Umsetzung der Eigentümerziele der LWB
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-02008-AW-01
Datum: 2020-11-11
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. VII-F-02008-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Umsetzung der Eigentümerziele der LWB 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  11.11.2020 schriftliche Beantwortung 
 
 
 
 
1. Welche Mittel und Wege hat die Stadt geprüft bzw. realisiert, um die LWB dabei 
zu unterstützen bzw. sie in die Lage zu versetzen, das o. g. Ziel - die Erhöhung des 
Wohnungsbestandes - zu erreichen? 
 
Relevant für die Thematik der Bestandserweiterung und diesbezüglicher 
Unterstützungsbedarfe sind grundsätzlich die aktuell gegebenen Rahmenbedingungen am 
Immobilienmarkt. Diese präsentieren sich seit 2016/17, dem Zeitpunkt der letzten 
Evaluierung und Aktualisierung der Eigentümerziele, für Bestandshalter wie die LWB 
unvermindert problematisch.  
Zwischen 2016 und 2019 sind auf Basis von Daten der Grundstücksmarktberichte folgende 
Entwicklungen festzustellen: 
- Kaufpreisentwicklung unbebaute Grundstücke für Geschosswohnungsbau von 
durchschnittlich 417 €/m² auf 980 €/m² (+564 €/m² bzw. 135%) 
- Kaufpreisentwicklung sanierte Mehrfamilienhäuser (Bestandsimmobilien) von 
durchschnittlich 1.230 €/m² auf 1.659 €/m² (+429 €/m² bzw. 35%) 
- Kaufpreisentwicklung unsanierte Mehrfamilienhäuser (Bestandsimmobilien) von 
durchschnittlich 523 €/m² auf 1.293 €/m² (+770 €/m² bzw. 147%) 
- mittlere Kaufpreisentwicklung Neubauten im Erstverkauf von durchschnittlich 3.004 
€/m² auf 3.489 €/m² (+485 €/m² bzw. 16%) 
 
Im gleichen Zeitraum entwickelten sich gemäß dem Statistischen Landesamts des Freistaats 
Sachsen die Baukosten wie folgt: 
- Bauleistungen für Neubau: 15,2% 
- Baukosten Bestandsgebäude (Instandhaltung von Wohngebäuden): 17,1% 
- Baukosten Bestandsgebäude (Schönheitsreparaturen in Wohnungen): 16,6% 
 
Die durchschnittliche Kaltmiete in Leipzig stieg laut Monitoringberichte, Kommunale 
Bevölkerungsumfragen der Stadt Leipzig von 5,36 €/m² in 2016 auf 6,03 €/m² in 2019, also 
um 0,64 €/m² bzw. 11,9%.   
 
Für nicht spekulativ handelnde Marktteilnehmer wie die LWB hat sich damit seit 2016/17, 
trotz gestiegener Mieten in Leipzig, die Schere zwischen Kosten zur Beschaffung, 
Bewirtschaftung und Erhaltung von Immobilien einerseits und Erlösen für eine 
kostendeckende Bewirtschaftung andererseits, weiter geöffnet. 
 
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Die Stadt hat die LWB bei der Erhöhung des Wohnungsbestands der LWB unterstützt durch  
- Grundstückstauschgeschäft Tauschpaket 1 "Prager Dreieck", Schwerpunkt der von 
der LWB hereingenommenen Flächen: Arrondierungsflächen für Mietwohnungs-
neubau 
- Vorbereitung zweites Tauschpaket, das auf Seiten der LWB das Ziel der 
Arrondierung von Baufeldern für Mietwohnungsneubau verfolgt 
- Erwerb kleinerer Teilflächen von der Stadt durch die LWB 
- Einlage von Grundstücken seitens der Stadt in die LWB im Kontext der 
Neubauvorhaben Lindenauer Hafen und Bernhard-Göring-Straße 
- Einlage der städtischen Wohnliegenschaften aus eingemeindeten Ortsteilen  
- B-Planverfahren Kantatenweg (Schösserhaus) - Änderung von Stadthäusern zu 
Geschosswohnungsbau 
 
Zudem wurde die Neubaustrategie der LWB im Segment des mietpreis- und 
belegungsgebundenen Wohnraums unterstützt. Dies geschieht mit dem Abschluss 
sogenannter Kooperations- und Weiterleitungsverträge für den Einsatz von 
Wohnraumförderung des Landes. Seit Beginn des Landesprogramms zur Schaffung von 
miet- und belegungsgebundenen Wohnraum 2017 wurden mit der LWB insgesamt sechs 
Weiterleitungs- und Kooperationsverträge für Neubauvorhaben geschlossen. Bis 2023 
entstehen damit 575 Wohneinheiten im Neubau. Für das Programmjahr 2020 ist ein 
Weiterleitungs- und Kooperationsvertrag über ca. 120 weitere Wohnungen in Vorbereitung.  
 
 
2. Inwieweit konnte und kann der Zuwachs an Wohnungen tatsächlich in 
Stadtbezirken mit weniger als 5 % am Bestand umgesetzt werden?  
 
Durch die LWB wird festgestellt, dass der Immobilienmarkt in Leipzig nach wie vor keinen 
Spielraum hinsichtlich einer stadträumlichen Prioritätensetzung zum Erwerb von 
Baugrundstücken oder Wohnungen offenbart, was Voraussetzung für die Umsetzung der 
Priorisierung wäre.  
 
Die im Rahmend der sozialen Wohnbauförderung geförderten Neubauvorhaben verteilen 
sich wie folgt auf die Ortsteile:  
 
WE        Ortsteil  
61        Zentrum-Süd  
79        Zentrum-Ost  
11        Zentrum-Südost  
106      Möckern  
300      Neulindenau  
18        Schönau  
120      Leutzsch (in Vorbereitung)  
 
Die von der Ratsversammlung in 2017 beschlossene Zielvorgabe zum LWB-
Wohnungsbestand von 40.000 WE bis 2026 - bei Erreichung eines Mindestbestandes von 
36.000 WE - ist unter realen Markt-, Finanz- und derzeitigen Pandemiebedingungen in dem 
verbleibenden Zeitraum nur schwer erreichbar. Dafür erforderliche Neubauvorhaben 
und/oder Zukäufe in einer Größenordnung im Zeitraum 2021-2026 von im Durchschnitt noch 
fehlenden rd. +700 WE p.a. erscheinen nach wie vor äußerst ambitioniert. Der 
Mindestbestand kann dagegen auf jeden Fall und ggf. bereits 2022 erreicht werden. 
 
 
3. Bis wann ist eine Überarbeitung bzw. Fortschreibung der Eigentümerziele der 
LWB vorgesehen und für welchen Zeitraum? 
 
Über die Umsetzung der Eigentümerziele für die LWB wird durch die Gesellschaft 
regelmäßig jährlich in Zusammenhang mit dem Jahresabschluss in den Gremien des 
Unternehmens und der Stadt informiert. Zuletzt ausführlich im VWA am 02.09.2020. Dabei 
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hat sich gezeigt, dass auch zwischenzeitlich in einzelnen Schwerpunktbereichen ergangene 
relevante Ratsbeschlüsse (u.a. Klimanotstand und Klimaschutzsofortprogramm) auf 
Grundlage einschlägiger Gesellschaftervorgaben sehr gut und angemessen innerhalb des 
bestehenden Zielsystems abgebildet und verarbeitet werden können.  
 
Die Fortschreibung der Eigentümerziele für die LWB soll entsprechend des Beschluss VI-
DS-03397-NF-05, gemäß Beschlusspunkt 3, in Abhängigkeit von der Evaluierung des 
Wohnungspolitischen Konzeptes geschehen. Die Evaluierung des Wohnungspolitischen 
Konzeptes ist für kommendes Jahr und die Fortschreibung für 2022 vorgesehen. Daran 
anschließend kann die Fortschreibung der Eigentümerziele für die LWB erfolgen.