Eine Kindertagesstätte für Knautnaundorf
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-01972-VSP-01
Datum: 2021-01-14
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-01972-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
Betreff: 
Eine Kindertagesstätte für Knautnaundorf 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters    
DB OBM - Vorabstimmung    
OR Hartmannsdorf-Knautnaundorf  25.01.2021 Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau  09.02.2021 Vorberatung 
Jugendhilfeausschuss  22.02.2021 Vorberatung 
Ratsversammlung  24.02.2021 Beschlussfassung 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☐ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt 
☒ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Auf der Liegenschaft Schkorlopper Straße 34 wird eine Kindertagesstätte mit ca. 
50 Plätzen realisiert, sofern nachfolgende Bedingungen erfüllt sind:: 
 
A) Im Rahmen der Beschlussfassung zum Stadtentwicklungsplan 
„Wohnbauflächen“ werden im Versorgungsraum Südwest neue 
Bauflächen ausgewiesen, die eine Bevölkerungszunahme oberhalb der 
Hauptvariante der Bevölkerungsprognose 2019 in diesem 
Versorgungsraum zur Folge haben. 
 
B) Fassung eines Planungsbeschlusses für die Gesamtentwicklung der 
Liegenschaft. 
 

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2. Die Kindertagesstätte wird nach Eintritt der Bedingungen in die Bedarfsplanung 
Kindertagesstätten aufgenommen und die notwendigen Finanzierungs- und 
weiteren Umsetzungsschritte in die Wege geleitet. 
 
3. Ortschaftsrat und Jugendhilfeausschuss werden regelmäßig, mindestens 
halbjährlich, über die weitere Entwicklung informiert. 
 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Stadt Leipzig 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: Antrag 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen noch keine 
Angabe mgl.    
Finanzhaushalt Einzahlungen noch keine 
Angabe mgl.    
 Auszahlungen 2023 2025 ca. 1.250.000  
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein x wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge noch keine 
Angabe mgl.    
 Ergeb. HH Aufwand noch keine 
Angabe mgl.    
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge noch keine 
Angabe mgl.    
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen) 
noch keine 
Angabe mgl.    
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen  
noch keine 
Angabe mgl.    
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Nicht erforderlich.  
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
 
Nicht erforderlich.  
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
 
Nicht erforderlich.  
 
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III.  Strategische Ziele 
 
Der Verwaltungsstandpunkt bildet das strategische Ziel der Stadt Leipzig „Leipzig besteht im 
Wettbewerb“ mit dem Handlungsschwerpunkt „Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement“ ab. Darüber hinaus würde bei einer Realisierung des 
angestrebten Kita-Neubaues den Zielen „Leipzig setzt auf Lebensqualität“ und „Leipzig 
schafft soziale Stabilität“ entsprochen.  
 
IV. Sachverhalt 
1. Begründung 
 
a) Darstellung der Bedarfslage 
 
Entsprechend der festgelegten Zielstellungen im Langfristigen Entwicklungskonzept 
Kindertagesstätten bis 2025 (V-DS-1050/11) soll die wohnortnahe Versorgung mit 
Betreuungsplätzen in Kitas  möglich sein. 
 
Der Ortsteil 55-Hartmannsdorf-Knautnaundorf gehört neben den Ortsteilen Großzschocher 
(Ortsteil 53) und Knautkleeberg-Knauthain (OT 54) zum Versorgungsraum Südwest. 
Die Gegenüberstellung des gegenwärtig ermittelten perspektivischen Grundbedarfs und des 
Bestandes im Versorgungsraum Südwest zeigt, dass der Bedarf innerhalb des 
Versorgungsraums mit den bisher geplanten Maßnahmen entsprechend der Annahme der 
Hauptvariante der Bevölkerungsprognose gedeckt wird. Allerdings wird davon ausgegangen, 
dass aufgrund des Baulandflächenpotentials die tatsächliche Bevölkerungsentwicklung im 
Versorgungsraum oberhalb der Prognosehauptvariante liegen wird. 
 
Derzeit wird der Stadtentwicklungsplan Wohnbauflächen aufgestellt. Sofern nach 
Beschlussfassung des Stadtrates zu diesem eine Bevölkerungsentwicklung oberhalb der 
Hauptvariante der Bevölkerungsprognose 2019 zu erwarten ist, werden zusätzliche 
Betreuungsplätze zur wohnortnahen Versorgung benötigt.   
 
Im südlichsten Ortsteil Hartmannsdorf-Knautnaundorf des Versorgungsraumes existiert keine 
Einrichtung. Der gegenwärtig maximale erwartete Bedarf, der sich aus den voraussichtlich 
wohnhaften Kindern im Ortsteil ergibt, beträgt zwischen 53 (2023) und 59 Plätzen. Damit 
unterliegt die geplante Einrichtungsgröße von 50 Plätzen in etwa dem ermittelten 
ortsteilspezifischen Bedarf und würde dann auch die wünschenswerte wohnortnahe 
Versorgung gewährleisten. 
 
b) Pädagogische Aspekte  
 
Laut Sächsischem Kitagesetz sind auch kleinere Einrichtungen möglich, gegebenenfalls mit 
besonderen Betreiberkonzepten. Dies kann z.B. ein besonderer Integrationsansatz sein. 
Leipzig weist, bedingt durch den in den vergangenen Jahren schnell zu deckenden Bedarf 
an neu zu schaffenden Kitaplätzen, in diesem Segment ein relativ geringes Angebot auf. 
Verbunden mit der geplanten Neuerrichtung des Vereinshauses im Ortsteil bietet sich nun 
die Chance, eine kleinere Kindertageseinrichtung mit einem spezifischen pädagogischen 
Konzept umzusetzen.  
 
c) Wirtschaftlichkeit 
 
Der angestrebte Neubau der Kindertagesstätte ist nur bei Vorlage einer Perspektive für die 
Gesamtentwicklung der Liegenschaft sinnvoll realisierbar.  Das beinhaltet auch die 
gemeinsame bauliche Umsetzung des neuen „Vereinshauses“, verbunden mit der 
entsprechenden Planung und Beschlussfassung für dieses (Planungsbeschluss). 
 
Unter baulichen Gesichtspunkten sind größere Einrichtungen regelmäßig wirtschaftlicher als 
kleinere. So sind die Hüllflächen bei kleineren Einrichtungen deutlich größer im Verhältnis 
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zur Nutzfläche, die Aufwendungen für die notwendige Haustechnik sind bezogen auf die 
Platzkosten höher. In diesen Punkten bietet die Errichtung eines Objektes mit zwei 
unterschiedlichen Nutzungen Synergiepotenziale. Hierauf ist in der konkreten Planung 
besonderes Augenmerk zu legen. 
 
Zu beachten ist, dass bei einer Einrichtung mit weniger als 75 Plätzen die personelle 
Absicherung des Dienstbetriebs mit den nach § 12 SächsKitaG zur Verfügung stehenden 
pädagogischen Fachkräften schwieriger umzusetzen ist. Sobald gleichzeitig Fachkräfte 
urlaubs- oder krankheitsbedingt ausfallen, ist die Aufrechterhaltung des Dienstbetriebs in 
Einrichtungen mit geringen Platzkapazitäten, insbesondere zu Randzeiten, ggf. mit 
Schwierigkeiten verbunden. Die hier bestehende Möglichkeit der Betreibung der Einrichtung 
als eine zukünftige Außenstelle einer bereits vorhandenen Kita im näheren Umfeld macht 
den Personaleinsatz unter Beachtung des geltenden Personalschlüssels wirtschaftlicher und 
soll somit bei einer Realisierung Anwendung finden. Sollte zu gegebener Zeit die Errichtung 
einer Außenstelle organisatorisch nicht möglich sein, wird die Kindertagesstätte als 
eigenständige Einrichtung geführt. Derartige relativ kleine Einrichtungen bestehen bereits in 
Leipzig an mehreren Standorten. 
 
d) Finanzielle Aspekte  
 
Der Kitaneubau in Kombination mit der Errichtung des Neubaus des „Vereinshauses“ ist im 
aktuellen Haushaltsplanentwurf für den Doppelhaushalt 21/22 nicht enthalten. 
Entsprechende haushaltsrechtliche Voraussetzungen müssen in den kommenden 
Haushaltsjahren im Rahmen des Budgets des Fachamtes geschaffen werden. Die 
Machbarkeitsuntersuchung geht von Investitionskosten in Höhe von ca. 1,25 Mio. Euro 
anteilig für die Kita aus. 
 
2. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Die Planung und Durchführung der Maßnahme erfolgt nach Erfüllung der in Beschlusspunkt 
1 benannten Bedingungen.