Bau- und Finanzierungsbeschluss Gorkistraße zwischen Kohlweg und Ossietzkystraße (Bestätigung gemäß § 81 (5) SächsGemO)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-06351
Datum: 2022-07-14
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-06351
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Bau- und Finanzierungsbeschluss Gorkistraße zwischen Kohlweg und 
Ossietzkystraße (Bestätigung gemäß § 81 (5) SächsGemO)
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
SBB Nordost Anhörung
FA Stadtentwicklung und Bau 1. Lesung
FA Finanzen 30.05.2022 1. Lesung
FA Finanzen 13.06.2022 2. Lesung
FA Stadtentwicklung und Bau 2. Lesung
Ratsversammlung Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Die Baumaßnahme Gorkistraße zwischen Kohlweg und Ossietzkystraße wird realisiert 
(Baubeschluss gemäß § 8, Absatz 3, Ziffer 18 der Hauptsatzung in der zurzeit gültigen 
Fassung).
 
2. Die Gesamtkosten für Planung und Bau betragen 9.950.000 € (brutto) bei einem 
Stadtanteil von 6.030.000 € (brutto). Darin enthalten sind 345.200 € (brutto) für die 
Stadtbeleuchtungsanlagen, welche aus dem Ergebnishaushalt zu finanzieren sind.
 
3. Die Auszahlungen sind im PSP-Element "Ausbau Haltestelle Gorki-/Löbauer Straße“" 
(7.0001447.700) wie folgt geplant:
2023: 1.955.000 € brutto
2024: 4.000.000 € brutto
2025: 3.649.800 € brutto
Die Aufwendungen in Höhe von 345.200 € (brutto) sind im Innenauftrag 
„Straßenbeleuchtung investiv“ (106654100010) folgendermaßen geplant:
2023:        50.000 € brutto
2024:      150.000 € brutto
2025:      145.200 € brutto
 
4. Die Einzahlungen sind im PSP-Element “Zweckgebundene Zuweisungen von Dritten“ 
(7.0001447.705) geplant:
2023: 0 € brutto
2024: 2.000.000 € brutto
2025: 1.920.000 € brutto
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5. Die überplanmäßigen Verpflichtungsermächtigungen nach § 81 (5) SächsGemO für das 
Haushaltsjahr 2022:
kassenwirksam in 2024 i. H. v. 2.000.000 € sowie
kassenwirksam in 2025 i. H. v.    149.800 €
im PSP-Element "Ausbau Haltestelle Gorki-/Löbauer Straße“" (7.0001447.700) werden 
bestätigt.
 
Die Deckung erfolgt aus den PSP-Elementen
kassenwirksam in 2024: „Deckenbauprogramm“ (7.0000639.700) i. H. v. 2.000.000 €
kassenwirksam in 2025: „Deckenbauprogramm“ (7.0000639.700) i. H. v.    149.800 €.
 
6. Die nicht verbrauchten investiven Haushaltsmittel werden im Rahmen der 
Jahresabschlüsse 2021/2022/2023/2024 und 2025 als Ermächtigung aus Vorjahren nach 
2022/2023/2024/2025 bzw. 2026 übertragen. Die Ermächtigungsübertragungen stehen 
unter dem Vorbehalt der Regelungen der Haushaltssatzungen 2021/2022, 2023/2024 
bzw. 2025/2026.
 
7. Der Baubeschluss gilt vorbehaltlich der Beschlussfassung und der Genehmigung der
Haushaltssatzung für die jeweiligen Haushaltsjahre und der Bestätigung der Fördermittel.
 
8. Die Einordnung der Auszahlungen/Aufwendungen für die Haushaltsjahre 2023 bis 2025 
erfolgt im Rahmen der Haushaltsplanung 2023/2024 innerhalb des Budgets des 
Verkehrs- und Tiefbauamtes.
 
9. Die ab dem Haushaltsjahr 2025 anfallenden Folgekosten sind innerhalb des 
gesamtstädtischen Haushaltes gedeckt. Über eine Aufstockung des vorhandenen 
Budgets im VTA ist im Rahmen der Haushaltsplanung 2025/2026 zu entscheiden. Die 
Mittel werden entsprechend durch das Verkehrs- und Tiefbauamt angemeldet.
 
10. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, eine Kostenteilungsvereinbarung zwischen der
Stadt Leipzig und der LVB sowie eine Bauherrenvereinbarung zwischen der Stadt 
Leipzig, der LVB und den Leipziger Wasserwerken zu verhandeln und abzuschließen. 
 
11. Es werden 50.000 Euro Grunderwerbsmittel benötigt. Die Finanzierung erfolgt 2022 aus 
dem PSP Element 7.0000296.700 (Pauschalposition für kleinere Einzelmaßnahmen) Der 
Oberbürgermeister wird beauftragt, Grunderwerbsverhandlungen mit den Eigentümern 
aufzunehmen und Grundstückskaufverträge abzuschließen.
Räumlicher Bezug
 
Leipzig-Nordost, Stadtteil Schönefeld
 
Zusammenfassung
 
Anlass der Vorlage:   
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln
 
  Sonstiges:
 
Im komplexen Verkehrsbauvorhaben der Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB), der Leipziger 
Wasserwerke (LWW) und der Stadt Leipzig, ist im Baubereich der Gorkistraße und in 
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anliegenden Teilen der Löbauer -, Volksgarten- und Schmidt-Rühl-Straße ein grundhafter 
Ausbau der Verkehrsanlagen über den gesamten Straßenquerschnitt geplant. Ausgebaut 
werden die Fahrbahnen, Gehwege und Anlagen für Rad- und ruhenden Verkehr sowie die 
Gleise und Fahrleitungen. Die Straßenbahn- und Bushaltestellen erhalten einen 
barrierefreien Ausbau. Im Baubereich kommt es zu umfangreichem Leitungsbau 
(vordergründig der LWW und der LVB).
Zuzüglich zum Eigenanteil, sind zur Deckung der städtischen Gesamtkosten in Höhe von 
9.950.000 € brutto Fördermittel notwendig, die derzeit jedoch noch nicht in Aussicht gestellt 
sind. 
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen  
2023
2024
2025
50.000
150.000
145.200
106654100010
Finanzhaushalt Einzahlungen  
2023
2024
2025
0
2.000.000
1.920.000
7.0001447.705
 Auszahlungen  
2023
2024
2025
1.955.000
4.000.000
3.649.800
7.0001447.700
7.0001447.700
7.0001447.700
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein x wenn ja, nachfolgend angegeben
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen) ab 2025
6.000
3.000
3.572
3.900
550
770
1.1005440.01
1.100544001.10
1.100.55.1.0.01
1.100.541.001.01
1.100.54.1.0.01.09
1.100.54.1.0.01
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen     
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
 
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
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Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
 Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
x Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
x Nachhaltige Mobilität
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
 Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
x Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
 Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität  Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
      
Sonstige Ziele: 
 Trifft nicht zu     
 
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich  ja  nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich x ja  nein
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Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
 Aussage nicht möglich x ja  nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz x ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
 x ja  nein (Begründung s. 
Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
 x liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: Umsetzung Rahmenplan, siehe Ausführungen III. Strategische Ziele 
und Punkte 2.4, 2.5 und 2.7
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
   
 
 
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Im verwaltungsseitigen Abwägungsprozess waren unterschiedliche Standpunkte zu den 
Themen Radverkehrsanlagen und Klimawandelanpassung/Stadtklima abzuwägen. 
 
Einen Dissenzstandpunkt gibt es mit der AG Rad zur Einordnung von Radverkehrsanlagen in 
der Gorkistraße zwischen Volksgarten- und Ossietzkystraße. Die der Vorlage 
zugrundeliegende Entwurfsplanung setzt auch in diesem, nur 70 m langen Bereich die mit 
Stadtratsbeschluss bestätigte Vorplanung um, während die AG Rad die hier fehlenden 
separaten Radverkehrsanlagen beanstandet. Für beide Knotenpunkte ist einerseits die 
Leistungsfähigkeit für den ÖPNV- und Straßenverkehr nachzuweisen; andererseits sind die 
Platzverhältnisse vor Ort beschränkt. Unter diesen Aspekten konnten hier keine eigenen 
Radverkehrsanlagen eingeordnet werden, zumal auch in den nördlich, westlich und südlich 
anschließenden Straßen keine Radverkehrsanlagen vorhanden sind.
 
Weiterhin gab es kritische Anmerkungen zu Planungsinhalten mit Bezug auf die Punkte 
nachhaltige Mobilität und Klimawandelanpassung/Stadtklima. Generell setzt die Planung in 
Geometrie und Aufteilung der Verkehrsflächen die mit Stadtratsbeschluss (siehe 
Grundlagen) bestätigte Vorzugsvariante aus der Vorplanung um. Die jetzige Kritik zum 
Radverkehr umfasst insbesondere den vorstehenden, von der AG Rad beanstandeten 
Bereich und hinterfragt im Gegenzug aber mit Bezug auf den Flächenverbrauch geplante 
Radverkehrsanlagen in der östlichen Löbauer Straße. Da letzterer Straßenabschnitt zum 
Hauptverkehrsnetz gehört, sind dort separate Radverkehrsanlagen vorzusehen.
 
Beanstandet wurden zudem Gehwege mit vermeintlichen Minderbreiten, wobei dabei nur auf 
die Breiten der Plattenbänder abgestellt wurde. Die in Leipzig-typischer Bauweise beidseitig 
geplanten Mosaikpflasterstreifen gehören jedoch zur Regelbreite der Gehwege, die bis auf 
partielle Ausnahmen mindestens 2,50 m breit geplant sind. Im Zuge der Bearbeitung der 
Entwurfsplanung erfolgten Optimierungen für den Fußverkehr durch Verbreiterung des 
stärker frequentierten östlichen Gehweges in der Gorkistraße zwischen Kohlweg und 
Löbauer Straße - bei Ausnutzung der Platzverhältnisse am REWE-Markt - und durch die 
komplette Einbeziehung des Knotens Schmidt-Rühl-Straße/Löbauer Straße in die Planung. 
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Eine Verbreiterung auch des westlichen Gehweges im Haltestellenbereich wäre angesichts 
der sonstigen Querschnittsanforderungen theoretisch nur mit einem Entfall der geplanten 
Längsstellplätze möglich. Diese wird als nicht umsetzbar gesehen, da den Anliegern 
(Bewohnern und Geschäften) der Gorkistraße zur Abwicklung von Andienungs- und 
Lieferverkehr auch zukünftig ein Mindestangebot zum Halten und Parken zur Verfügung zu 
stellen ist und dies der aus Platzgründen einzig geeignete Abschnitt in der Straße ist. 
Kritisch diskutiert wurden weiterhin die Verbreiterungen der Verkehrsanlagen in der 
Gorkistraße und in der Löbauer Straße, womit die Grundzüge der Planung berührt werden. 
Innerhalb der Vorplanung gab es langwierige Variantenuntersuchungen - speziell zur 
Einordnung der Haltestellen und von Radverkehrsanlagen. Die Abwägung für den Abschluss 
dieser Planungsphase erfolgte im Sinne einer weitestmöglich ausgewogenen 
Berücksichtigung aller Ansprüche und aller Verkehrsarten mit Festlegung der Variante 2 (mit 
Geometrie und Haltestellentypen) und damit als Grundlage für die aktuelle Entwurfsplanung. 
Diese Vorplanungsvariante war auch Basis für den abgerückten Standort des REWE-
Neubaus, so dass die (interimsbegrünte) Fläche zwischen derzeitiger Gehweghinterkante 
und Markt nur ein Zwischenzustand bis zum Umbau der Verkehrsanlagen ist. Die Ausbildung 
der Haltestellen in der Gorkistraße als Inselhaltestellen ist begründet in ihrer Nutzung als 
Kombihaltestellen für Straßenbahn und Bus (kurze Wege, notwendige Längen, 
Wartemöglichkeiten für Busse bei Verspätungen etc.), während die Ausbildung der 
Bushaltestellen am Knoten Löbauer Straße/Volksgartenstraße als Bushaltebuchen aus der 
knotennahen Lage resultiert (Umsteigebeziehungen, Einzugsgebiet, Ausschluss von 
Behinderungen des Nachfolgeverkehrs bei Bushalten in Zufahrten und Abfahrten im 
unmittelbaren LSA-Bereich).
 
Im Rahmen einer Sondersitzung des Fachausschussses Stadtentwicklung und Bau am 
13.01.2022 wurde die Entwurfsplanung für das komplexe Bauvorhaben dem interessierten 
Teilnehmerkreis des Fachausschusses inhaltlich erläutert. Dabei wurden u.a. die bestätigte 
Vorplanung (Vorlage VI-DS-07929) und die vorliegende Entwurfsplanung aus gestalterischer 
Sicht gegenübergestellt. Um dem Thema Gestaltung im Zuge der Ausführungsplanung 
weiterhin einen hohen Stellenwert beizumessen, wurde zugesagt, weitere Bankstandorte im 
Plangebiet einzuordnen.
Zur Umsetzung des Bauvorhabens müssen 16 Bestandsbäume gefällt werden. Zum 
Ausgleich und als zusätzliches Angebot zur Verbesserung der Umweltsituation im Gebiet 
sind insgesamt 75 Neupflanzungen im Straßenraum zuzüglich 8 Baumpflanzungen auf 
Schulgelände hinter der Lärmschutzwand entlang der Volksgartenstraße vorgesehen. Die 
Baumneupflanzungen sollen insbesondere auch in den bisher baumlosen Wohnstraßen 
Schmidt-Rühl-Straße und Löbauer Straße/West erfolgen. Im beengten Abschnitt der 
Gorkistraße zwischen Löbauer Straße und Ossietzkystraße wurden aus Platzgründen keine 
Baumpflanzungen eingeordnet; begehbare Baumscheiben sind der Baumentwicklung 
abträglich.
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
nichtzutreffend
 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
nichtzutreffend
 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Durch die Realisierung der Maßnahme wird den Zielen Nachhaltige Mobilität, leistungsfähige 
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technische Infrastruktur und Qualität im öffentlichen Raum entsprochen. Die Maßnahme ist 
Bestandteil der “Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig - Rahmenplan zur Umsetzung“ als 
Maßnahme Nr. i-15 der Anlage II-10a.
 
Verkehrssicherheit und Attraktivität der Verkehrsanlage werden speziell für ÖPNV-Nutzer 
und Radfahrer deutlich verbessert und damit dem Ziel der Stärkung umweltfreundlicher 
Verkehrsarten entsprochen. Der Betrieb auf der wichtigen städtischen Straßenbahntrasse im 
Zuge der Gorkistraße wird langfristig gesichert, bei gleichzeitiger Ertüchtigung der 
Betriebsanlagen für zukünftige Fahrzeuggenerationen und barrierefreiem 
Haltestellenausbau. Die Straßen im Baubereich erhalten - soweit einordenbar - beidseitig 
separate Radverkehrsanlagen. Mit dem Ausbau der Fahrbahnen und Gehwege wird auch 
deren Nutzbarkeit gesichert und verbessert und es erfolgt eine gestalterische Aufwertung der 
Verkehrsanlage u. a. mit umfangreichen Baumpflanzungen. 
Grundlagen
 
Stadtentwicklungsplan (STEP) „Verkehr und öffentlicher Raum“, erste Fortschreibung 
(DS-00523/14-DS-008 vom 25.02.2015)
 
Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK), (VI-DS-04159-NF-01 vom 
31.05.2018)
 
Rahmenplan zur Umsetzung der Mobilitätsstrategie 2030 (VI-DS-00547-NF-01 vom 
15.07.2020)
 
genehmigter Haushaltsplan 2021/2022 einschließlich mittelfristiger Haushaltsplanung
 
Bestätigung der Vorzugsvariante 2 aus der Vorplanung zum Vorhaben (Vorlage VI-DS-
07929) mit Beschluss der Ratsversammlung am 19.11.2019 
 
Planfeststellung für die Anlagen der LVB GmbH im Baubereich (Einreichung bei der 
Landesdirektion Sachsen 12/2021 geplant)
 
Vorentwurf Straßenbau und Kostenermittlung nach der „Anweisung zur Kostenermittlung 
und zur Veranschlagung von Straßenbaumaßnahmen“ (AKVS), Stand 11/2021
 
Abstimmungen zur gemeinsamen Baudurchführung (Komplexmaßnahme) sowie zu 
Kostenteilungen zwischen der LVB, den LWW und der Stadt Leipzig 
 
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass
 
Derzeitige Situation:
 
Die Gorkistraße, die Volksgartenstraße sowie die Löbauer Straße zwischen Gorkistraße und 
Volksgartenstraße gehören gegenwärtig und in der perspektivischen Entwicklung als Nord-
Süd-Achse zum Hauptverkehrsnetz der Stadt Leipzig und sind wichtige Nahverkehrstrassen.
 
Die Straßen verbinden die nordöstlichen mit den zentrumsnahen und östlichen Stadtteilen. 
 
Derzeit haben die im Baubereich liegenden Abschnitte der Hauptnetzstraßen im Querschnitt 
Verkehrsbelegungen von ca. 9.000 - 12.700 Kfz/24 h und von ca. 390 - 620 Radfahrer/24 h. 
Die Prognoseberechnung weist für 2035 ein Aufkommen von 10.700 - 15.000 Kfz/24 h aus.
 
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Im Baubereich verkehren die Straßenbahnlinie 1 und die Nachtbuslinie N 6 sowie die 
Regelbuslinien 70, 77 und 90. Die Haltestelle “Löbauer Straße“ ist derzeit in 
Einzelhaltestellen an unterschiedlichen Standorten gesplittet mit Erschwernissen für die 
vielfältigen Umsteigebeziehungen.
Der Zustand der Gleise ist schlecht und es gibt diverse Schäden in den Fahrbahnen und auf 
den - nicht einheitlich befestigten - Gehwegen.
 
Der Verkehrsablauf im Planungsbereich ist von fehlenden separierten Anlagen für Radfahrer 
und ungeordnetem ruhenden Verkehr beeinflusst; entsprechend gibt es Sicherheitsdefizite.
Anliegende Knotenpunkte sind nicht behindertengerecht ausgestattet und ausgebaut.
 
Die im Planungsbereich liegenden Haltestellen des ÖPNV entsprechen durchgängig nicht 
den heutigen Standards; sie sind unkomfortabel und insbesondere nicht barrierefrei. 
 
Veraltet und sanierungsbedürftig sind auch die vorhandenen Straßenbeleuchtungsanlagen. 
 
Erheblicher Handlungsbedarf besteht zudem an Anlagen der Leipziger Wasserwerke.
 
Zielstellung:
 
Mit der anstehenden Verkehrsbaumaßnahme sollen die aufgeführten Mängel beseitigt 
werden; folgende Ziele werden angestrebt:
 
- Sicherung des Straßenbahnbetriebs in der Gorkistraße sowie Ertüchtigung der 
Straßenbahnbetriebsanlagen für zukünftige Fahrzeuggenerationen, sichere und 
behindertengerechte Abwicklung der Fahrgastwechsel und Verbesserung von 
Umsteigebeziehungen durch Bau einer zentralen kombinierten Straßenbahn- und 
Bushaltestelle “Löbauer Straße“, verbesserte Buserschließung im Gebiet durch 
Neuanlage von Haltestellen  
 
- störungsarme Abwicklung von Kfz-Verkehr und ÖPNV bei Gewährung der notwendigen 
Leistungsfähigkeit für beide Verkehrsmittel
 
- Herstellung separierter Radverkehrsanlagen 
 
- Anlage von Parkständen und Andienflächen
 
- Nachrüstung von Anlagen zur Barrierefreiheit an den anliegenden Knotenpunkten
 
- gestalterische Aufwertung der Straßenräume durch umfangreiche Baumpflanzungen und 
neue und einheitliche Beläge, dazu auch Einbeziehung von Teilen anliegender 
Wohngebietsstraßen
 
- Erneuerung und Modernisierung der Stadtbeleuchtung (CO 2-emissionsarm)
 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1  Allgemeines
 
Gemäß den vorhandenen unzureichenden Verkehrsverhältnissen und den Zielstellungen 
zum Umbau der Verkehrsanlagen und zur Aufwertung der Straßenräume erfolgten im 
Rahmen der Vorplanung umfangreiche Variantenuntersuchungen, um die vielfältigen 
Nutzungsansprüche möglichst allumfassend abdecken zu können. 
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Die nunmehr zur Ausführung anstehende Planung basiert auf der durch die 
Ratsversammlung beschlossenen Vorzugsvariante. Die Variante wurde als die Lösung 
abgewogen, die insgesamt allen Anforderungen am besten gerecht werden konnte, wobei 
Kompromisse unumgänglich waren.
 
Zentrales Planungsziel war der barrierefreie Umbau der Haltestellen “Löbauer Straße“ zur 
Kombihaltestelle Straßenbahn/Bus, was unter verkehrsorganisatorischen Aspekten die 
Einbeziehung benachbarter Abschnitte und Knotenpunkte anderer Straßen in die 
Untersuchungen erforderte und letztendlich zu einem erheblich erweiterten Bauumfang führt.
 
Das Bauvorhaben umfasst deshalb folgende Straßenabschnitte inklusive der 
Anschlussknotenpunkte:
Hauptnetz:
 
- Gorkistraße zwischen Kohlweg und Ossietzkystraße (550 m)
- Löbauer Straße/Ost zwischen Gorkistraße und Bautzner Straße (250 m)
- Volksgartenstraße zwischen Löbauer Straße/Ost und Gorkistraße (200 m)
 
Nebennetz:
 
- Löbauer Straße/West zwischen Gorkistraße und Schmidt-Rühl-Straße (100 m)
- Schmidt-Rühl-Straße zwischen Gorkistraße und Löbauer Straße/West (100 m)
- Kohlweg südlich der Gorkistraße (50 m)
 
Durch die Neuordnung und Umgestaltung der Verkehrsanlagen und im Ergebnis von 
Baugrunduntersuchungen ist ein grundhafter Ausbau aller Verkehrsanlagen notwendig.
 
Der Ausbau über den gesamten Querschnitt soll konzentriert als Komplexvorhaben der 
Bauherren Stadt Leipzig, Leipziger Verkehrsbetriebe und Leipziger Wasserwerke realisiert 
werden, um Synergieeffekte in Form reduzierter Auswirkungen auf Anlieger und Minimierung 
von Verkehrsumleitungen zu erzielen. 
 
Durch die Zwangspunkte beidseitig anliegender Bebauung konnte die Planung weitgehend 
nur bestandsnah erfolgen; eine Separierung der Gleisanlagen ist nur partiell - insbesondere 
im Haltestellenbereich - möglich.
Der Abschnitt der Gorkistraße zwischen Löbauer Straße und Volksgartenstraße ist geprägt 
von beidseits enganliegender Bebauung, schmalen Gehwegen und der integrierten 
Straßenbahntrasse und war im Planungsprozess ein Zwangspunkt. Innerhalb der 
Vorplanung wurden mehrere Varianten untersucht, wobei die Breite des Gesamtverkehrs-
raumes von 13 m generell Aufwertungen nur in beschränktem Umfang zulässt und 
Kompromisse erfordert. Unter anderem wurde als Planungsvariante eine Ausbildung des 
Abschnittes als Mischverkehrsfläche geprüft, wegen erwarteter starker Behinderungen des 
Straßenbahnverkehrs durch langsamere bzw. sich frei im gesamten Verkehrsraum 
bewegende Verkehrsteilnehmer aber nicht weiterverfolgt (Beschleunigung = Kriterium zur 
ÖPNV-Förderung). Zudem wird die Anordnung eines verkehrsberuhigten Bereiches generell 
problematisch gesehen, da vor Ort keine überwiegende Aufenthaltsfunktion gegeben ist 
sowie Sicherheitsprobleme bei ungeschützter Nutzung des Bereichs durch Schüler der 
umliegenden Schulen befürchtet werden. 
Ein wesentliches Element in der letztendlich gewählten Vorzugsvariante für den Abschnitt ist 
die Herausnahme von Durchgangsverkehr und die Beibehaltung der südwärtigen 
Einbahnregelung (für Kfz).
 
2.2 Fahrbahn
 
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Die Querschnitte der einzelnen Straßen und Straßenabschnitte variieren nach 
Verkehrsbedeutung und abhängig von Randbedingen stark.
 
Gorkistraße:
In der Gorkistraße liegen die Gleise weiterhin in Mittellage in der Fahrbahn. In einem 
Fahrstreifen pro Richtung verkehren Straßenbahn und Kraftfahrzeuge gemeinsam in 
Mischnutzung (exklusive des Haltestellenbereichs). Soweit möglich (siehe unter Pkt. 2.4) 
werden außen beidseitig 1,85 m breite Radfahrstreifen angelagert. 
Es sind folgende Aufteilungen geplant:
 
- Bauanfang bis Kohlweg: 4,25 m breite Fahrstreifen beidseitig
- Kohlweg bis Löbauer Straße: Verbreiterung der Verkehrsanlage nach 
Osten, richtungsgetrennt beidseitig 3,5 m 
breite Fahrstreifen 
- Löbauer Straße bis Volksgartenstraße: 3,5 m breite Fahrstreifen pro Richtung
Der Abschnitt darf von Kraftfahrzeugen 
(Anliegerverkehr) nur südwärts befahren 
werden.
- Volksgartenstraße bis Ossietzkystraße: aus Leistungsfähigkeitsgründen landwärts 2 
Fahrstreifen und stadtwärts 1 Fahrstreifen 
und Sperrfläche Gleis
 
Löbauer Straße/West:
 
Zur Verbreiterung der Gehwege und zur Anlage baulich geordneter Stellplätze inklusive 
Baumpflanzungen soll in der Nebenstraße die Fahrbahnbreite auf 5,55 m reduziert werden.
Im Straßenabschnitt soll neu Zweirichtungsverkehr zugelassen werden.
Löbauer Straße/Ost:
 
Es sind Fahrstreifen (zuzüglich Abbiegestreifen in Knotenzufahrten) mit Breiten von 
3,00/3,25 m Breite vorgesehen. Angelagert sind je 1,85 m breite Radfahrstreifen.
Zur Einordnung von Anlagen für Rad- und ruhenden Verkehr sowie Bushaltebuchen ist eine 
Verbreiterung der Verkehrsanlage nach Süden notwendig.
Volksgartenstraße:
 
Hier werden Fahrstreifen (zuzüglich Abbiegestreifen in Knotenzufahrten) in Breiten von 3,05 
bis 3,5 m gebaut. Angelagert werden je 1,50 m breite Schutzstreifen.
Schmidt-Rühl-Straße:
 
In der Nebenstraße sind wegen der zukünftigen Führung der Buslinie 77 je 3,5 m breite 
Fahrstreifen sowie beidseits bauliche Stellplätze inklusive Baumpflanzungen vorgesehen.
 
Der grundhafte Ausbau der Fahrbahnen ist mit vollgebundenem Oberbau und einer 
Bodenverfestigung mit hydraulisch gebundener Tragschicht (HGT) geplant.
 
Ebenfalls komplett neu gebaut werden die Anlagen zur Entwässerung der Verkehrsanlage. 
  
2.3 Knotenpunkte/Lichtsignalanlagen
 
Das Bauvorhaben umfasst 6 Knotenpunkte mit geometrischen und 
verkehrsorganisatorischen Änderungen gegenüber dem Bestand. Sie erhalten Anlagen zur 
Führung Sehbehinderter (Bodenindikatoren, LSA-Ausstattung).
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Gorkistraße/Kohlweg/Schmidt-Rühl-Straße:
 
Der Knoten muss an die neue Haltestellenanlage angepasst werden. Unter Sicherheits-
aspekten ist eine Vollsignalisierung erforderlich (Größe, Sichtverhältnisse, Sicherung 
Ausfahrt Straßenbahn und Einfahrt Bus aus Nebenstraße, Gleisräumung).
Alle Fahrbeziehungen werden zugelassen.
 
Gorkistraße/Löbauer Straße:
 
Der Knoten muss an die neue Haltestellenanlage und verkehrsorganisatorische Änderungen 
angepasst werden. Neu zugelassen wird in der westlichen Löbauer Straße Zweirichtungs-
verkehr. Zur Sicherung der Haltestellenein- und -ausfahrten für Straßenbahnen und Busse, 
für gesicherte Fußgänger- und Radfahrerquerungen sowie Haltestellenzugänge und 
aufgrund der Größe des Knotens ist eine Vollsignalisierung notwendig.
 
Folgende Fahrbeziehungen werden ausgeschlossen: Kfz-Einfahrt in die nördliche 
Gorkistraße (generell), Linksabbiegen von Süden in die westliche Löbauer Straße.
Löbauer Straße/Volksgartenstraße:
 
Auch dieser Knoten ist aus geometrischen und verkehrsorganisatorischen Gründen 
umzubauen; die Bestands-LSA wird durch eine Neuanlage ersetzt.
 
Neu werden alle Fahrbeziehungen zugelassen.
 
Gorkistraße/Volksgartenstraße:
 
Es sind geometrische Änderungen in der Einmündung notwendig. Zur Einsteuerung der 
Straßenbahnen sowie für gesicherte Fußgängerquerungen (anliegende Schule) soll eine 
Lichtsignalanlage aufgestellt werden.
In den Südteil der Gorkistraße wird die Einfahrt nur für Anliegerverkehr zugelassen.
 
Gorkistraße/Ossietzkystraße:  
Am Knoten gibt es nur geringfügige Anpassungen; die Bestands-LSA wird erneuert.
 
Schmidt-Rühl-Straße/Löbauer Straße:
 
An dieser Kreuzung von Nebennetzstraßen sind geometrische Korrekturen zur 
Verbesserung der Querungsbedingungen für Fußgänger (Gehwegnasen, Bodenindikatoren ) 
und zur Aufwertung des Umfeldes (Baumpflanzungen) geplant.
 
2.4 Radverkehr
 
Mit der vorliegenden Planung werden die Bedingungen für den Radverkehr gegenüber der 
Bestandssituation – einerseits durch die Einordnung von Radverkehrsanlagen und 
andererseits durch die Erneuerung der Fahrbahnoberflächen – verbessert.
Ein wesentliches Planungsziel war die Einordnung von Radverkehrsanlagen im Zuge der 
Hauptnetzstraßen. Aus Platzgründen und hinsichtlich der Leistungsfähigkeit der 
Verkehrsanlagen konnte dies nicht durchgängig erreicht werden.
 
In der Gorkistraße zwischen Kohlweg und Löbauer Straße sowie in der östlichen Löbauer 
Straße sind beidseitig 1,85 m breite Radfahrstreifen vorgesehen. In der Volksgartenstraße 
sind durch die Platzverhältnisse (beidseitige Bebauung und einseitige Einordnung eines 
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Parkstreifens) beidseitig 1,50 m breite Schutzstreifen geplant.
Um im beengten Straßenraum der Gorkistraße zwischen Löbauer Straße und 
Volksgartenstraße für den Radverkehr in beiden Richtungen überhaupt Verbesserungen zu 
erreichen, wurden die Gleise symmetrisch in der Fahrbahn eingeordnet, so dass beidseits 
zwischen Schiene und Bord ein Streifen von 1,3 m zum Radfahren ohne Schienenkreuzung 
zur Verfügung steht (Konsequenz dieser Lösung ist, dass im Abschnitt das Halten von 
Fahrzeugen/ Andienung auf der Fahrbahn unmöglich ist).
 
Separierte Radverkehrsanlagen sind hier nicht möglich. Straßenbahnen und Radverkehr 
sollen an beiden Einfahrten in den engen Abschnitt signaltechnisch getrennt eingesteuert 
werden. Durch Priorisierung werden Straßenbahnen dann nicht vom langsameren 
Radverkehr behindert. 
 
Wie ebenfalls bereits in der bestätigten Vorplanung herausgearbeitet, konnten auch in dem 
kurzen Abschnitt der Gorkistraße zwischen Volksgartenstraße und Ossietzkystraße – im 
Bereich des Goethe-Gymnasiums - keine eigenen Radverkehrsanlagen eingeordnet werden.
Ausschlusskriterien waren insbesondere die zu sichernde Leistungsfähigkeit für ÖPNV und 
Straßenverkehr dieses Streckenabschnittes mit kurzem Abstand von signalgeregelten 
Knotenpunkten (wesentliches Kriterium zur Fördermittelgewährung) sowie Zwangspunkte 
durch anliegende beidseitige Bebauung und zu sichernde Gehwegbreiten. Für die 
Leistungsfähigkeit sind landwärts getrennte Fahrstreifen für Geradeausfahrer bzw. 
Linksabbieger und stadteinwärts ein separiertes Gleis notwendig.
 
Hinzuweisen ist auf komplett fehlende Radverkehrsanlagen in den nach Norden, Westen und 
Süden anschließenden Straßen. 
Zur Thematik gibt es einen Dissenzstandpunkt der AG Rad.
Perspektivisch (in ca. 10 Jahren) ist der grundhafte Ausbau der Ossietzkystraße zwischen 
Rathaus Schönefeld und der Gorkistraße beabsichtigt. Hierbei soll der Straßenquerschnitt 
der Osseitzkystraße so gestaltet werden, dass Radverkehrsanlagen eingeordnet werden 
können – auch um die Verkehrssicherheit für den Schülerradverkehr im Zufahrtsbereich zum 
Goethe-Gymnasium zu erhöhen.
 
An geeigneten Stellen werden Leipziger Radbügel aufgestellt, derzeit sind 50 Stück geplant.
 
2.5 Fußgänger
 
Straßenbegleitend werden beidseitig die Gehwege neu gebaut.
 
Die Gehwegbreiten variieren bei Regelbreiten von 2,50 m; Minderbreiten bis 2,25 m gibt es 
im westlichen Gehweg der Gorkistraße zwischen Löbauer Straße und Schmidt-Rühl-Straße 
(Grund: Verbreiterung der Radfahrstreifen von 1,60 m auf Regelbreite von 1,85 m). Die 
Wege sollen einen einheitlichen Belag aus Betonplatten 25 x 25 mit beidseitiger Einfassung 
aus Mosaikpflaster erhalten.
 
2.6 Ruhender Verkehr/Anlieferflächen/Taxistandplätze/Mobilitätsstation
 
Die Straßenräume wurden zur Abdeckung der vielfältigen Anforderungen neu aufgeteilt, was 
auch den ruhenden Verkehr betrifft. Dabei galt es Grundstückszufahrten, Gehwegnasen und 
Baumpflanzungen zu berücksichtigen.
 
Zukünftig stehen für den ruhenden und Anlieferverkehr baulich gefasste Anlagen in 
Längsaufstellung in folgenden Straßen(abschnitten) zur Verfügung:
 
- Gorkistraße zwischen Kohlweg und Löbauer Straße (7 St.)
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- Löbauer Straße/Ost (10 St.)
- Volksgartenstraße (6 St.)
- Löbauer Straße/West (10 St.)
- Schmidt-Rühl-Straße (17 St.)
Andienflächen für Lieferverkehr etc. sind in der Löbauer Straße/West (11,5 m lang) und 
in der Gorkistraße in Höhe Schreiberstraße (32 m lang) geplant. Diese sind die einzig 
möglichen Angebote für Andienvorgänge im engen Abschnitt der Gorkistraße zwischen 
Löbauer Straße und Volksgartenstraße.
 
Die Stellflächen erhalten eine Breite von 2,0 m (zuzüglich 0,5/0,75 m Sicherheitsabstand in 
Hauptnetzstraßen), während die Andienflächen 2,75 m breit ausgebildet werden. Als Belag 
ist Kupferschlackepflaster vorgesehen.
 
Die Stellplatzbilanz im Baubereich fällt unterschiedlich aus. 
 
Gegenüber dem Istzustand wird es zukünftig in der Volksgartenstraße und in der Löbauer 
Straße/Ost Verbesserungen durch die Neuanlage von Stellplätzen geben; in der Gorkistraße 
zwischen Bauanfang und Löbauer Straße bleibt es etwa beim Bestand. Durch andere 
Verkehrsführungen und stadtgestalterische Aufwertungen muss die Aufteilung der 
Verkehrsräume in den Nebenstraßen Schmidt-Rühl-Straße und Löbauer Straße/West 
angepasst werden. Damit kann das derzeit praktizierte Parkregime (Schräg- und 
Längsparken) nicht beibehalten werden und es werden etwa 40 Stellplätze vom Bestand 
entfallen.
 
Durch die Einordnung von Taxistellplätzen und der Mobilitätsstation im Einmündungsbereich 
Kohlweg entfallen dort ca. 15 uneingeschränkte Abstellmöglichkeiten.
 
Derzeit gibt es 4 Taxistellplätze in der Löbauer Straße/West, die von den Umbauplanungen 
betroffen sind. In Abstimmung mit den Taxiunternehmen sollen zukünftig 2 Stellplätze vor Ort 
verbleiben und 2 Stellplätze zuzüglich eines Stellplatzes für E-Taxi an der Einmündung 
Kohlweg eingerichtet werden.
Es ergeben sich gute Übergänge zur an gleicher Stelle geplanten Mobilitätsstation der LVB 
(Carsharing, E-Laden, Infostele, Radbügel). 
2.7 ÖPNV-Anlagen (Maßnahmen der LVB)
Die Gleise in der Gorkistraße werden komplett neu gebaut mit symmetrischer Mittellage im 
Straßenraum mit einem Gleisachsabstand von mindestens 2,80 m.
 
Die Straßenbahnhaltestellen “Löbauer Straße“ werden in Höhe des REWE-Einkaufsmarktes 
als Inselhaltestellen barrierefrei neugebaut. Um die zahlreichen Umsteigebeziehungen 
zwischen Straßenbahnen und Bussen komfortabler abwickeln zu können, erhalten die 
Haltestellen Bahnsteiglängen von 65 m zur gleichzeitigen Aufstellung eines 
Straßenbahngroßzuges und eines Linienbusses. Busbegegnungsverkehr auf dem 
Bahnkörper wird durch eine Breite von 6,5 m zwischen den Bahnsteigen erreicht.
Der Straßenquerschnitt verbreitert sich deshalb um ca. 12 m, was beim Neubau des REWE-
Marktes bereits berücksichtigt wurde.   
 
Die Haltestellen erhalten die Standardausrüstung moderner Anlagen; ihre Erreichbarkeit ist 
auf beiden Seiten mit Signalregelung gesichert. 
 
Neu aufgebaut werden muss die Fahrleitungsanlage (Hochkette). Die Aufhängung erfolgt 
gemäß örtlicher Situation mittels Wandabspannungen oder an Masten (bei Eignung auch in 
Kombination mit der Straßenbeleuchtung bzw. der LSA).
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Zur Verbesserung der Buserschließung (Anlieger, Schulen) sollen am Knoten Löbauer 
Straße/Volksgartenstraße neue Bushaltestellen eingerichtet werden. Dafür werden innerhalb 
des Vorhabens 3 barrierefreie Haltestellen gebaut, die in der Löbauer Straße als Buskaps 
(auf der Westseite als Doppelhaltestelle).
 
 
2.8 Straßenbeleuchtung
 
Im Baubereich werden die Straßenbeleuchtungsanlagen komplett erneuert. Dabei werden 
die geplanten Leuchten des Typs „Luma“ (LED, Lichtfarbe warmweiß) an Stahlmasten von 8 
m bzw.10 m Länge befestigt; soweit möglich soll es Kombilösungen an LVB-Masten und mit 
LSA geben.
 
2.9 Versorgungsleitungen
 
Aus dem Umfang des Verkehrsbauvorhabens ergeben sich umfangreiche 
Leitungsbaumaßnahmen. Einerseits gibt es Folgemaßnahmen durch die geänderte 
Geometrie sowie Querschnittsaufteilung der Straßenräume. Zum anderen wurden im 
Planungsverlauf die Versorgungsunternehmen zu eigenen Bauabsichten befragt mit dem 
Ergebnis, dass diverser Handlungsbedarf angezeigt wurde. Somit kann ein koordinierter 
Leitungsbau erfolgen.
 
Hauptsächlich betreffen die Leitungsbaumaßnahmen Anlagen der Leipziger Wasserwerke, 
der LVB und der Netz Leipzig. Um die Bauzeit zu reduzieren und Baufreiheit für die 
Verkehrsbaumaßnahmen zu schaffen, sollen Teilmaßnahmen (Leitungen der LWW) bereits 
vorgezogen zu den eigentlichen Verkehrsbaumaßnahmen realisiert werden.
 
2.10 Gestaltung
 
Die Verkehrsanlagen sollen durch geometrische Änderungen (Gehwegnasen, 
Verbreiterungen von Gehwegen, bauliche Fassung von Stellplätzen) inklusive 
umfangreichen Baumpflanzungen, durch die Materialwahl sowie durch eine abgestimmte 
Einordnung von Masten und Ausstattungselementen eine deutliche stadtgestalterische 
Aufwertung erfahren. 
 
Im Zuge der Gorkistraße sollen 5 Bänke aufgestellt werden.
 
Durch die Straßenverbreiterung im Bereich der Straßenbahnhaltestellen müssen die 
Zugänge von der Gorkistraße zu einem höherliegenden Gebäude umgebaut werden. In 
Abstimmung mit dem Anlieger (LWB) soll der Ersatz für die abzubrechende Treppe 
höherwertiger als im Bestand erfolgen (Bogentreppe). Die barrierefreie Zugänglichkeit wird 
weiterhin mit einer Rampe - in neuer Lage - durch die anliegende Grünfläche gewährleistet.
 
Geplant ist weiterhin, eine (defekte) Handschwengelpumpe im Einmündungsbereich 
Volksgartenstraße/Gorkistraße wiederaufzubauen.
 
2.11 Umweltbelange/Verkehrsgrün/Verkehrslärm
 
Exklusive im beengten Abschnitt der Gorkistraße zwischen Löbauer Straße und 
Ossietzkystraße sollen in allen Straßen im Baugebiet in unterschiedlichem Umfang 
Straßenbaumpflanzungen erfolgen. Insgesamt sind 75 Neupflanzungen im Straßenraum 
vorgesehen zuzüglich 8 Baumpflanzungen auf Schulgelände hinter der Lärmschutzwand 
entlang der Volksgartenstraße.
 
16 Bestandsbäume müssen gefällt werden.
 
Hinsichtlich des Straßen- und Straßenbahnlärms erfolgten schalltechnische 
Untersuchungen, wonach Schallschutzmaßnahmen an diversen Gebäuden dem Grunde 
14 von 28 in Zusammenstellung
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nach erforderlich werden. Daraufhin wurden zunächst passive Schutzmaßnahmen 
(Schutzfenster, Lüfter, Entschädigungen) inklusive deren Kosten in Höhe von 385 T€ in die 
Planung aufgenommen. Mit der Einführung der “Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen“ 
(RLS-19) ab 01.03.2021 können auch für Innerortsstraßen durch bestimmte 
Fahrbahnoberflächen Lärmminderungen bzw. Abschläge in den Berechnungen erreicht 
werden, was als aktive Lärmschutzmaßnahme den passiven Maßnahmen vorzuziehen ist. 
Für die reinen Straßenfahrbahnen soll ein derartiger Belag zum Einsatz kommen, während in 
Straßen wie der Gorkistraße mit Mischnutzung der Gleise durch Kraftfahrzeuge zur 
Anwendung der Regelung die Gleisbereiche ebenfalls derartige Beläge erhalten müssten, 
was die LVB nach Prüfung aus technischen Gründen ablehnt. Die Thematik soll generell 
noch weiter abgestimmt werden.
 
Es ist geplant, Regenwasser von einzelnen Gehwegabschnitten (Einmündung Kohlweg/ 
Gorkistraße, südlicher Gehweg Löbauer Straße in Höhe Lärmschutzwand Schulgelände und 
Löbauer Straße östlich des Knotens Volksgartenstraße) in rückwärtigen öffentlichen 
Grünflächen zu entwässern. Weitere Versickerungsmöglichkeiten sind im innerstädtischen 
bebauten Bereich nicht verfügbar.
 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
 
Die Realisierung der Maßnahme ist von Anfang März 2023 bis zum Dezember 2024 geplant 
mit einer Winterpause von Weihnachten 2023 bis Anfang März 2024. 
Aus gesamtbauzeitlichen und bautechnologischen Gründen sind Teilleistungen (u. a. 
Baumfällungen und -schnitt, Bahnstromtrasse) bereits im Vorlauf im Jahr 2022 vorgesehen.
 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
4.1 Grundlagen
 
Das Vorhaben ist ein gemeinsames Vorhaben der LVB, der Leipziger Wasserwerke und der 
Stadt Leipzig. 
 
Vom Grundansatz erfolgt die Kostenzuordnung so, dass LVB und Stadt Leipzig die 
Leistungen an ihren eigenen Anlagen jeweils zu 100 % finanzieren. Eine Kostenteilung 
erfolgt nur für wenige Fachgewerke; es wird sinngemäß nach dem Verursacherprinzip 
verfahren.
 
Für die Folgemaßnahmen an Leitungen sind Regelungen auf Basis der Anwendung der 
Konzessionsverträge mit den einzelnen Versorgungsunternehmen (VU) vorgesehen.
 
Für die Baumaßnahme sollen - getrennt durch die LVB und die Stadt Leipzig - 
Fördermittelanträge gestellt werden.  
 
4.2 Bau- und Planungskosten
 
Als Gesamtkosten für die drei Bauherren wurden ermittelt:
 
Stadt Leipzig: 9,95 Mio € brutto
Leipziger Verkehrsbetriebe: 7,40 Mio € brutto
Leipziger Wasserwerke: 4,20 Mio € brutto
Gesamtkosten: 21,55 Mio € brutto
 
Der städtische Kostenanteil wurde mit Kostenberechnung von 08.11.2021 nach der 
15 von 28 in Zusammenstellung
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Anweisung zur Kostenermittlung und zur Veranschlagung von Straßenbaumaßnahmen 
(AKVS) ermittelt. Er wurde von der Verwaltung anhand des im Verkehrs- und Tiefbauamtes 
vorliegenden Preiskataloges geprüft und als ortsüblich anerkannt.
Danach ergeben sich für die Stadt Leipzig folgende Kosten (brutto):
 
Baukosten: 8.650.000 € 
Planungskosten: - ca.15 % der Baukosten - Leistungsphasen 
7 - 9, Bauüberwachung, Kontrollprüfungen)
1.300.000 € 
Gesamtkosten Planung und Bau: 9.950.000 € 
 
Die Leistungsphasen 3 und 4 (HOAI) wurden bereits erbracht und sind finanziell im PSP-
Element 7.0000583.700 (Planung investiver Vorhaben) abgedeckt. Das gilt auch für die noch 
zu erbringenden Leistungsphasen (5 - 6 HOAI).
 
 
4.3 Fördermittel/Einzahlungen und Ausgaben
 
Derzeit sind seitens des Fördermittelgebers keine verbindlichen Aussagen zur 
Verfügbarkeit finanzieller Mittel im geplanten Bauzeitraum 2023/2024 möglich. Deshalb 
kann vom Landesamt für Straßenbau und Verkehr (LASuV) bisher weder ein 
Fördermittelbescheid, noch eine Inaussichtstellung auf eine fristgerechte Bestätigung 
einer Zuwendung und auch keine Erteilung eines förderunschädlichen vorzeitigen 
Maßnahmebeginns erfolgen. 
 
Gleichzeitig wird davon ausgegangen, dass eine komplette Eigenfinanzierung für die 
Stadt Leipzig nach den derzeitigen Haushaltsansätzen nicht leistbar ist.
 
Folglich müssen zur Umsetzung des Vorhabens Fördermittel zur Verfügung stehen, so 
dass trotz obiger Ausführungen ein Fördermittelantrag gestellt werden soll. 
Zu einem avisierten neuen KStB-Fördermittelprogramm sind die Grundlagen und 
Einzelheiten weitgehend noch unbekannt. Die folgende diesbezügliche Berechnung erfolgt 
unter Annahme von Förderkriterien im zuletzt praktizierten Rahmen und mit einer 
vorangekündigten Förderquote von 50 %:
 
- Ermittlung der nichtzuwendungsfähigen Kosten brutto:  
 Straßenbeleuchtung inkl. Anteil an Kombimasten 345.200 €
Änderungen an Versorgungsleitungen 471.558 € 
sonstige Leistungen (Entschädigungen Schallschutz, Vermessung, 
Anpassungen, Bänke, Werbeanlagen, Handschwengelpumpe, Treppe 
etc.)
245.242 €
nichtzuwendungsfähig insgesamt brutto 1.062.000 €
 
Ermittlung der Einzahlungen:  
zuwendungsfähige Kosten brutto (8.650.000 € - 1.062.000 €) =
zuzüglich Planungskosten (15 % der zuw.-fähigen Baukosten) =
7.588.000 €
1.138.200 €
Ansatz Förderquote 50 %/90 % von 8.726.200 €
Einzahlung insgesamt brutto (gerundet) 3.926.790 €
Mit Einsatz von Fördermitteln (gerundet) ergibt sich folgender Finanzierungsansatz:
 
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in EURO gesamt 2023 2024 2025
Ausgabe gesamt:
dav. 7.0001447.700 (Auszahlung)
dav. 106654100010 (Aufwand)
9.950.000 €
9.604.800 €
345.200 €
2.005.000 €
1.955.000 €
50.000 €
4.150.000 €
4.000.000 €
150.000 €
3.795.000 €
3.649.800 €
145.200 €
Zuweisung vom Land
7.0001447.705 (Einzahlung)
3.920.000 € 0 € 2.000.000 € 1.920.000 €
Stadtanteil insgesamt 6.030.000 € 2.005.000 € 2.150.000 € 1.875.000 €
 
4.4 Folgekosten
 
Mit der Baumaßnahme werden 3 Knoten neu mit Lichtsignalanlagen ausgestattet und 
abzüglich der Fällungen wird es 67 zusätzliche Bäume geben. 
Es entstehen 3.000 m² zusätzliche Straßenverkehrsfläche und 11 zusätzliche Lichtpunkte.
Die ab dem Haushaltsjahr 2025ff. jährlich anfallenden Kosten für die Unterhaltung der Bänke 
in Höhe von 20 % von deren Investitionssumme werden innerhalb des Budgets des PSP-
Elementes 1.100.55.1.0.01 finanziert und durch das Amt für Stadtgrün und Gewässer 
entsprechend der Haushaltsplanung berücksichtigt.
Ab 2025 fallen dafür diese Kosten an:
 
Folgekosten pro Jahr 
Bezeichnung PSP-Element Kosten/Einheit und 
Jahr
Beschreibung Kosten pro Jahr
in Euro
Lichtsignalanlagen
 
 
 
 
 
 
1.1005440.01 2.000 €/LSA
LSA
Stromkosten 6.000 €
Lichtsignalanlagen
 
 
 
 
 
1.100544001.10   1.000 €/LSA Unterhaltung 3.000 €
 
 
 
Straßenbäume
 
1.100.55.1.0.01    53,32 €/Stück Unterhaltung 3.572 €
 Verkehrsanlage
 
   1.100.541.001.01 1,30 €/m² Unterhaltung 3.900 €
Beleuchtung
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.100.54.1.0.01.09
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
K
(
50 €/Lichtpunkt
 
 
Unterhaltung
 
   550 €
 
 
Beleuchtung
 
1.100.54.1.0.01 70 €/Lichtpunkt Stromkosten    770 €
5 Bänke Binga 1.100.55.1.0.01 800 €/Bank Unterhaltung 4.000 €
6 Sitzbänke 1.100.55.1.0.01 262 €/Bank Unterhaltung 1.572 €
 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
keine
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
x  bereits erfolgt x  geplant   nicht nötig
 
Informationen zur geplanten Baumaßnahme erfolgten für die Vorplanung am 25.03.2019. Zu 
den Ergebnissen der Entwurfsplanung ist Anfang 2022 eine Informationsveranstaltung 
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vorgesehen. Eine weitere Information zur Baumaßnahme erfolgt mit der Vorlage zum Bau- 
und Finanzierungsbeschluss im Stadtbezirksbeirat Leipzig-Nordost.
Vor Baubeginn soll zudem im Februar 2023 in einer dritten allgemeinen Informations-
veranstaltung zu den Schwerpunkten Bauablauf und Verkehrsführung informiert werden.
 
Informationsmöglichkeiten zum Bauvorhaben bestehen auch auf der städtischen 
Internetseite www.leipzig.de/gorkistrasse.
 
 
7. Besonderheiten  
 
7.1 Grunderwerb
 
Für die Realisierung der Baumaßnahme ist Grunderwerb von Privatflächen erforderlich:
 
- Teilfläche LWB für Verbreiterung Verkehrsanlage Gorkistraße (Flurstück 1128)
- Anschlussstreifen entlang des REWE-Marktes für breiteren Gehweg Gorkistraße
(Flurstücke 1131/2, 1126/1)
- Teilfläche in Höhe Einmündung Schreiberstraße für Andienfläche (Flurstücke 73, 71)
- Knoten Gorkistraße/Ossietzkystraße (Flurstück 60)
- rückständiger Grunderwerb in Gehwegteilen (Flurstücke 258b, 80/1)
Zudem muss für diverse Flächen die Zuständigkeit städtischer Fachämter angepasst 
werden. 
 
Insgesamt werden 50.000 Euro Grunderwerbsmittel benötigt mit Finanzierung aus dem PSP-
Element 7.0000296.700 (Pauschalposition für kleinere Einzelmaßnahmen)
 
7.2 Kinderfreundlichkeit
 
Mit dem Haltstellenausbau, der Ertüchtigung der Lichtsignalanlagen an den Knotenpunkten, 
Gehwegnasen und Bordabsenkungen an Querungsstellen sowie der Anlage separierter 
Radverkehrsanlagen wird ausdrücklich den Belangen von Kindern entsprochen.
 
7.3 Barrierefreiheit
 
Die im Baubereich liegenden Straßenbahn- und Bushaltestellen werden barrierefrei 
ausgebaut.
 
Fußgängerquerungsstellen sollen Bordabsenkungen auf 3 cm erhalten.
 
Die Signalanlagen werden mit Informations- und Leitelementen (Bodenindikatoren) für 
Sehbehinderte ausgestattet. An den Furten werden grundsätzlich Leitelemente für 
Sehbehinderte (Richtungsfelder) vorgesehen.
 
7.4 Sonstiges
 
Bauablauf
 
Wie bereits beschrieben soll ein gemeinsames, koordiniertes Bauen der drei Bauherren 
erfolgen.
 
Um generell die Einschränkungen für Anlieger und alle Verkehrsteilnehmer so gering wie 
möglich zu halten, soll es ein konzentriertes Bauen in 3 Bauphasen (mit teils parallel 
laufenden Bauabschnitten) unter teilweiser Vollsperrung für Kraftfahrzeug- und 
Straßenbahnverkehr geben. 
 
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Folgende Bauzeiten sind geplant:
 
- Bauphase 0: Ende 2022 (vorgezogene Teilleistungen der LWW)
- Bauphase 1: März 2023 - Dezember 2023
Winterpause
- Bauphase 2: März 2024 - Dezember 2024
- Bauphase 3: Ende 2024/Anfang 2025 (Baumpflanzungen)
 
Die Erschließung der Baustelle erfolgt über das vorhandene Straßennetz.
 
Parallele Baumaßnahmen
 
Angrenzend an den Baubereich gibt es im Bauzeitraum weitere geplante Baumaßnahmen 
verschiedener Bauherren:
 
LVB: 
 
Gleis- und Haltestellenbau Volbedingstraße von Mockauer Straße bis Ossietzkystraße 
(2023-2025)
 
LWW: 
 
Parallel zur LVB-Maßnahme Volbedingstraße umfangreiche Neubau- und 
Sanierungsmaßnahmen am Abwasser- und Trinkwassernetz inkl. großer Bauwerke 
Stadt: 
 
Sanierung Parthebrücke Volbedingstraße (2024)
 
Stadt: 
 
Neubau LSA Volbedingstraße/Zeumerstraße und Aufwertung Umfeld der Verkehrsanlagen 
bis Parthebrücke (2025)
Stadt: 
 
Sanierung Doppelschulstandort Volksgartenstraße (2022-2023)
 
Zum Schulkomplex gab es Abstimmungen zwischen Freianlagenplanung und 
Verkehrsplanung sowie zu den Bauzeiten. Mit Umplanungen anliegender Verkehrsanlagen 
konnten Eingriffe und finanzielle Folgen in den Schulaußenanlagen reduziert werden.
Abstimmungen und Prüfungen zum Komplex Bauzeiten/Bauablauf/Verkehrsführung erfolgten 
auch zu den anderen benannten Bauvorhaben. Diese müssen sich jeweils der primären 
Verkehrsbaumaßnahme Gorkistraße unterordnen/anpassen. Es werden 
Bauzeitverschiebungen - teilweise nach 2024 - notwendig, um das Hauptvorhaben nicht zu 
gefährden und um die Erschließung/Erreichbarkeit von Schönefeld zu sichern.         
 
Verkehrsführungskonzept
 
- Die Verkehrsführungen für den Kraftfahrzeug- und Schienenersatzverkehr werden 
abhängig von den Bauphasen und Bauabschnitten variieren. 
Im Wesentlichen wird auf die Nutzung der Schönefelder Allee/Zeumerstraße im Westen 
und (soweit nicht selbst von Baumaßnahmen betroffen) der Volksgartenstraße/Löbauer 
Straße im Osten orientiert.
 
- teils parallel laufende andere Baumaßnahmen im Zuge der Volbedingstraße werden in 
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die Umleitungsplanungen einbezogen
 
- Vollsperrung Straßenbahnverkehr im Jahr 2024, Einsatz von Schienenersatzverkehr 
 
- Aufrechterhaltung Straßenbahnbetrieb außerhalb der Vollsperrungszeit unter 
Baustellenbedingungen
 
- gemäß Bauabschnitt Umleitungen für Busverkehr mit Ersatzhaltestellen und 
Fahrplanänderungen
 
- Radverkehrsführung über das nahräumige Straßennetz
 
- Gewährleistung von Anliegerverkehr und Grundstückszufahrten unter 
Baustellenbedingungen mit Einschränkungen
 
- Absicherung der Anlieferung für Gewerbetreibende; ggf. mithilfe der Baufirma
 
- Sicherung von Fußverkehr im Baufeld
 
Kampfmittel
 
Kampfmittel können im Baubereich nicht ausgeschlossen werde, daher ist im Zuge von 
Erdarbeiten eine visuelle Begutachtung durch eine Fachfirma notwendig. Für 
Mastgründungen und andere tieferliegende Maßnahmen werden Sondierungen erforderlich.
 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Die Alternative zum Bauvorhaben wäre die Beibehaltung der gegenwärtigen Situation im 
Baubereich mit den benannten baulichen, sicherheitstechnischen und gestalterischen 
Mängeln. Insbesondere die Gleisbaumaßnahmen sind unabdingbar, da ansonsten der 
Straßenbahnbetrieb auf der wichtigen Nahverkehrstrasse im Norden gefährdet wäre. Auch 
die völlig unzureichenden Bedingungen an den Haltestellen des ÖPNV würden bleiben.
 
 
Anlage/n
1 Lageplan_1 (öffentlich)
2 Lageplan_2 (öffentlich)
3 Lageplan_3 (öffentlich)
4 Übersichtsplan (öffentlich)
5 Kostenteilungsplan_1 (öffentlich)
6 Kostenteilungsplan_2 (öffentlich)
7 Kostenteilungsplan_3 (öffentlich)
12 Lageplan 13.07.2022 (öffentlich)
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