Bebauungsplan Nr. 466 "Quartiere an der Antonienstraße/Klingenstraße";
Stadtbezirk: Südwest, Ortsteile: Kleinzschocher, Plagwitz;
Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-02589
Datum: 2021-04-13
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/6
 
Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-02589 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 466 "Quartiere an der Antonienstraße/Klingenstraße"; 
Stadtbezirk: Südwest, Ortsteile: Kleinzschocher, Plagwitz; 
Aufstellungsbeschluss 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
SBB Südwest   Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau   Vorberatung 
Ratsversammlung  21.04.2021 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt.  
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß 
§ 2 Abs. 1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird beschlossen. 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Stadtbezirk: Südwest 
Ortsteile: Kleinzschocher, Plagwitz 
 
Zusammenfassung: 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
Anlass der Vorlage ist die angestrebte bauliche Entwicklung zweier Schlüsselgrundstücke im 
Plangebiet. Zur Sicherung der städtebaulichen Ordnung und den Anforderungen einer 
doppelten Innenentwicklung, der räumlichen Ausbildung der Stadtteilansicht, der Sicherung 
einer Nutzungsmischung soll ein Bebauungsplan aufgestellt werden.  
  

2/6
 
 
 
 
inanzielle Auswirkungen  
nein  
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  
nein  
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  
nein  
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  
nein  
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  
nein  
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  
ja   
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  
Ja  
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
3/6
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: 
 
 trifft nicht zu  
 
 
  
4/6
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Aus dem Beschluss der Vorlage selbst ergeben sich keine Klimawirkungen. 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. 
Abschätzbare Klimawirkungen werden im weiteren Verfahren erst noch ermittelt. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Innerhalb der Verwaltung sind unterschiedliche fachliche Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte nicht aufgetreten. Eine Abwägung ist nicht erforderlich. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Im laufenden Bauantragsverfahren ist eine rechtswirksame Versagung und Zurückstellung 
eines im Plangebiet beantragten Vorhabens auf der bestehenden planungsrechtlichen 
Grundlage nicht sicher möglich. Um eine Zurückstellung des Vorhabens zu ermöglichen, 
muss der Aufstellungsbeschluss am 21.04.2021 im Stadtrat gefasst werden. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht erforderlich 
 
 
 
 
III.  Strategische Ziele 
5/6
 
Das strategische Ziel „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ wird umgesetzt, indem 
in einem klimatisch belasteten Raum über diesen Aufstellungsbeschluss eine doppelte 
Innenentwicklung planungsrechtlich gesichert wird, die einerseits eine bauliche Entwicklung 
und andererseits die Entwicklung von Grün- und Freiraumqualitäten an einem stark 
versiegelten Standort ermöglicht.  
In der Ortsteilstrategie wird das Ziel einer Balance zwischen Verdichtung und Freiraum für 
den Ortsteil weiter konkretisiert, indem für Ortsteile wie Kleinzschocher und Plagwitz, die in 
der Raumkategorie „Wachstum jetzt gestalten“ liegen, als stadträumliche Strategie formuliert 
wird, dass ein hohes Augenmerk auf einer ausgewogenen Nutzungsmischung, auf der 
Sicherung, der Entwicklung und Vernetzung von Freiräumen im Sinne der doppelten 
Innenentwicklung, dem Schutz von innerstädtischen Gewerbegebieten, der Qualität und 
Intensität der Flächennutzung sowie der sozialen Mischung liegt. In den Handlungsansätzen 
bis 2030 ist für Plagwitz aufgrund der stadtklimatischen Belastung die Qualifizierung von 
Innentwicklung und Nachverdichtung durch mehr Grün im Stadtraum als stadträumliches Ziel 
beschlossen worden. 
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Anlass ist ein zunehmender Entwicklungsdruck auf die Quartiere im Plangebiet i.V.m. dem 
Erfordernis einer angemessenen, geordneten städtebaulichen Entwicklung als in der Summe 
gemischt und gewerblich genutzte Quartiere. Ohne eine prozessgestützte und 
planungsrechtlich abgesicherte Prüfung und Klärung der städtebaulichen wie 
nutzungsseitigen Entwicklungsziele, können die strategischen Ziel der Stadt Leipzig und die 
einer angemessenen Innenentwicklung nicht verbindlich erreicht werden. Zudem besteht nur 
auf Grundlage eines Aufstellungsbeschlusses die Möglichkeit der Zurückstellung einer 
laufenden Bauvoranfrage. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 466 „Quartiere an der Antonienstraße/Klingenstraße“ für das in den Anlagen 
Übersichtskarte und Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren und es kann nach der öffentlichen 
Bekanntmachung im laufenden bauordnungsrechtlichen Verfahren eine Zurückstellung erteilt 
werden. Weitere Verfahrensschritte bis hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den 
Aufstellungsbeschluss an. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Finanzielle Auswirkungen können erst im Laufe des weiteren Verfahrens ermittelt werden. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
6/6
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt. 
 
7. Besonderheiten  
 
keine 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Bei Nichtbeschluss ist eine den übergeordneten und strategischen Zielen der Stadt Leipzig 
entsprechende Entwicklung der Quartiere und städtebaulich angemessene 
Stadt(teil)Randausbildung am Brückenkopf der Antonienbrücke nicht gesichert. 
 
Anlagen: 
 
1. Übersichtskarte 
2. Übersichtsplan 
3. Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
4. Begründung zum Bebauungsplan 
 
 
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 466 „Quartiere an der Antonienbrücke/Klingenstraße“ 
 
  
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 15000, Stand: 03/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 466 „Quartiere an der Antonienbrücke/Klingenstraße“ 
 
  
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 5000, Stand: 03/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 466 „Quartiere an der Antonienbrücke/Klingenstraße“ 
 
  
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20000, Stand: 03/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 466 
„Quartiere an der 
Antonienbrücke/Klingenstraße“ 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk: Südwest 
 Ortsteil: Plagwitz/Kleinzschocher 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 25.03.2021   
 

Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 466 „Quartiere an der Antonienbrücke/Klingenstraße“, (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 1 
25.03.2021 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Südwest und dort in den Orts-
teilen Plagwitz und Kleinzschocher. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 4,9 ha und wird umgrenzt von 
 der ehemaligen Gleistrasse des Bahnhof Plagwitz (Stammgleis PXI) im Norden, 
 der Klingenstraße im Osten, 
 der Wigandstraße und Rolf-Axen-Straße im Süden sowie 
 dem öffentlichen Grünzug des Grünen Bahnhof Plagwitz im Westen. 
Das Plangebiet umfasst die Flurstücke 301, 302, 302/b, 302/d, 302/c, 412/3, 424/1, 424/3, 424/4 
488, 488/2, 488/3, 488/4, 489, 502, 503, 504, 543, 543/a, 543/b, 543/c, 543/d, 543/e, 543/f, 545, 
546/1, 546/2, 549, 550, 551, 552, 596, 597, 598/1, 598/3, 598/4, 598/5 599/1, 599/2, 599/a, 599/b, 
599/c, 937/1, 937/2, 938/1 und 938/2 der Gemarkung Kleinzschocher. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck-
blatt zu ersehen.  
 
Luftbild mit Planumgriff der Stadt Leipzig 2019 

Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 466 „Quartiere an der Antonienbrücke/Klingenstraße“, (Aufstellungsbeschluss) 
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25.03.2021 
 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
Ausgangslage  
Das Plangebiet an der Antonienbrücke stellt den Stadtteileingang der Ortsteile Plagwitz und Kleinz-
schocher dar und ist damit der Auftakt zur inneren Kernstadt Leipzigs. Das Gebiet ist gekennzeich-
net durch das Nebeneinander von zwei in den 90er Jahren errichteten Nahversorgungsstandorten, 
einzelnen Gewerbebetrieben sowie Wohnnutzungen in straßenbegleitenden, größtenteils denkmal-
geschützten Gebäuden der sogenannten Gründerzeit.  
Die nördlich und südlich der Antonienbrücke gelegenen Bereiche sind grundsätzlich nach § 34 Bau-
gesetzbuch bebaubar. Nördlich der Antonienstraße liegen Teilflächen im Bereich der Erhaltungssat-
zung „Gießerplatz und Umgebung“, bekannt gemacht am 30.04.2010 im Amtsblatt Nr. 9/10; zudem 
überschneidet sich der Geltungsbereich im Norden teilweise mit dem B-Plan Nr. 325 „Zschocher-
sche Straße/Gießerstraße – Nutzungsarten“.  
Westlich an das Plangebiet angrenzend befindet sich der öffentliche Grünzug des „Grünen Bahnhof 
Plagwitz“. Mit seinen Wegeverbindungen und Freiflächenangeboten stellt dieser eine wichtige 
Grünverbindung im Leipziger Westen dar und ist zugleich eine stadtklimatisch bedeutende Fläche 
im Hinblick auf die Kalt-/Frischluftentstehung. Nördlich der Antonienstraße kann der Grünzug über 
die öffentlich zugänglichen Parkplatzflächen des Nahversorgers und den Weg in Verlängerung der 
Limburger Straße auf kurzem Weg aus den Quartieren östlich der Klingenstraße erreicht werden.  
Die Flächen des Plangebietes sind im Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig, wirksam seit dem 
30.01.2021 durch die Bekanntmachung im Leipziger Amtsblatt Nr. 02/2021, südlich der Antonien-
straße als Wohnbauflächen und nördlich der Antonienstraße als gemischte Bauflächen sowie als ge-
werbliche Bauflächen zwischen den ehemaligen Gleisfingern dargestellt. Diese Darstellung ent-
spricht auch den überwiegend heute vorhandenen Nutzungen im Plangebiet und der näheren Umge-
bung.  
Im Landschaftsplan der Stadt Leipzig ist insbesondere der nördliche Teil des Plangebietes als Be-
reich mit dem Ziel der „Steigerung der Umweltqualität durch Erhöhung des Grünanteils / Wohnum-
feldverbesserung“ dargestellt. Im Bestand sind diese Flächen jedoch nahezu vollständig versiegelt 
und durch Lager- und Stellplatzflächen überbaut.  
Im integrierten Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) ist unter anderem das Ziel „Ba-
lance zwischen Verdichtung und Freiraum“ formuliert und auf Ortsteilebene strategisch das Thema 
„Wachstum jetzt gestalten“ benannt (weitere Ausführung siehe Kapitel 3). 
Der Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes sind die Bebauungsabsichten verschiede-
ner Investoren auf den Flächen der beiden Verbrauchermärkte sowie der unmittelbar angrenzenden 
Flächen. V or dem oben genannten Hintergrund und mit Bezug auf die Anforderungen der sogenann-
ten doppelten Innenentwicklung stellen sich nunmehr die Fragen nach einer den strategisch-städte-
baulichen Zielen entsprechenden städtebaulichen Entwicklung der beiden Quartiere unter Berück-
sichtigung einer angemessenen städtebaulichen Dichte, den Anforderungen an Freiraumfunktionen 
und Klimawirkungen, die Verbesserung des Wohnumfeldes, Aspekten der gesicherten Erschließung 
etc. Insbesondere erfordert die Lage untergenutzter Flächen an der Antonienbrücke und die Funk-
tion als weithin sichtbarer Ortsteileingang eine Klärung der städtebaulichen Einordnung künftiger 
Bebauungen.  
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere aus der 
städtebaulich bedeutsamen Lage des Plangebietes am östlichen Brückenkopf der Antonienbrücke 
und der damit verbundenen städtebaulichen Bedeutung als weithin sichtbarer Ortsteileingang. Die 
Aufstellung des Bebauungsplanes ist daher zur Sicherung einer geordneten städtebaulichen Ent-
wicklung erforderlich, die die standortspezifischen Belange und Anforderungen in die Planung ein-
stellt. Insofern resultiert das Erfordernis dieses Planverfahrens aus der Vermeidung städtebaulicher 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 466 „Quartiere an der Antonienbrücke/Klingenstraße“, (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 3 
25.03.2021 
Fehlentwicklungen und der Schaffung der notwendigen verbindlichen planerischen V orgaben für 
eine angemessene städtebauliche Gesamtlösung unter Berücksichtigung der Anforderungen der 
doppelten Innenentwicklung. Die Sicherung und das Einstellen aller planungsrechtlich relevanten 
Belange kann nur auf Grundlage eines Bauleitplanverfahrens verbindlich und sachgerecht erfolgen. 
 
3. Umsetzung informeller Planungen 
Die Umsetzung dieses B-Planes dient der Erreichung des im Integrierten Stadtentwicklungskonzept 
Leipzig 2030 (INSEK) enthaltenen Ziels „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“, indem 
über diesen Aufstellungsbeschluss eine doppelte Innenentwicklung planungsrechtlich gesichert 
wird, die einerseits eine bauliche Entwicklung und andererseits die Entwicklung von Grün- und 
Freiraumqualitäten an einem stark versiegelten Standort ermöglicht. Das Zielbild des INSEK ist 
laut Beschluss des Stadtrats allem kommunalem Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die 
fachübergreifenden Schwerpunktgebiete und die Ortseilstrategie sind zu berücksichtigen (Ratsbe-
schluss VI-DS-04159-NF-01). Der Handlungsschwerpunkt einer „Balance zwischen Verdichtung 
und Freiraum“ wird weiter vertieft im Fachkonzept Freiraum und Umwelt, das als Strategie für den 
Ortsteil Plagwitz den Abbau von stadtklimatischen Belastungen formuliert. 
In der Ortsteilstrategie wird das Ziel einer Balance zwischen Verdichtung und Freiraum für den 
Ortsteil weiter konkretisiert, indem für Ortsteile Plagwitz und Kleinzschocher, die in der Raumkate-
gorie „Wachstum jetzt gestalten“ liegen, als stadträumliche Strategie formuliert wird, dass ein hohes 
Augenmerk auf einer ausgewogenen Nutzungsmischung, auf der Sicherung, der Entwicklung 
und Vernetzung von Freiräumen im Sinne der doppelten Innenentwicklung, dem Schutz von 
innerstädtischen Gewerbegebieten, der Qualität und Intensität der Flächennutzung sowie der sozia-
len Mischung liegt. In den Handlungsansätzen bis 2030 wird für Plagwitz aufgrund der stadtklimati-
schen Belastung die Qualifizierung von Innentwicklung und Nachverdichtung durch mehr Grün im 
Stadtraum als stadträumliches Ziel beschlossen worden. 
Das Plangebiet wird zudem westlich tangiert von stadtweit bedeutsamen Bereich zur „Vernetzung 
von Grünräumen“ (Schwerpunktgebiet), 
 
4. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem die folgenden Ziele und Zwecke verfolgt 
werden: 
Umsetzung der strategischen Ziele der Stadt Leipzig 
Übergeordnetes Ziel ist vor allem die Umsetzung der strategisch-städtebaulichen Ziel der Stadt 
Leipzig, wie diese im FNP, LP und INSEK beschlossen sind. 
Hinzu treten nachfolgende Ziele: 
Entwicklung des städtebaulich gestalterischen Übergangs von bebauten und nicht bebauten 
Bereichen  
Mit Aufstellung des Bebauungsplanes im vorgenannten Bereich sollen die städtebaulichen Parame-
ter der heute bereits bebaubaren Flächen überprüft und festgesetzt werden. Hierzu zählen unter an-
derem die Klärung der städtebaulichen Raumkantenbildung entlang des öffentlichen Grünzuges des 
„Grünen Bahnhof Plagwitz“. Klärungsbedarf besteht hier hinsichtlich der Frage, ob der Blockab-
schluss als geschlossener Blockrand oder in Form von geöffneten Teilblöcken ausgebildet werden 
kann und welche sonstigen städtebauliche V orgaben hierfür noch zu treffen sind. 
Durch das Planverfahren soll ebenso geklärt werden, in welcher Form sich die künftige Stadtansicht 
dem Grünzug gegenüber darstellt, wie die V orzonen zwischen der künftigen westlichen Bebauung 
und der Parkanlage anzulegen sind.  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 466 „Quartiere an der Antonienbrücke/Klingenstraße“, (Aufstellungsbeschluss) 
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Im Sinne der Adressbildung für die Quartiere sollen Baumassen, Höhen, Rhythmik von Öffnungen 
sowie Gebäudefolgen geklärt werden. Im Fokus der Betrachtung steht hier auch die städtebauliche 
Ausbildung der weithin sichtbaren Brückenkopfsituation an der Antonienbrücke.  
Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung  
Neben der äußeren Wahrnehmbarkeit der als Stadtteileingang fungierenden Quartiere, soll auch ein 
Prüfauftrag zur städtebaulichen und freiräumlichen Ordnung der innenliegenden Grundstücksflä-
chen hinsichtlich ihrer Baustruktur, Bauhöhen, Baudichte sowie der inneren Erschließung und des 
ruhenden Verkehrs erfolgen.  
Mit Bezug auf die Ziele des Landschaftsplanes der Stadt Leipzig und unter Beachtung des Leitbil-
des der doppelten Innenentwicklung steht hier die Überprüfung an, ob und unter welchen Rahmen-
bedingungen eine Bebauung in zweiter und dritter Reihe der Innenhöfe angemessen und städtebau-
liche zielführend ist. Zur Qualifizierung des Wohnumfeldes und der gleichzeitigen Entwicklung von 
klimatisch wirksamen Freiflächen, ist in diesem Zusammenhang ein angemessenes Verhältnis zwi-
schen baulicher (Nach-)Verdichtung und Schaffung eines Mindestanteils an unversiegelten, begrün-
ten Flächen zu finden. Zugleich soll die heute nördlich der Antonienstraße prägende offene bzw. 
durchlässige Bebauung im Plangebiet mögliche Durchlüftung der östlich angrenzenden hochver-
dichteten Stadtquartiere erhalten und gesichert werden. Das bedeutet, dass eine vollständig ge-
schlossene Bebauung entlang der Parkkante oder des Gleisfingers keine städtebaulich verträgliche 
Lösung im Sinne der vorgenannten Planwerke darstellen kann. Ebenso ist die städtebauliche Ord-
nung im Hinblick auf die Bebauung in den Blockinnenbereichen der Grundstücke ebenfalls unter 
Beachtung der o.g. Zielstellungen festzulegen. Sowohl die maximal überbaubaren Grundstücksflä-
che als auch die maximale Gebäudehöhen sind auf Grundlage eines Gesamtkonzeptes auf ein ange-
messenes Maß festzusetzen. Das heißt, dass im Innenbereich der Grundstücke nicht die gleichen 
Gebäudehöhen der straßen- und parkseitigen Bebauungen als Maßstab angewendet werden können. 
Gleiches gilt für das Maß der überbaubaren und versiegelten Grundstücksfläche im Blockinnenbe-
reich. Um hier eine ausgewogene städtebauliche Lösung zu erreichen, bedarf es der Überprüfung 
der baulichen Dichte im Rahmen des Bauleitplanverfahrens.   
Sicherung vorhandener öffentlicher Wegeverbindungen 
Bereits im heutigen Bestand existieren innerhalb der im Geltungsbereich liegenden Quartiere infor-
melle, faktisch öffentlich nutzbare Fuß-/Radverbindungen zu den Freiflächen auf dem ehemaligen 
Bahnhofsareal, z.B. über die Stellplatzflächen der Nahversorger.  Diese Verbindungen und soge-
nannten „kurzen Wege“ sind für die stadtteiltypische, innere Vernetzung der Quartiere des Stadtteils 
mit dem westlich angrenzenden Gleis-Grün-Zug stadträumlich und funktional wichtig und sollen 
auch für die Zukunft als öffentlich nutzbare Verbindungen Bestandteil nachfolgender Flächenent-
wicklungen sein. Als Ziel wird daher die Weiterentwicklung dieser Fuß- und Radwegeverbindungen 
und deren planungsrechtliche Sicherung für den Bebauungsplan und den Planungsprozess formu-
liert.  
Diese Wegeverbindungen sollen im Zuge der angestrebten Entwicklung erhalten und gesichert wer-
den, um die Zugänglichkeit zum öffentlichen Grünen-Bahnhof-Plagwitz dauerhaft und ohne we-
sentliche Umwege zu ermöglichen. Die heute typische Vernetzung der Stadtteile mit dem Grünzug 
würde ohne dieses Planungsziel wesentlich geschwächt und erschwert werden.  
Sicherstellung der Vermeindung immissionsseitiger Nachbarschaftskonflikte 
Aufgrund der historisch gewachsenen Gemengelage aus dem Nebeneinander verschiedenster ge-
werblicher Betriebe sowie schützenswerter Wohnnutzungen ist im Rahmen des Bebauungsplanver-
fahrens die Klärung von potenziellen Nachbarschaftskonflikten notwendig. Ziel des Bebauungspla-
nes ist es daher, eine aufeinander abgestimmte gemischtgenutzte Entwicklung der Quartiere zu er-
möglichen. Insbesondere gilt dies für den nördlich der Antonienstraße gelegenen Teilbereich. Hier 
sind auch die Ziele des im Verfahren befindlichen B-Plan Nr. 428 „Gewerbegebiet Plagwitz-
Süd/Markranstädter Straße“ angemessen zu berücksichtigen.  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 466 „Quartiere an der Antonienbrücke/Klingenstraße“, (Aufstellungsbeschluss) 
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Sicherstellung einer ausreichenden Nahversorgung 
Innerhalb der Quartiere bestehen heute zwei eingeschossige Nahversorgungsstandorte. Im Rahmen 
des Planverfahrens ist zu prüfen, welche Auswirkungen im Falle der Aufgabe dieser Nutzungen 
bzw. Nahversorgungsangebote für die benachbarten Quartiere entstehen.  
Dabei sind im Umkehrschluss bei einer Entwicklung der Nahversorgungsstandorte auch die Effekte 
auf die zentralen Versorgungsbereiche entlang der Zschocherschen Straße und Am Adler zu über-
prüfen. Mit Blick auf den sparsamen Umgang mit Grund und Boden ist die Nutzungsüberlagerung 
(Stapelung) von Einzelhandel in Verbindung mit bspw. Wohnnutzungen zu prüfen und vor dem Hin-
tergrund der komplizierten Höhenlage des Geländes am Brückenkopf der Antonienstraße zu be-
trachten. Im Rahmen dieser Betrachtung müssen dann auch konzeptionelle Überlegungen bezüglich 
des ruhenden Verkehrs angestellt werden. 
Beitrag zum Sofortmaßnahmenprogramm zum Klimanotstand 2020 
Die Ratsversammlung hat am 30. Oktober 2019 den Klimanotstand für Leipzig ausgerufen. Mit ei-
nem umfassenden Sofortprogramm setzt die Stadt erste wichtige Schritte zum Klimaschutz auf lo-
kaler Ebene um.  
Für die beabsichtigte Planung sind insbesondere folgenden Handlungsschwerpunkte relevant bzw. 
werden diese bei der weiteren Planung berücksichtigt: 
 Klärung der Möglichkeiten zur Gewinnung und Nutzung erneuerbarer Energien auf Dachflä-
chen, Verbesserung des Regenwassermanagements und Geländewasserhaushaltsentwicklung, 
 Klärung von Verbesserungsmöglichkeiten für eine Nachhaltige Mobilität. 
Die Notwendigkeit und Möglichkeiten zur Förderung bzw. Verbesserung einer nachhaltigen Wasser-
bewirtschaftung und Unterstützung der Energieversorgung durch erneuerbare Energien werden im 
weiteren Verfahren geprüft. 
 
5. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Wesentliche Inhalte der Planung werden voraussichtlich Festsetzungen zur Art und zum Maß der 
baulichen Nutzung, zu überbaubaren und nicht überbaubaren Grundstücksflächen, zur inneren und 
äußeren verkehrlichen Erschließung, zur Begrünung und ökologischen Aufwertung sowie zur Mini-
mierung von immissionsschutzrechtlichen Konflikten sein. Inwieweit darüber hinaus Festsetzungen 
auf Ebene des Bebauungsplans erforderlich sind, ist im Zuge des weiteren Planverfahrens zu klären. 
Bei der Schaffung von Planungsrecht für Wohnungsbau ist gemäß Ratsbeschluss VI-A-03785 si-
cher zu stellen, dass 30 % der Bruttogeschossfläche, die für Wohnen im Geschosswohnungsbau 
vorgesehen sind, als mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungsbau entsprechend der jeweils 
geltenden Förderrichtlinie des Freistaats Sachsen errichtet werden. 
Die Auswirkungen der Planung liegen überwiegend in der städtebaulichen Neuordnung der Quar-
tiere bei weitgehendem Erhalt der vorgeprägten gemischten Nutzungsstrukturen. In Folge der Auf-
stellung des Bebauungsplanes kann davon ausgegangen werden, dass die angestrebte Entwicklung 
der bestehenden Quartiere zu einer Erweiterung des Wohnraumangebots führen wird. In geringem 
Umfang können hierdurch Auswirkungen auf die im Geltungsbereich ansässigen Gewerbetreiben-
den nicht ausgeschlossen werden. Durch die angestrebte Entwicklung von Grün- und Freiräumen 
soll darüber hinaus insgesamt die Aufwertung der Quartiere der inneren Stadt erreicht werden.   
 
  
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 466 „Quartiere an der Antonienbrücke/Klingenstraße“, (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 6 
25.03.2021 
 
6. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) so-
wie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen.  
 
 
 
 
Heinrich Neu 
amt. Amtsleiter