Freizeitpass für Leipzig!
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-A-02566-VSP-01
Datum: 2026-06-23
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zum Antrag

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt zum Antrag-Nr. VIII-A-02566-VSP-
01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Kultur 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-A-02566 Jugendbeirat 
 
 
VIII-A-02566-VSP-01 Dezernat Kultur 
 
Betreff: 
Freizeitpass für Leipzig! 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
Jugendparlament 20.08.2026 Vorberatung 
Jugendbeirat 07.10.2026 Vorberatung 
FA Kultur  Vorberatung 
FA Sport  Vorberatung 
Ratsversammlung  Beschlussfassung 
 
Vorschlag der Verwaltung: Ablehnung 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Antrag wird abgelehnt. 
 
 
Räumlicher Bezug 
gesamtes Stadtgebiet 
 
Rechtliche Konsequenzen/Zusammenfassung 
 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre: 
 
rechtswidrig nachteilig für die Stadt Leipzig  keines von beidem 
 
Der Antrag sieht einen Freizeitpass für 18-Jährige mit 100 € Budget für Kultur- und 
Sportangebote in Leipzig vor. Hintergrund ist der Wegfall des Bundes-Kulturpasses. Ziel ist 
mehr Teilhabe und Stärkung der Angebotslandschaft. Der Antrag kann vor dem Hintergrund 
der derzeit angespannten Haushaltslage sowie fehlender personeller Ressourcen nicht 
umgesetzt werden.  
 
I.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 „Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage.“ 
 
II.  Sachverhalt 
1.  Begründung des Vorschlags 
 
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Die Stadt Leipzig teilt das Anliegen des Jugendparlaments, die kulturelle, sportliche und 
gesellschaftliche Teilhabe junger Menschen zu stärken. Kultur, Freizeit und Sport sind 
wichtige Bestandteile der Persönlichkeitsentwicklung und ermöglichen Begegnung, Bildung 
und gesellschaftliches Engagement. 
 
Die Einführung eines Freizeitpasses in der vorgeschlagenen Form kann jedoch derzeit nicht 
umgesetzt werden. Vor dem Hintergrund der angespannten Haushaltslage und der 
Priorisierung gesetzlich verpflichtender Aufgaben stehen im kommenden Doppelhaushalt 
weder die erforderlichen finanziellen Mittel noch die notwendigen personellen Ressourcen 
zur Verfügung. 
 
Die Verwaltung erkennt an, dass kostenpflichtige Angebote für junge Menschen eine 
Zugangshürde darstellen können und ein Freizeit- oder Kulturpass grundsätzlich geeignet 
wäre, die Nutzung kultureller und sportlicher Angebote zusätzlich zu fördern. 
 
Auch unabhängig von der Einführung eines Freizeitpasses bestehen für junge Menschen in 
Leipzig bereits zahlreiche Möglichkeiten, Kultur-, Freizeit- und Sportangebote kostenfrei oder 
vergünstigt zu nutzen. 
 
Darunter zählt im Bereich Kultur u.a.  
- kostenfreier Eintritt in die Dauerausstellung der städtischen Museen  
- KlassikMatch Card (Oper Leipzig + Gewandhaus) für Menschen unter 30 Jahre  
- Ermäßigungen im Gewandhaus für Menschen bis 29 Jahre sowie Leipzig-Pass-
Inhabende  
- Ermäßigungen im Schauspielhaus Leipzig für Schüler/-innen, Studierende, 
Freiwillige und Inhabende eines gültigen Leipzig-Passes.  
Darüber hinaus unterstützt die kommunale Kulturförderung zahlreiche Einrichtungen und 
Projekte. Ein Teil dieser Angebote ist kostenfrei oder gegen geringe Teilnahmebeiträge 
zugänglich und kann auch von 18-Jährigen unmittelbar genutzt werden. 
Für Menschen mit geringem Einkommen ab 16 Jahren vermittelt KulturLeben Leipzig & 
Region, das Mitwirkungsprojekt des Soziokulturellen Zentrums „Die VILLA“, jährlich 
ehrenamtlich über 8.000 kostenfreie Kulturerlebnisse und ermöglicht dadurch auch den 
Zugang zu Kultur- und Sportveranstaltungen. Als ergänzendes Angebot sind die vielfältigen 
Leipziger kostenfreien Kultur- und Freizeitangebote zudem im „Eintritt.frei-Kalender“ auf 
der kuratierten Leipziger Veranstaltungsplattform (leipzig-im.de) für die Bereiche Kunst, 
Kultur, Konzerte, Theater, Lesungen etc.  in einem umfangreichen Veranstaltungskalender 
gelistet. Dies ermöglicht einen strukturierten Überblick über die Vielzahl der kostenfreien 
Angebote in Leipzig. 
 
 
Zu den Einzelpunkten des Antrags folgende Erläuterungen: 
 
1. Anspruch auf den Freizeitpass haben alle Jugendliche, die im selben Kalenderjahr 
ihr 18. Lebensjahr vollenden und seit mindestens 3 Monaten zu diesem Zeitpunkt 
in Leipzig gemeldet sind.  
 
Die vorgeschlagene Zielgruppe ist durch den Stichtag und das melderechtlich überprüfbare 
Alter eindeutig bestimmbar. Im Jahr 2025 umfasst sie insgesamt 5.713 junge Menschen in 
Leipzig.1  
 
1 Einwohnerregister (Bürgerservice) / Datenbasis Stand 31.12.2025 / Amt für Statistik und Wahlen 
 
 
2. Der Freizeitpass umfasst ein Budget von 100 €, deren Verwendungszweck auf 
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sportliche und kulturelle Veranstaltungen, Aktivitäten und Güter beschränkt ist. 
Dabei ist sicherzustellen, dass selbige Aktivitäten etc. im Raum Leipzig stattfinden 
bzw. bei sachlichen Gütern erworben werden. Zeitlich ist die Einlösung bis 
Dezember des Folgejahres begrenzt.  
Die Erfahrungen mit dem bundesweiten Kulturpass zeigen, dass das Angebot von vielen 
Jugendlichen genutzt wurde. Gleichzeitig wurde nur ein Teil der anspruchsberechtigten 
Jahrgänge erreicht. So nutzten in Leipzig insgesamt rund 3.000 Jugendliche das Angebot4, 
obwohl die jeweiligen Jahrgänge jeweils mehr als 5.400 2  beziehungsweise  knapp 5.700 3 
Jugendliche umfassten.  
Die Ausgaben der 18-Jährigen im Gesamtwert von rund 930.000 € konzentrierten sich dabei 
vor allem auf Bücher, Kino sowie Konzerte und Bühnenveranstaltungen. Andere 
Kulturangebote wurden deutlich seltener genutzt. 4 
Die Zahlen zeigen, dass finanzielle Unterstützung grundsätzlich angenommen wird. 
Gleichzeitig machen sie deutlich, dass ein Budget allein nicht automatisch alle Jugendlichen 
erreicht oder die gesamte Breite kultureller und sportlicher Angebote erschließt. 
Bei einer Zielgruppe von rund 5.500 Leipziger Jugendlichen und einem Budget von 100 € pro 
Person würden allein für die Förderung Kosten von rund 550.000 € pro Jahr entstehen. 
Hinzu kämen zusätzliche Aufwendungen für die Entwicklung und Betreuung des Programms, 
den Aufbau von Kooperationen, die technische Abwicklung sowie die Prüfung und 
Abrechnung der Mittelverwendung. 
Die hierfür erforderlichen finanziellen Mittel und personellen Ressourcen stehen im 
kommenden Doppelhaushalt nicht zur Verfügung. Die Umsetzung des vorgeschlagenen 
Freizeitpasses ist daher derzeit nicht möglich. 
Unabhängig davon erkennt die Verwaltung die Zielsetzung des Jugendparlaments an, die 
kulturelle, sportliche und gesellschaftliche Teilhabe junger Menschen zu stärken. 
2 Statistisches Jahrbuch 2024 // Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen 
3 Statistisches Jahrbuch 2025 // Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen 
4vgl. E-Mail-Auskunft „KulturPass-Zahlen Leipzig“ vom BKM, vom 01.4.2026 
 
3. Die Erstellung der Liste, aufgeführt in Punkt 2, obliegt der Stadtverwaltung unter 
Mitwirkung des Jugendparlaments. 
 
Die Beteiligung des Jugendparlaments an der Auswahl geeigneter Angebote wird 
grundsätzlich begrüßt. Sie trägt dazu bei, die Interessen junger Menschen unmittelbar 
einzubeziehen und die Akzeptanz eines solchen Angebots zu erhöhen. 
 
Die Erstellung und kontinuierliche Pflege eines Angebotskatalogs würde jedoch zusätzliche 
personelle Ressourcen erfordern. Neben der Auswahl geeigneter Angebote wären die 
Betreuung von Kooperationspartnern, die laufende Aktualisierung der Angebotsübersicht 
sowie organisatorische und technische Aufgaben dauerhaft sicherzustellen. Die hierfür 
notwendigen Kapazitäten stehen derzeit nicht zur Verfügung. 
 
 
2.  Sachstandsbericht 
entfällt 
 
3.  Zeitplan 
 „entfällt“  
 
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Anlage/n 
1 Anlage 1_Aktuelle Zahlen KulturPass Leipzig_BKM (öffentlich) 
 
 
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