Bebauungsplan Nr. 467 "Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch", 
Stadtbezirk: Alt-West, Ortsteil: Leutzsch;
Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-04936
Datum: 2021-11-10
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-04936
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Bebauungsplan Nr. 467 "Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch", 
Stadtbezirk: Alt-West, Ortsteil: Leutzsch;
Aufstellungsbeschluss
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Bestätigung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
SBB Alt-West Anhörung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
Ratsversammlung 19.01.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
Beschlussvorschlag:
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß § 2 Abs. 
1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird beschlossen.
Räumlicher Bezug:
Stadtbezirk: Alt-West 
Ortsteil: Leutzsch
Zusammenfassung:
Anlass der Vorlage: 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Im Zuge der versorgungsseitigen Sicherung und Aufwertung des Nahversorgerzentrums 
„Stadtteilzentrum Leutzsch“ beabsichtigt der Eigentümer des Plangebietes, das 
Stadtteilzentrum baulich und funktionsseitig zu erweitern. Dabei wird die Stapelung von 
Nutzungen sowie weitere Aspekte der doppelten Innenentwicklung verfolgt. Das Vorhaben 
kann auf Grundlage des bestehenden Planungsrechts nicht genehmigt werden.
Mit dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes förmlich 
eingeleitet.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen
 nein
 wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft
 nein
 ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung
 nein
 ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?
 nein
 ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?
 nein
 wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung
 nein
 wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG
 nein
 ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung
 nein
 ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen
 ja 
 Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan
 Ja
 Nein
Beantragte Stellenerweiterung:    Vorgesehener Stellenabbau: 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität:
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im 
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale 
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt
 
Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung
Leipzig stärkt seine 
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: 
 trifft nicht zu 
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Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung)
  
 Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)
keine / Aussage nicht 
möglich
erneuerbar
 fossil
 Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch
Aussage nicht möglich
 ja
 nein
 Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)
Aussage nicht möglich
 ja
 nein
 Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement)
Aussage nicht möglich
 ja
 nein
  
 Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer
nein
  
 Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung
ja (Prüfschema endet hier.)
   
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de)
 
                         ja
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.)
        
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
 
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
 
  
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
  
Sachverhalt
Erläuterungen zur Klimawirkung:
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen.
Abschätzbare Klimawirkungen werden im weiteren Verfahren erst noch ermittelt.
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Nicht erforderlich
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich
III. Strategische Ziele
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Im 2018 vom Stadtrat beschlossenen Integrierten Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 
(INSEK) ist insbesondere der Handlungsschwerpunkt „Balance zwischen Verdichtung und 
Freiraum“ für den B-Plan relevant. Er hat als Ziel, im Sinne der „doppelten Innenentwicklung“ 
Wachstum flächensparend zu gestalten und Grün- und Freiraumqualitäten zu erhalten. Dazu 
sind Mehrfachnutzungen gezielt zu ermöglichen. Zudem wird mit der angestrebten 
Qualifizierung der quartiersnahen wirtschaftsstrukturellen Angebote die Umsetzung des 
Handlungsschwerpunktes „Vielfältige und stabile Wirtschaftsstruktur“ unterstützt.
IV. Sachverhalt
1. Anlass
Bei dem Plangebiet handelt es sich um das Areal einer ehemaligen Metallgießerei. Zur 
Reaktivierung der Fläche wurde 2004 der vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 230 
„Stadtteilzentrum Leutzsch“ aufgestellt. Hintergrund war die Schaffung der 
planungsrechtlichen Grundlage für die Errichtung eines Stadtteilzentrums mit großflächigem 
und nicht großflächigem Einzelhandel, Gastronomie, Dienstleistungseinrichtungen, Sport- 
und Freizeiteinrichtungen, Geschäfts- und Büronutzungen, Anlagen für Verwaltungen und 
soziale Zwecke und sonstige Gewerbebetriebe sowie der notwendigen Stellplätze und dem 
Ausbau der Straßenführung Ecke Bischofstraße/Junghanßstraße zu einem platzartigen 
Fußgängerbereich. 
Die Ziele des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Nr. 230 wurden vollständig realisiert, 
dieser hat jedoch heute im Hinblick auf die festgestellten Bedarfe und Zukunftsausrichtung 
des Stadtteilzentrums seine Grenze erreicht. 
Der als Nahversorgungszentrum eingestufte Handels- und Dienstleistungsschwerpunkt erfüllt 
entsprechend seiner Angebotsstruktur und -dichte beim nahversorgungsrelevanten Bedarf 
seine Zentrumsfunktion für Leutzsch gut, hat allerdings durch überdurchschnittliche 
Zuwachsraten im städtischen Vergleich seine versorgungsseitige Grenze erreicht. Anlass für 
die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“ ist 
daher die Absicht des Eigentümers, im Zuge der Sicherung und Aufwertung des 
Nahversorgerzentrums ein weiteres Wohn- und Geschäftshaus entlang der Rückmarsdorfer 
Straße / Junghanßstraße zu errichten. Mit Bezug auf das Thema der Stapelung soll im 
Erdgeschoss des Gebäudes ein bereits im Plangebiet bestehender Lebensmitteldiscounter 
neu verortet werden. In den Obergeschossen werden Nutzungen im Bereich Büro, Ärzte- 
und Dienstleistungsbetrieb sowie Wohnen angestrebt. Für die geplante Aufstockung im 
Bestand der Leutzsch - Arkaden entlang der Georg-Schwarz-Straße sind Nutzungen im 
Bereich Kleinstwohnungen sowie Gastronomie-/Eventbereich beabsichtigt. 
Im Zuge dieser Ergänzungen werden zudem eine Neuordnung und Qualifizierung der 
Freiflächen sowie ergänzende ökologische Maßnahmen verfolgt. 
Das Plangebiet des bestehenden vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 230 
„Stadtteilzentrum Leutzsch“ wird nur in Teilflächen überplant. Mit der Aufstellung des 
Bebauungsplanes Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“ sollen die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen für die beabsichtigte Entwicklung im Sinne der 
Sicherung und Zukunftsfähigkeit der Nahversorgungslage im Stadtteil Leutzsch geschaffen 
werden. 
2. Beschreibung der Maßnahme
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“ für das in den Anlagen Übersichtskarte und 
Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
3. Realisierungs-/Zeithorizont
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
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machen. 
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an.
4. Finanzielle Auswirkungen
Keine
5. Auswirkungen auf den Stellenplan
Keine
6. Bürgerbeteiligung
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht.
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt. 
7. Besonderheiten
Keine 
8. Folgen bei Nichtbeschluss
Bei Nichtbeschluss wird das Verfahren nicht eingeleitet und die planungsrechtlichen 
Voraussetzungen für die beabsichtigte Entwicklung können somit nicht geschaffen werden. 
In der Folge kann dauerhaft die Sicherung der Nahversorgung im wachsenden Stadtteil 
Leutzsch nicht adäquat erfolgen. 
Anlage/n
1 Übersichtskarte (öffentlich)
2 Übersichtsplan (öffentlich)
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan (öffentlich)
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich)
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes
für die Vorlage
Bebauungsplan Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“ 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 10000, Stand: 06/2021
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung
Grenze des Plangebietes
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Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
für die Vorlage
Bebauungsplan Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“
Datengrundlage: Stadtgrundkarte Leipzig, M 1 : 1500, Stand: 06/2021
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung
Grenze des Plangebietes
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Auszug aus dem Flächennutzungsplan
für die Vorlage
Bebauungsplan Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20000, Stand: 06/2021
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt
Grenze des Plangebietes
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Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 467 
„Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“ 
 (Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk: Alt-West 
 Ortsteil: Leutzsch 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 07.10.2021 
 
 
 
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Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“ Aufstellungsbeschluss 
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1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet des Bebauungsplanes Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“ befindet sich 
im Stadtbezirk Alt-West und dort im Ortsteil Leutzsch. Es umfasst eine Fläche von ca. 2 ha und wird 
im Wesentlichen umgrenzt von 
 der Georg-Schwarz-Straße im Norden, 
 der Rückmarsdorfer Straße im Süden  
 im Westen von der Junghanßstraße als Anliegerstraße 
 sowie im Osten durch die östlichen Grenzen der Flurstücke 24c, 24d, 24/6 und 24/5 (Wohn-
bebauung und deren Hofbereiche) begrenzt.  
Das Plangebiet umfasst die Flurstücke 20, 21, 22/a, 22,  23, 24/c, 24/d, 24/6, 24/5, 25 und 25/a der 
Gemarkung Leutzsch. Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbil-
dung auf dem Deckblatt zu ersehen. 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
Ausgangslage                          
Im Herzen des Ortsteiles Leutzsch befindet sich im Bereich des Geltungsbereiches das 2004, auf 
Grundlage des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Nr. 230, errichtete Stadtteilzentrum. Durch den 
Bebauungsplan Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“ werden Teilflächen des B-Plan Nr. 
230 „Stadtteilzentrum Leutzsch“ überplant.  
 
Abb. 2   Luftbild mit Planumgriff für B-Plan Nr. 267 (rot) sowie Darstellung Planumgriff rechtskräftiger B- 
Plan Nr. 230 „Stadtteilzentrum Leutzsch“ (weiß) der Stadt Leipzig 2019  
Quelle:  Stadt Leipzig, Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
Vollsorti- 
menter 
Lebensmittel-
Discounter 
Dienstleistungen & 
Einzelhandel   
Textilanbieter 
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Hier sind Versorgungsangebote für den Ortsteil, wie Lebensmittel -, Einzelhandels- und Dienstleis-
tungseinrichtungen, zu finden. Ansässig sind heute zwei große Lebensmittelmärkte (V ollsortimenter 
sowie Lebensmitteldiscounter), deren Angebot durch eine Apotheke, Sparkasse, Postfiliale, Drogerie, 
Tabakwaren, Textilanbieter, Haushaltsdiscounter, Friseursalon, Imbiss, Physiotherapie und zwei 
Arztpraxen ergänzt wird. Der innenliegende Teil des Plangebietes wird vorrangig zur Erschließung 
und als Stellplatzanlage für das Stadtteilzentrum genutzt.  
Die Flächen zeichnen sich durch eine hohe Versiegelung aus. So befindet sich lediglich im Südwesten 
des Plangebietes eine angelegte Grünfläche  mit Bäumen und Sträuchern im Eckbereich zur Rück-
marsdorfer Straße / Junghanßstraße . Die Grünfläche übernimmt in i hrer aktuellen Ausgestaltung 
keine Funktion beispielsweise als Begegnungsort im Quartier. Gemäß der vorgeschriebenen Park-
platzbegrünung befindet sich je 4 Pkw-Stellplätze ein Baum auf der Stellplatzanlage. Die Flächen im 
Geltungsbereich sind vollständig in Privateigentum. 
Der Eingangsbereich des Stadtteilzentrums wird an der Einmündung der Junghanßstraße in die 
Georg-Schwarz-Straße durch einen dreieckigen Platz mit Lindenbaum markiert. 2017 erfolgte eine 
Neuordnung der Platzfläche in Anlehnung an historische, gründerzeitliche Straßenraumstrukturen 
wobei im Zuge der Verlegung der stadteinwärtigen Straßenbahnhaltestelle „Pfingstweide“ eine neue 
barrierefreie Haltestelle, eine Fußgängerüberführung sowie Sitz- und Fahrradabstellmöglichkeiten 
geschaffen wurden.  
Das Plangebiet zeichnet sich durch eine verkehrsinfrastrukturell gut erschlossene Lage aus, wobei 
das Stadtteilzentrum und dessen Versorgungsangebote durch Fuß- und Radverkehr als auch über den 
öffentlichen Personennahverkehr sowie den motorisier ten Individualverkehr sehr gut zu erreichen 
sind. Durch die Verlagerung und behindertengerechte Herstellung des Haltepunktes „Pfingstweide“ 
auf Höhe des Stadtteilzentrums sowie eine signalisierte Fußgängerüberführung besteht für Fußgänger 
ein schneller und barrierefreier Zugang zum Stadtteilzentrum. V on hier führt eine Passage durch das 
Stadtteilzentrum hindurch zu einer Hofsituation und den weiteren Nahversorgern im Blockinnenbe-
reich.  
Im Umfeld des Stadtteilzentrums, im Westen, Norden und Osten, sind Wohnquartiere anzutreffen. Im 
Süden, entlang der Rückmarsdorfer Straße, befindet sich der 1853 angelegte Friedhof Leipzig-Leutz-
sch mit einigen kulturhistorisch bedeutenden Grabanlagen. Angrenzend an das Plangebiet , in der  
Georg-Schwarzstraße und Rückmarsdorfer Straße sowie im Kreuzungsbereich Rückmarsdorfer 
Straße / Junghanßstraße trifft man auf eine Vielzahl an baulichen Denkmälern aus der Gründerzeit . 
Im Plangebiet selbst befindet sich, als letztes Zeugnis der vorherigen Nutzung als Gießerei-Werksge-
lände, eine ehemalige Fabrikantenvilla mit seitlicher Toreinfahrt als eingetragenes K ulturdenkmal 
(Junghanßstraße 1). Die restlichen Fabrikgebäude wurden 2004 abgebrochen.   
In Bezug auf das Planungsrecht liegt für das Plangebiet der vorhabenbezogene B-Plan Nr. 230 „Stadt-
teilzentrum Leutzsch“ vor, der für den westlichen Großteil der Plangebietsflächen ein Sondergebiet 
Einkaufszentrum (SO EKZ) mit der Zweckbestimmung „Handel“ und den kleineren östlichen Teil 
eine Mischgebietsnutzung festgesetzt. Folgende Planungsziele wurden mit dem B-Plan Nr. 230 ver-
folgt:  
 Schaffung der planungsrechtlichen Grundlage, für die Errichtung eines Stadtteilzentrums mit 
großflächigem und nicht großflächigem Einzelhandel, Gastronomie, Dienstleistungseinrich-
tungen, Sport- und Freizeiteinrichtungen, Geschäfts - und Büronutzungen, Anlagen für Ver-
waltungen und soziale Zwecke und sonstige Gewerbebetriebe sowie der notwendigen Stell-
plätze 
 Ausbau der Straßenführung Ecke Bischofstraße/Junghanßstraße zu platzartigem Fußgänger-
bereich 
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Die Ziele des vorhabenbezogenen B-Planes Nr. 230 wurden umgesetzt, die geplanten Bauvorhaben 
vollständig realisiert. Im Hinblick auf die zukünftige Entwicklung stößt diese heute an ihre Grenzen. 
Gleichzeitig sind heute jedoch zusätzliche Versorgungsbedarfe im Stadtteil angezeigt.   
Unmittelbar angrenzend an das Plangebiet existieren folgende rechtskräftige Bebauungspläne: 
 B-Plan Nr. 69.5 „Stadtplatz am Leutzscher Rathaus“, rechtskräftig seit 04.09.2004 
 B-Plan Nr. 84 „Franz-Flemming-Straße“, rechtskräftig seit 10.07.2004 
Planungsanlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum 
Leutzsch“ ist die Absicht des Eigentümers, das Stadtteilzentrum funktional weiter zu stabilisieren 
respektive zukunftsfähig auszurichten und im Zuge dessen mit einem Wohn- und Geschäftshaus ent-
lang der Rückmarsdorfer Straße im Sinne einer Blockrandergänzung baulich zu erweitern. Der erste 
städtebaulich-architektonische V orschlag sieht einen drei- bis viergeschossigen straßenbegleitenden 
Neubau mit einer Bautiefe von ca. 14 m und Eckausbildung im Bereich der Junghanßstraße vor, der 
sich in die bestehende Bebauungs- und Nutzungsstruktur einpasst und diese ergänzt. Als Funktions-
unterlagerung soll im Erdgeschoss des Neubaus auf einer Gesamtverkaufsfläche von maximal 1.000 
m² der aktuell im Innenhof angesiedelte Lebensmitteldiscounter untergebracht werden. Die damit 
freiwerdende Verkaufsfläche von ca. 700 m² soll dem bestehenden V ollsortimenter im Blockinnenbe-
reich zugeordnet werden, dessen Verkaufsfläche somit insgesamt auf ca. 2.000 m² vergrößert wird . 
Das Bestandsgebäude des Nahversorgers wird nach aktuellem Stand in seiner äußeren Erscheinung 
nicht verändert. Im weiteren Verfahren ist die Notwendigkeit und Realisierbarkeit einer Stapelung für 
den Bestandsbau zu prüfen.  
Zudem soll die Bestandsbebauung entlang der Georg-Schwarz-Straße eine bauliche Erweiterung in 
Form eines zusätzlichen Geschosses erfahren. Diese zusätzlichen Flächen sollen voraussichtlich mit 
Gastronomie-/Fitness-/Eventbereich sowie Kleinstwohnungen (Studentenapartments) genutzt wer-
den. 
Das Erfordernis für diesen Bebauungsplan begründet sich insbesondere darin, dass das geplante 
V orhaben hinsichtlich des Maßes der baulichen Nutzung und der zu überbauenden Grundstücksfläche 
nicht den V orgaben des rechtskräftigen vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 230 „Stadtteilzent-
rum Leutzsch“ entspricht. Die geplante Erweiterung ist auf Grundlage des bestehenden Planungs-
rechtes des B-Planes Nr. 230 somit nicht möglich. Zur Änderung des geltenden Planungsrechtes ist 
gemäß § 1 Abs. 3 BauGB ein Bebauungsplan aufzustellen über den   
 die planungsrechtlichen V oraussetzungen für die beabsichtigte und oben dargestellte Entwick-
lung sowie die erforderliche Grundstückserschließung geschaffen, 
 die architektonisch-städtebauliche Qualität sichergestellt,  
 eine Erhöhung der Aufenthaltsqualität dieser neu gefassten zentralen Bereiche des Zentrums  
unter Einbeziehung von Maßnahmen zur Vermeidung bzw. Minderung von Hitzestress  ge-
währleistet sowie 
 die Stabilisierung und Weiterentwicklung des zentralen Versorgungsbereiches (gemäß STEP 
Zentren) bei gleichzeitiger Umsetzung der Ziele der doppelten Innenentwicklung und der ver-
tikalen Nutzungsmischung (Stapelung) gewährleistet werden können.  
Nur im Wege einer Bauleitplanung können die Ziele planungsrechtlich qualifiziert und nachfolgend 
umgesetzt werden.  
3. Übergeordnete und sonstige Planungen  
Im Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig, wirksam seit dem 24.07.2021 durch die Bekannt-
machung im E-Amtsblatt Nr. 09/2021 der Stadt Leipzig, ist für die Fläche des Plangebietes die allge-
meine Art der baulichen Nutzung „Sonderbaufläche“ dargestellt. Das Plangebiet befindet sich außer-
dem innerhalb einer hinweislichen Kennzeichnung für ein „Versorgungszentrum“, welche dem Stadt-
entwicklungsplan Zentren entspricht. Damit entspricht die Darstellung des FNP in weiten Teilen der 
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derzeitigen Nutzung. Untergeordnete Teile des Plangebietes liegen derzeit brach. Für diese Flächen 
wird mit dem Planverfahren u.a. eine maßvolle Nachverdichtung angestrebt. 
Die südlich und westlich angrenzenden Bereiche sind im FNP als Wohnbauflächen sowie östlich als 
gemischte Baufläche dargestellt. Diese Darstellung entspricht den überwiegend heute vorhandenen 
Nutzungen im Plangebiet und der näheren Umgebung. Die Art der baulichen Nutzung entspricht den 
Festsetzungen des rechtskräftigen, vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Nr. 230. 
Der Landschaftsplan (LP) der Stadt Leipzig  stellt mit dem integrierten Entwicklungskonzept das 
Plangebiet als bebauten Bereich mit dem landschaftsräumlichen Leitbild „Innerstädtische Freiräume 
der offenen und geschlossenen Block- und Blockrandbebauung“ dar. Ziel ist hierbei die Entwicklung, 
Sicherung und Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten innerstädtischen 
Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden und Dächern. Gleich-
ermaßen ist die Einbeziehung u.a. Straßenbaumpflanzungen, Einbeziehung wohnungsnaher Grünflä-
chen und Herstellung ihrer Verbindung zu Parkanlagen und grünen Stadtplätzen sowie Einbindung in 
das Grün- und Wegesystem der Stadt zu verfolgen. Entlang der Rückmarsdorfer Straße ist im Land-
schaftsplan eine Grünverbindung aus dem Hauptwegenetz als Vernetzung im Quartier dargestellt. 
Im 2018 vom Stadtrat beschlossenen Integrierten Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK)  
ist insbesondere der Handlungsschwerpunkt „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ für den 
B-Plan relevant. Er hat als Ziel, im Sinne der „doppelten Innenentwicklung“ Wachstum flächenspa-
rend zu gestalten und Grün- und Freiraumqualitäten zu erhalten. Dazu sind Meh rfachnutzungen ge-
zielt zu ermöglichen. Zudem wird mit der angestrebten Qualifizierung der quartiersnahen wirtschafts-
strukturellen Angebote die Umsetzung des Handlungsschwerpunktes „Vielfältige und stabile Wirt-
schaftsstruktur“ unterstützt. 
V on besonderer Bedeutung ist der Stadtentwicklungsplan (STEP) Zentren. Der STEP Zentren ist seit 
1999 das räumlich-funktionale Ordnungskonzept der Stadt Leipzig zur Erhaltung und Entwicklung 
ihrer zentralen Versorgungsbereiche. Maßgeblich für diesen Bebauungsplan ist die 2. Fortschreibung 
des STEP 2016. Mit dem STEP Zentren liegt ein städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des 
§ 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vor, das Aussagen über die zu erhaltenden und zu entwickelnden zentralen 
Versorgungsbereiche der Stadt trifft. Dieses ist bei der Aufstellung eines Bebauungsplanes, der Fest-
setzungen nach § 9 Abs. 2a BauGB enthält, zu berücksichtigen.  
Aus dem fortgeschriebenen STEP Zentren ergeben sich für das Plangebiet als relevante Leitziele: 
 Stabilisierung, Stärkung und Entwicklung der zentralen Versorgungsbereiche sowie 
 Sicherung und Stärkung einer räumlich ausgewogenen wohnortnahen Grundversorgung 
Der STEP Zentren definiert im Plangebiet entlang der Georg-Schwarz-Straße einen zentralen Versor-
gungsbereich der Kategorie D (D-Zentrum Leutzsch) sowie eine Nahversorgungslage am Ellernweg. 
In unmittelbarer Nachbarschaft befindet sich zudem die Nahversorgungslage Merseburger Straße und 
etwas weiter entfernt das C-Zentrum Lindenauer Markt. Der Handelskomplex an der Georg-Schwarz-
Straße und Junghanßstraße hat sich gut in das Zentrengefüge integriert wird insgesamt auch aufgrund 
der guten ÖPNV-Anbindung als Standort gut angenommen.  
Das Stadtteilzentrum konstituiert  als zentraler Anker den zentralen Nahversorgungsbereich (reprä-
sentiert 3.170 m² von 3.330 m² GVKF des Zentrums) und jenseits des Handelsobjektes sind nur we-
nige zentrumsbildende Funktionen entlang der Georg-Schwarz-Straße vorhanden. Der als Nahversor-
gungszentrum eingestufte Handels- und Dienstleistungsschwerpunkt erfüllt entsprechend seiner An-
gebotsstruktur und -dichte beim nahversorgungsrelevanten Bedarf seine Zentrumsfunktion für Leutz-
sch gut, hat allerdings u.a. durch überdurchschnittliche Zuwachsraten im städtischen Vergleich seine 
versorgungsseitige Grenze erreicht.  
Aus der Sicht des STEP Zentren ist die geplante Erweiterung grundsätzlich als Beitrag zur Stabilisie-
rung und Aufwertung de s Nahversorgungszentrums zu werten. Unter Annahme einer angestrebten 
überwiegend lokalen Kaufkraftbindung sind im Ergebnis einer ersten fachlichen Einschätzung  der 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“ Aufstellungsbeschluss 
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Stadtverwaltung noch unausgeschöpfte Kaufkraftpotenziale im Ortsteil Leutzsch vorhanden, welche 
quantitativ mit der angestrebten Dimensionierung der Erweiterung korrespondieren und durch das 
Vorhaben gebunden werden könnten. Diese Ersteinschätzung gilt es im Rahmen des Bauleitplanver-
fahrens gutachterlich zu überprüfen und weiter zu qualifizieren. Entsprechend der raumordnerischen 
Vorgaben des Landesentwicklungsplans Sachsen 2013 (LEP) und im Einklang mit dem STEP Zentren 
2016 ist mittels eines normativen Verträglichkeitsgutachtens nachzuweisen, dass das Planvorhaben 
im Hinblick auf die Größe und Sortimentsstruktur benachbarte Zentren und die Nahversorgungsstruk-
turen im Bestand und ihrer Entwicklung nicht mehr als unerheblich beeinträchtigt.  
Zu den strategischen Zielen der Stadtentwicklung gehört auch die planungsrechtliche Umsetzung fol-
gender übergeordneter, informeller Planungen der Stadt sowie sonstiger von der Ratsversammlung 
gefasster Beschlüsse: 
Im Ergebnis des Workshops „Besser Stapeln! Chancen vertikaler Nutzungsmischung in der wachsen-
den Stadt“ (2019) und der nachgelagerten verwaltungsinternen Prozesse wurde der V orhabenstandort 
als Standort mit Stapelpotenzial klassifiziert und verfolgt mit der konzeptionell vorgesehenen verti-
kalen Stapelung von Nutzungen die im INSEK formulierte Strategie für den ressourcenschonenden 
Umgang mit Flächenknappheit in der wachsenden Stadt.  
Die Ratsversammlung hat am 30. Oktober 2019 den Klimanotstand für Leipzig ausgeruf en. Mit ei-
nem umfassenden Sofortprogramm zum Klimanotstand 2020 setzt die Stadt nächste wichtige Schritte 
zum Klimaschutz auf lokaler Ebene um. Für die beabsichtigte Planung sind folgende Handlungs-
schwerpunkte relevant und sollen im Rahmen der weiteren Planung hinsichtlich ihrer Umsetzbarkeit 
überprüft und mitgedacht werden: 
 Nachhaltige Stadtentwicklung: Klärung der Möglichkeiten zur Gewinnung und Nutzung er-
neuerbarer Energien auf Dachflächen, Verbesserung Regenwassermanagement und Gelände-
wasserhaushaltsentwicklung 
 Förderung nachhaltiger Mobilität – hier insbesondere der Nahmobilität  durch ausreichende 
Versorgungsangebote in fuß- und radläufiger Entfernung 
 Klimawandelanpassung: Grüne Dächer für Leipzig, Entwicklung des Straßenbaumbestandes  
4. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen insbesondere folgende Ziele und Zwecke verfolgt 
werden:  
Umsetzung der strategischen Ziele der Stadt Leipzig                  
Übergeordnetes Ziel ist vor  allem die Umsetzung der strategisch -städtebaulichen Ziel e der Stadt  
Leipzig, wie diese im FNP, LP , STEP Zentren  und INSEK beschlossen sind  sowie der geeigneten 
Maßnahmen des Sofortmaßnahmen-Programmes zum Klimanotstand.  
Schaffung der planungsrechtlichen Voraussetzungen                 
Maßgebliches Ziel dieses Bebauungsplanes ist die Schaffung der erforderlichen planungsrechtlichen 
V oraussetzungen für die angestrebte Nachverdichtung / Erweiterung des Stadtteilzentrums Leutzsch 
mit einem Wohn- und Geschäftshaus sowie der Aufstockung im Bestand und somit im Zuge dessen 
eine Attraktivitätssteigerung der Gesamtanlage  sowie eine flankierende Erhöhung der Aufenthalts-
qualität.  
Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung         
Für das Areal ist eine geordnete städtebauliche Entwicklung in Bezug auf das Plangebiet selbst , als 
auch hinsichtlich seiner Auswirkungen auf die angrenzende , weitgehend denkmalgeschützte Be-
standsbebauung herzustellen. Insbesondere gilt dies für die zu  gestaltenden baulichen Anschlüsse 
entlang der Rückmarsdorfer Straße, Georg-Schwarz-Straße und Junghanßstraße sowie auch im Um-
gang mit der Aufstockung des Stadtteilzentrums unter Berücksichtigung bestehender Gebäude - und 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“ Aufstellungsbeschluss 
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Traufhöhen. Im Fokus der Entwicklung steht eine straßenbegleitende Blockrandergänzung mit Prü-
fung einer möglichen Eckausbildung entlang der Rückmarsdorfer Straße / Ecke Junghanßstraße.  
Mit einer Blockrandergänzung soll die äußere Wahrnehmbarkeit des Plangebietes als zentrales Quar-
tier und maßgeblicher Bestandteil des Stadtteilzentrums Leutzsch anstelle der aktuellen Erscheinung 
als rein funktional ausgerichtetes Fachmarktzentrum hergestellt werden. Im Rahmen der Planung 
werden neben Möglichkeiten zur Attraktivierung der öffentlich zugänglichen Plätze bzw. Räume und 
der Erhöhung der Aufenthaltsqualität auch konzeptionelle Überlegungen zum ruhenden Verkehr so-
wie zu einem zeitgemäßen Mobilitätsverhalten zu führen sein.  
Zur Förderung der Baukultur und zur parallelen Entwicklung und Sicherstellung der  städtebaulich-
architektonischen Einfügung wird eine Fassadenabwicklung als Bestandteil des städtebaulichen Ver-
trags vorgeschlagen.  
Marktadäquate Weiterentwicklung des Handelskomplexes unter Wahrung der Einzelhandels-
verträglichkeit 
Innerhalb des Plangebietes existiert heute d er vitale Handelskomplex sowie dessen zugehörige Le-
bensmittel- und Einzelhandelseinrichtungen, welche es gilt durch eine marktadäquate Außendarstel-
lung und Dimensionierung langfristig im Bestand zu sichern. Die Weiterentwicklung dieses Ankers 
des D-Zentrums Leutzsch kann absehbar durch entsprechende unausgeschöpfte nachfrageseitige Po-
tenziale abgedeckt werden, welche sich infolge der prosperierenden Einwohner - und Kaufkraftent-
wicklungen der vergangenen Jahre in Leutzsch herausgebildet haben. Im Rahmen des Planverfahrens 
ist zu prüfen, welche Auswirkungen im Falle der Erweiterung der Gesamtverkaufsfläche der Nahver-
sorgungsangebote für benachbarte Zentren und die Nahversorgungsstrukturen entstehen. Im Ergebnis 
ist etwaigen negativen Auswirkungen mittels einer Modifizierung des Planvorhabens vorzubeugen.  
Maßvolle Nachverdichtung und nachhaltige doppelte Innenentwicklung       
Der Handlungsschwerpunkt des INSEK „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ gibt vor, 
Wachstum flächensparend zu gestalten und Grün- und Freiraumqualitäten zu erhalten und zu entwi-
ckeln. Bei der geplanten Nachverdichtung wird mit Blick auf den sparsamen Umgang mit Grund und 
Boden eine Nutzungsübe rlagerung (Stapelung) von Einzelhandel in Verbindung mit Gewerbe, 
Dienstleistungsangeboten und Wohnen verfolgt. Mit der Überplanung des Gebietes soll eine Balance 
zwischen der besseren Ausnutzung vorhandener Flächenreserven des gut funktionierenden Stadtteil-
zentrums, eine Steigerung der Aufenthaltsqualität und eine Verbesserung stadtklimatischer Bedin-
gungen erzielt werden.  
Beitrag zum Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020  - Klimagerechte Stadt - 
und Standortentwicklung                        
Die Planung soll den Grundsätzen des umweltfreundlichen und an den Klimawandel angepassten 
Städtebaus folgen. In der Klimaanalyse (Stadt Leipzig 2019) ist für den Geltungsbereich eine sehr 
ungünstige thermische Situation (Überwärmungseffekt) verzeichnet. Für den Standort geeignete und 
wirtschaftlich vertretbare Maßnahmen zur günstigen Beeinflussung der thermischen Situation sollen 
ergriffen und in der Planung berücksichtigt werden. Hierzu zählen Baumpflanzungen, Dach- und Fas-
sadenbegrünung und natürliche Verschattungsmaßnahmen. Die bestehende Grünfläche soll mindes-
tens in der bestehenden Größenordnung erhalten und im Blockinneren neu geordnet und qualifiziert 
werden. Darüber hinaus ist als Folge der o.g. Nutzungsüberlagerung im Sinne einer stadtklimatischen 
Entlastung eine Vergrößerung der Grünfläche und insbesondere die Anzahl der Bäume zu prüfen. In 
diesem Zuge soll die Stellplatzanlage im Blockinneren neu geordnet und qualifiziert werden. Weiter-
hin sind Maßnahmen zu berücksichtigen, die das Niederschlagswasse r auf dem Grundstück halten 
(Regenwasserversickerung u.a. bei Starkregenereignissen). Dies ist im weiteren Planungsprozess mit 
der Festsetzung eines Mindestanteils an unversiegelten, begrünten Flächen weiter zu verfolgen.  
Die Notwendigkeit und Möglichkeiten zur Förderung bzw. Verbesserung einer nachhaltigen Regen-
wasserbewirtschaftung und Unterstützung der Energieversorgung durch erneuerbare Energien wer-
den im weiteren Verfahren geprüft. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 467 „Erweiterung Stadtteilzentrum Leutzsch“ Aufstellungsbeschluss 
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5. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Wesentliche Inhalte der Planung  werden voraussichtlich Festsetzungen zur Art und zum Maß der 
baulichen Nutzung, zu überbaubaren und nicht überbaubaren Grundstücksflächen, zur erforderlichen 
Grundstückserschließung, zu geschossweisen Nutzungsarten, zum Immissionsschutz und zu grün-
ordnerischen Zielen sein. Inwieweit darüber hinaus weitere Festsetzungen auf Ebene des Bebauungs-
plans erforderlich sind, ist im Zuge des weiteren Planverfahrens zu klären.  
Es wird darauf hingewiesen, dass der aufzustellende Bebauungsplan Nr. 467 nur Teilflächen des Be-
bauungsplanes Nr. 230 „Stadtteilzentrum Leutzsch“ überplant. Die Verkehrsflächen im Bereich Jung-
hanßstraße und Georg-Schwarz-Straße wurden aufgrund des fehlenden Handlungsbedarfes nicht in 
den Geltungsbereich aufgenommen. Mit dem Inkrafttreten des Bebauungsplans Nr.467 wird der Be-
bauungsplan Nr. 230 für den überlagerten Bereich außer Kraft treten. 
Als Auswirkungen der Planung des B-Planes Nr. 467 im Vergleich zum vorliegenden Planungsrecht 
des vorhabenbezogenen B-Planes Nr. 230 werden erwartet: 
 Sicherung der geordneten städtebaulichen Entwicklung unter den neuen Entwicklungsabsich-
ten. 
 Erhöhung der städtebaulichen Dichte. 
 Sicherung der Erschließung unter den neuen Bedingungen der Nachverdichtung und dem fol-
genden Individualverkehr. 
 Herstellung von Planungssicherheit für die Grundstückseigentümer über die zukünftige Be-
bauung und Nutzungsmöglichkeiten. 
 Schaffen der planungsrechtlichen V oraussetzungen für ein konfliktfreies Nebeneinander der 
Nutzungen in und um das Quartier.  
 Aktualisieren und Berücksichtigen der Belange des Umweltschutzes, des Naturschutzes so-
wie ergänzender ökologischer Planungsaspekte. 
 
In der Konkretisierung der Inhalte des Bebauungsplanes im Zuge des Planverfahrens wird geprüft 
werden, ob der Flächennutzungsplan im Parallelverfahren geändert werden muss. 
 
6. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) sowie 
Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen.  
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
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