Ertüchtigung der Wegeverbindungen im Waldgebiet Nonne bis zum Elsterflutbett
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-08334-VSP-01
Datum: 2023-06-29
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-A-08334-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
  
Stammbaum: 
 
VII-A-08334 Stadtbezirksbeirat Süd-West 
 
 
VII-A-08334-VSP-01 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
 
Betreff: 
Ertüchtigung der Wegeverbindungen im Waldgebiet Nonne bis zum 
Elsterflutbett 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung 16.06.2023 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 27.06.2023 Bestätigung 
SBB Südwest 11.09.2023 Anhörung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  Vorberatung 
Ratsversammlung  Beschlussfassung 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
 
  Rechtswidrig und/oder   Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
    
    
  Zustimmung   Ablehnung 
    
X  Zustimmung mit Ergänzung   Sachverhalt bereits berücksichtigt 
    
  Alternativvorschlag   Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, vorbereitende Planungen zur Instandsetzung der 
Wege im Waldgebiet Nonne zum Elsterflutbett im Jahr 2023/24 vorzunehmen, um deren 
witterungsunabhängige Nutzbarkeit zu verbessern. 
 
2. Nach der Ertüchtigung sind die Wegeverbindungen insbesondere am so genannten Stern 
zu beschildern. 
 
 
Räumlicher Bezug 
 
Forstabteilung 259, Waldgebiet Nonne 
zwischen Schleußiger Weg im Süden bis Könneritzstraße/Klingerweg im Norden sowie die 
Parkanlage an der Rödel im Westen und dem Elsterflutbett im Osten 
  
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Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: VII-A-08334 
 
Der Stadtbezirksbeirat Südwest beantragt die Instandsetzung der Wege im Waldgebiet 
Nonne, um eine von Beeinträchtigungen freie und witterungsunabhängige Nutzung zu 
gewährleisten. Weiterhin wird die Ausschilderung der Wegeverbindungen beantragt. 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen   nein X wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft   nein   ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung   nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit 
aktivierungspflichtig)?   nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
    
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
  Aufwendungen  2023 
 2025     30.000 € 
320.000 € 
SK 4221 1000  
PSP 1.100.55.5.0.01 
Finanzhaushalt Einzahlungen         
  Auszahlungen         
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? X  nein   wenn ja, nachfolgend angegeben 
  
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge         
  Ergeb. HH Aufwand         
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge         
  Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)         
  Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen          
        
Steuerrechtliche Prüfung     nein   wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG     nein   ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung     nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen     ja   nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Auswirkungen auf den Stellenplan  x nein   wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
  
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
  Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
  Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
  Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
  Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
X Nachhaltige Mobilität 
  
  Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
  Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
  Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
  Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
  Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
  Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
  
 
  Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität   Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
  Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
  Bürgerstadt   Weltoffene Stadt 
  Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
  Region   Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
  Bezahlbares Wohnen   Stadtrat   Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
  Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
  Kommunalwirtschaft   Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
  Lebenslanges Lernen   Verwaltung   Imageprägende 
Großveranstaltungen 
  Sichere Stadt       Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
            
  Sonstige Ziele 
     
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
  Trifft nicht zu         
 
  
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich X ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja X nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja X nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
 X ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
Sachverhalt 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Bei den Wegen im Waldgebiet Nonne handelt es sich um Waldwege. Für Waldwege gelten 
im Gegensatz zu den Rad- und Fußwegen im Straßennetz der Stadt Leipzig besondere 
Bedingungen. Demnach ist es Bürgerinnen und Bürgern gestattet, Waldwege im Sinne des § 
11 Sächsisches Waldgesetz (SächsWaldG) auf eigene Gefahr zu benutzen, d. h. die Wege 
dürfen von Fußgängern betreten und mit dem Rad befahren werden. Ein Anspruch auf 
erhöhte Standards in Bezug auf den Wegeausbau besteht nicht. Im Sinne der Verbesserung 
der Erholungsnutzung und der Besucherlenkung soll jedoch gezielt der Zustand einzelner 
Wege verbessert werden. Hierfür ist ein planerischer Vorlauf erforderlich. 
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung  
 
entfällt  
 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit   
 
entfällt  
 
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III. Strategische Ziele  
 
Eine Verbesserung dient der Erhöhung der Freizeit- und Erholungsfürsorge für die 
Bevölkerung, der Förderung des Radverkehrs und einer besseren Erreichbarkeit des 
Waldgebietes. 
 
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Begründung  
 
Folgende Grundsätze zum Ausbau von Wegen kommen im Stadtwald zur Anwendung: 
 
Die Abteilung Stadtforsten baut Waldwege entsprechend § 11 SächsWaldG, die der 
Erschließung des Waldes zum Zwecke der Bewirtschaftung dienen und durch jeden zum 
Zwecke der Erholung betreten und mit Fahrrädern befahren werden können. 
 
Aufgrund der hohen Bedeutung der Erholungsfunktion des Stadtwaldes werden die meisten 
Waldwege im Stadtwald Leipzig in einem höheren Standard ausgebaut, als es für die 
Bewirtschaftung notwendig wäre. Daher enthalten die meisten Stadtwaldwege als 
Deckschicht eine sandgeschlämmte Schotterdecke aus feinerem Mineralgemisch. 
 
Die Asphaltierung von Waldwegen stellt unter den Kriterien einer an ökologischen, den 
Naturhaushalt schützenden und Lebensräume erhaltenden Nutzung auch außerhalb von 
Schutzgebieten keinen Standard dar. Asphalt kommt im Waldwegebau nur im Ausnahmefall 
als Wegebaumaterial in Frage, hier wird auf die gemeinsamen Grundsätze des Sächsichen 
Staatsministerium für Wirtschaft, Arbeit und  Verkehr und des Sächsischen 
Staatsministerium für Energie, Klimaschutz, Umwelt und Landwirtschaft zur Führung von 
Radwegen verwiesen. Für die Wegeverbindung zwischen Rödel und Rennbahnweg erfolgt 
bezüglich der Oberflächengestaltung eine gesonderte Einzelfallprüfung und ist gesondert zu 
entscheiden. Die besonderen Anforderungen an den Leipziger Auwald durch die 
Erholungsnutzung und die Nutzung des Radverkehrs werden berücksichtigt. In den 
Bereichen des europäischen Schutzgebietsystems (FFH-Gebiet und Vogelschutzgebiet) ist 
darüber hinaus eine Asphaltierung nur zulässig, wenn durch die verkehrliche Nutzung ein 
besonderes öffentliches Interesse nachgewiesen werden kann. 
 
Maßgeblich wird die Qualität der Nutzbarkeit von sandgeschlämmten Schotterdecken durch 
die Intensität der Unterhaltung beeinflusst. Grundsätzlich werden bei der Unterhaltung Wege 
im stadtnahen Bereich sowie stark zum Radfahren genutzte Waldwege bevorzugt. Durch 
den unterschiedlichen Ausbau und Unterhaltungsgrad erfolgt auch eine Besucherlenkung. 
So erfolgt häufig in naturschutzfachlich bedeutenden Bereichen der Ausbau und die 
Unterhaltung von Waldwegen sehr zurückhaltend und auf einem Niveau, welches zur 
forstlichen Erschließung der Waldgebiete ausreichend ist. 
 
Dem Wunsch nach einer ganzjährigen witterungsunabhängigen Nutzung ohne jegliche 
Beeinträchtigungen, wie z. B. Regen, Frost, Laubfall oder Staubentwicklung, kann nicht 
entsprochen werden. 
 
Zuletzt wurde im Waldgebiet Nonne im Jahr 2022 der wichtigste Wegeabschnitt (ca. 800 lfd. 
Meter) von der Parkanlage an der Rödel bis zur Rennbahnbrücke mit einem Kostenumfang 
von 96.000 € instandgesetzt. Auf den Wegeabschnitt von der Parkanlage an der Rödel bis 
zum Nonnenweg entfielen davon aufgrund der teilweisen Befestigung mit Betonpflaster  
(30 m) rund 42.000 €. 
 
 
Für die grundhafte Verbesserung weiterer Wegeoberflächen im Waldgebiet Nonne auf einer 
Länge von rund 5.000 Metern sind Finanzmittel in Höhe von ca. 30.000 € für die Planung von 
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Instandsetzungsmaßnahmen im Jahr 2023 bereitgestellt und die Planung bereits beauftragt. 
Für die bauliche Ausführung sollen im Doppelhaushalt 2025/26 Finanzmittel in Höhe von 
320.000 € angemeldet werden. 
 
 
2. Realisierungs- / Zeithorizont  
 
Planung 2023, Ausführung 2025 ff.  
 
 
 
 
Anlage/n 
1 Wegebau-Nonne2023 (öffentlich) 
 
 
 
 
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1
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1492982
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1492
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3203
43
28032559
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2803
2803
1359
A
A
B
B
C
C
D
D
E
E
F
F
G
G
H
H
I
I
J
J
5 5
4 4
3 3
2 2
1 1
Legende
Wegebau 2023 (Vorplanung)
Waldwege
Fußweg
Waldwege
Hauptwege
Flurstuecksshape_FB3277
FB3277_fgd_vor_FE
±
1:5.000
Nonne:
Abschnitt 1
Länge: 1.310 m
Nonne:
Abschnitt 4
Länge: 310 m
Nonne:
Abschnitt 3
Länge: 590 m
Nonne:
Abschnitt 2
Länge: 915 m
Nonne:
Abschnitt 6
Länge: 530 m
Nonne:
Abschnitt 5
Länge: 740 m
Nonne:
Abschnitt 7
Länge: 160 m
Wegebau Waldgebiet Nonne:
Wegelänge 1-9:  5.365 m
Nonne:
Abschnitt 9
Länge: 345 m
Nonne:
Abschnitt 8
Länge: 465 m
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