1. Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“; Satzungsbeschluss
2. Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht für den Bebauungsplan Nr. 416; Satzungsbeschluss
Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-Nord
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-07940-NF-01
Datum: 2023-06-20
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Neufassung Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-07940-NF-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
1. Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher 
Straße/Delitzscher Straße“; Satzungsbeschluss 
2. Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht für den Bebauungsplan 
Nr. 416; Satzungsbeschluss 
Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-Nord 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
FA Umwelt, Klima und Ordnung  2. Lesung 
SBB Nord  Anhörung 
Ratsversammlung 05.07.2023 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Die zum Entwurf des Bebauungsplanes vorgebrachten Stellungnahmen hat die 
Ratsversammlung mit dem Ergebnis geprüft, sie in der Art und Weise zu 
berücksichtigen, wie es in der Begründung zum Bebauungsplan, insbesondere im 
Anhang II: Abwägungsvorschlag angegeben ist. 
2. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
3. Der Bebauungsplan wird als Satzung beschlossen. 
4. Die Begründung der Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht wird gebilligt. 
5. Die Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht wird beschlossen. 
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Pläne dienen lediglich der Information. Maßgebend ist der zum Zeitpunkt 
des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Plan. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Mitte  
Ortsteil: Zentrum-Nord 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
X  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
Mit dem Planverfahren soll die städtebauliche Entwicklung des brachliegenden Areals an der 
Eutritzscher Straße und der Delitzscher Straße zu einem neuen Stadtquartier für Wohnen 
und Gewerbe samt sozialer Infrastruktur wie Schulen und Kitas vorbereitet werden. 
Mit dieser Vorlage soll sowohl der Bebauungsplan als Satzung als auch die Satzung über ein 
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besonderes Vorkaufsrecht für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes beschlossen 
werden. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
X Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
X Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
X Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich X erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich X ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich X ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich X ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz X ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
 X ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
 X liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: Begründung zum Bebauungsplan 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
Zu den Klimawirkungen aus der Umsetzung siehe der Angaben in der Vorlage VII-DS-07025 
zum vorhergehenden Verfahrensschritt. Weitere Informationen können darüber hinaus dem 
Kapitel Umweltbericht (dort Kap. 7.4 und Kap. 7.4.6) und dem Kapitel 9.5 (Klimaschutz und 
Klimavorsorge) der Begründung zum Bebauungsplan entnommen werden. Diese enthalten 
keine gegenüber dem vorhergehenden Verfahrensschritt inhaltlich geänderten Aussagen. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. Bezüglich der gesetzlich vorgeschriebenen Abwägung 
gemäß § 1 Abs. 7 des Baugesetzbuches siehe die Begründung zum Bebauungsplan, 
Anhang II: Abwägungsvorschlag. 
  
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
  
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
  
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III. Strategische Ziele 
Das strategische Ziel „Bezahlbares Wohnen“ wird umgesetzt, indem durch einen 
städtebaulichen Vertrag sichergestellt ist, dass mindestens 30 % der Bruttogrundfläche, die 
für Wohnen im Geschosswohnungsbau vorgesehen sind, als mietpreis- und 
belegungsgebundener Wohnungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie 
des Freistaates Sachsen errichtet werden. Dazu werden im Bebauungsplan Festsetzungen 
getroffen, die sicherstellen, dass in mindestens 30 % der in einem Teil-Baugebiet für 
Wohnen zulässigen Geschossfläche Wohnungen nur so errichtet werden dürfen, dass sie 
die baulichen Voraussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der sozialen 
Wohnraumförderung erfüllen.  
In mindestens zwei Baugebieten sollen durch die Stadt gemeinwohlorientierte Angebote zur 
Eigentumsbildung durch eine Konzeptvergabe oder für genossenschaftliches Wohnen 
geschaffen werden. Dafür sollen über den Erlass der Satzung über ein besonderes 
Vorkaufsrecht die liegenschaftstechnischen Grundlagen geschaffen werden. 
  
Das strategische Ziel „Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“ wird umgesetzt, 
indem ein Schulcampus inklusive der dazugehörigen Sporthallen und Freiflächen 
planungsrechtlich gesichert werden und damit das Angebot entsprechend der 
Schulnetzplanung bedarfsgerecht erweitert wird. Darüber hinaus wird mit dem 
Bebauungsplan Planungsrecht für zwei Kitas geschaffen. 
  
Das strategische Ziel „Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote“ wird 
umgesetzt, indem ein denkmalgeschütztes Bestandsgebäude für die Nutzung durch 
kulturelle Einrichtungen hergerichtet werden soll. Darüber hinaus sollen die geplanten 
Sporteinrichtungen auf den Sportfreiflächen außerhalb des Schulcampus nach der Schulzeit 
für eine öffentliche Nutzung zur Verfügung stehen. Der großzügig gestaltete zentrale Park 
lädt zu einer vielfältigen Freizeitnutzung ein. 
  
Weiterhin werden mit dem Bebauungsplan folgende strategische Ziele verfolgt: 
„Vorsorgende Klima- und Energiestrategie“ indem auf Basis eines abgestimmten 
Energiekonzeptes und eines abgestimmten Mobilitätskonzeptes die Integration von 
erneuerbaren Energien und die optimale Auslastung der bestehenden Infrastruktur, ein 
Regenwassermanagement mit einer 100 %igen Rückhaltung im Planungsgebiet (Integration 
des Forschungsprojektes „Leipzig BlauGrün“ in die Planung des Regenwassermanagements 
für das neue Quartier) sowie die Integration von Elektromobilität gesichert ist. 
  
„Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“, in dem eine zentrumsnahe, 
infrastrukturell gut erschlossene ehemalige gewerblich genutzte Fläche für die Schaffung 
neuer Wohn- und Büroflächen entwickelt wird und gleichzeitig neue Freiraumqualitäten 
herausgebildet werden. Dabei können als Beispiele für die flächensparende Möglichkeit der 
Nutzung von Freiräumen die Kopplung von Schul- und Freizeitnutzung der Sportfreiflächen 
sowie die Doppelnutzung der zentralen Parkflächen zu Freizeitzwecken aber auch zur 
Versickerung anfallenden Regenwassers bei Starkregenereignissen angeführt werden.  
  
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Bebauungsplan 
Anlass für das Planverfahren ist die Absicht, das brachgefallene Areal des ehemaligen 
Freiladebahnhofs an der Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße zu einem neuen Stadtviertel 
zu entwickeln.  
  
Ziel ist die Schaffung der planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Realisierung eines 
gemischt genutzten Wohnquartiers, eines Schulstandortes, zweier Kindertageseinrichtungen, 
die Sicherung wesentlicher Freiraumstrukturen sowie ergänzender Nutzungen.  
  
Grundlegend für die Planung war und ist der Umgang mit vor allem im östlichen Plangebiet 
befindlichen Flächen, für die noch der eisenbahnrechtliche Fachplanungsvorbehalt gilt oder 
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auf denen Ersatzpflanzungen für das Vorhaben City-Tunnel in der Vergangenheit stattfanden 
(Planfeststellung für das Vorhaben, Einbindung Nord, Knoten Halle/Leipzig, tangierende 
Maßnahmen zu City-Tunnel, Bereich Haltepunkt Theresienstraße“ vom 17.09.2008). 
Für die genannten Ausgleichsmaßnahmen für den City-Tunnel hat das Eisenbahnbundesamt 
bestätigt, dass es zur Überplanung der Ersatzpflanzungsflächen keiner Änderung des 
Planfeststellungsbeschlusses bedarf. Sofern ein entsprechender Ersatz geschaffen wird, 
kann nach Ablauf der planfestgestellten Fertigstellungs- und Entwicklungszeiträume 
(insgesamt 3 Jahre ab Pflanzung/Ersatzpflanzung) eine Überplanung dieser Bereiche 
erfolgen. Dies ist in der vorliegenden Planung berücksichtigt. 
Die Flächen unter eisenbahnrechtlichem Fachplanungsvorbehalt stehen erst nach der 
Entlassung daraus uneingeschränkt für neue Nutzungen zur Verfügung. Die weitgehende 
Entlassung der betroffenen Teilbereiche aus dem Fachplanungsvorbehalt ist angestrebt; die 
abschließende Entscheidung der zuständigen Stellen wird kurzfristig erwartet. Gleichsam 
wird für einzelne Teilflächen des Plangebiets (jedoch keinesfalls für Baufelder) der 
Fachplanungsvorbehalt aber auch nach dem Satzungsbeschluss weiter bestehen bleiben. In 
der Planung ist deswegen sichergestellt, dass die vorgesehenen Nutzungen mit 
bahnspezifischen Anforderungen bzw. Nutzungen vereinbar sind und daher realisiert werden 
können, denn es darf kein Konflikt zwischen bauleitplanerischer Festsetzung und 
fachplanerischer Zwecksetzung bestehen. 
Für die weiter unter dem Fachplanungsvorbehalt stehenden Flächen erfolgt die Zulassung 
der Nutzungen dann jeweils im Einvernehmen mit dem Eisenbahnbundesamt. 
  
Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht  
Aufgrund der für dieses Quartier angestrebten Verankerung einer gemeinwohlorientieren 
Nutzung bestimmter Baugebiete auf dann zunächst kommunalen Grundstücken, soll eine 
Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht erlassen werden. 
Bei der Satzung handelt es sich um eine Satzung auf der Grundlage des § 25 Abs. 1 Nr. 2 
des BauGB. Die Satzung verschafft der Stadt lediglich ein Vorkaufsrecht, aber keine 
Vorkaufpflicht. Erst die tatsächliche Ausübung des Vorkaufsrechtes bringt Maßnahmen der 
Stadt und Kosten mit sich. Ob und, wenn ja, zu welchen Kaufpreisen das Vorkaufsrecht 
ausgeübt wird, ist derzeit nicht prognostizierbar. Dies wird, soweit erforderlich, Gegenstand 
weiterer Vorlagen sein.  
Näheres zum Satzungsinhalt und zur Begründung der Satzung ist den entsprechenden 
Anlagen zu entnehmen. 
  
  
2. Beschreibung der Maßnahme 
Auf dem Areal des ehemaligen Freiladebahnhofs in Leipzig soll ein neues Stadtquartier 
entstehen. Es wird darauf abgezielt, ein attraktives, lebendiges und zukunftsweisendes 
Quartier zu schaffen, das im Sinne der europäischen Stadtbaukultur entwickelt wird und sich 
durch einen hohen Grünanteil auszeichnet.  
  
Das neue nutzungsgemischte Stadtquartier soll sich selbstverständlich in den Kontext der 
hochwertigen Leipziger Gründerzeitquartiere mit eigenem Gesicht einfügen. Es ist an die 
Herausforderungen des Klimawandels angepasst, klimagerecht geplant, hält in seiner 
„blaugrünen“ Auslegung die anfallenden Niederschläge im Quartier, ermöglicht kurze Wege 
und ist autoreduziert konzipiert. 
Die im März 2019 vom Stadtrat beschlossene Masterplanung basiert auf einem 
städtebaulichen Entwurf des Büros OCTAGON, Leipzig, zusammen mit Atelier LOIDL, 
Berlin.  
  
Die Planungsinhalte basieren im Wesentlichen auf den Regelungen der „Planungs- und 
Entwicklungsvereinbarung“ (Beschluss VI-DS-03664-DS-01) vom 26. April 2017, die die 
zwischen dem Vorhabenträger und der Stadt Leipzig abgestimmten Zielsetzungen der 
städtebaulichen Entwicklung vorgibt.  
  
Dazu zählen z.B.  
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- eine angestrebte Nutzungsdurchmischung von 70 % Wohnen (30 % davon mietpreis- und 
belegungsgebunden) und 30 % Gewerbe 
- die Errichtung von Gemeinbedarfs- und Folgeeinrichtungen (Grundschule, weiterführende 
Schule, ca. 330 Kindertagesstättenplätze) 
- die Entwicklung eines Nahversorgungsstandortes 
- die Entwicklung von benutzerorientierten und mit hoher ökologischer Wertigkeit versehenen 
öffentlichen und privaten Grünflächen 
- die Entwicklung unter den Aspekten umweltfreundlich, energieeffizient und angepasst an 
den Klimawandel 
- Entwicklung eines autoarmen Quartiers unter besonderer Berücksichtigung der 
Anforderungen umweltgerechter Mobilitätsformen 
  
Dazu gehörte auch eine vertiefte fachplanerische Auseinandersetzung mit konkreten 
Maßnahmen der Klimaanpassung des Quartiers und der geplanten Energieversorgung 
insbesondere der Einordnung alternativer Energiegewinnungsmöglichkeiten. 
  
Das vorliegende Energiekonzept kommt zu der Empfehlung den westlichen Teil des 
Plangebietes über ein Fernwärmenetz zu erschließen. Im östlichen und südöstlichen Bereich 
soll dagegen ein sogenanntes Nahwärmenetz entwickelt werden. Mit dem Ziel, ein Quartier 
mit der Energieeffizienzklasse 40 NH zu erreichen, ist geplant, eine Kombination aus 
Fernwärme, Abwasser-Wärmepumpe sowie dezentralen Wärmepumpen zur 
Trinkwasserbereitung umzusetzen. 
  
Über die Einbindung der Quartiersentwicklung in das Forschungsprojekt „Leipzig BlauGrün“ 
konnten differenzierte Maßnahmen für ein am Klimawandel ausgerichtetes, zukunftsfähigen 
Regenwassermanagement entwickelt werden. Die wesentlichen Bestandteile dieses 
Konzeptes werden im Rahmen der Regelungen zum Bebauungsplan berücksichtigt. 
  
Das ebenfalls entwickelte Mobilitätskonzeptes zeigt, wie mittels neun sogenannter 
Mobilitätsbausteine (Parkraummanagement, Radverkehr, Förderung des ÖPNV, 
Mobilitätsstationen, Sharing-Angebote, E-Mobilität, Paketstationen & Belieferungskonzepte) 
die Zahl der Stellplätze im Quartier auf ein Mindestmaß reduziert werden kann.  
  
Mit dem „Billigungs- und Auslegungsbeschluss“ (VII-DS-07025) wurde, in Abänderung des 
Beschlusspunktes 4 des Stadtratsbeschlusses vom 24.11.2020 (VII-DS-01283-NF-03), am 
13.07.2022 die Fortsetzung des Bauleitplanverfahrens beschlossen, weil die Bedingungen 
des Beschlusspunktes 4 für das weitere Verfahren in einem dem Sicherungsinteresse der 
Stadt für die Fortsetzung der Bauleitplanung erforderlichen Maß eingetreten waren. Die noch 
nicht erfüllten Bedingungen gemäß vorgenanntem Stadtratsbeschluss vom 24.11.2020 
sollten nach Zusicherung des Vorhabenträgers bis zum Satzungsbeschluss erfüllt sein. 
  
Anfang Mai 2023 (redaktioneller Stand dieser Vorlage) sind die Bedingungen des 
Beschlusspunkts 4 des Stadtratsbeschlusses vom 24.11.2020 (VII-DS-01283-NF-03) 
weiterhin noch nicht vollständig erfüllt. Der Erfüllungsstand betrifft nur noch wenige Aspekte, 
deren Abarbeitung von Vorhabenträger und Stadtverwaltung gemeinsam mit hohem 
Aufwand betrieben wird, um diese Bedingungen bis zur Beschlussfassung der Satzung des 
Bebauungsplans zu erfüllen. Teilweise besteht jedoch die Abhängigkeit von zeitlichen 
Abläufen bei beteiligten Dritten. 
  
Mit der Erfüllung der Bedingungen des Beschlusspunkts 4 des Stadtratsbeschlusses vom 
24.11.2020 (VII-DS-01283-NF-03) werden die Voraussetzungen für den Satzungsbeschluss 
über den Bebauungsplan gegeben sein. 
Auch zum Zeitpunkt des beabsichtigten Satzungsbeschlusses am 05.07.2023 werden die 
Grundstücksrechte der Stadt voraussichtlich nicht im Sinne des Beschlusspunktes 4 des 
genannten Stadtratsbeschlusses vollständig umgesetzt sein. Im Einzelnen stellt sich die 
Situation wie folgt dar:  
Der Bereich des Flurstücks 2733/175 (künftiger Quartiersweg) steht im Eigentum einer GbR. 
Der Vorhabenträger bemüht sich bereits seit längerer Zeit, dieses Grundstück zu erwerben. 
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Bislang gibt es einen Letter of Intent zwischen Eigentümerin und Vorhabenträger, der jedoch 
mangels notarieller Form keine rechtsverbindliche Verpflichtung zur Eigentumsübertragung 
enthält, jedoch die grds. Veräußerungsbereitschaft der Eigentümerin dokumentiert. Es ist 
beabsichtigt, dass der Vorhabenträger nach Abschluss des notariellen Erwerbsvertrags mit 
der GbR unmittelbar einen notariellen Vertrag mit der Stadt schließt, in dem er den 
Eigentumsverschaffungsanspruch sicherheitshalber an die Stadt abtritt. Dies ist bislang nicht 
erfolgt, ist jedoch noch vor Satzungsbeschluss am 05.07.2023 beabsichtigt. Die 
ranggerechte Eintragung einer Vormerkung im Grundbuch kann jedoch auch dann nicht 
mehr vor dem 05.07.2023 erreicht werden. Soweit die notariellen Verträge zwischen der 
GbR und dem Vorhabenträger sowie dem Vorhabenträger und Stadt abgeschlossen sind, 
kann nach Einschätzung der Verwaltung davon ausgegangen werden, dass die Stadt in 
absehbarer Zeit das erforderliche Erwerbsrecht für die Fläche erhält, so dass der 
Satzungsbeschluss unter diesen Voraussetzungen dennoch gefasst werden kann.  
Für weitere Flächen hat der Vorhabenträger im Rahmen notarieller Verträge die 
Erwerbsrechte zugunsten der Stadt bewilligt, die Anträge auf Eintragung von 
Auflassungsvormerkungen wurden am 25.05.2023 beim Grundbuchamt eingereicht. Dies 
betrifft eine Teilfläche der Wohnstraße 1 sowie zahlreiche Flächen, die der Vorhabenträger 
von der DB AG erworben hat (zukünftig Flächen der Kita 2 sowie öffentliche Verkehrs- und 
Grünflächen). Auch hier ist eine ranggerechte Eintragung der Vormerkung vor dem 
geplanten Satzungsbeschluss am 05.07.2023 nicht zu erwarten. Allerdings hat der 
Vorhabenträger nunmehr alles getan, um den Eigentumserwerb der Stadt für diese Bereiche 
zu sichern, so dass aus Sicht der Verwaltung die fehlende Eintragung dem 
Satzungsbeschluss nicht entgegensteht. 
  
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der Bebauungsplan als Satzung beschlossen (§ 10 
Abs. 1 BauGB). 
Mit dieser Vorlage soll darüber hinaus der Satzungsbeschluss der Ratsversammlung über 
die Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht für das Gebiet des Bebauungsplanes 
herbeigeführt werden. Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Satzungsgebietes sind 
aus der Übersichtskarte und der Satzung zu ersehen. 
  
Darüber hinaus erfolgt über den städtebaulichen Vertrag zum Bebauungsplan eine teilweise 
HintersSicherung bereits im Bebauungsplan festgesetzter Maßnahmen als auch zusätzlich 
eine Absicherung der Umsetzung festsetzungsfähiger Regelungen und Maßnahmen. 
  
  
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, die Beschlussteile im Leipziger Amtsblatt 
bekannt machen.  
Mit der Bekanntmachung treten der Bebauungsplan und die Satzung über ein besonderes 
Vorkaufsrecht jeweils in Kraft. 
  
  
4. Finanzielle Auswirkungen 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind keine finanziellen Auswirkungen für die Stadt zu 
erwarten. Im Zuge der Umsetzung des Planes sind die finanziellen Auswirkungen für die 
Stadt wie folgt zu erwarten bzw. nicht auszuschließen: 
  
Die Grunderwerbskosten ergeben sich dem Grunde nach entsprechendaus der 
1. Ergänzungsvereinbarung zum Städtebaulichen Vertrag Freiladebahnhof Eutritzscher 
Straße / Delitzscher Straße (Planungs- und Entwicklungsvereinbarung, PEV) vom 
26.04.2017, Stand: 15.12.2020 und den notariellen Erwerbsvorverträgen vom 15.12.2020 
sowie vom 19.04.2023 und dem 24.05.2023.für:  
  
Flächenerwerb: 
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Erschließungs- und Grünflächen     kostenfrei 
Schulcampus        135,00 €/m² 
Flächen der Kleinspielfelder      135,00 €/m² 
Kindertagesstätten (Kita)      135,00 €/m² 
Lok- und Ladeschuppen      150,00 €/m²   
  
Dabei ist hinsichtlich der aufgeführten Flächen der Kleinspielfelder folgendes anzumerken: 
Zum künftigen Flächenerwerb durch die Stadt zeichnet sich ab, dass nach Fortentwicklung 
des Projektes die Kleinspielfelder der Gemeinbedarfsfläche “Sportpark“ wegen 
baulicher/zeitlicher Schwerpunktnutzung als Sportfelder für den angrenzenden Schulcampus 
eine Zuordnung zur Entgeltlichkeit entsprechend der Schulcampusfläche begründet ist und 
insoweit Anpassungsbedarf besteht. Die Entscheidung hierüber erfolgt nicht mit 
Satzungsbeschluss sondern bleibt einem gesonderten Beschluss der städtischen Gremien 
vorbehalten. 
 
Realisierungskosten für Schulcampus und Kindertagesstätten sind im weiteren Verfahren zu 
bestimmen.  
  
Folgekosten (für die Unterhaltung nach der Realisierung) für Erschließungs- und 
Grünflächen sind im weiteren Verfahren zu bestimmen. 
  
Die Entscheidung über die Umsetzung und Finanzierung erfolgt mit separater Vorlage. 
  
  
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
  
  
6. Bürgerbeteiligung 
X  bereits erfolgt    geplant    nicht nötig 
  
Die Beteiligung der Öffentlichkeit zum Bebauungsplan erfolgte im Laufe des Verfahrens nach 
den Anforderungen des BauGB. Der Entwurf des Bebauungsplanes lag in der Zeit vom 
09.08.2022 bis zum 19.09.2022 öffentlich aus. Ergänzend fanden am 24.08.2022 und am 
12.09.2022 Erläuterungen der ausgelegten Planungen statt. 
  
Es wurden Änderungen des Planinhaltes nach den Beteiligungen zum Entwurf 
vorgenommen.  
  
Herausnahme einer Fläche: Es erfolgte die Herausnahme von Teilen der Baugebiete MU 21 
und MU 22 sowie einer Teilfläche am Rande des Quartierswegs aus dem räumlichen 
Geltungsbereich des Bebauungsplans. Dies geschah auf Anregung eines an den 
Quartiersweg anliegenden Gewerbetriebs, um diesem u.a. eine wirksame Einzäunung 
seines Betriebsgeländes auch in Richtung des Quartierswegs zu ermöglichen. Nach den 
textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans wäre dies unzulässig gewesen (siehe TF 12).  
Die betroffenen Eigentümer wurden zu dieser Änderung schriftlich beteiligt. Sie stimmten zu.  
Anpassung der Planzeichnung an eine amtliche Neuvermessung des Plangebiets: Für das 
Plangebiet wurde nach den Beteiligungen zum Entwurf eine amtliche Vermessung 
durchgeführt. Mit Rücksicht auf die Tatsache, dass sich die äußeren Grenzen des 
Plangebiets und auch einige zeichnerischen Festsetzungen innerhalb des Plangebiets an 
den vorhandenen Flurstücksgrenzen ausrichten, musste das Plangebiet an seiner Ostgrenze 
in einzelnen Abschnitten geringfügig an die künftige Grundstücksgrenze der östlich 
verbleibenden Bahnflächen angepasst werden.  
Die Bahn und der Projektträger als Beteiligte und von den Anpassungen sonstig Betroffene 
wurden über diese Grenzkorrekturen schriftlich informiert und damit gemäß § 4a Abs. 3 Satz 
4 BauGB beteiligt.  
Durch die vorgenannten Änderungen wurden die Grundzüge der Planung nicht berührt. 
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Außerdem waren durch die Änderungen ausschließlich die Belange der jeweils betroffenen 
Grundstückseigentümer, nicht aber die der Öffentlichkeit insgesamt betroffen. Auch die 
Belange anderer Träger öffentlicher Belange – außer der DB AG als 
Grundstückseigentümerin – waren nicht berührt. Deshalb wurde unter Anwendung von § 4a 
Abs. 3 Satz 4 BauGB ausschließlich die o.g. erneute Beteiligung nur der betroffenen 
Grundstückseigentümer durchgeführt. 
Weitere kleinteilige Änderungen der Planzeichnung sind aus der Anlage II: 
Abwägungsvorschlag der Begrünung zum Bebauungsplan ersichtlich. In der Sache handelte 
es sich um redaktionelle zeichnerische Klarstellungen. Eine erneute Beteiligung zum 
Planentwurf nach § 4a Abs. 3 BauGB war zu allen diesen kleinen Änderungen wegen deren 
Geringfügigkeit nicht erforderlich.  
Aus der Öffentlichkeit (ohne Naturschutz- und Umweltverbände) gingen des Weiteren im 
Rahmen der Beteiligung zum Entwurf des Bebauungsplanes vier Stellungnahmen ein. Mit 
den folgenden wesentlichen Inhalten der eingegangenen Stellungnahmen wurde wie folgt 
umgegangen: 
- Zu geringe Stellplatzquote 
Die Sachlage wurde nochmals geprüft. Im Ergebnis dessen sind die zum Stellplatzbedarf 
vorgenommenen Ermittlungen tragfähig.  
- Fahrradschnellweg als Gefahrenfaktor 
Im Ergebnis der dazu nochmals erfolgten Prüfung ist eine besondere Gefährdung der Kinder 
oder von Erwachsenen nicht zu erwarten.  
- Parkhaus im MU 23. Hier wurden städtebauliche, gestalterische und umweltplanerische 
Aspekte angeführt, um Kritik an Dimensionierung und Nutzung auszuüben.  
Dies wurde nochmals geprüft. Im Ergebnis dessen sind die Aspekte bereits in der Planung 
berücksichtigt bzw. nicht Gegenstand dieses Planverfahrens.  
In einer Petition nach § 12 Sächsische Gemeindeordnung wurde „eine weitestgehend CO2-
freie autarke Energieversorgung – insbesondere im Wärmebereich“ gefordert. 
Die Forderung führte nicht zur Änderung von Planinhalten, da die angesprochenen 
energietechnischen Lösungen mangels Rechtsgrundlage nicht im Bebauungsplan 
festsetzbar und insofern nicht Gegenstand dieses Planverfahrens sind. Allerdings wurde im 
Rahmen der Projektentwicklung für das neue Stadtquartier ein Energiekonzept erstellt. 
Dieses Energiekonzept nennt Anteile für die Strom- und Wärmeversorgung durch 
erneuerbare Energien.  
  
Für die Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht ist eine Bürgerbeteiligung nach den 
Regelungen des BauGB nicht vorgesehen; auch aus sonstigen Gründen besteht dazu kein 
Erfordernis. 
  
  
7. Besonderheiten 
Keine 
  
  
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Als Folge des Nichtbeschlusses kann das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
in der vorliegenden Form nicht zum Abschluss gebracht werden. Es wäre damit keine 
rechtliche Grundlage für die Entwicklung des neuen Stadtquartiers gegeben, so dass v.a. 
dringend benötigte Wohnungen, der Schulcampus und Kindertagestätten nicht gebaut 
werden könnten. 
Bei Nichtbeschluss des besonderen Vorkaufsrechtes kommt die Satzung nicht zustande. In 
Folge dessen besteht für die Stadt über das allgemeine Vorkaufsrecht nach § 24 BauGB 
hinaus, nicht die Möglichkeit das Eigentum an Grundstücken für insbesondere die in der 
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11/11 
 
Begründung zur Satzung genannten Zwecke zu erlangen. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung (öffentlich) 
 
3 Bebauungsplan, Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
4 Bebauungsplan, Nebenzeichnung 1 (öffentlich) 
 
5 Bebauungsplan, Nebenzeichnung 2 (öffentlich) 
 
6 Bebauungsplan, Nebenzeichnung 2, Tabelle zur NZ (öffentlich) 
 
7 Bebauungsplan, Nebenzeichnung 3 (öffentlich) 
 
8 Bebauungsplan, Nebenzeichnung 3, Tabelle zur NZ (öffentlich) 
 
9 Bebauungsplan Teil B: Text (öffentlich) 
 
10 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
11 Begründung zum Bebauungsplan, Anhang II: Abwägungsvorschlag (öffentlich) 
 
12 Namens- und Adressenliste zum Abwägungsvorschlag (nichtöffentlich) 
 
13 Vorkaufsrechtssatzung (öffentlich) 
 
14 Begründung der Vorkaufsrechtssatzung (öffentlich) 
 
 
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Erstellt für Maßstab 1:10 000
Datenauszug
Erstellungsdatum 29.03.2023
Wenk, Katrin
Nur für den Dienstgebrauch.© Amt für Geoinformation und Bodenordnung
erstellt durch:
´0 100 m
Übersichtskarte - Lage des Plangebietesfür die Vorlage
Datengrundlage: Stadtkarte DSK5, M 1:10000, Stand: 03.2023Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung
Grenze des Plangebietes
Bebauungsplan Nr. 416  "Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße"
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MU 1
MK
MU 1
I. Festsetzungen1Art der baulichen Nutzung[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]Urbanes Gebiet (gemäß § 6a BauNVO) mit laufender Nr. desTeil-Baugebiets, hier z.B. MU 1[§ 1 Abs. 3 i. V. m. Abs. 2 Nr. 8 BauNVO]Kerngebiet (gemäß § 7 BauNVO)[§ 1 Abs. 3 i. V. m. Abs. 2 Nr. 9 BauNVO] Sonstiges Sondergebiet (gemäß § 11 BauNVO) Kultur[§ 1 Abs. 3 i. V. m. Abs. 2 Nr. 12 BauNVO] Flächen für Gemeinbedarf mit näherer Zweckbestimmung:[§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB]   Kita 1 Kindertagesstätte, hier z. B. Kita 1  SchuleSchule  SportparkSportpark2Maß der baulichen Nutzung[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]V Zahl der Vollgeschosse als Höchstmaß,hier z.B. V[§ 16 Abs. 2 Nr. 3 BauNVO]3Baulinien, Baugrenzen[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]Baulinie[§ 23 BauNVO]Baugrenze[§ 23 BauNVO]4Verkehrsflächen[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]Öffentliche StraßenverkehrsflächenÖffentliche Verkehrsflächen mitbesonderer Zweckbestimmung:Fußgängerbereichverkehrsberuhigter BereichFuß- und RadwegZuwegung zum RegenrückhaltebeckenVerkehrsfläche mit besonderer Zweckbestimmung:Radschnellverbindung Halle-LeipzigEin- und Ausfahrtbereich für LKW.Eine Ein- und Ausfahrt für LKW ist ausschließlich in demfestgesetzten Bereich zulässig.
MK
VBRFRWZW RRB
ÜD
5,0
5Grünflächen[§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB]Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung:Öffentliche Parkanlage mit der Bezeichnung:G1 NaturparkG2 Zentraler QuartiersplatzG3 QuartiersparkG4 Sportpark6Sonstige Planzeichen Abgrenzungen unterschiedlicher FestsetzungenDurchgangGrenze des räumlichen Geltungsbereichs des Bebauungsplans[§ 9 Abs. 7 BauGB]
II.KennzeichnungenFlächen, deren Böden erheblich mit umweltgefährdendenStoffen belastet sindIII.Nachrichtliche ÜbernahmenEinzelanlagen, die dem Denkmalschutz unterliegenfestgesetztes ÜberschwemmungsgebietRückkauffläche der DB Netz AGIV.Darstellungen ohne NormcharakterVermaßung in MeternV.Darstellungen der PlangrundlageGebäude BestandFlurstücksnummer
D
2733/80
Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 416„Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“
Stadtbezirk: Mitte   Ortsteil:Zentrum-NordPlanzeichnungerklärung entsprechend PlanZV
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Baumpflanzungen in Straßen und PlätzenInnerhalb oder entlang der Straßenverkehrsflächen und der Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung sind mindestens 300 Bäume wie folgt anzupflanzen:StandortAnzahlQuartiersstraße 16 BäumeQuartiersstraße 230 BäumeQuartiersstraße 39 BäumeQuartiersstraße 430 BäumeQuartiersstraße 511 BäumeWohnstraße 19 BäumeWohnstraße 28 BäumeWohnstraße 37 BäumeWohnstraße 49 BäumeWohnstraße 57 BäumeGehweg 103 BäumeGehweg 113 BäumeGehweg 123 BäumeNebenstraße 114 BäumeNebenstraße 210 BäumeNebenstraße 312 BäumeNebenstraße 416 BäumeQuartiersweg11 BäumeGehweg 6 19 BäumeGehweg 76 BäumePflanzqualität Straßenbäume:Stammumfang (StU) mindestens 20 - 25 cm.
StandortAnzahl insgesamt Anzahl der Bäume nach PflanzqualitätStU mindestens 30 - 35 cm   StU mindestens 20 - 25 cmEntreeplatz17 Bäume710 Grünfuge17 Bäume710 Chausseeplatz25 Bäume916 Lokschuppenplatz10 Bäume4  6 Vorplatz Campus8 Bäume3  5
Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 416„Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“
Stadtbezirk: Mitte   Ortsteil:Zentrum-NordTabelle zur Nebenzeichnung 2 zu Teil A: Planzeichnung
FlurstückGröße in m² EigentümerTeilfläche von 2733/24484Fremdeigentümer2733/76311Leipzig 416 GmbH2733/779.835Leipzig 416 GmbH2733/78204Leipzig 416 GmbH 2733/79933Leipzig 416 GmbHTeilfläche von 2733/7213.564zukünftig Leipzig 416 GmbHTeilfläche von 2733/704zukünftig Leipzig 416 GmbHGesamt25.335
Flächen, die unter dem Fachplanungsvorbehalt der DB AG liegen
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Stadt LeipzigBebauungsplan Nr. 416„Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“
Stadtbezirk: Mitte   Ortsteil:Zentrum-NordTabelle zur Nebenzeichnung 3 zu Teil A: Planzeichnung
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Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher 
Straße/Delitzscher Straße“ 
Teil B: Text 
Die der Planung zugrunde liegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, DIN-
Vorschriften, VDI-Richtlinien und ähnliche Regelungen) können bei der Stadt Leipzig im 
Neuen Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Stadtplanungsamt, Zimmer 498, 
während der Sprechzeiten eingesehen werden. 
I. Festsetzungen 
1. Art der baulichen Nutzung 
1.1 Für das urbane Gebiet gilt: 
Die allgemeine oder ausnahmsweise Zulässigkeit sowie die Unzulä ssigkeit von Arten 
der baulichen Nutzung bzw. von Arten der baulichen und sonstige n Anlagen und 
Betrieben richtet sich, soweit sich aus den nachfolgenden Fests etzungen nichts 
anderes ergibt, nach der Nebenzeichnung 1 zu Teil A: Planzeichn ung in Verbindung 
mit den zugehörigen textlichen Festsetzungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 6a BauNVO] 
 
1.2 Für das Kerngebiet gilt: 
1.2.1 Allgemein zulässig sind, soweit sich aus den nachstehende n Festsetzungen nichts 
anderes ergibt: 
a) Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude; 
b) Einzelhandelsbetriebe; 
c) Schank- und Speisewirtschaften; 
d) Betriebe des Beherbergungsgewerbes; 
e) Vergnügungsstätten, die gemäß § 4a Abs. 3 Nr. 2 BauNVO auch in besonderen 
Wohngebieten zugelassen werden könnten; 
f) sonstige Gewerbebetriebe, die das Wohnen nicht wesentlich st ören; 
g) Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der G eländeoberfläche 
(Tiefgaragen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die 
Geländeoberfläche ist zulässig. 
1.2.2 Unzulässig sind: 
a) Tankstellen; 
b) Wohnungen; 
c) Ferienwohnungen; 
d) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhal tungsspiele 
gewerblich anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld- oder 
Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
e) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte,  Striptease-
Lokale); 
f)  Werbeanlagen als selbständige Hauptnutzung; 
g) oberirdische Stellplätze und Garagen mit Ausnahme von Stellp lätzen für 
Behinderte. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 7 BauNVO und § 1 Abs. 5-9 BauNVO; § 12 Abs. 6 
BauNVO] 
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1.3 Sozialer Wohnungsbau 
1.3.1 Jeweils mindestens 30 % der in einem Gebäude für Wohnunge n zulässigen 
Geschossfläche dürfen nur so errichtet werden, dass die betreffenden Wohnungen die 
baulichen Voraussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der so zialen 
Wohnraumförderung erfüllen.  
1.3.2 Abweichungen hiervon können in dem Umfang zugelassen werd en, in dem 
sichergestellt ist, dass der erforderliche Mindestanteil förder fähiger Wohnungen in 
einem anderen Gebäude in demselben Teil-Baugebiet erbracht wird.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 7 BauGB] 
 
1.4 Für die beiden sonstigen Sondergebiete „Kultur“ gilt: 
1.4.1 Die beiden sonstigen Sondergebiete mit der Zweckbestimmun g „Kultur“ dienen der 
Unterbringung von Einrichtungen und Betrieben der Kultur- und K reativwirtschaft und 
verwandter Einrichtungen, die das Wohnen nicht wesentlich stören.  
1.4.2 Allgemein zulässig sind:  
a) Betriebe der Kultur- und Kreativwirtschaft;  
b) Theater; 
c) sonstige Anlagen für kulturelle, soziale, gesundheitliche un d kirchliche Zwecke;  
d) Schank- und Speisewirtschaften; 
e) Büroräume im Zusammenhang mit den Nutzungen der Buchstaben a ) bis d). 
1.4.3 Ausnahmsweise können zugelassen werden: 
a)  Tanzgaststätten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 11 BauNVO] 
 
2. Maß der baulichen Nutzung  
2.1 Zulässige Grundfläche. Zulässige Geschossfläche 
Die Grundflächenzahl (GRZ) und die zulässige Überschreitung der  zulässigen 
Grundfläche sowie die zulässige Geschossfläche (GF) werden wie folgt festgesetzt: 
Tabelle zur Festsetzung der GRZ und der nach § 19 Abs. 4 Satz 2 und 3 BauNVO  
maximal zulässigen Überschreitungen sowie der maximal zulässigen Geschossfläche  
Baugebiet 
oder Teil-
Baugebiet 
bzw. Flä-
che für den 
Gemeinbe-
darf 
Grund-
flächen-
zahl 
(GRZ) 
Die gemäß Spalte 
2 zulässige 
Grundfläche darf 
durch die Grund-
flächen der in § 
19 Abs. 4 Satz 1 
BauNVO 
genannten Anla-
gen höchstens 
bis zu der nach-
folgend festge-
setzten GRZ über-
schritten werden. 
Die gemäß Spalte 
2 zulässige 
Grundfläche darf 
durch die in § 19 
Abs. 4 Satz 1 Nr. 
3 BauNVO ge-
nannten Anlagen 
unterhalb der 
Erdoberfläche 
höchstens bis zu 
der nachfolgend 
festgesetzten 
GRZ überschrit-
ten werden. 
Geschoss-
fläche (GF) 
(Höchstmaß 
in m²) 
1 2 3 4 5 
MK 0,61 0,70 1,00 14.800 
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MU 1 0,42 0,63 0,80 400 
MU 2 0,57 0,70 0,80 29.100 
MU 3 0,65 0,70 0,82 24.350 
MU 4 0,57 0,70 0,80 20.230 
MU 5 0,59 0,70 0,82 20.910 
MU 6 0,57 0,70 0,82 21.700 
MU 7 0,54 0,70 0,80 28.130 
MU 8 0,58 0,70 0,80 17.410 
MU 9 0,55 0,70 0,80 20.340 
MU 10 0,52 0,70 0,80 14.250 
MU 11 0,59 0,70 0,80 11.850 
MU 12 0,67 0,70 0,82 14.710 
MU 13 0,62 0,70 0,82 8.710 
MU 14 0,60 0,70 0,80 25.890 
MU  15 0,67 0,70 0,82 8.310 
MU 16 0,63 0,70 0,80 12.280 
MU 17 0,68 0,70 0,82 13.030 
MU 18 0,56 0,70 0,82 3.120 
MU 19 0,47 0,70 0,82 --- 
MU 20 0,64 0,70 0,82 3.110 
MU 21 0,48 0,70 0,82 3.980 
MU 22 0,53 0,70 0,82 3.700 
MU 23 0,54 0,70 0,82 --- 
MU 24 0,54 0,70 0,82 1.560 
Kita 1 0,40 0,60 0,80 --- 
Kita 2 0,40 0,60 0,80 --- 
SO Kultur 1 0,80 --- --- 5.000 
SO Kultur 2 1,00 --- --- 1.150 
Schule 0,60 0,80 --- --- 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. §§ 16, 17, 19, 20 BauNVO] 
  
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2.2 Höhe baulicher Anlagen 
2.2.1 Für die im Teil A: Planzeichnung unter Angabe der maximal  zulässigen Anzahl der 
Vollgeschosse festgesetzten Baublöcke gelten folgende Höchstmaße für die Höhe der 
Oberkante des betreffenden Gebäudes: 
 Zulässige Höhe der Oberkante (OK) des Gebäudes 
ohne die in Nr. 2.2.7 geregelten Gebäudeteile,  
gemessen ab den nachfolgend unter Nr. 2.2.3 
festgesetzten Bezugshöhen. 
Anzahl der  
zulässigen  
Vollgeschosse (Z) 
Bei Gebäuden, bei  
denen die 
überwiegende 
Wohnnutzung 
zwingend festgesetzt 
ist (in der 
Nebenzeichnung 1 
gelb, dunkelblau oder 
dunkelgrün markiert): 
Bei Gebäuden, in denen 
überwiegend gewerbliche 
Nutzung zulässig ist (in 
der Nebenzeichnung 1 
hellblau markiert) sowie 
für Gebäude im 
Kerngebiet (MK): 
Drei Vollgeschosse 
(III) 
- - - 13,80 
Vier Vollgeschosse 
(IV) 
16,00 16,00 
Fünf Vollgeschosse 
(V) 
19,50 19,60 
Sechs Vollgeschosse 
(VI) 
23,00 - - - 
Sieben Vollgeschosse 
(VII) 
26,50 26,80 
Zehn Vollgeschosse 
(X) 
- - - 37,80 
Sechzehn  
Vollgeschosse (XVI) 
58,00 - - - 
 
2.2.2 Für die im Plangebiet zulässigen Gebäude, für die im Teil  A: Planzeichnung die 
maximal zulässige Anzahl der Vollgeschosse nicht oder mit maxim al drei 
Vollgeschossen festgesetzt ist, gelten folgende maximal zulässi ge Höhen der 
Oberkanten der Gebäude ohne die in Nrn. 2.2.7 und 2.2.8 geregel ten Gebäudeteile, 
gemessen ab den nachfolgend unter Nr. 2.2.3 festgesetzten Bezugshöhen. 
a) MK (eingeschossiger Gebäudeteil)  6,00 m; 
b) MU 3 (eingeschossiger Gebäudeteil) 6,00 m; 
c )  M U  1 9       2 2 , 0 0  m ;  
d )  M U  2 3       2 2 , 0 0  m ;  
e )  M U  2 4       1 2 , 0 0  m ;  
f )  K i t a  1       1 3 , 8 0  m ;  
g )  K i t a  2       1 3 , 8 0  m ;  
h) SO Kultur 1       12,00 m; 
i )  S O  K u l t u r  2       1 0 , 0 0  m .  
  
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2.2.3 Bezugshöhe für die nach Nr. 2.2.1 und 2.2.2 als Höchstmaß  festgesetzte Höhe der 
Oberkante (OK) des Gebäudes ist die in der nachfolgenden Tabell e für die in der 
Nebenzeichnung 1 zur Planzeichnung bezeichneten Punkte jeweils aufgeführte Höhe. 
Als Bezugshöhen werden an den Punkten jeweils in m über NHN festgesetzt:  
Baugebiet oder 
Teil-Baugebiet 
bzw. sonstiges 
Gebiet 
Punkt A Punkt B Punkt C Punkt D 
MK 111,10 110,90 110,90 111,10 
MU 1 113,10 113,60 113,60 113,30 
MU 2 111,30 110,30 110,60 110,80 
MU 3 111,10 110,90 111,30 111,10 
MU 4 110,80 110,60 110,60 111,30 
MU 5 111,20 111,00 110,90 111,10 
MU 6 113,20 110,70 111,00 111,20 
MU 7 110,70 110,60 110,50 110,80 
MU 8 110,30 110,60 110,90 110,60 
MU 9 110,60 112,30 111,20 110,90 
MU 10 112,30 112,50 111,70 111,20 
MU 11 112,50 113,10 112,20 112,10 
MU 12 113,10 113,60 113,60 112,20 
MU 13 112,50 113,70 113,10 112,20 
MU 14 111,10 112,40 112,20 111,10 
MU 15 112,40 114,30 113,70 112,50 
MU 16 111,40 112,10 112,40 111,40 
MU 17 112,10 112,70 114,60 113,10 
MU 18 111,30 111,30 110,90 111,10 
MU 19 110,80 110,70 110,70 110,80 
MU 20 110,70 110,60 110,60 110,70 
MU 21 110,60 110,60 110,60 110,60 
MU 22 110,60 110,80 110,80 110,60 
MU 23 111,20 111,70 110,20 110,60 
MU 24 110,90 110,80 110,70 110,70 
Kita 1 110,40 110,40 110,60 110,60 
Kita 2 112,40 114,60 114,40 112,40 
SO Kultur 1 111,50 112,00 111,50 111,50 
SO Kultur 2 111,40 112,40 112,40 111,10 
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2.2.4 Die festgesetzte maximale Höhe der Oberkante von Gebäuden  gilt als eingehalten, 
wenn sich die Oberkante aller Gebäudeteile zwischen zwei Punkte n der Tabelle in 
2.2.3, von der jeweiligen Seite betrachtet, unterhalb jener Obe rgrenze befindet, die 
durch die lineare Verbindung der beiden Punkte unter Anwendung von Nr. 2.2.1 bzw. 
Nr. 2.2.2 gebildet wird. 
2.2.5 Ausnahmsweise kann eine Überschreitung der gemäß Nr. 2.2. 4 gebildeten linearen 
Verbindung zwischen zwei Punkten durch die Oberkante des Gebäud es im Umfang 
von maximal der Hälfte der Höhendifferenz zwischen den beiden b enachbarten 
Gebäuden gestattet werden.   
2.2.6 Die Oberkante des Fußbodens von Wohnungen im Erdgeschoss von Gebäuden muss 
an den Außenseiten des Gebäudes, die an Verkehrsflächen angrenz en, mindestens 
50 cm über der höchsten festgesetzten Bezugshöhe liegen. Das in Satz 1 festgesetzte 
Maß von 50 cm über der Bezugshöhe kann in dem Maß unterschritten werden, in dem 
gewährleistet ist, dass sich die Oberkante des Fußbodens im Erd geschoss an der 
niedrigsten Stelle immer noch 50 cm über dem tatsächlich angren zenden 
Geländeniveau befindet. 
2.2.7 Für Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte einschließlich dazugehöriger Treppenhäuser 
und für andere technische Aufbauten sind Überschreitungen der a ls maximale Höhe 
der Gebäudeoberkante (OK) festgesetzten Höhen zulässig, wenn  
‐ die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 10 % der auf dem Ba ugrundstück 
zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO nicht überschreitet,  
‐ die Aufbauten eingehaust werden, sofern dies ohne unzumutbare 
Funktionseinschränkung möglich ist,  
‐ die bauliche Höhe der Aufbauten einschließlich ihrer Einhausun g 3,50 m über der 
Oberkante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke nicht überschreitet und  
‐ die Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung mindestens um da s Maß ihrer 
Höhe von den Außenkanten der unter ihnen befindlichen Geschossdecke 
abrücken; dieses Erfordernis gilt nicht für Außenkanten, die an geschlossene 
Innenhöfe angrenzen, wenn die Gebäude weniger als sechs Geschosse 
aufweisen.  
2.2.8 Für Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie auf Dächern s ind 
Überschreitungen der festgesetzten Höhen des Gebäudes zulässig,  wenn die 
Aufbauten 
‐ die Oberkante der darunterliegenden obersten Geschossdecke um nicht mehr als 
1,20 m überschreiten und  
‐ mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen 
befindlichen Geschossdecke, nicht jedoch im Bereich eines geschlossenen 
Innenhofes, abgerückt werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 16 BauNVO] 
 
3. Überbaubare Grundstücksflächen 
3.1 Vor- und Zurücktreten hinter festgesetzte Baugrenzen und Ba ulinien 
3.1.1 Die zugunsten von Blockinnenhöfen festgesetzten Baugrenze n gelten nicht für 
Unterbauungen. 
3.1.2 In sämtlichen Teil-Baugebieten und im Kerngebiet dürfen E rker und Balkone über die 
festgesetzten Baulinien und Baugrenzen hinaus um bis zu 1,00 m vortreten, wenn die 
Gebäude im Übrigen auf dem betreffenden Baugrundstück die festgesetzten Baulinien 
und Baugrenzen jeweils auf mindestens 60 % ihrer ununterbrochenen Teillängen nicht 
überschreiten.  
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3.1.3 In sämtlichen Teil-Baugebieten und im Kerngebiet dürfen G ebäude bzw. Gebäudeteile 
ausnahmsweise um bis zu 2,0 m hinter die festgesetzten Baulinien zurücktreten, wenn 
die festgesetzten Baulinien im Bereich der Blockecken auf einer Länge von mindestens 
6,0 m (gemessen an der Baulinie ab der betreffenden Ecke des Te il-Baugebiets) 
eingehalten werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i. V. m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
3.2 Durchgänge 
3.2.1 Die in Teil A: Planzeichnung mit einer Breite von in der Regel 8,0 m festgesetzten 
Durchgänge zu den Blockinnenhöfen sind als Luftgeschosse mit einer lichten Höhe von 
mindestens 3,50 m herzustellen. Die im Teil A: Planzeichnung fe stgesetzten 
Durchgänge dürfen  
- beidseitig um bis zu 2,00 m verbreitert oder  
- beidseitig um bis zu 1,00 m verschmälert oder auch  
- ab der in der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Außenkan te der 
Durchgänge um bis zu 5,00 m seitlich versetzt  
werden.  
3.2.2 Zäune oder Tore in den Durchgängen sind ausschließlich du rchlüftungsfähig mit einem 
Öffnungsanteil (Maß der Summe der lichten Öffnungen des Bauteil s) von mindestens 
75 % zulässig.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
3.3 Tiefe der Abstandsflächen  
3.3.1 Die Abstandsflächentiefe wird im Geltungsbereich des Beba uungsplans gemäß der 
nachfolgenden Tabelle festgesetzt.  
Hinweis:  Sofern nichts anders vermerkt ist, sind jeweils die Abstandsflächentiefen vor 
Gebäudeaußenfronten Gegenstand der Festsetzung. Für die Abstandsflächentiefe vor 
nicht aufgeführten Außenfronten gilt die gesetzliche Regelung (0,4 H). 
Baublock  
 
Abstandsflächentiefe 
in Metern, wenn nicht 
als H festgesetzt 
Abstand gilt in Richtung: 
Ggf. weitere hinweisliche 
Anmerkungen 
Baublock MK   
Nordfassade 8,00 MU 18 
Ostfassade 0,2 H MU 19 
Südfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
   
Gebäude im MU 1  Bestandsgebäude 
Alle Fassaden 0,00 Regelung gilt für Neubau 
   
Baublock MU 2   
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Baublock  
 
Abstandsflächentiefe 
in Metern, wenn nicht 
als H festgesetzt 
Abstand gilt in Richtung: 
Ggf. weitere hinweisliche 
Anmerkungen 
Nordfassade (Hochhausfassade 
grenzt an den Park – hierfür gilt 
Nr. 3.3.3) 
7,40  MU 4 und Park 
Ostfassade einschließlich der 
Hochhausfassade 
4,00  Kita 1  
   
Baublock MU 3   
Südfassade einschließlich der 
Hochhausfassade 
10,00 MU 18 
Westfassade einschließlich der 
Hochhausfassade 
10,00 Eutritzscher Straße  
Nordfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
7,40 MU 5 
   
Baublock MU 4   
Nordfassade einschließlich des 
höheren Gebäudeabschnitts 
3,00 MU 24 
Innenfassaden des Westflügels 
und des Nordflügels 
0,00 
 
Innenhof  
   
Baublock MU 5   
Nordfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
7,40  MU 6 
Südfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
7,40  MU 3 
   
Baublock MU 6   
Südfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
7,40  MU 5 
   
Baublock MU 7   
Südfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
3,00 MU 24 
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Baublock  
 
Abstandsflächentiefe 
in Metern, wenn nicht 
als H festgesetzt 
Abstand gilt in Richtung: 
Ggf. weitere hinweisliche 
Anmerkungen 
   
Baublock MU 8   
Ostfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
4,25  MU 9 
Westfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
4,00 Kita 1 
   
Baublock MU 9   
Ostfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
7,40  MU 10 
Westfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
7,00  MU 8 
Südfassade 6,80 Quartierstraße, MU 23 
   
Baublock MU 10   
Nordostfassade 0,00 Park (siehe Nr. 3.3.3) 
Südostfassade 6,00 MU 11 
Nordwestfassade 6,00 MU 9 
Südwestfassade 3,00 MU 23 
   
Gebäude auf dem Baufeld 
untereinander  
3,00 Im MU 10 dürfen 
voneinander getrennte 
Gebäude errichtet werden.  
   
Baublock MU 11   
Nordwestfassade 6,00 MU 10 
Südwestfassade  3,00 Wohnstraße 1 
Gebäude untereinander  3,00 Im MU 11 dürfen 
voneinander getrennte 
Gebäude errichtet werden. 
   
28 von 342 in Zusammenstellung
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Baublock  
 
Abstandsflächentiefe 
in Metern, wenn nicht 
als H festgesetzt 
Abstand gilt in Richtung: 
Ggf. weitere hinweisliche 
Anmerkungen 
Baublock MU 12   
Nordostfassade einschließlich 
des höheren 
Fassadenabschnitts 
0,00 Eisenbahnstrecke 
Südwestfassade einschließlich 
des höheren 
Fassadenabschnitts 
3,00  Verkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung „Fuß- 
und Radweg“, MU1 
Südostfassade 6,00 Stadtbalkon 
   
Baublock MU 13   
Nordfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
6,00 MU 15 
Ostfassade 0,00 Eisenbahnstrecke 
Innenfassade des Südflügels 
und des Ostflügels 
0,00 
 
Innenhof 
   
Baublock MU 14   
Nordfassade, geknickt 
einschließlich der 
Hochhausfassade 
6,15  Park / SO Kultur 2 
Westfassade einschließlich der 
Hochhausfassade 
0,00 Verkehrsfläche im Park 
(siehe Nr. 3.3.3) 
Ostfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
6,15  MU 13 
Innenhoffassaden einschließlich 
der Hochhausfassade zum 
Innenhof 
0,00 
 
Innenhof 
   
Baublock MU 15   
Nordflügel 6,00 Kita 2 
Ostfassade 0,00 Eisenbahnstrecke 
Südfassade 6,00  MU 13 
   
29 von 342 in Zusammenstellung
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Baublock  
 
Abstandsflächentiefe 
in Metern, wenn nicht 
als H festgesetzt 
Abstand gilt in Richtung: 
Ggf. weitere hinweisliche 
Anmerkungen 
Baublock MU 16   
Nordfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
6,00  Schulcampus 
Südfassade 6,00 SO Kultur 2 
   
Baublock MU 17   
Nordfassade einschließlich des 
höheren Fassadenabschnitts 
6,00 Schulcampus  
Ostfassade 0,00 Eisenbahnstrecke 
Südfassade 6,00 Kita 2 
   
Baublock MU 19 
Parkhaus 
  
Nordfassade 7,40 MU 2 
Ostfassade 6,75 MU 20 
Südfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
   
Baublock MU 20   
Ostfassade 4,00 Quartiersweg 
Westfassade 6,75 MU 19 
Südfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
   
Baublock MU 21   
Südfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
Ostfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
   
Baublock MU 22   
Ostfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
Südfassade 0,2 H Gewerbenachbar  
   
30 von 342 in Zusammenstellung
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Baublock  
 
Abstandsflächentiefe 
in Metern, wenn nicht 
als H festgesetzt 
Abstand gilt in Richtung: 
Ggf. weitere hinweisliche 
Anmerkungen 
Baublock MU 23 
Parkhaus  
  
Ostfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
Westfassade 0,2 H Gewerbenachbar 
   
Kita 1   
Ostfassade 3,00 MU 8 
Westfassade 3,00 MU 2 
   
Kita 2   
Ostfassade 0,00 Eisenbahnstrecke 
   
SO Kultur 1  Bestandsgebäude 
Alle Fassaden  3,00 Regelung gilt für Neubau 
   
SO Kultur 2  Bestandsgebäude 
Alle Fassaden 3,00 Regelung gilt für Neubau 
 
3.3.2 Für Gebäudeteile mit mehr als sieben zulässigen Vollgesch ossen gilt dieselbe 
Abstandsflächentiefe wie für die jeweils angrenzende Gebäudeaußenfront. 
3.3.3 Für alle Gebäudeaußenfronten, die an die festgesetzte Grü nfläche angrenzen oder nur 
durch eine festgesetzte Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmu ng von der 
Grünfläche getrennt sind, wird die Abstandsflächentiefe auf 0,0 m herabgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB i. V. m. § 89 Abs. 1 Nr. 6 SächsBO] 
 
4. Fläche für den Gemeinbedarf „Sportpark“ 
Für die Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung „Sportpark“ gilt: 
Allgemein zulässig sind ausschließlich Sportfreianlagen mit den  erforderlichen 
Nebenanlagen. 
 [§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB] 
 
5. Verkehrsflächen 
5.1 Zuwegung zum Regenrückhaltebecken und den Bahnanlagen 
5.1.1 Das in der Plangrundlage dargestellte „Regenrückhaltebeck en“ darf mittels einer 
maximal 4,50 m breiten befestigten öffentlichen Verkehrsfläche mit der besonderen 
31 von 342 in Zusammenstellung
Seite 13 von 24 
 
Zweckbestimmung „Zuwegung zum Regenrückhaltebecken“ an die öffe ntliche 
Verkehrsfläche zwischen den Teil-Baugebieten MU 10 und MU 11 an geschlossen 
werden.  
5.1.2 Die Verkehrsfläche mit der besonderen Zweckbestimmung „Zu wegung zum 
Regenrückhaltebecken“ darf nur von Beschäftigten der Deutschen Bahn und den von 
ihr beauftragten Unternehmen jederzeit mit Kraftfahrzeugen befa hren werden. Die 
Nutzung als Fuß- und Radweg ist für jedermann zulässig. 
5.1.3 Die als Verkehrsfläche mit der besonderen Zweckbestimmung  „Radschnellverbindung 
Halle-Leipzig“ festgesetzte Fläche darf entlang der Bahnstrecke  nördlich des 
Regenrückhaltebeckens sowie südlich der Verkehrsfläche zwischen  den Teil-
Baugebieten MU 10 und MU 11von Kraftfahrzeugen der Deutschen Bahn und den von 
ihr beauftragten Unternehmen zum Zwecke der Wartung und Instand haltung der 
Bahnanlagen benutzt werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]  
 
5.2 Unterbauung von Verkehrsflächen und einer Fläche für den Ge meinbedarf 
5.2.1 Folgende Flächen dürfen mit je einem Wasserspeicherbecken  s o w i e  m i t  
Versickerungsanlagen unterbaut werden:  
a)  die östlich des durch Baugrenzen bestimmten Baufelds im MU 24 als 
Fußgängerbereich festgesetzte Verkehrsfläche (Chausseeplatz);  
b)  die nördlich des Baufelds für die Kita 1 zwischen MU 2 und M U  8  a l s  
Fußgängerbereich sowie als Fuß- und Radweg festgesetzten Verkeh rsflächen 
(Gasometerplatz); 
c)  die zwischen MU 10 und MU 11 als Fuß- und Radweg festgesetz te 
Verkehrsfläche; 
d)  die westlich des SO Kultur 2 als Fußgängerbereich festgeset zte Verkehrsfläche 
(Lokschuppenplatz); 
e)  die als Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung  „Sportpark“ 
festgesetzte Fläche.  
5.2.2 In bzw. entlang der im Teil A: Planzeichnung festgesetzte n Verkehrsflächen dürfen 
Rigolen einschließlich Baumrigolen untergebracht werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB; § 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB]  
 
5.3 Überschreitung der zeichnerisch festgesetzten Grenze des We gs um die öffentliche 
Parkanlage  
Der in Teil A: Planzeichnung als Verkehrsfläche mit der besonderen Zweckbestimmung 
„Fuß- und Radweg“ (FRW) festgesetzte Weg um die öffentliche Par kanlage darf zum 
Zwecke der Herstellung einer geschwungenen Wegeführung mehrfach  verschwenkt 
werden. Überschreitungen der festgesetzten Grenzen der Verkehrs fläche über die 
festgesetzte Wegbreite von 5,0 m hinaus sind zur Schaffung von platzartigen Flächen, 
Ausrundungen sowie Anbindungen an benachbarte Flächen zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]  
 
6. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwick lung von 
Boden, Natur und Landschaft 
6.1 Niederschlagswassermanagement 
6.1.1 Das auf den Baugrundstücken im Plangebiet anfallende Nied erschlagswasser ist durch 
Retentionselemente zurückzuhalten. Soweit es trotz Dachbegrünung und Speicherung 
abfließt und nicht für Brauchwasserzwecke verwendet wird, ist e s nach Maßgabe der 
nachfolgenden Festsetzungen auf dem jeweiligen Baugrundstück zur Versickerung zu 
bringen. Zwischenspeicherungen sind zulässig.   
32 von 342 in Zusammenstellung
Seite 14 von 24 
 
6.1.2 Auf den Baugrundstücken im Plangebiet müssen Starkregener eignisse mit einer 
statistischen Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren mitte ls geeigneter 
Maßnahmen (z.B. Dachbegrünung mit Speicherlamellen, Rigolen, 
Speicherungsanlagen, Versickerungsanlagen) ohne Abfluss aus dem  Teil-Baugebiet 
heraus aufgefangen werden. Aufgefangenes Niederschlagswasser is t zu speichern 
oder zur Versickerung zu bringen, soweit es nicht zur Bewässeru ng oder als 
Brauchwasser genutzt wird. 
6.1.3 Niederschlagswasser aus Niederschlägen, die ein Starkrege nereignis mit einer 
statistischen Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren übertreffen, ist schadlos in 
die Flutmulde in Teilfläche G3 (zentraler Bereich) der festgese tzten Grünfläche 
abzuleiten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14, Nr. 16 c) BauGB] 
 
6.2 Artenschutz - Insekten 
6.2.1 Für Außenbeleuchtung und Werbeanlagen sind ausschließlich  Leuchten mit 
insektenverträglicher Ausstattung zu verwenden. 
6.2.2 Auf den gemäß Nr. 10.4 begrünten Dachflächen ist je 100 m ² mindestens eine 
Insekten-Nisthilfe (geeignete natürliche oder künstliche Strukturen) anzubringen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
6.3 Artenschutz - Avifauna  
6.3.1 An den Gebäuden im Plangebiet sind an geeigneter Stelle u nd mit geeignetem Abstand 
mindestens 30 für den Hausrotschwanz geeignete Nistgelegenheite n (Nistkasten, 
Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) anzubringen.   
6.3.2 An den Gebäuden oder Bäumen im Plangebiet sind an geeigne ter Stelle und mit 
geeignetem Abstand mindestens 12 Nistgelegenheiten (Nistkästen,  Nischen, 
Fassaden-Einbausteine o.ä.) mit einer Fluglochweite von 45 mm ( geeignet für den 
Star) und 24 Nistkästen mit einer Fluglochweite von 32 mm (geei gnet für 
Gartenrotschwanz und Blaumeise) anzubringen. 
6.3.3 An den Gebäuden im Plangebiet sind an geeigneter Stelle u nd mit geeignetem Abstand 
mindestens neun Koloniekästen à drei Quartiere für den Haussper ling sowie ein 
Doppelnest für die Rauchschwalbe anzubringen.  
6.3.4 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit  einer Größe von mehr als 
6 m² sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar untergli edert sind; Eckfenster 
ohne deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Abweichunge n von Satz 1 sind 
zulässig, sofern die Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum  Abhalten von Vögeln 
geeigneten Markierungen versehen wird. Vergleichbare Lösungen z um Abhalten von 
Vögeln sind zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
6.4  Artenschutz - Fledermäuse 
6.4.1 An den Gebäuden im SO Kultur 1 sind mindestens sechs für Fledermausarten 
ganzjährig geeignete Quartiere (Fledermauskasten) an den Fassad en in 
verschiedenen Himmelsrichtungen anzubringen. 
6.4.2 Darüber hinaus sind an den Gebäuden im Plangebiet an geei gneter Stelle mindestens 
10 Fledermauskästen als Ersatzquartiere (Ganzjahresquartiere) anzubringen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
  
33 von 342 in Zusammenstellung
Seite 15 von 24 
 
6.5 Artenschutz - Reptilien (Zauneidechsen) 
Innerhalb der gemäß der textlichen Festsetzung Nr. 10.1.1 Buchst. d) in der Teilfläche 
G1 der öffentlichen Grünfläche (Naturpark) herzustellenden Wies en sind fünf 
vegetationslose Sandlinsen mit einer Größe von jeweils mindeste ns 10 m² 
herzustellen. Innerhalb der Sandflächen sind Haufen aus Wurzels tubben, Holz und 
Steinen anzulegen. Am nördlichen Rand jeder Sandlinse sind Reis ig- und 
Totholzhaufen in einer Größe von ca. 2 m Breite und ca. 3 m Län ge sowie ca. 1 m 
Höhe abzulagern. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
6.6 Durchführungsvorschrift zu den Festsetzungen für den Artens chutz 
Alle in den Nrn. 6.2, 6.3, 6.4 und 6.5 festgesetzten Maßnahmen sind dauerhaft zu 
erhalten und bei Abgang gleichartig zu ersetzen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
 
 
7. Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen   
7.1 Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen von Gebäuden 
7.1.1 An den in der nachfolgenden Tabelle aufgeführten Fassaden  sind bei Neu-, Um- und 
Anbauten Mindestanforderungen an den passiven Schallschutz wie folgt einzuhalten:  
Für schutzbedürftige Räume nach DIN 4109-1:2018-01 sind Vorkehrungen zum Schutz 
vor Außenlärm am Gebäude zu treffen. Für die Mindest-Dimensioni erung der 
Vorkehrungen zum Schutz vor Außenlärm ist das gesamte bewertete  Bau-
Schalldämm-Maß R'/w,ges der Außenbauteile von schutzbedürftigen  Räumen nach 
der o.g. Norm unter Anwendung des in der Tabelle für den entspr echenden 
Fassadenabschnitt eingetragenen Lärmpegelbereichs zu bestimmen.  
Lärmbelastete Außenbauteile  Zugehöriger Lärmpegelbereich 
Spalte 1 Spalte 2 
Kita (Ost), Ostfassade an der Bahnstrecke IV  
MK, Westfassade an der Eutritzscher Str. 
(ohne den an das bereits bebaute Flurstück 
2733/6 angrenzenden Bereich) 
V 
MU 3, Westfassade an der Eutritzscher Str. V 
MU 5, Westfassade an der Eutritzscher/ 
Delitzscher Str. 
V 
MU 6, Westfassade an der Delitzscher Str. V 
MU 10, Ostfassade zur Bahnstrecke IV 
MU 11, Ostfassade zur Bahnstrecke IV 
MU 12, Ostfassade zur Bahnstrecke  IV 
MU 12, Südfassade zur Berliner Straße  V 
MU 13, Ostfassade an der Bahnstrecke IV 
MU 15, Ostfassade an der Bahnstrecke IV 
MU 17, Ostfassade an der Bahnstrecke  IV 
MU 18, Westfassade zur Eutritzscher Straße V 
 
34 von 342 in Zusammenstellung
Seite 16 von 24 
 
7.1.2 Die Anwendung eines geringeren Bau-Schalldämm-Maß R'/w,ges ist zulässig, wenn 
gutachterlich nachgewiesen wird, dass sich aus der tatsächliche n Außen-
Lärmbelastung geringere Anforderungen an den passiven Schallschutz ergeben.  
7.1.3 Für Wohnungen mit zwei oder mehr schutzbedürftigen Räumen  mit Fenstern, die an 
den unter Nr. 7.1.1 genannten Fassaden liegen, gilt, dass minde stens die Hälfte der 
schutzbedürftigen Räume mit jeweils mindestens einem Fenster zur lärmabgewandten 
Seite ausgerichtet sein muss. 
7.1.4 Schutzbedürftige Räume im Sinne der DIN 4109-1:2018-01, die  nur Fenster zu den 
unter Nr. 7.1.1 genannten öffentlichen Straßen oder den Gleisen  besitzen, sind mit 
schallgedämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtungen gemäß  der VDI 2719 
auszustatten. Für die Lüftung dieser Räume sind auch andere tec hnische Lösungen 
zulässig, wenn gutachterlich nachgewiesen wird, dass der sich a us der o.g. Norm 
ergebende Schutzanspruch nicht unterschritten wird. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
8. Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe 
Im räumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplans ist die Verwen dung fester 
Brennstoffe in Feuerungsanlagen, die dem Anwendungsbereich der 1. BImSchV 
unterfallen, unzulässig. Darin eingeschlossen ist auch der Betr ieb von Anlagen als 
Zusatzheizung. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 a) BauGB]  
 
9. Nutzung erneuerbarer Energien 
Bei der Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 60 % der jeweiligen 
Dachfläche mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergi e (Photovoltaik, 
Solarthermie) nebst zugehörigen Leitungen auszurüsten.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 b) BauGB]  
 
10. Grünordnerische Festsetzungen 
10.1 Anpflanzung von Bäumen und weitere Pflanzmaßnahmen in der öffentlichen 
Parkanlage sowie in der Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweckbe stimmung 
„Sportpark“ 
10.1.1 Innerhalb der im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Tei lfläche G1 (Naturpark) der 
öffentlichen Grünfläche sind folgende Strukturen anzulegen:  
a)  Gehölzinseln mit einer höhendifferenzierten Artenauswahl au s Bäumen und 
Sträuchern auf einer Fläche von mindestens 4.050 m² mit einem P flanzraster 
von 2,0 m x 2,0 m; 
b)  Strauchanpflanzungen mit Mindestanteil von 10 % dornentrage nde und/oder 
beerentragenden Sträuchern; 
 Strauchhöhe mindestens 60 - 100 cm; 
c)  Einzelbäume und Baumgruppen (mindestens 150 Bäume); 
 Pflanzqualität: 90 % der Bäume mit Stammumfang (StU) 18 - 20 c m, 10 % der 
Bäume mit StU 20 - 25 cm; 
d)  Wiesen auf verbleibenden Flächen.  
  
35 von 342 in Zusammenstellung
Seite 17 von 24 
 
10.1.2 Innerhalb der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Tei lflächen G2 bis G4 der 
öffentlichen Grünfläche sind Bäume wie folgt verteilt anzupflanzen: 
G2 (Quartiersplatz): mindestens 10 Bäume; 
 Pflanzqualität der Bäume: StU 30 - 35 cm; 
G3 (Quartierspark): mindestens 155 Bäume; 
 Pflanzqualität der Bäume: StU mindestens 20 - 25 cm;  
G4 (Sportpark): mindestens 100 Bäume; 
 Pflanzqualität der Bäume: StU mindestens 20 - 25 cm.  
10.1.3 Innerhalb der festgesetzten Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung 
„Sportpark“ sind mindestens 25 Bäume mit StU mindestens 20 - 25 cm anzupflanzen.  
10.1.4 Für jeden nach den Nrn. 10.1.1 bis 10.1.3 gepflanzten Ba um ist eine offene 
Bodenfläche (Baumscheibe) von mindestens 6,0 m² herzustellen.  
10.1.5 Innerhalb der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Tei lflächen G3 und G4 der 
öffentlichen Grünfläche sind Sträucher wie folgt anzupflanzen: 
G3 (Quartierspark): Gehölzinseln aus Sträuchern auf mindestens 1.850 m² Fläche;  
 Pflanzraster maximal 2,0 m x 2,0 m; Höhe 60 - 100 cm; 
G4 (Sportpark): Gehölzinseln aus Sträuchern auf mindestens 1.50 0 m² Fläche;  
 Pflanzraster maximal 2,0 m x 2,0 m; Höhe 60 - 100 cm. 
10.1.6 Innerhalb der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Tei lflächen G3 und G4 der 
öffentlichen Grünfläche sind blütenreiche Wiesen auf einer Fläche von insgesamt 3.300 
m² anzulegen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 BauGB]  
 
10.2 Baumpflanzungen in bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsf lächen 
Innerhalb bzw. entlang der in Teil A: Planzeichnung festgesetzt en öffentlichen 
Verkehrsflächen sind nach Maßgabe der Nebenzeichnung 2 „Baumpfl anzungen in 
Verkehrsflächen“ Laubbäume in der dort festgesetzten Mindestanz ahl und Qualität zu 
pflanzen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 BauGB]  
 
10.3 Begrünung nicht überbauter Flächen. Befestigungen in den B lockinnenhöfen 
10.3.1 Lediglich unterbaute Flächen müssen oberhalb der Oberkan te der Unterbauung im 
Bereich von Rigolen mit einer mindestens 80 cm mächtigen, im Üb rigen mit einer 
mindestens 100 cm mächtigen Bodenschicht überdeckt werden.  
10.3.2 Mindestens 65 % der nicht überbauten Grundstücksflächen in Blockinnenhöfen und 
mindestens 65 % von vergleichbaren nicht überbauten Grundstücks flächen in Teil-
Baugebieten ohne Blockinnenhöfe müssen begrünt werden. Höchstens 25 % der nicht 
überbauten Grundstücksflächen in Blockinnenhöfen beziehungsweis e der 
vergleichbaren nicht überbauten Grundstücksflächen in Teil-Baug ebieten ohne 
Blockinnenhöfe dürfen versiegelt werden. 
10.3.3 Wege und Plätze einschließlich unbegrünter Teile von Spi elplätzen sowie 
Fahrradabstellanlagen sind im nicht begrünten Bereich der Grund stücksflächen zu 
verorten.  
10.3.4 Je angefangene 150 m² der nicht überbauten Flächen in de n in der Nr. 10.3.2 
genannten Bereichen ist ein standortgerechter Laubbaum, Stammumfang mindestens 
18 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu pflanze n. 
Ausnahmsweise ist die Pflanzung eines Baumes je angefangene 200 m² ausreichend, 
wenn gutachterlich nachgewiesen wird, dass eine dichtere Bepfla nzung des 
Blockinnenhofs zu Verschattungen führen würde, die den Anforder ungen der DIN 
5034-2021-08 an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse widerspre chen. Für jeden 
Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von mindestens 6,0 m² herzustellen.  
10.3.5 Jeweils mindestens 18 % der gemäß textlicher Festsetzung Nr. 10.3.2 zu begrünenden 
36 von 342 in Zusammenstellung
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Blockinnenhofflächen sind mit Sträuchern, Hecken oder Stauden zu bepflanzen.  
10.3.6 Befestigung von Wegen in den Innenhöfen 
 Die Befestigung von Wegen in den Innenhöfen ist so auszuführen , dass das auf den 
jeweiligen Flächen anfallende Niederschlagswasser weitestgehend  innerhalb dieser 
Flächen versickern kann.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB]  
 
10.4 Dachbegrünung  
Flachdächer sind jeweils mit Ausnahme der  
- für Technikaufbauten benötigten Flächen und  
- der aus bautechnischen Gründen nur mit einer Kiesschicht zu v ersehenden 
Flächen 
vollständig zu begrünen. Die zu begrünenden Flächen sind mit einer mindestens 15 cm 
mächtigen Substratschicht und darunter mit einer Retentionsvork ehrung 
(Speicherlamellen) zu versehen. Die Begrünung muss mindestens 70 % der jeweiligen 
Dachfläche betreffen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB]  
 
10.5 Fassadenbegrünung  
Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00 m sind mit Pflanzen flächig 
zu begrünen. Dies gilt nicht, wenn Gründe des Brandschutzes ode r Gründe des 
Denkmalschutzes dagegensprechen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 BauGB]  
 
10.6 Die gemäß den textlichen Festsetzungen Nrn. 10.1 bis 10.5.  gepflanzten Gehölze und 
Begrünungen sind zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. 
 
10.7 Helligkeit von sichtbaren Oberflächen befestigter Flächen 
Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut w erden, ist 
ausschließlich mit hellen Oberflächen zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
 
11. Fachplanungsvorbehalt der DB AG 
Innerhalb der Flächen, die in der Nebenzeichnung 2 zu Teil A: P lanzeichnung mit der 
Linie „Fachplanungsvorbehalt der DB AG“ festgesetzt sind, trete n die weiteren 
Festsetzungen dieses Bebauungsplans erst mit der Rechtswirksamkeit der förmlichen 
Entlassung der darin befindlichen Flächen aus dem eisenbahnrech tlichen 
Fachplanungsvorbehalt in Kraft.  
[§ 9 Abs. 2 BauGB] 
 
12. Örtliche Bauvorschriften 
12.1 Fassaden; Erdgeschosszone 
12.1.1 Markisen und Markisoletten sind über Eingängen, Fenstern  und Schaufenstern 
zulässig. Zulässig sind ausschließlich matte, einfarbige oder zweifarbige Materialien.  
12.1.2 Jalousien und Rollläden dürfen das lichte Maß der Fenste röffnungen nicht 
überschreiten. Die dazugehörigen Kästen dürfen nicht auskragen.  
 
  
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12.2 Balkone 
12.2.1 Der Abstand zweier Balkons voneinander muss, sofern sie nicht seitlich 
aneinandergebaut werden, mindestens dem Maß ihrer weitesten Aus kragung vor die 
zugehörige Außenwand entsprechen.  
 
12.3  Einfriedungen 
12.3.1 Im festgesetzten urbanen Gebiet sind Einfriedungen der B augrundstücke in Richtung 
der benachbarten öffentlichen Parkanlage sowie der an das Baugr undstück 
angrenzenden öffentlicher Verkehrsflächen unzulässig. 
12.3.2 Dies gilt nicht für Eingrenzungen mit einer maximalen Hö he von 50 cm.  
 
12.4 Werbeanlagen 
12.4.1 Begriff 
Anlagen der Außenwerbung - Werbeanlagen - sind alle ortsfesten Einrichtungen, die 
als Ankündigung oder Anpreisung oder als Hinweis auf Gewerbe od er Beruf dienen, 
und die vom öffentlichen Verkehrsraum aus sichtbar sind. Ortsfest sind Werbeanlagen 
dann, wenn sie mit dem Erdboden, gegebenenfalls auch durch die eigene Schwere 
(wie z.B. Plakatständer) verbunden sind. Die Ortsfestigkeit ist auch dadurch hergestellt, 
dass die Anlage an einem seinerseits mit dem Erdboden verbunden en Gegenstand 
befestigt ist. 
12.4.2 Allgemeine Zulässigkeit von Werbeanlagen 
 Werbeanlagen im Sinne des § 10 Abs. 1 SächsBO sind nur zulässi g an der Stätte der 
Leistung. Davon unabhängige Werbeanlagen sind unzulässig; dies gilt auch für 
eigenständige Werbung für bestimmte Produkte. Die störende Häuf ung von 
Werbeanlagen ist unzulässig. 
12.4.3 Einfügen von Werbeanlagen 
 Werbeanlagen müssen sich hinsichtlich Maßstab, Material und Fa rbigkeit in die äußere 
Gestalt des jeweiligen Gebäudes einfügen. Zu den vorgegebenen Architekturkanten ist 
durch die Werbeanlage in der Senkrechten ein Abstand von mindes tens 10 cm 
einzuhalten. 
 Eine mehrere Fassadenabschnitte übergreifende Werbung sowie We rbeanlagen, die 
wesentliche Bauglieder oder einzelne Bauteile (z. B. Gesimse, E rker, Pfeiler) 
beeinträchtigen, überschneiden oder verdecken sowie Häufungen, sind unzulässig. 
12.4.4 Anordnung von Werbeanlagen am Gebäude 
 Werbeanlagen außerhalb des Erdgeschossbereichs sowie des Brüst ungsbereichs des 
1. Obergeschosses sind unzulässig.  
12.4.5 Großflächige Werbung  
 Großflächige Werbung über 8 m² Ansichtsfläche ist unzulässig.  
12.4.6 Werbeanlagen mit wechselndem Licht 
 Werbeanlagen, die mit Lauf-, Blink- oder Wechsellicht oder mit  sich bewegenden oder 
in kurzen Abschnitten wechselnden Bildern arbeiten, sind unzulässig. 
12.4.7 Werbeanlagen auf der Schaufensterebene 
 Farbige Rahmungen sowie flächige Abdeckungen der Schaufensterf lächen durch 
Folienbeklebungen, Plakatierung, Anstrich o. ä. sind unzulässig , sofern deren 
Gesamtfläche 20 % der Schaufensterfläche überschreitet.  
 Werbeanlagen im Inneren von Schaufenstern müssen einen Abstand  von mindestens 
10 cm zur Innenseite des vor ihnen befindlichen Schaufensters wahren. 
12.4.8 Bemalungen und Lichtprojektionen 
 Das Bemalen - auch als Lichtprojektion, Dias, Videos o.ä. - vo n Fußwegen oder 
sonstigen ebenen Flächen sowie von Fassaden und Dächern mit Wer bung und 
Hinweisen ist unzulässig. 
  
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12.4.9 Rückbau 
 Werbeanlagen, die ihrer Zweckbestimmung nicht mehr dienen, sin d einschließlich aller 
Befestigungsteile zu entfernen. Die entsprechenden Fassadenabsc hnitte sind in ihren 
ursprünglichen Zustand zu versetzen. 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i. V. m. § 89 Abs. 1 Nr. 1, 2 und. 5, Abs. 2 SächsBO] 
 
12.5 Stellplätze für Kraftfahrzeuge 
Die Anzahl der notwendigen Stellplätze für Kraftfahrzeuge wird für die nachfolgenden 
Verkehrsquellen wie folgt festgesetzt:  
a)  Büro- und Verwaltungsräume: 1 Stellplatz je angefangene 100  m ²   
Geschossfläche; 
b)  Gaststätten: 1 Stellplatz je angefangene 12 Sitzplätze. 
Im Übrigen gilt die Stellplatzsatzung der Stadt Leipzig in der jeweils geltenden Fassung. 
[§ 9 Abs. 4 BauNVO i.V.m. § 89 Abs. 1 Nr. 4, Abs. 2 SächsBO] 
 
II.  Hinweise 
 Bodendenkmalpflege - Archäologie  
Der Geltungsbereich befindet sich in einem Bereich, in dem den Umständen nach zu 
vermuten ist, dass sich dort Kulturdenkmale befinden.  
Für Erdarbeiten im Plangebiet (Erschließungs-, Abbruch-, Aussch achtungs-, Planier- 
und Bauarbeiten) ist nach § 14 Abs. 1 des Sächsischen Denkmalsc hutzgesetzes eine 
denkmalschutzrechtliche Genehmigung erforderlich. Zuständig für die Erteilung dieser 
Genehmigung ist die untere Denkmalschutzbehörde der Stadt Leipzig. Diese erteilt die 
Genehmigung auf Antrag und nach Herstellung des Einvernehmens m it dem 
Landesamt für Archäologie Sachsen.  
 
  
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Textliche Festsetzungen zur Nebenzeichnung 1 zum Teil A: 
Planzeichnung.  
 
Gelb 
I.  In den im Teil A: Nebenzeichnung 1 gelb markierten Blockabs chnitten gilt folgende 
Regelung: 
I.1  Allgemein zulässig sind ausschließlich: 
a)  Wohngebäude; 
b)  Wohnungen; 
c)  Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche 
(Tiefgaragen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die 
Geländeoberfläche ist zulässig. 
I.2 Ausnahmsweise können in den Teil-Baugebieten MU 13, MU 15 u nd MU 17 
zugelassen werden: 
a) Oberirdische Garagen. 
I.3 Unzulässig sind: 
a) Geschäfts- und Bürogebäude; 
b) Tankstellen; 
c) Ferienwohnungen; 
d) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhal tungsspiele 
gewerblich anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld- oder 
Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
e) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte,  Striptease-
Lokale); 
f) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung; 
g)  sonstige Gewerbebetriebe; 
h) Oberirdische Stellplätze mit Ausnahme von Behindertenstellpl ätzen sowie 
Garagen in den oben zu I.2 nicht genannten Teil-Baugebieten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5-9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Hellblau 
II.  In den im Teil A: Nebenzeichnung 1 hellblau markierten Blo ckabschnitten gilt folgende 
Regelung: 
II.1 Allgemein zulässig sind:   
a)  Geschäfts- und Bürogebäude; 
b)  Schank- und Speisewirtschaften; 
c)  Betriebe des Beherbergungsgewerbes;  
d)  sonstige Gewerbebetriebe. 
e) Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der G eländeoberfläche 
(Tiefgaragen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die 
Geländeoberfläche ist zulässig. 
II.2 Ausnahmsweise können zugelassen werden:  
a) Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche (Conv enience Stores) 
im Erdgeschoss;  
  
40 von 342 in Zusammenstellung
Seite 22 von 24 
 
b) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, s oziale, 
gesundheitliche und sportliche Zwecke; 
c) Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestim mung oder ihres 
Umfangs nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind. 
II.3 Unzulässig sind: 
a) Wohngebäude und Wohnungen; 
b) Tankstellen; 
c) Ferienwohnungen; 
d) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhal tungsspiele 
gewerblich anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld- oder 
Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
e) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte,  Striptease-
Lokale); 
f) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung; 
g) Oberirdische Garagen und Stellplätze mit Ausnahme von 
Behindertenstellplätzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5, 9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Dunkelblau 
III.  In den im Teil A: Nebenzeichnung 1 dunkelblau markierten Bereichen gilt folgende 
Regelung: 
III.1 Allgemein zulässig sind: 
a) Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der G eländeoberfläche 
(Tiefgaragen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die 
Geländeoberfläche ist zulässig. 
III.2 Allgemein zulässig sind im Erdgeschoss und im 1. Obergesc hoss: 
a)  Einzelhandelsbetriebe; 
b)  Büros; 
c)  Sonstige Gewerbebetriebe. 
III.3. Allgemein zulässig sind ab dem 1. Obergeschoss: 
a)  Wohnungen. 
III.4 Ausnahmsweise können im Erdgeschoss zugelassen werden:  
a) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, s oziale, 
gesundheitliche und sportliche Zwecke; 
b) Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestim mung oder ihres 
Umfangs nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind. 
III.5 Unzulässig sind: 
a) Tankstellen; 
b) Ferienwohnungen; 
c) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhal tungsspiele 
gewerblich anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld- oder 
Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
d) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte,  Striptease-
Lokale); 
  
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e) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung; 
f ) Oberirdische Garagen und Stellplätze mit Ausnahme von 
Behindertenstellplätzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5-9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Grün 
IV.  In den im Teil A: Nebenzeichnung 1 grün markierten Bereich en gilt folgende Regelung: 
IV.1 Allgemein zulässig sind: 
a) Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der G eländeoberfläche 
(Tiefgaragen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die 
Geländeoberfläche ist zulässig. 
IV.2 Allgemein zulässig sind im Erdgeschoss: 
a)  Wohnungen; 
b)  Sonstige Gewerbebetriebe. 
IV.3  Allgemein zulässig sind ab dem 1. Obergeschoss: 
a)  Wohnungen. 
IV.4  Ausnahmsweise können im 1. Obergeschoss zugelassen werden . 
a)  Büros, Räume für freie Berufe; 
b)  Sonstige Gewerbebetriebe, die das Wohnen nicht wesentlich s tören. 
IV.5 Ausnahmsweise können im Erdgeschoss zugelassen werden:  
a) Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche (Conv enience Stores); 
b) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, s oziale, 
gesundheitliche und sportliche Zwecke; 
c) Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestim mung oder ihres 
Umfangs nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind. 
IV.6 Unzulässig sind: 
a) Tankstellen; 
b) Ferienwohnungen; 
c) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhal tungsspiele 
gewerblich anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld- oder 
Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
d) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte,  Striptease-
Lokale); 
e) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung; 
f) Einzelhandelsbetriebe und Handwerksbetriebe ab dem 1. OG; 
g) Oberirdische Garagen und Stellplätze mit Ausnahme von 
Behindertenstellplätzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5-9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Violett 
V.  In dem im Teil A: Nebenzeichnung 1 violett markierten Berei ch (MU 24) gilt folgende 
Regelung: 
V.1  Allgemein zulässig sind: 
a) Schank- und Speisewirtschaften; 
  
42 von 342 in Zusammenstellung
Seite 24 von 24 
 
b) Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der G eländeoberfläche 
(Tiefgaragen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die 
Geländeoberfläche ist zulässig. 
V.2  Allgemein zulässig ab dem 1. Obergeschoss sind: 
 a) Wohnungen.  
V.3  Ausnahmsweise können im 1. Obergeschoss zugelassen werden.  
a)  Büros. 
V.4 Ausnahmsweise können im Erdgeschoss zugelassen werden:  
a) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, s oziale, 
gesundheitliche und sportliche Zwecke; 
b) Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestim mung oder ihres 
Umfangs nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind. 
V.5 Unzulässig sind: 
a) Tankstellen; 
b) Ferienwohnungen; 
c) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhal tungsspiele 
gewerblich anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld- oder 
Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
d) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z. B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte,  Striptease-
Lokale); 
e) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung; 
f) Oberirdische Garagen und Stellplätze mit Ausnahme von 
Behindertenstellplätzen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5-9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Grau 
 
VI.  In den im Teil A: Nebenzeichnung 1 grau markierten Bereich en gilt folgende Regelung. 
Allgemein zulässig sind ausschließlich: 
a)  Parkhäuser; 
b)  Garagengeschosse und Garagen; 
c)  in das jeweilige Parkhaus integrierte Gewerbeeinheiten, die  der Nutzung als 
Parkhaus deutlich untergeordnet sind. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5-9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
43 von 342 in Zusammenstellung
 
 
       
        
  
    
   
 
Begründung zum  
Bebauungsplan Nr. 416  
„Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/ 
Delitzscher Straße“ 
 
  
 Stadtbezirk: Mitte 
 Ortsteil: Zentrum-Nord 
 
 
  Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
 
Planverfasser: 
 Plan und Recht GmbH 
 Bauleitplanung, Regionalplanung, Entwicklungsplanung 
 Oderberger Straße 40 
 10435 Berlin 
 
 
 
 
 
31.03.2023 
 
 
 
 
44 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 2 
31.03.2023 
 
INHALTSVERZEICHNIS  
 
ZUSAMMENFASSUNG  
(Zusammenfassende Erklärung  gemäß § 10a Abs. 1 BauGB) 6 
A. EINLEITUNG 15 
1. Lage und Größe des Plangebietes 15 
2. Planungsanlass und Planerfordernis 15 
3. Ziele und Zwecke der Planung 16 
4. Verfahrensdurchführung 18 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 19 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 19 
5.1 Topografie 19 
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 19 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung 20 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 20 
5.5 Soziale Infrastruktur 20 
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur 20 
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 21 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 21 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 21 
6.1.1 Raumordnung: Landesentwicklungsplan und Regionalplanung 21 
6.1.2 Flächennutzungsplan 23 
6.1.3 Landschaftsplan 24 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben; Fachplanungsvorbehalt 25 
6.2 Sonstige Planungen 26 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 26 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren 27 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 27 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen 29 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum, Mobilitätsstrategie 2030 29 
6.2.6  Strategische Konzepte Klimaschutz und Klimaanpassung 29 
6.2.7  Masterplan 30 
7. Umweltbericht 31 
7.0 Zusammenfassung 31 
7.1 Einleitung 32 
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes 32 
7.3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung 33 
7.3.1 Fläche 34 
7.3.2 Boden und Grundwasser 36 
7.3.3 Oberflächenwasser 37 
7.3.4 Luft und Klima 38 
45 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 3 
31.03.2023 
7.3.5 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung 39 
7.3.6 Menschen und Gesundheit 54 
7.3.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 57 
7.3.8 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 58 
7.3.9 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 58 
7.3.10 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig 60 
7.4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 60 
7.4.1 Fläche 61 
7.4.2 Boden und Grundwasser 61 
7.4.3 Niederschlagswasser 69 
7.4.4 Oberirdische Gewässer 71 
7.4.5 Luft 72 
7.4.6 Klima 73 
7.4.7 Pflanzen 75 
7.4.8 Tiere 79 
7.4.9 Biologische Vielfalt 86 
7.4.10 Landschaft 90 
7.4.11 Erholungspotential 91 
7.4.12 Verkehrslärm 91 
7.4.13 Gewerbelärm 92 
7.4.14 Freizeitlärm/Sportlärm/Veranstaltungslärm 93 
7.4.15 Luftqualität 94 
7.4.16 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 95 
7.4.17 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 96 
7.5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 96 
7.6 Referenzliste der Quellen 97 
8. Ergebnisse der Beteiligungen 99 
9. Städtebauliches Konzept 100 
9.1 Gliederung des Gebietes 101 
9.2  Nutzungskonzept 101 
9.3 Erschließungskonzept 103 
9.4 Grünordnerisches Konzept 104 
9.5 Klimaschutz und Klimavorsorge 105 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 106 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereichs 106 
11. Gliederung des Plangebiets 109 
12. Baugebiete. Begründung der einzelnen Festsetzungen 110 
12.1 Art der baulichen Nutzung 110 
12.1.1 Urbanes Gebiet 110 
12.1.2 Kerngebiet 119 
12.1.3  Sozialer Wohnungsbau 120 
12.1.4 Sondergebiete „Kultur“ 121 
12.2 Maß der baulichen Nutzung 123 
12.2.1 Zulässige Grundfläche 123 
46 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 4 
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12.2.2.  Zulässige Geschossfläche 125 
12.2.3 Zulässige Anzahl der Vollgeschosse 126 
12.2.4 Anzahl der Vollgeschosse. Höhe von Gebäuden 126 
12.2.5 Zusammenfassende Tabelle 133 
12.3 Überbaubare Grundstücksflächen. Durchgänge. Tiefe der Abstandsflächen. 
Verschattung. Bauweise 135 
12.3.1 Vor- und Zurücktreten hinter festgesetzte Baugrenzen und Baulinien 135 
12.3.2 Durchgänge in die Blockinnenhöfe. Einfahrtsbereich in das Kerngebiet 136 
12.3.3 Tiefe der Abstandsflächen. Verschattung. Bauweise 137 
13. Flächen für Gemeinbedarf. Einfriedungen 141 
14. Verkehrsflächen 142 
14.1 Das Mobilitätskonzept 143 
14.2 Straßenverkehrsflächen 145 
14.3 Verkehrsberuhigte Bereiche 146 
14.4 Fußgängerbereiche / Fußgängerzonen 147 
14.5 Fuß- und Radwege 147 
14.6 Radschnellverbindung (Halle - Leipzig) 147 
14.7 Zuwegung Regenrückhaltebecken. Unterbauung von Verkehrsflächen 148 
14.8 Abfallentsorgung 149 
15. Grünflächen 150 
16. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von  
Boden, Natur und Landschaft 152 
16.1 Niederschlagswassermanagement 152 
16.2 Bewässerung der Grünanlagen im Plangebiet 154 
16.3 Artenschutz 155 
16.3.1 Insekten 156 
16.3.2 Avifauna 156 
16.3.3  Fledermäuse 157 
16.3.4 Reptilien 158 
16.3.5 Durchführungsvorschrift zu den Festsetzungen für den Artenschutz 159 
17. Festsetzungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen 159 
18. Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe 163 
19. Nutzung erneuerbarer Energien 163 
20. Grünordnerische Festsetzungen 164 
20.1 Anpflanzung von Bäumen und weitere Pflanzmaßnahmen in der öffentlichen 
Parkanlage sowie in der Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung 
„Sportpark“ 164 
20.2 Baumpflanzungen in bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 166 
20.3 Begrünung nicht überbauter Flächen. Befestigung von Wegen 167 
20.4 Dachbegrünung 170 
20.5 Fassadenbegrünung 171 
20.6 Erhaltungspflicht 171 
20.7 Verringerung der Überwärmung von bebauten Siedlungsbereichen 171 
21. Sonstige Festsetzungen, Fachplanungsvorbehalt der DB AG 172 
22. Örtliche Bauvorschriften 173 
22.1 Örtliche Bauvorschriften zur Gestaltung von baulichen Anlagen und  
Werbeanlagen sowie von Einfriedungen 174 
47 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 5 
31.03.2023 
22.2 Örtliche Bauvorschrift zur Regelung der Anzahl der notwendigen Stellplätze 174 
23. Kennzeichnung: Belastung mit umweltgefährdenden Stoffen 176 
24. Begründung der Nebenzeichnungen zu Teil A: Planzeichnung 177 
24.1 Begründung der Nebenzeichnung 1 zu Teil A: Planzeichnung:  
Art der baulichen Nutzung 177 
24.2 Begründung der Nebenzeichnung 2 zu Teil A: Planzeichnung:  
Baumpflanzungen in Verkehrsflächen. Fachplanungsvorbehalt der DB AG 178 
24.3 Begründung der Nebenzeichnung 3 zu Teil A: Planzeichnung:  
Flächen für Geh-, Fahr- und Leitungsrechte sowie sonstige Rechte.  
Rückkaufrecht der DB AG. Zaun zur Bahnanlage 178 
 
Anhang I:   Städtebauliche Kalkulation 
 II:  Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag (separates Dokument)  
48 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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31.03.2023 
ZUSAMMENFASSUNG (Zusammenfassende Erklärung  gemäß § 10a Abs. 1 BauGB) 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes (B-Planes) befindet sich nördlich der Leipziger Innenstadt 
und des Kraftwerkes „Nord“ der Stadtwerke Leipzig GmbH. Die Flächengröße des Plangebietes be-
trägt ca. 25 ha.  
Planungsanlass ist insbesondere, dass das Gelände des ehemalige n Freiladebahnhofs für seine 
ursprünglichen Zwecke nicht mehr benötigt wird. Auf dem Gelände soll ein neues Stadtquartier ent-
stehen. Das Erfordernis zur Aufstellung dieses B-Planes ergibt sich daraus, dass die bauplanungs-
rechtliche Zulässigkeit einer Neubebauung hergestellt werden musste. Weiteres zu Planungsanlass 
und Erfordernis siehe Kap. 2 dieser Begründung. 
Wichtigste Ziele der Aufstellung dieses Planes sind  
a) Schaffung der bauplanungsrechtlichen Voraussetzungen für die Entwicklung eines neuen in-
nerstädtischen Stadtquartiers 
 
b) Bauplanungsrechtliche Umsetzung des für das Plangebiet beschlossenen Masterplanes 
 
c) Steuerung der planungsrechtlichen Zulässigkeit von Nutzungen/ Konfliktminimierung 
 
d) Anteiliger sozialer Wohnungsbau 
 
e) Sicherung von Flächen für Einrichtungen und Betriebe der Kultur- und Kreativwirtschaft 
 
f) Sicherung von Flächen für den Gemeinbedarf 
 
g) Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes einschließlich Natur und Landschaft 
 
h) Sicherung von Grünflächen und einer umfangreichen Durchgrünung des Gebietes 
 
i) Klärung und Sicherung der verkehrlichen Erschließung des Plangebietes 
 
j) Sicherung von Flächen für die Radschnellverbindung Halle-Leipzig. 
 
Weiteres zu den Zielen und Zwecken des B-Planes siehe Kap. 3. 
 
Der B-Plan wurde im vollen Verfahren mit Umweltprüfung und Umweltbericht aufgestellt. Siehe 
Kap. 4 zur Verfahrensdurchführung und Kap. 7 zum Umweltbericht. 
Wesentliche Planinhalte sind insbesondere Festsetzungen zu Baugebieten und zu Flächen für den 
Gemeinbedarf, zu öffent lichen Grünflächen sowie zu öffentlichen Verkehrsflächen. Weiteres dazu 
siehe unten sowie Abschnitt C. mit den Kap. 10 ff. 
Die Berücksichtigung der Umweltbelange erfolgte insbesondere auf folgende Art und Weise: 
Im Rahmen des Verfahrens (einschließlich der Umweltprüfung) wurden die Umweltbelange ermittelt. 
Dazu wurden auch die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie die Öffentlichkeit 
(einschließlich der Natur- und Umweltschutzverbände) mehrfach beteiligt. Die gewonnenen Erkennt-
nisse wurden für die Planung und ihre Begründung (samt Umweltbericht) sowie für die Abwägung 
zugrunde gelegt. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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Als Ausgangszustand (= „derzeitiger Umweltzustand“ im Sinne von Anlage 1 Nr. 2 Buchst. a) BauGB) 
wurde der im Jahre 2016 vorhandene Zustand vor der Beräumung des Geländes angesetzt. In den 
Folgejahren wurden auf dem Gelände bereits diverse Maßnahmen und Handlungen vorgenommen, 
die sich insbesondere auf den Vegetationsbestand auswirkten. Zudem wurden bereits Maßnahmen 
zur Beseitigung der vorhandenen Altlasten und schädlichen Bodenveränderungen ergriffen und um-
gesetzt.  
Im B-Plan wurden (insbesondere zur Berücksichtigung der Umweltbelange) unter anderem fest ge-
setzt:  
o die Unzulässigkeit bestimmter Nutzungen – siehe dazu vor allem Teil B: Text Nrn. 1.1 mit 
Nebenzeichnung 1 und 1.2.2 des B-Planes sowie Kap. 12.1 dieser Begründung, 
o Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft, namentlich zum Niederschlagswassermanagement und zum Arten schutz – 
siehe Teil B: Text Nrn. 6 und 10.3.6 des B-Planes sowie Kap. 14 und 20.3 (zu Nr. 10.3.6) 
dieser Begründung, 
o Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen, namentlich Maßnahmen 
zum passiven Lärmschutz vor Verkehrslärm an Gebäuden – siehe Teil B: Text Nr. 7 des B-
Planes sowie Kap. 17 dieser Begründung,  
o Maßnahmen für die Nutzung erneuerbarer Energien – siehe Teil B: Text Nr. 9 des B-Planes 
sowie Kap. 19 dieser Begründung, 
o Grünflächen – siehe Teil A: Planzeichnung – und darauf bezogene grünordnerische 
Festsetzungen – siehe Teil A: Planzeichnung und Teil B: Text Nr. 10.1 des B-Planes sowie 
Kap. 20.1 dieser Begründung, 
o Baumpflanzungen in bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsflächen – siehe Teil B: Text Nr. 
10.1 und Nebenzeichnung 2 des B-Planes sowie Kap. 20.2 dieser Begründung, 
o die Begrünung nicht überbauter Flächen – siehe Teil B: Text Nr. 10.3 des B-Planes sowie 
Kap. 20.3 dieser Begründung, 
o Dach- und Fassadenbegrünung – siehe Teil B: Text Nrn. 10.4 und 10.5 des B-Planes sowie 
Kap. 20.4 und 20.5 dieser Begründung. 
Die Berücksichtigung der Ergebnisse der Beteiligungen der Öffentlichkeit sowie der Behör-
den und sonstigen Träger öffentlicher Belange (TöB) erfolgte insbesondere auf folgende Art und 
Weise: 
Die während der frühzeitigen Beteiligungen zum Vorentwurf des B-Planes eingegangenen Stel-
lungnahmen aus der Öffentlichkeit und von den TöB sowie die in weiteren Veranstaltungen zur Öf-
fentlichkeitsbeteiligung gewonnenen Erkenntnisse wurden ausgewertet und für die Entwurfsplanung 
und die Umweltprüfung sowie die Begründung zum B-Plan-Entwurf (samt Umweltbericht) mit zu-
grunde gelegt. 
Die während der Beteiligungen zum Entwurf des B -Planes und seiner Begründung sowie der 
weiteren ausgelegten Unterlagen eingegangenen Stellungnahmen wurden ausgewertet. Die gewon-
nenen Erkenntnisse wurden für die Überprüfung der Planinhalte und der Umweltprüfung sowie die 
Überarbeitung der Begründung zum B-Plan sowie für die Abwägung zugrunde gelegt. Soweit erfor-
derlich oder zweckmäßig, wurden die Inhalte der Stellungnahmen und die dazu jeweils vorgesehene 
Umgangsweise dem Stadtrat in Form eines Abwägungsvorschlages zur abschließenden Abwä-
gungsentscheidung vorgelegt. Näheres siehe nachfolgend sowie Anhang II: „Ergebnisse der Betei-
ligungen / Abwägungsvorschlag“. 
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Aus der Öffentlichkeit (ohne Naturschutz- und Umweltverbände; siehe dazu den nächsten Gliede-
rungspunkt) gingen im Rahmen Beteiligung zum Entwurf des B-Planes vier Stellungnahmen ein. 
Mit den folgenden wesentlichen Inhalten1 der eingegangenen Stellungnahmen wurde wie folgt um-
gegangen: 
o Es wurde mitgeteilt, dass die Stellplatzsituation kritisch gesehen werde. Die Quoten, die für 
die Stellplatzsituation angesprochen worden seien, würden nicht stimmen. Touristen, 
Familienmitglieder und Berufstätigen seien nicht erfasst. Das Wachstum an Kfz in Leipzig 
werde ignoriert.  
Die Sachlage wurde nochmals geprüft. Im Ergebnis dessen sind die zum Stellplatzbedarf 
vorgenommenen Ermittlungen tragfähig. In Kap. 9.3 und 22.2 dieser Be gründung wurden 
darauf bezogene Darlegungen eingefügt. 
o Es wurde mitgeteilt, dass der Fahrradschnellweg kritisch gesehen werde, da „Kinder dort 
schnell mal unter die Räder kommen“. 
Im Ergebnis der dazu nochmals erfolgten Prüfung ist eine besondere Gefährdung der Kin-
der oder von Erwachsenen nicht zu erwarten. In Kap. 14.6 dieser Begründung wurden ent-
sprechende Darlegungen eingefügt. 
o Angeregt wurde, einen ausreichenden Abstand der Bebauung im Baugebiet MU 23 zum 
Wohngebäude Roscherstraße 35/37 einzuhalten und gebietsprägende, industriekulturelle 
Bauten, wie den südlich der Roscherstraße vorhandenen ehem. Gasometer, städtebaulich 
nicht mit einem Parkhaus zu überprägen. 
Dies wurde nochmals geprüft. Im Ergebnis dessen sind beide Aspekte bereits in der Pla-
nung berücksichtigt. In Kap. 12.3.3 der Begründung wurden darauf bezogene Darlegungen 
ergänzt. 
o Es wurden Maßnahmen zur Fassadenbegrünung des Parkhauses angeregt.  
Dies war bereits in der Planung im Teil B: Text Nr. 10.5 berücksichtigt. Die konkrete Umset-
zung ist allerdings von der Ausgestaltung des konkreten Bauvorhabens abhängig und des-
halb nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. Näheres siehe Teil B: Text Nr. 10.5 und Kap. 
20.5 dieser Begründung. 
o Es wurde angeregt, an dem Parkhaus Vorkehrungen zum Immissionsschutz (v. a. Abgase 
und Lärm) zu treffen.  
Dies war bereits insoweit berücksichtigt, dass im Rahmen der Befassung mit den Fragen 
des Immissionsschutzes auch geklärt wurde, was dazu im B-Plan selbst zu regeln und was 
im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens geklärt und rechtlich gesichert sowie im Zuge 
der Realisierung des Bauvorhabens faktisch umgesetzt werden kann und insofern nicht 
Gegenstand dieses Planverfahrens ist. Näheres siehe Kap. 17 dieser Begründung. 
o Es wurde angeregt, die Traufhöhe im Baugebiet MU 23 auf unter 12 Meter zu reduzieren 
und dafür z.B. Tiefgaragen anzulegen oder den Parkplatzschlüssel zu überprüfen. 
                                                 
1  Als für diese Zusammenfassung „nicht wesentliche Inhalte“ werden grundsätzlich solche Inhalte ein gestuft, die nicht 
Gegenstand dieses Bauleitplanverfahrens sind, sondern sich auf Sachverhalte außerhalb des räumlichen Geltungsbe-
reiches des B-Planes beziehen, die inhaltlich nicht relevant oder widersprüchlich für das vorliegende Bauleitplanver-
fahren sind, die Sache anderer oder späterer Genehmigungs- oder Planverfahren sind, oder deren Realisierung dieser 
B-Plan nicht entgegensteht. Auf diese nicht wesentlichen Inhalte wird hier nicht eingegangen. Die hier nicht genannten 
Inhalte und der Umgang damit sind aber aus dem Anhang II: „Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvor schlag“ 
dieser Begründung zu ersehen. 
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Im Ergebnis der dazu durchgeführten Prüfung soll es bei der festgesetzten maximalen Höhe 
von 22 m bleiben, da Anhaltspunkte dafür, dass dies städtebaulich nicht vertretbar wäre 
oder gar zu bodenrechtlichen Spannungen führen würde, nicht vorliegen. Näheres dazu 
siehe Kap. 12.3.3 dieser Begründung.  
o In einer Petition nach § 12 SächsGemO 2 wurde gefordert: „eine weitestgehend CO2-freie 
autarke Energieversorgung – insbesondere im Wärmebereich! Die dort benötigte Wärme 
[…] sollte so wie im neuen Hamburger Stadtteil Hamburg -Oberbillwerder zu 90%(! ) aus 
regenerativ im Wohngebiet erzeugter Wärme beruhen (vor allem durch Wärmepumpen, […] 
deren Strombedarf dafür von dort installierten Auf -Dach-Photovoltaikanlagen gedeckt 
werden sollte).“  
Die Forderung führte nicht zur Änderung von Planinhalten, da die  angesprochenen ener-
gietechnischen Lösungen mangels Rechtsgrundlage nicht im B-Plan festsetzbar und inso-
fern nicht Gegenstand dieses Planverfahrens sind. Allerdings wurde im Rahmen der Pro-
jektentwicklung für das neue Stadtquartier ein Energiekonzept erstellt. Dieses Energiekon-
zept nennt Anteile für die Strom- und Wärmeversorgung durch erneuerbare Energien. Nä-
heres siehe Kap. 7.3.4 und 7.4.6 sowie auch 9.3 und 9.5 dieser Begründung.  
o Es wurde angeregt, eine am südlichen Rand des Plangebietes gelegene Fläche  aus dem 
räumlichen Geltungsbereich des B-Planes zu entlassen, um diese als Austauschfläche für 
Flächen, die für den „Quartiersweg“ zur Roscherstraße benötigt werden, verwenden zu 
können. 
Dem wurde gefolgt. Der räumliche Geltungsbereich wurde entsprechen d geändert. Nähe-
res dazu siehe vor allem in den Kap. 4, 8 und 10 dieser Begründung. 
Von den Naturschutz- und Umweltverbänden3 gingen zum Entwurf des B-Planes vier Stellung-
nahmen ein. An einem zusätzlich angebotenen Gespräch nahmen zwei der Umweltverbände teil. 
Mit den folgenden wesentlichen Inhalten der eingegangenen Stellungnahmen bzw. Ergebnissen des 
Gespräches wurde wie folgt umgegangen: 
o Es wurden Heckenpflanzungen mit Saumstrukturen am östlichen Rand des Plangebiets als 
Abgrenzung zur Bahntrasse sowie am südlichen Rand des Plangebietes angeregt.  
Dem wurde nicht entsprochen, da die Flächen für andere Zwecke benötigt werden. Näheres 
siehe im Abwägungsvorschlag (Anhang II) unter II-5.1. 
o Zu der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten öffentlichen Grünfläche G1 wurden 
Anregungen zu ihrer Bepflanzung und Gestaltung als Biotop sowie zu ihrer Pflege und 
Nutzung gegeben. 
Dem wurde nicht entsprochen. Die konkrete, an ihre Habitatfunktion und die dort gewollte 
Nutzung angepasste Ausgestaltung der Fläche soll der Ausführungsplanung bzw. ihrer Um-
setzung überlassen bleiben. Zudem stehen die Festsetzungen in Verbindung mit der im 
Plangebiet gelegenen planfestgestellten Ausgleichs - und Ersatzmaßnahme für den Bau 
des City-Tunnels und sind notwendig, weil diese Maßnahmenfläche durch den B-Plan über-
plant wird. Die Art der Pflege ist mangels Ermächtigungsgrundlage nicht festsetzbar. Nähe-
res siehe im Abwägungsvorschlag (Anhang II) unter II-5.3. 
                                                 
2  Sächsische Gemeindeordnung – Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen 
3  Diese wurden sowohl als Teil der Öffentlichkeit nach § 3 des Baugesetzbuches (BauGB) beteiligt, als auch, soweit 
landesweit anerkannte Naturschutzvereinigung, gemäß § 33 Abs. 2 Satz 2 des Sächsischen Naturschutzgesetzes 
(SächsNatSchG) über die öffentliche Auslegung unterrichtet.  
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o Es wurde zum Regenwasserkonzept mitgeteilt, dass als Klimaanpassungsmaßnahme und 
zur Steigerung der Wohnqualität zusätzlich zu den geplanten Speicher - und 
Versickerungselementen (Flutmulde, Rigolensysteme, Dächer, unterirdisch) auch freie 
Wasserfreiflächen geschaffen werden könnten. 
Dies führte nicht zur Änderung von Planinhalten, da die Anregungen im Rahmen der für die 
jeweiligen Flächen getroffenen Festsetzungen umsetzbar sind. Die Festset zungen stehen 
dem nicht entgegen und besonderer Festsetzungen bedarf es dafür nicht.  
o Zum „Urban Gardening “ wurde angeregt, dass die Möglichkeit zur Anlage von Gem -
einschaftsgärten in Block-Innenhöfen bei der Planung berücksichtigt werden sollte. 
Auch dies führte nicht zur Änderung von Planinhalten, da im Rahmen der getroffenen Fest-
setzungen umsetzbar. 
o Zur Nutzung erneuerbarer  Energien wurde angeregt, dass neben der Festsetzung, 
Dachflächen für die Errichtung von Photovoltaik und Solarthermie -Anlagen nutzbar zu 
machen, auch Balkon - und Fassaden -Photovoltaik ermöglicht werden sollten, soweit 
dadurch kein Flächenkonflikt zur Fassadenbegrünung entsteht. 
Auch dies ist im Rahmen der getroffe nen Festsetzungen umsetzbar. Näheres zu den 3 
letztgenannten Punkten siehe im Abwägungsvorschlag (Anhang II) unter II-5.4. 
o Zum Flächenverbrauchs für die Parkhäuser im südlichen Teil des Plangebiets (MU 19 und 
MU 23) wurde angeregt, diesen zu reduzieren, indem durch mehr in die Höhe und/oder 
Tiefe bauen ein geringerer Versiegelungsgrad erreicht wird. 
Der Anregung wurde nicht gefolgt. Eine höhere Bebauung ist nicht städtebauliches Ziel der 
Stadt. Dem Bauen in die Tiefe steht der B-Plan grundsätzlich nicht entgegen. Näheres siehe 
im Abwägungsvorschlag (Anhang II) unter II-5.5. 
o Zum Artenschutz wurden Bedenken hinsichtlich des korrekten Umganges mit dem Thema 
geäußert.  
Da die artenschutzrechtlichen Verbote allein auf die Verwirklichungshandlung selbst bezo-
gen sind, sind diese Aspekte grundsätzlich nicht Gegenstand des Planver fahrens. Im vor-
liegenden Fall tritt hinzu, dass die von den Umweltverbänden ange sprochenen Vorgänge 
unabhängig von diesem B-Plan-Verfahren und im Vorfeld dazu stattgefunden haben. Den-
noch wurde das Thema „Artenschutz“ als Tatsachenmaterial betrachtet, das in die Planin-
halte eingegangen und damit berücksichtigt ist. Der Artenschutzfachbeitrag stellt dabei aus-
führlich die Erfassungen und den Zustand im Jahr 2016 sowie die seitdem erfolgten Ent-
wicklungen und Maßnahmen dar. Ausgehend davon werden diejenigen Handlungserforder-
nisse abgeleitet, die sich als Fol ge der Umsetzung des B-Planes ergeben. Näheres siehe 
im Abwägungsvorschlag (Anhang II) unter II-6.1 ff sowie unter II-7-10 ff und II-8. 
o Auch zur Eingriffsregelung wurden Bedenken hinsichtlich des korrekten Umganges mit dem 
Thema geäußert.  
Ein unkorrekter Umgang mit der Eingriffsregelung liegt nicht vor. Die von den Um weltver-
bänden angesprochenen Eingriffe haben unabhängig von diesem B-Plan-Verfahren und im 
Vorfeld dazu stattgefunden. Diese Eingriffe sind somit getrennt von dem Planverfahren zu 
sehen und grundsätzlich nicht Gegenstand dieses Plan verfahrens. Dennoch wurde das  
Thema "Eingriffsregelung" betrachtet, ist in die Planinhalte eingegangen und damit berück-
sichtigt. Für die Eingriffsregelung wurden im Übrigen als Ausgangszustand die vorhande-
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nen Vegetations- und Nutzungsstrukturen 2016, d.h. der Zustand vor Beräumung d er Flä-
che, eingestellt. Näheres siehe im Abwägungsvorschlag (Anhang II) unter II -6.7 ff sowie 
unter II-7-20 und II-8. 
o Es wurden verschiedene Anmerkungen zum Grünordnungsplan (GOP) gegeben.  
Die vorgebrachten Aspekte waren bereits berücksichtigt oder wurden  durch nochmalige 
Prüfung berücksichtigt. Änderungen von Inhalten des B -Planes oder seiner Begründung 
ergaben sich daraus nicht. Näheres siehe im Abwägungsvorschlag (Anhang II) unter II-7.1 
ff. 
o Angeregt wurde, den Anteil an dornigen und beerentragenden Sträuchern von 10 % auf 
30 % zu erhöhen. 
Dem wurde nicht gefolgt. Die Vorgabe von mindestens 10 % dornentragenden und/oder 
beerentragenden Sträuchern (siehe Teil B: Text Nr. 10.1.1 b) des B -Planes) ist nach Ein-
schätzung des erfahrenen Fachgutachters hinrei chend. Das mit der Festsetzung ange-
strebte Ziel kann auch durch 10 % dornentragende und/oder beerentragende Sträuchern in 
Verbindung mit den sonstigen Pflanzungen erreicht werden. Näheres siehe im Abwägungs-
vorschlag (Anhang II) unter II-7.6. 
o Es wurde mitge teilt, dass die Mindestgröße der Baumscheiben für Straßenbäume 16 
Kubikmeter betragen solle, besser seien jedoch zusammenh ängende, wegebegleitende 
Flächen als Mulden mit heimischer Regio-Untersaat. 
Dem wurde nicht gefolgt, da dies so nicht erforderlich und  auch städtebaulich nicht be-
gründbar wäre. Näheres siehe im Abwägungsvorschlag (Anhang II) unter II-7.7. 
o Für die Fläche G1 „Naturpark“ wurde davon ausgegangen, dass es aufgrund der dichten 
Bebauung und des Nutzungsdruckes ohne weitere lenkende/schützende M aßnahmen 
keine erfolgreiche Besiedelung durch die Zielarten geben werde.  
Dies ist der Stadt bewusst und bereits berücksichtigt. Die Fläche wird im Rahmen der Um-
setzung entsprechend entwickelt werden. Näheres siehe im Abwägungsvorschlag (Anhang 
II) unter II-7.9. 
o Für einen Teil des Radschnellweges wurde vorgeschlagen, diesen auf einem Damm mit 
Rohrdurchlassen für Kleintiere oder über ein flaches Brückenbauwerk zu führen, so dass 
ein Artenaustausch möglich ist.  
Dies führte nicht zur Änderung von Planinhalten . Der Hinweis bezieht sich auf die Umset-
zung der konkreten Maßnahme. Einer darauf bezogenen Festsetzung des B-Planes bedarf 
es nicht. Dieser Sachverhalt ist folglich nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
o Es wurde vorgetragen, dass Insektennisthilfen auf Gründächern meist nur häufige, 
ungefährdete Hohlraumbesiedler fördern. Stattdessen sollte die Anlage von Rohbo den-
standorten und krautreichen Wiesen beim Schutz von Wildbienen mehr Gewicht 
bekommen. 
Die Anregungen werden bei der Umsetzung und Gestaltung der blütenreichen Wiesen be-
rücksichtigt. Einer darauf bezogenen Festsetzung des B -Planes bedarf es nicht. Dieser 
Sachverhalt ist insofern nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
o Es wurde angeregt, das Aufstellen von Honigbienenvölkern im gesamten Plangebi et im 
städtebaulichen Vertrag zu untersagen und eine (Wild -)Insektenförderung multifunktional 
durch erprobtes Sandlinsensubstrat festzusetzen bzw. zu erwirken.  
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Im Rahmen der Ausarbeitung des städtebaulichen Vertrags wird die (Nicht-)Ansiedlung von 
Bienenvölkern in den Baugebieten eruiert; gegebenenfalls werden ge eignete Bestimmun-
gen aufgenommen werden. Innerhalb der (zukünftig) öffentli chen Flächen, die sich im Ei-
gentum der Stadt befinden, hat die Stadt es auch ohne Fest setzung des B -Planes oder 
Regelungen des städtebaulichen Vertrages in der Hand, das Aufstellen von Bienenkästen 
nicht zuzulassen. Das Aufstellen von Bienenkästen kann durch die daraus folgende Ansied-
lung von zahlreichen Bienen dazu führen, dass „Wild-Insekten“ – darunter auch Wild-Bie-
nen – verdrängt werden und dass das allgemein drohende Insektensterben verstärkt wird. 
Im Rahmen des Städtebaulichen Vertrages kann und soll dem entgegengewirkt werden. 
o Da das Ziel, im Zuge von übergeordneten Planungen auch Flächen bzw. Korridore für den 
Biotopverbund auszuweisen, an verschiedenen Stellen definiert und festge legt ist (z.B. 
Biotopverbundkonzept des Freistaats Sachsen), wurde es für erforderlich angesehen, dass 
auch im Plangebiet geeignete Wanderkorridore vorgesehen und festgelegt sowie mit 
linearen Landschaftsstrukturen bepflanzt werden. 
Dem wurde nicht gefolgt. Aus dem genannten Ziel ergibt sich kein Erfordernis, dies zwin-
gend auch in jedem B-Plan bzw. konkret in diesen B-Plan umzusetzen. Im vorliegenden B-
Plan ist die Entwicklung eines solchen Biotopverbundes bzw. die Ausweisung von dem die-
nenden Flächen bzw. Korridore auch nicht Ziel der Stadt. Das Plangebiet ist allseitig von 
intensiven Siedlungsnutzungen und (überwiegend übergeordneten und damit breiten) Ver-
kehrsflächen umgeben. Fläc hen bzw. Korridoren, die dem Biotopverbund dienen sollen, 
würden geeignete Anbindungen an weitere Teile eines Biotopverbundsystems fehlen. Mit 
der Planung werden aber dennoch Grünstrukturen und Grünflächen und damit auch ver-
bundfähige Strukturen geschaffen. Näheres siehe im Abwägungsvorschlag (Anhang II) un-
ter II-7.25. 
o Angeregt wurde mehr Teilversiegelung auf Straßen und Plätzen, etwa durch Ver wendung 
von mehr Rasengittersteinen und wasserdurchlässigen Belägen.  
Dem wurde nicht gefolgt, da aufgrund der vor gesehenen Nutzungen (z. T. auch schwere 
LKW) nicht sinnvoll und mit Blick auf die vorgesehenen Versickerungsmaß nahmen nicht 
erforderlich. Der B-Plan steht dem aber nicht entgegen. Näheres siehe im Abwägungsvor-
schlag (Anhang II) unter II-8.8. 
Von 19 Trägern öffentlicher Belange gingen Stellungsnahmen zum Entwurf des B -Planes ein. 
Mit den folgenden wesentlichen Inhalten der Stellungnahmen wurde wie folgt umgegangen: 
o Die Deutsche Telekom Technik GmbH gab Anmerkungen zu im Plangebiet vorhan denen 
Telekommunikationsanlagen der Telekom. 
Die Leitungen bleiben erhalten. Näheres siehe im Abwägungsvorschlag (Anhang II) unter 
I-1. 
o Das Eisenbahn -Bundesamt teilte mit, dass Einwendungen und/oder Bedenken 
grundsätzlicher Art unter im Einzelnen genannten Bedingungen nicht erhoben werden. Die 
Bedingungen bezogen sich insbesondere auf vorhandene Bahnbetriebsanlagen und ihren 
rechtlichen Status, auf Lärmschutzmaßnahmen und auf ökologische Ausgleichs - und 
Ersatzmaßnahmen der Bahn.  
Alle genannten Aspekte sind berücksichtigt. Das Städtebauprojekt, der B-Plan und die wei-
teren untersetzenden Planungen wurden in enger Abstimmung mit der DB AG – als Betrei-
berin der Eisenbahnbetriebsanlagen – entwickelt. Die bahn technischen und bahnrechtli-
chen Belange sind insofern in die Planungen eingeflossen. Näheres siehe im Abwägungs-
vorschlag (Anhang II) unter I-2. 
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o Die Evangelisch-Lutherische Michaelis-Friedens-Kirchgemeinde teilte ihr Interesse mit, die 
beiden sonstigen Sondergebiete „Kultur“ mit anderen Partnern gemeinsam aktiv zu  
gestalten, und untersetzte dies. Zudem wurden Anmerkungen und Erwar tungen an ein 
bürgerschaftliches Beteiligungsverfahren geäußert. 
Beides ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. Die Entscheidungen über die konkre-
ten Nutzungen und Nutzer in den beid en Sondergebieten „Kultur“ sind nicht Gegenstand 
der Bauleitplanung und damit auch nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. Auch die ge-
nannten Aspekte eines bürgerschaftliches Beteiligungsverfahrens sind grundsätzlich nicht 
Gegenstand der Bauleitplanung, da nicht formeller Be standteil der gesetzlich geregelten 
Beteiligungsverfahren, sondern darüber hinaus gehende informelle Beteiligungsverfah-
ren/-prozesse/-formate. Näheres siehe im Abwägungsvorschlag (Anhang II) unter I-3.  
o Die Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH (KWL) äußerten Hinweise und Anfor -
derungen/Bedingungen zur wasserwirtschaftlichen Erschließung des Plangebietes bzw. zu 
der konkreten Erschlie ßungsplanung für das dem B -Plan zugrunde liegende 
Städtebauprojekt. Abschließend wurde mitgeteilt, dass unter der Voraussetzung/Annahme, 
dass die Hinweise und Anforderun gen zur wasserwirtschaftlichen Erschlie ßung des 
Plangebietes bei der weiteren Pla nung und Realisierung berücksichtigt werden, dem 
Entwurf des B-Planes zugestimmt werde. 
Die von den KWL genannten Aspekte waren nicht Gegenstand des Planverfahrens, waren 
bereits berücksichtigt oder sie wurden berücksichtigt. Näheres siehe im Abwägungsvor-
schlag (Anhang II) unter I-4. 
o Die Landesdirektion Sachsen (LDS), Dienststelle Leipzig, als Raumordnungsbehörde teilte 
in seiner raumordnerischen Stellungnahme mit, dass das Vorhaben im Ein klang mit den 
Erfordernissen der Raumordnung stehe. Aus den Fachreferaten 35 „Baurecht“ und 42 
„Oberflächenwasser, Hochwasserschutz“ wurden ergänzende Hinweise gegeben. 
Den Hinweisen wurde durch redaktionelle Präzisierungen im B-Plan sowie durch Änderun-
gen/Ergänzungen in dieser Begründung zum B-Plan entsprochen. Näheres siehe im Abwä-
gungsvorschlag (Anhang II) unter I-5. 
o Die Netz Leipzig GmbH gab Hinweise zu grünordnerischen Festsetzungen. 
Die in den Hinweisen angesprochenen Aspekte waren in der Planung bereits berücksichtigt. 
Näheres siehe im Abwägungsvorschlag (Anhang II) unter I-6.  
o Die Polizeidirektion Leipzig gab Hinweise zur Verkehrserschließung. 
Die genannten Aspekte waren nicht Gegenstand des Planverfahrens, waren bereits berück-
sichtigt oder sie wurden berücksichtigt. Näheres siehe im Abwägungsvorschlag (Anhang II) 
unter I-7. 
o Die Stadtreinigung Leipzig gab ihre Zustimmung mit Maßgaben zur Abstimmung und 
Dimensionierung von Wendeanlagen und Fuß- und Radwegen. 
Die Maßgaben waren bereits berücksichtigt. Näheres siehe im Abwägungsvorschlag ( An-
hang II) unter I-8. 
Näheres zu den Inhalten und zur Umgangsweise mit den Stellungnahmen ist dem Abwägungs-
vorschlag (Anhang II) zu entnehmen. 
Die Wahl des Bebauungsplanes erfolgte, nach Abwägung mit den geprüften in Betracht kommen-
den anderweitigen Planungsmöglichkeiten, aus folgenden Gründen: 
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o Nur mit dem B -Plan in der vorliegenden Form können die dem B -Plan zugrundeliegenden 
Ziele und Zwecke (siehe Kap. 3.) erreicht bzw. dauerhaft bauplanungsrechtlich gesichert 
werden. 
o Sowohl bei Nicht -Aufstellung des B -Planes als auch bei seiner Aufstellung nur für einen 
räumlichen Teilbereich oder mit anderen Festsetzungen wäre insowe it das Erreichen der 
dem B-Plan zugrundeliegenden Ziele und Zwecke bzw. ihre dauerhafte bauplanungsrechtli-
che Sicherung in Frage gestellt. 
Zu einzelnen anderweitigen Planungsmöglichkeiten, die im Rahmen der Beteiligungen angeregt 
wurden, siehe oben sowie die Ergebnisse der Beteiligungen und den Abwägungsvorschlag (Anhang 
II). 
Anhaltspunkte dafür, dass dem B -Plan Umweltbelange oder sonstige Belange mit einem solchen 
Gewicht entgegenstehen, dass dieser in der vorliegenden Form nicht im Ergebnis einer sachgerech-
ten Abwägung aufgestellt werden könnte, liegen nicht vor. 
 
 
  
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A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes  
Das Plangebiet liegt nördlich der Leipziger Innenstadt  und des Kraftwerkes „Nord“ der Stadtwerke 
Leipzig GmbH im Stadtbezirk Mitte, Ortsteil Zentrum-Nord. Es wird umgrenzt von: 
Richtung  
Westen  Eutritzscher Straße / Delitzscher Straße 
Norden Theresienstraße 
Osten  Bahngelände 
Süden  Berliner Straße / Roscherstraße  
 
Das Plangebiet hat eine Größe von ca. 25 Hektar.  
Die räumliche Lage des Plangebietes ist aus der Abbildung auf dem Deckblatt bzw. aus der Plan-
zeichnung zu ersehen. Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen Geltungsbereiches und die 
betroffenen Flurstücke bzw. Flurstücksteile können aus Teil A: Planzeichnung bzw. aus dem Kap. 
10 dieser Begründung entnommen werden.  
2. Planungsanlass und Planerfordernis 
Das Gelände des ehemaligen Freiladebahnhofs der Deutschen Bahn wurde für seine ursprünglichen 
Zwecke nicht mehr benötigt. Die innerstädtische Fläche steht damit offen für neue Nutzungen. Auf 
der Fläche des ehemaligen Freiladebahnhofs befanden sich zunächst noch Bahngebäude. Einige 
davon wurden unter Denkmalschutz gestellt, die übrigen wurden abgerissen. Die Fläche wurde nach 
dem Verkauf der Grundstücke durch die Deutsche Bahn für private Investitionen z ugänglich. Auf 
dem Gelände des ehemaligen Freiladebahnhofs soll ein neues Stadtquartier entstehen. Die Stadt 
Leipzig und der Eigentümer der Fläche haben sich das gemeinsame Ziel gesetzt, das bisher über-
wiegend brachliegende Gelände zu einem gemischten, attraktiven, grünen Stadtteil mit innerstädti-
scher Dichte zu entwickeln. Geplant sind Wohnungen, Gewerbe, Gastronomie, Einzelhandel sowie 
soziale Einrichtungen wie zwei Kindertagesstätten und ein Schulstandort; des Weiteren Flächen für 
Kultur, Sport und Bewegung. Der rechtswirksame Flächennutzungsplan muss im Parallelverfahren 
angepasst werden.  
Das Planungserfordernis für diesen B -Plan ergibt sich insbesondere daraus, dass die baupla-
nungsrechtliche Zulässigkeit einer Neubebauung hergestellt werden musste. Die von den Investoren 
beabsichtige Bebauung war weder auf der Rechtsgrundlage des § 34 BauGB noch des § 35 BauGB 
möglich. Selbst wenn man aus den zunächst noch verbliebenen Bahngebäuden einen im Zusam-
menhang bebauten Ortsteil i. S. des § 34 Abs. 1 BauGB hätte herleiten können, würde sich aus dem 
dann unterstellten Ortsteil mit ein- bis zweigeschossigen Bahngebäuden mit bahnbezogenen Nut-
zungszwecken nicht die Zulässigkeit einer regelmäßig fünf- bis siebengeschossigen Wohn- und Ge-
werbebebauung nach § 34 BauGB ableiten lassen. Dies gilt sowohl für die Art der Nutzung „Woh-
nen“, die bisher nicht vorhanden war, als auch für das Maß der baulichen Nutzung und die überbau-
baren Grundstücksflächen.  
Auch auf der Rechtsgrundlage des § 35 BauGB – Bauen im Außenbereich – kann die beabsichtigte 
Bebauung nicht verwirklicht werden. Aus alledem folgt, dass über die zukünftige Verwendung der 
Fläche im beabsichtigten Sinne nicht ohne Bauleitplanung entschieden werden kann. Es besteht 
also Planungsbedarf. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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31.03.2023 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Diesem B-Plan liegen insbesondere die folgenden Ziele und Zwecke zugrunde: 
 
k) Schaffung der bauplanungsrechtlichen Voraussetzungen für die Entwicklung eines 
neuen innerstädtischen Stadtquartiers 
Übergeordnete Zielsetzung der Aufstellung dieses B -Planes ist es, einen geeigneten baupla-
nungsrechtlichen Rahmen zu schaffen, um damit die Entwicklung eines neuen Stadtquartiers 
auf dem Gelände des ehemaligen Freiladebahnhofes zu ermöglichen. Damit soll auch der In-
nenentwicklung gedient und einem Flächenverbrauch durch Ausweitung von Siedlungsflächen 
zu Lasten des Freiraumes entgegengewirkt werden. 
 
l) Bauplanungsrechtliche Umsetzung des für das Plangebiet beschlossenen Masterplanes 
Um die vielfältigen Anforderungen an den Standort Eutritzscher Freiladebahnhof stadtplane-
risch aufzuklären, wurde durch die Investoren in Kooperation mit der Stadt Leipzig eine Städte-
bauwerkstatt ausgelobt. Der Stadtrat billigte den Siegerentwurf in Form e ines Masterplans im 
März 2019. Dieser Masterplan soll mit diesem B-Plan bauplanungsrechtlich umgesetzt und ge-
sichert werden, um damit den vielfältigen Anforderungen möglichst gerecht zu werden. Näheres 
zur Städtebauwerkstatt und zum Masterplan siehe Kapitel 7.4.7.5 – Anderweitige Planungs-
möglichkeiten.4  
 
m) Steuerung der planungsrechtlichen Zulässigkeit von Nutzungen / Konfliktminimierung 
Der Bebauungsplan setzt als Hauptnutzung ein in 24 Teil-Baugebiete gegliederte Urbanes Ge-
biet (MU) i. S. des § 6a BauNVO fest. Darin wird mehrgeschossiger Wohnungsbau zugelassen. 
Im Erdgeschoss des MU sind auch gewerbliche Nutzungen zulässig, diese sollen zu einer an-
gemessenen Nahversorgung beitragen. Mittels eines festgesetzten Kerngebiets soll auch 
großflächiger Einzelhandel ermöglicht werden. Spezielle textliche Festsetzungen sorgen dafür, 
dass das Wohnen weder von der östlich benachbarten Bahnstrecke noch vom Straßenlärm im 
Gebiet und an dessen Rand gestört wird. 
 
n) Anteiliger sozialer Wohnungsbau 
Durch textliche Festsetzung  wird dafür gesorgt, dass j eweils mindestens 30 % der in einem 
Gebäude für Wohnungen zulässigen Geschossfläche so errichtet werden, dass die betreffen-
den Wohnungen die baulichen Voraussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der sozialen 
Wohnraumförderung erfüllen.  
Damit wird dem Beschluss des Stadtrats Nr. IV-A-03785 vom 23.08.2017 Rechnung getragen. 
Danach soll b ei der Aufst ellung von Bebauungsplänen – auch durch städtebauliche Verträge 
mit den Planungsbegünstigten – sichergestellt werden, „dass 30 % der Bruttogeschossfläche, 
die für Wohnen im Geschosswohnungsbau hergestellt werden, als mietpreis - und belegungs-
gebundener Wohnungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie des Freistaates 
Sachsen (aktuell: RL gebundener Mietwohnraum - RL gMW vom 22.11.2016) errichtet werden.“ 
Der Abschluss eines entsprechenden städtebaulichen Vertrags ist zwischen den Beteiligten vor-
gesehen. 
 
o) Sicherung von Flächen für Einrichtungen und Betriebe der Kultur- und Kreativwirtschaft 
Im Plangebiet sollen gemeinwohlorientierte, wohnverträgliche kulturelle, soziale, gesundheitli-
che und kirchliche Nutzungen bis hin zu wohnverträglichen Vergnügungsstätten eine großstäd-
                                                 
4  Enersyngy GmbH: Masterplan 416 – Eutritzscher Freiladebahnhof, Stand 2019 
59 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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31.03.2023 
tische, urbane Atmosphäre herbeiführen. Eigens zugunsten diese ergänzenden Nutzungen wer-
den zwei Sondergebiete mit Bestandsgebäuden festgesetzt. Bei den beiden Bestandgebäuden 
handelt es sich um eine ehemalige Lagerhalle (derzeit als Studenten -Disco genutzt) und um 
einen ehemaligen Lokschuppen, der für neue, nicht störende Nutzungen bereitsteht.  
 
p) Sicherung von Flächen für den Gemeinbedarf 
Im Teil A: Planzeichnung des Bebauungsplans werden vier Flächen für Gemeinbedarf zeich-
nerisch festgesetzt und mittels der Legende ihrer besonderen Zweckbestimmung zugeordnet. 
Es handelt sich um: 
- eine Gemeinbedarfsfläche für Schulen; 
- eine Gemeinbedarfsfläche für eine Kindertagesstätte im Nord-Osten des Plangebiets; 
- eine Gemeinbedarfsfläche für eine Kindertagesstätte im Süd-Westen des Plangebiets; 
- eine Gemeinbedarfsfläche für einen „Sportpark“ in der Nähe der Fläche für den Schulstand-
ort. 
 
q) Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes einschließlich Natur und Landschaft 
Die von der gewollten Entwicklung berührten Umweltbelange wurden ermittelt und, soweit er-
hebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind, in einem Umwelt-
bericht beschrieben und bewertet. Damit soll darauf hingewirkt werden, dass die Umweltbelange 
sachgerecht in der Abwägung berücksichtigt werden.  
 
Soweit erforderlich, wurden geeignete Maßnahmen bzw. Flächen für geeignete Maßnahmen 
festgelegt, um damit zur Sicherung der Umweltverträglichkeit beizutragen. 
 
r) Sicherung von Grünflächen und einer umfangreichen Durchgrünung des Gebietes 
Wegen der angestrebten sehr dichten Bebauun g des Gesamtareals sind der Her stellung von 
Grünflächen außerhalb der Baugrundstücke im Plangebiet räumliche Grenzen gesetzt. Gerade 
deswegen wurde das gesamte Begrünungspotenzial innerhalb des Plangebietes, auch mittels 
Dach- und Fassadenbegrünung, so weit wie möglich ausgeschöpft. 
Für folgende Maßnahmen wurden Festsetzungen getroffen: 
- Anpflanzen von Bäumen und weitere Pflanzmaßnahmen in de r öffentlichen Parkanlage 
(textliche Festsetzung Nr. 10.1); 
- Anpflanzung von Bäumen innerhalb bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsflächen (textl i-
che Festsetzung Nr. 10.2); 
- Begrünung nicht überbauter Flächen. Befestigungen in den Blockinnenhöfen (textliche 
Festsetzung Nr. 10.3); 
- Dachbegrünung (textliche Festsetzung Nr. 10.4); 
- Fassadenbegrünung (textliche Festsetzung Nr. 10.5). 
 
s) Klärung und Sicherung der verkehrlichen Erschließung des Plangebietes 
Das Plangebiet ist im Süden, Westen und Norden von bereits ausgebauten Straßen erschlos-
sen, welche alle zum Leipziger Straßenhauptnetz gehören. Die unmittelbar westlich des Plan-
gebiets verlaufenden Eutritzscher Straße und Delitzscher Straße verbinden die Innenstadt mit 
den im Norden und Nordwesten des Stadtgebiets gelegenen Stadtteilen. Die Eutritzscher 
Straße und Delitzscher Straße sind mit ihren östlichen Randbereichen in das Plangebiet einbe-
zogen. Damit wird dokumentiert, dass das Plangebiet von außen vollständig erschlossen ist. 
 
Zur inneren Erschließung setzt der Bebauungsplan zeichnerisch reguläre Straßen, verkehrsbe-
ruhigte Bereiche und Fußgängerzonen fest. Außerdem ist am östlichen Rand des südli chen 
60 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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Abschnitts der öffentlichen Parkanlage ein Fuß- und Radweg festgesetzt, der zugleich als Be-
standteil der Radschnellverbindung Halle - Leipzig dient. Anordnung und Zuordnung der Ver-
kehrsflächen beruhen auf einer technischen Planung in Verbindung einem speziellen Mobilitäts-
konzept, auf das im Kapitel 14.1 der Begründung näher eingegangen wird. 
 
t) Sicherung von Flächen für die Radschnellverbindung Halle - Leipzig 
Im Teil A: Planzeichnung wird die Radschnellverbindung Halle - Leipzig planerisch gesichert. 
Sie führt – von Süden von der Berliner Straße herkommend und stets von einem benachbar-
ten Fußweg begleitet – zunächst durch die öffentliche Parkanlage nach Norden. Nordwestlich 
des Regenrückhaltebeckens der Bahn biegt der Radweg sodann nach Osten ab und verläuft 
sodann nördlich des Regenrückhaltebeckens parallel zu den Schienen der Bahnstrecke.  
Die Gesamtbreite des festgesetzten Wegs ist mit mindestens 4,00 m für den Radweg, 2,50 m 
für den Fußweg und 50 cm Abstandsgrün zur Bahnstrecke ausreichend. Der Radweg verläuft 
aufgrund seiner besonderen Funktion ganz am Rande des Plangebietes. Baulich ist eine opti-
sche Trennung zwischen dem Radweg und den daran angrenzenden Gehwegen vorgesehen. 
 
4. Verfahrensdurchführung  
Folgende Verfahrensschritte wurden zur Vorbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt: 
Aufstellungsbeschluss vom 
Beschluss Nr. VI-DS-02349, 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 08/2016 vom 23.04.2016 
07.04.2016 
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 
 
19.07.2021 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB),  
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 8/2021 vom 10.07.2021 
20.07.2021 bis 
30.08.2021 
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf  
(§ 4 Abs. 2 BauGB) sowie 
Unterrichtung der Naturschutzvereinigungen  
über die öffentliche Auslegung (§ 33 Abs. 2 Satz 2 SächsNatSchG),  
mit Schreiben vom 
 
 
 
 
29.07.2022 
Öffentliche Auslegung des Entwurfes 
(§ 3 Abs. 2 BauGB, § 4a Abs. 4 BauGB), bekannt gemacht im Elektroni-
schen Amtsblatt Stadt Leipzig Nr. 15/2022 vom 23.07.2022 
09.08.2022 bis 
19.09.2022 
Erneute Beteiligung der Betroffenen zum Entwurf (§ 4a Abs. 3 BauGB) 
mit Schreiben vom 
 
18.11.2022 
 
Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens sind zu nennen: 
 Durchführung von erneuten Beteiligungen zum Entwurf 
Aufgrund von Änderungen des Planentwurfes nach den Beteiligungen zum Entwurf wurden folgende 
erneute Beteiligungen zum Entwurf gemäß § 4a Abs. 3 BauGB durchgeführt. 
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Beteiligung wegen Herausnahme einer Fläche: Es erfolgte die Herausnahme einer Teilfläche am 
Rande des Quartierswegs sowie von Teilen der Baugebiete MU 21 und MU 22 aus dem Geltungs-
bereich des Bebauungsplans. Dies geschah auf Anregung eines an den Quartiersweg anliegenden 
Gewerbetriebs, um diesem u.a. eine wirksame Einzäunung seines Betriebsgeländes auch in Rich-
tung des Quartierswegs zu ermöglichen. Nach den textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans 
wäre dies unzulässig (siehe TF 12). Für diese Änderungen des Bebauungsplans wurde eine einge-
schränkte Beteiligung nach § 4a Abs. 3 BauGB durchgeführt. Die betroffenen Eigentümer stimmten 
zu.  
Die Grundzüge der Planung wurden durch diese Änderung nicht berührt, sodass die Einholung der 
Stellungnahmen auf die betroffene Öffentlichkeit und die berührten Träger öffentlicher Belange (TöB) 
beschränkt werden konnte (§ 4a Abs. 3 Satz 4 BauGB). 
Beteiligung wegen Anpassung der Planzeichnung an eine amtliche Neuvermessung des 
Plangebiets: Für das Plangebiet wurde nach der förmlichen Beteiligung gemäß § 3 Abs. 2 und § 4 
Abs. 2 BauGB eine amtliche Vermessung durchgeführt. Mit Rücksicht auf die Tatsache, dass sich 
die äußeren Grenzen des Plangebiets und auch einige zeichnerischen Festsetzungen innerhalb des 
Plangebiets an den vorhandenen Flurstücksgrenzen ausrichten, musste das Plangebiet an seiner 
Ostgrenze in einzelnen Abschnitten geringfügig an die künftige Grundstücksgrenze der östlich ver-
bleibenden Bahnflächen angepasst werden.  
Die Bahn und der Projektträger als Beteiligte und von den Anpassungen Betroffene wurden über 
diese Grenzkorrekturen schriftlich  informiert und damit gemäß § 4a Abs. 3 BauGB beteiligt. Die 
Grundzüge der Planung wurden von dieser Änderung nicht berührt, so dass die eingeschränkte 
Beteiligung ausreichend war. 
Weitere kleinteilige Änderungen der Planzeichnung sind aus der Anlage zu di eser Begrünung (Ab-
wägungstabellen) ersichtlich. Eine erneute Beteiligung zum Planentwurf nach § 4a Abs. 3 BauGB 
war zu allen diesen kleinen Änderungen wegen deren Geringfügigkeit nicht erforderlich. In der Sa-
che handelte es sich um redaktionelle zeichneris che Klarstellungen. Näheres zu den Ergebnissen 
der durchgeführten Beteiligungen siehe Kap. 8 dieser Begründung. 
 Änderung des Flächennutzungsplanes im Parallelverfahren 
Der Flächennutzungsplan wird im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert. Näheres siehe 
Kap. 6.1.2 dieser Begründung.  
 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Topografie  
Das Planungsgebiet liegt zwischen ca. 110 m und 113 m über NHN; es fällt rings zur mittig gelege-
nen festgesetzten Grünfläche hin ab.  
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen 
Zum Zeitraum der Planausftsellung handelt es sich bei dem Plangebiet weitgehend um eine bereits 
beräumte Brachfläche, die Mehrzahl der noch vorhandenen Gebäude steht leer. Im Norden an der 
Theresienstraße und Delitzscher Straße befinden sich mehrere niedriggeschossige Bauten und Ga-
ragen, die quer zum Straßenverlauf entlang der ehemaligen Gleisstränge des Freiladebahnhofs aus-
gerichtet sind. Hier sind gegenwärtig ein Natursteinhandel und ein Studentenclub ansässig. An der 
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Eutritzscher Straße 26 befand sich  eine mittlerweile aufgegebene Tankstelle. Weiter südlich (Ad-
resse: Eutritzscher Straße 22 d) steht ein zweigeschossiger Gewerbebau.  
Im Süden befinde n sich schon außerhalb des Plangebiets auf der nördlichen Seite der Roscher-
straße drei Autohäuser , eine Kfz -Prüfstelle, eine Kfz -Werkstatt, ein Reifenhandel und zwei Ge-
schosswohnungsbauten im Stadtvillenformat. Südlich der Roscherstraße befindet sich außerdem 
ein Betriebsgelände der Stadtwerke Leipzig mit dem Kraftwerk Nord. 
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung 
Im Plangebiet ist – außer in einem Wohngebäude an der Roscherstraße (MU 23) – keine Wohnbe-
völkerung ansässig. 
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung 
Das Plangebiet besteht im Kern aus brachgefallenen Flächen und Anlagen – es handelt sich nicht 
um Freiflächen mit einer zugewiesenen Nutzung. Weiter südlich des Gebiets (jenseits der Berliner 
Straße) verlaufen die Parthe und der grüne Promenadenring, der das Zent rum von Leipzig um-
schließt. 
5.5 Soziale Infrastruktur 
Im Plangebiet befinden sich keine Anlagen der sozialen Infrastruktur.  
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur 
Fuß- und Radverkehr 
Das Plangebiet selbst weist als Brache im Zustand vor der Entwicklung keinen innergebietlichen  
Fußgänger- und Fahrradverkehr auf. Die Planung sieht jedoch zahlreiche Fußgängerzonen vor. Am 
östlichen Rand des Plangebiets wird eine Radschnellverbindung (Halle – Leipzig) verlaufen – dane-
ben ist ein Weg für Fußgänger vorgesehen. Es ist auch bereits erkennbar, dass das Plangebiet sehr 
gut an den öffentlichen Personennahverkehr angeschlossen sein wird. Auch die sehr gute Einbin-
dung in das Netz des öffentlichen Straßenverkehrsnetzes der Stadt Leipzig ist bereits erkennbar. 
Erschließung durch den öffentlichen Nahverkehr 
Auf der Eutritzscher Straße und der Delitzscher Straße, die als Hauptverkehrsachsen in Nord-Süd-
Richtung das Plangebiet im Westen tangieren, verlaufen die Straßenbahnlinien Nr. 10, 11 und 16. 
Die barrierefrei ausgebaute Haltestelle Chausseehaus befindet sich unmittelbar westlich des Plan-
gebiets an der Eutritzscher Straße . Laut Planungen der Leipziger Verkehrsbetriebe soll die Halte-
stelle „Chausseehaus“ im Zusammenhang mit der Gebietsentwicklung nach Süden in die unmittel-
bare Nähe des neuen Wohnquartiers versetzt werden. Außerdem soll eine neue Haltestelle „Blu-
menstraße“ eingerichtet werden. Der Vorhabenträger beteiligt sich darüber hinaus an den Kosten 
der von den Leipziger Verkehrsbetrieben gep lanten Verlegung der Haltestelle am Knoten Berliner 
Straße in Richtung Einmündung Roscherstraße. Damit wird sich die Erreichbarkeit zum Nahverkehr 
für die südwestlichen und nördlichen Bereiche verbessern. Darüber hinaus befinden sich mehrere 
weitere Haltestellen in fußläufiger Entfernung (ca. 10 min) vom Plangebiet, mit der Möglichkeit, dort 
weitere Linien nutzen zu können.  
Nachts verläuft die Buslinie N5 vom nördlichen Stadtgebiet kommend über die Haltestelle Chaus-
seehaus, direkt am Plangebiet gelegen, in Richtung Hauptbahnhof. 
Erschließung für den motorisierten Verkehr 
Das Plangebiet ist im Süden, Westen und Norden von bereits ausgebauten Straßen erschlossen, 
welche alle zum Leipziger Straßenhauptnetz gehören. Die unmittelbar westlich des Plangebiets ver-
laufenden Eutritzscher Straße und Delitzscher Straße verbinden die Innenstadt mit den im Norden 
63 von 342 in Zusammenstellung
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und Nordwesten des Stadtgebiets gelegenen Stadtteilen.  
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen 
Das Plangebiet ist mit den üblichen technischen Medien (Strom, Gas, Fernwärme, Wasser und Ab-
wasser, Telekommunikation, Fernsehkabel, Kabel für die Stadtbeleuchtung, Ampelanlagen u.  ä.) 
erschlossen bzw. über die öffentlichen Straßenverkehrsflächen erschließbar.  
Eine genauere Darstellung der Ver - und Entsorgungsanlagen ist für die Ziele und Zwecke d ieses 
Bebauungsplans nicht erforderlich.  Sämtliche Leitungen der öffentlichen Infrastruktur (bis auf die 
Hausanschlüsse) werden im öffentlichen Straßenraum verlegt. Dies muss unter Berücksichtigung 
der vorgesehenen straßenbegleitenden Baumreihen sowie anderer unterirdischer Anlagen im Stra-
ßenraum (zum Beispiel Müllsammelbehälter) geschehen. Die festgesetzten Straßenbreiten sind da-
für ausreichend. Private Verkehrsflächen sind nicht vorhanden, so dass auch keinen Leitungen über 
privaten Grund verlegt werden müssen. Eine Sicherung der Trassen von Leitungen öffentlicher Ver- 
und Entsorgungsträger durch Grunddienstbarkeiten auf privaten Grundstücken ist daher nicht erfor-
derlich.  
Nur im Süden des Plangebiets befinden sich Leitungen der Bahn auf Flächen, die nun als öffentliche 
Grünflächen festgesetzt werden. Die Trassen dieser privaten Leitungen werden durch Dienstbarkei-
ten (Leitungsrechte) privatrechtlich gesichert. 
  
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 
Zu den umweltrelevanten Grundlagen siehe den Umweltbericht.  
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Raumordnung: Landesentwicklungsplan und Regionalplanung 
a) Der Landesentwicklungsplan 2013 (LEP 2013) wurde am 30. August 2013 im Sächsischen Ge-
setz- und Verordnungsblatt 11/2013 öffentlich bekannt gemacht. Der Plan ist auf einen Zeitraum von 
zehn Jahren ausgerichtet. Der Landesentwicklungsplan enthält Grundsätze und Ziele zur räumli-
chen Ordnung und Entwickl ung des Freistaates Sachsen. Der Stadt Leipzig ist im LEP 2013 die 
Funktion als Oberzentrum zugewiesen (Ziel 1.3.6). 
Für das Plangebiet sind die Ziele (Z) des LEP 2013 als verbindliche Vorgaben zu beachten  sowie 
die im LEP 2013 definierten Grundsätze (G) der Raumordnung zu berücksichtigen . Insbesondere 
die nachfolgend aufgeführten Grundsätze und Ziele des LEP 2013 sind für das Gebiet von Bedeu-
tung: 
G 2.2.1.1  
Die Neuinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll in al-
len Teilräumen Sachsens vermindert werden. Bei der Neuinanspruchnahme von Flächen für 
Siedlungs- und Verkehrszwecke soll bei Kompensationsmaßnahmen vorrangig auf eine Ent-
siegelung hingewirkt werden. 
Z 2.2.1.7  
Brachliegende und brachfallende Bauflächen, insbesondere Gewerbe-, Industrie-, Militär- 
und Verkehrsbrachen sowie nicht mehr nutzbare Anlagen der Landwirtschaft, sind zu bepla-
nen und die Flächen wieder einer baulichen Nutzung zuzuführen, wenn die Marktfähigkeit des 
Standortes gegeben ist und den Flächen keine siedlungsklimatische Funktion zukommt. (...) 
Z 2.2.1.10  
Die Siedlungsentwicklung ist auf die Verknüpfungspunkte des ÖPNV zu konzentrieren. 
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Um den Grundsatz Nr. 2.2.1.1  zu verwirklichen, werden im LEP konkrete Handlungsansätze als 
Ziele formuliert, wie z.B. die Revitalisierung von Brachflächen sowie die Nutzung von Baulücken zu 
Zwecken der Nachverdichtung. Der Bebauungsplan erfüllt diese Zielstellungen: Das Plangebiet be-
steht zum größten Teil aus brachliegenden Bahnflächen, die sich zentral im Leipziger Stadtgebiet 
nördlich der Innenstadt befinden und wieder einer baulichen Nutzung zugeführt werden sollen. Die 
Marktfähigkeit des Standorts ist gegeben; gemäß dem integrierten Entwicklungskonzept des Land-
schaftsplans kommt den Flächen keine besondere siedlungsklimatische Funktion zu. Damit steht 
das Planverfahren mit dem Ziel 2.2.1.7 in voller Übereinstimmung.  
Das Plangebiet ist schon heute gut an den öffentlichen Nahverkehr angebunden: Unmittelbar west-
lich des Plangebiets befindet sich die Haltestelle „Chausseehaus“, die von drei Straßenbahn linien 
und einer Nachtbuslinie bedient wird. Diese Haltestelle soll zugunsten der besseren Erreichbarkeit 
vom Plangebiet aus nach Süden verlegt werden. Außerdem soll eine neue H altestelle „Blumen-
straße“ eingerichtet werden. Damit wird die Erschließungssituation des Gebiets im Südwesten und 
Norden verbessert. Somit wird bei der vorliegenden Planung auch das Ziel 2.2.1.10 beachtet. 
Der Bebauungsplan Nr. 416 unterstützt insgesamt das Ziel der Innenentwicklung, da er dazu bei-
trägt, eine derzeit größtenteils brachliegende Fläche nördlich der Innenstadt zu revitalisieren. Hierbei 
ist eine Mischung verschiedener städtischer Nutzungen wie Wohnen, Gewerbe und sozialer Einrich-
tungen vorgesehen. Insgesamt wird durch die Revitalisierung des Standorts auch dazu beigetragen 
die Neuinanspruchnahme von Freiflächen zu vermindern (G 2.2.1.1). 
Zu beachten ist weiterhin folgender Grundsatz: 
G 6.3.1  
Der Zugang zu gleichwertigen und leistungsfähigen Bildungsangeboten soll überall in zu-
mutbarer Erreichbarkeit gewährleistet werden. Angebote der Kindertagesbetreuung sollen 
flächendeckend, wohnortnah und bedarfsgerecht vorgehalten werden. Insbesondere bei 
den Schulen soll eine enge standörtliche Ausrichtung auf die Zentralen Orte nach dem öf-
fentlichen Bedürfnis gesichert bleiben. 
Im Zuge der Entwicklung des Standorts werden die planungsrechtlichen Grundlagen für die Errich-
tung verschiedener Bildungsangebote geschaffen, um auf den in der Stadt Leipzig bereits vorhan-
denen und mit Verwirklichung dieser Planung weiter steigenden Bedarf nach diesen Einrichtungen 
zu reagieren. Im Nordosten des Plangebiets ist ein Schulstandort vorgesehen. Im Osten des Plan-
gebiets sowie nördlich der Roscherstraße soll jeweils eine Kindertagesstätte mit zusammen ca. 330 
Plätzen entstehen. In der Umgebung des Plangebiets befinden sich Wohngebiete, und es sollen im 
Plangebiet weitere neue Wohnungen geschaffen werden. D em Grundsatz Nr. 6.3.1 wird bei der 
Planung entsprochen. 
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die beabsichtigten Festsetzungen des Bebauungsplans 
Nr. 416 mit den Aussagen des LEP 2013 vereinbar sind. Die zuständige Raumordnungsbehörde 
(die Landesdirektion Sachsen) hat die Übereinstimmung des Plans mit den Zielen der Raumordnung 
ausdrücklich bestätigt. 
 
b) Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen wurde am 11.12.2020 als Satzung beschlossen und 
im Januar 2021 zur Genehmigung eingereicht. Am 2. August 2021 wurde der Plan vom Sächsischen 
Staatsministerium für Regionalentwicklung genehmigt. Mit der Bekanntmachung nach § 10 Abs. 1 
ROG am 16.12.2021 ist der Plan in Kraft getreten. 
Insbesondere folgende Ziele und Grundsätze der Raumordnung aus diesem Plan wurden bei dem 
Bebauungsplan Nr. 416 berücksichtigt: 
  
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Z 2.2.1.7 
Die Bauleitplanung der Gemeinden soll eine Funktionsmischung von Arbeiten, Wohnen, Ver-
sorgen und Erholen unterstützen. Dabei sollen Wohnbauflächen, gewerbliche Bauflächen, 
landwirtschaftliche Gebäude- und Freiflächen, Verkehrsflächen, Einrichtungen der Daseins-
vorsorge sowie Spiel- und Erholungsflächen einander so zugeordnet werden, dass Nutzungs-
konflikte vermieden werden. 
Durch die Festsetzung eines vertikal und horizontal gegliederten urbanen Gebiets, Flächen für den 
Gemeinbedarf sowie öffentlicher Grünflächen werden verschiedene  Bedürfnisse in Einklang ge-
bracht. Mit den Festsetzungen zur Art und zum Maß der baulichen Nutzung  ist eine Mischung von 
verschiedenen städtischen Nutzungen in einer verdichteten, flächeneffizienten Form möglich. Zu-
gleich wird durch die öffentliche Grünfläche das Angebot an öffentlichem Grün im Stadtgebiet erhöht. 
G 2.2.2.6  
In von erheblichen Funktionsverlusten betroffenen Siedlungen oder Siedlungsteilen, die auf-
grund ihres baulichen Zustands, ihrer Lage, mangelnder Verkehrsanbindung sowie der Struk-
tur ihrer Bevölkerung oder ihrer Hochwassergefährdung ungünstige Voraussetzungen für ei-
nen langfristigen Erhalt bieten, soll ein Umbau oder Rückbau erfolgen. 
Ein Großteil des Plangebiets wurde als Freiladebahnhof genutzt. Bedingt durch geänderte B e-
triebsabläufe der Deutschen Bahn AG wurde diese Nutzung am Standort aufgegeben. Durch den 
Bebauungsplan werden die planungsrechtlichen Grundlagen für einen Umbau des Gebiets geschaf-
fen, um den funktionslos gewordenen Standort zu revitalisieren. Die Plan ung entspricht somit die-
sem sonstigen Erfordernis der Raumordnung. 
Z 4.1.4.2 und Karte 15 
Die „Gebiete zur Erhöhung des Anteils an klimatischen Komfortinseln“ sind im Rahmen der 
Bauleitplanung zu konkretisieren. In ihnen sollen die Voraussetzungen für die Neuanlage von 
Grünflächen oder Wald – vorzugsweise auf Brachflächen – geschaffen werden. 
Auf dem Gelände des ehemaligen Freiladebahnhofs sollen neben anderen Nutzungen umfangreiche 
neue Grünflächen entstehen, so dass diesem Ziel entsprochen wird.  
Der Bebauungsplan und d ie Aussagen des Regionalplans Leipzig-Westsachsen sind miteinander 
vereinbar. 
6.1.2 Flächennutzungsplan 
 
Aufgrund des B-Planes ist eine Änderung des Flächennutzungsplanes (FNP) erforderlich. Der B-
Plan weicht von den Darstellungen des bisher wirksamen FNP ab. 
Für das Plangebiet des B-Planes ist im FNP als allgemeine Art der baulichen Nutzung eine gewerb-
liche Baufläche (G) dargestellt, die weithin noch vom Zustand als planfestgestellte Bahnfläche über-
lagert wird. Es handelt sich dan ach um ein „Potential auf Bahnflächen“, das nach der Entlassung 
aus dem Fachplanungsvorbehalt für eine gewerbliche Nutzung (G) vorgesehen ist.  
Abweichend davon ist im B-Plan die besondere Art der baulichen Nutzung wie folgt festgesetzt:  
• Weit überwiegend wird das Gebiet als urbanes Gebiet i.S. des § 6a BauGB (MU) festgesetzt. 
• Ergänzend wird eine relativ kleine Fläche im Südwesten des Plangebiets als Kerngebiet (MK) 
festgesetzt. 
Die Darstellung des FNP wird im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) in eine gemischte Baufläche 
(M) geändert. Zusätzlich werden eine „Grünfläche“ und eine „Fläche für Gemeinbedarf“ dargestellt.  
 
  
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Abb. 1: Ausschnitt aus dem rechtswirksamen Flächennutzungsplan,  
Stand: Januar 2019 
 
Quelle:  Stadtplanungsamt Leipzig  
6.1.3 Landschaftsplan 
Für das Stadtgebiet Leipzig wurde ein (durch die Ratsversammlung am 16.10.2013 beschlossener) 
flächendeckender Landschaftsplan (RB V-1806/13) erarbeitet. Dessen Inhalte sind gemäß § 2 Ab-
satz 4 Satz 6 BauGB für die Beurteilung der Umweltverträglichkeit der vorliegenden Planung heran-
zuziehen. Gemäß § 7 SächsNatSchG i. V. m. § 11 Abs. 3 BNatSchG sind die Grundlagen und In-
halte der Landschaftsplanung nach § 9 Abs. 3 BNatSchG, soweit geeignet, als Festsetzungen in die 
Bebauungspläne aufzunehmen und Abweichungen zu begründen.  
Im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplans (IEKO) sind die wesentlichen Inhalte des 
Landschaftsplanes als Grundlage für die Entwicklung grünordnerischer und kompensatorischer 
Festsetzungen in der Bauleitplanung zusammengeführt. Das IEKO stellt den brachliegenden Plan-
bereich als Grünfläche mit dem Symbol „LB 6“ und als Bereich für „ bedeutende Raumnutzungen / 
Vorhaben“ dar. Demnach sind weiterführende Planungen unter der Einarbeitung landschaftsplane-
rischer Vorgaben möglich. Bauliche Vorhaben werden von Kompensationsmöglichkeiten abhängig 
gemacht. Dem IEKO ist im Einzelnen folgendes zu entnehmen: 
Der Standort gehört zum intensiven innerstädtischen Überwärmungsbereich (Innenstadtklima), das 
durch hohe Tages - und Nachttemperaturen mit geringer nächtlicher Abkühlung, geringer relativer 
Feuchte und reduziertem Luftaustausch gekennzeichnet ist (bioklimatische Belastung). Deshalb 
sieht das IEKO – ebenso wie das Zielkonzept Klima des Landschaftsplans – die Erhaltung von Flä-
chen mit stadtklimatischer Entlastungsfunktion in der Umgebung vor. Zur Minderung der thermi-
schen Belastung sind Maßnahmen wie die Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, 
Fassaden und Dächern, Verdunstungsförderung, Regenrückhaltung, Wasserspeicher, Rigolen und 
weitere Maßnahmen geeignet (und auch im Bebauungsplan vorgesehen).  
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Der Standort war bis zum Aufstellungsbeschluss – anders als die stabilen angrenzenden Wohnge-
biete – nur von Zwischennutzungen geprägt. Die Baustruktur (eine Vielzahl von Gebäuden, hoher 
Anteil versiegelter Flächen und ergänzende Grünstrukturen) sowie die gesamtstädtische Lage wird 
nach dem IEKO dem teilräumlichen Leitbild 6 des Landschaftsplans „Innerstädtische Freiräume der 
offenen und geschlossenen Block- und Blockrandbebauung“ (LB 6) zugeordnet. Daher gelten fol-
gende Grundsätze für die Nachnutzung des Areals: 
 Entwicklung, Sicherung und Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbe-
bauten innerstädtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, 
Fassaden und Dächern, 
 Einbeziehung von Fließgewässerabschnitten, 
 Straßenbaumpflanzungen, 
 Einbeziehung wohnungs- bzw. standortnaher Grünflächen einschließlich Herstellung ihrer 
Verbindung zu Parkanlagen und grünen Stadtplätzen, 
 Einbindung in das Grün- und Wegesystem der Stadt. 
Der Bebauungsplan folgt diesen Grundsätzen. Er schafft die planungsrechtlichen Voraussetzungen 
dafür, eine große zentrale öffentliche Grünfläche zu entwickeln. Seit dem Beschluss des Land-
schaftsplans im Jahr 2013 ist die Einwohnerzahl der Stadt Leipzig stärker als erwartet angestiegen. 
Mit der neuen Nutzung einhergehend stieg der Bedarf nach Kita - und Schulplätzen sowie nach 
Wohnraum. Auch dies rechtfertigt die vorliegende Planung. Durch die Planung erhöht sich das woh-
nungsnahe Grünflächenangebot nördlich der Innenstadt entsprechend dem Bedarf sowohl quantita-
tiv als auch qualitativ.  
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans wird ein landschaftsplanerischer Fachbeitrag er-
stellt; eine strategische Umweltprüfung wird durchgeführt. Hierdurch werden sämtliche Umwelt-
schutzgüter betrachtet; zudem werden die voraussichtlichen Eingriffe und deren Auswirkungen er-
mittelt und geeignete Maßnahmen zum Ausgleich erarbeitet.  
Im Ergebnis ist festzustellen, dass der Bebauungsplan im Sinne der dargestellten Planungsziele des 
Landschaftsplanes große öffentliche Parkanlagen festsetzt (ca. 3,4 ha). Nach Abwägung der land-
schaftsplanerischen Ziele mit den Belangen der Wohnraumbeschaffung und der Infrastrukturbedarfe 
werden in einem größeren Umfang Baugebiets- und Gemeinbedarfsflächen ausgewiesen. Innerhalb 
der bebauten Bereiche werden jedoch weitreichende Vorgaben zur Begrünung gemacht. Durch die 
Verzahnung von öffentlichen Parkanlagen und den bebauten Bereichen in Verbindung mit den grün-
ordnerischen Vorgaben wird das Leitbild der geschlossenen Blockrandbebauung mit innerstädti-
schen Freiräumen umgesetzt. Die durch die Planung gestatteten Eingriffe in den Naturhaushalt und 
Landschaftsraum werden kompensiert. 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben; Fachplanungsvorbehalt  
Gegenwärtig liegt für das Plangebiet kein rechtsverbindlicher Bebauungsplan vor. D ie Zulässigkeit 
von Bauvorhaben im Gebiet richtete sich bislang überwiegend nach dem Fachplanungsrecht der 
Bahn. Danach waren im östlichen Teil bisher nur bauliche Anlagen zulässig, die dem Bahnbetrieb 
dienen. Diese Rechtslage endet erst mit der bevorstehenden bzw. alsbald vollzogenen Entlassung 
der betreffenden Flächen  aus dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt. Danach wird – 
jedenfalls nach der erfolgten weitgehenden Räumung des Gebiets von baulichen Anlagen – bis zum 
Inkrafttreten des Bebauungsplans bzw. bis zur Planreife gemäß § 33 BauGB (Zulässigkeit von Vor-
haben während der Planaufstellung) § 35 BauGB (Bauen im Außenbereich) gelten. Von einem Be-
bauungszusammenhang kann allenfalls im bebauten Bereich des künftigen MU 23 gesprochen wer-
den. Die dort stehenden Gebäude reichen jedoch nicht für die Annahme eines „im Zusammenhang 
bebauten Ortsteils“ i. S. des § 34 BauGB aus.  
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Der bahnrechtliche Fachplanungsvorbehalt steht der laufenden Bauleitplanung nicht entgegen; die 
Bauleitplanung kann abgewogen und beschlossen werden, auch wenn die Entlassung der betroffe-
nen Flächen aus dem Fachplanungsrecht beim Feststellungs - bzw. Satzungsbeschluss noch nicht 
erfolgt ist. Im Bebauungsplan wird im Teil B: Text Nr. 11 zur Vermeidung widersprüchlicher Festset-
zungen festgesetzt, dass innerhalb der Flächen, die in der Nebenzeichnung 2 zu Teil A: Planzeich-
nung mit der Linie „Fachplanungsvorbehalt der DB AG“ festgesetzt sind, die weiteren Festsetzungen 
des Bebauungsplans erst mit der Rechtswirksamkeit der förmlichen Entlassung der darin befindli-
chen Flächen aus dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt in Kraft treten. Darüber hinaus 
bleibt es den Beteiligten unbenommen, einvernehmlich Regelungen über die Nutzung der jenigen 
Flächen zu treffen, die von der Bahn nur noch für Leitungsrechte benötigt werden. Ebenso möglich 
ist (mit Zustimmung der DB AG) die Widmung der vom Fachplanungsvorbehalt betroffenen Flächen 
für die im B-Plan festgesetzte Nutzung (z. B. als Verkehrsfläche), wenn und soweit die Leitungsrecht 
der Bahn dadurch nicht beeinträchtigt werden. Wenn und insoweit, wie der Fachplanungsvorbehalt 
von der Bahn bis auf Weiteres gar nicht aufgegeben wird, weil sie damit vorhandene Leitungsrechte 
und/oder Fahrrechte absichern möchte, ist die Stadt als Flächeneigentümerin auch nicht gehindert, 
die betroffenen Flächen für sich herzurichten (z.B. als Grünflächen), solange und soweit die Rechte 
der Bahn dadurch nicht beeinträchtigt werden (Siehe dazu auch Kapitel 21). 
 
6.2 Sonstige Planungen 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept  
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 vom Stadtrat 
als städtebauliches Entwicklungskonzept i.  S. d. § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB (RB IV – 1595-09) be-
schlossen.  
Im INSEK wird eine fachübergreifende Stadtentwicklungsstrategie für die Stadt Leipzig formuliert. 
Auf Basis der Vernetzung sektoraler Planungen (Stadtentwicklungspläne u nd Fachplanungen) be-
nennt es inhaltliche und stadträumliche Ziele und Handlungsschwerpunkte sowie zentrale Maßnah-
menschwerpunkte zu deren Umsetzung. Damit ist das INSEK eine Grundlage für ein zielgerichtetes 
ressortübergreifendes Verwaltungshandeln sowie die Zusammenarbeit in der Stadtentwicklung und 
für die Kooperation mit den verschiedenen Akteuren außerhalb der Stadtverwaltung. 
Das Gebiet des ehemaligen Freiladebahnhofs ist eines der im INSEK bezeichneten „Entwicklungs-
gebiete“. Diese sollen als neue Stadtquartiere im Sinne der nutzungsgemischten europäischen Stadt 
der kurzen Wege entwickelt werden und besondere Aufgaben im gesamtstädtischen Wachstums-
prozess übernehmen. Die Entwicklungsgebiete sollen u.a. energieeffizient und an den Klimawandel 
angepasst sein. Hierbei sollen innovative, technologieoffene Ver- und Entsorgungslösungen verfolgt 
werden. Bei Vorliegen entsprechender Förderprogramme sollen 30 Prozent  der im Geschosswoh-
nungsbau neu zu schaffenden Wohnflächen  im geförderten Wohnungsbau entstehen. Flächen für 
Einrichtungen der sozialen Infrastruktur (z.B. Kindertagesstätten, Schulen) sind planungs - und ei-
gentumsrechtlich zu sichern.  
Mit der Strategie der doppelten Innenentwicklung soll eine Balance gefunden werden zwischen bau-
licher Verdichtung und  Freiraumentwicklung. Verluste sollen durch neue Qualitäten kompensiert 
werden. Im Zuge der Innenentwicklung sollen die Lebensqualität in bestehenden Quartieren und die 
vorhandene biologische Vielfalt erhalten und im Falle von Defiziten verbessert werden. 
Der Bebauungsplan trägt zur Realisierung der Stadtentwicklungsstrategie bei . Er unterstützt dabei 
vor allem die Handlungsschwerpunkte aus dem Zielbild Leipzig 2030: „Bezahlbares Wohnen", „Ba-
lance zwischen Verdichtung und Freiraum“ sowie „Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“. So 
legt er die planungsrechtlichen Grundlagen für die Entwicklung des im I NSEK definierten Entwick-
lungsgebiets „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße“ hin zu einem nutzungsgemischten Quartier. Die 
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Festsetzung der öffentlichen Grünflächen ist Teil der im INSEK geplanten Verbindung in Richtung 
Gohlis und verbessert auch die Grünflächenversorgung der angrenzenden Stadtquartiere. Im Hin-
blick auf die biologische Vielfalt wird dem im INSEK formulierten Ziel insofern entsprochen, dass die 
öffentlichen und auch die privaten Grünflächen hinsichtlich der geplanten Grünstrukturen eine große 
Vielfalt und kleinteilige Differenzierung aufweisen werden, die auch naturnahe Entwicklungen er-
möglichen sollen. Hervorzuh eben ist insbesondere die große Anzahl zu pflanzender Bäume. Der 
ruhende Automobilverkehr wird in zwei Parkhäusern konzentriert und in Tiefgaragen untergebracht, 
um eine autoarme Quartiersentwicklung zu forcieren.  Indem die Parkhäuser am Quartiersrand an-
gesiedelt werden (MU 19 und MU 23), wird der Verkehr am Rand „abgefangen“ und somit im übrigen 
Gebiet reduziert. Auch die Zulassung von Tiefgaragen trägt dazu bei, den ruhenden MIV im Gebiet 
aus dem öffentlichen Straßenraum zu verlagern. 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren 
Der STEP Zentren ist seit 1999 das räumlich -funktionale Ordnungskonzept der Stadt Leipzig zur 
Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsbereiche. Er wurde mit Beschluss des Stadt-
rates vom 20.09.2017 (RB VI-DS-04512) fortgeschrieben. Das Planwerk ist ein städtebauliches Ent-
wicklungskonzept im Sinne des §  1 Abs. 6 Nr.  11 BauGB, das Aussagen über die zu erhaltenden 
oder zu entwickelnden zentralen Versorgungsbereiche der Stadt enthält.  
Der STEP Zentren fördert bewusst eine Konzentrat ion von Einzelhandel und weiteren Nutzungen 
an geeigneten Standorten, um eine räumliche Diversifizierung von Einzelhandelsstandorten an nicht 
bzw. nicht ausreichend integrierten Standorten zu vermeiden. Dazu weist er – auf der Basis eines 
abgestuften integrierten Zentrensystems – zentrale Versorgungsbereiche verschiedener Größe in 
entsprechender räumlicher Verteilung im Stadtgebiet aus. 
Der Geltungsbereich des Plans liegt gegenwärtig außerhalb der im STEP Zentren 2016 ausgewie-
senen zentralen Versorgungsbereiche. Im Sinne eines flexiblen Planwerks zur Einzelhandelssteue-
rung, welches auf die veränderten Anforderungen einer prosperierenden Stadt reagiert, sieht der 
STEP Zentren 2016 jedoch auch explizit die Möglichkeiten vor, zentrale Versorgungsbereiche in 
großen Neubauquartieren auszuweisen. Diesem Ansatz folgend wird im westlichen Teil des Quar-
tiers ein zentraler Versorgungsbereich ausgewiesen, welcher der räumlichen Konzentration der 
Handelsfunktion dienen soll. Die in diesem Zusammenhang im STEP Zentren kon zeptionell hinter-
legten Anforderungen (städtebaulich integrierter Standort im verdichteten Stadtraum, gute verkehr-
liche Erreichbarkeit und Anbindung an den Umweltverbund, Lage außerhalb des Kerneinzugsbe-
reichs benachbarter Zentren sowie tragfähiger Kerneinzugsbereich von mind. 5.000 Einwohnern in 
der kompakten Stadt) werden dabei absehbar vom Planvorhaben erfüllt. 
Die Ausweisung eines eigenständigen Nahversorgungszentrums gemäß STEP Zentren 2016 (D -
Zentrum) wird parallel zum Planverfahren durchgeführt. Die Zielstellung besteht darin, eine diesbe-
zügliche inhaltliche Konsistenz zwischen informeller und formeller Planung herzustellen und den 
potenziellen Widerspruch zum Ziel 2.3.2.3 des Landesentwicklungsplans Sachsen 2013 (sog. „In-
tegrationsgebot“) und zum Ziel Z 2.3.2.4 des Regionalplans Leipzig-Westsachsen aufzulösen.  
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Der Stadtentwicklungsplan Wohnungsbau und Stadterneuerung  (STEP W+S) legt in seinem Teil-
plan Wohnungsbau 2010 (RB V-771/11 vom 20.04.2011) die im Sinne einer flächensparenden, 
ökologischen und ökonomischen, aber auch nachfragegerechten Siedlungsentwicklung mit Priorität 
zu entwickelnden Standorte des Wohnungsneubaus fest. Der Teilplan Wohnungsbau liefert die ana-
lytischen Grundlagen und entwickelt strategische Aussagen zur Wohnbauflächenentwicklung und 
leitet hieraus sowie aus der rechtlichen Situation seine Zielkategorien für die Standortentwicklung 
ab. Der Teilplan Wohnungsbau trifft jedoch keine Aussagen zum Plangebiet, da es 2010/2011 noch 
nicht als Wohnbaustandort diskutiert wurde. Gegenwärtig wird der Stadtentwicklungsplan Wohnbau-
flächen entwickelt, der dem Teilplan Wohnungsbau 2010 nachfolgen soll.  
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Das Wohnungspolitische Konzept , Fortschreibung 2015 (VI -DS-1475-NF-002) wurde am 
28.10.2015 durch den Stadtrat beschlossen. Es definiert vor dem Hintergrund der Veränderungen 
auf dem Wohnungsmarkt die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt und benennt Instrumente so-
wie Maßnahmen zur Umsetzung des Konzepts.  
Mit dem Wohnungspolitischen Konzept werden folgende Zielsetzungen verfolgt: Ausweitung des 
Wohnungsangebots, Schaffung eines qualitativ vielfältigen Wohnungsangebots, Schaffung und Er-
halt bezahlbaren Wohnraums, Unterstützung kooperativer Wohnformen, besondere Unterstützung 
der Schaffung des Wohnraums für Familien, Seniorinnen und Senioren sowie Menschen mit Behin-
derungen, Schaffung von sozial - und nutzungsstrukturell gemischten Stadtteilen, nachhaltiges 
Wachstum und Steigerung der Energieeffizienz.  Im Zusammenhang mit der Bauleitplanung sieht 
das wohnungspolitische Konzept insbesondere vor, dass für den Geschosswohnungsbau Flächen 
im fußläufigen Einzugsbereich der Haltestellen des schienengebundenen öffentlichen Nahverkehrs 
entwickelt und eine Kombination mit anderen Nutzungen angestrebt werden soll.5 Mit Beschluss des 
Wohnungspolitischen Konzepts wurden die im Teilplan Wohnungsbau des STEP W+S formulierten 
Einschränkungen bezüglich des Geschosswohnungsbaus aufgehoben. Vor dem Hinter grund stei-
gender Nachfrage nac h Wohnungen und einer effizienten Flächennutzung wird Geschosswoh-
nungsneubau an infrastrukturell gut erschlossenen Standorten insbesondere im Einzugsbereich des 
schienengebundenen öffentlichen Nahverkehrs priorisiert. Das Plangebiet liegt im Einzugsgebiet 
mehrerer Haltestellen des ÖPNV. Insofern gilt der Standort als gut erschlossen.  
Das Wohnungspolitische Konzept befindet sich in der Fortschreibung. 
Im Fachkonzept Wohnen des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes Leipzig 2030 ist der ehe-
malige Freiladebahnhof Eutritzscher Straße als „Erweiterungsgebiet I: Innere Stadt: Sozial- und nut-
zungsstrukturell gemischt entwickeln“ dargestellt. Als Handlungsansätze sind u.a. die differenzierte 
Erweiterung des Wohnungsbestandes und die Bebauung in angemessener Dichte und sozialer und 
nutzungsstruktureller Mischung formuliert. Instrument zur Umsetzung insbesondere der sozialen Mi-
schung im Baugebiet ist die Sicherung eines festen Anteils geförderten Wohnungsbaus. Vor dem 
Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt fasste der Stadtrat  am 
23.08.2017 den Beschluss VI-A-03785. Danach muss  bei der Aufstellung von Bebau ungsplänen 
durch städtebauliche Verträge sichergestellt werden, dass 30  % der Bruttogeschossfläche, die für 
Wohnen im Geschosswohnungsbau vorgesehen sind, als mietpreis - und belegungsgebundener 
Wohnungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen (aktuell 
ist dies die Förderrichtlinie gebundener Mietwohnraum- FRL gMW vom 29. April 2021) errichtet wer-
den. Diese Bindung gilt für Bebauungspläne, in denen die planungsrechtliche Zulässigkeit für min-
destens 5.000 qm Bruttogeschossfläche für den Geschosswohnungsbau begründet wird und bei 
denen noch kein Aufstellungsbeschluss gemäß § 2 Abs. 3 BauGB gefasst wurde. Bei Bebauungs-
plänen, bei denen dieser bereits gefasst wurde, soll im Zuge von Verhandlungen auf die Schaffung 
mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnraums hingewirkt werden.  
Durch die Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 416 werden die planungsrechtlichen Vorausset-
zungen für die Entwicklung eines Stadtquartiers  geschaffen, in dem Wohnen mit anderen städti-
schen Nutzungen wie Bildungseinrichtungen kombiniert wird und das – fußläufig erreichbar – an den 
schienengebundenen ÖPNV angeschlossen ist.  Die Verpflichtung zur Errichtung des nach dem 
Stadtratsbeschluss VI -A-03785 erforderlichen Anteils von mietpreis - und belegungsgebundenen  
Wohnungen wird durch einen städtebaulichen Vertrag nach § 11 BauGB und durch Festsetzung im 
Bebauungsplan gesichert. Somit steht der Bebauungsplan mit den strategischen Konzepten zum 
Wohnen im Einklang. 
                                                 
5  Stadt Leipzig, Wohnungspolitisches Konzept, Fortschreibung 2015, S. 36. 
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6.2.4 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen 
Der im Jahr 2005 beschlossene Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen (RB IV-330/05) ist 
die planerische Zielkonzeption der Stadt Leipzig für die Entwicklung der gewerblichen Bauflächen 
im Stadtgebiet. Die Konzeption wird als STEP Wirtschaftsflächen gegenwärtig fortgeschrieben. 
Der Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen trifft Aussagen zu den im Süden des Plange-
biets gelegenen Flächen an der Roscherstraße. Diese sind der Zielkategorie „Revitalisierung“ zuge-
ordnet, für die eine Sicherung der gewerblichen Nutzung vorgesehen ist. Kennzeichnend für diese 
Flächen ist eine zumeist kleinteilige Bebauung ohne wesentliche Konflikte mit Nutzungen in der Um-
gebung.6 Standorte dieser Kategorie eignen sich für klassische gewerbliche Nutzungen wie Hand-
werk oder Dienstleistungen. 
Durch die Festsetzungen im Bebauungsplan wird mittels entsprechender Nutzungsvorgaben für die 
Vorhaben am südlichen Rand des Plangebiets sichergestellt, dass im Hinblick auf die gegenwärtig 
südlich des Plangebiets ansässigen Nutzungen (vorwiegend Gewerbebetriebe im Zusammenhang 
mit dem Automobil wie Autohäuser) keine städtebaulichen Konflikte entstehen. Somit steht der Be-
bauungsplan auch mit den Aussagen des STEP Gewerbliche Bauflächen in Einklang. 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum, Mobilitätsstrategie 2030  
Der Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum in der Fassung der ersten Fortschreibung 
formuliert übergeordnete Leitlinien und Prioritäten zur Abwicklung des Verkehrs sowie zur Gestal-
tung der Straßen und Plätze. Er wurde am 25.02.2015 beschlossen (Beschluss Nr. DS-00523/14-
DS-008). 
Gemäß den Planungsgrundsätzen des STEP sollen unter anderem die Verkehrsarten des Umwelt-
verbundes besonders gefördert werden. Wohngebiete sollen von den Auswirkungen des Kraftfahr-
zeugverkehrs entlastet werden, um die Lebensqualität in den Quartieren zu steigern, die Umweltbe-
dingungen zu verbessern und die Verkehrssicherheit zu erhöhen.7 Zur Verkehrsvermeidung verfolgt 
die Stadt Leipzig das Leitbild einer verkehrssparenden und nutzungsgemischten „Stadt der kurzen 
Wege“. Hierzu sollen ungenutzte oder untergenutzte Siedlungsflächen reaktiviert werden. Die Sied-
lungsentwicklung soll sich an Achsen schienengebundener Verkehrsmittel orientieren. Als eine kon-
krete Maßnahme soll mittelfristig ein Radweg vom Hauptbahnhof paral lel zur Bahnstrecke nach 
Leipzig-Wahren in Richtung Norden errichtet werden, der durch das östliche Plangebiet führen wird.  
Durch den Bebauungsplan werden die planungsrechtlichen Grundlagen für ein kompaktes Stadt-
quartier geschaffen, in dem Wohnen und andere städtische Nutzungen miteinander kombiniert wer-
den. Es wird eine innerstädtische Brachfläche wieder nutzbar gemacht, die an den schienengebun-
denen ÖPNV angeschlossen ist. Die vorhandene Straßenbahn-Haltestelle „Chausseehaus“ (Eutri-
tzscher/Delitzscher Straße) soll näher an das Plangebiet herangerückt und durch eine weitere Hal-
testelle „Blumenstraße“ ergänzt  werden. Durch die Festsetzung von Parkhäusern am südlichen 
Rand des Plangebiets soll die Verkehrsbelastung durch Kfz in den weiteren Bereichen des Bebau-
ungsplans tendenziell reduziert werden. Durch die Festsetzungen ist weiterhin die Errichtung eines 
Radweges im Osten des Plangebiets entlang der Bahntrasse planungsrechtlich vorgesehen. (Maß-
nahme aus „Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig - Rahmenplan zur Umsetzung“ (2020)). 
Insgesamt ist der Bebauungsplan mit den Zielen des STEPs Verkehr und öffentlicher Raum verein-
bar. Die Ausrichtung der Mobilitätsbetrachtungen in dieser Planung entspricht zudem dem Sinne der 
Mobilitätsstrategie Leipzig 2030 (2018) und den Zielen des INSEK-Fachkonzeptes Nachhaltige Mo-
bilität (2018). 
6.2.6  Strategische Konzepte Klimaschutz und Klimaanpassung 
Mit der Ausrufung des Klimanotstandes durch einen Stadtratsbeschluss in 2019 wird dem Klima -
                                                 
6  Stadt Leipzig, Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen, Fortschreibung 2005, S. 26. 
7  Stadt Leipzig, Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum, erste Fortschreibung 2015, S. 11. 
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schutz sowie dem Schutz der Bevölkerung vor den Folgen des K limawandels die höchste Priorität 
eingeräumt. Spätestens für das Jahr 2050 strebt Leipzig den Zustand der Klimaneutralität an. Mit 
dem Beschluss zur kommunalen Wärmeplanung ist bis 2040 das Ziel einer klimaneutralen Strom - 
und Wärmeversorgung verbunden. Eine wesentliche Grundlage für den Klimaschutz stellt das Fach-
konzept „Klimaschutz und technische Infrastruktur“ im INSEK dar. Dabei werden insbesondere die 
Handlungsschwerpunkte zur vorsorgenden Klima- und Energiestrategie zur leistungsfähigen tech-
nischen Infrastruktur und zum vorsorgenden Flächen- und Liegenschaftsmanagement mit konkreten 
Maßnahmenbündeln untersetzt. 
Folgende Ziele und Maßnahmen sind für die Planung relevant:  
 Ziel 2: „Initiierung der Wärmewende im Gebäudesektor und Etablierung nachhaltiger Lösun-
gen zur Ver- und Entsorgung sowie Finanzierung.“ 
 Maßnahme M 3.3 benennt hierfür die Integration und den Ausbau von erneuerbaren Ener-
gien (Strom/Wärme) im Stadtgebiet: „…Neben der Erschließung von kommunalen und pri-
vaten Dachflächen und der Förderung der Eigenstromnutzung und Direktvermarktung sind 
zusätzliche Potenziale der Abwärme zu nutzen …“ 
 Ziel 3: „Entwicklung einer zukunftsfähigen, resilienten und intelligenten Ver - und Entsor-
gungsstruktur“.  
 Maßnahme M 3.2 benennt hierfür die Transformation der Fernwärmeversorgung – gesamt-
städtisch und auf Quartiersebene „…Auf Quartiersebene sind hierbei auch Nahwärmesys-
teme anzustreben, um flexibel auf rechtliche und energetische Entwicklungen eingehen zu 
können. Maßnahmen sind u.a. der Einsatz von innovativen Speicherlösungen (Wärme und 
Strom), der Einsatz von Nahversorgungslösungen auf Basis von Kraft -Wärme-Kopplung o-
der erneuerbarer Energien...“. 
Weiterhin bedeutsam ist das an den Klimanotstand inhaltlich anknüpfende Sofortmaßnahmenpro-
gramm zum Klimanotstand 2020. Darin werden Maßnahmen herausgestellt, anhand deren Umset-
zung die Zielstellung erreicht werden soll. Folgende Maßnahmen werden in der Planung berücksich-
tigt: 
 Dachflächennutzung für erneuerbare Energien 
 Dachflächennutzung für Begrünung 
 Prüfung von Fernwärmeanschlüssen und Nahwärmelösungen 
 Rückhaltung von Niederschlagswasser innerhalb des Quartieres 
 Errichtung einer Carsharing-Station 
 Maßnahmen zum maximalen Erhalt des natürlichen Wasserhaushaltes 
 Erstpflanzungen von Bäumen auf Verkehrsflächen. 
Das 2022 beschlossene „Energie- und Klimaschutzprogramm (EKSP) 2030“ (VII -DS-06102 vom 
13.10.2022) konkretisiert in Handlungsfeldern weitere Maßnahmen zum Klimaschutz. Das Maßnah-
menbündel Klimaschutz in der städtebaulichen Planung enthält dabei Zielstellun gen für Energie - 
und Mobilitätskonzepte. 
6.2.7  Masterplan 
Der städtebauliche Grundriss des Bebauungsplanentwurfs basiert auf dem vom Stadtrat im März 
2019 beschlossenem Masterplan. Der Masterplan selbst ist Ergebnis eines städtebaulichen Wett-
bewerbs, bei dem verschiedene Bebauungsstrukturen geprüft und abgewogen wurden. Der Master-
plan berücksichtigt insbesondere die Lärmsituation, indem u.a. die besonders schutzwürdige Wohn-
nutzung von den Straßen mit der stärksten Verkehrslärmbelastung abgewandt ist. Durch die Ausbil-
dung von Blöcken mit Innenhöfen entsteht eine Vielzahl von lärmabgewandten Bereichen. Dieser 
Stadtgrundriss in Verbindung mit den im Bebauungsplan festgesetzten Maßnahmen zum passiven 
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Schallschutz gewährleisten im Ergebnis gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse im Quartier. 
7. Umweltbericht 
7.0 Zusammenfassung 
Diesem Umweltbericht liegen § 2 Abs. 4 und Anlage 1 des BauGB zugrunde. Die nach dieser Anlage 
erforderlichen Angaben sind wie folgt zusammenzufassen: 
Wichtigstes Ziel der Aufstellung dieses Planes ist die Herstellung der bauplanungsrechtlichen Vo-
raussetzungen für den Bau eines konkret geplanten Vorhabens. Dabei handelt es sich um die Ent-
wicklung eines neuen Stadtquartieres und die Schaffung einer öffentlichen Parkanlage. 
Die Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes (Flächenverbrauch) ist 
nicht Ziel und auch nicht Gegenstand der Planung. 
Inhalt des Planes sind insbesondere Festsetzungen zu 
  Art und zum Maß der baulichen Nutzungen sowie der überbaubaren Grundstücksflächen, 
 Gemeinbedarfsflächen,  
 Verkehrsflächen, 
 Immissionsschutz, 
 öffentlichen und privaten Grünflächen, Grünordnung sowie  
 Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft. 
Der Plan wird für ein UVP-pflichtiges Vorhaben8 aufgestellt. 
Näheres zu den Zielen und Inhalten dieses Plans sowie zu dem geplanten Vorhaben siehe Kap. 7.2 
sowie Kap 3, Kap. 9 und Abschnitt C. dieser Begründung. 
Ziele des Umweltschutzes, die in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegt und die für den Bau-
leitplan von Bedeutung sind, liegen vor allem vor zum Bodenschutz, zum Immissionsschutz, zum 
Natur- und Artenschutz. Näheres zu diesen Zielen und der Art ihrer Berücksichtigung siehe Kap. 7.3 
und die dort genannten Unterkapitel von Kap. 7.4. 
Es sind keine erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten, die in der Abwägung zu berück-
sichtigen und zu bewältigen wären. Als derzeitiger Umweltzustand (Basisszenario) wurde für die 
Ermittlungen und Bewertungen der Zustand im Jahre 2016, also vor der Beräumung angesetzt. Nä-
heres siehe Kap. 7.4. 
Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen sind notwendig. Näheres siehe 
Kap. 7.5. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben (z.B. technische Lücken oder fehlende 
Kenntnisse) sind nicht aufgetreten. Näheres dazu und zu den wichtigsten Merkmalen der verwen-
deten technischen Verfahren  ist nachfolgend jeweils im Zusammenhang mit dem betreffenden 
Belang angegeben (siehe Kap. 7.4).  
Die Liste der Quellen ist Kap. 7.6 zu entnehmen. 
                                                 
8  Vorhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss. 
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7.1 Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplan -Verfahren eine Umweltprüfung durchge-
führt, in der 
 die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und 
 die erheblichen Umweltauswirkungen , die ermittelt wurden , in einem Umweltbericht be-
schrieben und bewertet  werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB sowie Anlage 1 zum 
BauGB). 
Dazu wird grundsätzlich wie folgt vorgegangen: 
 Einschätzung (auf Grundlage einer überschlägigen Prüfung) , auf welche Flächen und auf 
welche Umweltbelange der Bauleitplan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben 
kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären. 
 Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umwelt-
belange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist. 
 Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
 Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umwelt-
bericht. 
 Anpassung der Festlegung des Umfanges und Detaillierungsgrades, der Ermittlungen und 
des Umweltberichtes, soweit dies aufgrund neu gewonnener Erkenntnisse (z.B. im Ergebnis 
der Beteiligungen zum Entwurf) erforderlich ist. 
Die weiteren Angaben der Einleitung nach Anlage 1 Nr. 1 BauGB,  
a) Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bauleitplans sowie  
b) Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Um-
weltschutzes, die für den Bauleitplan von Bedeutung sind, und der Art ihrer Berücksichtigung,  
sind aus redaktionellen Gründen nachfolgend in den Kap. 7.2 und 7.3 dargestellt, inhaltlich aber 
dennoch als Teil der Einleitung nach Anlage 1 Nr. 1 BauGB zu verstehen. 
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes 
Nach Anlage 1 Nr. 1 Buchst. a) BauGB bedarf es einer Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigs-
ten Ziele des Bauleitplans, einschließlich einer Beschreibung der Festsetzungen des Plans mit An-
gaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden der geplanten Vorhaben. 
Wichtigste Ziele dieses Bauleitplanes sind: 
 Entwicklung eines neuen Stadtquartieres, das sich durch eine innerstädtische Dichte sowie 
einem Nebeneinander von gemischter Nutzung und Grünflächen auszeichnet 
 Vorgesehene Nutzungen: Wohnen, Gewerbe, Gastronomie, Einzelhandel sowie soziale Ein-
richtungen (zwei Kindertagesstätten mit mehr als 330 Plätzen und ein Schulstandort), sons-
tiges Sondergebiet „Kultur“ 
 Schaffung einer öffentlichen Parkanlage zur Sicherung der wohnungsnahen Freiraumversor-
gung 
Ein Flächenverbrauch durch Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes (siehe 
dazu auch Kap. 7.3.1) ist nicht Ziel und auch nicht Inhalt der Planung. Es handelt sich um das frühere 
Betriebsgelände des ehemaligen Freiladebahnhofes West, welches allseits von Sie dlungskörper 
umgeben ist. Seine Beräumung erfolgte ab 2016 zur Vorbereitung der beabsichtigten baulichen Ent-
wicklungen, für die dieser Bebauungsplan aufgestellt wird.  
Inhalte des Planes sind vor allem Festsetzungen:  
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 zu Baugebieten auf einer Fläche von rd. 11,0 ha, Flächen für den Gemeinbedarf von rd. 3,6 
ha,  
 zur Art der baulichen Nutzung, festgesetzt als Kerngebiet (MK), Urbane Gebiete (MU), Son-
dergebiete Kultur sowie als Flächen für Gemeinbedarf (hier: Sportanlagen, Kitas und Schu-
len),  
 zum Maß der Nutz ung, festgesetzt mittels Grundflächenzahlen (GRZ), Geschoßflächen 
(GF), der Zahl der Vollgeschosse (Z) und der maximal zulässigen Höhe der Gebäude (H),  
 zu überbaubaren Grundstücksflächen, z.B. durch Festsetzungen von Baugrenzen und Bau-
linien,  
 zu Verkehrsflächen, durch Festsetzung von Straßenverkehrsflächen sowie durch Festset-
zung von Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung v.a. als Fußgängerbereich, ver-
kehrsberuhigter Bereich, Fuß- und Radweg sowie Radschnellverbindung,  
 zur Grünordnung sowie zu öffentlichen Grünflächen insgesamt auf einer Fläche von 3,4 ha, 
z.B. mit Zweckbestimmung Parkanlage,  
 zum Immissionsschutz,  
 zu Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft, 
 zu Maßnahmen für die Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser. 
Angaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden geplanter Vor-
haben sind wie folgt zu nennen: 
 Entwicklung eines neuen Stadtquartiers (MK = 5.480 m², MU = 100.940 m², SO = 4.040 m²), 
einschließlich Schulstandort (26.060 m²) und Kitas (5.490 m²) sowie Sportpark (4.515 m²) 
 Herstellung von Verkehrsflächen zur inneren Erschließung (64.350 m²) 
 Entwicklung von öffentlichen Grünflächen (37.630 m²)  
Der Plan wird für ein UVP-pflichtiges Vorhaben9 nach dem UVPG10 aufgestellt. Bei dem konkret 
geplanten Vorhaben zur Umnutzung des „Ehemaligen Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitz-
scher Straße“, für das dieser Plan aufgestellt wird, handelt es sich der Art nach um den „Bau eines 
Städtebauprojektes für sonstige bauliche Anlagen“ nach Nr. 18.7 Anlage 1 UVPG. Es wird ein Be-
bauungsplan „mit einer zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Absatz 2 der Baunutzungsver-
ordnung oder einer festgesetzten Größe der Grundfläche von insgesamt […] mehr als 100 000 m²“ 
aufgestellt, so dass eine UVP -Pflicht besteht. Die Umweltverträglichkeitsprüfung wird (gemäß 
§ 50 Abs. 1 UVPG) im Aufstellungsverfahren für diesen Bebauungsplan als Umweltprüfung nach 
den Vorschriften des BauGB durchgeführt.  
Über das o.g. Vorhaben hinaus wird der Plan nicht für UVP-pflichtige Vorhaben aufgestellt.  
7.3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung 
Nach Anl. 1 Nr. 1 Buchst. b) BauGB – bedarf es der Darstellung  
 der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes, 
die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, und  
 der Art, wie diese Ziele und die Umweltbelange bei der Aufstellung des Bauleitplans berück-
sichtigt wurden. 
                                                 
9  Vorhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss. 
10  UVP-Gesetz - Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung. 
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Es wurde geprüft, ob in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegte Ziele des Umwelt-
schutzes, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, von der Planung bzw. ihrer Durchführung 
berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Da dies hier der Fall ist, wurde w eiter geprüft, wie die Ziele berührt sein können sowie ob und auf 
welche Art die Ziele im Bebauungsplan berücksichtigt wurden. 
Nachfolgend werden deshalb dargestellt: 
 die Ziele des Umweltschutzes, die von Bedeutung sind, sowie  
 die Art, wie diese Ziele (bezogen auf die damit in Verbindung stehenden Umweltbelange) bei 
der Aufstellung des Bauleitplans berücksichtigt wurden. 
7.3.1 Fläche 
Vorbemerkung: 
Der Begriff „Fläche“ wurde in das BauGB aufgenommen, um damit die UVP-ÄndRL11 [1]12 umzusetzen.  
In der UVP-ÄndRL erfolgte die Aufnahme des Begriffes in Erwägung insbesondere nachstehender Gründe:  
 Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Ausweitung von Siedlungsflächen 
vorgegangen werden;  
 dazu sollen bei öffentlichen und privaten Projekten die Auswirkungen auf die betroffenen Flächen, insbesondere auf den 
Flächenverbrauch, geprüft und begrenzt werden  
(siehe UVP-ÄndRL [1], dort S. 2, Erwägungsgrund 9). 
Im BauGB erfolgte die Aufnahme des Begriffes, obwohl das Thema „Flächeninanspruchnahme“ schon nach bisherigem Recht im 
Rahmen der Umweltprüfung zu berücksichtigen war (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung zum BauGB 2017 [2]). Der Begriff 
wurde dennoch in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB aufgenommen, da dies zur Klarstellung und auch vor dem Hintergrund der 
Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung [3] sachgerecht erschien. 
Maßgebliche Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie sind in diesem Zusammenhang insbesondere (vgl. Nachhaltigkeitsstrategie, S. 
155 ff):  
 das „30-Hektar-Ziel“, nach dem die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke bis zum 
Jahr 2030 auf unter 30 Hektar pro Tag begrenzt werden soll, sowie  
 das Ziel, dass Freiräume für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaften sowie als 
Erholungsräume erhalten bleiben sollen und daher der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner reduziert werden 
soll.  
Aufgabe der Umweltprüfung zum Belang „Fläche“ ist vor diesem Hintergrund: 
Die erheblichen Umweltauswirkungen der Planung  
 auf die Ausweitung von Siedlungsflächen  
 in Form von Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke  
sollen ermittelt, im Umweltbericht beschrieben und bewertet sowie in die Abwägungsentscheidung eingestellt werden. 
Als Maßstab wird dabei die Abgrenzung lt. Begriffsdefinition der Nachhaltigkeitsstrategie verwendet. Diese lautet (vgl. Nachhal-
tigkeitsstrategie, S. 159 und 160):  
 „Siedlungs- und Verkehrsfläche ist nicht gleichzusetzen mit versiegelter Fläche. Zur Siedlungs- und Verkehrsfläche zäh-
len die Nutzungsarten Gebäude- und Freifläche, Betriebsfläche ohne Abbauland, Verkehrsfläche, Erholungsfläche und 
Friedhöfe. Der Indikator stellt dabei nicht auf die versiegelte Fläche ab, sondern erfasst auch unbebaute und nicht ver-
siegelte Flächen wie Gärten, Hofflächen und Verkehrsbegleitgrün sowie Freiflächen wie Parks und Grünanlagen, Klein-
gärten, Gartenland innerhalb von Ortslagen, Sport- und Freizeitanlagen, Campingplätze sowie Friedhöfe.“  
 „Als Freiraumflächen werden die Landwirtschafts-, Wald-, Abbau- und Haldenflächen sowie Wasserflächen in Form 
von fließenden und stehenden Gewässern bezeichnet. Es sind somit alle Flächen, die nicht zur Kategorie der Siedlungs- 
                                                 
11  Richtlinie 2014/52/EU zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten 
öffentlichen und privaten Projekten. 
12  Mit „[…]“ ist jeweils die Nummer angegeben, unter der im Kap. „7.6 Referenzliste der Quellen “ die jeweilige 
Quellenangabe zu finden ist. 
77 von 342 in Zusammenstellung
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und Verkehrsflächen zählen. Freiraumflächen sind abzugrenzen von Freiflächen und Siedlungsfreiflächen, wie beispiels-
weise Friedhöfen, Gärten, Parks, Grünanlagen oder Wildgehegen, die zwar unbebaut sind, aber zur Siedlungs- und Ver-
kehrsfläche zählen.“  
Primär zu beantwortende Frage ist: „Ist bei Durchführung der Planung die Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche zu 
Lasten der Freiraumfläche im o.g. Sinne zu erwarten?“  
Ziele des Umweltschutzes: 
 Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Auswei-
tung von Siedlungsflächen vorgegangen werden (UVP-ÄndRL [1], Erwägungsgrund 9). 
 Die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs - und Verkehrszwecke soll begrenzt 
werden (Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung [3], S. 155 ff). 
 Freiräume sollen für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaften 
sowie als Erholungsräume erhalten bleiben. Der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner soll 
reduziert werden. (ebenda) 
 Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind zur Verrin-
gerung der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen die Möglichkei-
ten der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von Flächen, 
Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen. (1a Abs. 2 BauGB) 
 Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte Flächen sollen nur im notwendigen 
Umfang umgenutzt werden. (ebenda) 
 Die unvermeidbare Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlung, Industrie, Gewerbe, Ver-
kehr, Versorgungs- und Entsorgungseinrichtungen soll auf Flächen mit Böden, die bereits anth-
ropogen vorbelastet sind (…) gelenkt werden. (Landesentwicklungsplan Sachsen 2013, Grund-
satz G 4.1.3.2) 
 Freiraumbeanspruchende oder -beeinträchtigende Nutzungen und Vorhaben sollen auf das un-
abdingbar notwendige Maß beschränkt und schutzwürdige Landschaftsteile erhalten werden. 
Die weitere Reduzierung oder Zergliederung wertvoller Ökosysteme soll vermieden werden. (Re-
gionalplan Leipzig-Westsachsen 2020 [14], Grundsatz G 4.1.1.1)  
 Die landschaftliche Erlebniswirksamkeit siedlungsnaher Freiräume ist zu erhöhen. Dazu soll die 
Einbindung von Siedlungen in die umgebende Landschaft durch die extensive und nachhaltige 
Pflege ortsnaher Streuobstwiesen, durch den Neuaufbau naturraum - und siedlungstypischer 
Ortsrandstrukturen und die Erhöhung des Waldanteils in Siedlungsnähe verbessert werden. 
(ebenda, Ziel Z 4.1.1.10) 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde zunächst geprüft, ob die Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist zwar der Fall, 
die Ziele wurden aber bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Bei Durchführung der Pla-
nung ist keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche im o.g. Sinne zu erwarten. Weiteres 
siehe Kap. 7.4.1. 
Zu den obigen, im Landesentwicklungsplan bzw. im Regionalplan genannten Zielen und Grundsät-
zen f) bis h) ist zu ergänzen: 
Zu f): Dem Grundsatz G 4.1.3.2 des Landesentwicklungsplanes wird entsprochen. Mit dem Plan wird 
der ehemalige Freiladebahnhof West überplant und für eine neue Nutzung vorbereitet. Der Boden 
ist im gesamten Plangebiet anthropogen überformt. 
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Zu g): Dem Grundsatz G 4.1.1.1 des Regionalpla nes wird entsprochen. Mit dem Plan wird nicht in 
schutzbedürftige Landschaftsteile eingegriffen, so dass wertvolle Ökosysteme weder reduziert noch 
zergliedert werden. 
Zu h): Dem Ziel Z 4.1.1.10 des Regionalplanes wird insoweit entsprochen, dass der Plan fü r ein 
innerstädtisches Gebiet aufgestellt wird und somit keine Flächen am Siedlungsrand in  Anspruch 
genommen werden.  
7.3.2 Boden und Grundwasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für  
 den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG 13, also um die obere Schicht d er Erdkruste 
einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile (Bo-
denluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie 
 das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG 14, also das unterirdische Wasser in der Sätti-
gungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Boden und auf das Grundwasser bezogene Ziele von der 
Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die f ür diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, eingegan-
gen.  
Für den Boden sind insbesondere folgende Ziele zu nennen: 
 Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind Bodenver-
siegelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen (§ 1a BauGB).  
 Schutz des Bodens vor schädlichen Umwelteinflüssen (§ 4 BBodSchG) 
 Nachhaltige Sicherung und Wiederherstellung der Bodenfunktionen sowie Sanierung von Boden 
und Altlasten (§ 1 Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutzgesetz) 
 natürliche Bodenfunktionen nachhaltig sichern und wiederherstellen natürlich gewachsene Bö-
den als Wert an sich erhalten (G 2.3 der Umweltqualitätsziele und -standards der Stadt Leipzig) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele für die Schutzgüter Boden und Grundwasser wurden bei der Ausarbeitung des Planes 
berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan zur Umsetzung der Ziele bei:  
 Es handelt sich um eine Fläche, auf der durch die vorangegangenen Nutzungen der natürlich 
gewachsene Boden vollständig beseitigt ist. Mit dem Vorhaben werden im Bereich der Grün-
flächen naturnahe Bodenstrukturen wieder hergestellt. 
 Der Boden weist auf Teilflächen Altlasten auf, die in Vorbereitung des Vorhabens überwie-
gend beseitigt werden. Bei den Teilflächen handelt es sich um Altlastverdachtsflächen, auf 
die in Kap. 7.4.2 im Hinblick auf den erforderlichen Handlungsbedarf näher eingegangen 
wird.  
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.2. 
Für das Grundwasser sind insbesondere folgende Ziele relevant: 
 Vermeidung einer Vergrößerung und Beschleunigung des Wasserabflusses (§ 5 
Wasserhaushaltsgesetz) 
 Vermeidung von Beeinträchtigungen der Grundwasserneubildung durch Zunahme der 
                                                 
13  Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von 
Altlasten 
14  Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
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Versiegelung (§ 39 Sächsisches Wassergesetz) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele bei:  
 Es werden Maßnahmen z.B. zur Retention und Versickerung von Niederschlagswasser so-
wie zu Dachbegrünungen getroffen, um den Wasserabfluss zu minimieren.  
 Es handelt sich um eine Fläche zur Wiedernutzbarmachung mit einem im Bestand hohen 
Versiegelungsgrad. Die Grundwasserneubildungsrate wird nicht durch eine Zunahme der 
Versiegelung gemindert, da zudem das anfallende Niederschlagswasser versickert und ver-
dunstet werden soll. 
 Es sind keine erheblichen Auswirkungen auf die natürlichen Zustände des Grundwasserlei-
ters zu erwarten.  
 Das gesamte anfallende Niederschlagswasser wird im Plangebiet wiederverwendet bzw. ver-
sickert. 
 Die lokale Rückhaltung und Verdunstung wird im Bereich der Grünflächen sowie der über-
baubaren Grundstücksflächen durch Begrünungsmaßnahmen aktiv gefördert. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.2. 
7.3.3 Oberflächenwasser 
Nachfolgend geht es um die Ziele für oberirdische Gewässer im Sinne des § 3 Nr. 1 WHG 15, also 
das ständig oder zeitweilig in Betten fließende oder stehende oder aus Quellen wild abfließende 
Wasser. 
Es wurde geprüft, ob auf das Oberflächenwasser bezogene Ziele von der Planung berührt sein kön-
nen. Dies ist nicht der Fall. Denn:  
Oberirdische Gewässer im o.g. Sinne sind im Plangebiet weder vorhanden noch geplant. Folglich 
können darauf bezogene Ziele insofern nicht berührt werden. 
Im relevanten Umfeld des Plangebietes sind folgende Gewässer im o.g. Sinne vorhanden: Nördliche 
Rietzschke, Parthe und Neue Luppe.  
Anhaltspunkte dafür, dass auf diese oberirdischen Gewässer bezogene Ziele bei Durchführung der 
Planung berührt sein könnten, liegen nicht vor. Durch ein gezieltes Regenwassermanagement wird 
dafür Sorge getragen, dass kein Niederschlagswasser aus dem Plangebiet in diese Gewässer ab-
fließt. Inhalt des Bauleitplanes sind auch Festsetzungen zu r Versickerung sämtlichen anfallenden 
Niederschlagswassers im Plangebiet. Diese Festsetzungen führen dazu, dass keine Umweltauswir-
kungen auf die oberirdischen Gewässer zu erwarten sind.  
Die Durchführung der Planung wird zu einer Erhöhung der schmutzfrachtmäßigen Belastung in der 
Neuen Luppe (SBW 4), in der verrohrten Nördlichen Rietzschke (SBW 6) sowie in der Parthe (Wein-
ligstraße) führen. Die Schmutzfrachtemissionen aus dem Gesamtsystem des Städtischen Kanalnet-
zes werden um 0,5 bis 0,6 % durch die Schmutzwassereinleitung erhöht. Das Gesamtsystem kann 
dies aber mit der Inbetriebnahme der nächsten Ausbaustufe des Klärwerkes Rosental in Summe 
ausgleichen. 
Weiterer Darlegungen bedarf es hier nicht. Siehe aber Kap. 7.4.3. 
                                                 
15  Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts. 
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7.3.4 Luft und Klima 
Zum Belang „Luft“ werden nachfolgend die Ziele zur Luftreinhaltung und die damit verbundenen 
Ziele zum Klimaschutz im Sinne von Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen (Klimawan-
del) betrachtet.  
Unter „Klima“ erfolgt die Betrachtung der Ziele zum Schutz des Kleinklimas (örtliches bzw. kleinräu-
miges Klima, Stadtklima) und die auf die „Anpassung an den Klimawandel“ bezogenen Ziele. 
Als Ziele für die Luft (Luftreinhaltung und Schutz des Klimas) sind insbesondere zu nennen: 
 Nationales Klimaschutzziel ist, die Treibhausgasemissionen schrittweise zu mindern (§ 3 Abs. 
1 KSG16). 
 Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz, insbesondere auch 
in der Stadtentwicklung, zu fördern. (§ 1 Abs. 5 BauGB) 
 Erhaltung einer bestmöglichen Luftqualität in städtischen Gebieten, in denen gesetzlichen Im-
missionsgrenzwerte nicht überschreiten werden (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. h) BauGB) 
 Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch Maßnah-
men, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies ist in der Abwä-
gung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele bei:  
 Es handelt sich um eine Fläche zur Wiedernutzbarmachung, die hochgradig versiegelt war. 
Mit den getroffenen Festsetzungen insbesondere zur Durchgrünung des Plangebietes sowie 
dem Regenwassermanagement wird den Erfordernissen des Klimawandels (vgl. hierzu auch 
Handlungsfeld 1) entsprochen. 
 Es wird über die Ausrichtung der Gebäude eine gute Durchlüftung des Gebietes und damit 
eine gute Luftqualität im Gebiet gefördert.  
 Es wird über eine Festsetzung zur Errichtung von Photovoltaikanlagen auf den Dachflächen 
dem Klimaschutz Rechnung getragen. 
 Es wurde ein Energiekonzept zum Bebauungsplan erarbeitet, dass Mindestanteile für die 
Strom- und Wärmeversorgung durch erneuerbare Energien beinhaltet (vgl. auch Zulässigkeit 
zur Errichtung von Photovoltaikanlagen auf den Dachflächen).  
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.4. 
Als Ziele für das Klima (Kleinklima und Anpassung an den Klimawandel) sind insbesondere 
zu nennen: 
 Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und die Klimaanpas-
sung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern. (§ 1 Abs. 5 BauGB) 
 Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch Maßnah-
men, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies ist in der Abwä-
gung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB) 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele bei:  
                                                 
16  Bundes-Klimaschutzgesetz. 
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 Es handelt sich um eine Fläche zur Wiedernutzbarmachung, womit dem Grundsatz der In-
nenentwicklung vor Außenentwicklung und damit den in § 1 Abs. 5 i.V.m. § 1a Abs. 5 BauGB 
verfolgten Klimaschutzzielen in besonderem Maße (Ver meidung von Flächeninanspruch-
nahme und somit Erhalt von Flächen zur Frischluftproduktion im Stadtrandbereich) entspro-
chen wird. 
 Es ist ein qualifizierter Freianlagenplan (Vorplanung) erarbeitet worden, der sich mit Maß-
nahmen zur Vermeidung lokaler Überhitzung und Anpassung an Starkregenereignissen aus-
einandergesetzt hat und dessen Inhalte in die Festsetzungen des Bebauungsplans über-
nommen worden sind. Auch damit wird Erfordernisse des Klimawandels Rechnung getragen. 
 Es werden Festsetzungen zu Dach - und Fassadenbegrünungen, zu Baumpflanzungen auf 
den Platzflächen und in den Straßenräumen sowie zu Grünflächen getroffen, um ein gutes 
Lokalklima zu fördern.  
 Es werden Festsetzungen getroffen, um klimatische Beeinträchtigungen zu vermeiden (Frei-
haltung von Kaltlu ftbahnen, Begrenzung des Versiegelungsgrades, Ausrichtung der Ge-
bäude, grünordnerische Maßnahmen zur Vermeidung der Aufheizung).  
 Es wurde ein Mobilitätskonzept zum Bebauungsplan mit dem Ziel erarbeitet, ein Stadtquar-
tier mit einer nachhaltigen Mobilität zu entwickeln, die mit einer autoarmen Nutzung einher-
geht. Auch damit wird dem Ziel der Klimaneutralität Rechnung getragen. 
 Es wird über das Konzept zur Niederschlagswasserbewirtschaftung und besonders der Be-
rücksichtigung der vorgesehenen Konzepte für die Bewässerung der Grünflächen auf den 
Klimawandel reagiert. 
 Es wird über die Festsetzung zu Baumpflanzungen in den Verkehrsflächen ein gutes Klima 
in den Straßenräumen und auf den Platzflächen gefördert. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit  der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.5. 
7.3.5 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung 
In diesem Kapitel werden die auf die Belange Pflanzen, Tiere, Biologische Vielfalt und Landschaft 
bezogenen Ziele behandelt. 
Dazu gehören in erster Linie auch  
 die übergeordneten Zielsetzungen zum Schutz von Natur und Landschaft 
 die Erhaltungsziele und die Schutzzwecke von Schutzgebieten, insbesondere  
o der NATURA-2000-Gebiete (Vogelschutzgebiete nach der Europäischen Vogelschutz-
richtlinie17, Flora -Fauna-Habitat-(FFH-)Schutzgebiete nach der Flora -Fauna-Habitat-
Richtlinie18) und  
o der weiteren Schutzgebiete und Schutzobjekte (Naturschutzgebiete, Landschaftsschutz-
gebiete, Flächennaturdenkmale, Geschützte Biotope). 
7.3.5.1 Übergeordnete Zielsetzungen zum Schutz von Natur und Landschaft 
Ziele des Umweltschutzes: 
Den Schutzgebieten und Schutzobjekte gemäß BNatSchG sowie dem Landschaftsplan und dem 
Grünordnungsplan liegt als übergeordnetes Ziel der allgemeine Grundsatz gemäß § 1 Abs. 1 
BNatSchG zugrunde. Danach sind Natur und Landschaft auf Grund ihres eigenen Wertes und als 
                                                 
17  Richtlinie 2009/147/EG über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten. 
18  Richtlinie 92/43/EWG zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen. 
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Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen - auch in Verantwortung für die künftigen Ge-
nerationen - im besiedelten und unbesiedelten Bereich nach Maßgabe der im BNatSchG nachfol-
genden Absätze so zu schützen, dass  
1. die biologische Vielfalt, 
2. die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts einschließlich der Regenerations-
fähigkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter sowie 
3. die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft 
auf Dauer gesichert sind; der Schutz umfasst auch die Pflege, die Entwicklung und, soweit erfor-
derlich, die Wiederherstellung von Natur und Landschaft. 
Dies wird durch weitere Ziele und Regelungen ergänzt und untersetzt. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von dem Vorstehenden sowie den weiteren Zielen und Regelungen wurde zunächst 
geprüft, ob Ziele im o.g. Sinne von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. Zu diesen 
Zielen siehe die Darlegungen in den nachfolgenden Kapiteln.  
Darüberhinausgehende Ziele sind nicht vorhanden bzw. nicht berührt.  
7.3.5.2 Erhaltungsziele und die Schutzzwecke von Schutzgebieten  (NATURA 2000-Gebiete 
einschließlich Vogelschutzgebiete - SPA-Gebiete) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Das nächstgelegene Vogelschutzgebiet „Leipziger Auwald“ (EU -Meldenr. 4639 -451) sowie das 
Fauna-Flora-Habitat-Gebiet „Leipziger Auensystem“ (EU -Meldenr. 4639 -301) sind westlich des 
Plangebietes in einem Abstand von ca. 0,8 km bzw. 2,6 km von der Geltungsbereichsgrenze veror-
tet. Hier gelten folgende Erhaltungsziele: 
Die Erhaltungsziele des Vogelschutzgebiets „Leipziger Auwald“ (SPA-Gebiet) sind insbeson-
dere in § 3 der Verordnung des Regierungspräsidiums Leipzig zur Bestimmung des Europäischen 
Vogelschutzgebietes „Leipziger Auwald“ vom 27. Oktober 2006 (SächsABl. SDr. S. S 258) definiert.  
Im Vogelschutzgebiet „Leipziger Auwald“ kommen danach vor: 
Baumfalke (Falco subbuteo), Eisvogel (Alcedo atthis), Flussuferläufer (Actitis hypoleucos), 
Grauammer (Miliaria calandra), Grauspecht (Picus canus), Halsbandschnäpper (Ficedula albi-
collis), Heidelerche (Lullula arborea), Kiebitz (Vanellus vanellus), Knäkente (Anas querquedula), 
Mittelspecht (Dendrocopus medius), Neuntöter (Lanius collurio), Raubwürger (Lanius 
excubitor), Rohrweihe (Circus aeruginosus), Ro tmilan (Milvus milvus), Schwarzmilan (Milvus 
migrans), Schwarzspecht (Dryocopus martius), Sperbergrasmücke (Sylvia nisoria), Weißstorch 
(Ciconia ciconia), Wendehals (Jynx torquilla), Wespenbussard (Pernis apivorus), Zwergdommel 
(Ixobrychus minutus), Zwergs chnäpper (Ficedula parva). Vorrangig zu beachten sind Mit-
telspecht (Dendrocopus medius), Rotmilan (Milvus milvus) und Schwarzmilan (Milvus migrans). 
Daneben sichert das Gebiet für Baumfalke (Falco subbuteo), Eisvogel (Alcedo atthis), Grau-
specht (Picus canus), Kiebitz (Vanellus vanellus), Knäkente (Anas querquedula), Neuntöter (La-
nius collurio), Rohrweihe (Circus aeruginosus), Schwarzspecht (Dryocopus martius) und Wes-
penbussard (Pernis apivorus) einen repräsentativen Mindestbestand im Freistaat Sachsen. 
Die Schutzziele des FFH-Gebiets „Leipziger Auensystem sind in § 3 der Verordnung der Lan-
desdirektion Leipzig zur Bestimmung des Gebietes von gemeinschaftlicher Bedeutung „Leipziger 
Auensystem“ vom 19. Januar 2011 (SächsABl. SDr. S. S 1192) i.V.m. der Anlage dazu definiert. 
Im FFH-Gebiet „Leipziger Auensystem“ kommen danach insbesondere vor: 
die Lebensräume 3150 Eutrophe Stillgewässer, 3260 Fließgewässer mit Unterwasservegeta-
tion, 6430 Feuchte Hochstaudenfluren, 6440 Brenndolden-Auenwiesen, 6510 Flachland-Mäh-
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wiesen, 9160 Sternmieren-Eichen-Hainbuchenwälder, 91E0 Erlen -Eschen- und Weichholz-
auenwälder, 91F0 Hartholzauenwälder vor. Insbesondere wurden die Arten Fischotter (Lutra 
lutra), Großes Mausohr (Myotis myotis), Mopsfledermaus (Barbastella barbastellus), Bitterling 
(Rhodeus sericeus amarus), Kammmolch (Triturus cristatus), Rotbauchunke (Bombina bom-
bina), Grüne Keiljungfer (Ophiogomphus cecilia), Dunkler Wiesenknopf-Ameisenbläuling (Ma-
culinea nausithous), Heller Wiesenknopf-Ameisenbläuling (Maculinea teleius), Kleiner Maivo-
gel (Euphydryas maturna), Eremit (Osmoderma eremita) aufgefunden.  
Hinsichtlich der Einzelheiten zu Vorkommen und Schutzziele wird auf die jeweiligen Schutzverord-
nungen verwiesen. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von dem Vorstehenden sowie den w eiteren Zielen und Regelungen wurde geprüft, ob 
Ziele im o.g. Sinne von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Denn: 
Vom Plangebiet ausgehend sind unter Zugrundelegung der vorhandenen und hier herangezogenen 
Untersuchungen und (Plan-)Unterlagen keine Wirkungen auf ein Europäisches Vogelschutzgebiet 
(SPA-Gebiet) oder Flora-Fauna-Habitat-Gebiet (FFH-Gebiet) zu erwarten.  
Zur Begründung sind folgende Wirkfaktoren/-beziehungen hervorzuheben: 
Es sind weder baubedingte, anlagenbedingte oder betriebsbedingte noch sonstige erhebliche Aus-
wirkungen auf diese Gebiete bzw. auf die für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgebli-
chen Bestandteile zu erwarten (auch nicht in Summation mit anderen Wirkquellen). Es sind keine 
Wirkungen ersichtlich, welche sich auf den jeweiligen Erhaltungszustand, die Funktionen etc. erheb-
lich auswirken könnten. 
Das Plangebiet liegt in erheblicher Entfernung zu den jeweiligen Gebieten. Dementsprechend erfol-
gen durch das Vorhaben bzw. durch die Umsetzung des Bebauungsplans weder ein direkter Flä-
chenentzug noch Flächenumwandlungen, Nutzungsänderungen oder Zerschneidungen von Natura-
2000-Lebensräumen. Ein quantitativer oder qualitativer Verlust entsprechender Flächen und/oder 
Lebensräume bzw. Lebensraumtypen erfolgt nicht. Auch strukturell wertvolle Flächen im Umfeld der 
Schutzgebiete werden unter Berücksichtigung der Lage des Plangebiets nicht beansprucht. Das 
Plangebiet wird mit Ausnahme im Osten – wo es allerdings an eine Bahnstrecke grenzt, an die sich 
weitere Bebauung anschließt – von dichter Bebauung umgeben. Demnach sind diesbezüglich keine 
Auswirkungen zu verzeichnen. 
Mit Umsetzung des Vorhabens und der damit einhergehenden Versiegelung von Bodenflächen wird 
die Versickerung von Niederschlagswasser in den zu versiegelnden Bereichen zunächst reduziert. 
Das Konzept zur Regenwasserbewirtschaftung [6] geht jedoch davon aus, dass das Niederschlags-
wasser überwiegend gesammelt und beispielsweise über Versickerungsanlagen versickert wi rd. 
Eine Ableitung in das öffentliche Kanalnetz erfolgt nicht. Entsprechende Festsetzungen, die dies 
auch umsetzen sollen, werden auch aufgenommen. Darüber hinaus weist auch die Machbarkeits-
studie [29] keine Beeinträchtigung der Grundwassermächtigkeit aus. Insgesamt ist daher auch keine 
erhebliche Veränderung des Grundwasserregimes, aber auch auf Oberflächengewässer, zu erwar-
ten. Insofern sind auch keine Auswirkungen auf die standörtlichen Gegebenheiten in den Schutzge-
bieten zu erwarten. 
Auch betriebsbedingte Auswirkungen, welche zu erheblichen Beeinträchtigungen des Gebiets in 
seinen für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen führen könnten, 
sind nicht zu erwarten. So überwindet der Wirkradius stofflicher und nichtstofflicher Wi rkfaktoren, 
welche bei einer Umsetzung des Plans zu erwarten wären, die Distanzen nicht. Die dazwischenlie-
gende Bebauung wirkt beispielsweise für Schallimmissionen als Barriere. Die diesbezüglich erstell-
ten Gutachten zum Schallschutz [7] und zum Bioklima [8] weisen bereits für die unmittelbar an das 
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Plangebiet angrenzenden Flächen keine erhebliche Belastung aus. Insofern treten auch weiter ent-
fernt keinerlei negativen Einflüsse auf. Aufgrund dieser Barrierewirkung sind auch optische Auswir-
kungen ausgeschlossen 
Gleiches gilt mit Blick auf baubedingte Wirkfaktoren. Es erfolgt weder eine direkte Flächeninan-
spruchnahme, noch können erhebliche akustische, optische oder sonstige Wirkungen aufgrund der 
Entfernung und der Barrierewirkung der dazwischenliegenden weitläufigen Bebauung auftreten.  
Auch Summationswirkungen mit anderen Vorhaben, Planungen oder Bestandsnutzungen, welche 
zu erheblichen Auswirkungen führen könnten, sind nicht erkennbar.  
Letztlich ist auch darauf hinzuweisen, dass die Bedeutung des Plangebietes für die Fauna nur gering 
war. Relevante Wechselbeziehungen oder Ähnliches, die durch die Realisierung der Planung verei-
telt werden könnten, sind nicht vorhanden bzw. erkennbar. 
Fazit: Insgesamt können im Ergebnis erhebliche Beeinträchtigungen der vorgenannten NATURA -
2000-Gebiete bzw. in ihren für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestand-
teilen sicher ausgeschlossen werden. 
7.3.5.3 Sonstige Gebiete 
Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete, Flächennaturdenkmale, Geschützte Biotope, Le-
bensstätten und Biotope sind im Plangebiet bzw. dessen relevantem Umfeld nicht vorhanden. Wei-
terer Darlegungen dazu bedarf es hier nicht.  
7.3.5.4 Artenschutz 
Ziele des Umweltschutzes: 
Für die Bebauungsplanung von Bedeutung sind vor allem die in § 44 Abs. 1 BNatSchG geregelten 
„Vorschriften für besonders geschützte und bestimmte andere Tier- und Pflanzenarten“, namentlich 
die darin genannten artenschutzrechtlichen Verbote. 
Es handelt sich dabei um Zugriffs- und Beeinträchtigungsverbote, die allein auf die Verwirklichungs-
handlung selbst bezogen sind. Für die Bebauungsplanung haben sie nur mittelbare Bedeutung. 
Nicht der Bebauungsplan oder einzelne seiner Festsetzungen, s ondern erst deren Verwirklichung 
kann den verbotenen Eingriff darstellen. 
Für die Bauleitplanung ist aber von Bedeutung, ob bei seiner Verwirklichung ein unüberwindlicher 
Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die Vollzugsunfähigkeit dieses Bebau-
ungsplanes zur Folge hätte, vorliegen würde. Ein Bebauungsplan, dessen Verwirklichung im Zeit-
punkt seines Inkrafttretens dauerhafte Hindernisse in Gestalt artenschutzrechtlicher Zugriffs - und 
Beeinträchtigungsverbote entgegenstehen würden, ist n icht erforderlich im Sinne des § 1 Abs. 3 
BauGB (siehe auch die dazu ergangene Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes19 [9]).  
Anzumerken ist im Hinblick auf die vorliegende Planung, dass Belange des Artenschutzes bereits 
im Vorfeld der Beräumung und Sanierung bzw. begleitend zu diesen Maßnahmen untersucht und 
Maßnahmen zur Vermeidung bzw. vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen umgesetzt worden sind. 
vgl. hierzu Ausführungen unter Kap. 7.4.8.4. 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, welche artenschutzrechtlichen Ver-
botstatbestände von der Verwirklichung der Planung selbst berührt werden können und ob diese 
einen unüberwindlichen Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände darst ellen kön-
nen. Ergebnis dessen ist: 
                                                 
19  Vgl. BVerwG, Beschluss v. 25.08.1997 – 4 NB 12.97 –. 
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Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der 
die Vollzugsunfähigkeit dieses Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor. 
Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als 
unüberwindliche Vollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurden im Rahmen des Planverfah-
rens die bei Verwirklichung der Planung voraussichtlich betroffenen Arten und ihre Lebensräume 
sowie Art und Umfang ihrer voraussichtlichen Betroffenheit ermittelt und bewertet [10]20.  
Gegenstand der artenschutzrechtlichen Prüfung waren insbesondere folgende Arten und Arten-
gruppen:  
 Fledermäuse, 
 Zauneidechsen und 
 Brutvögel. 
Die artenschutzrechtliche Prüfung beschränkt sich indes nicht nur auf die Darstellung der unmittelbar 
planinduzierten Wirkungen. Sie bzw. der ihr zugrundeliegende Artenschutzfachbeitrag nimmt auch 
die Wirkungen bereits vorgelagerter Handlungen und Maßnahmen in den Blick. Nach 2016, dem 
Jahr, in dem der Aufstellungsbeschluss gefasst wurde, erfolgten nämlich bereits einige Maßnahmen 
auf dem Gelände, welche jedoch nicht unmittelbare Folge der Umsetzung der planerischen Festset-
zungen sind. Obwohl mithin die genannten, in der Vergangenheit liegenden Maßnahmen und deren 
Folgen nicht planinduziert waren und sind, erfolgt dennoch zur besseren Nachvollziehbarkeit der 
Situation eine deskriptive Betrachtung der Handlungen und Prozesse im Vorfeld der Planung. Neben 
der Betrachtung der planbedingten Aus wirkungen und deren Bewältigung, werden mithin bereits 
durchgeführte kompensatorische Maßnahmen beschrieben, aber auch mögliche Maßnahmen ab-
geleitet, die günstige Bedingungen für diverse Arten, vor allem Brutvogelarten, bei der Umsetzung 
der Planung unterstützen werden. 
Derzeit sind im Plangebiet im Wesentlichen lediglich Fledermäuse und Brutvögel in und an den 
denkmalgeschützten Gebäuden zu erwarten. Ergänzend sind an diesen Gebäuden auch künstliche 
Fledermausquartiere und Nistplätze für Brutvögel angebracht worden. 
Alle noch vorhandenen Gebäude bieten ein Potenzial als Tagesquartier für Fledermäuse. In Bezug 
auf Brutvögel ist eine Eignung als Bruthabitat festzustellen. Daher geht eine Umnutzung bzw. Sa-
nierung der Gebäude mit dem Eintreten von Verbotstatbeständen nach § 44 Abs. 1 BNatSchG ein-
her, die allerdings durch entsprechende Maßnahmen bewältigt werden können.  
Die sich bereits im Eigentum der Vorhabenträgerin befindende Fläche gilt mit Abschluss der Um-
siedlung in 2021 als zauneidechsenfrei. Im Osten des Plangebietes ist allerdings eine Ausgleichs - 
und Ersatzmaßnahme durch die Deutsche Bahn AG hergestellt worden. Es sind hier Anpflanzungen 
von Bäumen und Sträuchern erfolgt sowie Offenlandflächen angelegt worden. Infolge der damit ein-
hergehenden umfangsreichen Bodenarbeiten auf den Flächen sind diese zunächst vollständig als 
Lebensraum für Zauneidechsen entwertet worden. Derzeit wird eingeschätzt, dass die Fläche struk-
turarm ist und keine weiteren Habitatelemente aufweist. Es wird davon ausgegangen, dass sie ganz-
jährige Lebensraumansprüche für Zauneidechsen nicht erfüllt. Vorsorglich werden jedoch Vermei-
dungs- und vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen vorgesehen, vgl. hierzu auch Kap. 7.3.5.7 Buchst. 
b). 
Die Untersuchungen über Heuschreckenpopulationen ergab keine Betroffenheit streng geschützter 
Arten. Jedoch wurden Vorkommen der Blauflügeligen Ödlandschrecke und der Blauflügeligen Sand-
schrecke nachgewiesen. Diese beiden Arten zählen zu den besonders geschützten Arten. Sie sind 
in die Eingriffsbetrachtungen eingestellt worden. 
                                                 
20  Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag, seecon Ingenieure GmbH, Stand 30.03.2022. 
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Die Ergebnisse der artenschutzrechtlichen Prüfung sind dem Artenschutzfachbeitrag zu entnehmen. 
Im Zuge einer in 2022 vorsorglich durchgeführten Nachkontrolle des Plangebietes 21 insbesondere 
auf Vorkommen von Zauneidechsen und Brutvögel konnte einerseits bestätigt werden, dass die Vor-
habenfläche zauneidechsenfrei ist und andererseits weiterhin Brutvögel des O ffenlandes mit step-
penartigem Charakter vorkommen. Es wurden allerdings keine neuen Arten nachgewiesen. Insofern 
sind die Arten im Rahmen der artenschutzrechtlichen Prüfung bereits betrachtet und im Maßnah-
menkonzept berücksichtigt bzw. ergänzt worden.  
Es kann festgestellt werden, dass zum Zeitpunkt der Planaufstellung keine Betroffenheiten im Hin-
blick auf die Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 BNatSchG zu verzeichnen sind.  
7.3.5.5 Landschaftsplan 
Im Landschaftsplan [4]22 der Stadt Leipzig werden die für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig kon-
kretisierten Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dar-
gestellt. Sie sind in der Abwägung nach § 1 Absatz 7 BauGB zu berücksichtigen und, soweit geeig-
net, als Festsetzung in den Bebauungsplan aufzunehmen. Abweichungen sind zu begründen. (§ 11 
BNatSchG i.V.m. § 7 SächsNatSchG23). 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob die o.g. Darstellungen des Landschaftsplanes von der Planung berührt werden. 
Dies ist der Fall. 
Deshalb wurde weiter geprüft, welche der Darstellungen des Landschaftsplanes für den Bebauungs-
plan von Bedeutung sind. Ergebnis dessen ist: 
Folgende im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes dargestellte  
 Integrierte landschaftsräumliche Leitbilder (LB) und  
 Vorschläge (für die Flächennutzung, für die verschiedenen Umweltbelange, für die Beurtei-
lung bedeutender Raumnutzungen und für Räume für Kompensationsmaßnahmen)  
sind für den Bebauungsplan von Bedeutung: 
Das Plangebiet ist dem Leitbild 6 „Innerstädtische Freiräume der offenen und geschlossenen Block- 
und Blockrandbebauung“ zuzuordnen, mit folgender Zielsetzung:  
Entwicklung, Sicherung, Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten In-
nerstädtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden 
und Dächern, Einbeziehung von Fließgewässerabschnitten, Straßenbaumpflanzungen, Einbezie-
hung wohnungsnaher Grünflächen und Herstellung ihrer Verbindung zu Parkanlagen und grünen 
Stadtplätzen, Einbindung in das Grün- und Wegesystem der Stadt 
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob Ziele des Landschaftsplanes bzw. des Integrierten Entwicklungskonzeptes von 
der Planung berührt werden. Ergebnis dessen ist: 
 Das Vorhaben ist nach Art und Umfang vertretbar. In der Gegenüberstellung zum Ausgangs-
zustand 2016 verbleibt mit dem Plan kein Kompensationsdefizit. Landschaftsplanerische 
Vorgaben wurden berücksichtigt. 
                                                 
21  Ökologicon Büro für Ökologie und Geoinformation, Faunistische Erfassungen am Eutritzscher Freiladebahnhof in 
Leipzig, Artengruppe Vögel, Zauneidechsen, Stand Oktober 2022 
22  Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 16.10.2013). 
23  Sächsisches Naturschutzgesetz 
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 Die Grünverbindung entlang der Bahntrasse wird durch Festsetzung des Naturparks (Grün-
fläche G1) und Baumpflanzungen in den Straßenräumen entlang der östlichen Geltungsbe-
reichsgrenze gewährleistet. 
 In die Alleen in den angrenzenden Straßen (Roscherstraße, Eutritzscher Straße, Delitzscher 
Straße und Theresienstraße) wird mit dem Plan nicht eingegriffen. 
 Mit dem Natur-/Stadtteilpark, den Baumpflanzungen, Dach- und Fassadenbegrünungen wer-
den vielfältige Lebensräume entwickelt. 
 Mit dem Natur-/Stadtteilpark wird dem Ziel zur Entwicklung von öffentlichen Grün- und Erho-
lungsflächen entsprochen. 
7.3.5.6 Grünordnungsplan 
Ziele des Umweltschutzes: 
Im Grünordnungsplan werden die für das Plangebiet dieses Bebauungsplanes konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maß nahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dargestellt (§ 11 
BNatSchG24 i.V.m. § 7 SächsNatSchG25). Sie sind zwar, mangels förmlicher Festlegung, formell nicht 
unter die „festgelegten Ziele des Umweltschutzes “ zu fassen. Sie werden aber in der Abwägu ng 
nach § 1 Abs. 7 BauGB berücksichtigt und, soweit geeignet, als Festsetzung in den Bebauungsplan 
aufgenommen. Abweichungen werden in der Begründung zum Bebauungsplan begründet (siehe 
nachfolgend). 
Art der Berücksichtigung: 
Für diesen Bebauungsplan wurde ein Grünordnungsplan [5] 26 erstellt (§ 11 BNatSchG i.V.m. § 7 
SächsNatSchG). Seine Inhalte sind ökologische Grundlage für diesen Bebauungsplan. 
Die wesentlichen Inhalte des Grünordnungsplanes werden wie folgt berücksichtigt: 
 Entwicklung von Grün- und Freiflächen mit einer hohen Aufenthalts-, Gebrauchs- und 
Gestaltungsqualität 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzungen zu Grünflächen mit Zweckbestimmung Parkanlage sowie ergänzenden grünordneri-
schen Maßnahmen für diese Grünflächen  
 Berücksichtigung stadtökologischer Funktionen, insbesondere Verschattung 
öffentlicher Plätze zur Minderung der Erwärmung des Quartiers und zur Verbesserung 
der Aufenthaltsqualität 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzungen von Baumpflanzungen auf Platzflächen, in den Innenhöfen sowie entlang der Stra-
ßen 
 Gestaltung wohnungsnaher Grün - und Freiflächen unter Berücksichtigung der 
Nutzungsansprüche der Hausbewohner, einem hohen Baumanteil, 
klimaverbessernder Funktionen sowie dezentrale Versickerung von 
Niederschlagswasser 
Art der Berücksichtigung: 
                                                 
24  Bundesnaturschutzgesetz 
25  Sächsisches Naturschutzgesetz 
26  Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“, 
StadtLandGrün Stadt- und Landschaftsplanung GbR, Stand Februar 2022. 
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Festsetzungen zur Gestaltung und Begrünung der Innenhöfe sowie Festsetzungen zu Baumpflan-
zungen innerhalb der öffentlichen Grünflächen  
 Begrünung von Dachflächen zur Minderung einer Aufheizung des Quartiers und zur 
Rückhaltung von Niederschlagswasser 
Art der Berücksichtigung: 
Festsetzungen zur Gestaltung und Begrünung von Dachflächen  
 Berücksichtigung von Maßnahmen für den besonderen Artenschutz 
Art der Berücksichtigung: 
Übernahme von Maßnahmen für den Artenschutz als Festsetzungen  
Abweichungen vom Grünordnungsplan bzw. von den darin konkretisierten Zielen, Erfordernissen 
und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege liegen nicht vor. 
Weitere Baumfällungen im Geltungsbereich des Bebauungsplans 
Im Böschungsbereich zur Berliner Straße ist eine Baumreihe bestehend aus sechs Platanen vor-
handen. Diese sind im Rahmen des bereits vor Jahren durchgeführten Brückenabrisses an der Ber-
liner Straße als Ersatzmaßnahme angepflanzt worden. Die gesamte Kompensationsmaßnahme um-
fasste 24 Baumpflanzungen nördlich und südlich der Berliner Straße. 
Im Zuge des Knotenausbaus Berliner Straße/Roscher Straße erfolgt auch eine Inanspruchnahme 
der im Geltungsbereich des Bebauungsplanes vorhandenen Böschung einschließlich der sechs Pla-
tanen. Die Notwendigkeit für diesen Knotenausbau ergibt sich aus dem infolge der Umsetzung der 
Bebauungsplans Nr. 416 sowie des südwestlich angrenzenden Bebauungsplans Nr. 323.2 prognos-
tizierten höheren Verkehrsaufkommens. Seitens der Stadt Leipzig ist mit den Vorhabenträgern be-
reits eine Vereinbarung zur Kostenübernahme unterzeichnet worden, die gleichfalls einen notwen-
digen Ersatz der Platanen beinhaltet.  
Die Standorte für die sechs Bäume nördlich der Berliner Straße waren im Rahmen des Bebauungs-
plans Nr. 323.2 noch nördlich der dortigen Verkehrsfläche vorgesehen. Durch den im Bebauungs-
plan Nr. 416 an dieser Stelle vorgesehenen Stadtbalkon und den vorhandenen Leitungsbestand sind 
Baumpflanzungen hier jedoch nicht möglich. In der Planung der Freianlagen zum B-Plan 323.2 sind 
die sechs Bäume deshalb nun auf der zwischen Berliner Straße und Parthe liegenden Grünfläche 
verortet.  
Insoweit sind die Platanen nicht Gegenstand der Eingriffs-Ausgleichs-Betrachtungen dieses Bebau-
ungsplans. 
7.3.5.7 Eingriffsregelung 
Ziele des Umweltschutzes: 
Nach § 13 ff. BNatSchG27 gilt: 
 Erhebliche Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft sind vorrangig zu vermeiden.  
Der Verursacher eines Eingriffs28 ist verpflichtet, vermeidbare Beeinträchtigungen von Natur 
und Landschaft zu unterlassen.  
                                                 
27  Bundesnaturschutzgesetz. 
28  Veränderungen der Gestalt oder Nutzung von Grundflächen oder Veränderungen des mit der belebten Bodenschicht 
in Verbindung stehenden Grundwasserspiegels, die die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts oder 
das Landschaftsbild erheblich beeinträchtigen kann (vgl. § 14 Abs. 1 BNatSchG). 
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 Nicht vermeidbare erhebliche Beeinträchtigungen sind  durch Ausgleichs- oder Ersatz-
maßnahmen oder, soweit dies nicht möglich ist, durch einen Ersatz in Geld zu kompensie-
ren.  
Der Verursacher ist verpflichtet, unvermeidbare Beeinträchtigungen durch Maßnahmen des 
Naturschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen (Ausgleichsmaßnahmen) oder zu 
ersetzen (Ersatzmaßnahmen). Ausgeglichen ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die 
beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushalts in gleichartiger Weise wiederhergestellt sind 
und das Landschaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neugestaltet ist. Ersetzt 
ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die beeinträchtigten Funktionen des Naturhaus-
halts in dem betroffenen Naturraum in gleichwertiger Weise hergestellt sind und das Land-
schaftsbild landschaftsgerecht neugestaltet ist.  
Gemäß § 18 BNatSchG ist über die Vermeidung, den Ausgleich und den Ersatz von Eingriffen, die 
auf Grund der Aufstellung, Änderung, Ergänzung oder Aufhebung von Bebauungsplänen zu erwar-
ten sind, nach den Vorschriften des BauGB zu entscheiden.  
Nach § 1a Abs. 3 BauGB sind die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher Beein-
trächtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs - und Funktionsfähigkeit des Naturhaus-
halts in seinen in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB bezeichneten Bestandteilen (Eingriffsregelung 
nach dem Bundesnaturschutzgesetz) in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen.  
Ergänzend wird darauf hingewiesen, dass das Plangebiet zum Zeitpunkt des Aufstellungsbeschlus-
ses und damit dem Beginn der notwendigen Beseitigung von Kontaminationen noch dem eisen-
bahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt unterlag. Von daher waren bis zur Entlassung der Flächen 
aus dem Eisenbahnrecht, die auf Antrag der Bahn erteilt wurde, jegliche Nutzungsänderungen in 
diesem Rahmen seitens der Bahn möglich und zulässig.  
Unabhängig davon wird in die Gegenüberstellung des Bestandswertes zum Planungswert als Aus-
gangszustand die vorhandenen Vegetations - und Nutzungsstrukturen 2016, d.h. der Zustand vor 
Beräumung der Fläche, eingestellt, um zu prüfen, inwieweit der mit dem städtebaulichen Entwick-
lungsziel verfolgte, ökologische/stadtökologische Ansatz mit der Umsetzung im Bebauungsplan er-
reicht werden konnte. 
Art der Berücksichtigung: 
a) Vermeidung oder Verringerung von Eingriffen 
Soweit dies unter Berücksichtigung der planerischen Ziele des städtebaulichen Konzeptes bzw. des 
Bebauungsplanes möglich war, wurde insbesondere der Umfang der infolge des Bebauungsplanes 
zulässigen Eingriffe verringert (vgl. dazu die Ausführungen unter Kap. 7.4 und im Teil C). 
b) Ausgleich von Eingriffen  
Für diesen Bebauungsplan ist eine Eingriffs-Ausgleichs-Bilanz (als Bestandteil des Grünord-
nungsplanes [5]) mit folgenden Ergebnissen erstellt: 
Die Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung wurde nach dem Leipziger Bewertungsmodell [11] vorgenom-
men. Der Ausgangswert bemisst sich nach der Flächennutzung zum Zeitpunkt des Aufstellungsbe-
schlusses für diesen Bebauungsplan. Der Beschluss wurde im April 2016 gefasst. In den Folgejah-
ren wurden, wie vorangegangen ausgeführt, durch den vorhergehenden Investor auf dem Gelände 
bereits diverse Maßnahmen und Handlungen vorgenommen, die sich insbesondere auf den Vege-
tationsbestand auswirkten. Zudem wurden bereits Maßnahmen zur Beseitigung der vorhandenen 
Altlasten und schädlichen Bodenveränderungen ergriffen und umgesetzt.  
Zum Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses und der anschließenden Durchführung des Bebauungs-
plans stellt sich die Situation mithin nicht mehr so dar, wie sie im Jahre 2016 zum Zeitpunkt des 
90 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 48 
31.03.2023 
Aufstellungsbeschlusses anzutreffen war. Obwohl mithin die genannten, mehrere Jahre in der Ver-
gangenheit liegenden Maßnahmen und deren Folgen nicht unmittelbar planinduziert waren und sind, 
wird dennoch der Zeitpunkt des Aufstellungsbeschlusses als maßgeblicher, insbesondere für die 
Bilanzierung des Ausgangswertes im Zuge der Eingriffs bewertung, zugrunde gelegt. Auf diese Art 
und Weise wird damit durch die hiesige Planung letztlich eine Kompensation für solche Eingriffe 
erfolgen, die sich nicht als unmittelbare Folge der Realisierung der Planung selbst darstellen, son-
dern im Vorfeld derselben durchgeführt wurden und daher nicht notwendigerweise Gegenstand der 
entsprechenden Betrachtung sein mussten. Die zwischenzeitlich in Vorbereitung der Altlastensanie-
rung auf den künftig neu zu bebauenden Flächen durchgeführten Abbrucharbeiten und ins beson-
dere die Entfernung der Vegetation durch den vorhergehenden Investor wurden daher als baube-
dingte Wirkungen in die Bewertungen mit eingestellt. 
Dennoch wird der Bilanzierung dieser frühe Bestandswert zugrunde gelegt. Ziel der Bilanzierung ist 
es, in erster Linie zu überprüfen, ob das mit dem Bebauungsplan städtebauliche gewollte Konzept 
tatsächlich mit einem ökologisch höheren Neuwert im Vergleich zum Ausgangswert 2016 verbunden 
ist.  
Die Ergebnisse dieser Bestandsaufnahme29 bilden den zugrunde zulegenden Ausgangszustand ab, 
der als Bestandswert in die Eingriffs -Ausgleichs-Bilanzierung eingestellt wurde. Den Planungszu-
stand geben die Festsetzungen des Bebauungsplans vor. 
Im Osten des Plangebietes befinden sich planfestgestellte Ausgleichs - und Ersatzmaßnahmen für 
den Bau des City-Tunnels Leipzig30. Diese Maßnahmen sind zwischenzeitlich hergestellt worden. In 
die Ermittlung des Bestandswertes wird der gemäß Planfeststellung ermittelte ökologische Wert die-
ser Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme eingestellt. Zur Kompensation des mit der Überplanung die-
ser Flächen verbundenen Eingriffs wird der Naturpark entwickelt. Zur besseren Nachvollziehbarkeit 
werden sowohl in der Bestands- als auch der Planbewertung diese Flächen gesondert dargestellt.  
Aus dem Planungsziel ergibt sich, dass der gesamte Geltungsbereich als Eingriffsfläche anzusetzen 
ist. Damit verbunden sind Eingriffe in die Leistungs - und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes 
einschließlich der Regenerationsfähigkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter.  
Mit dem grünordnerischen Konzept werden diese Eingriffe innerhalb der festgesetzten Grünflächen 
mit einer neuen ökologischen Qualität wiederhergestellt. Die Eingriffe in den Naturhaushalt werden 
somit vollständig kompensiert. Insbesondere für das Schutzgut Boden kann auch festgestellt wer-
den, dass der Boden durch die stattgefundenen und noch stattfindenden Altlasten- und Kontamina-
tionsbeseitigungen im Hinblick auf die nachhaltige Nutzungsfähigkeit wiederhergestellt wird. 
Die Bilanzierung wurde für die Schutzgüter gemäß den Bewertungsschemen nach dem Leipziger 
Modell differenziert vorgenommen. In der Bilanzierung wird, wie ausgeführt, im Hinblick auf den 
Ausgangswert auf die Ergebnisse der Biotoptypenkartierung in 2016 31 sowie hinsichtlich des Plan-
wertes auf die Festsetzungen des Bebauungsplans abgestellt. Weitere Ausführungen dazu sind dem 
Grünordnungsplan [5] zu entnehmen. Es wird als Fazit der Eingriffs -Ausgleichs-Bilanzierung das 
rechnerisch ermittelte Ergebnis wie folgt wiedergegeben. 
Ergebnis der Eingriffs-Ausgleichs-Bewertung  
Im Ergebnis der Gegenüberstellung kann festgestellt werden, dass mit den im Bebauungsplan ge-
troffenen Festsetzungen ein Aufwertungspotenzial von ca. 2,88 Mio. Punkten erzielt werden kann.  
Gesamtwertzahl Bestand 4,00 Mio. Punkte 
                                                 
29  Bestandserfassung Biotoptypen, Myotis Burkhard Lehmann, Stand: 04.01.2017. 
30  Citytunnel (TL) Einbindung Nord und Knoten Halle/Leipzig, Tangierende Maßnahmen CTL, BA 2, Bereich Haltepunkt 
Theresienstraße“ - AZ 52101 Pap 1/165/07 vom 17.09.2008. 
31  Bestandserfassung Biotoptypen, Myotis Burkhard Lehmann, Stand: 04.01.2017. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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Gesamtwertzahl Bebauungsplan Nr. 416 6,88 Mio. Punkte 
Aufwertungspotenzial 2,88 Mio. Punkte 
Das Ergebnis der Gegenüberstellung weist einen erheblichen Biotopwertüberschuss auf. Das ist 
zum einen darauf zurückzuführen, dass es sich aufgrund der vorangegangenen Nutzung um einen 
erheblich nachteilig überprägten Standort handelt. Zum anderen werden flächenkonkret grünordne-
rische Maßnahmen mit einer großen ökologischen Wirksamkeit im Bebauung splan festgesetzt. 
Diese grünordnerischen Maßnahmen leiten sich aus dem von der Stadt und dem Investor gemein-
sam gewollten städtebaulichen Konzept her, das mit dem Bebauungsplan planungsrechtlich umge-
setzt wird. Insofern ist die ökologische Aufwertung gegenüber dem Ausgangszustand Teil der städ-
tebaulichen Zielsetzung. 
In Bezug auf Eingriffs -Ausgleichs-Betrachtungen sind weitere Aspekte zu folgenden Eingriffen zu 
berücksichtigen, die nachfolgend dargestellt werden: 
 Eingriffe in den Lebensraum von Heuschrecken 
 Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme der DB AG 
 Nachweis der Kompensation notwendiger Baumpflanzungen 
Heuschrecken: 
In die Eingriffs -Ausgleichs-Betrachtungen sind auch Heuschrecken einzustellen. Alle anderen im 
Plangebiet 2016 nachgewiesenen Tierarten waren im Rahmen der artenschutzrechtlichen Prüfung 
zu behandeln und somit nicht Gegenstand der Eingriffsregelung. 
Insbesondere der Lebensraumverlust für die Blauflügelige Ödlandschrecke und die Blauflügelige 
Sandschrecke ist nachfolgend stellvertretend für weitere vorkommende thermophile Insektenarten 
und -gruppen (vgl. hierzu auch [16]) zu bewerten. Beide Arten sind gemäß BNatSchG besonders 
geschützt und werden daher im Rahmen der Eingriffsregelung nach § 1a Abs. 3 BauGB betrachtet. 
Vorkommen im Plangebiet waren na ch [16] lokal begrenzt im Bereich von Schotterflächen oder in 
frisch überbauten (aufgeschütteten) Bereichen bis hin zu teilversiegelten Flächen nachgewiesen. 
Beide Arten gehören zu den typischen xerothermen Rohbodenbesiedlern. Der Lebensraum ist im 
Zuge der bereits erfolgten vorgelagerten Maßnahmen (Beräumen, Beseitigen Vegetation) vollstän-
dig entwertet worden. 
Vermeidung / Verminderung des Eingriffs: 
Der Eingriff, der mit der Beseitigung des Lebensraumes einherging, war jedoch  im Sinne von § 15 
BNatSchG nicht zu vermeiden. Die Notwendigkeit für diese Maßnahmen ist bereits ausgeführt wor-
den. Auch Minderungsmaßnahmen waren nicht umzusetzen. Eine Minderung von Eingriffen kann 
im Allgemeinen durch einen Abtrag der obersten Bodenschicht und ein Aufbringen an anderer Stelle 
herbeigeführt werden. Das war in Bezug auf das Plangebiet nicht möglich, da es sich um kontami-
nierten Boden handelte, der gemäß gesetzlicher Vorgaben einer Entsorgung zuzuführen war und 
ist. Ein Verbringen der obersten Bodenschicht an anderer Stelle war somit unzulässig.  
Auch ein Erhalt habitatgeeigneter Sukzessionsflächen war aufgrund der flächenmäßigen Ausdeh-
nung der für einen Bodenaustausch vorgesehenen Flächen nicht möglich. Zudem ist auf das mit 
dem Bebauungsplan verfolgte Ziel zur Entwicklung eines neuen innenstadtnahen Stadtquartieres zu 
verweisen. Auch wenn großzügige Grünflächen entwickelt werden, würde, wie nachfolgend noch 
dargestellt wird, eine Habitatabgrenzung zu einer isolierten Lage einer Habitatfläche führen, deren 
dauerhafter Erhalt mit den städtebaulichen Zielen nicht vereinbar wäre. 
 
  
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Ermittlung des Eingriffsumfangs 
Wie vorangehend ausgeführt, war der Eingriff nicht zu vermeiden und nicht zu mindern. Es ist dem-
nach ein vollständiger Verlust der Habitatflächen für thermophile Insektenarten und -gruppen fest-
zustellen. Bezugnehmend auf die Biotopkartierung und -bewertung in [5] sind als Habitatflächen die 
im Jahr 2016 vorkommenden trockenen Ruderalfluren (ca. 1,5 ha) und zumindest teilweise die Roh-
bodenflächen (ca. 0,25 ha) anzusetzen. Es kann den Faunistischen Sonderuntersuchungen 32 keine 
über diese worst case-Annahme hinausgehende Einschätzung der Habitatfläche entnommen wer-
den. Der Eingriffsumfang wird daher mit einem Flächenverlust von ca. 1,75 ha ermittelt. 
Kompensation 
Eine Kompensation im Plangebiet ist nur eingeschränkt möglich. Die Arten haben folgende Lebens-
raumansprüche an ein Habitat [12]: 
Mindestgröße 3.000 m² für eine dauerhafte Besiedlung, ganztags besonnt, mageres Substrat 
aus bestenfalls mineralstoffarmem Sand mit einer niedrigen, lückigen Vegetation (Deckungs-
grad 5 – 60 %), ohne Störung (durch Hunde, spielende Kinder usw.) 
Der Nutzungsdruck im Plangebiet schließt die Einordnung von Flächen mit diesen Habitatansprü-
chen überwiegend aus. Die im Osten entlang der Geltungsbereichsgrenze verbleibenden Splitterflä-
chen, die der Sukzession überlassen werden sollen, weisen eine Habitateignung auf. Unter Berück-
sichtigung der angrenzenden Bahnflächen kann sich ein Habitat ausbilden. 
Gleichartige Lebensraumansprüche werden auf den begrünten Dachflächen angelegt, sofern diese 
nur extensiv begrünt werden. Allerdings ist eine natürliche Besiedlung kaum wahrscheinlich, da die 
Dachflächen durch die beiden Arten nicht eigenständig erreicht werden können. Ein Verbringen von 
Lebensformen der Art wäre allenfalls (zufällig) mit dem aufzubringenden Substrat möglich. Im Allge-
meinen werden im Boden vorhandene Lebensformen über Abtrag und Ablagerung verbreitet. Das 
ist für die vorliegende Planung aufgrund der Belastungen des Bodens nicht möglich. Der Oberboden 
wurde abgetragen und einer ordnungsgemäßen Entsorgung zugeführt. 
Die Herstellung des Substrats für die Dachbegrünung, insbesondere das Durchmischen, mindert 
jedoch die Überlebenschancen von En twicklungsformen (Larven, Eier) im zu verwendenden Erd-
stoff. Es kann demnach nur eine Verbreitung durch Vögel angenommen werden.  
Weiterhin wird darauf verwiesen, dass sich das Plangebiet im Stadtzentrum von Leipzig befindet 
und daher von Stadtquartieren bzw. Gewerbegebieten umgeben wird. Es besteht keine Anbindung 
an den freien Landschaftsraum bzw. große zusammenhängende Grünflächen. Somit stehen auch 
im weiteren Umfeld des Plangebietes keine geeigneten Flächen zur Verfügung, die durch aufwer-
tende Maßnahmen als Ersatzlebensraum entwickelt werden könnten. Eine eingriffsnahe Kompen-
sation kann nicht erbracht werden. 
Unter Berücksichtigung der Lebensraumansprüche der hier zu betrachtenden Heuschreckenarten 
ist festzustellen, dass diese in etwa vergleichbar sind mit denen von Zauneidechsen (offene Boden-
flächen, lückige Vegetation). Für im Plangebiet vorhandene Zauneidechsen ist im Vorfeld der Um-
siedlung ein Ersatzlebensraum in Hohenprießnitz mit einer Flächengröße von ca. 2 ha hergerichtet 
worden. Mit den angelegten Strukturen (Gehölzanpflanzungen, Offenland, Offenbodenflächen, Tot-
holzaufschichtungen) sind auch sehr gute Voraussetzungen für eine Ansiedlung von Heuschrecken 
und hier insbesondere der beiden zu betrachtenden Arten geschaffen worden.  Der Eingriff in d ie 
Habitatfläche (1,75 ha) wird somit vollständig kompensiert.  
                                                 
32  Myotis, Büro für Landschaftsökologie: „ Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher 
Straße“, Faunistische Sonderuntersuchungen (FSU), Teil 4: Heuschrecken (Orthoptera), Halle (Saale), 2016. 
 
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Die Ersatzmaßnahme in Hohenprießnitz (Gemarkung Hohenprießnitz, Flur 3, Flurstück 155/27) ist, 
wie dargestellt, bereits hergestellt. Im Sinne von § 15 Abs. 2 BNatSchG ist der dauerhafte Erhalt der 
Fläche zu sichern. Unter Bezugnahme auf § 1a Abs. 3 Satz 4 BauGB soll diese Sicherung durch 
eine vertragliche Vereinbarung zwischen der Stadt und dem Vorhabenträger erfolgen . Ergänzend 
wird darauf hingewiesen, dass bereits für die Stadt Leipzig eine beschränkte persönliche Dienstbar-
keit für diese Fläche im Grundbuch eingetragen ist.  
Bewertung: 
Im Ergebnis der Betrachtungen ist festzustellen, dass eine Vermeidung oder Verminderung für die-
sen Eingriff mit den dargelegten Einschränkungen (kein Umsiedeln oder Verbringen von Lebensfor-
men) nicht möglich ist. Die Lage des Vorhabengebietes im Stadtzentrum von Leipzig stellt keinen 
arttypischen Lebensraum für Heuschrecken dar. Ein Vorkommen war aufgrund der Nutzungsauf-
gabe der Flächen sowie der damit einhergehe nden Ablagerungen standortfremden Materials mög-
lich. Das Vorhabengebiet wird von intensiv baulich genutzten Flächen umgeben, ohne Anbindung 
an offene Landschaften. Es ist daher anzunehmen, dass die Heuschrecken mit den Erdstoffablage-
rungen in das Plangebie t eingebracht worden sind. Die nach Nutzungsaufgabe bis 2016 vorherr-
schenden Bedingungen erfüllten als Sekundärstandort die Lebensraumansprüche der Arten in aus-
reichendem Umfang. Jedoch ist diese Zeitspanne als Zwischenschritt im Hinblick auf eine Nachnut-
zung des Standortes zu sehen. Die Größe und die Lage des Plangebietes im Stadtgebiet bedingten 
eine planerische Vorbereitung für die Nachnutzung der Fläche.  
Um Ersatzhabitate für die beiden Heuschreckenarten im Plangebiet nachzuweisen, wären Flächen 
im Plangebiet abzugrenzen, dauerhaft zu pflegen und insbesondere vor Störungen zu schützen (z.B. 
Einzäunung). Das ist mit dem gründordnerischen Ziel zur Schaffung von wohnortnahen Erholungs-
funktionen, denen vorliegend ein Vorrang eingeräumt wird, nicht vereinbar. Mit dem Naturpark wird 
eine relativ störungsarme Grünfläche entwickelt. Die hier geplanten, ggf. extensiv zu pflegenden 
Wiesen weisen eine Lebensraumeignung für verschiedene Heuschreckenarten auf. Hinsichtlich der 
Lebensraumansprüche der beiden hier zu b etrachtenden Arten (Besonnung, großflächig magerer 
Boden mit lückiger Vegetation) können diese vor dem Hintergrund der Kompensation für die DB -
Ausgleichsfläche nicht nachgewiesen.  
Ein öffentliches Interesse ist nicht allein mit einer Nachnutzung des Standortes zu begründen. Viel-
mehr ergibt sich dieses Interesse aus der zwingend notwendigen Altlastenbeseitigung. Die mit den 
Altablagerungen verbundenen Auswirkungen insbesondere auf die Schutzgüter Boden und Wasser 
sind auch ohne eine baulich Nachnutzung des Standortes zwingend notwendig zu beseitigen. Be-
reits darin drückt sich ein überwiegendes öffentliches Interesse aus. Insofern wurde im Rahmen der 
Bewertung der entgegenstehenden Belange dem öffentlichen Interesse zur Nachnutzung des Plan-
gebietes als Stadtquartier ein Vorrang eingeräumt und im Zuge der Abfall- und Altlastenbeseitigung 
der Lebensraum für die Heuschrecken beseitigt. 
Zur Kompensation des Eingriffs in den Lebensraum der Heuschrecken wurde daher eine Ersatz-
maßnahme in Hohenprießnitz umgesetzt. Es wurden bei der Strukturierung der Fläche die Lebens-
raumansprüche der beiden Heuschreckenarten berücksichtigt. Es erfolgt insofern eine vollständige 
und gleichartige Kompensation des Eingriffs in Bezug auf besonders geschützte Heuschrecken-
arten. 
  
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Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme der DB AG  
Als Eingriff ist weiterhin die Inanspruchnahme der DB -Fläche33 zu berücksichtigen. Diese erstreckt 
sich im Südosten entlang der Geltungsbereichsgrenze und umfasst eine Fläche von 11.800 m². Ent-
wicklungsziel für diese Fläche ist ein Offenland. Damit verbunden war die Revitalisierung von Bo-
denflächen. Mit einer sich bildenden Vegetationsdecke soll der Boden gelockert und durchlüftet so-
wie durch Anreicherung organischen Materials Voraussetzungen für eine Humifizierung des Bodens 
geschaffen werden. Mit Gehölzanpflanzungen soll ein abwechslungsreicher Lebensraum insbeson-
dere für Insekten und Vögel geschaffen werden. Gleichzeitig waren damit positive Effekte für das 
Stadt-/Landschaftsbild verbunden. Gemäß Maßnahmeblatt sind zur Erreichung des Entwicklungs-
zieles innerhalb der Fläche 45 Bäume sowie 5.900 m² pflegeextensive flächenhafte Gehölzstruktu-
ren anzupflanzen. Im Hinblick auf die Eingriffsbewertung werden die im Rahmen der Planfeststellung 
zugrunde gelegten Ansätze berücksichtigt. Da diese gleichfalls auf dem Leipziger Modell beruhen, 
ist insofern die Vergleichbarkeit der Gegenüberstellung gegeben. 
Zur Kompensation wird die Entwicklung des Naturparks (Teilfläche G1 des Bebauungsplans) diesem 
Eingriff zugeordnet. Auch wenn die Fläche des Naturparks etwas kleiner ist, wird mit dem Entwick-
lungsziel für den Naturpark ein gleichwertiger Ersatz für die Eingriffe in die planfestgestellte Fläche 
erbracht. Der Naturpark umfasst eine Fläche von ca. 6. 302 m². Es sind 4.050 m² Gehölzinseln mit 
einem höhendifferenzierten Artenspektrum sowie 150 Bäume zu pflanzen. Die verbleibende Fläche 
ist als blütenreiche Wiese anzulegen. Ergänzend werden innerhalb der Wiesenfläche 5 Zauneidech-
sen-Habitate angelegt. 
Die mit der planfestgestellten Ausgleichsmaßnahme verfolgten Funktionen werden wie folgt mit den 
Festsetzungen zum Naturpark erreicht: 
 Gestaltung der Fläche mit Bäumen, Sträuchern und gehölzfreien Flächen; 
 Höhendifferenzierte Artenauswahl bei Bäumen und Sträuchern, um eine gute Eignung als 
Lebensraum für Brutvögel zu fördern; 
 Festsetzung zur Berücksichtigung beeren- und dornentragender Gehölze im Hinblick auf die 
Eignung als Nahrungs- bzw. Bruthabitat für ausgewählte Vogelarten und damit im Hinblick 
auf die Vielfalt; 
 Anlage von Gehölzinseln, um im Hinblick auf die Vielfalt einen hohen Anteil an Saumstruktu-
ren zu schaffen;  
 Entwicklung von Wiesenflächen mit einem extensiven Pflegeregime, dass den Nutzungsan-
sprüchen insbesondere von Insekten entspricht; 
 Förderung der Besiedlung durch Insekten mit den in den Zauneidechsenhabitaten einzubrin-
genden Strukturen, hier insbesondere Sandlinsen und Totholz. 
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass die Festsetzungen zum Naturpark auf eine viel-
fältige und strukturreiche Grünfläche abstellen, die die Lebensraumansprüche von Brutvögeln und 
Insekten im besonderen Maße erfüllt. Mit den darüber hinaus anzulegenden Zauneidechsenhabita-
ten wird nicht nur die Ansiedlung dieser Art sondern auch weiterer Insektenarten gefördert werden. 
Auch wenn die Kompensation quantitativ nicht vollständig nachgewiesen werden kann, werden die 
ökologischen Funktionen mindestens erreicht. Damit wird ein gleichwertiger Ausgleich für die DB -
Ausgleichsfläche erbracht.  
                                                 
33  DB Netz AG: City-Tunnel Leipzig (CTL), Einbindung Nord Knoten Halle / Leipzig, Tangierende Maßnahmen zum CTL; 
Bauabschnitt 2, Hp Theresienstraße, Landschaftspflegerischer Begleitplan mit integrierter UVS, Stand August 2007, 
Planfeststellungsbeschluss City-Tunnel Leipzig (CTL Einbindung Nord und Knoten Halle/Leipzig vom 17. September 
2008, Az. 52101 Pap 1/165/07). 
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Es wird ergänzend darauf hingewiesen, dass im Bereich des Naturparks keine Flächen für den Auf-
enthalt oder zum Spielen vorgesehen sind. Insofern werden Störungen und/o der Beunruhigungen 
von Fauna und Flora vermieden.  
Im Ergebnis der Gegenüberstellung ergibt sich, dass der Eingriff in die planfestgestellte Ausgleichs-
fläche im Naturpark vollständig kompensiert werden kann. Mit den für den Naturpark planerisch vor-
gesehenen Festsetzungen wird dafür Sorge getragen, dass höherwertige Strukturen entstehen wer-
den. Dabei wurde auch berücksichtigt, welche Funktionen den ursprünglichen Strukturen zukam und 
wie gesichert werden kann, dass die Leistungs - und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts insge-
samt gleichwertig wiederhergestellt werden können. Insofern mögen die Maßnahmen zwar nicht 
gleichartig sein. Sie gewährleisten jedoch, dass kein funktionales oder sonstiges De fizit entsteht. 
Unter Anwendung des seitens der Stadt Leipzig vorgegebenen Maßstabs, hier des Leipziger Modells 
[11], ergibt sich dementsprechend auch rechnerisch eine ausgeglichene Bilanz. 
Baumfällungen im Geltungsbereich des Bebauungsplans 
Beginnend im Jahr 2016 wurde innerhalb des Plangebietes eine Baumbestandserfassung und -be-
wertung durchgeführt. Durch den vorherigen Investor wurde auf dieser Grundlage mit Schreiben 
vom 29.01.2019 eine Baumfällgenehmigung beantragt. Im mit Datum vom 07. Februar 2019 ergan-
genen Bescheid des Amtes für Stadtgrün und Gewässer der Stadt Leipzig wurde als Ersatz beauf-
lagt: 
Ersatzpflanzungen (Bäume, Hecken) mit einem Wertumfang von 1.155.140,00 € 
Hinsichtlich der Pflanzungen wurde dieser Wertumfang wie folgt bemessen: 
608 standortgerechte Laubbäume der Qualität Hochstamm/Solitär, mindestens 4fach ver-
pflanzt, aus extra weitem Stand, StU 20 – 25 cm, mit Drahtballen (entspricht 608 Stück der 
Pflanzklasse D gemäß Anlage 3 zu § 10 BSchS34) 
Im Rahmen des Wertumfanges der Ersatzpflanzungen sind Variationen hinsichtlich Stückzahl 
und Pflanzqualität ausdrücklich möglich. 
Der Bebauungsplan trifft daher zu Baumpflanzungen folgende Festsetzungen: 
Festsetzung 10.1.2 zu Baumpflanzungen innerhalb der öffentlichen Grünfläche 
265 Bäume, davon 255 Bäume mit StU 20 – 25 cm, 10 Bäume mit StU 30 – 35 
Festsetzung 10.1.3 zu Baumpflanzungen innerhalb der Gemeinbedarfsfläche Sportpark 
25 Bäume mit StU 20 – 25 cm  
Festsetzung 10.2.1 zu Baumpflanzungen in öffentlichen Verkehrsflächen 
300 Bäume, davon 270 Bäume mit StU 20 – 25 cm, 30 Bäume mit StU 30 – 35 cm 
Somit werden im öffentlichen Raum insgesamt mindestens 5 90 Baumpflanzungen festgesetzt. 
Quantitativ ergibt sich zwar ein Defizit von 27 Bäumen, jedoch sind mind. 40 Bäume mit einer 
Pflanzqualität, die der Pflanzklasse E gemäß Anlage 4 (alt: Anlage 3) zu § 10 BSchS entspricht, zu 
pflanzen. Die Ersatzleistung wurde über den Wertumfang, der sich aus dem Eingriffsumfang errech-
nete, ermittelt. Insofern besteht, wie auch im Bescheid aufgeführt, die Möglichkeit der Variation be-
züglich der Anzahl zu pflanzender Bäume und vor allem der Pflanzqualität. Davon wird insbesondere 
aus gestalterischen Gründen Gebrauch gemacht.  
Es ergibt sich somit gemäß Anlage 4 zu § 10 BSchS folgender Wertumfang für die im Bebauungs-
plan festgesetzten Ersatzpflanzungen:  
                                                 
34  Stadt Leipzig:  Satzung zum Schutz und zur Pflege des Baumbestandes der Stadt Leipzig (Baumschutzsatzung - 
BSchS), Beschluss Nr. 580/92 der Ratsversammlung vom 16.10.1992. 
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 550 Bäume, Pflanzklasse D  x  1.900,00 € 1.045.000,00 € 
 40 Bäume, Pflanzklasse E x 4.280,00 € 171.200,00 € 
 Wertumfang insgesamt: 1.216.200,00 € 
Mit den im Bebauungsplan festgesetzten Baumpflanzungen innerhalb der öffentlichen Grün-
flächen und Verkehrsflächen werden im Ergebnis Baumpflanzungen vorgesehen, die denje-
nigen im Bescheid vom 07.02.2019 gegenüber dem ursprünglichen Investor beauflagten Er-
satzpflanzungen entsprechen.  
Im Hinblick auf die vorstehende Wertermittlung der der Vorhabenumsetzung zugeordneten Ersatz-
baumpflanzungen ist noch darauf hinzuweisen, dass für die Ermittlung des Wertumfanges unter Zu-
grundelegung eines konservativen Ansatzes lediglich die Festsetzungen zur Anpflanzung auf öffent-
lichen Flächen (hier Parkanlage und Straßen/Wege/Plätze) berücksichtigt worden sind. Es können 
(und werden), wie der Freianlagenplanung [17] zu entnehmen ist, weitere Baumpflanzungen auf 
öffentlichen Flächen (z.B. zwischen Rundweg und Baufeld) sowie in den Freiflächen der Kitas erfol-
gen. Da der Bebauungsplan weitere Pflanzungen nicht verbietet, aber das erforderliche Mindestmaß 
festsetzt, finden sich diese Pflanzungen nicht explizit in den Festsetzungen wieder und fließen daher 
nicht in die vorstehende Berechnung, sondern nur in die verbale Bewertung ein. Insoweit war vor-
stehend lediglich aufzuzeigen, dass der Belang in ausreichendem Umfang im Rahmen der Bauleit-
planung berücksichtigt wurde, was auch der Fall ist. Mit den Festsetzungen im Bebauungsplan wer-
den die zur Erfüllung des Ersatzumfanges mindestens notwendigen Baumpfla nzungen in öffentli-
chen Flächen gesichert.  
Auch nicht eingeflossen, obwohl auch textlich als Mindestmaß festgesetzt, sind weitere Pflanzungen 
in den Blockinnenhöfen. Der Ansatz, nur die Baumpflanzungen in öffentlichen Räumen heranzuzie-
hen, ist insbesondere vor dem Hintergrund der Erlebbarkeit gewählt worden. Bei den Blockinnenhö-
fen handelt es sich nämlich um den Blöcken selbst zugeordnete Flächen. Rechnete man diese noch 
hinzu, zumal sie nach den Festsetzungen umzusetzen sind, ergäbe sich sogar ein erheblicher Über-
schuss. 
7.3.6 Menschen und Gesundheit 
7.3.6.1 Erholungspotential 
Ziele des Umweltschutzes: 
Nachfolgend geht es um die Ziele für die Erholungsvorsorge im Sinne des § 1 Abs. 1 BNatSchG in 
Verbindung mit dem Landschaftsplan [4], also um die Sicherung des Erholungswertes und der Auf-
enthaltsqualität in dichtbebauten innerstädtischen Räumen. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch die Durchführung des Bau-
leitplans, bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, eingegan-
gen.  
 Entwicklung von Gliederungs- und Identifikationsmerkmalen durch Mittel der Freiflächenge-
staltung 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde bei der Ausarbeitung des Plans berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung des Ziels bei: 
 Es werden im Bebauungsplan Festsetzungen getroffen zu öffentlichen Grünflächen, die der 
wohnortnahen Erholung dienen. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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 Es werden im Bebauungsplan Festsetzungen getroffen zu Fußwegen und Freiflächen, die 
auf der Grundlage der Freianlagenplanung mit einer hohen Aufenthaltsqualität hergestellt 
werden.  
 Es wird im Bebauungsplan der Radschnellweg Halle - Leipzig festgesetzt, der als Verbindung 
zu Erholungsräumen außerhalb des Stadtgebietes hergestellt werden soll. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.10. 
7.3.6.2 Verkehrslärm 
Nachfolgend geht es um die Ziele für den Menschen im Sinne des § 1 Abs. 1 BImSchG 35, also um 
den Schutz des Menschen vor schädlichen Umweltauswirkungen, hier durch Verkehrslärm. Zum 
Gewerbe- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe die nachfolgenden Kapitel. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch Verkehrslärm bezogene 
Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, eingegan-
gen. Ziel ist die Vermeidung schädlicher Umweltauswirkungen auf schutzbedürftige Nutzungen (§ 
50 BImSchG) 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde bei der Ausarbeitung des Plans berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung des Ziels bei: 
 Es werden im Bebauungsplan Festsetzungen getroffen zu Schallschutzmaßnahmen an den 
Außenbauteilen von Gebäuden. 
 Im Bebauungsplan werden Festsetzungen zur Ausführung der Fenster mit schallgedämmten 
mechanischen Lüftungseinrichtungen oder anderer technischer Lösungen sowie zur Ausrich-
tung von Räumen getroffen, sofern diese zu bestimmten, lärmintensiven öffentlichen Straßen 
bzw. der Bahnstrecke ausgerichtet sind. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.11. 
7.3.6.3 Gewerbelärm 
Nachfolgend geht es um die Ziele für den Menschen im Sinne des § 1 Abs. 1 BImSchG, also um 
den Schutz des Menschen vor schädlichen Umweltauswirkungen, hier durch Gewerbelärm. 
Zum Verkehrs- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe vorangegangene bzw. nachfolgende Kapitel. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch Gewerbelärm , bezogene 
Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall. 
Nachfolgend wird deshalb auf das Ziel „Vermeidung schädlicher Umweltauswirkungen auf schutz-
bedürftige Nutzungen (§ 50 BImSchG)“ eingegangen. 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde bei der Ausarbeitung des Plans berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung des Ziels bei: 
                                                 
35  Bundes-Immissionsschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch 
Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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 Es sind im Bebauungsplan keine Festsetzungen zur Einhaltung von Orientierungswerten hin-
sichtlich einer gewerblichen Nutzung im Plangebiet notwendig. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.12. 
7.3.6.4 Freizeitlärm/Sportlärm 
Nachfolgend geht es um den Schutz des Menschen vor schädlichen Umweltauswirkungen, hier 
durch Freizeitlärm/Sportlärm. 
Zum Verkehrs- und zum Gewerbelärm siehe vorangegangene Kapitel. 
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Menschen, hervorgerufen durch Freizeit - bzw. Sportlärm, 
bezogene Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist der Fall.  
Nachfolgend wird deshalb auf das Ziel „Vermeidung schädlicher Umweltauswirkungen auf schutz-
bedürftige Nutzungen (§ 50 BImSchG)“ eingegangen. 
Art der Berücksichtigung: 
Das Ziel wurde bei der Ausarbeitung des Plans berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie folgt 
zur Umsetzung des Ziels bei: 
 Es sind im Bebauungsplan keine Festsetzungen zur Einhaltung von Orientierungswerten hin-
sichtlich einer Sport- und Freizeitnutzung im Plangebiet notwendig. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.12. 
7.3.6.5 Luftqualität 
In diesem Kapitel geht es um Ziele, die auf die Luftqualität im Plangebiet (hinsichtlich Immissionen, 
die im Plangebiet wirken) und deren Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit bezo-
gen sind. Zu den auf die Luftreinhaltung ( hinsichtlich Emissionen) bezogenen und den damit ver-
bundenen Zielen zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen siehe Kap. 7.3.4. 
Relevante Ziele für diesen Belang sind: 
a) Nationales Klimaschutzziel ist, die Treibhausgasemissionen schrittweise zu min dern (§ 3 
Abs. 1 KSG36). 
b) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürli-
chen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz, insbeson-
dere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
c) Maßstäbe im Hinblick auf die Gesundheitsvorsorge und das Wohlbefinden sind die Quali-
tätsziele und -standards37 in Bezug auf die Luftbelastung, z.B. für NO 2 und PM10 der Stadt 
Leipzig. 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele für diesen Belang wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis 
trägt der Plan zur Umsetzung der Ziele bei:  
 Es werden Festsetzungen zu Dach- und Fassadenbegrünung, zu Baumpflanzungen auf den 
Platzflächen, zur Begrünung von Blockinnenbereichen und zu Grünflächen getro ffen, um 
eine gesunde Luftqualität im Plangebiet zu erhalten.  
                                                 
36  Bundes-Klimaschutzgesetz. 
37  Stadt Leipzig: Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig, Beschlüsse des Stadtrates vom 20.06.1996 
(Beschluss-Nr. II-561/96) sowie 18.06.2003 (Beschluss Nr. II-1356/03)). 
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 Es wird mit dem durchgehenden Grünzug eine gute Durchlüftung des Stadtquartieres und 
der umgebenden Siedlungskörper gefördert. 
 Des Weiteren werden mit einem Energie- und Mobilitätskonzept Maßnahmen umgesetzt, die 
positive Auswirkungen auf die Luftqualität haben werden, in dem z.B. ein autoarmes Stadt-
quartier angestrebt wird. 
Die Ziele wurden bei der Beurteilung der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen und ihrer Bewer-
tung berücksichtigt. Näheres dazu siehe Kap. 7.4.5. 
7.3.6.6 Kleinklima und Anpassung an den Klimawandel 
Hier geht es um die Ziele zum Schutz des Kleinklimas (örtliches bzw. kleinräumiges Klima, Stadtkli-
ma) einschließlich der auf das Kleinklima bezogenen Ziele zur Anpassung an den Klimawandel. 
Ziele des Umweltschutzes: 
 Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die natürlichen 
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und die Klimaanpas-
sung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB). 
 Den Erfordernissen des Klimaschutzes soll durch Maßnahmen, die der Anpassung an den Kli-
mawandel dienen, Rechnung getragen werden. Dies ist in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 
BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB). 
Art der Berücksichtigung: 
Die Ziele für diesen Belang wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis 
trägt der Plan zur Umsetzung der Ziele bei durch:  
 Festsetzung eines Grünzuges zur Durchlüftung des Gebietes 
 Festsetzungen zu Anpflanzungen von Bäumen im versiegelten Bereich, von Dach- und Fas-
sadenbegrünung sowie Blockinnenhofbegrünungen zur Ausbildung eines guten Stadtklimas 
 Festsetzungen zur Regenwasserbewirtschaftung im Hinblick auf Speicherung und Verwen-
dung sowie Rückhaltung bei Starkregenereignissen 
 Festsetzungen zur Errichtung von Photovoltaikanlagen zur Nutzung erneuerbaren Energien 
7.3.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
Ziele des Umweltschutzes: 
Hier geht es ausschließlich um Ziele, die auf umweltbezogenen Auswirkungen der Planung auf Kul-
turgüter und sonstige Sachgüter bezogen sind (vgl. § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. d) BauGB). Dabei han-
delt es sich um solche Auswirkungen, die über Umweltmedien auf die Substanz der Kulturgüter und 
sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. Luftverunreinigungen und Erschütterungen. 
Ziele, die auf das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sach-
gutes derart, dass die Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand 
des Kulturgutes oder des sonstigen Sachgutes entgegenstehen, fallen nicht darunter und werden 
deshalb hier nicht betrachtet.  
Art der Berücksichtigung: 
Es wurde geprüft, ob auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter bezogene Ziele durch umweltbezogene 
Auswirkungen von der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Im Plangebiet befinden 
sich zwar Gebäude, die unter Denkmalschutz stehen. Anhaltspunkte dafür, dass aus der Durchfüh-
rung der Planung umweltbezogene Auswirkungen auf diese Gebäude folgen können, liegen jedoch 
nicht vor. 
Auch in Bezug auf denkmalgeschützte Gebäude im Umfeld des Plangebietes sind keine Anhalt-
punkte auf umweltbezogene Auswirkungen zu verzeichnen. 
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7.3.8 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 
Es wurde geprüft, ob aus Wechselwirkungen zwischen den Belangen umweltbezogene Ziele von 
der Planung berührt sein können. Dies ist nicht der Fall. Die Inhalte dieses Bauleitplanes berühren 
keine über die vorgenannten Einzelbetrachtungen hinausgehenden Ziele. Weiterer Darlegungen be-
darf es hier nicht. Siehe aber Kap. 7.4.16. 
7.3.9 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen 
Ziele des Umweltschutzes: 
Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB sind, unbeschadet des § 50 Satz 1 des BImSchG, die  
Auswirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder Ka-
tastrophen auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis d und i BauGB zu erwarten sind, bei 
der Aufstellung der Bauleitpläne zu berücksichtigen. 
Anmerkung: 
Gegenstand der Betrachtungen  sind dabei grundsätzlich ausschließlich (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung zum BauGB 
2017 [2], S. 40)  
 V orhaben,  
o für die nach dem Bebauungsplan eine Zulässigkeit gegeben ist und  
o die nach gegenwärtigem Wissensstand hinsichtlich derjenigen Merkmale, die für die Bestimmung der Relevanz von 
Unfall- oder Katastrophenereignissen von Bedeutung sind, hinreichend konkretisiert sind, sowie 
 Unfall- oder Katastrophenereignisse,  
o die aufgrund der Anfälligkeit des jeweiligen V orhabens für schwere Unfälle und/oder Katastrophen zu erwarten und 
deshalb für das betroffene V orhaben von Bedeutung sind, wobei  
o für die Bestimmung der Relevanz von Unfall- und Katastrophenereignissen sowohl ihre Wahrscheinlichkeit als auch 
das mit ihnen verbundene Schadensausmaß zu berücksichtigen sind,  
 Auswirkungen, die  
o bei relevanten Unfall- oder Katastrophenereignissen 
o von dem jeweiligen V orhaben selbst hervorgerufen werden können. 
Für schwere Unfälle,  
 die als vorhabeninterne Ereignisse von dem V orhaben selbst hervorgerufen werden können, 
 bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering ist, dass mit ihrem Eintreten nicht gerechnet werden muss, und  
 bei denen erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind,  
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. 
Hinsichtlich schwerer Unfällen im Sinne der Seveso -III-Richtlinie [13] bzw. der StörfallVO38 des Bundes werden hier zusätzlich 
die Auswirkungen in den Blick genommen, die von außerhalb des Plangebietes gelegenen Betriebsbereichen von Störfallbetrieben 
auf schutzbedürftige Nutzungen einwirken können. 
Für Katastrophen,  
 die als vorhabenexterne Ereignisse von außen auf das jeweilige V orhaben einwirken können, 
 bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering, dass mit dem Eintreten nicht rechnen muss,  
 für die das jeweilige V orhaben anfällig ist und  
 deren Einwirken auf das jeweilige V orhaben bewirkt, dass von ihm erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange 
zu erwarten oder nicht auszuschließen sind, 
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind.  
                                                 
38  Störfall-Verordnung – Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (12. BImSchV). 
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An Katastrophenereignissen sind von den grundsätzlich denkbaren Fällen – z.B. Erdbeben, Anstieg des Meeresspiegels, Über-
schwemmungen; vgl. UVP-ÄndRL [1], S. 2, Erwägungsgrund (15) – für die Stadt Leipzig in diesem Zusammenhang nach  ausrei-
chendem Ermessen nur Hochwassersituationen bzw. Überflutungen nach Starkregen bedeutsam und daher auch nur diese zu be-
trachten. 
 
Art der Berücksichtigung: 
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, ob die hier zu betrachtenden Auswir-
kungen zu erwarten sind. Ergebnis dessen ist: 
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen Umweltauswirkungen aufgrund einer Anfälligkeit 
für Unfälle oder Katastrophen zu erwarten. 
Anhaltspunkte dafür, dass derartige Auswirkungen zu erwarten sind, liegen im Ergebnis der durch-
geführten Ermittlungen nicht vor. Die nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben weisen keine 
besondere Anfälligkeit für schwere Unfälle oder Katastrophen im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. 
j BauGB auf.  
Hinreichend konkretisierte bzw.  detaillierte Vorhaben sind derzeit nicht bekannt. Der Bebau-
ungsplan setzt nämlich die Art der baulichen Nutzung generell und nicht etwa bezogen auf ein kon-
kretes Vorhaben fest (Angebotsbebauungsplan). Es ist auch derzeit kein konkretisiertes Vorhaben, 
welches über diese generelle Festsetzung realisiert werden soll, hinreichend bekannt. 
Einschätzungen über die Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben sind daher anhand konkretisierter 
Vorhaben nicht möglich. Dennoch kann man aufgrund der Festsetzungen und dem aus diesen ab-
leitbaren Nutzungsspektrum folgern, dass Auswirkungen im vorgenannten Sinne nicht zu erwarten 
sind.  
Außerhalb des Plangebietes gelegene Betriebsbereiche von Störfallbetrieben liegen zwar mit 
dem Heizkraftwerk Nord der Stadtwerke Leipzig GmbH vor. Dabei handelt es sich um einen Be-
triebsbereich gemäß § 3 Absatz 5a Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) der unteren Klasse, 
welcher den Grundpflichten der Störfall-Verordnung unterliegt. Das Plangebiet befindet sich außer-
halb des angemessenen Sicherheitsabstandes von 105 m, der für den Betriebsbereich in einem 
Gutachten eines Sachverständigen gemäß § 29b BImSchG ermittelt wurde. Es sind also keine wei-
teren Vorkehrungen zur Störfallvorsorge erforderlich.  
Katastrophen aufgrund Gefährdungen durch Hochwasser oder Überflutungen können ausge-
schlossen werden. Der südlichste Teil des Plangebietes zwischen Berliner und Roscher Straße be-
findet sich zwar teilweise in einem nach § 72  Absatz 2 Satz 2 des Sächsischen Wassergese tzes 
(SächsWG) festgesetzten Überschwemmungsgebiet der Parthe. Grundlage für die Ausweisung des 
Überschwemmungsgebietes ist ein im Hochwasserschutzkonzept (HWSK) Parthe (2004) ermitteltes 
einhundertjährliches Hochwasserereignis (HQ100), bezogen auf den IST -Zustand (den zum Zeit-
punkt der Berechnungen vorgefundenen Zustand). Nachteilige Auswirkungen sind hier aber nicht zu 
erwarten. 
Die Grenze des festgesetzten Überschwemmungsgebietes ist in de r Planzeichnung kenntlich ge-
macht. Der dort befindliche Teil des Vorhabens befindet sich nicht im Abflussbereich der Parthe, so 
dass eine nachteilige Veränderung der Hochwasserstände nicht zu erwarten  ist. Jedoch ist darauf 
zu achten, dass mögliche Hochwasserschäden durch Planung von Schutzmaßnahmen vermieden 
werden.  
Die Risiken durch Hochwasser und Überflutung wurden auch ausführlich beim Umweltbelang Was-
ser behandelt und festgestellt, dass bei Berücksichtigung der in der Planung vorgesehenen Maß-
nahmen keine erheblichen Risiken im und außerhalb des Plangebietes bestehen. 
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7.3.10 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig hat Ziele des Umweltschutzes – außer im Landschaftsplan; dazu siehe oben – vor 
allem in folgenden Fachplänen und -konzepten festgelegt (chronologische Aufzählung): 
a) Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig (2003) 
b) Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2014 – 2020 (2014) 
c) Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK, 2018) 
d) Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig – Fortschreibung 2018 (2019) 
e) Lärmaktionsplan der Stadt Leipzig, 2. Fortschreibung (Stufe 3), Entwurf vom 23.06.2021 
f) Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020 vom 30.10.2019 (VI -A-07961). 
Art der Berücksichtigung: 
Die in den oben genannten Fachplänen und -konzepten der Stadt enthaltenen Ziele des Umwelt-
schutzes wurden daraufhin geprüft, inwieweit sie für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind. Soweit 
sie von Bedeutung sind, wurden sie bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes berücksichtigt und 
entweder mit dem Plan umgesetzt oder für die Beurteilung der Erheblichkeit von Umweltauswirkun-
gen und ihrer Bewertung mit zugrunde gelegt (siehe auch oben und Kap. 7.4). 
7.4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 
Nach § 2 Abs. 4 BauGB werden in der Umweltprüfung die voraussichtl ichen erheblichen Umwelt-
auswirkungen ermittelt und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet. Dazu legt die Ge-
meinde für jeden Bauleitplan fest, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der 
Belange für die Abwägung erforderlich ist. Di e Umweltprüfung bezieht sich aber nur auf das, was 
nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkannten Prüfmethoden sowie nach Inhalt 
und Detaillierungsgrad des Bauleitplans angemessenerweise verlangt werden kann. Die zur Be-
schreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen gehörenden Angaben 
des Umweltberichtes ergeben sich aus Anl. 1 Nr. 2 BauGB.  
Zur Umsetzung dessen werden nachfolgend insbesondere dargelegt: 
 die aufgrund einer überschlägigen Prüfung getroffene Einschätzung,  
o auf welchen Flächen die dort vorhandenen Umweltmerkmale bei Durchführung der Pla-
nung voraussichtlich erheblich beeinflusst werden können und  
o auf welche Umweltbelange die Durchführung der Planung voraussichtlich erhebliche 
Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären,  
 die auf Grundlage dieser Einschätzung erfolgte Festlegung  der Stadt, in welchem Umfang 
und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die Ab-
wägung erforderlich ist, sowie, soweit erforderlich, 
 die Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen der Planung. 
Dabei werden – soweit erforderlich – differenziert betrachtet: 
 baubedingte Auswirkungen, die nur vorübergehend während der Bauphase zu erwarten sind, 
 anlagebedingte Auswirkungen, die dauerhaft durch die Existenz des realisierten Vorhabens 
zu erwarten sind, sowie 
 betriebsbedingte Auswirkungen, die dauerhaft oder wiederkehrend durch die Nutzung des 
realisierten Vorhabens zu erwarten sind. 
103 von 342 in Zusammenstellung
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7.4.1 Fläche 
Vorbemerkung: 
Die V orbemerkung zu Kap. 7.3.1 gilt hier entsprechend.  
 
Bei Durchführung der vorliegenden Planung ist keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrs-
fläche im o.g. Sinne (siehe Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1) zu erwarten.  
Denn: 
 Es handelt sich insgesamt um eine Planung zur Innenentwicklung.  
 Sie dient der Wiedernutzbarmachung von bereits erheblich versiegelten und in der Vergan-
genheit intensiv genutzten Flächen innerhalb des Siedlungskörpers.  
 Eine Ausweitung von Siedlungsflächen  bzw. eine Neuinanspruchnahme von Freiraumflä-
chen für Siedlungs- und Verkehrszwecke ist nicht Gegenstand oder Folge dieses Planes. Er 
wirkt dem vielmehr dadurch entgegen, dass er der Innenentwicklung dient. 
Folglich sind keine Auswirkungen auf den Belang „Fläche“ im o.g. Sinne zu erwarten.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf.  
7.4.2 Boden und Grundwasser 
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen  
 auf den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG39, also um die obere Schicht der Erd-
kruste einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Be-
standteile (Bodenluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie 
 auf das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG40, also das unterirdische Wasser in der 
Sättigungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund 
steht.  
Zu den Auswirkungen auf Gewässer siehe das nachfolgende Kapitel. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine für die Abwägung erheblichen 
Umweltauswirkungen auf Boden und Grundwasser zu erwarten. Denn: 
Boden 
Es handelt sich bei dem Plangebiet um den ehemaligen Freiladebahnhof, also um eine Fläche, die 
jahrzehntelang gewerblichen Nutzungen unterlag. Diese Nutzung ging einher mit einer vollständigen 
Überprägung des Bodens. Die oberste Bodenschicht besteht, so ist es den Altlastenuntersuchun-
gen41 und Gefährdungsabschätzungen42 zu entnehmen, im Wesentlichen aus einem bis zu  4,4 m 
mächtigen, aufgefüllten Material aus Bauschutt, Kies und umgelagertem Geschiebelehm. Unterhalb 
der Auffüllung bilden im Mittel ca. 30 m mächtigen Sedimente des Oligozäns bis Pleistozäns die 
hydrogeologisch relevanten grundwasserführenden Schichten.  
                                                 
39  Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von 
Altlasten 
40  Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts 
41  Ergebnisbericht Altlastenvoruntersuchung zum Untergrund des Freiladebahnhofs Leipzig, FCB Fachbüro für 
Consulting und Bodenmechanik GmbH Stand: 16.12.2016 
42  Gefährdungsabschätzung gem. BBodSchG, ARGOLON GmbH, Stand: 29.03.2021 
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Im Sächsischen Altlastenkataster (SALKA) ist das Plangebiet (Gesamtgelände) als ehemaliger Frei-
ladebahnhof unter der AKZ 65062426 erfasst. Auf dem Gelände gibt es eine Reihe von Verdachts-
flächen. Insgesamt weist das SALKA 26 Teilflächen aus. 
Über die bere its genannten Altlastenerkundungen und Gefährdungseinschätzungen sind aktuelle 
Bewertungen zur Belastung des Bodens vorgenommen worden. Demnach ist innerhalb des Plan-
gebietes keine flächenhafte und keine tiefgründige Belastung des Bodens mit Altlasten vorhanden. 
Verunreinigungen sind innerhalb der anthropogen aufgefüllten obersten Bodenschicht und auf die 
nutzungsbedingten Altlastenflächen beschränkt. Im unter den Auffüllungen vorhandenen, gewach-
senen Untergrund sind keine Belastungen festgestellt worden. E ine Ausnahme bildet der Bereich 
der ehemaligen Kesselwagenreinigung, in dem die Belastungen bis in den gewachsenen Boden 
reichen. 
In die Gefährdungsabschätzung sind die im SALKA verzeichneten Flächen eingestellt worden. Es 
handelt sich dabei um Flächen, bei denen in der Vergangenheit mit Kraftstoffen, Ölen und Schmier-
mitteln umgegangen wurde (u. a. Garagen, Heizöllager, Betankung, Lackiererei). Die Gefährdungs-
abschätzung weist im Ergebnis in einigen Bereichen zwar Kontaminationen durch Blei, PAK (poly-
cyclische aromatische Kohlenwasserstoffe), LHKW (leichtflüchtige halogenierte Kohlenwasser-
stoffe), MKW (Mineralölkohlenwasserstoffe) und BTEX (Benzol, Toluol, Ethylbenzol und die Xylole) 
sowie Pflanzenschutzmittel aus, stellt in der Bewertung jedoch fest, dass diese aufgrund ihrer Höhe 
und Ausdehnung keine schwerwiegenden Kontaminationen und somit kein Schadstoffpotential für 
eine Verfrachtung darstellen. Eine Gefährdung ist daher anhand der aktuellen Nutzung und Schad-
stoffsituation nicht gegeben. Lediglich die MKW-Gehalte im Bereich einer ehemaligen Kesselwagen-
wäsche wurden als Gefährdung für den Menschen durch direkten Kontakt in Bezug auf aktuelle 
Bautätigkeiten und in Bezug auf eine Verfrachtung über den Sickerwasserpfad eingeordnet.  
Diese Kontaminationen wurden in dem nach Westen ausgerichteten Teil der ehemaligen Kesselwa-
genreinigung zu etwa 60% bis in eine Tiefe von 2-3 m, wie auch die weiteren Bodenbelastungen im 
Rahmen vorbereitender Maßnahmen, fachgerecht abgetragen und entsorgt. Das erfolgt auf der 
Grundlage von Entsorgungskonzepten ( [14] [15] [16]). Dazu ist folgendes auszuführen: 
 Rückbau Gebäude 
Mit Ausnahme der denkmalgeschützten Gebäude sowie der weiterhin gen utzten Gebäude 
an der Roscherstraße sind die Gebäude ober- und unterirdisch zurückgebaut worden. Diese 
Maßnahme ist bereits abgeschlossen. 
 Bereiche mit einem erhöhten Schadstoffgehalt  
Auf der Grundlage der Altlastenvoruntersuchung sind Bereiche mit erhöht en Schadstoffge-
halten abgegrenzt worden. 
Seit Februar 2021 werden diese sogenannten „Kontaminationsflächen“ beseitigt. Die zwi-
schengelagerten Aushubmassen werden beprobt, die Ergebnisse zu den entsorgten Mengen 
inkl. der Massen aus den Kontaminationsfläche n werden regelmäßig dokumentiert und an 
die untere Abfallbehörde überliefert. Böden mit Belastungsklassen ab DK0 und größer wer-
den derzeit bereits entfernt.  
 Böden mit hohen MKW-Kontaminationen 
Innerhalb der ehemaligen Kesselwagenwäsche sind hohe Kontamina tionen insbesondere 
bezüglich MKW nachgewiesen (Einstufung >Z2). Die Kontaminationen werden mindestens 
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bis 5,0 m unter GOK abgetragen 43 und auf vollversiegelten Flächen (ehemaliger Metallhan-
del) zwischengelagert und die abfallrechtliche Dokumentation durchgeführt. 
 Umgang mit tieferliegenden Kontaminationen 
Eine Entsorgung erfolgt, mit Ausnahme der Kontamination im Bereich der ehemaligen Kes-
selwagenwäsche, erst im Zuge der Herstellung der Baugrube bzw. der Kampfmittelerkun-
dung. 
 Beprobung bei derzeit parallellaufenden Maßnahmen (in situ-Beprobung) 
Für alle verbleibenden Flächen erfolgt eine Beprobung in einem Raster von 10 x 10 m, die 
Untersuchungsergebnisse werden dokumentiert und der Abfall-/Bodenschutzbehörde über-
geben. 
 Beprobung gemäß Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden und Bauschutt 
bei unspezifischem Verdacht 
Bei organoleptischen bzw. analytischen Auffälligkeiten werden diese Bereiche auf Zwischen-
lagerflächen als Haufwerke bis zur Klärung der Deklaration gelagert, der Entsorgungsweg 
wird im Ergebnis der Untersuchungsergebnisse festgelegt. 
Es ist aber davon auszugehen, dass bei der eigentlichen Umsetzung der Planung kontaminierte 
Böden nicht mehr bzw. allenfalls in sehr geringem Umfang noch vorhanden sein werden.  
Baubedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten, da  
 überwiegend kein natürlich gewachsener Boden in der oberen Bodenschicht im Plangebiet 
ansteht, 
 im Zuge der Abfallbeseitigung, der Kampfmittelberäumung sowie aus versickerungstechni-
schen Gründen ein vollständiger Bodenabtrag im Bereich  der künftigen Neubebauung er-
folgt, die überwiegend zum Zeitpunkt der Rechtskraft des Bebauungsplans abgeschlossen 
sein wird und 
 eine fachgutachterliche Baubegleitung für Teilflächen auf der Grundlage von Gefährdungs-
einschätzungen und mit einem abgestimmten Handlungsbedarf vorgesehen ist. 
Mit der Errichtung der Hochbauten sowie der Herstellung der Verkehrsanlagen sind baubedingte 
Wirkungen zu vernachlässigen. Wie bereits ausgeführt, ist der Boden zu diesem Zeitpunkt bereits 
überwiegend abgetragen bzw. ausgetauscht. 
Ausgenommen von dieser Einschätzung sind Bereiche mit tieferliegenden Kontaminationen, deren 
Entsorgung erst im Zuge der Herstellung der Baugruben bzw. der Kampfmittelerkundung erfolgt. 
Gemäß Entsorgungskonzept für stark kontaminierte Flächen mit Einstufungen >Z2 [16]44 wurde eine 
Fläche mit einer Kontamination, die tiefer liegt als 2,5 m, abgegrenzt (Abb. 2).  
                                                 
43  Argolon GmbH: Konzept Umgang mit tiefen Kontaminationen im Bereich der Kesselwagenwäsche (Kontaminations-
fläche 8), Stand: 19.01.2022 
44  Argolon GmbH: Konzept Entsorgung stark kontaminierte Flächen mit Einstufungen >Z2 auf dem Gelände des ehem. 
Freiladebahnhofes Leipzig – Eutritzsch, Stand 07.04.2021 
106 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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31.03.2023 
Abb. 2: Entsorgung tieferliegender Kontaminationen  
 
Quelle: Argolon [16] 
 
Im Zuge der Umsetzung des Bebauungsplans ergibt sich für die nachfolgend aufgeführten Teilflä-
chen folgender Handlungsbedarf45: 
1. „Ehemaliger Autowasch- und Pflegedienst Handrik/ALV 344“ (Teilfläche 19, Flurstück 2733/47): 
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
2. Ehemalige Farbenfabrik/ALV 351“ (Teilfläche 26, Flurstück 2733/47): 
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht und BTEX 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
3. „Neue Tankstelle“ (Teilfläche 6, Flurstück 2733/46): 
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
4. „Alte Tankstelle/Kfz-Rampe“ (Teilfläche 7, Flurstück 2733/46, 2733/47): 
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht und BTEX 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
5. „Wagenreparaturwerkstatt/ALV 330“ (Teilfläche 10, Flurstück 2733/47):  
 im Zuge der Bauausführung wird durch das Ausheben der Baugruben der Baufelder 16 und 26 
die lokal begrenzte und oberflächennahe Kontamination beseitigt 
 abfallrechtliche Untersuchung des Aushubmaterials 
                                                 
45  Stadt Leipzig, Amt für Umweltschutz: Auszug aus Stellungnahme vom 09.12.2021  
Ehemalige Kesselwagenreinigung 
107 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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31.03.2023 
 keine weiteren Maßnahmen vor der Bauausführung 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
6. „Ölraum Stellwerk B27/ALV 332“ (Teilfläche 11, Flurstück 2733/62): 
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
7. „Kleinlokschuppen/Fasslager/ALV“ (Teilfläche 12, Flurstück 2733/63): 
 im Zuge der Bauausführung wird durch das Ausheben der Baugrube des Baufeldes 9 die lokal 
begrenzte und oberflächennahe Kontamination beseitigt 
 keine weiteren Maßnahmen vor der Bauausführung 
 abfallrechtliche Untersuchung des Aushubmaterials 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
8. „Lokstandplätze/ALV 334“ (Teilfläche 13, 2733/63): 
 im Zuge der Bauausführung wird durch das Ausheben der Baugrube des Baufeldes 10 die lokal 
begrenzte und oberflächennahe Kontamination beseitigt 
 keine weiteren Maßnahmen vor der Bauausführung 
 abfallrechtliche Untersuchung des Aushubmaterials 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
9. „Lokstandplatz Gleis 90/ALV 336“ (Teilfläche 15, Flurstück 2733/62): 
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
10. „Ehemalige Werkstätten DR/Ladestr. 9/10/BK 2/93“ (Teilfläche 16, Flurstück 2733/47):  
 im Zuge der Bauausführung wird durch das Ausheben der Baugrube der Baufelder 2 und 18 
sowie der Straße die lokal begrenzte Kontamination beseitigt 
 keine weiteren Maßnahmen vor der Bauausführung 
 abfallrechtliche Untersuchung des Aushubmaterials 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
11. „Ehemalige Werkstatt Kbw/ALV 343“ (Teilfläche 18, Flurstück 2733/47):  
 im Zuge der Bauausführung wird durch das Ausheben der Baugrube des Baufeldes Schul stand-
ort lokal begrenzte und oberflächennahe Kontamination beseitigt 
 keine weiteren Maßnahmen vor der Bauausführung 
 abfallrechtliche Untersuchung des Aushubmaterials 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
12. „Aromatic GmbH“ (Teilfläche 21, Flurstück 2733/47): 
 zunächst Volumenräumung durch Kampfmittelbeseitigungsdienst 
 nach Abschluss der Volumenräumung im Bereich der geplanten Freiflächen Oberboden gemäß 
Anhang 1 der BBodSchV im Raster repräsentativ beproben 
 Raster 50 x 50 (pro Raster 8 Einzelproben für eine Mischprobe), Analyse auf MKW, PAK, 
LHKW, Schwermetalle und BTEX 
 im Bereich der geplanten Parkfläche sind die Proben gemäß BBodSchV und Geländemodell 
aus einer Tiefe von 0 – 10 cm zu entnehmen 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
13. „Ehemaliger Autoservice Ritsche/ALV 347“ (Teilfläche 22, Flurstück 2733/47):  
 fachgutachterliche Baubegleitung 
 Mindestuntersuchungsprogramm der LAGA für Boden bzw. Bauschutt bei unspezifischem Ver-
dacht 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
14. „Ehemalige Unterstellhalle Kbw/ALV 348“ (Teilfläche 23, Flurstück 2733/47):  
108 von 342 in Zusammenstellung
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31.03.2023 
 zunächst Volumenräumung durch Kampfmittelbeseitigungsdienst 
 nach Abschluss der Volumenräumung im Bereich der geplanten Freiflächen Oberboden gemäß 
Anhang 1 der BBodSchV im Raster repräsentativ beproben 
 Raster 50 x 50 (pro Raster 8 Einzelproben für eine Mischprobe), Analyse auf MKW, PAK, 
LHKW, Schwermetalle und BTEX 
 im Bereich des geplanten Schulstandorts sind die Proben gemäß BBodSchV und Geländemo-
dell aus einer Tiefe von 0 – 35 cm zu entnehmen 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
15. „Waschplatz DR/ALV 349“ (Teilfläche 24, Flurstück 2733/46): 
 zunächst Volumenräumung durch Kampfmittelbeseitigungsdienst 
 nach Abschluss der Volumenräumung im Bereich der geplanten Freiflächen Oberboden gemäß 
Anhang 1 der BBodSchV im Raster repräsentativ beproben 
 Raster 50 x 50 (pro Raster 8 Einzelproben für eine Mischprobe), Analyse auf MKW, PAK, 
LHKW, Schwermetalle und BTEX (eine Analyse nach BBodSchV Anhang II Tab. 1.4 Boden- 
Mensch wäre aufgrund der fehlenden Parameter wie MKW, PAK, LHKW und BTEX nicht ausrei-
chend) 
 im Bereich des geplanten Schulstandorts sind die Proben gemäß BBodSchV und Geländemo-
dell aus einer Tiefe von 0 – 35 cm zu entnehmen 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen 
 
16. „Ehemalige Lackiererei“ (Teilfläche 25, Flurstück 2733/47): 
 zunächst Volumenräumung durch Kampfmittelbeseitigungsdienst 
 nach Abschluss der Volumenräumung im Bereich der geplanten Freiflächen Oberboden gemäß 
Anhang 1 der BBodSchV im Raster repräsentativ beproben 
 Raster 50 x 50 (pro Raster 8 Einzelproben für eine Mischprobe), Analyse auf MKW, PAK, 
LHKW, Schwermetalle und BTEX 
 im Bereich des geplanten Schulstandorts sind die Proben gemäß BBodSchV und Geländemo-
dell aus einer Tiefe von 0 – 35 cm zu entnehmen 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den baubegleitenden Untersuchungen. 
 
Bei der Beseitigung von Kontaminationen im Bereic h der ehemaligen Kesselwagenwäsche (vgl. 
Abb. 1) wurde im September 2021 das Grundwasser erreicht. Aufgrund der organoleptischen Auf-
fälligkeiten und der analysierten Gehalte (deutliche MKW -Belastung nachgewiesen) fanden am 
11.10.2021 Abstimmungen mit der Abfall-/Bodenschutzbehörde der Stad t Leipzig statt, um insbe-
sondere den weiteren Umgang mit den tieferreichenden Kontaminationen bis in die gesättigte Bo-
denzone abzuklären. Für die Feststellung der Ausdehnung wurden nach Abstimmung mit den Pro-
jektbeteiligten sechs ergänzende RKS bis max. 10 m Tiefe mit schichtenbezogenen Probenahmen 
und Analysen auf MKW, BTEX, Phenolindex, LHKW und PAK im Feststoff und im Eluat durchgeführt. 
Das Beprobungsregime wurde in Abstimmung mit der Abfall-/Bodenschutzbehörde der Stadt Leipzig 
festgelegt. 
Westlich und südlich der Baugrube der Kontaminationsfläche 8 wurden geringe und lokal begrenzte 
Belastungen für MKW nachgewiesen. Eine Entfernung dieser Bereiche vor der eigentlichen Bautä-
tigkeit wurde nicht als notwendig erachtet. 
Im östlichen Bereich wurden hohe Kon taminationen für PAK und MKW analysiert, die sowohl hori-
zontal als auch vertikal in östliche Richtung nicht abgegrenzt werden können. In diesem Bereich 
wurde im September 2021 auch das Grundwasser entnommen; im Dezember 2021 wurde ein un-
dichter Tank gefunden. Die Belastungen in dem Bereich sind voraussichtlich auf den Tank zurück-
zuführen. Es wird davon ausgegangen, dass die Schadstellen in der Außenhülle des Tanks dazu 
führten, dass kontaminiertes Material aus dem Tank in die umlagernden Bodenschichten gela ngt 
und sukzessive versickert ist. Im Zuge der weiterführenden Sanierungsarbeiten wurden bislang ins-
gesamt drei Tanks entdeckt, von denen zwei bereits geborgen sind. 
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Für das Grundwasser konnte anhand der Untersuchung von FCB Espenhain in 2018 nachgewiesen 
werden, dass sich die nachgewiesenen Kontaminationen der Kontaminationsfläche 8 innerhalb des 
Grundwassers nicht ausgebreitet haben. Eine hydraulische Sanierung mittels Grundwasserreini-
gung wird daher anhand der lokalen Begrenztheit der Kontamination als nicht notwendig erachtet. 
Für diese Fläche ergibt sich gemäß [17] daher folgender Handlungsbedarf: 
 fachgutachterliche Baubegleitung bei Aushub der Baugrube 
 Erweiterung der Baugrube in östliche Richtung, um organoleptisch auffällige Bereiche zu er-
fassen bzw. bis zum Wasseranschnitt 
 Entsorgung des Tankes 
 Aushub des kontaminierten Bodens bzw. Bodenaustausch 
 Erstellung eines Abschlussberichtes zu den fachgutachterlichen Untersuchungen 
Diese Fläche wird im Bebauungsplan als mit  umweltgefährdeten Stoffen belastete Fläche gekenn-
zeichnet.  
Abb. 3: Lage der gekennzeichneten Fläche im Bebauungsplan  
 
Mit den vorgenannten Handlungsfeldern werden flächenkonkret Maßnahmen aufgeführt, die im Rah-
men der Umsetzung des Bebauungsplans und demnach baubedingte Auswirkungen auf die Um-
welt vermeiden. Das betrifft jedoch nur die mit einem Bodenabtrag verbundenen Schadstoffbelas-
tungen. Belastungen, die einer abfallrechtlichen Untersuchung bedürfen, verbleiben im Plangebiet. 
Auch anlagebedingte Auswirkungen sind nicht zu erwarten. Mit der Umsetzung der Planung wird 
das Plangebiet in Baugebiete und Verkehrsflächen sowie Grünflächen gegliedert. Im Hinblick auf die 
zulässigen Versiegelungen i nnerhalb der Baugebiete werden auch Festsetzungen zum Maß der 
baulichen Nutzungen getroffen. Bei Durchführung des Bebauungsplans ist ein im Vergleich zum 
Bestand nahezu gleichbleibend hoher Versiegelungsgrad zu erwarten. Zum Zeitpunkt 2016 waren 
ca. 17,9 ha (72 %) des Plangebietes versiegelt. Mit Planaufstellung werden, einschließlich der zu-
lässig zu unterbauenden Flächen, 73 % des Plangebietes versiegelt. Die nicht versiegelten Flächen, 
insbesondere innerhalb der Grünflächen, können Standorte für Pflanzen sein sowie Funktionen im 
Hinblick auf den Wasserhaushalt (Versickerung, Verdunstung, Puffer- und Filterfunktion) ausüben.  
gekennzeichnete Fläche der ehe-
maligen Kesselwagenwäsche  
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Aufgrund der hohen Vorbelastung des Standortes, die sich insbesondere aus Versiegelungsgrad 
und Kontaminationen ergibt, ist im Hinbli ck auf den Boden nicht von erheblichen nachteiligen Aus-
wirkungen mit der Umsetzung der Planung auszugehen. Vielmehr sind in Bezug auf den Boden 
positive Effekte zu erwarten. Mit dem Abtrag der Auffüllungen geht eine Beseitigung von belastetem 
Boden einher. Der im Bereich der Grünflächen aufzufüllende Boden wird den technischen Standards 
entsprechen und folglich unbelastet sein. Ergänzend wird darauf hingewiesen, dass im Bereich von 
Grünflächen und unversiegelten Spielflächen für Kinder ein Bodenauftrag erfolgen muss, der gemäß 
§ 12 der Bundesbodenschutzverordnung die darin festgelegten Vorsorgewerte einhält. 
Die bei einem ordnungsgemäßen Betrieb eines Vorhabens hervorgerufenen Auswirkungen auf die 
Umwelt können vielfältig sein, sind aber, da diese sich z.B. nach der Art und Menge der Emissionen 
bemessen, für das vorliegende Planverfahren in Bezug auf den Boden nicht relevant. Mit dem Be-
bauungsplan wird die Entwicklung eines neuen Stadtquartieres vorbereitet, das neben Kern - und 
Urbanen Gebieten und Sondergebieten Kultur auch einen Schulstandort, Kitas und Grünflächen um-
fassen wird. Diese Nutzungen sind nicht mit Wirkungen verbunden, die betriebsbedingt hervorgeru-
fen werden und zudem auf den Boden wirken. 
 
Grundwasser 
Im Hinblick auf Belastungen des Grundwassers sind Kontaminationen im Bereich des östlichen An-
stroms erfasst worden. Diese sind jedoch auf einen Eintrag außerhalb des Plangebietes zurückzu-
führen. Die Belastung wurde bereits als tolerabel eingestuft.  
Aus den Untersuchungen hat sich weiterhin ergeben, dass innerhalb der Fläche eines Autowasch - 
und Pflegedienstes eine lokale Kontamination mit leichtflüchtigen, halogenierten Kohlenwasserstof-
fen besteht. Im Zeitraum von 2012 bis 2018 ist die Konzentration gesunken, so dass nicht von einer 
kontinuierlichen Nachlieferung ausgegangen wird. 
Die Grundwasserströmrichtung erfolgt von Ost nach West. Der Grundwasserflurabstand wird in Ab-
hängigkeit von der Mächtigkeit des Auffüllungshorizontes mit ca. 4,5 bis 5,5 m angegeb en. Das 
Grundwasser stand bei den Untersuchungen bei +106,20 … 106,40 m NHN im Osten sowie + 105,6 
m NHN im Westen an und somit fast durchgängig 5,0 m unter Geländeoberkante (Stand vor der 
Beräumung nach 2016). Die Mächtigkeit des Hauptgrundwasserleiters beträgt ca. 20 m. 
Im Rahmen der Untersuchungen zum Wasserdargebot [18] wurden Schwankungen des Grundwas-
serspiegels innerhalb eines Jahres bei unter einem Meter ermittelt. Es wurde in dieser Untersuchung 
auf der Grundlage vorliegender Daten festgestellt, dass kein negativer Trend in Bezug auf die Mäch-
tigkeit des Grundwasserköpers durch die Trockenjahre 2018 – 2020 erkennbar ist. Gemäß WRRL46 
ist der Grundsatz zu beachten, jegliche Verschlechterung des mengenmäßigen Zustandes des 
Grundwasserkörpers auszuschließen. Auch wenn sich die vorangegangenen Trockenjahre bislang 
nicht negativ ausgewirkt haben, sind Grundwasserentnahmen auszuschließen, die zu einer Verrin-
gerung des Grundwasserkörpers führen.  
Ziel der Betrachtungen zum Wasserdargebot war es daher, zu prüfen, ob sich aus einer notwendigen 
Bewässerung der Grünflächen Auswirkungen auf den Grundwasserleiter ergeben. Dem Wasserbe-
darf zur Bewässerung der Grünflächen wurde daher das Dargebot aus Niederschlag und Grund-
wasser gegenübergestellt. Im Ergebnis wurde eine maximale Grundwasserentnahme von 400 m³/d 
als worst-case-Annahme, vorausgesetzt es werden alle öffentlichen Grünflächen ausschließlich mit 
Grundwasser bewässert, ermittelt. Diese würde zu einer lokalen Grundwasserabsenkung um 30 cm 
im Umfeld eines zu errichtenden Brunnens und um 10 cm in einem Umkreis von 250 m um den 
                                                 
46  Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2000 zur Schaffung eines 
Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik -Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) 
111 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 69 
31.03.2023 
Brunnen führen. Im Gutachten wird geschlussfolgert, dass aufgrund der Mächtigkeit des Grundwas-
serleiters diese Absenkung zu vernachlässigen ist. Es wurde festgestellt, dass eine ausgeglichene 
Bilanz zwischen Grundwasserentnahme und Wasserdargebot möglich ist.  Sofern sich die Bilanz 
künftig hin zu einer geringeren Entnahme von Grundwasser entwickeln müsste, wäre eine Umset-
zung der planerischen Vorgaben dennoch möglich, da – beispielsweise – eine Bewässerung der 
öffentlichen Grünflächen dann auch mit Trinkwasser erfolgen könnte. 
Es wurde weiterhin auch untersucht, ob sich aus der Wasserentnahme aus dem Grundwasser Aus-
wirkungen auf eine außerhalb des Plangebietes bestehenden Grundwasserbelastung ergeben. Es 
wurde festgestellt, dass weiterhin ein ausreichender Sich erheitsabstand zu dieser Altlast besteht. 
Demnach sind insgesamt keine erheblichen Auswirkungen auf das Grundwasser zu erwarten. Im 
nachfolgenden wasserrechtlichen Genehmigungsverfahren sind die Untersuchungen weiter zu ver-
tiefen. 
Im Hinblick auf den mengenmäßig schlechten Zustand des Grundwasserleiters im Allgemeinen wird 
darüber hinaus jedoch die Nutzung und Zwischenspeicherung von Niederschlagswasser zur Bewäs-
serung empfohlen.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.3 Niederschlagswasser 
In diesem Kapitel geht es um den Umgang mit anfallendem Niederschlags wasser. Es wird dabei 
differenziert, inwieweit die Planung Auswirkungen auf den Oberflächenabfluss hat und ob weiterhin 
eine Versickerung von Niederschlagswasser möglich ist. 
Auswirkungen auf den Oberflächenabfluss 
Als Starkregen bezeichnet man Regenereign isse, bei denen in kurzer Zeit besonders viel Nieder-
schlag fällt. Im Gegensatz zu Dauerregen tritt er meist lokal begrenzt auf. Er entsteht typischerweise 
in Verbindung mit Gewittern im Sommerhalbjahr. Das Ergebnis sind hohe Aufkommen an Nieder-
schlagswasser und lokalen Überflutungen. Für eine Bewertung des Plangebietes im Hinblick auf 
eine Vorbelastung wurde die Starkregengefahrenkarte [19] herangezogen. 
Gemäß der Starkregengefahrenkarte sind bei außergewöhnlichen Starkregenereignissen die Unter-
führungen der Bahntrasse (Theresienstraße, Berliner Straße) betroffen, die sich jedoch außerhalb 
des Plangebietes befinden. Innerhalb des Plangebietes werden nur kleine Teilflächen ausgewiesen. 
Hierbei handelt es sich im Wese ntlichen um die ehemaligen Bahngleise. Es wird darauf hingewie-
sen, dass im Zuge der Sanierung der Fläche nicht nur die Gleisanlagen, Verkehrsflächen und Ge-
bäude beräumt worden sind, sondern auch die oberen Bodenschichten abgetragen werden. Im Zuge 
der Neubebauung erfolgt zudem ein Bodenauftrag sowie eine Geländemodellierung. Ziel ist es, das 
anfallende Niederschlagswasser auch bei einem 100 -jährlichen Regenereignis im Plangebiet zu-
rückzuhalten und zu versickern ( vgl. auch nachfolgende Ausführungen zum Entwä sserungskon-
zept). 
Entwässerungskonzept  
Hintergrund für die nachfolgenden Darlegungen sind die Bestrebungen der Stadt Leipzig im Hinblick 
auf die Entwicklung bzw. Erhaltung einer sogenannten „Schwammstadt“. Darunter ist der Ansatz zu 
verstehe, anfallendes Regenwasser in Städten lokal aufzunehmen und zu speichern. Ein Ableiten 
soll möglichst vermieden, zumindest aber minimiert werden. Ziel ist es, Überflutungen bei Starkre-
genereignissen zu vermieden, das Stadtklima zu verbessern und die Gesundheit von Grünfl ächen 
und insbesondere von Stadtbäumen zu fördern.  
112 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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Ein Erschließungskonzept und hier insbesondere zum Umgang mit anfallendem Niederschlagswas-
ser stellt keinen Umweltbelang dar, es ist Teil des planerischen Konzeptes und Grundlage für die 
Festsetzungen zum  Niederschlagswassermanagement im Bebauungsplan. Im vorliegenden Fall 
sind damit jedoch Auswirkungen auf den Belang Wasser dahingehend verbunden, dass der Ansatz 
der Schwammstadt in größtmöglichen Umfang entsprochen werden soll. Insofern stellt das Erschlie-
ßungskonzept keine rein technische Planung dar, sondern berücksichtigt in hohem Maße Belange 
des Umweltschutzes. Weitere Ausführungen zum Entwässerungskonzept siehe Kap. 9.3 und 16.1. 
Als Fazit zum Entwässerungskonzept [6] bleibt festzuhalten: 
Durch ein gezieltes Regenwassermanagement wird dafür gesorgt, dass kein Niederschlagswasser 
aus dem Plangebiet abfließt. Dass dies im gesamten Plangebiet möglich ist, wurde gutachterlich 
ermittelt und geprüft. Der Bebauungsplan sieht in der Folge dafür einschlägige textliche Festsetzun-
gen vor, die – beispielsweise – verbindlich vorsehen, dass auf den Baugrundstücken durch Dach-
begrünung mit Retentionsspeicher, Zisternen, ebenerdige offene Mulden, Mulden mit Rigolen, 
Baumrigolen, Versickerungsanlagen, unterirdische Speicheranlagen das anfallende Niederschlags-
wasser auf den Baugrundstücken selbst bewältigt werden muss. Der Anteil der Dachbegrünung ist 
ebenfalls hoch (mind. 70 %). Dabei schließt der Bebauungsplan auch eine Nutzung des anfallenden 
Wassers zu Brauchzwecken ( etwa für Toilettenspülungen etc.) und zur Bewässerung nicht aus. 
Auch dies ist daher möglich. Die jeweils konkretisierte Wahl der Mittel, die Lage und die Dimensio-
nierung der Anlagen zum Niederschlagsmanagement sollten allerdings der Ausführungsplanung 
vorbehalten bleiben. Dadurch kann für die einzelnen sich in Größe und Nutzung unterscheidenden 
Baugebiete gesondert eine jeweils optimierte Lösung umgesetzt werden, die auch den Unterschie-
den in den jeweiligen Baugebieten gerechter wird als jeweils starre ein heitliche Vorgaben im Rah-
men der Planung, die im Übrigen auch eine Angebotsplanung darstellt. Mit den jeweiligen Festset-
zungen wird aber andererseits sichergestellt, dass sich Bauherren an diese Vorgaben zu halten 
haben und entsprechende Vorkehrungen und Anlagen umsetzen sind. Damit ist gewährleistet, dass 
ein Abfluss des Niederschlagswassers aus dem Plangebiet nicht stattfindet. Es handelt sich also um 
ein abflussloses Stadtquartier. 
Art der Berücksichtigung: 
Im Bebauungsplan werden folgende Festsetzungen getroffen: 
 Festsetzungen zur vollständigen Rückhaltung des anfallenden Regenwassers 
 Begrenzung der versiegelbaren Flächen durch Ausweisung eines Grünzuges 
 Festsetzung u.a. von Dachbegrünungen, Retentionsspeicher, Zisternen, Versickerungsanla-
gen für Neubauten zur Niederschlagswasserzwischenspeicherung und Versickerung 
 Festsetzung einer Flutmulde für ein Starkregenereignis mit einer statistischen Wiederkehr-
wahrscheinlichkeit von 100 Jahren 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
  
113 von 342 in Zusammenstellung
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Hochwasserschutz  
Südlich des Plangebietes fließt die Parthe, die als Gewässer I. Ordnung gemäß § 30 Abs. 1 Sächsi-
sches Wassergesetz (SächsWG)47.gilt. Der Abstand zum Plangebiet beträgt ca. 90 m.  
Nach dem Hochwasserereignis im August 2002 sind Hochwasserschutzkonzepte u.a. für die Parthe 
erarbeitet worden. Auf der Grundlage von hydraulischen Berechnungen der Wasserspiegellagen für 
die maßgeblichen Hochwasserereignisse kann die Ausdehnung und Intens ität von Überschwem-
mungen eingeschätzt werden.  
Durch die untere Wasserbehörde ist gemäß § 72 Abs. 2 Nr. 2 SächsWG ein Überschwemmungsge-
biet durch Rechtsverordnung festgesetzt. In Überschwemmungsgebieten hat die Gemeinde bei der 
Aufstellung, Änderung oder Ergänzung von Bauleitplänen in der Abwägung insbesondere die Ver-
meidung nachteiliger Auswirkungen auf Oberlieger und Unterlieger, die Vermeidung einer Beein-
trächtigung des bestehenden Hochwasserschutzes und die hochwasserangepasste Errichtung von 
Bauvorhaben zu berücksichtigen, § 78 Abs. 3 WHG. 
Aus der nachfolgenden Abbildung ist ersichtlich, dass das festgesetzte Überschwemmungsgebiet 
überwiegend außerhalb der Geltungsbereichsgrenze verläuft. In der Planzeichnung ist die genaue 
Abgrenzung dargestellt. Daraus ergibt sich, dass es eine geringfügige Überschneidung mit dem Gel-
tungsbereich lediglich im MU 1 und dort auch außerhalb des denkmalgeschützten Bestandsgebäu-
des gibt. Es ist demnach keine Betroffenheit bei Hochwasserereignissen zu erwarten.  
 
Abb. 4: Festgesetztes Überschwemmungsgebiet der Parthe (HQ 100) (Auszug) 
  
Auszug Festsetzung 
(Quelle: www.Sachsen.de/Umwelt) 
Auszug Bebauungsplan 
 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine r Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.4 Oberirdische Gewässer 
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um die Auswirkungen auf oberirdische Gewässer im Sinne 
des § 3 Nr. 1 WHG, also auf das ständig oder zeitweilig in Betten fließende oder stehende oder aus 
                                                 
47  Sächsisches Wassergesetz (SächsWG) vom 12. Juli 2013 (SächsGVBl. S. 503), zuletzt geändert durch Artikel 2 des 
Gesetzes vom 8. Juli 2016 (SächsGVBl. S. 287).  
Betroffenheit des Plangebietes 
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Quellen wild abfließende Wasser. Zu den Auswirkungen auf das Grundwasser siehe das vorherige 
Kap. 7.4.2. 
Bei Durchführung der P lanung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten. Es befinden sich weder im Plangebiet noch unmittelbar angrenzend Oberflächengewäs-
ser.  
7.4.5 Luft 
In diesem Kapitel geht es allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der lufthy-
gienischen Situation, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können. Zu daraus und zu aus 
vorhandenen Quellen zu erwartende lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen siehe unten 
Kap. 7.4.15 „Luftqualität“. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltauswirkun-
gen auf den Belang zu erwarten.  
Die Entwicklung des neuen Stadtquartiers ist jedoch mit Verkehr in Form von PKW - und LKW-
Verkehr durch diverse Nutzergruppen verbunden. Gemäß der Verkehrsprognose48 wird von einem 
täglichen Verkehrsaufkommen von ca. 5.850 Kfz ausgegangen, 2.925 Kfz fahren in das Gebiet und 
2.925 Kfz fahren aus dem Gebiet heraus. 
Unter Berücksichtigung der tageszeitlichen Verteilung des Verkehrs sind zwar Auswirkungen durch 
Emissionen des Verkehrs auf den unmittelbar an das Plangebiet angrenzenden Straßen zu erwar-
ten, die zu einer Erhöhung der Luftschadstoffbelastung an der dortigen Bestandsbebauung führen 
werden.  
Eine Zunahme des Verkehrsaufkommens wird auch auf den angrenzenden Straßen (Theresienst-
raße, Delitzscher Straße, Eutritzscher Straße, Roscherstraße und Berliner Straße) nicht zu einer 
erheblichen Mehrbelastung der lufthygienischen Situation führen. Das Verkehrsgutachten geht von 
folgender Verkehrsverteilung aus (Ein-/Ausfahrten): 
Anbindung Nord (Theresienstraße) 18 %/18 % 
Anbindung West (Delitzscher Straße)  0 %/18 % 
Anbindung West (Eutritzscher Straße)  39 %/23 % 
Anbindung Süd (Roscherstraße)  43 %/41 % 
Die in der Verkehrsuntersuchung ermittelten Fahrzeugbewe gungen sind in die bioklimatische und 
lufthygienische Bewertung eingegangen [20]. Es wird darauf hingewiesen, dass diese Bewertung 
von der Annahme ausgegangen ist, dass ein Verkehrsaufkommen von 10.000 Fahrzeugbewegun-
gen pro Tag zu erwarten sind.  
Gemäß 39. BImSchV sind folgende lufthygienische Grenzwerte für die verkehrsrelevanten Luft-
schadstoffe einzuhalten: 
NO2  40 g/m3 Jahresmittelwert  
PM10 40 g/m3 Jahresmittelwert 
Für den Prognosenullfall werden im Gutachten folgende Werte ermittelt: 
NO2  34 g/m3 Jahresmittelwert als Maximalwert in unmittelbarer Quellnähe (Straße) 
  24 – 26 g/m3 Jahresmittelwert als Maximalwert im Gebäudenahbereich 
                                                 
48  Verkehrsuntersuchung zum B-Plan 416, brenner Bernard Ingenieure GmbH, Stand 15.02 2022. 
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PM10 30 g/m3 Jahresmittelwert als Maximalwert in unmittelbarer Quellnähe (Straße) 
  < 26 g/m3 Jahresmittelwert als Maximalwert im Gebäudenahbereich 
Im Ergebnis der Berechnungen für den Prognoseplanfall ergeben sich folgende Werte: 
NO2  26 - 28 g/m3 Jahresmittelwert als Maximalwert im Gebäudenahbereich 
PM10 24 - 26 g/m3 Jahresmittelwert als Maximalwert im Gebäudenahbereich 
Aufgrund der sich nur geringfügig ändernden Verkehrszahlen ergeben sich in Quellnähe keine Än-
derungen im Prognoseplanfall gegenüber dem Prognosenullfall. 
Im Ergebnis der Bewertung wird festgestellt: 
„Die höchsten Immissionsbelastungen sind sowohl im Prognosenullfall als auch im Prognoseplanfall 
im Nahbereich der das Plangebiet umgebenden stärker befahrenen Hauptstraßen zu erwarten. An 
den für die Beurteilung relevanten gebäudenahen Bereichen werden allerdings weder im Prognose-
nullfall, noch im Prognoseplanfall die Grenzwerte für das Jahresmittel von NO 2 und PM10 erreicht 
oder überschritten. Des Weiteren ist auch eine Einhaltung der Kurzzeitwerte sichergestellt.“  
Innerhalb des Plangebietes liegen die Immissionskonzentrationen in der Fläche nur geringfügig über 
den Werten der für das (Luftschadstoff-)Prognosejahr 2025 angesetzten städtischen Hintergrundbe-
lastung. 
Die Zielwerte der Stadt Leipzig für die Belastung der Außenluft insbesondere mit Feinstaub (PM 10) 
und Stickstoffdioxid, die für die jahreszeitliche Belastung mit PM 10 in Höhe von maximal 20 g/m3 
angegeben werden, werden im Jahr 2025 in der Fläche voraussichtlich noch geringfügig überschrit-
ten. 
Demnach sind keine erheblichen Auswirkungen auf die lufthygienische Situation zu erwarten. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.6 Klima 
In diesem Kapitel geht es um Wirkungen auf das Stadtklima. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltauswirkun-
gen auf den Belang zu erwarten.  
Für das Stadtgebiet von Leipzig liegt eine flächendeckende Bewertung der stadtklimatischen Situa-
tion vor. 49 [21] Demnach wird das Plangebiet aufgrund der Lage im Stadtzentrum durch ein Stadt-
klima geprägt. Die dichte Bebauung in städtischen Räumen, vor allem auch bei geringer Durchgrü-
nung und Durchlüftung, fördert durch eine stärkere Aufheizung am Tag und geringere Abkühlung in 
der Nacht die Bildung von Wärmeinseln, insbesondere bei sommerlichen Strahlungswetter. Die er-
höhte Rauigkeit der städtischen Bebauung führt zu einer Verringerung der Windgeschwindigkeiten 
und zur Verschlechterung des Luftaustausches. Diese allgemeine Einschätzung spiegelt sich auch 
in der Klimaanalysekarte Tag bzw. Nacht [21] wider, in denen das Plangebiet überwiegend als inten-
siver städtischer Überwärmungsbereich gekennzeichnet ist. Eine Differenzierung dieser Einschät-
zung erfolgt methodisch in dieser Darstellung zwischen den vormals bebauten Flächen und den 
ehemaligen Gleistrassen im Plangebiet. Für beide Nutzungen wird jedoch eine starke Wärmebelas-
tung tags von mehr als 35  °C (Basis: wolkenloser Sommertag, 14:00 Uhr) angegeben. Für den 
                                                 
49  Stadt Leipzig: Klimaanalyse, Stand 2019. 
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Nachtzeitraum werden die bebauten Flächen mit einem erhöhten Risiko für Tropennächte, d.h. Tem-
peraturen nachts von 19 bis 20 °C beurteilt. Die ehemaligen Gleistrassen hingegen werden mit einer 
geringen bis mittleren Wirksamkeit im Hinblick auf eine Kaltluftlieferung eingeschätzt. 
Eine Kaltluftbahn verläuft im Osten des Plangebietes von Nord/Nordost nach Süd/Südwest entlang 
der Hauptgleistrasse der Bahn in Richtung Hauptbahnhof. 
Gemäß Planungshinweiskarte wird das Plangebiet überwiegend den Räumen mit einer hohen bis 
sehr hohen klimaökologischen Funktion zugeordnet. Planungsziel für die Flächen ist es, die bereit-
gestellten Ökosystemdienstleistungen durch Vernetzung und Durchströmbarkeit zu erhalten. 
Der Bebauungsplan setzt einen durchgehenden Grünzug zwischen Delitzscher Straße und Berliner 
Straße fest. Innerhalb dieses Grünzuges werden keine Hochbauten errichtet, so dass die vorhan-
dene Kaltluftbahn nicht beeinträchtigt wird. 
Es handelt sich bei dem Plangebiet um ein bereits vorgeprägtes Gebiet mit einem hohen Versiege-
lungsgrad, das nachgenutzt werden soll. Die schon früher versiegelten Flächen bleiben, im Wesent-
lichen an gleicher Stelle, versiegelte Flächen mit nahezu gleichem Versiegelungsgrad. Insofern lie-
gen keine Anhaltspunkte für erhebliche Umweltauswirkungen vor. 
Die klimatische-lufthygienische Situation innerhalb des neuen Stadtquartieres wird allgemein als un-
bedenklich eingeschätzt [20]. Bereits bei der Quartiersentwicklung wurde eine klimaverträgliche Ge-
staltung berücksichtigt. Der Luftaustausch ist zwar in den Innenhöfen und hinter der Riegelbebauung 
an der Delitzscher Straße eingeschränkt, kann aber durch Gebäudedurchlässe verbessert werden. 
Durch Modifikationen (Winkelanpassungen der Gebäudekörper untereinander, Öffnung von Teil -
Baugebieten) sind weitere Maßnahmen zur klimaökologischen Optimierung berücksichtigt. 
Auch aus der vorliegenden Strömungsan alyse50, die zwei Blockinnenhöfe (hier MU 5 und MU 7) 
beispielhaft betrachtete, geht hervor, dass ein Luftaustausch in den Innenhöfen gegeben ist. Beide 
Innenhöfe liegen quer zur Hauptwindrichtung (SW -Windrichtung). Die Anordnung der Durchgänge 
hat nur einen geringen Einfluss auf das Durchströmungsverhalten. Das Strömungsverhalten wird im 
MU 7 durch den Hochpunkt gefördert, da der Wind in den Innenhof umgelenkt wird. Eine Begrünung 
in den Innenhöfen mindert die Geschwindigkeit des Luftaustausches im bodennah en Bereich. Als 
Fazit ist jedoch festzustellen, dass mit der gewählten Anordnung und Dimensionierung der Durch-
gänge eine gute Durchlüftung der Blockinnenhöfe gewährleistet werden kann. Vgl. hierzu auch Aus-
führungen zu Festsetzung 3.2.1 (Durchgänge in die Blockinnenhöfe). Die Ausbildung des Klimas in 
den Blockinnenhöfen wird darüber hinaus von der Anordnung der Begrünung in den Innenhöfen 
beeinflusst51. Einer Hitzeentwicklung in den Blockinnenhöfen kann zum einen durch die Verschat-
tung sonnenexponierter Oberflächen bzw. Fassaden und zum anderen durch die Nutzung von Ver-
dunstungskälte entgegengewirkt werden. Von großer Bedeutung ist in diesem Zusammenhang die 
Anordnung der Baumstandorte in den Blockinnenhöfen. Dabei sollte aber die Belüftung im Boden-
bereich durch die Ausbildung der Flächen unter den Bäumen nicht zu stark behindert werden. Die 
Ausbildung einer Baumscheibe innerhalb versiegelter Flächen hat demnach keine Auswirkungen auf 
die klimatische Situation in den Blockinnenhöfen. 
Insofern werden folgende Maßnahmen im Bebauungsplan festgesetzt, um anlage- und betriebsbe-
dingte Beeinträchtigungen zu mindern oder auszugleichen: 
 Verschattung von Straßen, Wegen und Plätzen durch Baumpflanzungen  
                                                 
50  maende innovation: Strömungsanalyse Durchgänge / Belüftung Innenhof (MU 05 und MU 07), Stand 14.02.2022. 
51  Dr. Dütemeyer Umweltmeteorologie: Klimatische Auswirkungen von Versiegelungen und Begrünungen in Innenhö-
fen, Stand 31.03.2022. 
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 Verschattung sonnenexponierter Fassadenflächen mit Bäumen (Straßenflächen, Plätze, 
Innenhöfe) 
 Optimierung der Innenhöfe durch hohen Grünanteil  
 Festsetzung für Dachbegrünungen zur Minderung der Erwärmung  
 Festsetzungen zur semidezentralen Versickerung von Regenwasser zur Minderung der Ab-
leitung  
 Begrenzung der versiegelbaren Flächen durch Festsetzung von Grundflächenzahlen  
Im Ergebnis der Untersuchungen und Maßnahmen wird festgestellt, dass sich die thermische Situ-
ation insbesondere an heißen Tagen gegenüber der Ist -Situation (sonnenexponierte Brachfläche) 
verbessert. Insgesamt wird das thermische Niveau geringer sein, was auch in der angrenzenden 
Gohliser Bebauung zu spüren sein wird. 52 [20] 
Des Weiteren ist bei der Durchführung des Bebauungsplans das Ziel zu berücksichtigen, dass 
Leipzig bis 2050 klimaneutral zu entwickeln ist. Das spiegelt sich auch in den Grundsätzen für die 
Quartiersentwicklung wider. Dem Energiekonzept 53 [22] ist zu entnehmen, dass die im Stadtquartier 
notwendige Energie zu einem hohen Anteil aus  erneuerbaren Energien erzeugt werden kann. Zu 
nennen sind beispielsweise Geothermie, Wärmepumpen, Photovoltaik auf den Dachflächen oder 
Nutzung der Abwasserwärme. Auch der Grundsatz nach einem fahrzeugarmen Stadtquartier sowie 
die Berücksichtigung von Stellplätzen für E-Mobilität ordnet sich dem unter. Insofern wird mit einem 
umfangreichen Maßnahmepaket einer klimaneutralen Stadtentwicklung im Plangebiet Rechnung 
getragen. Im Hinblick auf diese im Gutachten aufgeführten Empfehlungen wird im Bebauungsplan 
die Errichtung von Photovoltaikanlagen auf den Dachflächen mit einem Anteil von 60 % der Dach-
flächen festgesetzt (vgl. Festsetzung 9). 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.7 Pflanzen 
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. Wei-
tere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich. 
 Erfassung der vorhandenen Biotop- und Nutzungstypen 
 Erfassung des vorhandenen Baumbestandes 
 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 
 Erfassung des Eingriffsumfanges 
7.4.7.1 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Das Plangebiet umfasst den ehemaligen Freiladebahnhof, dessen Nutzung seit langem aufgegeben 
ist. Im Hinblick auf den Belang sind die Kartierungen bereits im Jahr 2016 durchgeführt worden. Es 
wurde somit die Ist-Situation vor beginnenden unvermeidbaren Eingriffen im Sinne von §§ 14 – 18 
BNatSchG zum Zeitpunkt des Aufstellungsbeschlusses für den Bebauungsplan dokumentiert. Im 
                                                 
52  Dr. Dütemeyer Umweltmeteorologie: Bioklimatische und lufthygienische Bewertung des Planentwurfs, Stand 
08.07.2019. 
53  Tilia GmbH: Aktualisierung des Energiekonzeptes für das Quartier Eutritzscher Freiladebahnhof (Leipzig 416), Stand 
Februar 2022. 
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Zuge der ab 2017 stattgefundenen Maßnahmen und Handlungen, die im Vorf eld der hiesigen Pla-
nung erfolgten, sind die Vegetationsstrukturen nahezu vollständig entfernt worden. Insofern könnte 
im Hinblick auf den Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses der Ausgangszustand wie derzeit vorgefun-
den, beschrieben werden. Dieser Ansatz wird – wie bereits dargelegt – nicht verfolgt, sondern auch 
die bereits erfolgten Eingriffe im vorliegenden Bebauungsplan bewertet.  
Aufgrund der Vornutzung wurde das Plangebiet durch Gebäude, bauliche Anlagen, Verkehrs - und 
Lagerflächen sowie auch Ablagerungen geprägt. Auf den brachgefallenen Flächen hatte eine Suk-
zession eingesetzt. Eine Besiedlung mit Pflanzen hatte bis 2016 auch auf Flächen eingesetzt, auf 
denen unter einer Spreuschicht Versiegelungen und Schuttablagerungen vorhanden waren.  
Für den Belang Pflanzen sind folgende Flächen hervorzuheben: 
 Ruderalflächen unterschiedlicher Ausprägung auf einer Fläche von insgesamt 2,8 ha, 
 Gebüsch stickstoffreicher, ruderaler Standorte im Osten des Plangebietes auf einer Fläche 
von ca. 1,3 ha, 
 Baumreihe nördlich des bestehenden Gewerbes, 
 Einzelbäume und Baumgruppen auf einer Fläche von ca. 1,1 ha. 
Die Ergebnisse der Kartierungen sind in einer Bestandserfassung [23] sowie in einem Baumkataster 
[24] dargestellt worden bzw. in den Grünordnungsplan [5] eingeflossen. Auf der Grundlage des 
Baumkatasters ist eine Baumfällgenehmigung durch das Amt für Stadtgrün vom 07.02.2019 mit Auf-
lagen zu Ersatzbaumpflanzungen erteilt worden, die insbesondere im Hinblick auf das Kompensati-
onserfordernis in die Betrachtungen eingestellt wird. 
Im Bestandsplan [5] ist an der östlichen Geltungsbereichsgrenze eine Ausgleichsfläche gekenn-
zeichnet, die zwischenzeitlich auc h durch die DB Netze hergestellt worden ist. Diese steht im Zu-
sammenhang mit dem Bau des City-Tunnels Leipzig. Im Rahmen der Umsetzung des Bebauungs-
plans werden die mit der Ausgleichsmaßnahme angestrebten Entwicklungsziele funktionsgleich in 
das Freianlagenkonzept für das neue Stadtquartier integriert (vgl. hierzu auch Kap. 7.3.5.4) 
Des Weiteren wird darauf hingewiesen, dass im Süden des Plangebietes im Bereich der Böschung 
an der Berliner Straße 6 Baumersatzpflanzungen erfolgt sind. Im Zuge des Knotenausbaus Berliner 
Straße/Roscherstraße werden diese Bäume entnommen. Die Kompensation ist in dem dem Kno-
tenausbau zugrundeliegenden Bebauungsplan geregelt. 
7.4.7.2 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Es ist zunächst festzustellen, dass Teile des Plangebietes weiterhin dem eisenbahnrechtlichen Fach-
planungsvorbehalt unterliegen würde n. Somit wäre eine Weiternutzung für Bahnzwecke ohne 
Durchführung des Bebauungsplans jederzeit möglich gewesen. Diese Weiternutzung wäre gleich-
falls, zumindest für Teilflächen mit einer Beseitigung der Vegetation verbunden gewesen, da vor dem 
Hintergrund des Bodenschutzes eine Beseitigung der Kontaminationen und Ablagerungen damit 
einhergegangen wäre. Inwieweit eine vollständige Beseitigung der Bodenkontaminationen notwen-
dig gewesen wäre, kann nicht abgeschätzt werden. Diese Notwendigkeit ergibt sich aus dem ver-
folgten Nutzungszweck, der lediglich bei sensiblen Nutzungen zwingend ist.  
Eine weiterandauernde Verbrachung der Fläche hätte zu einer zunehmenden Ausbreitung von Ge-
hölzen und einem Zurückdrängen von Offenlandarten (krautige und Grasarten) geführt. 
7.4.7.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Pla-
nung 
Es ist festzustellen, dass, wie bereits ausgeführt, nach 2016 bereits diverse Handlungen und Maß-
nahmen (etwa Rückbau, Beräumungen usw.) durchgeführt wurden. Diese werden zum Zeitpunkt der 
119 von 342 in Zusammenstellung
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Rechtswirksamkeit des Bebauungsplans weitestgehend abgeschlossen sein. Im Ergebnis dieser 
Maßnahmen sind mit Ausnahmen der de nkmalgeschützten Bebauung alle Flächen beräumt und 
vorhandene Vegetation nahezu vollständig beseitigt.  
Aus der Komplexität des Vorhabens, aber besonders auch aus der Vorprägung des Vorhabenstan-
dortes ergibt sich, dass diese baubedingten Wirkungen den gesamten Vorhabenstandort und da-
mit auch vollständig die Vegetationsstrukturen betreffen. 
In Bezug auf Tiere, Pflanzen und Lebensräume sind folgende Eingriffe zu verzeichnen: 
 Verlust von ca. 2,5 ha Gehölzfläche (Gebüsche, Gehölze, Hecken, Einzelbäume, Baum-
gruppen),  
 Verlust von 2,8 ha Ruderalflur, 
 Überplanung DB-Ausgleichsfläche (1,4 ha). 
Im Ergebnis kann festgestellt werden, dass die Vorhabenfläche vegetationsfrei ist.  
Anlagebedingt lässt der Bebauungsplan eine Inanspruchnahme von rd. 15,0 ha Bodenfläche zu.  
Die Vegetationsstruktur wird sich im Vergleich zur Ausgangssituation 2016 mit Umsetzung des Be-
bauungsplans ändern. 
Im Bebauungsplan wird, wie unter Kap. 7.4.6.5 ausgeführt , eine grüne Achse von Nord nach Süd 
zwischen der Berliner Straße im Süden und der Delitzscher Straße im Norden festgesetzt. Mit dieser 
grünen Achse werden verschiedene Funktionen und Nutzungen verknüpft, so dass sie gemäß Grün-
ordnungsplan [5] in Teilbereiche untergliedert wird. Die nachfolgenden Angaben sind daher dem 
Grünordnungsplan entnommen. Im Bebauungsplan werden als Mindeststandard 265 Baumpflan-
zungen in den Grünflächen festgesetzt, die sich aus der Summe der in den Grünflächen (hier: Teil-
flächen G2 bis G4) zu pflanzenden Bäume ergibt. 
Es werden weiterhin für Teilflächen auf der Grundlage eines Freianlagenplans im Bebauungsplan 
differenzierte Festsetzungen zu Baum - und Strauchpflanzungen getroffen. Im Einzelnen werden 
festgesetzt: 
 300 Baumpflanzungen entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 
 Begrünung von mindestens 75 % der Blockinnenhöfe  
 Begrünung von mindestens 70 % der jeweiligen Dachfläche  
 Begrünung der Gebäudefassaden 
Es wird darauf hingewiesen, dass es sich dabei um Mindestfestset zungen handelt, um das städte-
bauliche Konzept in Bezug auf die Grünordnung umzusetzen. Weitere Anpflanzungen bleiben nach 
dem Bebauungsplan möglich. Der Grünordnungsplan und die Freianlagenplanung stellen insbeson-
dere hinsichtlich der Anzahl zu pflanzender Bäume darüberhinausgehende Pflanzungen dar. 
7.4.7.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich er-
heblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Die Durchführung des Bebauungsplans ist, wie bereits ausgeführt, in Bezug auf den Belan g nicht 
mit erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen verbunden. Das im Bebauungsplan festgesetzte 
Maßnahmekonzept leitet sich zunächst aus dem städtebaulichen Konzept her. Dieses städtebauli-
che Konzept ist in einem iterativen Prozess zwischen Verwaltung und Vorhabenträger sowie im Rah-
men der Städtebauwerkstatt erarbeitet worden. Jedoch sind mit der Umsetzung dieser Maßnahmen 
durchaus positive Auswirkungen auf die Umweltbelange abzuleiten und gewollt. 
Folgende Maßnahmen sind zu nennen, die im Bebauungsplan festgesetzt werden:  
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 Festsetzung zu Baumpflanzungen in der öffentlichen Grünfläche  
Grünfläche G2 Zentraler Quartiersplatz 10 Bäume 
Grünfläche G3 Quartierspark 155 Bäume 
Grünfläche G4 Sportpark 100 Bäume 
 Festsetzung zu Baumpflanzungen in der Gemeinbedarfsfläche Sportpark: 25 Bäume 
 Festsetzung zu Entwicklungszielen für die öffentliche Grünfläche G1 (Naturpark) 
Gehölzinseln  4.050 m² 
Baumpflanzungen 150 Bäume 
blütenreiche Wiese 
 Festsetzungen zu Mindestbepflanzungen nicht bebauter Grundstücksflächen/Innenhöfe 
Begrünung 75 %, davon ein Baum je 150 m² sowie 18 % Bepflanzung mit Sträuchern, He-
cken und Stauden  
 Festsetzungen zu Baumpflanzungen auf Verkehrsflächen (300 Bäume) 
 Festsetzungen zu Dachbegrünungen 
Begrünung von mindestens 70 % der Dachflächen  
 Festsetzungen zu Fassadenbegrünungen 
Überwachungsmaßnahmen sind nicht geplant. Näheres siehe Kap. 7.5. 
 
7.4.7.5 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Als in Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten und wesentliche Gründe für die ge-
troffene Wahl sind zu nennen: 
Das grünordnerische Konzept orientiert sich an der Freianlagenplanung54 zugrunde, die aufbauend 
auf den Ergebnissen der mehrphasigen Städtebauwerkstatt erarbeitet wurde. Insbesondere in der 
genannten Städtebauwerkstatt sind verschiedene Ansätze zur Entwicklung der Vorhabenfläche un-
tersucht worden. Der Siegerentwurf ist in den Masterplan55 eingeflossen, dem der Stadtrat im März 
2019 zugestimmt hat. Insofern wurden bereits wesentliche „Leitplanken“ für die in Betracht kommen-
den Möglichkeiten gesetzt. Darüber hinaus gilt es zu berücksichtigen, dass das grünordnerische 
Konzept auch Rücksicht auf die weiteren, vor allem umweltbezogenen Ziele, die mit der Planung 
verfolgt werden, und die hierfür wiederum vorgesehenen Maßnahmen und avisierte Anlag en, aber 
auch auf bestehende fachplanerische Ausgangslagen Rücksicht nehmen muss. Auch diese limitie-
ren die Varianz der möglichen Alternativen, zumal die Belange in Einklang gebracht werden müssen. 
Planungsalternativen im Hinblick auf die konkreten Festset zungen bestehen insofern, dass bei-
spielsweise Festsetzungen zur Mindestzahl von Baumpflanzungen je Straßenabschnitt getroffen 
werden. Vor dem Hintergrund des zum Verfahren gehörenden Grünordnungsplans, der diesbezüg-
lich weiter differenziert, wurde in den F estsetzungsinhalt ein Mindeststandard festlegt, der ausrei-
chend ist, die mit dem städtebaulichen Konzept angestrebten städtebaulichen und ökologischen 
Funktionen zu erreichen.  
7.4.7.6 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der 
Angaben sind nicht aufgetreten.  
7.4.7.7 Bewertung der Auswirkungen 
Mit den bereits seit 2016 durchgeführten Handlungen und Maßnahmen sind erhebliche Eingriffe 
in Bezug auf den Belang  Pflanzen erfolgt. So sind Gehölzflächen in unterschiedlicher Ausprägung 
                                                 
54  Atelier LOIDL: Freianlagenplanung, Vorplanung, Stand Februar 2022 
55  Enersyngy GmbH: Masterplan 416 – Eutritzscher Freiladebahnhof, Stand 2019 
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und Ruderalflächen beseitigt worden. Der ökologische Wert dieser Biotope besteht in ihrer sukzes-
siven Entwicklung und der daraus bedingten zum Teil kleinräumigen Differenzierung der A rtenzu-
sammensetzung. Zudem sind vielfältige Übergangsbereiche wertgebend. 
Mit der Durchführung des Plans werden umfangreiche und vielgestaltige grünordnerische Maßnah-
men insbesondere zu Baum- und Strauchpflanzungen, aber auch zu Wiesenflächen festgesetzt. Im 
Vergleich zu den im Jahr 2016 vorhandenen Vegetationsstrukturen werden diese mit Ausnahme des 
Naturparks zunächst auch vor dem Hinterg rund der künftigen Nutzung der Grünflächen konzipiert. 
Dennoch sind ökologische Aspekte dahingehend berücksichtigt worden, sich zum einen die Strauch-
flächen in Gehölzinseln gliedern. Zum anderen wird die Nutzungs- und Pflegeintensität mit der Ein-
ordnung von Wiesenflächen gemindert, um so auch eine Lebensraumeignung für Insekten zu erzie-
len. Auch die zahlreichen Baumpflanzungen führen beispielsweise durch Verschattung zu einer dif-
ferenzierten Ausprägung der Pflanzengesellschaften im Kronenbereich. Für den Naturpark ist fest-
zustellen, dass das Entwicklungsziel in einer naturnahen Ausgestaltung dieser Grünfläche besteht. 
Im Ergebnis ergeben sich aus den getroffenen grünordnerischen Maßnahmen positive Auswirkun-
gen auf den Belang.  
Aus der Gegenüberstellung des Bestandswertes (ca. 3,36 Mio Biotopwertpunke) zum Planwert (ca. 
3,40 Mio. Biotopwertpunkte) ergibt sich eine vollständige Kompensation der ermittelten erheblichen 
Eingriffe (vgl. hierzu auch Kap. 7.3.5.7 Buchst. b)). Es sind demnach keine erheblichen nachteili-
gen Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten, die in die Abwägung einzustellen wären. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.8 Tiere 
Bei der Durchführung der Planung sind voraussichtlich erhebliche Umweltauswirkungen auf Tiere 
zu erwarten, zumindest nicht auszuschließen. 
Es wird darauf hingewiesen, dass die Erfassungen der vorkommenden Arten und Artengruppen be-
reits 2016 und in den Folgejahren im Rahmen einer ökologischen Baubegleitung erfolgten. Im Zuge 
der ab 2017 begonnenen Maßnahmen zu Abriss und Rückbau sowie zur Beseitigung von Boden-
kontaminationen sind die Lebensstätten mit Ausnahme der zu erhaltenen denkmalgeschützten Be-
bauung beseitigt worden. Die damit einhergehenden Störungen und Betroffenheiten im Sinne von 
§ 44 Abs. 1 BNatSchG, die sich aus den bereits durchgeführten Maßnahmen auf der Vorhabenfläche 
ergeben haben, sind jedoch nicht Gegenstand der Umweltprüfung, zumal diese sich bereits mehrere 
Jahre vorher zugetragen haben und damit nicht Folge der Umsetzung der planerischen Festsetzun-
gen sind. Weitere Ausführungen sind diesbezüglich auch auf Kap. 16.3 zu entnehmen. 
Für national geschützte Arten, die in die Eingriffsbetrachtungen einzustellen sind, gelten die Ausfüh-
rungen in Kap. 7.4.7.2 analog. 
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb erforderlich. Dabei geht es um faunistische 
Untersuchungen zu den Arten bzw. Artengruppen: Brutvögel, Fledermäuse, Zauneidechsen, Heu-
schrecken. 
7.4.8.1 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Wie bereits unter 7.4.7.1 zu Pflanzen ausgeführt, wird gleichlautend auch für den Belang Tiere der 
Ausgangszustand zum Zeitpunkt des Aufstellungsbeschlusses für den Bebauungsplan beschrieben. 
Dieser Ausgangszustand ist durch Kartierungen im Jahr 2016 sowie in den Folgejahren im Zuge der 
ökologischen Bauüberwachung dokumentiert.  
Ausgangssituation  
122 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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Es wurden Kartierungen zu Brutvögeln, Fledermäusen, Zauneidechsen und Heuschrecken durch-
geführt56.  
 Brutvögel 
Bei den Brutvogelkartierungen im Jahr 2016 konnten insgesamt 33 Vogelarten nachgewiesen wer-
den. Darunter 20 Brutvogelarten, 9 Nahrungsgäste und 4 Arten die als Durchzügler oder überflie-
gend dokumentiert wurden. Von den erfassten Brutvögeln gelten Neuntöter als im Anhang 1 der 
VSRL57 und Steinschmätzer, der in Sachsen vom Ausstreben bedroht ist, als wertgebende Brutvo-
gelarten. Es wird darauf hingewiesen, dass der Steinschmätzer im südöstlichen Bereich des Plan-
gebietes auf einer Bauschutthalde der Bahn nachgewiesen wurde. Dieser Bereich war Gegenstand 
einer Planfeststellung im Zusammenhang mit dem Bau der ICE-Trasse und wurde zwischenzeitlich 
als Ausgleichsfläche hergestellt. 
Im Zuge der ökologischen Baubegleitung bei den Abrissarbeit en der Gebäude beginnend 2017 
konnten keine weiteren Arten nachgewiesen werden. Im Rahmen der Gehölzfällungen sind Kontrol-
len von Baumhöhlen durchgeführt worden. Ein Nutzungsnachweis oder das Auffinden von Nestspu-
ren von Höhlenbrütern konnte dabei nicht festgestellt werden. 
Zum Erhalt der räumlichen Funktionalität von Fortpflanzungs- und Ruhestätten während des Abris-
ses wurden Nistkästen wie folgt angebracht: 
 30 Nistkästen Hausrotschwanz 
 5 Koloniekästen à 3 Quartiere für Haussperling  
 1 Doppelnest Rauchschwalbe 
Auf der Grundlage eines Umhängekonzeptes sind die im Plangebiet nicht mehr möglichen Nistkäs-
ten an Gebäuden auf südlich gelegenen Flächen angebracht worden. 
Auch für Höhlenbrüter sind Ersatzniststätten an Bäume und Masten aufgehängt worden: 
 12 Starenkästen mit einer Fluglochweite von 45 mm (6 BP Star)  
 24 Nistkästen mit einer Fluglochweite von 32 mm (3 BP Gartenrotschwanz, 9 BP Blaumeise)  
Aufgrund der sukzessiven vollständigen Entnahme der Gehölze im Plangebiet konnten diese Er-
satzniststätten jedoch nicht vollständig aufrechterhalten werden. 
Im Hinblick auf den Neuntöter ist als FCS-Maßnahme auf einer Fläche in Hohenprießnitz ein Ersatz-
habitat hergerichtet worden. 
 Fledermäuse 
Bei den Erfassungen 2016 konnten insgesamt sieben Fledermausarten nachgewiese n werden. Es 
sind im Vorhabengebiet Vorkommen von Abendsegler, Breitflügelfledermaus, Kleinabendsegler, Mü-
ckenfledermaus, Mopsfledermaus, Rauhautfledermaus und Zwergfledermaus erfasst. Fledermäuse 
nutzten das Plangebiet jedoch nur als Sommerlebensraum bzw. Jagdrevier. Des Weiteren sind bei 
den Untersuchungen Überflüge erfasst worden. Die Besatzkontrollen der Gehölzbestände erbrach-
ten keine positiven Nachweise. In der Bewertung des Plangebietes als Lebensraum für Fledermäuse 
stellt das Fachgutachten fest, dass, da kein Besatz von Gehölzen durch Fledermäuse in den Jahren 
seit 2016 bis zur Beseitigung zu keinem Zeitpunkt nachgewiesen werden konnte, die Gehölzstruk-
turen zu keiner Zeit eine hervorgehobene Bedeutung mit Quartiersstrukturen für Fledermausarten 
hatten. 
                                                 
56  Myotis Büro für Landschaftsökologie: Faunistische Sonderuntersuchungen zu Brutvögeln, Fledermäusen, 
Zauneidechsen und Heuschrecken, Stand 04.01.2017. 
57  VSRL - Richtlinie 2009/147/EG, RL über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten (Vogelschutz-Richtlinie, VSchRL). 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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Auch die Gebäudekontrollen 2016 zeigten keine Hinweise auf eine Quartiersnutzung durch Fleder-
mäuse hinwiesen. Lediglich in einem Garagenkomplex ist Fledermauskot festgestellt worden, der 
aber auf eine zurückliegende Besiedelung hindeutete. Im Zuge der Abrissarbeiten wurden die Kon-
trollen der Gebäude in den Folgejahren fortgesetzt. Ein Fledermausbesatz konnte dabei zu keinem 
Zeitpunkt festgestellt werden. Lediglich in drei Gebäuden wurde eine vereinzelte Nutzung als Tage-
quartier verzeichnet. Zum Erhalt d er Funktionalität der Quartiere im räumlichen Zusammenhang 
wurden Quartierskästen im Verhältnis 1 : 2 an einem denkmalgeschütztem Bestandsgebäude (Ge-
bäude 72a) angebracht.  
 Zauneidechsen 
Im Jahr 2016 wurden im Rahmen einer Präsenzprüfung Vorkommen von Zaun eidechsen festge-
stellt. Auf der Grundlage einer Habitateinschätzung und der Sichtbeobachtungen wurde ein Bestand 
von 250 Individuen eingeschätzt. Eine Habitateignung war insbesondere entlang der ehemaligen 
Gleise gegeben. 
In Folge unterschiedlicher Maßnahm en, veranlasst durch den vorherigen Investor, zu Beginn des 
Jahres 2019 waren Eingriffe in den Lebensraum der Zauneidechsen zu verzeichnen. Seitens der 
Unteren Naturschutzbehörde der Stadt Leipzig wurde ein Bescheid mit dem Ziel einer Notumsied-
lung von Zau neidechsen erlassen. Auf dieser Grundlage sind von 2019 bis 2021 Zauneidechsen 
abgesammelt worden. Diese wurden auf eine hierfür geeignete Fläche in Hohenprießnitz umgesie-
delt.  
Dem Abschlussbericht zum Abfang der Zauneidechsen58 ist zu entnehmen, dass in den Abfangjah-
ren 2019 bis 2021 insgesamt 222 Individuen umgesiedelt wurden und die Fläche als zauneidechsen-
frei gilt. Das Abfangergebnis entsprach der fachgutachterlichen Einschätzung von 2016. 
 Heuschrecken 
Im Plangebiet wurden 13 Heuschreckenarten nachgewiesen. Sämtliche Arten sind im Raum Leipzig 
bekannt und sind mindestens häufig. Das angetroffene Artenspektrum spiegelt die Vegetationsstruk-
tur des Plangebietes wider. Es konnten lediglich zwei Heuschreckenarten festgestellt werden, die 
durch Bundesartenschutzverordnung als besonders geschützt eingeordnet werden (Blauflügelige 
Ödlandschrecke, Blauflügelige Sandschrecke). Eine Berücksichtigung dieser beiden Arten erfolgt 
nach Maßgabe der naturschutzrechtlichen Vorschriften im Zuge der Bilanzierung der Eingrif fe und 
des erforderlichen Ausgleichs.  
Derzeitige Situation 
Dem Artenschutzfachbeitrag [10] sind die nachfolgenden Ergebnisse im Hinblick auf die Einschät-
zung der Lebensraumeignung des Plangebietes zum gegenwärtigen Zeitpunkt entnommen.  Zur 
Kontrolle sind 2022 vorsorgliche Begehungen erfolgt. Auch diese Ergebnisse59 werden nachfolgend 
ergänzend dargestellt. 
 Brutvögel 
Eine Lebensraumeignung innerhalb des Vorhabengebietes ist im Hinblick auf Brut - und Fortpflan-
zungsstätten an den verbliebenden denkmalgeschützten Gebäuden gegeben. Es sind daher weiter-
hin Vorkommen von Amsel, Hausrotschwanz, Haussperling und Ringeltaube zu verzeichnen. Diese 
Vorkommen sind bei den Erfassungen 2022 bestätigt worden.  
                                                 
58  Ökologicon Büro für Ökologie und Geoinformation, „Jahresabschlussbericht 2021 - Fang und Umsiedlung von Zau-
neidechsen (Lacerta agilis) - Eutritzscher Freiladebahnhof“, Leipzig, 2021. 
59  Ökologicon Büro für Ökologie und Geoinformation, Faunistische Erfassungen am Eutritzscher Freiladebahnhof in 
Leipzig, Artengruppen: Vögel, Zauneidechsen, Stand Oktober 2022  
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Des Weiteren sind im Plangebiet nachgewiesen worden: Mauersegler, Bachstelze, Dorngrasmücke, 
Neuntöter und Steinschmätzer. Weitere Arten sind als Nahrungsgäste erfasst bzw. haben ihre Brut- 
und Fortpflanzungsstätte in unmittelbar angrenzenden Strukturen. Das angetroffene Artenspektrum 
bestätigte die Ergebnisse von 2016.  Im Anhang I der Vogelschutzrichtlinie werden Neuntöter un d 
Steinschmätzer aufgeführt. 
 Fledermäuse 
Es sind auch für Fledermäuse nur noch die denkmalgeschützten Gebäude als potenzielle Quartiere 
verblieben. Es wird eingeschätzt, dass diese Gebäude als Tagesquartiere genutzt werden. Am Ge-
bäude 72a sind Quartierkäst en angebracht worden, die als Ersatz für die mit dem Gebäudeabriss 
verbunden Zerstörungen von Tagesquartieren dienen.  
 Zauneidechsen 
Die Vorhabenfläche gilt nach einem in den Jahren 2019 - 2021 durchgeführten Umsiedeln als zau-
neidechsenfrei.60 
Ausgenommen von dieser Einschätzung wird die im Osten gelegene Fläche, die sich noch im Ei-
gentum der DB AG befindet. Im Zuge der Umsetzung der hier planfestgestellten Ausgleichs - und 
Ersatzmaßnahme haben aber vielfältige Bodenarbeiten stattgefunden, die zeitweise zu ei ner voll-
ständigen Entwertung der Fläche als Zauneidechsenlebensraum führten. Infolge der Herstellung der 
Maßnahmefläche und aufgrund der räumlichen Nähe zur angrenzenden Gleisanlage sowie der feh-
lenden Abgrenzung durch einen Reptilienschutzzaun kann eine A nwesenheit von einzelnen Indivi-
duen jedoch nicht vollständig ausgeschlossen werden. 
Die Erfassungen 2022 bestätigten die vollständige Zauneidechsenfreiheit des Plangebietes.  
 Heuschrecken 
Das Plangebiet weist, da geeignete Vegetationsstrukturen fehlen, gegenwärtig keine Lebensraum-
qualitäten für Heuschrecken auf. 
7.4.8.2 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Es ist zunächst festzustellen, dass das Plangebiet dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbe-
halt unterliegen würde. Somit wäre eine Weiternu tzung für Bahnzwecke ohne Durchführung des 
Bebauungsplans jederzeit möglich gewesen. Diese Weiternutzung wäre, zumindest für Teilflächen 
mit einer Beseitigung der Vegetation verbunden gewesen, da vor dem Hintergrund des Bodenschut-
zes eine Beseitigung der Kontaminationen und Ablagerungen damit einhergegangen wäre. Inwieweit 
eine vollständige Beseitigung der Bodenkontaminationen notwendig gewesen wäre, kann nicht ab-
geschätzt werden. Diese Notwendigkeit ergibt sich aus dem verfolgten Nutzungszweck, der lediglich 
bei sensiblen Nutzungen zwingend ist.  
Eine weiter andauernde Verbrachung der Fläche hätte zu einer zunehmenden Ausbreitung von Ge-
hölzen im Plangebiet geführt. Das wäre mit einer Zunahme von Arten verbunden gewesen, die Ge-
hölze als Lebensraum bevorzugen . Arten des Offenlandes und der Ruderalstandorte (Heuschre-
cken, Zauneidechsen) wären hingegen zunehmend und kontinuierlich zurückgedrängt worden. 
7.4.8.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Grundlage der nachfolgenden Prognose zu Wirkungen auf im Plangebiet vorkommende Tiere stellt 
unter Berücksichtigung der einleitenden Ausführungen in Kap.7.4.8 die Bestandseinschätzung in 
Kap. 7.4.8.1 dar.  
                                                 
60  Ökologicon Büro für Ökologie und Geoinformation: Fang und Umsiedlung von Zauneidechsen, Abschlussbericht 2019 
– 2021, Stand September 2021. 
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Im Hinblick auf Tiere sind baubedingte Wirkungen zum einen durch eine vor übergehende Inan-
spruchnahme des Lebensraumes und zum anderen durch Emissionen (Licht, Schall) bzw. die allge-
meine Bautätigkeit (visuelle Störungen) zu verzeichnen.  
Im Hinblick auf den vorliegenden Plan ist zwischen den bereits erfolgten Handlungen und Maßnah-
men und den planinduzierten zu differenzieren. Die Eingriffe, die in den Lebensraum, wie er sich im 
Jahr 2016 darstellte und bereits vorgenommen worden sind, wurden unter Pkt. 7.4.8.1 dargelegt. 
Zusammenfassend kann diesbezüglich festgestellt, dass durch den Gebäudeabriss und die Beseiti-
gung der Vegetationsstrukturen eine vollständige Entwertung des Plangebietes als Lebensraum für 
Gehölzbrüter, Fledermäuse, Zauneidechsen und Heuschrecken erfolgte. In Bezug auf Quartiers-
strukturen an und in Gebäuden sind diese mit Ausnahme der denkmalgeschützten Gebäude für Ge-
bäudebrüter und Fledermäuse gleichfalls bereits beseitigt. 
Eine Inanspruchnahme von Lebensräumen wird mit der Umsetzung des Bebauungsplans nicht er-
folgen. Überwiegend stellt sich die Fläche zum gegenwärtigen Zeitpunkt als offene Bodenfläche dar, 
die keine Eignung als Lebensraum beispielsweise für Bodenbrüter oder Zauneidechsen aufweist. 
Lediglich bei der Entnahme der Anpflanzungen im Bereich der DB-Ausgleichsfläche sind Störungen 
und hier insbesondere in Bezug auf Zauneidechsen nicht auszuschließen. Auswirkungen sind dar-
über hinaus zu erwarten, sofern der noch vorhandene Gebäudebestand saniert wird. Betroffen könn-
ten dann Fledermäuse und Gebäudebrüter einschließlich der an diesen Gebäuden bereits ange-
brachten Ersatzniststätten bzw. -quartiere sein. 
Eine Störung durch die allgemeine Bautätigkeit wird in Bezug auf Vögel zu verzeichnen sein. Einer-
seits gehen von der Bautätigkeit Scheuchwirkungen aus, andererseits können beispielsweise bei 
einer Unterbrechung der Bautätigkeit Gebäudebrüter offene Fassaden als Niststätte nutzen.  
Durch Flächenbeanspruchungen sind anlagebedingt im Allgemeinen auch Verluste von Lebens-
räumen zu erwarten. Das ist vorliegend nicht der Fall, da infolge der Kontaminationsbeseitigunge n 
und Kampfmittelberäumung und weiterer bereits durchgeführter Handlungen von einer freien Fläche 
mit sehr eingeschränkten Lebensraumstrukturen auszugehen ist. Ausgenommen von dieser Ein-
schätzung wird der nördliche Teil der DB-Ausgleichsfläche, der im Zuge der Bebauung als Lebens-
raum dauerhaft verlorengeht. 
Im Ergebnis der Erfassungen 2022 ist festzustellen, dass die temporär überwiegend von Bewuchs 
freigestellten Flächen durch an diese temporär auftretenden Strukturen angepasste Brutvögel auf-
gesucht wurden. Es handelt sich dabei jedoch um Arten, die jährlich neue Nester nicht am gleichen 
Ort bauen. Der Schutz der Fortpflanzungs- und Ruhestätten nach § 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG er-
fasst einzelne Objekte und Strukturen, weswegen er erlischt, wenn diese nicht erneut genutzt wer-
den. Dies gilt insbesondere für den Steinschmätzer, der auf der Fläche zwar im Jahr 2022 angetrof-
fen wurde. Der Steinschmätzer ist jedoch ein Zugvogel, der sich nach Rückkehr jeweils neue Brut-
stätten aussucht, und zwar in offenem, bevorzugt steinigem Gelände. Das Plangelände eignete sich 
im Jahr 2022 nur aufgrund der zuvor stattgefundenen Bodenarbeiten (vor der Bebauung) als Such-
fläche. Der mögliche Wegfall dieser Suchfläche durch Planierung außerhalb der Brutzeit und der 
endgültige Wegfall durch spätere Bebauung stellen jedoch keine Eingriffe i.S. des § 44 BNatSchG 
dar, weil allenfalls nur ein abstraktes Flächenpotential beseitigt wird. Es erfolgt aber kein Eingriff in 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten selbst. Eine – allerdings unter Berücksichtigung der Bedeutung der 
Planung (dazu etwa unter 2., 3., 9., 12.1.3) mit Blick auf überwiegende öffentliche Interessen sogar 
begründbare – Ausnahmegenehmigung ist daher hierfür nicht erforderlich. Zu berücksichtigen ist 
zudem, dass die Fläche nur aufgrund der im Vorfeld stattgefundenen Bodenarbeiten zu einer mög-
lichen Suchfläche wurde. Der im Jahr 2022 angetroffene Zustand ist daher von vornherein ohnehin 
nur von zufälliger, temporärer Natur. Dies gilt gerade auch für den Fall der Nichtu msetzung des 
Bebauungsplans. Aufgrund zu erwartender, auftretender Sukzessionsvegetation (welche sich auch 
126 von 342 in Zusammenstellung
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[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 84 
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schon ursprünglich auf den Flächen vor den Bodenarbeiten entwickelt hatte, weswegen der Stein-
schmätzer auf den Flächen zuvor nicht angetroffen wurde), ist davon auszugehen, dass die Fläche 
auch ohne Realisierung des Bebauungsplans schon zeitnah ohnehin nicht mehr als geeignete Ha-
bitatfläche in Betracht käme.  
Die Möglichkeit, dass auf der Zulassungsebene bzw. im Zusammenhang mit Verwirklichungshand-
lungen spezielle artenschutzrechtliche Prüfungen durchzuführen sind und auch Genehmigungen 
eingeholt werden müssen, bleibt davon unberührt. Ob im Zusammenhang mit Baumaßnahmen eine 
artenschutzrechtliche Zulassung erforderlich ist, wird jeweils im Rahmen der verei nbarten ökologi-
schen Baubegleitung geprüft und ggf. abgesichert. Ein unabwendbarer Verstoß gegen die Zugriffs-
verbote durch Umsetzung der Planung ist nicht zu befürchten. 
Darüber hinaus gehende anlage- und betriebsbedingte Wirkungen sind nicht zu erwarten.  
7.4.8.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich er-
heblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
In den vorstehenden Kap. 7.4.8.1 und 7.4.8.3 ist hinsichtlich des Zeitpunktes des Eintretens von 
Umweltauswirkungen auf Tiere differenziert worden.  
Im Hinblick auf bereits durchgeführte Handlungen sind bereits Maßnahmen zum Erhalt der Funktio-
nalität im rä umlichen Zusammenhang (CEF -Maßnahmen) und FCS -Maßnahmen umgesetzt wor-
den, vgl. hierzu Kap. 7.4.8.1.  
Innerhalb des Plangebietes sind CEF -Maßnahmen an den noch vorhandenen Gebäuden zum 
Schutz von Brutvögeln und Fledermäusen umgesetzt worden, deren Erhalt über Festsetzungen im 
Bebauungsplan gesichert werden: 
 Erhalt der an Bestandsgebäuden angebrachten Nistkästen für Vögel 
 Erhalt der an Bestandsgebäuden angebrachten Ersatzquartiere für Fledermäuse 
Des Weiteren sind mit der Durchführung des Bebauungsplans Maßnahmen für den besonderen Ar-
tenschutz zu beachten, die in den Bebauungsplan als Festsetzungen aus dem Artenschutzfachbei-
trag [10] entnommen sind. Diese umfassen Maßnahmen zum Schutz von Brutvögeln, Fledermäusen 
und Zauneidechsen zum einen während der Bauphase und zum anderen die Schaffung von Ersatz-
lebensräumen.  
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
 Bauzeitliche Einschränkung für Sanierung und Gebäudeabriss der Bestandsgebäude; 
 Kontrolle der Bestandsgebäude vor Sanierungs- oder Abrissarbeiten; 
 Bauzeitliche Einschränkung während der Jagdzeit der Fledermäuse; 
 Umsetzung von Vermeidungsmaßnahmen an Fassaden und Gerüsten;  
 Anbringen von Nistkästen und Ersatzquartieren für Vögel und Fledermäuse an neu zu er-
richtenden Gebäuden oder Bäumen; 
 Schaffung von Zauneidechsen-Ersatzlebensräumen im Naturpark. 
Mit der Umsetzung der sehr umfangreichen und qualitativ hochwertigen grünordnerischen Maßnah-
men entstehen entsprechende weitreichende Strukturen, welche wiederum Funktionen als Habitate 
für diverse Tierarten (Vögel, Fledermäuse, Insekten, Zauneidechsen etc.) übernehmen und dazu 
beitragen werden, günstige Bedingungen für ein breit gefächertes Artenspektrum zu implementieren. 
Siehe dazu auch Kap. 7.4.7.4. 
Im Besonderen sind folgende Maßnahmen, die ei ne Wiederansiedlung von Tieren fördern, ohne 
explizit den Artenschutzfestsetzungen zugeordnet zu werden, zu nennen:  
127 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 85 
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 Anlage von blütenreichen Wiesen im Grünzug; 
 Fassadenbegrünung; 
 Dachbegrünung; 
 Höhendifferenzierte Bepflanzung im Naturpark einschließlich der Verwendung dornen- und 
beerentragender Sträucher. 
Zudem werden im Rahmen eines begleitenden städtebaulichen Vertrags zusätzliche, vorsorglich 
ergänzende Maßnahmen (zusätzlich etwa zu bereits durchgeführten Maßnahmen in Hohenprieß-
nitz) zur Entwicklung einer Fläche auf dem städtischen Grundstück der Gemarkung Portitz, Flurstück 
197/8 durchgeführt. Diese beinhalten 
 Aufwertung der Flächen für Zauneidechsen und  
 Aufwertung der Flächen durch Schaffung von Strukturen für Vogelarten, insbesondere den 
Neuntöter.  
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant: 
 ökologische Baubegleitung bei allen Arbeiten auf der Vorhabenfläche 
Insbesondere umfasst diese die Kontrolle der bauzeitlichen Einschränkungen, Kontrollen der 
neu in Anspruch zunehmenden Flächen vor einem Baubeginn, regelmäßige Kontrollen von 
Rohbauten, insbesondere wenn die Bautätigkeit über einen längeren Zeitraum unterbrochen 
ist, sowie Vorgaben bei einem unvermeidbaren Umhängen vorhandener Ersatzquartiere.  
Die Durchführung einer ökologischen Baubegleitung wird im Bebauungsplan festgesetzt. 
7.4.8.5 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Es bestehen grundsätzlich keine anderen Planungsmöglichkeiten. Das Plangebiet stellt inzwischen 
eine mit Ausnahme der denkmalgeschützten Bebauung vollständige beräumte Fläche dar.  
Belange des besonderen Artenschutzes sind in Vorbereitung bzw. während der Durchführung der 
bereits vorgenommenen Arbeiten im Plangebiet (Baufeldberäumung, Altlastensanier ung usw.) be-
rücksichtigt worden. Die durchgeführten Maßnahmen sind im Artenschutzfachbeitrag [10] sowie im 
Abschlussbericht zur Zauneidechsenumsiedlung61 dokumentiert. 
Es wird im Hinblick auf das umzusetzende städtebauliche Konze pt auf die Ausführungen unter 
Kap. 7.4.7.6 verwiesen. 
7.4.8.6 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der 
Angaben sind nicht aufgetreten.  
7.4.8.7 Bewertung der Auswirkungen 
Den vorstehenden Ausführungen ist zu entnehmen, dass aufgrund im Vorfeld der Planung stattge-
fundenen Maßnahmen, welche durch den vorherigen Investor bereits veranlasst wurden und zum 
Teil ohne die erforderlichen Zulassungsakte stattfanden , diverse ursprünglich im Jahr 2016 noch 
vorhandene Strukturen entfernt worden sind (etwa diverse Gehölzstrukturen Ende 2018/Anfang 
2019), welche sich seinerzeit auf die artenbezogene Situation erheblich ausgewirkt haben. Es ist 
festzustellen, dass diese Auswirkungen auch noch andauern. Diese nicht planinduzierten Vorgänge, 
                                                 
61  Ökologicon Büro für Ökologie und Geoinformation: Fang und Umsiedlung von Zauneidechsen, Abschlussbericht 
2019 – 2021, Stand September 2021 
128 von 342 in Zusammenstellung
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welche mehrere Jahre im Vorfeld der hiesigen Planung stattfanden, können dem derzeitigen Eigen-
tümer, den keine Verantwortlichkeit hierfür trifft, rechtlich nicht zugerechnet werden , vgl. hierzu 
auch Kap. 16.3. 
Im Hinblick auf die planindizierten Auswirkungen ist festzustellen, dass erhebliche Auswirkungen 
auf den Belang vorrangig durch baubedingte Wirkungen zu erwarten. Mit dem dargestellten und im 
Bebauungsplan festgesetzten Maßnahmenkonzept zum Schutz der Tiere können diese erheblichen 
Auswirkungen vollständig vermieden werden. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.9 Biologische Vielfalt 
In diesem Kapitel geht es die Auswirkungen auf die biologische Vielfalt oder Biodiversität. Dies steht 
als Sammelbegriff für die Vielfalt des Lebens auf unserer Erde und ist die Variabilität aller lebender 
Organismen und der ökologischen Komplexe, zu denen sie gehören. Biodiversität umfasst drei Ebe-
nen: 
1. die Vielfalt der Ökosysteme (dazu gehören Lebensgemeinschaften, Lebensräume und Land-
schaften), 
2. die Artenvielfalt und 
3. die genetische Vielfalt.62 
Biologische Vielfalt steht als Sammelbegriff für die Vielzahl der Arten, die genetischen Besonderhei-
ten innerhalb der Arten und die Vielfalt der Lebensgemeinschaften. Somit bedeutet biologische Viel-
falt mehr als nur Artenvielfalt. Bei der Erhaltung der biologischen Vielfalt geht es zwar um mehr als 
den Schutz von Arten. Auf der Ebene des Bebauungsplans mit seinem sehr begrenzten Geltungs-
bereich kann dieser Belang aber nur auf der Grundlage vorhandener Unterlagen und hier insbeson-
dere der Ergebnisse der Bestandserfassungen zu Pflanzen und Tiere beurteilt werden.  Aussagen 
über die Vielfalt von Ökosystemen sind dementsprechend auf der Ebene des Bebauungsplans auch 
nur insoweit zu erwarten, als dies auf dieser Grundlag e überhaupt möglich ist. Gleiches gilt für die 
genetische Vielfalt. Darüberhinausgehende entsprechende Untersuchungen würden den Untersu-
chungsrahmen des Bebauungsplans deutlich sprengen. Auf der Ebene des Bebauungsplans steht 
die Artenvielfalt im Vordergrund. 
Hinsichtlich der Artenvielfalt sind Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszu-
schließen, von daher sind weitere Ermittlungen und Darlegungen wie vorstehend angegeben erfor-
derlich. 
7.4.9.1 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario) 
Im Hinblick auf Pflanzen und ggf. abiotische Komponenten  stellte sich das Plangebiet, den Aus-
gangszustand 2016 zugrunde legend, als relativ artenarme Brachfläche dar, die typische Strukturen, 
die zu erwarten waren, aufwies63. Es sind im Hinblick auf die Vegetationsstrukturen acht Biotoptypen 
abgegrenzt worden, die 58 Teilflächen einnahmen. Die mit Vegetation bestandenen Flächen nahmen 
ca. 5,3 ha bzw. 22 % des Plangebietes ein.  
Folgende Biotoptypen wurden abgegrenzt: 
                                                 
62  vgl. ww.bfn.de/begriffserlaeuterungen, abgerufen am 07.12.2021 
63  Myotis Burkhard Lehmann: Bestandserfassung Biotoptypen, Stand 04.01.2017 
129 von 342 in Zusammenstellung
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Biotoptyp Anzahl Teilflächen 
Gebüsch frischer Standorte 1 
Gebüsch stickstoffreicher ruderaler Standorte 18 
Hecken und Gehölze mit nicht autochthonen Gehölzen 1 
Allee und Baumreihe 1 
Einzelbaum, Baumgruppe 17 
Ruderalflur trockenwarmer Standorte 5 
Ruderalflur frischer bis feuchter Standorte 14 
Sonstige (öffentliche) Grünfläche 1 
 
Aus der Auflistung wird ersichtlich, dass Ruderalfluren und Gebüsche mit jeweils 19 Teilflächen den 
Bestand dominieren. Hinsichtlich der Flächenanteile absolut nehmen Ruderalfluren ca. 2,8 ha ein, 
Gebüsche 1,3 ha. 
Es ist darauf hinzuweisen, dass der zu diesem Zeitpunkt vorhandene Baumbestand als Baumgrup-
pen erfasst wurde und beispielsweise in die Bilanzierung eingegangen ist. Ergänzend ist der Baum-
bestand jedoch auch in einem Baumkataster dargestellt worden. 
Die verbliebenden Flächen stellten versiegelte, teilversiegelte oder offene vegetationslose Flächen 
und die DB-Ausgleichsfläche dar.  
Im Rahmen der Erfassung der Biotoptypen sind wertgebenden Pflanzenarten für die Biotoptypen 
kartiert, aber keine vollständige Vegetationsaufnahme erfolgt. Daraus ergibt sich folgende Einschät-
zung: 
 Gebüsch stickstoffreicher ruderaler Standorte 
Holunder, Roter Hartriegel, Hunds-Rose, Flieder sowie Sämlinge vorhandener Bäume, ins-
besondere des Götterbaums. 
 Einzelbäume, Baumgruppen 
heimischen Arten: Berg-Ahorn, Spitz-Ahorn, Feldahorn, Hänge-Birke, Gemeine Esche, Zit-
ter-Pappel, Trauben-Eiche, Stiel-Eiche, Eingriffliger Weißdorn, Winter-Linde, Salweide, Kie-
fer 
Obstbäume: Kirsche, Apfel, Birne 
nicht heimische Arten: Götterbaum, Robinie, Hybrid-Pappel, Traubenkirsche 
 Ruderalfluren 
Magerwiesen-Magerite, Beifuß, Feld-Klee, Johanniskraut, Zottige Wicke, Rainfarn, Nattern-
kopf, Kanadische Goldrute, Spitz -Wegerich, Wilde Karde, Knaulgras, Gemeiner Wermuth, 
Lichtnelke, Acker-Filzkraut, Breitblättrige Platterbse und Weichstachlige Wiesenknopf 
Es waren keine geschützten Pflanzen oder Biotope vorhanden. Es hatten sich jedoch nach Baum-
schutzsatzung geschützte Bäume entwickelt, jedoch fehlte ein Altbaumbestand. 
 
Auch die Artenvielfalt der vorkommenden Tiere war relativ begrenzt; sie entsprach den Vegetations-
strukturen und zeigte die für Brachflächen typischen Arten.  
Es sind 20 Vogelarten als Brutvögel im Jahr 2016 und weitere 9 Arten als Nahrungsgäste erfasst 
worden. Von de n für brachgefallene Altstandorte als Leitarten angesehene Brutvogelarten traten 
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Hausrotschwanz, Haussperling und Steinschmätzer als Brutvögel auf, Straßentaube und Mauerseg-
ler jedoch nur als Nahrungsgäste. Das Gebiet wurde von folgenden ubiquitär und eury öken Arten 
erschlossen: Ringeltaube, Blaumeise, Kohlmeise, Zilpzalp, Mönchs -, Klapper- und Gartengrasmü-
cke und Grünfink. Es wurden mit Neuntöter und Steinschmätzer zwei wert gebende Arten nachge-
wiesen. 
Im Plangebiet wurden sieben Fledermausarten erfasst, j edoch keine Nutzung als Wochenstuben - 
oder Winterquartier nachgewiesen.  
Mit der Zauneidechse kam auch eine Reptilienart vor. Die Anzahl der im Ergebnis des Abfangens 
umgesiedelten Individuen entsprach dabei der Potenzialeinschätzung des Fachgutachters. 
Es sind 13 Heuschreckenarten im Plangebiet nachgewiesen worden. Alle Arten sind im Raum 
Leipzig mindestens häufig vorkommend. Blauflügelige Ödlandschrecke und Blauflügelige Sand-
schrecke sind typische Vertreter für Brachflächen mit lockerer Vegetation. 
Es waren zudem keine Strukturen vorhanden, die Funktionen im Rahmen eines Biotopverbundes 
ausgeübt haben. 
7.4.9.2 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung 
Es ist zunächst festzustellen, dass das Plangebiet bei Nichtdurchführung der Planung weiterhin dem 
eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt unterliegen würde. Somit wäre eine Weiternutzung für 
Bahnzwecke ohne Durchführung des Bebauungsplans jederzeit möglich gewesen. Diese Weiternut-
zung wäre, zumindest für Teilflächen mit einer Beseitigung der Vegetation verbunden gewesen, da 
vor dem Hintergrund des Bodenschutzes eine Beseitigung der Kontaminationen und Ablagerungen 
damit einhergegangen wäre. Inwieweit eine vollständige Beseitigung der Bodenkontaminationen 
notwendig gewesen wäre, kann nicht abgeschätzt werden. Diese Notwendigkeit ergibt sich aus dem 
verfolgten Nutzungszweck, der lediglich bei sensiblen Nutzungen zwingend ist.  
Eine weiter andauernde Verbrachung der Fläche hätte zu einer zunehmenden Ausbreitung von Ge-
hölzen im Plangebiet und einem Ausbreiten von Ruderalfluren auf den noch vegetationsfreien Flä-
chen geführt. Im Zuge der sukzessiven Entwicklung hätte sich auch hier ein Verdrängen hin zu einer 
Gehölzausbreitung fortgesetzt. Das wäre mit einer Zunahme von Arten verbunden gewesen, die 
Gehölze als Lebensraum bevorzugen. Arten des Offenlandes und der Ruderalstandorte (Heuschre-
cken, Zauneidechsen) wären hingegen zunehmend und kontinuierlich zurückgedrängt worden. 
7.4.9.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 
Wie bereits ausgeführt, sind nach 2016 bereits diverse Handlungen und Maßnahmen (etwa Rück-
bau, Beräumungen usw.) durchgeführt worden. Im Ergebnis dieser Maßnahmen sind mit Ausnahme 
der denkmalgeschützten Bebauung alle Flächen beräumt und vorhandene Vegetation einschließlich 
der damit verbundenen Lebensräume für Tiere nahezu vollständig beseitigt worden. Damit war einst-
weilen ein Rückgang der Artenvielfalt verbunden. 
Im weiteren Ergebnis der Durchführung der Planung wird das Gebiet jedoch mit neuen Lebensräu-
men ausgestattet werden. Für die Artenvielfalt von Pflanzen und Tieren bedeutsam ist insbesondere 
der Naturpark, der auch zur Ansiedlung und zum dauerhaften Verbleib unterschiedlicher Arten ge-
eignet ist. Das Plangebiet wird also nach Vollzug der Planung hinsichtlich der Biodiversität – hier vor 
allem im Hinblick auf die Artenvielfalt – mindestens gleichwertig, in Teilen auch besser zu beurteilen 
sein als die Brache des Jahres 2016. 
  
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7.4.9.4 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum Ausgleich er-
heblicher nachteiliger Umweltauswirkungen 
Die Durchführung des Bebauungsplans wird, wie bereits ausgeführt, in Bezug auf den Belang Bio-
diversität keine erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen herbeiführen. Im Gegenteil: Mit der 
Umsetzung der sehr umfangreichen und qualitativ hochwertigen grünordnerischen Maßnahmen ent-
stehen entsprechende weitreichende Strukturen, welche wiederum Funktionen als Habitate für di-
verse Tierarten (Vögel, Fledermäuse, Insekten, Zauneidechsen etc.) übernehmen und dazu beitra-
gen werden, günstige Bedingungen für ein breitgefächertes Artenspektrum zu implementieren. 
Insgesamt wird mit den Maßnahmen zugunsten verschiedener Tierarten auch dem Konzept des 
„Animal-Aided-Design“ entsprochen.  
Mit dem Animal-Aided-Design - AAD (animal-aided-design.de) werden die Bedürfnisse von ausge-
wählten Arten in die Planung integriert. Dies kann – wie hier – mittels Festsetzungen und auch 
über einen städtebaulichen Vertrag geschehen. 
Für das AAD werden sogenannte Schirmarten ausgewählt. Es müssen vorkommende Arten mit 
Gefährdung bzw. hohem Schutzstatus im und um das Plangebiet gewählt werden. Folgende Arten 
kommen hier grundsätzlich in Frage:  
 Zauneidechse  
 Wechselkröte  
 Hausrotschwanz  
 Mauersegler  
 Nachtkerzenschwärmer  
 Mopsfledermaus  
 Blauflüglige Ödlandschrecke  
 Verschiedene Wildbienenarten  
Die Festsetzungen des Bebauungsplans setzen dieses Konzept insbesondere durch die Festlegung 
und Einrichtung des Naturparks um. 
Das grünordnerische Maßnahmenkonzept umfasst die Entwicklung folgender Biotoptypen: 
 Einzelbäume und Baumgruppen 
 Höhendifferenzierte Gehölzflächen  
 Strauchflächen 
 Wiesen 
 Rasenflächen 
 Dachbegrünungen  
 Fassadenbegrünungen 
Neben diesen zu schaffenden Vegetationsstrukturen, die Lebensraumeignungen für Brutvögel und 
Heuschrecken aufweisen werden, wird eine Wiederansiedlung von gebäudebewohnenden Vogelar-
ten und Fledermäuse durch 
 Anbringen künstlicher Niststätten und Quartieren 
unterstützt. Auch für Zauneidechsen werden Bereiche für eine Wiederansiedlung vorbereitet: 
 Schaffung von Ersatzhabitaten im Naturpark 
Überwachungsmaßnahmen sind nicht geplant. 
  
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7.4.9.5 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
Es wird diesbezüglich auf die Ausführungen unter Kap. 7.4.7.5 verwiesen, die gleichfalls für diesen 
Belang zutreffend sind. 
7.4.9.6 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten  
Technische Verfahren kamen nicht zu Anwendung. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der 
Angaben sind nicht aufgetreten.  
7.4.9.7 Bewertung der erheblichen Auswirkungen 
Die erheblichen Umweltau swirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten 
Aspekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet: 
Mit den bereits seit 2016 durchgeführten Handlungen und Maßnahmen sind erhebliche Eingriffe 
in Bezug auf den Belang erfolgt. So sind Gehölzflächen in unterschiedlicher Ausprägung und Ru-
deralflächen beseitigt und Gebäude abgerissen worden. 
Dies ist jedoch nur ein vorübergehender Zustand. Die Verwirklichung des vielgestaltigen grünordne-
rischen Konzepts wird im Hinblick auf die biologische Vielfalt mit positiven Wirkungen verbunden 
sein. Die mit der Planung festgesetzten Grünflächen werden mit Ausnahme des Naturparks zu-
nächst auch vor dem Hintergrund der künftigen Nutzung konzipiert. Dennoch sind ök ologische As-
pekte dahingehend berücksichtigt worden, dass zum einen die Strauchflächen in Gehölzinseln glie-
dert werden. Zum anderen wird eine Nutzungs - und Pflegeintensität mit der Einordnung von Wie-
senflächen für Teilbereiche innerhalb der Grünflächen gemindert, um so auch eine Lebensraumeig-
nung für Insekten zu erzielen. Auch die zahlreichen Baumpflanzungen führen beispielsweise durch 
Verschattung zu einer  differenzierten Ausprägung der Pflanzengesellschaften im Kronenbereich 
bzw. mit den Kronen für eine L ebensraumeignung beispielsweise für Vögel. Für den Naturpark ist 
festzustellen, dass das Entwicklungsziel in einer naturnahen Ausgestaltung dieser Grünfläche be-
steht und somit auch der Förderung der biologischen Vielfalt dient. Mit den getroffenen grünordneri-
schen Maßnahmen sind auch differenzierte Voraussetzungen für eine Wiederansiedlung von Tieren 
gegeben. 
Als Fazit kann festgestellt werden, dass der ökologische Neuwert zumindest hinsichtlich der Bio-
toptypen den Bestandswert erreicht bzw. überschreitet und somit zu einem positiven Ergebnis 
führt, vgl. hierzu auch Kap. 7.3.5.7 Buchst. b). In diese Einschätzung fließt auch die Eignung der 
unterschiedlichen Biotoptypen als Lebensraum für Tiere ein. Es sind demnach keine erheblichen 
nachteiligen Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten, die in die Abwägung einzustellen 
wären. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.10 Landschaft 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltauswirkun-
gen auf den Belang zu erwarten.  
Mit der Entwicklung der Fläche zu einem neuen Stadtquartier wird ein brachgefallener Altstandort 
einer neuen Nutzung zugeführt. Das Plangebiet erfährt eine Gliederung durch Teilbaugebiete, Er-
schließungsstraßen und eine weitreichende Durchgrünung. Damit trägt das Plangebiet auch zu ei-
nem neuen Stadtbild für die umgebenden Gebiete bei. In Bezug auf die freie Landschaft sind keine 
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Auswirkungen zu erwarten, da es sich um einen innerstädtischen Standort handelt, der keine Ver-
bindung zur freien Landschaft aufweist. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.11 Erholungspotential 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen auf das Erholungspotential des Plangebietes und sei-
nes relevanten Umfeldes für den Menschen eingegangen. 
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen nachteiligen Um-
weltauswirkungen auf den Belang zu erwarten. 
Es werden mit dem Bebauungsplan keine Erholungsflächen bzw. Flächen mit einem Erholungspo-
tential überplant. Es handelt sich vielmehr um ein ehemaliges Bahnareal, das weder zugänglich war 
noch ein Erholungspotenzial aufwies.  
Mit dem Bebauungsplan werden vielfältige Möglichkeiten für eine Erholungsnutzung geschaffen. In 
erster Linie ist es das Ziel, den zentralen Grünzug, Plätze und Innenhöfe mit einer hohen Aufent-
haltsqualität zu entwickeln. Damit geht auch eine öffentliche Zugänglichkeit und Durchwegung des 
Plangebietes einher, die gewollt ist und z.B. durch Wegeanbindungen an benachbarte Flächen ge-
fördert wird. Hervorzuheben ist in diesem Zusammenhang auch der Radschnellweg Halle - Leipzig 
bzw. die Radwegeverbindung Hauptbahnhof – Gohlis, die im Osten des Plangebietes geplant ist.  
Das Freianlagenkonzept beinhaltet verschiedene Elemente in Bezug auf die Erholungsnutzung: Lie-
gewiesen, Spielplätze, Sportangebote usw. 
Es kann festgestellt werden, dass die Durchführung des Bebauungsplans mit erheblichen positiven 
Umweltauswirkungen auch auf das Erholungspotenzial im Plangebiet sowie durch Vernetzungen 
auch im Umfeld verbunden sein wird. Es werden ca. 6 m² wohnungs- bzw. ca. 7 m² siedlungsnaher 
Freiraum je Einwohner im Plangebiet zur Verfügung stehen.  
Es liegen keine Anhaltspunkte für abwägungserhebliche nachteilige Umweltauswirkungen vor.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.12 Verkehrslärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Verkehrslärms auf den Menschen und seine Ge-
sundheit eingegangen. Zum Gewerbe- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe die nachfolgenden Kapi-
tel. 
Bei Durchführung der Planung sind Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten.  
Wie bereits unter Kap. 7.3.6.2 ausgeführt, sind schalltechnische Untersuchungen vorgenommen 
worden. Es wurde eine Schallimmissionsprognose [7] erarbeitet. Die Schallimmissionsprognose hat 
Schallimmissionsbelastung des Plangebietes durch Straße, Schiene und Straßenbahn untersucht. 
Demnach grenzen an das Plangebiet folgende Verkehrsarten an: 
 Roscherstraße im Süden 
 Eutritzscher Straße und Delitzscher Straße, Straßenbahnlinien 9, 10, 11 und 16 im Westen 
 Theresienstraße im Norden und 
 Bahnstrecke im Osten. 
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Es wird darauf hingewiesen, dass für die Straßen der Prognosefall des Jahres 2035 und für den 
Schienenverkehr das Jahr 2030 berücksichtigt. 
Die Schallimmissionsprognose [7] kommt zu dem Ergebnis, dass für die geplante straßenbeglei-
tende Bebauung die Orientierungswerte nach DIN 18005, die für Mischgebiete tagsüber 60 dB(A) 
und nachts 50 dB(A) betragen, entlang der genannten Verkehrswege überschritten werden. Es wer-
den teilwei se sogar die Schwellenwerte der Gesundheitsgefährdung (tags/nachts 70 dB(A)/60 
dB(A)) überschritten.  
Es ist geprüft worden, ob diesen Umweltauswirkungen durch aktive Lärmschutzmaßnehmen entge-
gengewirkt werden kann. Das ist nicht der Fall. Lärmschutzwände wären ggf. nur in den unteren 
Geschossen wirksam bzw. in Bezug auf die Bahnstrecke durch eine komplette Einhausung zu er-
zielen, was sich jedoch aus Kostengründen nicht darstellen lässt. 
Insofern ist geprüft worden, inwieweit die Auswirkungen durch passiven Lärmschutz bewältigt wer-
den können. Zum Schutz von Umweltauswirkungen auf den Menschen und die menschliche Ge-
sundheit sind Maßnahmen an den Gebäuden möglich. 
Es werden daher im Bebauungsplan Festsetzungen zum Schallschutz getroffen: 
 Zum Schutz vor Außenlärm sind an Fassaden mit Ausrichtung zur Eutritzscher Straße, De-
litzscher Straße, zu den Schienengleisen der Deutschen Bahn und zur Berliner Straße Vor-
kehrungen an den Gebäuden zu treffen, indem die Außenbauteile einschließlich der Fenster 
luftschalldämmend ausgeführt werden. 
 Zum Schutz vor Außenlärm sind schutzbedürftige Räume, die nur über Fenster zu lärmbe-
lasteten Fassadebereichen ausgerichtet sind, mit schallgedämmten fensterunabhängigen 
Lüftungseinrichtungen auszustatten. Des Weiteren wird die Anordnung  schutzbedürftiger 
Räume festgesetzt. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.13 Gewerbelärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Gewerbelärms auf den Menschen und seine Ge-
sundheit eingegangen. Zum Verkehrslärm siehe oben. Zum Freizeit -/Sport-/Veranstaltungslärm 
siehe das nachfolgende Kapitel. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Belang zu 
erwarten.  
Denn: 
Es wurde eine Schallimmissionsprognose [7] erarbeitet, die bestehenden gewerblichen Nutzungen 
außerhalb des Plangebiets erfasst und diese hinsichtlich der Auswirkungen auf das Plangebiet be-
wertet. Gewerbliche Nutzungen sind südlich und östlich vorhanden, die Flächen im Westen und 
Norden werden durch Wohnnutzung geprägt. 
Des Weiteren war auch zu prüfen, ob Gewerbelärm aus dem Plang ebiet nach außen wirkt und ob 
eine gewerbliche Nutzung im Plangebiet selbst Auswirkungen hervorruft. 
Im Ergebnis der Berechnungen wird festgestellt, dass das angrenzende Gewerbe nicht zu Konflikt-
situationen innerhalb des Plangebietes führt. Auch für die im  Gebiet geplanten gewerblichen Nut-
zungen (Lebensmittelmarkt, Hochgarage, Quartiersgarage, Gastronomie) konnten keine Wirkungen 
nach außen ermittelt werden. Detailbetrachtungen sind jedoch im Rahmen des nachfolgenden Bau-
genehmigungsverfahrens notwendig.  
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Im Hinblick auf das genannte Gewerbe im Plangebiet selbst ist festzustellen, dass Überschreitungen 
der Orientierungswerte gegeben sind. Für die Hoch- bzw. Quartiersgarage sind verschiedene Maß-
nahmen notwendig. Zu nennen sind beispielsweise Anordnung der Ein - und Ausfahrten, absorbie-
rende Ausführung der Ein- und Ausfahrten, Minimierung der offenen Flächen an den Fassadenteilen 
usw. 
Für den geplanten Lebensmittelmarkt ist als Lärmquelle die Warenanlieferung ermittelt worden. Auf-
grund der geringen Anzahl an Fahrten und einer nicht vorhandenen Vorbelastung an dem Standort, 
werden die Immissionsrichtwerte mit hoher Sicherheit im Tagzeitraum eingehalten. Ergänzend ist 
darauf hinzuweisen, dass im MK kein Wohnen und damit keine schutzbedürftige Nutzung vorgese-
hen und gemäß Festsetzung 1.2.1 im Bebauungsplan auch ausgeschlossen ist. 
Hinsichtlich der Außengastronomie sind am Tag keine Konflikte zu erwarten. In der Nachtzeit sind 
diese wahrscheinlich, sofern Wohnnutzung angrenzt. Auch hier sind Maßnahmen bei der Durchfüh-
rung des Bebauungsplans vorzusehen, die Konflikte mindern: z.B. zeitliche Einschränkung des Au-
ßenbereichs auf die Tagzeit, abschirmende Maßnahmen auf dem Außenbereich (Überdachung, Pa-
ravents), keine schutzbedürftige Nachtnutzung an den dem Außenbereich zugewandten Fassaden-
seiten. Diese Maßnahmen sind im Bebauungsplan nicht festsetzbar. Es ergibt sich daraus jedoch 
kein Konfliktpotenzial, dass im Bebauungsplan zu bewältigen wäre, so dass weiterführende Maß-
nahmen auf ein nachfolgendes Baugenehmigungsverfahren verlagert werden können. 
Es kann festgestellt werden, dass eine gewerbliche Nutzung im Plangebiet Auswirkungen auf 
schutzbedürftige Nutzungen haben kann, es sind aber Minderungs- bzw. Vermeidungsmaßnahmen 
möglich und umzusetzen. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.14 Freizeitlärm/Sportlärm/Veranstaltungslärm 
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Freizeit - bzw. Sportlärms auf den Menschen und 
seine Gesundheit eingegangen. Zum Verkehrslärm und zum Gewerbelärm siehe die vorstehenden 
Kapitel.  
Bei Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltauswirkun-
gen auf den Belang zu erwarten.  
Es wurde eine Schallimmissionsprognose [7] erarbeitet.  
Mit dem Bebauungsplan wird im nördlichen Teil die Errichtung eines Sportparks planungsrechtlich 
vorbereitet. Die Berechnung weist an den Immissionsorten für den Tagzeitraum kein Konfliktpoten-
zial aus. Für den Nachtzeitraum sind bei angrenzender Wohnnutzung auch im Bereich der Delitz-
scher Straße Überschreitungen der Immissionsrichtwerte zu erwarten. Wird im Plangebiet angren-
zend eine Büronutzung vorgesehen, sind schalltechnische Konflikte unwahrscheinlich.  
Die Überschreitungen der Orientierungswerte können durch aktive und passive Maßnahmen bewäl-
tigt werden. So ist die Einschränkung der Nutzungszeit nach 22:00 Uhr möglich. Daher wird  in der 
Festsetzung für diese als Gemeinbedarfsfläche festgesetzte Nutzung explizit eine Einfriedung zu-
gelassen. Allerdings können Einschränkungen der Nutzungszeiten nur als Auflagen im nachgeord-
neten Baugenehmigungsverfahren geregelt werden.  
Ein passiver Lärmschutz wäre durch entsprechende Maßnahmen an den Außenbauteilen möglich. 
Der Bebauungsplan trifft dazu jedoch keine Regelungen, da diese Festsetzungen vor dem Hinter-
grund der Begrenzung der Nutzungszeiten unverhältnismäßig wären. 
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Im Hinblick auf die Nutzungen im SO Kultur ist darauf zu verweisen, dass es derzeit noch kein Kon-
zept für die Nutzung gibt. Es ist daher beispielhaft in der Schallimmissionsprognose eine Nutzung 
als Tanzlokal und Auswirkungen daraus auf angrenzende Nutzungen geprüft worden. Der Vergleich 
der Beurteilungspegel mit den Immissionsrichtwert zeigt, dass sowohl im Tag - als auch im Nacht-
zeitraum die Immissionsrichtwerte eingehalten werden. Auch für diese Nutzungen sind daher kon-
krete schalltechnische Anforderungen im Einzelfall im nac hfolgenden Baugenehmigungsverfahren 
festzulegen.  
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.15 Luftqualität 
Hier geht es um lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen sowohl  
a) aus vorhandenen Immissionen, die aus bestehenden Quellen innerhalb und außerhalb des 
Plangebietes auf das Plangebiet einwirken, als auch  
b) aus zusätzlichen Immissionen, die aus der Umsetzung der Planung zu erwarten sind. 
Zu den Emissionen, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können, und zu daraus resul-
tierenden Veränderungen der lufthygienischen Situation allgemein (auch außerhalb des Plangebie-
tes) siehe oben Kap. 7.4.5 „Luft“. 
Bei der Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltaus-
wirkungen auf den Belang zu erwarten. 
Es sind im Plangebiet keine Quellen vorhanden, die die Luftqualität wesentlich beeinträchtigen. Re-
levant für die Luftqualität im Plangebiet sind jedoch ggf. die Immissionen, die von den angrenzenden 
Straßen ausgehen. Im Ergebnis der gutachterlichen Bewertung [8] wird jedoch festgestellt, dass die 
Grenzwerte für das Jahresmittel von NO 2 und PM10/PM2,5 nicht erreicht oder überschritten werden. 
Auch die Kurzzeitwerte für das jeweilige Stunden - und Tagesmittel der genannten Luftschadstoffe 
werden sicher eingehalten. Im Zusammenhang mit der Aktualisierung des Handbuches für Emissi-
onsfaktoren (HBEFA 4.1) ist eine Überprüfung der Berechnungen der verkehrsinduzierten Immissi-
onen vorgenommen worden64. Die Untersuchung, welche einen worst -case-Ansatz zugrunde legt, 
gelangt zum Ergebnis, dass sich für die zwei am höchsten belasteten Straßenabschnitte (Bereich in 
der Eutritzscher Straße, südlich Roscherstraße sowie in der Berliner Straße) ein deutlicher Immissi-
onsanstieg für den NO 2-Jahresmittelwert ergibt. Allerdings ist die E inhaltung des maßgeblichen 
Grenzwertes von 40 μg/m³ trotzdem gewährleistet. Da die Untersuchung, die am höchsten belaste-
ten Abschnitte innerhalb des Untersuchungsgebietes betrachtet, kann damit auch von einer sicheren 
Einhaltung des Grenzwertes für das übrige Plangebiet ausgegangen werden. 
Südlich des Plangebietes befindet sich das Heizkraftwerk der Stadtwerke Leipzig. Um die durch das 
Heizkraftwerk verursachten Immissionskonzentrationen im Plangebiet als Hintergrundbelastung hin-
reichend zu berücksichtigen, ist in einer gutachterlichen Stellungnahme 65 eine zum Gutachten er-
gänzende Bewertung vorgenommen worden. Im Ergebnis wird festgestellt, dass, auch wenn die 
durch das Heizkraftwerk verursachten Immissionskonzentrationen bislang in der Hintergrundbelas-
tung nicht enthalten waren, aus der zusätzlichen Berücksichtigung die NO2-Jahresmittelwerte sicher 
                                                 
64  Ingenieurbüro Rau: Stellungnahme zur Ermittlung der Auswirkung des neuen HBEFA 4.1 auf die bisher mit HBEFA 3.3 
berechneten Ergebnisse im Rahmen des Projektes „Freilandebahnhof Eutritzscher/Delitzscher Straße “, Stand 
10.06.2021 
65  Ingenieurbüro Rau: Stellungnahme zur Einschätzung des möglichen Einflusses des Heizkraftwerkes Leipzig auf das 
Gebiet des Plans L 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“, Stand 10.06.2021 
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eingehalten werden. Ebenso ist von einer sicheren Unterschreitung der gesetzlich maximal zulässi-
gen Anzahl von 18 Überschreitungen des NO2-Stundenmittelwertes im Kalenderjahr auszugehen. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.16 Kulturgüter und sonstige Sachgüter 
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um umweltbezogene Auswirkungen der Planung auf Kul-
turgüter und sonstige Sachgüter. Dabei handelt es sich um solche Auswirkungen, die über Umwelt-
medien auf die Substanz der Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. Luftver-
unreinigungen und Erschütterungen.  
Bei der Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine erheblichen Umweltaus-
wirkungen auf den Belang zu erwarten. 
 Aus der Umsetzung der Festsetzungen des B-Planes sind keine abwägungserheblichen 
Auswirkungen auf die Kulturdenkmale zu erwarten. 
 Anhaltspunkte für sonstige im Plangebiet oder seinem relevanten Umfeld vorhandene Kul-
turgüter und sonstige Sachgüter, auf die der B-Plan abwägungserhebliche umweltbezo-
gene Auswirkungen haben könnte, liegen nicht vor. 
Das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, 
dass die Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgu-
tes oder des sonstigen Sachgutes entgegenstehen, fällt nicht darunter und wird deshalb hier nicht 
betrachtet. 
Im Plangebiet befinden sich u.a. mit Verwaltungsgebäude (Eutritzscher Straße 24), Stellwerk (Ro-
scherstraße 41) und Güterschuppen (Theresienstraße 2) historische Bauten des ehemaligen Frei-
ladebahnhofs, die unter Denkmalschutz stehen. Diese Gebäude werden mit Aufstellung des Bebau-
ungsplans erhalten und durch Festsetzung von Sondergebieten mit Zweckbestimmung Kultur neuen 
Nutzungen zugeführt. Daraus ergeben sich keine umweltbezogenen Auswirkungen auf diese Ge-
bäude, die Festsetzung nimmt Bezug auf den Denkmalschutzstatus. 
Außerhalb des Geltungsbereiches befinden sich an der Roscherstraße ein Gasometer sowie ein 
Wohnhaus (Roscherstraße 35/37), die als Baudenkmale verzeichnet sind. Es sind keine erheblichen 
Umweltauswirkungen auf diese Kulturgüter zu erwarten. Das ist wie folgt zu begründen: 
Das Wohnhaus befindet sich südöstlich des MU 23 in einem Abstand zur Grenze des MU 23 von ca. 
23 m. Unter Berücksichtigung der im MU 23 festgesetzten Baugrenzen, innerhalb derer ein Gebäude 
errichtet werden kann, wird der Abstand ca. 33 m betragen. Der Bebauungsplan lässt ein Gebäude 
mit einer Höhe der Oberkante von 22,0 m zu. Somit wird ein ausreichender Abstand zum Wohnge-
bäude eingehalten. Auch die Abstandsflächen gemäß Festsetzung des Bebauungsplans (vgl. Teil B: 
Text Nr. 3.3.3) bzw. Abstandsflächenregelung des § 6 Abs. 5 Sächsische Bauordnung werden ein-
gehalten. Diese betragen 0,2H, das entspricht 4,4 m bzw. 0,4H und demnach 8,8 m.  
Der Gasometer befindet sich in einem Abstand von ca. 135 m südlich des MU 23. In diesem Teil-
baugebiet wird die Errichtung eines Parkhauses mit einer maximalen Gebäudehöhe von 22 m zu-
gelassen. Unter Berücksichtigung der Höhe des Gasometers von 28 m (Traufe) bzw. ca. 47 m (First) 
wird er weiterhin als Landmarke wahrgenommen werden. Das Parkhaus wird nicht innerhalb beste-
hender Sichtachsen in Bezug auf öffentliche Flächen, z.B. an der Eutritzscher Straße, errichtet. Dies-
bezüglich sind daher keine Beeinträchtigungen zu verzeichnen.  
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Innerhalb des Plangebietes wird die Blickbeziehung im Bereich der Westfassaden zweier Gebäude 
der künftigen MU 10 und MU 11 nahezu vollständig und zweier weiterer Gebäude sowie in der künf-
tigen Wohnstraße 1 auf den Gasometer zumindest teilweise mit Errichtung des Parkhauses einge-
schränkt. In den Bezug auf den Bebauungsplan sind diese Beeinträchtigungen nicht erheblich. 
Die Wirkung des Gasometers als Landmarke im Stadtbild bleibt erhalten. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.4.17 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen 
Bei der Durchführung der Planung sind aus folgenden Gründen keine Wechselwirkungen zwi-
schen den geprüften Belangen zu erwarten. 
Mit Umsetzung der Planung ist eine Neuordnung der versiegelten Flächen verbunden. Damit werden 
insbesondere innerhalb des Grünzuges die natürlichen Bodenfunktionen gestärkt. Gleichzeitig wer-
den die Bedingungen zur lokalen Grundwasserneubildung verbessert und ein regulierter Abfluss des 
Niederschlagswassers gewährleistet. Die beschriebenen Veränderungen führen zu einer Wandlung 
der Standortverhältnisse und nehmen dadurch Einfluss auf die potenzielle Besiedlung durch Tierar-
ten. Durch Anpflanzungen von Baum - und Straucharten, Entwicklung von Wiesen sowie Dachbe-
grünungen werden in großem Umfang neue Lebensräume geschaffen. Nicht zuletzt werden durch 
die Maßnahmen das Mikroklima verbessert und die Auswirkungen extremer Wetterbelastungen re-
duziert. Insbesondere der Grünzug, der frei von Bebauung bleiben wird, trägt zu Luftaustauschbe-
wegungen im künftigen Quartier bei. Die mit einem neuen Stadtquartier verbundenen Lärmbelas-
tungen durch zunehmenden Straßenverkehr werden vermindert, indem die Stellplätze für Anwohne-
rinnen und Anwohner ausschließlich unterirdisch angeordnet werden. Die geplanten öffentlich zu-
gänglichen Wegeverbindungen und insbesondere der geplante Radweg Hauptbahnhof - Gohlis 
schaffen neue Verbindungen im Stadtteil. Die künftigen Platz - und Freiflächen im Quartier dienen 
der wohnortnahen Erholung. Es haben sich im Rahmen der Analyse keine Anhaltspunkte ergeben, 
wonach über die bereits beschriebenen Wechselwirkungen hinaus weitere Wechselwirkungen zu 
betrachten wären.  
Es sind auch keine Wechselwirkungen  mit Bedeutung für Erhaltungsziele und Schutzzwecke der 
Natura 2000-Gebiete im Sinne des BNatSchG zu erwarten. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb festge-
legt, dass der Belang hinreichend untersucht worden ist und  es keine Hinweise zur Notwendigkeit 
weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu bedarf. 
7.5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen 
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der Durchfüh-
rung der Bauleitpläne eintr eten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene nachteilige 
Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen zur Abhilfe zu 
ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umweltaus-
wirkungen sind im Umweltbericht zu beschreiben (siehe Nr. 3. b) der Anlage 1 zum BauGB). 
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bebauungsplan wurde festgestellt, dass dessen Durch-
führung voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen nach sich ziehen kan n. Dement-
sprechend ist es nicht erforderlich, Maßnahmen zur Überwachung zu planen und im Umweltbericht 
zu beschreiben. 
139 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 97 
31.03.2023 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird hinge-
wiesen. 
Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf unvorhergesehene nachtei-
lige Umweltauswirkungen geben, dann werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen zu Abhilfe 
ergriffen werden. 
Über diese allgemein gültigen Aussagen hinaus, sind Maßnahmen zur Überwachung im Hinblick auf 
die Belange des Bodens, von Pflanzen und von Tieren notwendig.  
 Boden: fachgutachterliche Baubegleitung während der Bauphase (vgl. hierzu Kap. 7.4.2) 
 Pflanzen: Anwuchskontrollen durch landschaftsplanerische Bauüberwachung einschließlich 
Endabnahme der Grünflächen bzw. Pflanzungen nach 5 Jahren 
 Tiere: ökologische Baubegleitung während der Bauphase (vgl. hierzu Kap. 7.4.8.4) 
7.6 Referenzliste der Quellen 
Diesem Umweltbericht liegen die nachfolgend genannten Quellen, die für die im Bericht enthaltenen 
Beschreibungen und Bewertungen herangezogen wurden, zugrunde. Allgemeingültige und allge-
meinverfügbare Quellen, wie Bundes - und Landesgesetze/-verordnungen usw. – z.B. Baugesetz-
buch (BauGB), Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprü-
fung (UVPG) – werden hier nicht aufgeführt. 
 
 
[1]  Europäische Union, Richtlinie 2014/52/EU des europäischen Parlaments und des Rates vom 
16. April 2014 zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die 
Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten.  
[2]  Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU im 
Städtebaurecht und zur Stärkung des neuen Zusammenlebens in der Stadt, Deutscher 
Bundestag, Drucksache 18/10942, S. 41.  
[3]  Bundesregierung (Hrsg.), Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie – Neuauflage 2016, Stand: 1. 
Oktober 2016, Kabinettsbeschluss vom 11. Januar 2017, S. 159.  
[4]  Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 
16.10.2013).  
[5]  StadtLandGrün Stadt - und Landschaftsplanung, Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 
416 "Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße", Halle, Mai 2022.  
[6]  PFI Umwelt -Consult Ingenieurgesellschaft mbH, Gesamtkonzept zur 
Regenwasserbewirtschaftung für den Standort des ehemaligen Freiladebahnofs in Leipzig, 
Februar 2022.  
[7]  goritzka akustik Ingenieurbüro für Schall - und Schwingungstechnik, Schalltechnische 
Untersuchung, Schallimmissionsprognose, Februar 2022.  
[8]  Dr. Dütemeyer Umweltmeteorologie, Leipzig 416 - Ehemaliger Freiladebahnhof Leipzig, 
Bioklimatische und lufthygienische Bewertung des Planenwurfs, Essen, 08.07.2019.  
[9]  Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 25.08.1997 – 4 NB 12.97 –.  
[10]  seecon Ingenieure GmbH, Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag, 30.03.2022.  
140 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 98 
31.03.2023 
[11]  Stadt Leipzig, Leipziger Bewertungsmodell für die Bilanzierung von Eingriffen in Natur und 
Landschaft sowie deren Ausgleich und Ersatz, Aktualisierung 2016.  
[12]  Wallascheck, Dr. M., Tiergeographische und zoozönologische Untersuchungen an 
Heuschrecken (Saltatoria) in der Halleschen Kuppenlandschaft, Articulata-Beih. 6 Seite 1 - 
191, 1996.  
[13]  Europäische Union, Richtlinie 2012/18/EU des Europ. Parlaments und des Rates vom 4. Juli 
2012 zur Beherrschung der Gefahren schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen, zur Änderung 
und anschließenden Aufhebung der Richtlinie 96/82/EG des Rates (ABl. L 197 vom 24.7.2012).  
[14]  ARGOLON GmbH, Gehärdungsabschätzung gem. BBodSchG, 29.03.2021.  
[15]  ARGOLON GmbH, Abfallbewertungs- und Entsorgungskonzept Boden auf dem Gelände des 
ehemaligen Freiladebahnhofes Leipzig - Eutritzsch, 30.08.2019.  
[16]  ARGOLON GmbH, Konzept Entsorgung stark kontaminieter Flächen mit Einstufung >Z2 auf 
dem Gelände des ehemaligen Freiladebahnhofes Leipzig - Eutritzsch, 07.04.2021.  
[17]  ARGOLON, Konzept Umgang mit tiefen Kontaminationen im Bereich der Kesselwagenwäsche 
(Kont.fläche 8), 19.01.2022.  
[18]  DHI WASY GmbH, Machbarkeitsstudie zur Bewässerungsplanung für das Quartier Leipzig 
416, Phase I Ermittlung des Wasserbedarfs und -dargetots Wasserhaushaltsmodellierung und 
Grundwasserboxmodell, Juli 2021.  
[19]  Stadt Leipzig, Starkregengefahrenkarte, www.stadt-leipzig.de, Stand 2018.  
[20]  Dr. Dütemeyer Umweltmeteorologie, Bioklimatische und lufthygienische Bewertung des 
Planentwurfs, 08.07.2019.  
[21]  Stadt Leipzig, Stadtklimaanalyse Leipzig 2019, Stand: 05.05.2020.  
[22]  Tilia GmbH, Aktualisierung des Energiekon zepts für das Quartier Eutritzscher 
Freiladebahnhof (Leipzig 416), Februar 2022.  
[23]  Myotis Büro für Landschaftsökologie, Bestandserfassung, 04.01.2017.  
[24]  seecon Ingenieure GmbH, Baumkataster, Mai 2018.  
 
  
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8. Ergebnisse der Beteiligungen 
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligungen zum Vorentwurf dieses B-Planes gingen Stellungnahmen 
aus der Öffentlichkeit und von Trägern öffentlicher Belange ein. Diese Stellungnahmen wurden aus-
gewertet und waren mit Grundlage für die Erarbeitung des Entwurfes  dieses B-Planes und seiner 
Begründung und haben zu einigen Änderungen und Ergänzungen am Plan und an der Begründung 
geführt.  
Im Rahmen der förmlichen Beteiligungen zum Entwurf des B-Planes und seiner Begründung gingen 
weitere Stellungnahmen ein. Diese wurden ebenfalls ausgewertet und zusammen mit dem ansons-
ten vorliegenden Abwägungsmaterial in die Abwägung eingestellt. 
Wie in Kap. 4. Verfahren der Begründung dargestellt ist, führte eine Äußerung aus der Öffentlichkeit 
zu einer Änderung des offengelegten Entwurfs (Herausnahme einer Teilfläche am Rande des Quar-
tierswegs sowie von Teilen der Baugebiete MU 21 und MU 22 aus dem Geltungsbereich des Be-
bauungsplans) und damit zu einer eingeschränkten erneuten Beteiligung nach § 4a Abs. 3 BauGB. 
 
Im Ergebnis der Abwägung waren weiterhin noch diese Begründung zu ändern und zu ergänzen 
sowie einzelne redaktionelle Präzisierungen im B-Plan vorzunehmen.  
 
Im Teil A: „Planzeichnung“ der Planurkunde wurden folgende Präzisierungen vorgenommen: 
- Für das Plangebiet wurde nach der förmlichen Beteiligungen gemäß § 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 2 
BauGB eine amtliche Vermessung durchgeführt. Mit Rücksicht auf die Tatsache, dass sich die 
äußeren Grenzen des Plangebiets und auch einige Festsetzungen innerhalb des Plangebiets 
an den vorhandenen Flurstücksgrenzen ausrichten, ergaben sich aus der Neuvermessung fol-
gende notwendige Anpassungen der Planzeichnung: 
- Das Plangebiet wurde an seiner Ostgrenze in einzelnen Abschnitten geringfügig an die künftige 
Grundstücksgrenze der östlich verbleibenden Bahnflächen angepasst. Dazu zählten (von Nord 
nach Süd geschildert): 
a)  Die angrenzende Quartierstraße 5 wurde an ihrer breitesten Stelle von 11,40 m auf 11,35 m 
verschmälert. An der schmalsten Stelle verschmälerte sie sich von 9,60 m auf 9,50 m. Der ab-
gestimmte Straßenquerschnitt wird davon nicht berührt. Hierüber wurden die betroffenen städ-
tischen Ämter schriftlich informiert. Andere Behörden sowie die Öffentlichkeit werden von dieser 
geringfügigen Änderung nicht berührt. Den Belangen wird entsprochen. 
b)  Auch der Grenzverlauf auf der Höhe des Regenrückhaltebeckens der Bahn wurde dem Ver-
messungsergebnis angepasst: Flächen der parallel zum Regenrückhaltebecken laufenden ein-
gezäunten Zuwegung wurden aus dem Plangebiet (Naturpark) ausgespart. Nördlich der zeich-
nerisch festgesetzten Zuwegung zum Regenrückhaltebecken fand ein Flächentausch statt. Die 
Teilfläche G1 im Naturpark neben dem Regenrückhaltebecken wurde damit um 81 m² kleiner. 
c)  Auf der Grundlage des Vermesserplans ergab sich, dass südliche Teile von G1 Naturpark in 
das künftige Bahngrundstück hineinragen würden. Diese Flächen wurden ausgespart. Die süd-
liche Teilfläche von G1 wurde um 10 m² kleiner. 
Die Bahn und der Projektträger als Beteiligte und von den Anpassungen Betroffene wurden über 
diese Grenzkorrekturen schriftlich informiert und damit gemäß § 4a Abs. 3 BauGB beteiligt. Die 
Grundzüge der Plan ung wurden von dieser Änderung nicht berührt, so dass die eingeschränkte 
Beteiligung ausreichend war.  
 
Schließlich wurde noch folgende Präzisierung vorgenommen. 
- Innerhalb des Plangebiets w urde die Nebenstraße 2 neben dem Teil-Baugebiet MU 10  im 
Norden um ca. 0,50 m schmaler festgesetzt, dadurch vergrößert sich das MU 10 dort um ca. 50 
m². Diese Anpassung entspricht der mit dem zuständigen Amt der Stadt Leipzig vor der Offen-
142 von 342 in Zusammenstellung
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[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 100 
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lage abgestimmten Verkehrsplanung. Die Nebenstraße 2 soll nur eine Breite von 15,5  m auf-
weisen. Der verbleibende Streifen von 50  cm Breite kann dem MU  10 zugeschlagen werden. 
Der Projektträger und die betroffenen städtischen Ämter wurden über diese Änderung der Plan-
zeichnung schriftlich informiert. Andere Behörden sowie die Öffentlichkeit werden von dieser 
geringfügigen Änderung nicht berührt. 
Eine erneute Beteiligung der gesamten Öffentlichkeit zum Planentwurf nach § 4a Abs. 3 BauGB war 
zu allen diesen Änderungen nicht erforderlich, denn die Grundzüge der Planung wurden davo n – 
auch in der Summe – nicht berührt. 
 
Bei der Reinzeichnung der Satzungsfassung der Planurkunde ergab sich, dass die Baugrenze 
und die Baugebietsgrenze im SO Kultur 2 minimal versetzt neben den Gebäudeaußenkanten gemäß 
Katasterdarstellung lagen. Die Festsetzung soll nur das vorhandene denkmalgeschützte Gebäude 
erfassen. Dementsprechend wurden die Sondergebietsgrenze und die Baugebietsgrenze auf die 
Katasterdarstellung gelegt. 
Weiterhin ergab sich bei der Reinzeichnung, dass am südwestlichen Rand des MU 1 ein Vermes-
sermittelpunkt nicht gefangen wurde. Der Verlauf der Straßenverkehrsfläche und von MU  1 wurde 
dementsprechend korrigiert. Das MU 1 wurde damit um 2 m² größer. 
Schließlich ergab sich bei der Reinzeichnung der Satzungsfassung eine grafische Lücke z wischen 
MU 23 und der gemäß Straßenplanung festgesetzten öffentlichen Straßenverkehrsfläche; diese war 
nur in der CAD-Datei zu erkennen, nicht aber in der gedruckten Planurkunde. Die zutreffend festge-
setzte Baugrenze überdeckte die grafische Lücke im Plan.  Die Baugrenze verläuft entlang der 
Grenze der Straßenverkehrsfläche. Dieser Verlauf ist zutreffend. Die westliche Grenze des MU 23 
wurde an die Baugrenze und die Straßenverkehrsfläche angepasst. Das MU 23 wurde damit um 24 
m² größer als in der Flächenbilanz der Begrünung in der Offenlagefassung angegeben.  
Eine erneute Beteiligung zum Planentwurf nach § 4a Abs. 3 BauGB war auch zu diesen kleinen 
Änderungen wegen deren Geringfügigkeit nicht erforderlich. In der Sache handelte es sich um re-
daktionelle zeichnerische Klarstellungen.  
 
Im Teil B Textliche Festsetzungen  der Planurkunde wurden folgende Präzisierungen vorge-
nommen: 
- In den textlichen Festsetzungen Nr. 2.2.2 und Nr. 2.2.8 wurde der Begriff der „baulichen Anla-
gen“ klarstellend durch den Begriff „Gebäude“ ersetzt. 
- Der Titel der textlichen Festsetzung Nr. 11 wurde geändert von „Sonstige Festsetzungen“ in 
„Fachplanungsvorbehalt der DB AG“. Die Festsetzung selbst blieb unverändert. 
Die Notwendigkeit zur Änderung oder Ergänzung weiterer Inhalte des B-Planes bestand nicht.  
 
 
Zu den einzelnen Ergebnissen der Beteiligungen siehe das Kap. „ZUSAMMENFASSUNG (Zusam-
menfassende Erklärung gemäß § 10a Abs. 1 BauGB)“ am Anfang dieser Begründung sowie den 
„Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag“, der dieser Begründung als eige-
nes Dokument beigefügt ist. Die darin enthaltenen Darlegungen sind ausdrücklich Teil dieser Be-
gründung und liegen den Inhalten dieses B-Planes mit zugrunde. 
9. Städtebauliches Konzept 
Das rund 25 ha große Areal des ehemaligen Freiladebahnhofs soll zum urban gemischten Quartier 
mit Wohnen in unterschiedlichen Eigentumsformen, kulturellen Einrichtungen, Gemeinbedarfsein-
richtungen, öffentlichen und privaten Freiflächen sowie (das Wohnen nicht störenden) gewerblichen 
Nutzungen entwickelt werden.  
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In den allein für das Wohnen bestimmten Abschnitten der 24 Teil-Baugebiete des MU sollen min-
destens ca. 2.617 Wohneinheiten (WE) entstehen. Weiterhin sind flexible Abschnitte in den Teil -
Baugebieten vorgesehen, die gleichberechtigt für Wohnen und Gewerbe eröffnet sind. Wenn in der 
flexiblen Zone allein Wohnungen errichtet werden, kommen weitere 158 WE hinzu. Maximal werden 
also 2.775 WE für ca. 4.718 Bewohner (Belegungsquote 1,7 pro WE) bis zu 4.995 Bewohner (Bele-
gungsquote 1,8 Bewohnern pro WE) entstehen.  
Etwa die Hälfte der Flächen wird für öffentliche Grünflächen, Verkehrsflächen, Flächen für Gemein-
bedarf, soziale und kulturelle Einrichtungen (Kitas, Schulen) benötigt. Die andere Hälfte dient über-
wiegend dem Wohnen, aber auch zu einem Anteil von ca. 30 % Gewerbe- und Büronutzungen. Es 
wird eine für innerstädtische Baugebiete vertretbare hohe Dichte mit einer Geschossflächenzahl von 
im Mittel 3,0 bis über 4,0 angestrebt. 
9.1 Gliederung des Gebietes 
Das Plangebiet wird in einen westlichen und einen östlichen Teilbereich gegliedert. Die Teilbereiche 
sind die durch eine große Grünfläche als Grünzug voneinander getrennt. Beide Teile sollen in Form 
von Blockrandstrukturen mit großen, begrünten Innenhöfen bebaut werden. In den Baufel dern 10 
und 11 ist keine Blockrandbebauung vorgesehen – hier ist zur Ermöglichung experimentellen Woh-
nens und gemeinschaftlicher Wohnformen eine aufgelockerte Bauweise zulässig. Dieses „neue 
Wohnen“ soll in individuell darauf zugeschnittenen Gebäuden möglich sein.  
Die Baublöcke mit Blockrandbebauung sollen überwiegend Wohnungen beherbergen, die wiederum 
als Teil-Baugebiete eines urbanen Gebiets festgesetzt werden. Die Erdgeschosse sollen in vielen 
Bereichen durch gewerbliche Nutzungen geprägt sein und auf diese Weise zum urbanen Charakter 
des Gebiets beitragen. Die gewerbliche Nutzung ist ansonsten hauptsächlich in den westlichen und 
südlichen Baublöcken konzentriert, während die Wohnnutzung im zentralen Bereich und in den öst-
lichen Blöcken überwiegt. Sowohl im östlichen als auch westlichen Teil bereich des Gebiets ist je 
eine Kita vorgesehen. Fünf als Denkmale geschützte Anlagen bleiben im Gebiet erhalten - zwei 
davon sind für kulturelle Einrichtungen vorgesehen.  
Der Norden des östlichen Teils ist für den Schulbau vorgesehen; im Süden des westlichen Teils wird 
ein kleines Zentrum  zur Nahversorgung ausgebildet. Einzelheiten ergeben sich aus Teil A: Plan-
zeichnung.  
9.2  Nutzungskonzept 
Das bisher überwiegend brachliegende Gelände an der Eutritzscher/Delitzscher Straße soll zu ei-
nem gemischten, attraktiven, grünen Stadtteil mit innerstädtischer Dichte entwickelt werden. Geplant 
sind mit 70 % überwiegend Wohnungen, daneben Gastronomie, Ein zelhandel sowie kulturelle und 
soziale Einrichtungen, zwei Kindertagesstätten und ein Schulstandort. 
Im Geltungsbereich des Plans werden voraussichtlich ca. 2.617 (ggf. plus 158) Wohneinheiten un-
terschiedlicher Größenordnung geschaffen, von der Einzimmerwohnung bis zur Vier- und Fünfzim-
merwohnung. Damit wird den Wohnbedürfnissen der Bevölkerung nachgekommen. Durch städte-
baulichen Vertrag wird abgesichert, dass mindestens 30 % der Wohnungen als miet- und belegungs-
gebundener Wohnraum geschaffen werden.  
Die überwiegend festgesetzte Gebietskategorie MU erlaubt die Ansiedlung von das Wohnen nicht 
wesentlich störenden Gewerbebetrieben (z.T. nur in der Erdgeschosszone, aber auch als ganze  
Gebäude), so dass im Gebiet auch neue Arbeitsplätze entstehen werden . Mittels der Nebenzeich-
144 von 342 in Zusammenstellung
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[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 102 
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nung 1 zum Teil A: Planzeichnung mit den zugehörigen textlichen Festsetzungen werden die zuläs-
sigen Nutzungen in den Teil-Baugebieten räumlich differenziert und auch geschossweise gegliedert. 
Rings um die Parkanlage soll überwiegend gewohnt werden. An der Eutritzscher/Delitzscher Straße 
wird zur Straße hin gewerbliche Nutzung oder Büronutzung angeordnet, damit der Verkehrslärm 
vom Wohnen ferngehalten wird. Entlang der Quartierstraße im Süden des Plangebiets wird die Nut-
zung flexibel gehalten – es ist sowohl Wohnen als auch Gewerbe zulässig. 
Im südlichen Planbereich wird zudem ein Kerngebiet festgesetzt, innerhalb dessen sich auch groß-
flächiger Einzelhandel ansiedeln kann. Dieses Kerngebiet bildet den südlichen Anker eines zentra-
len Versorgungsbereiches, der sich im Südwesten des Plangebietes zwischen den platzartigen Er-
weiterungen um die Teil-Baugebieten MU 24 und MU 18 sowie entlang der Quartierstraße 4 ausbil-
den soll (vgl. nachfolgende Abbildung).  
Abb.5: Abgrenzung des zentralen Versorgungsbereichs  
D-Zentrum „Eutritzscher Freiladebahnhof“ 
 
Quelle: Stadt Leipzig, Stadtplanungssamt 2022 
 
Die bauliche Masse wird zeichnerisch oder textlich pro Baublock festgelegt durch: 
- die individuelle Festsetzung der Grundflächenzahl (GRZ), ergänzt durch individuelle Zu-
schläge nach § 19 Abs. 4 BauNVO; 
- die Festsetzung der maximal zulässigen Geschossfläche (GF) mittels Angaben der Quadrat-
meter als Höchstmaß;  
- der Anzahl der zulässigen Vollgeschosse als Höchstzahl,  
- verbunden mit der Festsetzung der maximal zulässigen Höhe der Gebäude, dies alles  
- innerhalb einer erweiterten Baukörperfestsetzung mittels Baulinien und Baugrenzen.  
Die Gebäudehöhen werden textlich festgesetzt; sie sind auch mittelbar durch die Festsetzung der 
zulässigen Zahl der Vollgeschosse als Höchstwert geregelt. Die festgesetzten Werte werden im 
nachfolgenden Kapitel 12.2 zum Maß der baulichen Nutzung tabellarisch wiedergegeben. „Teil A: 
Planzeichnung“ zeigt, dass die Gebäudefronten zur Delitzscher Straße und zu den Wegen im Gebiet 
durch eine Steigerung der Anzahl der Vollgeschosse auf sieben gegenüber dem „Normalmaß“ von 
145 von 342 in Zusammenstellung
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fünf Geschossen betont werden. Darüber hinaus gibt es drei Eck-Dominanten mit sechzehn Ge-
schossen zum zentralen Stadtteilgrün und eine Eck -Dominante mit zehn Geschossen zur Delitz-
scher Straße. 
In südlicher Nachbarschaft befindet sich westlich des Leipziger Hauptbahnhofes zwischen Parthe 
und Kurt-Schumacher-Straße der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 323.2 „Westlich des 
Hauptbahnhofes, Teilbereich südlich der Parthe“.  Mit dem Bebauungsplan Nr. 323.2 wurden die 
planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Bebauung auch dieses ehemaligen Bahngeländes ge-
schaffen. Für das innerstädtische Areal wird eine Nutzungsmischung aus Wohnen, Büro, Dienstleis-
tungen, Bildungseinrichtungen und verträglichen gewerblichen Nutzungen mit einer innenstadttypi-
schen, kompakten Bebauungsdichte angestrebt. 
Insgesamt entsteht hier nach dem Prinzip „Innenentwicklung vor Außenentwicklung“ – ganz im Sinne 
der „Leipzig Charta zur nachhaltigen europäischen Stadt“ - ein „menschenfreundliches“ Stadtquar-
tier, in dem z.B. störender Straßenverkehr auf wenige Erschließungsstraßen begrenzt wird. Außer-
dem wird den ökologischen Anforderungen – begleitet durch das Helmholtz-Zentrum für Umweltfor-
schung Leipzig (UFZ), im Rahmen des Forschungsprojekts „Leipziger BlauGrün“  – mittels Begrü-
nungsvorschriften und eines speziellen Niederschlagsmanagement Rechnung getragen.  
Für die Anlagensicherheit und die Störfallvorsorge gilt Folgendes: 
In der Nachbarschaft des Plangebiets befindet sich das Heizkraftwerk Nord der Stadtwerke Leipzig 
GmbH. Dabei handelt es sich um einen Betriebsbereich gemäß § 3 Absatz 5a Bundes-Immissions-
schutzgesetz (BImSchG) der unteren Klasse, welcher den Grundpflichten der St örfall-Verordnung 
unterliegt. Das Plangebiet befindet sich außerhalb des angemessenen Sicherheitsabstandes von 
105 m, der für den Betriebsbereich in einem Gutachten ermittelt wurde. Es sind also keine weiteren 
Vorkehrungen zur Störfallvorsorge erforderlich. 
9.3 Erschließungskonzept 
a) Erschließung durch Straßen, Wege und Plätze 
Ein detailliertes Erschließungskonzept im Sinne einer Einordn ung der Planung in das öffentliche 
Straßennetz ist für die Ziele und Zwecke des Bebauungsplans nicht erforderlich, da die anliegenden 
öffentlichen Verkehrsflächen zwar baulich ertüchtigt, planungsrechtlich aber nicht neu geordnet wer-
den. Sie sollen grundsätzlich im vorgefundenen Bestand erhalten bleiben, bei Bedarf jedoch über-
arbeitet werden. Dabei werden die Umverlegung von Haltestellen, die Neuordnung des Fahrrad- und 
Fußverkehrs und die Anpassung von Kreuzungen ins Auge gefasst. Das Gebiet wird an das vorhan-
dene Straßennetz durch den Quartiersanschluss an die Roscherstraße (mit einem zusätzlichen Fuß-
weg) und an die Theresienstraße angebunden. Zusätzlich entsteht ein Anschluss des Quartiers an 
die Eutritzscher Straße am neuen Entreeplatz und an die Delitzscher Straße. Am Ostrand wird die 
neue breite Radschnellverbindung Halle – Leipzig verlaufen. 
Die Stadt Leipzig verfolgt mit der Planung das Ziel, ein autoarmes Quartier zu errichten. Dazu wer-
den zwei Parkhäuser am Quartiersrand und weitere Tiefgaragen errichtet. Die Straßenführung im 
Plangebiet ist darauf ausgerichtet, reinen Durchgangsverkehr zu verhindern. Die Anfahrt der Kin-
dertagesstätten und auch des Schulgrundstücks ist für Eltern, die ihre Kinder dort mit dem PKW 
hinbringen und/oder abholen möchten, zielgerichtet möglich. 
Aus dem Konzept Durchgangsverkehr zu verhindern, ergibt sich zwar die Notwendigkeit für PKW 
und Anlieferverkehr zur Kita 2, mit ihrem Fahrzeug am Ende der Zufahrtsstraße zu wenden. Die 
eigens dafür vorgesehenen Wendehämmer im Süden bzw. im Norden der jeweiligen Zufahrtsstraße 
bieten jedoch dafür hinreichend Platz. Rückwärtsrangieren ist hier nicht erforderlich. Der konkreten 
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Planung lagen die Wendehammermaße der Leipziger Stadtreinigung zugrunde. 
Im Übrigen soll die Kita 2 hauptsächlich die Bewohner des Gebietes ansprechen. Deshalb sind die 
Wege aus dem Gebiet zur Kita so geplant, dass ein Kreuzen von Straßen nicht nötig ist. 
Schließlich ist darauf hinzuweisen, dass etwa erforderliche Wendevorgänge auch auf dem Grund-
stück der Kita stattfinden können, da dort die baurechtlich notwendigen Stellplätze eingerichtet wer-
den müssen. Das Ende der Wendestelle muss zugleich als Grundstückszufahrt überfahrbar sein. 
Die Einteilung des Straßenraumes erfolgt nicht im Bebauungsplan, sondern ist der Fach- und Aus-
führungsplanung überlassen. Sämtliche Verkehrsflächen, die im Gebiet als Erschließungswege und 
Fußwege neu errichtet werden müssen, sind ausreichend dimensioniert, um die zur Erschließung 
erforderlichen technischen Medien – ggf. neu verlegt – aufzunehmen.  
Details wie z.B. Aufstellorte für die Feuerwehr sind in Abhängigkeit von der konkreten Bauausfüh-
rungsplanung zu klären. Zur gesicherten Erreichbarkeit der Baugebiete MU 12 und MU 1 im Süden 
des Plangebiets siehe die Ausführungen zu entsprechenden Nachfragen der Polizeidirektion Leipzig 
in der Auswertungstabelle im Anhang II der Begründung.  
Zur Erschließung insgesamt siehe auch die Kapitel 5.6 und 16.1. 
 
b) Anlagen zur Versorgung mit Elektrizität, Gas, Wärme und Wasser, Ableitung von Abwasser  
Die Versorgung des Gebiets mit Elektrizität, Gas und Wasser ist durch die öffentlichen Versorgungs-
träger gesichert (siehe dazu auch das Kapitel 5.7). Der Anschluss an das Fernwärmenetz ist mög-
lich. Schmutzwasser kann in die vorha ndene Kanalisation eingeleitet werden. Das Klärwerk wird 
dadurch nur unwesentlich belastet. 
Die Fern- und Nahwärmeerschließung kann auf Grund des vorhandenen Versorgungsnetzes von 
der vorhandenen Fernwärmetrasse DN 450 im Bereich der Roscherstraße erfolgen. Die vorhandene 
Fernwärmetrasse DN 450 zwischen den Baufeldern MU 11 und MU 12 bleibt im Bestand; sie verläuft 
in öffentlichem Straßenland und darf einschließlich Schutzstreifen nicht überbaut werden.  
c) Regenwasserbewirtschaftung 
Im Geltungsbereich des Plans soll ein spezielles Regenwasserbewirtschaftungskonzept verwirk-
licht werden. Dieses Konzept sieht vor, dass alles Niederschlagswasser bis zu Starkregenereignis-
sen mit einer statistischen Wiederkehrzeit einmalig in 100 Jahren (HQ 100) durch Retention, Nut-
zung und ggf. Speicherung auf den Baugrundstücken verbleiben soll. Soweit dies aus technischen 
Gründen nicht möglich ist und für über HQ 100 hinausgehende Niederschlagsmengen soll die fest-
gesetzte zentrale Grünfläche (Park) als Flutmul de dienen. Einzelheiten hierzu sind im Kapitel 16.1 
dargestellt.  
9.4 Grünordnerisches Konzept 
Das grünordnerische Konzept für das Plangebiet wird in einem gesonderten Grünordnungsplan zu-
sammengefasst.66. 
Im Grünordnungsplan werden gemäß § 11 BNatSchG i. V. m. § 7 SächsNatSchG die für das Plan-
gebiet des Bebauungsplanes konkretisierten Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschut-
zes und der Landschaftspflege dargestellt.  
Die wesentlichen Inhalte des Grünordnungsplanes können wie folgt zusammengefasst werden: 
 Der Plan stellt die Grün - und Freiflächen im Plangebiet mit dem Ziel dar, durch 
                                                 
66  Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“, 
StadtLandGrün Stadt- und Landschaftsplanung GbR, Stand März 2022 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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Begrünungsmaßnahmen und eine gestaltete große Grünfläche (d ie öffentliche Parkanlage) 
eine hohe Aufenthalts-, Gebrauchs- und Gestaltungsqualität im Gebiet zu erreichen. 
 Dabei werden auch stadtökologische Funktionen berücksichtigt, insbesondere die gezielte 
Beschattung öffentlicher Plätze durch Bäume. Dies dient der Minderung der Erwärmung des 
Quartiers und der Verbesserung der Aufenthaltsqualität. Die Straßen werden von Bäumen 
begleitet. Auch die Innenhöfe in den Baublöcken sind mit Bäumen und Sträuchern zu 
begrünen. 
 Die wohnungsnahen Grün- und Freiflächen werden unter Berücksichtigung der 
Nutzungsansprüche der Hausbewohner mit einem hohen Baumanteil ausgestattet und auch 
mit Sträuchern begrünt. Dies hat klimaverbessernde Funktion ; es fördert zugleich die  
dezentrale Versickerung von Niederschlagswasser. 
 Die Dachflächen von Flachdächern sollen zur Minderung einer Aufheizung des Quartiers und 
zur Rückhaltung von Niederschlagswasser begrünt werden. 
 Schließlich wird durch gezielte Maßnahmen – z.B. Offenlandflächen – auch der besondere 
Artenschutz berücksichtigt. 
9.5 Klimaschutz und Klimavorsorge 
Der großräumliche Klimaschutz und die Klimavorsorge können durch den kleinräumlichen Be-
bauungsplan nur wenig gefördert werden. Das Kleinklima wird jedoch durch die festgesetzte Be-
grünung von Dächern, Fassaden, unterbauten Flächen und von Freiflächen positiv beeinflusst. Das 
Schwammstadt-Prinzip sorgt dafür, dass der Niederschlag im Gebiet verbleibt, indem er aufgefan-
gen und soweit wie möglich zur Bewässerung der Grünanlagen verwendet wird. 
Das Fernwärmenetz der Stadtwerk Leipzig GmbH soll bis in das Plangebiet hinein erweitert werden. 
Der vom Projektträger beabsichtigte Anschluss der Gebäudeheizungen im Gebiet an dieses Netz 
sorgt dafür, dass innerhalb des Plangebiets keine klimaschädlichen Stoffe durch die notwendigen 
Heizungen in die Atmosphäre gelangen. Ein Verbot der Verwendung bestimmter Brennstoffe nach 
§ 9 Abs. 1 Nr. 23 BauGB ist unter diesen Umständen nur zur Verhinderung privater Zusatzheizun-
gen, insbesondere von Kaminanlagen , erforderlich. Dieses Verbot wird im Bebauungsplan festge-
setzt.  
 
 
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES 
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereichs  
Die Grenze des räumlichen Geltungsbereiches wird auf der Rechtsgrundlage des § 9 Abs. 7 BauGB 
zeichnerisch festgesetzt (siehe Teil A: Planzeichnung). Das Gebiet wird im Norden von der There-
sienstraße begrenzt. Im Osten bil det die Eisenbahnstrecke Leipzig -Halle (Saale) die Grenze des 
Plangebiets. Im Süd -Osten endet der Geltungsbereich zunächst an der Berliner Straße; im Süd -
Westen ragt der Geltungsbereich nur mit zwei Auskragungen (nämlich mit dem Quartiersweg und 
der Quartierstraße mit dem Parkhaus in MU 23) an die Roscherstraße heran. Im Übrigen liegen 
Gewerbeflächen an, die ihrerseits an die Roscherstraße angrenzen. Die West grenze wird von der 
Eutritzscher Straße und – weiter nördlich – von der Delitzscher Straße gebildet. 
Der Geltungsbereich des Plans umfasst die folgenden Flurstücke der Gemarkung Leipzig. E r hat 
eine Größe von rund 25 Hektar.  
 
Übersicht: Flurstücke im Geltungsbereich des Bebauungsplans (Kataster-Stand 12/2020) 
Flurstück-Nr. Adresse (sofern vorhanden) Größe in m² 
(gerundet) 
2733/25 Roscherstraße (teilweise) 152 
2733/30 Roscherstraße 29 619 
2733/47 Delitzscher Straße 2; Eutritzscher Straße 22a,b, d, e; 24 
a, b; 26 a, b; Theresienstraße 2, 6, 8 (teilweise) 
182.921 
2733/15 Eutritzscher Straße 24 1.068 
2733/48 ohne 185 
2733/45 Roscherstraße 1.214 
2733/44 Roscherstraße 29 1.796 
2733/50 Roscherstraße (Ecke Berliner Straße) 502 
2733/46 Theresienstraße 4 3.042 
2733/34 Eutritzscher Straße 22c 1.424 
2733/63  21.286 
2733/29 Eutritzscher Straße 26 4.548 
2733/76  311 
2733/77  9.835 
2733/78  204 
2733/79  933 
2733/70 An der Bahnwerkstatt (teilweise) 4 
2733/72 Bahngrundstück, in Vermessung (Teil von 2733/72) 13.564 
2733/31 Roscherstraße 31 1.858 
2733/8 Roscherstraße 33a 1.765 
2733/80 Ecke zur Berliner Straße 15 
2733/24 Weg zur Roscherstraße (teilweise) 484 
 Größe Plangebiet  247.731 
 
Der Aufstellungsbeschluss vom 2. Februar 2016 umfasste eine größere Fläche von ca. 35 ha. Diese 
wurde umgrenzt 
  im Norden von der Theresienstraße, 
  im Osten von Gleisanlagen der Deutschen Bahn (unter weitgehender Einbeziehung von Gleisan-
lagen der Bahn einschließlich des Regenrückhaltebeckens), 
  im Süden von der Berliner Straße und der Roscherstraße unter Einbeziehung der an die Roscher-
straße angrenzenden Flurstücke Nr. 2733/11, 2733/37 und 2733/38, der Flurstücke 2733/21 und 
2733/18, der Flurstücke 2733/70, 2733/14 und 2733/81, Gemarkung Leipzig 
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  im Westen durch die Eutritzscher Straße (Flurstücke 2733/7, 2733/6 und 2733/4) und die Delitz-
scher Straße. 
 
Abb.6: Gegenüberstellung Abgrenzung räumlicher Geltungsbereich 
schwarze Linie solid = Abgrenzung Plangebiet gemäß Aufstellungsbeschluss 
schwarze Linie gestrichelt = Abgrenzung Plangebiet in der Satzungsfassung 
 
Quelle: Eigene Darstellung auf der Kartengrundlage des Amtes für Geoinformation und Bodenord-
nung 
 
Die Herausnahme der Gleisanlagen der Deutschen Bahn aus dem Geltungsbereich des Bebauungs-
plans erfolgte in Abstimmung mit der Deutschen Bahn. Deren Fachplanung genießt hier weiterhin 
den Vorrang.  
Die oben aufgezählten , vom endgültigen Geltungsbereich nicht erfassten  Flurstücke an d er Ro-
scherstraße sind alle baulich stabil genutzt, eine Neuordnung war und ist hier nicht erforderlich. Auf 
Wunsch eines Gewerbetreibenden wurde eine kleine Fläche östlich des neuen Quartierswegs aus 
dem Geltungsbereich herausgenommen . Damit sollte eine Einfriedung des anliegenden Grund-
stücks auch zum Quartiersweg hin ermöglicht werden, die sonst durch die textliche Festsetzung Nr. 
12 zur (Un-)Zulässigkeit von Einfriedungen verhindert worden wäre.  
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Für das Plangebiet ist eine neue Vermessung erfolgt. Von der Neuvermessung ist die äußere Grenz-
ziehung für das Plangebiet grundsätzlich nicht betroffen. Nur im Ber eich der östlichen Grenze zu 
den verbleibenden Bahnflächen gab es auf einzelnen Abschnitten geringfügige Anpassungsbedarfe 
an die künftige Grundstücksgrenze. Mit der nach der Offenlage vorgenommenen Grenzkorrektur 
wurde den Belangen der DB AG und der Stadt Leipzig – als künftigem Flächeneigentümer der west-
lichen Teilflächen – entsprochen. Von dieser Anpassung sind die weiteren Festsetzungen des Be-
bauungsplans nicht betroffen. Die Anpassung konnte nach der öffentlichen Auslegung im Wege ei-
ner redaktionellen Berichtigung der Planurkunde vorgenommen werden. Siehe dazu auch das Ka-
pitel 4 der Begründung mit genaueren Angaben. 
Der südlichste Teil des Plangebietes zwischen Berliner und Roscher Straße befindet sich teilweise 
in einem nach § 72 Absatz 2 Satz 2 des Sächsischen Wassergesetzes (SächsWG) festgesetzten 
Überschwemmungsgebiet der Parthe. Die Grenze des festgesetzten Übers chwemmungsgebie-
tes ist in der Planzeichnung kenntlich gemacht.  Grundlage für die Ausweisung des Überschwem-
mungsgebietes ist ein im Hochwasserschutzkonzept (HWSK) Parthe (2004) ermitteltes einhundert-
jährliches Hochwasserereignis (HQ100), bezogen auf den IST-Zustand (den zum Zeitpunkt der Be-
rechnungen vorgefundenen Zustand). Dieses tangiert in seinem Randbereich das festgesetzte Ge-
biet MU 1. 
 
Das festgesetzte Überschwemmungsgebiet steht einer Einbeziehung des betroffenen Bereichs in 
den Geltungsbereich des Bebauungsplans nicht entgegen. Nach § 78 WHG ist zwar die Ausweisung 
neuer Baugebiete im Außenbereich in Bauleitplänen oder in sonstigen Satzungen nach dem Bau-
gesetzbuch in festgesetzten Überschwemmungsgebieten untersagt. Der betroffene Bereich an der 
Roscherstraße nimmt jedoch am Bebauungszusammenhang teil, welcher sich entlang der Roscher-
straße zwischen Berliner Straße und Eutritzscher Straße erstreckt und der auch ein wesentliches 
Gewicht aufweist. Der einbezogene Bereich ist daher – vor Wirksamwerden der Überplanung – als 
unbeplanter Innenbereich nach § 34 BauGB zu qualifizieren. Hierfür ist die Aufstellung eines Be-
bauungsplans grundsätzlich zulässig. Es gilt hierfür § 78 Abs. 3 WHG.  
 
Gemäß § 78 Abs. 3 WHG sind bei der Aufstellung, Änderung oder Ergänzung von Bauleitplänen für 
Überschwemmungsgebiete, die – wie hier – nach § 34 BauGB zu beurteilen sind, in der Abwägung 
nach § 1 Absatz 7 BauGB besonders zu berücksichtigen: 
 
1. die Vermeidung nachteiliger Auswirkungen auf Oberlieger und Unterlieger, 
2. die Vermeidung einer Beeinträchtigung des bestehenden Hochwasserschutzes und 
3. die hochwasserangepasste Errichtung von Bauvorhaben. 
 
Hierzu gilt im vorliegenden Fall Folgendes: 
Zu Nr. 1: Nachteilige Auswirkungen auf Ober- und Unterlieger sind durch die Planung hier nicht zu 
erwarten, ebenso wenig wie eine Beeinträchtigung des bestehenden Hochwasserschutzes. Das 
Hochwasserschutzgebiet wird nur in einem äußersten Randbereich tangiert, der bereits jetzt schon 
eine bauliche Prägung aufgrund der dort vorhandenen Bestandsbebauung aufweist. Durch die Re-
alisierung des Bebauungsplans ergäben sich damit keine Veränderungen, die sich signifikant auf 
die hochwasserbezogenen Gesichtspunkte auswirken könnten. Unter Berücksichtigung der Lage 
des Bereichs nördlich des Gewässers selbst und am Rande des nördlich davon gelegenen Teils des 
Überschwemmungsgebiets kann ausgeschlossen werden, dass sich das Verhältnis zwischen Ober- 
und Unterlieger wesentlich verändern wird.  
 
Zu 2: Eine Beeinträchtigung bestehenden Hochwasserschutzes  ist nach Lage der Dinge nicht zu 
erwarten.  
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Zu 3: Eine hochwasserangepasste Errichtung von Bauvorhaben ist unter Einhaltung der Festset-
zungen des Bebauungsplans möglich; sie wird durch die Festsetzungen nicht eingeschränkt. Der 
Bebauungsplan enthält keine Vorgaben an die Baukörper, die einer hochwasserangepassten Bau-
weise entgegenstehen könnten.  
 
Im Übrigen überlagert das Überschwemmungsgebiet nur teilweise die im MU 1 vom Bebauungsplan 
durch Baugrenzen eröffnete Baufläche. Sofern es zu einer Wiedererrichtung des hier bereits beste-
henden Gebäudes kommen sollte, kann das Vorhaben nach § 78 Abs. 54 und 5 zugelassen werden. 
Außerhalb der Baugrenzen kann es sich bei etwa geplanten Baukörpern nur um Nebenanlagen han-
deln, die gemäß § 23 Abs. 5 BauNVO auch außerhalb von Baugrenzen zugelassen werden können. 
Etwa erwünschte Nebenanlagen könnten ebenfalls nach § 78 Abs. 4 und 5 WHG zulässig sein. Die 
für die Zulässigkeit erforderliche Einzelfallprüfung kann und soll hier im Aufstellungsverfahren für 
den Bebauungsplan nicht vorweggenommen werden. 
11. Gliederung des Plangebiets 
Der Bebauungsplan setzt als Baugebiete in der Hauptsache ein gegliedertes urbanes Gebiet (MU) 
im Sinne des § 6a BauNVO und ein Kerngebiet (MK) i. S. des § 7 BauNVO fest. Die Gliederung des 
urbanen Gebiets umfasst insgesamt 24 Teil-Baugebiete MU. Das Kerngebiet im Sinne des § 7 
BauNVO ergänzt das MU im Süd-Westen; es dient insbesondere der Unterbringung eines großflä-
chigen Einzelhandels als Nahversorgungszentrum für das Gebiet ; in den obe ren Geschossen des 
Gebäudes sind gewerbliche Nutzungen vorgesehen. Daneben gibt es vier Flächen für den Gemein-
bedarf: Eine Fläche für Schulen, zwei Flächen für je eine Kindertagesstätte  und eine Fläche für 
Sportanlagen. Damit wird der Bedarf des Gebiets an sozialer Infrastruktur abgedeckt. Zwei Sonder-
gebiete „Kultur“, die der Unterbringung von Einrichtungen und Betrieben der Kultur- und Kreativwirt-
schaft und sozialer Einrichtungen dienen, erstrecken sich auf zwei unter Denkmalschutz stehende 
Gebäude im Plangebiet – beides ehemalige Bahngebäude, die nun „zivil“ u.a. für Veranstaltungen 
(Club-, Musik- und Theaterveranstaltungen) und Restaurantbetrieb genutzt werden dürfen, soweit 
dies mit dem Denkmalschutz vereinbar ist. Die Mitte des Plangebiets wird durch eine in vier Teilflä-
chen gegliederte öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „öffentliche Parkanlage“ einge-
nommen. 
Im Plangebiet befinden sich fünf als Denkmal gekennzeichnet Gebäude. Es handelt sich dabei über-
wiegend um historische Bauten des ehemaligen Preußischen Freiladebahnhofs, nämlich um fol-
gende Anlagen: 
Im Schulstandort: Kopfgebäude der Bahn (Theresienstraße 2), 
im SO Kultur 1: ehem. Lagerhalle der Bahn, (derzeit teilweise durch den TV-Club ge-
nutzt), 
im SO Kultur 2: ehem. Lokschuppen, 
im Baufeld MU 18: Vorhandene Villa Eutritzscher Straße 24,  
im Baufeld MU 1: ehemaliges Stellwerk im Süden (Roscherstraße 41).  
 
Das gesamte Gebiet wird innerlich durch öffentliche Verkehrsflächen erschlossen, die zum Teil als 
„Verkehrsberuhigter Bereich“, als Fuß- und Radweg oder auch als Fußgängerbereiche festgesetzt 
sind. 
Schließlich enthält der Plan anteilig den Verlauf der künftigen Radschnellverbindung Halle - Leipzig.  
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12. Baugebiete. Begründung der einzelnen Festsetzungen 
Der Bebauungsplan enthält – wie bereits erwähnt – insgesamt folgende Baugebiete bzw. bebaubare 
Flächen, die mit ihren zeichnerischen und textlichen Festsetzungen nachfolgend begründet werden: 
- Ein urbanes Gebiet, gegliedert in 24 Teil-Baugebiete; 
- ein Kerngebiet; 
- zwei Sonstige Sondergebiete; 
- vier Flächen für den Gemeinbedarf (davon eine als „Sportpark“ für Sportanlagen). 
Fünf Einzelanlagen, die dem Denkmalschutz unterliegen, sind nachrichtlich im Plan als solche bezeich-
net. 
12.1 Art der baulichen Nutzung 
12.1.1 Urbanes Gebiet 
Das urbane Gebiet (MU) wird durch die Festsetzung des MU in der Planzeichnung in Verbindung 
mit der Nebenzeichnung 1 zum Teil A: Planzeichnung und den textlichen Festsetzungen bestimmt. 
In der Planzeichnung wird das MU auf der Rechtsgrundlage des § 1 Abs. 4 BauNVO in 24 Teil-
Baugebiete gegliedert, denen mittels der Nebenzeichnung 1 geschossweise differenzierte Nutzun-
gen zugewiesen werden. Die Einzelheiten der zulässigen bzw. unzulässigen Nutzungen werden so-
dann durch textliche Festsetzungen konkretisiert. Die Festsetzung im Teil A: Planzeichnung be-
schränkt sich auf die Verweisung auf die Nebenzeichnung 1 zum Teil A:  Planzeichnung. Die Fest-
setzung lautet: 
 
1.1 Für das urbane Gebiet gilt: 
 Die allgemeine oder ausnahmswei se Zulässigkeit sowie die Unzulässigkeit von Arten der 
baulichen Nutzung bzw. von Arten der baulichen und sonstigen Anlagen und Betrieben rich-
tet sich, soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes ergibt, nach der 
Nebenzeichnung 1 zu Teil A: Planzeichnung in Verbindung mit den zugehörigen textlichen 
Festsetzungen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 6a BauNVO] 
 
Begründung  
Das festgesetzte urbane Gebiet dient gemäß seiner Definition in § 6a Abs. 1 BauNVO dem Wohnen 
sowie der Unterbringung von Gewerbebetrieben und sozialen, kulturellen und anderen Einrichtun-
gen, die die Wohnnutzung nicht wesentlich stören. Die Nutzungsmischung muss nicht gleichgewich-
tig sein. Es ist auch zulässig, wenn ein Teil des Gebiets überwiegend durch Wohnnutzung geprägt 
ist, während andere Teile überwiegend die gewerblichen Vorhaben und sozialen Einrichtungen auf-
nehmen.  
Der Gesetzgeber hat mit dem so beschriebenen urbanen Gebiet nach § 6a BauNVO einen Gebiets-
typus geschaffen, der Wohnen in zentraler Lage erlaubt, verbunden mit Einzelhandel, Büros, sons-
tigen Gewerbebetrieben und sozialen und kulturellen Einrichtungen. Das Plangebiet in unmittelbarer 
Nähe zum Leipziger Hauptbahnhof ist für diesen Gebietstyp offensichtlich geeignet. Alle n mit dem 
Wohnen verbundenen Nutzungen ist gemeinsam, dass sie das Wohnen nicht wesentlich stören dür-
fen. Es ist zu beachten, dass die hier als MU festgesetzten Flächen alle zusammen als ein einziges 
urbanes Gebiet einzuordnen sind. Es muss also nicht in jedem einzelnen der 24 MU-Teilflächen eine 
Nutzungsmischung stattfinden. Deutlich überwiegende Wohnnutzung einerseits oder eine überwie-
gende gewerbliche Nutzung andererseits sind in den einzelnen MU-Teilgebieten gemäß der Neben-
zeichnung 1 zum Teil A: Planzeichnung  zulässig, weil der Charakter des MU insgesamt gewahrt 
bleibt. 
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Begründung der Festsetzungen der Nebenzeichnung 1 zum Teil A: Planzeichnung 
Die zulässigen Nutzungen im urbanen Gebiet werden mittels der Nebenzeichnung 1 zum Teil A : 
Planzeichnung detailliert aufgeschlüsselt.  
 
a) Die allgemein zulässigen Nutzungen 
Die stärkste Differenzierung wird hinsichtlich der allgemein zulässigen Nutzungen vorgenommen.  
- Die in der Nebenzeichnung 1 zum Teil A: Planzeichnung gelb markierten Blockabschnitte bzw. 
Teil-Baugebiete sind grundsätzlich für das Wohnen bestimmt. 
- Die in der Nebenzeichnung 1 hellblau markierten Blockabschnitte sind grundsätzlich für ge-
werbliche Nutzung bestimmt. 
- Die in der Nebenzeichnung 1 dunkelblau markierten Blöcke bzw. Teil-Baugebiete sind grund-
sätzlich nur im Erdgeschoss für gewerbliche Nutzung, ab dem 1. Obergeschoss für das Woh-
nen bestimmt. 
- Die in der Nebenzeichnung 1 dunkelgrün markierten Blockabschnitte bzw. Teil -Baugebiete 
können flexibel entweder für das Wohnen oder gewerblich genutzt werden. 
- Das in der Nebenzeichnung violett markierte Teil-Baugebiet MU 24 soll im Erdgeschoss eine 
oder mehrere Schank- und Speisewirtschaften aufnehmen. Darüber kann Wohnnutzung oder 
Gewerbenutzung stattfinden. 
- Die in der Nebenzeichnung dunke lgrau markierten beiden Teil -Baugebiete (MU 19 und MU 
23) sollen Parkhäuser aufnehmen.  
Durch diese Differenzierung wird die überwiegende Wohnnutzung im östlichen Teil des Plangebiets 
vom überwiegenden Gewerbe im westlichen Teil sinnvoll abgesetzt.  
In allen Teil-Baugebieten des MU (außer im MU 1) sowie im MK allgemein zulässig sind Tiefgara-
gen. Diese werden im Bereich von erdgeschossiger Wohnnutzung gemäß textlicher Festsetzung 
aus dem Erdboden herausragen, weil der Fußboden des Erdgeschosses von Wohnungen mindes-
tens einen halben Meter über dem Erdboden liegen muss. Darunter beginnen dann die Tiefgaragen 
(mit geschlossener Fassade). Nicht gewollt ist die Entstehung eines Garagen-Vollgeschosses durch 
das Herausragen. Es muss also bei der Vorhabenplanung darauf geachtet werden, dass das Her-
ausragen nicht die Definition des § 2 Abs. 6 der SächsBO erfüllt. Sie lautet:  
(6) 1Geschosse sind oberirdische Geschosse, wenn ihre Deckenoberkanten im Mittel mehr als 1,40  m 
über die Geländeoberfläche hinausragen. 2Im Übrigen sind sie Kellergeschosse.  
Bei den Tiefgaragen sollte es sich also um Kellergeschosse handeln. 
b) Die nur ausnahmsweise zulässigen Nutzungen 
Die ausnahmsweise zulässigen Nutzungen sind über alle Teil-Baugebiete nahezu identisch – Un-
terschiede gibt es bei der ausnahmsweisen Zulassung von oberirdischen Garagen in den gelb 
markierten Blöcken und bei der Zulassung von Einzelhandelsbetrieben. Oberirdische Garagen sind 
nur in den Teil-Baugebieten 13, 15 und 17 (also in der Ostseite des östlichen Plangebiets) zulässig, 
und dies nur ausnahmsweise. Auch hier gelten die Definitionen des § 2 SächsBO. Sie lauten inso-
weit: 
(7) 1Stellplätze sind Flächen, die dem Abstellen von Kraftfahrzeugen außerhalb der öffentlichen Ver-
kehrsflächen dienen. 2Garagen sind Gebäude oder Gebäudeteile zum Abstellen von Kraftfahrzeugen. 
3Ausstellungs-, Verkaufs-, Werk- und Lagerräume für Kraftfahrzeuge sind keine Stellplätze oder Garagen. 
Für die anders als gelb markierten Blöcke in den Teil-Baugebieten gilt hinsichtlich der ausnahms-
weisen Zulässigkeit folgendes:  
In den hellblau und grün markierten Bereichen können im Erdgeschoss Einzelhandelsbetriebe mit 
bis zu 400  m² Verkaufsfläche ausnahmsweise zugelassen werden. Dies dient der Nahversor gung 
der Bevölkerung im Quartier. Mit der Festsetzung einer Zulässigkeit im Ausnahmefall soll – unter 
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Ausübung des Ermessensspielraums im Genehmigungsfall – die Ausbildung eines zentralen Ver-
sorgungsbereichs im Südwesten des Plangebietes flankiert werden. In den hellblau und grün mar-
kierten Blockabschnitten der urbanen Gebiete, welche sich innerhalb der Abgrenzung des zentralen 
Versorgungsbereiches befinden (vgl. Abb. 5: Abgrenzung des zentralen Versorgungsbereichs D -
Zentrum „Eutritzscher Freiladebahnhof“ ), sollen mehrere Einzelhandelsbetriebe in unmittelbarer 
räumlicher Nachbarschaft zueinander zulässig sein, um die Ausbildung eines für Zentren typischen 
straßenbegleitenden Einzelhandelsbesatzes zu ermöglichen. Außerhalb der Abgrenzung des zent-
ralen Versorgungsbereiches soll durch die Festsetzung einer Zulässigkeit von Einzelhandelsbetrie-
ben im Ausnahmefall  einer Massierung von Handelsnutzungen – und den damit möglicherweise 
verbundenen Wettbewerbseffekten zum Zentrum – vorgebeugt werden. 
In den hellblau, dunkelblau, grün und violett markierten Blöcken können ausnahmsweise zuge-
lassen werden (in dunkelblau, grün und violett nur im Erdgeschoss):  
a) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche 
Zwecke, 
b) Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestimmung oder ihres Umfangs nur in 
Kerngebieten allgemein zulässig sind. 
c) Die unzulässigen Nutzungen 
Über die große Mehrzahl der Teil-Baugebiete hinweg identisch sind auch die als unzulässig ausge-
schlossenen Nutzungen. Es handelt sich immer um folgende Nutzungen: 
a) Tankstellen; 
b) Ferienwohnungen; 
c) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhaltungsspiele gewerblich anbieten 
einschließlich Spielhallen mit Geld- oder Warenspielgeräten mit und ohne Gewinnmöglichkeit; 
d) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z.  B. Einzelhandelsbetriebe als 
Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, Bordelle/bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostitu-
ierte, Striptease-Lokale); 
e) Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung; 
f) Oberirdische Garagen und Stellplätze mit Ausnahme von Behindertenstellplätzen. 
In den hellblau markierten Blöcken sind auch Wohngebäude und Wohnungen ausgeschlossen. In 
den dunkelgrau markierten Blöcken (Parkhäuser) sind außer den ausdrücklich zugelassenen Nut-
zungen alle sonstigen Nutzungen ausgeschlossen. 
 
d) Ableitung der allgemein oder ausnahmsweise zulässigen Nutzungen aus § 6a BauNVO 
Richtschnur und Grenze der Differenzierung der allgemein zulässigen Nutzungen ist die Definition 
des urbanen Gebiets in § 6a BauNVO. Aus dieser Vorschrift müssen die Differenzierungen abgelei-
tet werden. Es kann nur das differenziert gerege lt werden, was im Nutzungskatalog des urbanen 
Gebiets auf der Grundlage der BauNVO vertreten ist. 
 
Gemäß § 6a Abs. 2 BauGB sind im urbanen Gebiet allgemein zulässig: 
1. Wohngebäude, 
2. Geschäfts- und Bürogebäude, 
3. Einzelhandelsbetriebe, Schank - und Speisewirtschaften sowie Betriebe des Beherber-
gungsgewerbes, 
4. sonstige Gewerbebetriebe, 
5. Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke. 
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Gemäß §§ 12, 13 und 14 BauNVO sind im urbanen Gebiet zusätzlich allgemein zulässig:  
- Stellplätze und Garagen; 
- Gebäude und Räume für freie Berufe; 
- untergeordnete Einrichtungen, die dem Baugebiet selbst dienen (Nebenanlagen); 
- Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie auf dem Dach. 
 
Gemäß § 6a Abs.3 können ausnahmsweise zugelassen werden:  
1. Vergnügungsstätten, soweit sie nicht wegen ihrer Zweckbestimmung oder ihres Umfangs 
nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind, 
2. Tankstellen. 
Die differenzierende Festsetzung im Bebauungsplan muss von dieser Liste ausgehen. Die nachfol-
gende Gegenüberstellung zeigt, dass diese gesetzliche Vorgabe eingehalten wird. 
 
Tab. 1: Vergleich der in § 6a BauGB vorgesehenen Nutzung mit den im Bebauungsplan im MU fest-
gesetzten allgemein und ausnahmsweise zulässigen oder ausgeschossenen Nutzungen 
Text § 6a BauNVO Allgemein oder ausnahms-
weise zulässig in den wie  
folgt markierten  
Baublöcken:  
Als zulässige  
Unterart festgesetzt in den  
wie folgt markierten  
Baublöcken: 
Ausgeschlossen in den  
wie folgt markierten 
Baublöcken 
Allgemein zulässig 
sind: 
   
1. Wohngebäude Gelb: Wohngebäude.  
 
Gelb: Wohnungen; 
Dunkelblau, Grün und Vio-
lett: Wohnungen ab dem 1. 
OG 
allgemein zulässig  
 
Hellblau: Wohngebäude 
und Wohnungen ausge-
schlossen. 
2. Geschäfts- und 
Bürogebäude 
Hellblau: Geschäfts- und 
Bürogebäude allgemein zu-
lässig. 
 
Dunkelbau: Büros allgemein 
zulässig im EG und im 1. 
OG. 
Dunkelgrün: Büros ab dem  
1. OG ausnahmsweise zu-
lässig. 
Violett: Büros ab dem 1. OG 
ausnahmsweise zulässig. 
Gelb: Ausgeschlossen. 
3.1. Einzelhandels- 
betriebe  
Dunkelblau: Allgemein zu-
lässig im EG und im 1.OG. 
 
Hellblau/Grün: Ausnahms-
weise zulässig bis zur Grö-
ßenordnung 400 m² (Conve-
nience Stores)  
 
Gelb: Ausgeschlossen. 
3.2. Schank- und 
Speisewirtschaften  
Hellblau und Violett: Allge-
mein zulässig. 
 
Dunkelblau: Allg. zulässig 
Im EG und im 1. OG als 
sonst. Gewerbebetrieb 
Grün: Allg. zulässig 
Im EG als sonst. Gewerbe-
betrieb. 
  
Gelb: Ausgeschlossen. 
3.3. Betriebe des Be-
herbergungsgewer-
bes 
Hellblau: Allgemein zuläs-
sig. 
 
 Gelb: Ausgeschlossen. 
4. Sonstige Gewerbe- 
betriebe 
Hellblau: Allgemein zuläs-
sig. 
Grün: Allgemein zulässig 
nur im EG. 
Grün: Handwerksbetriebe 
nur im EG allgemein zulässig 
Grau: Gewerbebetriebe, die 
der Nutzung als Parkhaus 
untergeordnet sind, 
allgemein zulässig.  
Gelb: Ausgeschlossen. 
Überall: Ferienwohnungen 
sind unzulässig. 
156 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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31.03.2023 
Text § 6a BauNVO Allgemein oder ausnahms-
weise zulässig in den wie  
folgt markierten  
Baublöcken:  
Als zulässige  
Unterart festgesetzt in den  
wie folgt markierten  
Baublöcken: 
Ausgeschlossen in den  
wie folgt markierten 
Baublöcken 
5. Anlagen für Ver-
waltungen sowie für 
kirchliche, kulturelle, 
soziale, gesundheitli-
che und 
sportliche Zwecke 
Überall außer in Gelb: Aus-
nahmsweise zulässig. 
 
  
Ausnahmsweise 
können zugelassen 
werden: 
   
1. Vergnügungsstät-
ten, soweit sie nicht 
wegen 
ihrer Zweckbestim-
mung oder ihres Um-
fangs nur in Kernge-
bieten allgemein zu-
lässig sind, 
Überall außer in Gelb: aus-
nahmsweise zulässig außer 
Glückspielbetriebe und  
Einrichtungen mit sexge-
werblichem Charakter. 
 Wettbüros und Glückspiel-
betriebe überall ausge-
schlossen. 
Einrichtungen mit sexge-
werblichem Charakter 
überall ausgeschlossen. 
2. Tankstellen   Tankstellen sind überall 
ausgeschlossen. 
Weiterhin zulässig:    
Stellplätze und  
Garagen 
Gelb: Ausnahmsweise  
zulässig in MU 13, 15, 17 
Grau: Allgemein zulässig in 
MU 19 und in MU 23. 
Allgemein zulässig als Tief-
garagen in allen Teil-Bauge-
bieten und in den als Flächen 
für den Gemeinbedarf festge-
setzten Flächen.  
 Stellplätze und Garagen  
sind oberirdisch ausge-
schlossen in: 
 Dunkelblau, Grün und Vio-
lett mit Ausnahme von Be-
hindertenstellplätzen.  
Gebäude und Räume  
für freie Berufe 
Räume allgemein zulässig, 
in Grün nur ab dem 1. OG 
allgemein zulässig. 
  
Nebenanlagen Nebenanlagen sind gemäß  
§ 14 BauGB in allen Bauge-
bieten zulässig. 
  
Anlagen zur Nutzung 
solarer Strahlungs- 
energie  
Gemäß TF 8.1.1 auf allen 
Dächern allgemein zulässig 
  
 
Das festgesetzte urbane Gebiet dient in Übereinstimmung seiner gesetzlichen Definition in § 6a Abs. 
1 BauNVO dem Wohnen sowie der Unterbringung von Gewerbebetrieben und sozialen, kulturellen 
und anderen Einrichtungen, die die Wohnnutzung nicht wesentlich stören. Das hier festgesetzte ur-
bane Gebiet wird nach Durchführung der Planung im Rahmen einer Gesamtbetrachtung zu etwa 70 
% vom Wohnen, im Übrigen von Gewerbebetrieben geprägt sein. Damit ist die vom urbanen Gebiet 
geforderte Nutzungsmischung zweifelsfrei erfüllt. Der urbane Charakter des Gebiets wird dadurch 
gestärkt, dass bestimmte soziale Einrichtungen (Schu len, Kitas) mittels gesonderter Festsetzung 
der dafür benötigten Flächen in das Gebiet integriert werden.  
Die überwiegende Wohnnutzung ist gesetzeskonform.67 Die Nutzungsmischung im Rahmen eines  
                                                 
67  So ausdrücklich Blechschmidt in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB-Kommentar, § 6a BauNVO, Rn. 14 
(Lfg. 143, August 2021).  
157 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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31.03.2023 
urbanen Gebiets kann „in unterschiedlicher Körnigkeit“ erfolgen.68 Auch die Planungs- und Entwick-
lungsvereinbarung zwischen der Stadt und dem Investor sieht einen Wohnanteil von ca. 70 % vor. 
Es ist zu beachten, dass die hier als MU festgesetzten Flächen alle zusammen als ein einziges 
urbanes Gebiet einzuordnen sind. Es muss also nicht in jedem einzelnen der 24 MU-Teilflächen eine 
Nutzungsmischung stattfinden. Deutlich überwiegende Wohnnutzung einerseits oder eine überwie-
gende gewerbliche Nutzung andererseits sind in den einzelnen MU-Teilgebieten gemäß der Neben-
zeichnung 1 zulässig, weil der Charakter des MU insgesamt gewahrt bleibt. 
e) Begründung zu den im MU nur ausnahmsweise zulässigen Nutzungen 
Bei den nur ausnahmsweise zulässigen Nutzungen gehört die Voraussetzung, dass sie das Wohnen 
nicht wesentlich stören dürfen,  zum Prüfraster der Zulässigkeit der Ausnahme. Auch der Bebau-
ungsplan selbst sorgt z.B. durch die Einordnung des Einzelhandels in die Erdgeschosszonen dafür, 
dass gegenseitige Störungen und Beeinträchtigungen so weit wie möglich unterbleiben.  
„Harmlose“ Vergnügungsstätten wie z.B. ein kleines Programmkino dürfen im MU kraft Gesetzes 
zugelassen werden. Kerngebietstypische Vergnügungsstätten sind im MU unzulässig. Hierfür er-
gänzend werden zwei Flächen mit denkmalgeschützten Bestandsgebäuden als Sondergebiete für 
musikalische Clubkultur und Kreativwirtschaft – kurz: Sondergebiete Kultur – festgesetzt (siehe 
dazu auch die Festsetzung Nr. 1.4 mit Begründung).  
f) Begründung des Ausschlusses von Nutzungen im MU  
Durch den Ausschluss insbes. von Wettbüros, Spielhallen usw. und von Einrichtungen mit sexge-
werblichem Charakter soll verhindert werden, dass sich das Quartier unter Ausnutzung seiner Nähe 
zum Hauptbahnhof zu einer Spiel- und Rotlichtmeile entwickelt.  
Tankstellen sollen aufgrund ihres Störpotenzials im MU ausgeschlossen werden. Nicht vom Tank-
stellenbegriff erfasst sind einfache Ladestationen für elektrische Energie, die z.B. in Stellplätze oder 
Tiefgaragen baulich integriert sind. 
Der Ausschluss von Ferienwohnungen ist in den Teil-Baugebieten notwendig, um zu verhindern, 
dass durch diese Nutzung im Übergangsbereich zur normalen Wohnnutzung das von der Stadt be-
absichtigte Ziel der Sicherung von Wohnungen für Wohnzwecke unterlaufen wird. Ohne die ausge-
schlossene Nutzung als Ferienwohnung werden sich höhere Mieten erzielen lassen als bei einer 
dauerhaften Mietwohnnutzung. Der Anstieg dieser Nutzungen und gerichtliche Auseinandersetzun-
gen dazu in den letzten Jahren – in ganz Deutschland ebenso wie in Leipzigs zentralen Lagen – 
zeigen das enorme wirtschaftliche Interesse an dieser Nutzung. Sie ist durchaus geeignet, die nor-
male Wohnnutzung in zentralen Lagen unter Druck zu setzen. Daher sollen diese Nutzungen, die 
z.T. schleichend durch Umnutzung von Wohnraum entstehen, ausdrücklich ausgeschlossen werden. 
Hier soll die Versorgung der Wohnbevölkerung und  damit das auf Dauer angelegte Wohnen ge-
schützt werden, das häufig mit einer emotionalen Bindung an das Stadtquartier und mit schützender 
Achtsamkeit verbunden ist. 
Ausgeschlossen werden auch Werbeanlagen, die selbständige bauliche Anlagen im Sinne des § 2 
SächsBO sind: Dies sind z.B. in Einhaltung der Baulinien aufgebaute Tafeln oder Türme, die nicht 
(unselbständiger) Teil größerer baulicher Anlagen sind (z.B. eines Gebäudes). Die von derartigen 
Werbeanlagen ausgehende städtebauliche Prägung des Straßenra ums ist für diese zentrale Lage 
nicht erwünscht, da sie der städtebaulichen Entwicklung und Wiedereinbindung dieses Bereiches in 
                                                 
68  Bunzel in: Bunzel/Finkeldei/Fuchs u.a., Baurecht, § 6a BauNVO, Erl. 1.1 (140. Lfg. August 2021). 
158 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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31.03.2023 
die erweiterte Innenstadt entgegensteht und nicht zur Steigerung seiner Attraktivität beiträgt. Einzel-
heiten der Zulässigkeit unselbstständiger Werbeanlagen, die an Gebäuden als deren Bestandteile 
angebracht sind, werden in den örtlichen Bauvorschriften geregelt. 
Oberirdische Stellplätze und Garagen sollen in den Teilgebieten nur in Form der festgesetzten Park-
häuser entstehen – es sei denn, es handelt sich um Behindertenstellplätze. Die Bewohnenden sollen 
ihre Kraftfahrzeuge so weit wie möglich in den Tiefgaragen unter den Teil-Baugebieten unterbringen. 
Durch die Festsetzung Nr. 12.5 wird die Zahl der nach Bauordnungsrecht notwendigen Stellplätze 
den örtlichen Verhältnissen angepasst.  
g) Resümee: Darstellung der Nutzungsmischung im MU 
Insgesamt wird durch die Gliederung der Nutzungen im urbanen Gebiet in Verbindung mit 
den geschossweisen Festsetzungen folgende Nutzungsmischung entstehen: 
 
Tab. 2: Gliederung der Baublöcke. Geschossweise Festsetzungen 
 
Teil-Bau-
gebiet 
Gliederung gemäß  
§ 1 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO 
Geschossweise Festsetzung  
gemäß § 1 Abs. 7 BauNVO / Nutzung 
MU 1 Denkmal – keine Gliederung Keine geschoßweise Festsetzungen 
MU 2 Vier Teilgebiete, drei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen zulässig. 
Grün = Flexible Nutzung – Wohnen o-
der Gewerbe. 
Dunkelblau = Nahversorgungszent-
rum. 
 
Im nordwestlichen und südwestlichen 
Teil: 
EG: Dienstleistungen, gewerbl. Nutzun-
gen, Einzelhandel  
Ab 1. OG: Wohnungen69 allg. zulässig; 
Dienstleistungen und gewerbl. Nutzun-
gen ausnahmsweise. 
MU 3 Drei Teilgebiete, drei Farben: 
Hellblau = Gewerbliche Nutzung. 
Grün = Flexible Nutzung, Wohnen o-
der Gewerbe.  
Dunkelblau = Nahversorgungszent-
rum.  
 
An der Delitzscher Straße sind nur ge-
werbliche Nutzungen und Büros allg. zu-
lässig 
Im EG sind überall gemischte Nutzun-
gen allg. zulässig.  
Ab dem 1. OG ist nur Wohnen allg. zu-
lässig. Ausnahmsweise können Dienst-
leistungen und gewerbl. Nutzungen zu-
gelassen werden. Innerhalb der dunkel-
blau markierten Blockabschnitte ist Ein-
zelhandel bis 800 m² VKF und außer-
halb bis zur Größenordnung 400 m² VKF 
(Convenience Store) zulässig. 
MU 4 Vier Teilgebiete, drei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Dunkelgrün = Flexible Nutzung - Woh-
nen oder Gewerbe. 
Dunkelblau = Nahversorgungszent-
rum. 
In den beiden Teilgebieten West und 
Nord über Eck sowie Süd-West: 
Im EG sind flexibel gemischte Nutzun-
gen allg. zulässig.  
Ab dem 1. OG ist nur Wohnen allg. zu-
lässig. Ausnahmsweise können Dienst-
leistungen und gewerbl. Nutzungen zu-
gelassen werden. Innerhalb der dunkel-
                                                 
69  Insbesondere betreutes Wohnen ist hier vorgesehen. Um eine Mittelgangerschließung des betreuten Wohnens zu 
realisieren, beträgt die zulässige Gebäudetiefe des Westflügels bis zu 18 m. 
159 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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Teil-Bau-
gebiet 
Gliederung gemäß  
§ 1 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO 
Geschossweise Festsetzung  
gemäß § 1 Abs. 7 BauNVO / Nutzung 
blau markierten Blockabschnitte ist Ein-
zelhandel bis 800 m² VKF und außer-
halb bis zur Größenordnung 400 m² VKF 
(Convenience Store) zulässig. 
MU 5 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Hellblau = Gewerbliche Nutzung. 
Grün = Flexible Nutzung – Wohnen o-
der Gewerbe. 
An der Delitzscher Straße sind nur ge-
werbliche Nutzungen – darunter auch 
Einzelhandelsbetriebe bis zur Größen-
ordnung 400 m² VKF (Convenience 
Stores) - und Büros allg. zulässig.  
Ab dem 1. OG ist im Osten nur Wohnen 
allg. zulässig. Ausnahmsweise können 
Dienstleistungen und gewerbl. Nutzun-
gen zugelassen werden. 
MU 6 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Hellblau = Gewerbliche Nutzung. 
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
In den beiden Eckbereichen nach Nor-
den sind nur gewerbliche Nutzungen – 
darunter auch Einzelhandelsbetriebe bis 
zur Größenordnung 400 m² VKF (Con-
venience Stores) - allg. zulässig.  
Nach Süden soll ab dem 1. OG gewohnt 
werden. 
MU 7 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
Nur Im südlichen Teilgebiet sind ge-
mischte Nutzungen – darunter auch Ein-
zelhandelsbetriebe bis zur Größenord-
nung 400 m² VKF (Convenience Stores) 
- allg. zulässig.  
Im Übrigen soll die Nähe zum Park für 
das Wohnen genutzt werden. 
MU 8 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Grün = Flexible Nutzung. 
Am Park soll gewohnt werden. Die Nut-
zung an der Erschließungsstraße ist fle-
xibel.  
MU 9 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
Am Park soll gewohnt werden. Die Nut-
zung an der Erschließungsstraße ist fle-
xibel.  
MU 10 Keine Gliederung. 
Komplett Grün =Flexible Nutzung -
Wohnen oder Gewerbe. 
Komplett flexible Nutzung. 
MU 11 Keine Gliederung. 
Komplett Grün = Flexible Nutzung – 
Wohnen oder Gewerbe. 
Komplett flexible Nutzung. 
MU 12 Drei Teilgebiete, drei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen 
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
Hellblau = Gewerbliche Nutzung. 
Nach Norden flexibel, 
nach Süden zur Berliner Straße:  
gewerbliche Nutzung. 
MU 13 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen. 
Gelb: Nur Wohnen. 
Dunkelgrün: EG Wohnen oder gewerbl. 
160 von 342 in Zusammenstellung
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Teil-Bau-
gebiet 
Gliederung gemäß  
§ 1 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO 
Geschossweise Festsetzung  
gemäß § 1 Abs. 7 BauNVO / Nutzung 
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
Nutzung. Ab 1. OG Wohnen. 
MU 14 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
Gelb: Nur Wohnen. 
Dunkelgrün: EG Wohnen oder gewerbl. 
Nutzung. Ab 1. OG Wohnen. 
MU 15 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Dunkelgrün = Flexible Nutzung. 
Gelb: Nur Wohnen. 
Dunkelgrün: EG Wohnen oder gewerbl. 
Nutzung. Ab 1. OG Wohnen. 
MU 16 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Grün = Flexible Nutzung - Wohnen o-
der Gewerbe. 
Gelb: Nur Wohnen. 
Dunkelgrün: EG Wohnen oder Gewerbl. 
Nutzung. Ab 1. OG Wohnen. 
MU 17 Zwei Teilgebiete, zwei Farben: 
Gelb = Nur Wohnen.  
Grün = Flexible Nutzung. 
Gelb: Nur Wohnen. 
Dunkelgrün: EG Wohnen oder Gewerbl. 
Nutzung. Ab 1. OG Wohnen. 
MU 18 Keine Gliederung. 
Komplett Hellblau = Gewerbenutzung 
Gewerbl. Nutzung, – darunter auch Ein-
zelhandelsbetriebe bis zur Größenord-
nung 400 m² VKF (Convenience Stores).  
MU 19 Hochgarage / Parkhaus und ergän-
zende gewerbliche Nutzungen. 
Ergänzende gewerbl. Nutzungen in den 
Obergeschossen. 
MU 20 Keine Gliederung. 
Komplett Hellblau = Gewerbenutzung. 
EG: Dienstleistungen, gewerbl. Nutzun-
gen, Einzelhandel allg. zulässig.  
Ab 1. OG. Allg. Wohnen, ausnahms-
weise Dienstleistungen und Gewerbe. 
MU 21 Keine Gliederung. 
Komplett Hellblau = Gewerbenutzung. 
EG: Dienstleistungen, gewerbl. Nutzun-
gen, Einzelhandel allg. zulässig.  
Ab 1. OG. Allg. Wohnen, ausnahms-
weise Dienstleistungen und Gewerbe. 
MU 22 Keine Gliederung 
Komplett Hellblau = Gewerbenutzung. 
EG: Dienstleistungen, gewerbl. Nutzun-
gen, Einzelhandel allg. zulässig.  
Ab 1. OG. Allg. Wohnen, ausnahms-
weise Dienstleistungen und Gewerbe. 
MU 23 Hochgarage / Parkhaus und ergän-
zende gewerbliche Nutzungen. 
Ergänzende gewerbl. Nutzungen in den 
Obergeschossen. 
MU 24 Keine Gliederung 
Komplett violett = Gewerbenutzung im 
EG, darüber Wohnen. 
EG Schank- und Speisewirtschaften all-
gemein zulässig.  
Ab 1. OG. Allg. Wohnen, ausnahms-
weise Büros. 
MK Gemäß textlicher Festsetzung Nr. 1.2 
 
Hinter den geschilderten Festsetzungen steht folgendes System: 
- Gebäudeteile mit ausschließlicher Wohnnutzung (gelb) werden gegenüber dem Verkehrs-
lärm aus der Eutritzscher/Delitzscher Straße im Westen und den möglichen Emissionen aus 
dem südlich angrenzenden Gewerbe durch Baublöcke mit gemischter Nutzung (hellblau) ab-
geschirmt. 
161 von 342 in Zusammenstellung
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- Rings um bzw. entlang der  festgesetzten Grünfläche konzentriert sich die Wohnnutzung  
(gelb).  
- Das Wohnquartier hat in der süd-westlichen Ecke ein eigenes kleines Nahversorgungszent-
rum (zentraler Versorgungsbereich) - z. T. als Kerngebiet festgesetzt, zum Teil in die angren-
zenden Teil-Baugebiete des urbanen Gebiets (MU 2, MU 3, MU 4, MU 5, MU 7, MU 18 und 
MU 24) integriert.  
- Die beiden Kindertagesstätten sind mittels gesonderter Flächenfestsetzung räumlich in die 
Wohnquartiere integriert. 
- Zwischen dem inneren Grünzug und der Bahnstrecke findet überwiegend Wohnen statt. Die 
unvermeidbaren Schallemissionen der Bahnstrecke in Richtung Wohnen werden durch pas-
siven Schallschutz an den Gebäuden und – soweit dies möglich ist – durch Wohnungsgrund-
risse aufgefangen. Hierfür wird durch die textliche Festsetzung Nr. 7.1.3 vorgeschrieben, 
dass bei Wohnungen mit zwei oder mehr schutzbedü rftigen Räumen mit Fenstern, die an 
lärmbelasteten Fassaden liegen, mindestens die Hälfte der schutzbedürftigen Räume mit je-
weils mindestens einem Fenster zur lärmabgewandten Seite ausgerichtet sein muss. 
- Von den Besuchern der kulturellen Einrichtungen, Gaststätten usw. in den Sondergebieten 
und von Sportausübungen etwa ausgehender Lärm muss, im Rahmen der nachgelagerten 
Genehmigungsverfahren, durch Auflagen und Nutzungsregelungen in verträglichen Grenzen 
gehalten werden.  
- Durchgangsverkehr wird aus dem Plangebiet herausgehalten. Die Stellplätze für die Bewoh-
ner und deren Besucher sind in Tiefgaragen und zwei Parkhäusern (MU 19 und MU 23) 
untergebracht. 
Die Bereiche in den Teil-Baugebieten, die in der Nebenzeichnung 1 zum Teil A: Planzeichnung dun-
kelgrün markiert sind, dürfen gemäß der textlichen Festsetzungen IV.1 bis IV.3 entweder gewerblich 
oder auch für das Wohnen genutzt werden. Wenn alle diese variabel nutzbaren Bereiche dem Woh-
nen zugeführt werden, erreicht der Wohnanteil im MU einen Anteil von maximal 70 % der Bruttoge-
schossfläche. Sofern diese Bereiche nur gewerblich genutzt werden, beträgt die Nutzungsmischung 
66 % Wohnen und 34 % gewerblich bzw. für sonstige Zwecke genutzte Bruttogeschossfläche. Beide 
Mischungsverhältnisse entsprechen dem Gebietscharakter eines urbanen Gebiets. Die tatsächlich 
zu realisierende Nutzungsmischung ist durch die Planungs- und Entwicklungsvereinbarung aus dem 
Jahr 2017 verbindlich festgelegt. Der gewerbliche Anteil darf demnach 30 % nicht überschreiten; 
das muss von den Vertragsparteien im Rahmen der Realisierung beachtet werden. 
12.1.2 Kerngebiet 
Das Kerngebiet ist zeichnerisch in Teil A: Planzeichnung festgesetzt. Die zulässigen Nutzungen 
werden textlich festgesetzt. Die textlichen Festsetzungen 1.2.1 und 1.2.2 folgen weitgehend dem in 
§ 7 BauNVO normierten Katalog. Dem gegenüber eingeschränkt wird die Zulässigkeit von Tankstel-
len, Ferienwohnungen, Vergnügungsstätten und selbstständigen Werbeanlagen. Die zugehörigen 
textlichen Festsetzungen lauten: 
 
Für das Kerngebiet gilt: 
1.2.1 Allgemein zulässig sind, soweit sich aus den nachstehenden Festsetzungen nichts ande-
res ergibt: 
a) Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude; 
b) Einzelhandelsbetriebe; 
c)  Schank- und Speisewirtschaften; 
d) Betriebe des Beherbergungsgewerbes; 
162 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 120 
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e) Vergnügungsstätten, die gemäß § 4 a Abs. 3 Nr. 2 BauNVO auch in besonderen 
Wohngebieten zugelassen werden könnten, 
f) sonstige Gewerbebetriebe, die das Wohnen nicht wesentlich stören; 
g)  Stellplätze und Garagen als bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche (Tief-
garagen). Ein teilweises Herausragen eines Parkgeschosses über die Geländeober-
fläche ist zulässig. 
 
1.2.2 Unzulässig sind: 
a) Tankstellen; 
b) Wohnungen; 
c) Ferienwohnungen; 
d) Wettbüros sowie Betriebe, die Glücksspiele und/oder Unterhaltungsspiele gewerblich 
anbieten einschließlich Spielhallen mit Geld - oder Warenspielgeräten mit und ohne 
Gewinnmöglichkeit; 
e) Einrichtungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z.  B. Einzelhandelsbe-
triebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, Bordelle/bordellartige Betriebe, Unter-
künfte für Prostituierte, Striptease-Lokale); 
f) Werbeanlagen als selbständige Hauptnutzung; 
g) oberirdische Stellplätze und Garagen mit Ausnahme von Stellplätzen für Behinderte. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 7 BauNVO und § 1 Abs. 5 - 9 BauNVO; § 12 Abs. 6 BauNVO] 
 
Begründung der textlichen Festsetzungen zum MK 
Die im Kerngebiet zulässigen Nutzungen sind passend zum umgebenden MU festgesetzt. Die Fest-
setzung eines MK – und nicht eines MU – folgt aus dem städtebaulichen Bedürfnis eines kleinen D-
Zentrums im Gebiet, in dem auch großflächiger Einzelhandel mit nahversorgungsrelevanten Sorti-
menten zulässig sein soll. Ein diesbezügliches Sondergebiet ist nicht geboten, da das MK hier alle 
erwünschten Voraussetzungen bietet. Der Block kann und soll mit nach Nr. 1.2.1 zulässigen Nut-
zungen gefüllt werden.  
Die allgemein zulässigen Nutzungen entsprechen im Wesentlichen dem Katalog des § 7 BauNVO. 
Die im MK zulässigen bzw. ausnahmsweise zulässigen Wohnungen sind generell unzulässig. Tank-
stellen, Wettbüro usw., Einrichtungen mit sexgewerblichem Charakter, selbstständige Werbeanla-
gen und oberirdische Stellplätze werden hier ebenso wie im MU ausgeschlossen. Zur Begründung 
der Unzulässigkeit im Einzelnen kann auf die Begründung der gleichlautenden Festsetzungen über 
den Ausschluss von Nutzungen im MU verwiesen werden. 
12.1.3  Sozialer Wohnungsbau 
Zugunsten des sozialen Wohnungsbaus wird folgende Festsetzung getroffen: 
Sozialer Wohnungsbau: 
1.3.1 Jeweils mindestens 30 % der in einem Gebäude für Wohnungen zulässigen Geschossflä-
che dürfen nur so errichtet werden, dass die betreffenden Wohnungen die baulichen Vo-
raussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der sozialen Wohnraumförderung erfüllen.  
1.3.2 Abweichungen hiervon können in dem Umfang zugelassen werden, in dem sichergestellt 
ist, dass der erforderliche Mindestanteil förderfähiger Wohnungen in einem anderen Ge-
bäude in demselben Teil-Baugebiet erbracht wird.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 7 BauGB] 
 
Begründung 
Vor dem Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt hat der Stadtrat 
zur Bereitstellung von Sozialwohnungen folgenden Beschluss gefasst (IV -A-03785 vom 
23.08.2017): „Bei der Aufstellung von Bebauungsplänen soll durch städtebauliche Verträge mit den 
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Planungsbegünstigten sichergestellt werden, dass 30 % der Bruttogeschossfläche, die für Wohnen 
im Geschosswohnungsbau hergestellt werden , als mietpreis - und belegungsgebundener Woh-
nungsbau entsprechend der jeweils geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen (aktuell: RL 
gebundener Mietwohnraum - RL gMW vom 22.11.2016) errichtet werden.“  Diese Bindung gilt für 
Bebauungspläne, in denen die planungsrechtliche Zulässigkeit für mindestens 5.000 qm Bruttoge-
schossfläche für den Geschosswohnungsbau begründet wird. 
 
Mit dem städtebaulichen Vertrag wird dies sichergestellt. Die notwendigen Vereinbarungen werden 
durch die zitierte Festsetzung vorbereitet und abgesichert. Innerhalb der Gebäude eines Teil-Bau-
gebiets besteht Flexibilität. Wenn in einem dieser Gebäude weniger als 30 % förderfähige Wohnun-
gen errichtet werden, muss dies durch Erhöhung des Anteils in einem anderen Gebäude desselben 
Teil-Baugebiets ausgeglichen werden. Wenn ein Bauherr in einem Gebäude innerhalb eines Teil-
Baugebiets als erster mehr als 30 % förderfähige Wohnungen errichtet, kommt dies einem anderen 
Bauherren in demselben Teil-Baugebiet nur dann zugute, wenn dies vertraglich abgesichert ist. An-
derenfalls muss der hinzukommende Bauherr in seinem Gebäude ebenfalls mindestens 30 % för-
derfähige Wohnungen errichten. Ein Unterschreiten der 30 %-Grenze ohne vereinbarten Ausgleich 
ist nicht möglich. 
12.1.4 Sondergebiete „Kultur“ 
1.4. Für die beiden sonstigen Sondergebiete „Kultur“ gilt: 
1.4.1 Die beiden sonstigen Sondergebiete mit der Zweckbestimmung  „Kultur“ dienen der Unte r-
bringung von Einrichtungen und Betrieben der Kultur- und Kreativwirtschaft und verwandter 
Einrichtungen, die das Wohnen nicht wesentlich stören.  
1.4.2 Allgemein zulässig sind:  
a) Betriebe der Kultur- und Kreativwirtschaft;  
b) Theater; 
c) sonstige Anlagen für kulturelle, soziale, gesundheitliche und kirchliche Zwecke;  
d) Schank- und Speisewirtschaften; 
e) Büroräume im Zusammenhang mit den Nutzungen der Buchstaben a) bis d). 
1.4.3 Ausnahmsweise können zugelassen werden: 
 a) Tanzgaststätten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 11 BauNVO] 
 
a) Vorbemerkung 
Im Plangebiet sollen gemeinwohlorientierte, wohnverträgliche kulturelle, soziale, gesundheitliche  
und kirchliche Nutzungen bis hin zu wohnverträglichen Vergnügungsstätten eine großstädtische, 
urbane Atmosphäre herbeiführen. Für diese ergänzenden Nutzungen eignen sich die beiden Son-
dergebiete mit ihren Bestandsgebäuden. Dabei ist es auch zulässig, dass die Gebäude von einem 
Träger bewirtschaftet werden, der seine Räume an Unternehmen, Initiativen oder Vereine der allge-
mein zulässigen Nutzungen vermietet oder zur Verfügung stellt. 
 
Die Festsetzung als Sondergebiete ist erforderlich, weil sich beide Gebiete wesentlich von den 
Baugebieten nach § 2 bis 10 BauNVO unterscheiden. Die Wohngebiete nach §§ 2 bis 4a BauNVO 
kommen nicht in Frage, weil hier eine Wohnnutzung ausgeschlossen werden soll. Auch die gemisch-
ten Baugebiete nach §§ 5 bis 7 BauNVO scheiden aus, weil auch sie zur Wahrung des Gebietsch-
arakters einen Wohnanteil enthalten . Das Gewerbegebiet nach § 8 BauNVO muss überwiegend 
durch Gewerbebetriebe geprägt sein. Die im SO Kultur allgemein oder ausnahmsweise zugelasse-
nen Nutzungen garantieren jedoch keineswegs, dass gewerbliche Nutzungen überwiegen werden. 
Es können auch kulturelle, soziale und kirchliche Einrichtungen im Vordergrund stehen. Das Indust-
riegebiet GI nach § 9 BauNVO ist offensichtlich ungeeignet. Sondergebiete für Erholung nach § 10 
164 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 122 
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BauNVO kommen auch nicht in Frage. Es müssen also Sondergebiete festgesetzt werden. Aus al-
ledem ergibt sich die Notwendigkeit der Festsetzung von sonstigen Sondergebieten i.S. des 11 Abs. 
1 BauNVO. 
 
b) Begründung der textlichen Festsetzungen zu den Sondergebieten 
Mit den allgemein zulässigen Nutzungen soll der innovative Hauptcharakter des Gebiets abgebil-
det werden. In den beiden betroffenen denkmalgeschützten Gebäude n sollen Nutzungen zulässig 
sein, mit denen der urbane Charakter des Gebiets über Wohnen und schlichtes Gewerbe hinaus 
gestützt wird.  
Zur Kultur- und Kreativwirtschaft (Buchst. a)) gehören folgende Branchen: Musikwirtschaft, Buch-
markt, Kunstmarkt, Filmwirtschaft, Rundfunkwirtschaft, Markt für darstellende Künste, Architektur-
markt, Designwirtschaft, Pressemarkt, Werbemarkt und die Software-Games-Industrie. 
Das wesentliche Kriterium der Definition ist der erwerbswirtschaftliche Charakter der Unternehmen. 
Zu diesem Kreis gehören Unternehmen, die mit Kunst, Kultur und Kreativität Geld verdienen wollen. 
Unternehmen oder Einrichtungen, die sich weitgehend nicht über den Markt finanzieren, sondern 
durch öffentliche Finanzierung getragen und gefördert werden, gehören nicht zu diesem Kreis. 
 
Diese Definition wurde zunächst von der Wirtschaftsministerkonferenz der deutschen Bundesländer 
erarbeitet. Diese hat sich im Jahr 2008 auf eine länderübergreifende einheitliche und europaweit 
anschlussfähige Definition von Kultur- und Kreativwirtschaft auf Basis amtlicher Statistiken geeinigt. 
Inzwischen wurde sie von der Bundesregierung übernommen.70 
 
Der Begriff des „Theaters“ (Buchst. b)) ist weit auszulegen. Hier ist nicht nur das klassische Theater 
gemeint, sondern auch Varietés und Kleinkunstbühnen sind inbegriffen.  
 
Mit der Zulassung von sonstigen Anlagen für kulturelle, soziale, gesundheitliche und kirchliche Zwe-
cke (Buchst. c)) wird ein breites Spektrum von Dienstleistungen für die Bewohnenden des Gebiets 
eröffnet. Von der kleinen Kinderkrippe bis zum Andachtsraum kann hier allen Bedürfnissen Rech-
nung getragen werden.  
 
Schank- und Speisewirtschaften (Buchst. d)) ergänzen die kulturellen und sonstigen Unterhaltungs-
angebote in den Sondergebieten.  
 
Die Büroräume i.S. des Buchst. e) sollen die Verwaltung der zuvor genannten Einrichtungen in ei-
genen Räumlichkeiten ermöglichen. 
 
c) Zu der nur ausnahmsweise zulässigen Nutzung 
Zu den nur ausnahmsweise zulässigen „Tanzgaststätten“ sollen nicht nur Tanzcafés gehören, son-
dern auch moderne Clubs bis hin zu Discotheken, wenn sie das Wohnen nicht wesentlich stören. 
Über die nur ausnahmsweise Zulässigkeit soll ermöglicht werden, dass Genehmigungen auch be-
fristet – also gleichsam auf Probe – erteilt werden können. Dies könnte insbesondere bei musikali-
schen Clubs ratsam sein. Grundsätzlich gilt: Die Genehmigungsfähigkeit einer ausnahmsweise zu-
lässigen Nutzung wird im nachfolgenden Baugenehmigungsverfahren detailliert geprüft. Es handelt 
sich jeweils um eine einzelfallspezifische Ermessensentscheidung der Genehmigungsbehörde. 
                                                 
70  [https://www.bundesregierung.de/breg-de/bundesregierung/bundeskanzleramt/staatsministerin-fuer-kultur-und-me-
dien/kultur/kultur-und-kreativwirtschaft/kultur-kreativwirtschaft-460154]. 
165 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 123 
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Im denkmalgeschützten Bestandsgebäude des ehemaligen Freiladebahnhofs im Norden des Plan-
gebiets wird derzeit ein Studentenclub, nämlich der „TV-Club“ der Fakultät „Tier- und Veterinärme-
dizin“ der Universität Leipzig, betrieben. Diese Nutzung mit ihren auch spätnächtlichen und frühmor-
gendlichen Schallauswirkungen war im vorhandenen Status des Standorts als weithin ungenutzte 
Brachfläche ehemaliger bahnbetrieblicher Einrichtungen bislang unproblematisch. Sobald westlich 
gegenüberliegend Wohnnutzung hinzukommt, sind jedoch die Richtwerte der TA Lärm einzuhalten. 
Der TV-Club bemüht sich daher um einen neuen Standort. 
 
HINWEIS: Alles das, was in der textlichen Fe stsetzung zu 1.4 nicht als allgemein oder ausnahms-
weise zulässig aufgeführt wird, ist in den festgesetzten Sondergebieten mit der Zweckbestimmung 
„Kultur“ unzulässig. 
12.2 Maß der baulichen Nutzung  
12.2.1 Zulässige Grundfläche 
Mittels textlicher Festsetzung werden in Form einer Tabelle sowohl für jedes der Teil-Baugebiete im 
urbanen Gebiet als auch für das Kerngebiet, für die Sondergebiete, für die Flächen für die Schule 
und für die Kitas Höchstmaße für die Grundfläche nach folgendem System festgesetzt: 
- eine reguläre Grundflächenzahl (die sog. GRZ I) in Spalte 2 der Tabelle;  
- danach die die GRZ I überschreitenden Grundflächenzahlen (die sog. GRZ II), mit denen die 
nach § 19 Abs. 4 BauNVO zulässigen Überschreitungen der festgesetzten GRZ festgesetzt 
werden.  
- Diese GRZ II wird mittels der Spalten 3 und 4 aufgegliedert in einen GRZ-Bereich, in dem alle 
Nebenanlagen usw. zulässig sind, unabhängig davon, ob es sich um oberirdische oder unter-
irdische bauliche Anlagen handelt (= Spalte 3 der Tabelle), und einen weiteren GRZ-Bereich, in 
dem nur bauliche Anlagen zulässig sind, mit denen das Baugrundstück lediglich unterbaut 
wird (= Spalte 4 der Tabelle). 
Die Tabelle wird hier nicht abgedruckt (siehe Teil B: Text 2.1). Zu den Einzelheiten siehe auch die 
städtebauliche Kalkulation im Anhang I zu dieser Begründung. 
Begründung 
a) Die festgesetzte reguläre Grundflächenzahl liegt überall (bis auf das Kerngebiet und die beiden 
Sondergebiete für Kultur/Kreativwirtschaft) unter 0,80 und damit unterhalb des Orient ierungswerts 
des § 17 BauNVO  für urbane Gebiete (MU) – nämlich GRZ 0,8; nicht selten liegt der festgesetzte 
Wert deutlich darunter (von MU 1 bis MU 11 – außer MU 3 – sogar unter GRZ 0,6).  
Beim Kerngebiet lautet der Orientierungswert der BauNVO GRZ 1,0 – die Festsetzung greift diesen 
Orientierungswert auf.  
Der Orientierungswert der BauNVO für „ Sonstige Sondergebiete“ lautet GRZ 0,8. Mit Rücksicht 
auf den Bestand wird hier ebenfalls die in beiden bereits bebauten Sondergebiete realisierte GRZ 
1,0 festgesetzt. Die beiden Gebäude stehen unter Denkmalschutz – daher ist mit einer Neubebau-
ung unter Herabsetzung der GRZ nicht zu rechnen. 
Angesichts der Einhaltung der Orientierungswerte der BauNVO dürfen die in Spalte 2 der Tabelle 
festgesetzten „regulären“ Grundflächenzahlen als städtebaulich gerechtfertigt angesehen werden. 
Eine weitere Begründung ist hierzu nicht erforderlich. Die regulären Grundflächenzahlen sind so 
bemessen, dass vorderseitig Erker und rückseitig angebaute Terrassen darin noch untergebracht 
166 von 342 in Zusammenstellung
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[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 124 
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werden können. Intensiv zu begründen sind dagegen die hier zugelassenen Überschreitungen.71 
b) Die Festsetzungen in den Spalten 3 und 4 der Tabelle  zur zulässigen Überschreitung der 
„regulären“ Grundflächenzahl stimmen im Wesentlichen mit der Reglung in § 19 Abs. 4 Satz 1 
BauNVO (Zuschlag 50 %, gedeckelt auf GRZ 0,8) überein. Die Deckelung der BauNVO auf 0,8 
wird für die dicht bebaubaren Teil-Baugebiete mit 0,82 bedarfsorientiert nur unwesentlich überschrit-
ten (Rechtsgrundlage: § 19 Abs. 4 Satz 3 BauNVO – danach dürfen im Bebauungsplan von der 
Deckelung auf GRZ 0,8 abweichende Regelungen getroffen werden). Bei der Zulassung der Über-
schreitung der „regulären“ GRZ wird in der Tabelle mittels der Spalten 3 und 4 – wie oben bereits 
beschrieben - differenziert zwischen einer allgemein zulässigen Überschreitung durch alle in § 19 
Abs. 4 Satz 1 Nr. 1 bis 3 aufgeführten Anlagen und einer weiteren Überschreitung durch Anlagen 
nach § 19 Abs. 4 Satz 1 Nr. 3, durch die das Baugrundstück lediglich unterbaut wird.  
Nur für Anlagen, durch die das Baugrundstück lediglich unterbaut wird, dürfen die Grundstü-
cke über die GRZ von 0,7 hinaus bis maximal zu einer GRZ von 0,82 bebaut werden.  
Mit dieser Differenzierung wird auf die Planungs- und Entwicklungsvereinbarung (PEV) Rück-
sicht genommen, die im Vorfeld der Bauleitplanung im Jahr 2017 zwischen dem damaligen Investor 
und der Stadt abgeschlossen wurde. Die Planungs- und Entwicklungsvereinbarung (PEV) vom 
26.04.2017 enthält für die GRZ in der Anlage 1 zur PEV als anzustrebende Zielvorgabe eine GRZ 
0,7 einschließlich des nach § 19 Abs. 4 BauNVO gestatteten Zuschlags. Diese Vorgabe wird mit 
der rechtswirksamen Festsetzung der GRZ auf maximal 0,82 im Ergebnis eingehalten, wenn bei 
der Einrechnung des Zuschlags nach § 19 Abs. 4 BauNVO diejenigen Bereiche, die lediglich unter-
baut werden, herausgerechnet werden. Dies entspricht dem Sinn und Zweck der PEV, die die Ver-
sieglung der Oberflächen des Gebiets begrenzen und dessen durchgrünten Charakter stärken 
sollte. Die unterbauten Flächen müssen nach der textlichen Festsetzung 10.3.1 mit einer im Bereich 
von Rigolen 80 cm mächtigen, im Übrigen 100 cm dicken Boden- und Substratschicht bedeckt und 
begrünt werden. Die lediglich unterbauten Flächen können daher bei der Prüfung, ob die PEV bei 
der GRZ eingehalten wird, mit guten Gründen herausgerechnet werden. Es findet eine weitgehende 
Abdichtung der tieferen Bodenschichten statt. Die BauNVO verlangt daher mit Recht die Einrech-
nung auch von Unterbauungen. Bei der städtebaulichen Abwägung geben jedoch die Vorteile für 
das Quartier, die durch die Unterbringung des ruhenden Kfz.-Verkehrs in die Tiefgaragen erreicht 
werden, den Ausschlag. Durch die Dimensionierung der Boden - und Substratschicht ist eine Be-
pflanzung, auch mit mittelgroßen Bäumen, und eine Regenwasserrückhaltung möglich.  Es wurde 
auch die Vereinbarkeit der relativ hohen GRZ mit der nach dem Regenwasserkonzept (vgl. Kap. 
16.1) erforderlichen Versickerung von Niederschlagswasser geprüft. Die Vereinbarkeit ist dadurch 
gesichert, dass im Rahmen des jeweiligen Bauantrags die maximal zulässige Flächenbefestigung 
auch unter dem Gesichtspunkt der Versickerungsfähigkeit von Niederschl agswasser kontrolliert 
wird.  
c) Im Ergebnis ist folgende Regelung gerechtfertigt, um die vom Gesetz im urbanen Gebiet vorge-
sehene städtebauliche Dichte zu ermöglichen:  
- Für die Unterbringung aller der § 19 Abs. 4 Satz 1 der Baunutzungsverordnung aufgezählten 
                                                 
71 Vgl. dazu Ziff. 2.7.4 Muster-Einführungserlass zum Baulandmobilisierungsgesetz (BauGBÄndG 2021 – Mustererlass) 
zu § 17 BauNVO n.F. Dort heißt es: Wegen der zahlenmäßig hinterlegten Orientierungswerte sind diese auch weiterhin 
der Referenzmaßstab für Obergrenzen. Werden die Werte des Satzes 1 durch die Festsetzungen des Bebauungsplans 
nicht überschritten, bedarf es regelmäßig keiner gesonderten Begründung dafür. Durch die Änderung der Regelungs-
systematik ändern sich jedoch die Anforderungen an die Begründung von Festsetzungen, die diese Werte überschrei-
ten. Dabei gelten umso strengere Begründungsanforderungen je weiter die Dichtefestsetzungen über den Orientie-
rungswerten liegen. 
 
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Anlagen dürfen  die im Bebauungsplan pro Teil -Baugebiet festgesetzten Haupt-Grundflä-
chenzahlen lediglich bis zu einer Obergrenze von GRZ 0,7 überschritten werden (Sofern in 
der betreffenden Festsetzungsspalte in der Tabelle ein niedrigerer Wert als GRZ 0,7 festge-
setzt ist, ist dieser niedrigere Wert maßgeblich.). Im Rahmen der „regulären“ GRZ 0,7 dürfen 
und müssen alle oberirdischen Garagen und Stellplätze mit ihren Zufahrten und alle Neben-
anlagen im Sinne des § 14 BauNVO untergebracht werden. Wenn dann noch Platz ist, dürfen 
auch bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche, durch die das Baugrundstück le-
diglich unterbaut wird, im Rahmen der GRZ bis 0,7 eingeordnet werden.  
- Über die GRZ von 0,7 hinaus bis maximal zu einer GRZ von 0,82 dür fen die Grundstücke 
aber lediglich mit Anlagen, durch die das Baugrundstück lediglich unterbaut wird, bebaut 
werden. Bei der Zulässigkeit der Unterbauung von im Übrigen nicht überbauten Flächen geht 
es in der Sache um die Herstellung von Tiefgaragen, hauptsächlich unterhalb der begrünten 
Innenhöfe in den Teil-Baugebieten.  
- In den Teil -Baugebieten 3, 5 und 6 könnten sich noch Sondertatbestände ergeben. Diese 
direkt an die Eutritzscher/Delitzscher Straße angrenzenden Baublöcke sind für rein gewerb-
liche Nutzungen reserviert. Hier könnte sich herausstellen, dass die Gewerbebetriebe (ins-
bes. der Einzelh andel mit starkem Besucherverkehr) und auch Großraumbüros mit vielen 
Arbeitsplätzen mehr Stellplätze für ihre Kunden und Arbeitnehmer benötigen als sie nur für 
Wohnungen erforderlich sind. Dadurch kann sich ein höherer Stellplatzbedarf ergeben, der 
möglicherweise nur durch eine Erweiterung der zugehörigen Tiefgarage unter Überschrei-
tung der festgesetzten, mit Zuschlägen versehenen GRZ erfüllt werden kann.  
Anstelle der in den textlichen Festsetzungen enthaltene Tabelle zur Festsetzung der GRZ und der  
nach § 19 Abs. 4 Satz 2 und 3 BauNVO maximal zulässigen Überschreitung folgt hier im Kapitel 
12.2.5 eine darüberhinausgehende, vollständige Tabelle mit allen Festsetzungen zum Maß der bau-
lichen Nutzung sowie der Angabe der daraus errechneten GFZ.  
12.2.2.  Zulässige Geschossfläche 
Die maximal zulässige Geschossfläche wird in Spalte 5 der in den textlichen Festsetzungen unter 
2.1 enthaltenen Tabelle jeweils einzeln als absolute Zahl in m² festgesetzt. In der am Ende dieses 
Kapitels nachfolgenden Tabelle wird die daraus jeweils errechnete Geschossflächenzahl GFZ an-
gegeben. Bei der errechneten (nicht festgesetzten) Geschossflächenzahl kommt es in einigen 
Teil-Baugebieten zu Überschreitungen nicht nur des gemäß PEV -Anlage angestrebten Werts von 
2,0 bis 2,5, sondern auch des Orientierungswerts des § 17 BauNVO für urbane Gebiete in Höhe von 
GFZ 3,0.  
In der Planungs- und Entwicklungsvereinbarung wird als anzustrebende GFZ eine GFZ von 2,0 bis 
2,5 genannt. Der Bebauungsplan sieht für die GFZ einzelfallbezogen höhere Werte vor. In gut der 
Hälfte der Teil-Baugebiete liegt der errechnete Wert oberhalb einer GFZ von 3,0. 
Diese Überschreitungen sind jedoch Folgen der Umsetzung des vom Stadtrat beschlossenen städ-
tebaulichen Konzepts. Die hohe Dichte wird zugunsten der Bewohner durch die große mittige Grün-
fläche ausgeglichen; es handelt sich um eine sorgfältig gegliederte und differenziert auch mit Bäu-
men und Sträuchern begrünte, begehbare öffentliche Parkanlage (vgl. dazu die textlichen Festset-
zungen 10.1.1 und 10.1.2). Die oben im Kapitel 12.2.1 (Zulässige Grundfläche) bereits erwähnte 
Planungs- und Entwicklungsvereinbarung PEV hat dies noch nicht berücksichtigt . Zur Rechtferti-
gung der Überschreitung insbesondere des Orientierungswerts des § 17 BauNVO ist ergänzend 
folgendes auszuführen: 
§ 17 BauNVO wurde durch das Gesetz zur Mobilisierung von Bauland (Baulandmobilisierungs-
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gesetz) vom 14.06.2021 (BGBl. I S. 1802), in Kraft getreten am 23.06.2021, neu gefasst. Wegge-
fallen ist der bisherige § 17 Abs. 2 BauNVO. Danac h durften die zuvor als „Obergrenzen“ bezeich-
neten Werte der Tabelle in § 17 Abs. 1 BauNVO „aus städtebaulichen Gründen" überschritten wer-
den, „wenn die Überschreitung durch Umstände ausgeglichen ist oder durch Maßnahmen ausgegli-
chen wird, durch die sichergestellt ist, dass die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und 
Arbeitsverhältnisse nicht beeinträchtigt werden und achteilige Auswirkungen auf die Umwelt vermie-
den werden.“ Der ersatzlose Wegfall dieser Vorschrift bedeutet nicht etwa, dass die bisherigen Ober-
grenzen, nun Orientierungswerte genannt, nun nicht mehr über schritten werden dürfen. Die  Strei-
chung hat vielmehr bewirkt, dass die Überschreitung nun nicht mehr an ausdrückliche gesetzliche 
Voraussetzungen gebunden ist; Ziel ist es die  Vorschrift unter Berufung auf eine entsprechende 
Empfehlung der Baulandkommission , zu „flexibilisieren“.72 Demnach ist es nur noch erforderlich, 
dass die Überschreitung nachvollziehbar begründet werden kann. Dies ist hier der Fall. Denn die 
Überschreitung beruht auf einem städtebaulichen Konzept, das nach sorgfältiger Prüfung und Erör-
terung als Sieger aus eine m städtebaulichen Wettbewerb hervorgegangen und vom Rat der Stadt 
Leipzig beschlossen wurde.  Die hohe Ver dichtung wird im Plangebiet durch die große öffentl iche 
Parkanlage und die begrünten Fassaden und Innenhöfe ausgeglichen.  
12.2.3 Zulässige Anzahl der Vollgeschosse 
Zur weiteren Eingrenzung des Maßes der baulichen Nutzung wird für die Teil-Baugebiete MU und 
das MK im Teil A: Planzeichnung die zulässige Anzahl der Vollgeschosse festgesetzt – differen-
ziert nach den Vorderfronten zur Eutritzscher und Delitzscher Straße ( sieben Vollgeschosse), den 
Seitenfronten ( fünf Vollgeschosse), den Hochgeschossern als städtebauliche Dominanten ( 10 
bzw. 16 Geschosse) und der Nähe der Blöcke zur Grünfläche und zur Bahnstrecke (zur Bahn vorn 
sechs, hinten vier G eschosse, zur Grünf läche wiederum sieben Geschosse ). Auch diese sinnvoll 
differenzierenden Festsetzungen beruhen auf dem Siegerentwurf des städtebaulichen Wettbe-
werbs. Die beiden Kitas dürfen mit bis zu drei Vollgeschossen errichtet werden. 
12.2.4 Anzahl der Vollgeschosse. Höhe von Gebäuden  
Maximal zulässige Anzahl der Vollgeschosse 
Im Teil A: Planzeichnung wird für jeden Baublock im MU und im MK (außer für die beiden Parkhäuser 
in MU 19 und MU 23) die zulässige Anzahl der Vollgeschosse festgesetzt. Aus der Zahl der zuläs-
sigen Vollgeschosse abgeleitet, werden sodann durch textliche Festsetzung in Form einer Tabelle 
die Gebäudehöhen als Höchstmaße für die Höhe der Oberkante des betreffenden Gebäudes bzw. 
Gebäudeteils festgesetzt. Die Tabelle mit den zulässigen Gebäudehöhen wird hier nicht abgedruckt.  
Im Anschluss an die Tabelle steht folgende Festsetzung zur Höhe der Gebäude:  
2.2.2 Für die im Plangebiet zulässigen Gebäude, für die im Teil A: Planzeichnung die maximal 
zulässige Anzahl der Vollgeschosse nicht oder mit maximal drei Vollgeschossen festgesetzt 
ist, gelten folgende maximal zulässige Höhen der Oberkanten der Gebäude ohne die in 
Nrn. 2.2.7 und 2.2.8 geregelten Gebäudeteile, gemessen ab den nachfolgend unter Nr. 
2.2.3 festgesetzten Bezugshöhen. 
a) MK (eingeschossiger Gebäudeteil)  6,00 m; 
b) MU 3 (eingeschossiger Gebäudeteil)  6,00 m; 
c) MU 19 22,00 m; 
                                                 
72  So wörtlich die amtliche Begründung zum Entwurf des § 17 BauNVO (Drs. BT 19/24838, S. 35: Deutscher Bundestag 
– 19. Wahlperiode – 35 – Drucksache 19/24838 - Zu § 17 BauNVO: Die Empfehlung auf Grundlage der Beratungen 
in der Kommission für „Nachhaltige Baul andmobilisierung und Bodenpolitik“ (Baulandkommission) lautet: „Die Bau-
landkommission empfiehlt eine Flexibilisierung von § 17 BauNVO durch Festlegung der Obergrenzen für die Bestim-
mung des Maßes der baulichen Nutzung als Orientierungswerte und eine Überpr üfung der bisher auf Grundlage 
dienenden Werte sowie deren Anpassung an die bestehenden Lebensverhältnisse.“ 
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d) MU 23 22,00 m; 
e) MU 24 12,00 m; 
f) Kita 1 13,80 m; 
g) Kita 2 13,80 m; 
h) SO Kultur 1 12,00 m; 
i) SO Kultur 2 10,00 m. 
 
HINWEIS: Für die Schulbauten am Schulstandort wird außer der Grundflächenzahl kein Maß der 
baulichen Nutzung festgesetzt.  
Begründung 
Die Regelung in der Tabelle für Gebäude mit drei Vollgeschossen (1 3,80 m) bezieht sich auf das 
MU 1 – die Höhenfestsetzung wurde hier dem denkmalgeschützten Bestand angeglichen – sowie 
auf das MU 18 (ebenfalls im Bestand bebaut  und denkmalgeschützt). Eine optische Beeinträchti-
gung der denkmalgeschützten Gebäude durch die höheren Gebäude im benachbarten urbanen Ge-
biet ist durch die deutliche räumliche Trennung ausgeschlossen. Auch das vorhandene benachbarte 
Wohnen außerhalb des Plangebiets wird vo n der künftigen Bebauung i m urbanen Gebiet – insbe-
sondere auch vom Parkhaus in MU 23 - nicht beeinträchtigt. Der erhebliche Abstand der Gebäude 
voneinander gewährleistet dies. 
Ab der Zulässigkeit von mindestens vier Vollgeschossen wurden die Grundlagen für die festgesetz-
ten Höhenmaße mit Hilfe der nachfolgenden Tabelle bestimmt. 
 
Tab. 3: Bestimmung der Höhenmaße der Gebäude 
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Für das nach Maßgabe der festgesetzten Bezugshöhen an den Straßenfronten mindestens 50 cm 
aus dem Erdboden herausragende Sockelgeschoß wurde eine Höhe von 4,50 m angenommen. Für 
jedes hinzukommende Vollgeschoss wurden  für Wohngeschosse 3,50 m, für Gewerbeg eschosse 
3,64 m hinzugefügt. Die gefundenen Werte wurden dann für die Festsetzung i.d.R. zumindest bis 
zur nächsten Dezimalzahl nach oben gerundet. 
Die Festsetzungen der maximal zulässigen Höhen der Gebäude für die in der Festsetzung 2.2.2 von 
a) bis f) aufgezählten Gebäude wurden auf den Bedarf abgestimmt. Die für die beiden Kitas festge-
setzte Höhe von 13,80 m gestattet mindestens drei Geschosse. Die Höhen für die beiden Gebäude 
in den Sondergebieten Kultur sind dem Bestand der dort vorhand enen ehemaligen Bahngebäude 
(Lagerhalle, Lokschuppen) angepasst.  
 
Ermittlung und Festsetzung der Bezugshöhen  
Zur praxisgerechten Festsetzung der zugehörigen Bezugshöhen wurden vom Vermesser die vo-
raussichtlichen Höhen der Erdoberfläche an den Eckpunkten der Gebäude bis auf 10 cm genau 
ermittelt und in eine Tabelle übertragen. Die Tabelle wird hier nicht abgedruckt; sie wird in die text-
liche Festsetzung Nr. 2.2.3 aufgenommen. Die Festsetzung Nr. 2.2.3 lautet: 
2.2.3 Bezugshöhe für die nach Nr. 2.2.1 und 2.2.2 als Höchstmaß festgesetzte Höhe der Ober-
kante (OK) des Gebäudes ist die in der nachfolgenden Tabelle für die in der Nebenzeich-
nung 1 zur Planzeichnung bezeichneten Punkte jeweils aufgeführte Höhe. Als Bezugshö-
hen werden an den Punkten jeweils in m über NHN festgesetzt:  
 (Es folgt die Tabelle – hier nicht abgedruckt).  
171 von 342 in Zusammenstellung
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[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 129 
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Die Höhen über NHN entsprechen den Höhen im Deutschen Haupthöhennetz 2016 (DHHN 
2016). 
Auf dieser Grundlage sind dann folgende weiteren Festsetzungen möglich: 
2.2.4 Die festgesetzte maximale Höhe der Oberkante von Gebäuden gilt als ein gehalten, wenn 
sich die Oberkante aller Gebäudeteile zwischen zwei Punkten der Tabelle in 2.2.3, von der 
jeweiligen Seite betrachtet, unterhalb jener Obergrenze befindet, die durch die lineare Ver-
bindung der beiden Punkte unter Anwendung von Nr. 2.2.1 bzw. Nr. 2.2.2 gebildet wird. 
2.2.5 Ausnahmsweise kann eine Überschreitung der gemäß Nr. 2.2.4 gebildeten linearen Ver-
bindung zwischen zwei Punkten durch die Oberkante des Gebäudes im Umfang von maxi-
mal der Hälfte der Höhendifferenz zwischen den beiden benachbarten Gebäuden gestattet 
werden.  
Begründung 
Die Festsetzungen zur Bezugshöhe sollen auf praktikable Weise dafür sorgen, dass die Festsetzun-
gen zur Höhe der Gebäude auch in hängigem Gelände überall und von allen Seiten betrachtet ein-
gehalten werden. Dazu wird das jeweilige Gefälle in der festgesetzten Höhenlinie nachvollzogen. 
Die nachfolgende Grafik verdeutlicht das Gemeinte. 
  
172 von 342 in Zusammenstellung
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Abb. 7: Obergrenze der Gebäudehöhe in hängigem Gelände 
 
Quelle: Eigene Darstellung 
 
 
Um unbeabsichtigte Härten zu vermeiden, werden geringfügige Überschreitungen der festgesetzten 
Obergrenze der Gebäudehöhe zugelassen. Die nachfolgende Grafik verdeutlicht die Festsetzung. 
 
Abb. 8: Zulässiges Herausragen der Gebäudeoberkante  
 
Quelle: Eigene Darstellung 
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Ergänzend gelten folgende textlichen Festsetzungen für die zulässige Höhe der Gebäude: 
2.2.6 Die Oberkante des Fußbodens von Wohnungen im Erdgeschoss von Gebäuden muss an 
den Außenseiten des Gebäudes, die an Verkehrsflächen angrenzen, mindestens 50 cm 
über der höchsten festgesetzten Bezugshöhe liegen. Das in Satz 1 festgesetzte Maß von 
50 cm über der Bezugshöhe kann in dem Maß unterschritten werden, in dem gewährleistet 
ist, dass sich die Oberkante des Fußbodens im Erdgeschoss an der niedrigsten Stelle im-
mer noch 50 cm über dem tatsächlich angrenzenden Geländeniveau befindet. 
2.2.7 Für Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte einschließlich dazugehöriger Treppenhäuser und 
für andere technische Aufbauten sind Überschreitungen als maximale Höhe der Gebäude-
oberkante (OK) festgesetzten Höhen zulässig, wenn  
-  die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 10 % der auf dem Baugrundstück zuläs-
sigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO nicht überschreitet,  
-  die Aufbauten eingehaust werden, sofern dies ohne unzumutbare Funktionseinschrän-
kung möglich ist,  
-  die bauliche Höhe der Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung 3,50 m über der 
Oberkante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke nicht überschreitet und  
-  die Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung mindestens um das Maß ihrer Höhe von 
den Außenkanten der unter ihnen befindlichen Geschossdecke abrücken; dieses Er-
fordernis gilt nicht für Außenkanten, die an geschlossene Innenhöfe angrenzen, wenn 
die Gebäude weniger als sechs Geschosse aufweisen.  
2.2.8 Für Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie auf Dächern sind Überschreitungen 
der festgesetzten Höhe des Gebäudes zulässig, wenn die Aufbauten 
 die Oberkante der darun terliegenden obersten Geschossdecke um nicht mehr als 
1,20 m überschreiten und  
- mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen befindli-
chen Geschossdecke, nicht jedoch im Bereich eines geschlossenen Innenhofes, 
abgerückt werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 16 BauNVO] 
 
Begründung der ergänzenden Festsetzungen 2.2.6 bis 2.2.8 
Zu 2.2.6: Mit der Festsetzung, dass der Fußboden des Erdgeschosses in Richtung von Straßen 
mindestens 50 cm über der Bezugshöhe liegen muss, wird erreicht, dass die Wohnungen in den 
Erdgeschossen oberhalb des Fußwegniveaus liegen werden. Dadurch werden die Wohnungen vor 
direkter Einsichtnahme geschützt. Darunter beginnen dann die Tiefgaragen (mit geschossener Fas-
sade). Nicht gewollt ist die Entstehung eines Garagen-Vollgeschosses durch das Herausragen. Dies 
muss in stark hängigem Gelände vom Architekten verhindert werden. Die Vollgeschossdefinition der 
SächsBO lautet:  
(6) 1Geschosse sind oberirdische Geschosse, wenn ihre Deckenoberkanten im Mittel mehr als 1,40  m 
über die Geländeoberfläche hinausragen. 2Im Übrigen sind sie Kellergeschosse.  
In hängigem Gelände würde das Anknüpfen der Vorschrift über das Herausragen des Erdgeschos-
ses an die festgesetzte Bezugshöhe dazu führen, dass die Decke des Erdgeschosses „am unteren 
Ende des Gebäudes“ sehr weit aus dem Boden herausragen würde. Mit der textliche Festsetzung 
Nr. 2.2.6 wird im Rahmen der Realisierung die Möglichkeit eingeräumt, das Gebäude mittels meh-
rerer Gebäudeteile abzustufen. Die Vorschrift über das notwendige Herausragen von 50 cm gilt nur 
für das obere Ende des Gebäudes. Danach steigt das Herausragen in hängigem Gelände an. In der 
Planung muss dafür gesorgt werden, dass 1,50 m beim Herausragen nicht überschritten werden.  
Die folgende Grafik verdeutlicht das Gemeinte. 
 
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Abb. 9: Höhenlage der Oberkante des Fußbodens des Erdgeschosses  
  
Quelle: Eigene Darstellung 
 
Zu 2.2.7. und 2.2.8: Die festgesetzte Höhe der Oberkante bezieht sich auf alle flächigen Bestand-
teile des Dachs. Mit den oben zitierten textlichen Festsetzungen Nrn. 2.2.7 und 2.2.8 werden zu-
gunsten von Dachaufbauten und Solaranlagen auf dem Dach unter bestimmten Bedingungen h ö-
henüberschreitende Ausnahmen für alle Gebäude gestattet. Durch die Bedingungen für die Ertei-
lung von Ausnahmen wird sichergestellt, dass durch die Zulassung von Ausnahmen von Höhen-
festsetzungen keine optischen Nachteile herbeigeführt werden können. 
Die ausdrückliche Erwähnung von Anlagen zur Nutzung der solaren Strahlungsenergie  in der 
textliche Festsetzung 2.2.8 korrespondiert mit der textlichen Festsetzung Nr. 9. Danach sind Dächer 
mit den notwendigen technischen Vorkehrungen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Photo-
voltaik, Solarthermie) nebst zugehörigen Leitungen auszurüsten. Die Anlagen selbst dürfen sodann 
die festgesetzte Höhe der Gebäude um bis zu 1,20 m überschreiten.  
 
Insgesamt werden in Verbindung mit der Festsetzung der Gebäudehöhen folgende räumlich sinn-
volle Cluster gebildet: 
Der Cluster (A) umrahmt den Park von Osten her. Östlich des Stadtparks bis zur Bahnstrecke ge-
legen, besteht er aus den Teil-Baugebieten MU 13 bis MU 17, der nordöstlichen Kita und einem 
denkmalgeschützten ehemaligen Bahngebäude (festgesetzt als Sondergebiet „Kultur“. Die Wohnla-
gen zum grünen Park hin werden mit sieben Geschossen zugelassen, zur Bahnstrecke als Außen-
grenze sind sechs Geschosse zulässig. Die Gebäude an der Erschließungsstraße sind mit „nur“ fünf 
Geschossen geplant. Ziel ist der Ausschluss einer wechselseitigen Verschattung. 
Ein Cluster (B) rahmt den Stadtpark am westlichen und südlichen Rand ein. Er wird im Osten durch 
die Grünfläche, im Westen und Süden durch die innere Erschließung (die Quartierstraße) begrenzt. 
An der Quartierstraße im Westen ist die Nutzung flexibel zwischen Wohnen und Gewerbe zulässig. 
In Richtung Park ist vorrangig Wohnen zulässig.  
Der Cluster (C) mit fünf Teil-Baugebieten erstreckt sich längs der Eutritzscher/Delitzscher Straße 
im Westen und der Quartierstraße im Osten. Hier wird planerisch durch vorgelagerte, rein gewerblich 
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genutzte Gebäude auf den Verkehrslärm von der Eutritzscher/Delitzscher Straße reagiert. Zum Clus-
ter C gehören das MK sowie die Teil-Baugebiete MU 18, 3, 5 und 6.  
Der Cluster (D) bildet mit seiner gewerblich nutzbaren in der Regel fünfgeschossigen Bauweise die 
Grenze zum südlich angrenzenden faktischen Gewerbegebiet. Der Clust er schützt gleichsam die 
nördlich angrenzenden Wohnnutzungen vor Immissionen aus dem Süden. Das Parkhaus nimmt den 
ruhenden Verkehr auf. 
Der Cluster (E) schließt das Gebiet an der Südspitze ab. In den Teil -Baugebiete 10 und 11 sind 
zusätzlich experimentelle Wohnformen in Verbindung mit Handwerk und Gewerbe zulässig. Über-
wiegend ist eine fünfgeschossige Bauweise geplant. Zur Berliner Straße hin sind wiederum sechs 
Geschosse zulässig. Ein weiteres Parkhaus trägt zur Bereitstellung der notwendigen Stellplätze bei. 
 
Abb. 10: Räumliche Cluster  
 
12.2.5 Zusammenfassende Tabelle  
Der Bebauungsplan setzt das Maß der baulichen Nutzung sowohl zeichnerisch als auch textlich fest. 
Zur Entlastung de s Teils A: Planzeichnung ist dort nur die maximal zulässige Anzahl der Vollge-
schosse festgesetzt. Rein textlich festgesetzt sind: 
- die maximal zulässige Höhe der baulichen Anlagen (i. d. R. ausgehend von der zulässigen An-
zahl der Vollgeschosse); 
- die maximal zulässige Grundflächenzahl (GRZ) und  
- die maximal zulässige Geschossfläche.  
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In der nachfolgen den Tabelle wird auch die (errechnete, nicht festgesetzte) Geschossflächenzahl 
aufgeführt. Die Berec hnung ist notwendig, um die Einhaltung (bzw. Überschreitung) des Orientie-
rungswerts des § 17 BauNVO überprüfen zu können. 
 
Tab. 4: Zahlen zum Maß der baulichen Nutzung (ohne die Höhe der Gebäude) 
(Teil-) 
Bauge-
biet 
bzw. 
Fläche 
für den 
Ge-
mein-
bedarf 
Fest-
ge-
setzte 
GRZ 
Zu-
schlag 
für alle 
Anlagen:  
Bis  
höchstens 
GRZ 
Zu-
schlag 
nur für 
Unterbau-
ungen: 
Bis 
höchstens 
GRZ 
Als GF 
wird fest-
gesetzt: 
Als Z 
wird fest-
gesetzt: 
(Die Zahlen 
höher als 
VII bezie-
hen sich 
auf die vier 
Dominan-
ten (in MU 
2, 3, 7 und 
14) 
Berech-
nete 
GFZ 
Bemerkungen 
1 2 3 4 5 6 7 8 
MK 0,61 0,70 1,00 14.800 I / V / VII 2,66 VII zur Eutritz-
scher Straße 
MU 1 0,42 0,63 0,80  400 III 1,59 Bereits bebaut 
mit Denkmal 
(ehem. Stell-
werk der Bahn) 
MU 2 0,57 0,70 0,80 29.100 V / XVI 3,78 XVI Eck-Domi-
nante zum Grün 
MU 3 0,65 0,70 0,82 24.350 V - VII / X 3,82 X Eck-Domi-
nante zur Del.-
Straße 
MU 4 0,57 0,70 0,80 20.230 V- VII 2,97 VII zur Grünflä-
che 
MU 5 0,59 0,70 0,82 20.910 V - VII 3,37 VII zur Del.-
Straße 
MU 6 0,57 0,70 0,82 21.700 V - VII 3,22 VII zur Del.-
Straße 
MU 7 0,54 0,70 0,80 28.130 V – VII / 
XVI 
3,80 Eckdominante 
XVI zum Grün 
MU 8 0,58 0,70 0,80 17.410 V - VII 3,17 VII zum Grün 
MU 9 0,55 0,70 0,80 20.340 V - VII 3,16 VII zum Grün 
MU 10 0,52 0,70 0,80 14.250 V 2,58 Flexible Nut-
zung 
MU 11 0,54 0,70 0,80 11.850 V 2,93 Flexible Nut-
zung 
MU 12 0,67 0,70 0,82 14.710 V - VII 3,89 VII zur Berliner 
Straße 
MU 13 0,62 0,70 0,82 8.710 IV -VI 3,10 VI zur Bahn 
MU 14 0,60 0,70 0,80 25.890 IV – VII / 
XVI 
4,32 XVI Eck-Domi-
nante zum Grün 
MU 15 0,67 0,70 0,82 8.310 IV - VI 3,22 VI zur Bahn 
MU 16 0,63 0,70 0,80 12.280 IV - VII 3,15 VII zum Grün 
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(Teil-) 
Bauge-
biet 
bzw. 
Fläche 
für den 
Ge-
mein-
bedarf 
Fest-
ge-
setzte 
GRZ 
Zu-
schlag 
für alle 
Anlagen:  
Bis  
höchstens 
GRZ 
Zu-
schlag 
nur für 
Unterbau-
ungen: 
Bis 
höchstens 
GRZ 
Als GF 
wird fest-
gesetzt: 
Als Z 
wird fest-
gesetzt: 
(Die Zahlen 
höher als 
VII bezie-
hen sich 
auf die vier 
Dominan-
ten (in MU 
2, 3, 7 und 
14) 
Berech-
nete 
GFZ 
Bemerkungen 
MU 17 0,68 0,70 0,82 13.030 IV - VI 3,19 VI zur Bahn 
MU 18 0,56 --- 0,82 3.120 II - III 1,68 Denkmal Be-
stand 
MU 19 0,47 0,70 - - - --- V --- Parkhaus 
MU 20 0,64 0,70 0,82 3.110 V 2,59 Südgrenze 
MU 21 0,48 0,70 0,82 3.980 V 1,92 Südgrenze 
MU 22 0,53 0,70 0,82 3.700 V 2,11 Südgrenze 
MU 23 0,54 0,70 - - - --- - --- Parkhaus 
MU 24 0,54 0,70 0,82 1.560 OK 9,5m 1,08 Schank- und 
Speisewirtschaft 
Kita 1  0,40 0,60 0,80 --- III  Gemeinbedarf 
Kita 2  0,40 0,60 0,80 --- III  Gemeinbedarf 
SO Kul-
tur 1 
 
0,80 --- ---  III  Denkmal Be-
stand (ehem. 
Lagerhalle der 
Bahn)  
SO Kul-
tur 2 
 
1,00 --- --- --- II  Denkmal Be-
stand (ehem. 
Lokschuppen 
der Bahn) 
Schule 0,60 0,80 ---  --- ---  Gemeinbedarf 
 
12.3 Überbaubare Grundstücksflächen. Durchgänge. Tiefe der Abstandsflächen. 
Verschattung. Bauweise  
12.3.1 Vor- und Zurücktreten hinter festgesetzte Baugrenzen und Baulinien 
Die räumliche Lage der Baublöcke wird im Teil A: Planzeichnung zeichnerisch mittels Baulinien und 
Baugrenzen festgesetzt. Baulinien werden für die äußeren Grenzen der  Baublöcke angewendet, 
Baugrenzen sorgen für eine Mindestgröße der Blockinnenhöfe. Hinsichtlich der Zulässigkeit des Vor- 
und Zurücktretens hinter festgesetzte Baugrenzen und Baulinien gilt Folgendes:  
3.1 Vor- und Zurücktreten hinter festgesetzte Baugrenzen und Baulinien; 
3.1.1 Die zugunsten von Blockinnenhöfen festgesetzten Baugrenzen gelten nicht für Unterbau-
ungen. 
3.1.2 In sämtlichen Teil-Baugebieten und im Kerngebiet dürfen Erker und Balkone über die fest-
gesetzten Baulinien und Baugrenzen hinaus um bis zu 1,00 m vortreten, wenn die Gebäude 
im Übrigen auf dem betreffenden Baugrundstück die festgesetzten Baulinien und Baugren-
zen jeweils auf mindestens 60 % ihrer ununterbrochenen Teillängen nicht überschreiten.  
178 von 342 in Zusammenstellung
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3.1.3 In sämtlichen Teil-Baugebieten und im Kerngebiet dürfen Gebäude bzw. Gebäudeteile aus-
nahmsweise um bis zu 2,0 m hinter die festgesetzten Baulinien zurücktreten, wenn die fest-
gesetzten Baulinien im Bereich der Blockecken auf einer Länge von mindestens 6,0 m (ge-
messen an der Baulinie ab der betreffenden Ecke des Teil-Baugebiets) eingehalten werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i. V. m. § 23 Abs. 1, 2 und 3 BauNVO] 
 
Begründung 
Die Abgrenzung der meisten Teilgebiete des urbanen Gebiets sowie die des Kerngebiets zu den 
Verkehrs- und Grünflächen durch Baulinien tragen dazu bei, dass sich klare städtebauliche Kanten 
herausbilden. Nach dem Wettbewerbsergebnis sollen die Gebäudefronten im Plangebiet - die 
strenge Linienführung auflockernd - mittels Vor- und Rücksprüngen gegliedert werden. Die textlichen 
Festsetzungen Nrn. 3.1.1 bis 3.1.3 erlauben die dazu erforderlichen Abweichungen von festgesetz-
ten Baulinien. Die Baugrenzen definieren die Blockinnenhöfe.  
Es wird davon ausgegangen, dass die MU-Baublöcke jeweils in einem Zug gleichsam in geschlos-
sener Atrium-Bauweise errichtet werden. Rechtlich zwingend ist dies nicht festsetzbar. Wenn Einzel-
Baumaßnahmen in den MU-Baufeldern rechtlich verhindert werden sollen, muss dies durch städte-
baulichen Vertrag ggf.in Verbindung mit Baulasten geschehen.  
12.3.2 Durchgänge in die Blockinnenhöfe. Einfahrtsbereich in das Kerngebiet 
Die im Teil A: Planzeichnung mit ihrer Lage und Breite festgesetzten Durchgänge in die Blockin-
nenhöfe müssen bzw. dürfen wie folgt errichtet werden.  
3.2 Durchgänge 
3.2.1 Die in Teil A: Planzeichnung mit einer Breite von in der Regel 8,0 m  festgesetzten Durch-
gänge zu den Blockinnenhöfen sind als Luftgeschosse mit einer lichten Höhe von mindes-
tens 3,50 m herzustellen. Die im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Durchgänge dürfen  
 beidseitig um bis zu 2,00 m verbreitert oder  
 beidseitig um bis zu 1,00 m verschmälert oder auch  
 ab der in der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Außenkante der Durchgänge um 
bis zu 5,00 m seitlich versetzt werden.  
3.2.2 Zäune oder Tore in den Durchgängen sind ausschließlich durchlüftungsfähig mit einem Öff-
nungsanteil (Maß der Summe der lichten Öffnungen des Bauteils) von mindestens 75  % 
zulässig.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung 
Die zeichnerisch und textlich festgesetzten Durchgänge in die Innenhöfe der Teil-Baugebiete die-
nen in erster Linie der Zugänglichkeit der Innenhöfe. Es liegt auf der Hand, dass die Nutzbarkeit der 
Innenhöfe für die Bewohner deutlich erleichtert wird, wenn die Höfe über Durchgänge und nicht nur 
durch die Hausflure hindurch erreicht werden können.  Die Benutzung der Durchgänge steht jeder-
mann offen, solange die jeweiligen Eigentümer keine Beschränkungen für notwendig erachten. 
Diese könnten zivilrechtlich verfügt und durchgesetzt werden. Der mit denselben Ausmaßen wie die 
Durchgänge im Teil A: Planzeichnung zeichnerisch festgesetzte Einfahrtsbereich in den Innenhof 
des MK dient auch dem Lieferverkehr. Für diese Durchfahrt sind – anders als für die Durchgänge – 
vollständig schließende Tore zulässig, die auch dem Schallschutz zugutekommen können. Ein- und 
Ausfahrten an anderer Stelle sind unzulässig. 
Die Durchlüftungsfunktion der Durchgänge wurde gutachterlich am Beispiel der Blöcke in den Teil -
Baugebieten MU 5 und MU 7 geprüft. Danach haben die Durchgänge für die Belüftung der Höfe 
folgende Bedeutung: Die umweltmeteorologischen Untersuchungen vom Büro Dr. Dütemeyer (2017 
179 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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31.03.2023 
bis 2019) gehen hinsichtlich der Bewertung der Quartiersbelüftung über die zentrale Freiraum-
schneise und die Durchlüftung der Innenhöfe von einer südöstlichen Anströmrichtung aus . Diese 
Windrichtung ist während austauscharmer Strahlungswetterlagen vorherrschend und daher für die 
stadtklimatische Beurteilung als worst case maßgeblich. Hinsichtlich der Durchlüftung der Innenhöfe 
wurde seitens des Gutachters ausgeführt, dass die Durchlüftung der Innenhöfe deutlich verbessert 
werden könnte, wenn die Durchlässe an diejenigen Fassaden verschoben würden, die direkt in der 
Anströmrichtung des Windes liegen. Die Strömungsanalyse des Büros Marcus Ende (2022)  73 geht 
von der vorherrschenden  südwestlichen Windrichtung aus. Bei dieser Windrichtung tragen die 
Durchgänge in der geplanten Positionierung maßvoll, aber nicht erheblich zur Durchlüftung der In-
nenhöfe bei.  
Nach Abwägung des Pro und Contra  ist es nicht angebracht, Durchgänge mit Rücksicht auf die 
Durchlüftungsfunktion in andere Blockabschnitte zu verlegen. Eine Verlegung hätte zur Verortung 
von Durchgängen mit Ausgang direkt in die öffentliche  Parkanlage hineingeführt. Eine Verlegung 
würde zudem eine sinnvolle Erschließung der Blöcke erschweren. 
12.3.3 Tiefe der Abstandsflächen. Verschattung. Bauweise 
Die Tiefe der Abstandsflächen wird durch Festsetzung im Bebauungsplan auf der Rechtsgrundlage 
des § 9 Abs. 2a BauGB und des § 89 Abs. 1 Nr. 6 SächsBO herabgesetzt. Hierzu gilt Folgendes: 
 
3.3 Tiefe der Abstandsflächen 
3.3.1 Die Abstandsflächentiefe wird im Geltungsbereich des Bebauungsplans gemäß der nach-
folgenden Tabelle festgesetzt. (Tabelle hier nicht abgedruckt, siehe Teil B: Text 3.3.1). 
3.3.2 Für Gebäudeteile mit mehr als sie ben zulässigen Vollgeschossen gilt dieselbe Abstands-
flächentiefe wie für die jeweils angrenzende Gebäudeaußenfront. 
3.3.3 Für alle Gebäudeaußenfronten, die an die festgesetzte Grünfläche angrenzen oder nur 
durch eine festgesetzte Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung von der Grünfläche 
getrennt sind, wird die Abstandsflächentiefe auf 0,0 m herabgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB i. V. m. § 89 Abs. 1 Nr. 6 SächsBO] 
 
Begründung 
a) Zur Festsetzung der Tiefe der Abstandsflächen 
Das neue Wohnquartier soll im Sinne der flächensparsamen Innenentwicklung mit einer relativ dich-
ten und hohen – in der Regel fünf- bis siebengeschossigen – Wohnbebauung versehen werden. Die 
Hochhausdominanten sollen bis zu sechzehn Geschosse aufweisen. Aus diesem Grund können bei 
Einhaltung der festgesetzten Baulinien und voller Ausnutzung der Baugrenzen und der zulässigen 
Gebäudehöhen die in § 6 der sächsischen Bauordnung für den Regelfall vorgesehenen Abstände 
auch bei Einbeziehung der jeweils angrenzende n Verkehrsflächen nicht eingehalten werden. Dies 
wird durch die Tabelle mit ihren notwendigen Festsetzungen zur Herabsetzung der Abstandsflä-
chentiefen in zahlreichen Bereichen verdeutlicht.  
Die Zulässigkeit der Herabsetzung der Tiefe der Abstandsflächen ergibt sich aus § 6 SächsBO. In § 
6 SächsBO ist angeordnet, dass die Festsetzungen eines Bebauungsplans den Vorschriften der 
Sächsischen Bauordnung (SächsBO) über die Tiefe von Abstandsflächen und Abstände vorgehen. 
Hierzu heißt es in § 6 Abs. 5 SächsBO (Hervorhebung durch Autor):  
 
                                                 
73  Gutachten: Marcus Ende (Maende Innovation), Strömungsanalyse Durchgänge / Belüftung Innenhof (MU 05 + MU 
07), Leipzig 2022. 
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„Die Tiefe der Abstandsflächen beträgt 0,4 H, mindestens 3 m. In Gewerbe- und Industriegebie-
ten genügt eine Tiefe von 0,2  H, mindestens 3 m. Vor den Außenwänden von Wohngebäuden 
der Gebäudeklassen 1 und 2 mit nicht mehr als drei oberirdischen Geschossen genügt als Tiefe 
der Abstandsfläche 3  m. Werden von einer städtebaulichen Satzung oder einer Satzung 
nach § 89 SächsBO von den Sätzen 1 bis 3 abweichende Abstandsflächen vorgeschrieben, 
sind diese maßgeblich.“ 
 
Der Wortlaut des § 6 Abs. 5 Satz 4 SächsBO lässt nicht klar erkennen, in welcher Weise von einer 
Satzung – hier dem Bebauungsplan – „abweichende Abstandsflächen vorgeschrieben“ werden müs-
sen. Muss es sich dabei um zwingende Festsetzungen (wie z.B. Baulinien) handeln? Oder genügen 
auch Baugrenzen? Oder muss die Tiefe selbst ausdrücklich festgesetzt werden? Um Zweifelsfragen 
auszuschließen, werden die Abstandsflächentiefen überall dort ausdrücklich festgesetzt, wo der Re-
gelabstand von 0,4 H bei voller Ausnutzung von Baugrenzen und bei Einhaltung der Baulinien nicht 
eingehalten werden kann.  Die Notwendigkeit der festgesetzten Unterschreitungen ergibt sich aus 
dem städtebaulichen Konzept und der daraus folgenden Architektur der Baublöcke.  
Sofern in der TF 3.3.1 nichts anders vermerkt ist, sind jeweils die Abstandsflächentiefen vor Gebäu-
deaußenfronten Gegenstand der Festsetzung. Für die Abstandsflächentiefe vor Außenfronten, die 
in der Tabelle in 3.3.1 nicht aufgeführt sind,  gilt die gesetzliche Regelung in § 6 Abs. 5 SächsBO 
(also 0,4 H, mindestens 3,0 m). In der Tabelle aufgeführt sind jeweils die ggf. nach Norden, Osten, 
Süden und Westen gerichteten äußeren Gebäudeaußenfronten der Baublöcke, bei Bedarf auch die 
in die Innenhöfe gerichteten Fassaden. Bei den in Spalte 3 der Tabelle aufgeführten Hinweisen han-
delt es sich um hinweisliche Anmerkungen ohne Normcharakter. Dies wird auch im Kopf der Tabelle 
klargestellt. 
 
Für die Mehrzahl der Abstandsflächen vor den nach innen gerichteten Gebäudeaußenfronten  
sind hier gegenseitige Überdeckungen der Abstandsflächen zulässig, weil die Fronten in einem Win-
kel von mehr als 75 Grad (nämlich 90 Grad) zueinander stehen (siehe § 6 Abs. 3 Nr. 1 SächsBO) . 
Davon gibt es allerdings Ausnahmen: 
Die Innenhöfe der Baufelder in MU 4, MU  13 und MU 14 unterschreiten mit einem Winkel der Ge-
bäudeaußenfronten von 
- 69,81° (MU 4) 
- 65,90° (MU 13) 
- 65,90° (MU 14) 
untereinander den für die Zulassung der Überdeckung von Abstandsflächen maßgeblichen Mindest-
winkel von mehr als 75 Grad. Daher wurden hier die Abstandsflächen auch für die in die Innenhöfe 
gerichteten Fassaden entsprechend herabgesetzt. Außerdem werfen die Hochhäuser in den Bau-
feldern MU 2, MU 3, MU 7 und MU 14 zu große Abstandsflächen auf die Innenhöfe. Daher wurden 
die Abstände hier jeweils an die niedrigeren Nachbarfassaden angepasst.  
Besonderes Augenmerkwurde wird auf ausreichenden Abstand der Bebauung auf MU 23 (Park-
haus) zum Wohngebäude Roscherstraße 35/37 gelegt. Damit soll von vornherein etwaigen Ge-
räuschemissionen aus dem Parkhaus und von dessen Ein -und Ausfahrt-Betrieb in die Nachbar-
schaft hinein entgegengewirkt werden.  
Im Bereich nahe der Roscherstraße nordwestlich des Wohngebäudes Roscherstraße 35/37 beträgt 
der Abstand der südöstlichen Baugrenze im MU 23 zur gegenüberliegenden südöstlichen Grenze 
des MU 23 (= Flurstücksgrenze des potentiellen Baugrundstückes) über 10 m. Damit ist auch bei 
Ausnutzung der im MU  23 zulässigen Höhe der Oberkante des Gebäudes von 22,00 m über Be-
zugshöhe – vgl. Teil B: Text, Nr. 2.2.2 d) – ein ausreichender Grenzabstand wie folgt eingehalten. 
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Im Teil B: Text, Nr. 3.3.3 des B-Planes ist für das MU 23 die Tiefe der Abstandsfläche auf 0,2 H (H 
= Wandhöhe) festgesetzt. Bei der maximal zulässigen Wandhöhe von 22,0 m x 0,2 erg eben sich 
daraus 4,4 m als notwendige Tiefe der Abstandsfläche. Dies wird eingehalten. Auch bei Anwendung 
der Abstandsflächenregelung des § 6 Abs. 5 der SächsBO, nach der die notwendige Tiefe der Ab-
standsflächen 0,4 H beträgt, wäre diese eingehalten (22,0 m Wandhöhe x 0,4 = 8,8 m notwendige 
Tiefe der Abstandsfläche).  
Das nächstgelegene Wohngebäude Roscherstraße 35/37 hat zur südöstlichen Grenze des MU 23 
einen Abstand von über 23 m . Der Abstand zwischen diesem Wohngebäude und dem Parkhaus  
wird also in der Summe über 33 m betragen; das ist grundsätzlich auskömmlich, auch wenn die Kfz.-
Geräusche bei der Ein- und Ausfahrt relativ laut sind. Dem kann bei Bedarf gezielt entgegengewirkt 
werden – z.B. durch vertraglichen Ausschluss des Nachtbetriebs. 
Betrachtet wurden auch die denkbaren Wirkungen der Bebauung im MU 23 (Parkhaus) auf prä-
gende industriekulturelle Bauten, vor allem den Gasometer südlich des Plangebietes. Kann 
der Gasometer städtebaulich durch die Neubebauung im Plangebiet beeinflusst oder gar überprägt 
werden? Ergebnis der Betrachtungen ist, dass dies nicht der Fall ist.  
 Der Gasometer wirkt auf das Plangebiet nur eingeschränkt prägend. Er befindet sich ca. 135 m 
weit vom künftigen Parkhaus entfernt.  
 Der Blick auf den Gasometer von den bisherigen öffentlichen Flächen aus wird durch den Bau 
des Parkhauses nicht eingeschränkt.  
 Aus dem Plangebiet heraus wird der Blick nur im Bereich der westlichen Fassaden zweier Ge-
bäude der künftigen MU 10 und MU 11 nahezu vollständig und für zwei weitere Gebäude teil-
weise eingeschränkt. Mit weiteren Einschränkungen ist auf ca. 70 m der künftigen Wohnstraße 
1 zu rechnen.  
 Auf seine Fernwirkung als Landmarke, die der Gasometer durch seine Höhe von 28 m (Traufe) 
bzw. fast 47 m (First) hat, wirkt sich der Bau des Parkhauses mit maximal 22 m nur unwesentlich 
aus. 
b) Zur Verschattung 
Relativ geringe Abstände von Gebäuden zueinander führen notwendig zu gegenseitigen Verschat-
tungen. Zur Klärung der Frage, ob h ier ein zumutbares Maß eingehalten wird, wurde gut achtlich 
geprüft, welche Verschattungswirkungen insbesondere innerhalb der Innenhöfe ausgelöst werden. 
Das Gutachten74 kam zu folgenden Ergebnissen: 
Die DIN 5034-2021-08 "Tageslicht in Innenräumen" gibt Richtwerte über die minimal erforderliche 
tägliche Sonnenscheindauer von Aufenthaltsräumen an. Die Kriterien der DIN 5034-2021-08 stellen 
Mindest-Standards für gesundes Wohnen dar. 
Danach soll mindestens ein Wohnraum jeder Wohnung am 17. Januar mindestens eine Stunde und 
am 21. März (23. September) mindestens vier Stunden Besonnung erhalten.  
Über die Wohnraumaufteilungen der im Plangebiet betroffenen Häuser in Umgebung der Planbe-
bauung liegen noch keine Daten vor. Bewertet wurden daher die Besonnungszeiten auf allen Berei-
chen der äußeren Fassaden sowie der Dächer und in den jeweiligen Innenhöfen. Im Ergebnis zeigte 
                                                 
74  Marcus Ende (Maende Innovation UG), Leipzig 416 - Verschattungsanalyse (BF 02-09, 12+17, 10+11), Torgau 2022. 
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sich: 
Die DIN 5034-2021-08 wird nach der Fertigstellung des Quartiers für den Großteil der Gebäude ein-
gehalten. Vorrangig im Bereich des Erdgeschosses und der ersten Etagen kommt es jedoch zu Un-
terschreitungen. Hier muss die Nutzung und Raumaufteilung, welche aktuell noch nicht vorliegt, dafür 
sorgen, dass es sich entweder um Gewerbeflächen handelt oder dass ein a nderer Raum der Woh-
nung den Grenzwert erfüllt. 
Die Bewertungen beziehen sich auf die Berechnungen für die Fassadenflächen. Inwieweit hiervon 
tatsächlich Fenster von Wohn - und Aufenthaltsräumen betroffen sind, kann nur anhand von Woh-
nungsgrundrissen abschließend beurteilt werden. Am Ende müssen die Räumlichkeiten in den Bau-
blöcken so angeordnet werden, dass es keine Wohnungen gibt, die ausschließlich Räume mit Fens-
tern im Verschattungsbereich haben. Es muss dann entweder ein weiterer Raum mit Sonnenei n-
strahlung hinzugefügt werden oder es muss Büronutzung stattfinden. 
In Orientierung zur Parkanlage ist eine Verschattung nicht gegeben . Deshalb konnte die Tiefe der 
Abstandsflächen in Richtung Stadtpark sämtlich auf Null gesetzt werden (textliche Festsetzung Nr. 
3.3.3). 
 
c) Zur Bauweise 
Eine offene oder geschlossene Bauweise im Sinne des § 22 Abs. 1 bis 3 BauNVO wird nicht fest-
gesetzt. § 22 BauNVO enthält nur Regelungsmöglichkeiten zum Heranbauen oder Abstandhalten 
von Grundstücksgrenzen. Das Plangebiet besteht derzeit im Wesentlichen aus einem ungeteilten 
Grundstück. Die Festsetzung einer offenen oder geschlossenen Bauweise im Sinne des § 22 Abs. 
1 bis 3 BauNVO macht daher keinen Sinn. 
Mit der Festsetzung von Baulinien und Baugrenzen im Sinne von § 23 Abs. 2 und 3 BauNVO und 
der festgesetzten Herabsetzung der nach § 6 SächsBO notwendigen Abstände der Außenwände 
von Gebäuden untereinander auf regelmäßig 3 m wird jedoch im umgangssprachlichen Sinne eine 
„Bauweise“ bestimmt. In der Tabelle zur Festsetzung der Tiefe der Abstandsflächen (TF 3.3) wird in 
der Spalte 3 bei den Baugebieten MU 10 und MU 11 darauf hingewiesen, dass dort „voneinander 
getrennte Gebäude errichtet werden“ dürfen. Unter „Gebäuden“ sind gemäß § 2 Abs. 2 SächsBO 
selbstständig benutzbare, überdeckte bauliche Anlagen zu verstehen, die von Menschen betreten 
werden können und geeignet oder bestimmt sind, dem Schutz von Menschen, Tieren oder Sachen 
zu dienen. Mit dem Hinweis ohne Normcharakter in TF 3.3. wird klargestellt, dass die jeweils rings 
um die Baufelder 10 und 11 zeichnerisch festgesetzten Baulinien nicht dazu zwingen, dort jeweils 
Gebäude in der Form eines geschlossenen Baublocks zu errichten. Anders als in den meisten an-
deren Baufeldern (z.B. MU  2 bis MU 9) werden für MU 10 und MU 11 keine inneren Baugrenzen 
festgesetzt. In den beiden Baufeldern 10 und 11 dürfen daher unter Beachtung des in der Tabelle 
3.3 für diese beiden Baublöcke festgesetzten Mindestabstands von Gebäuden untereinander (3,0 
m) beliebig voneinander räumlich getrennte Gebäude errichtet werden. Damit soll einer experimen-
tellen Bauweise Raum  verschafft werden. Die bei alleiniger Betrachtung der Baulinien scheinbar 
mögliche komplette Überbauung der Baufelder MU 10 und MU 11 mit Hochbauten ist unter Einhal-
tung der bauordnungsrechtlichen Vorschriften praktisch ausgeschlossen.  
Bei den mit Baulinien und Baugrenzen versehenen übrigen Baublöcken wird davon ausgegangen, 
dass hier jeweils in einem Zug ein geschlossenes Gebäude gleichsam in Atrium-Bauweise errichtet 
wird. Es ist aber rechtlich nicht ausgeschlossen, dass auch in diesen Baufeldern einzelne, vonei-
nander getrennte Gebäude mit Abstand untereinander errichtet werden. Bei der Veräußerung dieser 
Baufelder sollte darauf geachtet werde n, diese unerwünschte Bebauung vertraglich und ggf. auch 
mit Hilfe einer eingetragenen Baulast zu verhindern. Eine vorsorgliche Festsetzung nach § 22 Abs. 
4 Satz 2 BauNVO würde hier nicht helfen. Nach § 22 Abs. 4 Satz 2 BauNVO kann festgesetzt werden 
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inwieweit an vordere, rückwärtige oder seitliche Grundstücksgrenzen herangebaut werden muss. 
Angesichts der Tatsache, dass für die einzelnen Baufelder noch gar keine Grundstücksgrenzen be-
stehen, würde eine solche Festsetzung ins Leere laufen. 
13. Flächen für Gemeinbedarf. Einfriedungen 
Im Teil A: Planzeichnung werden vier Flächen für Gemeinbedarf zeichnerisch festgesetzt und mittels 
der Legende ihrer besonderen Zweckbestimmung zugeordnet. Es handelt sich um: 
- eine Gemeinbedarfsfläche für Schulen; 
- eine Gemeinbedarfsfläche für eine Kindertagesstätte im Nord-Osten des Plangebiets; 
- eine Gemeinbedarfsfläche für eine Kindertagesstätte im Süd-Westen des Plangebiets; 
- eine Gemeinbedarfsfläche für einen „Sportpark“ in der Nähe der Fläche für den Schulstand-
ort. 
 
Zur Gemeinbedarfsfläche „Schule“ 
Das neu entstehende Stadtquartier wird einen Aufwuchs der Bewohnerschaft generieren , so dass 
zur Bedarfsdeckung ein Schulstandort im Plangebiet notwendig wird.  
Im Plangebiet soll en, gemäß Schulentwicklungsplanung der Stadt Leipzig , mehrere Schultypen 
nebst zugehörigen Einrichtungen (z.B. Mensa, Turn halle usw.) verortet werden. Diese werden auf 
der dafür vorgesehenen Fläche für Gemeinbedarf untergebracht. Die Fläche ist dafür ausreichend 
dimensioniert. 
 
Zu den Gemeinbedarfsflächen „Kita“ 
Auf den beiden Gemeinbedarfsflächen „Kita“ ist die Bebauung mit Kindertagesstätte zulässig. Die 
zu den Kitas gehörenden Freiflächen befinden sich jeweils innerhalb der festgesetzten Gemeinbe-
darfsfläche. Ihre Einfriedung ist zulässig und notwendig. 
Eine vorläufige Hochrechnung des voraussichtlichen Bedarfs an Kindertagesplätzen nur für die Ein-
wohner des Plangebiets hat einen voraussichtlichen Bedarf von insgesamt ca. 178 Plätzen ergeben. 
Die hier pro Kita bereitgestellten Bauflächen geeignet, den Bedarf auskömmlich zu erfüllen. Die Kitas 
können auch mit unterschiedlichen oder flexiblen Kapazitäten errichtet werden.  
 
Zur Gemeinbedarfsfläche „Sportpark“ 
Die im Norden der östlichen Hälfte festgesetzten Schulbauten benötigen Sportanlagen. Die dafür 
benötigte Fläche wird durch gesonderte Festsetzung als Fläche für den Gemeinbedarf  in die sehr 
viel größere öffentliche Grünfläche integriert. Der Standort ist zeichnerisch festgesetzt.  
In der im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Gemeinbedarfsfläche „Sportpark“ sind wohnverträgli-
che Sportfreianlagen wie z.B. Sportplätze, Laufbahnen usw. zulässig. Damit soll nicht nur der Bedarf 
der nahegelegenen Schulen nach weiteren Anlagen für den Schulsport außerhalb des Schulstand-
orts gedeckt werden. Die Anlagen sollen auch Vereinen und – in den Randstunden - auch der Öf-
fentlichkeit insgesamt zur Verfügung stehen. Diese Mehrfachnutzung von Flächen ist ein erklärtes, 
im INSEK Leipzig 2030 verankertes Ziel der Stadt Leipzig. Große überdachte Anlagen (insbes. eine 
Sporthalle) sind hier jedoch unzulässig. Die Gemeinbedarfsfläche für den Sportpark befindet sich in 
einem für die Durchlüftung des Plangebietes und der nordwestlich angrenzenden Siedlungsbereiche 
bedeutenden Korridor. Es muss davon ausgegangen werden, dass Gebäude zu einer Verminderung 
dieser Funktion und zu einer Verschlechterung der stadtklimatischen Situation im Plangebiet und 
den nordwestlich angrenzenden Siedlungsbereichen führen würden. 
 
Hierzu enthält der Plan die folgende Festsetzung: 
4. Fläche für den Gemeinbedarf „Sportpark“ 
4.1. Für die Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung „Sportpark“ gilt: 
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 Allgemein zulässig sind ausschließlich Sportfreianlagen mit den erforderlichen Nebenanla-
gen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB] 
 
Es bleibt der Ausführungsplanung und Nutzungsregelung überlassen, in welcher Weise die Nutzung 
der Anlagen den verschiedenen Interessenten – von schulpflichtigen Kindern bis hin zur allgemeinen 
Öffentlichkeit – eröffnet und abgesich ert werden kann. An der Nutzung der Sportanlagen interes-
sierten Vereinen kann z. B. durch Vergabe eines Schlüssels für ein Tor in der Umzäunung Zutritt 
verschafft werden. Weitere kleine Sportanlagen (z.B. ein Trimm -Dich-Pfad) sind innerhalb der ge-
samten öffentlichen Grünfläche auch ohne ausdrückliche Festsetzung zulässig.  
Zumindest wegen der Nutzung durch Schulkinder müssen die Sportanlagen eingefriedet werden. 
Die Betriebszeiten sind im Genehmigungsverfahren noch zu konkretisieren und sind abhängig vom 
gegenseitigen Rücksichtnahmegebot. Nach  22.00 Uhr kann die  zulässige Einfriedung zum Aus-
schluss des Nachtbetriebs genutzt werden.  
 
Hinsichtlich der Zulässigkeit von Einfriedungen enthält der Plan im Rahmen der örtlichen Bauvor-
schriften folgende Einschränkungen: 
12.3  Einfriedungen 
12.3.1 Im festgesetzten urbanen Gebiet sind Einfriedungen der Baugrundstücke in Richtung der 
benachbarten öffentlichen Parkanlage sowie der an das Baugrundstück angrenzenden öf-
fentlicher Verkehrsflächen unzulässig. 
12.3.2 Dies gilt nicht für Eingrenzungen mit einer maximalen Höhe von 50 cm. 
Die Beschränkung der Zulässigkeit von Einfriedungen in Richtung öffentlicher Räume soll für die 
Bewohner des urbanen Gebiets nachbarschaftliche Offenheit signalisieren. In der Umkehrung ergibt 
sich aus dieser Festsetzung, dass Einfriedungen außerhalb des festgesetzten urbanen Gebiets nach 
Maßgabe des Bauordnungsrechts und des Nachbarrechts ohne weiteres zulässig sind. Der Schul-
standort, der Sportpark und die Kitas können also bedarfsge recht eingefriedet werden. Auch Ge-
werbetreibende legen z.T. Wert auf eine schützende Einfriedung Ihrer Grundstücke, insbes. von 
Lagerflächen. 
14. Verkehrsflächen  
Der Bebauungsplan setzt zeichnerisch reguläre Straßen, verkehrsberuhigte Bereiche und Fußgän-
gerzonen fest. Außerdem ist am östlichen Rand des südlichen Abschnitts der öffentlichen Parkan-
lage ein Fuß- und Radweg festgesetzt, der zugleich als Bestandteil der Radschnellverbindung Halle 
- Leipzig dient.  
Die amtliche Neuvermessung des Plangebie ts nach der förmlichen Beteiligung en nach § 3 Abs. 2 
und § 4 Abs. 2 BauGB führte zu geringfügigen Veränderungen an der Quartierstraße 5. Diese wurde 
im nördlichen Teil von 11,40 m auf 11,35 m und im südlichen Bereich von 9,60 auf 9,50 m verschmä-
lert. Die Breite des Radschnellwegs von 4,0 m zuzüglich 0,5 m Randtreifen konnte beibehalten wer-
den. 
Der Anschluss der neuen Straßen im Plangebiet an die umgebende Delitzscher/Eutritzscher Straße 
und an die Theresienstraße ist im Plan gesichert. Die Eutritzscher Straße und Delitzscher Straße 
sind mit ihren östlichen Randbereichen in das Plangebiet einbezogen. Damit wird dokumentiert, dass 
das Plangebiet vollständig erschlossen ist. Ergänzend ist das Plangebiet über die Roscherstraße 
und Berliner Straße im Süden und die Theresienstraße im Norden für Kraftfahrzeuge erschlossen.  
Während die Theresienstraße, gemäß dem Stadtentwicklungsplan „Verkehr und öffentlicher Raum“, 
eine Hauptverkehrsstraße nahräumlicher Bedeutung (HS IV) ist, handelt es sich bei der Roscher-
straße, Berliner Straße, Eutritzscher Straße und Delitzscher Straße in den betreffenden Abschnitten 
um Hauptverkehrsstraßen regionaler Bedeutung (HS III). Die drei letztgenannten Straßen sind die 
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verkehrlich am höchsten belasteten Straßen in der Umgebung des Plangebiets. 
 
Anordnung und Zuordnung der Verkehrsflächen beruhen auf einer technischen Planung in Verbin-
dung einem speziellen Mobilitätskonzept, das nachfolgend vorgestellt wird. Im Anschluss an das 
nun darzustellende Mobilitätskonzept werden die einzelnen Typen der Verkehrsflächen vorgestellt 
und begründet. Im Bebauungsplan wird darauf verzichtet, die innere Einteilung des Straßenkörpers 
z.B. in Fußwege, Fahrbahnen, Haltestellen für die Straßenbahn usw. festzusetzen. Dies obliegt der 
späteren Ausführungsplanung, die flexibel bleiben soll. 
14.1 Das Mobilitätskonzept 
Insgesamt soll ein autoarmes Quartier entstehen. Dies soll durch die Umsetzung d es speziellen 
Mobilitätskonzepts gelingen. 
Das Mobilitätskonzept für das Projektgebiet „Leipzig 416“ des ehemaligen Eutritzscher Freilade-
bahnhofs75 umfasst sieben Mobilitätsbausteine für die zukünftige Mobilität. Nicht alle Vorschläge des 
Mobilitätskonzepts lassen sich im Bebauungsplan festsetzen. Daher gilt es, die anderen Maßnah-
men durch vertragliche Vereinbarungen zum Bebauungsplan bzw. im Rahmen der Baugenehmigun-
gen so weit wie möglich abzusichern. Wie bereits erwähnt, verzichtet d er Bebauungsplan darauf, 
die Einteilung des Straßenkörpers festzusetzen. Es wäre nicht zweckmäßig, diese den städtischen 
Ämtern und den Verkehrsbetrieben zustehenden Entscheidungen vorwegzunehmen und im Bebau-
ungsplan auf Dauer festzuschreiben. Vielmehr muss insoweit Flexibilität erhalten bleiben, damit auf 
veränderte Sachverhalte und Bedürfnisse reagiert werden kann. 
Nachfolgend wird das vollständige Konzept in konzentrierter Form vorgestellt.  
Das Mobilitätskonzept für das Projektgebiet „Leipzig 416“ hat das Ziel, die Grundlagen für eine nach-
haltige Mobilität auf dem Gelände zu schaffen. Damit soll die Vorgabe des städtebaulichen Vertrages 
umgesetzt werden, ein autoarmes Stadtquartier anzustreben, unter besonderer Berücksichtigung 
der Anforderungen umweltgerechter Mobilitätsformen (Planungs - und Entwicklungsvereinbarung 
2017). Dabei soll das Konzept zugleich sicherstel len, dass die Bewohner auch tatsächlich keinen 
höheren Motorisierungsbedarf haben und nicht letztlich ihre Fahrzeuge außerhalb zugelassener 
Stellflächen bzw. in benachbarten Stadtgebieten abstellen und dort den Parkdruck verschärfen.  
Eine erste Analyse ha t gezeigt, dass das Gebiet bereits heute in einem Umfeld liegt, in dem die 
Motorisierung mit 27,7 privaten Pkw je 100 Einwohner deutlich unter dem Mittelwert der Stadt Leipzig 
(33,6 private Pkw je 100 Einwohner.) und noch deutlicher unter dem Mittelwert der Bundesrepublik 
Deutschland (50,6 private Pkw je 100 Einwohner.) liegt.  
Die Erreichbarkeit wichtiger Ziele in Leipzig aus der Perspektive verschiedener Teile des Projektge-
bietes zeigt, dass einige davon mit dem Fahrrad schneller als mit dem Pkw erreicht werden können. 
Die Erreichbarkeit des ÖPNV wird nur für einige Teil-Baugebiete durch längere Fußwege als 300 m 
zu den vorhandenen bzw. verlegten Haltestellen eingeschränkt.  
Der Standort bietet insgesamt gute Voraussetzungen für die Entwicklung einer nachhaltigen Mobili-
tät mit geringer Pkw-Nutzung. Folgende Instrumente sollten dafür eingesetzt werden: 
Baustein 1: Parkraummanagement 
                                                 
75  Die Aussagen in diesem Kapitel beruhen auf dem Gutachten des Leipziger Instituts für Energie: „Mobilitätskonzept 
Eutritzscher Freiladebahnhof - SIEBEN MOBILITÄT SBAUSTEINE FÜR NACHHALTIGE MOBILITÄT FÜR DAS 
PROJEKT „LEIPZIG 416“ - Endbericht, Aktualisierung März 2022.  
 
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Tiefgaragenstellplätze sollen separat von den Wohnungen verkauft bzw. vermietet werden, so dass 
zuziehende Haushalte auch vor der separaten Entscheidung stehen, ob sie ihren Pkw weiterhin 
benötigen oder nicht.  
In den Quartiersgaragen soll die Digitalisier ung in Verbindung mit Sensoren für eine optimale Nut-
zung der Kapazitäten für Mieter und Besucher sorgen.  
Eine dauerhafte Institution, wie z. B. ein Quartiersmanagement, kann die Mobilitätsentscheidungen 
der zuziehenden Einwohner durch Mobilitätsmanagement positiv beeinflussen. 
Baustein 2: Radverkehr  
Der Mobilitätsbaustein Radverkehr sorgt dafür, dass alle Einwohner und Nutzer des Gebietes ihre 
Fahrräder gut geschützt und barrierefrei zugänglich abstellen können. Die Fahrräder der Einwohner 
sollen vollständig in den Baufeldern so platziert werden, dass die Räder schnell und sicher nutzbar 
sind, während für Besucher und Kurzzeitparken Fahrradparkplätze im Verkehrsraum bereitgehalten 
werden sollen.  
Baustein 3: Förderung des öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV) 
Zur Verbesserung der Erreichbarkeit des ÖPNV sollen zukünftig drei neue Haltestellen eingerichtet 
werden: Die Haltestelle „Chausseehaus“ wird verlegt (ca. 120 m südlicher als bisher), als Haltestel-
len kommen hinzu: „Blumenstraße“ (im Nordwesten des Projektgebietes) und „Roscherstraße“ (im 
Südosten des Projektgebietes). Dadurch verkürzt sich der Weg zur Haltestelle für die Mehrzahl der 
Einwohner. Zur inneren Gebietserschließung wird auch die Einrichtung eines „Grünolino Quartiers-
busses“ geprüft. 
Baustein 4: Mobilitätsstationen 
Im Plangebiet sollen zwei Mobilitätsstationen entstehen. Die große Mobilitätsstation „Chaussee-
haus“ soll nach Verlegung der entsprechenden Haltestelle am Entreeplatz Eutritzscher Straße neu 
entstehen. Eine zweite Mobilitätsstation wäre an der neuen Haltestelle „Roscherstraße“ möglich. 
Zudem werden fünf „Mobilpunkte“ vorgeschlagen. Einzelheiten ergeben sich aus dem Mobilitätskon-
zept, welche im Rahmen der öffentlichen Auslegung mit ausgelegt wird. 
Baustein 5: Sharing-Angebote für PKW und Fahrräder 
Im westlichen Umfeld des Projektgebietes gibt es bereits zahlreiche Car-Sharing-Stationen. Für das 
Projektgebiet sind weitere geplant. Eine Absichtserklärung des in Leipzig führenden Anbieters für 
Car-Sharing liegt vor.  
Der Leipziger Marktführer für Bike-Sharing bietet im Umfeld des Projektgebietes bereits flexible For-
men des Ausleihens von Fahrrädern an. Auch er erwägt eine Ausdehnung seiner Geschäftstätigkeit 
in das Plangebiet. Es wird auch das Ausleihen von Lastenfahrrädern erwogen. 
Baustein 6: Elektromobilität 
Die Elektromobilität hat das Potenzial, in den kommenden Jahrzehnten die dominierende Antriebs-
form für Pkw zu werden. Als öffentliche Ladeinfrastruktur für Pkw sollen zunächst sieben Ladesäulen 
an den Mobilitätspunkten und -stationen sowie Lademöglichkeiten in den Quartiersgaragen geschaf-
fen werden. In den Tiefgaragen sollen alle Stellplätze grundsätzlich die Option auf einen Stroman-
schluss erhalten. Mit der Einrichtung geeigneter Wandboxen soll mit 5 % des Stellplatzbestands 
begonnen und später je nach Marktentwicklung ausgedehnt werden. Nach den Empfehlungen des 
Mobilitätskonzeptes und den Regelungen der Leipziger Stellplatzsatzung sind 25 % der Stellplätze 
mit Ladeinfrastruktur auszustatten.  
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Baustein 7: Paketstationen und Belieferung 
Ausgehend von dem aktuellen Konzept für „Urban Hubs“ (städtische Knotenpunkte für die Waren - 
und Paketzulieferung) in Leipzig werden für das Projektgebiet Paketstationen oder Mikro -Depots 
empfohlen, die als Zielpunkte des Lieferverkehrs dienen. Von dort aus können die Sendungen durch 
die Empfänger flexibel abgeholt werden. Zudem kann dadurch auch eine Feinverteilung von Paketen 
durch Lastenfahrräder ermöglicht werden. Damit kann es gelingen, das Projektgebiet wesentlich 
vom Lieferverkehr zu entlasten – ohne Mikro-Depots müssten allein für die Wohnungen täglich rund 
350 bis 400 Paketsendungen mit Kleinlastern ausgeliefert werden. Die Mikro -Depots sollen in Ge-
bäude im Plangebiet integriert werden.  
Festsetzungen zugunsten des Mobilitätskonzepts im Bebauungsplan 
Wie bereits einleitend ausgeführt wurde, enthält d er Bebauungsplan keine Festsetzungen zur Ein-
teilung des Straßenkörpers. Daher findet sich das Mobilitätskonzept nur in wenigen Festsetzungen 
– z.B. dem Radschnellweg (Halle – Leipzig) – wieder. Bus-Haltestellen, Mobilitätsstationen, Sharing-
Plätze und Paketstationen werden nicht festgesetzt. Der Bebauungsplan spiegelt jedoch das Ge-
samtkonzept des autoarmen Quartiers wie folgt wider:  
- Es gibt keine Möglichkeit für Kraftfahrzeuge, das Plangebiet durch die Parkanlage hindurch von 
Süd nach Nord oder umgekehrt zu durchqueren. 
- Die Seitenstraßen sind weitgehend als verkehrsberuhigte Bereiche oder als Fußgängerbereiche 
festgesetzt.  
- Die in allen Baugebieten ausdrücklich erlaubten Tiefgaragen sollen dafür sorgen, dass der ru-
hende Verkehr oberirdisch – bis auf Stellplätze für Behinderte – im Gebiet nicht sichtbar wird.  
- Auch die Quartiersgaragen sollen zu diesem Ziel beitragen. Sie sind im Plan verortet.  
Die Ausstattung des Gebiets zugunsten der Elektromobilität soll vertraglich vereinbart werden.  
14.2 Straßenverkehrsflächen 
Die als reguläre  Straßen festgesetzten Verkehrsflächen dienen als Erschließungsstraßen für den 
motorisierten Verkehr und für den Fußgänger- und Radfahrerverkehr. Sie garantieren – zusammen 
mit den festgesetzten Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung – eine vollständige Erschlie-
ßung aller Teil-Baugebiete sowie der weiteren Einrichtungen im Plangebiet insbesondere auch für 
den Lieferverkehr.  
Das Quartier ist über die im Teil A Planzeichnung so bezeichnete „Nebenstraße 3“ (abbiegend von 
der Quartierstraße 4) mit der Eutritzscher/Delitzscher Straße verbunden. Mittels der „Quartierstra-
ßen“ 1 bis 4 ergibt sich eine durchgehende Straßenver bindung von Süden nach Norden. Die Ne-
benstraße 3 und die Quartierstraße 3 sind zur Vermeidung von Durchgangsverkehr nicht direkt mit 
der Eutritzscher Straße bzw. Delitzscher Straße verbunden. 
Erschließung für PKW und für den Lieferverkehr, Feuerwehrzugänglichkeit 
Sämtliche Teil-Baugebiete bis auf die Teil -Baugebiete MU 1, MU 11 und MU 12 liegen an einer 
regulären Erschließungsstraße. Die Teil -Baugebiete MU 11 und MU 12 liegen in einem Bereich, 
dessen Zugänglichkeit auch für PKW und LKW durch einen festgeset zten verkehrsberuhigten Be-
reich hergestellt ist. Beschränkungen für LKW können durch Beschilderung nach der StVO ange-
ordnet werden. 
Das Teil-Baugebiet MU 1 wird für Fußgänger und Radfahrer durch den dort festgesetzten Fuß- und 
Radweg erschlossen. Auf der Grundlage entsprechender Absprachen mit den zuständigen Ämtern 
der Stadt und der Polizei könnte die Zuwegung mit entsprechender Beschilderung auch für PKW 
und kleine Lieferfahrzeuge geöffnet werden. Eine direkte Erreichbarkeit des Gebäudes im MU 1 für 
PKW und LKW ist jedoch nicht zwingend geboten. Nach der Rechtsprechung ist ein in einem Bau-
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gebiet gelegenes Grundstück durch eine Straße schon dann erschlossen, wenn die Möglichkeit be-
steht, mit Personen - und Versorgungsfahrzeugen an die Grenze des Grundstücks heranzufahren 
und das Grundstück von dort aus zu betreten (vgl. BVerwG, Beschl. vom 09.01.2013 - 9 B 33.12 – 
sowie BVerwG 29.09.2015 - 9 B 42.15). Dies ist hier der Fall. Für Fußgänger könnte vom öffentlichen 
Gehweg von Süd-Westen her ein Fußgängertor zum MU 1 auf der Grundstücksgrenze eingerichtet 
werden. 
Für Erreichbarkeit des MU 1 durch die Feuerwehr gilt § 5 Satz 4 SächsBO: „Bei Gebäuden, die ganz 
oder mit Teilen mehr als 50 m von einer öffentlichen Verkehrsfläche entfernt sind, sind Zufahrten 
oder Durchfahrten nach Satz 3 zu den vor und hinter den Gebäuden gelegenen Grundstücksteilen 
und Bewegungsflächen herzustellen, wenn sie aus Gründen des Feuerwehreinsatzes erforderlich 
sind“. Ein Zugang zu MU 1 für die Feuerwehr dürfte schon derzeit von der Roscherstraße aus mög-
lich sein. 
 
Erschließung für die Abfallbeseitigung 
Die städtischen Abfallbeseitigungsfahrzeuge können fast alle Teil -Baugebiete auf regulären Stra-
ßenverkehrsflächen erreichen, ohne wenden zu müssen. Die Teil-Baugebiete MU 11 und 12 können 
unter zulässiger Befahrung verkehrsberuhigter Bereiche angefahren werden. In MU 11 und westlich 
gegenüber dem Schulstandort sind Wendehammer in ausreichender Größe vorgesehen. Im Stra-
ßenraum ist die Unterbringung von Unterflurbehältersystemen zur Müllents orgung für MU 11 und 
MU 12 geplant. Für die Bewohner des MU 1 soll auf dem öffentlichen Gehweg im Süd -Westen ein 
Mülltonnen-Abholplatz eingerichtet werden. Der Abholplatz ist weniger als 150 m vom zukünftigen 
Hausein- und Ausgang des MU 1 entfernt. Dies darf als zumutbare Entfernung betrachtet werden. 
 
Straßenverkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung 
Als „besondere Zweckbestimmung“ wurden folgende fünf Kategorien verwendet und im Teil A: Plan-
zeichnung festgesetzt: 
- Verkehrsberuhigter Bereich (festgesetzt mit dem Kürzel VBR); 
- Fußgängerbereich (festgesetzt mit dem Fußgänger-Piktogramm aus Nr. 6.3 der PlanZV); 
- Fuß- und Radweg (festgesetzt mit dem Kürzel FRW); 
- Radschnellverbindung Halle - Leipzig (festgesetzt mit Schraffur weiß/lila/weiß/lila); 
- Zuwegung Regenrückhaltebecken (festgesetzt mit dem Kürzel RRB = Regenrückhaltebe-
cken). 
Diese fünf Kategorien werden nachfolgend erläutert. 
14.3 Verkehrsberuhigte Bereiche 
Das Mobilitätskonzept weist die Wohnstraßen 1 und 5 als verkehrsberuhigte Bereiche aus. Auf Ver-
kehrswegen, die mit dem entsprechenden Zeichen der StVO als „Verkehrsberuhigte Bereiche“ (Zei-
chen 325.1 – Beginn eines verkehrsberuhigten Bereichs; Zeichen 325.2 – Ende eines verkehrsbe-
ruhigten Bereichs ) gekennzeichnet sind, gelten gemäß Anlage 3 zur St raßenverkehrsordnung 
(StVO) die dort stehenden Verhaltensregeln. 
Diese Regeln gelten nach dem Aufstelle n des entsprechenden Verkehrszeichens auf der Rechts-
grundlage des § 39 der Straßenverkehrsordnung zwingend. Der Bebauungsplan ermächtigt die zu-
ständigen Behörden der Stadt (Straßenverkehrsamt), die festgesetzten Straßenabschnitte entspre-
chend zu widmen und zu beschildern. 
Der Bebauungsplan setzt die Verkehrsflächen mit dem Kürzel VBR zu erheblichen Anteilen als ver-
kehrsberuhigte Bereiche fest. Alle Teil-Baugebiete (mit Ausnahme von MU 12 und MU 1 ganz im 
189 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 147 
31.03.2023 
Süden) sind jedoch zumindest von einer Seite aus über reguläres öffentliches Straßenland erreich-
bar. 
14.4 Fußgängerbereiche / Fußgängerzonen 
Im Bebauungsplan sind mittels des Planzeichens Nr. 6.4 der Planzeichenverordnung „Fußgänger-
bereich“ vor allem größere Platzbereiche zeichnerisch als mittels des Verkehrszeichens „Fußgän-
gerzone“ einzurichtende Fußgängerbereiche bzw. Fußgängerzonen festgesetzt. Es handelt sich um 
folgende Flächen: 
a)  Die rings um das durch Baugrenzen bestimmten Baufeld im MU 24 als Fußgängerbereich fest-
gesetzte Verkehrsfläche (Chausseeplatz);  
b)  die nördlich des Baufelds für die Kita Süd zwischen MU 2 und MU 8 als Fußgängerbereich fest-
gesetzte Verkehrsfläche (Gasometerplatz); 
c)  die westlich des SO Kultur 2 (Denkmal) als Fußgängerbereich festgesetzte Verkehrsfläche (Lok-
schuppenplatz); 
d) der das Teil-Baugebiet MU 18 umrahmende Entreeplatz. 
Insbesondere der relativ groß geschnittene, insgesamt als Fußgängerbereich festgesetzte Chaus-
seeplatz östlich des durch Baugrenzen bestimmten Baufelds im MU 24 kann nach Maßgabe einer 
Sondernutzungserlaubnis seitens der Stadt als Freisitz für eine oder mehrere Gaststätten mit Au-
ßengastronomie benutzt werden. Lärmbelästigungen der Anwohner können und müssen durch ent-
sprechende Auflagen in der Gaststättenerlaubnis verhindert werden. Am Tag sind kaum Überschrei-
tungen der Richtwerte der TA Lärm zu befürchten. Bei unzumutbarem Lärm ab 22.00 Uhr muss die 
Außenbewirtschaftung ab diesem Zeitpunkt eingestellt werden. 
14.5 Fuß- und Radwege 
Die Fußwege im Plangebiet  sind mit dem Kürzel FRW (Fuß - und Radweg) gekennzeichnet, dies 
kann straßenverkehrsrechtlich auch mit der Beschilderung „Fußweg, Radfahren erlaubt“ umgesetzt 
werden. Als Fuß- und Radweg sind insbesondere alle Wege festgesetzt worden, mit denen die dem 
allgemeinen Verkehr dienenden Straßenverkehrsflächen an die öffentliche Parkanlage angebunden 
sind, aber auch der Großteil der von der Haupterschließung (Nebenstraßen 1 -4, Quartierstraße 1-
4) abgehenden Seitenstraßen zwischen den Wohnblöcken. Auf diese Weise können Fußgänger und 
Radfahrer bequem und ungestört in die Parkanlage und andere Teile des Plangebiets gelangen. 
14.6 Radschnellverbindung (Halle - Leipzig) 
Die im Teil A: Planzeichnung zeichnerisch festgesetzte Radschnellverbindung Halle - Leipzig führt 
– von Süden von der Berliner Straße herkommend und stets von einem benachbarten Fußweg be-
gleitet – zunächst durch die öffentliche Parkanlage nach Norden. Nordwestlich des Regenrückhal-
tebeckens der Bahn biegt der Radweg sodann nach Osten ab und verläuft sodann nördlich des 
Regenrückhaltebeckens parallel zu den Schienen der Bahnstrecke. Die Gesamtbreite des festge-
setzten Wegs ist mit mindestens 4,00 m für den Radweg, 2, 50 m für den Fußweg u nd 50 cm Ab-
standsgrün ausreichend. Die Deutsche Bahn AG hat in der Trägerbeteiligung darauf hingewiesen, 
dass der Abstand zu ihren  Gleisanlagen sichergestellt sein muss. Durch den neben dem Radweg 
verlaufenden Abstandsgrünstreifen und durch Einhaltung des Abstands zu den Bahnanlagen in Ver-
bindung mit dem vorgesehenen Zaun werden die Sicherheitsbedenken aufgenommen und einer 
Lösung zugeführt. Eine besondere Gefährdung von Kindern oder von Erwachsenen ist als Folge des 
Radwegs nicht zu erwarten.  
Der Radweg verläuft aufgrund seiner besonderen Funktion ganz am Rande des Plangebietes. Die 
Rahmen der Bauausführung für einen solchen „Radschnellweg“ erforderliche Breite ist – wie oben 
190 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 148 
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dargestellt – im B-Plan berücksichtigt. Baulich ist ein e optische Trennung zwischen dem Radweg 
und den daran angrenzenden Gehwegen vorgesehen. 
Außerdem bedeutet „Radschnellverbindung“ nicht, dass man überall schnell und ggf. mit der Situa-
tion unangepasster Geschwindigkeit fahren darf. Es bedeutet lediglich, dass dies ein Abschnitt der 
durchgehenden und ausgeschilderten Radwegeverbindung ist, auf der man (relativ) schnell von 
Leipzig nach Halle oder umgekehrt radeln kann. 
Die gesonderte zeichnerische Festlegung der in nord-südlicher Richtung verlaufenden „Radschnell-
verbindung (Halle – Leipzig)“ reicht nur bis zur Einmündung des Fuß- und Radwegs in die öffentliche 
Straßenverkehrsfläche südlich des Schulbaugrundstücks. Danach ist der Radweg Bestandteil des 
öffentlichen Straßennetzes. Der Bebauungsplan enthält grundsätzlich keine Aufteilung von öffentli-
chen Straßenverkehrsflächen.  
14.7 Zuwegung Regenrückhaltebecken. Unterbauung von Verkehrsflächen 
a) Zuwegung zum Regenrückhaltebecken und den Bahnanlagen 
Der Bebauungsplan enthält zum Zweck des Wegeanschlusses des Regenrückhaltebeckens der 
Bahn an das öffentliche Straßennetz folgende Festsetzungen: 
5.1 Zuwegung Regenrückhaltebecken und den Bahnanlagen 
5.1.1 Das in der Plangrundlage dargestellte „Regenrückhaltebecken“ darf mittels einer maximal 
4,50 m breiten befestigten öffentlichen Verkehrsfläche mit der besonder en Zweckbestim-
mung „Zuwegung zum Regenrückhaltebecken“ an die öffentliche Verkehrsfläche zwischen 
den Teil-Baugebieten MU 10 und MU 11 angeschlossen werden.  
5.1.2 Die Verkehrsfläche mit der besondere n Zweckbestimmung „Zuwegung zum Regenrückhal-
tebecken“ darf nur von Beschäftigten der Deutschen Bahn und den von ihr beauftragten Un-
ternehmen jederzeit mit Kraftfahrzeugen befahren werden. Die Nutzung als Fuß - und Rad-
weg ist für jedermann zulässig. 
5.1.3 Die als Verkehrsfläche mit der besonderen Zweckbestimmung „Radschnellverbindung Halle-
Leipzig“ festgesetzte Fläche darf entlang der Bahnstrecke nördlich des Regenrückhaltebe-
ckens sowie südlich der Verkehrsfläche zwischen den Teil -Baugebieten MU 10 und MU 
11von Kraftfahrzeugen der Deutschen Bahn und den von ihr beauftragten Unternehmen zum 
Zwecke der Wartung und Instandhaltung der Bahnanlagen benutzt werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
 
Begründung 
Die Deutsche Bahn verfügt zum Erreichen ihres Regenrückhaltebec kens über ein grundbuchlich 
abgesichertes Wegerecht durch das Plangebiet. Das Regenrückhaltebecken befindet sich östlich 
angrenzend außerhalb des Plangebiets; es ist in der Plangrundlage dargestellt. Das Wegerecht wird 
zur Unterhaltung des Beckens, insbes. auch zur Schlammabfuhr mit LKW benutzt. Die Führung des 
Wegerechts stimmt z.T. mit de r als Fuß- und Radweg festgesetzten Verkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung zwischen MU 10 und MU 11 überein. Die Befahrung des Fuß - und Radwegs 
durch die LKW der deutschen Bahn und den von ihr beauftragten Unternehmen muss durch Beschil-
derung erlaubt werden. Das Wegerecht der Bahn kreuzte ursprünglich die nord -östliche Ecke des 
Teil-Baugebiets MU 11 und schnitt diese Ecke gleichsam ab. Nunmehr wird das grundbuchlich ge-
sicherte Wegerecht räumlich so verlegt, dass es mit der Wegeführung des Be bauungsplans über-
einstimmt. Diesbezügliche Verhandlungen mit der Deutschen Bahn sind erfolgreich aufgenommen.  
Zum Erreichen des Regenrückhaltebeckens müssen die Kraftfahrzeuge der Deutschen Bahn auch 
die festgesetzte Grünfläche durchqueren. Die notwendige Befestigung dieses Wegs für LKW der 
Deutschen Bahn wird mit der Festsetzung Nr. 5.1.2 erlaubt. Im Übrigen wird die öffentliche Grünflä-
che dadurch geschont, dass der Weg nur von Fußgängern und Radfahrern benutzt werden darf. 
Festsetzung 5.1.3 regelt, dass die Deutsche Bahn sowie von ihr beauftragte Unternehmen den Rad-
weg „Radschnellverbindung Halle - Leipzig“ in Teilabschnitten mit Kraftfahrzeugen befahren dürfen, 
191 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 149 
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um vorhandene Bahnanlagen für Wartungs- und Instandhaltungsarbeiten erreichen zu können. 
 
b) Unterbauung von Verkehrsflächen 
Im Interesse des Niederschlagswassermanagements wird die Unterbauung größerer Platzflächen 
mit Wasserspeicherbecken erlaubt. Dort werden auch Rigolen und Baumrigolen zugelassen. Die 
zugehörige Festsetzung lautet: 
 
5.2 Unterbauung von Verkehrsflächen und einer Fläche für den Gemeinbedarf 
5.2.1 Folgende Flächen dürfen mit je einem Wasserspeicherbecken sowie mit Versickerungsanla-
gen unterbaut werden:  
a)  die östlich des durch Baugrenzen bestimmten Baufelds im MU 24 als Fußgängerbereich 
festgesetzte Verkehrsfläche (Chausseeplatz);  
b)  die nördlich des Baufelds für die Kita 1 zwischen MU 2 und MU 8 als Fußgängerbereich 
sowie als Fuß- und Radweg festgesetzten Verkehrsflächen (Gasometerplatz); 
c)  die zwischen MU 10 und MU 11 als Fuß- und Radweg festgesetzte Verkehrsfläche; 
d)  die westlich des SO Kultur 2 als Fußgängerbereich festgesetzte Verkehrsfläche (Lok-
schuppenplatz); 
e)  die als Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung „Sportpark“ festgesetzte 
Fläche.  
5.2.2 In bzw. entlang der im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Verkehrsflächen dür fen Rigolen 
einschließlich Baumrigolen untergebracht werden.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB; § 9 Abs. 1 Nr. 14 BauGB] 
 
Begründung 
Die in der textlichen Festsetzung 5.2 - Unterbauung von Verkehrsflächen und einer Gemeinbedarfs-
fläche - genannten fünf Flächen dürfen zur Umsetzung des unten näher beschriebenen Nieder-
schlagswassermanagements mit dazu notwendigen Vorkehrungen unterbaut werden. Siehe dazu 
im Einzelnen die textlichen Festsetzungen Nrn. 6.1.1 bis 6.1.3 mit Begründung. 
Rigolen und Baumrigolen entlang bzw. in den festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen ergänzen 
ebenfalls das Niederschlagswassermanagement. Die Festsetzung 5.2.2 hat klarstellenden Charak-
ter; sie führt nicht zum Ausschluss anderer technisch erforderlicher bzw. geeigneter Anlagen in den 
festgesetzten Verkehrsflächen. 
 
c) Rundweg um die öffentliche Parkanlage 
Die Parkanlage kann von Fußgängern und Radfahrern auf einem Fuß- und Radweg umrundet wer-
den. Dieser Weg soll keine geradlinige Laufbahn, sondern ein geschwungener Spazierweg sein. 
Daher enthält der Plan hierzu folgende Festsetzung: 
5.3 Überschreitung der zeichnerisch festgesetzten Grenze des Wegs um die öffentliche Park-
anlage  
 Der in Teil A: Planzeichnung als Verkehrsfläche mit der besonderen Zweckbestimmung 
„Fuß- und Radweg“ (FRW) festgesetzte Weg um die öffentliche Parkanlage darf zum Zwe-
cke der Herstellung einer geschwungenen Wegeführung mehrfach verschwenkt werden. 
Überschreitungen der festgesetzten Grenzen der Verkehrsfläche über die festge-
setzte Wegbreite von 5,0 m hinaus sind z ur Schaffung von platzartigen Flächen, Ausrun-
dungen sowie Anbindungen an benachbarte Flächen zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]  
14.8 Abfallentsorgung 
Für das Plangebiet gibt es ein eigenes Abfallentsorgungskonzept. Dabei wird zwischen den Abfällen 
aus privaten Haushalten und de n Gewerbeabfällen unterschieden. Die Abfallentsorgung für das 
Plangebiet ist insgesamt wie folgt vorgesehen: 
192 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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1. Abfälle aus privaten Haushalten:  
a. Der Abfall wird in Unterflurbehältersystemen gesammelt.  
b. Die Standorte für die Unterflurbehälter sind straßenbegleitend, entsprechend dem Entsor-
gungskonzept, im Bereich der jeweiligen Baufelder angeordnet.  
2. Gewerbeabfälle (Büro, Einzelhandel usw.):  
a. Für Gewerbeabfälle ist eine Sammelstelle in MU 19 vorgesehen. 
b. Die Gewerbetreibenden oder deren Dienstleister verbringen den vorsortierten, getrennten 
Abfall und die Wertstoffe zur Sammelstelle in die Container.  
c. Die Entsorgung erfolgt dann zentral über die beauftragten Entsorgungsunternehmen.  
d. Eine weitere Sammelstelle gleicher Art kann auch in MU 23 vorgesehen werden.  
Festsetzungen im Bebauungsplan sind zur Verwirklichung dieses Konzepts nicht erforderlich. 
15. Grünflächen  
Vorbemerkung  
Die Planungs- und Entwicklungsvereinbarung vom 26.04.2017 sieht vor, dass den künftigen Ein-
wohnern im Plangebiet 6 m² pro Kopf an wohnungsnahen, uneingeschränkt nutzbaren Grünflächen 
und eine Mindestfläche von 7 m² je Einwohner an öffentlichen, siedlungsnahen Freiräumen zur Ver-
fügung stehen sollen. 
Das wohnungsnahe Grün bezieht sich auf die Flächen vorrangig in den einzelnen Baugrundstücken 
(Innenhöfe/Dachgärten). Die Summe der Flächen in den Innenhöfen beträgt ca. 28.157 m² (vgl. dazu 
die Tabelle 6 im Kapitel 20.3). Diese Flächen reichen für 4.693 Bewohner aus. Bei einer Belegung 
der fest eingeplanten 2.617 Wohnungen mit durchschnittlich 1,7 Bewohnern ist mit 4.449 Bewohnern 
zu rechen. Das wohnungsnahe, für die Bewohner uneingeschränkt nutzbare  Grünflächenpotential 
reicht also aus. Es könnten noch weitere Wohnungen aus dem flexiblen Bereich (+158) dazukom-
men. 
 
Das siedlungsnahe Grün kann im entstehenden neuen Stadtteilpark wie folgt nachgewiesen werden: 
Die nunmehr festgesetzte Grünfläche mit der Zweckbestimmung „öffentliche Parkanlage“ umf asst 
eine Fläche von insgesamt rund 34.080 m². Damit könnten rund 4.868 künftige Bewohner (also mehr 
als die soeben berechneten 4.449 Bewohner) bedarfsgerecht mit siedlungsnahem Freiraum versorgt 
werden können. Selbst bei Wohnungsbelegung mit 1,8 Bewohnern je Wohneinheit (Höchstzahl WE: 
2.775) würden nicht mehr als 4.995 Bewohner im Geb iet wohnen. Auch dies könnte noch durch 
Abwägung des Richtzahlbedarfs gerechtfertigt werden. Die beiden „Restgrünflächen“, die sich  am 
östlichen Rand der Teil-Baugebiete MU 11 und MU 12 zum Stadtpark hin bis zur westlichen Kante 
des Fuß- und Radwegs i. V. m. der Radschnellverbindung Halle  - Leipzig befinden, gehören sach-
lich-fachlich zum Stadtpark und fließen in dessen Flächenberechnung mit ein.  
Festsetzungen 
Der Bebauungsplan setzt im Teil A: Planzeichnung eine Grünfläche mit der Zweckbestimmung 
„öffentliche Parkanlage“ fest. Das Plangebiet wird durch die öffentliche Grünfläche mit der Zweck-
bestimmung „öffentliche Parkanlage“ in zwei Hälften geteilt. Die festgesetzte Grünfläche selbst ist in 
der Planzeichnung mittels Knotenlinien in vier Bereiche aufgeteilt und mit folgenden Bezeichnungen 
versehen worden: 
 
G1 Naturpark (südlicher Teil der festgesetzten Grünfläche) 
G2 Zentraler Quartiersplatz (hier sind z.B. Kioske, auch Tische und Bänke im Freien zulässig 
und nützlich) 
G3 Quartierspark (mittlerer Teil der festgesetzten Grünfläche) 
G4 Sportpark (nördlicher Teil der festgesetzten Grünfläche). 
193 von 342 in Zusammenstellung
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Für die Begrünung dieser Flächen gelten die speziellen Festsetzungen 10.1.1 und 10.1.2. Dort fin-
det sich auch die zugehörige Begründung. Die oben erwähnten kleinen Restgrünflächen sind nur 
mit Rasen zu begrünen. 
  
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16. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft  
16.1 Niederschlagswassermanagement 
 
Als wichtigste Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Land-
schaft enthält der Bebauungsplan folgende Festsetzungen zugunsten eines effizienten Nieder-
schlagswassermanagements: 
6.1 Niederschlagswassermanagement 
6.1.1 Das auf den Baugrundstücken im Plangebiet anfallende Niederschlagswasser ist durch Re-
tentionselemente zurückzuhalten. Soweit es trotz Dachbegrünung und Speicherung ab-
fließt und nicht für Brauchwasserzwecke verwendet wird, ist es nach Maßgabe der nachfol-
genden Festsetzungen auf dem jeweiligen Baugrundst ück zur Versickerung zu bringen. 
Zwischenspeicherungen sind zulässig.  
6.1.2 Auf den Baugrundstücken im Plangebiet müssen Starkregenereignisse mit einer statisti-
schen Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren mittels geeigneter Maßnahmen (z.B. 
Dachbegrünung mit Speicherlamellen, Rigolen, Speicherungsanlagen, Versickerungsanla-
gen) ohne Abfluss aus dem Teil -Baugebiet heraus aufgefangen werden. Aufgefangenes 
Niederschlagswasser ist zu speichern oder zur Versickerung zu bringen, soweit es nicht zur 
Bewässerung oder als Brauchwasser genutzt wird. 
6.1.3 Niederschlagswasser aus Niederschlägen, die ein Starkregenereignis mit einer statisti-
schen Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren übertreffen, ist schadlos in die Flut-
mulde in Teilfläche G3 (zentraler Bereich) der festgesetzten Grünfläche abzuleiten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14, Nr. 16 c) BauGB] 
Begründung 
Ziel des ökologischen Regenwassermanagements ist es, das gesamte anfallende Niederschlags-
wasser im Plangebiet selbst zu  verwenden bzw. zur Versickerung zu bringen.  Diese Zielvorgabe 
dient einerseits dem Zweck, das Niederschlagswasser im Interesse der Belange des Naturhaushal-
tes dem natürlichen Wasserkreislauf zuzuführen. Andererseits wird damit bezweckt, im Rahmen der 
Anpassung an die Klimaveränderung eine Ableitung des Wassers in die öffentliche Kanalisation zu 
verhindern. Damit sollen insbesondere bei extremen Regenereignissen nachteilige Auswirkungen 
auf den Menschen und seine Gesundheit sowie auf die Bevölkerung insgesamt und umweltbezoge-
ner Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter vermieden werden. Die Festsetzung steht 
der Verwendung des Wassers für Brauchwasserzwecke (z.B. Toilettenspülung), aber auch der Zwi-
schenspeicherung und zeitversetzten Verwendung des Wassers nicht entgegen. Gespeichertes Nie-
derschlagswasser kann auch zur Bewässerung der öffentlichen Grünanlagen und der begrünten 
Innenhöfe genutzt werden. 
Durch das gezielte Regenwassermanagement wird dafür gesorgt, dass kein Niederschlagswasser 
aus dem Plangebiet abfließt. Dass dies im gesamten Plangebiet möglich ist, wurde gutachterlich 
ermittelt und geprüft. Der Bebauungsplan sieht dafür einschlägige textliche Festsetzungen vor, die 
verbindlich vorsehen, dass auf den Baugrundstücken durch Dachbegrünung mit und ohne Retenti-
onsspeicher, Zisternen, ebenerdige offene Mulden, Mulden mit Rigolen, Baumrigolen, Versicke-
rungsanlagen, unterirdische Speicheranlagen das anfallende Niederschlagswasser auf den Bau-
grundstücken selbst bewältigt werden muss. Die konkretisierende Wahl der Mittel, die Lage und die 
Dimensionierung der Anlagen zum Niederschlagsmanagement werden der Ausführungsplanung 
vorbehalten bleiben. Dadurch kann für die einzelnen sich in Größe und Nutzung unterscheidenden 
Baugebiete gesondert eine jeweils optimierte Lösung umgesetzt werden. Der Anteil der Dachbegrü-
nung ist zweckentsprechend hoch (mind. 70 % der jeweiligen Dachfläche müssen begrünt werden). 
Darunter sind Speicherlamellen als Stauvorrichtung zulässig und vorgesehen. Eine ausdrückliche 
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Festsetzung der Verwendung von Speicherlamellen bzw. Staulamellen als Stauvorrichtung oder der 
anderen möglichen Instrumente ist nicht zielführen, weil der Bebauungsplan nur das Ziel vorgeben 
soll, aber nicht den konkreten Einsatz der erforderlichen Mittel . Dies zu entscheiden ist Sache der 
Bauherren. 
Mit den Festsetzungen wird sichergestellt, dass im Rahmen der Realisierung  entsprechende Vor-
kehrungen und Anlagen umgesetzt werden. Die Wahl der Methoden zur Rückhaltung, ggf. Speiche-
rung und Versickerung bleibt dem jeweiligen Bauherren überlassen. Dieser muss im Rahmen des 
Baugenehmigungsverfahrens die Entwässerung seines Grundstücks unter Beachtung der festge-
setzten Maßgaben nachweisen. Dabei wird auch darauf zu achten sein, dass das Niederschlags-
wasser auch zur Bewässerung der Innenhöfe dienen soll. 
Als ein Instrument unter mehreren ist im Rahmen des Regenwassermanagements auch die Herstel-
lung von Rigolen erlaubt und vorgesehen. 
TF 6.1.3 sieht vor, dass das Niederschlagswasser bei Starkregenereignissen mit einer statistischen 
Wiederkehrzeit über 100 Jahren schadlos in die Flutmulde in Teilfläche G3 (zentraler Bereich) ab-
zuleiten ist. Hierzu ist das Niederschlagswasser der Baufelder über Notwasserwege zur Teilfläche 
G3 zu leiten; als Notwasserwege fungieren die öffentlichen Straßen und Wege. Das Niederschlags-
wasser muss aus den Innenhöfen der Baufelder zu den Straßen gelangen und alle Straßen und 
Wege müssen Gefälle zur Teilfläche G3 aufweisen. 
Über die in der Festsetzung definierten Starkregenereignisse hinausgehende Niederschlagswasser-
mengen können mit Hilfe der aufgrund der vorhandenen Geländemodellierung schon bestehenden 
Mulde in der festgesetzten Grünfläche dergestalt aufgefangen werden, dass kein Regenwasser aus 
dem Plangebiet heraus in die öffentliche Kanalisation gelangt. Die Starkregengefahrenkarte zeigt, 
dass das natürliche Geländegefälle schon heute dafür sorgt, dass sich das Niederschlagswasser 
bei Starkregenereignissen auf der zentralen Grünfläche sammelt. 
Der zentrale Teil der Grünfläche – nämlich die Teilfläche G3 – dient demnach als Flutmulde bei 
Starkregenereignissen, bei denen diejenige Niederschlagsmenge überschritten wird, die bei einem 
Starkregenereignis zu erwarten ist, dass statistisch nur alle hundert Jahre wiederkehrt. Für darüber-
hinausgehende Regenmengen steht fest, dass sich abfließendes Niederschlagswasser im Plange-
biet durch entsprechendes Gefälle im Gelände im zentralen Bereich  der festgesetzten Grünfläche 
ansammeln und dort auch in Form einer Flutmulde bis zur natürlichen Verdunstung und Versicke-
rung bleiben kann. Abflüsse aus dem Plangebiet heraus sind also auch infolge der natürlichen Ge-
gebenheiten ausgeschlossen.  
 
Das gesamte Regenwassermanagement soll vertraglich abgesichert werden. Dies ist auch zweck-
mäßig. Denn im Bebauungsplan kann nur das Auffangen, Speichern und Versickern von Nieder-
schlagswasser festgesetzt werden, aber nicht dessen nützliche Verwendung als Brauchwasser. 
 
Hinweis: Niederschlagswasser von Straßenverkehrsflächen einschließlich der Tiefgaragen mit ihren 
Rampen darf nicht ohne weiteres versickert werden, da es Verschmutzungen durch Reifenabrieb, 
Öl und Benzin aufweisen kann . Hier ist nach den Regeln der Technik zu prüfen, ob und wie eine 
Vorbehandlung des Niederschlagswassers erfolgen muss und diese Niederschlagswasserbehand-
lung ist zu realisieren. 
Die zitierten Festsetzungen enthalten zusammen eine insgesamt auskömmliche Überflutungsvor-
sorge, die auch der DIN -Vorschrift DIN EN 1986 -100 „Entwässerungsanlagen für Gebäude und 
Grundstücke“ in Verbindung mit DIN E N 752 und DIN EN 12056  vollständig gerecht wird. In der 
Vergangenheit war es bei großen privaten Grundstücken mit eigener Infrastruktur nicht immer klar, 
196 von 342 in Zusammenstellung
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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ob die Bemessung nach DIN 1986 -100 oder nach den Regelwerken der DWA (Deutsche Vereini-
gung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e.V.) erfolgen sollte. Im Abschnitt 14.2.1 der DIN 
wird jetzt eine klare Abgrenzung  vorgenommen. Die Bemessungsregeln nach DIN 1986 -100 sind 
für Grundstücke bis zu einer befestigten Fläche bis etwa 60 ha anzuwenden. Das Plangebiet ist 
insgesamt nur etwa 25 ha groß. Die DIN  EN 1986-100 ist also anwendbar. Die im Anhang A der 
DIN 1986-100 genannten Regenreihen in Deutschland wurden an die hier verwendeten „Starknie-
derschlagshöhen für Deutschland“, entsprechend KOSTRA-DWD-2010, angepasst.  
16.2 Bewässerung der Grünanlagen im Plangebiet 
Das Regenwasser soll nicht nur aufgefangen und versickert werden, sondern auch zur Bewässerung 
der begrünten Flächen im Plange biet verwendet werden. Die Begutachtung der Möglichkeiten der 
Bewässerung der Grünanlagen im Plangebiet erbrachte folgende Ergebnisse:76 
Mit einer Machbarkeitsstudie sollte die Entscheidungsgrundlage dafür gelegt werden, inwiefern die 
Grünanlagen im Plangebiet nachhaltig bewässert werden können, um eine klimaangepasste vitale 
Vegetation sicherzustellen. Der Fokus der Untersuchung lag auf der Impleme ntierung von Bewäs-
serungssystemen im Quartier und deren Wasserversorgung aus unterschiedlichen Wasserdargebo-
ten. 
Anhand eines Wasserhaushaltsmodells wurde der Wasserbedarf für die Bewässerung im gesamten 
Quartier ermittelt. Als Wasserressourcen stehen Grundwasser und Niederschlagswasser zur Verfü-
gung. Mit einem Grundwasserboxmodell wurde die Wassernutzung aus dem Grundwasser unter-
sucht. Zudem wurde auf das Wasserdargebot aus Niederschlägen eingegangen. Schließlich wurde 
eine Kosten-Nutzen-Analyse durchgeführt, um ein bedarfsgerechtes Bewässerungssystem zu emp-
fehlen.  
Der Wasserbedarf ergibt sich aus dem benötigten Bewässerungswasser für die öffentlichen Grün-
flächen. Im Rahmen des BMBF -Forschungsprojekts „Blau-Grüne Quartiersentwicklung in Leipzig“ 
wurde bereits ein Wasserhaushaltsmodell (MIKE SHE) aufgebaut. Im Modell MIKE SHE werden die 
gesamten Verdunstungsprozesse der Vegetation und der Bodenwasserhaushalt berechnet. Auf 
Grundlage der Ergebnisse wird der potenzielle Bewässerungsbedarf für das gesamte Quart ier er-
mittelt. 
Als Wasserdargebote stehen Wasserressourcen aus Niederschlag und Grundwasser zur Verfü-
gung. Letzteres kann entweder übe r die Trinkwasserversorgung oder über einen eigenständigen 
Entnahmebrunnen genutzt werden. Nach der Studie des Büros DHI WASY GmbH zur Bewässe-
rungsplanung wurde als Vorzugsvariante eine kombinierte Nutzung von Niederschlagswasser und 
Grundwasser mit Zwischenspeicherung ermittelt (siehe „Machbarkeitsstudie zur Bewässerungspla-
nung für das Quartier Leipzig 416 “). Der Bebauungsplan erlaubt den Bau von Spei cherbecken als 
unterirdische Anlagen unterhalb von öffentlichen Verkehrsflächen. Damit könnte sowohl Grundwas-
ser zwischengespeichert oder aber auch Regenwasser gespeichert werden. 
Mit der Verwirklichung von Entnahmebrunnen zur G rundwasserentnahme ist nur bedingt zu rech-
nen. Entscheidend in dieser Sache ist, dass dem „Entwurf der zweiten Aktualisierung des Bewirt-
schaftungsplans nach § 83 WHG bzw. Artikel 13 der Richtlinie 2000/60/EG (EU -WRRL) für den 
deutschen Teil der Flussgebietseinheit Elbe für den Zeitraum von 2022 bis 2027“ zu entnehmen ist, 
dass der „städtische“ Grundwasserkörper (SAL GW 052) in einen mengenmäßig schlechten Zustand 
                                                 
76  Vgl. die Machbarkeitsstudie zur Bewässerungsplanung  für das Quartier Leipzig 416 , Fachgutachten, Phase I: Ermitt-
lung des Wasserbedarfs und -dargebots. Wasserhaushaltsmodellierung und Grundwasserboxmodell, Verfasser: DHI 
WASY GmbH • Büro München • Rosenheimer Straße 143 • 81671 München (2021).  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 155 
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eingestuft wird. Diese Einstufung entspricht nicht der Zielstellung für die Grundwasserkörper, für die 
ein guter mengenmäßiger Zustand angestrebt wird. Daher werden Grundwasserent nahmeanträge 
sehr sorgfältig untersucht und restriktiv beschieden werden. 
16.3 Artenschutz 
Als weitere wichtige Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft enthält der Bebauungsplan Festsetzungen zugunsten des Artenschutzes.  
 
a) Vorbemerkung.  
Der Artenschutz im Plangebiet ist aufgrund folgender Besonderheiten schon weitgehend abgearbei-
tet worden. 
Im Vorfeld der Neu-Planung für das Gebiet sind diverse, ursprünglich im Jahr 2016 noch vorhandene 
Strukturen entfernt worden (etwa diverse Gehölzstrukturen Ende 2018/Anfang 2019), welche sich 
seinerzeit auf die artenbezogene Situation ausgewirkt haben. Diese Maßnahmen wurden bereits ab 
dem Jahr 2018 durch den vormaligen Eigentümer bzw. Investor  veranlasst. Sie fanden zum Teil 
ohne die erforderlichen Zulassungsakte statt. Aufgrund dessen wurden beispielsweise auf dem ent-
sprechenden Gelände noch vorhandene Zauneidechsen in Abstimmung mit der Unteren Natur-
schutzbehörde der Stadt Leipzig auf eine hierfür entsprechend hergerichtete Fläche umgesiedelt.  
Diese Vorgänge waren nicht planinduziert; sie fanden mehrere Jahre im Vorfeld der hiesigen Pla-
nung statt. Daher können sie dem derzeitigen Eigentümer, den keine Verantwortlichkeit hierfür trifft, 
rechtlich nicht zugerechnet werden. Er ist weder Verursacher, noch ist eine Verantwortlichkeit durch 
Übernahme der Grundstücke oder sonst vertraglich entstanden; dies wurde auch seitens des 
Rechtsamtes der Stadt Leipzig r echtlich geprüft entsprechend bestätigt. Die Stadt Leipzig verfolgt 
ein etwa – auch nach Berücksichtigung bereits durchgeführter kompensatorischer Maßnahmen – 
noch bestehendes Defizit an Maßnahmen zum endgültigen Ausgleiche der nicht genehmigten Räu-
mung weiterhin gegenüber dem ursprünglichen Verantwortlichen.  
Die geschilderten Vorgänge haben dazu geführt, dass sich die artenbezogene Situation aktuell nicht 
so darstellt, wie sie sich im Jahr 2016 – soweit die damalige Situation heute noch nachvollziehbar 
ist – dargestellt hat. Die Situation im Plangebiet wurde im Vollzug des gesetzlich vorgeschriebenen 
Artenschutzes durch Maßnahmen zugunsten der Avifauna und der Fledermäuse bereits u. a. wie 
folgt vorsorglich verbessert:  
- Es wurden 30 Nistkästen für den Hausrotschwanz angebracht sowie  
- 5 Koloniekästen à drei Quartiere für den Haussperling und 
- 1 Doppelnest für die Rauchschwalbe.  
Aufgrund sukzessiv stattfindender weiterer Abrissarbeiten war eine vollständige Aufrechterhaltung 
nicht möglich. Aus diesem Grund wurde ein Umhängekonzept für die Nistkästen der Gebäudebrüter 
mit der Naturschutzbehörde der Stadt Leipzig abgestimmt. Auf Grundlage dieses bestätigten Kon-
zepts wurden die Nistkästen sodann sukzessive an die vorgesehenen neuen Standorte außerhalb 
des Plangebiets verbracht. Darüber hinaus wurden im Geltungsbereich des Bebauungsplans min-
destens 6 Fledermauskästen als Ersatzquartiere (Ganzjahresquartiere) angebracht. 
Die artenschutzbezogenen Festsetzungen orientieren sich an den vorstehenden Maßnahmen un d 
setzen diese erneut fest bzw. sehen auch weitere Maßnahmen vor. Damit werden einerseits die 
noch im Gebiet vorhandenen Anlagen einer Erhaltungspflicht unterworfen und es wird andererseits 
dafür gesorgt, dass durch erneute Herstellung nunmehr alle Nistgelegenheiten auch im Gebiet selbst 
zur Verfügung gestellt werden. 
Mit der Anlage des neuen sogenannten Naturparks (Fläche G1) wird darüber hinaus eine Fläche 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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entstehen, auf der abseits der zentralen und von Menschen intensiver genutzten Parkbereiche un-
terschiedliche natürliche Strukturen angelegt werden , die auch dem Artenschutz zugutekommen. 
Mit den hierzu im Bebauungsplan getroffenen Festsetzungen wird das Ziel verfolgt, ein neues grünes 
Quartier zu ermöglichen, in dem zahlreiche unterschiedliche Strukturen (wieder) als Habitat für di-
verse Arten dienen werden. Im Ergebnis steht fest, dass die Planung nicht an artenschutzrechtlichen 
Verboten scheitern wird.  
b) Festsetzungen. 
Mit dem Ziel der Erhaltung urbaner Biodiversität auch in der Zukunft enthält der Plan folgende Fest-
setzungen für den Artenschutz von Insekten, der Avifauna, von Fledermäusen und von Reptilien 
(insbesondere Zauneidechsen).  
16.3.1 Insekten 
Folgende Festsetzungen für den Artenschutz – Insekten sind erforderlich: 
6.2 Artenschutz - Insekten 
6.2.1 Für Außenbeleuchtung und Werbeanlagen sind ausschließlich Leuchten mit insektenver-
träglicher Ausstattung zu verwenden. 
6.2.2 Auf den gemäß Nr. 10.4 begrünten Dachflächen ist je 100  m² mindestens eine Insekten-
Nisthilfe (geeignete natürliche oder künstliche Strukturen) anzubringen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
 
Begründung 
Durch wissenschaftliche Untersuchungen ist nachgewiesen, dass der Insektenbestand in ganz 
Deutschland (einschließlich der Bienenvölker) erheblich abgenomm en hat. Es ist daher notwendig 
und sinnvoll, diesbezügliche Schutzvorschriften in den Bebauungsplan aufzunehmen. Im Einzelnen 
geht es um folgende Vorkehrungen: 
Für die Außenbeleuchtung der Gebäude, der Straßen und der Innenhöfe sollten als 
insektenverträglich ausschließlich Leuchtmittel mit Wellenlängen von mindestens 540  nm und mit 
einer Farbtemperatur von maximal 3000 K (z.B. warmweiße LED -Leuchtmittel oder gleichartig) 
verwendet werde n. Die Lampen sollten mit insektenfreundliche Richtcharakteristik (keine 
Abstrahlung nach oben) und vollständig gekapseltem Lampengehäuse versehen sein.  Die 
Verwendung insektenverträglicher Leuchten ist als Maßnahme zur Minderung von 
Beeinträchtigungen für Insektenvorkommen zu werten. Als weitere Minderungsmaßnahme wird die 
Installation von Insekten -Nisthilfen vorgegeben: Auf den begrünten Dächern müssen 
insektengeeignete Strukturen angebracht werden. Dazu sollte fachlicher Rat von einer ökologischen 
Baubegleitung eingeholt werden. Der aktuelle Bienenmaßnahmenkatalog der Stadt Leipzig ist dabei 
zu berücksichtigen. Dabei ist Folgendes zu beachten: Das Aufstellen von Bienenkästen kann durch 
die daraus folgende Ansiedlung von zahlrei chen Bienen dazu führen, dass „Wild-Insekten“ – 
darunter auch Wild-Bienen – verdrängt werden und dass das allgemein drohende Insektensterben 
verstärkt wird. Im Rahmen des Städtebaulichen Vertrages kann und soll te dem entgegengewirkt 
werden. 
Im Übrigen soll te bei der Herstellung aller Grünflächen auf einen ausreichenden Anteil nur 
sporadisch gemähter Säume (zum Insektenschutz) geachtet werden.  
16.3.2 Avifauna 
Vorbemerkung 
Ausgehend vom Zustand als freies Baufeld führt die Umsetzung des Bebauungsplans durch die 
Anlage von Verkehrsanlagen und Bauwerken zu neuen Versiegelungen. Die Überprägungen des 
Gebiets durch Versiegelung, Nutzungsänderungen und Geländenivellierungen führen aber nicht not-
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Begründung zum Bebauungsplan  
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wendig zu einer Lebensraumentwertung für Flora und Fauna. Durch die Um setzung des Bebau-
ungsplans wird ein neues Quartier mit zahlreichen Gebäudestrukturen sowie Grünflächen und Ge-
hölzstrukturen geschaffen. Es entstehen neue Lebensräume, die von Pflanzen und Tieren wieder 
erschlossen und besiedelt werden können. Die vorkommenden und die wieder zu erwartenden Arten 
sind an ein Leben im Siedlungsbereich angepasst und im gewissen Maße störungstolerant. Die oben 
erwähnten und die nachfolgend zitierten Festsetzungen gewährleisten den notwendigen Schutz. 
Festsetzungen 
Zugunsten des Artenschutzes für die Avifauna enthält der Bebauungsplan folgende Festsetzungen: 
6.3 Artenschutz – Avifauna 
6.3.1 An den Gebäuden im Plangebiet sind an ge eigneter Stelle und mit geeigne tem Abstand 
mindestens 30 für den Hausrotschwanz geeignete Nistgelegenheiten (Nistkasten, Nische, 
Fassaden-Einbaustein o.ä.) anzubringen.  
6.3.2 An den Gebäuden oder Bäumen im Plangebiet sind an geeigneter Stelle und mit geeigne-
tem Abstand mindestens 12 Nistgelegenheiten (Nistkästen, Nischen, Fassaden -Einbau-
steine o.ä.) mit einer Fluglochweite von 45 mm (geeignet für den Star) und 24 Nistkästen 
mit einer Fluglochweite von 32 mm (geeignet für Gartenrotschwanz und Blaumeise) anzu-
bringen. 
6.3.3 An den Gebäuden im Plangebiet sind an ge eigneter Stelle und mit geeigne tem Abstand 
mindestens neun Koloniekästen à drei Quartiere für den Haussperling sowie ein Doppelnest 
für die Rauchschwalbe anzubringen.  
6.3.4 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von mehr als 6 m² 
sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar untergliedert sind; Eckfenster ohne deutlich 
sichtbare Eckpfeiler si nd unzulässig. Abwei chungen von Satz 1 sind zulässig, sofern die  
Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum Abhalten von Vögeln geeigneten Markierungen 
versehen wird. Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind zulässig. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]  
 
Begründung 
Die Festsetzung Nr. 6.3 dient dem Vogelschutz (siehe dazu bereits die Vorbemerkung zu diesem 
Kapitel). Den heimischen Vogelarten sollen attraktive Nistgelegenheiten in auskömmlicher Anzahl 
und an geeigneten Positionen angeboten werden. Um eine Wiederbesiedlung mit Vögeln zu fördern, 
sind darüber hinaus geeignete Habitate und Habitatstrukturen in der Planung berücksichtigt. Zu nen-
nen sind insbesondere die Vielzahl der Baumpflanzungen mit einem weiten Artenspektrum und teils 
auch großen Pflanzqualitäten. Für die Aufzucht der Jungvögel ist zudem die Nahrungsgrundlage 
essenziell. Es sind daher innerhalb der Grünflächen auch Wiesen festgesetzt (vgl. z.B. TF 10.1.6), 
die aufgrund der naturnahen Ausprägung Lebensraum für zahlreiche Insekten sein werden.  
Sehr große spiegelnde Glasflächen oder doppelseitige Verglasungen werden von Vögeln nicht als 
Hindernis wahrgenommen. Sie müssen besonders markiert werden, damit sich nähernde Vögel sich 
nicht verletzen oder zu Tode kommen. 
16.3.3  Fledermäuse 
Zum Artenschutz für Fledermäuse enthält der Bebauungsplan folgende Festsetzungen: 
6.4  Artenschutz - Fledermäuse 
6.4.1 An den Gebäuden im SO Kultur 1 sind mindestens sechs für Fledermausarten ganzjährig 
geeignete Quartiere (Fledermauskasten) an den Fassaden in verschiedenen Himmelsrich-
tungen anzubringen. 
6.4.2 Darüber hinaus sind an den Gebäuden im Plangebiet an geeigneter Stell e mindestens 10 
Fledermauskästen als Ersatzquartiere (Ganzjahresquartiere) anzubringen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]  
 
Begründung 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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Ein Fledermausbesatz konnte bei der ökologischen Begleitung der Abrissmaßnahme zu keinem 
Zeitpunkt festgestellt werden. Weitere Nachweise, die auf eine frühere Besiedlung des Gebäudebe-
stands hinweisen, konnten nicht erbracht werden. Lediglich bei drei Gebäuden konnte eine zurück-
liegende Quartiernutzung durch indirekte Hinweise (Kotpillen) nachgewiesen werden.  
Zum Erhalt der Funktionalität der Quartiere im räumlichen Zusammenhang wurden an einem denk-
malgeschützten Bestandsgebäude im SO Kultur I (ehem. Lager halle der Bahn) Quartierkästen für 
Fledermäuse im Verhältnis 1:2 angebracht. Ein 1: 2-Verhältnis wurde gewählt, um ein höheres An-
gebot an Quartieren zur Verfügung zu stellen und so die Annahmewahrscheinlichkeit zu steigern. 
Darüber hinaus konnten so Quartiere an verschiedenen Himmelsrichtungen realisiert werden, um je 
nach Jahreszeit verschiedene mikroklimatische Ansprüche zu erfüllen.  
Durch die Festsetzung werden zum einen bereits vollzogene Maßnahmen dauerhaft gesichert. Zum 
anderen wird darauf hingewirkt, dass frühzeitig geeignete Strukturen und Angebote für eine weitere 
Besiedlung der Arten entstehen. 
16.3.4 Reptilien 
Zugunsten der Zuwanderung von Reptilien enthält der Bebauungsplan folgende Festsetzung: 
6.5 Artenschutz – Reptilien (Zauneidechsen) 
Innerhalb der gemäß der textlichen Festsetzung Nr. 10.1.1 Buchst. d) in der Teilfläche G1 
der öffentlichen Grünfläche (Naturpark) herzustellenden Wiesen sind fünf vegetationslose 
Sandlinsen mit einer Größe von jeweils mindestens 10 m² herzustellen. Innerhalb der Sand-
flächen sind Haufen aus Wurzelstubben, Holz und Steinen anzulegen. Am nördlichen Rand 
jeder Sandlinse sind Reisig- und Totholzhaufen in einer Größe von ca. 2 m Breite und ca. 
3 m Länge sowie ca. 1 m Höhe abzulagern. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]  
 
Begründung: 
Die Sandlinsen mit ihren Rändern aus Reisig und Totholz dienen der gutachterlich prognostizierten 
Wiederansiedlung von Zauneidechsen und anderer geschützter Arten. 
Die Anwesenheit von Zauneidechsen im Plangebiet hat folgenden Verlauf genommen: 
Zwischen Mai und August 2017 konnten bei 18 Begehungen  insgesamt 34 Nachweise zu Zau-
neidechsen erbracht werden. Das Gelände wies damals zwischen versiegelten und abgrenzten Be-
reichen teilweise Habitatpotenziale auf.  
Durch das Abfangen und die Umsiedlung verbliebener Zauneidechsen aus dem Eingriffsbereich in 
ein Ersatzhabitat konnte eine Verletzung des Verbotstatbestands gemäß § 44 Abs. 1 Nr. 1 
BNatSchG vermieden werden. Auf Grundlage des Bescheids der Stadt Leipzig vom 26.3.2019 zum 
Abfangen von Zauneidechsen auf dem ehemaligen Eutritzscher Freiladebahnhof und deren Um-
siedlung auf ein Ersatzhabitat erfolgte daher bis in das Jahr 2021 hinein ein kontrolliertes Abfangen 
und Umsiedeln des Zauneidechsenbestands auf eine hierfür geeignete Fläche in Hohenprießnit z. 
Das Abfangen und die Umsiedlung wurden gemäß einem umfangreichen und mit dem Amt für Um-
weltschutz abgestimmten Abfangkonzept durchgeführt. Mit dem Abschluss der Abfangsaison 2021 
wurde die verbleibende Eidechsenpopulation erfolgreich umgesiedelt.  
Entlang der Grundstücksgrenze in Richtung Bahnlinie besteht weiterhin ein Reptilienschutzzaun, 
welcher während der Bauphase dauerhaft erhalten bleibt, um Wanderbewegungen in Richtung Bau-
feld zu unterbinden. Weitere Konflikte mit Zauneidechsen können somit bei d er weiteren Realisie-
rung der Planung in diesem Bereich ausgeschlossen werden. Aus alledem ergibt sich, dass Fest-
setzungen zugunsten des Schutzes von Zauneidechsen nur im Hinblick auf eine zukünftige Zuwan-
derung oder vereinzelter möglicherweise verbliebener Restexemplare erforderlich sind.  
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16.3.5 Durchführungsvorschrift zu den Festsetzungen für den Artenschutz 
Mit Geltung für alle Festsetzungen für den Artenschutz enthält der Bebauungsplan folgende Fest-
setzung 
6.6 Durchführungsvorschrift zu den Festsetzungen für den Artenschutz 
Alle in den Nrn. 6.2, 6.3, 6.4 und 6.5 festgesetzten Maßnahmen sind dauerhaft zu erhalten 
und bei Abgang gleichartig zu ersetzen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]  
 
Begründung: 
Die Festsetzung der Pflicht zur Erhaltung und zum Ersatz aller bereits vollzogenen Maßnahmen hat 
einerseits klarstellenden Charakter. Anderseits weist die Festsetzung darauf hin, dass sich aus einer 
Kontrolle der bereits vollzogenen Maßnahmen ergeben kann, dass die Wiederholung der Maßnah-
men geboten, zumindest ratsam ist. 
17. Festsetzungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen  
Der Bebauungsplan enthält zum Schutz vor Lärm folgende Festsetzungen: 
7.1 Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen von Gebäuden 
7.1.1 An den in der nachfolgenden Tabelle aufgeführten Fassaden sind bei Neu -, Um- und An-
bauten Mindestanforderungen an den passiven Schallschutz wie folgt einzuhalten:  
 Für schutzbedürftige Räume nach DIN 4109-1:2018-01 sind Vorkehrungen zum Schutz vor 
Außenlärm am G ebäude zu treffen . Für die Mindest -Dimensionierung der Vorkehrungen  
zum Schutz vor Außenlärm ist das gesamte bewertete Bau -Schalldämm-Maß R’ w,ges der 
Außenbauteile von schutzbedürftigen Räumen nach der o.g. Norm unter Anwendung des 
in der Tabelle für den e ntsprechenden Fassadenabschnitt eingetragenen Lärmpegelbe-
reichs zu bestimmen.  
 
Tab. 5: Mindestanforderungen an den passiven Schallschutz 
Lärmbelastete Außenbauteile  Zugehöriger Lärmpegel- 
bereich 
Spalte 1 Spalte 2 
Kita (Ost), Ostfassade an der Bahnstrecke IV  
MK, Westfassade an der Eutritzscher Str. 
(ohne den an das bereits bebaute Flurstück 2733/6 an-
grenzenden Bereich) 
V 
MU 3, Westfassade an der Eutritzscher Str. V 
MU 5, Westfassade an der Eutritzscher/ Delitzscher Str. V 
MU 6, Westfassade an der Delitzscher Str. V 
MU 10, Ostfassade zur Bahnstrecke IV 
MU 11, Ostfassade zur Bahnstrecke IV 
MU 12, Ostfassade zur Bahnstrecke  IV 
MU 12, Südfassade zur Berliner Straße  V 
MU 13, Ostfassade an der Bahnstrecke IV 
MU 15, Ostfassade an der Bahnstrecke IV 
MU 17, Ostfassade an der Bahnstrecke  IV 
MU 18, Westfassade zur Eutritzscher Straße V 
 
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7.1.2 Die Anwendung eines geringeren Bau -Schalldämm-Maß R’ w,ges ist zulässig, wenn gut-
achterlich nachgewiesen wird, dass sich aus der tatsächlichen Außen -Lärmbelastung ge-
ringere Anforderungen an den passiven Schallschutz ergeben.  
7.1.3 Für Wohnungen mit zwei oder mehr schutzbedürftigen Räumen mit Fenstern, die an den  
unter Nr. 7.1.1 genannten Fassaden liegen, gilt, dass mindestens die Hälfte der schutzbe-
dürftigen Räume mit jeweils mindestens einem Fenster zur lärmabgewandten Seite ausge-
richtet sein muss. 
7.1.4 Schutzbedürftige Räume im Sinne der DIN 4109 -1:2018-01, die nur Fenster zu den unter 
Nr. 7.1.1 genannten öffentlichen Straßen oder den Gleisen besitzen, sind mit schallge-
dämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtungen gemäß der VDI 2719 auszustatten. 
Für die Lüftung dieser Räume sind auch andere technische Lösungen zulässig, wenn gut-
achterlich nachgewiesen wird, dass der sich aus der o.g. Norm ergebende Schutzanspruch 
nicht unterschritten wird. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
 
Begründung 
Das Plangebiet ist sowohl von der Bahntrasse her als auch durch den Verkehr auf der Delitzscher 
und der Eutritzscher Straße erheblich mit Verkehrslärm vorbelastet. Dabei handelt es sich um eine 
Rahmenbedingung, mit der der Bebauungsplan umgehen muss. Ein Abrücken des Quartiers von 
den Lärmquellen ist hier aus stadtpolitischen und stadtgestalterischen Gründen nicht gewünscht ; 
das Interesse an der Nutzung des mit der gesamten Brachfläche verbundenen wertvollen Potentials 
der Innenentwicklung überwiegt.  
Der städtebauliche Grundriss des Bebauungsplanentwurfs basiert auf dem vom Stadtrat beschlos-
senem Masterplan. Der Masterplan selbst ist Ergebnis eines städtebaulichen Wettbewerbs, bei dem 
verschiedene Bebauungsstrukturen geprüft und abgewogen wurden. Das städt ebauliche Konzept 
des Bebauungsplans selbst berücksichtigt zudem die Lärmsituation, indem u.a. die besonders 
schutzwürdige Wohnnutzung von den Straßen mit der stärksten Verkehrslärmbelastung abgewandt 
ist. Weiterhin entsteht durch die Ausbildung von Blöcken eine Vielzahl von lärmabgewandten Berei-
chen. Dieser Stadtgrundriss in Verbindung mit den  im Bebauungsplan festgesetzten Maßnahmen 
zum passiven Schallschutz gewährleisten im Ergebnis gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse im 
Quartier. 
Die textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans tragen dafür Sorge, dass alle potentiell stören-
den Geräuscheinwirkungen, die nicht durch aktiven Lärmschutz an der Quelle abgefangen werden 
können, für alle Aufenthaltsräume in Gebäuden durch schalldämmende Außenbauteile unschädlich 
gemacht werden. Im Plangebiet ist mit Schallimmissionen aus verschiedenen Lärmquellen zu rech-
nen. Hauptbelastungsquellen sind die an das Plangebiet angrenzenden Schienenwege  (Strecke 
Leipzig - Halle der Deutschen Bahn) und die angrenzenden Straßen (insbes. Eutritzscher und De-
litzscher Straße, aber auch die Roscherstraße). Nachfolgend wird dazu unter a) Stellung genommen. 
Die zu erwartenden Lärmpegelbereiche wurden der Schallimmissionsprognose des Gutachters Go-
ritzka-Akustik, Schallimmissionsprognose zum Bebauungsplan Nr. 416, entnommen. 
Auch von den Erschließungsstraßen und Wegen im Plangebiet  kann Verkehrslärm ausgehen. Zu 
diesem Problembereich gehören auch die beiden Parkhäuser im Plangebiet. Nachfolgend wird dazu 
unter b) Stellung genommen. 
Im Plangebiet dürfen auf Antrag Gaststätten mit Außengastronomie  eingerichtet werden. Erfah-
rungsgemäß können hier insbesondere nach 22:00 Uhr Lärmkonflikte mit Anwohnern erzeugt wer-
den. Nachfolgend wird dazu unter c) Stellung genommen. 
Eine weitere Lärmquelle können die im Plangebiet innerhalb der Grünfläche im „Sportpark“ erlaubten 
Sportanlagen mit mehreren Sportplätzen u.a. für den Vereinssport sein. Nachfolgend wird dazu un-
ter d) Stellung genommen. 
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Schließlich könnten auch von der Nutzung der Grünfläche insgesamt als öffentliche Parkanlage 
Schallauswirkungen durch lärmende Besucher ausgehen. Nachfolgend wird dazu unter e) Stellung 
genommen. 
 
a) Zum Verkehrslärm von Schienen und Straßen, die an das Plangebiet angrenzen.  
Das Plangebiet grenzt an der Ostsei te an eine stark befahrene Schienenstrecke der Deutschen 
Bahn; an der westlichen und nördlichen Grenze des Neubaugebiets befinden sich die Eutritzscher 
Straße, die Delitzscher Straße und die Theresienstraße, die alle zu den Hauptverkehrsachsen der 
Stadt Leipzig gehören. Im Süden verlaufen die Berliner Straße und die Roscherstraße.  
Der Schutz vor Bahnlärm  ist in der Planung durch eine entsprechende räumliche Anordnung 
schutzbedürftiger Nutzungen und durch Maßnahmen zum passiven Lärmschutz berücksichtigt. Ak-
tiver Lärmschutz an den Gleisen würde allenfalls die unteren Geschosse der Hochbauten schützen; 
eine komplette Einhausung der Bahnstrecke aus Lärmschutzgründen würde unverhältnismäßige 
Kosten auslösen. Demzufolge muss der von Schienen außerhalb des Gebiets ausge hende Lärm 
durch Festsetzung passiven Lärmschutzes bewältigt werden. Dies ist durch die Festsetzungen zu 
7.1 nach den anerkannten Regeln der Technik geschehen. 
Im Übrigen ist auch auf Folgendes hinzuweisen: Nach gegenwärtig bestehender Rechtslage kann 
bei Bestandsstrecken von dem Betreiber dieser Eisenbahninfrastruktur, keine Nachrüstung von 
Lärmschutzmaßnahmen gefordert werden (vgl. § 1 der 16. Bundes -Immissionsschutzverordnung). 
Insoweit wird auch auf § 50 BImSchG verwiesen. Ansprüche auf Schutzvorkehrungen gegen Eisen-
bahnverkehrslärm gegen den Eisenbahninfrastrukturbetreiber bestehen jedoch nur im Rahmen der 
bereits angeführten 16. Bundes-Immissionsschutzverordnung. 
Entsprechendes gilt für den Schutz vor Straßenverkehrslärm. Auch hier berücksichtigt das städ-
tebauliche Konzept des Bebauungsplans selbst die Lärmsituation, indem u.a. die besonders schutz-
würdige Wohnnutzung von den angrenzenden Straßen mit der stärksten Verkehrslärmbelastung ab-
gewandt ist. Im Übrigen gelten auch hier die textlichen Festsetzungen Nr. 7 zum passiven Lärm-
schutz. 
 
b) Zum Verkehrslärm von Erschließungsstraßen und Wegen im Plangebiet sowie von den Parkhäu-
ser im Plangebiet.  
Es wurde gutachterlich geprüft, mit welchen Lärmauswirkungen von Kraftfahrzeugverkehr innerhalb 
des Plangebiets gerechnet werden muss. Es gehört zu den wesentlichen Zielen der städtebaulichen 
Planung für das Quartier, ein autoarmes Viertel zu schaffen. Daher sind die inneren Erschließungs-
straßen so geplant, dass kein Durchgangsverkehr entsteht. Für die Fahrzeuge de r Bewohner gibt 
es Tiefgaragen unter den Baublöcken, aber auch zwei Parkhäuser. Der vom „bewohnerinternen“ 
Parkverkehr ausgehende Lärm einschließlich der Nutzung des großen Parkhauses in MU 23 muss 
von den Anwohnern geduldet werden (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschl. vom 20.07.1995 – 3 
S 3538/94). Er dürfte auch kein objektiv belästigendes Ausmaß erreichen. Wenn Stellplätze im gro-
ßen Parkhaus (MU 23) von einem Unternehmen als Betreiber auch an interessierte Dritte vermietet 
werden sollten, muss sich dieser  Betrieb im Genehmigungsverfahren den Anforderungen der TA 
Lärm stellen. Festsetzungen im B-Plan sind insoweit nicht erforderlich. Zudem wurden die anzuneh-
menden Immissionen bei der Nutzung der Quartiersgarage gutachterlich geprüft. Im Ergebnis 
konnte festgestellt werden, dass die einzuhaltenden Immissionsrichtwerte nicht überschritten wer-
den.  
 
Für das kleine Parkhaus im MU 19 gilt folgendes: Es wurde gutachterlich geprüft, welcher Lärm 
maximal von diesem Parkhaus (bei offenen Parkebenen) mit Ausfahrt nach  Norden ausgehen 
könnte. Unter Zugrundelegung der Annahme, dass dieses Parkhaus auch als Stellplatzfläche für 
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anliegende gewerbliche Nutzungen (insbesondere Einzelhandel im MK) dient, wurde im Ergebnis 
festgestellt, dass die Immissionsrichtewerte unterschritten werden. Es kann daher davon ausgegan-
gen werden, dass Auswirkungen nicht ein nicht zu bewältigendes Maß annehmen, welches an dieser 
Stelle die Festsetzung eines Parkhauses nicht ermöglicht. In jedem Fall können und müssen ggf. 
notwendige bauliche Maßn ahmen zum Abfangen des im Parkhaus zu erwartenden Lärms (z.B. 
durch Zuschlagen der Kfz.-Türen) bei Bedarf im bauaufsichtlichen Verfahren verfügt werden.  
 
Potentiell betroffen sind Aufenthaltsräume im Teil-Baugebiet MU 2. Für die Bewertung ist am Ende 
entscheidend, ob die Stellplätze im Parkhaus bestimmten Unternehmen im benachbarten MK zuge-
ordnet werden können oder unternehmerisch vermietet werden (dann gilt insoweit die TA Lärm) oder 
ob die Parkplätze auch hier von Bewohnern des Quartiers genutzt werden (das wäre dann ggf. an-
teilig zu dulden). Bei Herrschaft der TA Lärm muss, sofern und soweit erforderlich, aktiver Lärm-
schutz betrieben werden, über entsprechende Maßnahmen ist anlässlich der Genehmigung der be-
treffenden Betriebe zu entscheiden – nicht im B -Planverfahren. Die durchgeführte Schallimmissi-
onsprognose zeigt jedoch auf, dass selbst bei einer teilweise n Zuordnung der Stellplätze zum MK 
keine Schallschutzmaßnahmen anzuordnen sind. 
 
c) Zum Lärm von zulässiger Außengastronomie 
Über notwendigen Lärmschutz im Zusammenhang mit Außengastronomie muss im Genehmigungs-
verfahren nach dem Gaststätten gesetz entschieden werden. Für den Lärmschutz ist der Betrieb 
verantwortlich, der ggf. um 22.00 Uhr die Außenrestauration einstellen muss. Die Anordnung von 
Lärmschutzmaßnahmen an den benachbarten Gebäuden wäre unverhältnismäßig, weil es möglich 
und zumutbar ist, die Verursacher etwaigen Lärms in die notwendigen Schranken zu verweisen. 
Anwohner müssen sich nicht zugunsten benac hbarter Gaststätten hinter Lärmschutzfenstern und 
Ventilatoren verschanzen. Die notwenigen Auflagen an die Betreiber sind im Einzelfall im vorhaben-
bezogenen Genehmigungsverfahren festzulegen. 
 
d) Zum Lärm von Sportstätten im Plangebiet 
Im Plangebiet sollen innerhalb der festgesetzten öffentlichen Grünfläche im Norden auf einer Fläche 
für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung “Sportpark" Sportanlagen errichtet werden, die als 
„Sportpark“ sowohl von der benachbarten Schule als auch von Vereinen und ggf. auch der Öffent-
lichkeit genutzt werden können. Hier muss für Lärmschutz gesorgt werden , wenn die Erfahrung 
zeigt, dass zumutbare Werte überschritten werden. Die entsprechenden Auflagen (insbes. in Form 
von zeitlichen Nutzungsbegrenzungen) können jedoch im Baugenehmigungsverfahren oder als 
nachträgliche Auflagen verfügt werden. Die Anordnung von Lärmschutzmaßnahmen an den benach-
barten Gebäuden wäre unverhältnismäßig, weil es möglich und zumutbar ist, die Verursacher etwa-
igen Lärms in die Pflicht zu nehmen. Dies gilt ungeachtet der Tatsache, dass an der vorgesehenen 
Nutzung der Sportfreianlagen durch Sportvereine und -gruppen gemäß "Sportprogramm 2024" und 
"FK Sport im INSEK 2030" zwingend festzuhalten ist, ebenso an der Nutzung der innerhalb des 
Schulstandortes geplanten Sporthallen durch die Sportvereine.  Zudem kann bei feststellbaren 
Lärmemissionen nach 22.00 Uhr die Einfriedung des Sportparkgeländes  zum Ausschluss des 
Nachtbetriebs genutzt werden. Die Einfriedung ist auch ohne textliche Festsetzungen in diesem Be-
bauungsplan auf der Rechtsgrundlage des Bauordnungsrecht und des Nachbarrechts ohne weiteres 
zulässig. Auch die gutachterliche Bewertung der Schallimmissionsprognose sieht die Einfriedung als 
mögliche Maßnahme zur Steuerung der Nutzungszeiten des Sportparks vor. 
 
e) Zu sonstige Lärmquellen (insbes. Besucherlärm aus der öffentlichen Parkanlage) 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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Im Plangebiet wird es eine große öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „öffentliche Park-
anlage“ geben. Hier musste gutachtlich geprüft werden, ob  mit erheblichen Lärmemissionen von 
Besuchern gerechnet werden muss. Außerhalb der zulässigen Sportanlage n im gesondert festge-
setzten Sportpark (dazu siehe oben) ist damit nicht zu rechnen. Festsetzungen sind insoweit nicht 
erforderlich. 
18. Verwendungsbeschränkung für feste Brennstoffe 
Im Bebauungsplan wird die Unzulässigkeit bestimmter Brennstoffe wie folgt geregelt: 
8. Im räumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplans ist die Verwendung fester Brennstoffe 
in Feuerungsanlagen, die dem Anwendungsbereich der  1. BImSchV unterfallen, unzuläs-
sig. Darin eingeschlossen ist auch der Betrieb von Anlagen als Zusatzheizung.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 a) BauGB] 
 
Begründung:  
Die Entscheidung über eine Festsetzung der Verwendungsbeschränkung für bestimmt feste Brenn-
stoffe erfolgt nach Maßgabe des Leipziger Luftreinhalteplans (dort Maßnahme B25) in Abhängigkeit 
von der Luftschadstoffbelastung. Ausweislich des Umweltmeteorologischen Gutachtens sowie der 
Stellungnahmen von Rau liegt die für das Plangebiet prognostizierte Gesamtbelastung mit Feinstaub 
(PM10) und Stickstoffdioxid in der Fläche zwar unterhalb der im Luftreinhalteplan genannten Kon-
zentrationsbereiche ab der eine Festsetzung angezeigt ist. Der Gutachter kommt aber auch zu dem 
Schluss, dass im Gebäudenahbereich im Einzelfall insbesondere PM10-Konzentrationen zwischen 
24 und 26 µg/m³ auftreten können. Hierbei handelt es sich um Werte, die innerhalb des im Luftrein-
halteplan für die Festsetzung begründeten Konzentrationsbereiches von 24 – 28 µg/m³ liegen. Damit 
ist die Festsetzung gerechtfertigt.  
19. Nutzung erneuerbarer Energien 
Die Nutzung erneuerbarer Energien kann im Bebauungsplan nicht festgesetzt werden, weil es hier-
für im BauGB keine Rechtsgrundlage gibt. Stattdessen enthalten gesetzliche Regelungen, wie das 
Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) und das Gebäudeenergiegesetz (GEG) dafür einschlägige 
Vorschriften. Im Bebauungsplan kann nur festgesetzt werden, dass bauliche Anlagen mit den tech-
nischen Vorkehrungen (Modulen und Leitungen) ausgestattet werden müssen, die die Nutzung so-
larer Strahlungsenergie ermöglichen Dies geschieht hier durch die textliche Festsetzung Nr. 9. Sie 
lautet: 
9. Nutzung erneuerbarer Energien 
 Bei der Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 60 % der jeweiligen Dachflä-
che mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Photovoltaik, Solarthermie) 
nebst zugehörigen Leitungen auszurüsten.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 b) BauGB] 
Begründung 
Mit dieser Festsetzung wird dem weiterentwickelten Energiekonzept für das Quartier Eutritzscher 
Freiladebahnhof Rechnung getragen. Zum festgesetzten Anteil der „Solar“-Dachfläche von 60 % 
ist auf Folgendes hinzuweisen: Das aktuelle Energiekonzept der Firma Tilia (Stand: 10.02.2022) 
führt aus, dass die maximal nutzbare Dachfläche für Photovoltaik-Anlagen im Quartier bei einer 
Belegung von 60 % der Brutto-Dachfläche erreicht ist (vgl. Energiekonzept 2022, S. 21f.). Die 60 
%-ige Belegung wird dort unbedingt empfohlen um den angestrebten Gebäudestandard Effizienz-
haus 40 Plus (KfW-Förderung) erreichen zu können. Schon im ersten Energiekonzept war auf Fol-
gendes hingewiesen worden:  
 „Wenn 50 % der Dachflächen mit Photovoltaik belegt werden (auch über Gründach möglich), 
206 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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lassen sich 16 % des Strombedarfs vor Ort erneuerbar und ohne Emissionen vor Ort erzeu-
gen. Dies senkt die CO2- und die Primärenergiebilanz des Quartiers deutlich. Strom aus PV 
verursacht mit seinem geringen Hilfsenergiebedarf nur wenige Gramm pro  kWh CO2, gegen-
über 489 g/kWh des Strommix aus dem deutschen Netz, und nur äußerst wenig Primärener-
gieverbrauch, was den Primärenergieausweis der Gebäude deutlich  senkt.“ (vgl. S. 30 des 
Energiekonzeptes) 
 „Das Quartier ist groß genug, um den überwiegenden Teil des auf den Dächern erzeugbaren 
Photovoltaik-Stroms auch direkt im Quartier zu  verbrauchen. Damit lässt sich den Nutzern 
der Flächen preisstabiler, lokal erzeugter, echter Grün-Strom anbieten.“ (ebenda) 
 „Neben diesem sogenannten „Mieterstrom“ eignet sich der selbst erzeugte PV-Strom sehr gut 
für die erneuerbare, emissionsfreie Bereitstellung der Nachheiz -Energie vom verlust - mini-
mierten 40°C-Wärmenetz auf die benötigten 65°C zur Trinkwarmwasserbereitung mit Zirku-
lation. Als weitere Möglichkeit bietet sich noch die Sektorenkopplung mit dem Bereich E-Mo-
bilität an sowie die Abdeckung des Strombedarfs von Kühlungsanlagen und die Einbindung 
in lokale Speichersysteme.“  
Die festgesetzte Dachbegrünung schließt die Installation von Anlagen zur Nutzung der solaren 
Strahlungsenergie auf denselben Flächen nicht aus.  
20. Grünordnerische Festsetzungen  
 
Vorbemerkung: Wegen der angestrebten sehr dichten Bebauung des Gesamtareals sind der Her-
stellung von weiträumigen Grünflächen im Plangebiet räumliche Grenzen gesetzt; dies gilt insbes. 
im Vergleich zu dem ehemaligen Zustand der Fläche als Brache mit zahlreichen ökologisch wertvol-
len Sukzessionsstadien und „verwilderten“ Bereichen. Es ist zudem davon auszugehen, dass die als 
öffentliche Parkanlage festgesetzte Grünfläche  im Gebiet einer intensiven Nutzung durch die Be-
wohner unterliegen wird. Dies kann sich einschränkend auf die faunistische und floristische Funkti-
onsfähigkeit (sog. ökosystemare Leistungsfähigkeit) auswirken. Aus diesen Gründen wurde das ge-
samte Begrünungspotenzial innerhalb des Plangebietes, auch mittels Dach - und Fassadenbegrü-
nung, so weit wie möglich ausgeschöpft. 
 
Für folgende Maßnahmen wurden Festsetzungen getroffen: 
- Anpflanzen von Bäumen und weitere Pflanzmaßnahmen in der öffentlichen Parkanlage (text-
liche Festsetzung Nr. 10.1) 
- Anpflanzung von Bäumen innerhalb bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsflächen (textliche 
Festsetzung Nr. 10.2); 
- Begrünung nicht überbauter Flächen. Befestigungen in den Blockinnenhöfen (textliche Fest-
setzung Nr. 10.3); 
- Dachbegrünung (textliche Festsetzung Nr. 10.4); 
- Fassadenbegrünung (textliche Festsetzung Nr. 10.5). 
Nachfolgend werden diese Festsetzungen einzeln begründet. 
20.1 Anpflanzung von Bäumen und weitere Pflanzmaßnahmen in der öffentlichen 
Parkanlage sowie in der Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung 
„Sportpark“ 
 
Zwecks Anpflanzung von Bäumen und weiterer Pflanzmaßnahmen in der öffentlichen Parkanlage 
sowie in der als „Sportpark“ in die Parkanlage integrierten Fläche setzt der Bebauungsplan fest: 
10.1 Anpflanzung von Bäumen und weitere Pflanzmaßnahmen in der öffent lichen Parkanlage 
sowie in der Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung „Sportpark“ 
207 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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10.1.1 Innerhalb der im Teil A: Planzeichnung festgesetzten Teilfläche G1 (Naturpark) der öffent-
lichen Grünfläche sind folgende Strukturen anzulegen:  
a)  Gehölzinseln mit einer höhendifferenzierten Artenauswahl aus Bäumen und Sträu-
chern auf einer Fläche von mindestens 4.050 m² mit einem Pflanzraster von 2,0 m x 
2,0 m; 
b)  Strauchanpflanzungen mit Mindestanteil von 10 % dornentragende und/oder bee-
rentragenden Sträuchern; 
Strauchhöhe mindestens verpflanzter Strauch, Höhe 60 – 100 cm; 
c)  Einzelbäume und Baumgruppen (mindestens 150 Bäume); 
 Pflanzqualität: 90 % der Bäume mit Stammumfang ( StU) 18 – 20 cm,  
10 % der Bäume mit StU 20 – 25 cm; 
d)  Wiesen auf verbleibenden Flächen.  
10.1.2 Innerhalb der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Teilflächen G2 bis G4 der öffentlichen 
Grünfläche sind Bäume wie folgt verteilt anzupflanzen: 
G2 (Quartiersplatz): mindestens 10 Bäume; 
 Pflanzqualität der Bäume: StU 30 – 35 cm; 
G3 (Quartierspark): mindestens 155 Bäume; 
Pflanzqualität der Bäume: StU 20 – 25 cm; 
G4 (Sportpark): mindestens 100 Bäume; 
Pflanzqualität der Bäume: StU 20 – 25 cm. 
10.1.3 Innerhalb der festgesetzten Fläche für Gemeinbedarf mit der Zw eckbestimmung „Sport-
park“ sind mindestens 25 Bäume mit StU mindestens 20-25 cm anzupflanzen.  
10.1.4 Für jeden Nrn. 10.1.1 bis 10.1.3 gepflanzten  Baum ist eine offene Bodenfläche (Baum-
scheibe) von mindestens 6,0 m² herzustellen.  
10.1.5 Innerhalb der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Teilflächen G3 und G4 der öffentli-
chen Grünfläche sind Sträucher wie folgt anzupflanzen: 
 G3 (Quartierspark): Gehölzinseln aus Sträuchern auf mindestens 1.850 m² Fläche;  
 Pflanzraster maximal 2,0 m x 2,0 m; Höhe 60 - 100 cm; 
 G4 Gehölzinseln aus Sträuchern auf mindestens 1.500 m² Fläche;  
Pflanzraster maximal 2,0 m x 2,0 m; Höhe 60 - 100 cm. 
10.1.6 Innerhalb der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten Teilflächen G3 und G4 der öffentli-
chen Grünfläche sind blütenreiche Wiesen auf einer Fläche von insgesamt 3.300 m² an-
zulegen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 BauGB]  
 
Begründung 
Der große öffentliche Park soll unterschiedlich intensiv genutzt werden. Im Norden befindet sich als 
G4 der als Gemeinbedarfsfläche festgesetzte Sportpark, dessen Nutzungen bis in die Grünfläche 
hinein ausstrahlen werden. Als G3 folgt der eigentliche Quartiers park. G2 wird als Aufenthaltsplatz 
ausgestaltet. Dort könnten auch Kioske für Getränke und ein Stehimbiss untergebracht werden. Die 
Fläche G1 soll besonders differenziert als Naturpark hergestellt werden. Dort befinden sich auch die 
Sandinseln insbesondere zugunsten von Reptilien wie Zauneidechsen.  
Die Entwicklung der Öffentlichen Grünfläche G1 „Naturpark“ ist auch als Maßnahme zum Ersatz der 
vom B-Plan anderweitig überplanten Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen der DB AG zur Kompen-
sation von Eingriffen beim Bau des City -Tunnels zugeordnet. Deren plangemäße Realisierung ist 
durch Vereinbarung des Projektträgers mit der DB AG sichergestellt. Die durch Reallast grundbuch-
lich gesicherte Pflicht der DB Netz AG zur Pflege der Fläche für Maßnahmen zu Ausgleich von 
Eingriffen, die mit der Herstellung des City -Tunnels für die Nord -Süd-Unterfahrung der City durch 
208 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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die S-Bahn verbunden waren, betrifft den südlichen Bereich der Teilfläche G1 innerhalb der festge-
setzten Parkanlage. 
 
Parkbäume und Alleebäume haben bei Pflanzung meist Umfänge von 14 bis 25 cm. Bäume mit 
einem Stammumfang von 20  - 25 cm kosten je nach Sorte 400 bis 700 Euro. Bäume über 25 cm 
Stammumfang sind teuer, weil diese Bäume schon viele Jahre oder Jahrzehnte kultiviert wurden. 
Preise für Bäume mit 40 bis 50 cm Stammumfang oder mehr erreichen bis zu zehntausend Euro. 
Die hier festgesetzte Pflanzung von Bäumen mit einem Stammumfang von häufig 20 – 25 cm, an-
teilig auch mit 25 – 30 cm und 30 – 35 cm Stammumfang, ist notwendig, weil die öffentliche Park-
anlage vom Einzug der ersten Bewohner an mit Baumbestand nutzbar sein soll. Noch dickere und 
damit noch ältere Bäume lassen sich nur mit ungewissem Erfolg verpflanzen.  
Die Erkenntnis, dass es wenig zweckmäßig ist, ältere und daher schon dickstämmige Bäume zu 
verpflanzen, gilt auch für eine Auflage des Leipziger Amts für Stadtgrün und Gewässer (ASG) vom 
07.02.2019, zum Ausgleich für Eingri ffe in Gehölze im Plangebiet gemäß Baumschutzsatzung im 
Plangebiet 608 neue Bäume mit Stammumfang von 20 – 25 cm – 4-fach verpflanzt – einzupflanzen. 
Diese Pflicht wird hier gleichwertig erfüllt, indem in den Teilflächen G1 bis G4 sowie der Gemeinbe-
darfsfläche „Sportpark“ mindestens 440 Bäume und entlang der Straßen mindestens 300 Bäume – 
also insgesamt 740 Bäume – mit einem Stammumfang von mindestens 20 - 25 cm und zum Teil von 
30 – 35 cm (so in den Teilflächen G2 bis G4) gepflanzt werden müssen.  
Mit den Festsetzungen 10.1.5 bis 10.1.7 wird die vorzunehmende Begrünung weiter differenzier t 
und ausgestaltet. 
Bei den Baumpflanzungen ist Folgendes zu beachten: In dem Streifen zwischen dem Sportpark und 
der Delitzscher Straße als Teilbereich dieser Fläche sollen die 110-kV-Kabel und die Gashochdruck-
leitung MOP 25 DN 500 St von der Fa. Netz Leipzig GmbH neu eingeordnet werden bzw. verbleiben 
im Bestand. Diese Trassen dürfen nicht mit Bäumen bepflanzt werden und es ist ein seitlicher Min-
destabstand der Bäume zu den Leitungen von 3,5 m unter Anwendung von Wurzelschutzmaßnah-
men einzuhalten. Die Anlage von Gehölzinseln ist zulässig, sofern die Gehölze ohne Auflagen je-
derzeit entfernt werden dürfen. Die Freiflächenplanung für den betroffenen Bereich ist mit der Netz 
Leipzig GmbH abzustimmen. 
Im Übrigen gilt Folgendes: 
Sämtliche Leitungen (bis auf die Hausanschlüsse) werden im öffentlichen Straßenraum verlegt. Dies 
muss unter Berücksichtigung der vorgesehenen straßenbegleitenden Baumreihen sowie anderer 
unterirdischer Anlagen im Straßenraum (zum Beispiel Müllsammelbehälter) geschehen. 
 
20.2 Baumpflanzungen in bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 
Zugunsten der Anpflanzung von Bäumen innerhalb bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 
setzt der Bebauungsplan folgendes fest: 
10.2 Baumpflanzungen in bzw. entlang der öffentlichen Verkehrsflächen 
 Innerhalb bzw. entlang der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten öffentlichen Verkehrsflä-
chen sind nach Maßgabe der Nebenzeichnung 2 „Baumpflanzungen in Verkehrsflächen“ 
Laubbäume in der dort festgesetzten Mindestanzahl und Qualität zu pflanzen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 BauGB]  
 
Begründung: 
Die festgesetzten öffentlichen Verkehrsflächen weisen ein erhebliches Begrünu ngspotential auf: 
Mindestens 300 Bäume sollen dort angepflanzt werden. In der Nebenzeichnung 2 zum Teil A: Plan-
zeichnung wird festgelegt, wie diese Bäume auf die einzelnen Straßen, Wege und Plätze zu verteilen 
209 von 342 in Zusammenstellung
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sind. Pflanzpflichten sind mit einer Erhaltungs- und Ersatzpflicht verbunden, wenn gepflanzte Bäume 
abgehen (vgl. BVerwG, Urt. vom 08.10.2014 – 4 C 30.13 – juris). Dies wird hier klarstellend festge-
setzt. 
 
20.3 Begrünung nicht überbauter Flächen. Befestigung von Wegen  
Der Bebauungsplan setzt zur Begrünung nicht überbauter Flächen und zur Befestigung von Wegen 
folgendes fest: 
10.3 Begrünung nicht überbauter Flächen: Befestigungen in den Blockinnenhöfen 
10.3.1 Lediglich unterbaute Flächen müssen oberhalb der Oberkante der Unterbauung im Bereich 
von Rigolen mit einer mindestens 80 cm mächtigen, im Übrigen mit einer mindestens 100 
cm mächtigen Bodenschicht überdeckt werden.  
10.3.2 Mindestens 65 % der nicht überbauten Grundstücksflächen in Blockinnenhöfen und min-
destens 65 % von vergleichbaren nicht überbauten Grundstücksflächen in Teil-Baugebieten 
ohne Blockinnenhöfe müssen begrünt werden. Höchstens 25 % der nicht überbauten 
Grundstücksflächen in Blockinnenhöfen beziehungsweise der vergleichbaren nicht über-
bauten Grundstücksflächen in Teil -Baugebieten ohne Blockinnenhöfe dürfen versiege lt 
werden. 
10.3.3 Wege und Plätze einschließlich unbegrünter Teile von Spielplätzen sowie Fahrradabstell-
anlagen sind im nicht begrünten Bereich der Grundstücksflächen zu verorten.  
10.3.4 Je angefangene 150 m² der nicht überbauten Flächen in den in der Nr. 10.3.2 genannten 
Bereichen ist ein standortgerechter Laubbaum, Stammumfang mindestens 18 cm, gemes-
sen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, zu pflanzen. Ausnahmsweise ist die Pflan-
zung eines Baumes je angefangene 200 m² ausreichend, wenn gutachterlich nach gewie-
sen wird, dass eine dichtere Bepflanzung des Blockinnenhofs zu Verschattungen führen 
würde, die den Anforderungen der DIN 5034-2021-08 an gesunde Wohn- und Arbeitsver-
hältnisse widersprechen. Für jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von  
mindestens 6 m² herzustellen.  
10.3.5 Jeweils mindestens 1 8 % der gemäß textlicher Festsetzung Nr.  10.3.2 zu begrünenden 
Blockinnenhofflächen sind mit Sträuchern, Hecken oder Stauden zu bepflanzen.  
10.3.6 Befestigung von Wegen in den Innenhöfen 
Die Befestigung von Wegen in den Innenhöfen ist so auszuführen, dass das auf den jewei-
ligen Flächen anfallende Niederschlagswasser weitestgehend innerhalb dieser Flächen 
versickern kann.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB; § 14 Abs. 1 Satz 3 BauNVO]  
 
Begründung  
Die ausdrückliche Festsetzung einer Pflicht zur Begrünung der nicht überbauten Grundstücksflä-
chen betrifft vor allem die (teilweise mit Tiefgaragen lediglich unterbauten) Blockinnenhöfe. In der 
Sache gilt diese Pflicht  aber auch für andere nicht überbaute Flächen in den Teilbaugebieten des 
urbanen Gebiets, insbes. für MU 10 und MU 11. Mithin gilt: Sofern im Rahmen der Festsetzungen 
auf Blockinnenhöfe Bezug genommen wird, sind stets auch vergleichbare nicht überbaute Grund-
stücksflächen in Teil-Baugebieten ohne Blockinnenhöfe gemeint und erfasst. 
Die Sächsische Bauordnung schreibt zwar bereits vor, dass nicht überbaubare Grundstücksflächen 
zu begrünen sind, soweit sie nicht für andere Zwecke benötigt werden. § 8 Abs. 1 SächsBO lautet 
hierzu: 
§ 8 Nicht überbaute Flächen der bebauten Grundstücke, Kinderspielplätze  
(1) 1Die nicht mit Gebäuden oder vergleichbaren baulichen Anlagen überbauten Flächen der bebauten 
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Grundstücke sind  
1.  wasseraufnahmefähig zu belassen oder herzustellen und  
2.  zu begrünen oder zu bepflanzen,  
soweit dem nicht die Erfordernisse einer anderen zulässigen Verwendung der Flächen entgegenste-
hen. 2Satz 1 findet keine Anwendung, soweit Bebauungspläne oder andere Satzungen Festsetzungen 
zu den nicht überbauten Flächen treffen. 
Die in der SächsBO neben der Begrünung angeordnete Wasseraufnahmefähigkeit wird jedoch 
durch die Unterbauung unvermeidlich beeinträchtigt. Jedenfalls deswegen ist es im Rahmen dieses 
Bebauungsplans zweckmäßig, durch Festsetzung eine eigene Regelung zu treffen. Dies wird durch 
§ 8 Satz 2 SächsBO ausdrücklich erlaubt. Im Einzelnen gilt hier Folgendes: 
Zu 10.3.1: Die Begrünung der unterbauten Flächen setzt eine hinreichend mächtige Bodenschicht 
voraus. Deren Aufbringung wird in Nr. 10.3.1 angeordnet.  
Zu 10.3.2: Die Nr. 10.3.2 regelt den Mindestumfang der Begrünung. Mindestens 65 % der Innhofflä-
chen (und der sonst nicht überbauten Flächen der Baugrundstücke) müssen mit Bäumen oder Sträu-
chern, zumindest mit Rasen, begrünt werden. Wenn die Einhaltung des vorgeschriebenen Prozent-
satzes der Begrünung wegen der individuellen Lage und des Zuschnitts eines Innenhofs oder wegen 
anderer entgegenstehender Umstände des Einzelfalls zu nicht vertretba ren Ergebnissen führen 
würde, kommt eine Befreiung nach § 31 Abs. 2 Nr. 3 BauGB wegen unbeabsichtigter Härte in Frage. 
Bei der Entwicklung der grünordnerischen Konzepte zur Innenhofbegrünung sollte die Anordnung 
begrünter bzw. bepflanzter Flächen und der versiegelten Bereiche im Hinbli ck auf die Sonnenein-
strahlung geprüft werden. Damit kann ein unnötiges Aufheizen des Quartiers vermieden werden. 
Folgende Empfehlungen werden dazu ausgesprochen: 
- Eine Versiegelung sollte lediglich auf den Teilflächen der Innenhöfe erfolgen, die weniger als 
zwei Stunden pro Tag sonnenexponiert sind. 
- Grünflächen mit Baumpflanzung sind insbesondere auf westliche und nördliche Innenhofsei-
ten zu konzentrieren. Sofern hier eine Befestigung erforderlich ist, sind Versickerungspflaster 
mit Baumstandorten zu kombinieren. 
- Östliche Hofseiten können sowohl begrünte, als auch unbegrünte Flächen enthalten. Eine 
Beschattung der relevanten Aufenthaltsräume und Fassadenflächen ist durch eine gezielte 
Baumpflanzung zu erreichen. 
Mit einer im Hinblick auf die Sonneneinstrahlun g optimierten Innenhof - und Fassadenbegrünung 
kann ein Beitrag zur Berücksichtigung stadtklimatischer Aspekte geleistet werden. 
Zu 10.3.3: Mit der Festsetzung zu 10.3.3 wird klarstellend festgehalten, dass Wege und Plätze ein-
schließlich unbegrünter Teile von Spielplätzen sowie Fahrradabstellanlagen im nicht begrünten Be-
reich der Grundstücksflächen zu verorten sind. 
Zu 10.3.4 Die atmosphärische Qualität vor allem der Innenhöfe soll durch Baumpflanzungen gestärkt 
werden. Es hängt von der Lage des Hofs bzw. der sonstigen Fläche und der Art der Bäume ab, wie 
viele Bäume jeweils in den Innenhof bzw. auf die Fläche passen. Es sind standortgerechte, möglichst 
einheimische Baumarten zu verwenden. Entscheidend wichtig ist, dass die umliegenden Wohnun-
gen insbes . im Erdgeschoss nicht unzumutbar verschattet werden. Die DIN 5043-2021-08 be-
schreibt, wie viele Sonnenlichtstunden bzw. Minuten noch in eine Wohnung hereinkommen müssen, 
damit „gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse“ gewahrt bleiben. Nach diesen Anforderungen muss 
sich die maximale Anzahl der Baumpflanzungen richten. 
 
Die nachfolgende Tabelle zeigt, wie viele Bäume pro Blockinnenhof mit und ohne Anwendung der 
Ausnahmeklausel mindestens gepflanzt werden müssen.  
  
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Tab. 6: Anzahl der in den Block-Innenhöfen zu pflanzenden Bäume 
1 2 3 4 5 
Teil-Baugebiet Größe  
in m² 
Flächengröße 
des Innenhofs 
Anzahl zu 
pflanzender 
Bäume je an-
gef. 150 m² 
Anzahl zu 
pflanzender 
Bäume je an-
gef. 200 m² 
Baugebiete     
Kerngebiet        
MK 5.458 1.287 9 7 
Urbane Gebiete MU     
MU 1 254 0 - - 
MU 2 7.698 2.643 18 14 
MU 3 6.380 1.967 14 10 
MU 4 6.817 2.182 15 11 
MU 5 6.212 2.205 15 12 
MU 6 6.740 2.294 16 12 
MU 7 7.395 2.238 15 12 
MU 8 5.483 1.589 11 8 
MU 9 6.386 2.050 14 11 
MU 10 5.573 2.156 15 11 
MU 11 4.044 1.582 11 8 
MU 12 3.785 826 6 5 
MU 13 2.807 757 6 4 
MU 14 5.989 1.584 11 8 
MU 15 2.581 765 6 4 
MU 16 3.895 846 6 5 
MU 17 4.083 1.186 8 6 
MU 18 1.296 0   
MU 19 1.989 0   
MU 20 1.172 0   
MU 21 1.729 0   
MU 22 1.687 0   
MU 23 5.073 0   
MU 24 1.440 0   
Summe  
MK + MU 
105.966 28.157 196 148 
 
Zu 10.3.5: Neben Baumpflanzungen erhöhen auch Sträucher und Stauden die Qualität einer Begrü-
nung. Daher setzt der Bebauungsplan neben der Dichte der Baumbepflanzung auch fest, welcher 
Mindest-Flächenanteil – bezogen auf die zu begrünende Fläche von mindestens 65 % – mit Sträu-
chern und Stauden begrünt werden muss (nämlich mindestens 18 %). Auch diese Festsetzung gilt 
in der Sache nicht nur für „echte“ Blockinnenhöfe, s ondern auch für vergleichbare nicht überbaute 
Grundstücksflächen in Teil-Baugebieten ohne Blockinnenhöfe. 
Die Bemessung, dass mindestens 18 % der Begrünung mit Sträuchern, Hecken oder Stauden zu 
vollziehen ist, sind, kommt wie folgt zustande:  
In gutachterlich geplanten Bepflanzungen von „Musterinnenhöfen“ sind Strauch- und Staudenpflan-
zungen dargestellt. Für die Innenhofflächen ergaben sich bei dem relativ kleinflächigen Hof im Teil-
Baugebiet MU 15, dass aus sachkundiger grünordnerischer Sicht 18 % der begrünten Innenhofflä-
chen qualifiziert mit Sträuchern und Stauden zu begrünen sind, beim größeren Hof im Teil-Baugebiet 
212 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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MU 5 sind es mehr. Aus diesem Grunde wird die Mindestbegrünung auf 18 % der begrünten Innen-
hoffläche bzw. der vergleichbaren Fläche in Teil-Baugebieten ohne Blockinnenhöfe als Mindestmaß 
festgesetzt.  
Zu 10.3.6: Die im Plangebiet überall angestrebte Versickerung von Niederschlagswasser soll auch 
in den Teil-Baugebieten des urbanen Gebiets, dort insbesondere in den Innenhöfen , stattfinden. 
Deshalb soll jedenfalls hier eine vollversiegelnde Befestigung vermieden werden.  Die Befestigung 
soll insbesondere in den Innenhöfen wasser- und luftdurchlässig sein, damit der „grüne Charakter“ 
der Innenhöfe unterstützt wird. Außerdem wird mi t dieser Festsetzung insgesamt das Konzept der 
„Schwammstadt“, also der vollständigen Verwendung des Niederschlagswassers in den Teil -Bau-
gebieten gestärkt.  
20.4 Dachbegrünung  
Zur Dachbegrünung setzt der Bebauungsplan fest:  
10.4 Dachbegrünung 
Flachdächer sind jeweils mit Ausnahme der  
- für Technikaufbauten benötigten Flächen und  
- der aus bautechnischen Gründen nur mit einer Kiesschicht zu versehenden Flä-
chen 
vollständig zu begrünen. Die zu begrünenden Flächen sind mit einer mindestens 15 cm 
mächtigen Substratschicht und darunter mit einer Retentionsvorkehrung (Speicherlamel-
len) zu versehen. Die Begrünung muss mindestens 70 % der jeweiligen Dachfläche betref-
fen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB]  
 
Begründung: 
Flachdächer sind Dächer mit einer Dachneigung von weniger als 10°. Die Dachbegrünung wird zum 
einen zwecks allgemeiner Erhöhung der begrünten Flächen, zum anderen auch mit dem Ziel der 
Rückhaltung des Niederschlagswassers festgesetzt. Begrünte Dächer verzögern den Regenwas-
serabfluss, verbessern die mikroklimatisch-lufthygienische Situation im direkten Baukörperbereich, 
binden Staub, filtern Regenwasser und schaffen Lebensräume für Pflanzen und Tiere. Festsetzun-
gen zur Dachbegründung tragen deshalb zur Verminderung der Eingriffswirkungen bei.  
Bestimmte Vorkehrungen müssen jedoch ganz oder t eilweise „unbegrünt“ auf dem Dach unterge-
bracht werden. Dazu gehören: 
- die Technikaufbauten (z.B. für Fahrstühle und Entlüftung); 
- die zur Minderung der Niederschlagswasserretention des Dachs nur mit einer Kiesschicht 
versehenen Flächen.  
Dass die Technikaufbauten nicht begrünt werden sollten, liegt auf der Hand. Sie müssen jederzeit 
ungehindert zugänglich sein. 
Nicht zu begrünen sind anteilig auch die Dachflächen, deren Begrünung das Rückhaltevermögen 
der Dachfläche soweit steigern würden, dass aller Voraussicht nach kaum noch Wasser vom Dach 
abfließen würde. Ein gewisser Anteil des Niederschlagswassers wird jedoch für die Bewässerung 
der Bepflanzung der Innenhöfe benötig. Dieses Wasser wird dort in Speicherbecken gesammelt (vgl. 
TF Nr. 6.1.2) und bereitgehalten. Diese Niederschlagsmenge soll ungehindert vom Dach abfließen. 
Deshalb sollen bestimmte Dachflächenanteile nur mit einer Kiesschicht bedeckt werden, die einen 
schnelleren Abfluss des Regenwassers als von begrünten Dachteilen ermöglicht. In jedem Fall müs-
sen jedoch mindestens 70 % jeder einzelnen Dachfläche begrünt werden, um dem Charakter des 
„grün/blauen Quartiers“ gerecht zu werden. 
213 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
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Die Schulen und die Kitas im Plangebiet werden von der Stadt Leipzig oder nachgeordneten Insti-
tutionen errichtet. Sie werden von der Dachbegrünungspflicht erfasst, wenn sie Flachdächer aufwei-
sen. Von den betroffenen Institutionen kann in eigener Verantwortung entschieden werden, ob sie 
Flachdächer bauen wollen.  
20.5 Fassadenbegrünung 
Zur Fassadenbegrünung setzt der Bebauungsplan fest: 
10.5 Fassadenbegrünung 
Fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00 m sind mit Pflanzen flächig zu 
begrünen. Dies gilt nicht, wenn Gründe des Brandschutzes oder Gründe des Denkmal-
schutzes dagegensprechen.  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, Nr. 25 BauGB]  
 
Begründung 
Mittels Fassadenbegrünung soll das Begrünungspotential im Plangebiet voll ausgeschöpft werden. 
Dieses wird auch vom „Sofortmaßnahmenprogramm Klimanotstand 2020“ der Stadt Leipzig gefor-
dert. Die Begrünungspflicht für Fassaden betrifft auch die Schulbauten und die Kindertagesstätten 
im Plangebiet. Sofern Gebäude im Plangebiet in Holzbauweise errichtet werden, ist eine Fassade-
begrünung möglicherweise aus Brandschutzgründen unzulässig, weil die Begrünung in Brand gera-
ten kann und das geschossweise Überspringen des Brandes begünstigen kann ; dies kann im Ein-
zelfall auch bei Gebäuden aus anderen Baustoffen als Holz der Fall sein. Zur Berücksichtigung der 
Belange des Brandschutzes bei Fassadenbegrünung wi rd auf die „Empfehlungen der Arbeitsge-
meinschaft der Leiter der Berufsfeuerwehren und des Deutschen Feuerwehrverbandes: Brand-
schutz großflächig begrünter Fassaden (2020-03)“ verwiesen. 
Schließlich kann auch der Denkmalschutz gegen die Begrünung ehemals sch lichter Funktionsge-
bäude der Bahn sprechen. 
20.6 Erhaltungspflicht 
Sämtliche Maßnahmen der Pflanzung von Gehölz und der Begrünung sollen erhalten bleiben. Dazu 
dient folgende Festsetzung: 
10.6 Die gemäß den textlichen Festsetzungen Nrn. 10.1 bis 10.5. gepflanzten Gehölze und Be-
grünungen sind zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. 
 
Begründung: 
Pflanzpflichten sind mit einer Erhaltungs- und Ersatzpflicht verbunden, wenn gepflanzte Bäume ab-
gehen (vgl. BVerwG, Urt. vom 08.10.2014 – 4 C 30.13 – juris). Dies wird hier klarstellend für sämtli-
che Gehölze und Begrünungen festgesetzt.  
20.7 Verringerung der Überwärmung von bebauten Siedlungsbereichen 
Zur Berücksichtigung stadtklimatischer Aspekte wird neben den Vorschriften zur Begrünung fol-
gende Regelung getroffen: 
 
10.7 Helligkeit von sichtbaren Oberflächen befestigter Flächen 
Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden, ist ausschließlich 
mit hellen Oberflächen zulässig. 
 
Begründung 
214 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 172 
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Mit der Herstellung der sichtbaren Oberflächen versiegelter Flächen in heller Optik kann die Aufhei-
zung besonders an heißen, strahlungsreichen Tagen deutlich gemindert werden. Durch die Auswahl 
einer hellen Oberfläche v.a. der Bodenbeläge wird die Rückstrahlkraft (Albedo) der Oberflächen er-
höht und es kann somit die Aufheizung des Materials durch Sonneneinstrahlung gegenüber der 
Nutzung dunklerer Materialien erheblich verringert werden. Folglich wird dadurch auch die Speiche-
rung und spätere Abstrahlung von Wärme reduziert. Die Erwärmung im Plangebiet wird damit redu-
ziert und ein Beitrag zur Verringerung der Überwärmung von bebauten Siedlungsberei chen insge-
samt geleistet. Es wirkt sich insofern po sitiv auf das lokale Stadtklima aus und es wird ein Beitrag 
zur Anpassung an den Klimawandel erfüllt. Unter einer hellen Optik ist eine Helligkeit vergleichbar 
mit der RAL-Farbe 7004 „Signalgrau“ und heller zu verstehen. 
21. Sonstige Festsetzungen, Fachplanungsvorbehalt der DB AG 
 
Der Bebauungsplan setzt fest: 
 
11. Innerhalb der Flächen, die in der Nebenzeichnung 2 zu Teil A: Planzeichnung mit der Linie 
„Fachplanungsvorbehalt der DB AG “ festgesetzt sind, treten die weiteren Festsetzungen 
dieses Bebauungsplans erst mit der Rechtswirksamkeit der förmlichen Entlassung der darin 
befindlichen Flächen aus dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt in Kraft.  
 
Begründung 
Das Gelände ist in einigen Teilbereichen noch nicht aus dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungs-
vorbehalt entlassen. Die betroffenen Bereiche sind in der Nebenzeichnung 2 zum Teil A: Planzeich-
nung nachrichtlich dargestellt. Es handelt sich um folgende Flurstücke: 
 
Tab. 7: Flurstücke unter eisenbahnrechtlichem Fachplanungsvorbehalt 
Flurstück Größe in m² Eigentümer 
Teilfläche von 2733/24 484 Fremdeigentümer 
2733/76 311 Leipzig 416 GmbH 
2733/77 9.835 Leipzig 416 GmbH 
2733/78 204 Leipzig 416 GmbH 
2733/79 933 Leipzig 416 GmbH 
Teilfläche von 2733/72 13.564 zukünftig Leipzig 416 GmbH 
Teilfläche von 2733/70 4 zukünftig Leipzig 416 GmbH 
Gesamt 25.335  
 
Mit 25.335 m² betrifft der Fachplanungsvorbehalt 10 % des rund 25 Hektar  großen Plangebiets. 
Solange der Fachplanungsvorbehalt noch gilt, können entgegenstehende Festsetzungen über eine 
bauliche Nutzung nicht in Kraft treten.  
Nach Abstimmungen zwischen Vorhabenträger und der Stadt ist im Jahr 2022 beim Eisenbahnbun-
desamt die Entlassung weiterer freistellungsfähiger Flächen aus dem Fachplanungsvorbehalt bean-
tragt worden; es handelt sich dabei um ca. 22.500 m² - also rund 88 % der Flächen unter Fachpla-
nungsvorbehalt. Darüber ist die Deutsche Bahn informiert. Ein weiterer Antrag ist im März 2023 
erfolgt. Angesichts dieser Bereitschaft kommt es nicht darauf an, ob die Entlassung aus dem Fach-
planungsvorbehalt noch vor dem Satzungsbeschluss zum Bebauungsplan erfolgen wird oder da-
nach. Die festgesetzte Bedingung sorgt dafür, dass es in keinem Fall zu einem rechtlich relevanten 
Widerspruch zwischen Fachplanungsvorbehalt und Bebauungsplan kommen kann.  Am Ende sind 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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die Festsetzungen des Bebauungsplans maßgeblich für die Nutzung des Gebiets. 
Dazu werden für den Bahnbetrieb noch benötigte Leitungen entweder auf das benachbarte Bahn -
gelände umgelegt oder mittels Dienstbarkeiten im Grundbuch gesichert. Für den Bahnbetrieb weiter 
benötigte Wegeverbindungen werden umgestaltet und bis zur öffentlichen Widmung ebenfalls durch 
Dienstbarkeiten im Grundbuch gesichert. Auf dieser Grundlage ist die Ent lassung dieser weiteren 
Flächen aus dem Fachplanungsvorbehalt möglich. 
Technisch weiterhin notwendige Leitungen der Bahn, die in den zukünftig vom Fachplanungsvorbe-
halt befreiten Flächen verbleiben sollen, sind durch Eintragung von Dienstbarkeiten im Grund buch 
zu sichern. Gleiches gilt betreffend für den Bahnbetrieb weiter benötigte Wegeverbindungen. Ent-
sprechende Vereinbarungen stehen vor dem Abschluss. Die Entlassung der betreffenden Flächen 
aus dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt wird erst nach der grundbuchlichen Siche-
rung des Verlaufs vorhandener Leitungen und Wege sowie erst nach der öffentlichen Widmung als 
Verkehrsfläche erfolgen. Mit der beschriebenen Vorgehensweise werden die Voraussetzungen ge-
schaffen, dass die für eine bauliche Nutzung  vorgesehenen Flächen voraussichtlich bis zum Sat-
zungsbeschluss aus dem Fachplanungsvorbehalt entlassen werden können. Eine Verzögerung der 
Entlassung wäre für den Bebauungsplan unschädlich, weil seine Festsetzungen für unter Fachpla-
nungsvorbehalt stehende Flächen erst nach deren Entlassung in Kraft treten.  
Ebenfalls unschädlich wäre es für die Stadt Leipzig als Flächeneigentümerin, wenn die Bahn zur 
Sicherung ihrer eigenen Rechte (Leitungsrecht, Fahrrecht) für bestimmte Flächen am östlichen Rand 
des Geltungsbereichs ganz davon absehen würde, den Fachplanungsvorbehalt aufzugeben. In die-
sem Fall würden die beiderseitigen Rechte aus dem Fachplanungsvorbehalt einerseits (zugunsten 
der Bahn) und aus dem Grundeigentum andererseits (zugunsten der Stadt Leipzig) auf Dauer ne-
beneinander bestehen. Die Eigentümerrechte werden zwar vom Fachplanungsrecht verdrängt; dies 
gilt jedoch nur insoweit, wie dies zur Verwirklichung der planfestgestellten Funktionen des Fachpla-
nungsträgers erforderlich ist. Da die Bahn nur Leitungsrechte, Fahrechte sowie Funktionen der Flä-
chen als Grünflächen für sich benötigt und festgestellt hat, kann die Stadt die betroffenen Flächen 
im Übrigen aus ihrem Recht als Eigentümerin als Grünflächen unter Beachtung der Bedürfnisse der 
Bahn für sich einrichten und zur Verfügung stellen. Das Inkrafttreten der bedingten Festsetzung des 
Bebauungsplans ist dafür nicht erforderlich. 
 
22. Örtliche Bauvorschriften 
 
Die örtlichen Bauvorschriften werden auf der Grundlage der Ermächtigung in § 89 SächsBO in den 
Bebauungsplan aufgenommen. Die Vorschriften bestehen – der Ermächtigung folgend – aus drei 
Abschnitten. 
- Der erste Abschnitt regelt auf der Rechtsgrundlage des § 89 Abs. 1 Nrn. 1 und 2 SächsBO 
besondere Anforderungen an die äußere Gestaltung baulicher Anlagen sowie von Werbean-
lagen und Warenautomaten zur Erhaltung und Gestaltung von Ortsbildern sowie über das 
Verbot von Werbeanlagen und Warenautomaten aus ortsgestalterischen Gründen.  
- Der zweite Abschnitt regelt auf der Rechtsgrundlage des § 89 Abs. 1 Nr. 5 SächsBO die die 
Notwendigkeit, Art, Gestaltung und Höhe von Einfriedungen;  
- der dritte Abschnitt regelt auf der Rechtsgrundlage des § 89 Abs. 1 Nr. 4 SächsBO die Anzahl 
der (notwendigen) Stellplätze für bestimmte Vorhaben im Plangebiet.  
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22.1 Örtliche Bauvorschriften zur Gestaltung von baulichen Anlagen und Werbe-
anlagen sowie von Einfriedungen 
Die örtlichen Bauvorschriften zur Gestaltung folgen dem Gestaltungskonzept für das Quartier. Sie 
werden hier nicht erneut abgedruckt. Zur Begründung wird auf das Gestaltungskonzept verwiesen.  
Die örtlichen Bauvorschriften zur Notwendigkeit, Art, Gestaltung und Höhe von Einfriedungen bezie-
hen sich auf die möglichen Einfriedungen der Baugrundstücke im urbanen Gebiet in Richtung der 
öffentlichen Parkanlage, aber auch in Richtung angrenzender Verkehrsflächen. Diese Einfriedung 
soll möglich sein, aber nur symbolischen Charakter haben. Die Zulässigkeit von höheren „echten“ 
Einfriedungen der Kitas, des Sportparks und des Schul standorts (insgesamt oder nur hinsichtlich 
einzelner Einrichtungen) z. B. mit Zäunen wird dadurch nicht berührt.  
22.2 Örtliche Bauvorschrift zur Regelung der Anzahl der notwendigen Stellplätze 
Die Stadt Leipzig verfügt seit November 2019 über eine Stellplatzsatzung als örtliche Bauvorschrift 
und damit eine eigene Regelung. Eine neue Satzung befindet sich in der Vorbereitung. Nach diesen 
Satzungen soll sich dann auch die Anzahl der notwendigen Stellplätze für Kraftfahrzeuge und Fahr-
räder im Geltungsbereich dieses Bebauungsplans richten. In § 1 Abs. 2 der geltenden Satzung heißt 
es (Hervorhebungen vom Autor): 
Diese Satzung regelt die Richtzahlen für den Bedarf an Kfz-Stellplätzen und Fahrradabstellplät-
zen nach Verkehrsquellen gemäß der VwVSächsBO vom 18.03.2005 (in  der Fassung vom 
01.12.2015) in der Richtzahlentabelle zu Punkt 49.1.2 für Wohngebäude gemäß Ziffer 1 und 
für Schulen und Einrichtungen de r Jugendförderung gemäß Ziffer 8. Im Übrigen verbleibt 
es bei den gesetzlichen Regelungen des § 49 Abs. 1 SächsBO i. V. m. der VwVSächsBO (Punkt 
49) und der Verpflichtung zur Herstellung von Stellplätzen und Garagen für Kraftfahrzeuge so-
wie Abstellplätzen für Fahrräder. 
Daraus folgt für diesen Bebauungsplan und seine Anwendung, dass bis auf Weiteres für Wohnge-
bäude, Schulen und Einrichtungen der Jugendförderung  die Tabelle der Leipziger Satzung anzu-
wenden ist, im Übrigen aber die Verwaltungsvorschrift zur SächsBO gelten soll. 
Hinsichtlich der Abstellplätze für Fahrräder soll durch diesen Bebauungsplan keine Abweichung von 
den zitierten Vorschriften herbeigeführt werden. In Bezug auf Stellplätze für Kraftfahrzeuge soll je-
doch Folgendes gelten. 
Für Wohnungen legt die Leipziger Satzung hinsichtlich der Stellplätze für Kraftfahrzeuge folgendes 
fest: 
Wohnungsgröße: bis 50 m²  0,5 Stellplätze je Wohnung 
 ab 50 m²  0,7 Stellplätze je Wohnung 
 
Nach § 4 Abs. 7 der Satzung der Stadt Leipzig über die Stellplatzpflicht (Stellplatzsatzung) in der 
derzeit geltenden Fassung gilt weiterhin: Sofern der Antragssteller mit dem Bauantrag ein tragfähi-
ges, mit dem Verkehrs- und Tiefbauamt abgestimmtes Mobilitätskonzept vorlegt und dieses vor Er-
teilung der Baugenehmigung durch einen öffentlich -rechtlichen Vertrag mit der Stadt abgesichert 
wird, kann die Stellplatzpflicht entsprechend reduziert werden. 
 
Im Übrigen gilt – mit den nachfolgend genannten zwei Ausnahmen – die Richtzahlentabelle der 
Verwaltungsvorschrift zu § 49 SächsBO für den Stellplatzbedarf und den Bedarf an Abstellplätzen 
für Fahrräder.  
Die Richtzahlentabelle lautet auszugsweise: 
 
  
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Tab. 8: Auszug aus der Richtzahlentabelle der Leipziger Stellplatzsatzung 
Nr. Verkehrsquelle Zahl der Stellplätze für Kfz.  Zahl der Abstellplätze Fahrrä-
der 
    
2 Gebäude mit Büro-,  
Verwaltungs- und Praxis-
räumen 
  
2.1 Büro- und Verwaltungs-
räume allgemein 
1 je 30 bis 40 m² Nutzfläche  1 je 40 bis 80 m² Nutzfläche 
    
6. Gaststätten und Beher-
bergungsstätten 
 
  
6.1 Gaststätten 1 je 6 bis 12 Sitzplätze  1 je 8 bis 12 Sitzplätze 
 
    
 
Mit der nachstehenden Festsetzung werden für den Geltungsbereich dieses Bebauungsplans nur 
die beiden Regelungen für Kfz aus dieser Tabelle geändert – unter Fortgeltung der Regelung zu den 
Abstellplätzen für Fahrräder und der übrigen Bestimmungen aus der Tabelle in der jeweils geltenden 
Fassung. Die Nr. 2.1 wird dahingehend geändert, dass 1 Stellplatz je 100 m² Nutzfläche erforderlich 
ist (und nicht 1 Stellplatz je 30 – 40 m² Nutzfläche); die Nr. 6.1 wird verbindlich darauf konkretisiert, 
dass 1 Stellplatz pro 12 Sitzplätze erforderlich ist. 
 
Dementsprechend lautet die Festsetzung Nr. 12.5: 
12.5 Anzahl der notwendigen Stellplätze für Kraftfahrzeuge  
 Die Anzahl der notwendigen Stellplätze für Kraftfahrzeuge wird wie folgt festgesetzt: Für  
a)  Büro- und Verwaltungsräume: 1 Stellplatz je angefangene 100 m² Geschossfläche; 
 b)  Gastronomie: 1 Stellplatz pro angefangene 12 Sitzplätze. 
Im Übrigen gilt die Stellplatzsatzung der Stadt Leipzig in der jeweils geltenden Fassung.  
 
Begründung 
Die örtliche Bauvorschrift zur Regelung der Anzahl der notwendigen Stellplätze leitet sich aus § 49 
Abs. 1 SächsBO ab. § 49 Abs. 1 SächsBO räumt örtlichen Bauvorschriften nach § 89 Abs. 1 Nr. 4 
SächsBO den Vorrang vor der allgemeinen Regelung in § 49 SächsBO i.  V. m. der zugehörigen 
Verwaltungsvorschrift ein. Gemäß § 49 Abs. 1 SächsBO gilt für Stellplätze für Kraftfahrzeuge und 
Abstellplätze für Fahrräder folgendes: 
(1) Soweit nicht in örtlichen Bauvorschriften nach § 89 Absatz 1 Nummer 477 geregelt, sind für 
Anlagen, bei denen ein Zu - und Abgangsverkehr mit Kraftfahrzeugen oder Fahrrädern zu er-
                                                 
77  § 89 Abs. 1 Nr. 4 SächsBO lautet: Örtliche Bauvorschriften  
(1) Die Gemeinden können durch Satzung örtliche Bauvorschriften erlassen über … 
 4.  die Zahl, Größe und Beschaffenheit der Stellplätze und Garagen sowie Abstellplätze für Fahrräder (§  49 Ab-
satz 1), die unter Berücksichtigung der Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs, der Bedürfnisse des ruhenden 
Verkehrs und der Erschließung durch Einr ichtungen des öffentlichen Personennahverkehrs für Anlagen  erfor-
derlich sind, bei denen ein Zu- und Abgangsverkehr mit Kraftfahrzeugen oder Fahrrädern zu erwarten ist (not-
wendige Stellplätze und Garagen sowie Abstellplätze für Fahrräder), einschließlich des Mehrbedarfs bei Ände-
rungen und Nutzungsänderungen der Anlagen  sowie die Ablösung der Herstellungspflicht, deren Vorausset-
zung und die Höhe der Ablösungsbeträge, die nach Art der Nutzung und Lage der Anlage  unterschiedlich ge-
regelt werden kann;  
  
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warten ist, Stellplätze und Garagen sowie Abstellplätze für Fahrräder in dem erforderlichen Um-
fang auf dem Baugrundstück oder in zumutbarer Entfernung davon auf einem geeignete n 
Grundstück herzustellen, dessen Benutzung für diesen Zweck rechtlich gesichert ist (notwen-
dige Stellplätze und Garagen sowie Abstellplätze für Fahrräder). 2Die Zahl, Größe und Beschaf-
fenheit der notwendigen Stellplätze und Garagen sowie Abstellplätze für Fahrräder einschließ-
lich des Mehrbedarfs bei Änderungen und Nutzungsänderungen der Anlagen ist zu bestimmen 
unter Berücksichtigung der Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs, der Bedürfnisse des ru-
henden Verkehrs sowie der Erschließung durch Einrichtung en des öffentlichen Personennah-
verkehrs. 
Die Anzahl der Stellplätze für Kraftfahrzeuge wird auf der Rechtsgrundlage der Ermächtigung der 
Leipziger Stellplatzsatzung bei gutem ÖPNV -Anschluss und bei Vorlage eines Mobilitätskonzepts 
(siehe oben Zitat § 4 Abs. 7 Stellplatzsatzung) herabgesetzt. Dabei gilt, laut Leipziger Stellplatzsat-
zung im Gegensatz zur Verwaltungsvorschrift zur Sächsischen Bauordnung, die Reduktion für alle 
Nutzungsarten.  
Der größte Teil der erforderlichen Stellplätze kann in den Parkhäusern (MU 19 und MU 23) nachge-
wiesen werden. 10 Stellplätze in den Parkhäusern können rechnerisch als 40 Stellplätze angerech-
net werden, weil für vier Carsharing-Fahrzeuge jeweils ein Stellplatz ausreicht. Die übrigen benötig-
ten Stellplätze können in den Tiefgaragen untergebracht werden, soweit sie nicht aus technischen 
Gründen oberirdisch sein müssen (wie Stellplätze für Behinderte und für den Lieferverkehr). 
Der Gesamtbedarf an Stellplätzen im Plangebiet beläuft sich nach derzeitiger Schätzung vo-
raussichtlich auf ca. 1.750 Stellplätze. Die räumlichen Kapazitäten im Plangebiet reichen not-
falls auch aus, um die maximal erforderliche Anzahl der notwendigen Stellplätze ungekürzt 
in Tiefgaragen und in Parkhäusern unterzubringen. Dazu müssten weitere oberirdische Stell-
plätze und Garagen in den Teil-Baugebieten MU 13, MU 15 und MU 17 errichtet werden (so 
wie dies durch die textliche Festsetzung I.2 zur Nebenzeichnung 1 zum Teil A: Planzeichnung 
erlaubt wird). Notfalls könnten dafür auch die Tiefgaragen mehrgeschossig gebaut werden. 
Abschließend ist festzuhalten: Für die Regelung der Anzahl der notwendigen Stellplätze ist der im 
Plangebiet zu erwartende Stellplatzbedarf maßgeblich. Auf das „Wachstum an Kfz in Leipzig“ insge-
samt kommt es im Übrigen im Zusammenhang mit dieser Planung nicht an.  
23. Kennzeichnung: Belastung mit umweltgefährdenden Stoffen 
Auf der Planurkunde wird gemäß § 9 Abs. 5 Nr. 3 BauGB eine mit umweltgefährdenden Stoffen 
belastete Fläche gekennzeichnet. In diesem Bereich sind umweltgefährdende Stoffe wie Mineralöl-
kohlenwasserstoffe (MKW) und untergeordnet Polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe 
(PAK) nachgewiesen worden. Das Areal des ehemaligen preußischen Freiladebahnhofs an der Eu-
tritzscher und Delitzscher Straße wurde – begleitend zu umfangreichen Aushub-, Abbruch- und Tie-
fenenttrümmerungsarbeiten – auf Kontaminationen untersucht. Hierbei ergab sich, dass die Fläche 
der ehem. Kesselwagenwäsche der Eisenbahn (sog. Kontaminationsfläc he 8) als Fläche mit dem 
höchsten Schadstoffpotential anzusehen war. Diese Fläche wird im Plan gekennzeichnet. 
Bei der begonnenen Beseitigung der Kontaminationen an dieser Stelle wurde im September 2021 
das Grundwasser erreicht. Aufgrund der organoleptischen Auffälligkeiten und der analysierten Ge-
halte (es wurden deutliche MKW-Belastungen nachgewiesen) fanden vor-Ort-Abstimmungen mit der 
Abfall-/Bodenschutzbehörde der Stadt Leipzig statt, um insbesondere den weiteren Umgang mit den 
tieferreichenden Kontaminationen bis in die gesättigte Bodenzone hinein abzuklären. Für die Fest-
stellung der Ausdehnung wurden nach Abstimmung mit den Projektbeteiligten sechs ergänzende 
RKS bis max. 10 m Tiefe mit schichtenbezogenen Probenahmen und Analysen auf MKW, BTEX, 
Phenolindex, LHKW und PAK im Feststoff und im Eluat durchgeführt. Das Beprobungsregime wurde 
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in Abstimmung mit der Abfall-/Bodenschutzbehörde der Stadt Leipzig festgelegt. Die Kontaminatio-
nen werden mit fachgutachterlicher Begleitung geklärt. 
Westlich und südlich der Baugrube der Kontaminationsfläche 8 wurden geringe und lokal begrenzte 
Belastungen für MKW nachgewiesen. Eine Entfernung dieser Bereiche vor der eigentlichen Bautä-
tigkeit wurde nicht als notwendig erachtet. 
Im östlichen Bereich wurden hohe Kontaminationen für PAK und MKW analysiert, die sowohl hori-
zontal als auch vertikal in östliche  Richtung nicht abgegrenzt werden konnten. In diesem Bereich 
wurde im September 2021 auch das Grundwasser entnommen . Bei den weiterführenden Sanie-
rungsarbeiten wurden bisher insgesamt drei Tanks entdeckt, von denen zwei bereits fachgerecht 
geborgen wurden. 
Die Belastungen in dem Bereich sind voraussichtlich auf den bislang verbliebenen Tank zurückzu-
führen. Es wird davon ausgegangen, dass die Schadstellen in der Außenhülle des Tanks dazu führ-
ten, dass kontaminiertes Material aus dem Tank in die umlagernden B odenschichten gelangt und 
sukzessive versickert ist. 
Für das Grundwasser konnte anhand der Untersuchung von FCB Espenhain in 2018 nachgewiesen 
werden, dass sich die nachgewiesenen Kontaminationen der Kontaminationsfläche 8 innerhalb des 
Grundwassers nicht ausgebreitet haben. Eine hydraulische Sanierung mittels Grundwasserreini-
gung wird daher anhand der lokalen Begrenztheit der Kontamination als nicht notwendig erachtet.  
Im Ergebnis wurde empfohlen die Baugrube der Kontaminationsfläche 8 in östliche Richtun g im 
Hinblick auf den gefundenen Tank und die Kontamination innerhalb der KRB KF8 -2/21 mit einer 
fachgutachterlichen Begleitung bis zur Entfernung der organoleptischen Auffälligkeiten bis zum 
Wasseranschnitt zu vergrößern, den Tank zu entsorgen sowie den kontaminierten Boden auszuhe-
ben bzw. auszutauschen. Neben der organoleptischen Prüfung sind zur Abgrenzung der Kontami-
nation im Zuge der Dekontaminationsmaßnahme Bodenproben zu entnehmen und auf die Parame-
ter MKW, BTEX, Phenolindex, LHKW und PAK im Feststoff und Eluat zu untersuchen. 
24. Begründung der Nebenzeichnungen zu Teil A: Planzeichnung 
24.1 Begründung der Nebenzeichnung 1 zu Teil A: Planzeichnung: Art der bauli-
chen Nutzung 
Wie bereits im Kapitel 12.1 zur Art der baulichen Nutzung erläutert wurde, sind die zulässigen Nut-
zungen in den Teil-Baugebieten überwiegend nach Gebäudeabschnitten differenziert festgesetzt. 
Die Differenzierung erfolgt mittels farblicher Kennzeichnung der Gebäudeabschnitte. Im Kern gilt 
hier Folgendes: 
Die gelb markierten Gebäudeabschnitte dienen allein dem Wohnen.  
In den grün markierten Gebäudeabschnitten bzw. Bauflächen sind im Erdgeschoss gewerbliche Nut-
zungen allgemein zulässig, aber ebenso das Wohnen. Ab dem ersten Obergeschoss sind wiederum 
Wohnungen allgemein zulässig, gewerbliche Nutzungen und Büros nur noch im Ersten Oberge-
schoss ausnahmsweise. Diese Gebäudeabschnitte können also sehr flexibel genutzt werden. 
In den hellblau markierten Gebäudeabschnitten sind Wohngebäude und Wohnungen unzulässig. 
Hier ist eine deutlich vorrangige gewerbliche Nutzung festgesetzt. 
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In den dunkelblau markierten Gebäudeabschnitten sind im Erdgeschoss nur gewerbliche Nutzungen 
allgemein zulässig, Sie bilden zusammen mit dem großflächigen Einzelhandel im festgesetzten 
Kerngebiet und angrenzenden Blockabschnitten ein kleines Nahversorgungszentrum für das Quar-
tier. In den oberen Geschossen findet überwiegend Wohnnutzung statt. 
In dem violett markierten Gebäude (MU 24) ist im Erdgeschoss eine Gaststätte, darüber Wohnen 
vorgesehen. Ausnahmsweise sind ab dem 1. Obergeschoss auch Büros zulässig. Auf dem vorgela-
gerten Chausseeplatz könnte eine Außengastronomie eingerichtet werden. 
Grau markiert sind die beiden für Parkhäuser bestimmten Flächen (MU 19 und MU 23).  
Die gemischte und geschoßweise differenzierte Anordnung der verschiedenen Nutzungen entspricht 
voll und ganz dem von § 6a BauNVO vorgezeichneten Bild eines „urbanen Gebiets“ (MU). 
24.2 Begründung der Nebenzeichnung 2 zu Teil A: Planzeichnung: Baumpflanzun-
gen in Verkehrsflächen. Fachplanungsvorbehalt der DB AG 
Mit der Nebenzeichnung 2 wird zunächst die räumliche Verteilung der Baumpflanzungen im Gel-
tungsbereich des Plangebiets festgesetzt. Allein die Parkanlage soll (zusammen mit der Gemeinbe-
darfsfläche „Sportpark“) mindestens 440 Bäume aufnehmen. Entlang bzw. innerhalb der festgesetz-
ten Straßen, Wege und Plätze sind nach Maßgabe der Nebenzeichnung insgesamt mindestens 300 
Bäume zu pflanzen. Insgesamt ist dort also die Pflanzung von mindestens 740 Bäumen vorgeschrie-
ben. Konzeptionell beruhen diese Festsetzungen auf dem gutachtlich ausgearbeiteten Grünord-
nungsplan (siehe dazu das obige Kapitel 9.4). 
Die ökologische Funktion der Baumpflanzungen wird unterstützt von den Baumpflanzungen in den 
Blockinnenhöfen (Siehe dazu das obige Kapitel 18.3). 
In der Nebenzeichnung 2 wird weiterhin die Fläche dargestellt, die noch unter dem Fachplanungs-
vorbehalt der DB AG steh t (Darstellung ohne Normcharakter). Die betreffenden Flurstücke sind in 
einer tabellarischen Übersicht aufgelistet. Der Fachplanungsvorbehalt geht noch auf die Zeit zurück, 
als das gesamte Plangebiet noch als Freiladebahnhof West bahnbetrieblichen Zwecken des Güter-
verkehrs diente. Inzwischen sind große Teile des Gebiets bereits aus dem Fachplanungsvorbehalt 
entlassen. Dies gilt jedoch nicht für einige Teilbereiche, die von der Bahn noch für Leitungen oder 
als Wegeflächen zu bahnbetriebsnotwendigen Anlagen  benötigt werden. Solange der Fachpla-
nungsvorbehalt noch gilt, können entgegenstehende Festsetzungen über eine bauliche Nutzung in 
dem Bebauungsplan nicht in Kraft treten. Es ist vorgesehen, dass nach Abstimmungen zwischen 
Vorhabenträger und der Deutschen Bahn unverzüglich beim Eisenbahnbundesamt die Entlassung 
weiterer freistellungsfähiger Flächen aus dem Fachplanungsvorbehalt beantragt wird. Dazu werden 
für den Bahnbetrieb noch benötigte Leitungen entweder auf das benachbarte Bahngelände umge-
legt oder mittels Dienstbarkeit en im Grundbuch gesichert. Für den Bahnbetrieb weiter benötigte 
Wegeverbindungen werden umgestaltet und bis zur öffentlichen Widmung ebenfalls durch Dienst-
barkeiten im Grundbuch gesichert. Auf dieser Grundlage ist die Entlassung dieser weiteren Flächen 
aus dem Fachplanungsvorbehalt möglich. Die Darstellung der Nebenzeichnung 2 und die tabellari-
sche Übersicht wurden nach der öffentlichen Auslegung entsprechend zwischenzeitlicher Änderun-
gen im Kataster und unter Berücksichtigung von zwischenzeitli ch ergangene n weiteren Freistel-
lungsbescheiden angepasst. 
24.3 Begründung der Nebenzeichnung 3 zu Teil A: Planzeichnung: Flächen für 
Geh-, Fahr- und Leitungsrechte sowie sonstige Rechte. Rückkaufrecht der DB 
221 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 179 
31.03.2023 
AG. Zaun zur Bahnanlage 
Die Nebenzeichnung 3 informiert hinweislich (also ohne Normcharakter) über „fremde Rechte“ im 
Plangebiet und in dessen unmittelbarer Umgebung. Unter fremden Rechten werden hier insbeson-
dere Geh-, Fahr- und Leitungsrechte und sonstige Rechte verstanden. Das bisherige und das neue 
Wegerecht der Deutschen Bahn ergeben sich aus der nachfolgenden Darstellung: 
 
 
Abb.11: Bisheriges und neues Wegerecht der Deutschen Bahn durch das Plangebiet 
222 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 180 
31.03.2023 
 
Quelle: Projektträger L 416, Stand: 26.04.2022 
223 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 181 
31.03.2023 
Die Nebenzeichnung 3 zu Teil A: Planzeichnung enthält neben der räumlichen Zuordnung von be-
absichtigten Ankäufen von Grundstücken seitens des Projektträgers eine Aufzählung aller aktuellen 
Dienstbarkeiten mit Zuordnung der zugehörigen Flächen gemäß folgender Tabelle.  
 
Tab. 9: Teilflächen von Grundstücken mit Dienstbarkeiten 
TF=Teil-
fläche 
F= ges. 
Fläche 
Lfd. Nr. 
Fläche 
[m²] 
Ursprungs- 
Flurstück 
Hinweise zu Dienstbarkeiten 
(RRB = Regenrückhaltebecken,  
b.p.D. = beschränkt persönliche  
Dienstbarkeit 
GD = Grunddienstbarkeit) 
TF 01 917 2733/47 nachrichtlich; Fläche gehört nicht mehr zum 
Plangebiet 
TF 03 1580 
2733/72 
Wegerecht (Geh- und Fahrrecht) DB Netz AG 
(b.p.D.) 
TF 05 77 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 06 15 Wegerecht Zufahrt zum RRB für DB Netz AG 
(b.p.D.) 
TF 07 346 
Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme; 
Rückkauffläche der DB Netz AG 
TF 08 139 
Wegerecht Zufahrt zum RRB für DB Netz AG 
(b.p.D.);  
Rückkauffläche der DB Netz AG 
TF 09 1802 
Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme;  
Rückkauffläche der DB Netz AG 
TF 11 167 Leitungsrecht (Fernwärme) für Stadtwerke 
Leipzig GmbH (b.p.D.) 
TF 12 134 
Leitungsrecht (Fernwärme) für Stadtwerke 
Leipzig GmbH (b.p.D.) 
Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme; 
Rückkauffläche der DB Netz AG 
TF 14 339 
Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme;  
Rückkauffläche der DB Netz AG 
TF 15 195 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht 
für DB Energie GmbH für 2x 10 KV und DB 
Netz AG für FB Kabel 222012 (jeweils b.p.D.) 
TF 16 202 
Anlagenbelassungs- und Betriebsrecht für Wi-
derlager der Stützmauer zugunsten Stadt 
Leipzig; die TF 16 reicht bis zur B-Plangrenze 
TF 17 251 2733/77 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Energie GmbH für 2x 10 KV 
und DB Netz AG für FB Kabel 222012 (jeweils 
b.p.D.) 
TF 18 440 2733/63 Wegerecht Zufahrt zum RRB für DB Netz AG 
(b.p.D.) 
TF 19 196 2733/76 
Wegerecht Zufahrt zum RRB für DB Netz AG 
(b.p.D.) und Versorgungsleitungs-, Unterhal-
tungs- und Wartungsrecht für DB Netz AG für 
FB 73 (b.p.D.) 
TF 20 4 2733/70 Wegerecht Zufahrt zum RRB für DB Netz AG 
(b.p.D.) 
224 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 182 
31.03.2023 
TF=Teil-
fläche 
F= ges. 
Fläche 
Lfd. Nr. 
Fläche 
[m²] 
Ursprungs- 
Flurstück 
Hinweise zu Dienstbarkeiten 
(RRB = Regenrückhaltebecken,  
b.p.D. = beschränkt persönliche  
Dienstbarkeit 
GD = Grunddienstbarkeit) 
TF 21 56 
2733/77 
Wegerecht Zufahrt zum RRB für DB Netz AG 
(b.p.D.) 
TF 22 263 Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Netz AG für FB 73 (b.p.D.) 
TF 23 880 Leitungsrecht (Fernwärme) für Stadtwerke 
Leipzig GmbH (b.p.D.) 
TF 24 97 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Netz AG für FB 73 (b.p.D.) 
und Leitungsrecht (Fernwärme) für Stadtwerke 
Leipzig GmbH (b.p.D.) 
TF 25 140 Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Netz AG für FB 73 (b.p.D.) 
TF 26 28 
2733/50 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Energie GmbH für 2x 10 KV 
(b.p.D.) 
TF 27 39 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Energie GmbH für 2x 10 KV 
(b.p.D.) 
TF 28 33 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Netz AG für FB Kabel 
222012 (b.p.D.) 
F 29 204 2733/78 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Energie GmbH für 2x 10 KV 
und DB Netz AG für FB Kabel 222012 (jeweils 
b.p.D.) 
TF 30 484 2733/24 
Geh- und Fahrrecht für jeweiligen Eigentümer 
2733/11, derzeit (dzt.) Citröen und 2733/25 dzt. 
L416 GmbH (GD) Leitungsrecht für jewl. Ei-
gentümer 2733/38, dzt. GbR (GD)  
TF 31 318 2733/79 
(2733/85) 
Versorgungsleitungs-, Unterhaltungs- und War-
tungsrecht für DB Energie GmbH für 2x 10 KV 
und DB Netz AG für FB Kabel 222012 (jeweils 
b.p.D.) 
TF 32 122 2733/72 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 33 32 2733/77 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 34 13 2733/76 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 35 35 
2733/63 
Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 36 1860 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 37 789 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 38 17 2733/72 Reallast für Unterhaltspflege und Ersatzpflan-
zung für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
TF 39 108 2733/72 
nachrichtlich; Fläche gehört nicht zum Plange-
biet, Anlagenbelassungs- und Betriebsrecht für 
Widerlager der Stützmauer zugunsten der 
Stadt Leipzig 
225 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Seite 183 
31.03.2023 
TF=Teil-
fläche 
F= ges. 
Fläche 
Lfd. Nr. 
Fläche 
[m²] 
Ursprungs- 
Flurstück 
Hinweise zu Dienstbarkeiten 
(RRB = Regenrückhaltebecken,  
b.p.D. = beschränkt persönliche  
Dienstbarkeit 
GD = Grunddienstbarkeit) 
TF 02  
TF 04 
TF 10 
TF 13 
7187 
596 
224 
996 
2733/72 
2733/72 
2733/72 
2733/72 
nachrichtlich: alle TF ohne Dienstbarkeit 
 
Zeichnerisch dargestellt und in der Tabelle benannt sind insbesondere: 
- die Wegerechte der Deutschen Bahn  Netz AG an der Ostgrenze des Plangebiets entlang der 
Schienenstrecke (Teilflächen TF 03, 06, 08); 
- die Leitungsrechte für Fernwärmeleitungen der Leipziger Stadtwerke im Plangebiet (Teilflächen 
TF 11, TF 12, TF 23 und TF 24);  
- die Wegerechte der Deutschen Bahn Netz AG zum Regenrückhaltebecken (TF 06, TF 08, TF 
18, TF 19, TF 20 und TF 21); 
- das Wegerecht zugunsten der Flächeneigentümer des Flurstücks 2733/11 und 2733/37 auf dem 
Quartiersweg zwischen Roscherstraße und Kita Süd (TF 30)78. 
 
Die Wege- und Leitungsrechte beruhen alle auf privaten Titeln, sie sind jeweils grundbuchlich gesi-
chert. Eine absichernde Eintragung in der Planzeichnung als künftig mit Geh -, Fahr- und Leitungs-
rechten zu belastende Flächen“ i. S. des § 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB ist daher nicht erforderlich.  
 
Die durch Reallast grundbuchlich gesicherte Pflicht der DB Netz AG zur Pflege der Fläche für Maß-
nahmen zum Ausgleich von Eingriffen, die mit der Herste llung des City-Tunnels für die Nord -Süd-
Unterfahrung der City durch die S-Bahn verbunden waren, betrifft den südlichen Bereich der Teilflä-
che G1 innerhalb der festgesetzten Parkanlage. 
Der Geltungsbereich des Rückkaufrechts der Deutschen Bahn AG ist mit dem in der Planzeichen-
erklärung zum Teil A: Planzeichnung erläuterten Planzeichen gesondert kenntlich gemacht.  Das 
Rückkaufrecht wurde für den Fall vereinbart, dass östlich angrenzend an das Plangebiet eine neue 
Haltestelle der S-Bahn errichtet wird. Für ein solches Vorhaben würde diese Fläche benötigt. Die 
Rückkauffläche dient in Teilen (soweit sie als Grünfläche festgesetzt ist) auch als Fläche für Maß-
nahmen zum Ausgleich von Eingriffen, die von der Bahn anlässlich der Errichtung des City-Tunnels 
für die neue Nord-Süd-S-Bahnstrecke vorgenommen wurden. Die hierzu in das Grundbuch einge-
tragene Reallast wurde bereits erwähnt. 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
 
 
Anhang
                                                 
78 Im Zuge des Ankaufs der Grundstücksflächen von 2733/24 soll das noch vorhandene Wegerechte Dritter 
aufgelöst werden. 
226 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“  
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Anhang I: Städtebauliche Kalkulation, Seite 1 von 2 
 
 
 
31.03.2023 
Anhang I:  Städtebauliche Kalkulation 
 
Die folgenden Tabellen stellen für den Geltungsbereich des B ebauungsplans die Flächengrößen 
sowie die Flächenanteile (gerundet) dar.  
 
Tabelle: Flächengrößen  
Baugebiete Flächengröße GF in  
m² 
GRZ GFZ 
in m² Vom Hundert 
Kerngebiet         
MK 5.458 100 14.800 0,61 2,71 
Urbane  
Gebiete  
     
MU 1 254 0,25 400 0,42 1,57 
MU 2 7.698 7,66 29.100 0,57 3,78 
MU 3 6.380 6,35 24.350 0,65 3,82 
MU 4 6.817 6,78 20.230 0,57 2,97 
MU 5 6.212 6,18 20.910 0,59 3,37 
MU 6 6.740 6,71 21.700 0,57 3,22 
MU 7 7.395 7,36 28.130 0,54 3,80 
MU 8 5.483 5,46 17.410 0,58 3,18 
MU 9 6.386 6,35 20.340 0,55 3,19 
MU 10 5.573 5,54 14.250 0,52 2,56 
MU 11 4.044 4,02 11.850 0,59 2,93 
MU 12 3.785 3,77 14.710 0,67 3,89 
MU 13 2.807 2,79 8.710 0,62 3,10 
MU 14 5.989 5,96 25.890 0,60 4,32 
MU 15 2.581 2,57 8.310 0,67 3,22 
MU 16 3.895 3,88 12.280 0,63 3,15 
MU 17 4.083 4,06 13.030 0,68 3,19 
MU 18 1.296 1,29 3.120 0,56 2,41 
MU 19 1.989 1,98 --- 0,47 --- 
MU 20 1.172 1,17 3.110 0,64 2,65 
MU 21 1.729 1,72 3.980 0,48 2,30 
MU 22 1.687 1,68 3.700 0,53 2,19 
MU 23 5.073 5,05 --- 0,54 --- 
MU 24 1.440 1,44 1.560 0,54 1,08 
Summe MU 100.508 100 307.070   
      
  
227 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“  
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS]  Anhang I: Städtebauliche Kalkulation, Seite 2 von 2 
 
 
 
31.03.2023 
Tabelle: Flächenanteile 
 
Anteile der Gebietsarten  
am Plangebiet 
 
Fläche in m² 
 
Anteil in % 
Urbanes Gebiet 100.508 40,57 
Kerngebiet 5.458 2,20 
Sonderbauflächen   
SO Kultur 1  3.447 1,39 
SO Kultur 2  570 0,23 
Summe SO 4.017 1,62 
Gemeinbedarfsflächen   
Sportpark 5.254 2,12 
Schulen 25.547 10,31 
Kita 1  2.910 1,17 
Kita 2  2.765 1,12 
Summe 36.473 14,72 
Verkehrsflächen   
Straßenverkehrsflächen 29.505 11,90  
Verkehrsberuhigte Bereiche  4.495 1,81 
Fußgängerbereiche 11.697 4,72 
Fuß- und Radwege 21.810 8,80 
Summe 67.508 27,25 
   
Grünflächen   
Sportpark 7.625 3,08 
Quartierspark 18.433 7,44 
Zentraler Quartiersplatz 1.529 0,62 
Naturpark 6.172 2,49 
Summe 33.759 13,63 
 
 
 
228 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“  
[Klick zum INHALTSVERZEICHNIS] Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 1 von 1 
 
 
 
31.03.2023 
Anhang II:  Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag 
 
Siehe separates Dokument 
 
229 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 1 von 79 
   
31.03.2023 
Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag 
A. Beteiligungen zum Vorentwurf  
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligungen nach § 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB zum V orentwurf 
dieses Bebauungsplanes (B-Planes) gingen Stellungnahmen von Trägern öffentlicher Belange (TöB) 
und aus der Öffentlichkeit (einschließlich Umweltverbänden/Naturschutzvereinigungen) ein. Diese 
Stellungnahmen wurden ausgewertet und für die weitere Planung zugrunde gelegt.  
Wichtigste Ergebnisse sind: 
Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
Eisenbahnbundesamt, Außenstelle Dresden, Stellungnahme vom 26.08.2021 
Es sei sicherzustellen, dass weder die Substanz der 
Eisenbahnbetriebsanlagen noch der darauf stattfin-
dende Eisenbahnverkehr gefährdet werden.  
Es wurden weitere Abstimmungen mit der Deutschen 
Bahn AG (als Betreiberin der Anlagen) durchgeführt 
und entsprechende Änderungen/Ergänzungen in der 
Planung vorgenommen, soweit erforderlich. 
Deutsche Bahn AG, DB-Immobilien, Stellungnahme vom 11.08.2021 
Der Planung wurde nicht zugestimmt. 
Die Darstellung des räumlichen Geltungsbereiches 
entlang der Bahnanlagen entspreche nicht dem aktu-
ellen Verhandlungsstand. Der Verlauf der Erschlie-
ßungsstraße im Bereich der Anbindung an die The-
resienstraße entspreche nicht den aktuellen Abstim-
mungen. Im Bereich des Versickerungsbeckens sei 
ebenfalls eine Korrektur der Gebietsgrenze vorzu-
nehmen. 
Es wurden weitere Abstimmungen mit der Deutschen 
Bahn AG durchgeführt und entsprechende Änderun-
gen/Ergänzungen in der Planung vorgenommen, so-
weit erforderlich. 
Der Radwegfestlegung wurde widersprochen. Eine Änderung der Planung war nicht erforderlich. 
Die Bedenken der Bahn gründen sich auf die Nähe 
der Radschnellverbindung Halle – Leipzig zur Bahn-
trasse. Die Radschnellverbindung Halle – Leipzig 
wird jedoch durch die Breite des Wegs (mit Fußweg 
mindestens 7,0 m) und einen Abgrenzungszaun ge-
sichert.  
Evangelisch-Lutherische Michaelis-Friedens-Kirchgemeinde, Stellungnahme vom 27.08.2021  
Mitteilung von Interesse an der Nutzung von Räu-
men in Gebäuden im Altbestand (Güterschuppen 
etc.).  
Dies ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. Die 
Entscheidungen über die konkreten Nutzungen und 
Nutzer in den Gebäuden sind nicht Gegenstand der 
Bauleitplanung und damit auch nicht Gegenstand 
dieses Planverfahrens. Näheres siehe unten I-3. 
Netz Leipzig, Stellungnahme vom 23.08.2021 
Hinweis auf zwei nicht überbaubare und in Betrieb 
befindlichen 110-kV-Hochspannungskabelysteme 
Die Lage der Leitungen ist bekannt. Etwa notwendi-
ge Verlegungen werden vertraglich geregelt. Eine 
Reservierung der neuen Trassen durch Festsetzung 
230 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 2 von 79 
   
31.03.2023 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
und eine 25 bar Gas-Hochdruckleitung im Plange-
biet. Es besteht hier das Erfordernis einer vertragli-
chen Regelung zur Umverlegung/Baufeldfreimach-
ung!  
des Verlaufs im Plan als „mit Leitungsrechten zu be-
lastende Flächen“ ist nicht erforderlich, da sich die 
notwendigen Flächen im Eigentum des Projektträ-
gers befinden und einvernehmlich – durch zivilrecht-
liche Dienstbarkeit und/oder mittels öffentlich-recht-
lichem städtebaulichen Vertrag – zur Verfügung ge-
stellt werden können. Der Projektträger muss hier für 
Baufreiheit sorgen. 
Industrie- und Handelskammer Leipzig (IHK), Stellungnahme vom 22.08.2021 
Für das Baufeld an der Eutritzscher Straße, das als 
„Kerngebiet“ festgesetzt werden soll, erscheine die 
Festsetzung als Sondergebiet mit der Zweckbestim-
mung „Großflächiger Einzelhandel“ zielführender, 
da hier ausschließlich die Errichtung von großflächi-
gem Lebensmitteleinzelhandel (zukünftiges D-Zen-
trum innerhalb des STEP Zentren) vorgezeichnet sei. 
Dem wurde nicht gefolgt. Sondergebiete dürfen nur 
dann festgesetzt werden, wenn kein Baugebiet nach 
§§ 4 - 10 BauNVO zur Verfügung steht. Hier passt 
das Kerngebiet, mit dem gemäß § 11 Abs. 3 Nr. 2 
BauNVO die allgemeine Zulässigkeit für großflä-
chige Einzelhandelsbetriebe eröffnet wird.  
 
Mitteldeutscher Verkehrsverbund MDV, Stellungnahme vom 02.08.2021 
Es sollte auch geprüft werden, ob im Rahmen der 
„inneren Erschließung“ des Plangebiets künftig eine 
Bedienung durch (ggf. auch bedarfsgesteuert verkeh-
rende) kleinere Fahrzeuge erfolgen kann und dies im 
Zusammenhang mit der internen Straßenentwurfspla-
nung zu berücksichtigen ist.  
Hinsichtlich der vorhandenen bzw. ggf. neu vorzuse-
henden ÖPNV-Haltestellen wurde auf die Notwen-
digkeit deren vollständig barrierefreier Ausgestaltung 
und Erreichbarkeit hingewiesen.  
Die Haltestellen des ÖPNV am Gebietsrand bzw. in 
dessen Umgebung sind für die Mehrzahl der künfti-
gen Bewohner gut erreichbar. Schon dies trägt auch 
zur „inneren Erschließung“ bei. Im Übrigen bleibt zu 
prüfen, ob ein „Quartiersnahverkehr“ als „Grünoli-
no“ mit kleineren Fahrzeugen z.B. als Rufbussen ein-
gerichtet werden und mit entsprechender Nachfrage 
rechnen kann. Diesbezügliche Verhandlungen mit 
dem LVB haben bereits begonnen. Festsetzungen im 
B-Plan sind hierzu jedoch nicht erforderlich. 
Landesdirektion Leipzig, Stellungnahme vom 27.08.2021 
Eine Überlagerung von Sportanlagen gemäß § 9 Abs. 
1 Nr. 15 BauGB und einer Grünfläche mit der 
Zweckbestimmung „Sportpark“ erscheine als zu un-
bestimmt und sollte zugunsten einer Nutzungsart mit 
Zweckbestimmung im Entwurf geändert werden. 
Dem wurde gefolgt. Der „Sportpark“ wird zukünftig 
als Fläche für den Gemeinbedarf geplant. 
Gemäß Gefährdungsabschätzung S. 86 seien Grund-
erwerbe der Bereiche Schulcampus, Kita Süd, Kita 
Ost, Ladeschuppen und Lokschuppen durch die Stadt 
Leipzig geplant und für vorgenannte Bereiche einzel-
ne Gefährdungsbeurteilungen vorgesehen. 
Für den Fall des Grunderwerbs der vorgenannten Be-
reiche durch die Stadt Leipzig gehe die bodenschutz-
rechtliche Zuständigkeit auf die Landesdirektion ü-
ber. In diesem Zusammenhang wird um die weitere 
frühzeitige Einbeziehung in die weitere Bearbeitung 
dieser Bereiche gebeten. 
 
Dem wurde und wird auch weiterhin entsprochen. 
231 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 3 von 79 
   
31.03.2023 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH (KWL), Stellungnahme vom 24.08.2021 
Es sei eine Starkregenvorsorge für die öffentlichen 
Flächen sowie privaten Baufelder erforderlich. Hier-
bei komme insbesondere der Bauleitplanung in Form 
des B-Plans maßgebliche Bedeutung zu (vgl. Stark-
regenvorsorge und dessen Genehmigungsprozess im 
B-Plan Nr. 323.2 „Westseite Hauptbahnhof"). Dies 
erfordere u.a. die Festsetzung von Retentionsräumen 
(insbesondere der geplanten Flutmulde im Bereich 
der zentralen Grünfläche), von multifunktionalen 
Flächen und die planerische Berücksichtigung von 
Notwasserwegen (Straßenplanung, Gradienten). 
Die nach dem BauGB möglichen und sinnvollen 
Festsetzungen zum Regenwassermanagement wur-
den in den B-Plan aufgenommen. Darüberhinaus-
gehende Forderungen lassen sich nur vertraglich 
durchsetzen.  
Die festgesetzte öffentliche Grünfläche dient im zen-
tralen Bereich als Flutmulde. 
Die Eignung von Wegen und Straßen als Notwasser-
wege für das Plangebiet ist bereits geprüft und bestä-
tigt. Ein Wasserabfluss in Flächen außerhalb des 
Plangebiets ist ausgeschlossen. 
 
Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
Umweltverband 1, Stellungnahme vom 23.08.2021 (zur Stellungnahme zum Entwurf siehe unten II-5) 
Der Umweltverband erklärte sich mit den grundsätzlichen Planungen einverstanden und teilte mit, er be-
grüße den ganzheitlichen Ansatz, welcher besonders grüne Freiräume und nachhaltige Mobilitätskonzepte 
einbeziehe. 
Es wurde darum gebeten, folgende Rückfragen und Hinweise zu beachten: 
Welches Konzept wird verfolgt, um Vögel vor der 
Kollision mit Glasfassaden zu schützen? 
Der B-Plan enthält dazu im Teil B: Text unter Nr. 
6.3.4 eine ausdrückliche Festsetzung zu Glasflächen 
oder vergleichbaren spiegelnden Oberflächen. 
Es wird die Nutzung von Solarthermiekollektoren 
empfohlen.  
 
Der B-Plan erlaubt dies. In Teil B: Text, Nr. 9 wird 
festgesetzt, dass mindestens 60% der Dachflächen 
für die Nutzung solarer Strahlungsenergie zu ver-
wenden sind. 
Inwiefern wird das Animal Aided Design umgesetzt? 
(besonders in Bezug auf Fledermäuse und Avifauna) 
 
Der Ansatz des Animal-Aided Design wurde für den 
Grünordnungsplan mit zugrunde gelegt. Dieser war 
wiederum mit Grundlage für die Festsetzungen des 
B-Planes. Der B-Plan enthält eigene Festsetzungen 
zugunsten der Avifauna und von Fledermäusen (sie-
he Teil B: Text, Nrn. 6.2 bis 6.6). Das Animal-Aided 
Design wird unterstützend in der Begründung zum 
B-Plan zitiert und erläutert (siehe dort Kap. 7.4.9.4). 
Insofern wurde Animal-Aided Design in der Planung 
umgesetzt. 
Es sollte das Bewässerungsbedürfnis von gartenna-
hen Strukturen berücksichtigt werden, welche die 
Anwohner in den grünen Innenhöfen anlegen 
könnten. 
Der B-Plan kann mangels Ermächtigungsgrundlage 
kein Bewässerungssystem festsetzen. In der Begrün-
dung zum B-Plan wird jedoch auf dieses Thema ein-
gegangen (siehe dort, Kap. 16.1 und 16.2). 
232 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 4 von 79 
   
31.03.2023 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
Seit 2019 erfolgt die Umsiedlung von Zauneidech-
sen auf eine externe Ersatzfläche: Wer ist zuständig 
für die langfristige Pflege und gibt es ein 
Monitoring? 
 
Die Umsiedlung der Zauneidechsen ist abgeschlos-
sen. Im V orfeld durchgeführte artenbezogene Maß-
nahmen (Anbringung Ersatzquartiere) erfolgten in 
Abstimmung mit dem Amt für Umweltschutz der 
Stadt Leipzig (AfU). Pflegemaßnahmen und Moni-
toring sind im Bescheid der Stadt Leipzig (Untere 
Naturschutzbehörde) vom 26.3.2019 (36.11-
36.45.60-19-02-AS) geregelt. Zudem enthält der 
städtebauliche Vertrag weitere Regelungen dazu. 
Gibt es bereits Daten zu den bisherigen Fledermaus-
Ersatzquartieren? Wochenstuben benötigen große 
Kolonien ab ca. 20 Kästen. Wurde dies berücksich-
tigt? 
Zu den Fledermaus-Ersatzquartieren siehe Kap. 
16.3.3 der Begründung zum B-Plan. Der B-Plan 
schreibt vor, dass in dessen Geltungsbereich minde-
stens 16 Fledermauskästen als Ganzjahresquartiere 
anzubringen sind (siehe Teil B: Text, Nrn. 6.4). 
Umweltverband 2, Stellungnahme vom 30.08.2021 (zur Stellungnahme zum Entwurf siehe unten II-6) 
Der Umweltverband teilte mit, das V orhaben werde in der gegenwärtigen Form und Ausprägung abgelehnt. 
Zur Begründung wurde u.a. vorgetragen: 
Die Bedeutung der ca. 30 ha großen Brachfläche 
insbesondere für den Biotop- und Artenschutz sei 
nicht erfasst worden. Es werde vernachlässigt, dass 
mit dem V orhaben die Zerstörung einer raumprägen-
den ökologisch relevanten Fläche einhergehe. 
Die Bedeutung der Brachfläche wurde in den Blick 
genommen. Es wurde für dieses Verfahren sogar ent-
schieden, als Ausgangszustand bzw. derzeitigen Um-
weltzustand (Basisszenario) für die Bilanzierung der 
Umweltbelange den ökologisch höherwertigen Zu-
stand im Jahre 2016, also vor der Beräumung, anzu-
setzen. Siehe dazu auch Kap. 7.4.7.1 der Begrün-
dung zum B-Plan.  
Kritisiert wird, dass die natur- und artenschutzrecht-
lichen Belange erst im Verlauf der weiteren Planung 
untersucht und erst dann berücksichtigt würden. Zu 
dem Zeitpunkt seien bereits alle wesentlichen Ent-
scheidungen zu geplanten Bebauung getroffen und 
die Flächenverteilung festgeschrieben. 
Belange des Natur- und des Artenschutzes sind be-
reits seit Beginn des B-Plan-Verfahrens 2016 ermit-
telt und berücksichtigt worden und damit auch schon 
im V orfeld der im Jahre 2018/2019 erfolgten Beräu-
mung. Begleitend zu diesen Maßnahmen wurden 
hinsichtlich des Artenschutzes zudem bereits kom-
pensatorische Maßnahmen seitens der Stadt Leipzig 
angeordnet und umgesetzt. Siehe dazu auch Kap. 
7.3.5.4 und 7.4.7.1 der Begründung zum B-Plan.  
Zu den im Plangebiet vorhandenen Ausgleichsflä-
chen der Bahn wurde vorgetragen, dass eine umge-
bende Neu-Bebauung und Übernutzung der Flächen 
für Zwecke der Naherholung/Freizeitnutzung in der 
Regel der ursprünglichen und festgeschriebenen 
Zielstellung (hier: Naturschutz) widerspreche. 
Im Rahmen der Aufstellung des B-Plans wurden die 
mit der Kompensationsmaßnahme angestrebten Ent-
wicklungsziele gleichwertig in das Freianlagenkon-
zept für das neue Stadtquartier integriert. Dabei wur-
den auch die ursprünglichen Ziele der Kompensa-
tionsmaßnahme beachtet und der gleiche fachliche 
Maßstab angesetzt, der seinerzeit jener Maßnahme 
zugrunde gelegt wurde. Siehe dazu auch Kap. 
7.3.5.7 der Begründung zum B-Plan. 
233 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 5 von 79 
   
31.03.2023 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
Die raumprägende Freifläche von ca. 30 ha sei u.a. 
Lebensraum für 7 Fledermausarten, 33 V ogelarten, 
Zauneidechsen und z.B. 2 besonders geschützten In-
sektenarten (Blauflügelige Ödlandschrecke und 
Blauflügelige Sandschrecke). Dies zeige die beson-
dere Bedeutung dieser Brachfläche als Lebensraum 
und Nahrungsgebiet für die einheimischen Mitge-
schöpfe. 
Mit der Umsetzung der Planung werde der Lebens-
raum und das Nahrungsgebiet all der dort lebenden 
Tiere zerstört bzw. erheblich verringert. Auch aus 
diesem Grunde sei die Umsetzung des B-Plan-Ent-
wurfes [Anm.: gemeint sein dürfte der V orentwurf] 
nicht genehmigungsfähig. 
Die Angaben beziehen sich auf die vom Aufstel-
lungsbeschluss erfasste Fläche – das jetzige Plange-
biet umfasst nicht ca. 30, sondern ca. 25 ha.  
Hinsichtlich der genannten Arten beziehen sich die 
Angaben auf den Zustand vor der im Jahre 2018/ 
2019 erfolgten Beräumung und Sanierung, die unab-
hängig von diesem B-Plan-Verfahren stattgefunden 
haben, bevor der V orentwurf des B-Plans erarbeitet 
und die Beteiligungen dazu durchgeführt worden 
sind. Der Lebensraum und das Nahrungsgebiet all 
der dort lebenden Tiere wurde folglich nicht mit der 
Umsetzung der Planung zerstört bzw. erheblich ver-
ringert, sondern im Zuge der davon unabhängigen 
Beräumung und Sanierung. 
Die davon betroffenen Belange des Natur- und des 
Artenschutzes wurden bereits im V orfeld bzw. 
begleitend zu diesen Maßnahmen untersucht und 
hinsichtlich des Artenschutzes sind 
artenschutzrechtliche Maßnahmen zur Vermeidung 
bzw. vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen umgesetzt 
worden. Siehe dazu auch Kap. 7.3.5.4 und 7.4.7.1 
der Begründung zum B-Plan. 
Die genannten Aspekte stehen somit der Umsetzung 
der Planung nicht entgegen.  
Gleichwohl wurde im Rahmen der Planung berück-
sichtigt, wie eine Wiederansiedlung diverser Arten, 
welche im Gebiet vorkamen, wieder erfolgen kann. 
Die zahlreichen grünordnerischen Festsetzungen 
führen dazu, dass zahlreiche Lebensräume wieder 
entstehen können, die ein Habitat für diverse Arten 
bieten können. Zudem enthält auch der 
städtebauliche Vertrag diverse Regelungen dazu.  
Die naturschutzrechtlichen Eingriffsausgleichsmaß-
nahmen des Planungsträgers würden sich im We-
sentlichen im Aufhängen von Fledermauskästen und 
der bereits vor Plangenehmigung erfolgten Umset-
zung eines Teils der Zauneidechsen in ein Gebiet, 
das vom Heimatlebensraum der Zauneidechsen ca. 
25 km entfernt sei, darstellen. Dies wird hinsichtlich 
der an die Maßnahmen zu stellenden Anforderungen 
untersetzt. 
  
Bei den genannten Maßnahmen handelt es sich nicht 
um Maßnahmen im Rahmen der naturschutzrechtli-
chen Eingriffsregelung, sondern um artenschutz-
rechtliche Maßnahmen, die unabhängig von diesem 
B-Plan-Verfahren und im V orfeld dazu stattgefunden 
haben und angeordnet wurden, bevor der V orentwurf 
des B-Plans erarbeitet und die Beteiligungen dazu 
durchgeführt worden sind. Gleichwohl sieht der B-
Plan zahlreiche Festsetzungen vor, die eine Wieder-
ansiedlung diverser Arten, welche im Gebiet vorka-
men, begünstigen. Die zahlreichen grünordnerischen 
Festsetzungen dienen (auch) dazu, dass zahlreiche 
Lebensräume wieder entstehen können, die ein Ha-
bitat für diverse Arten bieten können. Zudem enthält 
auch der städtebauliche Vertrag diverse Regelungen 
dazu.  
Näheres dazu siehe auch Kap. 7.3.5 und 7.4.7 bis 
7.4.9 der Begründung zum B-Plan.  
234 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 6 von 79 
   
31.03.2023 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
Die mit dem Beschluss des Stadtrates zum Klima-
notstand (VI-A-07961 vom 30.10.2019) beschriebe-
nen Maßnahmen und Zielstellungen würden mit dem 
B-Plan grundsätzlich in Frage gestellt. Bereits die 
großflächige Versiegelung von Boden und die groß-
flächige Bebauung eines innerstädtischen Frischluft-
entstehungsgebietes widersprächen der Zielstellung 
für einen nachhaltigen Klimaschutz.  
Der genannte Beschluss des Stadtrates zum Klima-
notstand wurde ebenso im Verfahren berücksichtigt, 
wie der darauf aufbauende Beschluss „Ausrufung 
Klimanotstand: Sofortmaßnahmenprogramm“ (VI-
A-07961-DS-10 vom 08.07.2020) und das „Energie- 
und Klimaschutzprogramm (EKSP) 2030“ (VII-DS-
06102 vom 13.10.2022). Die Versiegelung ist im Ü-
brigen kein valides Indiz für den anklingenden V or-
wurf. Bei Durchführung des B-Plans ist beispiels-
wiese ein im Vergleich zum Bestand nahezu gleich-
bleibend hoher Versiegelungsgrad zu erwarten. Nä-
heres siehe 6.2.6, 7.3.10, 7.4.2 und 20.5 der Begrün-
dung zum B-Plan. 
Der zu erwartende Verlust von Biodiversität komme 
noch hinzu.  
Mit den bereits nach 2016 durchgeführten Handlun-
gen und Maßnahmen sind erhebliche Eingriffe in 
die Biodiversität erfolgt. So sind Gehölzflächen in 
unterschiedlicher Ausprägung und Ruderalflächen 
beseitigt und Gebäude abgerissen worden.  
Dies ist jedoch nur ein vorübergehender Zustand. 
Die Verwirklichung des vielgestaltigen grünordneri-
schen Konzepts wird im Hinblick auf die biologi-
sche Vielfalt mit positiven Wirkungen verbunden 
sein. Die mit der Planung festgesetzten Grünflächen 
werden mit Ausnahme des „Naturparks“ zunächst 
auch vor dem Hintergrund der künftigen Nutzung 
konzipiert, beispielsweise für Vögel. Für den „Na-
turpark“ ist festzustellen, dass das Entwicklungsziel 
in einer naturnahen Ausgestaltung dieser Grünfläche 
besteht und somit auch der Förderung der biologi-
schen Vielfalt dient. Mit den getroffenen grünordne-
rischen Maßnahmen sind auch differenzierte V oraus-
setzungen für eine Wiederansiedlung von Tieren ge-
geben. 
Als Fazit kann festgestellt werden, dass der ökologi-
sche Neuwert zumindest hinsichtlich der Biotopty-
pen den Bestandswert erreicht bzw. überschreitet 
und somit zu einem positiven Ergebnis führt, vgl. 
hierzu auch Kap. 7.3.5.7 Buchst. b) der Begründung 
zum B-Plan. In diese Einschätzung fließt auch die 
Eignung der unterschiedlichen Biotoptypen als Le-
bensraum für Tiere ein.  
Es werde angeregt, die Planung grundsätzlich zu 
überarbeiten und den Belangen des Naturschutzes 
(und hier insbesondere des Biotop- und Artenschut-
zes) den ihnen gebührenden Raum einzuordnen. 
Dabei müsse die Zielstellung sein, dass alle im Ge-
biet vorkommenden Arten auch zukünftig am Stand-
ort Leipzig einen angemessenen und dauerhaften Le-
bensraum haben.  
Die Planung wurde nach den frühzeitigen Beteili-
gungen zum V orentwurf weiterbearbeitet. In der 
weiteren Planung wurden auch die Belange des Na-
turschutzes und insbesondere des Biotop- und Arten-
schutzes sachgerecht berücksichtigt. Dabei war auch 
Zielstellung, dass alle im Gebiet vorkommenden Ar-
ten auch zukünftig am Standort Leipzig einen ange-
messenen und dauerhaften Lebensraum haben. Nur 
soweit dies nicht möglich war, wurde auf Standorte 
235 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 7 von 79 
   
31.03.2023 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
außerhalb aber im Umfeld des Leipziger Stadtgebie-
tes zurückgegriffen. Dies ist allerdings bereits unab-
hängig von dem Planverfahren im Zuge der arten-
schutzrechtlichen Maßnahme erfolgt. 
Umweltverband 3, Stellungnahme vom 12.08.2021 (zur Stellungnahme zum Entwurf siehe unten II-7) 
Der Umweltverband teilte mit, dass er den V orentwurf des B-Planes in der vorliegenden Form ablehne.  
Dies wurde vor allem wie folgt begründet: 
Die ausgelegten Unterlagen seien bezüglich der na-
tur- und artenschutzrechtlichen Belange nicht aus-
sagekräftig. Die Methodik und Ergebnisse der ange-
führten Kartierungen sowie resultierende Schlussfol-
gerungen würden nicht dargestellt, obwohl sie seit 
nunmehr über 5 Jahren vorliegen. Dies wurde weiter 
untersetzt. 
Die Stellungnahme wurde im Rahmen der frühzei-
tigen Beteiligung zum Vorentwurf des B-Planes ab-
gegeben. In diesem frühen Verfahrensstadium 
kommt es auf die genannten genaueren Informatio-
nen noch nicht an. Sie sind erst für das weitere Ver-
fahren relevant und wurden dementsprechend auch 
erst im weiteren Verfahren in die Planunterlagen ein-
gearbeitet. Dementsprechend wurde auch ein aus-
führlicher artenschutzrechtlicher Fachbeitrag erstellt, 
im Rahmen dessen die entsprechenden Belange un-
tersucht wurden. Näheres siehe vor allem Kap. 7 der 
Begründung zum B-Plan.  
Zur Umsiedlung der Zauneidechsenpopulation wur-
den die darauf bezogenen Aussagen der Begründung 
zum B-Plan-V orentwurf und die 2016 und 2018 er-
folgten Eingriffe in das Gelände angesprochen. Dazu 
wurde mitgeteilt, es bestehe ein Defizit an Lebens-
stätten um seit Verfahrensbeginn 2016 den Erhal-
tungszustand der Zauneidechse zu gewährleisten. 
Dies wurde weiter untersetzt. Dabei wurde u.a. vor-
getragen, die Ausnahmevoraussetzung zur Gewähr-
leistung des Erhaltungszustandes der Art lägen für 
eine Ausnahme nach § 45 BNatSchG nicht vollstän-
dig vor. Damit sei der B-Plan nicht genehmigungs-
fähig. Weitere Flächen müssten naturschutzrechtlich 
aufgewertet werden.  
 
Bei den genannten Umsiedlungsmaßnahmen handel-
te es sich nicht um Maßnahmen, die im rechtlichen 
Rahmen des B-Plan-Verfahrens erfolgt sind. Es han-
delt sich vielmehr um artenschutzrechtliche Maß-
nahmen, die unabhängig von diesem B-Plan-Verfah-
ren im Rahmen der Beräumung und Sanierung bzw. 
begleitend zu diesen Maßnahmen stattgefunden ha-
ben, bevor der V orentwurf des B-Plans erarbeitet 
und die Beteiligungen dazu durchgeführt worden 
sind. Näheres dazu siehe auch Kap. 7.3.5.4 und 7.4.8 
der Begründung zum B-Plan. 
Dabei wurden in Abstimmung mit dem Amt für Um-
weltschutz bereits Ersatzhabitate auf einer Fläche in 
Hohenprießnitz geschaffen, welche genügend Raum 
für sämtliche umgesiedelte Zauneidechsen bieten. 
Die Umsiedlung wurde erfolgreich abgeschlossen. 
Im Zuge der Umsiedlung der Zauneidechsen wurde 
sichergestellt, dass ein erneutes Einwandern nicht 
möglich ist (Schutzzäune). Es wurden sämtliche Ex-
emplare eingesammelt und umgesiedelt. Im Zuge 
der Absammlung und Umsiedlung hat sich gezeigt, 
dass die Individuenzahl im Rahmen dessen lag, was 
2015/2016 angenommen worden war.  
Im Zuge der Umsetzung der Planung entstehen zu-
dem umfangreiche Grün- und Gehölzstrukturen, 
welche als Habitat für zahlreiche Arten fungieren 
können. Es wird auch die Anbringung von Nisthilfen 
vorgesehen, um eine schnelle Ansiedlung gerade im 
Anfangsstadium zu ermöglichen. Auch Offenland-
strukturen werden vorgesehen, welche als Habitat 
236 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 8 von 79 
   
31.03.2023 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
für die Zauneidechse dienen können. Der städtebau-
liche Vertrag enthält hierzu ebenfalls entsprechende 
Regelungen.  
Auf dem Gelände hätten über ein Dutzend Gebäude-
brüterpaare und ein weiteres Dutzend Baumhöhlen-
brüterpaare gebrütet. Das Planungsgebiet sei 2021 
nahezu vollständig beräumt worden und im südli-
chen Umfeld an der Roscherstraße hätten durch den 
Umweltverband lediglich drei Nisthilfen ausfindig 
gemacht werden können. Diese seien zudem nicht 
funktional angebracht worden, sie befänden sich an 
stark befahrenen Straßen, Grünflächen zur Nah-
rungssuche im räumlichen Zusammenhang zu den 
Kästen würden fehlen. 
Auch hier handelte es sich – wie oben – nicht um 
Maßnahmen, die im rechtlichen Rahmen des B-
Plan-Verfahrens erfolgt sind. Es handelt sich um ar-
tenschutzrechtliche Maßnahmen im Rahmen der Be-
räumung und Sanierung bzw. solche, die begleitend 
zu diesen Maßnahmen stattgefunden haben.  
Dieser Punkt wurde mit der Bitte an den Projektträ-
ger weitergegeben, die Funktionalität der angebrach-
ten Nisthilfen zu prüfen und bei Mängeln für Abhilfe 
zu sorgen. Die Kästen wurden überprüft und es wur-
den Kästen umgehangen. Zudem wurden im B-Plan 
Festsetzungen getroffen, nach denen weitere Nist-
kästen aufzuhängen sind (siehe Teil B: Text, Nr. 
6.3). Das Aufhängen weiterer Nistkästen ist Gegen-
stand des städtebaulichen Vertrages.  
Es dränge sich weiterhin die Frage auf, wo die Maß-
nahmen für höhlenbrütende Arten durchgeführt wur-
den bzw. werden sollen. Es wäre nachvollziehbar, 
wenn im Rahmen einer Ausnahmeerteilung für Ge-
bäudebrüter und weitreichender auch für Baumhöh-
lenbrüter, Maßnahmen mit in der Neubebauung ein-
geplant würden.  
Auch hier handelte es sich – wie oben – nicht um 
Maßnahmen im rechtlichen Rahmen des B-Plan-
Verfahrens, sondern um artenschutzrechtliche Maß-
nahmen im Rahmen der Beräumung und Sanierung. 
In den B-Plan wurden aber entsprechende Festset-
zungen aufgenommen (siehe Teil B: Text, Nr. 6.3). 
Umweltverband 4, Stellungnahme vom 04.08.2021 (zum Entwurf ist keine Stellungnahme eingegangen)  
Der Umweltverband teilte mit, aus seiner Sicht müsse Ziel des B-Planes eine nachhaltige, klimapositive und 
ökologische Quartiersentwicklung sein. Im Weiteren wurden konkrete Hinweise und Ergänzungen zum vor-
liegenden V orentwurf gegeben.  
Die weitere Planung müsse darauf abzielen, ein kli-
mapositives Quartier zu entwickeln. Das bedeute, 
die Klimabilanz des Quartiers müsse positiv ausfal-
len. Dazu wurden Punkte genannt, die in der Pla-
nung verfolgt werden müssten:  
a) Höhere Energieerzeugung als Verbrauch im 
Quartier durch erneuerbare Energie. 
b) Nachhaltige Nutzung von Wasser, zum Beispiel 
Regenwassernutzung für die Gebäude sowie 
Nutzung von Grauwasser zur Bewässerung der 
Grünflächen.  
c) Verwendung nachhaltiger Baustoffe und eine ho-
he Energieeffizienz der Gebäude.  
d) Höhere Wärmedämmung und positive Beeinflus-
sung des Lokalklimas durch Gebäudebegrünung.  
e) Kompaktes, nutzungsgemischtes Quartier mit 
kurzen Wegen.  
Die genannten Punkte wurden für die weitere Pla-
nung mit zugrundgelegt, soweit sie mit Mitteln des 
B-Planes umsetzbar sind und damit Gegenstand der 
Planung sein können. Gegenstand des B-Planes sind: 
Zu a): Festsetzung bezogen auf die Nutzung erneu-
erbarer Energien (siehe Teil B: Text, Nr. 9). 
Zu b): Festsetzung zum Niederschlagswassermana-
gement, die der nachhaltigen Nutzung des Nieder-
schlagswassers nicht entgegensteht (siehe Teil B: 
Text, Nr. 6.1); die Nutzung selbst ist nicht festsetz-
bar. 
Zu d): Festsetzungen zur Dach- und zur Fassaden-
begrünung (siehe Teil B: Text, Nrn. 10.4 und 10.5). 
Zu e): das Plankonzept mit Mischung der Nutzungen 
und dem vielfältigen Wegenetz. 
Zu f): die Nähe zur und die gute Anbindung an die 
Straßenbahn, die gute Anbindung und Vernetzung 
237 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 9 von 79 
   
31.03.2023 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
f) Primäre Nutzung von klimafreundlichen Ver-
kehrsmitteln ermöglichen.  
g) Förderung von Nahrungsmittelanbau im 
Quartier. 
für den Radverkehr sowie die gute Vernetzung für 
Fußgänger innerhalb des Gebietes. 
Zu c) und g): Die Verwendung nachhaltiger Baustof-
fe und eine hohe Energieeffizienz der Gebäude und 
eine höhere Wärmedämmung sowie die Förderung 
von Nahrungsmittelanbau im Quartier sind im B-
Plan nicht festsetzbar. Die Festsetzungen des B-Pla-
nes ermöglichen dies aber bzw. stehen dem nicht 
entgegen.  
Der Eutritzscher Freiladebahnhof sei ein städtischer 
Hotspot der Biodiversität. Bereits 2016 seien streng 
geschützte Arten kartiert worden. Dennoch hätten 
Rodungen auf dem Gelände stattgefunden und Le-
bensräume seien zerstört worden. Der gesetzliche 
Artenschutz sei an dieser Stelle missachtet worden. 
Nun gelte es, diesen Schaden der Vergangenheit in 
der weiterführenden Planung wieder zu heilen. In 
der weiteren Planung müssten deswegen Flächen für 
Ausgleichsmaßnahmen vor Ort berücksichtigt und 
extensive Bereiche in Grünflächen integrieren wer-
den. 
Die Angaben zum „Hotspot“ beziehen sich auf den 
Bestand vor der Beräumung der Flächen.  
Die darauf bezogenen Belange des Natur- und des 
Artenschutzes sind bereits im Rahmen der erfolgten 
Beräumung und Sanierung bzw. begleitend zu diesen 
Maßnahmen, behandelt worden. Hinsichtlich des Ar-
tenschutzes wurden auch kompensatorische Maß-
nahmen oder Maßnahmen zur Vermeidung durch die 
Stadt Leipzig angeordnet und umgesetzt. Siehe dazu 
auch Kap. 7.3.5.4 und 7.4.8.1 der Begründung zum 
B-Plan. 
Zudem sind in den B-Plan gleichwohl zahlreiche 
Festsetzungen aufgenommen worden, die eine Wie-
deransiedlung diverser Arten, welche im Gebiet vor-
kamen, begünstigen. Die zahlreichen grünordneri-
schen Festsetzungen dienen (auch) dazu, dass zahl-
reiche Lebensräume wieder entstehen können, die 
ein Habitat für diverse Arten bieten können. Zudem 
enthält auch der städtebauliche Vertrag diverse 
Regelungen dazu. Siehe im Teil A: Planzeichnung 
die Öffentliche Grünfläche G1 (Naturpark) sowie im 
Teil B: Text vor allem die Nrn. 10.1.1 sowie 6.2 bis 
6.6. 
Die urbane Biodiversität müsse im Einklang mit der 
Bauleitplanung bestmöglich geschützt und entwick-
elt werden. In der Grünordnungsplanung und ergän-
zend in städtebaulichen Verträgen müsse dafür die 
Qualifizierung der Biodiversität in konkreten Maß-
nahmen festgesetzt werden. Auch der Landschafts-
plan gebe regelmäßig das Ziel vor, dass eine Anrei-
cherung von Lebensräumen in bebauten Gebieten 
stattfinden soll. 
Die o.g. Festsetzungen des B-Planes, die auch auf 
den entsprechenden Aussagen des Grünordnungspla-
nes beruhen, dienen auch dem Schutz und der Ent-
wicklung der Biodiversität. 
Im städtebaulichen Vertrag werden die entsprechen-
den Festsetzungen aufgegriffen und Regelungen zu 
ihrer Umsetzung getroffen. Zudem werden weitere 
Regelungen getroffen, z.B. zum Ausschluss von Ho-
nigbienenvölkern, zu Pflegevorgaben und zur Öko-
logischen Baubegleitung. 
Zur Berücksichtigung des Landschaftsplanes siehe 
Kap. 6.1.3 und 7.3.5.5 der Begründung zum B-Plan. 
Mit dem Animal-Aided-Design - AAD (animal-
aided-design.de) gebe es dafür einen praktikablen 
wissenschaftlichen Ansatz, bei dem die Bedürfnisse 
von ausgewählten Arten in die Planung integriert 
werden. Für die vorliegende Planung müssten 
Der Ansatz des Animal-Aided Design wurde für den 
Grünordnungsplan mit zugrunde gelegt. Dieser war 
wiederum mit Grundlage für die Festsetzungen des 
B-Planes – siehe vor allem im Teil B: Text die Nrn. 
238 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 10 von 79 
   
31.03.2023 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
vorkommende Arten mit Gefährdung bzw. hohem 
Schutzstatus im und um das Plangebiet gewählt 
werden. Folgende Arten kämen grundsätzlich in 
Frage: Zauneidechse, Wechselkröte, 
Hausrotschwanz, Mauersegler, 
Nachtkerzenschwärmer, Mopsfledermaus, Blau-
flüglige Ödlandschrecke, verschiedene Wildbienen-
arten.  
6.2 bis 6.6. Insofern wurde Animal-Aided Design in 
der Planung berücksichtigt. 
 
Eine Umsiedlung und damit Verdrängung von ge-
schützten Arten folge nicht dem Ziel der Qualifizie-
rung der Biodiversität.  
Ebenso entspreche die Umsiedlung nicht dem plane-
rischen Prinzip von „Vermeidung vor Minderung vor 
Ersatz vor Ausgleich“ und dürfe nicht Teil der wei-
terführenden Planung werden. Stattdessen müssten 
funktionale Lebensräume vorkommender Arten in 
das Plangebiet integriert werden. 
Die entsprechenden Maßnahmen sind, wie oben be-
reits dargelegt, bereits im Rahmen der im V orfeld er-
folgten Beräumung und Sanierung umgesetzt wor-
den. Siehe dazu auch Kap. 7.3.5.4 und 7.4.8.1 der 
Begründung zum B-Plan. 
Zusätzlich dazu sind in den B-Plan zahlreiche Fest-
setzungen aufgenommen worden, die eine Wieder-
ansiedlung diverser Arten, welche im Gebiet vorka-
men, begünstigen. Die zahlreichen grünordnerischen 
Festsetzungen dienen (auch) dazu, dass zahlreiche 
Lebensräume wieder entstehen können, die ein Ha-
bitat für diverse Arten bieten können. Zudem enthält 
auch der städtebauliche Vertrag diverse Regelungen 
dazu. Siehe im Teil A: Planzeichnung die 
öffentlichen Grünflächen sowie im Teil B: Text vor 
allem die Nrn. 10.1 bis 10.3 sowie 6.2 bis 6.6. 
Im B-Plan müsse ein höherer Grünanteil angestrebt 
werden. Dabei sei eine angemessene Verteilung von 
öffentlichem, teilprivatem und privatem Grün zu ge-
währleisten. 
Der Anteil an versiegelten Verkehrsflächen sei zu re-
duzieren. Stattdessen sei eine maximale Begrünung 
der öffentlichen und privaten Verkehrsflächen anzu-
streben, beispielsweise durch das Pflanzen von Stra-
ßenbäumen und das Anlegen von Strauch- und Beet-
flächen. 
Fassaden- und Dachbegrünung seien V orgaben des 
Landschaftsplanes und müssten an allen Gebäuden 
und Nebenanlagen in der weiteren Planung festge-
setzt werden.  
Dies wurde im weiteren Planverfahren insbesondere 
dadurch umgesetzt, dass grünordnerische Festset-
zungen in den B-Plan aufgenommen wurden. Siehe 
vor allem Teil B: Text, Nr. 10.  
Die Bezeichnung „öffentliche Verkehrsfläche“ blei-
be zu vage und müsse genau definiert sein. Mit Be-
zug auf das Planungsziel eines autoarmen Quartieres 
müsse hier die Nutzung als PKW-Parkplätze ausge-
schlossen werden. Grundsätzlich sei ein fußgänger-
freundliches Straßenraster mit Querungsmöglichkei-
ten zu allen angrenzenden Nebenstraßen in der Pla-
nung zu entwickeln.  
Der B-Plan trifft hinsichtlich der Einteilung der Stra-
ßenverkehrsflächen (einschließlich der Parkmöglich-
keiten für Kfz) keine Aussagen. Dies ist der Plan-
durchführung – insbesondere durch Verkehrsrege-
lungen mittels Beschilderung und Straßenmarkierun-
gen – vorbehalten. Im Urbanen Gebiet und im Kern-
gebiet werden oberirdische Stellplätze jedoch – mit 
Ausnahme von Behindertenstellplätzen – durch 
Festsetzung ausgeschlossen (siehe Teil B: Text, Nr. 
1.2.2 sowie die textlichen Festsetzungen zur Neben-
239 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 11 von 79 
   
31.03.2023 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
zeichnung 1). Ein fußgängerfreundliches Straßenras-
ter mit den angeregten Querungsmöglichkeiten ist 
im B-Plan enthalten.  
Die Freihaltung der Option für eine Fuß-/Radbrücke 
über die Bahngleise auf Höhe Dessauer Str./Kletter-
halle sei in der fortführenden Planung zu berück-
sichtigen. Die Platzierung der Kita müsse in diesem 
Kontext angepasst werden. Alternativ müsse eine 
Option für die Einbindung auf einer Straße neben 
der Kita freigehalten und planerisch festgesetzt wer-
den. 
Dies wurde geprüft. Eine solche Querung wäre zwar 
wünschenswert, sie wäre aber aufgrund des mit dem 
Bau des City-Tunnels Leipzig errichteten Überwer-
fungsbauwerks aus technischen Gründen nicht oder 
nur mit sehr hohem Aufwand machbar. Dies ist vor 
allem auch mit der Höhenlage der zu überwindenden 
Gleisanlagen begründet. Der notwendig werdende 
Rampenbau für das Brückenbauwerk würde zudem 
zu einer starken Beeinträchtigung insbesondere des 
östlichen Bereiches des städtebaulichen Entwurfs 
führen. Außerdem wäre die Zustimmung der Bahn 
AG für eine solche Überführung über ihre Anlagen 
erforderlich.  
Die Wegführung zum Bahnbogen Gohlis müsse im 
B-Plan, separat vom Kfz-Verkehr sowie durchgängig 
und eigenständig geführt, festgesetzt werden. 
Dies ist insofern in der Planung umgesetzt, als der 
südlich der „Fläche für Gemeinbedarf mit näherer 
Zweckbestimmung Schule“ gelegene Teil der Wege-
verbindung entsprechend festgesetzt ist. Östlich der 
Schulfläche verläuft die Wegeverbindung in einer als 
„Öffentliche Straßenverkehrsfläche“ festgesetzten 
Fläche. Auch in dieser Fläche ist eine separat vom 
Kfz-Verkehr geführte Wegeverbindung baupla-
nungsrechtlich zulässig. Inwieweit dies so umgesetzt 
werden soll, ist der konkreten Umsetzungsplanung, 
die dem B-Plan nachgelagert ist, zu überlassen.  
Die maximale Laufentfernung zwischen Wohnung 
und nächster Haltestelle dürfe nicht mehr als 300 
Meter betragen. Demnach sei die Schaffung neuer 
Tram-Haltestellen Linie 9 Roscherstraße sowie Linie 
16 Delitzscher Straße in der Planung zu berücksich-
tigen.  
Darüber hinaus sei die Freihaltung der Option für ei-
ne neue S-Bahn-Haltestelle direkt am neuen Stadtteil 
in der weiteren Planung zu ergänzen.  
Beide Aspekte sind nicht Gegenstand dieses Verfah-
rens, da außerhalb des räumlichen Geltungsberei-
ches gelegen und mit Festsetzungen des B-Planes 
nicht steuerbar.  
Die Anregung zu den Tram-Haltestellen wurde an 
die Leipziger Verkehrsbetriebe weitergegeben. 
Der Plan steht der Einrichtung einer neuen S-Bahn-
Haltestelle am neuen Stadtteil nicht im Wege. 
Zum Individualverkehr müsse Ziel sein, ein autoar-
mes Quartier mit Quartiersgaragen am Rand des 
Viertels statt mehrerer Tiefgaragen unter den einzel-
nen Gebäuden zu sein. Die Stellplatzzahl sei in der 
weiteren Planung deutlich niedriger anzusetzen, als 
in der Richtwerttabelle der Leipziger Stellplatzsat-
zung. Die Anzahl der Radbügel müsse hingegen er-
höht werden. 
Hinsichtlich des ruhenden Verkehrs wird eine Kom-
bination aus zwei Parkhäusern am Gebietsrand und 
Tiefgaragen in den Baugebieten verfolgt. Siehe dazu 
Kap. 6.2.1 der Begründung zum B-Plan. 
Hinsichtlich der Büro- und Verwaltungsräume sowie 
der Gastronomie wird eine Reduzierung der notwen-
digen Stellplätze im B-Plan festgesetzt (siehe Teil B: 
Text, Nr. 12.5). 
Über weitere Reduzierungen und auch die Anzahl 
der Fahrradbügel ist im Rahmen der Umsetzung des 
B-Planes im Zusammenhang mit den Regelungen 
der für die gesamte Stadt Leipzig geltenden Leipzi-
ger Stellplatzsatzung zu entscheiden.  
240 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 12 von 79 
   
31.03.2023 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
Lokales Netzwerk, Stellungnahme vom 25.05.2021 
Die Begründung zum B-Plan (V orentwurf) sehe vor, 
zwei Baufelder für Baugruppen und Baugemein-
schaften zu reservieren. Das werde begrüßt.  
Um der Spezifik von Baugemeinschaftsprojekten 
Rechnung zu tragen, sollten in den textlichen Fest-
setzungen zum B-Plan bzw. im städtebaulichen Ver-
trag folgende Eckpunkte aufgenommen werden:  
Über mögliche Modellvorhaben von Baugemein-
schaften muss außerhalb des Planaufstellungsverfah-
rens entschieden werden. Es werden weiterhin inno-
vative Herangehensweisen diskutiert werden. Es ist 
jedoch nicht beabsichtigt, hierzu weitere Festsetzun-
gen in den B-Plan aufzunehmen. 
 
•  Ausreichend V orlaufzeit für einen frühzeitigen 
qualifizierten Gruppenbildungs- und Kommunika-
tionsprozess beim Verkauf der Grundstücke an 
Baugruppen. (z. B. durch Unterstützung des Netz-
werkes).  
Der Verkauf der Grundstücke ist nicht Gegenstand 
des Planverfahrens. 
•  Für die Blöcke 11/12 bzw. 10/11 sei eine Zweck-
bindung „Wohnen nur für Baugemeinschaften (ko-
operative und bezahlbares Wohnen)“ festzusetzen.  
Für eine solche Festsetzung gibt es im BauGB keine 
Rechtsgrundlage. Die textlichen Festsetzungen ent-
halten jedoch die Verpflichtung, Wohnungen im 
Standard des sozialen Wohnungsbaus zu errichten 
(vgl. Teil B: Text, Nr. 1.3). 
•  Die Blockseiten, die zur Bahn hin liegen, sollten 
aufgrund einer möglichen höheren Schallbelast-
barkeit für Gewerbenutzungen vorgesehen werden.  
 
Die Schallbelastung an der Bahn kann und soll 
durch Maßnahmen des passiven Schallschutzes der-
gestalt aufgefangen werden, das auch Wohnnutzung 
möglich ist (vgl. Teil B: Text, Nr. 7.1).  
•  Unterstützung eines differenzierten zielgruppen-
spezifischen Angebotsmix an Wohnformen (z. B. 
mit Blick auf Familien, Menschen mit Handicap) 
unter Berücksichtigung des geplanten Anteils an 
gefördertem Mietwohnraum und in Abwägung 
zum Anteil an Gemeinschaftsflächen.  
Diese Forderung kann im Wesentlichen erst bei der 
konkreten V orhabenplanung umgesetzt werden. 
•  Max. 50 % der Baulinien an den Blöcken 10/11 
bzw. 11/12 für Baugemeinschaften dürften zum 
Zwecke der Bildung kleinteiliger Blockstrukturen 
entfallen.  
Dem wurde nicht gefolgt. Die äußeren Baulinien 
sollen dafür sorgen, dass ansprechende Straßenräu-
me entstehen. 
•  Förderung autoarmer und Berücksichtigung von 
Parkflächen und barrierefreien Wegeführungen für 
Menschen mit Behinderung.  
 
Im Teil B: Text und dort in den textlichen Festset-
zungen zur Nebenzeichnung 1 zum Teil A: Plan-
zeichnung wird ausdrücklich auf Stellplätze für Be-
hinderte eingegangen. 
•  Energieeffiziente und innovative bautechnische 
Bauweisen als Beitrag zu Klimaschutz und Klima-
anpassung.  
 
Die dazu notwendigen Bauweisen und Maßnahmen 
sind überwiegend nicht im B-Plan festsetzbar. Der 
B-Plan enthält aber im Teil B: Text, Nr. 9 die auf die 
Nutzung erneuerbarer Energien bezogene Fest-
setzung.  
241 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 13 von 79 
   
31.03.2023 
Stellungnahme / Anregung Umgangsweise / Ergebnis der Prüfung 
Alternativ zu konkreten inhaltlichen Festsetzungen 
sei die Sicherung der Belange von baugemeinschaft-
lichen Projekten über die Durchführung eines Kon-
zeptverfahrens zu prüfen. Mit Blick auf zukünftige 
Quartiersentwicklungen in Leipzig solle eine lang-
fristige Sicherung kommunaler Zielsetzungen für 
kooperatives Bauen und Wohnen durch den Ankauf 
entsprechender Grundstücke durch die Kommune 
(analog z.B. zu KiTa- und Schulbauten) erfolgen. 
Die angesprochenen Aspekte sind nicht Gegenstand 
der Bauleitplanung, sondern anderer, von der Bau-
leitplanung unabhängiger Verfahren.  
Ebenso wäre eine Einschätzung des zeitlichen Ab-
laufs bis zur Planreife wünschenswert. 
Ein solche zeitliche Einschätzung erfolgt nicht, weil 
der zeitliche Ablauf eines Bauleitplanverfahrens er-
fahrungsgemäß nicht mit hinreichender Genauigkeit 
abschätzbar ist. 
Privates Unternehmen 1, Stellungnahme vom 19.07.2021 
Im B-Plan sollten Carsharing-Stellplätze sowohl im 
öffentlichen als auch im privaten Raum ebenerdig 
und gut sichtbar angeordnet werden. Dies sollte be-
reits im Mobilitätskonzept verankert werden. Dazu 
sollte bereits frühzeitig die Elektrifizierung dieser 
Stellplätze bedacht und gesichert werden.  
Der B-Plan trifft hinsichtlich der Einteilung der Stra-
ßenverkehrsflächen (einschließlich der Parkmöglich-
keiten für Kfz) keine Aussagen. Dies soll der Plan-
durchführung vorbehalten bleiben. Im Mobilitäts-
konzept wird das Car-Sharing jedoch bereits berück-
sichtigt. In der Begründung zum B-Plan, Kap. 14.1, 
wird hierauf und auch auf das Thema Elektromobili-
tät eingegangen.  
  
242 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 14 von 79 
   
31.03.2023 
B.  Beteiligungen zum Entwurf 
In nachfolgenden Abwägungsvorschlag sind aufbereitet: 
 die wesentlichen Inhalte der im Rahmen der Beteiligungen zum Entwurf eingegangenen 
Stellungnahmen 
o der Träger öffentlicher Belange (TöB),  
o der Öffentlichkeit (ohne Umweltverbände/Naturschutzvereinigungen) sowie  
o der Umweltverbände/Naturschutzvereinigungen (als gesonderter Teil der Öffentlichkeit), 
 die Beschlussvorschläge zu den einzelnen, in den Stellungnahmen genannten Inhalten sowie 
 die Begründungen der Stadt zu den Beschlussvorschlägen – soweit erforderlich. 
 
Erläuterung der Beschlussvorschläge 
berück-
sichtigt Beschlussvorschlag (BV) Erläuterung 
J N 
X  Wird berücksichtigt Der genannte Sachverhalt wird durch Änderung oder Ergänzung 
von Inhalten des Planes und/oder seiner Begründung ganz oder 
teilweise berücksichtigt. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der vorgeschlagenen Be-
rücksichtigung wird in der Begründung des BV hingewiesen. 
 X Wird nicht berücksichtigt  Der genannte Sachverhalt wird nicht berücksichtigt und führt 
somit nicht zu Änderungen oder Ergänzungen von Inhalten des 
Planes und/oder seiner Begründung. 
Die maßgeblichen Gründe sind in der Begründung des BV 
dargelegt. 
-  Ist bereits berücksichtigt Der genannte Sachverhalt führt nicht zu Änderungen oder 
Ergänzungen von Inhalten des Planes und/oder seiner Begrün-
dung, weil der jeweilige Sachverhalt darin bereits ausreichend 
berücksichtigt ist. 
Auf Art und Weise bzw. Fundstelle der gegebenen Berücksichti-
gung wird in der Begründung des BV hingewiesen. 
 - Ist nicht Gegenstand dieses 
Planverfahrens 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleit-
planverfahrens, sondern bezieht sich auf Sachverhalte außerhalb 
des räumlichen Geltungsbereiches, ist inhaltlich nicht relevant 
oder widersprüchlich für das vorliegende Bauleitplanverfahren, 
ist Sache anderer oder späterer Genehmigungs- oder Planver-
fahren, oder dieser Bauleitplan steht einer entsprechenden 
Realisierung nicht entgegen. 
Die maßgeblichen Hintergründe sind – soweit erforderlich – in 
der Begründung des BV dargelegt. 
  
243 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 15 von 79 
   
31.03.2023 
I. Träger öffentlicher Belange (TöB) 
 
a) Beteiligung im Überblick 
 
Hinweis: 
Die folgende Tabelle gibt einen Überblick über die durchgeführte Beteiligung und ihre wesentlichen Ergebnisse. In der 
darauf folgenden Tabelle „Abwägungsvorschlag“, auf die jeweils mit „ Siehe Abwägungsvorschlag…“ verwiesen wird, 
werden nur die Stellungnahmen behandelt, für die eine ausdrückliche Abwägungsentscheidung erforderlich erscheint.  
Lfd. 
Nr. 
TöB 
beteiligt mit E-Mail vom 14.12.2021 
Stellung-
nahme 
vom 
Für die Planung und/oder Abwägung 
wesentliche Inhalte der Stellungnahme 
1 Bundesnetzagentur Außenstelle Leipzig Keine Stellungnahme eingegangen. 
2 Deutsche Bahn AG, DB Immobilien, Region 
Südost 
19.09.2022 Lt. der Stellungnahme „bestehen seitens der 
Deutsche Bahn AG und ihrer Konzernunter-
nehmen keine grundsätzlichen Einwände.“  
Zudem wurde mitgeteilt: „In den Teilflächen 
[…] sind die Leitungs- und Zugangsrechte 
für die 2x 10 kV-Kabel der DB Energie be-
rücksichtigt worden.“ 
Es wurden weitere Hinweise und Forderun-
gen mitgeteilt.  
 Die Hinweise und Forderungen sind nicht 
Gegenstand dieses Planverfahrens, da nicht 
auf den B-Plan, sondern auf konkrete Maß-
nahmen zu dessen Umsetzung bezogen. Ei-
ner Abwägung dazu bedarf es nicht. 
3 Deutsche Telekom Technik GmbH 
im Auftrag der Telekom Deutschland GmbH 
als Netzeigentümerin und Nutzungsberech-
tigte 
15.09.2022 Anmerkungen zu im Plangebiet vorhande-
nen Telekommunikationsanlagen der Tele-
kom. 
 Siehe Abwägungsvorschlag I-1. 
4 Eisenbahn-Bundesamt, Außenstelle Dresden 20.01.2022 Einwendungen und/oder Bedenken grund-
sätzlicher Art wurden unter im Einzelnen 
genannten Bedingungen nicht erhoben. 
 Siehe Abwägungsvorschlag I-2. 
5 Evangelisch-Lutherische Michaelis-
Friedens-Kirchgemeinde  
31.08.2022 Verweis auf Stellungnahme vom 20.08.2021 
(gemeint ist vermutlich 27.08.2021) zum 
V orentwurf des B-Planes. 
 Siehe Abwägungsvorschlag I-3. 
6 GDMcom Gesellschaft f. Dokumentation 
und Telekommunikation mbH 
10.08.2022 Keine Anlagen und Planungen im Plange-
biet. Keine Einwände gegen das V orhaben. 
7 Handwerkskammer zu Leipzig 05.09.2022 Keine Änderungsvorschläge oder Hinweise 
zu den Planungen. 
8 Industrie- und Handelskammer zu Leipzig Keine Stellungnahme eingegangen. 
244 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 16 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
TöB 
beteiligt mit E-Mail vom 14.12.2021 
Stellung-
nahme 
vom 
Für die Planung und/oder Abwägung 
wesentliche Inhalte der Stellungnahme 
9 Katholische Kirche, Dekanat Leipzig Keine Stellungnahme eingegangen. 
10 Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH 26.09.2022 
und 
04.11.2022 
Hinweise und Anforderungen zur wasser-
wirtschaftlichen Erschließung des Plange-
bietes. Zustimmung unter der V oraussetzung 
bzw. Annahme, dass die beschriebenen Hin-
weise und Anforderungen bei der weiteren 
Planung und Realisierung berücksichtigt 
werden.  
 Siehe Abwägungsvorschlag I-4. 
11 Landesamt für Archäologie 24.08.2022 Verweis auf Stellungnahme vom 17.02.2022 
zum V orentwurf des B-Planes. Darin Bitte 
um Aufnahme konkret genannter Auflagen, 
Gründe und Hinweise. 
 Dies war im Teil B: Text unter II. 
Hinweise bereits umgesetzt. 
12 Landesamt für Denkmalpflege Keine Stellungnahme eingegangen. 
13 Landesamt für Straßenbau und Verkehr 24.08.2022 Weder geplante noch vorhandene Bundes- 
und Staatsstraßen berührt. Weder Einwände 
noch Hinweise zum B-Plan. 
14 Landesdirektion Sachsen 
Dienststelle Leipzig 
Referat Raumordnung, Stadtentwicklung 
29.09.2022 Das V orhaben steht in Einklang mit den Er-
fordernissen der Raumordnung. Ergänzende 
Hinweise aus drei Fachreferaten. 
 Siehe Abwägungsvorschlag I-5. 
15 Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) GmbH 19.09.2022 Aus Sicht des ÖPNV grundsätzlich keine 
Einwände. Hinweise zur Begründung zum 
B-Plan. 
 Die Hinweise wurden bei der Überarbei-
tung der Begründung zum B-Plan berück-
sichtigt. Siehe dort, Kap. 5.6. 
16 LMBV Lausitzer und Mitteldeutsche 
Bergbau-Verwaltungsgesellschaft mbH 
14.09.2022 Keine Bedenken oder Einwände gegenüber 
dem B-Plan. 
17 Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH 17.08.2022 Keine Einwände gegen die geplanten Maß-
nahmen. Anmerkungen zur ÖPNV-Erschlie-
ßung. 
 Die Anmerkungen sind nicht Gegenstand 
dieses Planverfahrens, da nicht auf den B-
Plan, sondern auf konkrete Maßnahmen zur 
ÖPNV-Erschließung bezogen. Einer Abwä-
gung dazu bedarf es nicht. 
245 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 17 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
TöB 
beteiligt mit E-Mail vom 14.12.2021 
Stellung-
nahme 
vom 
Für die Planung und/oder Abwägung 
wesentliche Inhalte der Stellungnahme 
18 Netz Leipzig GmbH 13.09.2022 Hinweise zu grünordnerischen Festsetzun-
gen. 
 Siehe Abwägungsvorschlag I-6. 
19 Polizeidirektion Leipzig 23.09.2022 Hinweise zur Verkehrserschließung. 
 Siehe Abwägungsvorschlag I-7. 
20 Regionaler Planungsverband Westsachsen 
Regionale Planungsstelle 
16.09.2022 Aus regionalplanerischer Sicht keine weite-
ren Hinweise. 
21 Sächsisches Landesamt für Umwelt, 
Landwirtschaft und Geologie (LfULG) 
15.09.2022 Aus Sicht des LfULG stehen keine Beden-
ken entgegen. Weitere Hinweise und Em-
pfehlungen. 
 Die Hinweise und Empfehlungen wurden 
bei der Überarbeitung der Begründung zum 
B-Plan berücksichtigt.  
22 Sächsisches Oberbergamt 17.08.2022 Verweis auf Stellungnahme vom 30.07.2021 
zum V orentwurf: Belange nicht betroffen. 
23 Stadtreinigung Leipzig 25.08.2022 Zustimmung mit Maßgaben zu Wendeanla-
gen. 
 Siehe Abwägungsvorschlag I-8.  
 
b) Abwägungsvorschlag 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
I-1.  Deutsche Telekom Technik GmbH 
Stellungnahme vom 15.09.2022 
Inhalt der Stellungnahme: 
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationslinie der Telekom, die aus beigefüg-
tem Plan ersichtlich sind.  
Der Bestand und der Betrieb der vorhandenen TK-Linien müssen weiterhin gewähr-
leistet bleiben.  
Wir bitten, die V erkehrswege so an die vorhandenen umfangreichen Telekommunika-
tionslinien der Telekom anzupassen, dass diese Telekommunikationslinien nicht ver-
ändert oder verlegt werden müssen.  
Wir haben dann keine Einwände gegen Ihre Planungsabsichten, wenn für die Telekom 
die erforderlichen Unterhaltungs- und Erweiterungsmaßnahmen an ihrem Telekom-
munikationsnetz jederzeit möglich sind. 
Weitere Hinweise für die Beachtung der Telekommunikationslinien bei der Ausführung 
von Bauvorhaben und bei Baumpflanzungen. 
-  
246 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 18 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die Leitungen bleiben erhalten. Zu ihrer rechtlichen Absicherung sind entsprechende 
Dienstbarkeiten vorgesehen. 
Die weiteren Hinweise sind nicht Gegenstand dieses Planverfahrens, da nicht auf den B-
Plan, sondern auf konkrete Maßnahmen zu seiner Umsetzung bezogen. 
I-2.  Eisenbahn-Bundesamt, Außenstelle Dresden 
Stellungnahme vom 20.01.2022 
Inhalt der Stellungnahme: 
In der Stellungnahme wurde im Wesentlichen mitgeteilt: 
Seitens des Eisenbahn-Bundesamtes werden zu der zur Stellungnahme vorgelegten 
Unterlagen Einwendungen und/oder Bedenken grundsätzlicher Art nicht erhoben, 
unter folgenden Bedingungen:  
[Anm.: Buchstabierung zur besser Erfassbarkeit und Bezugnahme ergänzt.] 
a) Wie in Ihren Unterlagen dargestellt, befinden sich im V erfahrensgebiet/Einzugsgebiet 
Eisenbahnbetriebsanlagen. Diese sind bzw. gelten als planfestgestellt im Sinne des § 
18 des Allgemeinen Eisenbahngesetzes und genießen daher öffentlich-rechtlichen 
Bestandsschutz und stehen unter dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt. 
[…] 
Ich mache Sie darauf aufmerksam, dass Überplanungen von Flächen, die den recht-
lichen Charakter besitzen, eine Eisenbahnbetriebsanlage zu sein und somit dem 
Bahnbetriebszweck zu dienen bestimmt sind, unzulässig sind, wenn sie bahnfremde 
Nutzungen bezwecken, die nicht im Einklang mit der besonderen Zweckbestimmung 
dieser Anlagen und Flächen stehen. In diesem Zusammenhang verweise ich auf die 
einschlägige Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, insbesondere das 
Urteil vom 16.12.1988, Az. 4 C 48/86. 
[…] 
b) Es ist vorsorglich darauf hinzuweisen, dass nach gegenwärtig bestehender Rechts-
lage bei Bestandsstrecken von dem Betreiber dieser Eisenbahninfrastruktur, keine 
Nachrüstung von Lärmschutzmaßnahmen gefordert werden kann (vgl. § 1 der 16. 
Bundes-Immissionsschutzverordnung). Insoweit wird auch auf § 50 BImSchG ver-
wiesen. 
Ansprüche auf Schutzvorkehrungen gegen Eisenbahnverkehrslärm gegen den Eisen-
bahninfrastrukturbetreiber bestehen jedoch nur im Rahmen der bereits angeführten 
16. Bundes-Immissionsschutzverordnung. 
[…]  
c) Punkt 7.3.5.7 der Begründung bzgl. der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme der DB 
AG, ist einzuhalten!  
d) Weiterhin zu beachten ist der Punkt 21 der Begründung, dass die Flächen die noch 
nicht von Eisenbahnbetriebszwecken freigestellt wurden, noch unter dem eisenbahn-
rechtlichen Fachplanungsvorbehalt stehen.  
Um den planungsrechtlichen Status der Bahnanlage aufzuheben, bedarf es gemäß § 
23 des Allgemeinen Eisenbahngesetzes einer Freistellung von Bahnbetriebszwecken.  
Es ist hierbei insbesondere darauf hinzuweisen, dass das Freistellungsverfahren ein 
-  
247 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 19 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
ergebnisoffenes V erfahren ist, d. h. es kann erst im Ergebnis des Verfahrens festge-
stellt werden, ob die verfahrensgegenständlichen Flächen von Bahnbetriebszwecken 
freigestellt werden können. 
Zudem wurden weitere Hinweise zu bahnbetrieblichen Aspekten gegeben, die nicht für 
den B-Plan und die Abwägung, sondern erst für dessen Umsetzung bzw. den Betrieb 
konkreter V orhaben von Bedeutung sind.  
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Alle in der Stellungnahme genannten Aspekte sind bereits berücksichtigt.  
Das Städtebauprojektes, der B-Plan und die weiteren untersetzenden Planungen wurden in 
enger Abstimmung mit der DB AG – als Betreiberin der Eisenbahnbetriebsanlagen – ent-
wickelt. Die bahntechnischen und bahnrechtlichen Belange sind insofern in die Planungen 
eingeflossen. 
Hervorzuheben ist: 
Zu a) und d): Bezogen auf den Fachplanungsvorbehalt für die planfestgestellten oder als 
solche geltenden Flächen, ist zur Vermeidung widersprüchlicher Festsetzungen im Teil B: 
Text des B-Planes die textliche Festsetzung Nr. 11 enthalten. Darin ist festgesetzt, dass in-
nerhalb der Flächen, die in der Nebenzeichnung 2 zu Teil A: Planzeichnung mit der Linie 
„Fachplanungsvorbehalt der DB AG“ festgesetzt sind, die weiteren Festsetzungen des B-
Plans erst mit der Rechtswirksamkeit der förmlichen Entlassung der darin befindlichen 
Flächen aus dem eisenbahnrechtlichen Fachplanungsvorbehalt in Kraft treten. Siehe dazu 
auch Kap. 6.1.4 und 21 der Begründung zum B-Plan. 
Zu b): Der Schutz vor Bahnlärm ist in der Planung durch eine entsprechende räumliche 
Anordnung schutzbedürftiger Nutzungen und durch Maßnahmen zum passiven Lärm-
schutz berücksichtigt. Siehe dazu Kap. 17 der Begründung zum B-Plan. Dort wird aber 
der in der Stellungnahme gegebene Hinweis ergänzt. 
Zu c): Zur Kompensation der anderweitig überplanten Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme 
der DB AG ist die Entwicklung der Öffentlichen Grünfläche G1 „Naturpark“ zugeordnet. 
Deren den Festsetzungen des B-Planes entsprechende Realisierung ist durch vertragliche 
Regelung zwischen dem Projektträger und der Stadt Leipzig (städtebaulicher Vertrag) so-
wie zwischen dem Projektträger und der DB AG sichergestellt (näheres dazu siehe das 
unter dieser Tabelle beigefügte Dokument „Nachweis der Kompensation der DB-
Ausgleichsfläche A 1“).  
I-3.  Evangelisch-Lutherische Michaelis-Friedens-Kirchgemeinde 
Stellungnahme vom 31.08.2022 
Inhalt der Stellungnahme: 
Es wurde auf die Stellungnahme vom 20.08.2021 (gemeint ist vermutlich 27.08.2021) 
zum V orentwurf des B-Planes verwiesen und mitgeteilt: 
Unsere Interessen beziehen sich nach wie vor auf die beiden sonstigen Sondergebiete 
„Kultur“ und unsere Möglichkeiten, diese mit anderen Partnern gemeinsam aktiv zu 
gestalten. 
In der Stellungnahme vom 27.08.2021 wurde dies u.a. wie folgt näher untersetzt: 
„1. Gebäuden im Altbestand (Güterschuppen etc.) zur öffentlichen Nutzung  
 - 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 20 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Als … Kirchgemeinde befürworten wir, dass die genannten Objekte im Altbestand zu-
künftig einer gemeinwohlorientierten Nutzung zugeführt werden. […] Im Sinne der 
Verantwortung für das Gemeinwesen ist die […]gemeinde bereit, eigene Potentiale 
und Ressourcen einzubringen. […] Kirchgebäude der Kirchgemeinde werden auf Bit-
ten der Stadt Leipzig immer wieder für den zivilgesellschaftlichen Diskurs zur V erfü-
gung gestellt. Im Gegenzug gibt es nun Interesse an einer Beteiligung im Kontext 
kommunaler Gestaltungsinitiativen. 
Wir gehen davon aus, dass zukünftige Nutzungskonzepte verschiedener zivilgesell-
schaftlicher Akteure aus dem näheren stadträumlichen Umfeld erarbeitet werden. 
[…] 
Hierzu halten wir die baldige Definition der Rahmenbedingungen durch die Stadt 
Leipzig für dringend notwendig.  
Welche Funktionen sollen die Angebote in den Objekten für das Quartier wahrneh-
men und welche Räume stehen dafür genau zur V erfügung.  
Dies wurde weiter untersetzt. 
Unter 2. wurden zudem „Anmerkungen und Erwartungen an ein bürgerschaftliches 
Beteiligungsverfahren“ geäußert. Genannt wurden:  
 Beteiligungsprozesse durch Nachbarschaftsforen,  
 Bürgerbeteiligungsformate wie Bürgerversammlungen, 
 Förderung und Würdigung ehrenamtlichen Engagements im Zuge der Bürgerbeteili-
gung, 
 gegenseitige, regelmäßige und transparente Information zum Stand der Entwicklun-
gen und Entscheidungsprozesse, 
 klare Kommunikation von Zuständigkeiten innerhalb der kommunalen Verwaltung. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Zu 1.: Die Entscheidungen über die konkreten Nutzungen und Nutzer in den beiden Son-
dergebieten „Kultur“ sind nicht Gegenstand der Bauleitplanung und damit auch nicht Ge-
genstand dieses Planverfahrens. Es handelt sich um von dem Bauleitplan-Verfahren unab-
hängige Entscheidungsprozesse, die im Zuge der Umsetzung des Geplanten stattfinden. 
Dazu sind weitere Abstimmungen noch vorgesehen.  
Zu 2.: Auch die genannten Aspekte eines bürgerschaftlichen Beteiligungsverfahrens sind 
grundsätzlich nicht Gegenstand der Bauleitplanung und damit auch nicht Gegenstand die-
ses Planverfahrens. Formeller Bestandteil und damit Gegenstand der Bauleitplanung sind 
ausschließlich die in § 3 BauGB geregelten Beteiligungsverfahren. Bei dem in der Stel-
lungnahme Genannten handelt es sich um darüberhinausgehende informelle Beteiligungs-
verfahren/-prozesse/-formate. Diese können – müssen aber nicht – in ein Planverfahren 
eingebunden werden. Sie können aber auch unabhängig vom Planverfahren in dessen 
V orfeld, begleitend dazu und/oder auch im Nachgang dazu durchgeführt werden.  
Im vorliegenden Fall wurden projektbegleitend aber unabhängig vom eigentlichen Plan-
verfahren unterschiedliche Beteiligungsveranstaltungen durchgeführt. Zu nennen sind die 
Nachbarschaftsforen u.a. in den Jahren 2021 und 2022, bei denen Vertreter der Michaelis-
Kirchengemeinde anwesend waren und sich an den Diskussionen beteiligten. Darüber 
hinaus kam es im Rahmen einer „common purpose“-Veranstaltung im Frühjahr 2022 noch 
zu einem weiteren Austausch zwischen Vertretern der Kirchengemeinde und der Verwal-
tung über die potentiellen kirchlich-sozialen Nutzungen auf dem Gelände des 
Freiladebahnhofs. Dabei wurden insbesondere der Verladeschuppen und der Lokschuppen 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 21 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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hinsichtlich ihrer Nutzungsperspektiven untersucht. 
Über weitere Beteiligungen ist – unabhängig von diesem Planverfahren – im Zusammen-
hang mit der konkreten Umsetzung der Planung zu entscheiden.  
I-4.  Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH 
Stellungnahme vom 26.09.2022 und ergänzende Stellungnahme vom 04.11.2022 
In der Stellungnahme vom 26.09.2022 wurden umfangreiche Hinweise und Anforderun-
gen/Bedingungen zur wasserwirtschaftlichen Erschließung des Plangebietes bzw. zu der 
konkreten Erschließungsplanung für das Städtebauprojekt dargelegt. Dazu wurde ab-
schließend mitgeteilt:  
Da die benannten offenen Inhalte zur V er- und Entsorgung des Bebauungsplange-
bietes bislang noch nicht geklärt und/oder berücksichtigt worden sind (vor allem 
auch aufgrund der Anordnung der drei V ersickerungsbecken), stimmen wir dem 
Entwurf des Bebauungsplans nicht zu. Wir bitten dringend um Einhaltung und Be-
achtung der in dieser Stellungnahme aufgeführten Bedingungen und Hinweise.  
Nach ausführlichen Gesprächen zwischen Vertretern des Projektträgers und der KWL 
wurde seitens der KWL am 04.11.2022 eine ergänzende Stellungnahme abgegeben. Darin 
wurden bestimmte „Passagen […] präzisiert und durch Auflagen ergänzt, mit der Bitte 
um Berücksichtigung im Abwägungsverfahren“ und abschließend mitgeteilt: 
Unter der V oraussetzung/Annahme, dass die zuvor beschriebenen Hinweise und 
Anforderungen zur wasserwirtschaftlichen Erschließung des Plangebietes bei der 
weiteren Planung und Realisierung berücksichtigt werden, stimmen wir dem 
Entwurf des Bebauungsplanes zu. 
Die für die Abwägung relevanten Bedingungen, Anforderungen und Hinweise der Stel-
lungnahmen werden nachfolgend im Einzelnen behandelt.  
Nicht im Einzelnen behandelt werden diejenigen Inhalte der Stellungnahme, die sich auf 
technische Aspekte der wasserwirtschaftlichen Erschließung des Plangebietes bzw. die 
konkrete Erschließungsplanung oder die konkrete bauliche Ausgestaltung der baulichen 
und sonstigen Anlagen beziehen, soweit diese Gegenstand der technischen Planung und 
Umsetzung der Erschließung, nicht aber der bauplanungsrechtlichen Umsetzung des Stä-
dtebauprojektes mittels Festsetzungen des B-Planes sind. 
Ebenfalls nicht behandelt werden Inhalte der Stellungnahme, die sich auf Aussagen der 
Begründung zum B-Plan-Entwurf beziehen oder die aus anderen Gründen für die Begrün-
dung zum B-Plan von Bedeutung sind. Diese werden aber im Zuge der Fortschreibung der 
Begründung berücksichtigt.  
  
I-4.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Genehmigungsrechtliche Hinweise zur Abwasserentsorgung 
[…] 
Es ist zu beachten, dass die Umfänge der erlaubten Gewässerbenutzungen durch Ein-
leitungen aus Entlastungsbauwerken/Regenüberläufen in die Vorfluter im nachfolgen-
den System bereits ausgeschöpft bzw. überschritten sind.  
[…] 
-  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 22 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Die Niederschlagsbewirtschaftung sollte innerhalb des Erschließungsgebietes erfol-
gen. Von einer Ableitung des Niederschlagswassers über das leitungsgebundene Sys-
tem der Leipziger Wasserwerke ist aufgrund der oben bereits dargelegten 
Problematik abzusehen. 
[…] 
Niederschlagswasserentsorgung  
Unter V erweis auf die Wasserrahmenrichtlinie (WRRL), das Wasserhaushaltsgesetz 
(WHG), das Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand der Stadt Leipzig sowie 
die Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig ist das Erschließungs-
gebiet insbesondere auf Grund  
- des Umfanges des Eingriffs und der damit verbundenen Versiegelung von 
aktuell brachliegenden und nur in geringem Umfang versiegelten Flächen,  
- der geplanten Einwohner im Erschließungsgebiet,  
- der zentralen innerstädtischen Lage sowie  
- des erhöhten Gefährdungspotentials infolge angrenzender dichter Bebauung, 
des östlich angrenzenden Bahndammes der Deutsche Bahn AG und der ge-
planten Errichtung zweier Kindertageseinrichtungen und eines Schulcampus  
 als wasserwirtschaftlich zukunftsweisendes Wohn- und Gewerbegebiet zu entwickeln.  
Dies erfordert unter Berücksichtigung des sog. „Schwammstadtprinzips“ einerseits 
die V erringerung des im Gebiet anfallenden und zu bewirtschaftenden Oberflächen-
wassers über eine geringstmögliche Flächenversiegelung nach dem Prinzip „so viel 
wie nötig und so wenig wie möglich“. Darüber hinaus ist das anfallende Nieder-
schlagswasser über umfassende Maßnahmen zur grundstücksbezogenen Retention 
und Bewirtschaftung des Niederschlagswassers am Ort des Anfalls baufeldbezogen 
dezentral zu bewirtschaften. Unter umfassender Ausnutzung der Wasserhaushalts-
größen „Verdunstung“ und „Versickerung“ ist durch die Kombination von Reten-
tionsgründächern, V erdunstungsteichen/-becken, Versickerungsanlagen und die Nut-
zung von Niederschlagswasser für die Bewässerung von Grünflächen die über lei-
tungsgebundene Systeme abzuleitende Niederschlagswassermenge auf ein Mindest-
maß zu reduzieren. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Durch ein gezieltes Regenwassermanagement wird dafür gesorgt, dass kein Nieder-
schlagswasser aus dem Plangebiet abfließen wird. Näheres dazu siehe vor allem Kap. 
7.4.3 und 9.3 sowie Kap. 16.1 der Begründung zum B-Plan.  
I-4.2  Inhalt der Stellungnahme: 
In der Stellungnahme vom 26.09.2022 wurde vorgetragen: 
Die in Anhang I des Bebauungsplans dargestellten GRZ je Baufeld weichen von den 
im Regenwasserkonzept (PFI, 2021) berücksichtigten Dimensionierungsansätzen ab 
(Über- sowie Unterschreitung). Spätestens mit dem abschließenden Bebauungsplan 
sind die GRZ unter Anhang I auf das über das Regenwasserkonzept nachgewiesene, 
technisch/hydrogeologisch maximal dezentral bewirtschaftbare Maß festzusetzen. Die 
maximale GRZ im Bebauungsplan muss sich hierbei nach dem Regenwasserkonzept 
sowie den hydraulisch/hydrogeologischen Studien richten. 
-  
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 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 23 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Grundsätzlich wird eine Überschreitung der GRZ, welche der Dimensionierung der 
Niederschlagswasserkanäle und Versickerungsanlagen durch das Ingenieurbüro PFI 
zu Grunde gelegt wurden, seitens der Leipziger Wasserwerke abgelehnt. Alternativ 
sind im Zuge der Entwurfsplanung der Niederschlagswasseranlagen ggf. niedrigere 
GRZ des Bebauungsplans zu berücksichtigen. 
Dazu wurde in der ergänzenden Stellungnahme vom 04.11.2022 ergänzt: 
Alternativ können die GRZ entsprechend dem aktuellen Entwurf des B-Plans beibe-
halten werden. Die baufeldbezogene Prüfung der zulässigen Befestigung erfolgt dann 
im Rahmen des Bauantrages unter Maßgabe der im Regenwasserkonzept (PFI) nach-
gewiesenen maximalen Flächenbefestigung sowie der jeweiligen Baugrundbeschaf-
fenheit, den anberaumten Anlagentypen sowie der sonstigen Nutzung unversiegelter 
Flächen; gegebenenfalls unterschreitet der technisch höchstmögliche Versiegelungs-
grad dann die im B-Plan festgesetzte GRZ. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
In den o.g. Gesprächen zwischen Projektträgerseite und KWL wurde der Sachverhalt ge-
klärt. Wie aus der ergänzenden Stellungnahme deutlich wird, besteht die ablehnende Hal-
tung der KWL gegenüber der Überschreitung der GRZ, welche der Dimensionierung der 
Niederschlagswasserkanäle und Versickerungsanlagen zu Grunde gelegt wurden, nicht 
mehr. Stattdessen soll eine baufeldbezogene Prüfung der zulässigen Befestigung im Rah-
men des Bauantrages (unter der in der Stellungnahme genannten Maßgabe) erfolgen. Dies 
ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens oder der Bauleitplanung überhaupt, sondern 
der nachgelagerten Baugenehmigungs- und ggf. sonstigen Genehmigungsverfahren.  
I-4.3  Inhalt der Stellungnahme: 
In der Stellungnahme vom 26.09.2022 wurde vorgetragen: 
Bezugnehmend auf Abschnitt 6.2.6 „Strategische Konzepte Klimaschutz und Klima-
anpassung“ weisen die Leipziger Wasserwerke darauf hin, dass das aktuell vorlie-
gende Regenwasserkonzept von einem flächendeckenden Einsatz von Retentionsgrün-
dächern ausgeht (private Baufelder sowie alle Kita- und Schulstandorte).  
In diesem Zusammenhang ist die obligatorische Ausgestaltung aller Dachflächen als 
Retentionsgründach mit Staulamelle in Übereinstimmung mit dem Regenwasserkon-
zept über den B-Plan sicherzustellen. Wir bitten darum, den Entwurf des B-Plans da-
hingehend redaktionell zu prüfen, da in einigen Abschnitten lediglich auf den Einsatz 
von Gründächern verwiesen wird (ohne Retention wasserwirtschaftlich geringwerti-
ger). Weiterhin muss über den B-Plan eine konkurrierende Berücksichtigung von 
Photovoltaik/Solarthermie und Retentionsgründächern ausgeschlossen werden. 
Dazu wurde in der ergänzenden Stellungnahme vom 04.11.2022 ergänzt: 
Eine Begrünung von mind. 70 % (vgl. Begründung zum Bebauungsplan Nr. 416 
„Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“(Entwurf)) widerspricht 
gegebenenfalls den bereits geführten Rechenansätzen zur hydraulischen Dimensio-
nierung der dezentralen Regenwasserbewirtschaftung (PFI). Maßgebend für das er-
forderliche Maß der Dachbegrünung ist weiterhin das Regenwasserkonzept von PFI. 
Alternativ ist vom Erschließungsträger/V orhabenträger zu prüfen, inwiefern gegen-
über dem Regenwasserkonzept reduzierte Dachbegrünung durch Entsiegelung sonsti-
ger befestigter Flächen auf den jeweiligen Grundstücken ausgeglichen werden kann.  
-  
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 24 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
In den o.g. Gesprächen zwischen Projektträgerseite und KWL wurde der Sachverhalt 
geklärt. Wie in der ergänzenden Stellungnahme angegeben, soll vom Erschließungsträger/ 
V orhabenträger geprüft werden, inwiefern eine gegenüber dem Regenwasserkonzept redu-
zierte Dachbegrünung durch Entsiegelung sonstiger befestigter Flächen auf den jeweili-
gen Grundstücken ausgeglichen werden kann. Auf diesem Wege kann den Erfordernissen 
der dezentralen Regenwasserbewirtschaftung auf der Grundlage der auf dem jeweiligen 
Grundstück angesichts des konkreten Bauvorhabens gegebenen Situation – einschließlich 
der eventuell konkurrierenden Photovoltaik/Solarthermie – im Detail entsprochen werden.  
Es ist deshalb nicht erforderlich, „die obligatorische Ausgestaltung aller Dachflächen als 
Retentionsgründach mit Staulamelle in Übereinstimmung mit dem Regenwasserkonzept 
über den B-Plan sicherzustellen“. Dies und die o.g. detaillierten Prüfungen und Entschei-
dungen sind nicht Gegenstand dieses Planverfahrens oder der Bauleitplanung überhaupt, 
sondern der nachgelagerten V orhabenplanung bzw. von Baugenehmigungs- und ggf. sons-
tigen Genehmigungsverfahren. 
I-4.4  Inhalt der Stellungnahme: 
In der Stellungnahme vom 26.09.2022 wurde vorgetragen: 
Im Übrigen definiert das mit technischen Mitteln maximale Maß der auf den jeweili-
gen Grundstücken bewirtschaftbaren Versiegelungsfläche die zulässige GRZ je Bau-
feld, welche im B-Plan festzusetzen ist. Die zulässige GRZ je Baufeld ist unter der An-
forderung der vollständigen dezentralen Bewirtschaftung des Baufeldes demnach ein 
Resultat des Niederschlagwasserkonzeptes (Genehmigungsplanung). Dieses Maß 
richtet sich maßgeblich nach  
a)  der jeweiligen Baugrundbeschaffenheit (Sickerfähigkeit),  
b)  den anberaumten Anlagentypen (Retentionsgründach, Verdunstungsteiche, Mul-
den-Rigolensystem, Regenwassernutzung etc.) sowie   
c)  sonstiger Nutzung der unversiegelten Flächen (Tiefgaragen) und damit verbunde-
nen baulichen Anforderungen (Mindestabstände bei Versickerung, mögliche Anla-
gengrößen).  
  
Anderenfalls besteht die Gefahr, dass der B-Plan baufeldbezogene GRZ festsetzt, wel-
che im Rahmen einer Dimensionierung dezentraler Anlagen in der Ausführungspla-
nung zum jeweiligen Baufeld zu einer Überlastung der in maximalem Umfang mögli-
chen Regenwasserbewirtschaftungsanlagen führt. 
Dazu wurde in der ergänzenden Stellungnahme vom 04.11.2022 ergänzt: 
Alternativ können die GRZ entsprechend dem aktuellen Entwurf des B-Plans beibe-
halten werden. Die baufeldbezogene Prüfung der zulässigen Befestigung erfolgt dann 
im Rahmen des Bauantrages unter Maßgabe der im Regenwasserkonzept (PFI) nach-
gewiesenen maximalen Flächenbefestigung sowie der jeweiligen Baugrundbeschaf-
fenheit, den anberaumten Anlagentypen sowie der sonstigen Nutzung unversiegelter 
Flächen; gegebenenfalls unterschreitet der technisch höchstmögliche Versiegelungs-
grad dann die im B-Plan festgesetzte GRZ. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
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-  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 25 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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In den o.g. Gesprächen zwischen Projektträgerseite und KWL wurde der Sachverhalt ge-
klärt. Wie aus der ergänzenden Stellungnahme deutlich wird, besteht die Forderung der 
KWL zur Anpassung der GRZ-Festsetzung an das mit technischen Mitteln maximale Maß 
der auf den jeweiligen Grundstücken bewirtschaftbaren Versiegelungsfläche nicht mehr. 
Stattdessen soll eine baufeldbezogene Prüfung der zulässigen Befestigung im Rahmen des 
Bauantrages (unter der in der Stellungnahme genannten Maßgabe) erfolgen. Dies ist nicht 
Gegenstand dieses Planverfahrens oder der Bauleitplanung überhaupt, sondern der 
nachgelagerten Baugenehmigungs- und ggf. sonstigen Genehmigungsverfahren.  
I-4.5  Inhalt der Stellungnahme: 
In der Stellungnahme vom 26.09.2022 wurde vorgetragen: 
Sämtliche Flächen, in denen sich Trink- und/oder Abwasseranlagen befinden werden 
und welche zukünftig in Eigentum und/oder Betrieb der Leipziger Wasserwerke über-
gehen, müssen Fahrbreiten von mindestens 4,00 m sowie bei Sackgassen Wendemög-
lichkeiten aufweisen. Anderenfalls können Anlagen, die diesen Kriterien nicht ent-
sprechen, nicht in Eigentum und/oder Betrieb der Leipziger Wasserwerke übergehen.  
BV: Wird berücksichtig 
Begründung: 
Die genannten Anforderungen werden erfüllt. Es werden in der Begründung zum B-Plan 
entsprechende Darlegungen ergänzt (siehe dort, Kap. 5.7).  
X  
I-4.6  Inhalt der Stellungnahme: 
In der Stellungnahme vom 26.09.2022 wurde vorgetragen: 
Für die Einordnung von Leitungstrassen außerhalb öffentlicher V erkehrsflächen sind 
Trassenkorridore mit Leitungsrechten festzusetzen und die Trassen mit den entspre-
chenden Schutzstreifen dinglich zu sichern. Der erforderliche Abstand/Schutzstreifen-
breite richtet sich nach der Dimension der Leitung: [Angaben der erforderlichen 
Breiten; hier nicht wiedergegeben] 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Sämtliche Leitungen der öffentlichen Infrastruktur (bis auf die Hausanschlüsse) werden 
im öffentlichen Straßenraum verlegt. Siehe dazu auch Kap. 5.7 der Begründung zum B-
Plan.  
-  
I-4.7  Inhalt der Stellungnahme: 
In der Stellungnahme vom 26.09.2022 wurde vorgetragen: 
In Kenntnis des in Bearbeitung befindlichen Erschließungskonzeptes bestehen unse-
rerseits Bedenken zur Festsetzung der öffentlichen Verkehrsflächen in den vorgesehe-
nen Breiten. Die Unterbringung aller zur Erschließung vorgesehenen Medientrassen 
einschließlich unterirdischer baulicher Anlagen (wie Müllsammelbehälter) sowie die 
Anordnung von straßenbegleitenden Baumreihen erfordert offensichtlich eine Anpas-
sung/Verbreiterung der Straßenquerschnitte. Dieser Sachverhalt ist im weiteren Plan-
verfahren dringend zu prüfen/zu berücksichtigen. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
-  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 26 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Begründung: 
Die genannten Anforderungen werden erfüllt. Es werden in der Begründung zum B-Plan 
entsprechende Darlegungen ergänzt (siehe dort, Kap. 5.7). 
I-4.8  Inhalt der Stellungnahme: 
In der Stellungnahme vom 26.09.2022 wurde vorgetragen: 
Leitungstrassen in privaten Anliegerwegen bzw. nicht öffentlichen Flächen sind durch 
Leitungsrechte bzw. Grunddienstbarkeiten zu sichern. Ein Leitungsrecht im Bebau-
ungsplan ersetzt keine grunddienstliche Sicherung. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Wie in der Stellungnahme angegeben, ersetzt ein Leitungsrecht im B-Plan – korrekt: die 
Festsetzung einer mit Leitungsrecht zu belastenden Fläche im B-Plan – nicht die grund-
dienstliche Sicherung des Rechtes. Diese Sicherung ist aber nicht Gegenstand der Bauleit-
planung, sondern muss unabhängig davon erfolgen. Die Festsetzung einer mit Leitungs-
recht zu belastenden Fläche im B-Plan ist auch nicht zwingende V oraussetzung für die Si-
cherung eines solchen Rechtes. Die Sicherung ist folglich nicht Gegenstand dieses Plan-
verfahrens.  
 - 
I-5.  Landesdirektion Sachsen, Dienststelle Leipzig, Referat Raumordnung, 
Stadtentwicklung 
Stellungnahme vom 29.09.2022 
Die Raumordnungsbehörde gab folgende raumordnerische Stellungnahme ab: 
Das Vorhaben steht in Einklang mit den Erfordernissen der Raumordnung. 
Dies wurde weiter untersetzt und begründet. Zudem wurden ergänzende Hinweise aus 
drei Fachreferaten gegeben (nachfolgend aufbereitet, soweit für die Abwägung von Be-
deutung).  
  
I-5.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Ergänzende Hinweise aus dem Fachreferat 35 „Baurecht, Denkmalschutz, Wohngeld“: 
Die in den Textlichen Festsetzungen unter Ziff. 2.1 beinhaltete Tabelle ist bezüglich 
zulässiger Überschreitungen der in Spalte 2 festgesetzten Grundflächenzahl (GRZ) in 
den Spalten 3 und 4 insoweit widersprüchlich, als bauliche Anlagen, die von § 19 
Abs. 4 Satz 1 Nr. 3 der Baunutzungsverordnung (BauNVO) erfasst werden, in beiden 
Spalten mit jeweils unterschiedlichen Werten für zulässige Überschreitungen der GRZ 
erfasst sind. Sollte beabsichtigt sein, in Spalte 3 lediglich die von § 19 Abs. 4 Satz 1 
Nr. 1 und Nr. 2 BauNVO erfassten Anlagen zu erfassen, sollte dies entsprechend 
korrigiert werden. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Die Spalten 3 und 4 sind nicht widersprüchlich.  
 Spalte 3 bezieht sich auf alle in § 19 Abs. 4 Satz 1 BauNVO genannten Anlagen.  
X  
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Begründung zum Bebauungsplan  
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 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 27 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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 Spalte 4 bezieht sich ausschließlich auf bauliche Anlagen unterhalb der Erdoberfläche 
und lässt für diese eine größer Überschreitung zu, als sie nach Spalte 3 allgemein für 
alle Nutzungen zulässig gemacht wird. 
Zur besseren Unterscheidung des Regelungsgehaltes der Spalten 3 und 4 wird in der 
Überschrift der Spalte 4 der Begriff Anlagen unterhalb der Erdoberfläche unterstrichen. 
I-5.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Die ebenfalls in der Tabelle unter Ziff. 2.1 der Textlichen Festsetzungen geregelte 
Grundflächenzahl von 1,0 für das SO Kultur 2 überschreitet den in § 17 BauNVO 
geregelten Orientierungswert für die GRZ in Sonstigen Sondergebieten (0,8). Zwar 
sind Überschreitungen des in § 17 BauNVO geregelten Maßes der baulichen Nutzung 
möglich, da die angegebenen Werte lediglich Orientierungswerte darstellen, dennoch 
sind diese zu begründen, was noch ergänzt werden sollte. 
Ergänzend wird auf Ziff. 2.7.4 Muster-Einführungserlass zum 
Baulandmobilisierungsgesetz (BauGBÄndG 2021 – Mustererlass) zu § 17 BauNVO n.F. 
verwiesen:  
Wegen der zahlenmäßig hinterlegten Orientierungswerte sind diese auch weiterhin 
der Referenzmaßstab für Obergrenzen. Werden die Werte des Satzes 1 durch die 
Festsetzungen des Bebauungsplans nicht überschritten, bedarf es regelmäßig keiner 
gesonderten Begründung dafür. Durch die Änderung der Regelungssystematik ändern 
sich jedoch die Anforderungen an die Begründung von Festsetzungen, die diese Werte 
überschreiten. Dabei gelten umso strengere Begründungsanforderungen je weiter die 
Dichtefestsetzungen über den Orientierungswerten liegen. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
In der Begründung zum B-Plan werden entsprechende Darlegungen ergänzt (siehe dort, 
Kap. 12.2.1). 
X  
I-5.3  Inhalt der Stellungnahme: 
In den geplanten Festsetzungen zur Höhe der baulichen Anlagen in Ziff. 2.2.2 bis 
2.2.8 werden die Begriffe „bauliche Anlage“ und „Gebäude“ verwendet. Sofern eine 
Differenzierung zwischen baulichen Anlagen und Gebäuden nicht beabsichtigt ist, 
empfiehlt sich die Verwendung eines einheitlichen Begriffs, da anderenfalls unklar 
sein könnte, ob lediglich Gebäude (im Sinne des § 2 Abs. 2 SächsBO) oder alle bauli-
chen Anlagen (im Sinne des § 2 Abs. 1 SächsBO) gemeint sein sollen. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Da eine Differenzierung zwischen baulichen Anlagen und Gebäuden nicht beabsichtigt 
ist, wird nur noch der Begriff „Gebäude“ verwendet. Die in der Stellungnahmen genann-
ten textlichen Festsetzungen werden dementsprechend redaktionell geändert.  
X  
I-5.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Unklar erscheint, ob mit der in der Tabelle in Ziff. 3.3.1 der Textlichen Festsetzungen 
gewählten Formulierung „Im MU dürfen voneinander getrennte Gebäude errichtet 
werden.“ eine offene Bauweise im Sinne des § 22 Abs. 1 BauNVO geregelt werden 
X  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 28 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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soll. Ggf. sollte dies klargestellt und die Rechtsgrundlage zitiert werden. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
In der Tabelle wird im Spaltenkopf der 3. Spalte klargestellt, dass es sich lediglich um 
„weitere hinweisliche Anmerkungen“ handelt. Auch in der Begründung zum B-Plan wer-
den entsprechende Darlegungen zu Klarstellung ergänzt (siehe dort, Kap. 12.3.3). 
I-5.5  Inhalt der Stellungnahme: 
Auf S. 14 f. des Begründungsentwurfs ist dargestellt, dass der Stadtentwicklungsplan 
(STEP) Zentren im Bereich des Plangebietes kein D-Zentrum ausweist. Im weiteren 
Verlauf der Planung sollte berücksichtigt werden, dass die Inhalte des STEP Zentren 
als städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB zwar 
nicht bindend, aber als (gewichtiger) Belang in die Abwägung einzustellen sind. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
In Kap. 6.2.2 auf S. 15 der Begründung zum B-Plan-Entwurf war bereits dargelegt: 
Die Ausweisung eines eigenständigen Nahversorgungszentrums gemäß STEP Zentren 
2016 (D-Zentrum) wird parallel zum Planverfahren durchgeführt. Die Zielstellung 
besteht darin, eine diesbezügliche inhaltliche Konsistenz zwischen informeller und 
formeller Planung herzustellen und den potenziellen Widerspruch zum Ziel 2.3.2.3 
des Landesentwicklungsplans Sachsen 2013 (sog. „Integrationsgebot“) und zum Ziel 
Z 2.3.2.4 des Regionalplans Leipzig-Westsachsen aufzulösen. 
Dies wird selbstverständlich auch in der abschließenden Abwägungsentscheidung über 
diesen B-Plan berücksichtig. 
X  
I-5.6  Inhalt der Stellungnahme: 
Ergänzende Hinweise aus dem Fachreferat 42 „Oberflächenwasser, Hochwasserschutz“: 
Der südlichste Teil [des Plangebietes] zwischen Berliner und Roscher Straße befindet 
sich nach § 72, Absatz 2, Satz 2 des Sächsischen Wassergesetzes (SächsWG) teilweise 
im festgesetzten Überschwemmungsgebiet der Parthe. Grundlage für die Ausweisung 
des Überschwemmungsgebietes ist ein im Hochwasserschutzkonzept (HWSK) Parthe 
(2004) ermitteltes einhundertjährliches Hochwasserereignis (HQ100), bezogen auf 
den IST-Zustand (den zum Zeitpunkt der Berechnungen vorgefundenen Zustand). 
Die Grenze des festgesetzten Überschwemmungsgebietes ist in dem Planzeichnungs-
entwurf falsch kenntlich gemacht (Bild 1) und entsprechend zu korrigieren (Bild 2). 
[Anm.: Bilder hier nicht beigefügt.] 
Der dort befindliche Teil des Vorhabens befindet sich nicht im Abflussbereich der 
Parthe, so dass eine nachteilige V eränderung der Hochwasserstände nicht zu erwar-
ten. Jedoch ist darauf zu achten, dass mögliche Hochwasserschäden durch Planung 
von Schutzmaßnahmen vermieden werden. Hinweise und weiter Informationen finden 
Sie unter: BBSR - Veröffentlichungen - Hochwasserschutzfibel (bund.de). 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
X  
257 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 29 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Die in Teil A: Planzeichnung des B-Planes enthaltene nachrichtliche Übernahme wird 
entsprechend geändert. Eine Änderung des Regelungsgehaltes des B-Planes ergibt sich 
daraus nicht. 
I-6.  Netz Leipzig GmbH 
Stellungnahme vom 13.09.2022 
Die Netz Leipzig GmbH gab die Stellungnahme im Auftrag der Stadtwerke Leipzig 
GmbH und im eigenen Namen ab und teilte mit: 
Wir haben unter Beachtung unserer Hinweise zu diesem Entwurf sowie zu dem Vor-
entwurf vom 23.08.2021 keine Einwände gegen den B-Plan. 
Die Hinweise sind nachfolgend aufbereitet, soweit für die Abwägung von Bedeutung. 
  
I-6.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Hinweisen möchten wir auf die im Punkt 20 der Begründung zum B-Planentwurf ge-
troffenen „Grünordnerischen Festsetzungen“. Insbesondere im Pkt. 20.1 werden 
Festsetzungen zur Fläche G4 (Sportpark) getroffen. In dem Streifen zwischen dem 
Sportpark und der Delitzscher Straße als Teilbereich dieser Fläche sollen die 110-kV-
Kabel und die Gashochdruckleitung MOP 25 DN 500 St neu eingeordnet werden bzw. 
verbleiben im Bestand. Diese Trassen dürfen nicht mit Bäumen bepflanzt werden und 
es ist ein seitlicher Mindestabstand der Bäume zu den Leitungen von 3,5 m unter An-
wendung von Wurzelschutzmaßnahmen einzuhalten. Die Anlage von Gehölzinseln ist 
zulässig, sofern die Gehölze ohne Auflagen jederzeit entfernt werden dürfen. Die 
Freiflächenplanung für den betroffenen Bereich ist mit uns abzustimmen. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die Leitungen werden im Einvernehmen mit den Leitungsbetreibern verlegt. Dazu gibt es 
bereits eine entsprechende Vereinbarung. Die Leitungen sollen dann im Fußweg und der 
Straße im Bereich der Verkehrsflächen verlaufen, keinesfalls aber im Sportpark. 
Die Freiflächenplanung und ihre Abstimmung mit den relevanten Akteuren ist nicht Ge-
genstand dieses Planverfahrens, sondern Sache der konkreten Umsetzung des B-Planes. 
Es wird aufgrund der Stellungnahme aber ein entsprechender Hinweis in Kap. 20.1 der 
Begründung zum B-Plan eingefügt.  
-  
I-6.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Wie ebenfalls im o.g. Vorentwurf beschrieben, kann die Fern- und Nahwärmerschlie-
ßung auf Grund des vorhandenen V ersorgungsnetzes von der vorhandenen Fernwär-
metrasse DN 450 im Bereich der Roscherstraße erfolgen. Die vorhandene Fernwär-
metrasse DN 450 zwischen den Baufeldern 11 und 12 bleibt im Bestand und darf ein-
schließlich Schutzstreifen nicht überbaut werden. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die Leitung befindet sich unterhalb der zwischen MU 11 und MU 12 festgesetzten Ver-
kehrsfläche besonderer Zweckbestimmung und kann folglich nicht überbaut werden. 
-  
258 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 30 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
I-7.  Polizeidirektion Leipzig 
Stellungnahme vom 23.09.2022 
Die Polizeidirektion stimmt dem B-Plan zu, gab aber Hinweise. 
Die Hinweise sind nachfolgend aufbereitet, soweit für die Abwägung von Bedeutung. 
  
I-7.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Laut der vorliegenden Planzeichnung, befinden sich die Grundstücke MU 12 und MU 
1 in einem Bereich, wo ausschließlich ein Fuß- und Radweg vorgesehen ist. Wie sol-
len diese beiden Grundstücke angedient werden? Sollte dies nur ohne Kfz möglich 
sein, sollte dies bei der späteren Nutzung berücksichtigt werden. Andernfalls könnten 
der Fuß- Radweg mit versenkbaren Pollern versehen werden, sodass der Fuß-/Rad-
weg mit der Zusatzbeschilderung „Anlieferverkehr frei“ für die Anlieferung freigege-
ben werden könnte. Dies ist nach Einschätzung der Polizei aus Sicht der V erkehrssi-
cherheit nicht optimal. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Das Baugebiet MU 12 grenzt an einer Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung 
„Verkehrsberuhigter Bereich“. Über diesen ist eine Anfahrt möglich. Die Eutritzscher 
Straße und Delitzscher Straße sind mit ihren östlichen Randbereichen in das Plangebiet 
einbezogen. Damit wird dokumentiert, dass das Plangebiet vollständig erschlossen ist. 
Ergänzend ist das Plangebiet über die Roscherstraße und Berliner Straße im Süden und 
die Theresienstraße im Norden für Kraftfahrzeuge erschlossen.  
Auch das Baugebiet MU 1 ist verkehrlich ausreichend erschlossen. Siehe dazu Kap. 14.2 
der Begründung zum B-Plan. 
-  
I-7.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Aus der vorliegenden Planzeichnung kann der Sachbearbeiter der Polizei nicht ent-
nehmen, an welchen Stellen genau der Anschluss an die vorhandenen Verkehrsflä-
chen der Delitzscher Straße, Eutritzscher Straße und der Theresienstraße erfolgen 
soll. Vor allem an der westlichen Seite des Gebietes läuft ein schmaler, lediglich als 
„Verkehrsfläche“ bezeichneter Bereich entlang. Ob die Nebenstraße 3 und die Quar-
tiersstraße 3 direkt auf die Eutritzscher Straße bzw. die Delitzscher Straße treffen 
oder nur bis zu dem eben genannten Bereich verlaufen, ist nicht erkennbar. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
In der Begründung zum B-Plan werden entsprechende Darlegungen zu Klarstellung er-
gänzt (siehe dort, Kap. 14.2). 
X  
I-7.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Sollte jedoch an den oben dargestellten Punkten der Anschluss vorgesehen sein, wäre 
es aus Gründen der Verkehrssicherheit notwendig, dass die Nebenstraße 3 von Seiten 
der Delitzscher Straße nicht befahren werden darf. Eine Einmündung unmittelbar 
nach der Lichtsignalanlage ist unfallbegünstigend. Ebenso sollte die Ausfahrt aus der 
Nebenstraße 3 nur nach rechts gestattet werden. 
 - 
259 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 31 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Derartige verkehrsorganisatorische Maßnahmen sind auf straßenverkehrsrechtlicher 
Grundlage zu klären. Sie sind im B-Plan nicht festsetzbar und deshalb nicht Gegenstand 
des Planverfahrens.  
I-7.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Der Anschluss der Quartiersstraße 5 an die Theresienstraße ist ebenso nicht eindeu-
tig zu verorten. Aber auch hier gilt, dass dies soweit wie möglich entfernt von der 
Lichtsignalanlage Delitzscher Straße/Theresienstraße liegen sollte. Im Optimalfall in 
Verlängerung der Quartiersstraße 5. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die Quartierstraße 5 mündet im Norden in die Theresienstraße. Der B-Plan setzt dies ein-
deutig fest. 
-  
I-7.5  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Polizei möchte weiterhin darauf hinweisen, dass die Aufteilung der V erkehrsflä-
chen eine Umfahrung der Lichtsignalanlage Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße 
ermöglicht.  
Diese Art Durchgangsverkehr wäre nicht wünschenswert für das Gebiet und auch 
nicht im Sinne der Verkehrssicherheit. 
Der Stellungnahme wurde eine zeichnerische Darstellung der Umfahrung von der Eutritz-
scher Straße über Quartierstraße 3, Quartierstraße 4 und Nebenstraße 3 auf die Delitz-
scher Straße beigefügt. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens  
Begründung: 
Der Hinweis ist grundsätzlich zutreffend. Die Verhinderung eines solchen unerwünschten 
Durchgangsverkehrs erfordert die entsprechenden verkehrsorganisatorische Maßnahmen 
auf straßenverkehrsrechtlicher Grundlage und/oder bauliche Maßnahmen im Zuge der 
konkreten Ausführung der Straßen. Dies ist im B-Plan nicht festsetzbar und deshalb nicht 
Gegenstand des Planverfahrens.  
 - 
I-7.6  Inhalt der Stellungnahme: 
Zudem befindet sich die Kita 2 am Ende einer Sackgasse. Trotz der geplanten autoar-
men Gestaltung des Gebietes wird es zahlreiche Eltern geben, welche ihre Kinder mit 
dem Auto zu Kita bringen bzw. abholen. Aufgrund der vorgesehenen Verkehrsflächen 
müssen diese ihr Kraftfahrzeug wenden, um das Gebiet verlassen zu können. Da Wen-
demanöver immer auch ein Rückwärtsrangieren beinhalten, ist dies der Verkehrssi-
cherheit abträglich. 
Ob das gleiche auch für das Schulgelände gilt, lässt sich nur vermuten, aber auf-
grund der eingangs erwähnten Umstände nicht mit Sicherheit sagen. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
  
260 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 32 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Begründung: 
Aus dem Konzept, Durchgangsverkehr zu verhindern, ergibt sich zwar die Notwendigkeit 
für Eltern-PKW und Anlieferverkehr zur Kita 2, mit ihrem Fahrzeug am Ende der jewei-
ligen Zufahrtsstraße zu wenden. Die eigens dafür vorgesehenen Wendehämmer im Süden 
bzw. im Norden der jeweiligen Zufahrtsstraße bieten jedoch dafür hinreichend Platz. 
Rückwärtsrangieren ist hier nicht erforderlich. Der konkreten Planung lagen die Wende-
hammermaße der Leipziger Stadtreinigung zugrunde. Es ist Aufgabe der Objektplanung 
für die Kitas und die Schule, die jeweiligen Eingänge intelligent zu verorten. 
I-8.  Stadtreinigung Leipzig 
Stellungnahme vom 25.08.2022 
Inhalt der Stellungnahme: 
Dem Bebauungsplan wird mit folgenden Maßgaben zugestimmt.  
Die geplanten Wendeanlagen sind mit der Stadtreinigung in der weiteren 
Bearbeitungsphase nochmals abzustimmen.  
In der Planzeichnung sind bei MU 11 bei der Wendeanlage Maße ausgewiesen die 
nicht unserer geforderten Wendeanlage entsprechen. In den Nebenstraßen 1 und 4 
sind die Wendeanlagen zu klein dargestellt. Die als Fuß- und Radweg (FRW) ausge-
wiesenen Flächen müssen entsprechend angepasst werden, um die Befahrbarkeit mit 
Abfallsammelfahrzeugen zu gewährleisten. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die Flächen sind ausreichend dimensioniert. Der konkreten Planung lagen die Wende-
hammermaße der Leipziger Stadtreinigung vor. 
  
 
 
II.1 Öffentlichkeit (ohne Naturschutzvereinigungen) 
 
Hinweis: 
Im folgenden Abwägungsvorschlag ist aus Datenschutzgründen anstelle des Namens und der Anschrift jeweils eine Nummer 
angegeben. Anhand dieser Nummer sind der Name und die Anschrift aus der Namens - und Adressenliste zu ersehen, die 
der Vorlage – aus Datenschutzgründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben! – beigefügt ist. 
 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
II-1.  Stellungnahme vom 29.08.2022 
Inhalt der Stellungnahme: 
Der V orsitzende eines im Ortsteil Eutritzsch aktiven Bürgervereines nahm im Rahmen 
der Beteiligung dieses Bürgervereines wie folgt Stellung (Zitate sind kursiv dargestellt): 
  
261 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 33 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
II-1.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Schade finde ich, dass jetzt doch kein Kleinfeldfußballplatz entsteht. Die Flächen 
für den Sportpark sind in der Planung mit Kunststoffbelag versehen. Es ist so wie 
immer, die Schulsportanlagen werden so gebaut, dass die Fußballvereine diese 
Nachmittags nicht nutzen können. Dabei waren in der ursprünglichen Ausschrei-
bungen drei Gymnastikwiesen geplant. Die teuren Sportanlagen der Schulen werden 
meistens Nachmittags nicht genutzt. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die Art und Weise der baulichen Ausgestaltung der in den „Flächen für Gemeinbedarf 
mit näherer Zweckbestimmung: Sportpark“ vorgesehenen Sportanlagen ist nicht Gegen-
stand dieses B-Planes oder der Bauleitplanung überhaupt, sondern Sache der konkreten 
Ausführungsplanung bzw. Ausschreibung für die Umsetzung des Bauvorhabens. Dies 
betrifft sowohl den angesprochenen Kleinfeldfußballplatz als auch die Materialwahl für 
die Oberflächen. Die Festsetzungen des B-Planes stehen der Schaffung eines Fußballfel-
des in der vom Sächsischen Fußball-Verband für die E- und F-Junioren vorgegebenen 
Minimalgröße nicht entgegen. 
Hinsichtlich der Gymnastikwiesen ist anzumerken: In der „Auslobung zum kooperati-
ven städtebaulichen Werkstattverfahren in zwei Phasen“ sind beim Flächenbedarf für die 
geplanten Schulen zwei Gymnastikwiesen mit insgesamt 800 m² für die Oberschule und 
eine Gymnastikwiese mit 400 m² für die Grundschule angegeben. Der Stellungnehmen-
de war von Beginn an Mitglied des Nachbarschaftsforums und hat aus diesem Grund 
Kenntnis davon. Nach der Städtebauwerkstatt wurden Konzepte für den sogenannten 
Schulcampus vorgelegt. Mit diesen Konzepten sollte vor Augen geführt werden ob und 
wie das Raumprogramm für die zukünftigen Schulen auf der zur Verfügung stehenden 
Fläche nachgewiesen werden kann. In den vorliegenden Zeichnungen wurden zwei 
Gymnastikwiesen auf dem Schulcampus/innerhalb des Schulgeländes verortet. Nach 
„Musterraumprogramm“ des Amtes für Gebäudemanagement sind die Gymnastikwiesen 
(400 m²) in der Pausenfreifläche „auszuweisen“ (im Sinne von unterzubringen). 
Die dargelegte Problematik der Nutzungseinschränkungen von Schulsportanlagen ist der 
Stadt grundsätzlich bekannt, allerdings nicht mit den Mitteln der Bauleitplanung lösbar. 
 - 
II-1.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Nachbarschaftsforum:  
Warum werden die anliegenden Autohäuser nicht eingeladen?  
Warum werden die anliegenden Autohäuser nicht bei E-Ladestationen, Mobilität, 
Car-Sharing, Parkplatzsituation mit eingebunden oder gefragt? 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens  
Begründung: 
Die Autohäuser können sich, wie andere Teile der Öffentlichkeit auch, ebenfalls im Rah-
men der Beteiligungen der Öffentlichkeit einbringen. Eine über die ortsübliche Bekannt-
machung der Beteiligungen der Öffentlichkeit oder allgemeine öffentliche Einladungen 
der Öffentlichkeit zur Information und Beteiligung hinausgehende Einladung einzelner 
Betroffener und/oder Angrenzer ist gesetzlich nicht vorgeschrieben und im vorliegenden 
Fall auch nicht vorgesehen. Dies ist deshalb auch nicht Gegenstand des Verfahrens.  
 - 
262 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 34 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Begründet ist dies auch damit, dass Aspekte wie öffentlich zugängliche E-Ladestationen 
und Car-Sharing-Stellplätze sowie auch die allgemeine Parkplatzsituation nicht Sache 
der Autohäuser sind. Festsetzungen zu E-Ladestationen und zu Car-Sharing-Stellplätzen 
sind im Übrigen nicht Regelungsgegenstand der B-Planung und deshalb auch nicht die-
ses Planverfahrens. 
Im Übrigen hat ein Autohaus die Gelegenheit genutzt, im Rahmen der Beteiligungen der 
Öffentlichkeit zu den Planunterlagen Stellung zu nehmen.  
II-1.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Bebauungsfläche Gebäude Hellblau.  
Warum werden in den Gebäuden zur Hofseite keine Wohnungen mit Balkon 
geplant? 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die konkrete Planung von Balkonen ist im B-Plan mangels Ermächtigungsgrundlage 
nicht zulässig, sondern der konkreten Objektplanung des Bauherrn überlassen. Dies ist 
deshalb nicht Gegenstand dieses Planverfahrens.  
Andererseits werden Balkone zum Innenhof nicht durch den B-Plan ausgeschlossen. 
Vielmehr dürfen nach der textlichen Festsetzung 3.1.2 in sämtlichen Teil-Baugebieten 
und im Kerngebiet Erker und Balkone über die festgesetzten Baulinien und Baugrenzen 
hinaus um bis zu 1,00 m vortreten. 
 - 
II-1.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Stellplatzsituation sehe ich kritisch, siehe auch Anhang [Anm.: Der Stellung-
nahme waren Auszüge aus dem Statistischen Jahrbuch 2020 (V orabversion) der 
Stadt Leipzig beigefügt] KfZ Zulassungen in Leipzig von 2015 bis 2019, 2019 gab 
es 263.000 KfZ in Leipzig bei 610.000 Einwohner wäre eine Quote von 43 %, 
wobei man sagen muss die Kinder und Jugendlichen bis 17 Jahre fahren in der 
Regel keine Autos. Die Quoten die hier für die Stellplatzsituation angesprochen 
werden stimmen nicht. Die anreisenden Touristen, Familienmitglieder und Berufs-
tätigen sind mit Ihren Autos ebenfalls nicht erfasst. Der Wachstum an KfZ´s in Leip-
zig wird einfach ignoriert, hinsichtlich Straßenverkehr und Stellplatz. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Die Sachlage wurde nochmals geprüft.  
Für die Stellungnahme wurden gesamtstädtische Zahlen aus dem Jahre 2019 – veröf-
fentlicht im Statistischen Jahrbuch 2020 in der Tabelle „10-01 Bestand an Kraftfahrzeu-
gen und Kraftfahrzeuganhängern 2015 bis 2019“ – zugrunde gelegt. Diese Zahlen lassen 
sich aber nicht 1 zu 1 auf alle Teile der Stadt bzw. auch auf das Plangebiet anwenden. In 
den Randbereichen der Stadt ist üblicherweise – u.a. aufgrund der weniger günstigen 
ÖPNV-Erschließung und der umfangreicheren Möglichkeiten zum Abstellen eigener 
Kfz – eine höhere Quote der KFZ-Zulassungen anzutreffen. In den dichter bebauten und 
ÖPNV-seitig besser erschlossenen zentraleren Teilen der Stadt ist die KFZ-Zulassungs-
quote hingegen erfahrungsgemäß geringer.  
X  
263 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 35 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Bestätigt wird dies aus der (in der Stellungnahme nicht genannten) Tabellen „15-15 Be-
stand an Kraftfahrzeugen am 01.01.2020“ des Statistischen Jahrbuches 2020 und aus 
dem Abgleich dieser Tabelle mit der Tabelle „15-01 Einwohner 2010 bis 2019“:  
 Hinsichtlich Privater PKW, auf die es im Plangebiet hinsichtlich des Stellplatz-
bedarfes vor allen ankommen dürfte, ergibt sich aus Tabelle 15-15: An dem ge-
nannten Stichtag waren z.B. im Ortsteil „Althen-Kleinpösna“ 568 private PKW je 
1.000 Einwohner (Quote = 56,8%) vorhanden. Im Ortsteil „Zentrum-Nord“, in 
dem auch das Plangebiet dieses B-Planes gelegen ist, waren es dagegen 289 pri-
vate PKW je 1.000 Einwohner (Quote = 28,9%). 
 Zum Kfz-Bestand insgesamt ergibt sich aus der Zusammenschau der Tabellen 15-
01 und 15-15: Im Ortsteil „Althen-Kleinpösna“ kamen 1.720 Kfz auf 2.109 Ein-
wohner (Quote = 81,5%). Im Ortsteil „Zentrum-Nord“ waren es dagegen 3.789 
Kfz auf 7.531 Einwohner (Quote = 50,3%). 
 Laut statistischem Quartalsbericht I/2022 der Stadt Leipzig setzte sich die Gesamt-
entwicklung hinsichtlich der Zunahme von privaten PKW zwar fort, jedoch gehör-
te der Stadtteil Zentrum Nord, in dem sich das Plangebiet befindet, mit minus 7 
PKW je 100 Einwohnern zu den Stadtteilen in denen die PKW-Dichte am meisten 
abnahm. Demgegenüber gab es die meisten Zuwächse in den zentrumsfernen 
Stadtteilen Baalsdorf (+27) und Hartmannsdorf-Knautnaundorf (+21). 
Es ist zutreffend, dass die anreisenden Touristen, Familienmitglieder und Berufstätigen 
mit Ihren Autos nicht in den o.g. Zahlen erfasst sind. Sie sind jedoch in die Annahmen, 
die auch der Stellplatzanforderung nach Stellplatzsatzung zu Grunde liegen, eingeflos-
sen. So ist davon auszugehen, dass in ähnlichem Maße, in dem Bewohner des Stadtteils 
selbst unterwegs sind, auch Gäste den Stadtteil besuchen. Dies trifft sowohl tages- als 
auch jahreszeitlich zu. Nicht zuletzt legt weder die Leipziger Stellplatzsatzung, noch der 
B-Plan eine Höchstzahl zulässiger Kfz-Stellplätze fest. 
In die Begründung zum B-Plan werden entsprechende Darlegungen eingefügt (siehe 
dort, Kap. 22.2). 
Auf das „Wachstum an KfZ´s in Leipzig“ insgesamt kommt es im Übrigen im Zusam-
menhang mit dieser Planung nicht an. Maßgeblich ist der im Plangebiet zu erwartende 
Stellplatzbedarf. 
II-1.5  Inhalt der Stellungnahme: 
Den Fahrradschnellweg sehe ich auch kritisch, im neuen Revier sollen 3.500 Men-
schen leben. Es besteht die Gefahr, dass die Kinder dort schnell mal unter die Rä-
der kommen. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Die Sachlage wurde nochmals geprüft. Im Ergebnis dessen ist eine besondere Gefähr-
dung der Kinder oder von Erwachsenen nicht zu erwarten.  
Der Radweg verläuft aufgrund seiner besonderen Funktion ganz am Rande des Plange-
bietes. Die in der Bauausführung eines solchen „Radschnellweges“ erforderliche Breite 
ist im B-Plan berücksichtigt. Baulich ist eine optische Trennung zwischen dem Radweg 
und den daran angrenzenden Gehwegen vorgesehen. 
Außerdem bedeutet „Radschnellverbindung“ nicht, dass man überall schnell und ggf. 
mit der Situation unangepasster Geschwindigkeit fahren darf. Es bedeutet lediglich, dass 
X  
264 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 36 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
dies ein Abschnitt der durchgehenden und ausgeschilderten Radwegeverbindung ist, auf 
der man (relativ) schnell von Leipzig nach Halle oder umgekehrt radeln kann. 
In die Begründung zum B-Plan werden entsprechende Darlegungen eingefügt (siehe 
dort, Kap. 14.6). 
II-1.6  Inhalt der Stellungnahme: 
In der Information, Erschließung ehemaliger Preußischer Freiladebahnhof Leipzig 
Eutritzsch, (PFI) Seite 44 hier wird der Kulturschuppen (TV Club) als Sportfläche 
dargestellt. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Hier liegt ein Irrtum vor. Die genannte Darstellung ist so nicht in der Unterlage enthal-
ten und somit auch nicht Gegenstand dieses Planverfahrens.  
Im Konzept „Erschließung Ehemaliger Preußischer Freiladebahnhof Leipzig Eutritzsch 
– Gesamtkonzept zur Regenwasserbewirtschaftung für den Standort des ehemaligen 
preußischen Freiladebahnhofs in Leipzig“ zeigt die farbige Darstellung auf Seite 44 eine 
grobe Flächenstudie zum Schulcampus aus dem Jahr 2018. Bei der dort dargestellten 
pinkfarbenen Fläche, die parallel zum Verladeschuppen (TV Club) verläuft, handelt es 
sich um die 100 m-Laufbahn der Oberschule. Der „Kulturschuppen (TV Club)“ befindet 
sich westlich davon außerhalb der farbig dargestellten Fläche. 
 - 
II-1.7  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Planung eines Schachfeldes wäre schön, in der Petzscher Straße nicht weit 
vom Freiladebahnhof entsteht ein Schachzentrum. Schachfeld.pdf [Anm.: Der Stel-
lungnahme war ein Foto eines Schachfeldes beigefügt.] 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die Herstellung von Schachfeldern ist im Rahmen der getroffenen Festsetzungen auf 
vielen Teilen der öffentlichen als auch der privaten Flächen grundsätzlich zulässig. Be-
sonderer Festsetzungen bedarf es dafür nicht. Entsprechende Festsetzungen, soweit die-
se rechtlich überhaupt zulässig sind, sollen deshalb nicht Gegenstand dieses B-Planes 
und damit auch nicht Gegenstand dieses Planverfahrens sein. 
 - 
II-1.8  Inhalt der Stellungnahme: 
Essbare Garten, viele Menschen haben das Bedürfnis Kräuter, Salate und Obst an-
zupflanzen. In Leipzig an der Antonienbrücke ist so etwas geplant. Auch die Stadt 
Andernach (Rhein) hat an der Stadtmauer Möglichkeiten gegeben einen Stadtgarten 
anzupflanzen (Essbare Stadt). Gibt den Menschen die Möglichkeit, näher an der 
Natur zu sein. (Andernach am Rhein, Essbare Stadt.pdf. [Anm.: Der Stellungnahme 
war ein Foto einer Plakatwand zu dem Thema in der Stadt Andernach beigefügt.] 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
 - 
265 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 37 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Die Umsetzung der Anregung ist im Rahmen der getroffenen Festsetzungen auf vielen 
Teilen der öffentlichen Flächen (vor allem den Grünflächen) als auch der privaten Flä-
chen (vor allem auf den nicht überbauten Grundstücksflächen) grundsätzlich zulässig. 
Besonderer Festsetzungen bedarf es dafür nicht. Entsprechende Festsetzungen, soweit 
diese rechtlich überhaupt zulässig sind, sollen deshalb nicht Gegenstand dieses B-Planes 
und damit auch nicht Gegenstand dieses Planverfahrens sein. 
II-1.9  Inhalt der Stellungnahme: 
Bei der Kanalbewirtschaftung (Abwasser) sollte man berücksichtigen, dass es im-
mer wieder Trockenzeiten über mehrere Monate gibt, da wäre es auch mal gut, 
wenn bei Starkregen, das Kanalsystem durchgespült wird. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die Mitteilung ist sicherlich zutreffend. Die Kanalbewirtschaftung ist allerdings nicht 
Gegenstand der Bauleitplanung, sondern Aufgabe der jeweiligen Träger der Abwasser-
entsorgung – hier: der Kommunalen Wasserwerke Leipzig.  
 - 
II-1.10  Inhalt der Stellungnahme: 
Aufbau von Wasserspeicher für die kostenlose Bewässerung von Bäumen und Pflan-
zen, wie hier über die Regenrinne. (Wasserspeicher.pdf). [Anm.: Der Stellungnahme 
war ein Foto einer an das Fallrohr einer Dachentwässerung angeschlossenen Regen-
tonne beigefügt.] 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die Anregung ist – vor allem auch angesichts langer Trockenperioden – zu begrüßen. 
Die Bewässerung von Bäumen und Sträuchern und die Bereitstellung des Wassers z.B. 
durch Wasserspeicher ist allerdings nicht Gegenstand der Bauleitplanung. Für die pri-
vaten Grundstücke ist dies Sache der Grundstückeigentümer. Für die öffentlichen Flä-
chen ist dies Aufgabe der für die jeweiligen Flächen zuständigen Ämter, z.B. des Amtes 
für Stadtgrün und Gewässer. 
Im Gebiet ist allerdings – im Rahmen der Durchführung des dem B-Plan zugrundelie-
genden V orhabens – die Anlage mehrerer Regenwasserzisternen für die Bewässerung 
geplant. Außerdem ist in den textlichen Festsetzungen unter Punkt 6.1.1 geregelt, dass 
das anfallende Niederschlagswasser mit Retentionselementen zurückzuhalten ist und 
Zwischenspeicherungen zulässig sind. Das zwischengespeicherte Wasser kann zur Be-
wässerung der Pflanzen verwendet werden.  
 - 
II-2.  Stellungnahme vom 18.09.2022 
Inhalt der Stellungnahme: 
Ein in unmittelbarer Nähe des Plangebietes ansässiger Bürger teilte mit:  
BETREFF: Geschosshöhe des Teilbaugebietes MU23 in Relation zur Bebauung der 
umgebenden nicht durch Leipzig416 beplanten Grundstücke und Immissionsschutz 
durch die Nutzung als Parkfläche.  
Sehr geehrte EntscheiderInnen, In der Roscherstraße befinden sich neben dem ge-
planten Parkhaus (Teilbaugebiet MU23) zwei denkmalgeschützte Objekte, die an 
  
266 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 38 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
die Nutzungsgeschichte als Freiladebahnhof und Industriestandort erinnern: Das 
Stadtbild prägende Gasometer (ca. 28m Gesamthöhe) und ein Wohnhaus von 1898 
(ca. 12m Höhe), das Arbeiterfamilien des Eutritzscher Freiladebahnhofs beherberg-
te.  
Da das direkt anliegende Teilbaugebiet MU23 mit einer Traufhöhe von 22 Metern 
beplant werden soll, werden ungünstige, unästhetische Höhenverhältnisse zum um-
gebenden Stadtraum und zum Silhouette-prägenden Gasometer befürchtet. Umlie-
gende Gebäude werden optisch signifikant durch ein Parkhaus von 22m Höhe über-
prägt werden, welches auf Teilbaugebiet MU23 entstehen soll. Zudem sind durch 
das Parkhaus höhere KfZ-induzierte Immissionen in unmittelbarer Nähe zum Wohn-
haus Roscherstraße 35/37 erwartbar. Deshalb wird eine Detaillösung auf MU23 er-
wartet, die darauf abzielt, [siehe nachfolgende Punkte]. 
II-2.1  Inhalt der Stellungnahme: 
1) ausreichenden Abstand der Bebauung auf MU23 zum Wohngebäude Roscherstra-
ße 35/37 zu halten  
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Der Sachverhalt wurde nochmals geprüft. Ein ausreichender Abstand wird eingehalten. 
Im Bereich nahe der Roscherstraße nordwestlich des Wohngebäudes Roscherstraße 
35/37 beträgt der Abstand der südöstlichen Baugrenze im MU 23 zur südöstlichen Gren-
ze des MU 23 (= Flurstücksgrenze des potentiellen Baugrundstückes) über 10 m. Damit 
ist auch bei Ausnutzung der im MU 23 zulässigen Höhe der Oberkante des Gebäudes 
von 22,00 m über Bezugshöhe – vgl. Teil B: Text, Nr. 2.2.2 d) – ein ausreichender 
Grenzabstand wie folgt eingehalten: 
Im Teil B: Text, Nr. 3.3.3 des B-Planes ist für das MU 23 eine Tiefe der Abstandsfläche 
von 0,2 H (H = Wandhöhe) festgesetzt. Bei 22,0 m Wandhöhe x 0,2 ergibt sich 4,4 m 
notwendige Tiefe der Abstandsfläche. Aber auch bei Anwendung der Abstandsflächen-
regelung des § 6 Abs. 5 der Sächsischen Bauordnung, nach der die notwendige Tiefe der 
Abstandsflächen 0,4 H beträgt, wäre diese eingehalten (22,0 m Wandhöhe x 0,4 = 8,8 m 
notwendige Tiefe der Abstandsfläche).  
Hinzu kommt der Abstand des in der Stellungnahme angesprochene Wohngebäudes Ro-
scherstraße 35/37 zur südöstlichen Grenze des MU 23. Dieser Abstand beträgt über 
23 m, sodass der Abstand zwischen den Gebäuden in der Summe über 33 m betragen 
wird.  
In der Begründung zum B-Plan werden entsprechende Darlegungen ergänzt (siehe dort, 
Kap. 12.3.3). 
-  
II-2.2  Inhalt der Stellungnahme: 
2) gebietsprägende, industriekulturelle Bauten wie das Gasometer städtebaulich 
nicht mit einem Parkhaus zu überprägen  
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
-  
267 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 39 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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sichtigt 
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Der Sachverhalt wurde nochmals geprüft. Es ist nicht zu erwarten, dass der Gasometer 
oder andere gebietsprägende industriekulturelle Bauten durch das Parkhaus überprägt 
werden. 
Der Gasometer wirkt auf das Plangebiet nur eingeschränkt prägend. Er befindet sich ca. 
135 m weit vom künftigen Parkhaus entfernt außerhalb des Plangebietes. Der Blick auf 
den Gasometer wird von den bisherigen öffentlichen Flächen nicht eingeschränkt. Durch 
den Bau des Parkhauses wird der Blick nur im Bereich der westlichen Fassaden zweier 
Gebäude der künftigen MU 10 und MU 11 nahezu vollständig und zweier weiterer 
Gebäude teilweise sowie auf ca. 70 m der künftigen Wohnstraße 1 eingeschränkt. Durch 
seine Höhe von 28 m (Traufe) bzw. fast 47 m (First) hat der Gasometer jedoch eine 
Fernwirkung als Landmarke. Diese wird durch den Bau des Parkhauses mit maximal 22 
m nur unwesentlich beeinträchtigt.  
In der Begründung zum B-Plan werden aber entsprechende Darlegungen ergänzt (siehe 
dort Kap. 12.3.3). 
II-2.3  Inhalt der Stellungnahme: 
3) Maßnahmen zur Fassadenbegrünung des Parkhauses zur Seite Roscherstraße 
35/37 und zu angrenzenden denkmalgeschützten Wohngebäuden zu treffen um somit 
einer anständigen Baukultur zu entsprechen  
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Nach der textlichen Festsetzung 10.5 sind fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Brei-
te ab 2,00 m mit Pflanzen flächig zu begrünen, außer, wenn Gründe des Brandschutzes 
oder des Denkmalschutzes dagegensprechen. Dies gilt auch für das Baugebiet MU 23. 
Die konkrete Umsetzung dessen ist von der Ausgestaltung des konkreten Bauvorhabens 
abhängig und deshalb nicht Gegenstand dieses Planverfahrens.  
-  
II-2.4  Inhalt der Stellungnahme: 
4) Vorkehrungen zum Immissionsschutz (v.A. Abgase und Lärm) zu treffen (siehe 
Punkt 3)  
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Der notwendige Immissionsschutz kann im Rahmen der Baugenehmigung geklärt und 
rechtlich gesichert sowie im Zuge der Realisierung des Bauvorhabens faktisch umge-
setzt werden. Die Klärung dessen ist auch erst in dem Rahmen sinnvoll, wenn klar ist, 
wo genau das Parkhaus errichtet werden und wie es beschaffen sein soll. Für die Ge-
währleistung des notwendigen Immissionsschutzes sind Maßnahmen im Bereich der 
Fassade möglich, die schlussendlich bis zu einer vollflächigen Schließung von Wand-
abschnitten reichen. Falls erforderlich, kann ein Parkhaus (mit entsprechendem Brand-
schutz und Lüftungsanlage) auch vollständig geschlossen ausgeführt werden. 
-  
II-2.5  Inhalt der Stellungnahme: 
5) die Traufhöhe von MU23 auf unter 12 Meter zu reduzieren und dafür z.B. Tiefga-
ragen anzulegen oder den Parkplatzschlüssel zu überprüfen. Bitte berücksichtigen 
 X 
268 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 40 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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J N 
Sie, dass der Bahnhof fußläufig nicht weit entfernt ist und auch mehrere Straßen-
bahnhaltestellen neu geplant werden. 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Die angeregte Reduzierung der Höhe – im B-Plan ist nicht die Traufhöhe, sondern die 
maximal zulässige Höhe der Oberkanten der Gebäude (für MU 23 mit 22 m über der 
Bezugshöhe) festgesetzt – wurde geprüft. Im Ergebnis dessen soll es bei der festgesetz-
ten maximalen Höhe bleiben. 
Anhaltspunkte dafür, dass die für das MU 23 festgesetzte maximale Gebäudeoberkante 
städtebaulich nicht vertretbar wäre oder gar zu bodenrechtlichen Spannungen führen 
würde, liegen nicht vor.  
V or allem sind „ungünstige, unästhetische Höhenverhältnisse zum umgebenden Stadt-
raum und zum Silhouette-prägenden Gasometer“, wie sie vom Stellungnehmer befürch-
tet werden, nicht zu erwarten. Auch, dass „umliegende Gebäude […] optisch signifikant 
durch ein Parkhaus von 22m Höhe überprägt werden“, ist nicht zu befürchten. Siehe da-
zu auch die obigen Darlegungen unter II-2.2.  
II-3.  Petition nach § 12 SächsGemO vom 06.07.2022 
Inhalt der Stellungnahme: 
Ein nicht im näheren Umfeld des Plangebietes ansässiger Bürger hat folgende Petition 
eingereicht:  
hiermit fordere ich für die beiden großen innerstädtischen Leipziger Baugebiete 
Bayerischer Bahnhof und Eutritzscher Freiladebahnhof eine weitestgehend CO2-
freie autarke Energieversorgung - insbesondere im Wärmebereich! Die dort benö-
tigte Wärme für die Wohnungen, Versorgungseinrichtungen (Lebensmittelmärkte) 
und öffentlichen Gebäude (Schulen und Kindergärten) sollte so wie im neuen Ham-
burger Stadtteil Hamburg-Oberbillwerder zu 90%(!) aus regenerativ im Wohngebiet 
erzeugter Wärme beruhen (vor allem durch Wärmepumpen, die der Luft sowie dem 
Abwasser Wärme entziehen und deren Strombedarf dafür von dort installierten Auf-
Dach-Photovoltaikanlagen gedeckt werden sollte). Was in Hamburg, München, Ber-
lin oder Düsseldorf möglich ist, sollte ja wohl auch in Leipzig möglich sein! Hier 
wollen freilich die Stadtwerke Leipzig immer ihre erdgaserzeugte CO2-belastete 
Fernwärme an ihre Kunden verkaufen. Dass das neue GuD-Kraftwerke der Stadt-
werke Leipzig in Connewitz offensichtlich ein riesiges Fehlinvestment ist, kann man 
jetzt auch an diesen Entwicklungen zur CO2-freien Wärmeerzeugung in Hamburg 
und anderen deutschen Städten sehen! 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Das in der Petition genannte Wie der Energieversorgung der in einem B-Plan-Gebiet zu-
lässigen V orhaben bzw. die Nutzung erneuerbarer Energien kann im B-Plan nicht festge-
setzt werden, weil es hierfür im BauGB keine Rechtsgrundlage gibt. Stattdessen enthal-
ten gesetzliche Regelungen, wie das Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) und das Ge-
bäudeenergiegesetz (GEG), dafür einschlägige V orschriften. Auch ist es nicht Aufgabe 
der Bauleitplanung insgesamt, die für die angeregte Art der Energieversorgung notwen-
digen technischen und sonstigen V orkehrungen zu planen und mit den beteiligten Akteu-
ren abzustimmen. Dies ist Sache der konkreten Projektentwicklung. 
 - 
269 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 41 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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J N 
Allerdings wurde im Rahmen der Projektentwicklung ein Energiekonzept für das Quar-
tier Eutritzscher Freiladebahnhof erstellt und im Zuge der weiteren Entwicklung der 
städtebaulichen Planung aktualisiert. Dieses Energiekonzept nennt, wie bereits im Kap. 
7.3.4 der Begründung zum B-Plan-Entwurf angegeben, Anteile für die Strom- und Wär-
meversorgung durch erneuerbare Energien. 
Im Kap. 7.4.6 der Begründung zum B-Plan-Entwurf wurde dazu dargelegt: „Dem Ener-
giekonzept […] ist zu entnehmen, dass die im Stadtquartier notwendige Energie zu ei-
nem hohen Anteil aus erneuerbaren Energien erzeugt werden kann. Zu nennen sind bei-
spielsweise Geothermie, Wärmepumpen, Photovoltaik auf den Dachflächen oder Nut-
zung der Abwasserwärme. Auch der Grundsatz nach einem fahrzeugarmen Stadtquar-
tier sowie die Berücksichtigung von Stellplätzen für E-Mobilität ordnet sich dem unter. 
Insofern wird mit einem umfangreichen Maßnahmepaket einer klimaneutralen Stadtent-
wicklung im Plangebiet Rechnung getragen. Im Hinblick auf diese im Gutachten aufge-
führten Empfehlungen wird im Bebauungsplan die Errichtung von Photovoltaikanlagen 
auf den Dachflächen mit einem Anteil von mindestens 60 % der Dachflächen festgesetzt 
(vgl. Festsetzung 9.1).“ 
Die entsprechenden Aussagen gelten weiterhin und sind auch in den genannten Kapiteln 
der Begründung zum B-Plan (Satzungsfassung) enthalten. 
Inwieweit mit den Maßnahmen die Werte der in der Stellungnahme genannten Beispiele 
erreicht werden, kann hier dahingestellt bleiben. Die entsprechenden Maßnahmen sind, 
wie oben dargelegt, nicht Gegenstand der Bauleitplanung, sondern der konkreten Pro-
jektentwicklung.  
Auch die Aussagen zu den Stadtwerken Leipzig und zum neuen Kraftwerk in Connewitz 
können dahingestellt bleiben. Es sind allgemeine Aussagen, die weder diesen B-Plan 
noch die Bauleitplanung insgesamt betreffen und hier deshalb keiner weiterer Darlegun-
gen bedürfen.  
II-4.  Stellungnahmen vom 12., 14. und 15.09.2022 
Ein Autoservice-Unternehmen hat, vertreten durch einen der Geschäftsführer, im per-
sönlichen Gespräch mit Mitarbeitern des Stadtplanungsamtes und in zwei E-Mails seine 
Interessen vorgetragen.  
Inhalte der Stellungnahmen: 
In dem Gespräch ging es um die Klärung der Umsetzung des im B-Plan-Entwurf festge-
setzten „Quartiersweges“ als Fuß- und Radweg von der Roscherstraße zur 
Quartiersstraße 2. 
In der E-Mail vom 14.09.2022 wurde dies wie folgt präzisiert: 
Wir weisen Sie darauf hin, dass unsere Wertstoffinsel (für Airbags, Batterien, Front-
scheiben, Reifen und weiteres recyclebares Material), die derzeit auf dem sog. Ver-
tragsgrundstück […]) steht, zwingend auf die Arrondierungsfläche 1 (s. den beige-
fügten Lageplan, Stand 12.09.2022 [Anm.: Hier nicht beigefügt]) umzusetzen ist. 
Der Lageplan gibt den Verhandlungsstand zwischen dem Vorhabenträger und uns 
wieder. Wir sind bereit, das uns gehörende V ertragsgrundstück […] gegen die bei-
den Arrondierungsflächen einzutauschen, damit auf dem Vertragsgrundstück der 
künftige Quartiersweg zur Roscherstraße entstehen kann. 
Aufgrund dessen muss der Bebauungsplan aber dringend angepasst werden. Gemäß 
Nr. 12.3.1 der textlichen Festsetzungen sind im urbanen Gebiet Einfriedungen der 
Baugrundstücke in Richtung der an das Baugrundstück angrenzenden öffentlichen 
X  
270 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 42 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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J N 
Verkehrsflächen unzulässig. Wir dürften also die Arrondierungsfläche 1 nicht ein-
frieden. Das ist unrealistisch, weil dann jedermann auf unser Betriebsgrundstück 
Zutritt hätte. Wir könnten unserer V erkehrssicherungspflicht nicht genügen. Außer-
dem müssten wir mit Vandalismus und Diebstahl rechnen. 
Bitte prüfen Sie, ob die Arrondierungsfläche 1, die der Vorhabenträger uns im 
Tausch gegen das Vertragsgrundstück übertragen will, nicht aus dem Geltungsbe-
reich des Bebauungsplans ausgenommen werden kann. 
In der E-Mail vom 15.09.2022 wurde dazu ergänzt: 
Wenn die Stadt Leipzig Interesse an einer raschen Realisierung des Quartierswegs 
zur Roscherstraße hat, ist jetzt die Gelegenheit, gemeinsam mit dem Projektentwick-
ler die restlichen Hindernisse aus dem Weg zu räumen. Hierzu gehört die Berück-
sichtigung unserer berechtigten betrieblichen Belange, denn für den künftigen 
Quartiersweg müssen wir unser Grundstück […] nahezu komplett aufgeben, wo bis-
her unsere Wertstoffinsel (Airbags, Batterien, Frontscheiben, Reifen und weiteres 
recyclebares Material) untergebracht war. Der Standort ist deshalb so wertvoll, weil 
er den Blicken unserer Kunden entzogen ist. So soll es auch künftig sein, und hierfür 
bietet sich die Arrondierungsfläche 1 (hinter der Halle) an. 
Es liegt also vor allem auch im Interesse der Stadt Leipzig, diese Nutzung auf der 
Arrondierungsfläche 1 zu ermöglichen, denn sie plant doch ihren Quartiersweg auf 
unserem Grundstück. Wenn aber die Arrondierungsfläche 1 nicht mehr Teil des Um-
griffs des Bebauungsplans ist, können wir sie wie unser sonstiges Grundstück nut-
zen und dort dann die Wertstoffinsel (vor Kunden sichtgeschützt) unterbringen. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Der räumliche Geltungsbereich des B-Planes wird so geändert, dass die genannte Arron-
dierungsfläche 1 aus dem B-Plan ausgenommen wird. 
Näheres siehe in der Begründung zum B-Plan, dort vor allem in den Kap. 4, 8 und 10. 
 
 
 
II.2 Umweltverbände/Naturschutzvereinigungen 
 
Hinweis: 
Im folgenden Abwägungsvorschlag ist anstelle des Namens und der Anschrift jeweils eine Num mer angegeben. Anhand 
dieser Nummer sind der Name und die Anschrift aus der Namens - und Adressenliste zu ersehen, die der Vorlage – aus 
Datenschutzgründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben! – beigefügt ist. 
 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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J N 
II-5.  Stellungnahme vom 15.09.2022 
Ein Umweltverband (vom Freistaat Sachsen anerkannte Naturschutzvereinigung; § 32 
SächsNatSchG) teilte mit (Zitat): 
Auf 25 ha soll das ehem. Bahngelände zum stark durchgrünten und autoarmen 
Wohnquartier (max. 2775 WE) inkl. Nahversorgung (Gewerbe max. 30%) entwickelt 
  
271 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 43 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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J N 
werden. Der B-Plan enthält ein umfassendes Energie-, Mobilitäts- und Regenwas-
serbewirtschaftungskonzept. Dachbegrünung ist ebenso Pflicht wie die Nutzung er-
neuerbarer Energien (gekoppelt an ein V erbot fester Brennstoffe) und Innenhof- so-
wie Fassadenbegrünung. An der Umsetzung ist u.a. das UFZ („Leipzig BlauGrün“) 
beteiligt.  
Dem V orhaben wird unter Hinweisen zugestimmt. 
Dies wurde wie folgt weiter untersetzt: 
II-5.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Östlicher Rand Plangebiet 
Es empfiehlt sich die Pflanzung einer durchgehenden Hecke mit Saumstrukturen am 
östlichen Rand des Plangebiets als Abgrenzung zur Bahntrasse entlang Quartierstr. 
5, MU17, Kita, MU15 und MU13 und Rad-/Fußweg. Hecken haben als Lebensräu-
me und Bestandteile von Biotopvernetzungen im urbanen Raum eine große Bedeu-
tung. Die Hecke fungiert außerdem als Feinstaub- und Lärmfilter zur benachbarten 
Bahntrasse und trägt zur V erbesserung des Mikroklimas bei. 
Auch am südlichen Rand des Plangebiets können die Quartierstraße 2 und Wohn-
straße 1 durch Hecken begrenzt werden. 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Es ist zutreffend, dass Hecken die in der Stellungnahme genannten positiven Wirkungen 
haben können. Dennoch kann und soll im vorliegenden Fall aus den nachfolgend ge-
nannten Gründen keine entsprechende Festsetzung in den B-Plan aufgenommen werden:  
 Quartiersstraße 5: Für die daran angrenzende Bahntrasse besteht aus bisheriger Sicht 
der DB AG eine Notwendigkeit, ihre Bahnflächen auf der gesamten gemeinsamen 
Grundstücksgrenze für Revisionszwecke anfahren zu können. Die Abstimmung und 
Festlegung nur einzelner anfahrbarer Punkte war aus diesem Grunde nicht möglich. 
Eine durchgehende Heckenpflanzung innerhalb der Quartiersstraße 5 entlang der 
Bahntrasse soll deshalb nicht im B-Plan festgesetzt werden. Die Festsetzungen des 
B-Planes stehen der Anpflanzung, sollte dies im Ergebnis weiterer Verhandlungen 
möglich werden, im Zuge der Realisierung der Straße nicht entgegen.  
 Auch auf der Fläche für Gemeinbedarf mit näherer Zweckbestimmung: Schule ste-
hen die Festsetzungen des B-Planes der Anpflanzung von Hecken nicht entgegen. 
 Für die Fläche für Gemeinbedarf mit näherer Zweckbestimmung: Kita 2 gilt V orste-
hendes entsprechend. Auf ihrer bahnseitigen Grenze ist zwar eine Baugrenze fest-
gesetzt. Soweit Gebäude nicht an diese Baugrenze herangebaut werden, sind He-
ckenpflanzungen möglich. 
 Innerhalb der entlang der Bahntrasse festgesetzten Verkehrsflächen besonderer 
Zweckbestimmung sind Heckenpflanzungen nicht möglich, da die Flächen in ihrer 
Breite für ihre verkehrliche Zweckbestimmung benötigt werden. Zudem gelten die 
obigen Darlegungen hinsichtlich Anfahrbarkeit der Bahnflächen entsprechend.  
 Für die Baugebiete MU 17, MU 15 und MU 13 sind auf ihrer bahnseitigen Grenze 
Baulinien festgesetzt. Heckenpflanzungen sollen dort nicht erfolgen. 
 X 
272 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 44 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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 Für die Quartiersstraße 2 und die Wohnstraße 1 gelten die obigen Ausführungen 
grundsätzlich entsprechend. Die Flächen werden für ihre verkehrliche Zweckbestim-
mung benötigt, sodass durchgehende Heckenanpflanzungen nicht möglich sind. So-
weit daran angrenzend in den Baugebieten Baulinien festgesetzt sind, sind auch dort 
durchgehende Heckenpflanzungen nicht möglich. In allen anderen Fällen steht der 
B-Plan der Anpflanzung von Hecken nicht entgegen.  
II-5.2  Inhalt der Stellungnahme: (Aufgliederung und Buchstabierung ergänzt) 
Naturpark 
a) Auf der Fläche G1 (Naturpark) sieht die Planung vor, Strukturen zu schaffen, 
welche Habitat-Voraussetzungen für Zauneidechse und Schrecken bieten könn-
ten, deren Lebensräume durch vorgelagerte Beräumungsmaßnahmen bereits 
vollständig zerstört wurden. Um eine möglichst hohe Störungsfreiheit für die 
(Wieder-) Ansiedlung dieser sowie weiterer Arten zu ermöglichen, soll entlang 
des Radweges als Abgrenzung eine zweireihige Hecke mit Krautsaum gepflanzt 
werden. Die Hecke soll, so wie der gesamte Naturpark, extensiv gepflegt wer-
den. 
b) Der Naturpark soll, im Gegensatz zum Quartierspark, vordergründig als Aus-
gleichsfläche für zuvor zerstörte Lebensräume dienen und für die menschliche 
Nutzung eingeschränkt sein. Neben den geplanten Festsetzungen ist das Belas-
sen von „wilden Ecken“ als ungestörte Lebensräume für Vögel und Insekten 
anzustreben.  
c) Der geplante Anteil an Bäumen kann hier reduziert, stattdessen die Anzahl der 
Bäume im Quartierspark erhöht werden.  
d) Der Flächenanteil für Habitatstrukturen wie Sand- und Totholzinseln, Strauch-
gruppen, Magerwiese und trockenwarme Bereiche kann hier erhöht werden um 
die Wiederansiedlung der Zauneidechse zu fördern.  
e) Insbesondere soll die Fläche nicht zur Hundewiese verkommen. 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Die gegebenen Anregungen sollen aus folgenden Gründen nicht zu Änderungen der 
Inhalte des B-Planes führen: 
Zu a): Eine Festsetzung dahingehend, dass entlang des Radweges die angeregte Hecke 
mit Krautsaum zu pflanzen ist, soll nicht in den B-Plan aufgenommen werden. Die Fest-
setzungen des B-Planes stehen dem Anpflanzen einer Hecke auch nicht entgegen. Die 
konkrete, an ihre Habitatfunktion angepasste Ausgestaltung der Fläche soll jedoch der 
Ausführungsplanung überlassen bleiben. Die Art der Pflege ist mangels Ermächtigungs-
grundlage nicht festsetzbar. 
Zu b): Das „Belassen von ‚wilden Ecken‘ als ungestörte Lebensräume für Vögel und 
Insekten“ ist im Rahmen der für die Fläche getroffenen Festsetzungen umsetzbar bzw. 
stehen diese der Umsetzung der Anregung nicht entgegen. Besonderer Festsetzungen 
bedarf es dafür nicht. Entsprechende Festsetzungen, soweit diese rechtlich überhaupt zu-
lässig wären, sollen deshalb nicht in den B-Plan aufgenommen werden. Die konkrete, an 
 X 
273 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 45 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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ihre Habitatfunktion angepasste Ausgestaltung der Fläche soll auch hier der Ausfüh-
rungsplanung überlassen bleiben. 
Zu c): Die im B-Plan in der textlichen Festsetzung Nr. 10.1.1 Buchstabe c) festgesetzte 
Anzahl von mindestens 150 Bäumen kann und soll nicht reduziert werden. Die Festset-
zung steht in Verbindung mit der im Plangebiet gelegenen planfestgestellten Ausgleichs- 
und Ersatzmaßnahme für den Bau des City-Tunnels. Diese wird durch den B-Plan über-
plant. Zur Kompensation dessen dient die Entwicklung des Naturparks und ist u.a. die 
festgesetzte Mindestanzahl an Bäumen notwendig. Näheres zu der Thematik siehe auch 
Kap. 7.3.5.7 der Begründung zum B-Plan. 
Zu d): Der Flächenanteil für die genannten Habitatstrukturen kann auch ohne darauf be-
zogene Festsetzungen erhöht werden. Die Festsetzungen des B-Planes stehen dem nicht 
entgegen. Ob bzw. inwieweit dies erfolgt, soll der konkreten, an die Habitatfunktion an-
gepasste, Ausführungsplanung zur Ausgestaltung der Fläche überlassen bleiben. Es sol-
len deshalb keine entsprechenden Festsetzungen in den B-Plan aufgenommen werden. 
Zu e): Es soll und muss der Ausführungsplanung bzw. ihrer Umsetzung überlassen blei-
ben darauf hinzuwirken, dass die Fläche nicht zur Hundewiese verkommt. Für darauf 
bezogene konkrete Festsetzungen fehlt die erforderliche gesetzliche Ermächtigungs-
grundlage.  
II-5.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Fassadenbegrünung 
Laut B-Plan-Entwurf sind fensterlose Fassadenabschnitte mit einer Breite ab 2,00 
m zu begrünen. Dies gilt nicht, wenn Gründe des Brandschutzes oder Gründe des 
Denkmalschutzes dagegensprechen. Wieviel Fassaden-Fläche bleibt dann insgesamt 
noch zur Begrünung? 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Der Umfang der Fassadenbegrünung ist im Rahmen des Planverfahrens nicht quantifi-
zierbar, da von der Ausgestaltung der konkreten Bauvorhaben abhängig. Betrachtungen 
dazu sind deshalb nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Es ist jedoch darauf hinzuweisen, dass die Fassadenbegrünung mit Absicht nicht in die 
Eingriffsregelung einbezogen wurde und es sich insofern um eine zusätzlich zur Ein-
griffskompensation erfolgende Begrünung handelt. 
-  
II-5.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Regenwasserkonzept 
Als Klimaanpassungsmaßnahme und zur Steigerung der Wohnqualität könnten zu-
sätzlich zu den geplanten Speicher- und V ersickerungselementen (Flutmulde, Rigo-
lensysteme, Dächer, unterirdisch) auch freie Wasserfreiflächen geschaffen werden. 
Es könnten z.B. pflanzenbewachsene Wasserflächen oder Teiche in die Gestaltung 
des Quartiersparks integriert und Wasserspielelemente auf den versiegelten Quar-
tiersplätzen entstehen. Eine oberirdische Wasserspeicherung trägt durch natürliche 
Verdunstung mehr zur Verbesserung des Stadtklimas bei als eine unterirdische. 
Urban Gardening 
 - 
274 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 46 von 79 
   
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Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Die Möglichkeit zur Anlage von Gemeinschaftsgärten in Block-Innenhöfen sollte bei 
der Planung berücksichtigt werden. 
Nutzung erneuerbarer Energien 
Neben der Festsetzung, Dachflächen für die Errichtung von Photovoltaik und Solar-
thermie-Anlagen nutzbar zu machen, sollte auch Balkon- und Fassaden-Photovol-
taik ermöglicht werden, soweit dadurch kein Flächenkonflikt zur Fassadenbegrü-
nung entsteht. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die Anregungen sind im Rahmen der für die jeweiligen Flächen getroffenen Festsetzun-
gen umsetzbar. Die Festsetzungen stehen dem nicht entgegen. Besonderer Festsetzungen 
bedarf es dafür nicht. Entsprechende Festsetzungen, soweit diese rechtlich überhaupt zu-
lässig wären, sollen deshalb nicht Gegenstand dieses B-Planes und damit auch nicht 
Gegenstand dieses Planverfahrens sein. 
II-5.5  Inhalt der Stellungnahme: 
Flächenverbrauch 
Der Flächenverbrauch für die beiden Parkhäuser im südlichen Teil des Plangebiets 
(MU19 und MU23) könnte weiter reduziert werden, indem durch Planänderung 
(mehr in die Höhe und/oder Tiefe bauen) ein geringerer Versiegelungsgrad erreicht 
wird. 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Es ist zwar grundsätzlich zutreffend, dass durch vermehrtes Bauen in die Höhe und/oder 
Tiefe ein geringerer Flächenverbrauch erreicht werden könnte. Der Anregung soll den-
noch nicht gefolgt werden.  
Dem höheren Bauen stehen insbesondere die auf die Höhenentwicklung der Gebäude 
bezogenen Festsetzungen des B-Planes entgegen. Es ist nicht städtebauliches Ziel der 
Stadt, eine höhere Bebauung zu möglichen oder gar zu erzwingen.  
Dem Bauen in die Tiefe stehen die Festsetzungen des B-Planes grundsätzlich nicht ent-
gegen. Ob/Inwieweit dies erfolgt, ist der Umsetzung des B-Planes zu überlassen. Dies 
zwingend im B-Plan festzusetzen, ist mangels Zulässigkeit der Festsetzung nicht mög-
lich.  
Im Übrigen gelten die ökologisch wirksamen Regelungen des B-Planes auch hier. Auf 
die ökologischen Funktionen im Gesamtgebiet hätte die angeregte Änderung in Rich-
tung „mehr in die Höhe und/oder Tiefe bauen“ kaum positive Auswirkung. Gravierender 
wären die potentiell nachteiligen Auswirkung auf das Stadt- und Landschaftsbild bzw. – 
infolge tiefergehender Ausschachtungen und Bauwerke – auf den Boden und die Boden-
funktionen sowie ggf. auch das Grundwasser.  
V or diesem Hintergrund wäre auch eine Begrenzung der Freiheit zur wirtschaftlichen 
Errichtung eines Parkhauses, die sich aus einem Zwang zum „mehr in die Höhe und/ 
oder Tiefe bauen“ ergeben würde, nicht angemessen und nicht Wille der Stadt. 
Im Ergebnis wird der Anregung nicht gefolgt. 
 X 
275 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 47 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
II-6.  Stellungnahmen vom 26.08.2022 
Zwei Umweltverbände (vom Freistaat Sachsen anerkannte Naturschutzvereinigungen; § 
32 SächsNatSchG) äußern sich mit abgestimmten und soweit wortgleichen Stellungnah-
men zur Planung. Jeder der beiden Verbände (Zitat): 
lehnt den Bebauungsplan und die Änderung des Flächennutzungsplanes in der der-
zeitigen Fassung ab, da sie gegen geltendes Naturschutzrecht verstoßen. Die arten-
schutzrechtliche Konfliktsituation wird in den vorgelegten naturschutzfachlichen 
Unterlagen falsch dargelegt, so dass der B-Plan Nr. 416 dazu führt, in eine Befrei-
ungs- oder Ausnahmesituation hinein zu planen. Zudem wird gegen die Eingriffsre-
gelung gemäß §§ 14 – 16 BNatSchG verstoßen. Die Eingriffs-Ausgleichsbilanzie-
rung ist grob defizitär und verkennt die Schwere der Eingriffe.  
Dies wurde in der weiteren Stellungnahme untersetzt und begründet.  
Die oben wiedergegebenen V orwürfe der Stellungnahme treffen nicht zu. Der Arten-
schutz wurde komplett und gesetzeskonform abgearbeitet. Es wird auch nicht in eine 
Ausnahme- oder Befreiungssituation hineingeplant. Ebenso wenig wurde die Bewertung 
der Eingriffsregelung fehlerhaft vorgenommen. Die Stellungnahme geht von verfehlten 
Ausgangsprämissen aus. 
Näheres dazu und zur Abwägung dessen siehe nachfolgend. 
  
II-6.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Verkennung der artenschutzrechtlichen Konfliktsituation 
Zugrunde gelegt wird die Bestandssituation im Jahr 2016. 33 Vogelarten wurden er-
fasst, darunter 20 brütend. Somit befanden sich auf dem B-Plangebiet zahlreiche 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten europäisch geschützter Vogelarten. Durch eine il-
legale Rodung (ohne artenschutzrechtliche Genehmigung) wurden alle diese Le-
bensstätten zerstört. Offensichtlich hat die Naturschutzbehörde keine Schritte unter-
nommen, dass diese V erluste adäquat kompensiert werden. Es ist von einem Um-
weltschaden gemäß USchadG auszugehen. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Allgemein ist vorweg klarzustellen: Hinsichtlich der in § 44 Abs. 1 BNatSchG geregel-
ten „V orschriften für besonders geschützte und bestimmte andere Tier- und Pflanzenar-
ten“, namentlich die darin genannten artenschutzrechtlichen Verbote, ist zu beachten, 
dass es sich dabei um Zugriffs- und Beeinträchtigungsverbote handelt, die allein auf die 
Verwirklichungshandlung selbst bezogen sind. Für die B-Planung haben sie nur mittel-
bare Bedeutung. Nicht der B-Plan oder einzelne seiner Festsetzungen, sondern erst de-
ren Verwirklichung kann den verbotenen Eingriff darstellen. Maßnahmen zum Arten-
schutz sind folglich regelmäßig nicht im B-Plan festzusetzen, sondern erst in unmittel-
barem zeitlichen und sachlichen Zusammenhang mit der jeweiligen Verwirklichungs-
handlung auf artenschutzrechtlicher Grundlage durch die zuständige Untere Natur-
schutzbehörde festzulegen und zu vollziehen. 
Im vorliegenden Fall tritt hinzu, dass die von den Umweltverbänden angesprochenen 
V orgänge unabhängig von diesem B-Plan-Verfahren und im V orfeld dazu stattgefunden 
haben, bevor der V orentwurf des B-Plans erarbeitet und die Beteiligungen dazu durch-
geführt worden sind. Inwieweit die Naturschutzbehörde seinerzeit Schritte unternahm, 
um Verluste adäquat zu kompensieren, und ob ein Umweltschaden im Sinne des 
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276 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 48 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
USchadG seinerzeit vorlag, ist nicht Sache des B-Plans. Diese V orgänge sind somit ge-
trennt von dem Planverfahren zu sehen und grundsätzlich nicht Gegenstand dieses Plan-
verfahrens. 
Dennoch wurde und wird das Thema „Artenschutz“ als Tatsachenmaterial betrachtet, 
das in die Planinhalte eingegangen und damit bereits berücksichtigt ist. Im Kap. 7.0 der 
Begründung zum B-Plan-Entwurf ist dazu klargestellt: „Als derzeitiger Umweltzustand 
(Basisszenario) wurde für die Ermittlungen und Bewertungen der Zustand im Jahre 
2016, also vor der Beräumung angesetzt.“ Zudem wurden ausgehend von diesem Um-
weltzustand auch dem Artenschutz dienende Festsetzungen in den B-Plan aufgenommen 
(siehe vor allem Nr. 6 der textlichen Festsetzungen). Auch die Anwendung der Eingriffs-
regelung beruht auf diesem Umweltzustand. 
II-6.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Ähnliches gilt für die Fledermäuse. Eine Fledermauskartierung im Monat Februar 
kann lediglich Winterquartiere erfassen und keine Sommer- und Zwischenquartiere. 
An 42 Bäumen wurde Quartierpotenzial festgestellt, welchem dann offensichtlich 
aber nicht näher nachgegangen wurde. Somit ist vom Vorhandensein mehrerer bis 
zahlreicher Fortpflanzungs- und Ruhestätten für Fledermäuse sicher auszugehen. 
Das Aufhängen von Kästen (ist zum Teil anscheinend bereits erfolgt (?)) ist sinn- 
und funktionslos, wenn entsprechende Nahrungshabitate im Umfeld fehlen. Dies ist 
angesichts der Situation der erfolgten vollständigen Devastierung der Brache der 
Fall. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die unter II-6.1 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirklichungs-
bezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Es ist nicht zutreffend, dass eine Fledermauskartierung nur im Monat Februar durchge-
führt worden ist. Die ursprünglichen Kartierungen erfolgten vielmehr im Zeitraum Ende 
April bis Ende September. Die Nachkontrollen etwa an Gehölzen erfolgten im Februar 
2019. Ebenso unzutreffend ist, dass dem ursprünglich festgestellten Quartierspotential 
an 42 Bäumen nicht nochmal nachgegangen worden sei. Gegenteiliges ist der Fall. Im 
Artenschutzfachbeitrag ist festgehalten, dass die entsprechenden Bäume auch im Jahre 
2019 auf einen Besatz bzw. Spuren vergangener Nutzung untersucht worden sind. Auch 
im Rahmen dieser erneuten Kontrollen konnten – wie auch schon zuvor – keinerlei 
Nutzungen durch Fledermäuse festgestellt werden.  
Zudem ist zu betonen, dass von diesen 42 Bäumen nur drei überhaupt ein mittleres Po-
tential aufwiesen. Die übrigen Bäume wiesen ein lediglich geringes Potential auf. In An-
betracht dessen und unter Berücksichtigung der Tatsache, dass zu keinem Zeitpunkt eine 
Nutzung durch Fledermäuse festgestellt werden konnte, ist gerade nicht davon auszuge-
hen, dass die Bäume tatsächlich als Fortpflanzungs- und Ruhestätte dienten. Ein bloßes 
Potential (erst recht ein nur geringes) reicht nicht aus. Nur solche Strukturen, welche 
auch tatsächlich wiederkehrend als Fortpflanzungs- und Ruhestätten im Sinne des § 44 
Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG genutzt werden, unterfallen auch tatsächlich dem Schutz der 
vorstehenden Norm (BVerwG, Urt. v. 12.3.2008, Az. 9 A 3.06, Rn. 222 (juris); Lau, in: 
Frenz/Müggenborg, BNatSchG, 3. Aufl. 2021, § 44, Rn. 35). 
 - 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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II-6.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Bezüglich der streng geschützten Zauneidechse wird von einer „habitatstrukturell 
geeigneten“ Fläche von circa 6 Hektar ausgegangen. Die Lage der einzelnen Fund-
punkte sowie die Struktur des Brachen-Geländes im Jahr 2016 zeigen jedoch, dass 
dieser Wert deutlich zu gering bemessen ist. Es ist von einer Habitatfläche von min-
destens 8 – 9 Hektar Gesamtgröße auszugehen, die als Fortpflanzungs- und Ruhe-
stätten gemäß § 44 BNatSchG zu definieren sind. Durch die illegalen Rodungen und 
Erdarbeiten sind zahlreiche Tiere getötet worden (so z.B. in Wurzelsystemen der 
zahlreichen älteren Bäume, Erdspalten usw.), so dass V erbotstatbestände eingetre-
ten sind. Durch die Umsiedlung und vollständige Devastierung der Brache ist der 
Lebensraum für die Zauneidechse mittlerweile vollständig verloren gegangen. 
Als einzige Kompensationsmaßnahme für die Zauneidechse, und offensichtlich auch 
für die Avifauna, ist eine circa 2 Hektar große Fläche in Hohenprießnitz im Land-
kreis Nordsachsen ausgewiesen worden, auf die auch eine Umsiedlung der Reste 
der lokalen Population erfolgte. Die Aussage im artenschutzrechtlichen Fachbei-
trag, die FCS-Maßnahme sei „hinreichend dimensioniert und qualitativ so ausge-
stattet, so dass ein erfolgreicher und dauerhafter Erhalt der Gesamtpopulation 
möglich ist“, ist eindeutig falsch. Der Fachbeitrag entpuppt sich bereits hier als 
Gefälligkeitsgutachten, welches fachliche Standards zu Gunsten des Auftraggebers 
ignoriert.  
Auch für den Neuntöter kann diese Maßnahme nicht genügen. Bisher wurde ledig-
lich einmal ein Individuum beobachtet (somit weder Brutnachweis noch -verdacht).  
Um den Verlust der Zauneidechsenhabitate kompensieren zu können, wären mindes-
tens 8 – 9 Hektar erforderlich, auf denen Zauneidechsenhabitate zu entwickeln wä-
ren (natürlich ohne andere Tierarten zu gefährden), d.h. es fehlen mindestens 6 – 7 
Hektar Kompensationsfläche. Ähnliches gilt auch für die Avifauna und die Fleder-
mäuse. In der Unterlage wird dieses Erfordernis ignoriert. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die unter II-6.1 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirklichungs-
bezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Die Habitatflächen sind nicht zu gering bemessen worden. Der Artenschutzfachbeitrag 
ist kein „Gefälligkeitsgutachten“ zugunsten des Auftraggebers.  
Die Herstellung der Habitatflächen wurde seitens der Unteren Naturschutzbehörde ange-
ordnet und für hinreichend befunden. Weitere Forderungen erfolgten nicht. Die Behaup-
tung, es sei von einer Habitatfläche von mindestens 8-9 Hektar auszugehen, entbehrt ei-
ner fachlichen Untersetzung. Sie findet auch in den artenschutzrechtlichen Erfassungen 
aus dem Jahr 2016 und 2017 keinerlei Grundlage. Diese sprechen – wie in der Stellung-
nahme selbst festgehalten – von 6 Hektar (nur) „habitatstrukturell geeignete“ Flächen 
und gerade nicht von 6 Hektar Habitatfläche. Auch die Gutachter sind mithin bei ihren 
ausführlichen Erfassungen im Jahre 2016 nicht zu dem Ergebnis gekommen, dass sämt-
liche dieser Flächen auch tatsächlich als Habitat bzw. als Fortpflanzungs- und Ruhestät-
ten für die Zauneidechse fungierten. Vielmehr weisen diese Flächen nur Strukturen auf, 
die mit Blick auf ihre strukturelle Zusammensetzung als solche dienen könnten. Es ist in 
der höchstrichterlichen Rechtsprechung jedoch seit langem geklärt, dass ein bloßes Ha-
bitatpotential nicht unter den Schutz des § 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG fällt. Nur solche 
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Strukturen, welche auch tatsächlich wiederkehrend als Fortpflanzungs- und Ruhestätten 
im Sinne des § 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG genutzt werden, unterfallen auch tatsächlich 
dem Schutz der vorstehenden Norm (BVerwG, Urt. v. 12.3.2008, Az. 9 A 3.06, Rn. 222 
(juris); Lau, in: Frenz/Müggenborg, BNatSchG, 3. Aufl. 2021, § 44, Rn. 35).  
Zudem wurden über ca. 4 Jahre hinweg die auf dem Gelände vorhandenen Zauneidech-
sen in Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehörde und auf Grundlage eines ent-
sprechenden Bescheids derselben auf eine durch die Naturschutzbehörde als hierfür 
fachlich tauglich befundene, hinreichend dimensionierte und zu diesem Zweck auch her-
gerichtete Fläche fachmännisch umgesiedelt. Dementsprechend wurden neue Habitate 
geschaffen, die quantitativ und qualitativ geeignet sind, die auf der Fläche noch vorhan-
dene Zauneidechsenpopulation vollständig aufzunehmen. Die Dimensionierung und 
Ausstattung orientierte sich dabei an dem anzunehmenden Bestand auf der Fläche ent-
sprechend den Erfassungen im Jahr 2016, die aufgrund der Beobachtungen von einem 
Gesamtbestand (inklusive des Plateaus im Osten des Plangebiets) von etwa 250 Tieren 
ausging. Allein diese Zahl steht unter Berücksichtigung der Fundpunkte der Annahme 
entgegen, dass die tatsächliche Habitatfläche 6 ha oder gar noch mehr betrug. Dies ent-
spricht in etwa auch der Zahl der umgesiedelten Eidechsen (222 Individuen). Etwa dar-
überhinausgehende Annahmen einer höheren Population sind in der Einwendung nicht 
belegt worden. Ebenso wenig belegt worden ist die Annahme, es seien seinerzeit Indi-
viduen getötet worden. Totfunde o.Ä. erfolgten nicht. Abgesehen davon erfolgte dies 
ohnehin Jahre im V orfeld und ist keine Folge der Planumsetzung. Dies gilt auch für die 
Plateaufläche im Osten des Geländes. Die dortigen V orgänge, welche zu einer Umge-
staltung der Fläche führten, fanden bereits vor mehreren Jahren statt und hatten nichts 
mit der Bauleitplanung zu tun.  
Im Übrigen wurde – zur nochmaligen Abklärung der Sachlage – in einer aktuellen Be-
trachtung der im Gelände bereits vollzogene Lebensraumverlust den bereits realisierten 
bzw. geplanten Ausgleichsmaßnahmen gegenübergestellt (siehe das unter dieser Tabelle 
beigefügte Dokument „Nachweis zum Ausgleich des Zauneidechsen-Lebensraums“). Im 
Ergebnis der Gegenüberstellungen ist festzustellen, dass der Lebensraum der ursprüng-
lich vorhandenen Zauneidechsen (insgesamt 3,1 ha) vollständig auf den Maßnahmenflä-
chen dargestellt werden kann. 
Dass die – ca. 2,1 ha umfassende – Maßnahme auch nicht geeignet sei für die Ansied-
lung des Neuntöters, welcher mit gerade einmal einem Brutpaar im Plangebiet festge-
stellt worden war, ist ebenfalls eine unbelegte Behauptung. Die Maßnahme wurde so 
hergerichtet, dass sie sich für die Ansiedlung dieser Art eignet. Wie in der Einwendung 
selbst festgestellt, wurde die Art dort auch bereits gesichtet.  
Sollten zur Kompensation der Handlungen im V orfeld des Plans weitere Flächen benö-
tigt werden, so wird die Verwaltung der Stadt Leipzig gegenüber dem jeweiligen Verur-
sacher der ursprünglichen Eingriffe in die Strukturen entsprechend vorgehen und auf 
eine Kompensation hinwirken. Dies ist jedoch nicht Sache oder Gegenstand des Plan-
verfahrens. 
II-6.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Beschreibungen und Bewertungen von Zuständen der Fauna und Flora im Jahr 
2021/2022 sind obsolet, da die Ausgangssituation für die naturschutzrechtlich/-
fachlichen Betrachtungen das Jahr 2016 ist. Solche Ausführungen belegen höchs-
tens die Inkongruenz der Unterlage insgesamt.  
Die Unterlage verkennt, dass die zukünftige Bebauung nur die Ansiedlung von sehr 
wenigen, störunempfindlichen und ökologisch anspruchslosen Arten zulässt. Der 
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Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 51 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Nutzungsdruck mit u.a. 2.100 Wohnungen, 2 Kitas und Schulcampus wird außeror-
dentlich hoch sein. Da alle älteren Bäume illegal gefällt wurden, wird der zukünf-
tige Gehölzbestand sehr jung sein und kaum geeignete Habitatrequisiten aufweisen 
können. Daher ist eine Ansiedlung von Arten wie Gelbspötter gerade nicht zu er-
warten, entgegen den Darstellungen in der Unterlage.  
Die Brache im Jahr 2016 wurde hingegen nur gering begangen (störungsarme Ver-
hältnisse für Tiere), so dass hier störempfindliche Tiere vorkommen und reproduzie-
ren konnten. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die unter II-6.1 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirklichungs-
bezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Der Artenschutzfachbeitrag stellt ausführlich die Erfassungen und den Zustand seit dem 
Jahr 2016 sowie die erfolgten Entwicklungen und Maßnahmen lückenlos dar. Ausge-
hend davon werden diejenigen Handlungserfordernisse abgeleitet, die sich als Folge der 
Umsetzung der Bauleitplanung ergeben. Die Unterlage ist damit weder inkongruent, 
noch sind die darin enthaltenen Ausführungen obsolet. 
Es ist auch nicht zutreffend, dass die Brache im Jahr 2016 nur gering begangen worden 
war. Im Jahr 2016 befanden sich auf der Fläche noch zahlreiche, teils störintensive ge-
werbliche Nutzungen. Das Areal wurde in weiten Teilen – insbesondere im Norden und 
Westen – gewerblich genutzt. In den zentralen Bereichen, aber auch im Süden wurden 
großräumige Flächen als Lagerflächen verwendet. Insofern handelte es sich um einen 
durchgehend erheblich vorbelasteten Standort, in dem sich auch nur entsprechende 
Strukturen entwickelt hatten, und nicht um eine ungenutzte und störungsfreie Fläche. 
Das aufgefundene Arteninventar spiegelt dies auch wider. Die allermeisten Brutvögel 
etwa waren dementsprechend solche, die in Siedlungsbereichen vorkommen und sich 
auch dort ansiedeln.  
Insofern steht allein die entstehende Bebauung einer Wiederansiedlung zahlreicher Ar-
ten nicht entgegen. Dies gilt umso mehr, als neben den zahlreichen Baumpflanzungen 
auch eine Vielzahl von Ersatzquartieren im Rahmen der Festsetzungen vorgesehen sind, 
die auch an den zu realisierenden Gebäuden und Bäumen anzubringen sind. 
II-6.5  Inhalt der Stellungnahme: 
Das Herstellen von Habitatrequisiten in dem sogenannten Naturpark (der eigentlich 
nur eine kleine Grünfläche am Rand intensiver Bebauung ist) ist zum Scheitern ver-
urteilt, da angesichts des entstehenden Nutzungsdruck diese nicht wirksam werden 
können. Katzen und Hunde werden als Prädatoren fungieren. Sandlinsen und Holz-
haufen werden sehr schnell abgeräumt sein bzw. als Spielplatz/Fäkalienplatz die-
nen. Ein Monitoring kann dies keinesfalls auffangen (da die Wahrscheinlichkeit für 
eine Funktionalität gegen 0 geht). 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die unter II-6.1 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirklichungs-
bezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
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 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 52 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Die Argumentation trifft nicht zu. Die Darstellung ist nicht richtig und überwiegend rein 
spekulativer Natur. Es handelt sich nicht nur um „eine kleine Grünfläche“ am Rand in-
tensiver Bebauung, sondern um eine ca. 6.302 m² große Fläche. Anders, als etwa andere 
Grünflächen, wird diese am südöstlichsten Rand des Plangebiets liegen und ist dement-
sprechend nicht in gleichem Maße Nutzungen o.Ä. ausgesetzt, wie zentralere Grünberei-
che. Der Naturpark wird als störungsarme Grünfläche entwickelt, die gerade nicht einem 
vergleichbaren Nutzungsdruck unterliegen wird, wie etwa die zentralen Bereiche. Dort 
sind keine Flächen für den Aufenthalt oder zum Spielen vorgesehen. Durch eine entspre-
chende Gestaltung kann auch eine nicht vorgesehene Inanspruchnahme der Habitatre-
quisiten vermieden werden. 
II-6.6  Inhalt der Stellungnahme: 
Angesichts der Kompensationsfläche in Hohenprießnitz soll nicht unerwähnt blei-
ben, dass es ein Armutszeugnis für die Stadtverwaltung und die politischen Ent-
scheidungsträger ist, wenn immer mehr wertvolle Vorkommen geschützter Tierarten 
aus der Stadt systematisch abgesiedelt werden. Dies betrifft z.B. auch die Brache 
des Bayerischen Bahnhofs (Absiedlung von Wechselkröte und Zauneidechse in den 
Landkreis Leipzig). Die Stadt Leipzig schmückt sich gerne mit dem Titel „Kommune 
für biologische Vielfalt“, betreibt in der Realität jedoch genau das Gegenteil.  
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die unter II-6.1 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirklichungs-
bezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Die vorgetragenen Umstände sind der Stadt bekannt. Es ist Sache der Entscheidungsträ-
ger zu bestimmen, welche Maßnahmen jeweils zielführend sind. 
 - 
II-6.7  Inhalt der Stellungnahme: 
Verkennung der Eingriffsregelung  
Bezugnehmend auf die diesbezüglichen Ausführungen in der Begründung zum Be-
bauungsplan Nr. 416, im Umweltbericht sowie im Grünordnungsplan ist zu konsta-
tieren, dass sowohl die Bewertung des Ausgangszustandes 2016 als auch die des 
Zielzustandes (nach Realisierung der Bebauung) grob fehlerhaft sind.  
Die o.g. Punkte zum artenschutzrechtlichen Fachbeitrag schlagen auch auf die Ein-
griffsregelung voll durch, da das Schutzgut Fauna als wesentlicher Bestandteil der 
Natur betroffen ist.  
Die Heuschreckenarten Blauflügelige Ödland- und Sandschrecke stellen wichtige 
Arten im Rahmen des Schutzgutes Tiere dar. Die ehemaligen vielfältigen Strukturen 
der Brache lassen mit an Sicherheit grenzender Wahrscheinlichkeit vermuten, dass 
hier viele weitere besonders und streng geschützte Tierarten vorkamen, z.B. Wild-
bienen und andere wärmeliebende und an schüttere Vegetationsstrukturen gebunde-
ne Wirbellosengruppen. Eine solche Würdigung ist jedoch nicht im Ansatz erfolgt. 
Insofern ist auch die Beschränkung der artenschutzrechtlichen Betrachtung auf die 
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 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 53 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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europarechtlich geschützten Arten nicht erlaubt (artenschutzrechtliche Freistel-
lungsklausel in § 44 Abs. 5 BNatSchG). 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die unter II-6.1 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirklichungs-
bezug des Artenschutzes, gelten auch hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Die Argumentation trifft nicht zu. Die Arten der Blauflügeligen Ödland- und Sandschre-
cken wurden im Rahmen der Eingriffsregelung explizit und ausführlich behandelt. De-
ren Behandlung wurde nicht in Zweifel gezogen. Die weiteren Ausführungen zu weite-
ren Arten sind unbelegt und spekulativ. Die Frage, ob bestimmte Arten vorhanden sind, 
bestimmt im Übrigen nicht, ob der Maßstab des § 44 Abs. 5 BNatSchG zur Anwendung 
gelangt, oder nicht, sondern allein, ob die V oraussetzungen nach § 44 Abs. 5 S. 1 
BNatSchG vorliegen.  
Die Ausführungen in der Begründung zum B-Plan, auch im Umweltbericht, sowie im 
Grünordnungsplan sind insofern zutreffend.  
II-6.8  Inhalt der Stellungnahme: 
Das Prinzip der Eingriffsvermeidung und Eingriffsminimierung wurde vollständig 
ignoriert. Alle 2016 vorhandenen Bäume und sonstigen Gehölzbestände sowie alle 
Tierhabitate wurden vollständig und illegal beseitigt. Im Rahmen eines B-Planver-
fahrens ist hingegen stets zu prüfen, inwieweit Bestandteile von Natur und Land-
schaft in die Planung einbezogen werden können. Dies ist vollständig entfallen.  
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die Argumentation trifft nicht zu. Die von den Umweltverbänden angesprochenen Be-
seitigungen haben unabhängig von diesem B-Plan-Verfahren stattgefunden, bevor der 
V orentwurf des B-Plans erarbeitet und die Beteiligungen dazu durchgeführt worden 
sind. Diese Beseitigungen sind somit getrennt von dem Planverfahren zu sehen und 
grundsätzlich nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Die Einwendung ist insofern widersprüchlich, weil sie Unmögliches verlangt. Die Pla-
nung konnte den bereits beseitigten Bestand nicht integrieren.  
Der damalige Baumbestand ist darüber hinaus keineswegs unberücksichtigt geblieben. 
Für die Eingriffsregelung wurde „in die Gegenüberstellung des Bestandswertes zum 
Planungswert als Ausgangszustand die vorhandenen V egetations- und Nutzungsstruk-
turen 2016, d.h. der Zustand vor Beräumung der Fläche, eingestellt, um zu prüfen, in-
wieweit der mit dem städtebaulichen Entwicklungsziel verfolgte, ökologische/stadtöko-
logische Ansatz mit der Umsetzung im Bebauungsplan erreicht werden konnte.“ (vgl. 
Kap. 7.3.5.7 der Begründung zum B-Plan-Entwurf). Damit wurde gerade der frühere 
Baumbestand bei der Bemessung der Festsetzungen hinsichtlich der vorzunehmenden 
Baumpflanzungen zugrunde gelegt. Die Festsetzungen sehen vor, dass allein auf den 
künftigen öffentlichen Flächen Bäume in einer Anzahl und Qualität gepflanzt werden, 
die geeignet sind, den ursprünglich vorhandenen Baumbestand, wie er sich auch aus 
dem Genehmigungsbescheid nach Baumschutzsatzung (Bescheid des Amtes für Stadt-
grün und Gewässer vom 7.2.2019, Reg.-Nr. 04207-B/19/108) ergibt, zu kompensieren. 
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282 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 54 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Nicht mit in diese Betrachtung integriert sind etwa auf den einzelnen Baugebieten selbst 
vorzunehmende Baumpflanzungen – diese kommen zusätzlich noch hinzu. Ebenso we-
nig in diese Betrachtung eingeflossen sind die sonst zu realisierenden Grünstrukturen, 
wie etwa Gehölzinseln mit Sträuchern. Zudem sind, um eine Wiederansiedlung diverser 
Arten zu ermöglichen, auch weitere Maßnahmen, etwa die Anbringung zahlreicher Nist-
hilfen für Vögel aber auch Fledermauskästen vorgesehen. 
II-6.9  Inhalt der Stellungnahme: 
Hinsichtlich der Darstellung des Ausgangszustandes ist festzustellen, dass zwischen 
versiegelten und teilversiegelten Flächen vielfältige, unterschiedlich strukturierte 
Vegetationstypen (trockenrasenartige Flächen, Rohbodenstandorte, Gehölzsukzes-
sion) vorhanden war, die in der Bestanddarstellung nicht hinreichend dokumentiert 
wurden.  
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleitplanverfahrens, da inhalt-
lich nicht relevant. Die Ermittlung des Bestands ist nämlich nicht zu beanstanden. Sie 
beruht auf entsprechenden Feststellungen und Dokumentationen aus dem Jahr 2016, in 
denen im Einzelnen die tatsächlich anzutreffenden Strukturen, Biotoptypen etc. ermittelt 
worden sind. Insofern wurde die seinerzeit tatsächlich vorhandene Vegetation, soweit 
auf der Fläche vorhanden, ermittelt. Diese sind in die Betrachtung entsprechend einge-
flossen. Insofern wurden sämtliche vorhandene Vegetationstypen in die Darstellung des 
Bestands mit einbezogen. 
 - 
II-6.10  Inhalt der Stellungnahme: 
Der Planzustand sieht nur wenig Grün vor. Die zentrale Grünfläche beträgt ledig-
lich 3,4 Hektar und macht somit weniger als 14 % des gesamten Geltungsbereichs 
des B-Plans aus. Von einer „Balance zwischen baulicher Verdichtung und Frei-
raumentwicklung“ kann keine Rede sein. Das anzupflanzende Grün – ohne Einbin-
dung in älteres Grün – kann hinsichtlich des Naturhaushaltes mehrere Jahrzehnte 
lang keine nennenswerte Funktion übernehmen. Es hat somit den Charakter von ty-
pischem Sterilgrün. Daran wird auch das Anbringen von Nistkästen (Festsetzungen) 
nichts ändern. Für die Freibrüter und Gehölzbrüter können ohnehin keine Nisthilfen 
angebracht werden. Aufgrund der zu erwartenden Insektenarmut steht nur eine ge-
ringe Nahrungsgrundlage für Vögel und Fledermäuse zur Verfügung. Das formu-
lierte Ziel „Erhalt vorhandener biologischer Vielfalt“ wird verfehlt.  
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Es ist zutreffend, dass die zentrale Grünfläche weniger als 14 % des gesamten räumli-
chen Geltungsbereichs des B-Plans ausmacht. Die Einwände sind dennoch unbegründet. 
Der aus den obigen Aussagen zu schließenden Anregung, die Planung zu ändern, soll 
deshalb nicht gefolgt und der B-Plan unverändert bleiben. 
Bereits im Ausgangszustand herrschte in weiten Teilen ein Versiegelungsgrad (nämlich 
72 %), der mit Blick auf den künftigen nahezu gleichbleibend ist. Für die verbleibenden 
Flächen im Ausgangszustand bedeutete dies jedoch nicht, dass sämtliche nicht mit Ge-
bäuden versiegelte oder gar nicht versiegelte Flächen vollständig mit Vegetation verse-
hen waren. Das Areal wurde in weiten Teilen – insbesondere im Norden und Westen – 
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283 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 55 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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gewerblich genutzt. In den zentralen Bereichen, aber auch im Süden wurden großräumi-
ge Flächen als Lagerflächen verwendet. Insofern handelte es sich um einen durchgehend 
erheblich vorbelasteten Standort, in dem sich auch nur entsprechende Strukturen ent-
wickelt hatten. Mit der Planung wird dagegen ein das Quartier durchlaufender, nahezu 
durchgehender Grünzug etabliert, der auch mit Blick u.a. auf die vorgesehenen Grün-
strukturen quantitativ und qualitativ als hochwertiger einzuordnen ist, als der vorherige 
Zustand.  
Die Einwendung blendet zudem beispielsweise aus, dass auch in den Baugebieten (dort 
vor allem in den Innenhofbereichen) sowie auf den öffentlichen Verkehrsflächen erheb-
liche Begrünungen festgesetzt sind. Hinzukommt das Gebot der vollständigen Dachbe-
grünung, mindestens jedoch 70 %. Die allein im künftigen öffentlichen Raum zu pflan-
zenden Bäume entsprechen in ihrer Wertigkeit den ursprünglich vorhandenen. Die Fest-
setzungen sehen sogar als Mindestmaß vor, dass Bäume in einer Anzahl und vor allem 
Qualität gepflanzt werden, die geeignet sind, den ursprünglich vorhandenen Baumbe-
stand, so wie er sich auch aus dem Genehmigungsbescheid nach Baumschutzsatzung 
des Amtes für Stadtgrün und Gewässer vom 7.2.2019 ergibt, zu kompensieren. Andere 
Möglichkeiten, als entsprechende Bäume zu pflanzen, bestehen nicht. Selbst wenn die 
Bäume einen Entwicklungszeitraum benötigen, ist es unzutreffend, dass sie „über Jahr-
zehnte“ keine nennenswerte Funktion übernehmen können.  
Der ursprünglich vorhandene Baumbestand stellte sich auch nicht so hochwertig dar, 
wie die Einwendung dies suggeriert, was sich zum einen in den (Biotoptyp- und sonsti-
gen) Kartierungen von 2016, aber auch in dem o.g. Genehmigungsbescheid nach Baum-
schutzsatzung, in dem sich letztlich auch die Wertigkeit der Bäume spiegelt, zeigt. Zu-
dem ist die Entwicklung des Gebiets dem jetzigen Status quo, in dem keine Bäume be-
stehen, vorzuziehen. Er ist auch einem Szenario vorzuziehen, in dem keine Planung er-
folgt, da die Planung jedenfalls gewährleistet, dass entsprechende Pflanzungen wieder 
erfolgen und sich entwickeln können.  
Mit Blick auf Insekten sei hervorgehoben, dass neben der V orgabe, dass auf jedem 
Gründach je 100 m² Fläche mindestens eine Insekten-Nisthilfe anzubringen ist, die Fest-
setzungen die Anlage diverser Sträucher, Hecken, Stauden, aber insbesondere auch 
blütenreicher Wiesen, vorsehen.  
Eine Einbindung älteren Grüns ist schon schlicht unmöglich, weil dieses zum Teil be-
reits vor mehr als vier Jahren entfernt wurde. 
II-6.11  Inhalt der Stellungnahme: 
Daran ändert auch der sogenannte Naturpark nichts. Der Nutzungsdruck verhin-
dert, dass sich dort eine artenreichere Flora und Fauna entwickeln kann. Dies gilt 
auch für alle Rasen- und Wiesenflächen. Auch die vorgesehenen Dachbegrünungen 
können nur von einigen wenigen spezialisierten und sehr wärmeliebenden Offen-
landbewohnern besiedelt werden, im Gegensatz zu den unterschiedlich strukturier-
ten Offen- und Halboffenlandflächen, wie sie 2016 auf der Brache vorhanden 
waren.  
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Die Darstellung ist nicht richtig und überwiegend spekulativ. Der aus der Darstellung 
abzuleitenden Anregung, die Planung zu ändern, soll deshalb nicht gefolgt und der B-
Plan unverändert bleiben. 
 X 
284 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 56 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Es handelt sich bei dem Naturpark um eine ca. 6.302 m² große Fläche. Anders, als die 
anderen Grünflächen im Plangebiet, wird diese am südöstlichsten Rand des Plangebiets 
liegen. Sie ist dementsprechend nicht in gleichem Maße Nutzungen o.Ä. ausgesetzt, wie 
zentralere Grünbereiche. Der Naturpark wird als störungsarme Grünfläche entwickelt, 
die gerade nicht einem vergleichbaren Nutzungsdruck unterliegen wird, wie etwa die 
zentralen Bereiche. Dort sind etwa keine Flächen für den Aufenthalt oder zum Spielen 
vorgesehen. Durch eine entsprechende Gestaltung kann auch eine nicht vorgesehene In-
anspruchnahme der Habitatrequisiten vermieden werden. 
Die Dachbegrünung sowie die Insektennisthilfen mögen nur für bestimmte Insektenar-
ten geeignet sein. Es wird jedoch nicht in Abrede gestellt, dass diesen eine entsprechen-
de Funktion und ein entsprechender Wert zukommt. Die Ausführungen suggerieren, dass 
die Flächen in ihrem ursprünglichen Zustand Habitatfläche für weitere oder andere In-
sektenarten waren. Zum einen sind solche jedoch nicht festgestellt worden, zum anderen 
reicht eine bloße Habitateignung nicht. Zudem wird ignoriert, dass auch die Realisie-
rung zahlreicher blütenreicher Wiesen im Rahmen der Festsetzungen vorgesehen ist, 
welche auch die Ansiedlung unterschiedlicher Insektenarten begünstigen. 
II-6.12  Inhalt der Stellungnahme: 
Insgesamt wird der neue Stadtteil sehr artenarm sein, im Gegensatz zu der Brache 
zum Zeitpunkt 2016. Daher wären umfangreiche und großflächige externe Kompen-
sationsmaßnahmen erforderlich (analog zum Artenschutz), was jedoch in allen Un-
terlagen ignoriert wird.  
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Die Argumentation trifft nicht zu. Es handelt sich auch hier um eine nicht näher begrün-
dete Behauptung. Der aus der Darstellung abzuleitenden Anregung, die Planung zu än-
dern, soll deshalb nicht gefolgt und der B-Plan unverändert bleiben. Auch weitere exter-
ne Ausgleichsmaßnahmen sollen nicht vorgesehen werden. 
Auch im Ausgangszustand war der Artenreichtum sehr überschaubar und beschränkte 
sich in weiten Teilen auf solche Arten, welche im Siedlungsbereich anzutreffen sind. 
Welche Arten festgestellt werden konnten, wurde im Artenschutzfachbeitrag im Einzel-
nen und detailliert unter Rückgriff auf die ursprünglichen Kartierungen im Jahr 2016 
und sukzessiver, nachfolgender Kontrollen etc. dargelegt. Dass auch weitere Arten vor-
handen waren, lässt sich nicht feststellen.  
Mit den vorgesehenen Festsetzungen zu Begrünung, Dachbegrünung, Nisthilfen etc. 
wird dafür Sorge getragen, dass eine Wiederansiedlung derjenigen Arten, die auch ur-
sprünglich vorhanden waren, ermöglicht wird, zumal es sich – wie erwähnt – ganz über-
wiegend ohnehin um solche handelte, welche im besiedelten, mithin nicht unberührten 
Bereich vorkommen. Hierfür wurden Festsetzungen aufgenommen, die etwa durch 
Pflanzung von Bäumen etc. die Herstellung von Bruträumen und Nahrungshabitaten auf 
der Fläche und damit eine Wiederansiedlung ermöglichen. Weiterer (externer) 
Kompensationsmaßnahmen bedarf es daher nicht, zumal solche bereits mit der Herrich-
tung der Halde in Hohenprießnitz etwa für die Art des Neuntöters umgesetzt worden 
sind.  
Es sei nochmals hervorgehoben, dass die in der Planung vorgesehenen Maßnahmen über 
dasjenige hinausgehen, was zur Kompensation originär planbedingter Auswirkungen 
vorzusehen wäre. Die Kompensation von Eingriffen, die weit im V orfeld der Planung 
stattgefunden haben, ist eigentlich nicht Folge und nicht Gegenstand der Planung. Sollte 
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285 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 57 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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es tatsächlich an weiteren Maßnahmen fehlen, so wird die Verwaltung der Stadt Leipzig 
gegenüber dem Verursacher der ursprünglichen Eingriffe in die Strukturen entsprechend 
vorgehen und auf eine Kompensation hinwirken. Dies ist jedoch nicht Gegenstand des 
Planverfahrens. 
II-6.13  Inhalt der Stellungnahme: 
Die im Grünordnungsplan angesiedelte Eingriffs-/Ausgleichsbilanzierung (Leipzi-
ger Modell) ist grob fehlerhaft. Der Bestand 2016 wird erheblich unterbewertet, der 
Planungszustand erheblich überbewertet. 
So wird sogar beim Schutzgut Flora / Fauna eine Aufwertung bescheinigt. Weite 
Flächen im Zustand 2016 werden pauschal mit 0 Punkten oder 9 Punkten (Industrie 
und Gewerbe) bewertet, ohne die vielfältigen V egetationsstrukturen zu differenzie-
ren. Umfangreiche Gebüsche befanden sich im Jahr 2016 entgegen der Darstellung 
nicht nur im Osten des Plangebietes, sondern verteilt fast überall. Somit ist eine 
deutliche Untererfassung zu konstatieren. Die Ruderalfluren werden nur mit 35 
Punkten bewertet (artenarm), obwohl ein Teil sehr artenreich war. Die Habitatfunk-
tionen werden vollständig ignoriert. Bzgl. des Planzustandes werden hingegen die 
prinzipiell höchstmöglichen Werte zugrunde gelegt, auch wenn diese unzutreffend 
sind: z.B. pauschal mindestens 18 Punkte für alle nicht überbaubaren Flächen und 
alle Grünflächen, 24 Punkte für Dachbegrünung (obwohl z.T. intensiv gepflegt und 
mit PV-Anlagen kombiniert).  
Die gestalterischen Maßnahmen können die Verluste der im Jahr 2016 noch vor-
handenen Biotopstrukturen nicht annähernd ersetzen. Die 265 neu gepflanzten Bäu-
me auf der Grünfläche haben nur geringwertige Funktionen für das Schutzgut 
Pflanzen und Tiere / Biodiversität. Straßenbegleitgrün (245 geplante Baumpflanzun-
gen) ist generell artenarm und kann nur wenigen Tierarten einen Teillebensraum 
bieten.  
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleitplanverfahrens, da inhalt-
lich nicht relevant. Die Eingriffs- und Ausgleichsbilanzierung ist nämlich nicht 
fehlerhaft.  
Die Argumentation der Einwendung trifft nicht zu. Die Einwendung arbeitet mit unfun-
dierten und unbelegten Behauptungen zum Ausgangszustand. Sie misst dem Gelände in 
seinem Zustand im Jahr 2016 eine Qualität zu, die diesem objektiv nicht zukam und die 
sich auch nicht belegen lässt. Die Einwendung operiert mit generalisierenden Behaup-
tungen und Vermutungen, ohne konkret darzulegen, was bzw. welche konkreten Struk-
turen vorhanden gewesen sein sollen. Die Bewertung im Rahmen der Planung beruht 
hingegen auf entsprechenden Kartierungen der vorhandenen Biotope sowie der dort auf-
gefundenen Vegetation und Strukturen im Jahr 2016. Die Ergebnisse sind sowohl in ei-
nem Bestandsplan als auch in einer Beschreibung einschließlich Bewertung dargelegt 
worden. Diese fachgutachterliche Bewertung wurde insbesondere im Umweltbericht 
und im Grünordnungsplan im Einzelnen dargelegt. Soweit eine Differenzierung erfor-
derlich war, wurde diese auch in der Bilanzierung vorgenommen. Ein großer Artenreich-
tum war nicht festzustellen. Es ist auch nicht, wie suggeriert wird, so, dass angenommen 
worden sei, dass nur im Osten des Gebiets Gebüsche vorhanden gewesen wären.  
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286 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 58 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Auch die Annahme, dass eine Aufwertung im Vergleich zum vorherigen Zustand eintritt, 
ist nicht zu beanstanden, zumal – wie soeben erwähnt – der Ausgangszustand nicht die-
jenige Qualität aufwies, wie dies die Einwendung ohne konkretisierende oder nachvoll-
ziehbare Darlegung behauptet. Es wurden auch die Habitatfunktionen berücksichtigt. 
Die Zugrundelegung der Werte des Planzustands ist auch nicht zu beanstanden. Die Be-
messung folgte gängigen fachlichen Standards. Warum die Bemessung fehlerhaft sein 
soll, wird in der Einwendung nicht näher konkretisiert.  
Selbst wenn man den Ausgangszustand als höherwertiger und den Planzustand als min-
derwertiger einstufen wollte, ändert dies im Ergebnis nichts, weil der vorhandene Über-
schuss erheblich ist.  
II-6.14  Inhalt der Stellungnahme: 
Beim Schutzgut Landschaftsbild zeigt sich das Ignorieren fachlicher Standards 
besonders deutlich. Für die ehemalige Brache wird pauschal ein Wert von lediglich 
10 Punkten angesetzt, für den Planungszustand pauschal 50 Punkte. Damit würde 
sich eine Wertsteigerung von 500 % ergeben, was sich bereits auf den ersten Blick 
als unzutreffend erweist. In dem neuen Stadtteil kann von Landschaftsbild eher gar 
nicht gesprochen werden. Landschaftsbildelemente fehlen überwiegend vollständig. 
Es herrschen massive Gebäudeblöcke vor. Die Kriterien Vielfalt, Eigenart und 
Schönheit von Natur und Landschaft sind nicht anwendbar. Auf der ehemaligen 
Brache hingegen waren zumindest in größeren Teilbereichen visuell ansprechende 
Landschaftsbildstrukturen in Form von Baumbeständen, Gehölzsukzession und 
blütenreichen Ruderalfluren und Säumen vorhanden. Eine fachlich adäquate Ge-
genüberstellung würde für den Ausgangszustand 2016 eine weitaus höhere Land-
schaftsbildbewertung ergeben als für den Planzustand. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleitplanverfahrens, da inhalt-
lich nicht relevant. Das Schutzgut Landschaftsbild wurde zutreffend bewertet.  
Die Argumentation der Einwendung trifft nicht zu. Es wird eine erhebliche Aufwertung 
entstehen. Auch hier unterstellt die Einwendung einen qualitativ höherwertigen Aus-
gangszustand, der so nicht vorhanden war. Es handelte sich im Ausgangspunkt um einen 
erheblich durch die vormalige Nutzung als Freiladebahnhof und späterer gewerblicher 
Nutzung geprägten Bereich, der hinsichtlich des Landschaftsbildes nicht als hochwertig 
einzustufen war. Prädominant waren versiegelte Flächen, gewerbliche Nutzungen und 
gewerblich genutzte Flächen, Gebäude, Lagerflächen, Wegeflächen etc. Zwar hat es – 
wo es die Bodenbedingungen erlaubten – ruderale Strukturen gegeben. Es mag auch 
Baumbestände, Gehölzsukzession und Ruderalfluren gegeben haben. Diese waren je-
doch eingebettet in die vorbezeichnete ungeordnete und erheblich vorbelastete Situation.  
Im Planzustand wird hingegen ein nahezu durchgehender Grünzug entstehen, der über 
eine Vielzahl und unterschiedliche Grünstrukturen (Bäume, Sträucher, Blühwiesen) 
verfügen wird. Insofern werden sehr wohl – vor allem auch visuell ansprechende – 
Landschaftsbildstrukturen entstehen, die auch über die vereinzelten Landschaftsbildele-
mente hinausgehen, die ursprünglich anzutreffen waren, zumindest aber nicht hinter die-
se zurückfallen. Dass Gebäude vorhanden sein werden ist zwar zutreffend. Allerdings 
werden neben den Grünflächen, welche das Gebiet von Norden nach Südosten durchzie-
hen, auch in den einzelnen Wegflächen zwischen den Gebäuden Begrünungen realisiert. 
Zudem sind Festsetzungen zur Dach- und Fassadenbegrünung vorgesehen. Insgesamt 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 59 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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entsteht mithin ein neues, geordnetes und stark begrüntes Quartier mit weitläufigen 
Grünflächen, wohingegen im Ausgangszustand eine vollkommen ungeordnete, vernach-
lässigte, auch durch Bebauung, Versiegelung, gewerblicher Nutzung etc. vorgeprägte 
Fläche ohne jegliche Erholungsfunktion bestand.  
II-6.15  Inhalt der Stellungnahme: 
Bei den Schutzgütern Klima und Wasser sind die errechneten Wertepunkte-Über-
schüsse im Planzustand ebenfalls unzutreffend. So werden die vielen kühlenden 
Landschaftselemente der Brache im Jahr 2016 ignoriert. Im Planzustand hingegen 
wird sich der neue Stadtteil stark aufheizen. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleitplanverfahrens, da inhalt-
lich nicht relevant. Die Wertepunkte sind zutreffend bemessen.  
Die Argumentation der Einwendung trifft nicht zu. Die ursprünglichen Landschaftsele-
mente werden nicht ignoriert.  
Soweit ein Defizit mit Blick auf das Schutzgut Wasser postuliert wird, wird dies nicht 
weiter unterlegt.  
Soweit klimatische Aspekte adressiert werden, ist auch hier kein Fehler zu erkennen. 
Vielmehr ignoriert die Einwendung zum einen sämtliche Maßnahmen, die einer Aufhei-
zung entgegenwirken. Neben den zahlreichen Baum- und Strauchpflanzungen in den öf-
fentlichen Bereichen (auch in den Verkehrsflächen) und auch in den künftigen einzelnen 
Baugebieten, sei etwa auf die Festsetzungen zur Dachbegrünung und zur Fassaden-
begrünung oder zur Nutzung heller Oberflächen für die Befestigung von Flächen, die 
nicht durch Gebäude überbaut werden, sowie die Festsetzung von Durchgängen 
hingewiesen. Zum anderen wird verkannt, dass auch der Ausgangszustand geprägt war 
durch einen hohen Versiegelungsgrad und das Bestehen zahlreicher Gebäude und 
vollkommen vegetationsloser Flächen (sonnenexponierte Brachfläche). Die thermischen 
Auswirkungen sind auch fachgutachterlich geprüft worden. Im Ergebnis ist ermittelt 
worden, dass die thermische Situation insbesondere an heißen Tagen sich gegenüber der 
Ist-Situation verbessert und das thermische Niveau insgesamt geringer sein wird.  
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II-6.16  Inhalt der Stellungnahme: 
Aufschlussreich ist auch die Gegenüberstellung der Ausgleichsfläche der DB AG 
und der dafür vorgesehenen Ersatzfläche auf dem sogenannten Naturpark. Auf der 
DB-AG-Fläche erfolgten auf einer Fläche von knapp 1,2 Hektar Baum- und 
Strauchpflanzungen (45 Bäume) sowie die Entwicklung von strukturreichem Offen-
land/Wiese. Der dafür vorgesehene Ersatz soll vollständig auf einer Fläche von 
lediglich 0,64 Hektar realisiert werden (also nur gut 50% der Flächengröße). Auf 
dieser wird ein starker Nutzungsdruck liegen. Dass eine Kompensation der Funk-
tion der ehemaligen DB-AF-Ausgleichsfläche real nicht erfolgen kann, liegt auf der 
Hand. Die Bilanzierung ist somit als reine Gefälligkeitsgegenüberstellung zu be-
trachten. 
Die vorgelegten Unterlagen erweisen sich somit als ungeeignete Grundlage für die 
Bewältigung der Eingriffsregelung im Rahmen des B-Planverfahrens.  
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 60 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Begründung: 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleitplanverfahrens, da inhalt-
lich nicht relevant.  
Die Argumentation der Einwendung trifft nicht zu. Die Bewertung der Kompensation 
für die Ausgleichsfläche der DB ist nicht zu beanstanden. Es handelt sich vor allem 
nicht um eine „Gefälligkeitsgegenüberstellung“.  
Die Einwendung stellt einzig auf die Größe der Fläche ab, auf der die Kompensation er-
bracht werden soll, blendet jedoch die vorgesehenen Maßnahmen dort vollständig aus. 
Zwar mag die Fläche kleiner sein. Die festgesetzten Strukturen sind jedoch in ihrer 
Quantität und Qualität erheblich höher, als ursprünglich vorgesehen. So sind etwa die 
Pflanzung von 150 Bäumen, Gehölzinseln auf einer Fläche von 4.050 m², Strauchpflan-
zungen und Wiesen vorgesehen. Die Bilanzierung erfolgte dabei im Übrigen auf der 
gleichen fachlichen Grundlage, wie die ursprüngliche Bilanzierung, welche der Maß-
nahme der DB zugrunde lag. Auch jene erfolgte auf Grundlage des „Leipziger Mo-
dells“ (Leipziger Bewertungsmodell für die Bilanzierung von Eingriffen in Natur und 
Landschaft sowie deren Ausgleich und Ersatz). Selbstverständlich wurden auch die 
Funktionen der ursprünglichen Ausgleichsfläche in den Blick genommen. Es wurde da-
bei – wie auch insgesamt – zurückgegriffen auf die entsprechenden Ausführungen im 
Rahmen des landschaftspflegerischen Begleitplans zur entsprechenden Planfeststellung 
sowie die entsprechenden Maßnahmenblätter und der Ausführungsplanung, welcher der 
Maßnahme jeweils zugrunde lagen. Die Einwendung berücksichtigt dies nicht, sie ist 
unfundiert und spekulativ.  
II-7.  Stellungnahme vom 16.09.2022 
Ein Umweltverband (vom Freistaat Sachsen anerkannte Naturschutzvereinigung; § 32 
SächsNatSchG) teilte insbesondere mit (Zitat): 
Bei der Erarbeitung [Anm.: der Stellungnahme] wurde unser zuständiger Regional-
verband umfassend mit einbezogen. 
Im Ergebnis unserer Prüfung lehnen wir den Entwurf des B-Plans "Freilade-
bahnhof Eutritzscher Straße / Delitzscher Straße" der Stadt Leipzig und die damit 
verbundene FNP-Änderung in der vorliegenden Form aufgrund unzureichender 
naturschutzfachlichen Grundlagen und unzureichendem Ausgleichs ab. 
Hier unsere konkreten Hinweise und Forderungen zum Verfahren:  
  
II-7.1  Inhalt der Stellungnahme: 
1. Wassermanagement 
Laut Begründung, Pkt. 7.3.3, ist die vollständige Versickerung von Regenwasser im 
B-Plan-Gebiet geplant (S.27). Gerade mit Blick auf den Wasserrückhalt in der – 
auch urbanen – Fläche („Schwammstadt“) ist das aus unsere Sicht begrüßenswert.  
Eine Wasserentnahme aus dem Grundwasser – wie laut GOP (S. 55) vorgesehen – 
muss zeitlich auf maximal 5 Jahre für die Anwuchsphase begrenzt werden. Eine 
dauerhafte Grundwasserentnahme zu Zwecken der Bewässerung lehnen wir strikt 
ab. Die V erwendung von Grundwasserressourcen für den Erhalt von (neu geplan-
ten) Parkanlagen ist unvertretbar, unnötig und nicht nachhaltig. Die Parkanlage 
muss sich aus den anfallenden und zwischengespeicherten Niederschlagsmengen 
nach der Anwuchsphase selbst erhalten können. 
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 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 61 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Dem Ansatz, Regenwasser zu diesen Zweck unterstützend zwischenzuspeichern, 
kann insoweit gefolgt werden und wird – im Zusammenhang mit der angepassten 
Gehölzartenwahl (dürretolerante Gehölzarten) – als ausreichend betrachtet. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleitplanverfahrens, sondern ist 
Sache der konkreten Ausführung. Der B-Plan steht einer entsprechenden Realisierung 
im Übrigen nicht entgegen. 
Der B-Plan kann mangels Ermächtigungsgrundlage weder die Wasserentnahme noch de-
ren zeitliche Begrenzung oder andere Maßnahmen zur Bewässerung der öffentlichen 
Grünanlagen regeln. Dies ist Sache der konkreten Realisierung der Grünflächen. 
Der B-Plan eröffnet aber eine Vielzahl von Möglichkeiten zur Bewässerung der öffentli-
chen Grünanlagen, ohne eine Möglichkeit auszuschließen. Indem Wasserspeicherbecken 
ermöglicht werden, könnte auch Regenwasser nach den Festsetzungen des B-Plans in 
diesen gesammelt und zur Bewässerung genutzt werden. Der Aspekt, dass künftig eine 
geringere Entnahme von Grundwasser möglich sein könnte, wird im Übrigen auch in 
Kap. 7.4.2 der Begründung zum B-Plan reflektiert. Es wird festgehalten, dass mögli-
cherweise in der Zukunft auch andere Möglichkeiten genutzt werden müssten. Dies 
steht aber einer Realisierung der Planung nicht entgegen. 
Im Übrigen obliegt es der zuständigen Wasserbehörde bei der konkreten Umsetzung und 
Beantragung einer Grundwasserentnahme zu prüfen, ob und inwieweit wasserrechtliche 
V orgaben etwa eine Befristung erfordern bzw. für welchen Zeitraum. Dies ist aber nicht 
Sache dieses Planverfahrens. 
Der Hinweis mit Blick auf die Möglichkeiten der Steuerung des Bedarfs durch eine an-
gepasste Gehölzartenwahl wird zur Kenntnis genommen und wird in folgenden konkre-
tisierenden Planungen weiter berücksichtigt. 
II-7.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Angaben zu erhöhten Schmutzwasserfrachten auf S. 25 sind unverständlich dar-
gelegt. Aus dem Kontext lässt sich nur erahnen, dass bei den benannten erhöhten 
Schmutzwasserfrachten die Thematik Siedlungsabwasser angesprochen wird. Hier-
zu bitten wir um weiterführende Informationen. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Zu Klarstellung werden die entsprechenden Angaben im Interesse der besseren Ver-
ständlichkeit redaktionell überarbeitet (siehe Kap. 7.3.3 der Begründung zum B-Plan). 
X  
II-7.3  Inhalt der Stellungnahme: 
2. Grünordnungsplan (GOP) und Gehölzpflanzungen 
Zum Vokabular des GOP mochten wir eine Anmerkung voranstellen: Bei der V er-
wendung des nach § 27 BNatSchG determinierten Begriffes ,,Naturpark“ muss da-
von ausgegangen werden, dass die als Naturpark bezeichnete Flache auch die ent-
sprechende ökologische Ausstattung aufweist und den entsprechenden Schutz ge-
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 62 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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nießt bzw. erhält. Bezüglich eines entsprechenden Verfahrens der Unterschutzstel-
lung bleiben die Unterlagen aber ohne Aussage. Hierzu ist entweder eine Richtig-
stellung der Begrifflichkeit oder eine Ergänzung der Unterlagen erforderlich. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung:  
Es ist aus den Planunterlagen zu entnehmen, dass mit der Bezeichnung eines Teils der 
festgesetzten Grünflächen als „Naturpark“ nicht ein „Naturpark“ im Sinne des § 27 
BNatSchG gemeint sein sollte. Die Bezeichnung geht darauf zurück, dass dieser Teil der 
Grünfläche naturbelassener und störungsarm gestaltet werden soll und keine Flächen für 
den Aufenthalt oder zum Spielen vorgesehen sind. 
II-7.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Grundlage für Bewertung und Ausgleichsplanung muss der Gehölzbestand von 
2016, vor den illegalen Rodungen, sein, um eine adäquate Bewertung des geplanten 
und des bereits eingetretenen Verlusts von Flora und Fauna vornehmen zu können. 
Aufgrund der dichten Bebauung mit entsprechend hohem Nutzungsdruck ist davon 
auszugehen, dass sich die vormals störungsempfindlichen Arten nicht wie angege-
ben im Gebiet erneut einfinden werden.  
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Zu Satz 1: Grundlage der Bewertung und Eingriffsbilanzierung ist derjenige Zustand, 
wie er sich im Jahr 2016 – mithin vor den Rodungen – darstellte. Die Bewertung im 
Rahmen der Planung beruht auf entsprechenden Kartierungen der vorhandenen Biotope 
sowie der dort aufgefundenen Vegetation und Strukturen im Jahr 2016. Dazu war auch 
schon im mit dem B-Plan öffentlich ausgelegten GOP (S. 15 - 16 und entsprechend auch 
an anderen Stellen) eindeutig ausgesagt:  
„Im Hinblick auf die Schutzgüter Biotop- und Nutzungstypen sowie das Baumkatas-
ter sind Kartierungen bereits im Jahr 2016 durchgeführt worden. Es wurde somit 
die Ausgangslage vor beginnenden unvermeidbaren Eingriffen im Sinne von §§ 14 - 
18 BNatSchG zum Zeitpunkt des Aufstellungsbeschlusses für den Bebauungsplan 
dokumentiert. 
Erfassungen zu V orkommen von Tieren erfolgten gleichfalls 2016, wurden aber in 
den Folgejahren im Rahmen einer ökologischen Baubegleitung fortgesetzt und 
gleichfalls dokumentiert.“  
Zu Satz 2: Mangels näherer Angabe ist nicht klar erkennbar, worauf sich die Aussage 
mit „wie angegeben“ beziehen soll. Es kann nur vermutet werden, dass damit Angaben 
des GOP zur „Wiederbesiedlung“ (S. 47 und 48) und zur „Besiedlung“ bzw. „Ansied-
lung“ (S. 60) gemeint sind. Dort ist allerdings lediglich dargelegt, dass die genannten 
Maßnahmen die Wiederbesiedlung/Besiedlung/Ansiedlung fördern bzw. ihr dienen sol-
len.  
Zur inhaltlichen Kernaussage des Satzes 2 ist anzumerken: Die dem Satz zu entnehmen-
de Annahme greift zu kurz. Es handelt sich um eine pauschale, nicht konkretisierte Be-
hauptung.  
Außer Acht gelassen wird, dass es sich schon im Ausgangszustand um einen erheblich 
durch die vormalige Nutzung als Freiladebahnhof und späterer gewerblicher Nutzung 
-  
291 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 63 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
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geprägten und damit nicht störungsfreien Bereich handelte. Das Areal wurde in weiten 
Teilen – insbesondere im Norden und Westen – gewerblich genutzt. In den zentralen 
Bereichen, aber auch im Süden wurden großräumige Flächen als Lagerflächen verwen-
det. Insofern handelte es sich um einen durchgehend erheblich vorbelasteten Standort, in 
dem sich auch nur entsprechende Strukturen entwickelt hatten, und nicht um eine unge-
nutzte und störungsfreie Fläche. Das aufgefundene Arteninventar spiegelte dies auch 
wider. Die allermeisten Brutvögel etwa waren dementsprechend solche, die in Sied-
lungsbereichen vorkommen und sich auch dort ansiedeln.  
Aus diesem Grunde ist die pauschale und unbelegte Annahme, dass sich nach Planreali-
sierung störempfindliche Arten nicht wiederansiedeln würden, nicht nachvollziehbar, 
weil solche Arten auch zuvor unter den gegebenen, nicht störungsfreien Zuständen 
schon da waren. Die Stellungnahme nennt zudem nicht, welche konkreten Arten denn 
gemeint sind und warum genau sie sich nicht wiederansiedeln sollten. 
Mit dem „Naturpark“ wird zudem eine störungsarme Grünfläche entwickelt, die gerade 
nicht einem vergleichbaren Nutzungsdruck unterliegen wird, wie etwa die zentralen Be-
reiche. Dort sind keine Flächen für den Aufenthalt oder zum Spielen vorgesehen. Durch 
eine entsprechende Gestaltung kann auch auf eine nicht vorgesehene Inanspruchnahme 
der Habitatrequisiten hingewirkt werden. Deshalb ist davon auszugehen, dass gerade 
dort entsprechende störungsempfindliche Arten unterkommen können. 
II-7.5  Inhalt der Stellungnahme: 
Zur Pflanzliste (GOP , Pkt. 4.2.5): Die In der Pflanzliste 3 aufgeführten Arten, wel-
che den Parks zugeordnet sind, sind keine typischen Arten zur Schaffung eines na-
turnahen Parks (vgl. G1 in Kap. 4.2.2). Die Liste widerspricht damit in Teilen dem 
Anspruch der postulierten naturnahen Gestaltung. 
Es ist nachvollziehbar, dass trockenresistente Gehölzarten verwendet werden sollen, 
da diese leichter gepflegt und erhalten werden können. Eine V erwendung von Arten, 
die in absehbarer Zeit aufgrund von klimatischen Veränderungen auf einem halb-
wegs natürlichen Weg einwandern würden und einen gewissen Verwandtschaftsgrad 
mit heimischen Arten besitzen, ist eine Pflanzung in Einzelfallen (z.B. südliche Ex-
position, stark versiegelte Umgebung) tolerierbar und aufgrund der innerstädti-
schen Lage vertretbar. Aus unserer Sicht können hierzu Gehölzarten aus dem ost- 
und südeuropäischen, ggf. auch kleinasiatischen Raum verwendet werden. Die V er-
wendung von Arten aus Übersee und Ostasien lehnen wir hingegen entschieden ab. 
Sie widerspricht dem Argument der Kompensation für Arten und der Forderung von 
heimischen Insekten vollständig. Auf Gehölzarten und -sorten mit gefüllten Blüten 
sollte ebenfalls verzichtet werden. 
Unverständlich ist, wie die Pflanzen auf S. 49f des GOP zugeordnet werden und 
weshalb es Listen mit V erweis auf die Herkunft gibt (4-5) und Listen, bei denen nach 
der baulichen Anlage (1-3) differenziert wird. Wenn es Gehölzlisten für die Anlagen 
gibt, an welcher Stelle sollen dann gebietsheimische Arten gepflanzt werden? 
Die Ess-Kastanie ist übrigens (noch) nicht heimisch. 
Ergänzt werden sollten noch die Arten Sal-Weide als wichtiges, früh blühendes Bie-
nennährgehölz mit geringen Standortansprüchen und der schwarze Holunder als 
vielseitiger Nahrungs- und Habitatstrauch (beide Arten sind auch trockenverträg-
lich). 
X  
292 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 64 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Eine Gehölzliste mit Angaben zum ökologischen Wert und konkreten Empfehlungen 
liegt dem ASG vor und sollte prioritär angewendet werden. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Die Gehölzauswahl entspricht allen naturschutzfachlichen Standards. Die Ergänzungs-
vorschläge werden dennoch geprüft. 
II-7.6  Inhalt der Stellungnahme: 
Der Anteil an dornigen und beerentragenden Sträuchern ist mit 10 % deutlich zu 
gering (Kap. 4.2.2 Maßnahme 1), 30 % sollten die Zielstellung sein. Empfohlen 
wird ein enges Pflanzraster, damit die Einzelarten bei Strauchgruppen und Hecken 
ineinander wachsen können. Damit entsteht ein licht- und blattarmes Zentrum in 
der jeweiligen Gehölzinsel als Brutplatz für Freibrüter. 
BV: Wird nicht berücksichtigt  
Begründung: 
Die V orgabe von 10 % dornentragenden und/oder beerentragenden Sträuchern ist nach 
Einschätzung des erfahrenen Fachgutachters hinreichend. Das mit der Festsetzung ange-
strebte Ziel – Eignung als Nahrungs- und Bruthabitat für ausgewählte V ogelarten und 
damit im Hinblick auf die Vielfalt (vgl. Kap. 7.3.5.7 der Begründung zum B-Plan, S. 52) 
– kann auch durch 10 % dornentragende und/oder beerentragende Sträuchern in Verbin-
dung mit den sonstigen Pflanzungen erreicht werden. Nicht jede Art ist auf dornentra-
gende Sträucher angewiesen.  
Anzumerken ist, dass es sich hierbei um einen Mindestanteil handelt, der im Rahmen 
der Umsetzung der Festsetzung auch überschritten werden darf. Dass dieser Mindestan-
teil jedoch 30 % betragen müsste, ist nicht erkennbar und wird in der Stellungnahme 
auch nicht näher unterlegt, ebenso wie die Behauptung, dass der Anteil von 10 % deut-
lich zu gering sei.  
Auch das empfohlene enge Pflanzraster kann im Zuge der Umsetzung realisiert werden.  
 X 
II-7.7  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Mindestgröße der Baumscheiben für Straßenbäume sollte 16 Kubikmeter betra-
gen, besser wären jedoch zusammenhängende, wegebegleitende Flächen als Mul-
den mit heimischer Regio-Untersaat. 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Eine generelle Festsetzung in dieser Größenordnung und Dreidimensionalität ist in die-
ser Pauschalität nicht erforderlich und mangels städtebaulicher Begründbarkeit wohl 
auch kaum möglich. Aus welchem Grunde 16 m³ erforderlich sein müssen, wird nicht 
dargelegt. Gleiches gilt mit Blick auf wegbegleitende Mulden. 
 X 
II-7.8  Inhalt der Stellungnahme:  - 
293 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 65 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Noch ein Hinweis zur Wiesenanlage (GOP S. 40): Der Einsatz von Regiosaatgut 
wird begrüßt, ggf. sollte aber der Gräseranteil in Standardmischungen reduziert 
werden. Das Vorgehen bei der extensiven Pflege sollte differenzierter als „rotieren-
de Staffelmahd mit Verbleib von Teilbereichen über den Winter“ definiert werden, 
sonst handelt es sich um keine insektenfreundliche Pflege. 
Nicht verständlich ist, dass eine Mahd vor der Winterruhe stattfinden soll. Viele In-
sektenarten überwintern in Stängeln von Stauden und krautigen Arten. Vorzuziehen 
ist demgegenüber die genannte ,,Staffelmahd“, um die Diversität an Lebensräumen 
zu erhöhen und ein variierendes und abwechslungsreiches Landschaftsbild zu 
erzeugen. Weiterhin sollte Laub über die Winterzeit im Unterholz verbleiben. 
BV: Ist nicht Gegenstand der Planung 
Begründung: 
Die Hinweise werden für spätere Phasen zur Kenntnis genommen. Sie betreffen jedoch 
die spätere konkretisierende Umsetzung der Pflanzungen und deren Pflege. Deshalb sind 
sie nicht Gegenstand des Planverfahrens. 
II-7.9  Inhalt der Stellungnahme: 
Grundsätzlich muss davon ausgegangen werden, dass es aufgrund der dichten Be-
bauung und dem damit verbundenen Nutzungsdruck mit Störung durch Haustiere 
und Menschen ohne weitere lenkende / schützende Maßnahmen des ,,Naturparkes” 
keine erfolgreiche Besiedelung durch die Zielarten geben wird. Erlebbare Stadtna-
tur in verinselten Randbereichen wird so nicht möglich sein. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die grundsätzliche Problematik ist der Stadt bewusst. Der Naturpark wird deshalb im 
Rahmen seiner Umsetzung als störungsarme Grünfläche entwickelt werden, die nicht 
einem vergleichbaren Nutzungsdruck unterliegen wird, wie etwa die zentralen Bereiche. 
Es sind dort keine Flächen für den Aufenthalt oder zum Spielen vorgesehen. 
-  
II-7.10  Inhalt der Stellungnahme: 
3. Weitere Hinweise zu Artenschutzfachbeitrag und Grünordnungsplan 
Grundlage des Artenschutzfachbeitrags muss die Bestandssituation im Jahr 2016 
sein. Denn durch die illegalen Rodungen und das Abschieben des Oberbodens ohne 
artenschutzrechtliche Genehmigung wurden bereits Lebensstätten von Brutvogelar-
ten, Zauneidechsen und Fledermäusen zerstört. Eine Kompensation in angemesse-
nem Umfang fand bis heute nicht statt, so dass von einem Umweltschaden gemäß 
USchadG auszugehen ist. Mindestens aber muss dieser Eingriff im laufenden Ver-
fahren mit ausgeglichen werden. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Der Artenschutzfachbeitrag stellt ausführlich die Erfassungen und den Zustand im Jahr 
2016 sowie die seitdem erfolgten Entwicklungen und Maßnahmen dar. Ausgehend da-
von werden diejenigen Handlungserfordernisse abgeleitet, die sich als Folge der Umset-
zung des B-Planes ergeben.  
-  
294 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 66 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Im Übrigen wird in der Einwendung Bezug genommen auf V orgänge, welche unabhän-
gig von diesem B-Plan-Verfahren und Jahre, bevor überhaupt der V orentwurf des B-
Plans erarbeitet und die Beteiligungen dazu durchgeführt worden sind, stattgefunden 
haben.  
In diesem Zusammenhang ist auch allgemein klarzustellen: Hinsichtlich der in § 44 Abs. 
1 BNatSchG geregelten „V orschriften für besonders geschützte und bestimmte andere 
Tier- und Pflanzenarten“, namentlich die darin genannten artenschutzrechtlichen Verbo-
te, ist zu beachten, dass es sich dabei um Zugriffs- und Beeinträchtigungsverbote han-
delt, die allein auf die Verwirklichungshandlung selbst bezogen sind. Für die B-Planung 
haben sie – wenn überhaupt – nur mittelbare Bedeutung. Nicht der B-Plan oder einzelne 
seiner Festsetzungen, sondern erst deren Verwirklichung kann den verbotenen Eingriff 
darstellen. Maßnahmen zum Artenschutz sind folglich regelmäßig nicht im B-Plan fest-
zusetzen, sondern in unmittelbarem zeitlichen und sachlichen Zusammenhang mit der 
jeweiligen Verwirklichungshandlung auf artenschutzrechtlicher Grundlage durch die zu-
ständige Untere Naturschutzbehörde festzulegen und zu vollziehen. 
Ob die Naturschutzbehörde seinerzeit Schritte unternahm, um Verluste adäquat zu kom-
pensieren, und ob ein Umweltschaden im Sinne des USchadG seinerzeit vorlag, ist nicht 
Sache des B-Plans. Diese V orgänge sind somit getrennt von dem Planverfahren zu sehen 
und grundsätzlich nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
Dennoch wurde und wird das Thema „Artenschutz“ als Tatsachenmaterial betrachtet, 
das in die Planinhalte eingegangen und damit bereits berücksichtigt ist. Im Kap. 7.0 der 
Begründung zum B-Plan-Entwurf ist dazu klargestellt: „Als derzeitiger Umweltzustand 
(Basisszenario) wurde für die Ermittlungen und Bewertungen der Zustand im Jahre 
2016, also vor der Beräumung angesetzt.“ Zudem wurden diesen Umweltzustand be-
rücksichtigend auch dem Artenschutz dienende Festsetzungen in den B-Plan aufgenom-
men (siehe vor allem Nr. 6 der textlichen Festsetzungen). Auch die Anwendung der Ein-
griffsregelung beruht auf diesem Umweltzustand. 
II-7.11  Inhalt der Stellungnahme: 
Als Kompensationsmaßnahme wurde eine circa 2 ha große Fläche in Hohenprieß-
nitz ausgewiesen. Einer “hinreichende Dimensionierung”, wie im Artenschutzfach-
beitrag angegeben, kann nicht erkannt werden, da anhand der Fundpunkte von 
Zauneidechsen davon auszugehen ist, dass die Population auf dem gesamten Gelän-
de vorzufinden war. Zudem handelt es sich nicht um einen vom Gesetz geforderten 
ortsnahen Ausgleich. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die unter II-7.10 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirkli-
chungsbezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Die Habitatflächen sind nicht zu gering bemessen. Die Herstellung dieser Habitatflächen 
wurde seitens der Unteren Naturschutzbehörde angeordnet und für hinreichend befun-
den. Weitere Forderungen erfolgten nicht.  
Die Behauptung, es sei davon auszugehen, dass die Population sich auf das gesamte Ge-
lände erstreckt habe, ist spekulativ. Sie findet auch in den artenschutzrechtlichen Erfas-
sungen aus dem Jahr 2016 und 2017 keinerlei Grundlage. Diese sprechen von 6 Hektar 
„habitatstrukturell geeigneten“ Flächen und gerade nicht von 6 Hektar Habitatfläche. 
-  
295 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 67 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Auch die Gutachter sind mithin bei ihren ausführlichen Erfassungen im Jahre 2016 nicht 
davon ausgegangen, dass sämtliche dieser Flächen auch tatsächlich als Habitat bzw. als 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten für die Zauneidechse fungierten, sondern diese nur 
Strukturen aufwiesen, die mit Blick auf ihre strukturelle Zusammensetzung als solche 
dienen könnten. 
Es bestehen also keine Anhaltspunkte dafür, dass das gesamte Gelände Fortpflanzungs- 
und Ruhestätte war. Es ist in der höchstrichterlichen Rechtsprechung seit langem ge-
klärt, dass ein bloßes Habitatpotential nicht unter den Schutz des § 44 Abs. 1 Nr. 3 
BNatSchG fällt. Nur solche Strukturen, welche auch tatsächlich wiederkehrend als Fort-
pflanzungs- und Ruhestätten im Sinne des § 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG genutzt werden, 
unterfallen auch tatsächlich dem Schutz der vorstehenden Norm (BVerwG, Urt. v. 
12.3.2008, Az. 9 A 3.06, Rn. 222 (juris); Lau, in: Frenz/Müggenborg, BNatSchG, 3. 
Aufl. 2021, § 44, Rn. 35).  
Außerdem ist auf Folgendes hinzuweisen: Über ca. 4 Jahre hinweg wurden die auf dem 
Gelände vorhandenen Zauneidechsen auf eine durch die Untere Naturschutzbehörde als 
hierfür fachlich tauglich befundene, hinreichend dimensionierte und zu diesem Zweck 
auch hergerichtete Fläche fachmännisch umgesiedelt. Dies geschah in Abstimmung mit 
der Unteren Naturschutzbehörde der Stadt Leipzig und auf Grundlage eines entspre-
chenden Bescheids derselben.  
Dementsprechend wurden neue Habitate geschaffen, die quantitativ und qualitativ ge-
eignet sind, die auf der Fläche noch vorhandene Zauneidechsenpopulation vollständig 
aufzunehmen. Die Dimensionierung und Ausstattung orientierte sich dabei an dem an-
zunehmenden Bestand auf der Fläche entsprechend den Erfassungen im Jahr 2016, die 
aufgrund der Beobachtungen von einem Gesamtbestand (inklusive des Plateaus im Os-
ten des Plangebiets) von etwa 250 Tieren ausging. Allein diese Zahl steht unter Berück-
sichtigung der Fundpunkte der Annahme entgegen, dass die tatsächliche Habitatfläche 6 
ha oder gar noch mehr betrug. Dies entspricht in etwa auch der Zahl der umgesiedelten 
Eidechsen (222 Individuen). 
Im Übrigen wurde – zur nochmaligen Abklärung der Sachlage – in einer aktuellen Be-
trachtung der im Gelände bereits vollzogene Lebensraumverlust den bereits realisierten 
bzw. geplanten Ausgleichsmaßnahmen gegenübergestellt (siehe das unter dieser Tabelle 
beigefügte Dokument „Nachweis zum Ausgleich des Zauneidechsen-Lebensraums“). Im 
Ergebnis der Gegenüberstellungen ist festzustellen, dass der Lebensraum der ursprüng-
lich vorhandenen Zauneidechsen (insgesamt 3,1 ha) vollständig auf den Maßnahmenflä-
chen dargestellt werden kann.  
Sollten zur Kompensation der Handlungen Dritter, die im V orfeld des B-Plans erfolgt 
sind, weitere Flächen benötigt werden, so wird die Verwaltung der Stadt Leipzig gegen-
über dem jeweiligen Verursacher der ursprünglichen Eingriffe in die Strukturen entspre-
chend vorgehen und auf eine Kompensation hinwirken. Dies ist jedoch nicht Sache oder 
Gegenstand des Planverfahrens. 
II-7.12  Inhalt der Stellungnahme: 
Insgesamt konnten im Plangebiet vor den Abrissen zudem 47 Hausrotschwanznester 
festgestellt werden (Artenschutzfachbeitrag S. 58). Die Erhöhung der Nistkastenzah-
len zugunsten der Annahmewahrscheinlichkeit des Hausrotschwanzes ist plausibel. 
Bei Vor-Ort-Begehungen stellten sich jedoch zwei Sachverhalte heraus, die die 
Wirksamkeit der Maßnahme und damit die formelle naturschutzrechtliche Zulässig-
keit der durchgeführten Gebäudeabrisse in Frage stellen: 
-  
296 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 68 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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Zum einen konnten bei jüngsten Begehungen […] lediglich 2 Kästen auf dem Gelän-
de der Stadtwerke ermittelt werden. Die Kastendichte in der Planung ist zum ande-
ren im Abgleich mit den Revieransprüchen der Art so überzogen hoch, dass selbst 
bei einer Umsetzung der Maßnahme die verlorengegangene Funktion der Fort-
pflanzungs- und Lebensstätten auf dem Gelände des Freiladebahnhofes aufgrund 
des Revierverhaltens des Hausrotschwanzes nicht kompensiert werden kann. Wei-
terhin sind die Stadtwerke als Standort wegen der fehlenden Grünflächen für eine 
solche Kastendichte ungeeignet (geschätzt max. 3 Reviere tragfähig). 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die unter II-7.10 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirkli-
chungsbezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Die Einwendung bezieht sich im Wesentlichen auf die Maßnahmen und deren Zulässig-
keit im Zusammenhang mit der Anbringung von Nistkästen im Gebiet und deren Um-
hängen, welche bereits im V orfeld dieser B-Planung erfolgten. Diese Maßnahmen erfol-
gten jeweils in Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehörde der Stadt Leipzig.  
Im B-Plan selbst ist eine große Zahl von Nistkästen vorgesehen. Diese orientiert sich an 
den ursprünglich im Gebiet vorhandenen und umgehangenen Nistkästen und an den auf-
grund der vorgenommenen Kartierungen festgestellten Brutpaaren (15 Brutpaare). Die 
Anzahl der Nistkäste wurde im Verhältnis 1:2 bestimmt, um der Art auch Alternativen 
bieten zu können. Damit soll gewährleistet werden, dass genauso viele Angebote wieder 
im Gebiet vorhanden sein werden, wie sie ursprünglich anzutreffen waren. 
Unter Berücksichtigung der bereits vorhandenen und umgehangenen Nistkästen ist das 
künftige Angebot insgesamt also sogar noch höher als bisher. Warum dies der Wiederan-
siedlung unter Berücksichtigung der Revieransprüche entgegenstehen soll und die Funk-
tionen aufgrund des Revierverhaltens der Art nicht kompensiert werden können, er-
schließt sich nicht. Gerade im Plangebiet mit der Anlage zahlreicher Grünstrukturen 
wird sich die Situation anders darstellen, als auf dem Gelände der Stadtwerke.  
II-7.13  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Eignung bzw. Funktionalität der Höhlenkasten entlang der Roscherstraße ist 
zudem aufgrund der Straßennähe anzuzweifeln. Bei einer Annahme der Kästen 
durch Meisen oder andere Höhlenbrüter besteht die Gefahr der Tötung der Jung-
tiere beim Ausfliegen. Es fehlt an Unterwuchs und Freiflachen unter den Baum-
standorten. In der Phase des Verlassens des Nestes fallen Ästlinge häufig bzw. regel-
mäßig hinunter. In dieser etwa einwöchigen Phase sind Deckungsstrukturen unter-
halb des Nistbaumes zum Schutz der Ästlinge unabdingbar. Herabgefallene Tiere 
werden durch ihre Eltern am Boden dann weiter versorgt, bis sie ausreichend Kräfte 
bis zur endgültigen Mobilität entwickelt haben. Solche schützenden Strukturen sind 
entlang der Roscherstraße in keinster Weise gegeben. Herabgestürzte Tiere sind 
entweder dem Verkehr, Beutegreifern oder der Hitze schutzlos ausgeliefert. Die ge-
wählten Standorte sind diesbezüglich sogar kontraproduktiv, weil die Umgebung 
kaum geeignete Ausweich-Standorte aufweist und die verbliebenen Vögel die Käs-
ten im ungünstigsten Fall sogar annehmen müssten. Die zeitnahe Aufhängung der 
Höhlenkasten für die baumbrütenden Arten Gartenrotschwanz und Meisen an ge-
eigneteren Standorten ist daher dringlich geboten. An der Balzacstraße gegenüber 
-  
297 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 69 von 79 
   
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Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
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dem Plangebiet befinden sich ein größerer Park und südlich sowie nördlich zwei 
kleine Grüninseln, die sicherlich einige Kästen aufnehmen können. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die unter II-7.10 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirkli-
chungsbezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Die Einwendung bezieht sich im Wesentlichen auf die Maßnahmen im Zusammenhang 
mit der Anbringung und dem Umhängen von Nistkästen im V orfeld dieser B-Planung. 
Diese Maßnahmen erfolgten jeweils in Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehör-
de der Stadt Leipzig.  
Im Rahmen der konkretisierenden Umsetzung können die dargelegten Faktoren weiter-
hin berücksichtigt werden. Auch der Hinweis auf die Anbringung von Nisthilfen in den 
angrenzenden Parks wird für die weiteren Phasen berücksichtigt. 
II-7.14  Inhalt der Stellungnahme: 
Zusammenfassend ist der überwiegende Teil der Maßnahme zum Abrisszeitpunkt als 
CEF- oder FCS-Maßnahme nicht vorhanden oder nicht vollständig wirksam gewe-
sen. Dem B-Plan steht hiermit ein Vollzugshindernis entgegen. An dieser Stelle stellt 
sich die Frage, ob Teile der artenschutzrechtlichen Kompensation für den Hausrot-
schwanz nicht besser in eine Ausnahme in Form von FCS-Maßnahmen hätten mün-
den sollen, anstatt solch fragwürdige Maßnahmen zu genehmigen. 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Die unter II-7.10 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirkli-
chungsbezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Die Einwendung bezieht sich wiederum auf V orgänge im V orfeld dieser B-Planung, die 
nicht Gegenstand oder Folge der Planung sind. 
 X 
II-7.15  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Festsetzung 6.3 verfolgt diesbezüglich einen besseren Ansatz, nämlich die Inte-
gration von Nisthilfen in die geplante Gebäudesubstanz. Allerdings erscheint die 
Umsetzung der Maßnahme (Festsetzung 6.3.2) für Gartenrotschwanz und Blaumei-
se kaum am neu zu pflanzenden Baumbestand durchführbar und sinnvoll, da die 
Bäume, selbst bei hohen Pflanzqualitäten, als Kastenstandorte noch nicht geeignet 
sein werden. Stare brüten auch häufig in hoch gelegenen Höhlen an fensterlosen 
Fassaden, weshalb der Einbau auch für diese Art in Fassaden der neu zu errichten-
den Gebäude zielführend ist. Für die Baumhöhlenbrüter bieten sich wie erwähnt die 
umgebenden Parks an. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
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298 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 70 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Die unter II-7.10 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirk-
lichungsbezug des Artenschutzes, gelten auch hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Die grundsätzliche Zustimmung des Einwenders zu Festsetzung 6.3 wird begrüßt. Die 
Anbringung von weiteren Nistkästen an größeren und älteren Bäumen, welche sich als 
geeignete Anbringungsplätze für Kästen anbieten, wird durch den B-Plan nicht ausge-
schlossen. Dieser enthält nur Mindestvorgaben. Praktisch sind die Möglichkeiten aller-
dings begrenzt. V orgesehen ist, die Kästen an den am besten geeigneten Bäumen anzu-
bringen. Der Hinweis, Nisthilfen auch in den Gebäudefassaden und in den angrenzenden 
Parks unterzubringen, wird für die weiteren Phasen der Ausführungsplanung und 
Ausführung berücksichtigt.  
II-7.16  Inhalt der Stellungnahme: 
Die artenschutzrechtliche Kompensation für freibrütende, ubiquitäre Brutvogelarten 
bleibt damit, abgesehen davon, ungeklärt (Artenschutzfachbeitrag, Seite 61). Die 
Angabe auf S. 89 des Artenschutzfachbeitrages halten wir entsprechend für unzuläs-
sig. Alle europäischen Vogelarten unterliegen als besonders geschützte Arten dem 
Schutz des § 44 BNatSchG und genießen damit gleichermaßen den Schutz der Fort-
pflanzungs- und Ruhestätten. Insbesondere da es sich hierbei mitunter um Arten mit 
kleinen Aktionsräumen (Amsel, Mönchsgrasmücke, Nachtigall) und Standvögel mit 
engerem Revierbezug handelt, für welche der räumliche Kontext aus Niststätte, Ü-
berwinterungsstätte und Nahrungsraum als Fortpflanzungs- und Ruhestätte geltend 
gemacht werden kann. Die Berücksichtigung der gebäudebrütenden Arten und die 
Nicht-Beachtung freibrütender Brutvogelarten stehen diesbezüglich offenkundig im 
Widerspruch. Dass die Amsel scheinbar notgedrungenerweise wegen der Beräu-
mung des Geländes den Gebäudebrütern zugeordnet wurde bzw. werden musste, un-
terstreicht das Defizit. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die unter II-7.10 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirkli-
chungsbezug des Artenschutzes, gelten auch hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Es wurden nicht nur gebäudebrütende Arten beachtet. Auch die freibrütenden ubiquitä-
ren V ogelarten wurden berücksichtigt. Dies bringt auch die Angabe auf S. 89 des Arten-
schutzfachbeitrags zum Ausdruck. Mit den Maßnahmen kann auch den Belangen der ge-
nannten Arten Genüge getan werden.  
Im Rahmen der Artensteckbriefe wurde auch geprüft und dargestellt, inwieweit Arten 
(auch die Amsel als freibrütende Art) nach Realisierung, insbesondere der Grünstruktu-
ren, geeignete Habitate im Plangebiet finden werden. 
-  
II-7.17  Inhalt der Stellungnahme: 
Um dieses Defizit auszuräumen, sehen wir es als erforderlich an, die Ausnahmevor-
aussetzungen für die freibrütenden Vogelarten aufzuführen und eine Ausnahme oder 
Befreiung mit Verweis auf die anstehende Begrünung des Plangebietes anzustreben. 
Es sollte dabei in Erwägung gezogen werden, einen Teil der Parkanlagen und die 
dafür erforderlichen Geländemodellierungen noch vor Satzungsbeschluss, ggf. als 
  
299 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 71 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
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Genehmigungsvoraussetzung, herzustellen. Hierbei sei noch darauf verwiesen, dass 
eine Ansiedlung im Bereich des Quartierparks und des Sportparks, wie auf Seite 79 
angemerkt, nur bei einer entsprechenden Bepflanzung möglich erscheint. Die für 
die genannten Bereiche aufgeführten Strauch- und Baumarten der Liste 3 (Seite 48f) 
des GOP sind kaum geeignet, um den artenschutzfachlichen Bedürfnissen der Arten 
gerecht zu werden. Die Überarbeitung der Liste 3 um heimische Arten ist wie be-
reits angeführt dringend notwendig. Der […; Naturschutzverband] bietet seine fach-
liche Expertise für die Ausführungsplanung an. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die unter II-7.10 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirkli-
chungsbezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Die V orgänge, auf die in der Einwendung Bezug genommen wird, haben bereits im V or-
feld dieser B-Planung stattgefunden; sie sind nicht mehr Gegenstand und/oder Folge der 
Umsetzung der Planung. Die Festsetzungen zur Pflanzung der Grünflächen sind bin-
dend. Insofern sieht die Planung die Realisierung jener Mindestvorgaben verbindlich 
vor.  
Das Angebot des fachlichen Inputs im Rahmen der konkreten Ausführungsplanung wird 
gerne angenommen. 
II-7.18  Inhalt der Stellungnahme: 
Das Fehlen eines Reptilienschutzzaunes (Angabe auf S. 65 des Artenschutzfachbei-
trages) widerspricht den Angaben auf S. 75, 77 und der Begründung zum B-Plan 
auf S. 140. Ebenfalls sind die Angaben des GOP auf S. 21 und 45 in ihrer Formulie-
rung unverständlich. Unseren Recherchen zufolge ist der Zaun vorhanden und der 
Großteil der Plangebietsfläche ist beräumt. Die vorsorgliche Anlage von Habitaten 
der Zauneidechse in das Freiflächenkonzept wird dennoch ausdrücklich begrüßt 
(CEF 3, S. 78 Artenschutzfachbeitrag). 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Die unter II-7.10 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirkli-
chungsbezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Die (nunmehr überholte) Aussage auf Seite 65 des Artenschutzfachbeitrags bezieht sich 
auf jene Bereiche der DB-Fläche, welche erst im Mai 2022 in den Besitz des aktuellen 
Investors übergegangen ist. Ein Reptilienschutzzaun bestand im Zeitpunkt der Formu-
lierung des Artenschutzfachbeitrags überall, aber auch nur dort, wo das Gelände bereits 
im Besitz des Investors war.  
Mittlerweile ist begleitend zur Bahnlinie hin, soweit diese an den räumlichen Geltungs-
bereich des B-Plans angrenzt, ein Reptilienschutzzaun errichtet worden. Der vorhandene 
Zaun bleibt erhalten.  
Die Zustimmung zu den vorgesehenen Zauneidechsenhabitaten wird begrüßt. 
  
300 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 72 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
II-7.19  Inhalt der Stellungnahme: 
Entlang der Bahntrasse und in der Umgebung der geplanten Eidechsenhügel be-
steht die Gefahr, dass Zauneidechsen sich auf dem Radschnellweg sonnen und Ü-
berfahren werden. Ein bahnseitiger Absatz mit Stahlstufe und verschattender An-
pflanzung kann hier die Risiken mindern und sollte als Vermeidungsmaßnahme er-
gänzt werden. 
Bei dem Umhängen und der Neu-Installation von Fledermauskästen sind die Licht-
verhältnisse durch künstliche Beleuchtung zu berücksichtigen. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die unter II-7.10 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Verwirkli-
chungsbezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Diese Hinweise beziehen sich auf die Umsetzung der konkreten Maßnahmen. Einer da-
rauf bezogenen Festsetzung des B-Planes bedarf es nicht. Diese Sachverhalte sind folg-
lich nicht Gegenstand dieses Planverfahrens. 
 - 
II-7.20  Inhalt der Stellungnahme: 
4. Eingriffsbilanzierung 
Durch die illegalen Gehölzrodungen wurde dem Vermeidungs- und Minimierungs-
gebot nicht ausreichend Rechnung getragen. Die Bilanzierung ist im Ergebnis trotz 
der dichten Bebauung positiv. Der strukturreiche Zustand vor den illegalen Eingrif-
fen sowie das Arteninventar weisen auf eine hohe Artenvielfalt sowie auf wertgeben-
de Sukzessionsstadien und Gehölzstrukturen hin, welche gegenüber dem geplanten 
und artenarmen Grünzug von gerade einmal 3,4 ha scheinbar unberücksichtigt 
bleiben. 
Die Bilanzierung im GOP nach dem Leipziger Bewertungsmodell ist defizitär, da 
ökologisch wertvolle Strukturen wie Ruderalfluren, Trockenrasengesellschaften, 
Offenlandhabitate mit Sukzessionsgehölzen pauschal unberücksichtigt blieben oder 
mit nur wenigen Punkten bewertet wurden. Die Neuanlage mit fremdländischen Ar-
ten und Zierformen auf einer deutlich kleineren Fläche hingegen wird schöngerech-
net, so dass das Plangebiet nach Bebauung rein mathematisch sogar an Wert ge-
winnt. Die Bilanzierung in der vorliegenden Form ist lehnen wir deshalb ab. 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Die Eingriffs- und Ausgleichsbilanzierung ist nicht fehlerhaft. Die Einwendung operiert 
mit generalisierenden Behauptungen und Vermutungen, ohne konkret darzulegen, was 
bzw. welche konkreten Strukturen wo vorhanden gewesen sein sollen. Die Bewertung 
im Rahmen der Planung beruht hingegen auf entsprechenden Kartierungen der vorhan-
denen Biotope sowie der dort aufgefundenen Vegetation und Strukturen im Jahr 2016 
und damit vor den Rodungen. 
Auch die Habitatfunktionen wurden berücksichtigt. Die Ergebnisse sind sowohl in ei-
nem Bestandsplan als auch in einer Beschreibung einschließlich Bewertung dargelegt 
worden. Diese fachgutachterliche Bewertung wurde insbesondere im Umweltbericht 
 X 
301 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 73 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
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und im Grünordnungsplan im Einzelnen dargelegt. Soweit eine Differenzierung erfor-
derlich war, wurde diese auch in der Bilanzierung vorgenommen. Ein großer Artenreich-
tum war nicht festzustellen. Es handelte sich im Ausgangspunkt um einen erheblich 
durch die vormalige Nutzung als Freiladebahnhof und späterer gewerblicher Nutzung 
geprägten Bereich. Prädominant waren versiegelte Flächen, gewerbliche Nutzungen und 
gewerblich genutzte Flächen, Gebäude, Lagerflächen, Wegeflächen etc.  
Zwar hat es – wo es die Bodenbedingungen erlaubten – ruderale Strukturen gegeben. Es 
mag auch Baumbestände, Gehölzsukzession und Ruderalfluren gegeben haben. Diese 
waren jedoch eingebettet in die vorbezeichnete ungeordnete und erheblich vorbelastete 
Situation. Sämtliche seinerzeit vorhandene Strukturen, soweit sie noch nachvollziehbar 
sind, wurden berücksichtigt. 
Die Annahme, dass infolge der Planung eine Aufwertung im Vergleich zum vorherigen 
Zustand eintreten wird, ist nachvollziehbar und nicht zu beanstanden, Die Bewertung 
des Ausgangszustands ist auch nicht zu beanstanden. Die Bemessung folgte gängigen 
fachlichen Standards. Insbesondere wurden keinerlei Werte „schöngerechnet“. Vielmehr 
misst die Einwendung offenbar dem Ausgangszustand eine höhere Wertigkeit zu, als 
diesem objektiv zukam. 
Selbst wenn man den Ausgangszustand als höherwertiger und den Planzustand als min-
derwertiger einstufen wollte, ändert dies im Ergebnis nichts, weil der vorhandene Über-
schuss erheblich ist. 
II-7.21  Inhalt der Stellungnahme: 
5. Sonstiges 
Hier noch weitere naturschutzfachliche Hinweise mit Bitte um Beachtung: 
 Die Fläche zwischen Nebenstraße 1 und Radschnellweg ist verinselt, so 
dass ein Artenaustausch nicht möglich ist.  Vorschlag: Radschnellweg auf 
einem Damm mit Rohrdurchlässen für Kleintiere oder über ein flaches Brü-
ckenbauwerk führen (Teil A Planzeichnung). 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Der Hinweis bezieht sich auf die Umsetzung der konkreten Maßnahme. Einer darauf be-
zogenen Festsetzung des B-Planes bedarf es nicht. Dieser Sachverhalt ist folglich nicht 
Gegenstand dieses Planverfahrens. 
-  
II-7.22  Inhalt der Stellungnahme: 
 Festsetzungen Punkt 6.2.2 (S. 14 und 15): Insektennisthilfen auf Gründä-
chern fördern meist nur häufige, ungefährdete Hohlraumbesiedler, die Be-
deutung wird überbewertet. Stattdessen sollte die Anlage von Rohboden-
standorten und krautreichen Wiesen beim Schutz von Wildbienen mehr 
Gewicht bekommen. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
 - 
302 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 74 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Die Anregungen werden bei der Umsetzung und Gestaltung der blütenreichen Wiesen 
berücksichtigt. 
Einer darauf bezogenen Festsetzung des B-Planes bedarf es nicht. der B-Plan steht einer 
entsprechenden Realisierung auch nicht entgegen. Dieser Sachverhalt ist insofern nicht 
Gegenstand dieses Planverfahrens. 
II-7.23  Inhalt der Stellungnahme: 
 Das Aufstellen von Honigbienenvölkern im gesamten Plangebiet sollte im 
städtebaulichen Vertrag untersagt und eine (Wild-) Insektenförderung multi-
funktional durch erprobtes Sandlinsensubstrat festgesetzt bzw. erwirkt wer-
den. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Das Aufstellen von Bienenkästen kann durch die daraus folgende Ansiedlung von Ho-
nigbienenvölkern dazu führen, dass „Wild-Insekten“ – darunter auch Wild-Bienen – ver-
drängt werden und dass das allgemein drohende Insektensterben verstärkt wird.  
Gegen das Aufstellen von Honigbienenvölkern sind deshalb geeignete Bestimmungen in 
den städtebaulichen Vertrag aufgenommen. 
Innerhalb der (zukünftig) öffentlichen Flächen, die sich im Eigentum der Stadt befinden, 
hat die Stadt es auch ohne Festsetzung des B-Planes oder Regelungen des städtebauli-
chen Vertrages in der Hand, das Aufstellen von Bienenkästen und damit das Ansiedeln 
von Honigbienenvölkern nicht zuzulassen. 
Die angeregte „(Wild-) Insektenförderung“ wird im Teil B: Text, Nr. 6.2 des B-Planes 
sowie ebenfalls im städtebaulichen Vertrag geregelt.  
X  
II-7.24  Inhalt der Stellungnahme: 
 Die Artensteckbriefe bilden nicht den arttypischen Lebenszyklus der einzel-
nen Arten ab, hier sollte sich stärker an AAD orientiert werden, um sub-
stanzlose Greenwashingeffekte auszuschließen. Arttypischer Aktionsradius, 
Habitatausstattung, Nahrungsgrundlagen innerhalb des gesamten Lebens-
zyklus und Störungsempfindlichkeit sind – in Anlehnung an die AAD-Krite-
rien – für eine wirksame Planung essentiell. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die Hinweise werden im Rahmen der Umsetzung des B-Planes bzw. der auf seiner 
Grundlage zulässigen Bauvorhaben herangezogen werden; sie sind jedoch nicht Gegen-
stand der Bauleitplanung. Im Übrigen ist darauf hinzuweisen, dass neben den Insekten-
hilfen auf den Gründächern bereits zahlreiche blütenreiche Wiesen festgesetzt worden 
sind. Die Artensteckbriefe berücksichtigen bereits die Lebenszyklen der Arten.  
 - 
II-7.25  Inhalt der Stellungnahme: 
6. Planung und Ausweisung von Flächen für den Biotopverbund 
 X 
303 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 75 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Das Ziel, im Zuge von übergeordneten Planungen auch Flächen bzw. Korridore für 
den Biotopverbund auszuweisen, ist an verschiedenen Stellen definiert und festge-
legt (z.B. Biotopverbundkonzept des Freistaats Sachsen). Aus diesem Grund ist es 
erforderlich, dass im Plangebiet geeignete Wanderkorridore vorgesehen und festge-
legt sowie mit linearen Landschaftsstrukturen bepflanzt werden. Bislang ist kein 
durchgängiger linearer Biotopverbund geplant; V egetationsflächen sollen zudem 
v.a. der menschlichen Nutzung dienen („Quartierspark“, „Sportpark”). Damit blei-
ben mögliche (relativ ungestörte) Verbundflächen stark vereinzelt, die Elemente / 
Strukturen und ,,Trittsteine” sind u.E. nicht geeignet, einen funktionierenden Bio-
topverbund herzustellen. 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Aus dem genannten Ziel, im Zuge von übergeordneten Planungen auch Flächen bzw. 
Korridore für den Biotopverbund auszuweisen, ergibt sich kein Erfordernis, dies zwin-
gend auch in jedem B-Plan bzw. konkret in diesem B-Plan umzusetzen. Bei B-Plänen 
handelt es sich nämlich nicht um „übergeordnete Planungen“ im Sinne des Begriffes. 
Im vorliegenden B-Plan ist die Entwicklung eines solchen Biotopverbundes bzw. die 
Ausweisung von dem dienenden Flächen bzw. Korridore auch nicht Ziel der Stadt. Dies 
ist vor allem auch damit begründet, dass das Plangebiet allseitig von intensiven Sied-
lungsnutzungen und (überwiegend übergeordneten und damit breiten) Verkehrsflächen 
umgeben ist. Würden Flächen bzw. Korridore, die dem Biotopverbund dienen sollen, 
entwickelt werden, so würden ihnen geeignete Anbindungen an weitere Teile eines Bio-
topverbundsystems fehlen. Die Entwicklung der Flächen bzw. Korridore wäre folglich 
nicht zielführend und soll deshalb nicht erfolgen. 
Mit der Planung werden aber dennoch sich durch das gesamte Gebiet durchziehende 
Grünstrukturen und Grünflächen geschaffen, welche durch eine Pflanzung einer Viel-
zahl von Bäumen, Sträuchern, Wiesen etc. geprägt sind und so zuvor nicht vorhanden 
waren. Dies gilt im Übrigen auch für die jeweiligen Baugebiete. Damit werden verbund-
fähige Strukturen geschaffen.  
II-8.  Ergebnisse eines Eröterungstermines am 04.11.2022 
Am 04.11.2022 fand auf Einladung der Stadtverwaltung Leipzig ein Gespräch zwischen 
Vertretern der Stadtverwaltung und der Umweltverbände statt. Zwei der eingeladenen 
Umweltverbände (beide vom Freistaat Sachsen anerkannte Naturschutzvereinigungen; 
§ 32 SächsNatSchG) nahmen an dem Termin teil. Die wesentlichen Ergebnisse dieses 
Gespräches werden, wie im Rahmen der Beteiligungen eingegangene Stellungnahmen 
behandelt, nachfolgend wiedergegeben in die Abwägung eingestellt. 
  
II-8.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Es seien lediglich Reptilien und Avifauna im Rahmen der artenschutzfachlichen Kartie-
rungen erfasst worden. Die artenschutzbezogene Kompensation sei unzureichend. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die unter II-6.1 bzw. II-7.10 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Ver-
wirklichungsbezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
 - 
304 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 76 von 79 
   
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Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
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J N 
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Es ist unzutreffend, dass nur Reptilien und Avifauna Gegenstand der artenschutzfachli-
chen Kartierungen waren. Diese bezogen sich im Jahr 2016 insbesondere auch auf Fle-
dermausarten sowie Heuschrecken. Es wurden sämtliche relevanten Biotoptypen und 
Strukturen so, wie sie sich im Jahr 2016 darstellten, entsprechend kartiert. 
Der auf dieser Basis vorgesehene und bereits auch durchgeführte artenschutzfachliche 
Ausgleich ist gesetzeskonform ausreichend.  
II-8.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Das Bezugsjahr der naturschutzfachlichen Bewertung sei unzutreffend. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Die unter II-6.1 bzw. II-7.10 getroffenen allgemeinen Darlegungen, vor allem zum Ver-
wirklichungsbezug des Artenschutzes, gelten hier entsprechend.  
Zu den Inhalten der Stellungnahme ist klarzustellen: 
Obwohl mehrere Jahre in der Vergangenheit liegende, mithin nicht planinduzierte Maß-
nahmen und deren Folgen dazu geführt haben, dass sich die Fläche nicht mehr so dar-
stellt, wie im Jahr des Aufstellungsbeschlusses (2016), wird dennoch der Zeitpunkt des 
Aufstellungsbeschlusses als für die Bilanzierung des Ausgangswertes im Zuge der Ein-
griffsbewertung maßgeblicher Zeitpunkt zugrunde gelegt. Auf diese Art und Weise wird 
durch die hiesige Planung eine Kompensation auch für solche Eingriffe erfolgen, die 
sich nicht als unmittelbare Folge der Realisierung der Planung selbst darstellen, sondern 
im V orfeld derselben durchgeführt wurden.  
Auch der Artenschutzfachbeitrag stellt ausführlich die Erfassungen und den Zustand seit 
dem Jahr 2016 sowie die erfolgten Entwicklungen und bereits durchgeführten Maßnah-
men lückenlos dar. Ausgehend davon werden diejenigen Handlungserfordernisse abge-
leitet, die sich tatsächlich als Folge der Umsetzung der Bauleitplanung ergeben. 
 - 
II-8.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Bilanzierung der Eingriffe und des Ausgleichs sei fehlerhaft. 
BV: Ist nicht Gegenstand dieses Planverfahrens 
Begründung: 
Der genannte Sachverhalt ist nicht Gegenstand dieses Bauleitplanverfahrens, da inhalt-
lich nicht relevant. Die Eingriffs- und Ausgleichsbilanzierung ist nämlich nicht fehler-
haft.  
Die Bewertung im Rahmen der Planung erfolgte auf Basis des „Leipziger Bewertungs-
modells für die Bilanzierung von Eingriffen in Natur und Landschaft sowie deren Aus-
gleich und Ersatz“ (Leipziger Modell) und beruht auf entsprechenden Kartierungen der 
vorhandenen Biotope sowie der dort aufgefundenen Vegetation und Strukturen im Jahr 
2016. Die Ergebnisse sind sowohl in einem Bestandsplan als auch in einer Beschreibung 
einschließlich Bewertung dargelegt worden. Diese fachgutachterliche Bewertung wurde 
insbesondere im Umweltbericht und im Grünordnungsplan im Einzelnen dargelegt. So-
weit eine Differenzierung erforderlich war, wurde diese auch in der Bilanzierung vorge-
nommen. Gleiches gilt für die Bewertung der Kompensation für die Ausgleichsfläche 
 - 
305 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 77 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
der DB. Die Bilanzierung erfolgte auf der gleichen fachlichen Grundlage, wie die ur-
sprüngliche Bilanzierung, welche der Maßnahme der DB zugrunde lag. Auch jene erfol-
gte auf Grundlage des „Leipziger Modells“. Selbstverständlich wurden auch die Funkti-
onen der ursprünglichen Ausgleichsfläche in den Blick genommen. Es wurde dabei – 
wie auch insgesamt – zurückgegriffen auf die entsprechenden Ausführungen im Rahmen 
des landschaftspflegerischen Begleitplans zur entsprechenden Planfeststellung sowie die 
entsprechenden Maßnahmenblätter und der Ausführungsplanung, welcher der Maßnah-
me jeweils zugrunde lagen. 
II-8.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Mit Blick auf die Verortung von Nisthilfen sei ein Ausgleich nur vor Ort im Gebiet 
selbst berücksichtigt worden. Benachbarte Grünflächen seien nicht in die Betrachtung 
mit einbezogen worden. Die Dichte von Nisthilfen auf dem Gelände der Stadtwerke 
Leipzig sei hingegen zu hoch. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Westlich des Plangebiets befindet sich eine „dreieckige“ Grünfläche zwischen der Eut-
ritzscher Straße und der Balzacstraße, auf der sich ein Bestand an bereits älteren und 
größeren Bäumen entwickelt hat. Gleiches gilt für eine etwas kleinere Fläche zwischen 
der Theresienstraße und der Delitzscher Straße nördlich des Plangebiets. Aufgrund ihres 
Alters, ihrer Größe etc. sind diese Bäume möglicherweise bevorzugt dafür geeignet, 
Nisthilfen für die entsprechenden V ogelarten anzubringen. Die Möglichkeiten zur An-
bringung entsprechender Nisthilfen werden daher geprüft und soweit möglich auch um-
gesetzt. Damit könnte auch Defiziten, die sich am Standort der SWL ergeben, begegnet 
werden. Die dortige Dichte wird jedoch belassen, um das Angebot nicht zu reduzieren. 
X  
II-8.5  Inhalt der Stellungnahme: 
Zum Schutz von Biotopen, Lebensstätten, Arten etc. sollte die Wegeführung im Natur-
park entsprechend angepasst ausgeführt und optimiert werden. 
BV: Ist bereits berücksichtigt 
Begründung: 
Der Naturpark wird als störungsarme Grünfläche entwickelt. Dementsprechend führen 
keine Wege in den Park hinein. Lediglich eine Wegefläche im Süden, welche der DB als 
Zugang zum Regenrückhaltebecken dienen soll, sowie im äußersten Norden der Rad-
schnellweg nebst westlich angrenzendem Fußgängerweg tangieren den Naturpark. Dort 
sind keine Flächen für den Aufenthalt oder zum Spielen vorgesehen. Durch eine entspre-
chende Gestaltung, etwa durch Anbringung einer Beschilderung oder durch eine ent-
sprechende Gestaltung der Pflanzungen kann auch eine nicht vorgesehene Inanspruch-
nahme der Habitatrequisiten vermieden und eine Begehung begrenzt werden. 
-  
II-8.6  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Artensteckbriefe seien ungenügend. Steckbriefe aus anderen Planverfahren seien in-
formationshaltiger. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
X  
306 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 78 von 79 
   
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Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Die Artensteckbriefe werden ergänzt. 
II-8.7  Inhalt der Stellungnahme: 
Es sollten weitere Ideen für den Artenschutz innerhalb und außerhalb des Gebiets ent-
wickelt werden. Es erfolgt der Hinweis auf das Projekt „Mein Biotop“, welches etwa an 
Standorten in Paunsdorf umgesetzt werde.  
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Die Stadt Leipzig sowie der Investor sind offen für weitere V orschläge, wie sich Opti-
mierungen bei der konkreten Umsetzung insbesondere der grünordnerischen 
Festsetzungen des B-Plan ergeben können. Zudem ist vorstellbar, im Rahmen der Um-
setzung der Gebiete MU 10 und MU 11, welche sich westlich und in der Nähe des Na-
turparks befinden, Konzepte oder Projekte unter Hinzuziehung der Verbände in die Be-
trachtung mit einzubeziehen. 
X  
II-8.8  Inhalt der Stellungnahme: 
Es solle mehr auf eine Teilversiegelung auf Straßen und Plätzen hingewirkt werden, et-
wa durch Verwendung von mehr Rasengittersteinen und wasserdurchlässigen Belägen. 
BV: Wird nicht berücksichtigt 
Begründung: 
Festsetzungen für weitere Teilversiegelungen sind im B-Plan nicht vorgesehen. Die im 
Rahmen der baulichen Umsetzung des B-Planes zur V ollversiegelung vorgesehenen 
Verkehrsflächen werden z.T. auch von schweren LKW zur Ver- und Entsorgung befah-
ren werden. Durch das Gewicht der Fahrzeuge und Lenkbewegungen würde die Teilver-
siegelung nachhaltig beschädigt. Eine weitere Teilversiegelung ist auch mit Blick auf die 
vorgesehenen Versickerungsmaßnahmen nicht erforderlich. Das Quartier ist nämlich als 
abflussloses Quartier bereits konzipiert. Anfallendes Niederschlagswasser wird in ent-
sprechende Versickerungsanlagen geleitet und damit einer Versickerung zugeführt. 
Der B-Plan steht aber weiteren Teilversiegelungen, so sie im Rahmen der baulichen 
Umsetzung möglich und sinnvoll erscheinen nicht entgegen.  
 X 
II-8.9  Inhalt der Stellungnahme: 
Im Quartier sollen keine Honigbienenvölker zugelassen werden, da Kulturbienen Wild-
bienen verdrängen. 
BV: Wird berücksichtigt 
Begründung: 
Das Aufstellen von Bienenkästen kann durch die daraus folgende Ansiedlung von Ho-
nigbienenvölkern dazu führen, dass „Wild-Insekten“ – darunter auch Wild-Bienen – ver-
drängt werden und dass das allgemein drohende Insektensterben verstärkt wird.  
Gegen das Aufstellen von Honigbienenvölkern sind deshalb geeignete Bestimmungen in 
den städtebaulichen Vertrag aufgenommen. 
X  
307 von 342 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“   
 Anhang II: Ergebnisse der Beteiligungen / Abwägungsvorschlag, Seite 79 von 79 
   
31.03.2023 
Lfd. 
Nr. 
Inhalt der Stellungnahme, 
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
berück-
sichtigt 
J N 
Innerhalb der (zukünftig) öffentlichen Flächen, die sich im Eigentum der Stadt befinden, 
hat die Stadt es auch ohne Festsetzung des B-Planes oder Regelungen des städtebauli-
chen Vertrages in der Hand, das Aufstellen von Bienenkästen und damit das Ansiedeln 
von Honigbienenvölkern nicht zuzulassen. 
 
308 von 342 in Zusammenstellung
 
 
 
Stadt Leipzig 
Bebauungsplan Nr. 416  
„Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
 
 
 
(Quelle: NOKERA Planning GmbH, Juli 2021)  
 
Nachweis der Kompensation der  
DB-Ausgleichsfläche A 1 
 
 
Stand: 30. März 2023 
 
Stadt- und Landschaftsplanung  
A. Bäumer und A. Friedewald GbR 
Händelstraße 8 
061 Halle (Saale) 
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
309 von 342 in Zusammenstellung
L 416 
Nachweis der Kompensation der DB-Ausgleichsmaßnahme A 1 2 
 
 
  Stand 30.03.2023 
 
 
 
 
INHALTSVERZEICHNIS 
 
1 Vorbemerkungen 3 
2 Beschreibung der planfestgestellten Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme A 1 3 
2.1 Allgemein 3 
2.2 Grundlagen der Darstellung des Ist-Zustandes: 4 
2.3 Entwicklungsziel und Maßnahmebeschreibung 4 
2.3.1 Entwicklungsziel für die Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme A 1 gemäß [1]: 4 
2.3.2 Maßnahmenbeschreibung und -planung 4 
2.4 Ermittlung des Ausgleichspotenzials der Fläche A 1 gemäß [2]: 5 
3 Zuordnung der Kompensation innerhalb des geplanten Stadtquartiers L 416 6 
3.1 Grundlagen der Darstellung des Planzustands: 6 
3.2 Kompensation im Naturpark 6 
3.2.1 Entwicklungsziel gemäß [4]: 6 
3.2.2 Maßnahmebeschreibung 6 
3.3 Ermittlung des Ausgleichspotenzials für den Naturpark 6 
4 Begründung zur Herangehensweise und zum Ergebnis 7 
 
 
 
 
Anlagen: 
Anlage 1 Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung zur Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme A 1 
Anlage 2 Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung zum Naturpark 
Anlage 3 Ausgleichsfläche Naturpark, Stand März 2023 
Anlage 4  Landschaftspflegerischer Ausführungsplan, Stand 2017 
Anlage 5 Landschaftspflegerischer Begleitplan (Auszug), Stand Mai 2007 
 
  
310 von 342 in Zusammenstellung
L 416 
Nachweis der Kompensation der DB-Ausgleichsmaßnahme A 1 3 
 
 
  Stand 30.03.2023 
 
Nachweis der Kompensation  
 
1 Vorbemerkungen 
Im Osten des  avisierten Geltungsbereiches des Bebauungsplans ist ein Grundstück im 
Eigentum der DB AG einbezogen worden. Auf dieser Fläche wurde im Zuge der 
Planfeststellung für das Vorhaben „Citytunnel (TL) Einbindung Nord und Knoten Halle/Leipzig, 
Tangierende Maßnahmen CTL, BA 2, Bereich Haltepunkt Theresienstraße“ - AZ 52101 Pap 
1/165/07 vom 17.09.2008 die Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme A 1 festgesetzt.  
Der Bereich der Ausgleichs - und Ersatzfläche A  1 soll im Zuge der  Bauleitplanung für das 
Stadtquartier „ L 416 Fre iladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ überplant  
werden.  
Ziel ist es daher, sicherzustellen, dass das mit der Maßnahme A 1 verfolgte kompensatorische 
Ziel auch im Rahmen der Bauleitplanung und deren Umsetzung weiterhin funktional 
vollständig erfüllt wird. Der Bebauungsplan wird daher Festsetzungen enthalten, die dies 
sicherstellen, indem grünordnerische Festsetzungen aufgenommen werden, welche die 
Anlage entsprechender Grünstrukturen vorsehen.  
Um mithin das mit der Planfeststellung für diese Maßnahme A 1 verfolgten Entwicklungsziel 
auch im Freianlagenkonzept für das neue Stadtquartier nachzuweisen, wird nachfolgend eine 
Gegenüberstellung in der Form vorgenommen, dass eine quantitative und qualitative 
Darstellung der Entwicklungsziele erfolgt. Im genannten Kaufvertrag wird in § 15 Ziffer 5 auf 
die Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme  A 1 aus dem vorstehend aufgeführten 
Planfeststellungsbeschluss verwiesen. Die Maßnahmeblätter sind als Anlage 3 Blatt 1 – 5 der 
Urkunde beigefügt.  
Für das neue Stadtquartier wird auf den Freianlagenplan vom 16.02.2022 sowie den 
Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher 
Straße/Delitzscher Straße“ (Stand Februar 2022) abgestellt. 
 
 
2 Beschreibung der planfestgestellten Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme A 1 
2.1 Allgemein 
Im Rahmen der tangierenden Maßnahmen zum City -Tunnel Leipzig sind mit dem 2. 
Bauabschnitt die Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen A 1 und A 2 planfestgestellt worden. Der 
nachfolgenden Abbildung ist die Lage dieser Maßnahmen zu entnehmen. Mit dem 
Bebauungsplan Nr. 416 der Stadt Leipzig wird ausschließlich die Ausgleichs - und 
Ersatzmaßnahme A 1 überplant. Im Landschaftspflegerischen Begleitplan einschließlich der 
darin enthaltenen Maßnahmeblätter sowie der Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung werden beide 
Maßnahmen zusammenbetrachtet. Zur besseren Nachvollziehbarkeit wird dieser Unterlage 
ein Auszug aus dem Landschaftspflegerischen Begleitplan beigefügt (Anlage 5). 
 
  
311 von 342 in Zusammenstellung
L 416 
Nachweis der Kompensation der DB-Ausgleichsmaßnahme A 1 4 
 
 
  Stand 30.03.2023 
Abb. 1:  Lage der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen A 1 und A 2 (Auszug aus Planfeststellungsunterlagen) 
 
 
2.2 Grundlagen der Darstellung des Ist-Zustandes: 
1. City-Tunnel Leipzig (CTL), Einbindung Nor d, Knoten Halle/Leipzig, Tangierende 
Maßnahmen zum CTL, Bauabschnitt 2, Bereich Hp Theresienstraße: 
Maßnahmeblatt zu Maßnahmen-Nr. A 1  
2. City-Tunnel Leipzig (CTL), Einbindung Nor d, Knoten Halle/Leipzig, Tangierende 
Maßnahmen zum CTL, Bauabschnitt 2, Bereich Hp Theresienstraße: Auszug aus 
Anhang 3 zur Anlage 10.3 „Ermittlung der Wertzahlen für die 
Kompensationsmaßnahmen in Bestand/Planung“  
3. DB Netz AG Projekt Knoten Leipzig: City-Tunnel Leipzig (CTL), Einbindung Nord, 
Knoten Halle/Leipzig, Tangierende Maßnahmen zum CTL, 
Landschaftspflegerische Ausführungsplanung; LAP -Maßnahmeblatt A  1.1 bis 
A 1.3 sowie Landschaftspflegerischer Ausführungsplan, Stand August 2017 
 
2.3 Entwicklungsziel und Maßnahmebeschreibung 
2.3.1 Entwicklungsziel für die Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme A 1 gemäß [1]:  
 Rückbau von Bahnschotter und anschließende Entwicklung einer pflegeextensiven 
Gehölzstruktur mit Offenlandbereichen und Anpflanzung von Einzelbäumen 
 
2.3.2 Maßnahmenbeschreibung und -planung  
 Auf der Ausgleichsfläche A 1 sind gemäß [1] folgende Maßnahmen umzusetzen: 
• Rückbau von Bahnschotter auf einer Fläche von 11.800 m² 
• Anpflanzung von 45 Einzelbäumen 
• Anpflanzung von pflegeextensiven Gehölzstrukturen auf einer Fläche von 
mindestens 5.900 m²  
• Ansaat von Landschaftsrasen auf verbleibender Fläche 
 
  
312 von 342 in Zusammenstellung
L 416 
Nachweis der Kompensation der DB-Ausgleichsmaßnahme A 1 5 
 
 
  Stand 30.03.2023 
Die Maßnahmeplanung gemäß LAP-Maßnahmeblätter und Landschaftspflegerischen 
Ausführungsplan [3] sieht vor: 
LAP-Maßnahmeblatt 1.1 Pflanzung von 48 + 3 Einzelbäumen als Hochstamm 
LAP-Maßnahmeblatt 1.2 Gehölzpflanzung mit Sträuchern, Heistern und Hoch-
stämmen auf einer Fläche von 5.895 m² 
LAP-Maßnahmeblatt 1.3 Ansaat von Regiosaatgut „Blumenrasen, Kräuterrasen“ 
auf 1.200 m² sowie gelenkte Sukzession (Rohboden) auf 
500 m²,  
verbleibende Fläche  ohne Festlegung in LAP  
 
2.4 Ermittlung des Ausgleichspotenzials der Fläche A 1 gemäß [2]: 
 Mit der Umsetzung der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme A 1 war eine ökologische 
Aufwertung der ehemaligen Schotterfläche verbunden. Das Aufwertungspotenzial 
ergibt sich demnach aus der Bilanzierung des ökologis chen Bestandswertes der 
Fläche und des Planwertes 
 zur Vergleichbarkeit der Berechnung wird die Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung gemäß 
[2] in die gemäß Leipziger Bewertungsmodell vorgegebene Tabellenform übertragen 
 die Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung gemäß [2] ist der Anlage 1 zu entnehmen 
 im Ergebnis der Bilanzierung ergab sich folgendes Aufwertungspotenzial: 
 Bestandswert 162.250 Pkt. 
 Planwert 460.200 Pkt. 
 Aufwertungspotenzial  297.950 Pkt. 
 
Fazit zu 2: 
 Qualitativ sind 297.950 Biotoppunkte nachzuweisen 
 
 
  
313 von 342 in Zusammenstellung
L 416 
Nachweis der Kompensation der DB-Ausgleichsmaßnahme A 1 6 
 
 
  Stand 30.03.2023 
3 Zuordnung der Kompensation innerhalb des geplanten Stadtquartiers L 416 
3.1 Grundlagen der Darstellung des Planzustands: 
4. Grünordnungsplan zum Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher 
Straße/Delitzscher Straße“, Stand März 2022 
5. Atelier LOIDL Landschaftsarchitekten Berlin: Freianlagenplanung, Vorplanung, 
Stand 31.03.2022 
 
3.2 Kompensation im Naturpark 
3.2.1 Entwicklungsziel gemäß [4]: 
 Entwicklung einer naturnahen Grünfläche mit einem hohen Baumanteil einschließlich  
Baum- und Strauchpflanzungen in unterschiedlicher Höhenabstufung 
 
3.2.2 Maßnahmebeschreibung  
Maßnahmenfestsetzung gemäß [4]: 
Gehölzinseln mit einer höhendifferenzierten Artenauswahl aus Bäumen und 
Sträuchern auf einer Fläche von mindestens 4.050 m² mit einem Pflanzraster von 2,0 
m x 2,0 m 
Strauchanpflanzungen mit Mindestanteil von 10 % dornen- und beerentragenden 
Sträuchern 
Einzelbäume und Baumgruppen (mindestens 150 Bäume, davon 51 Bäume auf den 
Wiesenflächen) 
Wiese auf verbleibender Fläche 
 
3.3 Ermittlung des Ausgleichspotenzials für den Naturpark 
 Bestandswert für den zu entwickelnden Naturpark basiert auf  der Bestandserfassung 
im Jahr 2016 
 Planwert berücksichtigt die differenzierte Gestaltung der Fläche 
 die Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung ist der Anlage 2 zu entnehmen 
 im Ergebnis der Bilanzierung ergibt sich folgender ökologischer Neuwert für die Fläche 
des Naturparkes: 
  Bestandswert 125.052 Pkt. 
  Planwert 434.535 Pkt. 
  Aufwertungspotenzial 309.483 Pkt. 
 
Fazit zu 3: 
 Qualitatives Aufwertungspotenzial von 309.483 Pkt. 
 
 
  
314 von 342 in Zusammenstellung
L 416 
Nachweis der Kompensation der DB-Ausgleichsmaßnahme A 1 7 
 
 
  Stand 30.03.2023 
4 Begründung zur Herangehensweise und zum Ergebnis 
Mit der Entwicklung des ehemaligen Freiladebahnhofs zu einem neuen Stadtquartier werden 
für ein lebendiges Wohnquartier vielfältige Angebote für eine wohnungsnahe Erholung 
vorrangig durch Ausbildung eines Grünzuges vorgesehen. Bereits frühzeitig wurden jedoch 
auch großzügig Flächen für eine naturnahe Ausgestaltung von Teilflächen innerhalb dieses 
Grünzuges eingeordnet. Schwerpunkt dabei ist der sogenannte  Naturpark, der sich im 
Südosten des künftigen Quartiers parallel zur Bahnstrecke – mithin in einem Bereich, der auch 
durch die Maßnahme A  1 als zu begrünende Fläche vorgesehen war –  erstrecken wird. Um 
die hier beabsichtigten  Funktionen zeitnah zu entwickeln, werden größere bis große 
Pflanzqualitäten gewählt.  Auch mit der differenzierten Höhenabstufung wird  sofort ein 
naturnaher Charakter vermittelt, der zumindest für eine Wiederbesiedlung mit Brutvögel schon 
ab der nächsten Brutperiode geeignet ist.  
Mit den organischen auszubildenden Gehölzflächen entstehen vielfältige Saumstrukturen zu 
den auf den verbleibenden Flächen anzulegenden Wiesenflächen. 
Im Ergebnis der Gegenüberstellung wird festgestellt, dass das mit der planfestgestellten 
Ausgleichsmaßnahme verfolgte Maßnahmeziel im Naturpark gleichwertig erbracht werden 
kann. Bei der Ausgleichsmaßnahme der DB handelte es sich um einen Ausgleich von 
Eingriffen, die i m Rahmen des Baus des City Tunnels entstanden sind. Hier ist nicht die 
Flächengröße entscheidend, zumal sie dies auch schon im Zuge der Ausgleichsmaßnahme 
selbst nicht war . Hinsichtlich der kleineren Fläche des Naturparks ist zudem zu 
berücksichtigen, dass  in unmittelbarer Umgebung weitere Flächen als Flächen für 
Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung der Landschaft ausgewiesen werden 
(Quartierspark, Sportpark), in denen Bäume, Gehölzstrukturen und Offenlandbereiche 
angelegt werden. Die Eingri ffs-Ausgleichs-Bilanzierung für das gesamte B -Plan-Gebiet zeigt 
einen deutlichen Wertpunkte-Überschuss.
 
Auch wenn der Naturpark eine geringere Flächengröße aufweist, kann der ökologische 
Neuwert somit ohne weiteres nachgewiesen und qualitativ die bezweckten Funktionen der 
Maßnahme erfüllt werden. 
 Ausgleichsmaßnahme A 1 297.950 Pkt. 
 Naturpark 309.483 Pkt. 
 
Die Flächen des Naturparks zeichnen sich durch einen hohen Gehölzanteil aus, der die 
jeweiligen Teilflächen dominiert . Die Besonderheit innerhalb des Naturparks wird dadurch 
unterstrichen, dass in die Gehölzflächen bereits große Bäume (Pflanzqualität mindestens StU 
18 – 20 cm) gepflanzt werden, die Höhenabstufung ist somit zeitnah und nachhaltig erlebbar.  
Es wird weiterhin darauf hingewiesen, dass auf den entstehenden Offenlandstrukturen bzw. 
Wiesen Ersatzhabitate für Zauneidechsen angelegt werden und über ein dem Entwicklungsziel 
der Fläche angepasstes Pflegekonzept der Lebensraum für Zauneidechsen und Insekte n 
langfristig gesichert wird.  Diese Maßnahme dient der Besiedlung des Naturparks mit 
Zauneidechsen, aber auch mit Insekten oder Vogelarten, welche ebenfalls auf einen Wechsel 
von Offenland- und Gehölzstrukturen angewiesen sind. 
In Bezug auf den angrenzenden Radweg wird auf die Ausrichtung als Radschnellweg 
verwiesen, der ein zügiges Fahren gestatten soll. Im Allgemeinen gehen vom Radfahren keine 
z.B. Schallimmissionen aus. Beunruhigungen treten allenfalls durch die Bewegung auf. Es wird 
nicht davon ausgegangen, dass diese ggf. auftretenden Störungen zu ei ner nachteiligen 
Beeinträchtigung beispielsweise des Brutgeschehens führt. 
Der Naturpark wird bis auf den westlich angrenzenden Radweg sowie die als Zufahrt zum 
Regenrückhaltebecken dienenden Zuwegung bewusst nicht durch Gehwege erschlossen, um 
eine Störpotenzial durch Besucher zu minimieren. Mit einer Heckenan pflanzung entlang der 
westlichen Grenze des Naturparkes könnte ein Begehen der Flächen zwar eingeschränkt 
315 von 342 in Zusammenstellung
L 416 
Nachweis der Kompensation der DB-Ausgleichsmaßnahme A 1 8 
 
 
  Stand 30.03.2023 
werden, jedoch würde der Lebensraum „Naturpark“ und hier insbesondere die Wiesenflächen 
in ihrer ökologischen Wirksamkeit entwertet werden. Eine Hecke führt zu einer Verschattung, 
so dass Kleintiere (z.B. Käfer, Bienen, Schmetterlinge usw.) den Bereich meiden. Da aber 
gerade die Vielfalt angestrebt wird, soll mit anderen Maßnahmen auf die Bedeutung dieses 
Biotopes hingewiesen werden. 
 
Mit der Zuordnung des Naturparks zur  Kompensation für die zu überplanende 
Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme A 1 kann im Ergebnis ein gleichwerti ger Ausgleich 
erbracht werden. 
316 von 342 in Zusammenstellung
L 416
Nachweis der Kompensation der Ausgleichsfläche A1
Bewertung der Ausgleichsfläche A1 nach Leipziger Modell gemäß [1] Anlage 1
(Quelle: [1;2]
Tabelle 1.1 Bewertung des Bestandes
Biotoptyp/Nutzungstyp Fläche Boden 15% Klima 10% Wasser 10% Flora/Fauna 50% Landschaftsbild 15% Wertzahl gew.
in m² Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Nutzungstyp
Schotterfläche 11.800  15 177.000  30 354.000  30 354.000  8 94.400  10 118.000  162.250  
Summe 11.800  162.250  
Wertzahl Schutzgut 177.000  354.000  354.000  94.400  118.000  
Wertzahl Schutzgut gewichtet 26.550  35.400  35.400  47.200  17.700  162.250  
Gesamtwertzahl Bestand (Summe der gewichteten Wertzahlen der Schutzgüter 162.250  
Tabelle 1.2 Bewertung des Planungszustandes
Biotoptyp/Nutzungstyp Fläche Boden 15% Klima 10% Wasser 10% Flora/Fauna 50% Landschaftsbild 15% Wertzahl gew.
in m² Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Nutzungstyp
Gehölzanpflanzung mit 
Offenlandbereichen 11.800  50 590.000  55 649.000  70 826.000  35 413.000  10 118.000  460.200  
Summe 11.800  460.200  
Wertzahl Schutzgut 590.000  649.000  826.000  413.000  118.000  
Wertzahl Schutzgut gewichtet 88.500  64.900  82.600  206.500  17.700  460.200  
Gesamtwertzahl Bestand (Summe der gewichteten Wertzahlen der Schutzgüter 460.200  
Das Aufwertungspotenzial beträgt: 297.950  Punkte
Stand: 30. März 2023
317 von 342 in Zusammenstellung
L 416
Nachweis der Kompensation der Ausgleichsfläche A1
Bewertung des Naturparks nach Leipziger Modell Anlage 2
(Quelle: [4]
Tabelle 1.1 Bewertung des Bestandes
Biotoptyp/Nutzungstyp Fläche Boden 15% Klima 10% Wasser 10% Flora/Fauna 50% Landschaftsbild 15% Wertzahl gew.
in m² Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Nutzungstyp
sonstiger Weg 430  0 0  0 0  0 0  0 0  5 2.150  323  
dörflicher Weg 425  5 2.125  0 0  15 6.375  0 0  5 2.125  1.275  
Ruderal 2.291  45 103.095  45 103.095  50 114.550  35 80.185  5 11.455  79.040  
Lagerplatz 3.290  5 16.450  15 49.350  15 49.350  18 59.220  5 16.450  44.415  
Summe 6.436  125.052  
Wertzahl Schutzgut 121.670  152.445  170.275  139.405  32.180  
Wertzahl Schutzgut gewichtet 18.251  15.245  17.028  69.703  4.827  125.052  
Gesamtwertzahl Bestand (Summe der gewichteten Wertzahlen der Schutzgüter 125.052  
Tabelle 1.2 Bewertung des Planungszustandes
Biotoptyp/Nutzungstyp Fläche Boden 15% Klima 10% Wasser 10% Flora/Fauna 50% Landschaftsbild 15% Wertzahl gew.
in m² Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Leistungszahl Teilwertzahl Nutzungstyp
Baum-Strauch-Gehölz 4.050  45 182.250  55 222.750  80 324.000  61 247.050  50 202.500  235.913  
Wiese 2.386  45 107.370  55 131.230  80 190.880  27 64.422  50 119.300  98.423  
Bäume (150 Stck.) 2.400  45 108.000  55 132.000  80 192.000  28 67.200  50 120.000  100.200  
Summe 6.436  434.535  
Wertzahl Schutzgut 397.620  485.980  706.880  378.672  441.800  
Wertzahl Schutzgut gewichtet 59.643  48.598  70.688  189.336  66.270  434.535  
Gesamtwertzahl Bestand (Summe der gewichteten Wertzahlen der Schutzgüter 434.535  
Das Aufwertungspotenzial beträgt: 309.483  Punkte
Stand: 30. März 2023
318 von 342 in Zusammenstellung
319 von 342 in Zusammenstellung
L 416 
Nachweis der Kompensation der Ausgleichsfläche A 1 Anlage 4 
 
 
 Stand: 30. März 2023 
 
 
 
 
 
 
Zusammenfassung i.V.m. LAP-Maßnahmeblätter A 1.1 – 1.3 
A 1.1 48 Einzelbäume  
3 Einzelbäume 
A 1.2 5.895 m² Gehölzanpflanzung 
A 1.3 1.200 m² Wiesenfläche 
500 m² Rohbodenfläche 
-- verbleibende Fläche:  
Offenland 
Zuwegung zum Regenrückhaltebecken 
 
320 von 342 in Zusammenstellung
Anlage 5
Auszug Landschaftspflegerischer Begleitplan
321 von 342 in Zusammenstellung
322 von 342 in Zusammenstellung
323 von 342 in Zusammenstellung
324 von 342 in Zusammenstellung
325 von 342 in Zusammenstellung
326 von 342 in Zusammenstellung
327 von 342 in Zusammenstellung
328 von 342 in Zusammenstellung
329 von 342 in Zusammenstellung
330 von 342 in Zusammenstellung
331 von 342 in Zusammenstellung
332 von 342 in Zusammenstellung
333 von 342 in Zusammenstellung
334 von 342 in Zusammenstellung
 
 
Stadt Leipzig 
Bebauungsplan Nr. 416  
„Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
 
 
 
(Quelle: NOKERA Planning GmbH, Juli 2021)  
  
Nachweis zum Ausgleich des Zauneidechsen-
Lebensraums 
 
Stand: 30. März 2023 
 
Stadt- und Landschaftsplanung  
A. Bäumer und A. Friedewald GbR 
Händelstraße 8 
06114 Halle (Saale) 
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
  
335 von 342 in Zusammenstellung
Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
Zauneidechsen – Nachweis des Ausgleichs 2 
 
  Stand: 30. März 2023 
 
1 Vorbemerkungen 
Im Zuge der im Jahr 2016 durchgeführten Untersuchungen wurden auf der Vorhabenfläche 
Zauneidechsen nachgewiesen sowie ein Lebensraumpotenzial eingeschätzt. In 
Hohenprießnitz ist im Kontext einer Umsiedlung aufgrund unterschiedlicher Handlungen und 
Maßnahmen ab ca. 2018 auf der Fläche ein Ersatzlebensraum für Zauneidechsen in 
Abstimmung mit der Stadt Leipzig hergestellt worden, der die auf der Vorhabenfläche –  
wiederum in Abstimmung mit der Stadt Leipzig – abgesammelten Zauneidechsen vollständig 
aufgenommen hat. 
Es ist vorgesehen, eine Fläche in Portitz zusätzlich und vorsorglich als Lebensraum für 
Zauneidechsen aufzuwerten. 
Mit den nachfolgenden Betrachtungen soll der auf der Vorhabenfläche vollzogene 
Lebensraumverlust den bereits realisierten bzw. geplanten Ausgleichsmaßnahmen 
gegenübergestellt werden. 
Grundlagen der Betrachtungen sind: 
1. Faunistische Sonderuntersuchung (FSU) Teil 3 Reptilien (Reptilia) mit Schwerpunkt 
Zauneidechse (Lacerta agilis), Myotis Burkhard Lehmann, Stand 20.10.2016 – V3.0 
2. Artenschutzfachbeitrag, seecon Ingenieure, Stand 30.03.2022 
3. Fang und Umsiedlung von Zauneidechsen (Lacerta agilis), Abschlussbericht 2019 – 
2021, Ökologicon Büro für Ökologie und Geoinformation, Stand September 2021 
4. Faunistische Erfassungen, Artengruppen: Vögel, Zauneidechsen, Ökologicon Büro für 
Ökologie und Geoinformation, Stand Oktober 2022 
 
 
  
336 von 342 in Zusammenstellung
Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
Zauneidechsen – Nachweis des Ausgleichs 3 
 
  Stand: 30. März 2023 
2 Ist-Situation 2016 [1, 2] 
Untersuchungsgegenstand: gesamte Fläche des Freiladebahnhofs, vgl. Abb. 1 
 
Abb. 1: Untersuchungsfläche und Nachweispunkte [1] 
  
Fundpunkte 2016 [1] davon auf DB-Fläche [2] 
 
Darstellung des Ergebnisses 
Faunistische Untersuchungen [1] 
Erfassungsergebnis: 
 
192 Sichtbeobachtungen 
Abschätzung des Bestandes1: 250 Individuen (min. 130 bis max. 330) 
  
davon DB-Fläche (vgl. Abb. 2) 
Sichtbeobachtung 
Abschätzung Bestand 
 
59 Individuen 
70 Individuen 
 
 
3 Abfangergebnisse 2019 - 2021 [3] und Nachbegehung 2022 [4] 
Abfangergebnisse 2019 – 2021 222 Individuen 
Kontrolle 2022 keine Sichtbeobachtungen 
 
 
1  Annahme: maximal 0,0041 Tiere / m² vor und 0,0053 Tiere / m² nach der Reproduktionszeit  
337 von 342 in Zusammenstellung
Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
Zauneidechsen – Nachweis des Ausgleichs 4 
 
  Stand: 30. März 2023 
 
4 Bewertung der Ergebnisse 
Gegenüberstellung der Einschätzung 2016 und des Abfangergebnisses: 
Anzahl der abgefangenen Individuen (222 Tiere) entspricht der Einschätzung des 
Gutachters, auch unter Abzug der DB -Fläche und unter Berücksichtigung der mit der 
Abschätzung verbundenen Unsicherheiten (ca. 250 Tiere) 
Nach [2] weisen die meisten Zauneidechsenvorkommen in unserer Region Dichten von 100 
adulten und subadulten Tieren pro Hektar auf, woraus ein Raumbedarf von ca. 100 m² für eine 
Zauneidechse abgeleitet werden kann. Zauneidechsen können aber bei guter 
Habitatausstattung überlappende Aktionsräume, auch bei gleichgeschlechtlichen Individuen 
ausbilden, wodurch Sonnenplätze und Verstecke gemeinsam genutzt werden, sodass auch 
Aktionsräume <100 m2 möglich sind. 
Dieser Ansatz wird auch in Bezug auf die Maßnahme in Portitz zugrunde gelegt. Die Fläche 
weist bei Begehungen im Januar 2023, wenn überhaupt, nur in den Randbereichen geeigneten 
Habitatstrukturen für Zauneidechsen auf. Es werden, um die Eignung für eine Besiedlung bzw. 
Ausbreitung der Art  auf der Fläche zu verbessern, insoweit  aufwertende Maßnahme 
umgesetzt. Somit kann die Fläche insgesamt als Ersatzmaßnahme angerechnet werden. 
 
Gegenüberstellung der Habitatfläche zu Ersatzlebensräumen 
Ist- Habitatfläche Ersatzmaßnahmen/Maßnahmen 
bei 250 Individuen  2,5 ha Hohenprießnitz 2,1 ha 
bei 220 Individuen 2,2 ha Portitz 1,0 ha 
 
Fazit: im Ergebnis der Gegenüberstellungen ist festzustellen, dass der Lebensraum der 
ursprünglich vorhandenen Zauneidechsen (insgesamt 3,1 ha) vollständig auf den 
Maßnahmenflächen dargestellt werden kann 
 
Vorsorglich: worst-case-Betrachtung 
Gleiches gilt, wenn man hypothetisch als „worst case“ die maximale Anzahl der Tiere zugrunde 
legt, die im Jahr 2016 als maximale Anzahl ermittelt wurde (330 Tiere). Auch in diesem Fall 
stehen mit 3,1 ha ausreichende Flächen zur Verfügung. Es fällt dabei nicht ins Gewicht, dass 
nicht 3,3 ha (330*100 m²) zur Verfügung stehen, sondern „nur“ 3,1 ha. Die Differenz von 0,2 
ha fällt in Anbetracht dessen, dass bei guter Habitatausstattung überlappende Aktionsräume, 
auch bei gleichgeschlechtlichen Individuen ausbilden, wodurch Sonnenplätze und Verstecke 
gemeinsam genutzt werden, sodass auch Aktionsräume <100 m 2 möglich sind, nicht ins 
Gewicht. Die jeweiligen Flächen wurden (vgl. dazu für die Flächen in Hohenprießnitz  die 
Ausführungen in [ 2]) und werden gerade so optimiert ausgestaltet, dass eine gute 
Habitataustattung vorhanden ist. Fachlich bedarf es mithin keiner weiteren Flächen, um den 
Gesamtbestand der für die ursprüngliche Population notwendige Habitatfläche auf  den 
Flächen abzubilden. Es handelt sich dabei ohnehin um eine nur sehr theoretisierende 
Betrachtung, zumal die Fläche ohnehin bereits seit längerem zauneidechsenfrei ist und 
sämtliche tatsächlich aufgefundenen Zauneidechsen in Hohenprießnitz untergebracht werden 
konnten. 
338 von 342 in Zusammenstellung
Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht für das Gebiet  
Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
 
 
§ 1 Räumlicher Geltungsbereich 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ohne Maßstab 
 
 Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
 
 
§ 2 Anordnung des Vorkaufsrechtes 
Für den in § 1 festgesetzten räumlichen Geltungsbereich dieser Satzung, für den die Stadt städtebauliche 
Maßnahmen in Betracht zieht, steht ihr zur Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung ein 
Vorkaufsrecht an den Grundstücken zu.  
Ausfertigung 
Die Ratsversammlung hat diese Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht beschlossen. 
Die Rechtsgrundlagen hierfür sind § 25 Abs. 1 Nr. 2 des Baugesetzbuches (BauGB) sowie § 4 der Sächsischen 
Gemeindeordnung (SächsGemO) in der jeweils geltenden Fassung. 
Die Satzung wird hiermit ausgefertigt. 
Leipzig, den 
 
 
         (Siegel) 
 
    Burkhard Jung 
    Oberbürgermeister 
 
 
 
 
Hinweis: 
Die Satzung ist mit Bekanntmachung im Leipziger Amtsblatt Nr. ........................... am ........................... in Kraft getreten. 
 
 
 
   
Satzung über ein  
besonderes Vorkaufsrecht für das Gebiet  
Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof 
Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
 Stadtbezirk: Mitte 
 Ortsteil: Zentrum-Nord 
 
Grenze des 
räumlichen 
Geltungs-
bereiches 
 
 
 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt     Amtsleiterin 
31.03.2023 
 
 
339 von 342 in Zusammenstellung
 
 
 
 
Begründung der Satzung über ein 
besonderes Vorkaufsrecht für das Gebiet 
 
Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof 
Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
 
 Stadtbezirk: Mitte 
 Ortsteil: Zentrum-Nord 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau  
Stadtplanungsamt 31.03.2023 
 
 
 
340 von 342 in Zusammenstellung
Begründung der Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht für das Gebiet 
Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
 Seite 2 
31.03.2023 
1. Lage und Situation des Satzungsgebietes 
Das ca. 25 ha große Gebiet befindet sich im Stadtbezirk Mitte und dort im Ortsteil Zentrum-Nord. 
Es befindet sich nördlich des Stadtwerke-Standortes mit dem Kraftwerk Nord, an der Eutritzscher 
Straße/Delitzscher Straße und wird an seiner Ostseite durch die Trasse der Eisenbahnstrecke 
Leipzig - Großkorbetha abgegrenzt. 
Die Grenze des räumlichen Geltungsbereiches der Satzung verläuft 
im Norden auf der südlichen Grenze zur Theresienstraße, 
im Osten westlich des Bahngeländes, 
im Süden nördlich der Berliner Straße/Roscherstraße sowie 
im Westen östlich der Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße. 
Die genaue Lage und die Abgrenzung des Gebietes sind dem Deckblatt und der Satzung zu entneh-
men. 
Das Areal stellt sich gegenwärtig als beräumte Fläche dar, auf der einzig, die denkmalgeschützten 
Gebäude Verladeschuppen, Lokschuppen, ehemaliges Wohnhaus an der Eutritzscher Straße, der so-
genannte Kopfbau Nord und das Stellwerk an der Berliner Straße der früheren Nutzung als Bahnge-
lände erhalten geblieben sind. 
Ziel ist es, auf der Grundlage des Bebauungsplanes Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher 
Straße/Delitzscher Straße“ eine geordnete städtebauliche Entwicklung für ein neues innenstadtnah-
gelegenes Quartier zu sichern. Dieses Quartier wird geprägt durch eine gemischte Nutzung von Ge-
werbe und Wohnen, wobei das Wohnen überwiegt. Ergänzt wird es durch zwei neu geplante Kinder-
tagesstätten und eine Gemeinschaftsschule.  
 
2. Anlass und Erfordernis der Satzung 
Parallel zum Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher 
Straße/Delitzscher Straße“ wurde mit dem V orhabenträger die sogenannte „1. Ergänzungsvereinba-
rung zum Städtebaulichen Vertrag Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße (Pla-
nungs- und Entwicklungsvereinbarung)“ [im weiteren PEVÄnd] am 15.12.2020 notariell beurkun-
det. Mit der PEVÄnd wurde unter anderem der Grundstückserwerb der Stadt Leipzig für folgende 
Objekte gesichert: 
- Erschließungs- und Grünflächen 
- Schulcampus 
- Kindertagesstätten 
- Lok- und Verladeschuppen 
Die Satzung über ein besonderes V orkaufsrecht dient dazu, die Umsetzung weiterer inhaltlicher 
Ziele, die in den oben angeführten Kategorien nicht abzubilden sind, abzusichern. Dazu zählt insbe-
sondere die Entwicklung der Teilbaugebiete MU 10 und 11 des Bebauungsplans, für „experimentel-
len Wohnungsbau“, also die Bereitstellung der Flächen für Selbstnutzermodelle, Konzeptvergaben 
etc., wie es nach dem gemeinschaftlich von Stadt und Eigentümerin abgestimmten städtebaulichen 
Konzept vorgesehen ist.  
Für den Fall von Flächenveräußerungen bietet die Satzung die Grundlage für weitere Flächenan-
käufe. Damit verschafft sich die Stadt die Möglichkeit, nachfragegerecht und entsprechend des ab-
gestimmten städtebaulichen Konzeptes, insbesondere in Bezug auf die fixierten Mindestanteile an 
341 von 342 in Zusammenstellung
Begründung der Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht für das Gebiet 
Bebauungsplan Nr. 416 „Freiladebahnhof Eutritzscher Straße/Delitzscher Straße“ 
 Seite 3 
31.03.2023 
sozial gefördertem Wohnungsbau und die Entwicklung der o.g. Teilbaugebiete MU 10 und 11, rea-
gieren zu können. 
Das Erfordernis für den Erlass der Satzung über ein besonderes V orkaufsrecht nach § 25 Abs. 1 Nr. 
2 des Baugesetzbuches (BauGB) ergibt sich daraus, dass sich, um die beabsichtigten städtebauli-
chen Maßnahmen in dem Gebiet realisieren zu können, die dafür benötigten, räumlich zusammen-
hängenden Flächen in privatem Eigentum befinden und ggf. durch die Stadt erworben werden müs-
sen. Nur mit der V orkaufsrechtssatzung kann rechtlich abgesichert werden, dass die notwendigen 
Grundstücke im Falle ihrer Veräußerung von der Stadt vorrangig erworben werden können. Damit 
dient die Satzung der Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung. 
 
3. Inhalte und allgemeine Auswirkungen der Satzung 
Inhalt der Satzung ist das besondere V orkaufsrecht auf der Grundlage des § 25 Abs. 1 Nr. 2 BauGB. 
Mit diesem V orkaufsrecht steht der Stadt im Geltungsbereich der Satzung ein V orkaufsrecht nach 
Maßgabe der §§ 24 ff BauGB an bebauten und unbebauten Grundstücken zu. 
Mit Ausübung des V orkaufsrechtes ist die Stadt in der Lage, die städtebaulichen Maßnahmen, die 
sie in dem Gebiet in Betracht zieht, umzusetzen. Damit kann sie zur Sicherung einer geordneten 
städtebaulichen Entwicklung beitragen. 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
342 von 342 in Zusammenstellung