Baubeschluss: Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude, Brandschutzmaßnahmen und Sanierung
Torgauer Str. 290, 04347 Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: DS-00525/14
Datum: 2015-07-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Seite 1/5
Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. DS-00525/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Fachausschuss Finanzen 01.12.2014 Vorberatung
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 04.12.2014 Vorberatung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 09.12.2014 Vorberatung
Ratsversammlung 21.01.2015 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Betreff
Baubeschluss: Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude, 
Brandschutzmaßnahmen und Sanierung
Torgauer Str. 290, 04347 Leipzig
Beschlussvorschlag:
1. Die Baumaßnahme wird realisiert (Baubeschluss gemäß Hauptsatzung der Stadt Leipzig § 8, Abs. 
3 Punkt 18 in der zur Zeit gültigen Fassung).
2. Die Gesamtkosten betragen 5.785.800 € bei einem Stadtanteil von 5.785.800 €.
Gemäß Punkt 6 der Vorlage sind die Aufwendungen im Ergebnishaushalt und die Auszahlungen
im Finanzhaushalt/Investitionsplan wie folgt vorgesehen:
    2014:  90.000 € im Finanzhaushalt/Investitionsplan: außerplanmäßige Auszahlung im PSP-
Element „Sanierung Asyl-ÜWH Torgauer Straße “ (7.0001158.740) 
    2015:  4.907.800 € im Investitionsplan/Finanzhaushalt: Planansatz im Haushaltsplanentwurf des 
  Doppelhaushaltes 2015/2016 im PSP-Element „Sanierung Asyl-ÜWH 
Torgauer Straße “ (7.0001158.740)
               und
             788.000 € im Ergebnishaushalt: Planansatz im Haushaltsplanentwurf des 
Doppelhaushaltes 2015/2016 im PSP-Element „Asyl-ÜWH Torgauer Straße 
290“(1.100.31.3.0.01.02/Sachkonto 4457 0000 und  4331 1300)
3. Für das Haushaltsjahr 2014 wird eine außerplanmäßige Auszahlung für Planungsleistungen 
gemäß § 79 (1) SächsGemO im PSP-Element „Sanierung Asyl-ÜWH Torgauer Straße“ 
(7.0001158.740) in Höhe von 90.000 € bestätigt. Die Deckung erfolgt aus dem PSP - Element „Asyl-
ÜWH Torgauer Straße 290“ (1.100.31.3.0.01.02/Sachkonto 4457 0000).
4. Für das Haushaltsjahr 2014 wird eine außerplanmäßige Verpflichtungsermächtigung gemäß § 81 
(5) SächsGemO im PSP-Element „Sanierung Asylbewerberheim Torgauer Straße“ (7.0001158.740) 
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in Höhe von 225.000 € für die Beauftragung von Planungsleistungen bestätigt. Die Deckung erfolgt 
aus dem PSP - Element „Reaktivierung Opferweg“ (7.0001078.700).
5. Die dargestellten Aufwendungen und Auszahlungen für das Jahr 2015 stehen unter dem 
Vorbehalt der Genehmigung der Haushaltssatzung durch die Rechtsaufsichtsbehörde.
6. Die Folgekosten für die Betreibung des Gebäudes in Höhe von 447.800 € sind im Haushaltsplan-
entwurf des Doppelhaushaltes 2015/2016 im Ergebnishaushalt 2016 berücksichtigt.
7. Beschlusspunkt 3, Anstrich 9 des Ratsbeschlusses RBV 1293/12 vom 18.07.2012  ("Die 
Einrichtung Torgauer Str. 290 wird nach Inbetriebnahme der neuen Standorte geschlossen.") wird 
aufgehoben.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
Seite 3/6
Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nei
n
x
ja, Ergebnis siehe Anlage 
zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nei
n
x
ja, Erläuterung siehe Anlage 
zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nei
n
x
ja, Erläuterung siehe Anlage 
zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in 
EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendunge
n
2015 788000 1.100.31.3.0.01.02
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen 2014 2015 4.997.800 7.0001158.740
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein x wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich)
wo 
veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung
der Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand 
(ohne 
Abschreibungen)
ab 
2016
KG 300: 447.800
1.100.31.3.0.01.
02
Ergeb. HH Aufwand 
aus jährl. 
Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat x nein ja,
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Sachverhalt:
 Der Standort Torgauer Straße 290 wird bereits als Gemeinschaftsunterkunft für Asylbewerber und 
andere ausländische Flüchtlinge  genutzt. In der Gemeinschaftsunterkunft stehen derzeit 390 Plätze 
zur Verfügung. Durch die Schaffung von ca. 130 zusätzlichen Plätzen ist künftig eine Unterbringung 
von insgesamt ca. 500 Personen möglich.
Auf dem Gelände der Torgauer Straße befinden sich drei Bestandsgebäude, Haus 1, Haus 2 und 
das Mehrzweckgebäude. Die typgleichen Wohngebäude Haus 1 und 2 bestehen aus einem 
Kellergeschoss, einem Erdgeschoss, vier Obergeschossen und sechs Hauseingängen.
Es stehen pro Eingang fünf 2-Raumwohnungen und fünf 3-Raumwohnungen zur Verfügung. Im 
Haus 1 sind die Eingänge 1-3 bewohnt, die Eingänge 4-6 sind unbewohnt. Haus 2 ist komplett 
bewohnt. Das Mehrzweckgebäude ist eingeschossig und teilweise unterkellert.
Die Wohngebäude sollen für eine langfristige Nutzung zum Zweck des gemeinschaftlichen Wohnens 
für Familien und Wohngemeinschaften vorgesehen werden.
Der äußere und innere Zustand aller drei Gebäude sowie die Freifläche sind sanierungsbedürftig. 
Der Einbau noch nicht vorhandener baulicher und anlagentechnischer Brandschutzvorrichtungen ist 
zu realisieren. An den Gebäuden sind allgemeine Sanierungsmaßnahmen durchzuführen.
Mit den geplanten Maßnahmen sollen die Wohn- und Lebensbedingungen am Standort verbessert 
werden.
Die Durchführung der baulichen Maßnahmen ist nur im unbewohnten Zustand möglich. Die 
Sanierung der Wohnhäuser muss daher in einzelnen Bauabschnitten erfolgen.
Anlagen:
Text
 Baubeschluss
Anlage 1 Lageplan
Anlage 2 Grundrisse
Anlage 3 Energiekonzept
B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G 
Ratsversammlung vom 25.02.2015 
zu 19.3. Baubeschluss: Asylbewerberheim, Haus 1, 2 u nd Mehrzweckgebäude, 
Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290, 04347 Leipzig 
Vorlage: DS-00525/14 
Beschluss: 
1. Die Baumaßnahme wird realisiert (Baubeschluss gem äß Hauptsatzung der Stadt Leipzig § 
8, Abs. 3 Punkt 18 in der zur Zeit gültigen Fassung). 
2. Die Gesamtkosten betragen 5.785.800 € bei einem S tadtanteil von 5.785.800 €. Gemäß 
Punkt 6 der Vorlage sind die Aufwendungen im Ergebnishaushalt und die Auszahlungen im 
Finanzhaushalt/Investitionsplan wie folgt vorgesehen: 
2014: 90.000 € im Finanzhaushalt/Investitionsplan: a ußerplanmäßige Auszahlung im PSP- 
Element „Sanierung Asyl-ÜWH Torgauer Straße " (7.0001158.740) 
2015: 4.907.800 € im Investitionsplan/Finanzhaushalt : Planansatz im 
Haushaltsplanentwurf des Doppelhaushaltes 2015/2016 im PSP-Element 
„Sanierung Asyl-ÜWH Torgauer Straße " (7.0001158.740) 
und 
788.000 € im Ergebnishaushalt: Planansatz im Haushaltsplanentwurf des 
Doppelhaushaltes 2015/2016 im PSP-Element „Asyl-ÜWH Torgauer Straße 
290"(1.100.31.3.0.01.02/Sachkonto 4457 0000 und  4331 1300) 
3. Für das Haushaltsjahr 2014 wird eine außerplanmäß ige Auszahlung für Planungsleistungen 
gemäß § 79 (1) SächsGemO im PSP-Element „Sanierung Asyl-ÜWH Torgauer Straße" 
(7.0001158.740) in Höhe von 90.000 € bestätigt. Die Deckung erfolgt aus dem PSP - 
Element „Asyl-ÜWH Torgauer Straße 290" (1.100.31.3.0.01.02/Sachkonto 4457 0000). 
4. Für das Haushaltsjahr 2014 wird eine außerplanmäß ige Verpflichtungsermächtigung gemäß 
§ 81 (5) SächsGemO im PSP-Element „Sanierung Asylbewerberheim Torgauer Straße" 
(7.0001158.740) in Höhe von 225.000 € für die Beauftragung von Planungsleistungen 
bestätigt. Die Deckung erfolgt aus dem PSP - Element „Reaktivierung Opferweg" 
(7.0001078.700). 
5. Die dargestellten Aufwendungen und Auszahlungen f ür das Jahr 2015 stehen unter dem 
Vorbehalt der Genehmigung der Haushaltssatzung durch die Rechtsaufsichtsbehörde. 
6. Die Folgekosten für die Betreibung des Gebäudes i n Höhe von 447.800 € sind im 
Haushaltsplanentwurf des Doppelhaushaltes 2015/2016 im Ergebnishaushalt 2016 
berücksichtigt. 
7. Beschlusspunkt 3, Anstrich 9 des Ratsbeschlusses RBV 1293/12 vom 18.07.2012  ("Die 
Einrichtung Torgauer Str. 290 wird nach Inbetriebnahme der neuen Standorte 
geschlossen.") wird aufgehoben. 
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8. Die Freiflächen am Standort Torgauer Straße 290 w erden umfassend erneuert und 
hergerichtet. Hierfür sind entsprechende finanzielle Mittel bereitzustellen. Die maximale 
Belegung der Torgauer Straße erfolgt nur, wenn alle übrigen Flüchtlingsunterkünfte ihre 
Maximalbelegung erreicht haben. Sobald es die Situation zulässt wird die Belegungsdichte 
in der Torgauer Straße reduziert. 
9. Das Konzept zur dezentralen Unterbringung von 201 2 bzw. 2013 wird weiter umgesetzt und 
um neue Einrichtungen erweitert. Die in der Fortschreibung des Konzepts von 2013 
beschriebene Möglichkeit für Flüchtlinge die Einrichtungen der Kategorie A nach spätestens 
einem Jahr zu verlassen gilt ebenso. Für die Torgauer Straße als größte Einrichtung sollte 
dieser Zeitraum auf sechs Monate verkürzt werden. 
10.Begleitend zur Umsetzung des Konzeptes „dezentrale Unterbringung" wird eine 
Arbeitsgruppe des Fachausschusses Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule gebildet. 
Von hier aus wird ein Runder Tisch „Asylunterbringung" gebildet, um mit größerer 
Beteiligung als bisher die Fragen um die Asylunterbringung möglichst konsensorientiert 
voranzubringen. 
11. Die Stadtverwaltung wird beauftragt, bei den genehmigten Baumaßnahmen die Möglichkeit 
späterer Nachnutzung als Wohnheim für Studierende oder Obdachlose oder zur 
allgemeinen Wohnnutzung zu beachten und alle Maßnahmen so zu planen und 
auszuführen, dass die benannten Nachnutzungen ohne weiteren erheblichen 
Kostenaufwand nach weiterhin angestrebter mittelfristiger Schließung der 
Asylbewerberunterkunft möglich sind. 
Abstimmungsergebnis: 
mehrheitlich angenommen bei einigen Gegenstimmen und 4 Stimmenthaltungen 
Leipzig, den 26. Februar 2015 
Seite: 2/2 
HAUSHALTSVORLAGE 
Bau- und Finanzierungsbeschluss 
Bauvorhaben: Asylbewerberheim, 
Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude 
Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290 
04347 Leipzig 
Bauherrenamt: Stadt Leipzig 
Dezernat V Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
Sozialamt 
Burgplatz 1/Stadthaus, 04109 Leipzig 
Baufachamt: Stadt Leipzig 
Dezernat VI – Stadtentwicklung und Bau 
Amt für Gebäudemanagement 
Prager Str. 126, 04317 Leipzig 
Stand: 26.09.14 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Sozialamt 
Haushaltsvorlage Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290 04347 Leipzig  - 
Stand vom: 26.09.2014 
Inhaltsverzeichnis 
Kurzerläuterung 3
1 Grundlagen 4
1.1 Ziel- und Entwicklungskonzeption 4
1.2 Beschlüsse 4
2.1  Beschreibung des Ist-Zustandes 5
2.2  Ableitung des Bedarfes 6
2.3  Notwendigkeit/Dringlichkeit der Baumaßnahme 6
2.4  Alternativlösungen 6
2.5  Folgen bei Nichtbeschlussfassung 7
3 Beschreibung der beabsichtigten Baumaßnahme 7
3.1  Städtebauliche Einordnung 7
3.2  Erläuterung der Planung 7
3.3  Nutzungsverbesserung durch die beabsichtigte Baumaßnahme 9
3.4  Eigentumsverhältnisse 9
3.5  Energiekonzept 9
3.6  Barrierefreies Bauen 11 
3.7  Beteiligung von Kindern und Jugendlichen 11 
4 Finanzieller Aufwand 12 
5 Finanzierungsplan 12 
6 Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan (Euro brutto) 13 
7 Effektivität und Wirtschaftlichkeit 13 
7.1  Folgekosten nach DIN 18960 Nutzungskosten im Hochbau 13 
7.2  Aufwandsvergleich 14 
7.3  Arbeitsmarktpolitische Auswirkung 15 
8 Fristenplan 15 
9 VOF-Betrachtung/Planungsbeteiligte 15 
Anlagen 
Anlage 1 Lageplan 
Anlage 2 Grundrisse 
Anlage 3 Erläuterung Energiekonzept 
Stadt Leipzig 2
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Sozialamt 
Haushaltsvorlage Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290 04347 Leipzig  - 
Stand vom: 26.09.2014 
Kurzerläuterung 
Der Standort Torgauer Straße 290 wird bereits als Gemeinsch aftsunterkunft für Asylbewerber 
und andere ausländische Flüchtlinge genutzt. In der Gemein schaftsunterkunft stehen derzeit 
390 Plätze zur Verfügung. Durch die Schaffung von ca. 130 zus ätzlichen Plätzen ist künftig 
eine Unterbringung von insgesamt ca. 500 Personen möglich. 
Auf dem Gelände der Torgauer Straße befinden sich drei Besta ndsgebäude, Haus 1, Haus 2
und das Mehrzweckgebäude. Die typgleichen Wohngebäude Hau s 1 und 2 bestehen aus ei-
nem Kellergeschoss, einem Erdgeschoss, vier Obergeschossen und sechs Hauseingängen. 
Es stehen pro Eingang fünf 2-Raumwohnungen und fünf 3-Raumwohnungen zur Verfügung. Im 
Haus 1 sind die Eingänge 1-3 bewohnt, die Eingänge 4-6 sind un bewohnt. Haus 2 ist komplett 
bewohnt. Das Mehrzweckgebäude ist eingeschossig und teilweise unterkellert. 
Die Wohngebäude sollen für eine langfristige Nutzung zum Zw eck des gemeinschaftlichen 
Wohnens für Familien und Wohngemeinschaften vorgesehen werden. 
Der äußere und innere Zustand aller drei Gebäude sowie die Fr eifläche sind sanierungsbedürf-
tig. Der Einbau noch nicht vorhandener baulicher und anlage ntechnischer Brandschutzvorrich-
tungen ist zu realisieren. An den Gebäuden sind allgemeine S anierungsmaßnahmen durchzu-
führen. 
Mit den geplanten Maßnahmen werden Sicherheitsmängel bese itigt und durch die Instand- 
setzung die Wohn- und Lebensverhältnisse am Standort auf einem Mindeststandard gesichert. 
Die Durchführung der baulichen Maßnahmen ist nur im unbewohnten Zustand möglich. Die Sa-
nierung der Wohnhäuser muss daher in einzelnen Bauabschnitten erfolgen. 
Stadt Leipzig 3
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Sozialamt 
Haushaltsvorlage Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290 04347 Leipzig  - 
Stand vom: 26.09.2014 
1 Grundlagen 
1.1 Ziel- und Entwicklungskonzeption 
Am 18.07.2012 beschloss die Ratsversammlung das Konzept “W ohnen für Berechtigte nach 
dem Asylbewerberleistungsgesetz in Leipzig“ (RBV-1293/12). Mit dieser Entscheidung wurden 
die Grundzüge festgelegt, nach denen die Unterbringung von Asylsuchenden in Leipzig erfol-
gen soll. 
Mit dem Ratsbeschluss RBV-1826/13 wurde die notwendige Kap azität für die Unterbringung 
von Asylsuchenden und Geduldeten auf 1.150 Plätze erweitert . Folgende Platzkapazitäten ste-
hen derzeit in Leipzig zur Verfügung: 
• Liliensteinstraße 15 a (250 Plätze) 
• Torgauer Straße 290 (Haus 1: 130 Plätze, Haus 2: 260 Plätze) 
• Riebeckstraße 63 (Haus 4: 45 Plätze, Haus 1: 70 Plätze) 
• Eythstraße 17 (28 Plätze mit besonderem Betreuungskonzept) 
• Georg-Schwarz-Straße 31 (35 Plätze) 
• Georg-Schumann-Straße 121 (35 Plätze) 
• Markranstädter Straße 16/18 (60 Plätze) 
• Pittlerstraße 5/7 (36 Plätze) 
• Zschortauer Straße 44 (Notunterkunft, 200 Plätze, geplant ab 1.11.2014) 
Mit der Umsetzung des fortgeschriebenen Unterbringungsko nzeptes (vgl. RBV-1826/13) und 
des darin beschriebenen Kapazitätsbedarfes ist die Schaff ung weiterer Gemein-
schaftsunterkünfte verbunden. Der entsprechende Bedarf a n neuen Gemeinschaftsunter-
künften wurde für die Objekte der Kategorie A (Erstunterbri ngungseinrichtungen = größere Ge-
meinschaftsunterkünfte mit maximal 150 Plätzen je Einrich tung) auf 400 Plätze bzw. für die Ka-
tegorie B (Häuser für gemeinschaftliches Wohnen mit i.d.R. 50 Plätzen) auf 160 Plätze bezif-
fert. 
Da die im Rahmen der fortgeschriebenen Unterbringungskonz eption angenommenen Zuwei-
sungszahlen bei weitem übertroffen wurden, müssen jedoch mittlerweile auch die damit verbun-
denen Kapazitätsbedarfe deutlich nach oben korrigiert werden. 
1.2 Beschlüsse 
- RBV-404/10 vom 16.06.2010 
Mit dem Beschluss wurde das „Konzept der dezentralen Unterbringung“ beschlossen. 
- RBV-1293/12 vom 18.07.2012 
Mit dem Beschluss wurde das Konzept „Wohnen für Berechtigte nach dem Asylbewerberleis-
tungsgesetz in Leipzig“ beschlossen. 
- RBV-1826/13 vom 21.11.2013 
Mit dem Beschluss wurde die Fortschreibung des Konzeptes „W ohnen für Berechtigte nach 
dem Asylbewerberleistungsgesetz in Leipzig“ beschlossen. 
Stadt Leipzig 4
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Sozialamt 
Haushaltsvorlage Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290 04347 Leipzig  - 
Stand vom: 26.09.2014 
2 Begründete Zielstellung der Baumaßnahme 
2.1 Beschreibung des Ist-Zustandes 
Die typgleichen Wohngebäude wurden Anfang der 1970-iger Ja hre als fünfgeschossiger, zwei-
spänniger Sektions-Wohnungsbau errichtet. Haus 1 und 2 bes tehen aus einem Kellerge-
schoss, einem Erdgeschoss, vier Obergeschossen und sechs H auseingängen. Pro Eingang 
sind fünf 2-Raumwohnungen (47 m² Wohnfläche) und fünf 3-Raumwohnungen (58 m² Wohnflä-
che) vorhanden. Diese werden über ein Treppenhaus erschlos sen. Das Kellergeschoss wird 
nicht genutzt. Die Gebäude wurden nicht barrierefrei errichtet, sie verfügen über keinen Aufzug. 
Haus 1, Eingänge 4-6 , Haus 2 
Die Gebäude weisen Schäden an der Baukonstruktion auf. Der a llgemeine Zustand im Innen-
bereich ist als verschlissen zu bezeichnen. Gravierende Mä ngel im Brandschutz sind vorhan-
den. An den Gebäuden bestehen außerdem bauphysikalische Mä ngel. Der bauliche Zustand 
bedarf dringend einer Verbesserung. 
Im Haus 2 stehen derzeit 260 Plätze zur Verfügung 
, die Wohnungen der Eingänge 4-6 des 
Hauses 1 sind zur Zeit unbewohnt. 
Haus 1, Eingänge 1-3 
Ende des Jahres 2012 wurden hier bereits Sanierungsmaßnahm en im Gebäude durchgeführt, 
um dort 130 zusätzliche Plätze zu schaffen. Erforderliche M aßnahmen des baulichen und an-
lagentechnischen Brandschutzes wurden jedoch nur teilweise umgesetzt. An der äußeren Hülle 
sind keine weiteren Maßnahmen erfolgt. 
Die Wohnungen der Eingänge 1-3 sind derzeit bewohnt. 
  
Mehrzweckgebäude 
Das Mehrzweckgebäude ist ein Massivbau mit einem Beton-Sch alendach. Das Gebäude ist 
eingeschossig und teilunterkellert. Der äußere und innere Zustand ist sanierungsbedürftig. 
Mängel an Baukonstruktion, Brandschutz und Haustechnik sind zu verzeichnen. Die Beheizung 
erfolgt über einen stark verschlissenen Bestands-Ölkessel. Heizleitungen und Heizkörper sowie 
Wasser-und Abwasserleitungen sind funktionsfähig und können im Bestand verbleiben. 
Im Mehrzweckgebäude befinden sich die Wäscherei, Lager, We rkstatt und ein Aufenthalts-
raum. 
 
Heizhaus 
Das Heizhaus befindet sich in einem desolaten Zustand, hier ist die Hauptverteilung unterge-
bracht. Die Versorgung der Wohnhäuser erfolgt mit dem Brennstoff Heizöl. 
Freianlagen 
Die Freifläche ist unsaniert und ohne Ausstattungsgegenstände. Fahrradständer sind teilweise 
vorhanden. Das Grundstück ist umzäunt. 
Die Schmutzwassergrundleitungen sind an einigen Stellen schadhaft. Die Regenwassergrund-
leitungen sind nicht mehr funktionsfähig. 
Stadt Leipzig 5
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Sozialamt 
Haushaltsvorlage Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290 04347 Leipzig  - 
Stand vom: 26.09.2014 
2.2 Ableitung des Bedarfes 
Laut Information des Bundesamtes für Migration und Flüchtl inge sind in diesem Jahr mit Stand 
31. August 2014 bereits 99.592 Asylerstanträge bei der Behö rde eingegangen. Im Vergleich 
zum Vorjahr bedeutet dies einen Anstieg um 59,4 Prozent. Nac h einem festgelegten Schlüssel 
leistet auch die Stadt Leipzig einen Beitrag zur Unterbring ung der Flüchtlinge. Als sogenannte 
untere Unterbringungsbehörde steht die Stadt Leipzig in de r Pflicht, die vom Land zugewiese-
nen Asylsuchenden aufzunehmen und zu betreuen. Mit der bund esweit wachsenden Zahl von 
Asylsuchenden steigt deshalb auch in Leipzig der Bedarf an G emeinschaftsunterkünften und 
Wohnungen. 
Für das Jahr 2014 ist für Leipzig von einer weiteren Steigeru ng der Zuweisungszahlen auszu-
gehen. Nachdem bereits von 2011 (285 Personen) auf 2012 (402 Personen) eine Steigerung 
um 41% zu verzeichnen war, stieg die Zahl der Zuweisungen in 2 013 nochmals um 64% auf 
insgesamt 658 Personen. Die Zuweisungszahlen für 2014 lage n nach anfänglicher Prognose 
bei voraussichtlich 1.000 Personen, inzwischen ist von 1.439 Personen auszugehen. Neben der 
Schaffung weiterer Gemeinschaftsunterkünfte an neuen Sta ndorten in Leipzig ist es daher er-
forderlich, den Standort Torgauer Straße 290 aufrechtzuerhalten und die Aufnahmekapazität zu 
erweitern. Mit diesen Kapazitäten kann der bestehende Beda rf zumindest teilweise mit abge-
deckt werden. 
2.3 Notwendigkeit/Dringlichkeit der Baumaßnahme 
Die Wohngebäude und das Mehrzweckgebäude entsprechen nich t den gesetzlichen Vorschrif-
ten und bedürfen einer baulichen Veränderung. Die Beseitig ung der brandschutztechnischen 
Mängel ist zwingend erforderlich, um die Sicherheit der Bewohner zu gewährleisten. 
Die Vorschriften zum Brandschutz für bauliche Anlagen in de r Bauordnung haben die allgemei-
nen Schutzziele: 
- die öffentliche Sicherheit und Ordnung zu gewährleisten, insbesondere Leben und Gesundheit 
  zu bewahren, 
- der Entstehung eines Brandes und Ausbreitung von Feuer und Rauch vorzubeugen, 
- bei einem Brand die Rettung von Menschen zu sichern, 
- wirksame Löschanlagen zu ermöglichen. 
Die Aufrechterhaltung dieser Schutzziele können nur mit de r Umsetzung der in der Vorlage be-
nannten Maßnahmen gewährleistet werden. 
Die Wohn- und Lebensbedingungen am Standort bedürfen dringend einer Verbesserung. 
Der allgemein schlechte Zustand der Baukonstruktion und de r technischen Anlagen verursa-
chen hohe Betriebskosten, welche durch die Sanierung reduziert werden sollen. 
2.4 Alternativlösungen 
Um notwendige Platzkapazitäten zu schaffen, werden die Geb äude langfristig benötigt. Aus 
diesem Grund gibt es keine Alternativlösungen. 
Stadt Leipzig 6
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Sozialamt 
Haushaltsvorlage Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290 04347 Leipzig  - 
Stand vom: 26.09.2014 
2.5 Folgen bei Nichtbeschlussfassung 
Die Stadt Leipzig kann die erforderlichen Unterbringungskapazitäten nicht zur Verfügung stel-
len und kann damit der Verpflichtung zu Aufnahme und Unterbringung von Asylsuchenden 
nicht vollumfänglich nachkommen. 
Der mangelnde Brandschutz stellt ein Sicherheitsrisiko fü r die Bewohner dar. Sicherheitsmän-
gel und hohe Betriebskosten werden weiterhin die Folge sein. 
3 Beschreibung der beabsichtigten Baumaßnahme 
3.1 Städtebauliche Einordnung 
Die Gebäude befinden sich im Stadtbezirk Ost, Ortsteil Paun sdorf. Die städtebauliche Situation 
ist durch ein Gewerbegebiete geprägt. Das Areal befindet si ch im Geltungsbereich des B-Pla-
nes Nr. 40.3 „Gewerbegebiet Heiterblick“/Amazon und dort in einem festgesetzten Gewerbege-
biet. 
In unmittelbarer Nähe ist eine Straßenbahnhaltestelle vorhanden. 
3.2 Erläuterung der Planung 
Allgemeines 
Die Wohngebäude sollen für eine unbefristete Nutzung zum Zw eck des gemeinschaftlichen 
Wohnens für Familien und Wohngemeinschaften vorgesehen werden. 
Pro Haus stehen 30 2-Raum-Wohnungen für ca. 2-4 Personen und 30 3-Raum-Wohnungen für 
ca. 5-6 Personen zu Verfügung. Somit ist eine Unterbringung von ca. 500 Personen gewähr-
leistet. Das Kellergeschoss wird nicht durch die Bewohner genutzt. 
Im Mehrzweckgebäude sollen Gemeinschaftsräume entstehen , die variabel nutzbar sind (Sport 
und Spiel, Schulung, Kinderspielzimmer etc.).
Der Standort ist nicht barrierefrei umzubauen. 
Für die Instandsetzung ist der Mindeststandard vorzusehen. 
An den Gebäuden werden die Maßnahmen des baulichen und anlagentechnischen Brandschut-
zes umgesetzt. Es erfolgt der Einbau von noch nicht vorhande nen Brandschutzvorrichtungen 
(Brandschutzabtrennungen, Brandschutztüren, Leitungsa bkofferungen, Alarmierungsanlage, 
Rauch- und Wärmeabzugsanlage) gemäß der Vorgaben des Brandschutzkonzeptes. 
Für die Wohngebäude ist eine neue Wärmeversorgung zu schaff en, die im Kellergeschoss un-
tergebracht wird. 
Im Haus 1, Eingänge 4-6 entstehen ca. 130 zusätzliche Unterb ringungsplätze. Die Durchfüh-
rung der baulichen Maßnahmen ist nur im unbewohnten Zustand möglich. Die Sanierung der 
Wohnhäuser muss daher in einzelnen Bauabschnitten erfolgen. 
die äußere Sanierung: Haus 1 und Haus 2 
- Dämmung der obersten Geschossdecke 
- Ausbesserung und Anstrich der Putzfassade 
- Erneuerung der Fenster (PVC) 
- Erneuerung der Außentüren 
- Erneuerung der Außenbeleuchtung 
- Abbruch der Balkone 
- Öffnung der Kellerfenster, Vergitterung, Fenster mit Kippfunktion 
Stadt Leipzig 7
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Sozialamt 
Haushaltsvorlage Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290 04347 Leipzig  - 
Stand vom: 26.09.2014 
die innere Sanierung: Haus 1 und Haus 2 
- Realisierung der Maßnahmen des baulichen und anlagentechnischen Brandschutzes 
- Erneuerung der Wohnungseingangstüren (Brandschutztüren, T30) 
- Erneuerung der Innentüren (nur für Haus 1, Eingänge 4-6 und Haus 2) 
- Erneuerung der Bodenbeläge (strapazierfähiger Belag, Linoleum), (nur für Haus 1, 
  Eingänge 4-6 und Haus 2) 
- Einbau von Küchen (nur für Haus 1, Eingänge 4-6 und Haus 2) 
- malermäßige Instandsetzung 
Technische Anlagen: 
- Erneuerung der Sanitärbereiche (nur für Haus 1, Eingänge 4-6 und Haus 2) 
- Neuinstallation Wasser/Abwasser 
- Erneuerung der Heizkörper und Heizungsinstallation (nur für Haus 1, Eingänge 4-6 und 
  Haus 2) 
- Neuerrichtung Gas-Kesselanlage mit zentraler Warmwasserbereitstellung 
- Starkstromanlagen, Beleuchtungs- und Installationsanlagen sowie Sicherheitsbeleuchtung, 
- fernmelde- und informationstechnischen Anlagen, Gefahrenmeldeanlagen, Errichtung einer 
  Antennenanlage als SAT-Anlage je Wohngebäude 
- Solaranlage zur Nutzung der Bereitstellung von Warmwasser 
Mehrzweckgebäude 
die äußere Sanierung: 
- Dachinstandsetzung einschl. Dämmung 
- Erneuerung der Fenster (PVC) für die zu sanierenden Bereiche 
- Erneuerung der Außentüren 
- Erneuerung der Außenbeleuchtung 
die innere Sanierung: 
- Realisierung der Maßnahmen des baulichen und anlagentechnischen Brandschutzes 
- Erneuerung der Zwischendecke 
- Erneuerung der Innentüren 
- bauliche Schaffung eines Gemeinschaftsraumes und eines Spielzimmers 
Technische Anlagen 
- Erneuerung der Elektroinstallation, Beleuchtung und Sicherheitsbeleuchtung 
- Gefahrenmeldeanlagen 
- Erneuerung der WC-Räume (WC-Anlagen) 
- Neuerrichtung einer Gas-Kesselanlage, keine zentrale Warmwasserbereitung 
Heizhaus 
- Abbruch des Gebäudes und Demontage der Bestands-Hauptverteilung, Neuerrichtung einer 
  Verteilersäule für die  Außenaufstellung am gleichen Standort. 
Freianlagen 
- örtliche Sanierung der Schmutzwassergrundleitungen 
- Sanierung Regenwassergrundleitungen 
- Entsorgen des vorhandenen Schuppens 
- Entfernung des Übersteigschutzes der vorhandenen Umzäunung und Einbau eines Tores 
- Schaffung der Feuerwehrumfahrten 
- Fällung von Bäumen zur Gewährleistung der Rettungswege 
- Einbauten in Außenanlagen (Sitzmöglichkeiten) 
Stadt Leipzig 8
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Sozialamt 
Haushaltsvorlage Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290 04347 Leipzig  - 
Stand vom: 26.09.2014 
- Fahrradstellplätze 
3.3 Nutzungsverbesserung durch die beabsichtigte Bau maßnahme 
Die Wohnbedingungen werden auf einen Mindeststandard gesichert und 130 zusätzliche Unter-
bringungsplätze geschaffen. Durch die Sanierung wird eine Senkung der Betriebskosten erzielt, 
das Sicherheitsniveau und die Gefahrenprävension werden erhöht. 
Durch die Herrichtung des Gemeinschaftsraumes und eines Ki nderspielzimmers im Mehr-
zweckgebäude wird die Aufenthaltsqualität für die Bewohne r verbessert und Raum für Frei-
zeitaktivitäten zur Verfügung gestellt. 
3.4 Eigentumsverhältnisse 
Gemarkung Leipzig-Paunsdorf 
Flurstücksnummer 800/3 
Flurstücksgröße in m²  25.369 
Eigentum Stadt Leipzig 
3.5 Energiekonzept 
Die allgemeinen Begriffe werden in der Anlage "Erläuterung zum Energiekonzept" definiert. 
Die Betrachtung zum Energiekonzept ist nicht relevant: 
Die Betrachtung zum Energiekonzept ist relevant: 
• Maßnahmeneinteilung unter energetischen Gesichtspunkten: 
Haus 1,  2, Mehr-
zweckgebäude 
Neubau 
Erweiterungsneubau 
Komplette Modernisierung, ohne Denkmalschutz 
Komplette Modernisierung, mit Denkmalschutz 
Modernisierung der äußeren Hülle 
Modernisierung einzelner Bauteile 
• Energetischer Standard/Energiekonzept: 
Passivhaus 
EnEV 2014 mit Passivhauskomponenten 
EnEV 2014 
Einhaltung des U-Wertes entsprechend der Bauteilvorgaben der 
EnEV 2014 
Stadt Leipzig 9
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Ja 
nein 
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Stand vom: 26.09.2014 
• Nachweis zum Passivhaus nach Passivhausprojektierungspaket (PHPP): 
Der Passivhausstandard wurde nicht untersucht. 
 
Der Passivhausstandard wurde untersucht. 
Kennwerte Soll-Wert Ist-Wert Planung 
Heizwärmebedarf kWh/(m²a) 
Primärenergiebedarf kWh/(m²a) 
Luftdichtheit n50 h
1
• Nachweis nach EnEV 2014: 
Berechneter Energiebedarf für das Gebäude: 
Anforderungswert: Soll-Wert Ist-Wert Planung 
Primärenergiebedarf kWh/(m²a) 
CO² –Emission kg/(m²a) 
Mittlerer U-Wert 
transparente Außenbauteile 
W/m²K 
Mittlerer U-Wert 
opake Außenbauteile 
W/m²K 
• Nachweis der U-Werte (Angabe nur bei Modernisierung einzelner Bauteile): 
Bauteil Wärmedurchgangskoeffizient (U in W/m²·K) 
Haus 1und 2: Umax EnEV Ist-Wert Planung 
Dachdecke 0,20 0,19 
Außentüren 2,90 1,80 
Fenster 1,30 1,30 
Mehrzweckgebäude: 
Dachdecke 0,20 0,19 
Außentüren 2,90 1,80 
Fenster 1,30 1,30 
• Energieträger: 
Folgende Energieträger wurden untersucht: 
Anwendung 
ge wä hlt 
Bemerkung/Begründung 
Fernwärme ungegeeignet 
Erdwärme ungegeeignet 
Gas geeignet 
Holz-Pellets ungegeeignet 
ungegeeignet 
Stadt Leipzig 10 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Neubau mod. Altbau 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Sozialamt 
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Stand vom: 26.09.2014 
Fazit:  Im Ergebnis des Energieträgerentscheids ist Gas die wirtschaftlichste Lösung. Eine Gas-Hoch-
druckleitung endet vor dem Objekt. Die Beheizung mit Fernwärme wurde geprüft. Eine Versorgung aus 
dem Fernwärmenetz zu wirtschaftlichen Konditionen ist nicht möglich. 
• Weitere erneuerbare Energien: 
Anwendung 
ge wä hlt 
Bemerkung/Begründung 
Solarthermie geeignet 
Photovoltaik geeignet 
geeignet 
Für die Wohnhäuser ist eine Solarthermieanlage vorgesehen. 
Im Ergebnis einer Wirtschaftlichkeitsuntersuchung ist eine derartige Anlage im Rahmen der Lebensdauer 
der Technischen Anlage von 20 Jahren wirtschaftlich. 
 Nach 11 Betriebsjahren hat sich die Solaranlage zur 
Warmwasserbereitung amortisiert. 
• Wärmeerzeugung und -verteilung: 
- Normheizlastberechnung gemäß DIN EN 12831 
- Anschluss an Niedrigtemperatur-Gaskessel 
- Leitungsdämmung entsprechend aktueller Vorschrift (EnEV 2014) 
• Warmwassererzeugnung: 
- Für den Sanitärbereich ist eine zentrale Warmwasserbereitung in Kombination mit einer 
  thermischen Solaranlage geplant. 
• Wasser/Abwasser: 
- Auslaufarmaturen mit Wasserbegrenzer bzw. Selbstschlussarmaturen 
- WC´ s mit Zweimengenspülung 
- Leitungsdämmung entsprechend aktueller Vorschrift (EnEV 2014) 
• Stark- und Schwachstrom: 
-  Beleuchtungskörper mit elektronischen Vorschaltgeräten 
- alle Leuchten der Sicherheitsbeleuchtung werden in energiesparender LED-Technik 
  ausgeführt 
3.6 Barrierefreies Bauen 
Die Errichtung von barrierefreiem Wohnraum ist an diesem St andort nicht vorgesehen. Die 
Möglichkeit des barrierefreien Umbaus der beiden EG-Wohnu ngen an einem Aufgang wurde 
untersucht. Auf Grund der vorhandenen baulichen Gegebenhe iten ist der finanzielle Aufwand 
sehr hoch. 
3.7 Beteiligung von Kindern und Jugendlichen 
Ist hier nicht relevant. 
Stadt Leipzig 11 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
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Stand vom: 26.09.2014 
4 Finanzieller Aufwand 
Kostenangaben in € brutto, 19 % MwSt. 
Kostenermittlungsstufe: Kostenberechnung nach DIN 276 vom 09.09.2014 
Kostengruppe Haus 1 Haus  2 Mehrzweckge-
bäude 
gesamt 
100 Grundstück*) 135.000 
200 Herrichten und Erschließung 43.200 
300 Bauwerk - Baukonstruktionen 1.047.640 1.345.225 255 .340 2.648.205 
400 Bauwerk - Technische Anlagen 554.750 776.800 55.740 1.387.290 
500 Außenanlagen 275.090 
600 Ausstattung und Kunstwerke**) 653.000 
700 Baunebenkosten 644.000 
Summe***) 1.602.390 2.122.025 311.080 5.785.785 
Rundung 15 
Summe 5.785.800 
davon 
investiv 
4.997.800 
davon 
konsumtiv 
788.000 
Leistungserstattung des Amtes für 
Gebäudemanagement fiktiv 
151.260 
*)   Umzugskosten (1.500 €/Wohnung bzw. 45.000 €/ Bauabschnitt, 3 Bauabschnitte=135.000€) 
      sind im PSP-Element 1.100.31.3.0.01.02- Asyl-ÜWH Torgauer Straße 290, Sachkonto 4457 0000 
      geplant 
**)  Ausstattungen in Höhe von 653.000 € sind im PSP-Element 1.100.31.3.0.01.02,  Asyl-ÜWH 
      Torgauer Straße 290, Sachkonto 4331 1300 geplant 
***) Preisindex 2014 
5 Finanzierungsplan 
Förderfähigkeit der Maßnahme: 
Angaben in € brutto 
Förderprogramm ----- 
Fördersatz gemäß Förderrichtlinie in % ----- 
Gesamtkosten in € 0
Förderfähige Kosten in € 0
Anteil Fördermittel in € 0
Antrag vom 
---- 
Bescheid vom ---- 
Stadt Leipzig 12 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
nicht förderfähig 
förderfähig 
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Haushaltsvorlage Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290 04347 Leipzig  - 
Stand vom: 26.09.2014 
Jahr 2014 2015 Gesamt 
Gesamt 90.000 5.695.800 5.785.800 
Fördermittel- 
anteil 
0 0 0
Anteil Stadt 90.000 5.695.800 5.785.800 
davon 
investiv 
90.000 4.907.800 4.997.800 
davon 
konsumtiv*) 
0 788.000 788.000 
6 Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan (E uro brutto) 
Jahr 2014 2015 Gesamt 
Finanzhaushalt/ Investitionsplan 
Planung 90.000*) 554.000 644.000 
Bau 0 4.353.800 4.353.800 
Summe 90.000 4.907.800 4.997.800 
außerplanmä-
ßige VE 
225.000**) - -
Ergebnishaushalt 
Ausstattung 
und Umzug 
0 788.000***) 788.000 
Gesamt 90.000 5.695.800 5.785.800 
Asylbewerberheim Torgauer Str. 290  PSP 7.0001158.740 – Sanierung Asyl-ÜWH Torgauer Straße  
*) außerplanmäßige Auszahlung; Deckung erfolgt aus  PSP-Element  1.100.31.3.0.01.02, Asyl-ÜWH 
Torgauer Straße 290 
**) außerplanmäßige VE zur Beauftragung von Planungs leistungen im Jahr 2014 - Deckung erfolgt 
aus dem PSP-Element 7.0001078.700 (Reaktivierung Opferweg) 
***) 135.000 € für Umzug sind im PSP-Element 1.100.3 1.3.0.01.02, Asyl-ÜWH Torgauer Straße 290,   
Sachkonto 4457 0000 geplant 
653.000 € für Ausstattungen sind im PSP-Element 1.100.31.3.0.01.02, Asyl-ÜWH Torgauer Stra- 
ße 290, Sachkonto 4331 1300 geplant 
7 Effektivität und Wirtschaftlichkeit 
7.1 Folgekosten nach DIN 18960 Nutzungskosten im Hoc hbau 
Das Gebäude ist: 
Die Maßnahme der Vorlage ist ein/e: Angabe zur KG 3 00 Angabe zur KG 400 
Neubau ja ja 
Neubau, als Ersatz für einen Abbruch ggf. ggf. 
Stadt Leipzig 13 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
in städtischer Trägerschaft, die Kosten sind bekannt 
nicht in städtischer Trägerschaft, die Kosten sind bekannt 
nicht in städtischer Trägerschaft, die Kosten sind nicht bekannt 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Sozialamt 
Haushaltsvorlage Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290 04347 Leipzig  - 
Stand vom: 26.09.2014 
Die Maßnahme der Vorlage ist ein/e: Angabe zur KG 3 00 Angabe zur KG 400 
Neubau, als Erweiterung an einem bestehenden Ge-
bäude (= Flächenzuwachs) 
ja ggf. 
Modernisierung, ohne Flächenzuwachs ggf. nein 
Modernisierung, mit Flächenzuwachs (z.B. Ausbau KG 
oder DG) 
ja ggf. 
Ggf. heißt, wenn diese Folgekosten/Flächen erheblich (größer 5 %) gegenüber dem vorherigen Zustand 
abweichen. 
In der nachfolgenden Tabelle werden die jährlichen Mehrkosten (+) und Einsparungen (-) bei Modernisie-
rungen mit oder ohne Flächenzuwachs in € brutto/pro m² BGF angegeben: 
DIN 18960 Nutzungskosten Kosten der letzten 3 
Jahre im  Ø
Kosten nach der Mo-
dernisierung 
Einsparung/ 
Mehrkosten 
in € pro m² in € pro m² in € pro m² 
KG 300 - Betriebskosten 1.652.200* 2.100.000** 447.80 0 
KG 400 - Instandsetzungskosten  
Erläuterung falls erforderlich, zu: 
KG 300: Kosten, die für die Betreibung des Gebäudes  zwingend erforderlich sind (Medienkosten, Reini-
gungskosten, etc.). 
* max. Belegung mit 385 Personen; Betreibung Haus 2: 11,45 €/Platz/Tag (=9,62 €/Platz/Tag 
netto); Haus 1: 11,16 €/Platz/Tag (=9,38 €/Platz/Tag netto) = 1.562.200, soziale Betreuung 
Haus 1 und Haus 2: 90.000 € 
** Annahme: Belegung mit 500 Personen (+130 Plätze); Betreibung + soziale Betreuung Haus 
1 und 2: 11,51 €/Platz/Tag 
KG 400: Kosten, die für Instandsetzungsarbeiten (ISA ) ab Fertigstellung und Inbetriebnahme eingestellt 
werden müssten (müssten jährlich angespart werden, um im Jahre X notwendige ISA finanzie-
ren zu können). 
7.2 Aufwandsvergleich 
BWK = Bauwerkskosten = KG 300 + 400 in €, brutto 
PF = Programmfläche  
                                                                                              
Kennwerte des Vorhabens: NF m² 
BGF 8.804 m² 
BRI m³ 
BWK 4.075.065 € brutto 
BKI - Kennwertvergleich in €, brutto, 2013 
mit einer Modernisierung von Wohnbauten 
Von-Wert Kennwerte 
des 
Vorhabens 
BWK/BGF 579 €/m² >  463 €/m² Das Bauvorhaben unter-
schreitet den Kennwert. 
BWK /BRI €/m³ >      €/m³ Das Bauvorhaben unter-
schreitet den Kennwert. 
Stadt Leipzig 14 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Sozialamt 
Haushaltsvorlage Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude Brandschutzmaßnahmen und Sanierung 
Torgauer Str. 290 04347 Leipzig  - 
Stand vom: 26.09.2014 
Angaben zum förderspezifischen Wert: nicht relevant 
Programm-
fläche m² 
Spezifischer - Kennwertvergleich in €, brutto 
förderspezifi-
scher Kennwert 
Kennwerte 
des 
Vorhabens 
BWK > Das Bauvorhaben unter-
schreitet den Kennwert. 
> Das Bauvorhaben stimmt 
mit dem Kennwert über-
ein. 
BWK/PF  > Das Bauvorhaben über-
schreitet den Kennwert. 
7.3 Arbeitsmarktpolitische Auswirkung 
In der weiteren Planung wird geprüft, ob das arbeitsmarktpolitische Instrument "Schaffung von Arbeitsge-
legenheiten (AGH)" angewendet werden kann. 
8 Fristenplan 
Baubeginn II. Quartal 2015 
Fertigstellung  I. Quartal 2016 
9 VOF-Betrachtung/Planungsbeteiligte 
Die Vergabe von Planungsleistung wurde im Rahmen der VOF geprüft. 
Der maßgebliche Schwellenwert wird  nicht erreicht. 
Leistungsbild nach HOAI 2014 Planungsbeteiligte 
Objektplanung nach § 33 L.P. Bauplanung GmbH 
Freianlagen nach § 38 L.P. Bauplanung GmbH 
Tragwerksplanung nach § 49 L.P. Bauplanung GmbH 
Technische Ausrüstung nach § 53 ZBP Zimmer und Beck er GmbH 
Stadt Leipzig 15 
65/031/0613/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 



Stadt Leipzig 
Anlage 3 
Erläuterungen zum Baubeschluss - Energiekonzept 
Soll-Wert: 
Vorgaben entsprechend der gültigen EnEV für Neubau oder modernisierter Altbau 
Ist- Wert: 
energetischer Wert des Bestandsgebäudes 
Planungswert: 
energetischer Wert der Entwurfsplanung 
U-Wert: 
Der U-Wert ist der „Wärmedurchgangskoeffizient“. Dieser bezeichnet den Wärmestrom, welcher bei einem 
Unterschied der Außen- und Innentemperatur von einem Kelvin durch einen Quadratmeter eines Bauteils 
fließt. Je geringer der U-Wert ausfällt desto besser ist die Wärmedämmeigenschaft des geprüften Baumat e-
rials. Entsprechend geringer können sich in der Folge die Heizkosten gestalten. 
Luftdichtheit: 
Die Luftdichtheit von Gebäuden wird mit einem Differenzdrucktest bestimmt. 
Primärenergiebedarf: 
Der Primärenergiebedarf ist die Energiemenge zur Deckung des Jahres-Heizenergiebedarfs und Trinkwas-
ser- Wärmebedarfs. Berücksichtigt wird dabei auch die zusätzliche Energiemenge, die durch Prozessketten 
außerhalb der Systemgrenze „Gebäude“ während der Gewinnung, Umwandlung und Verteilung der jeweils 
eingesetzten Brennstoffe entsteht. Zur Ermittlung wird der entsprechende Energiebedarf unter Berücksichti-
gung der beteiligten Energieträger mit einem Primärenergiefaktor multipliziert. 
Endenergiebedarf: 
Energiemenge, die zur Deckung des Jahres-Heizwärmebedarfs und des Trinkwasserwärmebedarfs benötigt 
wird. Die Energiemenge wird berechnet unter genormten Bedingungen (z.B. mittlere Klimadaten, definiertes 
Nutzerverhalten), die für Beheizung, Lüftung und Warmwasserbereitung zu erwarten sind. 
Heizwärmebedarf Q 
h:
Wärme, die das Heizsystem für die Gesamtheit der beheizten Räume in einem Jahr bereitzustellen hat. Für 
die Berechnung wird nicht die gesamte Fläche des Hauses, sondern nur die Grundfläche der beheizten Räu-
me zugrunde gelegt. 
Stadt Leipzig 1
65/056/03.11/Erlaeuterung_Energiekonzept_Fbl_056 
Primärenergie Endenergie Heizwärme 
Verluste 
• Förderungen 
• Umwandlung 
• Transport 
Verluste 
• Heizanlage 
• Verteilung 
Prüfkatalog 
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. 
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen 
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle fol genden Indikatoren bewerten: 
verbessert gesichert verschlechtert keine 
Auswirkung 
Begründung 
in Vorlage 
Seite 
1
1 Arbeitsplatzsituation       
2 Ausbildungsplatzsituation       
3 finanzielle Situation der 
Unternehmen: sie wird 
durch städtische 
Entscheidung (z. B. zu 
Steuern, Gebühren, 
Preisen für Gas-Wasser- 
Strom) 
      
4 Bedeutung des Vorhabens 
für wirtschaftliche 
Entwicklung 
positive Auswirkung negative 
Auswirkung 
keine 
Auswirkung 
 
hoch  mittel  niedrig       
5 Finanzierung 
private Mittel Drittmittel/ 
Fördermittel 
finanzielle 
Folgewirkungen 
für die Stadt 
keine 
Auswirkung 
 ja  nein  ja  nein  ja   nein       
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher fr eigestellt. 
Stadt Leipzig 
01.15/016/01.12 
Prüfkatalog 
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für eine 
ausgeglichenere Altersstruktur. Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien 
mit Kindern aus. 
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle  folgenden Indikatoren bewerten: 
Indikatoren verbessert 
auf 
bisherigen 
Niveau 
verschlechtert keine 
Auswirkung 
Begründung in 
Vorlage Seite 
1
1 Vorschulische Bildungs- 
und Betreuungsangebote 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang) 
      
2 Schulische 
Bildungsangebote, 
Ausbildung und Studium 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang) 
      
3 Wohnbedingungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien (Angebot, 
Attraktivität, Vielfalt, 
Infrastruktur) 
      
4 Kultur- und 
Freizeitangebote, 
Möglichkeiten zum 
Spielen, Sporttreiben und 
Treffen sowie 
Naturerfahrungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien 
        
5 Gesundheit und Sicherheit 
von Kindern und 
Jugendlichen/Schutz vor 
Gefahren 
      
6 Integration von Kindern 
und Jugendlichen mit 
Behinderungen oder 
Migrationshintergrund 
      
7 Finanzielle Bedingungen 
von Familien 
      
Indikator hat stattge- 
funden 
ist 
vorgesehen 
ist nicht vorgesehen Begründung in 
Vorlage, Seite 
1
8 Beteiligung von Kindern, 
Jugendlichen und Familien 
bei der zu treffenden 
Entscheidung 
      
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher fr eigestellt. 
Stadt Leipzig 
01.15/016/01.12 
Stadt Leipzig
01.15/046/11.08
RV
Stand der Umsetzung der Beschlüsse
zum Antrag Nr.       vom      
Beschluss der Ratsversammlung vom      
Beschluss- Nr. DS-00525/14
Eingereicht von      
Baubeschluss Asylbewerberheim, Haus 1, 2 und Mehrzweckgebäude, Brandschutz und 
Sanierung Torgauer Str. 290, 04347 Leipzig
Stand vom 22.06.2015
  noch nicht begonnen
  umgesetzt
  aufgehoben
  in Arbeit
  geändert
Dezernat
 Datum/Unterschrift (en) 
Sachstand:
Zwischenzeitlich wurde in der Ratsitzung am 17.06.2015 die Vorlage 1. Änderung des Baubeschlusses 
Asylbewerberheim (Vorlage Nr. VI-DS-01255) beschlossen. In dieser Vorlage ist der aktuelle Stand zur 
Realisierung dieses Beschlusses dargestellt, darin auch der aktuelle Termin der Fertigstellung (Ende IV. 
Quartal 2016). 
Ein neuer Stand der Umsetzung wird deshalb Ende 2016 erfolgen.