Soziale Erhaltungssatzung - Gebietsfestlegung
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-EF-00814-AW-01
Datum: 2025-03-11
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

1/2 
 
 
 
 
 
 
schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-EF-00814-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-EF-00814 Claudia Huxhagen 
 
 
VIII-EF-00814-AW-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
Betreff: 
Soziale Erhaltungssatzung - Gebietsfestlegung 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 19.03.2025 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
Frage: Nach welchen Kriterien wurden die Gebiete in Kleinzschocher festgelegt? 
Die räumliche Festlegung von Sozialen Erhaltungssatzungen umfasst folgende 
Verfahrensschritte und Kriterien: 
Zunächst wird im Zuge einer Voruntersuchung anhand einer statistischen Bewertung des 
gesamten Stadtgebietes geschaut, in welchen statistischen Bezirken ein begründeter 
Verdacht besteht, dass die Anwendungsvoraussetzungen für den Erlass einer Sozialen 
Erhaltungssatzung (als Instrument des Besonderen Städtebaurechts) gegeben sind. 
Die Kriterien sind: bestehendes bauliches Aufwertungspotenzial am Wohnungsbestand, 
bestehender wohnungswirtschaftlicher Aufwertungsdruck und bestehendes soziales 
Verdrängungspotenzial mit Blick auf die Wohnbevölkerung. 
Das Aufwertungspotenzial beschreibt, welche Möglichkeiten im Gebiet vorhanden sind, um 
den baulichen Zustand des Gebäude- und Wohnungsbestands über den gebietstypischen 
Ausstattungszustand hinweg wohnwerterhöhend verändern zu können und welche 
Eigentumsverhältnisse vorliegen. 
Demgegenüber beschreibt der Aufwertungsdruck, wie das wohnwerterhöhende Potenzial im 
Gebiet bereits genutzt wird bzw. welche Rahmenbedingungen dafür einen Anlass geben. 
Dazu werden die Dynamik des Wohnungsmarkts und die Attraktivität des Wohnstandorts 
anhand der Entwicklung von Angebots- und Bestandsmieten, baulichen Maßnahmen und 
Umwandlungen von Miet- in Eigentumswohnungen sowie Wohnungsverkäufen analysiert.  
Das Verdrängungspotenzial knüpft an die soziodemografischen Rahmenbedingungen im 
Quartier an. Welche Haushalte sind potenziell von einer Verdrängung bedroht und inwieweit 
ist in Kombination mit dem Aufwertungspotenzial und dem Aufwertungsdruck eine 
Gefährdung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung zu befürchten. 
2018 führte die Voruntersuchung zum Ergebnis, dass u.a. in Teilen von Alt-West und 
Südwest diese Voraussetzungen gegeben sind. 
Im zweiten Verfahrensschritt hin zur Gebietsfestlegung erfolgt für diese Stadtbereiche (z.B. 
1 von 2 in Zusammenstellung
2/2 
 
Alt-West i.V.m. Südwest) eine Detailuntersuchung samt Haushaltsbefragung und 
Ortsbildanalyse als gebäudebezogene Vor-Ort-Erhebung. Diese führte 2020 zunächst zu 
den Sozialen Erhaltungssatzungen Alt-Lindenau und Lindenau mit der Empfehlung, 
Plagwitz/Kleinzschocher vertiefend im erweiterten Untersuchungsgebiet (bezogen auf die 
statistischen Bezirke 513, 514, 521, 523, 524 und 525) zu betrachten.  
Auf Basis der konkretisierenden Detailuntersuchung ist die Soziale Erhaltungssatzung 
Plagwitz/Kleinzschocher seit dem 03.04.2022 rechtskräftig (Beschluss der Ratsversammlung 
vom 15.03.2022 zur Vorlage VII-DS-06233).  
Die Detailuntersuchung ist einsehbar unter https://www.leipzig.de/bauen-und-
wohnen/stadterneuerung-in-leipzig/soziale-erhaltungssatzungen/die-gebiete. 
Frage: Aus welchen Gründen ist die Windorfer Straße nur in Teilen und die MFH 
Windorfer Straße 76 und 78 gar nicht in die Erhaltungssatzung Kleinzschocher 
eingezogen worden? Ich möchte in diesem Zusammenhang auch um Überprüfung der 
Erhaltungssatzung zwecks Einbeziehung Windorfer Straße 76 und 78 bitten. 
Die MFH Windorfer Straße 76 und 78 liegen innerhalb des statistischen Bezirks 524 der 
Stadt Leipzig. Die Detailuntersuchung Plagwitz/Kleinzschocher hat (wie oben benannt) 
2021/22 auch diesen Teilbereich des Untersuchungsgebietes betrachtet und bewertet. 
Die Auswertung der Haushaltsbefragung erfolgte in mehreren Phasen und noch 
kleinräumiger, d.h. auf Ebene der statistischen Blöcke. In einem ersten Schritt wurden 
Blöcke ausgeschlossen, die nicht durch Wohnbebauung geprägt sind. Dazu gehören z.B. 
zusammenhängende Grün- und Freiflächen, wie im statistischen Bezirk 524. 
In den verbleibenden Wohnblöcken wurden die einzelnen Indikatoren miteinander 
verglichen. Im Ergebnis der Analyse erfüllten einige der Wohnblöcke die 
Anwendungsvoraussetzungen für das soziale Erhaltungsrecht, andere nicht. Dies ist mit den 
fehlenden baulichen Aufwertungspotenzialen zu begründen. Der Gebäudebestand, z.B. in 
dem angesprochenen Bereich der Windorfer Straße, befindet sich in einem guten bis sehr 
guten Zustand, d. h. die Fassaden und Bauteile weisen keine Schäden und kein dringendes 
Sanierungspotenzial auf. Somit ist die Steuerungswirkung in diesem Bestand nicht mehr 
vorhanden. In diesem Teilgebiet ist von einer stabilen Bevölkerungszusammensetzung 
auszugehen und kein baulicher Aufwertungsdruck nachzuweisen. 
Im Zuge des Satzungserlasses Plagwitz/Kleinzschocher wurde 2022 seitens der 
Ratsversammlung auch beschlossen, dass die Anwendungsvoraussetzungen alle fünf Jahre 
zu überprüfen sind. Die Evaluierung des Satzungsgebietes Plagwitz/Kleinzschocher erfolgt 
daher 2027.  
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
2 von 2 in Zusammenstellung