Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich "Stadtquartier an der Kolmstraße"; Stadtbezirk: Südost, Ortsteil: Stötteritz; Beschluss zur Veröffentlichung des Entwurfes
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-00546
Datum: 2025-04-23
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-00546 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-00546 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich "Stadtquartier an der 
Kolmstraße"; Stadtbezirk: Südost, Ortsteil: Stötteritz; Beschluss zur 
Veröffentlichung des Entwurfes 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 29.04.2025 1. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 06.05.2025 1. Lesung 
SBB Südost 13.05.2025 Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau 13.05.2025 2. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 20.05.2025 2. Lesung 
Ratsversammlung 21.05.2025 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote, Bezahlbares Wohnen, 
Zukunftsorientierte Kitas, Schul- und Bildungsangebote und Lebenslanges Lernen 
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Südost 
  
 
Beschlussvorschlag 
Die Veröffentlichung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB wird beschlossen. 
 
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Unterlagen dienen lediglich der Information. Maßgebend ist das zum 
Zeitpunkt des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Dokument. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
Mit der Änderung des Flächennutzungsplanes (FNP) sollen die Voraussetzungen für die 
Entwicklung eines neuen Wohnquartiers (incl. Schule, Sportfreiflächen, Grünflächen) über 
ein Bebauungsplanverfahren geschaffen werden. Dazu ist die Änderung des FNP 
erforderlich. 
Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der Veröffentlichung herbeigeführt 
werden. 
 
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Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.  
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
Die FNP-Änderung unterstützt folgende 
Ziele: 
„Quartiersnahe Kultur-, Sport- und 
Freiraumangebote“:  
• Durch die Planungsgrundlage zur 
Errichtung der Sportfreiflächen 
und des Bolzplatzes wird diesem 
Ziel entsprochen. 
„Zukunftsorientierte Kitas, Schul- und 
Bildungsangebote und lebenslanges 
Lernen“ 
• Durch die Schaffung der 
Planungsgrundlage für die 
Errichtung einer Schule wird 
dieses Ziel unterstützt. 
„Bezahlbares Wohnen“ 
• Dieses Ziel wird dadurch 
unterstützt, dass der FNP die 
Voraussetzung für die 
Entwicklung eines Wohngebietes 
schafft. Die Festlegungen zum bezahlbaren 
Wohnen werden im Rahmen des Bebauungsplanes Nr. 444  
geschaffen, auf den sich diese FNP-Änderung bezieht. 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Im Plangebiet besteht die Absicht, ein neues Stadtquartier zu entwickeln. Hierzu gehören 
auch die Errichtung einer Schule und die Sicherung einer öffentlichen Grünfläche als 
Naturerfahrungsraum. Der dazu erforderliche Bebauungsplan Nr. 444 kann nicht nach § 8 
Abs. 2 Baugesetzbuch aus dem wirksamen FNP entwickelt werden. Deshalb soll der FNP 
geändert werden. Es soll die sich aus der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung 
ergebende Art der Bodennutzung im FNP dargestellt werden.  
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
Maßnahme ist die Änderung des Flächennutzungsplans.  
Das Planungserfordernis ergibt sich daraus, dass in dem Gebiet eine gewerbliche Nutzung 
des Gebietes nicht mehr den aktuellen Entwicklungsabsichten entspricht. Vielmehr soll hier 
ein Wohnquartier errichtet werden.  
 
Für Musikstätten/-clubs und sonstige Kultureinrichtungen sowie für die Umsetzung der 
Beschlüsse VI-A-06751 „Kreativräume und kulturelle Raumbedarfe in die Stadtplanung 
integrieren!“ und VII-A-08767-NF-03 „Clubs are Culture“ hat diese Planung absehbar 
keinerlei Bedeutung. Begründet ist dies damit, dass sich weder im Plangebiet selbst noch in 
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der näheren Umgebung Kultureinrichtungen, Kreativräume o.ä. befinden oder geplant sind. 
Weiterer Aussagen dazu bedarf es nicht.  
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird die Voraussetzung für die Durchführung der 
Veröffentlichung (§ 3 Abs. 2 BauGB) des Entwurfes der Flächennutzungsplan-Änderung und 
seiner Begründung herbeigeführt. 
 
3.  Zeitplan 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, die Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
Bürgerbeteiligung) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 2 BauGB) 
durchführen. 
 
Sofern im Ergebnis der Beteiligungen keine Änderungen oder Ergänzungen an den 
Planunterlagen erforderlich sind bzw. diese nicht zu einer erstmaligen oder stärkeren 
Berührung von Belangen führen, schließt sich dann der Feststellungsbeschluss an. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
Finanzielle Auswirkungen sind nicht zu erwarten. 
Der mit dieser Flächennutzungsplan-Änderung in Verbindung stehende Bebauungsplan 
schafft zwar den für einen Schulneubau erforderlichen bauplanungsrechtlichen Rahmen. 
Erforderlichkeit und Entscheidung zum Bau der Schule sind aber nicht durch die 
Flächennutzungsplan-Änderung bzw. den Bebauungsplan begründet, sondern beruhen auf 
der allgemeinen Bedarfsentwicklung. Der Schulneubau und seine finanziellen Auswirkungen 
werden folglich nicht durch diese Flächennutzungsplan-Änderung bzw. den Bebauungsplan 
verursacht. Diese Flächennutzungsplan-Änderung ist lediglich notwendiges Instrument zur 
Umsetzung. 
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein X wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Klimawirkungen sind nicht zu erwarten.  
Dies ist wie folgt begründet: Grundsätzlich können Klimawirkungen nicht durch die 
vorgeschlagene Maßnahme, die Änderung des Bauleitplans, sondern erst durch die 
Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie 
er sich nach Abschluss des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 444 ergibt, 
entstehen. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Die FNP-Änderung schafft die Vorrausetzungen zur Entwicklung eines Wohngebietes. Die 
Festlegungen zur Sicherung des bezahlbaren Wohnens im Wohngebiet werden im Rahmen 
des Bebauungsplanes Nr. 444, der parallel zur FNP-Änderung aufgestellt wird, umgesetzt.   
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Im Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplans zu dem diese Flächennutzungsplan-
Änderung im Parallelverfahren durchgeführt wird, ist bereits eine frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) erfolgt. In deren Rahmen sind keine Stellungnahmen 
bezüglich dieser Änderung eingegangen.  
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 2 des BauGB erfolgt durch Veröffentlichung 
X X
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der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen im Internet sowie zusätzlich in Form einer 
öffentlichen Auslegung der selben Unterlagen. Die Bekanntmachung dazu erfolgt im 
Leipziger Amtsblatt. 
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen.  
 
8.  Besonderheiten 
Keine  
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss 
Das Verfahren zur Änderung des Flächennutzungsplanes wird nicht weitergeführt. Der 
Bebauungsplan Nr. 444 „Stadtquartier an der Kolmstraße“ kann nicht aus dem 
Flächennutzungsplan entwickelt und folglich nicht aufgestellt werden. Die 
bauplanungsrechtlichen Voraussetzungen für die angestrebte Entwicklung des Plangebietes 
werden nicht geschaffen. Die Umsetzung der angestrebten Entwicklung ist nicht möglich. 
 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Flächennutzungsplan Planzeichnung, Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
3 Begründung zur Flächennutzungsplanänderung (öffentlich) 
 
 
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Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich  
„Stadtquartier an der Kolmstraße“ 
 
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1: 24.000, Stand: 07/2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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Ausschnitt wirksamer Flächennutzungsplan, Stand: 09.12.2022
Ausschnitt Änderung Flächennutzungsplan
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Planzeichenerklärung 
Änderungsbereich 
2. Flächen und Einrichtungen für den Gemeinbedarf 
Fläche für Gemeinbedarf 
Öffentliche Verwaltung 
Bildung / Schule 
Religiöse Einrichtung 
Soziale Einrichtung 
Kulturelle Einrichtung 
Sportliche Einrichtung 
Hallenbad 
Straßennetz 
Trassenkorridor für mögliche Straßenführung 
Park-and-Ride-Platz P+R 
Straßenbahn mit Haltestelle 
Geplante Straßenbahn 
(in Teilbereichen unbestimmte Trassenlage) 
!
!
3. Flächen für den überörtlichen Verkehr und die 
örtlichen Hauptverkehrszüge 
4. Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallen tsorgung 
und Abwasserbeseitigung; Hauptversorgung- und Abwas serleitungen 
Fläche für Versorgungsanlagen 
Elektrizität 
Fläche für Versorgungsanlagen mit 
überwiegendem Grünanteil 
Wasser 
Abwasser 
Fläche für Wald 
6. Flächen für Landwirtschaft und Wald 
Fläche für Landwirtschaft 
(Wiese, Weide, Acker) 
5. Grünflächen 
Dauerkleingärten nach § 5 Abs. 2 
Nr. 5 BauGB / Sonstige Gärten  
Parkanlage 
Grünfläche 
Frei- und Naturbad 
Friedhof 
Sportfläche 
Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und 
zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft 
7. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und
zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft 
1. Bauflächen 
Wohnbaufläche 
Gemischte Baufläche 
(Kerngebiet nach § 7 BauNVO möglich) 
Gemischte Baufläche 
(kein Kerngebiet nach § 7 BauNVO möglich) 
Gemischte Baufläche 
Historischer Dorfkern 
Gewerbliche Baufläche 
Gewerbliche Baufläche 
(Industriegebiet nach § 9 BauNVO möglich) 
Sonderbaufläche mit 
Zweckbestimmung (z.B. Handel) 
Sonderbaufläche mit überwiegendem 
Grünanteil und Zweckbestimmung (z.B. Zoo) 
Sonderbaufläche für Wochenend- 
hausnutzung 
  SO 
Woch 
Kennzeichnung 
D-Zentrum 
Förmlich festgesetztes Sanierungsgebiet 
Leitung oberirdisch " )
Leitung unterirdisch ")
Elektrizität 
Gas 
E
G
Fernwärme FW 
Wasser W
Abwasser A
Fläche für Bahnanlagen 
Nachrichtliche Übernahme 
Landschaftsschutzgebiet ШШ
Behördlich bekanntes, besonders geschütztes Biotop 
(nach § 26 SächsNatSchG) - 
Darstellung ab 1ha Flächengröße 
B
Flächennaturdenkmal 
FND 
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Begründung zur Änderung des  
Flächennutzungsplanes für den Bereich  
„Stadtquartier an der Kolmstraße“ 
(Entwurf)  
 Stadtbezirk:  Südost  
 Ortsteil:  Stötteritz  
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches  
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau  
Stadtplanungsamt  
Planverfasser:  Stadtplanungsamt  20.02.2025  
 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Stadtquartier an der Kolmstraße“ (Entwurf) 
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20.02.2025 
INHALTSVERZEICHNIS 
A.  EINLEITUNG ........................................................................................... ............................ 2 
1.  Lage und Größe des Plangebietes ...................................................................... ................ 2 
2.  Planungsanlass und -erfordernis ...................................................................... ................... 2 
3.  Ziele und Zwecke der Planung ......................................................................... ................... 3 
4.  Verfahrensdurchführung ............................................................................... ....................... 3 
B.  GRUNDLAGEN DER PLANUNG  ........................................................................................ 4 
5.  Vorhandene Art der Bodennutzung....................................................................... ............... 4 
6.  Planerische und rechtliche Grundlagen ................................................................ ............... 4 
6.1  Ziele der Raumordnung ................................................................................ ....................... 4 
6.2  Planungen der Stadt Leipzig .......................................................................... ...................... 6 
6.2.1  Flächennutzungsplan .................................................................................. ........................ 6 
6.2.2 Landschaftsplan ...................................................................................... ............................ 6 
6.2.3  Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................................................ ................. 6 
6.2.4  Strategische Konzepte zum Wohnen ..................................................................... .............. 7 
6.2.5  Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen ......................................................... ......... 8 
6.2.6  Schul- und Kitabaustrategie .......................................................................... ....................... 8 
6.2.7  Bebauungsplan Nr. 444 „Stadtquartier an der Kolmstraße“ .............................................. ... 8 
7.  Umweltbericht ........................................................................................ .............................. 8 
8.  Ergebnisse der Beteiligungen ......................................................................... ................... 10  
8.1  Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange ..................................................... 10  
C.  INHALTE DER ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES  ................................. 10  
9.  Beschreibung und Begründung der Änderung ............................................................. ...... 10  
  
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Stadtquartier an der Kolmstraße“ (Entwurf) 
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A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Der räumliche Geltungsbereich dieser Änderung (Änderungsbereich) befindet sich im Stadtbezirk 
Südost im Ortsteil Stötteritz. 
Er wird umgrenzt  
• im Norden durch die rückwärtigen Bereiche der Gewerbebetriebe an der Holzhäuser Straße, 
• im Osten durch die Wohnsiedlung „Am Sonnenwinkel“, 
• im Westen durch die Rückseite der Wohngebäude, die sich an der Kolmstraße befinden, und 
• im Süden durch die rückwärtige Wohnbebauung der Straße „Am Sonnenwinkel“. 
Das Gebiet hat eine Größe von ca. 8,5 ha. 
Die räumliche Lage des Änderungsbereiches ist aus der Abbildung auf dem Deckblatt bzw. aus der 
Planzeichnung zu ersehen. 
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Planungsanlass für die Änderung des Flächennutzungsplanes (FNP) ist die Aufstellung des Bebau- 
ungsplanes (B-Plan) Nr. 444 „Stadtquartier an der K olmstraße“. Ziel dieses B-Planes ist die Ent- 
wicklung eines neuen Wohnquartiers. Weiterhin soll an dem Standort eine Schule errichtet werden 
und die öffentliche Grünfläche bis zur östlich gelegenen Wohnsiedlung gesichert werden. Die vor- 
handene Schwimmhalle soll eine Erweiterungsoption erhalten 
.  
Bei der Änderungsfläche handelt es sich überwiegend um eine ehemals gewerblich genutzte Fläche.  
Das bisheriges Ziel der Stadt Leipzig für diesen Standort war die Etablierung einer gewerblichen 
Nutzung. Dieses Planungsziel fand sich im FNP durch die Darstellung des Gebietes als „Gewerbli- 
che Baufläche“ wieder. Dieses Ziel erschien vor all em vor dem Hintergrund des vormals geplanten 
Ausbaus des Mittleren Ringes Südost als sinnvoll, da sich durch dessen Realisierung die verkehrli- 
che Erreichbarkeit des Gebietes verbessert hätte. Dies wäre ein wesentlicher Standortvorteil für ein 
Gewerbegebiet gewesen.  
Eine Wohnbauflächenentwicklung, wie sie jetzt angestrebt wird, wäre entlang eines zukünftigen 
Teilstückes des Mittleren Ringes Südost aufgrund der zu erwartenden Lärm- und Schadstoffbelas- 
tungen nicht zu vertreten gewesen. 
Zwischenzeitlich wurde der Ausbau des Mittleren Ringes Südost in diesem Gebiet jedoch für ver- 
zichtbar erklärt (im Rahmen der Erstellung des Stadtentwicklungsplanes „Verkehr und öffentlicher 
Raum“). Daraufhin erfolgte die Streichung dieses Teilstückes aus dem FNP (im Rahmen der „Ände- 
rung des Flächennutzungsplanes in mehreren Bereichen“, wirksam seit 2023). Damit ist eine wich- 
tige Standortvoraussetzung zur Entwicklung einer gewerblichen Fläche nicht mehr gegeben und die 
Hindernisse zur Entwicklung eines Wohnquartiers sind ausgeräumt.  
Die nun geplante Entwicklung des Standortes zu einem Wohnquartier und der Errichtung eines 
Schulstandortes bietet sich aufgrund der Lages des Gebietes in relativ geringer Entfernung zum 
Stadtzentrum, der Anbindung an die Straßenbahn, der guten Nahversorgungssituation an der Holz- 
häuser Straße und der Kolmstraße sowie der Nähe zu den Naherholungsflächen um das Land- 
schaftsschutzgebiet Etzoldsche Sandgrube an. Daher stellt die Stadt den B-Plan Nr. 444 „Stadtquar- 
tier an der Kolmstraße“ auf, um das Gebiet zu einem  neuen Stadtquartier entwickeln zu können. 
 
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„Stadtquartier an der Kolmstraße“ (Entwurf) 
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Das Planerfordernis  für diese FNP-Änderung ergibt sich daraus, dass die bisherige Darstellung 
„Gewerbliche Baufläche“ nicht mehr den aktuellen En twicklungsabsichten für den Änderungsbe- 
reich entspricht und auch im Widerspruch zu den im B-Plan Nr. 444 enthaltenen Festsetzungen 
steht.  
Die Änderung der Darstellung von „Gewerbliche Baufl äche“ zu „Wohnbaufläche“, „Grünfläche“ 
mit der Zweckbestimmung „Parkanlage“ sowie „Sportfl äche“ und „Fläche für Gemeinbedarf“ mit 
Symbol „Bildung / Schule“ ist erforderlich, damit d er FNP seiner Funktion entsprechend die beab- 
sichtige städtebauliche Entwicklung darstellt (§ 5 Abs. 1 Satz 1 Baugesetzbuch (BauGB)). Dies ist 
ebenfalls im Hinblick auf das Entwicklungsgebot gemäß § 8 Abs. 2 Satz 1 BauGB erforderlich, um 
den B-Plan Nr. 444 aus dem FNP entwickeln zu können. Die Darstellung des FNP wird daher geän- 
dert. 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Dieser Änderung liegen folgende Ziele zugrunde:  
a)  Der FNP soll, unter Berücksichtigung der sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden 
Anforderungen, an die aktuell für den Änderungsbereich beabsichtigte städtebauliche Entwick- 
lung angepasst werden. Damit soll den geänderten Rahmenbedingungen sowie gleichzeitig dem 
Interesse an einer nachhaltigen städtebaulichen Entwicklung und Ordnung entsprochen werden. 
b)  Namentlich soll die Darstellung des FNP innerhalb des Änderungsbereiches von „Gewerbliche 
Baufläche“ in „Wohnbaufläche“, „Fläche für Gemeinbe darf“ mit Symbol „Bildung / Schule“ 
und „Grünfläche“ mit der Zweckbestimmung „Parkanlag e“ sowie „Sportfläche“ geändert wer- 
den. Damit wird bezweckt, den FNP an die aktuell beabsichtige städtebauliche Entwicklung an- 
zupassen und der angestrebten Umnutzung der brachliegenden Gewerbefläche zu einem Stadt- 
quartier zu dienen. Es sollen die planungsrechtlichen V oraussetzungen dafür geschaffen werden, 
dass der B-Plan Nr. 444 aus dem FNP entwickelt werden und auf der planungsrechtlichen 
Grundlage des B-Planes die Entwicklung des Stadtquartiers erfolgen kann.  
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte  wurden zur V orbereitung des Feststellungsbeschlusses durchgeführt: 
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange  
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom  
 
16.03.2021 
 
 
Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens  sind zu nennen: 
• Verfahrensschritte als Teil eines anderen Änderungsverfahrens 
Die Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich „Stadtquartier an der Kolmstraße“ war 
zuvor Bestandteil der „1. Änderung des Flächennutzu ngsplanes in mehreren Bereichen“ (als Ände- 
rungsbereich 11 „Stötteritz, Holzhäuser Straße“). H ierfür wurde der Aufstellungsbeschluss gefasst 
und auch die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit und der Träger öffentlicher Belange durch- 
geführt. Nach diesen Verfahrensschritten wurde der Änderungsbereich 11 aus dem Verfahren her- 
ausgelöst und als eigenständiges Verfahren im Rahmen des Beteiligungsverfahrens zum B-Plan 
Nr. 444 weitergeführt.  
• Absehen von der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit 
V on der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wurde unter Anwen- 
dung des § 3 Abs. 1 Satz Nr. 2 BauGB abgesehen. 
Die Stadt hat zum V orentwurf des B-Planes Nr. 444, der dieser Änderung zugrunde liegt, vom 
21.04. bis zum 20.05.2021 eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit durchgeführt. Damit sind 
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die Unterrichtung und Erörterung bereits auf anderer – hier konkreterer - Grundlage erfolgt. Eine 
frühzeitige Unterrichtung der Öffentlichkeit über die in dieser FNP-Änderung dargestellte allge- 
meine Art der baulichen Nutzung bedurfte es folglich nicht. Es konnte deshalb davon abgesehen 
werden. 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Vorhandene Art der Bodennutzung 
Der Änderungsbereich ist durch das brachgefallene Gelände des ehemaligen GRW-Werkes (Ge- 
räte- und Reglertechnik Teltow) geprägt. Die Schwimmhalle Südost und die Grünfläche im östli- 
chen Bereich, auf welcher sich eine soziokulturelle Einrichtung befindet (der „Zaubergarten), prä- 
gen das Gebiet ebenso. Im relevanten Umfeld des Änderungsbereiches sind folgende Nutzungen 
vorhanden: 
• nördlich: gewerbliche Nutzung, nördlich der Holzhäuser Straße Wohnbebauung sowie die Klein- 
gartenanlage „Am Kärnerweg“ 
• östlich: Wohnbebauung 
• südlich: Wohnbebauung und Grundschule (Franz-Mehring-Schule) 
• westlich: Wohnbebauung. 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 
6.1 Ziele der Raumordnung 
Der Landesentwicklungsplan Sachsen (LEP) stellt die Grundsätze und Ziele der Raumordnung 
und Landesplanung für die räumliche Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen dar. Er ist 
seit dem 31.08.2013 verbindlich.  
Folgende Ziele (Z) und Grundsätze (G) haben Relevanz für die FNP-Änderung: 
Gemäß dem Grundsatz G 1.2.1 sind in Verdichtungsräumen die Koordinierung der Flächennut- 
zungsansprüche und eine effiziente Flächennutzung für die Leistungsfähigkeit von Wirtschaft und 
Infrastruktur nachhaltig zu sichern.  
Mit der Nutzung des ehemaligen Gewerbegebietes als neuem Stadtquartier wird dem Prinzip des 
V orrangs der Innen- vor der Außenentwicklung entsprochen.  
G 2.2.1.1: Die Neuinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll in al- 
len Teilräumen Sachsens vermindert werden.  
Durch die Revitalisierung einer gewerblichen Brachfläche kommt es zu keiner Neuinanspruch- 
nahme im Sinnes dieses Zieles. 
Z 2.2.1.3: Die Festsetzung neuer Wohngebiete soll in zumutbarer Entfernung zu den Versorgungs- 
und Siedlungskernen erfolgen.  
U.a. durch die unmittelbare Nachbarschaft zum Stadtteilzentrum an der Holzhäuser Straße/Kolm- 
straße wird dieses Ziel umgesetzt. 
Z 2.2.1.7: Brachliegende und brachfallende Bauflächen, insbesondere Gewerbe-, Industrie-, Militär- 
und Verkehrsbrachen sowie nicht mehr nutzbare Anlagen der Landwirtschaft, sind zu beplanen und 
die Flächen wieder einer baulichen Nutzung zuzuführen, wenn die Marktfähigkeit des Standortes 
gegeben ist und den Flächen keine siedlungsklimatische Funktion zukommt […].  
Durch die Revitalisierung des ehemaligen Gewerbegebietes wird diesem Ziel entsprochen. 
Z 2.2.1.10: Die Siedlungsentwicklung ist auf die Verknüpfungspunkte des ÖPNV zu konzentrieren.  
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„Stadtquartier an der Kolmstraße“ (Entwurf) 
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Das Plangebiet befindet sich in unmittelbarer Nähe zu Haltestellen des ÖPNV . 
G 6.3.1: Der Zugang zu gleichwertigen und leistungsfähigen Bildungsangeboten soll überall in zu- 
mutbarer Erreichbarkeit gewährleistet werden.  
Diesem Grundsatz wird durch die geplante Entwicklung einer Schule entsprochen. 
Die genannten Grundsätze und Ziele des LEP sind Grundlage der Planung der vorliegenden FNP-
Änderung. Diese entspricht gem. § 1  Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung. 
Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen stellt den verbindlichen Rahmen für die räumliche Ord- 
nung und Entwicklung der Region Westsachsen dar. Er ist seit dem 16.12.2021 verbindlich. Die 
Ziele (Z) und Grundsätze (G) des Regionalplanes sind von allen öffentlichen Planungsträgern bei 
raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen zu beachten.  
Der Änderungsbereich gehört gemäß der Karte 1 „Raum struktur“ zu der Raumkategorie „Verdich- 
tungsraum“ des Oberzentrums Leipzig, welche sich du rch eine hohe Konzentration von Bevölke- 
rung, Wohn- und Arbeitsstätten, Trassen, Anlagen und Einrichtungen der technischen und sozialen 
Infrastruktur sowie einer hohen inneren Verflechtung auszeichnet. 
Mit der Wiedernutzung einer ehemaligen Gewerbefläche wird dem Ziel 2.2.1.1 Rechnung getragen, 
die Neuinanspruchnahme von Freiflächen im Außenbereich für Siedlungs- und Verkehrszwecke zu 
vermeiden. 
Darüber hinaus ist im Rahmen der Siedlungsentwicklung nach dem Ziel 2.2.1.2 bei Neubebauung 
eine den landschaftlichen und siedlungsstrukturellen Gegebenheiten angepasste bauliche Dichte an- 
zustreben. Auf eine angemessene Durchgrünung und nachhaltig wirksame Einbindung in die Land- 
schaft ist hinzuwirken. Dem wird angemessen Rechnung getragen, insbesondere durch das der 
FNP-Änderung zugrundeliegende städtebauliche Konzept, welches vor allem den Schutz und die 
Einbindung der stark durchgrünten südöstlichen Teilflächen des Plangebiets vorsieht. 
Gemäß Ziel 2.2.1.4 soll das Angebot an Wohnraum vor dem Hintergrund der demografischen Ent- 
wicklung an die differenzierten Ansprüche hinsichtlich Wohnformen (Einfamilienhaus-/Geschoss- 
wohnungsbaus, Wohnprojekte), Wohnungsgrößen und -ausstattung angepasst werden. Dies umfasst 
auch die Gestaltung eines familien- und altengerechten Wohnumfeldes und die Schaffung von preis- 
wertem Wohnraum. Durch die FNP-Änderung wird die Entwicklung eines Wohngebietes vorberei- 
tet und die V oraussetzungen für die Entwicklung hochwertiger Grün- und Freiräume geschaffen.  
Gemäß Ziel 2.2.1.7 soll die Bauleitplanung der Gemeinden eine Funktionsmischung von Arbeiten, 
Wohnen, Versorgen und Erholen unterstützen. Dabei sollen Wohnbauflächen, gewerbliche Bauflä- 
chen, landwirtschaftliche Gebäude- und Freiflächen, Verkehrsflächen, Einrichtungen der Daseins- 
vorsorge sowie Spiel- und Erholungsflächen einander so zugeordnet werden, dass Nutzungskon- 
flikte vermieden werden. Dem Ziel wird durch die Planung eines Wohnquartiers mit angrenzenden 
Schul- und Sportnutzungen sowie Spiel- und Erholungsflächen Rechnung getragen. Auch für das 
nähere Umfeld wird so die Funktionsmischung verbessert.  
Gemäß dem Ziel 4.1.3.1 des Regionalplans sollen bodenverbrauchende Nutzungen, wie die ange- 
strebte Entwicklung der Fläche des Änderungsbereiches, auf das unabdingbar notwendige Maß be- 
schränkt werden. Durch Trassenbündelung, Flächenrevitalisierung brachliegender Industrie- und 
Gewerbeareale, die Minimierung der Flächenneuinanspruchnahme durch vorrangige Nutzung des 
vorhandenen innerörtlichen Bauflächenpotenzials und die Umsetzung eines Verwertungsgebots im 
Zuge von Baumaßnahmen, ist auf den sparsamen Umgang mit Flächen und Bodenmaterial hinzu- 
wirken. Diesem Ziel wird durch die Umsetzung der Planung durch die Nachnutzung einer bereits 
anthropogen überformten, ehemalig gewerblich genutzten und großflächig versiegelten Brachfläche 
entsprochen. 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Stadtquartier an der Kolmstraße“ (Entwurf) 
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Hinsichtlich des Erziehungs- und Bildungswesens besagt das Ziel 6.3.1 des Regionalplans Leipzig-
Westsachsen, dass das Schulnetz in Anpassung an die raum- und siedlungsstrukturellen Bedingun- 
gen und die demografische Entwicklung in der Planungsregion weiterzuentwickeln ist. Dabei sind 
vorrangig die Einrichtungen in den zentralörtlichen Versorgungs- und Siedlungskernen entspre- 
chend ihrer Einstufung als Schulstandorte zu sichern. Mit der angestrebten Sicherung von Gemein- 
bedarfsflächen für einen Schulstandort wird diesem Ziel angemessen Rechnung getragen. 
Die genannten Ziele des Regionalplanes Leipzig-Westsachsen sind Grundlage der Planung der vor- 
liegenden FNP-Änderung. Diese entspricht gem. § 1 Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung. 
6.2 Planungen der Stadt Leipzig 
6.2.1 Flächennutzungsplan 
Im wirksamen FNP sind folgende für diese Änderung relevanten Darstellungen, Kennzeichnungen 
und nachrichtlichen Übernahmen enthalten: 
Die Flächen im Änderungsbereich sind als „Wohnbaufläche“, „Gewerbliche Baufläche“ „ Grünflä- 
che“ und „Fläche für Gemeinbedarf“ mit Symbol „Hall enbad“ dargestellt. Weiterhin sind eine Fern- 
wärmeleitung und eine Wasserleitung nachrichtlich in den FNP übernommen. 
Im relevanten Umfeld des Änderungsbereiches sind dargestellt: 
• nördlich: „Gewerbliche Baufläche“, „Wohnbaufläche“ und „Grünfläche“ mit der Zweckbestim- 
mung „Dauerkleingärten gemäß § 5 Abs. 2 Nr. 5 BauGB / Sonstige Gärten“ 
• östlich: „Wohnbaufläche“ 
• südlich: „Wohnbaufläche“ 
• westlich: „Wohnbaufläche“ und Fläche für Gemeinbeda rf mit Symbol „Bildung / Schule“. 
6.2.2 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig ein 
Landschaftsplan als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan aufgestellt worden (bestä- 
tigt durch den Stadtrat am 16.10.2013). Er enthält neben den Zielen die für ihre Verwirklichung er- 
forderlichen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege.  
Der nördliche und zentrale Teil des Plangebietes werden im Landschaftsplan als Industrie-und Ge- 
werbegebiet angeführt. Hier besteht das Ziel, Lebensräume für Tiere und Pflanzen in bebauten Be- 
reichen zu entwickeln (anzureichern). 
Die Flächen im Süden, die Grünfläche nördlich der Schwimmhalle Südost und der Bereich, der den 
sog. Zaubergarten umfasst, werden im Landschaftsplan als Grünflächen geführt. Hier soll das Ziel 
die Frisch- und Kaltluftentstehungsgebiete zu erhalten umgesetzt werden. 
6.2.3 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort- 
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vom Stadtrat beschlossen (VI-DS-04159-NF-01). Damit ist das Ziel- 
bild (Teil A) dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die fachübergreifen- 
den Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der stadträumlichen 
Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. Im Juni 2023 wurde in der Dienstberatung 
des Oberbürgermeisters ein aktualisiertes Zielbild sowie die Umbenennung des Stadtentwicklungs- 
konzeptes in „Leipzig-Strategie 2035“ beschlossen ( VII-Ifo-08349). 
Für die FNP-Änderung sind aus dem Zielbild der Leipzig-Strategie folgende strategischen Ziele zu- 
grunde zu legen: 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Stadtquartier an der Kolmstraße“ (Entwurf) 
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• Das strategische Ziel „Zukunftsorientierte Kitas, Schul- und Bildungsange bote und Lebens- 
langes Lernen“  wird umgesetzt, indem ein Schulstandort inklusive der dazugehörigen Freiflä- 
chen gesichert wird und damit das Angebot entsprechend der Schul- und Kitabaustrategie bedarfs- 
gerecht erweitert wird. 
• „Bezahlbares Wohnen“ : Ziel ist, Wohnen in allen Ortsteilen bezahlbar, vielfältig, für alle zu- 
gänglich und nachhaltig zu gestalten und dadurch die soziale Durchmischung und Teilhabe zu er- 
möglichen. Dieses Ziel wird dadurch unterstützt, dass der FNP die V oraussetzung für die Umset- 
zung des B-Planes Nr. 444 ist, der dieses Ziel weiter ausgestalten wird. 
Das strategische Ziel wird umgesetzt, indem durch einen städtebaulichen Vertrag sichergestellt 
wird, dass mindestens 30 % der Bruttogeschossfläche, die für Wohnen im Geschosswohnungsbau 
vorgesehen sind, als mietpreis- und belegungsgebundener Wohnungsbau entsprechend der jeweils 
geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen errichtet werden. 
• Das strategische Ziel „Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote “  wird umgesetzt, 
indem die auch zur öffentlichen Nutzung vorgesehenen Schulsportfreianlagen und ein Bolzplatz 
innerhalb von Gemeinbedarfsflächen, eine Parkanlage vor den öffentlichen Einrichtungen 
(Schwimmhalle Südost und neue Schule) sowie die vorhandene soziokulturelle Einrichtung (Zau- 
bergarten) innerhalb öffentlicher Grünflächen planungsrechtlich gesichert werden und damit das 
Netz der Kultur-, Sport- und Freiraumangebote durch quartiersnahe, fußläufig erreichbare Ange- 
bote weiterentwickelt wird. 
In der Ortsteilstrategie (INSEK, Teil B) liegt die Fläche in der Gebietskategorie „Wachstum jetzt 
gestalten“. Diese Kategorie enthält Ortsteile, die aktuell durch hohe Wohnungsnachfrage und 
Wachstumsdynamik, Flächenpotenziale mit starken Nutzungskonkurrenzen und teilweise durch 
Freiraumdefizite gekennzeichnet sind. Hier besteht akuter Handlungsbedarf zur Gestaltung des 
Wachstums. Die im Ortsteilsteckbrief Stötteritz festgehaltenen Handlungsansätze - Schaffung von 
bezahlbarem Wohnraum, Ausbau der Bildungsinfrastruktur sowie Bestandserweiterung mit sozialer- 
und nutzungsstruktureller Mischung und Schaffung neuer Qualitäten auch für die umliegenden 
Quartiere - werden mit dieser FNP-Änderung explizit unterstützt. 
6.2.4 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Das Wohnungspolitische Konzept - Fortschreibung 2023 (VII-DS-09202-NF-01) wurde am 20. Juni 
2024 durch den Stadtrat beschlossen. Als städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des 
§ 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB definiert das Wohnungspolitische Konzept die wohnungspolitischen Leit- 
linien und Ziele der Stadt und benennt Instrumente sowie Maßnahmen zur Umsetzung des Konzep- 
tes. Die Änderung des Flächennutzungsplanes trägt den Zielen (1.1 und 1.4) der Leitlinie 1 „Das 
Wohnraumangebot soll bedarfsgerecht erweitert werden“ Rechnung, indem die V oraussetzungen für 
den B-Plan Nr. 444 und damit die erforderliche Erweiterung des Wohnungsbestands geschaffen 
werden. Die Änderung des Flächennutzungsplanes ist in diesem Zusammenhang auch V orausset- 
zung für die Ausweitung des mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungsbestands gemäß Ziel 
2.1 zur Unterstützung von Zielgruppen mit besonderem Bedarf (Leitlinie 2). 
Der 2022 beschlossene Stadtentwicklungsplan (STEP) Wohnbauflächen (VII-DS-00871) formuliert 
eine Strategie für eine nachhaltige Entwicklung von Flächen für den Wohnungsneubau im Flächen- 
nutzungsplan. Hinsichtlich der Bauleitplanung formuliert der STEP Wohnbauflächen die Anforde- 
rung, Standorte im fußläufigen Einzugsbereich des schienengebundenen ÖPNV multifunktional und 
für verschiedene Personengruppen zu entwickeln. Die Schaffung eines Anteils an gewerblichen 
Nutzungen wird an diesen Standorten grundsätzlich mitgeprüft. Darüber hinaus werden Bauleit- 
pläne auf der Grundlage folgender Prinzipien entwickelt, um den Anforderungen des Klimawandels 
und des Klimaschutzes gerecht zu werden: Verminderung der Beeinträchtigung von Luftleitbahnen, 
Schaffung von 13 m² Freiraum/Grünfläche je Einwohner, solaroptimierte Gebäudeausrichtung, Ge- 
währleistung des Regenwasserrückhaltes und Erstellung/Umsetzung von Energie- und Mobilitäts- 
konzepten. Diese Prinzipien werden im Bauleitplanverfahren berücksichtigt. 
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Die stadträumliche Untersetzung des Wohnungspolitischen Konzepts erfolgte mit dem Fachkonzept 
Wohnen im Integrierten Stadtentwicklungskonzept (INSEK) Leipzig 2030. Hier werden stadträum- 
lich differenzierte Handlungsstrategien zur Umsetzung der wohnungspolitischen Ziele formuliert.  
Im Fachkonzept wird der Standort als Erweiterungsgebiet der inneren Stadt, mit dem Ziel, ein so- 
zial- und nutzungsstrukturell gemischtes Gebiet zu entwickeln, angeführt. 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen 
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) Gewerbliche Bauflächen ist die planerische Zielkonzeption der 
Stadt Leipzig für die Entwicklung der gewerblichen Bauflächen im Stadtgebiet. Er wurde 1999 vom 
Stadtrat beschlossen und 2005 fortgeschrieben (RB IV 330/05).  
V orrangiges Ziel des STEP Gewerbliche Bauflächen ist es, mit einem quantitativ ausreichenden und 
differenzierten Angebot an Gewerbeflächen, den Wirtschaftsstandort Leipzig zu stärken. Der STEP 
Gewerbliche Bauflächen enthält Aussagen über die Entwicklung und Stärkung des Gewerbestandor- 
tes Leipzig.  
Der Stadtentwicklungsplan sieht für den Änderungsbereich noch die Revitalisierung und Sicherung 
der Gewerbefläche vor. Dies korrespondiert mit der aktuellen Darstellung im FNP als „Gewerbliche 
Baufläche“. Im Zuge der unter Kapitel 2. erwähnten wirksamen „FNP-Änderung in mehreren Berei- 
chen“ wurde das Ziel, einen Teilabschnitt des geplanten Mittleren Ringes Südost am südlichen 
Rand des Gebietes aus den Zielen der FNP-Darstellung zu entfernen, aufgegeben. Dieser galt bis 
dahin noch als Standortvorteil für die Anbindung des damaligen Gewerbegebietes. Mit dem Wegfall 
des Teilstücks haben sich auch die Zielstellungen für den Änderungsbereich insofern geändert, als 
dieser Standort nunmehr eine deutliche Eignung als Wohnungsbau- und Schulstandort erfährt.  
Der STEP Gewerbliche Bauflächen befindet sich aktuell in der Fortschreibung als STEP Wirt- 
schaftsflächen und enthält von daher keine Zielstellung als Gewerbestandort mehr für den Ände- 
rungsbereich. 
6.2.6 Schul- und Kitabaustrategie 
Um auf den stark steigenden, schulspezifischen Kapazitätsbedarf zu reagieren, wird im Stadtgebiet 
ein weiterer Oberschulstandort benötigt. Die Einordnung eines Neubaus und die Qualifizierung des 
Flächenbedarfs einer Oberschule mit Sporthalle für den Versorgungsraum Südost erfolgte gemäß 
1. Fortschreibung der Schul- und Kitabaustrategie der Stadt Leipzig 2023 auf den kommunalen Ent- 
wicklungsflächen an der Holzhäuser Straße/Kolmstraße (Beschluss VI-DS-06070-NF-01). 
6.2.7  Bebauungsplan Nr. 444 „Stadtquartier an der Kolmstraße“ 
Das für die FNP-Änderung wichtige Ziel des Bebauungsplanes ist folgendes: 
• Errichtung eines neuen Stadtquartieres inklusive der Sicherung eines Schulstandortes, Erweite- 
rungsoptionen für die Schwimmhalle und der Sicherung öffentlich zugänglicher Grünräume.  
Nach § 1 Abs. 3 BauGB haben die Gemeinden Bauleitpläne aufzustellen, sobald und soweit es für 
die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist. Im Ergebnis ist die Aufstellung des 
Bebauungsplanes erforderlich, um im Sinne einer geordneten städtebaulichen Entwicklung die Neu- 
ordnung zu ermöglichen. 
7. Umweltbericht 
Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplanverfahren eine Umweltprüfung durchge- 
führt, in der 
• die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und 
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• die ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen in einem Umweltbericht beschrieben und be- 
wertet werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB sowie Anlage 1 zum BauGB). 
Dazu wird wie folgt vorgegangen: 
a)  Einschätzung aufgrund einer überschlägigen Prüfung, auf welche Umweltbelange der Bauleit- 
plan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksich- 
tigen wären. 
b)  Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbe- 
lange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der Einschät- 
zung. 
c)  Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
d)  Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umweltbe- 
richt. 
e)  Ergänzung der Ermittlungen und des Umweltberichtes, soweit im Ergebnis der Beteiligungen 
zum Entwurf erforderlich. 
Ziel  der Änderung ist es, für den Änderungsbereich die Entwicklung eines Wohngebietes und die 
Errichtung einer Schule zu ermöglichen. Weiterhin soll der vorhandene Freiraum gesichert werden. 
Die Schwimmhalle soll eine Erweiterungsoption erhalten. 
Inhalt der Planung  ist, der Zielsetzung entsprechend, die Änderung der bisherigen Darstellung 
„Gewerbliche Baufläche“ in „Wohnbaufläche“, „Fläche  für Gemeinbedarf“ und „Grünfläche“.  
Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes  sind insbesondere wie folgt zu nennen: 
Landschaftsplan: Das Integrierte Entwicklungskonzept enthält für den Änderungsbereich als Ziel- 
aussage die Entwicklung der Lebensräume für Tiere und Pflanzen in den bebauten Bereichen und 
die Erhaltung der bestehenden Frischluft- und Kaltluftentstehungsgebiete. 
Dem wird wie folgt entsprochen: 
Der Änderung (s. Kapitel 3) stehen die Zielaussagen des Landschaftsplanes nicht entgegen, da hier 
ein Stadtquartier entwickelt werden soll, von dem keine negativen Auswirkungen auf das Leitbild 
zu erwarten sind.  
Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange  werden wie folgt festge- 
legt: 
Zu den Änderungen soll es keine weiteren Ermittlungen geben. Denn: Aus der Änderung sind keine 
erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. Durch die Änderung des Flächennutzungsplanes 
werden keine neuen Bauflächen  im Flächennutzungsplan dargestellt. Es wird für diesen Teilbe- 
reich lediglich die Darstellung von „Gewerbliche Ba ufläche“ in „Wohnbaufläche“, „Grünfläche“ 
bzw. „Fläche für Gemeinbedarf“ geändert. Somit sind  diverse Umweltauswirkungen, die durch Ge- 
werbebetriebe nicht auszuschließen gewesen wären, infolge der Änderung des Flächennutzungspla- 
nes nicht mehr in dem Maße wie bisher zu erwarten. Ermittlungen hinsichtlich der Umweltbelange 
sind deshalb für die Abwägung nicht erforderlich. 
Einer Beschreibung und Bewertung der voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen  
der Planung sowie anderweitiger Planungsmöglichkeiten bedarf es infolge der Festlegung des Um- 
fanges und Detaillierungsgrades der Umweltprüfung nicht.  
Die  Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen ist nicht erforderlich.  
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der Durch- 
führung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene nachteilige 
Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen zur Abhilfe 
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zu ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umwelt- 
auswirkungen sind im Umweltbericht zu beschreiben (Nr. 3. b), Anlage zum BauGB). 
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bauleitplan wurde festgestellt, dass dessen Durchfüh- 
rung voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen nach sich ziehen wird. Dementspre- 
chend ist es nicht erforderlich, Maßnahmen zur Überwachung zu planen und im Umweltbericht zu 
beschreiben. 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird hin- 
gewiesen.  
Sollte es bei der Durchführung Hinweise auf unvorhergesehene Umweltauswirkungen geben, dann 
werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen ergriffen. 
Zusammenfassung 
Einer Beschreibung und Bewertung voraussichtlicher erheblicher Umweltauswirkungen der 
Planung, anderweitiger Planungsmöglichkeiten sowie einer Überwachung erheblicher  Umwelt- 
auswirkungen bedarf es nicht, da erhebliche Umweltauswirkungen nicht zu erwarten sind.  
8. Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher  Belange 
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange wurde von der Landesdi- 
rektion Sachsen darauf hingewiesen, dass eine Beurteilung, ob die FNP-Änderung im Einklang mit 
den Erfordernissen der Raumordnung steht, erst erfolgen kann, wenn es ergänzender Ausführungen 
zu den Grundsätzen und Zielen der Raumordnung gibt. Diesem Hinweis wird mit der Formulierung 
des Kapitels 6.1 Genüge getan. 
C. INHALTE DER ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES 
9. Beschreibung und Begründung der Änderung 
Der Flächennutzungsplan wird zur Umsetzung der oben genannten Ziele und Zwecke wie folgt ge- 
ändert: 
bisheriger Planinhalt neuer Planinhalt 
Gewerbliche Baufläche Wohnbaufläche 
Gewerbliche Baufläche Fläche für Gemeindedarf mit d em Symbol 
„Bildung / Schule“ 
Grünfläche, Gewerbliche Baufläche, Fläche für 
Gemeinbedarf 
Grünfläche mit den Zweckbestimmungen 
„Parkanlage“ und „Sportfläche“ 
 
Begründung: 
Zur Entwicklung des geplanten Wohnquartieres wird im FNP „Gewerbliche Baufläche“ zu „Wohn- 
baufläche“ geändert. Hierdurch wir die neue Zielste llung der Stadt für den größten Teil der Fläche 
verdeutlicht, die Entwicklung eines neuen Wohnquartieres zu ermöglichen. 
Weiterhin wird ein weiterer Teil der Fläche von „Gewerbliche Baufläche“ in „Fläche für Gemeinbe- 
darf“ mit dem Symbol „Bildung / Schule“ geändert. D ies dient der planerischen V orbereitung der 
geplanten Errichtung einer neuen Schule.  
Die zur Schule gehörenden Sportfreiflächen und der geplante Bolzplatz werden in die bestehende 
Grünfläche integriert. Zur Verdeutlichung der Planungsabsichten wird hier neu die Zweckbestim- 
mung „Sportfläche“ in die Grünfläche eingefügt.  
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Im Eingangsbereich des neuen Stadtquartieres mit dem Zugang zur Schwimmhalle Südost soll ein 
Quartiersplatz entstehen. Dieser wird im FNP als „G rünfläche“ dargestellt. Dieser Bereich geht über 
in den Freiraumbereich, der sich östlich an die zukünftige Schule anschließt. Die Grünfläche erhält 
im östlichen Bereich die Zweckbestimmung „Parkanlag e“. Hierdurch wird der geplante Charakter 
der Grünfläche näher bezeichnet.  
Eine mögliche Erweiterung der Schwimmhalle, wie sie auch der B-Plan Nr. 444 vorsieht, ist auch 
weiterhin möglich. Die verbleibende „Fläche für Gem einbedarf“ mit dem Symbol „Hallenbad“ um- 
fasst den dafür notwendigen Bereich. 
Zur Eignung ist insbesondere zu nennen:  
• Mit der Änderung wird das Ziel der Entwicklung einer ehemaligen Gewerbefläche zu einem 
neuen Stadtquartier umgesetzt (s. Kap. 3). Die Darstellung des FNP wird an die aktuell für den 
Änderungsbereich beabsichtigte städtebauliche Entwicklung − die Entwicklung eines Stadtquar- 
tiers mit einem neu zu errichtenden Schulcampus − angepasst. 
• Mit der Änderung des Flächennutzungsplanes werden die planungsrechtlichen V oraussetzungen 
dafür geschaffen, dass der B-Plan Nr. 444 „Stadtqua rtier an der Kolmstraße“ aus dem Flächennut- 
zungsplan entwickelt werden kann. Der B-Plan Nr. 444 ist somit aus der geänderten FNP-Darstel- 
lung entwickelt. 
• Damit ist grundsätzlich der Aufgabe des Flächennutzungsplanes als vorbereitender Bauleitplan, 
die sich aus der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung ergebende Art der Bodennutzung le- 
diglich in den Grundzügen darzustellen, entsprochen. 
Im Ergebnis ist die vorliegende Änderung des FNP sowohl hinsichtlich der Umsetzung der Ziele 
und Zwecke der Planung als auch vor dem Hintergrund ihrer Auswirkungen geeignet sowie auch im 
planungsrechtlichen Sinne erforderlich. 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
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