Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - Stand: I/2022
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-07102
Datum: 2022-05-10
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-07102
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt
Betreff:
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - 
Stand: I/2022
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 10.05.2022 Information zur 
Kenntnis
Ratsversammlung 18.05.2022 Information zur 
Kenntnis
Beschlussvorschlag
Die Information wird zur Kenntnis genommen.
Räumlicher Bezug
Die Aussagen der Vorlage betreffen das gesamte Stadtgebiet.
 
 
Zusammenfassung
 
Anlass der Vorlage:   
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln  
       
  Sonstiges:
 
Die Vorlage gibt den aktuellen Sachstand und die weitere Planung zur Unterbringung von Geflüchteten in der Stadt 
Leipzig wieder.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen  nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen     
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
 Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
 Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
 Nachhaltige Mobilität
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
 Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
 Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
x Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
 Bürgerstadt x Weltoffene Stadt
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
      
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich  ja  nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich  ja  nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. 
Entsiegelung, Regen-
wassermanagement)
x Aussage nicht möglich  ja  nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
  ja  nein (Begründung s. 
Abwägungsprozess) x nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
   
 
 
Sachverhalt
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
 
nicht erforderlich
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
nicht erforderlich
 
III. Strategische Ziele
 
Der Bericht liefert Informationen zur Verteilung von Gemeinschaftsunterkünften und 
Übergangswohnheimen über das gesamte Stadtgebiet, zu vorhandenen Platzkapazitäten 
oder zur Entwicklung der Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz. Das 
unterstützt die Arbeit in den Handlungsschwerpunkten „Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt“ im strategischen Ziel „Leipzig schafft soziale Stabilität und „Weltoffene 
Stadt“ im strategischen Ziel „Leipzig stärkt seine Internationalität“.
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IV. Sachverhalt
1. Anlass
Die Vorlage gibt quartalsweise den aktuellen Sachstand zur Unterbringung von Geflüchteten 
in der Stadt Leipzig wieder (Anlage 1). Das Listenverfahren der LWB mbH wurde gemäß 
Ratsbeschluss vom 15.03.2022 (VII-A-02707) abgeschafft und ist somit nicht mehr Teil 
dieser Vorlage.
 2. Ausführliche Darstellung der Information
 
siehe Anlage
Anlage/n
1 Sachstand Unterbringung von Geflüchteten I. Quartal 2022 (öffentlich)
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-07102 
 
 
 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit 
der Stadt Leipzig 
 
I. Quartal 2022 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Redaktionelle Hinweise 
Herausgeber/-in: Sozialamt, Fassung vom: 09.05.2022 
Die verwendeten Daten sind Stichtagsdaten. Aus ausländerrechtlichen Gründen kommt es vor, dass Informationen über 
Ein- und Auszüge von Bewohner/-innen der Gemeinschaftsunterkünfte und Übergangswohnheime erst nachträglich ge-
meldet werden. Die Daten werden kontinuierlich aktualisiert, jedoch nicht zwingend im betreffenden Monat. So können 
sich im Vergleich von verschiedenen Monaten rechnerische Abweichungen ergeben. 
Es werden grundsätzlich die zum Zeitpunkt der Erstellung der Vorlage aktuellsten verfügbaren Daten verwendet.  
Zeichenerklärung: 
- nichts vorhanden 
davon Summe der Einzelpositionen ergibt Gesamtsumme (Aufgliederung) 
darunter nur ausgewählte Einzelpositionen (Ausgliederung) 
  
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, I. Quartal 2022  Seite 2 von 18 
1. Einführung 
Die Stadt Leipzig ist verpflichtet, für folgende Personen mit Migrationshintergrund die Unterbrin-
gung sicherzustellen:  
Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 
 Asylbewerber/-innen (mit Aufenthaltsgestattung), 
 Personen mit Duldung nach §§ 60a ff. Aufenthaltsgesetz, 
 Personen mit Aufenthaltserlaubnis nach § 23 Abs. 1, § 24, § 25 Abs. 4, § 25 Abs. 5 Aufent-
haltsgesetz, wenn die Aussetzung der Abschiebung unter 18 Monaten liegt und 
 Ausländer/-innen, die unerlaubt eingereist sind (§ 15a Aufenthaltsgesetz), 
 vollziehbar Ausreisepflichtige, deren Abschiebungsanordnung noch nicht oder nicht mehr voll-
ziehbar ist, 
 Folgeantragsteller/-innen (§ 71 Asylgesetz) und Zweitantragsteller/-innen (§ 71a Asylgesetz) 
Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 
 Spätaussiedler/-innen (§ 4 Bundesvertriebenengesetz), 
 Jüdische Zuwanderer/-innen (§ 23 Abs. 2 Aufenthaltsgesetz),  
 Humanitäre Aufnahme (§ 23 Absatz 2 und Absatz 3 i. V. m. § 24 Aufenthaltsgesetz) 
 Resettlement-Flüchtlinge (§ 23 Abs. 4 Aufenthaltsgesetz) 
 
Für den folgenden Personenkreis besteht grundsätzlich keine Unterbringungsverpflichtung:  
Leistungsberechtigte nach SGB II oder XII mit Aufenthaltserlaubnis 
 Darunter: § 23 Abs. 2, § 23a, § 25 Abs. 1, § 25 Abs. 2 Satz 1 Alternative 1, § 25 Abs. 2 Satz 1 
Alternative 2, § 25 Abs. 3, § 25a, § 25b Aufenthaltsgesetz 
Für diesen Personenkreis ergibt sich im Falle einer auftretenden Wohnungslosigkeit eine Zustän-
digkeit der Stadt Leipzig als Ortspolizeibehörde. Entsprechend den Regelungen des Sächsischen 
Polizeigesetzes obliegt es der Stadt Leipzig, Maßnahmen zum Schutz der betroffenen Personen 
nach pflichtgemäßem Ermessen zu ergreifen. Denkbar ist die Unterbringung in mietvertraglich ab-
gesichertem Wohnraum (Wohnungen mit Belegungsrechten, Gewährleistungswohnungen) oder in 
Gemeinschaftsunterkünften einschließlich Notunterkünften, soweit anderer Wohnraum nicht zur 
Verfügung steht. Deshalb wird dieser Personenkreis in der Vorlage auch als „wohnungssuchende 
Geflüchtete“ bezeichnet. Dazu zählen Personen, die mit Aufenthaltserlaubnis vorübergehend in 
den Gemeinschaftsunterkünften leben oder die bereits während der Zeit in einer Erstaufnahmeein-
richtung eine Anerkennung als Asylberechtigte/-r erhalten haben und aufgrund der Wohnsitzrege-
lung in Leipzig unterzubringen sind oder andere Personen, die aufgrund der geltenden Wohnsitz-
regelungen in Leipzig einen Wohnsitz nehmen müssen, aber noch keine eigene Wohnung gefun-
den haben (z. B. Familiennachzug).  
Leistungsberechtigte nach SGB II oder XII mit Aufenthaltserlaubnis werden untergebracht, bis sie 
eine eigene Wohnung bezogen haben. Die Kosten der Unterbringung werden durch den zuständi-
gen Kostenträger übernommen. 
Unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen 
Unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen werden in der Regel durch das Amt für Jugend und 
Familie untergebracht und betreut. In Einzelfällen erfolgt eine Unterbringung in Gemeinschaftsun-
terkünften des Sozialamtes, wenn unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen gemeinsam mit er-
wachsenen Personen geflohen und in Deutschland angekommen sind und wenn diese erwachse-
nen Personen einer Gemeinschaftsunterkunft zugewiesen wurden und das Amt für Jugend und 
Familie der gemeinsamen Unterbringung des unbegleiteten minderjährigen Ausländers mit seiner 
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, I. Quartal 2022  Seite 3 von 18 
„Fluchtgemeinschaft“ zustimmt. Die Betreuung der Jugendlichen erfolgt auch in diesen Fällen 
durch das Amt für Jugend und Familie. 
2. In Leipzig aufgenommene Geflüchtete 
2.1 Wie viele Geflüchtete leben derzeit in Leipzig? 
Ende März 2022 lebten 7.851 Personen in Leipzig, die Leistungen nach dem Asylbewerberleis-
tungsgesetz erhielten. Davon waren 2.484 Personen unter 15 Jahre, 5.003 Personen zwischen 15 
bis unter 65 Jahre alt und 364 Personen 65 Jahre und älter.  
Von den 7.851 Personen, die Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz erhielten, zähl-
ten 4.795 Personen zu den Schutzsuchenden aus der Ukraine. Diese Zahl der leistungsberechtig-
ten Schutzsuchenden aus der Ukraine wird sich im Folgemonat noch erhöhen, da viele Anmeldun-
gen und Registrierungen in Leipzig erst später erfolgen konnten. Der tatsächliche Leistungsbeginn 
kann aber bereits im März liegen, wenn der Aufenthalt schon hier nachweisbar war. 
Leistungen nach dem Sozialgesetzbuch II im Kontext von Fluchtmigration erhielten im Dezember 
2021 insgesamt 8.474 Personen. Davon waren 3.206 Personen jünger als 15 Jahre, 5.252 Perso-
nen zwischen 15 bis unter 65 Jahren und 16 Personen 65 Jahre und älter. (vgl. Abbildung 1)  
2.372 Personen waren Ende März in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sachsen in 
Leipzig untergebracht. Darunter waren 1.777 Schutzsuchende aus der Ukraine. 
2.2 Wie hat sich die Zahl der Geflüchteten in Leipzig entwickelt? 
Die Zahl der Leistungsberechtigten nach Sozialgesetzbuch II im Kontext Fluchtmigration sank von 
April 2021 bis Dezember 2021 um 873 Personen.  
Die Zahl der Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz stieg von April 2021 
bis März 2022 um 232 Personen bei den bisher üblichen Personengruppen. Erstmalig im März 
2022 erfolgte eine Leistungsgewährung nach dem Asylbewerberleistungsgesetz an Schutzsu-
chende aus der Ukraine. Aufgrund dieser Regelung haben zu Ende März insgesamt 4.795 Perso-
nen Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz zusätzlich bezogen. 
Abb. 1 Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz und SGB II im Kontext 
Fluchtmigration 
 
  
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, I. Quartal 2022  Seite 4 von 18 
2.3 Wie viele Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz wurden 2022 der 
Stadt Leipzig zugewiesen? 
Bis Ende März 2022 wurden 383 Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz der 
Stadt Leipzig neu zugewiesen, darunter 130 Schutzsuchende aus der Ukraine. 
Abb. 2 Anzahl der zugewiesenen Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz 
2005 bis 2022 
 
Da aufgrund des Rechtsstatus der Schutzsuchen aus der Ukraine die Erstregistrierung durch die 
Stadt Leipzig (z.B. im Ankommenszentrum) als auch in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Frei-
staates Sachsen erfolgt, übersteigt die Zahl der in Leipzig neu registrierten leistungsberechtigten 
Schutzsuchenden die Zahl der Zuweisungen durch die Landesdirektion deutlich.  
2.4 Woher kommen die Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz? 
Die Asylsuchenden, die im Jahr 2022 bis Ende März Leipzig zugewiesen wurden, kamen aus 21 
verschiedenen Ländern. Bis Ende März wurden 130 Schutzsuchende aus der Ukraine durch die 
Landesdirektion der Stadt Leipzig zugewiesen, 253 Personen stammten aus anderen Staaten. Die 
größte Gruppe der neu zugewiesenen Personen waren die Schutzsuchenden aus der Ukraine 
(34 %). Die zweitgrößte Gruppe waren 89 Personen aus Syrien (23 %). 
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Abb. 3  Anzahl der neuzugewiesenen Leistungsberechtigten nach 
Asylbewerberleistungsgesetz nach Herkunftsländern 2022 
 
 
2.5 Wie viele Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz sind im Jahr 
2022 in Leipzig zu erwarten? 
Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge veröffentlicht keine Zahlen zu Asylsuchenden, des-
halb werden Daten zu Asylanträgen und Entscheidungen dargestellt, um Entwicklungen auf Bun-
desebene aufzuzeigen.  
Im März 2022 wurden 16.276 Asylanträge gestellt. Das waren 6.961 Anträge mehr als im April 
2021.  
Die Anzahl der Entscheidungen über Asylanträge hat sich im März 2022 im Vergleich zum April 
2021 um 2.599 Entscheidungen erhöht. Es wurde über 19.521 Asylanträge entschieden. 5.076 An-
träge wurden abgelehnt und 4.181 Personen wurden als Flüchtling anerkannt. Weiteren 3.969 Per-
sonen wurde subsidiärer Schutz gewährt. Ein Abschiebungsverbot wurde bei 1.274 Personen be-
schieden und 5.021 Asylanträge wurden formell, also ohne weitere inhaltliche Prüfung entschie-
den. Eine formelle Entscheidung wird z. B. dann getroffen, wenn der Antrag durch den Asylsu-
chenden zurückgenommen oder ein Antrag auf erneute Durchführung eines weiteren Asylverfah-
rens abgelehnt wird. 
Die Stellung eines Asylantrags zur Sicherung eines Aufenthaltsrechts oder zur Inanspruchnahme 
sozialer Leistungen ist für Schutzsuchende aus der Ukraine nicht erforderlich. Die Aufnahme und 
Unterbringung dieses Personenkreises resultiert aus den Regelungen der sogenannten 
Massenzustromrichtlinie (Art. 5 Abs. 1 RL 2001/55/EG) und deren bundesgesetzliche Umsetzung.  
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Abb. 4  Anzahl der Asylanträge sowie Anzahl und Art der Entscheidungen in den letzten  
12 Monaten 
 
Die Verteilung von Asylsuchenden auf die Bundesländer erfolgt nach dem sogenannten „König-
steiner Schlüssel“. Die Berechnung erfolgt jährlich. Zu zwei Dritteln werden die Steuereinnahmen 
und zu einem Drittel die Bevölkerungszahl berücksichtigt. Die Quoten der einzelnen Bundesländer 
wurden im Laufe des Jahres 2019 ermittelt. Aktuell gibt es noch keine Anpassung des Verteilungs-
schlüssels für 2022. Die Quote des Jahres 2019 mit 4,98 % für Sachsen gilt daher weiter. 
In Sachsen erfolgt die Verteilung auf die Landkreise und Kreisfreien Städte nach dem jeweiligen 
Anteil an der Wohnbevölkerung des Freistaates zum 30. Juni des Vorjahres. Für 2022 entfallen 
nach der benannten Systematik 14,6 % der zuzuweisenden Asylsuchenden auf die Stadt Leipzig 
(2021: 14,6 %).  
Die Landesdirektion Sachsen hat mit Schreiben vom 14.4.2022 informiert, dass die Stadt Leipzig 
bis zur 22. Kalenderwoche insgesamt 449 Personen zugewiesen bekommen soll. In dieser Perso-
nenzahl sind Schutzsuchende aus der Ukraine nicht berücksichtigt. Die Zuweisungen können sich 
bspw. aufgrund möglicher Erkrankungen von Personen, die für Transfer vorgesehen sind, ver-
schieben.  
Die Zahl der aufzunehmenden Schutzsuchenden aus der Ukraine lässt sich noch schwerer kalku-
lieren. Bis zum Jahresende 2022 werden schätzungsweise 85.000 Schutzsuchende aus der Ukra-
ine auf die sächsischen Landkreise und Kreisfreien Städte verteilt bzw. kommunal unterzubringen 
und zu versorgen sein. Auf die Stadt Leipzig würden danach ca. 12.400 Personen entfallen.  
3. Wie viele Personen wurden 2022 in der Stadt Leipzig untergebracht? 
3.1 Unterbringung der Geflüchteten und sonstiger Personen 
Alle Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht, werden in 
Leipzig in Gemeinschaftsunterkünften, in einem Übergangswohnheim und in Gewährleistungswoh-
nungen untergebracht oder sie haben eine Wohnung mit eigenem Mietvertrag.  
Zum 31.03.2022 wurden insgesamt 3.704 Personen in der Stadt Leipzig untergebracht. Davon leb-
ten insgesamt 2.521 Personen in Gemeinschaftsunterkünften und im Übergangswohnheim sowie 
1.068 Personen in Gewährleistungswohnungen. Personen, die in Wohnungen mit eigenem Miet-
vertrag leben, sind in diesen Zahlen nicht erfasst. Hierzu liegen nur Daten zu den Leistungsemp-
fängerinnen und Leistungsempfängern nach Asylbewerberleistungsgesetz vor. Diese werden wei-
ter unten im Text (vgl. Abbildung 6) benannt.  
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Für die Unterbringung der Schutzsuchenden aus der Ukraine wurden darüber hinaus Hotels, 
Hostels, Pensionen und Ferien- bzw. Monteurwohnungen genutzt. Darin waren 115 Menschen die-
ses Personenkreises untergebracht. 
Tabelle 1 Anzahl der untergebrachten Personen in Gemeinschaftsunterkünften, im Übergangs-
wohnheim und in Gewährleistungswohnungen nach Personenkreis zum 31.03.2022 
 Anzahl unterge-
brachter Personen 
untergebrachte Personen gesamt  3.704 
        darunter weiblich: 1.511  
    davon:  
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 2.396 
        darunter Schutzsuchende aus der Ukraine: 199  
    Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 209 
        davon:  
        Spätaussiedler/-innen  15  
        Jüdische Zuwanderer/-innen 4  
        Humanitäre Aufnahme 48  
        Resettlement-Flüchtlinge 19  
        Afghanische Ortskräfte 123  
    unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen in "Fluchtgemeinschaft" mit erwachsener Person 6 
    wohnungssuchende Geflüchtete (SGB II Leistungsempfänger/-innen und Andere) 1.093 
Von den Bewohnerinnen und Bewohnern in Gemeinschaftsunterkünften, dem Übergangswohn-
heim oder in Gewährleistungswohnungen waren im März 2022 insgesamt 59 % Leistungsempfän-
ger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz (ohne Schutzsuchende aus der Ukraine). Weitere 
6 % waren Schutzsuchende aus der Ukraine. 35 % wurden aus anderen Gründen untergebracht. 
Abb. 5  Anteil der untergebrachten Personen nach Art der Leistung1 
 
                                                
1 Betreffend Schutzsuchende aus der Ukraine inklusive weiterer bereitgestellter Objekte, wie Hostels, Hotels, Pensionen oder Ferien- 
und Monteurwohnungen. 
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Von den insgesamt 3.056 Personen (ohne Schutzsuchende aus der Ukraine), die Ende März Leis-
tungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz erhielten, lebten 54 % (1.654 Personen) in einer 
Gemeinschaftsunterkunft. 46 % (1.402 Personen) lebten in einer eigenen Wohnung außerhalb ei-
ner Gemeinschaftsunterkunft. Davon hatten 61 % (859 Personen) einen eigenen Mietvertrag und 
39 % (543 Personen) waren in einer Gewährleistungswohnung untergebracht. 
Abb. 6  Wohnformen von Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz  (ausge-
nommen Schutzsuchende aus der Ukraine) 
 
Von den zum 31. März 2022 im Sozialamt registrierten 4.795 Schutzsuchenden aus der Ukraine 
waren 84 Personen in Gemeinschaftsunterkünften und 115 Personen in weiteren bereitgestellten 
Objekten wie Hotels, Hostels, Pensionen oder Ferien- und Monteurwohnungen untergebracht. Der 
überwiegende Teil dieser Personen war privat untergekommen. 
Abb. 7  Wohnformen der im Sozialamt registrierten Schutzsuchenden aus der Ukraine  nach 
Asylbewerberleistungsgesetz 
 
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, I. Quartal 2022  Seite 9 von 18 
In Leipzig ist mit dezentralem Wohnen ausschließlich das selbstbestimmte, im Familienzusammen-
hang oder in freiwilligen Wohngemeinschaften gelebte Wohnen in einer, in der Regel selbstge-
wählten, Wohnung gemeint. Sowohl in Gewährleistungswohnungen als auch in Wohnungen mit 
eigenem Mietvertrag, leben in Leipzig ausschließlich Familien oder Einzelpersonen bzw. Wohnge-
meinschaften, die freiwillig miteinander zusammenwohnen wollen. 
Dezentral lebende Geflüchtete werden durch folgende Träger unterstützt: 
 Caritasverband Leipzig e. V. 
 Internationale Frauen Leipzig e. V. 
 Johanniter Unfallhilfe e. V. / Bildungsinstitut Mitteldeutschland der Johanniter Akademie 
 RAA Leipzig – Verein für Interkulturelle Arbeit, Jugendhilfe und Schule e. V. 
3.2 Belegung und Kapazität in Gemeinschaftsunterkünften und Übergangswohnheim 
Ende März 2022 lebten insgesamt 2.521 Personen in Gemeinschaftsunterkünften und im Über-
gangswohnheim. Die Kapazität der Einrichtungen, inklusive Gemeinschaftsunterkünfte für Schutz-
suchende aus der Ukraine, betrug Ende März 3.391 Plätze in Betrieb. 
Zur Einhaltung der Abstands- und Hygieneregeln in der Belegung der bestehenden Unterkünfte 
und pandemiebedingte Quarantänemaßnahmen wurden teilweise Reserveplätze genutzt. Diese 
Maßnahmen sind in der statistischen Betrachtung nicht separat ausgewiesen, da sie je nach 
Einzelfall in Abstimmung mit dem Gesundheitsamt, der Unterkunft und dem Sozialamt erfolgen. Im 
Bedarfsfall erfolgt die Umverteilung innerhalb einer Unterkunft oder zwischen Unterkünften. 
Aus organisatorischen Gründen können nicht alle der 3.391 Plätze in Betrieb ausgelastet werden. 
Angenommen wird, dass in der Regel maximal 90 % der Plätze in Betrieb tatsächlich genutzt 
werden können (vgl. VII-DS-02769). Je nach Zusammensetzung der Bewohner/-innen 
(Haushaltsgröße, Nationalitäten), kann sich die Zahl der tatsächlich belegbaren Plätze verändern 
(vgl. Tabelle 2, Spalte 3). Aus diesem Hintergrund sind die folgend ausgewiesenen tatsächlich 
belegbaren Plätze in den Gemeinschaftsunterkünften als Stichtagswerte zu betrachten, die 
ständigen Veränderungen unterliegen.  
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, I. Quartal 2022  Seite 10 von 18 
Tabelle 2 Kapazität und Belegung in Gemeinschaftsunterkünften und im Übergangswohnheim  
zum 31.03.2022 (ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukraine) 
 
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, I. Quartal 2022  Seite 11 von 18 
Tabelle 3 Kapazität und Belegung in Gemeinschaftsunterkünften für Schutzsuchende aus der 
Ukraine zum 31.03.2022 
 
Weitere 115 Schutzsuchende aus der Ukraine wurden in anderen bereitgestellten Objekten wie 
Hotels, Hostels, Pensionen, Ferien- und Monteurwohnungen untergebracht. 
Standort  Kapazität in 
Betrieb
tatsächlich 
belegbare 
Plätze
Belegung Leistungserbringer/-innen der sozialen 
Betreuung
An den Tierkliniken 48 96 86 29 European Homecare GmbH
Deiwitzweg 1 89 80 55 Pandechaion - Herberge e.V.
Summe Gemeinschaftsunterkünfte 185 166 84
Auslastung der tatsächlich belegbaren Plätze 
zum 31.03.2022 51%
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-07102: 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, I. Quartal 2022  Seite 12 von 18 
Karte 1  Standorte der Gemeinschaftsunterkünfte und des Übergangswohnheims in Betrieb 
  
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-07102: 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, I. Quartal 2022  Seite 13 von 18 
Im März 2022 sind 145 Personen neu in Gemeinschaftsunterkünfte und in das Übergangswohn-
heim eingezogen und 62 Personen sind ausgezogen (ohne Schutzsuchende aus der Ukraine). 
Abb. 8 Anzahl der Bewohner/-innen in Gemeinschaftsunterkünften und im 
Übergangswohnheim sowie Ein- und Auszüge, ausgenommen Schutzsuchende aus 
der Ukraine2  
 
Die in der Abbildung dargestellte Zahl zur Belegung wird jeweils zum Monatsende ermittelt. Durch 
nachträgliche Meldungen zu Bewohnerinnen und Bewohnern der Gemeinschaftsunterkünfte und 
des Übergangswohnheims (z. B. geborene Kinder) werden die Belegungsdaten kontinuierlich, 
auch nachträglich, aktualisiert. Deshalb ergeben sich rechnerisch geringfügige Abweichungen. 
Es sind 84 Schutzsuchende aus der Ukraine in Gemeinschaftsunterkünfte eingezogen. Es gab bis 
Ende März aus diesem Personenkreis keinen Auszug aus Gemeinschaftsunterkünften. 
3.3 Belegungsdauer 
Im März 2022 hielten sich 47 % aller Personen (ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukraine), 
die in einer Leipziger Gemeinschaftsunterkunft wohnten, dort bis zu 12 Monate auf. 14 % der Be-
wohner/-innen lebten 12 bis 24 Monate und 39 % länger als 24 Monate in einer Gemeinschaftsun-
terkunft.  
Eine sinnvolle Aussage über die Verweildauer der Schutzsuchenden aus der Ukraine kann derzeit 
nicht getroffen werden, da die Aufnahme in Unterkünften erst im Laufe des Monats März begann. 
Deshalb wird dieser Personenkreis in diesem Abschnitt 3.3 und der Abbildung 9 nicht berücksich-
tigt. 
                                                
2Auszüge aus Gemeinschaftsunterkünften und dem Übergangswohnheim hinein in eine Gewährleistungswohnung wurden beginnend 
im Monatsbericht Januar 2021 bis einschließlich dem IV. Quartalsbericht (Dezember 2021) nicht als Auszüge aus GU berücksichtigt. Mit 
Monatsbericht des Januar 2022 wurde für Abb. 7 eine rückwirkende Korrektur anhand der Stichtagsdaten zu Auszügen der vergange-
nen Berichtszeiträume vorgenommen. Nähere Informationen zu Auszügen vgl. Abschnitt 3.5 
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Abb. 9  Dauer des Aufenthaltes von Personen in Gemeinschaftsunterkünften, ausgenommen 
Schutzsuchende aus der Ukraine 
 
Die Mehrzahl der Personen, die in Leipziger Gemeinschaftsunterkünften und im Übergangswohn-
heim leben, sind Alleinstehende oder Familien mit mehr als fünf Personen. Gründe für lange Ver-
weildauern in den Einrichtungen können sein: 
 fehlende Angebote an bedarfsgerechtem bzw. kostenangemessenem Wohnraum für verschie-
dene Personenkreise bzw. Haushaltsgrößen, 
 Hindernisse in der Anmietung von eigenem Wohnraum aufgrund einer geringeren Vermie-
tungsbereitschaft von Eigentümern gegenüber Transferleistungsempfänger/-innen oder / und 
Personen mit Aufenthaltstiteln mit einer Gültigkeit von weniger als drei Jahren oder Leistungs-
berechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz, die Duldungen bzw. kurz befristete Aufent-
haltsdokumente besitzen, 
 Unterstützungsbedarf im Einzelfall aufgrund von Erkrankungen oder Behinderungen, die zu-
sätzlich zu den vorgenannten Problemen den Übergang in eigenen Wohnraum erschweren. 
3.4 Einzüge 
Bis Ende März 2022 wurden 325 Personen in einer Gemeinschaftsunterkunft, im Übergangswohn-
heim oder in einer Gewährleistungswohnung erstmalig aufgenommen (ausgenommen Schutzsu-
chende aus der Ukraine). Davon waren 234 Personen Leistungsberechtigte nach dem Asylbewer-
berleistungsgesetz. Seit Juli 2021 sind in Leipzig 123 Personen im Rahmen des Verfahrens zur 
Aufnahme von afghanischen Ortskräften nach § 22 Satz 2 erstmalig eingezogen, davon 54 Perso-
nen im Jahr 2021 und 69 Personen seit Januar 2022. Darüber hinaus gab es seit Januar 2022 45 
Personen mit wiederholtem Einzug nach 7 Tagen Abwesenheit. Es sind mehrfache Ab- und An-
meldungen einzelner Personen im Gesamtzeitraum möglich. Bis Ende März 2022 wurden insge-
samt 15 Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz neu in Leipzig aufgenommen, die 
unmittelbar in eine Privatwohnung eingezogen sind. 
 
 
 
 
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Tabelle 4 Anzahl in Gemeinschaftsunterkunft, Übergangswohnheim oder Gewährleistungswoh-
nung eingezogener Personen nach Personenkreis vom 01.01. bis 31.03.20223 
Einzüge Anzahl eingezogener 
Personen 
Personen mit Ersteinzug 524 
    davon:  
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 433 
         darunter Schutzsuchende aus der Ukraine: 199  
    Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 74 
        davon:  
        Spätaussiedler/-innen -  
        Jüdische Zuwanderer/-innen -  
        Humanitäre Aufnahme -  
        Resettlement-Flüchtlinge 5  
        Afghanische Ortskräfte 69  
    unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen in "Fluchtgemeinschaft" mit erwachsener Person 4 
    wohnungssuchende Geflüchtete 13 
        davon:         
        anerkannte Asylberechtigte aus Erstaufnahmeeinrichtung mit Wohnsitzregelung  
        Leipzig und weitere Personen mit Wohnsitzregelung Leipzig 5  
        Familiennachzüge 8  
Im März 2022 sind 145 Personen in Gemeinschaftsunterkünfte, in das Übergangswohnheim und 
direkt in Gewährleistungswohnungen eingezogen (ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukra-
ine). Die Mehrzahl waren mit 87 Einzügen Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungs-
gesetz.  
Weitere 199 Schutzsuchende aus der Ukraine mit Leistungsbezug nach dem Asylbewerberleis-
tungsgesetz sind im März erstmalig in bereitgestellte Objekte eingezogen, davon sind 84 Personen 
in Gemeinschaftsunterkünfte eingezogen.  
                                                
3 Betreffend Schutzsuchende aus der Ukraine inklusive weiterer bereitgestellter Objekte, wie Hostels, Hotels, Pensionen oder Ferien- 
und Monteurwohnungen 
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Abb. 10  Anzahl der Personen mit Ersteinzug in Gemeinschaftsunterkünften, Übergangswohn-
heim und Gewährleistungswohnungen in den letzten 12 Monaten 4 
 
3.5 Auszüge 
Bis Ende März 2022 sind 203 Personen aus Unterkünften der Stadt Leipzig ausgezogen. Davon 
waren 106 Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. 89 Personen zählten 
zum Personenkreis der wohnungssuchenden Geflüchteten. Aus dem Personenkreis der Schutzsu-
chenden aus der Ukraine ist bis Ende März kein Auszug aus bereitgestellten Objekten zu verzeich-
nen gewesen. 
Tabelle 5 Anzahl aus Gemeinschaftsunterkunft, Übergangswohnheim und Gewährleistungs-
wohnung ausgezogener Personen nach Personenkreis vom 01.01. bis 31.03.2022 
Auszüge Anzahl ausgezogener 
Personen 
Personen mit Auszug 203 
    davon:  
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 106 
    Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 8 
        davon:  
        Spätaussiedler/-innen  8  
Jüdische Zuwanderer/-innen -  
Humanitäre Aufnahme -  
Resettlement-Flüchtlinge -  
Afghanische Ortskräfte -  
    unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen in "Fluchtgemeinschaft" mit erwachsener Person - 
    wohnungssuchende Geflüchtete (SGB II Leistungsempfänger/-innen und Andere) 89 
                                                
4 Betreffend Schutzsuchende aus der Ukraine inklusive weiterer bereitgestellter Objekte, wie Hostels, Hotels, Pensionen oder Ferien- 
und Monteurwohnungen 
82 79 69
88 93
113
64
173
220
86 94
344
77
62 60
75
56
79
59
150
201
75 72
87
199
0
50
100
150
200
250
300
350
04/2021 05/2021 06/2021 07/2021 08/2021 09/2021 10/2021 11/2021 12/2021 01/2022 02/2022 03/2022
Anzahl der Neueinzüge
Monat
Personen mit Ersteinzug
davon: Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz (ohne Schutzsuchende aus der Ukraine)
davon: Schutzsuchende aus der Ukraine mit Leistungen nach dem AsylbewerberleistungsgesetzQ Stand: 31.03.2022Quelle Sozialamt,
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3.6  Auszugsgründe  
Von den 203 bis zum 31.03.2022 ausgezogenen Personen zogen 169 aus einer Gemeinschafts-
unterkunft und 34 aus einer Gewährleistungswohnung aus. Es wurden 72 Auszüge nach 7 Tagen 
Abwesenheit von der Unterkunft erfasst. Es sind mehrfache Ab- und Anmeldungen einzelner Per-
sonen im Gesamtzeitraum möglich. Von den 169 Personen, die aus einer Gemeinschaftsunter-
kunft ausgezogen sind, zogen die meisten Personen in eine eigene Wohnung (106 Personen) oder 
eine Gewährleistungswohnung (41 Personen).  
Tabelle 6 Gründe für den Auszug aus Gemeinschaftsunterkünften, Übergangswohnheim und 
Gewährleistungswohnungen vom 01.01. bis 31.03.2022 
Auszugsgründe  
Personen mit Auszug  203 
    davon:  
        Auszug aus Gemeinschaftsunterkunft oder Übergangswohnheim 169 
            davon:   
            Abschiebung  4  
            Rückreise 6  
            Umzug in Gewährleistungswohnung  41  
            Umzug in eigene Wohnung  106  
            Haft 4  
            Tod -  
            Wegzug aus Leipzig 8  
        Auszug aus Gewährleistungswohnung  34 
            davon:  
            Abschiebung / Rückreise 7  
            Umzug in eigene Wohnung 13  
            Haft -  
            Tod -  
            Wegzug aus Leipzig 14  
Anzahl der Abmeldungen nach 7 Tagen Abwesenheit 72 
4. Reserveplätze 
Aufgrund der gestiegenen Zuweisungszahlen ab Ende 2021 wurden schrittweise alle noch verfüg-
baren Plätze in den Gemeinschaftsunterkünften in Betrieb genommen. Zum 31.03.2022 gab es 
keine Reserveplätze mehr. 
Lediglich 355 Plätze zur Notunterbringung waren noch verfügbar. 
5. Geplante Unterkünfte 
Für die Unterbringung von Schutzsuchenden aus der Ukraine wurden zum 31.03.2022 sechs wei-
tere Gemeinschaftsunterkünfte und Notunterkünfte mit einer Gesamtkapazität von 2.024 Plätzen 
geplant. Weitere Unterkünfte werden geprüft. 
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Tabelle 7 geplante Unterkünfte zum Stand 31.03.2022 
 
6. Erstaufnahmeeinrichtung des Freistaates Sachsen in Leipzig 
2.372 Personen waren Ende März 2022 in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sach-
sen in Leipzig untergebracht, darunter zählten 1.777 Personen (75 %) zu den Schutzsuchenden 
aus der Ukraine. Zum 31.03.2022 waren 1.636 Personen mehr als noch zum Ende des 4. Quartals 
2021 in Leipziger Erstaufnahmeeinrichtungen untergebracht. Die tägliche Belegungsmeldung zu 
den Erstaufnahmeeinrichtungen der Landesdirektion Sachen wies zum 31.03.2022 folgende Kapa-
zitäten und Belegungen für die Stadt Leipzig aus: 
Tabelle 8 Kapazitäten in der Erstaufnahmeeinrichtung in Leipzig  
Name der Erstaufnah-
meeinrichtung Adresse Kapazität Status 
Belegung mit 
Asylbewer-
ber/-innen 
Belegung mit 
Schutzsu-
chenden aus 
der Ukraine 
Max-Liebermann-Straße Max-Liebermann-Straße 36 b/c 700 in Betrieb 595 60 
Mockau III Graf-Zeppelin-Ring 15 / 
Am alten Flughafen 550 in Betrieb - 340 
Mockau II Graf-Zeppelin-Ring 15 / 
Am alten Flughafen 800 in Betrieb - 579 
Ernst-Grube-Halle 
Campus Sportwissenschaftliche 
Fakultät der Universität Leipzig, 
Jahnallee 59 
350 in Betrieb - 154 
Leipzig, diverse Hotels  882 in Betrieb - 644 
 
Beginn des 
Betriebes Adresse Art der Unterkunft Kapazität Betreiber/-in
KW 14 Zweenfurther Str. 21 Gemeinschaftsunterkunft 102 DRK Kreisverband Leipzig-Stadt e. V.
KW 15 Straße des 18. Oktober (Stufe 1) Notunterkunft 112 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
KW 16 Straße des 18. Oktober (Stufe 2) Notunterkunft 224 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
KW 18 Arno-Nitzsche-Straße 43 Notunterkunft 150 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
KW 22 Friederikenstraße 37 Gemeinschaftsunterkunft 280 DRK, Kreisverband Leipzig-Stadt e. V.
KW 24 Agra-Messegelände (Stufe 1) Notunterkunft 136 Johanniter-Unfall Hilfe e. V. 
KW 25 Agra-Messegelände (Stufe 2) Notunterkunft 440 Johanniter-Unfall Hilfe e. V. 
KW 26 Agra-Messegelände (Stufe 3) Notunterkunft 500 Johanniter-Unfall Hilfe e. V.
N.N. Zschortauer Straße 44 Gemeinschaftsunterkunft 200 N. N. 
N.N. Rosenowstraße 26 Gemeinschaftsunterkunft 80 N. N. 
Summe 2.224
23 von 23 in Zusammenstellung