Mein Leipzig les‘ ich mir – frühe Leseförderung
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-09334-AW-01
Datum: 2023-12-13
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-09334-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
 
Betreff: 
Mein Leipzig les‘ ich mir – frühe Leseförderung 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 13.12.2023 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
Lesen ist Teil unserer Kultur; Kindern Freude am Lesen zu vermitteln und sie ans 
regelmäßige Lesen von Büchern heranzuführen, muss eine noch höhere Priorität 
erlangen. Wertvolle Kinderbücher, die Inhalte als zusammenhängende Geschichten 
vermitteln, regen die Vorstellungskraft an und stärken Wortschatz und sprachliche 
Fähigkeiten, fördern Empathie, Toleranz, Wissen – und machen glücklich. Unser Fokus 
muss daher darauf liegen, das Lesen so früh wie möglich umfassend zu fördern. 
 
Die in diesem Jahr veröffentlichten Ergebnisse der IGLU-Studie 2021 zeigen: Die 
Leseleistungen der Viertklässlerinnen und Viertklässler in Deutschland sind seit 2016 und 
gegenüber der ersten Erhebung vor 20 Jahren zurückgegangen. Der Studie zufolge wird in 
deutschen Schulen ca. 140 Minuten pro Woche gelesen; der Durchschnitt der OECD-
Staaten insgesamt liegt bei ca. 200 Minuten.  1 Die §16i-Stellen für die Teilhabe am 
Arbeitsmarkt - häufig eingesetzt für Personal in Schulbibliotheken – laufen zum 31.12.2024 
aus. Mit dem Ratsbeschluss VI-P-05931-DS-03 hat der Stadtrat beschlossen, eine 
schrittweise Übernahme des schulbibliothekarischen Personals aus arbeitsmarktpolitischen 
Maßnahmen in eine Festanstellung bei der Stadt zu ermöglichen, wenn die fachliche und 
persönliche Eignung während des Maßnahmezeitraums nachgewiesen werden konnte. Für 
die dort eingesetzten geförderten Beschäftigten kommt insofern zwar die Einbindung in das 
vorliegende Personalentwicklungskonzept in Betracht, um sie auch für mögliche andere 
Aufgabenbereiche zu qualifizieren. Jedoch wäre es wichtig, die Betreuungssituation der 
Schulbibliotheken zu klären und eine Weiterbeschäftigung sowie weitere Qualifizierung in 
diesem Bereich zu erreichen. 
 
Wir fragen an:  
 
1. Wie ist die Einschätzung der Stadt in Bezug auf den aktuellen Stand der 
Leseförderung insbesondere in der außerschulischen Lesezeit bei 
Grundschulkindern?  
Entsprechende Statistiken liegen für Leipzig nicht vor. Wesentliche Ergebnisse der aktuellen 
IGLU-Studie sind jedoch auch in Leipzig zu beobachten, so z.B. der zunehmende 
 
1 https://deutsches-schulportal.de/bildungswesen/iglu-studie-lesekompetenz-der-viertklaessler-
verschlechtert-sich-deutlich/ 
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Unterschied zwischen lesestarken und -schwachen Schülerinnen und Schülern und der 
große Einfluss der sozialen Herkunft auf die Lesekompetenzen. Letztgenannter Befund wird 
auch durch die aktuelle Internationale Schulleistungsstudie der OECD (PISA 2022) bestätigt. 
Leseförderung muss demzufolge besonders Kinder in den Blick nehmen, welche sozial 
weniger privilegiert aufwachsen und welche zuhause nicht oder wenig deutsch sprechen.  
Der Schlüssel zu mehr Lesekompetenz ist die Lesemotivation bzw. der gesamte Kontext 
einer Lesesozialisation. Erster Ansprechpartner für die Förderung von Lesekompetenz sind 
die Schulen. Schulbibliotheken und Leseräume auf der einen, sowie die Leipziger 
Städtischen Bibliotheken auf der anderen Seite sind weitere zentrale Einrichtungen, um 
diese Motivation zu wecken und Lesesozialisation zu begleiten und anzuregen.  
Von den insgesamt 149 Schulen in Trägerschaft der Stadt Leipzig verfügen aktuell 58 über 
Schulbibliotheken, die in den Verbund der Leipziger Schulbibliotheken und Leseräume 
integriert sind und fachlich durch die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle im Amt für Schule 
betreut werden. In derzeit 24 Leseräumen an Grund-, Ober- und Förderschulen werden 
Schülerinnen und Schüler neben Lesefördermaßnahmen im Unterricht durch die 
Bereitstellung aktueller Kinder- und Jugendliteratur zusätzliche Leseförderangebote 
unterbreitet. So wurden im Schuljahr 2022/23 in den Schulbibliotheken und Leseräumen 
allein 1.583 Angebote speziell zur Leseförderung durchgeführt, an denen 10.432 
Schülerinnen und Schüler teilnahmen.  
Die Leipziger Städtischen Bibliotheken bieten eine Vielzahl von Aktionen, 
Beratungsangebote, Veranstaltungen und Projekte zur Leseförderung an. Neben Highlight-
Aktionen steht die kontinuierliche Arbeit in die Fläche für alle Kinder der Stadt im Fokus, um 
soziale Ungleichheiten abfedern, sich auf die Bedarfe möglichst spezifisch ausrichten und 
auf Motivationsdefizite mit attraktiven Angeboten reagieren zu können.  
Eine Initialzündung kann durch attraktive Veranstaltungsformate, aber auch durch freie 
niedrigschwellige Angebote erfolgen (z.B. kostenlose Bibliotheksausweise, 
Leseförderprojekte Buchsommer Junior / Buchsommer Sachsen, Lesefest in Leichter 
Sprache, Lesestart 1-2-3 der Stiftung Lesen etc.). Die Städtischen Bibliotheken unterstützen 
die Leseförderung in den Schulen mit aktuellen und zielgruppengemäßen Lesestoffen. Die 
mehr als 200 Klassensätze und 55 Medienzusammenstellungen wurden in Abstimmung mit 
pädagogischen Fachkräften und der Zielgruppe erworben und bereitgestellt. Die 
Zusammenstellung wird schuljährlich evaluiert. Mehr als 1.000 Veranstaltungen für Kinder 
und Jugendliche fanden im Jahr 2022 an den Standtorten der Städtischen Bibliotheken statt. 
Der Klassenerfassungsgrad von 40% wird nach Corona wieder erreicht. 
2. Wie kann die Sichtbarkeit der vielfältigen Angebote sowohl der Stadtbibliothek als 
auch von soziokulturellen Zentren und Vereinen im Bereich Leseförderung erhöht 
werden? 
Orte, die Kinder/Familien aufsuchen, sind gute Verteilstationen zur besseren Sichtbarkeit 
freier Angebote (Schulen, Horte, Kitas, Familienzentren, Bürgerämter, Gesundheitsamt, 
Vereine, Sammelunterkünfte etc.). Darüber hinaus könnte über Social-Media-Kanäle und die 
Website der Stadt – möglichst mehrsprachig – zielgruppenorientiert informiert werden. Die 
Informationen sollten gesammelt zum Thema „Lesen/Leseförderung in Leipzig“ und nicht 
nach Institutionen und Sparten sortiert zur Verfügung gestellt werden. 
Die Leipziger Städtischen Bibliotheken agieren bei den gruppen- und klassengebundenen 
Angeboten erfolgreich über Direktkontakte zu pädagogischen Fachkräften.  
„Postwurfsendungen“ u.a. an Sekretariate oder digital über die Kanäle des Landesamtes für 
Schule und Bildung haben in der Vergangenheit leider keinen Erfolg gebracht. Darüber 
hinaus werden spezielle Info-Veranstaltungen für Eltern angeboten. 
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3. Welchen Anteil hat oder hatte das Thema Leseförderung bisher beim Runden 
Tisch kulturelle Bildung? Falls es keinen Anteil hatte – wird sich der Runde Tisch 
in Zukunft mit dem Thema (früher) Leseförderung befassen? 
Der Jour Fix kulturelle Bildung wird sich mit dem Thema in einem seiner nächsten Treffen 
beschäftigen. 
4. Welches Potenzial sieht die Verwaltung in der Übernahme bewährten Personals 
der Schulbibliotheken nach Auslauf der Förderung in ein reguläres 
Beschäftigungsverhältnis und welche Voraussetzungen werden hierfür 
geschaffen?   
Bereits 2018 hat die Ratsversammlung beschlossen (VI-P-05931-ÄA-02), dass die Stadt 
Leipzig eine schrittweise Übernahme schulbibliothekarischen Personals aus 
arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen in eine Festanstellung bei der Stadt ermöglicht, wenn 
die fachliche und persönliche Eignung während des Maßnahmezeitraums nachgewiesen 
werden konnte. Seit 2020 kommen die Mitarbeitenden in der öffentlich geförderten 
Beschäftigung in Schulbibliotheken/Leseräumen auch für die Einbindung in das 
Personalentwicklungskonzept (VI-A-06365-NF-02-Ifo-01) in Betracht, um sie auch für 
mögliche andere Aufgabenbereiche zu qualifizieren.  
In der Regel haben die geförderten Mitarbeitenden in den Schulbibliotheken/Leseräumen 
keine beruflichen Abschlüsse bzw. nur zu einem geringen Anteil Vorerfahrungen in einer 
pädagogischen bzw. bibliothekarischen Arbeit. Im Rahmen der geförderten Beschäftigung 
wird mit den Mitarbeitenden ein Weiterbildungs- bzw. Qualifizierungsplan erarbeitet. Dieser 
wird im Rahmen von § 16i SGB II in Höhe von 3.000 EUR realisiert. Ziel ist, dass die 
Mitarbeitenden nach Ablauf der Förderung einschlägige Berufserfahrungen nachweisen 
können. Entsprechend TVöD-L § 16 Abs. 2 sind einschlägige Berufserfahrungen berufliche 
Erfahrungen in der übertragenen oder einer auf die Aufgabe bezogen entsprechenden 
Tätigkeit. D.h. einschlägig sind Berufserfahrungen, wenn der Beschäftigte aufgrund einer 
gleichwertigen Tätigkeit im früheren Arbeitsverhältnis nach der Einstellung seine neue 
Tätigkeit vollumfänglich ohne nennenswerte Einarbeitungszeit aufnehmen kann. 
Drei ehemals geförderte Mitarbeitende wurden bislang fest in Schulbibliotheken angestellt 
(09/2022 und 02/2023), da sie diese Anforderungen erfüllten. 
Derzeit wird ein Konzept zur Priorisierung der künftigen Besetzung von Schulbibliotheken 
und Leseräumen erarbeitet, welches im ersten Quartal 2024 vorliegen soll. Darin werden alle 
Beschäftigungs- und Tätigkeitsformen in den Blick genommen.  
5. Wie ist die Zusammenarbeit von Schulamt, Stadtbibliothek und 
Schulbibliothekarischer Arbeitsstelle in Hinblick auf die Verzahnung der Angebote 
und den Wissenstransfer im Bereich Leseförderung? 
Die Leipziger Städtischen Bibliotheken sind im Beirat Leipziger Schulbibliotheken vertreten. 
Es besteht ein regelmäßiger Austausch zur Bewerbung von Leseförderprojekten wie den 
Buchsommer-Projekten und Veranstaltungen, zur Angebotsabstimmung und Fachberatung. 
Die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle informiert die Schulen sowie die Mitarbeiterinnen 
und Mitarbeiter in den Schulbibliotheken und Leseräumen laufend zu den Angeboten der 
Städtischen Bibliotheken für Schulen.  
Alle in den Schulbibliotheken und Leseräumen Tätigen werden angehalten, den Kontakt zu 
der nächstgelegenen Stadtteilbibliothek bzw. zur Stadtbibliothek zu pflegen, gemeinsame 
Veranstaltungen für Schülerinnen und Schüler durchzuführen sowie Information zu den 
Angeboten auszutauschen. Seit 2021 arbeitet das Amt für Schule im Rahmen einer AG zur 
Planung eines zweiten Bücherbusses zur Versorgung von Grundschulen und 
Kindertagesstätten eng mit den Städtischen Bibliotheken zusammen. 
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Die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle selbst unterbreitet den in Schulbibliotheken 
Beschäftigten sowie Lehrkräften Fortbildungen in den Bereichen Bibliotheks- und 
Medienpädagogik. 
 
 
Anlage/n 
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