Zukunftskonzept für den Cottaweg - Grünverbund stärken und entwickeln
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-02483
Datum: 2025-08-11
Vorlagenart: Antrag

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Ratsversammlung 
 
 
 
Antrag-Nr. VII-A-02483 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-A-02483 Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
VII-A-02483-VSP-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
 
VII-A-02483-ÄA-02 Fraktion DIE LINKE 
 
Betreff: 
Zukunftskonzept für den Cottaweg - Grünverbund stärken und 
entwickeln 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 24.03.2021 Verweisung in die 
Gremien 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 30.03.2021 1. Lesung 
FA Kultur 16.04.2021 1. Lesung 
FA Sport 06.04.2021 1. Lesung 
SBB Mitte 02.12.2021 Anhörung 
SBB Alt-West 01.12.2021 Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau 06.04.2021 1. Lesung 
Ratsversammlung 08.12.2021 Beschlussfassung 
FA Stadtentwicklung und Bau 30.11.2021 2. Lesung 
FA Kultur 26.11.2021 2. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 07.12.2021 2. Lesung 
FA Sport 30.11.2021 2. Lesung 
 
 
Beschlussvorschlag 
Beschlussvorschlag: 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Für das Veranstaltungsgelände am Cottaweg wird ein verbindliches Zukunftskonzept 
entwickelt, in dem die Interessen aller Beteiligten zusammengeführt und die 
Kleinmesse, im Hinblick auf ihren Standort, zukunftssicher aufgestellt wird.  
2. Die prioritäre Zielstellung liegt dabei in der Stärkung des Grünzugs und 
Biotopverbundes zwischen nördlichen und südlichen Auwald. Dabei sind die 
Zielstellungen des INSEK an dieser Stelle zu Grunde zu legen. 
3. In dem Zusammenhang sind dem Stadtrat die Ergebnisse der Arbeitsaufträge aus 
dem Ratsbeschluss VI-A-06222-NF-04 vorzulegen und einzubeziehen. 
4. Der seitens der Verwaltung einberufene Runde Tisch ist an dieser breiten Zielstellung 
auszurichten. An ihm sind Vertreter des Leipziger Schaustellervereins e.V., der 
Bürgermeister für Stadtentwicklung & Bau, der Bürgermeister für Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport, die Bürgermeisterin für Kultur und das Marktamt, der relevanten 
Leipziger Umweltverbände Ökolöwe, Nabu und BUND, von Rasenballsport Leipzig 
sowie je zwei Vertretungen pro Fraktion aus dem Stadtrat zu Leipzig zu beteiligen. 
 
Begründung: 
 
Aktuell wurde seitens der Verwaltung zu einem Runden Tisch zur zukunftssicheren 
Entwicklung der Kleinmesse unter Einbeziehung der Fachämter und der Schausteller 
geladen. Der Verwaltungsstandpunkt zum zurückgezogenen Antrag „Leipziger Kleinmesse 
bewahren und stärken - Tradition in die Zukunft führen“ zeigt mit seiner Formulierung („Durch 
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die Weiterentwicklung des Trainingszentrums am Cottaweg wird für die Schausteller 
nunmehr aber ein neuer Standort benötigt.“), dass es seitens der Verwaltung bereits eine 
Vorfestlegung zur Zukunft des Veranstaltungsgeländes gibt. 
Die Einberufung eines Runden Tisches zur Zukunft der Leipziger Kleinmesse würde 
zunächst einmal voraussetzen, dass bereits ein klares Konzept zur künftigen (Um)nutzung 
des gesamten Veranstaltungsgeländes am Cottaweg existiert. Dies ist jedoch nicht der Fall 
und soll daher mit dem Antrag beauftragt werden. Stattdessen existieren seit Jahren eine 
Vielzahl unterschiedlicher Interessen. Einerseits will der Fußball-Bundesligist Rasenballsport 
Leipzig gern eine Erweiterung seines Nachwuchsleistungszentrums um weitere zwei 
Spielfelder realisieren. Auf der anderen Seite erklären die Umweltverbände wie auch unsere 
Fraktion, dass eine Renaturierung mindestens eines Teils dieses Geländes die Chance zur 
weitgehenden Realisierung eines Biotopverbundes ermöglichen würde.  
 
Sollte im Ergebnis des Verfahrens der Erarbeitung eines Entwicklungskonzeptes zum 
Veranstaltungsgelände Cottaweg, an dem der Runde Tisch transparent mit allen 
Interessenvertreter*innen beteiligt werden kann, eine Verlegung der Kleinmesse stehen, ist 
die bisher durch die Kleinmesse genutzte Fläche am Cottaweg in besonderer Art und Weise 
den Zielemn des INSEK zu unterwerfen. Dort heißt es im Wortlaut: 
 
„Für Naturschutz und Biodiversität sowie das langfristige Überleben der Tier - und 
Pflanzenpopulationen in der Stadt Leipzig ist zudem ein funktionstüchtiger Biotopverbund 
unverzichtbar. Gesunde Lebensbedingungen sind in Leipzig stadtweit auch unter den 
Vorzeichen des Wachstums zu sichern und - wo möglich - zu verbessern. 
 
Weiterhin heißt es dort: 
 
• „Schutz und Entwicklung der Auenachsen: Diese Bereiche bilden das Rückgrat des 
Freiraumverbundes sowie die landschaftliche Grundstruktur der Stadt.  
• Entwicklung neuer, anspruchsvoller urbaner Freiräume: Sie bieten Potenzial zur 
Entwicklung von großflächigen, vielfältig nutzbaren Parkanlagen mit neuen 
Stadtraumqualitäten. 
• Sicherung kulturlandschaftlich geprägter Potenziale: Diese stadtnahen, 
kulturlandschaftlich geprägten Räume dienen auch der Erholung, dem Naturschutz 
und der biologischen Vielfalt.  
• Stärkung des Verbundes: Die Achsen sind von zentraler Bedeutung für die 
Vernetzung von gesamtstädtischen Erholungsgebieten, die auch im Sinne von Fuß- 
und Radverkehrsanbindungen unterversorgte Quartiere an entsprechende Freiräume 
außerhalb des Quartiers anbinden.“ 
 
Das Gelände am Cottaweg bildet das Scharnier zwischen südlichem und nördlichem 
Auwald. Der Biotopverbund zwischen beiden Grünzügen ist faktisch nicht vorhanden und 
erheblich gestört. Sollte es daher zu einer Verlegung der traditionsreichen Kleinmesse an 
einen anderen Standort kommen sind zuvorderst die Punkte des INSEK zu betrachten und 
zu bearbeiten, auch um die Funktion des Auwaldes in Bezug auf den Klimawandel weiter zu 
stärken. 
 
Status quo ist die Nutzung des Geländes durch die Kleinmesseveranstalter sowie die 
Festsetzung in der Baugenehmigung zur Erweiterung der Red Bull Arena, dass auf dem 
Veranstaltungsgelände am Cottaweg 1.200 Stellplätze gewährleistet werden müssen. Hierzu 
hat jedoch der Stadtrat 20. Mai 2020 mit dem Antrag „Gemeinsam im Umfeld des Leipziger 
Sportforums das Beste für die Stadt ermöglichen und umsetzen“ der Stadtverwaltung einen 
klaren Auftrag zur Erarbeitung eines Masterplanes gegeben. Der Beschluss lautete wie folgt: 
  
1) Für das Grundstück des ehemaligen Schwimmstadions am Sportforum (Parkplatz 
ARENA II) wird mit RB Leipzig ein Erbbaupachtvertrag verhandelt und dem Stadtrat 
zur Beschlussfassung vorgelegt. 
 
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2) 2) Die Stadtverwaltung wird beauftragt, für den Bereich des Stadionumfeldes bis 
Ende IV. Quartals 2020 einen Masterplan zu erarbeiten, welcher die Belange der 
Entwicklung des Stadions, des damit verbundenen Verkehrs, der Realisierung des 
Sportmuseums und der Absicherung der sozialen Infrastruktur (Grundschulen) unter 
Berücksichtigung des Hochwasserschutzes (mögliche Öffnung „Alte Elster") 
zusammenführt. Dazu ist dem Stadtrat im II. Quartal ein Beteiligungskonzept 
vorzulegen und im Forum Bürgerbeteiligung und bürgerschaftliches Engagement 
vorzuberaten. 
 
3) In der Rahmenplanung soll mit den im Antrag unter Punkt 4 vorgegebenen 
Zielstellungen wie folgt umgegangen werden. Die unter a) genannten Zielstellungen 
werden im Zuge der Rahmenplanung auch mit RB Leipzig abgestimmt. Die konkrete 
Ausgestaltung kann sich aber erst im Verfahren ergeben. 
Die unter a) - f) genannten Themenbereiche sind Gegenstand der Planung, mit 
Ausnahme der Fuß- und Radwegeverbindung, auf Grund der Begrenzung des 
Bearbeitungsgebietes. 
  
Die hier erwähnten Punkte a) bis f) wurden wie folgt benannt: 
  
a) die erforderliche Verbesserung der ÖPNV-Anbindung an der Ostseite der 
Veranstaltungsstätten RedBull Arena und Arena Leipzig unter Realisierung der vom 
Stadtrat 2014 beschlossenen Wendeschleife der LVB (Feuerbachschleife), die 
geeignet ist, bei Großveranstaltungen entsprechend notwendigen Abstellkapazitäten 
vorzuhalten, 
b) Reduzierung der aktuell vorhandenen Pkw-Stellplätze bei Großveranstaltungen im 
Stadionumfeld (inkl. Cottaweg), Steigerung der Attraktivität der vorhandenen P&R-
Angebote gemäß RBV-2101/14 und deutlicher Verweis auf ausschließliche Nutzung 
der Mobilitätsangebote des Umweltverbundes, 
c) eine angemessene Gestaltung des Stadionvorplatzes unter Berücksichtigung des 
Denkmalschutzes, des Fußverkehrs sowie des ruhenden Verkehrs 
(Fahrradabstellanlagen und Bewohnerparken), 
d) die Unterstützung bei der Entwicklung notwendiger Infrastrukturen für eine 
sachgerechte Betreibung der RedBull Arena, 
e) der nachhaltige Ausbau der Kita- und ggf. Grundschulstandorte im näheren Umfeld, 
f) die Möglichkeit der Unterbringung von Teilen der Stadtverwaltung, 
g) die Möglichkeit der Errichtung des Sportmuseums im Kontext einer 
denkmalgerechten Nutzung vorhandener Bausubstanz und eines zeitlich 
ambitionierten Realisierungsrahmens. 
Ein Umsetzungsbericht liegt bis heute in keiner Form vor. Auch das Beteiligungskonzept 
wurde bislang nicht vorgestellt, weder im zuständigen Fachausschuss Stadtentwicklung und 
Bau, noch im Forum Bürgerbeteiligung und bürgerschaftliches Engagement. 
 
Mit der Einberufung einer Arbeitsgruppe zur Zukunft der Kleinmesse vermittelt die 
Verwaltung den Eindruck, als seien die in der Baugenehmigung zur Erweiterung des 
Sportforums festgesetzten 1.200 Pkw-Stellplätze sowie die Erweiterung des 
Trainingszentrums von RB Leipzig gesetzt, obwohl der Stadtrat die Verwaltung einerseits mit 
der Erarbeitung eines veränderten Verkehrskonzeptes beauftragt hat und andererseits über 
die Erweiterung des Trainingszentrums bislang keine Entscheidung getroffen hat. 
 
Im Rahmen der Diskussion um die Stärkung des Grünzuges und des Biotopverbundes 
zwischen nördlichen und südlichen Auwald kann ggf. auch RB Leipzig einbezogen werden. 
Die vorrangigen Ziele am Standort sind allerdings durch das INSEK dem Stadtrat 
vorgegeben. Mit einer möglichen Umsetzung der Kleinmesse besteht eine historisch 
einmalige Chance den Biotopverbund zu stärken. 
 
Im Interesse zukünftiger Generationen und unter der Beachtung der Bedeutung des 
Auwaldes und der Herausforderungen des Klimawandels ist es nicht akzeptabel das 
Gelände dauerhaft versiegelt zu lassen. 
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Sachverhalt 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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