Mehr Leistungen für Obdachlose in Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-P-06000-VSP-01
Datum: 2018-08-31
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zur Petition

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Verwaltungsstandpunkt zur Petition Nr. VI-P-06000-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
 
 
 
Betreff: 
Mehr Leistungen für Obdachlose in Leipzig 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
 
 
 
 
 
☐ Zustimmung und Abhilfe ☒ Alternativvorschlag zu Punkt 4 
☒ Berücksichtigung von Punkt 2 ☐ Erledigt 
☒ Ablehnung von Punkt 1,3,5   
 
 
Begründung:  
 
1. Kleinteilige Unterkünfte in jedem Stadtteil in angemessener Atmosphäre 
 
In der Stadt Leipzig gibt es folgende Angebote für Menschen ohne eigene Wohnung: 
  
Stadtbezirk Angebot Art Anschrift 
Alt-West Übernachtungshaus für 
wohnungslose Männer 
Notunterbringung Rückmarsdorfer Str. 7,  
04179 Leipzig 
Süd Übernachtungshaus für 
wohnungslose Frauen 
Notunterbringung Scharnhorststr. 27,  
04275 Leipzig 
Mitte Notschlafstelle für 
drogenabhängige 
Wohnungslose „Alternative I“ 
Notunterbringung Chopinstr. 13,  
04103 Leipzig 
Südwest Notunterbringung psychisch 
kranker Menschen 
Notunterbringung Dieskaustr. 54,  
04229 Leipzig 
Alt-West Wohnhaus für wohnungslose 
alkoholabhängige Männer 
betreutes Wohnen in 
Facheinrichtungen 
Queckstr. 2,  
04177 Leipzig 
Nordost Wohnhaus für wohnungslose 
alkohol-abhängige Männer, 
„Haus Alt-Schönefeld“ 
betreutes Wohnen in 
Facheinrichtungen 
Theklaer Str. 11,  
04347 Leipzig 
West Wohnprojekt Garskestraße ambulant betreutes 
Wohnen 
Garskestr. 7 – 9,  
04205 Leipzig 
West Wohnprojekt Selliner Straße ambulant betreutes 
Wohnen 
Selliner Str. 1,  
Alt-West Tagestreff für Wohnungslose 
„Insel“ 
Tagesaufenthalt Plautstraße 18,  
04179 Leipzig 
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Mitte Ökumenische Kontaktstube 
„Leipziger Oase“ 
Tagesaufenthalt Nürnberger Straße 31,  
04103 Leipzig 
 
Die Angebote sind auf sechs von insgesamt zehn Stadtbezirken der Stadt Leipzig verteilt. 
Die Übernachtungshäuser befinden sich nicht in Randgebieten der Stadt, sie sind zwischen 
750 m und 5,6 km vom Hauptbahnhof entfernt.  
 
Die Tagestreffs sind alle in bis zu 30 Minuten zu Fuß von einem der Übernachtungshäuser 
zu erreichen. Die Entfernung vom Übernachtungshaus für wohnungslose Männer in 
Leutzsch zum Tagestreff „Insel“ in Lindenau beträgt 2,4 km. Dies entspricht ca. 30 Minuten 
Fußweg. Die Entfernung vom Übernachtungshaus für wohnungslose Frauen sowie von der 
Notschlaftelle für drogenabhängige Wohnungslose zum Tagesaufenthalt „Leipziger Oase“ 
beträgt 2,0 km bzw. 1,2 km. Der Tagestreff ist damit in ca. 25 Minuten bzw. 15 Minuten 
fußläufig erreichbar.  
 
In allen Einrichtungen werden obdachlose Menschen von Sozialarbeitern/-innen betreut. Den 
Bedürfnissen der Hilfesuchenden wird in angemessenem Maße entsprochen, z.B. gibt es 
Fächer für die Lagerung persönlicher Gegenstände während der Schließzeiten des 
Übernachtungshauses. Darüber hinaus erfolgt die Unterbringung wohnungsloser Familien 
dezentral in Gewährleistungswohnungen, die sich ebenfalls an verschiedenen Stadtbezirken 
befinden. Die  einfach und zweckmäßig ausgestatteten Notunterkünfte können lediglich 
vorübergehendes Obdach und keinen „Ersatzwohraum“ bieten. 
 
Der Umfang der Angebote war bisher bedarfsgerecht und wird bei Veränderungen der 
Bedarfe angepasst. Sowohl Art als auch Umfang der Angebote der Wohnungsnotfallhilfe 
werden derzeit im Rahmen der Fortschreibung des Konzeptes überprüft. Sollte dabei 
festgestellt werden, dass vorhandene Angebote nicht ausreichend sind, wird die Verwaltung 
Vorschläge zur Veränderung erarbeiten.  
 
Kleinteilige Unterkünfte in allen Leipziger Stadtbezirken oder sogar Ortsteilen, bzw. 
Nachtcafés, die nur einmal pro Woche eine Mahlzeit inkl. Bett anbieten, scheinen keine 
adäquate Lösung, da dies kein kontinuierliches Angebot für die Betroffenen darstellen würde. 
Einige Unterkünfte wären dann außerdem wesentlich weiter vom Stadtzentrum und den 
Tagestreffs entfernt.  
 
2. Für jeden Obdachlosen einen Schlafplatz 
 
In den Einrichtungen der Notunterbringung sind 98 Plätze vorhanden. Die Verfügbarkeit 
freier Kapazitäten in den Einrichtungen der Notunterbringung wird insbesondere durch die 
tägliche Erfassung und Steuerung der Unterkunftsplätze in der Abteilung Soziale Wohnhilfen 
des Sozialamtes nachgehalten. Ein Schlafplatz ist für Betroffene immer gewährleistet. 
Obdachlose Personen wurden noch nie aus Kapazitätsgründen abgewiesen.  
 
Eine Erweiterung einzelner Angebote wird bei entsprechendem Bedarf umgesetzt. Eine 
Prüfung der künftig notwendigen Kapazitäten erfolgt im Rahmen der derzeitigen 
Fortschreibung des Konzeptes zur Wohnungsnotfallhilfe in der Stadt Leipzig.  
 
3. Die Abschaffung der Übernachtungsgebühr von 5 Euro 
 
Die Stadt Leipzig erhebt für die Nutzung der Notschlafstellen eine Übernachtungsgebühr in 
Höhe von 5 Euro. Dadurch soll für die Betroffenen ein Anreiz geschaffen werden, mit 
Unterstützung durch Sozialarbeiter/-innen wieder zum Bezug von Sozialleistungen zu 
gelangen. In besonderen Härtefällen, z.B. bei Neuaufnahmen ohne aktuellen 
Sozialleistungsbezug, wird auf die Erhebung der Gebühr verzichtet. 
 
4. Einen ganzjährigen Kältebus 
 
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Die Stadtverwaltung prüft bis Ende 2018 das bestehende Hilfesystem für wohnungslose 
Menschen. In diesem Zusammenhang wird auch die Notwendigkeit der Einführung eines 
Kältebusses untersucht. 
 
5. Sozialarbeit stärken; rund um die Uhr, auf der Straße und in Einrichtungen 
 
In allen Übernachtungshäusern und Tagestreffs werden Wohnungslose durch 
Sozialarbeiter/-innen betreut. Der Personalbedarf wird zwischen den freien Trägern, die die 
Einrichtungen betreiben, und der Stadt Leipzig vereinbart.  
 
In dem Übernachtungs- und Integrationshaus für wohnungslose Männer in der 
Rückmarsdorfer Straße 5-7 sind eine Leiterin, zwei Sozialarbeiterinnen (insgesamt 2,8 
Vollzeitäquivalenten (VZÄ)), vier pädagogische Fachkräfte mit Erzieherausbildung (3,75 
VZÄ) und zwei Hauswirtschaftskräfte tätig. Im Übernachtungshaus für wohnungslose Frauen 
in der Scharnhorststraße 27 sind eine Leiterin, eine Sozialarbeiterin (2 VZÄ) und fünf 
pädagogische Mitarbeiterinnen (2,75 VZÄ) tätig. In der Notschlafstelle „Alternative I“ in der 
Chopinstraße 13 sind fünf Sozialarbeiter und Sozialarbeiterinnen (5 VZÄ) tätig. Eine 
Aufstockung des Personals wurde im Umfang von 0,75 VZÄ veranlasst. Im Tagestreff Oase 
sind zwei Sozialarbeiter/-innen (mit 1,8 VZÄ) im Tagestreff INSEL drei Sozialarbeiter und 
Sozialarbeiterinnen (mit 2,2 VZÄ) tätig. Die Stadt Leipzig hält diese Anzahl der 
Sozialarbeiter/-innen in den Übernachtungshäusern und Tagestreffs für ausreichend.  
 
Die Betreuungsschlüssel der Sozialdienste orientieren sich einerseits an Regelungen des 
überört-lichen Sozialhilfeträgers für das ambulant betreute Wohnen nach § 67 SGB XII. 
Anderseits werden spezifische Problemlagen wohnungsloser Menschen und die 
Öffnungszeiten der Einrichtungen bei der Ermittlung des Personalbedarfs berücksichtigt. Die 
Anzahl Beschäftigter ist z. B. in einer Einrichtung für drogenabhängige Wohnungslose höher 
als in einer Einrichtung für andere wohnungslose Personen, mit einem geringeren 
Betreuungsbedarf. 
 
Zur Betreuung Obdachloser, die die o.a. Einrichtungen nicht nutzen, sind am Tag 
Straßensozialarbeiter im Einsatz. In Leipzig sind insgesamt 39 Straßensozialarbeiterinnen 
und Straßensozialarbeiter tätig. Eine Betreuung Obdachloser rund um die Uhr ist nicht 
erforderlich, da Übernachtungshäuser mit Sozialarbeitern als Betreuungspersonen zur 
Verfügung stehen.  
  
  
 
 
 
 
  
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