Entwicklung und Aufwertung des Gebietes “Auensee Leipzig”
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-09772-VSP-01
Datum: 2024-10-29
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-A-09772-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
  
Stammbaum: 
 
VII-A-09772 Stadtbezirksbeirat Nord-West 
 
 
VII-A-09772-VSP-01 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
 
Betreff: 
Entwicklung und Aufwertung des Gebietes “Auensee Leipzig” 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung 11.10.2024 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 22.10.2024 Bestätigung 
SBB Nordwest 07.11.2024 Anhörung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  Vorberatung 
FA Finanzen  Vorberatung 
Ratsversammlung  Beschlussfassung 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
 
  Rechtswidrig und/oder   Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
    
    
  Zustimmung   Ablehnung 
    
  Zustimmung mit Ergänzung   Sachverhalt bereits berücksichtigt 
    
x  Alternativvorschlag   Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die im Antrag gelisteten Maßnahmen a) - o) 
gemäß Anlage1 zur touristischen Aufwertung, zur Förderung der Naherholung und der 
Umweltbildung im Gebiet „Auensee- Leipzig“ bis Mitte 2025 durch die Fachämter und 
Dezernate prüfen zu lassen. 
2. Die Fachausschüsse und der Stadtbezirksbeirat Nordwest werden bis Ende des II. 
Quartals 2025 über das Prüfergebnis informiert. 
3. Auf der Basis von überschlägigen Kostenermittlungen erfolgt die Anmeldung notwendiger 
Haushaltsmittel für die Haushaltsjahre 2027/2028 mit Priorisierung der Sicherstellung 
über die Tourismusförderung 
4. Die Umsetzung von abgestimmten und finanziell abgesicherten Maßnahmen erfolgt ab 
2027/2028  
 
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Räumlicher Bezug 
 
Stadtbezirk Nordwest 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Die touristische Aufwertung des Gebietes „Auensee Leipzig“ zur Förderung der Naherholung 
und der Umweltbildung durch geeignete, gelistete Einzelmaßnahmen a) - o) soll von den 
Fachämtern und Dezernaten geprüft, abgestimmt und nach Möglichkeit ab 2027/2028 
umgesetzt werden. 
Die Abstimmung der prioritären Sicherstellung der Mittel über die Tourismusförderung für die 
Haushaltsjahre 2027/2028 zur Umsetzung von Maßnahmen erfolgt 2025/2026 durch die 
jeweiligen Fachämter und Dezernate gemeinsam mit der Stadtkämmerei/Abteilung 
Steuern/BGA. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG  x nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  x ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
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Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
x Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
x Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
x Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
  
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
 x ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
Sachverhalt 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Die vom SBB Nordwest gelisteten Maßnahmen zielen vordergründig auf zahlreiche 
Verbesserungen der touristischen Aufenthaltsqualität, die von Beleuchtung über 
Beschilderung, Trinkbrunnen bis hin zur Erneuerung von Gleis- und Wegeinfrastruktur 
reichen. Das hinsichtlich der Historie und des aktuellen Nutzungscharakters des Gebietes 
nachvollziehbare Anliegen bedarf aufgrund der räumlichen Lage umfänglicher, 
differenzierter, ämterübergreifender Prüfungen, um geeignete, letztendlich realisierbare 
Maßnahmen zu ermitteln und zu verorten. 
 
Im Rahmen der notwendigen Planungsschritte müssen Zulässigkeit, Eignung und 
Vereinbarkeit dieser planungsrechtlich nach § 35 BauGB im Außenbereich und zudem im 
Überschwemmungsgebiet liegenden Einzelmaßnahmen auch in Bezug auf die 
Standortverhältnisse, Nutzungsansprüche sowie Restriktionen aus den 
Schutzgebietsverordnungen wie dem Landschaftsschutzgebiet „Leipziger Auwald“, 
Europäischen Vogelschutzgebiet bzw. Natura-2000 geprüft werden.  
 
 
 
 
 
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Mittels einer tabellarischen Auflistung der Einzelmaßnahmen soll eine erste 
ämterübergreifende Sichtung, Abstimmung und Prüfung insbesondere durch Dezernat III 
(Amt für Umweltschutz, Amt für Stadtgrün und Gewässer, Amt für Sport), Dezernat VI 
(Stadtplanungsamt, Mobilitäts- und Tiefbauamt) sowie im weiteren Dezernat VIII (Amt für 
Wirtschaftsförderung) ermöglicht werden. 
Die zur Planung, Steuerung und Umsetzung der Maßnahmen notwendige personelle 
Untersetzung in den Fachämtern ist eine wichtige Voraussetzung der Projektentwicklung. 
 
In Abstimmung mit der Stadtkämmerei, Abteilung Steuern/BGA, ist zu prüfen, ob die 
Maßnahmen prioritär in 2027/2028 über die Tourismusförderung sichergestellt werden 
können. 
 
Die bereits laufende Maßnahme m) „Errichtung eines Trinkbrunnes“ wird gemäß 
Beschlussvorlage VII-DS-10220, Anlage 1/Maßnahme 93, finanziell und zeitlich herausgelöst 
2024 realisiert. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Im INSEK, Fachkonzept Freiraum und Umwelt wurde in der Ortsteilbewertung die 
Problemintensität der Freiraumversorgung im Stadtbezirk Nordwest als mittel bis teilräumlich 
hoch eigestuft. Als räumliche Handlungsstrategie wird eine Freiraumsicherung und 
Entwicklung sowie die Sicherung der Auenräume sowie die Stärkung und Entwicklung 
stadtbildprägender Grünzüge aufgezeigt. Mit dem Auensee ist Wahren zugleich ein Ortsteil 
mit Gewässerrelevanz. Im Masterplan Grün – Leipzig Grün-Blau 2023 wird unter dem 
Leitthema Umweltgerechtigkeit dem Gebiet eine wichtige soziale Funktion als öffentlicher 
Raum, Erholungs- und Treffpunkt zugewiesen. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Begründung Kreuz auf dem Deckblatt 
 
Der Stadtbezirk Nordwest verfügt mit dem Areal um den Auensee, eingebettet im nördlichen 
Leipziger Auenwald, über einen Ort der Naherholung, Kultur, der Begegnung und des 
Freizeitsports. Mit den bereits vorhandenen Angeboten Parkeisenbahn, Spielplatz am 
Ostufer, Rundweg und Haus Auensee ist das Gebiet ein touristischer Anlaufpunkt zu jeder 
Jahreszeit.  
 
Das Gebiet „Auensee Leipzig“ ist mit seinen Angeboten als quartiersnahes Kultur-, Sport- 
und Freiraumangebot über die direkt angrenzenden Ortsteile von Wahren, Möckern und 
Lützschena-Stahmeln hinaus bekannt und beliebt.  
 
 
 
 
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Die zeitgemäße Aufwertung und Ergänzung der Aufenthaltsangebote im vorhandenen 
Freiraum, die ortsbezogene Vermittlung von verschiedenen geschichtlichen und 
umweltrelevanten Themen sowie landschaftsgestalterisch gut integrierte Ausstattungen als 
Freiraumqualität sind wichtige Bausteine für die Identifikation und Akzeptanz. Das Vorhalten 
frei zugänglicher und kostenfrei nutzbarer Freiräume mit gut erreichbaren inklusiven 
Angeboten erhöht die Chancengerechtigkeit. 
 
2. Realisierungs- / Zeithorizont (entfällt bei Ablehnung des Antrags) 
 
2024/ 2025: 
- Auflistung der Vorschläge in einer koordinierten Maßnahmentabelle 
- Ermittlung der Zuständigkeiten nach Dezernaten und Ämtern 
- Prüfung der Fachämter und Dezernate bzgl. Realisierungsmöglichkeiten und Zeiträume 
- Ergebnis wird dem SBB Nordwest und den Fachausschüssen vorgelegt 
- Planung und Umsetzung der bereits für 2024 in der Beschlussvorlage VII-DS-10220 
beantragten Maßnahme „Errichtung eines Trinkwasserbrunnens“ i. H. v. 20.000 EUR 
 
2025/2026:  
- Grobkostenermittlung für die HH-Planung 2027/2028 
- Prüfung der Stadtkämmerei, Abteilung Steuern/BGA, zu den Möglichkeiten zur prioritären 
Sicherstellung Tourismusförderung mit den Fachämtern und Dezernaten 
- Jährliche Information an den SBB Nordwest 
 
2027/2028 
- Planung/Beginn der Umsetzung realisierbarer Maßnahmen entsprechend Verfügbarkeit 
der 2025/2026 angemeldeten Haushaltsmittel, Mittelbereitstellung mit Priorität 
Tourismusförderung 
- Jährliche Information an den SBB Nordwest 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1 (mit Ergänzung) (öffentlich) 
 
 
 
 
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Anlage 1 
 
Maßnahmenliste a) – o) 
 
a) Erneuerung und Erweiterung der Beleuchtung an wichtigen Fuß- und 
Radverkehrsanlagen, insbesondere Ausstattung mit LED-Beleuchtung mit integrierter 
bewegungsabhängiger variabler Lichtsteuerung, 
 
b) Stärkung der umweltnahen Bildungsangebote zum Beispiel durch Erneuerung und 
Erweiterung der Schautafeln zu Flora und Fauna am Auensee, des nördlichen Auwaldes 
und des Projektes “Lebendige Luppe”, 
 
c) Anbringung bzw. Aufstellung von Informationstafeln zur Historie und Kultur des Gebietes 
am Auensee, Beschilderung zum Badeverbot 
 
d) Errichtung von Sportangeboten/Sportanlagen zur Förderung der persönlichen 
Gesundheit z. B. Diskgolf-Anlage, Trimm-Dich-Pfad., 
 
e) Erneuerung der Begrenzungsgeländer (Handläufe und Abgrenzungen) zu den 
Gleisanlagen der Parkeisenbahn am Auensee, 
 
f) Errichtung von Unterstand- und Picknickmöglichkeiten sowie Grillplatz mit fest installierter 
Grill-Möglichkeit, zum Beispiel Sitzpilze aus Holz, vor allem im Bereich Spielplatz und im 
südwestlichen Bereich des Auensees, 
 
g) Erweiterung der Sitzmöglichkeiten mit umfassender Verteilung der Sitzbänke um den 
See herum, unter anderem im Bereich der “nördlichen Terrasse", 
 
h) Stärkung der radtouristischen Nutzung des Auensees durch Errichtung von zusätzlichen 
Fahrradabstellmöglichkeiten, zum Beispiel durch neue Radbügel, 
 
i) Errichtung einer barrierefreien, öffentlichen Toilette, die außerhalb der Öffnungszeiten 
der gastronomischen Einrichtungen ganzjährig nutzbar ist, 
 
j) Entsiegelung von asphaltierten Wegen mit Ersatz durch Teil-Versiegelungen, zum 
Beispiel durch den Belag, der um den Auensee weitestgehend vorhanden ist, 
 
k) barrierefreie Umgestaltung der Zugänge zum Gebiet am Auensee und zu Einrichtungen 
am Auensee, 
 
l) Errichtung von Wegweisern zu Einrichtungen mit touristischem Schwerpunkt in der 
nahen Umgebung des Auensees, zum Beispiel Parkeisenbahn, Haus Auensee u. a. an 
Straßen, Rad- und Fußwegen, sowie Durchsagen in den Fahrzeugen der LVB an den 
entsprechenden Haltestellen, 
 
m) Errichtung eines Trinkwasserbrunnens gemäß dem bereits existierenden Konzept, 
 
n) zeitnahe Umsetzung des Routenpunktes 14 der Leipziger Sportroute: Ehemaliges 
Sportbad am Auensee (Nordostseite), Nähe Bauernbrücke Straße Am Hirtenhaus, und 
Einbeziehung in mögliche geführte Radtouren. 
 
o) touristischer Aufwertung des Areals um den Auensee -  Anbieten eines kostenfreien 
Zugangs zum W-Lan-Netz 
 
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