Projektstatusbericht zur UEFA EURO 2024 in Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-08100
Datum: 2023-02-21
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-08100 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
 
 
 
Betreff: 
Projektstatusbericht zur UEFA EURO 2024 in Leipzig 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung 10.02.2023 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 21.02.2023 Information zur 
Kenntnis 
FA Sport  Information zur 
Kenntnis 
FA Finanzen  Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
Die Informationen werden zur Kenntnis genommen.  
 
 
 
Räumlicher Bezug 
 
Gesamtes Stadtgebiet 
 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Die Arbeitsstruktur der Stadt Leipzig wurde auf der Grundlage der Beschlussvorlage Nr. VII-
DS-06107 eingerichtet. Unter Federführung des Host City Projektteams im Amt für Sport 
werden die Anforderungen auf Grundlage eines Ausrichtervertrages (Tournament 
Requirements) in Arbeitsgruppen koordiniert bzw. übergeordnete Teilprojekte bearbeitet. Die 
Vorlage gibt einen Überblick zum Arbeitsstand innerhalb der Projektstruktur. 
 
  
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung     Keine; zur Kenntnis  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
  
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt x Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region x Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung x Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
  
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt 
 
 
  
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III.  Strategische Ziele 
 
Weltoffene Stadt 
 
Leipzig als weltoffene, selbstbewusste Stadt bietet Ihren über 620.000 Einwohnern hohe 
urbane Lebensqualität und vielfältige Chancen. Was Touristen, Gäste und Sportfans aus der 
ganzen Welt spüren, wissen Alt-und Neuleipziger: Hier bewegt sich etwas, hier wird Zukunft 
gestaltet. Die UEFA EURO 2024 bietet das Potenzial, die kulturelle und soziale Vielfalt der 
Stadt den zahlreichen internationalen Gästen präsent und erlebbar zu machen. 
 
Vielfältige, lebendige Kultur- und Sportlandschaft 
 
Die Host City Leipzig möchte die Möglichkeit nutzen, ihren kulturellen, gesellschafts-
politischen und sportlichen Akteure im örtlichen und zeitlichen Umfeld der EURO 2024 
einzubinden und einer breiten Öffentlichkeit vorzustellen. Neben bestehenden Vereinen, 
Initiativen und Projekten, die ihr Wirken in der Stadt zeigen können, werden im 
Rahmenprogramm der UEFA EURO 2024 Aktionen und Programme mit und ohne Fußball-
Bezug gestaltet und aufgeführt. 
 
Daneben wird die UEFA EURO 2024 dem Leipziger Breitensport mit ihren rund                
2.000 Ehrenamtlichen (Schiedsrichtern, Übungsleitern, Funktionären und Helfern) sowie     
ca. 21.000 Aktiven in 83 Vereinen, davon rund 40% Kinder und Jugendliche, nutzen, um den 
Vereinssport in Leipzig und der Region nachhaltig zu stärken. 
 
Imageprägende Großveranstaltungen 
 
Mit der umfangreichen weltweiten, medialen Reichweite bietet sich für die Stadt die Chance, 
sich nach der emotionsgeladenen FIFA WM 2006 erneut als Sport- und Kulturstadt zu 
präsentieren. Mit der erfolgreichen Durchführung einer solchen Großveranstaltung wird der 
Grundstein für weitere Bewerbungen von internationalem Charakter gelegt. 
 
 
IV. Sachverhalt 
1. Zusammenfassung des aktuellen Planungsstandes 
 
Grundlagen: 
 
• VI-DS-2503-NF-06 Sportprogramm 2024 für die Stadt Leipzig, 21.09.2016 
• VI-DS-03784, Informationsvorlage zur Interessenbekundung, 18. März 2017 
• VI-DS-04086, Bewerbung UEFA EURO 2024 – Teilnahme am nationalen 
Bewerbungsverfahren, 17. Mai 2017 
• VI-DS-04086-DS-002: UEFA EURO 2024 - Nationales Bewerbungsverfahren - Stand 
der Bewerbung, 19. Juni 2017 
• VI-DS-04086-DS-003: UEFA EURO 2024 - Ergebnis nationales 
Bewerbungsverfahren/Übergang internationales Bewerbungsverfahren, 15. 
September 2017 
• Nr. VII-DS-06107, Personal- und Finanzierungsbedarf zur Vorbereitung der UEFA 
EURO 2024 und des Turnfestes 2025 
 
Am 27. September 2018 bestätigte das UEFA-Exekutivkomitee, die Vergabe der UEFA-
Europameisterschaft 2024 nach Deutschland. Deutschland ist mit den „Host Cities“ Leipzig, 
München, Berlin, Dortmund, Düsseldorf, Frankfurt, Gelsenkirchen, Hamburg, Köln und 
Stuttgart nun erstmals seit der Wiedervereinigung Ausrichter des größten europäischen 
Fußballturniers. 
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Die EURO 2024 GmbH führt mit dem Stadionbetreiber RB Leipzig ein direktes 
Vertragsverhältnis zur Nutzung des Stadions inkl. der Anforderungen und 
Verantwortlichkeiten im Stadion sowie seinem direkten Umfeld. Alle weiteren Aufgaben 
liegen gemäß Tournament Requirements bei der Stadt Leipzig und der zu beteiligenden 
Ämter. Die Koordination und Steuerung liegt beim „Host City-Projektteam“ (gemäß Vorlage 
Nr. VII-DS-06107). 
Für die folgenden Bereiche liegt die Verantwortung bei der Stadt Leipzig: 
AG 1: Sicherheit/Ordnung (Konzeption & Umsetzung) 
AG 2: Mobilität/Verkehr (Konzeption & Umsetzung)  
 
AG 3: Nachhaltigkeit/CSR (Konzeption & Umsetzung) 
 
AG 4: Veranstaltungen/Rahmenprogramm (Konzeption & Umsetzung) 
 
AG 5: Rechteschutz/(Werbe-)Flächen (Konzeption & Umsetzung) 
 
AG 6: Besucher/Volunteers (Konzeption & Umsetzung) sowie 
 
AG 7: Fan Zone (Konzeption & Umsetzung) 
 
Ein zentraler Baustein für die Host City Leipzig ist die nachhaltige Organisation der 
Sportgroßveranstaltung, als Vorbild für nachfolgende Großveranstaltungen in Leipzig. Daher 
ist das Thema Nachhaltigkeit in allen Bereichen der Veranstaltung mitzudenken und 
bestmöglich umzusetzen. Dies ist eine Chance, die Leistungsfähigkeit und Vorreiterrolle der 
Stadt Leipzig in vielen Bereichen zu bündeln und öffentlichkeitswirksam zu präsentieren 
 
 
2. Aktueller Sachstand des Projektes  
 
Die pandemische Lage ermöglicht dem Host City Projektteam wieder Präsenztermine und 
Workshops mit der EURO 2024 GmbH sowie mit den neun anderen Gastgeberstädten, dem 
Deutschen Städtetag und weiteren beteiligten Stakeholdern. 
 
Zu den Verpflichtungen der Host City Leipzig gegenüber der UEFA und dem DFB gehört die 
Konzeption der Host City Konzepte. Diese beinhalten alle aktuellen Planungsstände. Die 
Host City Leipzig hat den ersten Entwurf fristgerecht zum 30. Juni 2022 bei der EURO 2024 
GmbH eingereicht Der nächste Entwurf ist zum 30. Juni 2023 einzureichen. 
 
Die „Sideletter“ stellen daneben für die Stadt Leipzig die gemeinschaftlich mit der EURO 
2024 GmbH und allen anderen Gastgeberstädten erarbeiteten Rahmenbedingungen für die 
Veranstaltungsorganisation dar.  
 
Im Mai 2022 wurden die beiden Exemplare zum Volunteer Programm und zur Fan Zone 
unterzeichnet. Im Januar 2023 wird der Sideletter „Host City Rechte“ eingereicht.  
 
Beim „Working Visit“ (05. bis 09. Dezember 2022) der EURO 2024 GmbH stand der 
Austausch auf Grundlage des Host City Konzeptes zwischen dem Ausrichter der UEFA 
EURO 2024™ und der Host City im Mittelpunkt. Der Organisationsfortschritt der Host City 
Leipzig wurde durch die EURO 2024 GmbH inkl. der Abstimmung mit den beteiligten 
Behörden und Stakeholder zum aktuellen Zeitpunkt als sehr gut bewertet.  
 
Im September 2022 fand der 8. Host City Workshop in Stuttgart statt. Ein weiterer 
Meilenstein war der Qualifying Draw in Frankfurt am 09.10.2022. Dabei wurden auch der 
offizielle Botschafter für Leipzig, Prof. Jörg Junhold (Direktor Zoo Leipzig) bekanntgegeben.  
 
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Er repräsentiert das Kernthema Nachhaltigkeit. Die weiteren lokalen Botschafter Anja Mittag 
– Repräsentantin Sport – und Jürgen Zielinski als Repräsentant für den Bereich Kultur, 
wurden in der Kongresshalle am 02.11.2022 der Öffentlichkeit vorgestellt.  
 
 
3. Fahrplan bis zur UEFA EURO 2024 
 
Fahrplan der großen Ereignisse zur UEFA EURO 2024: 
 
November 2023:   Play-off Draw (Auslosung der Relegationsspiele) 
 
Dezember 2023:  Final Draw in der Elbphilharmonie in Hamburg, 
Gruppenauslosung, dann sind die Spielpaarungen weitgehend 
bekannt. 
 
Auch die Aufgaben für die Städte sind analog der EURO 2020 gestaffelt: 
 
Juni 2023:    Abgabe des 2. Host City Konzepts 
 
April 2024:    Abgabe des finalen Konzepts 
 
(Stand: 01/2023) 
 
 
4. Bericht aus den Arbeitsgruppen 
 
4.1 AG Sicherheit/Ordnung 
 
Die Arbeitsgruppe hat am 14.09.2021, 09.11.2021, 25.04.2022 und 01.11.2022 getagt und 
wird durch das Ordnungsamt unter administrativer Betreuung des Host City Projektteams 
geleitet. Inhalt ist die Entwicklung und Bearbeitung eines Katalogs, welcher die 
sicherheitsrelevanten Strukturen und aller (Sicherheits-) Maßnahmen, welche zur 
Umsetzung der UEFA EURO 2024 notwendig sind. 
 
Die beschriebenen Maßnahmen beziehen sich auf den Turnierzeitraum vom 14.06. bis 
14.07.2024. Das Sicherheitskonzept wird darüber hinaus – bei Bedarf – bereits ab dem 
01.06.2024 und bis zum 21.07.2024 umgesetzt. 
 
Die Maßnahmen stellen auf folgende Objekte und Infrastrukturen ab und werden unter 
sicherheitsrelevanten Aspekten fortlaufend geprüft und bei Bedarf aktualisiert 
• Spielstätte Leipzig Stadion (RB Arena) inkl. ihrer Sicherheitsbereiche und des 
umgebenden „Last Kilometer“/Outer Security Perimeter 
• Stadion Volunteer- und Akkreditierungscenter in der Quarterback Immobilien Arena 
• Flughafen Leipzig/ Halle 
• Hauptbahnhof Leipzig und der angrenzende zentrale Fernbus-Terminal Leipzig 
• Weitere (S-) Bahnhöfe (auch City-Tunnel) 
• Quartiersumfeld (Nationalmannschaften- und UEFA-Hotels), Team Training Camps 
und ggf. Team Base Camps 
• International Broadcast Centre (IBC) auf der Leipziger Messe, Halle 4 
• Fan Zone auf dem Augustusplatz 
• Innenstadtbereich mit den Fan Meeting Points 
 
Durch die Beteiligten wurden 2022 die Themen Akkreditierung, Unterstützung bei der 
Entwicklung eines Awareness Konzept, Abstimmung zum Last-Kilometer im Stadionumfeld, 
dem International Broadcast Centre (Leipziger Messe) sowie die Themenbereiche Aviation, 
Fan Zone und Kommunikation initialisiert und sollen 2023 fortgeführt werden.  
 
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Darüber hinaus wird die Planung für das Host City Operation Center (Unterbringung des 
Veranstaltungsstabes), die verstärkte Vernetzung mit den weiteren BOS ebenso im Fokus 
stehen wie die Planung des Stadionumfeldes bzw. Last Kilometers (u. a. Einbindung der 
Bürgerschaft/Waldstraßenverein), eines Lärmschutzkonzeptes, der Fan Meeting Points und 
Fan Walks unter sicherheitsrelevanten Aspekten und die Konkretisierung der 
Sicherheitsaspekte in der Fan Zone (Augustusplatz), der Innenstadt sowie weiterer 
relevanter „Host City Orte“. 
 
4.2  AG Mobilität/Verkehr 
 
Die Arbeitsgruppe hat am 09.11.2021, 03.05.2022 und 04.10.2022 getagt und wird durch das 
Verkehrs- und Tiefbauamt unter administrativer Betreuung des Host City Projektteams 
geleitet. Aufgabe der Arbeitsgruppe ist die veranstaltungsorientierte Organisation der 
Verkehrsinfrastruktur sowie die Abstimmung der verschiedenen Verkehrsträger, 
insbesondere der Akteure des Öffentlichen Nah- und Fernverkehrs. Die Ergebnisse werden 
in einem städtischen Mobilitätskonzept zusammengefasst, welches bis zum 
Veranstaltungszeitraum laufend fortgeschrieben wird. 
 
„Klimaschutz und Mobilität“ sind für die nachhaltige Durchführung der UEFA EURO 2024 in 
Leipzig wesentliche Faktoren. Die Lenkung von Besucherinnen und Besucher bei der An- 
und Abreise sowie der zusätzliche Verkehr soll dabei auf möglichst umwelt- und 
klimafreundliche Weise bewältigt werden. Dafür setzt Leipzig bei der An- und Abreise auf ein 
attraktives und offensiv beworbenes Angebot im Umweltverbund. Besucherinnen und 
Besucher sollen davon überzeugt werden, auf dem Weg zum Veranstaltungsort auf das 
eigene Auto zu verzichten. 
  
In diesem Zusammenhang sind für den Veranstaltungszeitraum geeignete Maßnahmen, wie 
z. B. P+R-Plätze, Kombi-Tickets für die Benutzung des öffentlichen Personennahverkehrs, 
kurze Fußwege mit eindeutiger Wegführung vom Leipziger Hauptbahnhof zum Leipzig 
Stadion und zu allen weiteren relevanten Veranstaltungsorten sowie die konsequente 
Umsetzung des 2021 gestarteten Bewohnerschutzkonzeptes „Waldstraßenviertel“ geplant.  
 
Ziel der Host City Leipzig ist es, durch die Umsetzung des Mobilitätskonzeptes ein 
hochwertiges und auf eine erfolgreiche Durchführung der UEFA EURO 2024 ausgelegtes 
Verkehrssystem bereit zu stellen, welches das Stadion, das Stadtzentrum, den 
Augustusplatz (Football Village, Public Viewing Bereich), den Flughafen Leipzig/Halle, den 
Hauptbahnhof und alle weiteren relevanten Verkehrsknotenpunkte sowie die wichtigsten 
Hotels und Unterkünfte in der Stadt optimal verbindet. Alle Zielgruppen sollen die öffentlichen 
Transportangebote nutzen. Für das akkreditierte Personal und die Host City Volunteers soll 
der Nahverkehr kostenlos angeboten werden.  
 
Im Jahr 2022 stand die Ausarbeitung des ersten Entwurfs des Mobilitätskonzeptes im Fokus. 
Begleitet wurde diese konzeptionelle Arbeit durch eine erste Prognose des zu erwartenden 
Modal Splits sowie der stadionorientierten ÖV-Kapazitäten am Spieltag. Neben den 
personellen Festlegungen zum Mobility Manager und Last Kilometer Manager gab es 
umfangreiche Abstimmungen zur Definition des Last Kilometers und der daraus 
resultierenden Fußgängerlenkung im Stadionumfeld. 
 
Für das Kalenderjahr 2023 liegt der Fokus nunmehr auf der finalen Festlegung der 
Verkehrsführungsszenarien an den Spieltagen und der sich daraus ergebenden operativen 
Maßnahmen für den motorisierten Individualverkehr. Darüber hinaus soll das von der EURO 
2024 GmbH geforderte Wegweisungskonzept für die Fußgängerinnen und Fußgänger 
erstellt werden. Außerdem gilt es die erforderliche Neuordnung des Stadionvorplatzes zu 
den Spieltagen mit allen beteiligten Stakeholdern abzustimmen. 
  
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4.3 AG Nachhaltigkeit/CSR 
 
Inhalt dieses Arbeitsbereiches ist die verantwortungsvolle Turnierorganisation für die Stadt 
Leipzig. Mit der erstmaligen Entwicklung eines strukturierten Nachhaltigkeitskonzeptes für 
Sportgroßveranstaltungen erkennt die Stadt Leipzig ihre Verantwortung hinsichtlich der 
Gestaltung nachhaltiger Entwicklungs- und Klimaschutzprozesse an. 
 
Für den Austragungsort Leipzig stehen die Themen Umwelt und Klima, Vielfalt und 
Gesundheit sowie Good Governance und gesellschaftliche Verantwortung im Mittelpunkt des 
Konzepts und somit auch der Kommunikation. 
 
Diese drei Dimensionen werden durch unterschiedliche Arbeitsbereiche untersetzt, innerhalb 
derer wiederum die Ziele und Teilziele sowie entsprechende Maßnahmen und Aktionen 
definiert werden. 
 
 
 
Abbildung 1: Grafische Aufarbeitung der Verbindung Sport und Nachhaltigkeit 
 
Das Themenspektrum der AG Nachhaltigkeit ist weit gefächert (u. a. Beschaffung, Mobilität, 
Abfallmanagement). Als Querschnittsthemawirkt die AG in alle anderen AGs beratend und 
begleitend herein.  
 
Die vielfältigen Arbeitsbereiche sind in Gänze im Host City Konzept ausgearbeitet worden. 
Ausschnittsweise werden in Bezug auf die anstehende Großveranstaltung die Themen 
Mobilität (z. B. offensive Bewerbung des ÖPNV Verkehrs und ausreichende Infrastruktur-
planung in Bezug auf Fahrradabstellanlagen), Energie und Wasser (insbesondere in Bezug 
auf die Fan Zone), Abfallmanagement (in Bezug auf Mehrwegsysteme und 
Kreislaufwirtschaft in Zusammenarbeit mit der Stadtreinigung Leipzig sowie Second Life im 
Bereich Host City Dressing), Lärmschutz (in Bezug auf die Planungen der 
Fanzonengestaltung und Sicherheitskonzeptionen), Klimaanpassung (Konkretisierung von 
Klimaanpassungsmaßnahmen), Klimabilanzierung/CO2 Neutralität (in Bezug auf eine         
exante Bilanzierung durch das Ökoinstitut im Auftrag des BMUV und eine in 2023 geplante 
Impactstudie des BMI), Antidiskriminierung und Diversität (in Bezug auf u. a. eine eigene 
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Kampagne und ein städtisches Awareness Konzept), Barrierefreiheit (in Bezug auf u. a. Fan 
Zone, Mobilität, Volunteerprogramm und Rahmenprogramm), Fangemeinschaften (In Bezug 
auf Kommunikation und Gestaltung städtischer Aktivitäten wie z.B. Diversität, Fairness und 
Toleranz), Sport-und Regionalentwicklung in Zusammenarbeit mit dem FVSL, Gesundheit 
und Wohlbefinden (in Bezug auf z.B. Mentale Gesundheit, gesunde Lebensmittel und 
Cateringangeboten zu sämtlichen Anlässen, Bewegungsangebote u.v.m.) sowie Good 
Governance. 
 
Ein Schwerpunkt im Jahr 2022 war die Beschaffungskonferenz. Im Rahmen der 
bundesweiten Konferenz “Sport handelt fair“ (05./06. September) nahmen mehr als               
30 Vertreter aus dem EM-Austragungsorten an Workshops zum Thema ökofaire und 
nachhaltige Beschaffung teil. 
 
Im Jahr 2023 gilt es, die im Host City Konzept beschriebenen Maßnahmen und Ansätze 
weiter zu verfolgen und umzusetzen sowie fortzuschreiben. 
 
4.4 AG Events/Rahmenprogramm 
 
Die Arbeitsgruppe wird durch die Projektkoordinatorin des Host City Projektteams unter 
Mitwirkung von weiteren Projektpartnern geleitet. 
 
Gemäß der strategischen Zielsetzung der Stadt Leipzig sich die Stadt Leipzig als Standort 
für internationale Großveranstaltungen positiv präsentieren und ihre Position im nationalen 
und internationalen Vergleich weiter ausbauen.   
 
Der Schwerpunkt in den zu planenden Events und dem Rahmenprogramm liegt darin, lokale 
und überregionale Beteiligte in die fortlaufende Konzeptentwicklung einzubinden, um die 
verschiedenen den Bereiche Sport, Kultur, Nachhaltigkeit und Medien zu verknüpfen die 
Zusammenarbeit durch stetigen Austausch zu intensivieren. 
 
Insbesondere mit seiner Weltoffenheit und Gastfreundlichkeit wird sich Leipzig mit einem 
starken Wertekompass positionieren. Für 2024 steht die Stadt Leipzig für „United by Football 
– Vereint im Herzen Europas". 
 
Darüber hinaus wird in dieser AG das Thema „Host City Dressing“ bearbeitet. Hier gilt es, 
relevante innerstädtische Werbeflächen anzumieten bzw. zu reservieren und in 
gemeinschaftlicher Arbeit mit der EURO 2024 GmbH und der UEFA eine visuelle 
Willkommenskultur zur der UEFA EURO 2024 zu schaffen. Konkret belegt die Stadt Leipzig 
analoge und digitale Werbeflächen sowie Sonderwerbeformen mit einem von der UEFA 
angefertigten Motiv im folgenden Zeitraum: 
 
Digitale Flächen:  01.06.2024 – 03.07.2024 
Analoge Flächen: 01.06.2024 – 14.07.2024 
Sonderwerbeflächen: ab 01.06.2024 – mind. 03.07.2024 (abhängig von Sonderwerbeform) 
 
Im Jahr 2022 lag der Schwerpunkt im Bereich Promotion auf der Steigerung der 
Aufmerksamkeit für die Stadt Leipzig als Ausrichterstadt der UEFA EURO 2024 bei 
verschiedenen städtischen und öffentlichen Veranstaltungen (Herbstforum, Leipziger 
Stadtfest, Touristik und Caravaning Messe) sowie im Bereich Presse- und 
Öffentlichkeitsarbeit auf der Ankündigung der lokalen Botschafter der Host City Leipzig (Prof. 
Dr. Jörg Junhold für das Thema Nachhaltigkeit, Anja Mittag für das Thema Sport und Jürgen 
Zielinski für das Thema Kultur) im Rahmen verschiedener Medientermine und –
informationen (Medieninformation zum Qualifying Draw am 08.10.2022, Pressetermine zur 
Botschafterbekanntgabe und Baumspendenaktion „Waldmeisterschaft“ am 02.11.2022 und 
zum 1. Inklusiven Europacup am 08.12.2022).  
 
 
 
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Für das kulturelle Rahmenprogramm haben zwei Auftakttermine mit den städtischen 
Eigenbetrieben (14.07.2022) und der freien Kulturszene (08.09.2022) stattgefunden, um 
Partizipationsmöglichkeiten vor und während der UEFA EURO 2024 aufzuzeigen und das 
Förderprogramm der Stiftung Fußball & Kultur EURO 2024 gGmbH, über welches Anträge 
zur Projektförderung eingereicht werden können, vorzustellen.  
 
Die Schwerpunkte für 2023 liegen in der Planung des Host City Dressing (Abgabetermin des 
endgültigen Werbeinventars: 30.06.2023), der Durchführung digitaler und analoger 
Promotionmaßnahmen zur Bewerbung der Veranstaltung und des Volunteer-Programms, 
der lokalen Promotion der durch die UEFA gesetzten Meilensteine (500 days to go, 
Maskottchen Launch, 1 year to go, Öffnung Bewerbungsplattform für Volunteers, Final 
Draw). 
 
Darüber hinaus ist die Detailplanung eines attraktiven und vielfältigen Rahmenprogramms zu 
den Themen Nachhaltigkeit, Sport und Kultur inner- und außerhalb der Fan Zone zu 
finalisieren (Abgabetermin 1. Entwurf des Entertainment Programms Fan Zone: 30.09.2023). 
 
4.5 AG Rechteschutz und Werbeflächen 
 
Unter der Leitung des Rechtsamts tagte die AG erstmalig am 29.11.2022 zur Vorbereitung 
auf den Working Visit der EURO 2024 GmbH und UEFA in Leipzig. 
 
Gemäß dem Host City Programm vom 12.12.2019 wird die Host City Leipzig das 
Rechteschutzprogramm der UEFA EURO 2024 unterstützen. Die Host City Leipzig hat in 
diesem Zusammenhang Folgendes durch Garantieerklärungen bestätigt: 
 
• alle Maßnahmen zu ergreifen, um die Gesetze zum Schutz von geistigem Eigentum 
durchzusetzen,  
• Präsenz aller relevanten Behörden sicherzustellen, die mit der Vollstreckung und 
dem Schutz während des Spieltags in der Host City betraut sind  
• die Teilnahme und Beteiligung aller relevanten Behörden an den 
Rechteschutzkomitees sicherzustellen 
 
Dieses Rechteschutzprogramm ("RPP") soll aktiv jede nicht autorisierte kommerzielle 
Verbindung mit der UEFA EURO 2024 verhindern. Dazu zählen z. B.: 
• Unerlaubter Verkauf/Vertrieb von Ticket- und/oder Hospitality-Paketen 
• Ambush-Marketing (insbesondere Werbeaktivitäten während der Veranstaltung in der 
Host City) 
• Fälschungsprodukte 
• Unerlaubter Verkauf/Vertrieb von Werbeartikeln/Flugblättern 
• Unbefugte Verkäufe 
 
Darüber hinaus unterstützt die AG Rechteschutz die UEFA und die Kommerziellen UEFA 
Partner in Bezug auf die Verfügbarkeit und Nutzung von Werbeinventar, wie in Sektor 11 der 
Tournament Requirements angegeben.  
 
Im Rahmen dieser Unterstützung wird die Host City Leipzig sich bemühen, während des 
Exklusivitätszeitraums (d. h. für einen Zeitraum von zwei Wochen vor dem Eröffnungsspiel 
bis Mitternacht des Tages nach dem Spiel im Leipzig Stadion – 01.06.2024 bis inklusive 
02.07.2024) das gesamte verfügbare Werbeinventar zu sichern. 
 
Dieses Werbeinventar beinhaltet alle Medienwerbeflächen, einschließlich Werbe- und 
Anzeigetafeln, Videobildschirme/ -leinwände sowie alle anderen Werbemöglichkeiten. 
 
Im Jahr 2022 stand die Ausarbeitung der allgemeinen Rahmenbedingungen des 
Rechteschutzes über das Host City Konzept im Fokus. Es wurden die wichtigsten Termine 
und innerstädtischen Flächen festgelegt und besprochen.  
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Gemeinsam mit beteiligten Projektpartnern, der EURO 2024 GmbH und der UEFA wurden 
zu den genannten nicht autorisierten kommerziellen Verbindungen konkrete Maßnahmen 
vorab besprochen.  
 
Im Jahr 2023 werden diese Maßnahmen im laufenden Verfahren weiter konkretisiert. Ein 
Rechteschutz Komitee wird einberufen. Erwartet wird die Zuarbeit der EURO 204 GmbH 
(Legal Matrix) und die Festlegung des Commercial Perimeters. Das Werbeinventar für die 
offiziellen Sponsoren der UEFA EURO 2024 wird fortlaufend aktualisiert und in einem 
Workshop im März präsentiert. Auch das Thema Host City Rechte (Insbesondere Umgang 
mit Ticketing Rechten) wird weiter ausgearbeitet.   
 
4.6 AG Besucherservices/Volunteers (Host City Spectator Service Program) 
 
Die AG tagte erstmalig am 08.12.2022 und befindet sich unter der Leitung der 
Projektkoordinatorin aus dem Host City Projektteam. 
 
Der Bereich Besucherservices kombiniert und koordiniert die Pflichten und Aktivitäten aus 
den unterschiedlichen operativen Bereichen. Das gemeinsame Anliegen der UEFA, EURO 
2024 GmbH und der Host City Leipzig ist die bestmögliche Erinnerung an die Veranstaltung 
in Leipzig. Hierfür soll von der Innenstadt bis zum Leipzig Stadion durch die Schaffung von 
spezifischen Services sowie Aktivierungen für die nationalen und internationalen Besucher 
und Besucherinnen sowie der Leipziger Bevölkerung ausgeweitet werden. 
 
Das Programm umfasst die Bereitstellung von Dienstleistungen während der Veranstaltung: 
u.a. Unterstützung für Wegweiserdienste, Informationen zur Host City Leipzig, 
Veranstaltungs- / Turnierinformationen und Sprachdienste.  
 
Das Herzstück ist das Volunteer Programm. Das gemeinsame Volunteer Programm der 
EURO 2024 GmbH und der Host City Leipzig umfasst den gemeinsamen Bewerbungs- und 
Rekrutierungsprozess, die Ausstattung und Planung der Host City Volunteers und Stadion 
Volunteers. Die Host City Volunteers werden in verschiedenen Teilen der Stadt eingesetzt, 
um u. a. die Gäste zu informieren, zu leiten und in Leipzig willkommen zu heißen (u.a. am 
Flughafen, Hauptbahnhof, S-Bahn / City Tunnel, Fan Zone Augustusplatz). 
 
Insgesamt werden bis zu 1.500 Volunteers für die Realisierung der Veranstaltung in der Host 
City Leipzig gesucht. Dabei entfallen bis zu 1.150 Volunteers auf das Einsatzgebiet des 
Leipzig Stadions und bis zu 350 Volunteers auf das städtische Einsatzgebiet. 
 
In 2022 hat die Leitung der AG ihre Arbeit aufgenommen und die einzelnen Mitglieder der 
AG zusammengestellt, sowie das Volunteer-Programm bei verschieden Stakeholdern und 
Multiplikatoren vorgestellt. Zudem wurde eine erste Bedarfsanalyse in Hinsicht auf die 
Anzahl und Aufgabenbereiche der Host City Volunteers durchgeführt und Frist gerecht an die 
EURO 2024 GmbH zugearbeitet.  
 
In 2023 wird der Fokus auf der Promotion des Volunteer-Programm liegen, um ausreichend 
qualitative Bewerber zu rekrutieren. Mit dem offiziellen Start der Bewerbungsplattform am 
14.06.2023 beginnt die Sichtung der Bewerbung sowie der Auswahl- und Einteilungsprozess 
der Volunteers.  
 
Zudem gilt es die Rahmenbedingungen für das Volunteer-Programm zu schaffen und somit 
die Planung des Host City Volunteer Centers, der Volunteer Versorgung, eines 
Motivationsprogramms und die Volunteer Kick-Off Veranstaltung weitervoranzutreiben. Auch 
die Konzeption und vertiefte Planung von konkreten Besucher- und 
Fanservicesmaßnahmen, wie einer Fan Embassy und einem Spectacular wird umgesetzt. 
 
 
 
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4.7 AG Fan Zone 
 
Die AG tagte in themenbezogenen Besetzungen im Rahmen der Arbeitsbesuche der UEFA-
Fan Zone Unit bisher am 11.05.2022, 28.07.2022 und 11.11.2022 und befindet sich unter der 
Leitung des Projektkoordinators aus dem Host City Projektteam. 
 
Die Fanzone bietet je nach baulichem Umfang bis zu 15.000 Fußballfans den richtigen 
Rahmen für das große, europäische Fußballerlebnis – und ein attraktives Rahmenprogramm 
aus Musik, Sport und Kultur.  
 
Zur Betreibung der Fan Zone und Umsetzung der durch die UEFA bzw. die EURO 2024 
GmbH benannten Vorgaben wird die Leipziger Messe laut aktueller Planungen als 
Tochtergesellschaft der Stadt Leipzig beauftragt und stimmt sich eng mit dem Host City 
Projektteam ab. Sie erarbeitet als erfahrener Akteur das Fan Zone Konzept inklusive 
personeller und technischer Ressourcen bzw. Bedarfe und setzt die Vorgaben zielgenau um, 
um den Leipziger Bürgerinnen und Bürgern sowie den nationalen und internationalen Gästen 
ein unvergessliches Erlebnis zu präsentieren. 
 
Während in 2022 insbesondere die Fan Zone Konzeption inkl. einer Vernetzung der 
beteiligten Ämter und Partner im Fokus stand, stehen ab 2023 zunehmend die 
Schwerpunkte Gestaltung des Rahmenprogramms, Präsentationsflächen und -möglichkeiten 
für UEFA- und lokale Partner sowie die Konzeptionierung einzelner Bestandteile wie der 
Aktionsflächen und Ausschreibungen für Sicherheitsdienstleistungen, Food&Beverage - auch 
unter Berücksichtigung von Nachhaltigkeitsaspekten – im Vordergrund. 
 
 
5. Nächste Schritte 
 
Das durch das Host City Projektteam entwickelte Host City Konzept wird in 2 weiteren 
Fassungen (Abgabe 2. Fassung im Juni 2023 und Abgabe 2. Fassung im April 2024) 
finalisiert. Dadurch können die Anforderungen der technischen und materiellen Ausstattung 
auf den Veranstaltungsflächen weiter konkretisiert werden.  
 
Die finale Planung aller Veranstaltungsflächen und der damit verbundenen Aufgaben wird bis 
zum Veranstaltungsstart am 14.06.2024 durch das Host City Projektteam abgeschlossen. 
Die notwendigen Verträge bei Nutzung nicht-städtischer Infrastruktur sind mit den 
entsprechenden Betreibern zu erarbeiten und in gemeinsamer Arbeit mit dem Rechtsamt zu 
prüfen. 
 
Alle Arbeitsgruppen werden in einem regelmäßigen Rhythmus tagen und die 
entsprechenden Projektpartner mit einbeziehen. Ein Report gegenüber der lokalen 
Organisationsstruktur findet bereits in einem monatlichen Rhythmus statt. 
 
 
6. Zusammenfassung, Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Die Planungen zur Organisation der UEFA EURO 2024 verlaufen überwiegend planmäßig. 
Der Abstimmungsaufwand zwischen den Beteiligten hat –insbesondere aufgrund der sich 
stetig und dynamisch entwickelnden Anforderungen der EURO 2024 GmbH an die Stadt 
Leipzig- im Laufe des Jahres 2022 erheblich zugenommen. 
 
Durch die EURO 2024 GmbH wurde dem Projektteam eine sogenannte Masterplanning Liste 
mit sämtlichen Meilensteinen aus Sicht des Veranstalters zur Verfügung gestellt. Diese Liste 
wird fortlaufend angepasst und unterliegt ebenfalls einer starken Dynamik. 
 
Nach der Auslosung am 02. Dezember 2023 wird klar sein, welche Spiele in Leipzig 
ausgetragen werden. Anschließend können die Planungen konkretisiert werden. 
  
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7. Finanzielle Auswirkungen 
 
Die finanziellen Auswirkungen der UEFA EURO 2024 wurden im Rahmen der Planungen 
zum DHH 2023/24 angemeldet. 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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