Feststellung des Jahresabschlusses für das Wirtschaftsjahr 01.01.2021 bis 31.12.2021 für den Eigenbetrieb Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-08178
Datum: 2023-03-06
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-08178 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Finanzen 
 
 
 
Betreff: 
Feststellung des Jahresabschlusses für das Wirtschaftsjahr 01.01.2021 
bis 31.12.2021 für den Eigenbetrieb Verbund Kommunaler Kinder- und 
Jugendhilfe 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Finanzen  1. Lesung 
FA Finanzen  2. Lesung 
BA Jugend, Soziales, Gesundheit  Vorberatung 
Ratsversammlung 19.04.2023 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Der Jahresabschluss zum 31.12.2021 in der Fassung vom 07.04.2022 (Anlage 2) 
wird festgestellt. 
2. In Höhe des Jahresüberschusses in Höhe von 395.248,27 EUR erfolgt eine 
Mittelweiterleitung nach § 58 Abgabenordnung an den städtischen Haushalt zur 
zeitnahen (im Sinne des § 55 Abs. 1 Nr. 5 Abgabenordnung) und ausschließlichen 
Verwendung für steuerbegünstigte Zwecke im Sinne der §§ 52 bis 54 
Abgabenordnung. Diese Mittel werden ausschließlich zur Instandsetzung/Sanierung 
eines Objektes für die Betreuung von Kindern und Jugendlichen verwendet. Die Stadt 
Leipzig wird diese Verwendung dokumentieren und dem Eigenbetrieb eine 
Bestätigung über die zeitnahe und ausschließliche Verwendung für steuerbegünstigte 
Zwecke erteilen. 
3. Der Betriebsleitung wird für das Wirtschaftsjahr 01.01.2021 bis 31.12.2021 
Entlastung erteilt. 
 
Räumlicher Bezug 
entfällt 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
x  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Entsprechend § 34 Absatz 1 der Sächsischen Eigenbetriebsverordnung (SächsEigBVO) in 
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der Fassung vom 10.12.2018 stellt der Stadtrat den Jahresabschluss fest und beschließt 
dabei über die Verwendung des Jahresgewinnes oder die Behandlung des Jahresverlustes 
des Eigenbetriebes und über die Entlastung der Betriebsleitung. Grundlage für die 
Feststellung des Jahresabschlusses bilden die Prüfungsergebnisse der 
Wirtschaftsprüfungsgesellschaften und die Berichte der örtlichen Prüfung. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge 2021 2021 281.524,92 1.100.11.1.1.02.25 
  2023 2023 395.248,27 1.100.11.1.1.02.25 
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen 2023 2023 395.248,27 1.100.11.1.1.02.25 
 Auszahlungen 2023 2023 395.248,27 1.100.11.1.1.02.25 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
x Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja x nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja x nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja x nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Entsprechend dem Gewinnverwendungsvorschlag der Betriebsleitung soll die 
Mittelweiterleitung des Jahresüberschusses an die Stadt zur Verwendung für die 
Instandsetzung/Sanierung eines Objektes für die Betreuung von Kindern und Jugendlichen 
verwendet werden. Die Betriebsleitung schlägt vor, in der Wohngruppe Obere 
Eichstädtstraße einen Wintergarten als gemeinschaftlichen Begegnungsraum zu schaffen. 
 
Die Betriebsleitung sollte aufgrund der Bestätigung deren Ordnungsmäßigkeit für das 
Geschäftsjahr 2021 entlastet 
 
   
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
entfällt  
  
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
entfällt  
 
  
III.   Strategische Ziele  
Der Ergebnisverwendungsvorschlag an den Stadtrat berücksichtigt das Erfordernis, 
Angebote der Kinder- und Jugendhilfe in der Stadt Leipzig weiter auszubauen und zu 
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gestalten.   
 
IV.  Sachverhalt  
 
1.  Anlass   
  
2.  Beschreibung der Maßnahme  
 
Feststellungrn und Erläuterungen zur Rechnungslegung 
  
Buchführung und weitere geprüfte Unterlagen 
 
Die Buchführung und das Belegwesen entsprechen nach unseren Feststellungen in allen 
wesentlichen Belangen den gesetzlichen Vorschriften einschließlich der Grundsätze 
ordnungsmäßiger Buchführung. 
 
Die aus weiteren geprüften Unterlagen (z.B. aus der Kostenrechnung, aus 
Planungsrechnungen oder Verträgen) entnommenen Informationen wurden in allen 
wesentlichen Belangen ordnungsgemäß in Buchführung, Jahresabschluss und Lagebericht 
abgebildet. 
 
Bei unserer Prüfung haben wir keine Feststellungen getroffen, die dagegen sprechen, dass 
die von dem Eigenbetrieb getroffenen organisatorischen und technischen Maßnahmen 
geeignet sind, die Sicherheit der rechnungslegungsbezogenen Daten und IT-System zu 
gewährleisten. 
 
Das rechnungslegungsbezogene interne Kontrollsystem ist nach unseren Feststellungen 
grundsätzlich dazu geeignet, die vollständige und richtige Erfassung, Verarbeitung, 
Dokumentation und Sicherung des Buchungsstoffes zu gewährleisten. 
 
Jahresabschluss 
 
Als kommunales Unternehmen ohne eigene Rechtspersönlichkeit gelten für den 
Eigenbetrieb die landesrechtlichen Vorschriften des Freistaates Sachsen (Sächsische 
Eigenbetriebsverordnung) sowie die ergänzenden Bestimmungen der Betriebssatzung des 
Eigenbetriebs und die ergänzenden Bestimmungen der Betriebssatzung des Eigenbetriebs 
und der ergangenen einschlägigen Dienstanweisungen der Stadt Leipzig. 
 
Gemäß § 31 SächsEigBVO finden auf den Jahresabschluss des Eigenbetriebs die 
allgemeinen Vorschriften, die Ansatzvorschriften, die Vorschriften über die Bilanz und 
Gewinn- und Verlustrechnung, die Bewertungsvorschriften und die Vorschriften über den 
Anhang für den Jahresabschluss von großen Kapitalgesellschaften im Sinne des HGB 
analoge Anwendung, soweit sich aus der Sächsischen Eigenbetriebsverordnung nichts 
anderes ergibt. 
 
Der Jahresabschluss zum 31. Dezember 2021, bestehend aus Bilanz, Gewinn- und 
Verlustrechnung sowie Anhang, entspricht in allen wesentlichen Belangen den für die 
Rechnungslegung geltenden gesetzlichen Vorschriften einschließlich den Grundsätzen 
ordnungsmäßiger Buchführung, den ergänzenden Vorschriften der Satzung, der 
SächsEigBVO sowie den Regelungen der Bilanzierungsrichtlinie der Stadt Leipzig für das 
Jahr 2021. 
 
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Die Bilanz und Gewinn- und Verlustrechnung wurden ordnungsgemäß aus der Buchführung 
und den weiteren geprüften Unterlagen abgeleitet. Dabei wurden die Ansatz-, Ausweis- und 
Bewertungsvorschriften in allen wesentlichen Belangen beachtet. 
 
Der Anhang ist klar und übersichtlich. Die Angaben im Anhang sind unter Berücksichtigung 
des Grundsatzes der Wesentlichkeit richtig und vollständig.* 
 
Lagebericht 
 
Der Lagebericht entspricht in allen wesentlichen Belangen den gesetzlichen Vorschriften des 
§ 30 SächsEigBVO i.V.m. § 289 HGB.* 
 
* Bericht der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Bansbach GmbH über die Prüfung des Jahresabschlusses zum 31. 
   Dezember 2021 und des Lageberichtes für das Wirtschaftsjahr 2021, Seite 9-10 
 
Feststellung zur Gesamtaussage des Jahresabschlusses 
 
Nach unserer Beurteilung vermittelt der Jahresabschluss zum 31. Dezember 2021 insgesamt 
unter Beachtung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung ein den tatsächlichen 
Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des 
Eigenbetriebs.** 
 
** Bericht der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Bansbach GmbH über die Prüfung des Jahresabschlusses zum 31. 
    Dezember 2021 und des Lageberichtes für das Wirtschaftsjahr 2021, Seite 11 
 
Feststellungen aus  der Prüfung gemäß § 53 Haushaltsgrundsätzegesetz (HGrG) 
 
Wir haben bei unserer Prüfung auftragsgemäß die Vorschriften des § 53 Abs. 1 Nr. 1 und 2 
HGrG und den hierzu erlassenen Fragenkatalog zur Prüfung nach § 53 HGrG (IDW PS 720) 
beachtet. 
 
Wir haben geprüft, ob die Geschäfte ordnungsgemäß, d.h. mit der erforderlichen Sorgfalt 
und in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vorschriften, den Satzungsbestimmungen und 
der Geschäftsordnung für die Geschäftsleitung geführt worden sind. 
 
Unsere Prüfung hat keine Besonderheiten ergeben, die nach unserer Auffassung für die 
Beurteilung der Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführung von wesentlicher Bedeutung sind. 
Wir verweisen auf die Antworten im Rahmen des Fragenkatalogs in der Anlage 6 dieses 
Berichtes.*** 
 
*** Bericht der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Bansbach GmbH über die Prüfung des Jahresabschlusses zum 
     31. Dezember 2021 und des Lageberichtes für das Wirtschaftsjahr 2021, Seite 12 
 
3.  Realisierungs- / Zeithorizont  
entfällt 
  
4.  Finanzielle Auswirkungen  
Die Mittelweiterleitung i.H.v. € 395.248,27 an den städtischen Haushalt und 
Wiederzuführung an den Eigenbetrieb schlägt sich im Ergebnishaushalt der Stadt in 2023 als 
Ertrag sowie im städtischen Finanzhaushalt in 2023 als Ein- und Auszahlung nieder. 
 
Des Weiteren schlägt sich die Eigenkapitalerhöhung im Jahresabschluss 2021 des 
Eigenbetriebs ggü. dem Vorjahr i.H.v. € 281.524,92 in Form der Zuschreibung auf 
Finanzanlagevermögen im Ergebnishaushalt 2021 der Stadt ergebniswirksam nieder.  
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5.  Auswirkungen auf den Stellenplan  
keine  
  
6.  Bürgerbeteiligung  
  
  bereits erfolgt   geplant x  nicht nötig 
 
 
7.  Besonderheiten   
keine 
   
Anmerkung: Anlage 5 und 6 sind aufgrund des Umfangs nur im elektronischen 
Ratsinformationssystem eingestellt, gedruckte Exemplare werden den Stadträten auf 
Anforderung zur Verfügung gestellt. 
  
8.  Folgen bei Nichtbeschluss 
Das Erfordernis der Feststellung des Jahresabschlusses 2021 erfolgt in Umsetzung der 
SächsEigBVO § 34. 
  
 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1_Wesentliche Positionen der Bilanz und der GuV für das WJ 2021 
(öffentlich) 
 
2 Anlage 2_Jahresabschluss zum 31.12.2021 (öffentlich) 
 
3 Anlage 3_Lagebericht für das Wirtschaftsjahr 01.01. bis  31.12.2021 (öffentlich) 
 
4 Anlage 4_Bestätigungsvermerk des Abschlussprüfers (öffentlich) 
 
5 Anlage 5_Bericht der örtlichen Prüfung (nichtöffentlich) 
 
6 Anlage 6_Prüfbericht (nichtöffentlich) 
 
 
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     Anlage 1 
 
 
Wesentliche Positionen der Bilanz und der Gewinn-und Verlustrechnung  für das  
Wirtschaftsjahr 2021 
                                                                          
 
 
  31.12.2021 
                 in € 
   
            Bilanzsumme  6.112.912,04 
   
            davon entfallen:   
   
           Aktiva   
           Anlagevermögen  2.023.667,42 
           Umlaufvermögen  4.087.831,55 
           Rechnungsabgrenzungsposten  1.413,07 
   
           Passiva   
           Eigenkapital   
              Stammkapital  205.000,00 
              Kapitalrücklage  877.937,96 
               Gewinnrücklage      173.148,86 
              Gewinn/Verlustvortrag Vorjahre  1.022.822,48 
              Jahresgewinn/- Verlust  395.248,27 
              
           Sonderposten  
           für Investitionszuwendungen     1.659.368,00 
   
           Rückstellungen  717.235,67 
           Verbindlichkeiten  815.884,39 
           Rechnungsabgrenzungsposten                                             246.266,41 
   
   
           Summe der Erträge:  15.860.791,92 
           Summe der Aufwendungen:  15.465.543,65 
   
           Jahresgewinn  395.248,27 
 
 
 
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Anlage 2
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2. Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände
Alle
 Forderungen und sonstigen Vermögensgegenstände haben eine Laufzeit von unter einem 
Jahr:
Forderungsübersicht: 2021 in EUR 2020 in EUR
aus Lieferungen und Leistungen 
geg
enüber anderen Jugendämtern
75.635,03 67.123,64
gegenüber der Stadt Le ipzig Gesamt: 3.825.077,71 4.202.119,66
- gegenüber AfJF 82 5.077,71 1.352.119,66
- Cash Mana gemen t/Stadtkasse 3.000.000,00 2.850.000,00
- Zinsforderung Stadtkasse 0,00 0,00
gegenüber verbundener Unternehmen 0,00 0,00
Sonstige 11.555,71 278,92
Insgesamt 3.912.268,45 4.269.522,22
Im Rahmen der  Liquiditätsbewirt schaftung des Cash-Mana gements mit der Stadt Leipzig,
bestanden Forderungen gegen die Stadtkasse Leipzig für die Geldanlage in Höhe von 
3.
000.000,00 EUR.
3.
Kassenbes tand und Guthaben bei Kreditinstituten
Der Bank- und  Kassenbestand betrug zum 31. Dezember 2021 insgesamt 175.563,10 EUR.
Ab dem Wirtschafts jahr 2021 werden die privaten Gelder der Kinder und Jugendlichen sowie 
für bereits erhaltene Spendengelder, für die noch keine Entsche idung zur Annahme durch den 
Stadtrat getr offen werden konnte, welche jewe ils treuhänderisch auf separaten Konten 
verwahrt werden, in Höhe von TE UR 2 1 (i. Vj. TEUR 18) nachricht lich unterhalb der B ilanz 
ausgewiesen. Der Vorj ahres ausweis der Guthaben bei Kreditinstituten und den sonstigen 
Verbindlichkeiten wurde entsprechend an gepasst.
4. Eigenkapital
Gem
äß dem Beschluss (Vorlage VII-DS-06148) der Rat sversammlung vom 14.10.2021
erfolgte die Mi ttel weiterleitung des Jahresüberschu sses aus dem Jahr 2019 in Höhe von 
113.723,35 EUR n ach § 58 Nr. 1 Abgabenordnung an den städtischen Haushalt zur zeitnahen 
(im Sinne des § 55 Abs. 1 Nr. 5 Abgabe nordn ung) und aussch ließlichen Verwendung für 
steuerbegünstigte Zwecke im Sinne der §§ 52 b is 54 Abgabenordnung.
5. Sonder post en für Investitionszuwendungen
Im Sonderposten wurd en di e Zuweisungen der Stadt Leipzig für bis zum B ilanzstichtag 
vorgenommen e Investitionen für Haus 10 auf dem Gelände des Robert-Koch-Par ks und ein 
öffentlicher Zu schu ss für ein Lastenf ahrrad sowie ein nichtöffent licher Investition szuschuss 
(Spenden für Außenspielgeräte) ausgewiesen. Die ertr agsm äßige Berücksichtigung erfolgt 
über die Auflösung entspreche nd dem  Abschreibungsverlauf der begünstigten 
Investitionsobjekte. 
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Anlage 3
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39 von 54 in Zusammenstellung
40 von 54 in Zusammenstellung
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42 von 54 in Zusammenstellung
43 von 54 in Zusammenstellung
44 von 54 in Zusammenstellung
45 von 54 in Zusammenstellung
46 von 54 in Zusammenstellung
47 von 54 in Zusammenstellung
48 von 54 in Zusammenstellung
49 von 54 in Zusammenstellung
Anlage 4
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51 von 54 in Zusammenstellung
52 von 54 in Zusammenstellung
53 von 54 in Zusammenstellung
54 von 54 in Zusammenstellung