Konzept zur personellen Betreuung von Schulbibliotheken
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-09181-VSP-01
Datum: 2023-11-13
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-A-09181-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
  
Stammbaum: 
 
VII-A-09181 Fraktion Freibeuter 
 
 
VII-A-09181-VSP-01 Dezernat Jugend, 
Schule und Demokratie 
 
 
Betreff: 
Konzept zur personellen Betreuung von Schulbibliotheken 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
Jugendparlament  Vorberatung 
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales 14.11.2023 Vorberatung 
Ratsversammlung 15.11.2023 Beschlussfassung 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
 
  Rechtswidrig und/oder   Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
    
    
  Zustimmung   Ablehnung 
    
  Zustimmung mit Ergänzung   Sachverhalt bereits berücksichtigt 
    
X  Alternativvorschlag   Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, im Hinblick auf die Fortführung von geförderten 
Beschäftigungsverhältnissen in den Schulbibliotheken und Leseräumen im ersten Quartal 
2024 ein Konzept zur Priorisierung der Besetzung von Schulbibliotheken und 
Leseräumen vorzulegen. Dieses findet Eingang in die Fortschreibung des 
Entwicklungskonzepts Schulbibliotheken und Leseräume (2024-2026). 
 
2. Die Verwaltung berichtet fortlaufend im Fachausschuss Jugend, Schule und Demokratie 
über die Planungen für die Fortführung von geförderten Beschäftigungsverhältnissen in 
den Schulbibliotheken und Leseräumen ab 01.01.2024 auf Basis der getroffenen 
Priorisierung.  
 
 
Räumlicher Bezug 
Stadt Leipzig  
 
 
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Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X   Sonstiges: Antrag  
 
Die Verwaltung erarbeitet derzeit ein Konzept zur Priorisierung der künftigen Besetzung von 
Schulbibliotheken und Leseräumen, welches im ersten Quartal 2024 vorliegen soll. Dieses 
findet Eingang in die Fortschreibung des Entwicklungskonzepts Schulbibliotheken und 
Leseräume (2024-2026).  
Aktuell finden Abstimmungen zwischen dem Amt für Schule, dem Kommunalen Eigenbetrieb 
Leipzig/Engelsdorf und dem Referat für Beschäftigungspolitik über Umfang und Dauer der 
Fortführung der geförderten Beschäftigungsverhältnisse in den Schulbibliotheken und 
Leseräumen ab 01.01.2024 statt. Die Verwaltung berichtet fortlaufend im Fachausschuss 
Jugend, Schule und Demokratie über die Planungen auf Basis der getroffenen Priorisierung.  
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
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Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
X Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
X Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
X Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja X nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja X nein 
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Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja X nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
In Leipzig werden an Schulen in Trägerschaft der Stadt seit 1991 Schulbibliotheken als 
Medien- und Informationszentren der Schulen und Orte des Lernens und Unterrichtens, des 
Lesens und der Kommunikation etabliert und gefördert. Mit Ratsbeschluss RBV-1311/12 (DS 
V/2329) werden darüber hinaus Leseräume als besondere Orte der Leseförderung an 
Grund-, Ober- und Förderschulen entwickelt. 
 
Die derzeit 58 Schulbibliotheken (SB) in Trägerschaft der Stadt Leipzig, befinden sich in 
Schulen aller Schularten und werden durch die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle im Amt 
für Schule betreut: Grundschulen (16 SB), Oberschulen (11 SB), Förderschulen (1 SB), 
Gymnasien (18 SB), Berufliche Schulzentren (9 SB) sowie je eine in der Quartiersschule 
Ihmelsstraße, dem Schulzentrum Grünau und der Nachbarschaftsschule. Darüber hinaus 
gibt es aktuell 24 Leseräume als Orte der Leseförderung. 
 
Die personelle Betreuung fast aller Schulbibliotheken wurde in den letzten 32 Jahren über 
beförderte Beschäftigungsverhältnisse gewährleistet (ABM, FAV, Bürgerarbeit bis hin zum 
aktuellen Programm Teilhabe am Arbeitsmarkt nach § 16i SGB II). Das Förderprogramm 
Teilhabe am Arbeitsmarkt endet nach einer Laufzeit von 5 Jahren am 31.12.2023 (s. VII-Info-
07911 vom 15.08.2023, VII-F-09069-AW-02 vom 20.09.2023).  
 
Die Verwaltung erarbeitet derzeit ein Konzept zur Priorisierung der künftigen Besetzung von 
Schulbibliotheken und Leseräumen, welches im ersten Quartal 2024 vorliegen soll. Darin 
sollen neben den personellen Ressourcen am Standort u.a. Kritierien der Integrierten Kinder- 
und Jugendhilfeplanung Anwendung finden. Aktuell finden Abstimmungen zwischen dem 
Amt für Schule, dem Kommunalen Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf und dem Referat für 
Beschäftigungspolitik über Umfang und Dauer der Fortführung der geförderten 
Beschäftigungsverhältnisse in den Schulbibliotheken und Leseräumen ab 01.01.2024 
statt. Die Verwaltung berichtet fortlaufend im Fachausschuss Jugend, Schule und 
Demokratie über die Planungen auf Basis der getroffenen Priorisierung.  
 
Die Priorisierung findet Eingang in die Fortschreibung des Entwicklungskonzepts 
Schulbibliotheken und Leseräume (2024-2026). Dieses bildet die Grundlage der 
Weiterentwicklung der Schulbibliotheken und Leseräume seit 2012. Ausgehend von einer 
Darstellung des aktuellen Entwicklungsstandes werden Schwerpunkte zur weiteren 
Entwicklung der Schulbibliotheken und Leseräume abgeleitet und beschrieben. Hinsichtlich 
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der Planungen zum Personaleinsatz werden alle Beschäftigungs- und Tätigkeitsformen 
(Festanstellung, geförderte Beschäftigung, Honorartätigkeit, Ehrenamtliche Tätigkeit) in den 
Blick genommen. 
 
Mit der Einbettung der mittelfristigen Personalplanung in das Entwicklungskonzept wird  
bestehenden Wechselbeziehungen und Zusammenhänge zwischen den verschiedenen 
Feldern und Maßnahmen der qualitativen Entwicklung von Schulbibliotheken und der 
Weiterentwicklung von Leseräumen (u.a. Standortentwicklung, Raumkonzeption und 
Ausstattung, Technik, Entwicklung des Medienbestandes und Personal) Rechnung getragen. 
Diese Entwicklungskonzeption wird dem Stadtrat bis zum Ende des ersten Quartals 2024 
vorgelegt. 
 
2. Realisierungs- / Zeithorizont 
Das Konzept zur Priorisierung der künftigen Besetzung von Schulbibliotheken und 
Leseräumen soll im ersten Quartal 2024 vorliegen. Die Fortschreibung des 
Entwicklungskonzepts Schulbibliotheken und Leseräume (2024 – 2026) wird dem Stadtrat 
bis Ende des 1. Quartals 2024 vorgelegt.  
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
 
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