Fachplan Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig 2018 bis 2022
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-06434-NF-02-ÄA-01-NF-01
Datum: 2018-12-10
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
Neufassung Nr. VI-DS-06434-NF-02-ÄA-01-NF-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Fraktion DIE LINKE 
 
 
 
Betreff: 
Fachplan Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig 2018 bis 2022 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  12.12.2018 Beschlussfassung 
 
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
Im Punkt  2.3. Operative Umsetzung  im Unterpunkt Handlungsfeld Notversorgung/ 
Krisenintervention werden folgende Maßnahmen ergänzt:  
 
1. Die Stadt Leipzig schafft im Hauptbahnhof oder in seiner Nähe ein Angebot für 
Wohnungslose, das u. a. Möglichkeiten zum Waschen, der allgemeinen Versorgung, für 
Aufenthalt und Beratung sowie auch Notschlafmöglichkeiten beinhaltet. Dafür ist ggf. eine 
räumliche und personelle Erweiterung und Professionalisierung des Angebotes der 
Bahnhofsmission zu prüfen. 
 
2. Die Stadt Leipzig etabliert und finanziert ein Modellprojekt nach dem Ansatz des „housing 
first“. Dafür werden zunächst bis zu 10 dezentrale Wohnungen zur Verfügung gestellt und 
auf Wunsch eine angemessene soziale Begleitung sichergestellt.  Zugangsberechtigt sind 
von Wohnungslosigkeit betroffene Menschen, deren besondere Lebensverhältnisse mit 
sozialen Schwierigkeiten verbunden sind.  
Konzeption und Umsetzung werden an einen Freien Träger der Wohnungslosenhilfe 
übertragen. Das Projekt wird im Laufe des Jahres 2019 realisiert.  
Das Modellprojekt wird nach einem Jahr evaluiert, dem Stadtrat vorgelegt und das 
Modellprojekt ggf. mit einem erweiterten Budget an Wohnungen und Sozialbetreuenden in 
den Regelbetrieb überführt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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Übereinstimmung mit strategischen Zielen: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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Sachverhalt:  
zu 1.) 
Insbesondere im Bereich des Hauptbahnhofes halten sich ganzjährig arme und z. T. 
wohnungslose Menschen auf. Diese nächtigen insbesondere im Winter im Außenbereich des 
Bahnhofes oder in Abbruchhäusern im Bahnhofsumfeld. Dies führte in der Vergangenheit 
auch zu gefährlichen Situationen oder zur Verübung von Ordnungswidrigkeiten bzw. 
Straftaten. Abhilfe könnte ein altersunabhängig nutzbares städtisches Anlaufangebot in der 
Nähe des Hauptbahnhofes mit o. g. Angebotsspektrum schaffen. Ein ähnlicher Vorschlag 
wurde auch im Rahmen der Nutzer*innenbefragung des Sozialamtes (vgl. Seite 33ff. der 
Vorlage) gemacht. 
 
Zu 2.) 
Housing first ist ein Ansatz aus der US-amerikanischen Sozialpolitik.  
Bei "housing first" können auf der Straße lebende Menschen ohne Vorbedingungen eine 
Wohnung mit eigenem, unbefristetem Mietvertrag bekommen. Mietverhältnis und 
Unterstützungsangebote werden dabei entkoppelt. Dieser Ansatz steht im Gegensatz zur 
weit verbreiteten Strategie der schrittweisen Integration in Stufensystemen. 
Auch in Leipzig gibt es Formen der vorübergehenden und Not-Unterbringung, die nicht in 
das Konzept des „housing first“ fallen, wie in der Vorlage dargestellt.  
In verschiedenen europäischen Ländern  wird der housing-first-Ansatz mittlerweile erprobt. 
So gibt es landesweite Pilotprojekte in Finnland, Dänemark, Frankreich 
und Belgien, mit durchweg positiven Ergebnissen im Sinne des Wohnungserhalts. Auch in 
Berlin wurde im Oktober 2018 ein Modellprojekt mit zunächst 70 Wohnungen etabliert. 
Träger des Projektes sind zwei gemeinnützige Vereine, die vom Land Berlin mit 1,7 Millionen 
Euro für drei Jahre unterstützt werden. Die Einordnung in den Bereich „Notversorgung“ 
erfolgt, da es sich um eine unmittelbare Intervention in die Phase der eingetretenen 
Wohnungslosigkeit handelt.