Ausführungsbeschluss zum Kauf von 6 Drehtrommel-Restabfallsammelfahrzeugen und 5 Drehtrommel-Bioabfallsammelfahrzeugen
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-01337
Datum: 2015-12-02
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-01337
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 02.06.2015 Bestätigung
Verwaltungsausschuss 24.06.2015 Vorberatung
Betriebsausschuss Stadtreinigung 01.07.2015 Vorberatung
Ratsversammlung 08.07.2015 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport
Betreff
Ausführungsbeschluss zum Kauf von 6 Drehtrommel-Restabfallsammelfahrzeugen 
und 5 Drehtrommel-Bioabfallsammelfahrzeugen
Beschlussvorschlag:
Dem Kauf von 6 Drehtrommel-Restabfallsammelfahrzeugen und 5 Drehtrommel-
Bioabfallsammelfahrzeugen wird zugestimmt.
Die Gesamtausgaben betragen 3.680.000 €.
Die Beschaffung erfolgt in nachfolgend genannten Zeiträumen:
2015:
2x 3-Achs-Restabfallsammelfahrzeuge zu 600.000 €
2x 3-Achs-Bioabfallsammelfahrzeuge zu 705.000 €
2016:
2x 3-Achs-Restabfallsammelfahrzeuge zu 620.000 €
1x 3-Achs-Bioabfallsammelfahrzeug zu 365.000 €
2017:
2x 3-Achs-Restabfallsammelfahrzeuge zu 640.000 €
2x 3-Achs-Bioabfallsammelfahrzeuge zu 750.000 €
Summe:
11 Fahrzeuge zu insgesamt 3.680.000 €
1 von 21 in Zusammenstellung
 
Sachverhalt:
 siehe Anlagen
Anlagen:
– Sachverhalt/Begründung Ausführungsbeschluss
– Anlage 1 Ausführungsbeschlüsse Restabfallsammelfahrzeuge
– Anlage 2 Ausführungsbeschlüsse Bioabfallsammelfahrzeuge
– Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsberechnungen
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B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G 
Ratsversammlung vom 08.07.2015 
zu 
19.15 
Ausführungsbeschluss zum Kauf von 6 Drehtrommel- 
Restabfallsammelfahrzeugen und 5 Drehtrommel- 
Bioabfallsammelfahrzeugen 
Vorlage: VI-DS-01337 
Beschluss: 
Dem Kauf von 6 Drehtrommel-Restabfallsammelfahrzeugen und 5 Drehtrommel- 
Bioabfallsammelfahrzeugen wird zugestimmt. 
Die Gesamtausgaben betragen 3.680.000 €. 
Die Beschaffung erfolgt in nachfolgend genannten Zeiträumen: 
2015: 
2x 3-Achs-Restabfallsammelfahrzeuge zu 600.000 € 
2x 3-Achs-Bioabfallsammelfahrzeuge zu 705.000 € 
2016: 
2x 3-Achs-Restabfallsammelfahrzeuge zu 620.000 € 
1x 3-Achs-Bioabfallsammelfahrzeug zu 365.000 € 
2017: 
2x 3-Achs-Restabfallsammelfahrzeuge zu 640.000 € 
2x 3-Achs-Bioabfallsammelfahrzeuge zu 750.000 € 
Summe: 
11 Fahrzeuge zu insgesamt 3.680.000 € 
Abstimmungsergebnis: 
einstimmig angenommen 
Leipzig, den 9. Juli 2015 
Seite: 1/1 
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Begründung (Ausführungsbeschluss)
Bezeichnung des Vorhabens:     
Kauf von: 6 Drehtrommel-Restabfallsammelfahrzeugen und 
5 Drehtrommel-Bioabfallsammelfahrzeugen 
1. Beschreibung des Vorhabens
Der Eigenbetrieb Stadtreinigung Leipzig beabsichtigt, o. g. Komplettfahrzeuge zu kaufen. 
Der Kauf erfolgt gestaffelt in den Jahren 2015 bis 2017.
2015: 2 3-Achs-Drehtrommel-Restabfallsammelfahrzeuge
2 3-Achs-Drehtrommel-Bioabfallsammelfahrzeuge 
2016: 2 3-Achs-Drehtrommel-Restabfallsammelfahrzeuge
1 3-Achs-Drehtrommel-Bioabfallsammelfahrzeuge 
2017: 2 3-Achs-Drehtrommel-Restabfallsammelfahrzeuge
2 3-Achs-Drehtrommel-Bioabfallsammelfahrzeuge 
Hierbei handelt es sich um Ersatzinvestitionen. Voraussetzung für den Kauf ist die Vorlage  
sowie  Genehmigung  des  Ausführungsbeschlusses  in  der  Dienstberatung  des  
Oberbürgermeisters,  im  Betriebsausschuss  Stadtreinigung  (gemäß  Betriebssatzung  des 
Eigenbetriebes Stadtreinigung Leipzig) und in der Ratsversammlung. 
Die  Beschaffung  der  Fahrzeuge  erfolgt  auf  der  Grundlage  der  zum  Zeitpunkt  der 
Beschaffung  darstellbaren  höchstmöglichen  Abgasnorm  (Euro  VI).  Gleichzeitig  erfüllen 
diese Kommunalfahrzeuge die Anforderungen aus dem in Kraft gesetzten Luftreinhalteplan  
der Stadt Leipzig.
2. Begründung der Notwendigkeit - Nachweis des Bedarfes 
2.1. Drehtrommel-Restabfallsammelfahrzeuge und Drehtrommel-Bioabfall-
sammelfahrzeuge 
Im Bereich Restabfall sind zurzeit 25 Fahrzeuge im Bestand. Dieser setzt sich zusammen  
aus:
22 Dreiachs-Fahrzeugen 
davon 14 Dreiachs-Drehtrommelfahrzeuge 
sowie   8 Dreiachs-Pressfahrzeuge
und                   3  Zweiachs-Dehtrommelfahrzeuge
Täglich  sind  im  Durchschnitt  21  Fahrzeuge  im  Einsatz.  Das  heißt  neben  
Sonderaufgaben/Sondertouren werden in 190 Touren, die sich im Rhythmus von 14 Tagen  
wiederholen, in der Stadt Leipzig ca. 99.000 Restabfallbehälter entleert. 
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Die Altersstruktur der Fahrzeuge sieht wie folgt aus:
Dreiachs-Abfallsammelfahrzeuge                               Zweiachs-Abfallsammelfahrzeuge  
2 Fahrzeuge Baujahr 1998 1 Fahrzeug Baujahr 2008*)
1 Fahrzeug Baujahr 2001 1 Fahrzeug Baujahr 2009*)
2 Fahrzeuge Baujahr 2006 1 Fahrzeug Baujahr 2010*)
1 Fahrzeug Baujahr 2007
1 Fahrzeug Baujahr 2008
1 Fahrzeug Baujahr 2009*)
3 Fahrzeuge Baujahr 2010*)
1 Fahrzeug Baujahr 2012
3 Fahrzeuge Baujahr 2012*) *) Drehtrommelfahrzeuge
3 Fahrzeuge Baujahr 2013*)
4 Fahrzeuge Baujahr 2014*)
 
Im Bereich Bioabfall befinden sich 12 Fahrzeuge im Bestand. Die Fahrzeuge gliedern sich  
in:
  1 Dreiachs-Drehtrommelfahrzeug 
und 11 Zweiachs-Drehtrommelfahrzeuge
Es  sind  im  Durchschnitt  täglich  9  Fahrzeuge  im  Einsatz.  Im  Rahmen  von  sich  
wiederholenden 90 Touren und Sonderaufgaben/Sondertouren sind in der Stadt Leipzig ca.  
27.500 Bioabfallbehälter zu entleeren. 
Die Altersstruktur der Fahrzeuge untergliedert sich wie folgt:
Dreiachs-Abfallsammelfahrzeuge                               Zweiachs-Abfallsammelfahrzeuge  
1 Fahrzeug Baujahr 2009*) 3 Fahrzeuge Baujahr 1999*)
1 Fahrzeug Baujahr 2001*)
1 Fahrzeug Baujahr 2005*)
1 Fahrzeug Baujahr 2009*)
*) Drehtrommelfahrzeuge 3 Fahrzeuge Baujahr 2010*)
2 Fahrzeuge Baujahr 2012*)
Im Rahmen von Optimierungsmaßnahmen in den voran gegangenen Jahren wurde der  
Fahrzeugbestand auf den derzeitigen Stand im Bereich Restabfall auf 25 Fahrzeuge und im  
Bereich Bioabfall auf 12 Fahrzeuge verringert. Dem entgegen steht die Entwicklung der  
Bevölkerungszahlen für die Stadt Leipzig mit einem jährlichen Zuwachs (seit 2013) von ca.  
10.000 Menschen. Mit einer konsequenten Umsetzung der Abfallwirtschaftssatzung soll der  
Anschlussgrad  an  die  Bioabfallentsorgung  erhöht  werden.  Aus  diesen  Gründen  ist  es 
notwendig,  einen  hohen  Stand  der  Verfügbarkeit  der  Technik  zu  erreichen.  Der  
Fahrzeugbestand muss dem Stand der Technik entsprechen und eine hohe Nutzlast bzw.  
Auslastung  haben.  Die  reparaturbedingten  Stand-  bzw.  Ausfallzeiten  sollen  max.  48 
Stunden betragen. 
Mit vorgenannter Struktur ist diese Zielsetzung nicht gewährleistet. Das resultiert u. a. aus  
einer bisherigen Einsatzzeit der zu ersetzenden Fahrzeuge von zum Teil 16 bzw. 17 Jahren. 
Erschwerend hierzu kommt noch die Tatsache der Art und Weise des Fahrzeugeinsatzes.  
Durch das ständige, dem Entsorgungsprozess geschuldete Anfahren und Anhalten ist die  
Verschleißwirkung  des  Fahrgestelles  um  ein  Vielfaches  höher  gegenüber  dem  
Langstreckeneinsatz. Des Weiteren ist die Ersatzteilversorgungspflicht für die Fahrzeuge,  
welche  ersetzt  werden  müssen,  erloschen  bzw.  fallen  lange  Beschaffungszeiten  für 
Ersatzteile und damit verbundene Standzeiten für Reparaturen an. Die 11 Drehtrommel-
Sammelfahrzeuge  sind  als  Ersatzinvestitionen  vorgesehen.  Die  Neufahrzeuge  sollen 
ausschließlich mit einer Niederflurkabine ausgestattet werden. 
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2.2. Drehtrommelaufbau 
Auf Grund des kürzeren Überhanges von der Hinterachsmitte bis zum Fahrzeugende bei  
Drehtrommelfahrzeugen  ist eine  höhere Beweglichkeit  und ein  flexibler  Einsatz auch in 
engen  Straßen  und  Siedlungsgebieten  gegeben.  Unabhängig  von  diesem  Sachverhalt 
ermöglicht das Drehtrommelfahrzeug auch eine höhere Effektivität bei der Erfassung von  
Restabfall. Die Nutzlast bei einem neu zu beschaffenden Drei-Achs-Drehtrommelfahrzeug  
ist  bis  zu  1.000  kg  höher  gegenüber  einem  vergleichbaren  Drei-Achs-
Restabfallsammelpressfahrzeug.  Daraus  ergibt  sich  eine  durchschnittliche  Nutzlast  der 
Drehtrommel-Restabfallsammelfahrzeuge  von  10.500  kg.  Bedingt  durch  die  Abgasnorm 
Euro VI ist hierbei eine erhöhte Eigenlast des Fahrgestells um 500 kg berücksichtigt. 
2.3. Ausstattung der Fahrzeuge mit Niederflurkabine
Die Niederflurkabinen sind aus Gründen des Arbeits- und Gesundheitsschutzes gegenüber  
den  Beschäftigten  erforderlich.  Bei  der  Niederflurkabine  handelt  es  sich  u.  a.  um  ein, 
bezogen auf den Einstieg,  tiefer gelegtes Fahrerhaus. Die  Höhe  der Fahrerhausebene,  
gemessen vom Straßenboden, liegt bei 900 mm und wird über eine Trittstufe in Höhe von  
475 mm erreicht. Im Gegensatz dazu liegt die Fahrerhausebene bei einem konventionellen  
Fahrerhaus bei 1.400 mm und wird über drei Einstiegsstufen erreicht. Ausgehend davon,  
dass bedingt durch die Arbeitsaufgabe ein ständiges Ein- und Aussteigen in das Fahrzeug  
unerlässlich ist, ist die Verwendung eines tiefer gelegten Fahrerhauses ein positiver Effekt  
bezüglich  der  Erleichterung  des  Arbeitsprozesses.  Des  Weiteren  dient  dieses  der 
Vermeidung von Arbeitsunfällen bezüglich Fuß- und Gelenkverletzungen.
3. Darstellung der Wirtschaftlichkeit – Ermittlung der notwendigen Erneuerung 
3.1 Technikbewertung
Ausgehend  von  der  vorhandenen  Fahrzeugstruktur  (Restabfall-  und  
Bioabfallsammelfahrzeuge)  nach  Anzahl,  Baujahr  und  Abschreibung  erfolgte  eine  
entsprechende technische Überprüfung. Daraus resultierend ergeben sich die finanziellen  
Parameter wie:
- Verschleißbedingte Kosten (Material/Lohn) zur Instandhaltung des Altfahrzeuges
- Einsatzkoeffizient.
Auch wenn zunächst nur eine Beschaffung von 4 Fahrzeugen für das Jahr 2015 stattfinden  
kann, wurde für alle 11 Fahrzeuge eine Begutachtung durchgeführt. Aus dem Ergebnis  
dieser  betriebswirtschaftlichen  Berechnung  ist  ersichtlich,  dass  alle  11  Drehtrommel-
Abfallsammelfahrzeuge  ersetzt  werden  müssen.  Bedingt  durch  nicht  ausreichend  zur 
Verfügung stehende Investitionsmittel ist jedoch nur eine gestaffelte Beschaffung in drei  
Jahresscheiben möglich. Folglich werden die für die Beschaffungszeiträume 2016 und 2017  
geplanten 7 Entsorgungsfahrzeuge weiterhin mit finanziellem Mehraufwand betriebsbereit  
gehalten, so dass die Erfüllung der Dienstleistungsaufgaben abgesichert werden kann. 
3.2 Betriebswirtschaftliche Betrachtung
Aufbauend auf die Technikbewertung schließt sich die betriebswirtschaftliche Betrachtung  
mit folgenden Parametern an:
Grundlage der Berechnung:
Ausschreibungszeitraum für Restabfall- und Bioabfallsammelfahrzeuge:  7 Jahre
Tatsächliche Nutzungsdauer: siehe Anlage 3
„Betriebswirtschaftliche Betrachtung – Berechnung für KFZ“ 
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Kalkulatorischer Zins 
Gemäß Ratsversammlung Beschlussvorlage Nr. DS-00332/14 wurde der kalkulatorische
Zinssatz in Höhe von 5 % für die Haushaltsjahre 2015/2016 beschlossen. 
Altersunabhängige Mindestkosten für Wartung und Pflege
Gesetzlich vorgeschriebene Überprüfungen wie Hauptuntersuchung, Abgasuntersuchung,  
Sicherheitsprüfung und dergleichen für Alt- und Neufahrzeuge gleich.
Verschleißbedingte Kosten für Instandhaltung 
Materialkosten laut Technikbewertung, Pauschalsatz für nicht vorhersehbare Reparaturen,  
Lohnkosten zur Erbringung der Reparaturleistungen.
Einsatzkoeffizient (EKZ) Altfahrzeug
Ausgehend vom Gesamtalter des Fahrzeuges, der damit verbundenen reparaturbedingten  
Ausfallzeiten und unter Voraussetzung der ordnungsgemäßen Ersatzteilbereitstellung liegt  
die  Einsatzfähigkeit  des  Altfahrzeuges  derzeitig  bei  70  %.  Innerhalb  der in  der Anlage 
dargestellten  Berechnung  für  KFZ  werden  diese  70  %  als  EKZ  0,70  von  EKZ  1,00 
ausgewiesen. 
EKZ Neufahrzeug
Ausgehend davon, dass auch Neufahrzeuge zu notwendigen Durchsichten und weiteren  
gesetzlich  vorgeschriebenen  Inspektionen  vorgestellt  werden  müssen,  kann  von  einer 
Einsatzfähigkeit von 90 % ausgegangen werden. Innerhalb der in der Anlage dargestellten  
Berechnung für KFZ werden diese 90 % als EKZ 0,90 von EKZ 1,00 ausgewiesen 
Zusatzkosten
Summe der Kosten Neufahrzeug bestehend aus: Abschreibungssatz, Kalkulatorischer Zins,  
altersunabhängige  Kosten.  Diese  Summe  multipliziert  mit  Differenzbetrag  zu  EKZ  1,00 
bezogen  auf  Altfahrzeug  (0,30)  und  Neufahrzeug  (0,10).  Das  Ergebnis  dieser  
Kostenrechnung  ist  der  unmittelbare  Vergleich  in  Bezug  auf  die  Wirtschaftlichkeit  der 
Weiternutzung des Altfahrzeuges bzw. der Neubeschaffung. Dieser ergibt sich aus dem  
Vergleich  der Summenrechnung; so ist zum Beispiel  bei  Überschreitungen  der Summe  
Altfahrzeug gegenüber Neufahrzeug ein Neukauf empfehlenswert. 
4. Finanzierung 
Die  Beschaffung  der  4  Abfallsammelfahrzeuge  im  Investitionsjahr  2015  und  die  sich 
anschließende Beschaffung der 3 bzw. 4 Folgefahrzeuge in den Jahren 2016* bzw. 2017*  
ist  finanziell  ordnungsgemäß  im  Wirtschaftsplan  2015  (*Anlagen)  eingeordnet.  Der 
Wirtschaftsplan  2015  (DS-00481/14)  wurde  in  der  Ratsversammlung  am  10.12.2014 
bestätigt.  Konkret  erfolgt  die  Finanzierung  der  4  Abfallsammelfahrzeuge  für  das  
Beschaffungsjahr  2015  aus  der  für  den  Betriebszweig  Abfallsammlung  eingestellten 
Investitionssumme in Höhe von TEUR 2.164. 
Konto: 04400 
Anlagen:
- Tabellarische Auflistung der zu ersetzenden Drehtrommel-Restabfallsammelfahrzeuge (1) 
- Tabellarische Auflistung der zu ersetzenden Drehtrommel-Bioabfallsammelfahrzeuge   (2) 
- Betriebswirtschaftliche Betrachtung (3) 
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Anlage 1
Restabfallsammelfahrzeuge 
Übersicht der in den Investitionsjahren 2015 - 2017 zu ersetzenden Restabfallsammelfahrzeuge
Typ Aufbauart Baujahr Euro-Norm
2015 L-SR6045 163 2006 3 300.000,00 €
2015 L-SR1021 269 2001 3 300.000,00 €
2016 L-SR6053 164 2006 3 310.000,00 €
2016 L-SR6055 165 2007 4 310.000,00 €
2017 L-SR5432 166 2008 5 320.000,00 €
2017 L-SR6270 270 2008 5 320.000,00 €
Gesamt 1.860.000,00 €
Invest.-
Jahr amtl.Kz Betriebs
Nr.
Planansatz zur 
Neubeschaffung
Mercedes-Benz Axor Pressmüllaufbau Schörling 3R
Mercedes-Benz Econic Pressmüllaufbau Haller
Mercedes-Benz Axor Pressmüllaufbau Schörling 3R
Mercedes-Benz Econic Pressmüllaufbau Zöller
Mercedes-Benz Econic Faun Rotopress
Mercedes-Benz Econic Pressmüllaufbau Schörling 3R
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Anlage 2
Bioabfallsammelfahrzeuge 
Übersicht der in den Investitionsjahren 2015 - 2017 zu ersetzenden Bioabfallsammelfahrzeuge
Typ Aufbauart Baujahr Euro-Norm
2015 MAN M38 L-2422 280 1999 2 352.500,00 €
2015 MAN M38 L-SR1076 285 1999 2 352.500,00 €
2016 MAN M38 L-21125 282 1999 2 365.000,00 €
2017 L-SR1002 155 2001 2 375.000,00 €
2017 L-SR6040 218 2005 3 375.000,00 €
Gesamt 1.820.000,00 €
Invest.-
Jahr amtl.Kz Betriebs
Nr.
Planansatz zur 
Neubeschaffung
MUT Rotopress
MUT Rotopress
MUT Rotopress
Mercedes-Benz Econic MUT Rotopress
Mercedes-Benz Axor Faun Rotopress
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Stadt Leipzig
01.5/046/11.08
RV
Stand der Umsetzung der Beschlüsse
zur Vorlage Nr. VI-DS-01337 vom 02.06.2015
Beschluss der Ratsversammlung vom 08.07.2015
Beschluss- Nr. VI-DS-01337
Eingereicht von Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport
Ausführungsbeschluss zum Kauf von 6 Drehtrommel-Restabfallsammelfahrzeugen und 5 
Drehtrommel-Bioabfallsammelfahrzeugen
Stand vom 09.11.2015
  noch nicht begonnen
  umgesetzt
  aufgehoben
  in Arbeit
  geändert
Dezernat
Umwelt, Ordnung, Sport
 Datum/Unterschrift (en) 
Sachstand:
Der Ratsbeschluss sieht folgende Zeiträume für die Beschaffung der 11 Drehtrommelfahrzeuge vor:  
2015: 2x 3-Achs-Restabfallsammelfahrzeuge
          2x 3-Achs-Bioabfallsammelfahrzeuge
2016: 2x 3-Achs-Restabfallsammelfahrzeuge
          1x 3-Achs-Bioabfallsammelfahrzeug
2017: 2x 3-Achs-Restabfallsammelfahrzeuge
          2x 3-Achs-Bioabfallsammelfahrzeuge
Für die Lieferung der sieben Fahrzeuge für die Jahre 2015/2016 ist der Auftrag an den Auftragnehmer 
Faun Umwelttechnik GmbH & Co.KG erteilt.
Der Liefertermin für diese sieben Fahrzeuge ist die 19. KW 2016.
Für die verbleibenden vier Fahrzeuge (Planjahr 2017) erfolgt die Beauftragung im Oktober 2016 mit dem 
geplanten Liefertermin im März 2017.
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