Abschluss eines Mietvertrages für die Kindertageseinrichtung "Zwergenland", Döllingstraße 21
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-02073
Datum: 2022-04-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Grundstücksverkehrsausschuss
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-02073
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Abschluss eines Mietvertrages für die Kindertageseinrichtung 
"Zwergenland", Döllingstraße 21
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung 01.04.2022 Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
SBB Ost Information zur 
Kenntnis
Jugendhilfeausschuss Vorberatung
Grundstücksverkehrsausschuss 09.05.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
Der Mietvertrag mit der FRÖBEL Bildung und Erziehung gGmbH zur Nutzung und 
Betreibung der Kindertagesstätte Döllingstraße 21, „Zwergenland“, wird beschlossen. 
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk Ost, Ortsteil Paunsdorf
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Die Kindertageseinrichtung Döllingstraße 21 befindet sich im Stadtbezirk Ost, Ortsteil 
Paunsdorf, und wird unter der Trägerschaft der FRÖBEL Bildung und Erziehung gGmbH 
geführt.
Diese Kindertageseinrichtung ist mit einer Kapazität von 90 Plätzen, davon 26 Plätzen für 
Krippenkinder und 64 Plätze für Kindergartenkinder, Bestandteil der Bedarfsplanung 
Kindertagesstätten.
Bisher bestand mit der FRÖBEL Bildung und Erziehung gGmbH ein Mietverhältnis seit dem 
01.01.2002 mit einer Festlaufzeit von 10 Jahren und einem zweimaligen Optionsrecht von 
jeweils 5 Jahren. Vom Optionsrecht machte der Träger erstmals zum 01.01.2012 Gebrauch. 
Das Mietverhältnis endete somit zum 31.12.2016 und wurde im Anschluss letztmalig um 5 
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Jahre, bis 31.12.2021, verlängert.  
Zur Gewährleistung der gegenseitigen Planungssicherheit soll das Mietverhältnis mit einer 
Festlaufzeit von 10 Jahren und einem zweimaligen Optionsrecht von jeweils 5 Jahren 
abgeschlossen werden. 
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen
 nein
 wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft
 nein
 ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung
 nein
 ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?
 nein
 ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
01/2022
01/2023
01/2022
01/2023
12/2022
12/2023
12/2022
12/2023
42.555,84 €
42.555,84 €
  1.680,00 €
  1.680,00 €
1.100.36.5.0.01.01.20
1.100.36.5.0.01.01.20
1.100.36.5.0.01.01.20
1.100.36.5.0.01.01.20
Aufwendungen 01/2022
01/2023
12/2022
12/2023
42.555,84 €
42.555,84 €
1.100.36.5.0.01.01.20
1.100.36.5.0.01.01.20
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?
 nein
 wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung
 nein
 wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG
 nein
 ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung
 nein
 ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen
 ja 
 Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan
 Ja
 Nein
Beantragte Stellenerweiterung:    Vorgesehener Stellenabbau: 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
x Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
Trifft nicht zu
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Sachverhalt
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Nicht erforderlich.
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich.
III. Strategische Ziele
Die Vorlage unterstützt das Oberziel „Leipzig schafft soziale Stabilität“, Unterziel 
„Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“. Die Kindertageseinrichtung Döllingstraße 21 
wird langfristig benötigt, um den Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz für Kinder ab 
dem vollendeten ersten Lebensjahr im Versorgungsraum Ost umsetzen zu können.
IV. Sachverhalt
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1. Anlass
Die Kindertageseinrichtung Döllingstraße 21 befindet sich im Stadtbezirk Ost, Ortsteil 
Paunsdorf, und wird unter der Trägerschaft FRÖBEL Bildung und Erziehung gGmbH geführt.
Diese Kindertageseinrichtung ist mit einer Kapazität von 90 Plätzen, davon 26 Plätzen für 
Krippenkinder und 64 Plätze für Kindergartenkinder, Bestandteil der Bedarfsplanung 
Kindertagesstätten.
Bisher bestand mit der FRÖBEL Bildung und Erziehung gGmbH ein Mietverhältnis seit dem 
01.01.2002 mit einer Festlaufzeit von 10 Jahren und einem zweimaligen Optionsrecht von 
jeweils 5 Jahren. Vom Optionsrecht machte der Träger erstmals zum 01.01.2012 Gebrauch. 
Das Mietverhältnis endete somit zum 31.12.2016 und wurde im Anschluss letztmalig um 5 
Jahre, bis 31.12.2021, verlängert.  
Zur Gewährleistung der gegenseitigen Planungssicherheit soll das Mietverhältnis mit einer 
Festlaufzeit von 10 Jahren und einem zweimaligen Optionsrecht von jeweils 5 Jahren 
abgeschlossen werden. 
2. Beschreibung der Maßnahme
In der Ratsversammlung vom 22.11.2018 wurde die Vorlage VI-DS-06233 „Vermietung 
kommunaler Objekte an freie Träger der Jugendhilfe“ beschlossen und somit festgelegt, 
dass u.a. an der bisherig angewandten Verfahrensweise zur Mietzinsgestaltung für 
Kindertageseinrichtungen festgehalten wird. 
Hierzu wird angemerkt, dass Mieten gemäß § 14 Abs. 1 und 2 SächsKitaG unter die 
Betriebskosten (Personal- und Sachkosten) einer Kindertageseinrichtung fallen. 
Nach § 14 Abs. 4 SächsKitaG werden die Betriebskosten einer Kindertageseinrichtung eines 
Trägers der freien Jugendhilfe durch die Gemeinde, einschließlich des Landeszuschusses, 
durch Elternbeiträge und den Eigenanteil des Trägers aufgebracht. 
Im Regelfall reichen Elternbeträge, Landeszuschüsse und der Eigenanteil des freien Trägers 
bereits nicht aus, um die Personal- sowie die klassischen Sachkosten (päd. Material, 
Bürobedarf, Reinigungsmittel, Dienstleistungen, Strom, Wasser, Heizung, Fachberatung, 
Fortbildung, etc.) zu decken, sodass Mietaufwendungen meist vollständig im Rahmen der 
Defizitfinanzierung des § 17 Abs. 2 SächsKitaG über den Gemeindeanteil finanziert werden 
müssen.
Im Ergebnis dessen wurde in Abstimmung mit dem Amt für Jugend und Familie, dem Amt für 
Schule und dem Träger FRÖBEL Bildung und Erziehung gGmbH ein neuer Mietvertrag 
erarbeitet. 
Aktuelle Eckpunkte des Mietvertrages Döllingstraße 21   
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Laufzeit: 10 Jahre
Option: 2 x 5 Jahre
Mietfläche (Haupträume/Nebenräume): 924,61 m²   davon 
Haupträume:  391,71 m²
Nebenräume: 532,90 m²
Freifläche: 4.460,00 m² 
Mietzins: Haupträume:  2,00 €/m²
Nebenräume: 1,00 €/m²
Freifläche:      0,50 €/m²                           
Miete/monatlich:    3.546,32 €
Miete/jährlich:  42.555,84 €
Betriebs- und Nebenkostenvorauszahlung/ 
monatlich:
      140,00 €
Betriebs- und Nebenkostenvorauszahlung/ 
jährlich:
   1.680,00 €
Miete + BKV / monatlich:    3.686,32 €
Miete + BKV / jährlich:  44.235,84 €
3. Realisierungs- / Zeithorizont
Der Mietvertrag für die Kita Döllingstraße 21 wird für die nächsten 10 Jahre abgeschlossen. 
Des Weiteren wurde ein Optionsrecht von 2 x 5 Jahren vereinbart.
4. Finanzielle Auswirkungen
Gemäß § 14 i. V. m. § 17 Abs. 2 SächsKitaG sind die erforderlichen Betriebskosten einer 
Kindertageseinrichtung in freier Trägerschaft, die nicht durch Elternbeiträge oder den 
Eigenanteil des freien Trägers gedeckt werden können, über den Gemeindeanteil inklusive 
des Landeszuschusses zu decken.
Demnach sind die o. g. Mietaufwendungen des freien Trägers über das Budget 
51_365_3ZW; PSP: 1.100.36.5.0.01.01.20; Sachkonto 4318 9040, zu finanzieren.
Bei der Kita Döllingstraße 21 handelt es sich um eine städtische Liegenschaft, wobei eine 
innere Verrechnung im Sinne der Einhaltung des Bruttoprinzips innerhalb des städtischen 
Budgets stattfindet. Dementsprechend fallen in gleicher Höhe Erträge im Budget 
51_365_3ZW; PSP: 1.100.36.5.0.01.01.20; Sachkonto: 3411 0000, an. Eine Auszahlung von 
finanziellen Mitteln an den freien Träger für die Mietaufwendungen erfolgt daher nicht.
5. Auswirkungen auf den Stellenplan
Es gibt keine Auswirkungen auf den Stellenplan.
6. Bürgerbeteiligung
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig
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7. Besonderheiten 
Die Besonderheit der aufgezeigten Mietvertragskonstellation mit den freien Trägern im Kita-
Bereich ist, dass die Kaltmiete nicht vom Träger eingezahlt wird und dieser 
dementsprechend auch keinen Gemeindeanteil hierfür erhält. Stattdessen erfolgt eine innere 
Verrechnung im Sinne der Einhaltung des Bruttoprinzips innerhalb einer Budgeteinheit des 
Amtes für Jugend und Familie nach § 48 Abs. 2 SächsKomHVO.
8. Folgen bei Nichtbeschluss
Bei Ablehnung des Abschlusses des Mietvertrages kann die Kindertageseinrichtung 
Döllingstraße 21 vom derzeitigen Träger, FRÖBEL Bildung und Erziehung gGmbH, nicht 
mehr geführt werden. Somit wären die insgesamt dringend erforderlichen 90 Plätze, davon 
26 Plätze für Krippenkinder und 64 Plätze für Kindergartenkinder, nicht abgesichert.
Anlage/n
1 Mietvertrag + Anlagen - 31.01.22 (nichtöffentlich)
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