Ausbildungs- und Studierendenplanung 2025/2026
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-Ifo-01141
Datum: 2025-09-23
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VIII-Ifo-01141 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-Ifo-01141 Dezernat Allgemeine 
Verwaltung 
 
 
VIII-Ifo-01141-DS-01 Dezernat Allgemeine 
Verwaltung 
 
Betreff: 
Ausbildungs- und Studierendenplanung 2025/2026 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
FA Allgemeine Verwaltung 07.10.2025 Information zur Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Information wird zur Kenntnis genommen.  
 
Räumlicher Bezug  
gesamtes Stadtgebiet 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss X  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Anpassung der Ausbildungs- und Studierendenzahlen und entsprechende Einsparpotenziale 
für die Haushaltsjahre 2025 und 2026 im Rahmen des freiwilligen 
Haushaltssicherungskonzeptes (HSK) unter Beibehaltung der hohen Qualität der Ausbildung 
und der Sicherstellung der langfristigen Handlungsfähigkeit der Stadtverwaltung Leipzig. 
 
 
I. Sachverhalt 
 
1.  Anlass 
 
Am 12. März 2025 hat der Stadtrat die Stadtverwaltung Leipzig mit der Erstellung eines 
freiwilligen Haushaltssicherungskonzeptes (HSK) beauftragt. Dieses Konzept ist ein 
wesentlicher Baustein zur Erreichung der Genehmigungsfähigkeit des Doppelhaushaltes 
2025/2026 und zur langfristigen Sicherstellung der finanziellen Stabilität der Stadt Leipzig. 
 
Im Rahmen dieses HSK wurde die Stadtverwaltung Leipzig aufgefordert, Einsparpotenziale 
in verschiedenen Bereichen zu identifizieren, um das Haushaltsdefizit nachhaltig zu 
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verringern. Ein wichtiger Bestandteil dieser Maßnahmen ist die Reduktion von 
Personalstellen. Formulierte Zielvorgabe ist dabei, den Stellenplan 2027/2028 im Vergleich 
zum Stand 31.12.2024 um 500 VzÄ zu reduzieren.  
 
Vor dem Hintergrund, dass auf Basis einer geltenden Dienstvereinbarung die unbefristete 
Übernahme von Auszubildenden mit der Abschlussnote ab mindestens „befriedigend“ und 
die Übernahme von Studierenden verbindlich geregelt ist, gilt es, die Anzahl der Plätze für 
Auszubildende an die Haushaltssituation zukunftsorientiert und bedarfsgerecht anzupassen, 
ohne die Qualität der Ausbildung oder die langfristige Handlungsfähigkeit der 
Stadtverwaltung Leipzig zu gefährden.  
 
Diese Vorlage dient der Information des Stadtrates über die geplante Anpassung der 
Ausbildungszahlen für die Jahre 2025 und 2026 und die damit verbundenen 
Einsparpotenziale. 
 
2.  Ausführliche Darstellung der Information 
 
Die Anpassung der Ausbildungs- und Studienplätze folgt dem klaren Ziel, die 
Ausbildungsstrategie der Stadtverwaltung Leipzig noch stärker an den zukünftigen Bedarfen 
und den Entwicklungen auf dem Arbeitsmarkt und der Qualität der Ausbildung und er 
Ausbildungsergebnisse auszurichten. Als verantwortungsbewusste Arbeitgeberin steht die 
Stadt Leipzig in der Pflicht, jungen Menschen berufliche Perspektiven zu eröffnen und 
darüber hinaus die Versorgung der Verwaltung mit qualifizierten Fachkräften nachhaltig zu 
sichern. 
 
Die Analyse des Personalbedarfs für die kommenden Jahre, insbesondere unter 
Berücksichtigung von Altersabgängen, spielte eine entscheidende Rolle. Dabei stand vor 
allem jedoch die Sicherstellung einer hohen Qualität und langfristigen Zukunftsfähigkeit der 
Ausbildung und Studium bei der Stadtverwaltung Leipzig im Mittelpunkt. Es wurde geprüft, 
inwieweit der Personalbestand in den Jahren 2028/2029 aufgrund von altersbedingten 
Abgängen an den jeweiligen Stellen verändert oder anderweitig kompensiert werden kann, 
wobei die typische Ausbildungs- und Studiendauer von 3 bis 3,5 Jahren berücksichtigt 
wurde. Dies betrifft sowohl die Anzahl der Ausbildungsplätze als auch die künftig vakanten 
verfügbaren Stellen, da hier eine nachhaltige Personalplanung erforderlich ist, um zukünftige 
Lücken zu schließen und gleichzeitig den Haushalt nicht zu überlasten. 
 
Zentraler Maßstab bei der Entscheidung zur Anpassung der Ausbildungs- und Studienplätze 
war die Frage, in welchen Berufsfeldern Fachkräfte derzeit gut über den externen 
Arbeitsmarkt gewonnen werden können und in welchen Bereichen die Stadtverwaltung 
Leipzig weiterhin auf eine eigene, hochqualifizierte Ausbildung angewiesen ist, um den 
Fachkräftebedarf nachhaltig zu sichern.  
In Berufszweigen, in denen Bewerberinnen und Bewerber in ausreichender Zahl und Qualität 
verfügbar sind, wurde die Zahl der Ausbildungsplätze systematisch zurückgenommen. Dies 
ermöglicht eine effizientere Ressourcennutzung, ohne die Handlungsfähigkeit der 
Verwaltung zu gefährden. Gleichzeitig wurden Ausbildungsplätze in Engpassberufen, bei 
denen der Arbeitsmarkt nicht ausreichend geeignete Fachkräfte bietet, erhalten oder gezielt 
gestärkt. 
 
Ziel dieser Maßnahme ist es, unsere Ausbildungskapazitäten gezielt dort einzusetzen, wo sie 
den größten Beitrag zur Fachkräftesicherung leisten, und dabei gleichzeitig die 
Wirtschaftlichkeit der Ausbildung zu verbessern. Die Stadtverwaltung Leipzig zeigt hierbei 
ein klares Bekenntnis zur Qualität ihrer Ausbildung und ihrer Studienangebote. Anstatt nur 
auf quantitative Ziele zu setzen, wird die Ausbildung als langfristige Investition betrachtet, die 
nicht nur die aktuellen Bedürfnisse der Stadtverwaltung Leipzig deckt, sondern auch die 
zukünftige Handlungsfähigkeit sichert. In diesem Zusammenhang spielen sowohl die Qualität 
der Ausbildungsplätze als auch die gezielte Unterstützung von Engpassberufen eine 
entscheidende Rolle. Ein konkretes Beispiel dafür ist die Entscheidung, ab 2025 den 
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Ausbildungsberuf Elektronikerin/Elektroniker für Energie- und Gebäudetechnik in das 
Ausbildungsportfolio aufzunehmen. Damit reagiert die Stadt gezielt auf den 
Fachkräftemangel in diesem Bereich und stellt sicher, dass für den Betrieb, die 
Instandhaltung und die energetische Modernisierung städtischer Gebäude qualifiziertes 
Personal aus den eigenen Reihen zur Verfügung steht – und das auf hohem fachlichen 
Niveau. Auch die Anzahl der Plätze für den Bachelor of Science – Digitale Verwaltung wird 
vor dem Hintergrund dieser strategischen Ausrichtung beibehalten. 
 
Bezüglich der Ausbildungszahlen wird je Beruf (trotz des Doppelhaushaltes) jährlich 
überprüft, angepasst und festgelegt welche Berufe in welcher Anzahl ausgebildet werden 
müssen. Dabei können auch Zukunftsberufe kurzfristig ausgebildet werden, die heute noch 
nicht bekannt sind. 
 
In bestimmten Bereichen erfolgt eine dynamische Besetzung der Ausbildungs- und 
Studienplätze. So kann entsprechend der Qualität der Bewerber/-innen beispielsweise im 
Bereich der Bachelor of Laws in den Vertiefungsrichtungen Allgemeine Verwaltung oder 
Sozialverwaltung die Zahl derer, die ein Studium aufnehmen in einer Vertiefungsrichtung 
zulasten der anderen Vertiefungsrichtung entsprechend dem Bedarf und der Bewerberlage 
erhöht oder gesenkt werden, sodass die Gesamtzahl der Neuanfänger/-innen aber gleich 
bleibt. Gleiches gilt auch für Ausbildung in den Berufen Verwaltungsfachangestellte/-r und 
Kaufleute für Büromanagement. 
 
Die Ausbildung im Berufsbild Fachpraktiker/Fachpraktikerin Gartenbau in der Fachrichtung 
Zierpflanzenbau und Gärtner/Gärtnerin Zierpflanzenbau findet ab 2026 im Jahreswechsel 
statt. Planmäßig wird dabei 2026 mit dem Ausbildungsberuf Fachpraktiker/Fachpraktikerin 
Gartenbau in der Fachrichtung Zierpflanzenbau begonnen. 
 
Die nachstehende Tabelle zeigt die geplante Anpassung der Ausbildungs- und Studienplätze 
für die Jahre 2025 und 2026 auf.  
 
 
Ausbildungsberuf / Studiengang 2025 
alt 
2025 
Ist 
2026 
alt 
2026 
neu 
Bachelor of Laws - Allgemeine Verwaltung 20 5 20 5 
Bachelor of Laws - Sozialverwaltung 5 1 2 1 
Bachelor of Science - Digitale Verwaltung  2 2 2 2 
Bachelor of Arts - Controlling 1 1 1 1 
Bachelor of Arts - Public Management 2 0 1 0 
Bachelor of Arts - Immobilienwirtschaft 1 0 0 0 
Kaufleute für Digitalisierungsmanagement 2 0 2 0 
Verwaltungsfachangestellte/-r 25 10 25 10 
Kaufleute für Büromanagement 13 10 18 5 
Erzieher/-innen 35 10 35 10 
Bachelor of Arts - Sozialpädagogik/Soziale 
Arbeit 7 2 3 2 
Diplom - Bauingenieurwesen 10 5 5 5 
Fachangestellte für Medien- und 
Informationsdienste 4 2 3 2 
Forstwirt/-in 2 2 2 2 
Gärtner/-in - FR Friedhofsgärtner 2 2 2 2 
Gärtner/-in - FR Zierpflanzen 1 1 1 0 
Fachpraktiker/-in Gartenbau - FR Gala 0 0 1 0 
Fachpraktiker/-in Gartenbau - FR 
Zierpflanzen 0 0 1 1 
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Geomatiker/-in 0 0 1 1 
Vermessungstechniker/-in 0 0 1 1 
Notfallsanitäter/-in 12 4 12 4 
Brandmeisteranwärter/-in  36 34 36 34 
Brandoberinspektoranwärter/-in 3 3 2 3 
Brandreferendar/-in 3 2 2 2 
med. Fachangestellte/-r 0 0 0 0 
Elektroniker/-in  0 3 0 2 
Kaufleute für Büromanagement im 
Sportförderprogramm 0 0 0 3 
Anwärter/-in Steuern/BgA 0 0 0 2 
Gesamtanzahl Ausbildungsplätze 186 99 178 100 
 
 
Für das Jahr 2025 ist eine Anpassung der Ausbildungs- und Studienplätze von ursprünglich 
geplanten 186 auf 99 Ausbildungs- und Studienplätze vorgesehen. Die Anpassung bringt 
eine unmittelbare Ersparnis in den Personalkosten in Höhe von etwa 500.000 EUR für das 
Jahr 2025.  
 
Die Auswirkungen auf die Sachkosten werden ebenfalls berücksichtigt. Die Anpassung der 
Ausbildungszahlen führt zu einer Einsparung der Kosten von Arbeitsmitteln, 
Studiengebühren, Prüfungsgebühren, Erstattung von Kosten nach dem Tarifvertrag für den 
öffentlichen Dienst wie z.B. Familienheimfahrten, Fahrtkosten und Übernachtungskosten für 
den Besuch einer auswärtigen Berufsschule sowie Lehr- und Unterrichtsmaterialien. Die 
genauen Einsparungen in den Sachkosten werden in 2025 zwischen 65.000 EUR und 
85.000 EUR geschätzt. 
 
Für das Jahr 2026 ist eine weiterführende Anpassung der Ausbildungszahlen von 
ursprünglich geplanten 178 auf 100 Ausbildungs- und Studienplätze vorgesehen. Damit 
einhergehend wird eine Ersparnis von etwa 2.000.000 EUR in den Personalkosten erwartet. 
Diese Einsparung beruht auf einer fortgesetzten Anpassung der Ausbildungsplätze aus 2025 
und 2026 sowie einer angepassten Personalstruktur im Hinblick auf Altersabgänge und den 
zukünftigen Bedarf. Bei den Sachkosten wird eine Ersparnis zwischen 200.000 EUR und 
250.000 EUR geschätzt. 
 
Insgesamt können somit zentrale Personalkosten in Höhe von etwa 2.500.000 EUR und 
Sachkosten zwischen 265.000 EUR und 335.000 EUR für den Doppelhaushalt 2025/2026 
eingespart werden. Die damit erzeugten Einspareffekte unterstützen das durch zentrale 
Maßnahmen zu erbringende Einsparungsziel von 25 Mio. €. 
 
II. Ausbildende Mitarbeiter/-innen 
 
Durch die tatkräftige Begleitung und das fachliche Wissen der ausbildenden Bereiche wird 
maßgeblich zur erfolgreichen Ausbildung der Auszubildenden, Anwärterinnen und Anwärter 
sowie Studierenden der Stadtverwaltung Leipzig beigetragen. 
 
Die Arbeit der ausbildenden Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ist von unschätzbarem Wert: 
Sie fördern nicht nur die fachliche und persönliche Entwicklung der Nachwuchskräfte, 
sondern leisten einen wichtigen Beitrag zur nachhaltigen Zukunftssicherung der 
Stadtverwaltung Leipzig. Dieses verantwortungsvolle Engagement verdient höchste 
Anerkennung und Wertschätzung. Es ist bekannt, dass die Übernahme von 
Ausbildungsaufgaben mit einem erhöhten Aufwand verbunden ist, der über die regulären 
Tätigkeiten hinausgeht.  
 
III. Ausblick 
 
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Die konkreten Ausbildungs- und Studierendenzahlen für die Jahre 2027/2028 werden im 
Rahmen der Planungen zum Doppelhaushalt 2027/2028 unter Berücksichtigung der dann 
aktuellen Rahmenbedingungen festgelegt. In diese Planungen werden auch die Ergebnisse 
von Abstimmungen mit dem Personalrat der Stadtverwaltung einfließen, welche eine noch 
stärkere Ausrichtung der Ausbildung und deren Ergebnisse auf qualitative Aspekte zum Ziel 
haben. 
 
Mit dieser ausgewogenen Entscheidung verbindet die Stadtverwaltung Leipzig eine 
vorausschauende Fachkräftesicherung mit einem verantwortungsvollen und wirtschaftlichen 
Einsatz öffentlicher Mittel. Unsere Ausbildungsaktivitäten bleiben erhalten, werden aber 
gezielt dort gestärkt, wo sie den größten Mehrwert für die Zukunftsfähigkeit der Verwaltung 
bieten. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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