Corona-Schutzimpfung in Leipzig: Stand der Umsetzung und weitere Perspektiven
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-02278-AW-02
Datum: 2021-01-21
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. VII-F-02278-AW-02 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt 
 
 
 
Betreff: 
Corona-Schutzimpfung in Leipzig: Stand der Umsetzung und weitere Perspektiven 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  20.01.2021 schriftliche Beantwortung 
 
 
 
Das Sächsische Staatsministerium für Soziales und Gesellschaftlichen Zusammenhalt 
(SMS) hat die Zuständigkeit für die Einrichtung und den Betrieb von Impfzentren und mobilen 
Impfteams dem DRK Sachsen übertragen. Das DRK Sachsen hat auf Landesebene unter 
Einbeziehung von Bundeswehr und THW eine Einsatzleitung gebildet und in den Kreisen 
und kreisfreien Städten entsprechende Abschnittsleitungen. Die Stadt Leipzig berät in der 
Abschnittsleitung Leipzig, ist aber in Zieldefinition, Umsetzungsstrategie sowie Personal- und 
Finanzierungsfragen nicht eingebunden. 
 
Frage 1: Über welche medizinisch-technische Infrastruktur mit welchen 
Impfkapazitäten und über welche personellen Ressourcen verfügt Leipzig derzeit für 
die Corona-Schutzimpfungen und reicht diese zum gegenwärtigen Zeitpunkt aus? 
Bitte genaue Auflistung der entsprechenden Zahlen.   
 
Die Beantwortung dieser Frage beruht auf Informationen, die beim DRK Kreisverband 
Leipzig-Stadt e.V. (DRK Leipzig) und bei der Kassenärztlichen Vereinigung Sachsen (KV 
Sachsen) eingeholt wurden.  
 
Das DRK Leipzig hat auf der Neuen Messe ein Impfzentrum errichtet, das seinen Betrieb am 
11.01.2021 aufgenommen hat. Das Impfzentrum umfasst vier Doppelimpfstrecken, davon ist 
derzeit eine in Betrieb. Eine Doppelimpfstrecke kann einen Durchlauf von 40 Personen pro 
Stunde gewährleisten. Der Personaleinsatz für jede Doppelimpfstrecke beträgt 33 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des DRK sowie in den ärztlichen, medizinischen und 
pharmazeutischen Funktionen. Die Betriebszeit des Impfzentrums soll von Montag bis 
Freitag 10 Stunden, Samstag und Sonntag 8 Stunden betragen, d. h. wöchentlich 80 
Stunden. 
Die Betriebszeit wird in Abhängigkeit der Verfügbarkeit des Impfstoffes für die Folgetage 
festgelegt. Vorrang hat die Versorgung der mobilen Impfteams, die die Impfungen in den 
Alten- und Pflegeheimen vornehmen. Derzeit sind im Stadtgebiet Leipzig zwei mobile Teams 
im Einsatz, ein drittes und ein viertes Team sollen mit Beginn der Zweitimpfungen schritt-
weise eingesetzt werden. 
 
Die derzeit benötigten personellen Ressourcen für das Impfzentrum Leipzig und die mobilen 
Teams können laut KV Sachsen zur Verfügung gestellt werden. Ärzte, Apotheker, 
pharmazeutisch-technische Assistenten und medizinische Fachangestellte werden von der 
KV Sachsen in Absprache mit dem DRK für die Mitarbeit gewonnen. Deren Zahl orientiert 
sich momentan insbesondere an den zur Verfügung stehenden Impfstoffdosen. Es besteht 
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eine große Bereitschaft bei niedergelassenen Ärzten, bei Ärzten, die nicht in der ambulanten 
Versorgung tätig sind, sowie bei pensionierten Ärzten und jungen Ärzten, die derzeit freie 
Valenzen haben, im Rahmen der Corona-Schutzimpfung unterstützend tätig zu sein. Zudem 
haben sich bislang ausreichend viele Apotheker bereit erklärt, im Rahmen der 
Impfstoffaufbereitung mitzuwirken.  
 
Seit der KW 2/2021 werden in Leipzig etwa 430 Impfdosen täglich verimpft. Diese Impfdosen 
verteilen sich auf die Alten- und Pflegheime (200 pro Tag) und das Impfzentrum. Ab Ende 
der 3. KW zeichnet sich ab, dass dafür nicht mehr genügend Impfstoff zur Verfügung steht. 
Wie mittelfristig die weitere Impfstoffversorgung erfolgt, ist noch nicht bekannt. 
 
Frage 2: Orientiert sich angesichts der dramatisch zugespitzten Situation, die in der 
Mitteilung der Landesspitze mit den o. g. Fakten belegt wird, die Impfplanung der 
Stadt Leipzig bereits an der Einbeziehung aller verfügbaren Ressourcen oder gibt es 
eine finale medizinisch-technische bzw. personelle Reserve, die ggf. mobilisiert 
werden kann? 
 
Laut DRK Leipzig ist der Einsatz der Ressourcen abhängig von der Verfügbarkeit des 
Impfstoffes. Wenn mehr Impfstoff zur Verfügung steht, kann sowohl das Impfzentrum weitere 
Impfstrecken in Betrieb nehmen als auch die Zahl der mobilen Impfteams erweitert werden. 
Angebote zur Unterstützung der mobilen Teams liegen von niedergelassenen Ärzten, von 
Kliniken in Leipzig und Hilfsorganisationen vor. 
 
Frage 3: Welcher Impfplan war für Leipzig ursprünglich vorgesehen und welche 
Einschränkungen sind durch die genannten Probleme möglicherweise zu erwarten? 
Bitte die notwendige zweite Wiederholungsimpfung in die Beantwortung einbeziehen.   
 
Der Freistaat Sachsen hat eine Priorisierungsliste für die Impfungen erstellt: 
 
Aufstellung der Priorisierung für die SARS-CoV-2-Impfung in Sachsen  
(Priorisierungsliste)  
 
Auf Grundlage der Verordnung des Bundes zum Anspruch auf Schutzimpfung gegen das 
Coronavirus SARS-CoV-2 (Coronavirus-Impfverordnung – CoronaImpfV) und unter Berück-
sichtigung des Beschlusses der Ständigen Impfkommission (STIKO) für die Empfehlung der 
COVID-19-Impfung und der dazugehörigen wissenschaftlichen Begründung - STIKO-Emp-
fehlung zur COVID-19-Impfung sowie des Positionspapiers der Sächsischen Impfkommis-
sion (SIKO) zur Priorisierung von Gruppen zur SARS-CoV-2-Impfung vom 08.01.2021 – legt 
das SMS folgende Priorisierungsliste für die Impfungen gegen SARS-CoV-2 im Freistaat 
Sachsen fest:  
 
Schutzimpfungen mit höchster Priorität gem. § 2 CoronaImpfV  
 
1. Personen, die das 80. Lebensjahr vollendet haben,  
 
2. Personen, die in stationären Einrichtungen zur Behandlung, Betreuung oder Pflege älterer 
oder pflegebedürftiger Menschen behandelt, betreut oder gepflegt werden oder tätig sind,  
 
3. Personen, die im Rahmen ambulanter Pflegedienste regelmäßig ältere oder 
pflegebedürftige Menschen behandeln, betreuen oder pflegen,  
 
4. Personen, die in Bereichen medizinischer Einrichtungen mit einem sehr hohen 
Expositionsrisiko in Bezug auf das Coronavirus SARS-CoV-2 tätig sind, insbesondere  
a) auf Intensivstationen,  
b) in Notaufnahmen,  
c) in Rettungsdiensten, inklusive der Notarztdienste, der ärztlichen Bereitschaftsdienste 
sowie der Feuerwehren und Luftrettung  
d) als Leistungserbringer der spezialisierten ambulanten Palliativversorgung  
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e) in den Impfzentren und mobilen Teams sowie  
f) in Bereichen, in denen für eine Infektion mit dem Coronavirus SARS-CoV-2 relevante 
aerosolgenerierende Tätigkeiten durchgeführt werden. Das betrifft insbesondere das 
Personal  
- in benannten Corona-Schwerpunktpraxen,  
- in SARS-CoV-2-Testzentren,  
- in Einrichtungen des ÖGD mit Untersuchungs- und Testoption,  
- Hausarzt- und Kinderarztpraxen,  
- in medizinischen Einrichtungen der Sprach- und Stimmbildung,  
- in HNO-ärztlichen und pneumologischen Fachpraxen,  
- in zahnärztlichen und MKG-Praxen,  
- in Einrichtungen der Geburtshilfe.  
 
5. Personen, die in medizinischen Einrichtungen regelmäßig Personen behandeln, betreuen 
oder pflegen, bei denen ein sehr hohes Risiko für einen schweren oder tödlichen Krankheits-
verlauf nach einer Infektion mit dem Coronavirus SARS-CoV-2 besteht, insbesondere  
a) in der Onkologie,  
b) der Transplantationsmedizin und  
c) der Nephrologie und Dialyseeinrichtungen.  
 
Schutzimpfungen mit hoher Priorität gem. § 3 CoronaImpfV  
 
1. Personen, die das 70. Lebensjahr vollendet haben,  
 
2. Personen, bei denen ein sehr hohes oder hohes Risiko für einen schweren oder tödlichen 
Krankheitsverlauf nach einer Infektion mit dem Coronavirus SARS-CoV-2 besteht:  
a) Personen mit Trisomie 21,  
b) Personen mit einer Demenz oder mit einer geistigen Behinderung,  
c) Personen nach Organtransplantation,  
d) Personen mit der Notwendigkeit einer intermittierenden Nierenersatztherapie.  
 
3. eine enge Kontaktperson  
a) von pflegebedürftigen Personen, die das 80. Lebensjahr vollendet haben oder die in 
stationären Einrichtungen zur Behandlung, Betreuung oder Pflege älterer oder 
pflegebedürftiger Menschen behandelt, betreut oder gepflegt werden, die von dieser Person 
oder von ihrem gesetzlichen Vertreter bestimmt wird,  
b) von schwangeren Personen, die von dieser Person oder von ihrem gesetzlichen Vertreter 
bestimmt wird, sowie deren Hebamme bzw. Personal involviert in der Geburtsvorbereitung.  
 
4. Personen, die in stationären Einrichtungen zur Behandlung, Betreuung oder Pflege geistig 
behinderter Menschen tätig sind oder im Rahmen ambulanter Pflegedienste regelmäßig 
geistig behinderte Menschen behandeln, betreuen oder pflegen,  
 
5. Personen, die in Bereichen medizinischer Einrichtungen mit einem hohen oder erhöhten 
Expositionsrisiko in Bezug auf das Coronavirus SARS-CoV-2 tätig sind, insbesondere Ärzte 
und sonstiges Personal mit regelmäßigem unmittelbaren Patientenkontakt, Personal der 
Blut- und Plasmaspendedienste sofern diese nicht bereits unter der Gruppe der höchsten 
Priorität erfasst sind.  
 
6. Polizei- und Ordnungskräfte, die in Ausübung ihrer Tätigkeit zur Sicherstellung öffentlicher 
Ordnung, insbesondere bei Demonstrationen, einem hohen Infektionsrisiko ausgesetzt sind,  
 
7. Personen, die im öffentlichen Gesundheitsdienst (sofern nicht in der Gruppe der höchsten 
Priorität erfasst) oder in besonders relevanter Position zur Aufrechterhaltung der 
Krankenhausinfrastruktur tätig sind,  
 
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8. Personen, die in Obdachlosenunterkünften oder Einrichtungen zur gemeinschaftlichen 
Unterbringung von Asylbewerbern, vollziehbar Ausreisepflichtigen, Flüchtlingen oder 
Spätaussiedlern untergebracht oder tätig sind.  
 
Schutzimpfungen mit erhöhter Priorität gem. § 4 CoronaImpfV  
 
1. Personen, die das 60. Lebensjahr vollendet haben,  
 
2. Personen, bei denen ein erhöhtes Risiko für einen schweren oder tödlichen 
Krankheitsverlauf nach einer Infektion mit dem Coronavirus SARS-CoV-2 besteht:  
a) Personen mit Adipositas (Personen mit Body-Mass-Index über 30),  
b) Personen mit chronischer Nierenerkrankung,  
c) Personen mit chronischer Lebererkrankung,  
d) Personen mit Immundefizienz oder HIV-Infektion,  
e) Personen mit Diabetes mellitus,  
f) Personen mit einer Herzinsuffizienz, Arrhythmie, einem Vorhofflimmern, einer koronaren 
Herzkrankheit oder  
g) arterieller Hypertension,  
h) Personen mit zerebrovaskulären Erkrankungen oder Apoplex,  
i) Personen mit Krebserkrankungen,  
j) Personen mit COPD oder Asthma bronchiale,  
k) Personen mit Autoimmunerkrankungen oder rheumatischen Erkrankungen,  
 
3. Personen, die in besonders relevanter Position in staatlichen Einrichtungen tätig sind, 
insbesondere in den Verfassungsorganen, in den Regierungen und Verwaltungen, bei den 
Streitkräften, bei der Polizei, beim Zoll, bei der Feuerwehr, beim Katastrophenschutz 
einschließlich Technisches Hilfswerk und in der Justiz,  
 
4. Personen, die in besonders relevanter Position in weiteren Einrichtungen und 
Unternehmen der Kritischen Infrastruktur tätig sind, insbesondere im Apothekenwesen, in 
der Pharmawirtschaft, im Bestattungswesen, in der Ernährungswirtschaft, in der Wasser- 
und Energieversorgung, in der Abwasserentsorgung und Abfallwirtschaft, im Transport- und 
Verkehrswesen sowie in der Informationstechnik und im Telekommunikationswesen,  
 
5. Personen, die in Bereichen medizinischer Einrichtungen mit niedrigem Expositionsrisiko in 
Bezug auf das Coronavirus SARS-CoV-2 tätig sind, insbesondere in Laboren, und Personal, 
welches keine Patientinnen oder Patienten mit Verdacht auf Infektionskrankheiten betreut,  
 
6. Personen, die im Lebensmitteleinzelhandel tätig sind,  
 
7. Personen, die als Erzieher oder Lehrer tätig sind,  
 
8. Personen, mit prekären Arbeits- oder Lebensbedingungen.  
 
Nach der Erstimpfung erfolgt die Zweitimpfung nach 21 Tagen. 
 
  
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Das Sächsische Staatsministeriums für Soziales und Gesellschaftlichen Zusammenhalt 
stellte folgende Informationen zur Verfügung: 
 
Die Verfügbarkeit an Impfstoffen stellt im Augenblick den limitierenden Faktor dar. Die 
nationale Impfstrategie sieht derzeit wie folgt aus: 
  
Derzeit läuft Phase I A der gezielten zentralisierten Verimpfung. Sowohl in dieser Phase wie 
auch in der folgenden Phase I B sollen die Impfungen in Impfzentren erfolgen und durch 
mobile Teams durchgeführt werden. Es stehen derzeit zwei Impfstoffe zur Verfügung: der 
Impfstoff der Fa. BioNTech und der Impfstoff der Fa. Moderna. Von den zur Verfügung 
stehenden Impfstoffen werden derzeit 50% für die Wiederholungsimpfungen (die bis dato bei 
allen Impfstoffen gegen das SARS-CpoV-2 Virus notwendig sind), zurückbehalten. Damit 
kann die zweite Impfung zeitgerecht sichergestellt werden.  
 
Frage 4: Wie erfahren die Leipziger Bürgerinnen und Bürger – entsprechend der 
Priorisierung durch die Rechtsverordnung des Bundesgesundheitsministeriums zum 
Anspruch auf Schutzimpfung, die seit 15. Dezember 2020 rückwirkend gilt – von der 
Möglichkeit, sich impfen zu lassen und wie erfolgt konkret die Terminvergabe? Gibt es 
spezifische Informationsmaßnahmen für Seniorinnen und Senioren und vor allem für 
Hochbetagte, die zu Hause leben und über keinen Internetanschluss verfügen? 
 
Die Informationen sind auf den Homepages der Ministerien (SMI/SMS) und des DRK 
abrufbar und erfolgen durch die Öffentlichkeitsarbeit des SMS und des DRK.  
 
Bürgerinnen und Bürger der Stadt Leipzig können bei zur Verfügung stehenden Terminen 
seit dem 11.01.2021 einen Impftermin über das Terminbuchungsportal buchen unter  
https://sachsen.impfterminvergabe.de. Für eine telefonische Buchung soll in Kürze eine 
Telefonnummer zur Verfügung stehen, so dass über ein Callcenter Termine gebucht werden 
können.  
 
  
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Die Stadt Leipzig leitet Maßnahmen ein, um ältere Menschen, die zu Hause leben, gezielt zu 
informieren und ggf. Unterstützung bei der Terminbuchung und beim Transport anzubieten. 
 
Frage 5: Wann wird in Leipzig voraussichtlich die sogenannte „Herdenimmunität“ 
erreicht?  
 
Es ist derzeit nicht absehbar, wann in Deutschland „Herdenimmunität“ gegen das COVID-19-
Virus erreicht wird. Dies hängt von verschiedenen Faktoren ab, beispielsweise von der 
Impfbereitschaft, von zur Verfügung stehenden Impfstoffmengen und vom bei SARS-CoV-2 
noch nicht bekannten dafür notwendigen immunen Anteil der Bevölkerung („Herde“).  
 
Frage 6: Wie intensiv wird zur Absicherung der operativen medizinischen Versorgung 
der Bevölkerung um die zeitweilige Rückkehr pensionierter medizinischer Fachkräfte 
geworben und welche Ergebnisse sind in dieser Richtung zu konstatieren? 
 
Es liegen der Stadtverwaltung keine Informationen vor, dass die operative medizinische 
Versorgung der Bevölkerung nicht abgesichert wäre. Was die Absicherung der Corona-
Schutzimpfungen betrifft, verzeichnet die KV Sachsen eine große Bereitschaft bei Ärzten, 
dabei zu unterstützen. 
 
Frage 7: Welche zusätzlichen finanziellen Belastungen entstehen durch die Corona-
Schutzimpfung für die Kommune und wie werden diese ausgeglichen? Bitte möglichst 
konkrete Auflistungen. 
 
Die Finanzierung erfolgt durch den Freistaat Sachsen. Die Stadt Leipzig prüft derzeit, ob sie 
gegebenenfalls bei älteren Menschen, die Unterstützung benötigen, Kosten für den 
Transport zum Impfzentrum übernimmt.  
 
Frage 8: Wie haben sich die standesamtlich registrierten Sterbefallzahlen in Leipzig im 
Jahr 2020 gegenüber den Vorjahren verändert und welcher Einfluss ist unter 
Berücksichtigung der dynamischen Bevölkerungsentwicklung ggf. durch Corona 
nachweisbar? 
 
Nach vorläufigen Ergebnissen des Statistischen Bundesamtes lagen die Sterbefallzahlen in 
der 51. Kalenderwoche (14. bis 20. Dezember) in Deutschland etwa 24% oder 4.568 Fälle 
über dem Durchschnitt der Jahre 2016 bis 2019. In Sachsen hat sich in der 51. KW die Zahl 
der Sterbefälle bezogen auf den Durchschnittswert der vier Vorjahre mehr als verdoppelt (+ 
109% oder 1.226 Fälle). Über die Häufigkeit einzelner Todesursachen können die 
Sterbefallzahlen jedoch keine Auskunft geben. 
Im Dezember 2020 lag die Zahl mit 971 Sterbefällen in Leipzig um 260 höher als im 
Dezember 2019 mit 709 Sterbefällen. Das Gesundheitsamt erfasst die Sterbefälle, führt 
jedoch keine Todesursachenstatistik durch. Dies erfolgt über das Statistische Landesamt, 
auch unter Berücksichtigung der Bevölkerungsentwicklung. 
 
Frage 9: Wie setzt sich der OBM – u. a. auch in seiner Funktion als Präsident des 
Städtetags – über Bund und Land ein, damit schnellstmöglich und genug Impfstoff in 
den Städten und Gemeinden und damit auch in Leipzig ankommt? 
 
Der Oberbürgermeister setzt sich in seiner Rolle als Präsident des Deutschen Städtetages 
immer wieder dafür ein, dass Bund und Länder alles daransetzen, so schnell wie möglich 
mehr Impfstoff zur Verfügung zu stellen. Dies ist unter anderem mehrfach im direkten 
Gespräch mit Bundesgesundheitsminister Jens Spahn erfolgt, zuletzt im Rahmen einer 
(virtuellen) Hauptausschusssitzung des DST am 26.11.21.  
 
In einem Interview mit dpa am 9. Januar 2021 stellte Städtetagspräsident Jung, dass die 
Impfzentren überwiegend leerstünden und die Impfkampagne zügig an Fahrt gewinnen 
müsse. Weiter sagte er: „Vor allem muss klar sein, wann wieviel Impfstoff wo genau 
ankommt.  
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Nur wenn alle Beteiligten gut informiert sind, können wir einen guten Job machen. 
Besonders wichtig ist uns in den Städten, dass von den Ländern klar kommuniziert wird, 
welche Personengruppen wann geimpft werden können. Es muss nachvollziehbar sein, wer 
als nächster an der Reihe ist.“ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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