Lebenssituation von LSBTIQ-Personen in Leipzig 2026
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-Ifo-02736
Datum: 2026-05-05
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VIII-Ifo-02736 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Soziales, Gesundheit und 
Vielfalt 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-Ifo-02736 Dezernat Soziales, Gesundheit 
und Vielfalt 
 
Betreff: 
Lebenssituation von LSBTIQ-Personen in Leipzig 2026 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung 17.04.2026 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 05.05.2026 Bestätigung 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt 18.05.2026 Information zur Kenntnis 
Ratsversammlung 27.05.2026 Information zur Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Information wird zur Kenntnis genommen.  
 
Räumlicher Bezug  
gesamtes Stadtgebiet 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
In Umsetzung des Beschlusses zum Antrag VII-A02798-NF-03 ist jährlich in der 
Ratsversammlung über die Lebenssituation von LSBTIQ-Personen in Leipzig und über 
konkrete Vorfälle von Homo-, Trans-, und Interfeindlichkeit zu berichten. 
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich. 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich. 
III.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Mit dem Beschluss zum Antrag VII-A02798-NF-03 wurde der Oberbürgermeister beauftragt, 
ab 2022 jährlich in der Ratsversammlung über die Lebenssituation von LSBTIQ-Personen in 
Leipzig und über konkrete Vorfälle von Homo-, Trans, - und Interfeindlichkeit zu berichten. 
 
 
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2.  Ausführliche Darstellung der Information 
 
2.1. Gleichstellungspolitik und Gesetzgebungsverfahren für  
 
Das Grundgesetz garantiert jedem Menschen in Deutschland die freie Entfaltung seiner 
Persönlichkeit, die Achtung der Privatsphäre und die Nichtdiskriminierung. Das Verbot, 
wegen seiner sexuellen Orientierung benachteiligt zu werden, ist nicht explizit im 
Grundgesetz verankert. Der Alltag von lesbischen, schwulen, bisexuellen, transidenten und 
intergeschlechtlichen sowie queeren Menschen ist nicht frei von Vorurteilen, Ausgrenzung, 
Diskriminierung und Gewalt. 
Eine erste repräsentative und geschlechterübergreifende Bevölkerungsbefragung zur 
Gewaltbetroffenheit in Deutschland des Bundeskriminalamtes ergab, dass in der LSBTIQ – 
Gruppe die Gewaltbetroffenheit bei fast allen Gewaltformen höher als die der restlichen 
Bevölkerung ist. Leider spiegelt sich das Ergebnis auch in den steigenden Fallzahlen zur 
Hasskriminalität der Staatsanwaltschaft Leipzig wider und im Fallaufkommen der 
Beratungsstellen zu sexualisierter Gewalt. 
Was für die Mehrheitsgesellschaft selbstverständlich ist, müssen LSBTIQ-Personen 
abwägen, aushandeln und erkämpfen. In einer demokratischen Gesellschaft kann das 
grundrechtliche Versprechen der Selbstbestimmung eingeklagt und verwirklicht werden. Die 
rechtliche Gleichstellung von LSBTIQ-Personen in Deutschland war ein langwieriger 
Prozess, der zahlreiche Gesetzesänderungen erforderte: 
 
Die Abschaffung der strafrechtlichen Verfolgung. 
- Historie (1871): Mit Inkrafttreten des § 175 StGB wurden homosexuelle Handlungen 
zwischen Männern unter Strafe gestellt. Dieser Paragraph bestand über 120 Jahre 
und knüpfte an ältere rechtliche und gesellschaftliche Vorstellungen an, die 
Homosexualität als Verstoß gegen die Sittlichkeit einordneten. 
 
- Änderungen (1968/1969): In der DDR (1968) und der BRD (1969) wurden 
gesetzliche Reformen umgesetzt, die zu einer teilweisen Entkriminalisierung führten. 
Homosexuelle Handlungen zwischen erwachsenen Männern wurden unter 
bestimmten Voraussetzungen straffrei gestellt; in der BRD galt dabei ein Schutzalter 
von 21 Jahren.  
 
- Abschaffung (1989/1994): Am 30. Juni 1989 wurde in der DDR das Gegenstück 
zum bundesdeutschen § 175 aus dem Strafgesetzbuch gestrichen. 
Nach der deutschen Wiedervereinigung wurde der § 175 StGB am 11. Juni 1994 aus 
dem Strafgesetzbuch gestrichen. 
 
- Homosexualität und Transgeschlechtlichkeit wurde lange Zeit medizinisch als 
psychische Erkrankung eingeordnet und entsprechend behandelt. Erst 1990 strich 
die Weltgesundheitsorganisation Homosexualität aus ihrem Diagnoseschlüssel. Dies 
markierte einen zentralen Schritt zur gesellschaftlichen und rechtlichen Anerkennung.  
 
- Transgeschlechtlichkeit wurde ebenfalls lange als psychische Störung klassifiziert 
(„Transsexualismus“ ICD-10). Mit dem Inkraftreten des ICD-11 (01.01.2022) wurde 
diese Einordnung geändert und als „Geschlechtsinkongruenz“ nicht mehr den 
psychischen Erkrankungen, sondern als Zustand im Bereich der sexuellen 
Gesundheit eingeordnet. 
 
- Rehabilitation (2002/2017/2023): 2002 wurden die unter dem NS-Regime 
ergangenen Verurteilungen aufgehoben. 2017 folgten die Rehabilitierung und 
Entschädigung der nach 1945 in der Bundesrepublik verurteilten Personen. 2023 
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wurden die Blutspende-Regelungen reformiert. Während Männer, die Sex mit 
Männern haben (MSM), zuvor pauschalen Rückstellungsfristen unterlagen, erfolgt 
seit dem eine individuelle verhaltensbezogene Risikobewertung, mit dem Ziel einer 
diskriminierungsfreien Ausgestaltung der Sicherstellung der Blutversorgung. 
Die Anerkennung von Partnerschaften bzw. die „Ehe für alle“. 
- Eingetragene Lebenspartnerschaft (2001): Das "Lebenspartnerschaftsgesetz" 
ermöglichte gleichgeschlechtlichen Paaren erstmals die rechtliche Anerkennung ihrer 
Beziehung. 
- Schrittweise Gleichstellung (2001–2017): Durch Urteile des 
Bundesverfassungsgerichts wurden eingetragene Lebenspartnerschaften in vielen 
Bereichen (Steuerrecht, Adoption) schrittweise der Ehe gleichgestellt. 
 
- Ehe für alle (2017): Am 30. Juni 2017 beschloss der Bundestag das "Gesetz zur 
Einführung des Rechts auf Eheschließung für Personen gleichen Geschlechts". Es 
trat am 1. Oktober 2017 in Kraft.  
Die geschlechtliche Selbstbestimmung. 
- Transsexuellen Gesetz (1981): Das ursprüngliche TSG regelte ab einem Alter von 
25 Jahren die Änderung von Vornamen und Geschlechtseintrag, forderte jedoch 
psychologische Gutachten, Sterilisierung und geschlechtsangleichende Operationen. 
Falls die Person verheiratet war musste eine Scheidung vollzogen werden. 
 
- Aufhebung von Urteilen (2008–2011): Das Bundesverfassungsgericht erklärte die 
Pflicht zur operativen Angleichung (2008) und zur Sterilisation (2011) für 
verfassungswidrig. 
 
- Selbstbestimmungsgesetz (2024): Das TSG wurde durch das 
Selbstbestimmungsgesetz abgelöst (in Kraft am 1. November 2024). Es ermöglicht 
die Änderung des Geschlechtseintrags durch einfache Erklärung beim Standesamt. 
Die Antidiskriminierung und das Familienrecht. 
- Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG, 2006): Verbot der Diskriminierung 
aufgrund der sexuellen Identität im Arbeitsleben und im Zivilrecht. 
 
- Adoptionsrecht: 
• 2005: Möglichkeit der Stiefkindadoption für gleichgeschlechtliche Paare. 
• 2013: Erlaubnis der sukzessiven Adoption (Adoption des angenommenen Kindes 
des Partners, der Partnerin). 
• 2017: Durch die "Ehe für alle" wurde auch die gemeinschaftliche Adoption 
ermöglicht. 
- Verbot von Konversionstherapien (2020): Verbot von sogenannten 
"Heilungsversuchen" bei Minderjährigen. 
 
- Entschädigung für homosexuelle Soldaten (2021): Gesetz zur Rehabilitierung und 
Entschädigung von Menschen, die in der Bundeswehr aufgrund ihrer sexuellen 
Identität diskriminiert wurden 
Zwei wichtige Gesetzesvorhaben auf rechtliche Gleichstellung sind bis dato nicht umgesetzt: 
1. die Reform des Abstammungs- und Familienrechts 
Das geltende Abstammungsrecht wird den Lebensrealitäten von Regenbogenfamilien nicht 
gerecht. Die aktuelle Rechtslage geht zu Lasten der Versorgung und Absicherung der 
Kinder, die dort aufwachsen. 
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2. Die Einfügung des Merkmals „sexuelle Identität“ in Art. 3 Abs. 3 (GG) 
Die Aufnahme von „sexueller Identität“ in Art. 3 Abs. 3 GG würde den verfassungsrechtlichen 
Schutz vor Diskriminierung ausdrücklich erweitern und bestehende Schutzlücken schließen. 
Gleichzeitig hätte sie eine klare Signalwirkung für Gleichberechtigung und gesellschaftliche 
Anerkennung. 
 
 
2.2. Darstellung der Situation von LSBTIQ-Personen in Leipzig  
 
2.2.1. Infrastruktur 
Leipzig steht für eine weltoffene, zukunftsgewandte Kultur, getragen von Vielfalt und 
Akzeptanz. Dennoch führen wieder Vorurteile, Ängste und Hasskriminalität zu Ausgrenzung 
und Diskriminierung gegen Menschen, deren Liebes- und Lebensentwürfe sich anders 
gestalten als die der Mehrheit. 
Vereine und Beratungsstellen bilden ein fachspezifisches Hilfesystem. Im Vordergrund steht 
die psychosoziale Beratung in Lebenslagen und Hilfe zur Selbsthilfe.  
RosaLinde Leipzig e.V. 
- Coming-Out-Gruppen/Selbsthilfegruppen: 
Ah! Sexuell, Bi+/Pan-Gruppe, Coparenting Gruppe, Elterngruppe, Enby-Gruppe, 
Inter*galactic, JuDy, JuLe, JuNIT, Leipzig Bären, Merqueerys, Polyamorie-Treff, 
queer / questioning careleavers*, Queer BIPoC Hangout, Queer Handicapped, Queer 
und Glauben, Queere Familien, QUEERLING, TransGenderTown, Transfem Gruppe 
- Bildungsprojekte: 
Educate, Engage, Encourage – Gemeinsam gegen strukturelle Diskriminierung, 
Liebe bekennt Farbe, Regenbogen-AGs, Schule queer gedacht, Schule der Vielfalt 
- Fachberatungsstelle Schule und Queer  
- Psychosoziale Beratung 
- Kinder- und Jugendberatung 
- Umlandberatung 
- Queer Refugees Network 
- Queer Refugees Resilience Project 
- Aktionen 
Bellis e.V. 
- Fachberatungsstelle für queere Betroffene von sexualisierter Gewalt  
AIDS-Hilfe leipzig e.V. 
- Fachberatung zu HIV und STI 
- Sexuelle Bildung 
- Leben mit HIV 
- Fachberatung zum Thema Sexarbeit 
CSD Leipzig e.V. 
- CSD-Bewegung 
- Politische Bildung 
- Aktionen 
Trans-Inter-Aktiv in Mitteldeutschland e.V. 
- Vernetzung und Informationsbereitstellung 
- Bildungsarbeit 
- Peer-Beratung 
Soziokulturelles Zentrum Frauenkultur e.V. 
- Soziokulturelle Begegnung 
- Veranstaltungsreihen 
- Aktionen und Festivals 
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Sportclub ROSALÖWEN Leipzig e.V. 
- Sportangebote 
- Aktionen 
Die Tollkirschen e.V. (Männerchor) 
 
 
Das Begegnungs- und Beratungszentrum RosaLinde Leipzig e.V. 
 
RosaLinde Leipzig e.V. ist ein Verein für queere Begegnung, Bildung und Beratung. Die 
Angebote und Aktivitäten richten sich vor allem an LSBTIQ-Personen. Darüber hinaus 
werden auch Familien, Angehörige sowie Personen, die Wissen weitergeben, beraten. 
RosaLinde Leipzig e.V. leistet damit einen wichtigen Beitrag zur psychosozialen 
Grundversorgung von LSBTIQ-Personen in Leipzig.  
 
 
Projekt Förderung 
2022 
Förderung 
2023 
Förderung 
2024 
Förderung 
2025 
Förderung 
2026 
1,0 VZÄ 1,25 VZÄ 1,25 VZÄ 1,25 VZÄ 
 
1,25 VZÄ 
 Psychosoziale 
Beratung Stadt 
Leipzig 
Stadt 
Leipzig 
Stadt 
Leipzig 
Stadt 
Leipzig Stadt Leipzig 
0,5 VZÄ 0,5 VZÄ 0,5 VZÄ 0,5 VZÄ  0,5 VZÄ Integrations- 
Koordination queere 
Geflüchtete Stadt 
Leipzig 
Stadt 
Leipzig 
Stadt 
Leipzig 
Stadt 
Leipzig  
*Stadt Leipzig 
2,75 VZÄ 3,6 VZÄ 3,6 VZÄ 3,6 VZÄ 
Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
 
Keine 
Finanzierung Queer Refugees 
Leipzig Novel 
    + 2 Minijob + 2 Minijob  
1,0 VZÄ 1,0 VZÄ 1,0 VZÄ 1,0 VZÄ 1,0 VZÄ 
Aktion 
Mensch 
Aktion 
Mensch 
Aktion 
Mensch 
Aktion 
Mensch 
Aktion Mensch 
(bis 10.2026) 
Queer Refugees 
Resilience Project 
+ 1 Minijob + 1 Minijob + 1 Minijob   
Besondere Rechts- 
beratung für queere 
Geflüchtete 
- - 0,75 VZÄ 
BAMF 
1,0 VZÄ 
BAMF 
0,75 VZÄ 
*BAMF 
2,75 VZÄ 2,75 VZÄ 1,0 VZÄ 1,0 VZÄ 
Stiftungen 
1,75 VZÄ 
Bildungsprojekte: 
Schule der Vielfalt 
und Liebe bekennt 
Farbe 
Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
Stadt 
Leipzig 
(Referat 
Demokratie) Freistaat 
Sachsen 
3,5 VZÄ 
 
Freistaat 
Sachsen 
 
2,75 VZÄ 2,75 VZÄ 2,75 VZÄ 2,75 VZÄ 
 
2,5 VZÄ 
 
Umlandberatung 
Que(e)r durch 
Sachsen Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
Jugendberatung: 
Talk about it - 1 VZÄ 1 VZÄ 1 VZÄ 1 VZÄ 
5 von 17 in Zusammenstellung
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 Stadt 
Leipzig 
Stadt 
Leipzig 
Stadt 
Leipzig 
Stadt  
Leipzig 
0,5 VZÄ 0,625 VZÄ 0,7 VZÄ 0,6 VZÄ  
 
0,6 VZÄ 
 
Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen  
*Freistaat 
Sachsen 
  
Queer Connection 
Project 
 + 1 Minijob    
- 0,75 VZÄ 0,75 VZÄ 0,75 VZÄ 0,75 VZÄ 
 Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
Freistaat 
Sachsen 
Empowermentprojekt: 
Empower Me! 
Empower Us! 
 + 1 Minijob    
Quelle: RosaLinde Leipzig e. V. 2026 
* Zum Zeitpunkt der Abfrage lag noch keine Bewilligung des Antrages vor. 
Psychosoziale Beratung 
Die psychosoziale Beratung wird nach der Fachförderrichtlinie des Sozialamtes mit 1,25 VzÄ 
gefördert. Insbesondere Trans, Inter und nichtbinäre Menschen erleben Diskriminierungen, 
Stigmatisierungen und Pathologisierungen aufgrund ihrer individuellen Lebensrealität. Sie 
müssen soziale, rechtliche und medizinische Hürden überwinden, um ein selbstbestimmtes 
Leben zu führen. Diese belastenden Situationen in Familie, Kita/ Schule, am Arbeitsplatz, in 
der Freizeit sowie im Gesundheitswesen und bei Behörden können zu psychischen Krisen 
und körperlichen Beeinträchtigungen führen. Das Beratungsangebot hat zum Ziel, Menschen 
bei individuellen Problemlagen zu unterstützen. 
Aufgrund von Personalveränderungen in 2025 kam es zu Einschränkungen im 
Beratungsangebot. 
 
Beratungsthema Spezifik Anzahl 
2021 
Anzahl 
2022 
Anzahl 
2023 
Anzahl 
2024 
Anzahl 
2025 
Trans-fem 124 158 163 44 
Trans-mask 168 134 
309 
81 16 
Nicht-Binär 157 160 195 143 40 
Inter 1 3 4 6 1 
Questioning 13 10 8 20 4 
Mann 36 36 50 49 63 
Frau 64 88 69 23 47 
Divers     44 
Geschlecht1 
Keine Angabe 4 15 14 29 62 
Homosexuell 90 68 79 54 3 
Heterosexuell 79 55 55 13 - 
Bisexuell 17 17 32 22 11 
Pansexuell 72 30 21 - - 
Sexualität 
Asexuell 13 8 10 8 4 
 
1 Mehrfach-Zählungen aufgrund der trans- und nichtbinären Fragestellung. 
6 von 17 in Zusammenstellung
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Keine Angabe2 201 416 488 413 300 
Medizinische 
Eingriffe 299 377 364 309 80 
Psychosoziales 273 263 412 376 111 
Coming out 202 284 222 208 132 
Recht 147 240 188 105 30 
Familie 137  140 104 12 
Weitere Themen3 
Partnerschaft 89 
 
 
 
 73 10 
u17 40 69 75 22 122 
17-27 258 218 245 127 46 
28-40 165 179 201 279 91 
41-60 43 64 49 47 10 
ü60 6 16 12 11 3 
Altersgruppen 
Keine Angaben 36 48 68 27 47 
Quelle: RosaLinde Leipzig e. V. 2026 
 
Das Selbstbestimmungsgesetz (SBGG) löst das Transsexuellen Gesetz ab und regelt 
ausschließlich die Eintragung des Geschlechts oder der Vornamen einer Person in rechtlich 
relevanten öffentlichen Registern. Das Selbstbestimmungsgesetz enthält ausdrücklich keine 
Regelungen zu geschlechtsangleichenden medizinischen Maßnahmen.  
Die Entscheidung zur Transition benötigt jedoch sehr viel Zeit und fundierte Beratung.  
 
Beratungsschwerpunkt Transition, medizinische und rechtliche Rahmenbedingungen 
Die Übernahme der Kosten für eine körperliche Angleichung an das empfundene Geschlecht 
(Hormontherapie, operative genitale Angleichung, d.h. Entfernung / Veränderung primärer 
und sekundärer Geschlechtsmerkmale) muss bei der Krankenkasse gesondert beantragt 
werden. Damit Maßnahmen und Kosten durch die Krankenkassen übernommen werden, 
müssen transgeschlechtliche Menschen Auflagen erfüllen (Richtlinie des Gesetzlichen 
Krankenversicherungs-Spitzenverbandes (GKV) nach § 282 SGB V 
Geschlechtsangleichende Maßnahmen bei Transsexualismus (ICD-10, F64.0), weiterhin 
gültig und sozialrechtlich bindend)). 
Gesetzlich Versicherte müssen vor Beginn einer Hormonbehandlung und 
geschlechtsangleichenden Operation eine Therapie (12 Sitzungen/6 Monate) und 
Alltagserfahrung (12 Monate vor OPs) nachweisen. Für die notwendige Psychotherapie 
(Richtlinie des GKV) beträgt die Wartezeit in Leipzig bis zu 12 Monaten für eine erste 
Sitzung. 
Die Ursachen liegen prinzipiell in der begrenzten Anzahl der Kassensitze für alle 
approbierten Psychotherapeutinnen (und alle Ärzte) pro Region oder Stadt.  
Problematisch ist auch der Widerspruch zwischen der Bundespsychotherapeutenkammer 
(BPtK), die nachdrücklich eine Entpathologisierung von Transgeschlechtlichkeit unterstützt 
bzw. keine Zwangsbehandlung fordert und dem Spitzenverband GKV, der ein 
Behandlungsgebot für die Kostenübernahme voraussetzt. 
Ursache für den Konflikt ist die 11. Auflage der Internationalen Klassifikation der Krankheiten 
(ICD-11, veröffentlicht 2018, international gültig seit 2022) der Weltgesundheitsorganisation 
(WHO), die eine Entpathologisierung der fehlenden Geschlechtsidentifikation vollzogen hat. 
 
2 Keine Angabe betrifft Menschen, die sich gerade in einer Transition befinden und keine Klarheit über ihre 
sexuelle Orientierung hatten bzw. es kein Thema in der Beratung war. 
3 Nennung der 6 häufigsten Themen. 
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Während in der ICD-10 noch von „Störungen der Geschlechtsidentität“ die Rede ist, hat 
diese nun den Rang einer als „Geschlechtsinkongruenz“ bezeichneten Normvariante. Diese 
ist nicht als psychische Störung eingeordnet, sondern als „Zustand mit Bezug zur sexuellen 
Gesundheit“ Im deutschen Sprachraum wird die Einführung der ICD-11 ab 2022 noch 
mehrere Jahre in Anspruch nehmen. Unterschieden wird in der ICD-11 zwischen: 
(1) Geschlechtsinkongruenz in der Jugend oder im Erwachsenenalter (gender incongruence 
of adolescence or adulthood, Schlüssel HA60) 
(2) Geschlechtsinkongruenz im Kindesalter (gender incongruence of childhood, Schlüssel 
HA61) 
(3) Geschlechtsinkongruenz, nicht näher bezeichnet (gender incongruence, unspecified, 
Schlüssel HA6Z) 
In den ersten beiden Fällen ist eine ausgeprägte und anhaltende Diskrepanz zwischen dem 
zugewiesenen Geschlecht und dem erlebten Geschlecht charakteristisches Merkmal. 
Für die Behandlung von Geschlechtsinkongruenz und Geschlechtsdysphorie im 
Kindes- und Jugendalter gilt die aktuelle medizinische Leitlinie für trans Jugendliche 
in Deutschland, die S2k-Leitlinie „Geschlechtsinkongruenz und Geschlechtsdysphorie 
im Kindes- und Jugendalter“ (veröffentlicht 2025). Sie betont eine individuelle Diagnostik 
und Behandlung, die erst bei einer stabilen und persistierenden Geschlechtsinkongruenz 
medizinische Interventionen wie Pubertätsblocker oder Hormone empfiehlt. Ein starker 
Fokus liegt auf der Partizipation der Jugendlichen, einer gründlichen psychologischen 
Abklärung und der Einbeziehung der Eltern. 
 
Das Gesetz über die Selbstbestimmung in Bezug auf den Geschlechtseintrag (SBGG) ist für 
trans Personen deshalb eine große Erleichterung bei der Bewältigung der Phasen komplexer 
biografischer Wandlungsprozesse. Die Änderung des Personenstands kann seit dem 1. 
November 2024 durch eine persönliche "Erklärung mit Eigenversicherung" gegenüber dem 
Standesamt erfolgen. Die Inanspruchnahme des Selbstbestimmungsgesetzes hat für trans 
und nichtbinäre Menschen zu einer spürbaren Entlastung geführt und insbesondere die 
soziale Teilhabe erleichtert. 
 
Beratungsschwerpunkt queere Geflüchtete 
Die kommunale Integrationskoordination für queere Geflüchtete wird nach der 
Fachförderrichtlinie des Sozialamtes mit 0,5 VZÄ gefördert. Ziel des Projektes ist es, 
Beratungsangebote für lesbische, schwule, bisexuelle, trans, inter und queere Geflüchtete in 
Leipzig vorzuhalten. Weitere Zielgruppen sind Mitarbeitende in Projekten zur Unterstützung 
und Beratung von LSBTIQ-Geflüchteten in Leipzig. Das Projekt Queer Refugees Leipzig- 
Novel mit 3,6 VZÄ wird seit 2026 nicht mehr aus Landesmitteln gefördert. 
In 65 Staaten wird einvernehmlicher gleichgeschlechtlicher Sex noch strafrechtlich verfolgt, 
in 12 Ländern droht die Todesstrafe. Manche davon setzen die Todesstrafe auch teilweise 
um: Iran, Nigeria, Saudi Arabien, Somalia, Jemen. Eine rechtliche Möglichkeit ist die 
Todesstrafe auch in Afghanistan, Brunei, Mauritius, Katar, Pakistan, Uganda und in den 
Vereinigten Arabischen Emiraten. Lsbtiq Personen sind in einer Vielzahl weiterer Länder von 
struktureller Diskriminierung, Ausgrenzung und Gewalt durch staatliche und nichtstaatliche 
Maßnahmen betroffen. Gesetze zur Einschränkung von gleichgeschlechtlichen 
Ausdrucksformen, oft als „Anti-Propaganda-Gesetze“ oder Sitten- und Moralgesetze 
bezeichnet, existieren in zahlreichen Ländern weltweit. 
Für Personen, die (u.a.) aufgrund ihrer sexuellen Orientierung oder geschlechtlichen Identität 
in ihren Herkunftsländern verfolgt wurden, bedeutet die Unterbringungssituation in 
Gemeinschaftsunterkünften erneut mit Menschen, deren Vorurteile und gruppenbezogene 
Menschenfeindlichkeit mitunter zum Fluchtgrund wurden, auf engstem Raum 
zusammenleben zu müssen und weiterhin Diskriminierung und Gewalt ausgesetzt zu sein. 
Auf Grund der erlebten Gewalt und Kriminalisierung kann davon ausgegangen werden, dass 
der Anteil traumatisierter Personen unter queeren Geflüchteten höher ist als unter 
Geflüchteten allgemein. Erschwerend kommt hinzu, dass sich queere Geflüchtete bei ihrer 
Ankunft in Leipzig häufig isoliert und einsam fühlen. Oft gibt es nur beschränkten Kontakt zu 
anderen Geflüchteten, da viele allein (also ohne familiäres Netzwerk) nach Deutschland 
fliehen und auf Grund der bereits angeführten (berechtigten) Angst und/oder erlebter 
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Diskriminierung und Ausgrenzung den Kontakt mit anderen Geflüchteten meiden.  
Durch die Etablierung einer Gemeinschaftsunterkunft für queere Geflüchtete in Trägerschaft 
des DRK sowie die Möglichkeit einer dezentralen Unterbringung in 
Gewährleistungswohnungen werden in Leipzig Schutzräume zur Unterbringung von queeren 
Geflüchteten genutzt, um den oben genannten Faktoren Rechnung zu tragen. 
 
 
Beratungen der 
kommunalen 
Integrationsberatung 
Anzahl 
2021 
Anzahl 
2022 
Anzahl 
2023 
Anzahl 
2024 
Anzahl 
2025 Dauer 
LSBTIQ-Geflüchtete 50 96 112 129 130 1,5 – 3 h 
LSBTIQ-Geflüchtete 171 331 340 308 303 0,5 h 
Fachberatung 
psychosoziale 
Abklärungsgespräche 
20 15 16 23 21 1,5 – 3 h 
Quelle: RosaLinde Leipzig e. V. 2026 
 
Schwerpunktthema Jugend- und Aufklärungsarbeit der Rosalinde 
Die Jugendgruppen JuDy, JuLe, JuNIT und Merqueerys werden von den Fachstellen der 
geschlechterreflektierenden offenen Jugendarbeit anteilig angeleitet. 
Im Rahmen der Förderung nach § 74 SGBVIII werden die Träger der Fach- und 
Koordinierungsstellen Frauen für Frauen e.V. und lemann e.V. mit je 1,5 VzÄ für 
pädagogische Arbeit und 0,5 VzÄ für Koordinierungsarbeit in den Personalkosten finanziell 
unterstützt, um präventiv mit Kindern und Jugendlichen sowie Fachkräften zu arbeiten. 
 
 
Fachberatungsstelle für LSBTIQ-Betroffene von sexualisierter Gewalt Bellis e.V.  
 
Für LSBTIQ-Personen besteht aufgrund ihrer sexuellen Orientierung sowie ihrer 
geschlechtlichen Identität ein erhöhtes Risiko, physische und/oder sexualisierte Gewalt zu 
erleben. Beleidigungen und Bedrohungen sind Alltag für diese Personengruppe.  
Queere Menschen haben aufgrund ihrer marginalisierten Position in der Gesellschaft 
geringere soziale, ökonomische sowie interpersonale Ressourcen. In Sorge vor 
Diskriminierung und Unverständnis verschweigen viele queere Personen ihre sexuelle 
Orientierung und/oder Geschlechtsidentität gegenüber Fachkräften im Hilfesystem. 
Sexualisierte Gewalt in homosexuellen Beziehungen oder gegen LSBTIQ-Personen bleibt 
dadurch häufig unerkannt und unversorgt. Die Betroffenen sind auf ihrer Suche nach Hilfe 
mit der Herausforderung eines doppelten Coming-Outs konfrontiert: als Betroffene von 
sexualisierter Gewalt und als LSBTIQ-Personen. Die Hemmschwelle zur Inanspruchnahme 
des Versorgungsnetzes für lesbische, schwule, bisexuelle, trans- und intergeschlechtliche 
sowie queere Menschen ist wegen struktureller Benachteiligung sowie mangelndem 
Verständnis oder Unkenntnis über ihre besonderen Bedarfe überdurchschnittlich hoch. 
 
Aus diesen Gründen wurde 2023 ein nach Geschlechtsidentitäten differenziertes 
Beratungsangebot für queere Personen geschaffen, um diese explizit anzusprechen. Die 
Notwendigkeit des doppelten Coming-Outs entfällt und die Zugangswege zu Beratung 
werden einfacher bzw. Barrieren werden abgebaut. 
 
Projekt Förderung 
2023 
Förderung 
2024 
Förderung 
2025 
Förderung 
2026 
0,5 VZÄ 0,5 VZÄ 0,5 VZÄ  0,75 VZÄ Fachberatungsstelle für queere 
Betroffene v. sexualisierter 
Gewalt Stadt Stadt Stadt Stadt 
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10/17 
 
Leipzig Leipzig Leipzig Leipzig 
Quelle: Bellis e.V. 2026 
 
Nach Etablierung des Projektes konnte der Beratungsbedarf nach sexualisierter Gewalt nur 
aufgrund der Übernahmen durch Kolleginnen aus Landkreis-Projekten anteilig bewältigt 
werden. Diese Kapazitäten wurden im Laufe des Jahres 2025 sukzessiv zurückgefahren, 
was zu einem schnellen Anstieg von Wartezeiten führte. 
 
Wartezeiten auf einen persönlichen Beratungstermin: 
- April 2025: circa 4 Wochen 
- August 2025: 3-4 Monate 
- November 2025: mehr als 6 Monate 
 
Aufgrund der unzumutbar langen Wartezeiten wurde im November 2025 bis Februar 2026 
ein Aufnahmestopp ausgesprochen. 
 
 
Personen-
gruppen 
Beratungen 
2023 
Beratungen 
2024 
Beratungen 
2025 
Beratungssitzungen 
pro Person 
Betroffene 16 154 99 8,5 
Angehörige 2 17 16 5 
Fachkräfte 0 12 7 0 
Quelle: Bellis e.V. 2026 
 
 
2.2.2. Familienformen 
 
LSBTIQ-Personen gründen Familien auf ganz unterschiedliche Weise: Allein, als Paar(e) 
oder in Polykonstellationen, mit gleichen Verantwortlichkeiten oder verschiedenen Rollen, an 
einem oder verschiedenen Wohnorten, in WGs oder in der Kleinfamilie. Rechtlich gibt es 
maximal zwei Eltern. Weitere Personen haben im Erbrecht, Unterhalts- und Sorgerecht 
keinen gesicherten Status. Bei Trennungen haben jedoch auch enge Bezugspersonen von 
Kindern ein Umgangsrecht – egal ob sie "rechtlich verwandt" sind. 
Auf lesbische Mütter, schwule Väter und trans Eltern kommen spezifische Anforderungen 
dazu, die der vielfältigen Familienstruktur entspringen oder die aus der rechtlichen und 
gesellschaftlichen Ungleichbehandlung von homo- und heterosexuellen (Eltern-)Paaren 
erwachsen. 
Diese spezifischen Herausforderungen umfassen unter anderem: 
- die Rechtfertigung des eigenen Kinderwunsches gegenüber dem sozialen Umfeld 
und der eigenen Herkunftsfamilie 
- die Hürden bei der Verwirklichung des Kinderwunsches 
- die Umwege bei der doppelten rechtlichen Absicherung des Kindes/der Kinder durch 
Stiefkindadoption 
- das Bemühen, die Kinder gegenüber möglichen Diskriminierungen stark zu machen 
- das alltägliche Comingout als Regenbogenfamilie 
- den allgegenwärtigen Bewährungsdruck, sich als (mindestens) gleichwertige 
Familienform beweisen zu müssen 
In Bezug auf die Elternschaft von Regenbogenfamilien besteht bisher noch eine 
abstammungsrechtliche Ungleichbehandlung von Mütterpaaren gegenüber heterosexuellen 
Elternpaaren: Ist ein Mann zum Zeitpunkt der Geburt mit der Mutter verheiratet, wird er 
automatisch rechtlicher Vater des Kindes. Dies gilt auch dann, wenn das Kind mithilfe einer 
Samenspende von einer Samenbank gezeugt wurde. Für eine Frau, die zum Zeitpunkt der 
Geburt eines Kindes mit dessen Mutter verheiratet ist, gilt diese Regelung nicht. 
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Weil der soziale Elternteil nicht automatisch auch als zweiter rechtlicher Elternteil anerkannt 
wird, sind die Kinder zum Zeitpunkt der Geburt nicht doppelt rechtlich abgesichert. 
Gleichzeitig kann der Prozess der Anerkennung als rechtlicher Elternteil eine gewisse 
Zeitspanne in Anspruch nehmen. 
Unverheiratete heterosexuelle Paare haben die Möglichkeit, ein Kind bereits vor der Geburt 
als rechtliches Kind anzuerkennen. Anderen, wie zum Beispiel gleichgeschlechtlichen 
Paaren, steht diese Option bisher nicht offen. 
Gleichgeschlechtliche Paare müssen in Deutschland nach wie vor den Weg über eine 
Stiefkindadoption gehen, wenn beide rechtliche Eltern werden wollen – auch wenn das 
gemeinsame Wunschkind in die Ehe geboren wurde.  
Auch Väterpaare sind mit spezifischen rechtlichen Hürden konfrontiert. Da ein Kind rechtlich 
zunächst der gebärenden Person zugeordnet wird, können zwei Männer nicht von Geburt an 
gemeinsam als rechtliche Eltern anerkannt werden. Elternschaft ist daher regelmäßig nur 
über Adoption oder über rechtliche Anerkennungsverfahren möglich. Eine Adoption führt in 
diesen Familien aufgrund der damit verbundenen Prüfungen des Jugendamts und des 
Gerichts teilweise zu einem Bewährungsdruck und kann für die betroffenen Familien mit 
Unsicherheiten, Verzögerungen und zusätzlichen organisatorischen und emotionalen 
Aufwand verbinden sein. 
Trans-Eltern können im Familienrecht mit besonderen Herausforderungen konfrontiert sein, 
z.B. wenn gelebte Geschlechtsidentität, Personenstand, Elternbezeichnung und rechtliche 
Zuordnung im Geburtenregister nicht widerspruchsfrei zusammengeführt werden. Daraus 
können im Kontakt mit Behörden, medizinischen Einrichtungen, Bildungseinrichtungen und 
im Alltag zusätzliche Belastungen entstehen. 
 
 
Standesamt Leipzig, quantitative Informationen:  
 
Der statistischen Erfassung von LSBTIQ-Daten stehen noch methodische, 
datenschutzrechtliche und strukturelle Herausforderungen entgegen, deshalb werden im 
Folgenden quantitative Informationen angeführt. 
 
Eheschließungen: 
 
1.892 Ehen wurden 2025 in Leipzig geschlossen. Darunter waren 107 gleichgeschlechtliche 
Paare. Zusätzlich zu den gleichgeschlechtlichen Eheschließungen wurden 4 Eingetragene 
Lebenspartnerschaften in Ehen umgewandelt.  
 
 
 
2017 
ab 
Okt. 
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 
Anzahl der gleichgeschl. 
Eheschließungen 
(männlich) 
37 121 68 42 46 48 52 39 51 
Anzahl der gleichgeschl. 
Eheschließungen 
(weiblich) 
27 112 76 44 40 55 42 50 56 
Umwandlungen 44 137 43 6 7 5 10 5 4 
Quelle: Standesamt, Stadt Leipzig 2026 
 
Geburten: 
 
5528 Kinder wurden in Leipzig 2025 geboren. Darunter waren 2893 Jungen und 2635 
Mädchen, bei keinem Neugeborenen war das Geschlecht unbestimmt. Das Leipziger 
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Standesamt erfasst alle Geburten, die in Leipzig beurkundet werden, das heißt, Geburten in 
Leipziger Kliniken und Geburtseinrichtungen, auch wenn die Eltern nicht in Leipzig wohnen. 
Die Daten des Amtes für Statistik basieren auf dem Melderegister und stimmen nicht mit den 
Daten des Standesamtes überein. Daten aus dem Amt für Statistik zu einzelnen Personen 
bzw. Fallzahlen, aus denen Rückschlüsse auf einzelne Personen möglich sind, dürfen aus 
Gründen der statistischen Geheimhaltung (vgl. §18 des Sächsisches Statistikgesetz) nicht an 
andere Stellen übermittelt oder veröffentlicht werden. Aus diesem Grund werden in der 
kommunalen Geburtenstatistik Neugeborene mit Geschlecht unbestimmt nicht abgebildet. 
 
 
 
 
2021 2022 2023 2024 2025 
Anzahl der Jungen 3661 3488 3030 3061 2893 
Anzahl der Mädchen 3475 3262 2846 2871 2635 
Geschlecht unbestimmt 2 1 2 0 0 
Gesamtzahl d. 
Neugeborenen 7138 6751 5878 5932 5528 
Quelle: Standesamt, Stadt Leipzig 2026 
 
Amt für Jugend und Familie, Abteilung: Jugendhilfe, Sachgebiet: Kinder- und 
Jugendförderung 
 
Das Kinder- und Jugendstärkungsgesetz (KJSG) ist seit dem 9. Juni 2021 in Kraft und 
fordert im 
§ 9 Grundrichtung der Erziehung, Gleichberechtigung von jungen Menschen: 
Bei der Ausgestaltung der Leistungen und der Erfüllung der Aufgaben sind 
…, 3. die unterschiedlichen Lebenslagen von Mädchen, Jungen sowie transidenten, 
nichtbinären und intergeschlechtlichen jungen Menschen zu berücksichtigen, 
Benachteiligungen abzubauen und die Gleichberechtigung der Geschlechter zu fördern, 
…. 
Die Stadtverwaltung, das Amt für Jugend und Familie konstituierte mit den „Fach- und 
Koordinierungsstellen geschlechtergerechte Kinder- und Jugendhilfe für Mädchen/Jungen, 
transidente, nichtbinäre und intergeschlechtliche jungen Menschen“ einen Facharbeitskreis 
Gender, der dreimal im Jahr tagt. Da es sich bei geschlechterreflektierender Arbeit um eine 
Querschnittsaufgabe handelt, gehören dem Fach-AK Gender mindestens eine Vertretung 
aus den Facharbeitskreisen der Kinder- und Jugendförderung, der Schulsozialarbeit sowie 
aus dem Referat Gleichstellung an. 
Das Gremium ist auf die Beratung übergeordneter Themen fokussiert und hat den Auftrag 
die in der integrierten Kinder- und Jugendhilfeplanung formulierten Handlungsempfehlungen 
für die geschlechterreflektierte Kinder- und Jugendarbeit umzusetzen. 
Fach-AK Gender ist im Gremium der Träger der freien Jugendhilfe in der 
Facharbeitsgemeinschaft (Fach-AK) nach § 78 SGB VIII beteiligt. 
 
 
2.2.3. Geschlechtliche Selbstbestimmung 
 
Änderung des Personenstandes nach SBGG 
 
Seit 2024 wurden insgesamt 1.114 Erklärungen, den Personenstand zu ändern, im 
Standesamt Leipzig registriert – 1.076 Erwachsene und 38 Minderjährige oder Personen mit 
Betreuung. 
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Das Standesamt erfasst in der Statistik die Gesamtzahl der aufgenommenen Erklärungen 
mit Angabe zum Geschlecht, auch Erklärungen von Personen, die nicht in Leipzig geboren 
sind. Diese werden an das Geburtsstandesamt geschickt, um das Personenstandsregister 
dort ändern zu lassen. 
 
Aufnahme von Erklärungen nach SBGG 
von Volljährigen Personen 2024 2025 
mit männlichem Geschlechtseintrag 
zu Geschlechtseintrag weiblich 138 114 
mit weiblichem Geschlechtseintrag 
zu Geschlechtseintrag männlich 214 172 
mit männlichem Geschlechtseintrag 
zu Geschlechtseintrag divers 18 30 
mit weiblichem Geschlechtseintrag 
zu Geschlechtseintrag divers 58 86 
mit männlichem Geschlechtseintrag 
zu Geschlechtseintrag Streichung 24 56 
mit weiblichen Geschlechtseintrag 
zu Geschlechtseintrag Streichung 75 129 
Gesamt 527 587 
Quelle: Standesamt, Stadt Leipzig 2026 
 
 
 
 
Aufnahme von Erklärungen nach SBGG 
von Minderjährigen und Personen mit 
Betreuung 
 
2024 2025 
mit männlichem Geschlechtseintrag 
zu Geschlechtseintrag weiblich 7 3 
mit weiblichem Geschlechtseintrag 
zu Geschlechtseintrag männlich 7 10 
mit männlichem Geschlechtseintrag 
zu Geschlechtseintrag divers 1 0 
mit weiblichem Geschlechtseintrag 
zu Geschlechtseintrag divers 1 4 
mit männlichem Geschlechtseintrag 
zu Geschlechtseintrag Streichung 0 1 
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mit weiblichen Geschlechtseintrag 
zu Geschlechtseintrag Streichung 1 3 
Gesamt 17 21 
Quelle: Standesamt, Stadt Leipzig 2026 
 
Erläuterungen zum Gesetz über die Selbstbestimmung in Bezug auf den 
Geschlechtseintrag (SBGG) 
Trans-, intergeschlechtliche und nichtbinäre Menschen müssen kein gerichtliches Verfahren 
mehr durchlaufen, um ihren Geschlechtseintrag und ihre Vornamen im 
Personenstandsregister ändern zu lassen. Auch die Einholung eines 
Sachverständigengutachtens ist nicht mehr Voraussetzung für eine Änderung. Mit der 
Erklärung gegenüber dem Standesamt muss die antragstellende Person versichern, dass die 
beantragte Änderung ihrer Geschlechtsidentität am besten entspricht und sie sich der 
Tragweite der mit der Erklärung verbundenen Folgen bewusst ist. 
Die Änderung des Geschlechtseintrages und der Vornamen muss drei Monate vor der 
Erklärung beim Standesamt angemeldet werden. 
Für eine erneute Änderung gilt eine Sperrfrist von einem Jahr nach der vorherigen 
Änderungserklärung. 
Für Minderjährige bis 14 Jahre können die Sorgeberechtigten die Änderungserklärung 
abgeben. Die Erklärung des gesetzlichen Vertreters bedarf zudem des Einverständnisses 
des Kindes, wenn es das fünfte Lebensjahr vollendet hat und kann nur in Anwesenheit der 
minderjährigen Person beim Standesamt abgegeben werden. 
Minderjährige ab 14 Jahre können die Änderungserklärung selbst abgeben. Deren 
Wirksamkeit soll allerdings die Zustimmung der Sorgeberechtigten voraussetzen. Diese 
Zustimmung kann durch das Familiengericht ersetzt werden. Maßstab ist - wie im 
Familienrecht allgemein - das Kindeswohl. 
Eltern haben die Möglichkeit, in der Geburtsurkunde ihrer Kinder "Elternteil" anstelle von 
"Vater" oder "Mutter" eintragen zu lassen. 
Um Personen vor einem Zwangsouting zu schützen, ist es verboten, frühere 
Geschlechtseinträge oder Vornamen auszuforschen und zu offenbaren. Wird eine betroffene 
Person durch die Offenbarung absichtlich geschädigt, wird der Verstoß bußgeldbewehrt.     
Das Selbstbestimmungsgesetz lässt das private Hausrecht und die Vertragsfreiheit 
unberührt. Regelungen wie etwa das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz (AGG) bleiben 
vom Selbstbestimmungsgesetz unberührt.  
 
 
2.2.4. Homo- und Transfeindlichkeit  
 
Die LeSuBiA ("Lebenssituation Sicherheit und Belastung im Alltag") ist die erste 
geschlechterübergreifende und repräsentative Studie zu Gewalt gegen Frauen und Männer 
innerhalb und außerhalb von Partnerschaften für Deutschland. Am 10.02.2026 veröffentlichte 
das Bundesministerium des Inneren die Ergebnisse dieser Dunkelfeldstudie: 
 
1. weniger als zehn Prozent der Gewalterfahrungen werden angezeigt, 
2. in der LSBTIQ-Gruppe ist die Gewaltbetroffenheit bei fast allen Gewaltformen höher 
als die der restlichen Bevölkerung, 
3. in regionalen Analysen konnten Unterschiede zwischen städtischen und ländlichen 
Gebieten festgestellt werden, wobei die Gewaltbetroffenheit in städtischen höher ist 
als in ländlichen Gebieten. 
Die Ergebnisse zum Ausmaß von Kriminalität bzw. Opferwerdung sind nicht unmittelbar mit 
den Zahlen der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) zu vergleichen. Die LeSuBiA verwendet 
einen weiten Gewaltbegriff, der z. B. auch psychische oder digitale Gewaltformen umfasst, 
die keiner Straftat zuzuordnen sind. In die PKS finden ausschließlich strafrelevante 
Gewalttaten Eingang. Mittels LeSuBiA können somit auch strafrechtlich nicht relevante 
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Gewaltformen (z. B. psychische Gewalt) beschrieben werden, die mittels PKS nicht erfasst 
werden. Somit lassen sich nicht alle in LeSuBiA erfassten Gewalthandlungen (insb. 
Tathandlungen aus dem Bereich psychische Gewalt, sexuelle Belästigung ohne 
Körperkontakt, digitale Gewalt) einem Schlüssel aus der PKS zuordnen. 
 
Anzeigen von Vorurteils-/hassmotivierten Straftaten in Bezug auf die sexuelle 
Orientierung / geschlechtliche Identität der Opfer  
Mit vorurteilsmotivierter Hasskriminalität sind alle Straftaten wie zum Beispiel Beleidigungen, 
Nötigungen, Körperverletzungen, Sachbeschädigungen gemeint, die sich gegen Menschen 
aufgrund ihrer sexuellen Identität oder Orientierung richten, also insbesondere aufgrund ihrer 
Homo- oder Bisexualität, und/oder Trans- und Intergeschlechtlichkeit, aber auch wegen jeder 
nicht-heteronormativen Lebensweise. 
 
Staatsanwaltschaft Leipzig 
Im Jahr 2025 sind bei der Staatsanwaltschaft Leipzig betreffend vorurteils-/hassmotivierte 
Kriminalität in Bezug auf die sexuelle Orientierung / geschlechtliche Identität der Opfer 
insgesamt 802 Strafverfahren (für die Stadt Leipzig sowie die Landkreise Nordsachsen und 
Landkreis Leipzig) eingegangen. Davon lauteten die Tatvorwürfe wie folgt: 
 
Tatvorwurf 2021 2022 2023 2024 2025 
Beleidigung 12 10 4 5 571 
Verleumdung - 1 1 - 14 
Volksverhetzung 3 5 5 7 180 
Sachbeschädigung 1 - 1 0 1 
Verwendung Kennzeichen 
verfassungswidriger Organisationen - 2 1 2 1 
      
Tätlicher Angriff auf 
Vollstreckungsbeamte - - - 1 - 
Bedrohung - - - 3 5 
Nötigung 2 3 - 4 1 
Androhung von Straftaten - - 1 1 - 
Gefährliche Körperverletzung - 2 1 - 4 
Vorsätzliche Körperverletzung 2 2 2 - 7 
      
Falsche Verdächtigung Wurde 2021 – 2024 nicht erfasst 2 
Üble Nachrede Wurde 2021 – 2024 nicht erfasst 14 
Belohnung/Billigung von Straftaten Wurde 2021 – 2024 nicht erfasst 1 
Diebstahl Wurde 2021 – 2024 nicht erfasst 1 
Quelle: Staatsanwaltschaft Leipzig 2026 
 
Insgesamt bedeutet das im Vergleich zu 2024 einen extremen Anstieg der Eingangszahlen, 
der insbesondere die Äußerungsdelikte betrifft. Hierbei ist zu berücksichtigen, dass 187 der 
Verfahren zwar erst im Jahr 2025 bei der Staatsanwaltschaft Leipzig erfasst wurden, jedoch 
Tatvorwürfe im Zusammenhang mit dem CSD Leipzig am 17.08.2024 betreffen. Ferner 
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wurden 533 der Verfahren aufgrund entsprechender Strafanzeigen jeweils von ein und 
derselben Person eingeleitet. Diese 533 Verfahren stehen nicht im Zusammenhang mit dem 
CSD. 
Allerdings muss davon ausgegangen werden, dass viele Betroffene Übergriffe nicht 
anzeigen, weil die eindeutige Feststellung eines LSBTIQ-feindlichen Motivs schwierig ist und 
Betroffene aus Scham oder Misstrauen gegenüber der Polizei Straftaten teilweise nicht 
melden. Es muss von einem Dunkelfeld von 80 bis 90 Prozent ausgegangen werden. Laut 
einer Umfrage der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) von 2024 
meldeten nur zehn Prozent der Polizei einen LSBTIQ-feindlichen Vorfall. 
Zum Verständnis der vorgenommenen Differenzierung handelt es sich bei dem Vorwurf der 
gefährlichen Körperverletzung (§ 224 Strafgesetzbuch) um eine qualifizierte Form der 
vorsätzlichen Körperverletzung (§ 223 Strafgesetzbuch), bei der eine besondere 
Gefährlichkeit der Tathandlung vorliegt (z.B. wenn eine Waffe, ein Messer oder ein anderes 
gefährliches Werkzeug benutzt wird oder mehrere gemeinsam gegen das Opfer vorgehen 
oder mit dem Fuß gegen den Kopf getreten wird) und die deshalb mit einer gegenüber der 
vorsätzlichen Körperverletzung deutlich erhöhten Mindeststrafe geahndet wird. Sie stellt von 
der gesetzlichen Strafandrohung das schwerste Delikt in der obigen Aufzählung dar. 
 
Seit 1. Februar 2021 steht bei der Staatsanwaltschaft Leipzig eine Staatsanwältin als 
Ansprechperson für LSBTIQ-Personen zur Verfügung. 
Betroffene und Zeuginnen vorurteilsmotivierter Hasskriminalität gegen LSBTIQ-Personen 
können sich telefonisch unter der Nummer 0341 2136 183 oder per E-Mail unter der Adresse 
[E-MAIL ENTFERNT] direkt und persönlich an die 
Ansprechperson wenden. 
 
2. 3. Offene Fragen und Handlungsfelder 
 
Die gesellschaftliche Stimmung gegenüber LSBTIQ-Personen in Deutschland ist ambivalent 
und von einem Nebeneinander von hoher Akzeptanz und zunehmender Gewalt geprägt. 
 
Im Rahmen des Leipziger Demokratie-Monitor im Jahr 2022 wurden Daten zur LSBTIQ-
Feindlichkeit erhoben. Die Mehrheit der in Leipzig lebenden Menschen zeigt eine 
ablehnende Haltung gegenüber LSBTI-feindlichen Aussagen – vier Fünftel widersprechen 
etwa der Aussage, dass es „ekelhaft“ sei, wenn sich LSBTIQ in der Öffentlichkeit küssen. 13 
Prozent der Befragten stimmen einer solchen Abwertung zu. Die detaillierte Betrachtung 
offenbart, dass Männer (17 Prozent Zustimmung versus 9 Prozent bei Frauen), Ältere (25 
Prozent Zustimmung bei den 55- bis 90-Jährigen gegenüber 5 Prozent bei den 18- bis 34-
Jährigen) und Menschen mit niedriger formaler Bildung (Abschluss 8./9. Klasse: 30 Prozent) 
besonders häufig LSBTIQ-feindliche Einstellungen vertreten. Zudem korreliert eine als 
pessimistisch erlebte eigene Lebenssituation oder Zukunftsaussicht mit einer höheren 
Ablehnung.  
Nach der Ipsos‑Pride‑Studie 2025 sprechen sich drei Viertel der Deutschen für einen 
wirksamen Schutz von LSBTIQ-Personen vor Diskriminierung aus.  
 
Andererseits ist der Anstieg der vorurteils- und hassmotivierten Straftaten in Leipzig, die 
Störungen und Angriffe auf CSD-Veranstaltungen in Sachsen (Über 80% der 
CSD‑Veranstaltungen in Sachsen waren, laut dem Sicherheitsreport 2025 der Amadeu 
Antonio Stiftung, im letzten Jahr von Störungen oder Angriffen rechtsextremer Gruppen 
betroffen) und die überdurchschnittliche Gewaltbetroffenheit von LSBTIQ-Personen in der 
Dunkelfeldstudie (LeSuBiA) bedenklich und alarmierend. 
 
Die Stadtgesellschaft muss weiter an der Vielfaltspolitik arbeiten, will sie ihrem 
demokratischen und ethischen Anspruch an Chancengleichheit gerecht werden.  
Der Beratungsbedarf in den spezifischen Facetten geschlechtlicher und sexueller Identitäten 
wächst stetig. Viele angeführte Probleme lassen sich auf kommunaler Ebene nicht lösen. 
Jedoch müssen Beratungsstrukturen und niederschwellige Selbsthilfeangebote erhalten 
bleiben und auch weiter ausgebaut werden. 
 
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17/17 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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