Wohnungstauschplattform für Leipzig – Ergebnis des Prüfauftrages (Nacherfassung VII-A-00680-Ifo-02-NF-01)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-06024
Datum: 2021-08-18
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

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Neufassung-Nr. VII-Ifo-06024
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Wohnungstauschplattform für Leipzig – Ergebnis des Prüfauftrages 
(Nacherfassung VII-A-00680-Ifo-02-NF-01)
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung 06.08.2021 Bestätigung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Stadtentwicklung und Bau Information zur 
Kenntnis
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt Information zur 
Kenntnis
zeitweilig beratender Ausschuss Wohnen Information zur 
Kenntnis
Beschlussvorschlag
Der Prüfbericht zur Einrichtung einer Leipziger Wohnungstauschplattform gemäß Beschluss 
Nr. VII-A-00680 vom 10.06.2020 und das Modellvorhaben der LWB werden zur Kenntnis 
genommen. 
Räumlicher Bezug
gesamtes Stadtgebiet
 
 
Zusammenfassung
 
Anlass der Vorlage:   
 
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln  
       
  Sonstiges:
 
Auf der Grundlage von Gesprächen mit der LWB, den großen Leipziger 
Wohnungsgenossenschaften sowie dem Leipziger Mieter/-innenverein wurde geprüft, ob und 
ggf. wie eine Leipziger Wohnungstauschplattform eingerichtet werden kann. Darüber hinaus 
wurde das Wohnungstauschpotential (Wohnraumbedarfe und entsprechende Umzugsab-
sichten von Senior/-innen und Familien) für Leipzig analysiert. Die Ergebnisse dieser 
Untersuchungen sind ausführlich in einem Prüfbericht zusammengeführt, welcher in der 
Anlage zu finden ist.
Im Ergebnis der Ausführungen ist die Etablierung einer eigenen Wohnungstauschplattform 
für Leipzig nicht zu empfehlen. Es werden jedoch Ansätze aufgezeigt, welche den Tausch 
von Wohnungen erleichtern und beispielsweise im Rahmen eines Modellvorhabens der LWB 
oder für das Segment des mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungsbestandes 
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Wohnungstausch unproblematisch ermöglichen.
 
 
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen   X nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit 
aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen  
 Auszahlungen  
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu 
erwarten
Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen     
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung    nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  X nein  ja
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Beteiligung Personalrat  nein  ja
 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im
Wettbewerb
  Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
 Qualität im öffentlichen 
Raum
und in der Baukultur
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
 Nachhaltige Mobilität
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
 Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
 Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale 
Stabilität  Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Region  Vielfältige, lebendige 
Kultur- und Sportlandschaft
X Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
      
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht 
möglich  erneuerbar  fossil
Reduziert bestehenden 
Energie-/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein
Speichert CO2-Emissionen 
(u.a. Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. 
Entsiegelung, Regen-
wassermanagement)
X Aussage nicht möglich  ja  nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und 
mind. 5 Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer
  
X nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung
  
X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
  ja  nein (Begründung s. 
Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
   
 
 
Sachverhalt
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
 
-          Entfällt - 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
-          Entfällt - 
III. Strategische Ziele
 
Mit der Vorlage soll zur Verwirklichung des INSEK-Ziels „Leipzig schafft soziale Stabilität“ und des 
Handlungsschwerpunkts „Bezahlbares Wohnen“ beigetragen und damit auch die weitere Umsetzung des 
Wohnungspolitischen Konzepts, Fortschreibung 2015 (VI-DS-1475-NF-002 vom 28.10.2015) erreicht werden.
IV. Sachverhalt
1. Anlass
 
4 von 17 in Zusammenstellung
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Mit Beschluss Nr. VII-A-00680 vom 10.06.2020 wurde die Stadtverwaltung beauftragt, die 
Einrichtung einer Wohnungstauschplattform unter Berücksichtigung geeigneter begleitender 
Unterstützungsmaßnahmen (Beratungsangebote, Umzugshilfen u.a.) zu initiieren, um 
Mieter/-innen den Tausch von Wohnungen unterschiedlicher Wohnungsgrößen zu günstigen 
Konditionen zu ermöglichen. Dazu sollte dem Stadtrat bis zum IV. Quartal 2020 ein 
Umsetzungskonzept auf Grundlage von Gesprächen mit der LWB sowie den Leipziger 
Wohnungsgenossenschaften und weiteren interessierten Vermieter/-innen vorgelegt werden.
Begleitend sollten im Rahmen des Monitorings zur Wohnungsmarktentwicklung bestehende 
Ungleichgewichte hinsichtlich des Verhältnisses von Wohnraumfläche und Haushaltsgröße 
sowie umzugshemmende Faktoren untersucht werden.
2. Ausführliche Darstellung der Information
 
Für die Umsetzung des o.g. Beschlusses zur Einrichtung einer Wohnungstauschplattform für 
Leipzig wurde die mögliche Anwendung des Instruments in Leipzig geprüft und das zu 
erwartende Verhältnis von Aufwand und Nutzen eruiert und im beigefügten Prüfbericht 
zusammengeführt. Vor allem die folgenden Aspekte fanden dabei Berücksichtigung:
 
1. Trifft die Initiierung einer Wohnungstauschplattform für Leipzig auf Zuspruch bei den 
eigentlich Betroffenen – d.h. bei der Wohnungswirtschaft und den Mieter/-innen?
2. Gibt es in Leipzig ein Potential an Wohnungen, welche für einen Tausch infrage 
kämen und gibt es potentielle Tauschwillige?  
 
Zur Beantwortung der Frage 1 wurden die bestehenden Kooperationen des Amtes für 
Wohnungsbau und Stadterneuerung genutzt und Stellungnahmen der Leipziger Wohnungs- 
und Baugesellschaft mbH (LWB), der sechs großen Leipziger Genossenschaften sowie des 
Leipziger Mietervereins abgefordert. Im Ergebnis sehen weder die Vermieter/-innen/ 
Eigentümer/-innenseite noch die Mieter/-innenseite einen nennenswerten praktischen 
Nutzen des Wohnungstauschansatzes. Der Ansatz des Wohnungstausches könnte aus 
Eigentümer/-innensicht lediglich auf freiwilliger Basis umgesetzt werden. Ein generelles, 
verpflichtendes Beibehalten der Altmietverträge bei Wohnungstausch wäre weder möglich 
noch angebracht und kann unter Beachtung der Vertragsfreiheit auch nicht festgelegt 
werden. Seitens des Leipziger Mietervereins gibt es unter diesen Bedingungen und der 
aktuellen Leipziger Wohnungsmarktsituation keine Anreize für Mieter/-innen größere 
Bestandswohnungen (mit Altmietverträgen) in kleinere Wohnungen (mit 
Neuverträgen) einzutauschen.
Eine Ausnahme stellt dabei allerdings die LWB dar, welche sich freiwillig dazu bekennt - 
unter bestimmten rechtlichen und formalen Bedingungen - Wohnungstausch unter 
Beibehaltung der entsprechenden Nettokaltmieten innerhalb ihrer Bestände zuzulassen.    
 
Für die Beantwortung der Frage 2 wurden die Wohnflächenbedarfe und die gewünschte 
Wohnsituation bei Umzugswilligen Leipziger/-innen sowie umzugshemmende Faktoren 
untersucht. Hierfür wurden Aussagen aus der Kommunalen Bürgerumfrage 2019 
ausgewertet. Zusammenfassend ist festzustellen, dass es die beschriebenen Lock-in-Effekte 
– also den Verbleib in unpassenden, zu großen Wohnungen – bei alleinlebenden 
Rentnerinnen und Rentnern gibt, jedoch die geringe Umzugsmobilität und die Anforderungen 
an eine neue Wohnung das Wohnungstauschpotential stark einschränken. Es ist ebenfalls 
davon auszugehen, dass es ähnliche Lock-in-Effekte – den Verbleib in unpassenden, zu 
kleinen Wohnungen – auch bei Familienhaushalten in Leipzig gibt. Deutlich wird jedoch, 
dass diese Haushalte im Schnitt deutlich größere Wohnungen beziehen wollen, als andere 
Haushaltsgruppen (im Durchschnitt) aktuell zur Verfügung haben. Das zeigt, dass dem 
Wunsch nach mehr Wohnfläche durch Wohnungstausch im aktuellen Wohnungsbestand nur 
in untergeordnetem Maße und vermutlich eher innerhalb gleicher Haushaltstypen 
entsprochen werden kann.
 
5 von 17 in Zusammenstellung
6/6
Unter diesen Umständen wird aktuell von der Einrichtung einer eigenständigen Leipziger 
Wohnungstauschplattform inklusive einer Entwicklung eines dafür notwendigen technischen 
Umsetzungstools abgesehen.
 
Nichtsdestotrotz kann der Ansatz des Wohnungstauschs - wenn nicht quantitativ - doch aber 
ein qualitativer Teil des Maßnahmenbündels zur Bewältigung der Herausforderungen 
angespannter Wohnungsmärkte sein. Deshalb wird dieser Ansatz wie folgt vorangebracht:
 
Modellvorhaben LWB
Die Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH (LWB) bekennt sich dazu, unter 
Beachtung der notwendigen formalen und rechtlichen Rahmenbedingungen, den 
Wohnungstausch innerhalb der LWB-Bestände zu ermöglichen. Basis für einen 
Wohnungstausch ist dabei, dass die aktuelle Höhe der Nettokaltmiete in der jeweiligen 
Tauschwohnung für die einziehenden Tauschpartner/-innen weiterhin Bestand hat. Diese 
Preisstabilität für Tauschwohnungen sichert die LWB für ihren Wohnungsbestand zu, der 
einem rund 10-prozentigen Marktanteil entspricht. Voraussetzung für die Beibehaltung der 
aktuellen Nettokaltmiete ist, dass der jeweilige Zustand der Wohnung im Rahmen des 
Mieter/-innenwechsels nicht verändert wird.
Die LWB wird das Thema Wohnungstausch gerne öffentlichkeitswirksam unterstützen und 
beispielsweise auf ihrer Website und im Kundenmagazin "wohnzeit" in den Fokus rücken.
 
Wohnungstausch im Segment der miet- und belegungsgebundenen Wohnungen
Perspektivische Anwendung des Ansatzes Wohnungstausch auf dem Gebiet der miet- und 
belegungsgebundenen Wohnungen durch das Sozialamt (vgl. Pkt. 4.1 der Anlage).
 
Bekanntmachung bestehender Tauschbörsen
Auch die stärkere Bekanntmachung und Bewerbung der bestehenden 
Wohnungstauschplattform stellt eine kostengünstige und Aufwand-Nutzen-abwägende 
Alternative zur Stärkung des Wohnungstauschansatzes für mögliche Einzelfälle 
dar. Mieterinnen und Mieter werden damit motiviert, sich privat um mögliche (freiwillige) 
Tauschoptionen zu kümmern. Das tatsächliche Potential an Tauschwilligen wird somit 
sichtbar gemacht,
 
 
 
 
 
 
 
Anlage/n
1 Wohnungstauschplattform Prüfbericht (öffentlich)
6 von 17 in Zusammenstellung
                       Anlage 
1 
 
 
 
Etablierung einer Wohnungstauschplattform für Leipzig  
 
 
Prüfbericht          Stand 06/2021 
 
 
 
1. Anlass 
2. Befragung ausgewählter Wohnungsmarktakteure 
2.1 Vorgehen der Befragung 
2.2 Ergebnisse der Befragung 
3. Wohnungstauschpotential in Leipzig  
3.1 Wohnflächenverbrauch 
3.2 Aktuelle und gewünschte Wohnsituation bei umzugswilligen Haushalten 
3.3 Umzugshemmende Faktoren 
3.4 Potential für Wohnungstausch 
4. Weitere Prüfansätze 
4.1 Wohnungstausch in mietpreis- und belegungsgebundenen  
Wohnungen 
  4.2. Bestehende Tauschplattformen 
5. Fazit und weiteres Vorgehen 
 
 
1. Anlass  
Mit Beschluss VII-A-00680 (vom 10.06.2020) wurde die Verwaltung beauftragt, die Einrich-
tung einer Wohnungstauschplattform für Leipzig zu initiieren und hierfür ein Umsetzungs-
konzept zu erarbeiten. Mit der Einrichtung einer Wohnungstauschplattform soll dabei dem 
- im o.g. Beschluss skizzierten - Problem ungleicher Wohnflächenverteilung (v. a. zwischen 
Alleinlebenden/ älteren Menschen sowie Familien) begegne t werden. Hierfür werden im 
vorliegenden Bericht die Rahmenbedingungen und die notwendigen Voraussetzungen der 
praktischen Umsetzung überprüft. Zugleich we rden im Rahmen  der Wohnungsmarktbe-
obachtung bestehende Ungleichgewichte hinsichtlich des Verhältnisses von Wohnraum-
fläche und Haushaltsgröße sowie umz ugshemmende Faktoren untersucht. Vor allem die 
folgenden Aspekte finden dabei Berücksichtigung und werden auf deren Übertragbarkeit 
auf die Leipziger Situation geprüft: 
 
1. Die Initiierung einer Wohnungstauschplattform durch die Verwaltung ist  nur zielfüh-
rend, wenn sich die eigentlichen Betroffenen – d.h. die Wohnungswirtschaft und die 
Mieter/-innen - für ein solches Instrument interessieren und umsetzen. 
2. Die Initiierung einer Wohnungstauschplattform durch die Verwaltung ist nur zielfüh-
rend, wenn ausreichend Potentiale für den Wohnungstausch ersichtlich sind.    
 
 
 
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                       Anlage 
2 
 
 
2. Befragung ausgewählter Wohnungsmarktakteure 
 
2.1 Vorgehen der Befragung 
Für die Prüfung wurden die bestehenden Kooperationen des Amtes für Wohnungsbau und 
Stadterneuerung genutzt und Stellungnahmen der Leipziger Wohnungsbaugesellschaft 
mbH, der sechs großen Leipziger Genossenschaften sowie des Leipziger Mieterver-
eins abgefordert. Darin sollte insbesondere beantwortet werden:  
 
-    Gibt es bei Ihnen bereits ähnlich gelagerte, praktizierte Angebote? 
- Welche sind die von Ihnen gesehenen Potentiale des Instrumentes?  
- Welche sind die von Ihnen gesehenen Schwierigkeiten hinsichtlich einer Leipziger  
Wohnungstauschplattform? 
- Welche zwingenden Anforderungen an eine solche Plattform hätten Sie, damit sie  
          Ihren Bedarfen gerecht werden würde? 
  
2.2 Ergebnisse der Befragung  
Frage 1: Gibt es bei Ihnen bereits ähnlich gelagerte, praktizierte Angebote? 
 
Aus Sicht der LWB sowie den befragten Genossenschaften kann umzugswilligen Mieter/-
innen in der Regel durch Beratung innerhalb der jeweils eigenen Bestände eine passende 
Wohnung angeboten werden. Explizite Tauschansätze gibt es nicht. Die LWB bekennt sich 
jedoch zur stärkeren Bewerbung des Wohnungstausches über die eigenen Kanäle. 
 
Seitens der Mieter/-innen werden des Öfteren Nachmietergesuche auf Internetplattformen 
wie ebay-Kleinanzeigen oder diversen „schwarzen Brettern“ veröffentlicht. Explizite Woh-
nungstauschplattformen wie tauschwohnung.com werden bislang von den Leipzigern/-in-
nen kaum genutzt. Der Austausch von Mieter/ -innen in bestehenden Mietverträgen wie 
bspw. einzelne Mieter/-innen von Wohngemeinschaften wird als kompliziert dargestellt, da 
dieses Prinzip von den Vermietern/-innen ungern bedingungslos akzeptiert würde.   
 
Frage 2: Welche sind die von Ihnen gesehenen Potentiale des Instrumentes? 
 
Grundsätzlich halten die befragten Akteure auf Mieter/-innen- wie auf Vermieter/ -innen-
seite die Idee des Wohnungstauschs für einen guten Ansatz, welcher in Einzelfällen er-
folgreich zur Wohnungssuche beitragen kann. Zugleich werden jedoch die Fragen nach 
der praktischen Umsetzbarkeit sowie zum Aufwand -Nutzen-Verhältnis geäußert, auf die 
im Folgenden eingegangen werden soll.  
 
Frage 3: Welche sind die von Ihnen gesehenen Schwierigkeiten hinsichtlich einer Leipziger 
Wohnungstauschplattform? 
 
Hinsichtlich einer Leipziger Wohnungstauschplattform äußern die befragten Wohnungsun-
ternehmen/ -genossenschaften Bedenken, dass die eigenen Bestände den Ansätzen der 
Wohnungstauschplattform Rechnung tragen. Diese erfordere ein Portfolio an - vor allem 
kleinen und sehr großen - Wohnungen, vorzugsweise im gleichen Stadtteil oder Quartier,  
 
8 von 17 in Zusammenstellung
                       Anlage 
3 
 
 
welches die Bestände der befragten Akteure wenig abdecken würden. Daneben bezogen 
sich die Bedenken der Befragten vor allem auf den Passus, welcher Wohnungstausch zu  
günstigen Konditionen bzw. unter Übernahme der Altverträge gemäß Ratsbeschluss VII-
A-00680 vorsieht. 
Mit Verweis auf die Vertragsfreiheit können sich die jeweiligen Vermieter/ -innen diesbe-
züglich lediglich freiwillig bereit erklären 1. Aus Sicht der befragten Vermieter/ -innen sprä-
chen auch triftige Gründe gegen die - selbst freiwillige - Beibehaltung alter Mietverträge 
und der bedingungslosen Übernahme des/ der neuen Mieter/s/ Mieterin: 
 
- Anstehende Renovierungsarbeiten aufgrund von bereits sehr alten Mietverträgen 
und Renovierungsstaus/ Anpassungen an Wohnstandards, welche Mieterhöhun-
gen nach sich ziehen, 
- Anpassung der Altmieten an die Ortsüblichkeit zur Absicherung der Wirtschaftlich-
keit,  
- Bereinigung offener Kosten aus dem jeweiligen Altvertrag ( Nebenkosten, Kaution 
usw.), 
- Klärung unterschiedlicher Kündigungszeiten usw., 
- Zusammenstellung der jeweiligen Hausgemeinschaft muss bei Neumietern geprüft 
werden,  
- Im Falle der Gen ossenschaften wird über die Aufnahme eines neuen Genossen-
schaftsmitgliedes gemäß Satzung im Vorstand entschieden. 
 
Lediglich die LWB hat sich dazu bekannt, den Ansatz des Wohnungstausches zu beför-
dern, indem sie unter bestimmten rechtlichen und formalen Bedingungen zur Beibehaltung 
der bestehenden Nettokaltmieten Wohnungstausch innerhalb der LWB-Bestände anbietet 
(vgl. S.11). 
 
Aus Sicht des Leipziger Mietervereins bestünde für Vermieter darüber hinaus freiwillig kei-
nerlei Anlass unter aktuellen Wohnungsmarktbedingungen, die Konditionen alter bzw. be-
stehender Mietverträge zu belassen. Damit würde wiederum auch kein Anreiz für Mieter/-
innen geschaffen, ihre teilweise sehr günstigen Altverträge aufzugeben.  
 
Frage 4: Welche zwingenden Anforderungen an eine solche Plattform hätten Sie, damit 
sie Ihren Bedarfen gerecht werden würde? 
 
Aus den o.g. Ausführungen resultiert, dass eine Wohnungstauschplattform die genannte 
Vertragsfreiheit der Eigentümer/-innen bzw. Vermieter/-innen nicht gefährden darf. Somit 
ist die Grundbedingung einer Tauschplattform der freiwillige Ansatz, also der eines Vernet-
zungsansatzes tauschwilliger Mieter/-innnen. 
 
 
 
 
                                                           
1 Prinzipiell werden Mietangelegenheiten durch das Bürgerliche Gesetzbuch (BGB) geregelt. Für den Abschluss von Mietverträ-
gen gelten die dort formulierten Rechte und Pflichten sofern nicht als separate Gesetze zusätzlich erlassen (wie bspw. das Mie-
tenWoG Bln - sog. „Mietendeckel“). Der Tausch von Wohnungen unterliegt damit ebenfalls diesen Regelungen, im Rahmen 
derer der/ die Vermieter/-in für die Konditionen der Vermietung von Wohnungen zuständig ist. 
 
9 von 17 in Zusammenstellung
                       Anlage 
4 
 
 
Aus Sicht des Mietervereins hätte ein Wohnungstausch nur Sinn, wenn Mieter/-innen per-
spektivisch Ersparnisse beim Umzug in kleinere Wohnungen hätten, d.h. ähnliche Quad-
ratmeterpreise zahlen. Hierzu gibt es gemäß o.g. Ausführungen – abgesehen von der LWB 
- kein Bekenntnis und keine Grundlage seitens der Vermieter/-innen. 
  
3. Wohnungstauschpotential in Leipzig  
 
3.1 Wohnflächenverbrauch 
Einleitend ist festzustellen, dass im Zuge der zunehmenden Anspannung des Leipziger 
Wohnungsmarktes die Fluktuationsquote – also die Zahl der Umzüge je 100 Einwohnerin 
und Einwohner pro Jahr – kontinuierlich zurückgeht. Lag sie bis 2010 bei über 10 %, ist sie 
bis 2019 auf 8,1 % gesunken. Diese rückläufige Umzugsmobilität spiegelt sich auch in der 
Kommunalen Bürgerumfrage bei der Frage nach der Umzugsabsicht wider. Der Anteil der 
Personen, die angab, in den kommenden zwei Jahren sicher oder möglicherweise umzie-
hen zu wollen oder zu müssen, ist von einem konstanten Niveau von 40  % bis 2010 auf 
ein Niveau von etwa 35  % (2019) gesun ken. Dabei gibt es Unterschiede zwischen den 
verschiedenen Haushaltstypen. Rentnerpaare und alleinstehende Rentnerinnen und Rent-
ner (17 % bzw. 15 %) beabsichtigen deutlich seltener umzuziehen als andere Single- und 
Paarhaushalte sowie Haushalte mit Kindern (36-49 %). Im Zeitverlauf hat die Umzugsab-
sicht tendenziell in allen Haushalttypen abgenommen. 
Mit Blick auf die Inanspruchnahme von Wohnfläche offenbart sich zunächst, dass die 
durchschnittliche Wohnfläche je Person nach einem deutlichen Anstieg v.a. in den 1990er 
Jahren seit 2009 zwischen 45,0 und 47,6 m²/Person schwankt. Auf einen Anstieg bis 2013 
auf 47,6 m²/Person folgte bis 2015 ein Rückgang auf 45,0 m²/Person. Seit 2016 nimmt die 
durchschnittliche Wohnfläche wieder zu. 2019 lag sie bei 47,2 m²/Person. Die Wohnfläche 
pro Kopf variiert nach Haushaltsgröße – je größer der Haushalt, desto geringer die Wohn-
fläche pro Kopf. 2019 nahm ein Einpersonenhaushalt im Schnitt 57,1 m²/Person Wohnflä-
che in Anspruch, in Haushalten mit 4 und mehr Personen betrug sie 27,2 m²/Person. Inso-
fern wirkt sich ein zunehmender Anteil von Einpersonenhaushalten und eine Verkleinerung 
der durchschnittlichen Haushaltsgröße auf eine Zunahme der durchschnittlich in Anspruch 
genommenen Pro-Kopf-Wohnfläche aus. Nach Haushaltstypen diffe renziert verfügen al-
leinlebende Rentnerinnen und Rentner mit 63,0 m²/Person über mehr Wohnfläche als jün-
gere Single-Haushalte (54,6 m²/Person). Im Zeitverlauf ist die durchschnittliche Pro-Kopf-
Wohnfläche der alleinlebenden Rentnerinnen und Rentner kontinu ierlich gewachsen 
(+8,9 m²/Person seit 2010). Bei jüngeren Alleinlebenden ist die Pro -Kopf-Wohnfläche 
Schwankungen unterworfen, verblieb aber seit 2014 auf ähnlichem Niveau. Auch für die 
anderen Haushaltstypen sind jährliche Schwankungen zu registrieren, ohne dass eindeu-
tige Anstiege oder Rückgänge ablesbar sind. So ist auch für Familienhaushalte kein ein-
deutiger Wohnflächenrückgang zu erkennen. 
 
 
 
 
 
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Durchschnittliche Wohnfläche pro Person nach Haushaltstypen
Insgesamt
Singles
Alleinerziehende
Paare mit Kindern
Paare ohne Kinder
alleinstehende Rentner
Rentnerpaare
Quelle: Kommunale Bürgerumfragen, Amt für Statistik und Wahlen
10 von 17 in Zusammenstellung
                       Anlage 
5 
 
 
3.2 Aktuelle und gewünschte Wohnsituation bei umzugswilligen Haushalten 
In Tab. 1 ist die Wohnsituation verschiedener Haushaltstypen, die in den kommenden bei-
den Jahren sicher oder möglicherweise umziehen werden, nach Wohnungsgröße und Ge-
samtmiete sowie deren gewünschte Wohnsituation nach einem Umzug nach diesen Kate-
gorien dargestellt. Zudem ist ausgewiesen,  welcher Anteil der befragten Haushalte ihre 
Wohnfläche bei einem Umzug vergrößern wollen und welches die drei meist genannten 
Hauptumzugsgründe sind. 
Dabei wird deutlich, dass sich vor allem Seniorenhaushalte (alleinstehende Senioren und 
Paare) bei einem Umzug verkleinern wollen (-7,5 bzw. -4 m²). Auch die Zahl der Räume, 
die eine neue Wohnung umfassen soll, ist etwas geringer als in der jetzigen Wohnung. Die 
maximale Gesamtmiete einer neuen Wohnung wird mit 500 € bzw. 550 € angegeben – für 
die alleinstehenden Rentnerinnen und Rentner sind dies 30 € mehr, als sie im Moment für 
ihre Wohnung aufwenden. Bei den Rentnerpaaren unterscheiden sich aktuelle und maxi-
male zukünftige Gesamtmiete nicht. Der Anteil der Haushalte, die für eine künftige Woh-
nung bereit sind, eine höhere als ihre jetzige Miete zu zahlen, beträgt 32 % bzw. 30 %. Als 
wichtigsten Umzugsgrund nennen Seniorinnen und Senioren gesundheitliche Gründe und 
dass die bestehende Wohnung nicht alten- bzw. behindertengerecht ist.  
Alle anderen Haushaltstypen wollen ihre Wohnfläche bei einem anstehenden Umzug über-
wiegend vergrößern. Bei den Singlehaushalten (unter 65 Jahre) betrifft dies 60 % der Be-
fragten, bei Alleinstehenden mit Kind(ern) 59 %, Paare mit Kindern 83 % und Paare ohne 
Kinder 71 %. Bei dem Woh nflächenzuwachs mehr Räume zur Verfügung zu haben, ist 
dabei von untergeordneter Bedeutung. Zwischen 40 und 51 % der Haushalte gaben als 
maximale Gesamtmiete eine höhere Miete an, als ihre aktuelle Wohnung kostet. In Anbe-
tracht des angestrebten Wohnflächenzuwachses ergibt sich dieser Zuwachs vor allem aus 
der Zunahme der Wohnfläche. Die beschriebenen Unterschiede zwischen aktueller Wohn-
situation und der Wohnsituation nach einem möglichen Umzug sind jeweils im Kontext der 
geäußerten Umzugsgründe zu betrachte n. So ist ein Umzug, der als Zuzug zur Partne-
rin/zum Partner stattfindet, nicht unbedingt mit einer Zunahme der individuellen Wohnflä-
che verbunden, ein Umzug in selbst genutztes Wohneigentum hingegen schon. 
 
Tab. 1: Wohnsituation und gewünschte künftige Wohnsituation von umzugswilligen Haus-
halten 
Haushaltstyp Wohnsituation – umzugswillige Mie-
terhaushalte 
Wohnwunsch – umzugswillige 
Haushalte 
Single (unter 65 
J.) Wohnungsgröße: 52,5 m² Wohnungsgröße: 68,0 m² 
 Anzahl der Räume: 2,0 Anzahl der Räume: 2,8 
 Gesamtmiete: 434 € Max. Gesamtmiete: 500 € 
 Anteil der Haushalte, die ihre Wohnfläche vergrößern wollen: 60 % 
 
Hauptumzugsgründe (TOP 3): 
Zuzug zum Partner/zur Partnerin 
berufliche Gründe bzw. Aufnahme eines Studiums, einer Ausbildung 
anderes Wohnviertel ist attraktiver 
11 von 17 in Zusammenstellung
                       Anlage 
6 
 
Alleinerziehende: Wohnungsgröße: 73,2 m² Wohnungsgröße: 83,2 m² 
 Anzahl der Räume: 3,0 Anzahl der Räume: 3,5 
 Gesamtmiete: 544 € Max. Gesamtmiete: 700 € 
 Anteil der Haushalte, die ihre Wohnfläche vergrößern wollen: 59 % 
 
Hauptumzugsgründe (TOP 3): 
allgemein zu hohe Miete bzw. Betriebskosten 
Zuzug zum Partner/zur Partnerin 
Wohnung ist zu klein 
Paare mit Kin-
dern: Wohnungsgröße: 86,3 m² Wohnungsgröße: 112,1 m² 
 Anzahl der Räume: 3,3 Anzahl der Räume: 4,4 
 Gesamtmiete: 700 € Max. Gesamtmiete: 850 € 
 Anteil der Haushalte, die ihre Wohnfläche vergrößern wollen: 83 % 
 
Hauptumzugsgründe (TOP 3): 
Erwerb von Haus-/Wohneigentum 
Wohnung ist zu klein 
allgemein zu hohe Miete bzw. Betriebskosten 
Paare ohne Kin-
der: Wohnungsgröße: 72,9 m² Wohnungsgröße: 92,7 m² 
 Anzahl der Räume: 2,7 Anzahl der Räume: 3,6 
 Gesamtmiete: 575 € Max. Gesamtmiete: 750 
 Anteil der Haushalte, die ihre Wohnfläche vergrößern wollen: 71 % 
 
Hauptumzugsgründe (TOP 3): 
Wohnung ist zu klein 
Erwerb von Haus-/Wohneigentum 
berufliche Gründe bzw. Aufnahme eines Studiums, einer Ausbildung 
alleinstehende 
Rentner: Wohnungsgröße: 61,3 m² Wohnungsgröße: 53,8 m² 
 Anzahl der Räume: 2,6 Anzahl der Räume: 2,4 
 Gesamtmiete: 470 € Max. Gesamtmiete: 500 € 
 Anteil der Haushalte, die ihre Wohnfläche vergrößern wollen: 17 % 
 
Hauptumzugsgründe (TOP 3): 
gesundheitliche Gründe (Wohnung ist nicht alten- bzw. behindertengerecht) 
allgemein zu hohe Miete bzw. Betriebskosten 
Wohnung ist zu groß 
Rentnerpaare: Wohnungsgröße: 72,9 m² Wohnungsgröße: 68,9 m² 
 Anzahl der Räume: 3,0 Anzahl der Räume: 2,8 
 Gesamtmiete: 550 € Max. Gesamtmiete: 550 € 
 Anteil der Haushalte, die ihre Wohnfläche vergrößern wollen: 23 % 
 
Hauptumzugsgründe (TOP 3): 
gesundheitliche Gründe (Wohnung ist nicht alten- bzw. behindertengerecht) 
allgemein zu hohe Miete bzw. Betriebskosten 
Zuzug in die Nähe der Kinder 
Quelle: Kommunale Bürgerumfrage 2019, Amt für Statistik und Wahlen, Stadt Leipzig 
 
12 von 17 in Zusammenstellung
                       Anlage 
7 
 
 
3.3 Umzugshemmende Faktoren 
In der Kommunalen Bürgerumfrage 2019 gaben 10 % der Befragten an, sich aktuell auf 
Wohnungssuche zu befinden. Die Hälfte davon suchte zum Zeitpunkt der Befragung be-
reits länger als 6 Monate nach einer Wohnung. Diese Personen wurden nach dem Grund 
ihrer bislang erfolglosen Suche befragt, dabei konnten jeweils mehrere Antworten gegeben 
werden. 85 % der Befragten gaben an, dass die Wohnungen im Allgemeinen zu teuer wa-
ren. Dass die Wohnung nicht kostenangemessen für Bezieher von Grundsicherungsleis-
tungen waren, führten 20 % der Befragten an. Für 43 bzw. 41 % der Befragten hatten die 
Wohnungen nicht die gewünschten Lagemerkmale oder waren zu klein bzw. hatten zu 
wenige Zimmer. Als weitere Gründe wurden benannt, dass die gewünschte Wohnung nicht 
im Angebot war (32 %), eine Wohnung an andere Interessenten vergeben wurden (20 %) 
und die Wohnung nicht über die gewünschte Ausstattung verfügte (18 %). Auch die Ableh-
nung durch den Vermieter aus verschiedenen Gründen (zu geringes Einkommen, Schul-
densituation, Kinder in der Familie, Migrationshintergrund; je zwischen 4 und 15 %) wurden 
als Begründung für die erfolglose Suche angeführt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.4 Potential für Wohnungstausch 
Eine grobe Näherung zur Betrachtung des möglichen Tauschpotentials wird über einen 
Abgleich der (durchschnittlichen) aktuellen Wohnsituation und des (durchschnittlichen) for-
mulierten Wohnwunsches bezüglich der Wohnungsgröße sowie der Umzugsneigung und 
Hauptumzugsgründen versucht. 
Zunächst ist festzustellen, dass Haushalte, die einen Umzug ins selbstgenutzte Wohnei-
gentum anstreben (8 % aller Haushalte) nicht als Wohnungstauschpartner in Frage kom-
men.  
 
0 20 40 60 80 100
Vermieter lehnt Personen mit Migrationshintergrund ab.
Vermieter lehnt Familien mit Kindern ab.
Wohnungen waren zu groß.
Ablehnung durch den Vermieter aufgrund einer Schuldensituation.
Ablehnung durch den Vermieter aufgrund zu geringen Einkommens.
Wohnungen hatten nicht die gewünschte Ausstattung.
:sonstige Gründe (bitte nennen):
Ein vorhandenes Angebot wurde an einen anderen Interessenten
vergeben.
Wohnungen waren nicht kostenangemessen (bei Beziehern von
Grundsicherungsleistungen z.B. ALG II).
Die gewünschte Wohnung war nicht im Angebot.
Wohnungen waren zu klein oder hatten zu wenige Zimmer.
Wohnungen hatten nicht die gewünschten Lagemerkmale.
Wohnungen waren im Allgemeinen zu teuer.
Gründe für erfolglose Wohnungssuche bei Personen, die bereits länger als 6 Monate eine 
Wohnung suchten (Mehrfachantworten, Anteil der Befragten in %)
Quelle: Kommunale Bürgerumfragen, Amt für Statistik und Wahlen
13 von 17 in Zusammenstellung
                       Anlage 
8 
 
 
Des Weiteren wird deutlich, dass die Haushalte mit Kindern sowie Paare ohne Kinder im 
Schnitt deutlich größere Wohnungen beziehen wollen, als andere Haushaltsgruppen (im 
Durchschnitt) aktuell zur Verfügung haben. Das zeigt, dass diesem Wunsch nach mehr 
Wohnfläche durch Wohnungstausch im aktuellen Wohnungsbestand nur in untergeordne-
tem Maße und vermutlich eher innerhalb der Haushaltstypen entsprochen werden kann. 
Bei Single-Haushalten (unter 65 Jahre) sowie Seniorenhaushalten lassen sich eher über-
einstimmende Wohnungsmerkmale finden, die ein Wohnungstauschpotential böten. Aller-
dings ist hinsichtlich der Seniorenhaushalte festzustellen, dass sie eine für ihre Lebens-
phase typische gerin ge Umzugsmobilität aufweisen. Insofern besteht eher ein theoreti-
sches Wohnungstauschpotential, das aufgrund des individuellen Verhaltens und des aus-
geprägten Wunsches nach dem Verbleib in der eigenen Wohnung vieler Rentnerinnen und 
Rentner praktisch schwer umsetzbar ist. Hinzu kommt, dass bei Rentnerinnen und Rent-
nern mit Blick auf altersgerechtes Wohnen besondere Anforderungen an die künftige Woh-
nung bestehen. Mehr als ein Drittel der Rentnerinnen und Rentner, die in den kommenden 
Jahren umziehen wollen oder müssen, gab gesundheitliche Gründe als Hauptgrund ihres 
Umzugs an. Insofern ist das Potential für Wohnungstausch zu relativieren. 
Neben den hier betrachten Aspekten der Wohnungsgröße und der Gesamtmiete spielt bei 
der Realisierung von Wohnwünschen eine Vielzahl weiterer Aspekte eine Rolle: der Ver-
bleib im angestammten Wohnquartier mit bestehenden sozialen Kontakten, die Nähe zu 
bestimmten Infrastrukturen, besondere Anforderungen an die konkrete Wohnung, beson-
dere Wohnformen – um nur einige Aspekte bei der Wahl eines Wohnstandortes zu nennen.  
Zusammenfassend ist festzustellen, dass es die beschriebenen Lock-in-Effekte – also den 
Verbleib in unpassenden, zu großen Wohnungen – bei alleinlebenden Rentnerinnen und 
Rentnern gibt, jedoch die geringe Umzugsmobilität und die Anforderungen an eine neue 
Wohnung das Wohnungstauschpotential stark einschränken. Es ist ebenfalls davon aus-
zugehen, dass es die im Antrag beschriebenen Lock -in-Effekte – den Verbleib in unpas-
senden, zu kleinen Wohnungen – auch bei Familienhaushalten in Leipzig gibt. Bei erfolg-
loser Wohnungssuche spielen hohe Mietkosten eine große Rolle, aber nicht die einzige. 
Allerdings scheint der Verbleib in zu kleinen Wohnungen angesichts der konstanten Pro -
Kopf-Wohnfläche der Haushalte aktuell (noch) kein Massenphänomen zu sein.  
  
4. Weitere Prüfansätze 
 
4.1 Wohnungstausch in mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungen 
Auf dem Rechtsgebiet des Wohnungsbelegungsrechts könnte der Tausch von Wohnun-
gen perspektivisch ein mögliches Instrument werden.  
Besondere Bedeutung kommt dabei § 27 Abs. 3 Nr. 2 Wohnraumförderungsgesetz 
(WoFG) zu. Danach kann trotz einer Überschreitung der maßgeblichen Einkommensgren-
zen ein Wohnberechtigungsschein erteilt werden, wenn der Wohnungssuchende durch 
den Bezug der Wohnung eine andere geförderte Wohnung freimacht, deren Miete, bezo-
gen auf die Quadratmeterwohnfläche, niedriger ist oder deren Größe die für ihn maßgeb-
liche Wohnungsgröße übersteigt. Mit dieser Bestimmung soll dem sehr häufig anzutreffen-
den Umstand Rechnung getragen werden, dass Familien mit mehreren Kindern vor länge-
rer Zeit eine relativ große geförderte Wohnung bezogen haben, inzwischen aber die Kinder  
 
14 von 17 in Zusammenstellung
                       Anlage 
9 
 
 
den elterlichen Haushalt verlassen haben und nunmehr nur noch zwei oder – im Falle des 
Ablebens eines Ehepartners – gar nur noch eine Person die zu große Wohnung bewohnen. 
Bei einem in diesen Fällen wohnungswirtschaftlich sehr wünschenswerten Wohnungs-
tausch müssen die maßgeblichen Einkommensgrenzen nicht eingehalten werden.2 
 
D. h. durch Gesetz wird ein Wohnungstausch bzw. generell der Umzug aus einer großen 
in eine kleinere mietpreis- und belegungsgebundene Wohnung möglich. Selbst dann, wenn 
aufgrund eines übersteigenden Einkommens kein Anspruch auf einen Wohnberechti-
gungsschein besteht. Voraussetzung ist, der  Haushalt, der sich verkleinern will, ist ur-
sprünglich mit einem Wohnberechtigungsschein in eine mietpreis - und belegungsgebun-
dene Wohnung gezogen. 
 
Das Thema der Mietanpassung bei Mieterwechsel, dass bei freifinanzierten Wohnungen 
relevant ist, besteht bei mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungen nicht. Dort ist 
gemäß der aktuellen W eiterleitungs- und Kooperationsverträge bei Wohnungsbauförd e-
rungen vertraglich geregelt, dass die Miete bei Mieterwechsel nicht angepasst werden darf. 
 
Beispiel: 
Eine Familie zieht mit 3 Kindern in eine mietpreis- und belegungsgebundene Wohnung. 
Die Kinder werden groß und ziehen aus oder die Familiensituation ändert sich ander-
weitig, so dass die Wohnung für die Familie zu groß ist. Der Familie kann, auch wenn 
sie zwischenzeitlich über ein höheres Einkommen verfügt, trotzdem ein Wohnberech-
tigungsschein erteilt werden. Die Familie kann dann mit einem Wohnberechtigu ngs-
schein in eine kleinere miet preis- und belegungsgebundene Wohnung ziehen und 
macht damit eine große mietpreis- und belegungsgebundene Wohnung für eine Familie 
mit 3 Kindern frei. 
 
Bisher ist die Anzahl an Mietpreis- und Belegungsbindungen, die die Stadt Leipzig vertrag-
lich begründen konnte, für einen Wohnungstauschansatz nicht ausreichend. Die Anzahl 
der bezugsfertigen Wohnungen steigt jedoch stetig. Vermutlich wird – wenn überhaupt – 
der Wunsch nach Wohnungstausch durch Mieterinnen und Mieter erst in den darauffol-
genden Jahren spürbar werden. 
 
Die Abwicklung dieser Perspektive erfolgt über das Sozialamt, Sachgebiet Wohnraumver-
sorgung und bedarf aus heutiger Sicht zur Umsetzung keiner Plattform.  Der Ansatz wird 
im Rahmen des gesetzmäßigen Verwaltungshandels umgesetzt werden können. 
 
4.2 Bestehende Tauschplattformen 
Neben der vorstehenden Befragung Leipziger Akteure sowie der Untersuchung des Leipzi-
ger Wohnungstauschpotentials wurden bereits bestehende Ansätze von Tauschplattfor-
men mit dem Verfechter des Tauschansatzes sowie Gründer von tauschwohnung.com, 
Herrn John Weinert eruiert. 
 
 
                                                           
2 Quelle: Begründung und Sicherung von Belegungs- und Mietbindungen sowie von Bindungen für selbst ge-
nutztes Wohneigentum (Feulner; PdK Bu F-4) 
15 von 17 in Zusammenstellung
                       Anlage 
10 
 
 
Die Plattform tauschwohnung.com stellt eine nicht kommerzielle private Börse zum Suchen 
und Finden potentieller Tauschwohnungen und -partner dar. Sie wird bislang vorrangig von  
jungen Erwachsenen, Kreativen und Akademikern genutzt. Senior/ -innen nutzen das An-
gebot bislang kaum. Das Wohnungstauschgeschehen zu Leipzig ist in den Monaten Feb-
ruar 2020 bis August 2020 auf der genannten Plattform stagnierend und mit ca.  10-15 
Einträgen überschaubar. Die Plattform hat lediglich Bewerbungscharakter für Mieter/-innen 
und sind auf das Einv erständnis und die Vorgabe von Konditionen durch die Vermieter/ -
innen angewiesen. 
  
Für die Stadt Düsseldorf wurde im Herbst 2020 eine eigene, kommunale Plattform durch 
die Macher von  tauschwohnung.com entwickelt  (https://www.wohnungstauschduessel-
dorf.de/). Diese unterscheidet sich von der allgemeinen Webseite von tauschwoh-
nung.com dadurch, dass die Stadt Düsseldorf zusätzlich Unterstützungsangebote wie Um-
zugshilfen für einkommensschwache Bevölkerungsgruppen anbietet. Auch hier beruht der 
Ansatz auf der Freiwilligkeit der Eigentümer/ -innen. Zudem fallen die Unterschiede zwi-
schen Bestand- und Angebotsmieten in Düsseldorf weniger deutlich aus; es greift darüber 
hinaus das Instrument der Mietpreisbremse. Konkrete Effekte können aufgrund der bislang 
kurzen Laufzeit der Webseite noch nicht beurteilt werden. 
Weitere Beispiele für städtisch initiierte Wohnungstauschplattformen beziehen sich aktuell 
lediglich auf die kommunalen Wohnungsunternehmen (SAGA in Hamburg, GeWoBau in 
Erlangen i.V. mit kommunalen Sozialwohnungen, Jenawohnen GmbH in Jena – bislang 
nur Beschluss, Plattform inberlinwohnen der sechs landeseigenen Wohnungsbaugesell-
schaften). Trägerübergreifende Modelle, die bspw. Private und Genossenschaften einbin-
den, sind bislang nicht bekannt.  
Erfahrungen des Berliner Tauschmodells der sechs landeseigenen Wohnung sbaugesell-
schaften hätten nach Aussage Herrn Weinerts bislang trotz geklärter Wohnungstausch-
konditionen und weitgehender Beibehaltung der bestehenden Mietkonditionen keinen An-
stieg an Wohnungstauschfällen gebracht. 
 
5. Fazit und weiteres Vorgehen 
1. Von Seiten der befragten Leipziger Eigentümer/-innen besteht kein eigenes Interesse 
an der Errichtung einer Leipziger Wohnungstauschplattform.  
2. Seitens des Leipziger Mietervereins gibt es unter den derzeitigen Wohnungsmarktbe-
dingungen keine Anreize für Mieter/ -innen größere Bestandswohnungen (mit Altmiet-
verträgen) in kleinere Wohnungen einzutauschen. 
3. Der Ansatz des Wohnungstausches kann ausschließlich auf freiwilliger Basis der Ei-
gentümer/-innen umgesetzt werden. Hierzu ist bislang nur die LWB bereit. 
4. Durch die Gegenüberstellung des Wohnflächenbedarfs und der Umzugsabsichten der 
Leipziger Bürger/-innern wird das Potential für einen Wohnungstausch als eher gering 
eingeschätzt. Weitreichende Effekte für die Versorgung von Mieter/ -innen mit Wohn-
raum wird durch den Tauschansatz nicht erwartet.  
5. Für einzelne Mieter/-innen bzw. Haushalte kann der Ansatz jedoch interessant sein, da 
eine Tauschplattform d as Potential derzeit bewohnter Wohnungen aktiviert, welche 
sonst nicht am Wohnungsmarkt auftauchen. 
 
16 von 17 in Zusammenstellung
                       Anlage 
11 
 
 
6. Perspektivisch ist die Anwendung des Ansatzes Wohnungstausch auf dem Gebiet der 
miet- und belegungsgebundenen Wohnungen durch das Sozialamt sinnvoll. 
7. Die Errichtung einer eigenen Leipziger Wohnungstauschplattform als separates On-
line-Tool soll aktuell nicht umgesetzt werden.  
 
Für das weitere Vorgehen wird vorgeschlagen: 
 
1. Erprobung des Tauschansatzes für die Bestände der Leipziger Wohnungs - und Bau-
gesellschaft mbH (LWB). 
Die Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH (LWB) bekennt sich dazu, unter 
Beachtung der notwendigen formalen und rechtlichen Rahmenbedingungen, den 
Wohnungstausch innerhalb der LWB-Bestände zu ermöglichen. Basis für einen Woh-
nungstausch ist dabei, dass die aktuelle Höhe der Nettokaltmiete in der jeweiligen 
Tauschwohnung für die einziehenden Tauschpartner/-innen weiterhin Bestand hat. 
Diese Preisstabilität für Tauschwohnungen sichert die LWB für ihren Wohnungsbe-
stand zu, der einem rund 10-prozentigen Marktanteil entspricht. Voraussetzung für 
die Beibehaltung der aktuellen Nettokaltmiete ist, dass der jeweilige Zustand der 
Wohnung im Rahmen des Mieter/-innenwechsels nicht verändert wird.  
Die LWB wird das Thema Wohnungstausch gerne öffentlichkeitswirksam unterstützen 
und beispielsweise auf ihrer Website und im Kundenmagazin "wohnzeit" in den Fokus 
rücken. 
 
2. Perspektivische Anwendung des Ansatzes Wohnungstausch auf dem Gebiet der miet- 
und belegungsgebundenen Wohnungen durch das Sozialamt vorbereiten. 
 
3. Sondierung von Möglichkeiten der „Bewerbung“ des bestehenden Portals tauschwoh-
nung.com zur Mobilisierung des möglichen Potentials an Wohnungstauschfällen unter 
Beachtung der jeweils anzusprechenden Zielgruppen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Für den vorliegenden Bericht verantwortlich: 
Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung in Kooperation mit dem Stadtplanungsamt, dem 
Amt für Statistik und Wahlen sowie dem Sozialamt Leipzig. 
17 von 17 in Zusammenstellung