KOMM-Haus Grünau
Stadt: leipzig
Drucksache: F-00672/14-AW-001
Datum: 2014-11-20
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. F-00672/14-AW-001
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Ratsversammlung 20.11.2014 schriftliche Beantwortung
Eingereicht von
Dezernat Kultur
Betreff
KOMM-Haus Grünau
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
1. Welche konzeptionellen Überlegungen gab es seitens der Stadtverwaltung bisher für die 
Nutzung und die Angebote des KOMM-Hauses?
Antwort:
Das KOMM-Haus wurde 1991 als städtische Kultur- und Freizeiteinrichtung im Grünauer 
Wohnkomplex 8 in der Selliner Straße 17 eröffnet. Seit dem Jahr 1999 befinden sich die Angebote in 
einem vom privaten Grundeigentümer nach Abriss neu errichteten Gebäude, das überwiegend als 
Ärztehaus genutzt wird. Der Mietvertrag für die städtischen Veranstaltungsräume (420 qm im EG 
und KG unter der Marke KOMM-Haus) läuft bis 31.12.2018.
Konzeptionell geht es beim KOMM-Haus, das zur Abteilung Kulturförderung des Kulturamtes gehört,  
um Veranstaltungsangebote mit dem Schwerpunkt der Stadtteilkulturarbeit. Dazu sind 
kulturpädagogische Projekte und eigene Veranstaltungen für spezielle Zielgruppen (v. a. Kinder, 
Jugendliche und Senioren) zu initiieren und zu begleiten sowie in das stadtteilkulturelle Profil 
passende Kooperationen mit im Stadtteil wirkenden Vereinen, Initiativen und Nutzergruppen sowie 
passende Fremdveranstaltungen zu koordinieren.
Eine weitere wichtige Aufgabe ist die Mitwirkung an Stadtteilaktionen, Schwerpunkt hier ist der 
Grünauer Kultursommer mit dem Schönauer Parkfest.
2. Seit wann findet die oben genannte Evaluation statt?
Antwort:
Seit 2011 (siehe auch 3.).
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3. Welches Ergebnis hat diese Evaluation zum gegenwärtigen Zeitpunkt? Wann ist mit einem 
Abschluss zu rechnen?
Antwort:
2011 trat im Zusammenhang mit der Evaluation des städtischen OFT Völkerfreundschaft in Grünau 
das Amt für Jugend, Familie und Bildung als Träger dieser Einrichtung an das Kulturamt heran mit 
dem Vorschlag einer gemeinsamen Konzeptentwicklung für beide Einrichtungen. Eine umfängliche 
Evaluation der Angebote an beiden Standorten ergab zum Jahresende 2012, dass das angestrebte 
gemeinsame Angebot beider Ämter in Grünau mit Hauptstandort OFT Völkerfreundschaft und 
Zweigstelle KOMM-Haus ad acta gelegt werden muss. Grund dafür war, dass die intensive Nutzung 
des OFT Völkerfreundschaft durch den Seniorensport und des KOMM-Hauses durch die 
Volkshochschule zunächst erhalten bleiben musste und somit die notwendigen räumlichen wie 
personellen Kapazitäten für eine solche Zusammenlegung aktuell nicht zur Verfügung standen.  
Danach erfolgte ab 2013 die Prüfung durch das Kulturamt, ob die Angebote des KOMM-Hauses ab 
2017 Teil des geplanten städtischen Bildungszentrums Grünau werden können, wo nach 
Fertigstellung die städtischen Bibliotheken und die Volkshochschule ihre Angebote im Stadtteil 
konzentrieren werden.
Gegenwärtig wird nun das KOMM-Haus am Standort im Vergleich von Konzept und aktuellem 
Veranstaltungsprofil evaluiert. Da das Programm zurzeit überwiegend aus Fremdveranstaltungen 
(Volkshochschule, soziale Angebote anderer Anbieter, Seniorensport, private Nutzungen für Feiern) 
besteht, wird zum einem geprüft, inwieweit dies noch dem Auftrag des Kulturamtes und dem 
Konzept entspricht. Zum anderen wird geprüft, welche und wie viele Personalressourcen vor Ort 
tatsächlich benötigt werden, um mit Blick auf den für 2017 anstehenden Auszug der Angebote der 
Volkshochschule ein tragfähiges stadtteilkulturelles Konzept ggf. neu zu entwickeln und 
umzusetzen.
Dazu sind zahlreiche Absprachen mit Partnern, vor allem im Stadtteil notwendig. Mit der 
Volkshochschule hat es bereits Absprachen gegeben. Weitere Gespräche sind geplant, so mit dem 
Sozialamt, freien Trägern der Sozialhilfe und dem KOMM e.V.
4. Welche Änderungen ergeben sich nach aktueller Planung ab 1.1.2015? Auf Basis welcher 
konzeptionellen Überlegungen geschehen diese? Welche Auswirkungen hat das auf das 
Schönauer Parkfest?
Antwort:
Basis aller Überlegungen ist noch immer das Hauskonzept (siehe 1.).
Gegenwärtig wird geprüft, welche Kooperations- und Mietveranstaltungen unter dieser Maßgabe 
neben den Veranstaltungen des Kulturamtes und der Volkshochschule weiterhin durch Miet- oder 
Nutzungsverträge für das erste Halbjahr 2015 untersetzt werden (siehe auch 7.)
Vermietungen für private Feste und Feiern können künftig nicht mehr erfolgen. Diese haben, obwohl 
sie nicht dem ursächlichen Profil eines städtischen Stadtteilkulturzentrums entsprechen (siehe unter 
1.), inzwischen einen Umfang erreicht, der personell nicht mehr abzusichern ist. Unter Beachtung 
des Grundsatzes der Gleichbehandlung empfiehlt sich deshalb, ganz darauf zu verzichten. Der 
Einnahmeausfall wird kompensiert durch den in Verhandlung befindlichen Mietvertrag mit der 
Volkshochschule auf der Grundlage geltender städtischer Mietpreisregelungen.
Auswirkungen auf das Schönauer Parkfest wird es nicht geben.
Bei Bedarf kann es aktuell eine Erweiterung des Angebots der Volkshochschule in den Räumen des 
KOMM-Hauses geben, welche durch diese personell abgesichert wird.
Der Grünauer Kultursommer mit dem Schönauer Parkfest liegt in Verantwortung der Abteilung 
Kulturförderung des Kulturamtes. Veranstaltungsplanung und Personaleinsatz werden hier 
abgesichert.
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5. Wie ist die derzeitige Nutzerstruktur des Hauses? Wer ist Träger des jeweiligen 
Angebotes? Ich bitte um Aufschlüsselung nach folgenden Anbietergruppen: 
Volkshochschule, Kulturamt, Fremdvermietungen.
Antwort:
Siehe Übersicht Veranstaltungen im KOMM-Haus (Anlage)
6. Folgende Nutzergruppen sind derzeit öffentlich bekannt. Welchen der drei vom Kulturamt 
benannten Anbietergruppen gehören diese an?
...
Antwort:
Siehe Übersicht Veranstaltungen im KOMM-Haus (Anlage)
7. In welcher Form wird mit den bisherigen Nutzern über planungssichere Zeiträume 
verhandelt?
Antwort:
Im Dezember 2014 werden mit den Nutzern, deren Angebote unter den o. g. genannten 
konzeptionellen Maßgaben fortgeführt werden sollen, Miet- oder Nutzungsverträge für das erste 
Halbjahr 2015 vorbesprochen und dementsprechend Anfang Januar 2015 abgeschlossen.
8. Gibt es Veranstaltungen, die in 2014 angefragt oder ursprünglich geplant waren und die 
nicht durchgeführt wurden? Falls ja: Was war der Grund?
Antwort:
Aufgrund der angespannten Personalsituation infolge von Stellenabbau und Einsparvorgaben 
musste 2014 auf einige Angebote bzw. die Umsetzung neuer Ideen verzichtet werden. So wurden 
Ferien- und Tanzveranstaltungen in geringerem Umfang angeboten und aufgrund der absehbaren 
personellen Situation im Dezember wurden 2014 keine Adventsveranstaltungen geplant.
Im IV. Quartal 2014 konnten 11 Nutzungsanfragen, überwiegend von Privat, nicht bedient werden.
Das Kurs- und Veranstaltungsangebot im Dezember wird über die Volkshochschule abgesichert. Mit 
dem Kulturamt abgeschlossene Mietverträge für Dezember werden erfüllt und organisatorisch 
abgesichert.
9. Was hat die Stadt Leipzig seit 1.1.2014 unternommen, um weitere Nutzer zu gewinnen und 
neue Veranstaltungen im KOMM-Haus zu planen? Welche Konzepte und personellen 
Sicherstellungen existieren hierzu?
Antwort:
Das Konzept des KOMM-Hauses (siehe 1.) wird am Standort unter den aktuell gegebenen 
Bedingungen umgesetzt. Dafür ergeben sich Grenzen, da das Programm zurzeit überwiegend aus 
Fremdveranstaltungen (Volkshochschule, Seniorensport, soziale Angebote anderer Anbieter) 
besteht. Gegenwärtig sind dadurch keine räumlichen Kapazitäten für eine Erweiterung der Nutzung 
gegeben, gleiches gilt für die Personalkapazitäten.
Gleichwohl haben die Mitarbeiter vor Ort in diesem Jahr im Rahmen ihrer zeitlichen Möglichkeiten 
auch neue Angebote, vor allem im Rahmen des Grünauer Kultursommers und im Sozialbereich, 
initiiert.
10. Wie sind die Planungen für 2015 in dem unter 9. benannten Bereich?
Antwort:
Die Ausführungen unter 9. gelten gleichermaßen bis zum Auszug der Volkshochschule in das 
Bildungszentrum, voraussichtlich 2017. Zu künftigem Konzept und Nutzerverträgen siehe 3. und 7.
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Zur künftigen personellen Besetzung siehe 14. und 15.
11. Wie ist die personelle Ausstattung des KOMM-Hauses seitens des Kulturamtes seit 2010? 
Bitte Aufschlüsselung nach Vollzeit- und Teilzeitstellen, sowie nach befristeten und 
unbefristeten  Stellen. In welchen Zeiträumen waren die Stellen wie besetzt? Falls Stellen 
länger als 3 Monate unbesetzt  geblieben sind: Was war der Grund?
Antwort:
Das Haus ist seit den 1990er Jahren personell ausgestattet mit zwei zur Abteilung Kulturförderung 
gehörenden kulturpädagogischen Mitarbeitern.
Deren Arbeit wurde zeitweise unterstützt von städtischen ABM- bzw. AGH-Kräften, was mit 
Auslaufen der beschäftigungspolitischen Maßnahmen des Bundes endete.
Im Dezember 2012 trat einer der beiden Mitarbeiter in die passive Phase seiner Altersteilzeit ein.
Zur Verstärkung des Teams wurde deshalb ab April 2013 bis zum Ausscheiden in den Ruhestand im 
Mai 2014 eine Mitarbeiterin Veranstaltungsorganisation der Abteilung Kulturförderung zusätzlich im 
KOMM-Haus eingesetzt. Diese Stelle konnte nach deren Ausscheiden nicht wieder besetzt werden, 
da sie bereits als wegfallend bei Ausscheiden der Stelleninhaberin in der Haushaltsplanung 
vorgesehen war.
Im Zuge der Einsparvorgaben für den Haushalt 2014 wurde die zu diesem Zeitpunkt nicht besetzte 
o. g. volle Stelle kulturpädagogischer Mitarbeiter KOMM-Haus um 0,5 gekürzt. Sie wurde daraufhin 
im Kulturamt neu beschrieben, vom Hauptamt neu bewertet und durch das Personalamt 
ausgeschrieben. Dieses Verfahren einschließlich die Bewerberauswahl nahmen die Monate Januar 
bis April 2014 in Anspruch. Danach wurde die Stelle vom 01.05. bis zum 31.12.2014 befristet 
ausgeschrieben und besetzt.Sie endet jetzt planmäßig.
Erst wenn die o. g. Evaluation abgeschlossen ist, kann über die notwendige neue Beschreibung und 
nachfolgend die Besetzung dieser Stelle entschieden werden.
12. Welche Folgen hat die unter 11. angefragte Stellenbesetzung nach Meinung der 
Stadtverwaltung auf  die derzeit angehäuften Resturlaubstage und Arbeitszeitguthaben der 
Mitarbeiter?
Antwort:
Für die im KOMM-Haus 2014 auf 1,5 Stellen tätigen beiden Mitarbeiter waren vor Ort neben der 
Absicherung der laufenden Veranstaltungen (siehe Anlage) organisatorisch auch zwei 
Wahlsonntage (KOMM-Haus als Wahllokal) im Mai und August abzusichern.
Dazu kamen von Juni bis September die Mitwirkung an der Organisation des Grünauer 
Kultursommers und die Durchführung des Schönauer Parkfestes als wesentliche 
Arbeitsschwerpunkte.
Damit fielen im II. und III. Quartal erhebliche Gleitzeitguthaben an und es konnten kaum Urlaubstage 
genommen werden. Die beiden Mitarbeiter des Hauses werden deshalb den ihnen zustehenden 
Urlaub 2014 in wesentlichen Teilen erst im Dezember 2014 in Anspruch nehmen, Gleiches gilt für 
den notwendigen Abbau von Gleitzeitguthaben.
13. Wer ist verantwortlich für die schlechte Planung in Sachen Abbau von Resturlaub und 
Arbeitszeitguthaben der Mitarbeiter ausgerechnet in der veranstaltungsstarken 
Vorweihnachtszeit 2014? Was wird seitens der Stadtverwaltung unternommen, um solche 
Planungsfehler künftig zu vermeiden?
Antwort:
Siehe unter 12.
Eine andere Planungsoption in Sachen Urlaub und Gleitzeitausgleich war 2014 unter den 
gegebenen Umständen nicht gegeben.
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Auch künftig würde eine Planung für Urlaub und Freizeitausgleich der Mitarbeiter im KOMM-Haus im 
II. und III. Quartal eines Jahres bedeuten, auf deren Einsatz im Grünauer Kultursommer und 
Schönauer Parkfest zu verzichten, was jedoch deutliche inhaltliche und organisatorische Einbußen 
bei diesen Veranstaltungen mit sich bringen würde.
14. Welche kurz-, mittel- und langfristigen Planungen existieren für die personelle Besetzung 
des KOMM-Hauses? Wie werden diese den gegenwärtigen Mitarbeitern, Projektpartnern und 
Nutzern gegenüber  kommuniziert?
Antwort:
Im Stellenplan des Kulturamtes gibt es nach wie vor zwei Stellen kulturpädagogischer Mitarbeiter in 
der Abteilung Kulturförderung.
Erst wenn die o. g. Evaluation zum KOMM-Haus, in dem bis jetzt deren Einsatz erfolgte, 
abgeschlossen ist, kann über die künftig notwendige personelle Besetzung entschieden werden. Die 
Mitarbeiter werden diesbezüglich in Arbeitsgesprächen von der Abteilungsleiterin als zuständiger 
Dienstvorgesetzten auf dem Laufenden gehalten.
Sie wiederum informieren im notwendigen Rahmen die Nutzer.
Die Kooperationspartner werden im Rahmen der unter 3. genannten Gespräche durch die 
Kulturamtsleiterin informiert, soweit diese die Gespräche nicht an andere Mitarbeiter/innen delegiert.
15. Ist derzeit oder künftig geplant, die Verantwortung für das KOMM-Haus vom Kulturamt zur 
Volkshochschule zu übertragen? Falls ja: Wann und durch wen wurde die Entscheidung 
gefällt? Wie  wurde sie den bisherigen Nutzern bekannt gegeben? Welche Veränderungen 
bzw. Erweiterungen oder Einschränkungen der Nutzung und bisherigen Betreuung der 
existierenden Nutzergruppen sowie im Veranstaltungsmanagement zöge eine solche 
Entscheidung nach sich?
Antwort:
Es ist keine Übertragung der Gesamtverantwortung für die Angebote des KOMM-Hauses vom 
Kulturamt zur Volkshochschule vorgesehen.
Mit der Volkshochschule wurde Übereinkunft zur weiteren Nutzung erzielt. Wie bei anderen 
Volkshochschulveranstaltungen in Schulen und anderen städtischen Räumen entsprechend den 
städtischen Regelungen wird sie künftig für ihre Veranstaltungen im KOMM-Haus die eigenen 
personellen und finanziellen Ressourcen nutzten und ihre Veranstaltungen hinsichtlich 
Schließdienste u. ä. selbst  absichern. Für die Nutzung der Räume des Kulturamtes werden ab 2015 
Mietzahlungen geleistet.
16. Welche Auswirkungen hat das perspektivisch geplante Bildungszentrum in Grünau-Mitte 
auf den Fortbestand des KOMM-Hauses?
Antwort:
Eine Standortveränderung in das Bildungszentrum ist nicht vorgesehen (siehe 3.)  Aussagen für die 
Zeit nach Eröffnung des Bildungszentrums (voraussichtlich 2017) sind zum gegenwärtigen Zeitpunkt 
nicht möglich.  
Anlage:
-  Übersicht Veranstaltungen im KOMM-Haus
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Übersicht Veranstaltungen im KOMM-Haus 2014 
Veranstaltungstag Angebot Veranstalter/Mieter Häufigkeit Nutzungsgrundlage
Montag Seniorensport KOMM-Haus/ 
Honorarvertrag 
wöchentlich eigene VA
Latino-Fitness Volkshochschule wöchentlich Mietvertrag*
Gymnastik Volkshochschule wöchentlich Mietvertrag*
Schach/offenes 
Angebot
KOMM-Haus  und 
Schachverein
wöchentlich eigene VA mit Partner
Klöppel-Treff selbst organisiert*** wöchentlich Kooperation**
Patchwork-Treff selbst organisiert*** monatlich Kooperation**
div. Veranstaltungen Volkssolidarität monatlich Mietvertrag
Dienstag Mobile
Kleiderkammer
Zentrum für  Aus- und 
Weiterbildung
wöchentlich Kooperation**
Seniorentanz Bund Dt. Seniorentänzer wöchentlich Kooperation**
Seniorensport Aktive Senioren Leipzig ca. 45 x im Jahr Mietvertrag
Gymnastik Volkshochschule wöchentlich Mietvertrag*
Bauchtanz Volkshochschule wöchentlich Mietvertrag*
Diabetiker-Treff Apotheke monatlich Kooperation**
Mittwoch Schuldnerberatung Verbraucherzentrale wöchentlich Kooperation**
Tischtennis KOMM-Haus wöchentlich eigene VA
Seniorentanz Bund Dt. Seniorentänzer wöchentlich Kooperation**
Pilates Volkshochschule wöchentlich Mietvertrag*
Yoga Volkshochschule wöchentlich Mietvertrag*
Gymnastik Volkshochschule wöchentlich Mietvertrag*
Ortsgruppentreff IG Bergbau, Chemie, Bau, monatlich Mietvertrag
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Steine, Erden
Töpfergruppe selbst organisiert*** monatlich Kooperation**
Single-/Spieletreff selbst organisiert*** monatlich Kooperation**
Donnerstag Seniorensport Aktive Senioren Leipzig wöchentlich Mietvertrag
Bauchtanz Volkshochschule wöchentlich Mietvertrag*
Beratungsangebot Erwerbslosenzentrum wöchentlich Kooperation**
Klöppel-Treff selbst organisiert*** wöchentlich Kooperation**
Aquarellgruppe selbst organisiert*** 14-tägig Kooperation**
Kinderkino Filmklub "andrea doria" 10/12 x jährlich Kooperation**
Bipolare Störung Selbsthilfegruppe 14-tägig Mietvertrag
Freitag Schachtraining SV Blau-Weiß Allianz wöchentlich Mietvertrag
Freitag/Samstag 5 verschiedene 
Kurse
Volkshochschule je 10 x jährlich Mietvertrag*
Sonntag Tanz für 
Junggebliebene
KOMM-Haus/ 
Honorarvertrag
ca. 10 x jährlich eigene VA
sonstige VA
Februar Feriendisco KOMM-Haus/ 
Honorarvertrag
jährlich eigene VA
Seniorenfasching KOMM-Haus/Honorarv. + 
Grünauer Garnevals Glub  
jährlich eigene VA mit Partner
Kinderfasching KOMM-Haus/Honorarv. + 
Grünauer Garnevals Glub  
jährlich eigene VA mit Partner
April Osterland
Kleintierausstellung
KOMM-Haus+KOMM e. V. 
+Verband Kleintierzüchter
jährlich
4 Tage zu Ostern
eigene VA mit 
Partnern
Juni Kinderfest KOMM-Haus/KOMM e.V. jährlich 01.06. eigene VA mit Partner
August 78. Grundschule Schulanfangsfeier jährlich Mietvertrag
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Juli bis September Veranstaltungen 
zum Grünauer 
Kultursommer mit 
Schönauer Parkfest 
Kulturamt mit KOMM-
Haus (Honorarverträge) 
und zahlreichen anderen  
Veranstaltern
jährlich VA Kulturamt mit 
Partnern
Herbstferien Puppentheater KOMM-Haus/ 
Honorarvertrag
jährlich Herbst  
und/oder Frühjahr 
eigene VA
November Grünauer Hobby-
Ausstellung
KOMM-Haus/KOMM e.V. jährlich eigene VA mit Partner
gelegentlich Vorträge zu diversen 
Themen
Kooperationen oder 
Honorarverträge
ca. 3 x jährlich eigene VA mit 
Partnern
Tanzveranstaltung KOMM-Haus/ 
Honorarvertrag
ca. 2 x jährlich eigene VA
Gruppentreffen Selbsthilfegruppe MS ca. 2 x jährlich Mietvertrag
über das Jahr Fotoausstellungen 
im Foyer
KOMM-Haus wechselnd eigene VA
* Mietvertrag zwischen Kulturamt und Volkshochschule gegenwärtig in Verhandlung, bisher Nutzungsvereinbarung
** Kooperation = der genannte Kooperationspartner organisiert die Veranstaltung auf der Grundlage eines Nutzungsvertrages eigenständig und führt 
diese selbst durch
***selbst organisiert meint Nutzergruppen, die sich ohne Trägerschaft eines Vereins o. ä. zur Hobbyausübung in den Räumen des KOMM-Hauses 
treffen;  die Nutzungsvereinbarung erfolgt mit einem von der Gruppe benannten Ansprechpartner
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