Anfrage zum Betrieblichen Gesundheitsmanagement
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-00918-AW-01
Datum: 2025-03-19
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-00918-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-00918 Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
VIII-F-00918-AW-01 Dezernat Allgemeine 
Verwaltung 
 
Betreff: 
Anfrage zum Betrieblichen Gesundheitsmanagement 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
 
Sachverhalt 
Anfrage 
 
1. In welchen Ämtern bzw. Referaten gab es in den letzten Jahren die meisten 
Kündigungen und sind Zusammenhänge mit Krankenstand und Anzahl der 
Überlastungsanzeigen erkennbar?  
   
2. Welche konkreten Maßnahmen wurden in den jeweils betroffenen 
Organisationseinheiten ergriffen, um übermäßigen Krankheitsfällen entgegenzuwirken und 
diese zu reduzieren?  
   
3. Welche Unterstützungsangebote stehen für Mitarbeiter*innen der Stadt zur 
Verfügung, die von Überlastung betroffen sind?  
   
4. Gibt es bereits evaluiertes Datenmaterial, das die Effektivität des 
Gesundheitsmanagements in Bezug auf die Reduzierung von Krankheitsfällen und 
Überlastungsanzeigen aufzeigt?  
   
5. Welche Maßnahmen sind geplant, um zukünftigen Krankheitswellen oder 
Überlastungssituationen proaktiv entgegenzuwirken?  
   
6. In welchen Ämtern bzw. Referaten ist der Krankenstand besonders hoch und 
besonders niedrig und was sind Erklärungsansätze?  
   
7. Wie ist der Krankenstand und die Quote nach Ämtern, Stadtverwaltung gesamt und 
Eigenbetrieben in 2024?  
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8. Wie viele Stellen (absolut und relativ) sind nach Ämtern und Organisationseinheiten 
derzeit nicht besetzt und liegen in Bereichen mit mehr als 5 Prozent offener Stellen 
Überlastungsanzeigen vor? Wie ist in den Bereichen der Krankenstand?  
   
9. In der LVZ vom 22./23. Februar 2025 steht: “Seit Corona, betont Hörning, sei das 
gesellschaftliche Klima insgesamt rauer geworden. Das bekommen auch unsere 
Beschäftigten zu spüren; vor allem die, die im unmittelbaren Kontakt zu den Bürgerinnen und 
Bürgern stehen. Die dabei oft erlebte Aggressivität belaste und schade der psychischen 
Gesundheit.”  
Welche konkreten Maßnahmen werden ergriffen, um die psychische Gesundheit der 
Mitarbeitenden zu schützen und um Krankheitssituationen zu vermeiden? 
 
Antwort 
 
Zu Frage 1, 6, 7 und 8: 
Über die Häufung von (arbeitnehmerseitigen) Kündigungen in Verbindung mit 
Krankenständen und Überlastungsanzeigen in konkreten Organisationseinheiten (OE) 
können keine Aussagen getroffen werden. Zum einen werden die Gründe für Kündigungen 
weder erfasst noch ausgewertet, zum anderen bedingen vielfältige Faktoren die 
Kündigungsabsichten von Beschäftigten.  
Anzahl der arbeitnehmerseitigen (Probezeit-)Kündigungen im Verhältnis zur 
Gesamtbeschäftigtenzahl 
 
Dezernat 2022 2023 2024 
(vorl.) 
Geschäftsbereich des OBM 2,1% 3,5% 0,7% 
Dezernat Allgemeine Verwaltung 3,5% 2,8% 2,9% 
Dezernat Finanzen 4,2% 1,7% 0,0% 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung, Sport 2,3% 2,4% 3,0% 
Dezernat Kultur 3,1% 1,9% 2,8% 
Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt 2,8% 4,3% 2,3% 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 2,6% 2,3% 2,1% 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 5,6% 5,5% 4,3% 
Dezernat für Wirtschaft, Arbeit und Digitales 3,9% 2,2% 5,2% 
Gesamtergebnis 3,8% 3,8% 3,1% 
 
Die Daten für das Jahr 2024 sind noch als vorläufig zu betrachten. Die abschließenden 
Daten werden im Sommer 2025 im Personalbericht veröffentlicht. Der Personalbericht soll im 
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Sommer 2025 finalisiert sein. Der genannte Zeitpunkt entspricht dem der Vorjahre (vgl. z. B. 
VII-Ifo-07264, VII-Ifo-08680, VII-Ifo-10421). 
 
Krankenstand 
Es wird auf die aktuelle Vorlage „VIII-F-00902-AW-01 - Krankenstand in der Stadtverwaltung 
und den Eigenbetrieben – Nachfrage zu VIII-F-00526 und VIII-F-00725“ (11.03.2025) und die 
benannten Verweisvorlagen verwiesen. 
 
Überlastungsanzeigen 
Bisher gibt es in der Stadtverwaltung Leipzig keinen einheitlichen Prozess. 
Überlastungsanzeigen werden in der Regel an die direkten Führungskräfte gerichtet und in 
Verantwortung der betreffenden Fachbereiche bearbeitet. Teilweise erhalten die 
Personalstellen (Abteilung Personalbetreuung) Überlastungsanzeigen zur Kenntnis 
zugeleitet; mitunter wird auch das Team des Betrieblichen Gesundheitsmanagements 
(ehemals ASiD) informiert. Darüber hinaus werden Überlastungsanzeigen durch die 
Beschäftigten auch teilweise an den Personalrat weitergeleitet.  
Eine zentrale Erfassung und Auswertung erfolgt nicht; insofern kann keine Aussage darüber 
getroffen werden, ob ein Zusammenhang zwischen Krankenstand und der Anzahl der 
Überlastungsanzeigen besteht.  
Es wird korrespondierend auf die aktuelle Vorlage „VIII-F-00522-AW-01 – 
Überlastungsanzeigen – Erfassung und Umgang“ (18.12.2024) hingewiesen. 
 
Offene Stellen 
Es wird auf die aktuelle Vorlage „VIII-F-00726-AW-01 - Offene Stellen – Nachfrage zur 
Antwort VIII-F-00521-AW-02, VIII-F-00408-AW-01 und zur Antwort VIII-F-00113-AW-01“ 
(10.02.2025) und die benannten Verweisvorlagen verwiesen. 
 
 
Zu Frage 2: 
 
Die Stadtverwaltung Leipzig bietet ihren Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern ein aktives, 
ganzheitliches Betriebliches Gesundheitsmanagement. Basis der Aktivitäten ist eine mit dem 
Gesamtpersonalrat abgestimmte Rahmendienstvereinbarung Betriebliches 
Gesundheitsmanagement und eine Dienstvereinbarung Betriebliche Gesundheitsförderung. 
Das Betriebliche Gesundheitsmanagement (BGM) arbeitet sowohl präventiv an der 
Optimierung der gesundheitlichen Rahmenbedingungen bietet zur betrieblichen 
Gesundheitsförderung konkrete Maßnahmen und Angebote, die die physische als auch die 
psychische Gesundheit unterstützen. Durch präventive Maßnahmen können Arbeitsunfälle 
und Berufskrankheiten vermieden und gesundheitliche Probleme frühzeitig erkannt werden.  
Neben Angeboten zur Verbesserung der Lebensqualität, wie Sport- und 
Bewegungsprogramme, Ernährungsberatung oder Stressbewältigung geht es auch um 
Arbeitsplatzgestaltung, um ergonomische und psychische Belastungen zu reduzieren. 
Das BGM arbeitet sowohl verhaltens- als auch verhältnispräventiv an der Optimierung der 
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gesundheitlichen Rahmenbedingungen und zielt darauf ab, integrierte, betriebliche 
gesundheitsfördernde Strukturen und Prozesse zu gestalten, um die Leistungsfähigkeit der 
Mitarbeitenden zu erhalten, krankheitsbedingte Ausfallzeiten und Fluktuation zu reduzieren 
und ein positives Betriebsklima zu unterstützen. 
 
Diese Maßnahmen umfassen Ziel- und berufsgruppenbezogene Angebote, aus denen die 
Ämter/Referate und individuell die Mitarbeitenden selbst wählen können. Die Auswahl erfolgt 
auf der Grundlage der Gefährdungsbeurteilung, Ergebnisse der MAB, hoher Krankenstand, 
bzw. spezifische Belastungslagen. Themen sind bspw. die Stärkung der mentalen 
Gesundheit, arbeitsmedizinische Vorsorge, Ergonomieberatung und gesundes Muskel-
Skelett-System, Gesundheitstraining für Erzieherinnen und Erzieher in den Horten und Kitas. 
Des Weiteren erhalten alle Beschäftigten die Möglichkeit die Angebote der Aktionstage zu 
nutzen, wie z. B. zu Gesunde Ernährung, bewegte Pause und Yoga, geschlechterspezifische 
Gesundheitsthemen und Angebote zur Stärkung der mentalen Gesundheit. 
 
Die nachfolgenden Abbildungen zeigen konkrete Maßnahmen, Ausrichtungen und 
Planungen des BGM für 2024 bzw. einen Ausblick auf 2025. 
 
Abbildung 1: BGM in die Dienststelle Stadtverwaltung - zentrale Angebote 
 
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Abbildung 2: Ausrichtung Quartalsthemen BGM 2024 
 
 
Abbildung 3: Ausblick Struktur BGM 2025 
 
Im unlängst beschlossenen Doppelhaushalt 2025/2026 ist eine Verdopplung der BGM-Mittel 
von 150.000 € auf 300.000€ jährlich vorgesehen. In diesem Betrag noch nicht enthalten sind 
die unter der Antwort zu Frage 9 für das Fürstenberg-Institut aufgewendeten Mittel noch 
nicht enthalten. 
Es wird korrespondierend auf die Vorlage „VII-F-10727-AW-01 - Nachfragen zur Vorlage VII-
Ifo-10421 “Personalbericht der Stadtverwaltung Leipzig 2023” (18.09.2024) verwiesen. 
 
Zu Frage 3:  
Es wird auf die aktuelle Vorlage „VIII-F-00522-AW-01 – Überlastungsanzeigen – Erfassung 
und Umgang“ (18.12.2024) hingewiesen. 
 
Zu Frage 4: 
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Derzeit wird ein Konzept zur gesundheitsökonomischen Evaluation des BGM erarbeitet, das 
Aussagen zur Effektivität der gesundheitsfördernden Maßnahmen geben, als 
Steuerungsinstrument dienen sowie gesundheitsbedingten Wirkungszusammenhänge 
sichtbar machen soll. 
Die gesundheitsökonomische Evaluation des Betrieblichen Gesundheitsmanagements 
(BGM) ist ein wichtiger Schritt, um die Effektivität und Wirksamkeit aller Maßnahmen des 
BGM der Stadtverwaltung zu messen.  
Die Erarbeitung erfolgt unter Beteiligung der Interessenvertretungen und Einbindung des 
„Lenkungsausschusses für Betriebliches Gesundheitsmanagement“ entsprechend der o. g. 
Dienstvereinbarungen. Der Lenkungsausschuss für BGM setzt sich unter dem Vorsitz des 
Oberbürgermeisters paritätisch aus Vertretern/-innen der Gesamtdienststelle und Vertretern/-
innen der Interessenvertretungen zusammen. 
Zu Frage 5: 
Die gesundheitlichen Herausforderungen für die Stadtverwaltung und das BGM für 2025 ff. 
sind bereits im „Lenkungsausschuss für Betriebliches Gesundheitsmanagement“ unter 
Vorsitz des OBM und des Bürgermeisters und Beigeordneten für Allgemeine Verwaltung 
festgestellt worden und werden demzufolge schrittweise mit geeigneten Maßnahmen 
vorbereitet und begleitet. 
 
Dazu zählen: 
 Umgang mit hoher Arbeitsbelastung  
 Gefährdungsbeurteilung zu psychischen Belastungen am Arbeitsplatz 
 alternde Belegschaft (Anteil von 58+: 17,14 %)  
 die Entwicklung des Anteils psychischer Erkrankungen im Krankenstand der  
Stadtverwaltung 
 gesundheitsökonomische Evaluation des Betrieblichen Gesundheitsmanagements  
 neue Arbeitswelten, kontinuierliche Veränderungsprozesse und Digitalisierung  
 Klimawandel (lt. DAK Report 2024 fühlen sich 23% der Beschäftigten bei Hitze stark 
belastet und 19% haben Gesundheitsprobleme) 
Die Rahmenbedingen in der Arbeitswelt werden sich weiter verändern aber auch die 
gesellschaftlichen, familiären und persönlichen Herausforderungen prägen die 
Leistungsfähigkeit unserer Mitarbeitenden. Deshalb werden Angebote und Maßnahmen für 
die Mitarbeitenden fortgeschrieben und weiterentwickelt. 
 
Zu Frage 9: 
Das Betriebliche Gesundheitsmanagement bietet eine Vielzahl an psychosozialen 
Unterstützungsangeboten für die Mitarbeitenden der Stadtverwaltung Leipzig an.  
 
Mit dem Mental Health Coaching des Fürstenberg Instituts stehen den Mitarbeitenden 
kurzfristige individuelle Beratungsgespräche bei belastenden Situationen, aber auch 
präventiv zu privaten oder beruflichen Fragestellungen zur Verfügung. Die Beratung ist 
streng vertraulich und rund um die Uhr nutzbar. 
 
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Seit Anfang 2024 ergänzt ein Betriebspsychologe das Team des Betrieblichen 
Gesundheitsmanagements. Mit der Betriebspsychologischen Sprechstunde besteht die 
Möglichkeit für ein persönliches Beratungsgespräch, in dem die individuelle 
Belastungssituation reflektiert und gemeinsam Lösungsansätze erarbeitet werden können. 
Die Beratungsgespräche unterliegen der Schweigepflicht; alle Gesprächsinhalte werden 
streng vertraulich behandelt. 
 
Zur Bewältigung von Extremsituationen am Arbeitsplatz unterstützt die psychotherapeutische 
Krisenintervention. Dabei erhalten Mitarbeitende, die nach einer plötzlichen Extremsituation 
oder Bedrohungslage im Arbeitskontext akute psychische Belastungsreaktionen erleben 
einen zeitnahen Termin bei einer kooperierenden Psychotherapiepraxis. 
 
Als ergänzendes Angebot zur Nachsorge von akuten Belastungsreaktionen durch kritische 
Ereignisse am Arbeitsplatz stehen in Bereichen mit hohem Anteil an Bürgerkontakt die 
Betrieblichen psychologischen Ersthelfenden (BPE) zur Verfügung. Diese Mitarbeitenden 
können im Bedarfsfall kurzfristig und ereignisnah psychosoziale Hilfe für betroffenen 
Kolleginnen und Kollegen sichern und bieten somit Unterstützung nach akuten Krisen und 
Bedrohungssituationen. Im Zentrum steht hierbei das Auffangen der Schockreaktion, die 
Wiederherstellung von Sicherheit und die soziale Unterstützung nach einer solchen 
Ausnahmesituation. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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