Umbenennung der Jahnallee
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-P-01173-VSP-01
Datum: 2020-06-04
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zur Petition

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Ratsversammlung 
 
Verwaltungsstandpunkt zur Petition Nr. VII-P-01173-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
 
Betreff: 
Umbenennung der Jahnallee 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
Petitionsausschuss   Vorberatung 
Ratsversammlung   Beschlussfassung 
 
 
 
 
 
 
 
☐ Zustimmung und Abhilfe ☒ Alternativvorschlag 
☐ Berücksichtigung ☐ Erledigt 
☐ Ablehnung   
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die Petition wird ablehnt. 
 
2. An der Jahnallee wird eine Erläuterungstafel zur Person Friedrich Ludwig Jahn 
angebracht. 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Stadt Leipzig, Stadtbezirk Leipzig-Mitte 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
 
 
 
 
  
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Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Nicht gegeben. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nicht gegeben. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht gegeben. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Nicht gegeben. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Anlass des VSP ist die Petition VII-DS-01173.  
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Die Jahnallee ist nach Johann Friedrich Ludwig Christoph Jahn, geb. 1778 in Lanz bei 
Lenzen (Prignitz), gest. 1852 in Freyburg (Unstrut), benannt. Die ursprüngliche Benennung 
in „Friedrich-Ludwig-Jahn-Allee“ erfolgte 1956. Die Umbenennung in „Jahnallee“ trat 1992 in 
Kraft. 
 
Jahn war Pädagoge, Begründer der Turnbewegung in Deutschland und nationalistischer 
Politiker. Er war gewähltes Mitglied der Frankfurter Nationalversammlung von 1848/1849. 
 
Friedrich Ludwig Jahn und der von ihm eingeführte Turnunterricht sind als politische 
Erscheinungen ihrer Zeit zu verstehen, aus der sich das heutige Geräteturnen herausbildete. 
Gleichzeitig ist nicht zu bestreiten, dass einige Ausführungen Jahns nach freiheitlich-
demokratischen Maßstäben als fremdenfeindlich bewertet werden können und er deshalb 
aus jetziger Sicht nicht mehr für eine Straßenbenennung qualifiziert wäre. Das Wirken von 
Personen ist jedoch immer im Kontext der jeweiligen Zeit zu bewerten, da Wertmaßstäbe 
und politische Idealvorstellungen einem ständigen Wandel unterliegen. In dem Fall von 
Friedrich Ludwig Jahn handelt es sich um einen Wandel von 200 Jahren. Die Begründung 
der zugrundeliegenden Petition berücksichtigt somit nicht das Gesamtschaffen von Friedrich 
Ludwig Jahn. Aufgrund der durch ihn zu Lebzeiten geäußerten nationalistischen Meinungen, 
ist es nicht verwunderlich, dass er zu verschiedenen Zeiten als idealisierter Nationalheld 
aufgegriffen wurde. 
 
Zudem ist die in der Petition getroffene Aussage, dass alle Benennungen nach Friedrich 
Ludwig Jahn in der Zeit der „nationalen Bewegungen“ vollzogen wurden, zu berichtigen. Von 
denen in der Aufzählung genannten Namen fallen drei Straßen in die Zeit des 
Nationalsozialismus: Jahnweg in Engelsdorf (Beschluss von 1934), Ludwig-Jahn-Straße in 
Böhlitz-Ehrenberg (Beschlussdatum wird nur in das Jahr 1934 vermutet, ist aber nicht mehr 
eindeutig nachweisbar), Vater-Jahn-Straße in Lindenthal (Beschluss von 1938). Die drei 
weiteren genannten Straßen wurden erst nach 1950 benannt: Friedrich-Ludwig-Jahn-Straße 
in Miltitz (Beschluss 1953), Jahnstraße in Liebertwolkwitz (Beschluss wird nach Unterlagen 
in das Jahr 1951 vermutet) sowie die von der Petition betroffene Jahnallee (ursprüngliche 
Benennung 1956 in Friedrich-Ludwig-Jahn-Allee, Umbenennung in Jahnallee im Jahr 1991). 
 
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Die Straße trägt folglich seit 1956 einen nahezu unveränderten Namen. Im Ratsbeschluss 
Nr. 1673/99 vom 14.07.1999 heißt es hierzu: „Die Beratung über die Namen im Zeitraum von 
1945 bis 1989 nach Personen benannten Straßen ist abgeschlossen. Die Wiederaufnahme 
im Einzelfall bedarf neuer Erkenntnisse“.  
 
Die Verwaltung vertritt diesbezüglich die Auffassung, dass Straßennamen in ihrer 
Gesamtheit und Benennungsgeschichte eine Form des öffentlichen Stadtgedächtnisses 
bilden. Straßennamen sollten kritisch begleitet werden, sofern sie Personen mit nach 
heutigen Ansichten und Wertvorstellungen fragwürdigen Haltungen repräsentieren. 
Umbenennungen von Straßen sollten idealerweise nur dann erwogen werden, wenn neuere 
wissenschaftlich fundierte Erkenntnisse über Handlungen der betroffenen Person vorgelegt 
werden, die einer öffentlichen Würdigung zweifelsfrei entgegenstehen. Eine Umbenennung 
sollte jedoch nicht erfolgen, wenn Ansichten und Wertvorstellungen aus der Zeit der 
Benennung von heutigen Ansichten und Wertvorstellungen in Teilen abweichen.  
 
Weiterhin ist eine Umbenennung in „Frankfurter Allee“ aufgrund der Tatsache, dass zurzeit 
keine Straße auf die Partnerstadt Frankfurt am Main hinweist, abzulehnen. Frankfurt am 
Main ist nicht die einzige Partnerstadt Leipzigs, die noch nicht im Stadtbild zu finden ist – 
auch Birmingham, Bologna, Houston, Nanjing und Thessaloniki gehören dazu. Hier ist der 
Grundsatz zu beachten, dass bei der Straßenbenennung Namenskomplexe gebildet werden 
und deshalb von einer losgelösten Namensgebung abzusehen ist, wenn andere 
Möglichkeiten bestehen. In Leipzig werden zukünftig ausreichend Möglichkeiten vorhanden 
sein, neu entstehende Straßen nach Frankfurt am Main zu benennen und dafür keine bereits 
bestehenden und benannten Straßen umzubenennen. Es ist bereits vorgesehen in neu 
entstehenden Vierteln der Stadt Leipzig die Straßen nach Partnerstädten zu benennen.  
 
Darüber hinaus sollte bei Überlegungen einer Umbenennung auch die Belastung für 
Anwohner und ansässige Unternehmen Gegenstand der Abwägung sein. Der Beschluss 
einer Umbenennung könnte negative Reaktionen in der Stadtgesellschaft hervorrufen. Diese 
Reaktionen begründen sich in den entstehenden Kosten und dem Aufwand für die 
notwendigen Adressumstellungen und Änderungen von Ausweispapieren und anderen 
Unterlagen. Die Arndtstraße kann diesbezüglich als Beispiel dienen. Betroffen wären in der 
Jahnallee 570 Anwohnerinnen und Anwohner.  
 
Auch für die 140 ansässigen Unternehmen und Handwerksbetriebe entstehen zusätzliche 
Kosten, die je nach Gewerbetypus teilweise erheblich sind. Die Aufwendungen umfassen 
Kosten für erforderliche Ummeldungen, Änderungen von Registereinträgen, Kunden- und 
Geschäftspartnerinformation, Anpassungen von Werbematerialien oder beschrifteten 
Produktionsmitteln etc.  
 
In der Verwaltung selbst (Hauptamt/Bürgeramt, Amt für Statistik und Wahlen, Rechtsamt, 
Ordnungsamt/Meldebehörde und Zulassungsstelle, Amt für Wirtschaftsförderung, Amt für 
Geoinformation und Bodenordnung, Verkehrs- und Tiefbauamt, Referat Kommunikation) 
verursachen das notwendige Verwaltungsverfahren und die praktische Umsetzung des 
Beschlusses einen noch nicht abschließend bezifferbaren Arbeitsaufwand und binden 
erhebliche Ressourcen.  
 
Die Verwaltung vertritt daher die Auffassung, dass die mit der Umbenennung gegebenenfalls 
erzielbaren Effekte die dargestellten Aufwände nicht aufwiegen. Es wird daher 
vorgeschlagen, den Namen Jahnallee trotz Kenntnis seiner Ansichten, die aus heutiger Sicht 
als nicht mehr zeitgemäß anzusehen sind, beizubehalten. Eine Erläuterungstafel soll auf die 
kritische Betrachtung hinweisen. 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Fortlaufend. 
 
 
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4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Es fallen Kosten für das Erklärschild in Höhe von ca. 90 € (inkl. Montage) an. Die 
Finanzierung erfolgte in der Vergangenheit zumeist über Spenden, was auch hier angestrebt 
wird. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Nicht gegeben. 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
7. Besonderheiten  
 
Nicht gegeben. 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Die Jahnallee müsste umbenannt werden. Die Nachteile liegen in dem gestörten Grundsatz 
der Orientierung durch Umbenennungen von bereits benannten Straßen, dem hohen 
Kosten- und Zeitaufwand durch Adressänderungen und darin, dass das öffentliche 
Stadtgedächtnis durch die Straßennamensänderung beeinträchtigt wird. 
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