Datenbasierte Bedarfserhebung und zielgruppenspezifische Hilfe für wohnungslose junge Volljährige in Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-A-02160-VSP-01
Datum: 2026-05-12
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zum Antrag

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt zum Antrag-Nr. VIII-A-02160-VSP-
01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Soziales, Gesundheit und 
Vielfalt 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
Stammbaum: 
 
VIII-A-02160 Fraktion Die Linke 
 
 
VIII-A-02160-VSP-01 Dezernat Soziales, 
Gesundheit und Vielfalt 
 
Betreff: 
Datenbasierte Bedarfserhebung und zielgruppenspezifische Hilfe für 
wohnungslose junge Volljährige in Leipzig 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung 10.04.2026 Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 21.04.2026 Bestätigung 
Jugendhilfeausschuss 18.05.2026 Vorberatung 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt 18.05.2026 Vorberatung 
Ratsversammlung 27.05.2026 Beschlussfassung 
 
Vorschlag der Verwaltung: Alternativvorschlag 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Oberbürgermeister wird zu folgendem beauftragt:  
 
1. Systematische Erfassung und Bedarfsermittlung: 
Das Sozialamt wertet die Stichtagserhebung zur Obdachlosigkeit/ 
Wohnungslosigkeit ab dem nächsten Sozialreport systematisch nach Alterskohorten 
aus und schlüsselt dabei auch 18 bis unter 27-jährige Personen (Junge Volljährige gemäß 
SGB VIII) auf. Die Erhebung wird ab Januar 2026 entsprechend angepasst.  
 
2. Notschlafstelle im Rahmen der Jugend- und Wohnungsnotfallhilfe: 
a) Die Verwaltung erarbeitet auf Basis der beschriebenen Bedarfslage ein 
integriertes Konzept zur Vermeidung von Wohnungs- und Obdachlosigkeit junger 
Menschen unter 18 Jahren mit komplexen Bedarfslagen. 
 
b) Die Verwaltung eröffnet bis zum 4. Quartal ein niedrigschwelliges, 
stabilisierendes Angebot mit Wohn- und Betreuungsanteilen für junge Menschen, 
die aufgrund mehrerer Abbrüche in der Jugendhilfe, herausfordernden 
Verhaltensweisen sowie fehlender tragfähiger sozialer Bezüge besonders 
gefährdet sind, wohnungs- und/oder obdachlos zu werden. 
 
c) Im Rahmen der Erstellung des Fachplans Wohnungsnotfallhilfe 2027 bis 2030 
wird der Bedarf für die Einrichtung einer niedrigschwelligen Notschlafstelle für 
junge Volljährige im Alter von 18 bis unter 27 Jahren geprüft.  
 
3. Berichtspflicht: 
Über die Methodik der verbesserten Datenerfassung (Punkt 1) sowie die Ergebnisse der 
Prüfung (Punkt 2) ist dem Jugendhilfeausschuss und dem Sozialausschuss bis zum ersten 
1 von 3 in Zusammenstellung
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Quartal 2027 zu berichten. 
 
 
Räumlicher Bezug 
gesamtes Stadtgebiet 
 
Rechtliche Konsequenzen/Zusammenfassung 
 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre: 
 
rechtswidrig nachteilig für die Stadt Leipzig  keines von beidem 
 
Unter Punkt eins wird die systematische Erfassung und Bedarfsermittlung gefordert. Das 
Sozialamt wertet die Stichtagserhebung zur Obdachlosigkeit/Wohnungslosigkeit ab dem 
nächsten Sozialreport systematisch nach Alterskohorten aus und schlüsselt dabei auch 18 
bis unter 27-jährige Personen (Junge Volljährige gemäß SGB VIII) auf. Die Erhebung ist 
nach § 8 Absatz 2 und 3 WoBerichtsG auszuwerten.  
Diesbezüglich schlägt die Stadtverwaltung einen Alternativvorschlag vor. 
 
Der zweite Punkt im Ursprungsantrag fordert die Planung der Errichtung einer 
niedrigschwelligen, zweckgebundenen Notschlafstelle für junge Volljährige im Alter von 18 
bis unter 27 Jahren. An der Konzeptionierung sind sowohl das Amt für Jugend und Familie 
sowie das Sozialamt zu beteiligen und eine schnittstellenorientierte Betreibung und 
Finanzierung vorzulegen. Zudem sollen geschlechtergeschützte Bereiche und ein 
Gewaltschutzkonzept Bestandteil des Konzeptes sein.  
Diesbezüglich schlägt die Stadtverwaltung einen Alternativvorschlag vor. 
 
Der dritte Punkt im Ursprungsantrag fordert die entsprechende Berichtspflicht. Dieser wird 
zugestimmt. 
 
I.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
II.  Sachverhalt 
1.  Begründung des Vorschlags 
1.1. Systematische Erfassung und Bedarfsermittlung: 
Das Ziel der transparenten Darstellung des Bedarfs obdachloser junger Volljähriger, die das 
etablierte Hilfesystem nicht in Anspruch nehmen, wird mit der Methodik nach § 8 Absatz 2 
und 3 WoBerichtsG nicht erreicht, da die Methodik keine Alterskohorten umfasst. Eine 
Auswertung von Hitzenotfällen wäre ebenfalls nicht möglich. 
Die Erhebung wird deshalb ab Januar 2026 entsprechend angepasst. Sie erfolgt weiterhin 
als Stichtagserhebung. Hierbei handelt es sich um eine etablierte Methodik, auch im 
Rahmen des Sozialreports.  
 
1.2. Notschlafstelle im Rahmen der Jugend- und Wohnungsnotfallhilfe: 
a) Die Stadt Leipzig steht - vergleichbar mit anderen Großstädten - vor der 
Herausforderung, dass insbesondere junge Menschen mit komplexen Hilfebedarfen 
durch bestehende Regelsysteme der Jugendhilfe nur unzureichend erreicht werden. 
Hier handelt es sich um eine Zielgruppe mit langen, häufig abgebrochenen 
Hilfeverläufen, fehlenden stabilen Bezugspersonen sowie erhöhten Risiken von 
Selbst- und Fremdgefährdung. Diese jungen Menschen erleben institutionelle 
Zuständigkeitswechsel und Versorgungslücken, die zu weiterer Destabilisierung 
führen. Besonders kritisch ist der Übergang von Jugendhilfeangeboten in 
eigenständige Wohnformen bzw. in die eigene Selbstständigkeit bei eintretender 
Volljährigkeit. Fehlende passgenaue Anschlussangebote erhöhen das Risiko, dass 
junge Menschen nach dem Ende oder Abbruch von Hilfen unmittelbar von 
Wohnungslosigkeit oder Obdachlosigkeit betroffen sind. Präventive Ansätze, die 
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frühzeitig Stabilisierung der jungen Menschen und der gezielten Begleitung in die 
Volljährigkeit, sind daher ein zentraler Baustein zur Vermeidung von 
Wohnungslosigkeit. 
 
b) Es besteht die Notwendigkeit bereits im Rahmen der Jugendhilfe ein 
niedrigschwelliges, beziehungsorientiertes und flexibel gestaltetes Angebot für 
Jugendliche, welche die Volljährigkeit noch nicht erreicht haben zu entwickeln, 
welches Wohnen, Betreuung und sozialpädagogische Begleitung integriert. Dabei 
müssen insbesondere die Herausforderungen der beschriebenen Zielgruppe 
berücksichtig werden. Durch die zeitnahe Konzeptentwicklung ist ein 
Umsetzungsbeginn im 4. Quartal anzustreben, um kurzfristig einen wirksamen 
Beitrag zur Prävention von Wohnungs- und Obdachlosigkeit junger Menschen in 
Leipzig geleistet werden kann. 
 
c) Die Unterbringung junger wohnungsloser Menschen erfolgt nach Vollendung des 18. 
Lebensjahres durch das Sozialamt als Pflichtaufgabe nach dem Sächsischen 
Polizeibehördengesetz. Für diesen Personenkreis besteht die Möglichkeit der 
Übernachtung in den Übernachtungshäusern. Die Einrichtungen zur Unterbringung 
werden auch von jungen volljährigen Menschen angenommen. 
 
Der prozentuale Anteil aller Personen zwischen 18 und 25 Jahren an der Gesamtanzahl der 
Personen, die am letzten Tag eines Monats durchschnittlich angetroffen wurden beträgt:  
 
• 2021: 10 % 
• 2022: 12 % 
• 2023: 13 % 
• 2024: 10 % 
• 2025: 8 % 
 
Hierbei sind Dopplungen möglich.  
 
Mit den bestehenden Strukturen kann die Notunterbringung junger volljähriger 
wohnungsloser Menschen derzeit gewährleistet werden. 
 
Die aktuelle Strategie der Einrichtungen zur Notunterbringung ist auf den individuellen 
Unterstützungsbedarf ausgerichtet, weniger auf Alterskohorten.  
 
Der Bedarf und die Einrichtung einer niedrigschwelligen Notschlafstelle für junge Volljährige 
im Alter von 18 bis unter 27 Jahren soll im Rahmen des Prozesses der Fortschreibung des 
Fachplans Wohnungsnotfallhilfe 2027-2030 geprüft werden. Dazu gehört sowohl die 
inhaltliche Befassung mit dem Bedarf und den gegebenenfalls notwendigen 
Rahmenbedingungen inklusive Konzeptionierung sowie die Kostenkalkulation. 
 
1.3. Berichtspflicht: 
Über die Methodik der verbesserten Datenerfassung (Punkt 1) sowie die Ergebnisse der 
Prüfung (Punkt 2) wird dem Jugendhilfeausschuss und dem Sozialausschuss bis zum ersten 
Quartal 2027 berichtet. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
3 von 3 in Zusammenstellung