Erinnern an das ehemalige Durchgangsheim Leipzig-Connewitz bzw. Heiterblick
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-06721-VSP-01
Datum: 2022-03-16
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

1/6
Ratsversammlung
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-A-06721-VSP-01
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Kultur
Betreff:
Erinnern an das ehemalige Durchgangsheim Leipzig-Connewitz bzw. 
Heiterblick
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Kultur 01.04.2022 Vorberatung
Jugendhilfeausschuss 28.03.2022 Vorberatung
FA Jugend, Schule und Demokratie 31.03.2022 Vorberatung
Ratsversammlung 13.04.2022 Beschlussfassung
Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
 Rechtswidrig und/oder  Nachteilig für die Stadt Leipzig.
 Zustimmung  Ablehnung
 Zustimmung mit Ergänzung  Sachverhalt bereits berücksichtigt
x  Alternativvorschlag  Sachstandsbericht
Beschlussvorschlag
Das Erinnern an das Durchgangsheims Leipzig-Connewitz/Heiterblick in das Konzept 
Erinnerungskultur aufzunehmen wird geprüft. Für eine sachgerechte Aufarbeitung des 
Themas einschließlich der angeregten Befragung von Zeitzeug/-innen empfiehlt die 
Stadtverwaltung die Hinzuziehung externer wissenschaftlicher Expert/-innen. Vorschläge zur 
Einrichtung eines Gedenkorts können in die beim Kulturamt gepflegte Impulsliste für das 
Haus- und Gedenktafelprogramm zur Umsetzung ab 2026 aufgenommen werden.
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk: Leipzig-Connewitz/Heiterblick
Ortsteile: Leipzig Connewitz/Heiterblick
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
1 von 6 in Zusammenstellung
2/6
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
x  Sonstiges: Antrag
In der Neudorfgasse 1 in Leipzig-Connewitz (bis 1977) und später in der Torgauer Straße 
351 (ab 1977 im bzw. ab 1982 benachbart zum Spezialkinderheim) existierte ein 
Durchgangsheim der DDR. Gemeinsam mit zivilgesellschaftlichen Akteur/-innen und 
Zeitzeug/-innen soll eine Auseinandersetzung mit der Arbeit des früheren Durchgangsheims 
stattfinden und ein Ort des Gedenkens in Standortnähe errichtet werden. Außerdem soll das 
Gedenken an das ehemalige Durchgangsheim in das Konzept Erinnerungskultur der Stadt 
Leipzig aufgenommen werden.
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen x nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung x nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen Positive 
2 von 6 in Zusammenstellung
3/6
Verdichtung und Freiraum Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
x Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
Trifft nicht zu
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) x nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
3 von 6 in Zusammenstellung
4/6
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozessesentfällt
I. Eilbedürftigkeitsbegründungentfällt
II. Begründung Nichtöffentlichkeit entfällt
III. Strategische Ziele
Leipzig schafft soziale Stabilität: lebenslanges Lernen.
Das Gedenken an die Durchgangsheime der DDR ist ein Thema von nationaler Tragweite. In 
Leipzig gibt es bislang keinen Ort, an dem an diesen Teil der DDR-Geschichte erinnert wird. 
Somit stellt das ehemalige Durchgangsheim Leipzig-Connewitz/Heiterblick einen Ort dar, an 
dem Betroffenen innehalten können, ihre Geschichte erzählen und die Erinnerung 
wachgehalten werden kann. Die Aufarbeitung der Opfergeschichten und das Erinnern an die 
Durchgangsheime der DDR ist ein maßgeblicher Bestandteiler kommunaler Bildung und 
sollte dementsprechend vermittelt und sichtbar gemacht werden.
IV. Sachverhalt
1. Begründung Kreuz auf dem Deckblatt
Schätzungen zufolge gab es in der DDR zwischen 400.000 und 800.000 Heimkinder. In den 
neuen Bundesländern gibt es aus Sicht der Stadtverwaltung nur zwei Erinnerungszeichen zu 
diesem Themenkomplex - so in der Gedenkstätte „Geschlossener Jugendwerkhof Torgau“ 
sowie eine Gedenktafel an das frühere Durchgangsheim Alt-Stralau 34, welches sich in den 
Räumen der heutigen Thalia-Grundschule in Berlin Friedrichshain befindet. In Leipzig selbst 
gibt es keine Einrichtung und keinen Erinnerungsort, welcher die staatliche Willkür der DDR 
im Bereich der Jugendhilfe darstellt.
Das ehemalige Durchgangsheim in der Neudorfgasse 1 in Connewitz ist ein Beispiel für die 
repressiven Zustände, die es in diesen Einrichtungen bis 1987 gegeben hat. Prügel, 
militärischer Drill, Essensentzug gehörten dort zum Alltag. Auflehnung wurde mit Arrest in 
Isolationszellen bestraft. 
Mit einem Erinnerungszeichen kann dazu angeregt werden, sich mit der Geschichte des 
Heims auseinanderzusetzen, des Schicksals der Heimkinder zu gedenken und damit die 
Erinnerung an die Leidtragenden wachzuhalten. Gerade für Betroffenen ist eine sichtbare 
Erinnerung ein Zeichen, dass ihr Schicksal von der Stadtgesellschaft nicht vergessen und 
anerkannt wird.
Für eine sachgerechte Aufarbeitung dieses bisher kaum erschlossenen Themas 
einschließlich der angeregten Befragung von Zeitzeugen empfiehlt die Stadtverwaltung die 
Hinzuziehung externer wissenschaftlicher Experten, bspw. über das Historische Seminar der 
Universität Leipzig.
4 von 6 in Zusammenstellung
5/6
Hinzuweisen ist darauf, dass es sich um einen Bereich an DDR-Unrecht handelt, der mit 
nicht kommunalen, sondern staatlichen Trägern verbunden ist. Waren diese 
Durchgangsheime in der DDR doch Teil der Jugendhilfe und damit dem 
Volksbildungsministerium unterstellt. Daher wird eine entsprechende Aktenüberlieferung - 
soweit vorhanden - heute im Sächsischen Staatsarchiv liegen oder auch durch die 
Querverbindungen mit den Sicherheitsorganen der DDR auch in der BStU. In den Beständen 
des Stadtgeschichtlichen Museums und vermutlich auch des Stadtarchivs sind hingegen 
eher keine Unterlagen zu erwarten.
Es wird angeregt, die Stiftung Anerkennung und Hilfe zu beteiligen. Diese wurde von der 
Bundesregierung, allen Ländern und der evangelischen und katholischen Kirche errichtet. 
Aufgabe ist es unter anderem, Menschen, die als Kinder und Jugendliche in der Zeit vom 23. 
Mai 1949 bis zum 31. Dezember 1975 in der Bundesrepublik Deutschland bzw. vom 7. 
Oktober 1949 bis zum 2. Oktober 1990 in der DDR in stationären Einrichtungen der 
Behindertenhilfe oder der Psychiatrie Leid und Unrecht erfahren haben und heute noch an 
Folgewirkungen leiden, zu unterstützen sowie Leid- und Unrechtserfahrungen intensiv zu 
erforschen sowie Art und Umfang der Geschehnisse nachvollziehbar zu machen.
Darüber hinaus wird angeregt, den Forschungsverbund TESTIMONY – Erfahrungen in DDR-
Kinderheimen. Bewältigung und Aufarbeitung einzubinden. Der Forschungsverbund widmet 
sich der Erforschung von Bedingungen und Folgen der Unterbringung in Kinderheimen und 
Jugendwerkhöfen der DDR. Die Leipziger Gruppe des Verbundes an der Universität Leipzig 
forscht zu den psychosozialen Auswirkungen und hat die Koordination des Projektes inne. 
Ansprechpartner sind Prof. Dr. Heide Glaesmer und Dr. Maya Böhm (www.testimony-
studie.de, Telefonnummer: [TELEFONNUMMER ENTFERNT], E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]).
Das Archiv Bürgerbewegung Leipzig e. V. bietet seine Unterstützung für die Aufarbeitung 
und die historisch politische Bildungsarbeit zu diesem wichtigen Themenkomplex an. 
Außerdem sollte auch die Initiative Riebeckstraße 63 und in Leipzig lebende Betroffene für 
die Aufarbeitung der Geschichte des Durchgangsheimes eingebunden werden.
Die Initiative Riebeckstraße 63 e. V. entwickelt seit 2018 einen Gedenk-, Lern- und 
Begegnungsort am historischen Gebäudekomplex Riebeckstraße. Ziel ist es, die Geschichte 
des Ortes als Zwangsanstalt, als Deportationsort in der Zeit des Nationalsozialismus, als Ort 
der Euthanasieverbrechen und als Ausgrenzungs- und Demütigungsort in der DDR-Zeit im 
Rahmen der venerologischen Station aufzuarbeiten, öffentlich zu machen und hier ein 
Gedenken zu entwickeln.
Das Haus- und Gedenktafelprogramm der Stadt Leipzig wird im Fünf-Jahresrhythmus auf 
Grund von Vorschlägen aus allen Bereichen der Gesellschaft entwickelt. Die geprüfte 
Vorschlagsliste der Verwaltung wird turnusmäßig vom Fachausschuss Kultur begutachtet 
und bestätigt. Dies ist für den Zeitraum bis einschließlich des Jahres 2025 erfolgt. Darüber 
hinaus können weitere Vorschläge zur Erinnerung in Form einer Gedenktafel in die beim 
Kulturamt gepflegte Impulsliste für das Haus- und Gedenktafelprogramm zur Umsetzung ab 
2026 aufgenommen werden.
Zudem wird geprüft, das Erinnern an das ehemalige Durchgangsheim Leipzig-Connewitz 
bzw. Heiterblick in das Konzept Erinnerungskultur aufzunehmen.
2. Realisierungs- / Zeithorizont 
Ab 2022: Prüfung der Übernahme in das Konzept Erinnerungskultur
Ab 2026: Einreichung von Vorschlägen zur Einrichtung eines Gedenkorts für die 
Impulsliste Haus- und Gedenktafelprogramm des Kulturamts
 
Anlage/n
5 von 6 in Zusammenstellung
6/6
Keine
6 von 6 in Zusammenstellung