Ökologische Nachhaltigkeit im Kulturbetrieb - Projekte und Vorhaben
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-08953
Datum: 2023-10-12
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-08953 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Kultur 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
 
 
Betreff: 
Ökologische Nachhaltigkeit im Kulturbetrieb - Projekte und Vorhaben 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Information zur 
Kenntnis 
FA Kultur  Information zur 
Kenntnis 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  Information zur 
Kenntnis 
Ratsversammlung 13.12.2023 Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Information wird zur Kenntnis genommen.  
 
Räumlicher Bezug 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: 
 
Im Zuge des Sofortmaßnahmenprogramms zum Klimanotstand (VI-A-07961-DS-10) und des 
Energie- und Klimaschutzprogramms 2030 (VII-DS-06102) hat das Dezernat Kultur 
gemeinsam mit dem Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz unterschiedliche 
Projekte initiiert und durchgeführt, die die ökologische Nachhaltigkeit in den Kulturbetrieben 
implementieren und die Akteur/-innen in der Umsetzung der Prozesse zur Erreichung von 
Klimaneutralität unterstützen. Hierunter fallen unter anderem die Maßnahmen aus dem 
EKSP Umsetzungsprogramm 2023/2024 wie der Begleitprozess „Klimaneutralität von 
Kultureinrichtungen und (Kultur-)Veranstaltungen“, die „Entwicklung eines CO2-Rechners für 
den Kulturbetrieb“ und das Projekt „Kreislaufwirtschaft im Kulturbetrieb“. Die Vorlage 
informiert über den aktuellen Stand der genannten Projekte und beschreibt darüber hinaus 
perspektivische Vorhaben, die die Kulturbetriebe auf dem Weg zu ökologischer 
Nachhaltigkeit unterstützen werden.    
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
X Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
X Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt   X Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich X erneuerbar X fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich X ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich X ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
 X ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Keine. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Die Vorlage ist öffentlich.  
 
III.  Strategische Ziele 
 
Vorsorgende Klima- und Energiestrategie / Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität 
Mit dem Fokus auf die Erreichung von Klimaneutralität in Leipzig und eine 
ressourcenschonende Planung und Durchführung von Veranstaltungen tragen die Projekte 
zu ökologischer Nachhaltigkeit in Kulturbetrieben zu einer wirksamen Reduktion von 
Treibhausgasemissionen bei. Darüber hinaus beschreiben die Projekte ein mögliches 
Vorgehen zur Erreichung von Klimaneutralität von Kulturbetrieben und (Kultur-) 
Veranstaltungen sowie zur effizienten Umsetzung von Kreislaufwirtschaft. Sie geben darüber 
hinaus Aufschluss über die Fähigkeit von Akteur/-innen zur eigenständigen CO2-
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Bilanzierung, Maßnahmenableitung und -umsetzung. Das erprobte Vorgehen in den 
Projekten kann dementsprechend wegweisend sein für weitere Vorhaben zur Erreichung der 
städtischen Klimaziele, darunter bspw. die Erreichung einer klimaneutralen Verwaltung oder 
die Etablierung eines städtischen Klimahaushaltes.  
 
Globales Denken, lokal verantwortliches Handeln  
Die Projekte zu ökologischer Nachhaltigkeit in Kulturbetrieben sind allesamt in einem 
größeren Kontext angesiedelt. Auf lokaler Ebene basieren die Projekte u.a. auf der 
Ausrufung des Klimanotstands (VI-A-07961), auf dem Sofortmaßnahmenprogramm zum 
Klimanotstand (VI-A-07961-DS-10) und dem Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 (VII-
DS-06102). Darüber hinaus lassen sich die Projekte mit weiteren städtischen Vorhaben 
verknüpfen und tragen so auf lokaler Ebene zu einer Erreichung der globalen Klimaziele bei 
(bspw. Klimakonferenz Glasgow 2021, Pariser Klimaschutzabkommen).   
 
 
IV. Sachverhalt 
 
Inhalte der Informationsvorlage 
 
 
1. Einleitung  
1.1 Kultur und Nachhaltigkeit 
 
 
2. Aktuelle Projekte im Kulturbereich 
2.1 Klimaneutralität von Kultureinrichtungen und (Kultur-)Veranstaltungen  
2.2 Entwicklung eines CO2-Rechners für den Kulturbetrieb  
2.3 Kreislaufwirtschaft im Kulturbetrieb  
2.4 Transformationsmanagement Nachhaltige Kultur  
 
 
3. Ausblick: Perspektiven und Vorhaben 
3.1 Etablierung von Klimaschutznetzwerken für die Kultur 
3.2 Nachhaltigkeitsberichterstattung im Kulturbetrieb  
3.3 Einführung von Umweltmanagement- und Energiemanagementsystemen  
 
 
1. Einleitung  
 
1.1 Kultur und Nachhaltigkeit  
 
Ökologische Nachhaltigkeit spielt für den Kulturbereich eine zentrale Rolle. Das mag 
zunächst überraschen, da die Kulturbetriebe im Vergleich zu anderen Branchen und 
Wirtschaftszweigen einen deutlich geringeren Anteil der bundesweiten CO2-Emissionen 
einnehmen und so auf den ersten Blick eine kleinere Rolle für die Erreichung der Klimaziele 
einzunehmen scheinen. Gleichzeitig kommt den Kulturbetrieben gerade in Hinblick auf die 
Gestaltung und Kommunikation von Transformationsprozessen wie die zur Klimaneutralität 
und Klimaanpassung eine besondere Verantwortung zu. Die Kultureinrichtungen verbindet 
eine gesellschaftsprägende und -verändernde Kraft. Sie sind Orte des Bewusstwerdens und 
der Reflexion, des gesellschaftlichen Diskurses und des kritischen Hinterfragens, der 
Begegnung und des Austauschs, der Bildung und vor allem der Gemeinschaft. Als solche 
tragen sie erheblich dazu bei, durch ihre Entscheidungen und Maßnahmen, durch bewusste 
Themensetzungen und den Umgang mit (Zukunfts-)Szenarien für komplexe 
Transformationsprozesse zu sensibilisieren und diese im gesellschaftlichen Alltag zu 
verankern.  
Blickt man auf die bundesweite Kulturlandschaft, dann nehmen die Kulturbetriebe diese 
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gesellschaftliche Verantwortung an. In den vergangenen Jahren haben sich zahlreiche 
Kulturakteur/-innen auf den Weg hin zu einer nachhaltigen Veranstaltungsplanung und -
umsetzung begeben, sie zertifizieren ihre Einrichtungen oder setzen eigene 
Nachhaltigkeitskonzepte erfolgreich um. Weiterbildungsangebote, Podiumsdiskussionen und 
Workshopreihen widmen sich zunehmend der Nachhaltigkeit im Kulturbetrieb und dienen der 
bewussten Stärkung von Expertisen. Lokale und regionale Netzwerke etablieren sich, 
kulturelle Pilotprojekte werden allerorts gegründet und Programme zur Begleitung und 
Umsetzung von Maßnahmen zum Klimaschutz für den Kulturbereich entwickelt. All das zeigt: 
ökologische Nachhaltigkeit ist innerhalb der Kulturlandschaft weder auf inhaltlich-
konzeptioneller, noch auf produktionstechnischer Ebene wegzudenken. 
 
Auch für die Stadt Leipzig und das Dezernat Kultur gehört Nachhaltigkeit zu einem der 
wichtigsten Ziele der Stadtentwicklung. Die 17 globalen UN-Nachhaltigkeitsziele bilden den 
Kern des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts „Leipzig 2030“ und des darin enthaltenen 
Fachkonzepts Kultur. In diesem Zusammenhang lassen sich in den vergangenen Jahren 
verstärkt Entwicklungen im Bereich der ressourcenschonenden Planung und Durchführung 
von städtischen (Kultur-)Veranstaltungen verzeichnen. Diese Entwicklungen werden im 
Folgenden anhand konkreter Projekte beschrieben, die das Dezernat Kultur seit 2020 in 
enger Zusammenarbeit mit dem Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz initiiert 
hat. Hiervon wurden einzelne Projekte bereits im Frühjahr 2022 und Januar 2023 im Rahmen 
des Fachausschusses Kultur, des Betriebsausschusses Kultur sowie im Rahmen des 
Fachausschusses für Umwelt, Ordnung, Klima und Sport vorgestellt.   
Darüber hinaus wird die Vorlage über perspektivische Vorhaben informieren, die den 
Nachhaltigkeitsprozess in den Leipziger Kulturbetrieben in Zukunft stärker implementieren 
und die Einrichtungen in ihren Vorhaben zugleich unterstützen sollen.   
 
Grundlage für die hier skizzierten Projekte zu ökologischer Nachhaltigkeit sind die 
Beschlussvorlagen zur Ausrufung des Klimanotstands in Leipzig (VI-A-07961), zum 
Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand (VI-A-07961-DS-10), zum Energie- und 
Klimaschutzprogramm 2030 (EKSP 2030) (VII-DS-06102) sowie der Klimastadt-Vertrag zur 
EU-Mission der „100 klimaneutrale und intelligente Städte bis 2030“.  
 
Die in dem Sofortmaßnahmenprogramm und EKSP 2030 enthaltenen Maßnahmen nehmen 
derzeit insbesondere die städtischen Ämter und (Kultur-)Einrichtungen als handelnde 
Akteure in den Fokus. Vor diesem Hintergrund sind die städtischen Kultureinrichtungen in 
Leipzig zu einer Umsetzung der Maßnahmen (bspw. Erreichung von Klimaneutralität) 
verpflichtet. Diese Verpflichtung gilt bislang nicht für die Freien Kulturträger, d.h. weder für 
die institutionell-geförderten Kulturinstitutionen und -vereine, noch für Veranstaltungen und 
Vorhaben, die im Rahmen der städtischen Kulturförderung umgesetzt werden. Gleichwohl ist 
Nachhaltigkeit ein Schwerpunkt in der 2023 verabschiedeten Fachförderrichtlinie Kultur (VII-
DS-08190-NF-01). Weiterhin ist davon auszugehen, dass ökologische Nachhaltigkeit 
zukünftig auch als Kriterium in bundesweite Förderprogramme einfließen wird und 
Nachhaltigkeitskonzepte, CO2-Bilanzen und Nachhaltigkeitsberichterstattung für eine 
Kulturförderung notwendig sind. Vor diesem Hintergrund ist es ein zentrales Anliegen des 
Dezernats Kultur der Stadt Leipzig, die Freien Kulturträger und -institutionen in Leipzig 
sowohl rechtzeitig in die Prozesse zur Erreichung von Klimaneutralität einzubeziehen, als 
auch deren bestehende Ressourcen und Kapazitäten mitzudenken. Vor diesem Hintergrund 
erfolgte der Einbezug der Freien Kulturträger und -institutionen in die hier skizzierten 
Projekte teilweise erst zu einem fortgeschrittenen und entsprechend validen Projektstand.  
Darüber hinaus werden ebenfalls Projekte initiiert (bspw. Klimaschutznetzwerk) die sich 
primär an die Freien Kulturträger und -institutionen richten und so eine verstärkte Begleitung 
bzw. eine intensivere Unterstützung in dem Prozess gewährleisten. 
 
 
2. Aktuelle Projekte im Kulturbereich 
 
 
2.1 Klimaneutralität von Kultureinrichtungen und (Kultur-)Veranstaltungen  
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Die Erreichung von Klimaneutralität in Kultureinrichtungen und (Kultur-)Veranstaltungen ist 
als Maßnahme 15 im Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020 der Stadt 
Leipzig (VI-A-07961-DS-10) definiert. Federführend in der Umsetzung ist das Dezernat 
Kultur in Zusammenarbeit mit dem Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz. Die 
Maßnahme besteht im Wesentlichen aus der Nutzung „vorhandene[r] kommunale[r] 
Handlungsmöglichkeiten“ im Bereich Energieversorgung, Beschaffung, Catering, das heißt, 
der Vermeidung von CO2-Emissionen, die andernfalls durch Ausgleichszahlungen in einen 
städtischen Klimaschutzfond kompensiert werden sollen. In der Maßnahmenbeschreibung 
werden Kompensationen von nicht vermeidbaren Scope 3 Emissionen, wie z. B. die An- und 
Abreise von Gästen zu Veranstaltungen, durch den städtischen Klimaschutzfonds zunächst 
ausgeschlossen. Das soll jedoch nicht zu einer Vernachlässigung der als relevant 
einzustufenden Scope 3 Emissionen – so bspw. die genannte Besucheranreise – im 
Rahmen der Bilanzierung führen. Vielmehr zielt die Maßnahme auf die Umsetzung einer 
umfassenden und zugleich praxistauglichen Bilanzierung von Emissionen, die die 
städtischen Kultureinrichtungen und -veranstaltungen verbrauchen. 
 
Als erste Orientierung zur Erreichung von Klimaneutralität von (Kultur-)Veranstaltungen 
erschien 2020 die Broschüre „Nachhaltig veranstalten – JETZT!“. Die Broschüre ist als 
praxisorientierter Leitfaden zur nachhaltigen Planung und Durchführung von (Groß-) 
Veranstaltungen zu verstehen und für Veranstalter/-innen auf der Website der Stadt 
einzusehen, siehe hierfür URL: https://static.leipzig.de/fileadmin/mediendatenbank/leipzig-
de/Stadt/02.4_Dez4_Kultur/Dezernat/Broschuere_Nachhaltig-veranstalten-jetzt.pdf)  
 
Darüber hinaus wurde in 2021 unter der Federführung des Dezernat Kultur und des Referats 
Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz ein intensiver Begleitprozess initiiert, der die 
städtischen Kultureinrichtungen und Kulturveranstalter/-innen bei der Erreichung von 
Klimaneutralität bis 2035 begleiten soll. 
 
Folgende städtischen Kultureinrichtungen bzw. Stiftungen nehmen seit 2021 an dem 
Prozess teil:  
• Eigenbetriebe Kultur (Gewandhaus Leipzig, Oper Leipzig, Schauspiel Leipzig, 
Theater der Jungen Welt, Musikschule "Johann Sebastian Bach") 
• Kulturamt mit der Förderung der freien Kunst und Kultur, mit dem Thomanerchor und 
den städtischen Museen (Stadtgeschichtliches Museum, Grassimuseum für 
Angewandte Kunst, Museum der bildenden Künste, Naturkundemuseum) 
• Leipziger Städtischen Bibliotheken 
• Volkshochschule Leipzig 
• Marktamt 
• Bach-Archiv Leipzig 
• Galerie für Zeitgenössische Kunst 
• Felix-Mendelssohn-Bartholdy-Stiftung 
• Stiftung Völkerschlachtdenkmal 
• Zoo Leipzig GmbH 
• Leipzig DOK-Filmwochen GmbH. 
 
Für die fachliche Begleitung des Prozesses konnten folgende Projektpartner durch ein 
öffentliches Ausschreibungsverfahren gewonnen werden:  
• GICON Großmann Ingenieur Consult GmbH als ausgewiesene Experten auf dem 
Feld der Treibhausgasbilanzierung, 
• Fraunhofer-Zentrum für Internationales Management und Wissensökonomie IMW als 
ausgewiesene Experten auf dem Feld der Partizipation, Motivation und Befähigung 
der Akteur/-innen. 
 
Die Ziele der bislang umgesetzten Projektphasen lassen sich folgendermaßen 
zusammenfassen:  
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1. Erste Projektphase (2021)  
 
Im Zentrum der ersten Projektphase (2021) stand die Etablierung des langfristig 
angelegten Beteiligungsprozesses. Hierfür wurden die städtischen Kulturakteur/-
innen mittels Schulungen, Vorträgen und Fachworkshops zunächst für die Thematik 
der Treibhausgasbilanzierung (Datensammlung, -erhebung und -auswertung) 
sensibilisiert. Weiterhin konnten gemeinsam mit den städtischen Kulturbetrieben 
zentrale Herausforderungen und Bedarfe für die Erreichung von Klimaneutralität 
definiert werden. Vor dem Hintergrund der bestehenden Ressourcen der städtischen 
Kultureinrichtungen ließen sich als Bedarfe u.a. eine Verstärkung von 
Personalressourcen sowie die konkrete Zuteilung von Verantwortlichkeiten und 
Zuständigkeiten (bspw. die Gründung von Nachhaltigkeits-AG’s), das Generieren von 
Wissen und Wissenstransfer, die Bildung von Netzwerken und die Notwendigkeit 
finanzieller Mittel für die Umsetzung von Maßnahmen identifizieren. Als Ergebnis der 
ersten Projektphase wurde ein Arbeitspapier zur „Erreichung von Klimaneutralität in 
Kultureinrichtungen und (Kultur-)Veranstaltungen“ erstellt, das den Prozess 
dokumentiert und über weitere Arbeitsschritte informiert. Das Arbeitspapier ist in 
Anlage 1 einzusehen.  
 
 
2. Zweite Projektphase (2022)  
 
Im Zentrum der zweiten Projektphase stand die Datenerhebung und -auswertung 
mithilfe einer Treibhausgas-Bilanzierung. Für die Erreichung von Klimaneutralität ist 
die Treibhausgasbilanzierung eine zentrale Voraussetzung. Sie stellt einen 
notwendigen Schritt dar, um den Status Quo einer Kultureinrichtung oder (Kultur-) 
Veranstaltung zu ermitteln. Erst auf dieser Grundlage können wesentliche 
Emissionsquellen erkannt und entsprechende, effiziente Maßnahmen definiert bzw. 
umgesetzt werden. Darüber hinaus spielt die CO2-Bilanzierung einen wesentlichen 
Bestandteil der Nachhaltigkeitsberichterstattung und ist bereits jetzt in einzelnen 
Förderprogrammen eine Voraussetzung in Hinblick auf die Akquise von Fördermitteln 
(siehe Kulturstiftung des Bundes, Programm Fonds Zero). Um vor dem Hintergrund 
der unterschiedlichen Funktionen und Ausgangsbedingungen der Kultureinrichtungen 
(Aufführungen, Ausstellungen, Festivals etc.) möglichst differenzierte Ergebnisse zu 
erlangen, wurden im Laufe der zweiten Projektphase drei bewusst sehr 
unterschiedliche Kultureinrichtungen in einen gesonderten Pilotprozess eingebunden: 
 
• Oper Leipzig als Aufführungsort  
• Galerie für Zeitgenössische Kunst als Ausstellungsort  
• DOK-Festival als Veranstaltung ohne feste Spielstätte   
Im Rahmen des Pilotprozesses fanden spezielle Trainingseinheiten mit den 
Piloteinrichtungen statt, die sich den folgenden Schwerpunkten widmeten:  
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1.) Definition der System- und Bilanzgrenzen in den Piloteinrichtungen,  
2.) Datenverfügbarkeit und -qualität innerhalb der Einrichtungen 
(insbesondere Schwachstellen und Verbesserungspotentiale)  
3.) Festlegung eines repräsentativen Basisjahres.  
 
Parallel zu der gesonderten Pilotierung der drei genannten Kultureinrichtungen wurde 
der Begleitprozess mit allen städtischen Leipziger Kultureinrichtungen fortgeführt, 
darunter unterschiedliche Fachworkshops zu Datenerhebung, 
Bilanzierungsmöglichkeiten und Sensibilisierung für Maßnahmen zur Reduktion von 
Treibhausgasemissionen. Als Ergebnis der zweiten Projektphase wurde ein 
Konzeptpapier zum „Vorgehen zur Treibhausgasbilanzierung im Rahmen der 
Maßnahme ‚Erreichung von Klimaneutralität in Kultureinrichtungen und (Kultur-
)Veranstaltungen“ erstellt, das den Prozess dokumentiert und über weitere 
Arbeitsschritte informiert. Das Konzeptpapier ist in Anlage 2 einzusehen.  
 
 
3. Dritte Projektphase (2023/2024) 
 
Die dritte Projektphase widmet sich der Entwicklung eines CO2-Rechners für den 
Kulturbetrieb. Während für die CO2-Bilanzierung von Privathaushalten und 
Unternehmen zahlreiche CO2-Rechner auf dem Markt zu finden sind, existiert für den 
Kulturbereich bislang kein geeignetes Werkzeug, das für die Kulturbetriebe dauerhaft 
sowie kostenfrei zugänglich ist und deren spezifische Anforderungen präzise erfasst. 
Hierunter fallen u.a. die Ermittlung von unterschiedlichen Veranstaltungsformaten, die 
die Erfassung von mehreren (teilweise gemieteten) Standorten wie bspw. 
Probebühnen, Theaterwerkstätten, Außenstellen sowie – im Bereich der 
ausgelagerten Emissionsquellen – die Erfassung von Publikumsanreise, 
Tourneebetrieb und Gastspielen oder aber die Anfertigung und/oder 
Wiederverwendung von Materialien sowie der Transport und die Lieferung von 
Materialien und Kunstwerken etc. Um den Kulturbetrieben ein geeignetes Werkzeug 
zur CO2-Bilanzierung zur Verfügung zu stellen, haben sich die Städte Leipzig und 
Dresden im Dezember 2022 zusammengeschlossen und ein Kooperationsprojekt 
initiiert, das die Entwicklung eines CO2-Rechners für den Kulturbetrieb vorsieht. 
Aufgrund seines Umfangs wird das Projekt in einem gesonderten Unterpunkt 
beschreiben. 
 
 
 
 
2.2 Entwicklung eines CO2-Rechners für den Kulturbetrieb (2023/2024) 
 
Das Dezernat Kultur der Stadt Leipzig und das Amt für Kultur und Denkmalschutz der 
Landeshauptstadt Dresden haben im Dezember 2022 ein Kooperationsprojekt initiiert. Das 
Projekt schließt folgende Partner ein:  
• Dezernat Kultur der Stadt Leipzig  
• Amt für Kultur und Denkmalschutz der Landeshauptstadt Dresden  
• AG Mittelstandsinitiative „Energiewende und Klimaschutz“ 
• GICON Großmann Ingenieur Consult GmbH 
• Fraunhoferzentrum für Internationales Management und 
Wissensökonomie 
• WIPS-com GmbH.  
 
Zentrales Ziel des Kooperationsprojekts ist die Entwicklung eines CO2-Rechners für den 
Kulturbetrieb, der den Kultureinrichtungen und -veranstalter/-innen Ende 2023 kostenfrei und 
dauerhaft zur Verfügung gestellt werden soll. Hierfür wird das bereits bestehende und 
erprobte E-Tool für Unternehmen (www.energie-tool.de) der AG „Mittelstandsinitiative 
Energiewende und Klimaschutz“ schrittweise an die spezifischen Anforderungen des 
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Kulturbereichs angepasst. Es handelt sich somit um keine Neu-Entwicklung eines CO2-
Rechners, sondern um die Weiterentwicklung eines erfolgreiches und durch das 
Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) geförderten Webtools. Die 
Lizenz wurde den Städten Leipzig und Dresden durch die AG Mittelstandsinitiative 
„Energiewende und Klimaschutz“ kostenfrei zur Verfügung gestellt, d.h. beide Kommunen 
verfügen über zeitlich unbegrenzte, kostenfreie Nutzungsrechte und kommen lediglich für die 
technische wie inhaltliche Anpassung des Rechners und die Befähigung der 
Kulturbetriebe/Veranstalter/-innen zur Nutzung des Webtools auf.   
 
Die technische Anpassung betrifft drei zentralen Ebenen:  
• Servereinrichtung: Datenbank-Strukturen, Web-Applikationen, Datenablage  
• System: Registrierung, Bereichsauswahl, Anpassung von Modulen 
• Spezifizierung CO2-Fußabdruck nach GHG-Protokoll: Anpassung an die 
Anforderungen der Kulturbetriebe.  
 
Der für den Kulturbetrieb spezifizierte CO2-Rechner sieht eine Bilanzierung der 
Emissionsquellen nach dem Greenhouse-Gas-Protokol (GHG-Protocol) als global 
anerkanntem Standard vor und ermöglicht eine umfangreiche Datenauswertung mit Ziel der 
GHG-Berichterstattung. Um die Berechnungen nachvollziehen zu können, werden die 
entsprechenden Berechnungs- bzw. Emissionsfaktoren transparent dargelegt. Die 
Datenspeicherung erfolgt auf einem separat eingerichteten Server der LECOS GmbH in 
Leipzig und nach den Richtlinien des Datenschutzgesetzes in anonymisierter Version. 
 
Nicht zuletzt verfügt der für den Kulturbetrieb spezifizierte Rechner über zahlreiche 
integrierte Hilfestellungen, darunter u.a. ein umfangreiches Benutzerhandbuch, ein 
integriertes Feedbacktool, individuelle Beraterfunktionen sowie ein integriertes Tool zur 
Datenerhebung der Besucher/-innenmobilität.  
 
Neben der technischen Anpassung des CO2-Rechners spielt dessen Handhabung d.h. die 
professionelle Schulung der Mitarbeiter/-innen für die Nutzung des Rechners eine zentrale 
Rolle. Hierfür fanden/finden gemeinsam mit der GICON Großmann Ingenieur Consult GmbH 
und dem Fraunhofer IMW sowohl eine gesonderte Pilotierung ausgewählter 
Kultureinrichtungen (Oper Leipzig, Galerie für Zeitgenössische Kunst Leipzig, DOK Festival, 
Theater der Jungen Welt), als auch mehrere Workshops und Schulungen für alle 
interessierten Kultureinrichtungen statt, um die Kulturbetriebe bzw. Veranstalter/-innen 
schrittweise dazu zu befähigen, die Daten ihrer Einrichtung zu erheben und eigenständige 
CO2-Bilanzen mithilfe des CO2-Rechners für den Kulturbetrieb zu erstellen. Hierbei wurde 
der Teilnehmerkreis der städtischen Kultureinrichtungen (siehe 2020/2021) bewusst um freie 
Kulturträger, -institutionen und -vereine erweitert. Der agile Arbeitsprozess, d.h. die 
durchweg enge Zusammenarbeit mit ca. 150 Kultureinrichtungen aus Leipzig und Dresden, 
trug erheblich dazu bei, dass die Rückmeldungen und Änderungswünsche der Kulturbetriebe 
unmittelbar in die Entwicklung des CO2-Rechners aufgenommen wurden und der CO2-
Rechner somit an den realen Bedarf der Einrichtungen angepasst wird. 
 
Der Zeitplan des Projekts sah/sieht folgende Meilensteine vor: 
 
• Q1 / 2023: Öffentliche Bekanntgabe des Kooperationsprojekts durch eine 
gemeinsame Pressekonferenz in der Oper Leipzig 
• Q1 / 2023: Spezifizierung des CO2-Rechners für den Kulturbetrieb 
• April / 2023: Veröffentlichung der Beta-Version (mit Fokus auf die direkten und 
indirekten Emissionsquellen (Scope 1 und 2) für alle Kultureinrichtungen mit Sitz in 
Leipzig und Dresden  
• Q2 und Q3 / 2023: Spezifizierungen der ausgelagerten Emissionsquellen (Scope 3) 
Pilotierung und Testung des Tools 
• Q2 und Q3 / 2023: Workshops/Schulungen mit Akteur/-innen in Leipzig und Dresden 
zur Handhabung des Rechners sowie zu weiterführenden Themen wie die Ableitung 
von Maßnahmen, Nachhaltigkeitsberichterstattung etc.   
• Ende Q3 / 2023: Vorlage vollständiger CO2-Bilanzen (Scope 1,2,3), Veröffentlichung 
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des spezifizierten CO2-Rechners am 8. November 2023 in Dresden  
• 2023/2024: weitere Spezifizierungen / agiler Arbeitsprozess, Support, Befähigung der 
Akteur/-innen  
 
 
Ziele und Vorhaben 
 
1. Städteübergreifende bzw. bundesweite Nutzung des CO2-Rechners für den 
Kulturbetrieb: Die Spezifizierung des CO2-Rechners für den Kulturbetrieb wird derzeit 
durch die beiden Kommunen Leipzig und Dresden finanziert. Aus diesem Grund ist 
die Nutzung des Rechners momentan lediglich den kommunalen sowie freien 
Kultureinrichtungen mit Sitz in Leipzig und Dresden vorbehalten. Technisch wie 
inhaltlich bietet der CO2-Rechner jedoch alle Voraussetzungen, um auch 
städteübergreifend bzw. bundesweit genutzt zu werden. Hierfür finden derzeit 
Gespräche mit dem Bundesministerium für Kultur und Medien (BKM) sowie mit 
Ländervertreter/-innen statt, darunter auch mit Vertreter/-innen Sächsischen 
Ministerium für Wissenschaft, Kultur und Tourismus (SMWKT) sowie dem 
Sächsischen Ministerium für Energie, Klimaschutz, Umwelt und Landwirtschaft 
(SMEKUL)statt.  
 
2. Validierung und Zertifizierung des CO2-Rechners für den Kulturbetrieb: um eine 
spartenübergreifende Anerkennung des Tools und damit einhergehend valide 
Ergebnisse zu gewährleisten, ist die Zertifizierung des CO2-Rechners für den 
Kulturbetrieb durch externe Unternehmen, bspw. durch das Unternehmen GUTcert 
GmbH in 2024, vorgesehen.   
 
3. Anpassung an andere Bereiche: das E-Tool bietet die inhaltliche wie technische 
Möglichkeit, für anderweitige Bereiche (bspw. Klimaneutrale Verwaltung, 
Klimahaushalt etc.) angepasst zu werden. Hierfür sind Abstimmungen mit der AG 
Mittelstandsinitiative „Energiewende und Klimaschutz“ erforderlich, die eine 
Erweiterung des E-Tools um anderweitige Bereiche jedoch grundsätzlich sehr 
begrüßen.  
 
 
2.3 Kreislaufwirtschaft in Kulturbetrieben  
 
Kreislaufwirtschaft verknüpft ökonomische und ökologische Chancen. In einer nachhaltigen 
Kreislaufwirtschaft sollen Materialien und Stoffe so eingesetzt werden, dass sie über einen 
möglichst langen Zeitraum in Produkten Nutzen stiften, für zukünftige Produktionsprozesse 
zurückgewonnen werden und somit nicht als Abfälle unwiederbringlich verloren gehen. Im 
Kreislauf geführte Ressourcen tragen damit länger und häufiger zur Wertschöpfung 
innerhalb des Wirtschaftssystems bei – ohne dass es dabei zur Belastung der Umwelt durch 
die Extraktion neuer Rohstoffe kommt. 
Eine zentrale Herausforderung in der Umsetzung von Kreislaufwirtschaft liegt in der 
ganzheitlichen Betrachtung des Lebenszyklus eines Produktes, angefangen beim 
Produktdesign über die Produktion und Nutzung bis hin zur Erfassung der Produkte am 
Lebensende und die Rückführung einzelner Materialien in den Kreislauf. Hierfür ist die enge 
Zusammenarbeit von Akteur/-innen und die Kommunikation entlang der gesamten 
Wertschöpfungskette hinweg notwendig. Bereits in der Entwicklung eines Materials kann 
beispielsweise Einfluss genommen werden auf dessen Haltbarkeit, die Reparierbarkeit, 
seine Weiter- und Wiederverwendbarkeit sowie seine Recyclingfähigkeit. (vgl. für den 
gesamten Absatz Rat für Nachhaltige Entwicklung, URL: 
<https://www.nachhaltigkeitsrat.de/nachhaltige-entwicklung/ressourcenschonung-und-
kreislaufwirtschaft/>).  
 
Auch für die Leipziger Kulturbetriebe spielt Kreislaufwirtschaft eine zentrale Rolle. So nutzen 
die Kulturbetriebe bspw. für Aufführungen und Produktionen vielfältige Materialien zur 
Erstellung von Bühnenbildern, Kostümen und Requisiten. Aber auch Ausstellungsequipment 
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und Versatzstücke sowie Kataloge, Plakate, Programmhefte und Flyer gehören zum 
alltäglichen Gebrauch. Die Materialien bzw. deren einzelne Bestandteile werden entweder in 
den entsprechenden Räumlichkeiten (Fundus, Lager etc.) aufbewahrt, in den Werkstätten für 
eine weitere Nutzung aufbereitet oder aber an andere (städtische) Kultureinrichtungen und 
Vereine zur (Wieder-)Verwendung weitergegeben. Darüber hinaus existieren in Leipzig 
zahlreiche Materialinitiativen vor Ort wie bspw. Trash Galore, KrimzKrams e.V. oder 
Materialbuffet e.V. Die genannten Initiativen sammeln wiederverwendbare Materialien, 
vermitteln sie an gemeinnützige Vereine/Initiativen und koordinieren so eine Weitergabe der 
Materialien in der Stadt sowie in der umliegenden Region.  
 
Trotz der optimalen Rahmenbedingungen in Leipzig stellen sich in der Umsetzung von 
Kreislaufwirtschaft zahlreiche Herausforderungen und Fragestellungen. Sie reichen von 
grundsätzlichen Fragen nach dem gesamten Bestand der Kultureinrichtungen über 
technische Fragen nach der Materialzusammensetzung und dem Zustand des Materials bis 
hin rechtlichen Fragen nach Haftung, Versicherungsschutz und Urheberrechten.  
 
Um sich diesen Fragen und Herausforderungen zu stellen, hat das Dezernat Kultur in 
Zusammenarbeit mit dem Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz in den 
vergangenen Jahren folgende Projekte initiiert bzw. durchgeführt: 
 
a. Veranstaltungsreihe „Kreislaufwirtschaft im Kulturbetrieb“  
Auf Initiative der Kulturstiftung des Bundes (KSB) fand im September 2021 erstmalig 
eine Veranstaltung unter dem Titel „Kreislaufwirtschaft im Kulturbetrieb“ in Leipzig 
statt. Die Stadt Leipzig hat diese Initiative aufgegriffen und eine Veranstaltungsreihe 
etabliert, deren einzelne Ausgaben sich unmittelbar an dem Bedarf der 
Kultureinrichtungen orientieren und die jeweils aktuellen Fragestellungen 
thematisieren. Der Teilnehmerkreis der Veranstaltungen reicht dabei von Vertreter/-
innen aus dem Kulturbereich über Vertreter/-innen aus Verwaltung und Politik bis hin 
zu ausgewiesenen Expert/-innen aus Wissenschaft und Forschung. Folgende 
Veranstaltungen fanden bislang statt:  
 
• 30. September 2021: „Kreislaufwirtschaft im Kulturbetrieb“, 
Auftaktveranstaltung der KSB in der Halle 14, Spinnereigelände, ca. 100 TN 
• 27. April 2022: „Zur Sichtbarkeit der Materialinitiativen“, Arbeitstreffen zu 
Vorstellung der Materialinitiativen, Trash Galore, ca. 40 TN  
• 8. September 2022: „Ist das Kunst oder kann das weg!? 
Vernetzungsstrukturen der Kreislaufwirtschaft“, Veranstaltung zur 
Stärkung von Vernetzungsstrukturen in den Theaterwerkstätten der Oper 
Leipzig, ca. 100 TN  
• Juli 2023: „Hab ich’s doch gewusst! Ein Hackathon zu Wissenstransfer in 
der Kreislaufwirtschaft“, Veranstaltung mit dem Schwerpunkt 
Wissensvermittlung und Vernetzung im Museum der bildenden Künste 
Leipzig, ca. 100 TN      
• 13. November 2023: „Benötige ich Support und wenn ja, wie viele!?“; 
Veranstaltung zu Supportstrukturen und Fördermöglichkeiten im Theater der 
jungen Welt, ca. N.N. TN 
 
 
 
b. Rechtliche Grundlagen  
Die Auseinandersetzung mit rechtlichen Grundlagen, d.h. Fragen nach dem Umgang 
mit Urheberrechten, Haftungsfragen, Inventarisierung und Vergabekriterien in der 
Weiterhabe von Materialien konnte als eine zentrale Herausforderung in Hinblick auf 
eine gelungene Umsetzung Kreislaufwirtschaft im Kulturbetrieb definiert werden. Vor 
diesem Hintergrund wurden vonseiten des Dezernat Kultur unterschiedliche 
Bedarfsabfragen erstellt und im Rahmen der Veranstaltungsreihe regelmäßige 
Workshops zu der Thematik durchgeführt. Ziel der Bedarfsabfragen und Workshops 
war es zunächst, einen Überblick über den aktuellen Status Quo in den städtischen 
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Einrichtungen zu erhalten und die unterschiedlichen Veranstaltungsformate und 
damit verbundenen Materialien zu differenzieren, die für eine Weitergabe bzw. 
Wiederverwendung in Betracht kommen. Hierbei zeichnet sich eine starke 
Heterogenität ab, d.h. die Materialien zur Weitergabe reichen von Druckerzeugnissen 
(bspw. Kataloge) über Inventar (bspw. Möbel) bis hin zu künstlerischen Werken 
(bspw. Bühnenbilder, Kostüme), die wiederum unterschiedliche rechtliche 
Voraussetzungen (bspw. Urheberrecht im Falle eines künstlerischen Werkes) 
erfordern. Auf Grundlage des ermittelten Status Quo werden in 2023 und 2024 in 
enger Abstimmung mit dem EB SRL Handreichungen wie Checklisten und/oder FAQ 
erarbeitet, die die rechtlichen Voraussetzungen für eine Weitergabe der Materialien 
zusammenfassen und die Kultureinrichtungen in der Umsetzung von 
Kreislaufwirtschaft unterstützen sollen. Perspektivisch sollen hierbei weitere 
städtische Organisationen und Ämter (bspw. Rechtsamt, Kämmerei) eingebunden 
werden. 
 
 
c. Beantragung EU-Projekt „Circular Economy in Cultural Institutions“  
Unter Federführung des Aufbauwerks e.V. hat das Dezernat Kultur gemeinsam mit 
dem Eigenbetrieb Stadtreinigung der Stadt Leipzig sowie mit Projektpartnern aus 
Pécs (Janus Pannonizs Museum), Ljubljana (Puppet Theatre), Zagreb (Nikola Tesla 
Museum), Pilsen (JOHAN Public Institute) und Vittorio Veneto (Regional Commitee) 
im Februar 2022 einen Antrag im Rahmen des Interreg Central Europe Program zum 
Thema „Circular Economy in Cultural Institutions“ eingereicht. Ziel des Projekts sind 
u.a. die Etablierung eins Zero-Waste-Managements Kultur, das lokale und 
internationale Interessen verbindet und gemeinsam mit den genannten 
Projektpartnern eine länderübergreifende Strategie zur Umsetzung von 
Kreislaufwirtschaft in den Kulturbetrieben entwickelt. Das Projekt erlangte im ersten 
Ausschreibungsverfahren in 2022 keine Bewilligung. Eine erneute Bewerbung in 
2024 ist vorgesehen.  
 
 
d. Teilnahme an der Studie „Kreislaufstadt – Chancen für lokale und regionale 
Resilienz & Wertschöpfung.“ 
 
Unter Federführung des Referats Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz nimmt 
das Dezernat Kultur an der Studie des Deutschen Instituts für Urbanistik zum Thema 
„Kreislaufstadt – Chancen für lokale und regionale Resilienz & Wertschöpfung. 
Beitrag und Rolle der kommunalen Wirtschaftsförderung“ teil.  
 
Die Studie möchte Kommunen aktiv dabei unterstützten, auf Grundlage der 
politischen und rechtlichen Rahmenbedingungen sowie auf Basis von Erkenntnissen 
bereits aktiver Kreislaufwirtschaftsstädte und -initiativen eine eigene 
gesamtstädtische Strategie zu entwickeln. Ziel des Vorhabens ist es,  
• im Verbund von ca. 10 Städten einen Modellansatz aus den Komponenten 
Leitbild und Ziele, Strategie, Prozesse, Strukturen, Instrumente und Produkte 
zur Entwicklung von ganzheitlichen kommunalen 
Kreislaufwirtschaftsstrategien zu erarbeiten;    
• aus dem Blickwinkel der Wirtschaftsförderung beispielhaft konkrete 
Aktionspläne zur Kreislaufwirtschaft zu erarbeiten und Indikatoren zur Erfolgs- 
und Wirkungsmessung zu entwickeln;  
• Schnittstellen zwischen der entwickelten Kreislaufwirtschaftsstrategie und 
kommunalen Nachhaltigkeitszielen aufzuzeigen und damit die 
Anschlussfähigkeit an bereits bestehende kommunale Konzepte 
sicherzustellen.  
 
 
 
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2.4 Transformationsmanagement Nachhaltige Kultur  
 
Um für die Erreichung der städtischen Klimaziele, die Erstellung von 
Nachhaltigkeitskonzepten und die Umsetzung von Maßnahmen qualifizierte 
Ansprechpartner/-innen innerhalb der Stadtverwaltung sowie der Kultureinrichtungen 
Leipzigs zu etablieren, wurden in Leipzig bisher vier Transformationsmanager/-innen für 
Nachhaltige Kultur ausgebildet, darunter Mitarbeiter/-innen der Oper, des Gewandhauses 
und der Stadtverwaltun. Die vier Transformationsmanager/-innen haben die von der IHK 
Köln zertifizierte Weiterbildung des Aktionsnetzwerks Nachhaltigkeit in Kultur und Medien 
erfolgreich absolviert. Sie stehen ihren Kultureinrichtungen sowie der Stadtverwaltung als 
Ansprechpartner/-innen zur Verfügung, mit ihrem erlangten Wissen als 
Transformationsmanager/-innen Prozesse und Projekte in Institutionen anzustoßen, 
durchzuführen und zu begleiten, die Vorbildcharakter für die Branche und darüber hinaus für 
eine klimagerechte Gesellschaft haben. Weitere Informationen unter: 
https://aktionsnetzwerk-nachhaltigkeit.de/projekte/weiterbildung-transformationsmanagerin-
nachhaltige-kultur-2/  
 
 
 
3. Ausblick: Perspektiven und Vorhaben 
 
Aufbauend auf den beschriebenen Projekten lassen sich für die Fortführung des 
Nachhaltigkeitsprozesses im Kulturbetrieb folgende Vorhaben identifizieren, die mittelfristig 
umgesetzt werden sollen: 
 
 
3.1 Etablierung Klimaschutznetzwerke Kultur der Stadt Leipzig   
 
Die Gründung eines Klimaschutznetzwerks Kultur ist ein mittelfristiges Vorhaben, das nicht 
nur auf den zielorientieren Verbund unterschiedlicher Kultureinrichtungen zielt. Vielmehr wird 
mit der Gründung eines Klimaschutzmanagements die Etablierung eines professionellen 
Netzwerkmanagements intendiert, dass die Kultureinrichtungen auf dem Weg zu 
ökologischer Nachhaltigkeit fachlich begleiten, entsprechend befähigen und die 
unterschiedlichen Vorhaben produktiv miteinander verknüpfen soll (bspw. „Klimaneutralität 
von Kultureinrichtungen und (Kultur-)Veranstaltungen“ und „Kreislaufwirtschaft im 
Kulturbetrieb“). Darüber hinaus trägt ein Klimaschutznetzwerk dazu bei, Ressourcen effektiv 
zu bündeln, Handlungsoptionen zu identifizieren und den Erfahrungsaustausch 
untereinander zu intensivieren. Hierfür ist in Leipzig folgendes Vorgehen geplant:  
 
a. Beantragung „Aufbau und Betrieb kommunaler Netzwerke | Netzwerkphase“ im 
Rahmen der Kommunalrichtlinie  
 
Die „Richtlinie zur Förderung von Klimaschutzprojekten im kommunalen Umfeld“ des 
Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit bietet das 
Förderprogramm zum „Aufbau und Betrieb kommunaler Netzwerke“ an. Der 
Förderzeitraum beträgt 36 Monate, die Förderquote liegt bei 70 %. Die maximale 
Fördersumme beträgt pro Netzwerkteilnehmer d.h. pro Kultureinrichtung max. 
40.000,- EUR plus 1.500,- EUR für die begleitende Öffentlichkeitsarbeit.  
Bezuschusst werden u.a:  
• Netzwerkmanagement, das das Netzwerk fachlich-inhaltlich begleitet und die 
regelmäßigen Veranstaltungen und Netzwerktreffen koordiniert  
• der Einsatz von fachlichen Berater/-innen  
• die Moderation der Netzwerktreffen  
• Honorare von Referent/-innen für Netzwerktreffen sowie zur Weiterbildung 
und Schulung der Netzwerkteilnehmenden  
• einzelne Sachausgaben. 
 
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Die Beantragung „Aufbau und Betrieb kommunaler Netzwerke | Netzwerkphase“ 
erfolgt für die städtischen Kultureinrichtungen in 2023/24, der Projektstart ist für 2025 
geplant. Es ist von einer Teilnehmerzahl von ca. 20 Einrichtungen auszugehen. Die 
Koordination der Antragsstellung sowie die Abstimmung über einzelnen 
Arbeitspakete und Fördersummen übernimmt das Referat Strategische Kulturpolitik in 
enger Zusammenarbeit mit den Kultureinrichtungen und dem Referat Nachhaltige 
Entwicklung und Klimaschutz. Die Federführung in der Koordination des Netzwerks 
übernimmt das Referat Strategische Kulturpolitik.   
 
Finanzielle Auswirkungen:  
Bei Bewilligung des Projekts fällt eine Beteiligung von 30 % pro Netzwerkteilnehmer/-
in an. Das entspricht für das Referat Strategische Kulturpolitik als Netzwerkteilnehmer 
bei einer Laufzeit von 36 Monaten und einer Fördersumme von 40.000,- EUR einem 
einmaligen Anteil von insgesamt 17.000,- EUR. Die Mittel sind bereits in dem 
Haushalt des Dezernat Kultur für 2023/2024 eingestellt.  
 
 
b. Gründung eines Klimaschutznetzwerks für die Freien Kulturträger und 
Einrichtungen  
 
Neben der Beantragung eines Klimaschutznetzwerks für die städtischen 
Kultureinrichtungen im Rahmen der o.g. Kommunalrichtlinie ist die Etablierung eines 
Klimaschutznetzwerks für die Freien Kulturträger, -institutionen und -vereine in 
Leipzig vorgesehen. Die Gründung dieses Netzwerks soll bereits 2023 erfolgen und 
zielt sowohl auf die verstärkte Sensibilisierung der freien Träger für die Thematik, als 
auch auf die intensive, fachliche Begleitung sowie die individuelle Beratung der 
Freien Träger in Hinblick auf die Erstellung von Treibhausgasbilanzen, die Ableitung 
und Umsetzung von Maßnahmen sowie die Berichterstattung. Darüber hinaus 
besteht bei den Freien Kulturträgern ein sehr starkes, organisationsübergreifendes 
Interesse an einem regelmäßigen, moderierten Austausch, um die 
gemeinschaftlichen Zielstellungen zu erreichen. Die Etablierung eines 
Klimaschutznetzwerkes für die Freien Träger und -institutionen sieht ebendiesen 
moderierten Austausch vor und verfolgt außerdem das Ziel, eine 
organisationsübergreifende koordinierende Stelle zu etablieren, die insbesondere die 
kleinen Einrichtungen bei dem (erstmaligen) Bilanzierungsprozess unterstützt. Durch 
den Aufbau eines Klimaschutznetzwerks, in welchem die freien Träger auf städtischer 
Ebene einerseits regelmäßig in Kontakt treten können und andererseits fachlichen 
Input durch Berater/-innen für die relevanten Themenstellungen erhalten, können die 
Klimaziele der Stadt Leipzig nachhaltig in den freien Institutionen und Vereinen 
verankert werden. Zudem erhält die Stadt Leipzig die Möglichkeit, den freien 
Kulturträgern und Einrichtungen ein Serviceangebot zu anzubieten, 
Herausforderungen und Bedarfe zu identifizieren und vereinbarte Ziele und Erfolge zu 
messen. Neben dem Aspekt der Bilanzierung werden auch individuelle Energie- und 
Ressourceneinsparmöglichkeiten erörtert und bei der Umsetzung begleitet. Nicht 
zuletzt profitieren die beteiligten Einrichtungen im Sinne des Peer-Learnings durch 
den gemeinsamen Erfahrungsaustausch.  
  
Die Ausschreibung für ein professionelles Netzwerkmanagement inklusive fachlicher 
Expertise und Begleitung der Akteur/-innen wird in 2023 erfolgen. Das Netzwerk soll 
entsprechend 2023 gegründet werden, es ist von einer Teilnehmerzahl von 8-10 
freien Trägern bzw. Institutionen/Vereinen auszugehen.  
 
Finanzielle Auswirkungen 
Für die Gründung eines Klimaschutznetzwerks für die Freien Kulturträger und -
institutionen sowie die damit verbundene Etablierung eines professionellen 
Netzwerkmanagements zur fachlichen Begleitung der freien Einrichtungen stellt das 
Dezernat Kultur Mittel für das Haushaltsjahr 2023 sowie für das Haushaltsjahr 2024 
zur Verfügung. Aufgrund der laufenden Ausschreibung eines Netzwerkmanagements 
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wird an dieser Stelle auf die konkrete Nennung der finanziellen Mittel verzichtet. 
 
 
3.2 Nachhaltigkeitsberichterstattung im Kulturbetrieb 
 
Anfang des Jahres 2023 wurde auf EU-Ebene eine Pflicht zur jährlichen 
Nachhaltigkeitsberichterstattung gemäß CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) 
für Unternehmen eingeführt. Auf die zukünftigen Inhalte der Richtlinie haben sich 
Europäische Kommission, Parlament und Rat geeinigt.  
 
Die Richtlinie sieht eine Ausweitung der Berichtspflicht auf große Unternehmen vor, die am 
Bilanzstichtag mindestens zwei der drei Merkmale erfüllen:  
• Bilanzsumme: mind. 20 Mio. € 
• Nettoumsatzerlöse: mind. 40 Mio. € 
• Durchschn. Zahl der während des Geschäftsjahres Beschäftigten: mind. 250 
 
Die Anwendung der Vorschriften erfolgt in vier Stufen: 
• Am 1. Januar 2024 für Unternehmen, die bereits der Richtlinie über die Angabe 
nichtfinanzieller Informationen unterliegen (Berichterstattung im Jahr 2025 über die 
Daten von 2024). 
• Am 1. Januar 2025 für große Unternehmen, die derzeit nicht der Richtlinie über die 
Angabe nichtfinanzieller Informationen unterliegen. 
• Am 1. Januar 2026 für börsennotierte KMU sowie für kleine und nicht komplexe 
Kreditinstitute und firmeneigene Versicherungsunternehmen. Unternehmen, die unter 
diese Kategorie fallen, haben die Möglichkeit, sich bis 2028 dazu zu entscheiden, 
nicht über Nachhaltigkeitsbelange nach CSRD zu berichten, sofern im 
Geschäftsbericht erklärt wird, weshalb man sich dagegen entschieden hat. 
• Am 1. Januar 2028 für Nicht-EU-Unternehmen, die unter die CSRD-Berichtspflicht 
fallen. 
 
Mit Inkrafttreten der CSRD wird die Nachhaltigkeitsberichterstattung auch für einzelne 
städtische Kultureinrichtungen ab 2024 zu einem verpflichtenden Bestandteil von 
Geschäftsberichten. Das bedeutet nicht nur, dass Nachhaltigkeit fortan als strategisches 
Element in Struktur und Organisation der städtischen Kultureinrichtungen gewertet wird. 
Durch die verpflichtende Nachhaltigkeitsberichterstattung werden Nachhaltigkeitsthemen 
zudem gleichwertig zu einer finanziellen Berichterstattung ausgewiesen. Dabei sieht die 
Richtlinie vor, dass alle relevanten Unternehmensinformationen einschließlich der Angaben 
zu Nachhaltigkeitstätigkeiten als Teil des Geschäftsberichts offengelegt und in einem 
digitalen, maschinenlesbaren Format veröffentlicht und zugänglich gemacht werden. Für alle 
berichtspflichtigen Unternehmen ist zudem eine externe Prüfung zur Erlangung einer 
begrenzten Sicherheit vorgeschrieben. 
 
Eine weitere Anforderung der CSRD ist der Grundsatz der doppelten Wesentlichkeit. Dieser 
sieht vor, dass Unternehmen aus zwei verschiedenen Perspektiven berichten: So muss zum 
einen offengelegt werden, welche Auswirkungen die einzelnen Nachhaltigkeitsaspekte auf 
das Unternehmen haben (Outside-In-Perspektive). Zum anderen aber auch, welche 
Auswirkungen die Geschäftstätigkeiten des Unternehmens auf Menschen, Stakeholder und 
die Umwelt haben (Inside-Out-Perspektive).  
 
Inhalte des Nachhaltigkeitsberichts  
 
Im Herbst 2023 sollen erste Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung verabschiedet 
werden. Darauf aufbauend wird eine zweite Reihe an Reporting Standards, die sektor-
spezifisch sowie angepasst an die jeweilige Unternehmensform sind, bis zum 30. Juni 2024 
folgen. Die EU-Kommission wird die Standards alle drei Jahre nach Inkrafttreten der 
Richtlinie überprüfen, um neue Entwicklungen wie internationale Standards zu 
berücksichtigen. 
 
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Für die Leipziger Kultureinrichtungen wird derzeit in Zusammenarbeit mit dem Amt für Kultur 
und Denkmalschutz der Landeshauptstadt Dresden eine Dokumentationsvorlage mit 
inhaltlichen Kriterien und Vorgaben für eine Berichterstattung erarbeitet. Die Vorlage entsteht 
auf Grundlage des Richtlinienvorschlags der EU-Kommission und sieht vor, dass die 
folgenden Umwelt-, Sozial- und Governance Aspekte (Environment, Social, Governance) bei 
der Ausarbeitung der Berichtsstandards berücksichtigt werden.  
 
• Umwelt: Klimaschutz, Klimawandel, Wasser- und Meeresressourcen, 
Ressourcennutzung und Kreislaufwirtschaft, Umweltverschmutzung, Biologische 
Vielfalt und Ökosysteme 
• Soziales: Eigene Belegschaft Arbeiter in der Wertschöpfungskette, Betroffene 
Communities, Verbraucher und Endnutzer 
• Governance: Governance, Risikomanagement und interne Kontrolle, 
Geschäftspraktiken  
 
 
3.3 Einführung eines Umwelt- und Energiemanagements in den Kulturbetrieben 
 
Eng mit der verpflichtenden Nachhaltigkeitsberichterstattung verbunden ist die 
perspektivische Einführung von Umwelt- bzw. Energiemanagementsystemen in den 
Kultureinrichtungen. Laut des Umweltbundesamtes dient ein Umweltmanagement dazu, 
dass die eigenen und die gesellschaftlichen Ansprüche an ein umweltverträgliches Handeln 
sichergestellt sind, umweltbezogene Chancen und Risiken frühzeitig erkannt und rechtliche 
Anforderungen erfüllt werden. Die durch ein Umweltmanagementsystem erfassten 
Umweltaspekte sind zum Beispiel Energie- und Materialverbrauch, Emissionen, 
Flächennutzung, Abfall oder Abwasser. Aber auch indirekte Aspekte, wie die Beschaffenheit 
von Produkten, die Arbeitswege der Beschäftigten oder das Verhalten von Lieferanten und 
Auftragnehmern können wesentliche Umweltwirkungen haben und Gegenstand des 
Umweltmanagements sein. Durch ein Energiemanagementsystem kann ein Unternehmen 
die betriebsinternen Systeme und Prozesse aufbauen, welche zur Erfassung und 
Verbesserung der energiebezogenen Leistung, einschließlich Energieeffizienz, 
Energieeinsatz und Energieverbrauch erforderlich sind. 
Umwelt- und Energiemanagementsysteme bedeuten für die Anwender: Verbesserte 
Informationen, mehr Umweltschutz und Kosteneinsparungen durch ein aktives, 
vorausschauendes Handeln. Für die Umweltpolitik stellen sie ein effektives Instrument dar, 
um das nachhaltige Wirtschaften zu fördern. (vgl. für den gesamten Absatz die Erläuterung 
des Umweltbundesamtes: URL https://www.umweltbundesamt.de/themen/wirtschaft-
konsum/wirtschaft-umwelt/umwelt-energiemanagement#wozu-dient-ein-umwelt-und-
energiemanagement)  
 
Empfehlung für Kultureinrichtungen in Leipzig 
 
Gängige Umweltmanagementsysteme sind bspw. ISO 14001 und EMAS. Laut Statistiken 
des Umweltbundesamtes sind in Deutschland derzeit rund 8.200 Unternehmen und 
Organisationen gemäß ISO 14001 zertifiziert und rund 2.200 Standorte nach EMAS 
registriert. Beide Systeme sind jedoch mit verpflichtenden Maßnahmen, finanziellem 
Aufwand und der Einbindung von zahlreichen Personen aus dem Betrieb (ca. 10 % der 
Mitarbeiter/-innen) verbunden. 
 
Vor diesem Hintergrund ist den Kultureinrichtungen zunächst die Einführung des Deutschen 
Nachhaltigkeitskodex (DNK) zu empfehlen (https://www.deutscher-nachhaltigkeitskodex.de/)  
Hierbei handelt es sich nicht um ein konventionelles Umweltmanagementsystem, sondern 
um einen Berichterstattungsstandard, der eine umfassende Betrachtung der Kulturbetriebe 
gewährleistet. Damit bildet der DNK eine gute Grundlage für ISO 14001 und EMAS und 
bietet einen guten Einstieg für die genannten Systeme. Weitere Gründe für die Einführung 
des DNK sind folgende: 
 
• Der DNK bietet für alle Rechtsformen einen niedrigschwelligen Einstieg in die 
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Nachhaltigkeitsberichterstattung  
• Der DNK entspricht einem internationalen Berichtstandard und bildet die o.g. 
CSRD ab 
• Der DNK ist mit keinem finanziellen Aufwand verbunden 
• Der DNK ist anwenderfreundlich und erfordert für die Erstellung einen geringen 
Arbeitsaufwand  
• Der DNK orientiert sich an den Sustainable Development Goals und beachtet 
nicht nur die ökologische, sondern auch die ökonomische und soziale Dimension 
von Nachhaltigkeit  
 
Nicht zuletzt kann der DNK unmittelbar mit der CO2-Bilanzierung der Kulturbetriebe (siehe 
Kapitel 2.1/2.2.) und der zukünftigen Berichterstattungspflicht (siehe Kapitel 3.2) verknüpft 
und Ressourcen entsprechend gebündelt werden. 
 
Finanzielle Auswirkungen: keine. 
 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Für die bereits umgesetzten und derzeit laufenden Projekte wurden durch das Dezernat 
Kultur und das Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz im Haushalt 2021/2022 
Mittel in der Höhe von 80.000,- EUR und im Haushalt 2023/2024 Mittel in der Höhe von 
220.000,- EUR zur Verfügung gestellt.  
 
Die finanziellen Auswirkungen der perspektivischen Vorhaben sind in den entsprechenden 
Kapiteln gekennzeichnet.  
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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