Bebauungsplan Nr. 380.1 "Grüner Bahnhof Plagwitz, Nordteil";
Stadtbezirk Südwest, Ortsteil Plagwitz;
Billigungs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-00790
Datum: 2021-09-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-00790
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Bebauungsplan Nr. 380.1 "Grüner Bahnhof Plagwitz, Nordteil";
Stadtbezirk Südwest, Ortsteil Plagwitz;
Billigungs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
SBB Südwest Anhörung
FA Umwelt, Klima und Ordnung Vorberatung
Ratsversammlung 10.11.2021 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
Beschlussvorschlag:
1. Der Entwurf des Bebauungsplanes sowie seine Begründung werden gebilligt.
2. Die öffentliche Auslegung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB wird beschlossen.
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Pläne dienen lediglich der Information. Maßgebend ist der zum Zeitpunkt 
des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Plan.
Räumlicher Bezug:
Stadtbezirk: Südwest
Ortsteil: Plagwitz
Zusammenfassung:
Anlass der Vorlage: 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Mit der vorliegenden Bauleitplanung soll das Ergebnis des mehrjährigen, koproduktiven 
Prozesses zwischen der Bürgerschaft, der Deutschen Bahn Immobilien AG, Vertretern aus 
dem politischen Raum und der Verwaltung zur Umwandlung der ehemaligen 
Gütergleisanlagen hin zu einem neuen Stadtraum mit Freiflächen, Gewerbeflächen und 
ergänzenden Nutzungen planungsrechtlich dauerhaft gesichert werden. Bis auf die 
Gewerbeflächen sind die Planungen am Grünen-Bahnhof-Plagwitz inzwischen weitgehend 
umgesetzt.
Mit dieser Vorlage soll die stadtinterne Freigabe für die Durchführung der öffentlichen 
Auslegung herbeigeführt werden.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan Ja X Nein
Beantragte Stellenerweiterung:    Vorgesehener Stellenabbau: 
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität:
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im 
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale 
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt
 
Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung
Leipzig stärkt seine 
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: 
 trifft nicht zu 
Ziele
Klimawirkung
Sachverhalt
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Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung)
  
 Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)
keine / Aussage nicht 
möglich
erneuerbar
 fossil
 Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch
Aussage nicht möglich
 ja
 nein
 Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)
Aussage nicht möglich
 ja
 nein
 Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement)
Aussage nicht möglich
 ja
 nein
  
 Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer
nein
  
 Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung
ja (Prüfschema endet hier.)
   
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de)
 
                         ja
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.)
        
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
 
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
 
  
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
  
Erläuterungen zur Klimawirkung:
Die in der Summe positive Klimawirkungen, die mit der Entwicklung des öffentlichen 
Grünraums einhergehen, können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen 
Rahmens für die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens 
ergibt, dauerhaft gesichert werden.
Klimawirkungen aus der Umsetzung des Bebauungsplanes wurden ermittelt. Weitere 
Informationen können dem Kapitel Umweltbericht der Begründung zum entnommen werden.
Im Planungsprozess wurde ein Stadtteilpark angelegt, dessen Klimawirkungen positiv 
beurteilt werden.
Zur Berücksichtigung der zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse siehe 
Begründung zum Bebauungsplan, Kap. 6. INSEK, 7 Umweltbericht sowie 9 Städtebauliches 
Konzept, 9.1 Grünkonzept und 9.3 Erschließungskonzept.
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Der 
Planungsprozess wurde bis in die Realisierung hinein durch eine ämterübergreifend besetzte 
Projektgruppe und unter Teilnahme von Vertretern der Bürgerschaft/Politik als auch dem 
Planungspartner DB-Immobilien begleitet. Im Ergebnis wurden die Maßnahmen und die 
Planung im Konsens zusammengeführt. Der Bebauungsplan vollzieht auf 
planungsrechtlicher Ebene die Ergebnisse nach und leistet damit für die Zukunft die 
dauerhafte Sicherung dieser Ergebnisse. Insofern bestehen auf Ebene des Bebauungsplans 
keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge inhaltlicher Zielkonflikte. Die 
auf B-Plan-Ebene relevanten Anliegen der unterschiedlichen Fachbereiche als auch des 
Projektpartners DB Immobilien wurden umfänglich in die Planung eingestellt. 
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I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Nicht erforderlich
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich
III. Strategische Ziele
Ergänzend zu den strategischen Zielen sind für den Bebauungsplan folgende 
stadträumlichen Ziele relevant.
Fachübergreifende Schwerpunktgebiete
Relevanter Handlungsschwerpunkt ist die „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“, die 
das Ziel verfolgt, das Wachstum flächensparend zu gestalten und die Grün- und 
Freiraumqualitäten zu erhalten“. Dazu kommt der Punkt „Quartiersnahe Kultur-, Sport- und 
Freizeitangebote“. Der Grünzug ist ein Schwerpunkt zur gesamtstädtischen Vernetzung von 
Grünräumen und der Ergänzung bürgerschaftlicher Freiraumangebote. 
Ortsteilstrategie: 
Qualifizierung von Innenentwicklung und Nachverdichtung durch mehr Grün im 
Stadtraum (Plagwitz);
Sicherung und Profilierung innerstädtischer Gewerbeflächen, dabei 
Ansiedlungspotenziale für KMU erhalten;
die Umsetzung der naturschutzorientierten Entwicklung des südlichen Plagwitzer 
Bahnhofs und Schaffung einer Grün-, Sport- und Bewegungsachse zum südlichen 
Leipziger Auwald (Kleinzschocher).
Durch die planungsrechtliche Sicherung des Grünzugs und die damit verbundene 
bedarfsorientierte Ergänzung des Freiraumsystems sowie durch die planungsrechtliche 
Sicherung von Gewerbe- und Mischgebieten werden die inhaltlichen und stadträumlichen 
Ziele des INSEK - einer an den Bedarfen im Stadtraum orientierten Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum - umgesetzt.
IV. Sachverhalt
1. Anlass
Im Kontext des Konzeptionellen Stadtteilplans Leipziger Westen (KSP West 2009) wurde 
unter Einbeziehung verschiedener örtlicher Akteure der Rahmenplan „Gleis-Grün-Zug 
Bahnhof Plagwitz“ als gemeinsames Projekt mit der Bürgerschaft und DB entwickelt und 
2012 vom Stadtrat beschlossen. Mit dem Rahmenplanbeschluss wurde zeitgleich der 
Beschluss über die Aufstellung dieses Bebauungsplans gefasst und die freiraumplanerische 
Qualifizierung begonnen. Parallel dazu wurde eine städtebauliche Vereinbarung zwischen 
der DB Netz AG und der Stadt Leipzig zum „Güterbahnhof Plagwitz“ getroffen, in der das 
Verfahren zur Vorbereitung und Durchführung des Grunderwerbs geregelt wurde. Basierend 
auf den koproduktiv erreichten Ergebnissen konnte seitens der Stadt Leipzig 2014 der 
Ankauf der heutigen Freiflächen im Gesamtareal folgen. Hier allerdings versehen mit der 
Bindung, dass diese Flächen dauerhaft als Freiflächen in Form öffentlicher Grünflächen, 
Experimentierflächen für Bürgerprojekte sowie dem Urbanen Wald vorzuhalten sind. 
Ergänzend dazu soll auf den verbleibenden, heute noch im Eigentum der DB-Immobilien 
befindlichen Flächen entlang der Gleisanlagen Gewerbe- und Mischgebietsnutzung möglich 
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sein.
Die Aufstellung des B-Plan Nr. 380.1 ist ausgehend von den neuen Nutzungen und neuen 
planungsrechtlichen Anforderungen erforderlich, da nur auf Grundlage des B-Plans die 
städtebauliche Ordnung der erfolgten und nachfolgenden Entwicklung nutzungsseitig und in 
Übereinstimmung mit dem Kaufvertrag dauerhaft und konfliktminimiert gesichert werden 
kann.
2. Beschreibung der Maßnahme
Das Plangebiet “Grüner Bahnhof Plagwitz“ befindet sich in westlicher Randlage des Ortsteils 
Plagwitz und umfasst die ehemaligen Bahnflächen des Güterbahnhofs Plagwitz zwischen 
der Naumburger Straße bis zum Friedhof Kleinzschocher. Gegenüber dem 
Aufstellungsbeschluss und Vorentwurf mit rund 21 ha Fläche wurde der Geltungsbereich 
zum Entwurf hin geteilt und um die Flächen verringert, für die aufgrund der überwiegend 
freiräumlichen sowie verkehrsseitigen Nutzung kein städtebaulicher Regelungsbedarf 
erforderlich ist. Mit vorliegendem B-Plan Nr. 308.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz – Nordteil“ wird 
nur die nördliche Fläche mit einer Größe von ca. 7,1 ha planungsrechtlich qualifiziert.
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der Billigungs- und Auslegungsbeschluss als 
Voraussetzung für die Durchführung der öffentlichen Auslegung des Entwurfs des 
Bebauungsplanes und seiner Begründung herbeigeführt.
3. Realisierungs- / Zeithorizont
Die öffentlichen Freiflächen im Plangebiet sind zwischenzeitlich bereits hergestellt. Die 
Bürgerprojektflächen werden von verschiedenen Projektgruppen, Vereinen und Bürgern 
genutzt. Erreicht wurde eine strukturelle Ergänzung der umliegenden Quartiere in Plagwitz, 
Kleinzschocher und Lindenau und die Schaffung einer neuen, auch für Leipzig besonderen, 
stadträumlichen Qualität.
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen:
Dem Stadtbezirksbeirat Südwest wird die Vorlage durch das Büro für Ratsangelegenheiten 
unmittelbar nach der Bestätigung in der Dienstberatung des OBM zugeleitet.
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, die Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
Bürgerbeteiligung) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 2 BauGB) 
durchführen beteiligen.
Sofern im Ergebnis der Beteiligung keine Änderungen oder Ergänzungen an den 
Planunterlagen erforderlich sind, schließt sich dann der Satzungsbeschluss an.
4. Finanzielle Auswirkungen
Keine
5. Auswirkungen auf den Stellenplan
Keine
6. Bürgerbeteiligung
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 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig
Um die zu Planungsbeginn sehr unterschiedlichen Entwicklungsvorstellungen der Deutschen 
Bahn und der Stadt Leipzig für das Entwicklungsgebiet in Übereinstimmung zu bringen, 
wurde 2008 unter Einbeziehen der Bürgerschaft, der Deutschen Bahn und weiterer Akteure 
ein planerischer Diskurs gestartet. 
Besonderes Kennzeichen dieses kooperativ und interdisziplinär mit allen an der Planung 
beteiligten Akteuren geführten Prozesses ist eine Beteiligung der Bürgerschaft mit Beginn 
der Projektaufnahme. Neben gemeinsamen Begehungen, Aktionen, 
Informationsveranstaltungen wurde der Entwicklungsprozess trialogisch durch eine von 
Vertretern der Bürgerschaft, Vertretern aus dem politischen Raum und Verwaltung besetzten 
Projektgruppe begleitet und miteinander bis zu den konkreten Bürgerprojektflächen 
abgestimmt. 
Im bisherigen Bauleitplan-Verfahren ist bereits eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
(§ 3 Abs. 1 BauGB) erfolgt. In deren Rahmen sind Stellungnahmen eingegangen. Diese 
wurden bei der Ausarbeitung des Bebauungsplan-Entwurfes und seiner Begründung 
berücksichtigt. Hervorzuheben sind: Vorgebracht wurde der Wunsch nach Aktivitäten bzw. 
Flächen für Angebote für Kinder und Jugendliche, dem mit den Flächen für die 
Bürgerprojektflächen nachgekommen ist. Näheres siehe Kap. 8.1 und 9.1 sowie 14.1 der 
Begründung zum Bebauungsplan.
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 2 des BauGB erfolgt in Form einer 
öffentlichen Auslegung der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen. Die 
Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt.
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen.
7. Besonderheiten 
Keine
8. Folgen bei Nichtbeschluss
Die Beteiligung der Öffentlichkeit zu den Planunterlagen kann nicht erfolgen; das Verfahren 
zur Aufstellung des Planes in der vorliegenden Form wird nicht fortgesetzt. Darüber hinaus 
würden die zwischen der Deutschen-Bahn-Immobilien AG und Stadt Leipzig geschlossene 
Rahmenvereinbarung zum Planungsprozess sowie der Grundstückskaufvertrag zum Erwerb 
der Grünflächen verletzt.
Anlagen:
1 Übersichtskarte
2 Übersichtsplan
3 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung
4 Bebauungsplan, Planzeichenerklärung
5 Bebauungsplan Teil B: Text
6Begründung zum Bebauungsplan
Anlage/n
1 Übersichtskarte (öffentlich)
2 Übersichtsplan (öffentlich)
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3 Bebaunngsplan Teil A: Planzeichnung (öffentlich)
4 Bebauungsplan, Planzeichenerklärung (öffentlich)
5 Bebaunngsplan, Teil B: Text (öffentlich)
6 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich)
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20000, Stand: 01/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
9 von 100 in Zusammenstellung
Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 5000, Stand: 01/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
10 von 100 in Zusammenstellung
11 von 100 in Zusammenstellung
Bebauungsplan Nr. 380.1"Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil"Datum:  12.08.2021
Lärmpegelbereich (LPB) gem. DIN 4109Maßgeblicher AußenlärmpegelI < 55 dB (A)II 56 -60dB (A)III 61 -65dB (A)IV 66 -70dB (A)V 71 -75dB (A)VI 76 -80dB (A)
MIGEGEe
PlanzeichenerklärungI.Festsetzungen[§9 Abs. 1 und 7 BauGB]1.Art der baulichen Nutzung(§9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]Mischgebiet (gemäß § 6 BauNVO)[§1 Abs. 3 i.V.m. Abs. 2 Nr. 6 BauNVO]Gewerbegebiet (gemäß § 8 BauNVO)[§1 Abs. 3 i.V.m. Abs. 2 Nr. 9 BauNVO]Gewerbegebiet (gemäß § 8 BauNVO); es sind nur solche                                        Gewerbebetriebe und Anlagen zulässig, die das Wohnen                                        nicht wesentlich stören (eingeschränktes Gewerbegebiet).[§1 Abs. 3 i.V.m. Abs. 2 Nr. 9 BauNVO, § 1 Abs. 4. Satz 1 Nr. 2 BauNVO]Baugebietsbezeichnung mit Angabe der Nummer desTeilbaugebietes, hier z.B. Teilbaugebiet MI 1(weiteres siehe Teil B: Text Nr. I. Festsetzungen)7.Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen undFlächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege undzur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft[§9 Abs. 1 Nr. 25 BauGB]Umgrenzung von Flächen mit Bindungen für Bepflanzungenund für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigenBepflanzungen (M6)Umgrenzung von Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen (M2)Anpflanzen von Bäumen (M1)Erhalt von Bäumen (M5)M1Nummerierung der Maßnahmen
3.Bauweise, Baulinien, Baugrenzen[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, §§ 22 und 23  BauNVO]gGeschlossene BauweiseoOffene BauweiseBaulinieBaugrenzeLinie zur Abgrenzung des Umfangs von Abweichungen:Innerhalb der Umgrenzung der zulässigen Abweichungen dürfen dieBaugrenzen durch ein Vortreten von Gebäudeteilen, hier Dachflächenund auskragende Decken im EG, überschritten werden.
5.Grünflächen[§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB]Öffentliche GrünflächeZweckbestimmungen:ParkanlageSpielplatz Bürgerprojekte Ballspielplatz / Sport- und Spielfläche BauspielplatzPrivate Grünfläche, Zweckbestimmung: Hausgärten
4.Verkehrsflächen [§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]Öffentliche StraßenverkehrsflächeÖffentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmunghier: - Fuß- und Radweg,- Fuß- Rad- und WirtschaftswegStraßenbegrenzungslinieBereich ohne Ein- und Ausfahrt
6.Sonstige PlanzeichenMit Fahrrechten zugunsten der Allgemeinheit zuF1belastende Fläche[§ 9  Abs. 1  Nr.  21 BauGB]Grenze des räumlichen Geltungsbereichs[§ 9 Abs. 7 BauGB]Abgrenzung des Maßes der Nutzung innerhalb einesBaugebietesAbgrenzung zwischen unterschiedlichen Grünflächen
[entsprechend PlanZV]
2.Maß der baulichen Nutzung[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]0,6Grundflächenzahl[§16  Abs. 2  Nr. 1 BauNVO]GR 140 m²Maximale Größe der Grundflächehier z.B. 140 m²[§16 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO]1,6Geschossflächenzahl[§16  Abs. 2  Nr. 2 BauNVO]IIIZahl der Vollgeschosse als Höchstmaß, z.B. III[§16  Abs. 2  Nr. 3 BauNVO]       GH max. 11,5mHöhe der Oberkante von Gebäuden über Bezugshöhe (siehe TeilB: Text, Nr. 2.1.1), maximal                                      [§16  Abs. 2  Nr. 4 BauNVO]       FH max. 11,5mHöhe des Firstes über Bezugshöhe (siehe Teil B: Text, Nr. 2.1.1),                                        maximal                                                        [§16  Abs. 2  Nr. 4 BauNVO]             FH 8,0 - 10,5m   Höhe des Firstes über Bezugshöhe, von - bis; Bezugshöhe (sieheTeil B: Text, Nr. 2.1.1)                                        [§16  Abs. 2  Nr. 4 BauNVO]             TH 5,5 - 7,5m     Höhe der Traufe (gemessen an der Schnittlinie von Außenkante                                        Außenwand und Oberkante Dachhaut) über Bezugshöhe,von - bis;Bezugshöhe (siehe Teil B: Text, Nr. 2.1.1)  [§16  Abs. 2  Nr. 4 BauNVO]D
I31IIIII
20
III.Darstellungen ohne NormencharakterNutzungsschablone BaugebietMaßangaben (in m) z.B. 20,0Grenze Waldabstand gem. § 25 Abs. 3SächsWaldGWaldkante
II.Nachrichtliche Übernahme[§ 9 Abs. 6 BauGB] DenkmalBahnflächenNachrichtliche Übernahme gewidmeterBahnflächen mit unterirdischemLeitungsbestandGem. § 21 Sächs. Naturschutzgesetz bis zumnatürlichen Abgang zu erhaltende BäumeAltlastenverdachtsfläche (Ölbunker)
IV.Darstellungen der PlangrundlageVorhandenes GebäudeFlurstücksgrenzenFlurstücksnummernBaum vorhanden
GRZBaugebietGFZHöhenfestsetzung
MI 1
(WaAb)
BauweiseDachform/Dachneigung
(Waldkante)
Anlage 3LegendeNebenzeichnung zu TF 5.1Darstellung der Lärmpegelbereiche und Zuordnung derSchallschutzklassen für Fenster entlang der Baugrenzen
Erforderliche Schalldämm-Maße der nach außen abschließenden Bauteile:
12 von 100 in Zusammenstellung
Anlage 3Teil B: Text
Stadtbezirk:SüdwestOrtsteil:Plagwitz
Machleidt GmbHStädtebau | StadtplanungMahlower Straße 23/2412049 BerlinPlanverfasser:
Übersichtskarte:Grenze des räumlichenGeltungsbereiches und Umgebungdes Bebauungsplangebietes
Dezernat Stadtentwicklung und BauStadtplanungsamtDatum 12.08.2021
Bebauungsplan Nr. 380.1Grüner Bahnhof Plagwitz - NordteilEntwurfStadt Leipzig
13 von 100 in Zusammenstellung
 
  
 Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 
 
380.1 
 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ 
(Entwurf) 
 
 Stadtbezirk: Südwest 
 Ortsteile: Plagwitz 
 
 
 
Grenze des 
räumlichen 
Geltungsbereichs 
 
  
 
 
  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau  
Stadtplanungsamt 
 Planverfasser:  
Machleidt GmbH  
Städtebau | Stadtplanung  
Mahlower Straße 23/24 
12049 Berlin 
 
Umweltbericht:  
Dipl.-Ing. Heiko Hauffe  
Freier Landschaftsplaner  
Am Eichberg 4  
04769 Neubaderitz 
 
 
 
 
Datum 12.08.2021 
 
 
 
14 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 2 
 
12.08.2021 
INHALTSVERZEICHNIS 
A. EINLEITUNG .................................................................................................................................. 4 
1  Lage und Größe des Plangebietes ................................................................................................ 5 
2  Planungsanlass und -erfordernis ................................................................................................... 6 
3  Ziele und Zwecke der Planung ...................................................................................................... 7 
4  Verfahrensdurchführung................................................................................................................. 8 
 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ................................................................................................... 9 
5  Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes .................................................................. 9 
5.1 Geschichte ..................................................................................................................................... 9 
5.2 Topografie/Geologie ....................................................................................................................... 9 
5.3 Altlasten ......................................................................................................................................... 9 
5.4 Baugrundverhältnisse .................................................................................................................. 10 
5.5 Bahnanlagen, Freistellung von Bahnbetriebszwecken ................................................................ 11 
5.6 Vorhandene Bebauungen und Nutzungen ................................................................................... 12 
5.7 Vorhandene Wohnbevölkerung .................................................................................................... 12 
5.8 Soziale Infrastruktur ..................................................................................................................... 13 
5.9 Vorhandene Freiflächen und deren Nutzung ............................................................................... 13 
5.10 Erschließung ................................................................................................................................ 13 
5.10.1 Verkehr ….. ................................................................................................................................ 13 
5.10.2 Technische Infrastruktur ............................................................................................................... 14 
6  Planerische und rechtliche Grundlagen ....................................................................................... 15 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen ................................................................................................... 15 
6.1.1 Erfordernisse der Raumordnung .................................................................................................. 15 
6.1.2 Flächennutzungsplan ................................................................................................................... 16 
6.1.3 Landschaftsplan ........................................................................................................................... 17 
6.1.4 Bebauungspläne .......................................................................................................................... 17 
6.1.5 Zulässigkeit von Bauvorhaben ..................................................................................................... 18 
6.2 Sonstige Planungen ..................................................................................................................... 18 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ........................................................................................ 18 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren .................................................................................................... 19 
6.2.3 Konzepte zum Wohnen ................................................................................................................ 20 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen ......................................................................... 20 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum ............................................................... 20 
6.2.6 HaupNetzRad ............................................................................................................................... 21 
6.2.7 Strukturkonzept Plagwitz.............................................................................................................. 21 
6.2.8 Konzeptioneller Stadtteilplan Leipziger Westen........................................................................... 21 
6.2.9 Rahmenplan Bahnhof Plagwitz .................................................................................................... 22 
7  Umweltbericht .............................................................................................................................. 23 
7.1 Einleitung ..................................................................................................................................... 23 
7.1.1 Ziele und Inhalte des Planes (Kurzdarstellung) ........................................................................... 23 
7.1.2 Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes ................................................................ 24 
7.1.3 Festlegung des Umfanges und des Detaillierungsgrades der Ermittlung der Umweltbelange  ... 28 
7.2 Anderweitige Planungsmöglichkeiten .......................................................................................... 34 
7.3 Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen .................................................................. 34 
7.4 Zusammenfassung ....................................................................................................................... 34 
7.5 Liste der Quellen .......................................................................................................................... 35 
8  Ergebnisse der Beteiligungen ...................................................................................................... 37 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit .................................................................................... 37 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange (TöB) ............ 37 
9  Städtebauliches Konzept ............................................................................................................. 40 
9.1 Grünkonzept ................................................................................................................................. 41 
9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept ..................................................................................................... 44 
9.3 Erschließungskonzept .................................................................................................................. 47 
9.4 Immissionskonzept ....................................................................................................................... 51 
 
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANS .......................................................................................... 55 
10  Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches ............................................................................... 55 
11  Gliederung des Plangebietes ....................................................................................................... 56 
12  Baugebiete ................................................................................................................................... 57 
12.1 Art der baulichen Nutzung ........................................................................................................... 57 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 3 
 
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12.1.1 Mischgebiet .................................................................................................................................. 57 
12.1.2 Gewerbegebiet bzw. eingeschränktes Gewerbegebiet ................................................................ 58 
12.2 Maß der baulichen Nutzung ......................................................................................................... 62 
12.2.1 Grundflächenzahl (GRZ) .............................................................................................................. 62 
12.2.2 Geschossflächenzahl (GFZ) (MI1) ............................................................................................... 62 
12.2.3 Zahl der Vollgeschosse ................................................................................................................ 63 
12.2.4 Grundflächen (GR) - in den öffentlichen Grünflächen ................................................................. 63 
12.2.5 Bezugshöhe, Höhenlage baulicher Anlagen ................................................................................ 64 
12.2.6 Staffelgeschoss (Stg) (MI1) .......................................................................................................... 64 
12.2.7 Firsthöhe, Traufhöhe (MI1, MI2, GE1, GEe1, GEe2) ................................................................... 65 
12.3 Bauweise, überbaubare und nicht überbaubare Flächen ............................................................ 65 
12.3.1 Bauweise (GE1, GEe 1) ............................................................................................................... 65 
12.3.2 Baulinie (MI1, MI2) ....................................................................................................................... 65 
12.3.3 Baugrenzen .................................................................................................................................. 66 
13  Verkehrsflächen ........................................................................................................................... 67 
13.1 Allgemeine öffentliche Straßenverkehrsflächen........................................................................... 67 
13.2 Öffentliche Straßenverkehrsfläche bes. Zweckbestimmung ........................................................ 67 
13.3 Bereich ohne Ein-/Ausfahrt .......................................................................................................... 68 
14  Grünflächen .................................................................................................................................. 68 
14.1 Öffentliche Grünflächen ............................................................................................................... 68 
14.2 Private Grünflächen ..................................................................................................................... 69 
15  Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft  .. 70 
15.1 Versickerung von Niederschlagswasser ...................................................................................... 70 
15.2 Befestigung von Stellplatzoberflächen, Zufahrten und Wegen .................................................... 70 
16  Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen .............................................. 71 
16.1 Schutz vor Verkehrslärm an Gebäuden ....................................................................................... 71 
16.2 Flächenbezogene Lärmemissionskontingente in GE und GEe ................................................... 72 
17  Festsetzungen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen sowie Bindungen für die Erhaltung von Bäumen ................................................ 74 
17.1 M1 – Anpflanzen von standörtlich festgesetzten Bäumen (MI1, GEe2) ...................................... 74 
17.2 M2 – Heckenpflanzung (GEe2) .................................................................................................... 75 
17.3 M3 – Begrünung Stellplatzanlage (GEe2) ................................................................................... 76 
17.4 M4 – Begrünung von Flachdächern, Garagen ............................................................................. 76 
17.5 M5 – Baumerhalt (MI1, MI3) ........................................................................................................ 77 
17.6 M6 – Fläche für die Erhaltung von Bäumen (MI2) ....................................................................... 78 
18  Flächen, die mit Fahrrechten zu belasten sind ............................................................................ 78 
19  Örtliche Bauvorschriften ............................................................................................................... 79 
19.1 Dachneigungen ............................................................................................................................ 79 
19.2 Einfriedungen ............................................................................................................................... 79 
19.3 Mülltonnenstellplätze .................................................................................................................... 80 
19.4 Werbeanlagen .............................................................................................................................. 80 
20  Nachrichtliche Übernahmen ......................................................................................................... 80 
 
D. STÄDTEBAULICHE KALKULATION UND KOSTEN .................................................................. 81 
21  Flächenbilanz zum Plangebiet ..................................................................................................... 81 
22  Kosten .......................................................................................................................................... 82 
 
Anhang I: Altlasten ....................................................................................................................................... 83 
Anhang II: Artenschutz - Hinweise zur Projektumsetzung .......................................................................... 85 
Anhang III: Gestaltungsplan ........................................................................................................................ 87 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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A. EINLEITUNG 
Mit der vorliegenden Bauleitplanung soll das Ergebnis des langjährigen, mit der Deutschen Bahn 
und Bürgerschaft im Dialog geführte Umwandlungsprozess der nicht mehr erforderlichen Gleis-
flächen hin zu einem neuen Stadtraum mit Freiflächen, Gewerbeflächen un d ergänzenden Nut-
zungen planungsrechtlich dauerhaft gesichert.  
Das Gebiet um den ehemaligen Güterbahnhof Plagwitz stellt sich heute als wichtiger freiräumli-
cher und städtebaulicher Entwicklungsbereich im Leipziger Westen dar. Die ehemalige Güter-
bahnanlage besetzt ein großes, in Nord-Süd-Richtung gestrecktes Areal mit einer Länge von ca. 
1,6 km und ca. 210 m Breite, das Plagwitz und Grünau stadträumlich voneinander trennt. Davon 
steht im Zuge der Aufgabe von Gleisnutzungen eine Breite von ca. 130 m für eine Nachnutzung 
und Folgeentwicklung zur Verfügung. 
Aufgrund der nach wie vor in Betrieb befindlichen Bahntrasse am westlichen Gebietsrand besteht 
in Ost- West-Richtung nach wir vor nur an zwei Stellen die Möglichkeit zur verkehrsseitigen Que-
rung des ehemaligen Gütergleisareals: Im Norden befindet sich die Karl -Heine-Straße mit einer 
Unterführung und im mittleren Abschnitt Antonienstraße mit der Antonienbrücke. 
 
Um die zu Planungsbeginn zunächst unterschiedlichen Entwicklungsvorstellungen der Deut-
schen Bahn un d der Stadt Leipzig für das Entwicklungsgebiet in Übereinstimmung zu bringen, 
wurde unter Einbeziehen der Bürgerschaft und verschiedener Planungspartner ein planerischer 
Diskurs geführt. Im Kontext des Konzeptionellen Stadtteilplans Leipziger Westen (KSP W est 
2009) wurde schließlich der Rahmenplan „Gleis-Grün-Zug Bahnhof Plagwitz“ entwickelt und 2012 
vom Stadtrat beschlossen. Mit dem Rahmenplanbeschluss wurde zeitgleich der Aufstellungsbe-
schluss für die Aufstellung dieses Bebauungsplans gefasst. Ergänzend z ur Rahmenplanung 
wurde zudem eine städtebauliche Vereinbarung zwischen der DB Netz AG und der Stadt Leipzig 
zum „Güterbahnhof Plagwitz“ getroffen, in der das Verfahren zur Vorbereitung und Durchführung 
des Grunderwerbs geregelt ist. 
Entsprechend den Ergebnissen der Rahmenplanung sollte das Areal primär der Freiflächennut-
zung in Form öffentlicher Grünflächen, Experimentierflächen für Bürgerprojekte sowie dem Urba-
nen Wald zur Verfügung gestellt werden. Ergänzend dazu soll auf Teilflächen Gewerbe - und 
Mischgebietsnutzung ergänzt werden können. 
Auf Basis des zwischenzeitlich erfolgten Flächenerwerbs besteht die Möglichkeit, 
• das Gebiet in einer schrittweisen Revitalisierung in den Stadtkörper zu integrieren, 
• einen großflächigen Grünzug („Gleis-Grün-Zug“) und Urbanen Wald anzulegen und 
Freiraumdefizite der angrenzenden Stadtteile auszugleichen, 
• regionale und städtische Rad- und Fußwegeverbindungen im bestehenden Netz zu 
ergänzen und die Innovationsräume an der Karl-Heine-Straße und der Spinnerei besser zu 
verknüpfen, 
• den Bahnhofsvorplatz umzugestalten und eine bauliche Entwicklung im Norden entlang der 
Ladestraße West zuzulassen. 
Geleistet werden kann eine strukturelle Ergänzung der umliegenden Quartiere in Plagwitz, Klein-
zschocher und Lindenau und die Schaffung ei ner neuen, auch für Leipzig besonderen, 
stadträumlichen Qualität. 
Wichtig für die Entwicklung der stadträumlichen Typologie ist, dass am Standort durch Erhalt ein-
zelner Strukturelemente (wie Gleisverläufe, die Ladestraßen, alte Gebäude) die ehemalige Nut-
zung und Prägung des Standortes auch im Zuge der Neuordnung wahrnehmbar bleibt. 
  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 5 
 
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1 Lage und Größe des Plangebietes 
Das Plangebiet “Grüner Bahnhof Plagwitz – Nordteil“ befindet sich im Stadtbezirk Süd west, in 
westlicher Randlage des Ortsteils Plagwitz. Es umfasst die ehemaligen Bahnflächen des Güter-
bahnhofs Plagwitz zwischen der Naumburger Straße und der Antonienbrücke. 
Gegenüber dem Aufstellungsbeschluss mit rund 21 ha Fläche wurde der Geltungsbereich zum 
Entwurf hin geteilt und um die Flächen verringert, für die aufgrund der überwiegend freiräumli-
chen sowie verkehrsseitigen Nutzung kein städtebaulicher Regelungsbedarf erforderlich ist. Mit 
vorliegendem B-Plan werden nur noch die nördlichen Flächen mit einer Größe von ca. 7,1 ha 
planungsrechtlich qualifiziert. 
 
 
Abb. 1 - Luftbild mit Geltungsbereich [Luftbild Stadt Leipzig, 2015] 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 6 
 
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Das Plangebiet wird umgrenzt 
 im Norden von der Naumburger Straße/Engertstraße; 
 im Osten entlang der Röckener Straße und nördlich davon von den westlichen Randlagen 
des Stadtteils Plagwitz mit seinen nutzungsseitig heterogenen Strukturen von Wohnen, Ge-
werbe und sonstigen Nutzungen; 
 im Süden, von den Flächen des Urbanen Waldes und den Rampen und Böschungsberei-
chen des neuen Brückenbauwerks, der Antonienbrücke; 
 im Westen von der östlichen Grenze der planfestgestellten, neu hergestellten Bahnfläche 
(Planfeststellungsbeschluss vom 17.03.2010) und dem Ensemble um das Bahnhofsemp-
fangsgebäude an der Engert- bzw. Naumburger Straße. Westlich der Bahnanlagen befindet 
sich das Gelände der ehemaligen Baumwollspinnerei, Gewerbenutzungen um die Saarlän-
der Straße, Wohnnutzung und Kleingärten sowie der Plagwitzer Friedhof. 
Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen Geltungsbereiches und die betroffenen Flurstü-
cke können aus der Planzeichnu ng bzw. aus dem Kapitel 10 dieser Begründung entnommen 
werden. 
Strukturgebende Elemente im Plangebiet sind der denkmalgeschützte Wasserturm, weitere 
denkmalgeschützte ehemalige Gebäude der Güterabfertigung (Lagergebäude) sowie das zu 
Wohn- und Bürozwecken umgebaute ehemalige Zollschuppengebäude an der Röckener Straße 
am östlichen Plangebietsrand. 
2 Planungsanlass und -erfordernis 
Das Plangebiet umfasst die nördlich der Antonienbrücke gelegenen, wesentlichen Teile der Bahn-
fläche des ehemaligen Güterbahnhofs Plagwitz. Die ehemaligen Gleisanlagen wurden hier 2006 
und 2007 entfernt. 
Für das Gesamtareal wurde seitens der Deutschen Bahn 2009 eine Entbehrlichkeitsprüfung 
durchgeführt mit dem Ergebnis, dass die bislang zu Bahnzwecken gewidmeten Flächen einer 
anderen Nutzung zugeführt werden können. 
Der Planungsanlass dieses B-Plans liegt somit im Auftrag der Umsetzung der planerischen Ziele 
aus der Rahmenplanung „Gleis-Grün-Zug Bahnhof Plagwitz“ und der Neuordnung der planungs-
rechtlichen Bedingungen im Zuge der städtebaulichen und landschaftsplanerischen Neuordnung 
der Brachflächen. Die ehemalige Bahnfläche soll dauerhaft als Freiraum- und Gewerbeband, er-
gänzt durch gemischte Bauflächen gesichert werden.  
Das Planungserfordernis im Plangebiet ergibt sich i.V.m. dem Planungsanlass aus der beab-
sichtigten Umnutzung von bisher zu Bahnbetriebszwecken gewidmeten und entsprechend ge-
nutzten Flächen hin zur Nachnutzung und Neuordnung dieser Flächen zu gewerblichen und ge-
mischten Bauflächen, und vor allen hin zu öffentlichen Grünflächen. Dabei ist klarzustellen, dass 
die Fläche planungsrechtlich dem Innenbereich zuzuordnen ist (sobald die Freistellung vorliegt), 
allerdings aufgrund der Flächengröße keine ausreichenden Prägungen für die städ tebauliche 
Neuordnung vorliegen. 
• Nur über einen B -Plan können die planerischen Konzeptionen planungsrechtlich gesichert 
werden, die im KSP West und im Rahmenplan „Gleis-Grün-Zug Bahnhof Plagwitz“ entwickelt 
und abgestimmt wurden. 
• Nur auf Grundlage des B -Plans kann die städtebauliche Ordnung der nachfolgenden Ent-
wicklung dauerhaft und konfliktminimiert gesichert werden; im Genehmigungsrahmen des  
§ 34 BauGB kann dies nicht ausreichend gewährleistet werden. 
• Die inzwischen angelegten öffentlichen Grünflächen s ind planungsrechtlich zu sichern , so 
dass in Übereinstimmung mit den im Kaufvertrag der DB mit der Stadt Leipzig genannten 
Entwicklungszielen rechtsverbindlich geklärt wird, dass die veräußerten Flächen nicht als 
19 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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bauliche Entwicklungsflächen , sondern dauer haft als Freiflächen mit Naherholungs - und 
Freizeitfunktion zur Verfügung stehen. 
• Die Größe der Entwicklungsfläche i.V.m. der beabsichtigten städtebaulichen Neuordnung for-
dert die Diskussion innerhalb eines öffentlich -rechtlichen Verfahrens, dies gerade au ch im 
Hinblick auf die Bedeutung dieses Gebietes für die gesamtstädtische Entwicklung, die be-
sondere Lage im Entwicklungsschwerpunkt Leipziger Westen sowie die beabsichtigte struk-
turelle Verflechtung mit den angrenzenden Stadtteilen. 
• Im B-Plan-Verfahren werden zudem weitere, für die Standortentwicklung vorauszusetzende 
Erfordernisse behandelt. Zu nennen sind z.B. der Nachweis der gesicherten Erschließung, 
immissionsseitige Untersuchungen und Festsetzungen, naturschutzfachliche sowie grünpla-
nerische Aspekte und daraus resultierende Festlegungen. 
Für die dauerhafte Sicherung der städtebaulichen Ordnung des ca. 7,1 ha großen Areals ist daher 
die Aufstellung dieses B-Plans erforderlich. Im Ergebnis der Planung ist eine nutzungsseitig kon-
fliktfreie Stärkung des Stadtteils zu erwarten. 
Für weitere Ausführungen zur städtebaulichen Planung wird auf Kapitel 3 und 9 ff. verwiesen. 
 
3 Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung dieses Bebauungsplanes werden insbesondere die folgenden Ziele und Zwe-
cke verfolgt: 
a) Bestätigende Sicherung öffentlicher Grün- und Freiflächen 
Ziel ist es, die im Rahmenplan dargestellten und inzwischen realisierten Grün- und Freiflächen 
als innerstädtischen Erholungsraum mit unterschiedlichen Freiraumqualitäten dauerhaft pla-
nungsrechtlich zu sichern. 
b) Sicherung der städtebaulichen Ordnung 
Um eine geordnete städtebauliche Entwicklung an dieser Stelle zu gewährleisten, soll mit dem 
Bebauungsplan auf eine städtebaulich sinnvolle Gliederung der Baugebiete, der Grund-
stücksflächen sowie der öffentlichen Grün- und Verkehrsflächen hingewirkt werden. 
c) Steuerung der planungsrechtlichen Zulässigkeit von Nutzungen (Konfliktminimierung) 
Die Baulandflächen sollen in ihrer Größe bzw. Ausdehnung klar definiert und, soweit erforder-
lich, neu geordnet werden. Im Bebauungsplanverfahren ist zu untersuchen, wie die geplanten 
gewerblichen Nutzungen und gemischten Nutzungen im Gebiet strukturiert werden können, 
so dass Nutzungskonflikte mit der benachbarten Bahnanlage und den geplanten Grün - und 
Freiflächen sowie den an das Plangebiet angrenzenden vorhandenen Gewerbebetrieben und 
Wohngebäuden ausgeschlossen bzw. minimiert werden können. 
d) Schutz zentraler Versorgungsbereiche 
Das Plangebiet liegt außerhalb der im STEP Zentren festgelegten zentralen Versorgungsbe-
reichen. Der ze ntrenrelevante Einzelhandel soll aus diesem Grund für gewerbliche Bauflä-
chen ausgeschlossen werden. 
e) Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes sowie von Natur und Landschaft 
Auch wenn die Flächen planungsrechtlich dem Innenbereich zuzuordnen sind, sind Aspekte 
des Naturschutzes sowie markante Grünstrukturen im Zuge einer Neuordnung zu erheben 
und planerisch zu würdigen. 
f) Klärung der gesicherten Erschließung 
Auch wenn der Standort bereits gewerblich genutzt wurde ist aufgrund der vergleichsweise 
alten Erschließungsanlagen im Vorfeld der städtebaulichen Neuordnung die Frage der medi-
entechnischen und verkehrsseitigen Erschließung für die Zukunft zu klären. Dies auch, weil 
zumindest auf den baulichen Entwicklungsflächen eine intensivere Nutzung angestrebt wird. 
  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 8 
 
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4 Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte wurden zur Vorbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt: 
Aufstellungsbeschluss 
Beschluss Nr. 1476/12, 
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 24/2012 vom 
22.12.2012 bzw. Amtsblatt Nr. 2 /2013 vom 26.1.2013 
vom 12.12.2012 
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 10.11.2014 
vom 17.11. bis 15.12.2014 
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
(§ 3 Abs. 1 BauGB), bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 
22/ vom 22.11.2014 
Bürgerforum 
 
vom 25.11. bis 19.12.2014 
 
27.11.2014 
Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens sind zu nennen: 
Der Geltungsbereich wurde nach der frühzeitigen Beteiligung geteilt. Mit diesem Planverfa hren 
wird die Teilfläche im Norden des ursprünglichen Geltungsbereichs verfolgt. 
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Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 9 
 
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B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5 Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes 
5.1 Geschichte 
Auf Initiative des Leipziger Rechtsanwalts und Industriepioniers Karl Heine erfolgte im 19. Jahr-
hundert die Industrialisierung des Leipziger Westens. Karl Heine forcierte die Entwicklung der bis 
dahin unzureichend erschlossenen Flächen und Grundstücke in d en heutigen Stadtteilen Plag-
witz, Schleußig und Lindenau, zunächst auf dem Wasserweg durch den Bau des Karl -Heine-
Kanals, später durch den Bau von Bahnanschlüssen mit Industriegleisen. Seit den 1870er Jahren 
wurde der Güterbahnhof Plagwitz angelegt. Parall el dazu erfolgte 1873 die Inbetriebnahme der 
Preußischen Bahnverbindung Leipzig-Gera-Saalfeld, die dem Standort weitere Bedeutung ver-
lieh. Im Zuge dieser progressiven industriellen Entwicklung wurde aus dem ehemaligen Dorf Plag-
witz das in der damaligen Zei t größte Industriegebiet Europas. Historischer Zeuge dieser Ent-
wicklung ist bis heute das Areal des Bahnhof Plagwitz, das als wichtigster Güterumschlagplatz 
im Leipziger Westen ein Gesamtareal von ca. 30 ha umfasste. 
Nach der Wiedervereinigung von 1989 ver lor Plagwitz fast alle Industriearbeitsplätze und der 
Güterverkehr wurde eingestellt. Seitdem liegen die Flächen des ehemaligen Güterbahnhofs Plag-
witz weitgehend brach. 
5.2 Topografie/Geologie 
Innerhalb des Geltungsbereiches ist keine ausgeprägte Topografie fe stzustellen, das Gebiet ist 
weitgehend eben. Das Plangebiet ist dem Naturraum des Leipziger Landes, speziell der Süd-
westplatte zugeordnet. [Quelle: Landschaftsplan der Stadt Leipzig, Stand 02/2013.] 
Im Plangebiet bildet in der Mitte und im Süden saalekaltzeitlicher fluviatiler Kies und Sand und im 
Norden ein Konglomerat aus Sandstein und Schieferton aus dem Oberkarbon den unmittelbar 
anstehenden geologischen Untergrund. [Quelle: Geologische Karte der eiszeitlich bedeckten Ge-
biete von Sachsen, 1: 50.000, Blatt Leipzig, 1. Auflage, 1996]. Im südlichen Teil des Plangebietes 
kommen unter den pleistozänen Lockergesteinen neben den Gesteinen des Karbons u. a. auch 
Grauwacken des Vendiums vor. Ausgehend von diesen Substraten waren im Plangebiet ur-
sprünglich vermutlich Parabraunerden anzutreffen. [Bodenübersichtskarte Sachsen 1: 400 000]. 
Die Böden wurden in der Vergangenheit im Plangebiet stark anthropogen verändert, überprägt 
oder zerstört. Infolge dessen und in Verbindung mit dem ansteigenden Grundwasseranstieg wird 
das Schutzpotenzial der Grundwasserüberdeckung im Plangebiet als ungünstig eingeschätzt. 
[http://www.umwelt.sachsen.de/umwelt/geologie/26715.htm; HÜK 200; Abrufdatum 11.11.2013]. 
5.3 Altlasten 
Das gesamte Plangebiet ist als Teilbereich des Altstandortes Bahnhof Plagwitz im Sächsischen 
Altlastenkataster unter der Kennziffer 65512805 registriert. Der Altlastenverdacht besteht für die 
gesamte Fläche. In den vorliegenden Gutachten sind auf dem ehemaligen Bahnhofsgelände 
punktuell erhöhte Schadstoffgehalte dokumentiert. Im Bereich eines ehemaligen Ölbunkers sind 
eine Grundwasserkontamination und Restbelastungen im Boden bekannt. 
Für den bereits realisierten "Gleis-Grün-Zug" liegen Untersuchungen hinsichtlich der Schadstoff-
belastung und des Baugrundes vor . Aufgrund der Untersuchungsergebnisse und der erfolgten 
Baumaßnahmen mit Bodenaustausch besteht für den Bereich "Gleis -Grün-Zug" keine Gefähr-
dung für die Nutzung als Grünfläche, Bauspielplatz, Kinderspielplatz, Bürgergärten und Urbane 
Landwirtschaft. 
Im Bereich der im Bebauungsplan als Mischgebiete, Gewerbegebiete und Straßen festgesetzten 
Flächen sind die Tiefbauarbeiten durch einen anerkannten, unabhängigen Fachgutachter für Alt-
lasten und Abfall zu überwachen und baubegleitend zu untersuchen. Für die künftig unversiegel-
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ten Freiflächen ist eine fachgutachterliche Bodenbewertung durchzuführen. Im Falle einer Um-
nutzung der Bestandsgebäude zu einer sensiblen Nutzung (Wohnen, Kindergarten) ist eine gut-
achterliche Bewertung und Gefährdungsabschätzung für die Gebäude erforderlich. 
Die vorhandenen Grundwassermessstellen sind zu erhalten und die Zugänglichkeit ist zu sichern. 
Für weitere Ausführungen wird auf den Anhang 1 der Begründung hingewiesen 
5.4 Baugrundverhältnisse 
Für die baulichen Entwicklungsflächen entlang der Ladestraße-West wurde eine Baugrundunter-
suchung durchgeführt (BAUGEO, Geotechnischer Bericht - Voruntersuchung nach DIN 4020, 
Projektnummer 16 -2033-1.6 v. 18.05.2016). Im Rahmen dieser Voruntersuchung waren die 
grundsätzlichen geologischen und hydrogeo logischen Randbedingungen zu klären, ergänzend 
Aussagen zur grundsätzlichen Bebaubarkeit und zur Versickerungsfähigkeit des Baugrundes zu 
treffen. Das Gutachten kann ergänzend zum Bebauungsplan als Fachgutachten eingesehen wer-
den. 
 
Abb. 2: Standorte der Baugrundsondierung 
Die Baugrunderkundung wurde als Liniener-
kundung längs des Baufeldes mit einem Auf-
schlussabstand von ca. 50 bis 70m ausge-
führt. Es wurden acht Sondierbohrungen BS1 
– BS8 mit Tiefen zwischen 2,90 und 5,95  m 
abgeteuft. 
Im Ergebnis ist der Baugrund für eine Bebau-
ung mit Wohn- und Gewerbebauten bis zu drei 
Geschossen prinzipiell als geeignet zu beur-
teilen. Aufgrund der heterogenen und durch 
frühere Nutzungen teilweise gestörten Boden-
schichten ist jedoch erkennbar, dass gru nd-
stücksspezifische Lösungen im Zusammen-
hang mit dem jeweiligen Bauvorhaben und 
dem Verbringen des Oberflächenwassers zu 
entwickeln sind. Dazu sind entsprechend 
grundstücksbezogene Baugrunduntersuchun-
gen im Zuge der nachfolgenden Projektent-
wicklung angezeigt. 
In Bezug auf das Grundwasser wurde  ermit-
telt, dass grundwasserfreie Verhältnisse bis 
ca. 6,20 m unter Geländeoberkante abgeleitet 
werden. Lediglich in den Aufschlüssen BS3, 
BS4 und BS6 konnte eine Wasserführung zwi-
schen 2,00 bis 3,75 m unter GOK nachgewie-
sen werden, was durch Auffüllungen aus 
Rückbaumaßnahmen und durch das Vorhan-
densein des liegenden Stauers (Festge-
steinszersatz) charakterisiert ist. Bei den er-
kundeten Wasserständen handelt es sich 
wahrscheinlich um Schichtenwasser, das sich 
durch versickerndes Oberflächenwasser in lo-
kal aufgefüllten Muldenstrukturen gebildet hat. 
 
In Bezug auf die Versickerungsfähigkeit hat das Gutachten gezeigt, dass eine Versickerung 
grundsätzlich möglich ist. Im Einzelfall ist dies jedoch nur unter Berücksichtigung bautechnischer 
Lösungen, Anlagen zur Rückhaltung bzw. zur Zwischenspeicherung sowie Anlagen für eine 
23 von 100 in Zusammenstellung
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Brauchwassernutzung und vorhandener Altlasten möglich. Insgesamt zeichnet sich ab, dass er-
höhte Anforderungen an die folgende Projektierung zu berücksichtigen sind. Versickerungsanla-
gen sind vorzugsweise im südlichen Teilbereich anzuordnen, da hier höhere Sickerraten als im 
Norden zu erwarten sind. Niederschlagswasser im zentralen Bereich ist zu fassen und ggf. den 
potenziell geeigneten Sickerflächen zuzu führen. Niederschlagswasser versiegelter Flächen au-
ßerhalb der genannten Bereiche ist zu sammeln , innerhalb der privaten Grundstücksflächen zu 
versickern, über Brauchwasseranlagen oder zur Gartenbewässerung zu verwenden bzw. im Fall 
von Straßenabwässern über die Kanalisation zu fassen und (gedrosselt) abzuleiten. Mit Bezug 
auf die industrielle Vornutzung der Baugebiete und die hier vorhandenen punktuellen Altlasten 
sind in Abstimmung mit dem jeweils konkreten Vorhaben spezifische Einzelfalllösungen mit nach-
folgenden, grundstücksbezogenen Baugrunduntersuchungen zu entwickeln.  
5.5 Bahnanlagen, Freistellung von Bahnbetriebszwecken 
Der Bebauungsplan wurde in Planungskooperation mit der Deutschen Bahn AG (DB), vertreten 
durch die DB Immobilien erarbeitet.  Mit Schreiben vom 14.06.2021, ergänzt durch Hinweise in 
der Mail an das Stadtplanungsamt vom 15.06.2021, wurde die vorliegenden Planung bestätigt . 
Dies erfolgte unter der Voraussetzung, dass auch künftig die Sicherheit und Leichtigkeit des Ei-
senbahnverkehrs auf der angrenzenden Bahnstrecke nicht gefährdet oder gestört wird . Hinge-
wiesen wurde darauf, dass die Vermessung der westlichen Grundst ücksgrenze und damit des 
Geltungsbereichs noch nicht erfolgt ist. Die Abstände von den Gleisanlagen zur Neugrenze sind 
im Zuge der weiteren Projektentwicklung, entsprechend dem geltenden Regelwerk, nachfolgend 
abschließend festzulegen.  
Seitens der DB wurde darauf hingewiesen, dass die geplanten Festsetzungen erst nach Freistel-
lung der Flächen von Bahnbetriebszwecken, unabhängig von der Rechtskraft des Be bauungs-
plans (§ 9 Abs. 2 Nr. 2 BauGB), zulässig sind. 
Für die öffentlichen Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Bürgerprojekte“ genutzten Flächen 
wurde im Verlauf des B-Plan-Verfahrens bereits das Verfahren zur Freistellung von Bahnbetriebs-
zwecken beantragt und durchgeführt. Seit Anfang 2017 unterliegen diese Flächen der kommuna-
len Planungshoheit. Ergänzt werden kann zudem, dass seitens der DB kein Konflikt in einer Über-
bauung des öffentlichen Wegs im Bereich der Baufelder der Bürgerprojektflächen zu den Rege-
lungen des Kaufvertrags besteht.  
Für die beiderseits der Ladestraße -West liegenden Entwicklungsflächen ist die Freistellung von 
Bahnbetriebszwecken im Zuge der Standortentwicklung noch zu vollziehen.  
Klarzustellen ist ferner, dass das Ensemble des Bahnhofsempfangsgebäudes aufgrund einer 
querenden, bahnbetriebsnotwendigen Leitung nicht freigestellt werden kann und damit auch wei-
terhin dem Eisenbahnrecht und der Genehmigung über das Eisenbahnbundesamt un terliegen 
wird. In Bezug auf das Grundstück des Bahnhofs- und Torgebäudes und die dazwischenliegende 
Durchfahrt zu den südlichen Flächen ist anzuführen, dass hier bisher nur eine Überfahrt zu Zwe-
cken der DB dinglich gesichert ist.  
Seitens der DB wird die Verlegung des im B-Plan dargestellten Bereichs der Trafostation südlich 
des Torhauses in den Bereich der bestehenden technischen Anlagen westlich der Ladestraße -
West verfolgt. Voraussetzung dafür ist jedoch, dass das Gelände infrastrukturell (neu) erschlos-
sen wird und auch für die DB-Anlagen eine stabile Einspeisung zur Verfügung gestellt wird. So-
lange diesbezüglich keine Verbindlichkeit besteht, muss am Bestand festgehalten werden.   
Seitens der DB wurden zudem weitere Hinweise  übermittelt, die jedoch die Ebene der nachfol-
genden Erschließung und Flächenentwicklung entlang der Ladestraße-West betreffen. Folgende 
Punkte sind zunächst nur für die Einschätzung der Flächenentwicklung wichtig: 
- Durch den Eisenbahnbetrieb und die Erhaltung der Bahnanlagen entstehen Emissionen (ins-
besondere Luft- und Körperschall, Abgase, Funkenflug, Abriebe (z.B. Bremsstäube, elektri-
sche Beeinflussungen durch magnetische Felder etc.) die zu Immissionen an benachbarter 
Bebauung führen können. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 12 
 
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- Bepflanzungen von Grundstücken zur Gl eisseite müssen den Belangen der Sicherheit des 
Eisenbahnbetriebs entsprechen, d.h. an Streckenanschnitten, die mit Geschwindigkeiten bis 
160 km/h befahren werden können, sind Mindestabstände zur Gleismitte des äußersten Glei-
ses für kleinwüchsige Sträucher 8 m, für hochwüchsige Sträucher 10 m und für Bäume 12 m 
zu beachten. 
- In Bahnflächen hineinragende Dachüberstände sind nicht zulässig. Dach-, Oberflächen- und 
sonstige Abwässer dürfen nicht oder über den Baugrund auf Bahnflächen abgeleitet werden. 
Einer Versickerung in Gleisnähe kann nicht zugestimmt werden. 
Im Ergebnis zeichnet sich ab, dass die Entwicklung der Flächen  entlang der Gleisanlagen über 
die Bauleitplanung hinaus, auch in Zukunft in enger Abstimmung mit der DB und dort zuständigen 
Stellen folgen muss.  
 
5.6 Vorhandene Bebauungen und Nutzungen 
Die bauliche und nutzungsseitige Situation auf den ehemaligen Güterbahnhofsflächen war zu 
Beginn des Bauleitplanverfahrens vergleichsweise ungeordnet und vor allem durch Brachflächen 
gekennzeichnet. Mit dem erfolgten Rückbau der Gleisanlagen, der Sanierung einzelner Gebäu-
dekomplexe an der Röckener Straße (ehem. Ladehalle-Ost) und der Zollschuppenstraße (ehem. 
Zollschuppen) sowie der schrittweisen Herstellung der Grünflächen seit 2012 ist die Fläche heute 
jedoch weitgehend rehabilitiert und stellt sich als städtebaulich und freiräumlich attraktiver Stadt-
raum dar. 
Lediglich die Entwicklungsflächen entla ng der Ladestraße-West bedürfen noch der geordneten 
Nachnutzung und baulichen Ergänzung. Die hier vorhandenen ehemaligen Lagergebäude sowie 
der Wasserturm befinden sich in dringend sanierungsbedürftigen Zustand. Die Objekte und Flä-
chen werden derzeit zu La gerzwecken, von Handwerksbetrieben und als Probenräume genutzt 
bzw. stehen leer. Das ehemalige Wärterhaus ist saniert und wird bewohnt. 
Teilweise außerhalb des Geltungsbereichs gelegen, jedoch aufgrund der flächenseitigen und 
städtebaulichen Verflechtungen zu ergänzen ist der Bereich des ehemaligen Bahnhofsgebäudes 
und östlich angrenzenden Vorplatzes: Das Bahnhofsgebäude sowie die südlich angrenzende 
Halle mit den ortstypischen Backsteinfassaden einschließlich dem gegenüberstehenden Kontor-
haus mit Toranlagen stehen unter Denkmalschutz und sind weiterhin dem Eisenbahnbundesrecht 
unterstellt. Das Bahnhofsgebäude ist teilsaniert und beherbergt heute Dienstleistungsfirmen (Au-
tovermietung, Reisebüro) sowie Gastronomie. Größere Flächen sind ungenutzt. 
Gemeinsam mit den weiteren, denkmalgeschützten Gebäuden, dem Wasserturm, den Ladestra-
ßen (Großsteinpflaster) den Gleisanlagen und Relikten auf dem Gesamtareal liegt ein historisch 
und gestalterisch wertvolles Ensemble vor, das ortsbildprägend zu sichern ist. 
5.7 Vorhandene Wohnbevölkerung 
Innerhalb des Plangebietes ist nur in sehr geringem Umfang Wohnbebauungen zu finden: 
• Als besonderes Projekt für eine gemischte Struktur von Wohnen und Gewerbe wurde im 
Norden des Plangebietes mit der Sanierung und dem Umbau der Ladehalle Ost ein 
Sondervorhaben mit ca. 20 Wohneinheiten realisiert („Atriumbebauung“). 
• Im nördlichen Bereich des Plangebietes hat die Bahn ein östlich des Bahnhofs gelegenes, 
unter Denkmalschutz stehendes ehemaliges Bahngebäude (Empfangsgebäude) veräußert. 
Das Gebäude wird zu Wohnzwecken genutzt. 
Außerhalb des Plangebietes ist auf die östlich im Bereich Plagwitz angrenzende, historisch ge-
wachsene Gemengelage mit u.a. gründerzeitlicher Wohnbebauung und Gewerbebetrieben sowie 
das große gründerzeitliche Wohngebiet südlich der Antonienstraße hinzuweisen. 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 13 
 
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5.8 Soziale Infrastruktur 
Im Plangebiet selbst sind keine sozialen Infrastruktureinrichtungen wie Schulen und Einrichtun-
gen für Kinder bzw. für ältere Menschen vorhanden. In der näheren Umgebung befinden sich an 
der Karl-Heine-Straße die katholische Liebfrauenkirche mit Kirchencafé, in der Helmholtzstraße 
die Philippuskirche, in der Demmeringstraße, Helmholtzstraße und Am Adler Schulen und west-
lich der Bahnlinie eine Kita sowie Sportanlagen an der Dietzmannstraße. 
Aufgrund der geplanten überwiegend freiflächenorientierten und gewerblichen Nutzung steht die 
Anordnung von Wohnnutzung am Standort nicht im Vordergrund und löst über den genehmigten 
Bestand an der Röckener Straße hinaus keinen eigenständigen Bedarf aus. 
5.9 Vorhandene Freiflächen und deren Nutzung 
Der weit überwiegende Teil des Plangebietes ist heute durch Überplanung der Brachflächen als 
öffentliche Grünfläche mit integrierten Spiel-, Ballspiel- und Aufenthaltsflächen, Flächen für Bür-
gerprojekte ergänzt durch differenzierte Pflanzungen sowie Fuß- und Radwegeverbindungen an-
gelegt. Hier findet auf Ebene des B -Plans lediglich eine Bestandsbestätigung statt. Hinzu treten 
ebenfalls inzwischen hergestellte private Gartenflächen im Bereich der sanierten Ladehalle -Ost 
(Mischgebietsnutzung). 
Für die Entwicklungsflächen entlang der Ladestraße-West liegt i.V.m. dem artenschutzfachlichen 
Beitrag und Grünordnungsplan eine differenzierte Bestandserhebung vor. Da hier bislang keine 
gezielte Nachnutzung erfolgte, ist der Zustand weiterhin als Brachflächen mit einigem Spontan-
aufwuchs, ruinösen Überresten sowie teilweise städtebaulichen Missständen (Vandalismus) ge-
kennzeichnet. Dazwischen befinden sind vereinzelt prägender Baumbestand sowie zwei nach  
§ 21 SächsNatSchG zu schützende Baumstandorte, die bis zu deren natürlichem Abgang zu er-
halten sind. 
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass der zu Beginn der Rahmenplanung und des Aufstel-
lungsbeschlusses bestimmende Eindruck eines „freien Brachgeländes“ inzwischen durch die er-
folgten Sanierungen und Gebäudesicherungen und die Anlage der Grün- und Freiflächenstruktu-
ren abgelöst ist. Die entstandenen Freiflächen sind inzwischen integrierter Bestandteil der an-
grenzenden Stadtteile sowie Teil der übergeordneten Grün - und Naherholungsstrukturen im 
Leipziger Westen. 
 
5.10 Erschließung 
5.10.1   Verkehr 
Äußere Erschließung 
Das Plangebiet ist über die Naumburger Straße/Engertstraße und Merseburger/Röckener Straße 
an das bestehende Netz der angrenzenden Straßen- und Wege angeschlossen. 
Hinsichtlich des ÖPNV ist das Gebiet sehr gut angeschlossen: Über den zentralen ÖPNV -Um-
steigepunkt am Plagwitzer Bahnhof mit dem S -Bahnhaltepunkt Plagwitz (Direktverbindung 
Gera/Saalfeld bzw. Leipzig Hbf oder mit S1 Grünau/Leipzig-Hbf/Leipzig Stötteritz), der Endhalte-
stelle der Straßenbahnlinie 14 sowie Haltestellen der Linie 60 ist sowohl eine innerstädtische als 
auch regionale Verknüpfung gegeben. Hinzu kommen südlich des Plangebietes Straßenbahnhal-
testellen der Linien 1 und 2 beiderseits der Antonienbrücke. 
Innere Erschließung 
Ausgehend von den Anbindepunkten der äußeren Erschließung liegt innerhalb der zur Entwick-
lung vorgesehenen Misch- und Gewerbefläche mit der Ladesstraße-West eine Verkehrserschlie-
ßung vor. Aufgrund der in Abschnitten ungünstigen Lage (einseitige Erschließung) sowie für die 
Zukunft teilweise unzureichendem Ausbaustand ist die innere Erschließung weitgehend neu her-
zustellen. 
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Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 14 
 
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Die Ladestraße -Ost wurde in Verlängerung der Röckener Straße inzwischen weitgehend als 
übergeordnete Fuß- und Radwegverbindung hergestellt. Ergänzend dazu wurden und wer den 
weitere Erschließungsanlagen als Fuß-, Rad-, Wirtschaftsweg auf den städtischen Flächen an-
gelegt. Eine funktional bedingte Nutzung dieser Wege durch die DB ist zulässig und vertraglich 
geregelt. 
5.10.2 Technische Infrastruktur 
Neben den vorhandenen Medienanlagen der DB AG sind teilweise bereits Anlagen von verschie-
denen Versorgungsunternehmen im Planungsbereich vorhanden. 
Restriktionen aus dem Leitungsbestand DB 
Im Plangebiet befinden sich zahlreiche Altleitungsbestände, von denen jedoch nur die vorhan-
dene 10 kV-Leitung ausgehend von der Naumburger Straße bis zum Trafogebäude an der Lade-
straße-West betriebsnotwendig ist. Vom Trafogebäude aus quert schließlich eine Versorgungs-
leitung die Ladestraße-West in westlicher Richtung durch den gegenüberstehenden Anbau d es 
Bahnhofsgebäudes. Diese weiterhin zu Bahnbetriebszwecken notwendige Leitung ist bei allen 
weiteren Planungsschritten zu erhalten. 
Darüber hinaus befinden sich im Einzugsbereich der Ladestraße-West weitere Energie- und Kom-
munikationsmedien zur Versorgung  der in Nutzung befindlichen Funktionsgebäude sowie des 
Funkturms. Im Zuge der Neuerschließung können diese Leitungen durch Ersatz entsprechender 
Haus-/Grundstücksanschlüsse jedoch entfallen. 
Wasserver- und Abwasserentsorgung 
In Baugebiet befinden sich verschiedene Leitungen und Anlagen zur Trinkwasserversorgung. Die 
vorhandenen Anlagen sind ein privates Netz und befinden sich nicht in Rechtsträgerschaft der 
Leipziger Wasserwerke. Auf Grund der geplanten baulichen Nutzung muss die Erschließung aller 
Medien über das öffentliche Netz neu erfolgen.  
Gleichfalls befinden sich Leitungsanlagen zur Entsorgung des anfallenden Schmutz- und Regen-
wassers im Baugebiet. Die vorhandenen Mischwasserleitungen dienen der Entsorgung der der-
zeit vorhandenen baulichen Anlagen. Im Zuge der Erschließungsarbeiten muss die Trennung der 
Abwasserentsorgung von dem vorhandenen Netz mittels Neubau von Abwasseranlagen erfol-
gen. 
In den umliegenden Straßen sind Leitungen der KWL vorhanden, von denen ausgehend die zu-
künftig öffentliche Versorgung mit Trinkwasser, Löschwasser bzw. Schmutzwasserentsorgung zu 
erfolgen hat, eine ausführliche Beschreibung erfolgt im Kapitel 9.3 Erschließungskonzeption. Als 
besondere Herausforderung an die nachfolgende Projektentwicklung zeichnet sich als planer i-
scher Herausforderung die Verbringung/Nutzung des Oberflächenwassers im Gebiet sowie die 
notwendig gedrosselte Ableitung des Straßenabwassers ab. 
Elektro/Gas/Fernwärme/Datenleitungen 
Der Bereich entlang der Röckener Straße , als auch die Flächen der Bürgerprojekte wurden im 
Zuge der jeweiligen Projektierung im erforderlichen Umfang medienseitig erschlossen. 
Insofern konzentriert sich der erforderliche Erschließungsaufwand auf die noch zu entwickelnden 
Flächen südlich des Bahnhofsgebäudes entlang der Ladestraße-West. 
Seitens der DB AG wurde mitgeteilt, dass eine Verlegung der für den Bahnbetrieb notwendigen 
Trafostation vom Standort südlich des Torhauses auf den DB-Funktionsbereich an den Gleisan-
lagen westlich der Ladestraße -West angestrebt wird. Voraussetzung dafür ist jedoch, dass die 
neue Erschließung auch eine stabile Versorgung dieser Flächen und Anlagen ermöglicht. Bis da-
hin muss an der Bestandslösung festgehalten werden.  
Ebenso sind  die vorhandenen baulichen Anlagen im Bereich der Bahnanlagen der Ladestraße-
West derzeit an die Energieversorgung DB angeschlossen (kein öffentliches Versorgungsnetz). 
Im Zuge der Erschließungsarbeiten muss die Versorgung mit Nieder- bzw. Mittelspannungsanla-
gen neu aufgebaut werden.  
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Teilweise befinden sich Gasversorgungsleitungen im Baubereich. Die vorhandenen Versorgungs-
anlagen sind für die vorhandenen Anschlussstellen (nicht alle Gebäude) ausgelegt. Im Rahmen 
der Erschließungsplanung muss auf der Grundlage der prognostizierten Nutzung eine komplette 
Neuerschließung zur Wärmeversorgung untersucht werden. 
Auf Ebene der Bauleitplanung ist der Standort, bezogen auf die gesicherte äußere medienseitige 
Erschließung als erschlossen , anzusehen. Für die Entwicklung der Flächen entlang der Lade-
straße-West ist von einer medienseitigen Neuerschließung auszugehen. 
 
6 Planerische und rechtliche Grundlagen 
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen 
6.1.1 Erfordernisse der Raumordnung 
Der vorliegende Bebauungsplan ist an die Erfordernisse der Raumordnung angepasst.  
Fachliche Grundlagen: 
Im seit dem 31.08.2013 verbindlichen Landesentwicklungsplan Sachsen 2013 (LEP 2013) 
sind die Ziele und Grundsätze der Raumordnung für die räumliche Ordnung und Entwicklung 
des Freistaates Sachsen festgelegt. Im Regionalplan Westsachsen 2008, in Kraft getreten am 
25.07.2008, sind die Ziele und Grundsätze der Raumordnung für die Planungsregion Leipzig 
Westsachsen (RPlWS 2008) festgelegt. Der Regionalplan befindet sich derzeit in der Gesamt-
fortschreibung. Am 14.12.2017 wurde der Planentwurf zum Regionalplan Leipzig-Westsachsen 
zur Beteiligung der Öffentlichkeit und der in ihren Belangen betroffenen Stellen freigegeben. 
Gemäß § 4 ROG sind bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen Ziele der Raumord-
nung (Z) zu beachten sowie Grundsätze (G) und sonstige Erfordernisse der Raumordnung in 
Abwägungs- oder Ermessensentscheidungen zu berücksichtigen. 
 
Landesentwicklungsplan 
Raumordnerisch von Bedeutung sind für diese Planung zunächst die oberzentrale Funktion der 
Stadt Leipzig und die den Oberzentren zugeordneten Entwicklungsfunktionen und Handlungsfel-
der im Freistaat Sachsen (Z 1.3.1 i.V.m. Z 1.3.6 LEP 2013). Folgende Erfordernisse sind für die 
vorliegende Planung besonders relevant: 
• Nach Grundsatz G 2.2.1.1 gilt, dass die Neuinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs- 
und Verkehrszwecke in allen Teilräumen Sachsen vermindert werden soll. 
• Gemäß Landesentwicklungsplan Ziel Z 2.2.1.7 sollen brachliegende und brachfallende Bau-
flächen, insbesondere Gewerbe-, Industrie-, Militär- und Verkehrsbrachen sowie nicht mehr 
nutzbare Anlagen der Landwirtschaft beplant werden und wieder einer baulichen Nutzung 
zugeführt werden, wenn die Marktfähigkeit des Standortes gegeben ist und den Flächen 
keine siedlungsklimatische Funktion zukommt. 
• Des Weiteren soll gem. Z 2.2.1.3 die Festsetzung künftiger Wohnbaugebiete in zumutbarer 
Entfernung zu den Versorgungs- und Siedlungskernen erfolgen. 
• In Bezug auf siedlungsnahe Grünflächen formuliert das LEP 2013 im G 2.2.2.4, dass die 
Lebensqualität und die natürliche biologische Vielfalt in den Städten und Dörfern durch Schaf-
fung und Erhaltung von naturnahen Lebensräumen und Grünflächen innerhalb des Sied-
lungsgefüges aufgewertet werden soll. 
Mit der Reaktivierung der teilweise brach gefallenen Bahnflächen und Anlage großflächiger Grün- 
und Parkanlagen sowie moderater Entwicklung von Bauflächen, werden die genannten Grunds-
ätze und Ziele befolgt bzw. umgesetzt. 
 
 
 
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Regionalplanung 
Der Regionalplan Westsachsen (RPlWS) stellt den Rahmen für die räumliche Ordnung und Ent-
wicklung der Region Westsachsen insbesondere in den Bereichen Ökologie, Wirtschaft, Siedlung 
und Infrastruktur dar.  
Der B-Plan trägt insbesondere folgenden im Regionalplan (Fassung vom 01.08.2008) sowie des-
sen Gesamtfortschreibung (Entwurf, Stand vom 14.12.2017) genannten relevanten Grundsätze 
und Ziele zur Entwicklung des Oberzentrums bzw. der Stadtregion Leipzig Rechnung: 
• Bedarfsgerechte Ansiedlung von Gewerbe vorrangig in den Versorgungs- und Siedlungsker-
nen (G 2.3.4 neu: G 1.3.4)) 
• Bodenverbrauchende Nutzungen sollen auf das unabdingbar notwendige Maß beschränkt 
werden. Durch (..) Flächenrevitalisierung brachliegender Industrie - und Gewerbeareale, die 
Minimierung der Flächenneuinanspruchnahme durch vorrangige Nutzung des vorhandenen 
innerörtlichen Bauflächenpotenzials ... ist auf den sparsamen Umgang mit Flächen und Bo-
denmaterial hinzuwirken. (Z 4.4.1 neu: G 4.1.3.1)) 
• Bei Neubebauung ist eine den natürlichen und siedlungsstrukturellen Gegebenheiten ange-
passte bauliche Dichte anzustreben. Auf eine angemessene Durchgrünung und nachhaltig 
wirksame Einbindung in die Landschaft ist hinzuwirken. (Z 5.1.2) 
• Die Inanspruchnahme unverbauter Flächen für Sied lungszwecke soll auf das unabdingbar 
notwendige Maß beschränkt werden. (Z 5.1.1, neu: Z 2.2.1.1) 
• Bei Neubebauung ist eine den natürlichen und siedlungsstrukturellen Gegebenheiten ange-
passte bauliche Dichte anzustreben. Auf eine angemessene Durchgrünung und  nachhaltig 
wirksame Einbindung in die Landschaft ist hinzuwirken. (Z 5.1.2, neu: 2.2.1.2) 
• Im Rahmen der Bauleitplanung sollen Wohnbauflächen, gewerbliche Bauflächen, landwirt-
schaftliche Gebäude- und Freiflächen, Verkehrsflächen, Einrichtungen der Daseinsvorsorge 
sowie Spiel- und Erholungsflächen einander so zugeordnet werden, dass Nutzungskonflikte 
durch Luftverunreinigungen, Lärm und Erschütterungen vermieden werden. (Z 5.1.7, neu: 
2.2.1.7) 
• Die Ansiedlung, Erweiterung oder wesentliche Änderung von  großflächigen Einzelhandels-
einrichtungen mit einem Anteil von mehr als 800 m² Verkaufsfläche für innenstadtrelevante 
Sortimente (soll) nur in städtebaulich integrierter Lage erfolgen. (Z 6.2.4, neu: Z 2.3.2.2) 
• Die „Gebiete zur Erhöhung des Anteils an klim atischen Komfortinseln“ sind im Rahmen der 
Bauleitplanung zu konkretisieren. In ihnen sollen die Voraussetzungen für die Neuanlage von 
Grünflächen oder Wald – vorzugsweise auf Brachflächen – geschaffen werden. (neu: 
Z 4.1.4.2, insgesamt neues Kapitel „4.1.4 Siedlungsklima“ im Rahmen der Gesamtfortschrei-
bung)) 
Die Entwicklung gewerblicher Nutzungen bleibt auf Teilflächen beschränkt, insgesamt wird die 
Neuversiegelung geringgehalten. Mit den neu entstehenden zentralen Grünanlagen wird insbe-
sondere den Zielen Z 5.1.1 (neu: Z 2.2.1.1) und Z 4.1.4.2 Rechnung getra gen. Mit den Festset-
zungen werden insgesamt die genannten Ziele und Grundsätze beachtet bzw. berücksichtigt. 
6.1.2 Flächennutzungsplan 
Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig (Amtsblatt Nr. 10 /2015 am 
16.05.2015) ist die Fläche des Plangebietes 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz – Nordteil“ wie folgt 
dargestellt: 
• Mittig des Plangebietes Grünfläche  
• im Nordwesten (parallel zu den Gleisanlagen) Darstellung von gewerblichen Bauflächen 
• im Osten Darstellung von Mischgebietsfläche 
Die Festsetzungen des Bebauungsplans stehen in Übereinstimmung mit den Darstellungen des 
FNP . Geringfügige Flächenabweichungen, die sich im Zuge der Qualifizierung auf Ebene des B-
Plans i.V.m. dem größeren Planungsmaßstab ergeben, stehen der Darstellung nicht entgegen , 
sofern das Grundkonzept des FNP nicht beeinträchtigt wird. Dies ist mit dem vorliegenden B -
29 von 100 in Zusammenstellung
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Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 17 
 
12.08.2021 
Plan-Entwurf und der Festsetzung einer zentralen Grünachse, an die sich seitlich jeweils gewerb-
liche und in untergeordnetem Umfang Wohnnutzungen anlagern, nicht der Fall. Damit ist der B-
Plan-Entwurf aus den Darstellungen des Flächennutzungsplanes entwickelt. 
6.1.3 Landschaftsplan 
Gemäß § 6 (1) SächsNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet 
Leipzig ein Landschaftsplan als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan aufgestellt 
worden (16. Oktober 2013 vom Stadtrat beschlossen). Er enthält neben den Zielen die für ihre 
Verwirklichung erforderlichen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschafts pflege. Für 
das Plangebiet stellt das integrierte Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes folgende Aus-
sagen dar: 
Das Plangebiet ist Teil einer wichtigen Grünverbindung und eines Erholungsschwerpunktes 
(Karte Freiraum und Erholung des LSP) zwischen der Naumburger Straße im Norden und der 
Eythraer Straße („GleisGrünZug Bahnhof Plagwitz“). 
Unmittelbar östlich an das Plangebiet angrenzend sind für die Markranstädter Straße sowie die 
Limburger Straße geplante Alleen dargestellt. Teile der an das Plangebiet angrenzenden Naum-
burger Straße sowie die Engertstraße, Karl-Heine-Straße und der südlich verlaufende Fuß- und 
Radweg zwischen Schwartze - und Dietzmannstraße sind Bestandteil des im Landschaftsplan 
dargestellten Hauptwegenetz. 
Für das Plangebiet gilt das integrierte landschaftsräumliche Leitbild 5 Parkanlagen (…). Das LB 
5 verfolgt die Entwicklung und Wiederherstellung zusammenhängender, städtischer Freiräume 
mit Nutzungsvielfalt, stadtbildprägendem Charakter sowie stadtstruktureller Bedeutung. Die Park-
anlagen und andere Freiflächentypen sollen zu einem Radial- und Ringsystem von Grünräumen 
vernetzt und ihre Stellung im Biotopverbund gestärkt werden. 
Das gesamte Plangebiet ist als Fläche für die Grundwasserneubildung dargestellt. 
In Bezug auf die Schutzgüter Klima und Luft sind die großflächigen und weiträumigen von Nord 
nach Süd verlaufenden und in Betrieb befindlichen Bahn- und Gleisanlagen in ihrer stadtökologi-
schen Funktion als Ventilationsbahnen freizuhalten. Außerdem sollte die Bedeutung von Parkan-
lagen als Frischluft- und Kaltluftentstehungsgebieten beachtet werden. 
6.1.4 Bebauungspläne 
Für den Entwicklungsstandort sind folgende Bebauungspläne in der näheren Umgebung von Be-
deutung: 
• B-Plan Nr. 325 „Zschochersche Straße/Gießerstraße – Nutzungsarten“ 
 (Satzungsbeschluss 18.07.2012) 
 Der östlich des Plangebietes gelegene B -Plan hat zum Ziel, den zentrenrelevanten Einzel-
handel zu steuern. Alle weiteren Aspekte, die nicht die Einzelhandelsnutzung betreffen, sind 
gemäß § 34 BauGB zu beurteilen. Die Beschränkung des Handels auf nicht zentrenrelevante 
Sortimente findet soll auch im vorliegenden Bebauungsplan Eingang. 
• B-Plan Nr. 428 „Gewerbegebiet-Plagwitz Süd/Markranstädter Straße“ 
 Teilflächen des B-Plans Nr. 325 werden derzeit durch den in Aufstellung befindlichen B-Plan 
Nr. 428 mit dem Ziel der planungsrechtlichen Qualifizierung überplant. 
• B-Plan Nr. 22.2 „Am Kanal/Alt-West“ 
 Satzungsbeschluss 24.01.2001) 
• B-Plan Nr. 22.5 „Umnutzung der Leipziger Baumwollspinnerei“ 
 (Satzungsbeschluss 21.04.1999). 
Die im Umfeld genannten B -Pläne verfolgen in allen Fällen die Zielstellung, den Übergang der 
ehemaligen industriellen Nutzung hin zu gemischten Gewerbenutzungen im Umfeld einer sich 
verändernden Umgebung zu ermöglichen, gleichzeitig aber auch dauerhaft i.V.m. mit neuen Frei-
raumstrukturen zu sichern. Alle Planungen, einschließlich der vorliegenden, leisten ihren Beitrag 
zum Erhalt der Nutzungsmischung und stadträumlichen Vielfalt im Leipziger Westen. 
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6.1.5 Zulässigkeit von Bauvorhaben 
Bis auf die Entw icklungsflächen entlang der Ladestraße -West wurden parallel zum B -Plan-Ver-
fahren im Plangebiet alle Flächen von Bahnbetriebszwecken freigestellt und unterliegen damit 
der kommunalen Planungshoheit. Ebenso ist das Flurstück Nr. 264/4 der Gemarkung Plagwitz 
(denkmalgeschütztes Wohngebäude östlich der Ladestraße-West) freigestellt. 
Diese Flächen sind heute planungsrechtlich dem Innenbereich zuzuordnen und bis zum Ab-
schluss des B-Plan-Verfahrens nach § 34 BauGB zu beurteilen. 
Der bauliche Bestand ist konzentriert sich auf den Bereich südlich und östlich des Bahnhofs am 
Eingangsbereich, westlich der Ladestraße West sowie entlang der Röckener Straße. Dabei han-
delt es sich zu ca. 80% um eingeschossige Bahnschuppen und vereinzelt um zwei - bis dreige-
schossige Bebauung. Die Grundflächenzahl (GRZ) liegt für den Geltungsbereich bei ca. 0,1, die 
Geschossflächenzahl (GFZ) bei ca. 0,15. Große Bereiche dazwischen sind Freiflächen, die bisher 
als Gleis- bzw. Lagerflächen genutzt wurden. Die künftigen Festsetzungen der überbaubaren Flä-
chen befinden sich in den bisher bebauten Bereichen, ordnen und erweitern diese beiderseits der 
westlichen Ladestraße. Durch die getroffenen Festsetzungen wird eine umfangreichere Bebau-
ung für gewerbliche und gemischte Nutzungen ermöglicht. Der Eindruck von großen und zusam-
menhängenden unbebauten Flächen eines Güterbahnhofsgeländes bleibt durch die Festsetzung 
der Grün- und Freiflächen in Teilen erhalten. Auch das Nutzungsspektrum wird durch die Planung 
beibehalten, der Anteil des Wohnens tendenziell erweitert. Eine Intensivierung findet auch im Hin-
blick auf die zulässige Höhe der Bebauung statt, die sich zwar an den Höhen der bestehenden 
Bebauung orientieren, aber für moderne Bauten eine zwei - bis dreigeschossige Bebauung zu-
lässt. 
Ausgehend von der Tatsache, dass es sich für den Großteil der Flächen um einen Eigentümer 
handelt, ist durch die Neuordnung der Bebaubarkeit kein Eingriff statt, der zu einer Einschränkung 
der Verwertung des Eigentums führte. Die künftige Erschließung ohne Eingriffe in den baulichen 
Bestand durchgeführt werden, so dass der Bestandsschutz gewährleistet werden kann. 
Für die derzeit noch im Eigentum der Bahn befindlichen Entwicklungsflächen beiderseits der La-
destraße-West ist durch den nachfolgenden Eigentümer der Antrag zur Freistellung gemäß § 23 
AEG gegenüber dem Eisenbahnbundesamt zu stellen. Die Entbehrlichkeitsprüfung ist jedoch 
auch hier positiv abgeschlossen. 
Bis zum Abschluss des Freistellungsverfahrens unterliegen diese Flächen dem Eisenbahnrecht 
und Genehmigungen durch das Eisenbahnbundesamt. Mit dem Übergang in die kommunale Pla-
nungshoheit sind auch diese Flächen planungsrechtlich dem Innenbereich zuzuordnen. Insofern 
hat der B-Plan Nr. 380.1 im Bereich der gewerblichen Flächen die Aufgabe, die städtebaulic he 
Ordnung langfristig zu sichern.  
6.2 Sonstige Planungen 
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2020 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ress-
ortübergreifendes, langfristiges Handlungskonzept vom Stadtrat beschlossen. Damit ist das Ziel-
bild Leipzig 2030 (Teil A) dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die 
fachübergreifende Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der 
stadträumlichen Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. 
Für den Bebauungsplan ist aus dem Zielbild Leipzig 2030 insbesondere der Handlungs-
schwerpunkt „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ relevant, der das Ziel verfolgt, das 
Wachstum flächensparend zu gestalten und die Grün- und Freiraumqualitäten zu erhalten (IN-
SEK, S. A-13). Ergänzend steht dazu der Handlungsschwerpunkt „Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraumangebote“. 
Die Ortsteilstrategie wie auch die räumliche Handlungsstrategie des Fachkonzeptes Freiraum 
und Umwelt untersetzt den Handlungsschwerpunkt „Balance zwischen Verdichtung und Frei-
raum“. Ziel ist für die Ortsteile Plagwitz und Kleinzschocher „die Qualifizierung von Innenent-
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wicklung und Nachverdichtung durch mehr Grün im Stadtraum“, insbesondere aus stadtklimati-
schen Gründen, sowie „die Umsetzung der naturschutzorientierten Entwicklung des südlichen 
Plagwitzer Bahnhofs und Schaffung einer Grün-, Sport- und Bewegungsachse zum südlichen 
Leipziger Auwald“. Gleichzeitig sollen innerstädtische Gewerbeflächen in Plagwitz gesichert und 
profiliert werden (INSEK, S. B-39).  
Das Vorhaben liegt z.T. im Schwerpunktgebiet Plagwitz-Neulindenau, ein Entwicklungsgebiet 
mit Schwerpunkt „Forschung und Innovation “, insbesondere in den Bereichen der Kreativwirt-
schaft und Handwerk,  die zunehmend Schwierigkeiten haben, bei fortwährender Aufwertung 
günstigere Flächen zu erhalten. Die Gewerbegebiete im B-Plan bieten die Möglichkeit, hier Aus-
gleichsflächen und Entwicklungsräume zu schaffen. Darüber hinaus ist der Grünzug als wichtiges 
Element zur Vernetzung von Grünräumen dargestellt (INSEK, Karte Fachübergreifende Schwer-
punktgebiete der Stadtentwicklung). 
Die aufgeführten strategischen und gebietsspezifischen Ziele des INSEK werden durch den Be-
bauungsplan unterstützt, insbesondere durch die planungsrechtliche Sicherung des Grünzuges. 
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren  
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) Zentren ist seit 1999 das räumlich-funktionale Ordnungskon-
zept der Stadt Leipzig zur Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsbereiche. Er - 
wurde nach Beteiligung der Öffentlichkeit und der Träger öffentlicher Belange - mit Beschluss des 
Stadtrates vom 20.09.2017 (RB DS-04512) zum wiederholten Male fortgeschrieben. Damit liegt 
ein städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vor, das Aussa-
gen über die zu erhaltenden oder zu entwickeln den zentralen Versorgungsbereiche der Stadt 
enthält. Dieses wurde bei der Aufstellung dieses Bebauungsplanes insbesondere berücksichtigt. 
Folgendes stadtweit geltendes Ziel des STEP Zentren (vgl. STEP·Zentren, S. 3 -4) wird durch 
diesen Bebauungsplan umgesetzt bzw. unterstützt: 
• Stabilisierung der zentralen Versorgungsbereiche und Sicherung der wohnortnahen Versor-
gung 
Durch den Bebauungsplan wird die Ansiedlung bzw. weitere Verfestigung zentrenrelevanter Ein-
zelhandelsnutzungen im Plangebiet - und damit außerhalb der zentralen Versorgungsbereiche - 
verhindert. Dadurch werden Kaufkraftabflüsse aus den hier relevanten zentralen Versorgungsbe-
reichen und daraus resultierende negative oder sogar schädliche Auswirkungen auf diese zent-
ralen Versorgungsbereiche vermieden. Dies dient der Stabilisierung der zentralen Versorgungs-
bereiche und damit auch der Sicherung der wohnortnahen Versorgung. 
Außerdem werden die geltenden Grundsätze zur Steuerung des Einzelhandels (vgl. STEP Zen-
tren, Kapitel 10.2.) durch den Bebauungsplan umgesetzt. Hierzu zählt insbesondere, dass 
• der Einzelhandel mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten entsprechend den Zielen des 
STEP Zentren in den abgegrenzten zentralen Versorgungsbereichen anzusiedeln ist, 
• die Ansiedlung von strukturprägenden Nahversor gungsmärkten in den zentralen Versor-
gungsbereichen zur Stärkung ihrer Nahversorgungsfunktion Vorrang hat, 
• neue Einzelhandelsstandorte mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten und städtebaulich ne-
gativen Auswirkungen auf die Zentren außerhalb der im STEP Zentren ausgewiesenen, zent-
ralen Versorgungsbereiche grundsätzlich nicht zu entwickeln sind. 
Das Gebiet des B -Plans liegt außerhalb der im STEP Zentren dargestellten zentralen Versor-
gungsbereiche. Die in der Leipziger Sortimentsliste aufgeführten zentrenreleva nten Sortimente 
sollen daher für die als gewerbliche Bauflächen gewidmeten Teilbereiche des Bebauungsplans    
ausgeschlossen werden. 
 
32 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 20 
 
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6.2.3 Konzepte zum Wohnen  
Das Wohnungspolitische Konzept, Fortschreibung 2015 (VI-DS-1475-NF) wurde am 28.10.2015 
durch den Stadtrat beschlossen. Es definiert vor dem Hintergrund der Veränderungen auf dem 
Wohnungsmarkt die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt und benennt Instrumente sowie 
Maßnahmen zur Umsetzung des Konzepts. Mit dem Wohnungspolitischen Konzept werden fol-
gende Zielsetzungen verfolgt: Ausweitung des Wohnungsangebots, Schaffung eines qualitativ 
vielfältigen Wohnungsangebots, Schaffung bezahlbaren Wohnraums, Unterstützung von koope-
rativen Wohnformen, besondere Unterstützung der Schaffung des Wohnraums für Familien, Se-
niorinnen und Senioren sowie Menschen mit Behinderungen, Schaffung von sozial - und nut-
zungsstrukturell gemischten Stadtteilen, nachhaltiges Wachstum und Steigerung der Energieef-
fizienz 
Mit Beschluss des Wohnungspolitischen Konzepts wurden die mit dem Teilplan Wohnungsbau 
aus dem Jahr 2010 festgelegten Bewertungskriterien für eine günstige Flächeneignung neuer 
Wohnungsbaustandorte bestätigt, jedoch die formulierten Einschränkungen bezügli ch des Ge-
schosswohnungsbaus aufgehoben. Vor dem Hintergrund steigender Nachfrage nach Wohnun-
gen und einer effizienten Flächennutzung wird Geschosswohnungsneubau nun an infrastrukturell 
gut erschlossenen Standorten insbesondere im Einzugsbereich des schienengebundenen öffent-
lichen Nahverkehrs priorisiert.  
Im Rahmen dieses B-Planes werden auf den Flächen östlich des Grünzuges sowie am nördlichen 
Ende des Plangebietes gemischte Bauflächen festgesetzt, in denen auch ein Anteil an Wohnnut-
zungen zulässig sein wird. Beide Flächen eignen sich für den Geschosswohnungsbau (nördlicher 
Teil) sowie für den Wohnungsbau in denkmalgeschützten Anlagen aufgrund ihrer guten infrastruk-
turellen Anbindung. Der B-Plan steht damit in Übereinstimmung mit den Zielen der Konzepte zum 
Wohnen.  
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen 
Der STEP Gewerbliche Bauflächen ist die planerische Zielkonzeption der Stadt Leipzig für die 
Entwicklung der „Gewerblichen Bauflächen“ im Stadtgebiet. Er wurde 2005 vom Stadtrat be-
schlossen und 2009 im Fachkonzept Wirtschaft und Beschäftigung des Integrierten Stadtentwick-
lungskonzepts teilweise aktualisiert. Vorrangiges Ziel des STEP ist es, mit einem quantitativ aus-
reichenden und qualitativ differenzierten Angebot an Gewerbeflächen, den Wirtschaftsstan dort 
Leipzig zu stärken. 
Die Fläche des B-Planes ist im STEP Gewerbe nicht erfasst. Aufgrund der Größe und der Einbin-
dung des Gebietes ist hier nur ergänzendes Potenzial zu den nördlich angrenzenden Revitalisie-
rungsflächen mit Potenzial zu sehen. 
Ziel des B-Planes sollte ein ausgewogenes Verhältnis von Angebot und Nachfrage in dem Quar-
tier sein. D.h. die Entwicklung/Ausweisung von Gewerbeflächen sollte sich auf die bestehenden 
bereits gewerblich genutzten Flächen/Grundstücke beschränken. Bei der geplanten Ausweisung 
von Mischnutzung im nördlichen und westlichen Bereich des Plangebietes ist der Schutz der be-
stehenden Gewerbe zu beachten , d.h. keine schleichende Verdrängung des bestehenden Ge-
werbes. 
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum 
Am 25.02.2015 beschloss die Ratsversammlung unter der Beschluss -Nr. DS-00523/14-DS-008 
den Stadtentwicklungsplan „Verkehr und öffentlicher Raum“. 
Die Rahmenbedingungen, die dem Stadtentwicklungsplan zugrunde lagen, haben sich seit 2003 
geändert. So gingen die Prognosen seinerzeit von einem Bevölkerungsrückgang aus, tatsächlich 
hat Leipzig durch den Zuzug vor allem jüngerer Menschen erheblich an Einwohnern gewonnen; 
die Prognosen für 2015 wurden in den letzten zehn Jahren um über 50.000 Personen angehoben. 
Das Umweltbewusstsein und die Erwartungen an demokratische Planungsprozesse haben zu-
genommen, die rechtlichen Anforderungen sind gestiegen, Förderbedingungen haben sich geän-
dert. 
33 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 21 
 
12.08.2021 
Das Plangebiet wird im Norden von der Karl-Heine-Straße tangiert, südlich des Geltungsbereichs 
quert die Antonienstraße/Antonienbrücke das Plangebiet, beide sind als wichtige Hauptverkehrs-
straßen (Hauptverkehrsstraße regionaler Bedeutung (HS III) dargestellt. Die Naumburger/Engert-
straße sind als Erschließungsstraße (ES IV) klassifiziert. 
Zum Zeitpunkt der Erstellung des STEP Verkehr und öffentlicher Raum (2003) war im Zuge der 
Olympiabewerbung geplant, die östliche Ladestraße auf dem Bahngelände als Verbindung zwi-
schen Engertstraße und Eythraer Straße zu einer wichtigen Hauptverkehrsstraße (n eu im Stra-
ßenhauptnetz) auszubauen und im Süden an den Mittleren Ring/Brückenstraße anzubinden. 
Diese Planung wurde mit dem Konzeptionellen Stadtteilplan Leipziger Westen mit Beschluss 
2010 verworfen. 
Am Bahnhof Plagwitz, als wichtiger Umsteigepunkt für den S-Bahn und Eisenbahnverkehr dar-
gestellt ist, ist inzwischen die Bike & Ride - Anlage hergestellt. Beabsichtigt ist mittelfristig eine 
Umgestaltung des Bahnhofsvorplatzes im Zuge der Haltestellenneuordnung  und des barriere-
freien Ausbaus um die Karl-Heine-Straße. 
6.2.6 HaupNetzRad  
Ergänzend zum STEP Verkehr und öffentlicher Raum wird derzeit der Entwurf zum HaupNetzRad 
im Verfahren vorangebracht. Dieser stellt die Wegeverbindung zur Limburger Straße als IR II und 
Röckener Straße in Nord-Südrichtung als IR III dar. 
6.2.7 Strukturkonzept Plagwitz 
Die Stadt Leipzig hatte bereits 1992 mit dem Strukturkonzept Plagwitz (Beschluss vom 
20.04.1994) Möglichkeiten zur Revitalisierung und Neustrukturierung dieses Stadtteils unter-
sucht. Als ein wesentliches Ziel wurde die Begrünung der ehemaligen Bahnfläche Plagwitz for-
muliert, um das deutliche Defizit an Grün- und Freiflächen der angrenzenden Stadtteile zu redu-
zieren. Weiterhin sollten die ehemaligen Industriegleise zu begrünten Geh - und Radwegen um-
gestaltet, ein Radweg entlang des Karl-Heine-Kanals angelegt und die ehemaligen Ladestellen 
zu Stadtteilparks ausgebaut werden. Viele dieser Maßnahmen wurden inzwischen umgesetzt. 
6.2.8 Konzeptioneller Stadtteilplan Leipziger Westen 
Der Konzeptionelle Stadtteilplan „Leipziger Westen“- Präzisierung und Erweiterung (KSP West 
2009), am 19.05.2010 durch die Ratsversammlung beschlossen (Beschl.-Nr. RBV – 389/10), er-
setzt den am 07.07.2004 beschlossenen Konzeptionellen Stadtteilplan „Leipziger Westen“ (KSP 
West) Beschl.-Nr. RB III-1665/04. Der KSP West 2009 erweitert und präzisiert die im KSP West 
von 2004 zur Umsetzung vorgesehenen Einzelmaßnahmen vor dem Hintergrund der Bewerbung 
der Stadt Leipzig für die neue EFRE-Förderperiode 2007 bis 2013. 
Mit dem Konzeptionellen Stadtteilplan für den Leipziger Westen 2009 wurde die Fläche des Bahn-
geländes Plagwitz als ein städtebaulicher Neuordnungsbereich im Leipziger Westen definiert und 
auf dieser Basis Fördermittel akquiriert. 
Schwerpunkt der Planung liegt auf der Entwicklung von großflächigen extensiv gestalteten und 
genutzten Grünflächen („Urbaner Wald“), welcher Grün- und Freiflächen sowie Fuß - und Rad-
wegeverbindungen umfassen. Daneben soll durch die Umnutzung einzelner vorhandener denk-
malgeschützter Gebäude neue Angebote für gewerbliche Flächennachfragen und für individuel-
les Wohnen geschaffen werden. Ferner soll durch den Aufbau des Fuß- und Radwegenetzes und 
die Vernetzung der angrenzenden Bereiche (Kleinzschocher, Plagwitz, Spinnereigelände, 
Grünau-Ost) eine Steigerung der Lebensqualitäten für die umliegenden Quartiere bewirkt wer-
den. 
  
34 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 22 
 
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6.2.9 Rahmenplan Bahnhof Plagwitz 
Seit 2010 war erkennbar, dass die Flächen des ehemaligen Güterbahnhofs östlich der neu her-
gestellten Gleisanlage nicht mehr für Bahnzwecke benötigt werden. Die Deutsche Bahn betreibt 
daher in Abstimmung mit der Stadt Leipzig die Flächenvorbereitung zur nachfolgenden Veräuße-
rung der Flächen. Zur Nachnutzung des Areals haben die Stadt Leipzig und die Deutsche Bahn 
gemeinsam den Abstimmungsprozess um den Rahmenplan begleitet. 
Der im Rahmenpla n dargestellte Konsens zwischen den Zielen der Stadt und der Deutschen 
Bahn basiert auf den Zielen des KSP West und stellt eine Weiterentwicklung und Präzisierung 
der Planungsvorstellungen dar. Der Rahmenplan diente als Handlungsgrundlage für den Einsatz 
von EFRE-Fördermitteln sowie für die Konzeptionierung der öffentlichen Grünflächen sowie Flä-
chen für Bürgerprojekte innerhalb der öffentlichen Grünflächen . Die Ratsversammlung hat den 
Rahmenplan als Bestandteil des Entwurfes zur Städtebaulichen Vereinbarung zum "Güterbahn-
hof Plagwitz" am 18. September 2013 bestätigt. 
Als Kernziele sind anzuführen: 
• Entwicklung großer Teile der brachliegenden Bahnflächen in großflächige und öffentlich nutz-
bare Grünflächen; 
• Erhalt wichtiger stadtökologischer Funktionen; 
• Entwicklung und Herstellung von Verbindungs - und Verknüpfungsfunktionen im Plangebiet 
und in den angrenzenden Quartieren; 
• Berücksichtigung gewerblich nutzbarer Entwicklungsflächen; 
• Erhalt historischer Zitate und Merkmale bei der Nachnutzung der Flächen; 
• Anlage eines neuen Umsteigeknotens S -Bahn, Straßenbahn, Bus mit ergänzenden Mobili-
tätsangeboten. 
Für die zur gewerblichen und gemischten Nutzung dargestellten Bereiche an der Ladestraße -
West gilt vertiefend, dass die denkmalgeschützten Bauten erhalten und ma ßvoll mit Neubauten 
arrondiert werden sollen. Einen Schwerpunkt bildet dabei das historische Ensemble aus Emp-
fangsgebäude, Pförtnerhäuschen und Wasserturm. Freiwerdende Flächen dienen neuen Gewer-
bebauten und der großflächigen, übergeordneten Grünvernetzung. Die beiden ehemaligen Lade-
hallen an den Ladestraßen können in das Umgestaltungskonzept integriert werden und gewerb-
lichen Nutzungen (westliche Ladestraße) sowie dem Wohnen und nicht störenden gewerblichen 
Nutzungen (östliche Ladehalle) dienen. 
Der geplante grüne Freiraumbereich wurde dahingehend qualifiziert, dass von Nord nach Süd 
ausgehend von einem Auftaktbereich, dem sogenannten „Nordkopf“ der Gleisgrünzug in Form 
öffentlicher Grünflächen mit integrierten Flächen für Bürgerprojekte sowie in weiteren Zonen mit 
einer Neuaufforstung zu einem „Urbanen Wald“ angelegt werden soll. Wegeverbindungen vor 
allem für den Fuß- und Radverkehr sollen die angrenzenden Stadtteile mit dem Grünzug verbin-
den und den neuen Stadtraum erlebbar werden lassen. 
  
35 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 23 
 
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7 Umweltbericht 
7.1 Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplanverfahren eine Umweltprüfung durchge-
führt, in der  
 die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und  
 die ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen in einem Umweltbericht be schrieben und 
bewertet werden 
(§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB sowie Anlage 1 zum BauGB).  
 
Dazu wird wie folgt vorgegangen: 
a) Einschätzung aufgrund einer überschlägigen Prüfung, auf welche Schutzgüter der B-Plan vo-
raussichtlich erhebliche Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen 
wären und mit denen man sich deshalb im weiteren Verfahren vertiefend beschäftigen muss. 
b) Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umwelt-
belange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der Ein-
schätzung (siehe dazu Kap. 7.1.3). 
c) Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
d) Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umwelt-
bericht (siehe Kap. 7.2). 
e) Ergänzung der Ermittlungen und des Umweltberichtes, soweit im Ergebnis der Beteiligungen 
zum Entwurf erforderlich. 
 
7.1.1 Ziele und Inhalte des Planes (Kurzdarstellung) 
Wichtige Ziele des Planes: 
Ziel des Bebauungsplanes ist eine städtebaulich sinnvolle Gliederung der Baugebiete, der Grund-
stücksflächen sowie der öffentlichen Grün- und Verkehrsflächen auf dem Gelände des ehemali-
gen Güterbahnhofes. 
Dabei sollen insbesondere die im Rahmenplan „Gleis-Grün-Zug Bahnhof Plagwitz“ dargestellten 
und bereits realisierten Grün - und Freiflächen als innerstädtischer Erholungsraum mit unter-
schiedlichen Freiraumqualitäten bauplanungsrechtlich gesichert werden. 
Weiteres zu den Zielen und Zwecken der Planung ist dem Kap. 3 der Begründung zum Bebau-
ungsplan zu entnehmen. 
 
Inhalt des Planes: 
Im Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz-Nordteil“ werden 
zum überwiegenden Teil öffentliche Grünflächen ( 27.900 m²), Gewerbegebiete (16. 500 m²), 
Mischgebiete (12.310 m²) sowie Verkehrsflächen (12.300 m²) ausgewiesen. Hinzu kommen mit 
einem deutlich geringeren Flächenanteil eine private Grünfläche (1.710 m²) und eine Bahnfläche 
(230 m²). 
In den Baugebieten werden Grundflächenzahlen von 0,5 (MI3) sowie 0,6 (MI1, MI2, GEe2) und 
1,0 (GE1 , GEe1) ausgewiesen, woraus insgesamt eine überbaubare Grundstücksfläche von 
24.110 m² resultiert. Weiterhin wurden innerhalb der öffentlichen Grünflächen Grundflächen von 
54 und 108 m² ausgewiesen. 
 
Für die Umweltprüfung sind ferner folgende Festsetzungen von besonderer Relevanz: 
 Auf den Baugrundstücken anfallendes Niederschlagswasser ist zu verwenden oder an geeig-
neter Stelle zu versickern. 
 Private Stellplätze, Zufahrten und Wege sind so zu befestigen, dass anfallendes Nieder-
schlagswasser auf diesen Flächen oder an deren Rand versickern kann. 
36 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 24 
 
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 Bei Neubau, Modernisierung und Sanierung von Gebäuden sind passive Lärmschutzmaß-
nahmen erforderlich. 
 Für die Teilflächen GEe1, GEe2 und GE1 werden flächenbezogene Schallleistungspegel bzw. 
Emissionskontingente festgesetzt. 
 Im Baugebiet MI1 und GEe2 wird das Anpflanzen von standortgerechten, großkronigen Laub-
bäumen standörtlich festgesetzt. 
 Das Baugebiet GEe2 ist im Norden und Osten mit einer 3 m breiten Hecke aus standortge-
rechten Sträuchern einzugrünen. Außerdem sind in diesem Gebiet Stellplätze mit Bäumen zu 
begrünen (je angefangene 4 ebenerdige Stellplätze ein Baum).  
 Flachdächer, Garagen und Carports sowie die Dächer innerhalb der Bürgerprojektflächen 
sind mit einer Dachbegrünung zu versehen. 
 Stadtbildprägende Bäume im MI1, MI2 und MI3 sind zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. 
 Private Grünflächen sind gegenüber der öffentlichen Parkanlage mit Laubgehölzhecken ein-
zugrünen. 
Weitere Ausführungen können im Detail dem Kap. 3 „Ziele und Zwecke der Planung “ und dem 
Abschnitt C. „Inhalte des Bebauungsplanes" der Begründung zum Bebauungsplan entnommen 
werden. 
7.1.2 Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes 
Nachfolgend werden die für diesen Bebauungsplan bedeutsamen fachlichen Grundlagen und 
Ziele des Umweltschutzes genannt. 
7.1.2.1 Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß BNatSchG 
a) Vogelschutzrichtlinie 
Im unmittelbaren Umfeld befinden sich keine ausgewiesenen  europäischen Vogelschutz-
gebiete. Das Nächstgelegene ist das SPA-Gebiet „Leipziger Auwald“ (landesinterne Nr. 05) 
in ca. 965 m Entfernung südöstlich des Plangebietes. Zwischen Schutz- und Plangebiet liegt 
städtische Bebauung.  
 Aufgrund der räumlichen Distanz, der Lage und dem Charakter des Planvorhabens können 
erhebliche Auswirkungen auf die Erhaltungsziele des SP A - Gebietes ausgeschlossen wer-
den. 
 
b) Flora - Fauna - Habitat - Richtlinie 
Das Plangebiet befindet sich nicht in einem FFH - Gebiet. Das Nächstgelegene ist das FFH 
- Gebiet „Leipziger Auensystem“ (landesinterne Nr. 050 E), welches sich in der kürzesten 
Distanz von ca. 1.130 m Entfernung südöstlich des Plangebietes befindet. Zwischen Schutz- 
und Plangebiet liegt städtische Bebauung.  
 Aufgrund der räumlichen Distanz, der Lage und dem Charakter des Planvorhabens können 
erhebliche Auswirkungen auf die Erhaltun gsziele des FFH - Gebietes ausgeschlossen wer-
den. 
 
c) Naturschutzgebiete 
Das Plangebiet befindet sich nicht in einem Naturschutzgebiet (NSG). 
Die nächstgelegenen Naturschutzgebiete sind das NSG „Elster- und Pleiße-Auewald“ in einer 
Entfernung von ca. 2,2 km in südöstlicher Richtung und das NSG „Lehmlache Lauer“ ca. 3 
km entfernt im Südosten. 
 Auswirkungen auf das NSG können aufgrund der räumlichen Distanz, der Lage und dem 
Charakter des Planvorhabens ausgeschlossen werden. 
 
d) Landschaftsschutzgebiete 
Das Plangebiet befindet sich in keinem LSG. Das Nächstgelegene ist das LSG „Leipziger 
37 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 25 
 
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Auwald“ in ca. 915 m Entfernung südöstlich des Plangebietes. 
 Auswirkungen auf das LSG „Leipziger Auwald“ können aufgrund der räumlichen Distanz, 
der Lage und dem Charakter des Planvorhabens ausgeschlossen werden. 
 
e) Flächennaturdenkmale / Naturdenkmale 
Das Vorhabengebiet liegt nicht in einem Flächennaturdenkmal (FND) und es befinden sich 
keine Naturdenkmale (ND) bzw. Flächennaturdenkmale im Gebiet oder in dessen nahen Um-
feld. 
 Auswirkungen auf FND oder ND können ausgeschlossen werden. 
 
f) geschützte Landschaftsbestandteile 
Laub- und Nadelbäume mit einem Stammdurchmesser von mehr als 10 cm gemessen in 1,3 
m Höhe über dem Erdboden, Obstbäume mit einem Stammdurchmesser von mehr als 30 cm 
gemessen in 1,3 m Höhe über dem Erdboden, Großsträucher mit einer Höhe über 4 m sowie 
Hecken mit einer Höhe über 1 m und Rank - und Klettergehölze höher als 3 m sind entspre-
chend der BAUMSCHUTZSATZUNG DER STADT LEIPZIG geschützt. Auch gelten Bäume als ge-
schützt, obwohl sie die erforderlichen Maße nicht erreichen, wenn es sich um Straßenbäume, 
Ersatzpflanzungen im Sinne der Baumschutzsatzung oder im Rahmen von landschaftspfle-
gerischen, stadtgestalterischen und forstwirtschaftlichen Gründen gepflanzten Bäumen han-
delt.  
Vom Schutz ausgenommen sind (§ 19 Abs. 2 SächsNatSchG): Bäume mit einem Stammum-
fang von bis zu einem Meter, gemessen in einer Stammhöhe von einem Meter, sowie Obst-
bäume, Nadelgehölze, Pappeln (Populus spec), Birken (Betula spec), Baumweiden (Sal ix 
spec.) und abgestorbene Bäume auf mit Gebäuden bebauten Grundstücken, vorbehaltlich 
der Regelung in § 21 SächsNatSchG. 
 
g) geschützte Biotope nach § 21 SächsNatSchG und § 30 BNatSchG 
Im Plangebiet gibt es zwei Bäume, welche die Kriterien für höhlenreiche Einzelbäume im 
Sinne des § 21 SächsNatSchG erfüllen. 
 Die Festsetzungen des Bebauungsplanes stehen dem Erhalt dieser beiden Bäume nicht 
entgegen.  
 
7.1.2.2 Landschaftsplan 
Im Landschaftsplan Leipzig sind für das Plangebiet folgende Ziele aufgeführt: 
- in der Karte „Zielkonzept Wasser“ (Stand 06.07.2010) wird das Plangebiet als Fläche für die 
Grundwasserneubildung ausgewiesen, 
- in der Karte „Zielkonzept Klima/Luft“ ist das Plangebiet als geplante Freifläche mit thermischer 
und lufthygienischer Entlastungsfunktion“ gekennzeichnet,  
- in der Karte „Zielkonzept Landschaftsbild“ (31.03.2011) wird für das Plangebiet Entwicklungs-
bedarf im Allgemeinen eine Aufwert ung der Qualität des Siedlungs - und Landschaftsbildes 
formuliert und speziell der Abbau von städtebaulichen Defiziten sowie eine Sanierung von un-
gestalteten Freiräumen und Brachen benannt. 
- Weiterhin wird im „Zielkonzept Landschaftsbild“ als Ziel die Erhalt ung der markanten Baum-
reihe an der Zufahrt zur Antonienstraße südlich des Plangebietes benannt (außerhalb des B-
Plangebietes). Diesbezüglich ist festzustellen, dass von diesen Bäumen im Zuge der Baumaß-
nahmen an der Antonienbrücke, die Baumreihe östlich der  Zufahrtsstraße beseitigt wurde. 
Teile der Baumreihe westlich der Straße sind hingegen im Bestand vorhanden. 
 
Betrachtet man die an das Plangebiet angrenzenden Bereiche, welche nördlich der Antonienst-
raße einschließlich eines ca. 300 m breiten Streifens sü dlich der Antonienstraße dem intensiv 
städtischen Überwärmungsbereich (Innenstadtklima) zugeordnet sind, wird die Bedeutung der 
38 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 26 
 
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Freifläche ersichtlich. Im Landschaftsplan der Stadt Leipzig ist das Plangebiet als primäre Luft-
leitbahn dargestellt. Primäre Luftleitbahnen verfügen über Strukturen, die aufgrund geringer Rau-
igkeit, gradlinigen Verlaufs und ausreichender Breite den Luftaustausch innerhalb der Stadt be-
günstigen. 
Es wird eingeschätzt, dass mit Umgestaltung des Geländes in den letzten Jahren Teile der land-
schaftsplanerischen Ziele durch die Anlage von Grünflächen und Gärten sowie Baumneupflan-
zungen erreicht werden konnten und das Plangebiet aufgrund seiner jetzigen (2016) Biotopaus-
stattung thermische und lufthygienische Entlastungsfunktion bereits im aktuellen Bestand erfüllt, 
sowie eine Aufwertung des Landschaftsbildes bereits erreicht wurde. 
7.1.2.3 Grünordnungsplan 
Für das Plangebiet wurde ein Grünordnungsplan (§ 7 SächsNatSchG in Verbindung mit § 11 Abs. 
3 BNatSchG) aufgestellt. Seine Inhalte sind ökologische Grundlage für diesen Bebauungsplan.  
Die Aussagen des Grünordnungsplanes basiert im Wesentlichen auf Bestandsaufnahmen welche 
im Zeitraum 2013 bis 2016 durchgeführt wurden. 
Im Rahmen der Umweltprüfung erfolgte im Dezember 2020 eine Nachkontrolle der Biotop- und 
Flächennutzungstypen. Dabei wurde festgestellt, dass auf den 2016 kartiert Brachflächen durch 
Sukzessionsprozesse der Gehölzanteil, insbesondere durch Jungwuchs und Brombeeraufwuchs, 
gestiegen ist. Weiterhin haben sich die damals neu angelegten Grünanlagen mittlerweile etabliert 
und es wurden weitere Grünanlagen fertiggestellt. Die Bürgergärten und der Bolzplatz wurden 
errichtet. Gravierende Änderungen der Biotop - und Flächennutzungstypenausstattung konnten 
2020 jedoch nicht festgestellt werden. 
7.1.2.4 Eingriffsregelung 
§ 18 BNatSchG Abs. 1: „Sind auf Grund der Aufstellung, Änderung, Ergänzung oder Aufhebung 
von Bauleitplänen oder von Satzungen nach § 34 Abs. 4 Satz 1 Nr. 3 des Baugesetzbuchs Ein-
griffe in Natur und Landschaft zu erwarten, ist über die Vermeidung, den Ausgleich und den Ersatz 
nach den Vorschriften des Baugesetzbuchs zu entscheiden.“ 
Gemäß § 18 BNatSchG Abs. 2 sind „auf Vorhaben ... im Innenbereich nach § 34 des Baugesetz-
buches ... die §§14 bis 17 (Vorschriften der Eingriffsregelung) nicht anzuwenden."  
Der an den tatsächlichen Veränderungen ausgerichtete Maßstab wird durch ein normatives Be-
wertungselement in § 1a Abs. 3 Satz 5 BauGB ergänzt. Danach ist ein Ausgleich nicht erforder-
lich, soweit die Eingriffe bereits vor der planerischen Entscheidung erfolgt sind oder zulässig wa-
ren. Das sich aus dem Vergleich von Ausgangszustand- und Endzustand ergebende Ausgleich-
serfordernis muss deshalb insoweit reduziert werden, als der Eingriff bereits zulässig war. 
Da das Plangebiet im bauplanungsrechtlichen Innenbereich liegt und der planungsrechtliche Zu-
lässigkeitsrahmen nicht erweitert wird, ist die Eingriffsregelung nach dem Naturschutzgesetz nicht 
anzuwenden. Auf eine Eingriffs-/ Ausgleichsbilanzierung wurde daher verzichtet. 
7.1.2.5 Sonstige fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes 
Sonstige fachliche Grundlagen waren: 
 Grünordnungsplan zum B -Plan Nr.380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“, Stand 
06.12.2019. 
 HAUFFE: Artenschutzfachbeitrag zum B-Planes Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz-Nordteil“, 
07.02.2017 
 AMT FÜR UMWELTSCHUTZ: Hausmitteilung zum B -Plan „Grüner Bahnhof Plag-
witz“ (07.06.2016): geotechnischer Bericht der Fa. BAUGEO, Projekt -Nr. 16-2033-1.6 vom 
18.05.2016. 
 BUCHHOLZ & PARTNER: Geotechnischer Bericht/ Bewertung der Versickerungsfähigkeit, 
14.01.2016. 
39 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 27 
 
12.08.2021 
 HUBERT BEYER UMWELT CONSULT GMBH: Gleis-Grün-Zug Bahnhof Plagwitz nördlich der Anto-
nienstraße, Schadstoffermittlung und Baugrunduntersuchung; Teil II: Wegeverbindung West 
und Flächenvorbereitung Bürgerprojekte, 30.10.2014. 
 BAUGEO: Geotechnischer Bericht für das Bauvorhaben: Leipzig, nördlicher Teilbereich B-Plan 
Nr.380 Plangebiet „Grüner Bahnhof Plagwitz“ Erschließung Baufeld, 18.05.2016. 
 SPIEL-RAUM-PLANUNG: Gesamtplan: Gleis -Grün-Zug/Bahnhof Plagwi tz Ladestraße Ost, 
Stand August 2016. 
 GAF: Schallimmissionsgutachten für einen geplanten Bauspielplatz im Geltungsbereich des 
B-Planes Nr.: 380 der Stadt Leipzig „Grüner Bahnhof Plagwitz“, Stand 21.12.2015  
 GAF: Schalltechnische Untersuchung für den Bebauungsplan Nr. 380 der Stadt Leipzig „Grü-
ner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“; Abschlussbericht, 26.03.2018. 
 KUNZE & SCHMIDT PARTNERSCHAFT (Vermessungs- und Ingenieurbüro): Revisionsplan, Stand 
25.10.2016. 
 LICHTE BERATENDE INGENIEURE: Untersuchungsbericht Erschüt terungseinwirkungen infolge 
Bahn-Verkehr, Objekt: Leipzig, Bebauungsplan Nr. 380; 21.09.2016 
 
Bundes- und landesrechtliche Reglungen: 
 Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz - BNatSchG) 
Vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542) (1) zuletzt geändert durch Artikel 8 des Gesetzes vom 
13. Mai 2019 (BGBl. I S. 706). 
 Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege im Freistaat Sachsen (Sächsisches Natur-
schutzgesetz - SächsNatSchG) vom 6. Juni 2013 (SächsGV Bl. S. 451), zuletzt geändert 
durch Artikel 8 des Gesetzes vom 14. Dezember 2018 (SächsGVBl. S. 782). 
 Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 3. November 2017 (BGBl. 
I S. 3634)  
 Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von Altlasten 
(Bundes-Bodenschutzgesetz - BBodSchG) vom 17. März 1998 (BGB l. I S.502) (1) Zuletzt 
geändert durch Artikel 3 Absatz 3 der Verordnung vom 27. September 2017 (BGBl. I S. 3465) 
 Gesetz zur Ordnung des Was serhaushalts (Wasserhaushaltsgesetz - WHG) vom 31. Juli 
2009 (BGBl. I S. 2585) (1) zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 4. Dezember 
2018 (BGBl. I S. 2254)  
 Sächsisches Wassergesetz (SächsWG) vom 12.Juli 2013 (SächsGVBl. S.503) (1) zuletzt ge-
ändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 8. Juli 2016 (SächsGVBl. S. 287). 
 Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Ge-
räusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge (Bundes -Immissions-schutzgesetz - BIm-
SchG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 17.Mai 2013 (BGBl. I  S. 1274) (1) zuletzt 
geändert durch das Gesetz vom 8. April 2019 (BGBl. I S. 432)  
 Gesetz zum Schutz und zur Pflege der Kulturden kmale im Freistaat Sachsen (Sächsisches 
Denkmalschutzgesetz - SächsDSchG) Vom 3. März 1993 (SächsGVBl. S. 229) zuletzt geän-
dert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 2. August 2019 (SächsGVBl. S. 644) 
Weiterhin wurden bei der Erstellung des Umweltberichtes folgende Unterlagen ausgewertet: 
 Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig (Juli 2003), 
 Umweltbericht der Stadt Leipzig (31.12.2013), 
 Lärmaktionsplan der Stadt Leipzig (13.09.2013), 
 Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig – Fortschreibung 2018 (Bekanntmachung 23.02.2019)  
  
40 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 28 
 
12.08.2021 
7.1.3 Festlegung des Umfanges und des Detaillierungsgrades der  
Ermittlung der Umweltbelange 
Im Rahmen des Verfahrens wurde geprüft, auf welche Belange oder Teilaspekte von Belangen 
der Bebauungsplan möglicherweise erhebliche Umweltauswirkungen haben kann, die in der Ab-
wägung zu berücksichtigen wären. Im Ergebnis dessen wurde festgestellt, dass keine erhebli-
chen Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären,  zu erwarten 
sind. 
Deshalb wird festgelegt, dass keine weiteren Ermittlungen zu den Umweltbelangen erforderlich 
sind und deshalb auch nicht erfolgen sollen. 
Begründet ist dies wie folgt: 
Tabelle 1: Darlegung der Umweltbelange für die erhebliche Umweltauswirkungen ausgeschlossen 
werden können 
Belang/ 
Teilaspekt 
Erläuterung zu den maßgeblichen Gründen, wa-
rum erhebliche Umweltauswirkungen ausge-
schlossen werden können 
Grundlagen und Material 
anhand dessen abge-
schätzt werden konnte, 
dass erhebliche Umwelt-
auswirkungen auf den Be-
lang / Teilaspekt nicht zu 
erwarten sind 
1. für alle 
nachfol-
genden 
Belange / 
Teilaspekte 
 Der Bebauungsplan überplant Flächen im bau-
planungsrechtlichen Innenbereich und ist weitest-
gehend bestandswahrend. Er bewirkt keine Er-
weiterung des planungsrechtlichen Zulässigkeits-
rahmens. Über den Bebauungsplan wird der 
Fortbestand der im Bestand vorhanden Grün- 
und Freiflächen bauplanungsrechtlich gesichert. 
 Der Anteil überbauter Flächen vermindert sich 
bei Planrealisierung um 2.427 m² (3%). 
 Im Dezember 2020 erfolgte eine Nachkontrolle 
der Flächennutzung und Biotoptypenausstattung 
im Plangebiet. Dabei konnten keine Veränderun-
gen festgestellt werden, welche im Widerspruch 
zu den Festsetzungen des Bebauungsplans ste-
hen. 
 Grünordnungsplan zum 
B-Plan Nr. 380.1 
 Nachkontrolle der Biotop- 
und Flächennutzungsty-
pen im Gelände (Dezem-
ber 2020) 
 
2. Boden / 
Altlasten 
 siehe Pkt. 1 
 Das Plangebiet umfasst ausschließlich Flächen / 
Böden, welche in der historischen Vergangenheit 
bereits extrem anthropogen überprägt wurden 
(ehem. Bahnhof). Der Anteil befestigter Flächen 
ist im Bestand (2016) sehr hoch (39.229 m²; 
55 %). Mit der Anlage des Bolzplatzes und des-
sen Umfeldgestaltung ist der Anteil überbaubare-
rer Flächen im Bestand seit 2016 um ca. 600 m² 
weiter gestiegen. 
 Ein Gutachten im Zusammenhang mit dem 1. 
Bauabschnitt für den Bearbeitungsteil des „Gleis-
Grün-Zuges“ kommt zu dem Schluss, dass für 
diese Flächen im Bearbeitungsgebiet aus Altlas-
tensicht keine Gefährdung für die geplante Nut-
zung als Grünfläche besteht. 
 Im Bereich der ausgewiesenen Baugebiete kön-
nen erhebliche Umweltauswirkungen bei Tiefbau-
arbeiten vermieden werden, wenn diese durch ei-
nen anerkannten, unabhängigen Fachgutachter 
für Altlasten und Abfall überwacht sowie baube-
 Grünordnungsplan zum 
B-Plan Nr. 380.1 
 Nachkontrolle der Biotop- 
und Flächennutzungsty-
pen im Gelände (Dezem-
ber 2020) 
 Auszug aus der Bo-
denkartierung Leipzigs 
Bereich Bhf. Plagwitz; 
Zuarbeit SPA vom 
23.10.2013 
 Recherche des anste-
henden geologischen Un-
tergrundes und der hyd-
rogeologischen Situation 
im iDA-Datenportal unter: 
https://www.umwelt.sach-
sen.de/umwelt/infosys-
teme/ida/pa-
ges/map/default/in-
dex.xhtml 
41 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 29 
 
12.08.2021 
Belang/ 
Teilaspekt 
Erläuterung zu den maßgeblichen Gründen, wa-
rum erhebliche Umweltauswirkungen ausge-
schlossen werden können 
Grundlagen und Material 
anhand dessen abge-
schätzt werden konnte, 
dass erhebliche Umwelt-
auswirkungen auf den Be-
lang / Teilaspekt nicht zu 
erwarten sind 
gleitend untersucht werden und eine fachgut-
achterliche Bodenbewertung für die künftig un-
versiegelten Freiflächen erstellt wird. 
 Geotechnischer Bericht; 
Bewertung der Versicke-
rungsfähigkeit 
(14.01.2016) 
 Geotechnischer Bericht 
(18.05.2016) 
 Schadstoffermittlung und 
Baugrunduntersuchung 
(30.10.2014) 
3. Wasser  siehe Pkt. 1 
 Das anfallende Niederschlagswasser wird inner-
halb des B-Plangebietes zurückgehalten (z.B. 
durch Dachbegrünungen) und versickert. 
 Negative Umweltauswirkungen auf das Grund-
wasser werden vermieden, indem eine Versicke-
rung von Niederschlagswasser nur auf geeigne-
ten Flächen zulässig ist, d.h. wenn diese Flächen 
nicht erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen 
belastet sind.  
 Abgesehen von einem kleinen, naturfern ange-
legten, Regenrückhaltebecken befinden sich 
keine Oberflächengewässer innerhalb des Plan-
gebietes. 
 Das Plangebiet befindet sich weder in einem 
ausgewiesen (festgesetzten) noch in einem fakti-
schen Überschwemmungsgebiet und nicht in ei-
nem Trinkwasserschutzgebiet. 
 Zum Grundwasserflurstand ist von einem relativ 
steilen Gefälle auszugehen. Im östlichen Teil des 
Gebietes kann der Flurabstand < 5 m betragen. 
Gemäß Flurabstandskarte zur Grundwasserstich-
tagsmessung Mai 2017 im Großraum Leipzig lie-
gen im östlichen Bereich Flächen, die der Flurab-
standsklasse „2 m bis 5 m“ zuzuordnen sind.  
 Grünordnungsplan zum 
B-Plan Nr. 380.1 
 Kartierung der Biotop- 
und Flächennutzungsty-
pen im Gelände (2014, 
2016) im Rahmen der Er-
stellung des GOP  
 Recherche des anste-
henden geologischen Un-
tergrundes und der hyd-
rogeologischen Situation 
im iDA-Datenportal unter: 
https://www.umwelt.sach-
sen.de/umwelt/infosys-
teme/ida/pa-
ges/map/default/in-
dex.xhtml 
 Landschaftsplan 
 Geotechnischer Bericht; 
Bewertung der Versicke-
rungsfähigkeit 
(14.01.2016) 
 Geotechnischer Bericht 
(18.05.2016) 
 Schadstoffermittlung und 
Baugrunduntersuchung 
(30.10.2014) 
 Flurabstandskarte zur 
Grundwasserstichtags-
messung Mai 2017 
4. Klima / Luft 
(inkl. Gerü-
che) 
 siehe Pkt. 1 
 Die Verminderung des Anteiles überbauter Flä-
chen 2.427 m² ist mit einer Reduktion des Anteils 
von Flächen mit ungünstigen mikroklimatischen 
Eigenschaften verbunden.  
 Weiterhin wirken sich die Ausweisung von Dach-
begrünungen, der Erhalt von Gehölzen und die 
zusätzlichen Gehölzpflanzungen mikroklimatisch 
positiv aus. Hinzu kommt, dass mit der Anlage 
der großflächigen Grünflächen im Vergleich zum 
Altbestand (Bahnhofbrache) mikroklimatisch 
günstig zu bewertende Flächen geschaffen wur-
den, welche der B-Plan planungsrechtlich sichert. 
 Grünordnungsplan zum 
B-Plan Nr. 380.1 
 Kartierung der Biotop- 
und Flächennutzungsty-
pen im Gelände (2014, 
2016) im Rahmen der Er-
stellung des GOP  
 Landschaftsplan  
 Luftreinhalteplan der 
Stadt Leipzig – Fort-
schreibung 2018 (Be-
kanntmachung 
23.02.2019) 
42 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 30 
 
12.08.2021 
Belang/ 
Teilaspekt 
Erläuterung zu den maßgeblichen Gründen, wa-
rum erhebliche Umweltauswirkungen ausge-
schlossen werden können 
Grundlagen und Material 
anhand dessen abge-
schätzt werden konnte, 
dass erhebliche Umwelt-
auswirkungen auf den Be-
lang / Teilaspekt nicht zu 
erwarten sind 
 Das Plangebiet fungiert als Luftleitbahn. Diese 
Funktion wird mit dem Erhalt der Grünflächen 
planungsrechtlich gesichert. 
 Die Realisierung der Planung führt zu einer Ver-
besserung der vormals flächenhaft gewerblich-in-
dustriellen Nutzung. In Bezug auf zukünftige Luft-
schadstoffbelastungen unterliegen die neuen 
Nutzungen dem geltenden Recht. 
 Stadtklimauntersuchung 
der Stadt Leipzig (2010) 
 
5. Fläche  siehe Pkt. 1 
 Die Planrealisierung führt nicht zu einer Auswei-
tung von Siedlungs- und Verkehrsflächen in den 
Freiraum. 
 
 Grünordnungsplan zum 
B-Plan Nr. 380.1 
 Kartierung der Biotop- 
und Flächennutzungsty-
pen im Gelände (2014, 
2016) im Rahmen der Er-
stellung des GOP  
 Nachkontrolle der Biotop- 
und Flächennutzungsty-
pen im Gelände (Dezem-
ber 2020) 
6. Pflanzen  siehe Pkt. 1 
 Schutzgebiete nach dem Naturschutzrecht sind 
im Plangebiet nicht vorhanden. 
 Die Festsetzungen des Bebauungsplanes stehen 
dem Erhalt von zwei höhlenreichen Einzelbäu-
men, welche nach § 21 SächsNatSchG ge-
schützt sind, nicht entgegen. 
 Wertgebende Bäume im Nordwesten werden im 
Bebauungsplan zum Erhalt festgesetzt. 
 Der überwiegende Teil der im Plangebiet vorkom-
menden Arten sind häufig anzutreffen, weit ver-
breitet und ungefährdet. Neben diesen Arten 
kommen einzelne „Besonderheiten“ in Form sel-
tener, neophytischer Ruderalarten vor. Rote-
Liste-Arten sowie Arten welche nach dem 
BNatSchG „besonders geschützt“ sind, konnten 
nicht nachgewiesen werden. 
 Bei der Nachkontrolle der Biotop- und Flächen-
nutzungstypen wurde festgestellt, dass auf den 
2016 kartiert Brachflächen durch Sukzessions-
prozesse der Gehölzanteil, insbesondere durch 
Jungwuchs und Brombeere, gestiegen ist. Wei-
terhin haben sich die damals neu angelegten 
Grünanlagen mittlerweile etabliert und es wurden 
weitere Grünanlagen fertiggestellt, ebenso die 
Bürgergärten und der Bolzplatz. Gravierende Än-
derungen der Biotop- und Flächennutzungsty-
penausstattung konnten 2020 nicht festgestellt 
werden. 
 Grünordnungsplan zum 
B-Plan Nr. 380.1 
 Kartierung der Biotop- 
und Flächennutzungsty-
pen im Gelände (2014, 
2016) im Rahmen der Er-
stellung des GOP  
 Nachkontrolle der Biotop- 
und Flächennutzungsty-
pen im Gelände (Dezem-
ber 2020) 
 Vegetationsaufnahmen 
im Gelände (2013, 2014, 
2016) im Rahmen der Er-
stellung des GOP (2013, 
2014, 2016) 
 Gehölzbestandskartie-
rung (2013, 2014) im 
Rahmen der Erstellung 
des GOP  
 Landschaftsplan  
7. Tiere  siehe Pkt. 1 
 Schutzgebiete nach dem Naturschutzrecht sind 
im Plangebiet nicht vorhanden. 
 Grünordnungsplan zum 
B-Plan Nr. 380.1 
 Artenschutzrechtlicher 
Fachbeitrag zum Bebau-
43 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 31 
 
12.08.2021 
Belang/ 
Teilaspekt 
Erläuterung zu den maßgeblichen Gründen, wa-
rum erhebliche Umweltauswirkungen ausge-
schlossen werden können 
Grundlagen und Material 
anhand dessen abge-
schätzt werden konnte, 
dass erhebliche Umwelt-
auswirkungen auf den Be-
lang / Teilaspekt nicht zu 
erwarten sind 
 Die Festsetzungen des Bebauungsplanes stehen 
dem Erhalt von zwei höhlenreichen Einzelbäu-
men, welche nach § 21 SächsNatSchG ge-
schützt sind, nicht entgegen. 
 Mit den festgesetzten Gehölzpflanzungen (Ein-
zelbäume, Hecken) und Dachbegrünungen wer-
den neue Tierlebensräume geschaffen. 
 Im Plangebiet kommen die „streng geschütz-
ten“ Tierarten Zauneidechse und Wechselkröte 
vor. In den Bereichen, in denen entsprechende 
Nachweise erbracht wurden, ist der Bebauungs-
plan bestandswahrend und bewirkt keine Verän-
derung.  
 Nachweise weiterer streng geschützter Tierarten 
gelangen nicht. 
 Im gesamten Bahnhofsgelände (d.h. insbeson-
dere auch im Plangebietsumfeld) sind aus der 
jüngeren Vergangenheit Nachweise der beson-
ders geschützten Blauflügeligen Sandschrecke, 
der Blauflügeligen Ödlandschrecke, des Gemei-
nen Rosenkäfers und des Feld-Sandlaufkäfers 
bekannt. Bezüglich dieser Artvorkommen ist fest-
zustellen, dass die Nachweise auf Flächen ge-
langen, auf denen der Bebauungsplan keine Ver-
änderung bewirkt. 
 Im Plangebiet ist mit dem Vorkommen von 25 
Brutvogelarten zu rechnen. Entsprechende 
Nachweise liegen aus dem Plangebiet und des-
sen Umfeld vor. 23 dieser Arten gelten als weit 
verbreitet euryöke ungefährdete Brutvogelarten. 
Zwei Arten haben eine besondere artenschutz-
rechtliche Relevanz und wurden im Artenschutz-
rechtlichen Fachbeitrag besonders untersucht. 
Im Ergebnis wurde festgestellt, dass mit Durch-
führung von Vermeidungsmaßnahmen das Aus-
lösen von artenschutzrechtlichen Verbotstatbe-
ständen vermieden werden kann. 
 Nachweise weiterer besonders geschützter Tier-
arten gelangen nicht. 
 Im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag wurde 
Maßnahmen aufgezeigt, die vorsorglich durchzu-
führen sind, um zukünftig artenschutzrechtliche 
Konflikte zu vermeiden bzw. diese zu lösen. (Für 
den Fall, dass sich streng geschützte Tierarten o-
der Vögel sich in den Baugebietsflächen ansie-
deln.) 
 Bei der Nachkontrolle der Biotop- und Flächen-
nutzungstypen wurde festgestellt, dass auf den 
2016 kartiert Brachflächen durch Sukzessions-
prozesse der Gehölzanteil, insbesondere durch 
Jungwuchs und Brombeere, gestiegen ist. Wei-
terhin haben sich die neu angelegten Grünanla-
gen mittlerweile etabliert und es wurden weitere 
ungsplan Nr. 380.1 „Grü-
ner Bahnhof Plagwitz - 
Nordteil“ 
 Kartierung der Biotop- 
und Flächennutzungsty-
pen im Gelände (2014, 
2016) im Rahmen der Er-
stellung des GOP  
 Nachkontrolle der Biotop- 
und Flächennutzungsty-
pen im Gelände (Dezem-
ber 2020) 
 Brutvogelkartierung 
(2014) im Rahmen der 
Erstellung des AFB  
 Fledermauserfassung 
(2014) im Rahmen der 
Erstellung des AFB 
 Erfassungen der Herpe-
tofauna (2014 und 2016) 
im Rahmen der Erstel-
lung des AFB  
 Nachtkerzenschwärmer-
erfassung (2016) im Rah-
men der Erstellung des 
AFB  
 Gehölzbestandskartie-
rung im Rahmen der Er-
stellung des GOP (2013, 
2014) 
 Landschaftsplan  
44 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 32 
 
12.08.2021 
Belang/ 
Teilaspekt 
Erläuterung zu den maßgeblichen Gründen, wa-
rum erhebliche Umweltauswirkungen ausge-
schlossen werden können 
Grundlagen und Material 
anhand dessen abge-
schätzt werden konnte, 
dass erhebliche Umwelt-
auswirkungen auf den Be-
lang / Teilaspekt nicht zu 
erwarten sind 
Grünanlagen fertiggestellt, ebenso die Bürger-
gärten und der Bolzplatz. Gravierende Änderun-
gen der Biotop- und Flächennutzungstypenaus-
stattung konnten 2020 jedoch nicht festgestellt 
werden. 
 Trotz der 2020 festgestellten Veränderungen sind 
die im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag ge-
troffenen Maßnahmen zur Vermeidung und zur 
Sicherung der kontinuierlichen ökologischen 
Funktionalität weiterhin geeignet bei Planrealisie-
rung ein Auslösen der Verbotstatbestände des § 
44 BNatSchG zu verhindern. 
 
8. biologische 
Vielfalt 
 siehe Pkt. 1 
 Schutzgebiete nach dem Naturschutzrecht sind 
im Plangebiet nicht vorhanden. 
 Durch die ehemalige Nutzung als Bahnhof und 
durch die Umgestaltung der Flächen in Grünanla-
gen und Mischgebietsflächen in der jüngeren 
Vergangenheit, ist die natürliche biologische Viel-
falt im Plangebiet stark anthropogen geprägt und 
entsprechend vorbelastet.  
 Eingeschätzt wird, dass die Planrealisierung 
keine wesentliche Veränderung der biologischen 
Vielfalt bewirkt - die starke anthropogene Vorbe-
lastung bleibt bestehen. 
 Grünordnungsplan zum 
B-Plan Nr. 380.1  
 Artenschutzrechtlicher 
Fachbeitrag zum Bebau-
ungsplan Nr. 380 „Grüner 
Bahnhof Plagwitz“ 
 Landschaftsplan 
 Bestandsaufnahmen (vgl. 
oben Schutzgüter Pflan-
zen und Tiere) 
 Recherche zur potentiel-
len natürlichen Vegeta-
tion im iDA-Datenportal 
unter: 
https://www.umwelt.sach-
sen.de/umwelt/infosys-
teme/ida/pa-
ges/map/default/in-
dex.xhtml 
9. Landschaft  siehe Pkt. 1 
 Das Plangebiet ist nicht Bestandteil eines Land-
schaftsschutzgebietes. 
 Das Plangebiet mit seinen großflächig neu ange-
legten Grünflächen weist ein hohes Potential für 
die landschaftsgebundene Erholung auf. Durch 
den Bebauungsplan werden diese Flächen gesi-
chert. 
 Dem Erhalt markanter Gebäude stehen die Fest-
setzungen des Bebauungsplanes nicht entgegen 
- entsprechende Baufenster werden im Bebau-
ungsplan ausgewiesen. 
 Mit der Realisierung der Vorgaben des Bebau-
ungsplanes kann eine Beseitigung von Brachen 
mit Verwahrlosungserscheinungen (Müllablage-
rungen, ungenutzte Flächenversiegelungen und 
ungenutzte Gebäude) prognostiziert werden. 
 Ortsbildprägende Bäume im Nordwesten des 
Plangebietes, werden im Bebauungsplan zum 
Erhalt festgesetzt. 
 Grünordnungsplan zum 
B-Plan Nr. 380.1 
 Landschaftsplan  
 Ortsbegehungen 
 Auswertung von Luftbil-
dern unter https://ra-
pis.sachsen.de/ 
45 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 33 
 
12.08.2021 
Belang/ 
Teilaspekt 
Erläuterung zu den maßgeblichen Gründen, wa-
rum erhebliche Umweltauswirkungen ausge-
schlossen werden können 
Grundlagen und Material 
anhand dessen abge-
schätzt werden konnte, 
dass erhebliche Umwelt-
auswirkungen auf den Be-
lang / Teilaspekt nicht zu 
erwarten sind 
 Mit den festgesetzten Gehölzpflanzungen (Ein-
zelbäume, Hecken) wird eine intensive Eingrü-
nung der Baugebiete geregelt. Das ausgewie-
sene GEe2 wird zur öffentlichen Grünfläche hin 
durch eine Heckenpflanzung eingegrünt ebenso 
die Hausgärten. 
10. Menschen  siehe Pkt. 1 
 Altlasten siehe Pkt. 2 
 Landschaftsbild siehe Pkt. 8 
 Bezüglich des Gewerbe-, Sport- und Freizeitlär-
mes werden, bei Einhaltung der festgesetzten 
Emissionskontingente, an den jeweiligen Immis-
sionsorten die maßgeblichen Orientierungswerte 
der DIN 18005 eingehalten. 
 Die Orientierungswerte der DIN 18005 können 
bezogen auf schützenswerte Nutzungen wie 
Wohnen, Parkanlage insbesondere in den gleis-
nahen Bereichen nicht eingehalten werden; eine 
wesentliche Verbesserung ist im Zuge der bauli-
chen Ergänzungen entlang der Ladestraße-West 
in die Planung eingestellt.  
 In einer Erschütterungsprognose wurde festge-
stellt, dass eine reine gewerbliche Nutzung zu-
lässig ist.  
 Werden bautechnische Vorkehrungen (elastische 
Lagerung der Gebäude) realisiert, sind insbeson-
dere in der zweiten Baureihe östlich der Bahnan-
lagen auch Wohn- und Büroneubauten zulässig. 
 Das Plangebiet mit seinen großflächig neu ange-
legten Grünflächen weist ein hohes Potential für 
die landschaftsgebundene Erholung auf. Durch 
den Bebauungsplan werden diese Flächen gesi-
chert. 
 Grünordnungsplan zum 
B-Plan Nr. 380.1 
 Landschaftsplan  
 Ortsbegehungen 
 Auswertung von Luftbil-
dern unter https://ra-
pis.sachsen.de/ 
 Untersuchungsbericht Er-
schütterungseinwirkun-
gen infolge Bahn-Verkehr 
(21.09.2016) 
 Lärmaktionsplan der 
Stadt Leipzig 
(13.09.2013) 
 Geotechnischer Bericht; 
Bewertung der Versicke-
rungsfähigkeit 
(14.01.2016) 
 Geotechnischer Bericht 
(18.05.2016) 
 Schadstoffermittlung und 
Baugrunduntersuchung 
(30.10.2014) 
 Schallimmissionsgutach-
ten (21.12.2015) 
 Schalltechnische Unter-
suchung (26.03.2018) 
11. Kulturgüter 
und sons-
tige Sach-
güter 
 siehe Pkt. 1 
 Dem Fortbestand der im Plangebiet vorhandenen 
Denkmale stehen die Reglungen des Bebauungs-
planes nicht entgegen. 
 Das Plangebiet befindet sich nicht in einem archä-
ologischen Relevanzbereich.  
 Ortsbegehungen 
 Landschaftsplan 
12. Wechsel-
wirkung 
 siehe Pkt.1 
 Wechselwirkungen zwischen den einzelnen 
Schutzgütern können insbesondere auf die bauli-
che Inanspruchnahme nic ht bebauter Böden zu-
rückgeführt werden. Der Verlust einzelner Boden-
funktionen wirkt sich auf andere Schutzgüter aus. 
So lassen sich die Auswirkungen auf die Schutz-
güter Wasser, Klima sowie Tiere und Pflanzen auf 
die Bodenbeanspruchung zurückführen. Diese 
Auswirkungen bleiben, wie vorbenannt beschrie-
ben unter der Erheblichkeitsschwelle. 
 Aufgrund der Lage und der Umgebung des Plan-
gebiets kann darüber hinaus eingeschätzt wer-
 Vgl. alle vorbenannt auf-
geführte Schutzgüter 
46 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 34 
 
12.08.2021 
Belang/ 
Teilaspekt 
Erläuterung zu den maßgeblichen Gründen, wa-
rum erhebliche Umweltauswirkungen ausge-
schlossen werden können 
Grundlagen und Material 
anhand dessen abge-
schätzt werden konnte, 
dass erhebliche Umwelt-
auswirkungen auf den Be-
lang / Teilaspekt nicht zu 
erwarten sind 
den, dass nach der Änderung des Bebauungspla-
nes bei einer Durchführung der Planung erhe bli-
che Auswirkungen auf Wechselwirkungen zwi-
schen räumlich benachbarten bzw. getrennten 
Ökosystemen ausgeschlossen werden können. 
 
7.2 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 
In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten, mit denen die Zielsetzungen des 
Bebauungsplanes erfüllt werden können, bestehen nicht. 
 
7.3 Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen 
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der Durch-
führung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene nach-
teilige Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeigne te Maßnahmen zur 
Abhilfe zu ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen 
Umweltauswirkungen (Monitoring) sind im Umweltbericht zu beschreiben (Nr. 3b Anlage zum 
BauGB). 
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bebauungsplan  wurde festgestellt, dass dessen 
Durchführung voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen nach sich ziehen wird. 
Dementsprechend ist es nicht erforderlich, Maßnahmen zur Überwachung zu planen und im Um-
weltbericht zu beschreiben. 
Auf die gesetzlich e Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs.3 BauGB) wird 
hingewiesen. 
Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf unvorhergesehene Um-
weltauswirkungen geben, dann werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen ergriffen. 
 
7.4 Zusammenfassung 
Die Umweltprüfung, an deren Ende der sogenannte Umweltbericht steht, umfasst die Ermittlung 
und Bewertung der umweltrelevanten Auswirkungen der durch den B-Plan planerisch vorbereite-
ten Vorhaben. 
Zu untersuchen sind die Auswirkungen auf die Schutzgüter (Umweltbelange): 
• Pflanzen- und Tierwelt, biologische Vielfalt 
• Boden 
• Flächen 
• Wasser 
• Klima / Luft 
• Landschaft 
• Mensch 
• Kultur- und Sachgüter 
sowie die Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Schutzgütern. 
 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 35 
 
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Ergebnisse: 
Ziel des Bebauungsplanes ist eine städtebaulich sinnvolle Gliederung der Baugebiete, der Grund-
stücksflächen sowie der öffentlichen Grün- und Verkehrsflächen auf dem Gelände des ehemali-
gen Güterbahnhofes. Dabei sollen insbesondere die im Rahmenplan „Gleis-Grün-Zug Bahnhof 
Plagwitz“ dargestellten und bereits realisierten Grün- und Freiflächen als innerstädtischen Erho-
lungsraum mit unterschiedlichen Freiraumqualitäten bauplanungsrechtlich gesichert werden. 
 
Im Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz-Nordteil“ werden 
zum überwiegenden Teil öffentliche Grünflächen ( 27.900 m²), Gewerbegebiete ( 16.500 m²), 
Mischgebiete (12.310 m²) sowie Verkehrsflächen (12.300 m²) ausgewiesen. Hinzu kommen mit 
einem deutlich geringeren Flächenanteil eine private Grünfläche (1.710 m²) und eine Bahnfläche 
(230 m²). 
 
Im Rahmen des Verfahrens wurde geprüft, auf welche Umweltbelange oder Teilaspekte von Um-
weltbelangen die Aufstellung de s Bebauungsplanes möglicherweise erhebliche Umweltauswir-
kungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären. Im Ergebnis dieser Prüfung 
wurde festgestellt, dass bei Realisierung der Vorgaben des Bebauungsplanes keine erheblichen 
Umweltauswirkungen zu erwarten sind, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären. Dies be-
gründet sich insbesondere darin, dass der Bebauungsplan Flächen im bauplanungsrechtlichen 
Innenbereich überplant und keine Erweiterung des planungsrechtlichen Zulässigkeitsrahmens 
bewirkt. Er ist weitestgehend bestandswahrend.  
Weitere wesentliche Punkte sind: 
 Das Plangebiet ist im Bestand aufgrund der historischen Nutzung als Bahnhof bereits sehr 
stark anthropogen vorbelastet. 
 Der Anteil befestigter Flächen ist im Bestand sehr hoch (38.025 m²; 54 %) und vermindert 
sich bei Planrealisierung um 2.427 m² auf 36.802 m² (52 %). 
 Der Fortbestand der neu angelegten Grünflächen wird abgesichert. 
 Das Plangebiet liegt weder in einem Schutzgebiet noch in einem archäologischen Relevanz-
bereich. 
 Mit der Realisierung von Vermeidungsmaßnahmen können erheblich negative Umweltaus-
wirkungen durch Lärm, Erschütterungen und Schadstoffe (aus Altlasten) ausgeschlossen 
werden. 
 Durch die Planung sind keine geschützten oder gefährdeten Pflanzenarten betroffen. 
 Durch die Planung sind keine geschützten oder gefährdeten Tierarten betroffen, unter der 
Bedingung, dass die im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag aufgezeigten vorsorglichen Ver-
meidungsmaßnahmen bei einer zukünftigen Planrealisierung berücksichtigt werden. 
Da das Plangebiet im bauplanungsrechtlichen Innenbereich liegt und der planungsrechtliche Zu-
lässigkeitsrahmen nicht erweitert wird, ist die Eingriffsregelung nach dem Naturschutzgesetz nicht 
anzuwenden. Auf eine Eingriffs-/ Ausgleichsbilanzierung wurde daher verzichtet. 
Da erhebliche Auswirkungen auf die einzelnen Umweltbelange nicht zu erwarten sind, ist es nicht 
erforderlich, Maßnahmen zur Überwachung zu planen und im Umweltbericht zu beschreiben. Ein 
entsprechendes Monitoring musste nicht aufgestellt werden. 
 
7.5 Liste der Quellen 
Literatur 
BATTIS, U.; KRAUTZBERGER, M.; LÖHR, R.-P . et al. Baugesetzbuch Kommentar, Verlag C.H. 
Beck, München 2014 
BUNZEL, A.  Umweltprüfung in der Bauleitplanung, Deutsches Institut für Urbanistik, Berlin, April 
2005 
BUSSE, J.; DIRNBERG, F.; PRÖBSTEL, U.; SCHMIDT, W.  Die neue Umweltprüfung in der Bau-
leitplanung - Ratgeber für Planer und Verwaltung Verlagesgruppe Hüthige Jehle Rehm GmbH, 
48 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 36 
 
12.08.2021 
München, 2005 
FACHKOMMISSSION STÄDTEBAU Muster-Einführungserlass zum Gesetz zur Anpassung des 
Baugesetzbuches an EU - Richtlinien (Europarechtsanpassungsgesetz Bau - EAG Bau) (EAG 
Bau - Mustererlass); beschlossen am 01.07.2004 
FICKERT, H.; FIESELER, H. STÜHLER, U.; DETERMANN, D.  Baunutzungsverordnung, Kom-
mentar unter besonderer Berücksichtigung des deutschen und gemeinschaftlichen Umweltschut-
zes Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart, 2014 
SCHWIER, V.  Handbuch der Bebauungsplan-Festsetzungen, Verlag C.H. Beck, München 2002 
STÜER, B.  Der Bebauungsplan, Städtebaurecht in der Praxis, Verlag C.H. Beck, München 2009 
STADT LEIPZIG, AMT FÜR UMWELTSCHUTZ: Lärmaktionsplan der Stadt Leipzig, Stand 13.09.2013. 
STADT LEIPZIG, AMT FÜR UMWELTSCHUTZ: Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig – Fortschreibung 
2018, bekannt gemacht 23.02.2019, Karten und Textteil.  
STADT LEIPZIG, AMT FÜR UMWELTSCHUTZ: Umweltbericht für die Stadt Leipzig, 31.12.2013, Karten 
und Textteil 
STADT LEIPZIG, AMT FÜR UMWELTSCHUTZ: Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt 
Leipzig, Juli, 2003. 
 
unveröffentlichte Quellen 
Grünordnungsplan zum B -Plan Nr.380 „Grüner Bahnhof Plagwitz “- Arbeitsstand 14.01.2014 
(Leistungsphasen 1 und 2; inklusive Baumbestandskartierung), Bearbeitung IB Hauffe 2013/2014 
sowie Weiterarbeit des GOP zum Plangebiet Stand 06.12.2019 einschließlich Baumbestandser-
fassung. 
IB Hauffe: Artenschutzfachbeitrag - Mit Stand vom 07.02.2017 liegt ein Artenschutzfachbeitrag 
vor, in welchem die Auswirkungen des B -Planes Nr. 380 „Grüner Bahnhof Plagwitz“ betrachtet 
wurden. 
Amt für Umweltschutz: Hausmitteilung zum B-Plan „Grüner Bahnhof Plagwitz“ (07.06.2016): ge-
otechnischer Bericht der Fa. BAUGEO, Projekt-Nr. 16-2033-1.6 vom 18.05.2016. 
Buchholz & Partner: Geotechnischer Bericht/ Bewertung der Versickerungsfähigkeit, 14.01.2016. 
Hubert Beyer Umwelt Consult GmbH: Gleis-Grün-Zug Bahnhof Plagwitz nördlich der Antonienst-
raße, Schadstoffermittlung und Baugrunduntersuchung; Teil II: Wegeverbindung West und Flä-
chenvorbereitung Bürgerprojekte, 30.10.2014. 
Baugeo: Geotechnischer Bericht für das Bauvorhaben: Leipzig, nö rdlicher Teilbereich B -Plan 
Nr.380 Plangebiet „Grüner Bahnhof Plagwitz“ Erschließung Baufeld, 18.05.2016. 
Spiel-Raum-Planung: Gesamtplan: Gleis-Grün-Zug/Bahnhof Plagwitz Ladestraße Ost, Stand Au-
gust 2016. 
Lichte, Beratende Ingenieure: Untersuchungsbericht: Erschütterungseinwirkungen infolge Bahn-
Verkehr auf das Planungsgebäude „Grüner Bahnhof Plagwitz-Nordteil“, 07.09.2016. 
Gaf: Schallimmissionsgutachten für einen geplanten Bauspielplatz im Geltungsbereich des B -
Planes Nr.: 380 der Stadt Leipzig „Grüner Bahnhof Plagwitz“, Stand 21.12.2015  
Gaf: Schalltechnische Untersuchung für den Bebauungsplan Nr. 380 der Stadt Leipzig „Grüner 
Bahnhof Plagwitz - Nordteil“; Abschlussbericht, 26.03.2018. 
Kunze & Schmidt Partnerschaft (Vermessungs - und Ingenieurbüro): Revisio nsplan, Stand 
25.10.2016. 
 
49 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 37 
 
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8 Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
Die frühzeitige Beteiligung der Bürger fand in der Zeit vom 25.11.2014 bis zum 19.12.2014 statt. 
Die Bürger wurden aufgefordert Hinweise und Anregungen zu geben. 
Es gingen Stellungnahmen von acht Bürgern ein. Durch die inzwischen erfolgte Änderung des 
Geltungsbereichs sind sechs der Stellungnahmen für das vorliegenden Verfahren nicht mehr re-
levant, da sie Belange betreffen, die nicht Gegenstand dieses Bebauungsplanverfahrens sind. 
Im Folgenden werden die Inhalte der Stellungnahmen kurz zusammengefasst und die Berück-
sichtigung im weiteren Verfahren erläutert. 
• Eine Stellungnahme betraf den Wunsch nach Festsetzung konkreter Aktivitäten bzw. 
Angeboten für Jugendliche innerhalb der Bürgerprojekte in der öffentlichen Parkanlage. Dem 
Wunsch kann nicht entsprochen werden, da dies nicht dem Konkretisierungsgrad im Rahmen 
der Bauleitplanung entspricht. Die Bauleitplanung schafft die langfristige Voraussetzung für 
vielschichtige Angebote, die im Laufe der Jahre immer wieder einem Wandel unterzogen sein 
werden. Auch dem Wunsch nach persönlicher Information im Rahmen des Verfahrens konnte 
nicht entsprochen werden, da dies im Rahmen des normalen Verfahrens nicht vorgesehen 
ist. 
• Eine weitere Stellungnahme betraf den Wunsch nach Beteiligung eines Eigentümers von 
Teilflächen im Geltungsbereich. Der Eigentümer wurde beteiligt, insbesondere da für die 
Erschließung eine sachliche Einigung über die Aufteilung und Zuordnung von Fläch en 
getroffen werden musste. Andere Belange der Stellungnahme wurden durch die Änderung 
des Geltungsbereichs gegenstandslos. 
Zum Auftakt der Beteiligung fand am 27.11.2014 in der Aula der Karl-Heine-Schule ein Bürgerfo-
rum statt. Die aktuelle Planung wurde v orgestellt und Fragen der Bürger beantwortet. Änderun-
gen der vorliegenden Planung resultierten daraus nicht. Große Teile der Diskussion betrafen die 
Bürgerprojekte und die Flächen südlich der Antonienbrücke (urbaner Wald, Biotopflächen, Schul-
standort und Wohnbebauung), die nicht mehr Gegenstand der Planung sind. 
 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger  
öffentlicher Belange (TöB) 
Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange (TöB) wurden mit Schreiben vom 
29.03.2017 zur Stellungnahme aufgefordert. Von den angeschriebenen haben 21 Behörden oder 
Träger geantwortet. 
Von den 17 eingegangenen Schreiben hatten die folgenden Absender keine Einwände und er-
klärten das Einverständnis mit der Planung, gaben Hinweise außerhalb des Ve rfahrens oder 
diese waren ohnehin schon berücksichtigt: 
 Fernwasserversorgung Elbaue-Oberharz GmbH 
 GDMcom mbH 
 Telekom 
 Handwerkskammer zu Leipzig 
 Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH 
 Landesamt für Archäologie 
 Mitteldeutsche Netzgesellschaft Gas mbH 
 Mitteldeutsche Netzgesellschaft Strom mbH 
 Netz Leipzig GmbH 
 Polizeidirektion Leipzig 
 Regionaler Planungsverband Leipzig-Westsachsen 
 Sächsisches Oberbergamt 
Nachfolgende neun TöB äußerten Anregungen oder Bedenken zum Vorentwurf, die wie folgt in 
die Planung eingestellt bzw. an die nachfolgenden Planungen weitergereicht wurden: 
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Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 38 
 
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TöB/Stellung-
nahme 
Anregungen oder Bedenken zur Planung 
→ planerischer Umgang im B-Plan 
Eisenbahn-Bundes-
amt 
12.12.2014 
Hinweis, dass ein großer Teil der Flächen noch dem Eisenbahnrecht un-
terliegen, der B-Plan daher erst Rechtskraft bei Freistellung der Flächen 
erlangen kann 
→ der Hinweis wurde aufgenommen, das Planverfahren wird weitergeführt und 
parallel das Verfahren zur Erklärung der Entbehrlichkeit vorangetrieben 
Landesdirektion 
Sachsen 
19.12.2014 
Hinweis, die Ziele der übergeordneten Planungsebenen und städtischen 
Planwerke (Raumordnung, SEKo, STEP) zu berücksichtigen 
→ der Hinweis wurde aufgenommen, die Ziele waren entweder bereits berück-
sichtigt oder sie wurden in der weiteren Bearbeitung berücksichtigt. 
 Es wurde eine Festsetzung zur Einschränkung des Handels getroffen, da 
das Plangebiet nicht Bestandteil eines der ausgewiesenen zentralen Ver-
sorgungsbereiche ist. 
 Korrektur der Beschreibung des Gebietes hinsichtlich der nicht vorliegen-
den Bewertung des Gebietes im STEP gewerbliche Bauflächen. 
 
 Hinweis auf die Entbehrlichkeit einer öffentlichen Anbindung zwischen 
Naumburger Straße und Antonienstraße 
 Die Begründung wurde dahingehend fortgeschrieben. 
 Hinweis zur Aktualisierung hinsichtlich des Beschlusses der Ratsver-
sammlung zum Rahmenplan als Bestandteil des Entwurfes zur Städte-
baulichen Vereinbarung zum "Güterbahnhof Plagwitz". 
 Die Begründung wurde dahingehend korrigiert. 
Leipziger Verkehrs-
betriebe 
15.12.2014 
Hinweise zur Konkretisierung der ÖPNV-Versorgung des Gebietes 
 Die Hinweise wurden aufgenommen und in der Begründung ergänzt. 
NABU-Landesver-
band Sachsen e.V. 
11.12.2014 
Hinweise zu 
- Berücksichtigung der Ziele des Landschaftsplans  
  (Gebiet zur Grundwasserneubildung) 
- der Erstellung eines artenschutzrechtlichen Fachbeitrages 
- Festsetzung von Dachbegrünung 
 Die Hinweise wurden im weiteren Verfahren berücksichtigt, die damals 
vorliegende Fassung der Begründung stellte einen frühzeitigen Stand dar, 
in dem noch nicht alle Aspekte und in Arbeit befindlichen Gutachten Be-
rücksichtigung finden konnten. 
Ökolöwe Umwelt-
bund Leipzig e.V. 
16.12.2014 
weitere Beachtung artenschutzrelevanter Belange (Zauneidechsen, Fle-
dermäuse und allgemeiner Verlust an Lebensraum) sowie der Forderung 
nach direkter Beteiligung im Planungsprozess 
 Die Hinweise betrafen im Wesentlichen Flächen, die nach Änderung des 
Geltungsbereichs nicht mehr unmittelbar Gegenstand der Planung sind. 
Die vorliegenden Untersuchungen und Bilanzierungen sind vor dem Hin-
tergrund der o.g. Änderung neu zu bewerten. Konkrete Festsetzungen 
zum Artenschutz werden im vorliegenden B-Plan nicht getroffen. 
 Über die regelmäßige Verfahrensbeteiligung hinaus ist eine direkte Beteili-
gung einzelner Interessenverbände im Rahmen von Bauleitplanverfahren 
51 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 39 
 
12.08.2021 
TöB/Stellung-
nahme 
Anregungen oder Bedenken zur Planung 
→ planerischer Umgang im B-Plan 
im Hinblick auf den Gleichbehandlungsgrundsatz nicht angemessen. Eine 
konzeptionelle Kooperation auf anderer Planungsebene wird jedoch wert-
geschätzt und praktiziert. 
Sächsisches Lan-
desamt für Umwelt, 
Landwirtschaft und 
Geologie 
10.12.2014 
Hinweise zur Beachtung der Hinweise zum vorsorgenden Radonschutz, 
zum Bodenaufbau und zur Ausführung bodenkundlicher Sachverhalte in 
der Begründung 
 Die Hinweise zum Radonschutz und zum Bodenaufbau wurden aufgenom-
men und die Begründung entsprechend ergänzt. 
 Die Anregung zu weiteren Ergänzungen der Begründung konnten nur teil-
weise Berücksichtigung finden 
DB Immobilien 
21.01.2014 
Hinweise auf die Abgrenzung des Geltungsbereichs, der Kennzeichnung 
bahnnotwendiger Anlagen, zur Überplanung von Kabelanlagen, Auf-
nahme einer Festsetzung zum Haftungsausschluss von Störungen elekt-
romagnetischer Felder 
 Die Abgrenzung des Geltungsbereichs hat keinen Einfluss auf die spätere 
Nutzung, sondern orientiert sich in der Regel an Flurstücksgrenzen und 
dient der eindeutigen Zuordnung von Nutzungen 
 Die bahnnotwendigen Anlagen (Trafogebäude an der westlichen Lade-
straße) wurden als planfestgestellte Fläche gekennzeichnet 
 Die Kabelanlagen befinden sich auf Bahnflächen oder künftigen öffentli-
chen Verkehrsflächen, so dass keine besondere Kennzeichnung notwen-
dig ist 
 Zu Festsetzungen wg. des Vorkommens elektromagnetischer Felder fehlt 
der städtebauliche Bezug bzw. die bodenrechtliche Relevanz. 
 Anregung zur Festsetzung weiterer Wohngebiete bzw. Mischgebiete so-
wie Bitte um Konkretisierung der Festsetzung 
 Die Festsetzung von Wohngebieten widerspricht den Zielen der Rahmen-
planung. 
 Die Festsetzung von Mischgebieten entlang der Ladestraße ist aus Immis-
sionsschutzgründen nicht angezeigt. 
 Die Festsetzung wurde konkretisiert und erläutert 
Abfallentsorgung 
Stadt Leipzig 
8.12.2014 
Hinweis auf die Erfordernisse der Erschließung für eine geordnete Ent-
sorgung 
 Die Hinweise wurden bei der Planung der Verkehrswege berücksichtigt. 
Tabelle 3: Übersicht der relevanten Stellungnahmen der TöB 
  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 40 
 
12.08.2021 
9 Städtebauliches Konzept 
Für das städtebauliche Konzept stellt der Rahmenplan Bahnhof Plagwitz die leitbildprägende 
Grundlage mit folgenden Kernzielen: 
• Überführung großer Teile der Bahnbrache in einen öffentlich zugänglichen Freiraum mit 
unterschiedlichen grünplanerischen Qualitäten zum sogenannten „Gleis-Grün-Zug“, 
• Bestandsorientierte Entwicklung und moderate Ergänzung vorhandener Bauflächen unter 
Erhalt historischer Bausubstanz, 
• Sicherung und Entwicklung von Durchwegungen, insbesondere für den Fuß - und 
Radverkehr. 
Das Gesamtkonzept gliedert sich in folgende Teilkonzepte: 
Grün-
 
konzept
 
 Grün- und Freiflächen in unterschiedlicher Ausdehnung und Beschaffenheit, die sich 
von Norden nach Süden durch das Gebiet erstrecken als „Gleis-Grün-Zug“ 
 Parkanlagen, Flächenpotenziale für Bürgerprojekte, „grüne Finger“, Urbaner Wald, 
Biotopfläche 
Bebauungs-/
 
Nutzungskonzept
 
 Die bisher in Teilen bebauten, sowie die zur teilweisen baulichen Ergänzung vorge-
sehenen Bereiche auf dem ehemaligen Bahngelände an der westlichen Ladestraße 
 Das schon in bebaute und durch die Planung zu sichernde Mischgebiet an der östli-
chen Ladestraße 
Erschließungs-
 
konzept
 
 Die bestehende Verkehrsfläche in der Lage der ehemaligen östlichen Ladestraße 
(„Röckener Straße“) 
 Die gebietsinterne öffentliche Erschließungsstraße (Planstraße A - „Westliche Lade-
straße“) und die Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung (Rad-/Fußwege, 
Wirtschaftsweg) 
 Medienseitige Ver- und Entsorgung 
Immissions-
 
konzept
 
 Maßnahmen zum Schutz gegenüber Verkehrslärm 
 Rahmenbedingungen für Emissionen aus der gewerblichen Nutzung 
 Konfliktminimierung zwischen Freizeit-/Sportlicher Nutzung und Umgebung 
Tabelle 4: Teilkonzepte 
Nachfolgend werden die Teilkonzepte ausgeführt.  
53 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 41 
 
12.08.2021 
9.1 Grünkonzept 
Vorangestellt wird, dass das Freiflächenkonzept im bürgerschaftlichen Dialog parallel zum  
B-Planverfahren entwickelt und bereits umgesetzt wurde.  
Das Konzept sieht ausgehend vom Bahnhofsvorplatz an der Naumburger Straße in Nord -Süd-
Ausdehnung auf dem ehe maligen Bahnhofsgelände die Anlage von Grün - und Freiflächen als 
„Gleis-Grün-Zug“ mit unterschiedlichen grünplanerischen und freiräumlichen Qualitäten vor. We-
sentlich bei der Gestaltung der Grünanlagen ist, dass historische Elemente, Strukturrelikte und 
andere Zitate der früheren Nutzung als Güterbahnhof innerhalb der Freiflächen und Grünanlagen 
erhalten bleiben sollen (Nebenanlagen). Dazu gehört neben der Übernahme der vorhandenen 
Ladestraße in die Freiraumplanung auch die teilweise Belassung von Gleisanlagen im Boden. 
Im Mittelpunkt der Grünplanung steht die Umgestaltung des zentralen Bereiches der Gütergleis-
brache zum "Gleis -Grün-Zug". In Übereinstimmung mit der von Nord nach Süd abnehmenden 
Nutzungsintensität beginnt der „Gleis-Grün-Zug“ im Norden („Auftaktbereich“) mit in die Parkan-
lage integrierte Spielplatznutzung, Kletterfelsen etc. 
 
Abb. 3: Gleis-Grün-Zug Nordbereich 
Im mittleren Bereich folgt die zentrale Grünachse zwischen dem neuen Gewerbegebiet an der 
westlichen Ladestraße und dem Mischgebiet an der Röckener Straße. Im Süden des Geltungs -
54 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 42 
 
12.08.2021 
bereichs finden sich die sog. Bürgerprojektflächen (öffentliche Grünflächen mit der Zweckbestim-
mung „Bürgerprojekte“) mit verschiedenen Aktivitätsangeboten (Bauspielplatz, Ballspiel-
platz/Sport- und Spielfläche, P flanzgärten, Quartiershäusern). Südlich angrenzend (außerhalb 
des Plangebietes) befinden sich die Flächen des "Urbanen Waldes" (Förderprojekt des Bundes), 
die inzwischen teilweise aufgeforstet, teilweise extensiv angelegt sind. 
 
Abb. 4: Gleis-Grün-Zug Südbereich 
Integriert in das Gesamtareal werden (ebenfalls außerhalb des Plangebietes) neue Wegeverbin-
dungen zur Vernetzung des Gebietes mit den umliegenden Stadtquartieren angelegt. Dazu zählt 
auch die Umgestaltung der historischen „Gleisfinger“ zu begrünten Wegeverbindungen, die im 
Bereich der östlichen Ladestraße in neu die zu schaffende Nord-Süd-Verbindungen münden und 
als Teil des Elster-Saale-Radwegs überörtliche Bedeutung erlangen können. 
Eine wesentliche räumliche Zäsur im Gesamtkonzept stellt die Antonienbrücke dar, was auch mit 
dem geplanten Neubau nicht aufgehoben sein wird. 
Grünflächenqualitäten 
Im Auftaktbereich an der Naumburger Straße wird von der intensivsten Nutzung ausgegangen. 
Vorgesehen sind hier zwei gestalterisch unterschiedliche Berei che: Parallel zur Naumburger 
Straße entsteht eine baumbestandene Grünfläche, die im Schnittpunkt mehrerer Wegverbindun-
gen liegt und, unmittelbar am Bahnhof gelegen, zugleich Aufenthaltsqualität bieten soll. Südlich 
55 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 43 
 
12.08.2021 
der Auftaktflächen schließen sich Freiflä chen an, die weitgehend die ehemaligen Laderampen 
und Pflasterflächen integrieren und innerhalb der geplanten Parkflächen, Flächenpotenziale für 
Bürgerprojekte (z.B. Stadtgärtnern, Bauspielplatz, Pfadfinderareal) vorhalten. An diese Bereiche 
sind in östlicher Richtung die sogenannten „grünen Gleisfinger“ angebunden. 
Ergänzt werden die beschriebenen Freiraumstrukturen durch Flächen des Urbanen Waldes. 
Diese Fläche sind ausgehend von der Böschung der Antonienbrücke und der hier kartierten Bio-
tope nach Norden hin angelegt. 
Auf Ebene der Bauleitplanung sind im Rahmen der Grünordnungsplanung für den Bereich nörd-
lich der Antonienstraße insbesondere die folgenden Punkte zu beachten: 
• Flächenabgrenzung der Flächen mit der Nutzung als Parkanlagen 
• Verortung der Flächen für Bürgerprojekte 
• Langfristige Sicherung einer ausreichenden Flexibilität zur Gestaltung der Freiflächen sowie 
der Bürgerprojektflächen (z. B. Einordnung von Theme nbereichen wie „Parkwiese“ und 
„Obsthain“, Bauspielplatz) 
• Punktuelle Einordnung von Spiel-, Ballspiel- und Aufenthaltsbereichen 
• Schaffung eines hohen Vegetationsflächenanteils unter Berücksichtigung typischer 
Strukturen für Bahnbrachen (unter Berücksichtigung der Grundwasserstände) 
• flächenbezogene Ordnung der wegeseitigen Anbindepunkte und Verknüpfung der 
Hauptwege-achsen innerhalb der Grünflächen zu einem attraktiven Erschließungsnetz 
• Integration der Immissionsuntersuchung zum Bereich des Bauspielplatzes u nd der Sport - 
und Spielfläche sowie aller weiteren relevanten Gutachten (z.B. naturschutzfachliche 
Gutachten, Altlastenuntersuchungen) 
Die Nachnutzung der ehemaligen Gütergleisanlagen zielt vorrangig auf eine Nachnutzung in 
Form eines sehr großflächig ange legten Freiraums, mit einer Vielfalt an unterschiedlichen Frei-
raumqualitäten, der Berücksichtigung vorgefundener Biotopstrukturen und dem Erhalt historisch-
baulicher Zitate. 
Um den Anforderungen an die Bestimmtheit der Planung zu genügen, ist die Zweckbestimmung 
der öffentlichen und privaten Grünflächen gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB näher zu bestimmen. 
Dem wird mit den Zweckbestimmungen „Öffentliche Parkanlage“, „Spielplatz“, „Sport- und Spiel-
fläche“ und „Bürgerprojekte“ entsprochen.  
Die Zweckbestimmung Bürgerprojekte ist zunächst allgemein, allerdings mit Bezug auf eine Ge-
meinwohlorientierung geplant. Hier ist das Ziel Flächen für Aktivitäten von Gruppen zur Verfügung 
zu stellen, die hier ökologisch-grünplanerischer Freiflächenprojekte unterschiedlicher Art entwi-
ckeln, sowie einen Bauspielplatz für Jugendliche anbieten wollen. Damit die allgemeinen Ziele 
der Freiflächennutzung auch eingehalten und umgesetzt werden, sind die ökologisch-grünplane-
rischen Projekte mit den Betreibern (Vereine, Projektgruppen) ve rtraglich festgehalten und die 
Flächen auf Zeit zur Verfügung gestellt. So kann sichergestellt werden, dass einerseits die Qua-
lität und der öffentliche Nutzen der Flächen gesichert wird, andererseits auch relativ flexibel auf 
programmatische Änderungen reagiert werden kann. 
Zunächst sind neben dem Bauspielplatz verschiedene Pflanz- und Aktivitätsflächen vorgesehen. 
Im Rahmen des Betriebs können Gruppen zu den Themen Handwerk, Persönlichkeitsbildung, 
Wiederverwendung von Ressourcen, Ökologie, Gemeinsames Gär tnern, Obstanbau, gesunde 
Ernährung, nachhaltiges Wirtschaften, Handwerk, Persönlichkeitsbildung, Wiederverwendung 
von Ressourcen geben, aber auch Raum für Angebote an Schulen anbieten. Weiterhin sollen 
Theater und Ausstellungen stattfinden, sowie ein kleines Café eingerichtet werden. 
Damit dies in einem geordneten Rahmen auch langfristig stattfinden kann, sind auf den für die 
Bürgerprojekte vorgesehenen Flächen auch in geringem Umfang bauliche Anlagen zulässig. Zum 
einen ist dies das Quartiershaus an der östlichen Ladestraße, bestehend aus zwei eingeschossi-
gen Gebäudeteilen mit Grundfläche von 54 m² bzw. 108 m²  (max. Grundflächen im Kaufvertrag 
mit der DB definiert). Der Standort ist fixiert, da es sich um feste Gebäude handeln soll. Damit die 
vielfältigen Freiraumaktivitäten stattfinden können sind zusätzliche „der Freiflächennutzung die-
nende baulichen Anlagen“ zulässig. Dies können z.B: Materialschuppen, Bauwagen oder auch 
56 von 100 in Zusammenstellung
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Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 44 
 
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ein Freiluftofen sein, die aber nur einen begrenzten Teil (max. 10%) der Fläche in Anspruch neh-
men dürfen. 
Im Ergebnis der Grünplanung werden im Plangebiet ca. 2,8 ha als öffentliche Grünflächen ange-
legt sein und zusammen mit den weiteren, angrenzenden Grünflächen als übergeordneter Grün-
raum den Leipziger Westen prägen. 
 
9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept 
Ergänzend zur Freiraumplanung sind die baulichen Strukturen im Plangebiet neu zu ordnen bzw. 
in den Bestandsgebieten zu sichern und moderat zu arrondieren. Analog zur Freiraumgestaltung 
sollen trotz der starken Veränderungen auf dem Bahngelände m öglichst viele bauliche Zeugen 
erhalten bleiben und einer neuen Nutzung zugeführt werden. 
Im Hinblick auf die Nachnutzung und bauliche Entwicklung lassen sich folgende Bereiche unter-
scheiden: 
• Einzugsbereich westliche Ladestraße (mit Bereich des Bahnhofsempfangsgebäudes) 
• Einzugsbereich östliche Ladestraße 
Strukturell liegen die genannten Bereiche durch den zentralen „Gleis-Grün-Zug“ getrennt vonei-
nander und sind folglich als eigenständige Entwicklungsgebiete zu betrachten. 
Einzugsbereich westliche Ladestraße (im Bereich des Bahnhofsempfangsgebäudes) 
Wesentlicher identifikatorischer Schwerpunkt der baulichen Strukturen für das Plangebiet ist 
heute das denkmalgeschützte Ensemble aus ehemaligem Bahnhofsgebäude, Pförtnerhäuschen 
und Wasserturm und dem ehemaligen Bürogebäude. Zusammen mit dem Bahnhofsvorplatz 
(Neugestaltung geplant) und dem angrenzenden Abschnitt der Naumburger Straße wird im Nor-
den des Plangebietes der städtebauliche Auftakt in den „Gleis-Grün-Zug“ gebildet. 
Ausgehend vom Bahnhofsvorplatz erschließt die ehemalige westliche Ladestraße (Planstraße A) 
das ehemalige Güterbahnhofgelände parallel zur bestehenden Gleistrasse. Diese Erschließungs-
achse soll weiterhin erhalten bleiben und auf einer Länge von ca. 650 m beiderseits Bauflächen 
andienen. Diese Bauflächen haben im Hinblick auf eine angemessene Flächenentwicklung so-
wohl die vorhandenen denkmalgeschützten Gebäude als auch neue Baufenster auf der gegen-
überliegenden Seite zu berücksichtigen. Durch eine Neugestaltung der Räume im Bereich um 
den Wasserturm kann eine gute Adressbildung in historischem Kontext erfolgen. 
Als Nutzungen sind entlang der Ladestraße-West Gewerbe- und Mischgebietsnutzungen für die 
zu entwickelnden Bereich vorgesehen. Im nördlichen Eingangsbereich der Ladestraße -West ist   
i.V.m. den Nachnutzungen des ehemaligen Bahnhofsgebäudes die Anordnung gemischter Nut-
zungen städtebaulich sinnvoll. 
Im südlich angrenzenden Bereich ist dagegen die Festsetzung gewerblicher Nutzungen angera-
ten, da das Gebiet hier größeren Belastungen durch Schallimmissionen ausgesetzt ist. 
Die geplante zwei- bis dreigeschossige Bebauung kann in unterschiedlichen Typologien in den 
Baufeldern entwickelt werden, eine Beschränkung auf eine schmale straßenbegleitende Bebau-
ung – wie noch im Rahmenplan vorgese hen – wurde zugunsten einer flexibleren Baustruktur 
aufgegeben. Allerdings sind die Baufelder mit 17 m nicht sehr tief, so dass die Möglichkeit der 
Variation der künftigen Bebauung begrenzt ist. Östlich der Ladestraße wird die Möglichkeit eröff-
net, direkt an die ehemaligen Bahnschuppen anzubauen. Die Breite orientiert sich an den histo-
rischen Vorbildern, ebenso die zulässige Höhe (s. nachfolgende Abbildung). 
Im Auftaktbereich an der Naumburger Straße soll die Bebauung um ein Staffelgeschoss höher 
ausfallen. Im Zuge der Planentwicklung wurde hier eine weitgehende Baufreiheit angedacht, 
diese aber zugunsten des Erhalts ortsbildsprägender Bäumen und Sträuchern südlich des Kon-
torhauses eingeschränkt, so dass hier die Baufelder im Sinne einer erweiterten Baukörpe rfest-
setzung festgesetzt werden. 
 
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Abb. 5: Städtebauliches Konzept 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Für die Bebauung westlich der Ladestraße sind bei der Errichtung der Gebäude in Verlängerung 
der des denkmalgeschützten Bestandes Schrägdächer vorgesehen, weshalb hier auch Trauf - 
und Firsthöhen festgesetzt werden. Für die Bebauung östlich der Ladestraße, die nicht unmittel-
bar an den Denkmalbestand grenzt, ist aus städtebaulichen sowie immissionsschutzseitigen 
Gründen eine minimale und maximale Gebäudehöhe vorgesehen. Die folgende Abbildung zeigt 
die Höhenentwicklung anhand einiger Schnitte für den Verlauf der Ladestraße: 
Abb. 6: Schnitte mit Gebäudehöhen  
Die Bauflächen entlang der westlichen Ladestraße bilden das wesentliche Potenzial der bauli-
chen Entwicklung im Plangebiet und sind für eine gewerbliche bzw. im Norden für eine gemischte 
Nutzung geeignet. 
 
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Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 47 
 
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Einzugsbereich Ladestraße-Ost/Röckener Straße 
Die östliche Ladestraße erschließt ausgehend von der Markranstädter Straße über die Röckener 
Straße die Anlage der inzwischen zu Wohn- und Gewerbezwecken sanierten ehemaligen Lade-
halle-Ost, die denkmalgerecht saniert wurde. 
Aufgabe der Planung ist hier die Bestätigung der erfolgten Umnutzung und Entwicklung als Misch-
gebietsnutzung und die Sicherung des Gebäudekomplexes einschließlich  des südlich angren-
zenden offenen Unterstandes im Bestand. Durch den D enkmalschutz bereits bestimmt werden 
keine weitergehenden Festsetzungen für die Entwicklung getroffen. Für die zum Komplex gehö-
rende offene, ebenfalls denkmalgeschützte Überdachung reicht die planungsrechtlich die Siche-
rung als Nebenanlage. 
Weitere Rahmenbedingungen für die Entwicklungsflächen 
Im Zuge der weiteren Planung sind in Abhängigkeit der gutachterlichen Ergebnisse zum Immis-
sionsschutz und zur Erschütterung durch den in Betrieb befindlichen Bahnkörper die städtebau-
lichen Strukturen zu qualifizieren und in ihrer räumlichen Ausdehnung festzulegen. 
 
9.3 Erschließungskonzept 
Eine Qualität des Standortes liegt in der sehr guten ÖPNV -Erschließung durch den Umsteige-
punkt S -Bahn-Straßenbahn-Bus am Plagwitzer Bahnhof/Karl -Heine-Straße. In Verbindung mit 
der Sicherung der öffentlichen Freiflächen ist es insofern schlüssig, dass das Erschließungskon-
zept im Plangebiet wesentlich durch Flächen für alternative Mobilität bestimmt ist, vor allem für 
Fußgänger und Radfahrer. 
Fuß-/Radwege 
Zur Erschließung des Gesamtareals „Grüner Bahnhof Plagwitz“ wurde ein eigenständiges Fuß-/ 
Radwegenetz geplant, das an die bestehenden und geplanten Wege der umliegenden Gebiete 
sowie den ÖPNV-Umsteigepunkt S-Bahn/Straßenbahn/Bus im Norden des Plangebiets anknüpft. 
Für die Auslegung des Fuß- und Radwegesystems haben insbesondere die weiterführenden Ver-
bindungen über die sogenannten „grünen Gleisfinger“ sowie die Widmung der Ladestraße -Ost 
als übergeordnete Radroute besondere Bedeutung. 
Hauptlinien dieses Erschließungsnetzes sind die zwei von Nord nach Süd laufenden Radwege: 
• Ausgehend vom sogenannten „Nordkopf“ an der Naumburger Straße besteht in mittlerer 
Achslage eine Verbindung Richtung Antonienbrücke, die durch Rampenzufahrt angefahren 
bzw. entlang der Gleistrasse unterquert werden kann u nd im Bereich Ruststraße in das 
Wegenetz wieder einbindet. 
• Der östliche Weg, in den auch die Gleisfinger in Richtung Henriettenpark und Stadtteilpark 
Plagwitz münden, folgt dem Verlauf der Ladestraße -Ost und ermöglicht die Verbindung zur 
Elsteraue und zum Kulkwitzer See bzw. Saaletal. 
Zur Erschließung der öffentlichen Freiflächen (einschließlich Wartungs-/Wirtschaftsfunktion) sind 
ergänzende Wege und ein Anschluss (Rampe) an die Antonienbrücke berücksichtigt. Innerhalb 
der öffentlichen Grünflächen sind im Plangebiet 380.1 diese Wege bereits hergestellt und lediglich 
im Anschlussbereich Ladestraße-West ergänzenden anzupassen. 
Für das fuß- und radseitige Erschließungsnetz gilt, dass auf Ebene des B -Plans nur die Wege 
dargestellt werden, die planungsrechtliche oder verwaltungsorganisatorische Relevanz haben. 
Innerhalb der öffentlichen Grünflächen sind weitere Wegeverbindungen nicht ausgeschlossen. 
Straßen 
Abgesehen von der Neuherstellung der Ladestraße-West sind alle im B-Plan dargestellten öffent-
lichen Verkehrsflächen zwischenzeitlich hergestellt. Über den B -Plans folgt lediglich deren pla-
nungsrechtliche Bestätigung und dauerhafte Sicherung. 
Das Erschließungskonzept konzentriert sich damit auf die Ladestraße-West zur Erschließung der 
Misch- und Gewerbeflächen, für die bislang kein öffentlich-rechtlicher Status vorliegt. 
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Im Ergebnis der Abstimmungen im Planungsprozess ist davon auszugehen, dass die bestehende 
Ladestraße im Zuge der Flächenentwicklung medienseitig vollständig erneuert und damit auch in 
der Oberfläche komplett neu hergestellt werden muss. Unter Einbeziehen der Immissionseinwir-
kungen der Gleisanlagen auf das Gelände sowie dem Wunsch nach einem längeren zweiseitigen 
Erschließungsabschnitt, erfolgt mit dem B-Plan eine Lageveränderung im mittleren Abschnitt um 
den Wasserturm. Möglich wird mit dieser Lageveränderung zudem eine optimierte Grund-
stücksaufteilung und eine platzartige Aufweitung, die dem Freiraumkonzept und dem Blickbezug 
Grünzug-Wasserturm zu Gute kommt. 
In Bezug auf den Straßenquerschnitt ist im nördlichen Abschnitt die Berücksichtigung der städte-
baulichen Rahmenbedingungen bei der Ausbaubreite erforderlich. Diese bestehen aus der flan-
kierenden, denkmalgeschützten Bebauung und ergänzenden Elemente sowie vorhandenem, 
städtebaulich prägendem Baumbestand und städtebaulichen Sichtachsen. Funktional zu berück-
sichtigen ist die Nutzung der Ladestraße West durch LKW-Verkehr, was eine entsprechende Fah-
bahnbreite von ca. 6 m i.V.m. einem im nördlichen Abschnitt reduzierten Fußweg mit sich bringt.  
Funktional ist schließlich an geeigneter Stelle eine Wendeanlage, ausgebaut für die Nutzbreite   
3-achsiger Fahrzeuge (Müllfahrzeuge oder Feuerwehrzüge) zu berücksichtigten.  
Bezüglich der Anbindung der Ladestraße -West an die Naumburger Straße/Engertstraße ist zu-
dem anzumerken, dass hier aufgrund des verkehrsorganisatorisch schwierigen Mündungsbe-
reichs mit den kurzen Aufstellflächen für Fahrzeuge vor den Straßenkreuzungen im B -Plan im 
Sinne der Klarstellung ein Bereich ohne Ein-/Ausfahrt zu übernehmen ist. Ferner ist in Bezug auf 
die Eigentumsverhältnisse darauf hinzuweisen, dass hier eine Klärung der Flächenverfügbarkeit 
und Interessenausgleichs im Zuge der Flächenveräußerung an einen Projektträger zu berück-
sichtigen ist. 
Mediale Ver- und Entsorgung 
Vorangestellt wird, dass die technische Erschließung der Bebauung an der Röckener Straße so-
wie der öffentlichen Grünflächen und Bürgerprojektflächen im Zuge der jeweiligen Vorhabenpro-
jektierung geklärt und ausgehend von der Markranstädter Straße sowie Klingenstraße hergestellt 
wurden. 
Bezogen auf das Plangebiet reduziert sich die Frage der technischen Infrastruktur auf die Er-
schließung der geplanten Entwicklungsflächen entlang der Ladestraße-West. Die hier bestehen-
den Gebäude und Entwicklungsflächen sind al s ehemalige Bahnflächen nicht über öffentliche 
Leitungssysteme erschlossen, sondern werden nur indirekt über Anschlüsse vom umliegenden 
Netz ver- und entsorgt. Erkennbar ist auch, dass die vorhandenen Altleitungsbestände für eine 
geordnete Erschließung der Flächen nicht ausreichen bzw. nicht geeignet sind. Insofern ist pla-
nerisch von einer vollständigen technischen Neuerschließung auszugehen, die sich von den An-
bindepunkten in der Naumburger Straße bzw. Markranstädter Straße innerhalb der geplanten 
öffentlichen Verkehrsfläche in das Gebiet einfügt (Erschließungsverträge mit der Stadt Leipzig 
sowie den Ver- und Entsorgungsträgern). 
In Abhängigkeit der konkreten Projektentwicklung ist die zu planende Erschließung an den ent-
sprechenden Bedarfen auszurichten. Im  Rahmen der Erschließungskonzeption auf Ebene des 
Bebauungsplans werden dazu verschiedene Optionen vorgeschlagen, die mit der Erschließungs-
planung zu qualifizieren sind. Zusammengefasstes Ergebnis der Erschließungskonzeption ist: 
• Die technische Erschließung des Standortes ist möglich, allerdings sind insbesondere in Be-
zug auf das Abwasser, die Wasserversorgung sowie die Verbringung des Niederschlagswas-
sers vor Ort umfassende bauliche Maßnahmen notwendig. 
• Im Abgleich mit der gewerblichen Nutzung im Plangebie t ist eine abschließende Erschlie-
ßungslösung im Zuge der nachfolgenden Erschließungsplanung durch den Flächenprojektan-
ten zu entwickeln und herzustellen. 
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Wasserver- und Abwasserentsorgung 
In den umliegenden Straßen sind Leitungen der KWL in folgender Dimen sionierung vorhanden, 
von denen ausgehend die zukünftig öffentliche Versorgung mit Trinkwasser, Löschwasser bzw. 
Schmutzwasserentsorgung zu erfolgen hat: 
Tabelle 1: Leitungsbestand Wasser-/Abwasser 
Straße Trinkwasser Abwasser Mischwasser 
Engertstraße VW 150 GG   
Naumburger Straße VW 150 bzw. 1125 GG  DN 300 
Markranstädter Straße VW 200 GG  DN 300 
Röckener Straße VW 125 x 7.4 PE DN 250 STZ DN 90 PEHD  
Antonienstraße VW 180 x 10.7 PE (Proviso-
rium) 
VW 200 GGG (östlich und 
westlich der Brücke) 
 Ei 1000/1310 
Die Trinkwasserversorgung hat in Erweiterung der Netze ausgehend von der Naumburger 
Straße/Engertstraße zu erfolgen. Dabei ist für die Erschließung der Entwicklungsflächen um die 
Ladestraße-West eine Sticherschließung (Nachteil in der Leitung stehendes Wasser, keine aus-
reichende Löschwasserbereitstellung aus dem Netz) oder alternativ eine Ringerschließung mit 
einem Bogenschluss durch die öffentliche Grünfläche zur Markranstädter Straße zu vergleichen 
und im Rahmen der Erschließungsplanung zu entscheiden. Je nach Lösung der Trinkwasserver-
sorgung und verfügbaren Versorgungskapazität ist bezüglich der Löschwasserbereitstellung eine 
entsprechende Lösung mitzudenken. Alternativ steht die Errichtung von Löschwassertanks im 
Plangebiet. 
Darüber hinaus sind seitens des Versorgungsträgers Maßnahmen zur Druckerhöhung im Netz 
nicht ausgeschlossen, werden allerdings erst im Kontext konkreterer Angaben entschieden wer-
den. Ebenso ist die Errichtung von Brunnen ggf. im Zuge der weiteren Erschließungsplanung ggf. 
zu berücksichtigen. 
Die Abwasserentsorgung außerhalb des Plangebietes (Mischsystem) ist kapazitätsseitig weitge-
hend ausgelastet. Aufgrund der begrenzten Einleitkapazitäten sowie dem topographisch bedingt 
geringen Gefälle von Süden zu den Einleitpunkten an der Naumburger Straße/Engertstraße, sind 
bei der Planung des Abwasserkanals technische Zwischenbauwerke wie z.B. eine Hebeanlage , 
Staukanäle etc. in der weiteren Erschließungsplanung zu berücksichtigen. Die Neuerschließung 
der Mischgebiets- und Gewerbeflächen in der Ladestraße-West zeichnet sich damit als techni-
sche und wirtschaftliche Herausforderung ab.  
Regenwasserbewirtschaftung 
Da die äußeren Mischwasserleitungen über die Entsorgung des Abwassers hinaus keine weiteren 
Abwässer aufnehmen k önnen bzw. sollen, ist anfallendes Regenwasser im Planungsgebiet zu 
belassen. Dies gilt sogar weitgehend für die Entsorgung des anfallenden Regenwassers  auf öf-
fentlichen Straßenflächen. Wenn eine Versickerung auf einem Grundstück nachweislich nicht ge-
geben ist, muss der Erschließungsträger über eine interne Lösung entsprechende Rückhalte-
/Versickerungsanlagen an geeigneter Stelle innerhalb der Baugebiete schaffen. Diese Anlagen 
müssen ein abgeschlossenes System bilden und werden nicht von der KWL übernommen (Ein-
beziehen der Unteren Wasserbehörde). Die Regenwasserbewirtschaftung ist eng i.V.m. weiteren 
Baugrunduntersuchungen und den konkreten Projektentwicklungen auf den Baugrundstücken zu 
entwickeln und zu lösen.  
In Bezug auf die zu erwartenden Mengen wurden überschlagsweise Annäherungen an die im 30- 
und 100-jährigen Regenereignis zu erwartenden Regenwassermengen als erste Orientierung für 
die nachfolgende Erschließungs- und Projektplanung ermittelt. Für jedes Baugebiet wurden dazu 
die eingeschätzten Regenwassermengen mit Bezug auf die Festsetzung im B -Plan und einer 
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vollständigen Zurückhaltung/ Verwendung/ Versickerung auf dem jeweiligen Grundstück ange-
setzt.  Folgend sind die Ergebnisse zusammengefasst:   
 
Baufeld Regen: 30a Regen: 100a 
(Vrück) [m³] h (m) (Vrück) [m³] h[m] 
MI1 20 0,060 57 0,172 
MI2 32 0,060 90 0,170 
MI3 88 0,044 249 0,125 
GEe1 58 keine Berechnung* 157 keine Berechnung* 
GEe2 112 0,061 314 0,171 
GE1 66 keine Berechnung* 179 keine Berechnung* 
 
*Diese Flächen sind im Bestand zu 100% versiegelt und eine Ermittlung von Einstauhöhen somit nicht 
sinnvoll. Für diese Bereiche gibt es mit Bezug auf den Gebäudebestand und Festsetzungen zunächst keine 
offensichtlich freien Flächen zur RW -Bewirtschaftung. Auf diesen Grundstücken sind demzufolge beson-
ders hohe technische Anforderungen an die Lösung gefordert. Möglich ist z.B. die Brauchwassernutzung, 
die Versickerung auf einer anderen Baugebietsfläche oder das Baurecht in Bezug auf die Grundfläche nicht 
vollständig auszuschöpfen.  
 
Die Entscheidung je Baugebiet ist vom folgenden Projektentwickler und im Zuge der nachfolgen-
den Planungen und Grundstücksteilungen einzustellen. Andernfalls wäre das jeweilige Baugebiet 
in Bezug auf das Niederschlagswasser als nicht vollständig erschlossen einzuordnen. Aufgrund 
der Gesamtherausforderung wird daher empfohlen, auch die gemäß B-Plan zulässigen Maßnah-
men zur Minimierung des Regenwasserabflusses (z.B. Gründächer mit Speicherlamme len zur 
Kappung von Spitzen) planerisch mitzudenken. 
Aufgrund der vielen Variablen ist eine Aussage zum Schadenspotenzial auf Grundlage des vor-
liegenden Konzeptstands nicht möglich. Nachfolgend ist im Rahmen der Projektentwicklung eine 
Gesamtlösung zu entwickeln, die i.V.m. der Nutzungskonkretisierung (z.B. Büro, Produktion etc.) 
sowie den daraus folgenden Gebäudetypologien eine sachgemäße Regegenwasserbewirtschaf-
tung ermöglicht.   
Energieversorgung  
Wie in Kapitel 5.4 dargelegt ist, ist auf Ebene der Bauleitplanung der Standort in Bezug auf die 
äußere Erschließung als erschlossen einzuordnen. Entlang der Röckener Straße und der Flächen 
für Bürgerprojekte wurden im Zuge der Projektumsetzungen die erforderlichen Maßnahmen zur 
Erschließung berücksichtigt. Im bislang nicht entwickelten Bereich entlang der Ladestraße-West 
ist von einer grundsätzlichen Neuerschließung auszugehen. In diesem Bereich sind einzelne bau-
liche Nutzungen und Gebäude  zwar an Leitungen der Stadtwerke Leipzig und weiterer Versor-
gungsträger angebunden, diese wurden jedoch ohne Gesamtkonzeption und ohne Bezug zur 
Lage der Erschließungsflächen verlegt und sind für die zukünftigen Anforderungen nicht ausrei-
chend.  
Mit Bezug auf die nachfolgende Erschließungsplanung wird angeführt, dass zusätzlich zu Elektro-
Versorgungsleitungen in der Naumburger und der Markranstädter Straße, Gasleitungen mit un-
terschiedlichem Druck- und Mengenpotential vorhanden sind. Je nach Bedarfsmenge und Anfor-
derung (z.B. anzusiedelnder Betriebe) ist im Zuge der nachfolgenden Erschließungsplanung zu 
klären, ob eine Versorgung unmittelbar aus dem Netz gewährleistet werden kann oder über zwi-
schengeschaltete Trafo- bzw. Gasreglerstationen erfolgen muss . Für Letztere müsste dann im 
Plangebiet ein Standort berücksichtigt werden. Darüber hinaus kann ein Anschluss an das Fern-
wärmenetz (gerade im Hinblick auf die Energiesparanforderungen i.V.m. der Sanierung der denk-
malgeschützten Bausubstanz) durchaus sinnvoll sein und ist im Rahmen der nachfolgenden Er-
schließungsplanung neben Möglichkeiten der ergänzenden, alternativen Energiegewinnung  zu 
prüfen. 
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Im Rahmen der Erschließungskonzeption zum B-Plan wurden verschiedene Möglichkeiten der 
Energieversorgung aufgezeigt, deren konkrete Umsetzung jedoch nur im Zuge der nachfolgen-
den Projektierung und in Kenntnis der folgenden gewerblichen Nutzungen, der zugehörigen Ge-
bäudestrukturen etc. sachlich qualifiziert werden kann. Optionen der Berücksichtigung regenera-
tiver Energiegewinnung sind planerisch auf Ebene der Bauleitplanung offengehalten und zuläs-
sig. Es steht in Aussicht, dass a uf Grundlage eines öffentlich ausgelegten B-Plan-Entwurfs die 
konkrete Projektierung einschließlich der  Erschließungsplanung unter den aktuellen Rahmen - 
und Förderbedingungen folgen wird. Über das Bauplanungsrecht hinaus gehende Vereinbarun-
gen können Eingang in den daran anschließenden Städtebaulichen Vertrag finden.  
Die strategischen Ziele im Kontext des Klimaschutzes, hier insbesondere bezogen auf die Ener-
gieversorgung sowie Möglichkeiten der Energiegewinnung, können damit aufbauend auf den B-
Plan-Entwurf und erkennbare Investitionssicherheit des Projektentwicklers vor dem Satzungsbe-
schluss aufgenommen werden und Eingang in der Umsetzung finden.  
 
9.4 Immissionskonzept 
Das Plangebiet ist aufgrund der Lage an der Bahn sowie aufgrund der Emissionen angrenzender 
Nutzungen erheblichen Vorbelastungen ausgesetzt. In der Folge werden die Orientierungswerte 
in den geplanten Baufeldern mit zulässiger Wohnnutzung sowie der Parkanlage vor allem in den 
gleisnahen Bereichen erheblich überschritten. Zudem befinden sich schützenswerte Nutzungen 
innerhalb und unmittelbar angrenzend zum Plangebiet.  
Die Aufgabe des B-Plans liegt daher in der planungsrechtlichen Klärung und Verbesserung vor-
handener sowie potentieller Immissions- und Emissionskonflikte. Die Wechselwirkungen sowohl 
der auf das Gebiet wirkenden als auch potentiell ausstrahlenden Emissionen sind in der Planung 
zu behandeln. 
Im Ergebnis steht eine Standortentwicklung, die vorhandene Konflikte zu schützenswerten Nut-
zungen reduziert und innerhalb des Gebietes die Rahmenbedingungen der baulichen und nut-
zungsseitigen Entwicklung klärt. 
Als fachliche Grundlage wurde in diesem Zusammenhang zwei Immissionsgutachten (GAF, Be-
richt Nr. 2015_079_2 v. 9.12.2016 zum Bauspielpla tz, Bericht Nr. 2018_022 v. 05.09 .2018 zum 
BP 380) sowie ein Erschütterungsgutachten ( Ingenieurbüro Dr. Lichte GbR, Untersuch ungsbe-
richt vom 07.09.2016) in die Planung eingestellt. 
Alle Baugebiete sowie die öffentlichen Grünflächen teilweise sind nicht unerheblich vom Ver-
kehrslärm betroffen. Die Orientierungswerte sowohl für Gewerbegebiete von 65  dB/55 dB 
(tags/nachts) als auch für Mischgebiete 60 dB/45 dB (tags/nachts) werden insbesondere im Be-
urteilungszeitraum nachts teilweise erheblich überschritten. Unter Berücksichtigung der für den 
Gesamtlärm ermittelten maßgeblichen Außenlärmpegel gem. DIN 4109 werden entsprechend 
den Anforderungen Festsetzungen bzw. Anordnungen zu Lärmpegelbereichen, Schallschutzfens-
terklassen und Ausrichtung von Schlafräumen für die Baugebiete getroffen. Für die mittleren und 
südlich (Bürgerprojekte) gelegenen Grünflächen sind aus städtebaulichen Gründen  keine Maß-
nahmen möglich, wegen der eingeschränkten Erholungsfunktion aber auch nicht notwendig 
(s.u.). 
Verkehrslärm 
Als Verursacher der auf das Plangebiet einwirkenden Verkehrslärmimmissionen sind die westlich 
des Plangebietes verlaufenden Bahn- und S-Bahnstrecken, die östlich und südöstlich des Plan-
gebietes liegenden Gewerbebetriebe und der Verkehr einschließlich Straßenbahn nördlich im Be-
reich Naumburger/Engertstraße bzw. südlich auf der Antonienstraße zu betrachten. 
Den bestehenden und künftigen prognostizierten Immissionen wird im Rahmen der Planung unter 
Berücksichtigung der Örtlichkeiten mit verschiedenen Festsetzungen begegnet. 
• Aktive Lärmschutzmaßnahmen, die über die lärmabschirmen de Funktion von Gebäuden 
hinausgehen, z.B. eine gleisbegleitende Lärmschutzwand, sind aus städtebaulichen sowie 
64 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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funktionalen Gründen des zu gewährleistenden Gleiszugangs in diesem Streckenabschnitt 
sind keine Alternative. 
• Städtebaulich und planungsrechtlich möglich ist dagegen die Festlegung, dass die direkt an 
der Bahn gelegenen Baugebiete in geschlossene Bauweise ergänzt werden, damit das 
innere Plangebiet weiteren Schutz erfährt. 
• Zudem wird Wohnen nur dort zugelassen, wo genügend Abstand oder Abschirmung 
gegenüber dem maßgeblichen Lär m- und Erschütterungsverursacher (Bahn) gesunde 
Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewährleisten können. 
• Darüber hinaus werden zur Gewährleistung eines ausreichenden Lärmschutzes im 
Innenraum der Gebäude die im Rahmen der Berechnungen ermittelten Lärmpegelberei che 
ermittelt und den überbaubaren Flächen (Baufenstern) zugeordnet. In Verbindung mit der 
DIN 4109 sind den ermittelten Schallimmissionsbelastungen als maßgebliche 
Außenlärmpegel zugeordnet und in der Nebenzeichnung 1 dargestellt. Im Zuge des 
architektonischen Entwurfs bzw. der Bauausführung sind diese maßgeblichen 
Außenlärmpegel zu beachten. 
 
Gewerbelärmemissionen 
Um Störungen im Plangebiet und außerhalb, insbesondere der Wohnnutzung in den Mischgebie-
ten zu vermeiden, wurden für die gewerblichen Baugebiete Lärm-Emissionskontingente ermittelt 
und festgesetzt. Über eine gemäß den in DIN 45691 beschriebenen Verfahren durchgeführte 
Ausbreitungsrechnung werden die Emissionskontingente ermittelt, die auf die maßgeblichen 
Wohnnutzungen im Umfeld einwirken dürfen. Mit der Definition einer Obergrenze der Emissionen 
einer theoretischen Schallquelle lässt sich die Obergrenze der Immissionen an den relevanten 
Punkten außerhalb der Schallquellen bestimmen. Sie bilden die Grundlage für die spätere Ge-
nehmigung von Vorhaben im Plangebiet. Halten die Emissionen des geplanten Vorhabens die 
festgesetzten Grenzen der Immissionskontingente ein bzw. unterschreiten sie, so bestehen keine 
Bedenken gegen das Vorhaben hinsichtlich des Lärmschutzes. 
Die festgesetzten Lärm emissionskontingente beziehen sich nur auf Immissionsorte außerhalb 
der festgesetzten Gewerbegebiete, damit nicht durch neue Immissionsorte im GE (z. B. ein Bü-
rohaus), die im B -Plan festgesetzten Emissionskontingente ggf. nicht mehr voll ausgeschöpft 
werden können. 
Zur Sicherung der gewerblichen Nutzung und Gewährleistung der Ausschöpfung der Lärm-Emis-
sionskontingente ist Wohnnutzung im Gewerbegebiet gem. §  8 Abs. 3 BauNVO nur ausnahms-
weise für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsinhaber u nd Betriebsleiter zu-
lässig. (s. Textliche Festsetzung Nr. 1.2. Nr. 2). 
 
Sport-/Freizeitanlagenlärm 
In Verlauf des Planungsprozesses und im Vorgriff auf die bauordnungsrechtliche Genehmigung 
zu klären war zudem die Zulässigkeit eines Bauspielplatzes (Sport-/Freizeitlärm) im Bereich der 
öffentlichen Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Bürgerprojekte“ zu untersuchen. Im Ergeb-
nis ist dieser am heutigen Standort n der östlichen Ladestraße (westlich des Versorgungsgebäu-
des) zulässig. Die Berechnungen zum Freizeitlärm haben ergeben, dass die Orientierungswerte 
für Mischgebiete (Wohnnutzung) in sämtlichen Immissionsbereichen eingehalten bzw. deutlich 
unterschritten werden. Sollte eine Verlegung beantragt werden, wäre diese innerhalb der öffent-
lichen Grünflächen auch an anderer Stelle nutzungsseitig, allerdings nur in Verbindung mit einem 
erneuten Immissionsnachweis an anderer Stelle. 
Ebenfalls in den gutachterlichen Untersuchungen berücksichtigt wurde die Anlage einer Sport - 
und Spielfläche an einem Standort in Ver längerung der Ladestraße-West innerhalb des grünen 
Freiraums und in Nachbarschaft zu den Gewerbeflächen. Im Er gebnis und unter Berücksichti-
gung der gem. § 8 Abs. 3 Nr. 1 ausnahmsweise zulässigen Wohnnutzung in den nächstgelege-
nen Gewerbegebieten, ist auch dieser geplante Standort zulässig und löst in Nachbarschaft zu 
den gewerblichen Bauflächen keine planungsrechtlichen Konflikte aus  sofern eine Nutzung der 
Sportanlage als allg. Ballspielplatz (mit erheblich geringeren Emissionen als bei einem Bolzplatz) 
65 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
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umgesetzt wird, dann wären auch in diesem Fall keine Überschreitungen der Orientierungswerte 
am Südrand des Baugebietes GEe2 zu verzeichnen. 
 
Betroffenheit der öffentlichen Grünfläche 
Im B-Plan-Entwurf wird der nördliche Teil des „Gleis-Grün-Zuges" als öffentliche Grünfläche mit 
der Zweckbestimmung Parkanlage dargestellt. Bezogen auf die Festsetzung „Parkanlage“ ist 
nach DIN 18005, Beiblatt 1, ein Orientierungswert von 55 dB (A) anzustreben. Dieser Zielwert 
kann jedoch in dieser konkreten Situation in Nachbar schaft zu den Gleis- und Verkehrsanlagen 
nicht erreicht werden – ohne städtebaulich negative Auswirkungen aufzuwerfen (durch z.B. stadt-
räumlich unverträgliche Lärmschutzmaßnahmen). 
Gemäß dem Lärmgutachten zum B -Plan sind hinsichtlich der Betrachtung der Vo rlast aus dem 
Gewerbelärm zunächst diejenigen gewerblichen Einrichtungen relevant, die nicht aus Neupla-
nungen resultieren. Die Darstellungen der Berechnung zeigen die Einhaltung der Immissions-
richtwerte für Erholungsbereiche (55/55 dB). Allerdings werden durch den bestehenden Verkehrs-
lärm die Immissionsrichtwerte der Parkanlage nicht eingehalten, sondern um deutlich mehr als 5 
dB überschritten. Aus stadträumlichen und städtebaulichen Gründen kommt zudem die Errich-
tung einer aktiven Lärmschutzmaßnahme von er heblicher Höhe (min. 6 -8 m) nicht in Betracht, 
zumal die Parkanlage als ehemaliger Gleis- und Güterverladebereich durch die Lage an den Glei-
sen und die Sichtbeziehungen wesentlich und positiv in seiner Raumidentität bestimmt wird. 
Das heißt: In Anbetracht der Vorbelastungen ist es nicht möglich, den Bereich des Gleis-Grünzu-
ges soweit zu beruhigen, dass die Orientierungswerte der DIN 18005 eingehalten werden kön-
nen. Aber für wesentliche  Teilbereiche werden sich - je nach künftiger Bebauung - erhebliche 
Reduzierung ergeben . Insgesamt wird somit eine wesentliche Verbesserung gegenüber dem 
Ausgangszustand erreicht. Im Rahmen der Abwägung aller planungsrelevanten städtebaulichen 
Belange im Rahmen des Bauleitplanverfahrens ist es möglich, von wünschenswerten Zielwerten 
abzuweichen, wenn ausreichende städtebauliche Gründe dafür vorliegen. Wie bereits dargelegt 
würde die Errichtung von weiteren aktiven Lärmschutzmaßnahmen entlang der Gleisanlagen 
„nur“ um die Orientierungswerte der DIN 18005 für die Freiflächen zu erreichen, erheblich nega-
tive stadträumliche und städtebauliche Auswirkungen (stadträumliche Trennung/Abschottung) mit 
sich führen. Insofern wird der Immissionsbelang zugunsten einer insgesamt planerisch als aus-
gewogen beurteilten städtebaulichen Lösung in die Bauleitplanung eingestellt.  
Die festgesetzte öffentliche Parkanlage nördlich der Antonienbrücke bieten Angebote für unter-
schiedliche Zielgruppen. Im Norden ist es der Spielbereich, im Süden der Bereich der Bürgerpro-
jekte mit verschiedensten Aktivitätsangeboten. Die mittlere Zone ist als verbindender Teil des ge-
samten Gleis-Grün-Zuges aufgrund der geringen Tiefe zwischen 12 und 26 m nicht als klassi-
scher Erholungspark geeignet. 
Bei Umsetzung der Planung ergibt sich insbesondere für den nördlichen Bereich eine Entlastung 
aus den verkehrsbedingten Emissionen, die durch die zulässigen Gewerbeemissionen teilweise 
wieder ausgeglichen wird. Eine Beruhigung des Parks und Einhaltung der Orientierungswerte bei 
Umsetzung der städtebaulichen Ziele nicht ist nicht möglich. Aufgrund der Vorbelastung des Ge-
bietes sind in den Bereichen der baulichen Entwicklung andere als gewerbliche Nutzungen nicht 
sinnvoll, denen ihrerseits ein Mindestmaß an Emissionen zugestanden werden muss. Jedoch 
wird durch die Anlage des Grünzuges insgesamt bereits eine wesentliche Verbesserung und Auf-
wertung für den Standort selber als auch die von der Aufwertung nutznießenden Nachbarschaften 
erreicht. Die Anordnung von durchgehend aktiven Lärmschutzmaßnahmen entlang der Gleisan-
lagen, um auf diesem Wege die in der DIN genannten Werte für Parkanlagen zu erreichen ist aus 
städtebaulichen und landschaftspflegerischen Gründen nicht vertretbar. 
Aufgrund der Ausgestaltung und Nutzung des Gleis-Grün-Zuges und einem eindeutigen Schwer-
punkt bei dem Angebot von Aktivitätsbereichen und weniger der ruhigen Erholungsnutzung ist 
hier eine Überschreitung der Orientierungswerte aus dem Gesamtkontext heraus als vertretbar 
eingeordnet.  
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Im Ergebnis des Planungsprozesses können zwar nicht flächendeckend die idealtypischen Richt-
werte für Parkanlagen erreicht werden. Insgesamt erfährt der Freiraum im Vergleich zu seiner 
früheren Nutzung eine jedoch grundlegende Verbesserung und gesicherte Lä rmminderung, so 
dass der Aspekt der Richtwertüberschreitung auf einem Teil der Flächen in die Abwägung der 
Planung eingestellt wurde.  
Erschütterungen in gleisnahen Bereichen 
Im Ergebnis der frühzeitigen Beteiligung wurde ein e messungsgestützte Untersuchung zur Bo-
denerschütterung in gleisnahen Bereichen durchgeführt. Hintergrund war die Frage von Auswir-
kungen und vorkehrenden Maßnahmen im Zuge der nachfolgenden Projektentwicklung und Be-
bauung durch die parallel fahrenden Bahnen und insbesondere Güterzüge. 
Im Ergebnis wurde zusammenfassend festgestellt, dass in Abhängigkeit der später konkret ver-
folgten Nutzungen und unter Berücksichtigung von flexiblen Lagern bei der Errichtung von Ge-
bäuden, die Planung umgesetzt werden kann. 
Aufgrund der fehlenden Rechtsgrundlage handelt es sich bei den Ergebnissen um Empfehlun-
gen, die im Untersuchungsbericht insbesondere von den Bauherren eingesehen werden können.  
(vgl: Untersuchungsbericht Erschütterungseinwirkungen infolge Bahn-Verkehr (21.09.2016) zum B-Plan 
380) 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 55 
 
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C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANS 
10 Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches 
Der räumliche Geltungsbereich des B-Planes umfasst folgende Flurstücke: 
Gemarkung Plagwitz: 
Flurstück Nr. 467/4 Teilfläche (nur die als entbehrlich geprüfte Teilfläche des Flurstückes, sie wird 
im Westen von der planfestgestellten Bahnfläche begrenzt Planfeststellungsbeschluss vom 
17.03.2010), Flurstücke Nr. 467/2 Teilfläche (Erschließungsanteil vor dem denkmalgeschützten 
Bahnhofsensemble), 414/1 Teilfläche (schmale Randfläche der Naumburger Straße am Parkein-
gang), 467/3, 469, 264/4, 264/16, 264/17, 468. 
Gemarkung Kleinzschocher: 
Flurstücke 412/8 und 412/23 jeweils Teilfläche (nur die als entbehrlich geprüfte Teilfläche des 
Flurstückes, sie wird im Westen von der planfestgest ellten Bahnfläche begrenzt Planfeststel-
lungsbeschluss vom 17.03.2010), 4112/17 Teilfläche (nur der Bereich der Röckener Straße, ohne 
Gleisfinger), 412/23, Teilfläche (zentraler Bereich, Teilfläche des ehemaligen Gesamtflurstücks 
Bahnhofsbereich), 412/24 Teilfläche (nördliche Teilfläche als Teil der alten Ladestraße), 412/10, 
412/20, 412/22, 412/25, 412/26, 412/27, 412/28, 412/29, 412/30, und 412/31. 
Die Begrenzungen des Plangebietes sind in Kapitel 1 „Lage und Größe des Plangebietes“ näher 
beschrieben. 
Hinweis zu den Eigentumsverhältnissen: 
• Der Großteil der Flächen entlang der Ladestraße-West sind heute noch im Eigentum der DB, 
sollen jedoch veräußert werden. Für diese Entwicklungsflächen liegt bereits die positiv ab-
geschlossene Entbehrlichkeitsprüfung vor. Die darüber hinaus für die Flächenentwicklung 
erforderliche Freistellung ist durch den nachfolgenden Erschließungsträger gegenüber dem 
Eisenbahnbundesamt zu beantragen. 
• Die gemäß B-Plan geplanten öffentlichen Grünflächen, einschließlich der dazwischenliegen-
den Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung, befinden sich bereits in städtischem Ei-
gentum und sind von Bahnbetriebszwecken freigestellt. Ein e aktualisierte Vermessung und 
Flurstücksneubildung folgt im Nachgang der Fertigstellung der Antonienbrücke. 
  
68 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 56 
 
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11 Gliederung des Plangebietes 
Die Intention der Planung und die Planungsziele sind im Kapitel 3 „Ziele und Zwecke der Pla-
nung“ und Kapitel 9 „Städtebauliches Konzept“ beschrieben. Übertragen in die planungsrechtli-
chen Kategorien gliedert sich das Plangebiet in folgende Flächen: 
Grünkonzept
 
Grünflächen
 
Gleis-Grün-Zug 
 öffentliche Parkanlagen 
 Bürgerprojekte 
 private Grünflächen „Hausgärten“ 
Öffentliche/private Grünfläche 
mit Zweckbestimmung 
§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB 
Bebauungs-/Nutzungskonzept
 
bauliche Entwicklung
 
 Baufläche an der östlichen Ladestraße 
 nordöstliche Baufläche an der Ladestraße-West 
(Kopfbauten am Bahnhofsvorplatz) 
Mischgebiet 
§ 6 BauNVO 
 
 Bauflächen an der Ladestraße-West 
 
Gewerbegebiet  
Eingeschränktes Gewerbegebiet 
§ 8 BauNVO i.V. m § 1 Abs. 4. Satz 1 
Nr. 2 BauNVO 
 
Erschließungskonzept
 
Verkehrsflächen
 
 gebietsinterne Erschließungsstraße  
z.B. Röckener Straße, Ladestraße-West 
 
Allg. Straßenverkehrsfläche 
§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB 
 Rad-/Fußwege, Wirtschaftsweg  
(mit planungsrechtlicher oder verwaltungsorgani-
satorischer Relevanz) 
Straßenverkehrsfläche  
besonderer Zweckbestimmung: - 
Fuß-/Radweg  
§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB 
 Sondernutzungsrechte auf privaten Grundstücks-
flächen in Form von Geh-, Fahr- oder Leitungs-
rechten 
Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
§ 9 Abs. 1 Nr. 21 
Immissionskonzept
 
Bau-/Freizeitflächen
 
 Schutz vor Verkehrslärm an Gebäuden im Zuge 
der Neuerrichtung/Sanierung 
 Begrenzung der Emissionen im Bereich der ge-
werblichen Nutzung (hier i.B. Lärmbelastungen) 
 Berücksichtigung Konfliktminimierung immission-
seitig relevanter Nutzung im Sport- und Freizeit-
bereich (Bauspielplatz/Sport- und Spielflächen) 
Flächen für Anlagen und Vorkeh-
rungen zum Schutz vor schädli-
chen Umwelteinwirkungen 
§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB 
Tabelle 5: Gliederung des Plangebietes 
 
 
 
 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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12 Baugebiete 
Im Folgenden werden die in der Planzeichnung festgesetzten Baugebiete und alle dazu im B e-
bauungsplan getroffenen Festsetzungen in der sich aus § 9 BauGB ergebenden Reihenfolge 
dargelegt, erläutert und begründet. Zum besseren Verständnis werden die getroffenen zeichneri-
schen und textlichen Festsetzungen ab Kapitel 12 inhaltlich und mit dem Verweis auf den ent-
sprechenden Fundort im Rechtsplan in kursiver Formatierung wiedergegeben. 
12.1 Art der baulichen Nutzung 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB] 
12.1.1 Mischgebiet 
Im Bebauungsplan werden allgemeine Mischgebiete gemäß § 6 BauNVO zeichnerisch festge-
setzt. (vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung) 
Begründung 
Mischgebiete dienen dem Wohnen und der Unterbringung von Gewerbebetrieben, die das Woh-
nen nicht wesentlich stören. Mit dem Planungsziel, die benannten Teilgebiete entsprechend § 6 
der Baunutzungsverordnung (BauNVO) als Mischgebiet festzusetzen bietet der Standort geeig-
nete Möglichkeiten der Verflechtung sowohl zu den bereits bestehenden Gemengelagen im Um-
feld des Plangebietes als auch der Entwicklung von gemischten Nutzungen im Übergang zu den 
angrenzenden Quartieren und zur benachbarten geplanten oder bereits vorhandenen gewerbli-
chen Nutzung. Im Plangebiet werden Mischgebiete an städtebaulichen und nutzungsseitigen 
Übergangssituationen, hier zwischen Gewerbe und Freiflächennutzung, festgesetzt. Es sollen in 
diesen Bereichen des ehemaligen Bahngeländes im Hinblick auf die Konfliktminimierung nicht -
störendes Gewerbe sowie Wohnnutzung zulässig sein. 
Im Plan wird das Mischgebiet weiter in drei Teilgebiete MI1, MI2 und MI3 unterteilt. Die Differen-
zierung ist notwendig, um für die Teilgebiete unterschiedliche Grünfestsetzungen vornehmen zu 
können. Die Flächen von MI1, MI2, MI3 sind zudem die Baugebiete, die von den in weiten Berei-
chen herrschenden Belastungen der Schallemissionen der Bahn weniger betroffen sind, was ent-
weder der Abschirmung durch bestehende Bebauung oder der Entfernung zur Schallquelle ge-
schuldet ist. Es sind daher zugleich auch die Bereiche, in denen unter dem Ziel der Nutzungsmi-
schung überhaupt Wohnnutzung zugelassen werden kann. Eine weitere Ausweitung der Wohn-
nutzung ist jedoch innerhalb des Plangebietes 380.1 Nordteil aufgrund der genannten Einschrän-
kungen nicht angemessen. 
Feinsteuerung der Art der baulichen Nutzung 
Ergänzend zur Festsetzung als Mischgebiet werden innerhalb des Plangebietes und der nach  
§ 6 BauNVO zunächst zulässigen Grundnutzungen Differenzierungen vorgenommen. 
Für die Mischgebiete (MI) gilt: 
(1) Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts ande-
res ergibt): 
- Wohngebäude 
- Geschäfts- und Bürogebäude 
- Einzelhandelsbetriebe, Schank- und Speisewirtschaften sowie Betriebe des  
Beherbergungsgewerbes 
- sonstige Gewerbebetriebe 
- Anlagen für die Verwaltung sowie kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche  
und sportliche Zwecke 
(2) Unzulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes 
ergibt): 
- Gartenbaubetriebe 
- Tankstellen 
- Vergnügungsstätten im Sinne des § 4a Abs. 3 Nr. 2 BauNVO 
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[§ 1 Abs. 5, Abs. 6 und Abs. 9 BauNVO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 1.1) 
Begründung: 
Gemäß § 1 Abs. 5 der BauNVO kann bestimmt werden, dass allgemein zulässige Nutzungen 
nicht oder nur ausna hmsweise zulässig sind, gemäß und §  1 Abs. 6, dass ausnahmsweise zu-
lässige Nutzungen allgemein oder gar nicht zulässig sein sollen. 
Aufgabe dieser Differenzierungsfestsetzungen ist es, im Rahmen der Zweckbestimmung der 
Baugebiete als Mischgebiete gemäß § 6  BauNVO, eine Feinsteuerung der allgemein und nicht 
zulässigen Nutzungen vorzunehmen. 
Städtebauliches Ziel der Einschränkung der Zulässigkeit der genannten zulässigen Nutzungen, 
ist der Schutz der Wohnruhe und die Sicherung eines attraktiven, am jeweiligen  Standort inte-
grierten Umfeldes. Zusätzliche, nicht mit der Mischgebietsnutzung in Verbindung stehende Be-
lastungen, durch z.B. motorisierten Individualverkehr, sollen minimiert werden. Die damit ge-
stärkte Qualität im Quartier ermöglicht die Entwicklung eines Umfeldes im Sinne eines erkennba-
ren, geschützten Lebens- und Arbeitsbereichs, der generationsübergreifend Attraktivität für un-
terschiedliche Wohn- und Arbeitsformen entfaltet. 
Unzulässig, da den Planungszielen dieser Standortentwicklung en tgegenstehend, sind Anlagen 
für Tankstellen, die mit ihrem Verkehrsaufkommen Nutzungskonflikte sowohl innerhalb des Plan-
gebietes als auch in der umgebenden Nachbarschaft erwarten lassen. Zudem kann auf die aus-
reichend vorhandenen Angebote entlang der Lützner Straße und weiteren Haupterschließungs-
straßen sowie der Innenstadt verwiesen werden. Hinsichtlich des Ausschlusses von Gartenbau-
betrieben ist auf die unzureichenden Bodeneingenschaften durch die frühere Nutzung hinzuwei-
sen. Zudem haben Gartenbaubetriebe einen verglei chsweise hohen Flächenbedarf, der in Ver-
bindung mit der stadträumlich integrierten Lage des Plangebietes den städtebaulichen Zielen am 
Standort entgegensteht. Zuletzt werden Vergnügungsstätten im Hinblick auf die in der Umgebung 
in Entwicklung befindliche Wohnnutzung ausgeschlossen, zumal ausreichend Angebote in der 
weiteren Umgebung des Plangebietes gegeben sind. 
12.1.2 Gewerbegebiet bzw. eingeschränktes Gewerbegebiet 
Westlich und teilweise östlich der alten Ladestraße -West werden Flächen als Gewerbegebiet 
bzw. eingeschränktes Gewerbegebiet gemäß § 8 und § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO zeichne-
risch festgesetzt. (vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung) 
Begründung 
Gewerbegebiete dienen vorwiegend der Unterbringung von nicht erheblich belästigenden Gewer-
bebetrieben. Solche Betriebe sind auf dem Gelände, wenn auch rudimentär, schon vorhanden. 
Der Bebauungsplan dient der Sicherung des vorhandenen Gewerbes und schafft die Vorausset-
zungen, dass sich weiteres Gewerbe ansiedeln kann, was wegen der bis heute ungeordneten 
städtebaulichen Struktur und der fehlenden Erschließung nicht möglich war. 
Die Gewerbegebiete westlich der Ladestraße dienen der Bestandssicherung der denkmalge-
schützten Bebauung und der schon bestehenden gewerblichen Nutzung in diesem Bereich. Süd-
lich der bestehenden Bahnschuppen wird jeweils die bauliche Ergänzung durch die Festsetzung 
ermöglicht. 
Das westlich der Ladestraße festgesetzt e Gebiet dient der maßvollen E ntwicklung und Neuan-
siedlung von nicht wesentlich störenden Gewerbebetrieben wie z.B. Werkstätten, Büros, kleinere 
Produktionsbetriebe und in eingeschränktem Umfang auch Handel (kein zentrenrelevanter Ein-
zelhandel). 
In den Gewerbegebieten erfolgt die Festsetzung des Maßes der Nutzung durch Festsetzung der 
GRZ und der Höhe der maximal zulässigen Höhe der baulichen Anlagen. Im GE1 wird für die 
Bebauung jeweils First - und Traufhöhe als Minimal - und Maximalangabe festgesetzt. Dadurch 
wird die Erstellung von geneigten Dächern sichergestellt, die sich in der Ausprägung am Bestand 
orientieren. 
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Für die Gewerbegebiete (GE) sowie eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe) gilt: 
(1)  Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts ande-
res ergibt):  
− Gewerbebetriebe aller Art, Lagerhäuser und öffentliche Betriebe,  
− Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude,  
− Schank- und Speisewirtschaften,  
− Anlagen für sportliche Zwecke.  
(2) Ausnahmsweise zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts 
anderes ergibt):  
− Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsinhaber und 
Betriebsleiter, die dem Gewerbebetrieb zugeordnet und ihm gegenüber in Grundflä-
che und Baumasse untergeordnet sind,  
− Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale und gesundheitliche Zwecke.  
(3) Unzulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes 
ergibt):  
− Tankstellen,  
− Vergnügungsstätten.  
[§ 1 Abs. 5, Abs. 6 und Abs. 9 BauNVO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 1.2) 
Begründung 
Mit dieser Festsetzung wird eine Klarstellung der Zulässigkeit der Art der Nutzungen erreicht. Mit 
den Festsetzungen Gewerbegebiet und eingeschränktes Gewerbegebiet werden erstmals Flä-
chen einer geordneten städtebaulichen Entwicklung zugänglich gemacht. Mit den vorgenomme-
nen Differenzierungen werden die zulässigen Nutzungen gem. § 8 BauNVO den Notwendigkeiten 
und Besonderheiten der Standortentwicklung angepasst. 
Die ausnahmsweise Zulässigkeit des Wohnens für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie 
für Betriebsinhaber und Betriebsleiter soll auch hier ausnahmsweise zugelassen werden können. 
Die Lage und Struktur des Gewerbegebietes eignet sich hervorragend als Standort für kleinere 
Gewerbebetriebe, für die es z.B. aus betrieblichen und wirtschaftlichen Gründen sinnvoll ist direkt 
an der Betriebsstätte zu wohnen. Die Baugebiete am Park beispielswiese können dafür in Frage 
kommen. 
Gemäß § 1 Abs. 5 der BauNVO kann bestimmt werden, dass allgemein zulässige Nutzungen 
nicht oder nur ausnahmsweise zulässig sind, gemäß und §  1 Abs. 6, dass ausnahmsweise zu-
lässige Nutzungen allgemein oder gar nicht zulässig sein sollen. 
Aufgabe dieser Differenzierungsfestsetzungen ist es, im Rahmen der Zweckbestimmung der 
Baugebiete als Gewerbegebiete bzw. eingeschränkte Gewerbegebiete gemäß § 8 BauNVO, eine 
Feinsteuerung der allgemein zulässigen und der nicht zulässigen Nutzungen vorzunehmen. 
Ziel ist die Umsetzung des allgemeinen Planungszieles, Flächen zur Ansiedlung gewerblicher 
Nutzungen festzusetzen. Von gewerblichen Nutzungen können Störungen ausgehen, die in 
räumlicher Nähe zu Wohnnutzungen zu Konflikten führen. Daher ist bei der Planung von gewerb-
lichen Flächen darauf zu achten, dass einerseits ein ausreichender Abstand zu sensibleren Nut-
zungen besteht. Andererseits ist aber auch darauf abzuzielen, dass ggf. Nutzungen, d ie z.B. in 
den umliegenden Gebieten oder Erschließungsstraßen zusätzliche Verkehre erzeugen nur ein-
geschränkt oder nicht zugelassen werden.  
Analog den Festsetzungen im Mischgebiet und mit der gleichen Begründung sind daher auch in 
den GE - und GEe -Gebieten Tankstellen und Vergnügungsstätten nicht zulässig, da den Pla-
nungszielen dieser Standortentwicklung entgegenstehend und mit ihrem Verkehrsaufkommen 
Nutzungskonflikte sowohl innerhalb des Plangebietes als auch in der umgebenden Nachbar-
schaft erwarten lassen. Zudem kann hinsichtlich der Tankstellen auf die ausreichend vorhande-
nen Angebote entlang der Lützner Straße und weiteren Haupterschließungsstraßen sowie der 
Innenstadt verwiesen werden. Vergnügungsstätten werden im Hinblick auf die in der Umgebung 
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in En twicklung befindliche Wohn - und Erholungsnutzung ausgeschlossen, zumal ausreichend 
Angebote in der weiteren Umgebung des Plangebietes gegeben zur Verfügung stehen. 
Weitere Feinsteuerung der Art der baulichen Nutzung 
Ergänzend zur Festsetzung als Gewerbegebiet bzw. eingeschränktes Gewerbegebiet werden in-
nerhalb des Plangebietes zusätzlich zu den oben getroffenen Festsetzungen zur Zulässigkeit von 
Nutzungen weitere Differenzierungen vorgenommen. 
Im eingeschränkten Gewerbegebiet (GEe) sind nur Nutzungen zulässig, die das Wohnen nicht 
wesentlich stören. 
[§ 1 Abs. 5, Abs. 6 und Abs. 9 BauNVO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 1.3) 
Begründung 
Ein Teil der Gewerbegebiete befindet sich in räumlicher Nähe zu gemischt genutzten gebiet en 
oder innerhalb des Plangebietes als Mischgebiet festgesetzte Flächen. Damit es hier nicht zu 
Konflikten zwischen gewerblichen Nutzungen und Wohnnutzungen kommt, sind im eingeschränk-
ten Gewerbegebiet nur Nutzungen zulässig, die das Wohnen nicht wesentlic h stören. Dies sind 
(gewerbliche) Nutzungen, wie sie auch in einem Mischgebiet zulässig wären.  Nutzungskonflikte 
sind daher innerhalb und außerhalb des Plangebietes nicht zu befürchten. 
Mit dem Ziel der Vermeidung von Nutzungskonflikten ausgehend vom Gewer be auf schutzbe-
dürftige Nutzungen z.B. gegenüber dem MI bzw. der Nachbarschaft werden für die Gewerbege-
biete zudem Lärmemissionskontingente festgesetzt. Dadurch und die Festsetzung 1.3 kann si-
chergestellt werden, dass die Orientierungswerte für Mischgebiete (Wohnnutzung) in sämtlichen 
Immissionsbereichen beim geplanten gewerblichen Betrieb (Gesamtlast mit lärmkontingentierten 
Gewerbeteilflächen der Zusatzlast) eingehalten werden. 
Für die Gewerbegebiete (GE) sowie eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe) gilt: 
(1) Einzelhandelsbetriebe, die einzelne oder mehrere der folgenden Sortimente als Hauptsor-
timent führen, sind unzulässig: 
− Apothekenwaren (freiverkäuflich)   
− Back- und Konditoreiwaren 
− Bekleidung 
− Bettwaren, u. a. Kissen, Bettdecken, 
Matratzenschoner   
− Bild- und Tonträger 
− Bücher 
− Camping- und Outdoorartikel,  
u. a. Zelte, Isomatten und Schlafsäcke  
(ohne Wohnwagenzubehör, Bekleidung 
und Schuhe) 
− Computer und Zubehör 
− Drogeriewaren, Parfümerie- und 
Kosmetikartikel 
− Elektrogroßgeräte 
− Elektrokleingeräte 
− Fleischwaren 
− Fotoartikel 
− Getränke (inkl. Wein/Sekt/Spirituosen) 
− Glas/Porzellan/Keramik (ohne 
Pflanzgefäße)   
− Handarbeitswaren/Kurzwaren 
/Meterware/Wolle 
− Haushaltswaren (Küchenartikel und -
geräte ohne Elektrokleingeräte, Messer, 
− Hörgeräte 
− Kinderwagen 
− Kunstgewerbe/Bilder/Bilderrahmen, 
Wohndekorationsartikel 
− Künstlerartikel/Bastelzubehör, 
Sammlerbriefmarken und -münzen 
− Lampen, Leuchten, Leuchtmittel 
− Lederwaren/Taschen/Koffer/ 
Regenschirme 
− Musikinstrumente und Zubehör 
− Nahrungs- und Genussmittel inkl. 
Kaffee/Tee/Tabakwaren 
− Optik, Augenoptik 
− Papier, Büroartikel, Schreibwaren 
− Sanitätsartikel 
− Schnittblumen 
− Schuhe 
− Spielwaren 
− Sportartikel/Sportgeräte (ohne 
Sportgroßgeräte)   
− Sportbekleidung 
− Sportschuhe 
− Telekommunikation und Zubehör 
− Topf- und Zimmerpflanzen, Blumentöpfe 
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Scheren, Besteck, Eimer, Wäscheständer 
und -körbe, Besen, Kunststoffbehälter und 
-schüsseln) 
− Heimtextilien, Gardinen, Dekostoffe, 
Haus-, Bett- und Tischwäsche 
und Vasen 
− Uhren, Schmuck 
− Unterhaltungselektronik und Zubehör 
− Zeitungen/Zeitschriften 
− Zoologische Artikel, lebende Tiere. 
 
(2) Absatz 1 gilt nicht für Verkaufsstellen von Handwerksbetrieben und anderen Gewerbebe-
trieben, die sich ganz oder teilweise an den Endverbraucher richten ("Werksverkauf"), 
wenn 
a) die Sortimente in räumlicher und fachlicher Verbindung zu der Produktion, der Ver- 
und Bearbeitung von Gütern einschließlich Reparatur- und Serviceleistungen einer 
im räumlichen Geltungsbereich dieses Bebauungsplanes oder in dessen unmittelba-
rem Umfeld befindlichen Betriebsstätte stehen und 
b) die Größe der dem Verkauf der Sortimente nach Absatz 1 dienende Fläche der Flä-
chengröße der zugehörigen Betriebsstätte deutlich untergeordnet bleibt. 
[§ 1 Abs. 5 und Abs. 9 BauNVO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 1.4) 
Begründung 
Eine weitere Differenzierung der zulässigen Nutzungen betrifft die Einschränkungen bezüglich 
des Einzelhandels, bzw. von Einzelhandelsunternehmen mit zentrenrelevanten Hauptsortimen-
ten. Ziel der Festsetzung ist, vor allem zur Umsetzung der auf den Zentrenschutz und zentrenre-
levante Einzelhandelsnutzungen bezogenen Ziele im Gewerbegebiet und im eingeschränkten 
Gewerbegebiet, die grundsätzliche Unzulässigkeit von Einzelhandelsbetrieben mit zentrenrele-
vanten Hauptsortimenten herbeizuführen. 
Der Bebauungsplan  hat bei seiner Flächenentwicklung u.a. den Stadtentwicklungsplan „Zen-
tren“ (STEP-Zentren) zu berücksichtigen. Ziel des STEP-Zentren ist die Erhaltung und Entwick-
lung der zentralen Versorgungsbereiche der Stadt (als städtebauliches Entwicklungskonzept im 
Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB). Entsprechend dazu sind im STEP „Zentren“ bezogen auf 
das Plangebiet, insbesondere das vorhandene C -Zentrum Plagwitz sowie die vorhandenen D -
Zentren Neulindenau und „Adler“ zu nennen. Die Berücksichtigung des STEP -Zentren und der 
genannten Standorte steht im Interesse einer verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung 
und der (den stadtentwicklungspolitischen Zielen der Stadt entsprechenden) Innenentwicklung 
der Stadt und dient auch der Vermeidung erheblicher Nachteile für d ie Stadt (siehe Kap. 6.2.2). 
Die Konzentration des Handels und das Angebot innenstadtrelevanter Sortimente nur in integrier-
ten Lagen folgt ebenfalls den Zielen der Regionalplanung (s. Kap. 6.1.1). 
Im Plangebiet oder dessen unmittelbarem Umfeld ansässigen oder sich ansiedelnden Hand-
werksbetrieben oder anderen – vornehmlich produzierenden – Gewerbebetrieben soll es aber 
möglich bleiben, ihre Produkte auch im Plangebiet an Endverbraucher zu veräußern. Die dem 
Verkauf der Sortimente nach Absatz 1 dienende Fläc he (Verkaufsfläche) soll aber der Flächen-
größe der zugehörigen Betriebsstätte deutlich untergeordnet bleiben, wodurch eine angemes-
sene Beschränkung dieser Nutzung erfolgt. Mit dieser Öffnung soll insbesondere gewährleistet 
werden, dass diese Nutzungen, von denen aufgrund ihrer lediglich sehr geringen Angebotsvielfalt 
in Verbindung mit der zu erwartenden geringen Größe der Verkaufsflächen grundsätzlich keine 
städtebaulich negativen oder sogar schädlichen Auswirkungen auf die Erhaltung und Entwicklung 
sowie die Stärkung zentraler Versorgungsbereiche und der Zentrenstruktur zu erwarten sind, 
nicht in unvertretbarem Maße eingeschränkt werden. 
 
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12.2 Maß der baulichen Nutzung 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB] 
Im Plangebiet wird das Maß der baulichen Nutzung und damit der städtebaulichen Dichte durch 
die in der Planzeichnung in den Nutzungsschablonen bzw. in die Planzeichnung eingetragenen 
Werte festgesetzt: 
• Grundflächenzahlen (GRZ) 
• Grundflächen (GR) (für das Quartiershaus) 
• Zahl der Vollgeschosse und die Zulässigkeit eines Staffelgeschosses. 
Ergänzt werden diese Festsetzungen u.a. durch rahmenbildende Festsetzungen zur Höhenlage 
der baulichen Anlagen und der Angabe von maximalen Oberkanten, First - und Traufhöhen der 
baulichen Anlagen. 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung) 
Begründung 
Insgesamt gewährleisten die gewählten Festsetzungen, dass in den Baugebieten eine den städ-
tebaulichen und grünordnerischen Zielen entsprechende Bebauung mit einer Dichte erfolgt, die  
die siedlungsintegrierte Lage des Plangebietes im Stadtgebiet im Sinne eines angemessenen 
Umgangs mit neuen Bauflächen im Kontext denkmalgeschützter Anlagen respektiert. Ferner er-
möglichen die Festsetzungen eine wirtschaftlich tragfähige Verwertung der Grundstücke und die 
Entwicklung eines zwar in sich differenzierten, jedoch in der Summe städtisch-verdichtet gepräg-
ten Quartiers entlang der Ladestraße-West bzw. die Sicherung des Ergänzungsbereichs an der 
Röckener Straße. 
In den Baugebieten GEe1, GE1 und MI 1, MI2 erfolgt die Festsetzung des Maßes der Nutzung, 
insbesondere der zulässigen Höhe der Bebauung in Anlehnung an die Bestandssituation des 
denkmalgeschützten Bestandes. Die arrondierende Bebauung soll sich daran orientieren, daher 
sind – bei den gewerblichen Bauflächen – auch Mindesthöhen für die First- und Traufhöhen fest-
gesetzt. 
Für MI3 werden aufgrund der über den Denkmalschutz bestehenden Bestandsschutz, der auch 
im Falle des Abgangs einen Ersatzneubau in gleicher städtebaulicher Kubatur einbezieht, keine 
weiteren Festsetzungen erforderlich. 
12.2.1 Grundflächenzahl (GRZ) 
Für die Misch- und Gewerbegebiete wird die Grundflächenzahl festgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16, 19 BauNVO] 
Begründung 
Das Maß der baulichen Nutzung mit einer Grundflächenzahl von 0,5 (MI3) bzw. 0,6 entspricht 
der Intention eine maßvolle Nutzungsintensivierung zuzulassen, ohne den Charakter der Bahn-
flächen mit einem hohen Freiflächenanteil zu verlieren. Ausnahme bildet das Gewerbegebiet 
GEe1 für das aufgrund der bestehenden Bebauung und Versiegelung eine 1,0 festgesetzt wird. 
Hier soll die bauliche Fortführung des Bahnhofsensembles ermöglicht werden. 
12.2.2 Geschossflächenzahl (GFZ) (MI1) 
Gemäß Planzeichnung wird für das MI1 eine GFZ von 1,6 als Höchstmaß festgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16, 19 BauNVO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung) 
  
75 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 63 
 
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Begründung 
Im Mischgebiet MI1 wird eine Geschossflächenzahl von 1,6 festgesetzt. Die Festsetzung liegt 
oberhalb dessen, was die Baunutzungsverordnung als Obergrenze für Mischgebiete vorsieht. 
Gem. § 17 Abs. 2 BauNVO können die festgelegten Obergrenzen aus städtebaulichen Gründen 
überschritten werden, wenn die Überschreitung durch Umstände ausgeglichen ist oder durch 
Maßnahmen ausgeglichen wird, durch die sichergestellt ist, dass die allgemeinen Anforderungen 
an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse nicht beeinträchtigt werden und nachteilige Auswir-
kungen auf die Umwelt vermieden werden. 
Zu prüfen ist, ob die festgesetzte bauliche Dichte aus städtebaulichen Gründen vertretbar ist und 
ob die Überschreitungen durch Umstände oder Maßnahmen ausgeglichen sind, durch die sicher-
gestellt ist, dass die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse nicht 
beeinträchtigt werden und nachteilige Auswirkungen auf die Umwelt vermieden werden. 
• Städtebauliche Gründe: Das Plangebiet, insbesondere die Baugebiete, sind durch eine Reihe 
von räumlichen Restriktionen in der Entwicklung eingeschränkt. Das Mischgebiet MI1 ist durch 
ungünstige Eigentumsverhältnisse, der definierten Lage des Par ks, der Zufahrt zum Gebiet 
durch die Planstraße A und nicht zuletzt durch zu sichernden Baumbestand in der Entwicklung 
beschränkt. Gleichwohl besteht ein Interesse an einer Bebauung mit einigem städtebaulichen 
Gewicht im Auftaktbereich des Plangebietes. Die Sicherung der Funktionen und auch der Mi-
schung kann nur durch eine Mindestdichte sichergestellt werden. 
• Umstände oder Maßnahmen zum Ausgleich: Durch die Lage am Park kann die höhere Dichte 
funktional ausgeglichen werden. Ggf. fehlende Freiflächen zur Sic herung von Versorgungs-
funktionen (Spiel - und Freiflächen) sind hier nicht unbedingt zur Wahrung von gesunden 
Wohn- und Arbeitsverhältnissen notwendig, da diese in unmittelbarer Nachbarschaft vorhan-
den sind. Die Größe des Mischgebietes lässt andererseits aber auch keine Belastung der öf-
fentlichen Parkanlagen befürchten, da der Anteil der entstehenden Wohnungen insgesamt ge-
ring ausfällt. 
Insofern ist die Höhe der GRZ aus städtebaulichen und funktionalen Gründen berechtigt und lässt 
keine bodenrechtlichen Spannungen erwarten. 
12.2.3 Zahl der Vollgeschosse 
Für die innerhalb der öffentlichen Grünflächen und dort innerhalb der überbaubaren Grundstücks-
flächen zulässigen baulichen Anlagen wird ein Vollgeschoss festgesetzt. 
[§ 9 Abs.1 Nr.1 BauGB i.V.m. § 20 BauNVO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung) 
Begründung 
In Übereinstimmung mit den vertraglichen Vereinbarungen im Zuge des Grundstücksankaufs und 
der erfolgten Wertermittlung wird im Bereich der Versorgungsgebäude (Vereinshäuser) in den 
öffentlichen Grünflächen ein Vollgeschoss festgesetzt. 
12.2.4 Grundflächen (GR) - in den öffentlichen Grünflächen 
Für die in den öffentlichen Grünflächen festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen werden 
die jeweils maximal zulässigen Grundflächen festgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16 BauNVO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung) 
Begründung 
In Übereinstimmung mit den vertraglichen Vereinbarungen im Zuge des Grundstücksankaufs und 
der erfolgten Wertermittlung wird im Bereich der Versorgungsgebäude (Vereinshäuser) maximale 
Grundflächen für die geplanten baulichen Anlagen festgesetzt. Klarzustellen ist, dass darüber 
hinaus Überschreitungen durch Dachüberstände, Terrassen oder Pergolen zulässig sind, die 
nicht der festgesetzten Grundfläche zugerechnet werden müssen. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 64 
 
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12.2.5 Bezugshöhe, Höhenlage baulicher Anlagen 
Bezugshöhe 
Bezugshöhe ist die mittlere Höhe der Oberkante der an das Baugrundstück angrenzenden  
öffentlichen Verkehrsfläche bzw. mit Fahrrechten zugunsten der Allgemeinheit zu belastenden 
Fläche, gemessen an den Endpunkten der anliegenden Grenze des jeweiligen Baugrundstü-
ckes. 
Höhenlage (MI1, MI2) 
Die Höhe der Oberkante des Erdgeschoss-Rohfußbodens innerhalb der Baugebiete MI1 und 
MI2 darf 0,50 m über der nach 2.1.1 festgesetzten Bezugshöhe nicht überschreiten. 
[§ 9 Abs. 3 i.V.m. Abs. 1 Nrn. 1 u. 2 BauGB] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkte 2.1.1 und 2.1.2) 
Begründung 
Diese Festsetzungen zur Bezugshöhe und der Lage des Erdgeschoss-Fußbodens der baulichen 
Anlagen stehen im inhaltlichen Ve rbund mit den Festsetzungen zur Trauf - und Firsthöhe (bei 
Flachdach Gebäudehöhe). Mit der Festsetzung zur maximalen Höhe des Sockels soll bereits auf 
Erdgeschossebene verhindert werden, dass einzelne Gebäude städtebaulich unverhältnismäßig 
aus dem vorhande nen Gelände herausragen und sich in das allgemeine Ortsbild einfügen. Im 
Ergebnis tragen die Festsetzungen zu Bezugshöhe, Sockelausbildung und Höhe des EG-Fertig-
fußbodens zur angemessenen Höheneinordnung der baulichen Anlagen und Gestaltung eines 
ausgewogenen Siedlungsbildes bei. 
Die Festsetzung zur Sockelausbildung der baulichen Anlagen steht im inhaltlichen Verbund mit 
den Festsetzungen zur Bezugshöhe, zur Gebäudeoberkante, First - und Traufhöhe und im Ein-
zelfall zur Dachneigung. Mit der Festsetzung zur ma ximalen Höhe des Sockels soll bereits auf 
Erdgeschossebene verhindert werden, dass einzelne Gebäude städtebaulich unverhältnismäßig 
aus dem vorhandenen Gelände herausragen und sich in die allgemeine Ortstypik einfügen. Dazu 
gehört auch, dass im Zuge der Bebauung gartengestalterische Maßnahmen bezüglich der Topo-
graphie auf ein vertretbares Maß begrenzt und ortsuntypische Auf- und Anschüttungen unterbun-
den bzw. minimiert werden. 
12.2.6 Staffelgeschoss (Stg) (MI1) 
Über dem obersten zulässigen Vollgeschoss ist maximal ein weiteres Vollgeschoss nur dann zu-
lässig, wenn dieses Geschoss als Staffelgeschoss errichtet wird, dessen Fassade  mindestens 
0,75 m hinter der Fassade des darunter liegenden Geschosses zurückbleibt. Ausgenommen da-
von sind Außenmauern von Aufgängen und Treppenhäusern. 
[§ 16 Abs. 2 BauNVO und § 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 2.2) 
Begründung 
Die Höhe der Bebauung orientiert sich, wie vorher dargelegt an der Höhe der Bestandsbebauung, 
bzw. erlaubt eine moderat höhere Bebauung östlich der Planstraße A (max. 10,50 m). Für den 
baulichen Auftakt an der Naumburger Straße soll eine leichte Erhöhung der zulässigen Höhe der 
Bebauung zulässig sein. Dies ist allerdings an die Er richtung eines sog. Staffelgeschosses ge-
knüpft, d.h. das über die Höhe von 10,50 m hinausgehende Geschoss, muss allseitig mindestens 
0,75 m von der darunterliegenden Außenwand zurücktreten. Dies verhindert, dass der entste-
hende Baukörper eine zu große Domi nanz gegenüber dem umgebenden Raum einnimmt. Aus-
nahme für das Zurücktreten besteht lediglich für Aufgänge und Treppenhäuser, da dies statisch 
und konstruktiv massive Nachteile hat, sie zudem mit höheren Kosten verbunden sind. Da es sich 
um untergeordnete Teile der Bebauung handelt, ist dies zulässig. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 65 
 
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12.2.7 Firsthöhe, Traufhöhe (MI1, MI2, GE1, GEe1, GEe2) 
Die gemäß Planzeichnung festgesetzten Firsthöhen (FH) und Traufhöhen (TH) sind jeweils über 
der nach 2.1.1 festgesetzten Bezugshöhe zu messen. 
 [§ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 2.3) 
Begründung 
Leitbild des städtebaulichen Entwurfs ist die Anlage von Gebäudegruppen, die in ihrer typologisch 
bestimmten Höhenentwicklung ein geordnetes Siedlungsbild unter Ber ücksichtigung der denk-
malgeschützten Bausubstanz ergeben. Den von dieser Festsetzung erfassten Baugebieten GEe1 
und GE1 gemeinsam ist der geneigte Dachabschluss der geplanten Gebäude und die damit ein-
hergehende ähnliche Gebäudekubatur im Kontext und in Verlängerung der denkmalgeschützten 
Gebäude in den jeweiligen Baugebieten. Entsprechend dazu wurden hier die Trauf- und Firsthö-
hen eingefügt, gleichwohl unter Berücksichtigung eines Spielraums für abweichende Gebäude-
höhen. 
Mit der Festsetzung zu den Traufhöhe n sollen städtebaulich unverträgliche Höhenunterschiede 
in der baulichen Ausbildung der Gebäude innerhalb des Plangebietes und innerhalb der baufens-
terweise einheitlich festgesetzten Geschossigkeiten ausgeschlossen werden. Bezüglich des Hö-
henprofils wird auf die Schnitte in Kapitel 9.2 Städtebauliches Konzept verwiesen. 
In der städtebaulichen Gebäudeabwicklung wird durch die festgesetzten Mindest- und Maximal-
höhen ein definierter Rahmen mit angemessener Flexibilität für das Einzelbauvorhaben gesichert. 
 
12.3 Bauweise, überbaubare und nicht überbaubare Flächen 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 6 BauNVO] 
12.3.1 Bauweise (GE1, GEe 1) 
Gemäß Eintrag in der Nutzungsschablone wird für GE1 und GEe1 geschlossene Bauweise fest-
gesetzt. Für die übrigen Baugebiete wird keine Bauweise festgesetzt. 
[§ 22 BauNVO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung) 
Begründung 
Die gemäß städtebaulichem Konzept in den Baugebieten GE1 und GEe1 vorgesehene städte-
bauliche Verlängerung der denkmalgeschützten Gebäude stellt den städtebaulichen Rücken zu 
den parallel verlaufenden Gleisanlagen dar und leistet darüber hinaus für die östlich liegenden 
Entwicklungsflächen und Freiflächen lärmabschirmende Funktion. 
Um diese beiden städtebaulichen Grundfunktionen zu gewährleisten, auch im Falle einer ab-
schnittweisen Realisierung oder eines späteren Ersatzneubaus, ist i.V.m. den Festsetzungen zur 
Trauf- und Firsthöhe etc. die Festsetzung einer geschlossenen Bebauung in diesem Bereich städ-
tebaulich erforderlich. 
12.3.2 Baulinie (MI1, MI2) 
In der Planzeichnung werden die über baubaren Grundstücksflächen in städtebaulich bedeutsa-
men Bereichen durch Baulinien festgesetzt. 
[§ 23 Abs.2 Satz 2 BauNVO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung) 
Begründung 
Die Festsetzung der überbaubaren Grundstücksflächen (Baufenster) sichert die Anord nung der 
Baukörper im Plangebiet entsprechend dem städtebaulichen Konzept. Die gewählten Abmessun-
gen gewährleisten eine Bebaubarkeit der Grundstücke innerhalb der einzelnen Baufenster bzw. 
78 von 100 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 66 
 
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fixieren durch eine entsprechende Fassung in den jeweiligen Baugebieten die städtebaulich ge-
wünschte Gebäudeanordnung. 
Die mittels Baulinien festgesetzten Baufluchten an der Naumburger Straße (MI1) und im vorderen 
Zufahrtsbereich der Ladestraße-West haben das Ziel, in diesem Abschnitt durch Gebäudeorien-
tierung und Gebäudekanten Straßen anzulegen, wie es auf andere Weise nicht ausreichend er-
reichbar wäre. Die Festsetzung von Baulinien ordnet die Häuserfronten entlang der Planstraße 
und unterbindet einen stadträumlich nicht gewünschten Versatz der Gebäude. 
Der Vollständigkeit halber und mit Bezug auf die Kommentierung der BauNVO wird darauf hinge-
wiesen, dass funktional notwendige, untergeordnete Bauteile im Einzelfall die Baulinie über-
schreiten dürfen. Nebenanlagen, Carports, Garagen etc. können hinter der Baulinie, innerhalb  
des Baufensters zurückbleiben. 
12.3.3 Baugrenzen 
In der Planzeichnung werden die überbaubaren Grundstücksflächen durch Baugrenzen festge-
setzt. 
Ergänzt wird diese Festsetzung in den Baugebieten GE1, GEe1, MI3 und für das Funktionsge-
bäude in der öffentlichen Grünf läche durch die zeichnerisch festgesetzte und in der Legende 
definierte Abweichung: Innerhalb der Umgrenzung der zulässigen Abweichungen dürfen die Bau-
grenzen durch ein Vortreten von Gebäudeteilen und zwar von Dachflächen überschritten werden. 
[§ 23 Abs.3 BauNVO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Legende Punkt 3) 
Begründung 
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden in der Planzeichnung neben Baulinien vor allem 
durch Baugrenzen festgesetzt. Während die Baulinie die Verpflichtung zum Anbau an diese Linie 
beinhaltet, definieren die Baugrenzen nur die maximale Ausdehnung der Flächen, die durch 
Wohngebäude und ergänzend definierte bauliche Anlagen in Anspruch genommen werden dür-
fen. Baugrenzen werden daher im Plangebiet in Bereichen festgesetzt, in denen die Möglichkeit 
für eine flexiblere Ausprägung der Gebäude zulässig sein soll. 
Die Abweichungen von den Baugrenzen für das Auskragen von Dachflächen ist dem historischen 
Erscheinungsbild der historischen Bahnschuppen geschuldet. Die Dächer sind weit ausgestellt, 
so dass sie über die Laderampen hinausragen und so einen gewissen Wetterschutz beim Be - 
und Entladen der Güterwagen boten. Ein Auskragen über die Baugrenzen hinweg, ist mit den in 
der Baunutzungsverordnung vorgesehenen geringfügigen Abweichungen nicht gedeckt. 
Im Gewerbegebiet GEe1, GE1 und MI3 werden die denkmalgeschützten Bauten (Bahn -/Lager-
schuppen) im Bestand festgesetzt. Die vorhandene Bebauung hat über Jahre hinweg das Bild 
des Standortes geprägt und soll auch künftig erhalten werden. Im GEe 1 und GE1 jeweils südlich 
angrenzend sind Baufenster festgesetzt, die eine Ergänzung der baulichen Strukturen erlauben. 
Im Hinblick auf die Vorprägung durch die vorhandene Bebauung soll die bauliche Ergänzung in 
ähnlicher Dimension folgen, dies auch damit die Neubauten die Denkmale nicht dominieren. Um 
die Ortstypik auch im Bereich der Neubauten fortzuführen, werden in den Baugebieten mit histo-
rischen Bahnschuppen und daran angrenzende Neubebauung Abweichungen von den festge-
setzten überbaubaren Flächen für Dachflächen festgesetzt, die in unterschiedlichen Maßen über 
die Baugrenzen auskragen dürfen. 
Als städtebaulich-gestalterisches Zitat wird die Überschreitung der Grundfläche durch Dachüber-
stände auch auf die Versorgungsgebäude innerhalb der öffentlichen Grünfläche übertragen. Die 
hier geplanten Gebäude stehen in der Gebäudeachse des MI3 und sollen in der Gesamtkubatur 
den typischen Parametern der ehemaligen Bahnfunktionsgebäude unterliegen. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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13 Verkehrsflächen 
Innerhalb des Geltungsbereiches werden die zur Erschließung notwendigen Flächen in sparsa-
mem, aber in ausreichendem Umfang festgesetzt. Zur Erschließung des Plangebietes werden 
folgende Flächen festgesetzt: 
13.1 Allgemeine öffentliche Straßenverkehrsflächen 
In der Planzeichnung werden die Planstraßen A (Ladestraße-West) bis in den Bahnhofsvorplatz 
hinein und die Röckener Straße als öffentliche Straßenverkehrsflächen festgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung) 
Begründung 
Über diese Straßenverkehrsflächen ist die verkehrs - und medienseitige Haupterschließung des 
Plangebietes angelegt. 
Die Lage der Planstraße A (Ladestraße-West) folgt im Wesentlichen dem Verlauf der alten Lade-
straße. Im Bereich des denkmalgeschützten ehemaligen Wasserturms wird sie allerdings abwei-
chend vom historischen Verlauf auf der Ostseite geführt. Die neue Führung mit einer festgesetz-
ten Breite von 8,50 m im nördlichen Bereich (bis etwa GEe2) berücksichtigt mit einem 40 cm 
schmaleren Querschnitt den denkmalgeschützten, Bestand i.V.m. der ursprünglichen Breite so-
wie städtebaulich wichtigem Baumbestand. Im südlichen Bereich wird der Querschnitt mit 8,90 m 
und einer Fahrbahnbreite von 6,40 m sowie einem regekonformen 2,50 m breiten Fußweg fort-
geführt. Dies ist in diesem Abschnitt möglich, da hier keine städtebaulichen Bindungen aus dem 
Bestand heraus zu berücksichtigen sind und im Zuge der baulichen Neuentwicklung hier stan-
dardmäßige Regelquerschnitte angeordnet werden können. Die ursprüngliche Absicht, die Lage 
entsprechend der bisherigen Erschließungslage beizubehalten und auch den historischen Stra-
ßenbelag zu nutzen konnte nicht beibehalten werden, da die verkehrlichen und technischen An-
forderungen einen Neuaufbau erfordern , dass heißt, dass es sich bei der Erschließungsanlage 
um eine im rechtlichen Sinn Neuanlage der Erschließung handelt. Allerdings können in Abschnit-
ten auf den zukünftig privaten Grundstücken Pflasterabschnitte erhalten werden oder auch Pflas-
ter bei der Neuanlage der Straße wieder eingebaut werden, was dem Gebietscharakter zuträglich 
wäre. 
Die Röckener Straße mit Anbindung an die Markranstädter Straße stellt dagegen keine neue Pla-
nung, sondern die Bestätigung und Sicherung des Bestandes i.V.m. der öffentlichen Widmung 
und Nutzung klar. 
13.2 Öffentliche Straßenverkehrsfläche bes. Zweckbestimmung 
In der Planzeichnung werden öffentliche Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung zugun-
sten von Fußgängern und Radfahrern festgesetzt. Im Wesentlichen sind dies Flächen innerhalb 
der öffentlichen Grünfläche. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung) 
Begründung 
Als Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung „Fuß- und Radweg“ werden die Haupt-
wegeverbindungen des „Gleis-Grün-Zugs“ festgesetzt, die die Durchquerung des Freiraums und 
Anbindung an die angrenzenden Quartiere ermöglichen. Die Wege haben ihre Fortsetzung süd-
lich der Antonienbrücke und sind wichtiger Bestandteil des Radwegenetzes im Leipziger Westen 
mit Anschluss an den Leipziger Südraum und Richtung Grünau. Gleichzeitig dienen sie auch der 
kleinräumigen Vernetzung der verschiedenen Nutzungen innerhalb der Parkanlagen, insbes on-
dere den Angeboten der Bürgerprojekte. 
Die Wege im Plangebiet sind bis auf den noch herzustellenden Anschluss an die neue Lade-
straße-West hergestellt und bereits in Nutzung. 
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Die festgesetzten Verkehrsflächen haben darüber hinaus die Funktion des Wirtscha ftswegs zur 
Unterhaltung der Freiflächen, aber auch der hier an der Gleistrasse angrenzenden Anlagen der 
Deutschen Bahn. Die Verlängerung der Ladestraße -West mit Zufahrt über die Rampe auf die 
Antonienstraße ist daher auch für Versorgungsfahrzeuge u.a. für die Deutsche Bahn notwendig. 
Allgemeiner öffentlicher Individualverkehr ist auf den Flächen jedoch nicht zulässig. 
13.3 Bereich ohne Ein-/Ausfahrt 
In der Planzeichnung ist im Zufahrtsbereich der Ladestraße -West auf die Naumburger/Engert-
straße ein Bereich ohne Ein-/Ausfahrt festgesetzt. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung) 
Begründung 
Die Festsetzung dient der stadträumlichen Ausprägung des Stra ßenraums (Ortsbild) und leistet 
für die angrenzenden Flächen und Baugebiete eine Klärung der möglichen Grundstückszufahrten 
bzw. der Erschließungsseiten. 
Der Kreuzungsbereich der Ladestraße-West mit der Naumburger Straße und Engertstraße ist in 
Bezug auf die Aufstellflächen der Fahrzeuge und Sichtbeziehung ungünstig und konfliktträchtig 
dar. Im Hinblick auf die Verkehrsorganisation wird daher entlang der Ostseite der Ladestraße -
West im Einzugsbereich der Kreuzung ein Bereich ohne Ein-/Ausfahrt notwendig. 
Gleichzeit wird damit die Möglichkeit gestützt, an dieser im Stadtraum markanten Situation zw i-
schen dem ehemaligen Bahnhofsgebäude und gegenüberstehenden Gebäude in Verbindung mit 
dem denkmalgeschützten Kontorhaus und dem zu erhaltenden Baumbestand einen platzartigen 
Raum und städtebauliches Ensemble anzulegen 
14 Grünflächen 
Übergeordnetes Ziel des über den Geltungsbereich hinausgehenden Gesamtkonzeptes ist die 
Anlage eines neuen, urbanen, grünen Freiraums. 
14.1 Öffentliche Grünflächen 
In der Planzeichnung werden öffentliche Grünflächen mit der Zweckbestimmung Parkanlage und 
Ballspielplatz, Sport- und Spielfläche sowie Bürgerprojekte festgesetzt und durch folgende Fest-
setzung qualifiziert: 
(1) Innerhalb der öffentlichen Grünflächen mit der Zweckbestimmung "Bürgerprojekte" sind 
Nutzungen zulässig,  
a) die in einer Grünfläche mit der Zweckbestimmung “Parkanlage“ zulässigen Nutzun-
gen und zusätzlich 
b) Bürgergärten, 
c) sonstige der öffentlichen Grünfläche insgesamt dienende Nutzungen und Projekte 
(auch private Initiativen), wenn und soweit die überwiegende Freiflächen- und Erho-
lungsnutzung für die Öffentlichkeit gewährleistet ist.  
(2) In der Fläche mit der Zweckbestimmung „Bürgerprojekte/Bauspielplatz“ ist zusätzlich zu 
den in Absatz 1 genannten Nutzungen auch ein Bauspielplatz zulässig.  
(3) Innerhalb der in der Planzeichnung festgesetzten überbaubaren Grundstücksfläche ist je-
weils ein Gebäude („Projekthaus“) zulässig. Die Gebäude können mit einem gemeinsa-
men Dach verbunden werden. In den Gebäuden sind ausschließlich Nutzungen zulässig, 
die der öffentlichen Grünfläche dienen (insbesondere Sanitäranlagen, Aufenthaltsräume, 
Lagerräume, Küche usw.).  
 [§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Text Punkt 3) 
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Begründung 
Aufgabe dieser Festsetzung ist planungsrechtliche Bestätigung der angelegten Freiflächen als 
öffentliche Grünflächen. Damit einher geht die Klarstellung, dass diese Flächen - trotz ihrer Lage 
im planungsrechtlichen Innenbereich – zukünftig einer Bebauung nicht mehr zur Verfügung ste-
hen. 
Die dauerhafte Sicherung als öffentliche Grünfläche erfordert planungsrechtlich darüber hinaus 
deren Zweckbestimmung, die gemäß Darstellung in der Planzeichnung als Parkanlage oder Park-
anlage i.V.m. Ballspielplatz oder Sport- und Spielfläche der Allgemeinheit zur Verfügung steht. 
Es werden gemäß Planzeichnung größere, zusammenhängende Flächen als öffentliche Grünflä-
chen mit unterschiedlichen Zweckbestimmungen festgesetzt. 
Im Norden sind dies öffentliche Parkanlagen des „Gleis-Grün-Zuges“ von denen der direkt an die 
Naumburger Straße angrenzende sogenannte Auftaktbereich mit Boulderfelsen und integriertem 
Spielplatz etc. als freiräumlicher Aktionsraum angelegt ist. 
Im mittleren Bereich des Plangebietes erstrecken sich parallel zur Fuß-/Radweg-Haupterschlie-
ßungsachse ebenfalls Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Parkanlagen“, hier mit der Funk-
tion als Liegewiese und freier Aufenthaltsbereich. 
Im südlich anschließenden Bereich werden die öffentlichen Grünflächen durch Sonderberei che 
wie eine Sport- und Spielfläche und die Flächen für Bürgerprojekte ergänzt. Die Idee der Veror-
tung dieser Bürgerprojektflächen entstand im Zuge der Beteiligung zur Rahmenplanung als neues 
Pilotprojekt. Ziel ist es, dem Gemeinwohl verpflichtetes, bürger schaftliches Engagement in Ver-
bindung mit freiräumlicher, gärtnerischer und umweltorientierten Aktivitäten im öffentlichen Raum 
zu verankern. Unter dem Leitbild der freiräumlichen Nutzung ist dabei anzuerkennen und zu ge-
währleisten, dass auf den Flächen da uerhaft Veränderungen in der konkreten Ausprägung zu 
erwarten bzw. sogar zu wünschen sind. Ziel ist die Sicherung von Aktionsflächen. Insofern hat die 
planungsrechtliche Definition der Zweckbestimmung dies zu beachten. Die Grenze der ge-
wünschten Nutzungsflexibilität ist im Hinblick auf die Immissionsträchtigkeit zu sehen. Insofern 
werden im Rahmen der Zweckbestimmung besondere Anlagen genannt. In Bezug auf den Bau-
spielplatz als auch die Sport- und Spielfläche ist jedoch zu ergänzen, dass gutachterlich die Ein-
haltung des Schutzanspruchs gegenüber relevanten Dritten eingehalten wird. 
In Ergänzung der Funktionen innerhalb der öffentlichen Grünflächen mit der Zweckbestimmung 
„Bürgerprojekte“, aber auch der Parkanlagen wurden innerhalb der öffentlichen Grünflächen zu-
dem zwei überbaubare Grundstücksflächen (54m² und 108m²) zur Errichtung von Versorgungs-
/Funktionsräumen festgesetzt, die z.B. als Vereinsräume, Sanitäreinrichtungen etc. dienen sollen 
(sogenanntes „Quartiershaus“). Darüber hinaus ggf. notwendige Neben anlagen sind unter Be-
achtung des weit überwiegenden, übergeordneten Nutzungszwecks zulässig. Von einer abschlie-
ßend flächenseitigen Begrenzung wird im Hinblick auf die Wahrung der Flexibilität abgesehen. 
14.2 Private Grünflächen 
Eine Teilfläche westlich des Mischgebietes MI3 wird als private Grünfläche mit der Zweckbestim-
mung „Hausgärten“ festgesetzt. Diese gehören zum Projekt der erfolgten Sanierung und Umnut-
zung der ehemaligen Abfertigungs- und Zollschuppen an der Röckener Straße. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung) 
Begründung 
Die Festsetzung folgt dem Aspekt der Bestandssicherung. Auf der festgesetzten Fläche befinden 
sich bereits Gärten und Freiflächen des Mischgebietes MI3. Die Festsetzung als private Grünflä-
che soll eine flächendeckende Sicherung der Freiflächen gewährleisten. 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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Es wird darauf hingewiesen, dass die Festsetzung „private Grünfläche“ durch den Gesetzgeber 
die Errichtung von Nebenanlagen (z.B. Gartenhäuser) ausschließt. Vor dem Hintergrund der un-
mittelbaren Grenzlage der Fläche zum öffentlichen Grünzug und dem hier gemeinsam auf öffent-
lichen und privaten Grünflächen angelegten Freiraum in Form von Bewuchs und Freiflächen, wird 
diese Kernaussage der privaten Grünfläche angewendet. Aufgrund der Nachbarschaft zur öffent-
lichen Grünfläche ist dies an dieser Stelle städtebaulich-freiraumplanerisch auch intendiert, auch 
weil der - ursprünglich hier breiter vorgesehene öffentliche - Raum in seinen Blickbeziehungen 
erhalten und als grüne Freiraumstruktur gesichert werden s oll. Diesem Ziel steht eine „Möblie-
rung“ der privaten Grünflächen entgegen. 
15 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von  
Boden, Natur und Landschaft 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB] 
15.1 Versickerung von Niederschlagswasser 
Das auf den Baugrundstücken anf allende Niederschlagswasser ist, soweit es nicht für Brauch-
wasserzwecke (z.B. Toilettenspülung) verwendet wird, vollständig auf dem jeweiligen Baugrund-
stück zu versickern. 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 4.1) 
Begründung 
Aufgabe dieser Festsetzung ist es, auf den Baugrundstücken - und hier insbesondere auch in der 
Summe der Baugrundstücke - einen flächenwirksamen Beitrag zur Grundwasserneubildung und 
zum ökologisch sinnvollen Umgang mit der Ressource Wasser und dem Schutzg ut Boden zu 
leisten, soweit dies unter Berücksichtigung von Altlasten standortspezifisch angemessen ist.  
Ergebnis dieser Festsetzung ist, dass das Niederschlagswasser auf vielfältige Weise dezentral 
versickert wird, auch unter zwischenzeitlicher, grundstücksbezogener Rückhaltung bzw. zeitver-
setzter Verwendung. Dabei sind die Möglichkeiten der individuellen Vorratshaltung zur Gewin-
nung bzw. Sammlung, Verwendung und Versickerung des Niederschlagswassers bedarfsgerecht 
zu nutzen und im Zusammenhang mit dem Bauvorhaben z.B. in Form von Zisternen, Brauchwas-
seranlagen, Rückhalteteichen oder anderen Anlagen der Regenrückhaltung einzuplanen. Bezüg-
lich der konkreten Bodenbeschaffenheiten werden eine grundstücksbezogene Baugrunduntersu-
chung empfohlen. 
Ein Nachweis über die gewählte Art der Maßnahme zur Rückhaltung, Verwendung etc. ist im 
Bauantrag darzustellen. Ob im Einzelfall ein Überlauf an die öffentliche Regenentwässerung im 
Nachgang der Einzelmaßnahme auf dem Baugrundstück erforderlich wird, ist zwischen dem Bau-
herrn und dem Entsorgungsträger (KWL) abzustimmen. Dies würde z.B. im Falle von Altlastfun-
den im Zuge der weiteren Bodenuntersuchungen u nter Umständen unter dem Aspekt der nicht 
beabsichtigten Härte zu subsumieren sein, jedoch den Grundsatz der Verbringung oder Verwen-
dung vor Ort nicht aufheben . Unabhängig davon wird in diesem Zusammenhang insbesondere 
auf die in Kapitel 9 dargelegten Ausführungen und Anforderungen im Rahmen der folgenden Er-
schließungsplanung und Projektierung hingewiesen. 
15.2 Befestigung von Stellplatzoberflächen, Zufahrten und Wegen 
Die Befestigung von privaten Stellplätzen, Zufahrten und Wegen auf den Baugrundstücken ist so 
auszuführen, dass das auf den jeweiligen Flächen anfallende Niederschlagswasser  weitestge-
hend innerhalb dieser Flächen versickern kann. 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 4.2) 
Begründung 
Ziel der Festsetzung ist es, die Oberflächenbefestigung auf ein Mindestmaß zu reduzieren und 
darüber die Ableitung/Rückhaltung von anfallendem Regenwasser auf den Grundstücken zu mi-
nimieren. Durch das langsame Versickern des Oberflächenwassers auf den Grundstücken wird 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 71 
 
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flächenhaft die Grundwasserneubildung unterstützt. Die Reduzierung der Versiegelung auf das 
unbedingt notwendige Maß leistet ihren Beitrag, die Bodenfunktionen weitgehend zu erhalten.  
Vollflächig bodenversiegelnde Materialien sollen daher nur dort verwendet werden, wo dies zur 
Sicherung der tatsächlichen Nutzungsintensität unvermeidlich ist. 
Es wird darauf hingewiesen, dass das auf den privaten Wegen, Zufahrten, Stellplätzen etc. an-
fallende Regenwasser nicht den öffentlichen Straßenverkehrsflächen zugeleitet werden darf. 
 
16 Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB] 
16.1 Schutz vor Verkehrslärm an Gebäuden 
In Verbindung mit der Nebenzeichnung auf der Planzeichnung wird festgesetzt: 
(1) Bei Neubau, Modernisierung und Sanierung von Gebäuden sind passive Lärmschutzmaß-
nahmen nach der DIN 4109 i.V.m. der VDI 2719 erforderlich. Die maßgeblichen Außenlärm-
pegel sind der Nebenzeichnung 1 zur Planzeichnung zu entnehmen. Nach VDI -Richtlinie 
2719 "Schalldämmung von Fenstern und deren Zusatzeinrichtungen“ sind (zur Gewährleis-
tung der Anhaltswerte für Innenpegel nach Tabelle 6 der Richtlin ie) bei geplanten schutz-
würdigen Nutzungen an denen im Nachtzeitraum unabhängig von der Lage zur Lärmquelle 
ein Außengeräuschpegel von 50 dB(A) überschritten wird, Schlaf - und Ruheräume mit 
schalldämmenden Lüftungseinrichtungen auszustatten. Schallgedämmte Zulufteinrichtun-
gen oder Rollläden dürfen zu keiner Minderung des resultierenden, bewerteten Gesamt-
schalldämmmaßes der Außenfläche des betreffenden Raumes führen. 
(2) Erforderliche Schalldämm-Maße der nach außen abschließenden Bauteile: 
 
 
 
 
Bereich 
Raumarten der Aufenthaltsräume 
 
Aufenthaltsräume in Wohnungen, 
Übernachtungsräume in 
Beherbergungsstätten, 
Unterrichtsräume und ähnliches 
 
 
Büroräume und  
ähnlichesa 
Erf. R`w,res des 
Außenbauteils in 
dB  
Erf. SSK Fenster Erf. R`w,res des 
Außenbauteils in 
dB 
Erf. SSK 
Fenster 
I 30 2 - 2 
II 30 2 30 2 
III 35 2 30 2 
IV 40 3 35 2 
V 45 4 40 3 
VI 50 5 45 4 
VII b 6 50 5 
 
a An Außenbauteilen von Räumen, bei denen der eindringende Außenlärm aufgrund der in den Räumen 
ausgeübten Tätigkeiten nur einen untergeordneten Beitrag zum Innenraumpegel leistet, werden keine 
Anforderungen gestellt.  
 
b Die Anforderungen sind hier aufgrund der örtlichen Gegebenheiten festzulegen.  
 
(3) Wird im Einzelfall nachgewiesen, dass erheblich geringere Schallimmissionen auf ein Ge-
bäude oder Gebäudeteile wirken, können abweichend von den vorgenannten Festsetzun-
gen geringere Maßnahmen vorgesehen werden. 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 5.1 und Nebenzeichnung 1) 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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Begründung 
Die Festsetzungen zum Lärmschutz zielen auf die Gewährleistung von gesunden Wohn - und 
Arbeitsverhältnissen ab, da nicht nur für das Wohnen, sondern auch für Arbeitsplätze Anforde-
rungen hinsichtlich des Lärmschutzes bestehen. 
Bei den Untersuchungen zeigte sich, dass die Orientierungswerte IRW gemäß DIN 18005 für 
Mischgebiete von 60 dB/50 dB (tags/nachts) teilweise drastisch überschritten sind und damit die 
Möglichkeit der Wohnnutzung vor allem bei den westlich gelegenen Gebieten entlang der Eisen-
bahnlinie nicht gegeben ist, da Überschreitungen der IRW von mehr als 20 dB vorliegen. Für die 
Bebauung in zweiter Reihe entlang der westlichen Ladestraße (Planstraße A) werden in den nicht 
abgeschirmten Bereichen noch Überschreitungen bis zu 17 dB erreicht. Daher ist eine Wohnnut-
zung, auch innerhalb der Mischgebiete, nur in wenigen Bereichen möglich. 
Da aktive Schallschutzmaßnahmen, wie in Kapitel 9.2 erläutert, aus städtebaulichen und funktio-
nalen Gründen nicht praktikabel sind, werden für die geplanten Baugebiete passive Schallschutz-
maßnahmen (Maßnahmen zur Erhöhung der Schalldämmung der Umfassungsbauteile schutz-
bedürftiger Wohn- und Arbeitsbereiche, in der Regel Fenster mit erhöhter Schalldämmung, zum 
Schutz vor Außenlärm) notwendig. Die Außenbauteile müssen die in der DIN 4109 Tabelle 8, 
entsprechend der schutzbedürftigen Raumarten, aufgeführten erforderlichen Schalldämmmaße 
aufweisen. Die in der oben abgebildeten Tabelle angegebenen Schallschutzklassen der Fenster 
sind auf den höchsten Schutz für Wohnbereiche ausgelegt, auch wenn diese in den Gewerbege-
bieten und eingeschränkten Gewerbegebieten nur ausnahmsweise zugelassen werden können. 
In allen anderen Fällen kann die Schallschutzklasse der Fenster jeweils eine Stufe niedriger ge-
wählt werden. 
Für die Auslegung passiver Schallschutzmaßnahmen ist die Ermittlung des maßgeblichen Au-
ßenlärmpegels erforderlich. Die im Schallgutachten ermittelten maßgeblichen Auße nlärmpegel 
werden den Lärmpegelbereichen – in Verbindung mit der DIN 4109 – zugeordnet. Der Außen-
lärmpegel umfasst die Gesamtheit der Lärmeinwirkungen auf die jeweiligen Fassadenabschnitte. 
Die ermittelten maßgeblichen Lärmpegelbereiche werden auf der Plan zeichnung in der Neben-
zeichnung 1 in Verbindung mit der textlichen Festsetzung 5.1 „Schutz vor Verkehrslärm an Ge-
bäuden“ und in Zuordnung zu den einzelnen Baufenstern dargestellt. 
Es wird empfohlen, die nachts schutzbedürftigen Räume nach Möglichkeit an den lärmabgewand-
ten Gebäudeseiten anzuordnen, um diese Beeinträchtigung von vornherein ausschließen zu kön-
nen (situationsbezogene Grundrissgestaltung), ansonsten sind weitere Maßnahmen, wie der Ein-
bau schallgedämmter Lüftungseinrichtungen, vorgeschrieben. 
Der Nachweis der Einhaltung der immissionsschutzrechtlichen Anforderungen ist im bauord-
nungsrechtlichen Verfahren zu erbringen. 
Die hier getroffenen Ausführungen basieren auf der Schallimmissionsprognose der Gesellschaft 
für Akustik und Fahrzeugmesswesen mbH (GAF, Bericht Nr. 2015_079_2 v. 9.112.2016 und Be-
richt Nr. 2017_11 v. 14.02.2017). 
16.2 Flächenbezogene Lärmemissionskontingente in GE und GEe 
Innerhalb der mit GEe1, GEe2 und GE1 bezeichneten Teilflächen sind ausschließlich Vorhaben 
(Betriebe und Anlagen) zulässig, deren Geräusche die in der folgenden Tabelle angegebenen 
Emissionskontingente LEK nach DIN 45691:2006-12 weder tags (06:00 bis 22:00) noch nachts 
(22:00 bis 06:00) überschreiten. 
Festsetzung von Lärmemissionskontingenten: 
Teilfläche LEK, tags [dB(A)] LEK, nachts [dB(A)] 
GEe1  60 45 
GEe2  60 45 
GE1  60 + 10* 45 + 10* 
   *richtungsabhängiges Zusatzkontingent im ausgewiesenen Sektor von 195 – 360° 
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Die Prüfung der planungsrechtlichen Zulässigkeit von Bau vorhaben erfolgt nach DIN 4569 1, 
2006-12, Abschnitt 5. Die Emissionskontingente beziehen sich nur auf Immissionsorte außerhalb 
der im Bebauungsplan festgesetzten Gewerbegebiete. 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 5.2 und Nebenzeichnung) 
Begründung 
Das Plangebiet ist aufgrund seiner Lage im Stadtgebiet und der angrenzenden Bahnflächen einer 
erheblichen Vorbelastung ausgesetzt. Die Belastungen resultieren im Wesentlichen aus dem Ver-
kehrslärm, hier insbesondere aus dem Bahnverkehr westlich des Plangebietes. Zusätzlich be-
steht die Notwendigkeit, auch Störungen innerhalb des Plangebietes sel bst zu vermeiden. Die 
Emissionen der im Plangebiet zulässigen gewerblichen Nutzungen sind deshalb so  weit zu re-
geln, dass es zu keiner Störung der Nutzungen untereinander, insbesondere der Wohnnutzung 
innerhalb der Mischgebiete kommt. Dazu werden für die g ewerblichen Bauflächen Lärmemissi-
onskontingente mit unterschiedlichen Intensitäten für den Tag - und Nachtbetrieb festgesetzt  
(§1 Abs. 4 BauNVO – Gliederung des Baugebietes nach dem Emissionsverhalten durch Festset-
zung von Emissionskontingenten). Zusätzlich muss die Flächenverträglichkeit der Gewerbege-
biete (Gewerbeflächen) zur benachbarten vorhandenen schutzbedürftigen Bebauung i.S. des   
§ 50 BlmSchG beachtet werden. 
 
Im Ergebnis der Berechnungen zum Gewerbelärm ist festzustellen, dass die Orientierungswerte 
für Mischgebiete (Wohnnutzung) in sämtlichen Immissionsbereichen beim  geplanten gewerbli-
chen Betrieb (Gesamtlast mit lärmkontingentierten Gewerbeteilflächen der Zusatzlast) eingehal-
ten werden. Bei der Festsetzung der Lärm -Emissionskontingente wurde innerhalb der einge-
schränkten Gewerbegebiete GEe1 und GEe2 von der Möglichkeit  der ausnahmsweisen Wohn-
nutzung ausgegangen (z.B. für Betriebsinhaber). 
 
Mit den ausgewiesenen Lärmemissionskontingenten ist auf den geplanten Gewerbeteilflächen 
der folgend ausgewiesene Betrieb möglich (beispielhaft für LKW-Verkehr auf diesen Flächen): 
 
GEe1:  15 LKW-Bewegungen je Stunde tagsüber, nachts nur PKW-Verkehr möglich, 
GEe2: 40 LKW-Bewegungen je Stunde tagsüber, 1 LKW-Bewegungen je Stunde nachts, 
GE1:  15 LKW-Bewegungen je Stunde tagsüber, nachts nur PKW-Verkehr möglich. 
Bei Ausnutzung der ausgewiesenen richtungsabhängigen Zusatzkontingente für das Ge-
werbegebiet GE1 erhöht sich die Nutzungsmöglichkeit z.B. um die zehnfache  
Frequenz des anlagenbezogenen Fahrverkehrs auf folgendes: 
GE1:  150 LKW-Bewegungen je Stunde tagsüber, nachts 4 LKW -Bewegungen je Stunde mög-
lich. 
 
Die zudem ausgewiesenen richtungsabhängigen Zusatzkontingente im Richtungssektor (195° - 
360° bei Norden: 360°) dienen zur Möglichkeit der lärmintensiveren Nutzung des  Teilgebietes 
GE1, wobei die lärmintensiven Aktivitäten auf die Hauptabstrahlrichtung in den  ausgewiesenen 
Richtungssektor beschränkt werden müssen. Dies kann beispielsweise durch Ausnutzung von 
abschirmenden Wirkungen von Bebauungen für z.B. bei Entladezonen  von LKW erfolgen. Die 
Höhe der Zusatzkontingente ist mit der Möglichkeit einer im Sinne der Geräuschemission 10fach 
höheren Nutzung verbunden (statt z.B. ohne Kontingent eine  LKW-Entladung sind bei Abschir-
mung der Entladezone in Richtung Osten 10 Entladungen möglich). 
(vgl. Bericht-Nr.: 2018_022 Schalltechnische Untersuchungen B-Plan Stadt Leipzig Nr. 380 „Grüner Bahnhof Plagwitz“ 
Datei: D:\Projekte_2015\L_Plagwitz_Grüner_Bahnhof\Abschlussbericht_2018\Abschlussbericht_2018_mod.doc Seite 19 
Gesellschaft für Akustik und Fahrzeugmeßwesen mbH9 
 
Es wird zudem darauf hingewiesen, dass entsprechende schalltechnische Nachweise in den 
nachfolgenden Verfahren, Genehmigungen sowie auch im Anz eigeverfahren vom Antragsteller 
vorzulegen sind. Bei einer Neuausrichtung oder Änderung von Bauvorhaben ist im Genehmi-
gungsverfahren mit der Bauaufsichtsbehörde die Vorlage eines Lärmgutachtens auf der Basis 
der Ermächtigung der Durchführungsverordnung zur SächsBO (DVOSächsBO) abzustimmen.  
 
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17 Festsetzungen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen sowie Bindungen für die Erhaltung von Bäumen 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25a und 25b BauGB] 
17.0 Pflanzqualitäten und Erhalt von Pflanzungen 
(1) Für die nachstehenden Festsetzungen werden die Pflanzqualitäten wie folgt definiert: 
Pflanzklasse A 
 
StU* mindestens 20 - 25 cm, Hochstamm 
Kronenansatz in mindestens 2,50 m Höhe (Lichtraumprofil) 
Pflanzklasse B StU* mindestens 16 - 18 cm, Hochstamm 
*StU = Stammumfang, gemessen in 1,00 m Höhe 
(2) Alle gemäß den Festsetzungen erfolgten Pflanzungen und Maßnahmen sind dauerhaft zu 
erhalten, vor Überfahrung zu schützen und bei Abgang zu ersetzen. 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 6.0) 
Begründung 
Die den weiteren grünordnerischen Festsetzungen zugrunde gelegte Definition der Pflanzquali-
täten dient der Sicherung der Mindestqualitäten der festgesetzten Anpflanzungen und darüber 
hinaus der Sicherung der Mindestwertigkeiten im Rahmen der Ausgleichsbilanzierung. 
 
17.1 M1 – Anpflanzen von standörtlich festgesetzten Bäumen (MI1, GEe2) 
Auf den in der Planzeichnung im MI1 und GEe2 festgesetzten Standorten zum Anpflanzen von 
Bäumen sind standortgerechte, großkronige Laubbäume (im MI1: Pflanzklasse A, im GEe2: 
mindestens Pflanzklasse B) in einer Baumscheibe mit mindestens 6 m² offener Bodenfläche zu 
pflanzen. 
[§ 9 Abs.1 Nr. 25a BauGB] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 6.1) 
Begründung 
Mit der Festsetzung der beiden Baumpflanzungen im MI1 soll an die vorhandenen und zu erhal-
tenden Bestände (vgl. M5 und M6) angeknüpft werden. Ziel der Pflanzung ist eine Erweiterung 
dieser Grünstrukturen zur Schaffung eines eingegrünten, im Stadtbild i.V.m. den umgebenden 
Gebäuden explizit erkennbaren Zufahrtsbereichs in das Plangebiet. Damit die Bäume in einer 
Reihe mit der vorhandenen stadtbildprägenden Stieleiche stehen, wurde der Pflanzstandort die-
ser beiden Bäume genau festgesetzt. 
Auch die Baumpflanzungen im GEe2 erfolgen unter dem Asp ekt der städtebaulichen Identitäts-
setzung im Kontext den umgebenden Baustrukturen. Mit der Pflanzung der Baumgruppe soll die 
in Nord-Süd-Richtung verlaufende Bebauung durch ein „Grünfenster“ unterbrochen werden. Da-
mit werden die nördlich der geplanten Pflanzung im Bestand punktuell vorhandenen stadtbildprä-
genden Landschaftselemente (Baumgruppe nördlich GE1 kurz außerhalb des Plangebietes; his-
torischer Wasserturm) nach Süden hin fortgesetzt. Damit die Baumgruppe die gewünschte Größe 
(Ausdehnung) erreicht, wurden die Baumstandorte genau festgesetzt. Neben der gewünschten 
Dimension der Pflanzung kann so auch sichergestellt werden, dass die Bäume zukünftig im Kro-
nenschluss stehen und nicht als Einzelbäume wahrgenommen werden. 
Mit der Festsetzung, dass großkronige Laubbäume zu verwenden sind, soll sichergestellt werden, 
dass diese Bäume zukünftig die gewünschte stadtbildprägende Größe erreichen können. 
Neben den positiven Auswirkungen auf das Stadtbild erfüllen die Bäume auch wichtige andere 
Funktionen. Sie mildern die Aufheizung, haben Lüftungsfunktion und sind immissionsschützend, 
indem sie Staub binden. Weiterhin sind sie Lebensräume für Tiere und fördern den Biotopver-
bund. 
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Auch die Festsetzung der Pflanzqualität dient einem homogenen Erscheinungsbild und erzielt bei 
der gewählten Größe relativ schnell eine hohe ökologische und visuelle Wirksamkeit. Im MI1 ist 
darüber hinaus, angrenzend an die Pflanzstandorte, mit Fahrzeugverkehr (im Bestand verlaufen 
hier Zufahrtsstraßen) zu rechnen, so dass die hier festgesetzt e größere Qualität notwendig ist, 
um das erforderliche Lichtraumprofil zu gewährleisten. 
Die festgesetzten, mindestens 6 m² offene Bodenfläche dient der Sicherung der Baumvitalität. 
Eine Auflistung standortgerechter Gehölze befindet sich in der Anlage 4 de s Grünordnungspla-
nes. 
17.2 M2 – Heckenpflanzung (GEe2) 
Im GEe2 ist auf der gemäß Planzeichnung festgesetzten und mit M2 bezeichneten Fläche auf 
der gesamten Länge eine mindestens 2 m hoch aufwachsende Laubgehölzhecke aus standort-
gerechten Sträuchern (Pflanzgröße mindestens 60 -100 cm) als mindestens 2-reihige Pflanzung 
und mit einem Abstand zwischen den Pflanzen von höchstens 1 m anzupflanzen. 
Auf der privaten Grünfläche mit der Zweckbestimmung Hausgärten sowie auf den öffentlichen 
Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Bürgerprojekte“ sind entlang ihrer gesamten Grenzen zu 
der öffentlichen Grünfläche mit der Zweckbestimmung Parkanlage, außerhalb von Öffnungen und 
Durchgängen in den Einfriedungen, Laubgehölzhecken anzulegen. Die Hecken sind mindestens 
1-reihig und mit mindestens einer Pflanze (Pflanzgröße mindestens 60-100 cm) je Ifd. Meter her-
zustellen. 
[§ 9 Abs.1 Nr. 25a BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 6.2) 
Begründung 
Ziel der Pflanzung en ist eine Eingrünung des GEe2 sowie öffentlichen Grünflächen mit den 
Zweckbestimmungen „Hausgärten und „Bürgerprojekte“ hin zur öffentlichen Grünfläche (Parkan-
lage). Sie d ient räumlich der visuellen Trennung der Bereiche aber auch der Ausbildung eines 
stadt-/landschaftsräumlichen Gepräges. Die Hecken ergänzen die entlang der Fuß - und Rad-
wege neu angelegten Baum- und Strauchpflanzungen und erweitert diese räumlich und funktional 
im Freianlagenensemble.  
Die Festsetzungen stehen im inhaltlichen Verbund mit de n Festsetzungen zur Dachbegrünung 
und sichern damit ihren Teil für die Entwicklung eines gemeinsamen, identitätsgebenden Ortsbil-
des.  
Neben der Eingrünungsfunktion sind die Hecken auch aus ökologischer (Lebensraum, Nahrungs-
quelle etc.) und aus mikroklimati scher Sicht (Staubbindung) von Bedeutung. Beide Funktionen 
gewinnen mit zunehmender Heckenbreite an Wirksamkeit und werden daher mit der Verbreite-
rung der unmittelbar angrenzend angelegten Baum- und Strauchpflanzungen gestärkt. 
Die Einschränkung auf stando rtgerechte Gehölze begründet sich in der angestrebten ökologi-
schen Wertigkeit des Gehölzstreifens. Dieses Ziel würde bei einer Pflanzung standortfremder 
Gehölze verfehlt, da solche Bäume und Sträucher die gewünschten ökologischen Funktionen 
(Lebensraum, Nahrungsquelle) nur eingeschränkt erfüllen können. 
Die Festsetzung einer Pflanzgröße für die Sträucher ist erforderlich, um deren Anwuchserfolg 
abzusichern und um vorbenannt beschriebene Ziele möglichst schnell zu erreichen. 
 
 
 
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17.3 M3 – Begrünung Stellplatzanlage (GEe2) 
Im GEe2 ist je angefangene vier ebenerdige Stellplätze ein hochstämmiger Laubbaum (Pflanz-
klasse A) zwischen den Stellplätzen bzw. am Rand der Stellplatzanlage mit einer offenen Baum-
scheibe mit mindestens 6 m² offener Bodenfläche oder in Pflanzstreifen zu pflanzen. Die Pflanz-
streifen sind mit einer Breite von mindestens 2,50 m anzulegen. Die Baumscheiben sind durch 
geeignete bauliche Maßnahmen vor Überfahren zu schützen. Aus Gründen des Denkmalschut-
zes können Ausnahmen zugelassen werden.  
Die Baumpflanzungen in der Pflanzklasse A der Maßnahme M1 können angerechnet werden. 
[§ 9 Abs.1 Nr. 25a BauGB] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 6.3) 
Begründung 
Die Maßnahme dient der Eingriffsminimierung. Insbesondere aus mikroklimatischer Sicht ist die 
Baumpflanzung erforderlich, um einer Verschlechterung des Stadtklimas, ausgelöst durch die zu-
sätzliche Flächenversiegelung und dem Verlust von Grünstrukturen, im Plangebiet entgegenzu-
wirken. 
Der Schattenwurf der Bäume wirkt einer extremen Aufheizung der versiegelten Flächen entgegen 
und vermindert die Beeinträchtigung des Lokalklimas durch die Stellflächen. Die Bäume mindern 
die optisch störende Wirkung der versiegelten Parkflächen. 
Neben den positiven Eigenschaften der Bäume  auf das Mikroklima und das Landschafts - bzw. 
Ortsbild erfüllen die Bäume darüber hinaus Funktionen im Biotopverbund und als Tierlebensraum 
(Nahrungsquelle, Brutplatz, Rückzugsraum etc.). 
Die Festsetzung der Pflanzqualität dient einem homogenen Erscheinungsbild. Auch wird dadurch 
abgesichert, dass relativ schnell ein hoher ökologischer und visueller Wert erzielt wird und die 
Bäume innerhalb kurzer Zeiträume in der Lage sind, mikroklimatische Ausgleichsfunktionen zu 
übernehmen. Der hohe Kronenansatz ist erforderlich, um auch bei höheren Fahrzeugen das er-
forderliche Lichtraumprofil einhalten zu können. 
Die festgesetzten mindestens 6 m² dauerhaft offene Bodenfläche bzw. der 2,50 m breite Pflanz-
streifen dienen der Sicherung der Baumvitalität. Bei einer Pflanzstr eifenbreite von 2,50 m kann 
sichergestellt werden, dass der erforderliche Wurzelraum und Bodenschluss der Bäume nicht 
durch Rückstützen von Borden soweit eingeschränkt wird, dass die Vitalität und Standsicherheit 
der Bäume langfristig gefährdet ist. 
Die Festsetzung beschränkt sich auf das GEe2, da in den anderen Gebieten entweder im größe-
ren Umfang Bäume erhalten bzw. gepflanzt werden oder eine Bepflanzung aufgrund der zulässi-
gen vollständigen Überbauung nicht möglich ist. 
17.4 M4 – Begrünung von Flachdächern, Garagen 
In den Baugebieten MI1, MI2 und GEe2 sind Flachdächer auf Hauptgebäude sowie oberirdisch 
angeordnete Garagen (einschließlich Carports) mit mindestens einer extensiven Dachbegrünung 
(Substratschicht 10 cm) zu versehen. Die Begrünung ist dauerhaft zu erhalten und bei Abgang 
zu ersetzen.  
Innerhalb der öffentlichen Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Bürgerprojekte“ sind alle Dächer 
mit mindestens einer extensiven Dachbegrünung (Substratschicht mindestens 10 cm) zu verse-
hen. Die Begrünung ist dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen.  
[§ 9 Abs.1 Nr. 25a BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 6.4) 
  
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Begründung 
Die Maßnahme dient der Eingriffsminimierung  und der Anlage eines Gesamtensembles, das in 
bestimmten gestalterischen Aspekten unter dem Thema des „Grünen Bahnhof Plagwitz“ zusam-
mengehalten wird. Begrünte Dächer verzögern den Regenwasserabfluss, verbessern die mikro-
klimatisch-lufthygienische Situation im direkten Baukörperbereich, binden Staub, filtern Regen-
wasser und schaffen Lebensräume für Pflanzen und Tiere. Neben dem ökologischen Wert der 
Dachbegrünung fügen sich die baulichen Anlagen auch besser in den angrenzenden Land-
schaftsraum ein. 
Die Eigenschaft begrünter Dächer Wasser zurückzuhalten , kommt im Plangebiet, aufgrund der 
Notwendigkeit das anfallende Niederschlagswasser im Gebiet zu belassen, eine besondere Be-
deutung zu. Dies begründet auch die festgesetzte Substratschicht von 10 cm. Damit wird  einer-
seits eine wirksame Regenwasserretention erreicht und andererseits auch eine stabile Begrü-
nung (auch bei längerer Trockenheit) gewährleistet. 
Die Festsetzungen stehen im inhaltlichen Verbund z.B. mit den Festsetzungen zur Eingrünung 
der Freifreiflächen und sichern damit ihren Teil für die Entwicklung eines gemeinsamen, identi-
tätsgebenden Ortsbildes.  
Die Festsetzungen beschränkt sich neben den baulichen Anlagen auf den öffentlichen Grünflä-
chen mit der Zweckbestimmung „Bürgerprojekte“ auf die drei benannten Baugebiete, da eine Be-
grünung denkmalgeschützter Gebäude nicht vorgesehen ist.  
17.5 M5 – Baumerhalt (MI1, MI3) 
Die zu erhaltenden Bäume in den Baugebieten MI1 und MI3 sind im Falle des Abgangs durch 
einen Baum gleicher Art (Pflanzklasse A) an gleicher Stelle zu ersetzen. 
[§ 9 Abs.1 Nr. 25b BauGB] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 6.5) 
Begründung 
Im Sinne der Klarstellung wird den folgenden Ausführungen vorangestellt, dass zum festgesetzte 
Baumerhalt auch gehört, dass Eingriffe in den Wurzelbereich nicht zulässig sind, die im Erdreich 
rund um den Stamm den gleichen Radius wie der Kronendurchmesser einnehmen. 
Die Maßnahme dient hier der Eingriffsvermeidung. Bei der Stieleiche im Baugebiet MI1 handelt 
es sich mit einem Stammdurchmesser von 45 cm, einer geschätzten Höhe von 15 m und einem 
Kronendurchmesser von ca. 12 m um einen der größten Bäume im Plangebiet. Die Eiche ist im 
nördlichen „Eingangsbereich“ zum Plangebiet, direkt neben dem denkmalgeschützten Kontor-
häuschen, stadtbildprägend. Diese visuelle Wirkung soll zusammen mit den geplanten Baum-
pflanzungen (vgl. Maßnahme M1) und den weiterhin in der Maßnahme M6 festgesetzten Baum-
erhalt erhalten und gefördert werden. 
Bei den im MI3 zum Erhalt festgesetzten Bäumen handelt es sich um neu gepflanzte Feldahorne. 
Welche entlang der Röckener Straße, zusammen mit den Bäumen auf der östlichen Straßenseite, 
eine Allee bilden, welche mit dem Erreichen einer entsprechenden Größe stadtbildprägend sein 
wird. 
Der Schattenwurf der Bäume wirkt einer extremen Aufheizung der umgebenden versiegelten Flä-
chen entgegen und vermindert die Beeinträchtigung des Lokalklimas durch die befestigten Flä-
chen. Die Bäume mindern die optisch störende Wirkung der versiegelten Fläche vor dem ehema-
ligen Güterschuppen (jetzt Wohnungen). Neben den positiven Eigenschaften der Bäume auf das 
Mikroklima und das Landschafts- bzw. Ortsbild erfüllen die Bäume darüber hinaus Funktionen im 
Biotopverbund und als Tierlebensraum (Nahrungsquelle, Brutplatz, Rückzugsraum etc.). 
Dass abgehende Bäume an gleicher Stelle und artgleich zu ersetzen sind, begründet sich in der 
beschriebenen Bedeutung für das Stadtbild. Die festgesetzte Nachpflanzgröße ist erforderlich, 
90 von 100 in Zusammenstellung
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um ein notwendiges Lichtraumprofil zu erreichen, da im unmittelbaren Baumumfeld Fahrzeugver-
kehr stattfindet. 
 
17.6 M6 – Fläche für die Erhaltung von Bäumen (MI2) 
Auf der im MI2 festgesetzten und mit M6 bezeichneten Fläche sind die vorhandenen Bäume zu 
erhalten. Abgänge sind zu ersetzen (Pflanzklasse B). Die Ersatzpflanzung hat in einem Umkreis 
von bis zu 3 m um den alten Baumstandort zu erfolgen 
[§ 9 Abs.1 Nr. 25b BauGB] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkt 6.6) 
Begründung 
Im Sinne der Klarstellung wird den folgenden Ausführungen vorangestellt, dass zum festgesetzte 
Baumerhalt auch gehört, dass Eingriffe in den Wurzelbereich nicht zulässig sind, die im Erdreich 
rund um den Stamm den gleichen Radius wie der Kronendurchmesser einnehmen. 
Die Maßnahme dient der Eingriffsvermeidung. Bei der Baumgruppe  handelt es sich um einen 
stadtbildprägenden Bestand im „Eingangsbereich“ zum Plangebiet. Dies gilt insbesondere im Zu-
sammenhang mit dem denkmalgeschützten Kontorhäuschen nördlich und dem denkmalge-
schützten Wohnhaus östlich des Bestandes. Zusammen mit den festgesetzten Baumpflanzungen 
und dem Erhalt der Stieleiche im Umfeld des Kontorhäuschens (Maßnahmen M1 und M5) bildet 
die Baumgruppe eine Grünzäsur entlang der geplanten Erschließungsstraße. 
Da der Bestand als solcher erhalten bleiben soll, ist es zulässig, abgehende Bäume nicht unbe-
dingt am gleichen Standort zu ersetzen. Eine Nachpflanzung in der unmittelbaren Nähe genügt, 
um den Bestandserhalt sicherzustellen. Dem dient auch die festgesetzte Mindestgröße für die 
Nachpflanzung, welche einerseits einen schnellen Ersatz abgegangener Bäume und andererseits 
den Anwuchserfolg absichert.  
 
18 Flächen, die mit Fahrrechten zu belasten sind 
In der Planzeichnung ist am südlichen Ende der Röckener Straße innerhalb des Mischgebietes 
MI3 eine Fläche festgesetzt, die mit e inem Fahrrecht zugunsten der Allgemeinheit zu belasten 
ist. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Legende Punkt 6) 
Begründung 
Die Röckener Straße ist für den motorisierten Individalverkehr eine Sackgasse. Damit Fahrzeuge 
(auch Rettungs-, Feuerwehr-, Müllfahrzeuge) – auch die der Ver- und Entsorgungsunternehmen 
hier wenden können wird die – schon bestehende und genutzte – minimal notwendige Fläche, 
die zum Wenden notwendig ist, festgesetzt. 
  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 79 
 
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19 Örtliche Bauvorschriften 
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
19.1 Dachneigungen 
In den Baugebieten GE1 und GEe1 sind nur flach geneigte Satteldächer mit einem Neigungswin-
kel von 10 bis 25 Grad zulässig. 
Für oberirdisch angeordnete Garagen (einschließlich Carports) sind ausschließlich Fla chdächer 
sowie flach geneigte Dächer bis zu einer Neigung von 10 Grad zulässig. 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkte 7.1 ff) 
Begründung 
Die Festsetzung zur zwingenden Errichtung von geneigten Dächern in den genannten Baugebie-
ten GE1 und GEe1 resultieren aus dem Ansatz, dem vom denkmalgeschützten Bestand gepräg-
ten Erscheinungsbild keine grundsätzlich abweichende Gestaltung entgegenzusetzen. Die Dach-
neigungen der Denkmale im Gebiet ist nicht einheitlich, daher wird für die Dachne igung eine 
Spanne festgesetzt. 
Generell wird für Garagen, zu denen auch Carports gehören, flach geneigte oder Flachdächer 
festgesetzt. Dies dient der Ausbildung eines gemeinsamen, städtebaulichen Charakters im Plan-
gebiet und steht zudem i.V.m. der textlichen Festsetzung zur Dachbegrünung. 
19.2 Einfriedungen 
Die private Grünfläche mit der Zweckbestimmung Hausgärten sowie die öffentlichen Grünflächen 
mit der Zweckbestimmung „Bürgerprojekte“ können entlang der öffen tlichen Grünfläche mit der 
Zweckbestimmung Parkanlage und entlang der Grundstücksgrenzen von Stabgitterzäunen bis 
zu einer Höhe von 1,60  m über Geländeoberfläche einschließlich Sockel eingefriedet werden. 
Öffnungen und Durchgänge zur öffentlichen Grünfläch e sind nur im Bereich der öffentlichen 
Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Bürgerprojekte“ zulässig. 
In den Gebieten GE, GEe sowie MI1, MI2 sind Einfriedungen bis zu einer Höhe von 1,60 m über 
Geländeoberfläche zulässig.  
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkte 7.2ff) 
Begründung 
Die Gestaltungsregelungen befördern eine gestalterische Kontinuität im Stadtraum, die Entwick-
lung eines gemeinsamen Erscheinungsbildes zum Straßenraum und zur öffentlichen Grünanlage. 
Sie folgt dem gewünschten Konzept eines durchgrünten Stadtraumes entlang des Parks. 
Die privaten Gärten sind durch Hecken, ggf. auch in Verbindung mit einem nicht sichtdichten Zaun 
gegenüber der Grünfläche abzugrenzen, wobei keinerlei Öffnungen und Durchgänge zulässi g 
sein sollen, da ansonsten ein mehrfaches Zerschneiden der öffentlichen Fläche durch mehrfache 
Pfade zu erwarten wäre. Die Maßnahme dient dem Schutz der Grünflächen, damit diese insbe-
sondere in den randlichen Bereichen nicht von privaten Nutzungen überlagert werden. 
Mit der Festsetzung von Laubgehölzhecken wird die Strukturvielfalt erhöht, was sich auf die öko-
logische Vielfalt positiv auswirkt. Die Einfriedungen bleiben für Kleinsäuger und Reptilien durch-
gängig. Bezüglich der natürlichen Geländeoberfläche wird auf die Definition gemäß d er Sächsi-
schen Verwaltungsvorschrift zur SächsBO verwiesen. Demnach ist von dem vorhandenen Ge-
ländeniveau ohne künstliche Aufschüttungen/Abgrabungen auszugehen. 
  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 80 
 
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19.3 Mülltonnenstellplätze 
Abfallbehälter, Müllboxen und Sammelanlagen sind auf den Baugrundstücken sowie den öffent-
lichen Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Bürgerprojekte“ in die baulichen Anlagen zu in-
tegrieren, einzuhausen oder mit einem Sichtsch utz zu versehen. Von öffentlichen Flächen aus 
sichtbare Anlagen mit Kletter- oder Rankpflanzen einzugrünen. 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkte 7.3) 
Begründung 
Als Teil der Grundstücksgestaltung werden die Bereiche der Mülltonnenstellplätze unter den ört-
lichen Bauvorschriften gestalterisch im Plangebiet gefasst. 
Mit der Festsetzung wird zur Gestaltung des Ortsbildes, das Ziel verfolgt, dass die Mülltonnen-
stellplätze und die dort abgestellten Mülltonnen von den öffentlichen Flächen (dem Straßenraum 
und dem Park) aus nicht sichtbar sind. Dem Betrachter soll sich ein nicht durch  Mülltonnen be-
einträchtigtes Ortsbild präsentieren. Deshalb soll auch eine Eingrünung (auch unter Zuhilfenahme 
von z.B. Rankgerüsten) erfolgen. Dies gilt auch für die Gewerbegebiete, da diese aufgrund des 
Flächenzuschnittes sowohl von der Straße, als auch vom zentralen öffentlichen Park einsehbar 
sind. 
19.4 Werbeanlagen 
Werbeanlagen sind nur im Erdgeschossbereich sowie im Brüstungsbereich des ersten Oberge-
schosses mit Orientierung auf den öffentlichen Straßenraum zulässig. Sofern ein Anbringen nach 
Satz 1 nicht möglich ist, sind Werbeanlagen an den Gebäudefronten entlang der Planstraße A 
ausnahmsweise auch bis in den Brüstungsbereich des zweiten Obergeschosses zulässig. 
Eine zentrale Hinweistafel ist am Gebietseingang an der Planstraße A (Ladestraße-West) zuläs-
sig. 
 [§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO] 
(vgl. Rechtsplan Teil A: Planzeichnung i.V.m. Teil B: Text, Punkte 7.4) 
Begründung 
Die Festsetzung bestätigt grundsätzlich die Zulässigkeit von Werbeanlagen, regelt aber auch, 
dass deren Erscheinungsbild die Baugebiete nicht unverhältnismäßig durch dominierende Wer-
beanlagen beeinträchtigt. Insbesondere großformatige, farbige Werbung trägt zu einem unruhi-
gen Stadt- und Straßenbild bei. 
Die Anordnung der Werbeanlagen ausschließlich zum Straßenraum hin steht unter dem  städte-
baulichen Ziel, die angrenzenden Frei - und Grünanlagen in ihrer Funktion als Erholungsräume 
und damit auch als visuell Ausgleichsräume im Stadtgebiet ohne mediale Beanspruchung zu stär-
ken. Weitergehende Einschränkungen sind mangels Rechtsgrundlage am Standort nicht möglich. 
 
20 Nachrichtliche Übernahmen 
[§ 9 Abs. 6 BauGB] 
In der Planzeichnung werden zudem als nachrichtliche Übernahme dargestellt: 
Bahnbetriebsflächen: 
Die in der Planzeichnung violett dargestellte Fläche dient Bahnbetriebszwecken, ist gemäß § 23 
AEG (Allgemeines Eisenbahngesetz) absehbar nicht von Bahnbetriebszwecken freigestellt und 
unterliegen bis zur Freistellung nicht dem Bauplanungsrecht. 
Altlastverdachtsfläche (Ölbunker) 
Gemäß Altlastuntersuchung sind in diesem Bereich im Zuge der  nachfolgenden Projektierung 
weitere besondere Untersuchungen und Maßnahmen erwartet. 
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Baumstandorte nach § 21 SächsNatSchG 
Die in der Planzeichnung dargestellten Baumstandorte haben Bestandschutz und sind bis zu de-
ren natürlichem Abgang zu pflegen. Da dies e Baumstandorte über den Bestandserhalt hinaus 
keine städtebauliche Begründung haben, ist keine Nachpflanzung an gleicher Stelle erforderlich. 
 
D. STÄDTEBAULICHE KALKULATION UND KOSTEN 
21 Flächenbilanz zum Plangebiet 
Flächentyp 
 
Größe * 
Bauflächen 
  
• Gewerbegebiete 
 
16.500 m² 
• Mischgebiete 
 
12.310 m² 
Grünflächen 
  
• öffentliche Grünflächen  
 
27.900 m² 
 davon Bürgerprojekte 
 
7.605 m² 
• private Grünflächen 
 
1.710 m² 
Verkehrsflächen 
 
12.300 m² 
• davon m. besonderer Zweckbestimmung 
 davon 
◦ Fuß-/Radweg 
◦ Fuß-/Radweg, Wirtschaftsweg 
 
5.225 m² 
 
3.410 m² 
1.815 m² 
planfestgestellte Bahnfläche 
 
230 m² 
* Werte gerundet Gesamtfläche 70.950 m² 
 
 
  
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 82 
 
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22 Kosten 
Unmittelbar durch den Bebauungsplan werden keine Kosten ausgelöst. 
Die Kosten für die öffentlichen Parkanlagen und Bürgerprojekte sind bereits über Fördermaßnah-
men oder anderweitige Mittel finanziert, so dass dafür keine weiteren Kosten entstehen.  
In Bezug auf die festgesetzten Gewerbeflächen im Plangebiet ist seitens de s heutigen Hauptei-
gentümers eine Veräußerung geplant. Voraussetzung für eine nachfolgende bauliche Entwick-
lung ist eine medien- wie verkehrsseitig neu herzustellende Erschließung, wofür flächenseitig die 
Planstraße A als öffentliche Straßenverkehrsfläche festgesetzt ist. Mit dem zukünftigen Eigentü-
mer und Erschließungsträger dieser Flächen wird ein Städtebaulicher Vertrag zur Übernahme der 
Planungs- und Herstellungskosten abgeschlossen werden. Der Nachweis der gesicherten Er-
schließung ist Voraussetzung für jede nachfolgende Baugenehmigung. Für die Stadt Leipzig sind 
keine finanziellen Kostenbeteiligungen im Zuge der Herstellung der Erschließungsanlagen zu er-
warten.   
Im Hinblick auf die Pflege und Unterhaltung der neu entstehenden Straßenverkehrsflächen, wur-
den gemäß dem „Merkblatt über den Finanzbedarf der Straßenerhaltung in den Gemeinden“ sei-
tens des Verkehrs- und Tiefbauamtes folgende Eckwerte für die zukünftige Unterhaltung ermittelt: 
 PSP-Element Kostenanteil in ca. € /Jahr 
Unterhaltungsbedarf für öffentliche 
Anliegerstraßen 
ca. 11.249 m² Verkehrsfläche 
1.100.55.1.0.01.01 3.000 € 
Beleuchtungskosten 
ca. 35 Leuchten  
(je Leuchte pro Jahr ca. 
70,00 €/LP Stromkosten, 50,00 €/LP Unterhaltskosten 
1.100.54.1.0.01.09 4.200 € 
Unterhaltungskosten öffentliche Grünfläche 1.100.55.1.0.01.01 70.400 € 
 Unterhaltungskosten pro Jahr  ca. 77.600 € 
 
Die Unterhaltskosten sind rechtzeitig in die Planung der jeweiligen Haushaltsjahre aufzunehmen. 
 
 
 
 
Neu 
amt. Amtsleiter 
 
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Begründung zum Bebauungsplan  
Nr. 380.1 „Grüner Bahnhof Plagwitz - Nordteil“ (Entwurf)   Seite 83 
 
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Anhang I: Altlasten 
Tabelle 6: Beschreibung der Altlastenverdachtsflächen 
[nach Stellungnahme des AFU, Dezember 2013] 
 
Kennziffer 
im sächs. 
Altlastenka-
taster 
Flurstücke Bemerkung 
65512805 264/4, 264/16, 264/17, 
467/2, 467/3, 467/4, 
468 der Gemarkung 
Plagwitz sowie die 
Flurstücke 412/8, 
412/10, 412/17, 412/20, 
412/22, 412/23, 412/24, 
412/25, 412/26, 412/27, 
412/28, 412/29, 412/30, 
412/31 der Gemarkung 
Kleinzschocher 
 
 Teilbereiche des Bahnhofes Plagwitz; 
 punktuell erhöhte Schadstoffgehalte; 
 Bei Baumaßnahmen ist mit erhöhten Entsorgungs-
kosten für den Abbruch, den Bodenaushub, den 
Gleisschotter sowie evtl. verbliebene Schwellen zu 
rechnen. 
 im nördlichen Bereich des Flurstückes 412/23 der 
Gemarkung Kleinzschocher befindet sich die Teilflä-
che 33, ehemaliger Ölbunker. Dieser wurde im Jahr 
2004 rückgebaut und der verunreinigte Boden aus-
gehoben. In diesem Bereich besteht weiterhin 
Handlungsbedarf zur Überwachung eines vorliegen-
den Grundwasserschadens 
Zur Altlastenverdachtsfläche mit der Kennziffern 65512805 fordert das AfU das Umsetzen folgen-
der Maßnahmen: 
 im Bereich der im Bebauungsplan als Mischgebiet, Wohngebiet, Gewerbegebiet und Straße 
ausgewiesenen Flächen: 
o sind Tiefbauarbeiten durch einen anerkannten, unabhängigen Fachgutachter für 
Altlasten und Abfall zu überwachen und baubegleitend zu untersuchen und es ist 
o eine fachgutachterliche Bodenbewertung ist für die künftig unversiegelten Freiflächen 
durchzuführen. 
Im Falle einer Umnutzung der Bestandsgebäude zu einer sensiblen Nutzung (Wohnen, Kinder-
garten) ist eine gutachterliche Bewertung und Gefährdungsabschätzung für die Gebäude erfor-
derlich. 
Für den bereits realisierten "Gleis-Grün-Zug" liegen Untersuchungen hinsichtlich der Schadstoff-
belastung und des Baugrundes vor. Aufgrund der Untersuchungsergebnisse und der erfolgten 
Baumaßnahmen mit Bodenaustausch besteht für den Bereich "Gleis -Grün-Zug" keine Gefähr-
dung für die Nutzung als Grünfläche, Bauspielplatz, Kinderspielplatz, Bürgergärten und Urbane 
Landwirtschaft. 
Bei der Entwicklung des Plangebietes besteht folgender Handlungsbedarf zur Gewährleistung 
gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse:  
Im Bereich der im Bebauungsplan als Mischgebiet, Gewerbegebiet und Straße ausgewiesenen 
Flächen sind die Tiefbauarbeiten durch einen anerkannten, unabhängigen Fachgutachter für 
Altlasten und Abfall zu überwachen und baubegleitend zu untersuchen. 
Für die Teilfläche 33 (nördlicher Bereich des Flurstückes 412/23 der Gemarkung Kleinzschocher 
(ehemaliger Ölbunker) ist aufgrund der verbliebenen Restbelastungen die Nachhaltigkeit der Sa-
nierung durch ein Grundwassermonitoring zu bestätigen. Zur Fortführung des Grundwassermo-
nitorings sind die Grundwassermessstellen B 3/1, B 3/2, B 4/1, B 4/2, B 5, B 6 zu erhalten und 
ihre Zugänglichkeit ist zu sichern. 
 
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Für die künftig unversiegelten Freiflächen ist eine fachgutachterliche Bodenbewertung durchzu-
führe. 
Im Falle einer Umnutzung der Bestandsgebäude zu einer sensiblen Nutzung (Wohnen, Kinder-
garten) ist eine gutachterliche Bewertung und Gefährdungsabschätzung für die Gebäude erfor-
derlich. 
Zur Fortführung des Grundwassermonitorings im Bereich des rückgebauten Ölbunkers sind die 
Grundwassermessstellen B 3/1, B 3/2, B 4/1, B 4/2, B 5, B 6 zu erhalten und ihre Zugänglich-
keit ist zu sichern. 
 
Messpunkte der Altlastuntersuchung 
Tabelle: Messstellen 
Messstelle Rechtswert Hochwert 
B 3/1 4522537,6 5687887,8 
B 3/2 4522537,6 5687887,8 
B 4/1 4522516,6 5687881,3 
B 4/2 4522516,6 5687881,3 
B 5 4522531,3 5687833,3 
B 6 4522524,0 5687875,0 
 
Abb. 7: Verortung der Messstellen 
 
 
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Anhang II: Artenschutz - Hinweise zur Projektumsetzung 
Für die nachfolgende Projektentwicklung wird auf folgende Maßnahmen aus dem Artenschutz-
fachbeitrag hingewiesen: 
 
V1: Flächenumnutzung; Lebensraumveränderung; erheblich verzögerter Baubeginn: 
Bei einer Änderung der Flächennutzung oder der Lebensraumausstattung, insbesondere bei ei-
nem erheblich verzögerten Baubeginn (5 Jahre nach Erstellung des AFB), ist im Vorfeld einer 
Bebauung eine erneute artenschutzrechtliche Prüfung erforderlich. Eine Umnutzung der Fläche 
ist beispielsweise gegeben, wenn die bisher 
genutzten Flächen und Gebäude nicht mehr genutzt werden bzw. leer stehen. 
 
V2: Begrenzung der Zeit der Baufeldfreimachung: 
Zum Schutz der Vögel darf die Baufeldfreimachung nur außerhalb der Brutzeit, welche von An-
fang April bis Ende August dauert, erfolgen. Vegetationsbestände (insbesondere Gehölze und 
Ruderalfluren) dürfen nur außerhalb dieser Zeit beseitigt werden. Muss die Baufeldfreimachung 
innerhalb der Brutzeit erfolgen bzw. soll die Vegetation innerhalb dieser Zeit beseitigt werden, ist 
alternativ V 3 durchzuführen. 
 
V3: (alternativ zu V 2): Bestandsaufnahme und weitere Prüfungen: 
Zeitnah zur Baufeldfreimachung, ist eine Begehung zur Feststellung des Brutvogelvorkommens 
innerhalb des entsprechenden Bereiches notwendig. 
Ist im Ergebnis der Untersuchungen festzustellen, dass das Schädigungs- bzw. Störungsverbot 
eintreten könnte, so ist zu prüfen ob: 
• die ökologische Funktion der von dem Eingriff oder Vorhaben betroffenen Fortpflanzungs- oder 
Ruhestätten im räumlichen Zusammenhang gewahrt wird und 
• ob die Störung zu keiner Verschlechterung des Erhaltungszustandes der lokalen Population 
führt. Ist dies der Fall, dann ist weder das Schädigungsverbot nach § 44 Abs. 1 Nr. 1 und 3 i.V.m. 
Abs. 5 BNatSchG noch das Störungsverbot nach § 44 Abs. 1 Nr. 2 i.V.m. Abs. 5 BNatSchG erfüllt 
und es kann innerhalb der Brutzeit gebaut werden. Treten das Schädigungsverbot und / oder das 
Störungsverbot ein, sind die naturschutzfachlichen Voraussetzungen für eine ausnahmsweise 
Zulassung des Vorhabens nach § 45 Abs. 7 BNatSchG zu prüfen oder alternativ muss mit der 
Baufeldfreimachung bis zum Ende der Brutzeit gewartet werden. 
 
V4: Schutz gebäudebewohnender Tierarten: 
Soll eine Sanierung / ein Umbau oder der Abbruch von Gebäuden erfolgen, so sind vor Durch-
führung der Baummaßnahmen die Gebäude auf das Vorkommen von gebäudebewohnenden Ar-
ten zu prüfen. Die Untersuchungen sind zeitnah vor dem Beginn der Baumaßnahmen durchzu-
führen. Kommen entsprechende Arten vor, ist das Auslösen des Schädigungs- und Störungsver-
bot erneut zu prüfen. Insbesondere ist beim Vorkommen von gebäudebrütenden Vogelarten zu 
klären, ob es sich um standorttreue Arten handelt. Kommen beispielsweise Rauchschwalben vor, 
so steht deren Nest auch außerhalb der Brutzeit unter Schutz. Kommen standorttreue Arten vor, 
ist im Einzelfall zu prüfen inwieweit die ökologische Funktion der betroffenen Fortpflanzungs- und 
Ruhestätte noch gewahrt werden kann ggf. sind weiterführende Maßnahmen notwendig. 
 
V5: Schutz der Zauneidechse und der Wechselkröte: 
Im Bereich von MI1, MI2 und GEe2 sind außerhalb der im Bestand mit Gebäuden bebauten und 
versiegelten Flächen (siehe Definition Legende unten!), folgende Maßnahmen von einer fachlich 
geeigneten Person durchzuführen: 
1. Es ist zu prüfen, ob Zauneidechsen oder Wechselkröten im Bereich der Ruderalfluren und/oder 
der Gärten vorkommen. Wenn Zauneidechsen und/oder Wechselkröten festgestellt werden konn-
ten, ist unmittelbar vor Baubeginn wie folgt zu verfahren: 
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Begründung zum Bebauungsplan  
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2. Zum Absammeln und Fangen der Zauneidechse sind an Stellen, an denen mit einem Vorkom-
men von Zauneidechsen zu rechnen ist, für das Fangen der Tiere geeignete Fallen aufzustellen. 
3. Im Zeitraum Ende April / Anfang Mai sind die Zauneidechsen und / oder die Wechselkröten 
innerhalb der Baugebiete abzusammeln und in geeignete Ausweichhabitate im Umfeld (Obstwie-
sen, Grünanlagen) umzusiedeln. 
4. Das Absuchen und Fangen ist solange zu wiederholen bis keine Zauneidechsen bzw. Wech-
selkröten mehr nachgewiesen werden, wenigstens sind 3 Begehungen durchzuführen. 
5. Im Anschluss ist das Baufeld, von sämtlichem Material, welches als Versteck für Zauneidech-
sen und Wechselkröten dienen kann (Holz, Betonelemente, Steinhaufen, Müll, Rasenschnitt, 
Sandhaufen etc.;), zu beräumen. Die Beräumung ist, soweit möglich, nicht mit Großgeräten, wie 
Bagger, sondern per Hand durchzuführen. 
6. Danach ist die Fläche zu mähen bzw. sind die Gehölze zu roden. Dabei gilt es jedoch zu 
beachten, dass aus Gründen des Vogelschutzes (vgl. V 2 und V 3) die Mahd der Flächen erst ab 
Anfang September und das Roden der Gehölze erst ab Oktober durchzuführen ist. 
 
V6: Gehölzschutz: 
Die Bäume Nr. 135 und 188 im Bereich MI2 mit besonderer artenschutzrechtlicher Relevanz im 
Plangebiet sollten erhalten und vor negativen Beeinträchtigungen geschützt werden. 
 
 
 
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Anhang III: Gestaltungsplan 
 
 
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