Bewerbung um die Morgenstadt City Challenge - EILBEDÜRFTIG - (eRIS DS V/3965)
Stadt: leipzig
Drucksache: DS-00184/14
Datum: 2015-07-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. DS-00184/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 02.09.2014 1. Lesung
Verwaltungsausschuss 03.09.2014 Vorberatung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 16.09.2014 2. Lesung
Ratsversammlung 17.09.2014 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
Bewerbung um die Morgenstadt City Challenge - EILBEDÜRFTIG
Beschluss:
Der Oberbürgermeister wird beauftragt, für die Stadt Leipzig eine Bewerbung um die Morgenstadt 
City Challenge abzugeben.
Im Falle einer erfolgreichen Bewerbung wird dem Stadtrat über die Ergebnisse der Morgenstadt City
Challenge berichtet.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze
  (siehe Anlage Prüfkatalog)
 Hinweis: Finanzielle Auswirkungen
 
Finanzielle Auswirkungen nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein x
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
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Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge 01.01 31.12.15 40.000 1.100.51.1.1.01
Aufwendungen 01.01. 31.12.15 50.000 1.100.51.1.1.01
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung
der Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus jährl. 
Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat nein ja,
Sachverhalt:
 siehe Anlagen
Anlagen:
Prüfkatalog
Sachverhalt
Übersicht Aktivitäten
Schreiben LVV vom 28.07.2014
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B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G 
Ratsversammlung vom 17.09.2014 
zu 
19.18 
Bewerbung um die Morgenstadt City Challenge (eRIS: V/3965) - 
EILBEDÜRFTIG 
Vorlage: DS-00184/14 
Beschluss :
Der Oberbürgermeister wird beauftragt, für die Stadt Leipzig eine Bewerbung um die 
Morgenstadt City Challenge abzugeben. 
Im Falle einer erfolgreichen Bewerbung wird dem Stadtrat über die Ergebnisse der Morgenstadt 
City Challenge berichtet. 
Abstimmungsergebnis: 
mehrheitlich angenommen bei einigen Gegenstimmen 
Leipzig, den 18. September 2014 
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Begründung
Begründung der Eilbedürftigkeit
Für die Bewerbung um die Morgenstadt City Challenge ist eine vorherige Beschlussfassung zur 
Bewerbung durch den Stadtrat erforderlich. Bewerbungsschluss ist der 10. Oktober 2014. Der 
Beschluss zur Bewerbung muss damit in der 1. Stadtratssitzung nach der Sommerpause, am 
17. September 2014, getroffen werden. Eine vorherige Befassung der Gremien unmittelbar 
nach der Sommerpause, hier Verwaltungsausschuss am 3. September, ist zur Fristwahrung 
erforderlich. 
Bewerbung für die Morgenstadt City Challenge
Mit dieser Vorlage wird eine Bewerbung der Stadt Leipzig für die Morgenstadt City Challenge 
der Fraunhofer-Gesellschaften vorgeschlagen. Die Stadt Leipzig hält dies für eine sehr gute 
Möglichkeit, um das Thema „Smart Cities“ in Leipzig als Teil Integrierter Stadtentwicklung zu 
etablieren, spezifische Handlungsschwerpunkte und -strategien herauszuarbeiten und Zugänge  
zu Fördermitteln und Partnern zu schaffen. „Smart Cities“ ist ein derzeit in der europäischen 
Stadtentwicklung viel diskutiertes Konzept, in dem es um die Entwicklung von Strategien und 
vor allem Technologien für die Stadt von morgen geht. Für Leipzig ist vor allem die Befassung 
mit  infrastrukturellen Aspekten und eine Strategie für die postfossile Energieversorgung 
zukunftsweisend. Nicht zuletzt deshalb ist eine gemeinsame Bewerbung mit auf diesen 
Handlungsfeldern bereits aktiven bzw. davon betroffenen städtischen Unternehmen (KWL, 
SWL, LVB, LWB) zu allseitigem Nutzen sinnvoll. 
Das Netzwerk Morgenstadt und die Morgenstadt City Challenge
Das Netzwerk Morgenstadt ist eines der zentralen Zukunftsprojekte im Aktionsplan der 
Hightechstrategie 2020 der Bundesregierung und hat die Erforschung und Etablierung von 
nachhaltigen Stadtsystemen der Zukunft zum Ziel. Es ist ein Netzwerk aus 10 Fraunhofer-
Instituten, Energieversorgungsunternehmen, Wirtschaftsunternehmen und Städten unter 
Federführung der Fraunhofer Gesellschaft. 
Vom Netzwerk Morgenstadt wurde ein Wettbewerb, die Morgenstadt City Challenge, 
ausgeschrieben, mit dem sich Städte um Forschungs- und Beratungsleistungen beim 
Fraunhofer-Institut für Arbeitswirtschaft und Organisation (IAO Stuttgart) bewerben können. 
Gemeinsam mit den Städten, die den Wettbewerb gewinnen, wird in verschiedenen  
Handlungsfeldern der Status-Quo in Bezug auf eine zukunftsfähige Entwicklung, die auf 
Ressourcenschonung, Lebensqualität und Innovationskraft ausgerichtet ist, ermittelt und eine 
Innovationsstrategie entwickelt. 
Wie wollen wir in der Stadt von morgen leben und arbeiten, Welche Produkte und Lösungen gilt  
es dafür zu gestalten? Das sind die zentralen Fragen, die das Morgenstadt Netzwerk 
gemeinsam mit den drei ausgewählten Städten in seinem Forschungsprojekt gegenüber der 
Bundesregierung beantworten will. 
International werden nur drei Städte für die Morgenstadt City Challenge ausgewählt. In einer 
ersten Ausschreibung im Juni 2014 wurde Prag ausgewählt. Bewerbungsschluss für die zweite 
Runde, in der die zweite und dritte Stadt ausgewählt werden, ist der 10. Oktober 2014.
Die Bewerbung um die Morgenstadt City Challenge ist eingebettet in verschiedenste Aktivitäten 
der nachhaltigen Stadtentwicklung (siehe Anhang).
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Angebotene Leistungen durch die Fraunhofer-Gesellschaft im Falle einer erfolgreichen 
Bewerbung
 
• Externe Betrachtung des Status-Quo der nachhaltigen Stadtentwicklung in über 80 
Handlungsfeldern. Themenschwerpunkte sind:  Verkehr/Mobilität, Energie, Gebäude/ 
Bauen/Wohnen, Governance, Produktion/Logistik, Lokale Wirtschaft und Finanzen, 
Sicherheit und Resilienz, Wasserinfrastruktur, Informations- und 
Kommunikationstechnologien;
• Erarbeitung einer Innovationsstrategie basierend auf der Bedarfsanalyse mit 
Entwicklungsszenarien, Schlüsselaktivitäten und Projektentwicklungsvorschlägen;
• Unterstützung bei der Fördermitteleinwerbung;
• Austausch zu aktuellen Innovationen im Netzwerk Morgenstadt mit 
Forschungseinrichtungen, anderen Städten, kommunalen Unternehmen und  
Industriepartnern;
• Chance zur internationalen Positionierung als innovative, attraktive Stadt und damit auch 
ein Wettbewerbsvorteil gegenüber anderen Städten.
Ausrichtung der Bewerbung
Von anderen Städten, die 2012/2013 an einem Vorgängerprojekt teilgenommen haben, wurden 
die Austauschmöglichkeiten im Netzwerk als positiv bewertet und die Arbeit im Netzwerk als 
guter Türöffner für Fördermitteleinwerbung beschrieben. Gleichzeitig wurde empfohlen, die 
Bewerbung mit einem möglichst konkreten Thema zu verbinden, um einen größtmöglichen 
Praxisbezug herzustellen und um zu vermeiden, dass Forschungsinteressen im Vordergrund 
stehen.
Die Städte, auch Leipzig, stehen vor einem enormen Instandsetzungs- und 
Wiederbeschaffungsbedarf der technischen Infrastrukturen, insbesondere im Bereich der 
Leitungen und Verkehrsanlagen. Bei oft schwacher kommunaler Finanzausstattung kommt 
gerade für wachsende Großstädte wie Leipzig ein Neu- und Ausbaubedarf hinzu. Angesichts 
sich immer schneller verändernder Nachfragemuster, der langfristigen Investitionszeiträume 
technischer Infrastrukturen, der Anforderungen an Energieffizienz und der Anpassung an den 
Klimawandel, neuer verknüpfender Technologien sowie der Marktöffnung für neue 
Betreiberstrukturen und -modelle werden neue Anforderungen an die Resilienz und langfristige 
Finanzierbarkeit städtischer Infrastruktursysteme gestellt. 
Vor diesem Hintergrund wird die Bewerbung auf Fragen der effizienten Stadtstruktur von 
morgen und der damit verbundenen Mobilitätsformen sowie eine zukunftsfähitge  
Ausgestaltung der Versorgungssysteme ausgerichtet. Zentrale Fragestellung ist:   „Welche 
Weichen müssen wir jetzt für die kommunale Infrastruktur und Daseinsvorsorge stellen, wenn 
wir an einen Zeithorizont 2030 – 2050 denken?“ 
Erwartetes Ergebnis im Fall einer erfolgreichen Bewerbung
• Erarbeitung von wesentlichen Eckpunkten einer langfristig ausgerichteten Strategie einer 
nachhaltigen Daseinsvorsorge innerhalb der städtischen Familie, welche die Anforderungen 
an eine postfossile Energieversorgung, die Herausforderungen des Klimawandels und die 
finanziellen Handlungsspielräume der kommunalen Unternehmen berücksichtigt;
• Abstimmung mit den Handlungsbedarfen in den Bereichen Wohnen, Gewerbe und 
kommunale Gebäude;
• Lösungsstrategien für die in der Analyse identifizierten Probleme und Vorschläge für 
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innovative Schlüsselmaßnahmen sowie Unterstützung der kommunalen Unternehmen beim 
Erschließen von Finanzierungsquellen für die Schlüsselmaßnahmen;
• Abstimmung einer zukunftsweisenden gemeinsamen Fördermittelakquisitionsstrategie zur 
Umsetzung der Ziele und Schlüsselmaßnahmen;
• Eine gute Grundlage für die Fortschreibung des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes 
Leipzig 2020 (SEKo), in das die Ergebnisse der Morgenstadt City Challenge als Teil einer 
integrierten Stadtentwicklung eingebunden werden können.
Breite Unterstützung für die Bewerbung
Wesentlicher Erfolgsfaktor für die Bewerbung ist eine breite Basis der Unterstützung für die 
Bewerbung durch die Stadtratsfraktionen, die Dezernate und einzelner Unternehmen der Stadt 
Leipzig, sowie von Partnern aus der Wirtschaft und der Stadtgesellschaft, dokumentiert durch 
Unterschriften auf einem „Letter of Intent“ (LOI). 
Vor diesem Hintergrund würde die angestrebte Unterzeichnung eines LOI auch durch die 
Stadtratsfraktionen der Bewerbung einen wichtigen Impuls geben. 
Finanzierung und Personalressourcen im Falle einer erfolgreichen Bewerbung
Insgesamt werden die Kosten für die Erarbeitung der Strategie nach Einschätzung des 
Auslobers, das Fraunhofer-Institut IAO in Stuttgart, für Leipzig ca. 200.000 € betragen.  150.000 
€ werden durch die Fraunhofer-Gesellschaft in Form von Forschungs- und Beratungsleistungen  
bereitgestellt. Mit der Wettbewerbsteilnahme verpflichtet sich Leipzig, einen Eigenanteil von ca. 
50.000 € zu zahlen. 
Geplant ist es die Kosten, die nur im Falle einer erfolgreichen Bewerbung anfallen, wie folgt zu 
verteilen:
• Übernahme von 10.000 € durch die Stadt Leipzig aus dem Haushalt des 
Stadtplanungsamts;
• Übernahme von 40.000 € durch kommunale Unternehmen, davon die LVV 30.000 € und die 
LWB 10.000 €. 
Die LVV, die die KWL, die SWL und die LVB vertritt, und die LWB haben eine Beteiligung über 
30.000 € bzw. 10.000 € bereits zugesichert. „Letter of Intents“ der LVV und der LWB zur 
Mitfinanzierung liegen vor. 
Im Falle einer erfolgreichen Bewerbung werden Verträge zwischen der Fraunhofer-Gesellschaft 
und der Stadt Leipzig sowie den Vertretern der beteiligten kommunalen Unternehmen 
geschlossen, welche die konkreten Konditionen für die Zusammenarbeit fixieren.
Arbeitsschwerpunkt ist im Falle einer erfolgreichen Bewerbung das Jahr 2015. Es ist  angedacht 
ein Kernteam, bestehend aus 4-5 Mitarbeitern der kommunalen Unternehmen und der 
Stadtverwaltung zu bilden, das die Forschungseinrichtungen bei der Recherche vor Ort 
unterstützt. Zur Abstimmung der Ergebnisse können bestehende Arbeitsstrukturen genutzt 
werden.
Folgen bei Ablehnung
Im Falle einer Ablehnung kann die Bewerbung nicht erfolgen.
Anlage: Übersicht Aktivitäten zur nachhaltigen Stadtentwicklung im Dezernat VI,
Letter of Intents
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Stadt Leipzig / Dezernat VI / Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung / Stadtplanungsamt Übersicht Aktivitäten der nachhaltigen Stadtentwicklung
Zeitachse 2015 2016 2017 2018 ff.
Strategieebene - Als 
Basis zur 
Fördermittel 
Akquise (EU-Bund-
Land) 
Umsetzungsebene - 
Einsatz der gewonnenen 
Fördermittel 
Teilnahme Wettbewerb Morgenstadt „City Challenge“
Ebene: Gesamtstadt parallel SEKo-Fortschreibung
Beginn 2015 / Dauer: 1Jahr / Zielhorizont 2030-2050
Teilnahme EU-Wettbewerb Horizont 2020 „Smart City District Leipziger Westen“ Masterplanentwicklung
Ebene: Stadtteil Neu-/Lindenau/Plagwitz /zukünftiges EFRE Gebiet
Beginn: Ende 2014 / Dauer: 3 Jahre / Zielhorizont: bis ca. 2030
Beantragung EFRE-Gebiete
Ebene: Stadtteil 
Beginn: Anfang 2015 - Zielhorizont: bis Ende 2020
Teilnahme EU-Wettbewerb Horizont 2020 „Smart City 
District“ Lighthouse City – Umsetzung Masterplan
Ebene: Stadtteil Neu-/Lindenau/Plagwitz /zukünftiges 
EFRE Gebiet
Zielhorizont: bis Ende 2020
Umsetzung EFRE-Konzepte in den beantragten Gebieten
Ebene: Stadtteil 
Zielhorizont: bis Ende 2020
In Vorbereitung: energetisches Sanierungsmanagement Leipziger Westen (KfW)
Ebene: Stadtteil Neu-/Lindenau/Plagwitz 
Beginn: Anfang 2015 - Zielhorizont: bis Ende 2017
In Vorbereitung: energetisches Sanierungsmanagement Alt-Schönefeld (KfW)
Ebene: Stadtteil Alt-Schönefeld 
Beginn: Anfang 2015 - Zielhorizont: bis Ende 2017
Geplante SEKo-Fortschreibung
Ebene: Gesamtstadt
Beginn: 2015 / Dauer: 2 Jahre / Zielhorizont: bis ca. 2025
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8 von 10 in Zusammenstellung
9 von 10 in Zusammenstellung
Stadt Leipzig
01.15/046/11.08
RV
Stand der Umsetzung der Beschlüsse
zur Vorlage Nr. DS 00184/14 vom 17.09.2014
Beschluss der Ratsversammlung vom 17.09.2014
Beschluss- Nr. DS 00184/14 (eris: RB V/3965)
Eingereicht von Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Bewerbung um die Morgenstadt City Challenge
Stand vom 16.03.2014
  noch nicht begonnen
  umgesetzt
  aufgehoben
  in Arbeit
  geändert
Stadtentwicklung und Bau
 Datum/Unterschrift (en) 
Sachstand:
Mit dem Ratsbeschluss DS 00184/14 wurde der Oberbürgermeister beauftragt, für die Stadt Leipzig eine 
Bewerbung um die Morgenstadt City Challenge abzugeben und im Falle einer erfolgreichen Bewerbung 
dem Stadtrat über die Ergebnisse zu berichten.
Die Bewerbung um die Morgenstadt City Challenge wurde am 10. Oktober 2014 abgegeben.
Bedauerlicherweise kam Leipzig in der Jurysitzung am 14.11.2014 in einem Bewerberfeld von 20 Städten 
nur auf den 2. Platz. Damit ist die Bewerbung gescheitert. Der Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 
wurde darüber mündlich am 31.03.2015 informiert.
Die Themen der Bewerbung, die gemeinsam mit den kommunalen Unternehmen LVV, SWL, LVB, KWL, 
LWB erarbeitet wurden, sollen in der Fortschreibung des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (SEKo, 
zukünftig INSEK) aufgegriffen werden.
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