Die zukünftige Ausgestaltung des Mitteldeutschen S-Bahn-Netzes (Nachfrage zur Anfrage VII-F-08765-AW-01)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-09055-AW-01
Datum: 2023-10-10
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-09055-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Die zukünftige Ausgestaltung des Mitteldeutschen S-Bahn-Netzes 
(Nachfrage zur Anfrage VII-F-08765-AW-01) 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort: 
Die Antwort wurde mit Hilfe einer Zuarbeit des ZVNL erstellt. 
Zur Einleitung: Für das MDSB2025plus-Netz kommen künftig neue Fahrzeuge vom 
Typ Mireo der Fa. Siemens zum Einsatz. Diese Fahrzeuge haben eine deutlich 
größere Kapazität gegenüber den heute eingesetzten Fahrzeugen vom Typ E-Talent 
2. Darüber hinaus stehen durch den Verzicht auf Klappsitze im Bereich der 
Fahrradabstellung die ausgewiesenen Sitzplätze zukünftig auch immer zur 
Verfügung. Konkret werden folgende Kapazitäten pro Zugfahrt angeboten: 
Heute Zukünftig in 
Hauptverkehrszeit 
Zukünftig außerhalb 
Hauptverkehrszeit 
Linie 
Kapazität 
gesamt Sitzplätze Kapazität 
gesamt Sitzplätze Kapazität 
gesamt Sitzplätze 
S1 300 150 538 200 269 100 
S3 459 215 900 300 450 150 
S4 459 215 590 200 590 200 
S5/S5x 600 300 900 300 900 300 
S6 459 215 590 200 590 200 
S10 459 215 590 200 - - 
Tabelle 1: Kapazitäten in den Fahrzeugen 
Die mit der Anfrage erbetenen Daten sind zudem sehr umfangreich und können auch 
nach der gewährten längeren Frist nicht vollumfänglich aufbereitet werden, da es 
sich hierbei (sofern vorhanden!) um Datensätze handelt, die zum größten Teil sehr 
aufwendig manuell aufbereitet werden müssten.  
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Zu den einzelnen Fragen. 
1. Wie haben sich die Fahrgastzahlen auf den Linien des mitteldeutschen S-
Bahn-Netzes in den Jahren 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 sowie im ersten 
Halbjahr 2023 allgemein sowie insbesondere in den Tageszeiten ab 20 Uhr 
entwickelt? (Bitte unter Angabe der Linien, Fahrtrichtungen, Haltepunkten, 
Stunden) 
Dargestellt werden kann die Entwicklung der Fahrgastzahlen insgesamt in den 
Jahren 2016 bis 2022. Die gewünschte detailliertere Auswertung konnte seitens 
des ZVNL aufgrund des Aufwandes nicht durchgeführt werden. Relevante 
Veränderung der Tagesganglinien konnten allerdings in den letzten Jahren nicht 
festgestellt werden.  
Sollte es wirklich zu einer Ausdünnung des Abendangebotes kommen und jeder 
zweite Zug entfallen, sitzen heute ca. 3 % der täglichen Fahrgäste in diesen 
betroffenen Zügen. 
Tagesgruppe:  Mo-Fr 
Gebiet:  ZVNL (Landkreis Leipzig, Landkreis Nordsachsen, Stadt Leipzig) 
Linien/Verträge: MDSB I, MDSB II 
Jahr Durchschnittliche Einsteiger pro Tag 
2016 53.587 
2017 55.908 
2018 59.262 
2019 62.345 
2020 48.006 
2021 47.275 
2022 64.333 
Tabelle 2: Einsteiger nach Jahren 2016 – 2022 
 
2. Wie hat sich die Zahl der Ein- und Auspendler (von und nach Leipzig) 
insgesamt seit 2018 entwickelt und wie wird sich diese von welcher 
Entwicklung wird angesichts der Bevölkerungsvorausschätzung 2023 bis 
2030 ausgegangen? 
3. Wie viele Ein- und Auspendler werden auf welchen Linien derzeit täglich 
und in welchen Tageslagen befördert? (Bitte unter Angabe der Linien, 
Fahrtrichtungen, Haltepunkten, Stunden!) 
Die Fragen 2 und 3 werden gemeinsam beantwortet. 
Grundsätzlich differenziert der ZVNL seine Fahrgäste nicht nach Ein- und 
Auspendlern sowie Nicht-Pendlern. Insofern liegt nur eine Übersicht zu den 
Fahrgästen pro Linie vor: 
 
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Tagesgruppe:  Mo-Fr 
Gebiet:  ZVNL (Landkreis Leipzig, Landkreis Nordsachsen, Stadt Leipzig) 
Jahr:  2022 
Linie Durchschnittliche Einsteiger pro Tag 
S1 9.511 
S2 8.407 
S3 15.836 
S4 9.597 
S5 5.153 
S5x 5.635 
S6 7.626 
S9 404 
RE 13 2.164 
RE 17 44 
RE 50 5.112 
RB 20 2.736 
RB 110 1.465 
RB 113 1.377 
RE 6 2.472 
RE 10 667 
EB 22 1.215 
EBx 12 670 
Tabelle 3: Einsteiger nach Linien 2022 
 
Zusätzlich stehen noch die Angaben des Pendleratlas für den IHK-Bezirk Leipzig 
2022 zur Verfügung, in dem Angaben zur Entwicklung am Arbeitsmarkt für die 
Stadt Leipzig gemacht werden (vgl. Anlage). Daraus ist erkennbar, dass die 
absoluten Zahlen im Betrachtungszeitraum gestiegen sind. Jedoch ist der Anteil 
der Einpendler an den Gesamtbeschäftigten von 37,9 % auf 35,6 % gesunken. 
Auch das Verhältnis von Ein- zu Auspendlern ist leicht gesunken. Im Jahr 2014 
kamen auf jeden Auspendler noch 1,7 Einpendler, im Jahr 2020 waren es 
hingegen nur noch 1,5 Einpendler pro Auspendler. 
Grundsätzlich ist der ZVNL in der Ausschreibung des MDSB2025plus-Netzes bei 
der Dimensionierung der Zugkapazitäten von einem Nachfragezuwachs von 30 
% ausgegangen.  
Im Frühjahr 2022 wurde außerdem eine Stadtrandbefragung durchgeführt, 
welche für Leipzig Ein- und Auspendler untersucht. Dafür wurden in und 
außerhalb von Leipzig (nicht das ganze Streckenband), während der 
Hauptverkehrszeit Fahrgäste befragt sowie Ein- und Ausstieg, Fahrschein, Vor- 
und Nachlauf für alle Ein- und Auspendler erhoben und auf die Befragungsfahrt 
hochgerechnet. Binnen- und gebietsfremde Verkehre wurden nicht betrachtet. 
Die Daten erklären somit die Ein- und Auspendler einer Fahrt, einer Linie in der 
Hauptverkehrszeit. 
Ein Ergebnis dieser Befragung ist, dass die den SPNV nutzenden Pendler aus 
den folgenden Kommunen kommen (Häufigkeit in absteigender Reihenfolge): 
Halle (Saale), Schkeuditz, Delitzsch, Markkleeberg, Eilenburg, Bitterfeld-Wolfen, 
Wurzen, Torgau, Taucha, Borna, Chemnitz, Böhlen, Borsdorf, Kabelsketal, 
Dessau-Roßlau, Rackwitz, Machern, Dresden, Naumburg (Saale) und 
Markranstädt. 
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4. Welche über die in der Antwort VII-F-08765-AW-01 hinausreichenden 
Kürzungen der Betriebsleistung des Mitteldeutschen S-Bahn-Netzes ab 
2026, sind geplant/beabsichtigt bzw. mit den bezuschlagten 
Eisenbahnverkehrsunternehmen vereinbart? (Bitte aufstellen nach Linien, 
Fahrtrichtungen, Tageslagen, Kürzungen) 
Grundsätzlich wurde der Leistungsumfang ab 12/2026 in den 
Verbandsversammlungen sowie in den begleitenden Informationsgesprächen 
dargelegt. Dieser wurde auch genauso bezuschlagt und damit beauftragt. 
Darüber hinaus gibt es keine Nebenabreden mit den 
Eisenbahnverkehrsunternehmen.  
Die sächsischen Zweckverbände sind zurzeit aktiv mit dem SMWA im Gespräch, 
um weitere Mittel für den SPNV gewährt zu bekommen. Hier gibt es derzeit keine 
verbindlichen Aussagen. Insofern neue verbindliche Erkenntnisse zur 
Finanzierung des SPNV vorliegen, werden dann natürlich die Auswirkungen auf 
die Verkehrsverträge geprüft. 
 
5. Welche Auswirkungen auf die Verkehrsmittelwahl der Ein- und Auspendler 
sind unter Berücksichtigung der Schichtwechsel- und Schließzeiten von 
Einzel- und Großhandels-, Gastronomie-, Logistik-, Industrie- und 
Gewerbeunternehmen in und um Leipzig aufgrund des nunmehr avisierten 
Stundentaktes auf den Linien S1, S3, S4, S6 ab 20 Uhr (beginnend zum 
Fahrplanwechsel 2026) zu erwarten? 
Aufgrund der Vielzahl von Schicht- und Arbeitszeitmodellen liegen derzeit keine 
Daten vor, mit denen diese Auswirkungen quantifizierbar wären. Auch ist nicht 
bekannt bzw. erhoben, in welchen Unternehmen die Fahrgäste arbeiten und ob 
der Zweck der Fahrt beruflich ist oder der Freizeit dient. Natürlich wird die 
Umstellung auf einen Stundentakt auch Auswirkungen auf die 
Verkehrsmittelwahl haben. Für detaillierte Informationen müsste jedoch eine 
umfangreiche Verkehrsuntersuchung beauftragt werden, die zum jetzigen 
Zeitpunkt nicht vorliegt. 
 
6. Hält der Oberbürgermeister angesichts dieser Äußerungen aus dem 
Leipziger Umland und der Wirtschaft an der Aussage aus der Antwort VII-F-
08765-AW-01 fest: „Leipzig hat täglich rund 73.700 Aus- und 103.300 
Einpendler. Diese große Nutzergruppe ist kaum von den 
Leistungskürzungen betroffen, durch die nur in den Abendstunden der Takt 
ausgedünnt aber der Verkehr nicht eingestellt wird. Die Betriebszeit bleibt 
gewahrt.“? 
Grundsätzliche Zielstellung der Stadt Leipzig und des ZVNL ist es, keine 
Kürzungen im Leistungsumfang vorzunehmen. Hierfür werden sich die Stadt und 
der ZVNL auch weiterhin einsetzen. Um jedoch kurzfristig die Ausschreibung 
vornehmen zu können, musste – entsprechend des derzeit zur Verfügung 
stehenden Haushaltsbudgets des ZVNL – eine Reduzierung angenommen 
werden. Dies erfolgte vor dem Hintergrund einer Zeitlage, wo die wenigsten 
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Pendler/-innen betroffen sind. 
Die Frage 6) aus der Anfrage - VII-F-08765 wurde seitens der Stadt Leipzig mit 
den Zahlen "73.700 Aus- und 103.300 Einpendler" beantwortet. Diese Zahlen 
unterliegen jedoch keiner Differenzierung nach Fortbewegungsmittel oder 
Wochentag bzw. Tagesgruppe. Die genannten Pendlerzahlen übersteigen die 
täglichen Fahrgäste des ZVNL deutlich, da sie alle Mobilitätsbereiche umfasst. 
Insofern sind deutlich weniger SPNV-Nutzende von den Taktausdünnungen in 
den Abendstunden betroffen, als die Frage vermuten lässt (siehe Antwort zu 
Frage 1). 
 
7. Welche konkreten Schritte hat der Oberbürgermeister bzw. der zuständige 
Beigeordnete unternommen, um, wie oben zitiert, eine auskömmliche 
Mittelausstattung des ZVNL zu erreichen bzw. welche sind unmittelbar, 
mittel- und langfristig geplant? 
Wie bereits in der Antwort zu Frage 4. angedeutet, ist der Verbandsvorsitzende 
des ZVNL regelmäßig zum SPNV und dessen Finanzierung mit dem SMWA im 
Gespräch. Die Stadt Leipzig als Verbandsmitglied unterstützt dies ausdrücklich. 
 
Anlage/n 
1 Anlage (öffentlich) 
 
 
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Auszug aus dem IHK-Pendleratlas 2022 (Entwicklung am Arbeitsmarkt) Anlage
Wohnort Arbeitsort Wohnort = Arbeitsort Einpendler Auspendler Einpendler an Gesamtbeschäftigten 
Arbeitsort Anteil in %
Auspendler an Gesamtbeschäftigten 
Wohnort Anteil in %
30.06.2014         203.027         241.065         149.290            91.363            53.710 37,9 27,4
30.06.2020         242.738         274.019         176.133            97.660            66.598 35,6 36,5
SV-Beschäftige mit Wohnort / Arbeitsort Stadt Leipzig
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