Neuplanung Stadtquartier Bayerischer Bahnhof
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-P-00820-VSP-01
Datum: 2020-05-06
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zur Petition

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Ratsversammlung 
 
Verwaltungsstandpunkt zur Petition Nr. VII-P-00820-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Neuplanung Stadtquartier Bayerischer Bahnhof 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
Petitionsausschuss   Vorberatung 
Ratsversammlung   Beschlussfassung 
 
 
 
 
 
 
☐ Zustimmung und Abhilfe ☒ Alternativvorschlag 
☐ Berücksichtigung ☐ Erledigt 
☐ Ablehnung   
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
Die Masterplanung, die sich u.a. intensiv mit den Themen Mobilität und Verkehr 
auseinandersetzt, wird auf Grundlage des Stadtratsbeschlusses vom 13.03.2019 (VI-DS-
06753) weiter durchgeführt. 
Die aktuellen Planungsstände zum Stadtquartier Lößniger Straße sowie der weiteren 
Teilgebiete im Stadtraum Bayerischer Bahnhof werden - unter Würdigung der Diskurse der 
Themenworkshops vom 29.11.2019 und 03.02.2020 - im nächsten Bürgerforum der 
Öffentlichkeit vorgestellt und diskutiert. Aufgrund der aktuellen Entwicklungen im 
Zusammenhang mit der Verbreitung des Coronavirus' konnte das 4. Bürgerforum zum 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof nicht wie geplant am 6. April 2020 stattfinden. Das 
Bürgerforum wird zu einem späteren, aktuell noch nicht nennbaren, Zeitpunkt nachgeholt. 
Weitere Themenworkshops zur informellen Öffentlichkeitsbeteiligung sind fortlaufend 
geplant. 
 
Räumlicher Bezug: 
Zentrum Südost, Stadtraum Bayerischer Bahnhof 
Zusammenfassung: 
Anlass der Vorlage:  
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: Petition 
In der Petition wurden viele Fragen, Ängste und Forderungen formuliert. Mit der 
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Beantwortung der Petition gibt die Verwaltung Einblicke in den laufenden Arbeitsprozess. Die 
aktuellen Planungsstände werden im nächsten Bürgerforum der Öffentlichkeit vorgestellt und 
diskutiert, weitere Themenworkshops sind geplant. 
 
 
 
  
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I. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
Petition zur Neuplanung Quartier Bayerischer Bahnhof 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Auf dem Areal des ehemaligen Bayerischen Bahnhofs (zwischen Portikus und Richard-
Lehmann-Straße) soll mittel- bis langfristig ein qualitätsvolles und modernes Stadtquartier 
entwickelt werden. Nach einem städtebaulich-landschaftsplanerischen Wettbewerb im Jahr 
2011 wurde 2012 für den Stadtraum ein Aufstellungsbeschluss gefasst.  
Geplant sind ca. 1.600 Wohnungen für etwa 2.700 Einwohner. Bis Mitte 2022 sollen die 
Grundschule an der Kurt-Eisner-Straße gebaut werden sowie 330 Kita-Plätze (2 Kitas) im 
Bereich der ehemaligen Konservenfabrik „Gurken-Schuhmann“ sowie in dem neuen 
Wohnquartier an der Lößniger Straße entstehen. Darüber hinaus werden Flächen für ca. 
150.000 m² für Büro- und gewerbliche Nutzung (vorrangig südlich der Kurt-Eisner-
Straße/Semmelweisstraße) vorgehalten. 
 
Das neue Wohnquartier an der Lößniger Straße soll als autoreduziertes Quartier mit 
umweltverträglichen und innovativen Mobilitätsformen entwickelt werden. Entlang der 
Bahntrasse wird ein neuer öffentlicher Stadtteilpark entstehen, der bis in die angrenzenden 
Stadtquartiere ausstrahlt und vielen Menschen Erholungs- und Bewegungsmöglichkeiten 
bietet. Dabei werden Geh- und Radwege in Nord-Süd-Ausrichtung angelegt sowie 
Querungsmöglichkeiten zwischen der Südvorstadt und dem Zentrum-Südost für Fußgänger 
und Radfahrer geschaffen. Die Anbindung an die verlängerte Brücke Steinstraße südlich der 
Kurt-Eisner-Straße/Semmelweisstraße wird ermöglicht. Auf die Umsetzung umfassender 
stadtökologischer Anforderungen und Qualitäten legen Vorhabenträger und Stadt Leipzig 
großen Wert. Für das neue Wohnquartier (Teilbereich an der Lößniger Straße) ist die 
Aufstellung eines gesonderten Bebauungsplanes notwendig. Die Umsetzung und 
Realisierung in Bauabschnitten in den einzelnen Teilgebieten wird voraussichtlich bis ca. 
2030 erfolgen. 
 
Die Planungsziele für den Stadtraum Bayerischer Bahnhof wurden aus dem vom Stadtrat 
beschlossen Integrierten Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 - INSEK (VI-DS-04159) 
abgeleitet. Eine wesentliche Strategie des INSEK ist die Innenentwicklung und 
Nachverdichtung im Bestand, die auch aus Sicht der Umwelt- und Freiraumbelange 
eindeutig Vorrang vor weiteren Flächeninanspruchnahmen im Außenbereich hat ("Innen- vor 
Außenentwicklung"), einhergehend mit dem Erhalt, der Entwicklung und der Qualifizierung 
von Freiflächen. Dieser Strategie entspricht die Entwicklung des Stadtraumes Bayerischer 
Bahnhof. 
 
Die Weiterentwicklung bzw. die auf das Plangebiet präzisierten Planungsziele sind 
wesentlicher Teil der städtebaulichen Verträge, welche am 13.03.2019 vom Stadtrat 
beschlossen wurden (VI-DS-06753). Nachfolgend sind hier auszugsweise die Planungsziele 
für den Stadtraum Bayerischer Bahnhof benannt: 
- die Entwicklung eines qualitätsvollen urbanen Quartiers in Weiterentwicklung der Struktur 
der inneren Südvorstadt 
- Nutzungsmischung aus Wohnen, Dienstleistungen und wohnverträglichem Gewerbe  
- städtebauliche Flächenbedarfe durch Wiedernutzbarmachung innerörtlicher Brachflächen  
- Nutzungen mit einer innenstadttypischen, kompakten Bebauungsdichte  
- 30 % mietpreis- und belegungsgebundener Wohnungsbau 
- flächensparende Mehrfachnutzung von Gebäuden und Freiflächen 
- Schaffung von 330 Kita-Plätzen 
- Kooperative Baulandentwicklung - Kostenbeteiligung an Wohnfolgeeinrichtungen 
- autoreduziertes Quartier, umweltverträgliche Mobilitätsformen  
- Erstellung eines Mobilitätskonzepts 
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- Errichtung eines öffentlichen Stadtteilparks zur Erholungsnutzung inkl. Schaffung von Geh- 
und Radwegeverbindungen 
- Einbindung in Grün- und Wegesystem/Vernetzungen in die angrenzenden Stadtquartiere  
- Hohe Anforderungen an stadtökologische Qualitäten  
- Erstellung eines Energiekonzepts, Erstellung eines Klimakonzepts 
- Anpassung an den Klimawandel / Umgang mit Oberflächenwasser - Erstellung eines 
Regenwasserbewirtschaftungskonzepts 
 
Zum Städtebau 
Die Stadt Leipzig erlebt derzeit eine Phase einer dynamischen Stadtentwicklung. Zum 
Prognosehorizont 2040 wird in der Hauptvariante der aktuellen Bevölkerungsvoraus-
schätzung eine Einwohnerzahl von rund 665 000 erwartet.  
Es trifft zu, dass aus diesem Grund gegenüber dem Entwurf aus dem Jahr 2011 eine 
deutliche Nachverdichtung stattgefunden hat. Bei der Quartiersentwicklung Bayerischer 
Bahnhof ist vor dem Hintergrund des stadtweiten erheblichen Bevölkerungszuzugs und der 
Boden- und Baupreisentwicklung auf Nachverdichtung und kompakte Wohngrundrissen zu 
achten. Der städtebauliche Entwurf von 2011 ging seinerzeit noch von einer weitaus 
geringeren Bevölkerungsprognose und Wohnraumnachfrage aus, so dass der Entwurf z.T. 
noch zwei- bis dreigeschossige Stadthäuser vorsah. Mit den geänderten 
Rahmenbedingungen der Stadtentwicklung hat der Stadtrat eine Überarbeitung des 
städtebaulichen Konzeptes mit einer Nachverdichtung von damals ca. 85.000 qm auf ca. 
130.000 qm für den Wohnungsbau beschlossen (Beschluss vom 13.03.2019, VI-DS-06753).  
 
Daraufhin wurde der städtebauliche Entwurf aus 2011 überarbeitet. Dabei wurde die 
städtebauliche Figur mit dem Prinzip der Blockstrukturen in Anlehnung an die Typik der 
Südvorstadt beibehalten. Mit der Überarbeitung des Entwurfes erfolgte im Westen ein 
räumlicher Anschluss an das Gründerzeitviertel durch eine angepasste fünfgeschossige 
Bebauung mit Staffelgeschoss. Im Osten entwickelt sich in der Regel eine 
siebengeschossige Bebauung zur Formulierung einer baulichen Kante für den Park. Zwei 
12-geschossige Hochpunkte akzentuieren bewusst die Kanten des neu entstehenden 
Stadtquartiers. Die Hochpunkte zum Park sind so gesetzt, dass sie keine städtebaulich 
wichtigen Sichtachsen einschränken. Die neu entstehenden Hochpunkte ermöglichen den 
Blick auf stadtbildprägende Gebäude. Bezüglich der Gebäudehöhen ist zu berücksichtigen, 
dass die Geschosshöhen der Neubauten i.d.R. niedriger sind als die der gründerzeitlichen 
Bebauung in der benachbarten Südvorstadt. Die Entwürfe wurden mehrfach im 
Gestaltungsforum diskutiert und entsprechend modifiziert. Das Forum ist ein beratendes 
Gremium für städtebaulich und architektonisch relevante Bauten und Quartiere. Das 
Gestaltungsforum ist besetzt mit Fachexperten aus Architektur und Stadtplanung sowie 
Mitgliedern des Stadtrates. 
 
Zum Fragenkomplex 1 aus der Petition: 
„Wir befürchten den Verkehrskollaps in der Leipziger Südvorstadt durch: 
- Parkplatzsuchverkehr (bis zur Karl-Liebknechtstraße), schon jetzt gibt es zu wenig 
PKW-Stellplätze. 
- Morgendlicher und spätnachmittaglicher Verkehrsinfarkt in der Lößniger Straße/ 
Kohlenstraße und allen angrenzenden Straßen, da die einzige Zufahrt Richtung Südvorstadt 
die verkehrsberuhigte Lößniger Straße ist. 
- Verstopfung der einzigen Zufahrtsstraße durch Halteplatzsuchverkehr, Kinderbring- 
Verkehr, Halten in 2. Reihe, Geschäftsanlieferverkehr etc., 
- immense Immissionsbelastung durch Verkehrslärm, Feinstaub und Abgase 
- eine Überlastung der ÖPNV-Haltestellen, unter anderem zu kleine S-Bahn-Stationen 
 
Antwort: Neben der geäußerten Befürchtung, die sich vorrangig auf die Bestandssituation in 
der Südvorstadt bezieht, sind selbstverständlich Einflüsse durch die neue 
Quartiersentwicklung auf die umliegenden Bestandsquartiere zu erwarten.  
In diesem Wissen haben Stadt und Vorhabenträger umfangreiche Verkehrsuntersuchungen 
durchgeführt und ein Mobilitätskonzept für das neue Stadtquartier entworfen. 
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In der verkehrstechnischen Untersuchung wurden im Prognosefall  
- das Verkehrsaufkommen des neuen Quartiers an der Lößniger Straße  
- das Verkehrsaufkommen gesamter Stadtraum Bayerischer Bahnhof  
- das Verkehrsaufkommen Schulcampus Dösner Weg 
- das Verkehrsaufkommen zukünftige Bebauungsüberlegungen um die ehemalige 
Großmarkthalle 
- das Verkehrsaufkommen zukünftige Ballsporthalle 
- das Verkehrsaufkommen Wohngebäude Semmelweisstraße 
mit ihrer Wirkung auf die betroffenen Gebiete der Südvorstadt untersucht. Die 
Untersuchungen beinhalteten auch Leistungsfähigkeitsbetrachtungen zu Straßen und 
Knotenpunkten sowie Maßnahmen zur Sicherstellung von Erreichbarkeit und 
Leistungsfähigkeit. Zur Beurteilung der straßenbürtigen Emission wurden detaillierte Schall- 
und Schadstoffimmissionsberechnungen durchgeführt.  
 
Die Betrachtungen umfassten neben dem MIV (fließend und ruhend) und ÖPNV auch 
gleichberechtigt den Rad(fließend und ruhend)- und Fußgängerverkehr.  
Die am 07.12.2019 in Kraft getretene Satzung der Stadt Leipzig über die Stellplatzpflicht 
(Stellplatzsatzung) ist für alle Neubauvorhaben zu beachten. Für die geplanten Quartiere 
werden im Rahmen der Aufstellung der entsprechenden Bebauungspläne gemeinsam mit 
den Investoren darüber hinaus Maßnahmen entwickelt, die Anreize für die Nutzung 
alternativer Verkehrsmittel schaffen sollen. Hierzu gehören u. a. die Nutzung von Car 
Sharing, Errichtung von Fahrrad-Verleihstationen und Mobilitätsstationen, Maßnahmen an 
der äußeren Erschließung z. B. durch neue Haltestellen usw. 
 
Für das neue Stadtgebiet und damit auch für die angrenzenden benachbarten Stadtteile ist 
folgender Weg vorgesehen: Auf der Grundlage der Mobilitätsstrategie 2030 wird der 
Oberbürgermeister beauftragt, dem Stadtrat bis Anfang 2022 ein langfristiges Konzept zum 
ruhenden Verkehr vorzulegen, welches Leitlinien und Empfehlungen für bestehende 
Stadtstrukturtypen und Entwicklungsgebiete enthält. Dabei werden die erarbeiteten 
Verkehrs- und Mobilitätskonzepte berücksichtigt. 
Im Ergebnis ist eine geringfügig höhere Verkehrsbelastung (Kfz) auf der Lößniger Straße und 
in der Kurt-Eisner-Straße zu erwarten, nicht jedoch in einem Maße, das zu 
Gesundheitsbeeinträchtigungen oder Staus bis hin zu „Verkehrsinfarkten“ führt. Hierzu trägt 
gerade die Entwicklung der Flächen als autoreduziertes Wohnquartier bei. 
Die Haupterschließung in das Quartier erfolgt über die Kurt-Eisner-Straße (als verlängerte 
Altenburger Straße). Für die Bewohner des Quartiers, die Kunden der ortsansässigen 
Geschäfte und die Beschäftigten der Kita wird eine ausreichende Stellplatzzahl in drei 
Tiefgaragen im Quartier bereitgestellt. Die Tiefgaragen können über kurze Wege direkt am 
Quartiersrand erreicht werden, wodurch Kfz-Fahrten im Quartier und auch in den 
angrenzenden Bestandsquartieren reduziert werden sollen.  Die Zufahrten für die 
Tiefgaragen sind gebündelt: eine TG-Zufahrt am Anfang der Kohlenstraße, eine in der neuen 
Erschließungsstraße (verlängerte Altenburger Str.) und eine TG-Zufahrt in der Kurt-Eisner-
Straße. Die Tiefgaragen erstrecken sich jeweils unter den Baublöcken und sind im Bereich 
der öffentlichen Straßen mit Verbindungstunneln unterirdisch miteinander verbunden. So 
können die Quell- und Zielverkehre zu den Tiefgaragen an Punkten nahe dem Quartiersrand 
gebündelt werden, was Fahrten innerhalb des Quartiers und in angrenzenden 
Bestandsquartier deutlich reduziert. Damit werden unnötige Fahrten in die Tiefe des 
Stadtgebietes der Südvorstadt hinein vermieden. 
Im Zusammenhang mit der Erstellung des Masterplanes erfolgen auch Gutachten zu 
Stadtklima und Luftreinhaltung sowie Lärm- und Schallgutachten. Für das neue Wohnquartier 
wurde von einem Verkehrsplanungsbüro eine Lösung vorgeschlagen, die modernen 
Bedürfnissen und dem beschlossenen Leitbild der Stadt Leipzig entspricht und durch das 
Verkehrs- und Tiefbauamt mitgestaltet wurde. Sämtliche zu erwartenden Emissionen / 
Immissionen werden von profilierten Ingenieurbüros geprüft. Das Einhalten gesetzlicher 
Grenzwerte wird gewährleistet. Die Gutachten werden im Rahmen der Beteiligung ausgelegt 
und können eingesehen werden. 
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Im Zuge des Neubau Citytunnel Leipzig sind fünf neue leistungsfähige Haltepunkte errichtet 
und 2013 in Betrieb genommen worden. Zwei dieser Haltepunkte (Bayrischer Platz und 
MDR) bedienen den Stadtraum Bayerischer Bahnhof. Die Bemessung der Leistungsfähigkeit 
der Haltepunkte obliegt der Deutschen Bahn AG. Die S-Bahn Mitteldeutschland (MDV) ist in 
Kenntnis der genannten Planungen und wird als Träger öffentlicher Belange zur 
Stellungnahme im Bauleitplanverfahren beteiligt. 
 
Zum 2. Fragenkomplex der Petition: 
Wir fordern vor Erteilung der Baugenehmigung wegen der erheblichen Nachverdichtung 
1.) die Überprüfung des alten und die Erstellung eines neuen Verkehrs- und 
Erschließungskonzeptes, einschließlich der notwendigen Emissionsgutachten 
2.) die Planung einer inneren Erschließungs- und Bewirtschaftungsstraße für das neue 
Quartier 
3.) Halteplätze für Autos im neuen Quartier 
4.) die Planung von mehr Stellplätzen für PKWs 
5.)  die Planung von Parkplätzen an den S-Bahn-Stationen 
6.) die Ertüchtigung des ÖPNV für Anwohner/Anwohnerinnen und 2.300 
Schüler/Schülerinnen“ 
 
Wie bereits erwähnt, wurde im Rahmen der Masterplanung ein umfangreiches 
Verkehrsgutachten und Mobilitätskonzept in Arbeit, welche derzeit innerhalb der Verwaltung 
abgestimmt werden. Diese Untersuchungen und Konzepte werden nach Prüfung auch der 
Öffentlichkeit vorgestellt. Information dazu gibt es in einem nächsten Bürgerforum zum 
Bayerischen Bahnhof im Frühjahr 2020. 
 
Wie bereits erwähnt, erfolgt die Haupterschließung des Quartiers über die verlängerte 
Altenburger Straße. Hier sind Geschäftsunterlagerungen, Nahversorger, kulturelle, soziale 
Einrichtungen, Leipziger Läden usw. vorgesehen. In diesem Zusammenhang steht auch das 
Konzept für die Zufahrt der Tiefgaragen, s.o. Mit Vorlage des Gutachtens für die Nutzung der 
Erdgeschosszonen erfolgt eine Präzisierung der Lieferwege und Laufwegebeziehungen. 
 
Alle erforderlichen Stellplätze für das Quartier werden in den Tiefgaragen nachgewiesen. 
Zusätzlich zu den nachweispflichtigen Stellplätzen werden oberirdische Stellplätze im 
Quartier angeboten, sollen jedoch nur im stadtplanerisch vertretbaren 
Maß hergestellt werden. Sie sollen nicht als Langzeitparkplätze genutzt werden, sondern 
vordergründig von Nutzergruppen, wie Kunden, Lieferdiensten und sozialen Diensten, 
genutzt werden. Auf der Haupterschließungsstraße (nördliche Verlängerung der Altenburger 
Straße) und den Nebenstraßen zwischen einzelnen werden ebenerdig Stellplätze im 
Straßenraum eingeordnet. Diese dienen vor allem Lieferdiensten, sozialen Diensten, 
Handwerker und sonstigen Kurzzeitbesuchern des Quartiers zum Parken. Weitere 
Stellplatzbedarfe entstehen durch die Hol- und Bringe-Verkehre der Kita sowie durch 
Besucher der Quartiersbewohner. Für beide Nutzergruppen soll durch Umgestaltung bzw. 
Querschnittsänderung auf der Lößniger Straße und der Kohlenstraße der notwendige 
Stellplatzbedarf im zukünftig öffentlichen Straßenraum geschaffen werden. 
Ein Angebot von noch mehr Stellplätzen – wie in der Petition gefordert – ist auf Grundlage 
der politischen Willensbildung des Stadtrates – auch postuliert mit dem Stadtratsbeschluss 
zur Leipziger Stellplatzsatzung nicht ableitbar. Dies würde im Quartier zu zusätzlicher 
Versiegelung, Verlust der Aufenthaltsqualität und zur Erhöhung der Baukosten führen (z.B. 
durch zweite Tiefgaragen-Ebene) und somit die zu erwarteten Kosten für die Mieter erhöhen 
sowie die Emission durch Lärm und Abgase ebenfalls erhöhen. 
Ziel ist es auch, dass der Bedarf für den ruhenden Verkehr in den neuen Quartieren auch in 
diesem Areal im notwendigen Maße abgedeckt wird, so z. B. durch den Bau von 
Tiefgaragen, die zum Teil auch öffentlich nutzbar sein werden. Aus Sicht der 
Quartiersentwicklung steht der Wunsch nach Bau eines öffentlichen Parkplatzes oder 
Parkhauses in der Semmelweisstraße bzw. an den S-Bahn-Stationen entgegen.  
Die Planung von Parkplätzen an S-Bahn-Stationen und der Ausbau des ÖPNV wären 
Gegenstand von gemeinsamen Planungen der Deutschen Bahn und der Stadt Leipzig, 
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können und müssen aber nicht im Rahmen dieses Planvorhabens durchgeplant werden. Das 
neue Viertel ist ebenso wie die Bestandsbebauung über den fußläufig erreichbaren S-
Bahnhof Leipzig-MDR gut angebunden.  
Vor dem Hintergrund der wachsenden Stadt hat die Stadt Leipzig den Nahverkehrsplan 
fortgeschrieben. Der Beschluss des Stadtrates zur zweiten Fortschreibung des 
Nahverkehrsplans wurde am 18.12.2019 gefasst. Mit der Fortschreibung wird den erhöhten 
Anforderungen Rechnung getragen, die sich unter anderem aus den aktuellen verkehrs-, 
umwelt- und klimapolitischen Zielen ergeben. Wichtige Grundlage der Verkehrsplanung ist 
dabei das vom Stadtrat beschlossene Nachhaltigkeitsszenario für die Mobilitätsstrategie 
Leipzig 2030. 
 
Ein wesentlicher Bestandteil dieses Konzepts ist der Ausbau der Infrastruktur, um die 
Beförderungskapazitäten zu erhöhen. Hierzu gehören u. a. der barrierefreie Ausbau der 
Haltestellen, der Ausbau des bestehenden Straßenbahnnetzes so, dass die neuen 2,40 m 
breiten Fahrzeuge eingesetzt werden können und die Beseitigung von Engpässen, z. B. 
während der Stoßzeiten durch verschiedene Maßnahmen.  
Hierzu gehören aber auch angedachte Netzerweiterungen und Untersuchungen auf 
sogenannten Freihaltetrassen, so z. B. die Trassenfreihaltung zwischen Könneritzstraße und 
Prager Straße über Schleußiger Weg - Kurt-Eisner-Straße - Semmelweisstraße. Die Trasse 
ist als Untersuchungsauftrag bis 2023 neben anderen Strecken in der Fortschreibung zum 
Nahverkehrsplan enthalten. In einem ersten Schritt sind Prioritäten festzulegen. 
 
Zu der Argumentation aus der Petition, dass die Stadt plant, dass in 20 Jahren die Menschen 
nicht mehr Auto fahren sollen, legen die vorgebrachten Argumente den Schluss nahe: Es soll 
möglichst wenige neue Bewohner geben, und sie sollen möglichst woanders wohnen, fahren 
und parken. Das würde zu einer zersplitterten Siedlungsstruktur und in der Konsequenz zu 
deutlich mehr Kfz-Verkehr führen. Leipzig hat jedoch die Umsetzung des Leitbildes der 
kompakten „europäischen“ Stadt beschlossen (siehe INSEK). Sie ist Grundlage für eine 
Verlagerung von Teilen des Verkehrs auf das Fahrrad und den Öffentlichen Nahverkehr. 
Damit werden Impulse für eine Senkung der Kfz-Belastung gegeben; von einer autofreien 
Stadt in 20 Jahren ist nicht die Rede. 
 
Erläuterung zu folgenden Einzelaspekten aus der Petition 
Fazit: Es hat eine extreme Nachverdichtung, die deutlich über das Maß der angrenzenden 
Bebauung im Stadtteil Leipzig-Südvorstadt hinausgeht, stattgefunden! Ohne die 
Gewebeflächen von ca. 150.000 m², über deren Belegung noch keine Angaben 
vorliegen, wird das neue Wohnquartier allein durch ca. 7.000 Anwohner und Schüler 
frequentiert.  
 
Antwort: Wie vorn erwähnt werden im gesamten Stadtraum ca. 1.600 Wohnungen entstehen 
(an der Kohlenstraße, im Quartier Lößniger Straße, am Dösner Weg). Das bedeutet mit einer 
für eine typische Normwohnung evaluierten durchschnittliche Einwohnerzahl für den 
Geschosswohnungsbau in der inneren Stadt von 1,7 Einwohner je Wohnung = ca. 2.700 
Bewohner zwischen Portikus und Kurt-Eisner-Straße. Alle Zahlen sind im Detail für die 
beiden Städtebaulichen Verträge zum Stadtraum Bayerischer Bahnhof SV 02.01 und SV 
02.02 einzusehen (Stadtratsbeschluss vom 13.03.2019, VI-DS-06753). 
Für die zukünftigen Verkehre werden zum einen im Rahmen der aktuellen Masterplanung 
und der B-Pläne Verkehrsprognosen erstellt. Darüber hinaus schreiben das VTA und die LVB 
die gesamtstädtische Verkehrsplanung fort. Nicht nur im Stadtraum Bayerischer Bahnhof, 
sondern in der gesamten Stadt Leipzig ist bis 2019 das Fahrgastaufkommen gestiegen. Auch 
zusätzlicher Verkehr aller geplante Anwohner und Schüler kann nach gutachterlicher 
Einschätzung bewältigt werden.  
Die Darstellung der Verkehrsbelastung im Petitionstext ist irreführend. Die Lößniger-/ 
Kohlenstraße ist nicht alleinige Erschließung des Wohnviertels, und die aufgeführten neuen 
Nutzungen werden nicht zu einer Überlastung der Kohlen-/ Lößniger Straße führen:  
Die Mehrheit der Bewohner wird andere Mobilitätsformen nutzen, da das Viertel als 
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autoreduziertes Quartier errichtet wird. Details sind dem Verkehrs- und Mobilitätskonzept 
zum Stadtquartier Lößniger Straße (IVAS Ingenieurbüro für Verkehrsanlagen und -systeme, 
Dez. 2019) zu entnehmen, das im Rahmen der Beteiligung ausgelegt wird. 
Der Schulcampus Dösner Weg wird östlich der Bahntrasse errichtet, die Grundschule südlich 
der Kurt-Eisner-Straße; eine Anbindung über die Kohlen-/ Lößniger Straße ist daher nicht 
gegeben. Der überwiegende Teil der Schüler kommt nicht mit dem Kfz zur Schule, die 
Erreichbarkeit über ÖPNV (S-Bahn, Bus) ist gegeben.  Der An-/Abfahrtsverkehr der 
Schüler/Schulpersonal setzt der Gutachter und die Verwaltung mit 800 KfZ/24 Stunden an 
und kann daher nicht als Belastung der Anwohner der Kohlen-/ Lößniger Straße angesehen 
werden.   
Im Wohngebiet nördlich der Semmelweisbrücke werden nur begrenzt gewerbliche Nutzungen 
realisiert werden und nur in einem Teil der Erdgeschosse. Hierbei wird es sich um 
wohnungsnahe Dienstleistungen (z.B. Vermieterbüro, Frisör, Ärzte, Blumenladen) aber auch 
Räume für soziale und kulturelle Nutzung handeln. Dazu wird derzeit noch ein separates 
Gutachten Nutzungskonzept Erdgeschosszone erarbeitet. Gewerbliche Nutzungen im 
eigentlichen Sinne werden südlich der Semmelweisbrücke angesiedelt. Die Erschließung der 
Gewerbebetriebe (nicht: Industrie) für Kfz wird direkt über die Kurt-Eisner-Straße und über 
die Altenburger Straße erfolgen. Auch diese Verkehre können daher nicht als Belastung der 
Anwohner der Kohlen-/ Lößniger Straße angesehen werden. 
 
Zum Fragenkomplex Freiraum 
Der Stadteilpark hat sich in seiner Größe, gegenüber dem Wettbewerbsentwurf von 2011 
nicht verkleinert. Die Gesamtgröße des Parks (zwischen Portikus und Richard-Lehmann-
Straße) beträgt ca. 77.050 qm, davon sind 37.050 qm Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen 
für den Citytunnel. Wie mit den bereits gepflanzten Ausgleich- und Ersatzmaßnahmen 
umgegangen und in die neue Parkgestaltung integriert werden kann, wird untersucht. Damit 
wird sich ein naturschutzrechtlicher und artenschutzrechtlicher Fachbeitrag 
auseinandersetzen. 
 
Allgemeines zu Verfahren und Beteiligung 
Für den Teilbereich Stadtquartier Lößniger Straße erstellt der Vorhabenträger im Rahmen 
Masterplanung folgende Gutachten und Konzepte: Grün- und Freiflächenkonzept mit dem 
dazugehörigen naturschutzrechtlichen Fachbeitrag und dem Artenschutzkonzept, 
Verkehrsgutachten / Mobilitätskonzept, Konzept zur Regenwasserbewirtschaftung, 
Energiekonzept, Klimagutachten, Brandschutzkonzept, Abfallentsorgungskonzept, Konzepte  
zu Lärmschutz / Immission, Gutachten zur Altlasten/ Schadstoffe/Bodenerkundung/ 
Hydrogeologie.  
Diese werden eng mit der Verwaltung und den jeweiligen Fachbehörden abgestimmt und 
sind Voraussetzung für die Fortführung des Bebauungsplan-Verfahrens Nr. 397.1 
„Stadtquartier Lößniger Straße“. Alle Gutachten werden im Rahmen der öffentlichen 
Beteiligung zum Bebauungsplan öffentlich ausgelegt und können eingesehen werden. 
 
Nach dem Bürgerforum im September 2019, den Themenworkshops mit Beteiligung von 
Bürgern und Akteuren zu Stadtteilpark und Grün im November 2019 sowie zur Mobilität im 
Februar 2020 ist ein weiteres Bürgerforum geplant, dass über den Planungsfortschritt und 
die Ergebnisse der Gutachten berichtet. Aufgrund der aktuellen Entwicklungen im 
Zusammenhang mit der Verbreitung des Coronavirus' konnte das 4. Bürgerforum zum 
Stadtraum Bayerischer Bahnhof nicht wie geplant am 6. April 2020 stattfinden. Das 
Bürgerforum wird zu einem späteren, aktuell noch nicht nennbaren, Zeitpunkt nachgeholt. 
Parallel zum Bebauungsplanverfahren wird es weitere Informations- und 
Beteiligungsmöglichkeiten geben. Weitere Themenworkshops zur informellen 
Öffentlichkeitsbeteiligung sind fortlaufend geplant. 
 
 
 
 
 
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