Bau- und Finanzierungsbeschluss zum Ersatzneubau des Überbaus des Peterssteges BW III/18 im Zuge des internationalen Elster-Fernradweges über den Elstermühlgraben im Richard-Wagner-Hain in Verbindung mit einer überplanmäßigen Verpflichtungsermächtigung gemäß § 81 (5) SächsGemO
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-02289
Datum: 2016-07-05
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Verwaltungsausschuss
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-02289
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  
Stadtbezirksbeirat Leipzig-Mitte  
Fachausschuss Finanzen  
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau  
Verwaltungsausschuss 07.09.2016 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
Bau- und Finanzierungsbeschluss zum Ersatzneubau des Überbaus des 
Peterssteges BW III/18 im Zuge des internationalen Elster-Fernradweges über den 
Elstermühlgraben im Richard-Wagner-Hain in Verbindung mit einer 
überplanmäßigen Verpflichtungsermächtigung gemäß § 81 (5) SächsGemO
Beschlussvorschlag:
1. Der Ersatzneubau des Überbaus des Peterssteges im Zuge des internationalen Fern-Radweges 
über den Elstermühlgraben wird realisiert. (Baubeschluss gemäß Hauptsatzung § 13 (7) Ziffer 1 in 
der zur Zeit gültigen Fassung.)
2. Die Gesamtkosten betragen 1.135.000 €.
3. Im PSP-Element "Kommunale Brücken" (7.0000577.700) werden 2016 275.000 € und 2017 
854.050 € bereitgestellt.
4. In 2017 werden im Innenauftrag 106654100010 - Stadtbeleuchtung investiv 5.950 € bereitgestellt.
5. Die unter Punkt 4 - Folgekosten ermittelten Kosten entstehen ab dem Jahr der Inbetriebnahme 
der Verkehrsanlage. Diese Folgekosten werden zunächst zur Kenntnis genommen. Über eine 
zusätzliche Bereitstellung ist im Rahmen der jeweiligen Haushaltplanung zu entscheiden. Die Mittel 
sind dann entsprechend durch das Fachamt anzumelden.
6. Im PSP-Element "Kommunale Brücken" (7.0000.577.700) werden überplanmäßige 
Verpflichtungsermächtigungen gemäß § 81 (5) SächsGemO in Höhe von 454.050 € (kassenwirksam 
in 2017) bestätigt. Die Deckung erfolgt aus dem PSP-Element "Schlachthofbrücke" 
(7.000.1313.700).
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Hinweis: Finanzielle Auswirkungen
 
1 von 10 in Zusammenstellung
 
Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein x ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit 
aktivierungspflichtig)? nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen 2017 5.950 106654100010
Finanzhaushalt Einzahlungen 2016 2017 646.900 7.0000577.705
Auszahlungen 2016 2017 1.129.050 7.0000577.700
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein x wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten 
anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand 1.500 1.100.55.1.0.01
Nach 
Durchführung
der 
Maßnahme zu 
erwarten
Ergeb. HH Erträge  
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen) 2.300 1.100.54.1.0.01.09
Ergeb. HH Aufwand aus jährl. 
Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat x nein ja,
 
2 von 10 in Zusammenstellung
Sachverhalt:
Zusammenfassende Erläuterung zur Wichtigkeit der Maßnahme:
Der Peterssteg überführt einen kombinierten Geh-/Radweg im denkmalgeschützten Richard-
Wagner-Hain über den Elstermühlgraben. Der vielbefahrene Weg verbindet die Käthe-Kollwitz-
Straße mit der Jahnallee. Die Strecke ist Teil des überregionalen touristischen Elster-Radweges 
und bindet den Uni-Campus Jahnallee und eine Vielzahl von Sportanlagen an das innerstädtische 
Straßen- und Wegenetz an.
Das Bauwerk wurde 1879 errichtet und 1934 verbreitert. Der stählerne Überbau ist völlig 
verschlissen und muss komplett erneuert werden. Die Gründung kann saniert und instandgesetzt 
werden.
Seit 2002 sind die äußeren Bereiche des 18,20 m breiten Überbaus gesperrt. Es verblieb ein ca. 
7,0 m breiter abgegrenzter Streifen für Fußgänger und Radfahrer.
Dieser ist nur noch zeitlich begrenzt und für eine eingeschränkte Belastung nutzbar.
Im Ergebnis der letzten Prüfung 2015 wurde der Gesamtzustand des Bauwerkes mit 4,0 bewertet.  
Das Bauwerk muss halbjährlich besichtigt werden und jährlich ist eine Sonderprüfung 
durchzuführen, um rechtzeitig Schadensveränderungen zu erkennen, die zu weiteren 
Beeinträchtigungen der Standsicherheit und Dauerhaftigkeit des Bauwerkes führen können. Die 
Verkehrssicherheit ist noch gegeben.
Für die Maßnahme ergibt sich folgender Finanzbedarf für 2016/2017:
Auszahlungen: 1.135.000 €
Einzahlungen:               0 €
Stadtanteil: 1.135.000 €
Begründung zum Bau- und Finanzierungsbeschluss Ersatzneubau des Überbaus des 
Peterssteges BW III/18 im Zuge des Elster-Radweges über den Elstermühlgraben im 
Richard-Wagner-Hain
1. Grundlagen
- Mittelfristiges Investitionsprogramm im Straßen- und Brückenbau 2013 - 2020 vom 18.09.2013
  (Beschluss-Ar. RBIV-1774/13)
- Sächsisches Straßengesetz (SächsStrG) vom 21.01.1993
- Stadtentwicklungsplan (STEP) "Verkehr und öffentlicher Raum" DS-00523/14/DS-008
- Haushaltsbeschluss 2015/2016
- Bauwerksentwurf mit der Kostenberechnung vom Oktober 2015, aufgestellt nach der Richtlinie
  für das Aufstellen von Bauwerksentwürfen für Ingenieurbauten
- Radverkehrsentwicklungsplan 2010 - 2020
2. Veranlassung und Zielstellung
Derzeitige Situation
Die im Jahre 1879 errichtete und 1934 umgebaute Brücke über den Elstermühlgraben ist im 
Überbaubereich völlig verschlissen. Seit der Brückenprüfung im Jahre 2002 sind die äußeren 
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3 von 10 in Zusammenstellung
Bereiche gesperrt, der innere – ca. 7 m breite Streifen – ist nur noch zeitlich begrenzt und für eine 
eingeschränkte Belastung nutzbar. Im Ergebnis der einfachen Prüfung im Jahr 2015 wird das 
Bauwerk mit der Bauzustandsnote 4,0 bewertet, d.h. die Dauerhaftigkeit ist nicht mehr gegeben 
und eine Folgeschädigung anderer Bauteile ist zu erwarten.
Zielstellung
Mit der Erneuerung des Überbaus wird die stadtplanerisch wichtige Geh-/Radwegeverbindung 
zwischen Käthe-Kollwitz-Straße und Jahnallee erhalten. Die Strecke ist Teil des internationalen 
Elster-Fernradweges und bindet den Uni-Campus Jahnallee und eine Vielzahl von Sportanlagen 
an das innerstädtische Straßen- u. Wegenetz an. 
2.1 Alternative bei Nichtrealisierung der geplanten Maßnahme
Bei Nichtrealisierung der geplanten Maßnahme und damit weiterem Schadensfortschritt am 
Bauwerk müssen Maßnahmen zur weiteren Nutzungseinschränkung getroffen werden. Das 
Bauwerk muss halbjährlich besichtigt werden und jährlich ist eine Sonderprüfung durchzuführen, 
um rechtzeitig Schadensveränderungen zu erkennen. 
Im Bedarfsfall wird eine Brückenvollsperrung und die Sperrung der Zu- und Ausfahrt aus den 
Elstermühlgraben für den Bootsverkehr erforderlich.
3. Beschreibung der Maßnahme und der Gestaltung
Die Baumaßnahme besteht aus folgenden Teilbereichen:
 - Rückbau und Ersatzneubau des Überbaus
 - Instandsetzung der Gründung (Pfeiler und Widerlager) im Bestand
 - Landschaftsarchitektonische Einbindung einschließlich Wegebau im denkmalgeschützten Park
 - Grünmaßnahmen
 - Berücksichtigung der erforderlichen Maßnahmen am vorhandenen Leitungsbestand
3.1 Ersatzneubau des Überbaus des Peterssteges BW III/18 
Das Bauwerk aus dem Jahr 1878/79 wurde in mehreren Stufen umgebaut zu der nun 
vorhandenen Balkenbrücke aus Flussstahl-Profilen mit betonierter Betonplatte.
Die jetzige Breite von 18,20 m stammt aus dem Umbau 1934. Die neue nutzbare, lichte Breite 
beträgt 9,20 m und entspricht der historischen Wegbreite der Parkanlage. Das Wegenetz  ist als 
kombiniertes Fußweg-Radweg-Netz ausgebildet und besteht aus ungebundenen Splitt-/  
Schotterdecken.
Der alte Überbau wird komplett zurückgebaut. Der neue Überbau besteht aus vier Stahlträgern, 
die als Durchlaufträger fungieren. Die Brücke wird entsprechend den Vorschriften für 
Geh-/Radwegbrücken mit einer Flächen-Verkehrslast von 5,00 KN/m² bemessen. Ein 
unkontrolliertes Befahren mit Kraftfahrzeugen wird durch Poller verhindert. Ein Lichtraumprofil von 
1,90 m x 6,00 m ermöglicht das Durchfahren von Booten. 
Die Brücke erhält einen offenen Belag aus Eichenbohlen. Die maximale Neigung der Geh-/Rad-
bahn beträgt in beiden Richtungen 6 %. Dies entspricht einer behindertengerechten Konstruktion.
Der Belag aus Eichenbohlen stellt für Fuß-/Radwegbrücken eine wirtschaftliche Option dar und hat  
sich an der Brücke Moschelesstraße (einem vergleichbaren Bauwerk) bereits bewährt.
Als Absturzsicherung dient ein kombiniertes Geländer mit einem oberen Handlauf und einem 
inneren Handlauf mit einer Bordleiste als Rad-/Fußabweiser in behindertengerechter Ausführung.
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Die vorhandene Wegebeleuchtung in Brückennähe (2 Maste) wird während der Bauzeit 
zurückgebaut und im Anschluss wieder neu errichtet.
3.2 Instandsetzung der Gründung
Die Flusspfeiler werden in der Höhe verringert, behalten ihre Länge aber bei. 
Das Mauerwerk aus Naturstein und Stahlbetonabschnitten wird auf die vorgesehene Höhe der 
neuen Auflagerbank bzw. der verbleibenden Pfeilerabschnitte zurückgebaut. Nach dem Betonieren 
der Auflagerbank werden die Flächen gereinigt und Fugen und Risse verpresst.
Die Oberflächen der abgesenkten Pfeiler werden in Anlehnung an den Bestand mit farblich 
angepassten Betonfertigteilen aus Werkstein abgedeckt.
Die Widerlager werden innerhalb der vorhandenen Uferwände angepasst bzw. saniert. Die 
verbleibenden Uferwandflächen werden bis ca. 0,50 m unter Normalwasserstand saniert, Risse 
werden verfüllt bzw. verpresst. Die Verkleidung aus Natur- oder Werkstein wird in begrenztem 
Umfang (Orientierung am Bestand) ersetzt, wiederhergestellt oder ergänzt.
3.3 Landschaftsarchitektonische Einbindung
Die beiden westlichen Brückenwiderlager werden umgestaltet zu kleinen Aufenthaltsbereichen. Es 
entsteht auf beiden Seiten eine Fläche, die Platz für eine Bank bietet mit freiem Blick auf die 
schöne Aussicht nach Westen in Richtung Elsterflutbett und Palmengarten. Der neue Peterssteg 
wird somit auch gestalterisch aufgewertet und beschreibt von der Wasserseite aus sehr gelungen 
die Einfahrt in den innerstädtischen Bereich des Flusses.
Gestalterisch und funktionell sind insgesamt 20 Stück Bodenstrahler, beidseitig in den 
Schrammborden optional vorgesehen. 
Ebenfalls als Option, auf den verbleibenden Flusspfeilern könnten auf der Westseite (Wehrseite) 
Gestaltungselemente in Form von Lichtstelen zur Markierung der Einfahrt in den innerstädtischen 
Flussbereich angeordnet werden. Die baulichen Voraussetzungen dafür werden geschaffen.
3.4 Belange des Artenschutzes/Grünmaßnahmen/Schutzgebiete
Durch den neuen, schmaleren Überbau sind Eingriffe in den denkmalgeschützten Gartenraum 
erforderlich. 
EINGRIFFE 
Baubedingt müssen 5 Bäume gefällt sowie Sträucher und Hecken gerodet werden.
AUSGLEICH 
Geplant ist die Ersatzpflanzung von 10 neuen Bäumen, Wiederherstellung der Ligusterhecke und 
Strandhaferpflanzung an den östlichen Brückenlagern. 
Baumschutzmaßnahmen sind für alle Bäume im Baubereich und Bereich der 
Baustelleneinrichtung vorzusehen.
Da sich das Bauvorhaben im Landschaftsschutzgebiet befindet, kann mit den Bauarbeiten erst in 
der vegetationsarmen Zeit begonnen werden.
Es wird eine ökologische Bauüberwachung beauftragt, die die Maßnahme überwacht.
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5 von 10 in Zusammenstellung
3.5 Maßnahmen am vorhandenen Leitungsbestand 
Mit dem Überbau werden folgende Leitungen in Schutzrohren überführt:
Rechtsträger Medium Ausstattung
Netz Leipzig Erdgas-Hochdruck 1 x Schutzrohr, Stahl DN 300
25 bar
Netz Leipzig ELT.-MS 6 x Schutzrohr, Stahl, DN 150, 
10 kV R 159x4,5, gekrümmt, vormontiert
Stadtbeleuchtung Elt.--Niederspannung 1 x Schutzrohr Stahl, DN 110, R 108x5,0
Die Hochdruckgasleitung kann erst außerhalb der Heizperiode ab Mai 2017 umgebunden werden. 
Die Mittelspannungsleitungen und das Stadtbeleuchtungskabel werden als Provisorium auf der 
Behelfsbrücke mit überführt.
In die südliche Uferwand mündet ein Abwasserkanal der Kommunalen Wasserwerke Leipzig. 
Dieser kann zurückgebaut werden.
3.6 Verkehrsführung/Umleitung
Die Brücke muss zeitweilig voll gesperrt werden. Dies gilt für:
- Leitungsumschlüsse vor und nach der Baumaßnahme ca. jeweils 1 Woche
- Überbaumontage ca. 2 Tage
Die Umleitung erfolgt über Mainzer Straße/Moschelesstraße zur Käthe-Kollwitz-Straße. 
Für die restliche Zeit steht eine Behelfsbrücke als Provisorium zu Verfügung. 
Die 2,50 m breite Stahlkonstruktion mit Holzbelag wird auf die westliche Überbauhälfte aufgelegt. 
Die Zugänge werden durch angeschüttete und befestigte Rampen hergestellt. Auf die 
Einschränkung der Brückennutzung wird an den entsprechenden Wegezugängen hingewiesen.
4. Finanzierung
Grundlagen
Grundlage ist die Kostenberechnung nach der "Anweisung zur Kostenberechnung für 
Straßenbaumaßnahmen" (AKS) vom Oktober 2015.
Baukosten
Die Gesamtkosten für den städtischen Anteil betragen inklusive Mehrwertsteuer einschl. notwen-
diger Planungsleistungen 1.135.000 €. Die Finanzmittel liegen im Rahmen des Budgets des VTA.
Fördermittel/Finanzierung
Grundsätzlich ist jedoch das Vorhaben nach der Richtlinie des Sächsischen Staatsministeriums für 
Wirtschaft, Arbeit und Verkehr für die Förderung von Kommunalen Straßen- und 
Brückenbauvorhaben förderfähig. Es kann jedoch nicht davon ausgegangen werden, dass für 
dieses Vorhaben vom Freistaat Sachsen Fördermittel 2016/17 ausgereicht werden.
Unabhängig davon wird für das Vorhaben beim Landesamt für Straßenbau und Verkehr (LASuV) 
ein Antrag auf Förderung nach der neuen Richtlinie des Sächsischen Staatsministeriums für 
Wirtschaft, Arbeit und Verkehr für die Förderung von Kommunalen Straßen- und 
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Brückenbauvorhaben gestellt.
Sollten für das Vorhaben durch den Freistaat Fördermittel bereitgestellt werden, würde sich der 
Stadtanteil erheblich reduzieren.
Die im Haushaltplan 2016 eingestellten Zahlen für die mittelfristige Finanzplanung basieren auf 
der Kostenberechnung aus dem Jahr 2015. Es ergibt sich derzeit folgender Finanzbedarf:
Brücke 
Peterssteg
gesamt 2016 2017
7.0000577.700
(Auszahlung)
106654100010
(Aufwand)
1.129.050 EUR 
      5.950 EUR
275.000 EUR 854.050 EUR
5.950 EUR
7.0000577.705
(Einzahlung)
0 EUR 0 EUR 0 EUR
Stadtanteil 1.135.000 EUR 275.000 EUR 860.000 EUR
VE (kassenwirksam) 854.050 EUR 854.050 EUR
Beteiligung Dritter/Kostenteilung
Eine Kostenteilung mit den Versorgungsunternehmen ist vorgesehen und erfolgt gemäß den 
abgeschlossenen Koordinierungsverträgen.
In den oben abgebildeten Jahresscheiben sind die anteilig von den Versorgungsunternehmen zu 
tragenden Kosten nicht enthalten, da diese Kosten direkt vom Versorger an den Auftragnehmer 
der Bauleistung gezahlt werden.
Folgekosten
Die üblichen Aufwendungen für Wartung und Instandhaltung werden planmäßig im 
Ergebnishaushalt (PSP-Element 1.100.54.1.0.01.07) eingestellt. Es entstehen keine zusätzlichen 
Folgekosten.
Für die Unterhaltung der neugepflanzten Bäume und Hecken, die neuen Bänke sowie für die 
zusätzliche Beleuchtung im Bereich des Peterssteges entstehen diese Folgekosten: 
Folgekosten pro Jahr 
Bezeichnung PSP-Element Aufwand/Einheit 
und Jahr 
Beschreibung Aufwand/Jahr in € 
Bäume
Hecken
Bänke
1.100.55.1.0.01 53,32 €/St x 10
16,50 €/lfm x 25
10 % der 
Anschaffungs-
kosten
Unterhaltung 533
413
554
Beleuchtung 1.100.54.1.0.01.09 115 €/St x 20 Unterhaltung 2.300
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5. Grunderwerb
Grunderwerb ist nicht erforderlich. 
6. Kinderfreundlichkeitsprüfung
Die Absturzsicherung auf der Brücke entspricht den Empfehlungen des Bundesministers für 
Verkehr, Bau und Stadtentwicklung. Die neugeschaffenen Freiflächen an den westlichen 
Widerlagern laden zum Verweilen und Spielen ein.
7. Barrierefreiheit
Die Entwurfsunterlage wurde mit der Beauftragten für Senioren und Menschen mit Behinderungen  
abgestimmt.
8. Bauzeit 
Mit dem Bau soll im Oktober 2016 begonnen werden. Die Bauzeit beträgt insgesamt 12 Monate.
Folgender Grobablauf ist geplant:
Dienstberatung OBM 09.02.2016
Verwaltungsausschuss 06.04.2016
Fördermittel-Antrag 15.04.1016
Fördermittel-Bescheid 15.06.2016
Beginn des Ausschreibungsverfahrens 15.07.2016
Vergabegremium 18.08.2016
Zuschlagserteilung 08.09.2016
Baubeginn 01.10.2016
9. Sonstiges
Altlasten
Der zu beräumende Flussschlamm wird auf Altlasten untersucht und Entsorgungswege festgelegt.  
Archäologie und Kampfmittel
Tiefbauarbeiten sind nur im Rahmen der Medienverlegung erforderlich, so dass weder mit 
archäologischen Funden noch mit Kampfmitteln im Baubereich zu rechnen ist.
Treten wider Erwarten Funde auf, werden alle erforderlichen Maßnahmen eingeleitet.
Anliegerinformation (Öffentlichkeitsarbeit)
Eine Anliegerinformation erfolgt durch das Verkehrs- und Tiefbauamt zeitnah zur beginnenden 
Maßnahme sowie bei technologischen Erfordernissen. 
AG Rad
Das Vorhaben wurde in der AG Rad vorgestellt.
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NLageplan
Gemarkung
Leipzig
M 1:350
Elsterwehr
West - Ansicht
Bestandsfoto
Stadtplanausschnitt
Best
and
Bestand
Be
sta
nd
47004700
NORD SÜD Ersatzneubau Fuss- / Radwegbrücke
Peterssteg
Am Elsterwehr
WeißeElster
Weiße Elster
Parkw
eg
Pa
rk
w
eg
N
eu
er
 P
eter
ssteg
6.9
8
9.9
5
7.3
7
24.3
0
5.405.40 10.80
Am Elsterwehr
Käte-Kollwitz-Str.
Elsterflu
tb
ett
Elsterflutgraben
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