Neuaufteilung des Verkehrsraums im Bereich des Innenstadtrings vor dem Hauptbahnhof
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DF-08506-AW-01
Datum: 2023-04-19
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-DF-08506-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Neuaufteilung des Verkehrsraums im Bereich des Innenstadtrings vor 
dem Hauptbahnhof 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 19.04.2023 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
1.    Welche Teilmaßnahmen zur Neuaufteilung des Verkehrsraums sind in welcher 
Abfolge und in welchen zeitlichen Abläufen im Verlauf des Innenstadtrings vor 
dem Hauptbahnhof sowie des Tröndlinrings jeweils von West nach Ost und von 
Ost nach West vorgesehen bzw. in Umsetzung und welche unmittelbaren und 
mittelbaren Auswirkungen auf die Verkehrsführung von der Brandenburger 
Straße und vom Georgiring und in diese hinein werden dabei beabsichtigt bzw. 
erwartet, wie viele Fahrstreifen werden für welche Zwecke abgetrennt und in 
welchem Umfang erfolgt die Fahrradweggestaltung vor dem Hauptbahnhof 
westwärts in den Tröndlinring bis wohin und von welcher Stelle ostwärts? 
  
Aktuell werden zwei der vier Kfz-Fahrstreifen direkt vor dem Hauptbahnhof umgestaltet. 
Ein Fahrstreifen wird zu einem Radfahrstreifen für den Radverkehr von Ost nach West. 
Der zweite Fahrstreifen wird für den Kfz-Verkehr als Ein- und Ausfädelspur zum 
Bahnhofsvorplatz umgestaltet. 
Im zweiten Schritt wird bis Ende 2023 in der Fortsetzung eine Radverkehrsanlage ab 
Kurt-Schumacher-Straße über die Gerberstraße bis zur Löhrstraße auf der Fahrbahn 
geführt. Hierfür wird in diesem Bereich des Tröndlinrings ein Fahrstreifen in einen 
Radfahrstreifen umgewandelt, der dann ab Löhrstraße an die bestehende 
Radverkehrsanlage anbindet. 
In einem dritten Schritt wird bis Herbst 2024 die Fuß- und Radverkehrsführung direkt vor 
dem Hauptbahnhof geändert. Zielstellung ist die Nutzung des neuen Radfahrstreifens im 
Zweirichtungsverkehr und damit die weitere Entschärfung des Konflikts zwischen zu Fuß 
Gehenden und Radfahrenden vor dem Hbf. 
  
Weitere Änderungen der Verkehrsraumaufteilung nördlich der Haltestelle sind nicht 
geplant. Die Verkehrsführung von West nach Ost im inneren Bereich des 
Promenadenrings bleibt bestehen. Ebenso ist keine Umgestaltung des Verkehrsraums in 
der Brandenburger Straße und auf dem Georgiring vorgesehen. 
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2.    In welchen Schritten werden die Maßnahmen einschließlich der Verkehrsführung 
bis in den Goerdelerring durchgeführt, welche Planungen bestehen im Sinne der 
in Frage 1 befassten Maßnahmen ggf. für den Goerdelerring bis zur Ecke 
Goerdelerring/Dittrichring sowie für den Bereich des Ranstädter Steinweges 
und der Jahnallee bis zum Waldplatz? 
  
Die Umgestaltung der Verkehrsführung auf dem Goerdelerring und am Knotenpunkt 
Goerdelerring/Tröndlinring ist angedacht, befindet sich aber noch in einem frühen 
Planungsstadium. Schwerpunkt ist hier die Radverkehrsführung in Süd-Nord-Richtung. 
Eine Änderung der Verkehrsführung von Ost nach West im Bereich Ranstädter Steinweg 
– Jahnallee bis zum Waldplatz ist nicht angedacht. Im Bereich Ranstädter Steinweg wird 
aktuell ein Kfz-Fahrstreifen in einen Radfahrstreifen umgewandelt. Im Jahr 2019 hat die 
Verwaltung hierzu im Rahmen einer Anfrage (VI-F-08199) über die Verkehrsführung der 
Radfahrer auf dem Innenstadtring berichtet. 
  
3.    Welche Bewertungen des Verkehrsaufkommens und der Unfallereignisse liegen 
der Identifikation des Bereichs des Innenstadtrings vor dem Hauptbahnhof als 
Unfallschwerpunkt zugrunde? (Bitte in Bezug nehmen das durchschnittliche 
tägliche Verkehrsaufkommen vor dem Hauptbahnhof in jede Richtung sowie die 
Unfallhäufigkeit in diesem Bereich für die Jahre 2020, 2021, 2022 pro Jahr sowie 
die Beteiligung von Fahrrädern und Fußgängern an Unfällen!) 
  
Auf der Basis von Zählungen der Kfz-Dauerzählstelle am Willy-Brandt-Platz vor dem 
Hauptbahnhof ergibt sich entsprechend der Tabelle folgender DTV/Mo-Fr-Entwicklung. 
Um die Veränderung des Verkehrsaufkommens besser bewerten zu können sind die 
Zahlen von 2012-2022 dargestellt: 
 
 
Die Auswertung der Unfalllage liegt für den Bereich Willy-Brand-Platz auf der 
Richtungsfahrbahn von Ost nach West vor, da hier eine erhöhte Unfalllage beobachtet 
wird. 
Im Protokoll der Verkehrsunfallkommission vom 03.12.2013 wird der Willy-Brandt-Platz 
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explizit als Massen-Unfallhäufungsstelle geführt. Auch am 22.02.2016 wird die Unfalllage 
entsprechend klassifiziert und eine grundsätzliche Überarbeitung angezeigt, die erst mit 
der aktuellen Neuaufteilung erfolgen konnte. 
Im angefragten „Ost-West-Abschnitt vor dem Hauptbahnhof zwischen Einmündung 
Georgiring/Brandenburger Straße und Kurt-Schumacher-Straße“ wurde die Unfalllage 
ermittelt. Im Zeitraum vom 01.01.2020 bis 31.12.2022 wurden auf der Fahrbahn 46 
Verkehrsunfälle polizeilich registriert. In 38 Fällen handelte es sich hierbei um Unfälle im 
Längsverkehr. Die einzelnen Ursachen dieser Unfälle gliedern sich wie folgt auf: 
  
•         25x Fahrstreifenwechsel 
•         13x Auffahrunfälle 
  
Darüber hinaus wurde ein Verkehrsunfall des Typs „Abbiegen“, drei Verkehrsunfälle des 
Typs „Einbiegen-/Kreuzen“, drei Verkehrsunfälle des Typs „Überschreiten“ und ein 
Verkehrsunfall des Typs „Sonstiges“ polizeilich registriert. 
Die drei „Überschreiten“ – Unfälle sind auch die einzigen Unfälle mit Beteiligung 
Fußverkehr. In allen drei Fällen hat der Fußverkehr die Fahrbahn an einer der drei 
Fußgängersignalanlagen bei Rot überquert und wurde von einem Kraftfahrzeug erfasst. 
Unfälle mit Beteiligung von Radverkehr wurden zweimal registriert. Auch hier wurde die 
Fahrbahn vom Radverkehr im Bereich der Fußgängersignalanlagen überquert. In einem 
Fall fuhr der Radverkehr, in dem anderen Fall fuhr das Kraftfahrzeug bei Rot. 
Betrachtet wurden hierbei lediglich die Verkehrsunfälle auf der Fahrbahn. Unfälle im 
Bereich des Taxenstandes und Unfälle im Bereich der Zentralhaltestelle zwischen 
Fußverkehr und Straßenbahn wurden nicht berücksichtigt, da sich die Anfrage eindeutig 
auf die geplante Umgestaltung der Fahrstreifen im besagten Abschnitt bezieht. 
  
  
4.    Welche Planungen zur Verkehrswende und zur Umsetzung der 
Mobilitätsstrategie der Stadt Leipzig liegen den hier in Frage stehenden 
Maßnahmen zugrunde und wie stellen sich dabei die Planungs- und 
Realisierungsstände zum zweiten Ring (Tangentenviereck) sowie zum Mittleren 
Ring in Leipzig mit den entsprechenden Ausbaumaßnahmen und 
Verkehrsentlastungen sowie zum beauftragten Wirtschaftsverkehrskonzept dar? 
  
Die Neuaufteilung des Verkehrsraums vor dem Hauptbahnhof begründet sich aus der 
dargestellten Unfalllage, zahlreichen Beschlüssen des Stadtrats und einem Urteil des 
Oberverwaltungsgerichtes, den Radverkehr auf (großen Teilen) des Innenstadtrings 
zuzulassen. 
Zudem wurde im Oktober 2022 die Petition VII-P-07329-DS-02 Neulösung des Fahrrad- 
und Fußgängerverkehrs vor dem Hauptbahnhof vom Stadtrat beschlossen. Der 
Beschluss lautet: „Der Oberbürgermeister prüft die Neuordnung des Radverkehrs vor 
dem Hauptbahnhof und ordnet, soweit wie möglich, Radverkehrsanlagen auf der 
Fahrbahn ein.” 
Es wird weiter ausgeführt: „Daher wird bereits die Einordnung eines Radfahrstreifens 
zulasten einer Kfz-Fahrspur vor dem Hauptbahnhof geprüft. Voraussetzung dafür ist u. 
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a., neben baulichen Maßnahmen wie Bordabsenkungen oder Rampen, die 
Überarbeitung der Steuerung der Lichtsignalanlage Willy-Brandt-Platz/Brandenburger 
Straße, da die derzeitig gleichzeitige Freigabe des linksabbiegenden Kfz-Verkehrs aus 
Richtung Augustusplatz und des Verkehrs aus der Brandenburger Straße dann nicht 
mehr aufrechterhalten werden kann. […]. In der Überarbeitung wird die Einordnung des 
Radfahrstreifens geprüft und berücksichtigt. Die erforderlichen baulichen Maßnahmen 
werden vorbereitet.“ 
Für den Kfz-Verkehr besteht die vorrangige Änderung darin, dass nicht mehr beide 
Verkehrsströme aus der Brandenburger Straße und aus Richtung Augustusplatz 
gleichzeitig Einfahrt vor den Hauptbahnhof erhalten, sondern nacheinander. Damit 
stehen den je zwei ankommen Fahrspuren auch zwei Fahrspuren und eine Ein-
/Ausfädelspur vor dem Hauptbahnhof zur Verfügung. Die bisherige Verkehrsführung von 
jeweils zwei auf vier Spuren, die letztlich nur dem Spurwechsel aus den beiden 
Richtungen diente. Die Vierspurigkeit ist unabhängig anderer Maßnahmen nicht mehr 
notwendig. Die Leistungsfähigkeit des Knotens ist nicht beeinträchtigt. Die einfahrenden 
Spuren haben weiterhin die gleiche Dauer an Grünphasen wie zuvor. 
 Die Mobilitätsstrategie ist für den gefundenen Ansatz zur Neuprogrammierung der 
Ampelschaltung deshalb von großer Bedeutung, weil Sie hier die Förderung des 
Umweltverbundes in den Mittelpunkt stellt, sich für mehr Flächengerechtigkeit ausspricht 
und dennoch die Leistungsfähigkeit des Knotens erhält.   
 Die Themen von Tangentenviereck und Mittlerem Ring sind im vom Stadtrat 
beschlossenen Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum sowie Beschlüssen 
zum Flächennutzungsplan behandelt. Der Lückenschluss zwischen Gustav-Esche-
Straße und B6 wird derzeit im Rahmen der Machbarkeitsstudie Verkehrskonzept Wahren 
untersucht. Für den Mittleren Ring Südost wird entsprechend des Stadtratsbeschlusses 
zum Planungsmoratorium bis 2025 eine Machbarkeitsuntersuchung für die Mobilität im 
betroffenen Gebiet durchgeführt. Für den Wirtschaftsverkehrsentwicklungsplan soll im 
zweiten Quartal 2023 die Auftaktvorlage erarbeitet werden. 
  
5.    Welche Träger öffentlicher Belange wie Interessenvertretungen und Kammern 
waren in die Vorbereitung und Planung der hier in Rede stehenden Maßnahmen 
gemäß Fragen 1 und 2 einbezogen? 
  
Nur angemerkt: durch die Vorab-Veröffentlichung von Unterlagen aus einem nicht-
öffentlichen Gremium des Stadtrats wurde dem hier durchgeführten Verfahren zur 
Beteiligung unter anderem von Verbänden und Kammern, der AG Rad, der AG 
Wirtschaftsverkehr, dem Stadtbezirksbeirat Mitte und auch der öffentlichen 
Kommunikation des Vorhaben erheblich gestört. 
Eine öffentliche Diskussion zur Umgestaltung des Verkehrsraums wird jedoch seit vielen 
Jahren unter anderem auch im Stadtrat geführt. Mit Beschluss der Petition zur Neulösung 
des Fahrrad- und Fußgängerverkehrs vor dem Hauptbahnhof hat die Verwaltung die 
Planungen konsequent vorangetrieben und den zuständigen Fachausschuss über das 
Vorhaben frühzeitig und umfassend informiert. Die Polizeidirektion und die LVB wurden 
im Rahmen der Planung beteiligt. 
Abschließend: Bei der Neuaufteilung des Verkehrsraums vor dem Hauptbahnhof handelt 
es sich um eine straßenverkehrsrechtliche Anordnung. Eine Beteiligung der Träger 
öffentlicher Belange ist gesetzlich nicht vorgesehen. Der Stadtrat hat keine 
Beschlusskompetenz. 
Hier haben die zuständigen Planerinnen und Planer eine Lösung vorgelegt, die die 
Verkehrssicherheit erhöht, den Umweltverbund stärkt und zudem die Leistungsfähigkeit 
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des Knotens erhält. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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