Bebauungsplan Nr. 35.1 „Neues Messegelände - Teil 1 „Neue Messe““, 1. Änderung; Stadtbezirk: Nord, Ortsteile: Seehausen, Mockau, Thekla; Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-09950
Datum: 2024-07-01
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-09950 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 35.1 „Neues Messegelände - Teil 1 „Neue Messe““, 
1. Änderung; Stadtbezirk: Nord, Ortsteile: Seehausen, Mockau, Thekla; 
Aufstellungsbeschluss 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung 
SBB Nordost  Anhörung 
OR Seehausen  Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau  2. Lesung 
Ratsversammlung 18.09.2024 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung der 1. Änderung des Bebauungsplanes 
gemäß § 2 Abs. 1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird 
beschlossen. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Nord  
Ortsteile: Seehausen, Mockau, Thekla 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
Die Rahmenbedingungen haben sich für die Neue Messe in den letzten Jahren verändert. 
Um weiter zukunftsfähig zu bleiben, sollen die planungsrechtlichen Regelungen, niedergelegt 
im Bebauungsplan im Hinblick auf die Nutzungsart und ggf. auf das Maß der Nutzungen 
sowie der Grün- und Verkehrsflächen, flexibilisiert und verändert werden. 
Mit dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes förmlich 
eingeleitet. 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
X Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft X Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung X Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
Abschätzbare Klimawirkungen werden im weiteren Verfahren erst noch ermittelt. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
 
III. Strategische Ziele 
Mit dem Bebauungsplan werden Ziele verfolgt, die insbesondere die strategischen Ziele 
„Attraktiver Tagungs- und Tourismusstandort“ und „Imageprägende Großveranstaltungen“ 
unterstützen können. Leipzig soll als Tagungs- und Tourismusstandort weiter gestärkt sowie 
kulturelle und sportliche Großveranstaltungen ermöglich werden, die zur Imagebildung von 
Leipzig beitragen. Dazu müssen die Veranstaltungsorte gestärkt und die 
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Veranstaltungsmöglichkeiten für unterschiedliche Zielgruppen und Ansprüche 
weiterentwickelt werden. 
Zudem trägt die Umsetzung des Bebauungsplans zum strategischen Ziel „Vorsorgende 
Klima- und Energiestrategie“ bei, das die deutliche Reduktion der Treibhausgasemissionen 
anstrebt, u.a. durch geeignete Maßnahmen an Gebäuden, im Verkehr und im öffentlichen 
Raum. 
  
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Die Leipziger Messe GmbH hat mit Schreiben vom 25.04.2023 die Änderung des 
Bebauungsplans Nr. 35.1 beantragt.  
Der 1993 durch den Planungsverband Neues Messegelände beschlossene Bebauungsplan 
Nr. 35.1 war planungsrechtliche Grundlage für die Neuausrichtung des Messegeländes 
Leipzig. Er soll mit der 1. Änderung des Bebauungsplanes an die gegenwärtigen 
wirtschaftlichen Anforderungen und Ziele zur Steigerung der Zukunftsfähigkeit sowie der 
Nachhaltigkeit angepasst werden.  
Es sollen Erweiterungen in der Nutzung stattfinden. Auch ist es ein Ziel, die Nutzung der 
Mittelachse zu erweitern sowie unterschiedliche Formen von erneuerbaren Energien auf dem 
Gelände nutzen zu können.  
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Insbesondere sollen mit der Änderung des Bebauungsplanes vier wesentliche Planungsziele 
erreicht werden:   
• die Ermöglichung von Nutzungsänderungen und -erweiterungen der bestehenden 
Messehallen, 
• der Neubau von Lagerflächen bzw. -hallen (2000 - 5000m²), 
• die Ermöglichung von Open-Air-Veranstaltungen,  
• die Integration von Anlagen zur Gewinnung nachhaltiger, erneuerbarer Energien.  
 
Die Nutzungsänderungen innerhalb der bestehenden Messegebäude sollen verschiedene 
Arten von Veranstaltungen ermöglichen. Seit Inbetriebnahme der Neuen Messe veränderten 
sich die Anforderungen an die Nutzung. Demnach soll durch eine größere Flexibilität eine 
breite Palette an Veranstaltungsformaten, auch zu geänderten Öffnungszeiten, ermöglicht 
und durchgeführt werden können.  
 
Der Neubau von Lagerflächen bzw. -hallen ist dringend erforderlich. Derzeit werden 
Lagerflächen in Seehausen gemietet, was insbesondere bei laufendem Messebetrieb nicht 
praktikabel ist. Es werden Flächen zwischen circa 2000 bis 5000 m² benötigt, um sich 
baulich den gegenwärtigen Anforderungen und Bedürfnissen der Anlage und der Abwicklung 
der Messen und Veranstaltungen anzupassen.  
 
In Leipzig gibt es derzeit zu wenige Flächen, die geeignet wären Open-Air-Konzerte/-
Veranstaltungen stattfinden zu lassen. Die vertiefte, zentrale Rasenfläche zwischen den 
beiden großen Parkplatzflächen im östlichen Bereich des Messegeländes bietet sich hierfür 
an. Es handelt sich hierbei um temporäre Veranstaltungen. 
    
Schließlich soll der Ausbau und die Nutzung von erneuerbaren Energien den Standort 
zukunftsfähig und nachhaltig aufstellen. Zusätzlich zu den bestehenden Möglichkeiten der 
vorhandenen Dächer, sollen Optionen geschaffen werden, nördlich und östlich der Straße 
„Handelsring“ sowie südlich der Messe-Allee, Anlagen zur Erzeugung von erneuerbarer 
Energie zu etablieren (PV, Solarthermie oder sogar Windenergie). Es werden Gutachten 
erstellt, welche prüfen, was technisch möglich, wirtschaftlich sinnvoll und nachhaltig ist. In 
die Prüfung soll auch die naturschutzfachliche Ausgleichsfläche ganz im Osten des 
Geländes einbezogen werden.  
 
Der aktuell gültige Bebauungsplan beruht auf dem städtebaulichen Entwurf, der im Rahmen 
eines internationalen Wettbewerbsverfahrens durch das Architekturbüro gmp von Gerkan, 
Marg und Partner im Jahr 1992 erstellt wurde. Die Leipziger Messe GmbH wird gemeinsam 
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mit gmp eine Prüfung und Fortschreibung des städtebaulichen Konzepts vornehmen. Erst 
mit dieser Fortschreibung lassen sich genauere Aussagen zu den nötigen 
Nutzungsänderungen sowie der Lage von möglichen Ergänzungsbauten darstellen. Diese 
wird die Grundlage für eine Veränderung der Baugrenzen sein. 
 
Für die neuen Eingriffe in Natur und Landschaft im Rahmen einer Änderung des 
Bebauungsplans Nr. 35.1 muss eine Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung erstellt werden. Es ist 
davon auszugehen, dass Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen, ggf. auch planextern, 
durchgeführt werden müssen.  
 
Der umfangreiche Baumbestand im Bereich der Neuen Messe - beispielsweise auf den 
Parkplätzen -, ist im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens zu berücksichtigen. Derzeit wird 
ein Baumkataster erstellt. 
 
Insgesamt soll ein Gesamtkonzept entwickelt werden, um den Standort der Neuen Messe 
auch weiterhin attraktiv zu gestalten und zukunftsfähig zu halten. 
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur 1. Änderung des 
Bebauungsplanes Nr. 35.1 „Neues Messegelände - Teil 1 „Neue Messe““ für das in den 
Anlagen Übersichtskarte und Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
 
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Eventuelle finanzielle Auswirkungen können erst im Laufe des weiteren Verfahrens ermittelt 
werden. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
  bereits erfolgt X  geplant   nicht nötig 
 
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt.  
 
7. Besonderheiten 
Keine 
 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Bei einem Nichtbeschluss bestünde kein Planungsauftrag. Somit könnte die weitere 
räumliche und nutzungstechnische Entwicklung der Neuen Messe nicht gesichert werden. 
Als Folge würde das Gelände an Attraktivität verlieren.   
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
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2 Übersichtsplan (öffentlich) 
 
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan (öffentlich) 
 
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 35.1 „Neues Messegelände - Teil 1 „Neue Messe““, 1. 
Änderung 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:40.000, Stand: 02/2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 35.1 „Neues Messegelände - Teil 1 „Neue Messe““, 1. 
Änderung 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:12.000, Stand: 02/2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 35.1 „Neues Messegelände - Teil 1 „Neue Messe““,  
1. Änderung 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:20.000, Stand: 02/2024Herausgeber: Amt für Geoinformation und 
Bodenordnung/Stadtplanungsamt 
  
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 35.1 
„Neues Messegelände - Teil 1 „Neue 
Messe““, 1. Änderung 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk: Nord 
 Ortsteile: Seehausen, Mockau, Thekla 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 21.02.2024 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 35.1 „Neues Messegelände - Teil 1 „Neue Messe““, 1. Änderung (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 1 
21.02.2024 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet dieser 1. Änderung des Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Nord und dort 
in den Ortsteilen Seehausen, Mockau und Thekla. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 111 ha und wird umgrenzt von 
 der Seehausener Allee und der A 14 im Norden, 
 der Messe-Allee im Osten und Süden sowie 
 der Alten Dübener Landstraße im Westen. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck-
blatt zu ersehen. 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
Ausgangslage:  Leipzig ist die älteste noch existierende Messestadt der Welt. Die Geschichte der 
Messe hat ganz wesentlich die Entwicklung und Identität Leipzigs bestimmt. Seit dem Mittelalter 
steht sie als Synonym für Zentralität, Potenzial und Dynamik der Stadt. Die im Laufe der Zeit voll-
zogenen Standortverlagerungen der Messe und die entsprechenden städtebaulichen Maßnahmen 
und Projekte haben die Stadtstruktur nachhaltig geprägt. Am Ende des 20. Jahrhunderts kam es mit 
der zunehmenden Alterung des Messegeländes am Völkerschlachtdenkmal sowie der Sanierungsbe-
dürftigkeit der innerstädtischen Messehäuser zu der Entscheidung, die Messe am heutigen Standort 
neu zu etablieren. Im April 1996 wurde das Gelände dann eröffnet. Heute, 28 Jahre später, wird es 
wiederum notwendig, sich den vielen und in immer kürzeren Abständen erfolgenden Änderungen 
des Messe-, Kongress- und Veranstaltungsgeschäftes anzupassen, um weiterhin zukunfts- und 
marktfähig zu bleiben. 
Der Standort Neue Messe ist Teil der Wirtschaftsflächenkulisse und ist Bestandteil des Stadtent-
wicklungsplanes (STEP) Gewerbliche Bauflächen, der sich derzeit als STEP Wirtschaftsflächen in 
Fortschreibung befindet. V orrangiges Ziel des STEP ist es, mit einem quantitativ ausreichenden und 
differenzierten Angebot an Wirtschaftsflächen, den Standort Leipzig zu stärken. 
Anlass für die 1. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 35.1 „Neues Messegelände - Teil 1 „Neue 
Messe““ ist das Schreiben der Leipziger Messe GmbH vom 25.04.2023, mit dem diese die Ände-
rung des Bebauungsplans beantragt.  
Der 1993 durch den Planungsverband Neues Messegelände beschlossene Bebauungsplan Nr. 35.1, 
als planungsrechtliche Grundlage für die Neuausrichtung des Messegeländes Leipzig, soll mit der 1. 
Änderung des Bebauungsplanes an die stark veränderten Rahmenbedingungen, die gegenwärti-
gen/zukünftigen Nutzungsanforderungen, die Ziele zur Sicherstellung der Marktfähigkeit sowie zur 
Steigerung der Nachhaltigkeitsaspekte (u.a. Unterstützung Klimaziele der Stadt Leipzig) angepasst 
werden.  
Es soll eine Erweiterung der Nutzungsmöglichkeiten innerhalb der bestehenden Messehallen erfol-
gen. Auch ist es ein Ziel, die Nutzung der Mittelachse, die Grünfläche zwischen den beiden großen 
Parkplatzflächen, zu erweitern sowie unterschiedliche Formen von erneuerbaren Energien auf dem 
Gelände nutzen zu können. 
Das Erfordernis für die 1. Änderung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere daraus, 
dass die angestrebte Neuausrichtung der Neuen Messe mit den planungsrechtlichen Festsetzungen 
des beschlossenen Bebauungsplanes Nr. 35.1 nicht umsetzbar ist. 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Änderung des Bebauungsplans werden Ziele verfolgt, die insbesondere die strategischen 
Ziele „Attraktiver Tagungs- und Tourismusstandort“ und „Imageprägende Großveranstaltungen“ 
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unterstützen können. Leipzig soll als Tagungs- und Tourismusstandort weiter gestärkt sowie kultu-
relle und sportliche Großveranstaltungen ermöglich werden, die zur Imagebildung von Leipzig bei-
tragen. Dazu müssen die Veranstaltungsorte gestärkt und die Veranstaltungsmöglichkeiten für unter-
schiedliche Zielgruppen und Ansprüche weiterentwickelt werden. 
Zudem trägt die Umsetzung des Bebauungsplans zum strategischen Ziel „V orsorgende Klima- und 
Energiestrategie“ bei, das die deutliche Reduktion der Treibhausgasemissionen anstrebt, u.a. durch 
geeignete Maßnahmen an Gebäuden, im Verkehr und im öffentlichen Raum. 
4. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Insbesondere sollen mit der Änderung des Bebauungsplanes fünf wesentliche Planungsziele erreicht 
werden:   
• Die Ermöglichung von Nutzungsänderungen und -erweiterungen der Bestandsinfrastruk-
tur, 
• Flächennutzung für neue Veranstaltungsformate (z.B. Nutzung Mittelachse/Messemulde 
für Open-Air-Veranstaltungen),  
• der Neubau von ergänzenden Bauten (z.B. Versorgungs-/Betriebseinrichtungen, Lagerka-
pazitäten), 
• Veränderungen in der Nutzung des Bauabschnittes II (östlich des Handelsringes), 
• Flächennutzung für zukünftige Energieversorgung zur Gewinnung nachhaltiger, erneuer-
barer Energien. 
Die Nutzungsänderungen/-erweiterungen innerhalb der Bestandsinfrastruktur des Messegeländes 
sollen die Durchführung von verschiedenen Arten von Veranstaltungen ermöglichen. Seit Inbetrieb-
nahme der Neuen Messe veränderten sich die Nutzungsanforderungen von Kunden und Besuchern, 
die allgemeinen Rahmenbedingungen sowie die rechtlichen V orgaben in Bezug auf die Durchfüh-
rung von Veranstaltung stark. Demnach soll durch eine größere Flexibilität eine breite Palette an 
Veranstaltungsformaten ermöglicht werden.  
In Leipzig gibt es derzeit zu wenige Flächen, die geeignet wären, Open-Air-Konzerte/-Veranstal-
tungen stattfinden zu lassen. Die vertiefte, zentrale Rasenfläche („Messepark“ in der „Messen-
mulde“) zwischen den beiden großen Parkplatzflächen P1 und P2 im östlichen Bereich des Messe-
geländes bietet sich hierfür an. Es handelt sich hierbei um wiederkehrende temporäre Veranstaltun-
gen. 
Um die Infrastruktur des Messegeländes im Bestand für die notwendige Weiterentwicklung nutzbar 
zu halten bzw. zu machen, ist der Neubau von „ergänzenden Bauten“ erforderlich. An dieser 
Stelle sind beispielhaft Lagerflächen/-hallen und Versorgungs-/Betriebseinrichtungen genannt. Auf-
grund von fehlenden Lagerkapazitäten werden derzeit bereits externe Lagerkapazitäten angemietet, 
was für den laufenden Messebetrieb nicht praktikabel ist. V or dem Hintergrund der Erschließung 
der Mittelachse/Messemulde werden neue Versorgungs- und Betriebseinrichtungen benötigt. 
Die ursprünglich für den Bauabschnitt II vorgesehene Nutzung ist flexibel für Gebäude, Park-
plätze, erneuerbare Energien und Grünflächen vorzusehen, wobei die Gesamtaufteilung zwischen 
Nutz- und ungenutzter Fläche weitestgehend beibehalten werden soll. Dies kann die verschiedenen 
Anfragen aus der Veranstaltungsbranche berücksichtigen sowie die Attraktivität und die Möglich-
keiten imageerhöhender Veranstaltungen in Leipzig steigern.  
Der letzte Punkt beinhaltet den Ausbau und Nutzung von erneuerbaren Energien, um zukunfts-
fähig und nachhaltig zu werden. Zusätzlich zu den bestehenden Möglichkeiten der vorhandenen Dä-
cher, sollen Optionen geschaffen werden, nördlich und östlich der Straße „Handelsring“ sowie süd-
lich der Messe-Allee, Anlagen zur Erzeugung von erneuerbarer Energie zu etablieren (PV , Solar-
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Begründung zum Bebauungsplan 
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thermie oder sogar Windenergie). Es werden Gutachten erstellt, welche prüfen, was technisch mög-
lich, wirtschaftlich sinnvoll und nachhaltig ist. Hier kann ebenfalls die derzeitige naturschutzfachli-
che Ausgleichsfläche ganz im Osten des Geländes mitgedacht werden.  
Der aktuell gültige Bebauungsplan beruht auf dem städtebaulichen Entwurf, der im Rahmen eines 
internationalen Wettbewerbsverfahrens durch das Architekturbüro gmp von Gerkan, Marg und Part-
ner im Jahr 1992 erstellt wurde. Die Leipziger Messe GmbH wird gemeinsam mit gmp eine Prüfung 
und Fortschreibung des städtebaulichen Konzepts vornehmen. Erst mit dieser Fortschreibung lassen 
sich genauere Aussagen zu den nötigen Nutzungsänderungen sowie der Lage von möglichen Ergän-
zungsbauten darstellen. 
Für die neuen Eingriffe in Natur und Landschaft im Rahmen einer Änderung des Bebauungsplans 
Nr. 35.1 muss eine Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung erstellt werden. Es ist davon auszugehen, 
dass Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen, ggf. auch planextern, durchgeführt werden müssen.  
Der umfangreiche Baumbestand im Bereich der Neuen Messe - beispielsweise auf den Parkplätzen 
-, ist im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens zu berücksichtigen. Derzeit wird ein Baumkataster 
erstellt. 
Insgesamt soll ein Gesamtkonzept entwickelt werden, um den Standort der Neuen Messe auch wei-
terhin attraktiv zu gestalten und zukunftsfähig zu halten. 
Durch die angedachten Maßnahmen wird die Neue Messe marktfähig bleiben, eine größere Strahl-
kraft erhalten und sich trotz fortlaufender Digitalisierung und Modernisierung nachhaltig weiterent-
wickeln und zu einem zukunftsfähigen attraktiven Touristen- und Veranstaltungsort werden. 
Der wirksame Flächennutzungsplan stellt für den Geltungsbereich „Sonderbaufläche“ mit der 
Zweckbestimmung „Neue Messe“ dar. Es wird davon ausgegangen, dass die Änderung des Bebau-
ungsplanes gemäß § 8 Abs. 2 BauGB aus dem Flächennutzungsplan entwickelt sein wird. 
5. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) so-
wie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen.  
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
Anhang I: B-Plan 35.1 „Neues Messegelände - Teil 1 „Neue Messe““ (A3) 
   
 
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