrie Deutschlands spürbar 
war. 
Eine der spürbarsten und damit wesentlichsten Auswir -
kungen für deutsche Kommunen und die Bevölkerung 
entstand durch die drastischen Entwicklungen am 
Energiemarkt ab Mitte des Jahres 2022. Das Thema 
Energieversorgung rückte einmal mehr auch in Leipzig  
in den Fokus. Um einer möglichen Mangellage frühzeitig 
entgegen zu wirken, appellierte die Bundesregierung  
an die Bevölkerung, Unternehmen und Kommunen, den 
Energieverbrauch zu senken. Hierzu wurden Verordnun -
gen zur Sicherung der Energieversorgung über kurzfristig 
bzw. mittelfristig wirksame Maßnahmen (EnSikuMaV und 
EnSimiMaV) verabschiedet. Auch die Stadt Leipzig war 
bestrebt, mittels verschiedener Maßnahmen für ihre 
kommunalen Liegenschaften den Energiebedarf gerade 
während der Heizperiode 2022/2023 zu senken. 
Die Stadt Leipzig setzt sich bereits seit längerem aktiv 
für den Ausbau erneuerbarer Energien und die Senkung 
des Energieverbrauchs ein. Diesen Weg wird die Stadt 
Leipzig auch weiterhin konsequent verfolgen, um eine 
zuverlässige und klimafreundliche Energieversorgung 
sicherzustellen. So wurde mit Beschluss des Energie- 
und Klimaschutzprogramms (EKSP) 2030 (Vorlage 
Nr. VII-DS-06102 mit Beschluss vom 13.10.2022) ein 
weiterer wichtiger Meilenstein in diese Richtung gesetzt.
Der vorliegende Energiebericht gibt einen Überblick über 
die Situation in Leipzig zum Berichtszeitraum und zeigt 
auf, welche Fortschritte die Stadt Leipzig bereits erzielen 
konnte und welcher Weg in der Zukunft beschritten wird. 
Gleichzeitig werden wir uns auch weiterhin den Heraus-
forderungen stellen, die die Energiewende mit sich 
bringt, um auch zukünftigen Generationen eine lebens-
werte und nachhaltige Stadt zu hinterlassen. Neben den 
energetischen Handlungsfeldern und umgesetzten 
Projekten im Amt für Gebäudemanagement aus dem Jahr 
2022 beinhaltet der Energiebericht auch die Statistik  
der Verbrauchsdaten für das Jahr 2021 und stellt die 
Entwicklung im Verlauf der vorangegangenen zehn Jahre 
dar. 
Ich wünsche Ihnen viele interessante Einblicke und um-  
fassende Informationen bei der Lektüre des Berichtes 
zum Energiemanagement 2021 und 2022 der Stadt 
Leipzig.
Sehr geehrte Leserinnen und Leser,
Thomas Dienberg
Bürgermeister und Beigeordneter  
für Stadtentwicklung und Bau
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   as Amt für Gebäudemanagement der Stadt 
Leipzig verfolgt mit seinen Aktivitäten im Ener -
giemanagement das Ziel der wirtschaftlichen 
Verwendung begrenzter finanzieller Mittel.
Der Grundsatz des Energiemanagements lautet:  
" Jede eingesparte Kilowattstunde Energie hilft!" (Zitat 
Robert Habeck, Bundesminister für Wirtschaft und 
Klimaschutz, März 2022) Denn durch diese Einsparung 
werden sowohl finanzielle als und natürliche Ressourcen 
geschont. Neben der Energieeinsparung führen auch 
Maßnahmen wie Vertragsoptimierungen oder der Aus-
tausch alter Anlagentechnik durch neue, effi ziente 
Technik zu verringerten Kosten und entlasten damit den 
städtischen Haushalt. Durch die Entlastung können 
wiederum weitere Projekte realisiert werden. Durch die 
Einsparung der natürlichen Ressourcen werden auch 
Emissionen reduziert, welche bei der Energieversorgung 
entstehen. Mit Hilfe der reduzierten Emissionen wird 
somit ebenfalls ein aktiver Beitrag zum Erreichen der 
gesteckten, kommunalen Klimaziele geleistet.
Der Klimawandel und seine Folgen ist eine der größten 
globalen Herausforderungen. Besonders die Kommunen 
sind hier gefragt, voranzugehen und ihre Emissionen  
zu reduzieren. Die Stadt Leipzig ist bemüht, mit ihrem  
Engagement und den daraus resultierenden Maßnahmen 
diesen Herausforderungen beizukommen und damit der 
Vorbildfunktion der öffentlichen Hand im Sinne eines vor-  
beugenden Umwelt- und Klimaschutzes gerecht zu 
werden.
Einige der hier vorgestellten Projekte sorgen mit der 
Verminderung des Energieeinsatzes für einen verringer -
ten CO2- und Luftschadstoffausstoß. Auch die Wahl der 
richtigen Energieträger ist hier entscheidend. Der Einsatz 
konventionelle Energieträger soll reduziert werden, um 
schädliche Umweltauswirkungen zu reduzieren. Ebenso 
wird der flächendeckende Einsatz erneuerbarer Energien 
angestrebt.
Die präsentierten Aktivitäten zur Einsparung von Energie 
und Wasser schützen darüber hinaus wertvolle natürliche 
Ressourcen durch die verminderte Inanspruchnahme von 
Rohstoffen und Flächen.
Das Spektrum der vorgestellten Projekte umfasst dabei 
ganz unterschiedliche Bereiche der kommunalen Gebäu-
de und Anlagen. Es reicht von Energielieferverträgen,  
die alle vom Sachgebiet Energiemanagement bewirt -
schafteten Objekte betreffen, bis hin zur Umstellung auf 
LED-Beleuchtung in einzelnen Objekten im Rahmen des 
Intractings. Die Handlungsfelder umfassen dabei sowohl 
technische als auch organisatorische Ansätze sowie  
die positive, nachhaltige Beeinflussung des Nutzerver-  
haltens. ◀
Jede eingesparte Kilowatt­
stunde Energie hilft!
Zitat Robert Habeck, Bundesminister für  
Wirtschaft und Klimaschutz März 2022 
D
Handlungsfelder  
und Projektbeispiele  
aus dem Jahr 2022 
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
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Politische Entwicklungen
Das Jahr 2022 war geprägt von der Nachricht und den 
Auswirkungen des Angriffskriegs Russlands gegen die 
Ukraine. Auch Leipzig bekam die verschiedenen Auswir -
kungen zu spüren. Einschneidend war dabei z.B. der 
einsetzende Flüchtlingsstrom oder auch die Sanktionen 
gegen Russland und die damit begründete energiepoliti-
sche Entwicklung. 
Bereits im Frühjahr wurde für Deutschland die Frühwarn -
stufe entsprechend des „Notfallplan[s] Gas für die 
Bundesrepublik Deutschland“ ausgerufen. Da sich die 
Lage hinsichtlich der Gasversorgung Deutschlands durch 
Russland weiterhin zuspitzte, folgte im Juni 2022 dann 
die Inkraftsetzung der Alarmstufe. 
Diese Entwicklung erkannten Oberbürgermeister Burkard 
Jung und die Stadtverwaltung Leipzig als Auftrag einen 
Maßnahmenplan auszuarbeiten, um die Energieverbräu-
che der kommunalen Liegenschaften der Stadt Leipzig zu 
untersuchen und weitere Optimierungs- und Einsparmög-
lichkeiten zu ermitteln. Nach einer ersten Analyse der 
Situation und der Vorstellung verschiedener Szenarien 
wurde mit der Inkraftsetzung der „Verordnung zur 
Sicherung der Energieversorgung über kurzfristig/
mittelfristig wirksame Maßnahmen“ (EnSikuMaV/ EnSimi-
MaV) durch die Bundesregierung ein konkretes Papier mit 
Anforderungen zur Reduktion des Energieverbrauchs 
verabschiedet.
Daraufhin wurden Maßnahmen für die unterschiedlichen 
kommunal genutzten Liegenschaften festgelegt und in 
der Folge umgesetzt. Dabei standen zunächst die 
Sensibilisierung von Personal, Nutzerinnen und Nutzern 
sowie kleine Anpassungen im Alltag im Vordergrund. 
Oberstes Ziel der Maßnahmen war es dabei, Energie 
einzusparen und dennoch den Weiterbetrieb öffentlicher 
Einrichtungen (wie beispielsweise zur Kinderbetreuung, 
Kultur- oder Sportstätten) zu gewährleisten. 
Hier zwei kleine Beispiele:
 ▶ Erstellung der Broschüre "Maßnahmen zur Energie-
einsparung - Freiwillige Maßnahmen und 
Nutzersensibilisierung"
 ▶ Erstellung einer Checkliste für Hausmeisterinnen, 
Hausmeister und Personal kommunaler Schulen 
und Kindertageseinrichtungen
Weitere Vorgaben, die aus der Verordnung bzgl. mittel-
fristiger Maßnahmen (EnSimiMaV) abgeleitet wurden, 
werden sukzessive durch die Stadtverwaltung realisiert. 
Hierzu zählt zum einen die Weiterführung der flächende-
ckenden Umrüstung auf LED-Beleuchtung sowie die 
Durchführung des hydraulischen Abgleichs bei Objekten 
mit einer Fläche von größer 1.000 m².
Glasweltkugel vor Börsenkurs-Monitor  
(Foto: freepik)
Energiekrise in Deutschland
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Strategische Politik und Klimaschutz 
in der Stadt Leipzig
Innerhalb der Stadtverwaltung Leipzig trägt die Energie-
versorgung der kommunalen Gebäude maßgeblich zum 
Anteil der freigesetzten Treibhausgasemissionen bei.
Neben konkreten Einzelprojekten zur Reduzierung dieser 
Treibhausgasemissionen ist das kommunale Energiema-
nagement an den verschiedenen strategischen Konzep-
tionen und gesamtstädtischen Projekten beteiligt.
Energie­ und Klimaschutzpro­
gramm 2030
Das kommunale Energie- und Klimaschutzprogramm 
2030 bekennt sich klar zu den Zielen des Pariser 
Klimaabkommens und möchte diese auf kommunaler 
Ebene umsetzen. Das Programm benennt dabei die 
wichtigsten Rahmenbedingungen und kommunalen 
Maßnahmen, die bis 2030 auf dem Weg zur klima-
neutralen Stadt 2040 umzusetzen sind. 
Für den Bereich kommunale Gebäude werde dabei 
vier Maßnahmen benannt.
Energetische Sanierung aller  
kommunalen Gebäude 
Mittels einer jährlichen Quote sollen energe-
tischen Sanierungen im gesamten kommuna-
len Gebäudebestand gesteigert werden.
Durch die Fortschreibung der Energieleitlinie 
werden notwendige Zielformulierungen und 
energetische Standards konkretisiert.
Das Projekt hat die automatisierte Erfassung 
und Übertragung von Wärme-, Strom- und 
Wasserverbräuchen in geeigneten Gebäuden 
durch vernetzte Zähler zum Ziel. 
Die Umsetzung erfolgt in Etappen: Bis 2025 
sollen ca. 40 % und 2030 mindestens 80 % 
der Verbräuche automatisch erfasst werden. 
Bei der Erreichung dieses Ziels unterstützt 
ein Projekt, welches im Rahmen der Smart 
City Challange initialisiert wurde.
Automatisierte Erfassung und 
Auswertung von Verbrauchsdaten
Bilanzierung der "Grauen Energie" 
für kommunale Bauprojekte
Kommunaler Wärmeplan
Zukünftig soll sich die Wärmeversorgung kommuna-
ler Gebäude an einem gesamtstädtischen Wärme-
plan orientieren. 
Zur Erarbeitung des Wärmeplans wurde 2022 ein 
gemeinsames Projekt zwischen der Stadtverwal-
tung, den Stadtwerken Leipzig und der Leipziger 
Wohnungs- und Baugesellschaft mbH begonnen. 
Ziel ist es, den Wärmeplan bis Ende 2023 fertigzu-
stellen und in den Stadtrat einzubringen. 
Das kommunale Energiemanagement ist durch die 
Teilnahme an verschiedenen Meetings der Fach-
gruppen in die Arbeitsprozesse eingebunden.
Zur Bestimmung der Nachhaltigkeit eines 
Bauvorhabens ist dessen Umweltwirkung 
über den gesamten Lebenszyklus hinweg zu 
betrachten. Diese Aufgabe wird durch den 
Bauherren und seine Dienstleister erfüllt.
Einsatz energiesparender Be-
leuchtung - Umrüstung auf LED
Ziel ist eine jährliche Umrüstung von etwa 
4 - 5 % der gesamten kommunalen Gebäude-
fläche auf LED-Beleuchtung. 
1
2
4
3
Konzept Klimaneutrale Verwaltung 
2035
2022 wurde die Erstellung eines Konzeptes zur 
Erreichung einer klimaneutralen Verwaltung initiiert. 
Ziel ist die Ergänzung der bisherigen Erfassung der 
Treibhausgasemissionen um eine umfassende 
Bilanzierung.
Ab 2023 wird aktiv mit der Erstellung des Konzep-
tes begonnen. Dabei wird der Ist-Zustand skizziert 
sowie ein Ausblick auf die zukünfitge Bilanzierung 
gegeben. Weiterhin wird der Zielpfad zur Minderung 
der Emissionen beschrieben und Maßnahmen hier-  
für definiert, welche beispielsweise an die Maßnah-
men des Energie- und Klimaschutzprogrammes 
2030 anknüpfen.
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
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Seit dem Jahr 2019 erfolgt der Energieeinkauf der Stadt 
Leipzig nicht mehr über Ausschreibungen, sondern durch 
die neu gegründete Stadtwerke-Tochter „Leipziger 
Kommunale Energieeffizienz GmbH“. MIttels verschiede-
ner Projekte wird seitdem die Zusammenarbeit zwischen 
der Stadt Leipzig und der LKE weiter vertieft.
Ein Meilenstein war hierbei die sukzessive Umstellung 
der Stromlieferung hin zu 100 % Ökostrom. Dieses Ziel 
wird seit 2020 für kommunale Liegenschaften komplett 
umgesetzt. Die Stromlieferung erfolgt dabei mindestens 
zu einem Drittel durch Neuanlagen (nicht älter als sechs 
Jahre) und wird über eine unterjährige Tranchenbeschaf -
fung durch die LKE realisiert.
Energieeinkauf
Steigerung Ökostromanteil
100
80
60
40
20
0
2020
Anteil Ökostrom in %
2016
2010
2012
Mit der LKE besteht ebenfalls ein Erdgasliefervertrag. 
Das benötigte Erdgas wird dabei ebenfalls über Tranchen 
an der Energiebörse EEX beschafft. Es erfolgt weiterhin 
eine anteilige jährliche Beschaffung von Biogas. 
In 2022 betrug diese Anteil 3.000 MWh/a (ca. 7 %). Ein 
wesentlicher Unterschied zur vorherigen Biogasbeschaf -
fung besteht darin, dass das Biogas aus organischen 
Reststoffen erzeugt wird und nicht aus eigens angebau-
ten Energiepflanzen. Dieser Zusatz wurde 2020 dauer -
haft in den Lieferverträgen verankert. 
Ein weiterer Meilenstein war der Abschluss des Wärme-
liefervertrags mit der LKE 2019. Basis dieses Vertrages 
ist, dass die LKE Eigentümerin von Wärmeerzeugungs-  
anlagen ist. 
Die LKE stützt drei wesentliche Säulen 
der Energieversorgung der Stadt Leipzig: 
Strom, Erdgas und Wärme1
Die Verantwortung für die effiziente Betriebsführung der 
Anlagen, deren Wartung sowie deren gegebenenfalls 
notwendige Erneuerung liegt damit bei der LKE. 
In den ersten Jahren stand besonders die Übernahme 
städtischer Wärmeerzeugungsanlagen im Bestand (also 
Altanlagen) durch die LKE im Vordergrund. Neben der 
Übergabe von Bestandsanlagen wird die LKE aktuell auch 
zunehmend bei Neubau- und Sanierungsmaßnahmen 
durch die Stadt Leipzig eingebunden. Ziel ist es hierbei 
frühzeitig eine effiziente und zukunftssichere Bereitstel-
lung der Wärmelieferung durch die LKE zu gewährleisten. 
Leipziger Kommunale  
Energieeffizienz GmbH (LKE)
1 Der Begriff Wärme bezieht sich in diesem Kontext auf das Produkt Wärme LKE. Hierbei erfolgt die Lieferung von Wärme aus dezentralen  
 Anlagen direkt in den jeweiligen kommunalen Gebäuden, die nicht an die Fernwärme angeschlossen sind.
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Fernwärme ist einer der wesentlichsten Energieträger  
zur Versorgung kommunaler Liegenschaften in Leipzig. 
Besonders die Gebäude, die in den bereits durch Fern -
wärme erschlossenen Gebieten der Stadt Leipzig liegen, 
werden so versorgt. Insgesamt werden ca. 300 kommu-
nale bzw. kommunal genutzte Liegenschaften der Stadt 
Leipzig mit Fernwärme versorgt.
Partner der Stadt Leipzig bei der Versorgung mit Fern-
wärme sind die Stadtwerke Leipzig. Bereits seit 2009 
besteht ein umfassender Versorgungsvertrag  
für die Versorgung der kommunalen Liegenschaften  
mit Wärme. In 2022 wurde ein weiterer Schritt in Rich-
tung der vollumfänglichen Versorgung gegangen.  
Mit einer Absichtserklärung zwischen Stadtwerken und 
Stadtverwaltung wurde beschlossen, die einzelnen 
Hausanschlussstationen in den Liegenschaften an  
die Stadtwerke und damit die Betreuung und Betreibung 
der Anlagen in die Hände der Stadtwerke zu übergeben. 
Fernwärme
In 2023 soll dazu das erste Paket aus Anlagen zusam-
mengestellt und übergeben werden. Hierbei sollen 
zunächst vorrangig Altanlagen aus den 1990iger Jahren 
sowie erneuerungsbedürftige Anlagen im Paket aufge-
nommen werden. Ziel ist es, die Effizienz der Anlagen zu 
erhöhen und somit Energie und finanzielle Ressourcen zu 
schonen.
Um zukünftig das Ziel der Klimaneutralität für die Versor -
gung der kommunalen Liegenschaften zu erreichen,  
ist auch hier die Zusammenarbeit mit den Stadtwerken 
Leipzig notwendig. Speziell für das Thema Fernwärme 
setzen sich die Stadtwerke Leipzig das Ziel, bis zum  
Jahr 2038 klimaneutrale Wärme zu liefern. Hierbei wird 
langfristig auf einen Mix aus industrieller Abwärme, 
Solarthermieanlagen, Wärme aus dem Heizkraftwerk Süd 
mit dem Einsatzstoff Wasserstoff, Großwärmepumpen 
sowie Power-to-heat-Anlagen und Wärmespeicher 
gesetzt.
2023
2022
Unterzeichnung der Absichts-  
erklärung zwischen der Stadt Leipzig 
und den Stadtwerken Leipzig
Verfahrensprüfung  
in einem Pilotprojekt  
mit zwei Anlagen
Vertragsgestaltung  
sowie Start der  
Erarbeitung und  
Übergabe von Anlagen
2x
Die Darstellung zeigt den Werdegang 
zur Übergabe von Fernwärme-  
stationen der Stadt Leipzig an die 
Stadtwerke Leipzig.
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
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Heizöl
Insgesamt wurden in 2022 14 Aufträge mit einem Auf -
tragswert von 90.206 € vergeben. Hierbei wurde ein 
Liefervolumen von 75.358 Litern Heizöl extra leicht (HEL) 
beschafft, um die noch vorhandenen Abnahmestellen der 
Stadt Leipzig zu versorgen.
Im Vergleich zum Vorjahr wurde somit eine geringfügig 
höhere Menge an Heizöl durch die Stadt Leipzig be-
schafft. Seit 2020 ist die Gesamtabnahme an Heizöl 
jedoch auf gleichmäßig niedrigem Niveau. 
Diese Entwicklung begründet sich vorrangig durch die 
gesunkene Anzahl an Abnahmestellen über die letzten 
Jahre. Ziel ist es dabei, die mit Heizöl bewirtschafteten 
Objekte auf ein Minimum zu reduzieren.
Lieferung von Heizöl  
(Foto: iStock)
Nachdem der Durchschnittspreis in 2020 stark gegen-
über den Vorjahren gesunken war und nur noch bei 
46,56 € pro 100 Liter Heizöl extra leicht (HEL) lag, ist 
dieser in 2021 und 2022 wieder angestiegen. Der 
Durchschnittspreis lag im Jahr 2021 bei 72,83 € und im 
Jahr 2022 bei 119,70 € pro 100 Liter Heizöl extra leicht 
(HEL). Grund für den Anstieg ist die krisenbedingte 
Entwicklung der Energiepreise auf dem Rohölmarkt.  
Auch die durchschnittliche Liefermenge stieg in 2022 im 
Vergleich zum Vorjahr 2021 um weitere 35  %.
Die Stadt Leipzig setzt sich aktiv ein, 
die Anzahl der Abnahmestellen und 
damit den Heizölbedarf im Stadtge­
biet zu reduzieren.
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Liefervolumen Heizöl in Liter Rechnungsbetrag (Brutto) in Euro
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2015
2013
2014
2012
Entwicklung des Heizölbedarfs von 2012 bis 2022
Liefervolumen / Rechnungsbetrag
Qualitätskontrolle von Holzpellets 
(Foto: iStock)
Bereits seit 2013 bewirtschaftet die Stadt Leipzig 
Objekte mit Holzpellets. Hierzu zählen aktuell vier Ab-  
nahmestellen, wobei zwei der Branddirektion (Gruppen-
wachen) und zwei dem Amt für Schule zuzuordnen sind. 
2022 wurden diese vier Abnahmestellen mit insgesamt 
157 Tonnen Holzpellets beliefert, was einem Gesamt-  
auftragswert von 67.880 €, verteilt auf 14 Aufträge, 
entspricht. Das ist ein starker Rückgang gegenüber dem 
Vorjahr. Im Mittel ergibt sich eine Reduktion gegenüber 
dem Vorjahr von rund 34 %.
Holzpellets
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
15 von 41 in Zusammenstellung
11
Entwicklung des Holzpelletbedarfs in Verbindung mit  
dem Rechnungsbetrag von 2013 bis 2022
Liefermenge Holzpellets in Tonnen Rechnungsbetrag (Brutto) in Euro
250
200
150
100
50
0
70.000
56.000
42.000
28.000
14.000
0
2017
2018
2019
2020
2016
2014
2015
2013
Liefermenge
Rechnungsbetrag
Die Ursachen für diese starken Schwankungen in den 
letzten Jahren sind mannigfaltig und können aktuell nicht 
eindeutig zugeordnet werden. Ursachen für die Ver -
brauchsänderungen können neben den Auswirkungen 
der Corona-Pandemie z. B. auch witterungsbedingte 
Effekte oder ein wechselnder Bestellrhythmus sein. 
Die Schwankungen werden weiterhin beobachtet, um 
diese zukünftig besser bewerten zu können.
2022 lag der Durchschnittspreis für die durch die Stadt 
Leipzig ausgelösten Bestellungen bei 413,91 € pro Tonne 
(einschließlich Einblaspauschale). Das bedeutet einen 
Preisanstieg um mehr als 50 % im Vergleich zum Vorjahr. 
Dennoch liegt die Stadt Leipzig im bundesweiten Ver -
gleich auch weiterhin deutlich unterhalb des ermittelten 
Durchschnittspreises. Laut Deutsche[m] Pelletinstitut lag 
dieser 2022 bei 500,62 € pro Tonne (bei einer Abnahme-
menge von 26 Tonnen).
Dennoch liegt die Stadt Leipzig im 
bundesweiten Vergleich auch weiter­
hin deutlich unterhalb des ermittelten 
Durchschnittspreises.
2021
2022
16 von 41 in Zusammenstellung
12
Ausbau Erneuerbarer Energien 
Die Errichtung von Photovoltaikanlagen (PV-Anlagen) auf 
kommunalen Gebäuden nimmt in 2022 endlich Fahrt auf. 
Der Ausbau von PV-Anlagen ist ein wesentlicher Be -
standteil des Sofortmaßnahmenprogramms zum Klima-
notstand (Stadtratsbeschluss vom 15. Juli 2020).  
Ziel ist es alle kommunalen Neubauten mit einer PV-Anla-
ge auszustatten. Die Kombination mit einem Gründach 
wird dabei bevorzugt. 
Per Stadtratsbeschluss wurde festgelegt, dass ab 2022 
jährlich PV-Anlagen auf kommunalen Dächern mit einer 
Leistung von 1.000 bis 1.500 kWₚ errichtet werden sollen.
An der Umsetzung dieser ambitionierten Zielstellung ist 
maßgeblich die LKE beteiligt. Die Stadt Leipzig hat Ende 
2020 zusammen mit der LKE einen Individualvertrag zur 
Stromlieferung aus PV-Anlagen geschlossen.  
Die LKE übernimmt dabei die fachliche Planung, Errich-
tung und Betreibung der PV-Anlagen auf eigene Kosten. 
Die Stadt Leipzig verpflichtet sich im Gegenzug zur 
bedarfsweisen Ertüchtigung von geeigneten Bestands-
dächern sowie zur Abnahme des selbstverbrauchten 
PV-Stroms. 
Der Preis für eine Kilowattstunde, die mit Hilfe einer 
PV-Anlage erzeugt wurde, wird dabei geringer sein, als 
der Preis für den Strombezug aus dem normalen Strom-
netz des Energieversorgers.
Das Sachgebiet Energiemanagement prüft zusammen mit 
der LKE sukzessive alle in Frage kommende Dachflächen 
im Gebäudebestand, auf deren Eignung zur Errichtung 
von PV-Anlagen. Im Gebäudebestand ist dabei die 
Prüfung statischer Belange sowie die Prüfung der 
Dachhaut von besonderer Bedeutung. Diese Informatio-
nen bilden die Grundlage für das weitere Vorgehen.  
Der Eigenverbrauch der Objekte im Gebäudebestand 
lässt sich hingegen zielgenauer prognostizieren. Eine 
möglichst hohe Eigenverbrauchsquote zu erreichen, ist 
jedoch in beiden Fällen erklärtes Ziel. 
Photovoltaikanlagen
PV-Anlage auf der Kita Liliensteinstraße  
mit ca. 36kWP  
(Foto: Stadtwerke Leipzig)
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
17 von 41 in Zusammenstellung
13
Luftaufnahme der PV-Anlage  
Freiwillige Feuerwehr Nordost  
mit ca. 16 kWP  
(Foto: IE-Leipzig)
Auf dieser Basis werden fortlaufend eine Vielzahl an 
Detailprüfungen mit Vor-Ort-Begehungen durchgeführt 
und konkrete PV-Anlagen projektiert. Die Errichtung einer 
ersten Tranche von 19 Anlagen auf Bestandsdächern 
wurde 2022 begonnen. Diese werden voraussichtlich 
2023 in Betrieb genommen. 
Die Dachflächen wurden 2022 systematisch bewertet 
und in einer Gesamtübersicht zusammengefasst. We-
sentliche Bewertungskriterien sind Dachgröße, Eigen -
tumsverhältnisse, Dachzustand und Sanierungsplanung, 
Denkmalschutz, Gebäudetyp und Gebäudenutzung, 
Standortsicherheit sowie Informationen zur Statik. 
[...] Ab 2022 [sollen] jährlich PV-
Anlagen auf kommunalen Dächern 
mit einer Leistung von 1.000 bis 
1.500 kWₚ errichtet werden [...].
18 von 41 in Zusammenstellung
14
Aktueller Stand und Entwicklung  
zum PV-Ausbau mit der LKE
Die Grafik zeigt den bisher erreichten 
und den jährlich prognostizierten 
Photovoltaikausbau auf den kommu-
nalen Dächern der Stadt Leipzig. 
Für 2023 wird die Zielstellung von 
1.000 bis 1.500 kWₚ aufgrund der 
Verschiebung einzelner Bauprojekte 
noch knapp unterschritten. Die 
Zielleistung wird voraussichtlich 
2024 erstmals erreicht. 
Anlagen kumuliert aus Vorjahren
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0
2023
2024
Installierte Leistung in MWₚ
2022
2020
2021
Laut dem Gebäudeenergiegesetz GEG1  sind für neu 
errichtete Gebäude 50 % bzw. 30 % Biogas einzusetzen, 
je nachdem ob sie über einen Brennwertkessel oder  
eine Kraft-Wärme-Kopplungs-Anlage verfügen. Bei zu 
sanierenden Gebäuden sind es 25  %.
Die folgende Tabelle dient als Nachweis der nach GEG 
vorgeschriebenen Biogasanteile. Sie führt alle Gebäude 
auf, die nach Inkrafttreten dieser Verpflichtung gebaut 
oder grundlegend saniert wurden und die die Pflicht zur 
Nutzung erneuerbarer Wärme nicht auf andere Weise 
erfüllen. Für den Verbrauch eines in 2022 neu errichteten 
Objekts sind Planungszahlen zu Grunde gelegt. Für die 
anderen Objekte sind die realen Verbrauchswerte 2022 
aufgeführt.
Für das Jahr 2022 wurden folgende Gasmengen 
eingekauft:
 ▶ 20.684 MWh / a Eingekaufte Gasmenge für  
   Objekte im Sondervertrag Gas
 ▶ 22.038 MWh /  a Eingekaufte Gasmenge für  
   gas ver sorgte Objekte im  
   Sondervertrag Wärme LKE
 ▶ 3.000 MWh / a Feste Biogasmenge
 ▶ 7,0 %  Anteil Biogasmenge am  
    Gesamtbezug
Biogasnachweis
Anlagen jährlicher Zubau
2025
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
19 von 41 in Zusammenstellung
15
Abnahmestelle Adresse Nutzungsbeginn 
nach Bau bzw. 
Sanierung 
Jahresverbrauch 2021  
(in MWh)
Biogasanteil 
Erd­u. Biogas Biogas
Kindertagesstätte Lichtenbergweg 3 2012 74 23 30 %
Marienbrunner Schule An der Märchenwiese 49 2014 350 88 25 %
Kindertagesstätte Bornaische Straße 182 c 2014 98 30 30 %
Feuerwehrzentrum Gerhard-Ellrodt- 
Straße 29 c,d
2015, 2017, 2018 1.160 348 30 %
FZZ „KAOS“ Wasserstraße 18 2015 79 20 25 %
Schule am Weißeplatz Ferdinand-Jost-Straße 33 2016, 2018 350 88 25 %
Georg-Maurer-Bibliothek Zschochersche Straße 14 2017 111 28 25 %
VKKJ Getreidegasse 14 2018 27 9 30 % 
Kindertagesstätte Lindenallee 3 a 2018 82 25 30 % 2
Schule am Auensee Stahmelner Straße 1 2019 393 67 17 %
Schule Erfurter Straße Erfurter Straße 14 2019 187 57 25 %
Schule Mölkau Schulstraße 6 – 8 2019 788 237 30 %
Kindertagesstätte Bockstraße 6 – 8 2020 189 57 30 %
Kindertagesstätte Kleiststraße 58 2020 131 40 30 %
31. Schule Thierschstraße 5 2021 483 145 30 %
Schule Wiederitzsch Messe-Allee 21 2022 500 250 50 %
Christoph-Arnold-Schule, 
Sporthalle
Edisonstraße 6 2022 220 110 50 %
Gebäude und deren Biogasanteile nach GEG
Insgesamt ergibt sich für die genannten Gebäude ein 
jährlicher Biogasbedarf von 1.612 MWh. Somit bietet der 
jährliche Biogasbezug von 3.000 MWh einen Puffer für 
zukünftige Neubauten bzw. umfassende Sanierungen.
Biogasanlage Werlte  
(Foto: Krieg & Fischer Ingenieure GmbH)
1 Biogasnachweis nach § 40, Nutzung von gasförmiger Biomasse. Basierend auf dem Gesetz zur Einsparung von Energie und zur Nutzung  
	 erneuerbarer	Energien	zur	Wärme-	und	Kälteerzeugung	in	Gebäuden	(Gebäudeenergiegesetz	GEG)	vom 	01.11.2020
2	 teilweise	Deckung	aus	KWK	(BHKW	am 	Standort
20 von 41 in Zusammenstellung
16
Schule am Palmengarten nach Sanierung 
(Foto: MARCUS KORZER FOTOGRAFIE)
Effizienz und Klimaschutz
Neben Fernwärme ist ein wesentlicher Hauptenergie-  
träger für die Versorgung der kommunalen Liegenschaf -
ten aktuell noch Erdgas. Der Anteil an Erdgas an der 
Wärmeversorgung betrug im Jahr 2021 in Summe noch 
knapp 30 %1. 
Deutschland ist hinsichtlich der Versorgung mit fossilen 
Energieträgern weitestgehend auf Importe aus dem 
Ausland angewiesen. Bis 2022 erfolgten diese Importe 
hauptsächlich über Lieferverträge mit Russland. Mit den 
politischen Entwicklungen im Jahr 2022 wurden drasti-
sche Entwicklungen im Energiemarkt ausgelöst. Die 
Importe aus Russland brachen dabei sukzessive zusam-
men und es mussten alternative Versorgungswege 
erschlossen werden. 
Aufgrund der schnellen Entwicklung und der steigenden 
Sorge vor einer möglichen Gasmangellage für die Heiz-
periode 2022/2023 im Sommer 2022, wurden auf 
Bundesebene Maßnahmen ergriffen, um die Verbräuche 
im öffentlichen und gewerblichen Bereich zu reduzieren.
Energieeinsparungen in der Heizperiode 2022/2023
Hierzu wurden Verordnungen zur Sicherung der Energie-
versorgung über kurzfristig bzw. mittelfristig wirksame 
Maßnahmen (EnSikuMaV und EnSimiMaV) verabschiedet. 
Weiterhin appellierte die Regierung auch an die gesamte 
Bevölkerung den Energieverbrauch zu senken.
Diese Entwicklung betraf natürlich auch die Stadt Leipzig 
und es wurden verschiedene Maßnahmen durch die 
Stadtverwaltung umgesetzt, um den Energiebedarf, 
gerade während der Heizperiode 2022/2023, zu senken. 
So wurde zum Beispiel die Straßenbeleuchtung zeitlich 
angepasst und wo möglich reduziert. Ebenso wurde die 
nächtliche Anstrahlung von Wahrzeichnen und Gebäuden 
eingeschränkt und auf das nötigste reduziert (Schutz vor 
Unfall und Vandalismus). 
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
21 von 41 in Zusammenstellung
17
1 Der Anteil der Erdgasversorgung setzt sich aus den direkt mit Erdgas versorgten Objekten und den gasversorgten Objekten im Wärmeliefer-  
	 vertrag	der	LKE	zusammen. 	Im	Jahr	2021	wurden	im 	Wärmeliefervertrag	der	LKE	97	 %	der	Wärmeversorgung	mittels	Erdgas	realisiert.
Energieträger Einheit Heizperiode  
2021/2022
Heizperiode  
2022 / 2023 Änderung
Erdgas 1 GWh 22,71 20,15 - 1 1 , 2 8 %
Fernwärme GWh 54,51 47,90 - 12,13 % 
Holzpellet GWh 0,61 0,59 - 2,09 % 
Heizöl GWh 0,11 0,09 - 21,29 % 
Strom GWh 11,74 11,22 - 4 , 4 6 %
Energieverbrauch kommunaler Liegenschaften in der Heizperiode 2021/2022 und 
2022/2023 im Vergleich
Eine weitere Maßnahme war die Begrenzung bzw. 
Reduktion der Raumtemperaturen in öffentlichen Gebäu-
den und Einrichtungen. 
In diesem Zug erfolgte auch eine Sensibilisierung der 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stadt Leipzig sowie 
der verschiedenen kommunalen Einrichtungen hinsicht -
lich der möglichen Energieeinsparmöglichkeiten bei der 
täglichen Arbeit.
Nach Ende der Heizperiode 2022/2023 wurden der 
Verbrauch und die erzielten Einsparungen für die ver -
schiedenen Energieträger ausgewertet.
So konnte zum Beispiel durch die Abschaltung von 
Anstrahlungsanlagen an öffentlich Gebäuden und 
Wahrzeichen Strom eingespart werden. Ebenso wurde 
durch die Reduzierung von Straßenbeleuchtung der 
Energieverbrauch im zweiten Halbjahr 2022 und im 
ersten Quartal 2023 weiter abgesenkt. 
In Summe konnte somit im Bereich der öffentlichen 
Beleuchtung ca. 1,3 GWh eingespart werden. Das ent -
spricht ca. 12 % Energieeinsparung bei der öffentlichen 
Beleuchtung und ca. 1 % bei der Anstrahlung.
In den kommunalen Liegenschaften konnten 
mittels zahlreicher kleiner und großer 
Maßnahmen Einsparungen beim Energiever -
brauch erzielt werden.
In Summe konnten wärmeseitig knapp 12 % 
und stromseitig immerhin über 4 % einge-
spart werden.
23 % der Straßenbeleuchtung in Leipzig 
wurden in den vergangenen Jahren  
 bereits auf LED umgestellt  
(Foto: Stadt Leipzig)
22 von 41 in Zusammenstellung
18
Auf der Grundlage des abgeschlossenen Wärmelieferver -
trages mit der LKE wurde für 2022 die Übergabe von 
weiteren 25 Heizkessel an die LKE geplant. Die finale 
Übergabe dieser Kessel wird in 2023 erfolgen. 
Insgesamt befinden sich dann 125 Heizungskessel im 
Besitz der LKE. Die LKE ist für die Betreibung, Wartung 
und Instandhaltung dieser Anlagen verantwortlich. 
Damit befindet sich bereits ein großer Anteil der Wärme-
erzeugungsanlagen in kommunalen Gebäuden in der 
Verantwortung der LKE. In den Folgejahren sollen aus 
diesem Grund keine Pakete für die Übergaben mehr 
zusammengestellt werden. Vielmehr wird sich der 
Prozess nun hin zur Übergabe von Einzelanlagen aus 
dem Bestand verschieben. Somit soll sichergestellt 
werden, dass auf absehbare Zeit alle zentralen Wärme-
erzeugungsanlagen an die LKE übergehen. 
Umbau der Wärmeversorgung – Erneuerung von Heizkesseln
35
30
25
20
15
10
5
0
2021
2022
2020
2018
2019
Anzahl Heizkessel
Übergebene Heizkessel
Übergabe der Heizkessel ausstehend
Anzahl der Übergaben von Heizkesseln 
an die LKE
Die Altanlagen werden durch die LKE erneuert. Bisher 
wurden bereits mehr als 50 % der Wärmeerzeugungs- 
anlagen ausgetauscht bzw. als Neubauten übernommen. 
Hierdurch werden jährlich ca. 593 t CO2, äq und ca. 193 g 
Feinstaub eingespart. Dies wurde durch eine Reduzie-
rung der Leistung, die Optimierung von Warmwasserbe-
reitungsanlagen sowie die Effizienzsteigerung bei den 
Heizkesseln erzielt.
Neben Übergaben von Bestandsanlagen wird die LKE 
auch zunehmend in Baumaßnahmen (Neubau und 
Sanierung) eingebunden. Die LKE wird dabei schon 
frühzeitig in die Planungsphasen einbezogen und tritt 
direkt als Errichter und Eigentümer der Wärmeerzeu-
gungsanlagen auf, sodass auch hier die Stadt Leipzig in 
weiteren Objekten Wärme geliefert bekommt.
Bei 69 von den 125 übergebenen Anlagen 
sind bereits neue Wärmeerzeuger installiert 
worden. Davon wurden 12 ursprünglich mit 
Heizöl versorgte Anlagen an die Erdgasver -
sorgung angeschlossen. 
Zudem ist in drei Objekten der Einbau von 
Blockheizkraftwerke (BHKWs) bereits 
realisiert. Für einen weiteren Standort ist der 
Einbau eines BHKWs in der Vorbereitung. 
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
23 von 41 in Zusammenstellung
19
Intracting ist ein Finanzierungsinstrument, bei dem 
mittels der Realisierung von gering- bis mittelinvestiven 
Energiesparmaßnahmen Betriebskosten eingespart 
werden. Diese Einsparungen werden wiederum zur 
Finanzierung neuer Einsparinvestitionen eingesetzt. 
In 2006 beschloss der Stadtrat ein Intracting zur Durch-
führung von Energie- und Wassersparmaßnahmen. 
Seitdem wurden kontinuierlich verschiedene Maßnahmen 
realisiert.
Im Jahr 2022 konnte das seit 2021 erhöhte Investitions-
volumen für Intracting-Maßnahmen verstetigt werden. 
Das ermöglichte die Umsetzung einer Vielzahl von 
Maßnahmen.
Die am häufigsten durchgeführte Maßnahme war dabei 
die Planung bzw. Umsetzung von Umrüstungen der 
Beleuchtung auf LED in insgesamt 27 Objekten. 
Diese 27 Objekte setzten sich wie folgt zusammen:
 ▶ 14 Schulen 
 davon 1 Schule komplett (Helmholtzschule)  
 davon 13 Schulen teilweise
 ▶    8 Schulsporthallen
 ▶    2 Kindertagesstätten
 ▶    3 Verwaltungsgebäude (teilweise)
Erneuerung der Beleuchtung mit LED  
im Stadtgeschichtlichen Museum  
(Kindermuseum) im Rahmen des Intracting 
(Foto: Stadtgeschichtliches Museum)
Intracting ist ein Finanzierungsinstrument, 
bei dem mittels der Realisierung von [...] 
Energiesparmaßnahmen Betriebskosten 
eingespart werden.
Diese Einsparungen werden wiederum zur 
Finanzierung neuer Einsparinvestitionen 
eingesetzt. 
Intracting
24 von 41 in Zusammenstellung
20
Weiterer Investitionsschwerpunkt war der Einsatz neuer 
Regelungstechnik für Heizungs- und Lüftungsanlagen. In 
16 Gebäuden wurden diesbezügliche Maßnahmen 
durchgeführt. Der Schwerpunkt lag dabei auf Schulen 
und Schulsporthallen.
Ein weiteres Projekt, das 2022 mit Hilfe von Intracting-
mitteln umgesetzt wurde, war der Einsatz von Gießwas-
serzählern in kommunalen Liegenschaften. Es konnten 
146 Gebäude mit Gießwasserzählern ausgestattet 
werden. Durch den Einsatz dieser Zähler wird zwar kein 
Wasser eingespart, aber die Abwasserkosten können 
reduziert werden. 
Vor allem bei Objekten mit hohem Pflanz- und Grünflä-
chenbestand ergibt sich ein erhöhter Wasserbedarf für 
die Pflege der Anlagen. Die immer länger andauernden 
Trockenperioden machen eine regelmäßige Bewässerung 
der Pflanzen erforderlich.
Das für das Gießen verwendete Wasser wird nicht in das 
Abwassernetz der Wasserwerke eingeleitet, sondern 
versickert auf dem Grundstück. Somit werden die 
Abwassergebühren eingespart. 
Die Gießwasserzähler lassen sich in der Regel unkompli-
ziert an einem Außenwasserhahn montieren. Aufgrund 
der relativ geringen Anschaffungskosten amortisieren 
sich diese bereits nach wenigen Jahren. Die Zähler sind 
für 6 Jahre geeicht und müssen nach Ablauf dieser Frist 
getauscht werden. Bereits ab einer Gießwassermenge 
von 4 m3/Jahr ist der Einsatz eines Gießwasserzählers 
wirtschaftlich.
Das Einsparpotential wird auf etwa 3.000 Euro pro Jahr 
geschätzt. Die tatsächliche Einsparung kann erst 2024 
nachgewiesen werden, wenn die entsprechenden 
Rechnungen von 2023 vorliegen.
Jahr Einheit Investitionskosten Kumulative Einsparung
2013 1.000 € 42,12 305,97
2014 1.000 € 125,15 651,53 
2015 1.000 € 84,60 936,63
2016 1.000 € 179,63 1.262,38 
2017 1.000 € 277,65 1.660,77 
2018 1.000 € 208,44 2.028,30 
2019 1.000 € 253,32 2.342,44 
2020 1.000 € 249,06 2.685,04 
2021 1.000 € 748,63 3.073,59 
2022 1.000 € 725,20 3.429,49
Summe 1.000 € 2.893,80 3.429,49
 Haushaltsmittel und Einsparungen im Intracting
Die kumulativen Einsparungen werden auf maximal  
10 Jahre hochgerechnet, d.  h. die Einsparungen aus  
den Jahren 2007 bis 2012 sind in den aufgeführten 
Zahlen nicht mehr enthalten.
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
25 von 41 in Zusammenstellung
21
Das Amt für Gebäudemanagement hat in Kooperation  
mit dem Referat Digitale Stadt und den Stadtwerken 
Leipzig 2022 an der Smart City Challenge Leipzig (SCCL) 
teilgenommen. Eine Idee für die SCCL war schnell 
gefunden: Die Digitalisierung von Zählerständen, das 
Monitoring von Gebäuden sowie die Information der 
Nutzerinnen und Nutzer. Diese Aufgaben gewinnen 
aktuell immer mehr an Bedeutung und wurden damit zum 
Grundgedanken der Challenge. 
Zusammen mit den Stadtwerken Leipzig wurde eine 
Ausschreibung gestartet, um ein Unternehmen oder ein 
Start-Up für die Bearbeitung der Challenge zu finden. 
Sechs Unternehmen haben sich für die Challenge 
beworben. Aufgrund des überzeugenden Konzeptes 
wurde fiel die Wahl auf das Start-Up zentur.io.
Ziel des Projektes war die digitale Erfassung der zähler -
basierten Verbrauchsdaten. Weiterhin sollten Schnittstel-
len zwischen den Stadtwerken Leipzig und der Stadt 
Leipzig entwickelt werden, um diese Daten austauschen 
zu können. Da aber auch die Information und Sensibilisie-
rung der Nutzer ein entscheidendes Ziel darstellte, floss 
auch diese Idee in die Umsetzung ein.
Einsatz des Klimaschutz-Monitors  
zur Analyse der Verbrauchsdaten  
(Foto: Stadt Leipzig)
Als Ergebnis der Challenge wurde der Klimaschutz-Moni-
tor vorgestellt. In 2023 soll dieser zunächst für Schulen 
und Kitas ausgerollt werden. Somit erhalten die Nutzerin-
nen und Nutzer direkt einen Überblick zum Verbrauch 
von Energie und Wasser des jeweiliegn Gebäudes sowie 
den erzeugten Emissionen. Im Main-Dashboard können 
die Verbräuche für verschiedene Zeiträume, z.B. aktuel-
les Jahr und Vorjahr, verglichen werden. In weiteren Dash- 
boards werden die monatlichen Entwicklungen der 
Verbräuche dargestellt. Ebenso werden den Nutzern 
Tipps zu Energiesparmaßnahmen zugänglich gemacht.
Die Smart City Challenge ist ein Innovationswettbewerb,  
der jährlich von der Stadt Leipzig ausgerichtet wird. Ziel des 
Wettbewerbs ist die Erarbeitung von innovativen, digitalen 
Lösungen für kommunale und zivilgesellschaftliche Frage-
stellungen. Zur Teilnahme sind Gründerinnen und Gründer, 
Start-Ups, Studierende und etablierte Unternehmen 
aufgerufen.
Der Wettbewerb reiht sich nahtlos in die bestehenden 
Aktivitäten des Leipziger Gründerökosystems ein und wird  
in Kooperation mit dem Smart Infrastructure Hub umgesetzt.
Ideensammlung
Phase 1
Smart City Challenge Leipzig
Weiterentwicklung
Phase 2
Umsetzung
Phase 3
26 von 41 in Zusammenstellung
22
Nach zwei Jahren der ausschließlich individuellen 
Hausmeisterschulung konnte 2022 wieder ein direkter 
Austausch zwischen allen Beteiligten stattfinden. In den 
Jahren 2020 und 2021 musste die Präsenzveranstaltung 
abgesagt werden, da die Beschränkungen zur Eindäm-
mung der Corona-Pandemie keine Gruppenveranstaltun-
gen zuließen.
Ziel der Schulung war die Vermittlung von theoretischem 
und praktischem Wissen zum effizienten Anlagenbetrieb 
in den Einrichtungen. 
Weiterhin wurde ein Einblick in die Aktivitäten der 
Stadtverwaltung zum Thema Klima- und Umweltschutz 
gegeben. 
Im Vordergrund der Veranstaltung stand der direkte 
fachliche Austausch mit den Hausmeisterinnen und 
Hausmeistern. Gleichzeitig wurde in den Pausen Raum 
geboten, das kollegiale Verhältnis in lockerer Runde zu 
stärken.
Hausmeisterschulung 2022
Ein besonderer Dank gilt der August­Bebel­Schule 
für die Bereitstellung der Räume und die gute  
Kooperation bei der Vorbereitung der Veranstaltung.
Neben einem allgemeinen Überblick zum Thema Klima-
schutz in der Stadt Leipzig wurde insbesondere das 
Thema Photovoltaikausbau in den Fokus genommen.  
Ein Mitarbeiter aus dem Amt für Gebäudemanagement 
stellte dar, welche Faktoren den Bau einer Dachanlage 
beeinflussen und welche Unterstützung ggf. durch die 
Hausmeisterin oder den Hausmeister zu leisten ist. Der 
Vortrag war ein interessanter Einblick in die laufenden 
Vorbereitungs- und Planungsprozesse. Gleichzeitig 
wurde das Vorgehen bei der Priorisierung der Dächer 
erklärt. Hierbei wurde erläutert, warum auf bestimmten 
Objekten bereits die ersten Anlagen entstehen, während 
bei anderen Objekten eine umfangreichere Vorarbeit 
notwendig ist. 
Ein weiteres wichtiges Thema war die beginnende Digi-  
talisierung der Zählerstandmeldungen. Nach und nach 
werden die Hausmeisterinnen und Hausmeister mit digi-  
talen Endgeräten ausgestattet. Somit bieten sich neue 
Möglichkeiten die Meldewege von den alten Pendelmap-
pen zu lösen. Die entstehenden Zeitersparnisse auf allen 
Seiten schaffen neue Optionen für ein effektives Energie-
management mit aktuellen Daten..
Zum Abschluss wurden die wichtigsten Themen des 
Tages nochmals bei einem Quiz aufgerufen. Die Gewin-
nerinnen und Gewinner konnten sich über kleine Sach-
preise mit einem hohen Nutzen für ihre hausmeisterlichen 
Tätigkeiten freuen.
Hausmeisterschulung in 
den Räumen der August-
Bebel-Schule  
(Foto: Unabhängiges Institut 
für Umweltfragen e. V.)
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
27 von 41 in Zusammenstellung
23
Das Energiesparprojekt Halbe-Halbe an den Schulen der 
Stadt Leipzig wurde auch im fünften Projektjahr erfolg-
reich fortgeführt. Eine große Zahl an Schülerinnen und 
Schülern, Lehrerinnen und Lehrern sowie Hausmeisterin-
nen und Hausmeister setzten sich in den Energieteams 
der Schulen für eine Verringerung des Ressourcenver -
brauchs ein. Die Energieteams suchen nach kreativen 
Wegen den Strom-, Wärme- und Wasserverbrauch in 
ihren Schulgebäuden zu senken. Die dabei entwickelten 
Strategien werden dann an die Mitschülerinnen und Mit-  
schüler weitergeben. Tatkräftige Unterstützung erhalten 
sie vom Unabhängigen Institut für Umweltfragen e. V. (UfU), 
dass mit seinem Fachwissen auf dem Gebiet der Res-
sourceneffizienz die Energieteams unterstützt.
Besonders erfreulich ist das stetige Wachstum des 
Feldes teilnehmender Einrichtungen. Ausgehend von der 
Pilotphase mit sechs Schulen haben sich im Schuljahr 
2021/2022 schon 32 Schulen engagiert. Das Amt für 
Gebäudemanagement als Projektträger bemüht sich die 
Betreuungskapazitäten stetig zu erweitern und auch 
zukünftig ein sanftes Wachstum des Projekts zu 
ermöglichen.
Das Schuljahr war noch gekennzeichnet von den Auswir -
kungen der Corona-Pandemie. Gerade die Koordination 
der Termine mit den Energieteams war dabei eine 
Herausforderung. Dennoch ist es in fast allen Schulen 
gelungen eine intensive Betreuung durch das UfU zu 
realisieren. 
Halbe­Halbe 2022
Die Bilanzierung der Verbräuche blieb auch in diesem 
Schuljahr schwierig. Da es in den Schulen kaum noch 
Schließungen oder Wechselmodelle gab, war teilweise 
ein Mehrverbrauch zum vorangegangen Schuljahr zu 
verzeichnen. Im Vergleich zum Projektbeginn konnte der 
Verbrauch in Summe jedoch weiter reduziert werden.
Aufgrund der nur schwer kalkulierbaren Auswirkungen 
von Krisen und den vermehrt auftretenden Verbrauchs-
schwankungen durch Veränderungen im Schulalltag 
wurde ein neues Prämiensystem entwickelt. Bei der 
Bewertung erfolgt nun lediglich ein Vergleich des Ver -
brauchs mit dem Vorjahr. Es erfolgt somit keine langfristi-
ge Bewertung. Hingegen fließen nun die energetisch 
relevanten Aktivitäten der Schulen verstärkt in die 
Bewertung ein. Dazu mussten alle Einrichtungen am 
Schuljahresende einen digitalen Fragebogen ausfüllen. 
Aus den beiden Komponenten Verbrauch (Gewichtung 
60 %) und Aktivitäten (Gewichtung 40 %) ergibt sich die 
finale Prämie der Schule.
Seitens des Amtes für Gebäudemanagement gab es 
ebenfalls eine organisatorische Veränderung. Das 
Sachgebiet Betriebsführung und Technik, verantwortlich 
für einen störungsfreien und effizienten Betrieb der 
Heizungsanlagen in den Gebäuden der Stadt Leipzig, 
wurde noch stärker in die Abläufe des Projekts eingebun -
den. Auf diesem Weg sollen Abstimmungen und Opti-
mierungen mit den Hausmeisterinnen und Hausmeistern 
weiter verbessert und Prozesse beschleunigt werden.
Hinweisschild mit Verhal-
tensregeln zum Energie- 
und Wassersparen 
(Foto: Unabhängiges Institut 
für Umweltfragen e. V.)
28 von 41 in Zusammenstellung
24
Energieträger Einheit 2020 2021 Entwicklung
Strom (Städtische Gebäude) GWh 26,89 29,90 + 8,19 %
Strom (Straßenbeleuchtung, Lichtsignalanlagen) GWh 19,54 18,11 - 7,33 %
Summe Strom GWh 46,43 47, 20 + 1,66 %
Summe Energie Gesamt GWh 144,34 165,31 + 14,53 %
ieses Kapitel gibt einen Überblick über die  
Ver brauchsentwicklung kommunaler Gebäude 
und Anlagen. Außerdem erläutert es die auf den 
Verbräuchen basierenden Treibhausgas-Emissionen und 
vergleicht die entstandenen Kosten nach verschiedenen 
Gesichtspunkten. Zum einen werden die Zahlen von  
2021 und 2020 verglichen und zum anderen wird der 
Verlauf der Entwicklung über die letzten 10 Jahre 
dargestellt. ◀
Statistik 2021
D
Die folgende Tabelle zeigt den Energieverbrauch der vom 
Amt für Gebäudemanagement bewirtschafteten Gebäude 
sowie von Straßenbeleuchtung und Lichtsignalanlagen.
Energieträger Einheit 2020 2021 Entwicklung
Fernwärme GWh 66,77 81,61 + 22,23 %
Erdgas1 GWh 16,22 13,93 - 14,16 %
Wärme LKE2, 3 GWh 13,58 21,02 + 54,72 %
Heizöl GWh 0,75 0,73 - 2,74 %
Holzpellets GWh 0,59 0,84 + 41,01 %
Summe Heizenergie GWh 97, 9 1 118,11 + 20,63 %
Summe Heizenergie (witterungsbereinigt) GWh 118,10 123,50 + 4,57 %
Energieverbrauch Wärme
Entwicklung Energie-  
und Wasser verbrauch  
2020 und 2021
Verbrauchsentwicklung städtisch bewirtschafteter Gebäude
Verbrauchsentwicklungen
Energieverbrauch Strom
Summe Energie Gesamt GWh 144,34 165,31 + 14,53 %
Medium Einheit 2020 2021 Entwicklung
Wasser 1.000 m³ 260 255 - 1,94 %
Verbrauch Wasser
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
29 von 41 in Zusammenstellung
25
1	 Starker	Rückgang	beim	Erdgasverbrauch	begründet	durch	den	Übergang	von	Wärmeerzeugungsanlagen	an	die	Leipziger	Kommunale 	 
	 Energieeffizienz	GmbH	(LKE)	und	damit	der	Erfassung	des	Verbrauches	im 	Rahmen	„Wärme	LKE“.
2	 Wärmeversorgung	kommunaler	Gebäude	auf	Basis	des	Wärmeliefervertrages	mit	der	Leipziger	Kommunale	Energieeffizienz	GmbH	(LKE).
3	 Anstieg	des	Energieverbrauchs	von	2020	zu	2021	aufgrund	weiterer	Anlagen, 	die	als	laufendes	Projekt	an	die	LKE	übergeben	wurden.
4 Lichtsignalanlagen
Verteilung und Entwicklung des Energieverbrauchs für Gebäude  
und Stadtbeleuchtung (inkl. LSA4) 2012 bis 2021
175
150
125
100
75
50
25
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2014
2012
2013
Strom Wärme LKE HolzpelletsFernwärme HeizölErdgas
Energieverbrauch in GWh
Im Berichtsjahr ist der Wärme- sowie Stromverbrauch 
gegenüber dem Vorjahr angestiegen. Der Wärmever -
brauch stieg im Vergleich zum Vorjahr um 20,6 % (witte-
rungsbereinigt um 4,6 %). 2021 stieg der Stromverbrauch 
der kommunalen Gebäude um 8,2 % gegenüber dem 
Vorjahr. Der Stromverbrauch für Straßenbeleuchtung und 
Lichtsignalanlagen konnte hingegen weiter abgesenkt 
werden (um 7,3 %). 
Für den Wasserverbrauch gibt es gegenüber dem Vorjahr 
nur eine geringfügige Änderung. Es konnte hier eine 
Verringerung des Verbrauchs um 1,9 % festgestellt 
werden. 
Beim Vergleich von 2021 und 2020 ist ein deutlicher 
Anstieg des Verbrauchs von Heizenergie und Strom 
festzustellen. Die steigende Anzahl der zu versorgenden 
Gebäude (Flächenzuwachs durch Neubau oder Reakti-
vierung) sowie die erhöhten technischen Anforderungen 
innerhalb der Gebäude (z. B. durch Digitalisierung) 
beeinflussen diese Werte.
Im Jahr 2021 kam es nur noch geringfügig zur Schließung 
verschiedener Einrichtungen, wie z.B. Schulen oder Kitas, 
aufgrund der Maßnahmen der Corona-Pandemie. Eine 
Wertung der Verbrauchsentwicklung für das Jahr 2021 ist 
daher im Gesamtkontext schwierig. Die Verbrauchsre -
duktionen der Vorjahre konnten jedoch nicht fortge-
schrieben werden. Die starke Reduktion der Verbräuche 
in 2020 scheint daher eng mit den Maßnahmen der 
Corona-Pandemie verbunden zu sein. Die Entwicklung für 
die nachfolgenden Jahre bleibt damit spannend und ist 
weiter zu dokumentieren. 
Entwicklung des Strom­ und Wärmeverbrauchs 
30 von 41 in Zusammenstellung
26
Der Energieverbrauch ist in den 1990er Jahren stark 
zurückgegangen. Das liegt vor allem am zunehmenden 
Einsatz energiesparender Technik, der besseren 
Gebäude dämmung und der Umstellung wesentlicher 
Energieträger. Beispielgebend hierfür ist der sukzessive 
Ersatz von Kohle und Heizöl durch Fernwärme und 
Erdgas. 
In den letzten 10 Jahren sank der summierte Energiever -
brauch von ca. 180 GWh auf rund 165  GWh. Auch die 
Energieträgerverteilung entwickelte sich weiter. Sowohl 
der Anteil an Heizöl als auch an Erdgas sinkt seit 2019 
kontinuierlich.
Der Energieträgermix hat sich im Vergleich zum vergan-
genen Jahr leicht verändert. Strom stellt weiterhin rund 
ein Drittel des gesamten Energieverbrauchs dar. Die 
verbleibenden zwei Drittel sind der Wärmeenergie 
zuzuordnen, wobei Fernwärme mit fast 50 % den größten 
Anteil und Heizöl und Holzpellets sehr geringe Anteile 
einnehmen (jeweils < 1 %). Durch die weiterführende 
Umstrukturierung hin zum Energieträger Wärme LKE sank 
Verteilung Energieverbrauch 1990
33,0 %
Kohle
36,2 %
Fernwärme
13,2 %
Heizöl
13,0 %
Strom
4,6 % Erdgas
Energieverbrauch und Verteilung im Vergleich 19901 und 2021
der Erdgasanteil in 2020 erneut und beträgt nun 8 %. Der 
Anteil an Wärme LKE beträgt nun knapp 13 %. 
Wärme LKE umfasst alle Anlagen, die die Leipziger 
Kommunale Energieeffizienz GmbH im Rahmen des 
Wärmeliefervertrags übernimmt und bewirtschaftet. Sie 
werden größtenteils mit Erdgas und zu einem kleinen 
Anteil mit Wärmepumpen oder Heizöl beheizt. 
Verteilung Energieverbrauch 2021
Absoluter Energieverbrauch in GWh
1990
700
600
500
400
300
200
100
0
2020
49,4 %
Fernwärme
8,4 %
Erdgas
28,6 %
Strom
12,7 %
Wärme  
LKE
0,4 % Heizöl
0,5 % Holz- 
pellets
2021
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
31 von 41 in Zusammenstellung
27
1	 Bei	Energieverbrauch	und	Verteilung	für	1990	handelt	es	sich	um 	Schätzwerte.
Energieträger Einheit 2020 2021 Entwicklung
Fernwärme GWh 80,53 85,33 + 5,96 %
Erdgas GWh 19,57 14,56 - 25,59 %
Wärme LKE GWh 16,38 21,97 + 34,12 %
Heizöl GWh 0,90 0,76 - 15,69 %
Holzpellets GWh 0,72 0,87 + 22,24 %
Summe Heizenergie GWh 118,10 123,50 + 4,57 %
Witterungsbereinigter Energieverbrauch Wärme 2020 und 2021
Im Vergleich zum langjährigen Mittel war 2020 durch eine 
milde Witterung gekennzeichnet. 2021 war hingegen im 
Vergleich zu den Vorjahren durch eine kühlere Witterung 
geprägt. Dies zeigt sich im witterungsbereinigten Ener -
gieverbrauch der beiden Jahre. Für 2021 ergibt sich ein 
Heizenergieverbrauch von 123,5  GWh und damit ein 
Anstieg gegenüber dem Verbrauch von 2020 (118,1 GWh).
Neben der eher kühlen Witterung im Jahr 2021 schlägt 
sich besonders der anhaltende Flächenzuwachs bei den 
zu bewirtschaftenden Gebäuden im Energieverbrauch 
nieder. Wahrscheinlich tragen auch die zum damaligen 
In den 1990er Jahren begann das Amt für Gebäude-
management (ehemals Hochbauamt), den Wasserver -
brauch aufzuzeichnen. Damals war der Verbrauch noch 
deutlich höher als in den im Diagramm dargestellten 
letzten 10 Jahren.
1992 lag der Wasserverbrauch bei ca. 2,5 Mio. m³. Das  
entspricht dem 10-fachen des aktuellen Wertes. Die 
Gründe sind vielschichtig: Zum einen war der Wasser-  
verbrauch in Ostdeutschland aufgrund niedriger Preise 
vor der politischen Wende sehr hoch. Durch verändertes 
Nutzerverhalten und den Einsatz wassersparender 
Geräte und Armaturen ging der Verbrauch im Verlauf  
der 1990er Jahre dann stark zurück. Zum anderen 
wurden in den 2000er Jahren zahlreiche Objekte ge-
schlossen und verschiedene Liegenschaften bzw. 
Einrichtungen aus der Bewirtschaftung der Stadt Leipzig 
herausgenommen (z. B. ehemaliges Sport- und Bäder -
amt). Diese Zuständigkeitsänderungen sind ein weiterer 
Grund, warum eine drastische Senkung des Verbrauchs 
zu verzeichnen ist.
Einsparpotentiale durch technische Optimierung und 
Schulung der Nutzer sind heute weitestgehend er -
schöpft. Folglich sind aktuelle Schwankungen beim 
Wasserverbrauch hauptsächlich auf Veränderungen  
des städtischen Gebäudebestands zurückzuführen.
Auch in 2021 ist der Verbrauch gegenüber dem Vorjahr 
weiter leicht gesunken.
Einsparpotentiale durch  
technische Optimierung 
und Schulung der Nutzer 
sind heute weitestgehend 
erschöpft.
Zeitpunkt aktiv umgesetzten Maßnahmen im Rahmen des 
Schutzes der Bevölkerung vor der Ausbreitung der 
Corona-Pandemie zum Anstieg der Heizenergie in 2021 
bei, da nunmehr kaum noch Einrichtungen geschlossen 
waren aber z.B. verstärkt die jeweiligen Räumlichkeiten 
belüftet wurden. 
In Summe stieg der witterungsbereinigter Heizenergie-
verbrauch um rund 5 % gegenüber dem Vorjahr an. Die 
Entwicklung der Verbräuche wird auch in den Folgejahren 
weiterhin geprüft.
Witterungsbereinigter Energie verbrauch Wärme
Entwicklung des Wasserverbrauchs
32 von 41 in Zusammenstellung
28
Wasserverbrauch 2012 bis 2021
300
250
200
150
100
50
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Wasserverbrauch pro Jahr in 1.000 m3
2014
2012
2013
2021
Für die Verbrauchsüberwachung und das Kosten-
controlling sind die Eigenbetriebe der Stadt Leipzig als 
wirtschaftlich selbstständige Einrichtungen in eigener 
Verbrauch Eigenbetriebe Wärme Strom Wasser
Einheit GWh GWh 1.000 m3
Oper Leipzig, Theaterwerkstätten, Musikalische Komödie 5,78 1,60 8,15
Schauspielhaus 1,41 0,50 2,45
Gewandhaus 3,35 1,50 3,92
Theater der jungen Welt 0,45 0,15 1,04
Musikschule 0,45 0,10 0,65
Stadtreinigung Leipzig 3,70 1,34 42,74
Kommunaler Eigenbetrieb Engelsdorf 0,13 0,01 0,34
Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe 2,79 0,59 24,75
Verbund kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 0,54 0,09 3,08
Städtisches Klinikum „St. Georg“ Leipzig 17,12 7,30 150,71
Summe 35,71 13,18 192,83
Energie­ und Wasserverbrauch der Eigenbetriebe 20211
Verantwortung tätig. Die nachfolgende Übersicht  
ist daher rein informativ und ohne Bewertung.
Verbrauchsentwicklung Eigenbetriebe 
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
33 von 41 in Zusammenstellung
29
Die nachfolgende Übersicht stellt die 
Verbrauchsdaten für die Stadt Leipzig 
sowie deren Eigenbetriebe in 2021 dar.
100%
Ökostrom2
Stadt­
beleuchtung / 
Lichtsignal­
anlagen
Strom
60 GWh
Stadt Leipzig
118 GWh
Eigenbetriebe 
36 GWh  
Fernwärme
100 GWh 
Erdgas
32 GWh 
Heizöl 
2,2 GWh
Holzpellets  
1,1 GWh    
Flüssiggas 
0,3 GWh
Wärme LKE 21,0 GWh
Wärme
154 GWh
Wasser
448 × 1.000 m3
Energieflussbild
Stadt Leipzig
47 GWh
18
GWh
Eigenbetriebe 
193 × 1.000 m3  
Eigenbetriebe 
13 GWh  
Stadt Leipzig
255 × 1.000 m³
Gebäude
29GWh
1	 Die	Datenangaben	werden	durch	die	Betriebe	erhoben	und	uns	zur	Verfügung	gestellt. 	Anfragen	können	bei	Bedarf	gestellt	werden.
2	 100%	Ökostrom 	nur	für	Stadt	Leipzig, 	Eigenbetriebe	mit	ca. 	98%	Ökostrom
34 von 41 in Zusammenstellung
30
Treibhausgas­Emissionen
CO2
N2O
CH4Kohlenstoff Atom
Sauerstoff Atom 
Wasserstoff Atom
Stickstoff Atom
Hauptkomponenten der Treibhausgas­Emissionen 
Im Folgenden sind die durch den Energieverbrauch der 
vom Amt für Gebäudemanagement bewirtschafteten 
Gebäude verursachten Treibhausgas-Emissionen (kurz: 
THG-Emissionen) dargestellt. 
Als Treibhausgase werden Gase bezeichnet, die zum Treib- 
hauseffekt beitragen. Sie sind natürlichen oder anthropo-
genen Ursprungs. Die durch das menschliche Handeln 
ausgestoßenen Treibhausgase verstärken den natürli-
chen Treibhauseffekt und somit die Erderwärmung. 
Das Kyoto-Protokoll definiert Kohlendioxid (CO 2), Methan 
(CH4), Lachgas (N2O) und die sogenannten F-Gase als 
relevanteste Treibhausgase. F-Gase umfassen wasser -
stoffhaltige Fluorkohlenwasserstoffe (HFKW), perfluo-
rierte Kohlenwasserstoffe (FKW), Schwefelhexafluorid 
(SF6) und Stickstofftrifluorid (NF 3). 
Die kommunale Ebene berücksichtigt jedoch lediglich 
Kohlendioxid, Methan und Lachgas, da diese mit über 
98 % den Hauptanteil der THG-Emissionen ausmachen. 
Die F-Gase werden aufgrund ihrer schwierigen Erfass-
barkeit vernachlässigt.1
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
35 von 41 in Zusammenstellung
31
1	 Vgl. 	Umweltbundesamt	(2021):	UBA-Erklärfilm:	Treibhausgase	und	Treibhauseffekt, 	unter:	https://www.umweltbundesamt.de/themen/klima-  
	 energie/klimaschutz-energiepolitik-in-deutschland/treibhausgas-emissionen/die-treibhausgase
	 Hertle	et	al. 	(2019):	Bilanzierungs-Systematik	Kommunal	–	Empfehlungen	zur	Methodik	der	kommunalen	Treibhausgasbilanzierung	für	den 	 
	 Energie-	und	Verkehrssektor	in	Deutschland	Kurzfassung, 	Heidelberg,	11.2019
2	 Bei	den	THG-Emissionen	für	1990	handelt	es	sich	um 	Schätzwerte.
Die THG-Emissionen berechnen sich durch Multiplikation 
des Energieverbrauchs der Gebäude (ohne Stadtbe-
leuchtung und Lichtsignalanlagen) mit bestimmten 
Emis sionsfaktoren. Diese geben an, wie viel Treibhaus-
gas bei der Bereitstellung der einzelnen Energieträger 
durchschnittlich pro Kilowattstunde entsteht. 
Die Leipziger Stadtwerke stellen die Emissionsfaktoren 
der jeweiligen Jahre für den Strombezug zur Verfügung. 
Für den Wärmebezug werden die Faktoren gemäß 
BISKO-Standard verwendet. Dies geschieht in Überein -
stimmung mit der vom Amt für Umweltschutz erstellten 
Energie- und Treibhausgasbilanz für die Stadt Leipzig.
THG-Emissionen durch den Energiebedarf kommunaler Gebäude 
im Vergleich dargestellt 19902 und 2021
0,5 % Strom
0,1 % Holzpellets
0,8 % Heizöl
Zusammensetzung der 
THG-Emissionen 2021
Zusammensetzung der 
THG-Emissionen 1990
27,8 %
Kohle
45,8 %
Fernwärme
2,3 % Erdgas
8,0 % Heizöl
16,1 %
Strom2
68,8 %
Fernwärme
17,9 %
Wärme  
LKE
11,9 %
Erdgas
350.000
THG-Emissionen (Gebäude) in t / a
2020
1990
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
CO2
2021
36 von 41 in Zusammenstellung
32
Seit Anfang der 1990er Jahre sind die durch die städti-
schen Gebäude verursachten THG-Emissionen parallel 
zum Energieverbrauch stark gesunken. Vor allem durch 
den Einkauf von Ökostrom reduzierten sich die Emissio-
nen in den letzten Jahren noch weiter (Anteil am Strom-  
 einkauf seit 2010: 30 %, seit 2012: 50 %, seit 2016: 75  %).
Seit 2020 beziehen alle durch die Stadt Leipzig bewirt -
schafteten Gebäude zu 100 % Ökostrom. Folglich sind die 
durch Strom verursachten THG-Emissionen noch einmal 
stark zurückgegangen.
THG-Emissionen durch den Energiebedarf kommunaler Gebäude 1  
2012 bis 2021
40.000 
30.000 
20.000
 
10.000
 
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
THG-Emissionen (Gebäude) in t / a
2014
2012
2013
2021
CO2
Strom Wärme LKE HolzpelletsFernwärme HeizölErdgas
Mit Ausruf des Klimanotstandes in der Stadt Leipzig 
wurde 2019 auch beschlossen, dass die Stadtverwaltung 
bis 2035 klimaneutral arbeiten soll. Um dieses ambitio-
nierte Ziel zu erreichen, soll in Zusammenarbeit mit 
einem externen Partner ein umfassendes Konzept 
erarbeitet werden. 
Grundsätzlich sind jedoch weiterhin erhebliche Anstren -
gungen notwendig, um den Energieverbrauch und damit 
auch die erzeugten Treibhausgasemissionen der kommu-
nalen Gebäude weiter zu reduzieren. Ein Beispiel stellt 
dabei die energetische Sanierung von Bestandsgebäu-
den dar.
Im Rahmen des Sofortmaßnahmenprogramms erarbei-
teten das Amt für Umweltschutz sowie das Referat für 
Klimaschutz und nachhaltige Entwicklung zahlreiche 
weitere Maßnahmen zur Absenkung der THG-Emissionen 
für die Stadt Leipzig. Diese sind nicht ausschließlich auf 
Gebäude bezogen, sondern behandeln alle Lebens - 
bereiche.
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
37 von 41 in Zusammenstellung
33
Im Folgenden sind die Haushaltsausgaben für Energie 
und Wasser der durch die Stadt Leipzig bewirtschafteten 
Objekte dargestellt. 
Haushaltsausgaben für Energie und Wasser
Kostenentwicklung
Energieträger Einheit 2020 2021 Entwicklung
Fernwärme 1.000 € 8.662 8.538 - 1,4 %
Erdgas 1.000 € 1.118 513 - 54,1 %
Wärme LKE 1.000 € 1.253 2.170 + 73,2 %
Heizöl 1.000 € 35 53 + 52,1 %
Holzpellets 1.000 € 30 48 - 58,7 %
Summe Heizenergie 1.000 € 11.098 11.322 + 2,0 %
Kosten Wärme
Energieträger Einheit 2020 2021 Entwicklung
Strom Städtische Gebäude 1.000 € 6.729 7.315 + 8,7 %
Strom Straßenbeleuchtung und Lichtsignalanlagen 1.000 € 4.809 4.775 - 0,7 %
Summe Strom 1.000 € 11.538 12.090 + 4,8 %
Summe Energie Gesamt 1.000 € 22.636 23.412 + 3,4 %
Kosten Strom
Energie- und Wasserkosten 2020 und 2021
Summe Energie Gesamt 1.000 € 22.636 23.412 + 3,4 %
Veränderungen im Energieverbrauch wirken 
sich auf die Bewirtschaftungskosten aus 
(Foto: iStock)
1	 Werte	für	kommunale	Gebäude	ohne	Stadtbeleuchtung	und	Lichtsignalanlagen
38 von 41 in Zusammenstellung
34
Medium Einheit 2020 2021 Entwicklung
Wasser 1.000 € 2.058 2.128 + 3,4 %
Summe Gesamt (Energie + Wasser) 1.000 € 24.694 25.540 + 3,4 %
Kosten Wasser
Im Vergleich zum Vorjahr stiegen 2021 die Haushalts-  
ausgaben für Energie und Wasser 1 um ca. 3,4 % auf 
25,5 Mio. €. Der gestiegene Energiebedarf in Verbindung 
mit den gestiegenen Kosten für Strom, Wärme und 
Wasser führte zu diesen gesteigerten Haushaltskosten. 
Der kontinuierlich anhaltende Flächenzuwachs und der 
damit verbundene Anstieg an Abnahmestellen ist eine 
der Ursachen für die gestiegenen Haushaltskosten. 
Summe Gesamt (Energie + Wasser) 1.000 € 24.694 25.540 + 3,4 %
Ein direkter Zusammenhang zwischen Abnahmestellen 
und Haushaltskosten lässt sich aber aufgrund der starken 
Varianz, im Bestand der zu bewirtschaftenden Gebäude, 
nur schwer nachweisen. Hierbei spielt auch das schwan-
kende Nutzungsverhalten eine Rolle.
Haushaltsausgaben für Energie 2012 bis 2021 (ohne Wasser)1, 2
25
20
15
10
5
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2014
2012
2013
2021
Strom gesamt	(Gebäude,	
Stadtbe	leuchtung	und	LSA)	 
in	Mio.	Euro 
Wärme gesamt	in	Mio.	Euro Energie gesamt 
(Strom	+	Wärme)
Kosten Energie in Mio. Euro
€
   ENERGIEMANAGEMENT BERICHT 2021  / 2022
39 von 41 in Zusammenstellung
35
Aufgrund der verstärkten Einsparbemühungen sanken 
seit 2014 die Energieausgaben, insbesondere die Kosten 
im Wärmesegment, leicht. Seit 2019 steigen sie aber 
wieder an, was teilweise an den seit 2018 fertiggestellten 
Neubauten bzw. instabilen Medienpreisen liegt.  
Bei den Stromkosten lässt sich keine richtungsweisende 
Entwicklung erkennen. Sie schwanken in den letzten 
zehn Jahren um einen Mittelwert von ca. 12,1 Mio. €. 
Langfristig ist sowohl ein Anstieg des Stromverbrauches 
als auch der Stromkosten zu erwarten. Dies begründet 
sich einerseits in der anhaltenden Technisierung und 
Digitalisierung in allen Bereichen der Stadtverwaltung 
und den zugehörigen Liegenschaften. Andererseits 
schlägt auch der anhaltende Zubau von Liegenschaften, 
der vermehrte Einsatz von strombasierter Wärmeerzeu-
gung (z. B. durch Wärmepumpen) und der Ausbau der 
Elektro-Mobilität zu Buche.
1	 Die	innerhalb	des	Haushaltsjahres	gebuchten	Mittel	entsprechen	nicht	eins	zu	eins	dem 	Jahresverbrauch. 	
2	 Die	Haushaltsausgaben	umfassen	die	Energiekosten	für	kommunale	Gebäude, 	die	Stadtbeleuchtung	und	Lichtsignalanlagen	(LSA).
Grundsätzlich lässt sich jedoch feststellen, dass es  
im Laufe der Jahre zu einer Verschiebung des Kosten-
gefälles kam. In den Jahren 2012 und 2013 war der Anteil  
der Wärmekosten größer oder in etwa gleich dem Anteil 
der Stromkosten. Seit 2014 ist dies aber umgekehrt  
und der Anteil der Stromkosten (inkl. kommunal bewirt -
schafteten Gebäude, Stadtbeleuchtung und Lichtsignal-
anlagen) durchweg höher als der Anteil der 
Wärme kosten.
Im Berichtsjahr 2021 betrug der Anteil der Eergiekosten 
für die Wärmeversorgung 48 % und für die Stromversor -
gung 52 %. Die Ausgaben für Wasser haben sich etwa in 
den letzten Jahren bei ca. 2 Mio. € eingependelt. Dies 
entspricht der Hälfte der Ausgaben aus dem Jahr 2000.
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0
2015
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 Haushaltsausgaben für Wasser 2012 bis 20211
Kosten Wasser in Mio. Euro
Die Haushaltsausgaben 
für Wasser haben sich 
in den letzten Jahren bei 
ca. 2 Mio. € eingependelt. 
Dies entspricht der Hälfte 
der Ausgaben aus dem  
Jahr 2000.
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Broschüre zum Download:  
Die Broschüre finden Sie auch als Download  
auf der Webseite der Stadt Leipzig  
www.leipzig.de
Impressum 
Herausgeber:  
Stadt Leipzig 
Der Oberbürgermeister  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Verantwortlich i.S.d.P.:  
Sven Stein 
Amtsleiter 
Amt für Gebäudemanagement
Redaktion:  
Steffen Seiler 
Abteilungsleiter 
Technisches Gebäudemanagement
Katrin Helbig 
Energetikerin 
Sachgebiet Energiemanagement
Satz:  
Katrin Helbig 
Energetikerin 
Sachgebiet Energiemanagement
Titel und Layout:  
ungestalt. Kollektiv für Kommunikationsdesign  
www.ungestalt.de
Redaktionsschluss:  
23.10.2023
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