P&R-Platz am S-Bahnhof Heiterblick
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-08172-VSP-01
Datum: 2023-04-11
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-A-08172-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
  
Stammbaum: 
 
VII-A-08172 CDU-Fraktion 
 
 
VII-A-08172-VSP-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Betreff: 
P&R-Platz am S-Bahnhof Heiterblick 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 02.05.2023 Vorberatung 
SBB Nordost 03.05.2023 Anhörung 
Ratsversammlung 17.05.2023 Beschlussfassung 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
 
  Rechtswidrig und/oder   Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
    
    
  Zustimmung   Ablehnung 
    
  Zustimmung mit Ergänzung   Sachverhalt bereits berücksichtigt 
    
X  Alternativvorschlag   Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Oberbürgermeister wird beauftragt zu prüfen, ob ein neuer Park+Ride-Standort (P+R) 
am S-Bahn-Haltepunkt Leipzig-Heiterblick errichtet werden sollte. 
 
 
Räumlicher Bezug 
 
Stadtbezirke Ost und Nordost, Ortsteile Heiterblick, Thekla und Plaußig-Portitz 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Antrag 
 
Grundsätzlich fehlt aus Richtung Nordosten ein P+R-Platz in Leipzig, weshalb der Vorschlag 
geprüft und im Rahmen der vorgesehenen P+R-Vorlage aufgegriffen werden soll. 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
X Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
 
 Vernetzung von Bildung, 
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und Freiraum-angebote 
 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
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Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
entfällt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt 
III.  Strategische Ziele 
 
P+R ist als ein Baustein im Stadtentwicklungskonzept „INSEK Leipzig 2030“ und im 
„Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie 2030“ erwähnt und dient dem Ziel der 
Förderung nachhaltiger Mobilität.  
IV. Sachverhalt 
1. Begründung Kreuz auf dem Deckblatt 
 
Grundsätzlich fehlt aus Richtung Nordosten ein P+R-Platz in Leipzig. Wo dieser konkret zu 
verorten und mit welcher Priorität zu versehen wäre, sollte jedoch geprüft und im Rahmen 
der in Bearbeitung befindlichen P+R-Vorlage aufgegriffen werden. Am falschen Standort 
eingerichtet, kann P+R auch unerwünschte Nebenwirkungen hervorrufen: die Abwerbung 
von ausschließlichen ÖV-Nutzern und die Verstärkung der Abhängigkeit vom eigenen Pkw 
sind mögliche Folgen. Daher ist die Wahl des Standorts unter Berücksichtigung des 
gesamten Verkehrssystems wesentlich. 
 
Standort 
Bei der im Antrag vorgeschlagenen Fläche handelt es sich um ein Grundstück im Besitz der 
Leipziger Verkehrsbetriebe (Lagerplatz). Vor einigen Jahren sollte die Fläche als eine 
Ersatzmaßnahme aufgeforstet werden, die Maßnahme wurde jedoch von den LVB wieder 
zurückgezogen. 
 
Öffentlicher Verkehr 
Der Haltepunkt Leipzig-Heiterblick wird tagsüber im 30-Minuten-Takt von der S-Bahn 
bedient. Die Fahrzeit zum Hauptbahnhof beträgt 11 min. Zudem befindet sich in etwa 250 
Meter Entfernung die Haltestelle Portitzer Allee der Straßenbahn. Die Haltestelle wird von 
der Linie 3 bedient. Von den im Antrag genannten Stadtteilen Plaußig-Portitz und Erla-
Siedlung besteht zurzeit keine direkte Verbindung mit dem Öffentlichen Verkehr zum S-
Bahn-Haltepunkt Leipzig-Heiterblick. Sowohl Plaußig-Portitz als auch die Erla-Siedlung 
werden jedoch durch die Buslinien 81 und 82 erschlossen. Durch eine Linienüberlagerung 
besteht ein 20-Minuten-Takt in Richtung Innenstadt (mit Umstieg auf die Linie 9). Die 
Fahrzeit zum Hauptbahnhof beträgt knapp 30 min.  
Für die Hauptnachfragerichtung ergeben sich somit gegenüber einer P+R-Nutzung, die 
zusätzlich die Anfahrt zum Haltepunkt Heiterblick beinhalten würde, nur geringfügig längere 
Fahrzeiten. 
 
Radverkehr / Fußverkehr 
Zwischen Plaußig-Portitz bzw. der Erla-Siedlung und dem Haltepunkt Leipzig-Heiterblick 
verläuft die Wodanstraße. Diese ist aufgrund ihres geringen Querschnitts und ihrer Lage 
zwischen privaten Grundstücken bislang nicht mit separaten Anlagen für den Fuß- bzw. 
Radverkehr ausgerüstet. Diese Situation erfordert einen gesamthaften Ausbau der Straße, 
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der jedoch nicht kurzfristig leistbar ist. Der Verwaltungsstandpunkt VII-A-06357-VSP-01 geht 
vertieft auf diesen Sachverhalt ein. 
 
Eine Alternativführung für Fußgänger und Radfahrer, die ab Plaußig-Portitz eine sichere 
Zuwegung zum S-Bahn-Haltepunkt Leipzig-Heiterblick gewährleistet, ist in Arbeit. Ein 
kombinierter Geh- und Radweg soll von Portitz über die Krätzbergstraße mit einem 
anschließenden kurzen Neubauabschnitt unter der Autobahn hindurch zum Haltepunkt 
Heiterblick führen. Zu dieser Maßnahme läuft zurzeit die Entwurfsplanung. Mit einer 
Umsetzung der Maßnahme ist bis zum 3. Quartal 2024 zu rechnen. 
 
Von der Erla-Siedlung kann mit einem geringfügigen Mehraufwand (ca. 500 m) der S-Bahn-
Haltepunkt Leipzig-Thekla, der ebenfalls von der Linie S4 bedient wird, erreicht werden. 
Derzeit führt diese Route noch teilweise über die Tauchaer Straße. In Zukunft wird auch 
noch eine Verbindung zwischen der Eichbergstraße und der Schneeberger Straße als 
kombinierter Geh- und Radweg geschaffen, wodurch die Benutzung der Tauchaer Straße 
nicht mehr notwendig ist.  
 
Park+Ride-Vorlage 
Derzeit wird eine Vorlage zur Weiterentwicklung des gesamten Leipziger P+R-Systems 
erstellt. Diese Vorlage wird unter anderem Maßnahmen zur Attraktivitätssteigerung von 
Bestands-P+R beinhalten und Kriterien für die Errichtung neuer P+R formulieren. Anhand 
einer Roadmap wird die Weiterentwicklung des P+R-Systems in den kommenden Jahren 
abgebildet. Es ist angedacht, diese Vorlage im 2. Quartal 2023 in den Stadtrat einzubringen.  
 
Zusammenfassend ist festzustellen, dass die genannten Stadtteile in passabler Frequenz 
vom Nahverkehr bedient werden. Zudem werden aus beiden Stadtteilen mittelfristig 
Alternativen für den Radverkehr geschaffen. Ob sich Heiterblick als P+R-Standort für Nutzer 
aus dem Umland eignet, wird in der og. P+R-Vorlage geprüft. 
2. Realisierungs- / Zeithorizont (entfällt bei Ablehnung des Antrags) 
Die P+R-Vorlage wird im 2. Quartal 2023 in den Stadtrat eingebracht. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
 
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