Einführung mobiler Zahlungsmöglichkeiten im ÖPNV
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-01041-NF-02-VSP-01
Datum: 2020-08-25
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-01041-NF-02-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Betreff: 
Einführung mobiler Zahlungsmöglichkeiten im ÖPNV 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
DB OBM - Vorabstimmung    
Verwaltungsausschuss  02.09.2020 Vorberatung 
Jugendbeirat  07.09.2020 Vorberatung 
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales  08.09.2020 Vorberatung 
FA Stadtentwicklung und Bau  08.09.2020 Vorberatung 
Ratsversammlung  16.09.2020 Beschlussfassung 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☐ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☒ Sachverhalt bereits berücksichtigt 
☐ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Der Sachverhalt ist wie folgt bereits berücksichtigt:  
Bargeldlose Bezahlmöglichkeiten (inkl. mobile Bezahlmöglichkeiten wie GooglePay, 
ApplePay), die bereits heute an den stationären Automaten akzeptiert werden, werden auch 
bei der aktuell laufenden Beschaffung neuer Automaten in den Fahrzeugen berücksichtigt 
und als Funktion in die Verkaufsgeräte integriert.  
 
Die Integration der stationären Vertriebspunkte in die Kartenfunktion der App „Leipzig Move“ 
wird kurzfristig geprüft.  
 
Räumlicher Bezug: 
 
Gesamtes Stadtgebiet. 
 

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Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: Neufassung Antrag Nr. VII-A-01041-NF-02 
 
 
 
  
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Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele:  
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
 
 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Entfällt. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Entfällt. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Entfällt. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
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Zeitgemäße Bezahlsysteme sind Teil eines attraktiven ÖPNV und damit nachhaltiger 
Mobilität.  
 
IV. Sachverhalt 
1. Begründung 
 
Der Verwaltungsstandpunkt wurde, unter Berücksichtigung einer Stellungnahme der LVB, 
erarbeitet. 
 
Die Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) GmbH bewertet laufend die am Markt vorhandenen 
Zahlungsformen hinsichtlich der Kundenrelevanz und Akzeptanz, insbesondere bei 
Investitionsentscheidungen zu neuen Vertriebssystemen. Im Ergebnis werden 
vertriebswegespezifisch die für den jeweiligen Vertriebsweg relevanten Bezahlformen unter 
Berücksichtigung des Kosten-/Nutzenverhältnisses implementiert.  
 
Eine solche Bewertung wurde auch bei der Beschaffung der aktuellen Generation der 
stationären Fahrausweisautomaten vorgenommen. Im Ergebnis hat sich die LVB dazu 
entschieden, neben Bargeld auch alle gängigen kontaktlosen und kontaktgeführten 
Bezahlmedien der Kreditwirtschaft anzubieten. Da es sich bei den 
anfragegegenständlichen Bezahlformen Apple- und GooglePay, vereinfacht dargestellt, um 
eine simulierte kontaktlose Kreditkarte handelt, werden diese bereits heute an den 
stationären Automaten akzeptiert. Auch bei der aktuell laufenden Beschaffung der neuen 
Verkaufsgeräte in den Fahrzeugen der LVB wird dies der Fall sein. Die in der 
Begründung des Antrags aufgeführten Empfehlung, bereits die aktuell im Einsatz 
befindlichen mobilen Fahrausweisautomaten mit einer entsprechenden Funktion 
auszustatten, ist aufgrund der Tatsache, dass diese durch das aktuell laufende 
Beschaffungsvorhaben ersetzt werden sollen, wirtschaftlich und wegen des 
fortgeschrittenen Alters der im Einsatz befindlichen Technik auch technisch nicht 
realisierbar. 
 
Eine Integration der stationären Vertriebspunkte in die Kartenfunktion der App 
„Leipzig Move“ wird kurzfristig geprüft, die technische Realisierbarkeit kann jedoch als 
gegeben angesehen werden. An dieser Stelle sei noch darauf hingewiesen, dass der 
überwiegende Teil der App-Nutzer entweder die Ticketkauffunktion der App in Anspruch 
nehmen oder aber als Vertragskunde bereits im Besitz eines Abos für die Nutzung des 
Öffentlichen Personennahverkehr sind. Insofern sollte eine solche Zusatzinformation nicht zu 
einer Beeinträchtigung des Nutzererlebnisses dieser Zielgruppen führen. 
 
2. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Die Beschaffung neuer Verkaufsgeräte in den Fahrzeugen der LVB läuft aktuell und wird 
sukzessive fortgesetzt.  
 
Die Integration der stationären Vertriebspunkte in die Kartenfunktion der App „Leipzig Move“ 
wird kurzfristig geprüft.