Prävention statt Repression - Kinder- und Jugendgewalt in Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-09915-AW-01
Datum: 2024-03-08
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-09915-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
 
 
 
Betreff: 
Prävention statt Repression - Kinder- und Jugendgewalt in Leipzig 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 13.03.2024 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
1. Wie ist die Informationslage der Stadt zur Häufung von Gewalt durch junge Men -
schen sowohl im schulischen als auch außerschulischen Bereich? Gibt es die be -
schriebene Häufung aus Sicht der Verwaltung in den Stadtbezirken Alt- und Südwest 
und West? 
Der Stadt Leipzig wurde die Häufung von Vorkommnissen an Schulen bekanntgemacht. 
Gemeinsam mit dem Landesamt für Schule und Bildung sowie der Polizeidirektion Leipzig 
erfolgt der Austausch mit einzelnen Schulen, Trägern und anderen relevanten Akteuren, im 
Rahmen von Arbeitsgruppensitzungen sowie Einzelgesprächen.  
Aktuell wird auf Grundlage der polizeilich erfassten Delikte sowie unter Berücksichtigung 
sonstiger besonderer Vorkommnisse ein umfassendes Bild der Beschwerdelage erarbeitet. 
Die benannten Vorfälle variieren jedoch stark im Hinblick auf Qualität und zeitlichem Auftre -
ten. 
Gesamtstädtisch hat sich der Anteil der strafrechtlich in Erscheinung getretenen Personen im 
Alter zwischen 14 und unter 21 Jahren von 2022 auf 2023 um 1,4 Prozentpunkte erhöht. 
Nach Stadtbezirken aufgeschlüsselt, stellt sich die Situation wie folgt dar: 
Stadtbezirk 2022 2023 Differenz 2022 zu 
2023 
Altwest 6,9 8,1 +1,2 
Mitte 3,5 4,9 +1,4 
Nord 4,7 5,4 +0,8 
Nordost 6,6 8,0 +1,4 
Nordwest 7,0 8,0 +1,0 
Ost 8,4 9,4 +1,0 
Süd 6,3 8,6 +2,3 
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Südost 4,5 6,2 +1,7 
Südwest 5,2 6,1 +0,9 
West 9,6 12,3 +2,7 
gesamtstädtisch 6,4 7,8 +1,4 
Tabelle: Prozentualer Anteil strafrechtlich in Erscheinung getretener Personen (14 bis unter 21Jährige) 
Die nachgefragten Stadtbezirke Altwest (+1,2 %) und Südwest (+0,9 %) liegen demnach 
unter dem gesamtstädtischen Anstieg von 1,4%, während der Stadtbezirk West mit einem 
Anstieg von +2,7 % zum Vorjahr darüber liegt. 
 
2. Welche Daten zur Kinder- und Jugendkriminalität in Leipzig liegen der Stadtverwal -
tung für die Jahre 2022/23 vor und wie stellen sich die Entwicklungen aus Sicht der 
Stadtverwaltung dar? 
In den Führungsstabssitzungen des Kommunalen Präventionsrates (KPR) im Jahr 2023 
wurde gemeinsam mit der Polizeidirektion Leipzig die Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) 
2022 für das Stadtgebiet mit speziellem Fokus auf ermittelte Tatverdächtige unter 18 Jahren 
analysiert.  
Bei der Interpretation der PKS muss dringend berücksichtigt werden, dass das Anzeigever -
halten gegenüber Kindern und Jugendlichen differenziert zu bewerten ist, sodass es delikts -
pezifisch zu Verzerrungen kommen kann. Darüber hinaus ist bei der Interpretation der Fall -
zahlentwicklung eine Gesetzesverschärfung im Juli 2021 zu berücksichtigen, wonach die 
Verbreitung von Kindesmissbrauchsdarstellungen als strafrechtliches Verbrechen gilt (§  
184b StGB). Ermittlungsdruck, Legalitätsprinzip, Unsicherheit bzw. Unwissenheit und leicht -
fertig in Chatgruppen geteilte Medien haben in diesem Bereich zu einer starken Zunahme 
der Fallzahlen geführt.   
Nach einem stetigen Rückgang der jungen Menschen, die einer Straftat beschuldigt wurden, 
von 3.364 im Jahr 2005 auf 1.844 im Jahr 2017, stieg die Anzahl in den Folgejahren auf 
einen konstanten Wert von ca. 2.500. Im Jahr 2023 sind 3.213 Jugendliche und Heranwach -
sende erstmals oder erneut strafrechtlich in Erscheinung getreten.  
Das waren 645 mehr als noch im Vorjahr. Im Jahr 2023 ist die Anzahl der mehrfach straf -
rechtlich in Erscheinung getretenen Personen im Vergleich zum Vorjahr um 8,1 % gestiegen 
(+ 74). Stärker noch ist die Anzahl der einmalig strafrechtlich in Erscheinung getretenen Per -
sonen im Vergleich zum Vorjahr um 34,6 % gestiegen (+ 571). Der Anteil von jugendlichen 
und heranwachsenden einer Straftat beschuldigten Personen im Verhältnis zu allen straf -
mündigen Einwohnerinnen und Einwohnern zwischen 14 bis unter 21 Jahren liegt seit dem 
Jahr 2017 zwischen fünf und sieben Prozent. Im Jahr 2023 ist der Anteil auf 7,8 % gestie -
gen. Hier spiegelt sich ein bundesweiter Trend wider. Die Jugendkriminalität in Deutschland 
nimmt seit der Corona-Pandemie wieder zu.  
(Quelle: Bundeskriminalamt [BKA], "Polizeiliche Kriminalstatistik 2022", abgerufen am 27.02.2024, von htt-
ps://www.bka.de/DE/AktuelleInformationen/StatistikenLagebilder/ 
PolizeilicheKriminalstatistik/PKS2022/PKSTabellen/Zeitreihen/zeitreihen_node.html) 
Von den strafrechtlich in Erscheinung getretenen Personen waren im Jahr 2023 insgesamt 
71,4 % männlich und 28,6 % weiblich. 
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3. Welche Maßnahmen in städtischer Verantwortung gibt es, um der steigenden Ge -
waltbereitschaft junger Menschen zu begegnen? Welche Maßnahmen werden in Reak -
tion auf die aktuellen Vorfälle im Leipziger Westen sowie Süd- und Altwest ergriffen? 
Seit Jahresanfang gab es mehrere, behördenübergreifende Formate auf verschiedenen 
Ebenen. Dabei ging es unter anderem um den Informationsaustausch, die Identifikation von 
Bedarfen, Vernetzung bzw. Hinweise auf bestehende Ressourcen und Unterstützungsstruk -
turen, die Abstimmung von Maßnahmen sowie den interkommunalen Austausch. 
Es wurde eigens eine Arbeitsgruppe Jugendkriminalität unter dem Dach des KPR gegründet, 
die sich aktiv oben beschriebenem Vorgehen widmet. Zusätzlich treibt die PiT-
Steuerungsgruppe (Prävention im Team) die Vernetzung der verschiedenen, lokalen Präven-
tionsakteure voran und unterstützt mittel- und langfristig die Gestaltung nachhaltiger und 
bedarfsorientierter Präventionsstrukturen an Schulen. 
Im Planungsraum Grünau gibt es umfangreiche Angebote der offenen Kinder- und Jugend -
arbeit und der mobilen Jugendarbeit, die durch ihre Präsenz und Angebote grundsätzlich 
gewaltpräventiv wirken. Neben drei offenen Freizeittreffs im Schwerpunktraum Grünau-Mitte, 
wurde am Heizhaus im Jahr 2023 ein neuer offener Freizeittreff installiert, der auch die Situa-
tion auf der Skateanlage in den Blick nimmt. Darüber hinaus wurde im Grünauer Westen der 
langjährig etablierte Jugendtreff Arena durch den OFT „Wilde 11“ im Wohnkomplex 8 er -
gänzt. In Grünau sind weiterhin vielfältige Kinder- und Jugendkulturangebote angesiedelt, die 
Möglichkeiten der sinnvollen Freizeitbeschäftigung bieten und damit auch einen Beitrag zur 
Gewaltprävention leisten. Um auf spezielle Gewaltproblematiken in Grünau zu reagieren, 
haben sich in Grünau spezielle Arbeitskreise etabliert, die bspw. am Heizhaus mit Unterstüt -
zung präventiver, aber auch intervenierender Maßnahmen durch Ordnungsamt und Polizei 
zur Beruhigung der Situation beitrugen. Als Reaktion auf u. a. zunehmende Gewalt- und 
Diebstahlsdelikte in Grünau wurde die „Koordinierungsgruppe Sozialraum Grünau“ wieder 
ins Leben gerufen, an der sich unterschiedliche Ämter zur aktuellen Situation verständigen 
und Maßnahmen beschließen. Als Reaktion auf die zunehmenden Gewalttätigkeiten in den 
Einrichtungen der Offenen Kinder- und Jugendarbeit wurden im Jahr 2024 für alle Träger der 
Kinder- und Jugendförderung drei Deeskalationsworkshops durchgeführt. 
Auch im Planungsraum Leipziger Westen, der die Stadtgebiete Alt- und Südwest umfasst, 
gibt es umfangreiche Angebote der offenen Kinder- und Jugendarbeit und ebenfalls ein 
Team der mobilen Jugendarbeit. Im Planungsraum gibt es insgesamt fünf Offene Freizeit -
treffs sowie vielfältige Kinder- und Jugendkulturangebote und Jugendmedienarbeit. Das in 
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Altwest wirkende Familienzentrum unterbreitet zusätzlich vielfältige Sportevents und Haus -
aufgabenhilfe für Jugendliche.  
Seit Ende 2022 wurde im Planungsraum Westen eine erhöhte Gewaltbereitschaft mit einher -
gehenden Situationen von Jugendlichen gemeldet, zunächst an der Helmholtzschule, dann 
2023 in den Freizeittreffs und seit 2024 im Familienzentrum auf der Georg-Schwarz-Straße 
einschließlich des Vorfalls an der Nachbarschaftsschule. Seit Anfang des Jahres 2023 wurde 
die Problematik deshalb im regelmäßig tagenden Planungsraumarbeitskreis thematisiert. 
Aus den Diskussionen resultierten zwei kostenlose Fachtage zu „Deeskalati -
on/Krisenintervention“, die für alle Träger im Planungsraum angeboten wurden. Inhalt waren 
praktische Möglichkeiten der Deeskalation und Krisenintervention bei aggressivem und ge -
walttätigem Verhalten. Für die Helmholtzschule konnten im Jahr 2023 zusätzliche Mittel des 
Kommunalverbandes Sachsen (KSV) generiert werden, welche zur Förderung und Weiter -
entwicklung der Kinder- und Jugendhilfe im Freistaat Sachsen bestimmt waren. Das Geld 
stammte aus dem Aktionsprogramm „Mittel zur Stärkung der Jugendhilfearbeit in den Kom -
munen“ und wurde für Antiaggressionstrainings mit Schülerinnen und Schülern der Helm -
holtzschule genutzt, die vom Jugendhaus Leipzig e. V. umgesetzt wurden. Derzeit läuft die 
Planung für eine Ausweitung von Antiaggressionstrainings und Gewaltpräventionsmaßnah -
men an Institutionen der formalen und non-formalen Bildung. Hierfür stehen im Jahr 2024 
über die SAB (Sächsische Aufbaubank - Förderbank -) im Rahmen der Kommunalpauscha -
lenverordnung finanzielle Mittel zur Verfügung. Der Jugendhilfeausschuss wird im April 2024 
informiert werden, in welcher Höhe hier welchen Institutionen Mittel zur Verfügung gestellt 
werden können. 
Als stadtweit tätige Maßnahme wirkt das im Familienzentrum der Caritas verortete Kinder- 
und Jugendschutzprojekt „Stinktier“ mit Sitz in Grünau. Dieses dient der Prävention in den 
Bereichen Gewalt und Lebenskompetenz für junge Menschen. Im Jahr 2024 wurde die Maß -
nahme personell aufgestockt. 
Darüber hinaus verwaltet das Referat für Demokratie die Partnerschaft für Demokratie „Leip-
zig. Ort der Vielfalt“ federführend. Ein ausdrücklich formulierter Schwerpunktbereich der För -
derung ist Gewaltprävention an Leipziger Schulen. 2024 wird u. a. eine Maßnahme an einer 
Schule im Stadtbezirk Altwest mit 20.000 Euro gefördert. 
 
4. Welche festen Austauschformate gibt es zwischen Dezernat 7 bzw. Amt für Jugend 
und Familie und Polizei zu Entwicklungen und (präventiven) Maßnahmen gegen Kin -
der- und Jugendkriminalität und inwiefern werden diese Austausche aktuell verstärkt? 
Am 31.08.2023 wurde die Kooperationsvereinbarung PiT – Prävention im Team von der 
Stadt Leipzig (Amt für Jugend und Familie, Amt für Schule, Gesundheitsamt, Kommunaler 
Präventionsrat/Ordnungsamt, Referat für Demokratie und gesellschaftlicher Zusammenhalt), 
dem Landesamt für Schule und Bildung und der Polizeidirektion Leipzig unterzeichnet. Seit -
her tagt die PiT-Arbeitsgruppe turnusmäßig alle zwei Monate. 
Zudem findet regelmäßig im Haus des Jugendrechts ein Austausch zwischen der Jugendhil -
fe im Strafverfahren und der Polizeidirektion Leipzig statt. Am 01.03.2024 konstituierte sich 
außerdem die AG Jugendkriminalität. Hier tagen ab sofort regelmäßig Vertretungen der Poli -
zeidirektion Leipzig, des Ordnungsamtes, des Amtes für Jugend und Familie und des Lan -
desamtes für Schule und Bildung unter der Leitung des KPR. In den Beratungen sollen Ver -
treterinnen und Vertreter verschiedener Behörden und Professionen unregelmäßig als Ex -
pertinnen und Experten geladen werden, um ein umfassendes Lagebild und Lösungsansätze 
mit starkem Praxisbezug zu erarbeiten. 
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Am 01.03.2024 fand ferner auf Einladung des Dezernats VII ein Gespräch u. a. zwischen der 
Beigeordneten, dem Polizeipräsidenten, dem Leiter des Landesamtes für Schule und Bil -
dung sowie den Schulleitungen der 125. Oberschule und der Helmholtzschule statt. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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