Jobcenter Leipzig:
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015, Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2015
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-01153
Datum: 2015-04-17
Vorlagenart: Informationsvorlage

Ratsversammlung
Informationsvorlage Nr. VI-DS-01153
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Information zur Kenntnis
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 23.04.2015 Information zur Kenntnis
Jugendhilfeausschuss 27.04.2015 Information zur Kenntnis
Fachausschuss Wirtschaft und Arbeit 28.04.2015 Information zur Kenntnis
Ratsversammlung 20.05.2015 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Dezernat Wirtschaft und Arbeit
Betreff
Jobcenter Leipzig:
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015, Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 
2015
Die Informationen werden zur Kenntnis genommen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze
 
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1
Sachverhalt
Zur Erreichung der Ziele des Jobcenters Leipzig werden von den Trägern (Agentur für 
Arbeit und Stadt Leipzig)  Zielvereinbarungen mit bundeseinheitlichen Kennziffern und 
lokalen Schwerpunkten mit der Geschäftsführung abgeschlossen. Der Abschlussbericht 
der Geschäftsführung informiert die Ratsversammlung über die Maßnahmen und  
Ergebnisse der Zielerreichung im Jahr 2014 (Anlage 1, Teil I).
Für die aktive Arbeitsmarktpolitik im Jahr 2014 standen dem Jobcenter Leipzig 
Eingliederungsmittel  in Höhe von rd. 43,2 Mio. EUR zur Verfügung. 96,5 Prozent der 
verfügbaren Haushaltsmittel wurden ausgelastet.  
Im Jahr 2014 wurden insgesamt neun Ziele bzw. Erwartungswerte und zwei Monitoring-
werte vereinbart. Zum Jahresende wurden folgende Erwartungswerte nicht erreicht:
• Höhe der Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH) so gering wie möglich halten
• Begrenzung der Anzahl der Bedarfsgemeinschaften (BG) mit LUH-Anspruch
Tabelle: Zielabrechnung 2014
Bundesziele
Kennziffer Ist
2013
Ziel
2014
Ist
2014 Erläuterung
Summe der Leistungen 
zum Lebensunterhalt
177,532 Mio. € 179,130 Mio. € 178,518 Mio. € Erwartungswert erreicht
- Seite 12 -  
Integrationsquote 
(gesamt)
28,1 Prozent 28,1 Prozent 28,9 Prozent Ziel erreicht
- Seite 13 -
Bestand an Langzeit-
leistungsbeziehern
38.140 37.567 36.966 Ziel erreicht
- Seite 14 -
Prozessqualität 105,3 Prozent 100 Prozent 105,5 Prozent Ziel erreicht
- Seite 15 -
Integrationsquote U 25 38,2 Prozent 39,4 Prozent 39,7 Prozent Ziel erreicht
- Seite 16 -
Ziele Stadt Leipzig
Summe der Leistungen 
für Unterkunft und 
Heizung (LUH)
151,205 Mio. € 146,2 Mio. € 150,702 Mio. € Erwartungswert verfehlt
- Seite 16 -  
Anzahl der Bedarfs-
gemeinschaft mit LUH
42.098 40.500 41.261* Erwartungswert verfehlt
- Seite 17 -  
Teilnehmer „Joblinge“ 70 80 80 Ziel erreicht
- Seite 18 -
Aktivierungs- und Ver-
mittlungsgutscheine für 
Coaching Marktersatz
neu 2014 180 232 Ziel erreicht
- Seite 18 -
• Statistik kann zum März 2015 nur endgültige Werte zum Stand Oktober 2014 ausweisen
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Für das Jahr 2015 wurden Ziele und Kennziffern analog des Vorjahres mit der 
Geschäftsführung vereinbart (Anlage 1, Teil II).
Tabelle: Zielstellung 2015
Bundesziele
Kennziffer Ziel 2015 Erläuterung
Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt 177,447 Mio. € Seite 23
Integrationsquote (gesamt) 29,1 Prozent Seite 23
Bestand an Langzeitleistungsbeziehern 36.412 Seite 24
Prozessqualität 100 Prozent Seite 24
Integrationsquote U 25 39,7 Prozent Seite 25
Ziele der Stadt Leipzig
Summe der Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH) 149,0 Mio. € Seite 27
Anzahl der Bedarfsgemeinschaft mit LUH 40.500 Seite 27
Teilnehmer „Joblinge“ 80 Seite 27
Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine für Coaching 
Marktersatz
180 Seite 28
Die Ausgangslage zur Zielerreichung im Jahr 2015 ist mit Blick auf den Arbeitsmarkt  
insgesamt günstig. Im Juni 2014 wurde mit 9,9 Prozent erstmals eine einstellige 
Arbeitslosenquote in der Stadt Leipzig seit 1990 erreicht. Das Institut für Arbeitsmarkt- und 
Berufsforschung (IAB) prognostiziert für Leipzig im Jahr 2015 einen Rückgang der 
Arbeitslosigkeit um 5,6 Prozent auf ca. 26.600 Arbeitslose.  
Die verfügbaren Eingliederungsmittel des Jobcenters liegen voraussichtlich leicht unter 
dem Niveau des Jahres 2014.
Ausgehend von der Struktur der Leistungsberechtigten in der Betreuung des Jobcenters 
wird der Fokus weiter auf der Bekämpfung der Jugend- und Langzeitarbeitslosigkeit liegen.   
Für sehr arbeitsmarktferne Langzeitarbeitslose wird ab dem Jahr 2015 das 
Bundesprogramm „Chancen eröffnen – soziale Teilhabe sichern, Konzept zum Abbau der 
Langzeitarbeitslosigkeit“ umgesetzt. Mit öffentlich geförderten Arbeitsplätzen und sozialer 
Teilhabe sollen Menschen gefördert werden, die bisher nicht vom Aufbau der 
Beschäftigung und der guten konjunkturellen Entwicklung am 1. Arbeitsmarkt profitiert 
haben.
Im Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm des Jobcenters Leipzig (Anlage 2) sind die 
gesamten Schwerpunkte und Rahmenbedingungen für das Jahr 2015 beschrieben.
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Zielabrechnung 2014 
und 
Zielvereinbarung 2015 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Leipzig, den 03.03.2015 
  
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Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Inhaltsverzeichnis  
 
 
PRÄAMBEL ......................................................................................................... 4 
 
 
I. ZIELABRECHNUNG 2014 .................................................................................. 5 
1. Vorbemerkung ................................... ................................................... .......................... 5 
2. Ziele 2014 im Überblick ........................ ................................................... ....................... 5 
2.1  Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig ......................................................................................... 5 
2.2  Kommunale Ziele der Stadt Leipzig......................................................................................... 6 
3. Einschätzung der Gesamtzielerreichung 2014 ..... ................................................... ....... 6 
4. Ergebnisse der Bundes- und lokalen Ziele der Age ntur für Arbeit Leipzig .....................12 
4.1  Ergebnisse der Bundesziele .................................................................................................. 12  
4.2  Ergebnis des lokalen Ziels der Agentur für Arbeit Leipzig .................................................... 15  
5. Ergebnisse der kommunalen Ziele der Stadt Leipzi g .....................................................16  
 
II. ZIELVEREINBARUNG 2015 ............................................................................. 21 
1. Vorbemerkung ................................... ................................................... .........................21 
2. Aktuelle Arbeitsmarktsituation ................. ................................................... ...................21 
3. Ziele 2015 ..................................... ................................................... .............................22 
3.1  Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig ....................................................................................... 22  
3.2  Kommunale Ziele der Stadt Leipzig....................................................................................... 26  
4. Schlussbemerkung ............................... ................................................... ......................29 
 
 
 
 
 
 
 
  
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Abbildungs- und Tabellenverzeichnis  
Tabelle 1 – Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig ....................................................................................................... 5 
Tabelle 2 – Ziele der Stadt Leipzig .......................................................................................................................... 6 
Tabelle 3 – Anzahl Integrationen und Integrationsquote sächsischer Jobcenter ..................................................... 7 
Tabelle 4 – Anteil SGB II – Kunden an allen erfolgreich besetzten Stellen ........................................................... 11  
Tabelle 5 – Zielindikator „Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU)“ (alle Werte in Mio. €) .................. 12  
Tabelle 6 – Zielindikator „Integrationsquote“ ......................................................................................................... 13  
Tabelle 7 – Zielindikator „Veränderung des Bestandes an Langzeitleistungsbeziehern im Jahresdurchschnitt“  .. 14  
Tabelle 8 – Zielindikator „Index Prozessqualität“  .................................................................................................. 15  
Tabelle 9 – Zielindikator „Integrationsquote U25“  ................................................................................................. 16  
Tabelle 10 – Zielindikator „Summe der Leistungen für Unterkunft und Heizung“  (alle Werte in Mio. €) ................ 16  
Tabelle 11 – Zielindikator „Anzahl BG´s mit LUH – Anspruch im Jahresdurchschnitt“  ......................................... 17  
Tabelle 12 – Zielindikator „Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen“  ......................................................................... 18  
Tabelle 13 – Zielindikator „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“ ..................................................... 18  
Tabelle 14 – erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) und Eintritte in Maßnahmen  .......................................... 19  
Tabelle 15 – erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) und Eintritte in Maßnahmen  .......................................... 20  
Tabelle 16 – Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig im Überblick .............................................................................. 22  
Tabelle 17 – Zielindikator „Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU)“ (alle Werte in Mio. €) ................ 23  
Tabelle 18 – Zielindikator „Integrationsquote“........................................................................................................ 23 
Tabelle 19 – Zielindikator “Veränderung des Bestandes an Langzeitleistungsbeziehern im Jahresdurchschnitt“ . 24  
Tabelle 20 – Zielindikator “Index Prozessqualität“ ................................................................................................. 24  
Tabelle 21 – Zielindikator “Integrationsquote U25“ ................................................................................................ 25  
Tabelle 22 – Ziele der Stadt Leipzig im Überblick .................................................................................................. 26  
Tabelle 23 – Zielindikator: „Summe der Leistungen für Unterkunft und Heizung“ (alle Werte in Mio. €) ................ 27  
Tabelle 24 – Zielindikator: „Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im Jahresdurchschnitt“ ............................................ 27  
Tabelle 25 – Zielindikator: „Anzahl geeigneter Teilnehmer/inen“ ........................................................................... 27  
Tabelle 26 – Zielindikator: „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“ ..................................................... 28  
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Präambel 1 
Seit 2012 wird sowohl in den gemeinsamen Einrichtun gen (gE) als auch bei den 
zugelassenen kommunalen Trägern (zkT) ein bundesein heitliches Zielsteuerungssystem für 
die Ziele nach § 48b Sozialgesetzbuch Zweites Buch (SGB II) umgesetzt. Die Grundlagen für 
die einheitliche Zielsteuerung in beiden Organisati onsstrukturen des SGB II und den damit 
verbundenen öffentlichen Kennzahlenvergleich hat de r Gesetzgeber mit dem „Gesetz zur 
Neuorganisation der Grundsicherung für Arbeitsuchen de“ geschaffen. Dahinter steht der 
gesetzgeberische Wille, die Leistungsfähigkeit des SGB II-Systems im Sinne der 
leistungsberechtigten Menschen zu verbessern und di e Leistungsunterschiede 
vergleichbarer Jobcenter kontinuierlich zu verringern.  
Das bundeseinheitliche Zielsystem nach § 48b SGB II umfasst die Ziele: 
/square4 Verringerung der Hilfebedürftigkeit,  
/square4 Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit,  
/square4 Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug.  
Die Bundesziele flankieren zugleich die lokalen Zielgrößen, die die Agentur für Arbeit Leipzig 
sowie die Stadt Leipzig in ihrer Funktion als Träge r im jeweiligen Verantwortungsbereich 
jährlich mit dem Jobcenter Leipzig vereinbaren. Die  fortlaufende Nachhaltung und 
Auswertung dieser verbindlichen Zielvereinbarungen bilden das Kernelement der operativen 
Steuerung im Jobcenter Leipzig bei der Umsetzung de r geschäftspolitischen Ziele seiner 
Träger.  
Der vorliegende Bericht fasst die Zielerreichung de s Jahres 2014 bilanzierend zusammen 
und gibt einen Überblick über die Ziele des Jahres 2015. 
 
 
 
 
 
  
                                                
1 Um die Lesbarkeit auf den folgenden Seiten zu verein fachen, wird auf die zusätzliche Formulierung der 
weiblichen Form verzichtet. Wir möchten deshalb dar auf hinweisen, dass die Verwendung der männlichen F orm 
explizit als geschlechtsunabhängig verstanden werde n soll bzw. dass die weibliche Form selbstverständl ich 
immer mit eingeschlossen ist.  
 
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Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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I. Zielabrechnung 2014 
1. Vorbemerkung 
Auf Grundlage des bundeseinheitlichen Kennzahlensystems nach § 48a SGB II wurden, wie 
bereits in den vorangegangenen Jahren, Ziele zur Ve rringerung der Hilfebedürftigkeit und 
der Reduzierung der Anzahl Langzeitleistungsbeziehe r vereinbart. Diese Ziele werden mit 
allen Grundsicherungsträgern in Deutschland abgeschlossen. 
Unter Berücksichtigung der regionalen Arbeitsmarkts ituation haben die Agentur für Arbeit 
Leipzig und die Stadt Leipzig weitere lokale Ziele mit dem Jobcenter Leipzig vereinbart.  
Die Grundlage der Vereinbarung über die Bundesziele  bildete das „Gemeinsame 
Planungsdokument für die Zielsteuerung im SGB II“ vom 07. November 2013. 
Entsprechend Ratsbeschluss RBV-869/11 wurden die Fachausschüsse Wirtschaft und Arbeit 
sowie Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule im Fe bruar 2014 über die Ziele der Agentur 
für Arbeit und der Stadt Leipzig informiert. 
Die gemeinsame Zielvereinbarung wurde am 16. März 2 014 (Stadt Leipzig) bzw. am 20. 
März 2014 (Agentur für Arbeit Leipzig) unterzeichnet. 
2. Ziele 2014 im Überblick 
Nachfolgend werden die Ziele, welche das Jobcenter Leipzig mit seinen Trägern im 
jeweiligen Verantwortungsbereich vereinbart hat, dargestellt. 
2.1 Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig  
Nachstehende Tabelle gibt einen Überblick über die Ziele der Bundesagentur für Arbeit. 
Tabelle 1 – Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig 
   
Ziel Zielindikator Prognosewert / 
Zielwert 2014 Ist-Wert 2013 
1.) Verringerung der Hilfebedüftigkeit Veränderung der Summe 
Leistungen zum Lebensunterhalt 179,130 Mio. Euro 177,532 Mio. Euro 
2.) Verbesserung der Integration in 
Erwerbstätigkeit Integrationsquote 28,10% 28,10% 
3.) Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug Veränderung des Bestandes an 
Langzeitleistungsbeziehern im JD 37.567 38.140 
4.) Verbesserung der Prozessqualität Index Prozessqu alität 100,0 105,3 
5.) Verbesserung der Integration U25 in 
Erwerbstätigkeit Integrationsquote U25 39,40% 38,20% 
Bundesziele der Agentur für Arbeit Leipzig 
lokales Ziel der Agentur für Arbeit Leipzig 
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Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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2.2 Kommunale Ziele der Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig und das Jobcenter Leipzig haben die Entwicklung des Arbeitsmarktes 2014 
unterschiedlich bewertet. Deshalb wurden die ersten  beiden  Zielgrößen als Erwartungswert 
formuliert. 
Tabelle 2 – Ziele der Stadt Leipzig 
 
 
3. Einschätzung der Gesamtzielerreichung 2014 
Zwischen beiden Trägern (Agentur für Arbeit und Sta dt Leipzig) und dem Jobcenter Leipzig 
wurden für 2014 insgesamt neun Ziele bzw. Erwartungswerte vereinbart.  
Davon konnten zum Jahresende folgende Erwartungswerte nicht erreicht werden: 
(1) Höhe der Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH) so gering wie möglich halten 
(2) Begrenzung der Anzahl der Bedarfsgemeinschaften  (BG) mit LUH-Anspruch im 
Jahresdurchschnitt 
Die Verringerung der Hilfebedürftigkeit wird an der  Summe der Ausgaben für Leistungen 
zum Lebensunterhalt (LLU) gemessen. Dazu gehören di e Regelleistungen „Arbeitslosengeld 
II“ und das „Sozialgeld“. Die Erhöhung der Regelsätze zum 01. Januar 2014 führte zu einem 
Anstieg der Ausgaben um 3,2 %. Der Prognosewert für  das Jobcenter Leipzig sah jedoch 
nur eine Erhöhung der Ausgaben gegenüber 2013 um 0,9 % vor.  
Dieser Wert war im Vergleich zu anderen Jobcentern sehr ambitioniert. Der Prognosewert für 
das Jobcenter Dresden lag bei 3,8 % und für das Jobcenter Chemnitz bei 1,2 %.  
Bis zum Ende des ersten Halbjahres 2014 wurde das Z iel noch leicht verfehlt (0,1 %). Im 
zweiten Halbjahr wurde der Prognosewert nicht nur e rreicht, sondern  sogar kontinuierlich 
Ziel Zielindikator Erwartungswert / 
Zielwert 2014 Ist-Wert 2013 
1.) Höhe der Leistungen für Unterkunft und 
Heizung (LUH) so gering wie möglich halten 
Summe der Leistungen für 
Unterkunft und Heizung (LUH) 146,200 Mio. Euro 151,205 Mio. Euro 
2.) Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH 
Anspruch im Jahresdurchschnitt 
Anzahl BG´s mit LUH Anspruch 
im Jahresdurchschnitt max. 40.500 42.054 
3.) Termingerechte Vermittlung der Teilnehmer 
für Joblinge in vereinbarter Anzahl 
Anzahl geeigneter 
Teilnehmer/innen 80 70 
4.) Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch 
den Einsatz von Coaching beim 
Beschäftigungsträger sichern 
Anzahl Aktivierungs- und 
Vermittlungsgutscheine 180 neues Ziel 2014 
Monitoring: Aktivierung je Kunde innerhalb von 
24 Monaten steigern 
Monitoring: Integration in sv-pflichtige 
Beschäftigung mit einer Dauer von mindestens 
6 Monaten 
Monitoring der Aktivierung 
Monitoring zur Nachhaltigkeit von Integrationen 
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unterschritten. Im Dezember 2014 lagen die Ausgaben  um 0,612 Mio. € unter dem 
Erwartungswert. Das entspricht einer Abweichung um -0,3 %.      
Ursächlich für das Erreichen des Erwartungswertes b ei den Ausgaben für die Leistungen 
zum Lebensunterhalt (LLU) waren die sehr guten Integrationsergebnisse. 
Bereits 2013 hatte das Jobcenter Leipzig die höchst e Integrationsquote in Sachsen. Ziel war 
es daher  2014, die guten Ergebnisse bei der erfolg reichen Integration in den ersten 
Arbeitsmarkt zu wiederholen. Tatsächlich konnte das  Jobcenter jedoch die Zahl der 
erfolgreichen Integrationen gegenüber dem Vorjahr s ogar um 59 steigern (bei geringerer 
Anzahl Leistungsberechtigter) und damit eine Integrationsquote von 28,9 % erreichen.  
Damit hat das Jobcenter Leipzig auch 2014 die höchste Integrationsquote in Sachsen erzielt. 
Tabelle 3 – Anzahl Integrationen und Integrationsquote sächsischer Jobcenter 2 
 
 
Die Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug wir d über die Zielgröße der Veränderung 
des Bestandes von Langzeitleistungsbeziehern im Jah resdurchschnitt betrachtet. Das 
Jobcenter Leipzig hatte sich das Ziel gestellt, den  Bestand an Langzeitleistungsbezieher im 
Jahresdurchschnitt 2014 um 1,5 % gegenüber dem Jahresdurchschnitt 2013 zu verringern.  
Eine Verringerung des Bestandes bedeutet, dass die Langzeitleistungsbezieher nicht nur 
integriert werden müssen, sondern dass durch die In tegration ein so hohes Arbeitsentgelt 
erzielt wird, dass kein  SGB II – Leistungsanspruch  (Regelleistung und Leistung für 
Unterkunft und Heizung) mehr besteht.  
Zum Jahresende 2014 konnte die Zahl der Langzeitlei stungsbezieher um 3,1 % verringert 
werden, dass sind 601 Langzeitleistungsbezieher wen iger, als der Zielwert vorgab. 
Insgesamt hat sich damit die Zahl 2014 gegenüber 2013 um 1.174 minimiert. 
                                                
2 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2014 
Anzahl Integrationen 
im Jahr 2014 
Integrationsquote 
im Jahr 2014 
Deutschland 799.506 24,5% 
RD Sachsen 50.962 26,5% 
JC Chemnitz, Stadt 4.986 25,8% 
JC Dresden, Stadt 10.059 27,8% 
JC Leipzig, Stadt 15.254 28,9% 
JC Nordsachsen 3.699 23,5% 
JC Sächsische Schweiz- Osterzgebirge 3.759 24,9% 
JC Vogtlandkreis 3.816 27,2% 
JC Mittelsachsen 4.391 23,4% 
JC Zwickau 4.998 24,5% 
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Der Index Prozessqualität gibt Auskunft über die Ei nhaltung mehrerer Standards wie z. B. 
die Einhaltung der Dauer bis zum Erstgespräch bei der Vermittlungsfachkraft oder der Dauer 
der Bearbeitung von Erstanträgen. Der Zielwert von 100 wurde mit 105,5 sogar 
überschritten. 
Als lokales Ziel wurde zwischen der Agentur für Arb eit und dem Jobcenter Leipzig die 
Integrationsquote für Jugendliche unter 25 Jahren v ereinbart. 2013 hatte das Jobcenter 
Leipzig mit einer Integrationsquote für Jugendliche U25 von 38,2 % das beste Ergebnis aller 
Jobcenter in Sachsen erreicht. Dieses gute Ergebnis  wollte das Jobcenter Leipzig im Jahr 
2014 um 3,0 % auf 39,4 % steigern.  
Mit einer Integrationsquote von 39,7 % wurde der am bitionierte Zielwert 2014 sogar noch 
übertroffen. Insgesamt wurden damit 2.906 Jugendliche in Ausbildung und Arbeit vermittelt. 
Der kommunale Erwartungswert für die Höhe der Leist ungen für Unterkunft und Heizung 
konnte nicht erreicht werden. Trotz der sehr guten Integrationsergebnisse wurde der 
erwartete Wert um 3,1 % überschritten, das waren Mehrausgaben in Höhe von 4,5 Mio. €. 
Einer der Gründe ist, dass selbst durch eine erfolg reiche Integration in den ersten 
Arbeitsmarkt, auf Grund der teilweise geringen Haus haltseinkommen bzw. der 
Zusammensetzung der Bedarfsgemeinschaft, keine Been digung des SGB II-
Leistungsbezuges erreicht wird.   
Ein weiterer hauptsächlicher Grund liegt in der Erh öhung der Ausgaben für die Leistungen 
für Unterkunft und Heizung je Bedarfsgemeinschaft. Lagen im Oktober 2013 die Ausgaben 
für die Leistungen für Unterkunft und Heizung je Be darfsgemeinschaft und Monat bei 305,29 
 
€, so sind diese Kosten im Oktober  2014 auf 307,10 € angestiegen.  
Für die Begrenzung der Anzahl an Bedarfsgemeinschaf ten mit Anspruch auf Leistung für 
Unterkunft und Heizung wurde von der Stadt Leipzig ein Erwartungswert von 40.500 im 
Jahresdurchschnitt formuliert.  Mit den vorliegende n Daten vom Oktober  2014 wird das 
Jahresendziel noch nicht erreicht. Bis zum Dezember  2014 wird sich die Zahl 
erfahrungsgemäß weiter verringert haben, den Erwart ungswert jedoch voraussichtlich knapp 
verfehlen. 
Die kommunalen Ziele für die Teilnehmergewinnung zu m Projekt „Joblinge“ und zur 
Arbeitsmarktmaßnahme „Coaching AGH“ werden erreicht bzw. überschritten. 
Die Monitorings zur „Aktivierung je Kunde innerhalb  von 24 Monaten steigern“ und zur 
„Integration in sv-pflichtige Beschäftigung mit ein er Dauer von mindestens 6 Monaten“ 
wurden monatlich erstellt und im Rahmen der Trägerv ersammlungen den Vertretern der 
Stadt Leipzig und der Agentur für Arbeit präsentiert. 
Eines der Hauptziele des Jobcenters Leipzig ist die  erfolgreiche und möglichst dauerhafte 
und bedarfsdeckende Integration in den ersten Arbei tsmarkt. Dabei gilt es die besonders 
benachteiligten Personengruppen, wie z. B. Jugendli che, Ältere, Alleinerziehende, 
Langzeitleistungsbezieher und Langzeitarbeitslose i ntensiv zu unterstützen. Je besser es 
dem Jobcenter gelingt, möglichst viele Menschen zu integrieren, umso positiver wirkt es auf 
die finanziellen Ziele des Jobcenters. 
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Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Beispielhaft sind nachfolgend einige wichtige Aktivitäten und Maßnahmen aufgeführt, die das 
gute Integrationsergebnis 2014 ermöglicht haben und  die 2015 für weiterhin gute Resultate 
sorgen sollen: 
/square4 Betreuung von bestimmten Personengruppen in spezie llen Teams mit individuellen 
Betreuungs- und Vermittlungsansätzen (z. B. Jugendl iche U25, Ältere Ü50, Ärzte, 
Ingenieure, Selbständige). 
/square4 Im Projekt „Arbeit Direkt“ werden Neuantragsteller  mit guten Voraussetzungen für 
eine direkte und schnelle Wiedereingliederung in de n ersten Arbeitsmarkt betreut 
(Anlehnung an ein niederländisches  Modell). Der Schlüssel des Erfolges liegt hierbei 
in der engmaschigen Betreuung mit einer hohen Konta ktdichte (bei Bedarf mehrmals 
in der Woche). 
/square4 Realisierung einer bedarfsgerechten Weiterbildungs strategie vor dem Hintergrund 
eines wachsenden Fachkräftebedarfs (Bildung als Cha nce für eine dauerhafte 
Beschäftigung). Dazu gehört auch das Heranführen vo n Personen an die Fähigkeit 
eine Weiterbildung erfolgreich zu absolvieren. Unte r anderem können zukünftige  
Weiterbildungsteilnehmer mit Hilfe von Trägern auf die Absolvierung der 
Bildungsmaßnahme vorbereitet werden. Besondere Akti vitäten werden für Personen 
ohne Berufsabschluss im Alter über 25 Jahren u. a. mit dem Ziel der Aufnahme einer 
betrieblichen Einzelausbildung (siehe auch Initiati ve „AusBildung wird was – 
Spätstarter gesucht“) durchgeführt. Die Betreuung d er Absolventen einer 
Bildungsmaßnahme während und nach dem Abschluss der  Maßnahme hat höchste 
Priorität im Jobcenter Leipzig. Ziel ist die schnel le (möglichst nahtlose) Integration in 
den ersten Arbeitsmarkt u. a. durch gezielte Unters tützung des gemeinsamen 
Arbeitgeberservices (gAGS). 
/square4 Umsetzung eines Konzeptes zur Verringerung der Anz ahl Langzeitleistungsbezieher 
durch Erhöhung der Kontaktdichte und Aktivierung du rch Zuweisung in geeignete 
Maßnahmen, die auf die individuellen Ursachen des L angzeitleistungsbezuges 
abgestimmt sind. 
/square4 Ein begleitendes Coaching für Teilnehmer von Arbei tsgelegenheiten (AGH) soll die 
Integrationschancen nach Beendigung der AGH verbess ern (siehe kommunale 
Zielvereinbarung). 
/square4 Seit 2013 nimmt das Jobcenter Leipzig am Modellpro jekt INA! teil. Hierbei werden 
bereits integrierte Personen während der Beschäftig ung weiter betreut, um eine 
dauerhafte Integration in den ersten Arbeitsmarkt zu gewährleisten. 
/square4 Eine Vielzahl von individuell gestalteten Maßnahme n sollen Personen mit jeweils 
unterschiedlichen Vermittlungshemmnissen besser unt erstützen. Das bereits breite 
Spektrum wurde 2015 nochmal erweitert. Zielgruppen sind u. a. Alleinerziehende, 
Migranten, Geringverdiener (Minijobber), Langzeitle istungsbezieher, Menschen mit 
psychischen Problemen, Jugendliche und Ältere. 
/square4 Der „neue“ JobClub mit seinen vielfältigen Dienstl eistungen (vor allem Unterstützung 
im gesamten Bewerbungsprozess) steht nunmehr auch Personen über 25 Jahren zur 
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Verfügung. Die Teilnehmerzahlen und die guten Integ rationserfolge des Jobcenters 
belegen die erfolgreiche Ausrichtung. Die räumliche  Nähe zum Jobcenter verhindert 
das „Verlorengehen“ vor allem von Jugendlichen, den en die Leistungen des 
JobClubs von der jeweiligen Vermittlungsfachkraft angeboten werden. 
/square4 Seit 2014 bietet das Jobcenter Leipzig eine Jobver mittlung an. Hier werden 
geringfüge Beschäftigungen vermittelt, die dazu bei tragen können, die finanzielle 
Situation einer Bedarfsgemeinschaft zu verbessern u nd unter Umständen die 
finanziellen Ausgaben für Regelleistung und Kosten für Unterkunft und Heizung zu 
senken.  
/square4 Teilnahme am Projekt „Joblinge“ – im Rahmen der as sistierten Ausbildung werden 
Jugendliche befähigt, eine Ausbildung aufzunehmen. 
/square4 Das Jobcenter unterstützt das Projekt „Schauplatz“ . Hier werden Jugendliche auch 
auf die Prüfung zum Hauptschulabschluss vorbereitet. 
/square4 Seit April 2014 nimmt das Jobcenter Leipzig am Mod ellprojekt GABI ( Gemeinsame 
Aktivierung und Begleitung zur Integration) teil. In diesem Projekt werden eine 
Vielzahl unterschiedlicher Maßnahmeinhalte angebote n. Der Teilnahmebeginn ist zu 
jeder Zeit möglich, d. h. die übliche Wartezeit bis  zum Beginn einer Maßnahme 
entfällt. Eine Mitarbeiterin bzw. ein Mitarbeiter d es Jobcenters ist zudem jeden Tag 
vollzeitlich vor Ort (direkter  Ansprechpartner für  Maßnahmeteilnehmer und Träger). 
Die Integrationsquote nach Beendigung der Maßnahme liegt derzeit bei 23,1 % (Ziel 
= 19,0 %).   
/square4 Die Neuausrichtung des gemeinsamen Arbeitgeberserv ices (gAGS) 2014 hat einen 
wesentlichen Anteil am guten Integrationsergebnis d es Jobcenters Leipzig. Die 
Zusammenarbeit zwischen den Arbeitnehmer- und Arbei tgeberbetreuern wurde 
intensiviert. Ausgewählte Kommunikationspartner gew ährleisten einen schnellen 
Informationsaustausch über Bewerber und offene Stel len. Die Beratung und 
Betreuung von Klein- und Mittelständischen Unterneh men wurde verstärkt. Spezielle 
Vermittlungsfachkräfte suchen anhand des jeweiligen  Bewerbers nach geeigneten 
Arbeitsstellen. Viele Aktivitäten werden gemeinsam mit dem Jobcenter Leipzig 
organisiert und durchgeführt (Arbeits- und Ausbildu ngsmessen, Speed-Datings, 
Arbeitgeberpräsentationen etc.). Sichtbar wird die gute Zusammenarbeit am Anteil 
SGB II – Kunden an allen  erfolgreich besetzten Ste llen des gemeinsamen 
Arbeitgeberservices. Mit einem Anteil von über 50,0  % liegt das Ergebnis deutlich 
über dem Bundes- und Landesdurchschnitt und ist mit  Abstand der größte Wert in 
Sachsen. Die Tabelle 4 zeigt die Ergebnisse im Jahr esdurchschnitt 2014. Außerdem 
hat der gemeinsame Arbeitgeberservice die Zahl der mit  Eingliederungszuschüssen 
geförderten Integrationen von Kunden des Jobcenters  Leipzig im Jahr 2014 auf 
insgesamt 1.399 gesteigert (2013 = 1.069). 
14 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Tabelle 4 – Anteil SGB II – Kunden an allen erfolgreich besetzten Stellen 3 
 
 
Ein umfangreiches internes Kontrollsystem (IKS) sol l helfen, die Qualität der Arbeit in allen 
Bereichen zu gewährleisten. Die Prüfung von Fällen im Rahmen der Fachaufsicht geben 
dabei Auskunft über mögliche Fehlerschwerpunkte, di e entsprechend ausgewertet und 
beseitigt werden können.  
Seit 2014 existiert im Jobcenter Leipzig ein Contro lling über die Kosten für Unterkunft und 
Heizung (KdU-Controlling). Das Konzept wurde in eng er Abstimmung mit der Stadt Leipzig 
erstellt. Außer der Erfassung und Nachhaltung von d efinierten Kennzahlen wird eine 
fachliche Bewertung der Arbeit (Fachaufsicht) hinsichtlich der Berechnung der Leistungen für 
Unterkunft und Heizung vorgenommen. Die Stadt Leipz ig wird über die Ergebnisse des 
Controllings regelmäßig informiert. 
Das Kontrollsystem kann somit unter Umständen durch die Vermeidung von Fehlern zu einer 
Verringerung der SGB II – Ausgaben (Regelleistung u nd Leistungen für Unterkunft und 
Heizung) beitragen. 
 
 
  
                                                
3 Datenquelle: BA-Datensystem FIS mit Stand Berichtsmonat Dezember 2014 
Anteil SGB II - Kunden an 
erfolgreich besetzten Stellen 
Jahresdurchschnitt 2014 
26,5% 
29,8% 
5,3% 
4,1% 
36,0% 
33,8% 
52,2% 
27,5% 
32,7% 
37,1% 
9,7% 
32,1% 
33,4% 
076 Oschatz 
077 Pirna 
078 Plauen 
079 Riesa 
080 Freiberg 
092 Zwickau 
RD Sachsen 
071 Annaberg-Buchholz 
072 Bautzen 
073 Chemnitz 
074 Dresden 
075 Leipzig 
Deutschland 
Region 
15 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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4. Ergebnisse der Bundes- und lokalen Ziele der Age ntur für 
Arbeit Leipzig 
4.1 Ergebnisse der Bundesziele 
/head2right Ziel 1 – Verringerung der Hilfebedürftigkeit 
 
Abschlussstand der Zielerreichung: Das Ziel wurde erreicht.  
Die Verringerung der Hilfebedürftigkeit bemisst sic h über den Zielindikator der Leistungen 
zum Lebensunterhalt (LLU). Hierzu gehören ausschlie ßlich das Arbeitslosengeld II und das  
Sozialgeld. Die Leistungen für Unterkunft und Heizu ng (LUH), sonstige kommunale 
Leistungen und Sozialversicherungsbeiträge gehören nicht dazu. 
Bis zum Jahresende 2014 sollte der Prognosewert von  179,130 Mio. € möglichst nicht 
überschritten werden. Tatsächlich wurden 2014 insge samt 178,518 Mio. € ausgegeben. 
Gegenüber dem Prognosewert entspricht das einer Einsparung von 0,612 Mio. €  .  
Aufgrund der Regelsatzerhöhung haben sich, trotz de r Verringerung der Anzahl der 
Bedarfsgemeinschaften, die Ausgaben gegenüber 2013 um 0,986 Mio. € erhöht. 
Tabelle 5 – Zielindikator „Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU)“4 (alle Werte in Mio. €) 
 
 
 
/head2right Ziel 2 – Verbesserung der Integration in Erwerbstä tigkeit 
 
Abschlussstand der Zielerreichung: Das Ziel wurde erreicht.  
 
Gemessen wird das Ziel über die Integrationsquote. Hier wird die kumulierte Anzahl aller 
Integrationen 2014 ins Verhältnis zur durchschnittl ichen Anzahl der erwerbsfähigen 
Leistungsberechtigten (eLb) 2014 gesetzt.  
Nur die Aufnahme einer sozialversicherungspflichtig en Beschäftigung im ersten 
Arbeitsmarkt, einer vollqualifizierenden Ausbildung  oder einer selbständigen Tätigkeit 
werden als Integration gewertet.  
Tätigkeiten im zweiten Arbeitsmarkt (Arbeitsgelegen heiten – AGH oder Förderungen eines 
Arbeitsverhältnisses – FAV) werden nicht als Integration gezählt. 
  
                                                
4 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2014 
Prognosewert 
2014 
Ist 
2014 
Abweichung 
absolut 
Abweichung 
in % 
Ist 
2013 
Leistungen zum 
Lebensunterhalt (LLU) 179,130 178,518 -0,612 -0,3% 177,532 
16 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Die erwerbsfähigen Leistungsbezieher (eLb) umfassen alle Personen ab dem 15. Lebensjahr 
(Alg II – Bezug), unabhängig vom jeweiligen Arbeits losenstatus. Das bedeutet dass z. B. 
Personen in arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen (Arbe itsgelegenheiten, Weiterbildung, 
Aktivierungsmaßnahmen etc.) genauso dazu zählen, wi e Personen die bereits einer 
Beschäftigung nachgehen aber weiterhin ergänzende S GB II – Leistungen benötigen. Auch 
Jugendliche ab dem 15. Lebensjahr, die der Schulpfl icht unterliegen (Schüler) werden der 
Personengruppe zugeordnet. 
Mit einer Integrationsquote zum Jahresende in Höhe von 28,9 % hat das Jobcenter Leipzig 
den Zielwert und den Vorjahreswert übertroffen. Das  war (anlog 2013) wieder das beste 
Ergebnis aller Jobcenter in Sachsen. 
Es wurden 430 Integrationen mehr erreicht, als das Ziel vorgab. Trotz geringerer Anzahl 
erwerbsfähiger Leistungsberechtigter (eLb) konnte d ie Zahl der Integrationen gegenüber 
2013 um 59 gesteigert werden. 
Tabelle 6 – Zielindikator „Integrationsquote“ 5 
 
 
 
 
/head2right Ziel 3 – Vermeidung von langfristigem Leistungsbez ug 
 
Abschlussstand der Zielerreichung: Das Ziel wurde erreicht. 
 
Die Veränderung des Bestandes an Langzeitleistungsb ezieher ist für dieses Ziel der 
entsprechende Indikator. Hierbei wird die Anzahl al ler erwerbsfähigen Leistungsberechtigten 
(eLb) ab dem 17. Lebensjahr erfasst, die in den let zten 24 Monaten mindestens 21 Monate 
im Leistungsbezug standen. Die Veränderung bemisst sich am Jahresdurchschnitt bezogen 
auf das Vorjahr. Für die Verringerung der Anzahl La ngzeitleistungsbezieher muss die 
Integration in den ersten Arbeitsmarkt so erfolgen,  dass der Lebensunterhalt ohne den 
Bezug von zusätzlichen SGB II - Leistungen gedeckt werden kann.  
Das Jobcenter Leipzig hatte 2014 das Ziel, den durc hschnittlichen Bestand von 
Langzeitleistungsbeziehern gegenüber 2013 um 1,5 % auf 37.567 zu verringern.  
                                                
5 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2014 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Abweichung 
absolut 
Abweichung 
in % 
Ist 
2013 
Integrationsquote in % 28,1 28,9 0,8 2,9% 28,1 
14.824 15.254 430 2,9% 15.195 
(von 52.768 
eLb im JDW) 
(von 52.768 
eLb im JDW) 
(von 54.089 
eLb im JDW) 
Anzahl Integrationen 
17 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Zum Jahresende 2014 konnte das Jobcenter den Durchs chnittsbestand gegenüber dem 
Vorjahr sogar um 3,1 % auf 36.966 verringern. Das s ind 601 Langzeitleistungsbezieher 
weniger, als der Zielwert vorgab. 
 
Tabelle 7 – Zielindikator „Veränderung des Bestande s an Langzeitleistungsbeziehern im 
Jahresdurchschnitt“ 6 
 
 
 
 
/head2right Ziel 4 – Verbesserung der Prozessqualität 
 
Abschlussstand der Zielerreichung: Das Ziel wurde erreicht. 
 
Die Qualität verschiedener Arbeitsprozesse wird übe r einen Index nachgehalten. Die 
Ergebnisse gehen dabei in gleicher Gewichtung (jeweils 20 %) in den Prozessindex ein. 
Folgende Arbeitsprozesse bilden den Wert des Index ab:  
1.) Erstberatung:  bei mind. 80 % der Neukunden fin det das Erstgespräch  
   innerhalb von 15 Arbeitstagen statt 
2.) Erstberatung U25: bei mind. 80 % der Neukunden U 25 findet das Erstgespräch  
   innerhalb von 15 Arbeitstagen statt 
3.) Angebot U25:  mind. 80 % der Neukunden U25 erha lten innerhalb von 
30 Arbeitstagen ein Angebot 
4.) EinV im Bestand: mind. 80 % aller eLb verfügen über eine abgeschlossene  
Eingliederungsvereinbarung 
5.) Bearbeitungsdauer: die Bearbeitung von Erstantr ägen erfolgt innerhalb von  
14 Arbeitstagen 
 
Der Zielwert für den Index Prozessqualität ist 100. Sollten die Ergebnisse einzelner Prozesse 
besser als die Zielformulierung sein, ist ein Index  größer 100 möglich (z. B. bei einer 
Bearbeitungsdauer unter 14 Arbeitstagen). 
Zum Jahresende hat das Jobcenter Leipzig einen Inde x Prozessqualität in Höhe von 105,5 
erreicht. 
  
                                                
6 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2014 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Abweichung 
absolut 
Abweichung 
in % 
Ist 
2013 
Anzahl Langzeitleistungsbezieher 
im Jahresdurchschnittswert 37.567 36.966 -601 -1,6% 38.140 
18 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Tabelle 8 – Zielindikator „Index Prozessqualität“ 7 
 
4.2 Ergebnis des lokalen Ziels der Agentur für Arbeit Leipzig 
/head2right Ziel 5 – Verbesserung der Integration U25 in Erwer bstätigkeit 
 
Abschlussstand der Zielerreichung: Das Ziel wurde erreicht.  
Die Zielergebnisse werden über die Integrationsquote abgebildet. Hierbei wird die kumulierte 
Zahl der Integrationen in Bezug zur Anzahl der erwe rbsfähigen Leistungsberechtigten (Alter 
= 15 bis unter 25 Jahre) gesetzt. 
Als Integration zählen nur die Beschäftigungsaufnah me im ersten Arbeitsmarkt oder die 
Aufnahme einer vollqualifizierenden Ausbildung. Eintritte in den zweiten Arbeitsmarkt zählen 
nicht als Integration.  
Zu den erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLb) g ehören alle Personen der 
entsprechenden Altersklasse, die SGB II - Leistunge n erhalten. Dazu gehören auch alle 
Teilnehmer von arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen (A rbeitsgelegenheiten – AGH, 
Trägermaßnahmen etc.) und Jugendliche, die bereits integriert sind, jedoch auf Grund des 
geringen Arbeitsentgelts weiterhin auf aufstockende  SGB II – Leistungen angewiesen sind. 
Aber auch Jugendliche, die der Schulpflicht unterli egen (Schüler), werden der Bezugsgröße 
zugerechnet. 
Ziel des Jobcenters Leipzig war die Integrationsquo te U25 im Jahr 2014 um 3,0 % 
gegenüber 2013 auf 39,4 % zu steigern. Mit einer Integrationsquote U25 in Höhe von 39,7 % 
konnte das Jobcenter das Ziel sogar überschreiten. Das waren 25 Integrationen über dem 
Zielwert. 
                                                
7 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2014 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Abweichung 
absolut 
Abweichung 
in % 
Ist 
2013 
Index Prozessqualität 
im Jahresfortschrittswert 100,0 105,5 5,5 5,5% 105,3 
19 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Tabelle 9 – Zielindikator „Integrationsquote U25“ 8 
 
 
 
5. Ergebnisse der kommunalen Ziele der Stadt Leipzi g 
 
/head2right Ziel 1 – Höhe der Leistungen für Unterkunft und He izung (LUH) so gering wie möglich 
  halten 
 
Abschlussstand der Zielerreichung: Der Erwartungswert wurde nicht erreicht. 
 
Das Ziel definiert sich über die Gesamtausgaben 201 4 für die kommunalen Leistungen für 
Unterkunft und Heizung. 
Der Erwartungswert für die max. Ausgaben zum Jahres ende lag bei 146,200 Mio. €. Die 
tatsächlichen Gesamtausgaben für die Leistungen für  Unterkunft und Heizung lagen 2014 
bei 150,702 Mio. € und damit um 4,502 Mio. € über dem Erwartungswert. 
Trotz der sehr guten Integrationsergebnisse (Jobcen ter Leipzig mit dem besten Ergebnis in 
Sachsen) und dem weiteren Rückgang an Bedarfsgemein schaften konnten die Ausgaben 
nicht auf den erwarteten Wert begrenzt werden. 
Die Gründe dafür sind, dass eine erfolgreiche Integ ration nicht immer zur Beendigung des 
SGB II – Leistungsanspruches führt und vor allem de r Anstieg der Kosten für Unterkunft und 
Heizung je Bedarfsgemeinschaften (Erhöhung der Miet -, Neben- und Heizkosten gegenüber 
dem Vorjahr). 
Tabelle 10 – Zielindikator „Summe der Leistungen für Unterkunft und Heizung“ 9 (alle Werte in Mio. €) 
 
 
                                                
8 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2014 
9 Datenquelle: Angaben der Stadt Leipzig 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Abweichung 
absolut 
Abweichung 
in % 
Ist 
2013 
Integrationsquote U25 in % 39,4 39,7 0,3 0,9% 38,2 
2.881 2.906 25 0,9% 2.931 
(von 7.311 
eLb im JDW) 
(von 7.311 
eLb im JDW) 
(von 7.671 
eLb im JDW) 
Anzahl Integrationen U25 
Erwartungswert 
2014 
Ist 
2014 
Abweichung 
absolut 
Abweichung 
in % 
Ist 
2013 
Summe der Leistungen für 
Unterkunft und Heizung (LUH) 146,200 150,702 4,502 3,1% 151,205 
20 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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/head2right Ziel 2 – Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH-Anspru ch im Jahresdurchschnitt 
 
Abschlussstand der Zielerreichung: Die Werte für Dezember 2014 liegen noch nicht vor.  
Als Erwartungswert wurde eine Begrenzung der Anzahl  der Bedarfsgemeinschaften mit 
Anspruch auf Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH) im Jahresdurchschnitt auf 
40.500 (zum Jahresende) formuliert. 
Die Daten werden vom Statistik-Service der Bundesag entur für Arbeit nach dreimonatiger 
Wartezeit zur Verfügung gestellt. Deshalb liegen de rzeit die Daten bis einschließlich des 
Berichtsmonats September 2014 vor. Eine abschließen de Bewertung kann somit frühestens 
in drei Monaten erfolgen. 
Zum jetzigen Stand liegt die gleitende Durchschnitt szahl (letzten 12 Monate) der 
Bedarfsgemeinschaften mit LUH-Anspruch bei 41.261. Diese Zahl wird sich bis zum 
Jahresende noch deutlich verringern, den Erwartungs wert jedoch voraussichtlich nicht 
erreichen. In der isolierten Monatsbetrachtung (Okt ober  2014) liegt die Anzahl der 
Bedarfsgemeinschaften mit Anspruch auf Leistungen für Unterkunft und Heizung bei 40.349, 
das sind 1.198 weniger als im Vorjahresmonat Oktober  2013 (Monatswert). 
Tabelle 11 – Zielindikator „Anzahl BG´s mit LUH – Anspruch im Jahresdurchschnitt“ 10  
 
 
 
 
/head2right Ziel 3 – Termingerechte Vermittlung geeigneter Tei lnehmer für Joblinge in vereinbarter 
  Anzahl 
 
Abschlussstand der Zielerreichung: Das Ziel wurde erreicht.  
Über das Projekt „Joblinge“ sollen Jugendliche mit Hilfe der assistierten Ausbildung an die 
Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung herangeführ t werden. 2014 sollten insgesamt 80 
Jugendliche vom Jobcenter Leipzig für die Teilnahme  am Projekt gewonnen und vor allen 
Dingen vorbereitet werden. Die Eintritte erfolgten hierbei in zeitlich gestaffelten Tranchen 
(Januar, Februar, April und Oktober).  
Die vereinbarte Teilnehmerzahl wurde vom Jobcenter Leipzig erreicht. 
                                                
10  Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit / endgültige Daten nach drei Monaten Wartezeit 
Erwartungswert 
Dez 2014 
Ist 
Okt 2014 
Abweichung 
absolut 
Abweichung 
in % 
Ist 
Sep 2013 
Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im 
gleitenden Jahresdurchschnitt 40.500 41.261 761 1,9% 42.098 
21 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Tabelle 12 – Zielindikator „Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen“ 11  
 
 
 
 
/head2right Ziel 4 – Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch d en Einsatz von Coaching beim 
Beschäftigungsträger sichern 
 
Abschlussstand der Zielerreichung: Das Ziel wurde erreicht.  
Den Teilnehmern von Marktersatzmaßnahmen soll berei ts vor Beendigung der Maßnahme 
mit Hilfe eines Coachings umfassende Hilfe im bevor stehenden Bewerbungsprozess 
gegeben werden. Die intensive Unterstützung soll da bei die Chancen auf die Aufnahme 
einer Beschäftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt erhöhen.  
Da der Unterstützungsbedarf der jeweiligen Teilnehm er sehr unterschiedlich ist, sollten die 
entsprechenden Coaches mit Hilfe von individuellen Aktivierungsgutscheinen, die bei 
verschiedenen (zertifizierten) Trägern eingelöst we rden können, vom Teilnehmer selbst 
ausgewählt werden.  
Als Ziel wurde die Einlösung von insgesamt mindeste ns 180 Aktivierungs- und 
Vermittlungsgutscheinen vereinbart. 
Tabelle 13 – Zielindikator „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“ 12  
 
 
 
 
/head2right Monitoring: Aktivierung je Kunde innerhalb von 24 Monaten steigern 
 
Das Monitoring informiert monatlich über die Aktivi erungsquote der erwerbsfähigen 
Leistungsberechtigten. Dabei werden die Teilnehmer von arbeitsmarktpolitischen 
Maßnahmen (z. B. Arbeitsgelegenheiten, Weiterbildun g, Trägermaßnahmen etc.) ins 
Verhältnis zur Anzahl aller erwerbsfähigen Leistung sberechtigten gesetzt. Zusätzlich erfolgt 
eine Differenzierung nach der jeweiligen Profillage . Die Profillage beschreibt die jeweilige 
Nähe des einzelnen Kunden zum Arbeitsmarkt und berü cksichtigt dabei mögliche 
Hemmnisse oder Defizite. 
                                                
11  Datenquelle: Datenerhebung des Jobcenters Leipzig 
12  Datenquelle: BA –Fachanwendung CoSach-NT 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Abweichung 
absolut 
Abweichung 
in % 
Ist 
2013 
Teilnehmer am Projekt "Joblinge" 80 80 0 0,0% 70 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Abweichung 
absolut 
Abweichung 
in % 2013 
Aktivierungs- und Vermittlungsgut- 
scheine für Coaching Marktersatz 180 232 52 28,9% neues Ziel 
2014 
22 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Die verschiedenen Profillagen sind nachfolgend aufgelistet: 
 
/head2right arbeitsmarktnahe Profillagen 
 Marktprofil (MP), Aktivierungsprofil (AP) und Förd erprofil (FP) 
 
/head2right arbeitsmarktferne Profillagen 
 Entwicklungsprofil (EP), Stabilisierungsprofil (SP ) und Unterstützungsprofil (UP) 
 
Die monatlichen Aktivierungsquoten werden in jeder Trägerversammlung hinsichtlich ihrer 
Entwicklung und im Vergleich zum Vorjahr präsentiert.  
Das Monitoring ist Bestandteil der Zielvereinbarung  2015 und wird entsprechend 
weitergeführt. 
Tabelle 14 – erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) und Eintritte in Maßnahmen 13  
 
 
Die absolute Zahl der Eintritte in Maßnahmen 2014 i st geringfügiger kleiner als 2013. Da 
jedoch die Zahl der erwerbsfähigen Leistungsberecht igten (eLb) im gleichen Zeitraum 
ebenfalls gesunken ist, konnte die Aktivierungsquote von 2013 wieder erreicht werden. 
 
 
/head2right Monitoring: Integration in sozialversicherungspfli chtige Beschäftigung mit einer Dauer 
        von mindestens 6 Monaten 
 
Das Monitoring gibt Auskunft über die Dauer der Bes chäftigung nach Aufnahme einer 
sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung. Damit  informieren die Daten auch über die 
Nachhaltigkeit von Integrationen des Jobcenters Leipzig. 
                                                
13  Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2014 
eLb im 
Vormonat 
JDW 
Eintritte in 
Maßnahmen 
kumuliert 
Aktivierungs- 
quote 
kum/JDW 
eLb im 
Vormonat 
JDW 
Eintritte in 
Maßnahmen 
kumuliert 
Aktivierungs- 
quote 
kum/JDW 
Alle 52.768 15.496 29,4% 54.089 15.882 29,4% 
MP Marktprofil 395 129 32,7% 361 128 35,5% 
AP Aktivierungsprofil 721 235 32,6% 804 275 34,2% 
FP Förderprofil 6.419 3.081 48,0% 6.748 2.787 41,3% 
EP Entwicklungsprofil 15.569 6.419 41,2% 15.684 6.283 40, 1% 
SP Stabilisierungsprofil 7.703 2.510 32,6% 7.407 2.883 38 ,9% 
UP Unterstützungsprofil 5.598 2.168 38,7% 6.026 2.616 43, 4% 
Summe N + X  + Z 7.657 165 2,2% 8.146 174 2,1% 
I Integriert, aber hilfebedürftig 8.707 789 9,1% 8.913 7 36 8,3% 
Profillagen 
2014 2013 
23 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Der Verbleib in Beschäftigung wird nach 1, 3, 6 und  12 Monaten nach Arbeitsaufnahme 
gemessen. Für die Nachhaltung der Daten werden Info rmationen der 
Sozialversicherungsträger benötigt. Dadurch kommt e s zu einem zeitlichen Verzug bei der 
Bereitstellung der entsprechenden Zahlen. 
Die Auswertung des Monitoring ist Bestandteil jeder Trägerversammlung. 
In der Zielvereinbarung 2015 wurde vereinbart, das Monitoring weiterzuführen. 
 
Tabelle 15 – erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) und Eintritte in Maßnahmen 14  
 
 
 
Lesehilfe: 
Im März 2013 haben 1.000 erwerbsfähige Leistungsber echtigte des Jobcenters Leipzig eine 
sozialversicherungspflichtige Beschäftigung aufgeno mmen. Davon waren 3 Monate später 
noch 744 Personen sozialversicherungspflichtig beschäftigt. Das entspricht einem Anteil von 
74,4 %. 
  
                                                
14  Datenquelle: BA-Statistik-Service 
Jun 12 
Jul 12 
Aug 12 
Sep 12 
Okt 12 
Nov 12 
Dez 12 
Jan 13 
Feb 13 
Mrz 13 
Apr 13 
Mai 13 
Jun 13 1.123 886 813 743 692 78,9% 72,4% 66,2% 61,6% 
1.190 947 884 808 774 79,6% 74,3% 67,9% 65,0% 
74,4% 72,2% 66,8% 
1.003 828 763 695 662 82,6% 76,1% 
1.000 823 744 722 668 82,3% 
69,3% 66,0% 
739 591 520 499 461 80,0% 70,4% 67,5% 62,4% 
796 641 571 527 492 80,5% 71,7% 66,2% 61,8% 
49,0% 48,6% 59,3% 
1.193 677 647 632 716 56,7% 54,2% 
1.156 943 567 562 685 81,6% 
53,0% 60,0% 
1.285 1.025 792 731 782 79,8% 61,6% 56,9% 60,9% 
1.264 948 871 743 791 75,0% 68,9% 58,8% 62,6% 
70,7% 58,6% 63,1% 
1.263 1.006 886 717 735 79,7% 70,2% 
1.036 836 732 607 654 80,7% 
56,8% 58,2% 
1.056 844 775 682 650 79,9% 73,4% 64,6% 61,6% 
12 Monate 3 Monate 6 Monate 12 Monate 1 Monat 3 Monate 6 Monate 
Monat der 
Beschäftigungs- 
aufnahme 
Aufnahme einer sv- 
pflichtigen 
Beschäftigung 
(Berufsausbildungen 
zählen nicht darunter) 
Verbleib von eLb mit sv-pflichtiger Beschäftigungsaufnahme in Beschäftigung nach Anzahl Monaten 
absolut Anteil in Prozent 
1 Monat 
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Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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II. Zielvereinbarung 2015 
1.  Vorbemerkung 
Auch für 2015 vereinbarten beide Träger (Agentur fü r Arbeit Leipzig und Stadt Leipzig) Ziele 
mit dem Jobcenter Leipzig. 
Grundsätzlich entsprach das Verfahren zur Zielvereinbarung dem Verfahren der Vorjahre. Zu 
den bundeseinheitlichen Zielen (entsprechen den Ken nzahlen nach § 48a SGB II), die mit 
allen Grundsicherungsträgern abgeschlossen werden, haben beide Träger noch weitere 
lokale Ziele vereinbart. 
Zum ersten Mal jedoch wurde der Planungs- und Zielv ereinbarungsprozess für die beiden 
Bundesziele „Verringerung der Hilfebedürftigkeit“ u nd „Verbesserung der Integration in 
Erwerbstätigkeit“ im sogenannten Bottom-up-Verfahre n durchgeführt. Damit wurden die 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter direkt an der Ziel wertbestimmung beteiligt. Auf Teamebene 
wurden Prognosen und vor allem Strategien (z. B. Ei ntrittsplanung in arbeitsmarktpolitische 
Maßnahmen unter Berücksichtigung der verschiedenen Zielgruppen) für eine größtmögliche 
Zielerreichung im Sinne aller erwerbsfähigen Leistungsberechtigten entwickelt. 
Grundlage des Planungs-, Zielvereinbarungs- und Ste uerungsprozesses ist das Dokument 
„Gemeinsame Planungsgrundlagen der Zielsteuerung im  SGB II für das Jahr 2015“ der 
Bund-Länder-Arbeitsgruppe Steuerung SGB II vom 22.10.2014. 
Die Abstimmung und Festlegung der Ziele und Zielwer te fand im Zeitraum vom November 
2014 bis Februar 2015 zwischen den Trägern und dem Jobcenter statt. 
2.  Aktuelle Arbeitsmarktsituation 
Die Bundesregierung geht in ihrer Herbstprojektion für das Jahr 2015 von einem Anstieg des 
realen Bruttoinlandsprodukts auf 1,3 % gegenüber 1,2 % im Jahr 2014 aus.  
Das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) geht in seiner Prognose für die 
Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Besc häftigung und der Veränderung der 
Arbeitslosenzahlen von einem Anstieg des Bruttoinla ndsproduktes 2015 in Höhe von 1,4 % 
aus. Für Leipzig wird ein Anstieg der sozialversich erungspflichtigen Beschäftigung 
gegenüber 2014 von 2,5 % (im Mittelwert) vorhergesa gt. Der Wert liegt über der Vorhersage 
für Deutschland und Sachsen (je 1,4 %). Die Zahl de r Arbeitslosen soll entsprechend der 
Prognose in Leipzig im Jahr 2015 um -5,7 % (im Mitt elwert) sinken. Der prognostizierte 
Rückgang der Arbeitslosigkeit in Deutschland (-0,8 %) und Sachsen (-2,5 %) fällt 
demgegenüber geringer aus.  
Die Vorhersagen des Instituts für Arbeitsmarkt- und  Berufsforschung (IAB) stehen jedoch 
unter Vorbehalt der schwer einschätzbaren internati onalen Entwicklungen (Schuldenkrise, 
militärischen Auseinandersetzungen im Nahen Osten u nd der Ukraine sowie der 
Handelskonflikt mit Russland) und möglicher Auswirk ungen durch Einführung des 
Mindestlohnes. 
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Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Der ifo-Geschäftsklimaindex ist im Januar 2015 auf 106,7 gegenüber dem Vormonat 
(Dezember 2014 = 105,5) gestiegen. 
Im Januar 2015 waren insgesamt 21.718 SGB II – Empf änger arbeitslos gemeldet. 
Gegenüber dem Vorjahresmonat (Januar 2014) ist das eine Verringerung um 1.394. Die 
Arbeitslosenquote insgesamt (SGB II und SGB III) be trug 10,2 % und war damit deutlich 
niedriger als im Januar 2014 (11,2 %). 
Der Bestand an gemeldeten Arbeitsstellen lag im Jan uar bei 3.771. Das sind 862 Stellen 
mehr als im Januar 2014. 
Dabei werden Fach- und Arbeitskräfte vor allem in n achfolgend aufgelisteten Branchen 
gesucht: 
- Gesundheitswesen 
- Lager/Logistik/Verkehr 
- Metall- und Elektroberufe 
- Call-Center 
- Maschinen- und Fahrzeugbau 
- Hotel/Gastronomie 
3. Ziele 2015 
3.1 Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig  
In nachfolgender Tabelle sind alle Ziele der Agentu r für Arbeit Leipzig dargestellt. Im 
Anschluss werden die Ziele einzeln näher erläutert. 
Tabelle 16 – Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig im Überblick 
 
 
/head2right Ziel 1 – Verringerung der Hilfebedürftigkeit 
 
Das Ziel wird an den kumulierten Ausgaben für die L eistungen zum Lebensunterhalt (LLU) 
gemessen. Die Leistungen umfassen dabei nur die Reg elleistungen Arbeitslosengeld II und 
das Sozialgeld. 
Ziel Zielindikator Erwartungswert / 
Zielwert 2015 Ist-Wert 2014 
1.) Verringerung der Hilfebedüftigkeit Veränderung der Summe 
Leistungen zum Lebensunterhalt 177,447 Mio. € 178,518 Mio. € 
2.) Verbesserung der Integration in 
Erwerbstätigkeit Integrationsquote 29,10% 28,90% 
3.) Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug Veränderung des Bestandes an 
Langzeitleistungsbeziehern im JD 36.412 36.966 
4.) Verbesserung der Prozessqualität Index Prozessqu alität 100,0 105,5 
5.) Verbesserung der Integration U25 in 
Erwerbstätigkeit Integrationsquote U25 39,70% 39,70% 
Bundesziele der Agentur für Arbeit Leipzig 
lokales Ziel der Agentur für Arbeit Leipzig 
26 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Mit Beginn des Jahres 2015 wurden die Regelleistung en für alle SGB II –
Leistungsempfänger erhöht. Der Prognosewert erwarte t max. Ausgaben in Höhe von 
177,447 Mio. €. Das entspricht einer Veränderung gegenüber 2014 um -0,6 %. 
Tabelle 17 – Zielindikator „Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU)“ (alle Werte in Mio. €) 
 
 
 
 
/head2right Ziel 2 – Verbesserung der Integration in Erwerbstä tigkeit 
 
Die Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkei t wird über die Integrationsquote 
abgebildet. Die Quote bildet das Verhältnis zwische n der kumulierten Anzahl der 
Integrationen (sv-pflichtige Beschäftigung, vollqua lifizierende Ausbildung und 
Selbständigkeit) und der Anzahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten ab dem 15. 
Lebensjahr im Jahresdurchschnitt. 
Im Jahr 2015 soll die Integrationsquote gegenüber 2 014 um 0,5 % auf insgesamt 29,1 % 
gesteigert werden. 
Tabelle 18 – Zielindikator „Integrationsquote“ 
 
  
Prognosewert 
2014 
Ist 
2014 
Prognosewert 
2015 
Abweichung 
in % 
Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU) 179,130 178,518 1 77,447 -0,6% 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Ziel 
2015 
28,1 28,9 29,1 
14.824 
Integrationen 
bei 52.768 
eLb  im JD 
15.254 
Integrationen 
bei 52.768 
eLb im JD 
15.256 1
Integrationen 
bei 52.425 1
eLb im JD 
1 Werte basieren auf der Prognose für die Anzahl der  erwerbsfähigen Leistungsberechtigten im Jahr 2015 
Integrationsquote in % 
27 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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/head2right Ziel 3 – Vermeidung von langfristigem Leistungsbez ug 
 
Gemessen wird die Vermeidung von langfristigem Leis tungsbezug anhand der Entwicklung 
des Bestandes an Langzeitleistungsbeziehern im Jahresdurchschnitt im Bezug zum Vorjahr. 
Langzeitleistungsbezieher sind alle erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLb) ab dem 17. 
Lebensjahr, die in den letzten 24 Monaten mindesten s 21 Monate SGB II – Leistungen 
erhalten haben 
Ziel des Jobcenters Leipzig ist es im Jahr 2015, di e Zahl der Langzeitleistungsbezieher im 
Jahresdurchschnitt gegenüber dem Vorjahr 2014 um mi ndestens -1,5 % auf 36.412 zu 
verringern. 
Tabelle 19 – Zielindikator “Veränderung des Bestand es an Langzeitleistungsbeziehern im 
Jahresdurchschnitt“ 
 
 
 
 
/head2right Ziel 4 – Verbesserung der Prozessqualität 
 
Der Index gibt Auskunft über die Qualität der geleisteten Arbeit im Jobcenter Leipzig. Anhand 
verschiedener Standards werden die Arbeitsprozesse überprüft. Zu den Standards gehören 
u. a. die Dauer bis zum Erstberatungsgespräch und d ie Bearbeitungsdauer von 
Erstanträgen. 
Insgesamt gibt es fünf verschiedene Qualitätsstanda rds, die in gleicher Gewichtung (jeweils 
20 %) in die Berechnung des Indexes einbezogen werden.  
Ziel ist die Erreichung eines Indexes Prozessqualit ät in Höhe von 100. Bei positiver 
Ergebnisüberschreitung einzelner Standards ist ein Wert größer 100 möglich. 
Tabelle 20 – Zielindikator “Index Prozessqualität“ 
 
 
 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Ziel 
2015 
37.567 36.966 36.412 
Reduzierung 
gegenüber dem 
Vorjahr um 1,5 % 
Reduzierung 
gegenüber dem 
Vorjahr um 1,5 % 
Anzahl Langzeitleistungsbezieher 
im Jahresdurchschnittswert 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Ziel 
2015 
Index Prozessqualität 
im Jahresfortschrittswert 100,0 105,5 100,0 
28 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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/head2right Ziel 5 – Verbesserung der Integration U25 in Erwer bstätigkeit 
 
Eine besondere Zielgruppe des Jobcenters Leipzig si nd die Jugendlichen im Alter zwischen 
15 und 25 Jahren. Das Ziel spiegelt die Anstrengung en des Jobcenters wider, die es 
unternimmt, um möglichst viele Jugendliche erfolgreich zu integrieren. 
Die Integrationsquote gibt dabei Aufschluss über di e kumulierte Anzahl von Integrationen in 
Bezug zur Anzahl der erwerbsfähigen Jugendlichen unter 25 Jahren im Jahresdurchschnitt. 
 
Dabei werden nur Beschäftigungsaufnahmen in sozialv ersicherungspflichtige Tätigkeit oder 
Selbständigkeit sowie die Aufnahme einer vollqualif izierenden Ausbildung als Integration 
gewertet. Beschäftigungen auf dem zweiten Arbeitsmarkt bleiben unberücksichtigt. 
Im Jahr 2014 hat das Jobcenter Leipzig die Integrat ionsquote U25 bereits um 3,9 % 
gegenüber dem Vorjahr gesteigert und damit das zwei tbeste Ergebnis in Sachsen erzielt. 
Das sehr gute Ergebnis von 39,7 % soll 2015  mindes tens wieder erreicht werden. Dabei 
sollen 647 Jugendliche in der Betreuung des Jobcent ers  im Rahmen der 
Ausbildungsplatzvermittlung der Agentur für Arbeit in eine Berufsausbildung vermittelt 
werden.  Die Integrationsquote U25 lag in Deutschla nd im Durchschnitt im Jahr 2014 bei 
28,6 % und damit deutlich unter dem Ergebnis des Jobcenters Leipzig.  
Tabelle 21 – Zielindikator “Integrationsquote U25“ 
 
  
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Ziel 
2015 
39,4 39,7 39,7 
2.881 
Integrationen 
bei 7.311 
eLb  im JD 
2.906 
Integrationen 
bei 7.311 
eLb im JD 
2.830 1
Integrationen 
bei 7.128 1
eLb im JD 
1 Werte basieren auf der Prognose für die Anzahl der  erwerbsfähigen Leistungsberechtigten im Jahr 2015 
Integrationsquote U25 in % 
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Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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3.2 Kommunale Ziele der Stadt Leipzig 
In nachfolgender Tabelle sind die kommunalen Ziele der Stadt Leipzig insgesamt dargestellt. 
Im Anschluss werden die einzelnen Ziele separat erläutert. 
Tabelle 22 – Ziele der Stadt Leipzig im Überblick 
 
 
 
 
/head2right Ziel 1 – Höhe der Leistungen für Unterkunft und He izung (LUH) so gering wie möglich 
  halten 
 
2015 sollen die Ausgaben für Unterkunft und Heizung  den Erwartungswert von 149,0 Mio. € 
möglichst nicht überschreiten und sich damit gegenü ber 2014 verringern. 
Hauptausschlaggebend für die Verringerung der Koste n ist der Rückgang von 
Bedarfsgemeinschaften (siehe auch Ziel 2). Dafür si nd vor allem gute Ergebnisse bei der 
Integration der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten notwendig. Das ist umso wichtiger, da 
die Ausgaben für Unterkunft und Heizung je Bedarfsg emeinschaft in den letzten Jahren 
kontinuierlich angestiegen sind (Mieterhöhung und Anstieg der Neben- und Heizkosten). 
  
Ziel Zielindikator Erwartungswert / 
Zielwert 2015 Ist-Wert 2014 
1.) Höhe der Leistungen für Unterkunft und 
Heizung (LUH) so gering wie möglich halten 
Summe der Leistungen für 
Unterkunft und Heizung (LUH) 149,000 Mio. Euro 150,702 Mio. Euro 
2.) Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH 
Anspruch im Jahresdurchschnitt 
Anzahl BG´s mit LUH Anspruch 
im Jahresdurchschnitt max. 40.500 41.261 
1
3.) Termingerechte Vermittlung der Teilnehmer 
für Joblinge in vereinbarter Anzahl 
Anzahl geeigneter 
Teilnehmer/innen 80 80 
4.) Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch 
den Einsatz von Coaching beim 
Beschäftigungsträger sichern 
Anzahl Aktivierungs- und 
Vermittlungsgutscheine 180 232 
Monitoring: Aktivierung je Kunde innerhalb von 
24 Monaten steigern 
Monitoring: Integration in sv-pflichtige 
Beschäftigung mit einer Dauer von mindestens 
6 Monaten 
1 Datenstand Oktober 2014 
Monitoring der Aktivierung 
Monitoring zur Nachhaltigkeit von Integrationen 
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Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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Tabelle 23 – Zielindikator: „Summe der Leistungen für Unterkunft und Heizung“ (alle Werte in Mio. €) 
 
 
 
 
/head2right Ziel 2 – Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH-Anspru ch im Jahresdurchschnitt 
 
Als Ziel wurde vereinbart, die Zahl der Bedarfsgeme inschaften mit Anspruch auf Leistungen 
für Unterkunft und Heizung (LUH) im Jahresdurchschn itt 2015 auf max. 40.500 zu 
begrenzen. 
Für die Verringerung der Anzahl von Bedarfsgemeinsc haften sind gute 
Integrationsergebnisse notwendig. Dabei spielt nich t nur alleine die Integration eine Rolle 
sondern vielmehr, dass durch die Beschäftigungsaufn ahme der Lebensunterhalt ohne 
ergänzende SGB II – Leistungen bestritten werden kann.  
Tabelle 24 – Zielindikator: „Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im Jahresdurchschnitt“ 
 
 
 
 
/head2right Ziel 3 – Termingerechte Vermittlung geeigneter Tei lnehmer für Joblinge in vereinbarter 
  Anzahl 
 
Über das Projekt „Joblinge“ sollen Jugendliche mit Hilfe der assistierten Ausbildung an die 
Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung herangeführ t werden. Hierfür möchte das 
Jobcenter Leipzig 2015 insgesamt 80 Jugendliche gew innen und auf die Maßnahme 
vorbereiten. Dabei erfolgt die Zuweisung ins Projek t in unterschiedlichen (zeitversetzten) 
Tranchen. 
Tabelle 25 – Zielindikator: „Anzahl geeigneter Teilnehmer/inen“ 
 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Ziel 
2015 
Summe der Leistungen für Unterkunft 
und Heizung (LUH) 146,200 150,702 149,000 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 1
Ziel 
2015 
Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im 
Jahresdurchschnitt 40.500 41.261 40.500 
1 Datenstand Oktober 2014 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Ziel 
2015 
Teilnehmer am Projekt "Joblinge" 80 80 80 
31 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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/head2right Ziel 4 – Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch d en Einsatz von Coaching beim 
Beschäftigungsträger sichern 
 
Die Umsetzung des Ziels soll helfen, die Integratio nschancen der Teilnehmer von 
Marktersatzmaßnahmen nach Beendigung der Maßnahme zu steigern. 
Dafür soll noch während der Maßnahme ein begleitend es Coaching als Unterstützung des 
Bewerbungsprozesses angeboten werden. Da der Hilfeb edarf der einzelnen Personen 
unterschiedlich ist, kann über die Ausgabe eines Ak tivierungs- und Vermittlungsgutscheines 
der Maßnahmeteilnehmer selbst und individuell einen entsprechenden Träger auswählen. 
Insgesamt hat das Jobcenter Leipzig für 2015 die Be willigung von mindestens 180 
Gutscheinen eingeplant. 
Tabelle 26 – Zielindikator: „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“ 
 
 
 
 
/head2right Monitoring: Aktivierung je Kunde innerhalb von 24 Monaten steigern 
 
Bereits seit 2013 erstellt das Jobcenter Leipzig da s Monitoring über die Aktivierung der 
erwerbsfähigen Leistungsberechtigten. Entsprechend der Zielvereinbarung wird das 
Monitoring auch 2015 fortgeführt.  
Das Monitoring berichtet über die Anzahl der Teilne hmer in arbeitsmarktpolitischen 
Maßnahmen und setzt sie in Bezug zur Anzahl aller e rwerbsfähigen Leistungsberechtigten. 
Zusätzlich erfolgt eine Differenzierung nach der entsprechenden Nähe zum Arbeitsmarkt. Die 
Unterteilung erfolgt dabei unter Zuhilfenahme der u nterschiedlichen Profillagen. Außerdem 
wird die Vorjahresentwicklung dargestellt. 
 
 
/head2right Monitoring: Integration in sozialversicherungspfli chtige Beschäftigung mit einer Dauer 
        von mindestens 6 Monaten 
 
Auch dieses Monitoring wird seit 2013 vom Jobcenter  Leipzig angefertigt und entsprechend 
der Zielvereinbarung im Jahr 2015  fortgesetzt. Das  Monitoring gibt Auskunft über die Dauer 
der Beschäftigung nach Aufnahme einer sozialversich erungspflichtigen Tätigkeit. Dabei 
werden Daten nach 1, 3, 6 und 12 Monaten erhoben. D ie Zahlen liegen monatsweise vor 
und bilden somit den Entwicklungsverlauf ab. 
 
 
 
Ziel 
2014 
Ist 
2014 
Ziel 
2015 
Aktivierungs- und 
Vermittlungsgutscheine 180 232 180 
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Zielabrechnung 2014 und Zielvereinbarung 2015    
 
 
 
 
 
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4. Schlussbemerkung 
Vor allem die Integrationsergebnisse des Jahres 201 4 waren sehr gut. Die ohnehin 
anspruchsvollen Ziele (höchste Zielwerte in Sachsen ) konnten sogar noch überschritten 
werden, so dass das Jobcenter Leipzig erneut die be ste Integrationsquote aller Jobcenter in 
Sachsen erzielen konnte. Zudem lagen die Ergebnisse  deutlich über dem 
Bundesdurchschnitt.  
Die gute Integrationsarbeit möchte das Jobcenter Le ipzig auch 2015 fortführen und 
möglichst noch erfolgreicher gestalten. Eine größtm ögliche Anzahl erfolgreicher 
Vermittlungen in den ersten Arbeitsmarkt hilft in e rster Linie unseren Kunden, aber es 
ermöglicht dem Jobcenter auch, die finanziellen Zie le beider Träger (Ausgaben für 
Leistungen zum Lebensunterhalt sowie für die Unterkunft und Heizung) zu erfüllen. 
Die hohe Anzahl gemeldeter Stellen im Januar 2015 ( mit insgesamt 3.771 sind es 862 mehr 
als im Vorjahresmonat) belegt die weiterhin hohe Na chfrage nach Arbeitskräften und den 
damit verbunden Fachkräftebedarf.  
Auch deshalb wird das Jobcenter Leipzig dem arbeits marktpolitischen Instrument der 
Weiterbildung weiterhin hohe Priorität zumessen. Da bei sollen durch die Intensivierung der 
Betreuung während und vor allem nach Beendigung der Maßnahme die Integrationschancen 
der Absolventen weiter erhöht werden. Zusätzlich st ehen entsprechende Trägermaßnahmen 
für die Vorbereitung auf eine Weiterbildung aber au ch für die Betreuung nach erfolgreichem 
Abschluss der Bildungsmaßnahme zu Verfügung. 
Von Seiten der Bundesagentur für Arbeit erhält das Jobcenter Leipzig seit diesem Jahr eine 
(für das Jobcenter kostenneutrale) Unterstützung durch eine externe Unternehmensberatung 
zum Thema „Absolventenmanagement nach Abschluss einer Weiterbildung“. 
Um die individuellen Hemmnisse der unterschiedliche n Personengruppen besser beseitigen 
zu können, wird dieses Jahr eine Vielzahl von unter schiedlichen Maßnahmen angeboten. Es 
stehen Maßnahmen u. a. für Alleinerziehende, Migran ten, Langzeitleistungsbezieher, 
Jugendliche, Ältere über 50 Jahre, Minijobber, Pers onen mit psychischen Problemen und 
Absolventen von Weiterbildungsmaßnahmen zur Verfügu ng. Darüber hinaus wird sich das 
Jobcenter Leipzig um die Teilnahme am ESF-Bundespro gramm für Langzeitarbeitslose 
bewerben. 
Das Jobcenter Leipzig wird alle Anstrengungen unter nehmen, um die Ziele und 
Erwartungswerte beider Träger nicht nur zu erreiche n, sondern wenn möglich auch zu 
übertreffen.  
 
 
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬      ▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬  
   gez. Frau Dr. Simon          gez. Herr Dr. Lange  
33 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Arbeitsmarkt- und 
Integrationsprogramm 2015  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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Herausgeber  Jobcenter Leipzig  
   Georg-Schumann-Str. 150 
   04159 Leipzig 
 
E-Mail   [E-MAIL ENTFERNT] 
Telefon   [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Telefax   [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Internet   www.leipzig.de/jobcenter 
 
Redaktionsschluss November 2014 
 
Bildquellen  im Uhrzeigersinn: 
Tim Reckmann / pixelio.de (Nr. 1 und 3) 
   Bundesagentur für Arbeit (Nr. 2) 
Heiko Stuckmann / pixelio.de (Nr. 4) 
 
Hinweis:   © Jobcenter Leipzig 
Nachdruck und sonstige Verbreitung – auch auszugsweise – nur mit Quellenangabe und 
Einsendung eines Belegexemplars  
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Inhaltsverzeichnis  
 
1. Vorbemerkungen ................................ ................................ ................................ ............... - 5 - 
2. Ausgangslage ................................ ................................ ................................ .................... - 6 - 
2.1 Profil des Jobcenters ..................................................................................................................... - 6 - 
2.2 Wirtschaftliche Rahmenbedingungen ............................................................................................ - 7 - 
2.3 Struktur der Leistungsberechtigten ................................................................................................ - 8 - 
2.4 Ressourcen .................................................................................................................................. - 10 - 
3. Ziele und Handlungsfelder ................................ ................................ ..............................  - 10 - 
3.1 Jugendliche in den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt integrieren .................................................. - 10 - 
3.2 Langzeitleistungsbezieher aktivieren und Integrationschancen erhöhen .................................... - 12 - 
3.3 Marktnähe leben und Arbeitgeber erschließen............................................................................ - 14 - 
3.4 Beschäftigungschancen für schwerbehinderte Menschen verbessern ....................................... - 15 - 
3.5 Kunden ohne Ausbildung zu Fachkräften ausbilden und in den Markt integrieren  ..................... - 15 - 
3.6 Beschäftigungsmöglichkeiten für Alleinerziehende nutzen ......................................................... - 16 - 
3.7 Rechtmäßigkeit und Qualität der operativen Umsetzung sicherstellen ....................................... - 17 - 
3.8 Weitere Schwerpunkte ................................................................................................................. - 17 - 
4. Schlussbemerkungen ................................ ................................ ................................ ...... - 18 - 
5. Anhang ................................ ................................ ................................ ............................. - 19 - 
 
 
 
  
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Abbildungs- und Tabellenverzeichnis  
 
Abbildung 1 – Organigramm ................................................................................................................................................... - 19 - 
Abbildung 2 – Entwicklung Arbeitslose in der Stadt Leipzig .................................................................................................... - 20 - 
Abbildung 3 – Entwicklung Arbeitslosenquote in der Stadt Leipzig ......................................................................................... - 20 - 
Abbildung 4 – Entwicklung arbeitslose unter 25-Jährige in der Stadt Leipzig ......................................................................... - 21 - 
Abbildung 5 – Anteil arbeitslose unter 25-Jährige nach Schulabschluss in der Stadt Leipzig ................................................. - 21 - 
Abbildung 6 – Entwicklung arbeitslose über 50-Jährige in der Stadt Leipzig .......................................................................... - 22 - 
Abbildung 7 – Anteil Arbeitsloser im SGB II nach Alter ohne Berufsabschluss in der Stadt Leipzig ........................................ - 22 - 
Abbildung 8 – Entwicklung Langzeitarbeitslose in der Stadt Leipzig ....................................................................................... - 23 - 
Abbildung 9 – Entwicklung arbeitslose Ausländer in der Stadt Leipzig ................................................................................... - 23 - 
Abbildung 10 – Entwicklung Bedarfsgemeinschaften in der Stadt Leipzig .............................................................................. - 24 - 
Abbildung 11 – Entwicklung erwerbsfähige Leistungsberechtigte in der Stadt Leipzig ........................................................... - 24 - 
Abbildung 12 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Personenanzahl in den Bedarfsgemeinschaften in der Stadt Leipzig .... - 25 - 
Abbildung 13 – Anteil Bedarfsgemeinschaften (BG) nach Kinderzahl an allen BG mit Kindern u15 in der Stadt Leipzig ........ - 25 - 
Abbildung 14 – Anteil erwerbsfähige Leistungsberechtigte im Langzeitleistungsbezug in der Stadt Leipzig........................... - 26 - 
Abbildung 15 – Anteil der durch den gemeinsamen Arbeitgeberservice besetzten Stellen mit SGB II Kunden ...................... - 26 - 
 
Tabelle 1 – Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung in der Stadt Leipzig ............................................. - 27 - 
Tabelle 2 – Bestand an Arbeitslosen im SGB II nach Migrationshintergrund in der Stadt Leipzig ........................................... - 28 - 
Tabelle 3 – Bestand an erwerbsfähigen Leistungsberechtigten nach Migrationshintergrund in der Stadt Leipzig .................. - 28 - 
 
 
  
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1. Vorbemerkungen 
Das Jobcenter Leipzig nimmt als gemeinsame Einrichtung der Agentur für Arbeit Leipzig und der 
Stadt Leipzig die Aufgaben nach dem Sozialgesetzbuch Zweites Buch (SGB II) in seinem 
Zuständigkeitsbereich wahr.  
Wie in den Vorjahren wurde das vorliegende Arbei tsmarkt- und Integrationsprogramm vom 
Jobcenter Leipzig und den beiden Trägern Agentur für Arbeit und Stadt Leipzig entwickelt und in 
der Trägerversammlung des Jobcenters abgestimmt. Bei der Erstellung wurde darüber hinaus der 
Beirat des Jobcenters, der si ch aus verschiedenen lokalen Arbeitsmarktakteuren und Experten 
zusammensetzt, als beratendes Gremium einbezogen.  
Ziel des  Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm s ist es, die operativen Schwerpunkte und 
Strategien des Jobcenters unter Berücksichtigung der gegebenen Rahmenbedingungen nach 
innen und außen transparent zu machen. Es setzt damit Leitlinien für die Fortsetzung der 
erfolgreichen Arbeit.  
Neben der Sicherung des Lebensunterhalts für die erwerbsfähigen Leistungsberechtigten 
unterstützt das Jobcenter seine Kundinnen und Kunden unter Einsatz geeigneter Maßnahmen des 
Förderportfolios bestmöglich, mit hoher Qualität und unter Beachtung des Gleichheitsgrundsatzes 
dabei, ihre Hilfebedürftigkeit durch Aufnahme einer beruflichen Ausbildung, einer Erwerbstätigkeit 
oder Beschäftigung zu beenden bzw. zu verringern.  
Neben der Unterstützung verschiedener Zielgruppen wie Jugendlicher , Alleinerziehender, 
Migranten, älterer Menschen oder Menschen mit Handicap, ist es e ine der größten 
Herausforderungen, Mittel und We ge zur Bekämpfung von Langzeitarbeitslosigkeit und 
Langzeitleistungsbezug zu finden. Auch i nnerhalb dieser  Personengruppe, die sich in der 
Vergangenheit ein Stück weit vom Arbeitsmarkt entfernt hat, stecken Potenziale, die mit geeigneter 
Unterstützung, Förderung und Beharrlichkeit geweckt werden und die einen wichtigen Beitrag zur 
Deckung der Fachkräftenachfrage auf dem Arbeitsmarkt leisten können.  Speziell für die  
Personengruppe der Langzeitarbeitslosen  hat das Bundesministerium für Arbeit und Soziales 
(BMAS) ein neues Bundesprogramm entwickelt, an welchem sich auch das Jobcenter Leipzig ab 
2015 beteiligen möchte.  
Während auf der einen Seite ein neues Bundesprogramm umgesetzt wird, markiert das Jahr 2015 
zugleich das Ende der Bundesprogramme „Bürgerarbeit“ und „Perspektive 50plus“. Das Programm 
„Bürgerarbeit“ startete 2010 und  endet zum 31. Dezember 2014.  Während der Programmlaufzeit 
wurden 524 sog. Bürgerarbeitsplätze im Stadtgebiet gefördert. Die Teilnehmerinnen und 
Teilnehmer haben während der Aktivierungs - und Beschäftigungsphase ihre 
Eingliederungschancen verbessert, 3.340 Bewerberinnen und Bewerber konnten über das 
Programm in den ersten Arbeitsmarkt integriert werden.  
Das im Jahr 2005 etablierte Bundesprogramm  „Perspektive 50plus“ , welches das Jobcenter 
Leipzig seit 2011 im Verbund mit den Jobcentern Nordsachsen und Landkreis Leipzig unter dem 
Projekttitel „Mehrwert 50plus – Vorsprung durch Erfahrung“ umsetzt, geht im Jah r 2015 auf die 
Zielgerade und lä uft zum 31. Dezember aus.  Seit 2011 wu rden über das Programm 4.510 
lebensältere Menschen aus der Region in den ersten Arbeitsmarkt vermittelt (Stand 30.09.2014). 
Mit Blick auf das Jahr 2015 wird das Jobcenter Leipzig den  bislang eingeschlagenen Weg – zum 
Teil mit neuen Schwerpunkten, Ansätzen und Strategien – fortsetzen und konsequent das Ziel 
verfolgen, einen Beitrag zum Ausgleich auf dem Arbeitsmarkt zu leisten und die Hilfebedürftigkeit 
in Leipzig zu reduzieren.   
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2. Ausgangslage 
Die Ausgangslage zur Zielerreichung im Jahr 2015 ist insgesamt günstig. Das Jobcenter Leipzig ist 
organisatorisch und personell stabil aufgestellt und arbeitet kontinuierlich daran, sich in allen 
Bereichen weiter zu professionalisieren.  
Die Voraussetzungen sind auch mit Blick auf die Arbeitsmarktlage und die Entwicklung der 
sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung gut. Die Arbeitslosigkeit konnte im Jahr 2014 weiter 
reduziert werden. 
Ausgehend von der Struktur der im Jobcenter betreuten Menschen wird der Fokus auch in Zukunft 
weiter auf die Bekämpfung von Jugend - und Langzeitarbeitslosigkeit sowie die Reduzierung des 
Langzeitleistungsbezugs gerichtet sein. 
Die verfügbaren Eingliederungsmittel  des Jobcenters werden voraussichtlich leicht unter  dem 
Niveau des Jahres 2014 liegen. 
2.1 Profil des Jobcenters 
Das Jobcenter Leipzig ist eines der größten Jobcenter bundesweit und das größte Jobcenter in 
den Neuen Bundesländern. Es umfasst 7 Bereiche und ist für seine Kundinnen und Kunden an 5 
Standorten im Stadtgebiet erreichbar  (vgl. Abbildung 1 – Organigramm). Der Stellenplan des 
Jobcenters weist für das Jahr 2015 949,5 Stellen auf, wovon etwa 2/3 auf die Bundesagentur für 
Arbeit und 1/3 auf die Kommune entfallen.  
Das Jobcenter arbeitet auf Basis eines stabilen Personalkörpers und ist dabei stetig  darauf 
bedacht, seine Strukturen weiter zu optimieren und in die Qualifikation der Beschäftigten zu 
investieren. Die im Jahr 2014 gestartete Einführung der Beratungskonzeption SGB II – eines 
wissenschaftlich fundierten und systematischen Konzepts zur Erbringung von 
Beratungsdienstleistungen – wird in 2015 fortgesetzt. Ziel der Beratungskonzeption SGB II ist es, 
die Beratungskompetenz en der Integrationsfachkräfte im Jobcenter zu erhöhen und damit die 
Beratung als Kerngeschäft weiter zu professionalisieren.  Die dazu erfor derlichen quantitativen 
Voraussetzungen sind mit Blick auf die aktuellen Betreuungsschlüssel im Jobcenter Leipzig  
gegeben. Die gesetzlichen Vorgaben 1 für den Integrationsbereich  – 1 zu 75 bei den unter 25 -
Jährigen und 1 zu 150 bei den über 25 -Jährigen – werden erfüllt. Für den Bereich der 
Leistungsgewährung existiert keine gesetzliche Vorgabe. Hier bewegt sich das Jobcenter Leipzig 
bei einem Wert von 1 zu 109 und liegt damit im Rahmen der Empfehlungen aus der 
Organisationsuntersuchung durch die con_sens Consulting für Steuerung und soziale Entwicklung 
GmbH aus dem Jahr 20132.  
Das Jobcenter Leipzig bildet darüber hinaus mit der Agentur für Arbeit Leipzig einen gemeinsamen 
Arbeitgeberservice, welcher erfolgreich die regionalen  Arbeitgeber in allen  Fragen der 
Personalgewinnung und -erhaltung unterstützt.  
Neben den Leistungen, die im und durch das Jobcenter erbracht werden, sind zur Unterstützung 
der Leistungsempfänger innen und Leistungsempfänger  die flankierenden, sozialintegrativen 
kommunalen Leistungen von außerordentlicher Bedeutung. Diese Leistungen zielen darauf ab, 
etwaige persönliche, soziale oder gesundheitliche Hindernisse  auf Seiten der 
                                            
1 vgl. § 44c Abs. 4 SGB II 
2 Im Ergebnis der Organisationsuntersuchung  wurde dem Jobcenter Leipzig ein Betreuungskorridor zwischen 1 zu 104 
und 1 zu 112 empfohlen. 
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Leistungsempfängerinnen und -empfänger zu überwinden und sukzessive eine Verbesserung der 
Arbeits- und Ausbildungsmarktchancen zu erreichen. Die flankierenden, sozialintegrativen 
Leistungen der Stadt Leipzig umfassen: 
 die Betreuung minderjähriger Kinder oder von Kindern mit Behinderungen oder Beratung 
zur häuslichen Pflege von Angehörigen, 
 Schuldnerberatung, 
 psychosoziale Beratung und 
 Suchtberatung. 
Die Zusammenarbeit zwischen Jobcenter und Stadt Leipzig ist in bestehenden 
Kooperationsvereinbarungen geregelt, die regelmäßig erweitert und den aktuellen Gegebenheiten 
angepasst werden.  
Einen Ausgleich zwischen Angebot und Nachfrage am Arbeitsmarkt zu erreichen, kann nur über 
das abgestimmte Zusammenwirken der verschiedenen Arbeitsm arktakteure gelingen. Daher 
engagiert sich das Jobcenter Leipzig im Rahmen verschiedener Netzwerke, wie bspw. im 
„Netzwerk Logistik Leipzig -Halle“ oder im Netzwerk „Durchstarten – Alleinerziehende in Leipzig“, 
das im Oktober 2014 die 4. Informationsmesse f ür Alleinerziehende organisierte. Das Jobcenter 
Leipzig versteht sich als „lernende Behörde“, die sich auch in Zukunft im Rahmen von Netzwerken  
und Kooperationen  engagieren wird und die offen ist für die Expertise externer Akteure  und 
Partner. 
2.2 Wirtschaftliche Rahmenbedingungen 
Im Juni 2014 wurde mit 9,9 Prozent erstmals eine einstellige Arbeitslosenquote in der Stadt Leipzig 
erreicht. Im Oktober 2014 lag die Arbeitslosenquote bei 9,5 Prozent (Oktober 2013: 10,3 Prozent). 
Dies entspricht 26.766 arbeitslosen Personen. Davon verteilen sich 5.709 auf den Rechtskreis 
Drittes Buch Sozialgesetzbuch (SGB III) und 21.057 auf den Rechtskreis Zweites Buch 
Sozialgesetzbuch (SGB II) und sind damit in Betreuung des Jobcenters. Das entspricht einem 
Anteil von 78,7 Prozent an allen Arbeitslosen in Leipzig.  
Nach der aktuellen Prognose des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB)3 wird für die 
Stadt Leipzig in 2015 im Mittel ein Rückgang der Arbeitslosigkeit um 5,6 Prozent  auf ca. 26.600 
Arbeitslose erwartet. Innerhalb der sächsischen Agenturbezirke wird für die Stadt Leipzig damit der 
stärkste Rückgang prognostiziert. Prognosen zur Entwicklung der Arbeitslosigkeit sind jedoch von 
Unsicherheiten geprägt, die u. a. mit den außenwirtschaftlichen Verflechtungen und d en schwer 
einzuschätzenden Entwicklungen des internationalen Umfeldes zusammenhängen, bspw. mit Blick 
auf die andauernde Ukraine-Krise.  
Auch die Einführung des gesetzlichen Mindestlohns im Jahr 2015 ist im Hinblick auf die 
Arbeitsmarktentwicklung ein Unsicherheitsfaktor. 
Die aktuellen Konjunkturberichte der hiesigen Kammern zeichnen eine insgesamt positive 
Grundstimmung bei den Leipziger Wirtschaftsunternehmen. Jedoch hat sich das konjunkturelle 
Klima im Jahresverlauf 2014 aufgrund der geopolitischen Spannungen und deren Auswirkungen 
auf den Welthandel spürbar abgekühlt. Dies kann das Wirtschaftswachstum und die konjunkturelle 
Dynamik im kommenden Jahr beeinträchtigen und sich auch im Leipziger Wirtschaftsraum negativ 
bemerkbar machen.  
                                            
3 vgl. Institut für Arbeitsmarkt - und Berufsforschung (2/2014) – Aktuelle Daten und Indikatoren, Regionale 
Arbeitsmarktprognosen der Arbeitslosen und sozialversicherungspflichtig Beschäftigten 
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Nach der Statistik der Bundesagentur für Arbeit  verzeichnet die Stadt Leipzig seit 2006  einen 
Anstieg der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung. Im März 2014 , dem letzten 
Quartalsstichtag mit g esicherten Angaben, belief sich die sozialversicherungspflichtige 
Beschäftigung in Leipzig auf 237. 382. Gegenüber dem Vorjahresquartal war das eine Zunahme 
um 10.020 oder 4,4 Prozent. 72,6 Prozent der sozialversicherungspflichtig Beschäftigt en arbeiten 
in Vollzeit und 26,5  Prozent in Teilzeit  (vgl. Tabelle 1 – Entwicklung der 
sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung in der Stadt Leipzig).  
Die Prognose des IAB weist  für die Stadt Leipzig in 2015 im Mittel ein en weiteren Anstieg der 
sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung auf 247.000 aus, wobei die Wahrscheinlichkeit ein es 
solchen Anstiegs relativ gesichert ist . Nach der Prognose des IAB würde die Stadt Leipzig mit 
einem Wachstum von 2,5 Prozent damit bundesweit den größten Anstieg verzeichnen4.  
Der Leipziger Arbeitsmarkt ist insbesondere geprägt von den Branchen Handel, dem Gesundheits- 
und Sozialwesen, der Automobil - und Zulieferindustrie, der Logistikbranche sowie der Erbringung 
von sonstigen wirtschaftlichen Dienstleistungen. Klein- und mittel ständige Unternehmen  
dominieren die Leipziger Unternehmenslandschaft. Etwa 40 Prozent der Unternehmen haben eine 
Betriebsgröße von 1 bis 100 Beschäftigten. Unternehmen mit mehr als 100 Beschäftigten stellen 
dagegen nur einen Anteil von rund einem Prozent. 
Die insgesamt gute Entwicklung des Leipziger Wirtschaftsstandortes in den vergangenen Jahren 
spiegelt sich auch in den Berufspendlerdaten wider. Es pendeln mehr Menschen zur Arbeit nach 
Leipzig ein, als auspendeln. Die Statistik der Bundesagentur für Arbei t weist (mit Stichtag 
30.06.2013) für die Stadt Leipzig 87.758 Einpendler (Vorjah r: 86. 849) auf, d. h. Personen, die 
täglich oder wöchentlich nach Leipzig zur Arbeit einpendeln. Das entspricht einer Einpendlerquote 
von 38 Prozent. Demgegenüber liegt die Au spendlerquote – d. h. die Qu ote der Leipzigerinnen 
und Leipziger, deren Arbeitsplatz a ußerhalb der Stadtgrenzen liegt – bei 23 Prozent bzw. 51.792 
Personen (Vorjahr: 50.016). 
2.3 Struktur der Leistungsberechtigten 
44,4 Prozent der arbeitslosen Menschen bzw. 9.342 Personen in Betreuung des Jobcenters sind 
Frauen und 11.715 Personen bzw. 55,6 Prozent sind männlich (Stand Oktober 2014).  
1.711 arbeitslose Jugendliche (Vorjahr: 1.997) unter 25 Jahren wurden im Oktober 2014 vom 
Jobcenter betreut. Das sind 8,1 Prozent (Vorjahr: 9,0 Prozent) aller Arbeitslosen  im Rechtskreis 
SGB II . Die nähere Analyse der Strukturdaten macht deutlich, dass die Arbeitslosigkeit junger 
Menschen eng mit fehlenden  oder geringen  beruflichen und schulischen Qualifikationen 
einhergeht. 72,5 Prozent der unter 25-Jährigen in Betreuung des Jobcenters verfügen über keinen 
beruflichen Abschluss  (vgl. Abbildung 7 – Anteil Arbeitsloser im SGB II nach Alter ohne 
Berufsabschluss in der Stadt Leipzig ). Zudem sind  14,7 Prozent der Jugendlichen ohne 
Schulabschluss und 44,0 Prozent verfügen über einen Hauptschulabschluss (vgl. Abbildung 5 
– Anteil arbeitslose unter 25-Jährige nach Schulabschluss in der Stadt Leipzig). 
Im Oktober 2014 wies die Statistik für das Leipziger Jobcenter 6.146 arbeitslose Personen in der 
Altersgruppe der über 50 -Jährigen aus (Vorjahr: 6.347). Das entspricht einem Anteil von 29,2 
Prozent (Vorjahr: 28,7 Prozent) aller arbeitslosen Menschen im Rechtskreis SGB II.  
                                            
4 Der IAB -Bericht enthält keine qualitativen Aussagen zum progno stizierten Beschäftigungsaufbau und somit keine 
Angaben darüber, inwieweit der Beschäftigungsaufbau etwa mit einem Anstieg prekärer Beschäftigungsverhältnisse 
einhergeht.  
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20,4 Prozent der über 50 -Jährigen verfügen über keinen oder keinen verwer tbaren 
Berufsabschluss.  
Der Anteil der arbeitslosen schwerbehinderten Menschen lag im Oktober 2014 bei 5,1 Prozent 
(Vorjahr: 5,1 Prozent) bzw. 1.073 Personen (Vorjahr: 1.125).  
12,4 Prozent (Vorjahr: 11,0 Prozent) aller arbeitslosen Leipziger im Rechtskreis des SGB II waren 
Ausländer (Stand Oktober 2014) . In absoluten Zahlen waren dies 2.618 (Vorjahr: 2.428) 
arbeitslose Ausländer (vgl. Abbildung 9 – Entwicklung arbeitslose Ausländer in der Stadt Leipzig).  
Begrifflich von den Ausländern zu unterscheiden sind Personen mit Migrationshintergrund . 
Diese Kategorie ergänzt die bisherige U nterscheidung nach Deutschen und Ausländern, die 
wegen der inzwischen großen Zahl von (Spät-)Aussiedlern und Eingebürgerten als immer weniger 
aussagekräftig angesehen wird.  
Personen mit Migrationshintergrund werden seit 2012 von der Statistik der Bundesag entur 
quartalsweise ausgewiesen. Mit Stand März 2014 betreute das Jobcenter Leipzig 3.761 
arbeitslose Personen mit Migrationshintergrund (Vorjahr: 3.828) bzw. 9.228 erwerbsfähige 
Leistungsberechtigte mit Migrationshintergrund (Vorjahr: 9.034). Weiterführende Informationen 
einschließlich einer Begriffsklärung und Hinweise zur Methodik finden sich auf Seite 28.  
Das Jobcenter Leipzig betreut e im September 2014 2.469 arbeitslose Alleinerziehende (Vorjahr 
2013: 2.512). Unter den Alleinerziehenden überwiegen mit einem Anteil von 88,5 Prozent deutlich 
die Frauen. 
Die Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit ist eine der größten Herausforderungen für das 
Jobcenter. Als Langzeitarbeitslose gelten nach § 18 Abs. 1 SGB III alle Personen, die ein Jahr und 
länger arbeitslos gemeldet waren. Im Oktober 2014 registrierte das Jobcenter Leipzig 8.270 
langzeitarbeitslose Personen  (Vorjahr: 8.07 4). Das entsprach einem Anteil von 39,3 Prozent 
(Vorjahr: 36,5 Prozent) der betreuten Arbeitslosen.  
Mit Stand Juli 2014 wurden insgesamt 42.686 Bedarfsgemeinschaften (Vorjahr: 43. 837) mit 
53.132 erwerbsfähigen Leistungsberechtigten  (Vorjahr: 54.839) und 17.980 nicht 
erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (Vorjahr: 18.184) im Jobcenter Leipzig betreut.  
Mit Blick auf die Struktur der Bedarfsgemeinschaften überwiegen deutlich die 
Bedarfsgemeinschaften, die aus einer Einzelperson bestehen. Diese machen einen Anteil von 63,6 
Prozent aus, gefolgt von Zwei-Personen Bedarfsgemeinschaften mit einem Anteil von 18,7 Prozent 
(Stand Juli 2014). Bedarfsgemeinschaften mit mehr als fünf Personen machen einen Anteil von 2,9 
Prozent aus (vgl.  Abbildung 12 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Personen anzahl in den 
Bedarfsgemeinschaften in der Stadt Leipzig). 
In 11.032 Bedarfsgemeinschaften – das entspricht 1/4 aller Bedarfsgemeinschaften in der Stadt 
Leipzig – lebt mindestens ein Kind im Alter unter 15 Jahren  (Stand Juli 2014). Am häufigsten sind 
mit 58,3 Prozent Bedarfsgemeinschaften mit einem Kind, gefolgt von Bedarfsgemeinschaften mit 
zwei Kindern, die 29, 3 Prozent aller Bedarfsgemeinschaften ausmac hen (vgl. Abbildung 13 – 
Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Kinderzahl an allen Bedarfsgemeinschaften mit Kindern unter 
15 Jahren in der Stadt Leipzig).  
Eine wichtige Kennzahl und zugleich ein Ansatzpunkt für die Arbeit des Jobcenters ist neben den 
genannten Strukturmerkmalen insbesondere die Dauer der Hilfebedürftigkeit bzw . die Dauer des 
Leistungsbezugs der betreuten Menschen. Als Langzeitleistungsbezieher werden erwerbsfähige 
Leistungsberechtigte bezeichnet, die in den vergangenen 24 Monaten mindestens 21 Monate 
hilfebedürftig nach dem SGB II waren und das 17. Lebensjahr vollendet haben. Der Anteil  der 
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Langzeitleistungsbezieher an allen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten lag im 
Jahresdurchschnitt 2014 (Januar bis September 2014) bei 70,2 Prozent (vgl. Abbildung 14 – Anteil 
erwerbsfähige Leistungsberechtigte im Langzeitleistungsbezug im Jahresdurchschnitt in der Stadt 
Leipzig). Diesen Anteil über wirksame Strategien  zu reduzieren und noch mehr Menschen dabei 
zu unterstützen, ihre Hilfebedürftigkeit zu überwinden, bleibt auch in Zukunft eines der 
übergeordneten Ziele.  
Weitergehende Informationen und Strukturdaten sind im Anhang zu finden. 
2.4 Ressourcen 
Dem Jobcenter Leipzi g werden für das Jahr 2015 voraussichtlich 47,2 Mio. Euro an 
Eingliederungsleistungen zugeteilt. Das entspricht  96,3 Prozent der zugeteilten 
Eingliederungsmittel im Jahr 2014. 
3. Ziele und Handlungsfelder 
Das Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm des Jobcenters Leipzig knüpft an das  bundesweite 
Zielsystem an, das für alle Grundsicherungsstellen – einschließlich der zugelassenen kommunalen 
Träger – gleichermaßen gilt und nachfolgende, übergeordnete Steuerungsziele setzt:  
 Verringerung der Hilfebedürftigkeit,  
 Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit,  
 Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug.  
Die Bundeszi ele werden um qualitätsbezogene  Aspekte ergänzt, die einen hohen 
Qualitätsstandard bei den Ergebnissen und Prozessen sicherstellen sollen.  
Das Jobcenter Leipzig definiert für das Jahr 2015 insgesamt 7 Handlungsfelder. Diese 
Handlungsfelder werden mit Bezug auf die oben beschriebene lokale Ausgangslage unterlegt und 
markieren in Ihrer Gesamtheit die strategische Schwerpunktsetzung für das Jahr 2015. 
Handlungsfelder 2015: 
 Jugendliche in den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt integrieren  
 Langzeitarbeitslose aktivieren und Integrationschancen erhöhen  
 Marktnähe leben und Arbeitgeber erschließen  
 Beschäftigungschancen für schwerbehinderte Menschen verbessern  
 Kunden ohne Ausbildung zu Fachkräften ausbilden und in den Markt integrieren  
 Beschäftigungsmöglichkeiten für Alleinerziehende nutzen 
 Rechtmäßigkeit und Qualität der operativen Umsetzung sicherstellen  
3.1 Jugendliche in den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt integrieren  
Jugendarbeitslosigkeit korreliert in hohem Maße mit fehlenden oder geringen beruflichen und 
schulischen Qualifikationen. Eine abgeschlossene Berufsausbildung minimiert das Risiko der 
Arbeitslosigkeit, verbessert die Chancen auf existenzsichernde Beschäftigung und wirkt präventiv 
gegen Altersarmut. Auf der anderen Seite  sind die Unternehmen zur Sicherung Ihrer 
Wettbewerbsfähigkeit auf gut ausgebildete und motivierte Fachkräfte angewiesen.  
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Beide Seiten zusammenzuführen und einen Beitrag zur Fachkräftesicherung zu leisten , ist ein 
Handlungsschwerpunkt des Jobcenters, bei dessen Umsetzung es intensiv mit der Berufsberatung 
und dem gemeinsamen Arbeitgeberservice der Agentur für Arbeit kooperiert.  
Die Integrationsarbeit im Bereich U25 wird sich auch im kommenden Jahr darauf fokussieren, allen 
Jugendlichen Ausbildungschancen zu eröffnen. Ziel ist es, Jugendlichen eine ihren Stärken und 
Voraussetzungen entsprechende Berufsausbildung zu ermöglichen, sie für eine Berufsausbildung 
zu befähigen oder an das Ausbildungssystem heranzuführen. Dabei verfolgt das Jobcenter im Jahr 
2015 nachstehende Handlungsansätze. 
Durch Sicherstellung einer frühzeitigen und qualitativ hochwertigen Beratung  und 
Vermittlung möchte das Jobcenter gemeinsam mit den Jugendlichen berufliche Chancen und 
Wege zu einer e rfolgreichen Berufsbiografie eb nen – möglichst lückenlos im Anschluss an die 
Schulzeit. Die Vermittlung in Ausbildung hat bei jungen, ausbildungsfähigen Menschen ohne 
Berufsabschluss absolute Priorität.  
Neben Schülerinnen und Schülern des  aktuellen Schulentlassjahrgang es werden auch 
Schulabgängerinnen und Schulabgänger der Vorjahre sowie Teilnehmerinnen und Teilnehmer 
sog. Übergangsmaßnahmen bei der Bewerbergewinnung für die Ausbildungsvermittlung 
berücksichtigt. 
Der Prozess der Ausbildungsvermittlung wurde im Oktober 2013 an die Berufs beratung der 
Agentur für Arbeit Leipzig übertragen und wird dort federführend umgesetzt. Die bestehende 
Schnittstelle wird zur Sicherstellung kundenfreundlicher Prozesse fortlaufend überprüft und 
optimiert. Dabei orientiert das Jobcenter Leipzig über den g emeinsamen Arbeitgeberservice auf 
eine bewerberorientierte Akquise von Berufsausbildungsstellen.  
Eine hohe Kontaktdichte zwischen den Integrationsfachkräften und den Jugendlichen soll eine 
schnelle und zielgerichtete Identifikation von Förderpotenzialen e rmöglichen. Bei der 
Unterstützung Jugendlicher fokussiert das Jobcenter vorrangig auf Angebote, die die 
Ausbildungsfähigkeit verbessern und den Weg in das Ausbildungssystem bzw . in den ersten 
Arbeitsmarkt eb nen. Maßnahmen des zweiten Arbeitsmarktes (Arbeit sgelegenheiten) werden 
daher auf ein notwendiges Mindestmaß reduziert.  
Bei denjenigen Jugendlichen, die eine längere Vorbereitung auf die Herausforderungen einer 
Berufsausbildung benötigen, wird das Jobcenter auch in 2015 alle Möglichkeiten und Maßnahmen 
nutzen, um diese jungen Menschen nachhaltig an eine Berufsausbildung her anzuführen. 
Handlungsansätze sind dabei neben der Unterstützung des Erwerbs formaler (Schul -)Abschlüsse 
insbesondere Maßnahmen, die auf eine Verbesserung der Motivation der Jugendlichen gerichtet 
sind. Hierzu zählen insbesondere die Aktivierungshilfen, die sich als sehr erfolgreiche 
Maßnahmen auf dem Weg zur Ausbildungsreife bewährt haben. Die Jugendlichen und jungen 
Erwachsenen erhalten die Möglichkeit, sich in verschiedenen Berufsfeldern zu erproben und durch 
sinnvolle Tätigkeiten die Wertigkeit der eignen Arbeit kennenzulernen. Damit wird die Motivation 
gesteigert und die Ausbildungsreife gefördert. Die Aktivierungshilfen werden zugunsten einer 
Reduzierung von Marktersatzmaßnahmen im Jahr 2015 weiter ausgebaut, um eine 
zielgruppenorientierte Integrationsarbeit noch besser umzusetzen. Es werden dazu rund 64 Plätze 
zur Verfügung stehen.  
Des Weiteren wird das Erfolgsprojekt JOBLINGE fortgesetzt. In 2015 werden erneut 80 
ausbildungsferne Jugendliche in Betreuung des Jobcenters über das Projekt die reelle Chance auf 
einen Ausbildungsplatz erhalten. 
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Die Intensivierung der Zusammenarbeit mit den Arbeits - und Ausbildungsmarkpartnern zur 
Gestaltung zukunftsorientierter Perspektiven Jugendlicher in der Stadt Leipzig ist ein zentrales 
Anliegen des Jo bcenters. Seinen Ausdruck findet  diese Zusammenarbeit im „Haus der Jugend“ 
(Arbeitstitel), das in 2015 am Standort Axis -Passage eröffnet und schrittweise auf- und ausgebaut 
wird. Es integriert als gemeinsame Anlauf - und Beratungsstelle zunächst den Bereich U25 d es 
Jobcenters, die Berufsbera tung der Arbeitsagentur Leipzig , eine Jugendberatungsstelle der Stadt 
Leipzig (jUkON) sowie die Informations- und Beratungsstelle Arbeitsmarkt Sachsen (IBAS)  unter 
einem Dach. 
3.2 Langzeitleistungsbezieher aktivieren und Integrationschancen erhöhen  
Der Anteil von Personen mit Langzeitleistungsbezug  an allen Leistungsbezieher innen und 
Leistungsbeziehern liegt im Jobcenter Leipzig bei ca. 70 Prozent. Diesen Anteil zu reduzieren , ist 
eine der größten Herausforderungen für die Zukunft.  
Die Gruppe der Langzeitleistungsbezieherinnen und -bezieher ist jedoch sehr heterogen und nicht 
vollständig identisch mit der Gruppe der Langzeitarbeitslosen. Das Merkmal 
Langzeitleistungsbezug gibt keine Auskunft zum Erwerbsstatus, sondern lediglich zur Dauer der 
Hilfebedürftigkeit (mindestens 21 Monate Leistungsbezug in den vergangenen 24 Monaten). Unte r 
den Langzeitleistungsbezieherinnen und -beziehern sind bspw. auch marktnahe Personen, die 
bereits erwerbstätig sind, deren Einkommen jedoch nicht ausreicht, um die eigene Existenz zu 
sichern.  
Für die bereits beschäftigten und selbständigen Leistungsbezieherinnen und Leistungsbezieher 
steht eine Verringerung oder vollständige Beendigung der Hilfebedürftigkeit  im Mittel punkt der 
Aktivitäten. Ein Anknüpfungspunkt ist dabei die Prüfung der Löhne beschäftigter 
Leistungsbezieherinnen und -bezieher. Stellt sich heraus, dass Arbeitgeber sittenwidrige Löhne 
zahlen, dann geht das Jobcenter Leipzig unter Ausschöpfung der zur Verf ügung stehenden 
Rechtsmittel über das Team Ordnungswidrigkeiten dagegen vor – wenn erforderlich bis hin zur 
Klage beim Arbeitsgericht.  
Bei Personen, die Einkommen erzielen und ergänzend Leistungen beziehen , bspw. im Rahmen 
einer Teilzeit - oder geringfügig en Beschäftigung , wird das Jobcenter Leipzig verstärkt darauf 
hinwirken, über den Arbeitgeber eine Ausweitung der Arbeitsmöglichkeiten und Arbeitszeiten 
im Rahmen der persönlichen Möglichkeiten zu erreichen, um so bestenfalls die Hilfebedürftigkeit 
vollständig zu beenden.  
Die Integrationsarbeit erfolgt im Jobcenter Leipzig grundsätzlich einzelfallbezogen. D. h., orientiert 
an den persönlichen Lebensumständen der betreuten Menschen und im Dialog mit diesen, gilt es 
wirksame und nachhaltige Integrati onsstrategien zu entwickeln, die die Überwindung der 
Hilfebedürftigkeit zum Ziel haben. Aufgrund der Heterogenität der Zielgruppe ist  dabei insgesamt 
eine breite Palette unterschiedlichster Handlungsansätze  erforderlich, um den 
Langzeitleistungsbezug zu re duzieren bzw. zu vermeiden. Dies beginnt bereits mit der 
Antragstellung im Jobcenter Leipzig  und einer fundierten, kompetenten und frühzeitigen 
Beratung durch die Integrationsfachkräfte.  
Für die Personengruppe mit eher günstigen Arbeitsmarktmarktperspektiven stehen verschiedene 
Förderleistungen zur Verfügung, die unmittelbar auf eine Integration in den ersten Arbeitsmarkt 
zielen, wie bspw. Maßnahmen zur Arbeitserprobung bei  Arbeitgebern oder 
Eingliederungszuschüsse.  
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Von exponierter Bedeutung – sowohl für die Arbeitsuchenden als auch für die Unternehmen, die 
Fachkräftebedarf anzeigen – ist überdies das Instrument der  Förderung der beruflichen 
Weiterbildung. Das Jobcenter Leipzig wird auch in 2015 viel in die Qualifikation  der betreuten 
Menschen investieren, um deren Integrationschancen auf ein Maximum zu erhöhen.  
Für die Personengruppen, die sich hingegen erheblich vom Arbeitsmarkt entfernt haben, hält das 
Jobcenter Leipzig vorrangig Maßnahmen zur Heranführung an die Arbeitswelt vor. Dabei spielt die 
öffentlich geförderte Beschäftigung  eine besondere Rolle. Für das Jahr 2015 plant das 
Jobcenter Leipzig 1.505 Teilnehmerplätze für Arbeitsgelegenheiten (AGH) und 163 Stellen im 
Rahmen der Förderung von Arbeitsverhältnissen (FAV).  Primäres Ziel der öffentlich geförderten 
Beschäftigung ist  es, auf Seiten der Teilnehmenden mittelfristig Integrationsfortschritte zu 
erreichen, auf die weitere Förderstrategien, die eine Integration in den ersten Arbeits- und 
Ausbildungsmarkt avisieren, aufbauen können. Dabei geht es  vorrangig darum, im Sinne eines 
frühzeitigen und präventiven Ansatzes der sozialen Ausgrenzung durch sinnvolle 
tagesstrukturierende Angebote entgegenzu wirken. Zugleich sollen die Teilnehmerinnen und 
Teilnehmer Schlüsselqualifikationen für den Arbeitsalltag (wieder)erlernen. Die Qualität der 
öffentlich geförderten Beschäftigungsverhältnisse wird dabei durch regelmäßige 
Maßnahmeprüfungen sichergestellt.  
Da die Personengruppe der arbeitsmarktfernen Langzeitarbeitslosen unter den 
Langzeitleistungsbezieherinnen und -beziehern besondere Unterstützung benötigt, möchte sich 
das Jobcenter Leipzig ab 2015 auch am neuen ESF-Bundesprogramm für Langzeitarbeitslose 
beteiligen. Im Fokus stehen diejenigen Personen, die seit vielen Jahren arbeitslos sind, 
verschiedene, sich zum Teil wechselseitig verstärkende Vermittlungshemmnisse aufweisen und 
daher kaum reelle Chancen auf Zugang zum Arbeitsmarkt haben. Im Rahmen des Pro gramms 
sollen Arbeitgeber über spezialisierte Betriebsakquisiteure für diese Zielgruppe gewonnen werden 
und geeignete Arbeitsplätze  in Teil - und Vollzeit zur Verfügung stellen. Dazu erhalten die 
teilnehmenden Unternehmen ein umfassendes Unterstützungspaket sowie einen Ausgleich der 
Minderleistungen durch Lohnkostenzuschüsse. Die Förderung der Langzeitarbeitslosen beinhaltet 
ein stabilisierendes, begleitendes Coaching und die Qualifizierung der Arbeitnehmerinnen und 
Arbeitnehmer. Der Planungsstand (vor Antragstellung) sieht vor , im Rahmen der 
Programmumsetzung im Zeitraum von zwei Jahren zwischen 180 und 200 Arbeitsstellen zu 
besetzen.  
Im Unterschied zur Beratung und Vermittlung marktfähiger Personen, bei denen die 
Integrationsarbeit meist auf die unmittelbare Einmündung in den ersten Arbeitsmarkt  zielt und das 
soziale Umfeld weitgehend unberücksichtigt bleiben kann, sind bei marktfernen Menschen andere 
Unterstützungsformen erforderlich. Wenn sich personen - und marktbedingte 
Vermittlungshemmnisse kumulieren, dann findet die Integrationsarbeit im Regelfall im Rahmen des 
beschäftigungsorientierten Fallmanagements statt. Diesen hochspezialisierten Teilbereich der 
Integrationsarbeit wird das Jobcenter Leipzig weiter professionalisieren, indem die 
Fallmanagerinnen und Fallmanager des Jobcenters geeignete Qualifizierungsangebote mit 
anschließender Zertifizierung erhalten.  
Vermittlungshemmnisse weisen die von den Fallmanagerinnen und Fallmanagern betreuten 
Personen häufig im gesundheitlichen Bereich auf. Daher wird den flankierenden, 
sozialintegrativen kommunalen Leistungen  – wie der psychosozialen- oder Suchtberatung – 
auch in Zukunft weiter eine große Bedeutung zukommen.  
Generell wird in der Integrationsarbeit der Fokus künftig stärker auf die Gesundheitsorientierung 
zu richten sein. Das Jobcenter Leipzig wird demgemäß auch in diesem Bereich seine Aktivitäten 
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verstärken und die Netzwerkarbeit mit den relevanten Akteuren, wie den Krankenkassen, 
intensivieren. Nach dem Erfolg des erstmals vom Jobcenter organisierten Gesundheitstages für 
die Menschen in Betreuung des Jobcenters  am 15. Mai 2014 ist ein Ausbau der 
gesundheitsfördernden Angebote für 2015 avisiert. Unterstützend wirken im Zusammenhang mit 
dem Arbeitsfeld der Gesundheitsorientierung auch die Dienstleistungen des 
Berufspsychologischen Service und des Ärztlichen Dienstes der Agentur für Arbeit.  
Die Personengrup pe der Langzeitleistungsbezieher innen und -bezieher weist insgesamt eine 
große Schnittmenge zu den  weiteren in diesem Arbeitsmarkt - und Integrationsprogramm 
benannten Zielgruppen auf. Daher werden zur Reduzierung von Langzeitleistungsbezug in 
Abhängigkeit von den individuellen Lebensumständen alle Fördermaßnahmen und Strategien, die 
dem Jobcenter zur Verfügung stehen, eingesetzt. Voraussetzung dabei ist die Gewährleistung 
einer kontinuierlichen Vermittlungs- und Beratungsarbeit, die die individuellen Potenziale der 
betreuten Menschen erkennt und optimal ausschöpft.  
3.3 Marktnähe leben und Arbeitgeber erschließen  
Arbeitslose und Ausbildungssuchende in den Arbeitsmarkt zu integrieren, hat oberste Priorität. Die 
2014 eingeführte Ausrichtung des gemeinsamen Arbeitgeberservice (gAGS) von  Agentur und 
Jobcenter Leipzig an Leitbranchen, Akquisebranchen, bedarfstragenden Branchen und der 
Arbeitnehmerüberlassung hat sich bewährt. 2015 wird der gAGS klein- und mittelständische 
Unternehmen (bis 100 Beschäftige) und Unternehmen mit besonderem Beratungsbedarf noch 
intensiver unterstützen. Ein wesentliches Handlungsfeld ist die Forcierung der 
Qualifizierungsberatung.  
Die im bundesweiten Vergleich sehr guten Ergebnisse des Jahres 2014  bei der Besetzung von 
Arbeits- und Ausbildungsstellen (vgl. Abbildung 15 – Anteil d er durch den gemeinsamen  
Arbeitgeberservice besetzten Stellen mit SGB II Kunden  im Jahresdurchschnitt ) sollen 2015 
mindestens wiederholt werden: Der Anteil erfolgreich besetzter Stellen mit Personen des 
Rechtskreises SGB II lag bei fast 50 Prozent. Der Anteil  erfolgreich besetzter Ausbildungsstellen 
mit Menschen in Betreuung des Jobcenters  lag bei ca. 22 Prozent. Durch eine am 
Kundenpotenzial ausgerichtete Stellenakquise , sowie  über die enge Interaktion mit den 
Integrationsfachkräften des Jobcenters gelingt es, auch Chancen für die „Bewerber innen und 
Bewerber auf den zweiten Blick“ zu erschließen. Dabei werden Arbeitgeberleistungen, wie der 
Eingliederungszuschuss offensiv beworben.  
Auch im kommenden Jahr wird der gemeinsame Arbeitgeberservice in Zusammenarbeit mit 
Arbeitgebern verschiedene S onderaktionen, wie branchenspezifische Informations - und 
Vermittlungsbörsen organisieren. Diese Veranstaltungen haben sich bewährt, da Arbeitsuchende 
so schnell und persönlich mit Arbeitgebern, die Arbeitskräfte suchen, in Kontakt kommen.  
Ergänzt wird das  Dienstleistungsangebot des gemeinsamen Arbeitgeberservice von der 
JobVermittlung. Im Rahmen der JobVermittlung vermittelt das Jobcenter Leipzig auch Mini - und 
Kurzzeitjobs, die häufig eine Brücke in den Arbeitsmarkt bilden. Dieses Angebot wird vom JobClub 
Leipzig, dem Bewerberzentrum des Jobcenters in der Axis-Passage, organisiert und ausgebaut. 
Das jobcenterinterne Sonderprojekt Beratung von Ärzten und Ingenieuren  wird in 2015 
fortgesetzt. Ziel des Projekts ist es, arbeitslose Personen, die diesen Berufsgruppen angehören 
bzw. sich aktuell in einem Zulassungs- oder Anerkennungsverfahren befinden, möglichst schnell in 
den Arbeitsmarkt zu integrieren.  Unterstützend werden dabei die Angebote der Informations - und 
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Beratungsstelle Arbeitsmarkt Sachsen (IB AS), die im September 2014 unter dem Dach des 
Jobcenters Leipzig, in der AXIS-Passage ein neues, ständiges Regionalbüro bezogen hat, genutzt.  
Des Weiteren plant das Jobcenter Leipzig das Sonderprojekt ArbeitDirekt zu erweitern. Bisher 
setzten 5 Integrationsfachkräfte das Projekt um. Hier ist eine Aufstockung des Projektteams 
vorgesehen. Ansatzpunkt von ArbeitDirekt ist es, Neuantragstellerinnen und Neuantragsteller ohne 
Vermittlungshemmnisse im Alter bis 49 Jahren frühzeitig zu a ktivieren und möglichst ohne 
Zeitverlust in den Arbeitsmarkt zu (re)integrieren. Kernelement des Projekts ist eine sehr enge 
Kontaktdichte über einen Zeitraum von acht Wochen. 
3.4 Beschäftigungschancen für schwerbehinderte Menschen verbessern  
Eine Zielgruppe mit besonderem Unterstützungsbedarf sind weiterhin schwerbehinderte 
Menschen. Schwerbehinderten Menschen gelingt es seltener als Menschen ohne Handicap, eine 
Beschäftigung am ersten Arbeitsmarkt aufzunehmen.  
Zur Unterstützung behinderter Menschen und Rehabilitanden gibt es in jedem Integrationsteam 
des Jobcenters zwei Integrationsfachkräfte, die diese Zielgruppe (neben nich t behinderten 
Personen) betreut . Diese spezialisierten Integrationsfachkräfte  nutzen u.  a. regelmäßig 
Veranstaltungen, wie bspw. de s Kommunalen Sozialverband es Sachsen, des 
Berufsförderungswerkes oder des Ärztlichen Dienstes der Agentur für Arbeit, um sich über aktuelle 
Themen sowie gesetzliche Hintergründe zu informieren  und eine qualitativ hochwertige Beratung 
sicherzustellen. 
Um Menschen mit Behinderung und Rehabilitanden  zu unterstützen, haben die Agentur für Arbeit 
Leipzig und das Jobcenter Leipzig im Februar 2014 eine Kooperationsvereinbarung 
abgeschlossen. Darüber hinaus regelt ein Schnittstellenkonzept, das regelmäßig überprüft  und 
aktualisiert wird, die konkrete Zusammenarbeit zwischen Jobcenter und Agentur für Arbeit Leipzig.  
Arbeitgeber haben nach wie vor einen hohen Informationsbedarf rund um die Themen Einstellung 
und Beschäftigung von Menschen mit Behinderung. Jährlich organisieren die Agentur für Arbeit 
Leipzig und das Jobcenter Leipzig die von der Zentrale der Bundesagentur ins Leben gerufene 
„Woche der Menschen mit Behinderung “. Die Aktionswoche wird genutzt, um bei Arbeitgebern 
für mehr Inklusion im Arbeitsleben zu w erben und auf die vorhandenen Beschäftigungspotentiale 
dieses Personenkreises aufmerksam zu machen. Dabei werden die Aktivitäten nicht auf die 
Aktionswoche begrenzt, sondern ganzjährig als Schwerpunkt in den Integrationsprozess 
einfließen. Insbesondere das  Instrument der „ assistierten Vermittlung “ nimmt hierbei eine 
zentrale Rolle ein und erhöht die Integrationschancen der Menschen mit Behinderung deutlich. 
3.5 Kunden ohne Ausbildung zu Fachkräften ausbilden und in den Markt 
integrieren  
Bildung ist der Schlüss el zum Arbeitsmarkt. Die Analyse der Strukturdaten zeigt, dass 
Leistungsbezug und fehlende Qualifikationen eng zusammenhängen. Das Jobcenter Leipzig wird 
daher weiterhin stark in die Qualifikation der betreuten Menschen  investieren. Bei den 
Jugendlichen liegt der Fokus auf der beruflichen Erstausbildung, die Vorrang vor der Vermittlung 
in Arbeit hat.  
Auch bei den jungen Erwachsenen im Alter zwischen 25 und 35 Jahren, die bislang ohne 
Berufsabschluss sind, orientiert das Jobcenter im Rahmen der Integrations arbeit auf eine 
48 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
 
Seite 16 von 28 
Berufsausbildung. Diese sog. „Spätstarter“ sollen eine zweite oder dritte Chance erhalten. Das 
Jobcenter Leipzig wird daher auch in 2015 die bundesweite Kampagne „AusBildung wird was 
– Spätstarter gesucht“ aktiv umsetzen.  
Für die Gruppe Jugendlicher und junger Erwachsener, die eine komplette Berufsausbildung 
voraussichtlich nicht erfolgreich absolvieren können, steht das Instrument der Teilqualifizierung 
zur Verfügung. Teilqualifizierungen sind für leistungsschwächere Personen ein zusätzlicher Weg, 
der mit dem Bestehen einer Externenprüfung die echte , längerfristig angelegte  Chance auf einen 
vollwertigen Berufsabschluss bietet. Dieses Instrument soll aktiv für die Zielgruppe  eingesetzt 
werden.  
Das Instrument der Förderung d er beruflichen Weiterbildung , insbesondere der 
abschlussorientierten Qualifizierung, wird auch in 2015 vor dem Hintergrund des steigenden 
Fachkräftebedarfs ein Handlungsschwerpunkt sein. Wo eine Qualifizierung erforderlich ist und eine 
Verbesserung der individuellen Arbeitsmarktperspektiven erreicht werden kann, wird das 
Jobcenter seine Kundinnen und Kunden offensiv zu den Chancen von Qualifizierungsmaßnahmen 
beraten. Für das Jahr 2015 plant das Jobcenter Leipzig ca. 1.520 Weiterbildungsmaßnahmen, 
darunter etwa 320 Maßnahmen, die zu einem Berufsabschluss führen, zu fördern.  
Grundlage dabei ist wie in den Vorjahren eine fundierte Bildungszielplanung, die sich  am 
Kundenpotenzial und an der  Clusterpolitik der Stadt Leipzig orie ntiert. Schwerpunktbereiche bei 
der Förderung der beruflichen Weiterbildung sind der gewerblich -technische, kaufmännische, 
sozial-pflegerische und der IT-Bereich. 
Die Erfahrungen bei der Förderung der beruflichen Weiterbildung zeigen, dass der Erfolg 
maßgeblich von einer zielgerichteten Beratung abhängt, die insbesondere die Motivation für die 
Teilnahme an einer Qualifizierung befördert. Das Thema Motivation der betreuten Menschen für 
die Herausforderungen einer Qualifizierung wird einen Schwerpunkt bilden. Flankierende 
Maßnahmen zu den Weiterbildungsangeboten , insbesondere zur Heranführung und 
Vorbereitung auf eine Weiterbildung oder Umschulung werden in diesem Zusammenhang 
ausgebaut.  
Von hoher Evidenz ist außerdem die enge Teilnehmerbetreuung während und nach einer 
Qualifizierungsmaßnahme (Absolventenmanagement) , um einerseits Abbrüchen 
entgegenzuwirken und andererseits möglichst nahtlose Übergänge aus der Qualifizierung in den 
Arbeitsmarkt zu erreichen. Hier sieht das Jobcenter Leipzig Möglichkeiten, um weitere 
Verbesserungen zu erreichen , bspw. durch Intensivierung der Zusammenarbeit mit dem 
gemeinsamen Arbeitgeberservice und durch eine stärkere Kooperation mit den Bildungsträgern 
während der Maßnahmen.  
3.6 Beschäftigungsmöglichkeiten für Alleinerziehende nutzen 
Fast 3/4 der alleinerziehenden Männer und Frauen verfügen über einen Berufs- oder 
Studienabschluss. Dieses Potenzial ist eine wichtige Ressource auf dem regiona len Arbeitsmarkt, 
die es durch gute und nachhaltige Integrationsarbeit zu erschließen gilt.  
Alleinerziehende Männer und Frauen stehen vor der Herausforderung, Arbeits- und Familienleben 
zu vereinbaren. Auch wenn immer mehr Unternehmen familienfreundliche Arbeitsformen und 
Arbeitszeitmodelle ermöglichen, benötigen Alleinerziehende besondere Unterstützung beim 
beruflichen (Wieder)Einstieg. Dieser Aufgabe wird sich das Jobcenter Leipzig auch im kommenden 
Jahr stellen.  
49 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
 
Seite 17 von 28 
Das Jobcenter Leipzig wird über den gemeinsamen Arbeitgeberservice und auf dem Wege 
verschiedener Formen der Arbeitgeberansprache darauf hinwirken, Unternehmen für die 
Vorteile einer familienbewussten Personalpolitik zu sensibilisieren.  
Durch die Beauftragte für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt des  Jobcenters Leipzig werden 
weiterhin monatlich  Informationsveranstaltungen für Alleinerziehende  organisiert und 
durchgeführt. Zentrales Ziel ist es, der Zielgruppe hilfreiche Informationen über den regionalen 
Arbeitsmarkt, über Angebote der Arbeitsagentur und des Jobcenters bei der Beschäftigungssuche, 
über Kinderbetreuungsmöglichkeiten sowie über Ansprechpartner innen und Ansprechpartner  
sowie kommunale Unterstützungsnetzwerke zur Verfügung zu stellen. 
Ergänzend wird das Jobcenter Leipzig se ine Arbeit und aktive Mitwirkung im lokalen 
Unterstützungsnetzwerk „Durchstarten – Alleinerziehende in Leipzig“ fortsetzen.  
3.7 Rechtmäßigkeit und Qualität der operativen Umsetzung sicherstellen 
Die Leistungen des Jobcenters sollen rechtmäßig und in einer hohen Qualität erbracht werden. Um 
dies sicherzustellen , setzt das Jobcenter Leipzig ein Qualitätsmanagementsystem um, welches 
geeignet ist, die Qualität der Aufgabenerledigung in allen Bereichen kontinuierlich zu überprüfen, 
zu beurteilen und zu verbesser n sowie zeitnah auf sich ändernde Rahmenbedingungen oder 
identifizierte Risiken zu reagieren.  
Im Qualitätsmanagement sind neben einem detaillierten Fachaufsichtssystem u. a. auch die 
Themen IT-Sicherheit, Datenschutz und Korruptionsprävention verankert. 
3.8 Weitere Schwerpunkte 
Die oben stehenden Handlungsschwerpunkte beschreiben die Leitplanken der strategische n 
Ausrichtung im Jahr 2015. Zugleich ist es erklärtes Ziel des Jobcenters, in allen Teilbereichen und 
auf allen Arbeitsfeldern gute Ergebnisse zu erzielen. Dies schließt auch den gesamten Bereich der 
Leistungsgewährung einschließlich des Bereichs Bildung und Teilhabe  mit ein, denn die 
zügige Bearbeitung von Leistungsanträgen schafft die notwendigen Grundlagen für eine 
erfolgreiche Integrationsarbeit. Im Zuge der Einführung der neuen Bearbeitungssoftware „ALgII 
LEistungsverfahren GRundsicherung Online  (ALLEGRO) erwartet das Jobcenter Leipzig , dass 
Leistungsanträge mittelfristig schneller und bürgerfreundlicher bearbeitet werden können. 
Neben den bereits  genannten Zielgruppen wird das Jobcenter Leipzig auch im Jahr 2015 die 
lebensälteren Arbeitslosen im Rahmen des Projekts Mehrwert 50plus  unterstützen und über 
spezialisierte Integrationsfachkräfte darauf hinwirken, das Potenzial der Lebensälteren für den 
Arbeitsmarkt zu erschließen. Da die Bundesförderung für das Projekt zum Jahresende 2015 
ausläuft, wird das Jobcenter Leipzig Wege finden,  die über Jahre entwickelten professionellen 
Beratungsstrukturen und Erfahrungen in der Arbeit mit der Zielgruppe der Lebensälteren in die 
projektunabhängige Integrationsarbeit einzubauen. 
Unter den Personen mit Migrationshintergrund 5 sieht das Jobcenter L eipzig ebenfalls eine 
Teilgruppe mit besonderem Unterstützungsbedarf. Dies betrifft bspw. Personen mit fehlenden oder 
geringen Deutschkenntnissen sowie Personen, deren berufliche Abschlüsse in Deutschland nicht 
anerkannt sind. Hilfe erhalten Personen mit M igrationshintergrund bei der Anerkennung ihrer 
                                            
5 zur Begriffsklärung siehe Seite 28 
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Qualifikationen, bei Fragen zum Aufenthalt und zur Qualifizierung im Regionalbüro der  
Informations- und Beratungsstelle Arbeitsmarkt Sachsen (IBAS) unter dem Dach des Jobcenters 
Leipzig in der AXIS -Passage. Im Jahr 2015 wird das Jobcenter außerdem ergänzend zu 
bestehenden Förderangeboten eine Coachingmaßnahme anbieten, die insgesamt 60 Migranten 
beim Erwerb berufsbezogener und sozialer Kompetenzen unterstützt. Des Weiteren hat das 
Jobcenter in allen operativen Bereichen fachliche Ansprechpartnerinnen und -partner benannt, die 
nach innen und außen als Multiplikatoren für die Belange von Migranten fungieren . Die 
Multiplikatoren nehmen an speziellen Qualifizierunge n, bspw. zur interkulturellen Sensibilisierung 
oder zu Leistungsans prüchen für Ausländer teil und engagieren sich im Rahmen verschiedener 
Netzwerke für die Zielgruppe. Diese Arbeit soll weiter verstetigt und ausgebaut werden. 
Ein weiterer Arbeitsschwerpunk t im Jahr 2015 liegt im Bereich der  Zusammenarbeit mit den 
Trägern der verschiedenen Fördermaßnahmen . Eine gute und transparente Kooperation ist 
unerlässlich und Voraussetzung für den Erfolg der verschiedenen Integrationsmaßnahmen. 
4. Schlussbemerkungen 
Das Jobcenter Leipzig arbeitet kontinuierlich daran, seine Dienstleistungen für die betreuten 
Menschen zu verbessern. Die zur Verfügung stehenden arbeitsmarktpolitischen Instrumente sollen 
effektiv, wirtschaftlich und wirksam eingesetzt werden, um die leistung sberechtigten Menschen in 
den ersten Arbeitsmarkt zu integrieren und so deren Hilfebedürftigkeit zu reduzieren bzw. zu 
beenden.  
Dabei ist das Jobcenter konsequent darauf bedacht, das Förderportfolio sinnvoll mit den Strategien 
der Stadtentwicklung, der Bildungs - und Integrationspolitik, der Jugendarbeit und der Sozialpolitik 
zu verzahnen. Dies erfolgt auf Basis der über Jahre entwickelten verlässlichen Partnerschaften mit 
der Agentur für Arbeit, der Stadt Leipzig, den Wirtschaftsvertretern, den Gewerkschaften, den 
freien Trägern und zahlreichen weiteren lokalen Akteuren, die alle gemeinsam das Ziel verfolgen, 
den Wirtschaftsstandort Leipzig weiterzuentwickeln und zu stärken.  Die genannten Partner habe n 
an der Erstellung des Arbeitsmarkt - und Integrationsprogrammes 2015 mit Anregungen und 
Impulsen beigetragen. 
 
  
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5. Anhang 
 
Abbildung 1 – Organigramm 
 
Abkürzungen Standorte/Liegenschaften 
AGH: Arbeitsgelegenheiten Axis-Passage - 075.72 
AG/T: Arbeitgeber/Träger G.-Schumann-Str.150 - 075.02 
BCA:  Beauftragte für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt Erich-Weinert Str. 20 - 075.77 
BuT: Bildung und Teilhabe Berliner Str. 13 - 075.73 
DSB: Datenschutzbeauftragte Große Fleischergasse 12 
EAS: Erstantragsservice 
EZ: Eingangszone 
GF: Geschäftsführung 
GleiB: Gleichstellungsbeauftragte 
M + I: Markt und Integration 
OwiG/AD: Ordnungswidrigkeiten/Außendienst 
SB: Schwerbehinderte 
Selb: Selbständige 
SGG: Sozialgerichtsgesetz 
UH: Unterhalt 
U25: unter 25-Jährige 
  
90 90/1
Geschäftsführung stv. Geschäftsführung
Frau Dr. Simon Herr Dr. Lange
Personalrat BCA/DSB 90 Büro der GF* 90/2
Teamleitung Leitg. in der GF-Ebene
Frau Seebo
GleiB
SB-Vertretung
Bereich 91 Bereich 92 Bereich 93 Bereich 94 (U25) Bereich 97 Bereich 99 Bereich 900 
Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung
911 M + I 921 M + I 931 M + I 941 M + I 971 M + I 991 AGH 900.1 SGG
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
913 M + I 923 M + I 933 M + I 943 M + I 973 M + I 992 AG/T 900.2 SGG
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
915 Projektteam 925 M + I 935 M + I 945 M + I 975 M + I 993 OwiG/AD 900.3 SGG
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
912 Leistung 922 Leistung 932 Leistung 942 Leistung 972 Leistung 995 M + I Selb 900.4 SGG
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
914 Leistung 924 Leistung 934 Leistung 944 Leistung 974 Leistung 994 Leistung Selb 901 UH
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
916 EAS 926 Leistung 936 Leistung 949 EZ 976 Leistung 996 Leistung Selb
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
918 EAS 929 EZ 939 EZ 948 JobClub 979 EZ 907 50plus
Teamleitung Teamleitung Teamleitung 980 BuT Teamleitung Teamleitung
Teamleitung
919 EZ 908 50plus
Teamleitung Teamleitung
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Abbildung 2 – Entwicklung Arbeitslose in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2014 
 
 
 
Abbildung 3 – Entwicklung Arbeitslosenquote in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2014 
 
 
 
40.352 
37.578 
35.832 
33.769 
30.845 
27.883 28.239 26.766 
31.990 
29.747 28.934 27.306 
25.213 
22.080 22.122 21.057 
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Anzahl Arbeitslose Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl Arbeitslose Stadt Leipzig - SGB II
16,0% 
14,9% 
14,1% 
13,1% 
11,8% 
10,5% 10,3% 
9,5% 
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
53 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
 
Seite 21 von 28 
Abbildung 4 – Entwicklung arbeitslose unter 25-Jährige in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2014 
 
 
 
Abbildung 5 – Anteil arbeitslose unter 25-Jährige nach Schulabschluss in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2014 
 
 
 
4.954 
4.373 
3.994 
3.555 
3.194 
2.695 2.716 
2.240 
3.418 
3.006 2.998 2.795 
2.422 
1.998 1.997 
1.711 
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Anzahl Arbeitslose U25 Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl Arbeitslose U25 Stadt Leipzig - SGB II
kein 
Schulabschluss 
 
14,7% 
Hauptschul-
abschluss 
 
44,0% 
Mittlere Reife 
 
26,2% 
Fachhochschul-
reife/Abitur 
 
13,9% 
keine Angabe 
 
1,2% 
54 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
 
Seite 22 von 28 
Abbildung 6 – Entwicklung arbeitslose über 50-Jährige in der Stadt Leipzig 
  
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2014 
 
 
 
Abbildung 7 – Anteil Arbeitsloser im SGB II nach Alter ohne Berufsabschluss in der Stadt Leipzig 
 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2014 
 
 
9.820 9.544 9.247 9.083 8.856 
8.209 8.485 8.155 
7.008 6.988 6.785 6.368 6.699 
6.004 6.347 6.146 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Anzahl Arbeitslose Ü50 Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl Arbeitslose Ü50 Stadt Leipzig - SGB II
20,4% 
34,7% 
43,3% 
72,5% 
36,2% 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
50 Jahre und älter - 6.146 Personen
35 bis unter 50 Jahre - 6.743 Personen
25 bis unter 35 Jahre - 6.457 Personen
15 bis unter 25 Jahre - 1.711 Personen
Arbeitslose im SGB II insgesamt - 21.057
55 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Abbildung 8 – Entwicklung Langzeitarbeitslose in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2014 
 
 
 
Abbildung 9 – Entwicklung arbeitslose Ausländer in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2014 
 
18.267 
16.643 
13.935 
12.985 
11.358 
9.994 
8.806 8.919 
16.359 
15.385 
12.909 
11.763 
10.420 
9.193 
8.072 8.270 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Anzahl Langzeitarbeitslose Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl Langzeitarbeitslose Stadt Leipzig - SGB II
3.392 
3.066 2.969 2.951 2.860 
2.570 
2.749 
2.943 3.069 
2.750 2.719 2.746 2.627 
2.313 2.428 
2.618 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Anzahl arbeitslose Ausländer Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl arbeitslose Ausländer Stadt Leipzig - SGB II
56 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Abbildung 10 – Entwicklung Bedarfsgemeinschaften in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juli 2014 
 
 
 
Abbildung 11 – Entwicklung erwerbsfähige Leistungsberechtigte in der Stadt Leipzig 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juli 2014 
 
 
 
51.932 
49.886 48.944 48.745 48.486 46.761 
44.366 43.837 42.686 
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Juli 2006 Juli 2007 Juli 2008 Juli 2009 Juli 2010 Juli 2011 Juli 2012 Juli 2013 Juli 2014
66.747 67.187 65.172 63.747 62.509 
59.590 
55.963 54.839 53.132 
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
Juli 2006 Juli 2007 Juli 2008 Juli 2009 Juli 2010 Juli 2011 Juli 2012 Juli 2013 Juli 2014
57 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Abbildung 12 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Personenanzahl in den Bedarfsgemeinschaften in der Stadt 
Leipzig 
 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juli 2014 
 
 
 
Abbildung 13 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Kinderzahl an allen Bedarfsgemeinschaften mit Kindern 
unter 15 Jahren in der Stadt Leipzig 
 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juli 2014 
 
5 und mehr 
Personen 2,9% 
4 Personen 5,1% 
3 Personen 9,7% 
2 Personen 18,7% 
1 Person 63,6% 
3,7% 
8,7% 
29,3% 
58,3% 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Bedarfsgemeinschaften mit 4 und mehr
Kindern - 408 Bedarfsgemeinschaften
Bedarfsgemeinschaften mit 3 Kindern
- 965 Bedarfsgemeinschaften
Bedarfsgemeinschaften mit 2 Kindern
- 3.229 Bedarfsgemeinschaften
Bedarfsgemeinschaften mit 1 Kind
- 6.430 Bedarfsgemeinschaften
58 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Abbildung 14 – Anteil erwerbsfähige Leistungsberechtigte im Langzeitleistungsbezug im Jahresdurchschnitt in 
der Stadt Leipzig  
 
Quelle: Controllingsystem SGB II der Bundesagentur für Arbeit, Stand September 2014 
 
 
 
Abbildung 15 – Anteil der durch den gemeinsamen  Arbeitgeberservice besetzten Stellen mit SGB II Kunden  im 
Jahresdurchschnitt 
 
Quelle: Controllingsystem SGB III der Bundesagentur für Arbeit, Stand September 2014 
 
erwerbsfähige 
Leistungsberechtigte 
mit 
Langzeitleistungsbezug 
 
70,2% 
erwerbsfähige 
Leistungsberechtigte 
ohne 
Langzeitleistungsbezug 
 
29,8% 
43,7 45,4 
47,5 47,5 48,1 48,8 50,5 49,8 49,7 
24,2 25,2 26,3 26,6 27,0 27,6 28,4 28,3 28,4 
23,7 23,6 23,9 24,4 25,0 25,4 25,9 26,1 26,2 
0
10
20
30
40
50
60
Jan 14 Feb 14 Mrz 14 Apr 14 Mai 14 Jun 14 Jul 14 Aug 14 Sep 14
% 
Leipzig Sachsen Deutschland
59 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Tabelle 1 – Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung in der Stadt Leipzig 
Merkmale der Beschäftigung März 2014 Dezember 
2013 
September 
2013 
Juni 
2013 März 2013 
Veränderung 
März 2014 / 
März 2013  
in % 
insgesamt 237.382 237.591 235.976 229.832 227.362 4,4 
49,1%     Männer 116.554 116.318 115.661 112.001 109.954 6,0 
50,9%     Frauen 120.828 121.273 120.315 117.831 117.408 2,9 
8,7%       15 bis unter 25 Jahre 20.599 21.871 22.325 20.650 21.559 -4,5 
62,0%     25 bis unter 50 Jahre 147.161 146.710 145.501 142.639 140.705 4,6 
28,9%     50 bis unter 65 Jahre 68.555 67.893 67.136 65.553 64.174 6,8 
72,6%     Vollzeit 172.283 172.548 172.008 167.476 166.117 3,7 
26,5%     Teilzeit 62.895 62.798 61.685 60.061 58.872 6,8 
97,1%     Deutsche 230.485 230.770 229.353 223.509 221.386 4,1 
2,8%       Ausländer 6.721 6.654 6.441 6.150 5.814 15,6 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand März  2014 
  
60 von 61 in Zusammenstellung
 
 
 
 
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Tabelle 2 – Bestand an Arbeitslosen im SGB II nach Migrationshintergrund in der Stadt Leipzig 
Jobcenter 
Leipzig 
Arbeitslose 
insgesamt 
darunter Befragte mit 
Angaben zum 
Migrationshinter-
grund 
Arbeitslose mit 
Migrationshinter-
grund 
darunter 
Ausländer 
März 2014 23.300 19.013 3.761 2.104 
März 2013 24.369 19.962 3.828 2.052 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand März 2014 
Anmerkung: 
Die Ergebnisse zum Migrationshintergrund enthalten nur diejenigen Personen, die bei der Befragung Angaben gemacht haben. 
Eine Hochrechnung auf die Gesamtzahl der Arbeitslosen findet nicht statt.  
 
Tabelle 3 – Bestand an erwerbsfähigen Leistungsberechtigten nach Migrationshintergrund in der Stadt Leipzig 
Jobcenter 
Leipzig 
Erwerbsfähige 
Leistungs-
berechtigte 
insgesamt 
darunter Befragte mit 
Angaben zum 
Migrationshinter-
grund 
Erwerbsfähige 
Leistungs-
berechtigte 
mit Migrationshinter-
grund 
darunter 
Ausländer 
März 2014 53.901 43.342 9.228 5.328 
März 2013 55.076 43.794 9.034 5.034 
 
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit 
Anmerkung: 
Die Ergebnisse zum Migrationshintergrund enthalten nur diejenigen Personen, die bei der Befragung Angaben gemacht haben. 
Eine Hochrechnung auf die Gesamtzahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten  findet nicht statt.  
 
Begriffsklärung: Ausländer, Migranten und Personen mit Migrationshintergrund 
 
Ausländer 
Ausländer  sind Personen, die nicht Deutsche im Sinne des Artikels 116 Absatz 1 des Grundgesetzes sind. In der monatlichen 
Arbeitsmarktstatistik der Bundesagentur für Arbeit wird die Zahl der arbeitslosen Ausländer regelmäßig mit ausgewiesen. 
 
Migranten 
Migranten sind Personen, die nicht auf dem Gebiet der heutigen Bundesrepublik, sondern im Ausland geboren sind. Sie sind nach 
Deutschland zugezogen (Zuwanderer). Sie können je nach Staatsangehörigke it Deutsche (z. B. Spätaussiedler) oder Ausländer 
sein. Sie gehören zu den "Personen mit Migrationshintergrund". 
 
Personen mit Migrationshintergrund 
Ein Migrationshintergrund liegt nach § 6 der Migrationshintergrund-Erhebungsverordnung (MighEV) vor, wenn:  
1) die befragte Person nicht die deutsche Staatsangehörigkeit besitzt oder  
2) der Geburtsort der befragten Person außerhalb der heutigen Grenzen der Bunde srepublik Deutschland liegt und  eine 
Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte oder  
3) der Geburtsort mindestens eines Elternteiles der befragten Person außerhalb der heutigen Grenzen der BRD liegt sowie 
eine Zuwanderung dieses Elternteiles in das heutige Gebiet der BRD nach 1949 erfolgte. 
 
Das Merkmal Migrationshintergrund fällt nicht im operativen Handeln der Agenturen für Arbeit und Träger der Grundsicherung an, 
sondern muss durch gesonderte Befragung ermittelt werden. Seit Mitte des Jahres 2011 werden in allen Agenturen für Arbeit und 
Jobcentern Arbeitslose, Arbeits - und Ausbildungssuchende, von Arbeitslosigkeit bedrohte und hilfebedürftige Personen, zum 
Migrationshintergrund befragt. Da keine Auskunftspflicht für die Befragten besteht, handelt es sich statistisch -methodisch um eine 
Vollerhebung mit freiwilliger Teilnahme. 
Die BA -Statistik weist beginnend ab Dezember 2012 quartalsweise Ergebnisse zum Migrationshintergrund aus. Aufgrund der 
erhebungstechnischen Besonderheiten des Merkmals Migrationshintergrund, können sich Einschränkungen hinsichtlich der 
Datenqualität ergeben. Die Ergebnisse enthalten nur diejenigen Personen, die bei der Befragung Angaben gemacht haben. Eine 
Hochrechnung auf die Gesamtzahl der Arbeitslosen findet nicht statt.  
 
 
61 von 61 in Zusammenstellung