Anpassung der Elternbeiträge für die Betreuung der Kinder in den Kindertageseinrichtungen und der Kindertagespflege der Stadt Leipzig gemäß § 15 i. V. m. § 14 Abs. 2 SächsKitaG)
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-00140
Datum: 2025-03-14
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-00140 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-00140 Dezernat Jugend, Schule und 
Demokratie 
 
Betreff: 
Anpassung der Elternbeiträge für die Betreuung der Kinder in den 
Kindertageseinrichtungen und der Kindertagespflege der Stadt Leipzig 
gemäß § 15 i. V. m. § 14 Abs. 2 SächsKitaG) 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Finanzen 03.03.2025 1. Lesung 
FA Finanzen 31.03.2025 2. Lesung 
FA Jugend, Schule und Demokratie 20.03.2025 1. Lesung 
Jugendhilfeausschuss 03.03.2025 1. Lesung 
FA Jugend, Schule und Demokratie 03.04.2025 2. Lesung 
Jugendhilfeausschuss 24.03.2025 2. Lesung 
Ratsversammlung 16.04.2025 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Sonstige Ziele 
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug gesamtes Stadtgebiet 
  
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Anpassung der Elternbeiträge erfolgt gemäß § 15 i. V. m. § 14 Abs. 2 SächsKitaG 
in der in Punkt 2d und 2g ausgewiesenen Höhe. Für die Kindertagespflege gelten die 
Elternbeiträge einer dem Alter des Kindes entsprechenden Kindertageseinrichtung. 
2. Die neuen Elternbeiträge werden beschlossen und treten zum 01.06.2025 in Kraft. 
3. Der Beschluss VI-DS-03319 vom 17.11.2016 wird aufgehoben. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
x  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Anpassung der Elternbeiträge für die Betreuung in Kindertageseinrichtungen der Stadt 
Leipzig ab 01.06.2025 
 
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Beschreibung des Abwägungsprozesses 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht gegeben. 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Durch die Anpassung der Elternbeiträge 
werden bedarfsgerechte Angebote an 
Kindertageseinrichtungen erhalten. 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Der Gesetzgeber fordert für die anteilige 
Finanzierung von Personal- und 
Sachkosten in Kindertageseinrichtungen 
die Erhebung von Elternbeiträgen in 
einem definierten Korridor (gemäß § 15 
Sächsisches Gesetz zur Förderung von 
Kindern in Kindertageseinrichtungen und 
in Kindertagespflege [Gesetz über 
Kindertagesbetreuung] – nachfolgend 
SächsKitaG). Mit der Bekanntmachung 
der durchschnittlichen Personal- und 
Sachkosten für das Jahr 2023 
unterschreitet der aktuelle Elternbeitrag 
für den Leistungsbereich Krippe diese gesetzlichen Vorgaben und ist anzupassen.  
 
Darüber hinaus wurden die Elternbeiträge seit 2017 in Leipzig nicht mehr entsprechend der 
tatsächlichen Kostenentwicklung in den Kindertageseinrichtungen angepasst. Daher ist eine 
Anpassung der Elternbeiträge zur Sicherung der ordnungsgemäßen Betreuungsleistung und 
eines genehmigungsfähigen Haushaltes unabdingbar. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
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Gegenstand der Vorlage ist die Anpassung der Elternbeiträge innerhalb der gesetzlichen 
prozentualen Spanne, um den ordnungsgemäßen Betrieb von Kindertageseinrichtungen zu 
gewährleisten. 
 
a. Gesetzliche Vorgaben 
Die Personal- und Sachkosten gemäß § 14 Abs. 1 SächsKitaG sind solche, die für den 
ordnungsgemäßen Betrieb einer Kindertageseinrichtung erforderlich sind. Sie werden durch 
die Gemeinde, einschließlich des Landeszuschusses, Elternbeiträge und beim freien Träger 
durch einen Eigenanteil aufgebracht, § 14 Abs. 3 und Abs. 4 SächsKitaG.  
 
Eltern sind je Betreuungsart in einer prozentualen Spanne an den Personal- und Sachkosten 
zu beteiligen, § 15 Abs. 2 SächsKitaG: 
- Für eine Betreuung in der Kinderkrippe mindesten 15 und höchstens 23 Prozent 
- Für eine Betreuung in Kindergärten mindestens 15 und höchstens 30 Prozent 
- Für eine Betreuung in Horten höchstens 30 Prozent. 
 
Für die Betreuung in der Kindertagespflege gilt, dass die Elternbeiträge denen für 
altersentsprechende Kindertageseinrichtungen vergleichbar sein sollen, § 15 Abs. 3 
SächsKitaG. 
 
b. Entwicklung der Elternbeiträge 
Bis zum Jahr 2016 wurden die Elternbeiträge entsprechend der tatsächlichen 
Kostenentwicklung in den Kindertageseinrichtungen jährlich angepasst. Im Jahr 2017 
erfolgte letztmalig eine geringfügige Änderung. Seitdem blieben die Elternbeiträge 
ungeachtet der Kostenentwicklung unverändert.   
 
Seit 2010 hat sich der Anteil der Elternbeiträge an den erforderlichen Personal- und 
Sachkosten von 17,57 Prozent auf 10,53 Prozent in 2023 (siehe Grafik) reduziert. Im 
gleichen Zeitraum hat sich der Gemeindeanteil von 52,16 Prozent auf 57,78 Prozent erhöht. 
Im Jahr der letzten signifikanten Anpassung der Elternbeiträge 2016 lag deren Anteil noch 
bei rund 14 Prozent, im Jahr 2023 bereits nur noch bei 10,53 Prozent. 
 
Grafik 1: Entwicklung des Deckungsanteils der Elternbeiträge an den Kita-Kosten 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Grafik 2 und 3: Gegenüberstellung der Anteile an der Kitafinanzierung 
 
 
 
Die vom Gesetzgeber angedachte Dreiteilung der finanziellen Verantwortung für das Kita-
System auf Eltern, Freistaat und Kommunen gerät zunehmend in ein Ungleichgewicht zu 
Lasten der Stadt Leipzig.  
 
Die Gesetzgebung hinsichtlich der Elternbeiträge ist Aufgabe der Bundesländer, daher ist ein 
vergleichender Blick hinsichtlich der Höhe der Elternbeiträge nur auf andere sächsische 
Kommunen sinnvoll, um eine Einordnung vornehmen zu können. Die Stadt Leipzig ordnet 
sich im sachsenweiten Vergleich im niedrigen Sektor ein, obwohl die durchschnittlichen 
Kosten der Leipziger Kitas sachsenweit unter den Top 3 Kommunen zu finden sind.  
 
 
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Tabelle 1: Vergleich Elternbeiträge sächsische Kommunen (Stand 08/2024 – sortiert nach 
Krippenbeitrag)  
KK 9 h KG 9 h Hort 6 h letzte 
Anpassung
Markkleeberg 326,61 € 180,39 € 100,18 € Jan 24
Borna 310,99 € 185,11 € 99,96 € Sep 24
Bautzen 263,62 € 154,24 € 86,70 € Mrz 22
Eilenburg 259,79 € 138,31 € 73,07 € Jan 24
Riesa 248,66 € 140,02 € 80,76 € Mai 23
Taucha 247,26 € 133,93 € 77,88 € Jan 24
Dresden 242,86 € 177,09 € 101,15 € Sep 24
Görlitz 231,85 € 155,64 € 99,86 € Mai 22
Markranstädt 230,00 € 150,00 € 72,00 € Jan 23
Hoyerswerda 224,31 € 146,04 € 85,17 € Jan 22
Zwickau 217,00 € 120,56 € 68,36 € Jan 24
Leipzig 211,14 € 130,12 € 75,15 € Jan 17
Grimma 210,00 € 120,00 € 75,00 € Feb 24
Chemnitz 201,47 € 136,91 € 77,42 € Sep 22
 
 
Eine Erhöhung der Elternbeiträge wurde in den vergangenen Jahren nicht in Erwägung 
gezogen, da die rechtliche Notwendigkeit gemäß § 15 Abs. 2 SächsKitaG nicht bestand. Die 
Mindestbeteiligung der Eltern an den Elternbeiträgen wurde eingehalten. Zudem hat sich die 
Stadt Leipzig aufgrund ihrer familienfreundlichen Politik in herausfordernden Zeiten dazu 
entschieden, die Eltern neben den gesamtgesellschaftlichen und finanziellen 
Herausforderungen der letzten Jahre – insbesondere durch Corona und Inflation – nicht noch 
zusätzlich zu belasten.  
 
Im Hinblick auf die nun ohnehin gesetzlich notwendig gewordene Erhöhung der 
Elternbeiträge für den Besuch von Kinderkrippen soll eine Anpassung der Beteiligung der 
Elternbeiträge derart umgesetzt werden, dass die Beteiligung an die Kostenentwicklung der 
Platzkosten angepasst wird.  
 
Im Rahmen der verwaltungsinternen Haushaltsplanung für die Jahre 2025 und 2026 wurde 
die Anpassung der Elternbeiträge aufgenommen. 
 
c. Personal und Sachkosten 2023 
Seit der letzten Anpassung der Elternbeiträge im Jahr 2017, wobei die durchschnittlichen 
Personal- und Sachkosten des Jahres 2015 gemäß § 14 Abs. 2 SächsKitaG herangezogen 
wurden, liegen nunmehr acht Jahre Kostenentwicklung, die in nachfolgender Tabelle 
dargestellt ist. 
 
Tabelle 2: Vergleich Platzkosten 2015 und 2023 (Basis Elternbeitragsanpassung in 2017 
bzw. für 2025) 
Leistungsbereiche Krippe 9 h Kindergarten 9 h Hort 6 h
Platzkosten 2015            959,73 €                448,70 €              259,13 € 
Platzkosten 2023         1.523,60 €                634,83 €              342,81 € 
prozentuale Kostensteigerung 58,75% 41,48% 32,29%
 
 
Die erhebliche Steigerung im dargelegten Zeitraum hat mannigfaltige Ursachen, die 
nachfolgend skizzenhaft beschrieben werden.  
 
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Das Tabellenentgelt des TVöD-SuE – als Leittarifvertrag auch für die Mehrzahl der Träger 
der freien Jugendhilfe – hat sich für eine durchschnittliche pädagogische Fachkraft unter 
Berücksichtigung der Einführung der Entgeltgruppe S8a, der Arbeitszeitreduzierung auf 
39 Stunden, der Einführung der SuE-Zulage und der Vereinbarung zur Zahlung einer 
Inflationsausgleichsprämie von 2015 zu 2023 um 36,1 Prozent erhöht.  
 
In der Folge des sich ab 2016/2017 anbahnenden Fachkräftemangels im Berufsfeld der 
pädagogischen Fachkräfte passten in den Folgejahren viele Träger der freien Jugendhilfe 
ihre tariflichen Verpflichtungen an den TVöD-SuE an, die bis dahin teilweise wesentlich unter 
den Vergütungsfestlegungen lagen.  
 
Ein weiterer Effekt ist, dass in den vergangenen 15 Jahren (insbesondere 2013 bis 2019) 
zahlreiche neue Einrichtungen mit vergleichsweise jungem Personal in Betrieb gegangen 
sind. Durch die Tarifsystematik steigt dieses Personal mit zunehmender beruflicher 
Erfahrung in höhere Entgeltstufen auf, wodurch die durchschnittlichen Personalkosten einer 
pädagogischen Fachkraft stetig steigen.  
 
Die Preisentwicklung in Deutschland lag laut statistischem Bundesamt im Zeitraum 2015 bis 
2023 bei 21,6 Prozentpunkten. Dies hat insbesondere Einfluss auf die Sachkostenstruktur 
der Kindertageseinrichtungen. Großen Anteil an den Sachkosten einer 
Kindertageseinrichtung haben die gebäudebezogenen Kosten (Miete, Abschreibungen und 
Zinsen), Dienstleistungen (Hausmeister, Reinigung- und Küchenkräfte) sowie die 
Energiekosten (Strom, Wärme und Wasser). Die gebäudebezogenen Kosten sind nach den 
Vorgaben des SächsKitaG nicht elternbeitragsrelevant.  
 
Die Dienstleisterkosten, welche insbesondere Hausmeister, Reinigung- und Küchenkräfte 
umfassen, wurden in der Zeit von 2015 bis 2023 durch die Einführung des Mindestlohns 
sowie dessen Entwicklung (2015 – 2023 Anstieg ca. 41 Prozent) erheblich beeinflusst.  
 
Ebenso erhöhen die aufgrund des Geburtenrückgangs zurückgehenden Auslastungsquoten 
in den Einrichtungen die Platzkosten pro Kind. Denn in der Regel fallen mehr als 50 Prozent 
der Sachkosten in den Kindertageseinrichtungen an, egal ob die Einrichtung voll, zu drei 
Vierteln oder zur Hälfte ausgelastet ist.  
 
Darüber hinaus gab es seit 2015 mehrere Verbesserungen des Personalschlüssels, was die 
Personalkosten pro Platz erheblich ansteigen ließ. Dies umfasste die Absenkung im 
Kindergarten von 1:13 (Verhältnis pädagogische Fachkraft zu betreuenden Kindern) auf 1:12 
und in der Krippe von 1:6 auf 1:5 zwischen 2015 bis 2018, die Einführung der 
pädagogischen Tätigkeiten in 2019 (+ 5,4 Prozent) sowie einer weiteren 
Schlüsselanpassung im August 2023 (4 Prozent).  
 
d. angepasste Elternbeiträge ab 01.06.2025  
Aufgrund der ausgewiesenen Entwicklung der Personal- und Sachkosten für das Jahr 2023 
(Tabelle 2) ist die Anpassung der Elternbeiträge für die Betreuung in Kinderkrippen zwingend 
notwendig. Sie werden auf das gesetzliche Mindestmaß von 15 Prozent angehoben. Für die 
Elternbeiträge in den Betreuungsarten Kindergarten und Hort wurde eine 30 Prozent 
Beteiligung an der Tarifentwicklung des TVöD seit 2023 sowohl für das pädagogische 
Personal als auch das Wirtschaftspersonal/Dienstleister (Hausmeister, Reinigung, 
Küchenkraft, Wäscheleistung) vorgesehen. Hier sollen gemäß der finanziellen Verteilung der 
Personal-und Sachkosten auch die Eltern an den Kostensteigerungen für Personal beteiligt 
werden. 
 
Die Elternbeiträge für einen 9h Platz (Ganztagesplatz) wurden auf den vollen Euro 
aufgerundet.  
 
 
 
 
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Darstellung der aktuellen und ab 01.06.2025 geltenden Elternbeiträge 
KK 9 h KG 9 h Hort 6 h
Platzkosten 2015            959,73 €            448,70 €            259,13 € 
aktueller Elternbeitrag
 - 22 % für KK
 - 29 % für KG
 - 29 % für Hort
Platzkosten 2023 1.523,60 € 634,83 € 342,81 €
Planungsprämissen
 - 15 % für KK 
 - 30 % PK für KG
 - 30 % PK für Hort
Differenz zu aktuell absolut 17,86 € 19,88 € 10,85 €
Differenz zu aktuell relativ 8,46% 15,28% 14,44%
229,00 € 150,00 € 86,00 €
211,14 € 130,12 € 75,15 €
 
 
e. Erhebung der Elternbeiträge 
Die Elternbeiträge werden als Monatsbeiträge erhoben. Bei Leistungsbeginn, sofern dieser 
nicht am 1. des Monats erfolgt, und bei Leistungsende aufgrund von Wechsel der 
Betreuungsart wird ein taggenauer Elternbeitrag festgesetzt. Berechnungsgrundlage dafür 
sind durchschnittlich 20 Kalendertage pro Monat. Bei der anteiligen Berechnung finden nur 
die Betreuungstage von Montag bis Freitag Berücksichtigung.  
 
Die Betreuungsverträge werden mit den Personensorgeberechtigten geschlossen. Für die 
Betreuungsarten Kinderkrippe und Kindergarten ist eine Mindestbetreuungszeit von 
4 Stunden täglich/20 Stunden wöchentlich und im Bereich der Horte eine 
Mindestbetreuungszeit von 1 Stunde täglich/5 Stunden wöchentlich vorgesehen. 
 
f. Mehrbetreuungszeiten 
Erfolgt die Aufnahme eines Kindes in einer Kinderkrippe/Kindertagespflegestelle oder 
Kindergarten über 9 Stunden bzw. Hort über 6 Stunden (wöchentlich 45 Stunden, bzw. Hort 
über 30 Stunden wöchentlich) hinaus, erhebt die Stadt Leipzig einen zusätzlichen 
Elternbeitrag, um die erhöhten Personalkosten der Träger ohne Deckung des Freistaates zu 
finanzieren.  
 
Gemäß RBIII-1027/02 ist die Umlage der Mehraufwendungen prozentualer Anteil der 
Personalkosten wie folgt geregelt:  
 
1. für 1 bis 5 Stunden pro Woche mit 50 Prozent der Personalkosten 
2. für 6 bis 10 Stunden pro Woche mit 75 Prozent der Personalkosten 
 
g. Tatbestände der Absenkungen Elternbeiträge 
Der Träger der Kindertageseinrichtungen hat gemäß § 15 Abs. 1 SächsKitaG Absenkungen 
in den Elternbeiträgen zu berücksichtigen. Erklärend zu den bisherigen Ratsbeschlüssen V-
419/10 vom 16.06.2010 und VI-DS-03316 vom 17.11.2016 gilt folgendes: 
 
Absenkungen der Elternbeiträge erfolgen gemäß § 15 Abs. 1 Satz 3 SächsKitaG für   
 
1.  Alleinerziehende  
Alleinerziehend im Sinne des Gesetzes sind Eltern, die ihr Kind tatsächlich allein 
betreuen, pflegen und erziehen. Dabei müssen die Kinder mindestens mit einem 
leiblichen, adoptiven oder Stiefelternteil in einer Haushaltsgemeinschaft leben und 
ohne Partner oder Angehörige im Privathaushalt leben. 
 
und  
 
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2.  für Eltern mit mehreren Kindern, die gleichzeitig eine Kindertageseinrichtung oder 
Kindertagespflegestelle besuchen. 
Im Sinne einer familienfreundlichen Politik werden die Elternbeiträge für das erste 
und zweite Kind gestaffelt. Für das dritte Kind (oder alle weiteren) einer Familie, trägt 
seit dem 1. September 1998 die Stadt Leipzig die vollständigen Kosten. Dies 
bedeutet, dass der Träger bei Vertragsschluss für Familien mit mehreren Kindern die 
Absenkung für das 2. Kind (Reduzierung des Elternbeitrages) und 3. Kind (kein 
Elternbeitrag) vornimmt.  
Für die Beurteilung des Elternbegriffes nach § 15 Abs. 1, Satz 3 SächsKitaG ist 
grundsätzlich ein einheitlicher Wohnsitz zu bestimmen. Eltern sind neben den 
biologischen Eltern auch diejenigen, denen diese Funktion rechtlich zukommt. Eine 
Anerkennung als Zählkind erfolgt nur dann, wenn das Kind seinen Wohnsitz gemäß 
melderechtlicher Vorgaben in demselben Haushalt hat. 
 
Außerdem ist für die Gewährung der Geschwisterermäßigung ein Vertrag mit einer 
Mindestbetreuungszeit von 4 Stunden täglich/ 20 Stunden wöchentlich erforderlich. 
Schließlich erfolgt die Reduzierung des Elternbeitrages wegen mehrerer Kinder 
(Zählkinder) nur, wenn die Kinder auch eine Förderung nach §§ 22 ff und 
insbesondere nach § 24 SGB VIII erhalten.  
 
h. Ermäßigung des Elternbeitrages 
Der Elternbeitrag kann gemäß § 90 Abs. 4 SGB VIII ermäßigt oder ganz erlassen werden, 
wenn er den Eltern aufgrund ihres Einkommens nicht zuzumuten ist. 
Hierzu ist ein Antrag der Eltern mit den erforderlichen Unterlagen notwendig.  
 
Aufgrund der Umsetzungen des GuteKitaG gilt seit 01.08.2019, dass bei Bezug von 
Leistungen nach dem SGB II (Bürgergeld), Leistungen nach dem SGB XII (Sozialgeld), 
Leistungen nach den §§ 2 und 3 des Asylbewerberleistungsgesetzes, Wohngeld nach dem 
Wohngeldgesetz oder Kinderzuschlag nach Bundeskindergeldgesetzes der Elternbeitrag 
nicht zuzumuten ist. 
 
Bereits gewährte Ermäßigungen bleiben durch die Anpassung der Elternbeiträge mit dieser 
Vorlage unberührt. 
 
i. Finanzierung Zusatzbetreuung in Kindertagespflege 
Für den Bereich kommunale Kindertagespflege wird der Elternbeitrag mittels Bescheid 
geltend gemacht, da kein direktes (privatrechtliches) Rechtsverhältnis zu den jeweiligen 
Eltern besteht. 
Berechnungsgrundlage bei der Festsetzung des Elternbeitrages sowie der Finanzierung der 
laufenden Geldleistung sind durchschnittlich 20 Kalendertage pro Monat (Montag – Freitag). 
Wird nach Einzelfallprüfung bei nachgewiesenem Bedarf eine weitergehende 
Zusatzbetreuung in Kindertagespflege gewährt, wird ein Elternbeitrag in Höhe von 50 
Prozent der laufenden Geldleistung, inklusive der Beiträge zur Kranken- und 
Pflegeversicherung sowie zur Altersvorsorge, erhoben. Den derzeit gültigen 
Stadtratsbeschluss zur Finanzierung der Kindertagespflege in der Stadt Leipzig 
entsprechend beträgt der Elternbeitrag je Zusatzleistungsstunde für alle Altersgruppen in den 
folgenden Betreuungsmodellen: 
 
1. Betreuung im Haushalt der Tagespflegeperson: 3,23 Euro 
2. Betreuung im Haushalt der Personensorgeberechtigten: 2,84 Euro 
3. Betreuung in angemieteten Räumen: 3,30 Euro. 
 
3.  Zeitplan 
Der Beschluss des Stadtrats wird im April 2025 angestrebt, um die Beitragsanpassung zum 
01.06.2025.  
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
Gemäß § 15 Abs. 1 Satz 2 SächsKitaG erheben die Träger der Kindertagesstätten (Krippe, 
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Kindertagespflege, Kindergarten und Hort) selbstständig die Elternbeiträge, so dass eine 
Erhöhung der Elternbeiträge in den kommunalen Einrichtungen zu Mehrerträgen und in 
denen der freien Jugendhilfe zu Minderaufwendungen für den Haushalt der Stadt Leipzig 
führt. Zudem sind für Aussagen hinsichtlich der finanziellen Auswirkungen die steigenden 
Aufwendungen für die Absenkung und die Ermäßigung der Elternbeiträge zu 
berücksichtigen.  
 
Die Mehrerträge ergeben sich durch die Erhebung von Elternbeiträgen in den kommunalen 
Kindertageseinrichtungen. Minderaufwendungen ergeben sich insbesondere aus den 
geringeren Zuschussbedarfen an die Kindertageseinrichtungen in freier Trägerschaft, da 
diese gemäß § 15 Abs. 1 SächsKitaG die Elternbeiträge eigenständig erheben. 
Demgegenüber stehen Mehraufwendungen für die Absenkung und Ermäßigung von 
Elternbeiträgen in allen Einrichtungsarten.  
 
Die Anpassung der Elternbeiträge führt unter der Annahme, dass Absenkungen und 
Ermäßigungen im gleichen Maße wie bisher erfolgten, voraussichtlich zu 3,53 Mio. Euro und 
6,12 Mio. Euro Mehrerträgen/Minderaufwendungen für die Haushaltsjahre 2025 und 2026 im 
Vergleich zu den aktuellen Beträgen -  davon 1,92 Mio. Euro Mehrerträge und 1,61 Mio. Euro 
Minderaufwendungen in 2025 und 3,29 Mio. Euro Mehrerträge und 2,83 Mio. Euro 
Minderaufwendungen in 2026. Validere Schätzungen sind derzeit nicht möglich.  
 
In der Haushaltsplanung 2025/2026 ist die Erhöhung der Elternbeiträge bereits ab dem 
01.01.2025 mit wesentlich höheren Beträgen vorgesehen. Somit wird sich in 2025 ein 
erhebliches Delta des Zuschussbedarfs unter Berücksichtigung des Beschlussvorschlages in 
Höhe von voraussichtlich 9,5 Mio. Euro ergeben.  
 
In 2026 ergibt sich ein erwartendes Delta von ca. 9,7 Mio. Euro, welches aber durch eine 
erneute Anpassung der Höhe der Krippenbeiträge auf das dann wieder verschobene 
gesetzliche Mindestmaß voraussichtlich kleiner ausfallen wird. Mehrerträge seitens des 
Freistaates sind gegenwärtig für 2026 nicht angekündigt und somit nicht planbar.  
 
Der Ansatz von höheren Elternbeiträgen in der Haushaltsplanung 2025/2026 und deren 
Umsetzung ist unabdingbar, da erhebliche Aufwandssteigerungen (außerordentlichen 
Tarifentwicklung, steigende Sozialabgaben, nicht vom Freistaat ausfinanzierte 
Personalschlüsselerhöhung seit 08/2023, Kostensteigerungen bei Dienstleistern, viele 
weitere Sachkostenpositionen etc.) in den vergangenen Jahren entstanden sind und ebenso 
weiter fortschreiten werden. 
 
Die Aufteilung nach Leistungsbereich sowie nach Ertrag und Aufwand ist der folgenden 
Tabelle zu entnehmen: 
 
  
Mehrerträge und 
Minderbedarfe in 2025 
ggü. ohne Erhöhung 
Mehrerträge und 
Minderbedarfe in 2026 
ggü. ohne Erhöhung 
Mehrerträge in allen Leistungsbereichen 
(KTP; KK, KG und Hort) in öffentlicher 
Trägerschaft 
-1.922.500 -3.293.900 
Mehrbedarfe für die Absenkung und 
Ermäßigung von Elternbeiträgen über 
alle Leistungsbereiche (KTP, KK, KG und 
Hort) Trägerschaften 
1.805.300 3.100.550 
Minderaufwendungen (Reduzierung 
Gemeindeanteil) in allen 
Leistungsbereichen (KTP, KK; KG und 
Hort in freier Trägerschaft 
-3.413.900 -5.928.650 
Gesamtergebnis veränderter 
Zuschussbedarf -3.531.100 -6.122.000 
 
 
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Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge 2025 
2026 
2025 
2026 
- 1.922.500 
- 3.293.900 
siehe oben stehende 
Tabelle 
 Aufwendungen 2025 
2026 
2025 
2026 
- 1.608.600 
- 2.828.100 
siehe oben stehende 
Tabelle 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Eine Klimawirkung ist nicht zu erwarten. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
8.  Besonderheiten 
keine 
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Ohne Anpassung der Elternbeiträge wird die gesetzliche Vorgabe nach § 15 Abs. 2 
SächsKitaG für den Leistungsbereich Krippe mit 13,86 Prozent nicht eingehalten. 
 
Des Weiteren ist die Genehmigungsfähigkeit des Haushaltsplans 2025/2026 gefährdet.  
 
Zudem müssen in der Folge finanzielle Aufwendungen in Kindertageseinrichtungen sowohl 
in freier als auch kommunaler Trägerschaft, soweit es der gesetzliche Rahmen zulässt, 
reduziert werden. 
 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1: Elternbeiträge ab 01.06.2025 (öffentlich) 
 
2 Anlage 2: Berechnung der Kosten für Mehrbetreuung (öffentlich) 
 
 
x
10 von 12 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1  
 
Elternbeiträge pro Monat ab 01.06.2025 
 
 
Betreuungsstunden täglich / wöchentlich  
Kinderkrippe / 
Tagespflege   4 5 6 7 8 9 10 / 50  11/ 55 
                    
                    
1. Kind neu 102,00 128,00 153,00 179,00 204,00 229,00 296,00 329,00 
  alt 93,84 117,30 140,76 164,22 187,68 211,14 248,32 305,59 
2.Kind neu 62,00 77,00 92,00 107,00 123,00 138,00 178,00 198,00 
  alt 56,30 70,38 84,46 98,53 112,61 126,68 148,99 183,35 
                    
Alleinerziehende                   
1. Kind neu 92,00 115,00 138,00 161,00 184,00 207,00 266,00 296,00 
  alt 84,46 105,57 126,68 147,80 168,91 190,03 223,49 275,03 
2.Kind neu 51,00 64,00 77,00 90,00 102,00 115,00 148,00 165,00 
  alt 46,92 58,65 70,38 82,11 93,84 105,57 124,16 152,80 
                    
Kindergarten                   
                    
                   
1. Kind neu 67,00 84,00 100,00 117,00 134,00 150,00 178,00 192,00 
  alt 57,83 72,29 86,75 101,20 115,66 130,12 144,13 170,57 
2.Kind neu 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 107,00 115,00 
  alt 34,70 43,37 52,05 60,72 69,40 78,07 86,48 102,34 
                    
Alleinerziehende                   
1. Kind neu 60,00 75,00 90,00 105,00 120,00 135,00 160,00 173,00 
  alt 52,05 65,06 78,07 91,08 104,10 117,11 129,72 153,51 
2.Kind neu 43,00 42,00 50,00 59,00 67,00 75,00 89,00 96,00 
  alt 28,92 36,14 43,37 50,60 57,83 65,06 72,07 85,29 
Die Elternbeiträge für die Zusatzbetreuung (>9 Stunden) berechnen sich auf der Basis der 
Personalkostenanteile. Da die Personalkosten pro Platz gestiegen sind, steigen auch die Elternbeiträge 
im Krippen- und Kindergartenbereich für die Mehrbetreuung. 
 
 
Betreuungsstunden täglich /wöchentlich 
Hort   1 / 5 5 / 25 6 / 30 
          
          
1. Kind neu 15,00 72,00 86,00 
  alt 12,52 62,62 75,15 
2.Kind neu   43,00 52,00 
  alt   37,57 45,09 
          
Alleinerziehende         
1. Kind neu 13,00 65,00 78,00 
  alt 11,27 56,36 67,64 
2.Kind neu   35,83 43,00 
  alt   31,31 37,58 
 
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Anlage 2 
 
Leistungsbereich KK 9h KG 9h Hort 6h
PK lt. Bekanntmachung 2023 1.196,02 € 498,34 € 269,10 €
SK lt. Bekanntmachung 2023 327,59 € 136,50 € 73,71 €
Platzkosten lt. Bekanntmachung 
2023 1.523,61 € 634,84 € 342,81 €
PK pro Monat  und Stunde 132,89 € 55,37 € 44,85 €
PK pro Tag und Stunde (20 
Tage) 6,64 € 2,77 € 2,24 €
Mehrkosten für 10. bzw. 7. 
Stunde 50 % der PK 66,45 € 27,69 € 22,43 €
Mehrkosten für 11. bzw. 8. 
Stunde 75 % der PK 99,67 € 41,53 € 33,64 €
Summe 10. und 11. Stunde 
zusammen 166,12 € 69,22 € 56,07 €
Berechnung der Kosten für Mehrbetreuung in den Leistungsbereichen über  
Regelbetreuungszeit 9 h bzw. 6 h
 
 
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