Baubeschluss Südfriedhof, Friedhofsweg 3 – Ersatzneubau Nordtor
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-06986
Datum: 2022-05-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/8
Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-06986
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport
Betreff:
Baubeschluss Südfriedhof, Friedhofsweg 3 – Ersatzneubau Nordtor
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Beschlussfassung
FA Stadtentwicklung und Bau 14.06.2022 Information zur 
Kenntnis
FA Finanzen 13.06.2022 Information zur 
Kenntnis
FA Umwelt, Klima und Ordnung 07.06.2022 Information zur 
Kenntnis
SBB Südost 07.06.2022 Information zur 
Kenntnis
Beschlussvorschlag
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 24.05.2022:
1. Die Baumaßnahme wird realisiert (Baubeschluss gem. Hauptsatzung § 22 (2) Nr. 7 in 
der zur Zeit gültigen Fassung)
2. Die Gesamtkosten der Maßnahme betragen 316.650 €. Der städtische Anteil beträgt 
226.416 €.
3. Die Auszahlungen sind im PSP-Element „Ersatzneubau Friedhofsmauern“ 
(7.0001899.700) i.H.v. 311.550 € im Haushaltsjahr 2022 (einschl. 
Ermächtigungsübertrag 2021/2022) eingeplant.
Die Einzahlungen i.H.v 90.234 € werden im PSP Element „Zweckgebundene 
Investitionszuwendung von Dritten“ (7.0001899.705) nach Eingang des 
Zuwendungsbescheides im Haushalt eingestellt.
Gegebenenfalls anfallenden Nutzungskosten werden innerhalb des Budgets des 
Fachamtes berücksichtigt.
Räumlicher Bezug
04299 Leipzig, Stadtbezirk Südost, Ortsteil Probstheida
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
1 von 17 in Zusammenstellung
2/8
Die Anlage des Nordtores bildet den Beginn der Hauptachse zum Trauerhallenkomplex und 
besteht aus zwei Seitentoren, die eine zweiflügelige Haupttoranlage flankieren.  
Es ist geplant, die Anlage unter Verwendung von Originalbauteilen nach Denkmalvorgaben 
zu rekonstruieren. Ein Seitentor wird in der Funktion eines Nachtausgangs hergerichtet.
Die Einfriedung steht unter Denkmalschutz.
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen nein X wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen 2021 2021 5.100 1.100.55.3.0.01
Finanzhaushalt Einzahlungen 2022 90.234 7.0001899.705
Auszahlungen 2022 311.550 7.0001899.700
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung x nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
2 von 17 in Zusammenstellung
3/8
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
x Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: 
Trifft nicht zu
3 von 17 in Zusammenstellung
4/8
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
x Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Nicht relevant.
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Die Notwendigkeit einer eilbedürftigen Behandlung der Vorlage ist nicht gegeben. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
Die Notwendigkeit einer nichtöffentlichen Behandlung der Vorlage ist nicht gegeben. 
 
III.  Strategische Ziele 
Die Sanierung der denkmalgeschützten Toranlage entspricht dem strategischen Ziel „Leipzig 
setzt auf Lebensqualität“, Unterziel „Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur“.
 
IV. Sachverhalt 
4 von 17 in Zusammenstellung
5/8
1. Anlass 
 
1.1 Grundlagen und Ziele
Der Südfriedhof Leipzig mit seinen Einfriedungen, Bauwerken und seiner Parklandschaft ist 
als s.g. Sachgesamtheit i.S.d. § 2 SächsDschG vom Landesdenkmalamt anerkannt und 
zuletzt öffentlich bekanntgemacht im Amtsblatt der Stadt Leipzig Nr. 15 im Juli 1997.
Das Nordtor des Südfriedhofes, unmittelbar und in Sichtweite des Völkerschlachtdenkmals, 
ist wesentlicher Bestandteil der Einfriedung.
1.2 Beschreibung des IST-Zustandes
Die schmiedeeisernen Zaun- und Torelemente sind stark verwittert und in Teilen nicht 
funktionstüchtig. Ebenso ist der bauliche Zustand der Sockelmauern und Pfeiler aufgrund 
des Alters der Anlage, durch Wurzelschäden des umliegenden Baumbestands und aufgrund 
von Schwachstellen in der Konstruktion instabil. Zahlreiche Schäden und 
Lageverschiebungen an den Betonwerksteinbauteilen sowie starke Korrosion an den 
schmiedeeisernen Zaun- und Torelementen erfordern einen Ersatzneubau, die 
Verkehrssicherheit ist nicht gewährleistet. Die historischen Laternen fehlen.
Aufgrund eines Sturmschadens mit Verlust einer Linde sind 2 Zaunelemente sowie 3 Pfeiler 
zusätzlich zerstört worden. Der Gesamtzustand der Einfriedung ist der kulturhistorisch 
bedeutsamen Friedhofsanlage nicht angemessen.
1.3 Ableitung des Bedarfs
Mit der Instandsetzung bzw. dem Ersatzneubau des Nordtores wird ein weiterer wichtiger 
Abschnitt der Einfriedung denkmalgerecht wiederhergestellt sowie der jüngste Sturmschaden 
beseitigt.
Vorbild für die Maßnahme ist die 2014 erfolgreich umgesetzte Instandsetzung des Osttores 
an der Prager Straße.
Aufgrund der umfangreichen Parkmöglichkeiten und die unmittelbare Nähe zum Zugang 
Völkerschlachtdenkmal ist dieser Eingang besonders von Friedhofsbesuchern, Trauergästen 
und Touristen frequentiert. Direkt hinter dem Tor befindet der Infopavillon mit Besucher-WC. 
Zusammen mit dem Trauerhallenkomplex, dem Verwaltungsgebäude und dem Trauercafé 
erschließt das Nordtor weitere öffentliche Funktionen. 
1.4 Notwendigkeit / Dringlichkeit der Baumaßnahme
Die Beseitigung des Sturmschadens mit dem einhergehenden Substanzverlust macht die 
Maßnahme, die aufgrund des beschriebenen Gesamtzustandes ohnehin erforderlich ist, 
besonders dringend. Die Verkehrssicherheit ist nicht mehr gegeben, aktuell wird der 
Abschnitt mit einem Bauzaun notdürftig gesichert. Dem Südfriedhof fehlt ein Nachtausgang. 
Dieser soll im Zuge der Maßnahme an einem Seitentor realisiert werden.
1.5 Alternativlösungen
keine
5 von 17 in Zusammenstellung
6/8
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1 städtebauliche Einordnung
Die Nordtoranlage hat eine wichtige Eingangsfunktion aufgrund ihrer Lage in unmittelbarer 
Nähe zum Eingang zur Wallanlage des Völkerschlachtdenkmals. Zusammen mit dem 
pavillonartigen Informationsgebäude mit Platzaufweitung bildet das Nordtor den Auftakt zur 
Hauptachse mit Sicht zum Trauerhallenkomplex. 
2.2 Erläuterung der Planung
KG 500 Außenanlagen (DIN 276)
• Demontage und Bergung von Zaunelementen, Sockelsteinen und Pfeiler
• Abbruch und Wiederherstellen Stahlbetonfundamente
• Montage der geborgenen Sockelelemente
• Herstellen und Montieren von Pfeilerelementen, Säulenköpfen und Architrave aus 
Betonfertigteilen und –halbfertigteilen
• Sanierung Mauerwerkspfeiler am Böschungsfuß des Denkmalplateaus
• Schmiedeeiserne Zaunfelder und Torflügel reparieren bzw. restaurieren und 
Wiedermontage, Funktion Nachtausgang
• Ggf. Ersatz von Zaunfeldern aufgrund des Sturmschadens, Montage
• Restaurieren von sechs Laternen bzw. Nachbau unter Verwendung von Originalteilen
• Inbetriebnahme der Beleuchtungsfunktion
• Granitpflasterbelagsarbeiten im unmittelbaren Umfeld wiederherstellen
2.3 Nutzungsverbesserung durch die beabsichtigte Maßnahme
Die Eingangsfunktion zum Friedhof nebst Nachtausgang ist gesichert und die 
Verkehrssicherheit wiederhergestellt.
2.4 Eigentumsverhältnisse
Gemarkung Probstheida
Flurstücksnummer 193/1
Flurstücksgröße in m² 631.651 m²
Eigentum Stadt Leipzig 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Baubeginn 08/2022
Fertigstellung 12/2022
Nutzungsbeginn 12/2022
6 von 17 in Zusammenstellung
7/8
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
4.1 Kosten nach Kostengruppen
Kostenermittlungsstufe nach DIN 276 vom
Kostenberechnung 19.1.2022
Kostengruppe
100Grundstück 0,00
200Herrichten und Erschließung 0,00
300Bauwerk - Baukonstruktionen 0,00
400Bauwerk - Technische Anlagen 0,00
500Außenanlagen 263.450,00
600Ausstattung und Kunstwerke 0,00
davon investiv 0,00
davon konsumtiv 0,00
davon Kunst am Bau 0,00
700Baunebenkosten 53.200,00
Summe 316.650,00
79.827,73
Leistungserstattung des Amtes für 
Gebäudemanagement fiktiv
4.2 Fördermittel
Die Maßnahme ist förderfähig.
Förderprogramm SächsDschföVO
Förderansatz gemäß Förderrichtlinie in %
Gesamtkosten 316.650,00
förderfähige Kosten 198.991,00
Anteil Fördermittel 90.234,08
Antrag vom 26.10.2021
Zuwendungsbescheid vom 26.04.2022
Bewilligungsbescheid bis 31.03.2022
Angaben in Euro brutto
4.3 Übersicht Kosten und Haushaltseinordnung
PSP-Element „„Ersatzneubau Friedhofsmauern“ (70001899.700)
7 von 17 in Zusammenstellung
8/8
Mitteleinordnung nach Kostenberechnung:
Jahr 2021* 2022 Gesamt
Planung 5.100 48.100 53.200
Bau 0 263.450 263.450
Gesamt 5.100 311.550 316.650
* Die Finanzierung von Planungsleistungen i.H.v. 5.100 €
im HHJ 2021 erfolgte aus dem PSP-Element
"Bestattungsdienstleistungen/Krematorium“ (1.100.55.3.0.01) 
mittelfriste Finanzplanung unter Berücksichtigung der Baupreissteigerung *
Jahr 2021 2022 Gesamt
Planung 5.100 48.100 53.200
Bau 0 263.450 263.450
Gesamt 5.100 311.550 316.650
Aufwendungen 5.100 0 5.100
Auszahlung 0 311.550 311.550
Einzahlung 0 90.234 90.234
Zuschuss 5.100 221.316 226.416
4.4 VgV-Betrachtung / Planungsbeteiligte
Die Vergabe von Planungsleistung wurde im Rahmen der VgV geprüft.
Der maßgebliche Schwellenwert wird nicht erreicht.
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Die Maßnahme hat keine Auswirkungen auf den Stellenplan.
 
6. Bürgerbeteiligung 
 bereits erfolgt  geplant x  nicht nötig
7. Besonderheiten  
Keine
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Bei Nichtbeschlussfassung kann die mangelhafte Verkehrssicherheit mit der Gefahr von 
weitergehenden Schäden nicht behoben werden.
Anlage/n
1 Anlage 1_Luftbild M1_500 (öffentlich)
2 Anlage 2_Bestandsfotos (öffentlich)
8 von 17 in Zusammenstellung
Luftbild Friedhofsweg 5 / Nordtor 
Südfriedhof Leipzig 
Anlage 1 
9 von 17 in Zusammenstellung
LAGEPLAN DER FRIEDHOFSVERWALTUNGAHA - Architekturbüro Haberbeck
10 von 17 in Zusammenstellung
HISTORISCHE FOTOSAHA - Architekturbüro Haberbeck
Nordtor / Völkerschlachtdenkmal
Nordtor / Krematorium
11 von 17 in Zusammenstellung
Einfriedung Nord - Westtor
FOTODOKUMENTATION - BESTANDAHA - Architekturbüro Haberbeck
Einfriedung Nord - Nordtor
12 von 17 in Zusammenstellung
Nordtor Achsbereich 3-2 Tür 1 Innenansicht
Nordtor Achsbereich 2-3 Tür 1 Außenansicht
FOTODOKUMENTATION - BESTANDAHA - Architekturbüro Haberbeck
13 von 17 in Zusammenstellung
Nordtor Achsbereich 9-8 Tör 2 Schloss Innenansicht
Nordtor Achsbereich 9.8 Tür 2 Bekrönung Innenansicht
FOTODOKUMENTATION - BESTANDAHA - Architekturbüro Haberbeck
14 von 17 in Zusammenstellung
Nordtor Achsbereich 9-8 Tür 2 Innenansicht
Nordtor Achsbereich 8-9 Tür 2 Außenansicht
FOTODOKUMENTATION - BESTANDAHA - Architekturbüro Haberbeck
15 von 17 in Zusammenstellung
Nordtor Achse 5 Pfeiler Innenansicht
Nordtor
Achse 5
Pfeiler
Außenansicht
FOTODOKUMENTATION - BESTAND
AHA - Architekturbüro Haberbeck
16 von 17 in Zusammenstellung
 
Sturmschaden Herbst 2021 – Verlust einer Linde, Zerstörung von 2 Zaunfeldern 
 
 
Die Pfeiler zum Wiedereinbau geborgen 
17 von 17 in Zusammenstellung