Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher/Delitzscher Straße“;
Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-Nord;
Billigungs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07025
Datum: 2022-06-09
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07025
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher/Delitzscher 
Straße“;
Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-Nord;
Billigungs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Stadtentwicklung und Bau 14.06.2022 1. Lesung
FA Umwelt, Klima und Ordnung 21.06.2022 1. Lesung
SBB Nord 30.06.2022 Anhörung
SBB Mitte 07.07.2022 Anhörung
FA Stadtentwicklung und Bau 28.06.2022 2. Lesung
FA Umwelt, Klima und Ordnung 05.07.2022 2. Lesung
Ratsversammlung 13.07.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Der Stadtrat beschließt in Abänderung der Beschlusspunkte 4.3 sowie 4.4 des 
Beschlusses VII-DS-01283-NF-03 vom 24. November 2020 das Bauleitverfahren 
weiterzuführen.
2. Der Entwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt.
3. Die öffentliche Auslegung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB wird beschlossen.
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Pläne dienen lediglich der Information. Maßgebend ist der zum Zeitpunkt 
des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Plan.
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk: Mitte 
Ortsteil: Zentrum-Nord
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
X  Sonstiges:
Mit dem Planverfahren soll die städtebauliche Entwicklung des brachliegenden Areals des 
ehemaligen Freiladebahnhofs an der Eutritzscher Straße und der Delitzscher Straße zu 
einem neuen Stadtquartier für Wohnen und Gewerbe samt sozialer Infrastruktur wie Schulen 
und Kitas vorbereitet werden.
Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der öffentlichen Auslegung 
herbeigeführt werden.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
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X Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
X Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
X Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: 
Trifft nicht zu
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) keine / Aussage nicht möglich X erneuerbar X fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch Aussage nicht möglich X ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich X ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
Aussage nicht möglich X ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz X ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
X ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
X liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: Begründung zum Bebauungsplan
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Erläuterungen zur Klimawirkung:
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
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entstehen.
Klimawirkungen aus der Umsetzung des Bebauungsplanes wurden ermittelt. Weitere 
Informationen können dem Kapitel „Umweltbericht“ der Begründung zum Bebauungsplan 
entnommen werden.
Zur Berücksichtigung der zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse siehe 
Begründung zum Bebauungsplan, Kap. 7.4, Kap. 7.4.5 (Klima), Kap. 9.5 (Klimaschutz und 
Klimavorsorge).
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Nicht erforderlich
II. Begründung Nichtöffentlichkeit
Nicht erforderlich
III. Strategische Ziele
Das strategische Ziel „Bezahlbares Wohnen“ wird umgesetzt, indem durch einen 
städtebaulichen Vertrag sichergestellt ist, dass mindestens 30 % der Bruttogrundfläche, die 
für Wohnen im Geschosswohnungsbau vorgesehen sind, als mietpreis- und 
belegungsgebundener Wohnungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie 
des Freistaates Sachsen errichtet werden. Dazu werden im Bebauungsplan Festsetzungen 
getroffen, die sicherstellen, dass in mindestens 30 % der in einem Teil-Baugebiet für 
Wohnen zulässigen Geschossfläche Wohnungen nur so errichtet werden dürfen, dass sie 
die baulichen Voraussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der sozialen 
Wohnraumförderung erfüllen. Zusätzlich wird der in Erarbeitung befindliche städtebauliche 
Vertrag zum Bebauungsplan weitere Bindungen zur Sicherstellung der 30 %-Quote von 
mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungsbau enthalten.
 
Das strategische Ziel „Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“ wird umgesetzt, 
indem ein Schulstandort für eine Grundschule und eine noch genauer festzulegende 
weiterführende Schule inklusive der dazugehörigen Sporthallen und Freiflächen 
planungsrechtlich gesichert werden und damit das Angebot entsprechend der 
Schulnetzplanung bedarfsgerecht erweitert wird. Darüber hinaus wird mit dem 
Bebauungsplan Planungsrecht für zwei Kitas geschaffen.
 
Das strategische Ziel „Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote“ wird 
umgesetzt, indem ein denkmalgeschütztes Bestandsgebäude für die Nutzung durch 
kulturelle Einrichtungen hergerichtet werden soll. Darüber hinaus sollen die geplanten 
Sporteinrichtungen auf den Sportfreiflächen außerhalb des Schulcampus nach der Schulzeit 
für eine öffentliche Nutzung zur Verfügung stehen. Der großzügig gestaltete zentrale Park 
lädt zu einer vielfältigen Freizeitnutzung ein.
 
Weiterhin werden mit dem Bebauungsplan folgende strategische Ziele verfolgt:
„Vorsorgende Klima- und Energiestrategie“ indem auf Basis eines abgestimmten 
Energiekonzeptes und eines abgestimmten Mobilitätskonzeptes die Integration von 
erneuerbaren Energien und die optimale Auslastung der bestehenden Infrastruktur, ein 
Regenwassermanagement mit einer 100 %igen Rückhaltung im Planungsgebiet (Integration 
des Forschungsprojektes „Leipzig BlauGrün“ in die Planung des Regenwassermanagements 
für das neue Quartier) sowie die Integration von Elektromobilität gesichert ist.
„Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“, in dem eine zentrumsnahe, 
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infrastrukturell gut erschlossene ehemalige gewerblich genutzte Fläche für die Schaffung 
neuer Wohn- und Büroflächen entwickelt wird und gleichzeitig neue Freiraumqualitäten 
herausgebildet werden. Dabei können als Beispiele für die flächensparende Möglichkeit der 
Nutzung von Freiräumen die Kopplung von Schul- und Freizeitnutzung der Sportfreiflächen 
sowie die Doppelnutzung der zentralen Parkflächen zu Freizeitzwecken aber auch zur 
Versickerung anfallenden Regenwassers bei Starkregenereignissen angeführt werden. 
IV. Sachverhalt
1. Anlass
Anlass für das Planverfahren ist die Absicht, das brachgefallene Areal des ehemaligen 
Freiladebahnhofs an der Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße zu einem neuen Stadtviertel 
zu entwickeln. 
Ziel ist die Schaffung der planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Realisierung eines 
gemischt genutzten Wohnquartiers, eines Schulstandortes mit einer Grundschule und einer 
weiterführenden Schule, zweier Kindertageseinrichtungen, die Sicherung wesentlicher 
Freiraumstrukturen sowie ergänzender Nutzungen. 
Grundlegend für die Planung ist der Umgang mit vor allem im östlichen Plangebiet 
befindlichen Flächen, für die noch der eisenbahnrechtliche Fachplanungsvorbehalt gilt oder 
bereits Ersatzpflanzungen für das Vorhaben City-Tunnel stattfanden (Planfeststellung für das 
Vorhaben, Einbindung Nord, Knoten Halle/Leipzig, tangierende Maßnahmen zu City-Tunnel, 
Bereich Haltepunkt Theresienstraße" vom 17.09.2008). 
Der Fachplanungsvorbehalt wird für einzelne Teilflächen (ausgenommen Baufelder) auch 
nach dem Satzungsbeschluss bestehen bleiben. In der Planung ist sicherzustellen, dass die 
vorgesehenen Nutzungen mit den bahnspezifischen Nutzungen vereinbar sind und daher 
realisiert werden können. Die Nutzung öffentlicher Verkehrsflächen muss mit der gesicherten 
Nutzung als Wege- und Leitungsrechtsfläche durch die DB Netz AG grundsätzlich vereinbar 
sein. Es darf kein Konflikt zwischen bauleitplanerisch vorgesehener Festsetzung und 
fachplanerischer Zwecksetzung bestehen.
Diese Flächen stehen erst nach der Entlassung aus dem Fachplanungsvorbehalt für neue 
Nutzungen zur Verfügung oder – soweit sie nicht freistellungsfähig sind – im Einvernehmen 
mit dem Eisenbahnbundesamt.
Das Eisenbahnbundesamt hat bestätigt, dass es zur Überplanung der 
Ersatzpflanzungsflächen keiner Änderung des o.g. Planfeststellungsbeschlusses bedarf. 
Sofern ein entsprechender Ersatz geschaffen wird, kann nach Ablauf der planfestgestellten 
Fertigstellungs- und Entwicklungszeiträume (insgesamt 3 Jahre ab 
Pflanzung/Ersatzpflanzung) eine Überplanung dieser Bereiche erfolgen. Dies ist in der 
vorliegenden Planung berücksichtigt.
Im Verfahren ist weiterhin zu klären, wie die diversen Nutzungsansprüche auch vor dem 
Hintergrund einer immissionstechnischen Vorbelastung durch die Eutritzscher bzw. 
Delitzscher Straße, aber auch durch die im Osten das Plangebiet tangierende Bahntrasse, 
konfliktfrei eingeordnet werden können.
Im Ergebnis sind entsprechende planungsrechtliche Regelungen zu treffen, um die Planung 
des neuen Stadtquartiers zu ermöglichen und bauplanungsrechtlich zu sichern.
2. Beschreibung der Maßnahme
Auf dem Areal des ehemaligen Freiladebahnhofs in Leipzig soll ein neues Stadtquartier 
entstehen. Es wird darauf abgezielt, ein attraktives, lebendiges und zukunftsweisendes 
Quartier zu schaffen, das im Sinne der europäischen Stadtbaukultur entwickelt wird und sich 
durch einen hohen Grünanteil auszeichnet. 
Das neue nutzungsgemischte Stadtquartier soll sich selbstverständlich in den Kontext der 
sehr lebenswerten Leipziger Gründerzeitquartiere mit einem eigenen neuen Gesicht 
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einfügen. Es ist an die Herausforderungen des Klimawandels angepasst, klimagerecht 
geplant, hält in seiner „blaugrünen“ Auslegung die anfallenden Niederschläge im Quartier, 
ermöglicht kurze Wege und ist autoreduziert konzipiert.
Der vorliegende städtebauliche Entwurf bildet das Ergebnis der Ideenfindung durch ein 
städtebauliches Werkstattverfahren ab. Im Ergebnis des Verfahrens wurde im September 
2017 der Entwurf des Büros OCTAGON, Leipzig, zusammen mit Atelier LOIDL, Berlin, zur 
Umsetzung empfohlen. 
Nach einer Prüfung auf Umsetzbarkeit und eine in Teilbereichen notwendig gewordene 
Überarbeitung, lag die sogenannte Masterplanung zu Beginn des Jahres 2019 vor. Der 
Stadtrat hat der Masterplanung im März 2019 inhaltlich zugestimmt. Seitdem wurden in 
Abstimmungen zwischen Vorhabenträger und Verwaltung weitere Präzisierungen der 
Planung vorgenommen.
Die Planungsinhalte basieren im Wesentlichen auf den Regelungen der „Planungs- und 
Entwicklungsvereinbarung“ (Beschluss VI-DS-03664-DS-01) vom 26. April 2017, die die 
zwischen dem Vorhabenträger und der Stadt Leipzig abgestimmten Zielsetzungen der 
städtebaulichen Entwicklung vorgibt. 
Dazu zählen z.B. 
- die Orientierung der Begrenzung der Gesamtversiegelung auf 
Baugrundstücksflächen mit überwiegender Wohnnutzung auf eine GRZ II von 0,7,
- eine angestrebte Nutzungsdurchmischung von 70 % Wohnen (30 % davon mietpreis- 
und belegungsgebunden) und 30 % Gewerbe,
- die Errichtung von Gemeinbedarfs- und Folgeeinrichtungen (Grundschule, 
weiterführende Schule, ca. 330 Kindertagesstättenplätze),
- die Entwicklung eines Nahversorgungsstandortes,
- die Entwicklung von benutzerorientierten und mit hoher ökologischer Wertigkeit 
versehenen öffentlichen und privaten Grünflächen,
- die Entwicklung unter den Aspekten umweltfreundlich, energieeffizient und angepasst 
an den Klimawandel,
- Entwicklung eines autoarmen Quartiers unter besonderer Berücksichtigung der 
Anforderungen umweltgerechter Mobilitätsformen.
Dazu gehörte auch eine vertiefte fachplanerische Auseinandersetzung mit konkreten 
Maßnahmen der Klimaanpassung des Quartiers und der geplanten Energieversorgung 
insbesondere der Einordnung alternativer Energiegewinnungsmöglichkeiten.
Das vorliegende Energiekonzept kommt zu der Empfehlung die westlichen Teile des 
Plangebietes über ein Fernwärmenetz zu erschließen. Im östlichen und südöstlichen Bereich 
soll dagegen ein sogenanntes Nahwärmenetz entwickelt werden. Mit dem Ziel, ein Quartier 
mit dem Energiestandard KfW 40+ zu erreichen, ist geplant, eine Kombination aus 
Fernwärme, Abwasser-Wärmepumpe sowie dezentralen Wärmepumpen zur 
Trinkwasserbereitung umzusetzen.
Über die Einbindung der Quartiersentwicklung in das Forschungsprojekt „Leipzig BlauGrün“ 
konnten differenzierte Maßnahmen für ein am Klimawandel ausgerichtetes, zukunftsfähigen 
Regenwassermanagement entwickelt werden. Die wesentlichen Bestandteile dieses 
Konzeptes werden im Rahmen der Regelungen zum Bebauungsplan berücksichtigt.
Das ebenfalls entwickelte Mobilitätskonzept zeigt, wie mittels sieben sogenannter 
Mobilitätsbausteine (Parkraummanagement, Radverkehr, Förderung des ÖPNV, 
Mobilitätsstationen, Sharing-Angebote, E-Mobilität, Paketstationen und 
Belieferungskonzepte) die Zahl der erforderlichen Stellplätze im Quartier auf ein Mindestmaß 
reduziert werden kann. 
Darüber hinaus wurden die Beschlusspunkte 7 und 8 (Beschluss VI-DS-06768-NF-01 vom 
13.03.2019), die sich auf eine Qualifizierung der Grünstreifen an den Gebäudekanten zum 
zentralen Park und auf die Erarbeitung einer durchgängigen Radwegeverbindung auf baulich 
getrenntem Radweg an der Ostseite entlang der Gleise beziehen, berücksichtigt. 
Die Grünstreifen gehören eigentumsrechtlich zu den privaten Baugrundstücken und werden 
durch die Hauseigentümer entsprechend den Regelungen für nicht überbaute 
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Grundstücksflächen gestaltet. 
Parallel zur inhaltlichen Ausarbeitung der Bauleitplanung wurden die Maßgaben aus dem 
Beschluss VII-DS-01283-NF-03 im Wesentlichen umgesetzt: 
Die „1. Ergänzungsvereinbarung zum Städtebaulichen Vertrag Freiladebahnhof Eutritzscher / 
Delitzscher Straße (Planungs- und Entwicklungsvereinbarung, PEV) vom 26.04.2017“ mit 
Stand vom 23.11.2020 wurde am 15. Dezember 2020 ohne wesentliche Änderungen 
notariell abgeschlossen. Die vereinbarte Kostenbeteiligung für Kita und Grundschule sowie 
die Sicherheitsleistungen für Planungskosten sind eingegangen. Die Sicherungsgrundschuld 
für die Stadt Leipzig i.H.v. 11.154.500 € ist im Grundbuch aller im Planungs- und 
Entwicklungsgebiet befindlichen Grundstücke des Vorhabenträgers eingetragen worden.
Die Grundstückssicherung für den Straßenausbau der Berliner Straße im Bereich dieses 
Bebauungsplans ist erfolgt. Der Vertrag über die kostenfreie Übertragung ist beurkundet, 
vereinbarte Sicherheitsleistungen sind erbracht, der Besitzübergang an die Stadt Leipzig ist 
erfolgt.
Der Stadt Leipzig wurden zur Sicherung notwendiger Grundstücksgeschäfte Erwerbsrechte 
für Grundstücke sowohl der zukünftigen kulturellen und sozialen Infrastruktur als auch für 
Flächen der äußeren und inneren Erschließung sowie für öffentliche Grünflächen 
eingeräumt. Dabei wurden die Erwerbsrechte am 15.12.2020 notariell beurkundet und die 
Auflassungsvormerkungen für die Stadt Leipzig inzwischen ranggerecht im Grundbuch 
eingetragen.
Der erforderliche Grunderwerb von Flächen im Eigentum der Deutschen Bahn mit Ausnahme 
einer geringfügigen Teilfläche von ca. 4 m² ist erfolgt. Die nachweisliche Zustimmung der DB 
AG zum noch erforderlichen Grunderwerb durch den Vorhabenträger ist für diese Teilfläche 
in Aussicht gestellt. Die Beurkundung soll in Kürze erfolgen.
Der Erwerb eines weiteren privaten Flurstücks an der Roscherstraße durch den 
Vorhabenträger steht vor dem Abschluss der Verhandlungen. Der Vorhabenträger rechnet 
mit einer kurzfristigen Beurkundung dieses Grunderwerbs.
Die Verwaltung schätzt ein, dass es trotz ggf. noch nicht vollständiger Erreichung der 
Bedingungen aus dem Stadtratsbeschluss VII-DS-01283-NF-03 sinnvoll und zulässig ist, die 
Bauleitplanung mit dem Verfahrensschritt der öffentlichen Auslegung bereits jetzt 
fortzusetzen. Die Abwicklung der noch offenen Punkte zur Sicherstellung der Rechte der 
Stadt bis Erreichen des Stadtratsbeschlusses zur Satzung wurden vom Vorhabenträger in 
einem juristischen Abwicklungskonzept dargestellt.
 
Im Rahmen der Erarbeitung eines Abfallkonzeptes haben Verwaltung und Stadtreinigung 
Leipzig mit dem Vorhabenträger auf der Grundlage des Beschlusses VII-DS-02246 vom 
19.05.2021 („Grundsatzbeschluss zu Einführung von Unterflurbehältersystemen in der Stadt 
Leipzig“) über die Umsetzung eines Unterflurbehältersystems am Freiladebahnhof diskutiert. 
Dabei wurde Konsens darüber erzielt, dass die Realisierung dieser gegenwärtig in Leipzig 
noch nicht praktizierten Methode der Müllentsorgung auch im neuen Quartier geprüft und 
weiterverfolgt werden soll. 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der Billigungs- und Auslegungsbeschluss als 
Voraussetzung für die Durchführung der öffentlichen Auslegung (§ 3 Abs. 2 BauGB) des 
Entwurfes Bebauungsplanes und seiner Begründung herbeigeführt.
3. Realisierungs-/Zeithorizont
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen:
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, die Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
Bürgerbeteiligung) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 2 BauGB) 
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durchführen.
Sofern im Ergebnis der Beteiligung keine Änderungen oder Ergänzungen an den 
Planunterlagen erforderlich sind, schließt sich dann der Satzungsbeschluss an.
4. Finanzielle Auswirkungen
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind keine finanziellen Auswirkungen für die Stadt zu 
erwarten.
Im Zuge der Umsetzung des Planes sind finanzielle Auswirkungen für die Stadt wie folgt zu 
erwarten bzw. nicht auszuschließen:
Grunderwerbskosten entsprechend der 1. Ergänzungsvereinbarung zum Städtebaulichen 
Vertrag Freiladebahnhof Eutritzscher Straße / Delitzscher Straße (Planungs- und 
Entwicklungsvereinbarung, PEV) vom 26.04.2017, Stand: 15.12.2020 und den hierzu 
gesicherten Erwerbsrechten für die Stadt Leipzig, wobei deren Ausübung jeweils einen 
entsprechenden Erwerbsbeschluss des zuständigen städtischen Gremiums voraussetzt: 
Flächenerwerb:
Erschließungs- und Grünflächen kostenfrei
Schulcampus 135,00 €/m²
Kindertagesstätten (Kita) 150,00 €/m²
Lok- und Ladeschuppen 150,00 €/m²
Realisierungskosten für Schulcampus und Kindertagesstätten sind im weiteren Verfahren zu 
bestimmen.
Folgekosten (für die Unterhaltung nach der Realisierung) für Erschließungs- und 
Grünflächen sind im weiteren Verfahren zu bestimmen.
Einnahmen (in Folge der Umsetzung des Planes) aus: 
Kostenbeteiligung des Vorhabenträgers für Kita und Grundschule 9,0 Mio. €
Die Entscheidung über die Umsetzung und Finanzierung erfolgt mit separater Vorlage.
5. Auswirkungen auf den Stellenplan
Keine
6. Bürgerbeteiligung
X  bereits erfolgt X  geplant  nicht nötig
Im bisherigen Bauleitplan-Verfahren ist bereits eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
(§ 3 Abs. 1 BauGB) erfolgt. In deren Rahmen sind Stellungnahmen eingegangen. Diese 
wurden bei der Ausarbeitung des Bebauungsplan-Entwurfes und seiner Begründung 
berücksichtigt. Hervorzuheben sind: 
- Verankerung der Nutzung der Solarthermie
- Schutz und Entwicklung der urbanen Biodiversität
- Anwendung Animal Aided Design bei Fledermäusen und Avifauna
- Schaffung von Ersatzquartieren für Fledermäuse
- Flächensicherung für Umsiedlungsmaßnahmen für die Zauneidechse
- Bearbeitung und planerische Umsetzung der der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen 
generell
Näheres siehe Kap. 8 der Begründung zum Bebauungsplan. 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 2 des BauGB erfolgt in Form einer 
öffentlichen Auslegung der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen. Die 
Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt.
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Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen.
7. Besonderheiten
Die Entscheidung zur baulichen Entwicklung des Freiladebahnhofs erfolgt unter der 
Bedingung des Abschlusses eines bzw. mehrerer städtebaulicher Verträge. In Umsetzung 
diesbezüglicher Beschlüsse des Stadtrats wurden bereits mehrere städtebauliche Verträge 
mit dem Investor abgeschlossen. Deren Gegenstand ist u.a. die Regelung der 
Kostenübertragung für die soziale Infrastruktur, die Erschließung, Grünordnungsmaßnahmen 
und die Errichtung mietpreisgebundenen Wohnungsbaus. Diese Regelungen sollen in einen 
abschließenden städtebaulichen Vertrag überführt und konkretisiert werden, der derzeit 
verhandelt wird. Ohne Abschluss dieses Vertrags ist eine Baurechtsschaffung im Rahmen 
des § 33 Abs. 1 BauGB ausgeschlossen.
8. Folgen bei Nichtbeschluss
Das Verfahren in der vorliegenden Form wird nicht fortgesetzt. Damit kann kein Baurecht für 
die Errichtung benötigter Wohnungen, insbesondere Sozialwohnungen, als auch die 
Realisierung zweier Kindertagesstätten, aber vor allem eines Standortes für eine 
Grundschule sowie eine weiterführende Schule nicht geschaffen werden.
Anlage/n
1 Übersichtskarte (öffentlich)
2 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung (öffentlich)
3 Bebauungsplan, Planzeichenerklärung (öffentlich)
4 Bebauungsplan, Nebenzeichnung 1 (öffentlich)
5 Bebauungsplan, Nebenzeichnung 2 (öffentlich)
6 Bebauungsplan, Nebenzeichnung 2, Tabelle zur NZ (öffentlich)
7 Bebauungsplan, Nebenzeichnung 3 (öffentlich)
8 Bebauungsplan, Nebenzeichnung 3, Tabelle zur NZ (öffentlich)
9 Bebauungsplan Teil B: Text (öffentlich)
10 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich)
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher 
Straße“ 
 
 
 
 
 
Datengrundlage:  Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:10000, Stand: 01/2022 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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11 von 205 in Zusammenstellung
MU 1
MK
MU 1
I. Festsetzungen1Art der baulichen Nutzung[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]Urbanes Gebiet (gemäß § 6a BauNVO) mit laufender Nr. desTeil-Baugebiets, hier z.B. MU 1[§ 1 Abs. 3 i. V. m. Abs. 2 Nr. 8 BauNVO]Kerngebiet (gemäß § 7 BauNVO)[§ 1 Abs. 3 i. V. m. Abs. 2 Nr. 9 BauNVO] Sonstiges Sondergebiet (gemäß § 11 BauNVO) Kultur[§ 1 Abs. 3 i. V. m. Abs. 2 Nr. 12 BauNVO] Flächen für Gemeinbedarf mit näherer Zweckbestimmung:[§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB]   Kita 1 Kindertagesstätte, hier z. B. Kita 1  SchuleSchule  SportparkSportpark2Maß der baulichen Nutzung[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]V Zahl der Vollgeschosse als Höchstmaß,hier z.B. V[§ 16 Abs. 2 Nr. 3 BauNVO]3Baulinien, Baugrenzen[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]Baulinie[§ 23 BauNVO]Baugrenze[§ 23 BauNVO]4Verkehrsflächen[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]Öffentliche StraßenverkehrsflächenÖffentliche Verkehrsflächen mitbesonderer Zweckbestimmung:Fußgängerbereichverkehrsberuhigter BereichFuß- und RadwegZuwegung zum RegenrückhaltebeckenVerkehrsfläche mit besonderer Zweckbestimmung:Radschnellverbindung Halle-LeipzigEin- und Ausfahrtbereich für LKW.Eine Ein- und Ausfahrt für LKW ist ausschließlich in demfestgesetzten Bereich zulässig.
MK
VBRFRWZW RRB
ÜD
5,0
5Grünflächen[§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB]Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung:Öffentliche Parkanlage6Sonstige Planzeichen Abgrenzungen unterschiedlicher FestsetzungenDurchgangGrenze des räumlichen Geltungsbereichs des Bebauungsplans[§ 9 Abs. 7 BauGB]
II.KennzeichnungenFlächen, deren Böden erheblich mit umweltgefährdendenStoffen belastet sindIII.Nachrichtliche ÜbernahmenEinzelanlagen, die dem Denkmalschutz unterliegenfestgesetztes ÜberschwemmungsgebietRückkauffläche der DB Netz AGIV.Darstellungen ohne NormcharakterVermaßung in MeternV.Darstellungen der PlangrundlageGebäude BestandFlurstücksnummer
D
2733/80
Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 416„Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“
Stadtbezirk: Mitte   Ortsteil:Zentrum-NordPlanzeichnungerklärung entsprechend PlanZV
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Baumpflanzungen in Straßen und PlätzenInnerhalb oder entlang der Straßenverkehrsflächen und der Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung sind mindestens 300 Bäume wie folgt anzupflanzen:StandortAnzahlQuartiersstraße 16 BäumeQuartiersstraße 230 BäumeQuartiersstraße 39 BäumeQuartiersstraße 430 BäumeQuartiersstraße 511 BäumeWohnstraße 19 BäumeWohnstraße 28 BäumeWohnstraße 37 BäumeWohnstraße 49 BäumeWohnstraße 57 BäumeGehweg 103 BäumeGehweg 113 BäumeGehweg 123 BäumeNebenstraße 114 BäumeNebenstraße 210 BäumeNebenstraße 312 BäumeNebenstraße 416 BäumeQuartiersweg11 BäumeGehweg 6 19 BäumeGehweg 76 BäumePflanzqualität Straßenbäume:Stammumfang (StU) mindestens 20 - 25 cm.
StandortAnzahl insgesamt Anzahl der Bäume nach PflanzqualitätStU mindestens 30 - 35 cm   StU mindestens 20 - 25 cmEntreeplatz17 Bäume710 Grünfuge17 Bäume710 Chausseeplatz25 Bäume916 Lokschuppenplatz10 Bäume4  6 Vorplatz Campus8 Bäume3  5
Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 416„Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“
Stadtbezirk: Mitte   Ortsteil:Zentrum-NordTabelle zur Nebenzeichnung 2 zu Teil A: Planzeichnung
FlurstückGröße in m² Eigentümer2733/24555Fremdeigentümer2733/311.858Fremdeigentümer2733/81.765Fremdeigentümer2733/76312Leipzig 416 GmbH2733/779.834Leipzig 416 GmbH2733/78204Leipzig 416 GmbH 2733/79933Leipzig 416 GmbHTeilfläche von 2733/7214.121zukünftig Leipzig 416 GmbHTeilfläche von 2733/704zukünftig Leipzig 416 GmbHGesamt29.586
Flächen, die unter dem Fachplanungsvorbehalt der DB AG liegen
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Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 416„Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“
Stadtbezirk: Mitte   Ortsteil:Zentrum-NordTabelle zur Nebenzeichnung 3 zu Teil A: Planzeichnung
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Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher 
Straße/Delitzscher Straße“ 
Teil B: Text 
Die der Planung zugrunde liegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, DIN-
Vorschriften, VDI-Richtlinien und ähnliche Regelungen) können bei der Stadt Leipzig im 
Neuen Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Stadtplanungsamt, Zimmer 498, 
während der Sprechzeiten eingesehen werden. 
I. Festsetzungen 
1. Art der baulichen Nutzung 
1.1 Für das urbane Gebiet gilt: 
Die allgemeine oder ausnahmsweise Zulässigkeit sowie die Unzulä ssigkeit von Arten 
der baulichen Nutzung bzw. von Arten der baulichen und sonstige n Anlagen und 
Betrieben richtet sich, soweit sich aus den nachfolgenden Fests etzungen nichts 
anderes ergibt, nach der Nebenzeichnung 1 zu Teil A: Planzeichn ung in Verbindung 
mit den zugehörigen textlichen Festsetzungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 6a BauNVO] 
 
1.2 Für das Kerngebiet gilt: 
1.2.1 Allgemein zulässig sind, soweit sich aus den nachstehende n Festsetzungen nichts 
anderes ergibt: 
a) Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude; 
b) Einzelhandelsbetriebe; 
c) Schank- und Speisewirtschaften; 
d) Betriebe des Beherbergungsgewerbes; 
e) Vergnügungsstätten, die gemäß § 4a Abs. 3 Nr. 2 BauNVO auch in besonderen 
Wohngebieten zugelassen werden könnten; 
f) sonstige Gewerbebetriebe, die das Wohnen nicht wesentlich st ören; 
g) Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der G eländeoberfläche 
(Tiefgaragen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die 
Geländeoberfläche ist zulässig. 
1.2.2 Unzulässig sind: 
a) Tankstellen; 
b) Wohnungen; 
c) Ferienwohnungen; 
d) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhal tungsspiele 
gewerblich anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld- oder 
Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
e) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte,  Striptease-
Lokale); 
f)  Werbeanlagen als selbständige Hauptnutzung; 
g) oberirdische Stellplätze und Garagen mit Ausnahme von Stellp lätzen für 
Behinderte. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 7 BauNVO und § 1 Abs. 5-9 BauNVO; § 12 Abs. 6 
BauNVO] 
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1.3 Sozialer Wohnungsbau 
1.3.1 Jeweils mindestens 30 % der in einem Gebäude für Wohnunge n zulässigen 
Geschossfläche dürfen nur so errichtet werden, dass die betreffenden Wohnungen die 
baulichen Voraussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der so zialen 
Wohnraumförderung erfüllen.  
1.3.2 Abweichungen hiervon können in dem Umfang zugelassen werd en, in dem 
sichergestellt ist, dass der erforderliche Mindestanteil förder fähiger Wohnungen in 
einem anderen Gebäude in demselben Teil-Baugebiet erbracht wird.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 7 BauGB] 
 
1.4 Für die beiden sonstigen Sondergebiete „Kultur“ gilt: 
1.4.1 Die beiden sonstigen Sondergebiete mit der Zweckbestimmun g „Kultur“ dienen der 
Unterbringung von Einrichtungen und Betrieben der Kultur- und K reativwirtschaft und 
verwandter Einrichtungen, die das Wohnen nicht wesentlich stören.  
1.4.2 Allgemein zulässig sind:  
a) Betriebe der Kultur- und Kreativwirtschaft;  
b) Theater; 
c) sonstige Anlagen für kulturelle, soziale, gesundheitliche un d kirchliche Zwecke;  
d) Schank- und Speisewirtschaften; 
e) Büroräume im Zusammenhang mit den Nutzungen der Buchstaben a ) bis d). 
1.4.3 Ausnahmsweise können zugelassen werden: 
a)  Tanzgaststätten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 11 BauNVO] 
 
2. Maß der baulichen Nutzung  
2.1 Zulässige Grundfläche. Zulässige Geschossfläche 
Die Grundflächenzahl (GRZ) und die zulässige Überschreitung der  zulässigen 
Grundfläche sowie die zulässige Geschossfläche (GF) werden wie folgt festgesetzt: 
Tabelle zur Festsetzung der GRZ und der nach § 19 Abs. 4 Satz 2 und 3 BauNVO  
maximal zulässigen Überschreitungen sowie der maximal zulässigen Geschossfläche  
Baugebiet 
oder Teil-
Baugebiet 
bzw. Flä-
che für den 
Gemeinbe-
darf 
Grund-
flächen-
zahl 
(GRZ) 
Die gemäß Spalte 
2 zulässige 
Grundfläche darf 
durch die Grund-
flächen der in § 
19 Abs. 4 Satz 1 
BauNVO 
genannten Anla-
gen höchstens 
bis zu der nach-
folgend festge-
setzten GRZ über-
schritten werden. 
Die gemäß Spalte 
2 zulässige 
Grundfläche darf 
durch die in § 19 
Abs. 4 Satz 1 Nr. 
3 BauNVO ge-
nannten Anlagen 
unterhalb der 
Erdoberfläche 
höchstens bis zu 
der nachfolgend 
festgesetzten 
GRZ überschrit-
ten werden. 
Geschoss-
fläche (GF) 
(Höchstmaß 
in m²) 
1 2 3 4 5 
MK 0,61 0,70 1,00 14.800 
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MU 1 0,42 0,63 0,80 400 
MU 2 0,57 0,70 0,80 29.100 
MU 3 0,65 0,70 0,82 24.350 
MU 4 0,57 0,70 0,80 20.230 
MU 5 0,59 0,70 0,82 20.910 
MU 6 0,57 0,70 0,82 21.700 
MU 7 0,54 0,70 0,80 28.130 
MU 8 0,58 0,70 0,80 17.410 
MU 9 0,55 0,70 0,80 20.340 
MU 10 0,52 0,70 0,80 14.250 
MU 11 0,59 0,70 0,80 11.850 
MU 12 0,67 0,70 0,82 14.710 
MU 13 0,62 0,70 0,82 8.710 
MU 14 0,60 0,70 0,80 25.890 
MU  15 0,67 0,70 0,82 8.310 
MU 16 0,63 0,70 0,80 12.280 
MU 17 0,68 0,70 0,82 13.030 
MU 18 0,56 0,70 0,82 3.120 
MU 19 0,47 0,70 0,82 --- 
MU 20 0,64 0,70 0,82 3.110 
MU 21 0,48 0,70 0,82 3.980 
MU 22 0,53 0,70 0,82 3.700 
MU 23 0,54 0,70 0,82 --- 
MU 24 0,54 0,70 0,82 1.560 
Kita 1 0,40 0,60 0,80 --- 
Kita 2 0,40 0,60 0,80 --- 
SO Kultur 1 0,80 --- --- 5.000 
SO Kultur 2 1,00 --- --- 1.150 
Schule 0,60 0,80 --- --- 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. §§ 16, 17, 19, 20 BauNVO] 
  
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2.2 Höhe baulicher Anlagen 
2.2.1 Für die im Teil A: Planzeichnung unter Angabe der maximal  zulässigen Anzahl der 
Vollgeschosse festgesetzten Baublöcke gelten folgende Höchstmaße für die Höhe der 
Oberkante des betreffenden Gebäudes: 
 Zulässige Höhe der Oberkante (OK) des Gebäudes 
ohne die in Nr. 2.2.7 geregelten Gebäudeteile,  
gemessen ab den nachfolgend unter Nr. 2.2.3 
festgesetzten Bezugshöhen. 
Anzahl der  
zulässigen  
Vollgeschosse (Z) 
Bei Gebäuden, bei  
denen die 
überwiegende 
Wohnnutzung 
zwingend festgesetzt 
ist (in der 
Nebenzeichnung 1 
gelb, dunkelblau oder 
dunkelgrün markiert): 
Bei Gebäuden, in denen 
überwiegend gewerbliche 
Nutzung zulässig ist (in 
der Nebenzeichnung 1 
hellblau markiert) sowie 
für Gebäude im 
Kerngebiet (MK): 
Drei Vollgeschosse 
(III) 
- - - 13,80 
Vier Vollgeschosse 
(IV) 
16,00 16,00 
Fünf Vollgeschosse 
(V) 
19,50 19,60 
Sechs Vollgeschosse 
(VI) 
23,00 - - - 
Sieben Vollgeschosse 
(VII) 
26,50 26,80 
Zehn Vollgeschosse 
(X) 
- - - 37,80 
Sechzehn  
Vollgeschosse (XVI) 
58,00 - - - 
 
2.2.2 Für die im Plangebiet zulässigen baulichen Anlagen, für d ie im Teil A: Planzeichnung 
die maximal zulässige Anzahl der Vollgeschosse nicht oder mit m aximal drei 
Vollgeschossen festgesetzt ist, gelten folgende maximal zulässi ge Höhen der 
Oberkanten der Gebäude ohne die in Nrn. 2.2.7 und 2.2.8 geregel ten Gebäudeteile, 
gemessen ab den nachfolgend unter Nr. 2.2.3 festgesetzten Bezugshöhen. 
a) MK (eingeschossiger Gebäudeteil)  6,00 m; 
b) MU 3 (eingeschossiger Gebäudeteil) 6,00 m; 
c )  M U  1 9       2 2 , 0 0  m ;  
d )  M U  2 3       2 2 , 0 0  m ;  
e )  M U  2 4       1 2 , 0 0  m ;  
f )  K i t a  1       1 3 , 8 0  m ;  
g )  K i t a  2       1 3 , 8 0  m ;  
h) SO Kultur 1       12,00 m; 
i )  S O  K u l t u r  2       1 0 , 0 0  m .  
  
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2.2.3 Bezugshöhe für die nach Nr. 2.2.1 und 2.2.2 als Höchstmaß  festgesetzte Höhe der 
Oberkante (OK) des Gebäudes ist die in der nachfolgenden Tabell e für die in der 
Nebenzeichnung 1 zur Planzeichnung bezeichneten Punkte jeweils aufgeführte Höhe. 
Als Bezugshöhen werden an den Punkten jeweils in m über NHN festgesetzt:  
Baugebiet oder 
Teil-Baugebiet 
bzw. sonstiges 
Gebiet 
Punkt A Punkt B Punkt C Punkt D 
MK 111,10 110,90 110,90 111,10 
MU 1 113,10 113,60 113,60 113,30 
MU 2 111,30 110,30 110,60 110,80 
MU 3 111,10 110,90 111,30 111,10 
MU 4 110,80 110,60 110,60 111,30 
MU 5 111,20 111,00 110,90 111,10 
MU 6 113,20 110,70 111,00 111,20 
MU 7 110,70 110,60 110,50 110,80 
MU 8 110,30 110,60 110,90 110,60 
MU 9 110,60 112,30 111,20 110,90 
MU 10 112,30 112,50 111,70 111,20 
MU 11 112,50 113,10 112,20 112,10 
MU 12 113,10 113,60 113,60 112,20 
MU 13 112,50 113,70 113,10 112,20 
MU 14 111,10 112,40 112,20 111,10 
MU 15 112,40 114,30 113,70 112,50 
MU 16 111,40 112,10 112,40 111,40 
MU 17 112,10 112,70 114,60 113,10 
MU 18 111,30 111,30 110,90 111,10 
MU 19 110,80 110,70 110,70 110,80 
MU 20 110,70 110,60 110,60 110,70 
MU 21 110,60 110,60 110,60 110,60 
MU 22 110,60 110,80 110,80 110,60 
MU 23 111,20 111,70 110,20 110,60 
MU 24 110,90 110,80 110,70 110,70 
Kita 1 110,40 110,40 110,60 110,60 
Kita 2 112,40 114,60 114,40 112,40 
SO Kultur 1 111,50 112,00 111,50 111,50 
SO Kultur 2 111,40 112,40 112,40 111,10 
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2.2.4 Die festgesetzte maximale Höhe der Oberkante von Gebäuden  gilt als eingehalten, 
wenn sich die Oberkante aller Gebäudeteile zwischen zwei Punkte n der Tabelle in 
2.2.3, von der jeweiligen Seite betrachtet, unterhalb jener Obe rgrenze befindet, die 
durch die lineare Verbindung der beiden Punkte unter Anwendung von Nr. 2.2.1 bzw. 
Nr. 2.2.2 gebildet wird. 
2.2.5 Ausnahmsweise kann eine Überschreitung der gemäß Nr. 2.2. 4 gebildeten linearen 
Verbindung zwischen zwei Punkten durch die Oberkante des Gebäud es im Umfang 
von maximal der Hälfte der Höhendifferenz zwischen den beiden b enachbarten 
Gebäuden gestattet werden.   
2.2.6 Die Oberkante des Fußbodens von Wohnungen im Erdgeschoss von Gebäuden muss 
an den Außenseiten des Gebäudes, die an Verkehrsflächen angrenz en, mindestens 
50 cm über der höchsten festgesetzten Bezugshöhe liegen. Das in Satz 1 festgesetzte 
Maß von 50 cm über der Bezugshöhe kann in dem Maß unterschritten werden, in dem 
gewährleistet ist, dass sich die Oberkante des Fußbodens im Erd geschoss an der 
niedrigsten Stelle immer noch 50 cm über dem tatsächlich angren zenden 
Geländeniveau befindet. 
2.2.7 Für Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte einschließlich dazugehöriger Treppenhäuser 
und für andere technische Aufbauten sind Überschreitungen der a ls maximale Höhe 
der Gebäudeoberkante (OK) festgesetzten Höhen zulässig, wenn  
‐ die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 10 % der auf dem Ba ugrundstück 
zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO nicht überschreitet,  
‐ die Aufbauten eingehaust werden, sofern dies ohne unzumutbare 
Funktionseinschränkung möglich ist,  
‐ die bauliche Höhe der Aufbauten einschließlich ihrer Einhausun g 3,50 m über der 
Oberkante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke nicht überschreitet und  
‐ die Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung mindestens um da s Maß ihrer 
Höhe von den Außenkanten der unter ihnen befindlichen Geschossdecke 
abrücken; dieses Erfordernis gilt nicht für Außenkanten, die an geschlossene 
Innenhöfe angrenzen, wenn die Gebäude weniger als sechs Geschosse 
aufweisen.  
2.2.8 Für Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie auf Dächern s ind 
Überschreitungen der festgesetzten Höhen baulicher Anlagen zulä ssig, wenn die 
Aufbauten 
‐ die Oberkante der darunterliegenden obersten Geschossdecke um nicht mehr als 
1,20 m überschreiten und  
‐ mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen 
befindlichen Geschossdecke, nicht jedoch im Bereich eines geschlossenen 
Innenhofes, abgerückt werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 16 BauNVO] 
 
3. Überbaubare Grundstücksflächen 
3.1 Vor- und Zurücktreten hinter festgesetzte Baugrenzen und Ba ulinien 
3.1.1 Die zugunsten von Blockinnenhöfen festgesetzten Baugrenze n gelten nicht für 
Unterbauungen. 
3.1.2 In sämtlichen Teil-Baugebieten und im Kerngebiet dürfen E rker und Balkone über die 
festgesetzten Baulinien und Baugrenzen hinaus um bis zu 1,00 m vortreten, wenn die 
Gebäude im Übrigen auf dem betreffenden Baugrundstück die festgesetzten Baulinien 
und Baugrenzen jeweils auf mindestens 60 % ihrer ununterbrochenen Teillängen nicht 
überschreiten.  
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3.1.3 In sämtlichen Teil-Baugebieten und im Kerngebiet dürfen G ebäude bzw. Gebäudeteile 
ausnahmsweise um bis zu 2,0 m hinter die festgesetzten Baulinien zurücktreten, wenn 
die festgesetzten Baulinien im Bereich der Blockecken auf einer Länge von mindestens 
6,0 m (gemessen an der Baulinie ab der betreffenden Ecke des Te il-Baugebiets) 
eingehalten werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i. V. m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
3.2 Durchgänge 
3.2.1 Die in Teil A: Planzeichnung mit einer Breite von in der Regel 8,0 m festgesetzten 
Durchgänge zu den Blockinnenhöfen sind als Luftgeschosse mit einer lichten Höhe von 
mindestens 3,50 m herzustellen. Die im Teil A: Planzeichnung fe stgesetzten 
Durchgänge dürfen  
- beidseitig um bis zu 2,00 m verbreitert oder  
- beidseitig um bis zu 1,00 m verschmälert oder auch  
- ab der in der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Außenkan te der 
Durchgänge um bis zu 5,00 m seitlich versetzt  
werden.  
3.2.2 Zäune oder Tore in den Durchgängen sind ausschließlich du rchlüftungsfähig mit einem 
Öffnungsanteil (Maß der Summe der lichten Öffnungen des Bauteil s) von mindestens 
75 % zulässig.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
3.3 Tiefe der Abstandsflächen  
3.3.1 Die Abstandsflächentiefe wird im Geltungsbereich des Beba uungsplans gemäß der 
nachfolgenden Tabelle festgesetzt.  
Hinweis:  Sofern nichts anders vermerkt ist, sind jeweils die Abstandsflächentiefen vor 
Gebäudeaußenfronten Gegenstand der Festsetzung. Für die Abstandsflächentiefe vor 
nicht aufgeführten Außenfronten gilt die gesetzliche Regelung (0,4 H). 
Baublock  
 
Abstandsflächentiefe 
in Metern, wenn nicht 
als H festgesetzt 
Abstand gilt in Richtung: 
Ggf. weitere Anmerkung 
Baublock MK   
Nordfassade 8,00 MU 18 
Ostfassade 0,2 H MU 19 
Südfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
   
Gebäude im MU 1  Bestandsgebäude 
Alle Fassaden 0,00 Regelung gilt für Neubau 
   
Baublock MU 2   
Nordfassade (Hochhausfassade 
grenzt an den Park – hierfür gilt 
Nr. 3.3.3) 
7,40  MU 4 und Park 
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Baublock  
 
Abstandsflächentiefe 
in Metern, wenn nicht 
als H festgesetzt 
Abstand gilt in Richtung: 
Ggf. weitere Anmerkung 
Ostfassade einschließlich der 
Hochhausfassade 
4,00  Kita 1  
   
Baublock MU 3   
Südfassade einschließlich der 
Hochhausfassade 
10,00 MU 18 
Westfassade einschließlich der 
Hochhausfassade 
10,00 Eutritzscher Straße  
Nordfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
7,40 MU 5 
   
Baublock MU 4   
Nordfassade einschließlich des 
höheren Gebäudeabschnitts 
3,00 MU 24 
Innenfassaden des Westflügels 
und des Nordflügels 
0,00 
 
Innenhof  
   
Baublock MU 5   
Nordfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
7,40  MU 6 
Südfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
7,40  MU 3 
   
Baublock MU 6   
Südfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
7,40  MU 5 
   
Baublock MU 7   
Südfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
3,00 MU 24 
   
Baublock MU 8   
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Baublock  
 
Abstandsflächentiefe 
in Metern, wenn nicht 
als H festgesetzt 
Abstand gilt in Richtung: 
Ggf. weitere Anmerkung 
Ostfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
4,25  MU 9 
Westfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
4,00 Kita 1 
   
Baublock MU 9   
Ostfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
7,40  MU 10 
Westfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
7,00  MU 8 
Südfassade 6,80 Quartierstraße, MU 23 
   
Baublock MU 10   
Nordostfassade 0,00 Park (siehe Nr. 3.3.3) 
Südostfassade 6,00 MU 11 
Nordwestfassade 6,00 MU 9 
Südwestfassade 3,00 MU 23 
   
Gebäude auf dem Baufeld 
untereinander  
3,00 Im MU 10 dürfen 
voneinander getrennte 
Gebäude errichtet werden.  
   
Baublock MU 11   
Nordwestfassade 6,00 MU 10 
Südwestfassade  3,00 Wohnstraße 1 
Gebäude untereinander  3,00 Im MU 11 dürfen 
voneinander getrennte 
Gebäude errichtet werden. 
   
Baublock MU 12   
Nordostfassade einschließlich 
des höheren 
Fassadenabschnitts 
0,00 Eisenbahnstrecke 
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Baublock  
 
Abstandsflächentiefe 
in Metern, wenn nicht 
als H festgesetzt 
Abstand gilt in Richtung: 
Ggf. weitere Anmerkung 
Südwestfassade einschließlich 
des höheren 
Fassadenabschnitts 
3,00  Verkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung „Fuß- 
und Radweg“, MU1 
Südostfassade 6,00 Stadtbalkon 
   
Baublock MU 13   
Nordfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
6,00 MU 15 
Ostfassade 0,00 Eisenbahnstrecke 
Innenfassade des Südflügels 
und des Ostflügels 
0,00 
 
Innenhof 
   
Baublock MU 14   
Nordfassade, geknickt 
einschließlich der 
Hochhausfassade 
6,15  Park / SO Kultur 2 
Westfassade einschließlich der 
Hochhausfassade 
0,00 Verkehrsfläche im Park 
(siehe Nr. 3.3.3) 
Ostfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
6,15  MU 13 
Innenhoffassaden einschließlich 
der Hochhausfassade zum 
Innenhof 
0,00 
 
Innenhof 
   
Baublock MU 15   
Nordflügel 6,00 Kita 2 
Ostfassade 0,00 Eisenbahnstrecke 
Südfassade 6,00  MU 13 
   
Baublock MU 16   
Nordfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
6,00  Schulcampus 
Südfassade 6,00 SO Kultur 2 
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Baublock  
 
Abstandsflächentiefe 
in Metern, wenn nicht 
als H festgesetzt 
Abstand gilt in Richtung: 
Ggf. weitere Anmerkung 
   
Baublock MU 17   
Nordfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
6,00 Schulcampus  
Ostfassade 0,00 Eisenbahnstrecke 
Südfassade 6,00 Kita 2 
   
Baublock MU 19 
Parkhaus 
  
Nordfassade 7,40 MU 2 
Ostfassade 6,75 MU 20 
Südfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
   
Baublock MU 20   
Ostfassade 4,00 Quartiersweg 
Westfassade 6,75 MU 19 
Südfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
   
Baublock MU 21   
Südfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
Ostfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
   
Baublock MU 22   
Ostfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
Südfassade 0,2 H Gewerbenachbar  
   
Baublock MU 23 
Parkhaus  
  
Ostfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
Westfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
   
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Baublock  
 
Abstandsflächentiefe 
in Metern, wenn nicht 
als H festgesetzt 
Abstand gilt in Richtung: 
Ggf. weitere Anmerkung 
Kita 1   
Ostfassade 3,00 MU 8 
Westfassade 3,00 MU 2 
   
Kita 2   
Ostfassade 0,00 Eisenbahnstrecke 
   
SO Kultur 1  Bestandsgebäude 
Alle Fassaden  3,00 Regelung gilt für Neubau 
   
SO Kultur 2  Bestandsgebäude 
Alle Fassaden 3,00 Regelung gilt für Neubau 
 
3.3.2 Für Gebäudeteile mit mehr als sieben zulässigen Vollgesch ossen gilt dieselbe 
Abstandsflächentiefe wie für die jeweils angrenzende Gebäudeaußenfront. 
3.3.3 Für alle Gebäudeaußenfronten, die an die festgesetzte Grü nfläche angrenzen oder nur 
durch eine festgesetzte Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmu ng von der 
Grünfläche getrennt sind, wird die Abstandsflächentiefe auf 0,0 m herabgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB i. V. m. § 89 Abs. 1 Nr. 6 SächsBO] 
 
4. Fläche für den Gemeinbedarf „Sportpark“ 
Für die Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung „Sportpark“ gilt: 
Allgemein zulässig sind ausschließlich Sportfreianlagen mit den  erforderlichen 
Nebenanlagen. 
 [§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB] 
 
5. Verkehrsflächen 
5.1 Zuwegung zum Regenrückhaltebecken und den Bahnanlagen 
5.1.1 Das in der Plangrundlage dargestellte „Regenrückhaltebeck en“ darf mittels einer 
maximal 4,50 m breiten befestigten öffentlichen Verkehrsfläche mit der besonderen 
Zweckbestimmung „Zuwegung zum Regenrückhaltebecken“ an die öffe ntliche 
Verkehrsfläche zwischen den Teil-Baugebieten MU 10 und MU 11 an geschlossen 
werden.  
  
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5.1.2 Die Verkehrsfläche mit der besonderen Zweckbestimmung „Zu wegung zum 
Regenrückhaltebecken“ darf nur von Beschäftigten der Deutschen Bahn und den von 
ihr beauftragten Unternehmen jederzeit mit Kraftfahrzeugen befa hren werden. Die 
Nutzung als Fuß- und Radweg ist für jedermann zulässig. 
5.1.3 Die als Verkehrsfläche mit der besonderen Zweckbestimmung  „Radschnellverbindung 
Halle-Leipzig“ festgesetzte Fläche darf entlang der Bahnstrecke  nördlich des 
Regenrückhaltebeckens sowie südlich der Verkehrsfläche zwischen  den Teil-
Baugebieten MU 10 und MU 11von Kraftfahrzeugen der Deutschen Bahn und den von 
ihr beauftragten Unternehmen zum Zwecke der Wartung und Instand haltung der 
Bahnanlagen benutzt werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]  
 
5.2 Unterbauung von Verkehrsflächen und einer Fläche für den Ge meinbedarf 
5.2.1 Folgende Flächen dürfen mit je einem Wasserspeicherbecken  s o w i e  m i t  
Versickerungsanlagen unterbaut werden:  
a)  die östlich des durch Baugrenzen bestimmten Baufelds im MU 24 als 
Fußgängerbereich festgesetzte Verkehrsfläche (Chausseeplatz);  
b)  die nördlich des Baufelds für die Kita 1 zwischen MU 2 und M U  8  a l s  
Fußgängerbereich sowie als Fuß- und Radweg festgesetzten Verkeh rsflächen 
(Gasometerplatz); 
c)  die zwischen MU 10 und MU 11 als Fuß- und Radweg festgesetz te 
Verkehrsfläche; 
d)  die westlich des SO Kultur 2 als Fußgängerbereich festgeset zte Verkehrsfläche 
(Lokschuppenplatz); 
e)  die als Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung  „Sportpark“ 
festgesetzte Fläche.  
5.2.2 In bzw. entlang der im Teil A: Planzeichnung festgesetzte n Verkehrsflächen dürfen 
Rigolen einschließlich Baumrigolen untergebracht werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB; § 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB]  
 
5.3 Überschreitung der zeichnerisch festgesetzten Grenze des We gs um die öffentliche 
Parkanlage  
Der in Teil A: Planzeichnung als Verkehrsfläche mit der besonderen Zweckbestimmung 
„Fuß- und Radweg“ (FRW) festgesetzte Weg um die öffentliche Par kanlage darf zum 
Zwecke der Herstellung einer geschwungenen Wegeführung mehrfach  verschwenkt 
werden. Überschreitungen der festgesetzten Grenzen der Verkehrs fläche über die 
festgesetzte Wegbreite von 5,0 m hinaus sind zur Schaffung von platzartigen Flächen, 
Ausrundungen sowie Anbindungen an benachbarte Flächen zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]  
 
6. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwick lung von 
Boden, Natur und Landschaft 
6.1 Niederschlagswassermanagement 
6.1.1 Das auf den Baugrundstücken im Plangebiet anfallende Nied erschlagswasser ist durch 
Retentionselemente zurückzuhalten. Soweit es trotz Dachbegrünung und Speicherung 
abfließt und nicht für Brauchwasserzwecke verwendet wird, ist e s nach Maßgabe der 
nachfolgenden Festsetzungen auf dem jeweiligen Baugrundstück zur Versickerung zu 
bringen. Zwischenspeicherungen sind zulässig.  
  
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6.1.2 Auf den Baugrundstücken im Plangebiet müssen Starkregener eignisse mit einer 
statistischen Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren mitte ls geeigneter 
Maßnahmen (z.B. Dachbegrünung mit Speicherlamellen, Rigolen, 
Speicherungsanlagen, Versickerungsanlagen) ohne Abfluss aus dem  Teil-Baugebiet 
heraus aufgefangen werden. Aufgefangenes Niederschlagswasser is t zu speichern 
oder zur Versickerung zu bringen, soweit es nicht zur Bewässeru ng oder als 
Brauchwasser genutzt wird. 
6.1.3 Niederschlagswasser aus Niederschlägen, die ein Starkrege nereignis mit einer 
statistischen Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren übertreffen, ist schadlos in 
die Flutmulde in Teilfläche G3 (zentraler Bereich) der festgese tzten Grünfläche 
abzuleiten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14, Nr. 16 c) BauGB] 
 
6.2 Artenschutz - Insekten 
6.2.1 Für Außenbeleuchtung und Werbeanlagen sind ausschließlich  Leuchten mit 
insektenverträglicher Ausstattung zu verwenden. 
6.2.2 Auf den gemäß Nr. 10.4 begrünten Dachflächen ist je 100 m ² mindestens eine 
Insekten-Nisthilfe (geeignete natürliche oder künstliche Strukturen) anzubringen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
6.3 Artenschutz - Avifauna  
6.3.1 An den Gebäuden im Plangebiet sind an geeigneter Stelle u nd mit geeignetem Abstand 
mindestens 30 für den Hausrotschwanz geeignete Nistgelegenheite n (Nistkasten, 
Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) anzubringen.   
6.3.2 An den Gebäuden oder Bäumen im Plangebiet sind an geeigne ter Stelle und mit 
geeignetem Abstand mindestens 12 Nistgelegenheiten (Nistkästen,  Nischen, 
Fassaden-Einbausteine o.ä.) mit einer Fluglochweite von 45 mm ( geeignet für den 
Star) und 24 Nistkästen mit einer Fluglochweite von 32 mm (geei gnet für 
Gartenrotschwanz und Blaumeise) anzubringen. 
6.3.3 An den Gebäuden im Plangebiet sind an geeigneter Stelle u nd mit geeignetem Abstand 
mindestens neun Koloniekästen à drei Quartiere für den Haussper ling sowie ein 
Doppelnest für die Rauchschwalbe anzubringen.  
6.3.4 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit  einer Größe von mehr als 
6 m² sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar untergli edert sind; Eckfenster 
ohne deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Abweichunge n von Satz 1 sind 
zulässig, sofern die Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum  Abhalten von Vögeln 
geeigneten Markierungen versehen wird. Vergleichbare Lösungen z um Abhalten von 
Vögeln sind zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
6.4  Artenschutz - Fledermäuse 
6.4.1 An den Gebäuden im SO Kultur 1 sind mindestens sechs für Fledermausarten 
ganzjährig geeignete Quartiere (Fledermauskasten) an den Fassad en in 
verschiedenen Himmelsrichtungen anzubringen. 
6.4.2 Darüber hinaus sind an den Gebäuden im Plangebiet an geei gneter Stelle mindestens 
10 Fledermauskästen als Ersatzquartiere (Ganzjahresquartiere) anzubringen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
  
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6.5 Artenschutz - Reptilien (Zauneidechsen) 
Innerhalb der gemäß der textlichen Festsetzung Nr. 10.1.1 Buchst. d) in der Teilfläche 
G1 der öffentlichen Grünfläche (Naturpark) herzustellenden Wies en sind fünf 
vegetationslose Sandlinsen mit einer Größe von jeweils mindeste ns 10 m² 
herzustellen. Innerhalb der Sandflächen sind Haufen aus Wurzels tubben, Holz und 
Steinen anzulegen. Am nördlichen Rand jeder Sandlinse sind Reis ig- und 
Totholzhaufen in einer Größe von ca. 2 m Breite und ca. 3 m Län ge sowie ca. 1 m 
Höhe abzulagern. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
6.6 Durchführungsvorschrift zu den Festsetzungen für den Artens chutz 
Alle in den Nrn. 6.2, 6.3, 6.4 und 6.5 festgesetzten Maßnahmen sind dauerhaft zu 
erhalten und bei Abgang gleichartig zu ersetzen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
 
 
7. Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen   
7.1 Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen von Gebäuden 
7.1.1 An den in der nachfolgenden Tabelle aufgeführten Fassaden  sind bei Neu-, Um- und 
Anbauten Mindestanforderungen an den passiven Schallschutz wie folgt einzuhalten:  
Für schutzbedürftige Räume nach DIN 4109-1:2018-01 sind Vorkehrungen zum Schutz 
vor Außenlärm am Gebäude zu treffen. Für die Mindest-Dimensioni erung der 
Vorkehrungen zum Schutz vor Außenlärm ist das gesamte bewertete  Bau-
Schalldämm-Maß R'/w,ges der Außenbauteile von schutzbedürftigen  Räumen nach 
der o.g. Norm unter Anwendung des in der Tabelle für den entspr echenden 
Fassadenabschnitt eingetragenen Lärmpegelbereichs zu bestimmen.  
Lärmbelastete Außenbauteile  Zugehöriger Lärmpegelbereich 
Spalte 1 Spalte 2 
Kita (Ost), Ostfassade an der Bahnstrecke IV  
MK, Westfassade an der Eutritzscher Str. 
(ohne den an das bereits bebaute Flurstück 
2733/6 angrenzenden Bereich) 
V 
MU 3, Westfassade an der Eutritzscher Str. V 
MU 5, Westfassade an der Eutritzscher/ 
Delitzscher Str. 
V 
MU 6, Westfassade an der Delitzscher Str. V 
MU 10, Ostfassade zur Bahnstrecke IV 
MU 11, Ostfassade zur Bahnstrecke IV 
MU 12, Ostfassade zur Bahnstrecke  IV 
MU 12, Südfassade zur Berliner Straße  V 
MU 13, Ostfassade an der Bahnstrecke IV 
MU 15, Ostfassade an der Bahnstrecke IV 
MU 17, Ostfassade an der Bahnstrecke  IV 
MU 18, Westfassade zur Eutritzscher Straße V 
 
32 von 205 in Zusammenstellung
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7.1.2 Die Anwendung eines geringeren Bau-Schalldämm-Maß R'/w,ges ist zulässig, wenn 
gutachterlich nachgewiesen wird, dass sich aus der tatsächliche n Außen-
Lärmbelastung geringere Anforderungen an den passiven Schallschutz ergeben.  
7.1.3 Für Wohnungen mit zwei oder mehr schutzbedürftigen Räumen  mit Fenstern, die an 
den unter Nr. 7.1.1 genannten Fassaden liegen, gilt, dass minde stens die Hälfte der 
schutzbedürftigen Räume mit jeweils mindestens einem Fenster zur lärmabgewandten 
Seite ausgerichtet sein muss. 
7.1.4 Schutzbedürftige Räume im Sinne der DIN 4109-1:2018-01, die  nur Fenster zu den 
unter Nr. 7.1.1 genannten öffentlichen Straßen oder den Gleisen  besitzen, sind mit 
schallgedämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtungen gemäß  der VDI 2719 
auszustatten. Für die Lüftung dieser Räume sind auch andere tec hnische Lösungen 
zulässig, wenn gutachterlich nachgewiesen wird, dass der sich a us der o.g. Norm 
ergebende Schutzanspruch nicht unterschritten wird. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
8. Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe 
Im räumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplans ist die Verwen dung fester 
Brennstoffe in Feuerungsanlagen, die dem Anwendungsbereich der 1. BImSchV 
unterfallen, unzulässig. Darin eingeschlossen ist auch der Betr ieb von Anlagen als 
Zusatzheizung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 a) BauGB]  
 
9. Nutzung erneuerbarer Energien 
Bei der Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 60 % der jeweiligen 
Dachfläche mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergi e (Photovoltaik, 
Solarthermie) nebst zugehörigen Leitungen auszurüsten.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 b) BauGB]  
 
10. Grünordnerische Festsetzungen 
10.1 Anpflanzung von Bäumen und weitere Pflanzmaßnahmen in der öffentlichen 
Parkanlage sowie in der Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweckbe stimmung 
„Sportpark“ 
10.1.1 Innerhalb der im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Tei lfläche G1 (Naturpark) der 
öffentlichen Grünfläche sind folgende Strukturen anzulegen:  
a)  Gehölzinseln mit einer höhendifferenzierten Artenauswahl au s Bäumen und 
Sträuchern auf einer Fläche von mindestens 4.050 m² mit einem P flanzraster 
von 2,0 m x 2,0 m; 
b)  Strauchanpflanzungen mit Mindestanteil von 10 % dornentrage nde und/oder 
beerentragenden Sträuchern; 
 Strauchhöhe mindestens 60 - 100 cm; 
c)  Einzelbäume und Baumgruppen (mindestens 150 Bäume); 
 Pflanzqualität: 90 % der Bäume mit Stammumfang (StU) 18 - 20 c m, 10 % der 
Bäume mit StU 20 - 25 cm; 
d)  Wiesen auf verbleibenden Flächen.  
  
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10.1.2 Innerhalb der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Tei lflächen G2 bis G4 der 
öffentlichen Grünfläche sind Bäume wie folgt verteilt anzupflanzen: 
G2 (Quartiersplatz): mindestens 10 Bäume; 
 Pflanzqualität der Bäume: StU 30 - 35 cm; 
G3 (Quartierspark): mindestens 155 Bäume; 
 Pflanzqualität der Bäume: StU mindestens 20 - 25 cm;  
G4 (Sportpark): mindestens 100 Bäume; 
 Pflanzqualität der Bäume: StU mindestens 20 - 25 cm.  
10.1.3 Innerhalb der festgesetzten Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung 
„Sportpark“ sind mindestens 25 Bäume mit StU mindestens 20 - 25 cm anzupflanzen.  
10.1.4 Für jeden nach den Nrn. 10.1.1 bis 10.1.3 gepflanzten Ba um ist eine offene 
Bodenfläche (Baumscheibe) von mindestens 6,0 m² herzustellen.  
10.1.5 Innerhalb der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Tei lflächen G3 und G4 der 
öffentlichen Grünfläche sind Sträucher wie folgt anzupflanzen: 
G3 (Quartierspark): Gehölzinseln aus Sträuchern auf mindestens 1.850 m² Fläche;  
 Pflanzraster maximal 2,0 m x 2,0 m; Höhe 60 - 100 cm; 
G4 (Sportpark): Gehölzinseln aus Sträuchern auf mindestens 1.50 0 m² Fläche;  
 Pflanzraster maximal 2,0 m x 2,0 m; Höhe 60 - 100 cm. 
10.1.6 Innerhalb der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Tei lflächen G3 und G4 der 
öffentlichen Grünfläche sind blütenreiche Wiesen auf einer Fläche von insgesamt 3.300 
m² anzulegen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 BauGB]  
 
10.2 Baumpflanzungen in bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsf lächen 
Innerhalb bzw. entlang der in Teil A: Planzeichnung festgesetzt en öffentlichen 
Verkehrsflächen sind nach Maßgabe der Nebenzeichnung 2 „Baumpfl anzungen in 
Verkehrsflächen“ Laubbäume in der dort festgesetzten Mindestanz ahl und Qualität zu 
pflanzen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 BauGB]  
 
10.3 Begrünung nicht überbauter Flächen. Befestigungen in den B lockinnenhöfen 
10.3.1 Lediglich unterbaute Flächen müssen oberhalb der Oberkan te der Unterbauung im 
Bereich von Rigolen mit einer mindestens 80 cm mächtigen, im Üb rigen mit einer 
mindestens 100 cm mächtigen Bodenschicht überdeckt werden.  
10.3.2 Mindestens 65 % der nicht überbauten Grundstücksflächen in Blockinnenhöfen und 
mindestens 65 % von vergleichbaren nicht überbauten Grundstücks flächen in Teil-
Baugebieten ohne Blockinnenhöfe müssen begrünt werden. Höchstens 25 % der nicht 
überbauten Grundstücksflächen in Blockinnenhöfen beziehungsweis e der 
vergleichbaren nicht überbauten Grundstücksflächen in Teil-Baug ebieten ohne 
Blockinnenhöfe dürfen versiegelt werden. 
10.3.3 Wege und Plätze einschließlich unbegrünter Teile von Spi elplätzen sowie 
Fahrradabstellanlagen sind im nicht begrünten Bereich der Grund stücksflächen zu 
verorten.  
10.3.4 Je angefangene 150 m² der nicht überbauten Flächen in de n in der Nr. 10.3.2 
genannten Bereichen ist ein standortgerechter Laubbaum, Stammumfang mindestens 
18 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu pflanze n. 
Ausnahmsweise ist die Pflanzung eines Baumes je angefangene 200 m² ausreichend, 
wenn gutachterlich nachgewiesen wird, dass eine dichtere Bepfla nzung des 
Blockinnenhofs zu Verschattungen führen würde, die den Anforder ungen der DIN 
5034-2021-08 an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse widerspre chen. Für jeden 
Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von mindestens 6,0 m² herzustellen.  
10.3.5 Jeweils mindestens 18 % der gemäß textlicher Festsetzung Nr. 10.3.2 zu begrünenden 
34 von 205 in Zusammenstellung
Seite 18 von 24 
 
Blockinnenhofflächen sind mit Sträuchern, Hecken oder Stauden zu bepflanzen.  
10.3.6 Befestigung von Wegen in den Innenhöfen 
 Die Befestigung von Wegen in den Innenhöfen ist so auszuführen , dass das auf den 
jeweiligen Flächen anfallende Niederschlagswasser weitestgehend  innerhalb dieser 
Flächen versickern kann.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB]  
 
10.4 Dachbegrünung  
Flachdächer sind jeweils mit Ausnahme der  
- für Technikaufbauten benötigten Flächen und  
- der aus bautechnischen Gründen nur mit einer Kiesschicht zu v ersehenden 
Flächen 
vollständig zu begrünen. Die zu begrünenden Flächen sind mit einer mindestens 15 cm 
mächtigen Substratschicht und darunter mit einer Retentionsvork ehrung 
(Speicherlamellen) zu versehen. Die Begrünung muss mindestens 70 % der jeweiligen 
Dachfläche betreffen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB]  
 
10.5 Fassadenbegrünung  
Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00 m sind mit Pflanzen flächig 
zu begrünen. Dies gilt nicht, wenn Gründe des Brandschutzes ode r Gründe des 
Denkmalschutzes dagegensprechen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 BauGB]  
 
10.6 Die gemäß den textlichen Festsetzungen Nrn. 10.1 bis 10.5.  gepflanzten Gehölze und 
Begrünungen sind zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. 
 
10.7 Helligkeit von sichtbaren Oberflächen befestigter Flächen 
Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut w erden, ist 
ausschließlich mit hellen Oberflächen zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
 
11. Sonstige Festsetzungen 
Innerhalb der Flächen, die in der Nebenzeichnung 2 zu Teil A: P lanzeichnung mit der 
Linie „Fachplanungsvorbehalt der DB AG“ festgesetzt sind, trete n die weiteren 
Festsetzungen dieses Bebauungsplans erst mit der Rechtswirksamkeit der förmlichen 
Entlassung der darin befindlichen Flächen aus dem eisenbahnrech tlichen 
Fachplanungsvorbehalt in Kraft.  
[§ 9 Abs. 2 BauGB] 
 
12. Örtliche Bauvorschriften 
12.1 Fassaden; Erdgeschosszone 
12.1.1 Markisen und Markisoletten sind über Eingängen, Fenstern  und Schaufenstern 
zulässig. Zulässig sind ausschließlich matte, einfarbige oder zweifarbige Materialien.  
12.1.2 Jalousien und Rollläden dürfen das lichte Maß der Fenste röffnungen nicht 
überschreiten. Die dazugehörigen Kästen dürfen nicht auskragen.  
 
12.2 Balkone 
35 von 205 in Zusammenstellung
Seite 19 von 24 
 
12.2.1 Der Abstand zweier Balkons voneinander muss, sofern sie nicht seitlich 
aneinandergebaut werden, mindestens dem Maß ihrer weitesten Aus kragung vor die 
zugehörige Außenwand entsprechen.  
 
12.3  Einfriedungen 
12.3.1 Im festgesetzten urbanen Gebiet sind Einfriedungen der B augrundstücke in Richtung 
der benachbarten öffentlichen Parkanlage sowie der an das Baugr undstück 
angrenzenden öffentlicher Verkehrsflächen unzulässig. 
12.3.2 Dies gilt nicht für Eingrenzungen mit einer maximalen Hö he von 50 cm.  
 
12.4 Werbeanlagen 
12.4.1 Begriff 
Anlagen der Außenwerbung - Werbeanlagen - sind alle ortsfesten Einrichtungen, die 
als Ankündigung oder Anpreisung oder als Hinweis auf Gewerbe od er Beruf dienen, 
und die vom öffentlichen Verkehrsraum aus sichtbar sind. Ortsfest sind Werbeanlagen 
dann, wenn sie mit dem Erdboden, gegebenenfalls auch durch die eigene Schwere 
(wie z.B. Plakatständer) verbunden sind. Die Ortsfestigkeit ist auch dadurch hergestellt, 
dass die Anlage an einem seinerseits mit dem Erdboden verbunden en Gegenstand 
befestigt ist. 
12.4.2 Allgemeine Zulässigkeit von Werbeanlagen 
 Werbeanlagen im Sinne des § 10 Abs. 1 SächsBO sind nur zulässi g an der Stätte der 
Leistung. Davon unabhängige Werbeanlagen sind unzulässig; dies gilt auch für 
eigenständige Werbung für bestimmte Produkte. Die störende Häuf ung von 
Werbeanlagen ist unzulässig. 
12.4.3 Einfügen von Werbeanlagen 
 Werbeanlagen müssen sich hinsichtlich Maßstab, Material und Fa rbigkeit in die äußere 
Gestalt des jeweiligen Gebäudes einfügen. Zu den vorgegebenen Architekturkanten ist 
durch die Werbeanlage in der Senkrechten ein Abstand von mindes tens 10 cm 
einzuhalten. 
 Eine mehrere Fassadenabschnitte übergreifende Werbung sowie We rbeanlagen, die 
wesentliche Bauglieder oder einzelne Bauteile (z. B. Gesimse, E rker, Pfeiler) 
beeinträchtigen, überschneiden oder verdecken sowie Häufungen, sind unzulässig. 
12.4.4 Anordnung von Werbeanlagen am Gebäude 
 Werbeanlagen außerhalb des Erdgeschossbereichs sowie des Brüst ungsbereichs des 
1. Obergeschosses sind unzulässig.  
12.4.5 Großflächige Werbung  
 Großflächige Werbung über 8 m² Ansichtsfläche ist unzulässig.  
12.4.6 Werbeanlagen mit wechselndem Licht 
 Werbeanlagen, die mit Lauf-, Blink- oder Wechsellicht oder mit  sich bewegenden oder 
in kurzen Abschnitten wechselnden Bildern arbeiten, sind unzulässig. 
12.4.7 Werbeanlagen auf der Schaufensterebene 
 Farbige Rahmungen sowie flächige Abdeckungen der Schaufensterf lächen durch 
Folienbeklebungen, Plakatierung, Anstrich o. ä. sind unzulässig , sofern deren 
Gesamtfläche 20 % der Schaufensterfläche überschreitet.  
 Werbeanlagen im Inneren von Schaufenstern müssen einen Abstand  von mindestens 
10 cm zur Innenseite des vor ihnen befindlichen Schaufensters wahren. 
12.4.8 Bemalungen und Lichtprojektionen 
 Das Bemalen - auch als Lichtprojektion, Dias, Videos o.ä. - vo n Fußwegen oder 
sonstigen ebenen Flächen sowie von Fassaden und Dächern mit Wer bung und 
Hinweisen ist unzulässig. 
12.4.9 Rückbau 
 Werbeanlagen, die ihrer Zweckbestimmung nicht mehr dienen, sin d einschließlich aller 
36 von 205 in Zusammenstellung
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Befestigungsteile zu entfernen. Die entsprechenden Fassadenabsc hnitte sind in ihren 
ursprünglichen Zustand zu versetzen. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i. V. m. § 89 Abs. 1 Nr. 1, 2 und. 5, Abs. 2 SächsBO] 
 
12.5 Stellplätze für Kraftfahrzeuge 
Die Anzahl der notwendigen Stellplätze für Kraftfahrzeuge wird für die nachfolgenden 
Verkehrsquellen wie folgt festgesetzt:  
a)  Büro- und Verwaltungsräume: 1 Stellplatz je angefangene 100  m ²   
Geschossfläche; 
b)  Gaststätten: 1 Stellplatz je angefangene 12 Sitzplätze. 
Im Übrigen gilt die Stellplatzsatzung der Stadt Leipzig in der jeweils geltenden Fassung. 
[§ 9 Abs. 4 BauNVO i.V.m. § 89 Abs. 1 Nr. 4, Abs. 2 SächsBO] 
 
II.  Hinweise 
 Bodendenkmalpflege - Archäologie  
Der Geltungsbereich befindet sich in einem Bereich, in dem den Umständen nach zu 
vermuten ist, dass sich dort Kulturdenkmale befinden.  
Für Erdarbeiten im Plangebiet (Erschließungs-, Abbruch-, Aussch achtungs-, Planier- 
und Bauarbeiten) ist nach § 14 Abs. 1 des Sächsischen Denkmalsc hutzgesetzes eine 
denkmalschutzrechtliche Genehmigung erforderlich. Zuständig für die Erteilung dieser 
Genehmigung ist die untere Denkmalschutzbehörde der Stadt Leipzig. Diese erteilt die 
Genehmigung auf Antrag und nach Herstellung des Einvernehmens m it dem 
Landesamt für Archäologie Sachsen.  
 
  
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Textliche Festsetzungen zur Nebenzeichnung 1 zum Teil A: 
Planzeichnung.  
 
Gelb 
I.  In den im Teil A: Nebenzeichnung 1 gelb markierten Blockabs chnitten gilt folgende 
Regelung: 
I.1  Allgemein zulässig sind ausschließlich: 
a)  Wohngebäude; 
b)  Wohnungen; 
c)  Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche 
(Tiefgaragen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die 
Geländeoberfläche ist zulässig. 
I.2 Ausnahmsweise können in den Teil-Baugebieten MU 13, MU 15 u nd MU 17 
zugelassen werden: 
a) Oberirdische Garagen. 
I.3 Unzulässig sind: 
a) Geschäfts- und Bürogebäude; 
b) Tankstellen; 
c) Ferienwohnungen; 
d) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhal tungsspiele 
gewerblich anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld- oder 
Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
e) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte,  Striptease-
Lokale); 
f) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung; 
g)  sonstige Gewerbebetriebe; 
h) Oberirdische Stellplätze mit Ausnahme von Behindertenstellpl ätzen sowie 
Garagen in den oben zu I.2 nicht genannten Teil-Baugebieten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5-9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Hellblau 
II.  In den im Teil A: Nebenzeichnung 1 hellblau markierten Blo ckabschnitten gilt folgende 
Regelung: 
II.1 Allgemein zulässig sind:   
a)  Geschäfts- und Bürogebäude; 
b)  Schank- und Speisewirtschaften; 
c)  Betriebe des Beherbergungsgewerbes;  
d)  sonstige Gewerbebetriebe. 
e) Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der G eländeoberfläche 
(Tiefgaragen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die 
Geländeoberfläche ist zulässig. 
II.2 Ausnahmsweise können zugelassen werden:  
a) Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche (Conv enience Stores) 
im Erdgeschoss;  
  
38 von 205 in Zusammenstellung
Seite 22 von 24 
 
b) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, s oziale, 
gesundheitliche und sportliche Zwecke; 
c) Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestim mung oder ihres 
Umfangs nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind. 
II.3 Unzulässig sind: 
a) Wohngebäude und Wohnungen; 
b) Tankstellen; 
c) Ferienwohnungen; 
d) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhal tungsspiele 
gewerblich anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld- oder 
Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
e) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte,  Striptease-
Lokale); 
f) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung; 
g) Oberirdische Garagen und Stellplätze mit Ausnahme von 
Behindertenstellplätzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5, 9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Dunkelblau 
III.  In den im Teil A: Nebenzeichnung 1 dunkelblau markierten Bereichen gilt folgende 
Regelung: 
III.1 Allgemein zulässig sind: 
a) Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der G eländeoberfläche 
(Tiefgaragen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die 
Geländeoberfläche ist zulässig. 
III.2 Allgemein zulässig sind im Erdgeschoss und im 1. Obergesc hoss: 
a)  Einzelhandelsbetriebe; 
b)  Büros; 
c)  Sonstige Gewerbebetriebe. 
III.3. Allgemein zulässig sind ab dem 1. Obergeschoss: 
a)  Wohnungen. 
III.4 Ausnahmsweise können im Erdgeschoss zugelassen werden:  
a) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, s oziale, 
gesundheitliche und sportliche Zwecke; 
b) Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestim mung oder ihres 
Umfangs nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind. 
III.5 Unzulässig sind: 
a) Tankstellen; 
b) Ferienwohnungen; 
c) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhal tungsspiele 
gewerblich anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld- oder 
Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
d) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte,  Striptease-
Lokale); 
  
39 von 205 in Zusammenstellung
Seite 23 von 24 
 
e) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung; 
f ) Oberirdische Garagen und Stellplätze mit Ausnahme von 
Behindertenstellplätzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5-9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Grün 
IV.  In den im Teil A: Nebenzeichnung 1 grün markierten Bereich en gilt folgende Regelung: 
IV.1 Allgemein zulässig sind: 
a) Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der G eländeoberfläche 
(Tiefgaragen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die 
Geländeoberfläche ist zulässig. 
IV.2 Allgemein zulässig sind im Erdgeschoss: 
a)  Wohnungen; 
b)  Sonstige Gewerbebetriebe. 
IV.3  Allgemein zulässig sind ab dem 1. Obergeschoss: 
a)  Wohnungen. 
IV.4  Ausnahmsweise können im 1. Obergeschoss zugelassen werden . 
a)  Büros, Räume für freie Berufe; 
b)  Sonstige Gewerbebetriebe, die das Wohnen nicht wesentlich s tören. 
IV.5 Ausnahmsweise können im Erdgeschoss zugelassen werden:  
a) Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche (Conv enience Stores); 
b) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, s oziale, 
gesundheitliche und sportliche Zwecke; 
c) Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestim mung oder ihres 
Umfangs nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind. 
IV.6 Unzulässig sind: 
a) Tankstellen; 
b) Ferienwohnungen; 
c) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhal tungsspiele 
gewerblich anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld- oder 
Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
d) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte,  Striptease-
Lokale); 
e) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung; 
f) Einzelhandelsbetriebe und Handwerksbetriebe ab dem 1. OG; 
g) Oberirdische Garagen und Stellplätze mit Ausnahme von 
Behindertenstellplätzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5-9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Violett 
V.  In dem im Teil A: Nebenzeichnung 1 violett markierten Berei ch (MU 24) gilt folgende 
Regelung: 
V.1  Allgemein zulässig sind: 
a) Schank- und Speisewirtschaften; 
  
40 von 205 in Zusammenstellung
Seite 24 von 24 
 
b) Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der G eländeoberfläche 
(Tiefgaragen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die 
Geländeoberfläche ist zulässig. 
V.2  Allgemein zulässig ab dem 1. Obergeschoss sind: 
 a) Wohnungen.  
V.3  Ausnahmsweise können im 1. Obergeschoss zugelassen werden.  
a)  Büros. 
V.4 Ausnahmsweise können im Erdgeschoss zugelassen werden:  
a) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, s oziale, 
gesundheitliche und sportliche Zwecke; 
b) Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestim mung oder ihres 
Umfangs nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind. 
V.5 Unzulässig sind: 
a) Tankstellen; 
b) Ferienwohnungen; 
c) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhal tungsspiele 
gewerblich anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld- oder 
Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
d) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte,  Striptease-
Lokale); 
e) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung; 
f) Oberirdische Garagen und Stellplätze mit Ausnahme von 
Behindertenstellplätzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5-9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Grau 
 
VI.  In den im Teil A: Nebenzeichnung 1 grau markierten Bereich en gilt folgende Regelung. 
Allgemein zulässig sind ausschließlich: 
a)  Parkhäuser; 
b)  Garagengeschosse und Garagen; 
c)  in das jeweilige Parkhaus integrierte Gewerbeeinheiten, die  der Nutzung als 
Parkhaus deutlich untergeordnet sind. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5-9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
41 von 205 in Zusammenstellung
 
 
            
                
  
       
    
 
Begründung zum  
Bebauungsplan Nr. 416  
„Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/ 
Delitzscher Straße“ 
(Entwurf) 
  
 Stadtbezirk: Mitte 
 Ortsteil: Zentrum-Nord 
 
 
  Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
 
Planverfasser: 
 Plan und Recht GmbH 
 Bauleitplanung, Regionalplanung, Entwicklungsplanung 
 Oderberger Straße 40 
 10435 Berlin 
 
 
 
 
 
23. Mai 2022 
 
 
 
 
42 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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23.05.2022 
 
INHALTSVERZEICHNIS  
 
A. EINLEITUNG 6 
1. Lage und Größe des Plangebietes 6 
2. Planungsanlass und Planerfordernis 6 
3. Ziele und Zwecke der Planung 7 
4. Verfahren 7 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 8 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 8 
5.1 Topografie 8 
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 8 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung 8 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 8 
5.5 Soziale Infrastruktur 8 
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur 8 
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 9 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 9 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 9 
6.1.1 Raumordnung: Landesentwicklungsplan und Regionalplanung 9 
6.1.2 Flächennutzungsplan 11 
6.1.3 Landschaftsplan 12 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben 13 
6.2 Sonstige Planungen 14 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 14 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren 14 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 15 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen 16 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum, Mobilitätsstrategie 2030 17 
6.2.6 Strategische Konzepte Klimaschutz und Klimaanpassung 17 
7. Umweltbericht 18 
7.0 Zusammenfassung 18 
7.1 Einleitung 19 
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes 20 
7.3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung 21 
7.3.1 Fläche 21 
7.3.2 Boden und Grundwasser 23 
7.3.3 Oberflächenwasser 24 
7.3.4 Luft und Klima 25 
7.3.5 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung 27 
7.3.6 Menschen und Gesundheit 41 
7.3.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 44 
7.3.8 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 44 
7.3.9 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 44 
43 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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23.05.2022 
7.3.10 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig 46 
7.4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 47 
7.4.1 Fläche 47 
7.4.2 Boden und Grundwasser 48 
7.4.3 Niederschlagswasser 56 
7.4.4 Oberirdische Gewässer 58 
7.4.5 Luft 58 
7.4.6 Klima 60 
7.4.7 Pflanzen 62 
7.4.8 Tiere 66 
7.4.9 Biologische Vielfalt 71 
7.4.10 Landschaft 75 
7.4.11 Erholungspotential 76 
7.4.12 Verkehrslärm 76 
7.4.13 Gewerbelärm 77 
7.4.14 Freizeitlärm/Sportlärm/Veranstaltungslärm 78 
7.4.15 Luftqualität 79 
7.4.16 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 80 
7.4.17 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 80 
7.5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 81 
7.6 Referenzliste der Quellen 81 
8. Ergebnisse der Beteiligungen 83 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 83 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 85 
9. Städtebauliches Konzept 89 
9.1 Gliederung des Gebietes 89 
9.2  Nutzungskonzept 90 
9.3 Erschließungskonzept 92 
9.4 Grünordnerisches Konzept 92 
9.5 Klimaschutz und Klimavorsorge 93 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 94 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereichs 94 
11. Gliederung des Plangebietes 95 
12. Baugebiete. Begründung der einzelnen Festsetzungen 96 
12.1 Art der baulichen Nutzung 96 
12.1.1 Urbanes Gebiet 96 
12.1.2 Kerngebiet 106 
12.1.3  Sozialer Wohnungsbau 107 
12.1.4 Sondergebiete „Kultur“ 108 
12.2 Maß der baulichen Nutzung 110 
12.2.1 Zulässige Grundfläche 110 
12.2.2.  Zulässige Geschossfläche 111 
12.2.3 Zulässige Anzahl der Vollgeschosse 112 
12.2.4 Zulässige Höhe baulicher Anlagen. Höchste Anzahl der Vollgeschosse 113 
44 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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12.2.5 Zusammenfassende Tabelle 119 
12.3 Überbaubare Grundstücksflächen. Durchgänge. Tiefe der Abstandsflächen. 
Verschattung 121 
12.3.1 Vor- und Zurücktreten hinter festgesetzte Baugrenzen und Baulinien 121 
12.3.2 Durchgänge in die Blockinnenhöfe. Einfahrtsbereich in das Kerngebiet 122 
12.3.3 Tiefe der Abstandsflächen. Verschattung 123 
13. Flächen für Gemeinbedarf. Einfriedungen 124 
14. Verkehrsflächen 126 
14.1 Das Mobilitätskonzept 126 
14.2 Straßenverkehrsflächen 128 
14.3 Verkehrsberuhigte Bereiche 129 
14.4 Fußgängerbereiche / Fußgängerzonen 129 
14.5 Fuß- und Radwege 129 
14.6 Radschnellverbindung (Halle - Leipzig) 130 
14.7 Zuwegung Regenrückhaltebecken. Unterbauung von Verkehrsflächen 130 
14.8 Abfallentsorgung 132 
15. Grünflächen 132 
16. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, 
Natur und Landschaft 133 
16.1 Niederschlagswassermanagement 133 
16.2 Bewässerung der Grünanlagen im Plangebiet 135 
16.3 Artenschutz 136 
16.3.1 Festsetzungen für den Artenschutz – Insekten 137 
16.3.2 Festsetzungen für den Artenschutz - Avifauna 138 
16.3.3  Festsetzungen für den Artenschutz - Fledermäuse 138 
16.3.4 Festsetzungen für den Artenschutz - Reptilien 139 
16.3.5 Durchführungsvorschrift zu den Festsetzungen für den Artenschutz 140 
17. Festsetzungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen 140 
18. Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe 144 
19. Nutzung erneuerbarer Energien 144 
20. Grünordnerische Festsetzungen 145 
20.1 Anpflanzung von Bäumen und weitere Pflanzmaßnahmen in der öffentlichen 
Parkanlage sowie in der Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung 
„Sportpark“ 145 
20.2 Baumpflanzungen in bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 147 
20.3 Begrünung nicht überbauter Flächen. Befestigung von Wegen 147 
20.4 Dachbegrünung 150 
20.5 Fassadenbegrünung 151 
20.6 Erhaltungspflicht 151 
20.7 Verringerung der Überwärmung von bebauten Siedlungsbereichen 151 
21. Sonstige Festsetzungen 152 
22. Örtliche Bauvorschriften 153 
22.1 Örtliche Bauvorschriften zur Gestaltung von baulichen Anlagen und Werbeanlagen 
sowie von Einfriedungen 153 
22.2 Örtliche Bauvorschrift zur Regelung der Anzahl der notwendigen Stellplätze 153 
23. Kennzeichnung: Belastung mit umweltgefährdenden Stoffen 156 
24. Begründung der Nebenzeichnungen zu Teil A: Planzeichnung 157 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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24.1 Begründung der Nebenzeichnung 1 zu Teil A: Planzeichnung: Art der baulichen 
Nutzung 157 
24.2 Begründung der Nebenzeichnung 2 zu Teil A: Planzeichnung: Baumpflanzungen in 
Verkehrsflächen. Fachplanungsvorbehalt der DB AG 157 
24.3 Begründung der Nebenzeichnung 3 zu Teil A: Planzeichnung: Flächen für Geh-, Fahr- 
und Leitungsrechte sowie sonstige Rechte. Rückkaufrecht der DB AG. Zaun zur 
Bahnanlage 158 
Anhang I:  Städtebauliche Kalkulation 1 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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23.05.2022 
A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes  
Das Plangebiet liegt nördlich der historischen Leipziger Innenstadt im Stadtbezirk Mitte, Ortsteil 
Zentrum-Nord. Es umfasst das Gelände des e hemaligen Freiladebahnhofs West im Nord -Westen 
des deutlich abgesetzten Leipziger Hauptbahnhofs. Nördlich schließt sich ein Wohngebiet mit vor-
wiegend fünfgeschossigen Blockrandstrukturen an. Östlich wird das Plangebiet von der Bahnstrecke 
vom Leipziger Hau ptbahnhof in Richtung Leipzig -Wahren begrenzt. Jenseits dieser Bahntrasse 
schließt sich ein Gewerbegebiet an. Südlich des Plangebiets befindet sich zunächst ein Gewerbe-
gebiet. Überwiegend handelt es sich um automobilbezogene Betriebe. Noch weiter südlich – jenseits 
der Parthe – beginnt der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 323.2 „Westlich des Hauptbahn-
hofes, Teilbereich südlich der Parthe“. Westlich des Plangebiets befinden sich Geschosswohnungs-
bauten und eine kleine, von der Balzacstraße und der Eutritzscher Straße begrenzte, Grünfläche. 
Kurzgefasst wird d er räumliche Geltungsbereich (im Uhrzeigersinn nachvollzogen) wie folgt um-
grenzt: 
Richtung Straßenname 
Westen  Eutritzscher Straße / Delitzscher Straße 
Norden Theresienstraße 
Osten  Bahngelände 
Süden  Berliner Straße / Roscherstraße (unter Herausnahme einiger nördlich an die 
Roscherstraße angrenzender Flurstücke) 
 
Das Plangebiet hat eine Größe von ca. 25 Hektar. Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen 
Geltungsbereiches und die betroffenen Flurstücke bzw. Flurstücksteile können aus Teil A: Plan-
zeichnung bzw. aus dem Kap. 10 dieser Begründung entnommen werden.  
2. Planungsanlass und Planerfordernis 
Das Gelände des ehemaligen Freiladebahnhofs der Deutschen Bahn wird für seine ursprünglichen 
Zwecke nicht mehr benötigt. Das Gelände ist in einigen Teilbereichen noch nicht aus dem eisen-
bahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt entlassen. Die betroffenen Bereiche sind in der Neben-
zeichnung 2 zum Teil A: Planzeichnung des Bebauungsplans gekennzeichnet (vgl. auch zugehörige 
Tabelle unterhalb der Nebenzeichnung und Tabelle 7 in der Begründung). Solange der Fachpla-
nungsvorbehalt noch gilt, können entgegenstehende Festsetzungen über eine bauliche Nutzung in 
einem Bebauungsplan nicht in Kraft treten. Es ist vorgesehen, dass nach Abstimmungen zwischen 
Vorhabenträger und der Deutschen Bahn noch im Jahr 2022 beim Eisenbahnbundesamt die Entlas-
sung weiterer freistellungsfähiger Flächen aus dem Fachplanungsvorbehalt beantragt wird. Dazu 
werden für den Bahnbetrieb noch benötigte Leitungen entweder auf das benachbarte Bahngelände 
umgelegt oder mittels Dienstbarkeiten im Grundbuch gesichert . Für den Bahnbetrieb weiter benö-
tigte Wegeverbindungen werden umgestaltet und bis zur öffentlichen Widmung ebenfalls durch 
Dienstbarkeiten im Grundbuch gesichert.  Auf dieser Grundlage ist die Entlassung dieser weiteren 
Flächen aus dem Fachplanungsvorbehalt möglich. Mit der Entlassung aus dem Fachplanungsvor-
behalt werden die betreffenden freistellungsfähigen Flächen zugänglich für die verbindliche Bauleit-
planung. Die innerstädtische Fläche steht damit offen für neue Nutzungen. Diese sollen durch Bau-
leitplanung gesteuert werden. 
Auf der Fläche des ehemaligen Freiladebahnhofs befanden sich zunächst noch Bahngebäude. Ei-
nige davon wurden unter Denkmalschutz gestellt, die übrigen wurden abgerissen. Die Fläche wurde 
47 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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23.05.2022 
nach dem Verkauf der Grundstücke durch die Deutsche Bahn für private Investitionen z ugänglich. 
Dazu musste allerdings die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit einer Neubebauung hergestellt wer-
den. Die von den Investoren beabsichtige Bebauung war weder auf der Rechtsgrundlage des § 34 
BauGB noch des § 35 BauGB möglich.  Selbst wenn man aus den zunächst noch verbliebenen 
Bahngebäuden einen im Zusammenhang bebauten Ortsteil i. S. des § 34 Abs. 1 BauGB hätte her-
leiten können, würde sich aus dem dann unterstellten Ortsteil mit ein- bis zweigeschossigen Bahn-
gebäuden mit bahnbezogenen Nutzungszwecken nicht die Zulässigkeit einer regelmä ßig fünf- bis 
siebengeschossigen Wohn- und Gewerbebebauung nach § 34 BauGB ableiten lassen. Dies gilt so-
wohl für die Art der Nutzung „Wohnen“, die bisher nicht vorhanden war, als auch für das Maß der 
baulichen Nutzung und die überbaubaren Grundstücksflächen.  
Auch auf der Rechtsgrundlage des § 35 BauGB – Bauen im Außenbereich – kann die beabsichtigte 
Bebauung nicht verwirklicht werden. Aus alledem folgt, dass über die zukünftige Verwendung der 
Fläche im beabsichtigten Sinne nicht ohne Bauleitplanung entschieden werden kann. Es besteht 
also Planungsbedarf. 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Auf dem Gelände des ehemaligen Freiladebahnhofs an der Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße 
soll ein neues Stadtquartier entstehen. Die Stadt Leipzig und der Eigentümer der Fläche haben sich 
das gemeinsame Ziel gesetzt, das bisher überwiegend brachliegende Gelände an der Eutritzscher/ 
Delitzscher Straße zu einem gemischten, attraktiven, grünen Stadtteil mit innerstädtischer Dichte zu 
entwickeln. Geplant sind Wohnungen, Gewerbe, Gastronomie, Einzelhandel sowie soziale Einrich-
tungen wie zwei Kindertagesstätten und ein Schulcampus; des Weiteren Flächen für Kultur, Sport 
und Bewegung. Der rechtswirksame Flächennutzungsplan muss angepasst werden.  
 
Um die vielfältigen Anforderungen an den Standort Eutritzscher Freiladebahnhof stadtplanerisch 
aufzuklären, wurde durch die Investoren in Kooperation mit der Stadt Leipzig eine Städtebauwerk-
statt ausgelobt. Die städtebaulichen Entwürfe wurden Anfang August 2017 eingereicht und die Er-
gebnisse nach der Jurysitzung am 4. September 2017 in der Mensa des Finanzamtes am Wilhelm-
Liebknecht-Platz in Leipzig der Öffentlichkeit vorgestellt . Der Stadtrat billigte den Siegerentwurf in 
Form eines Masterplans im März 2019. Ein Aufstellungsbeschluss für den zugehörigen Bebauungs-
plan Nr. 416 wurde vom Stadtrat bereits am 7. April 2016 gefasst.  
 
Mit dem Bebauungsplan sollen die stadtplanerischen Herausforderungen in gerechter Abwägung 
der öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander durch ein nachhaltiges Ge-
samtkonzept gelöst werden.  
Dazu werden auch die Umweltbelange geprüft, das Ergebnis in einem Umweltbericht festgehalten  
und ggf. erforderliche Maßnahmen zur Sicherung der Umweltverträglichkeit festgelegt. 
4. Verfahren  
Folgende Verfahrensschritte wurden zur Vorbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt: 
Aufstellungsbeschluss vom 
Beschluss Nr. VI-DS-02349, 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 08/2016 vom 23.04.2016 
07.04.2016 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB),  
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 8/2021 vom 10.07.2021 
20.07.2021 bis 
30.08.2021 
48 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
Seite 8 
23.05.2022 
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 
 
19.07.2021 
 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie  
Das Planungsgebiet liegt zwischen ca. 110 m und 113 m über NHN; es fällt rings zur mittig gelege-
nen festgesetzten Grünfläche hin ab.  
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Aktuell handelt es sich bei dem Plangebiet weitgehend um eine bereits beräumte Brachfläche, die 
Mehrzahl der noch vorhandenen Gebäude steht leer. Im Norden an der Theresienstraße und Delitz-
scher Straße befinden sich mehrere niedriggeschossige Bauten und Garagen, die quer zum Stra-
ßenverlauf entlang der ehemaligen Gleisstränge des Freiladebahnhofs ausgerichtet sind. Hier sind 
gegenwärtig ein Natursteinhandel und ein Studentenclub ansässig. An der Eutritzscher Straße 26 
befand sich eine mittlerweile aufgegebene Tankstelle. Weiter südlich (Adresse: Eutritzscher Straße 
22 d) steht ein zweigeschossiger Gewerbebau.  
Im Süden befinde n sich schon außerhalb des Plangebiets auf der nördlichen Seite der Roscher-
straße drei Autohäuser , eine Kfz -Prüfstelle, eine Kfz -Werkstatt, ein Reifenhandel und zwei Ge-
schosswohnungsbauten im Stadtvillenformat.  
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung 
Im Plangebiet ist – außer in einem Wohngebäude an der Roscherstraße (MU 23) – keine Wohnbe-
völkerung ansässig. 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Das Plangebiet besteht im Kern aus brachgefallenen Flächen und Anlagen – es handelt sich nicht 
um Freiflächen mit einer zugewiesenen Nutzung. Weiter südlich des Gebiets (jenseits der Berliner 
Straße) verlaufen die Parthe und der grüne Promenadenring, der das Zentrum von Leipzig um-
schließt. 
5.5 Soziale Infrastruktur 
Im Plangebiet befinden sich keine Anlagen der sozialen Infrastruktur der Stadt Leipzig.  
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur 
Fuß- und Radverkehr 
Das Plangebiet selbst weist als Brache im Zustand vor der Entwicklung keinen innergebietlichen  
Fußgänger- und Fahrradverkehr auf. Die Planung sieht jedoch zahlreiche Fußgängerzonen vor. Am 
östlichen Rand des Plangebiets wird eine Radschnellverbindung (Halle – Leipzig) verlaufen – dane-
ben ist ein Weg für Fußgänger vorgesehen. Es ist auch bereits erkennbar, dass das Plangebiet sehr 
gut an den öffentlichen Personennahverkehr angeschlossen sein wird. Auch die sehr gute Einbin-
dung in das Netz des öffentlichen Straßenverkehrsnetzes der Stadt Leipzig ist bereits erkennbar. 
Erschließung durch den öffentlichen Nahverkehr 
Auf der Eutritzscher Straße und der Delitzscher Straße, die als Hauptverkehrsachsen in Nord-Süd-
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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Richtung das Plangebiet im Westen tangieren, verlaufen die Straßenbahnlinien Nr. 10, 11 und 16. 
Die barrierefrei ausgebaute Haltestelle Chausseehaus befindet sich unmittelbar westlich des Plan-
gebiets an der Eutritzscher Straße . Laut Planungen der Leipziger Verkehrsbetriebe soll die Halte-
stelle „Chausseehaus“ im Zusammenhang mit der Gebietsentwicklung nach Süden in die unmittel-
bare Nähe des neuen Wohnquartiers versetzt werden. Außerdem soll eine neue Haltestelle „Blu-
menstraße“ eingerichtet werden. Der Vorhabenträger beteiligt sich darüber hinaus an den Kosten 
der von den Leipziger Verkehrsbetrieben geplanten Verlegung der Haltestelle am Knoten Berliner 
Straße in Richtung Einmündung Roscherstraße. Damit wird sich die Erreichbarkeit zum Nahverkehr 
für die südwestlichen und nördlichen Bereiche verbessern. Darüber hinaus befinden sich mehrere 
weitere Haltestellen in fußläufiger Entfernung (ca. 10 min) vom Plangebiet, mit der Möglichkeit, dort 
weitere Linien nutzen zu können.  
Nachts verläuft die Buslinie N5 vom nördlichen Stadtgebiet kommend über die Haltestelle Chaus-
seehaus, direkt am Plangebiet gelegen, in Richtung Hauptbahnhof. 
Erschließung durch den motorisierten Individualverkehr 
Das Plangebiet ist im Süden, Westen und Norden von bereits ausgebauten Straßen erschlossen, 
welche alle zum Leipziger Straßenhauptnetz gehören. Die unmittelbar westlich des Plangebiets ver-
laufende(-n) Eutritzscher Straße und Delitzscher Straße verbinden die Innenstadt mit den im Norden 
und Nordwesten des Stadtgebiets gelegenen Stadtteilen. Ergänzend ist das Plangebiet über die 
Roscherstraße und Berliner Straße im Süden und die Theresienstraße im Norden für Kraftfahrzeuge 
erschlossen.  
Während die Theresienstraße, gemäß dem Stadtentwicklungsplan „Verkehr und öffentlicher Raum“, 
eine Hauptverkehrsstraße nahräumlicher Bedeutung (HS IV) ist, handelt es sich bei der Roscher-
straße, Berliner Straße, Eutritzscher Straße und Delitzscher Straße in den betreffenden Abschnitten 
um Hauptverkehrsstraßen regionaler Bedeutung (HS III). Die drei letztgenannten Straßen sind die 
verkehrlich am höchsten belasteten Straßen in der Umgebung des Plangebiets. 
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 
Das Plangebiet ist mit den üblichen technischen Medien (Strom, Gas, Fernwärme, Wasser und Ab-
wasser, Telekommunikation, Fernsehkabel, Kabel für die Stadtbeleuchtung, Ampelanlagen u.  ä.) 
erschlossen bzw. über die öffentlichen Straßenverkehrsflächen erschließbar.  
Eine genauere Darstellung der Ver - und Entsorgungsanlagen ist für die Ziele und Zwecke d ieses 
Bebauungsplans nicht erforderlich. 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 
Zu den umweltrelevanten Grundlagen siehe den Umweltbericht.  
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Raumordnung: Landesentwicklungsplan und Regionalplanung 
a) Der Landesentwicklungsplan 2013 (LEP 2013) wurde am 30. August 2013 im Sächsischen Ge-
setz- und Verordnungsblatt 11/2013 öffentlich bekannt gemacht. Der Plan ist auf einen Zeitraum von 
zehn Jahren ausgerichtet. Der Landesentwicklungsplan enthält Grundsätze und Ziele zur räumli-
chen Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen. Der Stadt Leipzig ist im LEP 2013 die 
Funktion als Oberzentrum zugewiesen (Ziel 1.3.6). 
Für das Plangebiet sind die Ziele (Z) des LEP 2013 als verbindliche Vorgaben zu beachten  sowie 
die im LEP 2013 definierten Grundsätze (G) der Raumordnung zu berücksichtigen . Insbesondere 
die nachfolgend aufgeführten Grundsätze und Ziele des LEP 2013 sind für das Gebiet von Bedeu-
tung: 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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G 2.2.1.1  
Die Neuinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll in al-
len Teilräumen Sachsens vermindert werden. Bei der Neuinanspruchnahme von Flächen für 
Siedlungs- und Verkehrszwecke soll bei Kompensationsmaßnahmen vorrangig auf eine Ent-
siegelung hingewirkt werden. 
Z 2.2.1.7  
Brachliegende und brachfallende Bauflächen, insbesondere Gewerbe-, Industrie-, Militär- 
und Verkehrsbrachen sowie nicht mehr nutzbare Anlagen der Landwirtschaft, sind zu bepla-
nen und die Flächen wieder einer baulichen Nutzung zuzuführen, wenn die Marktfähigkeit des 
Standortes gegeben ist und den Flächen keine siedlungsklimatische Funktion zukommt. (...) 
Z 2.2.1.10  
Die Siedlungsentwicklung ist auf die Verknüpfungspunkte des ÖPNV zu konzentrieren. 
 
Um den Grundsatz Nr. 2.2.1.1  zu verwirklichen, werden im LEP konkrete Handlungsansätze als 
Ziele formuliert, wie z.B. die Revitalisierung von Brachflächen sowie die Nutzung von Baulücken zu 
Zwecken der Nachverdichtung. Der Bebauungsplan erfüllt diese Zielstellungen: Das Plangebiet be-
steht zum größten Teil aus brachliegenden Bahnflächen, die sich zentral im Leipziger Stadtgebiet 
nördlich der Innenstadt befinden und wieder einer baulichen Nutzung zugeführt werden sollen. Die 
Marktfähigkeit des Standorts ist gegeben; gemäß dem integrierten Entwicklungskonzept des Land-
schaftsplans kommt den Flächen keine besondere siedlungsklimatische Funktion zu. Damit steht 
das Planverfahren mit dem Ziel 2.2.1.7 in voller Übereinstimmung.  
Das Plangebiet ist schon heute gut an den öffentlichen Nahverkehr angebunden: Unmittelbar west-
lich des Plangebiets befindet sich die Haltestelle „Chausseehaus“, die von drei Straßenbahn linien 
und einer Nachtbuslinie bedient wird. Diese Haltestelle soll zugunsten der besseren Erreichbarkeit 
vom Plangebiet aus nach Süden verlegt werden. Außerdem soll eine neue H altestelle „Blumen-
straße“ eingerichtet werden. Damit wird die Erschließungssituation des Gebiets im Südwesten und 
Norden verbessert. Somit wird bei der vorliegenden Planung auch das Ziel 2.2.1.10 beachtet. 
Der Bebauungsplan Nr. 416 unterstützt insgesamt das Ziel der Innenentwicklung, da er dazu bei-
trägt, eine derzeit größtenteils brachliegende Fläche nördlich der Innenstadt zu revitalisieren. Hierbei 
ist eine Mischung verschiedener städtischer Nutzungen wie Wohnen, Gewerbe und sozialer Einrich-
tungen vorgesehen. Insgesamt wird durch die Revitalisierung des Standorts auch dazu beigetragen 
die Neuinanspruchnahme von Freiflächen zu vermindern (G 2.2.1.1). 
Zu beachten ist weiterhin folgender Grundsatz: 
G 6.3.1  
Der Zugang zu gleichwertigen und leistungsfähigen Bildungsangeboten soll überall in zu-
mutbarer Erreichbarkeit gewährleistet werden. Angebote der Kindertagesbetreuung sollen 
flächendeckend, wohnortnah und bedarfsgerecht vorgehalten werden. Insbesondere bei 
den Schulen soll eine enge standörtliche Ausrichtung auf die Zentralen Orte nach dem öf-
fentlichen Bedürfnis gesichert bleiben. 
Im Zuge der Entwicklung des Standorts werden die planungsrechtlichen Grundlagen für die Errich-
tung verschiedener Bildungsangebote geschaffen, um auf den in der Stadt Leipzig bereits vorhan-
denen und mit Verwirklichung dieser Planung weiter steigenden Bedarf nach diesen Einrichtungen 
zu reagieren. Im Nordosten des Plangebiets sollen zwei Schulen entstehen. Im Osten des Plange-
biets sowie nördlich der Roscherstraße soll jeweils eine Ki ndertagesstätte mit zusammen ca. 330 
Plätzen entstehen. In der Umgebung des Plangebiets befinden sich Wohngebiete, und es sollen im 
Plangebiet weitere neue Wohnungen geschaffen werden. D em Grundsatz Nr. 6.3.1 wird bei der 
Planung entsprochen. 
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die beabsichtigten Festsetzungen des Bebauungsplans 
Nr. 416 mit den Aussagen des LEP 2013 vereinbar sind. 
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b) Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen wurde am 11.12.2020 als Satzung beschlossen und 
im Januar 2021 zur Genehmigung eingereicht. Am 2. August 2021 wurde der Plan vom Sächsischen 
Staatsministerium für Regionalentwicklung genehmigt. Mit der Bekanntmachung nach § 10 Abs. 1 
ROG am 16.12.2021 ist der Plan in Kraft getreten. 
Insbesondere folgende Ziele und Grundsätze der Raumordnung aus diesem Plan wurden bei dem 
Bebauungsplan Nr. 416 berücksichtigt: 
Z 2.2.1.7 
Die Bauleitplanung der Gemeinden soll eine Funktionsmischung von Arbeiten, Wohnen, Ver-
sorgen und Erholen unterstützen. Dabei sollen Wohnbauflächen, gewerbliche Bauflächen, 
landwirtschaftliche Gebäude- und Freiflächen, Verkehrsflächen, Einrichtungen der Daseins-
vorsorge sowie Spiel- und Erholungsflächen einander so zugeordnet werden, dass Nutzungs-
konflikte vermieden werden. 
Durch die Festsetzung eines vertikal und horizontal gegliederten urbanen Gebiets, Flächen für den 
Gemeinbedarf sowie öffentlicher Grünflächen werden verschiedene  Bedürfnisse in Einklang ge-
bracht. Mit den Festsetzungen zur Art und zum Maß der baulichen Nutzung ist eine Mischung von 
verschiedenen städtischen Nutzungen in einer verdichteten, flächeneffizienten Form möglich. Zu-
gleich wird durch die öffentliche Grünfläche das Angebot an öffentlichem Grün im Stadtgebiet erhöht. 
G 2.2.2.6  
In von erheblichen Funktionsverlusten betroffenen Siedlungen oder Siedlungsteilen, die auf-
grund ihres baulichen Zustands, ihrer Lage, mangelnder Verkehrsanbindung sowie der Struk-
tur ihrer Bevölkerung oder ihrer Hochwassergefährdung ungünstige Vorauss etzungen für ei-
nen langfristigen Erhalt bieten, soll ein Umbau oder Rückbau erfolgen. 
Ein Großteil des Plangebiets wurde als Freiladebahnhof genutzt. Bedingt durch geänderte Be-
triebsabläufe der Deutschen Bahn AG wurde diese Nutzung am Standort aufgegeben. Durch den 
Bebauungsplan werden die planungsrechtlichen Grundlagen für einen Umbau des Gebiets geschaf-
fen, um den funktionslos gewordenen Standort zu revitalisieren. Die Plan ung entspricht somit die-
sem sonstigen Erfordernis der Raumordnung. 
Z 4.1.4.2 und Karte 15 
Die „Gebiete zur Erhöhung des Anteils an klimatischen Komfortinseln“ sind im Rahmen der 
Bauleitplanung zu konkretisieren. In ihnen sollen die Voraussetzungen für die Neuanlage von 
Grünflächen oder Wald – vorzugsweise auf Brachflächen – geschaffen werden. 
Auf dem Gelände des ehemaligen Freiladebahnhofs sollen neben anderen Nutzungen umfangreiche 
neue Grünflächen entstehen, so dass diesem Ziel entsprochen wird.  
Der Bebauungsplan und d ie Aussagen des Regionalplans Leipzig-Westsachsen sind miteinander 
vereinbar. 
6.1.2 Flächennutzungsplan 
Der Bebauungsplan ist gemäß § 8 Abs. 2 Satz 1 BauGB aus dem Flächennutzungsplan (FNP) zu 
entwickeln. Die vorgesehenen Festsetzungen weichen in folgender Weise von den Darstellungen 
des rechtswirksamen FNP ab: 
Das Plangebiet des Bebauungsplanes ist im rechtswirksamen FNP als Gewerbliche Baufläche dar-
gestellt, die weithin noch vom Zustand als planfestgestellte Bahnfläche überlagert wird. Es handelt 
sich danach um ein „Potential auf Bahnflächen“, das nach der Entlassung aus dem Fachplanungs-
vorbehalt für eine gewerbliche Nutzung (G) vorgesehen ist.  
Abweichend davon wird im Bebauungsplan die besondere Art der baulichen Nutzung für die Zukunft 
als Mischnutzung (M) festgesetzt:  
• Weit überwiegend wird das Gebiet als urbanes Gebiet i.S. des § 6a BauGB (MU) festgesetzt. 
• Nur ergänzend wird eine relativ kleine Fläche im Südwesten des Plangebiets als Kerngebiet 
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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(MK) festgesetzt. 
Zur rechtlichen Absicherung des Bebauungsplanes ist also eine Änderung des Flächennutzungspla-
nes erforderlich. Die Darstellung des FNP muss – im Parallelverfahren nach § 8 Abs. 3 BauGB – in 
eine gemischte Baufläche (M) geändert werden. Zusätzlich werden eine „Grünfläche“ und eine „Flä-
che für Gemeinbedarf“ dargestellt.  
 
Abb. 1: Ausschnitt aus dem rechtswirksamen Flächennutzungsplan,  
Stand: Januar 2019 
 
Quelle:  Stadtplanungsamt Leipzig  
6.1.3 Landschaftsplan 
Für das Stadtgebiet Leipzig wurde ein (durch die Ratsversammlung am 16.10.2013 beschlossener) 
flächendeckender Landschaftsplan (RB V-1806/13) erarbeitet. Dessen Inhalte sind gemäß § 2 Ab-
satz 4 Satz 6 BauGB für die Beurteilung der Umweltverträglichkeit der vorliegenden Planung heran-
zuziehen. Gemäß § 7 SächsNatSchG i. V. m. § 11 Abs. 3 BNatSchG sind  die Grundlagen und In-
halte der Landschaftsplanung nach § 9 Abs. 3 BNatSchG, soweit geeignet, als Festsetzungen in die 
Bebauungspläne aufzunehmen und Abweichungen zu begründen.  
Im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplans (IEKO) sind die wesentlichen Inhalte des 
Landschaftsplanes als Grundlage für die Entwicklung grünordnerischer und kompensatorischer 
Festsetzungen in der Bauleitplanung zusammengeführt. Das IEKO stellt den brachliegenden Plan-
bereich als Grünfläche mit dem Symbol „LB 6“ und als Bereich für „ bedeutende Raumnutzungen / 
Vorhaben“ dar. Demnach sind weiterführende Planungen unter der Einarbeitung landschaftsplane-
rischer Vorgaben möglich. Bauliche Vorhaben werden von Kompensationsmöglichkeiten abhängig 
gemacht. Dem IEKO ist im Einzelnen folgendes zu entnehmen: 
Der Standort gehört zum intensiven innerstädtischen Überwärmungsbereich (Innenstadtklima), das 
durch hohe Tages - und Nachttemperaturen mit geringer nächtlicher Abkühlung, geringer relativer 
53 von 205 in Zusammenstellung
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Feuchte und reduzi ertem Luftaustausch gekennzeichnet ist (bioklimatische Belastung). Deshalb 
sieht das IEKO – ebenso wie das Zielkonzept Klima des Landschaftsplans – die Erhaltung von Flä-
chen mit stadtklimatischer Entlastungsfunktion in der Umgebung vor. Zur Minderung der t hermi-
schen Belastung sind Maßnahmen wie die Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, 
Fassaden und Dächern, Verdunstungsförderung, Regenrückhaltung, Wasserspeicher, Rigolen und 
weitere Maßnahmen geeignet (und auch im Bebauungsplan vorgesehen).  
Der Standort war bis zum Aufstellungsbeschluss – anders als die stabilen angrenzenden Wohnge-
biete – nur von Zwischennutzungen geprägt. Die Baustruktur (eine Vielzahl von Gebäuden, hoher 
Anteil versiegelter Flächen und ergänzende Grünstrukturen) sowie die gesamtstädtische Lage wird 
nach dem IEKO dem teilräumlichen Leitbild 6 des Landschaftsplans „Innerstädtische Freiräume der 
offenen und geschlossenen Block - und Blockrandbebauung“ (LB 6) zugeordnet. Daher gelten fol-
gende Grundsätze für die Nachnutzung des Areals: 
 Entwicklung, Sicherung und Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbe-
bauten innerstädtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, 
Fassaden und Dächern, 
 Einbeziehung von Fließgewässerabschnitten, 
 Straßenbaumpflanzungen, 
 Einbeziehung wohnungs- bzw. standortnaher Grünflächen einschließlich Herstellung ihrer 
Verbindung zu Parkanlagen und grünen Stadtplätzen, 
 Einbindung in das Grün- und Wegesystem der Stadt. 
Der Bebauungsplan folgt diesen Grundsätzen. Er schafft die planungsrechtlichen Voraussetzungen 
dafür, eine große zentrale öffentliche Grünfläche zu entwickeln. Seit dem Beschluss des Land-
schaftsplans im Jahr 2013 ist die Einwohnerzahl der Stadt Leipzig stärker als erwartet angestiegen. 
Mit der neuen Nutzung einhergehend stieg der Bedarf nach Kita - und Schulplätzen sowie nach 
Wohnraum. Auch dies rechtfertigt die vorliegende Planung. Durch die Planung erhöht sich das woh-
nungsnahe Grünflächenangebot nördlich der Innenstadt entsprechend dem Bedarf sowohl quantita-
tiv als auch qualitativ.  
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans wird ein landschaftsplanerischer Fachbeitrag er-
stellt; eine strategische Umweltprüfung wird durchgeführt. Hierdurch werden sämtliche Umwelt-
schutzgüter betrachtet; zudem werden die voraussichtlichen Eingriffe und deren Auswirkungen er-
mittelt und geeignete Maßnahmen zum Ausgleich erarbeitet.  
Im Ergebnis ist festzustellen, dass der Bebauungsplan im Sinne der dargestellten Planungsziele des 
Landschaftsplanes große öffentliche Parkanlagen festsetzt (ca. 3,4 ha). Nach Abwägung der land-
schaftsplanerischen Ziele mit den Belangen der Wohnraumbeschaffung und der Infrastrukturbedarfe 
werden in einem größeren Umfang Baugebiets- und Gemeinbedarfsflächen ausgewiesen. Innerhalb 
der bebauten Bereiche werden jedoch weitreichende Vorgaben zur Begrünung gemacht. Durch die 
Verzahnung von öffentlichen Parkanlagen und den bebauten Bereichen in Verbindung mit den grün-
ordnerischen Vorgaben wird das Leitbild der geschlossenen Blockrandbebauung mit innerstädti-
schen Freiräumen umgesetzt. Die durch die Planung gestatteten Eingriffe in den Naturhaushalt und 
Landschaftsraum werden kompensiert. 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben  
Gegenwärtig liegt für das Plangebiet kein rechtsverbindlicher Bebauungsplan vor. D ie Zulässigkeit 
von Bauvorhaben im Gebiet richtete sich bislang überwiegend nach dem Fachplanungsrecht der 
Bahn. Danach sind im östlichen Teil  bisher nur bauliche Anlagen zulässig, die dem Bahnbetrieb 
dienen. Diese Rechtslage endet erst mit der Entlassung der betreffenden Flächen aus dem eisen-
bahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt. Danach wird – jedenfalls nach der erfolgten weitgehenden 
54 von 205 in Zusammenstellung
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Räumung des Gebiets von baulichen Anlagen – weithin § 35 BauGB (Bauen im Außenbereich) gel-
ten. Von einem Bebauungszusammenhang kann allenfalls im beb auten Bereich des künftigen MU 
23 gesprochen werden. Die dort stehenden Gebäude reichen nicht für die Annahme eines „im Zu-
sammenhang bebauten Ortsteils“ i. S. des § 34 BauGB aus. 
6.2 Sonstige Planungen 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept  
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 vom Stadtrat 
als städtebauliches Entwicklungskonzept i.  S. d. § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB (RB IV – 1595-09) be-
schlossen.  
Im INSEK wird eine fachübergreifende Stadtentwicklungsstrategie für die Stadt Leipzig formuliert. 
Auf Basis der Vernetzung sektoraler Planungen (Stadtentwicklungspläne und Fachplanungen) be-
nennt es inhaltliche und stadträumliche Ziele und Handlungsschwerpunkte sowie zentrale Maßnah-
menschwerpunkte zu deren Umsetzung. Damit ist das INSEK eine Grundlage für ein zielgerichtetes 
ressortübergreifendes Verwaltungshandeln sowie die Zusammenarbeit in der Stadtentwicklung und 
für die Kooperation mit den verschiedenen Akteuren außerhalb der Stadtverwaltung. 
Das Gebiet des ehemaligen Freiladebahnhofs ist eines der im INSEK bezeichneten „Entwicklungs-
gebiete“. Diese sollen als neue Stadtquartiere im Sinne der nutzungsgemischten europäischen Stadt 
der kurzen Wege entwickelt werden  und besondere Aufgaben im gesamtstädtischen Wachstums-
prozess übernehmen. Die Entwicklungsgebiete sollen u.a. energieeffizient und an den Klimawandel 
angepasst sein. Hierbei sollen innovative, technologieoffene Ver- und Entsorgungslösungen verfolgt 
werden. Bei Vorliegen entsprechender Förderprogramme sollen 30 Prozent  der im Geschosswoh-
nungsbau neu zu schaffenden Wohnflächen  im geförderten Wohnungsbau entstehen. Flächen für 
Einrichtungen der sozialen Infrastruktur (z.B. Kindertagesstätten, Schulen) sind pla nungs- und ei-
gentumsrechtlich zu sichern.  
Mit der Strategie der doppelten Innenentwicklung soll eine Balance gefunden werden zwischen bau-
licher Verdichtung und Freiraumentwicklung . Verluste sollen durch neue Qualitäten kompensiert 
werden. Im Zuge der Innenentwicklung sollen die Lebensqualität in bestehenden Quartieren und die 
vorhandene biologische Vielfalt erhalten und im Falle von Defiziten verbessert werden. 
Der Bebauungsplan trägt zur Realisierung der Stadtentwicklungsstrategie bei . Er unterstützt dabei 
vor allem die Handlungsschwerpunkte aus dem Zielbild Leipzig 2030: „Bezahlbares Wohnen", „Ba-
lance zwischen Verdichtung und Freiraum“ sowie „Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“. So 
legt er die planungsrechtlichen Grundlagen für die Entwicklung des im I NSEK definierten Entwick-
lungsgebiets „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße“ hin zu einem nutzungsgemischten Quartier. Die 
Festsetzung der öffentlichen Grünflächen ist Teil der im INSEK geplanten Verbindung in Richtung 
Gohlis und verbessert auch die Grünflächenversorgung der angrenzenden Stadtquartiere. Im Hin-
blick auf die biologische Vielfalt wird dem im INSEK formulierten Ziel insofern entsprochen, dass die 
öffentlichen und auch die privaten Grünflächen hinsichtlich der geplanten Grünstrukturen eine große 
Vielfalt und kleinteilige Differenzierung aufweisen werden, die auch naturnahe Entwicklungen er-
möglichen sollen. Hervorzuheben ist insbesondere die große Anzahl zu pflanzender Bäume. Der 
ruhende Automobilverkehr wird in zwei Parkhäusern konzentriert und in Tiefgaragen untergebracht, 
um eine autoarme Quartiersentwicklung zu forcieren.  Indem die Parkhäuser am Quartiersrand an-
gesiedelt werden (MU 19 und MU 23), wird der Verkehr am Rand „abgefangen“ und somit im übrigen 
Gebiet reduziert. Auch die Zulassung von Tiefgaragen trägt dazu bei, den ruhenden MIV im Gebiet 
aus dem öffentlichen Straßenraum zu verlagern. 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren 
Der STEP Zentren ist seit 1999 das räumlich -funktionale Ordnungskonzept der Stadt Leipzig zur 
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Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsbereiche. Er wurde mit Beschluss des Stadt-
rates vom 20.09.2017 (RB VI-DS-04512) fortgeschrieben. Das Planwerk ist ein städtebauliches Ent-
wicklungskonzept im Sinne des §  1 Abs. 6 Nr.  11 BauGB, das Aussage n über die zu erhaltenden 
oder zu entwickelnden zentralen Versorgungsbereiche der Stadt enthält.  
Der STEP Zentren fördert bewusst eine Konzentration von Einzelhandel und weiteren Nutzungen 
an geeigneten Standorten, um eine räumliche Diversifizierung von Einzelhandelsstandorten an nicht 
bzw. nicht ausreichend integrierten Standorten zu vermeiden. Dazu weist er – auf der Basis eines 
abgestuften integrierten Zentrensystems – zentrale Versorgungsbereiche verschiedener Größe in 
entsprechender räumlicher Verteilung im Stadtgebiet aus. 
Der Geltungsbereich des Plans liegt gegenwärtig außerhalb der im STEP Zentren 2016 ausgewie-
senen zentralen Versorgungsbereiche. Im Sinne eines flexiblen Planwerks zur Einzelhandelssteue-
rung, welches auf die veränderten Anforderungen  einer prosperierenden Stadt reagiert, sieht der 
STEP Zentren 2016 jedoch auch explizit die Möglichkeiten vor, zentrale Versorgungsbereiche in 
großen Neubauquartieren auszuweisen. Diesem Ansatz folgend wird im westlichen Teil des Quar-
tiers ein zentraler Ve rsorgungsbereich ausgewiesen, welcher der räumlichen Konzentration der 
Handelsfunktion dienen soll. Die in diesem Zusammenhang im STEP Zentren konzeptionell hinter -
legten Anforderungen (städtebaulich integrierter Standort im verdichteten Stadtraum, gute verkehr-
liche Erreichbarkeit und Anbindung an den Umweltverbund, Lage außerhalb des Kerneinzugsbe-
reichs benachbarter Zentren sowie tragfähiger Kerneinzugsbereich von mind. 5.000 Einwohnern in 
der kompakten Stadt) werden dabei absehbar vom Planvorhaben erfüllt. 
Die Ausweisung eines eigenständigen Nahversorgungszentrums gemäß STEP Zentren 2016 (D -
Zentrum) wird parallel zum Planverfahren durchgeführt. Die Zielstellung besteht darin, eine diesbe-
zügliche inhaltliche Konsistenz zwischen informeller und formeller Pla nung herzustellen und den 
potenziellen Widerspruch zum Ziel 2.3.2.3 des Landesentwicklungsplans Sachsen 2013 (sog. „In-
tegrationsgebot“) und zum Ziel Z 2.3.2.4 des Regionalplans Leipzig-Westsachsen aufzulösen.  
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Der Stadtentwicklungsplan Wohnungsbau und Stadterneuerung  (STEP W+S) legt in seinem Teil-
plan Wohnungsbau 2010 (RB V-771/11 vom 20.04.2011) die im Sinne einer flächensparenden, 
ökologischen und ökonomischen, aber auch nachfragegerechten Siedlungsentwicklung mit Priorität 
zu entwickelnden Standorte des Wohnungsneubaus fest. Der Teilplan Wohnungsbau liefert die ana-
lytischen Grundlagen und entwickelt strategische Aussagen zur Wohnbauflächenentwicklung und 
leitet hieraus sowie aus der rechtlichen Situation seine Zie lkategorien für die Standortentwicklung 
ab. Der Teilplan Wohnungsbau trifft jedoch keine Aussagen zum Plangebiet, da es 2010/2011 noch 
nicht als Wohnbaustandort diskutiert wurde. Gegenwärtig wird der Stadtentwicklungsplan Wohnbau-
flächen entwickelt, der dem Teilplan Wohnungsbau 2010 nachfolgen soll.  
Das Wohnungspolitische Konzept , Fortschreibung 2015 (VI -DS-1475-NF-002) wurde am 
28.10.2015 durch den Stadtrat beschlossen. Es definiert vor dem Hintergrund der Veränderungen 
auf dem Wohnungsmarkt die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt und benennt Instrumente so-
wie Maßnahmen zur Umsetzung des Konzepts.  
Mit dem Wohnungspolitischen Konzept werden folgende Zielsetzungen verfolgt: Ausweitung des 
Wohnungsangebots, Schaffung eines qualitativ vielfältigen Wohnungsangebots, Schaffung und Er-
halt bezahlbaren Wohnraums, Unterstützung kooperativer Wohnformen, besondere Unterstützung 
der Schaffung des Wohnraums für Familien, Seniorinnen und Senioren sowie Menschen mit Behin-
derungen, Schaffung von sozial - und nutzungsstrukturell gemischten Stadtteilen, nachhaltiges 
Wachstum und Steigerung der Energieeffizienz.  Im Zusammenhang mit der Bauleitplanung sieh t 
das wohnungspolitische Konzept insbesondere vor, dass für den Geschosswohnungsbau Flächen 
im fußläufigen Einzugsbereich der Haltestellen des schienengebundenen öffentlichen Nahverkehrs 
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entwickelt und eine Kombination mit anderen Nutzungen angestrebt werden soll.1 Mit Beschluss des 
Wohnungspolitischen Konzepts wurden die im Teilplan Wohnungsbau des STEP W+S formulierten 
Einschränkungen bezüglich des Geschosswohnungsbaus aufgehoben. Vor dem Hinter grund stei-
gender Nachfrage nach Wohnungen und einer effizient en Flächennutzung wird Geschosswoh-
nungsneubau an infrastrukturell gut erschlossenen Standorten insbesondere im Einzugsbereich des 
schienengebundenen öffentlichen Nahverkehrs priorisiert. Das Plangebiet liegt im Einzugsgebiet 
mehrerer Haltestellen des ÖPNV.  Insofern gilt der Standort als gut erschlossen.  
Das Wohnungspolitische Konzept befindet sich in der Fortschreibung. 
Im Fachkonzept Wohnen des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes Leipzig 2030 ist der ehe-
malige Freiladebahnhof Eutritzscher Straße als „Erweiterungsgebiet I: Innere Stadt: Sozial- und nut-
zungsstrukturell gemischt entwickeln“ dargestellt. Als Handlungsansätze sind u.a. die differenzierte 
Erweiterung des Wohnungsbestandes und die Bebauung in angemessener Dichte und sozialer und 
nutzungsstruktureller Mischung formuliert. Instrument zur Umsetzung insbesondere der sozialen Mi-
schung im Baugebiet ist die Sicherung eines festen Anteils geförderten Wohnungsbaus. Vor dem 
Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt fasste der St adtrat am 
23.08.2017 den Beschluss VI-A-03785. Danach muss  bei der Aufstellung von Bebauungsplänen 
durch städtebauliche Verträge sichergestellt werden, dass 30  % der Bruttogeschossfläche, die für 
Wohnen im Geschosswohnungsbau vorgesehen sind, als mietpreis - und belegungsgebundener 
Wohnungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen (aktuell 
ist dies die Förderrichtlinie gebundener Mietwohnraum- FRL gMW vom 29. April 2021) errichtet wer-
den. Diese Bindung gilt für Bebauungspläne, in denen die planungsrechtliche Zulässigkeit für min-
destens 5.000 qm Bruttogeschossfläche für den Geschosswohnungsbau begründet wird und bei 
denen noch kein Aufstellungsbeschluss gemäß § 2 Abs. 3 BauGB gefasst wurde. Bei Bebauungs-
plänen, bei denen dieser bereits gefasst wurde, soll im Zuge von Verhandlungen auf die Schaffung 
mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnraums hingewirkt werden.  
Durch die Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 416 werden die planungsrechtlichen Vorausset-
zungen für die Entwicklung eines Stadtquartiers  geschaffen, in dem Wohnen mit anderen städti-
schen Nutzungen wie Bildungseinrichtungen kombiniert wird und das – fußläufig erreichbar – an den 
schienengebundenen ÖPNV angeschlossen ist.  Die Verpflichtung zur Errichtung des nach dem 
Stadtratsbeschluss VI -A-03785 erforderlichen Anteils von mietpreis - und belegungsgebundenen  
Wohnungen wird durch einen städtebaulichen Vertrag nach § 11 BauGB und durch Festsetzung im 
Bebauungsplan gesichert. Somit steht der Bebauungsplan mit den strategischen Konzepten zum 
Wohnen im Einklang. 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen 
Der im Jahr 2005 beschlossene Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen (RB IV-330/05) ist 
die planerische Zielkonzeption der Stadt Leipzig für die Entwicklung der gewerblichen Bauflächen 
im Stadtgebiet. Die Konzeption wird als STEP Wirtschaftsflächen gegenwärtig fortgeschrieben. 
Der Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen trifft Aussagen zu den im Süden  des Plange-
biets gelegenen Flächen an der Roscherstraße. Diese sind der Zielkategorie „Revitalisierung“ zuge-
ordnet, für die eine Sicherung der gewerblichen Nutzung vorgesehen ist. Kennzeichnend für diese 
Flächen ist eine zumeist kleinteilige Bebauung ohne wesentliche Konflikte mit Nutzungen in der Um-
gebung.2 Standorte dieser Kategorie eignen sich für klassische gewerbliche Nutzungen wie Hand-
werk oder Dienstleistungen. 
Durch die Festsetzungen im Bebauungsplan wird mittels entsprechender Nutzungsvorgaben für die 
Vorhaben am südlichen Rand des Plangebiets sichergestellt, dass im Hinblick auf die gegenwärtig 
                                                 
1  Stadt Leipzig, Wohnungspolitisches Konzept, Fortschreibung 2015, S. 36. 
2  Stadt Leipzig, Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen, Fortschreibung 2005, S. 26. 
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südlich des Plangebiets ansässigen Nutzungen (vorwiegend Gewerbebetriebe im Zusammenhang 
mit dem Automobil wie Autohäuser) keine städtebaulichen Konflikte entstehen. Somit steht der Be-
bauungsplan auch mit den Aussagen des STEP Gewerbliche Bauflächen in Einklang. 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum, Mobilitätsstrategie 2030  
Der Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum in der Fassung der ersten Fortschreibung 
formuliert übergeordnete Leitlinien und Prioritäten zur Abwicklung des Verkehrs sowie zur Gestal-
tung der Straßen und Plätze. Er wurde am 25.02.2015 beschlossen (Beschluss Nr. DS-00523/14-
DS-008). 
Gemäß den Planungsgrundsätzen des STEP sollen unter anderem die Verkehrsarten des Umwelt-
verbundes besonders gefördert werden. Wohngebiete sollen von den Auswirkungen des Kraftfahr-
zeugverkehrs entlastet werden, um die Lebensqualität in den Quartieren zu steigern, die Umweltbe-
dingungen zu verbessern und die Verkehrssicherheit zu erhöhen.3 Zur Verkehrsvermeidung verfolgt 
die Stadt Leipzig das Leitbild einer verkehrssparenden und nutzungsgemischten „Stadt der kurzen 
Wege“. Hierzu sollen ungenutzte oder untergenutzte Siedlungsflächen reaktiviert werden. Die Sied-
lungsentwicklung soll sich an Achsen schienengebundener Verkehrsmittel orientieren. Als eine kon-
krete Maßnahme soll mittelfristig ein Radweg vom Hauptbahnhof paral lel zur Bahnstrecke nach 
Leipzig-Wahren in Richtung Norden errichtet werden, der durch das östliche Plangebiet führen wird.  
Durch den Bebauungsplan werden die planungsrechtlichen Grundlagen für ein kompaktes Stadt-
quartier geschaffen, in dem Wohnen und andere städtische Nutzungen miteinander kombiniert wer-
den. Es wird eine innerstädtische Brachfläche wieder nutzbar gemacht, die an den schienengebun-
denen ÖPNV angeschlossen ist. Die vorhandene Straßenbahn-Haltestelle „Chausseehaus“ (Eutri-
tzscher/Delitzscher Straße) soll näher an das Plangebiet herangerückt und durch eine weitere Hal-
testelle „Blumenstraße“ ergänzt  werden. Durch die Festsetzung von Parkhäusern am südlichen 
Rand des Plangebiets soll die Verkehrsbelastung durch Kfz in den weiteren Bereichen des Bebau-
ungsplans tendenziell reduziert werden. Durch die Festsetzungen ist weiterhin die Errichtung eines 
Radweges im Osten des Plangebiets entlang der Bahntrasse planungsrechtlich vorgesehen. (Maß-
nahme aus „Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig - Rahmenplan zur Umsetzung“ (2020)). 
Insgesamt ist der Bebauungsplan mit den Zielen des STEPs Verkehr und öffentlicher Raum verein-
bar. Die Ausrichtung der Mobilitätsbetrachtungen in dieser Planung entspricht zudem dem Sinne der 
Mobilitätsstrategie Leipzig 2030 (2018) und den Zielen des INSEK-Fachkonzeptes Nachhaltige Mo-
bilität (2018). 
6.2.6 Strategische Konzepte Klimaschutz und Klimaanpassung 
Mit der Ausrufung des Klimanotstandes durch einen Stadtratsbeschluss in 2019 wird dem Klima -
schutz sowie dem Schutz der Bevölkerung vor den Folgen des Klimawandels die höc hste Priorität 
eingeräumt. Spätestens für das Jahr 2050 strebt Leipzig den Zustand der Klimaneutralität an. Mit 
dem Beschluss zur kommunalen Wärmeplanung ist bis 2040 das Ziel einer klimaneutralen Strom - 
und Wärmeversorgung verbunden. Eine wesentliche Grundlage für den Klimaschutz stellt das Fach-
konzept „Klimaschutz und technische Infrastruktur“ im INSEK dar. Dabei werden insbesondere die 
Handlungsschwerpunkte zur vorsorgenden Klima- und Energiestrategie zur leistungsfähigen tech-
nischen Infrastruktur und zum vorsorgenden Flächen- und Liegenschaftsmanagement mit konkreten 
Maßnahmenbündeln untersetzt. 
Folgende Ziele und Maßnahmen sind für die Planung relevant:  
 Ziel 2: „Initiierung der Wärmewende im Gebäudesektor und Etablierung nachhaltiger Lösun-
gen zur Ver- und Entsorgung sowie Finanzierung.“ 
                                                 
3  Stadt Leipzig, Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum, erste Fortschreibung 2015, S. 11. 
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 Maßnahme M 3.3 benennt hierfür die Integration und den Ausbau von erneuerbaren Ener-
gien (Strom/Wärme) im Stadtgebiet: „…Neben der Erschließung von kommunalen und pri-
vaten Dachflächen und der Förderung der Eigenstromnutzu ng und Direktvermarktung sind 
zusätzliche Potenziale der Abwärme zu nutzen …“ 
 Ziel 3: „Entwicklung einer zukunftsfähigen, resilienten und intelligenten Ver - und Entsor-
gungsstruktur“.  
 Maßnahme M 3.2 benennt hierfür die Transformation der Fernwärmeversorgung – gesamt-
städtisch und auf Quartiersebene „…Auf Quartiersebene sind hierbei auch Nahwärmesys-
teme anzustreben, um flexibel auf rechtliche und energetische Entwicklungen eingehen zu 
können. Maßnahmen sind u.a. der Einsatz von innovativen Speicherlösungen (W ärme und 
Strom), der Einsatz von Nahversorgungslösungen auf Basis von Kraft -Wärme-Kopplung o-
der erneuerbarer Energien...“. 
Weiterhin bedeutsam ist das an den Klimanotstand inhaltlich anknüpfende Sofortmaßnahmenpro-
gramm zum Klimanotstand 2020. Darin werden Maßnahmen herausgestellt, anhand deren Umset-
zung die Zielstellung erreicht werden soll. Folgende Maßnahmen werden in der Planung berücksich-
tigt: 
 Dachflächennutzung für erneuerbare Energien 
 Dachflächennutzung für Begrünung 
 Prüfung von Fernwärmeanschlüssen und Nahwärmelösungen 
 Rückhaltung von Niederschlagswasser innerhalb des Quartieres 
 Errichtung einer Carsharing-Station 
 Maßnahmen zum maximalen Erhalt des natürlichen Wasserhaushaltes 
 Erstpflanzungen von Bäumen auf Verkehrsflächen. 
Das für 2022 zur Beschlussfassung geplante Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 der Stadt 
Leipzig konkretisiert in Handlungsfeldern weitere Maßnahmen zum Klimaschutz. Das Maßnahmen-
bündel Klimaschutz in der städtebaulichen Planung enthält dabei Zielstellungen für Energie - und 
Mobilitätskonzepte. 
7. Umweltbericht 
7.0 Zusammenfassung 
Diesem Umweltbericht liegen § 2 Abs. 4 und Anlage 1 des BauGB zugrunde. Die nach dieser Anlage 
erforderlichen Angaben sind wie folgt zusammenzufassen: 
Wichtigstes Ziel der Aufstellung dieses Planes ist die Herstellung der bauplanungsrechtlichen Vo-
raussetzungen für den Bau eines konkret geplanten Vorhabens. Dabei handelt es sich um die Ent-
wicklung eines neuen Stadtquartieres und die Schaffung einer öffentlichen Parkanlage. 
Die Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes (Flächenverbrauch) ist 
nicht Ziel und auch nicht Gegenstand der Planung. 
Inhalt des Planes sind insbesondere Festsetzungen zu 
  Art und zum Maß der baulichen Nutzungen sowie der überbaubaren Grundstücksflächen, 
 Gemeinbedarfsflächen,  
 Verkehrsflächen, 
 Immissionsschutz, 
 öffentlichen und privaten Grünflächen, Grünordnung sowie  
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 Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft. 
Der Plan wird für ein UVP-pflichtiges Vorhaben4 aufgestellt. 
Näheres zu den Zielen und Inhalten dieses Plans sowie zu dem geplanten Vorhaben siehe Kap. 7.2 
sowie Kap 3., Kap. 9 und Abschnitt C. dieser Begründung. 
Ziele des Umweltschutzes, die in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegt und die für den Bau-
leitplan von Bedeutung sind, liegen vor allem vor zum Bodenschutz, zum Immissionsschutz, zum 
Natur- und Artenschutz. Näheres zu diesen Zielen und der Art ihrer Berücksichtigung siehe Kap. 7.3 
und die dort genannten Unterkapitel von Kap. 7.4. 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten, die in der Abwägung zu berück-
sichtigen und zu bewältigen wären. Als derzeitiger Umweltzustand (Basisszenario) wurde für die 
Ermittlungen und Bewertungen der Zustand im Jahre 2016, also vor der Beräumung angesetzt. Nä-
heres siehe Kap. 7.4. 
Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen sind notwendig. Näheres siehe 
Kap. 7.5. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben (z.B. technische Lücken oder fehlende 
Kenntnisse) sind nicht aufgetreten. Näheres dazu und zu den wichtigsten Merkmalen der verwen-
deten technischen Verfahren  ist nachfolgend jeweils im Zusammenhang mit dem betreffenden 
Belang angegeben (siehe Kap. 7.4).  
Die Liste der Quellen ist Kap. 7.6 zu entnehmen. 
7.1 Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplan -Verfahren eine Umweltprüfung durchge-
führt, in der 
 die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und 
 die erheblichen Umweltauswirkungen, die ermittelt wurden , in einem Umweltbericht be-
schrieben und bewertet 
werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB5 sowie Anlage 1 zum BauGB). 
Dazu wird grundsätzlich wie folgt vorgegangen: 
 Einschätzung (auf Grundlage einer überschlägigen Prüfung) , auf welche Flächen und auf 
welche Umweltbelange der Bauleitplan voraussichtl ich erhebliche Auswirkungen haben 
kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären. 
 Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umwelt-
belange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist. 
 Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
 Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umwelt-
bericht. 
 Anpassung der Festlegung des Umfanges und Detaillierungsgrades, der Ermittlungen und 
des Umweltberichtes, soweit dies aufgrund neu gewonnener Erkenntnisse (z.B. im Ergebnis 
der Beteiligungen zum Entwurf) erforderlich ist. 
Die weiteren Angaben der Einleitung nach Anlage 1 Nr. 1 BauGB,  
                                                 
4  Vorhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss 
5  Baugesetzbuch 
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a) Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bauleitplans sowie  
b) Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Um-
weltschutzes, die für den Bauleitplan von Bedeutung sind, und der Art ihrer Berücksichtigung,  
sind aus redaktionellen Gründen nachfolgend in den Kap. 7.2 und 7.3. dargestellt, inhaltlich aber 
dennoch als Teil der Einleitung nach Anlage 1 Nr. 1 BauGB zu verstehen. 
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes 
Nach Anlage 1 Nr. 1 Buchst. a) BauGB bedarf es einer Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigs-
ten Ziele des Bauleitplans, einschließlich einer Beschreibung der Festsetzungen des Plans mit An-
gaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden der geplanten Vorhaben. 
Wichtigste Ziele dieses Bauleitplanes sind: 
 Entwicklung eines neuen Stadtquartieres, das sich durch eine innerstädtische Dichte sowie 
einem Nebeneinander von gemischter Nutzung und Grünflächen auszeichnet 
 Vorgesehene Nutzungen: Wohnen, Gewerbe, Gastronomie, Einzelhandel sowie soziale 
Einrichtungen (zwei Kindertagesstätten mit mehr als 330 Plätzen und zwei Schulen), sons-
tiges Sondergebiet „Kultur“ 
 Schaffung einer öffentlichen Parkanlage zur Sicherung der wohnungsnahen Freiraumver-
sorgung 
Ein Flächenverbrauch durch Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes (siehe 
dazu auch Kap. 7.3.1) ist nicht Ziel und auch nicht Inhalt der Planung. Es handelt sich um das frühere 
Betriebsgelände des ehemaligen Freiladebahnhofes West, welches  allseits von Siedlungskörper 
umgeben ist. Seine Beräumung erfolgte ab 2016 zur Vorbereitung der beabsichtigten baulichen Ent-
wicklungen, für die dieser Bebauungsplan aufgestellt wird.  
Inhalte des Planes sind vor allem Festsetzungen:  
 zu Baugebieten auf einer Fläche von rd. 11,0 ha, Flächen für den Gemeinbedarf von rd. 3,6 
ha,  
 zur Art der baulichen Nutzung, festgesetzt als Kerngebiet (MK), Urbane Gebiete (MU), Son-
dergebiete Kultur sowie als Flächen für Gemeinbedarf (hier: Sportanlagen, Kitas und Schu-
len),  
 zum Maß der Nutzung, festgesetzt mittels Grundflächenzahlen (GRZ), Geschoßflächen 
(GF), der Zahl der Vollgeschosse (Z) und der maximal zulässigen Höhe der baulichen Anla-
gen,  
 zu überbaubaren Grundstücksflächen, z.B. durch Festsetzungen von Baugrenzen und Bau-
linien,  
 zu Verkehrsflächen, durch Festsetzung von Straßenverkehrsflächen sowie durch Festset-
zung von Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung v.a. als Fußgängerbereich, ver-
kehrsberuhigter Bereich, Fuß- und Radweg sowie Radschnellverbindung,  
 zur Grünordnung sowie zu öffentlichen Grünflächen insgesamt auf einer Fläche von 3,4 ha, 
z.B. mit Zweckbestimmung Parkanlage,  
 zum Immissionsschutz,  
 zu Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft, 
 zu Maßnahmen für die Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser. 
Angaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden geplanter Vor-
haben sind wie folgt zu nennen: 
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 Entwicklung eines neuen Stadtquartiers (MK = 5.480 m², MU = 100.940 m², SO = 4.040 m²), 
einschließlich Schulstandort (26.060 m²) und Kitas (5.490 m²) sowie Sportpark (4.515 m²) 
 Herstellung von Verkehrsflächen zur inneren Erschließung (64.350 m²) 
 Entwicklung von öffentlichen Grünflächen (37.630 m²)  
Der Plan wird für ein UVP-pflichtiges Vorhaben6 nach dem UVPG 7 aufgestellt. Bei dem konkret 
geplanten Vorhaben zur Umnutzung des „Ehemaligen Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitz-
scher Straße“, für das dieser Plan aufgestellt wird, handelt es sich der Art nach um den „Bau eines 
Städtebauprojektes für sonstige bauliche Anlagen“ nach Nr. 18.7 Anlage 1 UVPG. Es wird ein Be-
bauungsplan „mit einer zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 der Baunutzungsver-
ordnung oder einer festgesetzten Größe der Grundfläche von insgesamt […] mehr als 100 000 m²“ 
aufgestellt, so dass eine UVP -Pflicht besteht. Die Umweltverträglichkeitsprüfung wird (gemäß 
§ 50 Abs. 1 UVPG) im Aufstellungsverfahren für diesen Bebauungsplan als Umweltprüfung nach 
den Vorschriften des BauGB durchgeführt.  
Über das o.g. Vorhaben hinaus wird der Plan nicht für UVP-pflichtige Vorhaben aufgestellt.  
7.3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung 
Nach Anl. 1 Nr. 1 Buchst. b) BauGB – bedarf es der Darstellung  
 der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes, 
die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, und  
 der Art, wie diese Ziele und die Umweltbelange bei der Aufstellung des Bauleitplans berück-
sichtigt wurden. 
Es wurde geprüft, ob in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegte Ziele des Um-
weltschutzes, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, von der Planung bzw. ihrer Durchfüh-
rung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Da dies hier der Fall ist, wurde weiter geprüft, wie die Ziele berührt sein können sowie ob und auf 
welche Art die Ziele im Bebauungsplan berücksichtigt wurden. 
Nachfolgend werden deshalb dargestellt: 
 die Ziele des Umweltschutzes, die von Bedeutung sind, sowie  
 die Art, wie diese Ziele (bezogen auf die damit in Verbindung stehenden Umweltbelange) 
bei der Aufstellung des Bauleitplans berücksichtigt wurden. 
7.3.1 Fläche 
Vorbemerkung: 
Der Begriff „Fläche“ wurde in das BauGB aufgenommen, um damit die UVP-ÄndRL8 [1]9 umzusetzen.  
In der UVP-ÄndRL erfolgte die Aufnahme des Begriffes in Erwägung insbesondere nachstehender Gründe:  
 Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Ausweitung von Siedlungsflächen 
vorgegangen werden;  
 dazu sollen bei öffentlichen und privaten Projekten die Auswirkungen auf die betroffenen Flächen, insbesondere auf den 
Flächenverbrauch, geprüft und begrenzt werden  
                                                 
6  Vorhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss 
7   UVPG - Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung 
8  Richtlinie 2014/52/EU zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei 
bestimmten öffentlichen und privaten Projekten 
9  Mit „[…]“ ist jeweils die Nummer angegeben, unter der im Kap. „7.6 Referenzliste der Quellen“ die jeweilige 
Quellenangabe zu finden ist. 
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(siehe UVP-ÄndRL [1], dort S. 2, Erwägungsgrund 9). 
Im BauGB erfolgte die Aufnahme des Begriffes, obwohl das Thema „Flächeninanspruchnahme“ schon nach bisherigem Recht im 
Rahmen der Umweltprüfung zu berücksichtigen war (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung zum BauGB 2017 [2]). Der Begriff 
wurde dennoch in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB aufgenommen, da dies zur Klarstellung und auch vor dem Hintergrund der 
Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung [3] sachgerecht erschien. 
Maßgebliche Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie sind in diesem Zusammenhang insbesondere (vgl. Nachhaltigkeitsstrategie, S. 
155 ff):  
 das „30-Hektar-Ziel“, nach dem die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke bis zum 
Jahr 2030 auf unter 30 Hektar pro Tag begrenzt werden soll, sowie  
 das Ziel, dass Freiräume für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaften sowie als 
Erholungsräume erhalten bleiben sollen und daher der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner reduziert werden 
soll.  
Aufgabe der Umweltprüfung zum Belang „Fläche“ ist vor diesem Hintergrund: 
Die erheblichen Umweltauswirkungen der Planung  
 auf die Ausweitung von Siedlungsflächen  
 in Form von Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke  
sollen ermittelt, im Umweltbericht beschrieben und bewertet sowie in die Abwägungsentscheidung eingestellt werden. 
Als Maßstab wird dabei die Abgrenzung lt. Begriffsdefinition der Nachhaltigkeitsstrategie verwendet. Diese lautet (vgl. Nachhal-
tigkeitsstrategie, S. 159 und 160):  
 „Siedlungs- und Verkehrsfläche ist nicht gleichzusetzen mit versiegelter Fläche. Zur Siedlungs- und Verkehrsfläche zäh-
len die Nutzungsarten Gebäude- und Freifläche, Betriebsfläche ohne Abbauland, Verkehrsfläche, Erholungsfläche und 
Friedhöfe. Der Indikator stellt dabei nicht auf die versiegelte Fläche ab, sondern erfasst auch unbebaute und nicht ver-
siegelte Flächen wie Gärten, Hofflächen und Verkehrsbegleitgrün sowie Freiflächen wie Parks und Grünanlagen, Klein-
gärten, Gartenland innerhalb von Ortslagen, Sport- und Freizeitanlagen, Campingplätze sowie Friedhöfe.“  
 „Als Freiraumflächen werden die Landwirtschafts-, Wald-, Abbau- und Haldenflächen sowie Wasserflächen in Form 
von fließenden und stehenden Gewässern bezeichnet. Es sind somit alle Flächen, die nicht zur Kategorie der Siedlungs- 
und Verkehrsflächen zählen. Freiraumflächen sind abzugrenzen von Freiflächen und Siedlungsfreiflächen, wie beispiels-
weise Friedhöfen, Gärten, Parks, Grünanlagen oder Wildgehegen, die zwar unbebaut sind, aber zur Siedlungs- und Ver-
kehrsfläche zählen.“  
Primär zu beantwortende Frage ist: „Ist bei Durchführung der Planung die Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche zu 
Lasten der Freiraumfläche im o.g. Sinne zu erwarten?“  
Ziele des Umweltschutzes: 
 Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Auswei-
tung von Siedlungsflächen vorgegangen werden (UVP-ÄndRL [1], Erwägungsgrund 9). 
 Die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll begrenzt 
werden (Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung [3], S. 155 ff). 
 Freiräume sollen für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaf-
ten sowie als Erholungsräume erhalten bleiben. Der Rückgang der Freiraumfläche je Einwoh-
ner soll reduziert werden. (ebenda) 
 Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind zur Verrin-
gerung der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen die Möglichkei-
ten der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von Flächen, 
Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen. (1a Abs. 2 BauGB) 
 Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte Flächen sollen nur im notwendigen 
Umfang umgenutzt werden. (ebenda) 
 Die unvermeidbare Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlung, Industrie, Gewerbe, Ver-
kehr, Versorgungs- und Entsorgungseinrichtungen soll auf Flächen mit Böden, die bereits anth-
ropogen vorbelastet sind (…) gelenkt werden. (Landesentwicklungsplan Sachsen 2013, Grund-
satz G 4.1.3.2) 
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 Freiraumbeanspruchende oder -beeinträchtigende Nutzungen und Vorhaben sollen auf das un-
abdingbar notwendige Maß beschränkt und schutzwürdige Landschaftsteile erhalten werden. 
Die weitere Reduzierung oder Zergliederung wertvoller Ökosysteme soll vermieden werden. 
(Regionalplan Leipzig-Westsachsen 2020 [14], Grundsatz G 4.1.1.1)  
 Die landschaftliche Erlebniswirksamkeit siedlungsnaher Freiräume ist zu erhöhen. Dazu soll 
die Einbindung von Siedlungen in die umgebende Landschaft durch die extensive und nachhal-
tige Pflege ortsnaher Streuobstwiesen, durch den Neuaufbau naturraum- und siedlungstypi-
scher Ortsrandstrukturen und die Erhöhung des Waldanteils in Siedlungsnähe verbessert wer-
den. (ebenda, Ziel Z 4.1.1.10) 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst geprüft, ob die Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist zwar der Fall. 
Die Ziele wurden aber bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Bei Durchführung der Pla-
nung ist keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche im o.g. Sinne zu erwarten. Weiteres 
siehe Kap. 7.4.1. 
Zu den obigen, im Landesentwicklungsplan bzw. im Regionalplan genannten Zielen und Grundsät-
zen f) bis h) ist zu ergänzen: 
Zu f): Dem Grundsatz G 4.1.3.2 des Landesentwicklungsplanes wird entsprochen. Mit dem Plan 
wird der ehemalige Freiladebahnhof West überplant und für eine neue Nutzung vorbereitet. Der 
Boden ist im gesamten Plangebiet anthropogen überformt. 
Zu g): Dem Grundsatz G 4.1.1.1 des Regionalplanes wird entsprochen. Mit dem Plan wird nicht in 
schutzbedürftige Landschaftsteile eingegriffen, so dass wertvolle Ökosysteme weder reduziert 
noch zergliedert werden. 
Zu h): Dem Ziel Z 4.1.1.10 des Regionalplanes wird insoweit entsprochen, dass der Plan für ein 
innerstädtisches Gebiet aufgestellt wird und somit keine Flächen am Siedlungsrand in Anspruch 
genommen werden.  
7.3.2 Boden und Grundwasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für  
 den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG 10, also um die obere Schicht der Erdkruste 
einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile (Bo-
denluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie 
 das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG 11, also das unterirdische Wasser in der Sätti-
gungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Boden und auf das Grundwasser bezogene Ziele von der 
Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, eingegan-
gen.  
Für den Boden sind insbesondere folgende Ziele zu nennen: 
 Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind Bodenver-
siegelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen (§ 1a BauGB).  
 Schutz des Bodens vor schädlichen Umwelteinflüssen (§ 4 BBodSchG) 
                                                 
10  Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von 
Altlasten 
11  Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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 Nachhaltige Sicherung und Wiederherstellung der Bodenfunktionen sowie Sanierung von Boden 
und Altlasten (§ 1 Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutzgesetz) 
 natürliche Bodenfunktionen nachhaltig sichern und wiederherstellen  
natürlich gewachsene Böden als Wert an sich erhalten (G 2.3 der Umweltqualitätsziele und -
standards der Stadt Leipzig) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele für die Schutzgüter Boden und Grundwasser wurden be i der Ausarbeitung des Planes 
berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan zur Umsetzung der Ziele bei:  
 Es handelt sich um eine Fläche, auf der durch die vorangegangenen Nutzungen der natürlich 
gewachsene Boden vollständig beseitigt ist. Mit dem Vorhaben werden im Bereich der Grün-
flächen naturnahe Bodenstrukturen wieder hergestellt. 
 Der Boden weist auf Teilflächen Altlasten auf, die in Vorbereitung des Vorhabens überwie-
gend beseitigt werden. Bei den Teilflächen handelt es sich um Altlastverdachtsflächen, auf  
die in Kap. 7.4.2 im Hinblick auf den erforderlichen Handlungsbedarf näher eingegangen 
wird.  
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.2. 
Für das Grundwasser sind insbesondere folgende Ziele relevant: 
 Vermeidung einer Vergrößerung und Beschleunigung des Wasserabflusses (§ 5 
Wasserhaushaltsgesetz) 
 Vermeidung von Beeinträchtigungen der Grundwasserneubildung durch Zunahme der 
Versiegelung (§ 39 Sächsisches Wassergesetz) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele bei:  
 Es werden Maßnahmen z.B. zur Retention und Versickerung von Niederschlagswasser so-
wie zu Dachbegrünungen getroffen, um den Wasserabfluss zu minimieren.  
 Es handelt sich um eine Fläche zur Wiedernutzbarmachung mit einem im Bestand hohen 
Versiegelungsgrad. Die Grundwasserneubildungsrate wird nicht durch eine Zunahme der 
Versiegelung gemindert, da zudem das anfallende Niederschlagswasser versickert und ver-
dunstet werden soll. 
 Es sind keine erheblichen Auswirkungen auf die natürlichen Zustände des Grundwasserlei-
ters zu erwarten.  
 Das gesamte anfallende Niederschlagswasser wird im Plangebiet wiederverwendet bzw. ver-
sickert. 
 Die lokale Rückhaltung und Verdunstung wird im Bereich der Grünflächen sowie der über-
baubaren Grundstücksflächen durch Begrünungsmaßnahmen aktiv gefördert. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltausw irkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.2. 
7.3.3 Oberflächenwasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für oberirdische Gewässer im Sinne des § 3 Nr. 1 WHG 12, also 
das ständig oder zeitweilig in Betten fließende oder stehende o der aus Quellen wild abfließende 
                                                 
12  Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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Wasser. 
Es wurde geprüft, ob auf das Oberflächenwasser bezogene Ziele von der Planung berührt sein kön-
nen. Dies ist nicht der Fall. Denn:  
Oberirdische Gewässer im o.g. Sinne sind im Plangebiet weder vorhanden noch geplant.  Folglich 
können darauf bezogene Ziele insofern nicht berührt werden. 
Im relevanten Umfeld des Plangebietes sind folgende Gewässer im o.g. Sinne vorhanden: Nördliche 
Rietzschke, Parthe und Neue Luppe.  
Anhaltspunkte dafür, dass auf diese oberirdischen Gewässer bezogene Ziele bei Durchführung der 
Planung berührt sein könnten, liegen nicht vor. Durch ein gezieltes Regenwassermanagement wird 
dafür Sorge getragen, dass kein Niederschlagswasser aus dem Plangebiet in diese Gewässer ab-
fließt. Inhalt des Bauleitpla nes sind auch Festsetzungen zu r Versickerung sämtlichen anfallenden 
Niederschlagswassers im Plangebiet. Diese Festsetzungen führen dazu, dass keine Umweltauswir-
kungen auf die oberirdischen Gewässer zu erwarten sind.  
Die Durchführung der Planung wird zu einer Erhöhung der schmutzfrachtmäßigen Belastung in der 
Neuen Luppe (SBW 4), in der verrohrten Nördlichen Rietzschke (SBW 6) sowie in der Parthe (Wein-
ligstraße) führen.Die Schmutzfrachtemissionen aus dem Gesamtsystem des Städtischen Kanalnet-
zes werden um 0,5 bis 0,6 % durch die Schmutzwassereinleitung erhöht. Das Gesamtsystem kann 
dies aber mit der Inbetriebnahme der nächsten Ausbaustufe des Klärwerkes Rosental in Summe 
ausgleichen. 
Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. Siehe aber Kap. 7.4.3. 
7.3.4 Luft und Klima 
Zum Belang „Luft“ werden nachfolgend die Ziele zur Luftreinhaltung und die damit verbundenen 
Ziele zum Klimaschutz im Sinne von Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen (Klimawan-
del) betrachtet.  
Unter „Klima“ erfolgt die Betrachtung der Ziele zum Schutz des Kleinklimas (örtliches bzw. kleinräu-
miges Klima, Stadtklima) und die auf die „Anpassung an den Klimawandel“ bezogenen Ziele. 
Als Ziele für die Luft (Luftreinhaltung und Schutz des Klimas) sind insbesondere zu nennen: 
 Nationales Klimaschutzziel ist, die Treibhausgasemissionen schrittweise zu mindern (§ 3 Abs. 
1 KSG13). 
 Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz, insbes ondere auch 
in der Stadtentwicklung, zu fördern. (§ 1 Abs. 5 BauGB) 
 Erhaltung einer bestmöglichen Luftqualität in städtischen Gebieten, in denen gesetzlichen Im-
missionsgrenzwerte nicht überschreiten werden (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. h) BauGB) 
 Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch Maßnah-
men, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies ist in der Abwä-
gung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele bei:  
 Es handelt sich um eine Fläche zur Wiedernutzbarmachung, die hochgradig versiegelt war. 
Mit den getroffenen Festsetzungen insbesondere zur Durchgrünung des Plangebietes sowie 
                                                 
13  Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG) 
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dem Regenwassermanagement wird den Erfordernissen des Klimawandels (vgl. hierzu auch 
Handlungsfeld 1) entsprochen. 
 Es wird über die Ausrichtung der Gebäude eine gute Durchlüftung des Gebietes und damit 
eine gute Luftqualität im Gebiet gefördert.  
 Es wird über eine Festsetzung zur Errichtung von Photovoltaikanlagen auf den Dachflächen 
dem Klimaschutz Rechnung getragen. 
 Es wurde ein Energiekonzept zum Bebauungsplan erarbeitet, dass Mindestanteile für die 
Strom- und Wärmeversorgung durch erneuerbare Energien beinhaltet (vgl. auch Zulässig-
keit zur Errichtung von Photovoltaikanalgen auf den Dachflächen).  
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.4. 
Als Ziele für das Klima (Kleinklima und Anpassung an den Klimawandel) sind insbesondere 
zu nennen: 
 Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und die Klimaan-
passung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern. (§ 1 Abs. 5 BauGB) 
 Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch Maß-
nahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies ist in der 
Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis  trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele bei:  
 Es handelt sich um eine Fläche zur Wiedernutzbarmachung, womit dem Grundsatz der In-
nenentwicklung vor Außenentwicklung und damit den in § 1 Abs. 5 i.V.m. § 1a Abs. 5 BauGB 
verfolgten Klimaschutzzielen in besonderem Maße (Vermeidung von Flächeninanspruch-
nahme und somit Erhalt von Flächen zur Frischluftproduktion im Stadtrandbereich) entspro-
chen wird. 
 Es ist ein qualifizierter Freianlagenplan (Vorplanung) erarbeitet worden, der sich mit Maß-
nahmen zur Vermeidung lokaler Überhitzung und Anpassung an Starkregenereignissen aus-
einandergesetzt hat und dessen Inhalte in die Festsetzungen des Bebauungsplans über-
nommen worden sind. Auch damit wird Erfordernisse des Klimawandels Rechnung getragen. 
 Es werden Festsetzungen zu Dach- und Fassadenbegrünungen, zu Baumpflanzungen auf 
den Platzflächen und in den Straßenräumen sowie zu Grünflächen getroffen, um ein gutes 
Lokalklima zu fördern.  
 Es werden Festsetzungen getroffen, um klimatische Beeinträchtigungen zu vermeiden (Frei-
haltung von Kaltluftbahnen, Begrenzung des Versiegelungsgrades, Ausrichtung der Ge-
bäude, grünordnerische Maßnahmen zur Vermeidung der Aufheizung).  
 Es wurde ein Mobilitätskonzept zum Bebauungsplan mit dem Ziel erarbeitet, ein Stadtquar-
tier mit einer nachhaltigen Mobilität zu entwickeln, die mit einer autoarmen Nutzung einher-
geht. Auch damit wird dem Ziel der Klimaneutralität Rechnung getragen. 
 Es wird über das Konzept zur Niederschlagswasserbewirtschaftung und besonders der Be-
rücksichtigung der vorgesehenen Konzepte für die Bewässerung der Grünflächen auf den 
Klimawandel reagiert. 
 Es wird über die Festsetzung zu Baumpflanzungen in den Verkehrsflächen ein gutes Klima 
in den Straßenräumen und auf den Platzflächen gefördert. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.5. 
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7.3.5 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung 
In diesem Kapitel werden die auf die Belange Pflanzen, Tiere, Biologisch e Vielfalt und Landschaft 
bezogenen Ziele behandelt. 
Dazu gehören in erster Linie auch  
 die übergeordneten Zielsetzungen zum Schutz von Natur und Landschaft 
 die Erhaltungsziele und die Schutzzwecke von Schutzgebieten, insbesondere  
o der NATURA-2000-Gebiete (Vogelschutzgebiete nach der Europäischen Vogelschutz-
richtlinie14, Flora -Fauna-Habitat-(FFH-)Schutzgebiete nach der Flora -Fauna-Habitat-
Richtlinie15) und  
o der weiteren Schutzgebiete und Schutzobjekte (Naturschutzgebiete, Landschaftsschutz-
gebiete, Flächennaturdenkmale, Geschützte Biotope). 
7.3.5.1 Übergeordnete Zielsetzungen zum Schutz von Natur und Landschaft 
Ziele des Umweltschutzes: 
Den Schutzgebieten und Schutzobjekte gemäß BNatSchG sowie dem Landschaftsplan und dem 
Grünordnungsplan liegt als übergeordnetes Ziel der allgemeine Grundsatz gemäß § 1 Abs. 1 
BNatSchG zugrunde, nach dem Natur und Landschaft auf Grund ihres eigenen Wertes u nd als 
Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Gene-
rationen im besiedelten und unbesiedelten Bereich nach Maßgabe der im BNatSchG nachfolgenden 
Absätze so zu schützen sind, dass  
1. die biologische Vielfalt, 
2. die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts einschließlich der Regenerations-
fähigkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter sowie 
3. die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft 
auf Dauer gesichert sind; der Schutz umfasst auch die Pflege, die Entwicklung und, soweit erfor-
derlich, die Wiederherstellung von Natur und Landschaft. 
Dies wird durch weitere Ziele und Regelungen ergänzt und untersetzt. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von dem Vorstehenden sowie den weiteren Zielen und Regelungen wurde zunächst 
geprüft, ob Ziele im o.g. Sinne von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. Zu diesen 
Zielen siehe die Darlegungen in den nachfolgenden Kapiteln.  
Darüberhinausgehende Ziele sind nicht vorhanden bzw. nicht berührt.  
7.3.5.2 Erhaltungsziele und die Schutzzwecke von Schutzgebieten  (NATURA 2000-Gebiete 
einschließlich Vogelschutzgebiete - SPA-Gebiete) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Das nächstgelegene Vogelschutzgebiet „Leipziger Auwald“ (EU-Meldenr. 4639 -451) sowie das 
Fauna-Flora-Habitat-Gebiet „Leipziger Auensystem“ (EU -Meldenr. 4639 -301) sind westlich des 
Plangebietes in einem Abstand von ca. 0,8 km bzw. 2,6 km von der Geltungsbereichsgrenze veror-
tet. Hier gelten folgende Erhaltungsziele: 
Die Erhaltungsziele des Vogelschutzgebiets „Leipziger Auwald“ (SPA-Gebiet) sind insbeson-
dere in § 3 der Verordnung des Regierungspräsidiums Leipzig zur Bestimmung des Europäischen 
Vogelschutzgebietes „Leipziger Auwald“ vom 27. Oktober 2006 (SächsABl. SDr. S. S 258) definiert.  
                                                 
14  Richtlinie 2009/147/EG über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten 
15  Richtlinie 92/43/EWG zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen 
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Im Vogelschutzgebiet „Leipziger Auwald“ kommen danach vor: 
Baumfalke (Falco subbuteo), Eisvogel (Alcedo atthis), Flussuferläufer (Actitis hypoleucos), 
Grauammer (Miliaria calandra), Grauspecht (Picus canus), Halsbandschnäpper (Ficedula albi-
collis), Heidelerche (Lullula arborea), Kiebitz (Vanellus vanellus), Knäkente (Anas querquedula), 
Mittelspecht (Dendrocopus medius), Neuntöter (Lanius collurio), Raubwürger (Lanius 
excubitor), Rohrweihe (Circus aeruginosus), Rotmilan (Milvus milv us), Schwarzmilan (Milvus 
migrans), Schwarzspecht (Dryocopus martius), Sperbergrasmücke (Sylvia nisoria), Weißstorch 
(Ciconia ciconia), Wendehals (Jynx torquilla), Wespenbussard (Pernis apivorus), Zwergdommel 
(Ixobrychus minutus), Zwergschnäpper (Ficedula parva). Vorrangig zu beachten sind Mit-
telspecht (Dendrocopus medius), Rotmilan (Milvus milvus) und Schwarzmilan (Milvus migrans). 
Daneben sichert das Gebiet für Baumfalke (Falco subbuteo), Eisvogel (Alcedo atthis), Grau-
specht (Picus canus), Kiebitz (Vanellus vanellus), Knäkente (Anas querquedula), Neuntöter (La-
nius collurio), Rohrweihe (Circus aeruginosus), Schwarzspecht (Dryocopus martius) und Wes-
penbussard (Pernis apivorus) einen repräsentativen Mindestbestand im Freistaat Sachsen. 
Die Schutzziele des FFH -Gebiets „Leipziger Auensystem sind in § 3 der Verordnung der Lan-
desdirektion Leipzig zur Bestimmung des Gebietes von gemeinschaftlicher Bedeutung „Leipziger 
Auensystem“ vom 19. Januar 2011 (SächsABl. SDr. S. S 1192) i.V.m. der Anlage dazu definiert. 
Im FFH-Gebiet „Leipziger Auensystem“ kommen danach insbesondere vor: 
die Lebensräume 3150 Eutrophe Stillgewässer, 3260 Fließgewässer mit Unterwasservegeta-
tion, 6430 Feuchte Hochstaudenfluren, 6440 Brenndolden-Auenwiesen, 6510 Flachland-Mäh-
wiesen 9160 Sternmiere n-Eichen-Hainbuchenwälder, 91E0* Erlen -Eschen- und Weichholz-
auenwälder, 91F0 Hartholzauenwälder, vor. Insbesondere wurden die Arten Fischotter (Lutra 
lutra), Großes Mausohr (Myotis myotis), Mopsfledermaus (Barbastella barbastellus), Bitterling 
(Rhodeus sericeus amarus), Kammmolch (Triturus cristatus), Rotbauchunke (Bombina bom-
bina), Grüne Keiljungfer (Ophiogomphus cecilia), Dunkler Wiesenknopf-Ameisenbläuling (Ma-
culinea nausithous), Heller Wiesenknopf-Ameisenbläuling (Maculinea teleius), Kleiner Maivo-
gel (Euphydryas maturna), Eremit (Osmoderma eremita).  
Hinsichtlich der Einzelheiten zu Vorkommen und Schutzziele wird auf die jeweiligen Schutzverord-
nungen verwiesen. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von dem Vorstehenden sowie den weiteren Zielen und Regelungen wurde geprüft, ob 
Ziele im o.g. Sinne von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Denn: 
Vom Plangebiet ausgehend sind unter Zugrundelegung der vorhandenen und hier herangezogenen 
Untersuchungen und (Plan-)Unterlagen keine Wirkungen auf ein Europäisches Vogelschutzgebiet 
(SPA-Gebiet) oder Flora-Fauna-Habitat-Gebiet (FFH-Gebiet) zu erwarten.  
Zur Begründung sind folgende Wirkfaktoren/-beziehungen hervorzuheben: 
Es sind weder baubedingte, anlagenbedingte oder betriebsbedingte noch sonstige erhebliche Aus-
wirkungen auf diese Gebiete bzw. auf die für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgebli-
chen Bestandteile zu erwarten (auch nicht in Summation mit anderen Wirkquellen). Es sind keine 
Wirkungen ersichtlich, welche sich auf den jeweiligen Erhaltungszustand, die Funktionen etc. erheb-
lich auswirken könnten. 
Das Plangebiet liegt in erheblicher Entfernung zu den jeweiligen Gebieten. Dementsprechend erfol-
gen durch das Vorhaben bzw. durch die Umsetzung des Bebauungsplans weder ein direk ter Flä-
chenentzug noch Flächenumwandlungen, Nutzungsänderungen oder Zerschneidungen von Natura-
2000-Lebensräumen. Ein quantitativer oder qualitativer Verlust entsprechender Flächen und/oder 
Lebensräume bzw. Lebensraumtypen erfolgt nicht. Auch strukturell wertvolle Flächen im Umfeld der 
Schutzgebiete werden unter Berücksichtigung der Lage des Plangebiets nicht beansprucht. Das 
Plangebiet wird mit Ausnahme im Osten – wo es allerdings an eine Bahnstrecke grenzt, an die sich 
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weitere Bebauung anschließt – von dichter Bebauung umgeben. Demnach sind diesbezüglich keine 
Auswirkungen zu verzeichnen. 
Mit Umsetzung des Vorhabens und der damit einhergehenden Versiegelung von Bodenflächen wird 
die Versickerung von Niederschlagswasser in den zu versiegelnden Bereichen zun ächst reduziert. 
Das Konzept zur Regenwasserbewirtschaftung [6] geht jedoch davon aus, dass das Niederschlags-
wasser überwiegend gesammelt und beispielsweise über Versickerungsanlagen versickert wird. 
Eine Ableitung in das öffentliche Kanalnetz erfolgt nicht. Entsprechende Festsetzungen, die dies 
auch umsetzen sollen, werden auch aufgenommen. Darüber hinaus weist auch die Machbarkeits-
studie [29] keine Beeinträchtigung der Grundwassermächtigkeit aus. Insgesamt ist daher auch keine 
erhebliche Veränderung des Grundwasserregimes, aber auch auf Oberflächengewässer, zu erwar-
ten. Insofern sind auch keine Auswirkungen auf die standörtlichen Gegebenheiten in den Schutzge-
bieten zu erwarten. 
Auch betriebsbedingte Auswirkungen, welche zu erheblichen Beeinträchtigungen des Gebiets in 
seinen für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen führen könnten, 
sind nicht zu erwarten. So überwindet der Wirkradius stofflicher und nichtstofflicher Wirkfaktoren, 
welche bei einer Umsetzung des Plans zu erwarten wären, die Distanzen nicht. Die dazwischenlie-
gende Bebauung wirkt beispielsweise für Schallimmissionen als Barriere. Die diesbezüglich erstell-
ten Gutachten zum Schallschutz [7] und zum Bioklima [8] weisen bereits für die unmittelbar an das 
Plangebiet angrenzenden Flächen keine erhebliche Belastung aus. Insofern treten auch weiter ent-
fernt keinerlei negativen Einflüsse auf. Aufgrund dieser Barrierewirkung sind auch optische Auswir-
kungen ausgeschlossen 
Gleiches gilt mit Blick auf baubedingte Wirkfaktoren. Es e rfolgt weder eine direkte Flächeninan-
spruchnahme, noch können erhebliche akustische, optische oder sonstige Wirkungen aufgrund der 
Entfernung und der Barrierewirkung der dazwischenliegenden weitläufigen Bebauung auftreten.  
Auch Summationswirkungen mit and eren Vorhaben, Planungen oder Bestandsnutzungen, welche 
zu erheblichen Auswirkungen führen könnten, sind nicht erkennbar.  
Letztlich ist auch darauf hinzuweisen, dass die Bedeutung des Plangebietes für die Fauna nur gering 
war. Relevante Wechselbeziehungen oder Ähnliches, die durch die Realisierung der Planung verei-
telt werden könnten, sind nicht vorhanden bzw. erkennbar. 
Fazit: Insgesamt können im Ergebnis erhebliche Beeinträchtigungen der vorgenannten NATURA -
2000-Gebiete bzw. in ihren für die Erhaltungszi ele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestand-
teilen sicher ausgeschlossen werden. 
7.3.5.3 Sonstige Gebiete 
Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete, Flächennaturdenkmale, Geschützte Biotope, Le-
bensstätten und Biotope sind im Plangebiet bzw. dessen relevantem Umfeld nicht vorhanden. Wei-
terer Darlegungen dazu bedarf es hier nicht.  
7.3.5.4 Artenschutz 
Ziele des Umweltschutzes: 
Für die Bebauungsplanung von Bedeutung sind vor allem die in § 44 Abs. 1 BNatSchG geregelten 
„Vorschriften für besonders geschützte und bestimmte andere Tier- und Pflanzenarten“, namentlich 
die darin genannten artenschutzrechtlichen Verbote. 
Es handelt sich dabei um Zugriffs- und Beeinträchtigungsverbote, die allein auf die Verwirklichungs-
handlung selbst bezogen sind. Für die Bebauungsplanung haben sie nur mittelbare Bedeutung. 
Nicht der Bebauungsplan oder einzelne seiner Festsetzungen, s ondern erst deren Verwirklichung 
kann den verbotenen Eingriff darstellen. 
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Für die Bauleitplanung ist aber von Bedeutung, ob bei seiner Verwirklichung ein unüberwindlicher 
Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die Vollzugsunfähigkeit dieses Bebau-
ungsplanes zur Folge hätte, vorliegen würde. Ein Bebauungsplan, dessen Verwirklichung im Zeit-
punkt seines Inkrafttretens dauerhafte Hindernisse in Gestalt artenschutzrechtlicher Zugriffs - und 
Beeinträchtigungsverbote entgegenstehen würden, ist n icht erforderlich im Sinne des § 1 Abs. 3 
BauGB (siehe auch die dazu ergangene die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes 16 
[9]).  
Anzumerken ist im Hinblick auf die vorliegende Planung, dass Belange des Artenschutzes berei ts 
im Vorfeld der Beräumung und Sanierung bzw. begleitend zu diesen Maßnahmen untersucht und 
Maßnahmen zur Vermeidung bzw. vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen umgesetzt worden sind. 
vgl. hierzu Ausführungen unter Kap. 7.4.7.5. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, welche artenschutzrechtlichen Ver-
botstatbestände von der Verwirklichung der Planung selbst berührt werden können und ob diese 
einen unüberwindlichen Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände da rstellen kön-
nen. Ergebnis dessen ist: 
Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der 
die Vollzugsunfähigkeit dieses Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. 
Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als 
unüberwindliche Vollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurden im Rahmen des Planverfah-
rens die bei Verwirklichung der Planung voraussichtlich betroffenen Arten und ihre Lebensräume 
sowie Art und Umfang ihrer voraussichtlichen Betroffenheit ermittelt und bewertet [10]17.  
Gegenstand der artenschutzrechtlichen Prüfung waren insbesondere folgende Arten und Arten-
gruppen:  
 Fledermäuse, 
 Zauneidechsen und 
 Brutvögel. 
Die artenschutzrechtliche Prüfung beschränkt sich indes nicht nur auf die Darstellung der unmittelbar 
planinduzierten Wirkungen. Sie bzw. der ihr zugrundeliegende Artenschutzfachbeitrag nimmt auch 
die Wirkungen bereits vorgelagerter Handlungen und Maßnahmen in den Blick. Nach 2016,  dem 
Jahr, in dem der Aufstellungsbeschluss gefasst wurde, erfolgten nämlich bereits einige Maßnahmen 
auf dem Gelände, welche jedoch nicht unmittelbare Folge der Umsetzung der planerischen Festset-
zungen sind. Obwohl mithin die genannten, in der Vergangenheit liegenden Maßnahmen und deren 
Folgen nicht planinduziert waren und sind, erfolgt dennoch zur besseren Nachvollziehbarkeit der 
Situation eine deskriptive Betrachtung der Handlungen und Prozesse im Vorfeld der Planung. Neben 
der Betrachtung der planbeding ten Auswirkungen und deren Bewältigung, werden mithin bereits 
durchgeführte kompensatorische Maßnahmen beschrieben, aber auch mögliche Maßnahmen ab-
geleitet, die günstige Bedingungen für diverse Arten, vor allem Brutvogelarten, bei der Umsetzung 
der Planung unterstützen werden. 
Derzeit sind im Plangebiet im Wesentlichen lediglich Fledermäuse und Brutvögel in und an den 
denkmalgeschützten Gebäuden zu erwarten. Ergänzend sind an diesen Gebäuden auch künstliche 
Fledermausquartiere und Nistplätze für Brutvögel angebracht worden. 
                                                 
16  Vgl. BVerwG, Beschluss v. 25.08.1997 – 4 NB 12.97 – 
17  Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag, seecon Ingenieure GmbH, Stand 30.03.2022 
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Alle noch vorhandenen Gebäude bieten ein Potenzial als Tagesquartier für Fledermäuse. In Bezug 
auf Brutvögel ist eine Eignung als Bruthabitat festzustellen. Daher geht eine Umnutzung bzw. Sa-
nierung der Gebäude mit dem Eintreten von Verbotstatbeständen nach § 44 Abs. 1 BNatSchG ein-
her, die allerdings durch entsprechende Maßnahmen bewältigt werden können.  
Die sich bereits im Eigentum der Vorhabenträgerin befindende Fläche gilt mit Abschluss der Um-
siedlung in 2021 als zauneidechsenfrei. Im O sten des Plangebietes ist allerdings eine Ausgleichs - 
und Ersatzmaßnahme durch die Deutsche Bahn AG hergestellt worden. Es sind hier Anpflanzungen 
von Bäumen und Sträuchern erfolgt sowie Offenlandflächen angelegt worden. Infolge der damit ein-
hergehenden umfangsreichen Bodenarbeiten auf den Flächen sind diese zunächst vollständig als 
Lebensraum für Zauneidechsen entwertet worden. Derzeit wird eingeschätzt, dass die Fläche struk-
turarm ist und keine weiteren Habitatelemente aufweist. Es wird davon ausgegangen, dass sie ganz-
jährige Lebensraumansprüche für Zauneidechsen nicht erfüllt. Vorsorglich werden jedoch Vermei-
dungs- und vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen vorgesehen, vgl. hierzu auch Kap. 7.3.5.7 Buchst. 
b). 
Die Untersuchungen über Heuschreckenpopulationen ergab keine Betroffenheit streng geschützter 
Arten. Jedoch wurden Vorkommen der Blauflügeligen Ödlandschrecke und der Blauflügeligen Sand-
schrecke nachgewiesen. Diese beiden Arten zählen zu den besonders geschützten Arten. Sie sind 
in die Eingriffsbetrachtungen eingestellt worden. 
Die Ergebnisse der artenschutzrechtlichen Prüfung sind dem Artenschutzfachbeitrag zu entnehmen. 
Es kann festgestellt werden, dass zum Zeitpunkt der Planaufstellung keine Betroffenheiten im Hin-
blick auf die Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 BNatSchG zu verzeichnen sind. 
Die Möglichkeit, dass auf der Zulassungsebene bzw. im Zusammenhang mit Verwirklichungshand-
lungen ggf. spezielle artenschutzrechtliche Prüfungen durchzuführen sind, bleibt davon unberührt. 
7.3.5.5 Landschaftsplan 
Im Landschaftsplan [4]18 der Stadt Leipzig werden die für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig kon-
kretisierten Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dar-
gestellt. Sie sind in der Abwägung nach § 1 Absatz 7 BauGB zu berücksichtigen und, soweit geeig-
net, als Festsetzung in den Bebauungsplan aufzunehmen. Abweichungen sind zu begründen. (§ 11 
BNatSchG i.V.m. § 7 SächsNatSchG19). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob die o.g. Darstellungen des Landschaftsplanes von der Planung berührt wer-
den. Dies ist der Fall. 
Deshalb wurde weiter geprüft, welche der Darstellungen des Landschaftsplanes für den Bebau-
ungsplan von Bedeutung sind. Ergebnis dessen ist: 
Folgende im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes dargestellte  
 Integrierte landschaftsräumliche Leitbilder (LB) und  
 Vorschläge (für die Flächennutzung, für die verschiedenen Umweltbelange, für die Beurtei-
lung bedeutender Raumnutzungen und für Räume für Kompensationsmaßnahmen)  
sind für den Bebauungsplan von Bedeutung: 
Das Plangebiet ist dem Leitbild 6 „Innerstädtische Freiräume der offenen und geschlossenen Block- 
und Blockrandbebauung“ zuzuordnen, mit folgender Zielsetzung:  
                                                 
18  Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 16.10.2013). 
19  Sächsisches Naturschutzgesetz 
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Entwicklung, Sicherung, Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten In-
nerstädtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden 
und Dächern, Einbeziehung von Fließgewässerabschnitten, Straßenbaumpflanzungen, Einbezie-
hung wohnungsnaher Grünflächen und Herstellung ihrer Verbindung zu Parkanlagen und grünen 
Stadtplätzen, Einbindung in das Grün- und Wegesystem der Stadt 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob Ziele des Landschaftsplanes bzw. des Integrierten Entwicklungskonzeptes von 
der Planung berührt werden. Ergebnis dessen ist: 
 Das Vorhaben ist nach Art und Umfang vertretbar. In der Gegenüberstellung zum Ausgangs-
zustand 2016 verbleibt mit dem Plan kein Kompensationsdefizit. Landschaftsplanerische 
Vorgaben wurden berücksichtigt. 
 Die Grünverbindung entlang der Bahntrasse wird durch Festsetzung des Naturparks (Grün-
fläche G 1) und Baumpflanzungen in den Straßenräumen entlang der östlichen Geltungsbe-
reichsgrenze gewährleistet. 
 In die Alleen in den angrenzenden Straßen (Roscherstraße, Eutritzscher Straße, Delitzscher 
Straße und Theresienstraße) wird mit dem Plan nicht eingegriffen. 
 Mit dem Natur-/Stadtteilpark, den Baumpflanzungen, Dach- und Fassadenbegrünungen wer-
den vielfältige Lebensräume entwickelt. 
 Mit dem Natur-/Stadtteilpark wird dem Ziel zur Entwicklung von öffentlichen Grün- und Erho-
lungsflächen entsprochen. 
7.3.5.6 Grünordnungsplan 
Ziele des Umweltschutzes: 
Im Grünordnungsplan werden die für das Plangebiet dieses Bebauungsplanes konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dargestellt (§ 11 
BNatSchG20 i.V.m. § 7 SächsNatSchG21). Sie sind zwar, mangels förmlicher Festlegung, formell nicht 
unter die „festgelegten Ziele des Umweltschutzes “ zu fassen. Sie werden aber in der Abwägung 
nach § 1 Abs. 7 BauGB berücksichtigt und, soweit geeignet, als Festsetzung in den Bebauungsplan 
aufgenommen. Abweichungen werden in der Begründung zum Bebauungsplan begründet (siehe 
nachfolgend). 
Art der Berücksichtigung: 
Für diesen Bebauungsplan wurde ein Grünordnungsplan [5] 22 erstellt (§ 11 BNatSchG i.V.m. § 7 
SächsNatSchG). Seine Inhalte sind ökologische Grundlage für diesen Bebauungsplan. 
Die wesentlichen Inhalte des Grünordnungsplanes werden wie folgt berücksichtigt: 
 Entwicklung von Grün- und Freiflächen mit einer hohen Aufenthalts-, Gebrauchs- 
und Gestaltungsqualität 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzungen zu Grünflächen mit Zweckbestimmung Parkanlage sowie ergänzenden grünordne-
rischen Maßnahmen für diese Grünflächen  
                                                 
20  Bundesnaturschutzgesetz 
21  Sächsisches Naturschutzgesetz 
22  Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“, 
StadtLandGrün Stadt- und Landschaftsplanung GbR, Stand Februar 2022 
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 Berücksichtigung stadtökologischer Funktionen, insbesondere Verschattung 
öffentlicher Plätze zur Minderung der Erwärmung des Quartiers und zur 
Verbesserung der Aufenthaltsqualität 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzungen von Baumpflanzungen auf Platzflächen, in den Innenhö fen sowie entlang der Stra-
ßen 
 Gestaltung wohnungsnaher Grün- und Freiflächen unter Berücksichtigung der 
Nutzungsansprüche der Hausbewohner, einem hohen Baumanteil, 
klimaverbessernder Funktionen sowie dezentrale Versickerung von 
Niederschlagswasser 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzungen zur Gestaltung und Begrünung der Innenhöfe sowie Festsetzungen zu Baumpflan-
zungen innerhalb der öffentlichen Grünflächen  
 Begrünung von Dachflächen zur Minderung einer Aufheizung des Quartiers und zur 
Rückhaltung von Niederschlagswasser 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzungen zur Gestaltung und Begrünung von Dachflächen  
 Berücksichtigung von Maßnahmen für den besonderen Artenschutz 
Art der Berücksichtigung: 
Übernahme von Maßnahmen für den Artenschutz als Festsetzungen  
Abweichungen vom Grünordnungsplan bzw. von den darin konkretisierten Zielen, Erfordernissen 
und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege liegen nicht vor. 
7.3.5.7 Eingriffsregelung 
Ziele des Umweltschutzes: 
Nach § 13 ff. BNatSchG23 gilt: 
 Erhebliche Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft sind vorrangig zu vermeiden.  
Der Verursacher eines Eingriffs24 ist verpflichtet, vermeidbare Beeinträchtigungen von Natur 
und Landschaft zu unterlassen.  
 Nicht vermeidbare erhebliche Beeinträchtigungen  sind durch Ausgleichs- oder Ersatz-
maßnahmen oder, soweit dies nicht möglich ist, durch einen Ersatz in Geld zu kompensie-
ren.  
Der Verursacher ist verpflichtet, unvermeidbare Beeinträchtigungen durch Maßnahmen des 
Naturschutzes und der Landschaftspflege au szugleichen (Ausgleichsmaßnahmen) oder zu 
ersetzen (Ersatzmaßnahmen). Ausgeglichen ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die 
beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushalts in gleichartiger Weise wiederhergestellt sind 
und das Landschaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neugestaltet ist. Ersetzt 
                                                 
23  Bundesnaturschutzgesetz 
24  Veränderungen der Gestalt oder Nutzung von Grundflächen oder Veränderungen des mit der belebten Bodenschicht 
in Verbindung stehenden Grundwasserspiegels, die die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts oder 
das Landschaftsbild erheblich beeinträchtigen kann (vgl. § 14 Abs. 1 BNatSchG) 
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ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die beeinträchtigten Funktionen des Naturhaus-
halts in dem betroffenen Naturraum in gleichwertiger Weise hergestellt sind und das Land-
schaftsbild landschaftsgerecht neugestaltet ist.  
Gemäß § 18 BNatSchG ist über die Vermeidung, den Ausgleich und den Ersatz von Eingriffen, die 
auf Grund der Aufstellung, Änderung, Ergänzung oder Aufhebung von Bebauungsplänen zu erwar-
ten sind, nach den Vorschriften des BauGB zu entscheiden.  
Nach § 1a Abs. 3 BauGB sind die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher Beein-
trächtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs - und Funktionsfähigkeit des Naturhaus-
halts in seinen in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB b ezeichneten Bestandteilen (Eingriffsregelung 
nach dem Bundesnaturschutzgesetz) in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen.  
Ergänzend wird darauf hingewiesen, dass das Plangebiet zum Zeitpunkt des Aufstellungsbeschlus-
ses und damit dem Beginn der notwendigen Beseitigung von Kontaminationen noch dem eisen-
bahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt unterlag. Von daher waren bis zur Entlassung der Flächen 
aus dem Eisenbahnrecht, die auf Antrag der Bahn erteilt wurde, jegliche Nutzungsänderungen in 
diesem Rahmen seitens der Bahn möglich und zulässig.  
Unabhängig davon wird in die Gegenüberstellung des Bestandswertes zum Planungswert als Aus-
gangszustand die vorhandenen Vegetations - und Nutzungsstrukturen 2016, d.h. der Zustand vor 
Beräumung der Fläche, eingestellt, um zu prüfen, inwieweit der mit dem städtebaulichen Entwick-
lungsziel verfolgte, ökologische/stadtökologische Ansatz mit der Umsetzung im Bebauungsplan er-
reicht werden konnte. 
Art der Berücksichtigung: 
a) Vermeidung oder Verringerung von Eingriffen 
Soweit dies unter Berücksichtigung der planerischen Ziele des städtebaulichen Konzeptes bzw. des 
Bebauungsplanes möglich war, wurde insbesondere der Umfang der infolge des Bebauungsplanes 
zulässigen Eingriffe verringert (vgl. dazu die Ausführungen unter Kap. 7.4 und im Teil C). 
b) Ausgleich von Eingriffen  
Für diesen Bebauungsplan ist eine Eingriffs-Ausgleichs-Bilanz ( als Bestandteil des Grünord-
nungsplanes [5]) mit folgenden Ergebnissen erstellt: 
Die Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung wurde nach dem Leipziger Bewertungsmodell [11] vorgenom-
men. Der Ausgangswert bemisst sich nach der Flächennutzung zum Zeitpunkt des Aufstellungsbe-
schlusses für diesen Bebauungsplan. Der Beschluss wurde im April 2016 gefasst. In den Folgejah-
ren wurden, wie vorangegangen ausgeführt, durch den vorhergehenden Investor auf dem Gelände 
bereits diverse Maßnahmen und Handlungen vorgenommen, die sich insbesondere auf den Vege-
tationsbestand auswirkten. Zudem wurden bereits Maßnahmen zur Beseitigung der vorhandenen 
Altlasten und schädlichen Bodenveränderungen ergriffen und umgesetzt.  
Zum Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses und der anschließenden Durchführung des Bebauungs-
plans stellt sich die Situation m ithin nicht mehr so dar, wie sie im Jahre 2016 zum Zeitpunkt des 
Aufstellungsbeschlusses anzutreffen war. Obwohl mithin die genannten, mehrere Jahre in der Ver-
gangenheit liegenden Maßnahmen und deren Folgen nicht unmittelbar planinduziert waren und sind, 
wird dennoch der Zeitpunkt des Aufstellungsbeschlusses als maßgeblicher, insbesondere für die 
Bilanzierung des Ausgangswertes im Zuge der Eingriffsbewertung, zugrunde gelegt. Auf diese Art 
und Weise wird damit durch die hiesige Planung letztlich eine Kompen sation für solche Eingriffe 
erfolgen, die sich nicht als unmittelbare Folge der Realisierung der Planung selbst darstellen, son-
dern im Vorfeld derselben durchgeführt wurden und daher nicht notwendigerweise Gegenstand der 
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entsprechenden Betrachtung sein mussten. Die zwischenzeitlich in Vorbereitung der Altlastensanie-
rung auf den künftig neu zu bebauenden Flächen durchgeführten Abbrucharbeiten und insbeson-
dere die Entfernung der Vegetation durch den vorhergehenden Investor wurden daher als baube-
dingte Wirkungen in die Bewertungen mit eingestellt. 
Dennoch wird der Bilanzierung dieser frühe Bestandswert zugrunde gelegt. Ziel der Bilanzierung ist 
es, in erster Linie zu überprüfen, ob das mit dem Bebauungsplan städtebauliche gewollte Konzept 
tatsächlich mit einem ökologisch höheren Neuwert im Vergleich zum Ausgangswert 2016 verbunden 
ist.  
Die Ergebnisse dieser Bestandsaufnahme25 bilden den zugrunde zulegenden Ausgangszustand ab, 
der als Bestandswert in die Eingriffs -Ausgleichs-Bilanzierung eingestellt wurde. Den Planungszu-
stand geben die Festsetzungen des Bebauungsplans vor. 
Im Osten des Plangebietes befinden sich planfestgestellte Ausgleichs - und Ersatzmaßnahmen für 
den Bau des City-Tunnels Leipzig26. Diese Maßnahmen sind zwischenzeitlich hergestellt worden. In 
die Ermittlung des Bestandswertes wird der gemäß Planfeststellung ermittelte ökologische Wert die-
ser Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme eingestellt. Zur Kompensation des mit der Überplanung die-
ser Flächen verbundenen Eingriffs wird der Naturpark entwickelt. Zur besseren Nachvollziehbarkeit 
werden sowohl in der Bestands- als auch der Planbewertung diese Flächen gesondert dargestellt.  
Aus dem Planungsziel ergibt sich, dass der gesamte Geltungsbereich als Eingriffsfläche anzusetzen 
ist. Damit verbunden sind Eingrif fe in die Leistungs - und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes 
einschließlich der Regenerationsfähigkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter.  
Mit dem grünordnerischen Konzept werden diese Eingriffe innerhalb der festgesetzten Grünflächen 
mit einer neuen ökologischen Qualität wiederhergestellt. Die Eingriffe in den Naturhaushalt werden 
somit vollständig kompensiert. Insbesondere für das Schutzgut Boden kann auch festgestellt wer-
den, dass der Boden durch die stattgefundenen und noch stattfindenden Altlasten- und Kontamina-
tionsbeseitigungen im Hinblick auf die nachhaltige Nutzungsfähigkeit wiederhergestellt wird. 
Die Bilanzierung wurde für die Schutzgüter gemäß den Bewertungsschemen nach dem Leipziger 
Modell differenziert vorgenommen. In der Bil anzierung wird, wie ausgeführt, im Hinblick auf den 
Ausgangswert auf die Ergebnisse der Biotoptypenkartierung in 2016 27 sowie hinsichtlich des Plan-
wertes auf die Festsetzungen des Bebauungsplans abgestellt. Weitere Ausführungen dazu sind dem 
Grünordnungsplan [5] zu entnehmen. Es wird als Fazit der Eingriffs -Ausgleichs-Bilanzierung das 
rechnerisch ermittelte Ergebnis wie folgt wiedergegeben. 
Ergebnis der Eingriffs-Ausgleichs-Bewertung  
Im Ergebnis der Gegenüberstellung kann festgestellt werden, dass mit den im Bebauungsplan ge-
troffenen Festsetzungen ein Aufwertungspotenzial von ca. 2,88 Mio. Punkten erzielt werden kann.  
Gesamtwertzahl Bestand 4,00 Mio. Punkte 
Gesamtwertzahl Bebauungsplan Nr. 416 6,88 Mio. Punkte 
Aufwertungspotenzial 2,88 Mio. Punkte 
Das Ergebnis der Gegenüberstellung weist einen erheblichen Biotopwertüberschuss auf. Das ist 
zum einen darauf zurückzuführen, dass es sich aufgrund der vorangegangenen Nutzung um einen 
erheblich nachteilig überprägten Standort handelt. Zum anderen werden flächenkonkret grünordne-
rische Maßnahmen mit einer großen ökologischen Wirksamkeit im Bebauungsplan festgesetzt. 
                                                 
25  Bestandserfassung Biotoptypen, Myotis Burkhard Lehmann, Stand: 04.01.2017 
26  Citytunnel (TL) Einbindung Nord und Knoten Halle/Leipzig, Tangierende Maßnahmen CTL, BA 2, Bereich Haltepunkt 
Theresienstraße“ - AZ 52101 Pap 1/165/07 vom 17.09.2008 
27  Bestandserfassung Biotoptypen, Myotis Burkhard Lehmann, Stand: 04.01.2017 
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Diese grünordnerischen Maßnahmen leiten sich aus dem von der Stadt und dem Investor gemein-
sam gewollten städtebaulichen Konzept her, das mit dem Bebauungsplan planungsrechtlich umge-
setzt wird. Insofern ist die ökologische Aufwertung gegenüber dem Ausgangszustand Teil der städ-
tebaulichen Zielsetzung. 
In Bezug auf Eingriffs -Ausgleichs-Betrachtungen sind weitere Aspekte zu folgenden Eingriffen zu 
berücksichtigen, die nachfolgend dargestellt werden: 
 Eingriffe in den Lebensraum von Heuschrecken 
 Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme der DB AG 
 Nachweis der Kompensation notwendiger Baumpflanzungen 
Heuschrecken: 
In die Eingrif fs-Ausgleichs-Betrachtungen sind auch Heuschrecken einzustellen. Alle anderen im 
Plangebiet 2016 nachgewiesenen Tierarten waren im Rahmen der artenschutzrechtlichen Prüfung 
zu behandeln und somit nicht Gegenstand der Eingriffsregelung. 
Insbesondere der Leb ensraumverlust für die Blauflügelige Ödlandschrecke und die Blauflügelige 
Sandschrecke ist nachfolgend stellvertretend für weitere vorkommende thermophile Insektenarten 
und -gruppen (vgl. hierzu auch [16]) zu bewerten. Beide Arten sind gemäß BNatSchG beson ders 
geschützt und werden daher im Rahmen der Eingriffsregelung nach § 1a Abs. 3 BauGB betrachtet. 
Vorkommen im Plangebiet waren nach [16] lokal begrenzt im Bereich von Schotterflächen oder in 
frisch überbauten (aufgeschütteten) Bereichen bis hin zu teilve rsiegelten Flächen nachgewiesen. 
Beide Arten gehören zu den typischen xerothermen Rohbodenbesiedlern. Der Lebensraum ist im 
Zuge der bereits erfolgten vorgelagerten Maßnahmen (Beräumen, Beseitigen Vegetation) vollstän-
dig entwertet worden. 
Vermeidung / Verminderung des Eingriffs: 
Der Eingriff, der mit der Beseitigung des Lebensraumes einherging, war jedoch  im Sinne von § 15 
BNatSchG nicht zu vermeiden. Die Notwendigkeit für diese Maßnahmen ist bereits ausgeführt wor-
den. Auch Minderungsmaßnahmen waren nic ht umzusetzen. Eine Minderung von Eingriffen kann 
im Allgemeinen durch einen Abtrag der obersten Bodenschicht und ein Aufbringen an anderer Stelle 
herbeigeführt werden. Das war in Bezug auf das Plangebiet nicht möglich, da es sich um kontami-
nierten Boden h andelte, der gemäß gesetzlicher Vorgaben einer Entsorgung zuzuführen war und 
ist. Ein Verbringen der obersten Bodenschicht an anderer Stelle war somit unzulässig.  
Auch ein Erhalt habitatgeeigneter Sukzessionsflächen war aufgrund der flächenmäßigen Ausdeh-
nung der für einen Bodenaustausch vorgesehenen Flächen nicht möglich. Zudem ist auf das mit 
dem Bebauungsplan verfolgte Ziel zur Entwicklung eines neuen innenstadtnahen Stadtquartieres zu 
verweisen. Auch wenn großzügige Grünflächen entwickelt werden,  würde, wie nachfolgend noch 
dargestellt wird, eine Habitatabgrenzung zu einer isolierten Lage einer Habitatfläche führen, deren 
dauerhafter Erhalt mit den städtebaulichen Zielen nicht vereinbar wäre. 
 
Ermittlung des Eingriffsumfangs 
Wie vorangehend ausgeführt, war der Eingriff nicht zu vermeiden und nicht zu mindern. Es ist dem-
nach ein vollständiger Verlust der Habitatflächen für thermophile Insektenarten und -gruppen fest-
zustellen. Bezugnehmend auf die Biotopkartierung und -bewertung in [5] sind als Habitatflächen die 
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im Jahr 2016 vorkommenden trockenen Ruderalfluren (ca. 1,5 ha) und zumindest teilweise die Roh-
bodenflächen (ca. 0,25 ha) anzusetzen. Es kann den Faunistischen Sonderuntersuchungen 28 keine 
über diese worst case-Annahme hinausgehende Einschätzung der Habitatfläche entnommen wer-
den. Der Eingriffsumfang wird daher mit einem Flächenverlust von ca. 1,75 ha ermittelt. 
Kompensation 
Eine Kompensation im Plangebiet ist nur eingeschränkt möglich. Die Arten haben folgende Lebens-
raumansprüche an ein Habitat [12]: 
Mindestgröße 3.000 m² für eine dauerhafte Besiedlung, ganztags besonnt, mageres Substrat 
aus bestenfalls mineralstoffarmem Sand mit einer niedrigen, lückigen Vegetation (Deckungs-
grad 5 – 60 %), ohne Störung (durch Hunde, spielende Kinder usw.) 
Der Nutzungsdruck im Plangebiet schließt die Einordnung von Flächen mit diesen Habitatansprü-
chen überwiegend aus. Die im Osten entlang der Geltungsbereichsgrenze verbleibenden Splitterflä-
chen, die der Sukzession überlassen werden sollen, weisen eine Habitateignung auf. Unter Berück-
sichtigung der angrenzenden Bahnflächen kann sich ein Habitat ausbilden. 
Gleichartige Lebensraumansprüche werden auf den begrünten Dachflächen angelegt, sofern diese 
nur extensiv begrünt werden. Allerdings ist eine natürliche Besiedlung kaum wahrscheinlich, da die 
Dachflächen durch die beiden Arten nicht eigenständig erreicht werden können. Ein Verbringen von 
Lebensformen der Art wäre allenfalls (zufällig) mit dem aufzubringenden Substrat möglich. Im Allge-
meinen werden im Boden vorhandene Lebensformen über Abtrag und Ablagerung verbreitet. Das 
ist für die vorliegende Planung aufgrund der Belastungen des Bodens nicht möglich. Der Oberboden 
wurde abgetragen und einer ordnungsgemäßen Entsorgung zugeführt. 
Die Herstellung des Substrats für die Dachbegrünung, insbesondere das Durchmischen, mindert 
jedoch die Überlebenschancen von Entwicklungsfor men (Larven, Eier) im zu verwendenden Erd-
stoff. Es kann demnach nur eine Verbreitung durch Vögel angenommen werden.  
Weiterhin wird darauf verwiesen, dass sich das Plangebiet im Stadtzentrum von Leipzig befindet 
und daher von Stadtquartieren bzw. Gewerbegebieten umgeben wird. Es besteht keine Anbindung 
an den freien Landschaftsraum bzw. große zusammenhängende Grünflächen. Somit stehen auch 
im weiteren Umfeld des Plangebietes keine geeigneten Flächen zur Verfügung, die durch aufwer-
tende Maßnahmen als Ersatzl ebensraum entwickelt werden könnten. Eine eingriffsnahe Kompen-
sation kann nicht erbracht werden. 
Unter Berücksichtigung der Lebensraumansprüche der hier zu betrachtenden Heuschreckenarten 
ist festzustellen, dass diese in etwa vergleichbar sind mit denen von Zauneidechsen (offene Boden-
flächen, lückige Vegetation). Für im Plangebiet vorhandene Zauneidechsen ist im Vorfeld der Um-
siedlung ein Ersatzlebensraum in Hohenprießnitz mit einer Flächengröße von ca. 2 ha hergerichtet 
worden. Mit den angelegten Strukturen (Gehölzanpflanzungen, Offenland, Offenbodenflächen, Tot-
holzaufschichtungen) sind auch sehr gute Voraussetzungen für eine Ansiedlung von Heuschrecken 
und hier insbesondere der beiden zu betrachtenden Arten geschaffen worden.  Der Eingriff in die 
Habitatfläche (1,75 ha) wird somit vollständig kompensiert.  
Die Ersatzmaßnahme in Hohenprießnitz (Gemarkung Hohenprießnitz, Flur 3, Flurstück 155/27) ist, 
wie dargestellt, bereits hergestellt. Im Sinne von § 15 Abs. 2 BNatSchG ist der dauerhafte Erhalt der 
Fläche zu sichern. Unter Bezugnahme auf § 1a Abs. 3 Satz 4 BauGB soll diese Sicherung durch 
eine vertragliche Vereinbarung zwischen der Stadt und dem Vorhabenträger erfolgen . Ergänzend 
                                                 
28  Myotis, Büro für Landschaftsökologie: „Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher 
Straße“, Faunistische Sonderuntersuchungen (FSU), Teil 4: Heuschrecken (Orthoptera), Halle (Saale), 2016. 
 
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wird darauf hingewiesen, dass bereits für die Stadt Leipzig eine beschränkte persönliche Dienstbar-
keit für diese Fläche im Grundbuch eingetragen ist.  
Bewertung: 
Im Ergebnis der Betrachtungen ist festzustellen, dass eine Vermeidung oder Verminderung für die-
sen Eingriff mit den dargelegten Einschränkungen (kein Umsiedeln oder Verbringen von Lebensfor-
men) nicht möglich ist. Die Lage des Vorhabengebietes im Stadtzentrum von Leipzig stellt keinen 
arttypischen Lebensraum für Heuschrecken dar. Ein Vorkommen war aufgrund der Nutzungsauf-
gabe der Flächen sowie der damit einhergehenden Ablagerungen standortfremden Materials mög-
lich. Das Vorhabengebiet wird von intensiv baulich genutzten Flächen umgeben, ohne Anbindung 
an offene Landschaften. Es ist daher anzunehmen, dass die Heuschrecken mit den Erdstoffablage-
rungen in das Plangebiet eingebrach t worden sind. Die nach Nutzungsaufgabe bis 2016 vorherr-
schenden Bedingungen erfüllten als Sekundärstandort die Lebensraumansprüche der Arten in aus-
reichendem Umfang. Jedoch ist diese Zeitspanne als Zwischenschritt im Hinblick auf eine Nachnut-
zung des Standortes zu sehen. Die Größe und die Lage des Plangebietes im Stadtgebiet bedingten 
eine planerische Vorbereitung für die Nachnutzung der Fläche.  
Um Ersatzhabitate für die beiden Heuschreckenarten im Plangebiet nachzuweisen, wären Flächen 
im Plangebiet abzugrenzen, dauerhaft zu pflegen und insbesondere vor Störungen zu schützen (z.B. 
Einzäunung). Das ist mit dem gründordnerischen Ziel zur Schaffung von wohnortnahen Erholungs-
funktionen, denen vorliegend ein Vorrang eingeräumt wird, nicht vereinbar. Mit dem Naturpark wird 
eine relativ störungsarme Grünfläche entwickelt. Die hier geplanten, ggf. extensiv zu pflegenden 
Wiesen weisen eine Lebensraumeignung für verschiedene Heuschreckenarten auf. Hinsichtlich der 
Lebensraumansprüche der beiden hier zu betrachtenden  Arten (Besonnung, großflächig magerer 
Boden mit lückiger Vegetation) können diese vor dem Hintergrund der Kompensation für die DB -
Ausgleichsfläche nicht nachgewiesen.  
Ein öffentliches Interesse ist nicht allein mit einer Nachnutzung des Standortes zu begründen. Viel-
mehr ergibt sich dieses Interesse aus der zwingend notwendigen Altlastenbeseitigung. Die mit den 
Altablagerungen verbundenen Auswirkungen insbesondere auf die Schutzgüter Boden und Wasser 
sind auch ohne eine baulich Nachnutzung des Standortes z wingend notwendig zu beseitigen. Be-
reits darin drückt sich ein überwiegendes öffentliches Interesse aus. Insofern wurde im Rahmen der 
Bewertung der entgegenstehenden Belange dem öffentlichen Interesse zur Nachnutzung des Plan-
gebietes als Stadtquartier ein Vorrang eingeräumt und im Zuge der Abfall- und Altlastenbeseitigung 
der Lebensraum für die Heuschrecken beseitigt. 
Zur Kompensation des Eingriffs in den Lebensraum der Heuschrecken wurde daher eine Ersatz-
maßnahme in Hohenprießnitz umgesetzt. Es wurden bei der Strukturierung der Fläche die Lebens-
raumansprüche der beiden Heuschreckenarten berücksichtigt. Es erfolgt insofern eine vollständige 
und gleichartige Kompensation des Eingriffs in Bezug auf besonders geschützte Heuschrecken-
arten. 
Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme der DB AG  
Als Eingriff ist weiterhin die Inanspruchnahme der DB -Fläche29 zu berücksichtigen. Diese erstreckt 
sich im Südosten entlang der Geltungsbereichsgrenze und umfasst eine Fläche von 11.800 m². Ent-
wicklungsziel für diese Fläche ist ein Offenland. Damit verbunden war die Revitalisierung von Bo-
denflächen. Mit einer sich bildenden Vegetationsdecke soll der Boden gelockert und durchlüftet so-
wie durch Anreicherung organischen Materials Voraussetzungen für eine Humifizierung des Bodens 
                                                 
29  DB Netz AG: City-Tunnel Leipzig (CTL), Einbindung Nord Knoten Halle / Leipzig, Tangierende Maßnahmen zum CTL; 
Bauabschnitt 2, Hp Theresienstraße, Landschaftspflegerischer Begleitplan mit integrierter UVS, Stand August 2007, 
Planfeststellungsbeschluss City-Tunnel Leipzig (CTL Einbindung Nord und Knoten Halle/Leipzig vom 17. September 
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geschaffen werden. Mit Gehölzanpflanzungen soll ein abwechslungsreicher Lebensraum insbeson-
dere für Insekten und Vögel geschaffen werden. Gleichzeitig waren damit positive Effekte für das 
Stadt-/Landschaftsbild verbunden. Gemäß Maßnahmeblatt sind zur Erreichung des Entwicklungs-
zieles innerhalb der Fläche 45 Bäume sowie 5.900 m² pflegeextensive flächenhafte Gehölzstruktu-
ren anzupflanzen. Im Hinblick auf die Eingriffsbewertung werden die im Rahmen der Planfeststellung 
zugrunde gelegten Ansätze berücksichtigt. Da diese gleichfalls auf dem Leipziger Modell beruhen, 
ist insofern die Vergleichbarkeit der Gegenüberstellung gegeben. 
Zur Kompensation wird die Entwicklung des Naturparks (Teilfläche G  1 des Bebauungsplans) die-
sem Eingriff zugeordnet. Auch wenn die Fläche des Naturparks etwas kleiner ist, wird mit dem Ent-
wicklungsziel für den Naturpark ein glei chwertiger Ersatz für die Eingriffe in die planfestgestellte 
Fläche erbracht. Der Naturpark umfasst eine Fläche von ca. 6. 302 m². Es sind 4.050 m² Gehölzin-
seln mit einem höhendifferenzierten Artenspektrum sowie 150 Bäume zu pflanzen. Die verbleibende 
Fläche ist als blütenreiche Wiese anzulegen. Ergänzend werden innerhalb der Wiesenfläche 5 Zau-
neidechsen-Habitate angelegt. 
Die mit der planfestgestellten Ausgleichsmaßnahme verfolgten Funktionen werden wie folgt mit den 
Festsetzungen zum Naturpark erreicht: 
 Gestaltung der Fläche mit Bäumen, Sträuchern und gehölzfreien Flächen; 
 Höhendifferenzierte Artenauswahl bei Bäumen und Sträuchern, um eine gute Eignung als 
Lebensraum für Brutvögel zu fördern; 
 Festsetzung zur Berücksichtigung beeren- und dornentragender Gehölze im Hinblick auf die 
Eignung als Nahrungs- bzw. Bruthabitat für ausgewählte Vogelarten und damit im Hinblick 
auf die Vielfalt; 
 Anlage von Gehölzinseln, um im Hinblick auf die Vielfalt einen hohen Anteil an Saumstruktu-
ren zu schaffen;  
 Entwicklung von Wiesenflächen mit einem extensiven Pflegeregime, dass den Nutzungsan-
sprüchen insbesondere von Insekten entspricht; 
 Förderung der Besiedlung durch Insekten mit den in den Zauneidechsenhabitaten einzubrin-
genden Strukturen, hier insbesondere Sandlinsen und Totholz. 
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass die Festsetzungen zum Naturpark auf eine viel-
fältige und strukturreiche Grünfläche abstellen, die die Lebensraumansprüche von Brutvögeln und 
Insekten im besonderen Maße erfüllt. Mit den darüber hinaus anzulegenden Zauneidechsenhabita-
ten wird nicht nur die Ansiedlung dieser Art sondern auch weiterer Insektenarten gefördert werden. 
Auch wenn die Kompensation quantitativ nicht vollständig nachgewiesen werden kann, werden die 
ökologischen Funktionen mindestens erreicht. Damit wird ein gleichwertiger Ausgleich für die DB -
Ausgleichsfläche erbracht.  
Es wird ergänzend darauf hingewiesen, dass im Bereich des Naturparks keine Flächen für den Auf-
enthalt oder zum Spielen vorgesehen sind. Insofern werden Störungen und / oder Beunruhigungen 
von Fauna und Flora vermieden.  
Im Ergebnis der Gegenüberstellung ergibt sich, dass der Eingriff in die planfestgestellte Ausgleichs-
fläche im Naturpark vollständig kompensiert werden kann. Mit den für den Naturpark planerisch vor-
gesehenen Festsetzungen wird dafür Sorge getragen, dass höherwertige Strukturen entstehen wer-
den. Dabei wurde auch berücksichtigt, welche Funktionen den ursprünglichen Strukturen zukam und 
wie gesichert werden kann, dass die Leistungs - und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts insge-
samt gleichwertig wiederhergestellt werden können. Insofern mögen die Maßnahmen zwar nicht 
gleichartig sein. Sie gewährleisten jedoch, dass kein funktionales oder sonstiges Defizit entsteht. 
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Unter Anwendung des seitens der Stadt Leipzig vorgegebenen Maßstabs, hier des Leipziger Modells 
[11], ergibt sich dementsprechend auch rechnerisch eine ausgeglichene Bilanz. 
Baumfällungen im Geltungsbereich des Bebauungsplans 
Beginnend im Jahr 2016 wurde innerhalb des Plangebietes eine Baumbestandserfassung und -be-
wertung durchgeführt. Durch den vorherigen Investor wurde auf dieser Grundlage mit Schreiben 
vom 29.01.2019 eine Baumfällgenehmigung beantragt. Im mit Datum vom 07. Februar 2019 ergan-
genen Bescheid des Amtes für Stadtgrün und Gewässer der Stadt Leipzig wurde als Ersatz beauf-
lagt: 
Ersatzpflanzungen (Bäume, Hecken) mit einem Wertumfang von 1.155.140,00 € 
Hinsichtlich der Pflanzungen wurde dieser Wertumfang wie folgt bemessen: 
608 standortgerechte Laubbäume der Qualität Hochstamm/Solitär, mindestens 4fach ver-
pflanzt, aus extra weitem Stand, StU 20 – 25 cm, mit Drahtballen (entspricht 608 Stück der 
Pflanzklasse D gemäß Anlage 3 zu § 10 BSchS30) 
Im Rahmen des Wertumfanges der Ersatzpflanzungen sind Variationen hinsichtlich Stückzahl 
und Pflanzqualität ausdrücklich möglich. 
Der Bebauungsplan trifft daher zu Baumpflanzungen folgende Festsetzungen: 
Festsetzung 10.1.2 zu Baumpflanzungen innerhalb der öffentlichen Grünfläche 
265 Bäume, davon 255 Bäume mit StU 20 – 25 cm, 10 Bäume mit StU 30 – 35 
Festsetzung 10.1.3 zu Baumpflanzungen innerhalb der Gemeinbedarfsfläche Sportpark 
25 Bäume mit StU 20 – 25 cm  
Festsetzung 10.2.1 zu Baumpflanzungen in öffentlichen Verkehrsflächen 
300 Bäume, davon 270 Bäume mit StU 20 – 25 cm, 30 Bäume mit StU 30 – 35 cm 
Somit werden im öffentlichen Raum insgesamt mindestens 581 Baumpflanzungen festgesetzt. 
Quantitativ ergibt sich zwar ein Defizit von 27 Bäumen, jedoch sind mind. 40 Bäume mit einer 
Pflanzqualität, die der Pflanzklasse E gemäß Anlage 4 (alt: Anlage 3) zu § 10 BSchS entspricht, zu 
pflanzen. Die Ersatzleistung wurde über den Wertumfang, der sich aus dem Eingriffsumfang errech-
nete, ermittelt. Insofern besteht, wie auch im Bescheid aufgeführt, die Möglichkeit der Variation be-
züglich der Anzahl zu pflanzender Bäume und vor allem der Pflanzqualität. Davon wird insbesondere 
aus gestalterischen Gründen Gebrauch gemacht.  
Es ergibt sich somit gemäß Anlage 4 zu § 10 BSchS folgender Wertumfang für die im Bebauungs-
plan festgesetzten Ersatzpflanzungen:  
 543 Bäume, Pflanzklasse D  x  1.900,00 € 1.045.000,00 € 
 40 Bäume, Pflanzklasse E x 4.280,00 € 171.200,00 € 
 Wertumfang insgesamt: 1.216.200,00 € 
Mit den im Bebauungsplan festgesetzten Baumpflanzungen innerhalb der öffentlichen Grün-
flächen und Verkehrsflächen werden im Ergebnis Baumpflanzungen vorgesehen, die denje-
nigen im Bescheid vom 07.02.2019 gegenüber dem ursprünglichen Investor beauflagten Er-
satzpflanzungen entsprechen.  
                                                 
30  Stadt Leipzig: Satzung zum Schutz und zur Pflege des Baumbestandes der Stadt Leipzig (Baumschutzsatzung - 
BSchS), Beschluss Nr. 580/92 der Ratsversammlung vom 16.10.1992 
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Im Hinblick auf die vorstehende Wertermittlung der der Vorhabenumsetzung zugeordn eten Ersatz-
baumpflanzungen ist noch darauf hinzuweisen, dass für die Ermittlung des Wertumfanges unter Zu-
grundelegung eines konservativen Ansatzes lediglich die Festsetzungen zur Anpflanzung auf öffent-
lichen Flächen (hier Parkanlage und Straßen/ Wege/Plätze) berücksichtigt worden sind. Es können 
(und werden), wie der Freianlagenplanung [17] zu entnehmen ist, weitere Baumpflanzungen auf 
öffentlichen Flächen (z.B. zwischen Rundweg und Baufeld) sowie in den Freiflächen der Kitas erfol-
gen. Da der Bebauungsplan weitere Pflanzungen nicht verbietet, aber das erforderliche Mindestmaß 
festsetzt, finden sich diese Pflanzungen nicht explizit in den Festsetzungen wieder und fließen daher 
nicht in die vorstehende Berechnung, sondern nur in die verbale Bewertung ein. Inso weit war vor-
stehend lediglich aufzuzeigen, dass der Belang in ausreichendem Umfang im Rahmen der Bauleit-
planung berücksichtigt wurde, was auch der Fall ist. Mit den Festsetzungen im Bebauungsplan wer-
den die zur Erfüllung des Ersatzumfanges mindestens notwe ndigen Baumpflanzungen in öffentli-
chen Flächen gesichert.  
Auch nicht eingeflossen, obwohl auch textlich als Mindestmaß festgesetzt, sind weitere Pflanzungen 
in den Blockinnenhöfen. Der Ansatz, nur die Baumpflanzungen in öffentlichen Räumen heranzuzie-
hen, ist insbesondere vor dem Hintergrund der Erlebbarkeit gewählt worden. Bei den Blockinnenhö-
fen handelt es sich nämlich um den Blöcken selbst zugeordnete Flächen. Rechnete man diese noch 
hinzu, zumal sie nach den Festsetzungen umzusetzen sind, ergäbe sich sogar ein erheblicher Über-
schuss. 
7.3.6 Menschen und Gesundheit 
7.3.6.1 Erholungspotential 
Ziele des Umweltschutzes: 
Nachfolgend geht es um die Ziele für die Erholungsvorsorge im Sinne des § 1 Abs. 1 BNatSchG in 
Verbindung mit dem Landschaftsplan [4], also um die Sicherung des Erholungswertes und der Auf-
enthaltsqualität in dichtbebauten innerstädtischen Räumen 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch die Durchführung des Bau-
leitplans bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, eingegan-
gen.  
 Entwicklung von Gliederungs- und Identifikationsmerkmalen durch Mittel der Freiflächenge-
staltung 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde bei der Ausarbeitung des Plans berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung des Ziels bei: 
 Es werden im Bebauungsplan Festsetzungen getroffen zu öffentlichen Grünflächen, die der 
wohnortnahen Erholung dienen. 
 Es werden im Bebauungsplan Festsetzungen getroffen zu Fußwegen und Freiflächen, die 
auf der Grundlage der Freianlagenplanung mit einer hohen Aufenthaltsqualität hergestellt 
werden.  
 Es wird im Bebauungsplan der Radschnellweg Halle-Leipzig festgesetzt, der als Verbindung 
zu Erholungsräumen außerhalb des Stadtgebietes hergestellt werden soll. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.10. 
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7.3.6.2 Verkehrslärm 
Nachfolgend geht es um die Ziele für den Menschen im Sinne des § 1 Abs. 1 BImSchG 31, also um 
den Schutz des Menschen vor schädlichen Umweltauswirkungen, hier durch Verkehrslärm. Zum 
Gewerbe- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe die nachfolgenden Kapitel. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch Verkehrslärm bezogene 
Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, eing egan-
gen. Ziel ist die Vermeidung schädlicher Umweltauswirkungen auf schutzbedürftige Nutzungen (§ 
50 BImSchG) 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde bei der Ausarbeitung des Plans berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung des Ziels bei: 
 Es werden im Bebauungsplan Festsetzungen getroffen zu Schallschutzmaßnahmen an den 
Außenbauteilen von Gebäuden. 
 Im Bebauungsplan werden Festsetzungen zur Ausführung der Fenster mit schallgedämmten 
mechanischen Lüftungseinrichtungen oder anderer technischer Lösungen sowie zur Ausrich-
tung von Räumen getroffen, sofern diese zu bestimmten, lärmintensiven öffentlichen Straßen 
bzw. der Bahnstrecke ausgerichtet sind. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Be wer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.11. 
7.3.6.3 Gewerbelärm 
Nachfolgend geht es um die Ziele für den Menschen im Sinne des § 1 Abs. 1 BImSchG 32, also um 
den Schutz des Menschen vor schädlichen Umweltauswirkungen, hier durch Gewerbelärm 
Zum Verkehrs- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe vorangegangene bzw. nachfolgende Kapitel. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch Gewerbelärm bezogene 
Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf das Ziel „Vermeidung schädlicher Umweltauswirkungen auf schutz-
bedürftige Nutzungen (§ 50 BImSchG)“ eingegangen. 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde bei der Ausarbeitung des Plans berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung des Ziels bei: 
 Es sind im Bebauungsplan keine Festsetzungen zur Einhaltung von Orientierungswerten hin-
sichtlich einer gewerblichen Nutzung im Plangebiet notwendig. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer  Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.12. 
7.3.6.4 Freizeitlärm/Sportlärm 
Nachfolgend geht es um den Schutz des Menschen vor schädlichen Umweltauswirkungen, hier 
durch Freizeitlärm/Sportlärm 
                                                 
31  Bundes-Immissionsschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch 
Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge 
32  Bundes-Immissionsschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch 
Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge 
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Zum Verkehrs- und zum Gewerbelärm siehe vorangegangene Kapitel. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch Freizeit - bzw. Sportlärm 
bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall.  
Nachfolgend wird deshalb auf das Ziel „Vermeidung schädlicher Umweltauswirkungen auf schutz-
bedürftige Nutzungen (§ 50 BImSchG)“eingegangen. 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde bei der Ausarbeitung des Plans berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung des Ziels bei: 
 Es sind im Bebauungsplan keine Festsetzungen zur Einhaltung von Orientierungswerten hin-
sichtlich einer Sport- und Freizeitnutzung im Plangebiet notwendig. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.12. 
7.3.6.5 Luftqualität 
In diesem Kapitel geht es um Ziele, die auf die Luftqualität im Plangebiet (hinsichtlich Immissionen, 
die im Plangebiet wirken) und deren Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit bezo-
gen sind. Zu den auf die L uftreinhaltung (hinsichtlich Emissionen) bezogenen und den damit ver-
bundenen Zielen zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen siehe Kap. 7.3.4. 
Relevante Ziele für diesen Belang sind: 
a) Nationales Klimaschutzziel ist, die Treibhausgasemissionen sch rittweise zu mindern (§ 3 
Abs. 1 KSG33). 
b) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürli-
chen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz, insbeson-
dere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
c) Maßstäbe im Hinblick auf die Gesundheitsvorsorge und das Wohlbefinden sind die Quali-
tätsziele und -standards34 in Bezug auf die Luftbelastung, z.B. für NO 2 und PM10 der Stadt 
Leipzig. 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele für diesen Belang wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis 
trägt der Plan zur Umsetzung der Ziele bei:  
 Es werden Festsetzungen zu Dach- und Fassadenbegrünung, zu Baumpflanzungen auf den 
Platzflächen, zur Begrünung von B lockinnenbereichen und zu Grünflächen getroffen, um 
eine gesunde Luftqualität im Plangebiet zu erhalten.  
 Es wird mit dem durchgehenden Grünzug eine gute Durchlüftung des Stadtquartieres und 
der umgebenden Siedlungskörper gefördert. 
 Des Weiteren werden mit einem Energie- und Mobilitätskonzept Maßnahmen umgesetzt, die 
positive Auswirkungen auf die Luftqualität haben werden, in dem z.B. ein autoarmes Stadt-
quartier angestrebt wird. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.5. 
7.3.6.6 Kleinklima und Anpassung an den Klimawandel) 
                                                 
33  Bundes-Klimaschutzgesetz 
34  Stadt Leipzig: Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig, Beschlüsse des Stadtrates vom 20.06.1996 
(Beschluss-Nr. II-561/96) sowie 18.06.2003 (Beschluss Nr. II-1356/03)) 
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Hier geht es um die Ziele zum Schutz des Kleinklimas (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadtkli-
ma) einschließlich der auf das Kleinklima bezogenen Ziele zur Anpassung an den Klimawandel. 
Ziele des Umweltschutzes: 
 Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und die Klimaan-
passung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
 Den Erfordernissen des Klimaschutzes soll durch Maßnahmen, die der Anpassung an den Kli-
mawandel dienen, Rechnung getragen werden. Dies ist in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 
BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB). 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele für diesen Belang wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis 
trägt der Plan zur Umsetzung der Ziele bei durch:  
 Festsetzung eines Grünzuges zur Durchlüftung des Gebietes 
 Festsetzungen zu Anpflanzungen von Bäumen im versiegelten Bereich, von Dach- und Fas-
sadenbegrünung sowie Blockinnenhofbegrünungen zur Ausbildung eines guten Stadtklimas 
 Festsetzungen zur Regenwasserbewirtschaftung im Hinblick auf Speicherung und Verwen-
dung sowie Rückhaltung bei Starkregenereignissen 
 Festsetzungen zur Errichtung von Photovoltaikanlagen zur Nutzung erneuerbaren Energien 
7.3.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Ziele des Umweltschutzes: 
Hier geht es ausschließlich um Ziele, die auf umweltbezogenen Auswirkungen der Planung auf Kul-
turgüter und sonstige Sachgüter bezogen sind (vgl. § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. d) BauGB). Dabei han-
delt es sich um solche Auswirkungen, die über Umweltmedien auf die Substanz der Kulturgüter und 
sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. Luftverunreinigungen und Erschütterungen. 
Ziele, die auf das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sach-
gutes derart, dass die Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand 
des Kulturgutes oder des sonstigen Sachgutes entgegenstehen, fallen nicht darunter und werden 
deshalb hier nicht betrachtet.  
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter bezogene Ziele durch umweltbezogene 
Auswirkungen von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Im Plangebiet befinden 
sich zwar Gebäude, die unter Denkmalschutz stehen. Anhaltspunkte dafür, dass aus der Durchfüh-
rung der Planung umweltbezogene Auswirkungen auf diese Gebäude folgen können, liegen jedoch 
nicht vor. 
7.3.8 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 
Es wurde geprüft, ob aus Wechselwirkungen zwischen den Belangen umweltbezogene Ziele von 
der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Die Inhalte dieses Bauleitplanes berühren 
keine über die vorgenannten Einzelbetrachtungen hinausgehenden Ziele. Weiterer Darlegungen 
bedarf es hier nicht. Siehe aber Kap. 7.4.16. 
7.3.9 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Ziele des Umweltschutzes: 
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Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB sind, unbeschadet des § 50 Satz 1 des BImSchG, die 
Auswirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder Ka-
tastrophen auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis d und i BauGB zu erwarten sind, bei 
der Aufstellung der Bauleitpläne zu berücksichtigen. 
Anmerkung: 
Gegenstand der Betrachtungen  sind dabei grundsätzlich ausschließlich (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung zum BauGB 
2017 [2], S. 40)  
 V orhaben,  
o für die nach dem Bebauungsplan eine Zulässigkeit gegeben ist und  
o die nach gegenwärtigem Wissensstand hinsichtlich derjenigen Merkmale, die für die Bestimmung der Relevanz von 
Unfall- oder Katastrophenereignissen von Bedeutung sind, hinreichend konkretisiert sind, sowie 
 Unfall- oder Katastrophenereignisse,  
o die aufgrund der Anfälligkeit des jeweiligen V orhabens für schwere Unfälle und/oder Katastrophen zu erwarten und 
deshalb für das betroffene V orhaben von Bedeutung sind, wobei  
o für die Bestimmung der Relevanz von Unfall- und Katastrophenereignissen sowohl ihre Wahrscheinlichkeit als auch 
das mit ihnen verbundene Schadensausmaß zu berücksichtigen sind,  
 Auswirkungen, die  
o bei relevanten Unfall- oder Katastrophenereignissen 
o von dem jeweiligen V orhaben selbst hervorgerufen werden können. 
Für schwere Unfälle,  
 die als vorhabeninterne Ereignisse von dem V orhaben selbst hervorgerufen werden können, 
 bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering ist, dass mit ihrem Eintreten nicht gerechnet werden muss, und  
 bei denen erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind,  
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. 
Hinsichtlich schwerer Unfällen im Sinne der Seveso -III-Richtlinie [13] bzw. der StörfallVO35 des Bundes werden hier zusätzlich 
die Auswirkungen in den Blick genommen, die von außerhalb des Plangebietes gelegenen Betriebsbereichen von Störfallbetrieben 
auf schutzbedürftige Nutzungen einwirken können. 
Für Katastrophen,  
 die als vorhabenexterne Ereignisse von außen auf das jeweilige V orhaben einwirken können, 
 bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering, dass mit dem Eintreten nicht rechnen muss,  
 für die das jeweilige V orhaben anfällig ist und  
 deren Einwirken auf das jeweilige V orhaben bewirkt, dass von ihm erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange 
zu erwarten oder nicht auszuschließen sind, 
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind.  
An Katastrophenereigni ssen sind von den grundsätzlich denkbaren Fällen – z.B. Erdbeben, Anstieg des Meeresspiegels, Über-
schwemmungen; vgl. UVP-ÄndRL [1], S. 2, Erwägungsgrund (15) – für die Stadt Leipzig in diesem Zusammenhang nach ausrei-
chendem Ermessen nur Hochwassersituationen bzw. Überflutungen nach Starkregen bedeutsam und daher auch nur diese zu be-
trachten. 
 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, ob die hier zu betrachtenden Auswir-
kungen zu erwarten sind. Ergebnis dessen ist: 
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen Umweltauswirkungen aufgrund einer Anfälligkeit 
für Unfälle oder Katastrophen zu erwarten. 
                                                 
35  Störfall-Verordnung – Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (12. BImSchV) 
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Anhaltspunkte dafür, dass derartige Auswirkungen zu erwarten sind, liegen im Ergebnis der durch-
geführten Ermittlungen nicht vor. Die nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben weisen keine 
besondere Anfälligkeit für schwere Unfälle oder Katastrophen im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. 
j BauGB auf.  
Hinreichend konkretisierte bzw. detaillierte Vorh aben sind derzeit nicht bekannt. Der Bebau-
ungsplan setzt nämlich die Art der baulichen Nutzung generell und nicht etwa bezogen auf ein kon-
kretes Vorhaben fest (Angebotsbebauungsplan). Es ist auch derzeit kein konkretisiertes Vorhaben, 
welches über diese generelle Festsetzung realisiert werden soll, hinreichend bekannt. 
Einschätzungen über die Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben sind daher anhand konkretisierter 
Vorhaben nicht möglich. Dennoch kann aufgrund der Festsetzungen und dem aus diesen ableitba-
ren Nutzungsspektrum folgern, dass Auswirkungen im vorgenannten Sinne nicht zu erwarten sind.  
Außerhalb des Plangebietes gelegene Betriebsbereiche von Störfallbetrieben liegen zwar mit 
dem Heizkraftwerk Nord der Stadtwerke Leipzig GmbH vor. Dabei handelt es sich um einen Be-
triebsbereich gemäß § 3 Absatz 5a Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) der unteren Klasse, 
welcher den Grundpflichten der Störfall-Verordnung unterliegt. Das Plangebiet befindet sich außer-
halb des angemessenen Sicherheitsabstandes von 105 m, der für den Betriebsbereich in einem 
Gutachten eines Sachverständigen gemäß § 29b BImSchG ermittelt wurde. Es sind also keine wei-
teren Vorkehrungen zur Störfallvorsorge erforderlich.  
Katastrophen aufgrund Gefährdungen durch Hochwasser oder Überflutungen können ausge-
schlossen werden. Die in dem Bebauungsplan festges etzten Baugebiete liegen weder in einem 
Überschwemmungsgebiet noch in einem Bereich, der in der Vergangenheit von Überflutungen be-
troffen war bzw. für den es Hinweise auf eine derartige Gefährdung gibt. Südlich des Plangebiets 
verläuft die Parthe. Durch die untere Wasserbehörde wurde gemäß § 72 Abs. 2 Nr. 2 SächsWG ein 
Überschwemmungsgebiet durch Rechtsverordnung festgesetzt. Allerdings tangiert der Geltungsbe-
reich des Bebauungsplans dieses nicht.  
Die Risiken durch Hochwasser und Überflutung wurden auch ausführlich beim Umweltbelang Was-
ser behandelt und festgestellt, dass bei Berücksichtigung der in der Planung vorgesehenen Maß-
nahmen keine erheblichen Risiken im und außerhalb des Plangebietes bestehen. 
7.3.10 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig hat Ziele des Umweltschutzes – außer im Landschaftsplan; dazu siehe oben – 
vor allem in folgenden Fachplänen und -konzepten festgelegt (chronologische Aufzählung): 
a) Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig (2003) 
b) Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2014 – 2020 (2014) 
c) Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK, 2018) 
d) Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig – Fortschreibung 2018 (2019) 
e) Lärmaktionsplan der Stadt Leipzig, 2. Fortschreibung (Stufe 3), Entwurf vom 23.06.2021 
f) Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020 vom 30.10.2019 (VI -A-07961) 
Art der Berücksichtigung: 
Die in den oben genannten Fachplänen und -konzepten der Stadt enthaltenen Ziele des Umwelt-
schutzes wurden daraufhin geprüft, inwieweit sie für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind. Soweit 
sie von Bedeutung sind, wurden sie bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes berücksichtigt und 
entweder mit dem Plan umgesetzt oder für die Beurteilung der Erheblichkeit von Umweltauswirkun-
gen und ihrer Bewertung mit zugrunde gelegt (siehe auch oben und Kap. 7.4). 
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7.4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 
Nach § 2 Abs. 4 BauGB werden in der Umweltprüfung die voraussichtlichen erheblichen Umwelt-
auswirkungen ermittelt und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet. Dazu legt die Ge-
meinde für jeden Bauleitplan fest, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der 
Belange für die Abwägung erforderlich ist. Die Umweltprüfung bezieht sich aber nur auf das, was 
nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkannten Prüfmethoden sowie nach Inhalt 
und Detaillierungsgrad des Bauleitplans angemessenerweise verlangt werden kann. Die zur Be-
schreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen gehörenden Angaben 
des Umweltberichtes ergeben sich aus Anl. 1 Nr. 2 BauGB.  
Zur Umsetzung dessen werden nachfolgend insbesondere dargelegt: 
 die aufgrund einer überschlägigen Prüfung getroffene Einschätzung,  
o auf welchen Flächen die dort vorhandenen Umweltmerkmale bei Durchführung der Pla-
nung voraussichtlich erheblich beeinflusst werden können und  
o auf welche Umweltbelange die Durchführung der Planung voraussichtlich erhebliche 
Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären,  
 die auf Grundlage dieser Einschätzung erfolgte Festlegung  der Stadt, in welchem Umfang 
und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die Ab-
wägung erforderlich ist, sowie, soweit erforderlich, 
 die Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen der Planung. 
Dabei werden – soweit erforderlich – differenziert betrachtet: 
 baubedingte Auswirkungen, die nur vorübergehend während der Bauphase zu erwarten sind, 
 anlagebedingte Auswirkungen, die dauerhaft durch die Existenz des realisierten Vorhabens 
zu erwarten sind, sowie 
 betriebsbedingte Auswirkungen, die dauerhaft oder wiederkehrend durch die Nutzung des 
realisierten Vorhabens zu erwarten sind. 
7.4.1 Fläche 
Vorbemerkung: 
Die V orbemerkung zu Kap. 7.3.1 gilt hier entsprechend.  
 
Bei Durchführung der vorliegenden Planung ist keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrs-
fläche im o.g. Sinne (siehe Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1) zu erwarten.  
Denn: 
 Es handelt sich insgesamt um eine Planung zur Innenentwicklung.  
 Sie dient der Wiedernutzbarmachung von bereits erheblich versiegelten und in der Vergan-
genheit intensiv genutzten Flächen innerhalb des Siedlungskörpers.  
 Eine Ausweitung von Siedlungsflächen bzw. eine Neuinanspruchnahme von Freiraumflä-
chen für Siedlungs- und Verkehrszwecke ist nicht Gegenstand oder Folge dieses Planes. Er 
wirkt dem vielmehr dadurch entgegen, dass er der Innenentwicklung dient. 
Folglich sind keine Auswirkungen auf den Belang „Fläche“ im o.g. Sinne zu erwarten.  
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Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung de r Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf.  
7.4.2 Boden und Grundwasser 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen  
 auf den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG36, also um die obere Schicht der Erd-
kruste einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Be-
standteile (Bodenluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie 
 auf das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG37, also das unterirdische Wasser in der 
Sättigungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund 
steht.  
Zu den Auswirkungen auf Gewässer siehe das nachfolgende Kapitel. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine für die Abwägung erheblichen 
Umweltauswirkungen auf Boden und Grundwasser zu erwarten. Denn: 
Boden 
Es handelt sich bei dem Plangebiet um den ehemaligen Freiladebahnhof, also um eine Fläche, die 
jahrzehntelang gewerblichen Nutzungen unterlagen. Diese Nutzung ging einher mit einer vollstän-
digen Überprägung des Bodens. Die oberste Bodenschicht besteht, so ist es den Altlastenuntersu-
chungen38 und Gefährdungsabschätzungen39 zu entnehmen, im Wesentlichen aus einem bis zu 4,4 
m mächtigen, aufgefüllten Material aus Bauschutt, Kies und umgelagertem Geschiebelehm. Unter-
halb der Auffüllung bilden im Mittel ca. 30 m mächtigen Sedimente des Oligozäns bis Pleistozäns 
die hydrogeologisch relevanten grundwasserführenden Schichten.  
Im Sächsischen Altlastenkataster (SALKA) ist das Plangebiet (Gesamtgelände) als ehemaliger Frei-
ladebahnhof unter der AKZ 65062426 erfasst. Auf dem Gelände gibt es eine Reihe von Verdachts-
flächen. Insgesamt weist das SALKA 26 Teilflächen aus. 
Über die bereits genannten Altlastenerkundungen und Gefährdungseinschätzungen sind aktuelle 
Bewertungen zur Belastung des Bodens vorgenommen worden. Demnach ist innerhalb des Plan-
gebietes keine flächenhafte und keine tiefgründige Belastung des Bodens mit Altlasten vorhanden. 
Verunreinigungen sind innerhalb der anthropogen aufgefüllten obersten Bodenschicht und a uf die 
nutzungsbedingten Altlastenflächen beschränkt. Im unter den Auffüllungen vorhandenen, gewach-
senen Untergrund sind keine Belastungen festgestellt worden. Eine Ausnahme bildet der Bereich 
der ehemaligen Kesselwagenreinigung, in dem die Belastungen bis  in den gewachsenen Boden 
reichen. 
In die Gefährdungsabschätzung sind die im SALKA verzeichneten Flächen eingestellt worden. Es 
handelt sich dabei um Flächen, bei denen in der Vergangenheit mit Kraftstoffen, Ölen und Schmier-
mitteln umgegangen wurde (u. a. Garagen, Heizöllager, Betankung, Lackiererei). Die Gefährdungs-
abschätzung weist im Ergebnis in einigen Bereichen zwar Kontaminationen durch Blei, PAK (poly-
cyclische aromatische Kohlenwasserstoffe), LHKW (leichtflüchtige halogenierte Kohlenwasser-
stoffe), MKW (Mineralölkohlenwasserstoffe) und BTEX (Benzol, Toluol, Ethylbenzol und die Xylole) 
sowie Pflanzenschutzmittel aus, stellt in der Bewertung jedoch fest, dass diese aufgrund ihrer Höhe 
                                                 
36  Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von 
Altlasten 
37  Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
38  Ergebnisbericht Altlastenvoruntersuchung zum Untergrund des Freiladebahnhofs Leipzig, FCB Fachbüro für 
Consulting und Bodenmechanik GmbH Stand: 16.12.2016 
39  Gefährdungsabschätzung gem. BBodSchG, ARGOLON GmbH, Stand: 29.03.2021 
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und Ausdehnung keine schwerwiegenden Kontaminationen und somit kein Sc hadstoffpotential für 
eine Verfrachtung darstellen. Eine Gefährdung ist daher anhand der aktuellen Nutzung und Schad-
stoffsituation nicht gegeben. Lediglich die MKW-Gehalte im Bereich einer ehemaligen Kesselwagen-
wäsche wurden als Gefährdung für den Menschen  durch direkten Kontakt in Bezug auf aktuelle 
Bautätigkeiten und in Bezug auf eine Verfrachtung über den Sickerwasserpfad eingeordnet.  
Diese Kontaminationen wurden in dem nach Westen ausgerichteten Teil der ehemaligen Kesselwa-
genreinigung zu etwa 60% bis in eine Tiefe von 2-3 m, wie auch die weiteren Bodenbelastungen im 
Rahmen vorbereitender Maßnahmen, fachgerecht abgetragen und entsorgt. Das erfolgt auf der 
Grundlage von Entsorgungskonzepten ( [14] [15] [16]). Dazu ist folgendes auszuführen: 
 Rückbau Gebäude 
Mit Ausnahme der denkmalgeschützten Gebäude sowie der weiterhin genutzten Gebäude 
an der Roscherstraße sind die Gebäude ober- und unterirdisch zurückgebaut worden. Diese 
Maßnahme ist bereits abgeschlossen. 
 Bereiche mit einem erhöhten Schadstoffgehalt  
Auf der Grundlage der Altlastenvoruntersuchung sind Bereiche mit erhöhten Schadstoffge-
halten abgegrenzt worden. 
Seit Februar 2021 werden diese sogenannten „Kontaminationsflächen“ beseitigt. Die zwi-
schengelagerten Aushubmassen werden beprobt, die Ergebnisse zu den entsorgten Mengen 
inkl. der Massen aus den Kontaminationsflächen werden regelmäßig dokumentiert und an 
die untere Abfallbehörde überliefert. Böden mit Belastungsklassen ab DK0 und größer wer-
den derzeit bereits entfernt.  
 Böden mit hohen MKW-Kontaminationen 
Innerhalb der ehemaligen Kesselwagenwäsche sind hohe Kontaminationen insbesondere 
bezüglich MKW nachgewiesen (Einstufung >Z2). Die Kontaminationen werden mindestens 
bis 5,0 m unter GOK abgetragen 40 und auf vollversiegelten Flächen (ehemaliger Metallhan-
del) zwischengelagert und die abfallrechtliche Dokumentation durchgeführt. 
 Umgang mit tieferliegenden Kontaminationen 
Eine Entsorgung erfolgt, mit Ausnahme der Kontamination im Bereich der ehemaligen Kes-
selwagenwäsche, erst im Zuge der Herstellung der Baugrube bzw. der Kampfmittelerkun-
dung. 
 Beprobung bei derzeit parallellaufenden Maßnahmen (in situ-Beprobung) 
Für alle verbleibenden Flächen erfolgt eine Beprobung  in einem Raster von 10 x 10 m, die 
Untersuchungsergebnisse werden dokumentiert und der Abfall-/ Bodenschutzbehörde über-
geben. 
 Beprobung gemäß Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden und Bauschutt 
bei unspezifischem Verdacht 
Bei organoleptischen bzw. analytischen Auffälligkeiten werden diese Bereiche auf Zwischen-
lagerflächen als Haufwerke bis zur Klärung der Deklaration gelagert, der Entsorgungsweg 
wird im Ergebnis der Untersuchungsergebnisse festgelegt. 
                                                 
40  Argolon GmbH: Konzept Umgang mit tiefen Kontaminationen im Bereich der Kesselwagenwäsche (Kontaminations-
fläche 8), Stand: 19.01.2022 
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Es ist aber davon auszugehen, dass bei der e igentlichen Umsetzung der Planung kontaminierte 
Böden nicht mehr bzw. allenfalls in sehr geringem Umfang noch vorhanden sein werden.  
Baubedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten, da  
 überwiegend kein natürlich gewachsener Boden in der oberen Bodenschic ht im Plangebiet 
ansteht 
 im Zuge der Abfallbeseitigung, der Kampfmittelberäumung sowie aus versickerungstechni-
schen Gründen ein vollständiger Bodenabtrag im Bereich der künftigen Neubebauung er-
folgt, die überwiegend zum Zeitpunkt der Rechtskraft des Bebauu ngsplans abgeschlossen 
sein wird 
 eine fachgutachterliche Baubegleitung für Teilflächen auf der Grundlage von Gefährdungs-
einschätzungen und mit einem abgestimmten Handlungsbedarf vorgesehen ist. 
Mit der Errichtung der Hochbauten sowie der Herstellung der Ve rkehrsanlagen sind baubedingte 
Wirkungen zu vernachlässigen. Wie bereits ausgeführt, ist der Boden zu diesem Zeitpunkt bereits 
überwiegend abgetragen bzw. ausgetauscht. 
Ausgenommen von dieser Einschätzung sind Bereiche mit tieferliegenden Kontaminationen, deren 
Entsorgung erst im Zuge der Herstellung der Baugruben bzw. der Kampfmittelerkundung erfolgt. 
Gemäß Entsorgungskonzept für stark kontaminierte Flächen mit Einstufungen >Z2 [16]41 wurde eine 
Fläche mit einer Kontamination, die tiefer liegt als 2,5 m, abgegrenzt (Abb. 2).  
Abb. 2: Entsorgung tieferliegender Kontaminationen  
 
Quelle: Argolon [16] 
 
Im Zuge der Umsetzung des Bebauungsplans ergibt sich für die nachfolgend aufgeführten Teilflä-
chen folgender Handlungsbedarf42: 
1. „Ehemaliger Autowasch- und Pflegedienst Handrik/ALV 344“ (Teilfläche 19, Flurstück 2733/47): 
                                                 
41  Argolon GmbH: Konzept Entsorgung stark kontaminierte Flächen mit Einstufungen >Z2 auf dem Gelände des ehem. 
Freiladebahnhofes Leipzig – Eutritzsch, Stand 07.04.2021 
42  Stadt Leipzig, Amt für Umweltschutz: Auszug aus Stellungnahme vom 09.12.2021  
Ehemalige Kesselwagenreinigung 
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 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
2. Ehemalige Farbenfabrik/ALV 351“ (Teilfläche 26, Flurstück 2733/47): 
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht und BTEX 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
3. „Neue Tankstelle“ (Teilfläche 6, Flurstück 2733/46): 
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
4. „Alte Tankstelle/Kfz-Rampe“ (Teilfläche 7, Flurstück 2733/46, 2733/47): 
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht und BTEX 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
5. „Wagenreparaturwerkstatt/ALV 330“ (Teilfläche 10, Flurstück 2733/47):  
 im Zuge der Bauausführung wird durch das Ausheben der Baugruben der Baufelder 16 und 26 
die lokal begrenzte und oberflächennahe Kontamination beseitigt 
 abfallrechtliche Untersuchung des Aushubmaterials 
 keine weiteren Maßnahmen vor der Bauausführung 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
6. „Ölraum Stellwerk B27/ALV 332“ (Teilfläche 11, Flurstück 2733/62): 
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
7. „Kleinlokschuppen/Fasslager/ALV“ (Teilfläche 12, Flurstück 2733/63): 
 im Zuge der Bauausführung wird durch das Ausheben der Baugrube des Baufeldes 9 die lokal 
begrenzte und oberflächennahe Kontamination beseitigt 
 keine weiteren Maßnahmen vor der Bauausführung 
 abfallrechtliche Untersuchung des Aushubmaterials 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
8. „Lokstandplätze/ALV 334“ (Teilfläche 13, 2733/63): 
 im Zuge der Bauausführung wird durch das Ausheben der Baugrube des Baufeldes 10 die lokal 
begrenzte und oberflächennahe Kontamination beseitigt 
 keine weiteren Maßnahmen vor der Bauausführung 
 abfallrechtliche Untersuchung des Aushubmaterials 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
9. „Lokstandplatz Gleis 90/ALV 336“ (Teilfläche 15, Flurstück 2733/62): 
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
10. „Ehemalige Werkstätten DR/Ladestr. 9/10/BK 2/93“ (Teilfläche 16, Flurstück 2733/47):  
 im Zuge der Bauausführung wird durch das Ausheben der Baugrube der Baufelder 2 und 18 
sowie der Straße die lokal begrenzte Kontamination beseitigt 
 keine weiteren Maßnahmen vor der Bauausführung 
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 abfallrechtliche Untersuchung des Aushubmaterials 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
11. „Ehemalige Werkstatt Kbw/ALV 343“ (Teilfläche 18, Flurstück 2733/47): 
 im Zuge der Bauausführung wird durch das Ausheben der Baugrube des Baufeldes Schulcam-
pus lokal begrenzte und oberflächennahe Kontamination beseitigt 
 keine weiteren Maßnahmen vor der Bauausführung 
 abfallrechtliche Untersuchung des Aushubmaterials 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
12. „Aromatic GmbH“ (Teilfläche 21, Flurstück 2733/47): 
 zunächst Volumenräumung durch Kampfmittelbeseitigungsdienst 
 nach Abschluss der Volumenräumung im Bereich der geplanten Freiflächen Oberboden gemäß 
Anhang 1 der BBodSchV im Raster repräsentativ beproben 
 Raster 50 x 50 (pro Raster 8 Einzelproben für eine Mischprobe), Analyse auf MKW, PAK, 
LHKW, Schwermetalle und BTEX 
 im Bereich der geplanten Parkfläche sind die Proben gemäß BBodSchV und Geländemodell 
aus einer Tiefe von 0 – 10 cm zu entnehmen 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
13. „Ehemaliger Autoservice Ritsche/ALV 347“ (Teilfläche 22, Flurstück 2733/47):  
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
14. „Ehemalige Unterstellhalle Kbw/ALV 348“ (Teilfläche 23, Flurstück 2733/47):  
 zunächst Volumenräumung durch Kampfmittelbeseitigungsdienst 
 nach Abschluss der Volumenräumung im Bereich der geplanten Freiflächen Oberboden gemäß 
Anhang 1 der BBodSchV im Raster repräsentativ beproben 
 Raster 50 x 50 (pro Raster 8 Einzelproben für eine Mischprobe), Analyse auf MKW, PAK, 
LHKW, Schwermetalle und BTEX 
 im Bereich des geplanten Schulcampus sind die Proben gemäß BBodSchV und Geländemodell 
aus einer Tiefe von 0 – 35 cm zu entnehmen 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
15. „Waschplatz DR/ALV 349“ (Teilfläche 24, Flurstück 2733/46): 
 zunächst Volumenräumung durch Kampfmittelbeseitigungsdienst 
 nach Abschluss der Volumenräumung im Bereich der geplanten Freiflächen Oberboden gemäß 
Anhang 1 der BBodSchV im Raster repräsentativ beproben 
 Raster 50 x 50 (pro Raster 8 Einzelproben für eine Mischprobe), Analyse auf MKW, PAK, 
LHKW, Schwermetalle und BTEX (eine Analyse nach BBodSchV Anhang 2 Tab. 1.4 Boden- 
Mensch wäre aufgrund der fehlenden Parameter wie MKW, PAK, LHKW und BTEX nicht ausrei-
chend) 
 im Bereich des geplanten Schulcampus sind die Proben gemäß BBodSchV und Geländemodell 
aus einer Tiefe von 0 – 35 cm zu entnehmen 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
16. „Ehemalige Lackiererei“ (Teilfläche 25, Flurstück 2733/47): 
 zunächst Volumenräumung durch Kampfmittelbeseitigungsdienst 
 nach Abschluss der Volumenräumung im Bereich der geplanten Freiflächen Oberboden gemäß 
Anhang 1 der BBodSchV im Raster repräsentativ beproben 
 Raster 50 x 50 (pro Raster 8 Einzelproben für eine Mischprobe), Analyse auf MKW, PAK, 
LHKW, Schwermetalle und BTEX 
 im Bereich des geplanten Schulcampus sind die Proben gemäß BBodSchV und Geländemodell 
aus einer Tiefe von 0 – 35 cm zu entnehmen 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen. 
 
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Bei der Beseitigung von Kontaminationen im Bereich der ehemaligen Kesselwagenwäsche (vgl. 
Abb. 1) wurde im September 2021 das Grundwasser erreicht. Aufgrund der organoleptischen Auf-
fälligkeiten und der analysierten Gehalte (deutliche MKW -Belastung nachgewiesen) fanden am 
11.10.2021 Abstimmungen mit der Abfall-/Bodenschutzbehörde der Stad t Leipzig statt, um insbe-
sondere den weiteren Umgang mit den tieferreichenden Kontaminationen bis in die gesättigte Bo-
denzone abzuklären. Für die Feststellung der Ausdehnung wurden nach Abstimmung mit den Pro-
jektbeteiligten sechs ergänzende RKS bis max. 10 m Tiefe mit schichtenbezogenen Probenahmen 
und Analysen auf MKW, BTEX, Phenolindex, LHKW und PAK im Feststoff und im Eluat durchgeführt. 
Das Beprobungsregime wurde in Abstimmung mit der Abfall-/Bodenschutzbehörde der Stadt Leipzig 
festgelegt. 
Westlich und südlich der Baugrube der Kontaminationsfläche 8 wurden geringe und lokal begrenzte 
Belastungen für MKW nachgewiesen. Eine Entfernung dieser Bereiche vor der eigentlichen Bautä-
tigkeit wurde nicht als notwendig erachtet. 
Im östlichen Bereich wurden hohe Kon taminationen für PAK und MKW analysiert, die sowohl hori-
zontal als auch vertikal in östliche Richtung nicht abgegrenzt werden können. In diesem Bereich 
wurde im September 2021 auch das Grundwasser entnommen; im Dezember 2021 wurde ein un-
dichter Tank gefunden. Die Belastungen in dem Bereich sind voraussichtlich auf den Tank zurück-
zuführen. Es wird davon ausgegangen, dass die Schadstellen in der Außenhülle des Tanks dazu 
führten, dass kontaminiertes Material aus dem Tank in die umlagernden Bodenschichten gela ngt 
und sukzessive versickert ist. Im Zuge der weiterführenden Sanierungsarbeiten wurden bislang ins-
gesamt drei Tanks entdeckt, von denen zwei bereits geborgen sind. 
Für das Grundwasser konnte anhand der Untersuchung von FCB Espenhain in 2018 nachgewiesen 
werden, dass sich die nachgewiesenen Kontaminationen der Kontaminationsfläche 8 innerhalb des 
Grundwassers nicht ausgebreitet haben. Eine hydraulische Sanierung mittels Grundwasserreini-
gung wird daher anhand der lokalen Begrenztheit der Kontamination als nicht notwendig erachtet. 
Für diese Fläche ergibt sich gemäß [17] daher folgender Handlungsbedarf: 
 fachgutachterliche Baubegleitung bei Aushub der Baugrube 
 Erweiterung der Baugrube in östliche Richtung, um organoleptisch auffällige Bereiche zu er-
fassen bzw. bis zum Wasseranschnitt 
 Entsorgung des Tankes 
 Aushub des kontaminierten Bodens bzw. Bodenaustausch 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den fachgutachterlichen Untersuchungen 
Diese Fläche wird im Bebauungsplan als mit umwelt gefährdeten Stoffen belastete Fläche gekenn-
zeichnet. Nach vollständiger Entfernung der Kontamination kann die Kennzeichnung - möglicher-
weise noch vor dem Satzungsbeschluss – aus der Planzeichnung entfernt werden. Voraussetzung 
dafür ist die Vorlage des Abschlussberichtes, auf dessen Grundlage die Abfall-/Bodenschutzbehörde 
über die mögliche Entfernung der Kennzeichnung im Plan entscheiden kann. 
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Abb. 3: Lage der gekennzeichneten Fläche im Bebauungsplan (Auszug B-Plan Stand März 2022) 
 
Mit den vorgenannten Handlungsfeldern werden flächenkonkret Maßnahmen aufgeführt, die im Rah-
men der Umsetzung des Bebauungsplans und demnach baubedingte Auswirkungen auf die Um-
welt vermeiden. Das betrifft jedoch nur die mit einem Bodenabtrag verbundenen Schadstoffbelas-
tungen. Belastungen, die einer abfallrechtlichen Untersuchung bedürfen, verbleiben im Plangebiet. 
Auch anlagebedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Mit der Umsetzung der Planung wird 
das Plangebiet in Baugebiete und Verkehrsflächen sowie Grünflächen gegliedert. Im Hinblick auf die 
zulässigen Versiegelungen innerhalb der Baugebiete werden auch Festsetzungen zum Maß der 
baulichen Nutzungen getroffen. Bei Durchführung des Bebauungsp lans ist ein im Vergleich zum 
Bestand nahezu gleichbleibend hoher Versiegelungsgrad zu erwarten. Zum Zeitpunkt 2016 waren 
ca. 17,9 ha (72 %) des Plangebietes versiegelt. Mit Planaufstellung werden, einschließlich der zu-
lässig zu unterbauenden Flächen, 73 % des Plangebietes versiegelt. Die nicht versiegelten Flächen, 
insbesondere innerhalb der Grünflächen, können Standorte für Pflanzen sein sowie Funktionen im 
Hinblick auf den Wasserhaushalt (Versickerung, Verdunstung, Puffer- und Filterfunktion) ausüben.  
Aufgrund der hohen Vorbelastung des Standortes, die sich insbesondere aus Versiegelungsgrad 
und Kontaminationen ergibt, ist im Hinblick auf den Boden nicht von erheblichen nachteiligen Aus-
wirkungen mit der Umsetzung der Planung auszugehen. Vielmehr sind in Bezug auf den Boden 
positive Effekte zu erwarten. Mit dem Abtrag der Auffüllungen geht eine Beseitigung von belastetem 
Boden einher. Der im Bereich der Grünflächen aufzufüllende Boden wird den technischen Standards 
entsprechen und folglich unbelastet sein. Ergänzend wird darauf hingewiesen, dass im Bereich von 
Grünflächen und unversiegelten Spielflächen für Kinder ein Bodenauftrag erfolgen muss, der gemäß 
§ 12 der Bundesbodenschutzverordnung die darin festgelegten Vorsorgewerte einhält. 
Die bei einem ordnungsgemäßen Betrieb eines Vorhabens hervorgerufenen Auswirkungen auf die 
Umwelt können vielfältig sein, sind aber, da diese sich z.B. nach der Art und Menge der Emissionen 
bemessen, für das vorliegende Planverfahren in Bezug auf den Boden nicht relevant. Mit  dem Be-
bauungsplan wird die Entwicklung eines neuen Stadtquartieres vorbereitet, das neben Kern - und 
Urbanen Gebieten und Sondergebieten Kultur auch einen Schulcampus, Kitas und Grünflächen um-
fassen wird. Diese Nutzungen sind nicht mit Wirkungen verbunden, die betriebsbedingt hervorgeru-
fen werden und zudem auf den Boden wirken. 
 
gekennzeichnete Fläche der ehe-
maligen Kesselwagenwäsche  
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Grundwasser 
Im Hinblick auf Belastungen des Grundwassers sind Kontaminationen im Bereich des östlichen An-
stroms erfasst worden. Diese sind jedoch auf einen Eintrag außerhalb des Plangebietes zurückzu-
führen. Die Belastung wurde bereits als tolerabel eingestuft.  
Aus den Untersuchungen hat sich weiterhin ergeben, dass innerhalb der Fläche eines Autowasch - 
und Pflegedienstes eine lokale Kontamination mit leichtflüchtigen, halogenierten Kohlenwasserstof-
fen besteht. Im Zeitraum von 2012 bis 2018 ist die Konzentration gesunken, so dass nicht von einer 
kontinuierlichen Nachlieferung ausgegangen wird. 
Die Grundwasserströmrichtung erfolgt von Ost nach West. Der Grundwasserflurabstand wird in Ab-
hängigkeit von der Mächtigkeit des Auffüllungshorizontes mit ca. 4,5 bis 5,5 m angegeb en. Das 
Grundwasser stand bei den Untersuchungen bei +106,20 … 106,40 m NHN im Osten sowie + 105,6 
m NHN im Westen an und somit fast durchgängig 5,0 m unter Geländeoberkante (Stand vor der 
Beräumung 2016). Die Mächtigkeit des Hauptgrundwasserleiters beträgt ca. 20 m. 
Im Rahmen der Untersuchungen zum Wasserdargebot [18] wurden Schwankungen des Grundwas-
serspiegels innerhalb eines Jahres bei unter einem Meter ermittelt. Es wurde in dieser Untersuchung 
auf der Grundlage vorliegender Daten festgestellt, dass kein negativer Trend in Bezug auf die Mäch-
tigkeit des Grundwasserköpers durch die Trockenjahre 2018 – 2020 erkennbar ist. Gemäß WRRL43 
ist der Grundsatz zu beachten, jegliche Verschlechterung des mengenmäßigen Zustandes des 
Grundwasserkörpers auszuschließen. Auch wenn sich die vorangegangenen Trockenjahre bislang 
nicht negativ ausgewirkt haben, sind Grundwasserentnahmen auszuschließen, die zu einer Verrin-
gerung des Grundwasserkörpers führen.  
Ziel der Betrachtungen zum Wasserdargebot war es daher, zu prüfen, ob sich aus einer notwendigen 
Bewässerung der Grünflächen Auswirkungen auf den Grundwasserleiter ergeben. Dem Wasserbe-
darf zur Bewässerung der Grünflächen wurde daher das Dargebot aus Niederschlag und Grund-
wasser gegenübergestellt. Im Ergebnis wurde eine maximale Grundwasserentnahme von 400 m³/d 
als worst-case-Annahme, vorausgesetzt es werden alle öffentlichen Grünflächen ausschließlich mit 
Grundwasser bewässert, ermittelt. Diese würde zu einer lokalen Grundwasserabsenkung um 30 cm 
im Umfeld eines zu errichtenden Brunnens und um 10 cm in einem Umkreis von 250 m um den 
Brunnen führen. Im Gutachten wird geschlussfolgert, dass aufgrund der Mächtigkeit des Grundwas-
serleiters diese Absenkung zu vernachlässigen ist. Es wurde festgestellt, dass eine ausgeglichene 
Bilanz zwischen Grundwasserentnahme und Wasserdargebot möglich ist. Sofern sich die Bilanz 
künftig hin zu einer geringeren Entnahme von Grundwasser entwickeln müsste, wäre eine Umset-
zung der planerischen Vorgaben dennoch möglich, da – beispielsweise – eine Bewässerung der 
öffentlichen Grünflächen dann auch mit Trinkwasser erfolgen könnte. 
Es wurde weiterhin auch untersucht, ob sich aus der Wasserentnahme aus dem Grundwasser Aus-
wirkungen auf eine außerhalb des Plangebietes bestehend en Grundwasserbelastung ergeben. Es 
wurde festgestellt, dass weiterhin ein ausreichender Sicherheitsabstand zu dieser Altlast besteht. 
Demnach sind insgesamt keine erheblichen Auswirkungen auf das Grundwasser zu erwarten. Im 
nachfolgenden wasserrechtlichen Genehmigungsverfahren sind die Untersuchungen weiter zu ver-
tiefen. 
Im Hinblick auf den mengenmäßig schlechten Zustand des Grundwasserleiters im Allgemeinen wid 
darüber hinaus jedoch die Nutzung und Zwischenspeicherung von Niederschlagswasser zur Bewäs-
serung empfohlen.  
                                                 
43  Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2000 zur Schaffung eines 
Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik -Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) 
96 von 205 in Zusammenstellung
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Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.3 Niederschlagswasser 
In diesem Kapitel geht es um den Umgang mit anfallendem Niederschlagswasser. Es wird dabei 
differenziert, inwieweit die Planung Auswirkungen auf den Oberflächenabfluss hat und ob weiterhin 
eine Versickerung von Niederschlagswasser möglich ist. 
Auswirkungen auf den Oberflächenabfluss 
Als Starkregen bezeichnet man Regenereignisse, bei denen in kurzer Zeit besonders viel Nieder-
schlag fällt. Im Gegensatz zu Dauerregen tritt er meist lokal begrenzt auf. Er entsteht typischerweise 
in Verbindung mit Gewittern im Sommerhalbjahr. Das Ergebnis sind hohe Aufkommen an Nieder-
schlagswasser und lokalen Überflutungen. Für eine Bewertung des Plangebietes im Hinblick auf 
eine Vorbelastung wurde die Starkregengefahrenkarte [19] herangezogen. 
Gemäß der Starkregengefahrenkarte sind bei außergewöhnlichen Starkregenereignissen die Unter-
führungen der Bahntrasse (Theresienstraße, Berliner Straße) betroffen, die sich jedoch außerhalb 
des Plangebietes befinden. Innerhalb des Plangebietes werden nur kleine Teilflächen ausgewiesen. 
Hierbei handelt es sich im Wesentlichen um die ehemaligen Bahngleise. Es wird darauf hingewie-
sen, dass im Zuge der Sanierung der Fläche nicht nur die Gleisanlagen, Verkehrsflächen und Ge-
bäude beräumt worden sind, sondern auch die oberen Bodenschichten abgetragen werden. Im Zuge 
der Neubebauung erfolgt zudem ein Bodenauftrag sowie eine Geländemodellierung. Ziel ist es, das 
anfallende Niederschlagswasser auch bei einem 100 -jährlichen Regenereignis im Plan gebiet zu-
rückzuhalten und zu versickern ( vgl. auch nachfolgende Ausführungen zum Entwässerungskon-
zept). 
Entwässerungskonzept  
Hintergrund für die nachfolgenden Darlegungen sind die Bestrebungen der Stadt Leipzig im Hinblick 
auf die Entwicklung bzw. Erhaltung einer sogenannten „Schwammstadt“. Darunter ist der Ansatz zu 
verstehe, anfallendes Regenwasser in Städten lokal aufzunehmen  und zu speichern. Ein Ableiten 
soll möglichst vermieden, zumindest aber minimiert werden. Ziel ist es, Überflutungen bei Starkre-
genereignissen zu vermieden, das Stadtklima zu verbessern und die Gesundheit von Grünflächen 
und insbesondere von Stadtbäumen zu fördern.  
Ein Erschließungskonzept und hier insbesondere zum Umgang mit anfallendem Niederschlagswas-
ser stellt keinen Umweltbelang dar, es ist Teil des planerischen Konzeptes und Grundlage für die 
Festsetzungen zum Niederschlagswassermanagement im Bebauu ngsplan. Im vorliegenden Fall 
sind damit jedoch Auswirkungen auf den Belang Wasser dahingehend verbunden, dass der Ansatz 
der Schwammstadt in größtmöglichen Umfang entsprochen werden soll. Insofern stellt das Erschlie-
ßungskonzept keine rein technische Planung dar, sondern berücksichtigt in hohem Maße Belange 
des Umweltschutzes. Weitere Ausführungen zum Entwässerungskonzept siehe Kap. 16.1. 
Als Fazit zum Entwässerungskonzept [6] bleibt festzuhalten: 
Durch ein gezieltes Regenwassermanagement wird dafür gesorgt, dass kein Niederschlagswasser 
aus dem Plangebiet abfließt. Dass dies im gesamten Plangebiet möglich ist, wurde gutachterlich 
ermittelt und geprüft. Der Bebauungsplan sieht in der Folge dafür einschlägige textliche Festsetzun-
gen vor, die – beispielsweise – verbindlich vorsehen, dass auf den Baugrundstücken durch Dach-
begrünung mit Retentionsspeicher, Zisternen, ebenerdige offene Mulden, Mulden mit Rigolen, 
Baumrigolen, Versickerungsanlagen, unterirdische Speicheranlagen das anfallende Niederschlags-
wasser auf den Baugrundstücken selbst bewältigt werden muss. Der Anteil der Dachbegrünung ist 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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ebenfalls hoch (mind. 70%). Dabei schließt der Bebauungsplan auch eine Nutzung des anfallenden 
Wassers zu Brauchzwecken (etwa für Toilettenspülungen etc.) und zur Bewässe rung nicht aus. 
Auch dies ist daher möglich. Die jeweils konkretisierte Wahl der Mittel, die Lage und die Dimensio-
nierung der Anlagen zum Niederschlagsmanagement sollten allerdings der Ausführungsplanung 
vorbehalten bleiben. Dadurch kann für die einzelnen sich in Größe und Nutzung unterscheidenden 
Baugebiete gesondert eine jeweils optimierte Lösung umgesetzt werden, die auch den Unterschie-
den in den jeweiligen Baugebieten gerechter wird als jeweils starre einheitliche Vorgaben im Rah-
men der Planung, die im Übrigen auch eine Angebotsplanung darstellt. Mit den jeweiligen Festset-
zungen wird aber andererseits sichergestellt, dass sich Bauherren an diese Vorgaben zu halten 
haben und entsprechende Vorkehrungen und Anlagen umsetzen sind. Damit ist gewährleistet, dass 
ein Abfluss des Niederschlagswassers aus dem Plangebiet nicht stattfindet. Es handelt sich also um 
ein abflussloses Stadtquartier. 
Art der Berücksichtigung: 
Im Bebauungsplan werden folgende Festsetzungen getroffen: 
 Festsetzungen zur vollständigen Rückhaltung des anfallenden Regenwassers 
 Begrenzung der versiegelbaren Flächen durch Ausweisung eines Grünzuges 
 Festsetzung u.a. von Dachbegrünungen, Retentionsspeicher, Zisternen, Versickerungsanla-
gen für Neubauten zur Niederschlagswasserzwischenspeicherung und Versickerung 
 Festsetzung einer Flutmulde für ein Starkregenereignis mit einer statistischen Wiederkehr-
wahrscheinlichkeit von 100 Jahren 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinre ichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
Hochwasserschutz  
Südlich des Plangebietes fließt die Parthe, die als Gewässer I. Ordnung gemäß § 30 Abs. 1 Sächsi-
sches Wassergesetz (SächsWG)44.gilt. Der Abstand zum Plangebiet beträgt ca. 90 m.  
Nach dem Hochwasserereignis im August 2002 sind Hochwasserschutzkonzepte u.a. für die Parthe 
erarbeitet worden. Auf der Grundlage von hydraulischen Berechnungen der Wasserspiegellagen für 
die maßgeblichen Hochwasserereignisse kann die Ausdehnung und Intensität von Überschwem-
mungen eingeschätzt werden.  
Durch die untere Wasserbehörde ist gemäß § 72 Abs. 2 Nr. 2 SächsWG ein Überschwemmungsge-
biet durch Rechtsverordnung festgesetzt. In Überschwemmungsgebieten hat die Gemeinde bei der 
Aufstellung, Änderung oder Ergänzung von Bauleitplänen in der Abwägung insbesondere die Ver-
meidung nachteiliger Auswirkungen auf Oberlieger und Unterlieger, die Vermeidung einer Beein-
trächtigung des bestehenden Hochwasserschutzes und die hochwasserangepasste Errichtung von 
Bauvorhaben zu berücksichtigen, § 78 Abs. 3 WHG. 
Aus der nachfolgenden Abbildung ist ersichtlich, dass das festgesetzte Überschwemmungsgebiet 
überwiegend außerhalb der Geltungsbereichsgrenze verläuft. In der Planzeichnung ist die genaue 
Abgrenzung dargestellt. Daraus ergibt sich, dass es eine geringfügige Überschneidung mit dem Gel-
tungsbereich lediglich im MU 1 und dort auch außerhalb des denkmalgeschützten Bestandsgebäu-
des gibt. Es ist demnach keine Betroffenheit bei Hochwasserereignissen zu erwarten.  
 
                                                 
44  Sächsisches Wassergesetz (SächsWG) vom 12. Juli 2013 (SächsGVBl. S. 503), zuletzt geändert durch Artikel 2 des 
Gesetzes vom 8. Juli 2016 (SächsGVBl. S. 287)  
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Abb. 4: Festgesetztes Überschwemmungsgebiet der Parthe (HQ 100) (Auszug) 
  
Auszug Festsetzung 
(Quelle: www.Sachsen.de/Umwelt) 
Auszug Bebauungsplan 
 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine r Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.4 Oberirdische Gewässer 
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um die Auswirkungen auf oberirdische Gewässer im Sinne 
des § 3 Nr. 1 WHG, also auf das ständig oder zeitweilig in Betten fließende oder stehende oder aus 
Quellen wild abfließende Wasser. Zu den Auswirkungen auf das Grundwasser siehe das vorherige 
Kap. 7.4.2. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten. Es befinden sich weder im Plangebiet noch unmittelbar angrenzend Oberflächengewäs-
ser.  
7.4.5 Luft 
In diesem Kapitel geht es allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der lufthy-
gienischen Situation, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können. Zu daraus und zu aus 
vorhandenen Quellen zu erwartende lufthygienische Auswirkungen auf di e Menschen siehe unten 
Kap. 7.4.15 „Luftqualität“. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltauswirkun-
gen auf den Belang zu erwarten.  
Die Entwicklung des neuen Stadtquartiers ist jedoch mit Verkehr in Form von PKW - und LKW -
Verkehr durch diverse Nutzergruppen verbunden. Gemäß der Verkehrsprognose 45 wird von einem 
täglichen Verkehrsaufkommen von ca. 5.850 Kfz ausgegangen, 2.925 Kfz fahren in das Gebiet und 
2.925 Kfz fahren aus dem Gebiet heraus. 
Unter Berücksichtigung der tageszeitlichen Verteilung des Verkehrs sind zwar Auswirkungen durch 
Emissionen des Verkehrs auf den unmittelbar an das Plangebiet angrenzenden Straßen zu erwar-
ten, die zu einer Erhöhung der Luftschadstoffbelastung an der dortigen Bestandsbebauung führen 
                                                 
45  Verkehrsuntersuchung zum B-Plan 416, brenner Bernard Ingenieure GmbH, Stand 15.02 2022 
Betroffenheit des Plangebietes 
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werden.  
Eine Zunahme des Verkehrsaufkommens wird auch auf den angrenzenden Straßen (Theresienst-
raße, Delitzscher Straße, Eutritzscher Straße, Roscherstraße und Berliner Straße) nicht zu einer 
erheblichen Mehrbelastung der lufthygienischen Situation führen. Das Verkehrsgutachten geht von 
folgender Verkehrsverteilung aus (Ein-/Ausfahrten): 
Anbindung Nord (Theresienstraße) 18 %/18 % 
Anbindung West (Delitzscher Straße)  0 %/18 % 
Anbindung West (Eutritzscher Straße)  39 %/23 % 
Anbindung Süd (Roscherstraße)  43 %/41 % 
Die in der Verkehrsuntersuchung ermittelten Fahrzeugbewegungen sind in die bioklimatische und 
lufthygienische Bewertung eingegangen [20]. Es wird darauf hingewiesen, dass diese Bewertung 
von der Annahme ausgegangen ist, dass ein Verkehrsaufkommen von 10.000 Fahrzeugbewegun-
gen pro Tag zu erwarten sind.  
Gemäß 39. BImSchV sind folgende lufthygienische Grenzwerte für die verkehrsrelevanten Lu ft-
schadstoffe einzuhalten: 
NO2  40 g/m3 Jahresmittelwert  
PM10 40 g/m3 Jahresmittelwert 
Für den Prognosenullfall werden im Gutachten folgende Werte ermittelt: 
NO2  34 g/m3 Jahresmittelwert als Maximalwert in unmittelbarer Quellnähe (Straße) 
  24 – 26 g/m3 Jahresmittelwert als Maximalwert im Gebäudenahbereich 
PM10 30 g/m3 Jahresmittelwert als Maximalwert in unmittelbarer Quellnähe (Straße) 
  < 26 g/m3 Jahresmittelwert als Maximalwert im Gebäudenahbereich 
Im Ergebnis der Berechnungen für den Prognoseplanfall ergeben sich folgende Werte: 
NO2  26 - 28 g/m3 Jahresmittelwert als Maximalwert im Gebäudenahbereich 
PM10 24 - 26 g/m3 Jahresmittelwert als Maximalwert im Gebäudenahbereich 
Aufgrund der sich nur geringfügig ändernden Verkehrszahlen ergeben sich in Quellnähe keine Än-
derungen im Prognoseplanfall gegenüber dem Prognosenullfall. 
Im Ergebnis der Bewertung wird festgestellt: 
„Die höchsten Immissionsbelastungen sind sowohl im Prognosenullfall als auch im Prognoseplanfall 
im Nahbereich der das Plangebiet umgebenden stärker befahrenen Hauptstraßen zu erwarten. An 
den für die Beurteilung relevanten gebäudenahen Bereichen werden allerdings weder im Prognose-
nullfall, noch im Prognoseplanfall die Grenzwerte für das Jahresmittel von NO 2 und PM10 erreicht 
oder überschritten. Des Weiteren ist auch eine Einhaltung der Kurzzeitwerte sichergestellt.“  
Innerhalb des Plangebietes liegen die Immissionskonzentrationen in der Fläche nur geringfügig über 
den Werten der für das (Luftschadstoff-)Prognosejahr 2025 angesetzten städtischen Hintergrundbe-
lastung. 
Die Zielwerte der Stadt Leipzig für die Belastung der Außenluft insbesondere mit Feinstaub (PM 10) 
und Stickstoffdioxid, die für die jahreszeitliche Belastung mit PM 10 in Höhe von maximal 20 g/m3 
angegeben werden, werden im Jahr 2025 in der Fläche voraussichtlich noch geringfügig überschrit-
ten. 
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Demnach sind keine erheblichen Auswirkungen auf die lufthygienische Situation zu erwarten. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.6 Klima 
In diesem Kapitel geht es um Wirkungen auf das Stadtklima. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltauswirkun-
gen auf den Belang zu erwarten.  
Für das Stadtgebiet von Leipzig liegt eine flächendeckende Bewertung der stadtklimatischen Situa-
tion vor. 46 [21] Demnach wird das Plangebiet aufgrund der Lage im Stadtzentrum durch ein Stadt-
klima geprägt. Die dichte Bebauung in städtischen Räumen, vor allem auch bei geringer Durchgrü-
nung und Durchlüftung, fördert durch eine stärkere Aufheizung am Tag und geringere Abkühlung in 
der Nacht die Bildung von Wärmeinseln, insbesondere bei sommerlichen Strahlungswetter. Die er-
höhte Rauigkeit der städtischen Bebauung führt zu einer Verringerung der Windgeschwindigkeiten 
und zur Verschlechterung des Luftaustausches. Diese allgemeine Einschätzung spiegelt sich auch 
in der Klimaanalysekarte Tag bzw. Nacht [21] wider, in denen das Plangebiet überwiegend als inten-
siver städtischer Überwärmungsbereich gekennzeichnet ist. Eine Differenzierung dieser Einsc hät-
zung erfolgt methodisch in dieser Darstellung zwischen den vormals bebauten Flächen und den 
ehemaligen Gleistrassen im Plangebiet. Für beide Nutzungen wird jedoch eine starke Wärmebelas-
tung tags von mehr als 35  °C (Basis: wolkenloser Sommertag, 14:00 Uh r) angegeben. Für den 
Nachtzeitraum werden die bebauten Flächen mit einem erhöhten Risiko für Tropennächte, d.h. Tem-
peraturen nachts von 19 bis 20 °C beurteilt. Die ehemaligen Gleistrassen hingegen werden mit einer 
geringen bis mittleren Wirksamkeit im Hinblick auf eine Kaltluftlieferung eingeschätzt. 
Eine Kaltluftbahn verläuft im Osten des Plangebietes von Nord/Nordost nach Süd/Südwest entlang 
der Hauptgleistrasse der Bahn in Richtung Hauptbahnhof. 
Gemäß Planungshinweiskarte wird das Plangebiet überwiegend  den Räumen mit einer hohen bis 
sehr hohen klimaökologischen Funktion zugeordnet. Planungsziel für die Flächen ist es, die bereit-
gestellten Ökosystemdienstleistungen durch Vernetzung und Durchströmbarkeit zu erhalten. 
Der Bebauungsplan setzt einen durchgehenden Grünzug zwischen Delitzscher Straße und Berliner 
Straße fest. Innerhalb dieses Grünzuges werden keine Hochbauten errichtet, so dass die vorhan-
dene Kaltluftbahn nicht beeinträchtigt wird. 
Es handelt sich bei dem Plangebiet um ein bereits vorgeprägtes Gebiet mit einem hohen Versiege-
lungsgrad, das nachgenutzt werden soll. Die schon früher versiegelten Flächen bleiben, im Wesent-
lichen an gleicher Stelle, versiegelte Flächen mit nahezu gleichem Versiegelungsgrad. Insofern lie-
gen keine Anhaltspunkte für erhebliche Umweltauswirkungen vor. 
Die klimatische-lufthygienische Situation innerhalb des neuen Stadtquartieres wird allgemein als un-
bedenklich eingeschätzt [20]. Bereits bei der Quartiersentwicklung wurde eine klimaverträgliche Ge-
staltung berücksichtigt. Der Luftaustausch ist zwar in den Innenhöfen und hinter der Riegelbebauung 
an der Delitzscher Straße eingeschränkt, kann aber durch Gebäudedurchlässe verbessert werden. 
Durch Modifikationen (Winkelanpassungen der Gebäudekörper u ntereinander, Öffnung von Teil -
Baugebieten) sind weitere Maßnahmen zur klimaökologischen Optimierung bereits im Entwurf be-
rücksichtigt. 
                                                 
46  Stadt Leipzig: Klimaanalyse, Stand 2019 
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Auch aus der vorliegenden Strömungsanalyse 47, die zwei Blockinnenhöfe (hier MU 5 und MU 7) 
beispielhaft betrachtete, geht hervor, dass ein Luftaustausch in den Innenhöfen gegeben ist. Beide 
Innenhöfe liegen quer zur Hauptwindrichtung (SW -Windrichtung). Die Anordnung der Durchgänge 
hat nur einen geringen Einfluss auf das Durchströmungsverhalten. Das Strömungsverhalten wird im 
MU 7 durch den Hochpunkt gefördert, da der Wind in den Innenhof umgelenkt wird. Eine Begrünung 
in den Innenhöfen mindert die Geschwindigkeit des Luftaustausches im bodennahen Bereich. Als 
Fazit ist jedoch festzustellen, dass mit der gewählten Anordnung un d Dimensionierung der Durch-
gänge eine gute Durchlüftung der Blockinnenhöfe gewährleistet werden kann. Vgl. hierzu auch Aus-
führungen zu Festsetzung 3.2.1 (Durchgänge in die Blockinnenhöfe). Die Ausbildung des Klimas in 
den Blockinnenhöfen wird darüber hinau s von der Anordnung der Begrünung in den Innenhöfen 
beeinflusst48. Einer Hitzeentwicklung in den Blockinnenhöfen kann zum einen durch die Verschat-
tung sonnenexponierter Oberflächen bzw. Fassaden und zum anderen durch die Nutzung von Ver-
dunstungskälte entgegengewirkt werden. Von großer Bedeutung ist in diesem Zusammenhang die 
Anordnung der Baumstandorte in den Blockinnenhöfen. Dabei sollte aber die Belüftung im Boden-
bereich durch die Ausbildung der Flächen unter den Bäumen nicht zu stark behindert werde n. Die 
Ausbildung einer Baumscheibe innerhalb versiegelter Flächen hat demnach keine Auswirkungen auf 
die klimatische Situation in den Blockinnenhöfen. 
Insofern werden folgende Maßnahmen im Bebauungsplan festgesetzt, um anlage- und betriebsbe-
dingte Beeinträchtigungen zu mindern oder auszugleichen: 
 Verschattung von Straßen, Wegen und Plätzen durch Baumpflanzungen  
 Verschattung sonnenexponierter Fassadenflächen mit Bäumen (Straßenflächen, Plätze, 
Innenhöfe) 
 Optimierung der Innenhöfe durch hohen Grünanteil  
 Festsetzung für Dachbegrünungen zur Minderung der Erwärmung  
 Festsetzungen zur semidezentralen Versickerung von Regenwasser zur Minderung der Ab-
leitung  
 Begrenzung der versiegelbaren Flächen durch Festsetzung von Grundflächenzahlen  
Im Ergebnis der Untersuchungen und Maßnahmen wird festgestellt, dass sich die thermische Situ-
ation insbesondere an heißen Tagen gegenüber der Ist -Situation (sonnenexponierte Brachfläche) 
verbessert. Insgesamt wird das thermische Niveau geringer sein, was auch in der angrenzenden  
Gohliser Bebauung zu spüren sein wird. 49 [20] 
Des Weiteren ist bei der Durchführung des Bebauungsplans das Ziel zu berücksichtigen, dass 
Leipzig bis 2050 klimaneutral zu entwickeln ist. Das spiegelt sich auch in den Grundsätz en für die 
Quartiersentwicklung wider. Dem Energiekonzept 50 [22] ist zu entnehmen, dass die im Stadtquartier 
notwendige Energie zu einem hohen Anteil aus erneuerbaren Energien erzeugt werden kann. Zu 
nennen sind beispielsweise G eothermie, Wärmepumpen, Photovoltaik auf den Dachflächen oder 
Nutzung der Abwasserwärme. Auch der Grundsatz nach einem fahrzeugarmen Stadtquartier sowie 
die Berücksichtigung von Stellplätzen für E-Mobilität ordnet sich dem unter. Insofern wird mit einem 
umfangreichen Maßnahmepaket einer klimaneutralen Stadtentwicklung im Plangebiet Rechnung 
                                                 
47  maende innovation: Strömungsanalyse Durchgänge / Belüftung Innenhof (MU 05 und MU 07), Stand 14.02.2022 
48  Dr. Dütemeyer Umweltmeteorologie: Klimatische Auswirkungen von Versiegelungen und Begrünungen in Innenhö-
fen, Stand 31.03.2022 
49  Dr. Dütemeyer Umweltmeteorologie: Bioklimatische und lufthygienische Bewertung des Planentwurfs, Stand 
08.07.2019 
50  Tilia GmbH: Aktualisierung des Energiekonzeptes für das Quartier Eutritzscher Freiladebahnhof (Leipzig 416), Stand 
Februar 2022 
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getragen. Im Hinblick auf diese im Gutachten aufgeführten Empfehlungen wird im Bebauungsplan 
die Errichtung von Photovoltaikanlagen auf den Dachflächen mit einem Anteil von 60 % der Dach-
flächen festgesetzt (vgl. Festsetzung 9.1). 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.7 Pflanzen 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. Wei-
tere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
 Erfassung der vorhandenen Biotop- und Nutzungstypen 
 Erfassung des vorhandenen Baumbestandes 
 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 Erfassung des Eingriffsumfanges 
7.4.7.1 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Das Plangebiet umfasst den ehemaligen Freiladebahnhof, dessen Nutzung seit langem aufgegeben 
ist. Im Hinblick auf den Belang sind die Kartierungen bereits im Jahr 2016 durchgeführt worden. Es 
wurde somit die Ist-Situation vor beginnenden unvermeidbaren Eingriffen im Sinne von §§ 14 – 18 
BNatSchG zum Zeitpunkt des Aufstellungsbeschlusses für den Bebauungsplan dokumentiert. Im 
Zuge der ab 2017 stattgefundenen Maßnahmen und Handlungen, die im Vorfeld der hiesigen Pla-
nung erfolgten, sind die Vegetationsstrukturen nahezu vollständig entfernt worden. Insofern könnte 
im Hinblick auf den Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses der Ausgangszustand wie derzeit vorgefun-
den, beschrieben werden. Dieser Ansatz wird – wie bereits dargelegt - nicht verfolgt, sondern auch 
die bereits erfolgten Eingriffe im vorliegenden Bebauungsplan bewertet.  
Aufgrund der Vornutzung wurde das Plangebiet durch Gebäude, bauliche Anlagen, Verkehrs - und 
Lagerflächen sowie auch Ablagerungen geprägt. Auf den brachgefallenen Flächen hatte eine Suk-
zession eingesetzt. Eine Besiedlung mit Pflanzen hatte bis 2016 auch auf Flächen eingesetzt, auf 
denen unter einer Spreuschicht Versiegelungen und Schuttablagerungen vorhanden waren.  
Für den Belang Pflanzen sind folgende Flächen hervorzuheben: 
 Ruderalflächen unterschiedlicher Ausprägung auf einer Fläche von insgesamt 2,8 ha, 
 Gebüsch stickstoffreicher, ruderaler Standorte im Osten des Plangebietes auf einer Fläche 
von ca. 1,3 ha, 
 Baumreihe nördlich des bestehenden Gewerbes, 
 Einzelbäume und Baumgruppen auf einer Fläche von ca. 1,1 ha. 
Die Ergebnisse der Kartierungen sind in einer Bestandserfassung [23] sowie in einem Baumkataster 
[24] dargestellt worden bzw. in den Grünordnungsplan [5] eingeflossen. Auf der Grundlage des 
Baumkatasters ist eine Baumfällgenehmigung durch das Amt für Stadtgrün vom 07.02.2019 mit Auf-
lagen zu Ersatzbaumpflanzungen erteilt worden, die insbesondere im Hinblick auf das Kompensati-
onserfordernis in die Betrachtungen eingestellt wird. 
Im Bestandsplan [5] ist an der östlichen Geltungsbereichsgrenze eine Ausgleichsfläche gekenn-
zeichnet, die zwischenzeitlich auch durch die DB Netze hergestellt worden ist. Diese steht im Zu-
103 von 205 in Zusammenstellung
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sammenhang mit dem Bau des City-Tunnels Leipzig. Im Rahmen der Umsetzung des Bebauungs-
plans werden die mit der Ausgleichsmaßnahme angestrebten Entwicklungsziele funktionsgleich in 
das Freianlagenkonzept für das neue Stadtquartier integriert (vgl. hierzu auch Kap. 7.3.5.4) 
Des Weiteren wird darauf hingewiesen, dass im Süden des Plangebietes im Bereich der Böschung 
an der Berliner Straße 6 Baumersatzpflanzungen erfolgt sind. Im Zuge des Knotenausbaus Berliner 
Straße/Roscherstraße werden diese Bäume entnommen. Die Kompen sation ist in dem dem Kno-
tenausbau zugrundeliegenden Bebauungsplan geregelt. 
7.4.7.2 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Es ist zunächst festzustellen, dass Teile des Plangebietes dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungs-
vorbehalt unterliegen würde. Somit wäre eine Weiternutzung für Bahnzwecke ohne Durchführung 
des Bebauungsplans jederzeit möglich gewesen. Diese Weiternutzung wäre gleichfalls, zumindest 
für Teilflächen mit einer Beseitigung der Vegetation verbunden gewesen, da vor dem Hintergrund 
des Bodenschutzes eine Beseitigung der Kontaminationen und Ablagerungen damit einhergegan-
gen wäre. Inwieweit eine vollständige Beseitigung der Bodenkontaminationen notwendig gewesen 
wäre, kann nicht abgeschätzt werden. Diese Notwendigkeit ergibt sich aus dem verfolgten Nutzungs-
zweck, der lediglich bei sensiblen Nutzungen zwingend ist.  
Eine weiterandauernde Verbrachung der Fläche hätte zu einer zunehmenden Ausbreitung von Ge-
hölzen und einem Zurückdrängen von Offenlandarten (krautige und Grasarten) geführt. 
7.4.7.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Pla-
nung 
Es ist festzustellen, dass, wie bereits ausgeführt, seit 2016 bereits diverse Handlungen und Maß-
nahmen (etwa Rückbau, Beräumungen usw.) durchgeführt wurden. Diese werden zum Zeitpunkt der 
Rechtswirksamkeit des Bebauungsplans weitestgehend abgeschlossen sein. Im Ergebnis dieser 
Maßnahmen sind mit Ausnahmen der denkmalgeschützten Bebauung alle Flächen beräumt und 
vorhandene Vegetation nahezu vollständig beseitigt.  
Aus der Komplexität des Vorhabens, aber besonders auch aus der Vorprägung des Vorhabenstan-
dortes ergibt sich, dass diese baubedingten Wirkungen den gesamten Vorhabenstandort und da-
mit auch vollständig die Vegetationsstrukturen betreffen. 
In Bezug auf Tiere, Pflanzen und Lebensräume sind folgende Eingriffe zu verzeichnen: 
 Verlust von ca. 2,5 ha Gehölzfläche (Gebüsche, Gehölze, Hecken, Einzelbäume, Baum-
gruppen),  
 Verlust von 2,8 ha Ruderalflur, 
 Überplanung DB-Ausgleichsfläche (1,4 ha). 
Im Ergebnis kann festgestellt werden, dass die Vorhabenfläche vegetationsfrei ist.  
Anlagebedingt lässt der Bebauungsplan eine Inanspruchnahme von rd. 14,8 ha Bodenfläche zu.  
Die Vegetationsstruktur wird sich im Vergleich zur Ausgangssituation 2016 mit Umsetzung des Be-
bauungsplans ändern. 
Im Bebauungsplan wird, wie unter Kap. 7.4.6.5 ausgeführt. eine grüne Achse von Nord nach Süd 
zwischen der Berliner Straße im Süden und der Delitzscher Straße im Norden festgesetzt. Mit dieser 
grünen Achse werden verschiedene Funktionen und Nutzungen verknüpft, so dass sie gemäß Grün-
ordnungsplan [5] in Teilbereiche untergliedert wird. Die nachfolgenden Angaben sind daher dem 
Grünordnungsplan entnommen. Im Bebauungsplan werden als Mindeststandard 265 Baumpflan-
zungen in den Grünflächen festgesetzt, die sich aus der Summe der in den Grünflächen (hier: Teil-
flächen G2 bis G4) zu pflanzenden Bäume ergibt. 
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Es werden weiterhin für Teilflächen auf der Grundlage eines Freianlagenplans im Bebauungsplan 
differenzierte Festsetzungen zu Baum - und Strauchpflanzungen getroffen. Im Einzelnen werden 
festgesetzt: 
 300 Baumpflanzungen entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 
 Begrünung von mindestens 75 % der Blockinnenhöfe  
 Begrünung von mindestens 70 % der jeweiligen Dachfläche  
 Begrünung der Gebäudefassaden 
Es wird darauf hingewiesen, dass es sich dabei um Mindestfestsetzungen handelt, um das städte-
bauliche Konzept in Bezug auf die Grünordnung umzusetzen. Weitere Anpflanzungen bleiben nach 
dem Bebauungsplan möglich. Der Grünordnungsplan und die Freianlagenplanung stellen insbeson-
dere hinsichtlich der Anzahl zu pflanzender Bäume darüberhinausgehende Pflanzungen dar. 
7.4.7.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich er-
heblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Die Durchführung des Bebauungsplans ist, wie bereits ausgeführt, in Bezug auf den Belang nicht 
mit erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen verbunden. Das im Bebauungsplan festgesetzte 
Maßnahmekonzept leitet sich zunächst aus dem städtebaulichen Konzept her. D ieses städtebauli-
che Konzept ist in einem iterativen Prozess zwischen Verwaltung und Vorhabenträger sowie im Rah-
men der Städtebauwerkstatt erarbeitet worden. Jedoch sind mit der Umsetzung dieser Maßnahmen 
durchaus positive Auswirkungen auf die Umweltbelange abzuleiten und gewollt. 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen, die im Bebauungsplan festgesetzt werden:  
 Festsetzung zu Baumpflanzungen in der öffentlichen Grünfläche  
Grünfläche G 2 Zentraler Quartiersplatz 10 Bäume 
Grünfläche G 3 Quartierspark 155 Bäume 
Grünfläche G 4 Sportpark 100 Bäume 
 Festsetzung zu Baumpflanzungen in der Gemeinbedarfsfläche Sportpark: 25 Bäume 
 Festsetzung zu Entwicklungszielen für die öffentliche Grünfläche G 1 (Naturpark) 
Gehölzinseln  4.050 m² 
Baumpflanzungen 150 Bäume 
blütenreiche Wiese 
 Festsetzungen zu Mindestbepflanzungen nicht bebauter Grundstücksflächen / Innenhöfe 
Begrünung 75 %, davon ein Baum je 150 m² sowie 18 % Bepflanzung mit Sträuchern, He-
cken und Stauden  
 Festsetzungen zu Baumpflanzungen auf Verkehrsflächen (300 Bäume) 
 Festsetzungen zu Dachbegrünungen 
Begrünung von mindestens 70 % der Dachflächen  
 Festsetzungen zu Fassadenbegrünungen 
Überwachungsmaßnahmen sind nicht geplant. Näheres siehe Kap. 7.5. 
7.4.7.5 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Als in Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten und wesentliche Gründe für die ge-
troffene Wahl sind zu nennen: 
Das grünordnerische Konzept orientiert sich an der Freianlagenplanung51 zugrunde, die aufbauend 
auf den Ergebnissen der mehrphasigen Städtebauwerkstadt erarbeitet wurde. Insbesondere in der 
                                                 
51  Atelier LOIDL: Freianlagenplanung, Vorplanung, Stand Februar 2022 
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genannten Städtebauwerkstatt sind verschiedene Ansätze zur Entwicklung der Vorhabenfläche un-
tersucht worden. Der Siegerentwurf ist in den Masterplan52 eingeflossen, dem der Stadtrat im März 
2019 zugestimmt hat. Insofern wurden bereits wesentliche „Leitplanken“ für die in Betracht kommen-
den Möglichkeiten gesetzt. Darüber hinaus gilt es zu berücksichtigen, dass das grünordnerische 
Konzept auch Rücksicht auf die weiteren, vor allem umweltbezogenen Ziele, die mit der Planung 
verfolgt werden, und die hierfür wiederum vorgesehenen Maßnahmen und avisierte Anlagen, aber 
auch auf bestehende fachplanerische Ausgangslagen Rücksicht nehmen muss. Auch diese limitie-
ren die Varianz der möglichen Alternativen, zumal die Belange in Einklang gebracht werden müssen. 
Planungsalternativen im Hinblick auf die konkreten Festsetzungen bestehen insofern, dass bei-
spielsweise Festsetzungen zur Mindestzahl von Baumpflanzungen je Straßenabschnitt getroffen 
werden. Vor dem Hintergrund des zum Verfahren gehörenden Grünordnungsplans, der diesbezüg-
lich weiter differenziert, wurde in den Festsetzungsinhalt ein Mindeststandard festlegt, der ausrei-
chend ist, die mit dem städtebaulichen Konzept angestrebten städtebaulichen und ökologischen 
Funktionen zu erreichen.  
7.4.7.6 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der 
Angaben sind nicht aufgetreten.  
7.4.7.7 Bewertung der Auswirkungen 
Mit den bereits seit 2016 durchgeführten Handlungen und Maßnahmen sind erhebliche Eingriffe 
in Bezug auf den Belang Pflanzen erfolgt. So sind Gehölzflächen in unterschiedlicher Ausprägung 
und Ruderalflächen beseitigt worden. Der ökologische Wert dieser Biotope besteht in ihrer sukzes-
siven Entwicklung und der daraus bedingten zum Teil kleinräumigen Differenzierung der Artenzu-
sammensetzung. Zudem sind vielfältige Übergangsbereiche wertgebend. 
Mit der Durchführung des Plans werden umfangreiche und vielgestaltige grünordnerische Maßnah-
men insbesondere zu Baum- und Strauchpflanzungen, aber auch zu Wiesenflächen festgesetzt. Im 
Vergleich zu den im Jahr 2016 vorhandenen Vegetationsstrukturen werden diese mit Ausnahme des 
Naturparks zunächst auch vor dem Hintergund der künftigen Nutzung der Grünflächen konzipiert. 
Dennoch sind ökologische Aspekte dahingehend berücksichtigt worden, sich zum einen die Strauch-
flächen in Gehölzinseln gliedern. Zum anderen wird die Nutzungs- und Pflegeintensität mit der Ein-
ordnung von Wiesenflächen gemindert, um so auch eine Lebensraumeignung für Insekten zu erzie-
len. Auch die zahlreichen Baumpflanzungen führen beispielsweise durch Verschattung zu einer dif-
fenrenzierten Ausprägung der Pflanzengesellschaften im Kronenbereich. Für den Naturpark ist fest-
zustellen, dass das Entwicklungsziel in einer naturnahen Ausgestaltung dieser Grünfläche besteht. 
Im Ergebnis ergeben sich aus den getroffenen grünordenrischen Maßnahmen positive Auswirkun-
gen auf den Belang.  
Aus der Gegenüberstellung des Bestandswertes (ca. 3,79 Mio Biotopwertpunke) zum Planwert (ca. 
3,82 Mio. Biotopwertpunkte) ergibt sich eine vollständige Kompensation der ermittelten erheblichen 
Eingriffe (vgl. hierzu auch Kap. 7.3.5.7 Buchst. b)). Es sind demnach keine erheblichen nachteili-
gen Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten, die in die Abwägung einzustellen wären. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zu r Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
                                                 
52  Enersyngy GmbH: Masterplan 416 – Eutritzscher Freiladebahnhof, Stand 2019 
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7.4.8 Tiere 
Bei der Durchführung der Planung sind voraussichtlich erhebliche Umweltauswirkungen auf Tiere 
zu erwarten, zumindest nicht auszuschließen. 
Es wird darauf hingewiesen, dass die Erfassungen der vorkommenden Arten und Artengruppen be-
reits 2016 und in den Folgejahren im Rahmen einer ökologischen Baubegleitung erfolgten. Im Zuge 
der ab 2017 begonnenen Maßnahmen zu Abriss und Rückbau sowie zur Beseitigung von Boden-
kontaminationen sind die Lebensstätten mit Ausnahme der zu erhaltenen denkmalgeschützten Be-
bauung beseitigt worden. Die damit einhergehenden Störungen und Betroffenheiten im Sinne von 
§ 44 Abs. 1 BNatSchG, die sich aus den bereits durchgeführten Maßnahmen auf der Vorhabenfläche 
ergeben haben, sind jedoch nicht Gegenstand der Umweltprüfung, zumal diese sich bereits mehrere 
Jahre vorher zugetragen haben und damit nicht Folge der Umsetzung der planerischen Festsetzun-
gen sind. Weitere Ausführungen sind diesbezüglich auch auf Kap. 16.3 zu entnehmen. 
Für national geschützte Arten, die in die Eingriffsbetrachtungen einzustellen sind, gelten die Ausfüh-
rungen in Kap. 7.4.7.2 analog. 
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb erforderlich. Dabei geht es um faunistische 
Untersuchungen zu den Arten bzw. Artengruppen: Brutvögel, Fledermäuse, Zauneidechsen, Heu-
schrecken. 
7.4.8.1 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Wie bereits unter 7.4.7.1 zu Pflanzen ausgeführt, wird gleichlautend auch für den Belang Tiere der 
Ausgangszustand zum Zeitpunkt des Aufstellungsbeschlusses für den Bebauungsplan beschrieben. 
Dieser Ausgangszustand ist durch Kartierungen im Jahr 2016 sowie in den Folgejahren im Zuge der 
ökologischen Bauüberwachung dokumentiert.  
Ausgangssituation  
Es wurden Kartierungen zu Brutvögeln, Fledermäusen, Zauneidechsen und Heuschrecken durch-
geführt53.  
 Brutvögel 
Bei den Brutvogelkartierungen im Jahr 2016 konnten insgesamt 33 Vogelarten nachgewiesen wer-
den. Darunter 20 Brutvogelarten, 9 Nahrungsgäste und 4 Ar ten die als Durchzügler oder überflie-
gend dokumentiert wurden. Von den erfassten Brutvögeln gelten Neuntöter als im Anhang 1 der 
VSRL54 und Steinschmätzer, der in Sachsen vom Ausstreben bedroht ist, als wertgebende Brutvo-
gelarten. Es wird darauf hingewiesen, dass der Steinschmätzer im südöstlichen Bereich des Plan-
gebietes auf einer Bauschutthalde der Bahn nachgewiesen wurde. Dieser Bereich war Gegenstand 
einer Planfeststellung im Zusammenhang mit dem Bau der ICE-Trasse und wurde zwischenzeitlich 
als Ausgleichsfläche hergestellt. 
Im Zuge der ökologischen Baubegleitung bei den Abrissarbeiten der Gebäude beginnend 2017 
konnten keine weiteren Arten nachgewiesen werden. Im Rahmen der Gehölzfällungen sind Kontrol-
len von Baumhöhlen durchgeführt worden. Ein Nutzungsnachweis oder das Auffinden von Nestspu-
ren von Höhlenbrütern konnte dabei nicht festgestellt werden. 
Zum Erhalt der räumlichen Funktionalität von Fortpflanzungs- und Ruhestätten während des Abris-
ses wurden Nistkästen wie folgt angebracht: 
                                                 
53  Myotis Büro für Landschaftsökologie: Faunistische Sonderuntersuchungen zu Brutvögeln, Fledermäusen, 
Zauneidechsen und Heuschrecken, Stand 04.01.2017 
54  VSRL - Richtlinie 2009/147/EG, RL über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten (Vogelschutz-Richtlinie, 
VSchRL) 
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 30 Nistkästen Hausrotschwanz 
 5 Koloniekästen à 3 Quartiere für Haussperling  
 1 Doppelnest Rauchschwalbe 
Auf der Grundlage eines Umhängekonzeptes sind die im Plangebiet nicht mehr möglichen Nistästen 
an Gebäuden auf südlich gelegenen Flächen angebracht worden. 
Auch für Höhlenbrüter sind Ersatzniststätten an Bäume und Masten aufgehängt worden: 
 12 Starenkästen mit einer Fluglochweite von 45 mm (6 BP Star)  
 24 Nistkästen mit einer Fluglochweite von 32 mm (3 BP Gartenrotschwanz, 9 BP Blaumeise)  
Aufgrund der sukzessiven vollständigen Entnahme der Gehölze im Plangebiet konnten diese Er-
satzniststätten jedoch nicht vollständig aufrechterhalten werden. 
Im Hinblick auf den Neuntöter ist als FCS-Maßnahme auf einer Fläche in Hohenprießnitz ein Ersatz-
habitat hergerichtet worden. 
 Fledermäuse 
Bei den Erfassungen 2016 konnten insgesamt sieben Fledermausarten nachgewiesen werden. Es 
sind im Vorhabengebiet Vorkommen von Abendsegler, Breitflügelfledermaus, Kleinabendsegler, Mü-
ckenfledermaus, Rauhautfledermaus und Zwergfledermaus erfasst. Fledermäuse nutzten das Plan-
gebiet jedoch nur als Sommerlebensraum bzw. Jagdrevier. Des Weiteren sind bei den Untersuchun-
gen Überflüge erfasst worden. Die Besatzkontrollen der Gehölzbestände erbrachten keine positiven 
Nachweise. In der Bewertung des Plan gebietes als Lebensraum für Fledermäuse stellt das Fach-
gutachten fest, dass, da kein Besatz von Gehölzen durch Fledermäuse in den Jahren seit 2016 bis 
zur Beseitigung zu keinem Zeitpunkt nachgewiesen werden konnte, die Gehölzstrukturen zu keiner 
Zeit eine hervorgehobene Bedeutung mit Quartiersstrukturen für Fledermausarten hatten. 
Auch die Gebäudekontrollen 2016 zeigten keine Hinweise auf eine Quartiersnutzung durch Fleder-
mäuse hinwiesen. Lediglich in einem Garagenkomplex ist Fledermauskot festgestellt word en, der 
aber auf eine zurückliegende Besiedelung hindeutete. Im Zuge der Abrissarbeiten wurden die Kon-
trollen der Gebäude in den Folgejahren fortgesetzt. Ein Fledermausbesatz konnte dabei zu keinem 
Zeitpunkt festgestellt werden. Lediglich in drei Gebäuden wurde eine vereinzelte Nutzung als Tage-
quartier verzeichnet. Zum Erhalt der Funktionalität der Quartiere im räumlichen Zusammenhang 
wurden Quartierskästen im Verhältnis 1 : 2 an einem denkmalgeschütztem Bestandsgebäude (Ge-
bäude 72a) angebracht.  
 Zauneidechsen 
Im Jahr 2016 wurden im Rahmen einer Präsenzprüfung Vorkommen von Zauneidechsen festge-
stellt. Auf der Grundlage einer Habitateinschätzung und der Sichtbeobachtungen wurde ein Bestand 
von 250 Individuen eingeschätzt. Eine Habitateignung war insbesondere entlang der ehemaligen 
Gleise gegeben. 
In Folge unterschiedlicher Maßnahmen, veranlasst durch den vorherigen Investor, zu Beginn des 
Jahres 2019 waren Eingriffe in den Lebensraum der Zauneidechsen zu verzeichnen. Seitens der 
Unteren Naturschutzbehörde der Stadt Leipzig wurde ein Bescheid mit dem Ziel einer Notumsied-
lung von Zauneidechsen erlassen. Auf dieser Grundlage sind von 2019 bis 2021 Zauneidechsen 
abgesammelt worden. Diese wurden auf eine hierfür geeignete Fläche in Hohenprießnitz umgesie-
delt.  
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Dem Abschlussbericht zum Abfang der Zauneidechsen55 ist zu entnehmen, dass in den Abfangjah-
ren 2019 bis 2021 insgesamt 222 Individuen umgesiedelt wurden und die Fläche als zauneidechsen-
frei gilt. Das Abfangergebnis entsprach der fachgutachterlichen Einschätzung von 2016. 
 Heuschrecken 
Im Plangebiet wurden 13 Heuschreckenarten nachgewiesen. Sämtliche Arten sind im Raum Leipzig 
bekannt und sind mindestens häufig. Das angetroffene Artenspektrum spiegelt die Vegetationsstruk-
tur des Plangebietes wider. Es konnten ledig lich zwei Heuschreckenarten festgestellt werden, die 
durch Bundesartenschutzverordnung als besonders geschützt eingeordnet werden (Blauflügelige 
Ödlandschrecke, Blauflügelige Sandschrecke). Eine Berücksichtigung dieser beiden Arten erfolgt 
nach Maßgabe der naturschutzrechtlichen Vorschriften im Zuge der Bilanzierung der Eingriffe und 
des erforderlichen Ausgleichs.  
Derzeitige Situation 
Dem Artenschutzfachbeitrag [10] sind die nachfolgenden Ergebnisse im Hinblick auf die Einschät-
zung der Lebensraumeignung des Plangebietes zum gegenwärtigen Zeitpunkt entnommen. 
 Brutvögel 
Eine Lebensraumeignung innerhalb des Vorhabengebietes ist im Hinblick auf Brut - und Fortpflan-
zungsstätten an den verbliebenden denkmalgeschützten Gebäuden gegeben. Es sind daher weiter-
hin Vorkommen von Amsel, Hausrotschwanz, Haussperling und Ringeltaube zu verzeichnen. Die 
von Bebauung und Vegetation freigestellten Flächen weisen, wenn überhaupt, ein Potenzial als Nah-
rungsraum für in der Umgebung vorkommende Vögel auf. 
 Fledermäuse 
Es sind auch für Fledermäuse nur noch die denkmalgeschützten Gebäude als potenzielle Quartiere 
verblieben. Es wird eingeschätzt, dass diese Gebäude als Tagesquartiere genutzt werden. Am Ge-
bäude 72a sind Quartierkästen angebracht worden, die als Ersatz für die mit dem Gebäudeabriss 
verbunden Zerstörungen von Tagesquartieren dienen.  
 Zauneidechsen 
Die Vorhabenfläche gilt nach einem in den Jahren 2019 - 2021 durchgeführten Umsiedeln als zau-
neidechsenfrei.56 
Ausgenommen von dieser Einschätzung wird die im Osten gelegene Fläche, die sich noch im Ei-
gentum der DB AG befindet. Im Zuge der Umsetzung der hier planfestgestellten Ausgleichs - und 
Ersatzmaßnahme haben aber vielfältige Bodenarbei ten stattgefunden, die zeitweise zu einer voll-
ständigen Entwertung der Fläche als Zauneidechsenlebensraum führten. Infolge der Herstellung der 
Maßnahmefläche und aufgrund der räumlichen Nähe zur angrenzenden Gleisanlage sowie der feh-
lenden Abgrenzung durch einen Reptilienschutzzaun kann eine Anwesenheit von einzelnen Indivi-
duen jedoch nicht vollständig ausgeschlossen werden. 
 Heuschrecken 
Das Plangebiet weist, da geeignete Vegetationsstrukturen fehlen, gegenwärtig keine Lebensraum-
qualitäten für Heuschrecken auf. 
                                                 
55  Ökologicon, „Jahresabschlussbericht 2021 - Fang und Umsiedlung von Zauneidechsen (Lacerta agilis) - Eutritzscher 
Freiladebahnhof“, Leipzig, 2021. 
 
56  Ökologicon Büro für Ökologie und Geoinformation: Fang und Umsiedlung von Zauneidechsen, Abschlussbericht 
2019 – 2021, Stand September 2021 
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7.4.8.2 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Es ist zunächst festzustellen, dass das Plangebiet dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbe-
halt unterliegen würde. Somit wäre eine Weiternutzung für Bahnzwecke ohne Durchführung des 
Bebauungsplans jederzeit möglich gewesen. Diese Weiternutzung wäre, zumindest für Teilflächen 
mit einer Beseitigung der Vegetation verbunden gewesen, da vor dem Hintergrund des Bodenschut-
zes eine Beseitigung der Kontaminationen und Ablagerungen damit einhergegangen wäre. Inwieweit 
eine vollständige Beseitigung der Bodenkontaminationen notwendig gewesen wäre, kann nicht ab-
geschätzt werden. Diese Notwendigkeit ergibt sich aus dem verfolgten Nutzungszweck, der lediglich 
bei sensiblen Nutzungen zwingend ist.  
Eine weiter andauernde Verbrachung der Fläche hätte zu einer zunehmenden Ausbreitung von Ge-
hölzen im Plangebiet geführt. Das wäre mit einer Zunahme von Arten verbunden gewesen, die Ge-
hölze als Lebensraum bevorzugen. Arten des Offenlandes und der Ruderalstandorte (Heusch re-
cken, Zauneidechsen) wären hingegen zunehmend und kontinuierlich zurückgedrängt worden. 
7.4.8.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Grundlage der nachfolgenden Prognose zu Wirkungen auf im Plangebiet vorkommende Tiere stellt 
unter Berücksichtigung der einleitenden Ausführungen in Kap.7.4.8 die Bestandseinschätzung in 
Kap. 7.4.8.1 dar.  
Im Hinblick auf Tiere sind baubedingte Wirkungen zum einen durch eine vorübergehende Inan-
spruchnahme des Lebensraumes und zum anderen durch Emissionen (Licht, Schall) bzw. die allge-
meine Bautätigkeit (visuelle Störungen) zu verzeichnen.  
Im Hinblick auf den vorliegenden Plan ist zwischen den bereits erfolgten Handlungen und Maßnah-
men und den planinduzierten zu differenzieren. Die Eingriffe, die in den Lebensraum, wie er sich im 
Jahr 2016 darstellte und bereits vorgenommen worden sind, wurden unter Pkt. 7.4.8.1 dargelegt. 
Zusammenfassend kann diesbezüglich festgestellt, dass durch den Gebäudeabriss und die Beseiti-
gung der Vegetationsstrukturen eine vollständige Entwertung des Plangebietes als Lebensraum für 
Gehölzbrüter, Fledermäuse, Zauneidechsen und Heuschrecken erfolgte. In Bezug auf Quartiers-
strukturen an und in Gebäuden sind diese mit Ausnahme der denkmalgeschützten Gebäude für Ge-
bäudebrüter und Fledermäuse gleichfalls bereits beseitigt. 
Eine Inanspruchnahme von Lebensräumen wird mit der Umsetzung des Bebauungsplans nicht er-
folgen. Überwiegend stellt sich die Fläche zum gegenwärtigen Zeitpunkt als offene Bodenfläche dar, 
die keine Eignung als Lebensraum beispielsweise für Bodenbrüter oder Zauneidechsen aufweist. 
Lediglich bei der Entnahme der Anpflanzungen im Bereich der DB-Ausgleichsfläche sind Störungen 
und hier insbesondere in Bezug auf Zauneidechsen nicht auszuschließen. Auswirkungen sind dar-
über hinaus zu erwarten, sofern der noch vorhandene Gebäudebestand saniert wird. Betroffen könn-
ten dann Fledermäuse und Gebäudebrüter einschließlich der an diesen Gebäuden bereits ange-
brachten Ersatzniststätten bzw. -quartiere sein. 
Eine Störung durch die allgemeine Bautätigkeit wird in Bezug auf Vögel zu verzeichnen sein. Einer-
seits gehen von der Bautätigkeit Scheuchwirkungen aus, andererseits können beispielsweise  bei 
einer Unterbrechung der Bautätigkeit Gebäudebrüter offene Fassaden als Niststätte nutzen.  
Durch Flächenbeanspruchungen sind anlagebedingt im Allgemeinen auch Verluste von Lebens-
räumen zu erwarten. Das ist vorliegend nicht der Fall, da infolge der Kon taminationsbeseitigungen 
und Kampfmittelberäumung und weiterer bereits durchgeführter Handlungen von einer freien Fläche 
ohne Lebensraumstrukturen auszugehen ist. Lediglich der nördliche Teil der DB -Ausgleichsfläche 
geht im Zuge der Bebauung als Lebensraum dauerhaft verloren. 
Darüber hinaus gehende anlage- und betriebsbedingte Wirkungen sind nicht zu erwarten.  
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7.4.8.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich er-
heblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
In den vorstehenden Kap.  7.4.8.1 und 7.4.8.3 ist hinsichtlich des Zeitpunktes des Eintretens von 
Umweltauswirkungen auf Tiere differenziert worden.  
Im Hinblick auf bereits durchgeführte Handlungen sind bereits Maßnahmen zum Erhalt der Funktio-
nalität im räumlichen Zusammenhang (C EF-Maßnahmen) und FCS -Maßnahmen umgesetzt wor-
den, vgl. hierzu Kap. 7.4.8.1.  
Innerhalb des Plangebietes sind CEF -Maßnahmen an den noch vorhandenen Gebäuden zum 
Schutz von Brutvögeln und Fledermäusen umgesetzt worden, deren Erhalt über Festsetzungen im 
Bebauungsplan gesichert werden: 
 Erhalt der an Bestandsgebäuden angebrachten Nistkästen für Vögel 
 Erhalt der an Bestandsgebäuden angebrachten Ersatzquartiere für Fledermäuse 
Des Weiteren sind mit der Durchführung des Bebauungsplans Maßnahmen für den besonderen Ar-
tenschutz zu beachten, die in den Bebauungsplan als Festsetzungen aus dem Artenschutzfachbei-
trag [10] entnommen sind. Diese umfassen Maßnahmen zum Schutz von Brutvögeln, Fledermäusen 
und Zauneidechsen zum einen während der Bauphase und zum anderen die Schaffung von Ersatz-
lebensräumen.  
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
 Bauzeitliche Einschränkung für Sanierung und Gebäudeabriss der Bestandsgebäude; 
 Kontrolle der Bestandsgebäude vor Sanierungs- oder Abrissarbeiten; 
 Bauzeitliche Einschränkung während der Jagdzeit der Fledermäuse; 
 Umsetzung von Vermeidungsmaßnahmen an Fassaden und Gerüsten;  
 Anbringen von Nistkästen und Ersatzquartieren für Vögel und Fledermäuse an neu zu er-
richtenden Gebäuden oder Bäumen; 
 Schaffung von Zauneidechsen-Ersatzlebensräumen im Naturpark. 
Mit der Umsetzung der sehr umfangreichen und qualitativ hochwertigen grünordnerischen Maßnah-
men entstehen entsprechende weitreichende Strukturen, welche wiederum Funktionen als Habitate 
für diverse Tierarten ( Vögel, Fledermäuse, Insekten, Zauneidechsen etc.) übernehmen und dazu 
beitragen werden, günstige Bedingungen für ein breit gefächertes Artenspektrum zu implementieren. 
Siehe dazu auch Kap. 7.4.7.4 
Im Besonderen sind folgende Maßnahmen, die eine Wiederansie dlung von Tieren fördern, ohne 
explizit den Artenschutzfestsetzungen zugeordnet zu werden, zu nennen:  
 Anlage von blütenreichen Wiesen im Grünzug; 
 Fassadenbegrünung; 
 Dachbegrünung; 
 Höhendifferenzierte Bepflanzung im Naturpark einschließlich der Verwendung dornen- und 
beerentragender Sträucher. 
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant: 
 ökologische Baubegleitung bei allen Arbeiten auf der Vorhabenfläche 
Insbesondere umfasst diese die Kontrolle der bauzeitlichen Einschränkungen, Kontrollen der 
neu in Anspruch zunehmenden Flächen vor einem Baubeginn, regelmäßige Kontrollen von 
111 von 205 in Zusammenstellung
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Rohbauten, insbesondere wenn die Bautätigkeit über einen längeren Zeitraum unterbrochen 
ist, sowie Vorgaben bei einem unvermeidbaren Umhängen vorhandener Ersatzquartiere.  
Die Durchführung einer ökologischen Baubegleitung wird im Bebauungsplan festgesetzt. 
7.4.8.5 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Es bestehen grundsätzlich keine anderen Planungsmöglichkeiten. Das Plangebiet stellt inzwischen 
eine mit Ausnahme der denkmalgeschützten Bebauung vollständige beräumte Fläche dar.  
Belange des besonderen Artenschutzes sind in Vorbereitung bzw. während der Durchführung der 
bereits vorgenommenen Arbeiten im Plangebiet (Baufeldberäumung, Altlastensanierung usw.) be-
rücksichtigt worden. Die durchgeführten Maßnahmen sind im Artenschutzfachbeitrag [10] sowie im 
Abschlussbericht zur Zauneidechsenumsiedlung57 dokumentiert. 
Es wird im Hinblick auf das umzusetzende städtebauliche Konzept auf die Ausführungen unter 
Kap. 7.4.7.6 verwiesen. 
7.4.8.6 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der 
Angaben sind nicht aufgetreten.  
7.4.8.7 Bewertung der Auswirkungen 
Den vorstehenden Ausführungen ist zu entnehmen, dass aufgrund im Vorfeld der Planung stattge-
fundenen Maßnahmen, welche durch den vorherigen Investor bereits veranlasst wurden und zum 
Teil ohne die erforderlichen Zulassungsakte stattfanden, diverse ursprünglich im Jahr 2016 noch 
vorhandene Strukturen entfernt worden sind (etwa diverse Gehölzstrukturen Ende 2018/Anfang 
2019), welche sich seiner zeit auf die artenbezogene Situation erheblich ausgewirkt haben. Es ist 
festzustellen, dass diese Auswirkungen auch noch andauern. Diese nicht planinduzierten Vorgänge, 
welche mehrere Jahre im Vorfeld der hiesigen Planung stattfanden, können dem derzeitigen Eigen-
tümer, den keine Verantwortlichkeit hierfür trifft, rechtlich nicht zugerechnet werden , vgl. hierzu 
auch Kap. 16.3. 
Im Hinblick auf die planindizierten Auswirkungen ist festzustellen, dass erhebliche Auswirkungen 
auf den Belang vorrangig durch baubedingte Wirkungen zu erwarten. Mit dem dargestellten und im 
Bebauungsplan festgesetzten Maßnahmenkonzept zum Schutz der Tiere können diese erheblichen 
Auswirkungen vollständig vermieden werden. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.9 Biologische Vielfalt 
In diesem Kapitel geht es die Auswirkungen auf die biologische Vielfalt oder Biodiversität. Dies steht 
als Sammelbegriff für die Vielfalt des Lebens auf unserer Erde und ist die Variabilität aller lebender 
Organismen und der ökologischen Komplexe, zu denen sie gehören. Biodiversität umfasst drei Ebe-
nen: 
                                                 
57  Ökologicon Büro für Ökologie und Geoinformation: Fang und Umsiedlung von Zauneidechsen, Abschlussbericht 
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1. die Vielfalt der Ökosysteme (dazu gehören Lebensgemeinschaften, Lebensräume und Land-
schaften), 
2. die Artenvielfalt und 
3. die genetische Vielfalt.58 
Biologische Vielfalt steht als Sammelbegriff für die Vielzahl der Arten, die genetischen Besonderhei-
ten innerhalb der Arten und die Vielfalt der Lebensgemeinschaften. Somit bedeutet biologische Viel-
falt mehr als nur Artenvielfalt und bei der Erhaltung der biologischen Vielfalt geht es entsprechend 
um mehr als den Schutz von Arten. Aufgrund der Komplexität des Belangs kann diese auf der Ebene 
des Bebauungsplans und damit für einen in Bezug auf die biologische Vielfalt nur sehr begrenzten 
Raum und auf der Grundlage vorhandener Unterlagen und hier insbesondere den Ergebnissen der 
Bestandserfassungen zu Pflanzen und Tiere beurteilt werden. 
Es sind Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen, von daher sind 
weitere Ermittlungen und Darlegungen wie vorstehend angegeben erforderlich. 
7.4.9.1 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Das Plangebiet stellte sich, den Ausgangszustand 2016 zugrunde legend, als Brachfläche dar, die 
typische Strukturen, die zu erwarten waren, aufwies59. Es sind im Hinblick auf die Vegetationsstruk-
turen acht Biotoptypen abgegrenzt worden, die 58 Teilflächen einnahmen. Die mit Vegetation be-
standenen Flächen nahmen ca. 5,3 ha bzw. 22 % des Plangebietes ein.  
Folgende Biotoptypen wurden abgegrenzt: 
Biotoptyp Anzahl Teilflächen 
Gebüsch frischer Standorte 1 
Gebüsch stickstoffreicher ruderaler Standorte 18 
Hecken und Gehölze mit nicht autochthonen Gehölzen 1 
Allee und Baumreihe 1 
Einzelbaum, Baumgruppe 17 
Ruderalflur trockenwarmer Standorte 5 
Ruderalflur frischer bis feuchter Standorte 14 
Sonstige (öffentliche) Grünfläche 1 
 
Aus der Auflistung wird ersichtlich, dass Ruderalfluren und Gebüsche mit jeweils 19 Teilflächen den 
Bestand dominieren. Hinsichtlich der Flächenanteile absolut nehmen Ruderalfluren ca. 2,84 ha ein, 
Gebüsche 1,33 ha. 
Es ist darauf hinzuweisen, dass der zu diesem Zeitpunkt vorhandene Baumbestand als Baumgrup-
pen erfasst wurde und beispielsweise in die Bilanzierung eingegangen ist. Ergänzend ist der Baum-
bestand jedoch auch in einem Baumkataster dargestellt worden. 
Die verbliebenden Flächen stellten versiegelte, teilversiegelte oder offene vegetationslose Flächen 
und die DB-Ausgleichsfläche dar.  
                                                 
58  vgl. ww.bfn.de/begriffserlaeuterungen, abgerufen am 07.12.2021 
59  Myotis Burkhard Lehmann: Bestandserfassung Biotoptypen, Stand 04.01.2017 
113 von 205 in Zusammenstellung
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Im Rahmen der Erfassung der Biotoptypen sind wertgebenden Pflanzenarten für die Biotoptypen 
kartiert, aber keine vollständige Vegetationsaufnahme erfolgt. Daraus ergibt sich folgende Einschät-
zung: 
 Gebüsch stickstoffreicher ruderaler Standorte 
Holunder, Roter Hartriegel, Hunds-Rose, Flieder sowie Sämlinge vorhandener Bäume, ins-
besondere des Götterbaums. 
 Einzelbäume, Baumgruppen 
heimischen Arten: Berg-Ahorn, Spitz-Ahorn, Feldahorn, Hänge-Birke, Gemeine Esche, Zit-
ter-Pappel, Trauben-Eiche, Stiel-Eiche, Eingriffliger Weißdorn, Winter-Linde, Salweide, Kie-
fer 
Obstbäume: Kirsche, Apfel, Birne 
nicht heimische Arten: Götterbaum, Robinie, Hybrid-Pappel, Traubenkirsche 
 Ruderalfluren 
Magerwiesen-Magerite, Beifuß, Feld-Klee, Johanniskraut, Zottige Wicke, Rainfarn, Nattern-
kopf, Kanadische Goldrute, Spitz -Wegerich, Wilde Karde, Knaulgras, Gemeiner Wermuth, 
Lichtnelke, Acker-Filzkraut, Breitblättrige Platterbse und Weichstachlige Wiesenknopf 
Es waren keine geschützten Pflanzen oder Biotope vorhanden. Es hatten sich jedoch nach Baum-
schutzsatzung geschützte Bäume entwickelt, jedoch fehlte ein Altbaumbestand. 
 
Auch die Artenvielfalt der vorkommenden Tiere entsprach den Vegetationsstrukturen und zeigte die 
für Bracheflächen typischen Arten.  
Es sind 20 Vogelarten als Brutvögel im Jahr 2016 und weitere 9 Arten als Nahrungsgäste erfasst 
worden. Von den für brachgefallene Altstandorte als Leitarten angesehene Brutvogelarten traten 
Hausrotschwanz, Haussperling und Steinschmätzer als Brutvögel auf, Straßentaube und Mauerseg-
ler jedoch nur als Nahrungsgäste. Das Gebiet wurde von folgenden ubiquitär und euryöken Arten 
erschlossen: Ringeltaube, Blaumeise, Kohlmeise, Zilpzalp, Mönchs -, Klapper- und Gartengrasmü-
cke und Grünfink. Es wurden mit Neuntöter und Steinschmätzer zwei wert gebende Arten nachge-
wiesen. 
Im Plangebiet wurden sieben Fledermausarten erfasst, jedoch keine Nutzung als Wochenstuben - 
oder Winterquartier nachgewiesen.  
Mit der Zauneidechse kam auch eine Reptilienart vor. Die Anzahl der im Ergebnis des Abfangens 
umgesiedelten Individuen entsprach dabei der Potenzialeinschätzung des Fachgutachters. 
Es sind 13 Heuschreckenarten im Plangebiet nachgewiesen worden. Alle Arten sind im Ra um 
Leipzig mindestens häufig vorkommend. Blauflügelige Ödlandschrecke und Blauflügelige Sand-
schrecke sind typische Vertreter für Brachflächen mit lockerer Vegetation. 
Es waren zudem keine Strukturen vorhanden, die Funktionen im Rahmen eines Biotopverbundes 
ausgeübt haben. 
7.4.9.2 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Es ist zunächst festzustellen, dass das Plangebiet dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbe-
halt unterliegen würde. Somit wäre eine Weiternutzung für Bahnzwecke ohne Durchführung des 
Bebauungsplans jederzeit möglich gewesen. Diese Weiternutzung wäre, zumindest für Teilflächen 
mit einer Beseitigung der Vegetation verbunden gewesen, da vor dem Hintergrund des Bodenschut-
zes eine Beseitigung der Kontaminationen und Ablagerungen damit einhergegangen wäre. Inwieweit 
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eine vollständige Beseitigung der Bodenkontaminationen notwendig gewesen wäre, kann nicht ab-
geschätzt werden. Diese Notwendigkeit ergibt sich aus dem verfolgten Nutzungszweck, der lediglich 
bei sensiblen Nutzungen zwingend ist.  
Eine weiter andauernde Verbrachung der Fläche hätte zu einer zunehmenden Ausbreitung von Ge-
hölzen im Plangebiet und einem Ausbreiten von Ruderalfluren auf den noch vegetationsfreien Flä-
chen geführt. Im Zuge der sukzessiven Entwicklung hätte sich auch hier ein Verdrängen hin zu einer 
Gehölzausbreitung fortgesetzt. Das wäre mit einer Zunahme von Arten verbunden gewesen, die 
Gehölze als Lebensraum bevorzugen. Arten des Offenlandes und der Ruderalstandorte (Heuschre-
cken, Zauneidechsen) wären hingegen zunehmend und kontinuierlich zurückgedrängt worden. 
7.4.9.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Es ist festzustellen, dass, wie bereits ausgeführt, seit 2016 bereits diverse Handlungen und Maß-
nahmen (etwa Rückbau, Beräumungen usw.) durchgeführt wurden. Im Ergebnis dieser Maßnahmen 
sind mit Ausnahmen der denkmalgeschützten Bebauung alle Flächen beräumt und vorhandene Ve-
getation einschließlich der damit verbundenen Lebensräume für Tiere nahezu vollständig beseitigt. 
Im Hinblick auf den Umfang der Auswirkungen im Einzelnen wird auf Kap. 7.4.7.3 und 7.4.8.3 ver-
wiesen. Es bleibt festzustellen, dass das Plangebiet keine biologische Vielfalt mehr aufweist. 
Mit Umsetzung des Bebauungsplans sind in Bezug auf die Biodiversität daher keine Auswirkungen 
mehr zu verzeichnen. 
7.4.9.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich er-
heblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Die Durchführung des Bebauungsplans ist, wie bereits ausgeführt, in Bezug auf den Belang nic ht 
mit erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen verbunden, da sie erheblichen Auswirkungen be-
reits im Vorfeld erfolgten. Mit der Umsetzung der sehr umfangreichen und qualitativ hochwertigen 
grünordnerischen Maßnahmen entstehen entsprechende weitreichende Strukturen, welche wiede-
rum Funktionen als Habitate für diverse Tierarten (Vögel, Fledermäuse, Insekten, Zauneidechsen 
etc.) übernehmen und dazu beitragen werden, günstige Bedingungen für ein breit gefächertes Ar-
tenspektrum zu implementieren. 
Das gründordnerische Maßnahmekonzept umfasst die Entwicklung folgender Biotoptypen: 
 Einzelbäume und Baumgruppen 
 Höhendifferenzierte Gehölzflächen  
 Strauchflächen 
 Wiesen 
 Rasenflächen 
 Dachbegrünungen  
 Fassadenbegrünungen 
Neben diesen zu schaffenden Vegetationsstrukturen, die Lebensraumeignungen für Brutvögel und 
Heuschrecken aufweisen werden, wird eine Wiederansiedlung von gebäudebewohnenden Vogelar-
ten und Fledermäuse durch 
 Anbringen künstlicher Niststätten und Quartieren 
unterstützt. Auch für Zauneidechsen werden Bereiche für eine Wiederansiedlung vorbereitet: 
 Schaffung von Ersatzhabitaten im Naturpark 
Überwachungsmaßnahmen sind nicht geplant. 
7.4.9.5 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
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Es wird diesbezüglich auf die Ausführungen unter Kap. 7.4.7.6 verwiesen, die gleichfalls für diesen 
Belang zutreffend sind. 
7.4.9.6 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der 
Angaben sind nicht aufgetreten.  
7.4.9.7 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten 
Aspekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Mit den bereits seit 2016 durchgeführten Handlungen und Maßnahmen sind erhebliche Eingriffe 
in Bezug auf den Belang erfolgt. So sind Gehölzflächen in unterschiedlicher Ausprägung und Ru-
deralflächen beseitigt und Gebäude abgerissen worden. 
Das vielgestaltige grünordnerische Konzept wird im Hinblick auf die biologische Vielfalt mit positiven 
Wirkungen verbunden sein. Die mit der Planung festgesetzten Grünflächen werden mit Ausnahme 
des Naturparks zunächst auch vor dem Hintergrund der künftigen Nutzung konzipiert. Dennoch sind 
ökologische Aspekte dahingehend berücksichtigt worden, dass zum einen die Strauchflächen in Ge-
hölzinseln gliedert werden. Zum anderen wird eine Nutzungs - und Pflegeintensität mit der Einord-
nung von Wiesenflächen für Teilbereiche innerhalb der Grünflächen gemindert, um so auch eine 
Lebensraumeignung für Insekt en zu erzielen. Auch die zahlreichen Baumpflanzungen führen bei-
spielsweise durch Verschattung zu einer differenzierten Ausprägung der Pflanzengesellschaften im 
Kronenbereich bzw. mit den Kronen für eine Lebensraumeignung beispielsweise für Vögel. Für den 
Naturpark ist festzustellen, dass das Entwicklungsziel in einer naturnahen Ausgestaltung dieser 
Grünfläche besteht und somit der Förderung der biologischen Vielfalt. Mit den getroffenen grünord-
nerischen Maßnahmen sind auch differenzierte Voraussetzungen für  eine Wiederansiedlung von 
Tieren gegeben. 
Als Fazit kann festgestellt werden, dass der ökologische Neuwert zumindest hinsichtlich der Bio-
toptypen den Bestandswert erreicht bzw. überschreitet und somit zu einem positiven Ergebnis 
führt, vgl. hierzu auch Ka p. 7.3.5.7 Buchst. b). In diese Einschätzung fließt auch die Eignung der 
unterschiedlichen Biotoptypen als Lebensraum für Tiere ein. Es sind demnach keine erheblichen 
nachteiligen Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten, die in die Abwägung einzustellen 
wären. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.10 Landschaft 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltauswirkun-
gen auf den Belang zu erwarten.  
Mit der Entwicklung der Fläche zu einem neuen Stadtquartier wird ein brachgefallener Altstandort 
einer neuen Nutzung zugeführt. Das Plangebiet erfährt eine Gliederung durch Teilbaugebiete, Er-
schließungsstraßen und eine weitreichende Durchgrünung. Damit trägt das Plangebiet auch zu ei-
nem neuen Stadtbild für die umgebenden Gebiete bei. In Bezug auf die freie Landschaft sind keine 
Auswirkungen zu erwarten, da es sich um einen innerstädtischen Standort handelt, der keine Ver-
bindung zur freien Landschaft aufweist. 
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Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend unter sucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.11 Erholungspotential 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen auf das Erholungspotential des Plangebietes und sei-
nes relevanten Umfeldes für den Menschen eingegangen. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen nachteiligen Um-
weltauswirkungen auf den Belang zu erwarten. 
Es werden mit dem Bebauungsplan keine Erholungsflächen bzw. Flächen mit einem Erholungspo-
tential überplant. Es handelt sich vielmehr um ein ehemaliges Bahnareal, das weder zugänglich war 
noch ein Erholungspotenzial aufwies.  
Mit dem Bebauungsplan werden vielfältige Möglichkeiten für eine Erholungsnutzung geschaffen. In 
erster Linie ist es das Ziel, den zentralen Grünzug, Plätze und Innenhöfe mit einer hohen Aufent-
haltsqualität zu entwickeln. Damit geht auch eine öffentliche Zugänglichkeit und Durchwegung des 
Plangebietes einher, die gewollt ist und z.B. durch Wegeanbindungen an benachbarte Flächen ge-
fördert wird. Hervorzuheben ist in diesem Zusammenhang auch der Radschnellweg Halle -Leipzig 
bzw. die Radwegeverbindung Hauptbahnhof – Gohlis, die im Osten des Plangebietes geplant ist.  
Das Freianlagenkonzept beinhaltet verschiedene Elemente in Bezug auf die Erholungsnutzung: Lie-
gewiesen, Spielplätze, Sportangebote usw. 
Es kann festgestellt werden, dass die Durchführung des Bebauungsplans mit erheblichen positiven 
Umweltauswirkungen auch auf das Erholungspotenzial im Plangebiet sowie durch Vernetzungen 
auch im Umfeld verbunden sein wird. Es werden ca. 6 m² wohnungs- bzw. ca. 7 m² siedlungsnaher 
Freiraum je Einwohner im Plangebiet zur Verfügung stehen.  
Es liegen keine Anhaltspunkte für abwägungserhebliche nachteilige Umweltauswirkungen vor.  
Zum Umfang und D etaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.12 Verkehrslärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Verkehrslärms auf den Menschen und seine Ge-
sundheit eingegangen. Zum Gewerbe- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe die nachfolgenden Kapi-
tel. 
Bei Durchführung der Planung sind Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Wie b ereits unter Kap. 7.3.6.2 ausgeführt, sind schalltechnische Untersuchungen vorgenommen 
worden. Es wurde eine Schallimmissionsprognose [7] erarbeitet. Die Schallimmissionsprognose hat 
Schallimmissionsbelastung des Plangebietes durch Straße, Schiene und Straßenbahn untersucht. 
Demnach grenzen an das Plangebiet folgende Verkehrsarten an: 
 Roscherstraße im Süden 
 Eutritzscher Straße und Delitzscher Straße, Straßenbahnlinien 9, 10, 11 und 16 im Westen 
 Theresienstraße im Norden und 
 Bahnstrecke im Osten. 
Es wird darauf hingewiesen, dass für die Straßen der Prognosefall des Jahres 2035 und für den 
Schienenverkehr das Jahr 2030 berücksichtigt. 
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Die Schallimmissionsprognose [7] kommt zu dem Ergebnis, dass f ür die geplante straßenbeglei-
tende Bebauung die Orientierungswerte nach DIN 18005, die für Mischgebiete tagsüber 60 dB(A) 
und nachts 50 dB(A) betragen, entlang der genannten Verkehrswege überschritten werden. Es wer-
den teilweise sogar die Schwellenwerte de r Gesundheitsgefährdung (tags/nachts 70 dB(A)/60 
dB(A)) überschritten.  
Es ist geprüft worden, ob diesen Umweltauswirkungen durch aktive Lärmschutzmaßnehmen entge-
gengewirkt werden kann. Das ist nicht der Fall. Lärmschutzwände wären ggf. nur in den unteren 
Geschossen wirksam bzw. in Bezug auf die Bahnstrecke durch eine komplette Einhausung zu er-
zielen, was sich jedoch aus Kostengründen nicht darstellen lässt. 
Insofern ist geprüft worden, inwieweit die Auswirkungen durch passiven Lärmschutz bewältigt wer-
den können. Zum Schutz von Umweltauswirkungen auf den Menschen und die menschliche Ge-
sundheit sind Maßnahmen an den Gebäuden möglich. 
Es werden daher im Bebauungsplan Festsetzungen zum Schallschutz getroffen: 
 Zum Schutz vor Außenlärm sind an Fassaden mit Ausrichtung zur Eutritzscher Straße, De-
litzscher Straße, zu den Schienengleisen der Deutschen Bahn und zur Berliner Straße Vor-
kehrungen an den Gebäuden zu treffen, indem die Außenbauteile einschließlich der Fenster 
luftschalldämmend ausgeführt werden. 
 Zum Schutz vor Außenlärm sind schutzbedürftige Räume, die nur über Fenster zu lärmbe-
lasteten Fassadebereichen ausgerichtet sind, mit schallgedämmten fensterunabhängigen 
Lüftungseinrichtungen auszustatten. Des Weiteren wird die Anordnung schutzbedürftiger 
Räume festgesetzt. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.13 Gewerbelärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Gewerbelärms auf den Menschen und seine Ge-
sundheit eingegangen. Zum Verkehrslärm siehe oben. Zum Freizeit -/Sport-/Veranstaltungslärm 
siehe das nachfolgende Kapitel. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten.  
Denn: 
Es wurde eine Schallimmissionsprognose [7] erarbeitet, die bestehenden gewerblichen Nutzungen 
außerhalb des Plangebiete erfasst und diese hinsichtlich der Auswirkungen auf das Plangebiet be-
wertet. Gewerbliche Nutzungen sind südlich und östlich vorhanden, die Flächen im Westen und 
Norden werden durch Wohnnutzung geprägt. 
Des Weiteren war auch zu prüfen, ob Gewerbelärm aus dem Plangebiet nach außen wirkt und ob 
eine gewerbliche Nutzung im Plangebiet selbst Auswirkungen hervorruft. 
Im Ergebnis der Berechnungen wird festgestellt, dass das angrenzende Gewerbe nicht zu Konflikt-
situationen innerhalb des Plangebietes führt. Auch für die im Gebiet geplanten gewerblichen  Nut-
zungen (Lebensmittelmarkt, Hochgarage, Quartiersgarage, Gastronomie) konnten keine Wirkungen 
nach außen ermittelt werden. Detailbetrachtungen sind jedoch im Rahmen des nachfolgenden Bau-
genehmigungsverfahrens notwendig.  
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Im Hinblick auf das genannte Gewerbe im Plangebiet selbst ist festzustellen, dass Überschreitungen 
der Orientierungswerte gegeben sind. Für die Hoch- bzw. Quartiersgarage sind verschiedene Maß-
nahmen notwendig. Zu nennen sind beispielsweise Anordnung der Ein - und Ausfahrten, absorbie-
rende Ausführung der Ein- und Ausfahrten, Minimierung der offenen Flächen an den Fassadenteilen 
usw. 
Für den geplanten Lebensmittelmarkt ist als Lärmquelle die Warenanlieferung ermittelt worden. Auf-
grund der geringen Anzahl an Fahrten und einer nicht vorhandenen Vorbelastung an dem Standort, 
werden die Immissionsrichtwerte mit hoher Sicherheit im Tagzeitraum eingehalten. Ergänzend ist 
darauf hinzuweisen, dass im MK kein Wohnen und damit keine schutzbedürftige Nutzung vorgese-
hen und gemäß Festsetzung 1.2.1 im Bebauungsplan auch ausgeschlossen ist. 
Hinsichtlich der Außengastronomie sind am Tag keine Konflikte zu erwarten. In der Nachtzeit sind 
diese wahrscheinlich, sofern Wohnnutzung angrenzt. Auch hier sind Maßnahmen bei der Durchfüh-
rung des Bebauungsplans vorzusehen, die Konflikte mindern: z.B. zeitliche Einschränkung des Au-
ßenbereichs auf die Tagzeit, abschirmende Maßnahmen auf dem Außenbereich (Überdachung, Pa-
ravents), keine schutzbedürftige Nachtnutzung an den dem Außenbereich zugewandten Fassaden-
seiten. Diese Maßnahmen sind im Bebauungsplan nicht festsetzbar. Es ergibt sich daraus jedoch 
kein Konfliktpotenzial, dass im Bebauungsplan zu bewältigen wäre, so dass weiterführende Maß-
nahmen auf ein nachfolgendes Baugenehmigungsverfahren verlagert werden können. 
Es ka nn festgestellt werden, dass eine gewerbliche Nutzung im Plangebiet Auswirkungen auf 
schutzbedürftige Nutzungen haben kann, es sind aber Minderungs- bzw. Vermeidungsmaßnahmen 
möglich und umzusetzen. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.14 Freizeitlärm/Sportlärm/Veranstaltungslärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Freizeit - bzw. Sportlärms auf den Menschen und 
seine Gesundheit eingegangen. Zum Verkehrslärm und zum Gewerbelärm siehe die vorstehenden 
Kapitel.  
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltauswirkun-
gen auf den Belang zu erwarten.  
Es wurde eine Schallimmissionsprognose [7] erarbeitet.  
Mit dem Bebauungsplan wird im nördlichen Teil die Errichtung eines Sportparks planungsrechtlich 
vorbereitet. Die Berechnung weisen an den Immissionsorten für den Tagzeitraum kein Konfliktpo-
tenzial aus. Für den Nachtzeitraum sind bei angrenzender Wohnnutzung auch im Bereich der De-
litzscher Straße Überschreitungen der Immissionsricht werte zu erwarten. Wird im Plangebiet an-
grenzend eine Büronutzung vorgesehen, sind schalltechnische Konflikte unwahrscheinlich.  
Die Überschreitungen der Orientierungswerte können durch aktive und passive Maßnahmen bewäl-
tigt werden. So ist die Einschränkun g der Nutzungszeit nach 22:00 Uhr möglich. Daher wird in der 
Festsetzung für diese als Gemeinbedarfsfläche festgesetzte Nutzung explizit eine Einfriedung zu-
gelassen. Allerdings können Einschränkungen der Nutzungszeiten nur als Auflagen im nachgeord-
neten Baugenehmigungsverfahren geregelt werden.  
Ein passiver Lärmschutz wäre durch entsprechende Maßnahmen an den Außenbauteilen möglich. 
Der Bebauungsplan trifft dazu jedoch keine Regelungen, da diese Festsetzungen vor dem Hinter-
grund der Begrenzung der Nutzungszeiten unverhältnismäßig wären. 
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Im Hinblick auf die Nutzungen im SO Kultur ist darauf zu verweisen, dass es derzeit noch kein Kon-
zept für die Nutzung gibt. Es ist daher beispielhaft in der Schallimmissionsprognose eine Nutzung 
als Tanzlokal und Auswirkungen daraus auf angrenzende Nutzungen geprüft worden. Der Vergleich 
der Beurteilungspegel mit den Immissionsrichtwert zeigt, dass sowohl im Tag - als auch im Nacht-
zeitraum die Immissionsrichtwerte eingehalten werden. Auch für diese Nutzungen sind konkrete da-
her schalltechnische Anforderungen im Einzelfall im nachfolgenden Baugenehmigungsverfahren 
festzulegen.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es kein e Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.15 Luftqualität 
Hier geht es um lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen sowohl  
a) aus vorhandenen Immissionen, die aus bestehenden Quellen innerhalb und außerhalb des 
Plangebietes auf das Plangebiet einwirken, als auch  
b) aus zusätzlichen Immissionen, die aus der Umsetzung der Planung zu erwarten sind. 
Zu den Emissionen, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können, und zu daraus resul-
tierenden Veränderungen der lufthygienischen Situation allgemein (auch außerhalb des Plangebie-
tes) siehe oben Kap. 7.4.5 „Luft“. 
Bei der Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltaus-
wirkungen auf den Belang zu erwarten. 
Es sind im Plangebiet keine Quellen vorhanden, die die Luftqualität wesentlich beeinträchtigen. Re-
levant für die Luftqualität im Plangebiet sind jedoch ggf. die Immissionen, die von den angrenzenden 
Straßen ausgehen. Im Ergebnis der gutachterlichen Bewertung [8] wird jedoch festgestellt, dass die 
Grenzwerte für das Jahresmittel von NO 2 und PM10/PM2,5 nicht erreicht oder überschritten werden. 
Auch die Kurzzeitwerte für das jeweilige Stunden - und Tagesmittel der genannten Luftschadstoffe 
werden sicher eingehalten. Im Zusammenhang mit der Aktualisierung des Handbuches für Emissi-
onsfaktoren (HBEFA 4.1) ist eine Überprüfung der Berechnungen der verkehrsinduzierten Immissi-
onen vorgenommen worden 60. Die Untersuchung, welche einen worst-case-Ansatz zugrunde legt, 
gelangt zum Ergebnis, dass sich für die zwei am höchsten belasteten Straßenabschnitte (Bereich in 
der Eutritzscher Straße, südlich Roscherstraße sowie in der Berliner Straße) ein deutlicher Immissi-
onsanstieg für den NO 2-Jahresmittelwert ergibt. Allerdings ist die Einhaltung des maßgeblichen 
Grenzwertes von 40 μg/m³ trotzdem gewährleistet. Da die Untersuchung, die am höchsten belaste-
ten Abschnitte innerhalb des Untersuchungsgebietes betrachtet, kann damit auch von einer sicheren 
Einhaltung des Grenzwertes für das übrige Plangebiet ausgegangen werden. 
Südlich des Plangebietes befindet sich das Heizkraftwerk der Stadtwerke Leipzig. Um die durch das 
Heizkraftwerk verursachten Immissionskonzentrationen im Plangebiet als Hintergrundbelastung hin-
reichend zu berücksichtigen, ist in einer gutachterlichen Stellungnahme 61 eine zum Gutachten er-
gänzende Bewertung vorg enommen worden. Im Ergebnis wird festgestellt, dass, auch wenn die 
durch das Heizkraftwerk verursachten Immissionskonzentrationen bislang in der Hintergrundbelas-
tung nicht enthalten waren, aus der zusätzlichen Berücksichtigung die NO2-Jahresmittelwerte sicher 
                                                 
60  Ingenieurbüro Rau: Stellungnahme zur Ermittlung der Auswirkung des neuen HBEFA 4.1 auf die bisher mit HBEFA 3.3 
berechneten Ergebnisse im Rahmen des Projektes „Freilandebahnhof Eutritzscher/Delitzscher Straße “, Stand 
10.06.2021 
61  Ingenieurbüro Rau: Stellungnahme zur Einschätzung des möglichen Einflusses des Heizkraftwerkes Leipzig auf das 
Gebiet des Plans L 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“, Stand 10.06.2021 
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eingehalten werden. Ebenso ist von einer sicheren Unterschreitung der gesetzlich maximal zulässi-
gen Anzahl von 18 Überschreitungen des NO2-Stundenmittelwertes im Kalenderjahr auszugehen. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelang e wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.16 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um umweltbezogenen Auswirkungen der Planung auf Kul-
turgüter und sonstige Sachgüter. Dabei handelt es sich um solche Auswirkungen, die über Umwelt-
medien auf die Substanz der Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. Luftver-
unreinigungen und Erschütterungen.  
Bei der Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltaus-
wirkungen auf den Belang zu erwarten. 
 Aus der Umsetzung der Festsetzungen des B-Planes sind keine abwägungserheblichen 
Auswirkungen auf die Kulturdenkmale zu erwarten. 
 Anhaltspunkte für sonstige im Plangebiet oder seinem relevanten Umfeld vorhandene Kul-
turgüter und sonstige Sachgüter, auf die der B-Plan abwägungserhebliche umweltbezo-
gene Auswirkungen haben könnte, liegen nicht vor. 
Das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, 
dass die Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgu-
tes oder des sonstigen Sachgutes entgegenstehen, fällt nicht darunter und wird desh alb hier nicht 
betrachtet. 
Im Plangebiet befinden sich u.a. mit Verwaltungsgebäude (Eutritzscher Straße 24), Stellwerk (Ro-
scherstraße 41) und Güterschuppen (Theresienstraße 2) historische Bauten des ehemaligen Frei-
ladebahnhofs, die unter Denkmalschutz stehen. Diese Gebäude werden mit Aufstellung des Bebau-
ungsplans erhalten und durch Festsetzung von Sondergebieten mit Zweckbestimmung Kultur neuen 
Nutzungen zugeführt. Daraus ergeben sich keine umweltbezogenen Auswirkungen auf diese Ge-
bäude, die Festsetzung nimmt Bezug auf den Denkmalschutzstatus. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.17 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 
Bei der Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine Wechselwirkungen zwi-
schen den geprüften Belangen zu erwarten. 
Mit Umsetzung der Planung ist eine Neuordnung der versiegelten Flächen verbunden. Damit werden 
insbesondere innerhalb des Grünzuges die natürlichen Bodenfunktionen gestärkt. Gleichzeitig wer-
den die Bedingungen zur lokalen Grundwasserneubildung verbessert und ein regulierter Abfluss des 
Niederschlagswassers gewährleistet. Die beschriebenen Veränderungen führen zu einer Wandlung 
der Standortverhältnisse und nehmen dadurch Einfluss auf die potenzielle Besiedlung durch Tierar-
ten. Durch Anpflanzungen von Baum - und Straucharten, Entwicklung von Wiesen sowie Dachbe-
grünungen werden in großem Umfang neue Lebensräume geschaffen. Nicht zuletzt werden durch 
die Maßnahmen das Mikroklima verbessert und die Auswirkungen extremer Wetterbelastungen re-
duziert. Insbesondere der Grünzug, der frei von Bebauung bleiben wird, trägt zu Luftaustauschbe-
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wegungen im künftigen Quartier bei. Die mit einem neuen Stadtquartier verbundenen Lärmbelas-
tungen durch zunehmenden Straßenverkehr werden vermindert, indem die Stellplätze für Anwohne-
rinnen und Anwohner ausschließlich unterirdisch angeord net werden. Die geplanten öffentlich zu-
gänglichen Wegeverbindungen und insbesondere der geplante Radweg Hauptbahnhof - Gohlis 
schaffen neue Verbindungen im Stadtteil. Die künftigen Platz - und Freiflächen im Quartier dienen 
der wohnortnahen Erholung. Es haben sich im Rahmen der Analyse keine Anhaltspunkte ergeben, 
wonach über die bereits beschriebenen Wechselwirkungen hinaus weitere Wechselwirkungen zu 
betrachten wären.  
Es sind auch keine Wechselwirkungen mit Bedeutung für Erhaltungsziele und Schutzzwecke d er 
Natura 2000-Gebiete im Sinne des BNatSchG zu erwarten. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der Durchfüh-
rung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene  nachteilige 
Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen zur Abhilfe zu 
ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umweltaus-
wirkungen sind im Umweltbericht zu beschreiben (siehe Nr. 3. b) der Anlage 1 zum BauGB). 
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bebauungsplan wurde festgestellt, dass dessen Durch-
führung voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen nach sich ziehen kann. Dement-
sprechend ist es nicht erforderlich, Maßnahmen zur Überwachung zu planen und im Umweltbericht 
zu beschreiben. 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird hinge-
wiesen. 
Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf unvorhergesehene nachtei-
lige Umweltauswirkungen geben, dann werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen zu Abhilfe 
ergriffen werden. 
Über diese allgemein gültigen Aussagen hinaus, sind Maßnahmen zur Überwachung im Hinblick auf 
die Belange des Bodens, von Pflanzen und von Tieren notwendig.  
 Boden: fachgutachterliche Baubegleitung während der Bauphase (vgl. hierzu Kap. 7.4.2) 
 Pflanzen: Anwuchskontrollen durch landschaftsplanerische Bauüberwachung einschließlich 
Endabnahme der Grünflächen bzw. Pflanzungen nach 5 Jahren 
 Tiere: ökologische Baubegleitung während der Bauphase (vgl. hierzu Kap. 7.4.8.4 
7.6 Referenzliste der Quellen 
Diesem Umweltbericht liegen die nachfolgend genannten Quellen, die für die im Bericht enthaltenen 
Beschreibungen und Bewertungen herangezogen wurden, zugrunde. Allgemeingültige und allge-
meinverfügbare Quellen, wie Bundes - und Landesgesetze/-verordnungen usw. – z.B. Baugesetz-
buch (BauGB), Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprü-
fung (UVPG) – werden hier nicht aufgeführt. 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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[1]  Europäische Union, Richtlinie 2014/52/EU des europäischen Parlaments und des Rates vom 
16. April 2014 zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die 
Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten.  
[2]  Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU im 
Städtebaurecht und zur Stärkung des neuen Zusammenlebens in der Stadt, Deutscher 
Bundestag, Drucksache 18/10942, S. 41.  
[3]  Bundesregierung (Hrsg.), Deutsche Nachha ltigkeitsstrategie – Neuauflage 2016, Stand: 1. 
Oktober 2016, Kabinettsbeschluss vom 11. Januar 2017, S. 159.  
[4]  Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 
16.10.2013).  
[5]  StadtLandGrün Stadt - und Landschaftspl anung, Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 
416 "Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße", Halle, Mai 2022.  
[6]  PFI Umwelt -Consult Ingenieurgesellschaft mbH, Gesamtkonzept zur 
Regenwasserbewirtschaftung für den Standort des ehemaligen F reiladebahnofs in Leipzig, 
Februar 2022.  
[7]  goritzka akustik Ingenieurbüro für Schall - und Schwingungstechnik, Schalltechnische 
Untersuchung, Schallimmissionsprognose, Februar 2022.  
[8]  Dr. Dütemeyer Umweltmeteorologie, Leipzig 416 - Ehemaliger Freiladebahnhof Leipzig, 
Bioklimatische und lufthygienische Bewertung des Planenwurfs, Essen, 08.07.2019.  
[9]  Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 25.08.1997 – 4 NB 12.97 –.  
[10]  seecon Ingenieure GmbH, Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag, 30.03.2022.  
[11]  Stadt Leipzig, Leipziger Bewertungsmodell für die Bilanzierung von Eingriffen in Natur und 
Landschaft sowie deren Ausgleich und Ersatz, Aktualisierung 2016.  
[12]  Wallascheck, Dr. M., Tiergeographische und zoozönologische Untersuchungen an 
Heuschrecken (Saltatoria)in der Halleschen Kuppenlandschaft, Articulata-Beih. 6 Seite 1 - 191, 
1996.  
[13]  Europäische Union, Richtlinie 2012/18/EU des Europ. Parlaments und des Rates vom 4. Juli 
2012 zur Beherrschung der Gefahren schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen, zur Änderung 
und anschließenden Aufhebung der Richtlinie 96/82/EG des Rates (ABl. L 197 vom 24.7.2012).  
[14]  ARGOLON GmbH, Gehärdungsabschätzung gem. BBodSchG, 29.03.2021.  
[15]  ARGOLON GmbH, Abfallbewertungs- und Entsorgungskonzept Boden auf dem Gelände des 
ehemaligen Freiladebahnhofes Leipzig - Eutritzsch, 30.08.2019.  
[16]  ARGOLON GmbH, Konzept Entsorgung stark kontaminieter Flächen mit Einstufung >Z2 auf 
dem Gelände des ehemaligen Freiladebahnhofes Leipzig - Eutritzsch, 07.04.2021.  
[17]  ARGOLON, Konzept Umgang mit tiefen Kontaminationen im Bereich der Kesselwagenwäsche 
(Kont.fläche 8), 19.01.2022.  
[18]  DHI WASY GmbH, Machbarkeitsstudie zur Bewässerungsplanung für das Qu artier Leipzig 
416, Phase I Ermittlung des Wasserbedarfs und -dargetots Wasserhaushaltsmodellierung und 
Grundwasserboxmodell, Juli 2021.  
[19]  Stadt Leipzig, Starkregengefahrenkarte, www.stadt-leipzig.de, Stadt 2018.  
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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23.05.2022 
[20]  Dr. Dütemeyer Umweltmeteorolo gie, Bioklimatische und lufthygienische Bewertung des 
Planentwurfs, 08.07.2019.  
[21]  Stadt Leipzig, Stadtklimaanalyse Leipzig 2019, Stand: 05.05.2020.  
[22]  Tilia GmbH, Aktualisierung des Energiekonzepts für das Quartier Eutritzscher 
Freiladebahnhof (Leipzig 416), Februar 2022.  
[23]  Myotis Büro für Landschaftsökologie, Bestandserfassung, 04.01.2017.  
[24]  seecon Ingenieure GmbH, Baumkataster, Mai 2018.  
 
8. Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
Wichtigste Ergebnisse sind: 
Behörde / TÖB - Stellungnahme  Abwägung 
Eisenbahnbundesamt, Außenstelle Dresden 
Seitens des Eisenbahn-Bundesamtes werden zu 
den zur Stellungnahme vorgelegten Unterlagen 
Einwendungen und/oder Bedenken grundsätzlicher 
Art nicht erhoben. Es ist sicherzustellen und auch 
für die Zukunft zu gewährleisten, dass bei der 
Realisierung der Planung des Vorhabens und im 
nachfolgenden Zeitraum weder die Substanz der 
Eisenbahnbetriebsanlagen noch der darauf 
stattfindende Eisenbahnverkehr gefährdet werden. 
Erforderlichenfalls sind in einvernehmlicher 
Abstimmung mit dem Eisenbahninfrastruktur-
betreiber die notwendigen Schutzvorkehrungen zu 
treffen. 
Die Nachbarschaft zum Bahngelände erfordert 
weitere Abstimmungen mit der Bahn 
Deutsche Bahn AG, DB-Immobilien  
Der ausliegenden und zur Stellungnahme vorlie-
genden Planung kann bahnseitig derzeit nicht zu-
gestimmt werden. 
Begründung: 
Die Darstellung des räumlichen Geltungsbereiches 
entlang der Bahnanlagen entspricht nicht in vollem 
Umfang dem aktuellen Verhandlungsstand mit dem 
Investor/Planer und sollte bis zur nächsten Beteili-
gungsstufe entsprechend korrigiert werden. Insbe-
sondere der Verlauf der Erschließungsstraße im 
Bereich der Anbindung an die Theresienstraße ent-
spricht nicht den aktuellen Abstimmungen zur Pla-
nung und zum vorgesehenen Grunderwerb. 
Im weiteren Verlauf im Bereich des Versickerungs-
beckens ist ebenfalls eine Korrektur der Gebiets-
grenze vorzunehmen. Hier befindet sich eine be-
triebsnotwendige Aufstellfläche/ Rettungsplatz. 
Der Planentwurf wurde überarbeitet. Eine endgül-
tige Zustimmung der DB Immobilien steht aber 
noch aus. 
Der Radwegfestlegung wird widersprochen. Die Bedenken der Bahn gründen sich auf die Nähe 
der Radschnellverbindung Halle - Leipzig zur 
Bahntrasse. Die Radschnellverbindung Halle -
Leipzig wird jedoch durch die Breite des Wegs (mit 
Fußweg mindestens 7,0 m) und einen Abgren-
zungszaun gesichert.  
 
 
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Ev.-luth. Michaelis-Friedens-Kirchgemeinde  
Im Sinne der Verantwortung für das Gemeinwesen 
ist die Michaelis-Friedens-Kirchgemeinde bereit, 
eigene Potentiale und Ressourcen einzubringen. 
Es ist damit zu rechnen, dass 300 bis 400 künftige 
Bewohner*innen des Quartiers der Kirchgemeinde 
zugehören werden, womit begründet ist, warum wir 
hier als Kirchgemeinde erkennbar und greifbar im 
Stadtteil präsent sein möchten, gern auch räumlich 
und zusammen mit anderen Zivilgesellschaftlichen 
Organisationen. Mit dem, was uns an Projekten 
vorstellbar erscheint, benötigen wir einen größeren, 
multifunktional nutzbaren Raum mit Abstellraum, 
Küche und Toilette. 
Kirchgebäude der Kirchgemeinde werden auf 
Bitten der Stadt Leipzig immer wieder für den 
zivilgesellschaftlichen Diskurs zur Verfügung 
gestellt. Im Gegenzug gibt es nun Interesse an 
einer Beteiligung im Kontext kommunaler 
Gestaltungsinitiativen. 
Es wird keine Flächenvorhaltung für ein selbst-
ständiges Kirchengebäude gefordert.  
Der benötigte Raum in einem Gebäude muss au-
ßerhalb des B-Plan-Verfahrens erworben werden. 
Dabei ist von der Stadt zu beachten, dass gemäß 
§ 1 Abs. 6 Nr. 6 BauGB den von den Kirchen mit 
Status als Körperschaft des öffentlichen Rechts 
festgestellten Erfordernissen für Gottesdienst und 
Seelsorge grundsätzlich Rechnung getragen wer-
den muss. Im MU sind Anlagen für kirchliche Zwe-
cke gemäß § 6a Abs. 2 Nr. 5 BauNVO allgemein 
zulässig, ebenso im MK gemäß § 7 Abs. 2 Nr. 4 
BauNVO. Der gesetzlichen Anforderung wird also 
Rechnung getragen.  
Netz Leipzig 
Wir weisen hiermit wiederholt auf die zwei nicht 
überbaubaren und in Betrieb befindlichen 110-kV-
Hochspannungskabelysteme und die 25 bar Gas-
Hochdruckleitung im Plangebiet hin. Es besteht 
hier das Erfordernis einer vertraglichen Regelung 
zur Umverlegung / Baufeldfreimachung! Wir bitten 
zu beachten, dass ab Vertragsschluss mit 
Planungs-, Bestell- & Ausführungszeiten von ca. 3 
Jahren gerechnet werden muss. Zuvor sind 
unbedingt geeignete Alternativtrassen zu finden 
(Anlage aktuelle Bestandspläne Strom und Gas).  
Die Lage der Leitungen ist bekannt. Etwa notwen-
dige Verlegungen werden vertraglich geregelt. 
Eine Reservierung der neuen Trassen durch Fest-
setzung des Verlaufs im Plan als „mit Leitungs-
rechten zu belastende Flächen“ ist nicht erforder-
lich, da sich die notwendigen Flächen im Eigentum 
des Projektträgers befinden und einvernehmlich – 
durch zivilrechtliche Dienstbarkeit und/oder mittels 
öffentlich-rechtlichem städtebaulichen Vertrag – 
zur Verfügung gestellt werden können. Der Pro-
jektträger muss hier für Baufreiheit sorgen. 
Industrie- und Handelskammer Leipzig (IHK) 
Ein Baufeld an der Eutritzscher Straße soll als 
„Kerngebiet“ festgesetzt werden. Da hier 
ausschließlich die Errichtung von großflächigem 
Lebensmitteleinzelhandel (zukünftiges D-Zentrum 
innerhalb des STEP Zentren) vorgezeichnet ist, 
erscheint uns eine Festlegung als Sondergebiet mit 
der Zweckbestimmung „Großflächiger 
Einzelhandel“ als zielführend. Diese 
Gebietskategorie bietet die Möglichkeit 
entsprechender Festlegungen zu Verkaufsfläche, 
Betriebstyp und Sortimentsstruktur.  
Sondergebiete dürfen nur dann festgesetzt wer-
den, wenn kein Baugebiet nach §§ 4 - 10 BauN-
VOzur Verfügung steht. Hier passt das Kerngebiet, 
mit dem gemäß § 11 Abs. 3 Nr. 2 BauNVO die all-
gemeine Zulässigkeit für großflächige Einzelhan-
delsbetriebe eröffnet wird.  
 
Mitteldeutscher Verkehrsverbund MDV 
Es sollte auch geprüft werden, ob im Rahmen der 
„inneren Erschließung“ des Plangebiets künftig 
eine Bedienung durch (ggf. auch bedarfsgesteuert 
verkehrende) kleinere Fahrzeuge erfolgen kann 
und dies im Zusammenhang mit der internen Stra-
ßenentwurfsplanung zu berücksichtigen ist.  
Hinsichtlich der vorhandenen bzw. ggf. neu vorzu-
sehenden ÖPNV-Haltestellen weisen wir auf die 
Notwendigkeit deren vollständig barrierefreier Aus-
gestaltung und Erreichbarkeit hin.  
Die Haltestellen des ÖPNV am Gebietsrand bzw. 
in dessen Umgebung sind für die Mehrzahl der 
künftigen Bewohner gut erreichbar. Schon dies 
trägt auch zur „inneren Erschließung“ bei. Im Übri-
gen bleibt zu prüfen, ob ein „Quartiersnahverkehr“ 
als „Grünolino“ mit kleineren Fahrzeugen z.B. als 
Rufbussen eingerichtet werden und mit entspre-
chender Nachfrage rechnen kann. Diesbezügliche 
Verhandlungen mit dem LVB haben bereits begon-
nen. Festsetzungen im B-Plan sind hierzu jedoch 
nicht erforderlich. 
Landesdirektion Leipzig 
Eine Überlagerung von Sportanlagen gemäß § 9 
Abs. 1 Nr. 15 BauGB und einer Grünfläche mit der 
Zweckbestimmung „Sportpark“ erscheint dabei als 
Der „Sportpark“ wird zukünftig als Fläche für den 
Gemeinbedarf geplant. 
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zu unbestimmt und sollte zugunsten einer 
Nutzungsart mit Zweckbestimmung im Entwurf 
geändert werden, da es sich bei beiden um 
selbständige Nutzungen handelt, die nicht 
überlagert werden können. Eine Überlagerung oder 
Kombination wäre nur mit unselbständigen 
Festsetzungen möglich 
Gemäß Gefährdungsabschätzung S. 86 sind 
Grunderwerbe der Bereiche Schulcampus, Kita 
Süd, Kita Ost, Ladeschuppen und Lokschuppen 
durch die Stadt Leipzig geplant und für vorge-
nannte Bereiche einzelne Gefährdungsbeurteilun-
gen vorgesehen. 
Für den Fall des Grunderwerbs der vorgenann-
ten Bereiche durch die Stadt Leipzig geht die 
bodenschutzrechtliche Zuständigkeit auf die 
Landesdirektion über. In diesem Zusammenhang 
bitten wir um die weitere frühzeitige Einbeziehung 
in die weitere Bearbeitung dieser Bereiche. 
Die Landesdirektion ist frühzeitig in das B-Planver-
fahren einbezogen worden. Die Beteiligung wird 
fortgesetzt. Dabei wird auch die bodenschutzrecht-
liche Zuständigkeit beachtet. 
Leipziger Wasserwerke  
Die Leipziger Wasserwerke haben am 10.Juni 
2021 eine Stellungnahme an das Büro PTI 
abgegeben. Dieses ist mit der Planung des 
Regenwassermanagements beauftragt. In der 
Stellungnahme an das Büro PTI sind zahlreiche 
kritische Hinweise und Forderungen enthalten. 
Die an das Büro PTI gerichteten Hinweise und 
Forderungen sind von dort zu berücksichtigen. Die 
Forderung an die Bauleitplanung nach einer aus-
reichenden Starkregenvorsorge wird nachfolgend 
beantwortet. 
Es ist eine Starkregenvorsorge oberhalb der 
Bemessung des Kanalsystems für die öffentlichen 
Flächen sowie privaten Baufelder erforderlich. 
Hierbei kommt insbesondere der Bauleitplanung in 
Form des B-Plans maßgebliche Bedeutung zu (vgl. 
Starkregenvorsorge und dessen 
Genehmigungsprozess im B-Plan Nr. 323.2 
„Westseite Hauptbahnhof"). Dies erfordert u.a. die 
frühzeitige Festsetzung von Retentionsräumen 
(insbesondere der geplanten Flutmulde im 
Bereich der zentralen Grünfläche), von 
multifunktionalen Flächen und die planerische 
Berücksichtigung von Notwasserwegen 
(Straßenplanung, Gradienten). 
Der Entwurf des Bebauungsplans enthält die nach 
dem BauGB möglichen und sinnvollen Festsetzun-
gen zum Regenwassermanagement. Darüberhin-
ausgehende Forderungen lassen sich nur vertrag-
lich durchsetzen.  
Die festgesetzte öffentliche Grünfläche dient im 
zentralen Bereich als Flutmulde. 
Die Eignung von Wegen und Straßen als Notwas-
serwege für das Plangebiet ist bereits geprüft und 
bestätigt. Ein Wasserabfluss in Flächen außerhalb 
des Plangebiets ist ausgeschlossen. 
 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
Aus der Öffentlichkeit sind sechs Stellungnahmen eingegangen. Sie machten Folgendes geltend:  
 
Stellungnahme/Anregung Abwägung 
Umweltverband 1 
Seitens des Umweltverbands werden Nachfragen 
insbes. zu den nachfolgend aufgeführten Punkten 
gestellt: 
 
Der Bebauungsplan sieht zu den nachfolgend gel-
tend gemachten Aspekte n, soweit sie den Plan be-
treffen und nicht allgemeine Fragestellungen enthal-
ten, überall Festsetzungen vor. So  sind Festsetzun-
gen zum Kollisionsschutz (zur Größe von Glasflä-
chen, zu Eckfenster). Es werden zahlreiche Grün-
strukturen angelegt sowie Nisthilfen angebracht, die 
als Habitat für Vögel und Fledermäuse dienen kön-
nen enthalten. Er enthält auch Vorgaben zum R e-
genwassermanagement.  
• Welches Konzept wird verfolgt, um Vögel vor 
der Kollision mit Glasfassaden zu schützen? 
Der B -Plan enthält dazu unter Nr. 6.3.4 eine aus-
drückliche Festsetzung. Sie lautet: 
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 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Ober-
flächen mit einer nicht untergliederten Größe von 
mehr als 6  m² sind unzulässig; Eckfenster ohne 
deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Ab-
weichungen von Satz 1 sind zulässig, sofern die 
Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum Abhal-
ten von Vögeln geeigneten Markierungen unter-
gliedert wird. Vergleichbare Lösungen zum Abhal-
ten von Vögeln sind zulässig. 
 
• Es wird die Nutzung von 
Solarthermiekollektoren empfohlen.  
 
Der Bebauungsplan erlaubt dies. Es wird festge-
setzt, dass 60% der Dachflächen für die Nutzung so-
larer Strahlungsenergie zu verwenden sind. 
• Inwiefern wird das Animal Aided Design 
umgesetzt? (besonders in Bezug auf 
Fledermäuse und Avifauna) 
 
Der Bebauungsplan enthält eigene Festsetzungen 
zugunsten der Avifauna und von Fledermäusen. Das 
Animal Aided Design wird unterstützend in der Be-
gründung zitiert und erläutert. 
• Es sollte das Bewässerungsbedürfnis von 
gartennahen Strukturen berücksichtigt werden, 
welche die Anwohner in den grünen Innenhöfen 
anlegen könnten. 
 
Der Bebauungsplan setzt kein Bewässerungssys-
tem fest. In der Begründung wird jedoch auf dieses 
Thema eingegangen. 
• Seit 2019 erfolgt die Umsiedlung von 
Zauneidechsen auf eine externe Ersatzfläche: 
Wer ist zuständig für die langfristige Pflege und 
gibt es ein Monitoring? 
 
Die Umsiedlung der Zauneidechsen ist abgeschlos-
sen. Im Vorfeld durchgeführte artenbezogene Maß-
nahmen (Anbringung Ersatzquartiere) erfolgten in 
Abstimmung mit der Stadt Leipzig (AfU). Pflegemaß-
nahmen und Monitoring sind geregelt. 
• Gibt es bereits Daten zu den bisherigen 
Fledermaus-Ersatzquartieren? Wochenstuben 
benötigen große Kolonien ab ca. 20 Kästen. 
Wurde dies berücksichtigt? 
Der Bebauungsplan schreibt vor, dass in dessen 
Geltungsbereich mindestens 10 Fledermauskästen 
als Ganzjahresquartiere anzubringen sind. Über 
weitere Ersatzquartiere wird zeitgleich entschieden. 
Umweltverband 2 
Der Umweltverband 2 schreibt u.a.: 
Wenn der Planungsträger 30 ha Brache bebauen 
will, müssen mindestens 30 ha neue Brachfläche 
geschaffen werden. Nur so ist der naturschutzrecht-
liche Eingriffsausgleich für Fledermäuse, Vogelar-
ten, darunter der Neuntöter, Zauneidechse, Blauflü-
gelige Ödlandschrecke und Blauflügelige Sand-
schrecke usw. zu lösen. 
 
Die Fläche war im Ausgangszustand als Bahnfläche 
„Freiladebahnhof West“ weitgehend versiegelt und 
nur bedingt bzw. zum Teil als Biotop geeignet. Über 
den notwendigen Ausgleich wird auf der Grundlage 
des Umweltberichts befunden. Soweit nach natur-
schutzrechtlichen Vorgaben eine Kompensation er-
forderlich ist und diese innerhalb des Plangeb iets 
geleistet werden kann, wird dies durch die planeri-
schen Festsetzungen sichergestellt. Die neu entste-
henden Strukturen stellen sich in jedem Fall gleich-
wertig dar. 
Umweltverband 3  
Der Umweltverband 3 weist vor allem auf Folgendes 
hin: 
Es besteht ein Defizit an Lebensstätten, um seit Ver-
fahrensbeginn 2016 den Erhaltungszustand der 
Zauneidechse zu gewährleisten. 
 
Es wurden in Abstimmung mit dem Amt für Umwelt-
schutz bereits Ersatzhabitate auf einer Fläche in Ho-
henprießnitz geschaffen, welche genügend Raum 
für sämtliche Zauneidechsen bieten. Die Umsied-
lung wurde erfolgreich abgeschlossen. Im Zuge der 
Umsiedlung der Zauneidechsen wurde sicherge-
stellt, dass ein erneutes  Einwandern nicht möglich 
ist (Schutzzäune). Es wurden sämtliche Exemplare 
eingesammelt und umgesiedelt. Im Zuge der Ab-
sammlung und Umsiedlung hat sich gezeigt, dass 
die Individuenzahl im Rahmen dessen lag, was 
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2015/2016 angenommen worden war. 
Im Zuge der Umsetzung der Planung entstehen zu-
dem umfangreiche Grün - und Gehölzstrukturen, 
welche als Habitat für zahlreiche Arten fungieren 
können. Es wird auch die Anbringung von Nisthilfen 
vorgesehen, um eine schnelle Ansiedlung gerade im 
Anfangsstadium zu ermöglic hen. Auch Offenland-
strukturen werden vorgesehen, welche als Habitat 
für die Zauneidechse dienen können. 
 
Auf dem Gelände brüteten über ein Dutzend Ge-
bäudebrüterpaare und ein weiteres Dutzend Baum-
höhlenbrüterpaare. Das Planungsgebiet ist 2021 
nahezu vollständig beräumt worden und im südli-
chen Umfeld an der Roscherstraße konnten durch 
den NABU lediglich drei Nisthilfen ausfindig ge-
macht werden. Diese sind zudem nicht funktional 
angebracht worden, sie befinden sich an stark be-
fahrenen Straßen, Grünflächen zur Nahrungssuche 
im räumlichen Zusammenhang zu den Kästen feh-
len. 
 
Dieser Punkt wurde mit der Bitte an den Projektträ-
ger weitergegeben , die Funktionalität der ange-
brachten Nisthilfen zu prüfen und bei Mängeln für 
Abhilfe zu sorgen. 
Privates Unternehmen 1 
Das -Unternehmen bittet: 
Im Bebauungsplan für das Gebiet Freiladebahnhof 
Eutritzsch sollten Carsharing -Stellplätze sowohl im 
öffentlichen als auch im privaten Raum ebenerdig 
und gut sichtbar angeordnet werden. Dies sollte be-
reits im Mobilit ätskonzept ver ankert werden. Dazu 
sollte bereits frühzeitig die Elektrifizierung dieser 
Stellplätze bedacht und gesichert werden.  
Der Bebauungsplan trifft hinsichtlich der Einteilung 
der Straßenverkehrsflächen (einschließlich der 
Parkmöglichkeiten für Kfz) keine Aussagen. Dies 
soll der Plandurchführung vorbehalten bleiben.  Im 
Mobilitätskonzept wird das Car -Sharing jedoch be-
reits berücksichtigt. In der Begründung wird hierauf 
eingegangen. 
Lokale Initiative 1 
Die Initiative fordert:  
Die urbane Biodiversität muss im Einklang mit der 
Bauleitplanung bestmöglich geschützt und entwi-
ckelt werden. 
Mit dem Animal-Aided-Design - AAD (animal-aided-
design.de) gibt es dafür einen praktikablen wissen-
schaftlichen Ansatz. Konkret werden dabei die Be-
dürfnisse von ausgewählten Arten in die Planung 
integriert. (vgl. die Bebauungsplanverfahren Nr. 389 
und Nr. 444, die Festsetzungen können auch über 
einen städtebaulichen Vertrag geregelt werden).  
Für das AAD werden sogenannte Schirmarten aus-
gewählt. Für die vorliegende Planung müssen vor-
kommenden Arten mit Gefährdung bzw. hohem 
Schutzstatus im und um das Plangebiet gewählt 
werden. Folgende Arten kommen grundsätzlich in 
Frage:  
• Zauneidechse  
• Wechselkröte  
• Hausrotschwanz  
• Mauersegler  
• Nachtkerzenschwärmer  
• Mopsfledermaus  
• Blauflüglige Ödlandschrecke  
• Verschiedene Wildbienenarten.  
Hinsichtlich dieser Anregungen wird auf die vorste-
henden Erläuterungen zu den Einwendungen der 
drei Umweltverbände verwiesen. 
Die Bezeichnung „öffentliche Verkehrsfläche“ bleibt 
in den vorliegenden Unterlagen zu vage und muss 
Der Bebauungsplan trifft hinsichtlich der Einteilung 
der Straßenverkehrsflächen (einschließlich der 
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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genau definiert sein. Mit Bezug auf das Planungs-
ziel eines autoarmen Quartieres muss hier die Nut-
zung als PKW-Parkplätze ausgeschlossen werden. 
Grundsätzlich ist ein fußgängerfreundliches Stra-
ßenraster mit Querungsmöglichkeiten zu allen an-
grenzenden Nebenstraßen in der Planung zu entwi-
ckeln.  
Parkmöglichkeiten für Kfz) keine Aussagen. Dies 
soll der Plandurchführung - insbes. durch Verkehrs-
regelungen mittels Beschilderung und Straßenmar-
kierungen - vorbehalten bleiben. Oberirdische Stell-
plätze werden jedoch - mit Ausnahme von Behinder-
tenstellplätzen- durch Festsetzung ausgeschlossen.  
Die maximale Laufentfernung zwischen Wohnung 
und nächster Haltestelle darf nicht mehr als 300 
Meter betragen. Demnach ist die Schaffung neuer 
Tram-Haltestellen Linie 9 Roscherstraße sowie Li-
nie 16 Delitzscher Str. in der Planung zu berück-
sichtigen.  
Darüber hinaus ist die Freihaltung der Option für 
eine neue S-Bahn-Haltestelle direkt am neuen Stadt-
teil in der weiteren Planung zu ergänzen.  
Die Anregung wird an die Verkehrsbetriebe weiter-
gegeben. 
 
 
Der Plan steht der Einrichtung einer neuen S-Bahn-
Haltestelle im neuen Stadtteil nicht im Wege. 
Lokale Initiative 2 
Die Begründung zum Bebauungsplan Nr. 416 „Frei-
ladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher 
Straße“ (Vorentwurf) sieht vor, zwei Baufelder für 
Baugruppen und Baugemeinschaften zu reservie-
ren. Das begrüßen wir.  
Um der Spezifik von Baugemeinschaftsprojekten 
Rechnung zu tragen, sollten in den textlichen Fest-
setzungen zum B-Plan bzw. im städtebaulichen 
Vertrag folgende Eckpunkte aufgenommen werden:  
 
Über mögliche Modellvorhaben von Baugemein-
schaften muss außerhalb des Planaufstellungsver-
fahrens entschieden werden.  Es werden weiterhin 
innovative Herangehensweisen diskutiert werden. 
Es ist jedoch nicht beabsichtigt, hierzu weitere Fest-
setzungen in den Bebauungsplan aufzunehmen. 
 
• Ausreichend Vorlaufzeit für einen frühzeitigen 
qualifizierten Gruppenbildungs- und Kommunikati-
onsprozesses beim Verkauf der Grundstücke an 
Baugruppen. (z. B. durch Unterstützung des Netz-
werk Leipziger Freiheit).  
 
Der Verkauf der Grundstücke ist Bestandteil der in-
novativen Herangehensweise. 
• Für die Blöcke 11/12 bzw. 10/11 ist eine Zweck-
bindung „Wohnen nur für Baugemeinschaften (ko-
operative und bezahlbares Wohnen)“ fest zu set-
zen.  
 
Für eine solche Festsetzung gibt es im BauGB keine 
Rechtsgrundlage. Die textlichen Festsetzungen ent-
halten jedoch die Verpflichtung, Wohnungen im 
Standard des sozialen Wohnungsbaus zu errichten 
(vgl. textliche Festsetzung Nr. 1.3) 
 
• Die Blockseiten, die zur Bahn hin liegen, sollten 
aufgrund einer möglichen höheren Schallbelastbar-
keit für Gewerbenutzungen vorgesehen werden.  
 
Die Schallbelastung an der Bahn kann und soll durch 
Maßnahmen des passiven Schallschutze s derge-
stalt aufgefangen werden, das auch Wohnnutzung 
möglich ist (vgl. textliche Festsetzung Nr. 7.1).  
• Unterstützung eines differenzierten zielgruppen-
spezifischen Angebotsmix an Wohnformen (z. B. 
mit Blick auf Familien, Menschen mit Handicap) un-
ter Berücksichtigung des geplanten Anteils an ge-
fördertem Mietwohnraum und in Abwägung zum 
Anteil an Gemeinschaftsflächen  
 
Diese Forderung kann im Wesentlichen erst bei der 
konkreten Vorhabenplanung umgesetzt werden. 
• Max. 50 % der Baulinien an den Blöcken 10/11 
bzw. 11/12 für Baugemeinschaften dürfen zum 
Zwecke der Bildung kleinteiliger Blockstrukturen 
entfallen.  
 
Die äußeren Baulinien sollen dafür sorgen, dass an-
sprechende Straßenräume entstehen. 
• Förderung autoarmer und Berücksichtigung von 
Parkflächen und barrierefreien Wegeführungen für 
Menschen mit Behinderung.  
 
In den textlichen Festsetzungen zur Nebenzeich-
nung 1 zum Teil A: Planzeichnung wird ausdrücklich 
auf Stellplätze für Behinderte eingegangen. 
 Der Be bauungsplan schreibt die Nutzung solarer 
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9. Städtebauliches Konzept 
Das rund 25 ha große Areal des ehemaligen Freiladebahnhofs soll zum urban gemischten Quartier 
mit Wohnen in unterschiedlichen Eigentumsformen, kulturellen Einrichtungen, Gemeinbedarfsein-
richtungen, öffentlichen und privaten Freiflächen sowie (das Wohnen nicht störenden) gewerblichen 
Nutzungen entwickelt werden.  
In den allein für das Wohnen bestimmten Abschnitten der 24 Teil-Baugebiete des MU sollen min-
destens ca. 2.617 Wohneinheiten (WE) entstehen. Weiterhin sind flexible Abschnitte in den Teil -
Baugebieten vorgesehen, die gleichberechtigt für Wohnen und Gewerbe eröffnet sind. Wenn in der 
flexiblen Zone allein Wohnungen errichtet werden, kommen weitere 158 WE hinzu. Maximal werden 
also 2.775 WE für ca. 4.718 Bewohner (Belegungsquote 1,7 pro WE) bis zu 4.995 Bewohner (Bele-
gungsquote 1,8 Bewohnern pro WE) entstehen.  
Etwa die Hälfte der Flächen wird für öffentliche Grünflächen, Verkehrsflächen, Flächen für Gemein-
bedarf, soziale und kulturelle Einrichtungen (Kitas, Schulen) benötigt. Die andere Hälfte dient über-
wiegend dem Wohnen, aber auch zu einem Anteil von ca. 30 % Gewerbe- und Büronutzungen. Es 
wird eine für innerstädtische Baugebiete vertretbare hohe Dichte mit einer Geschossflächenzahl von 
im Mittel 3,0 bis über 4,0 angestrebt. 
9.1 Gliederung des Gebietes 
Das Plangebiet wird in einen westlichen und einen östlichen Teilbereich gegliedert. Die Teilbereiche 
sind die durch eine große Grünfläche als Grünzug voneinander getrennt. Beide Teile sollen in Form 
von Blockrandstrukturen mit großen, begrünten Innenhöfen bebaut werden. In den Baufel dern 10 
und 11 ist keine Blockrandbebauung vorgesehen – hier ist zur Ermöglichung experimentellen Woh-
nens und gemeinschaftlicher Wohnformen eine aufgelockerte Bauweise zulässig. Dieses „neue 
Wohnen“ soll in individuell darauf zugeschnittenen Gebäuden möglich sein.  
Die Baublöcke mit Blockrandbebauung sollen überwiegend Wohnungen beherbergen, die wiederum 
als Teil-Baugebiete eines urbanen Gebiets festgesetzt werden. Die Erdgeschosse sollen in vielen 
Bereichen durch gewerbliche Nutzungen geprägt sein und auf diese Weise zum urbanen Charakter 
des Gebiets beitragen. Die gewerbliche Nutzung ist ansonsten hauptsächlich in den westlichen und 
südlichen Baublöcken konzentriert, während die Wohnnutzung im zentralen Bereich und in den öst-
lichen Blöcken überwiegt. Sowohl im östlichen als auch westlichen Teil bereich des Gebiets ist je 
eine Kita vorgesehen. Fünf als Denkmale geschützte Anlagen bleiben im Gebiet erhalten - zwei 
davon sind für kulturelle Einrichtungen vorgesehen.  
Der Norden des östlichen Teils ist für den Schulbau vorgesehen; im Süden des westlichen Teils wird 
• Energieeffiziente und innovative bautechnische 
Bauweisen als Beitrag zu Klimaschutz und Klima-
anpassung  
 
Strahlungsenergie vor (textliche Festsetzung Nr. 9). 
Alternativ zu konkreten inhaltlichen Festsetzungen 
ist die Sicherung der Belange von baugemein-
schaftlichen Projekten über die Durchführung eines 
Konzeptverfahrens zu prüfen. Ebenso wäre eine 
Einschätzung des zeitlichen Ablaufs bis zur Plan-
reife wünschenswert. Mit Blick auf zukünftige Quar-
tiersentwicklungen in Leipzig sollte eine langfristige 
Sicherung kommunaler Zielsetzungen für kooperati-
ves Bauen und Wohnen durch den Ankauf entspre-
chender Grundstücke durch die Kommune (analog 
z. B. zu KiTa- und Schulbauten) erfolgen. 
Der Entwurf des Bebauungsplans wird – nach Maß-
gabe der Beschlussfassung des Stadtrats – im Jahr 
2022 öffentlich ausgelegt werden. Die weitere Ve r-
fahrensdauer kann nicht prognostiziert werden. 
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ein kleines Zentrum  zur Nahversorgung ausgebildet. Einzelheiten ergeben sich aus Teil A: Plan-
zeichnung.  
9.2  Nutzungskonzept 
Das bisher überwiegend brachliegende Gelände an der Eutritzscher/Delitzscher Straße soll zu ei-
nem gemischten, attraktiven, grünen Stadtteil mit innerstädtischer Dichte entwickelt werden. Geplant 
sind mit 70 % überwiegend Wohnungen, daneben Gastronomie, Einzelhandel sowie kulturelle und 
soziale Einrichtungen, zwei Kindertagesstätten und zwei Schulen. 
Im Geltungsbereich des Plans werden voraussichtlich ca. 2.617 (ggf. plus 158) Wohneinheiten un-
terschiedlicher Größenordnung geschaffen, von der Einzimmerwohnung bis zur Vier- und Fünfzim-
merwohnung. Damit wird den Wohnbedürfnissen der Bevölkerung nachgekommen. Durch städte-
baulichen Vertrag wird abgesichert, dass mindestens 30 % der Wohnungen als miet- und belegungs-
gebundener Wohnraum geschaffen werden.  
Die überwiegend festgesetzte Gebietskategorie MU erlaubt die Ansiedlung von das Wohnen nicht 
wesentlich störenden Gewerbebetrieben (z.T. nur in der Erdgeschosszone, aber auch als ganze  
Gebäude), so dass im Gebiet auch neue Arbeitsplätze entstehen werden . Mittels der Nebenzeich-
nung 1 zum Teil A: Planurkunde mit den zugehörigen textlichen Festsetzungen werden die zulässi-
gen Nutzungen in den Teil-Baugebieten räumlich differenziert und auch geschossweise gegliedert. 
Rings um die Parkanlage soll überwiegend gewohnt werden. An der Eutritzscher/Delitzscher Straße 
wird zur Straße hin gewerbliche Nutzung oder Büronutzung angeordnet, damit der Verkehrslärm 
vom Wohnen ferngehalten wird. Entlang der Quartierstraße im Süden des Plangebiets wird die Nut-
zung flexibel gehalten – es ist sowohl Wohnen als auch Gewerbe zulässig. 
Im südlichen Planbereich wird zudem ein Kerngebiet festgesetzt, innerhalb dessen sich auch groß-
flächiger Einzelhandel ansiedeln kann. Dieses Kerngebiet bildet den südlichen Anker eines zentra-
len Versorgungsbereiches, der sich im Südwesten des Plangebietes zwischen den platzartigen Er-
weiterungen um die Teil-Baugebieten MU 24 und MU 18 sowie entlang der Quartiersstraße 4 aus-
bilden soll (vgl. nachfolgende Abbildung).  
Abb.5: Abgrenzung des zentralen Versorgungsbereichs  
D-Zentrum „Eutritzscher Freiladebahnhof“ 
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Quelle: Stadt Leipzig, Stadtplanungssamt 2022 
 
Die bauliche Masse wird zeichnerisch oder textlich pro Baublock festgelegt durch: 
- die individuelle Festsetzung der Grundflächenzahl (GRZ), ergänzt durch individuelle Zu-
schläge nach § 19 Abs. 4 BauNVO; 
- die Festsetzung der maximal zulässigen Geschossfläche (GF) mittels Angaben der Quadrat-
meter als Höchstmaß;  
- der Anzahl der zulässigen Vollgeschosse als Höchstzahl,  
- verbunden mit der Festsetzung der maximal zulässigen Höhe der Gebäude, dies alles  
- innerhalb einer erweiterten Baukörperfestsetzung mittels Baulinien und Baugrenzen.  
Die Gebäudehöhen werden textlich festgesetzt; sie sind auch mittelbar durch die Festsetzung der 
zulässigen Zahl der Vollgeschosse als Höchstwert geregelt. Die festgesetzten Werte werden im 
nachfolgenden Kapitel 12.2 zum Maß der baulichen Nutzung tabellarisch wiedergegeben. „Teil A: 
Planzeichnung“ zeigt, dass die Gebäudefronten zur Delitzscher Straße und zu den Wegen im Gebiet 
durch eine Steigerung der Anzahl der Vollgeschosse auf sieben gegenüber dem „Normalmaß“ von 
fünf Geschossen betont werden. Darüber hinaus gibt es drei Eck-Dominanten mit sechzehn Ge-
schossen zum zentralen Stadtteilgrün und eine Eck -Dominante mit zehn Geschossen zur Delitz-
scher Straße. 
In südlicher Nachbarschaft befindet sich westlich des Leipziger Hauptbahnhofes zwischen Parthe 
und Kurt-Schumacher-Straße der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 323.2 „Westlich des 
Hauptbahnhofes, Teilbereich südlich der Parthe“.  Mit dem Bebauungsplan Nr. 323.2 wurden die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Bebauung auch dieses ehemaligen Bahngeländes ge-
schaffen. Für das innerstädtische Areal wird eine Nutzungsmischung aus Wohnen, Büro, Dienstleis-
tungen, Bildungseinrichtungen und verträglichen gewerblichen Nutzungen mit einer innenstadttypi-
schen, kompakten Bebauungsdichte angestrebt. 
Insgesamt entsteht hier nach dem Prinzip „Innenentwicklung vor Außenentwicklung“ – ganz im Sinne 
der „Leipzig Charta zur nachhaltigen europäischen Stadt“ - ein „menschenfreundliches“ Stadtquar-
tier, in dem z.B. störender Straßenverkehr auf wenige Erschließungsstraßen begrenzt wird und in 
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dem ökologischen Anforderun gen – begleitet durch das Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung 
Leipzig (UFZ), im Rahmen des Forschungsprogrojekts „Leipziger BlauGrün“, - mittels Begrünungs-
vorschriften und ein spezielles Niederschlagsmanagement Rechnung getragen wird.  
Für die Anlagensicherheit und die Störfallvorsorge gilt Folgendes: 
In der Nachbarschaft des Plangebiets befindet sich das Heizkraftwerk Nord der Stadtwerke Leipzig 
GmbH. Dabei handelt es sich um einen Betriebsbereich gemäß § 3 Absatz 5a Bundes-Immissions-
schutzgesetz (BImSchG) der unteren Klasse, welcher den Grundpflichten der St örfall-Verordnung 
unterliegt. Das Plangebiet befindet sich außerhalb des angemessenen Sicherheitsabstandes von 
105 m, der für den Betriebsbereich in einem Gutachten ermittelt wurde. Es sind also keine weiteren 
Vorkehrungen zur Störfallvorsorge erforderlich. 
9.3 Erschließungskonzept 
Ein detailliertes Erschließungskonzept im Sinne einer Einordnung der Planung in das öffentliche 
Straßennetz ist für die Ziele und Zwecke des Bebauungsplans nicht erforderlich, da die anliegenden 
öffentlichen Verkehrsflächen zwar baulich ertüchtigt, planungsrechtlich aber nicht neu geordnet wer-
den. Sie sollen grundsätzlich im vorgefundenen Bestand erhalten bleiben, bei Bedarf jedoch über-
arbeitet werden. Dabei werden die Umverlegung von Haltestellen, die Neuordnung des Fahrrad- und 
Fußverkehrs und die Anpassung von Kreuzungen ins Auge gefasst. Das Gebiet wird an das vorhan-
dene Straßennetz durch den Quartiersanschluss an die Roscherstraße (mit einem zusätzlichen Fuß-
weg) und an die Theresienstraße angebunden. Zusätzlich entsteht ein Anschluss des Quartiers an 
die Eutritzscher Straße am neunen Entreeplatz und an die Delitzscher Straße. Am Ostrand wird die 
neue breite Radschnellverbindung Leipzig/Halle verlaufen. 
Die Stadt Leipzig verfolgt mit der Planung das Ziel, ein autoarmes Quartier zu errichten. Dazu wer-
den zwei Parkhäuser am Quartiersrand und weitere Tiefgaragen errichtet. Die Einteilung des Stra-
ßenraumes erfolgt nicht im Bebauungsplan, sonder n ist der Fach - und Ausführungsplanung über-
lassen. Sämtliche Verkehrsflächen, die im Gebiet als Erschließungswege und Fußwege neu errich-
tet werden müssen, sind ausreichend dimensioniert, um die zur Erschließung erforderlichen techni-
schen Medien – ggf. neu verlegt – aufzunehmen.  
Die Erreichbarkeit des Gebiets für die Feuerwehr ist gesichert. Details wie z. B. Aufstellorte sind in 
Abhängigkeit von der konkreten Bauausführungsplanung zu klären. 
9.4 Grünordnerisches Konzept 
Das grünordnerische Konzept für das Plangebiet wird in einem gesonderten Grünordnungsplan zu-
sammengefasst.62. 
Im Grünordnungsplan werden gemäß § 11 BNatSchG i. V. m. § 7 SächsNatSchG die für das Plan-
gebiet des Bebauungsplanes konkretisierten Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschut-
zes und der Landschaftspflege dargestellt.  
Die wesentlichen Inhalte des Grünordnungsplanes können wie folgt zusammengefasst werden: 
 Der Plan stellt die Grün - und Freiflächen im Plangebiet mit dem Ziel dar, durch 
Begrünungsmaßnahmen und eine gestaltete große Grünfläche (die öffentliche Parkanlage) 
eine hohe Aufenthalts-, Gebrauchs- und Gestaltungsqualität im Gebiet zu erreichen. 
 Dabei werden auch stadtökologische Funktionen berücksichtigt, insbesondere die gezielte 
                                                 
62  Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“, 
StadtLandGrün Stadt- und Landschaftsplanung GbR, Stand März 2022 
 
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Beschattung öffentlicher Plätze durch Bäume. Dies dient der Minderung der Erwärmung des 
Quartiers und der Verbesserung der Aufenthaltsqualität. Die Straßen werden von Bäumen 
begleitet. Auch die Innenhöfe in den Baublöcken sind mit Bäumen und Sträuchern zu 
begrünen. 
 Die wohnungsnahen Grün- und Freiflächen werden unter Berücksichtigung der 
Nutzungsansprüche der Hausbewohner mit einem hohen Baumanteil ausgestattet und auch 
mit Sträuchern begrünt. Dies hat klimaverbessernder Funktionen; es fördert zugleich die  
dezentrale Versickerung von Niederschlagswasser. 
 Die Dachflächen von Flachdächern sollen zur Minderung einer Aufheizung des Quartiers und 
zur Rückhaltung von Niederschlagswasser begrünt werden 
 Schließlich wird durch gezielte Maßnahmen – z.B. Offenlandflächen – auch der besondere 
Artenschutz berücksichtigt. 
9.5 Klimaschutz und Klimavorsorge 
Der großräumliche Klimaschutz und die Klimavorsorge können durch den kleinräumlichen Be-
bauungsplan nur wenig gefördert werden. Das Kleinklima wird jedoch durch die festgesetzte Be-
grünung von Dächern, Fassaden, unterbauten Flächen und von Freiflächen positiv beeinflusst. Das 
Schwammstadt-Prinzip sorgt dafür, dass der Niederschlag im Gebiet verbleibt, indem er aufgefan-
gen und soweit wie möglich zur Bewässerung der Grünanlagen verwendet wird. 
Das Fernwärmenetz der Stadtwerk Leipzig GmbH soll bis in das Plangebiet hinein erweitert werden. 
Der vom Projektträger beabsichtigte Anschluss der Gebäudeheizungen im Gebiet an dieses Netz 
dafür, dass innerhalb des Plangebiets keine klimaschädlichen Stoffe durch die notwendigen Heizun-
gen in die Atmosphäre gelangen. Ein Verbot der Verwendung bestimmter Brennstoffe nach § 9 Abs. 
1 Nr. 23 BauGB ist unter diesen Umständen nur zur Verhinderung privater Zusatzheizungen, insbe-
sondere von Kaminanlagen erforderlich. Dieses Verbot wird im Bebauungsplan festgesetzt.  
 
 
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C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereichs  
Die Grenze des räumlichen Geltungsbereiches wird auf der Rechtsgrundlage des § 9 Abs. 7 BauGB 
zeichnerisch festgesetzt (siehe Teil A: Planzeichnung). Das Gebiet wird im Norden von der There-
sienstraße begrenzt. Im Osten bildet die Eisenbahnstrecke Leipzig -Halle (Saale) die Grenze des 
Plangebiets. Im Süd -Osten endet der Geltungsbereich zunächst an der Berliner Straße; im Süd -
Westen ragt der Geltungsbereich nur mit zwei Auskragungen (nämlich mit dem Quartiersweg und 
der Quartierstraße mit dem Parkhaus in MU 23) an die Roscherstraße heran. Im Übrigen liegen 
Gewerbeflächen an, die ihrerseits an die Roscherstraße angrenzen. Die West grenze wird von der 
Eutritzscher Straße und – weiter nördlich – von der Delitzscher Straße gebildet. 
Der Geltungsbereich des Plans umfasst die folgenden Flurstücke der Gemarkung Leipzig. E r hat 
eine Größe von rund 25 Hektar (248.812 m²).  
 
Tab. 10: Flurstücke im Geltungsbereich des Bebauungsplans 
Flurstück-Nr. Adresse (sofern vorhanden) Größe in m² 
(gerundet) 
2733/25 Roscherstraße 164 
2733/30 Roscherstraße 29 619 
2733/47 Delitzscher Straße 2; Eutritzscher Straße 22a,b, d, e; 24 
a, b; 26 a, b; Theresienstraße 2, 6, 8 
183.323 
2733/15 Eutritzscher Straße 24 1.068 
2733/48 ohne 185 
2733/45 Roscherstraße 1.214 
2733/44 Roscherstraße 29 1.796 
2733/50 Roscherstraße 501 
2733/46 Theresienstraße 4 3.042 
2733/34 Eutritzscher Straße 22c 1.424 
2733/63  21.287 
2733/29 Eutritzscher Straße 26 4.549 
2733/76  312 
2733/77  9.834 
2733/78  204 
2733/79  933 
2733/70 Roscherstraße 33 (teilweise) 4 
2733/72 Bahngrundstück, noch zu vermessen (Teil von 2733/72) 14.232 
2733/31 Roscherstraße 31 1.858 
2733/8 Roscherstraße 33a 1.765 
2733/80 Ecke zur Berliner Straße 15 
2733/24 Weg zur Roscherstraße (teilweise) 483 
 Größe Plangebiet  248.812 
 
Der Aufstellungsbeschluss vom 2. Februar 2016 umfasste eine größere Fläche von ca. 35 ha. Diese 
wurde umgrenzt 
  im Norden von der Theresienstraße, 
  im Osten von Gleisanlagen der Deutschen Bahn (unter weitgehender Einbeziehung von Gleisan-
lagen der Bahn einschließlich des Regenrückhaltebeckens), 
  im Süden von der Berliner Straße und der Roscherstraße unter Einbeziehung der an die Roscher-
straße angrenzenden Flurstücke Nr. 2733/11, 2733/37 und 2733/38, der Flurstücke 2733/21 und 
2733/18, der Flurstücke 2733/70, 2733/14 und 2733/81, Gemarkung Leipzig 
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  im Westen durch die Eutritzscher Straße (Flurstücke 2733/7, 2733/6 und 2733/4) und die Delitz-
scher Straße. 
 
Abb.6: Gegenüberstellung Abgrenzung räumlicher Geltungsbereich 
schwarze Linie solid = Abgrenzung Plangebiet gemäß Aufstellungsbeschluss 
schwarze Linie gestrichelt = Abgrenzung Plangebiet in der Entwurfsfassung 
 
Quelle: Eigene Darstellung auf der Kartengrundlage des Amtes für Geoinformation und Bodenord-
nung 
 
Die Herausnahme der Gleisanlagen der Deutschen Bahn aus dem Geltungsbereich des Bebauungs-
plans erfolgte in Abstimmung mit der Deutschen Bahn. Deren Fachplanung genießt hier weiterhin 
den Vorrang. Die oben aufgezählten, vom endgültigen Geltungsbereich nicht erfassten  Flurstücke 
an der Roscherstraße sind alle baulich stabil genutzt, eine Neuordnung war und ist hier nicht erfor-
derlich.  
11. Gliederung des Plangebietes 
Der Bebauungsplan setzt als Baugebiete in der Hauptsache ein gegliedertes urbanes Gebiet (MU) 
im Sinne des § 6a BauNVO und ein Kerngebiet (MK) i. S. des § 7 BauNVO fest. Die Gliederung des 
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urbanen Gebiets umfasst insgesamt 24 Teil-Baugebiete MU. Das Kerngebiet im Sinne des § 7 
BauNVO ergänzt das MU im Süd-Westen; es dient insbesondere der Unterbringung eines großflä-
chigen Einzelhandels als Nahversorgungszentrum für das Gebiet ; in den oberen Geschossen des 
Gebäudes sind gewerbliche Nutzungen vorgesehen. Daneben gibt es vier Flächen für den Gemein-
bedarf: Eine Fläche für Schulen, zwei Flächen für je eine Kindertagesstätte  und eine Fläche für 
Sportanlagen. Damit wird der Bedarf des Gebiets an sozialer Infrastruktur abgedeckt. Zwei Sonder-
gebiete „Kultur“, die der Unterbringung von Einrichtungen und Betrieben der Kultur- und Kreativwirt-
schaft und sozialer Einrichtungen dienen, erstrecken sich auf zwei unter Denkmalschutz stehende 
Gebäude im Plangebiet – beides ehemalige Bahngebäude, die nun „zivil“ u.a. für Veranstaltungen 
(Club-, Musik- und Theaterveranstaltungen) und Restaurantbetrieb genutzt werden dürfen, soweit 
dies mit dem Denkmalschutz vereinbar ist. Die Mitte des Plangebiets wird durch eine in vier Teilflä-
chen gegliederte öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „öffentliche Parkanlage“ einge-
nommen. 
Im Plangebiet befinden sich fünf als Denkmal gekennzeichnet Gebäude. Es handelt sich dabei über-
wiegend um historische Bauten des ehemaligen Preußischen Freiladebahnhofs, nämlich um fol-
gende Anlagen: 
Im Schulcampus: Kopfgebäude der Bahn (Theresienstraße 2), 
im SO Kultur 1: ehem. Lagerhalle der Bahn, (derzeit teilweise durch den TV-Club ge-
nutzt), 
im SO Kultur 2: ehem. Lokschuppen, 
im Baufeld MU 18: Vorhandene Villa Eutritzscher Straße 24,  
im Baufeld MU 1: ehemaliges Stellwerk im Süden (Roscherstraße 41).  
 
Das gesamte Gebiet wird innerlich durch öffentliche Verkehrsflächen erschlossen, die zum Teil als 
„Verkehrsberuhigter Bereich“, als Fuß- und Radweg oder auch als Fußgängerbereiche festgesetzt 
sind. 
Schließlich enthält der Plan anteilig den Verlauf der künftigen Radschnellverbindung Halle - Leipzig.  
12. Baugebiete. Begründung der einzelnen Festsetzungen 
Der Bebauungsplan enthält – wie bereits erwähnt - insgesamt folgende Baugebiete bzw. bebaubare 
Flächen, die mit ihren zeichnerischen und textlichen Festsetzungen nachfolgend begründet werden: 
- Ein urbanes Gebiet, gegliedert in 24 Teil-Baugebiete; 
- ein Kerngebiet; 
- zwei Sonstige Sondergebiete; 
- vier Flächen für den Gemeinbedarf (davon eine als „Sportpark“ für Sportanlagen). 
Fünf Einzelanlagen, die dem Denkmalschutz unterliegen, sind nachrichtlich im Plan als solche bezeich-
net. 
12.1 Art der baulichen Nutzung 
12.1.1 Urbanes Gebiet 
Das urbane Gebiet (MU) wird durch die Festsetzung des MU in der Planzeichnung in Verbindung 
mit der Nebenzeichnung 1 zum Teil A: Planzeichnung und den textlichen Festsetzungen bestimmt. 
In der Planzeichnung wird das MU auf der Rechtsgrundlage des § 1 Abs. 4 BauNVO in 24 Teil-
Baugebiete gegliedert, denen mittels der Nebenzeichnung 1 geschossweise differenzierte Nutzun-
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gen zugewiesen werden. Die Einzelheiten der zulässigen bzw. unzulässigen Nutzungen werden so-
dann durch textliche Festsetzungen konkretisiert. D ie Festsetzung im Teil A: Planzeichnung be-
schränkt sich auf die Verweisung auf die Nebenzeichnung 1 zum Teil A:  Planzeichnung. Die Fest-
setzung lautet: 
 
1.1 Für das urbane Gebiet gilt: 
 Die allgemeine oder ausnahmsweise Zulässigkeit sowie die Unzulässigkeit  von Arten der 
baulichen Nutzung bzw. von Arten der baulichen und sonstigen Anlagen und Betrieben rich-
tet sich, soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes ergibt, nach der 
Nebenzeichnung 1 zu Teil A: Planzeichnung in Verbindung mit den zugehörigen textlichen 
Festsetzungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 6a BauNVO] 
 
Begründung  
Das festgesetzte urbane Gebiet dient gemäß seiner Definition in § 6a Abs. 1 BauNVO dem Wohnen 
sowie der Unterbringung von Gewerbebetrieben und sozialen, kulturellen und anderen Einrichtun-
gen, die die Wohnnutzung nicht wesentlich stören. Die Nutzungsmischung muss nicht gleichgewich-
tig sein. Es ist auch zulässig, wenn ein Teil des Gebiets überwiegend durch Wohnnutzung geprägt 
ist, während andere Teile überwiegend die gewerblichen Vorhaben und sozialen Einrichtungen auf-
nehmen.  
Der Gesetzgeber hat mit dem so beschriebenen urbanen Gebiet nach § 6a BauNVO einen Gebiets-
typus geschaffen, der Wohnen in zentraler Lage erlaubt, verbunden mit Einzelhandel, Büros, sons-
tigen Gewerbebetrieben und sozialen und kulturellen Einrichtungen. Das Plangebiet in unmittelbarer 
Nähe zum Leipziger Hauptbahnhof ist für diesen Gebietstyp offensichtlich geeignet. Alle n mit dem 
Wohnen verbundenen Nutzungen ist gemeinsam, dass sie das Wohnen nicht wesentlich stören dür-
fen. Es ist zu beachten, dass die hier als MU festgesetzten Flächen alle zusammen als ein einziges 
urbanes Gebiet einzuordnen sind. Es muss also nicht in jedem einzelnen der 24 MU-Teilflächen eine 
Nutzungsmischung stattfinden. Deutlich überwiegende Wohnnutzung einerseits oder eine überwie-
gende gewerbliche Nutzung andererseits sind in den einzelnen MU-Teilgebieten gemäß der Neben-
zeichnung 1 zum Teil A: Planze ichnung zulässig, weil der Charakter des MU insgesamt gewahrt 
bleibt. 
 
Begründung der Festsetzungen der Nebenzeichnung 1 zum Teil A: Planzeichnung 
Die zulässigen Nutzungen im urbanen Gebiet werden mittels der Nebenzeichnung 1 zum Teil A. 
Planzeichnung detailliert aufgeschlüsselt.  
 
a) Die allgemein zulässigen Nutzungen 
Die stärkste Differenzierung wird hinsichtlich der allgemein zulässigen Nutzungen vorgenommen.  
- Die in der Nebenzeichnung 1 zum Teil A: Planzeichnung gelb markierten Blockabschnitte bzw. 
Teil-Baugebiete sind grundsätzlich für das Wohnen bestimmt. 
- Die in der Nebenzeichnung 1 hellblau markierten Blockabschnitte sind grundsätzlich für ge-
werbliche Nutzung bestimmt. 
- Die in der Nebenzeichnung 1 dunkelblau markierten Blöcke bzw. Teil-Baugebiete sind grund-
sätzlich nur im Erdgeschoss für gewerbliche Nutzung, ab dem 1. Obergeschoss für das Woh-
nen bestimmt. 
- Die in der Nebenzeichnung 1 dunkelgrün markierten Blockabschnitte bzw. Teil -Baugebiete 
können flexibel entweder für das Wohnen oder gewerblich genutzt werden. 
- Das in der Nebenzeichnung violett markierte Teil-Baugebiet MU 24 soll im Erdgeschoss eine 
oder mehrere Schank- und Speisewirtschaften aufnehmen. Darüber kann Wohnnutzung oder 
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Gewerbenutzung stattfinden. 
- Die in der Nebenzeichnung  dunkelgrau markierten beiden Teil -Baugebiete (MU 19 und MU 
23) sollen Parkhäuser aufnehmen.  
Durch diese Differenzierung wird die überwiegende Wohnnutzung im östlichen Teil des Plangebiets 
vom überwiegenden Gewerbe im westlichen Teil sinnvoll abgesetzt.  
In allen Teil-Baugebieten des MU (außer im MU 1) sowie im MK allgemein zulässig sind Tiefgara-
gen. Diese werden im Bereich von erdgeschossiger Wohnnutzung gemäß textlicher Festsetzung 
aus dem Erdboden herausragen, weil der Fußboden des Erdgeschosses von Wohnungen mindes-
tens einen halben Meter über dem Erdboden liegen muss. Darunter beginnen dann die Tiefgaragen 
(mit geschlossener Fassade). Nicht gewollt ist die Entstehung eines Garagen-Vollgeschosses durch 
das Herausragen. Es muss also bei der Vorhabenplanung darauf geachtet werden, dass das Her-
ausragen nicht die Definition des § 2 Abs. 6 der SächsBO erfüllt. Sie lautet:  
(6) 1Geschosse sind oberirdische Geschosse, wenn ihre Deckenoberkanten im Mittel mehr als 1,40  m 
über die Geländeoberfläche hinausragen. 2Im Übrigen sind sie Kellergeschosse.  
Bei den Tiefgaragen sollte es sich also um Kellergeschosse handeln. 
b) Die nur ausnahmsweise zulässigen Nutzungen 
Die ausnahmsweise zulässigen Nutzungen sind über alle Teil-Baugebiete nahezu identisch – Un-
terschiede gibt es bei der ausnahmsweisen Zulassung von oberirdischen Garagen in den gelb 
markierten Blöcken und bei der Zulassung von Einzelhandelsbetrieben. Oberirdische Garagen sind 
nur in den Teil-Baugebieten 13, 15 und 17 (also in der Ostseite des östlichen Plangebiets zulässig, 
und dies nur ausnahmsweise. Auch hier gelten die Definitionen des § 2 SächsBO. Sie lauten inso-
weit: 
(7) 1Stellplätze sind Flächen, die dem Abstellen von Kraftfahrzeugen außerhalb der öffentlichen Ver-
kehrsflächen dienen. 2Garagen sind Gebäude oder Gebäudeteile zum Abstellen von Kraftfahrzeugen. 
3Ausstellungs-, Verkaufs-, Werk- und Lagerräume für Kraftfahrzeuge sind keine Stellplätze oder Garagen. 
 
Für die anders als gelb markierten Blöcke in den Teil-Baugebieten gilt hinsichtlich der ausnahms-
weisen Zulässigkeit folgendes:  
In den hellblau und grün markierten Bereichen können im Erdgeschoss Einzelhandelsbetriebe mit 
bis zu 400  m² Verkaufsfläche ausnahmsweise zugelassen werden. Dies dient der Nahversor gung 
der Bevölkerung im Quartier. Mit der Festsetzung einer Zulässigkeit im Ausnahmefall soll – unter 
Ausübung des Ermessensspielraums im Genehmigungsfall – die Ausbildung eines zentralen Ver-
sorgungsbereichs im Südwesten des Plangebietes flankiert werden. In den hellblau und grün mar-
kierten Blockabschnitten der urbanen Gebiete, welche sich innerhalb der Abgrenzung des zentralen 
Versorgungsbereiches befinden (vgl. Abb. 5: Abgrenzung des zentralen Versorgungsbereichs D -
Zentrum „Eutritzscher Freiladebahnhof“ ), sollen mehrere Einzelhandelsbetriebe in unmittelbarer 
räumlicher Nachbarschaft zueinander zulässig sein, um die Ausbildung eines für Zentren typischen 
straßenbegleitenden Einzelhandelsbesatzes zu ermöglichen. Außerhalb der Abgrenzung des zent-
ralen Versorgungsbereiches soll durch die Festsetzung einer Zulässigkeit von Einzelhandelsbetrie-
ben im Ausnahmefall einer Massierung von Handelsnutzungen – und den damit möglicherweise 
verbundenen Wettbewerbseffekten zum Zentrum – vorgebeugt werden. 
In den hellblau, dunkelblau, grün und violett markierten Blöcken können ausnahmsweise zuge-
lassen werden (in dunkelblau, grün und violett nur im Erdgeschoss):  
a) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche 
Zwecke, 
b) Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestimmung oder ihres Umfangs nur in 
Kerngebieten allgemein zulässig sind. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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23.05.2022 
c) Die unzulässigen Nutzungen 
Über die große Mehrzahl der Teil-Baugebiete hinweg identisch sind auch die als unzulässig ausge-
schlossenen Nutzungen. Es handelt sich immer um folgende Nutzungen: 
a) Tankstellen; 
b) Ferienwohnungen; 
c) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhaltungsspiele gewerblich anbieten 
einschließlich Spielhallen mit Geld- oder Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
d) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z.  B. Einzelhandelsbetriebe als 
Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostitu-
ierte, Striptease-Lokale); 
e) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung; 
f) Oberirdische Garagen und Stellplätze mit Ausnahme von Behindertenstellplätzen. 
In den hellblau markierten Blöcken sind auch Wohngebäude und Wohnungen ausgeschlossen. In 
den dunkelgrau markierten Blöcken (Parkhäuser) sind außer den ausdrücklich zugelassenen Nut-
zungen alle sonstigen Nutzungen ausgeschlossen. 
 
d) Ableitung der allgemein oder ausnahmsweise zulässigen Nutzungen aus § 6a BauNVO 
Richtschnur und Grenze der Differenzierung der allgemein zulässigen Nutzungen ist die Definition 
des urbanen Gebiets in § 6a BauNVO. Aus dieser Vorschrift müssen die Differenzierungen abgelei-
tet werden. Es kann nur das differenziert gerege lt werden, was im  Nutzungskatalog des urbanen 
Gebiets auf der Grundlage der BauNVO vertreten ist. 
 
Gemäß § 6a Abs. 2 BauGB sind im urbanen Gebiet allgemein zulässig: 
1. Wohngebäude, 
2. Geschäfts- und Bürogebäude, 
3. Einzelhandelsbetriebe, Schank - und Speisewirtschaften sow ie Betriebe des Beherber-
gungsgewerbes, 
4. sonstige Gewerbebetriebe, 
5. Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke. 
Gemäß §§ 12, 13 und 14 BauNVO sind im urbanen Gebiet zusätzlich allgemein zulässig:  
- Stellplätze und Garagen; 
- Gebäude und Räume für freie Berufe; 
- untergeordnete Einrichtungen, die dem Baugebiet selbst dienen (Nebenanlagen); 
- Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie auf dem Dach. 
 
Gemäß § 6a Abs.3 können ausnahmsweise zugelassen werden:  
1. Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestimmung oder ihres Umfangs 
nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind, 
2. Tankstellen. 
Die differenzierende Festsetzung im Bebauungsplan muss von dieser Liste ausgehen. Die nachfol-
gende Gegenüberstellung zeigt, dass diese gesetzliche Vorgabe eingehalten wird. 
 
  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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Tab. 1: Vergleich der in § 6a BauGB vorgesehenen Nutzung mit den im Bebauungsplan im MU fest-
gesetzten allgemein und ausnahmsweise zulässigen oder ausgeschossenen Nutzungen 
Text § 6a BauNVO Allgemein oder ausnahms-
weise zulässig in den wie  
folgt markierten  
Baublöcken:  
Als zulässige  
Unterart festgesetzt in den  
wie folgt markierten  
Baublöcken: 
Ausgeschlossen in den  
wie folgt markierten 
Baublöcken 
Allgemein zulässig 
sind: 
   
1. Wohngebäude Gelb: Wohngebäude.  
 
Gelb: Wohnungen; 
Dunkelblau, Grün und Vio-
lett: Wohnungen ab dem 1. 
OG 
allgemein zulässig  
 
Hellblau: Wohngebäude 
und Wohnungen ausge-
schlossen. 
2. Geschäfts- und 
Bürogebäude 
Hellblau: Geschäfts- und 
Bürogebäude allgemein zu-
lässig. 
 
Dunkelbau: Büros allgemein 
zulässig im EG und im 1. 
OG. 
Dunkelgrün: Büros ab dem  
1. OG ausnahmsweise zu-
lässig. 
Violett: Büros ab dem 1. OG 
ausnahmsweise zulässig. 
Gelb: Ausgeschlossen. 
3.1. Einzelhandels- 
betriebe  
Dunkelblau: Allgemein zu-
lässig im EG und im 1.OG. 
 
Hellblau/Grün: Ausnahms-
weise zulässig bis zur Grö-
ßenordnung 400 m² (Conve-
nience Stores)  
 
Gelb: Ausgeschlossen. 
3.2. Schank- und 
Speisewirtschaften  
Hellblau und Violett: Allge-
mein zulässig. 
 
Dunkelblau: Allg. zulässig 
Im EG und im 1. OG als 
sonst. Gewerbebetrieb 
Grün: Allg. zulässig 
Im EG als sonst. Gewerbe-
betrieb. 
  
Gelb: Ausgeschlossen. 
3.3. Betriebe des Be-
herbergungsgewer-
bes 
Hellblau: Allgemein zuläs-
sig. 
 
 Gelb: Ausgeschlossen. 
4. Sonstige Gewerbe- 
betriebe 
Hellblau: Allgemein zuläs-
sig. 
Grün: Allgemein zulässig 
nur im EG. 
Grün: Handwerksbetriebe 
nur im EG allgemein zulässig 
Grau: Gewerbebetriebe, die 
der Nutzung als Parkhaus 
untergeordnet sind, 
allgemein zulässig.  
Gelb: Ausgeschlossen. 
Überall: Ferienwohnungen 
sind unzulässig. 
5. Anlagen für Ver-
waltungen sowie für 
kirchliche, kulturelle, 
soziale, gesundheitli-
che und 
sportliche Zwecke 
Überall außer in Gelb: Aus-
nahmsweise zulässig. 
 
  
Ausnahmsweise 
können zugelassen 
werden: 
   
1. Vergnügungsstät-
ten, soweit sie nicht 
wegen 
ihrer Zweckbestim-
mung oder ihres Um-
fangs nur in Kernge-
bieten allgemein zu-
lässig sind, 
Überall außer in Gelb: aus-
nahmsweise zulässig außer 
Glückspielbetriebe und  
Einrichtungen mit sexge-
werblichem Charakter. 
 Wettbüros und Glückspiel-
betriebe überall ausge-
schlossen. 
Einrichtungen mit sexge-
werblichem Charakter 
überall ausgeschlossen. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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2. Tankstellen   Tankstellen sind überall 
ausgeschlossen. 
Weiterhin zulässig:    
Stellplätze und  
Garagen 
Gelb: Ausnahmsweise  
zulässig in MU 13, 15, 17 
Grau: Allgemein zulässig in 
MU 19 und in MU 23. 
Allgemein zulässig als Tief-
garagen in allen Teil-Bauge-
bieten und in den als Flächen 
für den Gemeinbedarf festge-
setzten Flächen.  
 Stellplätze und Garagen  
sind oberirdisch ausge-
schlossen in: 
 Dunkelblau, Grün und Vio-
lett mit Ausnahme von Be-
hindertenstellplätzen.  
Gebäude und Räume  
für freie Berufe 
Räume allgemein zulässig, 
in Grün nur ab dem 1. OG 
allgemein zulässig. 
  
Nebenanlagen Nebenanlagen sind gemäß  
§ 14 BauGB in allen Bauge-
bieten zulässig. 
  
Anlagen zur Nutzung 
solarer Strahlungs- 
energie  
Gemäß TF 8.1.1 auf allen 
Dächern allgemein zulässig 
  
 
Das festgesetzte urbane Gebiet dient in Übereinstimmung seiner gesetzlichen Definition in § 6a Abs. 
1 BauNVO dem Wohnen sowie der Unterbringung von Gewerbebetrieben und sozialen, kulturellen 
und anderen Einrichtungen, die die Wohnnutzung nicht wesentlich stören. Das hier festgesetzte ur-
bane Gebiet wird nach Durchführung der Planung im Rahmen einer Gesamtbetrachtung zu etwa 70 
% vom Wohnen, im Übrigen von Gewerbebetrieben geprägt sein. Damit ist die vom urbanen Gebiet 
geforderte Nutzungsmischung zweifelsfrei erfüllt. Der urbane Charakter des Gebiets wird dadurch 
gestärkt, dass bestimmte soziale Einrichtungen (Schu len, Kitas) mittels gesonderter Festsetzung 
der dafür benötigten Flächen in das Gebiet integriert werden.  
Die überwiegende Wohnnutzung ist gesetzeskonform. 63 Die Nutzungsmischung im Rahmen eines 
urbanen Gebiets kann „in unterschiedlicher Körnigkeit“ erfolgen.64 Auch die Planungs- und Entwick-
lungsvereinbarung zwischen der Stadt und dem Investor sieht einen Wohnanteil von ca. 70 % vor. 
Es ist zu beachten, dass die hier als MU festgesetzten Flächen alle zusammen als ein einziges 
urbanes Gebiet einzuordnen sind. Es muss also nicht in jedem einzelnen der 24 MU-Teilflächen eine 
Nutzungsmischung stattfinden. Deutlich überwiegende Wohnnutzung einerseits oder eine überwie-
gende gewerbliche Nutzung andererseits sind in den einzelnen MU-Teilgebieten gemäß der Neben-
zeichnung 1 zulässig, weil der Charakter des MU insgesamt gewahrt bleibt. 
e) Begründung zu den im MU nur ausnahmsweise zulässigen Nutzungen 
Bei den nur ausnahmsweise zulässigen Nutzungen gehört die Voraussetzung, dass sie das Wohnen 
nicht wesentlich stören dürfen, zum Prüfraster der Zulässigkeit der Ausnahme. Auch der Bebau-
ungsplan selbst sorgt z.B. durch die Einordnung des Einzelhandels in die Erdgeschosszonen dafür, 
dass gegenseitige Störungen und Beeinträchtigungen so weit wie möglich unterbleiben.  
„Harmlose“ Vergnügungsstätten wie z.B. ein kleines Programmkino dürfen im MU kraft Gesetzes 
zugelassen werden. Kerngebietstypische Vergnügungsstätten sind im MU unzulässig. Hierfür er-
gänzend werden zwei Flächen mit denkmalgeschützten Bestandsgebäuden als Sondergebiete für 
musikalische Clubkultur und Kreativwirtschaft – kurz: Sondergebiete Kultur – festgesetzt (siehe 
                                                 
63  So ausdrücklich Blechschmidt in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB-Kommentar, § 6a BauNVO, Rn. 14 
(Lfg. 143, August 2021).  
64  Bunzel in: Bunzel/Finkeldei/Fuchs u.a., Baurecht, § 6a BauNVO, Erl. 1.1 (140. Lfg. August 2021). 
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23.05.2022 
dazu auch die Festsetzung Nr. 1.4 mit Begründung).  
f) Begründung des Ausschlusses von Nutzungen im MU  
Durch den Ausschluss insbes. von Wettbüros, Spielhallen usw. und von Einrichtungen mit sexge-
werblichem Charakter soll verhindert werden, dass sich das Quartier unter Ausnutzung seiner Nähe 
zum Hauptbahnhof zu einer Spiel- und Rotlichtmeile entwickelt.  
Tankstellen sollen aufgrund ihres Störpotenzials im MU ausgeschlossen werden. Nicht vom Tank-
stellenbegriff erfasst sind einfache Ladestationen für elektrische Energie, die z.B. in Stellplätze oder 
Tiefgaragen baulich integriert sind. 
Der Ausschluss von Ferienwohnungen ist in den Teil-Baugebieten notwendig, um zu verhindern, 
dass durch diese Nutzung im Übergangsbereich zur normalen Wohnnutzung das von der Stadt be-
absichtigte Ziel der Sicherung von Wohnungen für Wohnzwecke unterlaufen wird. Ohne die ausge-
schlossenen Nutzung als Ferienwohnung werden sich höhere Mieten erzielen lassen als bei einer 
dauerhaften Mietwohnnutzung. Der Anstieg dieser Nutzungen und gerichtliche Auseinandersetzun-
gen dazu in den letzten Jahren – in ganz Deutschland ebenso wie i n Leipzigs zentralen Lagen – 
zeigen das enorme wirtschaftliche Interesse an dieser Nutzung. Sie ist durchaus geeignet, die nor-
male Wohnnutzung in zentralen Lagen unter Druck zu setzen. Daher sollen diese Nutzungen, die 
z.T. schleichend durch Umnutzung von Wohnraum entstehen, ausdrücklich ausgeschlossen werden. 
Hier soll die Versorgung der Wohnbevölkerung und damit das auf Dauer angelegte Wohnen ge-
schützt werden, das häufig mit einer emotionalen Bindung an das Stadtquartier und mit schützender 
Achtsamkeit verbunden ist. 
Ausgeschlossen werden auch Werbeanlagen, die selbständige bauliche Anlagen im Sinne des § 2 
SächsBO sind: Dies sind z.B. in Einhaltung der Baulinien aufgebaute Tafeln oder Türme, die nicht 
(unselbständiger) Teil größerer baulicher Anlagen sind  (z.B. eines Gebäudes). Die von derartigen 
Werbeanlagen ausgehende städtebauliche Prägung des Straßenraums ist für diese zentrale Lage 
nicht erwünscht, da sie der städtebaulichen Entwicklung und Wiedereinbindung dieses Bereiches in 
die erweiterte Innenstadt entgegensteht und nicht zur Steigerung seiner Attraktivität beiträgt. Einzel-
heiten der Zulässigkeit unselbstständiger Werbeanlagen, die an Gebäuden als deren Bestandteile 
angebracht sind, werden in den örtlichen Bauvorschriften geregelt. 
Oberirdische Stellplätze und Garagen sollen in den Teilgebieten nur in Form der festgesetzten Park-
häuser entstehen – es sei denn, es handelt sich um Behindertenstellplätze. Die Bewohnenden sollen 
ihre Kraftfahrzeuge so weit wie möglich in den Tiefgaragen unter den Teil-Baugebieten unterbringen. 
Durch die Festsetzung Nr. 12.5 wird die Zahl der nach Bauordnungsrecht notwendigen Stellplätze 
den örtlichen Verhältnissen angepasst.  
g) Resümee: Darstellung der Nutzungsmischung im MU 
Insgesamt wird durch die Gliederung der Nutzungen im urbanen Gebiet in Verbindung mit 
den geschossweisen Festsetzungen folgende Nutzungsmischung entstehen:  
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Tab. 2: Gliederung der Baublöcke. Geschossweise Festsetzungen 
 
Teil-Bau-
gebiet 
Gliederung gemäß  
§ 1 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO 
Geschossweise Festsetzung  
gemäß § 1 Abs. 7 BauNVO / Nutzung 
MU 1 Denkmal – keine Gliederung Keine geschoßweise Festsetzungen 
MU 2 Vier Teilgebiete, drei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen zulässig. 
Grün = Flexible Nutzung – Wohnen o-
der Gewerbe. 
Dunkelblau = Nahversorgungszent-
rum. 
 
Im nordwestlichen und südwestlichen 
Teil: 
EG: Dienstleistungen, gewerbl. Nutzun-
gen, Einzelhandel  
Ab 1. OG: Wohnungen65 allg. zulässig; 
Dienstleistungen und gewerbl. Nutzun-
gen ausnahmsweise. 
MU 3 Drei Teilgebiete, drei Farben: 
Hellblau = Gewerbliche Nutzung. 
Grün = Flexible Nutzung, Wohnen o-
der Gewerbe.  
Dunkelblau = Nahversorgungszent-
rum.  
 
An der Delitzscher Straße sind nur ge-
werbliche Nutzungen und Büros allg. zu-
lässig 
Im EG sind überall gemischte Nutzun-
gen allg. zulässig.  
Ab dem 1. OG ist nur Wohnen allg. zu-
lässig. Ausnahmsweise können Dienst-
leistungen und gewerbl. Nutzungen zu-
gelassen werden. Innerhalb der dunkel-
blau markierten Blockabschnitte ist Ein-
zelhandel bis 800 m² VKF und außer-
halb bis zur Größenordnung 400 m² VKF 
(Convenience Store) zulässig. 
MU 4 Vier Teilgebiete, drei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Dunkelgrün = Flexible Nutzung - Woh-
nen oder Gewerbe. 
Dunkelblau = Nahversorgungszent-
rum. 
In den beiden Teilgebieten West und 
Nord über Eck sowie Süd-West: 
Im EG sind flexibel gemischte Nutzun-
gen allg. zulässig.  
Ab dem 1. OG ist nur Wohnen allg. zu-
lässig. Ausnahmsweise können Dienst-
leistungen und gewerbl. Nutzungen zu-
gelassen werden. Innerhalb der dunkel-
blau markierten Blockabschnitte ist Ein-
zelhandel bis 800 m² VKF und außer-
halb bis zur Größenordnung 400 m² VKF 
(Convenience Store) zulässig. 
MU 5 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Hellblau = Gewerbliche Nutzung. 
Grün = Flexible Nutzung – Wohnen o-
der Gewerbe. 
An der Delitzscher Straße sind nur ge-
werbliche Nutzungen – darunter auch 
Einzelhandelsbetriebe bis zur Größen-
ordnung 400 m² VKF (Convenience 
Stores) - und Büros allg. zulässig.  
Ab dem 1. OG ist im Osten nur Wohnen 
allg. zulässig. Ausnahmsweise können 
Dienstleistungen und gewerbl. Nutzun-
gen zugelassen werden. 
                                                 
65  Insbesondere betreutes Wohnen ist hier vorgesehen. Um eine Mittelgangerschließung des betreuten Wohnens zu 
realisieren, beträgt die zulässige Gebäudetiefe des Westflügels bis zu 18 m. 
144 von 205 in Zusammenstellung
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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Teil-Bau-
gebiet 
Gliederung gemäß  
§ 1 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO 
Geschossweise Festsetzung  
gemäß § 1 Abs. 7 BauNVO / Nutzung 
MU 6 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Hellblau = Gewerbliche Nutzung. 
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
In den beiden Eckbereichen nach Nor-
den sind nur gewerbliche Nutzungen – 
darunter auch Einzelhandelsbetriebe bis 
zur Größenordnung 400 m² VKF (Con-
venience Stores) - allg. zulässig.  
Nach Süden soll ab dem 1. OG gewohnt 
werden. 
MU 7 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
Nur Im südlichen Teilgebiet sind ge-
mischte Nutzungen – darunter auch Ein-
zelhandelsbetriebe bis zur Größenord-
nung 400 m² VKF (Convenience Stores) 
- allg. zulässig.  
Im Übrigen soll die Nähe zum Park für 
das Wohnen genutzt werden. 
MU 8 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Grün = Flexible Nutzung. 
Am Park soll gewohnt werden. Die Nut-
zung an der Erschließungsstraße ist fle-
xibel.  
MU 9 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
Am Park soll gewohnt werden. Die Nut-
zung an der Erschließungsstraße ist fle-
xibel.  
MU 10 Keine Gliederung. 
Komplett Grün =Flexible Nutzung -
Wohnen oder Gewerbe. 
Komplett flexible Nutzung. 
MU 11 Keine Gliederung. 
Komplett Grün = Flexible Nutzung – 
Wohnen oder Gewerbe. 
Komplett flexible Nutzung 
MU 12 Drei Teilgebiete, drei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen 
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
Hellblau = Gewerbliche Nutzung. 
Nach Norden flexibel, 
nach Süden zur Berliner Straße:  
gewerbliche Nutzung 
MU 13 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen. 
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
Gelb: Nur Wohnen. 
Dunkelgrün: EG Wohnen oder Gewerbl. 
Nutzung. Ab 1. OG Wohnen 
MU 14 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
Gelb: Nur Wohnen. 
Dunkelgrün: EG Wohnen oder Gewerbl. 
Nutzung. Ab 1. OG Wohnen 
MU 15 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Dunkelgrün = Flexible Nutzung. 
Gelb: Nur Wohnen. 
Dunkelgrün: EG Wohnen oder Gewerbl. 
Nutzung. Ab 1. OG Wohnen 
MU 16 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
Gelb: Nur Wohnen. 
Dunkelgrün: EG Wohnen oder Gewerbl. 
Nutzung. Ab 1. OG Wohnen 
145 von 205 in Zusammenstellung
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Teil-Bau-
gebiet 
Gliederung gemäß  
§ 1 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO 
Geschossweise Festsetzung  
gemäß § 1 Abs. 7 BauNVO / Nutzung 
MU 17 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Grün = Flexible Nutzung. 
Gelb: Nur Wohnen. 
Dunkelgrün: EG Wohnen oder Gewerbl. 
Nutzung. Ab 1. OG Wohnen 
MU 18 Keine Gliederung. 
Komplett Hellblau = Gewerbenutzung 
Gewerbl. Nutzung, – darunter auch Ein-
zelhandelsbetriebe bis zur Größenord-
nung 400 m² VKF (Convenience Stores).  
MU 19 Hochgarage / Parkhaus und ergän-
zende gewerbliche Nutzungen. 
Ergänzende gewerbl. Nutzungen in den 
Obergeschossen. 
MU 20 Keine Gliederung. 
Komplett Hellblau = Gewerbenutzung. 
EG: Dienstleistungen, gewerbl. Nutzun-
gen, Einzelhandel allg. zulässig.  
Ab 1. OG. Allg. Wohnen, ausnahms-
weise Dienstleistungen und Gewerbe. 
MU 21 Keine Gliederung. 
Komplett Hellblau = Gewerbenutzung. 
EG: Dienstleistungen, gewerbl. Nutzun-
gen, Einzelhandel allg. zulässig.  
Ab 1. OG. Allg. Wohnen, ausnahms-
weise Dienstleistungen und Gewerbe. 
MU 22 Keine Gliederung 
Komplett Hellblau = Gewerbenutzung. 
EG: Dienstleistungen, gewerbl. Nutzun-
gen, Einzelhandel allg. zulässig.  
Ab 1. OG. Allg. Wohnen, ausnahms-
weise Dienstleistungen und Gewerbe. 
MU 23 Hochgarage / Parkhaus und ergän-
zende gewerbliche Nutzungen. 
Ergänzende gewerbl. Nutzungen in den 
Obergeschossen. 
MU 24 Keine Gliederung 
Komplett violett = Gewerbenutzung im 
EG, darüber Wohnen. 
EG Schank- und Speisewirtschaften all-
gemein zulässig.  
Ab 1. OG. Allg. Wohnen, ausnahms-
weise Büros. 
MK Gemäß textlicher Festsetzung Nr. 1.2 
 
Hinter den geschilderten Festsetzungen steht folgendes System: 
- Gebäudeteile mit ausschließlicher Wohnnutzung (gelb) werden gegenüber dem Verkehrs-
lärm aus der Eutritzscher/Delitzscher Straße im Westen und den möglichen Emissionen aus 
dem südlich angrenzenden Gewerbe durch Baublöcke mit gemischter Nutzung (hellblau) ab-
geschirmt. 
- Rings um bzw. entlang der  festgesetzten Grünfläche konzentriert sich die Wohnnutzung  
(gelb).  
- Das Wohnquartier hat in der süd-westlichen Ecke ein eigenes kleines Nahversorgungszent-
rum (zentraler Versorgungsbereich) - z. T. als Kerngebiet festgesetzt, zum Teil in die angren-
zenden Teil-Baugebiete des urbanen Gebiets (MU 2, MU 3, MU 4, MU 5, MU 7, MU 18 und 
MU 24) integriert.  
- Die beiden Kindertagesstätten sind mittels gesonderter Flächenfestsetzung räumlich in die 
Wohnquartiere integriert. 
- Zwischen dem inneren Grünzug und der Bahnstrecke findet überwiegend Wohnen statt. Die 
unvermeidbaren Schallemissionen der Bahnstrecke in Richtung Wohnen werden durch pas-
siven Schallschutz an den Gebäuden und – soweit dies möglich ist – durch Wohnungsgrund-
risse aufgefangen. Hierfür wird durch die textliche Festsetzung Nr. 7.1.3 vorgeschrieben, 
dass bei Wohnungen mit zwei oder mehr schutzbedü rftigen Räumen mit Fenstern, die an 
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lärmbelasteten Fassaden liegen, mindestens die Hälfte der schutzbedürftigen Räume mit je-
weils mindestens einem Fenster zur lärmabgewandten Seite ausgerichtet sein muss. 
- Von den Besuchern der kulturellen Einrichtungen, Gaststätten usw. in den Sondergebieten 
und von Sportausübungen etwa ausgehender Lärm muss, im Rahmen der nachgelagerten 
Genehmigungsverfahren, durch Auflagen und Nutzungsregelungen in verträglichen Grenzen 
gehalten werden.  
- Durchgangsverkehr wird aus dem Plangebiet herausgehalten. Die Stellplätze für die Bewoh-
ner und deren Besucher sind in Tiefgaragen und zwei Parkhäusern (MU 19 und MU 23) 
untergebracht. 
Die Bereiche in den Teil-Baugebieten, die in der Nebenzeichnung 1 zum Teil A: Planzeichnung dun-
kelgrün markiert sind, dürfen gemäß der textlichen Festsetzungen IV.1 bis IV.3 entweder gewerblich 
oder auch für das Wohnen genutzt werden. Wenn alle diese variabel nutzbaren Bereiche dem Woh-
nen zugeführt werden, erreicht der Wohnanteil im MU einen Anteil von maximal 70 % der Bruttoge-
schossfläche. Sofern diese Bereiche nur gewerblich genutzt werden, beträgt die Nutzungsmischung 
66 % Wohnen und 34 % gewerblich bzw. für sonstige Zwecke genutzte Bruttogeschossfläche. Beide 
Mischungsverhältnisse entsprechen dem Gebietscharakter eines urbanen Gebiets. Die tatsächlich 
zu realisierende Nutzungsmischung ist durch die Planungs- und Entwicklungsvereinbarung aus dem 
Jahr 2017 verbindlich festgelegt. Der gewerbliche Anteil darf demnach 30 % nicht überschreiten; 
das muss von den Vertragsparteien im Rahmen der Realisierung beachtet werden. 
12.1.2 Kerngebiet 
Das Kerngebiet ist zeichnerisch in Teil A: Planzeichnung festgesetzt. Die zulässigen Nutzungen 
werden textlich festgesetzt. Die textlichen Festsetzungen 1.2.1 und 1.2.2 folgen weitgehend dem in 
§ 7 BauNVO normierten Katalog. Dem gegenüber eingeschränkt wird die Zulässigkeit von Tankstel-
len, Ferienwohnungen, Vergnügungsstätten und selbstständigen Werbeanlagen. Die zugehörigen 
textlichen Festsetzungen lauten: 
 
Für das Kerngebiet gilt: 
1.2.1 Allgemein zulässig sind, soweit sich aus den nachstehenden Festsetzungen nichts ande-
res ergibt: 
a) Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude; 
b) Einzelhandelsbetriebe; 
c)  Schank- und Speisewirtschaften; 
d) Betriebe des Beherbergungsgewerbes; 
e) Vergnügungsstätten, die gemäß § 4 a Abs. 3 Nr. 2 BauNVO auch in besonderen 
Wohngebieten zugelassen werden könnten, 
f) sonstige Gewerbebetriebe, die das Wohnen nicht wesentlich stören; 
g)  Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche (Tief-
garagen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die Geländeober-
fläche ist zulässig. 
 
1.2.2 Unzulässig sind: 
a) Tankstellen; 
b) Wohnungen; 
c) Ferienwohnungen; 
d) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhaltungsspiele gewerblich 
anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld - oder Warenspielgeräten mit und ohne 
Gewinnmöglichkeit; 
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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e) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z.  B. Einzelhandelsbe-
triebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, Bordelle/bordellartige Betriebe, Unter-
künfte für Prostituierte, Striptease-Lokale); 
f) Werbeanlagen als selbständige Hauptnutzung; 
g) oberirdische Stellplätze und Garagen mit Ausnahme von Stellplätzen für Behinderte. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 7 BauNVO und § 1 Abs. 5 - 9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Begründung der textlichen Festsetzungen zum MK 
Die im Kerngebiet zulässigen Nutzungen sind passend zum umgebenden MU festgesetzt. Die Fest-
setzung eines MK – und nicht eines MU – folgt aus dem städtebaulichen Bedürfnis eines kleinen D-
Zentrums im Gebiet, in dem auch großflächiger Einzelhandel mit nahversorgungsrelevanten Sorti-
menten zulässig sein soll. Ein diesbezügliches Sondergebiet ist nicht geboten, da das MK hier alle 
erwünschten Voraussetzungen bietet. Der Block kann und soll mit nach Nr. 1.2.1 zulässigen Nut-
zungen gefüllt werden.  
Die allgemein zulässigen Nutzungen entsprechen im Wesentlichen dem Katalog des § 7 BauNVO. 
Die im MK zulässigen bzw. ausnahmsweise zulässigen Wohnungen sind generell unzulässig .  
Tankstellen, Wettbüro usw., Einrichtungen mit sexgewerblichem Charakter, selbstständige Werbe-
anlagen und oberirdische Stellplätze werden hier ebenso wie im MU ausgeschlossen. Zur Begrün-
dung der Unzulässigkeit im Einzelnen kann auf die Begründung der gleichlautenden Festsetzungen 
über den Ausschluss von Nutzungen im MU verwiesen werden. 
12.1.3  Sozialer Wohnungsbau 
Zugunsten des sozialen Wohnungsbaus wird folgende Festsetzung getroffen: 
Sozialer Wohnungsbau: 
1.3.1 Jeweils mindestens 30 % der in einem Gebäude für Wohnungen zulässigen Geschossflä-
che dürfen nur so errichtet werden, dass die betreffenden Wohnungen die baulichen Vo-
raussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der sozialen Wohnraumförderung erfüllen.  
1.3.2 Abweichungen hiervon können in dem Umfang zugelassen werden, in dem sichergestellt 
ist, dass der erforderliche Mindestanteil  förderfähiger Wohnungen in einem anderen Ge-
bäude in demselben Teil-Baugebiet erbracht wird.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 7 BauGB] 
 
Begründung 
Vor dem Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt hat der Stadtrat 
zur Bereitstellung von Sozialwohn ungen folgenden Beschluss gefasst (IV -A-03785 vom 
23.08.2017): „Bei der Aufstellung von Bebauungsplänen soll durch städtebauliche Verträge mit den 
Planungsbegünstigten sichergestellt werden, dass 30 % der Bruttogeschossfläche, die für Wohnen 
im Geschosswoh nungsbau hergestellt werden , als mietpreis - und belegungsgebundener Woh-
nungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen (aktuell: RL 
gebundener Mietwohnraum - RL gMW vom 22.11.2016) errichtet werden.“  Diese Bindung gilt für 
Bebauungspläne, in denen die planungsrechtliche Zulässigkeit für mindestens 5.000 qm Bruttoge-
schossfläche für den Geschosswohnungsbau begründet wird. 
 
Der Abschluss eines entsprechenden städtebaulichen Vertrags ist zwischen den Beteiligten vorge-
sehen. Die notwendigen Vereinbarungen werden durch die zitierte Festsetzung vorbereitet und ab-
gesichert. Innerhalb der Gebäude eines Teil-Baugebiets besteht Flexibilität. Wenn in einem dieser 
Gebäude weniger als 30 % förderfähige Wohnungen errichtet werden, muss dies durch Erhöhung 
des Anteils in einem anderen Gebäude desselben Teil-Baugebiets ausgeglichen werden. Wenn ein 
Bauherr in einem Gebäude innerhalb eines Teil-Baugebiets als erster mehr als 30 % förderfähige 
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Wohnungen errichtet, kommt dies einem anderen Bauherren in demselben Teil-Baugebiet nur dann 
zugute, wenn dies vertraglich abgesichert ist. Anderenfalls muss der hinzukommende Bauherr in 
seinem Gebäude ebenfalls mindestens 30 % förderfähige Wohnungen errichten. Ein Unterschreiten 
der 30 %-Grenze ohne vereinbarten Ausgleich ist nicht möglich. 
12.1.4 Sondergebiete „Kultur“ 
1.4. Für die beiden sonstigen Sondergebiete „Kultur“ gilt: 
1.4.1 Die beiden sonstigen Sondergebiete mit der Zweckbestimmung  „Kultur“ dienen der Unte r-
bringung von Einrichtungen und Betrieben der Kultur- und Kreativwirtschaft und verwandter 
Einrichtungen, die das Wohnen nicht wesentlich stören.  
1.4.2 Allgemein zulässig sind:  
a) Betriebe der Kultur- und Kreativwirtschaft;  
b) Theater; 
c) sonstige Anlagen für kulturelle, soziale, gesundheitliche und kirchliche Zwecke;  
d) Schank- und Speisewirtschaften; 
e) Büroräume im Zusammenhang mit den Nutzungen der Buchstaben a) bis d). 
1.4.3 Ausnahmsweise können zugelassen werden: 
 a) Tanzgaststätten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 11 BauNVO] 
 
a) Vorbemerkung 
Im Plangebiet sollen gemeinwohlorientierte, wohnverträgliche kulturelle, soziale, gesundheitliche  
und kirchliche Nutzungen bis hin zu wohnverträglichen Vergnügungsstätten eine großstädtische, 
urbane Atmosphäre herbeiführen. Für diese ergänzenden Nutzungen eignen sich die beiden Son-
dergebiete mit ihren Bestandsgebäuden. Dabei ist es auch zulässig, dass die Gebäude von einem 
Träger bewirtschaftet werden, der seine Räume an Unternehmen, Initiativen oder Vereine der allge-
mein zulässigen Nutzungen vermietet oder zur Verfügung stellt. 
 
Die Festsetzung als Sondergebiete ist erforderlich, weil sich beide Gebiete wesentlich von den 
Baugebieten nach § 2 bis 10 BauNVO unterscheiden. Die Wohngebiete nach §§ 2 bis 4a BauNVO 
kommen nicht in Frage, weil hier eine Wohnnutzung ausgeschlossen werden soll. Auch die gemisch-
ten Baugebiete nach §§ 5 bis 7 BauNVO scheiden aus, weil auch sie zur Wahrung des Gebietsch-
arakters einen Wohnanteil enthalten . Das Gewerbegebiet nach § 8 BauNVO muss überwiegend 
durch Gewerbebetriebe geprägt sein. Die im SO Kultur allgemein oder ausnahmsweise zugelasse-
nen Nutzungen garantieren jedoch keineswegs, dass gewerbliche Nutzungen überwiegen werden. 
Es können auch kulturelle, soziale und kirchliche Einrichtungen im Vordergrund stehen. Das Indust-
riegebiet GI nach § 9 BauNVO ist offensichtlich ungeeignet. Sondergebiete für Erholung nach § 10 
BauNVO kommen auch nicht in Frage. Es müssen also Sondergebiete festgesetzt werden. Aus al-
ledem ergibt sich die Notwendigkeit der Festsetzung von sonstigen Sondergebieten i.S. des 11 Abs. 
1 BauNVO. 
 
b) Begründung der textlichen Festsetzungen zu den Sondergebieten 
Mit den allgemein zulässigen Nutzungen soll der innovative Hauptcharakter des Gebiets abgebil-
det werden. In den beiden betroffenen denkmalgeschützten Gebäude n sollen Nutzungen zulässig 
sein, mit denen der urbane Charakter des Gebiets über Wohnen und schlichtes Gewerbe hinaus 
gestützt wird.  
Zur Kultur- und Kreativwirtschaft (Buchst. a)) gehören folgende Branchen: Musikwirtschaft, Buch-
markt, Kunstmarkt, Filmwirtschaft, Rundfunkwirtschaft, Markt für darstellende Künste, Architektur-
markt, Designwirtschaft, Pressemarkt, Werbemarkt und die Software-Games-Industrie. 
Das wesentliche Kriterium der Definition ist der erwerbswirtschaftliche Charakter der Unternehmen. 
Zu diesem Kreis gehören Unternehmen, die mit Kunst, Kultur und Kreativität Geld verdienen wollen. 
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Unternehmen oder Einrichtungen, die sich weitgehend nicht über den Markt finanzieren, sondern 
durch öffentliche Finanzierung getragen und gefördert werden, gehören nicht zu diesem Kreis. 
 
Diese Definition wurde zunächst von der Wirtschaftsministerkonferenz der deutschen Bundesländer 
erarbeitet. Diese hat sich im Jahr 2008 auf eine länderübergreifende einheitliche und europaweit 
anschlussfähige Definition von Kultur- und Kreativwirtschaft auf Basis amtlicher Statistiken geeinigt. 
Inzwischen wurde sie von der Bundesregierung übernommen.66 
 
Der Begriff des „Theaters“ (Buchst. b)) ist weit auszulegen. Hier ist nicht nur das klassische Theater 
gemeint, sondern auch Varietés und Kleinkunstbühnen sind inbegriffen.  
 
Mit der Zulassung von sonstigen Anlagen für kulturelle, soziale, gesundheitliche und kirchliche Zwe-
cke (Buchst. c)) wird ein breites Spektrum von Dienstleistungen für die Bewohnenden des Gebiets 
eröffnet. Von der kleinen Kinderkrippe bis zum Andachtsraum kann hier allen Bedürfnissen Rech-
nung getragen werden.  
 
Schank- und Speisewirtschaften (Buchst. d)) ergänzen die kulturellen und sonstigen Unterhaltungs-
angebote in den Sondergebieten.  
 
Die Büroräume i.S. des Buchst. e) sollen die Verwaltung der zuvor genannten Einrichtungen in ei-
genen Räumlichkeiten ermöglichen. 
 
c) Zu der nur ausnahmsweise zulässigen Nutzung 
Zu den nur ausnahmsweise zulässigen „Tanzgaststätten“ sollen nicht nur Tanzcafés gehören, son-
dern auch moderne Clubs bis hin zu Discotheken, wenn sie das Wohnen nicht wesentlich stören. 
Über die nur ausnahmsweise Zulässigkeit soll ermö glicht werden, dass Genehmigungen auch be-
fristet – also gleichsam auf Probe – erteilt werden können. Dies könnte insbesondere bei musikali-
schen Clubs ratsam sein. Grundsätzlich gilt: Die Genehmigungsfähigkeit einer ausnahmsweise zu-
lässigen Nutzung wird im nachfolgenden Baugenehmigungsverfahren detailliert geprüft. Es handelt 
sich jeweils um eine einzelfallspezifische Ermessensentscheidung der Genehmigungsbehörde. 
Im denkmalgeschützten Bestandsgebäude des ehemaligen Freiladebahnhofs im Norden des Plan-
gebiets wird derzeit ein Studentenclub, nämlich der „TV-Club“ der Fakultät „Tier- und Veterinärme-
dizin“ der Universität Leipzig, betrieben. Diese Nutzung mit ihren auch spätnächtlichen und frühmor-
gendlichen Schallauswirkungen war im vorhandenen Status des Standor ts als weithin ungenutzte 
Brachfläche ehemaliger bahnbetrieblicher Einrichtungen bislang unproblematisch. Sobald westlich 
gegenüberliegend Wohnnutzung hinzukommt, sind jedoch die Richtwerte der TA Lärm einzuhalten. 
Der TV-Club bemüht sich daher um einen neuen Standort. 
 
HINWEIS: Alles das, was in der textlichen Festsetzung zu 1.4 nicht als allgemein oder ausnahms-
weise zulässig aufgeführt wird, ist in den festgesetzten Sondergebieten mit der Zweckbestimmung 
„Kultur“ unzulässig. 
                                                 
66  [https://www.bundesregierung.de/breg-de/bundesregierung/bundeskanzleramt/staatsministerin-fuer-kultur-und-me-
dien/kultur/kultur-und-kreativwirtschaft/kultur-kreativwirtschaft-460154]. 
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12.2 Maß der baulichen Nutzung  
12.2.1 Zulässige Grundfläche 
Mittels textlicher Festsetzung werden in Form einer Tabelle sowohl für jedes der Teil-Baugebiete im 
urbanen Gebiet als auch für das Kerngebiet, für die Sondergebiete, für die Flächen für die Schule 
und für die Kitas Höchstmaße für die Grundfläche nach folgendem System festgesetzt: 
- eine reguläre Grundflächenzahl (die sog. GRZ I) in Spalte 2 der Tabelle;  
- danach die die GRZ I überschreitenden Grundflächenzahlen (die sog. GRZ II), mit denen die 
nach § 19 Abs. 4 BauNVO zulässigen Überschreitungen der festgesetzten GRZ festgesetzt 
werden.  
- Diese GRZ II wird mittels der Spalten 3 und 4 aufgegliedert in einen Bereich, in dem alle Ne-
benanlagen usw. zulässig sind, unabhängig davon, ob es sich um oberirdische oder unterirdi-
sche bauliche Anlagen handelt (= Spalte 3 der Tabelle), und einen weiteren Bereich, in dem nur 
bauliche Anlagen zulässig  sind, mit denen das Baugrundstück lediglich unterbaut  wird (= 
Spalte 4 der Tabelle). 
Die Tabelle wird hier nicht abgedruckt (siehe Teil B: Text 2.1). Zu den Einzelheiten siehe die städ-
tebauliche Kalkulation im Anhang 1 zu dieser Begründung. 
Begründung 
a) Die festgesetzte reguläre Grundflächenzahl liegt überall (bis auf das Kerngebiet und die beiden 
Sondergebiete für Kultur/Kreativwirtschaft) unter 0,80 und damit unterhalb des Orientierungswerts 
des § 17 BauNVO  für urbane Gebiete (MU) – nämlich GRZ 0,8; nicht selten liegt der festgesetzte 
Wert deutlich darunter (von MU 1 bis MU 11  – außer MU 3 – sogar unter 0,60). Beim Kerngebiet 
lautet der Orientierungswert der BauNVO GRZ 1,0 – die Festsetzung greift dies nur im Ergebnis auf. 
Angesichts der Einhaltung der Orientierungswerte der BauNVO dürfen die in Spalte 2 der Tabelle 
festgesetzten „regulären“ Grundflächenzahlen als städtebaulich gerechtfertigt angesehen werden. 
Die regulären Grundflächenzahlen sind so bemessen, dass vorderseitig Erker und rückseitig ange-
baute Terrassen darin noch untergebracht werden können. 
b) Die Festsetzungen in den Spalten 3 und 4 der Tabelle  zur zulässigen Überschreitung der 
„regulären“ Grundflächenzahl stimmen im Wesentlichen mit der Reglung in § 19 Abs.  4 Satz 1 
BauNVO (Zuschlag 50 %, gedeckelt auf GRZ 0,8) überein. Die Deckelung der BauNVO auf 0,8 
wird für die dicht bebaubaren Teil-Baugebiete mit 0,82 bedarfsorientiert nur unwesentlich überschrit-
ten. Bei der Zulassung der Überschreitung der „regulären“ GRZ wird in der Tabelle mittels der Spal-
ten 3 und 4 – wie oben bereits beschrieben - differenziert zwischen der allgemein zulässigen Über-
schreitung durch alle in § 19 Abs. 4 Satz 1 aufgeführten Anlagen und einer weiteren Überschreitung, 
die lediglich durch Unterbauung herbeigeführt werden darf.  
Nur für Anlagen, durch die das Baugrundstück lediglich unterbaut wird, dürfen die Grundstü-
cke über die GRZ von 0,7 hinaus bis maximal zu einer GRZ von 0,82 bebaut werden.  
Mit dieser Differenzierung wird auf die Planungs- und Entwicklungsvereinbarung (PEV) Rück-
sicht genommen, die im Vorfeld der Bauleitplanung im Jahr 2017 zwischen dem damaligen Investor 
und der Stadt abgeschlossen wurde. Die Planungs- und Entwicklungsvereinbarung (PEV) vom 
26.04.2017 enthält für die GRZ in der Anlage 1 zur PEV als anzustrebende Zielvorgabe eine GRZ 
0,7 einschließlich des nach § 19 Abs. 4 BauNVO gestatteten Zuschlags. Diese Vorgabe wird mit 
der rechtswirksamen Festsetzung der GRZ auf maximal 0,82 im Ergebnis eingehalten, wenn bei 
der Einrechnung des Zuschlags nach § 19 Abs. 4 BauNVO diejenigen Bereiche, die lediglich unter-
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baut werden, herausgerechnet werden. Dies entspricht dem Sinn und Zweck der PEV, die die Ver-
sieglung der Oberflächen des Gebiets begrenzen und dessen durchgrünten Charakter stärken 
sollte. Die unterbauten Flächen müssen nach der textlichen Festsetzung 8.2.1 mit einer im Bereich 
von Rigolen 80 cm mächtigen, im Übrigen 100 cm dicken Boden- und Substratschicht bedeckt und 
begrünt werden. Die lediglich unterbauten Flächen können daher bei der Prüfung, ob die PEV bei 
der GRZ eingehalten wird, mit guten Gründen herausgerechnet werden. Es findet eine weitgehende 
Abdichtung der tieferen Bodenschichten statt. Die BauNVO verlangt daher mit Recht die Einrech-
nung auch von Unterbauungen. Bei der städtebaulichen Abwägung geben jedoch die Vorteile für 
das Quartier, die durch die Unterbringung des ruhenden Kfz.-Verkehrs in die Tiefgaragen erreicht 
werden, den Ausschlag. Durch die Dimensionierung der Boden - und Substratschicht ist eine Be-
pflanzung, auch mit mittelgroßen Bäumen, und eine Regenwasserrückhaltung möglich. 
c) Im Ergebnis ist folgende Regelung gerechtfertigt, um die vom Gesetz im urbanen Gebiet vorge-
sehene städtebauliche Dichte zu ermöglichen:  
- Für die Unterbringung aller der § 19 Abs. 4 Satz 1 der Baunutzungsverordnung aufgezählten 
Anlagen dürfen die im Bebauungsplan pro Teil-Baugebiet festgesetzten Haupt- Grundflä-
chenzahlen lediglich bis zu einer Obergre nze von GRZ 0,7 überschritten werden (Sofern in 
der betreffenden Festsetzungsspalte in der Tabelle ein niedrigerer Wert als GRZ 0,7 festge-
setzt ist, ist dieser niedrigere Wert maßgeblich.). Im Rahmen der „regulären“ GRZ 0,7 dürfen 
und müssen alle oberirdischen Garagen und Stellplätze mit ihren Zufahrten und alle Neben-
anlagen im Sinne des § 14 BauNVO untergebracht werden. Wenn dann noch Platz ist dürfen 
auch bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche, durch die das Baugrundstück le-
diglich unterbaut wird, im Rahmen der GRZ bis 0,7 eingeordnet werden.  
- Über die GRZ von 0,7 hinaus bis maximal zu einer GRZ von 0,82 dürfen die Grundstücke 
aber lediglich mit Anlagen, durch die das Baugrundstück lediglich unterbaut wird, bebaut 
werden. Bei der Zulässigkeit der Unterbauung von im Übrigen nicht überbauten Flächen geht 
es in der Sache um die Herstellung von Tiefgaragen, hauptsächlich unterhalb der begrünten 
Innenhöfe in den Teil-Baugebieten.  
- In den Teil -Baugebieten 3, 5 und 6 könnten sich noch Sondertatbestände ergeben. Diese 
direkt an die Eutritzscher/Delitzscher Straße angrenzenden Baublöcke sind für rein gewerb-
liche Nutzungen reserviert. Hier könnte sich herausstellen, dass die Gewerbebetriebe (ins-
bes. der Einzelhandel  mit starkem Besucherverkehr) und auc h Großraumbüros mit vielen 
Arbeitsplätzen mehr Stellplätze für ihre Kunden und Arbeitnehmer benötigen als sie nur für 
Wohnungen erforderlich sind. Dadurch kann sich ein höherer Stellplatzbedarf ergeben, der 
möglicherweise nur durch eine Erweiterung der zug ehörigen Tiefgarage unter Überschrei-
tung der festgesetzten, mit Zuschlägen versehenen GRZ erfüllt werden kann.  
Anstelle der in den textlichen Festsetzungen enthaltene Tabelle zur Festsetzung der GRZ und der 
nach § 19 Abs. 4 Satz 2 und 3 BauNVO maximal zul ässigen Überschreitung folgt hier im Kapitel 
12.2.5 eine darüberhinausgehende, vollständige Tabelle mit allen Festsetzungen zum Maß der bau-
lichen Nutzung sowie der Angabe der daraus errechneten GFZ.  
12.2.2.  Zulässige Geschossfläche 
Die maximal zulässige Geschossfläche wird in Spalte 5 der in den textlichen Festsetzungen unter 
2.1 enthaltenen Tabelle jeweils einzeln als absolute Zahl in m² festgesetzt. In der am Ende dieses 
Kapitels nachfolgenden Tabelle wird die daraus jeweils errechnete Geschossflächenzahl GFZ an-
gegeben. Bei der errechneten (nicht festgesetzten) Geschossflächenzahl kommt es in einigen 
Teil-Baugebieten zu Überschreitungen nicht nur des gemäß PEV -Anlage angestrebten Werts von 
2,0 bis 2,5, sondern auch des Orientierungswerts des § 17 BauNVO für urbane Gebiete in Höhe von 
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GFZ 3,0.  
In der Planungs- und Entwicklungsvereinbarung wird als anzustrebende GFZ eine GFZ von 2,0 bis 
2,5 genannt. Der Bebauungsplan sieht für die GFZ einzelfallbezogen höhere Werte vor. In gut der 
Hälfte der Teil-Baugebiete liegt der errechnete Wert oberhalb einer GFZ von 3,0. 
Diese Überschreitungen sind jedoch Folgen der Umsetzung des vom Stadtrat beschlossenen städ-
tebaulichen Konzepts. Die hohe Dichte wird zugunsten der Bewohner durch die große mittige Grün-
fläche ausgeglichen; es handelt sich um eine sorgfältig gegliederte und differenziert auch mit Bäu-
men und Sträuchern begrünte, begehbare öffentliche Parkanlage (vgl. dazu die textlichen Festset-
zungen 10.1.1 und 10.1.2). Die oben im Kapitel 12.2.1 (Zulässige Grundfläche) bereits erwähnte 
Planungs- und Entwicklungsvereinbarung PEV hat dies noch nicht berücksichtigt . Zur Rechtferti-
gung der Überschreitung insbesondere des Orientierungswerts des § 17 BauNVO ist ergänzend 
folgendes auszuführen: 
§ 17 BauNVO wurde durch das Gesetz zur Mobilisierung von Bauland (Baulandmobilisierungs-
gesetz) vom 14.06.2021 (BGBl. I S. 1802), in Kraft getreten am 23.06.2021, neu gefasst. Wegge-
fallen ist der bisherige § 17 Abs. 2 BauNVO. Danac h durften die zuvor als „Obergrenzen“ bezeich-
neten Werte der Tabelle in § 17 Abs. 1 BauNVO „aus städtebaulichen Gründen" überschritten wer-
den, „wenn die Überschreitung durch Umstände ausgeglichen ist oder durch Maßnahmen ausgegli-
chen wird, durch die sichergestellt ist, dass die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und 
Arbeitsverhältnisse nicht beeinträchtigt werden und achteilige Auswirkungen auf die Umwelt vermie-
den werden.“ Der ersatzlose Wegfall dieser Vorschrift bedeutet nicht etwa, dass die bisherigen Ober-
grenzen, nun Orientierungswerte genannt, nun nicht mehr über schritten werden dürfen. Die Strei-
chung hat vielmehr bewirkt, dass die Überschreitung nun nicht mehr an ausdrückliche gesetzliche 
Voraussetzungen gebunden ist; Ziel ist es die  Vorschrift unter Berufung auf eine entsprechende 
Empfehlung der Baulandkommission , zu „flexibilisieren“.67 Demnach ist es nur noch erforderlich, 
dass die Überschreitung nachvollziehbar begründet werden kann. Dies ist hier der Fall. Denn die 
Überschreitung beruht auf einem städtebaulichen Konzept, das nach sorgfältiger Prüfung und Erör-
terung als Sieger aus einem städtebaulichen Wettbewerb hervorgegangen und vom Rat der Stadt 
Leipzig beschlossen wurde. Die hohe Ver dichtung wird im Plangebiet durch die große öffentl iche 
Parkanlage und die begrünten Fassaden und Innenhöfe ausgeglichen.  
12.2.3 Zulässige Anzahl der Vollgeschosse 
Zur weiteren Eingrenzung des Maßes der baulichen Nutzung wird für die Teil-Baugebiete MU und 
das MK im Teil A: Planzeichnung die zulässige Anzahl der Vollgeschosse festgesetzt – differen-
ziert nach den Vorderfronten zur Eutritzscher und Delitzscher Straße ( sieben Vollgeschosse), den 
Seitenfronten ( fünf Vollgeschosse), den Hochgeschossern als städtebauliche Dominanten ( 10 
bzw. 16 Geschosse) und der Nähe der Blöcke zur Grünfläche und zur Bahnstrecke (zur Bahn vorn 
sechs, hinten vier Geschosse, zur Grünf läche wiederum sieben Geschosse ). Auch diese sinnvoll 
differenzierenden Festsetzungen beruhen auf dem Siegerentwurf des städtebaulichen Wettbe-
werbs. Die beiden Kitas dürfen mit bis zu drei Vollgeschossen errichtet werden. 
                                                 
67  So wörtlich die amtliche Begründung zum Entwurf des § 17 BauNVO (Drs. BT 19/24838, S. 35: Deutscher Bundestag 
– 19. Wahlperiode – 35 – Drucksache 19/24838  - Zu § 17 BauNVO: Die Empfehlung auf Grundlage der Beratungen 
in der Kommission für „Nachhaltige Baulandmobilisierung und Bodenpolitik“ (Baulandkommission) lautet: „Die Bau-
landkommission empfiehlt eine Flexibilisierung von § 17 BauNVO durch Festlegung der Obergrenzen für die Bestim-
mung des Maßes der ba ulichen Nutzung als Orientierungswerte und eine Überprüfung der bisher auf Grundlage 
dienenden Werte sowie deren Anpassung an die bestehenden Lebensverhältnisse.“ 
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12.2.4 Zulässige Höhe baulicher Anlagen. Höchste Anzahl der Vollgeschosse  
Maximal zulässige Anzahl der Vollgeschosse 
Im Teil A: Planzeichnung wird für jeden Baublock im MU und im MK (außer für die beiden Parkhäuser 
in MU 19 und MU 23) die zulässige Anzahl der Vollgeschosse festgesetzt. Aus der Zahl der zuläs-
sigen Vollgeschosse abgeleitet, werden sodann durch textliche Festsetzung in Form einer Tabelle 
die Gebäudehöhen als Höchstmaße für die Höhe der Oberkante des betreffenden Gebäudes bzw. 
Gebäudeteils festgesetzt. Die Tabelle mit den zulässigen Gebäudehöhen wird hier nicht abgedruckt.  
Im Anschluss an die Tabelle steht folgende Festsetzung:  
2.2.2 Für die im Plangebiet zulässigen baulichen Anlagen, für die im Teil A: Planzeichnung die 
maximal zulässige Anzahl der Vollgeschosse nicht oder mit maximal drei Vollgeschossen 
festgesetzt ist, gelten folgende ma ximal zulässige Höhen der Oberkanten der Gebäude 
ohne die in Nrn. 2.2.7 und 2.2.8 geregelten Gebäudeteile, gemessen ab den nachfolgend 
unter Nr. 2.2.3 festgesetzten Bezugshöhen. 
a) MK (eingeschossiger Gebäudeteil)   6,00 m; 
b) MU 3 (eingeschossiger Gebäudeteil)   6,00 m; 
c) MU 19 22,00 m; 
d) MU 23 22,00 m; 
e) MU 24 12,00 m; 
f) Kita 1 13,80 m; 
g) Kita 2 13,80 m; 
h) SO Kultur 1 12,00 m; 
i) SO Kultur 2 10,00 m. 
 
HINWEIS: Für die Schulbauten auf dem Schulcampus wird außer der Grundflächenzahl kein Maß 
der baulichen Nutzung festgesetzt.  
Begründung 
Die Regelung in der Tabelle für Gebäude mit drei Vollgeschossen (1 3,80 m) bezieht sich auf das 
MU 1 – die Höhenfestsetzung wurde hier dem denkmalgeschützten Bestand angeglichen – sowie 
auf das MU 18 (ebenfalls im Bestand bebaut und denkmalgeschützt).  
Ab der Zulässigkeit von mindestens vier Vollgeschossen wurden die Grundlagen für die festgesetz-
ten Höhenmaße mit Hilfe der nachfolgenden Tabelle bestimmt. 
 
  
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Tab. 3: Bestimmung der Höhenmaße der Gebäude 
 
 
Für das nach Maßgabe der festgesetzten Bezugshöhen an den Straßenfronten mindestens 50 cm 
aus dem Erdboden herausragende Sockelgeschoß wurde eine Höhe von 4,50 m angenommen. Für 
jedes hinzukommende Vollgeschoss wurden  für Wohngeschosse 3,50 m, für Gewerbegeschosse 
3,64 m hinzugefügt. Die gefundenen Werte wurden dann für die Festsetzung i.d.R. zumindest bis 
zur nächsten Dezimalzahl nach oben abgerundet. 
Die Festsetzungen der maximal zulässigen Höhen der Gebäude für die in der Festsetzung 2.2.2 von 
a) bis f) aufgezählten Gebäude wurden auf den Bedarf abgestimmt. Die für die beiden Kitas festge-
setzte Höhe von 13,80 m gestattet mindestens drei Geschosse. Die Höhen für die beiden Gebäude 
in den Sondergebieten Kultur sind dem Bestand der dort vorhandenen e hemaligen Bahngebäude 
(Lagerhalle, Lokschuppen) angepasst.  
 
Ermittlung und Festsetzung der Bezugshöhen  
Zur praxisgerechten Festsetzung der zugehörigen Bezugshöhen wurden vom Vermesser die vo-
raussichtlichen Höhen der Erdoberfläche an den Eckpunkten der Ge bäude bis auf 10 cm genau 
ermittelt und in eine Tabelle übertragen. Die Tabelle wird hier nicht abgedruckt; sie wird in die text-
liche Festsetzung Nr. 2.2.3 aufgenommen. Die Festsetzung Nr. 2.2.3 lautet: 
  
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2.2.3 Bezugshöhe für die nach Nr. 2.2.1 und 2.2.2 als Höchstmaß festgesetzte Höhe der Ober-
kante (OK) des Gebäudes ist die in der nachfolgenden Tabelle für die in der Nebenzeich-
nung 1 zur Planzeichnung bezeichneten Punkte jeweils aufgeführte Höhe. Als Bezugshö-
hen werden an den Punkten jeweils in m über NHN festgesetzt:  
 (Es folgt die Tabelle – hier nicht abgedruckt).  
Die Höhen über NHN entsprechen den Höhen im Deutschen Haupthöhennetz 2016 (DHHN 
2016). 
 
Auf dieser Grundlage sind dann folgende weiteren Festsetzungen möglich: 
2.2.4 Die festgesetzte maximale Höhe der Oberkante von Gebäuden gilt als ein gehalten, wenn 
sich die Oberkante aller Gebäudeteile zwischen zwei Punkten der Tabelle in 2.2.3, von der 
jeweiligen Seite betrachtet, unterhalb jener Obergrenze befindet, die durch die lineare Ver-
bindung der beiden Punkte unter Anwendung von Nr. 2.2.1 bzw. Nr. 2.2.2 gebildet wird. 
2.2.5 Ausnahmsweise kann eine Überschreitung der gemäß Nr. 2.2.4 gebildeten linearen Ver-
bindung zwischen zwei Punkten durch die Oberkante des Gebäudes im Umfang von maxi-
mal der Hälfte der Höhendifferenz zwischen den beiden benachbarten Gebäuden gestattet 
werden.  
 
Begründung 
Die Festsetzungen zur Bezugshöhe sollen auf praktikable Weise dafür sorgen, dass die Festsetzun-
gen zur Höhe der baulichen Anlagen auch in hängigem Gelände überall  und von allen Seiten be-
trachtet eingehalten werden. Dazu wird das jeweilige Gefälle in der festgesetzten Höhenlinie nach-
vollzogen. Die nachfolgende Grafik verdeutlicht das Gemeinte. 
 
Abb. 7: Obergrenze der Gebäudehöhe in hängigem Gelände 
 
Quelle: Eigene Darstellung 
 
Um unbeabsichtigte Härten zu vermeiden, werden geringfügige Überschreitungen der festgesetzten 
Obergrenze der Gebäudehöhe zugelassen. Die nachfolgende Grafik verdeutlicht die Festsetzung. 
 
  
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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23.05.2022 
Abb. 8: Zulässiges Herausragen der Gebäudeoberkante  
 
Quelle: Eigene Darstellung 
 
Ergänzend gelten folgende textlichen Festsetzungen für die zulässige Höhe der baulichen Anlagen: 
2.2.6 Die Oberkante des Fußbodens von Wohnungen im Erdgeschoss von Gebäuden muss an 
den Außenseiten des Gebäudes, die an Verkehrsflächen angrenzen, mindestens 50 cm 
über der höchsten festgesetzten Bezugshöhe liegen. Das in Satz 1 festgesetzte Maß von 
50 cm über der Bezugshöhe kann in dem Maß unterschritten werden, in dem gewährleistet 
ist, dass sich die Oberkante des Fußbodens im Erdgeschoss an der niedrigsten Stelle im-
mer noch 50 cm über dem tatsächlich angrenzenden Geländeniveau befindet. 
2.2.7 Für Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte einschließlich dazugehöriger Treppenhäuser und 
für andere technische Aufbauten sind Überschreitungen als maximale Höhe der Gebäude-
oberkante (OK) festgesetzten Höhen zulässig, wenn  
-  die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 10 % der auf dem Baugrundstück zuläs-
sigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO nicht überschreitet,  
-  die Aufbauten eingehaust werden, sofern dies ohne unzumutbare Funktionseinschrän-
kung möglich ist,  
-  die bauliche Höhe der Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung 3,50 m über der 
Oberkante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke nicht überschreitet und  
-  die Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung mindestens um das Maß ihrer Höhe von 
den Außenkanten der unter ihnen befindlichen Geschossdecke abrücken; dieses Er-
fordernis gilt nicht für Außenkanten, die an geschlossene Innenhöfe angrenzen, wenn 
die Gebäude weniger als sechs Geschosse aufweisen.  
2.2.8 Für Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie auf Dächern sind Überschreitungen 
der festgesetzten Höhen baulicher Anlagen zulässig, wenn die Aufbauten 
 die Oberkante der darunter liegenden obersten Geschossdecke um nicht mehr als 
1,20 m überschreiten und  
- mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen befindli-
chen Geschossdecke, nicht jedoch im Bereich eines geschlossenen Innenhofes, 
abgerückt werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 16 BauNVO] 
 
  
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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23.05.2022 
Begründung der ergänzenden Festsetzungen 2.2.6 bis 2.2.8 
Zu 2.2.6: Mit der Festsetzung, dass der Fußboden des Erdgeschosses in Richtung von Straßen 
mindestens 50 cm über der Bezugshöhe liegen muss, wird erreicht, dass die Wohnungen in den 
Erdgeschossen oberhalb des Fußwegniveaus liegen werden. Dadurch werden die Wohnungen vor 
direkter Einsichtnahme geschützt. Darunter beginnen dann die Tiefgaragen (mit geschossener Fas-
sade). Nicht gewollt ist die Entstehung eines Garagen-Vollgeschosses durch das Herausragen. Dies 
muss in stark hängigem Gelände vom Architekten verhindert werden. Die Vollgeschossdefinition der 
SächsBO lautet:  
(6) 1Geschosse sind oberirdische Geschosse, wenn ihre Deckenoberkanten im Mittel mehr als 1,40  m 
über die Geländeoberfläche hinausragen. 2Im Übrigen sind sie Kellergeschosse.  
In hängigem Gelände würde das Anknüpfen der Vorschrift über das Herausragen des Erdgeschos-
ses an die festgesetzte Bezugshöhe dazu führen, dass die Decke des Erdgeschosses „am unteren 
Ende des Gebäudes“ sehr weit aus dem Boden herausragen würde. Mit der textliche Festsetzung 
Nr. 2.2.6 wird im Rahmen der Realisierung die Möglichkeit eingeräumt, das Gebäude mittels meh-
rerer Gebäudeteile abzustufen. Die Vorschrift über das notwendige Herausragen von 50 cm gilt nur 
für das obere Ende des Gebäudes. Danach steigt das Herausragen in hängigem Gelände an. In der 
Planung muss dafür gesorgt werden, dass 1,50 m beim Herausragen nicht überschritten werden.  
Die folgende Grafik verdeutlicht das Gemeinte. 
 
Abb. 9: Höhenlage der Oberkante des Fußbodens des Erdgeschosses  
  
Quelle: Eigene Darstellung 
 
Zu 2.2.7. und 2.2.8: Die festgesetzte Höhe der Oberkante bezieht sich auf alle flächigen Bestand-
teile des Dachs. Mit den oben zitierten textlichen Festsetzungen Nrn. 2.2.7 und 2.2.8 werden zu-
gunsten von Dachaufbauten und Solaranlagen auf dem Dach unter bestimmten Bedingungen h ö-
henüberschreitende Ausnahmen gestattet. Durch die Bedingungen für die Erteilung von Ausnah-
men wird sichergestellt, dass durch die Zulassung von Ausnahmen von Höhenfestsetzungen keine 
optischen Nachteile herbeigeführt werden können. 
158 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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23.05.2022 
Die ausdrückliche Erwähnung von Anlagen zur Nutzung der solaren Strahlungsenergie  in der 
textliche Festsetzung 2.2.8 korrespondiert mit der textlichen Festsetzung Nr. 9.1.1. Danach sind 
Flachdächer mit den notwendigen technischen Vorkehrungen für die Nutzung solarer Strahlungs-
energie (Photovoltaik, Solarthermie) nebst zugehörigen Leitungen auszurüsten. Die Anlagen selbst 
dürfen sodann die festgesetzte Gebäudehöhe um bis zu 1,20 m überschreiten.  Flachdächer sind 
Dächer mit einer Dachneigung von weniger als 10°. 
 
Insgesamt werden in Verbindung mit der Festsetzung der Gebäudehöhen folgende räumlich sinn-
volle Cluster gebildet: 
Der Cluster (A) umrahmt den Park von Osten her. Östlich des Stadtparks bis zur Bahnstrecke ge-
legen, besteht er aus den Teil-Baugebieten MU 13 bis MU 17, der nordöstlichen Kita und einem 
denkmalgeschützten ehemaligen Bahngebäude (festgesetzt als Sondergebiet „Kultur“. Die Wohnla-
gen zum grünen Park hin werden mit sieben Geschossen zugelassen, zur Bahnstrecke als Außen-
grenze sind sechs Geschosse zulässig. Die Gebäude an der Erschließungsstraße sind mit „nur“ fünf 
Geschossen geplant. Ziel ist der Ausschluss einer wechselseitigen Verschattung. 
Ein Cluster (B) rahmt den Stadtpark am westlichen und südlichen Rand ein. Er wird im Osten durch 
die Grünfläche, im Westen und Süden durch die innere Erschließung (die Quartierstraße) begrenzt. 
An der Quartierstraße im Westen ist die Nutzung flexibel zwischen Wohnen und Gewerbe zulässig. 
In Richtung Park ist vorrangig Wohnen zulässig.  
 
Abb. 10: Räumliche Cluster  
 
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Der Cluster (C) mit fünf Teil-Baugebieten erstreckt sich längs der Eutritzscher/Delitzscher Straße 
im Westen und der Quartierstraße im Osten. Hier wird planerisch durch vorgelagerte, rein gewerblich 
genutzte Gebäude auf den Verkehrslärm von der Eutritzscher/Delitzscher Straße reagiert. Zum Clus-
ter C gehören die Teil-Baugebiete MK sowie M 18, 3, 5 und 6.  
Der Cluster (D) bildet mit seiner gewerblich nutzbaren in der Regel fünfgeschossigen Bauweise die 
Grenze zum süd lich angrenzenden faktischen Gewerbegebiet. Der Cluster schütz t gleichsam die 
nördlich angrenzenden Wohnnutzungen vor Immissionen aus dem Süden. Das Parkhaus nimmt den 
ruhenden Verkehr auf. 
Der Cluster (E) schließt das Gebiet an der Südspitze ab. In den Teil-Baugebiete 10 und 11 sind 
zusätzlich experimentelle Wohnformen in Verbindung mit Handwerk und Gewerbe zulässig. Über-
wiegend ist eine fünfgeschossige Bauweise geplant. Zur Berliner Straße hin sind wiederum sechs 
Geschosse zulässig. Ein weiteres Parkhaus trägt zur Bereitstellung der notwendigen Stellplätze bei. 
12.2.5 Zusammenfassende Tabelle  
Der Bebauungsplan setzt das Maß der baulichen Nutzung sowohl zeichnerisch als auch textlich fest. 
Zur Entlastung de s Teils A: Planzeichnung ist dort nur die maximal zulässige Anzahl der Vollge-
schosse festgesetzt. Rein textlich festgesetzt sind: 
- die maximal zulässige Höhe der baulichen Anlagen (i. d. R. ausgehend von der zulässigen An-
zahl der Vollgeschosse); 
- die maximal zulässige Grundflächenzahl (GRZ) und  
- die maximal zulässige Geschossfläche.  
In der nachfolgen den Tabelle wird auch die (errechnete, nicht festgesetzte) Geschossflächenzahl 
aufgeführt. Die Berec hnung ist notwendig, um die Einhaltung (bzw. Überschreitung) des Orientie-
rungswerts des § 17 BauNVO überprüfen zu können. 
 
Tab. 4: Zahlen zum Maß der baulichen Nutzung (ohne die Höhe der Gebäude) 
(Teil-) 
Bauge-
biet 
bzw. 
Fläche 
für den 
Ge-
mein-
bedarf 
Fest-
ge-
setzte 
GRZ 
Zu-
schlag 
für alle 
Anlagen:  
Bis  
höchstens 
GRZ 
Zu-
schlag 
nur für 
Unterbau-
ungen: 
Bis 
höchstens 
GRZ 
Als GF 
wird fest-
gesetzt: 
Als Z 
wird fest-
gesetzt: 
(Die Zahlen 
höher als 
VII bezie-
hen sich 
auf die vier 
Dominan-
ten ( in MU 
2, 3, 7, und 
14)) 
Berech-
nete 
GFZ 
Bemerkungen 
1 2 3 4 5 6 7 8 
MK 0,61 0,70 1,00 14.800 I / V / VII 2,66 VII zur Eutritz-
scher Straße 
MU 1 0,42 0,63 0,80  400 III 1,59 Bereits bebaut 
mit Denkmal 
(ehem. Stell-
werk der Bahn) 
MU 2 0,57 0,70 0,80 29.100 V / XVI 3,78 XVI Eck-Domi-
nante zum Grün 
MU 3 0,65 0,70 0,82 24.350 V - VII / X 3,82 X Eck-Domi-
nante zur Del.-
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(Teil-) 
Bauge-
biet 
bzw. 
Fläche 
für den 
Ge-
mein-
bedarf 
Fest-
ge-
setzte 
GRZ 
Zu-
schlag 
für alle 
Anlagen:  
Bis  
höchstens 
GRZ 
Zu-
schlag 
nur für 
Unterbau-
ungen: 
Bis 
höchstens 
GRZ 
Als GF 
wird fest-
gesetzt: 
Als Z 
wird fest-
gesetzt: 
(Die Zahlen 
höher als 
VII bezie-
hen sich 
auf die vier 
Dominan-
ten ( in MU 
2, 3, 7, und 
14)) 
Berech-
nete 
GFZ 
Bemerkungen 
Straße 
MU 4 0,57 0,70 0,80 20.230 V- VII 2,97 VII zur Grünflä-
che 
MU 5 0,59 0,70 0,82 20.910 V - VII 3,37 VII zur Del.-
Straße 
MU 6 0,57 0,70 0,82 21.700 V - VII 3,22 VII zur Del.-
Straße 
MU 7 0,54 0,70 0,80 28.130 V – VII / 
XVI 
3,80 Eckdominante 
XVI zum Grün 
MU 8 0,58 0,70 0,80 17.410 V - VII 3,17 VII zum Grün 
MU 9 0,55 0,70 0,80 20.340 V - VII 3,16 VII zum Grün 
MU 10 0,52 0,70 0,80 14.250 V 2,58 Flexible Nut-
zung 
MU 11 0,54 0,70 0,80 11.850 V 2,93 Flexible Nut-
zung 
MU 12 0,67 0,70 0,82 14.710 V - VII 3,89 VII zur Berliner 
Straße 
MU 13 0,62 0,70 0,82 8.710 IV -VI 3,10 VI zur Bahn 
MU 14 0,60 0,70 0,80 25.890 IV – VII / 
XVI 
4,32 XVI Eck-Domi-
nante zum Grün 
MU 15 0,67 0,70 0,82 8.310 IV - VI 3,22 VI zur Bahn 
MU 16 0,63 0,70 0,80 12.280 IV - VII 3,15 VII zum Grün 
MU 17 0,68 0,70 0,82 13.030 IV - VI 3,19 VI zur Bahn 
MU 18 0,56 --- 0,82 3.120 II - III 1,68 Denkmal Be-
stand 
MU 19 0,47 0,70 - - - --- V --- Parkhaus 
MU 20 0,64 0,70 0,82 3.110 V 2,59 Südgrenze 
MU 21 0,48 0,70 0,82 3.980 V 1,92 Südgrenze 
MU 22 0,53 0,70 0,82 3.700 V 2,11 Südgrenze 
MU 23 0,54 0,70 - - - --- - --- Parkhaus 
MU 24 0,54 0,70 0,82 1.560 OK 9,5m 1,08 Schank- und 
Speisewirtschaft 
Kita 1  0,40 0,60 0,80 --- III  Gemeinbedarf 
Kita 2  0,40 0,60 0,80 --- III  Gemeinbedarf 
SO Kul-
tur 1 
 
0,80 --- ---  III  Denkmal Be-
stand (ehem. 
Lagerhalle der 
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(Teil-) 
Bauge-
biet 
bzw. 
Fläche 
für den 
Ge-
mein-
bedarf 
Fest-
ge-
setzte 
GRZ 
Zu-
schlag 
für alle 
Anlagen:  
Bis  
höchstens 
GRZ 
Zu-
schlag 
nur für 
Unterbau-
ungen: 
Bis 
höchstens 
GRZ 
Als GF 
wird fest-
gesetzt: 
Als Z 
wird fest-
gesetzt: 
(Die Zahlen 
höher als 
VII bezie-
hen sich 
auf die vier 
Dominan-
ten ( in MU 
2, 3, 7, und 
14)) 
Berech-
nete 
GFZ 
Bemerkungen 
Bahn)  
SO Kul-
tur 2 
 
1,00 --- --- --- II  Denkmal Be-
stand (ehem. 
Lokschuppen 
der Bahn) 
Schule 0,60 0,80 ---  --- ---  Gemeinbedarf 
 
12.3 Überbaubare Grundstücksflächen. Durchgänge. Tiefe der Abstandsflächen. 
Verschattung  
12.3.1 Vor- und Zurücktreten hinter festgesetzte Baugrenzen und Baulinien 
Die räumliche Lage der Baublöcke wird im Teil A: Planzeichnung zeichnerisch mittels Baulinien und 
Baugrenzen festgesetzt. Baulinien werden für die äußeren Grenzen der  Baublöcke angewendet, 
Baugrenzen sorgen für eine Mindestgröße der Blockinnenhöfe. Hinsichtlich der Zulässigkeit des Vor- 
und Zurücktretens hinter festgesetzte Baugrenzen und Baulinien gilt Folgendes:  
3.1 Vor- und Zurücktreten hinter festgesetzte Baugrenzen und Baulinien; 
3.1.1 Die zugunsten von Blockinnenhöfen festgesetzten Baugrenzen gelten nicht für Unterbau-
ungen. 
3.1.2 In sämtlichen Teil-Baugebieten und im Kerngebiet dürfen Erker und Balkone über die fest-
gesetzten Baulinien und Baugrenzen hinaus um bis zu 1,00 m vortreten, wenn die Gebäude 
im Übrigen auf dem betreffenden Baugrundstück die festgesetzten Baulinien und Baugren-
zen jeweils auf mindestens 60 % ihrer ununterbrochenen Teillängen nicht überschreiten.  
3.1.3 In sämtlichen Teil-Baugebieten und im Kerngebiet dürfen Gebäude bzw. Gebäudeteile aus-
nahmsweise um bis zu 2,0 m hinter die festgesetzten Baulinien zurücktreten, wenn die fest-
gesetzten Baulinien im Bereich der Blockecken auf einer Länge von mindestens 6,0 m (ge-
messen an der Baulinie ab der betreffenden Ecke des Teil-Baugebiets) eingehalten werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i. V. m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
Begründung 
Die Abgrenzung der meisten Teilgebiete des urbanen Gebiets sowie die des Kerngebiets zu den 
Verkehrs- und Grünflächen durch Baulinien trägt dazu bei, dass sich klare städtebauliche Kanten 
herausbilden. Nach dem Wettbewerbsergebnis sollen die Gebäudefronten im Plangebiet - die 
strenge Linienführung auflockernd - mittels Vor- und Rücksprüngen gegliedert werden. Die textlichen 
Festsetzungen Nrn. 3.1.1 bis 3.1.3 erlauben die dazu erforderlichen Abweichungen von festgesetz-
ten Baulinien. Die Baugrenzen definieren die Blockinnenhöfe.  
162 von 205 in Zusammenstellung
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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23.05.2022 
12.3.2 Durchgänge in die Blockinnenhöfe. Einfahrtsbereich in das Kerngebiet 
Die im Teil A: Planzeichnung mit ihrer Lage und Breite festgesetzten Durchgänge in die Blockin-
nenhöfe müssen bzw. dürfen wie folgt errichtet werden.  
3.2 Durchgänge 
3.2.1 Die in Teil A: Planzeichnung mit einer Breite von in der Regel 8,0 m festgesetzten Durch-
gänge zu den Blockinnenhöfen sind als Luftgeschosse mit einer lichten Höhe von mindes-
tens 3,50 m herzustellen. Die im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Durchgänge dürfen  
 beidseitig um bis zu 2,00 m verbreitert oder  
 beidseitig um bis zu 1,00 m verschmälert oder auch  
 ab der in der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Außenkante der Durchgänge um 
bis zu 5,00 m seitlich versetzt  
  werden.  
3.2.2 Zäune oder Tore in den Durchgängen sind ausschließlich durchlüftungsfähig mit einem Öff-
nungsanteil (Maß der Summe der lichten Öffnungen des Bauteils) von mindestens 75  % 
zulässig.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung 
Die zeichnerisch und textlich festgesetzten Durchgänge in die Innenhöfe der Teil-Baugebiete die-
nen in erster Linie der Zugänglichkeit der Innenhöfe. Es liegt auf der Hand, dass die Nutzbarkeit der 
Innenhöfe für die Bewohner deutlich erleichtert wird, wenn die Höfe über Durchgänge und nicht nur 
durch die Hausflure hindurch erreicht werden können.  Die Benutzung der Durchgänge steht jeder-
mann offen, solange die jeweiligen Eigentümer keine Beschränkungen für notwendig erachten. 
Diese könnten zivilrechtlich verfügt und durchgesetzt werden. Der mit denselben Ausmaßen wie die 
Durchgänge im Teil A: Planzeichnung zeichnerisch festgesetzte Einfahrtsbereich in den Innenhof 
des MK dient auch dem Lieferverkehr. Für diese Durchfahrt sind – anders als für die Durchgänge – 
vollständig schließende Tore zulässig, die auch dem Schallschutz zugutekommen können. Ein- und 
Ausfahrten an anderer Stelle sind unzulässig. 
Die Durchlüftungsfunktion der Durchgänge wurde gutachterlich am Beispiel der Blöcke in den Teil -
Baugebieten MU 5 und MU 7 geprüft. Danach haben die Durc hgänge für die Belüftung der Höfe 
folgende Bedeutung: Die umweltmeteorologischen Untersuchungen vom Büro Dr. Dütemeyer (2017 
bis 2019) gehen hinsichtlich der Bewertung der Quartiersbelüftung über die zentrale Freiraum-
schneise und die Durchlüftung der Innenhöfe von einer südöstlichen Anströmrichtung aus . Diese 
Windrichtung ist während austauscharmer Strahlungswetterlagen vorherrschend und daher für die 
stadtklimatische Beurteilung als worst case maßgeblich. Hinsichtlich der Durchlüftung der Innenhöfe 
wurde seitens des Gutachters ausgeführt, dass die Durchlüftung der Innenhöfe deutlich verbessert 
werden könnte, wenn die Durchlässe an diejenigen Fassaden verschoben würden, die direkt in der 
Anströmrichtung des Windes liegen. Die Strömungsanalyse des Büros Marcus Ende (2022) 68 geht 
von der vorherrschenden  südwestlichen Windrichtung aus. Bei dieser Windrichtung tragen die 
Durchgänge in der geplanten Positionierung maßvoll, aber nicht erheblich zur Durchlüftung der In-
nenhöfe bei.  
Nach Abwägung des Pro und Con tra ist es nicht angebracht, Durchgänge mit Rücksicht auf die 
Durchlüftungsfunktion in andere Blockabschnitte zu verlegen. Eine Verlegung hätte zur Verortung 
von Durchgängen mit Ausgang direkt in die öffentliche  Parkanlage hineingeführt. Eine Verlegung 
würde zudem eine sinnvolle Erschließung der Blöcke erschweren. 
                                                 
68  Gutachten: Marcus Ende (Maende Innovation), Strömungsanalyse Durchgänge / Belüftung Innenhof (MU 05 + MU 
07), Leipzig 2022. 
163 von 205 in Zusammenstellung
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12.3.3 Tiefe der Abstandsflächen. Verschattung 
Die Tiefe der Abstandsflächen wird durch Festsetzung im Bebauungsplan auf der Rechtsgrundlage 
des § 9 Abs. 2a BauGB und des § 89 Abs. 1 Nr. 6 SächsBO herabgesetzt. Hierzu gilt Folgendes: 
 
3.3 Tiefe der Abstandsflächen 
3.3.1 Die Abstandsflächentiefe wird im Geltungsbereich des Bebauungsplans gemäß der nach-
folgenden Tabelle festgesetzt. (Tabelle hier nicht abgedruckt, siehe Teil B: Text 3.3.1). 
3.3.2 Für Gebäudeteile mit mehr als sieben zulässigen Vollgeschossen gilt dieselbe Abstands-
flächentiefe wie für die jeweils angrenzende Gebäudeaußenfront. 
3.3.3 Für alle Gebäudeaußenfronten, die an die festgesetzte Grünfläche angrenzen oder nur 
durch eine festgesetzte Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung von der Grünfläche 
getrennt sind, wird die Abstandsflächentiefe auf 0,0 m herabgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB i. V. m. § 89 Abs. 1 Nr. 6 SächsBO] 
 
Begründung 
Das neue Wohnquartier soll im Sinne der flächensparsamen Innenentwicklung mit einer relativ dich-
ten und hohen – in der Regel fünf- bis siebengeschossigen - Wohnbebauung versehen werden. Die 
Hochhausdominanten sollen bis zu sechzehn Geschosse aufweisen. Aus diesem Grund können bei 
Einhaltung der festgesetzten Baulinien und voller Ausnutzung der Baugrenzen und der zulässigen 
Gebäudehöhen die in § 6 der sächsischen Bauordnung für den Regelfall vorgesehenen Abstände 
auch bei Einbeziehung der jeweils angrenzende n Verkehrsflächen nicht eingehalten werden. Dies 
wird durch die Tabelle mit ihren notwendigen Festsetzungen zur Herabsetzung der Abstandsflä-
chentiefen in zahlreichen Bereichen verdeutlicht.  
In § 6 SächsBO ist grundsätzlich angeordnet, dass die Festsetzungen eines Bebauungsplans den 
Vorschriften der Bauordnung über die Tiefe von Abstandsflächen und Abstände vorgehen. Hierzu 
heißt es in § 6 Abs. 5 SächsBO (Hervorhebung durch Autor):  
 
„Die Tiefe der Abstandsflächen beträgt 0,4 H, mindestens 3 m. In Gewerbe- und Industriegebie-
ten genügt eine Tiefe von 0,2  H, mindestens 3 m. Vor den Außenwänden von Wohngebäuden 
der Gebäudeklassen 1 und 2 mit nicht mehr als drei oberirdischen Geschossen genügt als Tiefe 
der Abstandsfläche 3  m. Werden von einer städteb aulichen Satzung oder einer Satzung 
nach § 89 SächsBO von den Sätzen 1 bis 3 abweichende Abstandsflächen vorgeschrieben, 
sind diese maßgeblich.“ 
 
Der Wortlaut des § 6 Abs. 5 Satz 4 SächsBO lässt nicht klar erkennen, in welcher Weise von einer 
Satzung – hier dem Bebauungsplan – „abweichende Abstandsflächen vorgeschrieben“ werden müs-
sen. Muss es sich dabei um zwingende Festsetzungen (wie z.B. Baulinien) handeln? Oder genügen 
auch Baugrenzen? Oder muss die Tiefe selbst ausdrücklich festgesetzt werden? Um Zweifelsfragen 
auszuschließen, werden die Abstandsflächentiefen überall dort ausdrücklich festgesetzt, wo der Re-
gelabstand von 0,4 H bei voller Ausnutzung von Baugrenzen und bei Einhaltung der Baulinien nicht 
eingehalten werden kann. 
Die Notwendigkeit der festg esetzten Unterschreitungen ergibt sich aus dem städtebaulichen Kon-
zept und der daraus folgenden Architektur der Baublöcke. Die Innenhöfe der Baufelder in MU 04, 
MU 13 und MU 14 unterschreiten beispielsweise mit einem Winkel von 
- 69,81° (MU 04) 
- 65,90° (MU 13) 
- 65,90° (MU 14) 
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die zulässige 75°-Grenze. Die Hochhäuser in den Baufeldern MU 02, MU 03, MU 07 und MU 14 wer-
fen zu große Abstandsflächen auf die Innenhöfe sowie die angrenzende Bebauung. 
Relativ geringe Abstände von Gebäuden zueinander führen notwendig zu gegenseitigen Verschat-
tungen. Zur Klärung der Frage, ob hier ein zumutbares Maß eingehalten wird, wurde gut achtlich 
geprüft, welche Verschattungswirkungen insbesondere innerhalb der Innenhöfe ausgelöst werden. 
Das Gutachten69 kam zu folgenden Ergebnissen: 
Die DIN 5034-2021-08 "Tageslicht in Innenräumen" gibt Richtwerte über die minimal erforderliche 
tägliche Sonnenscheindauer von Aufenthaltsräumen an. Die Kriterien der DIN 5034-2021-08 stellen 
Mindest-Standards für gesundes Wohnen dar. 
Danach soll mindestens ein Wohnraum jeder Wohnung am 17. Januar mindestens eine Stunde und 
am 21. März (23. September) mindestens vier Stunden Besonnung erhalten.  
Über die Wohnraumaufteilungen der im Plangebiet betroffenen Häuser in Umgebung der Planbe-
bauung liegen noch keine Daten vor. Bewertet wurden daher die Besonnungszeiten auf allen Berei-
chen der äußeren Fassaden sowie der Dächer und in den jeweiligen Innenhöfen. Im Ergebnis zeigte 
sich: 
Die DIN 5034-2021-08 wird nach der Fertigstellung des Quartiers für den Großteil der Gebäude ein-
gehalten. Vorrangig im Bereich des Erdgeschosses und der ersten Etagen kommt es jedoch zu Un-
terschreitungen. Hier muss die Nutzung und Raumaufteilung, welche aktuell noch nicht vorliegt, dafür 
sorgen, dass es sich entweder um Gewerbeflächen han delt oder dass ein anderer Raum der Woh-
nung den Grenzwert erfüllt. 
Die Bewertungen beziehen sich auf die Berechnungen für die Fassadenflächen. Inwieweit hiervon 
tatsächlich Fenster von Wohn - und Aufenthaltsräumen betroffen sind, kann nur anhand von Woh-
nungsgrundrissen abschließend beurteilt werden. Am Ende müssen die Räumlichkeiten in den Bau-
blöcken so angeordnet werden, dass es keine Wohnungen gibt, die ausschließlich Räume mit Fens-
tern im Verschattungsbereich haben. Es muss dann entweder ein weiterer Raum  mit Sonnenein-
strahlung hinzugefügt werden oder es muss Büronutzung stattfinden. 
In Orientierung zur Parkanlage ist eine Verschattung nicht gegeben. Deshalb konnte die Tiefe der 
Abstandsflächen in Richtung Stadtpark sämtlich auf Null gesetzt werden (textliche Festsetzung Nr. 
3.3.3). 
13. Flächen für Gemeinbedarf. Einfriedungen 
Im Teil A: Planzeichnung werden vier Flächen für Gemeinbedarf zeichnerisch festgesetzt und mittels 
der Legende ihrer besonderen Zweckbestimmung zugeordnet. Es handelt sich um: 
- eine Gemeinbedarfsfläche für Schulen; 
- eine Gemeinbedarfsfläche für eine Kindertagesstätte im Nord-Osten des Plangebiets; 
- eine Gemeinbedarfsfläche für eine Kindertagesstätte im Süd-Westen des Plangebiets; 
- eine Gemeinbedarfsfläche für einen „Sportpark“ in der Nähe der Fläche für den Schulcam-
pus. 
 
Zur Gemeinbedarfsfläche „Schulen“ 
Das neu entstehende Stadtquartier wird einen Aufwuchs der Bewohnerschaft generieren , so dass 
zur Bedarfsdeckung Schulen im Plangebiet notwendig werden.  
                                                 
69  Marcus Ende (Maende Innovation UG), Leipzig 416 - Verschattungsanalyse (BF 02-09, 12+17, 10+11), Torgau 2022. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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Im Plangebiet soll en, gemäß Schulentwicklungsplanung der Stadt Leipzig , mehrere Schultypen 
nebst zugehörigen Einrichtungen (z.B. Mensa, Turn halle usw.) verortet werden. Diese werden auf 
der dafür vorgesehenen Fläche für Gemeinbedarf untergebracht. Die Fläche ist dafür ausreichend 
dimensioniert. 
 
Zu den Gemeinbedarfsflächen „Kita“ 
Auf den beiden Gemeinbedarfsflächen „Kita“ ist die Bebauung mit Kindertagesstätte zulässig. Die 
zu den Kitas gehörenden Freiflächen befinden sich jeweils innerhalb der festgesetzten Gemeinbe-
darfsfläche. Ihre Einfriedung ist zulässig und notwendig. 
Eine vorläufige Hochrechnung des voraussichtlichen Bedarfs an Kindertagesplätzen nur für die Ein-
wohner des Plangebiets hat einen voraussichtlichen Bedarf von insgesamt ca. 178 Plätzen ergeben. 
Die hier pro Kita bereitgestellten Bauflächen geeignet, den Bedarf auskömmlich zu erfüllen. Die Kitas 
können auch mit unterschiedlichen oder flexiblen Kapazitäten errichtet werden.  
 
Zur Gemeinbedarfsfläche „Sportpark“ 
Die im Norden der östlichen Hälfte festgesetzten Schulbauten benötigen Sportanlagen. Die dafür 
benötigte Fläche wird durch gesonderte Festsetzung als Fläche für den Gemeinbedarf  in die sehr 
viel größere öffentliche Grünfläche integriert. Der Standort ist zeichnerisch festgesetzt.  
In der im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Gemeinbedarfsfläche „Sportpark“ sind wohnverträgli-
che Sportfreianlagen wie z.B. Sportplätze, Laufbahnen usw. zulässig. Damit soll nicht nur der Bedarf 
der nahegelegenen Schulen nach weiteren Anlagen für den Schulsport außerhalb des Schulcampus 
gedeckt werden. Die Anlagen sollen auch Vereinen und – in den Randstunden - auch der Öffentlich-
keit insgesamt zur Verfügung stehen. Diese Mehrfachnutzung von Flächen ist ein erklärtes, im 
INSEK Leipzig 2030 verankertes Ziel der Sta dt Leipzig. Große überdachte Anlagen (insbes. eine 
Sporthalle) sind hier jedoch unzulässig. Die Gemeinbedarfsfläche für den Sportpark befindet sich in 
einem für die Durchlüftung des Plangebietes und der nordwestlich angrenzenden Siedlungsbereiche 
bedeutenden Korridor. Es muss davon ausgegangen werden, dass Gebäude zu einer Verminderung 
dieser Funktion und zu einer Verschlechterung der stadtklimatischen Situation im Plangebiet und 
den nordwestlich angrenzenden Siedlungsbereichen führen würden. 
 
Hierzu enthält der Plan die folgende Festsetzung: 
4. Fläche für den Gemeinbedarf „Sportpark“ 
4.1. Für die Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung „Sportpark“ gilt: 
 Allgemein zulässig sind ausschließlich Sportfreianlagen mit den erforderlichen Nebenanla-
gen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB] 
 
Es bleibt der Ausführungsplanung und Nutzungsregelung überlassen, in welcher Weise die Nutzung 
der Anlagen den verschiedenen Interessenten – von schulpflichtigen Kindern bis hin zur allgemeinen 
Öffentlichkeit – eröffnet und abges ichert werden kann. An der Nutzung der Sportanlagen interes-
sierten Vereinen kann z. B. durch Vergabe eines Schlüssels für ein Tor in der Umzäunung Zutritt 
verschafft werden. Weitere kleine Sportanlagen (z.B. ein Trimm -Dich-Pfad) sind innerhalb der ge-
samten öffentlichen Grünfläche auch ohne ausdrückliche Festsetzung zulässig.  
Zumindest wegen der Nutzung durch Schulkinder müssen die Sportanlagen eingefriedet werden. 
Die Betriebszeiten sind im Genehmigungsverfahren noch zu konkretisieren und sind abhängig vom 
gegenseitigen Rücksichtnahmegebot. Nach  22.00 Uhr kann die  zulässige Einfriedung zum Aus-
schluss des Nachtbetriebs genutzt werden.  
Hinsichtlich der Zulässigkeit von Einfriedungen enthält der Plan im Rahmen der örtlichen Bauvor-
schriften folgende Einschränkungen: 
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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12.3  Einfriedungen 
12.3.1 Im festgesetzten urbanen Gebiet sind Einfriedungen der Baugrundstücke in Richtung der 
benachbarten öffentlichen Parkanlage sowie der an das Baugrundstück angrenzenden öf-
fentlicher Verkehrsflächen unzulässig. 
12.3.2 Dies gilt nicht für Eingrenzungen mit einer maximalen Höhe von 50 cm. 
In der Umkehrung ergibt sich aus dieser Festsetzung, dass Einfriedungen außerhalb des festgesetz-
ten urbanen Gebiets nach Maßgabe des Bauordnungsrechts und des Nachbarrechts ohne weiteres 
zulässig sind. Der Schulcampus, der Sportpark und die Kitas können also bedarfsgerecht eingefrie-
det werden. 
14. Verkehrsflächen  
Der Bebauungsplan setzt zeichnerisch reguläre Straßen, verkehrsberuhigte Bereiche und Fußgän-
gerzonen fest. Außerdem ist am östl ichen Rand des südlichen Abschnitts der öffentlichen Parkan-
lage ein Fuß- und Radweg festgesetzt, der zugleich als Bestandteil der Radschnellverbindung Halle 
- Leipzig dient. Anordnung und Zuordnung der Verkehrsflächen beruhen auf einer technischen Pla-
nung in Verbindung einem speziellen Mobilitätskonzept, das nachfolgend vorgestellt wird. Anschlie-
ßend werden die einzelnen Typen der Verkehrsflächen vorgestellt und begründet.  Im Bebauungs-
plan wird darauf verzichtet, die innere Einteilung des Straßenkörpers z.B. in Fußwege, Fahrbahnen, 
Haltestellen für die Straßenbahn usw. festzusetzen. Dies obliegt der späteren Ausführungsplanung, 
die flexibel bleiben soll. 
14.1 Das Mobilitätskonzept 
Insgesamt soll ein autoarmes Quartier entstehen. Dies soll durch die Umsetzung  des speziellen 
Mobilitätskonzepts gelingen. 
Das Mobilitätskonzept für das Projektgebiet „Leipzig 416“ des ehemaligen Eutritzscher Freilade-
bahnhofs70 umfasst sieben Mobilitätsbausteine für die zukünftige Mobilität. Nicht alle Vorschläge des 
Mobilitätskonzepts lassen sich im Bebauungsplan festsetzen. Daher gilt es, die anderen Maßnah-
men durch vertragliche Vereinbarungen zum Bebauungsplan bzw. im Rahmen der Baugenehmigun-
gen so weit wie möglich abzusichern. Wie bereits erwähnt, verzichtet d er Bebauungsplan dara uf, 
die Einteilung des Straßenkörpers festzusetzen. Es wäre nicht zweckmäßig, diese den städtischen 
Ämtern und den Verkehrsbetrieben zustehenden Entscheidungen vorwegzunehmen und im Bebau-
ungsplan auf Dauer festzuschreiben. Vielmehr muss insoweit Flexibilität erhalten bleiben, damit auf 
veränderte Sachverhalte und Bedürfnisse reagiert werden kann. 
Nachfolgend wird das vollständige Konzept in konzentrierter Form vorgestellt.  
Das Mobilitätskonzept für das Projektgebiet „Leipzig 416“ hat das Ziel, die Grundlagen für eine nach-
haltige Mobilität auf dem Gelände zu schaffen. Damit soll die Vorgabe des städtebaulichen Vertrages 
umgesetzt werden, ein autoarmes Stadtquartier anzustreben, unter besonderer Berücksichtigung 
der Anforderungen umweltgerechter Mobilitätsfor men (Planungs - und Entwicklungsvereinbarung 
2017). Dabei soll das Konzept zugleich sicherstellen, dass die Bewohner auch tatsächlich keinen 
höheren Motorisierungsbedarf haben und nicht letztlich ihre Fahrzeuge außerhalb zugelassener 
Stellflächen bzw. in benachbarten Stadtgebieten abstellen und dort den Parkdruck verschärfen.  
Eine erste Analyse hat gezeigt, dass das Gebiet bereits heute in einem Umfeld liegt, in dem die 
Motorisierung mit 27,7 privaten Pkw je 100 Einwohner deutlich unter dem Mittelwert der Stadt Leipzig 
                                                 
70  Die Aussagen in diesem Kapitel beruhen auf dem Gutachten des Leipziger Instituts für Energie: „Mobilitätskonzept 
Eutritzscher Freiladebahnhof - SIEBEN MOBILITÄTSBAUSTEINE FÜR NACHHALTIGE MOBILITÄT FÜR DAS 
PROJEKT „LEIPZIG 416“ - Endbericht, Aktualisierung März 2022.  
 
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(33,6 private Pkw je 100 Einwohner.) und noch deutlicher unter dem Mittelwert der Bundesrepublik 
Deutschland (50,6 private Pkw je 100 Einwohner.) liegt.  
Die Erreichbarkeit wichtiger Ziele in Leipzig aus der Perspektive verschiedener Teile des Projektge-
bietes zeigt, dass einige davon mit dem Fahrrad schneller als mit dem Pkw erreicht werden können. 
Die Erreichbarkeit des ÖPNV wird nur für einige Teil-Baugebiete durch längere Fußwege als 300 m 
zu den vorhandenen bzw. verlegten Haltestellen eingeschränkt.  
Der Standort bietet insgesamt gute Voraussetzungen für die Entwicklung einer nachhaltigen Mobili-
tät mit geringer Pkw-Nutzung. Folgende Instrumente sollten dafür eingesetzt werden: 
Baustein 1: Parkraummanagement 
Tiefgaragenstellplätze sollen separat von den Wohnungen verkauft bzw. vermietet werden, so dass 
zuziehende Haushalte auch vor der separaten Entscheidung stehen, ob sie ihren Pkw weiterhin 
benötigen oder nicht.  
In den Quartiersgaragen soll die Digitalisierung in Verbindung mit Sensoren für eine optimale Nut-
zung der Kapazitäten für Mieter und Besucher sorgen.  
Eine dauerhafte Institution, wie z. B. ein Quartiersmanagement, kann die Mobilitätsentscheidungen 
der zuziehenden Einwohner durch Mobilitätsmanagement positiv beeinflussen. 
Baustein 2: Radverkehr  
Der Mobilitätsbaustein Radverkehr sorgt dafür, dass alle Einwohner und Nutzer des Gebietes ihre 
Fahrräder gut geschützt und barrierefrei zugänglich abstellen können. Die Fahrräder der Einwohner 
sollen vollständig in den Baufeldern so platziert werden, dass die Räder schnell und sicher nutzbar 
sind, während für Besucher und Kurzzeitparken Fahrradparkplätze im Verkehrsraum bereitgehalten 
werden sollen.  
Baustein 3: Förderung des öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV) 
Zur Verbesserung der Erreichbarkeit des ÖPNV sollen zukünftig drei neue Haltestellen eingerichtet 
werden: Die Haltestelle „Chausseehaus“ wird verlegt (ca. 120 m südlicher als bisher), als Haltestel-
len kommen hinzu: „Blumenstraße“ (im Nordwesten des Projektgebietes) und „Roscherstraße“ (im 
Südosten des Projektgebietes). Dadurch verkürzt sich der Weg zur Haltestelle für die Mehrzahl der 
Einwohner. Zur inneren Gebietserschließung wird auch die Einrichtung eines „Grünolino Quartiers-
busses“ geprüft. 
Baustein 4: Mobilitätsstationen 
Im Plangebiet sollen zwei Mobilitätsstationen entstehen. Die große Mobilitätsstation „Chaussee-
haus“ soll nach Verlegung der entsprechenden Haltestelle am Entre eplatz Eutritzscher Straße neu 
entstehen. Eine zweite Mobilitätsstation wäre an der neuen Haltestelle „Roscherstraße“ möglich. 
Zudem werden fünf „Mobilpunkte“ vorgeschlagen. Einzelheiten ergeben sich aus dem Mobilitätskon-
zept, welche im Rahmen der öffentlichen Auslegung mit ausgelegt wird. 
Baustein 5: Sharing-Angebote für PKW und Fahrräder 
Im westlichen Umfeld des Projektgebietes gibt es bereits zahlreiche Car-Sharing-Stationen. Für das 
Projektgebiet sind weitere geplant. Eine Absichtserklärung des in Leipz ig führenden Anbieters für 
Car-Sharing liegt vor.  
Der Leipziger Marktführer für Bike-Sharing bietet im Umfeld des Projektgebietes bereits flexible For-
men des Ausleihens von Fahrrädern an. Auch er erwägt eine Ausdehnung seiner Geschäftstätigkeit 
in das Plangebiet. Es wird auch das Ausleihen von Lastenfahrrädern erwogen. 
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Baustein 6: Elektromobilität 
Die Elektromobilität hat das Potenzial, in den kommenden Jahrzehnten die dominierende Antriebs-
form für Pkw zu werden. Als öffentliche Ladeinfrastruktur für Pkw sollen zunächst sieben Ladesäulen 
an den Mobilitätspunkten und -stationen sowie Lademöglichkeiten in den Quartiersgaragen geschaf-
fen werden. In den Tiefgaragen sollen alle Stellplätze grundsätzlich die Option auf einen Stroman-
schluss erhalten. Mit der Einrichtung geeigneter Wandboxen soll mit 5 % des Stellplatzbestands 
begonnen und später je nach Marktentwicklung ausgedehnt werden. Nach den Empfehlungen des 
Mobilitätskonzeptes und den Regelungen der Leipziger Stellplatzsatzung sind 25 % der Stellplätze 
mit Ladeinfrastruktur auszustatten.  
Baustein 7: Paketstationen und Belieferung 
Ausgehend von dem aktuellen Konzept für „Urban Hubs“ (städtische Knotenpunkte für die Waren - 
und Paketzulieferung) in Leipzig werden für das Projektgebiet Paketstationen oder Mikro -Depots 
empfohlen, die als Zielpunkte des Lieferverkehrs dienen. Von dort aus können die Sendungen durch 
die Empfänger flexibel abgeholt werden. Zudem kann dadurch auch eine Feinverteilung von Paketen 
durch Lastenfahrräder ermöglicht werden. Damit kann es gelingen, das Projektgebiet wesentlich 
vom Lieferverkehr zu entlasten – ohne Mikro-Depots müssten allein für die Wohnungen täglich rund 
350 bis 400 Paketsendungen mit Kleinlastern ausgeliefert werden. Die Mikro -Depots sollen in Ge-
bäude im Plangebiet integriert werden.  
Festsetzungen zugunsten des Mobilitätskonzepts im Bebauungsplan 
Wie bereits einleitend ausgeführt wurde, enthält d er Bebauungsplan keine Festsetzungen zur Ein-
teilung des Straßenkörpers. Daher findet sich das Mobilitätskonzept nur in wenigen Festsetzungen 
– z.B. dem Radschnellweg (Halle – Leipzig) - wieder. Bus-Haltestellen, Mobilitätsstationen, Sharing-
Plätze und Paketstationen werden nicht festgesetzt. Der Bebauungsplan spiegelt jedoch das Ge-
samtkonzept des autoarmen Quartiers wie folgt wider:  
- Es gibt keine Möglichkeit für Kraftfahrzeuge, das Plangebiet durch die Parkanlage hindurch von 
Süd nach Nord oder umgekehrt zu durchqueren. 
- Die Seitenstraßen sind weitgehend als verkehrsberuhigte Bereiche oder als Fußgängerbereiche 
festgesetzt.  
- Die in allen Baugebieten ausdrücklich erlaubten Tiefgaragen sollen dafür sorgen, dass der ru-
hende Verkehr oberirdisch – bis auf Stellplätze für Behinderte – im Gebiet nicht sichtbar wird.  
- Auch die Quartiersgaragen sollen zu diesem Ziel beitragen. Sie sind im Plan verortet.  
Die Ausstattung des Gebiets zugunsten der Elektromobilität soll vertraglich vereinbart werden.  
14.2 Straßenverkehrsflächen 
Die als reguläre  Straßen festgesetzten Verkehrsflächen dienen als Erschließungsstraßen für den 
motorisierten Verkehr und für den Fußgänger- und Radfahrerverkehr. Sie garantieren – zusammen 
mit den festgesetzten Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung - eine vollständige Erschlie-
ßung aller Teil-Baugebiete sowie der weiteren Einrichtungen im Plangebiet insbesondere auch für 
den Lieferverkehr. Die städtischen Abfallbeseitigungsfahrzeuge können fast alle Teil-Baugebiete auf 
regulären Straßenverkehrsflächen erreichen, ohne wenden zu müssen. Die Teil-Baugebiete MU 11 
und 12 können unter zulässiger Befahrung verkehrsberuhigter Bereiche angefahren werden. In MU 
11 und westlich gegenüber dem Schulcampus sind Wendehammer vorgesehen. Im Straßenraum ist 
die Unterbringung von Unterflurbehältersystemen zur Müllentsorgung geplant. 
Als „besondere Zweckbestimmung“ wurden folgende fünf Kategorien verwendet und im Teil A: Plan-
zeichnung festgesetzt: 
- Verkehrsberuhigter Bereich (festgesetzt mit dem Kürzel VBR); 
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- Fußgängerbereich (festgesetzt mit dem Fußgänger-Piktogramm aus Nr. 6.3 der PlanZV); 
- Fuß- und Radweg (festgesetzt mit dem Kürzel FRW); 
- Radschnellverbindung Halle - Leipzig (festgesetzt mit Schraffur weiß/lila/weiß/lila); 
- Zuwegung Regenrückhaltebecken (festgesetzt mit dem Kürzel RRB = Regenrückhaltebe-
cken). 
Diese fünf Kategorien werden nachfolgend erläutert. 
14.3 Verkehrsberuhigte Bereiche 
Das Mobilitätskonzept weist die Wohnstraßen 1 und 5 als verkehrsberuhigte Bereiche aus. Auf Ver-
kehrswegen, die mit dem entsprechenden Zeichen der StVO als „Verkehrsberuhigte Bereiche“ (Zei-
chen 325.1 – Beginn eines verkehrsberuhigten Bereichs – Zeichen 325.2 – Ende eines verkehrsbe-
ruhigten Bereichs ) gekennzeichnet sind, gelten gemäß Anlage 3 zur Straßenverkehrsordnung 
(StVO) die dort stehenden Verhaltensregeln. 
Diese Regeln gelten nach dem Aufstelle d es entsprechenden Verkehrszeichens auf der Rechts-
grundlage des § 39 der Straßenverkehrsordnung zwingend. Der Bebauungsplan ermächtigt die zu-
ständigen Behörden der Stadt (Straßenverkehrsamt), die festgesetzten Straßenabschnitte entspre-
chend zu widmen und zu beschildern. 
Der Bebauungsplan setzt die Verkehrsflächen mit dem Kürzel VBR zu erheblichen Anteilen als ver-
kehrsberuhigte Bereiche fest. Alle Teil-Baugebiete (mit Ausnahme von MU 12 und MU 1 ganz im 
Süden) sind jedoch zumindest von einer Seite aus über reguläres öffentliches Straßenland erreich-
bar. 
14.4 Fußgängerbereiche / Fußgängerzonen 
Im Bebauungsplan sind mittels des Planzeichens Nr. 6.4 der Planzeichenverordnung „Fußgänger-
bereich“ vor allem größere Platzbereiche zeichnerisch als mittels des Verkehrszeichens „Fußgän-
gerzone“ einzurichtende Fußgängerbereiche bzw. Fußgängerzonen festgesetzt. Es handelt sich um 
folgende Flächen: 
a)  Die rings um das durch Baugrenzen bestimmten Baufeld im MU 24 als Fußgängerbereich fest-
gesetzte Verkehrsfläche (Chausseeplatz);  
b)  die nördlich des Baufelds für die Kita Süd zwischen MU 2 und MU 8 als Fußgängerbereich fest-
gesetzte Verkehrsfläche (Gasometerplatz); 
c)  die westlich des SO Kultur 2 (Denkmal) als Fußgängerbereich festgesetzte Verkehrsfläche (Lok-
schuppenplatz); 
d) der das Teil-Baugebiet MU 18 umrahmende Entreeplatz. 
Insbesondere der relativ groß geschnittene, insgesamt als Fußgängerbereich festgesetzte Chaus-
seeplatz östlich des durch Baugrenzen bestimmten Baufelds im MU 24 kann nach Maßgabe einer 
Sondernutzungserlaubnis seitens der Stadt als Freisitz für eine oder mehrere Gaststätten mit Au-
ßengastronomie benutzt werden. Lärmbelästigungen der Anwohner können und müssen durch ent-
sprechende Auflagen in der Gaststättenerlaubnis verhindert werden. Am Tag sind kaum Überschrei-
tungen der Richtwerte der TA Lärm zu befürchten. Bei unzumutbarem Lärm ab 22.00 Uhr muss die 
Außenbewirtschaftung ab diesem Zeitpunkt eingestellt werden. 
14.5 Fuß- und Radwege 
Die Fußwege im Plangebiet  sind mit dem Kürzel FRW (Fuß - und Radweg) gekennzeichnet, dies 
kann straßenverkehrsrechtlich auch mit der Beschilderung „Fußweg, Radfahren erlaubt“ umgesetzt 
werden. Als Fuß- und Radweg sind insbesondere alle Wege festgesetzt worden, mit denen die dem 
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allgemeinen Verkehr dienenden Straßenverkehrsflächen an die öffentliche Parkanlage angebunden 
sind, aber auch der Großteil der von der Haupterschließung (Nebenstraßen 1-4, Quartiersstraße 1-
4) abgehenden Seitenstraßen zwischen den Wohnblöcken. Auf diese Weise können Fußgänger und 
Radfahrer bequem und ungestört in die Parkanlage und andere Teile des Plangebiets gelangen. 
14.6 Radschnellverbindung (Halle - Leipzig) 
Die im Teil A: Planzeichnung zeichnerisch festgesetzte Radschnellverbindung Halle - Leipzig führt 
– von Süden von der Berliner Straße herkommend und stets von einem benachbarten Fußweg be-
gleitet – zunächst durch die öffentliche Parkanlage nach Norden. Nordwestlich des Regenrückhal-
tebeckens der Bahn biegt der Radweg sodann nach Osten ab und verlä uft sodann nördlich des 
Regenrückhaltebeckens parallel zu den Schienen der Bahnstrecke. Die Gesamtbreite des festge-
setzten Wegs ist mit mindestens 4,00 m für den Radweg, 2, 50 m für den Fußweg und 50 cm Ab-
standsgrün ausreichend. Die Deutsche Bahn AG hat in der Trägerbeteiligung darauf hingewiesen, 
dass der Abstand zu ihren  Gleisanlagen sichergestellt sein muss. Durch den neben dem Radweg 
verlaufenden Abstandsgrünstreifen und durch Einhaltung des Abstands zu den Bahnanlagen in Ver-
bindung mit dem vorgesehenen Zaun werden die Sicherheitsbedenken aufgenommen und einer 
Lösung zugeführt. 
Die gesonderte zeichnerische Festlegung der in nord-südlicher Richtung verlaufenden „Radschnell-
verbindung (Halle – Leipzig)“ reicht nur bis zur Einmündung des Fuß- und Radwegs in die öffentliche 
Straßenverkehrsfläche südlich des Schulbaugrundstücks. Danach ist der Radweg Bestandteil des 
öffentlichen Straßennetzes. Der Bebauungsplan enthält grundsätzlich keine Aufteilung von öffentli-
chen Straßenverkehrsflächen.  
14.7 Zuwegung Regenrückhaltebecken. Unterbauung von Verkehrsflächen 
a) Zuwegung zum Regenrückhaltebecken und den Bahnanlagen 
Der Bebauungsplan enthält zum Zweck des Wegeanschlusses des Regenrückhaltebeckens der 
Bahn an das öffentliche Straßennetz folgende Festsetzungen: 
5.1 Zuwegung Regenrückhaltebecken und den Bahnanlagen 
5.1.1 Das in der Plangrundlage dargestellte „Regenrückhaltebecken“ darf mittels einer maximal 
4,50 m breiten befestigten öffentlichen  Verkehrsfläche mit der besonder en Zweckbestim-
mung „Zuwegung zum Regenrückhaltebecken“ an die öffentliche Verkehrsfläche zwischen 
den Teil-Baugebieten MU 10 und MU 11 angeschlossen werden.  
5.1.2 Die Verkehrsfläche mit der besonderen Zweckbestimmung „Zuwegung zum Regenrückhal-
tebecken“ darf nur von Beschäftigten der Deutschen Bahn und den von ihr beauftragten Un-
ternehmen jederzeit mit Kraftfahrzeugen befahren werden. Die Nutzung als Fuß - und Rad-
weg ist für jedermann zulässig. 
5.1.3 Die als Verkehrsfläche mit der besonderen Zweckbestimmung „Radschnellverbindung Halle-
Leipzig“ festgesetzte Fläche darf entlang der Bahnstrecke nördlich des Regenrückhaltebe-
ckens sowie südlich der Verkehrsfläche zwischen d en Teil -Baugebieten MU 10 und MU 
11von Kraftfahrzeugen der Deutschen Bahn und den von ihr beauftragten Unternehmen zum 
Zwecke der Wartung und Instandhaltung der Bahnanlagen benutzt werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
Begründung 
Die Deutsche Bahn verfügt zu m Erreichen ihres Regenrückhaltebeckens über ein grundbuchlich 
abgesichertes Wegerecht durch das Plangebiet. Das Regenrückhaltebecken befindet sich östlich 
angrenzend außerhalb des Plangebiets; es ist in der Plangrundlage dargestellt. Das Wegerecht wird 
zur Unterhaltung des Beckens, insbes. auch zur Schlammabfuhr mit LKW benutzt. Die Führung des 
Wegerechts stimmt z.T. mit de r als Fuß- und Radweg festgesetzten Verkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung zwischen MU 10 und MU 11 überein. Die Befahrung des Fuß - und Radwegs 
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durch die LKW der deutschen Bahn und den von ihre beauftragten Unternehmen muss durch Be-
schilderung erlaubt werden. Das Wegerecht der Bahn kreuzte ursprünglich die nord -östliche Ecke 
des Teil-Baugebiets MU 11 und schnitt diese Ecke gleichsam ab. Nunmehr wird das grundbuchlich 
gesicherte Wegerecht räumlich so verlegt, dass es mit der Wegeführung des Bebauungsplans über-
einstimmt. Diesbezügliche Verhandlungen mit der Deutschen Bahn sind erfolgreich aufgenommen.  
Zum Erreichen des Regenrückhaltebeckens müssen die Kraftfahrzeuge der Deutschen Bahn auch 
die festgesetzte Grünfläche durchqueren. Die notwendige Befestigung dieses Wegs für LKW der 
Deutschen Bahn wird mit der Festsetzung Nr. 5.1.2 erlaubt. Im Übrigen wird die öffentliche Grünflä-
che dadurch geschont, dass der Weg nur von Fußgängern und Radfahrern benutzt werden darf. 
Festsetzung 5.1.3 regelt, dass die Deutsche Bahn sowie von ihr beauftragte Unternehmen den Rad-
weg „Radschnellverbindung Halle-Leipzig“ in Teilabschnitten mit Kraftfahrzeugen befahren dürfen, 
um vorhandene Bahnanlagen für Wartungs- und Instandhaltungsarbeiten erreichen zu können. 
b) Unterbauung von Verkehrsflächen 
Im Interesse des Niederschlagswassermanagements wird die Unterbauung größerer Platzflächen 
mit Wasserspeicherbecken erlaubt. Dort werden auch Rigolen und Baumrigolen zugelassen. Die 
zugehörige Festsetzung lautet: 
 
5.2 Unterbauung von Verkehrsflächen und einer Fläche für den Gemeinbedarf 
5.2.1 Folgende Flächen dürfen mit je einem Wasserspeicherbecken sowie mit Versickerungsanla-
gen unterbaut werden:  
a)  die östlich des durch Baugrenzen bestimmten Baufelds im MU 24 als Fußgängerbereich 
festgesetzte Verkehrsfläche (Chausseeplatz);  
b)  die nördlich des Baufelds für die Kita 1 zwischen MU 2 und MU 8 als Fußgängerbereich 
sowie als Fuß- und Radweg festgesetzten Verkehrsflächen (Gasometerplatz); 
c)  die zwischen MU 10 und MU 11 als Fuß- und Radweg festgesetzte Verkehrsfläche; 
d)  die westlich des SO Kultur 2 als Fußgängerbereich festgesetzte Verkehrsfläche (Lok-
schuppenplatz); 
e)  die als Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung „Sportpark“ festgesetzte 
Fläche.  
5.2.2 In bzw. entlang der im Teil A: Pla nzeichnung festgesetzten Verkehrsflächen dürfen Rigolen 
einschließlich Baumrigolen untergebracht werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB; § 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB] 
 
Begründung 
Die in der textlichen Festsetzung 5.2 - Unterbauung von Verkehrsflächen und einer Gemeinbedarfs-
fläche - genannten fünf Flächen dürfen zur Umsetzung des unten näher beschriebenen Nieder-
schlagswassermanagements mit dazu notwendigen Vorkehrungen unterbaut werden. Siehe dazu 
im Einzelnen die textlichen Festsetzungen Nrn. 6.1.1 bis 6.1.3 mit Begründung. 
Rigolen und Baumrigolen entlang bzw. in den festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen ergänzen 
ebenfalls das Niederschlagswassermanagement. Die Festsetzung 5.2.2 hat klarstellenden Charak-
ter; sie führt nicht zum Ausschluss anderer technisch erforderlicher bzw. geeigneter Anlagen in den 
festgesetzten Verkehrsflächen. 
 
c) Rundweg um die öffentliche Parkanlage 
Die Parkanlage kann von Fußgängern und Radfahrern auf einem Fuß- und Radweg umrundet wer-
den. Dieser Weg soll keine geradlinige Laufbahn, sondern ein geschwungener Spazierweg sein. 
Daher enthält der Plan hierzu folgende Festsetzung: 
5.3 Überschreitung der zeichnerisch festgesetzten Grenze des Wegs um die öffentliche Park-
anlage  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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 Der in Teil A: Planzeichnung als Verkehrsfläche mit der besonde ren Zweckbestimmung 
„Fuß- und Radweg“ (FRW) festgesetzte Weg um die öffentliche Parkanlage darf zum Zwe-
cke der Herstellung einer geschwungenen Wegeführung mehrfach verschwenkt werden. 
Überschreitungen der festgesetzten Grenzen der Verkehrsfläche über die f estge-
setzte Wegbreite von 5,0 m hinaus sind zur Schaffung von platzartigen Flächen, Ausrun-
dungen sowie Anbindungen an benachbarte Flächen zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]  
14.8 Abfallentsorgung 
Für das Plangebiet gibt es ein eigenes Abfallentsorgungskonzept. Dabei wird zwischen den Abfällen 
aus privaten Haushalten und de n Gewerbeabfällen unterschieden. Die Abfallentsorgung für das 
Plangebiet ist insgesamt wie folgt vorgesehen: 
1. Abfälle aus privaten Haushalten:  
a. Der Abfall wird in Unterflurbehältersystemen gesammelt  
b. Die Standorte für die Unterflurbehälter sind straßenbegleitend, entsprechend dem Entsor-
gungskonzept, im Bereich der jeweiligen Baufelder angeordnet.  
2. Gewerbeabfälle (Büro, Einzelhandel usw.):  
a. Für Gewerbeabfälle ist eine Sammelstelle in MU19 vorgesehen. 
b. Die Gewerbetreibenden oder deren Dienstleister verbringen den vorsortierten, getrennten 
Abfall und die Wertstoffe zur Sammelstelle in die Container.  
c. Die Entsorgung erfolgt dann zentral über die beauftragten Entsorgungsunternehmen.  
d. Eine weitere Sammelstelle gleicher Art kann auch in MU 23 vorgesehen werden.  
Festsetzungen im Bebauungsplan sind zur Verwirklichung dieses Konzepts nicht erforderlich. 
15. Grünflächen  
Vorbemerkung  
Die Planungs- und Entwicklungsvereinbarung vom 26.04.2017 sieht vor, dass den künftigen Ein-
wohnern im Plangebiet 6 m² pro Kopf an wohnungsnahen, uneingeschränkt nutzbaren Grünflächen 
und eine Mindestfläche von 7 m² je Einwohner an öffentlichen, siedlungsnahen Freiräumen zur Ver-
fügung stehen sollen. 
Das wohnungsnahe Grün bezieht sich auf die Flächen vorrangig in den einzelnen Baugrundstücken 
(Innenhöfe/ Dachgärten). Die Summe der Flächen in den Innenhöfen beträgt ca. 28.157 m² (vgl. 
dazu die Tabelle 4 im Kapitel 20.3). Diese Flächen reichen für 4.693 Bewohner aus. Bei einer Bele-
gung der fest eingeplanten 2.617 Wohnungen mit durchschnittlich 1,7 Bewohnern ist mit 4.449 Be-
wohnern zu rechen. Das wohnungsnahe, für die Bewohner uneingeschränkt nutzbare Grünflächen-
potential reicht also aus.  Es könnten noch weitere Wohnungen aus dem flexiblen Bereich (+158) 
dazukommen. 
 
Das siedlungsnahe Grün kann im entstehenden neuen Stadtteilpark wie folgt nachgewiesen werden: 
Die nunmehr festgesetzte Grünfläche mit der Zweckbestimmung „öffentliche Parkanlage“ umfasst 
eine Fläche von insgesamt rund 34.080 m². Damit könnten rund 4.868 künftige Bewohner (also mehr 
als die soeben berechneten 4.449 Bewohner) bedarfsgerecht mit siedlungsnahem Freiraum versorgt 
werden können. Selbst bei Wohnungsbelegung mit 1,8 Bewohnern je Wohneinheit (Höchstzahl WE: 
2.775) würden nicht mehr als 4.995 Bewohner im Geb iet wohnen. Auch dies könnte noch durch 
Abwägung des Richtzahlbedarfs gerechtfertigt werden. Die beiden „Restgrünflächen“, die sich am 
östlichen Rand der Teil-Baugebiete MU 11 und MU 12 zum Stadtpark hin bis zur westlichen Kante 
des Fuß- und Radwegs i. V. m. der Radschnellverbindung Halle  - Leipzig befinden, gehören sach-
lich-fachlich zum Stadtpark und fließen in dessen Flächenberechnung mit ein.  
173 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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23.05.2022 
Festsetzungen 
Der Bebauungsplan setzt im Teil A: Planzeichnung eine Grünfläche mit der Zweckbestimmung 
„öffentliche Parkanlage“ fest. Das Plangebiet wird durch die öffentliche Grünfläche mit der Zweck-
bestimmung „öffentliche Parkanlage“ in zwei Hälften geteilt. Die festgesetzte Grünfläche selbst ist in 
der Planzeichnung mittels Knotenlinien in vier Bereiche aufgeteilt und mit folgenden Bezeichnungen 
versehen worden: 
 
G1 Naturpark (südlicher Teil der festgesetzten Grünfläche) 
G2 Zentraler Quartiersplatz (hier sind z.B. Kioske, auch Tische und Bänke im Freien zulässig 
und nützlich) 
G3 Quartierspark (mittlerer Teil der festgesetzten Grünfläche) 
G4 Sportpark (nördlicher Teil der festgesetzten Grünfläche). 
Für die Begrünung dieser Flächen gelten die speziellen Festsetzungen 10.1.1 und 10.1.2. Dort fin-
det sich auch die zugehörige Begründung. Die oben erwähnten kleinen Restgrünflächen sind nur 
mit Rasen zu begrünen. 
16. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft  
16.1 Niederschlagswassermanagement 
 
Als wichtigste Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Land-
schaft enthält der Bebauungsplan folgende Festsetzungen zugunsten eines effizienten Nieder-
schlagswassermanagements: 
6.1 Niederschlagswassermanagement 
6.1.1 Das auf den Baugrundstücken im Plangebiet anfallende Niederschlagswasser ist durch Re-
tentionselemente zurückzuhalten. Soweit es trotz Dachbegrünung und Speicherung ab-
fließt und nicht für Brauchwasserzwecke verwendet wird, ist es nach Maßgabe der nachfol-
genden Festsetzungen auf dem jeweiligen Baugrundstück zur Versickerung zu bringen. 
Zwischenspeicherungen sind zulässig.  
6.1.2 Auf den Baugrundstücken im Plangebiet müssen Starkregenereignisse mit einer statisti-
schen Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren mittels geeigneter Maßnahmen (z.B. 
Dachbegrünung mit Speicherlamellen, Rigolen, Speicherungsanlagen, Versickerungsanla-
gen) ohne Abfluss aus dem Teil -Baugebiet heraus aufgefangen werden. Aufgefangenes 
Niederschlagswasser ist zu speichern oder zur Versickerung zu bringen, soweit es nicht zur 
Bewässerung oder als Brauchwasser genutzt wird. 
6.1.3 Niederschlagswasser aus Niederschlägen, die ein Starkregenereignis mit einer statisti-
schen Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren übertreffen, ist schadlos in die Flut-
mulde in Teilfläche G3 (zentraler Bereich) der festgesetzten Grünfläche abzuleiten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14, Nr. 16 c) BauGB] 
Begründung 
Ziel des ökologischen Regenwassermanagements ist es, das gesamte anfallende Niederschlags-
wasser im Plang ebiet selbst zu verwenden bzw. zur Versickerung zu bringen.  Diese Zielvorgabe 
dient einerseits dem Zweck, das Niederschlagswasser im Interesse der Belange des Naturhaushal-
tes dem natürlichen Wasserkreislauf zuzuführen. Andererseits wird damit bezweckt, im Rahmen der 
Anpassung an die Klimaveränderung eine Ableitung des Wassers in die öffentliche Kanalisation zu 
verhindern. Damit sollen insbesondere bei extremen Regenereignissen nachteilige Auswirkungen 
auf den Menschen und seine Gesundheit sowie auf die Bevölkerung insgesamt und umweltbezoge-
ner Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter vermieden werden. Die Festsetzung steht 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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der Verwendung des Wassers für Brauchwasserzwecke (z.B. Toilettenspülung), aber auch der Zwi-
schenspeicherung und zeitversetzten Verwendung des Wassers nicht entgegen. Gespeichertes Nie-
derschlagswasser kann auch zur Bewässerung der öffentlichen Grünanlagen und der begrünten 
Innenhöfe genutzt werden. 
Durch das gezielte Regenwassermanagement wird dafür gesorgt, dass kein Nie derschlagswasser 
aus dem Plangebiet abfließt. Dass dies im gesamten Plangebiet möglich ist, wurde gutachterlich 
ermittelt und geprüft. Der Bebauungsplan sieht dafür einschlägige textliche Festsetzungen vor, die 
verbindlich vorsehen, dass auf den Baugrundstücken durch Dachbegrünung mit und ohne Retenti-
onsspeicher, Zisternen, ebenerdige offene Mulden, Mulden mit Rigolen, Baumrigolen, Versicke-
rungsanlagen, unterirdische Speicheranlagen das anfallende Niederschlagswasser auf den Bau-
grundstücken selbst bewältigt werden muss. Die konkretisierende Wahl der Mittel, die Lage und die 
Dimensionierung der Anlagen zum Niederschlagsmanagement werden der Ausführungsplanung 
vorbehalten bleiben. Dadurch kann für die einzelnen sich in Größe und Nutzung unterscheidenden 
Baugebiete gesondert eine jeweils optimierte Lösung umgesetzt werden. Der Anteil der Dachbegrü-
nung ist zweckentsprechend hoch (mind. 70% der jeweiligen Dachfläche müssen begrünt werden). 
Darunter sind Speicherlamellen zulässig und vorgesehen. 
Mit den Festsetzungen wird sichergestellt, dass im Rahmen der Realisierung  entsprechende Vor-
kehrungen und Anlagen umgesetzt werden. Die Wahl der Methoden zur Rückhaltung, ggf. Speiche-
rung und Versickerung bleibt dem jeweiligen Bauherren überlassen. Dieser muss im Rahmen des 
Baugenehmigungsverfahrens die Entwässerung seines Grundstücks unter Beachtung der festge-
setzten Maßgaben nachweisen. Dabei wird auch darauf zu achten sein, dass das Niederschlags-
wasser auch zur Bewässerung der Innenhöfe dienen soll. 
Als ein Instrument unter mehreren ist im Rahmen des Regenwassermanagements auch die Herstel-
lung von Rigolen erlaubt und vorgesehen. 
TF 6.1.3 sieht vor, dass das Niederschlagswasser bei Starkregenereignissen mit einer statistischen 
Wiederkehrzeit über 100 Jahren schadlos in die Flutmulde in Teilfläche G3 (zentraler Bereich) ab-
zuleiten ist. Hierzu ist das Niederschlagswasser der Baufelder über Notwasserwege zur Teilfläche 
G3 zu leiten; als Notwasserwege fungieren die öffentlichen Straßen und Wege. Das Niederschlags-
wasser muss aus den Innenhöfen der Baufelder zu den Straßen gelangen und alle Straßen und 
Wege müssen Gefälle zur Teilfläche G3 aufweisen. 
Über die in der Festsetzung definierten Starkregenereignisse hinausgehende Niederschlagswasser-
mengen können mit Hilfe der aufgrund der vorhandenen Geländemodellierung schon bestehenden 
Mulde in der festgesetzten Grünfläche dergestalt aufgefangen werden, dass kein Regenwasser aus 
dem Plangebiet heraus in die öffentliche Kanalisation gelangt. Die Starkregengefahrenkarte zeigt, 
dass das natürliche Geländegefälle schon heute dafür sorgt, dass sich das Niederschlagswasser 
bei Starkregenereignissen auf der zentralen Grünfläche sammelt. 
Der zentrale Teil der Grünfläche – nämlich die Teilfläche G3 - dient demnach als Flutmulde bei 
Starkregenereignissen, bei denen diejenige Niederschlagsmenge überschritten wird, die bei einem 
Starkregenereignis zu erwarten ist, dass statistisch nur alle hundert Jahre wiederkehrt. Für darüber-
hinausgehende Regenmengen steht fest, dass sich abfließendes Niederschlagswasser im Plange-
biet durch entsprechendes Gefälle im Gelände im zentralen Bereich  der festgesetzten Grünfläche 
ansammeln und dort auch in Form einer Flutmulde bis zur natürlichen Verdunstung und Versicke-
rung bleiben kann. Abflüsse aus dem Plangebiet heraus sind also auch infolge der natürlichen Ge-
gebenheiten ausgeschlossen.  
 
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Das gesamte Regenwassermanagement soll vertraglich abgesichert werden. Dies ist auch zweck-
mäßig. Denn im Bebauungsplan kann nur das Auffangen, Speichern und Versickern von Nieder-
schlagswasser festgesetzt werden, aber nicht dessen nützliche Verwendung als Brauchwasser. 
 
Hinweis: Niederschlagswasser von Straßenverkehrsflächen einschließlich der Tiefgaragen mit ihren 
Rampen darf nicht ohne weiteres versickert werden, da es Verschmutzungen durch Reifenabrieb, 
Öl und Benzin aufweisen kann . Hier ist nach den Regeln der Technik zu prüf en, ob und wie eine 
Vorbehandlung des Niederschlagswassers erfolgen muss und diese Niederschlagswasserbehand-
lung ist zu realisieren. 
Die zitierten Festsetzungen enthalten zusammen eine insgesamt auskömmliche Überflutungsvor-
sorge, die auch der DIN -Vorschrift DIN EN 1986 -100 „Entwässerungsanlagen für Gebäude und 
Grundstücke“ in Verbindung mit DIN E N 752 und DIN EN 12056  vollständig gerecht wird. In der 
Vergangenheit war es bei großen privaten Grundstücken mit eigener Infrastruktur nicht immer klar, 
ob die Bemessung nach DIN 1986-100 oder nach den Regelwerken der DWA (Deutsche Vereini-
gung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e.V.) erfolgen sollte. Im Abschnitt 14.2.1 der DIN 
wird jetzt eine klare Abgrenzung  vorgenommen. Die Bemessungsregeln nach DIN 1986 -100 sind 
für Grundstücke bis  zu einer befestigten Fläche bis etwa 60 ha anzuwenden. Das Plangebiet ist 
insgesamt nur etwa 25 ha groß. Die DIN  EN 1986-100 ist also anwendbar. Die im Anhang A der 
DIN 1986-100 genannten Regenreihen in Deutschland wurden an die hier verwendeten „Starknie-
derschlagshöhen für Deutschland“, entsprechend KOSTRA-DWD- 2010, angepasst.  
16.2 Bewässerung der Grünanlagen im Plangebiet 
Das Regenwasser soll nicht nur aufgefangen und versickert werden, sondern auch zur Bewässerung 
der begrünten Flächen im Plangebiet verwendet werden. Die Begutachtung der Möglichkeiten der 
Bewässerung der Grünanlagen im Plangebiet erbrachte folgende Ergebnisse:71 
Mit einer Machbarkeitsstudie sollte die Entscheidungsgrundlage dafür gelegt werden, inwiefern die 
Grünanlagen im Plangebiet nachhaltig bewässert werden können, um eine klimaangepasste vitale 
Vegetation sicherzustellen. Der Fokus der Untersuchung lag auf der Impleme ntierung von Bewäs-
serungssystemen im Quartier und deren Wasserversorgung aus unterschiedlichen Wasserdargebo-
ten. 
Anhand eines Wasserhaushaltsmodells wurde der Wasserbedarf für die Bewässerung im gesamten 
Quartier ermittelt. Als Wasserressourcen stehen Grundwasser und Niederschlagswasser zur Verfü-
gung. Mit einem Grundwasserboxmodell wurde die Wassernutzung aus dem Grundwasser unter-
sucht. Zudem wurde auf das Wasserdargebot aus Niederschlägen eingegangen. Schließlich wurde 
eine Kosten-Nutzen-Analyse durchgeführt, um ein bedarfsgerechtes Bewässerungssystem zu emp-
fehlen.  
Der Wasserbedarf ergibt sich aus dem benötigten Bewässerungswasser für die öffentlichen Grün-
flächen. Im Rahmen des BMBF -Forschungsprojekts „Blau-Grüne Quartiersentwicklung in Leipzig“ 
wurde bereits ein Wasserhaushaltsmodell (MIKE SHE) aufgebaut. Im Modell MIKE SHE werden die 
gesamten Verdunstungsprozesse der Vegetation und der Bodenwasserhaushalt berechnet. Auf 
Grundlage der Ergebnisse wird der potenzielle Bewässerungsbedarf für das gesamte Quart ier er-
mittelt. 
                                                 
71  Vgl. die Machbarkeitsstudie zur Bewässerungsplanung  für das Quartier Leipzig 416 , Fachgutachten, Phase I: Ermitt-
lung des Wasserbedarfs und -dargebots. Wasserhaushaltsmodellierung und Grundwasserboxmodell, Verfasser: DHI 
WASY GmbH • Büro München • Rosenheimer Straße 143 • 81671 München (2021).  
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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Als Wasserdargebote stehen Wasserressourcen aus Niederschlag und Grundwasser zur Verfü-
gung. Letzteres kann entweder übe r die Trinkwasserversorgung oder über einen eigenständigen 
Entnahmebrunnen genutzt werden. Nach der Studie des Büros DHI WASY GmbH zur Bewässe-
rungsplanung wurde als Vorzugsvariante eine kombinierte Nutzung von Niederschlagswasser und 
Grundwasser mit Zwischenspeicherung ermittelt (siehe „Machbarkeitsstudie zur Bewässerungspla-
nung für das Quartier Leipzig 416 “). Der Bebauungsplan erlaubt den Bau von Spei cherbecken als 
unterirdische Anlagen unterhalb von öffentlichen Verkehrsflächen. Damit könnte sowohl Grundwas-
ser zwischengespeichert oder aber auch Regenwasser gespeichert werden. 
Mit der Verwirklichung von Entnahmebrunnen zur Grundwasserentnahme ist nur bedingt zu rechen. 
Entscheidend in dieser Sache ist, dass dem „Entwurf der zweiten Aktualisierung des Bewirtschaf-
tungsplans nach § 83 WHG bzw. Artikel 13 der Richtlinie 2000/60/EG (EU-WRRL) für den deutschen 
Teil der Flussgebietseinheit Elbe für den Zeitraum von 2022 bis 2027“ zu entnehmen ist, dass der 
„städtische“ Grundwasserkörper (SAL GW 052) in einen mengenmäßig schlechten Zustand einge-
stuft wird. Diese Einstufung entspricht nicht der Zielstellung für die Grundwasserkörper, für die ein 
guter mengenmäßiger Zustand angestrebt wird. Daher werden Grundwasserentnahmeanträge sehr 
sorgfältig untersucht und restriktiv beschieden werden. 
16.3 Artenschutz 
Als weitere wichtige Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft enthält der Bebauungsplan Festsetzungen zugunsten des Artenschutzes.  
 
a) Vorbemerkung.  
Der Artenschutz im Plangebiet ist aufgrund folgender Besonderheiten schon weitgehend abgearbei-
tet worden. 
Im Vorfeld der Neu-Planung für das Gebiet sind diverse, ursprünglich im Jahr 2016 noch vorhandene 
Strukturen entfernt worden (etwa diverse Gehölzstrukturen Ende 2018/Anfang 2019), welche sich 
seinerzeit auf die artenbezogene Situation ausgewirkt haben. Diese Maßnahmen wurden bereits ab 
dem Jahr 2018 durch den vormaligen Eigentümer bzw. Investor  veranlasst. Sie fanden zum Teil 
ohne die erforderlichen Zulassungsakte statt. Aufgrund dessen wurden beispielsweise auf dem ent-
sprechenden Gelände noch vorhandene Zauneidechsen in Abstimmung mit der Unteren Natur-
schutzbehörde der Stadt Leipzig auf eine hierfür entsprechend hergerichtete Fläche umgesiedelt.  
Diese Vorgänge waren nicht planinduziert; sie fanden mehrere Jahre im Vorfeld der hiesigen Pla-
nung statt. Daher können sie dem derzeitigen Eigentümer, den keine Verantwortlichkeit hierfür trifft, 
rechtlich nicht zugerechnet werden. Er ist weder Verursacher, noch ist eine Verantwortlichkeit durch 
Übernahme der Grundstücke oder sonst vertraglich entstanden; dies wurde auch seitens des 
Rechtsamtes der Stadt Leipzig rechtlich geprüft ent sprechend bestätigt. Die Stadt Leipzig verfolgt 
ein etwa – auch nach Berücksichtigung bereits durchgeführter kompensatorischer Maß nahmen – 
noch bestehendes Defizit an Maßnahmen zum endgültigen Ausgleiche der nicht genehmigten Räu-
mung weiterhin gegenüber dem ursprünglichen Verantwortlichen.  
Die geschilderten Vorgänge haben dazu geführt, dass sich die artenbezogene Situation aktuell nicht 
so darstellt, wie sie sich im Jahr 2016 – soweit die damalige Situation heute noch nachvollziehbar 
ist – dargestellt hat. Die Situation im Plangebiet wurde im Vollzug des gesetzlich vorgeschriebenen 
Artenschutzes durch Maßnahmen zugunsten der Avifauna  und der Fledermäuse bereits u. a. wie 
folgt vorsorglich verbessert:  
- Es wurden 30 Nistkästen für den Hausrotschwanz angebracht sowie  
- 5 Koloniekästen à drei Quartiere für den Haussperling und 
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- 1 Doppelnest für die Rauchschwalbe.  
Aufgrund sukzessiv stattfindender weiterer Abrissarbeiten war eine vollständige Aufrechterhaltung 
nicht möglich. Aus diesem Grund wurde ein Umhängekonzept für die Nistkästen der Gebäudebrüter 
mit der Naturschutzbehörde der Stadt Leipzig abgestimmt. Auf Gru ndlage dieses bestätigten Kon-
zepts wurden die Nistkästen sodann sukzessive an die vorgesehenen neuen Standorte außerhalb 
des Plangebiets verbracht. Darüber hinaus wurden im Geltungsbereich des Bebauungsplans min-
destens 6 Fledermauskästen als Ersatzquartiere (Ganzjahresquartiere) angebracht. 
Die artenschutzbezogenen Festsetzungen orientieren sich an den vorstehenden Maßnahmen und 
setzen diese erneut fest bzw. sehen auch weitere Maßnahmen vor. Damit werden einerseits die 
noch im Gebiet vorhandenen Anlagen einer Erhaltungspflicht unterworfen und es wird andererseits 
dafür gesorgt, dass durch erneute Herstellung nunmehr alle Nistgelegenheiten auch im Gebiet selbst 
zur Verfügung gestellt werden. 
Mit der Anlage des neuen sogenannten Naturparks (Fläche G1) wird darüber hinaus eine Fläche 
entstehen, auf der abseits der zentralen und von Menschen intensiver genutzten Parkbereiche un-
terschiedliche natürliche Strukturen angelegt werden , die auch dem Artenschutz zugutekommen. 
Mit den hierzu im Bebauungsplan getroffenen Festsetzungen wird das Ziel verfolgt, ein neues grünes 
Quartier zu ermöglichen, in dem zahlreiche unterschiedliche Strukturen (wieder) als Habitat für di-
verse Arten dienen werden. Im Ergebnis steht fest, dass die Planung nicht an artenschutzrechtlichen 
Verboten scheitern wird.  
b) Festsetzungen. 
Mit dem Ziel der Erhaltung urbaner Biodiversität auch in der Zukunft enthält der Plan folgende Fest-
setzungen für den Artenschutz von Insekten, der Avifauna, von Fledermäusen und von Reptilien 
(insbesondere Zauneidechsen).  
16.3.1 Festsetzungen für den Artenschutz – Insekten 
Folgende Festsetzungen für den Artenschutz – Insekten sind erforderlich: 
6.2 Artenschutz - Insekten 
6.2.1 Für Außenbeleuchtung und Werbeanlagen sind ausschließlich Leuchten mit insektenver-
träglicher Ausstattung zu verwenden. 
6.2.2 Auf den gemäß Nr. 10.4 begrünten Dachflächen ist je 100  m² mindestens eine Insekten-
Nisthilfe (geeignete natürliche oder künstliche Strukturen) anzubringen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung 
Durch wissenschaftliche Untersuchungen ist nachgewiesen, dass der Insektenbestand in ganz 
Deutschland (einschließlich der Bienenvölker) erheblich abgenomm en hat. Es ist daher notwendig 
und sinnvoll, diesbezügliche Schutzvorschriften in den Bebauungsplan aufzunehmen. Im Einzelnen 
geht es um folgende Vorkehrungen: 
Für die Außenbeleuchtung der Gebäude, der Straßen und der Innenhöfe sollten als 
insektenverträglich ausschließlich Leuchtmittel mit Wellenlängen von mindestens 540  nm und mit 
einer Farbtemperatur von maximal 3000 K (z.B. warmweiße LED -Leuchtmittel oder gleichartig) 
verwendet werde n. Die Lampen sollten mit insektenfreundliche Richtcharakteristik (keine 
Abstrahlung nach oben) und vollständig gekapseltem Lampengehäuse versehen sein.  Die 
Verwendung insektenverträglicher Leuchten ist als Maßnahme zur Minderung von 
Beeinträchtigungen für Insektenvorkommen zu werten. Als weitere Minderungsmaßnahme wird die 
Installation von Insekten -Nisthilfen vorgegeben: Auf den begrünten Dächern müssen 
insektengeeignete Strukturen angebracht werden. Dazu sollte fachlicher Rat von einer ökologischen 
Baubegleitung eingeholt werden. Der aktuelle Bienenmaßnahmenkatalog der Stadt Leipzig ist dabei 
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zu berücksichtigen. Im Übrigen sollte bei der Herstellung aller Grünflächen auf einen ausreichenden 
Anteil nur sporadisch gemähter Säume (zum Insektenschutz) geachtet werden. 
16.3.2 Festsetzungen für den Artenschutz - Avifauna 
Vorbemerkung 
Ausgehend vom Zustand als freies Baufeld führt die Umsetzung des Bebauungsplans durch die 
Anlage von Verkehrsanlagen und Bauwerken zu neuen Versiegelungen. Die Überprägungen des 
Gebiets durch Versiegelung, Nutzungsänderungen und Geländenivellierungen führen aber nicht not-
wendig zu einer Lebensraumentwertung für Flora und Fauna. Durch die Umsetzung des Bebau-
ungsplans wird ein neues Quartier mit zahlreichen Gebäudestrukturen sowie Grünflächen und Ge-
hölzstrukturen geschaffen. Es entstehen neue Lebensräume, die von Pflanzen und Tier en wieder 
erschlossen und besiedelt werden können. Die vorkommenden und die wieder zu erwartenden Arten 
sind an ein Leben im Siedlungsbereich angepasst und im gewissen Maße störungstolerant. Die oben 
erwähnten und die nachfolgend zitierten Festsetzungen gewährleisten den notwendigen Schutz. 
Festsetzungen 
Zugunsten des Artenschutzes für die Avifauna enthält der Bebauungsplan folgende Festsetzungen: 
6.3 Artenschutz – Avifauna 
6.3.1 An den Gebäuden im Plangebiet sind an ge eigneter Stelle und mit geeigne tem Abstand 
mindestens 30 für den Hausrotschwanz geeignete Nistgelegenheiten (Nistkasten, Nische, 
Fassaden-Einbaustein o.ä.) anzubringen.  
6.3.2 An den Gebäuden oder Bäumen im Plangebiet sind an geeigneter Stelle und mit geeigne-
tem Abstand mindestens 12 Nistgelegenheiten (Nistkästen, Nischen, Fassaden -Einbau-
steine o.ä.) mit einer Fluglochweite von 45 mm (geeignet für den Star) und 24 Nistkästen 
mit einer Fluglochweite von 32 mm (geeignet für Gartenrotschwanz und Blaumeise) anzu-
bringen. 
6.3.3 An den Gebäuden im Plangebiet sind an ge eigneter Stelle und mit geeigne tem Abstand 
mindestens neun Koloniekästen à drei Quartiere für den Haussperling sowie ein Doppelnest 
für die Rauchschwalbe anzubringen.  
6.3.4 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von mehr als 6 m² 
sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar untergliedert sind; Eckfenster ohne deutlich 
sichtbare Eckpfeiler si nd unzulässig. Abwei chungen von Satz 1 sind zulässig, sofern die  
Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum Abhalten von Vögeln geeigneten Markierungen 
versehen wird. Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]  
 
Begründung 
Die Festsetzung Nr. 6.3 dient dem Vogelschutz (siehe dazu bereits die Vorbemerkung zu diesem 
Kapitel). Den heimischen Vogelarten sollen attraktive Nistgelegenheiten in auskömmlicher Anzahl 
und an geeigneten Positionen angeboten werden. Um eine Wiederbesiedlung mit Vögeln zu fördern, 
sind darüber hinaus geeignete Habitate und Habitatstrukturen in der Planung berücksichtigt. Zu nen-
nen sind insbesondere die Vielzahl der Baumpflanzungen mit einem weiten Artenspektrum und teils 
auch großen Pflanzqualitäten. Für die Aufzucht der Jungvögel ist zudem die Nahrungsgrundlage 
essenziell. Es sind daher innerhalb der Grünflächen auch Wiesen festgesetzt (vgl. z.B. TF 10.1.6), 
die aufgrund der naturnahen Ausprägung Lebensraum für zahlreiche Insekten sein werden.  
Sehr große spiegelnde Glasflächen oder doppelseitige Verglasungen werden von Vögeln nicht als 
Hindernis wahrgenommen. Sie müssen besonders markiert werden, damit sich nähernde Vögel sich 
nicht verletzen oder zu Tode kommen. 
16.3.3  Festsetzungen für den Artenschutz - Fledermäuse 
Zum Artenschutz für Fledermäuse enthält der Bebauungsplan folgende Festsetzungen: 
6.4  Artenschutz - Fledermäuse 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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6.4.1 An den Gebäuden im SO Kultur 1  sind mindestens sechs für Fledermausarten ganzjährig 
geeignete Quartiere (Fledermauskasten) an den Fassaden in verschiedenen Himmelsrich-
tungen anzubringen. 
6.4.2 Darüber hinaus sind an den Gebäuden im Plangebiet an geeigneter Stelle mindestens 10 
Fledermauskästen als Ersatzquartiere (Ganzjahresquartiere) anzubringen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]  
 
Begründung 
Ein Fledermausbesatz konnte bei der ökologischen Begleitung der Abrissmaßnahme zu keinem 
Zeitpunkt festgestellt werden. Weitere Nachweise, die auf eine frühere Besiedlung des Gebäudebe-
stands hinweisen, konnten nicht erbracht werden. Lediglich bei drei Gebäuden konnte eine zurück-
liegende Quartiernutzung durch indirekte Hinweise (Kotpillen) nachgewiesen werden.  
Zum Erhalt der Funktionalität der Quartiere im räumlichen Zusammenhang wurden an einem denk-
malgeschützten Bestandsgebäude im SO Kultur I (ehem. Lager halle der Bahn) Quartierkästen für 
Fledermäuse im Verhältnis 1:2 angebracht. Ein 1:2 Verhältnis wurde gewählt, um ein höheres An-
gebot an Quartieren zur Verfügung zu stellen und so die Annahmewahrscheinlichkeit zu steigern. 
Darüber hinaus konnten so Quartiere an verschiedenen Himmelsrichtungen realisiert werden, um je 
nach Jahreszeit verschiedene mikroklimatische Ansprüche zu erfüllen.  
Durch die Festsetzung werden zum einen bereits vollzogene Maßnahmen dauerhaft gesichert. Zum 
anderen wird darauf hingewirkt, dass frühzeitig geeignete Strukturen und Angebote für eine weitere 
Besiedlung der Arten entstehen. 
16.3.4 Festsetzungen für den Artenschutz - Reptilien 
Zugunsten der Zuwanderung von Reptilien enthält der Bebauungsplan folgende Festsetzung: 
6.5 Artenschutz – Reptilien (Zauneidechsen) 
Innerhalb der gemäß der textlichen Festsetzung Nr. 10.1.1 Buchst. d) in der Teilfläche G1 
der öffentlichen Grünfläche (Naturpark) herzustellenden Wiesen sind fünf vegetationslose 
Sandlinsen mit einer Größe von jeweils mindestens 10 m² herzustellen. Innerhalb der Sand-
flächen sind Haufen aus Wurzelstubben, Holz und Steinen anzulegen. Am nördlichen Rand 
jeder Sandlinse sind Reisig- und Totholzhaufen in einer Größe von ca. 2 m Breite und ca. 
3 m Länge sowie ca. 1 m Höhe abzulagern. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]  
 
Begründung: 
Die Sandlinsen mit ihren Rändern aus Reisig und Totholz dienen der gutachterlich prognostizierten 
Wiederansiedlung von Zauneidechsen und anderer geschützter Arten. 
Die Anwesenheit von Zauneidechsen im Plangebiet hat folgenden Verlauf genommen: 
Zwischen Mai und August 2017 konnten bei 18 Begehungen  insgesamt 34 Nachweise zu Zau-
neidechsen erbracht werden. Das Gelände wies damals zwischen versiegelten und abgrenzten Be-
reichen teilweise Habitatpotenziale auf.  
Durch das Abfangen und die Umsiedlung verbliebener Zauneidechsen aus dem Eingriffsbereich in 
ein Ersatzhabitat konnte eine Verletzung des Verbotstatbestands gemäß § 44 Abs. 1 Nr. 1 
BNatSchG vermieden werden. Auf Grundlage des Bescheids der Stadt Leipzig vom 26.3.2019 zum 
Abfangen von Zauneidechsen auf dem ehemaligen Eutritzscher Freiladebahnhof und deren Um-
siedlung auf ein Ersatzhabitat erfolgte daher bis in das Jahr 2021 hinein ein kontrolliertes Abfangen 
und Umsiedeln des Zauneidechsenbestands auf eine h ierfür geeignete Fläche in Hohenprießnitz. 
Das Abfangen und die Umsiedlung wurden gemäß einem umfangreichen und mit dem Amt für Um-
weltschutz abgestimmten Abfangkonzept durchgeführt. Mit dem Abschluss der Abfangsaison 2021 
wurde die verbleibende Eidechsenpopulation erfolgreich umgesiedelt.  
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Entlang der Grundstücksgrenze in Richtung Bahnlinie besteht weiterhin ein Reptilienschutzzaun, 
welcher während der Bauphase dauerhaft erhalten bleibt, um Wanderbewegungen in Richtung Bau-
feld zu unterbinden. Weitere Konflikte mit Zauneidechsen können somit bei der weiteren Realisie-
rung der Planung in diesem Bereich ausgeschlossen werden. Aus alledem ergibt sich, dass Fest-
setzungen zugunsten des Schutzes von Zauneidechsen nur im Hinblick auf eine zukünftige Zuwan-
derung oder vereinzelter möglicherweise verbliebener Restexemplare erforderlich sind.  
16.3.5 Durchführungsvorschrift zu den Festsetzungen für den Artenschutz 
Mit Geltung für alle Festsetzungen für den Artenschutz enthält der Bebauungsplan folgende Fest-
setzung 
6.6 Durchführungsvorschrift zu den Festsetzungen für den Artenschutz 
Alle in den Nrn. 6.2, 6.3, 6.4 und 6.5 festgesetzten Maßnahmen sind dauerhaft zu erhalten 
und bei Abgang gleichartig zu ersetzen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]  
 
Begründung: 
Die Festsetzung der Pflicht zur Erhaltung und zum Ersatz aller bereits vollzogenen Maßnahmen hat 
einerseits klarstellenden Charakter. Anderseits weist die Festsetzung darauf hin, dass sich aus einer 
Kontrolle der bereits vollzogenen Maßnahmen ergeben kann, dass die Wiederholung der Maßnah-
men geboten, zumindest ratsam ist. 
17. Festsetzungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen  
Der Bebauungsplan enthält zum Schutz vor Lärm folgende Festsetzungen: 
7.1 Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen von Gebäuden 
7.1.1 An den in der nachfolgenden Tabelle aufgeführten Fassaden sind bei Neu -, Um- und An-
bauten Mindestanforderungen an den passiven Schallschutz wie folgt einzuhalten:  
 Für schutzbedürftige Räume nach DIN 4109-1:2018-01 sind Vorkehrungen zum Schutz vor 
Außenlärm am Gebäude zu treffen . Für die Mindest -Dimensionierung der Vorkehrungen  
zum Schutz vor Außenlärm ist das gesamte bewertete Bau -Schalldämm-Maß R’ w,ges der 
Außenbauteile von schutzbedürftigen Räumen nach der o.g. Norm unter Anwendung des 
in der  Tabelle für den entsprechenden Fassadenabschnitt eingetragenen Lärmpegelbe-
reichs zu bestimmen.  
 
Tab. 5: Mindestanforderungen an den passiven Schallschutz 
Lärmbelastete Außenbauteile  Zugehöriger Lärmpegel- 
bereich 
Spalte 1 Spalte 2 
Kita (Ost), Ostfassade an der Bahnstrecke IV  
MK, Westfassade an der Eutritzscher Str. 
(ohne den an das bereits bebaute Flurstück 2733/6 an-
grenzenden Bereich) 
V 
MU 3, Westfassade an der Eutritzscher Str. V 
MU 5, Westfassade an der Eutritzscher/ Delitzscher Str. V 
MU 6, Westfassade an der Delitzscher Str. V 
MU 10, Ostfassade zur Bahnstrecke IV 
MU 11, Ostfassade zur Bahnstrecke IV 
MU 12, Ostfassade zur Bahnstrecke  IV 
MU 12, Südfassade zur Berliner Straße  V 
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Lärmbelastete Außenbauteile  Zugehöriger Lärmpegel- 
bereich 
Spalte 1 Spalte 2 
MU 13, Ostfassade an der Bahnstrecke IV 
MU 15, Ostfassade an der Bahnstrecke IV 
MU 17, Ostfassade an der Bahnstrecke  IV 
MU 18, Westfassade zur Eutritzscher Straße V 
 
7.1.2 Die Anwendung eines geringeren Bau -Schalldämm-Maß R’ w,ges ist zulässig, wenn gut-
achterlich nachgewiesen wird, dass sich aus der tatsächlichen Außen -Lärmbelastung ge-
ringere Anforderungen an den passiven Schallschutz ergeben.  
7.1.3 Für Wohnungen mit zwei oder mehr schutzbedürftigen Räumen mit Fenstern, die an den  
unter Nr. 7.1.1 genannten Fassaden liegen, gilt, dass mindestens die Hälfte der schutzbe-
dürftigen Räume mit jeweils mindestens einem Fenster zur lärmabgewandten Seite ausge-
richtet sein muss. 
7.1.4 Schutzbedürftige Räume im Sinne der DIN 4109 -1:2018-01, die nur Fenster zu den unter 
Nr. 7.1.1 genannten öffentlichen Straßen oder den Gleisen besitzen, sind mit schallge-
dämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtungen gemäß der VDI 2719 auszustatten. 
Für die Lüftung dieser Räume sind auch andere technische Lösungen zulässig, wenn gut-
achterlich nachgewiesen wird, dass der sich aus der o.g. Norm ergebende Schutzanspruch 
nicht unterschritten wird. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Begründung 
Das Plangebiet ist sowohl von der Bahntrasse her als auch durch den Verkehr auf der Delitzscher 
und der Eutritzscher Straße erheblich mit Verkehrslärm vorbelastet. Dabei handelt es sich um eine 
Rahmenbedingung, mit der der Bebauungsplan umgehen muss. Ein Abrücken des Quartiers von 
den Lärmquellen ist hier aus stadtpolitischen und stad tgestalterischen Gründen nicht gewünscht ; 
das Interesse an der Nutzung des mit der gesamten Brachfläche verbundenen wertvollen Potentials 
der Innenentwicklung überwiegt.  
Der städtebauliche Grundriss des Bebauungsplanentwurfs basiert auf dem vom Stadtrat beschlos-
senem Masterplan. Der Masterplan selbst ist Ergebnis eines städtebaulichen Wettbewerbs, bei dem 
verschiedene Bebauungsstrukturen geprüft und abgewogen wurden. Das städtebauliche Konzept 
des Bebauungsplans selbst berücksichtigt zudem die Lärmsituatio n, indem u.a. die besonders 
schutzwürdige Wohnnutzung von den Straßen mit der stärksten Verkehrslärmbelastung abgewandt 
ist. Weiterhin entsteht durch die Ausbildung von Blöcken eine Vielzahl von lärmabgewandten Berei-
chen. Dieser Stadtgrundriss in Verbindung mit den  im Bebauungsplan festgesetzten Maßnahmen 
zum passiven Schallschutz gewährleisten im Ergebnis gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse im 
Quartier. 
Die textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans tragen  dafür Sorge, dass alle potentiell stören-
den Geräuscheinwirkungen, die nicht durch aktiven Lärmschutz an der Quelle abgefangen werden 
können, für alle Aufenthaltsräume in Gebäuden durch schalldämmende Außenbauteile unschädlich 
gemacht werden. Im Plangebiet ist mit Schallimmissionen aus verschiedenen Lärmquellen zu rech-
nen. Hauptbelastungsquellen sind die an das Plangebiet angrenzenden Schienenwege  (Strecke 
Leipzig - Halle der Deutschen Bahn) und die angrenzenden Straßen (insbes. Eutritzscher und De-
litzscher Straße, aber auch die Roscherstraße). Nachfolgend wird dazu unter a) Stellung genommen. 
Die zu erwartenden Lärmpegelbereiche wurden der Schallimmissionsprognose des Gutachters Go-
ritzka-Akustik, Schallimmissionsprognose zum Bebauungsplan Nr. 416, entnommen. 
Auch von den Erschließungsstraßen und Wegen im Plangebiet  kann Verkehrslärm ausgehen. Zu 
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diesem Problembereich gehören auch die beiden Parkhäuser im Plangebiet. Nachfolgend wird dazu 
unter b) Stellung genommen. 
Im Pl angebiet dürfen auf Antrag Gaststätten mit Außengastronomie  eingerichtet werden. Erfah-
rungsgemäß können hier insbesondere nach 22:00 Uhr Lärmkonflikte mit Anwohnern erzeugt wer-
den. Nachfolgend wird dazu unter c) Stellung genommen. 
Eine weitere Lärmquelle können die im Plangebiet innerhalb der Grünfläche im „Sportpark“ erlaubten 
Sportanlagen mit mehreren Sportplätzen u.a. für den Vereinssport sein. Nachfolgend wird dazu un-
ter d) Stellung genommen. 
Schließlich könnten auch von der Nutzung der Grünfläche insge samt als öffentliche Parkanlage 
Schallauswirkungen durch lärmende Besucher ausgehen. Nachfolgend wird dazu unter e) Stellung 
genommen. 
 
a) Zum Verkehrslärm von Schienen und Straßen, die an das Plangebiet angrenzen.  
Das Plangebiet grenzt an der Ostseite an  eine stark befahrene Schienenstrecke der Deutschen 
Bahn; an der westlichen und nördlichen Grenze des Neubaugebiets befinden sich die Eutritzscher 
Straße, die Delitzscher Straße und die Theresienstraße, die alle zu den Hauptverkehrsachsen der 
Stadt Leipzig gehören. Im Süden verlaufen die Berliner Straße und die Roscherstraße. Aktiver Lärm-
schutz durch Lärmschutzwände ist an diesen Straßen nicht möglich. Lärmschutz an den Gleisen 
würde allenfalls die unteren Geschosse der Hochbauten schützen; eine komplette E inhausung der 
Bahnstrecke aus Lärmschutzgründen würde unverhältnismäßige Kosten auslösen. Demzufolge 
muss der von Schienen und Straßen außerhalb des Gebiets ausgehende Lärm durch Festsetzung 
passiven Lärmschutzes bewältigt werden. Dies ist durch die Festse tzungen zu 7.1 nach den aner-
kannten Regeln der Technik geschehen.  
 
b) Zum Verkehrslärm von Erschließungsstraßen und Wegen im Plangebiet sowie von den Parkhäu-
ser im Plangebiet.  
Es wurde gutachterlich geprüft, mit welchen Lärmauswirkungen von Kraftfahrzeugverkehr innerhalb 
des Plangebiets gerechnet werden muss. Es gehört zu den wesentlichen Zielen der städtebaulichen 
Planung für das Quartier, ein autoarmes Viertel zu schaffen. Daher sind die inneren Erschließungs-
straßen so geplant, dass kein Durchgangsverke hr entsteht. Für die Fahrzeuge der Bewohner gibt 
es Tiefgaragen unter den Baublöcken, aber auch zwei Parkhäuser. Der vom „bewohnerinternen“ 
Parkverkehr ausgehende Lärm einschließlich der Nutzung des großen Parkhauses in MU 23 muss 
von den Anwohnern geduldet werden (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschl. vom 20.07.1995 – 3 
S 3538/94). Er dürfte auch kein objektiv belästigendes Ausmaß erreichen. Wenn Stellplätze im gro-
ßen Parkhaus (MU 23) von einem Unternehmen als Betreiber auch an interessierte Dritte vermietet 
werden sollten, muss sich dieser Betrieb im Genehmigungsverfahren den Anforderungen der TA 
Lärm stellen. Festsetzungen im B-Plan sind insoweit nicht erforderlich. Zudem wurden die anzuneh-
menden Immissionen bei der Nutzung der Quartiersgarage gutachterlich  geprüft. Im Ergebnis 
konnte festgestellt werden, dass die einzuhaltenden Immissionsrichtwerte nicht überschritten wer-
den.  
 
Für das kleine Parkhaus im MU 19 gilt folgendes: Es wurde gutachterlich geprüft, welcher Lärm 
maximal von diesem Parkhaus (bei offe nen Parkebenen) mit Ausfahrt nach Norden ausgehen 
könnte. Unter Zugrundelegung der Annahme, dass dieses Parkhaus auch als Stellplatzfläche für 
anliegende gewerbliche Nutzungen (insbesondere Einzelhandel im MK) dient, wurde im Ergebnis 
festgestellt, dass die Immissionsrichtewerte unterschritten werden. Es kann daher davon ausgegan-
gen werden, dass Auswirkungen nicht ein nicht zu bewältigendes Maß annehmen, welches an dieser 
Stelle die Festsetzung eines Parkhauses nicht ermöglicht. In jede m Fall können und müssen ggf. 
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notwendige bauliche Maßnahmen zum Abfangen des im Parkhaus zu erwartenden Lärms (z.B. 
durch Zuschlagen der Kfz.-Türen) bei Bedarf im bauaufsichtlichen Verfahren verfügt werden.  
 
Potentiell betroffen sind Aufenthaltsräume im Teil-Baugebiet MU 2. Für die Bewertung ist am Ende 
entscheidend, ob die Stellplätze im Parkhaus bestimmten Unternehmen im benachbarten MK zuge-
ordnet werden können oder unternehmerisch vermietet werden (dann gilt insoweit die TA Lärm) oder 
ob die Parkplätze auch hier von Bewohnern des Quartiers genutzt werden (das wäre dann ggf. an-
teilig zu dulden). Bei Herrschaft der TA Lärm muss, sofern und soweit erforderlich, aktiver Lärm-
schutz betrieben werden, über entsprechende Maßnahmen ist anlässlich der Genehmigung der be-
treffenden Betriebe zu entscheiden – nicht im B -Planverfahren. Die durchgeführte Schallimmissi-
onsprognose zeigt jedoch auf, dass selbst bei einer teilweise n Zuordnung der Stellplätze zum MK 
keine Schallschutzmaßnahmen anzuordnen sind. 
 
c) Zum Lärm von zulässiger Außengastronomie 
Über notwendigen Lärmschutz im Zusammenhang mit Außengastronomie muss im Genehmigungs-
verfahren nach dem Gaststätten gesetz entschieden werden. Für den Lärmschutz ist der Betrieb 
verantwortlich, der ggf. um 22.00 h die Außenrestauration einstellen muss. Die Anordnung von Lärm-
schutzmaßnahmen an den benachbarten Gebäuden wäre unverhältnismäßig, weil es möglich und 
zumutbar ist, die Verursacher etwaigen Lärms in die notwendigen Schranken zu verweisen. Anwoh-
ner müssen sich nicht zugunsten benachbarter Gaststätten hinter Lärmschutzfenstern und Ventila-
toren verschanzen. Die notwenigen Auflagen an die Betreiber sind im Einzelfall im vorhabenbezo-
genen Genehmigungsverfahren festzulegen. 
 
d) Zum Lärm von Sportstätten im Plangebiet 
Im Plangebiet sollen innerhalb der festgesetzten öffentlichen Grünfläche im Norden auf einer Fläche 
für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung “Sportpark" Sportanlagen errichtet werden, die als 
„Sportpark“ sowohl von der benachbarten Schule als auch von Ver einen und ggf. auch der Öffent-
lichkeit genutzt werden können. Hier muss für Lärmschutz gesorgt werden , wenn die Erfahrung 
zeigt, dass zumutbare Werte überschritten werden. Die entsprechenden Auflagen (insbes. in Form 
von zeitlichen Nutzungsbegrenzungen) kö nnen jedoch im Baugenehmigungsverfahren oder als 
nachträgliche Auflagen verfügt werden. Die Anordnung von Lärmschutzmaßnahmen an den benach-
barten Gebäuden wäre unverhältnismäßig, weil es möglich und zumutbar ist, die Verursacher etwa-
igen Lärms in die Pflicht zu nehmen. Dies gilt ungeachtet der Tatsache, dass an der vorgesehenen 
Nutzung der Sportfreianlagen durch Sportvereine und -gruppen gemäß "Sportprogramm 2024" und 
"FK Sport im INSEK 2030" zwingend festzuhalten ist, ebenso an der Nutzung der innerhalb des 
Schulcampus geplanten Sporthallen durch die Sportvereine.  Zudem kann bei feststellbaren 
Lärmemissionen nach 22.00 Uhr die Einfriedung des Sportparkgeländes  zum Ausschluss des 
Nachtbetriebs genutzt werden. Die Einfriedung ist auch ohne textliche Festsetzungen in diesem Be-
bauungsplan auf der Rechtsgrundlage des Bauordnungsrecht und des Nachbarrechts ohne weiteres 
zulässig. Auch die gutachterliche Bewertung der Schallimmissionsprognose sieht die Einfriedung als 
mögliche Maßnahme zur Steuerung der Nutzungszeiten des Sportparks vor. 
 
e) Zu sonstige Lärmquellen (insbes. Besucherlärm aus der öffentlichen Parkanlage) 
Im Plangebiet wird es eine große öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „öffentliche Park-
anlage“ geben. Hier musste gutach tlich geprüft werden, ob mit erheblichen Lärmemissionen von 
Besuchern gerechnet werden muss. Außerhalb der zulässigen Sportanlage n im gesondert festge-
setzten Sportpark (dazu siehe oben) ist damit nicht zu rechnen. Festsetzungen sind insoweit nicht 
erforderlich. 
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18. Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe 
Im Bebauungsplan wird die Unzulässigkeit bestimmter Brennstoffe wie folgt geregelt: 
8. Im räumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplans ist die Verwendung fester Brennstoffe 
in Feuerungsanlagen, die dem Anwendungsbereich der 1. BImSchV unterfallen, unzuläs-
sig. Darin eingeschlossen ist auch der Betrieb von Anlagen als Zusatzheizung.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 a) BauGB] 
 
Begründung:  
Die Entscheidung über eine Festsetzung der Verwendungsbeschränkung für bestimmt feste Brenn-
stoffe erfolgt nach Maßgabe des Leipziger Luftreinhalteplans (dort Maßnahme B25) in Abhängigkeit 
von der Luftschadstoffbelastung. Ausweislich des Umweltmeteorologischen Gutachtens sowie der 
Stellungnahmen von Rau liegt die für das Plangebiet prognostizierte Gesamtbelastung mit Feinstaub 
(PM10) und Stickstoffdioxid in der Fläche zwar unterhalb der im Luftreinhalteplan genannten Kon-
zentrationsbereiche ab der eine Festsetzung angezeigt ist. Der Gutachter kommt aber auch zu dem 
Schluss, dass im Gebäudenahbereich im Einzelfall insbesondere PM 10-Konzentrationen zwischen 
24 und 26 µg/m³ auftreten können. Hierbei handelt es sich um Werte, die innerhalb des im Luftrein-
halteplan für die Festsetzung begründeten Konzentrationsbereiches von 24 – 28 µg/m³ liegen. Damit 
ist die Festsetzung gerechtfertigt.  
19. Nutzung erneuerbarer Energien 
Die Nutzung erneuerbarer Energien kann im Bebauungsplan nicht festgesetzt werden, weil es hier-
für im BauGB keine Rechtsgrundlage gibt. Stattdessen enthält das Erneuerbare -Energien-Gesetz 
dafür einschlägige Vorschriften. Im Bebauungsplan kann nur festgesetzt werden, dass bauliche An-
lagen mit den technischen Vorkehrungen (Modulen und Leitungen) ausgestattet werden müssen, 
die die Nutzung solarer Strahlungsenergie ermöglichen Dies geschieht hier durch die textliche Fest-
setzung Nr. 9. Sie lautet: 
9. Nutzung erneuerbarer Energien 
 Bei der Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 60 % der jeweiligen Dachflä-
che mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Photovoltaik, Solarthermie) 
nebst zugehörigen Leitungen auszurüsten.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 b) BauGB] 
Begründung 
Mit dieser Festsetzung wird dem weiterentwickelten Energiekonzept für das Quartier Eutritzscher 
Freiladebahnhof Rechnung getragen. Zum festgesetzten Anteil der „Solar“-Dachfläche von 60 % 
ist auf Folgendes hinzuweisen: Das aktuelle Energiekonzept der Firma Tilia (Stand: 10.02.2022) 
führt aus, dass die maximal nutzbare Dachfläche für Phot ovoltaik-Anlagen im Quartier bei einer 
Belegung von 60 % der Brutto-Dachfläche erreicht ist (vgl. Energiekonzept 2022, S. 21f.). Die 60 
%-ige Belegung wird dort unbedingt empfohlen um den angestrebten Gebäudestandard Effizienz-
haus 40 Plus (KfW-Förderung) erreichen zu können. Schon im ersten Energiekonzept war auf Fol-
gendes hingewiesen worden:  
 „Wenn 50 % der Dachflächen mit Photovoltaik belegt werden (auch über Gründach möglich), 
lassen sich 16 % des Strombedarfs vor Ort erneuerbar und ohne Emissionen vor Ort erzeu-
gen. Dies senkt die CO2- und die Primärenergiebilanz des Quartiers deutlich. Strom aus PV 
verursacht mit seinem geringen Hilfsenergiebedarf nur wenige Gramm pro   kWh CO2, gegen-
über 489 g/kWh des Strommix aus dem deutschen Netz, und nur äußerst wenig Primärener-
gieverbrauch, was den Primärenergieausweis der Gebäude deutlich  senkt.“ (vgl. S. 30 des 
Energiekonzeptes) 
 „Das Quartier ist groß genug, um den überwiegenden Teil des auf den Dächern erzeugbaren 
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Photovoltaik-Stroms auch direkt im Quartier zu  verbrauchen. Damit lässt sich den Nutzern 
der Flächen preisstabiler, lokal erzeugter, echter Grün-Strom anbieten.“ (ebenda) 
 „Neben diesem sogenannten „Mieterstrom“ eignet sich der selbst erzeugte PV-Strom sehr gut 
für die erneuerbare, emissionsfreie Bereitstellung der Nachheiz -Energie vom verlust - mini-
mierten 40°C-Wärmenetz auf die benötigten 65°C zur Trinkwarmwasserbereitung mit Zirku-
lation. Als weitere Möglichkeit bietet sich noch die Sektorenkopplung mit dem Bereich E-Mo-
bilität an sowie die Abdeckung des Strombedarfs von Kühlungsanlagen und die Einbindung 
in lokale Speichersysteme.“  
Die festgesetzte Dachbegrünung schließt die Installation von Anlagen zur Nutzung der solaren 
Strahlungsenergie auf denselben Flächen nicht aus.  
20. Grünordnerische Festsetzungen  
 
Vorbemerkung: Wegen der angestrebten sehr dichten Bebauung des Gesamtareals sind der Her-
stellung von weiträumigen Grünflächen im Plangebiet räumliche Grenzen gesetzt; dies gilt insbes. 
im Vergleich zu dem ehemaligen Zustand der Fläche als Brache mit zahlreichen ökologisch wertvol-
len Sukzessionsstadien und „verwilderten“ Bereichen. Es ist zudem davon auszugehen, dass die als 
öffentliche Parkanlage festgesetzte Grünfläche  im Gebiet einer intensiven Nutzung durch die Be-
wohner unterliegen wird. Dies kann sich einschränkend auf die faunistische und floristische Funkti-
onsfähigkeit (sog. ökosystemare Leistungsfähigkeit) auswirken. Aus diesen Gründen wurde das ge-
samte Begrünungspotenzial innerhalb des Plangebietes, auch mittels Dach - und Fassadenbegrü-
nung, so weit wie möglich ausgeschöpft. 
 
Für folgende Maßnahmen wurden Festsetzungen getroffen: 
- Anpflanzen von Bäumen und weitere Pflanzmaßnahmen in der öffentlichen Parkanlage (text-
liche Festsetzung Nr. 10.1) 
- Anpflanzung von Bäumen innerhalb bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsflächen (textliche 
Festsetzung Nr. 10.2); 
- Begrünung nicht überbauter Flächen. Befestigungen in den Blockinnenhöfen (textliche Fest-
setzung Nr. 10.3); 
- Dachbegrünung (textliche Festsetzung Nr. 10.4); 
- Fassadenbegrünung (textliche Festsetzung Nr. 10.5). 
Nachfolgend werden diese Festsetzungen einzeln begründet. 
20.1 Anpflanzung von Bäumen und weitere Pflanzmaßnahmen in der öffentlichen 
Parkanlage sowie in der Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung 
„Sportpark“ 
 
Zwecks Anpflanzung von Bäumen und weiterer Pflanzmaßnahmen in der öffentlichen Parkanlage 
sowie in der als „Sportpark“ in die Parkanlage integrierten Fläche setzt der Bebauungsplan fest: 
10.1 Anpflanzung von Bäumen und weitere Pflanzmaßnahmen in der  öffentlichen Parkanlage 
sowie in der Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung „Sportpark“ 
10.1.1 Innerhalb der im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Teilfläche G1 (Naturpark) der öffent-
lichen Grünfläche sind folgende Strukturen anzulegen:  
a)  Gehölzinseln mit einer höhendifferenzierten Artenauswahl aus Bäumen und Sträu-
chern auf einer Fläche von mindestens 4.050 m² mit einem Pflanzraster von 2,0 m x 
2,0 m; 
b)  Strauchanpflanzungen mit Mindestanteil von 10 % dornentragende und/oder bee-
rentragenden Sträuchern; 
Strauchhöhe mindestens verpflanzter Strauch, Höhe 60 – 100 cm; 
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c)  Einzelbäume und Baumgruppen (mindestens 150 Bäume); 
 Pflanzqualität: 90 % der Bäume mit Stammumfang ( StU) 18 – 20 cm,  
10 % der Bäume mit StU 20 – 25 cm; 
d)  Wiesen auf verbleibenden Flächen.  
10.1.2 Innerhalb der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Teilflächen G2 bis G4 der öffentlichen 
Grünfläche sind Bäume wie folgt verteilt anzupflanzen: 
G2 (Quartiersplatz): mindestens 10 Bäume; 
 Pflanzqualität der Bäume: StU 30 – 35 cm; 
G3 (Quartierspark): mindestens 155 Bäume; 
Pflanzqualität der Bäume: StU 20 – 25 cm; 
G4 (Sportpark): mindestens 100 Bäume; 
Pflanzqualität der Bäume: StU 20 – 25 cm. 
10.1.3 Innerhalb der festgesetzten Fläche für Gemeinbedarf mit der Zw eckbestimmung „Sport-
park“ sind mindestens 25 Bäume mit StU mindestens 20-25 cm anzupflanzen.  
10.1.4 Für jeden Nrn. 10.1.1 bis 10.1.3 gepflanzten  Baum ist eine offene Bodenfläche (Baum-
scheibe) von mindestens 6,0 m² herzustellen.  
10.1.5 Innerhalb der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Teilflächen G3 und G4 der öffentli-
chen Grünfläche sind Sträucher wie folgt anzupflanzen: 
 G3 (Quartierspark): Gehölzinseln aus Sträuchern auf mindestens 1.850 m² Fläche;  
 Pflanzraster maximal 2,0 m x 2,0 m; Höhe 60 - 100 cm; 
 G4 Gehölzinseln aus Sträuchern auf mindestens 1.500 m² Fläche;  
Pflanzraster maximal 2,0 m x 2,0 m; Höhe 60 - 100 cm. 
10.1.6 Innerhalb der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Teilflächen G3 und G4 der öffentli-
chen Grünfläche sind blütenreiche Wiesen auf einer Fläche von insgesamt 3.300 m² an-
zulegen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 BauGB]  
 
Begründung 
Der große öffentliche Park soll unterschiedlich intensiv genutzt werden. Im Norden befindet sich als 
G4 der als Gemeinbedarfsfläche festgesetzte Sportpark, dessen Nutzungen bis in die Grünfläche 
hinein ausstrahlen werden. Als G3 folgt der eigentliche Quartiers park. G2 wird als Aufenthaltsplatz 
ausgestaltet. Dort könnten auch Kioske für Getränke und ein Stehimbiss untergebracht werden. Die 
Fläche G1 soll besonders differenziert als Naturpark hergestellt werden. Dort befinden sich auch die 
Sandinseln insbesondere zugunsten von Reptilien wie Zauneidechsen. 
Parkbäume und Alleebäume haben bei Pflanzung meist Umfänge von 14 bis 25 cm. Bäume m it 
einem Stammumfang von 20-25 cm kosten je nach Sorte zwischen 400 bis 700 Euro. Bäume über 
25 cm Stammumfang sind teuer, weil diese Bäume schon viele Jahre oder Jahrzehnte kultiviert 
wurden. Preise für Bäume mit 40 bis 50 cm Stammumfang oder mehr erreichen bis zu zehntausend 
Euro. Die hier festgesetzte Pflanzung von Bäumen mit einem Stammumfang von häufig 20 – 25 cm, 
anteilig auch mit 25 – 30 cm und  30 – 35 cm Stammumfang, ist notwendig, weil die öffentliche 
Parkanlage vom Einzug der ersten Bewohner an mit Baumbestand nutzbar sein soll. Noch dickere 
und damit noch ältere Bäume lassen sich nur mit ungewissem Erfolg verpflanzen.  
Die Erkenntnis, dass es wenig zweckmäßig ist, ältere und daher schon dickstämmige Bäume zu 
verpflanzen, gilt auch für eine Auflage des Leipziger Amts für Stadtgrün und Gewässer (ASG) vom 
07.02.2019, zum Ausgleich für Eingriffe in Gehölze im Plangebiet gemäß Baumschutzsatzung im 
Plangebiet 608 neue Bäume mit Stammumfang von 20 – 25 cm – 4-fach verpflanzt – einzupflanzen. 
Diese Pflicht wird hier gleichwertig erfüllt, indem in den Teilflächen G1 bis G4 sowie der Gemeinbe-
darfsfläche „Sportpark“ mindestens 440 Bäume und entlang der Straßen mindestens 300 Bäume – 
also insgesamt 740 Bäume – mit einem Stammumfang von mindestens 20 - 25 cm und zum Teil von 
30 – 35 cm (so in den Teilflächen G2 bis G4) gepflanzt werden müssen.  
Mit den Festsetzungen 10.1.5 bis 10.1.7 wird die vorzunehmende Begrünung weiter differenzier t 
und ausgestaltet. 
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20.2 Baumpflanzungen in bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 
Zugunsten der Anpflanzung von Bäumen innerhalb bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 
setzt der Bebauungsplan folgendes fest: 
10.2 Baumpflanzungen in bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 
 Innerhalb bzw. entlang der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten öffentlichen Verkehrsflä-
chen sind nach Maßgabe der Nebenzeichnung 2 „Baumpflanzungen in Verkehrsflächen“ 
Laubbäume in der dort festgesetzten Mindestanzahl und Qualität zu pflanzen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 BauGB]  
 
Begründung: 
Die festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen weisen ein erhebliches Begrünu ngspotential auf: 
Mindestens 300 Bäume sollen dort angepflanzt werden. In der Nebenzeichnung 2 zum Teil A: Plan-
zeichnung wird festgelegt, wie diese Bäume auf die einzelnen Straßen, Wege und Plätze zu verteilen 
sind. Pflanzpflichten sind mit einer Erhaltungs- und Ersatzpflicht verbunden, wenn gepflanzte Bäume 
abgehen (vgl. BVerwG, Urt. vom 08.10.2014 – 4 C 30.13 – juris). Dies wird hier klarstellend festge-
setzt. 
20.3 Begrünung nicht überbauter Flächen. Befestigung von Wegen  
Der Bebauungsplan setzt zur Begrünung nicht überbauter Flächen und zur Befestigung von Wegen 
folgendes fest: 
10.3 Begrünung nicht überbauter Flächen: Befestigungen in den Blockinnenhöfen 
10.3.1 Lediglich unterbaute Flächen müssen oberhalb der Oberkante der Unterbauung im Bereich 
von Rigolen mit einer mindestens 80 cm mächtigen, im Übrigen mit einer mindestens 100 
cm mächtigen Bodenschicht überdeckt werden.  
10.3.2 Mindestens 65 % der nicht überbauten Grundstücksflächen in Blockinnenhöfen und min-
destens 65 % von vergleichbaren nicht überbauten Grundstücksflächen in Teil-Baugebieten 
ohne Blockinnenhöfe müssen begrünt werden. Höchstens 25 % der nicht überbauten 
Grundstücksflächen in Blockinnenhöfen beziehungsweise der vergleichbaren nicht über-
bauten Grundstücksflächen in Teil -Baugebieten ohne Blockinnenhöfe dürfen versiegelt 
werden. 
10.3.3 Wege und Plätze einschließlich unbegrünter Teile von Spielplätzen sowie Fahrradabstell-
anlagen sind im nicht begrünten Bereich der Grundstücksflächen zu verorten.  
10.3.4 Je angefangene 150 m² der nicht überbauten Flächen in den in der Nr. 10.3.2 genannten 
Bereichen ist ein standortgerechter Laubbaum, Stammumfang mindestens 18 cm, gemes-
sen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu pflanzen. Ausnahmsweise ist die Pflan-
zung eines Baumes je angefangene 200 m² ausreichend, wenn gutachterlich nachgewie-
sen wird, dass eine di chtere Bepflanzung des Blockinnenhofs zu Verschattungen führen 
würde, die den Anforderungen der DIN 5034-2021-08 an gesunde Wohn- und Arbeitsver-
hältnisse widersprechen. Für jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von 
mindestens 6 m² herzustellen.  
10.3.5 Jeweils mindestens 1 8 % der gemäß textlicher Festsetzung Nr.  10.3.2 zu begrünenden 
Blockinnenhofflächen sind mit Sträuchern, Hecken oder Stauden zu bepflanzen.  
10.3.6 Befestigung von Wegen in den Innenhöfen 
Die Befestigung von Wegen in den Innenhöfen ist so auszuführen, dass das auf den jewei-
ligen Flächen anfallende Niederschlagswasser weitestgehend innerhalb dieser Flächen 
versickern kann.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB; § 14 Abs. 1 Satz 3 BauNVO]  
 
Begründung  
Die ausdrückliche Festsetzung einer Pflicht zur Begrünung der nicht überbauten Grundstücksflä-
chen betrifft vor allem die (teilweise mit Tiefgaragen lediglich unterbauten) Blockinnenhöfe. In der 
Sache gilt diese Pflicht  aber auch für andere nicht überbaute Flächen in den Teilbaugebieten des 
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urbanen Gebiets, insbes. für MU 10 und MU 11. Mithin gilt: Sofern im Rahmen der Festsetzungen 
auf Blockinnenhöfe Bezug genommen wird, sind stets auch vergleichbare nicht überbaute Grund-
stücksflächen in Teil-Baugebieten ohne Blockinnenhöfe gemeint und erfasst. 
Die Sächsische Bauordnung schreibt zwar bereits vor, dass nicht überbaubare Grundstücksflächen 
zu begrünen sind, soweit sie nicht für andere Zwecke benötigt werden. § 8 Abs. 1 SächsBO lautet 
hierzu: 
§ 8 Nicht überbaute Flächen der bebauten Grundstücke, Kinderspielplätze  
(1) 1Die nicht mit Gebäuden oder vergleichbaren baulichen Anlagen überbauten Flächen der bebauten 
Grundstücke sind  
1.  wasseraufnahmefähig zu belassen oder herzustellen und  
2.  zu begrünen oder zu bepflanzen,  
soweit dem nicht die Erfordernisse einer anderen zulässigen Verwendung der Flächen entgegenste-
hen. 2Satz 1 findet keine Anwendung, soweit Bebauungspläne oder andere Satzungen Festsetzungen 
zu den nicht überbauten Flächen treffen. 
Die in der Sä chsBO neben der Begrünung angeordnete Wasseraufnahmefähigkeit wird jedoch 
durch die Unterbauung unvermeidlich beeinträchtigt. Jedenfalls deswegen ist es im Rahmen dieses 
Bebauungsplans zweckmäßig, durch Festsetzung eine eigene Regelung zu treffen. Dies wird durch 
§ 8 Satz 2 SächsBO ausdrücklich erlaubt. Im Einzelnen gilt hier Folgendes: 
Zu 10.3.1: Die Begrünung der unterbauten Flächen setzt eine hinreichend mächtige Bodenschicht 
voraus. Deren Aufbringung wird in Nr. 10.3.1 angeordnet.  
Zu 10.3.2: Die Nr. 10.3.2 regelt den Mindestumfang der Begrünung. Mindestens 65 % der Innhofflä-
chen (und der sonst nicht überbauten Flächen der Baugrundstücke) müssen mit Bäumen oder Sträu-
chern, zumindest mit Rasen, begrünt werden. Wenn die Einhaltung des vorgeschriebenen Prozent-
satzes der Begrünung wegen der individuellen Lage und des Zuschnitts eines Innenhofs oder wegen 
anderer entgegenstehender Umstände des Einzelfalls zu nicht vertretba ren Ergebnissen führen 
würde, kommt eine Befreiung nach § 31 Abs. 2 Nr. 3 BauGB wegen unbeabsichtigter Härte in Frage. 
Bei der Entwicklung der grünordnerischen Konzepte zur Innenhofbegrünung sollte die Anordnung 
begrünter bzw. bepflanzter Flächen und der versiegelten Bereiche im Hinblick auf die Sonnenein-
strahlung geprüft werden. Dami t kann ein unnötiges Aufheizen des Quartiers vermieden werden. 
Folgende Empfehlungen werden dazu ausgesprochen: 
- Eine Versiegelung sollte lediglich auf den Teilflächen der Innenhöfe erfolgen, die weniger als 
zwei Stunden pro Tag sonnenexponiert sind. 
- Grünflächen mit Baumpflanzung sind insbesondere auf westliche und nördliche Innenhofsei-
ten zu konzentrieren. Sofern hier eine Befestigung erforderlich ist, sind Versickerungspflaster 
mit Baumstandorten zu kombinieren. 
- Östliche Hofseiten können sowohl begrü nte, als auch unbegrünte Flächen enthalten. Eine 
Beschattung der relevanten Aufenthaltsräume und Fassadenflächen ist durch eine gezielte 
Baumpflanzung zu erreichen. 
Mit einer im Hinblick auf die Sonneneinstrahlung optimierten Innenhof - und Fassadenbegrünung 
kann ein Beitrag zur Berücksichtigung stadtklimatischer Aspekte geleistet werden. 
Zu 10.3.3: Mit der Festsetzung zu 10.3.3 wird klarstellend festgehalten, dass Wege und Plätze ein-
schließlich unbegrünter Teile von Spielplätzen sowie Fahrradabstellanlagen im nicht begrünten Be-
reich der Grundstücksflächen zu verorten sind. 
Zu 10.3.4 Die atmosphärische Qualität vor allem der Innenhöfe soll durch Baumpflanzungen gestärkt 
werden. Es hängt von der Lage des Hofs bzw. der sonstigen Fläche und der Art der Bäume ab, wie 
viele Bäume jeweils in den Innenhof bzw. auf die Fläche passen. Es sind standortgerechte, möglichst 
einheimische Baumarten zu verwenden. Entscheidend wichtig ist, dass die umliegenden Wohnun-
gen insbes.im Erdgeschoss nicht unzumutbar verschattet werden . Die DIN 5043-2021-08 be-
schreibt, wie viele Sonnenlichtstunden bzw. Minuten noch in eine Wohnung hereinkommen müssen, 
damit „gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse“ gewahrt bleiben. Nach diesen Anforderungen muss 
sich die maximale Anzahl der Baumpflanzungen richten. 
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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Die nachfolgende Tabelle zeigt, wie viele Bäume pro Blockinnenhof mit und ohne Anwendung der 
Ausnahmeklausel mindestens gepflanzt werden müssen.  
Tab. 6: Anzahl der in den Block-Innenhöfen zu pflanzenden Bäume 
1 2 3 4 5 
Teil-Baugebiet Größe  
in m² 
Flächengröße 
des Innenhofs 
Anzahl zu 
pflanzender 
Bäume je an-
gef. 150 m² 
Anzahl zu 
pflanzender 
Bäume je an-
gef. 200 m² 
Baugebiete     
Kerngebiet          
MK 5.564 1.287 9 7 
Urbane Gebiete MU     
MU 1 194 0 - - 
MU 2 7,699 2.643 18 14 
MU 3 6.379 1.967 14 10 
MU 4 6.818 2.182 15 11 
MU 5 6.212 2.205 15 12 
MU 6 6,741 2.294 16 12 
MU 7 7.395 2.238 15 12 
MU 8 5.483 1.589 11 8 
MU 9 6.385 2.050 14 11 
MU 10 5.523 2.156 15 11 
MU 11 4.375 1.582 11 8 
MU 12 3,785 826 6 5 
MU 13 2.807 757 6 4 
MU 14 5.991 1.584 11 8 
MU 15 2.581 765 6 4 
MU 16 3.895 846 6 5 
MU 17 4.084 1.186 8 6 
MU 18 1.860 0   
MU 19 1.952 0   
MU 20 1.201 0   
MU 21 2.077 0   
MU 22 1.754 0   
MU 23 5.050 0   
MU 24 1.439 0   
Summe  
MK + MU 
106.999 28.157 196 148 
 
Zu 10.3.5: Neben Baumpflanzungen erhöhen auch Sträucher und Stauden die Qualität einer Begrü-
nung. Daher setzt der Bebauungsplan neben der Dichte der Baumbepflanzung auch fest, welcher 
Mindest-Flächenanteil – bezogen auf die zu begrünende Fläche von mindestens 65 % – mit Sträu-
chern und Stauden begrünt werden muss (nämlich mindestens 18 %). Auch diese Festsetzung gilt 
in der Sache nicht nur für „echte“ Blockinnenhöfe, s ondern auch für vergleichbare nicht überbaute 
Grundstücksflächen in Teil-Baugebieten ohne Blockinnenhöfe. 
Die Bemessung, dass mindestens 18 % der Begrünung mit Sträuchern, Hecken oder Stauden zu 
vollziehen ist, sind, kommt wie folgt zustande:  
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In gutachterlich geplanten Bepflanzungen von „Musterinnenhöfen“ sind Strauch- und Staudenpflan-
zungen dargestellt. Für die Innenhofflächen ergaben sich bei dem relativ kleinflächigen Hof im Teil-
Baugebiet MU 15, dass aus sachkundiger grünordnerischer Sicht 18 % der begrünten Innenhofflä-
chen qualifiziert mit Sträuchern und Stauden zu begrünen sind, beim größeren Hof im Teil-Baugebiet 
MU 05 sind es mehr. Aus diesem Grunde wird die Mindestbegrünung auf 18 % der begrünten In-
nenhoffläche bzw. der vergleichbaren Fläche in Teil-Baugebieten ohne Blockinnenhöfe als Mindest-
maß festgesetzt.  
Zu 10.3.6: Die im Plangebiet überall angestrebte Versickerung von Niederschlagswasser soll auch 
in den Teil-Baugebieten des urbanen Gebiets, dort insbesondere in den Innenhöfen , stattfinden. 
Deshalb soll jedenfalls hier eine vollversiegelnde Befestigung vermieden werden.  Die Befestigung 
soll insbesondere in den Innenhöfen wasser- und luftdurchlässig sein, damit der „grüne Charakter“ 
der Innenhöfe unterstützt wird. Außerdem wird mi t dieser Festsetzung insgesamt das Konzept der 
„Schwammstadt“, also der vollständigen Verwendung des Niederschlagswassers in den Teil -Bau-
gebieten gestärkt.  
20.4 Dachbegrünung  
Zur Dachbegrünung setzt der Bebauungsplan fest:  
10.4 Dachbegrünung 
Flachdächer sind jeweils mit Ausnahme der  
- für Technikaufbauten benötigten Flächen und  
- der aus bautechnischen Gründen nur mit einer Kiesschicht zu versehenden Flä-
chen 
vollständig zu begrünen. Die zu begrünenden Flächen sind mit einer mindestens 15 cm 
mächtigen Substratschicht und darunter mit einer Retentionsvorkehrung (Speicherlamel-
len) zu versehen. Die Begrünung muss mindestens 70 % der jeweiligen Dachfläche betref-
fen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB]  
 
Begründung: 
Die Dachbegrünung wird zum einen zwecks allgemeiner Erhöhung der begrünten Flächen, zum an-
deren auch mit dem Ziel der Rückhaltung des Niederschlagswassers festgesetzt. Begrünte Dächer 
verzögern den Regenwasserabfluss, verbessern die mikroklimatisch-lufthygienische Situation im di-
rekten Baukörperbereich, binden Staub, filtern Regenwasser und schaffen Lebensräume für Pflan-
zen und Tiere. Festsetzungen zur Dachbegründung tragen deshalb zur Verminderung der Eingriffs-
wirkungen bei.  
Bestimmte Vorkehrungen müssen jedoch ganz oder teilweise „unbegrünt“ auf dem Dach unterge-
bracht werden. Dazu gehören: 
- die Technikaufbauten (z.B. für Fahrstühle und Entlüftung); 
- die zur Minderung der Niederschlagswasserretention des Dachs nur mit einer Kiesschicht 
versehenen Flächen.  
Dass die Technikaufbauten nicht begrünt werden sollten, liegt auf der Hand. Sie müssen jederzeit 
ungehindert zugänglich sein. 
Nicht zu begrünen sind anteilig auch die Dachflächen, deren Begrünung das Rückhaltevermögen 
der Dachfläche soweit steigern würden, dass aller Voraussicht nach kaum noch Wasser vom Dach 
abfließen würde. Ein gewisser Anteil des Niederschlagswassers wird jedoch für die Bewässerung 
der Bepflanzung der Innenhöfe benötig. Dieses Wasser wird dort in Speicherbecken gesammelt (vgl. 
TF Nr. 6.1.2) und bereitgehalten. Diese Niederschlagsmenge soll ungehindert vom Dach abfließen. 
Deshalb sollen bestimmte Dachflächenanteile nur mit einer Kiesschicht bedeckt werden, die einen 
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schnelleren Abfluss des Regenwassers als von begrünten Dachteilen ermöglicht. In jedem Fall müs-
sen jedoch mindestens 70 % jeder einzelnen Dachfläche begrünt werden, um dem Charakter des 
„grün/blauen Quartiers“ gerecht zu werden. 
Die Schulen und die Kitas im Plangebiet werden von der Stadt Leipzig oder nachgeordneten Insti-
tutionen errichtet. Sie werden von der Dachbegrünungspflicht erfasst, wenn sie Flachdächer aufwei-
sen. Von den betroffenen Institutionen kann in eigener Verantwortung entschieden werden, ob sie 
Flachdächer bauen wollen.  
20.5 Fassadenbegrünung 
Zur Fassadenbegrünung setzt der Bebauungsplan fest: 
10.5 Fassadenbegrünung 
Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00 m sind mit Pflanzen flächig zu 
begrünen. Dies gilt nicht, wenn Gründe des Brandschutzes oder Gründe des Denkmal-
schutzes dagegensprechen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB]  
 
Begründung 
Mittels Fassadenbegrünung soll das Begrünungspotential im Plangebiet voll ausgeschöpft werden. 
Dieses wird auch vom „Sofortmaßnahmenprogramm Klimanotstand 2020“ der Stadt Leipzig gefor-
dert. Die Begrünungspflicht für Fassaden betrifft auch die Schulbauten und die Kindertagesstätten 
im Plangebiet. Sofern Gebäude im Plangebiet in Holzbauweise errichtet werden, ist eine Fassade-
begrünung möglicherweise aus Brandschutzgründen unzulässig, weil die Begrünung in Brand gera-
ten kann und das geschossweise Überspringen des Brandes begünstigen kann ; dies kann im Ein-
zelfall auch bei Gebäuden aus anderen Baustoffen als Holz der Fall sein. Zur Berücksichtigung der 
Belange des Brandschutzes bei Fassadenbegrünung wird auf die „Empfehlungen der Ar beitsge-
meinschaft der Leiter der Berufsfeuerwehren und des Deutschen Feuerwehrverbandes: Brand-
schutz großflächig begrünter Fassaden (2020-03)“ verwiesen. 
Schließlich kann auch der Denkmalschutz gegen die Begrünung ehemals schlichter Funktionsge-
bäude der Bahn sprechen. 
20.6 Erhaltungspflicht 
Sämtliche Maßnahmen der Pflanzung von Gehölz und der Begrünung sollen erhalten bleiben. Dazu 
dient folgende Festsetzung: 
10.6 Die gemäß den textlichen Festsetzungen Nrn. 10.1 bis 10.5. gepflanzten Gehölze und Be-
grünungen sind zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. 
 
Begründung: 
Pflanzpflichten sind mit einer Erhaltungs- und Ersatzpflicht verbunden, wenn gepflanzte Bäume ab-
gehen (vgl. BVerwG, Urt. vom 08.10.2014 – 4 C 30.13 – juris). Dies wird hier klarstellend für sämtli-
che Gehölze und Begrünungen festgesetzt.  
20.7 Verringerung der Überwärmung von bebauten Siedlungsbereichen 
Zur Berücksichtigung stadtklimatischer Aspekte wird neben den Vorschriften zur Begrünung fol-
gende Regelung getroffen: 
 
10.7 Helligkeit von sichtbaren Oberflächen befestigter Flächen 
Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden, ist ausschließlich 
mit hellen Oberflächen zulässig. 
 
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Begründung 
Mit der Herstellung der sichtbaren Oberflächen versiegelter Flächen in heller Optik kann die Aufhei-
zung besonders an heißen, strahlungsreichen Tagen deutlich gemindert werden. Durch die Auswahl 
einer hellen Oberfläche v.a. der Bodenbeläge wird die Rückstrahlkraft (Albedo) der Oberflächen er-
höht und es kann somit die Aufheizung des M aterials durch Sonneneinstrahlung gegenüber der 
Nutzung dunklerer Materialien erheblich verringert werden. Folglich wird dadurch auch die Speiche-
rung und spätere Abstrahlung von Wärme reduziert. Die Erwärmung im Plangebiet wird damit redu-
ziert und ein Beitrag zur Verringerung der Überwärmung von bebauten Siedlungsbereichen insge-
samt geleistet. Es wirkt sich insofern po sitiv auf das lokale Stadtklima aus und es wird ein Beitrag 
zur Anpassung an den Klimawandel erfüllt. Unter einer hellen Optik ist eine Helli gkeit vergleichbar 
mit der RAL-Farbe 7004 „Signalgrau“ und heller zu verstehen. 
21. Sonstige Festsetzungen 
 
Der Bebauungsplan setzt fest: 
 
11. Innerhalb der Flächen, die in der Nebenzeichnung 2 zu Teil A: Planzeichnung mit der Linie 
„Fachplanungsvorbehalt der DB AG “ festgesetzt sind, treten  die weiteren Festsetzungen 
dieses Bebauungsplans erst mit der Rechtswirksamkeit der förmlichen Entlassung der darin 
befindlichen Flächen aus dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt in Kraft.  
 
Begründung 
Das Gelände ist in einigen Teilbereichen noch nicht aus dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungs-
vorbehalt entlassen. Die betroffenen Bereiche sind in der Nebenzeichnung 2 zum Teil A: Planzeich-
nung nachrichtlich dargestellt. Es handelt sich um folgende Flurstücke: 
 
Tab. 7: Flurstücke unter eisenbahnrechtlichem Fachplanungsvorbehalt 
Flurstück Größe in m² Eigentümer 
2733/24 555 Fremdeigentümer 
2733/31 1.858 Fremdeigentümer 
2733/8 1.765 Fremdeigentümer 
2733/76 312 Leipzig 416 GmbH 
2733/77 9.834 Leipzig 416 GmbH 
2733/78 204 Leipzig 416 GmbH 
2733/79 933 Leipzig 416 GmbH 
Teilfläche von 2733/72 14.121 zukünftig Leipzig 416 GmbH 
Teilfläche von 2733/70 4 zukünftig Leipzig 416 GmbH 
Gesamt 29.586  
 
Mit 29.586 m² betrifft der Fachplanungsvorbehalt 11,89 % des 248.812 m² großen Plangebiets. So-
lange der Fachplanungsvorbehalt noch gilt, können entgegenstehende Festsetzungen über eine 
bauliche Nutzung nicht in Kraft treten. Es ist vorgesehen, dass nach Abstimmungen zwischen Vor-
habenträger und der Deutschen Bahn noch im Jahr 2022 beim Eisenbahnbundeamt die Entlassung 
weiterer freistellungsfähiger Flächen aus dem Fachplanungsvorbehalt beantragt wird.  Angesichts 
dieser Bereitschaft kommt es nicht darauf an, ob die Entlassung aus dem Fachplanungsvorbehalt 
noch vor dem Satzungsbeschluss zum Bebauungsplan erfolgen wird oder danach. Die festgesetzte 
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Bedingung sorgt dafür, dass es in keinem Fall zu einem rechtlich relevanten Widerspruch zwischen 
Fachplanungsvorbehalt und Bebauungsplan kommen kann. Am Ende sind die Festsetzungen des 
Bebauungsplans maßgeblich für die Nutzung des Gebiets. 
Dazu werden für den Bahnbetrieb noch benötigte Leitungen entweder auf das benachbarte Bahn -
gelände umgelegt oder mittels Dienstbarkeiten im Grundbuch gesichert. Für den Bahnbetrieb weiter 
benötigte Wegeverbindungen werden umgestaltet und bis zur öffentlichen Widmung ebenfalls durch 
Dienstbarkeiten im Grundbuch gesichert. Auf dieser Grundlage ist die Entlassung dieser weiteren 
Flächen aus dem Fachplanungsvorbehalt möglich. 
Technisch weiterhin notwendige Leitungen der Bahn, die in den zukünftig vom Fachplanungsvorbe-
halt befreiten Flächen verbleiben sollen, sind durch Eintragung von Dienstbarkeiten im Grundbuch 
zu sichern. Gleiches gilt betreffend für den Bahnbetrieb weiter benötigte Wegeverbindunge n. Ent-
sprechende Vereinbarungen stehen vor dem Abschluss. Die Entlassung der betreffenden Flächen 
aus dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt wird erst nach der grundbuchlichen Siche-
rung des Verlaufs vorhandener Leitungen und Wege sowie erst nach der öffentlichen Widmung als 
Verkehrsfläche erfolgen. Mit der beschriebenen Vorgehensweise werden die Voraussetzungen ge-
schaffen, dass die für eine bauliche Nutzung vorgesehenen Flächen bis zum Satzungsbeschluss 
aus dem Fachplanungsvorbehalt entlassen werden können. 
22. Örtliche Bauvorschriften 
 
Die örtlichen Bauvorschriften werden auf der Grundlage der Ermächtigung in § 89 SächsBO in den 
Bebauungsplan aufgenommen. Die Vorschriften bestehen – der Ermächtigung folgend - aus drei 
Abschnitten. 
- Der erste Abschnitt regelt auf der Rechtsgrundlage des § 89 Abs. 1 Nrn. 1 und 2 SächsBO 
besondere Anforderungen an die äußere Gestaltung baulicher Anlagen sowie von Werbean-
lagen und Warenautomaten zur Erhaltung und Gestaltung von Ortsbildern sowie über das  
Verbot von Werbeanlagen und Warenautomaten aus ortsgestalterischen Gründen.  
- der zweite Abschnitt regelt auf der Rechtsgrundlage des § 89 Abs. 1 Nr. 5 SächsBO die die 
Notwendigkeit, Art, Gestaltung und Höhe von Einfriedungen;  
- der dritte Abschnitt regelt auf der Rechtsgrundlage des § 89 Abs. 1 Nr. 4 SächsBO die Anzahl 
der (notwendigen) Stellplätze für bestimmte Vorhaben im Plangebiet.  
22.1 Örtliche Bauvorschriften zur Gestaltung von baulichen Anlagen und Werbe-
anlagen sowie von Einfriedungen 
Die örtlichen Bauvorschriften zur Gestaltung folgen dem Gestaltungskonzept für das Quartier. Sie 
werden hier nicht erneut abgedruckt. Zur Begründung wird auf das Gestaltungskonzept verwiesen.  
Die örtlichen Bauvorschriften zur Notwendigkeit, Art, Gestaltung und Höhe von Einfriedungen bezie-
hen sich auf die möglichen Einfriedungen der Baugrundstücke im urbanen Gebiet in Richtung der 
öffentlichen Parkanlag, aber auch in Richtung angrenzender Verkehrsflächen. Diese Einfriedung soll 
möglich sein, aber nur symbolischen Charakter haben. Die Zulässigkeit von höheren „echten“ Ein-
friedungen der Kitas, des Sportparks und des Schulcampus (insgesamt oder nur hinsichtlich einzel-
ner Einrichtungen) z. B. mit Zäunen wird dadurch nicht berührt.  
22.2 Örtliche Bauvorschrift zur Regelung der Anzahl der notwendigen Stellplätze 
Die Stadt Leipzig verfügt seit November 2019 über eine Stellplatzsatzung als örtliche Bauvorschrift 
und damit eine eigene Regelung. Eine neue Satzung befindet sich in der Vorbereitung. Nach diesen 
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Satzungen soll sich dann auch die Anzahl der notwendigen Stellplätze für Kraftfahrzeuge und Fahr-
räder im Geltungsbereich dieses Bebauungsplans richten. In § 1 Abs. 2 der geltenden Satzung heißt 
es (Hervorhebungen vom Autor): 
Diese Satzung regelt die Richtzahlen für den Bedarf an Kfz-Stellplätzen und Fahrradabstellplät-
zen nach Verkehrsquellen gemäß der VwVSächsBO vom 18.03.2005 (in  der Fassung vom 
01.12.2015) in der Richtzahlentabelle zu Punkt 49.1.2 für Wohngebäude gemäß Ziffer 1 und für 
Schulen und E inrichtungen der Jugendförderung gemäß Ziffer 8. Im Übrigen verbleibt es bei 
den gesetzlichen Regelungen des § 49 Abs. 1 SächsBO i. V. m. der  VwVSächsBO (Punkt 49) 
und der Verpflichtung zur Herstellung von Stellplätzen und  Garagen für Kraftfahrzeuge sowie 
Abstellplätzen für Fahrräder. 
Daraus folgt für diesen Bebauungsplan und seine Anwendung, dass bis auf Weiteres für Wohnun-
gen, Schulen und Einrichtungen der Jugendförderung die Tabelle der Leipziger Satzung anzuwen-
den ist, im Übrigen aber die Verwaltungsvorschrift zur SächsBO gelten soll. 
Hinsichtlich der Abstellplätze für Fahrräder soll durch diesen Bebauungsplan keine Abweichung von 
den zitierten Vorschriften herbeigeführt werden. In Bezug auf Stellplätze für Kraftfahrzeuge soll je-
doch Folgendes gelten. 
 
Für Wohnungen legt die Leipziger Satzung hinsichtlich der Stellplätze für Kraftfahrzeuge folgendes 
fest: 
Wohnungsgröße: bis 50 m²  0,5 Stellplätze je Wohnung 
 ab 50 m²  0,7 Stellplätze je Wohnung 
 
Nach § 4 Abs. 7 der Satzung der Stadt Leipzig über die Stellplatzpflicht (Stellplatzsatzung) in der 
derzeit geltenden Fassung gilt weiterhin: Sofern der Antragssteller mit dem Bauantrag ein tragfähi-
ges, mit dem Verkehrs- und Tiefbauamt abgestimmtes Mobilitätskonzept vorlegt und dieses vor Er-
teilung der Baugene hmigung durch einen öffentlich -rechtlichen Vertrag mit der Stadt abgesichert 
wird, kann die Stellplatzpflicht entsprechend reduziert werden. 
 
Im Übrigen gilt – mit den nachfolgend genannten zwei Ausnahmen – die Richtzahlentabelle der Ver-
waltungsvorschrift zu § 49 SächsBO für den Stellplatzbedarf und den Bedarf an Abstellplätzen für 
Fahrräder.  
Die Richtzahlentabelle lautet auszugsweise: 
 
Tab. 8: Auszug aus der Richtzahlentabelle der Leipziger Stellplatzsatzung 
Nr. Verkehrsquelle Zahl der Stellplätze für Kfz.  Zahl der Abstellplätze Fahrrä-
der 
    
2 Gebäude mit Büro-,  
Verwaltungs- und Praxis-
räumen 
  
2.1 Büro- und Verwaltungs-
räume allgemein 
1 je 30 bis 40 m² Nutzfläche  1 je 40 bis 80 m² Nutzfläche 
    
6. Gaststätten und Beher-
bergungsstätten 
 
  
6.1 Gaststätten 1 je 6 bis 12 Sitzplätze  1 je 8 bis 12 Sitzplätze 
 
    
 
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Mit der nachstehenden Festsetzung werden für den Geltungsbereich dieses Bebauungsplans nur 
die beiden Regelungen für Kfz. aus dieser Tabelle geändert – unter Fortgeltung der Regelung zu 
den Abstellplätzen für Fahrräder und der übrigen Bestimmungen aus der Tabelle in der jeweils gel-
tenden Fassung. Die Nr. 2.1 wird dahingehend geändert, dass 1 Stellplatz je 100 m² Nutzfläche 
erforderlich ist (und nicht 1 Stellplatz je 30 – 40 m² Nutzfläche); die Nr. 6.1 wird verbindlich darauf 
konkretisiert, dass 1 Stellplatz pro 12 Sitzplätze erforderlich ist. 
 
Dementsprechend lautet die Festsetzung Nr. 12.5: 
12.5 Anzahl der notwendigen Stellplätze für Kraftfahrzeuge  
 Die Anzahl der notwendigen Stellplätze für Kraftfahrzeuge wird wie folgt festgesetzt: Für  
a)  Büro- und Verwaltungsräume: 1 Stellplatz je angefangene 100 m² Geschossfläche; 
 b)  Gastronomie: 1 Stellplatz pro angefangene 12 Sitzplätze. 
Im Übrigen gilt die Stellplatzsatzung der Stadt Leipzig in der jeweils geltenden Fassung.   
 
Begründung 
Die örtliche Bauvorschrift zur Regelung der Anzahl der notwendigen Stellplätze leitet sich aus § 49 
Abs. 1 SächsBO ab. § 49 Abs. 1 SächsBO räumt örtlichen Bauvorschriften nach § 89 Abs. 1 Nr. 4 
SächsBO den Vorrang vor der allgemeinen Regelung in § 49 SächsBO i.  V. m. der zugehörigen 
Verwaltungsvorschrift ein. Gemäß § 49 Abs. 1 SächsBO gilt für Stellplätze für Kraftfahr zeuge und 
Abstellplätze für Fahrräder folgendes: 
(1) Soweit nicht in örtlichen Bauvorschriften nach § 89 Absatz 1 Nummer 472 geregelt, sind für 
Anlagen, bei denen ein Zu - und Abgangsverkehr mit Kraftfahrzeugen oder Fahrrädern zu er-
warten ist, Stellplätze und Garagen sowie Abstellplätze für Fahrräder in dem erforderlichen Um-
fang auf dem Baugrundstück oder in zumutbarer Entfernung davon auf einem geeigneten 
Grundstück herzustellen, dessen Benutzung für diesen Zweck rechtlich gesichert ist (notwen-
dige Stellplätze und Garagen sowie Abstellplätze für Fahrräder). 2Die Zahl, Größe und Beschaf-
fenheit der notwendigen Stellplätze und Garagen sowie Abstellplätze für Fahrräder einschließ-
lich des Mehrbedarfs bei Änderungen und Nutzungsänderungen der Anlagen ist zu bestimmen 
unter Berücksichtigung der Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs, der Bedürfnisse des ru-
henden Verkehrs sowie der Erschließung durch Einrichtungen des öffentlichen Personennah-
verkehrs. 
Die Anzahl der Stellplätze für Kraftfahrzeuge wird auf der Rechtsgrundlage der Ermächtigung der 
Leipziger Stellplatzsatzung bei gutem ÖPNV -Anschluss und bei Vorlage eines Mobilitätskonzepts 
(siehe oben Zitat § 4 Abs. 7 Stellplatzsatzung) herabgesetzt. Dabei gilt, laut Leipziger Stellplatzsat-
zung im Gegensatz zur Verwaltungsvorschrift zur Sächsischen Bauordnung, die Reduktion für alle 
Nutzungsarten.  
Der größte Teil der erforderlichen Stellplätze kann in den Parkhäusern (MU 19 und MU 23) nachge-
wiesen werden. 10 Stellplätze in den Parkhäusern können rechnerisch als 40 Stellplätze angerech-
                                                 
72  § 89 Abs. 1 Nr. 4 SächsBO lautet: Örtliche Bauvorschriften  
(1) Die Gemeinden können durch Satzung örtliche Bauvorschriften erlassen über … 
 4.  die Zahl, Größe und Beschaffenheit der Stellplätze und Garagen sowie Abstellplätze für Fahrräder (§  49 Ab-
satz 1), die unter Berücksichtigung der Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs, der Bedürfnisse des ruhenden 
Verkehrs und der Erschließung durch Einr ichtungen des öffentlichen Personennahverkehrs für Anlagen  erfor-
derlich sind, bei denen ein Zu- und Abgangsverkehr mit Kraftfahrzeugen oder Fahrrädern zu erwarten ist (not-
wendige Stellplätze und Garagen sowie Abstellplätze für Fahrräder), einschließlich des Mehrbedarfs bei Ände-
rungen und Nutzungsänderungen der Anlagen  sowie die Ablösung der Herstellungspflicht, deren Vorausset-
zung und die Höhe der Ablösungsbeträge, die nach Art der Nutzung und Lage der Anlage  unterschiedlich ge-
regelt werden kann;  
  
196 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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net werden, weil für vier Carsharing-Fahrzeuge jeweils ein Stellplatz ausreicht. Die übrigen benötig-
ten Stellplätze können in den Tiefgaragen untergebracht werden , soweit sie nicht aus technischen 
Gründen oberirdisch sein müssen (wie Stellplätze für Behinderte und für den Lieferverkehr). 
Der Gesamtbedarf an Stellplätzen im Plangebiet beläuft sich nach derzeitiger Schätzung  voraus-
sichtlich auf ca. 1.750 Stellplätze. Die räumlichen Kapazitäten im Plangebiet reichen notfalls auch 
aus, um die maximal erforderliche Anzahl der notwendigen Stellplätze ungekürzt in Tiefgaragen und 
in Parkhäusern unterzubringen. Dazu müssten weitere oberirdische Stellplätze und Garagen in den 
Teil-Baugebieten MU 13, MU 15 und MU 17 errichtet werden (so wie dies durch die textliche Fest-
setzung I.2 zur Nebenzeichnung 1 zum Teil A: Planzeichnung erlaubt wird). Notfalls könnten dafür 
auch die Tiefgaragen mehrgeschossig gebaut werden. 
23. Kennzeichnung: Belastung mit umweltgefährdenden Stoffen 
Auf der Planurkunde wird  gemäß § 9 Abs. 5 Nr. 3 BauGB eine mit umweltgefährdenden Stoffen 
belastete Fläche gekennzeichnet. In diesem Bereich sind umweltgefährdende Stoffe wie Mineralöl-
kohlenwasserstoffe (MKW) und untergeordnet Polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe 
(PAK) nachgewiesen worden. Das Areal des ehemaligen preußischen Freiladebahnhofs an der Eu-
tritzscher und Delitzscher Straße wurde – begleitend zu umfangreichen Aushub-, Abbruch- und Tie-
fenenttrümmerungsarbeiten – auf Kontaminationen untersucht. Hierbei ergab sich, dass die Fläche 
der ehem. Kesselwagenwäsche der Eisenbahn (sog. Kontaminationsfläche 8) als Fläche mit dem 
höchsten Schadstoffpotential anzusehen war. Diese Fläche wird im Plan gekennzeichnet. 
Bei der begonnenen Beseitigung der Kontaminationen an dieser S telle wurde im September 2021 
das Grundwasser erreicht. Aufgrund der organoleptischen Auffälligkeiten und der analysierten Ge-
halte (es wurden deutliche MKW-Belastungen nachgewiesen) fanden vor-Ort-Abstimmungen mit der 
Abfall-/Bodenschutzbehörde der Stadt Leipzig statt, um insbesondere den weiteren Umgang mit den 
tieferreichenden Kontaminationen bis in die gesättigte Bodenzone hinein abzuklären. Für die Fest-
stellung der Ausdehnung wurden nach Abstimmung mit den Projektbeteiligten sechs ergänzende 
RKS bis max. 10 m Tiefe mit schichtenbezogenen Probenahmen und Analysen auf MKW, BTEX, 
Phenolindex, LHKW und PAK im Feststoff und im Eluat durchgeführt. Das Beprobungsregime wurde 
in Abstimmung mit der Abfall-/Bodenschutzbehörde der Stadt Leipzig festgelegt. Die Kontaminatio-
nen werden mit fachgutachterlicher Begleitung geklärt. 
Westlich und südlich der Baugrube der Kontaminationsfläche 8 wurden geringe und lokal begrenzte 
Belastungen für MKW nachgewiesen. Eine Entfernung dieser Bereiche vor der eigentlichen Bautä-
tigkeit wurde nicht als notwendig erachtet. 
Im östlichen Bereich wurden hohe Kontaminationen für PAK und MKW analysiert, die sowohl hori-
zontal als auch vertikal in östliche Richtung nicht abgegrenzt werden konnten. In diesem Bereich 
wurde im September 2021 auch  das Grundwasser entnommen . Bei den weiterführenden Sanie-
rungsarbeiten wurden bisher insgesamt drei Tanks entdeckt, von denen zwei bereits fachgerecht 
geborgen wurden. 
Die Belastungen in dem Bereich sind voraussichtlich auf den bislang verbliebenen Tank zurückzu-
führen. Es wird davon ausgegangen, dass die Schadstellen in der Außenhülle des Tanks dazu führ-
ten, dass kontaminiertes Material aus dem Tank in die umlagernden Bodenschichten gelangt und 
sukzessive versickert ist. 
Für das Grundwasser konnte anhand der Untersuchung von FCB Espenhain in 2018 nachgewiesen 
werden, dass sich die nachgewiesenen Kontaminationen der Kontaminationsfläche 8 innerhalb des 
197 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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Grundwassers nicht ausgebreitet haben. Eine hydraulische Sanierung mittels Grundwasserreini-
gung wird daher anhand der lokalen Begrenztheit der Kontamination als nicht notwendig erachtet.  
Im Ergebnis wurde empfohlen die Baugrube der Kontaminationsfläche 8 in östliche Richtung im 
Hinblick auf den gefundenen Tank und die Kontamination innerhalb der KRB KF8 -2/21 mit einer 
fachgutachterlichen Begleitung bis zur Entfernung der organoleptischen Auffälligkeiten bis zum 
Wasseranschnitt zu vergrößern, den Tank zu entsorgen sowie den kontaminierten Boden auszuhe-
ben bzw. auszutauschen. Neben der organoleptischen Prüfung sind zur Abgrenzung der Kontami-
nation im Zuge der Dekontaminationsmaßnahme Bodenproben zu entnehmen und auf die Parame-
ter MKW, BTEX, Phenolindex, LHKW und PAK im Feststoff und Eluat zu untersuchen. 
24. Begründung der Nebenzeichnungen zu Teil A: Planzeichnung 
24.1 Begründung der Nebenzeichnung 1 zu Teil A: Planzeichnung: Art der bauli-
chen Nutzung 
Wie bereits im Kapitel 12.1 zur Art der baulichen Nutzung erläutert wurde, sind die zulässigen Nut-
zungen in den Teil-Baugebieten überwiegend nach Gebäudeabschnitten di fferenziert festgesetzt. 
Die Differenzierung erfolgt mittels farblicher Kennzeichnung der Gebäudeabschnitte. Im Kern gilt 
hier Folgendes: 
Die gelb markierten Gebäudeabschnitte dienen allein dem Wohnen.  
In den grün markierten Gebäudeabschnitten bzw. Bauflächen sind im Erdgeschoss gewerbliche Nut-
zungen allgemein zulässig, aber ebenso das Wohnen. Ab dem ersten Obergeschoss sind wiederum 
Wohnungen allgemein zulässig, gewerbliche Nutzungen und Büros nur noch im Ersten Oberge-
schoss ausnahmsweise. Diese Gebäudeabschnitte können also sehr flexibel genutzt werden. 
In den hellblau markierten Gebäudeabschnitten sind Wohngebäude und Wohnungen unzulässig. 
Hier ist eine deutlich vorrangige gewerbliche Nutzung festgesetzt. 
In den dunkelblau markierten Gebäudeabschnitten sind im Erdgeschoss nur gewerbliche Nutzungen 
allgemein zulässig, Sie bilden zusammen mit dem großflächigen Einzelhandel im festgesetzten 
Kerngebiet und angrenzenden Blockabschnitten ein kleines Nahversorgungszentrum für das Quar-
tier. In den oberen Geschossen findet überwiegend Wohnnutzung statt. 
In dem violett markierten Gebäude (MU 24) ist im Erdgeschoss eine Gaststätte, darüber Wohnen 
vorgesehen. Ausnahmsweise sind ab dem 1. Obergeschoss auch Büros zulässig. Auf dem vorgela-
gerten Chausseeplatz könnte eine Außengastronomie eingerichtet werden. 
Grau markiert sind die beiden für Parkhäuser bestimmten Flächen (MU 19 und MU 23).  
Die gemischte und geschoßweise differenzierte Anordnung der verschiedenen Nutzungen entspricht 
voll und ganz dem von § 6a BauGB vorgezeichneten Bild eines „urbanen Gebiets“ (MU). 
24.2 Begründung der Nebenzeichnung 2 zu Teil A: Planzeichnung: Baumpflanzun-
gen in Verkehrsflächen. Fachplanungsvorbehalt der DB AG 
Mit der Nebenzeichnung 2 wird zunächst die räumliche Verteilung der Baumpflanzungen im Gel-
tungsbereich des Plangebiets festgesetzt. Allein die Parkanlage soll (zusammen mit der Gemeinbe-
darfsfläche „Sportpark“) mindestens 440 Bäume aufnehmen. Entlang bzw. innerhalb der festgesetz-
ten Straßen, Wege und Plätze sind nach Maßgabe der Nebenzeichnung insgesamt mindestens 300 
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Bäume zu pflanzen. Insgesamt ist dort also die Pflanzung von mindestens 740 Bäumen vorgeschrie-
ben. Konzeptionell beruhen diese Festsetzungen auf dem gutachtlich ausgearbeit eten Grünord-
nungsplan (siehe dazu das obige Kapitel 9.4). 
Die ökologische Funktion der Baumpflanzungen wird unterstützt von den Baumpflanzungen in den 
Blockinnenhöfen (Siehe dazu das obige Kapitel 18.3). 
In der Nebenzeichnung 2 wird weiterhin die Fläche dargestellt, die noch unter dem Fachplanungs-
vorbehalt der DB AG steht. Die betreffenden Flurstücke sind in einer tabellarischen Übersicht aufge-
listet. Der Fachplanungsvorbehalt geht noch auf die Zeit zurück , als das gesamte Plangebiet noch 
als Freiladebahnhof West bahnbetrieblichen Zwecken des Güterverkehrs diente. Inzwischen sind 
große Teile des Gebiets bereits aus dem Fachplanungsvorbehalt entlassen. Dies gilt jedoch nicht 
für einige Teilbereiche, die von der Bahn noch für Leitungen oder als Wegeflächen zu bahnbetriebs-
notwendigen Anlagen benötigt werden. Solange der Fachplanungsvorbehalt noch gilt, können ent-
gegenstehende Festsetzungen über eine bauliche Nutzung in dem Bebauungsplan nicht in Kraft 
treten. Es ist vorgesehen, dass nach Abstimmungen zwischen Vorhabenträger und der Deutschen 
Bahn noch im Jahr 2022 beim Eisenbahnbunde samt die Entlassung weiterer freistellungsfähiger 
Flächen aus dem Fachplanungsvorbehalt beantragt wird . Dazu werden für den Bahnbet rieb noch 
benötigte Leitungen entweder auf das benachbarte Bahngelände umgelegt oder mittels Dienstbar-
keiten im Grundbuch gesichert. Für den Bahnbetrieb weiter benötigte Wegeverbindungen werden 
umgestaltet und bis zur öffentlichen Widmung ebenfalls durch Dienstbarkeiten im Grundbuch gesi-
chert. Auf dieser Grundlage ist die Entlassung dieser weiteren Flächen aus dem Fachplanungsvor-
behalt möglich. Die die Darstellung der Nebenzeichnung 2 und tabellarische Übersicht werden bis 
zum Satzungsbeschluss entsp rechend zwischenzeitlicher Änderungen im Kataster und unter Be-
rücksichtigung von zwischenzeitlich ergangenen weiteren Freistellungsbescheiden angepasst. 
24.3 Begründung der Nebenzeichnung 3 zu Teil A: Planzeichnung: Flächen für 
Geh-, Fahr- und Leitungsrechte sowie sonstige Rechte. Rückkaufrecht der DB 
AG. Zaun zur Bahnanlage 
Die Nebenzeichnung 3 informiert hinweislich (also ohne Normcharakter) über „fremde Rechte“ im 
Plangebiet und in dessen unmittelbarer Umgebung. Unter fremden Rechten werden hier insbeson-
dere Geh-, Fahr- und Leitungsrechte und sonstige Rechte verstanden. Das bisherige und das neue 
Wegerecht der Deutschen Bahn ergeben sich aus der nachfolgenden Darstellung: 
 
  
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Abb.11: Bisheriges und neues Wegerecht der Deutschen Bahn durch das Plangebiet 
 
Quelle: Projektträger L 416, Stand: 26.04.2022 
200 von 205 in Zusammenstellung
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Die Nebenzeichnung 3 zu Teil A: Planzeichnung enthält neben der räumlichen Zuordnung von be-
absichtigten Ankäufen von Grundstücken seitens des Projektträgers eine Aufzählung aller aktuellen 
Dienstbarkeiten mit Zuordnung der zugehörigen Flächen gemäß folgender Tabelle.  
 
Tab. 9: Teilflächen von Grundstücken mit Dienstbarkeiten 
TF=Teil-
fläche 
F= ges. 
Fläche 
Lfd. Nr. 
Fläche 
[m²] 
Ursprungs- 
Flurstück 
Hinweise zu Dienstbarkeiten 
(RRB = Regenrückhaltebecken,  
b.p.D. = beschränkt persönliche  
Dienstbarkeit 
GD = Grunddienstbarkeit) 
TF 01 917 2733/47 nachrichtlich; Fläche gehört nicht mehr zum 
Plangebiet 
TF 03 1580 
2733/72 
Wegerecht (Geh- und Fahrrecht) DB Netz AG 
(b.p.D.) 
TF 05 77 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 06 15 Wegerecht Zufahrt zum RRB für DB Netz AG 
(b.p.D.) 
TF 07 346 
Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme; 
Rückkauffläche der DB Netz AG 
TF 08 139 
Wegerecht Zufahrt zum RRB für DB Netz AG 
(b.p.D.);  
Rückkauffläche der DB Netz AG 
TF 09 1802 
Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme;  
Rückkauffläche der DB Netz AG 
TF 11 167 Leitungsrecht (Fernwärme) für Stadtwerke 
Leipzig GmbH (b.p.D.) 
TF 12 134 
Leitungsrecht (Fernwärme) für Stadtwerke 
Leipzig GmbH (b.p.D.) 
Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme; 
Rückkauffläche der DB Netz AG 
TF 14 339 
Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme;  
Rückkauffläche der DB Netz AG 
TF 15 195 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht 
für DB Energie GmbH für 2x 10 KV und DB 
Netz AG für FB Kabel 222012 (jeweils b.p.D.) 
TF 16 202 
Anlagenbelassungs- und Betriebsrecht für Wi-
derlager der Stützmauer zugunsten Stadt 
Leipzig; die TF 16 reicht bis zur B-Plangrenze 
TF 17 251 2733/77 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Energie GmbH für 2x 10 KV 
und DB Netz AG für FB Kabel 222012 (jeweils 
b.p.D.) 
TF 18 440 2733/63 Wegerecht Zufahrt zum RRB für DB Netz AG 
(b.p.D.) 
TF 19 196 2733/76 
Wegerecht Zufahrt zum RRB für DB Netz AG 
(b.p.D.) und Versorgungsleitungs-, Unterhal-
tungs- und Wartungsrecht für DB Netz AG für 
FB 73 (b.p.D.) 
TF 20 4 2733/70 Wegerecht Zufahrt zum RRB für DB Netz AG 
(b.p.D.) 
201 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
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TF=Teil-
fläche 
F= ges. 
Fläche 
Lfd. Nr. 
Fläche 
[m²] 
Ursprungs- 
Flurstück 
Hinweise zu Dienstbarkeiten 
(RRB = Regenrückhaltebecken,  
b.p.D. = beschränkt persönliche  
Dienstbarkeit 
GD = Grunddienstbarkeit) 
TF 21 56 
2733/77 
Wegerecht Zufahrt zum RRB für DB Netz AG 
(b.p.D.) 
TF 22 263 Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Netz AG für FB 73 (b.p.D.) 
TF 23 880 Leitungsrecht (Fernwärme) für Stadtwerke 
Leipzig GmbH (b.p.D.) 
TF 24 97 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Netz AG für FB 73 (b.p.D.) 
und Leitungsrecht (Fernwärme) für Stadtwerke 
Leipzig GmbH (b.p.D.) 
TF 25 140 Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Netz AG für FB 73 (b.p.D.) 
TF 26 28 
2733/50 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Energie GmbH für 2x 10 KV 
(b.p.D.) 
TF 27 39 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Energie GmbH für 2x 10 KV 
(b.p.D.) 
TF 28 33 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Netz AG für FB Kabel 
222012 (b.p.D.) 
F 29 204 2733/78 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Energie GmbH für 2x 10 KV 
und DB Netz AG für FB Kabel 222012 (jeweils 
b.p.D.) 
F 30 555 2733/24 
Geh- und Fahrrecht für jeweiligen Eigentümer 
2733/11, derzeit (dzt.) Citröen und 2733/25 dzt. 
L416 GmbH (GD) Leitungsrecht für jewl. Ei-
gentümer 2733/38, dzt. GbR (GD)  
TF 31 318 2733/79 
(2733/85) 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Energie GmbH für 2x 10 KV 
und DB Netz AG für FB Kabel 222012 (jeweils 
b.p.D.) 
TF 32 122 2733/72 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 33 32 2733/77 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 34 13 2733/76 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 35 35 
2733/63 
Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 36 1860 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 37 789 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 38 17 2733/72 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 39 108 2733/72 
nachrichtlich;  Fläche gehört nicht zum Plange-
biet, Anlagenbelassungs- und Betriebsrecht für 
Widerlager der Stützmauer zugunsten der 
Stadt Leipzig 
202 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
Seite 162 
23.05.2022 
TF=Teil-
fläche 
F= ges. 
Fläche 
Lfd. Nr. 
Fläche 
[m²] 
Ursprungs- 
Flurstück 
Hinweise zu Dienstbarkeiten 
(RRB = Regenrückhaltebecken,  
b.p.D. = beschränkt persönliche  
Dienstbarkeit 
GD = Grunddienstbarkeit) 
TF 02  
TF 04 
TF 10 
TF 13 
7187 
596 
224 
996 
2733/72 
2733/72 
2733/72 
2733/72 
nachrichtlich: alle TF ohne Dienstbarkeit 
 
Zeichnerisch dargestellt und in der Tabelle benannt sind insbesondere: 
- die Wegerechte der Deutschen Bahn  Netz AG an der Ostgrenze des Plangebiets entlang der 
Schienenstrecke (Teilflächen (TF 03, 06, 08); 
- die Leitungsrechte für Fernwärmeleitungen der Leipziger Stadtwerke im Plangebiet (Teilflächen 
TF 11, TF 12, TF 23 und TF 24);  
- die Wegerechte der Deutschen Bahn Netz AG zum Regenrückhaltebecken (TF 06, TF 08, TF 
18, TF 19, TF 20 und TF 21); 
- das Wegerecht zugunsten der Flächeneigentümer des Flurstücks 2733/11 und 2733/37 auf dem 
Quartiersweg zwischen Roscherstraße und Kita Süd (F 30)73. 
 
Die Wege- und Leitungsrechte beruhen alle auf privaten Titeln, sie sind jeweils grundbuchlich gesi-
chert. Eine absichernde Eintragung in der Planzeichnung als künftig mit Geh -, Fahr- und Leitungs-
rechten zu belastende Flächen“ i. S. des § 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB ist daher nicht erforderlich.  
 
Die durch Reallast grundbuchlich gesicherte Pflicht der DB Netz AG zur Pflege der Fläche für Maß-
nahmen zu Ausgleich von Eingriffen, die mit der Herstellung des City -Tunnels für die Nord -Süd-
Unterfahrung der City durch die S-Bahn verbunden waren, betrifft den südlichen Bereich der Teilflä-
che G1 innerhalb der festgesetzten Parkanlage. 
Der Geltungsbereich des Rückkaufrechts der Deutschen Bahn AG ist mit dem in der Planzeichen-
erklärung zum Teil A: Planzeichnung erläuterten Planzeichen gesondert kenntlich gemacht.  Das 
Rückkaufrecht wurde für den Fall vereinbart, dass östlich angrenzend an das Plangebiet eine neue 
Haltestelle der S-Bahn errichtet wird. Für ein solches Vorhaben würde diese Fläche benötigt. Die 
Rückkauffläche dient in Teilen (soweit sie als Grünfläche festgesetzt ist) auch als Fläche für Maß-
nahmen zum Ausgleich von Eingriffen, die von der Bahn anlässlich der Errichtung des City-Tunnels 
für die neue Nord-Süd-S-Bahnstrecke vorgenommen wurden. Die hierzu in das Grundbuch einge-
tragene Reallast wurde bereits erwähnt. 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
 
 
Anhang
                                                 
73  Im Zuge des Ankaufs der Grundstücksflächen von 2733/24 soll das noch vorhandene Wegerechte Dritter 
aufgelöst werden. 
203 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
Anhang I: Städtebauliche Kalkulation, Seite 1 
 
 
23.05.2022 
Anhang I:  Städtebauliche Kalkulation 
 
Die folgenden Tabellen stellen für den Geltungsbereich des B ebauungsplans die Flächengrößen 
sowie die Flächenanteile (gerundet) dar.  
 
Tabelle: Flächengrößen  
Baugebiete Flächengröße GF in  
m² 
GRZ GFZ 
in m² Vom Hundert 
Kerngebiet           
MK 5.458 100 14.800 0,61 2,66 
Urbane Ge-
biete  
     
MU 1 252 0,02 400 0,42 1,59 
MU 2 7.699 7,83 29.100 0,57 3,78 
MU 3 6.379 6,27 24.350 0,65 3,82 
MU 4 6.818 6,70 20.230 0,57 2,97 
MU 5 6.212 6,11 20.910 0,59 3,37 
MU 6 6.741 6,63 21.700 0,57 3,22 
MU 7 7.395 7,27 28.130 0,54 3,80 
MU 8 5.483 5,39 17.410 0,58 3,17 
MU 9 6.431 6,28 20.340 0,55 3,16 
MU 10 5.523 5,34 14.250 0,52 2,58 
MU 11 4.044 4,30 11.850 0,59 2,93 
MU 12 3,785 3,72 14.710 0,67 3,89 
MU 13 2.807 2,82 8.710 0,62 3,10 
MU 14 5.991 5,89 25.890 0,60 4,32 
MU 15 2.581 2,53 8.310 0,67 3,22 
MU 16 3.895 3,83 12.280 0,63 3,15 
MU 17 4.084 4,01 13.030 0,68 3,19 
MU 18 1.860 1,83 3.120 0,56 1,68 
MU 19 1.952 1,92 --- 0,47 --- 
MU 20 1.201 1,18 3.110 0,64 2,59 
MU 21 2.077 2,04 3.980 0,48 1,92 
MU 22 1.754 1,72 3.700 0,53 2,11 
MU 23 5.050 4,96 --- 0,54 --- 
MU 24 1.439 1,41 1.560 0,54 1,08 
Summe MU 101.453 100 307.070   
      
  
204 von 205 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ (Entwurf) 
Anhang I: Städtebauliche Kalkulation, Seite 2 
 
 
23.05.2022 
Tabelle: Flächenanteile 
 
Anteile der Gebietsarten  
an Gesamt 
 
Fläche in m² 
 
Anteil in % 
Urbanes Gebiet 101.453 40,77 
Kerngebiet 5.458 2,19 
Sonderbauflächen   
SO Kultur 1  3.447 1,39 
SO Kultur 2  580 0,23 
Summe SO 4.027 1,62 
Gemeinbedarfsflächen   
Sportpark 5.254 2,11 
Schulen 25.550 10,27 
Kita 1  2.910 1,17 
Kita 2  2.765 1,11 
Summe 36.479 14,66 
Verkehrsflächen   
Straßenverkehrsflächen 29.619 11,90   
Verkehrsberuhigte Bereiche   4.492 1,81 
Fußgängerbereiche 11.654 4,68 
Fuß- und Radwege 21.799 8,76 
Summe 67.564 27,15 
   
Grünflächen   
Sportpark 7.597 3,05 
Quartierspark 18.433 7,41 
Zentraler Quartiersplatz 1.529 0,61 
Naturpark 6.272 2,52 
Summe 33.831 13,60 
 
205 von 205 in Zusammenstellung