Grundbekenntnis zur Förderung bürgerschaftlichen Engagements in der Stadt Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: DS-00794/14
Datum: 2015-06-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. DS-00794/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Fachausschuss Umwelt und Ordnung 16.06.2015 1. Lesung
Fachausschuss Allgemeine Verwaltung 16.06.2015 1. Lesung
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 18.06.2015 1. Lesung
Fachausschuss Kultur 19.06.2015 1. Lesung
Fachausschuss Finanzen 22.06.2015 1. Lesung
Fachausschuss Sport 23.06.2015 1. Lesung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 23.06.2015 1. Lesung
Fachausschuss Wirtschaft und Arbeit 23.06.2015 1. Lesung
Fachausschuss Allgemeine Verwaltung 30.06.2015 2. Lesung
Fachausschuss Umwelt und Ordnung 30.06.2015 2. Lesung
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 02.07.2015 2. Lesung
Fachausschuss Kultur 03.07.2015 2. Lesung
Fachausschuss Finanzen 06.07.2015 2. Lesung
Fachausschuss Wirtschaft und Arbeit 07.07.2015 2. Lesung
Fachausschuss Sport 07.07.2015 2. Lesung
Ratsversammlung 08.07.2015 Beschlussfassung
Eingereicht von
Oberbürgermeister
Betreff
Grundbekenntnis zur Förderung bürgerschaftlichen Engagements in der Stadt 
Leipzig
Beschlussvorschlag:
1. Der Stadtrat und der Oberbürgermeister würdigen die besondere Bedeutung des 
bürgerschaftlichen Engagements als wesentliches Element der Teilhabe und Mitgestaltung unserer 
Stadtgesellschaft.
2. Der Stadtrat und die Politik verfolgen gemeinsam das Ziel der übergreifenden Förderung und 
Unterstützung bürgerschaftlichen/ehrenamtlichen Engagements.
3. Die in der Vorlage enthaltenen Grundsätze und Handlungsansätze werden bestätigt.
4. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Förderung und Anerkennung des 
bürgerschaftlichen/ehrenamtlichen Engagements im Rahmen seiner Möglichkeiten weiter zu 
entwickeln.
5. Die Engagementstrategie wird dem Stadtrat durch den OBM vorgelegt.
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Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 
Sachverhalt:
 siehe Anlage
Anlagen:
Sachverhalt
Präambel 
Bürgerschaftliches Engagement ist eine tragende Säule unseres freiheitlichen, demokratischen, 
sozialen und lebendigen Gemeinwesens. Die Zivilgesellschaft lebt vom Engagement ihrer Bür-
gerinnen und Bürger wie auch von Unternehmen, die Verantwortung für die Gemeinschaft über-
nehmen, sei es durch persönlichen Einsatz oder durch finanzielle Unterstützung. 
Bürgerschaftliches Engagement macht eine moderne Stadt wie Leipzig zum Gemeinwesen und ist 
Zeiger für Entwicklungsthemen unserer Stadt. 
„Bürgerschaftliches Engagement trägt zur Qualität der sozialen Daseinsfürsorge der Kommunen 
bei, stärkt die soziale Integration und bereichert die politische Kultur. Voraussetzung für die Entfal-
tung der Potentiale von bürgerschaftlichem Engagement und Zivilgesellschaft […] sind, geeignete 
Rahmenbedingungen und Infrastrukturen der Engagementförderung, eine bürgerorientierte Ver-
waltung und eine entwickelte Praxis der Beteiligung“. (Deutscher Verein für öffentliche und private 
Fürsorge e. V., 2008) 
Diese Empfehlung formulierte der „Deutsche Verein für öffentliche und private Fürsorge“ zur För-
derung bürgerschaftlichen Engagements. Er ist das gemeinsame Forum von Kommunen und 
Wohlfahrtsorganisationen sowie ihrer Einrichtungen für alle Bereiche der sozialen Arbeit und der 
Sozialpolitik. 
Bürgerschaftliches Engagement vollzieht sich durch Ehrenamt, Unternehmens-Engagement, 
Initiativen oder Bürgerbeteiligung. 
Bürgerschaftliches Engagement lebt von der Bereitschaft,  den Fähigkeiten, Kompetenzen und 
Interessen der Engagierten. Es braucht öffentliche Anerkennung, rechtliche, strukturelle und finan-
zielle Förderung sowie entsprechende Rahmenbedingungen. 
Unsere Stadt wird weiter auf engagierte Bürgerinnen und Bürger angewiesen sein, denn das bür-
gerschaftliche Engagement und damit auch das Ehrenamt gewinnen in nahezu allen gesellschaft-
lichen Bereichen an Bedeutung. Dies ist verbunden mit den Herausforderungen des demogra-
fischen Wandels, gesellschaftlicher Integration, der Gewährleistung fairer Chancen in der Bildung, 
kultureller Vielfalt oder den Bemühungen im Umwelt-, Natur- und Klimaschutz u. v. a. m. 
Bei aller notwendigen Individualität und Selbstbestimmtheit steht bürgerschaftliches Engagement 
somit nicht losgelöst von den politischen und verwaltungsbezogenen Aufgaben unserer Stadt. Es 
bedeutet freiwillige Mitverantwortung für die öffentlichen Belange. Bürgerschaftlich Engagierte ge-
ben Impulse und reagieren auf individuelle und gesellschaftliche Herausforderungen. Bürger-
schaftliches Engagement entwickelt sich ständig weiter, entsteht in neuen Formen im Ergebnis 
von Individualisierung und Pluralisierung der Lebensstile. Die Erwartungen an das Ehrenamt wer-
den zunehmend vielfältiger und bewegen sich zwischen demokratischem Mehrwert, aktiver Ver-
besserung der gesellschaftlichen Verhältnisse, besonderer Fachlichkeit und kostengünstiger 
Kompensation.  
Ehrenamt benötigt in vielen Bereichen auch hauptberufliche Unterstützung, die begleitet und 
unterstützt. Das Verhältnis von Hauptamt zu Ehrenamt ist je nach Aufgabe unterschiedlich zu 
wichten und zu gestalten. Die Stadt kann nicht 100 % Ausfallbürge hauptamtlicher Strukturen wer-
den, dies ist finanziell nicht zu leisten. Aber dort, wo der ehrenamtliche Mehrwert sichtbar erhöht 
wird, sollen auch hauptamtliche Strukturen unterstützt und gefördert werden. Ehrenamt braucht 
auch Profis als Gegenüber, die die paradoxe Aufgabe bewältigen, Kreativität von Ehrenamtlichen 
zu organisieren. 
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Ausgangssituation 
Die Stadt Leipzig unterstützt bürgerschaftliches Engagement bereits in sehr hohem Maß: über 25 
Mio. Euro werden jährlich als freiwillige Leistungen an Vereine, Initiativen, Projekte und Verbände 
ausgereicht. Hinzu kommen weitere rund 188 Mio. Euro aus den gesetzlich geregelten Pflichtauf-
gaben der Stadt, die von Vereinen übernommen werden, wie z. B. der Betrieb von Kindertages-
stätten, Pflegeeinrichtungen und anderen Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe. 
Grundsätzlich wird dabei jedoch unterschieden zwischen Vereinen und ihren Aktivitäten: 
• subsidiäre Aufgaben wie Jugendhilfe, Suchthilfe, Pflege usw.  
• stadtpolitische Interessen wie bspw. Integration, Kultur, Sport, Umwelt-, Natur- und 
Klimaschutz 
• Interessen privater Natur. 
Auch Bürgerbeteiligung ist eine Form des Engagements, das die Stadt Leipzig ganz gezielt för-
dert. Neben den klassischen Beteiligungsverfahren gibt es Stadtteilforen, wie bspw. in Grünau, 
Leipziger Osten und Westen, zahlreiche Beteiligungsprozesse zur Fortschreibung von Stadtteilent-
wicklungskonzepten und Stadterneuerungsprojekten sowie das Quartiersmanagement, wodurch 
Einwohnerinnen und Einwohner in unserer Stadt angeregt und miteinander vernetzt werden. Mit 
„Leipzig weiter denken“ ist ein neues Format entwickelt worden. Auf dieser Grundlage werden 
Einwohnerinnen und Einwohner gebeten, Ideen zur Zukunft unserer Stadt einzubringen, sich zu 
beteiligen und zu engagieren. Mit Anregungen aus der Politik und den Erkenntnissen aus vielen 
bisherigen Prozessen der Bürgerbeteiligung gibt es auch hier gerade neue Ansätze für Mitwirkung 
und aktive Beteiligung, die die Verwaltung aufnimmt und mit Vorschlägen untersetzt. 
Als einen Anlaufpunkt fördert die Stadt Leipzig jährlich die Freiwilligen Agentur, die als Verein zur 
Förderung des Ehrenamtes in Leipzig beauftragt ist. Die FAL berät, informiert, bildet weiter zu 
allen Themen des ehrenamtlichen und freiwilligen Engagements. 
Darüber hinaus unterstützt auch das Forum Bürgerstadt Leipzig bürgerschaftliches Engagement in 
Leipzig – im Trialog von Stadtverwaltung, Politik und Bürgerschaft. Das Forum vermittelt neue Mit-
glieder in bestehende Initiativen und Projekte und ist eine meinungsbildende Plattform für Enga-
gierte und Projekte in Leipzig, die Austausch und Beteiligung zu Themen der Stadtgesellschaft 
fördert. 
Und natürlich werden durch die Mitarbeiter in den Fachämtern der Stadt Leipzig Vereine, Organi-
sationen und Bürger intensiv beraten, Projekte angeregt und begleitet, fachspezifische Konzepte 
und Richtlinien umgesetzt u. v. a. m. 
Ausgehend vom bisherigen Prozess soll das weitere Bemühen zur Weiterentwicklung des 
Ehrenamtes mit einem Beschluss durch die Ratsversammlung eine verbindliche Grundlage 
erhalten. 
Ziele der Engagementförderung 
Die in dieser Vorlage getroffenen Aussagen nehmen insbesondere Bezug auf den bisherigen  Pro-
zess „Zukunft Leipziger Vereine“ sowie auf die Ergebnisse der Zukunftsreihe von Leipzig weiter 
denken zum  Thema „Ehrenamt: Auslauf - oder Zukunftsmodell?“ und dem darin herausgearbeite-
ten  Strukturwandel in der Engagementlandschaft in Leipzig. Dieser Strukturwandel resultiert aus 
den  positiven Veränderungen des Arbeitsmarktes und den gravierenden Änderungen der  arbeits-
marktpolitischen Beschäftigungsförderung, auf dem die Personalausstattung vieler  Leistungen in 
diesem Bereich basierte. 
Im Ergebnis des bisherigen Dialogs mit den Vereinen wurde bereits festgehalten, dass der OBM 
dem Stadtrat ein strategisches Bekenntnis zur Engagementpolitik und -förderung vorlegen wird. 
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Mit diesem Beschluss positioniert sich die Stadt Leipzig zur weiteren Förderung und Qualifizierung 
des bürgerschaftlichen Engagements und definiert es als kommunales Handlungsfeld. 
Im Rahmen der gesetzlichen Möglichkeiten und unter Beachtung der Subsidiarität werden Zielstel-
lungen formuliert, die sich zum einen in die Verwaltung hinein richten und interne Prozesse gestal-
ten sollen. Andererseits soll damit auch in die Stadtgesellschaft hinein gewirkt werden. 
Dieser Grundsatzbeschluss stellt die Förderung bürgerschaftlichen Engagements noch stärker in 
den Fokus kommunalen Handelns. 
Mit der Umsetzung des Grundsatzbeschlusses sind die Zielstellungen verbunden, dass 
• langfristig das freiwillige Engagement von Bürger/-innen, Organisationen und 
Unternehmen  zunehmen  soll ,
• sich die Rahmenbedingungen für bürgerschaftliches Engagement in Leipzig weiter 
verbessern, 
• die Förderung bürgerschaftlichen Engagements zum gemeinsamen Ziel von 
Stadtverwaltung und Politik wird, 
• sich die Unterstützung des bürgerschaftlichen Engagements in allen Bereichen der  
Stadtverwaltung widerspiegeln soll. 
Grundsätzlich stimmen der OBM, alle Akteure in der Verwaltung und der Stadtrat der Aussage zu, 
dass bürgerschaftliches Engagement ein unverzichtbares Element unserer Stadtgesellschaft ist. 
Um dieses Engagement zu stärken und weitere Aktive zu gewinnen, werden die Strukturen ge-
stärkt, die Anerkennungskultur ausgebaut und neue Formen des Engagements ermöglicht. Mit Be-
schluss dieser Vorlage beauftragt daher der Stadtrat den OBM, das Handeln und Tun der Stadt-
verwaltung darauf auszurichten. 
Dazu wird die Stadtverwaltung zunächst in einer verwaltungsinternen Arbeitsgruppe die Ziele 
weiter konkretisieren, eine Strategie mit Maßnahmen zur Zielerreichung und zur einheitlichen 
Kommunikation entwerfen. Dabei werden das Arbeitsprogramm Leipzig 2020 und die Ergebnisse 
der bisherigen Diskussionsprozesse mit Akteuren die Grundlage sein. Bestehende Strukturen wie 
die Geschäftsstelle Arbeitsprogramm 2020 und Projektgruppe Arbeitsprogramm 2020 werden die 
weitere Konkretisierung der notwendigen Ziele und Maßnahmen sowie deren Umsetzung unter-
stützen. 
Hinweise zu den Zielsetzungen der Vorlage 
• Bürgerschaftliches Engagement ist eine Querschnittsaufgabe. Es braucht einen ähnlichen 
Stellenwert wie die Themen Gleichstellung oder Familienfreundlichkeit. In allen Handlungs-
feldern und Kernaufgaben der Verwaltung die Stärkung des Engagements wirksam 
verankert werden. 
• Engagementförderung und Beteiligungskultur für ein lebendiges Gemeinwesen sind in der 
Verantwortung des OBM und aller Dezernate zu gestalten. 
• Stadt und Akteure des bürgerschaftlichen Engagements arbeiten auf Augenhöhe zusam-
men. Fördermittelempfänger sind nicht nur Zuschussempfänger, sondern strategische 
Partner der Stadt. 
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• Bürgerschaftliches Engagement kann nicht verordnet werden. Es ist selbstbestimmt und 
vom Grundsatz her durch die Prinzipien der Freiwilligkeit und Unentgeltlichkeit gekenn-
zeichnet. 
• Der Grundsatzbeschluss beschreibt vor allem die Handlungsbasis, zu der sich alle 
zuständigen Verwaltungseinheiten bekennen. Darüber hinaus bleiben die Fachämter in 
ihrer Zuständigkeit verantwortlich. 
• Eine erfolgreiche Engagementpolitik zeichnet sich dadurch aus, dass Engagement in 
seiner Vielfalt wahrgenommen, unterstützt und ermöglicht wird. 
• Ehrenamt braucht Hauptamt, helfende Organisationsstrukturen, die die gemeinsame Arbeit 
von Ehrenamtlichen und Hauptamtlichen begleiten und für beide gewinnbringend gestal-
ten. Hauptamt sollte insbesondere der Stützung und Förderung des Ehrenamtes dienen. 
• Vereine sind nach dem Gesetz keinesfalls so konzipiert, dass sie nur dann existieren kön-
nen, wenn die Kommune sie unterstützt. Ein Verein muss wie jede andere Gesellschaft 
Rechte und Pflichten nach BGB erfüllen, die auch bestimmte Risiken beinhalten und die 
die Kommune nicht abfangen kann. 
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Handlungsfelder und Maßnahmen 
A) Die Förderung des bürgerschaftlichen Engagements soll als handlungsleitende 
Strategie verankert, diskursiv über bestehende Strukturen weiterentwickelt und 
transparent gemacht werden. 
Zur Umsetzung dieses Handlungsansatzes leitet die Stadt Leipzig zunächst folgende 
Maßnahmen 
 ab: 
• Die Stadtverwaltung schafft die Rahmenbedingung dafür, dass durch die Einbeziehung von 
interessierten Akteure eine kommunale Engagementstrategie erarbeitet wird, in deren 
Erarbeitung die Stadt als Partner einbezogen wird und die der Ratsversammlung zur 
Kenntnis gegeben wird. 
• Dazu wird zunächst eine verwaltungsinterne Arbeitsgruppe gebildet, die die allgemeinen 
Zielsetzungen weiter konkretisiert und Maßnahmen zur Zielerreichung und zur einheitlichen 
Kommunikation entwirft. 
• Grundsätzlich bauen die Aktivitäten zur Förderung bürgerschaftlichen Engagements auf 
bestehenden Strukturen auf. 
• Das Forum Bürgerstadt Leipzig wird zukünftig als Plattform für den notwendigen diskur-
siven Austausch genutzt. Ziel ist es, gemeinsam mit den zivilgesellschaftlichen Akteuren 
Maßnahmen zur Umsetzung der Handlungsansätze zu diskutieren und weiterzuentwickeln. 
• Die Ergebnisse des „Bürgergutachten Ehrenamt“, welches durch die Freiwilligenagentur 
Leipzig und die Leipziger Agenda 21 erstellt wurde, werden in die weitere Diskussion ein-
fließen. 
B) Die Stadt Leipzig bietet Rahmenbedingungen und Fö rderung des Engagements im 
Gemeinwesen. Bestehende Rahmenbedingungen werden kontinuierlich überprüft 
und weiterentwickelt. Ziel ist es, in diesem Zusammenhang Möglichkeiten zu ver-
folgen, Nachhaltigkeit und Effizienz in der Förderung zu verstärken. 
Zur Umsetzung dieses Handlungsansatzes leitet die Stadt Leipzig zunächst folgende 
Maßnahmen  ab: 
• Die notwendigen Rahmenbedingungen gilt es, transparent immer wieder neu zu definieren  
und anzupassen, da sich die Bedingungen für freiwillige Arbeit im Wandel der Gesellschaft  
ebenfalls verändern. 
• Rechtliche Rahmenbedingungen für die Ermöglichung bürgerschaftlichen Engagements 
sind transparent zu machen. 
• Daher wird mit Verabschiedung der überarbeiteten Rahmenrichtlinie zur Vergabe  von Zu-
wendungen der Stadt Leipzig  festgelegt, dass  diese in einem 5-Jahres-Rhythmus ange-
passt wird. 
• Aufgrund der unterschiedlichen Förderpraxis sind die Dezernate aufgefordert, fachbezogen 
die Zusammenarbeit/Förderpraxis mit Vereinen so zu gestalten, dass das Leistungsange- 
bot an den Schwerpunkten ausgerichtet wird. 
• Der Zuwendungsbericht wird mit zusätzlichen qualitativen Aussagen zur Entwicklung de s 
Engagements erweitert: 
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eine Aufgliederung der gesamten Förderung nach der Pflichtigkeit der mit der Förderung 
übernommenen Aufgaben (freiwillige Leistungen, weisungsfreie Pflichtaufgaben, weisungs-
gebundene Pflichtaufgaben) und eine Aufgliederung der gesamten Förderung nach Fach-
bereichen, hierbei mit den Teilsummen institutionelle Förderung und Projektförderung. 
• Das Gestaltungspotenzial der Förderrichtlinien wird genutzt, um eine stärker e Vernetzung 
von zivilgesellschaftlichen Akteuren zu erreichen und neue Formen des Engagements zu 
fördern. 
• Bürgerschaftliches Engagement von und in Unternehmen nimmt stetig zu. Kernbegriffe 
sind Corporate Citizenship oder Corporate Social Responsibility. Die Stadt bietet engagier-
ten Unternehmen an, sich mit ihren Aktivitäten in die gesamtstädtische Engagementför-
derung einzubringen. 
• Die Zusammenarbeit zwischen Stadt und Freiwilligen-Agentur wird an die sich  verändern-
den Bedingungen und Notwendigkeiten angepasst. Sie soll zukünftig eine stärkere Rolle 
einnehmen, um die Arbeit zivilgesellschaftlicher Akteure zu professionalisieren und deren 
Unabhängigkeit von öffentlichen Mitteln zu stärken. 
• Die Anerkennungskultur wird weiterentwickelt und auf die Anerkennung informellen Ler-
nens ausgeweitet. Neue Anerkennungsformate sollen ehrenamtliche Tätigkeit stärker als 
bisher als gesellschaftliches Vorbild hervorheben. Vorbild dafür kann bspw. der Frankfurter 
Nachweis werden, der im bürgerschaftlichen Engagement erbrachte Tätigkeiten 
bescheinigt. 
• Auf dieser Basis sollen mehr Jugendliche für das Engagement gewonnen werden. (Dieses 
Bemühen könnte bspw. durch einen Sonderpreis unterstützt werden.) 
Um mehr Jugendliche für bürgerschaftliches Engagement zu gewinnen, soll auch die 
Zusammenarbeit mit den Schulen verstärkt werden. 
• Der Informationsservice der Stadt Leipzig wird weiter optimiert. Dazu sollen die Angebote 
der Website ausgebaut, eine Informations-E-Mail angeboten und das Stadtbüro als 
Kontaktstelle genutzt werden. 
C) Bürgerschaftliches Engagement braucht neben guten  Rahmenbedingungen ein res-
sortübergreifendes Denken und Handeln in der Stadtverwaltung. 
Zur Umsetzung dieses Handlungsansatzes leitet die Stadt Leipzig zunächst folgende 
Maßnahme  ab: 
Die Förderung bürgerschaftlichen Engagements ist erklärtes Ziel der Stadtverwaltung und 
kontinuierlich vollziehendes Verwaltungshandeln. Aufgrund der Vielfalt von Maßnahmen 
und möglichen Handlungsoptionen ist es als Querschnittsthema zu verstehen, dessen 
Verantwortlichkeiten in allen Bereichen verstanden werden müssen. 
Der Geschäftsbereich des OBM ist federführend für die Koordinierung des Prozesses 
zuständig.  Sinnvoll ist die Bildung einer Arbeitsgruppe aus Vertretern aller Dezernate, die 
sich 2 x jährlich zusammenfindet, um sich über die Aktivitäten zur Förderung  bürgerschaft-
lichen Engagements in den Dezernaten auszutauschen und gemeinsames  Vorgehen abzu-
stimmen. 
Inhaltlich wird das Thema an den Prozess zur Umsetzung des Arbeitsprogramms 2020 
angekoppelt. Basis dafür ist die Kernaussage: „Nachhaltige Entwicklung braucht das 
Engagement der Zivilgesellschaft […].“ 
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In vielen Themenbereichen des Arbeitsprogramms finden sich zudem Aussagen und Ziel-
stellungen, die mit dem Fördern und der Notwendigkeit bürgerschaftlichen Engagements 
verbunden sind. Darüber hinaus greifen die Abschnitte Engagementförderung und Betei-
ligungskultur für ein lebendiges Gemeinwesen  sowie Anerkennungskultur für das 
Ehrenamt  das Thema konkret auf. 
Die Geschäftsstelle und Projektgruppe des AP 2020 unterstützen daher den weiteren 
Arbeitsprozess. 
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Anlage zur Vorlage 00794 -  Förderung bürgerschaftlichen Engagements 
Zusammenfassende Anmerkungen zu den Stellungnahmen externen Akteure 
Rückmeldung von folgenden externen Akteuren wurden gegeben: 
Freiwilligenagentur Leipzig :
Gibt Gesamtüberblick 
Freie Wohlfahrtspflege 
AG der Spitzenverbände: 
positive Zustimmung, Vorlage wird begrüßt 
Hinweise wurden aufgegriffen. 
IHK Sieht keinen inhaltlichen Bezug 
Seniorenbeirat 
Sehr viele fachbezogenen Forderungen werden formuliert. 
Forderungen sind sehr auf die Arbeit des Seniorenbeirats bezogen. Wir 
haben Leitlinien und Fachpläne, die solche Themen verfolgen müssen. 
Das ist nicht Ziel dieser Vorlage. 
Ökolöwe 
positive Zustimmung, Vorlage wird begrüßt 
Anmerkungen wurden aufgegriffen 
Leipziger Agenda Anmerkungen: die Leipziger Agenda, die Freiwilligen Agentur und Herr 
Laske reichen sowohl einzelne Stellungnahmen als auch eine 
Stellungsnahme als sog. „Initiativkreis Engagementkonzept“ ein. 
Manfred Laske und die sog. Denkwerkstatt 
Fachlicher Problemaufriss wird gefordert. 
Analyse bestehender Bedingungen 
Die Vorlage richtet sich strategisch auf das Thema Bürgerschaftliches 
Engagement. Konkrete inhaltliche Themenfelder sind Aufgabe der 
Dezernate bzw. werden inhaltliche Aussagen dazu in Fachplänen, 
Konzepten oder Leitlinien gemacht. Diese strategischen Zielstellungen 
sind in die Bewertung der Vorlage mit einzubeziehen. Bzw. sollten die 
Fachkonzepte, Leitlinien u. a. Aussagen über bürgerschaftliches 
Engagement in ihren Bereichen machen. 
HWK 
positive Zustimmung, Vorlage wird begrüßt 
Fokussieren auf das Engagement, das von Handwerksbetrieben 
ausgeht. 
Stadtsportbund 
positive Zustimmung, Vorlage wird begrüßt 
Arbeitsgemeinschaft Freier Träger der Jugendhilfe 
Anlage zur Vorlage 00794 -  Förderung bürgerschaftlichen Engagements 
positive Zustimmung, Vorlage wird begrüßt 
LVB 
Kreisverband der Kleingärtner 
positive Zustimmung, Vorlage wird begrüßt 
Vorschlag des Frankfurter Nachweis wurde aufgenommen. 
Sächsischer Behindertensportverband 
positive Zustimmung, Vorlage wird begrüßt 
Katholische Kirche 
positive Zustimmung, Vorlage wird begrüßt 
Jobcenter 
positive Zustimmung, Vorlage wird begrüßt 
Evangelische Kirche 
positive Zustimmung, Vorlage wird begrüßt 
Zusammenfassende Anmerkung zu den Stellungnahmen der externen Akteure: 
Grundsätzlich positiv hervorzuheben ist die Resonanz der Rückmeldungen. 
Leistungen, die durch bürgerschaftliches Engagement erbracht werden, lassen sich wertmäßig kaum erfassen, daher wird die vorgeschlagenen 
Analyse/ Bestandsaufnahme bzw. die Erarbeitung eines Gesamtüberblick zur Vereinslandschaft abgesehen. Die Situation wurde im bisherigen 
Prozess immer wieder diskursiv analysiert und u.a. festgehalten dass sich durch Änderungen in der Arbeitsmarktpolitik und im Engagementverhalten 
selbst  (d. h. nicht jeder Engagierte ist Mitglied in einem Verein!) es zu einem Strukturwandel gekommen ist 
Es soll an der Stelle nochmal darauf hingewiesen werden, dass diese Vorlage eine ausschließlich strategische Ausrichtung hat. Die 
Handlungsansätze und Maßnahmen verstehen sich als erste Ideen und müssen kontinuierlich fortgeschrieben werden aus Sicht der 
Stadtverwaltung. Zielstellung und Forderungen die die Interessen bestimmter Zielgruppen berücksichtigen sollen, können daher nicht Bestandteil 
dieser Vorlage sein. Konkrete inhaltliche Themenfelder sind Aufgabe der Dezernate bzw. werden inhaltliche Aussagen dazu in Fachplänen, 
Konzepten oder Leitlinien gemacht. Diese fachbezogenen Zielstellungen sind in die Bewertung der Vorlage mit einzubeziehen. Bzw. sollten die 
Fachkonzepte, Leitlinien u. a.  zukünftig auf ihre Aussagen zur Förderung bürgerschaftlichen Engagement hinterfragt werden. 
Anlage zur Vorlage 00794 -  Förderung bürgerschaftlichen Engagements 
Eine Strategie kann, wenn sie die Absicht beschreibt ein Konzept zu erarbeiten, nicht die Zielstellung dessen vorwegnehmen.  Die Stadt sieht sich im 
Prozess der Erarbeitung einer Engagementstrategie als Partner. Damit kann vermieden werden, dass bestimmte Verwaltungsstrukturen installiert 
werden, die zukünftig bürgerschaftliches Engagement organisieren und verwalten. 
Das Ehrenamt und bürgerschaftliche Engagement kann nicht durch Projekte gefördert. Gefördert werden können Rahmenbedingungen, in denen es 
sich entwickeln kann. Weiterhin muss berücksichtigt werden, dass Vereine eine Form des Engagements sind. Die Betrachtung des Themas 
bürgerschaftliches Engagement sich demzufolge nicht nur darauf beschränken kann. 
Im weiteren Vorgehen muss daher darauf geachtet werden, dass die Begriffe Bürgerschaftliches Engagement, Ehrenamt, Vereine nicht synonym 
verwendet werden. 
In der bisherigen Diskussion hat Herr OBM Jung immer wieder betont, dass es keine zentrale Koordinierung geben wird. Das Thema soll von allen 
innerhalb der Stadtverwaltung mitgetragen werden. In diesem Zusammenhang soll auch auf die Verwaltungsmeinung zum Antrag 00489/14 
verwiesen werden. Dort heißt es, dass die Förderung bürgerschaftlichen Engagements erklärtes Ziel der Stadtverwaltung und kontinuierlich 
vollziehendes Verwaltungshandeln ist. Aufgrund der Vielfalt von Maßnahmen und möglichen Handlungsoptionen ist es als Querschnittsthema zu 
verstehen, dessen Verantwortlichkeiten in allen Bereichen verstanden werden müssen. 
Die Vorlage soll Startschuss sein und als Beschlussgrundlage für eine Vielzahl von weiteren Maßnahmen dienen.