Schulverweigerer
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-EF-08903-AW-01
Datum: 2023-09-18
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-EF-08903-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
 
Betreff: 
Schulverweigerer 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 20.09.2023 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
1. Wie viele Schüler und Schülerinnen der Oberschulen galten im Schuljahr 2022 / 
2023 als Schulverweigerer? 
Schulverweigerung ist eine Form des Schulabsentismus. Dieser lässt sich hinsichtlich seiner 
Ursachen und Bedingungskonstellationen in drei Auftretungsformen untergliedern, wobei 
Mischformen häufig auftreten: gelegentliches Schulschwänzen, angstinduzierte 
Schulverweigerung (Schulangst) sowie das Zurückhalten durch Erziehungsberechtigte.  
Eine strukturierte, systematische Erfassung der Fehlzeiten Leipziger Schüler/-innen nach 
unterschiedlichen Formen und Gründen erfolgt derzeit nicht. Bislang gibt es an den Leipziger 
Schulen weder ein einheitliches Fehlzeitenmanagement noch einheitlich genutzte 
Instrumente zur Erfassung von Fehlzeiten und deren Ursachen.  
Als Annäherung können unter anderem Ergebnisse zu Schulabgänger/-innen ohne 
mindestens einen Hauptschulabschluss aus der amtlichen Schulstatistik herangezogen 
werden. Diese Datengrundlagen werden auch im regelmäßigen Berichtswesen verwendet, 
z.B. im Sozialreport. 
 
In der amtlichen Schulstatistik des Freistaates Sachsen werden jährlich diejenigen 
Abgänger/-innen dokumentiert, die ohne mindestens einen Hauptschulabschluss die Schule 
verlassen (demzufolge ohne Daten für die Grundschule). Darin sind auch Schüler/-innen 
enthalten, die vor dem Absolvieren des jeweils letzten Schuljahres (9./10. bzw. 12. Klasse) 
die Schule verlassen. Die Daten stehen jeweils für das Vorjahr zur Verfügung, aktuell also für 
das Jahr 2022 (Schuljahr 2021/22). Die Daten für das Schuljahr 2022/23 liegen erst im 
Frühjahr 2024 vor. Der hohe Anteil an Förderschulen ergibt sich daraus, dass dort oftmals 
gar kein Schulabschluss erworben werden kann. 
Schulabgänger/-innen ohne mindestens Hauptschulabschluss im Schuljahr 2021/22 an 
allgemeinbildenden Schulen in Leipzig (kommunale, freie Träger und Landesträgerschaft) 
Leipzig 
 Oberschule Förderschule Grundschule 
Abgänger/-innen 
ohne mind. 
Hauptschulabschluss 
173 (8,9 %) 202 (77,4 %) Keine 
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Ergänzend kann als Datengrundlage die Schulsozialarbeitsstatistik herangezogen werden, 
die für das Kalenderjahr 2022 vorliegt. In der Statistik werden u. a. verschiedene 
Beratungsanlässe pro Schule dokumentiert. Damit können diejenigen Schulverweigerer in 
kommunalen Schulen abgebildet werden, die von der Schulsozialarbeit an ihrer Schule 
beraten werden; also nur diejenigen, die diese Beratung auch in Anspruch nehmen. Zudem 
liegt die Statistik nur für Schulen mit Schulsozialarbeit vor, das betrifft derzeit alle Ober- und 
Förderschulen in Leipzig, allerdings nicht alle Grundschulen. 
Beratungsanlässe Schulsozialarbeit (SSA) im Kalenderjahr 2022 für kommunale Schulen der 
Stadt Leipzig (Zahl der Personen in Beratung)  
 Oberschule  
(SSA an allen 
Oberschulen) 
Förderschule  
(SSA an allen 
Förderschulen) 
Grundschule  
(SSA an 45 von 71 
Grundschulen) 
Schulverweigerer in 
Beratung 
289 24 43 
 
Ein zusätzlicher Anhaltspunkt ist die Zahl der  Anzeigen wegen verschiedener Verstöße 
gegen das Sächsische Schulgesetz. Im Jahr 2022 gingen bei der Zentralen Bußgeldbehörde 
der Stadt Leipzig insgesamt 1.091 solche Anzeigen ein. Dabei handelt es sich jedoch sowohl 
im Verstöße wegen unentschuldigten Fehlens als auch um Anmeldepflichtverstöße.  
Darauf fußend wurden im Jahr 2022 insgesamt 934 Bußgeldbescheide erlassen. Die 
Differenz zwischen der Anzahl der eingegangenen Anzeigen und der Anzahl der erlassenen 
Bußgeldbescheide resultiert überwiegend aus der Zusammenführung mehrerer Anzeigen 
bzgl. eines/r Betroffenen im Ordnungswidrigkeitenverfahren zu einem Gesamtverfahren, der 
gesetzlich vorgeschriebenen Berücksichtigung der Rechtskraft von Vorverfahren sowie der 
Festsetzung von Verwarnungsgeldern. 
2. Wie viele Schüler und Schülerinnen der Förderschulen galten im Schuljahr 2022 / 
2023 als Schulverweigerer? 
Siehe Antwort zu Frage 1. 
3. Wie viele Schüler und Schülerinnen der Grundschulen galten im Schuljahr 2022 / 
2023 als Schulverweigerer? 
Siehe Antwort zu Frage 1. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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