Struktur des Amtes für Jugend und Familie
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-09779
Datum: 2024-03-26
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-09779 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
 
Betreff: 
Struktur des Amtes für Jugend und Familie 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Bestätigung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
Jugendhilfeausschuss  Information zur 
Kenntnis 
FA Jugend, Schule und Demokratie  Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 25.03.2024: 
1. Die neue Struktur des Amtes für Jugend und Familie wird beschlossen und tritt mit 
dem Einstellen ins Intranet in Kraft.  
2. Im Fall der Rückführung des SG 51.11 in die Abteilung 51.1 lebt der Abteilungstitel 
„Haushalt, Verwaltung und Controlling“ wieder auf. 
 
Räumlicher Bezug 
Stadt Leipzig 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Infolge einer Organisationsuntersuchung wird das Amt für Jugend und Familie umstrukturiert.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
x Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
x Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Im Ergebnis der Organisationsuntersuchung im Amt für Jugend und Familie war abzuwägen, 
welche Hinweise und Vorschläge umzusetzen sind. Das in dieser Vorlage dargestellte 
Ergebnis stellt das Optimum dar.   
 
  
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
entfällt  
  
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
entfällt  
  
III.   Strategische Ziele  
Die Umsetzung der neuen Struktur dient einer effizienten Verwaltung im Amt für Jugend und 
Familie und einer damit verbundenen höheren Leistungsfähigkeit im Bereich der Kinder- und 
Jugendhilfe. Insbesondere ermöglicht die neue Aufbauorganisation eine optimale Steuerung 
der Hilfen zur Erziehung. 
  
 
 
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IV.  Sachverhalt  
 
1.  Anlass  
Die Aufwendungen und Fallzahlen im Bereich Hilfen zur Erziehung stiegen in den 
vergangenen Jahren stetig. Neben internen Maßnahmen und Veränderungsprozessen 
wurde daher eine externe Organisationsuntersuchung im Amt für Jugend und Familie 
durchgeführt. Im Ergebnis wurden u. a. Empfehlungen im Bereich der Aufbauorganisation 
und zu verschiedenen Prozessen formuliert. Diesen folgend soll der organisatorische Aufbau 
des Amtes angepasst werden. 
 
Grundsätzlich werden dabei zwei Ziele verfolgt:  
1. Die Bündelung strategischer Aufgaben im Bereich der Amtsleitung und  
2. die zur Aufgabenerfüllung bestmögliche Verortung der Sachgebiete in den Abteilungen 
des Amtes. 
  
2.  Beschreibung der Maßnahme  
Das Amt für Jugend und Familie wird künftig in folgender Struktur arbeiten: 
   
I. 51.0 Amtsleitung 
 
Der Amtsleitung unterstehen wie bisher das Amtsleitungssekretariat, die 
Öffentlichkeitsarbeit, die Stabstelle Organisationsentwicklung, die Geschäftsstellen des 
Jugendhilfeausschusses und der Unterausschüsse sowie das Vorlagenmanagement.  
 
Hinzu kommen die Projektkoordination Digitalisierung, die Koordination des Netzwerkes 
Kinderschutz, das Präventiv Aufsuchend Arbeitende Team (PAAT), das Sachgebiet 51.01 
Strategische Steuerung sowie – für die Zeit bis zur abschließenden Klärung zu Inhalten und 
Anbindungen – die Verfahrenslots/-innen. Das Sachgebiet Haushalt und Finanzcontrolling 
(51.11) wird aus der Abteilung 51.1 (Haushalt, Verwaltung und Controlling), befristet für zwölf 
Monate, herausgelöst und unter Beibehaltung der OE-Nummer direkt der Amtsleitung 
unterstellt. Eine finale Entscheidung zur Zuordnung des Sachgebietes Haushalt und 
Finanzcontrolling soll vor Beendigung der zwölfmonatigen Befristung seitens der Amtsleitung 
und des betroffenen Sachgebietes gefällt werden.  
 
II. 51.1 Verwaltung und Verhandlungsmanagement 
 
 Die Abteilung 51.1 – Verwaltung und Verhandlungsmanagement – besteht aus den 
Sachgebieten 51.12 Finanzierung, 51.13 Recht und Verhandlungsmanagement sowie 51.14 
Allgemeine Verwaltung einschließlich der Fachgruppe Datenverarbeitung. Sofern die 
Rückführung des Sachgebietes 51.11 in die 51.1 erfolgt, lebt der bisherige Titel der Abteilung 
„Haushalt, Verwaltung und Controlling“ wieder auf. 
 
III. 51.2 Unterhalt und Vormundschaft 
 
 Die Abteilung 51.2 – Unterhalt und Vormundschaft – besteht aus den Sachgebieten 51.21 
Amtsvormundschaft, 51.22 Unterhaltvorschuss – Leistung, 51.23 Unterhaltsvorschuss – 
Rückgriff sowie 51.24 Beistandschaft/Beurkundung. 
 
IV. 51.3 Jugendhilfe 
 
Die Abteilung 51.3 – Jugendhilfe – besteht aus den Sachgebieten 51.31 Kinder- und 
Jugendförderung, 51.32 Familienförderung, 51.33 Erziehungs- und Familienberatung, 51.34 
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Straßensozialarbeit sowie 51.35 Jugendhilfe im Strafverfahren. 
 
V. 51.4 Finanzielle Leistungen 
 
Die Abteilung 51.4 – Finanzielle Leistungen – besteht aus den Sachgebieten 51.41 
Elterngeld, 51.43 Elternbeiträge, 51.44 Wirtschaftliche Jugendhilfe - Hilfen zur Erziehung 
sowie 51.45 Ausbildungsförderung. Im Rahmen der Reformumsetzung im SGB VIII zur 
Übertragung der Eingliederungshilfen für junge Menschen in die Jugendhilfe wird 
perspektivisch das Sachgebiet 51.42 Wirtschaftliche Jugendhilfe - Eingliederungshilfe 
geschaffen. 
 
VI.  51.5 Allgemeiner Sozialdienst (ASD)  
 
Der Leitung der Abteilung 51.5 – Allgemeiner Sozialdienst (ASD) – wird die Mitarbeiterin für 
Personalentwicklung/Qualifizierung im ASD, das Team des Projektes Rückführung und zwei 
Fachcontroller/-innen direkt unterstellt. Die bisher zehn Sozialbezirke werden den 
Planungsräumen angeglichen und mithin auf sechs reduziert. Sie erhalten die 
Organisationseinheitsnummer 51.52 bis 51.57. In den Planungsräumen arbeiten die 
Mitarbeitenden in Teamstrukturen.   
Daneben beinhaltet die Abteilung das Sachgebiet Fachdienst Eingliederungshilfe im Kontext 
Schule (51.51) und das Sachgebiet Spezialdienste (51.58). Diesem Sachgebiet sind die 
Mitarbeitenden des Teams umA (unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen) unterstellt 
sowie die Inobhutnahme- und Clearingeinrichtung „Am Mühlholz“ (51.581) und die 
Wohngruppe für umA „Friesenstraße“ (51.582). Die Dienst- und Fachaufsicht für beide 
Einrichtungen liegt bei der Sachgebietsleitung. Das Sachgebiet Pflegekinderdienst/Adoption 
(51.59) wechselt zum 01.08.2024 in den ASD. 
 
VII. 51.6 Kindertageseinrichtungen  
 
Die Abteilung 51.6 – Kindertageseinrichtungen – besteht aus den Sachgebieten 51.61 
Dienst- und Fachaufsicht und Qualitätsberatung, der zudem sämtliche kommunalen 
Kindertageseinrichtungen unterstehen, sowie 51.62 Qualitätsentwicklung und -sicherung. 
Weiterhin wird ein neues Sachgebiet 51.63 Mentoring für alltagsintegrierte sprachliche 
Bildung gegründet.  
  
3.  Realisierungs- / Zeithorizont  
Die Struktur gilt mit Beschluss der DB OBM und Veröffentlichung im Intranet. 
  
4.  Finanzielle Auswirkungen  
Es ergeben sich keine unmittelbaren/kurzfristigen finanziellen Auswirkungen. Durch die neue 
Struktur soll die Arbeit – beispielsweis die Hilfefallsteuerung – effizienter gestaltet werden.  
  
5.  Auswirkungen auf den Stellenplan  
Durch die Umstrukturierung entstehen keine Personalmehr- oder -minderbedarfe. Die von 
der Maßnahme betreffenden Stellen erhalten neue Stellenplannummern. 
  
6.  Bürgerbeteiligung  
  
  bereits erfolgt   geplant x  nicht nötig 
 
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7.  Besonderheiten   
entfällt 
  
8.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Bei Nichtbeschluss arbeitet das Amt für Jugend und Familie in der alten, als nicht optimal 
diagnostizierten, Struktur weiter. 
 
 
Anlage/n 
1 Organigramm Amt für Jugend und Familie (2024-03-25_15-29-51) (öffentlich) 
 
 
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