Schmetterlingswiesen
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-A-05914-VSP-01
Datum: 2018-08-07
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
Verwaltungsstandpunkt Nr. VI-A-05914-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport 
 
 
Betreff: 
Schmetterlingswiesen 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Umwelt und Ordnung  21.08.2018 Vorberatung 
FA Stadtentwicklung und Bau  28.08.2018 Vorberatung 
Ratsversammlung  19.09.2018 Beschlussfassung 
 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☒ Zustimmung ☐ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung  ☐ Ablehnung, da bereits Verwaltungshandeln 
☐ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Dem Antrag wird zugestimmt. 
 
 
 
  
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Übereinstimmung mit strategischen Zielen: 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen  x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begrün-
dung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begrün-
dung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
Beteiligung Personalrat x nein  ja, 
 
 
 
 
 
  
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Sachverhalt: 
 
Mit dem Auftrag einen Maßnahmenkatalog zum Bienenschutz zu erarbeiten wird u. a. eben-
falls das Ziel von blütenreichen Wiesen und Biotopstrukturen insgesamt verfolgt,  
dass auch den Schmetterlingen zu Gute kommt. Dabei sollen auch die Pflegegrundsätze für 
die Bewirtschaftung der Flächen des öffentlichen Grüns der Stadt Leipzig entsprechend ak-
tualisieren und angepasst werde. Diese Aktualisierung wird derzeit im Zusammenhang mit 
der Erarbeitung eines Pflegekonzeptes für den Clara-Zetkin-Park und Johannapark modell-
haft bearbeitet, wobei explizit ein biodiversitätsförderndes Pflegemanagement angestrebt 
wird. 
 
Der Antrag VI-A-05914 weist inhaltlich eine große Schnittmenge mit dem Antrag VI-A-05301 
(Maßnahmen zum Bienenschutz in der Stadt Leipzig) auf.  
Die Thematik von Blühwiesen und trachtreichen Pflanzen bzw. des Schutzes von Insekten 
allgemein, wie auch für Schmetterlinge im Besonderen ist nicht nur im Rahmen der Be-
schlussvorbereitung und -fassung zu diesem Antrag bereits umfassend bearbeitet und disku-
tiert worden (siehe dazu Verwaltungsstandpunkt Nr. VI-A-05301-VSP-01).  
 
Vor dem Hintergrund des Themas "Insektensterben" wurden in den vergangenen Monaten 
verschiedene weitere Anträge und Anfragen unterschiedlicher Fraktionen in den Stadtrat 
eingebracht und beantwortet. So neben dem genannten Antrag zur Erarbeitung eines Maß-
nahmenkatalogs zum Bienenschutz (VI-A-05301) auch ein Antrag zum Verzicht des Einsat-
zes von Glyphosat (VI-A-05384), sowie eine Anfrage zu "Maßnahmen der Stadt bezüglich 
des Insektensterbens" (VI-EF-05566). 
 
Der Beschluss zu VI-A-05301 wurde in der Ratsversammlung am Mittwoch, den 18.04.2018 
mit dem Inhalt beschlossen, dass die Stadt Leipzig einen "Maßnahmenkatalog zum Schutz 
von Wild- und Honigbienen in Leipzig" zu erarbeiten hat und dabei "die Pflegegrundsätze für 
die Bewirtschaftung der Flächen des öffentlichen Grüns der Stadt Leipzig entsprechend ak-
tualisiert und angepasst werden". 
 
Das Amt für Umweltschutz wurde mit der Erarbeitung des "Maßnahmenkatalogs zum Schutz 
von Wild- und Honigbienen in Leipzig" beauftragt und wird diesen zeitnah erstellen.  
Das Amt für Stadtgrün und Gewässer wird in diesem Zusammenhang die Pflegegrundsätze 
für die Bewirtschaftung der Flächen des öffentlichen Grüns der Stadt Leipzig aktualisieren. 
Dazu wird aktuell im Rahmen der Umsetzung des Entwicklungskonzeptes zum  
Clara-Zetkin-Park und Johanna-Park ein beispielgebendes Pflegekonzept unter besonderer 
Berücksichtigung der Biodiversitätsförderung, entsprechend des ergänzenden Beschlusses 
VI-DS-03419-ÄA-06, exemplarisch entwickelt und umgesetzt (siehe unten).   
 
Grundsätzlich gilt, wie für viele andere Insekten, so auch für zahlreiche heimische Schmet-
terlinge, dass sie gefährdet oder vom Aussterben bedroht sind und auf der Roten Liste 
Deutschlands oder Sachsens geführt werden. Für einige europäisch geschützte Arten nach 
Anhang II und IV der FFH-Richtlinie hat die Bundesrepublik Deutschland bzw. der Freistaat 
Sachsen zudem eine besondere Verantwortung. Dies gilt beispielsweise für den "Kleinen 
Maivogel" bzw. "Eschen-Scheckenfalter" (Euphydryas maturna) oder auch für den "Dunklen 
Wiesenknopf-Ameisenbläuling" (Maculinea nausithous). 
 
Daher macht es Sinn, die vorhandenen Aktivitäten und Beschlüsse insgesamt als Maßnah-
men zur Förderung von blüten- und nektar- bzw. trachtreichen (Wiesen-)Standorten bzw. 
Biotopstrukturen zu verstehen und weiter zu verfolgen. Denn von den im vorliegenden An-
trag speziell als "Schmetterlingswiesen" bezeichneten Standorten würden neben Schmetter-
lingen auch andere Insekten, unter anderem wiederum viele Wildbienen- und Hummelarten 
sowie Käfer und Heuschrecken profitieren. In der Folge wird auch die Nahrungsgrundlage 
vieler Vogelarten verbessert.  
  
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Nicht zuletzt stellen blütenreiche Wiesen selbst, je nach Standort und Bewirtschaftung, Le-
bensräume zahlreicher seltener und schützenswerter Pflanzenarten dar und können somit 
auf vielfältige Weise der Sicherung und Förderung der Biodiversität in der Stadt Leipzig die-
nen und tragen durch Aufwertung von Lebensräumen zu deren besseren Vernetzung unter-
einander und somit auch zur Stärkung des ökologischen Biotopverbundes bei. 
Bereits bei der diesjährigen Leipziger Naturschutzwoche, mit dem Thema "Bunte Wiesen", 
stand der Wert blüten- und artenreicher Grünflächen in der Stadt im Mittelpunkt. Darüber 
hinaus werden in Leipzig bereits einige Wiesenstandorte gezielt unter dem Aspekt des 
Schutzes des großen Wiesenknopfes und der entsprechend auf diese Pflanze angewiese-
nen Ameisenbläulinge gepflegt, so insbesondere z. B. im Abtnaundorfer Park oder auch in 
Dölitz.  
 
Von den Wiesen im Abtnaundorfer Park hat im Rahmen des vom BMBF geförderten For-
schungsvorhabens stadtPARTHEland vor zwei Jahren bereits ein Mahdgutübertrag (Wiesen-
renaturierung) auf eine Wiese in Plaußig stattgefunden, mit dem Ziel, diese entsprechend 
aufzuwerten.  
 
Die Stadt Leipzig bewirtschaftet bereits einen Teil ihrer öffentlichen Grünflächen extensiv, zur 
Förderung von Langgraswiesen, die i. d. R. zweimal jährlich gemäht werden. Durch gezielte 
Entwicklung zu blütenreichen Wiesengesellschaften, die nicht allein mit einem veränderten 
Mahdregime zu erreichen sein wird, sondern spezielle Maßnahmen zur Einbringung blüten-
reicher Pflanzen erfordert, wie zum Beispiel den erwähnten Mahdgutübertrag, lassen sich 
auf diesen, und auch auf anderen städtischen Flächen, artenreichere Wiesen schaffen.  
 
Insbesondere im Rahmen des oben genannten Pflegekonzeptes für Clara-Zetkin-Park und 
Johannapark wird die entsprechende Entwicklung der Wiesen, insbesondere der Langgras-
wiesen ein Schwerpunktthema für angepassten Pflegegrundsätze sein und eng mit der Erar-
beitung des "Maßnahmenkatalogs zum Schutz von Wild- und Honigbienen in Leipzig" abge-
stimmt. In Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Ämtern, mit dem Eigenbetrieb Stadt-
reinigung, mit Umweltverbänden, Naturschutzexpertinnen und Naturschutzexperten sowie 
dem Flächenpächter sollen Maßnahmen entwickelt und erprobt werden, die zeigen werden, 
wo und wie die im Clara-Zetkin-Park bereits existierenden 9 ha Langgraswiese zukünftig zu 
blütenreicheren Wiese entwickelt werden können.  
Eingebunden und begleitet wird dieser Schwerpunkt der biodiversitätsfördernden Pflege 
durch das vom BMBF geförderte Forschungsvorhaben "Stadtgrün wertschätzen - Bewertung, 
Management und Kommunikation als Schlüssel für eine klimaresiliente und naturnahe Grün-
flächenentwicklung". In diesem Projekt arbeitet das Amt für Stadtgrün und Gewässer seit 
2016 gemeinsam mit dem Institut für ökologische Wirtschaftsforschung (IÖW), der Deut-
schen Umwelthilfe (DUH), dem Potsdam Institut für Klimafolgenforschung sowie den Städten 
Augsburg, Karlsruhe und Nürnberg gemeinsam an der entsprechenden Themenstellung. Die 
Kooperation dieser Städte in diesem Verbundprojekt hat sich aus dem Bündnis Kommunen 
für biologische Vielfalt entwickelt, in dem die Stadt Leipzig seit 2012 aktives Mitglied ist. Zum 
Thema Wiesenmanagement sind dabei vor allem die Erfahrungen aus der Stadt Karlsruhe 
von Bedeutung, da dort bereits seit 1980er Jahren ein vorbildliches Wiesenmanagement 
betrieben wird. 
 
Damit werden aktuell zahlreiche Konzepte und Projekte betrieben, die sich der Förderung 
von blütenreichen Wiesen und Biotopstrukturen widmen, die einen Beitrag zur Verbesserung 
der Situation auch der Schmetterlingsfauna in Leipzig liefern sollen.