Grünau Nord - WK VII retten!
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-01572-VSP-01
Datum: 2020-09-30
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-01572-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Betreff: 
Grünau Nord - WK VII retten! 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
DB OBM - Vorabstimmung    
FA Kultur  16.10.2020 Vorberatung 
SBB West  26.10.2020 Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau  03.11.2020 Vorberatung 
Ratsversammlung  11.11.2020 Bestätigung 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☐ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☒ Sachverhalt bereits berücksichtigt 
☐ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Das Anliegen des Antrags wird bereits berücksichtigt. 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Leipzig Grünau 
Zusammenfassung: 
Anlass der Vorlage:  
Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
Sonstiges: Antrag 
 
 
 
 

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Finanzielle Auswirkungen  nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
 
 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
entfällt 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt  
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Es handelt sich hierbei um eine stretegische Zielstellung aus dem INSEK 2030 und dem 
Stadtteilentwicklungkonzept (STEK) Leipzig-Grünau 2030.  
 INSEK 2030 (Beschluss 2018) -> Handlungsansätze Grünau-Nord: Stärkung des 
Zentrums Jupiterstraße 
 STEK Grünau 2030 (Beschluss 2018) -> Ziel 3.2 Profilierung der Quartierzentren 
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IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Antrag, ein kleinteiliges Entwicklungskonzept für den WK VII in Leipzig-Grünau zu erstellen. 
 
  
2. Beschreibung der Maßnahme 
  
Die Verwaltung hat zur Entwicklung und den Aktivitäten im WK VII bereits mit der Antwort zur 
Anfrage VII-F-01737 für die Ratsversammlung am 16.9.2020 Auskunft gegeben. 
 
Seit 1990 gab es große städtebauliche sowie tiefgreifende soziale Veränderungen in der 
Großwohnsiedlung Grünau. Zwischen 1990 und 2011 verringerte sich die Zahl der 
Einwohner/-innen von rund 85.000 auf knapp 40.000, d.h. um 53%. Die Folgen waren ein 
gravierend hoher Leerstand und der Abriss von ca. 8.000 von ursprünglich ca. 38.000 
Wohnungen (rund 21%). Auf Grund der hohen Einwohnerverluste und dem daraus 
resultierenden Leerstand im sogenannten Stadtumbaugürtel (insbesondere WK 7 und WK 
8), wurde durch den Stadtrat die Entwicklungstrategie Grünau 2020 beschlossen. Diese sah 
vor allem den Rückbau im Stadtumbaugürtel vor.  
  
Mit der wieder wachsenden Bevölkerungszahl in Leipzig (seit 2012 auch in Grünau) und der 
aus der Veränderung der Rahmenbedingungen resultierenden Entwicklung, erfolgte dann die 
Erarbeitung des Stadtteilentwicklungskonzeptes Grünau 2030. Dieses wurde durch 
Beschluss des Stadtrates 2018 bestätigt und bildet die Grundlage zur Umsteuerung und zur 
Stärkung auch des Standortes WK 7.  
  
Das Zentrum Jupiterstraße wurde in der Vergangenheit durch Gewerbeleerstände und den 
Wegfall der nördlichen Hochhäuser durch fehlende Bewohner und damit auch fehlende 
Kaufkraft geschwächt. Der Wohnungs- und Gewerbeleerstand ist noch nicht beseitigt. Der 
Wohnungsleerstand war 2016 im WK 7 mit 18,2 % und im WK 8 mit 21,8 % im Gegensatz 
zum gesamten Fördergebiet mit 16,8 % am höchsten. Inzwischen ist der Leerstand noch 
vorhanden, aber auch hier, wie in der Gesamtstadt zurückgegangen. Durch die fehlende 
Kaufkraft haben sich Läden und Dienstleistungen zurückgezogen. Es sind aber auch keine 
kommunalen oder staatlichen Eingriffsmöglichkeiten vorhanden, die Betreiber zu zwingen, 
ihre Geschäfte und Einrichtungen offen zu lassen. Es besteht nur die Möglichkeit den 
Standort z.B. durch städtebauliche Aufwertung zu attraktivieren, um damit zusätzliche Mieter 
und neue Nutzer anzuziehen. Dazu sind mit den Eigentümern abgestimmte Maßnahmen 
erforderlich. Durch diese soll eine höhere Kaufkraft und urbanes Leben in diesem Bereich 
entstehen. 
 
Impulse für die Aufwertung und eine Stärkung der sozialen Infrastruktur gehen auch von der 
derzeitigen komplexen Sanierung des großen Schulzentrums (2018-2022), der bereits 
abgeschlossenen Sanierung des offenen Freizeittreffs Arena (2017-2019) sowie von der 
Erweiterung der 91. Grundschule aus. 
 
Laut STEK Grünau ist auch die Entwicklung einer eigenen Standortstrategie für den WK 7 
vorgesehen. Dazu wurde als erster Schritt mit Eigentümern und Gewerbetreibenden in 
gemeinsamen Workshops (September und November 2019) ein Konzept zur Verbesserung 
der Vor-Ort-Situation entwickelt. Das Standortkonzept beinhaltet eine Analyse der Potenziale 
und Hemmnisse, eine Standortperspektive und Handlungsempfehlungen mit den 
dazugehörigen Maßnahmen. Leider wurde der Beginn der ersten Umsetzungsaktionen durch 
die Corona-Pandemie unterbrochen. Der Stand des Konzeptes wird im Fachausschuss 
Stadtentwicklung und Bau vorgestellt. 
 
 
 
 
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3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Das Standortkonzept wird weiter konkretisiert und die vorgesehenen Maßnahmen werden 
entsprechend umgesetzt. Gleichzeitig wird geprüft, in wieweit planungsrechtliche 
Festsetzungen zur Sicherung der Zentrenfunktion (z.B. Überarbeitung der Sanierungsziele) 
notwendig sind. 
 
Zur Konkretisierung im WK 7 startet im IV. Quartal die Erarbeitung von individuellen 
Quartierskonzepten (Maßnahme 1.1.4, Seite 65, STEK Grünau 2030) 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
entfällt 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
entfällt  
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
Mit Eigentümern, Gewerbetreibenden, Akteur/-innen und Bewohner-/innen fanden 
gemeinsame Workshops (September und November 2019) statt, um ein Konzept zur 
Verbesserung der Vor-Ort-Situation zu entwickeln. Zur weiteren Unterstützung der 
Kommunikation wurden in den letzten Monaten vermehrt die Stadtteilspaziergänge (im WK 7 
am 12.08.2020) und Bürgercafés angeboten.