Umbaukultur - Sanieren vor Abriss oder Neubauen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-EF-10467-AW-01
Datum: 2024-06-17
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-EF-10467-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-EF-10467 Andrea Zander 
 
 
VII-EF-10467-AW-01  
 
Betreff: 
Umbaukultur - Sanieren vor Abriss oder Neubauen 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
1. Welche Aktivitäten unternimmt die Stadt Leipzig um die leerstehenden / 
"vergessenen" Häuser auch in Probstheida den Wohnungsmarkt wieder zur 
Verfügung zu stellen? 
 
Im Wohnungspolitischen Konzept – Fortschreibung 2023 der Stadt Leipzig (VII-DS-09202-
NF-01, im Verfahren) wird die Reaktivierung des nicht-marktaktiven Wohnungsleerstands als 
explizites Ziel benannt. Zudem wird in der Fortschreibung der Eigentümerziele der Leipziger 
Wohnungs- und Baugesellschaft mbH (LWB) (VII-DS-07818-NF-02, im Verfahren) formuliert, 
dass die Leerstandsquote  möglichst 3 % nicht überschreiten soll. 
 
Allerdings sind die Eingriffsmöglichkeiten der Kommune in das private Eigentum begrenzt. 
D.h., in der Regel fußt die Reaktivierung leerstehender Gebäude auf der Freiwilligkeit der 
Eigentümer. Unklare Eigentumsverhältnisse oder fehlende Handlungsbereitschaft bzw. 
Investitionsmittel der Eigentümer sind die häufigsten Gründe, dass ruinöse Gebäude nicht in 
Wert gesetzt werden. Für eine allgemeine Verpflichtung zur Instandsetzung bzw. 
Modernisierung nicht-marktaktiver Wohngebäude besteht keine Rechtsgrundlage. 
 
 
Unterfragen: 
 
1. Warum werden immer noch mehr Fördergelder für den Neubau als Altbausanierung 
ausgegeben (fehlende Gelder in der Kochstr. und August-Bebel-Str.)? 
 
Im Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung, das die Verträge zur Weiterleitung von 
Fördermitteln der Sozialen Wohnraumförderung mit Bauherren abschließt, gehen fast 
ausschließlich Anträge für die Förderung von Neubauvorhaben ein. Für 
Sanierungsmaßnahmen werden die Fördermittel des Freistaats Sachsen nur in einem 
deutlich geringeren Umfang (i.d.R. Einzelwohnungen in weitgehend sanierten Gebäuden) 
nachgefragt. Auch das kommunale Förderprogramm zur Reaktivierung von leerstehenden 
Wohnungen in Plattenbaubeständen wird vornehmlich für Einzelwohnungen und nicht für 
grundhafte Komplexsanierungen ganzer Wohngebäude verwendet. 
Ein Grund für den Überhang an Neubauvorhaben gegenüber Sanierungsmaßnahmen sind 
die unterschiedlichen Fördersummen des Freistaats Sachsen. Diese werden jährlich von der 
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Stadt Leipzig auf Grundlage der durchschnittlichen Angebotsmieten ermittelt. Gemäß 
Wohnungsbauförderkonzeption liegen diese 2024 für Sanierungsmaßnahmen bei 10,50 €/m² 
und für Neubau- bzw. Umnutzungsvorhaben bei 13,00 €/m², was die Förderung des 
Freistaats Sachsen für Neubauvorhaben deutlich lukrativer macht. 
 
Zudem passen in einigen Fällen die Grundrisse von Bestandswohnungen nicht zu den 
zulässigen Wohnungsgrößen, wie sie in der Fachförderrichtlinie des Freistaats Sachsen 
festgelegt sind. 
 
2. Wohnraummangel und leerstehender Wohnblock in Grünau: Wie passt das 
zusammen? 
 
Der Leipziger Wohnungsbestand befindet sich größtenteils im Besitz von privaten 
Wohnungsunternehmen, Einzeleigentümern und Genossenschaften. Dies gilt auch für das 
stillgelegte Wohngebäude in Grünau, das in der Frage explizit benannt wird. Auch wenn die 
Stadt Leipzig eine Reaktivierung der Wohnungen anstrebt und mit dem Eigentümer bereits 
Gespräche geführt hat, hat sie auf die unternehmerischen Entscheidungen des Eigentümers 
keinen direkten Einfluss. 
 
3. Wir brauchen eine neue Umbaukultur: Sanieren vor Abriss oder Neubauen: Was 
unternimmt die Stadt Leipzig um Bauen mit grauer/goldener Energie verstärkter 
umzusetzen? 
 
Die Umsetzung von Maßnahmen liegt in der Verantwortung der Eigentümer von 
Wohngebäuden. Die Stadt Leipzig kann diesen Prozess durch den Einsatz verschiedener 
Maßnahmen und Instrumente indirekt beeinflussen bzw. unterstützen. Dazu zählt etwa der 
Einsatz von Wohnungsbaufördermitteln des Freistaats Sachsen und der Kommune oder, 
sofern die rechtlichen Rahmenbedingungen gegeben sind, die Anordnung von 
Modernisierungs- und Instandsetzungsgeboten. 
 
Für die LWB wurde in den fortgeschriebenen Eigentümerzielen das Ziel der Klimaneutralität 
bis spätestens 2040 festgelegt. Dabei spielt die Qualifizierung der Wohnungsbestände eine 
zentrale Rolle. Zudem wurden durch die LWB bislang sechs leerstehende Gebäude im 
Rahmen von Konzeptverfahren angeboten. 
 
Kommunale Nichtwohngebäude werden zum überwiegenden Teil umgebaut und 
nachgenutzt. Für Schulen gibt es bereits eine Sanierungsstrategie, welche in den nächsten 
Jahren die Neubaustrategie ablöst. Die geplanten Investitionen für Schulmodernisierungen 
liegen bei ca. 200 Mio. € jährlich. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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