Bebauungsplan Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“;
Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Möckern;
Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07245
Datum: 2022-06-27
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/6
Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07245
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Bebauungsplan Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“;
Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Möckern;
Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Beschlussfassung
SBB Nordwest Information zur 
Kenntnis
FA Stadtentwicklung und Bau Information zur 
Kenntnis
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 27.06.2022:
1. Der Vorentwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt.
2. Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wird beschlossen.
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk: Nordwest
Ortsteil: Möckern
 
Zusammenfassung
 
Anlass der Vorlage:   
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln
 
X  Sonstiges:
Die Grundstückseigentümer möchten gemeinsam mit der Stadt Leipzig im Ortsteil Möckern 
im Umfeld der Glesiener Straße ein modernes Stadtquartier entwickeln. Neben einem 
Angebot an verschiedenen Wohnformen sind eine Kita sowie ein Nahversorgungsmarkt 
vorgesehen.
Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit herbeigeführt werden.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen     
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
X Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
 Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
 Nachhaltige Mobilität
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
 Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
 Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
X Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
X Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
      
 Sonstige Ziele
 
 Trifft nicht zu     
 
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. 
Entsiegelung, Regen-
wassermanagement)
X Aussage nicht möglich  ja  nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 
5 Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
  ja  nein (Begründung s. 
Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
   
Erläuterungen zur Klimawirkung:
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen.
Abschätzbare Klimawirkungen, die sich aus der Umsetzung ergeben können, sind derzeit 
nicht erkennbar. Die frühzeitige Beteiligung dient dazu, Auswirkungen der Planung zu 
ermitteln und Informationen bei den Trägern öffentlicher Belange, Vereinen, 
Naturschutzverbänden und der Öffentlichkeit einzuholen. Diese dienen als Grundlage für die 
Abwägungsentscheidung. Dies schließt insbesondere umwelt- und damit auch 
klimarelevante Sachverhalte ein. Die in den Beteiligungen gewonnenen Sachverhalte 
werden im weiteren Verfahren vertiefend betrachtet und bewertet. Weitere Informationen 
dazu werden mit der Vorlage „Billigungs- und Auslegungsbeschluss“ vorgelegt.
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Nicht erforderlich
 
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II. Begründung Nichtöffentlichkeit
Nicht erforderlich
 
III. Strategische Ziele
Das Plangebiet ist Teil des INSEK-Entwicklungsgebietes „Möckern (ehemalige Kasernen)“ 
und kann somit besondere Aufgaben im gesamtstädtischen Wachstumsprozess 
übernehmen. Es soll hierfür ein urbanes, sozial- und nutzungsstrukturell gemischtes Quartier 
angestrebt werden (INSEK S. B-10/-47).
 
Der Bebauungsplan greift dies auf und verfolgt die integrierte Entwicklung eines nachhaltigen 
und vielschichtigen Quartiers, das sich mit den angrenzenden Bereichen vernetzt. Es werden 
folglich mehrere strategische Ziele unterstützt; schwerpunktmäßig sind dies vor allem:
- Bezahlbares Wohnen, 
- Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote sowie
- Balance zwischen Verdichtung und Freiraum.
 
IV. Sachverhalt
1. Anlass
Die dynamische Entwicklung von Leipzig ist besonders auf dem Wohnungsmarkt ablesbar. 
Sowohl die aktuellen Daten als auch die Bevölkerungsvorausschätzung zeigen, dass nach 
wie vor ein hoher Bedarf an Wohnungen besteht. 
Das Plangebiet an der Glesiener Straße bietet ein großes Potential als Wohnstandort. Dafür 
sprechen besonders die integrierte Lage inmitten eines bestehenden Wohnquartiers, die 
Größe, als auch die Nähe zur S-Bahn. Auf der Fläche soll ein modernes Stadtquartier 
entstehen – kompakt, vielfältig und grün. Mit dieser Entwicklung wird im Ortsteil Möckern der 
letzte „Baustein“ zur Umnutzung des ehemaligen Kasernengeländes gesetzt.
Die Grundstückseigentümer haben ihr Entwicklungsinteresse bekundet und planen 
gemeinsam mit der Stadt Leipzig dieses Vorhaben. 
Das Bauleitplanverfahren dient nun dazu, die planungsrechtlichen Voraussetzungen zur 
Entwicklung eines Stadtquartiers zu schaffen.
 
2. Beschreibung der Maßnahme
Als Grundlage für den Bebauungsplan soll im Rahmen eines Ideenwettbewerbs ein 
städtebauliches Konzept zur Entwicklung eines vielseitigen, innovativen Stadtquartiers 
erarbeitet werden. Der Wettbewerb wird zwischen Juni und November 2022 durchgeführt.
 
Die folgenden städtebaulichen Entwicklungsabsichten sollen anschließend im 
Bebauungsplan weiter konkretisiert werden:
Geplant ist ein gemischt genutztes Stadtquartier mit dem Schwerpunkt ‚Wohnen‘. Es 
sollen Angebote für unterschiedliche Wohnformen inklusive eines verpflichtenden Anteils 
an mietpreis- und belegungsgebundenem Wohnraum (mind. 30 % der 
Bruttogeschossfläche) entstehen. Die sozialen Einrichtungen wie eine Kindertagesstätte 
sollen integriert werden. Ein Einzelhandelsmarkt soll die Nahversorgung des Gebietes 
sichern.
Der Standort ist an den schienengebundenen öffentlichen Personennahverkehr (S-Bahn-
Haltepunkte Olbrichtstraße und Slevogtstraße) und an den Busverkehr über die Max-
Liebermann-Straße angebunden. Die Anbindung an das vorhandene Verkehrsnetz, 
insbesondere die zwei o.g. S-Bahn-Haltestellen, soll weiter optimiert werden. Dafür und 
für die innere Erschließung ist ein zukunftsfähiges, flächensparendes Mobilitätskonzept 
zu entwickeln.
Die planerischen Ansätze zur Realisierung einer Radschnellverbindung, um die Städte 
Halle (Saale) und Leipzig miteinander zu vernetzen, soll Eingang in den Bebauungsplan 
finden. 
Dem Bebauungsplan wird auf der Grundlage des Wettbewerbsergebnisses ein 
qualifiziertes Freiraumkonzept zu Grunde gelegt. Das Augenmerk liegt dabei auf einem 
vielfältigen Angebot an öffentlich nutzbaren Flächen für unterschiedliche 
Nutzungsansprüche, die zudem zur stadtklimatischen Verbesserung im Plangebiet 
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beitragen sollen.
Die Planung folgt den Grundsätzen des umweltfreundlichen, energieeffizienten und an 
den Klimawandel angepassten Städtebaus. Besondere Bedeutung wird dabei der 
Förderung einer nachhaltigen Regenwasserbewirtschaftung und Energieversorgung 
unter Einbeziehung erneuerbarer Energien beigemessen. Dafür sind entsprechende 
Konzepte zu entwickeln.
 
Mit dieser Vorlage wird für den in der Anlage beigefügten Bebauungsplan-Vorentwurf 
(Strukturkonzept) und seine Begründung die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen 
Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) herbeigeführt.
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen:
Nach der Bestätigung dieser Vorlage in der Dienstberatung des OBM und Information im 
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau wird das Dezernat Stadtentwicklung und Bau, 
Stadtplanungsamt, die frühzeitigen Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
„Bürgerbeteiligung“) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 1 BauGB) 
durchführen.
 
Auf die frühzeitigen Beteiligungen folgen die Beteiligungen zum Entwurf. Daran schließt sich 
der Satzungsbeschluss an.
 
4. Finanzielle Auswirkungen
Keine
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan
Keine
 
6. Bürgerbeteiligung
  bereits erfolgt X  geplant   nicht nötig
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 des BauGB erfolgt in Form einer 
öffentlichen Auslegung der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen in Verbindung mit 
einer öffentlichen Veranstaltung. Die Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt. 
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen.
 
7. Besonderheiten
Keine
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss
Die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit wird nicht 
herbeigeführt und die planungsrechtlichen Vorrausetzungen für die beabsichtigte 
Entwicklung können somit schlussendlich nicht geschaffen werden.  
Anlage/n
1 Übersichtskarte (öffentlich)
2 Bebauungsplan (öffentlich)
3 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich)
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 15.000, Stand: September 2019 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
7 von 20 in Zusammenstellung
© Stadt Leipzig, Amt für Geoinformation und Bodenordnung
#
Strukturkonzept
±
Stadt Leipzig " Stadtplanungsamt " 05/2022
M 1 : 2.500 (DIN A3)
zum Bebauungsplan Nr. 453
"Stadtquartier Glesiener Straße"
Wohnen, Kita,
Gemeinschafts-
einrichtungen & 
Einzelhandel
!!S
¾¿
¾¿
Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes
mögl. Wegebeziehungen,
Anbindungen an
Nachbarquartiere
Erhaltenswerte, verdichtete
Grünstrukturen
Vorhandene, genutzte
Strukturen (Wohnen, 
Garagen, Gärten ... )
Habitatraum
Zauneidechsen
Haltestelle Bus
(perspektivische Planung)
#
# #
#
# Haltepunkt
S-Bahn
Haltestelle
Bus
Sternsiedlung Nord
Olbrichtstr.
Slevogtstr.
Olbrichtstr.
Potentielle Linienführung
Radschnellwegachse
#
Wohnen
Wohnen
#
#
#
##
#
#
8 von 20 in Zusammenstellung
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 453 
„Stadtquartier Glesiener Straße“ 
 (Vorentwurf) 
 Stadtbezirk: Nordwest 
 Ortsteil: Möckern 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 23.05.2022 
  
 
9 von 20 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ (Vorentwurf) 
 Seite 2 
23.05.2022 
 
 
INHALTSVERZEICHNIS 
 
0. Vorbemerkungen ................................ ................................ ................................ ................. 3 
A. PLANUNGSKONZEPTION ................................ ................................ ................................ .. 3 
1. Lage und Größe des Plangebietes ................................ ................................ ...................... 3 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und -erfordernis ................................ ................................ . 3 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ .......... 4 
4. Städtebauliches Konzept ................................ ................................ ................................ ..... 5 
5. Verfahren................................ ................................ ................................ ............................. 8 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ................................ ................................ ......................... 8 
6. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes................................ ......................... 8 
6.1 Topografie ................................ ................................ ................................ ........................... 8 
6.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen ................................ ................................ ............... 8 
6.3 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung ................................ ................................ ........... 9 
6.4 Soziale Infrastruktur ................................ ................................ ................................ ............. 9 
6.5 Verkehrliche und technische Erschließung ................................ ................................ .......... 9 
6.5.1 Verkehrsinfrastruktur ................................ ................................ ................................ ........... 9 
6.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen ................................ ................................ ........................... 10 
7. Planerische und rechtliche Grundlagen ................................ ................................ ............. 10 
7.1 Formelle und informelle Planungsgrundlagen ................................ ................................ .... 10 
7.2 Umweltbelange ................................ ................................ ................................ .................. 12 
  
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ (Vorentwurf) 
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0.   Vorbemerkungen 
Um 1900 entstand im Norden Leipzigs, in den heutigen Ortsteilen Gohlis und Möckern, eine Kaser-
nenstadt, die zeitweise bis zu 8.000 Soldaten beherbergte und zur zweitgrößten Kasernenanlage 
Sachsens zählte. Mit Aufgabe der militärischen Nutzung begann ab 2008 eine sukzessive Umnut-
zung der einzelnen Areale. Es entstanden attraktive, individuelle Wohnquartiere, die entsprechend 
ihres historischen Bestandes unterschiedliche Wohnformen im sanierten Altbau und Neubau anbie-
ten. 
Mit der vorliegenden Planung sollen die noch brachliegenden Flächen der ehemaligen Kaserne und 
die unvollendet gebliebenen Flächen der Wohnanlage an der Max-Liebermann-Straße einer neuen 
Nutzung zugeführt werden. Geplant ist ein modernes, energieeffizientes und nachhaltiges Stadtquar-
tier mit dem Schwerpunkt Wohnen, einem Angebot an sozialer Infrastruktur (Kita) und einem Nah-
versorgungsmarkt. V orgesehen sind öffentlich nutzbare und vielfältig ausgebildete Freiräume und 
eine flächensparende und zukunftsweisende Mobilität. 
Nunmehr wird – im V orfeld eines anlaufenden Ideenwettbewerbes – die frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit stattfinden. Gleichzeitig werden die Träger öffentlicher Belange um Stellungnahme 
gebeten.  
Im vorliegenden Plan sind die allgemeinen Ziele für das Plangebiet formuliert. Wie die Gebäude 
errichtet, die Grünflächen gestaltet und die Straße und Wege geführt werden, wird dieses Jahr im 
Rahmen eines Ideenwettbewerbes eruiert und anschließend in die Planung aufgenommen.  
Mit dieser Beteiligung sollen zunächst die Hinweise aus der Öffentlichkeit sowie Informationen der 
Träger öffentlicher Belange gesammelt werden. Diese fließen dann in den Ideenwettbewerb und so-
mit in den nächsten Planungsschritt, den Bebauungsplanentwurf, ein, welcher ebenfalls öffentlich 
ausgelegt wird. 
A. PLANUNGSKONZEPTION 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Nordwest und dort im Ortsteil 
Möckern. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 13,5 ha und wird umgrenzt  
 im Norden durch die Max-Liebermann-Straße bzw. die südlich daran angrenzenden Wohn-
anlagen, 
 im Osten durch die Wohnquartiere Werk Motor und Heeresbäckerei bzw. die Erstaufnahme-
einrichtung für Asylbegehrende, 
 im Süden durch die S-Bahn-Trasse der Verbindung Leipzig - Halle (Saale) und 
 im Westen durch den Friedhof Möckern. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck-
blatt zu ersehen. 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und -erfordernis 
Das Plangebiet ist Teil der früheren Kasernenstadt Möckern, die zwischen 1895 und 1897 für die 
königlich sächsische Infanterie als städtebaulich-freiräumliches Gesamtensemble entstand.  
Die im Plangebiet in Teilen noch vorhandene Bausubstanz weist auf diese ehemalige militärische 
Nutzung hin. Dieser Teilbereich gehörte zur sogenannten „Trainkaserne“ – später als Werk Motor 
bekannt – und kennzeichnet den westlichen Abschluss des Kasernengeländes entlang der Max-Lie-
bermann-Straße. Gleichzeitig bildet dieser Bereich eine räumliche Zäsur zwischen der ehemaligen 
militärischen und der angrenzenden zivilen Nutzung im Plangebiet. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ (Vorentwurf) 
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23.05.2022 
 
Die bauliche Entwicklung im westlichen Teil des Quartiers begann während des ersten Weltkrieges 
mit dem Bau einer dreigeschossigen Wohnanlage durch den damaligen Bauverein zur Beschaffung 
preiswerter Wohnungen (heute Baugenossenschaft Leipzig) mit dem Ziel, „gesunde, preiswerte und 
neuzeitliche Wohnungen“ für ihre Mitglieder zu schaffen. Die Papitzer Straße war als Mittelachse 
geplant und sollte sich im mittleren Abschnitt zu einer 40 m breiten Platzanlage ausweiten. Unter 
den Begleitumständen der Weltkriege wurde eine anspruchsvolle Wohnanlage mit V orgärten und 
breiten Wohnstraßen errichtet. Eine bauliche Expansion entsprechend der ursprünglichen Planungen 
gelang nach 1939 nicht mehr. Lediglich der Garagenkomplex am südlichen Ende der Radefelder 
Straße wurde bis 1990 errichtet. 
Erst Mitte der 1990er Jahre wurde der Wohnungsbau fortgeführt. Zwischen der Radefelder Straße 
und dem Friedhof Möckern entstanden mehrgeschossige Wohngebäude in Blockbauweise und süd-
lich davon drei Einfamilienhäuser mit Kleingewerbe.  
Die im Osten angrenzenden Flächen der ehemaligen Heeresbäckerei und von Werk Motor wurden 
zu modernen Wohnstandorten entwickelt.  
Mit dieser Planung soll in gewisser Weise an die Bautradition des damaligen Bauvereins bzw. an 
die bauliche Entwicklung der benachbarten Wohngebiete, vor der militärischen Nutzung des Gebie-
tes, angeknüpft werden. Es besteht das Bestreben der Eigentümer und der Stadt Leipzig, die derzei-
tige Brachfläche zu einem modernen Stadtquartier zu entwickeln. Neben einem Angebot an unter-
schiedlichen Wohnformen sind eine Kindertagesstätte sowie ein Nahversorgungsmarkt vorgesehen. 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Als Grundlage für den Bebauungsplan soll im Rahmen eines Ideenwettbewerbs ein städtebauliches 
Konzept zur Entwicklung eines vielseitigen, innovativen Stadtquartiers erarbeitet werden. Der Wett-
bewerb wird zwischen Juni und November 2022 durchgeführt. 
Gesucht wird ein städtebauliches Leitbild, welches die lokalen Identitäten und bestehenden Grün-
strukturen berücksichtigt, die Besonderheiten hervorhebt und dabei gleichzeitig ein zukunftsfähiges, 
nachhaltiges und vielschichtiges Quartier gestaltet. In Umsetzung des strategischen Ziels des inte-
grierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEK) „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ soll 
im Gebiet möglichst flächensparend geplant werden. In Umsetzung dieses Ziels wird die Mehrfach-
nutzung von Freiräumen und Gebäuden gezielt ermöglicht. Das Quartier selbst soll identitätsprä-
gend sein und sich darüber hinaus mit den angrenzenden Bereichen vernetzen. 
Das gesamte Gebiet soll eine vielschichtige Nutzung erfahren. Aufgrund der geplanten Verdichtung 
bei gleichzeitigem Erhalt und Qualifizierung der Freiräume wird das Augenmerk auf ein verstärktes 
Miteinander von Nutzungen gelegt. Die Freiräume sollen einerseits die Aufenthaltsqualität stärken 
und andererseits in einer ausreichenden Größe entwickelt oder erhalten werden, um eine stadtklima-
tische Wirkung entfalten zu können. 
Die Mobilität soll zukunftsfähig ausgerichtet werden. Insbesondere sind Maßnahmen für eine flä-
chensparende Verkehrsorganisation und eine verträgliche Integration des Kfz-Verkehrs einschließ-
lich verschiedener Mobilitätsalternativen aufzuzeigen. Das Quartier soll ein geeignetes Fuß- und 
Radwegenetz mit Anschluss an die benachbarten Gebiete erhalten. 
Diese städtebaulichen Entwicklungsziele sollen anschließend im Bebauungsplan weiter konkreti-
siert werden. 
 Geplant ist ein gemischtgenutztes Stadtquartier mit dem Schwerpunkt ‚Wohnen‘. Es werden 
Angebote für unterschiedliche Wohnformen inklusive eines verpflichtenden Anteils an miet-
preis- und belegungsgebundenem Wohnraum in Höhe von mind. 30 % an der Bruttoge-
schossfläche entstehen. Die sozialen Einrichtungen wie die Kindertagesstätte sollen inte-
griert werden. Ein Einzelhandelsmarkt soll die Nahversorgung des Gebietes sichern. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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 Der Standort ist an den schienengebundenen öffentlichen Personennahverkehr (S-Bahn-Hal-
tepunkte Olbrichtstraße und Slevogtstraße) und an den Busverkehr über die Max-Lieber-
mann-Straße angebunden. Die Anbindung an das vorhandene Verkehrsnetz, insbesondere 
die zwei o.g. S-Bahn-Haltestellen, soll weiter optimiert werden. Dafür und für die innere Er-
schließung wird ein zukunftsfähiges, flächensparendes Mobilitätskonzept für ein autoarmes 
Quartier entwickelt. 
 Die planerischen Ansätze zur Realisierung einer Radschnellverbindung, um die Städte Halle 
(Saale) und Leipzig miteinander zu vernetzen, sollen Eingang in den Bebauungsplan finden.  
 Dem Bebauungsplan wird auf der Grundlage des Wettbewerbsergebnisses ein qualifiziertes 
Freiraumkonzept zu Grunde gelegt. Das Augenmerk soll bereits im Wettbewerbsverfahren 
auf einem vielfältigen Angebot an öffentlich nutzbaren Flächen liegen, die zudem zur stadt-
klimatischen Verbesserung im Plangebiet beitragen und arten- und naturschutzrechtliche Be-
lange berücksichtigen. 
 Die Planung folgt den Grundsätzen des umweltfreundlichen, energieeffizienten und an den 
Klimawandel angepassten Städtebaus. Besondere Bedeutung wird dabei der Förderung einer 
nachhaltigen Regenwasserbewirtschaftung und Energieversorgung unter Einbeziehung er-
neuerbarer Energien beigemessen. Dafür sind entsprechende Konzepte zu entwickeln. 
4. Städtebauliches Konzept 
Der V orentwurf des Bebauungsplans liegt als Strukturkonzept vor, in welches die folgenden grund-
sätzlichen planerischen Überlegungen eingeflossen sind: 
Allgemeine Zielsetzung 
Eine hohe Identifikation der ortsansässigen Bevölkerung mit dem neuen Quartier zu ermöglichen, 
lokale Identitäten zu fördern und dahingehend eine hohe Akzeptanz in der Öffentlichkeit zu errei-
chen, ist ein sehr hohes Anliegen hinsichtlich der Entwicklung des neuen Quartiers. Ziel ist es, für 
das bislang unbebaute Areal eine hohe städtebauliche Qualität herzustellen und somit einen attrakti-
ven Stadtraum zu schaffen. 
Dabei wird der Schwerpunkt auf verdichtetem Geschosswohnungsbau liegen, mit dem entsprechen-
den Maß an geeigneter Dichte. Eine unterschiedliche Intensität von Dichte in den Bebauungsstruk-
turen, abwechselnde Gebäudetypologien sowie bauliche Hochpunkte sind dabei denkbar, sollen sich 
jedoch zu einem städtebaulichen Gesamtbild fügen. 
Mit der Verflechtung der angestrebten Nutzungen Wohnen und Arbeiten, Gemeinschaftseinrichtun-
gen, Nahversorgung sowie Geschäfts-, Freizeit- und Erholungsmöglichkeiten soll ein in funktiona-
ler und sozialer Hinsicht vielseitiges, innovatives und damit langfristig stabiles Quartier entstehen.  
Für den zentralen Bereich des Plangebietes wird eine Überlagerung von unterschiedlichen Nutzun-
gen („Stapelung“), bspw. für soziale Infrastruktur, Einzelhandel und Garagen, angestrebt, um Mehr-
fachnutzungen von Gebäuden zu ermöglichen und fernerhin die funktionelle Durchmischung inner-
halb des Quartiers zu bestärken. 
Wesentlich für das künftige Stadtquartier ist zudem eine räumliche Vernetzung mit den angrenzen-
den Quartieren, insbesondere zu den Wohnquartieren westlich und östlich des Areals. Doch eben-
falls sollen die Gebiete nördlich und südlich angebunden werden. Die S-Bahn-Trasse im Süden 
stellt hierbei eine räumliche Zäsur bzw. Barriere dar. Die Max-Liebermann-Straße im Norden bildet 
in vergleichbarer Weise eine Grenzzone, kann aber vorteilhaft in den entstehenden Stadtraum inte-
griert werden. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 453 „Stadtquartier Glesiener Straße“ (Vorentwurf) 
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Wohnen 
Das Hauptaugenmerk hinsichtlich der Nutzungen liegt im Wohnungsbau. Denkbar sind unterschied-
liche Wohnungsbautypologien, die eine ausgewogene Mischung von Wohnungsgrößen ermögli-
chen. So wird angestrebt, dass ca. 60 % der Wohnungen als Drei- und Vierraumwohnungen gebaut 
werden, zu jeweils etwa 20 % sollen Zwei- bzw. Fünfraumwohnungen entstehen. 
Ein gewichtiger Anteil der mehrstöckigen Wohnbebauung soll auf der östlichen Hälfte des Gesamt-
areals errichtet werden. 
Zu einem Anteil von 30 % oder mehr wird der Wohnungsbau mietpreis- bzw. belegungsgebunden 
(sozialer Wohnungsbau) umgesetzt werden. Der geförderte Wohnraum soll dabei möglichst kleintei-
lig mit dem freifinanzierten Wohnungsbau gemischt werden. Ziel ist es, Segregation nach sozialem 
Status planerisch zu unterbinden. 
Gemeinschaftseinrichtungen 
V orgesehen ist die Integration einer Kindertagesstätte mit voraussichtlich 165 Plätzen in das neue 
Stadtquartier, deren Bedarf auch aus dem künftigen Anwachsen der lokalen Bevölkerung entsteht. 
Für das Gebäude wird vorzugsweise eine Stapelnutzung angestrebt, so dass einschließlich der Au-
ßenbereiche wie Freiflächen, Stellplätze oder Zufahrten und abhängig von der Anzahl der Ge-
schosse mit einer Gesamtfläche von mindestens 3.000 m² zu rechnen ist. Die Verortung im Plange-
biet ist noch offen. 
Nahversorgung und wohnverträgliches Gewerbe 
Für das Quartier werden ein der Versorgung des Gebietes dienender Einzelhandelsmarkt sowie 
Möglichkeiten weiterer gewerblicher Einheiten aus dem Dienstleistungssegment und Handelsbe-
triebe angestrebt, um dem Grundanliegen der Nutzungsmischung im Stadtquartier zu folgen. Damit 
soll dem Konzept der Stadt der kurzen Wege entsprochen und auf eine bestmögliche Versorgung der 
Bevölkerung auch unter dem Blickwinkel demographischer Veränderungen sowie eine Belebung 
des Quartiers hingewirkt werden. 
Der Einzelhandel ist tendenziell im nördlichen Teil des Gebietes vorgesehen und soll gegenüber den 
bestehenden Zentren- und Nahversorgungsstrukturen im näheren Umfeld verträglich dimensioniert 
sein. Ein solches Gebäude soll als gestapeltes Objekt bspw. mit weiteren Gewerbeflächen oder 
Wohnungen errichtet werden. 
Freiraum und Erholung 
Neben dem Anspruch an das neue Quartier eine urbane städtebauliche Dichte zu entwickeln, besteht 
gleichzeitig die Anforderung, qualitativ hochwertige Freiräume zu schaffen. Im Bereich der vorge-
sehenen Bebauung sollen durch begrünte Innenhöfe und Dächer sowie einer Fassadenbegrünung 
eine attraktive Aufenthaltsqualität geschaffen und positive Auswirkungen auf das Mikroklima er-
zielt werden. Die künftigen Grünflächen sollen mit dem Umfeld vernetzt, stadtökologisch wertvoll 
und vielfältig nutzbar sein. 
Um eine hohe Freiraumqualität zu erreichen, sollen Aufenthaltsorte und Verweilmöglichkeiten für 
die Bevölkerung geschaffen werden, welche als gestaltete Durchwegungen sowie auch punktuell 
(Spielplatz, Sport- und Bewegungsmöglichkeiten, Sitzbänke etc.) zur Identifikation der Einwohner-
schaft mit dem Stadtquartier und zur Erholung beitragen.  
Im zentralen Bereich des Gesamtareals befindet sich eine räumlich zusammenhängende und ge-
wachsene Grünstruktur von etwa einem Hektar Größe. Diese zeichnet sich durch einen verhältnis-
mäßig dichten Baumbestand aus und stellt somit ein bedeutendes Grünvolumen innerhalb des Plan-
gebietes dar. In ökologischer und freiraumgestalterischer Hinsicht gilt es diese Grünfläche mög-
lichst zu erhalten, gestalterisch zu qualifizieren und in die Planung des neuen Quartiers sinnvoll ein-
zubeziehen. 
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Der südöstliche Bereich des Plangebietes dient gegenwärtig als Habitat für Zauneidechsen und soll 
als unbebaute Fläche fortbestehen. 
Daneben bestehen für den südlichen Teilbereich seitens der Stadt Leipzig planerische Ansätze zur 
Realisierung einer Radschnellverbindung, die die Städte Halle (Saale) und Leipzig miteinander ver-
netzen soll. Entsprechend der Potenzial- und Machbarkeitsanalyse für eine Radschnellverbindung 
Halle - Leipzig der Metropolregion Mitteldeutschland sollte der Radweg eine Breite von mind. 
6,50 m aufweisen. Die V orzugsvariante der Linienführung sieht unmittelbar nördlich der Bahntrasse 
bzw. parallel zu dieser einen gemeinsam geführten Geh- und Radweg vor. 
Erschließung und Mobilität 
Das gesamte Quartier soll verkehrsberuhigt und weitestgehend autofrei gestaltet werden. Dabei soll 
eine geringe Inanspruchnahme von privaten Pkw sowie eine flächensparsame Verkehrsorganisation 
arrangiert werden. Der Anteil der Verkehrsflächen im Gebiet soll somit insgesamt niedrig ausfallen.  
Die privaten Stellplätze, welche den Mehrheitsanteil des ruhenden Verkehrs darstellen, sollen – 
auch zugunsten der Freiraumqualität – überwiegend in Tiefgaragen oder mehrgeschossigen Quar-
tiersgaragen möglichst am Quartiersrand untergebracht werden. Angedacht sind des Weiteren Mobi-
litätsstation für integrierte Mobilitätsangebote, Ladesäulen für Elektromobilität und Carsharing-
Ausleihstationen. 
Dem Fußgängerverkehr soll durchweg Priorität eingeräumt werden. Damit verbunden besteht der 
Anspruch, ein durchgängiges Wegenetz im Quartier und in die Nachbarquartiere zu entwickeln, 
welches durch eine intensive Bepflanzung geprägt ist. 
Im südlichen Teil des Areals parallel zur S-Bahn-Trasse befindet sich eine durchgängige Grünflä-
che, welche gegebenenfalls als Trassenverlauf für eine Radschnellverbindung Halle (Saale) - 
Leipzig beplant wird. In diesem Fall würde eine Anbindung des Geh- und Radwegenetzes des Quar-
tiers an die Trasse erfolgen. 
Mit der Entwicklung des neuen Stadtquartiers sollen bauliche Barrieren beseitigt und verbesserte 
Zugangsmöglichkeiten zu den Haltepunkten des schienengebundenen ÖPNV geschaffen werden. 
Im Ergebnis soll eine Anbindung des Quartiers mit einer Entfernung von höchstens 500 m von den 
Haltepunkten der S-Bahn ermöglicht werden können. Des Weiteren wird verkehrsplanerisch ge-
prüft, inwiefern die Errichtung einer weiteren Bushaltestelle auf der Max-Liebermann-Straße auf 
zentraler Höhe des Plangebietes zweckdienlich ist. 
Klima, Energie, Immissionen 
Die städtebauliche Planung des neuen Quartiers soll die wesentlichen Parameter berücksichtigen, 
die sich positiv auf eine energieoptimierte Bauweise auswirken, einen deutlich reduzierten Energie-
bedarf ermöglichen und somit verringerte Energie- und Betriebskosten gewährleisten. Dahingehend 
von Bedeutung sind bspw. die Stellung und Verschattung der Gebäude, die Kompaktheit der Bau-
körper oder die Bebauungsdichte. Des Weiteren sollen der Einsatz – möglichst vor Ort erzeugter – 
regenerativer Energien und effizienter Energieversorgungssysteme Berücksichtigung finden. 
Angesichts des Klimawandels sollen Maßnahmen für eine ressourceneffiziente Wasserbewirtschaf-
tung bzw. ein sinnvoller Umgang mit dem anfallenden Niederschlagswasser in die Planung einbezo-
gen werden, um auf die Zunahme von Starkregenereignissen sowie auch länger anhaltende Tro-
cken- bzw. Hitzeperioden angemessen zu reagieren. Die Anlage von Retentionsdächern, natürlich 
gestalteten Regenrückhaltebecken (bspw. als offene Wasserflächen) und Optionen zur Zwischen-
speicherung von Regenwasser sollen daher entsprechend in die Planung des Stadtquartiers einflie-
ßen. 
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Der südliche Bereich des Areals nahe der Gleisanlagen der Deutschen Bahn ist mit Schienenlärm 
belastet. Durch Anordnung der Baukörper und der Freianlagen sollen hier entsprechende schalltech-
nische Lösungen vorgesehen werden. Für den Verkehrslärm, welcher von der Max-Liebermann-
Straße ausgeht, gilt dies gleichermaßen. 
5. Verfahren 
Der Aufstellungsbeschluss (Beschluss Nr. VII-DS-00472) vom 22.07.2021 wurde im Leipziger 
Amtsblatt Nr. 16/2021 vom 11.09.2021 bekannt gemacht. 
Die Aufstellung des Bebauungsplanes erfolgt im vollen Verfahren, d.h. mit frühzeitigen Beteili-
gungsverfahren (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) sowie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB). 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
6. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
6.1 Topografie 
Das Plangebiet erstreckt sich von ca. 122 m ü. NHN im südwestlichen Bereich des Plangebietes bis 
knapp 130 m ü. NHN an der östlichen Begrenzung, so dass sich ein Anstieg innerhalb des Gebietes 
von etwa acht Metern in östliche Richtung ergibt. 
Auf dem Gelände sind in Teilbereichen ruinöse Gebäude, versiegelte Flächen sowie Ablagerungen 
vorhanden, so dass das natürliche Geländeniveau an vielen Stellen des Plangebietes nicht wahr-
nehmbar ist. 
6.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Das Plangebiet ist nur in geringem Maße durch bestehende Bausubstanz vorgeprägt. Dies resultiert 
aus einer in weiten Teilen nicht erfolgten Bebauung. Im westlichen Teilbereich ist lediglich das Pri-
vatgrundstück südlich der Papitzer Straße mit zwei Gebäuden bebaut, die sich jedoch in einem bau-
lich schlechten Zustand befinden und deshalb keinerlei Nutzung unterliegen. Weiterhin existieren 
bauliche Anlagen in Form von Garagenhöfen im nordwestlichen und mittleren Teilbereich, die 
beide Parkraumfunktionen für die bestehenden Wohngebäude im nördlichen Umfeld darstellen. 
Ein vergleichsweise größerer Umfang an Gebäudesubstanz ist im östlichen Teilbereich des Plange-
bietes vorhanden. Jedoch unterliegt auch dieser Teilbereich keiner systematischen Bebauungsstruk-
tur, die das Gebiet bereits umfassend vorprägen würde. Diese baufälligen Gebäudereste sollen abge-
rissen werden. 
Im Plangebiet befinden sich keine Gebäude, die denkmalschutzrechtlichen Auflagen unterliegen. 
Die derzeit noch vorhandene Bebauung könnte mit Ausnahme der sonstigen privaten Grundstücke 
im Westen daher überplant werden. 
Jedoch wird der Untersuchungsraum räumlich wesentlich gefasst durch die vorhandene drei- bis 
viergeschossige Bebauung im Nordwesten sowie die vier- bis sechsgeschossigen ehemaligen Kaser-
nengebäude im Osten und Südosten. 
Die benachbarte Nutzung ist weitestgehend wohngeprägt. 
Auf den Nachbargrundstücken im Osten, welche das Plangebiet stark prägen, sind bereits fertigge-
stellte hochwertige Wohnungen entstanden (Alte Heeresbäckerei, König Albert Residenz, Kaiser-
gärten, Siebengrün). Diese sind weitestgehend im Bereich denkmalgeschützter, sanierter Kasernen-
anlagen entstanden. 
Westlich des Betrachtungsraumes befinden sich Wohnbauten aus den Jahren 1900 -1930, welche 
Teil einer begonnenen, aber nicht vollendeten Wohnanlage sind, sowie ergänzende Neubauten ab 
dem Zeitraum 1990. 
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6.3 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Das Gebiet ist in weiten Teilen nicht zugänglich. Im Plangebiet konnten sich daher in den vergange-
nen Jahren natürliche Sukzessionen weitgehend ungestört herausbilden.  
Im zentralen Bereich des Gesamtareals existiert ein etwa einen Hektar großer zusammenhängender 
Baumbestand, mit dessen Grünvolumen ein hohes freiräumliches und ökologisches Potential ein-
hergeht. 
Nach Ortsteilbewertung des Fachkonzepts Freiraum und Umwelt im INSEK der Stadt Leipzig ist 
der Stadtteil Möckern mit Freiräumen stark unterversorgt. Auch die stadtklimatischen Bedingungen 
werden als problematisch bewertet. Mit seinem weitreichenden Bewuchs trägt das Gebiet gegen-
wärtig zur Verbesserung der Funktionen des Naturhaushaltes bei, u.a. als klimatischer Ausgleichs-
raum. Aufgrund der ungesteuerten Entwicklung wird es jedoch gleichzeitig als städtebauliches Defi-
zit wahrgenommen. Dieser Situation gilt es, durch gestalterische Maßnahmen eine positive Aus-
strahlung zu verleihen und das Areal für die lokale Bevölkerung zugänglich und erlebbar zu ma-
chen. 
6.4 Soziale Infrastruktur 
Innerhalb des Plangebiets sind derzeit keine Einrichtungen der sozialen Infrastruktur vorhanden. 
In der näheren Umgebung befinden sich folgende Einrichtungen: 
 Integrative Kindertagesstätte Diderotstraße 13 (in ca. 700 m Entfernung), 
 Kindertagesstätte „Zwergenland“, Hans-Beimler-Straße 3 (ca. 1 km), 
 Kindertagesstätte Hans-Beimler-Straße 17 (ca. 1,2 km),  
 Waldorfkindergarten Gohlis, Jörgen-Schmidtchen-Weg 6, Kindertagesstätte "Kinderhaus 
Naseweis", Jörgen-Schmidtchen-Weg 4 (ca. 1,4 km),  
 Kindertagesstätte St. Benno, Fleißnerstraße 2 (ca. 1,5 km), 
 Kindertagesstätte "Bremer Straße", Bremer Straße 17 (ca. 1,5 km), 
 Grundschule „Wilhelm-Hauff“ in der Diderotstraße 37 und 68. Oberschule Möckern (ca. 
700 m),  
 Hans-Kroch-Schule (Grundschule), Jörgen-Schmidtchen-Weg 8 (ca. 1,5 km), 
 Werner-Heisenberg-Schule Gymnasium, Renftstraße 3 (ca. 1,4 km) sowie 
Des Weiteren werden derzeit der Bau einer vierzügigen Grundschule an der Hans-Beimler-Straße 
sowie der Bau eines Gymnasiums an der Bremer Straße planungsrechtlich vorbereitet. Beide Ein-
richtungen werden frühestens 2025/2026 in Betrieb genommen werden können. 
6.5 Verkehrliche und technische Erschließung  
6.5.1 Verkehrsinfrastruktur 
Fußgänger- und Radverkehr 
Eine Durchquerung des Plangebietes ist über eine offizielle und gesicherte Wegeführung bislang 
nicht möglich. Lediglich über die Glesiener Straße als Nord-Süd-Achse ist eine fußläufige Verbin-
dung von der Max-Liebermann-Straße über eine Brücke über die S-Bahn-Trasse zu den Wohnquar-
tieren südlich der Bahnlinie gegeben. Sie wird auch durch Radfahrende genutzt. Darüber hinaus be-
stehen keine offiziell ausgewiesenen Wegeführungen. 
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Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) 
Aus dem innerstädtischen Bereich besteht eine leistungsfähige Erschließung über den schienenge-
bundenen ÖPNV der S-Bahn-Linie 3. Sie verkehrt wochentags im 30-Minuten-Takt zwischen 
Halle-Trotha und Markleeberg-Gaschwitz und verbindet unter anderem die hoch frequentierten 
Hauptbahnhöfe von Leipzig und Halle (Saale) miteinander. In der näheren Umgebung zum Plange-
biet befinden sich zwei Haltepunkte dieser Bahnlinie: „Olbrichtstraße“ im Südosten sowie 
„Slevogtstraße“ im Westen. 
Über die Max-Liebermann-Straße führt die Buslinie der Nummer 80, welche die Stadtteile Wahren 
bis Thekla im Nordraum der Stadt miteinander verbindet. Sie verkehrt im 10-Minuten-Takt sowie 
ergänzend im 20-Minuten-Takt weiterführend von Wahren bis zum Stadtteil Lindenau im Leipziger 
Westen.  
Durch die genannte Buslinie nördlich sowie die S-Bahn-Verbindung südlich des Areals ist eine ins-
gesamt gute Anbindung des Plangebietes durch den ÖPNV gewährleistet. 
Unweit des Plangebietes in jeweils etwa einem Kilometer verkehren zudem die Straßenbahnlinien 
10 und 11 südlich auf der Georg-Schumann-Straße sowie die Linie 4 auf der Landsberger Straße im 
Osten und erweitern damit das Angebot im ÖPNV . 
Motorisierter Individualverkehr 
Die direkte Anbindung an das städtische Verkehrsnetz erfolgt ausschließlich nördlich des Plangebie-
tes über die Max-Liebermann-Straße, die als Bundesstraße 6 ausgewiesen ist. V on dieser Hauptver-
kehrsstraße besteht die Möglichkeit, über die Anliegerstraßen Radefelder Straße, Glesiener Straße, 
Papitzer Straße und Rügener Straße das Plangebiet zu erschließen. Weitere Möglichkeiten bestehen 
gegenwärtig nicht. Über die westlich gelegene Louise-Otto-Peters-Straße ist eine Anbindung an die 
Bundesautobahn 14 (Auffahrt Leipzig-Nord) gegeben.  
Der allgemeine PKW-Verkehr kann und soll auch künftig von der Max-Liebermann-Straße in das 
Gebiet geleitet werden. Eine Zufahrt aus südlicher Richtung ist auf Grund der S-Bahn-Trasse nicht 
möglich. 
Ruhender Verkehr 
Neben den Garagenhöfen im nordwestlichen und mittleren Teilbereich des Areals existieren Stell-
plätze im öffentlichen Raum jeweils einseitig längsseits entlang der Radefelder, der Papitzer sowie 
der Glesiener Straße. 
6.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen 
Das Plangebiet ist derzeit unerschlossen, eine innere medientechnische Erschließung muss daher 
vollends neu hergestellt werden. 
Prinzipiell ist davon auszugehen, dass das Plangebiet mit allen erforderlichen Medien ver- bzw. ent-
sorgt werden kann. Hinsichtlich des anfallenden Regenwassers kann grundsätzlich der im östlich 
angrenzenden Wohngebiet vorhandene Stauraumkanal und Regenwasseranschluss gedrosselt ge-
nutzt werden.  
7. Planerische und rechtliche Grundlagen 
7.1 Formelle und informelle Planungsgrundlagen 
Die beabsichtigte Planung entspricht den V orgaben der Landes- und Regionalplanung (Landesent-
wicklungsplan Sachsen, Regionalplan Leipzig-Westsachsen) sowie den Zielen der Stadtentwick-
lung. 
Das 2018 vom Stadtrat beschlossene integrierte Stadtentwicklungskonzept 2030 (INSEK) stellt ein 
ressortübergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept 
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dar. Das Plangebiet ist Teil des Entwicklungsgebietes „Möckern (ehemalige Kasernen)“ und kann 
entsprechend dieses Konzeptes besondere Aufgaben im gesamtstädtischen Wachstumsprozess über-
nehmen. Angestrebt wird die integrierte Entwicklung eines urbanen sozial- und nutzungsstrukturell 
gemischten Quartiers. Relevant sind insbesondere die Ziele „Bezahlbares Wohnen“, „Zukunftsori-
entierte Kita- und Schulangebote“ sowie „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“. Das Ge-
biet ist im INSEK zudem als Erweiterungs- und Entwicklungsgebiet mit Fokus auf modellhafte 
energetische Quartierslösungen benannt. Neben der Entwicklung einer maximal CO2-reduzierten 
Energieversorgung durch hohe Gebäudeeffizienzstandards, muss der Einsatz von Nahwärmenetzen, 
Speicherlösungen und Abwärme geprüft werden (Energiekonzept). 
Im Wohnungspolitischen Konzept von 2015 werden die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt 
und die Instrumente und Maßnahmen zur Umsetzung benannt. Auf Grund der steigenden Nachfrage 
nach Wohnungen und einer effizienten Flächennutzung wird Geschosswohnungsneubau an infra-
strukturell gut erschlossenen Standorten insbesondere im Einzugsbereich des schienengebundenen 
öffentlichen Nahverkehrs priorisiert. Der Standort entspricht diesen Anforderungen. 
V or dem Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt fasste der 
Stadtrat den Beschluss, bei Neubauvorhaben im Rahmen von Bebauungsplanverfahren durch städ-
tebauliche Verträge sicherzustellen, dass „30% der für Wohnen genutzten Bruttogeschossfläche als 
geförderten, mietpreis- und belegungsgebundener Wohnungsbau zu errichten“ sind. Diese Bindung 
gilt für Bebauungspläne, in denen die planungsrechtliche Zulässigkeit für mindestens 5.000 m² 
Bruttogeschossfläche für den Geschosswohnungsbau begründet wird und ist bei der vorliegenden 
Planung entsprechend zu berücksichtigen. 
Im Stadtentwicklungsplan Zentren wird das Plangebiet als fußläufig unterversorgter Bereich klassi-
fiziert. Die Integration einer Nahversorgungseinrichtung in einer Größe von ca. 800 m² Verkaufsflä-
che ist entsprechend der endogenen Potenziale ortsangepasst und konform zu den Stadtentwick-
lungszielen. Im Sinne einer Nutzungsmischung und flächeneffizienten Bauweise soll die Nahversor-
gungseinrichtung durch eine vertikale Stapelung mit anderen Nutzungen kombiniert werden (bspw. 
mit wohnverträglichen gewerblichen Nutzungen). 
Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig ist das Plangebiet als gewerbliche 
Baufläche, Wohnbaufläche und Grünfläche dargestellt. Da der Bebauungsplan voraussichtlich von 
den Darstellungen des FNP abweicht, wird gemäß § 8 Abs. 3 BauGB eine Änderung im Parallelver-
fahren erforderlich. 
Der Landschaftsplan enthält neben den Zielen die für ihre Verwirklichung erforderlichen Maßnah-
men des Naturschutzes und der Landschaftspflege. Für das Plangebiet sind das Leitbild 6 (inner-
städtische Freiräume der offenen und geschlossenen Block- und Blockrandbebauung) und das Leit-
bild 8 (Freiräume der städtischen Großsiedlungsgebiete) zutreffend. Ziel ist es, die Aufenthalts- und 
Stadtbildqualität in innerstädtischen Räumen durch Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden 
und Dächern zu entwickeln, zu sichern und zu verbessern. Wohnungsnahe Grünflächen sollen ein-
bezogen und Verbindungen zu Parkanlagen hergestellt werden. Es sollte eine großzügige Freiflä-
chengestaltung durch Erhalt und Entwicklung raumbildender Bäume und der Entwicklung grüner 
Quartiersplätze erfolgen. Darüber hinaus ist für das Schutzgut Arten/Biotope die Anreicherung von 
Lebensräumen vorgesehen. 
In Bezug auf die soziale Infrastruktur geht aus der aktuellen Kita-Bedarfsplanung hervor, dass die 
vorhandenen Kapazitäten im Stadtbezirk Nordwest für den prognostizierten Bedarf nicht ausrei-
chen. Großer Handlungsbedarf wird für den Bereich Möckern gesehen. Für das Plangebiet besteht 
der Bedarf für eine Kita. Mit deren Realisierung soll dem im „Langfristigen Entwicklungskonzept 
Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege für die Stadt Leipzig bis 2030“ formulierten Ziel 
des wohnortnahen Wunsch- und Wahlrechts der Eltern entgegengekommen werden. 
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7.2 Umweltbelange 
Im Rahmen dieses Bauleitplanverfahrens ist eine Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB durchzu-
führen. Darin werden die unterschiedlichen umweltbezogenen Prüfaufgaben gebündelt und als obli-
gatorischer Teil in das Bebauungsplanverfahren integriert. Die Umweltprüfung führt alle umweltre-
levanten Belange zusammen und legt die Ergebnisse der Prüfung auf Umweltverträglichkeit und 
schutzgutbezogene Auswirkungen in einem Umweltbericht nach § 2a Nr. 2 BauGB dar. 
Biotope und Schutzgebiete 
Im südöstlichen Bereich des Plangebietes befindet sich ein gemäß § 30 BNatSchG und § 21 
SächsNatSchG gesetzlich geschütztes Biotop der Kategorie „höhlenreicher Einzelbaum“. Das V or-
handensein weiterer geschützter Biotope wird im Verfahrensverlauf geprüft. 
Das Plangebiet ist ansonsten weder Bestandteil eines Natur- oder Landschaftsschutzgebietes noch 
von Gebieten nach der V ogelschutzrichtlinie noch solcher der Flora-Fauna-Habitat (FFH)-Richtli-
nie. In näherer Umgebung existieren keinerlei derartige Schutzgebiete oder Schutzobjekte.  
Im südöstlichen Bereich des Geländes befindet sich eine Habitatfläche für Zauneidechsen entlang 
der S-Bahn, welche im Rahmen einer gutachterlichen Untersuchung für das Bebauungsplangebiet 
Nr. 357.1 festgestellt worden ist. 
Immissionsschutz 
Im südlichen Teil des Plangebietes ist der Bereich direkt an den Gleisen der Deutschen Bahn mit 
Schienenlärm belastet. V on der Max-Liebermann-Straße geht ein nicht unbeträchtlicher Verkehrs-
lärm aus. 
Gewerbelärm spielt im Planungsgebiet dagegen keine Rolle. 
 
Weiteres Verfahren 
Im weiteren Planungsprozess werden zunächst im Rahmen des städtebaulichen Wettbewerbs grund-
legende grünordnerische Maßgaben formuliert (Lage, Größe und grobe Qualitäten von Grünflächen 
etc.). Für den Bebauungsplan werden daraus grünordnerische Festsetzungen abgeleitet, die die öko-
logische und freiraumgestalterische Grundlage des Bebauungsplans bilden.  
Für die Erstellung des Umweltberichtes sind verschiedene Bewertungen und Gutachten erforder-
lich, um die umweltrelevanten Belange zu berücksichtigen, die für eine qualifizierte Planung not-
wendig sind. Diese sind bspw. ein artenschutzrechtlicher Fachbeitrag, eine schutzgutbezogene 
Grundlagenermittlung, ein Gutachten zur Ermittlung der Versickerungsfähigkeit sowie ein Regen-
wasserbewirtschaftungskonzept zum Umgang mit dem anfallenden Niederschlagswasser. Ferner 
werden ein Energie- sowie ein Mobilitätskonzept erstellt, welche inhaltlich in den Umweltbericht 
einfließen werden. 
Des Weiteren wird unter Anwendung der Eingriffsregelung gemäß § 1a Abs. 3 BauGB die Erforder-
lichkeit von Ausgleichs- und Kompensationsmaßnahmen geprüft. Es wird eine Eingriffs-Aus-
gleichs-Bilanz nach dem Leipziger Bewertungsmodell erstellt und der Kompensationsbedarf aus 
den Eingriffen ermittelt. Grundlage für die Bewertung des Bestands bildet eine zu beauftragende 
Biotoptypenkartierung, Grundlage der Bewertung des Planzustands wird der Entwurf des Bebau-
ungsplans sein.  
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
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