Naturkundemuseum Bowlingtreff – Teilbaubeschluss Entkernungsarbeiten. Bestätigung Überplanmäßige Auszahlungen nach § 81 (5) SächsGemO.
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07688
Datum: 2022-11-04
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07688
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Dezernat Kultur
Betreff:
Naturkundemuseum Bowlingtreff – Teilbaubeschluss 
Entkernungsarbeiten. Bestätigung Überplanmäßige Auszahlungen nach 
§ 81 (5) SächsGemO.
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Finanzen Vorberatung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
FA Kultur Vorberatung
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales Vorberatung
SBB Mitte Information zur 
Kenntnis
Ratsversammlung 14.12.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Die Baumaßnahme wird realisiert (Baubeschluss gem. Hauptsatzung § 8 (3) Nr. 18 
i.V.m. § 8 (3) Nr. 32 f in der zur Zeit gültigen Fassung).
2. Die Gesamtkosten der Teil-Maßnahme betragen 975.000 €.
3. Die Auszahlungen sind im PSP-Element „Naturkundemuseum-Baumaßnahme“ 
(7.0000736.700) wie folgt vorgesehen:
2023: 975.000 €
4. Für das Haushaltsjahr 2022 sind außerplanmäßige Verpflichtungsermächtigungen 
nach § 81 (5) SächsGemO wie folgt vorgesehen:
VE 2022, kassenwirksam 2023: 975.000 €
Die Deckung erfolgt aus dem PSP-Element „verkehrswichtige Straßen“ 
(7.0000573.700).
Räumlicher Bezug
04107 Leipzig, Stadtbezirk Mitte, Ortsteil Zentrum-Süd, LIGIS-ID 001014
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Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Aktuell wird der Planungsbeschluss VII-DS-02275-NF-01 bis LP 4 umgesetzt. Weitere 
Planungsleistungen in den Leistungsphasen 5-8 und erforderliche Bauleistungen sind über 
den Planungsbeschluss zurzeit nicht abgedeckt. Die vorzeitigen Baumaßnahmen sind 
notwendig für weiterführende Untersuchungen zur Planungs- und Kostensicherheit in LP 3 
und tragen dem engen Förderperiodenzeitplan für die Bauumsetzung Rechnung. 
Diesbezüglich sind Entkernungs- und Abbrucharbeiten notwendig. Die Ausschreibungen der 
Leistungen für den vorzeitigen Maßnahmenbeginn sind ab November 2022 geplant.
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen nein X wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein X ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen 2022 2023  975.000 7.0000736.700
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung x nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region x Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat x Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele
Trifft nicht zu
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
x Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Angaben zu Klimawirkung erfolgen mit Baubeschluss zum Gesamtbauvorhaben.
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
entfällt 
III.  Strategische Ziele 
Mit der Errichtung eines neuen Naturkundemuseums soll ein überregional bedeutsames 
Zentrum zur naturwissenschaftlichen Bildung, Ausstellung und Vermittlung geschaffen 
werden, welches Leipzig im Wettbewerb der Vernetzung von Bildung, Forschung und 
Wirtschaft weiter nach vorn bringen wird. 
Die Neukonzeption des Naturkundemuseum Leipzig ist vorrangig auf zwei strategische 
Zielbilder der Stadt Leipzig ausgerichtet: Zur internationalen Ausstrahlung Leipzigs gehört 
das Naturkundemuseum mit seinen attraktiven Ausstellungsthemen und Forschungen. Diese 
anspruchsvolle und erfolgreiche Arbeit des Museums gilt es zu fördern und auszubauen. 
Darüber hinaus findet die Arbeit in sozialer Verantwortung statt und trägt zur sozialen 
Stabilität bei. Das Museum richtet seine Bildungs- und Vermittlungsarbeit auf eine 
zunehmend diverse, kulturell mehrstimmige Stadtgesellschaft aus. Es gilt, eine möglichst 
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umfassende Teilhabe aller Bürger/-innen an den Angeboten des Naturkundemuseums 
sicherzustellen.
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Die Umsetzung des Planungsbeschlusses VII-DS-02275-NF-01 wird aktuell durchgeführt 
und ist gem. Beschluss für die Planungsleistungen für die Leistungsphasen 1-4 bestätigt. 
Planungsleistungen in den Leistungsphasen 5-8 und erforderliche Bauleistungen sind über 
den Planungsbeschluss zurzeit nicht abgedeckt.
Die vorzeitigen Baumaßnahmen sind notwendig für weiterführende Untersuchungen zur 
Planungs- und Kostensicherheit und Sicherstellung der Wirtschaftlichkeit sowie 
Konkretisierung des Risikomanagements.
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
In Abstimmung mit den mittlerweile beauftragten Planungsbüros und in Auswertung 
vorhandener Gutachten und Analysen, wurde zum einen die Notwendigkeit tiefergehender 
Untersuchungen des Bestandgebäudes ersichtlich und zum anderen die Beseitigung von 
schadstoffkontaminiertem Bestandsmaterial für eine „Gesundatmung“ des Gebäudes 
dringend empfohlen. Dies vor allem vor dem Hintergrund von Planungssicherheit und 
Risikominimierung für ein unterirdisches und denkmalgeschütztes Bestandsgebäude, aber 
ebenso vor dem Hintergrund eines wirtschaftlich-sinnvollen Vorgehens.
Das beauftragte Ingenieurbüro wurde mit der Durchführung der Bauteilerkundung sowie der 
Schadstoffuntersuchung beauftragt. In ihrem Gutachten der Bauteilerkundung vom 
14.01.2022 und der Wertung vom 03.02.2022 wird auf Grund der Größe des 
Bestandsgebäudes auf stichprobenartige Materialuntersuchungen mit zum Teil 
unterschiedlichen Ergebnissen der Feuchtesätze und Betondruckfestigkeiten verwiesen. 
Zudem sind Undichtigkeiten im Dach- und Deckenbereich visuell erkennbar. Im Gutachten 
heißt es: „Weiterführende Untersuchung zur Bauteilfeuchte und zur Betonsanierung im 
Objekt sind für eine exakte Planung daher unumgänglich.“ Es wird geraten die Außenwände 
im gesamten Gebäude vom Putz und den alten Fliesen zu befreien, damit die Wände und 
somit die Bausubstanz voll einsehbar sind. Außerdem sollten noch vorhandene 
Einregnungsstellen in den oberen Geschossen provisorisch verschlossen werden, damit ein 
Eindringen von Regen- bzw. Oberflächenwasser ausgeschlossen werden kann. Während 
der Entkernungs- und Abbrucharbeiten sollte zusätzlich bereits für eine Querbelüftung 
gesorgt werden, damit die bereits freigelegten Wände gut ab- und austrocknen können.
In Schadstoffgutachten vom 20.01.2022 wurde kontaminiertes Bestandsmaterial 
nachgewiesen und auf erforderliche Entsorgungsnachweise / Deponierung hingewiesen. 
Zudem wurde eine Kartierung der Schadstoffe in den Grundrissen angelegt. Eine 
schnellstmögliche Entfernung des kontaminierten Materials „zur Gesundatmung des 
Gebäudes“ wurde empfohlen. 
Als Fazit der Gutachten wird seitens des beauftragten Ingenieurbüros im Zuge einer 
belastbaren Planung und Risikominimierung der Rückbau aller nicht konstruktiver Einbauten 
dringend empfohlen. 
Der erläuterte Sachverhalt wurden vom Planungsteam bewertet und vorgezogene 
Baumaßnahmen empfohlen. Dies auch vor dem Hintergrund der späteren sensiblen und 
hochwertigen Nutzung als Museum. 
Im geplanten vorzeitigen Maßnahmenpaket sind insbesondere folgende Leistungen 
vorgesehen: 
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- Abbruch-/Entkernungsarbeiten nicht konstruktiver Einbauten, Freilegung möglichst 
aller erdberührten Bauteile (Wände, Decken, Böden) Entfernung von 
Unterhangdecken, Putzen, Fliesen etc. 
- Rückbau alter Haustechnik 
- Schließen vorhandener Einregnungsstellen als Gebäudesicherungsmaßnahme
- Herstellung einer Querbelüftung während der Entkernungs- und Abbrucharbeiten
- Schadstoffbeseitigungen (Deponiegebühren)
- Baustelleneinrichtung für vorgezogene Baumaßnahmen incl. Baustrom und 
Bauwasser
- Gerüstbauarbeiten
Die Vorbereitung und Veröffentlichung von Vergaben für den vorzeitigen Maßnahmenbeginn 
sind ab November 2022   geplant. Auf Grund der Notwendigkeit von öffentlichen 
Ausschreibungen und der Bindung an Vergabefristen und Regularien ist eine Vergabe der 
Bauleistungen für Q1 2023 geplant.
Die vorgezogenen Baumaßnahmen stehen in keiner Abhängigkeit mit der Genehmigungs- 
und Ausführungsplanung für die Komplettmodernisierung. Mit dem Bau- und 
Finanzierungsbeschluss werden dem Stadtrat die Planungsergebnisse und eine belastbare 
Kostenberechnung zur Entscheidung vorgelegt.
Eine notwendige Genehmigung zum vorzeitigen förderunschädlichen Beginn seitens des 
Fördermittelgebers wurde mit Schreiben von 22.07.2022 erteilt.
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
vorzeitige Baumaßnahmen Gesamtmaßnahme
Ausschreibung ab 11/2022 ab 07/2024
Vergabe 02/2023 11/2024
Baubeginn 03/2023 01/2025
Fertigstellung 07/2023 12/2027
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4. Finanzielle Auswirkungen 
4.1 Kosten nach Kostengruppen  
Kostenermittlungsstufe nach DIN 276 vom
Kostenberechnung 15.09.2022
Kostengruppe
100 Grundstück 0,00
200 Herrichten und Erschließung 17.000,00
300 Bauwerk - Baukonstruktionen 697.000,00
400 Bauwerk - Technische Anlagen 90.000,00
500 Außenanlagen 0,00
600 Ausstattung und Kunstwerke 0,00
davon investiv 0,00
davon konsumtiv 0,00
davon Kunst am Bau 0,00
700 Baunebenkosten 171.000,00
Summe 975.000,00
Leistungserstattung des Amtes für 
Gebäudemanagement fiktiv
4.2 Fördermittel 
Die Gesamtmaßnahme ist förderfähig.
Förderprogramm Sächsisches Strukturentwicklungs-
programm im Mitteldeutschen Revier
Förderansatz gemäß Förderrichtlinie 
in %
90
Gesamtkosten 52,60 Mio EUR
förderfähige Kosten nach KKW 52,60 Mio EUR
Anteil Fördermittel 47,34 Mio EUR
Antrag vom 22.09.2020
Bewilligungsbescheid ausstehend
Angaben in Euro brutto
Die Teilbaumaßnahmen sind förderfähig. Eine notwendige Genehmigung zum vorzeitigen 
förderunschädlichen Beginn seitens des Fördermittelgebers wurde mit Schreiben von 
22.07.2022 erteilt. Eine Einzahlung aus Fördermitteln ist planmäßig veranschlagt ab 2025.
4.3 Übersicht Kosten und Haushaltseinordnung  
Gegenwärtig wird für die Baumaßnahme (1. + 2. Bauabschnitt) von einem Kostenrahmen 
von 52,6 Mio. € ausgegangen. Diese Maßnahme ist zu 90 % förderfähig, die Eigenmittel der 
Stadt betragen 5,26 Mio. €.
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Die Kosten dieser Maßnahme in Höhe von 975.000 € stellen keine zusätzlichen Kosten dar, 
sondern sind ein Vorgriff auf ursprünglich später eingeplante Mittel (Mittelverschiebung auf 
Grund von Leistungsverschiebung). Der geplante Haushaltsansatz in 2025 in Höhe von 13 
Mio. € wird damit auf rund 12 Mio. € reduziert.
Begründung der Deckungsquellen:
Die VE i.H.v. 975.000 € aus dem PSP-Element „verkehrswichtige Straßen“ (7.0000573.700) 
kann in 2022 nicht mehr in Anspruch genommen werden, da sich u.a. die Baumaßnahme 
„Augustusplatz“ nur in Verbindung mit den LVB realisieren lässt. Hier sind jedoch noch 
weitreichende planerische Voraussetzungen sowohl bei der LVB als auch der Stadt Leipzig 
zu schaffen.
4.4 VgV-Betrachtung / Planungsbeteiligte
Die Vergabe von Planungsleistung wurde im Rahmen der VgV geprüft.
Der maßgebliche Schwellenwert wird erreicht.
Die unten genannten Planungsleistungen wurden gem. VgV vergeben:
Leistungsbild nach HOAI 2013 Planungsbeteiligte
Objektplanung nach § 33 ARGE 
W&V Architekten, bbz 
landschaftsarchitekten und Staupendahl & 
Partner
Weißenfelser Straße 65A, 4229 Leipzig
Freianlagen nach § 38 ARGE 
W&V Architekten, bbz 
landschaftsarchitekten und Staupendahl & 
Partner
Weißenfelser Straße 65A, 4229 Leipzig
Tragwerksplanung nach § 49 ARGE 
W&V Architekten, bbz 
landschaftsarchitekten und Staupendahl & 
Partner
Weißenfelser Straße 65A, 4229 Leipzig
Technische Ausrüstung nach § 53 
Anlagengruppe 1,2,3 und 8
B.A.C. Bau- und Anlagenconsult 
Dr. Barleben GmbH
Inselstraße 31, 04103 Leipzig
Technische Ausrüstung nach § 53
Anlagengruppe 4 und 5
B-PLAN GmbH&Co.KG 
Karl-Liebknecht-Straße 19, 04107 Leipzig
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Die Teil-Maßnahme hat keine Auswirkungen auf den Stellenplan.
 
6. Bürgerbeteiligung 
 bereits erfolgt  geplant x  nicht nötig
Ein Konzept zur Beteiligung folgt mit Beschlussvorlage für Gesamtmaßnahme   
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7. Besonderheiten  
Die Fassung eines Teil-Baubeschlusses für das Vorziehen der o. g. Leistungen trägt in erster 
Linie dem engen Förderperiodenzeitplan für die Bauumsetzung Rechnung und ist zur 
Vermeidung unnötiger Verzögerungen im Bauablauf, wie auch für die tiefgründige 
Bestandsuntersuchung und Projektplanung sowie nachhaltige Wirtschaftlichkeit erforderlich.
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Eine fehlende Grundlagenermittlung bei dieser komplexen Bauaufgabe würde zu einer nicht 
ausreichenden Planungssicherheit und fehlender Risikominimierung führen. Dies vor allem 
vor dem Hintergrund eines wirtschaftlich-sinnvollen Vorgehens. Des Weiteren ist die 
Gefährdung der Fördermittel möglich, wenn der bereits vom Zuwendungsgeber genehmigte 
vorzeitige Maßnahmenbeginn nicht durchgeführt werden sollte.
Anlage/n
Keine
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