Bewerbung um die Ausrichtung der internationalen World Canals Conference (WCC) im Jahr 2020 in Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-01215
Datum: 2017-08-29
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage Nr. VI-DS-01215
Status: öffentlich
Eingereicht von 
Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport
Betreff:
Bewerbung um die Ausrichtung der internationalen World Canals Conference (WCC) 
im Jahr 2020 in Leipzig
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin Zuständigkeit
FA Umwelt und Ordnung Information zur Kenntnis
FA Stadtentwicklung und Bau Information zur Kenntnis
FA Wirtschaft und Arbeit Information zur Kenntnis
FA Finanzen Information zur Kenntnis
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Ratsversammlung 18.10.2017 Information zur Kenntnis
Die Bewerbung der Stadt Leipzig um die Ausrichtung der World Canals Conference (WCC) 
2020 wird zur Kenntnis genommen..
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Übereinstimmung mit strategischen Zielen:
Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur.
Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze
Hinweis: Finanzielle Auswirkungen
Sachverhalt: 
Die World Canals Conference ist eine jährlich stattfindende internationale Konferenz zum 
Thema Wasserwege, an der verschiedenste Akteure aus Wissenschaft, Wirtschaft, 
Tourismus und Verwaltung teilnehmen.
 
Die Stadt Leipzig bewirbt sich um die Ausrichtung der World Canals Conference 2020. Dabei 
steht der Transformationsprozess der mitteldeutschen Gewässerlandschaft im Fokus.
Die Finanzierung der WCC erfolgt über den Ticketverkauf und Sponsoringeinnahmen mit 
einem kalkulierten Zuschuss der Stadt Leipzig in Höhe von 35.000 € aus dem Budget des 
Amtes für Stadtgrün und Gewässer.
Das darüber hinausgehende finanzielle Risiko beträgt 84.000 €, was einem vollständigen 
Ausfall der Sponsoringeinnahmen entsprechen würde.
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Begründung:
1. Die Stadt Leipzig als Zentrum der mitteldeutschen Gewässerlandschaft
Die Stadt und Region Leipzig sind geprägt durch einen seit 25 Jahre andauernden 
Landschaftswandel von einer Braunkohlefolgelandschaft hin zur einer stadtnahen Erlebnis- 
und Erholungslandschaft mit naturräumlich hochwertigen Lebensräumen. Im Rahmen der 
regionalen Kooperation hat sich mittlerweile die touristische Marke „Leipziger Neuseenland“ 
etabliert, mit dem Ziel die Wahrnehmbarkeit der Region und ihrer neu geschaffenen 
landschaftlichen Qualitäten zu stärken und zu vermarkten. Gleichzeitig hat sich eine durch 
die Länder Sachsen und Sachsen-Anhalt getragene Initiative zur Kooperation und 
Entwicklung auf Ebene der Mitteldeutschen Gewässerlandschaft gebildet, die durch den 
Europäische Metropolregion Mitteldeutschland e.V. unterstützt und begleitet wird. 
Auf regionaler Ebene zeigt sich gleichzeitig, dass der Prozess des Landschaftswandels, der 
neben dem physischen Wandel vor allem ein wesentlicher Teil der regionalen 
Identitätsentwicklung ist, aufgrund zunehmend divergierender Interessen 
gesellschaftspolitscher Akteure und lokal orientierter Standortentwicklungen neuer, an 
gemeinsamen Interessen orientierter Impulse bedarf. 
Gerade der gemeinsam mit der Leipziger Messe GmbH ausgerichtete Seenlandkongress 
2017 im Zuge der Fach- und Verbrauchermesse Beach & Boat hat gezeigt, dass hierfür ein 
regionaler Ansatz - sowohl für die Diskussion von Fachthemen als auch des 
regionalpolitischen Diskurses künftiger Entwicklungsziele - nicht mehr ausreichend ist. Neue 
Entwicklungsimpulse und die Ausrichtung gemeinsamer Ziele müssen sich künftig stärker an 
bundesweiten und internationalen Entwicklungsvorhaben und Fachdiskussionen orientieren. 
Diese Ausrichtung ist eine wesentliche Voraussetzung, um in der Region gemeinsame 
Zielsetzungen zu verankern und neue Entwicklungen anzustoßen. Nur so kann es gelingen 
die bisherigen Leistungen von Stadt und Region im Zuge des bundesweit bedeutenden 
Landschaftstransformationsprozesses darzustellen und auf künftige Herausforderungen 
auszurichten. 
Mit der Zielsetzung einen Impuls für die Weiterentwicklung und zukunftsfähige Positionierung 
des Leipziger Neuseenlandes, vor allem aber auch der gesamten mitteldeutschen 
Gewässerlandschaft zu setzen, wurde nach einem Format gesucht, das mit ausreichender 
fachlicher und politisch-gesellschaftlicher Aufmerksamkeit hierzu einen Beitrag leisten kann. 
In Zusammenarbeit mit der Leipziger Messe GmbH wurden auf dieser Grundlage alle 
nationalen und internationalen Formate und Veranstaltungen recherchiert und auf Eignung 
zum Erreichen der beschriebenen Ziele geprüft. Im Ergebnis zeigte sich, dass die in den 
letzten Jahren bereits durch die Stadt Leipzig mit fachlichen Beiträgen begleitete World 
Canals Conference als internationale Plattform für das Thema Binnenwasserwege, 
insbesondere der unterschiedlichsten wassertouristischen Nutzungsmöglichkeiten und 
Entwicklungen, am besten fokussiert.  
Unterstützt von der Leipziger Messe GmbH wurde daher bereits 2017 ein stärkerer 
internationaler Ansatz für den Seenlandkongress gewählt. Dieser führte nicht nur zu einem 
deutlich größeren Besucherinteresse an der Veranstaltung, sondern machte rasch deutlich, 
wie durch motivierende Beiträge internationaler Referenten ein lebhafter Diskurs zu neuen 
Perspektiven in Gang gesetzt wird, aus welchem Lösungswege für regionale 
Herausforderungen entstehen können.
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Diese Impulse und das thematische „Geben und Nehmen“ sollen den Charakter der 
Leipziger WCC prägen und damit eine Beförderung der lokalen und regionalen Projekte – 
von der Wasserinfrastruktur bis hin zum Tourismus – zur Folge haben.
Der fachliche Diskurs zu innovativen Management- und Betreiberstrukturen von 
wasserbezogener Infrastruktur und die Präsentation europäischer Ideen zur Umsetzung der 
Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) sowie der Umgang mit dem neu geschaffenen 
Bundesprogramm „Blaues Band Deutschland“ sind Kernthemen, deren Behandlung einen 
Mehrwert für die Stadt Leipzig und die gesamte Region bilden werden.
2. Hintergrund der World Canals Conference (WCC)
Die World Canals Conference (WCC) ist eine internationale Plattform für das Thema 
Binnenwasserwege und steht unter der Schirmherrschaft der Inland Waterways International 
- einer Organisation, die sich für die Erhaltung, Entwicklung und nachhaltige Bewirtschaftung 
von Binnenwasserwegen stark macht. In Form von mehrtägigen Konferenzen - bestehend 
aus Vorträgen, Seminaren, Exkursionen, Ausstellungen – werden von international 
hochrangigen Regierungsvertretern, Experten, Unternehmern, Tourismus-Organisationen 
etc. die neuesten Entwicklungen ausgewählter Wasser-Regionen zu Themen wie 
Infrastruktur, Tourismus, Wasserwirtschaft, -qualität, Naturschutz und Revitalisierung 
präsentiert. Der Erfahrungsaustausch findet seit 1988 jährlich auf einem anderen Kontinent 
bzw. in einem/r anderen Land/Region statt.
Im Rahmen des Besuches einer Delegation der Inland Waterways International (IWI) in der 
Stadt Leipzig bzw. im Leipziger Neuseenland im April 2011 wurde auf die World Canals 
Conference (WCC) hingewiesen und eingeladen, dort das Leipziger Neuseenland 
international zu präsentieren. An dieser Fachexkursion im Jahr 2011 nahmen neben dem 
Präsidenten der IWI, zwei Vizepräsidenten und weitere hochrangige Mitglieder des 
Gremiums teil, die sich allesamt von der Gewässerlandschaft in und um Leipzig begeistert 
zeigten und erstmals Leipzig als potentiellen künftigen Austragungsort einer WCC 
vorschlugen.
Die Stadt Leipzig besuchte daraufhin in den Jahren 2011 (Groningen/Niederlande), 2013 
(Toulouse/Frankreich), 2015 (Gent/Belgien) und 2016 (Inverness/Schottland) die WCC und 
präsentierte das Leipziger Neuseenland in enger Abstimmung mit der LTM GmbH und der 
Leipziger Messe GmbH.
Das Potential, welches in der Entwicklung des Leipziger Neuseenlandes und dessen 
angestrebter Anbindung an das europäische Wasserstraßennetz durch den Ausbau des 
Saale-Elster-Kanals steckt, wurde seitens der Inland Waterways International in den Jahren 
2016 und 2017 noch einmal explizit unterstrichen und erneut angeregt, dass sich die Stadt 
Leipzig in den kommenden Jahren für die Ausrichtung einer WCC bewirbt. 
Die IWI sieht das Leipziger Neuseenland als Ergebnis des Transformationsprozesses von 
einer Bergbaufolgelandschaft hin zu einer Gewässerlandschaft als enorm bedeutsamen 
Themenkomplex an, der mit Großprojekten wie dem Saale-Elster-Kanal vor allem 
international noch deutlich stärker in den Fokus gerückt werden soll.
Das starke Interesse wird seitens der IWI auch dadurch ausgedrückt, dass den Leipziger 
Gewässerthemen drei Seiten im aktuellen, international vertriebenen IWI-Magazin gewidmet 
werden und der Saale-Elster-Kanal (wenn auch noch als „Missing-Link“) im „;Metro“-Plan der 
Europäischen Wasserwege Berücksichtigung findet.
Zusätzlich waren der Präsident der IWI und der Geschäftsführer der Scottish Canals, einem 
der wichtigsten IWI-Partner, mit Impulsvorträgen auf dem im Februar 2017 (im Rahmen der 
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Messe Beach & Boat) stattfindenden Seenlandkongress in Leipzig präsent. Die 
internationale Sicht auf und das länderübergreifende Interesse der Gewässerlandschaft in 
und um Leipzig wird damit von zwei der wichtigsten Akteure im Netzwerk Internationaler 
Wasserwege thematisiert.
Sowohl die thematische Begeisterung als auch die ideele Unterstützung für eine Bewerbung 
zur Ausrichtung der WCC ist der Stadt Leipzig seitens der IWI und ihrer Netzwerkpartner 
gewiss.
3. Herleitung aus dem Tourismuswirtschaftlichen Gesamtkonzept (TWGK)
Das Leipziger Neuseenland entwickelt sich seit Jahren mehr und mehr zu einem wichtigen 
Faktor in der Tourismus- und Freizeitwirtschaft. Im Tourismuswirtschaftlichen 
Gesamtkonzept (TWGK), welches am 24.08.2016 durch die Ratsversammlung der Stadt 
Leipzig beschlossen wurde (Vorlagennr.: VI-DS-02249), erfolgte die Ausweisung von 
Leuchtturmprojekten, welche die Identifikation und das touristische Image der Region 
stärken sollen. Sie fungieren als Motoren der regionalen touristischen Entwicklung. 
In den Rahmen dieser Leuchtturmprojekte lässt sich die Ausrichtung der World Canals 
Conference einbetten (Leuchtturm 9: „Mitteldeutsche Event- und Kulturlandschaft“) und dient 
insofern als Ankerpunkt zum TWGK. Die WCC wäre hierbei ein herausragendes Beispiel zur 
Untersetzung dieses Leuchtturm-Projektes und würde wesentlich zur Image- und 
Identitätsbildung der Region beitragen. Denn obwohl der mitteldeutsche Raum bereits durch 
eine hohe Dichte an kulturellen Veranstaltungen geprägt ist, fehlt es an einer 
übergeordneten Vernetzung und Vermarktung wasserbezogener Veranstaltungen. Diese 
Lücke ließe sich durch die Ausrichtung einer World Canals Conference in Leipzig schließen. 
Teilnehmende internationale Vertreter aus dem tourismuswirtschaftlichen Sektor könnten 
sich mit regionalen Anbietern vernetzen sowie das Leipziger Neuseenland als 
Veranstaltungsort für diverse Events für sich entdecken.
Durch die Austragung der Fachveranstaltung können sowohl der touristische 
Gewässerverbund Leipziger Neuseenland und die mitteldeutsche Gewässerlandschaft aus 
Expertensicht beleuchtet als auch neue Anregungen zu dessen Weiterentwicklung eingeholt 
werden.
Die Konferenz kann lediglich durch das Zusammenführen vieler Partner aus der Region eine 
hohe Wirkung erzielen. Das bedeutet, dass diese Verbundveranstaltung neben dem 
fachlichen Input auch zur nachhaltigen, auf die kommenden Jahrzehnte ausgerichteten 
Vernetzung innerhalb der Region beiträgt. 
Des Weiteren kann der internationale fachliche Input der Konferenz die mitteldeutsche 
Kulturlandschaft zukünftig bereichern, indem internationale Projekte wasserbezogener 
Infrastruktur vorgestellt werden. Mitteldeutsche Akteure sollen von diesen Erfahrungen pro-
fitieren. Dies kann u. a. zu neuen kulturellen Veranstaltungskonzepten am Wasser führen, 
welche die Identifikation mit der Region weiter stärken werden. 
Die vorgesehenen Vor- und Nachexkursionen der World Canals Conference beleuchten die 
gesamte mitteldeutsche Gewässerlandschaft. Dadurch wird den Teilnehmern der Konferenz 
die Vielfalt sowie der differenzierte Umgang mit dem Thema Binnenwasserwege und 
Binnenseen in Mitteldeutschland anhand konkreter Beispiele veranschaulicht. Mehrere 
Leuchtturmprojekte des TWGK können mittels dieser Exkursionen bedient werden. Die 
Konferenz selbst soll in Leipzig ausgetragen und in enger Zusammenarbeit mit der Leipziger 
Messe GmbH realisiert werden. 
Im Rahmen der Erarbeitung des TWGK wurden mitteldeutsche Netzwerkstrukturen von 
Akteuren geschaffen, die zur Vor- und Nachbereitung sowie zur Durchführung der WCC 
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2020 zur Verfügung stehen. Diese werden sich gemeinsam mit der Leipziger Messe GmbH 
an der Sponsoreneinwerbung aktiv beteiligen.
4. Bedeutung und Vorteile für die Stadt Leipzig und Mitteldeutschland
Neben dem internationalen Erfahrungs- und Wissensaustausch über Erhaltung, Entwicklung 
und nachhaltige Bewirtschaftung von Binnenwasserwegen, entstehen auch nicht 
quantifizierbare indirekte Effekte von besonderer Bedeutung.
 Erhöhung des Bekanntheitsgrades der mitteldeutschen Gewässerlandschaft in der 
internationalen Fachwelt und bei Gästen
In Leipzig und in Mitteldeutschland entwickelt sich als Ergebnis eines umfassenden 
Transformationsprozesses eine weltweit fast einmalige Braunkohlefolgelandschaft. Diese, 
sich noch in der Entwicklung befindliche Struktur, stellt für die Fachwelt eine interessante 
Möglichkeit dar, derartige Entwicklungsprozesse und Abläufe vor Ort zu diskutieren. Durch 
die mit der Konferenz verbundenen Exkursionen werden zudem wichtige 
Infrastrukturmaßnahmen besichtigt. Die Transformation der Landschaft ist in vollem Gange 
und erreicht in den kommenden Jahren ihren Höhepunkt. Aus diesem Grund soll die WCC 
im Jahr 2020 und nicht erst wesentlich später in Leipzig gastieren.
 Vernetzung mit internationalen Fachleuten am Standort Leipzig
Diese Konferenz bedient neben internationalen Fachleuten auch Akteure aus der mittel-
deutschen Region und bringt diese am Standort Leipzig zusammen. Die Stadt Leipzig wird 
von den sich verfestigenden Kooperationsbeziehungen zwischen Unternehmen, 
Forschungseinrichtungen und internationalen Experten nachhaltig profitieren.
Von den Erfahrungen im Entwicklungsprozess als Gewässer- und Tourismusregion können 
andere Städte wiederum von der Stadt Leipzig profitieren. Gleichfalls können Innovationen 
durch internationale Experten vorgestellt werden.
 Stärkung des Kongress- und Tagungsstandortes Leipzig
Der Austausch mit Experten aus aller Welt festigt den Ruf der Stadt Leipzig als Kongress- 
und Tagungsstandort. Ebenso können tourismuswirtschaftliche Effekte durch Besuche von 
Fachdelegationen und deren Folgebesuche entstehen. Dies wird das Profil der Stadt Leipzig 
sowohl als internationale Gewässer- und Tourismusregion als auch renommierten Kongress- 
und Tagungsstandort stärken. Als Tagungsort wurde die Kongresshalle am Zoo Leipzig 
bereits für die Dauer der kompletten WCC Mitte September 2020 geblockt.
 Erhöhung der Aufmerksamkeit für die Bedeutung der Gewässerlandschaft als 
weicher Standortfaktor.
 Steigerung der Attraktivität der Stadt Leipzig und der Region. Verbesserung 
touristischer Wettbewerbsfähigkeit.
Die Effekte in den verschiedenen Phasen der Vorbereitung, Durchführung und 
Nachbereitung der World Canals Conference sind sehr unterschiedlich und bedienen 
mehrere Ziele.
In der Vorbereitungsphase stehen eine intensive Vernetzung verschiedenster Akteure in 
Mitteldeutschland und das gemeinsame Arbeiten an den Inhalten und der Organisation der 
Vorexkursionen, der Tagung und der Nachexkursionen im Fokus. 
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Die Exkursionen und die Tagung selbst führen zum Wissenstransfer, zur Präsentation Mittel-
deutschlands, zur Vernetzung der internationalen Teilnehmer und zu Verabredungen zur 
zukünftigen Zusammenarbeit. Auf diese Weise erfolgt bei den Akteuren der Mitteldeutschen 
Gewässerlandschaft eine Verstetigung der Arbeits- und Kooperationsstrukturen.
Es wird eine nachhaltige Wirkung angestrebt. So sollen der stetige internationale Austausch, 
Folgebesuche, Anschlussfachtagungen und vor allem Netzwerkbildung initiiert werden. 
Weiterhin kann diese Konferenz als Kick-Off-Veranstaltung für Marken- und Produktbildung 
auf regionaler Ebene mit internationaler Ausstrahlungskraft dienen.
5. Träger, Bewerbung und Zeitplanung der WCC
5.1 Träger der World Canals Conference
Träger der World Canals Conference 2020 wird die Stadt Leipzig in enger Kooperation mit 
der Leipziger Messe GmbH sowie dem Europäische Metropolregion Mitteldeutschland e.V. 
(kurz: EMMD e.V.) sein. Dadurch kann die Stadt Leipzig auf finanzielle, strategische und 
organisatorische Unterstützung zurückgreifen.
Mit der Leipziger Messe GmbH verfügt die Stadt Leipzig über einen starken Partner, der der 
Stadt sowohl als Dienstleister als auch mit veranstaltungstechnischer Expertise im 
Bewerbungsprozess nach Kräften zur Seite stehen wird. Die Leipziger Messe GmbH hat das 
hohe Besucher- und Marketingpotential einer WCC für und in Leipzig erkannt und in diesem 
Zusammenhang bereits die Reservierung der repräsentativen Kongresshalle am Zoo als 
Tagungsort für 2020 veranlasst.
Als zweiter wichtiger Kooperationspartner konnte der EMMD e.V. gewonnen werden. Darin 
engagieren sich strukturbestimmende Unternehmen, Städte und Landkreise, Kammern und 
Verbände sowie Hochschulen und Forschungseinrichtungen aus Sachsen, Sachsen-Anhalt 
und Thüringen. 1. Vorstandsvorsitzender des EMMD e.V. ist der Oberbürgermeister der 
Stadt Leipzig. Die feste Verankerung des Vereins in der Region trägt dazu bei, dass die 
Konferenz von mehreren Säulen Mitteldeutschlands getragen wird. Damit kann die Stadt 
Leipzig von einem bereits aktiven interdisziplinären Netzwerk aus verschiedensten Playern 
profitieren.
Sowohl die Leipziger Messe GmbH als auch der EMMD e.V. werden federführend in der 
Sponsorenakquise agieren und mit Hilfe ihrer Netzwerke maßgeblich zu einer Verringerung 
des notwendigen städtischen Eigenanteils beitragen.
Zusätzlich besteht seit August 2016 beim EMMD e.V. die aus dem TWGK abgeleitete 
Projektgruppe „Gewässerlandschaft Mitteldeutschland“, die es sich zum Ziel gemacht hat, 
die Umsetzung der Leuchtturmprojekte voranzutreiben - und somit auch die Austragung der 
WCC im Jahr 2020 maßgeblich zu unterstützen. 
Selbstverständlich wird auch der Grüne Ring Leipzig die Bewerbung und Umsetzung der 
World Canals Conference inhaltlich unterstützen.
5.2 Ablauf des Bewerbungsverfahrens
In enger Abstimmung mit der IWI und den regionalen Akteuren im mitteldeutschen Raum 
(Städte, Landkreise, Tourismusvereine/-verbände, Leipziger Messe GmbH u. v. a. m.) sowie 
anhand des World Canals Conference Organizers Handbook und dem Erfahrungsaustausch 
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mit bisherigen Ausrichtern sind die Bewerbungsunterlagen für die Ausrichtung der WCC 
2020 in Leipzig zu erarbeiten und im III. Quartal 2017 einzureichen.
5.3 Leitfaden für die Zeitplanung (vorgeschlagen von der IWI)
Zeitraum im Vor-
feld der Konferenz Tätigkeit
Webseite: hochgestellt und laufend
Thema ist bestätigt
Planungsorganisation steht
Veranstaltungsorte stehen fest und Unterkünfte sind vorgemerkt
Das Budget steht fest inkl. der Teilnahmegebühren
Programm steht fest und Referenten werden zur Abgabe des Abstract aufgefordert
12 Monate
Sponsoren sind verpflichtet
Referenten und Programm stehen endgültig fest
Registrierung zur Teilnahme ist auf der Webseite möglich
Pre- und Postkonferenz-Touren stehen endgültig fest8 Monate
Eröffnungs- und Hauptreferenten sind kontaktiert bzgl. der Verfügbarkeit und 
Bestätigung
6 Monate Erste Bekanntmachung per Email an potentielle und bestätigte Teilnehmer 
(Newsletter erfolgt in Intervallen)
Bestätigung der Konferenzteilnehmer
3 Monate
Bestätigung der Tagungsleiter, Eröffnungs- und Hauptreferenten
Tabelle 1: Vorgeschlagene Zeitplanung der IWI
Diese grobe Zeitplanung bedarf der gründlichen inhaltlichen Vorbereitung. Wenn man 
bisherige WCC-Veranstalter zu Rate zieht, so ergeben sich wesentlich längere 
Planungszeiträume. Die WCC 2015 in Gent wurde bereits seit dem Jahr 2010 geplant. Der 
Ausrichter in Toulouse 2013 begann ebenfalls im Jahr 2010 mit den Planungen. Die WCC 
2014 in Mailand trat 2012 in Planung. Legt man dies zu Grunde, so ist von einem 
Planungszeitraum von zwei bis drei Jahren auszugehen. Dies bedeutet für Leipzig, dass die 
Planungen spätestens Ende 2017 beginnen müssen.
6. Finanzierung der Bewerbung und Realisierung der WCC 2020
6.1    Bisherige Erfahrungen zurückliegender WCC's
Die Recherchen zu den World Canals Conferences der vergangenen Jahre ergaben, dass 
die Gesamtkosten je Austragungsort jeweils zwischen 170.000 € und 250.000 € lagen.
Grundsätzlich sind die Finanzierungsmodelle dabei so angelegt, dass diese 
Gesamtausgaben durch Ticket- und Sponsoringeinnahmen maßgeblich refinanziert werden. 
In einigen Fällen konnten die Veranstalter sogar kleinere finanzielle Überschüsse 
erwirtschaften.
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Zu Erläuterungszwecken sei an dieser Stelle auf die Kostenübersicht der WCC 2016 
verwiesen (siehe Tabelle 2). Die WCC 2016, die im schottischen Inverness stattfand, schloss 
durch ein effizientes Kostenmanagement verlustfrei (+/- 0) ab und erwirtschaftete einen 
leichten Überschuss in vierstelliger Höhe, wenn alle zur Verfügung gestellten Sachleistungen 
der Sponsoren (Getränke, Speisen, Sonstiges) monetär gegengerechnet werden.
6.2    Kostenkalkulation der Stadt Leipzig für die WCC 2020
Die Zielstellung für die Stadt Leipzig besteht darin, die Konferenz ähnlich effektiv zu 
finanzieren, wie dies in Schottland gelungen ist. Zur Vorbereitung der Leipziger Bewerbung 
wurden die finanziellen Aufwendungen der WCC 2016 von den schottischen Kollegen 
zugearbeitet und dienen als Vorlage für den Leipziger Kostenansatz.
Gleichzeitig sind hier die langfristigen internationalen Erfahrungen des 
Konferenzmanagements der Leipziger Messe GmbH eingeflossen und wurden in der 
Ausgabenkalkulation berücksichtigt. Die Leipziger Messe GmbH steht als 
Kooperationspartner auch bzgl. des Kostenmanagements zur Verfügung.
Die Kosten für die WCC setzen sich aus einem Bewerbungs- und einem Realisierungsteil 
zusammen. Zur besseren Übersicht werden die Kosten für die Einreichung der Bewerbung 
und für die eigentliche Realisierung der WCC im Jahr 2020 nachfolgend separat 
aufgeschlüsselt.
6.2.1    Kosten für die Einreichung der Bewerbung
Nachdem der Beschluss zur Bewerbung der WCC 2020  gefasst wurde, soll die Einreichung 
der offiziellen Online-Bewerbung im III. Quartal 2017 erfolgen.
Hierfür wird eine Gebühr von 300 £ (entspricht ca. 360 €) fällig. Diese wird bei 
Nichtberücksichtigung der Bewerbung zurückgezahlt. Bei erfolgreicher Bewerbung fällt ein 
weiterer Betrag in Höhe von 700 £ (entspricht ca. 840 €) an. Die Deckung dieser Kosten i. H. 
v. 1.200 € erfolgt aus dem PSP-Element 1.100.56.1.0.06 (Grüner Ring Leipzig).
Jahr Posten Kostenaufwendung
2017 Einreichung der Bewerbung 1.200,00 €
Zur Erarbeitung der Bewerbungsunterlagen wird die Stadt Leipzig durch das Unternehmen 
Paarmann – Dialogdesign unterstützt. Hierfür konnten aus der sächsischen „Förderrichtlinie 
Regionalentwicklung“ (FR Regio) Drittmittel akquiriert werden.
6.2.2  Kosten für die Ausrichtung der World Canals Conference 2020
Dieser Kostenblock schließt Vorbereitung, Realisierung und Nachbereitung der Konferenz im 
Zeitrahmen 2017 bis 2020 ein. Die Tabelle zeigt die aktuelle Kalkulation der Leipziger Messe 
GmbH für diesen Posten (rechte Spalte), welcher auf der Basis der Abrechnung aus 
Inverness 2016 (linke Spalte) erstellt wurde und als Berechnungsgrundlage dieser 
Beschlussvorlage dient:
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Kostenübersicht Gesamtkalkulation WCC
Kriterium / Kostenstelle
WCC Inverness 
2016 (offizielle 
Abrechnung)
Kostenschätzung 
Leipziger Messe 
GmbH vom 
09.09.2016
Teilnehmerzahl Gesamt 428 350
 
Einnahmen EUR (brutto) EUR (brutto)
Ticketverkauf 68.930,00 € 100.000,00 €
Sponsoren 101.700,00 € 84.000,00 €
Pre- and Post Conference 2.260,00 €  
Programm Begleitpersonen 1.130,00 €  
Provision Verkäufe (Conference Package) 1.130,00 €  
Sponsoring in Naturalien (Getränke, kostenl. Führungen,etc.) 6.780,00 €  
Summe Einnahmen 181.930,00 € 184.000,00 €
 
Aufwendungen EUR (brutto) EUR (brutto)
Tagungsort und Verpflegung
Leistungen: Mittagessen, Kaffee
39.550,00 € 43.800,00 €
Aufwendungen IT
Leistungen: TV, Mikro, Laptop, Präsentationstechnik
5.085,00 €
Eventmanagement
Leistungen: Registrierungsprozess,
Buchung für Vortragende, Präsentationen, Social Media
33.900,00 €
65.450,00 €
Ausflüge
Leistungen: Transport für Besuche
8.136,00 € 20.000,00 €
Transfer Vortragende
 7.910,00 € 7.910,00 €
Gala Dinner / Abschlusszeremonie
Leistungen: Essen, Getränke, Unterhaltung, Marketing
15.820,00 € 17.000,00 €
App
Leistungen: Mobile App mit Ablaufplan der Konferenz
6.780,00 € 6.780,00 €
Give aways
Leistungen: Broschüren, etc.
2.825,00 € 8.000,00 €
Marketing
 5.650,00 €
Website
 5.650,00 €
5.950,00 €
Gebühren
Leistungen: Transaktionsgebühren (Paypal bspw.)
1.695,00 € 0,00 €
Festival
Leistungen: Lokale Veranstaltung
2.260,00 € 0,00 €
Sonstiges/ Nicht explizit angegebene Kosten 41.019,00 € 44.110,00 €
Summe Gesamtkosten 176.280,00 € 219.000,00 €
Überschuss / benötigter Zuschuss
* Wechselkurs GBP – EUR 1,13 (Stand 06.10.2016) 5.650,00 € -35.000,00 €
Tabelle 2: Kostenaufschlüsselung WCC 2016 in Inverness / Kalkulation 2020
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Für die komplette Vorbereitung, Ausrichtung und Nachbereitung der WCC im Jahr 2020 wird 
mit Gesamtkosten in Höhe von 219.000 € gerechnet. Diese müssen für notwendige 
Vorarbeiten insbesondere in 2018 und 2019 zunächst durch die Stadt Leipzig zum Großteil 
aus Eigenmitteln vorfinanziert werden.
Ticketeinnahmen und Sponsoringerlöse fließen als Einnahmen an den Ausrichter zurück. 
Während die Einnahmen aus dem Ticketverkauf erst 2020 zu Buche schlagen, sollen 
Sponsoringgelder bereits ab 2018 eingeworben werden.
Das gesamte Finanzierungsmodell wurde aufgrund der Erfahrungswerte von insgesamt fünf 
vorangegangenen WCCs überschlägig kalkuliert, von denen das ASG Daten eingeholt hat 
(Inverness, Gent, Toulouse, Rochester, Liverpool). Hierzu wurden die Besucherzahlen 
(zwischen 200 und 450) für Leipzig mit 350 geschätzt. Die detaillierte Einnahmen- und 
Ausgabenprognose wurde eng an die Kalkulation von Inverness 2016 (Tab. 2) angelehnt.
Das finanzielle Risiko für die Stadt Leipzig beträgt 84.000 € für den Fall, dass keine 
finanziellen Mittel im Rahmen des Sponsorings eingeworben werden würden (Worst-Case-
Szenario). Da die o.g. Kalkulation auf den Erfahrungswerten früherer Ausrichter beruht, ist 
dieses Szenario unwahrscheinlich. Sowohl die Ticket- als auch die Sponsoringeinnahmen 
wurden in der Kalkulation auf Basis der Erfahrungswerte früherer Ausrichter aufgebaut.
Durch die Einbeziehung unterschiedlicher Sponsoren sowie Partner des Europäische 
Metropolregion Mitteldeutschland e.V. und der Leipziger Messe GmbH ist davon 
auszugehen, dass die tatsächlich aufzuwendenden Eigenmittel noch signifikant verringert 
werden.
Weitere Partner aus der Region mit einem Bezug zur mitteldeutschen Gewässerlandschaft 
sollen aktiv in die Sponsorenakquise eingebunden werden. Neben den Netzwerken der IHK 
Leipzig, des Grünen Ringes Leipzig soll auch die Universität Leipzig die Akquise 
unterstützen.
Als Kalkulationsgrundlage ergibt sich überschlägig folgende jährliche Ausgabenverteilung 
der Gesamtkosten:
Jahr Posten Kostenaufwendung
2018 Auftragnehmer für die Organisation und Austragung
Installation Webseite & Aufbau Marketing 35.000,00 €
2019 Auftragnehmer für die Organisation und Austragung
Betreibung Webseite & Marketing 32.000,00 €
2020 Austragung der WCC 2020 in Leipzig
Auftragnehmer für die Organisation und Austragung 152.000,00 €
Gesamtbetrag 2018 - 2020 219.000,00 €
Tabelle 3: Budgetplanung WCC 2020 nach Jahresscheiben (2018 - 2020)
Bei erfolgreicher Bewerbung fallen für die Jahre 2018 bis 2020 Gesamtkosten von ca. 
219.000 € an. Diese Aufwendungen sollen wie folgt bereitgestellt werden:
2018:   35.000 € als Ausgabe im Haushaltsjahr 2018 im Rahmen des
haushalterischen Eckwertes des ASG
2019:   32.000 € in den Haushalts-Jahren 2019/2020 
2020: 152.000 € in den Haushalts-Jahren 2019/2020
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Die finanziellen Aufwendungen für die Jahre 2019/2020 werden in der Haushaltsplanung 
2019/2020 angemeldet
Die Gesamtkosten i. H. v. 219.000 €  sollen durch Ticket- und Sponsoringeinnahmen i. H. v. 
insgesamt ca. 184.000 € maßgeblich refinanziert werden. Diese Einnahmen fließen 
größtenteils im Jahr 2020 in den städtischen Haushalt zurück.
Die Zielstellung besteht für Leipzig darin, eine ähnlich effiziente Organisation wie in 
Schottland 2016 zu realisieren und ein kostenneutrales Endergebnis zu erzielen. Mit einer 
breit angelegten Basis an Partnern und Sponsoren kann dies gelingen.
7. Nächste Schritte 
Die nächsten Schritte gestalten sich wie folgt:
1) Beschlussfassung zur Bewerbung im III. Quartal 2017
2) Daran anschließend: Einreichung der offiziellen Bewerbung für die Ausrichtung der 
WCC 2020 in Leipzig
3) Beauftragung eines geeigneten Auftragnehmers für die Vor- und Nachbereitung 
sowie Durchführung der WCC 2020
1.
Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung x nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
2018
2019
2020
-
-
184.000,00           
-
-
1.100.56.1.0.06
Aufwendungen               
2017
2018
2019
2020
  
    1.200,00
  35.000,00
  32.000,00
152.000,00
1.100.56.1.0.06
1.100.56.1.0.06
1.100.56.1.0.06
1.100.56.1.0.06
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten 
anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach 
Durchführung
der 
Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus jährl. 
Abschreibungen 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Beteiligung Personalrat x nein ja,
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. 
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten:
verbessert gesichert verschlechtert keine 
Auswirkung
Begründung 
in Vorlage 
Seite 1
1 Arbeitsplatzsituation      
2 Ausbildungsplatz-
situation
     
3 finanzielle Situation der 
Unternehmen: sie wird 
durch städtische 
Entscheidung (z. B. zu 
Steuern, Gebühren, 
Preisen für Gas-Wasser-
Strom)
     
4 Bedeutung des 
Vorhabens für 
wirtschaftliche 
Entwicklung
positive Auswirkung negative 
Auswirkung
keine 
Auswirkung
 hoch  mittel  niedrig      
5 Finanzierung
private Mittel Drittmittel/
Fördermittel
finanzielle 
Folgewirkungen 
für die Stadt
keine 
Auswirkung
 ja  nein  ja  nein  ja   nein      
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für eine 
ausgeglichenere Altersstruktur. Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien  
mit Kindern aus.
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten:
Indikatoren verbessert
auf 
bisherigen 
Niveau 
verschlechtert keine 
Auswirkung
Begründung in 
Vorlage Seite 1
1 Vorschulische Bildungs- 
und Betreuungsangebote 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang)
     
2 Schulische 
Bildungsangebote, 
Ausbildung und Studium 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang)
     
3 Wohnbedingungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien (Angebot, 
Attraktivität, Vielfalt, 
Infrastruktur)
     
4 Kultur- und 
Freizeitangebote, 
Möglichkeiten zum 
Spielen, Sporttreiben und 
Treffen sowie 
Naturerfahrungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien
       
5 Gesundheit und Sicherheit 
von Kindern und 
Jugendlichen/Schutz vor 
Gefahren
     
6 Integration von Kindern 
und Jugendlichen mit 
Behinderungen oder 
Migrationshintergrund
     
7 Finanzielle Bedingungen 
von Familien
     
Indikator hat stattge-
funden
ist 
vorgesehen
ist nicht vorgesehen Begründung in 
Vorlage, Seite 1
8 Beteiligung von Kindern, 
Jugendlichen und Familien 
bei der zu treffenden 
Entscheidung
     
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12