Gegen die Haltung von Schafen auf dem Leipziger Weihnachtsmarkt
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-P-01010-VSP-01
Datum: 2020-05-06
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zur Petition

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Verwaltungsstandpunkt zur Petition Nr. VII-P-01010-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Kultur 
 
 
 
Betreff: 
Gegen die Haltung von Schafen auf dem Leipziger Weihnachtsmarkt 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
Petitionsausschuss    
Ratsversammlung    
 
 
 
    
 
 
 
 
 
☐ Zustimmung und Abhilfe ☐ Alternativvorschlag 
☐ Berücksichtigung ☐ Erledigt 
☒ Ablehnung   
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Die Petition wird abgelehnt. 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Leipzig, Stadtbezirk Mitte, Marktplatz  
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
X Sonstiges: 
 
 
 
 
 
  
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Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Es ist zu entscheiden, ob der inhaltliche Gestaltungsspielraum der Stadt zur Ausgestaltung 
des Weihnachtsmarktes auch die temporäre Unterbringung von ca. 4-5 Schafen in einem 
speziell für die Tiere errichteten Umfeld auf dem Markt erlaubt. Abzuwägen ist ob die 
Interessen des Tierwohls verletzt werden. 
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nein 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nein  
 
III.  Strategische Ziele 
 
Leipzig setzt im INSEK 2030 auf „Qualität im öffentlichen Raum“ und auf einen „Attraktiven 
Tourismusstandort“ mit „imageprägenden Großveranstaltungen“. Mit der emotionalen und 
lebendigen Gestaltung des Leipziger Weihnachtsmarktes werden alle Besucher-Zielgruppen 
angesprochen. Damit steigt sowohl die anlassbezogene Aufenthaltsqualität in der Innenstadt 
als auch die Verweildauer von Besuchern des Weihnachtsmarktes.  
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Im Jahr 2017, als krankheitsbedingt einige Tage die Schafe nicht in der Krippe waren, gingen 
in zwei Tagen ca. fünfzig Anfragen dazu beim Marktamt ein: die Tiere wurden ganz 
offensichtlich vermisst. Vor allem Kinder sind glücklich über die Schafe, dies ist eindeutig zu 
beobachten.  
 
Die Schafe sind im weihnachtlichen Gesamtkonzept sowohl lebendige Illustration der 
christlichen Weihnachtsgeschichte (Teil des Krippenspiels) als auch Kreaturen im Sinne der 
Genesis. Das Marktamt sieht sich hier auch im Kontext von Passionsspielen oder österlichen 
Prozessionen, die z. B. einen Esel mitführen.  
 
Natürlich sind die Schafe aber auch anschauliche, erlebbare Beispiele für Bildung und 
Erziehung vor allem vieler junger Besucher mit städtischem Wohnort. Viele von ihnen haben 
noch nie ein Schaf so nah gesehen, bekommen so auf emotionale, fast therapeutische 
Weise auch Wissen und Zusammenhänge vermittelt.  
 
Die Schafe kommen seit vielen Jahren vom Schäfer in Geithain, Herrn Harald Weber. 
Herr Weber betreut auch wie die Jahre vorher während des Weihnachtsmarktes regelmäßig 
seine Schafe und ist mit den Haltungsbedingungen sehr zufrieden. 
  
Seiner für das Marktamt wesentlichen kompetente Meinung nach sind sowohl der mit 
trittfreundlichem, natürlichen Rindenmulch ausgelegte Auslauf als auch die Stallfläche für die 
Tiere sehr gut geeignet.  
 
Die Tiere sind seiner Aussage nach "tiefenentspannt" (Zitat), das zeigt sich auch darin, dass 
sie liegen und wiederkäuen. Die Schafe kommen freiwillig in die Nähe der Besucher- oder 
eben nicht.  
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Es handelt sich um sehr robuste Kreuzungsschafe aus den Rassen Dober/Kameruner bzw. 
Dexel/Ostfriese, auf den Einsatz von Milchschafen wird bewusst verzichtet.  
 
Die Schafe grasen im Übrigen ganzjährig in einem Solarpark und werden bereits 3 Wochen 
vor dem Weihnachtsmarkt wieder an Menschen gewöhnt, vom Schäfer mit dem gleichen 
Futter (Heu) und als Ergänzung mit Brötchen (!) angefüttert.  
 
Sie erhalten auf dem Weihnachtsmarkt ständig ausreichend frisches Wasser. Bei leicht 
erhöhten Geräuschpegeln (Bühnenprogramm Musik, Weihnachtsmann etc.) werden die 
Schafe zusätzlich in den Stall gebracht.  
 
Der Schäfer ist im ständigen Austausch mit der Amtstierärztin, da er ebenfalls seit Jahren 
seine Tiere auf der Messe Haus-Garten-Freizeit präsentiert, bisher ebenfalls ohne jegliche 
Zwischenfälle.  
 
Die Haltung ist beim Veterinäramt ordnungsgemäß angezeigt worden, aus dessen Sicht gibt 
es keine Hinderungsgründe für das Vorhaben. Die Haltung findet seit 20 Jahren in immer 
wieder verbesserter Weise und ohne Beanstandungen statt. Das Veterinäramt kann jederzeit 
weitere Kontrollen durchführen, bisher gab es dafür nie einen Anlass.  
Es sind zwei Schilder am Stall angebracht, die darauf hinweisen, die Tiere nicht zu füttern.  
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Das Marktamt bereitet für 2020 wieder eine breit angelegte Besucherbefragung vor, in die 
das Thema Nachhaltigkeit ebenso aufgenommen ist wie eine konkrete Abfrage zu den 
Schafen oder zu Fragen rund um den Weihnachtsbaum auf dem Markt.  
 
Je nach Ausgang und Votum der Befragung kann das weihnachtliche Gesamtkonzept im 
Zuge der Neuausrichtung des Leipziger Weihnachtsmarktes ab 2022 auch so angepasst 
werden, dass der Gesamtbereich Bühne/Weihnachtsbaum/Krippe vollkommen neugestaltet 
werden wird. Die Ausschreibung befindet sich gerade im Verfahren. Der Vorschlag der 
Petentin, „Minijobber“ als eine Art Kasperle-Figuren die Heiligen Drei Könige „spielen“ zu 
lassen, wird angelehnt. 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
- IV Quartal 2020: Evaluierung, Besucherbefragung Leipziger Weihnachtsmarkt (LWH) 
- 2021: Auswertung, ggf. Neuplanung nach Abschluss Vergabeverfahren LWM/Markt ab 
2022 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
keine 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
nein 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
x bereits erfolgt    x geplant     nicht nötig 
 
Besucherumfrage LWM 2014 und geplant 2020  
 
7. Besonderheiten  
4/4
 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Die Darstellung des Krippengeschehens mit Schafen in der bekannten und beliebten Form 
könnte nicht mehr umgesetzt werden. 
 
Anlagen: