Monitoringbericht 2020 zur Umsetzung des Förderprogramms für Wachstum und Kompetenz im Leipziger Mittelstand (Mittelstandsförderprogramm)
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-01433-NF-002-Ifo-05
Datum: 2021-07-06
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage Nr. VI-DS-01433-NF-002-Ifo-05 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales 
 
 
 
Betreff: 
Monitoringbericht 2020 zur Umsetzung des Förderprogramms für Wachstum und 
Kompetenz im Leipziger Mittelstand (Mittelstandsförderprogramm) 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters    
DB OBM - Vorabstimmung    
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales   Vorberatung 
Ratsversammlung  15.09.2021 Information zur Kenntnis 
 
 
Die Ratsversammlung nimmt den Monitoringbericht 2020 zum Mittelstandsförderprogramm 
zur Kenntnis. 
 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Gesamter Stadtraum 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Im Mittelstandsförderprogramm haben 253 Unternehmen 338 Anträge im Jahr 2020 gestellt. 
Davon wurden 262 Anträge positiv beschieden. Insgesamt wurden Mittel in Höhe von 
845.770 € bewilligt (Vorjahr: 903.735 €).  
Die Anzahl der nicht oder nicht so, wie beantragt, durchgeführten Projekte war aufgrund der 
Corona-Krise besonders hoch. Ausgezahlt hat das Amt für Wirtschaftsförderung daher im 
vergangenen Jahr eine Förderung i. H. v. 722.923 € (Vorjahr: 851.997 €) an 177 
Unternehmen in 217 Projekten. Das AfW hat im August eine neue Maßnahme „Corona 
kreativ meistern“ eingeführt und im ausgehenden Jahr 2020 gemeinsam mit dem 
Fachausschuss Wirtschaft, Arbeit und Digitales das Programm insgesamt neu strukturiert. 
Die Neuaufstellung wird wirksam ab 2021. 
Insgesamt waren im vergangenen Jahr 67% der geförderten Unternehmen jünger als drei 
Jahre und konnten so in der Gründungsphase unterstützt werden (Vorjahr 68 %). 

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Das Programm erreicht eher die kleinsten und kleinen Unternehmen (86 % der 
Förderfälle). Dies ist aufgrund der Nachrangigkeit zu anderen Förderprogrammen und wegen 
der geringeren Fördervolumen nicht überraschend, sondern zielkonform. Im Jahr 2020 
wurden vier größere Unternehmen (über 50 Mitarbeiter) gefördert (Vorjahr: 2). 
Im Jahr 2020 betrug die durchschnittliche Fördersumme je Förderfall 3.331 € 
Vorjahr: 3.354 €) und je Unternehmen 4.068 € (Vorjahr: 4.369 €). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen  
nein  
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  
nein  
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  
nein  
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  
nein  
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  
nein  
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  
ja   
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  
Ja  
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
  
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Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
keine 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
keine 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Durch die Förderung von Unternehme über die verschiedenen Maßnahmen des Programms 
hinweg unterstützt das Mittelstandsförderprogramm die Erreichung folgender strategischer 
Ziele der Stadt: 
 
 Positive Rahmenbedingungen für qualifizierte Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für Innovation, Gründer und Fachkräfte 
 Vernetzung von Bildung, Forschung und Wirtschaft 
  
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IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Das Förderprogramm für Wachstum und Kompetenz im Leipziger Mittelstand 2013 bis 
2015 wurde mit Ratsbeschluss vom 19.06.2013 verabschiedet und nach der Pilotphase mit 
einem Stadtratsbeschluss (VI-DS-01433-NF-002) vom 28.10.2015 fortgeführt. 
  
Durch Beschluss des Stadtrates zum Haushalt 2019/2020 wurde das Budget zur Förderung 
klein- und mittelständischer Unternehmen auf 900.000 € p.a. angehoben. Es den Mitteln 
sollte zudem das Projekt „Gründungsunterstützung für Migrantinnen und Migranten“ 
finanziert werden. 
 
Unterjährig wurde das Budget corona-bedingt nochmals angehoben durch den 
Ratsbeschluss VII-A-01391-ÄA-03 (07.10.2020) auf dann 1.100.000 € für 2020. 
  
Die Umsetzung des Programms wird systematisch beobachtet (Monitoring) und regelmäßig 
amtsintern sowie gegenüber dem Stadtrat jährlich berichtet. Diese Vorlage bezieht sich auf 
den Berichtszeitraum 01.01.2020 bis 31.12.2020. 
 
Tabelle 1:  Maßnahmentypen des Mittelstandsprogramms 2020 im Überblick 
 
 Maßnahme Förderziel 
Bestandsförderung   
MP20B01 Kreativbrief – Transfer von kreativen 
Ideen in kleine Unternehmen 
Vernetzung von KMU mit der Leipziger Kreativwirtschaft 
Verbreiterung der Angebotsbasis von Unternehmen 
MP20B02 wachstumsbedingte 
Standortentwicklung 
Generierung von Unternehmenswachstum in Umsatz 
und Mitarbeiterzahl 
MP20B03 Managementhilfe in KMU Stärkung der strategischen Kompetenzen des 
„mitarbeitenden“ Unternehmers zur 
Wachstumsentwicklung 
MP20B04 Erschließung neuer Märkte Stärkung der Kompetenzen für Wachstumsprozesse 
MP20B05 Testen eines Elektrofahrzeugs im 
betrieblichen Alltag 
Test der Alltagstauglichkeit von E-Fahrzeugen im 
betrieblichen Alltag 
MP20B06 Einführung eines 
Qualitätsmanagementsystems in KMU 
Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit 
MP20B07 Zukunft Mittelstand – Innovationen in 
KMU 
Stärkung des Wachstumsprozesses 
Verbreiterung der Angebotsbasis 
MP20B08 lokaler Technologietransfer Stärkung des Wachstumsprozesses 
Einführung neuer Produkte und Verfahren 
MP20B10 Neustrukturierung/ Überregionalisierung Stärkung der Kompetenzen für Wachstumsprozesse 
MP20B11 Betriebsübergang/Nachfolge Bestandspflege Veränderungssituationen 
MP20B12 Krisenhilfe Bestandspflege in Krisen  
MP20B20 Corona kreativ meistern Bestandspflege in der Corona-Krise  
MP20PW98 Mittelstand überregional / international – 
Projektförderung Wirtschaftsförderung 
zur Unterstützung von Maßnahmen die 
auf mehrere Unternehmen zielen 
Bestandspflege in mehreren Unternehmen oder 
Maßnahmen gem. Fachförderrichtlinie 
Gründungsförderung   
MP20G01 Meistergründungsprämie Stärkung Gründerklima 
MP20G02 Prämie für junge, innovative Gründer Stärkung Gründerklima für innovative Unternehmen 
MP20G03 Innovativer Gründerstandort Leipzig Stärkung Gründerklima für innovative start-ups 
MP20G04 Mitarbeiter für Gründer Stärkung Gründerklima, erste Wachstumsschritte 
Ansiedlungsförderung   
MP20A01 Neuansiedlung in Leipzig Erhöhung des Unternehmensbestandes 
Quelle: Amt für Wirtschaftsförderung, Leipzig. 
 
 
  
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2. Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1 Maßnahmetypen 
 
Im Jahr 2020 konnten kleine und mittlere Unternehmen und Gründer in 17 verschiedenen 
Maßnahmen eine Förderung beantragen. 
Damit blieben alle Maßnahmen des Vorjahres erhalten.  
 
Das Jahr 2020 war auch im Mittelstandsförderprogramm geprägt von der Corona-Krise. Mit 
dem Ziel kleine und mittelständische Unternehmen zu unterstützen, wurde im August 2020 
eine neue Maßnahme „Corona kreativ meistern“ eingeführt. Die Maßnahme sollte der 
Förderung von zukunftsgerichteten Projekten dienen, die auf die Entwicklung von 
Produkten/Dienstleistungen auf neuen Märkten (gegenüber neuen Zielgruppen oder 
Zielgebieten) und die Einführung neuer Produktionsverfahren aufgrund der Folgewirkung der 
Corona-Krise abstellten. 
 
Eine Bearbeitung der Anfragen und Anträge zum Programm erfolgt durch die Mitarbeiter 
des Amtes für Wirtschaftsförderung (AfW). Einmal pro Woche findet eine 
Entscheidungsrunde unter Beteiligung der Mitarbeiter durch die Projektleitung statt. 
Zum 1.11.2020 wurde im Rahmen einer Reorganisation ein Projektteam zur Bearbeitung 
der Anträge im Förderprogramm gebildet und die Prozesse mit der Neustrukturierung des 
MFP gestrafft. Dadurch können die AfW-Betriebsberater sich (coronabedingt gehäuften) 
Anfragen der Unternehmen noch besser widmen. Das zentrale Projektteam „Fördermittel“ 
erledigt schneller und effizienter Anträge. Die Abwicklung der Anträge soll noch effizienter 
werden durch eine Digitalisierung des Prozesses. 
  
In den Maßnahmen „Meistergründungsprämie“ und „Prämie für junge, innovative Gründer“ 
arbeitet das AfW eng mit der Industrie- und Handelskammer (IHK) und der 
Handwerkskammer (HWK) zu Leipzig zusammen. Eine Jury mit Vertretern des AfW, der 
HWK, der IHK und einem Leipziger Handwerksunternehmer (für Meistergründung) oder der 
Agentur für Innovationsförderung und Technologietransfer GmbH Leipzig, AGIL (für Prämie 
innovative Gründer) trifft sich quartalsweise, um Anträge zu bewerten und eine Empfehlung 
abzugeben.  
  
Die Prämien der Maßnahme „Innovativer Gründerstandort Leipzig“ werden in Kooperation 
mit dem SpinLab – The HHL Accelerator vergeben: 
 Das Publikum kann auf dem HHL/SpinLab Investors Day die beste Präsentation wählen 
(PITCH-Prämie). Der Gewinner erhält ein Preisgeld von 5.000 €.  
 Zudem wird einem Start-up jeder Klasse eine Prämie gewährt, wenn das Start-up 
bestimmte Ziele erreicht oder durch besondere Leistungen überzeugt hat; sei es 
betriebswirtschaftlich oder durch positive Außenwirkung der Region als erfolgreicher 
Gründungsstandort (Erfolgsprämie).  
 Das AfW wählt das Start-up mit dem höchsten Gemeinwohlbeitrag – ökonomisch, 
ökologisch, sozial – für Leipzig. Auch dieses Start-up erhält eine Prämie von 5.000 €. 
2.2 Verfahren  
 
Potentielle Antragsteller werden durch die Berater des AfW und über die Internetseite  
  
www.leipzig.de/mittelstandsprogramm 
  
informiert. Darüber hinaus machte die Wirtschaftsförderung über Veranstaltungen auf das 
Programm aufmerksam. Zusätzlich erfolgt die Öffentlichkeitsarbeit durch die Medien des 
AfW, wie dem Wirtschaftsbericht.  
  
Auf der Internetseite kann das Antragsformular heruntergeladen werden. Zudem 
informieren „Maßnahmensteckbriefe“ über Voraussetzungen und Unterlagen. Die AfW-
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Betriebsberater beraten bereits vor Antragstellung, um die Quote erfolgsaussichtsreicher 
Anträge zu steigern und Bearbeitungszeiten zu verkürzen. 2021 wurden diese Unterlagen 
grundsätzlich überarbeitet und auf Prägnanz und Verständlichkeit optimiert (kontinuierlicher 
Verbesserungsprozess).  
  
2.3 Monitoring des Gesamtprogramms 
 
Die Antragszahlen 2020 (Abbildung 1) zeigen, dass das Programm von den Unternehmen 
weiterhin gut angenommen wird:  
  
Abbildung 1: Anzahl der Anträge für Projekte im Mittelstandsprogramm für das Jahr 2020, 
01.02.2019 bis 31.12.2020 
 
Quelle: Eigene Darstellung, AfW.-Projekte, die einen gewissen zeitlichen Beauftragungsvorlauf 
brauchen (z. B. Messeteilnahmen), konnten für 2020 in 2019 gestellt werden und erhielten einen sog. 
förderunschädlichen vorzeitigen Vorhabensbeginn. 
  
Insgesamt wurden im Jahr 2020 338 Anträge (Vorjahr 323) von 253 Unternehmen (Vorjahr 
245) für eine Förderung gestellt. 262 Anträge wurden für 205 Unternehmen positiv 
beschieden. Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Zahl der Anträge damit um 15 (+ 4,6 %) und 
die Anzahl antragstellender Unternehmen um 11 (+ 4,5 %). 
  
  
Tabelle 2: Anzahl der Anträge, Fördermittel nach bestimmten Merkmalen, 2020 
  Anzahl € 
Anträge 338   
  zurückgezogen 65   
  abgelehnt 11   
  bewilligt 262 845.770 
 ausgezahlt und abgerechnet 217 722.923 
Quelle: Eigene Darstellung. 
  
antragstellende Unternehmen 253   
geförderte Unternehmen 177   
    davon Clusterunternehmen 119   
  
Im Rahmen des Mittelstandsförderprogramms wurden Mittel in Höhe von 845.770 € 
bewilligt.  
 
Durch die Auswirkungen der Corona-Krise konnten eine Vielzahl von Unternehmen ihre 
Projekte nicht wie geplant in 2020 umsetzen und haben die Umsetzung nach 2021 
verschoben. Dies betrifft 21 Projekte mit einem Volumen von 75 T€. Weitere 119 Anträge 
(Antragsvolumen 440 T€) wurden aufgrund der Unternehmenssituation in 2020 nicht für 
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2020, sondern für 2021 gestellt. 30 Anträge davon (Antragsvolumen 166 T€) bezogen sich 
auf die Maßnahme „Corona kreativ meistern“. 
 
Wie bereits im Jahr zuvor zeigte sich wieder, dass Antragsteller nicht jedes Projekt wie 
beantragt durchführen. Daher wurden insgesamt in 2020 letztlich 217 Projekte (Vorjahr 254) 
von 177 Unternehmen (Vorjahr 195) bezuschusst (Tabelle 2). Das Programmbudget wurde 
deshalb nicht ausgeschöpft und insgesamt konnten 85 % der bewilligten Fördermittel 
ausgezahlt werden.  
  
Die ausgezahlten Fördermittel beliefen sich für das Jahr 2020 auf 722.923 € (-15 % zum 
Vorjahr).  
 
2020 betrug die durchschnittliche Fördersumme je Förderfall 3.331 € (Vorjahr: 3.354 €) 
und lag damit leicht unter dem Vorjahr. Je Unternehmen können bis zu drei Maßnahmen im 
Jahr gefördert werden, weshalb die durchschnittliche Fördersumme je Unternehmen höher 
ausfällt. 2020 lag die durchschnittliche Förderung je Unternehmen bei 4.084 € (4.369 €) und 
damit etwas niedriger als im Jahr zuvor.  
  
Das Mittelstandsförderprogramm entwickelt nicht nur einen unmittelbaren Effekt bei den 
geförderten Unternehmen, sondern löst auch mittelbare Effekte bei weiteren Leipziger 
Unternehmen aus. Dies geschieht im Rahmen von Aufträgen, die durch die Förderung 
zustande kommen. Zu beachten ist, dass im Programm (bis August 2020) nur nicht-investive 
Maßnahmen gefördert wurden und eine Förderung nachrangig zu Bundes- und 
Landesförderprogrammen erfolgen kann.  
  
Ausgaben für Marketing waren 2020 aufgrund der hohen Akzeptanz und Bekanntheit des 
Programms nicht notwendig. Die Mittel flossen damit voll den Unternehmen zu. Die 
Bewerbung erfolgte auf den Internetseiten, in den Publikationsmedien des AfW und über 
Vorträge auf diversen Netzwerkveranstaltungen in Leipzig. 
  
2.4 Gründungsunterstützung Migrantinnen und Migranten 
 
Innerhalb des Budgets sollte zudem das Projekt „Gründungsunterstützung für Migrantinnen 
und Migranten" fortgeführt werden. 
  
Das Angebot, „Gründungsunterstützung für Migrantinnen und Migranten der Stadt Leipzig“ 
startete am 01.07.2019 und läuft bis Dezember 2020. Zur Durchführung des Projektes wurde 
in 2019 ein Auftrag im Wert von 30.756 € vergeben und davon 11.158 € im Jahr 2019 und 
19.314 € in 2020 verausgabt. 
 
Im Jahr 2020 hat der Auftragnehmer „EGZ Existenzgründerzentrum Schulungs- und 
Beratungsgesellschaft mbH“ wie folgt Erstgespräche, Workshops und Beratungsstunden im 
Projekt erbracht: 
   PLAN IST 
  2020 
(Stand 
31.12.20) 
      
Erstgespräche 90 102 
Workshops 21 21 
Beratungsstunden 150 177,25 
      
3. Workshop-Reihe 23.01.2020 – 04.03.2020 
4. Workshop-Reihe 28.05.2020 – 17.07.2020 
5. Workshop-Reihe 03.09.2020 – 15.10.2020 
  
  
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Zum Ende der Maßnahme war ein Anziehen der Nachfrage nach Beratungsterminen zu 
verzeichnen. Es wurde aber auch deutlich, dass verschiedene konkrete Gründungsvorhaben 
aufgrund der Auswirkungen der Corona-Pandemie verschoben oder komplett „auf Eis gelegt“ 
wurden. Besonders positiv wurden von den Teilnehmern die Workshops bewertet. 
 
Die Teilnehmerdaten über die gesamte Projektdauer stellen sich wie folgt dar: 
Teilnehmer gesamt: 
 
Teilnehmer gesamt: 177 
davon männlich 116 
davon weiblich 61 
    
davon bereits gegründet: 43* 
    
davon in Beratung: 75 
 
* Aussage nur zu Teilnehmern möglich, die in der Beratung waren, tatsächliche Gründerzahl 
vermutlich höher 
 
 
2.5 Monitoring nach Maßnahmen 
 
Im Jahr 2020 wurden Förderungen an die Unternehmen in 15 der angebotenen Maßnahmen 
im Mittelstandförderprogramm ausgezahlt. Zudem wurden sieben Kooperationsprojekte 
zwischen oder für mehrere Unternehmen unterstützt. 
  
Tabelle 3 stellt die Verteilung der Anträge, Bewilligungen und ausgezahlten Fördermittel 
nach Maßnahmen für das Jahr 2020 dar. 
  
Die am häufigsten durch Unternehmen genutzte Maßnahme 2020 war die Maßnahme der 
wachstumsbedingten Standortentwicklung mit 56 geförderten Projekten (Vorjahr: 56) und 
letztlich 50 Auszahlungen. 
 
Am zweithäufigsten wurden 47 Kreativbriefe und davon 36 für Gründer ausgezahlt (bewilligt 
insgesamt 55).  
 
Weiterhin häufig durch Unternehmen genutzt, wurde die Förderung des ersten Mitarbeiters. 
34 neue Beschäftigungsverhältnisse bei jungen Unternehmen wurden so für die ersten sechs 
Monate der Beschäftigung unterstützt. Aber auch hier waren die Corona-Folgewirkungen 
spürbar. Teils wurden Anträge zurückgezogen und teils nicht im vollen Umfang, wie 
beantragt, umgesetzt, da die Mitarbeiter aufgrund der wirtschaftlichen Situation vorzeitig 
wieder entlassen wurden.  
 
Die im August neu eingeführte Maßnahme Corona kreativ meistern wurde 24 Mal durch die 
Unternehmen zur Umsetzung des Projektes im Jahr 2020 beantragt. Es konnten 20 
Förderungen im Umfang von 117.630 € bewilligt und ausgezahlt werden. 
Wie oben bereits erwähnt, wurde das Budget im Oktober durch Stadtratsbeschluss 
aufgestockt. Einigen Unternehmen war es aber nicht mehr möglich sinnvolle Projekte bis 
Jahresende umzusetzen. Es wurden in 2020 noch weitere 30 Anträge in dieser Maßnahme 
im Umfang von 166 T€ für die Umsetzung Anfang 2021 gestellt. 
 
Die Aktivitäten, die am häufigsten negativ von den Corona-Folgewirkungen betroffen waren, 
waren die Messebesuche. Von 60 Anträgen wurden nur 39 bewilligt und letztlich nur 11 
ausgezahlt, weil die Veranstaltungen nicht durchgeführt wurden und es selten adäquate 
digitale Formate gab. 
  
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Tabelle 3: Anträge, Bewilligungen, Auszahlungen und ausgezahlte Fördermittel nach 
Maßnahmen, 2020 
 
ausgezahlte 
Fördermittel   Maßnahme Anträge 
(Anzahl) 
Bewilligungen 
(Anzahl) 
Auszahlungen 
(Anzahl) 
(in €) 
  Gründungsförderung         
1 Meistergründungsprämie 16 15 15 37.500 
2 Prämie für junge, innovative Gründer 9 7 7 28.000 
3 Innovativer Gründerstandort Leipzig 4 4 4 20.000 
4 Mitarbeiterförderung für Gründer 49 36 34 139.469 
6a Kreativbrief - Gründer 54 40 36 68.843 
  Ansiedlungsförderung         
5 Neuansiedlung in Leipzig 6 1 1 10.000 
  Bestandsförderung         
6 Kreativbrief – Transfer von kreativen 
Ideen in kleine Unternehmen 15 15 11 22.228 
7 wachstumsbedingte 
Standortentwicklung 66 56 50 147.383 
8 Managementhilfe in KMU 4 2 2 7.498 
9 Erschließung neuer Märkte 60 39 11 13.325 
10 Testen eines Elektrofahrzeugs im 
betrieblichen Alltag 5 2 1 1.050 
11 
Einführung eines 
Qualitätsmanagementsystems in 
KMU 
8 8 8 20.770 
12 Zukunft Mittelstand – Innovationen in 
KMU 1 1 1 570 
13 Neustrukturierung/ 
Überregionalisierung 7 7 7 32.645 
14 Krisenhilfe 3 2 2 5.000 
15 Corona kreativ meistern 24 20 20 117.630 
16 
Mittelstand überregional / 
international – Projektförderung 
Wirtschaftsförderung zur 
Unterstützung von Maßnahmen die 
auf mehrere Unternehmen zielen 
7 7 7 61.891 
  gesamt 338 262 217 722.923 
Nachrichtlich         
  Bestandsförderung 200 159 120 419.111 
  Gründungsförderung 132 102 96 293.812 
  Ansiedlung 6 1 1 10.000 
Quelle: Eigene Darstellung.  
Insgesamt beziehen sich 2020  
 58 % auf Maßnahmen der Bestandsförderung,  
 41 % der ausgezahlten Fördermittel auf Maßnahmen der Gründungsförderung und  
 1 % auf Maßnahmen der Ansiedlungsförderung. 
Die Maßnahmeneinteilung in Gründung und Bestand dient der Zielorientierung und 
Kommunikation des Programms. Aber junge, gut entwickelte Unternehmen können dennoch 
auch auf Maßnahmen der Bestandsförderung zugreifen.  
   
 
 
  
12/21
2.6 Monitoring nach Zielgruppen 
  
Insgesamt waren im Jahr 2020 67 % der geförderten Unternehmen nicht älter als drei 
Jahre und konnten so in der Gründungsphase unterstützt werden (Tabelle 4). 
  
Das Programm erreicht eher die kleinsten und kleinen Unternehmen (86 % der 
Förderfälle). Dies ist aufgrund der Nachrangigkeit zu anderen Förderprogrammen und 
wegen der geringeren Fördervolumen nicht überraschend. Im Jahr 2020 wurden vier größere 
Unternehmen (über 50 Mitarbeiter) gefördert (2019: 2). 
  
In 2020 wurden insgesamt 37 Unternehmen des Produzierenden Gewerbes (21 %) 
gefördert. Das waren 8 Unternehmen weniger als im Jahr zuvor (2019: 23 %). Der Anteil der 
Betriebe des produzierenden Gewerbes beträgt in Leipzig ca. 15 %, so dass weiterhin von 
einer überproportionalen Beteiligung des produzierenden Gewerbes am 
Mittelstandsförderprogramm gesprochen werden kann. Gleiches gilt für die Unternehmen der 
Informations- und Kommunikationstechnologie. Ihr Anteil an allen ca. 26.500 Betrieben ist in 
den letzten Jahren in Leipzig auf über 5 % gestiegen. Im Mittelstandsförderprogramm haben 
sie einen Anteil von 13 % an allen geförderten Unternehmen. 
  
Von den 177 geförderten Unternehmen im Jahr 2020 waren 119 Unternehmen (67 %) einem 
der Leipziger Cluster zuordenbar. Das Mittelstandsprogramm ist daher einerseits Teil der 
Clusterförderstrategie und ergänzt diese andererseits durch seinen Querschnittsansatz. 
  
  
  
  
  
  
  
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Tabelle 4: Geförderte Unternehmen, Alter des Unternehmens und 
Beschäftigtengrößenklassen nach Maßnahmen, 2020 
 
  
Anzahl der 
geförderten 
Unternehmen je 
Maßnahme 
Alter des  
Unternehmens 
Anzahl der Beschäftigten  
(inkl. Inhaber) 
    bis 3 
Jahre 
älter als 
3 Jahre 
1 bis 4 
Beschäftigte 
5 
bis 
9 
10 
bis 
49 
über 
50  
Gründungsförderung               
Meistergründungsprämie 14 14 0 14 0 0 0 
Prämie für junge, innovative Gründer 7 7 0 4 3 0 0 
Innovativer Gründerstandort Leipzig 4 4 0 0 3 1 0 
Mitarbeiterförderung für Gründer 34 32 2 29 5 0 0 
Kreativbrief - Gründer 36 36 0 33 2 1 0 
Ansiedlungsförderung               
Neuansiedlung in Leipzig 1 0 1 0 0 1 0 
Bestandsförderung               
Kreativbrief – Transfer von kreativen 
Ideen in kleine Unternehmen 11 0 11 7 3 1 0 
wachstumsbedingte 
Standortentwicklung 50 36 14 41 5 3 1 
Managementhilfe in KMU 2 0 2 1 1 0 0 
Erschließung neuer Märkte 10 5 5 4 3 3 0 
Testen eines Elektrofahrzeugs im 
betrieblichen Alltag 1 0 1 1 0 0 0 
Einführung eines 
Qualitätsmanagementsystems in 
KMU 
8 1 7 1 4 3 0 
Zukunft Mittelstand – Innovationen in 
KMU 1 0 1 0 0 1 0 
Neustrukturierung/ 
Überregionalisierung 7 4 3 1 4 1 1 
Krisenhilfe 2 1 1 0 1 1 0 
Corona kreativ meistern 20 6 14 7 4 8 1 
Mittelstand überregional / 
international – Projektförderung 
Wirtschaftsförderung zur 
Unterstützung von Maßnahmen die 
auf mehrere Unternehmen zielen** 
7 4 3 4 1 1 1 
gesamt (absolut)* 177 119 58 121 32 20 4 
gesamt (in Prozent) 100 67 33 68 18 11 2 
    davon Clusterunternehmen        
      absolut 119 78 41 77 24 15 3 
      Anteil (in Prozent) 100 66 34 65 20 13 3 
Quelle: Eigene Darstellung. * Weicht von der Summe über die Einzelmaßnahmen ab, da ein Unternehmen in 
mehreren Maßnahmen gefördert worden sein kann. ** Angaben für den formalen Antragsteller.  
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Tabelle 5: Branchenzugehörigkeit der geförderten Unternehmen nach Maßnahmen, 
2020 
 
  Wirtschaftszweig 
  
  Produzierendes 
Gewerbe Dienstleistungen 
davon 
      
      
Handel, 
Instand-
haltung, 
Verkehr, 
Gastgewerbe 
Information 
und 
Kommuni-
kation 
Finanz-, 
Versicherungs-
dienstleis-
tungen, 
Grundstück- 
und 
Wohnungs-
wesen, 
Unternehmens-
dienstleister 
öffentliche 
oder 
sonstige 
DL 
Gründungsförderung             
Meistergründungsprämie 7 7 4 0 0 3 
Prämie für junge, innovative 
Gründer 0 7 2 3 1 1 
Innovativer Gründerstandort 
Leipzig 1 3 0 2 0 1 
Mitarbeiterförderung für 
Gründer 6 28 9 5 9 5 
Kreativbrief - Gründer 6 30 8 2 11 9 
Ansiedlungsförderung             
Neuansiedlung in Leipzig 1 0 0 0 0 0 
Bestandsförderung             
Kreativbrief – Transfer von 
kreativen Ideen in kleine 
Unternehmen 
3 8 5 0 0 3 
wachstumsbedingte 
Standortentwicklung 7 43 18 5 13 7 
Managementhilfe in KMU 0 2 0 1 1 0 
Erschließung neuer Märkte 4 6 0 5 1 0 
Testen eines 
Elektrofahrzeugs im 
betrieblichen Alltag 
1 0 0 0 0 0 
Einführung eines 
Qualitätsmanagementsystems 
in KMU 
4 4 0 1 3 0 
Zukunft Mittelstand – 
Innovationen in KMU 1 0 0 0 0 0 
Neustrukturierung/ 
Überregionalisierung 1 6 0 2 3 1 
Krisenhilfe 0 2 1 0 0 1 
Corona kreativ meistern 2 18 6 4 5 3 
Mittelstand überregional / 
international – 
Projektförderung 
Wirtschaftsförderung zur 
Unterstützung von 
Maßnahmen die auf mehrere 
Unternehmen zielen** 
0 7 0 0 4 3 
gesamt (absolut)* 37 140 39 23 44 34 
gesamt (in Prozent) 21 79 22 13 25 19 
    davon  
    Clusterunternehmen 
      
      absolut 18 101 27 23 39 12 
      Anteil (in Prozent) 15 85 23 19 33 10 
Quelle: Eigene Darstellung, AfW. * Weicht von der Summe über die Einzelmaßnahmen ab, da ein Unternehmen 
in mehreren Maßnahmen gefördert worden sein kann. ** Angaben für den formalen Antragsteller. 
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2.7 Beschäftigungswirkungen 
Die Anzahl der Arbeitsplätze in den geförderten Unternehmen bei Antragstellung betrug 
1.108, was einer durchschnittlichen Größe von 6,3 Arbeitsplätzen der geförderten 
Unternehmen entspricht. 
  
Mit den Maßnahmen der Gründungsförderung wurden Unternehmen unterstützt, die 
insgesamt 243 Arbeitsplätze in Leipzig geschaffen haben.  
  
Bei den durch die Ansiedlungsförderung unterstützten Unternehmen wurden 
14 Arbeitsplätze in Leipzig geschaffen. 
  
Hinzu kommen 2 Arbeitsplätze, die durch die Managementhilfe zusätzlich in Leipzig 
geschaffen werden konnten.  
 
Tabelle 6: geförderte Unternehmen und Arbeitsplätze in geförderten Unternehmen 
nach Maßnahmen (bei Antragstellung), 2020 
 
Anzahl der 
Arbeitsplätze in 
geförderten 
Unternehmen 
Anzahl der 
Arbeitsplätze in 
geförderten 
Unternehmen 
  
Anzahl der 
geförderten 
Unternehmen je 
Maßnahme (bei Antrag) (bei Antrag) 
    (absolut) (durchschnittl.) 
Gründungsförderung       
Meistergründungsprämie 14 20 1,4 
Prämie für junge, innovative Gründer 7 28 4,0 
Innovativer Gründerstandort Leipzig** 4 31 7,8 
Mitarbeiterförderung für Gründer 34 84 2,5 
Kreativbrief - Gründer 36 80 2,2 
Ansiedlungsförderung    
Neuansiedlung in Leipzig 1 14 14,0 
Bestandsförderung    
Kreativbrief – Transfer von kreativen Ideen in 
kleine Unternehmen 11 59 5,4 
wachstumsbedingte Standortentwicklung 50 220 4,4 
Managementhilfe in KMU 2 9 4,5 
Erschließung neuer Märkte 10 71 7,1 
Testen eines Elektrofahrzeugs im betrieblichen 
Alltag 1 4 4,0 
Einführung eines 
Qualitätsmanagementsystems in KMU 8 103 12,9 
Zukunft Mittelstand – Innovationen in KMU 1 11 11,0 
Neustrukturierung/ Überregionalisierung 7 102 14,6 
Krisenhilfe 2 25 12,5 
Corona kreativ meistern 20 295 14,8 
Mittelstand überregional / international – 
Projektförderung Wirtschaftsförderung zur 
Unterstützung von Maßnahmen die auf 
mehrere Unternehmen zielen** 
7 155 22,1 
gesamt (absolut)* 177 1.108 6,3 
    davon Clusterunternehmen    
      absolut 119 762 6,4 
      Anteil (in Prozent) 67 69  
Quelle: Eigene Darstellung, AfW. * Weicht von der Summe über die Einzelmaßnahmen ab, da ein Unternehmen 
in mehreren Maßnahmen gefördert worden sein kann. ** Angaben für den formalen Antragsteller. 
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Die weiteren Beschäftigungswirkungen der Maßnahmen der Bestandspflege lassen sich nur 
unzureichend schätzen und sind auch nicht ausschließlich dem Förderprogramm 
zuordenbar. Am ehesten lässt sich noch sagen, dass mit der Maßnahme der 
Standortentwicklung und -sicherung 50 Unternehmen in Leipzig gehalten werden konnten, 
welche 220 Arbeitsplätze auf sich vereinen. 
 
  
 
  
17/21
Anlagen: 
 
Das Mittelstandsprogramm im Jahr 2020 – Ein Überblick 
 
 
 
 
18/21
 
* Weicht von der Summe über die Maßnahmengruppen ab, da ein Unternehmen in mehreren 
Maßnahmengruppen gefördert worden sein kann. Insbesondere können Unternehmen, die in 
der Gründungsförderung unterstützt worden sind auch in Maßnahmen der Bestandspflege 
unterstützt worden sein. 
 
 
19/21
 
 
 
20/21
 
* Weicht von der Summe über die Maßnahmengruppen ab, da ein Unternehmen in mehreren 
Maßnahmengruppen gefördert worden sein kann. Insbesondere können Unternehmen, die in der 
Gründungsförderung unterstützt worden sind auch in Maßnahmen der Bestandspflege unterstützt 
worden sein. 
  
  
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Das Mittelstandsförderprogramm im Jahr 2020 – stadträumliche Verteilung