Gemeinsames Abfallwirtschaftskonzept von ZAW, Stadt Leipzig und Landkreis Leipzig 2024 - 2028
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-09454
Datum: 2024-01-10
Vorlagenart: Informationsvorlage

1/6 
 
 
 
 
 
 
Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-09454 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
 
 
 
Betreff: 
Gemeinsames Abfallwirtschaftskonzept von ZAW, Stadt Leipzig und 
Landkreis Leipzig 2024 - 2028 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung 21.12.2023 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 09.01.2024 Bestätigung 
BA Stadtreinigung 17.01.2024 Information zur 
Kenntnis 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  Information zur 
Kenntnis 
Verwaltungsausschuss 07.02.2024 Information zur 
Kenntnis 
Ratsversammlung 28.02.2024 Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
Die Vorlage wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
Räumlicher Bezug 
 
Stadtgebiet Leipzig sowie Landkreis Leipzig 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: 
 
Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Zweckverband Abfallwirtschaft 
Westsachsen (ZAW) kommen ihrer Verpflichtung nach, für ihre jeweiligen Gebiete ein 
Abfallwirtschaftskonzept aufzustellen bzw. dieses spätestens alle 5 Jahre fortzuschreiben 
und aufeinander abzustimmen (§ 6 Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und 
Bodenschutzgesetz). 
 
Das Abfallwirtschaftskonzept für die Jahre 2024 bis 2028 wird der Ratsversammlung der 
Stadt Leipzig zur Kenntnis gegeben und der Öffentlichkeit zugänglich gemacht. 
 
1 von 95 in Zusammenstellung
2/6 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen X nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
  
2 von 95 in Zusammenstellung
3/6 
 
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
X Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
X Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen X Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
  
3 von 95 in Zusammenstellung
4/6 
 
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
X Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
Sachverhalt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt  
 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
entfällt  
 
 
 
  
4 von 95 in Zusammenstellung
5/6 
 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Die Darstellung der Entsorgungssicherheit als Baustein einer nachhaltig wachsenden Stadt 
ist strategisch bedeutsam. Lebensqualität beinhaltet auch die ordnungsgemäße 
Bewirtschaftung von sämtlichen im Stadtgebiet anfallenden Abfallarten und -mengen aus 
Haushalten. 
 
Der Vermeidung von Abfällen und der Vorbereitung zur Wiederverwendung kommt in den 
politischen Zielsetzungen und der öffentlichen Diskussion eine wachsende Bedeutung zu. 
Die Getrenntsammlung von Abfällen gilt als wesentliche Voraussetzung für ein hochwertiges 
Recycling von Abfällen. Insbesondere diesen Aspekten widmet sich das vorliegende 
Abfallwirtschaftskonzept (AWK). 
 
Die stetig steigenden Anforderungen im Bereich Kreislaufwirtschaft haben neben der 
Ressourcenschonung auch die Aufgabe der Verbesserung der Umweltqualität bei der 
Durchführung von abfallwirtschaftlichen Maßnahmen. 
 
Die regionale Bedeutung entfaltet sich mit der Betrachtung des gesamten Verbandsgebietes 
des ZAW, was neben der Stadt Leipzig auch den Landkreis Leipzig umfasst.   
 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Die öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger (örE) - der Zweckverband Abfallwirtschaft 
Westsachsen (ZAW) und seine beiden Verbandsmitglieder Stadt Leipzig und Landkreis 
Leipzig - sind nach § 6 Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutzgesetz 
(SächsKrWBodSchG) verpflichtet, als Grundlage für ihre abfallwirtschaftlichen Tätigkeiten 
ein AWK zu erstellen und spätestens alle fünf Jahre fortzuschreiben. Sinnvollerweise haben 
die verpflichteten örE ein gemeinsames, aufeinander abgestimmtes AWK erstellt, welches in 
einzelne Kapitel gemäß den jeweiligen Aufgaben der einzelnen örE gegliedert ist. 
 
Das AWK für die Jahre 2024 bis 2028 wird der Ratsversammlung der Stadt Leipzig zur 
Kenntnis gegeben und der Öffentlichkeit in geeigneter Weise zugänglich gemacht. 
 
2. Ausführliche Darstellung der Information 
 
Die Fortschreibung des AWK (siehe Anlage) enthält alle nach § 6 Abs. 1 Satz 3 
SächsKrWBodSchG von den örE im Rahmen ihrer Aufgaben darzustellenden Inhalte. 
 
Dies umfasst die Darstellung der derzeitigen Organisation und Struktur der Abfallwirtschaft 
sowie der Entwicklung des Abfallaufkommens von 2016 bis 2021.  
 
Zudem wird über den Umsetzungsstand der Maßnahmen des AWK 2019–2023 berichtet 
sowie Stärken, Ausbaupotentiale und zukünftige Handlungsfelder analysiert. 
 
Das AWK schließt mit geplanten Maßnahmen zur weiteren Entwicklung der 
Kreislaufwirtschaft. 
  
5 von 95 in Zusammenstellung
6/6 
 
 
Schwerpunktmaßnahmen für die Stadt Leipzig sind u.a. folgende Sachverhalte, welche im 
AWK (siehe Anlage) beschrieben werden: 
 
- Senkung des Restabfallaufkommens bis 2035 
- optimierte Sammlung von Bioabfällen und Sperrmüll 
- Zukunft der kommunalen Altkleidersammlung 
- Entwicklung einer Zero-Waste-Strategie als bündelndes Konzept für Maßnahmen zur 
Abfallvermeidung, Vorbereitung zur Wiederverwendung und zum Recycling von 
Abfällen 
- Aktivitäten zur Abfallvermeidung und Prüfung des Ausbaus des Angebotes 
hinsichtlich Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit sowie Umweltbildung 
- Strategien zum Umgang mit illegal abgelagerten Abfällen 
 
 
 
Anlage/n 
1 Gemeinsames Abfallwirtschaftskonzept für den ZAW, die Stadt Leipzig und den 
Landkreis Leipzig für den Zeitraum 2024 bis 2028 (öffentlich) 
 
 
6 von 95 in Zusammenstellung
 
Gemeinsames Abfallwirt- 
schaftskonzept für den 
ZAW, die Stadt Leipzig 
und den Landkreis 
Leipzig für den Zeitraum 
2024 bis 2028 
 
 
 
Bearbeitung: 
INTECUS GmbH 
Abfallwirtschaft und 
umweltintegratives Management 
Pohlandstraße 17 
01309 Dresden 
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
[E-MAIL ENTFERNT] 
www.intecus.de 
 
März 2023 
7 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 1 von 88 
Inhalt 
Abbildungsverzeichnis ................................................................................................................... 4 
Tabellenverzeichnis ....................................................................................................................... 5 
Abkürzungsverzeichnis .................................................................................................................. 6 
1 Vorbemerkungen ......................................... ......................................................................... 8 
2 Ziele der Abfallvermeidung und Abfallverwertung ......................... ...................................... 8 
3 Rahmenbedingungen ...................................... ...................................................................... 8 
3.1 Rechtliche Grundlagen .................................... .............................................................. 8 
3.1.1 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) ................................... ............................................ 9 
3.1.2 Verpackungsgesetz (VerpackG) ...................................... ............................................ 10 
3.1.3 Gewerbeabfallverordnung (GewAbfV) ............................... ........................................ 11 
3.1.4 Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutzgesetz (SächsKrWBodSchG) ...... 11 
3.1.5 Abfallwirtschaftsplanung des Freistaates Sachsen .............................. ....................... 12 
3.1.6 Satzungen des Entsorgungsgebietes ............................... ........................................... 13 
3.2 Infrastrukturdaten ........................................ .............................................................. 14 
3.2.1 Lage, Ausdehnung, Verkehrsanbindung und Flächennutzung ................. .................. 14 
3.2.2 Einwohnerentwicklung und Siedlungsstruktur ......................... .................................. 15 
3.2.3 Wirtschaftsstruktur ........................................... .......................................................... 17 
3.3 Prüfung der Erforderlichkeit einer Strategischen Umweltprüfung ............... ............. 18 
4 Abfallbewirtschaftung im Verbandsgebiet des ZAW ............................ .............................. 18 
4.1 Organisation der Abfallbewirtschaftung .............................. ....................................... 18 
4.1.1 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen .............................. .............................. 18 
4.1.2 Stadt Leipzig ....................................... ......................................................................... 19 
4.1.3 Landkreis Leipzig .................................... ..................................................................... 19 
4.1.4 Sammlung, Transport und Verwertung von Verpackungsabfällen .................. ........... 20 
4.2 Stadt Leipzig ....................................... ......................................................................... 20 
4.2.1 Maßnahmen zur Abfallvermeidung sowie zur Vorbereitung der 
Wiederverwendung .................................................................................................... 20 
4.2.2 Abfallberatung ......................................... ................................................................... 22 
4.2.3 Entwicklung des Abfallaufkommens von 2016 bis 2021...................... ....................... 22 
4.2.4 Behältergestellung, Sammlung und Transport von Abfällen und Wertstoffen ..........  24 
4.2.5 Entsorgungseinrichtungen ................................... ....................................................... 34 
4.2.6 Gebührensystem .......................................... ............................................................... 34 
4.3 Landkreis Leipzig .................................... ..................................................................... 35 
4.3.1 Maßnahmen zur Abfallvermeidung, der Wiederverwendung sowie zur 
Vorbereitung der Wiederverwendung ....................................................................... 35 
8 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 2 von 88 
4.3.2 Abfallberatung ......................................... ................................................................... 36 
4.3.3 Entwicklung des Abfallaufkommens von 2017 bis 2021...................... ....................... 38 
4.3.4 Behältergestellung, Sammlung und Transport von Abfällen und Wertstoffen ......... . 40 
4.3.5 Entsorgungseinrichtungen ................................... ....................................................... 45 
4.3.6 Gebührensystem .......................................... ............................................................... 46 
4.4 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen .............................. .............................. 47 
4.4.1 Maßnahmen zur Abfallvermeidung sowie zur Vorbereitung der 
Wiederverwendung .................................................................................................... 47 
4.4.2 Abfallberatung ......................................... ................................................................... 47 
4.4.3 Abfallerfassung und -entsorgung durch den ZAW ............................ .......................... 48 
4.4.4 Entsorgungseinrichtungen des ZAW ............................... ............................................ 48 
4.4.5 Gebührensystem und aktuelle Gebühren................................. .................................. 51 
5 Umsetzungsstand der Maßnahmen des Abfallwirtschaftskonzeptes 2019 –2023 .............. 52 
5.1 Stadt Leipzig ....................................... ......................................................................... 52 
5.2 Landkreis Leipzig .................................... ..................................................................... 52 
5.3 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen .............................. .............................. 52 
5.4 Klimaschutz ......................................... ........................................................................ 53 
5.5 Analyse der Stärken und Ableitung von Ausbaupotentialen sowie zukünftigen 
Handlungsfeldern ........................................................................................................ 53 
5.5.1 Stärken der Abfallwirtschaft im Verbandsgebiet .............................. .......................... 53 
5.5.2 Abfallvermeidung und Vorbereitung zur Wiederverwendung ................. .................. 53 
5.5.3 Abfallaufkommen ....................................... ................................................................ 54 
5.5.4 Abfallsammlung ...................................... .................................................................... 56 
5.5.5 Abfallverwertung ........................................ ................................................................ 58 
5.5.6 Gebührensystem .......................................... ............................................................... 59 
5.5.7 Digitalisierung ..................................... ........................................................................ 59 
5.5.8 Öffentlichkeitsarbeit und Abfallberatung ............................... .................................... 60 
5.6 Ausbaupotential und zukünftige Handlungsfelder .................... ................................. 62 
5.6.1 Stadt Leipzig ....................................... ......................................................................... 62 
5.6.2 Landkreis Leipzig .................................... ..................................................................... 63 
5.6.3 Gewerbeabfall .......................................... ................................................................... 64 
6 Abschätzung der zukünftig anfallenden und den öffentlich-rechtlichen 
Entsorgungsträgern zu überlassenden Abfallmengen ........................................................ 65 
6.1 Entwicklungstendenzen der Abfallmengen bis zum Jahr 2033 ........................ .......... 65 
6.2 Prognostiziertes Abfallaufkommen im Verbandsgebiet des ZAW bis zum Jahr 2033 68 
6.3 Nachweis der Entsorgungssicherheit ............................. ............................................. 73 
6.3.1 Restabfall und Sperrmüll.................................... ......................................................... 73 
9 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 3 von 88 
6.3.2 Bioabfälle ......................................... ........................................................................... 73 
6.3.3 Sonstige Abfälle ...................................... .................................................................... 73 
7 Geplante Maßnahmen zur weiteren Entwicklung der Kreislaufwirtschaft ................ ......... 73 
7.1 Geplante Maßnahmen zur Abfallvermeidung und Vorbereitung zur 
Wiederverwendung .................................................................................................... 73 
7.1.1 Stadt Leipzig ....................................... ......................................................................... 73 
7.1.2 Landkreis Leipzig .................................... ..................................................................... 74 
7.2 Abfallaufkommen ....................................... ................................................................ 74 
7.2.1 Stadt Leipzig ....................................... ......................................................................... 74 
7.2.2 Landkreis Leipzig .................................... ..................................................................... 75 
7.3 Erforderliche Maßnahmen zur Verbesserung der Abfallverwertung, insbesondere 
erforderliche Maßnahmen zur Umsetzung von § 11 Absatz 1 und § 14 Absatz 1 
KrWG und der Abfallbeseitigung ................................................................................ 75 
7.3.1 Stadt Leipzig ....................................... ......................................................................... 75 
7.3.2 Landkreis Leipzig .................................... ..................................................................... 77 
7.4 Überlassung von Gewerbeabfällen ............................... .............................................. 78 
7.5 Öffentlichkeitsarbeit und Abfallberatung ............................... .................................... 79 
7.5.1 Stadt Leipzig ....................................... ......................................................................... 79 
7.5.2 Landkreis Leipzig .................................... ..................................................................... 79 
7.5.3 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen .............................. .............................. 80 
7.6 Maßnahmen zum Klimaschutz ................................. ................................................... 80 
7.6.1 Generell zutreffende Maßnahmen ................................. ............................................ 80 
7.6.2 Stadt Leipzig ....................................... ......................................................................... 81 
7.6.3 Landkreis Leipzig .................................... ..................................................................... 82 
7.6.4 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen .............................. .............................. 82 
8 Strategien für Abfälle, die besondere Bewirtschaftungsprobleme aufwerfen ................. .. 83 
9 Durch die öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger nach § 20 Abs. 2 KrWG 
ausgeschlossene Abfälle...................................................................................................... 83 
10 Strategien zum Umgang mit illegal abgelagerten Abfällen ................... .............................. 84 
11 Vorhalteflächen für situationsbedingt anfallende Abfälle .................... .............................. 85 
11.1.1 Stadt Leipzig ................................................................................................................ 85 
11.1.2 Landkreis Leipzig .................................. ....................................................................... 85 
11.1.3 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen ........................... ................................. 86 
12 Ausweisung von Deponieflächen entsprechend § 30 Abs. 3 KrWG .............. ...................... 87 
 
 
 
10 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 4 von 88 
Abbildungsverzeichnis 
Abbildung 1: Flächennutzung im Entsorgungsgebiet des ZAW sowie der Stadt und  dem 
Landkreis Leipzig (StaLA, 2022) ............................................................................ 14 
Abbildung 2: Bevölkerungsentwicklung und Bevölkerungsvorausberechnung für das 
Entsorgungsgebiet des ZAW sowie die Stadt und den Landkreis Leipzig (StaLA, 
2022a; Stadt Leipzig, 2019 u. 2023; StaLa, 2020) ................................................. 15 
Abbildung 3: Gemeinden des Verbandsgebietes des ZAW nach Einwohnergrößenklassen (Stand 
12/2020) ............................................................................................................... 16 
Abbildung 4: Gemeinden des Entsorgungsgebietes des ZAW nach Bevölkerungsdichteklassen 
(Stand 12/2020) .................................................................................................... 17 
Abbildung 5: Verteilung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten auf die einzel nen 
Wirtschaftszweige (Stichtag 31.12.2021; StaLA, 2022b) ...................................... 17 
Abbildung 6: Entwicklung des einwohnerspezifischen Abfalllaufkommens mengenrelevanter 
Abfallarten Stadt Leipzig 2016 bis 2021 ............................................................... 24 
Abbildung 7: Restabfallzusammensetzung nach Stoffgruppen 2013 und 2019/2021 . ............. 27 
Abbildung 8: Entwicklung des einwohnerspezifischen Abfalllaufkommens mengenrelevanter 
Abfallarten Landkreis Leipzig 2016 bis 2021 ........................................................ 40 
Abbildung 9: Sperrmüllkarte zur Anmeldung der Abholung Landkreis Leipzig ...... ................... 42 
Abbildung 10:  WSH im Landkreis Leipzig mit 10 Kilometer Radius ........ ................................ 58 
Abbildung 11: Prognose der Entwicklung des absoluten Abfallaufkommens ............................ 69 
Abbildung 12:  Prognose der Entwicklung des einwohnerspezifischen Abfallaufkommens ....... 70 
 
  
11 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 5 von 88 
Tabellenverzeichnis 
Tabelle 1: Abfallaufkommen nach Abfallarten 2016 bis 2021 Stadt Leipzig .............. ........... 22 
Tabelle 2: Vergleich Anzahl der aufgestellten Restabfallbehälter sowie Entleerungen und 
entleertes Behältervolumen je Behältergröße 2017 und 2021 Stadt Leipzig ...... 24 
Tabelle 3: Restabfallzusammensetzung der Stadt Leipzig nach Stoffgruppen 2013 und 
2019/2020 ............................................................................................................ 25 
Tabelle 4: Abfuhrrhythmus Glasbehälter Stadt Leipzig......................... ................................ 29 
Tabelle 5: Auf öffentlichen Flächen illegal abgelagerte Abfälle in der Stadt Leipzig im J ahr 
2021 in [t/a] .......................................................................................................... 33 
Tabelle 6: Bildungsangebote der KELL ............................. ..................................................... 37 
Tabelle 7: Abfallaufkommen nach Abfallarten 2016 bis 2021 im Landkreis Leipzig ......... .... 38 
Tabelle 8: Vergleich Anzahl der aufgestellten Restabfallbehälter sowie Entleerungen und 
entleertes Behältervolumen je Behältergröße 2017 und 2021 Landkreis Leipzig 41 
Tabelle 9: Abfallmengen der Stadt und des Landkreises Leipzig zur Behandlung in der MBA 
2018 –2021 [t/a] .................................................................................................... 49 
Tabelle 10: Abfallmengen aus dem Verbandsgebiet des ZAW zur Ablagerung auf der 
Zentraldeponie Cröbern  2018 –2021 [t/a] ........................................................... 50 
Tabelle 11: Abfallmengen aus dem Verbandsgebiet des ZAW 2018-2021, die im 
Kleinanliefererbereich angenommen wurden [t/a] ............................................. 51 
Tabelle 12: Vergleich der Restabfallzusammensetzung im Jahr 2011 mit dem Jahr 2022 auf 
Basis der Restabfallsortieranalysen (Landkreis gesamt; gewichtet nach 
Bebauungsstrukturen) .......................................................................................... 55 
Tabelle 13: Abfallartenspezifische Parameter der Abfallmengenprognose .............. ............. 65 
Tabelle 14: Prognostizierte Abfallmengen (absolut) für die Stadt Leipzig, den Landkreis Leipzig 
sowie für das Verbandsgebiet, Ist-Stand, Prognosejahre 2025, 2030 und 2033 . 71 
Tabelle 15: Prognostizierte Abfallmengen (einwohnerspezifisch) für die Stadt Leipzi g, den 
Landkreis Leipzig sowie für das Verbandsgebiet, Ist-Stand, Prognosejahre 2025, 
2030 und 2033 ...................................................................................................... 72 
Tabelle 16: Organikaufkommen und -anteile im Restabfall der Stadt Leipzig Sortieran alyse 
2019/20 ................................................................................................................ 74 
Tabelle 17: Organikaufkommen und -anteile im Restabfall des Landkreises Leipzig Sortieranalyse 
2022 ...................................................................................................................... 75 
Tabelle 18: Zusammenfassung geeigneter Flächen für die Abfallzwischenlagerung im 
Katastrophenfall Hochwasser im Landkreis Leipzig ............................................. 85 
 
  
12 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 6 von 88 
Abkürzungsverzeichnis 
Abs.  Absatz  
ALL GmbH  Abfall -Logistik Leipzig GmbH 
a.  n. g. anderweitig nicht genannte  
ASA  Arbeitsgemeinschaft stoffspezifische Abfallbehandlung  
AWK  Abfallwirtschaftskonzept 
BGebG  Bundesgebührengesetz  
cm  Zentime ter 
DUH  Deutsche Umwelthilfe  
EAG  Elektro - und Elektronikaltgeräte 
ElektroG  Elektro - und Elektronikgerätegesetz 
Entleer./a  Entleerungen pro Jahr 
EW  Einwohner  
GewAbfV  Gewerbeabfallverordnung  
GmbH  Gesellschaft mit beschränkter Haftung  
ha  Hektar  
iV.m  in Verbindung mit  
KEA  Kompost - und Energieanlage 
KELL  Kommunalentsorgung Landkreis Leipzig 
kg/(E*a)  Kilogramm pro Einwohner und Jahr  
kW  Kilowatt  
KrWG  Kreislaufwirtschaftsgesetz  
KWP  Kreislaufwirtschaftsplan  
LVP  Leichtverpackungen  
MBA  Mechanisch -biologische Abfallbehandlungsanlage 
mm  Millimeter 
m3 Kubikmeter  
m3/a Kubikmeter pro Jahr  
Mio.  Millionen  
Nr.  Nummer  
örE  öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger 
PPK  Papier, Pappe und Kartonagen  
SaubFahrzeugBeschG Saubere -Fahrzeuge-Beschaffungs-Gesetz 
SächsEigBVO  Sächsische Eigenbetriebsverordnung  
SächsGemO  Sächsische Gemeindeordnung  
SächsKrWBodSchG  Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutzgesetz 
StaLA  Statistisches Landesamt  
13 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 7 von 88 
SUP  Strategische Umweltprüf ung 
SRL  Stadtreinigung Leipzig  
t Tonnen  
t/a  Tonnen pro Jahr  
t/d  Tonnen pro Tag  
UVPG  Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung  
VerpackG  Verpackungsgesetz  
Vol.  Volumen  
VS  Verbandssatzung  
WEV  Westsächsische Entsorgungs - und Verwertungsgesellschaft GmbH 
WSH  Wertstoffhof  
u. a.  unter anderem  
ZAW  Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
ZDC  Zentraldeponie Cröbern  
  
14 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 8 von 88 
1 Vorbemerkungen 
Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger (örE) sind nach § 21 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) 
zur Erstellung von Abfallwirtschaftskonzepten verpflichtet. In diesen Abfallwirtschaftskonzepten 
sind alle Aspekte der fünfstufigen Abfallhierarchie zu adressieren. 
Die Anforderungen an ein derartiges Konzept regelt das Landesrecht. So ist im § 6 des Sächsi - 
schen Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutzgesetzes (SächsKrWBodSchG) vorgegeben, dass örE 
die Konzepte untereinander abzustimmen haben, wenn ein Abfallverband gebildet wurde  und 
dass die Konzepte mindestens aller fünf Jahre fortzuschreiben sind. Im Jahr 1994 wurde der 
Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen (ZAW) gegründet, dem heute die beiden örE Stadt 
Leipzig und Landkreis Leipzig angehören. Das vorliegende Abfallwirtschaftskonzept ist das abge- 
stimmte Konzept der drei örE für die Entwicklung der Kreislaufwirtschaft im Verbandsgebiet im 
Zeitraum 2024 –2028. 
Darüber hinaus sind die Mindestinhalte eines Abfallwirtschaftskonzeptes an denen sich der In- 
halt des vorliegenden Konzeptes orientiert, in diesem Paragraphen geregelt. Das Konzept be- 
schreibt für die einzelnen drei örE den durch Umsetzung des Abfallwirtschaftskonzeptes 2019 –
2023 erreichten Stand der Kreislaufwirtschaft im Verbandsgebiet, analysiert den Entwicklungs- 
stand der Kreislaufwirtschaft und prognostiziert die zukünftig im Verbandsgebiet b is zum Jahr 
2033 anfallenden Abfälle. Ausgehend von Analyse des Entwicklungsstandes und der zu erwar- 
tenden Abfallmengen werden Maßnahmen zur strategischen Weiterentwicklung der Kreislauf- 
wirtschaft für die drei örE abgeleitet. 
2 Ziele der Abfallvermeidung und Abfallverwertung 
Das grundlegende Ziel der Kreislaufwirtschaft ist gemäß § 1 Abs. 1 KrWG die Schonun g der na- 
türlichen Ressourcen und der Schutz von Mensch und Umwelt. Zu diesem Zweck wurde i m § 6 
KrWG die fünfstufige Abfallhierarchie festgeschrieben. Danach ist bei Maßnahmen der Vermei- 
dung und der Abfallbewirtschaftung folgende Rangfolge zu beachten: 
1. Vermeidung, 
2. Vorbereitung zur Wiederverwendung, 
3. Recycling, 
4. sonstige Verwertung, insbesondere energetische Verwertung und Verfüllung, 
5. Beseitigung. 
Der Vermeidung von Abfällen und der Vorbereitung zur Wiederverwendung kommt in den poli- 
tischen Zielsetzungen und der öffentlichen Diskussion eine wachsende Bedeutung zu. Die Ge- 
trenntsammlung von Abfällen gilt als wesentliche Voraussetzung für das Recycling von Abfällen. 
Insbesondere diesen Aspekten widmet sich das vorliegende Abfallwirtschaftskonzept.  
3 Rahmenbedingungen 
3.1 Rechtliche Grundlagen 
Im Folgenden werden die wichtigsten Gesetzesänderungen und -novellierungen dargestell t, 
welche im Geltungszeitraum des letzten Abfallwirtschaftskonzeptes (AWK) in Kraft get reten 
sind. 
15 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 9 von 88 
3.1.1 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG)  
Um die Änderungen der Novellierung der Abfallrahmenrichtlinie (Richtlinie 2008/98/EG über 
Abfälle) im Juli 2018 in nationales Recht zu überführen, musste das KrWG ebenfalls novelliert 
werden. Im Februar 2020 wurde der „Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Abfallrahmen- 
richtlinie der Europäischen Union“ von der Bundesregierung verabschiedet. Am 29. Oktober 
2020 ist das novellierte KrWG in Kraft getreten.  
Wesentliche Änderungen der Abfallrahmenrichtlinie und damit des KrWG umfassen die gezielte 
Förderung der Kreislaufwirtschaft, insbesondere durch Vermeidung und Recycling von Abfällen. 
Als Beispiele seien die 
§ Konkretisierung der Anforderungen für das Ende der Abfalleigenschaft, 
§ Verschärfung und Ausdehnung von Getrenntsammlungspflichten für Abfälle zur Ver- 
wertung/Recycling sowie 
§ Verschärfung der Vermischungsverbote für gefährliche Abfälle 
genannt. Darüber hinaus wurden neue Vorgaben für die Beschaffung der öffentlichen Hand in- 
tegriert. Anstelle einer einfachen Prüfung besteht nun, insofern keine unzumutbaren Mehrkos-
ten entstehen, eine Bevorzugungspflicht von Produkten, die rohstoffschonend, abfallarm, repa- 
rierbar, schadstoffarm und recyclingfähig sind. Mit einer Erweiterung der Produktverantw or- 
tung soll zudem die Vernichtung von gebrauchsfähigen Gütern vermieden werden.  
Erweiterung der Getrenntsammlungspflicht (§ 20 Abs. 2 KrWG) 
Für die örE ist insbesondere die Erweiterung des § 20 um die Getrenntsammlung der überlasse- 
nen Alttextilien aus privaten Haushaltungen sowie die geänderten Anforderungen an die Erfas-
sung von Sperrmüll von großer Bedeutung. 
Die Verpflichtung zur Getrenntsammlung überlassener Textilabfälle durch den örE gi lt gemäß 
§ 20 Abs. 2 ab dem 1. Januar 2025.  
Gemäß § 20 Abs. 2 Nr. 7 ist Sperrmüll durch den örE in einer Weise zu sammeln, „welche die 
Vorbereitung zur Wiederverwendung und das Recycling der einzelnen Bestandteile erm öglicht 
[…].“ Die Verpflichtung gilt unmittelbar seit Inkrafttreten der Novelle im Oktober 2020.  
Konkretisierung der Abfallberatungspflicht (§ 46 Abs. 2 i.V.m. § 33 KrWG) 
Mit der Novelle des KrWG wurde ebenfalls die Abfallberatungspflicht konkretisiert. In § 46 
Abs. 2 findet sich nunmehr ein direkter Verweis zu § 33 Abs. 3 KrWG. In diese m werden die 
Mindestmaßnahmen zur Abfallvermeidung des Abfallvermeidungsprogrammes aufgeführt.  
Diese sind durch die örE im Rahmen ihrer Abfallberatungspflicht zu kommunizieren (§ 46 Abs. 2 
KrWG). In Bezug auf das tägliche Geschäft der örE sind folgende Abfallvermeidungsmaßnahmen 
als Schwerpunkt herauszustellen: 
§ die Förderung und Unterstützung nachhaltiger Produktions- und Konsummodelle (Buch- 
stabe a)), 
§ die Unterstützung der Wiederverwendung von Produkten und der Schaffung von Syste- 
men zur Förderung von Tätigkeiten zur Reparatur und Wiederverwendung, insbeson- 
dere von Elektro- und Elektronikgeräten (EAG), Textilien, Möbeln, Verpackungen sowie 
Baumaterialien und -produkten (Buchstabe d)), 
16 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 10 von 88 
§ die Verringerung der Verschwendung von Lebensmitteln u.a. auch in privaten Haushal- 
tungen, um zu dem Ziel der Vereinten Nationen zur nachhaltigen Entwicklung beizutra- 
gen, bis 2030 die weltweit im Einzelhandel und bei den Verbrauchern pro Kopf anfallen- 
den Lebensmittelabfälle zu halbieren (Buchstabe g)), 
§ die Förderung von Lebensmittelspenden und anderen Formen der Umverteilung von Le-
bensmitteln für den menschlichen Verzehr (Buchstabe h) aa)), 
§ die Förderung von Sachspenden (Buchstabe h) bb)), 
§ die Reduzierung der Entstehung von Abfällen, insbesondere von Abfällen, die sich nicht 
für die Vorbereitung zur Wiederverwendung oder für das Recycling eignen (Buch- 
stabe j)), 
§ die Ermittlung von Produkten, die Hauptquellen der Vermüllung insbesondere der Natur 
(Stichwort: illegale Abfallablagerung) und der Meeresumwelt sind, und die Durchfüh- 
rung geeigneter Maßnahmen zur Vermeidung und Reduzierung des durch di eses Pro- 
dukt verursachte Müllaufkommen. (Buchstabe k)), 
§ die Entwicklung und Unterstützung von Informationskampagnen, in deren Rahmen für 
die Abfallvermeidung und gegen Vermüllung sensibilisiert wird (Buchstabe m)). 
Die örE selbst können unmittelbar keine Abfälle bei den Abfallerzeugerinnen und Abfallerz eu- 
gern vermeiden. Ihre Zuständigkeit beginnt im rechtlichen Sinne erst dann, wenn Abfälle bereits 
entstanden sind und zur Entsorgung überlassen werden. Auf die Realisierung der einzelnen 
Maßnahmen im Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen wird in den Kapiteln 4 und 5 näher 
eingegangen.  
3.1.2 Verpackungsgesetz (VerpackG)  
Zur Sammlung der in ihrem Gebiet anfallenden Verpackungsabfälle aus privaten Haushaltungen 
und denen gleichgestellten Anfallstellen schließen die örE mit den Systembetreibern Ab stim- 
mungsvereinbarungen. Ein zentrales Thema des neuen VerpackG ist nach § 22 Abs. 2 das Recht 
zur Festlegung, wie die Sammlung der restentleerten Kunststoff-, Metall- und Verbund verpa- 
ckungen durchzuführen ist. Die Festlegungen betreffen insbesondere die 
§ Art des Sammelsystems (Hol- bzw. Bringsystem oder beides), 
§ Art und Größe der Sammelbehälter (gelber Sack oder gelbe Tonne), 
§ Häufigkeit und den Zeitraum der Behälterentleerungen.  
Die Festlegungen dürfen den technischen Möglichkeiten der Systembetreiber und der wirt-
schaftlichen Zumutbarkeit nicht widersprechen. Weiterhin dürfen die Anforderungen über den 
im Gebiet des örE vorherrschenden Entsorgungsstandard nicht hinausgehen. Hierfür ist zwi- 
schen dem örE und den Systembetreibern eine Rahmenvorgabe zu vereinbaren. Diese ist mi n- 
destens über die Dauer von drei Jahren in vereinbarter, inhaltlicher Form aufrechtzuerhalten (§ 
22 Abs. 2 VerpackG). 
Die Bemessung des Entgeltes für die Mitbenutzung des Sammelsystems für Papier, Pappe und 
Kartonagen (PPK) der örE durch die Systembetreiber bzw. die Nutzung der Sammelstrukturen 
für Kunststoff-, Metall- und Verbundverpackungen der Systembetreiber durch den örE ist kon - 
kretisiert worden. Die Mitbenutzungsentgelte sind Teil der Abstimmungsvereinbarungen zwi- 
schen dem örE und den Systembetreibern. Während die VerpackV noch ein „angemessenes Ent-
gelt“ forderte, verlangt §  17 VerpackG die Kalkulation der Entgelte auf Grundlage der Gebüh- 
renbemessungsgrundsätze aus § 9 Bundesgebührengesetz (BGebG). 
17 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 11 von 88 
3.1.3 Gewerbeabfallverordnung (GewAbfV)  
Die Gewerbeabfallverordnung (GewAbfV) wurde zuletzt im Jahr 2017 novelliert. Neben den Ab- 
fallfraktionen PPK, Glas, Kunststoffe, Metalle und biologisch abbaubare Abfälle sollen nun auch 
Holz und Textilien getrennt gesammelt werden. Hinzu kommen Abfälle, die „nach Art, Zusam- 
mensetzung, Schadstoffgehalt und Reaktionsverhalten den Abfällen aus privaten Haushaltun-
gen vergleichbar sind.“ Nach § 4 Abs. 5 GewAbfV gelten neue Dokumentationspflichten über die 
Vorbehandlung von gewerblichen Siedlungsabfällen. 
Aus der Novelle der GewAbfV geht ebenfalls hervor, dass Abfälle, welche nicht verwertet wer-
den können, dem örE zu überlassen sind. Unverändert schreibt die GewAbfV die Nutzung von  
mindestens einem Behälter des örE bzw. dessen beauftragten Dritten, die sogenannte „Pflicht- 
tonne“, vor. Hierbei legt die GewAbfV keine Mindesttonnengröße fest. Vielmehr ist in §  7 Abs. 1 
GewAbfV von der Nutzung in einem „angemessenen Umfang nach den näheren Festlegungen 
der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger “ die Rede. Hiermit ist durch die GewAbfV nicht nur 
die Anschlusspflicht, sondern auch die Nutzungspflicht der Behälter des örE festgelegt. Bei einer 
gemischten Grundstücknutzung können nach § 5 GewAbfV „[…] gewerbliche Siedlungsabfälle 
mit den auf dem jeweiligen Grundstück anfallenden Abfällen aus privaten Haushaltungen in den 
dafür vorgesehenen Behältern erfasst und im Rahmen der für die privaten Haushaltungen vo r- 
gesehenen Entsorgungswege einer Verwertung oder Beseitigung zugeführt werden […].“ Vo - 
raussetzung ist eine vorliegende Unwirtschaftlichkeit des alleinigen Anschlusses des Gewerbe- 
betriebes an die Abfallentsorgung aufgrund zu geringer Mengen (Kleinmengen). 
3.1.4 Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutzgesetz (SächsKrWBod SchG)  
Das SächsKrWBodSchG definiert im § 2 die Landkreise und kreisfreien Städte als öffentlich-
rechtliche Entsorgungsträger (örE) im Sinne von § 17 Abs. 1 Satz 1 KrWG. Diese können sich zur 
Erfüllung ihrer Aufgaben zu Abfallzweckverbänden zusammenschließen, welche im Rahmen ih- 
rer Aufgaben die Funktion eines örE übernehmen können. Die Vorgaben zur Bildung von Abfall- 
zweckverbänden sind im § 3 definiert. Die örE regeln durch Satzung die Überlassung und Bereit- 
stellung überlassungspflichtiger Abfälle (§ 2 Abs. 2) sowie die Art und Höhe der für die Benut- 
zung der Abfallentsorgungsanlagen anfallenden Gebühren (§ 9). Illegal abgelagerte Abfälle, die 
auf frei zugänglichen Flächen abgelagert wurden und denen kein Erzeuger oder sonstig ver- 
pflichteter Dritter zugeordnet werden kann, fallen ebenfalls in die Zuständigkeit d er örE (§ 5). 
Gemäß § 6 sind die örE verpflichtet, Abfallwirtschaftskonzepte und -bilanzen (jährlich) aufzustel- 
len. Für die aller fünf Jahre fortzuschreibenden Konzepte sind folgende Mindestin halte festge- 
legt: 
1. Ziele der Abfallvermeidung und Abfallverwertung, insbesondere der Vorbereitung zur 
Wiederverwendung und des Recyclings sowie der Abfallbeseitigung, 
2. die bestehenden und geplanten Abfallvermeidungsmaßnahmen des öffentlich-rechtli- 
chen Entsorgungsträgers, einschließlich einer Bewertung der Zweckmäßigkeit der Maß- 
nahmen, 
3. die bestehende Situation der Abfallbewirtschaftung, insbesondere 
a) Art, Menge und Verbleib der den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgern über- 
lassenen Abfälle, 
b) Angebote zur flächendeckenden Erfassung von Bioabfällen, 
c) Angebote zur Getrenntsammlung von Papier-, Metall-, Kunststoff- und Gla sabfäl- 
len, 
18 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 12 von 88 
d) Darstellung der Abfallsammelsysteme sowie der Aufteilung der Verantwortlichkei- 
ten zwischen öffentlichen und privaten Akteuren durch den öffentlich-rechtlichen 
Entsorgungsträger sowie 
e) Angaben zur Zusammenarbeit mit anderen öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträ- 
gern, 
4. die erforderlichen Maßnahmen zur Verbesserung der Abfallverwertung, insbesondere 
erforderliche Maßnahmen zur Umsetzung von § 11 Absatz 1 und § 14 Absatz 1 des Kreis- 
laufwirtschaftsgesetzes, und der Abfallbeseitigung einschließlich der Bewertung ihrer 
Eignung zur Zielerreichung, 
5. eine Abschätzung der künftig anfallenden und dem öffentlich-rechtlichen Entsorgungs-
träger zu überlassenden Abfallmengen je Abfallart für einen Zeitraum von mindestens 
zehn Jahren, 
6. Strategien für Abfälle, die besondere Bewirtschaftungsprobleme aufwerfen, 
7. die durch den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger nach § 20 Absatz 2 des Kreislauf- 
wirtschaftsgesetzes ausgeschlossenen Abfälle, 
8. Strategien zum Umgang mit illegal abgelagerten Abfällen, 
9. als geeignet identifizierte Vorhalteflächen für situationsbedingt anfallende Abfälle (zum 
Beispiel bei Hochwasser und Großschadensereignissen), 
10. Ausweisung von Flächen, die für Deponien geeignet sind entsprechend § 30 Absatz 3 
des Kreislaufwirtschaftsgesetzes. 
Innerhalb von Abfallzweckverbänden sind die Abfallwirtschaftskonzepte abzustimmen. 
Gemäß § 11 haben die örE für die Abfallberatung nach § 46 KrWG geeignete Fachkräfte zu stel- 
len. 
3.1.5 Abfallwirtschaftsplanung des Freistaates Sachsen  
Der derzeit geltende Abfallwirtschaftsplan hat eine Geltungsdauer bis zum Jahr 2025. Es wurden 
u.a. folgende Schlussfolgerungen für die Abfallwirtschaft Sachsens mit Bedeutung für die ö rE 
festgelegt: 
§ Die Gemeinden und Landkreise können die Kosten für die Erfüllung der abfallwirtschaft- 
lichen Aufgaben auf die Abfallgebühren umlegen. Zu den Kosten gehören auch Aufwen- 
dungen für die von den örE selbst oder in ihrem Auftrag wahrgenommenen Aufgaben 
einschließlich der Abfallvermeidung und der Vorbereitung zur Wiederverwendung. 
§ Unter Berücksichtigung der abfallrechtlichen Rahmenbedingungen ist die Abfallsamm- 
lung vor Ort so zu optimieren, dass einerseits auch künftig die Ziele der Kreislaufwirt-
schaft erreicht werden und andererseits die Akzeptanz der Getrenntsammlung auf ho- 
hem Niveau erhalten bleibt. 
§ Der Beeinträchtigung der Sammelqualität haben die örE durch geeignete Maßnahmen  
entgegenzuwirken insbesondere durch: 
o Analyse der Effektivität der vorhandenen Sammelsysteme, 
o Prüfung der Einführung von Mindestentleerungsvolumina für Restabfall in d en 
Abfallgebührensatzungen und mehr Kontrolle, 
o Ausschöpfung aller rechtsrelevanten Mittel bei Ordnungswidrigkeiten gemäß 
KrWG, 
o Schaffung bürgernaher und bedarfsgerechter Erfassungsstellen wie Container- 
stellflächen und ggf. Wertstoffhöfe, 
o Ausweisung geeigneter Flächen für Erfassungsstellen bereits in den Abfallwirt- 
schaftskonzepten und in der Bauleitplanung. 
19 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 13 von 88 
o Einbindung und Förderung von geeigneten Abfallmanagementmaßnahmen der 
Vermieter – insbesondere der Großvermieter. 
§ Die Abfallwirtschaft muss einen Beitrag zum Klimaschutz und zur Verbesserung der 
Energieeffizienz leisten, z. B. sollte angestrebt werden die Bioabfallverwertung über Kas- 
kadennutzung zu verbessern oder im Falle holzartiger Bioabfälle eine energetische Ver- 
wertung in Verbrennungsanlagen vorzunehmen. 
§ Klimaschutz und Energieeffizienz müssen in den Fortschreibungen der Abfallwirtschafts- 
konzepte der örE berücksichtigt werden. 
§ Die Systeme zur Erfassung und hochwertigen Verwertung von Bioabfällen sind weiter zu 
entwickeln und auszubauen. Ziel ist es bis 2020 eine weitere Steigerung d er erfassten 
Bioabfallmengen, mindestens jedoch 65 kg/(E*a), zu erreichen. Für das Jahr 2025 ist ein 
landesweiter Zielwert von 100 kg/(E*a) für die getrennte Erfassung von Bioab fällen er- 
reichbar und wird deshalb angestrebt. 
§ Illegale Ablagerungen sind durch die örE als ein Gesamtproblem zu behandeln und die 
Schnittstellenprobleme durch die einzelnen Zuständigkeiten (insbesondere Tiefbau-, 
Grünflächen-, Straßenreinigungs-, Forst- und Umweltamt) in einem gemeinsamen Kon- 
zept anzugehen und zu lösen. 
Der Abfallwirtschaftsplan des Freistaates Sachsen wird derzeit als Kreislaufwirtschaftsplan fort- 
geschrieben. Festgelegt werden sollen u.a. eine Entsorgungsautarkie für Restabfälle, ein Sam- 
melziel für Bioabfälle von 109 kg/(E*a) im Jahr 2032 und die Förderung von Maßnahmen zur 
Abfallvermeidung, Vorbereitung zur Wiederverwendung und Getrenntsammlung. 
3.1.6 Satzungen des Entsorgungsgebietes 
Im Entsorgungsgebiet gelten die folgenden Abfallentsorgungs- und Gebührensatzungen (Stand 
Januar 2023), welche bei Änderungen im abfallwirtschaftlichen System sowie der Gebührenver-
anlagung und -höhe fortgeschrieben werden: 
Stadt Leipzig 
§ Abfallwirtschaftssatzung der Stadt Leipzig, in Kraft getreten mit Veröffentlichung im 
Amtsblatt am 22. Dezember 2022. 
§ Abfallwirtschaftsgebührensatzung der Stadt Leipzig, veröffentlicht im Amtsblatt am 22. 
Dezember 2022. 
Landkreis Leipzig 
§ Satzung des Landkreises Leipzig über die Vermeidung, Verminderung und Beseitig ung 
von Abfällen (Abfallwirtschaftssatzung), beschlossen im Kreistag des Landkreises Leipzig 
am 12. Oktober 2022, in Kraft getreten am 1. Januar 2023 
§ Satzung des Landkreises Leipzig über die Gebühren für die öffentliche Abfallentsorgung 
(Abfallgebührensatzung), beschlossen im Kreistag des Landkreises Leipzig am 12. Okto- 
ber 2022, in Kraft getreten am 1. Januar 2023. 
ZAW 
§ Satzung über die Benutzung der Abfallentsorgungsanlagen des Zweckverbandes Abfall- 
wirtschaft Westsachsen (Benutzungssatzung), beschlossen am 12. Dezember 2022 und 
in Kraft getreten am 1. Januar 2023. 
§ Gebührensatzung für die Benutzung der Abfallentsorgungsanlagen des Zweckverbandes 
Abfallwirtschaft Westsachsen, beschlossen am 12. Dezember 2022 und in Kraft getreten 
am 1. Januar 2023. 
20 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 14 von 88 
Die Abfallwirtschaftssatzungen des Landkreises Leipzig und der Stadt Leipzig in der jeweils aktu- 
ellen Fassung gelten für das jeweilige Gebiet und beinhalten Vorgaben zur Abfallentsorgun g, 
regeln den Umfang der Entsorgungspflichten des Landkreises und der Stadt als örE. Sie enthalten 
Vorschriften zum Anschluss- und Benutzungszwang, sowie etwaige Ausnahmen davon und re- 
geln die Überlassung, Beförderung und Entsorgung von Abfällen aus privaten Haushalten sowie 
Abfällen zur Beseitigung aus anderen Herkunftsbereichen. 
Die Abfallwirtschaftssatzung des ZAW gilt gemäß § 1 Absatz 1 für „die Benutzung der Abfallent- 
sorgungsanlagen des ZAW“. Die Satzung regelt den Umfang der Entsorgungs - und Überlassungs- 
pflichten, die Benutzung der Abfallentsorgungsanlagen und des Kleinanlieferbereiches und be- 
inhaltet Anforderungen an die Auskunfts- und Nachweispflichten der Abfallerzeuger und -besit-
zer. 
3.2 Infrastrukturdaten 
3.2.1 Lage, Ausdehnung, Verkehrsanbindung und Flächennutzung  
Das Entsorgungsgebiet des ZAW umfasst die Flächen der Stadt Leipzig und des L andkreises 
Leipzig im Nordwesten des Freistaates Sachsen. Die Gesamtfläche des Entsorgungsgebietes um- 
fasst eine Fläche von 1.949 km² mit einer Nord-Süd-Ausdehnung von 50 km und einer Ost-West-
Ausdehnung von 52 km. 15 % (298 km²) der Gesamtfläche entfallen auf die kreisfreie Stadt 
Leipzig und 85 % (1.651 km²) auf den Landkreis Leipzig, der die Stadt Lei pzig im südlichen Teil 
umschließt (Gebietsstand 31.12.2021; StaLA, 2023). 
Das Gebiet wird durchzogen von der Bundesautobahn (BAB) A14, welche das Gebiet mit Dres- 
den im Osten sowie Halle im Westen und Magdeburg sowie perspektivisch Schwerin und Wi s- 
mar in nordwestlicher Richtung verbindet. Östlich von Leipzig zweigt die BAB A38  von der A14 
ab und führt in westlicher Richtung durch den Süden Sachsen-Anhalts und den Norden Thürin - 
gens bis ins südliche Niedersachsen. Die A72 verbindet Leipzig in südlicher Richtung mit Chem- 
nitz und endet bei Hof in Bayern. Daneben existiert ein umfangreiches Netz an Bund esstraßen 
sowie Kreis- und Gemeindestraßen. 
Abbildung 1 zeigt die Verteilung der Flächennutzungen im Entsorgungsgebiet des ZA W. Wäh- 
rend in der Stadt Leipzig mit insgesamt 55 % Siedlungsflächen dominieren, ist der L andkreis 
Leipzig mit 62 % landwirtschaftlich geprägt. Entsprechend dominiert im Verbandsgebiet insge- 
samt mit 58 % die landwirtschaftliche Nutzung. 
 
Abbildung 1: Flächennutzung im Entsorgungsgebiet des ZAW sowie der Stadt und dem Landkreis Leipzig (StaLA, 
2022) 
21 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 15 von 88 
3.2.2 Einwohnerentwicklung und Siedlungsstruktur 
3.2.2.1 Bevölkerungsentwicklung 
Die Bevölkerungsentwicklung im Entsorgungsgebiet des ZAW wird insbesondere durch di e Be- 
völkerungsdynamik der Stadt Leipzig geprägt. Die Einwohnerzahl mit Stand zum 30.06. eines 
jeden Jahres der Stadt Leipzig ist von 503.377 im Jahr 2011 auf 612.378 im Jahr 2022 um 21,7 % 
gestiegen, was einer Einwohnerdichte von 2.055 E/km² entspricht. 
Die Bevölkerung des Landkreises Leipzig ist von 262.098 Einwohner n im Jahr 2011 auf 258.214 
Einwohner im Jahr 2022 leicht um 1,5 % zurückgegangen. Dies entspricht einer Einwohnerdichte 
von 156 E/km², wobei die Einwohnerdichten zwischen 54 E/km² (Lossatal) und 784 E/km² (Mark- 
kleeberg) schwanken (StaLA, 2022a, 2022b). 
Das Verbandsgebiet des ZAW verzeichnete insgesamt einen Einwohnerzuwachs von 13,7 % 
(2011: 765.475 EW; 2022: 870.592 EW). 
Abbildung 2 zeigt die Bevölkerungsentwicklung bis 2021 sowie die Bevöl kerungsvorausberech- 
nung bis 2033. 
 
Abbildung 2: Bevölkerungsentwicklung und Bevölkerungsvorausberechnu ng für das Entsorgungsgebiet des ZAW so- 
wie die Stadt und den Landkreis Leipzig (StaLA, 2022a; Stadt Leipzig, 2019 u. 2023; StaLa, 2020) 
Da die Bevölkerungsvorausberechnungen auf dem Stand von 2019 beruhen, wurden die Zahlen 
der Bevölkerungsvorausberechnungen um die Differenz zur tatsächlichen Entwicklung verän- 
dert (Stadt Leipzig: -7.422 im Vergleich zur Hauptvariante der Stadt Leipzig, L andkreis Leipzig: 
+1.674 im Vergleich zur Variante 2 der 7. Regionalisierten Bevölkerungsvorausberechnung  des 
Statistischen Landesamtes). 
3.2.2.2 Bevölkerungsvorausberechnung 
S
tadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig hat eine eigene Bevölkerungsvorausschätzung erstellt. Diese fußt auf dem Ba- 
sisjahr 2018. Danach befindet sich die Stadt Leipzig auf einem Pfad des Bevölkerungswachstums, 
aber in etwas abgeschwächter Geschwindigkeit als in den vergangenen Jahren. Zum Pro gno- 
sehorizont 2033 wird in der für das AWK zugrunde gelegten Hauptvariante der aktuellen Bevöl- 
kerungsvorausschätzung eine Einwohnerzahl von rund 650.700 erwartet. Damit liegt die Schät- 
zung im Rahmen der Variante 2 der 7. Regionalisierten Bevölkerungsvorausberechnung des Sta- 
tistischen Landesamtes, welche ebenfalls ausgehend vom Basisjahr 2018 für das Jahr 20 33 
649.650 Einwohner prognostiziert. Aus dem oberen und unteren Szenario der Bevölkerungsvo- 
rausschätzung ergibt sich ein Korridor der möglichen Bevölkerungsentwicklung, dessen Grenzen 
im Jahr 2040 bei rund 638.000 und 680.000 Einwohnern liegen. 
22 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 16 von 88 
Landkreis Leipzig 
Für den Landkreis Leipzig wurde die Variante 2 der 7. Regionalisierten Bevölkeru ngsvorausbe- 
rechnung des Statistischen Landesamtes zugrunde gelegt. Diese geht von geringeren Wande- 
rungsgewinnen und von einer geringeren Geburtenrate aus als die Variante 1 und führt zu einem 
insgesamt geringeren Bevölkerungswachstum bzw. einem stärkeren Rückgang als in der Vari- 
ante 1. Für den Landkreis Leipzig bedeutet das einen Bevölkerungsrückgang von 258.245  Ein- 
wohnern im Jahr 2021 auf 249.100 Einwohnern im Jahr 2033.  
3.2.2.3 Siedlungsstruktur 
Abbildung 3 zeigt die Gemeinden des Verbandsgebietes des ZAW unterteilt nach Einwohnergrö- 
ßenklassen. Es wird deutlich, dass die Einwohnerschwerpunkte zum einen im Gebiet der Stadt 
Leipzig und einigen angrenzenden Gemeinden sowie in den Gemeinden Grimma, Wurzen un d 
Borna liegen. 
 
Abbildung 3: Gemeinden des Verbandsgebietes des ZAW nach Einwo hnergrößenklassen (Stand 12/2020) 
Aus Abbildung 4 wird deutlich, dass die am dichtesten besiedelten Gebiete im Verbandsg ebiet 
des ZAW neben der Stadt Leipzig und einigen angrenzenden Gemeinden, die Gemeinden  Wur- 
zen und Borna sind. 
23 von 95 in Zusammenstellung
Seite 17 von 88 
 
Abbildung 4: Gemeinden des Entsorgungsgebietes des ZAW nach Be völkerungsdichteklassen (Stand 12/2020) 
3.2.3 Wirtschaftsstruktur 
Im Verbandsgebiet des ZAW gingen 359.786 Personen (Stichtag 31.12.2021) einer soz ialversi- 
cherungspflichtigen Beschäftigung nach [StaLA, 2023]. Mehr als die Hälfte ist im Dienstleistungs- 
sektor tätig, davon 32 % im Bereich „Öffentliche und private Dienstleister“  und 26 % im Bereich 
der „Unternehmensdienstleister “. Weitere 23 % der Beschäftigten arbeiten im Sektor „Handel, 
Verkehr und Gastgewerbe“. Das „Produzierende Gewerbe“  beschäftigt 19 % der Erwerbstäti- 
gen. Im Sektor „Land - und Forstwirtschaft, Fischerei“ sind weniger als 1 % der sozialversiche- 
rungspflichtig Beschäftigten tätig. Einzelheiten für die Stadt Leipzig und den Landkreis Leipzig 
zeigt die Darstellung in Abbildung 5. 
 
Abbildung 5: Verteilung der sozialversicherungspflichtig Be schäftigten auf die einzelnen Wirtschaftszweige (Stichtag 
31.12.2021; StaLA, 2022b) 
0% 
1% 
0% 
15% 
28% 
19% 
24% 
22% 
23% 
29% 
19% 
26% 
32% 
30% 
32% 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 
Stadt Leipzig 
Landkreis Leipzig 
ZAW 
Land- und Forstwirtschaft, Fischerei Produzierendes Gewerbe 
Handel, Verkehr und Gastgewerbe Unternehmensdienstleister 
Öffentliche und private Dienstleister 
24 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 18 von 88 
3.3 Prüfung der Erforderlichkeit einer Strategischen Umweltprüfung 
Gemäß § 35 Abs. 1 des Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) ist dann  eine 
Strategische Umweltprüfung (SUP) durchzuführen, wenn Abfallwirtschaftskonzepte über die Zu- 
lässigkeit eines in Anlage 1 UVPG aufgeführten Vorhabens oder von Vorhaben, die nach Landes-
recht einer Umweltverträglichkeitsprüfung oder Vorprüfung des Einzelfalls bedürfen, einen Rah- 
men setzen. Abfallwirtschaftskonzepte setzen einen Rahmen für die Entscheidung über die Zu- 
lässigkeit von Vorhaben, wenn sie Festlegungen mit Bedeutung für spätere Zulassungsentschei- 
dungen, insbesondere zum Bedarf, zur Größe, zum Standort, zur Beschaffenheit, zu Betriebsbe- 
dingungen von Vorhaben oder zur Inanspruchnahme von Ressourcen, enthalten. 
Im Ergebnis der Vorprüfung der Inhalte des AWK ist festzustellen, dass die Voraussetzungen für 
eine Rahmen setzende Wirkung für spätere Zulassungsentscheidungen nicht bestehen. 
Es besteht kein Bedarf an Behandlungskapazitäten für die den örE überlassenen Abfälle. Die Ka- 
pazität der vom ZAW vorgehaltenen mechanisch-biologischen Abfallbehandlungsanlage (MBA) 
reicht für die Behandlung des anfallenden Restabfalls sowie des Sperrmülls aus, ihr Betrieb i st 
bis mindestens 2035 gesichert. Bioabfälle können über die Geltungsdauer des  AWK hinaus in 
der neu in Betrieb genommenen Kompost- und Energieanlage Cröbern (KEA) verwertet werden. 
Mit der Zentraldeponie Cröbern bestehen zudem ausreichende Ablagerungsflächen für zu de- 
ponierende Abfälle, so dass keine Notwendigkeit besteht, zusätzliche Ablagerungsflächen aus- 
zuweisen. 
Eine SUP ist aus den vorgenannten Gründen im Rahmen der Erarbeitung des gemeinsamen AWK 
für den ZAW, die Stadt Leipzig und den Landkreis Leipzig nicht erforderlich. 
4 Abfallbewirtschaftung im Verbandsgebiet des ZAW 
In den nachfolgenden Kapiteln werden die Erfassung und die Entsorgung der mengenrelevanten 
Abfallarten für den ZAW und deren Mitgliedern einzeln beschrieben. Neben den Abfällen, we l- 
che durch die Bürger den örE überlassen werden, sind ebenfalls Abfälle, welche durch die Dua- 
len Systeme erfasst werden, Gegenstand dieser Beschreibung. 
4.1 Organisation der Abfallbewirtschaftung 
Die Stadt Leipzig und der Landkreis Leipzig bedienen sich zur Erfüllung ihrer Aufgaben des ZAW. 
Das Entsorgungsgebiet des ZAW umfasst die Fläche der beiden Verbandsmitglieder. Die Aufga-
benverteilung zwischen Stadt Leipzig und Landkreis Leipzig sowie dem Zweckverban d richtet 
sich nach den Regelungen des § 3 SächsKrWBodSchG. Während die Stadt Leipzig und der Land- 
kreis Leipzig für die Sammlung und den Transport der überlassenen Abfälle zu ständig sind, ist 
der Zweckverband für deren Entsorgung und den damit verbundenen Betrieb der erforderlichen 
Anlagen verantwortlich. 
4.1.1 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
Der ZAW nimmt als Körperschaft des öffentlichen Rechts Aufgaben als öffentlich-rechtlicher Ent- 
sorgungsträger wahr, die ihm durch die Verbandsmitglieder übertragen wurden. Diese Aufga- 
ben umfassen insbesondere die: 
§ Errichtung und Betrieb der Abfallentsorgungsanlagen einschließlich der Anlagen zum 
Umschlagen von Abfällen 
§ Erstellung von Abfallbilanzen 
§ Erstellung und Fortschreibung von Abfallwirtschaftskonzepten 
25 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 19 von 88 
Die Verbandsversammlung ist das oberste Entscheidungsorgan des Zweckverbandes. Sie be-
steht aus den gesetzlichen Vertretern der Verbandsmitglieder und weiteren Vertretern, die von 
den jeweiligen Gremien der Stadt Leipzig und des Landkreises Leipzig für die Dauer der Wahlpe- 
riode aus ihrer Mitte zu wählen sind. Die Verbandsversammlung hat unter and erem folgende 
Aufgaben: 
§ Erlass, Änderung oder Aufhebung der Verbandssatzung, 
§ Erlass von weiteren Satzungen, 
§ Beschlussfassung über die Haushaltssatzung und den Wirtschaftsplan, 
§ Feststellung des Jahresabschlusses und des Lageberichtes, 
§ Bestätigung des Abfallwirtschaftskonzeptes. 
Die Verbandsmitglieder sind verpflichtet und berechtigt, dem Zweckverband die im Rahmen ih- 
rer Tätigkeit als örE eingesammelten Abfälle zur Entsorgung zu überlassen. Davo n ausgenom- 
men sind Abfälle, die von den Verbandsmitgliedern aufgrund von Rückübertragungsvereinba-
rungen nach § 3 Abs. 3 SächsKrWBodSchG getrennt eingesammelt und verwertet werden d ür- 
fen. 1 Überlassen werden dem ZAW durch die Verbandsmitglieder insbesondere Hausmüll, haus- 
müllähnliche Gewerbeabfälle, Sperrmüll, Bioabfall sowie Abfälle von öffentlichen Flächen. 
Gemäß § 2 Abs. 6 VS ZAW i.V.m. § 22 KrWG kann sich der ZAW zur Erfüllung sein er Aufgaben 
Dritter bedienen. Auf dieser Grundlage wurde die Westsächsische Entsorgungs- und Verwer- 
tungsgesellschaft mbH (WEV) als 100 %iges Tochterunternehmen des ZAW gegründet. Die WEV 
ist verantwortlich für den Betrieb der Entsorgungsanlagen des ZAW. Dies sind folgende Anlagen 
(siehe dazu auch Abschnitt 4.4.4): 
§ Mechanisch-biologische Abfallbehandlungsanlage Cröbern (MBA) 
§ Kompost- und Energieanlage Cröbern (KEA) 
§ Zentraldeponie Cröbern (ZDC) 
4.1.2 Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig hat die Aufgaben des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers auf die Stad t- 
reinigung Leipzig (SRL) übertragen. Die SRL ist als Eigenbetrieb der Stadt Leipzig im Wesentlichen 
zuständig für die Abfallentsorgung, die Straßenreinigung, den Winterdienst und  die Betreuung 
der städtischen Grünanlagen. 
Als Eigenbetrieb ist die SRL organisatorisch, administrativ und finanzwirtschaftlich selbstständig 
ohne eigene Rechtspersönlichkeit. Die Betriebsführung erfolgt entsprechend den gesetzlichen 
Vorschriften, insbesondere der Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen (SächsGemO) so- 
wie der Verordnung des Sächsischen Staatsministeriums des Innern über kommunale Eigenbe-
triebe im Freistaat Sachsen (Sächsische Eigenbetriebsverordnung – SächsEigBVO) und gemäß 
den Bestimmungen der Betriebssatzung in der jeweils gültigen Fassung. 
Die SRL sammelt und transportiert Restabfall, Bioabfall, Sperrmüll, Elektro- und Elektronikaltge- 
räte (EAG) sowie Schadstoffe der derzeit ca. 353.694 Leipziger Haushalte. 2 
4.1.3 Landkreis Leipzig 
Im Landkreis Leipzig ist die KELL Kommunalentsorgung Landkreis Leipzig GmbH als Beauftragte 
Dritte gemäß § 22 KrWG für die Erbringung der Aufgaben der Abfallentsorgung z uständig. Seit 
 
1 Welche Abfälle davon betroffen sind, ist regelmäßig zu prüfen und ggf. an veränderte Rahmenbedingun- 
gen anzupassen. 
2 Amt für Statistik und Wahlen Leipzig, Stand 31.12.2022 
Personenhaushalte – Leipzig-Informationssystem  
26 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 20 von 88 
dem 01.01.2012 ist das Unternehmen alleiniger Abfallentsorger im Landkreis im Auftrag des örE. 
Die KELL ist ein 100 %iges Tochterunternehmen des Landkreises Leipzig. Insbesondere obliegen 
der KELL das Einsammeln und Befördern der vom Landkreis als örE zu erfassenden Abfälle, deren 
Verwertung und Beseitigung, soweit diese Aufgabe nicht vom ZAW wahrgenommen wird, sowie 
die Erbringung weiterer Dienstleistungen im Bereich der Abfallwirtschaft und des Recyclings. 
4.1.4 Sammlung, Transport und Verwertung von Verpackungsabfällen 
Die Entsorgung von Verpackungsabfällen zählt nicht zu den Aufgaben der örE. Gemäß § 14 Ver- 
packG sind die Systeme gemäß § 3 Abs. 16 VerpackG (die so genannten Dualen Syste me) ver- 
pflichtet, im Einzugsgebiet der beteiligten Hersteller eine vom gemischten Siedlung sabfall ge- 
trennte, flächendeckende Sammlung aller restentleerten Verpackungen bei den privaten End- 
verbrauchern (Holsystem) oder in deren Nähe (Bringsystem) oder durch eine Kombination bei- 
der Varianten in ausreichender Weise und für den privaten Endverbraucher unentgeltlich sicher- 
zustellen. 
In der Stadt Leipzig wird diese Aufgabe derzeit durch die Abfall-Logistik Leipzig GmbH (ALL 
GmbH) erbracht. Die ALL GmbH sammelt im Stadtgebiet die getrennt erfassten Wertstoffe Glas 
und Leichtverpackungen (LVP) inkl. dem über das System Gelbe Tonne PLUS  miterfassten kommu- 
nalen Anteil der sogenannten stoffgleichen Nichtverpackungen (siehe Abschnitt 4.2.4). Mit der 
Sammlung von Papier/Pappe/Kartonagen (PPK) ist durch die Stadt Leipzig d erzeit ebenfalls die 
ALL GmbH beauftragt. Das kommunale PPK-Sammelsystem wird von den Dualen Syste men für 
die lizensierungspflichtigen PPK-Verpackungen mitbenutzt.  
Im Entsorgungsgebiet des Landkreises Leipzig ist derzeit ebenfalls die ALL für die Sammlung der 
Leichtverpackungen (Gelbe Tonne) beauftragt. Glas wird durch Remondis Glasrecycling Ost 
GmbH & Co.KG gesammelt. Für die Sammlung von Papier, Pappe und Kartonage n (PPK) ist die 
KELL in Eigenregie zuständig (siehe Abschnitt 4.3.4). Auch im Landkreis Leipzig erfolgt die Mit- 
benutzung des kommunalen PPK-Sammelsystem für die lizensierungspflichtigen P PK-Verpa- 
ckungen. 
4.2 Stadt Leipzig 
4.2.1 Maßnahmen zur Abfallvermeidung sowie zur Vorbereitun g der Wiederverwen- 
dung 
Die Stadt Leipzig und die SRL verfolgen zahlreiche Maßnahmen zur Vermeidung von Abfällen 
sowie zur Vorbereitung der Wiederverwendung. 
Eine wesentliche und im Freistaat Sachsen bislang einzigartige Maßnahme ist die Entwicklung 
eines Zero Waste-Konzeptes für die Stadt Leipzig unter dem Titel „Mein Leipzig schon ich m ir“. 
Am 19. Mai 2022 beschloss der Leipziger Stadtrat, dass das Konzept bis zum Jahr 2025 erarbeitet 
sein soll. Eine Projektmanagerin wurde bereits eingestellt und es wird eine eng e Kooperation 
mit dem SMEKUL verfolgt. Die Namensfindung erfolgte im Rahmen eines Bürgerbetei ligungs- 
prozesses. Weitere Beteiligungsmöglichkeiten sollen im Zuge der Konzepterarbeitung folgen. 
Das Pilotprojekt „Leipziger Reparaturbonus“ wurde erfolgreich abgeschlossen und durch die SRL 
ausgewertet. Diese Auswertung diente damit als Vorlage für einen geplanten landesweiten Re-
paraturbonus in Sachsen. 
Die SRL stellt Elektro(nik)altgeräte und gebrauchte Fahrräder gemeinnützigen Vereinen zur Ver- 
fügung, welche diese Gebrauchtprodukte aufbereiten und als Second-Hand-Ware zur Verfügung 
stellen. 
27 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 21 von 88 
Seit Februar 2020 betreibt die SRL in Kooperation mit der Stadt Leipzig und dem Kom munalen 
Eigenbetrieb Leipzig-Engelsdorf das Projekt Stadtsauberkeit. Ziel des Projektes sind d ie Beräu- 
mung von illegalen Ablagerungen und die Reduktion des Littering im öffentlichen Raum inkl. der 
Grünanlagen. Durch den großen Öffentlichkeitsaspekt soll eine Sensibilisierung der Bevölkerung 
für die Auswirkungen eines anhaltenden Überkonsums ohne Verantwortungsbewusstsein er- 
reicht werden. Das Projekt ist inzwischen mit 19 Mitarbeitern fest etabliert. 
Im innerstädtischen Servicecenter „täglich rausgeputzt“ bietet die SRL einen umfassenden In- 
formations- und Beratungsservice an und betreibt dort einen Tausch- und Verschenkemarkt. 
In Leipzig werden durch verschiedene Träger Sozial- bzw. Second-Hand-Kaufhäuser betrieb en. 
Im Rahmen des Bundesförderprogramms „Zukunftsfähige Innenstädte und Zentren“, welches 
im Auftrag des Bundesministeriums des Inneren, für Bau und Heimat (BMI) durch das Bundesin- 
stitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) umgesetzt wird, konnten Städte und Gemein- 
den bis zum 17.09.2021 Projektvorschläge für innovative Konzepte einreichen. Die Stadt Leipzig 
hat ein Konzept für ein Second-Life-Kaufhaus erarbeitet und als Projektvorschlag eingereicht. 
Die Fördermittel wurden bewilligt. Derzeit wird in Zusammenarbeit mit Initiativen und Vereinen 
zur Stärkung der Kreislaufwirtschaft sowie Reparaturbetrieben an der Umsetzung des Konzeptes 
gearbeitet. Neben dem Angebot von Gebrauchtwaren, welche unter anderem von den WSH der 
SRL zur Verfügung gestellt werden, sind die Durchführung von Events und Workshops sowie das 
Angebot von DIY-Möglichkeiten und Reparaturcafés geplant. Weiterhin soll in das Seco nd-Life-
Kaufhaus auch ein gastronomisches Angebot integriert werden.  
Die SRL berät gastronomische Einrichtungen zur Umsetzung der seit 1. Januar 2 023 geltenden 
Mehrwegpflichten nach VerpackG. Des Weiteren werden Kulturbetriebe und Kulturschaffende 
über die Möglichkeiten einer zirkularen Bewirtschaftung kommunaler Kulturbetriebe beraten. 
Die Gremien- und Netzwerkarbeit zur Sensibilisierung zu Fragen der Abfallvermeidung und Vor- 
bereitung zur Wiederverwendung wird fortgesetzt und ausgebaut. 
Das umfangreiche Beratungs- und Bildungsangebot der SRL wird ergänzt durch den Internetauf- 
tritt der SRL sowie die Kommunikation und Informationsbereitstellung über soziale Netzwerke. 
Die Beteiligung an der Europäischen Woche der Abfallvermeidung erfolgte pan demiebedingt 
insbesondere durch Online-Beratungsangebote sowie durch Vorlesetage. Im Jahr 2021 wurde 
im innerstädtischen Servicecenter „täglich rausgeputzt“ ein Tauschangebot Plaste - gegen Baum- 
wollbeutel unterbreitet. Vom 19. Bis 25. November 2022 wurde das Stadtbüro  zum großen 
Tauschmarkt. Getauscht werden konnten zum Beispiel: 
§ Tragbare Kleidung und Schuhe, 
§ Spielsachen und Bücher, 
§ Küchengeschirr und -utensilien sowie 
§ Haus- und Gartenwerkzeuge. 
Ausgenommen waren Elektro- und Elektronikaltgeräte. Der Tauschmarkt wurde von den Bür- 
gern sehr gut angenommen und genutzt. Zusätzliche bestand für die Bürger die Möglichkeit,  
eigene Wünsche und Ideen zum Zero Waste-Konzept der Stadt Leipzig abzugeben. Der Tausch- 
markt wurde durch Mitarbeiter der SRL begleitet, welche ebenfalls zur Abfallvermeidung u nd 
Abfalltrennung beratend zur Seite standen.  
28 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 22 von 88 
4.2.2 Abfallberatung 
Seit Januar 2020 bietet die SRL mit dem Servicecenter „täglich rausgeputzt“ in der Innenstadt 
eine weitere Beratungs-, Informations- und Tauschstelle mit kundenfreundlichen Öffnungsz ei- 
ten (Mo. –Fr. 10.00 bis 18.00 Uhr, Sa. 10.00 bis 14.00 Uhr) an. Die zeitlich e Erreichbarkeit der 
telefonischen Beratung wurde ebenfalls erweitert. Zudem erfolgte eine Aufstockung des Bil- 
dungsteams und eine Erweiterung des Serviceteams zur Beantwortung von Anfragen. 
Das Online-Angebot für Sperrmüll wurde optimiert. Neben der Anmeldung kann nun auch d ie 
Sperrmüllabholung online beauftragt werden. Der Tag der offenen Tür auf dem Betriebsgelände 
der SRL auf der Geithainer Straße im September 2022 verzeichnete hohe Besucherzahlen.  
Ein weiterer Schwerpunkt ist die Bereitstellung und auch Durchführung von umfangreichen Bil- 
dungsangeboten für Schulen und Kindertagestätten. Es werden u.a. Informationsmaterialien zu 
Ausleihen, Besichtigungen von WSH und Entsorgungsanlagen, Schulprojekte, Spiele und Experi- 
mente angeboten. Die Bildungsangebote werden stetig weiterentwickelt und an aktuelle The-
men angepasst. Eine Übersicht zu den derzeitigen Bildungsangeboten kann dem Internetauftritt 
der SRL unter 
https://stadtreinigung-leipzig.de/wir-sind-fuer-sie-da/bildungsangebote-und-
fuehrungen/bildungsangebote-im-ueberblick  entnommen werden.  
4.2.3 Entwicklung des Abfallaufkommens von 2016 bis 2021 
Die Entwicklung der Abfallmengen, welche dem örE und den Dualen Systemen überlassen wur- 
den, zeigt die nachfolgende Tabelle 1. 
Tabelle 1: Abfallaufkommen nach Abfallarten 2016 bis 2021 Stadt Leipzig 
Abfallart Einheit  2017 2018 2019 2020 2021 
Restabfall  
t/a  79.789 79.227 79.594 81.335 84.609 
kg/(E*a)  139,7 135,8 135,2 137,2 141,7 
Restabfall   
(Gewerbe)  
t/a  1.311 1.094 1.175 1.025 1.050 
kg/(E*a)  2,3 1,9 2,0 1,7 1,8 
Sperrmüll  
t/a  15.536 17.333 19.961 21.813 23.620 
kg/(E*a)  27,2 29,7 33,9 36,8 39,6 
Holz (aus Sperr- 
müll)  
t/a  8.012 7.366 5.684 4.039 4.676 
kg/(E*a)  14,0 12,6 9,7 6,8 7,8 
Bioabfall  
(Biotonne)  
t/a  20.502 20.689 21.224 22.090 22.520 
kg/(E*a)  35,9 35,5 36,0 37,3 37,7 
Grünabfälle  
t/a  13.969 11.493 12.454 10.036 13.035 
kg/(E*a)  24,5 19,7 21,1 16,9 21,8 
PPK  
t/a  26.516 26.437 26.173 27.833 30.072 
kg/(E*a)  46,4 45,3 44,4 50,0 50,4 
Glas  
t/a  12.542 12.597 13.021 14.007 14.223 
kg/(E*a)  22,0 21,6 22,1 23,6 23,8 
Gelbe Tonne PLUS 
t/a  23.705 22.940 22.118 22.551 22.449 
kg/(E*a)  41,5 39,3 37,6 38,0 37,6 
29 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 23 von 88 
Abfallart Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 
EAG  
t/a  2.833 2.994 3.044 3.031 2.911 
kg/(E*a)  5,0 5,1 5,2 5,1 4,9 
Schrott  
t/a  2.899 2.969 3.284 2.950 3.307 
kg/(E*a)  5,1 5,1 5,6 5,0 5,5 
Straßenkehricht 
t/a  3.887 2.824 3.239 3.033 3.669 
kg/(E*a)  6,8 4,8 5,5 5,1 6,1 
Papierkorbabfall 
t/a  777 805 732 738 815 
kg/(E*a)  1,4 1,4 1,2 1,2 1,4 
Abfälle von  
öffentl . Flächen 
t/a  1.593 1.697 1.670 2.631 2.449 
kg/(E*a)  2,8 2,9 2,8 4,4 4,1 
Schadstoffe  
t/a  414 434 496 478 522 
kg/(E*a)  0,72 0,74 0,84 0,81 0,87 
Gesamt  
t/a 214.285 210.899 213.869 217.590 229.927 
kg/(E*a) 375,2 361,6 363,1 367,1 385,1 
Im Jahr 2021 lag das einwohnerspezifische Abfallaufkommen in der Stadt Leipzig bei  rund 
385 kg/(E*a). Den höchsten Anteil an der Gesamtabfallmenge hatte der Restabfall mit einem 
einwohnerspezifischen Aufkommen von 141,7 kg/(E*a). Weitere mengenrelevante Abfallarten 
sind die Wertstoffe Papier, Pappe und Kartonagen (PPK) und Leichtverpackungen (LVP ) mit 
50,4 kg/(E*a) bzw. 37,6 kg/(E*a) sowie Sperrmüll mit einem einwohnerspezifischen Aufkommen 
von 39,6 kg/(E*a) im Jahr 2021.  
Annährend gleichgeblieben ist das Aufkommen der Bio- und Grünabfälle sowie der Elektro- und 
Elektronikaltgeräte (EAG). Ein leichter Anstieg ist seit dem Jahr 2018 bei den Schadstoffmengen 
zu verzeichnen.  
Insgesamt ist das einwohnerspezifische Abfallaufkommen in der Stadt Leipzig seit dem Jahr 2018 
jährlich angestiegen. Der größte Anstieg war mit 18,0 kg/(E*a) von 2020 auf 202 1 zu verzeich- 
nen. Fast 50 % des Anstiegs des Gesamtabfallaufkommens ist auf die Zunahme der Restabfall-  
und Sperrmüllmengen (inkl. Holz aus Sperrmüll) zurückzuführen. Der Anstieg ist ein e Folge der 
Covid19-Pandemie und den damit verbundenen Lockdown im Jahr 2020 und 2021, den Quaran- 
tänezeiten sowie der verstärkten Nutzung von Home-Office. In den Haushalten fielen dadurch 
mehr Restabfälle an als in den Vorjahren. Durch den verstärkten Aufenthalt im Haushalt nahmen 
auch „Entrümpelungen“ zu, welche zum Anstieg der Sperrmüllmengen in den Jahren 2 020 und 
2021 führten.  
Die Grünabfallerfassungsmengen sind von 2020 auf 2021 ebenfalls gestiegen (rund 
5,0 kg/(E*a)). In der Regel sind dies witterungsabhängige Schwankungen. Das Jahr 2021 war im 
Vergleich zum Jahr 2020 zum Beispiel regenreich, was eine üppigere Vegetation zur Folge hatte.  
Im Vergleich vom Jahr 2017 bis zum Jahr 2021 ist das einwohnerspezifische Spe rrmüllaufkom- 
men mit einer Zunahme von 12,4 kg/(E*a) am stärksten angestiegen, während das einwohner-
spezifische Aufkommen an Holz aus Sperrmüll sich nahezu halbiert hat. Weiterhin ist  eine Zu- 
nahme der PPK-Erfassungsmengen um 4 kg/(E*a) zu verzeichnen. Für alle anderen Abfallarte n 
zeigt der Vergleich der Jahre 2017 und 2020 ein annährend gleichgebliebenes Niveau.  
30 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 24 von 88 
Die nachfolgende Abbildung 6 fasst die Entwicklung des einwohnerspezifischen Ab fallaufkom- 
mens der mengenrelevanten Abfallarten von 2016 bis 2021 zusammen: 
 
Abbildung 6: Entwicklung des einwohnerspezifischen Abfall laufkommens mengenrelevanter Abfallarten Stadt 
Leipzig 2016 bis 2021 
4.2.4 Behältergestellung, Sammlung und Transport von Abfällen u nd Wertstoffen 
4.2.4.1 Restabfälle aus Haushalten und anderen Herkunftsbereichen 
Die überlassungspflichtigen Restabfälle werden im Entsorgungsgebiet der Stadt Leipzig in Behäl- 
tern mit einem Fassungsvermögen von 60, 80, 120, 240 und 1.100 Litern erfasst. Die Entwicklung 
der haushaltsnah aufgestellten Restabfallbehälter, deren Leerungsanzahl, die durchschnittli-
chen Entleerungen pro Jahr sowie das entleerte Behältervolumen je Behältergröße zeigt die 
nachfolgende Tabelle 2. 
Tabelle 2: Vergleich Anzahl der aufgestellten Restabfallbehälte r sowie Entleerungen und entleertes Behältervolu- 
men je Behältergröße 2017 und 2021 Stadt Leipzig 
MGB Behälter Entleerungen Entleertes Volumen 
  Anzahl Anteil [%] Anzahl Ø Entleer./a Vol. [m³] Anteil [%] 
  2017 
60 l 2.336 2,5% 14.798 6,3 888 0,1% 
80 l 12.358 13,2% 103.036 8,3 8.243 1% 
120 l 37.506 40,1% 468.827 12,5 56.259 9% 
240 l 33.392 35,7% 771.234 23,1 185.096 31% 
1.100 l 8.006 8,6% 313.206 39,1 344.527 57,9% 
Gesamt 93.598 100,0% 1.671.101 17,9 595.013 100% 
  2021 
60 l 3.163 2,9% 21.236 6,7 1.274 0,2% 
80 l 12.978 12,0% 111.785 8,6 8.943 1,4% 
120 l 39.026 36,2% 477.709 12,2 57.325 8,9% 
31 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 25 von 88 
MGB Behälter Entleerungen Entleertes Volumen 
  Anzahl Anteil [%] Anzahl Ø Entleer./a Vol. [m³] Anteil [%] 
240 l 40.459 37,5% 841.872 20,8 202.049 31,3% 
1.100 l 12.197 11,3% 342.171 28,1 376.388 58,3% 
Gesamt 107.823 100,0% 1.794.773 16,6 645.979 100,0% 
Seit dem Jahr 2017 hat die Anzahl der insgesamt aufgestellten Restabfallbehälter um 1 4.225 
Behälter zugenommen. Vor allem wurden mehr 240 und 1.100 Liter Behälter aufgestell t. Dies 
ist vor allem auf die Bevölkerungszunahme in der Stadt Leipzig zurückzuführen. Den prozentual 
höchsten Anteil an der Gesamtanzahl der aufgestellten Restabfallbehälter hatten im Jahr 20 17 
die 120 Liter Behälter mit 40,1 %. Im Jahr 2021 wurden am häufigsten 240 Liter Behälter genutzt 
(36,2 %), gefolgt von 120 Liter Behältern (36,2 %).  
Durch die Zunahme der aufgestellten Behälter wurden im Jahr 2021 auch mehr Leerungen re- 
gistriert als noch 2017. Auffällig ist, dass die durchschnittlichen Entleerungen pro Jahr der 1.100 
Liter Behälter deutlich gesunken sind, was auf eine deutliche Erhöhung des gestellten Behälter- 
volumens zurückzuführen ist. Während im Jahr 2017 noch durchschnittlich 39,1 Leerungen Jahr 
und Behälter registriert wurden, waren es im Jahr 2021 nur noch 28,1 Leerungen. Bei den 240 
Liter Behältern ist ebenfalls ein leichter Rückgang zu verzeichnen, während die durchschnittli- 
chen Entleerungen pro Jahr der übrigen Behältergrößen im Betrachtungszeitraum annährend 
gleichgeblieben sind.  
Restabfälle werden in der Stadt Leipzig regulär im 14-täglichen Rhythmus gesammelt. Auf Antrag 
kann die Sammlung auch wöchentlich erfolgen. Im Jahr 2021 wurden an 53.249 Behälterstand- 
plätzen 84.609 t Restabfall gesammelt. Dies entspricht einem einwohnerspezifischen Restabfal- 
laufkommen von 141,7 kg/(E*a). Weiterhin wurden an 5.496 gewerblichen Restabfallbehäl ter- 
standplätzen 1.050 t Restabfall überlassen. 
Die Stadtreinigung Leipzig hat für das Jahr 2013 sowie 2019/2020 eine  Analyse des Restabfalls 
aus Haushalten beauftragt. Aus Restabfallanalysen lassen sich vor allem Rückschlüsse auf das 
Verbesserungspotenzial der Getrenntsammlung sowie ggf. der Öffentlichkeitsarbeit und Abfall- 
beratung ziehen. Die nachfolgende Tabelle 3 zeigt die Zusammensetzung des Restabfall s aus 
Haushalten der Stadt Leipzig nach Stoffgruppen auf Basis der Ergebnisse der Restabfallanalysen 
2013 und 2019/2020. 
Tabelle 3: Restabfallzusammensetzung der Stadt Leipzig nach Stoffgrup pen 2013 und 2019/2020 
Stoffgruppe  2013 2019/2020 
 kg/(E*a) kg/(E*a) 
Fe-Metall 1,3 1,6 
NE-Metalle 0,9 0,6 
Papier/Pappe/Kartonagen (PPK) 7,1 6,2 
Glas 8,4 6,8 
Kunststoffe 9,0 9,4 
Organik 47,2 34,4 
Hygienepapiere n.b. (in Organik enthalten) 4,5 
Holz 1,1 1,2 
Textilien 3,9 5,1 
Mineralstoffe 2,8 1,8 
Verbunde 2,2 2,7 
Schadstoffe 0,3 0,2 
Abfälle a. n. g. 9,5 14,0 
Mittelfraktion (≥  10 mm bis ≤ 40 mm) 5,7 7,5 
Feinfraktion (< 10 mm) 11,3 12,8 
32 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 26 von 88 
Stoffgruppe  2013 2019/2020 
 kg/(E*a) kg/(E*a) 
Gesamt 110,7 108,8 
Aus Tabelle 3 und Abbildung 7 geht hervor, dass die Restabfallzusammensetzung bi s auf die 
Stoffgruppen Organik und Abfälle a. n. g. annährend gleichgeblieben ist. Der Anteil der Organik 
im Restabfall ist von 2013 auf 2019/2020 deutlich zurückgegangen. Während im Jahr 2013 etwa 
47 kg/(E*a) Organik im Restabfall enthalten waren, wurden in der Restabfallsortieranalyse 
2019/2020 etwa 34 kg/(E*a) Organik ermittelt. Etwa 81 % der im Restabfall enthaltenen Organik 
sind Küchenabfälle, 13 % Gartenabfälle sowie 6 % Sonstige Organik.  
Die Wertstoffe Glas, Kunststoffe, Verbunde und PPK haben einen Anteil an der Restabfallzusam- 
mensetzung von insgesamt 23,1 % (25,1 kg/(E*a), 2013: 26,7 kg/(E*a)). Bei der Stoffgruppe Glas 
haben Glas-Verpackungen einen Anteil von 90 %. Grafische Papiere und PPK-Verpackungen sind 
zu annährend gleichen Teilen im Restabfall enthalten. Dies trifft ebenfalls auf Verpackungen aus 
Kunststoff und sonstige Kunststoffe (Nichtverpackungskunststoffe) zu.  
Der Anstieg des Anteils der Stoffgruppe Abfälle a. n. g. ist als positiv zu bewerten, da unter dieser 
Stoffgruppe in der Regel die Abfälle zusammengefasst werden, welche in Restabfallbehältern zu 
erfassen sind. 
33 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 27 von 88 
 
Abbildung 7: Restabfallzusammensetzung nach Stoffgruppen 2013 und 2019/2021 
4.2.4.2 Sperrmüll und Holz aus Sperrmüll 
Sperrmüll im Sinne der Abfallwirtschaftssatzung der Stadt Leipzig sind „Abfälle, die aufgrund 
ihrer Sperrigkeit nicht gemeinsam mit Restabfällen in einem Restabfallbehälter von ma ximal 
60 Litern gesammelt werden können […]“ . Abfälle aus Baumaßnahmen und Renovierungen, 
Kraftfahrzeuge und Kraftfahrzeugteile gehören nicht zum Sperrmüll.“  
Für Sperrmüll wird in der Stadt Leipzig ein gebührenpflichtiges Holsystem angeboten. Je Auftrag 
und Haushalt können maximal 4 m 3 zur Abholung angemeldet werden. Die Bezahlung der Ge- 
bühren für die Abholung erfolgt über den Erwerb von Sperrmüllwertstoffmarken (Verkauf durch 
Bürgerämter, SRL und weiteren Verkaufsstellen 3).  
Auf Wunsch kann der Sperrmüll auch aus der Wohnung abgeholt oder vom Grundstück trans- 
portiert werden. Hierfür können an den Verkaufsstellen gesonderte Sperrmüllwertmarken er- 
worben werden. Zusätzlich kann Sperrmüll auch an den Wertstoffhöfen im Stadtgebiet gebüh- 
renfrei abgegeben werden. Die Menge je Anlieferung ist im Bringsystem nicht beschränkt. 
Im Hol- und Bringsystem werden Holz aus Sperrmüll und sonstiger Sperrmüll  getrennt gesam- 
melt. Über beide Systeme wurden im Jahr 2021 etwa 4.676 t Holz aus Sperrmüll sowie 23.620 t 
sonstiger Sperrmüll dem örE überlassen. Dies entspricht einem einwohnerspezifischen Aufkom-
men von 7,8 kg/(E*a) bzw. 39,6 kg/(E*a).  
 
3 Verkaufsstellen werden im Leipziger Amtsblatt veröffentlicht.  
0
10 
20 
30 
40 
50 
60 
70 
80 
90 
100 
2013 2019/2020 
Massenanteil [%] 
Fe-Metall NE-Metalle Papier/Pappe/Kartonagen 
Glas Kunststoffe Organik 
Holz Textilien Mineralstoffe 
Verbunde Schadstoffe Abfälle a. n. g. 
Mittelfraktion (≥ 10 mm bis ≤ 40 mm) Feinfraktion 
34 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 28 von 88 
4.2.4.3 Bioabfälle (Biotonne)  
Bioabfälle im Sinne von § 12 Abfallwirtschaftssatzung der Stadt Leipzig sind „[…] biologisch ab- 
baubare pflanzliche, tierische oder aus Pilzmaterialien bestehende  
1. Nahrungs- und Küchenabfälle aus privaten Haushaltungen, 
2. Gartenabfälle aus Haus- und Vorgärten, 
3. Abfälle aus sonstigen Herkunftsbereichen, die denen in den Nummern 1 und 2 genann- 
ten Abfällen nach Art, Menge, Beschaffenheit oder stofflichen Eigenschaften vergleich- 
bar sind.“  
Zur Erfassung der Bio- und Grünabfälle, welche nach Menge und Größe in der Bioto nne erfasst 
werden können, ist in der Stadt Leipzig eine kommunale Pflichtbiotonne eingeführt (Anschluss- 
und Benutzungszwang) worden. Das Mindestvorhaltevolumen beträgt 5 Liter pro Einwohner 
und Woche. Auf Antrag kann eine Befreiung vom Anschluss- und Benutzungszwang an  die Bio- 
tonne erfolgen. Die auf dem Grundstück anfallenden Bioabfälle sind bei Befreiung einer ord- 
nungsgemäßen Eigenverwertung (Eigenkompostierung) zuzuführen. Die Kriterien, welche zur  
Eigenkompostierung erfüllt sein müssen, sind in der Anlage zur Abfallwirtschaftssatzu ng der 
Stadt Leipzig aufgeführt. Die Stadt Leipzig kann die Befreiung jederzeit widerrufen, sol lten die 
Kriterien gemäß Abfallwirtschaftssatzung nicht oder nicht mehr erfüllt sein. 
Im Jahr 2022 waren im Stadtgebiet insgesamt 39.116 Bioabfallbehälter, verteilt auf di e Behäl- 
tergrößen 60 Liter, 120 Liter und 240 Liter, aufgestellt. Den größten Anteil haben mit 60 % bzw.  
23.659 Stück die 120 Liter Behälter.  
Die Leerung der Bioabfallbehälter erfolgt 14-täglich. Auf Antrag des Anschlusspflichti gen kann 
die Leerung der Bioabfallbehälter auch wöchentlich erfolgen. Der Antrag kann einmal im Jahr  
bei der Stadtreinigung Leipzig gestellt werden.  
Für das Jahr 2021 wurden insgesamt 729.522 Leerungen der Bioabfallbehälter registriert. Diese 
ergaben eine Bioabfallmenge von 22.520 t bzw. 37,7 kg/(E*a).  
Die Verwertung der eingesammelten Bioabfälle erfolgt in der Kompost- und Energieanlage Crö- 
bern (KEA).   
4.2.4.4 Grünabfälle 
Grün- bzw. Gartenabfälle sind grundsätzlich in der Biotonne zu erfassen. Ist dies aufgrun d von 
Menge und Größe nicht möglich, können die Grünabfälle gegen Gebühr an den Wertstoffhöfen 
abgegeben werden. Die Anlieferung an den Wertstoffhöfen erfolgt unter Abgabe von Wertstoff- 
marken, welche an verschiedenen Stellen im Stadtgebiet (u.a. bei der Stadtreinigung und in den 
Bürgerämtern) verkauft werden.  
Die Abgabe an den Wertstoffhöfen ist bei Stammholz auf einen Durchmesser von bis zu 20 cm 
und einer Länge von 150 cm begrenzt.  
Zusätzlich zum Bringsystem wird den Bürgern ebenfalls ein gebührenpflichtiges, haushaltsnahes 
Holsystem auf Abruf angeboten. Die Grünabfälle sind zur Abholung in  
100-Liter Gartenabfallsäcken bereitzustellen, welche ebenfalls an verschiedenen Stellen im 
Stadtgebiet verkauft werden. Mit dem Kauf sind alle Gebühren für das Holsystem beglichen.  
Zwischen Oktober und Dezember kann an den Wertstoffhöfen Straßenlaub gebührenfrei abge- 
geben werden. Voraussetzung ist der Nachweis der Berechtigung zur gebührenfreien Abgabe 
des Laubs.  
35 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 29 von 88 
Zu Sammlung von Weihnachtsbäumen werden jährlich im Januar über 170 temporäre Sammel- 
stellen im Stadtgebiet eingerichtet. Die einzelnen Sammelstellen werden sowohl auf d er Inter- 
netseite der Stadtreinigung als auch im Amtsblatt veröffentlicht.  
Über das Hol- und Bringsystem wurden im Jahr 2021 etwa 13.035 t Grünabfalle gesammelt. Dies 
entspricht einem einwohnerspezifischen Grünabfallaufkommen von 21,8 kg/(E*a). 
4.2.4.5 Papier, Pappe, Kartonagen (PPK) 
Die Erfassung von Papier, Pappe und Kartonagen erfolgt in der Stadt Leipzig über d ie Blaue 
Tonne im haushaltsnahen Holsystem. In der Blauen Tonne werden kommunale PPK und system- 
pflichtige Verpackungen gemeinsam erfasst (Mitbenutzung des kommunalen Sammelsystems 
durch die Dualen Systeme). Mit der Leerung der Blauen Tonnen ist derzeit die ALL GmbH beauf- 
tragt. Die PPK-Sammlung im Holsystem erfolgt im 14-täglichen Rhythmus. 
Im Jahr 2021 wurden insgesamt 30.074 t PPK-Abfälle eingesammelt. Dies entspricht einem ein- 
wohnerspezifischen PPK-Aufkommen von 50,4 kg/(E*a). 
4.2.4.6 Glas (Verpackungen und Nicht-Verpackungen) 
Die Sammlung von Glasverpackungen liegt in der Zuständigkeit der Dualen Systeme. I m Stadt- 
gebiet sind zur Erfassung der Glasverpackungen an 430 Standplätzen Depotcontainer aufg e- 
stellt. An diesen werden die Glasverpackungen getrennt nach den Farben Weiß, Grün, Braun 
bzw. Braun/Grün. Die Standplätze der Depotcontainer sind auf der Internetseite der Stadt  
Leipzig mittels interaktiver Karte dargestellt. 
Mit der Leerung der Depotcontainer ist durch die Dualen Systeme derzeit die ALL GmbH beauf- 
tragt. Der Abfuhrrhythmus ist abhängig von der Glasfarbe. Die nachfolgende Tabelle 4 zeigt die 
prozentuale Verteilung der Glasbehälter auf die unterschiedlichen Abfuhrrhythmen in Abh än- 
gigkeit von der Glasfarbe: 
 Tabelle 4: Abfuhrrhythmus Glasbehälter Stadt Leipzig 
 2x wöchentlich 1x wöchentlich 14-täglich 3-wöchentlich monatlich 
Weißglas  45 % 55 %    
Grünglas  40 % 60 %    
Braunglas   1 % 4 % 15 % 80 % 
Im Jahr 2021 wurden 14.223 t Glasverpackungen gesammelt. Dies entspricht einem einwohner- 
spezifischen Aufkommen von 23,8 kg/(E*a).  
Nicht zu den Glasverpackungen gehören Glasabfälle wie Haushaltsgeschirr, Trinkgläser oder 
Flachglas (Fensterglas, Drahtglas oder ähnliches). Diese können, mit Ausnahme von Glasbaustei- 
nen, in kleinen Mengen gemeinsam mit dem Restabfall erfasst werden. Haushaltsübliche Men- 
gen (max. 0,5 m 3) können auf dem Wertstoffhof Geithainer Straße 13 abgegeben werden. Alle 
darüberhinausgehenden Glasabfallmengen sind privaten Entsorgungsfirmen anzudienen.  
4.2.4.7 Gelbe Tonne PLUS  (GTP) 
Leichtverpackungen (LVP) aus Kunststoff, Metalle, Verbunde sowie stoffgleiche Nichtverpackun- 
gen werden in der Stadt Leipzig gemeinsam in der Gelben Tonne PLUS  gesammelt. Diese ist eine 
der wenigen Wertstofftonnen im Bundesgebiet. 
36 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 30 von 88 
Die Organisation der Sammlung erfolgt durch die Dualen Systeme 4. Durch die Dualen Systeme 
ist mit der Behältergestellung und Entleerung derzeit die ALL GmbH beauftragt worden.  
In der Gelben Tonne PLUS  können u. a.: 
§ Konservendosen,  
§ Spielzeug, 
§ Blumentöpfe aus Kunststoff, 
§ Getränke- und Milchkartons, 
§ Schrauben und Nägel,  
§ Besteck, 
§ Aluminiumschalen und -folien sowie 
§ leere Spraydosen. 
erfasst werden. Ausgeschlossen von der Erfassung über die Gelbe Tonne PLUS  sind z. B. Elektro- 
und Elektronikaltgeräte, Batterien sowie Einweg- und Mehrwegflaschen, welche einer Pfand-
pflicht unterliegen. 
Im Jahr 2021 wurden in der Gelbe Tonne PLUS  22.449 Tonnen LVP erfasst. Das einwohnerspezifi- 
sche Aufkommen beträgt 37,6 kg/(E*a).  
4.2.4.8  Alttextilien 
Nicht mehr benötigte Alttextilien und Schuhe können in den orangen Alttextilcontainern der SRL 
im Stadtgebiet und auf den Wertstoffhöfen eingeworfen werden. Die Alttextilien un d Schuhe 
sollen dabei möglichst in trockenem Zustand und in einer Tüte verpackt eingeworfen werden.  
Die gesammelten Alttextilien und Schuhe werden sortiert, aufbereitet und vermarkte t. Ein Teil 
der Alttextilien kann als Gebrauchtware wieder in den Handel gebracht werden. Der nicht mehr 
gebrauchsfähige Teil der Sammelware wird als Rohstoff in der Putzlappenindustrie, der  Reiß- 
spinnstoff- und Vliesstoffindustrie sowie in der Papierindustrie eingesetzt. Auch Dämms toffe, 
bspw. für die Autoindustrie werden aus diesen Materialen hergestellt. 
Neben den kommunalen Alttextilcontainern sind im Stadtgebiet zur Sammlung von Altt extilien 
auch Container von gemeinnützigen und gewerblichen Sammlern aufgestellt.   
4.2.4.9 Elektro- und Elektronikaltgeräte 
Das Gesetz über das Inverkehrbringen, die Rücknahme und die umweltverträgliche Entsorgung 
von Elektro- und Elektronikgeräten (Elektro- und Elektronikgerätegesetz – ElektroG) schreibt für 
die Erfassung und die Entsorgung von Elektro- und Elektronikaltgeräten (EAG) eine geteilte Pro- 
duktverantwortung von örE und Herstellern vor. Die örE sind verpflichtet, in ihrem Entsorgungs- 
gebiet geeignete Sammelstellen für EAG einzurichten. Die Hersteller tragen die Koste n der Ab- 
holung und Entsorgung der durch die örE erfassten EAG. 
Seit Juli 2016 sind Vertreiber mit einer Verkaufsfläche für EAG von mindestens 400 Quadratme- 
tern zur Rücknahme von EAG verpflichtet. EAG, die in keiner äußeren Abmessung größer als 25 
Zentimeter sind, sind ohne Neukauf (sog. 0:1-Rücknahme) zurückzunehmen. Dies gilt außerdem 
für alle Altgeräte bei Kauf eines neuen Gerätes mit im Wesentlichen den gleichen Funktion en 
(sog. 1:1-Rücknahme).  
 
4 Die Dualen Systeme wurden von der Stadt Leipzig mit der Sammlung der stof fgleichen Nichtverpackun- 
gen beauftragt. 
37 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 31 von 88 
Werden EAG ausschließlich über Onlineshops vertrieben, zählen entsprechend die Lager- un d 
Versandflächen als Verkaufsfläche. Die Nutzer sind verpflichtet, EAG auf einem dieser Wege ab- 
zugeben und dürfen diese keinesfalls in die haushaltsnahen Abfallbehälter geben o der an den 
Depotcontainerstandplätzen sowie vor den WSH illegal ablagern.  
In der Stadt Leipzig können EAG aus privaten Haushaltungen gebührenfrei an den WSH abgege- 
ben werden. Dies gilt ebenfalls für EAG aus anderen Herkunftsbereichen, insoweit die EAG in 
Beschaffenheit und Anzahl mit denen aus privaten Haushaltungen vergleichbar sind. Fallen in  
anderen Herkunftsbereichen mehr als drei Geräte je Art an, sind diese ausschließlich am Be- 
triebsstandort Geithainer Straße 60 zu überlassen. Die Anlieferung ist vorher bei der SRL anzu- 
melden.  
Für Haushaltsgroßgeräte sowie Computer und Fernseher wird neben dem Bringsystem ein g e- 
bührenpflichtiges Holsystem für private Haushaltungen angeboten. 
Im Jahr 2021 wurden durch die Bürger 2.911 t EAG der SRL überlassen. Das entspricht ei nem 
einwohnerspezifischen Aufkommen von 4,9 kg/(E*a). 
4.2.4.10 Schadstoffe 
Schadstoffe sind Abfälle, von denen eine potenzielle Gefahr für Mensch und Umwelt ausgeht 
und die aufgrund dessen nicht gemeinsam mit anderen Abfällen gesammelt, transportiert u nd 
entsorgt werden können. Schadstoffe sind zum Beispiel: 
§ Pflanzenschutzmittel, 
§ Holzschutzmittel, 
§ öl- und lösemittelhaltige Stoffe, 
§ Farbreste, 
§ Säuren und Laugen, 
§ Haushaltschemikalien, 
§ Altmedikamente sowie 
§ nicht restentleerte Verpackungen von Schadstoffen. 
Schadstoffe werden durch die SRL am Schadstoffmobil angenommen (Bringsystem). Die mobile 
Sammlung ist monatlich im Einsatz und fährt zahlreiche Orte im Stadtgebiet 5 an. Die Verpa- 
ckungsgröße, welche am Schadstoffmobil angenommen wird, ist auf ≤ 20 Liter begrenzt. Stand- 
ort- und Standzeiten des Schadstoffmobils werden auf der Internetseite der SRL sowie im Amts- 
blatt bekanntgegeben. 
Neben privaten Haushaltungen können Schadstoffe auch von an die Abfallentsorgung ang e- 
schlossenen Gewerbebetrieben und medizinischen Einrichtungen abgegeben werden.  
Weiterhin können Schadstoffe an der Schadstoffannahmestelle der SRL auf der Lößniger Straße 
7 abgegeben werden. Verpackungen, welche mehr als 20 Liter fassen, können ausschließlich an 
der stationären Schadstoffsammelstelle abgegeben werden. Die aktuellen Öffnungszeiten sind:  
§ Mo/Di/Mi/Fr 10.00 bis 18.00 Uhr 
§ Donnerstag 10.00 bis 19.00 Uhr 
§ Samstag 08.30 bis 14.00 Uhr 
Zur Sammlung von Altmedikamenten gibt es eine Vereinbarung zwischen der Stadt Leipzig und 
dem Apothekerverband. Neben der Abgabe am Schadstoffmobil nehmen auch viele Apotheken 
im Stadtgebiet Altmedikamente entgegen.  
 
5 Je nach Witterung sind Pausenzeiten in den Wintermonaten möglich.  
38 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 32 von 88 
Im Jahr 2023 wurden durch die Deutsche Umwelthilfe (DUH) die kommunalen Rückgabe mög- 
lichkeiten in 45 Landkreisen und kreisfreien Städten in Sachsen, Brandenburg und Sachsen-A n- 
halt untersucht und bewertet. Kriterien der Bewertung waren   
§ der Service für die Bürger, 
§ bürgerfreundliche Öffnungszeiten der Schadstoffannahmestellen, 
§ eine gebührenfreie Abgabemöglichkeit der Schadstoffe sowie  
§ Online- und Umweltinformationen zur Schadstoffannahme und Abfalltrennung.  
Das Sammelsystem der Stadt Leipzig wurde durch die DUH mit „sehr gut“ bewerte t. Diese Be- 
wertung erhielten lediglich fünf der 45 untersuchten Landkreise und kreisfreien Städte.  
4.2.4.11 Annahmestellen zur Erfassung von Abfällen im Bringsystem  
Zur Annahme von Abfällen im Bringsystem stehen im Stadtgebiet 15 Wertstoffhöfe (WSH) zur  
Verfügung. Die Standorte, Öffnungszeiten und die am jeweiligen WSH entgegengenomm enen 
Abfälle werden über das Leipziger Amtsblatt und auf der Internetseite der Stadtreinigung Leipzig 
veröffentlicht.  
Auf allen WSH werden die folgenden Abfallarten gebührenfrei angenommen: 
§ Batterien, 
§ Gartenabfälle, 
§ Sperrmüll, 
§ Altholz, 
§ Kunststoffe, 
§ Metalle, 
§ Energiesparlampen sowie 
§ Schrott. 
Die Annahme von Kunststoffen und Metallen ist auf 1 m 3 je Anlieferung begrenzt. Kunststoffe 
mit einer Kantenlänge < 30 cm können in der Gelben Tonne PLUS  erfasst werden. Die Altholzabga- 
bemenge ist aus Kapazitätsgründen ebenfalls auf 1 m 3 beschränkt.  
Auf ausgewählten WSH können weiterhin 
§ LVP, 
§ PPK, 
§ Elektro- und Elektronikaltgeräte, 
§ Glas und 
§ Alttextilien/Schuhe 
gebührenfrei abgebeben werden. Die Annahme von Schadstoffen erfolgt ausschließlich am WSH 
Lößniger Straße 7.  
4.2.4.12 Abfälle von öffentlichen Flächen und Papierkorbabfälle 
Als Abfälle von öffentlichen Flächen werden alle illegalen Abfallablagerungen bezeichnet . Dies 
sind Abfälle, welche nicht den vorgesehenen Sammelsystemen zugeführt, sondern auf öffentlich 
zugänglichen Flächen abgestellt werden. Illegal abgelagert werden in der Regel Sperrmüll, EAG 
sowie gemischter Siedlungsabfall. 
Abfälle von öffentlichen Flächen umfassen auch Abfälle, welche, statt in die Papierkörbe, achtlos 
in die Umgebung wie z. B auf Grünflächen oder in Parks weggeworfen wurden (Littering). Lit- 
tering-Abfälle sind z. B. Zigarettenkippen, To-Go-Artikel sowie Glas-, Plastik- und Papierabfälle. 
39 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 33 von 88 
Das Aufkommen der von öffentlichen Flächen entsorgten Abfälle ist im Jahr 2020 stark gestiegen 
(siehe Tabelle 1). Dieser Effekt kann zum einen pandemiebedingt sein, zum anderen hat die Nut- 
zung von öffentlichen Flächen für z. B. Grillaktivitäten und Veranstaltungen in den letzten Jahren 
deutlich zugenommen. Im Jahr 2021 wurden insgesamt 2.449 t Abfall von öffentli chen Flächen 
entsorgt. Dies entspricht einem einwohnerspezifischen Aufkommen von 4,1 kg/(E*a). Tabelle 5 
zeigt die auf den öffentlichen Flächen der Stadt Leipzig in den Jahren 2018 –2021 illegal abgela- 
gerten Abfälle. 
Tabelle 5: Auf öffentlichen Flächen illegal abgelagerte Abfälle i n der Stadt Leipzig im Jahr 2021 in [t/a] 
Abfallart 2018  2019 2020  2021 
Restabfall von frei zugänglichen Flächen (20 03 01) 637 668 887 741 
Sperrmüll von frei zugänglichen Flächen (20 03 07) 373 408 1.118 1.354 
Geräte, die FCKW enthalten (z.B. Kühlgeräte) (20 
01 23*) 
 
5 9 4 24 
gebrauchte elektrische/elektronische Geräte (20 
01 36) 
 
7 9 75 136 
Altreifen (16 01 03)  26 68 33 22 
Kfz -Batterien 1 1 1 1 
Grüngut von frei zugänglichen Flächen  127 128 101 99 
Sonstige Abfälle von frei zugänglichen Flächen  - 83 92 72 
Gesamt  1.176 1.374 2.311 2.449 
Die Menge an illegal abgelagerten Abfällen ist in den vergangenen Jahren kontinuierlich gestie- 
gen. Insbesondere in den letzten beiden Jahren 2020 und 2021 wurden deutlich mehr sperrige 
Abfälle und Elektro(nik)altgeräte illegal abgelagert. Es ist zu vermuten, dass diese hohen Men- 
gen mit den Entrümpelungsaktivitäten der privaten Haushalte während der Covid19-Pandemie 
in Zusammenhang stehen (siehe dazu auch Abschnitt 4.2.4.2). Zudem kann die höhere Erfas- 
sungsrate auch auf den Erfolg des im Februar 2020 durch die SRL, die Stadt Leipzi g und den 
kommunalen Eigenbetrieb Leipzig-Engelsdorf initiierten Vorhabens „Projekt Stadtsauberkeit“  
zurückgeführt werden (siehe dazu Abschnitt 5.5.8.1). Zudem wurde im April 2021 der Män gel- 
melder der Stadt Leipzig eingeführt.  
Mehr als 3.750 städtische Papierkörbe stehen den Bürgern sowie den Gästen im Stadtgebiet für 
Kleinabfälle wie zum Beispiel Hundekotbeutel, Taschentücher oder Bonbonpapier zur Verfü - 
gung. In den Sommermonaten werden durch die SRL in den Grünanlagen sogenannte „Pap ier- 
korbersatzbehälter aufgestellt“ um dem verstärkten Aufkommen im Sommer Rechnung zu tra-
gen und Littering durch überfüllte Papierkörbe zu vermeiden. 
Eine digitale Karte der aufgestellten Papierkörbe kann dem Internetauftritt der SRL entnommen 
werden 6. Im Jahr 2021 waren insgesamt 815 t Papierkorbabfälle angefallen. Das entspricht ei - 
nem einwohnerspezifischen Aufkommen von 1,4 kg/(E*a). 
Neben der Abfallsammlung führt die SRL auch die Straßenreinigung im Stadtgebiet du rch. Das 
Straßenkehrichtaufkommen schwankt jährlich. Im Jahr 2021 fielen insgesamt 3.669 Tonnen 
Straßenkehricht an (siehe Tabelle 1). 
 
6 Papierkörbe • Stadtreinigung Leipzig (stadtreinigung -leipzig.de)  
40 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 34 von 88 
4.2.5 Entsorgungseinrichtungen 
4.2.5.1 Altdeponien 
Im Stadtgebiet Leipzig befinden sich insgesamt 13 endgültig stillgelegte Altdeponien ( zwölf in 
Nachsorgephase, eine in Rekultivierung). Davon sind fünf Altdeponien im Zuge der Ein gemein- 
dung 1999/2000 in die Verantwortung der Stadt übergegangen. Seit dem Jahr 2007 ist die Stadt 
Leipzig per Bescheid Inhaberin dieser Deponien. Die SRL ist für die Rekultivierung und Nachsorge 
von ehemals von der Stadt Leipzig betriebenen Deponien verantwortlich. Dies betrifft acht Alt- 
deponien. 
4.2.6 Gebührensystem  
4.2.6.1 Restabfall 
Die für die Sammlung und Entsorgung der Restabfälle erhobene Gebühr wird unterteil t in eine 
Verwertungsgebühr und eine  Restabfallentleerungsgebühr , die beide jeweils nach Behälter- 
größe gestaffelt sind.  
Die Verwertungsgebühr  ist eine Festgebühr, welche die Kosten für die Verwertung von Abfällen 
wie Sperrmüll, Elektro(nik)altgeräte, Grüngut, Schadstoffe, Papier (kommunaler Antei l an der 
Blauen Tonne), den kommunalen Anteil an der Gelben Tonne PLUS  sowie die Vorhaltung der zur 
Erfassung dieser Abfallarten nötigen Sammelsysteme deckt. Um die Haushalte zur Nutzung der 
Bioabfalltonne zu motivieren, erfolgt zudem eine Quersubventionierung der Bioab fallentsor- 
gung über die Verwertungsgebühr. 
Die Restabfallentleerungsgebühr  ist pro Leerung zu entrichten. Die Restabfallentleerungsge- 
bühr ist in ihrer Höhe nochmals unterteilt nach dem gewählten Leerungsrhythmu s für den 
Restabfallbehälter (14-täglich oder wöchentlich). Die Gebühr dient der Deckung der Kosten für 
die Sammlung, den Transport und die Beseitigung einschließlich Vorbehandlung von Restabfäl- 
len. Es wird eine Mindestgebühr von vier Behälterentleerungen pro Jahr bezogen auf den kleins- 
ten auf dem jeweiligen Grundstück genutzten Behälter erhoben. 
Zudem sind in der Abfallgebührensatzung Gebühren für  
§ die Sonderentleerung Restabfall (gestaffelt nach Behältergröße), 
§ die Nutzung von amtlich gekennzeichneten Restabfallsäcken, 
§ die Beseitigung von Nebenablagerungen, 
§ Überfüllungen sowie 
§ die Nutzung von Abfallpressen und Abfallcontainern 
festgelegt. 
4.2.6.2 Bioabfall 
Die Gebühr für die Bioabfallsammlung und Entsorgung wird in Abhängigkeit der Behäl tergröße 
und des gewählten Sammelturnus (14-täglich oder wöchentlich) als monatliche Festgebüh r er- 
hoben. 
Darüber hinaus sind für die Nutzung eines amtlich gekennzeichneten Gartenabfallsacks und die 
Abgabe von Grüngut auf den WSH volumenbezogen Gebühren zu entrichten. 
4.2.6.3 Sonstige Gebühren 
Weiterhin werden in der Stadt Leipzig für folgende abfallwirtschaftliche Leistungen Gebühren 
erhoben: 
41 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 35 von 88 
§ haushaltsnahe Abholung von Sperrmüll (bis 4 m³) ab Grundstücksgrenze bzw. aus der 
Wohnung, 
§ haushaltsnahe Abholung von Elektro(nik)altgeräten an der Grundstücksgrenze, 
§ Austausch eines durch unsachgemäße Benutzung beschädigten Behälters, 
§ Verwaltungsgebühr für Anträge auf Änderung des Entsorgungsturnus und die Ausstel- 
lung von Leerungslisten sowie 
§ Behälterbereitstellung. 
4.3 Landkreis Leipzig 
4.3.1 Maßnahmen zur Abfallvermeidung, der Wiederverwendu ng sowie zur Vorbe- 
reitung der Wiederverwendung 
I
nformationsangebote 
Der Internetauftritt der KELL bietet ein umfangreiches Informationsangebot zum Thema Abfall- 
vermeidung. Neben aktuellen Projekten, Themen und Studien werden den Bürgern praktische 
Tipps zur Abfallvermeidung wie 
§ Nutzung des Tausch- und Verschenkemarktes, 
§ Spenden von nicht mehr benötigten Gegenständen an Bedürftige, soziale Projekte und 
karitative Einrichtungen, 
§ Mehrweg statt Einweg, 
§ Mieten statt Kaufen,  
§ Gebrauchtes statt Neues, 
§ Verzicht auf Miniverpackungen, um den Verpackungsabfall zu reduzieren aber auch Ge- 
brauch von Großverpackungen nur dann, wenn diese in einem überschaubaren Zeit- 
raum auch wirklich benötigt und aufgebraucht werden, da sonst Lebensmittelabfälle 
entstehen, welche vermieden werden können 
gegeben. Des Weiteren wird eine zusammenfassende Liste zu praktischen Abfallvermei- 
dungstipps im Alltag bereitgestellt sowie auf aktuelle Aktionen zum Thema Abfallverm eidung 
und die landkreiseigene Zero Waste-Seite verlinkt. Im Rahmen der Abfallberatung und Öffent- 
lichkeitsarbeit werden Kindertagesstätten und Schulen bei der Umweltbildung zum Thema Ab- 
fallvermeidung sowohl aktiv durch Umwelttheater, Führungen und Veranstaltungen, als auch 
passiv durch das Bereitstellen von Informations- und Arbeitsmaterialien unterstützt.  
Im Rahmen des Zero Waste-Projektes organisiert der Landkreis Leipzig gemeinsam mit der KELL 
und den teilnehmenden Einrichtungen im März/April 2023 jeweils einen Zero Waste-Projekttag. 
Diese Veranstaltung beinhaltet für ca. 120 Grundschüler/Einrichtung die Aufführung eines ab - 
fallpädagogischen Programmes, eine thematische Aufbereitung sowie die Aufführung des Films 
„Herrn Stinknichs wunderbare Welt des Mülls“. Es wurden ebenfalls jeweils vier Abfalltrennsys- 
teme/Einrichtungen mit grafischen Trennhilfen aufgestellt. Zusätzlich wird (auf Wunsch) ge- 
meinsam mit der Schule und den Kindern ein Tausch- und Verschenkemarkt organisiert. Jed es 
Kind bringt etwas mit, das es nicht mehr benötigt und tauscht vor Ort ein anderes Mitbri ngsel 
von einem anderen Kind ein. Diese Art von Flohmarkt bestärkt das Anliegen, Dinge nicht einfach 
wegzuwerfen, sondern zu schauen, ob es nicht noch andere Interessenten dafür gibt. 
Tausch-und Verschenkemarkt  
Zur Förderung der Wiederverwendung und Abfallvermeidung betreibt der Landkreis Leipzig ei- 
nen kostenfreien Tausch- und Verschenkemarkt (online). Hier können sowohl Inserate eingese- 
hen als auch selbst aufgegeben werden.  
42 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 36 von 88 
Zero Waste-Projekt Landkreis Leipzig 
Im Jahr 2021 wurde durch den Landkreis Leipzig der Antrag auf Fördermittel des Fr eistaates 
Sachsen zur Erstellung eines Zero Waste-Konzeptes gestellt. Das Konzept soll den Zero Waste-
Ansatz aus dem EU-Aktionsplan umsetzen. Im Projektzeitraum 2022 –2023 sollen neben der 
Durchführung von Projekten und Veranstaltungen zum Thema Zero Waste in Grundschulen auch 
Initiativen im Landkreis Leipzig, welche sich nachhaltigen Themen widmen, durch Darstellung in 
einer interaktiven Karte gefördert werden.  
Im Rahmen der Projektbearbeitung wurde unter dem Namen „Zero Waste –  Null Verschwen- 
dung im Landkreis Leipzig“ eine eigene Internetseite erstellt, welche die Ziele u nd Inhalte des 
Projektes, den Arbeitsstand sowie weitere Meilensteine im Projekt vorstellt. Zukünftig sollen in 
einer Übersichts- und Informationskarte über Akteure, Angebote und Veranstaltungen ange- 
zeigt und alle bekannten Zero Waste-Hotspots im Landkreis Leipzig veröffentlich t werden. Die 
Suche und Auflistung kann mit verschiedenen Bedürfnisfiltern (u.a. Standort, gegenstands- und 
nutzungsbasiert) verfeinert werden. Die Karte bietet konkrete Lösungsvorschläge für ko nkrete 
Problemfälle, es werden dafür sowohl kommerzielle als auch nicht kommerzielle Leistungen und 
Anbieter dargestellt. 
An der Karte arbeiten Akteure aus Sachsen, der Stadt und des Landkreises Leipzig mit dem Vor- 
haben, perspektivisch sachsenweit ein derartiges Angebot unterbreiten zu können. Das Pilot-
projekt startet im Landkreis Leipzig. 
4.3.2 Abfallberatung 
Die KELL stellt den Bürgern im Landkreis Leipzig ein umfangreiches Informationsangebot zur Ver- 
fügung. Auf der Internetseite der KELL werden unter der Rubrik „Abfallberatung“ folgende The- 
men adressiert: 
§ Abfallvermeidung 
§ Abfall-ABC 
§ Abfallratgeber 
§ aktuelle Aktionen 
§ Bildungsangebote 
§ Informationen zur Abfallwirtschaft 
§ Tausch- und Verschenkemarkt 
Das Abfall-ABC gibt Hilfestellung zur richtigen Entsorgung einer Vielzahl von verschiedenen Ab- 
fällen.  
Im Abfallratgeber wird neben umfangreichen Informationsangeboten wie Trennhilfen (Blaue 
Tonne, Gelbe Tonne, Biotonne und Glascontainer) auch auf aktuelle Themen aus der Abfall- 
wirtschaft aufmerksam gemacht und andere Initiativen bzw. Informationsangebote wie zum 
Beispiel „Das ist es mir wert“ – Tipps, Tricks und Projekte gegen Lebensmittelverschwendung, 
„Zu gut für die Tonne“ und Beiträgen/Projekten von der Deutschen Umwelthilfe  vorgestellt. 
Auf der Zero Waste-Seite des Landkreises Leipzig werden in einem Blog regelmäßig Beiträge 
zum Thema Abfallvermeidung und Vorbereitung zur Wiederverwendung veröffentlicht. 
Eine nachhaltige Stärkung der Abfallvermeidung sowie der richtigen Abfalltrennung und damit 
der Schonung von Ressourcen wird vor allem durch die Sensibilisierung im Kindes- und Jugend- 
alter erreicht. Durch spielerisch-interaktive Aktionen und Informationsangebote lernen Kinder, 
wie Abfälle vermieden, anfallende Abfälle richtig getrennt und Umweltverschmutzung vermie- 
43 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 37 von 88 
den werden kann. Die KELL stellt Kindertagesstätten und Schulen ein umfangreiches Informati- 
onsangebot und Arbeitsmaterialien zur Verfügung. Ergänzt wird dies durch praktische Ange- 
bote wie Führungen oder Umwelttheater. Eine Übersicht zu den Bildungsangeboten der KELL 
zeigt die nachfolgende Tabelle 6. 
Tabelle 6: Bildungsangebote der KELL 
Bildungsangebot Thema/Inhalt 
„Abfallkisten für Kindertagesstätten und  
Grundschulen “ 
§ Kinderbücher, CDs, DVDs und Arbeitsmaterialien 
zum Thema Abfall 
§ Ausleihe für einen Zeitraum von sechs Wochen  
„abfallpädagogische  Angebote “ 
§ Umwelttheater 
§ Abfallvermeidung spielerisch lernen 
§ Zusammenarbeit mit freiberuflichen Theaterpä- 
dagogen 
§ Auswahl aus acht verschiedenen Stücken 
„Unterrichtsangebote und Schulveranstaltungen“ § Angebote für Oberschulen und Gymnasien 
„Führungen für Schülerinnen und Schüler“  
§ Besichtigung der Deponie Cröbern und der m e- 
chanisch-biologischen Abfallbehandlungsanlage 
(Durchführung ZAW; Abfallberatung KELL) 
§ Wertstoffhofbesichtigungen 
„D ie falschen Müllmänner “ § Broschüre mit Arbeitsblättern  
§ ein Umweltkrimi für Kinder 
„Herrn Stinknichs wunderbare Welt des Mülls - Abfall- 
vermeidung und Verwertung im Landkreis Leipzig “ 
§ 30-minütiger Lehrfilm 
§ Erklärung der Grundzüge von Nachhaltigkeit und 
Abfallvermeidung mit viel Spaß und Slapstick 
§ Darstellung/Begleitung des Abfallweges von dem 
Einwerfen in den richtigen Behälter bis zur An- 
kunft in der Entsorgungsanlage auf bunte und ko- 
mödiantische Weise 
Neben dem umfangreichen Informationsangebot zur Abfallberatung auf der Internetseite der 
KELL werden die Bürger ebenfalls telefonisch und per E-Mail ( 
[E-MAIL ENTFERNT]) be- 
raten. Von Montag bis Freitag ist eine telefonische Abfallberatung möglich.  
Die Beratung per E-Mail zu den Themen Gebühren, An- und Abmeldungen von Grundstücken  
oder Behälterstellungen erfolgt nach Gemeinden, um das Anliegen möglichst zeitnah und ziel- 
gerichtet bearbeiten zu können.  
Weiterhin können die Bürger für alle wichtigen Informationen zur Abfallberatung sowie für Ter- 
min- und Tourenpläne (Schnittstelle bzw. Kompatibilität mit Kalenderfunktion des mobilen End- 
gerätes) die Abfall-App des Landkreises nutzen. Die Abfall-App ermöglicht neben dem schnellen 
Informationsgewinn für die Bürger auch Vorteile für die KELL in der Kommun ikation mit dem 
Bürger. Beispielsweise können durch Push-Nachrichten Verschiebungen oder Ausfälle von Be- 
hälterentleerungen aktiv mitgeteilt werden. Die Bereitstellung dieser Informationen auf der In- 
ternetseite setzt hingegen die Initiative und Aktion des Abfallerzeugers voraus.  
Ausführlich informiert die KELL ebenfalls in der jährlich herausgegebenen Informationsbro - 
schüre zur Abfallwirtschaft im Landkreis Leipzig.  
44 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 38 von 88 
4.3.3 Entwicklung des Abfallaufkommens von 2017 bis 2021 
Die Entwicklung der Abfallmengen, welche dem örE und den Dualen Systemen überlassen wur- 
den, zeigt die nachfolgende Tabelle 7. 
Tabelle 7: Abfallaufkommen nach Abfallarten 2016 bis 2021 im Landkreis Leipzi g 
Abfallart Einheit  2017 2018 2019 2020 2021 
Restabfall  
[t/a]  28.650 28.268 28.619 27.359 25.568 
[kg/(E*a)] 111,0 109,7 110,9 105,9 99,0 
Sperrmüll  
[t/a]  5. 393 5. 259 8. 137 9. 436 7. 885 
[kg/(E*a)]  20,9 20,4 31,5 36,5 30,5 
Holz (aus Sperr- 
müll)  
[t/a]  1.360 845 1.116 1.288 2.256 
[kg/(E*a)] 5,3 3,3 4,3 5,0 8,7 
Kunststoffe  
[t/a]  64 58 57 58 73 
[kg/(E*a)] 0,3 0,2 0,2 0,2 0,3 
Bioabfall  
[t/a]  1.140 1.037 1.382 5.678 12.801 
[kg/(E*a)] 4,4 4,0 5,4 22,0 49,6 
Grünabfälle  
[t/a]  3.776 3.251 4.143 3.593 3.715 
[kg/(E*a)] 14,6 12,6 16,1 13,9 14,4 
PPK  
[t/a]  14.022 13.955 13.941 14.855 15.297 
[kg/(E*a)] 54,3 54,1 54,0 57,5 59,2 
Glas * 
[t/a]  7.187 7.189 7.324 7.875 7.661 
[kg/(E*a)] 27,9 27,9 28,4 30,5 29,7 
LVP * 
[t/a]  12.180 11.800 11.523 11.945 12.653 
[kg/(E*a)] 47,2 45,8 44,7 46,2 49,0 
Metalle  
[t/a]  324 328 478 659 665 
[kg/(E*a)]  1,3 1,3 1,9 2,6 2,6 
Abfälle öff entliche . 
Flächen 7* 
[t/a]  2.033 1.688 3.926 4.066 3.994 
[kg/(E*a)]  7,9 6,5 15,2 15,7 15,5 
Straßenkehricht * 
[t/a]  1.194 955 858 782 667 
[kg/(E*a)]  4,6 3,7 3,3 3,0 2,6 
Illegale Abfallabla- 
gerungen  
[t/a]  644 696 647 614 631 
[kg/(E*a)]  2,5 2,7 2,5 2,4 2,4 
Schadstoffe  
[t/a]  136 141 163 149 171 
[kg/(E*a)] 0,5 0,6 0,6 0,6 0,7 
 
7 ab 2019 inkl. Garten- und Parkabfälle 
45 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 39 von 88 
Abfallart Einheit  2017 2018 2019 2020 2021 
Gesamt  
[t/a]  76. 909 74.508 81.456 87.575 93.370 
[kg/(E*a)] 298,1 289,1 315,8 339,0 361,6 
*nicht in Zuständigkeit des örE 
Im Jahr 2021 betrug das einwohnerspezifische Gesamtabfallaufkommen 361,6 kg/(E*a). Di e 
Restabfälle hatten mit 99,0 kg/(E*a) den höchsten Anteil am einwohnerspezifischen Gesamtab- 
fallaufkommen. Neben dem Restabfall waren im Jahr 2021 die Wertstoffe PPK mit 59,2 kg/(E*a), 
LVP mit 49,0 kg/(E*a) sowie Sperrmüll mit 30,5 kg/(E*a) mengenrelevante Abfallarten im Land- 
kreis Leipzig.  
Der Landkreis Leipzig hat im Jahr 2020 schrittweise eine kommunale Bioton ne mit Anschluss- 
und Benutzungszwang eingeführt. Seit Oktober 2020 ist die kommunale Biotonne flächende-
ckend aufgestellt. Im Jahr 2021 lag das einwohnerspezifische Bioabfallaufkommen (Bi otonne) 
bei 49,6 kg/(E*a). Aufgrund der gestuften Einführung konnten im Vergleich zum  Jahr 2020 die 
über die Biotonne erfassten Bioabfallmengen mehr als verdoppelt werden, Tendenz weiterhin  
steigend. 
Das einwohnerspezifische Restabfallaufkommen war seit dem Jahr 2017 insgesamt rückläufig . 
Von 2019 auf 2021 ist das einwohnerspezifische Restabfallaufkommen um 11,9 kg/(E*a) zurück- 
gegangen. Im Jahr 2021 lag das einwohnerspezifische Restabfallaufkommen im Landkreis Leipzig 
unter 100 kg/(E*a). 
Insgesamt ist das einwohnerspezifische Abfallaufkommen im Landkreis Leipzig seit dem Jahr  
2018 jährlich angestiegen. Der Anstieg ist vorrangig auf die Einführung der kommu nalen Bio- 
tonne sowie der erstmaligen Einbeziehung der Garten- und Parkabfälle in die Ab fallbilanz seit 
dem Jahr 2019 zurückzuführen.  
Die nachfolgende Abbildung 8 fasst die Entwicklung des einwohnerspezifischen Ab fallaufkom- 
mens der mengenrelevanten Abfallarten von 2016 bis 2021 zusammen: 
46 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 40 von 88 
 
Abbildung 8: Entwicklung des einwohnerspezifischen Abfalllau fkommens mengenrelevanter Abfallarten Landkreis 
Leipzig 2016 bis 2021 
4.3.4 Behältergestellung, Sammlung und Transport von Abfällen u nd Wertstoffen 
4.3.4.1 Abfallsammlung in schwer zugänglichen Gebieten  
Im Landkreis Leipzig gibt es Behälterstandplätze, die aufgrund einer zu gering en Straßenbreite 
und fehlenden Wendemöglichkeiten (Rückwärtsfahrverbot) mit herkömmlichen Abfallsammel- 
fahrzeugen nicht angefahren werden können. Aufgrund dessen wurde in der Abfallwirtschafts- 
satzung festgelegt, dass die Abfallerzeuger der betreffenden Straßen die Behälter an der nächs- 
ten Straße, welche durch ein herkömmliches Abfallsammelfahrzeug angefahren werden kann , 
zur Leerung bereitstellen müssen. Diese Vorgehensweise wurde durch das OVG Bautzen mit Ur- 
teil vom 26.07.2022 (Aktenzeichen 4 B 176/22) im Jahr 2022 wiederholt rechtlich bestätigt.  
Um diesen Bereitstellungsaufwand der Bürger möglichst reduzieren zu können, wurde durch die 
KELL der Einsatz von kleinen Abfallsammelfahrzeugen (Mitsubishi/Zoeller Micro XL7; zulässiges 
Gesamtgewicht 8,5 t; Zuladung 2,4 t; Volumen 7 m³) getestet. Im Endergebnis war der Einsatz 
von kleinen Sammelfahrzeugen im Landkreis Leipzig jedoch als nicht wirtschaftlich zu bewerten.  
4.3.4.2 Restabfälle aus Haushalten und anderen Herkunftsbereichen 
Die überlassungspflichtigen Restabfälle werden im Landkreis Leipzig in Behältern mit einem Fas- 
sungsvermögen von 80, 120, 240 und 1.100 Litern erfasst. Bei zeitlich begrenzt an fallenden 
Mehrmengen können Restabfallsäcke der Größe 70 Liter verwendet werden. Die Entwicklung 
2016 2017 2018 2019 2020 2021 
EAG 
LVP 47,2 47,2 45,8 44,7 46,2 49,0 
Glas 28,1 27,9 27,9 28,4 30,5 29,7 
PPK 53,4 54,3 54,1 54,0 57,5 59,2 
Grünabfall 12,4 14,6 12,6 16,1 13,9 14,4 
Bioabfall 0,0 4,4 4,0 5,4 22,0 49,6 
Holz (aus Sperrmüll) 5,5 5,3 3,3 4,3 5,0 8,7 
Sperrmüll 19,4 21,1 20,6 31,8 36,8 30,8 
Restabfall 110,0 111,0 109,7 110,9 105,9 99,0 
0,0 
50,0 
100,0 
150,0 
200,0 
250,0 
300,0 
350,0 
400,0 
[kg/(E*a)] 
47 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 41 von 88 
der haushaltsnah aufgestellten Restabfallbehälter, deren Leerungsanzahl, die durchschnittli-
chen Entleerungen pro Jahr sowie das entleerte Behältervolumen je Behältergröße zeigt die 
nachfolgende Tabelle 8: 
Tabelle 8: Vergleich Anzahl der aufgestellten Restabfallbehälte r sowie Entleerungen und entleertes Behältervolu- 
men je Behältergröße 2017 und 2021 Landkreis Leipzig 
MGB Behälter Entleerungen Entleertes Volumen 
  Anzahl Anteil [%] Anzahl Ø Entleer./a Vol. [m³] Anteil [%] 
  2017 
80 l 42.768 38,5% 237.673 5,6 19.014 15,0% 
120 l 60.354 54,3% 417.959 6,9 50.155 39,5% 
240 l 6.328 5,7% 63.711 10,1 15.291 12,0% 
1.100 l 1.655 1,5% 38.685 23,4 42.554 33,5% 
Gesamt 111.105 100,0% 758.028 6,8 127.013 100,0% 
  2021 
80 l 37.276 36,2% 207.635 5,6 16.611 12,7% 
120 l 55.536 54,0% 374.191 6,7 44.903 34,4% 
240 l 8.023 7,8% 81.534 10,2 19.568 15,0% 
1.100 l 2.021 2,0% 45.072 22,3 49.579 37,9% 
Gesamt 102.856 100,0% 708.432 6,9 130.661 100,0% 
Im Jahr 2021 waren insgesamt 102.856 Restabfallbehälter aufgestellt. Im Vergleich zum J ahr 
2017 sind dies 8.249 Behälter weniger. Den größten Anteil hatten Behälter der Größe 120 Liter 
(54 %). Am zweithäufigsten wurden 80 Liter Behälter genutzt. Diese hatten einen Anteil von 
36 % an den insgesamt aufgestellten Restabfallbehältern. Am wenigsten wurden Restabfallbe- 
hälter der Größe 1.100 Liter genutzt.  
Im Jahr 2021 wurden die Restabfallbehälter insgesamt 708.432-mal geleert. In Verbi ndung mit 
der reduzierten Zahl der aufgestellten Behälter sind auch die Leerungen im Vergleich z um Jahr 
2017 zurückgegangen. Im Jahr 2021 wurden 49.596 Leerungen weniger registriert. Die du rch- 
schnittlichen Entleerungen pro Jahr sind dabei annährend gleichgeblieben.  
Die Restabfallbehälter werden im 14-täglichen Rhythmus geleert. Im Jahr 2021 wurden dem örE 
25.568 Tonnen Restabfälle überlassen. Dies entspricht einem einwohnerspezifischen Restabfal- 
laufkommen von 99,0 kg/(E*a). 
4.3.4.3 Sperrige Abfälle (Schrott, Elektroaltgeräte und sonstige  sperrige Gegenstände) 
Sperrmüll nach § 10 Abs. 4 Abfallwirtschaftssatzung Landkreis Leipzig ist „[…] fester Abfall zur 
Verwertung und Beseitigung, der wegen seiner Sperrigkeit auch nach zumutbarer Zerkleinerung 
nicht zur Unterbringung in den zugelassenen Abfallbehältern geeignet ist und getrennt gesam- 
melt und transportiert wird.“  
Sperrmüll wird im Landkreis Leipzig im Hol- und Bringsystem gesammelt. D as haushaltsnahe 
Holsystem erfolgt nach vorheriger Anmeldung per Sperrmüllkarte (Kartenabruf): 
48 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 42 von 88 
  
Abbildung 9: Sperrmüllkarte zur Anmeldung der Abholung Landkreis L eipzig 
Für die lose Abholung des Sperrmülls wird pro Abholung eine Transportgebühr erhoben.  Über- 
schreitet die bereitgestellte Menge ein Gewicht von 200 kg, ist zusätzlich eine Gebühr von 
0,17 €/kg zu entrichten. Die Abholung ist auf eine Masse von 500 kg begrenzt (§ 17 Abs 1 Abfall- 
wirtschaftssatzung). Für Mengen, welche diese Grenze überschreiten, ist eine gebührenpflich- 
tige Containergestellung (7 m3 oder 10 m 3 in ausreichender Anzahl) anzufordern. Für die Abho- 
lung und Beförderung des Containers/der Container ist ebenfalls eine Transportgebühr sowie 
eine Mehrmengengebühr in [ct./kg] zu entrichten. Am vereinbarten Abholtag ist der Sperrmüll 
durch den Abfallbesitzer so bereit zu stellen, dass dieser per Hand verladen werden kann bz w. 
die zur Verfügung gestellten Container abgeholt werden können. Andere Herkunftsbereiche als 
private Haushaltungen sind von der Sperrmüllentsorgung auf Abruf im Holsystem ausgeschlos- 
sen.  
Zur Anlieferung von Sperrmüll stehen im Landkreis Leipzig zehn Wertstoffhöfe (WSH) zur Verfü- 
gung. Die Anlieferung von Sperrmüll ist für private Haushaltungen bis 2 m 3 gebührenfrei. Zur 
Abgabe von Sperrmüllmengen > 2 m 3 bis max. 5 m3 ist eine Gebühr je nach gültiger Abfallgebüh- 
rensatzung zu bezahlen.  
Sperrmüll aus anderen Herkunftsbereichen kann bis zu einer Menge von max. 5 m 3 an den WSH 
gebührenpflichtig angeliefert werden. Die Höhe der Gebühren richtet sich nach der jeweils gül- 
tigen Abfallgebührensatzung des Landkreises Leipzig.  
Holz aus Sperrmüll, sonstiger Sperrmüll sowie Kunststoffe werden getrennt erfasst und gesam-
melt. Im Jahr 2021 wurden dem Landkreis Leipzig 7.958 t Sperrmüll, 2.256 t Holz aus Sperrmüll 
sowie 73 t Kunststoffe überlassen. Dies entspricht einem einwohnerspezifischen Aufkommen 
von 30,8 kg/(E*a) Sperrmüll, 8,7 kg/(E*a) Holz aus Sperrmüll sowie 0,3 kg/(E*a) Kunststoffe.  
4.3.4.4 Bioabfälle (Biotonne)  
Bioabfälle (Biotonne) werden im Landkreis Leipzig in gechipten Abfallbehältern d er Größe 120 
Liter gesammelt. Es besteht ein Anschluss- und Benutzungszwang an die kommunale Biotonne. 
Auf jedem Grundstück muss mindestens ein Behälter der Größe 120 Liter aufgestellt werden. 
Die Anzahl der Behälter wird ausgehend von einem satzungsrechtlich festgeschriebenen Biogut- 
aufkommen von 5 Litern pro Einwohner und Woche ermittelt. Bei einem darüb erhinausgehen- 
den Bedarf können weitere gebührenpflichtige Behälter angefordert werden. 
Der Anschluss- und Benutzungszwang an die Biotonne entfällt bei Anzeige auf Eigenkompostie- 
rung. Mit der Anzeige hat der Abfallerzeuger durch aussagekräftige Unterlagen zu beweisen, 
dass die Voraussetzungen für eine ordnungsgemäße und schadlose Eigenkompos tierung gege- 
ben sind. Zur Gewährleistung dessen, muss das betreffenden Grundstück gemäß § 20 Abs. 3 
Abfallwirtschaftssatzung über eine ausreichende Gartenfläche (einschließlich Rasenfläche) von 
49 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 43 von 88 
50 m 2 pro auf dem Grundstück gemeldeter Person verfügen. Wird die Eigenkompostierung  für 
Wohn-, Erholungs- und Freizeitgrundstücke angezeigt, beträgt die nachzuweis ende Gartenflä- 
che 100 m 2. Die Befreiung vom Anschluss- und Benutzungszwang an die Biotonne kann seitens  
des Landkreises widerrufen werden, insoweit die zuvor genannten Kriterien nicht oder nicht 
mehr erfüllt werden.  
Die Leerung der Biotonnen erfolgt 14-täglich. Im Jahr 2021 waren im gesamten Landkreis 33.437 
Behälter aufgestellt, welche insgesamt 510.642-mal geleert wurden. Dies sind im Du rchschnitt 
15 Entleerungen pro Jahr. Die Tendenz der Behälteranmeldungen war im Jahr 2022 weiter stei- 
gend. Falsch befüllte Biotonnen werden als „Sonderleerung Restabfall“ gekippt und in Rechnung 
gestellt. 
Im Jahr 2021 wurden in der Biotonne 12.801 Tonnen Bioabfälle gesammelt. Dies entspricht ei- 
nem einwohnerspezifischen Aufkommen von 49,6 kg/(E*a).  
4.3.4.5 Grünabfälle 
Grünabfälle werden, soweit von Art und Größe passend, ebenfalls in der Biotonn e erfasst. Pri- 
vate Haushalte und andere Überlassungspflichtige können Grünabfälle, vor allem saiso nbe- 
dingte Mehrmengen, gebührenpflichtig an den WSH im Landkreis abgeben. Die erhobene Ge- 
bühr richtet sich nach der jeweils gültigen Abfallgebührensatzung des Landkreises.  
Garten- und Siedlervereine bzw. Kleingartenanlagen können die gebührenpflichtige Aufstellung 
von Containern der Größe 15 m 3, 20 m 3 oder 34 m 3 zur Erfassung von Gartenabfällen schriftlich 
beantragen. Der Standort der Container wird vom Landkreis in Abstimmung mit dem Garten-  
oder Siedlerverein festgelegt.  
Weihnachtsbäume können abgeschmückt jährlich bis Ende Februar auf den WSH im Landkreis 
gebührenfrei abgegeben werden.  
Im Jahr 2021 wurden dem Landkreis insgesamt 3.715 Tonnen Grünabfälle überlassen. Dies ent- 
spricht einem einwohnerspezifischen Grünabfallaufkommen von 14,4 kg/(E*a).  
4.3.4.6 Papier, Pappe, Kartonagen (PPK) 
Im Landkreis Leipzig werden PPK, kommunal und systempflichtig, zusammen im haushaltsnahen 
Holsystem (Blaue Tonne) gesammelt. Zur Erfassung des PPK sind 240 Liter Behälter aufg estellt. 
In großen Wohngebieten kann die PPK-Erfassung auch in 1.100 Liter Behältern  erfolgen. Inso- 
weit in anderen Herkunftsbereichen PPK in haushaltsüblichen Mengen anfällt (240 Liter Behälter 
ausreichend), können auch diese dem Landkreis überlassen werden. Nebenablagerungen sind  
grundsätzlich zu vermeiden und werden durch die KELL nicht mitgenommen. Sollte der Ausnah- 
mefall eintreten, dass die Blaue Tonne vorübergehend nicht ausreichend ist, können di e über- 
schüssigen Mengen PPK auf 45 x 45 x 50 cm zusammengeschnürt und am Entsorgun gstag ein- 
malig neben der Blauen Tonne zur Abholung bereitgestellt werden. 
Die PPK-Behälter werden im vierwöchentlichen Regelturnus geleert. Weiterhin ist di e Abgabe 
von Mehrmengen und großen Pappen an den WSH möglich.  
Das einwohnerspezifische PPK-Aufkommen lag im Jahr 2021 bei 59,2 kg/(E*a).  
4.3.4.7 Glas (Verpackungen und Nicht-Verpackungen) 
Die Zuständigkeit zur Behältergestellung sowie die Organisation der Sammlung und Entsorgung 
von Glasverpackungen liegt bei den Dualen Systemen. Zur Erfassung von Glasverpackungen (Be- 
hälterglas) stehen den Bürgern im Landkreis insgesamt 553 Standplätze zur Verfügung. In d en 
Containern werden die Glasabfälle getrennt nach den Farben Weiß, Grün und Braun erfasst.  
50 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 44 von 88 
Im Jahr 2021 wurden durch den Beauftragten der Dualen Systeme 29,7 kg/(E*a) Glasverpackun- 
gen gesammelt. Andere Glasabfälle (keine Verpackungen) sind in den Restabfallbehältern zu er- 
fassen.  
4.3.4.8 Leichtverpackungen (LVP) 
Die Organisation der Sammlung erfolgt durch die Dualen Systeme und liegt nicht in der direkten 
Zuständigkeit des örE. Mit der Behältergestellung und Entleerung ist die ALL GmbH du rch die 
Dualen Systeme beauftragt worden. Die Leerung der Gelben Tonnen erfolgt 14-täglich.  
Im Jahr 2021 wurden durch die ALL insgesamt 12.653 Tonnen LVP eingesammelt. Dies entspricht 
einem einwohnerspezifischen Aufkommen von 49,0 kg/(E*a).  
4.3.4.9 Elektro- und Elektronikaltgeräte 
Das Gesetz über das Inverkehrbringen, die Rücknahme und die umweltverträgliche Entsorgung 
von Elektro- und Elektronikgeräten (Elektro- und Elektronikgerätegesetz – ElektroG) schreibt für 
die Erfassung und die Entsorgung von Elektro- und Elektronikaltgeräten (EAG) eine geteilte Pro- 
duktverantwortung von örE und Herstellern vor. Die örE sind verpflichtet, in ihrem Entsorgungs- 
gebiet geeignete Sammelstellen für EAG einzurichten. Die Hersteller tragen die Koste n der Ab- 
holung und Entsorgung der durch die örE erfassten EAG. 
Seit Juli 2016 sind Vertreiber mit einer Verkaufsfläche für EAG von mindestens 400 Quadratme- 
tern zur Rücknahme von EAG verpflichtet. EAG, die in keiner äußeren Abmessung größer als 25 
Zentimeter sind, sind ohne Neukauf (sog. 0:1-Rücknahme) zurückzunehmen. Dies gilt außerdem 
für alle Altgeräte bei Neukauf eines neuen Gerätes mit im Wesentlichen den gleichen Funktio- 
nen (sog. 1:1-Rücknahme). 
Werden EAG ausschließlich über Onlineshops vertrieben, zählen entsprechend die Lager- un d 
Versandflächen als Verkaufsfläche. Die Nutzer sind verpflichtet, EAG auf einem dieser Wege ab- 
zugeben und dürfen diese keinesfalls in die Abfallbehälter geben. 
Im Landkreis Leipzig können EAG gebührenfrei an den WSH abgegeben werden. Photov oltaik- 
module und Nachtspeicheröfen werden ausschließlich auf dem WSH Großpösna (Deponie Crö - 
bern) angenommen. Die Anlieferung dieser Geräte ist vorher bei der KELL telefonisch anzumel- 
den. 
Überschreitet die anzuliefernde Menge 20 Haushaltsgroßgeräte, Nachtspeicheröfen, Photovol-
taikmodule, ölgefüllte Radiatoren, automatische Ausgabegeräte oder Kühlgeräte, ist der Anlie- 
ferort und -zeitpunkt vor der Anlieferung mit dem Landkreis abzustimmen.  
4.3.4.10 Sonstige Wertstoffe 
Alttextilien werden im Landkreis Leipzig in Containern von gewerblichen, gemeinnützigen sowie 
karitativen Sammlern erfasst.  
Sperrige Gegenstände aus Kunststoff (keine Verpackungen) und Metalle können auf den WSH 
abgegeben werden.  
4.3.4.11 Problemabfälle 
Problemstoffe nach § 10 Abs. 8 Abfallwirtschaftssatzung Landkreis Leipzig sind „[…] solche Ab- 
fälle aus Haushalten und Kleinmengen aus Gewerbe- und Dienstleistungsbereichen, die bei der 
Entsorgung Nachteile für Personen, Umwelt, Anlagen oder Verwertungsprodukte hervorru fen 
können […].“ Dies sind insbesondere: 
§ Abbeizmittel, 
51 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 45 von 88 
§ Insektenvernichtungsmittel, 
§ Akkus, 
§ Laugen, 
§ Chemielaborkästen, Desinfektionsmittel, 
§ Farbreste und Lacke, 
§ Lösemittel, Fleckenmittel, 
§ Medikamente, 
§ Pflanzenschutzmittel, 
§ Fotochemikalien, Säuren, 
§ Frostschutzmittel, Quecksilberthermometer sowie 
§ Hobbychemikalien und Holzschutzmittel. 
Auch im Landkreis Leipzig erfolgt die Sammlung von Problemabfällen durch ein Schadstoffmobil. 
Zweimal pro Jahr können die Bürger an verschiedenen Haltepunkten im Landkreis Proble mab- 
fälle in haushaltsüblichen Mengen gebührenfrei abgeben. Haushaltsüblich im Sinne von § 19 
Abfallwirtschaftssatzung Landkreis Leipzig sind ≤ 30 Liter je Abfallart. Die Standplätze und Sam- 
meltermine werden in der jeweils aktuellen Informationsbroschüre zur Abfallwirtschaft, im On- 
line-Abfallkalender sowie in der Abfall-App veröffentlicht.  
Neben dem Schadstoffmobil können Problemabfälle ebenfalls im Bringsystem an  den WSH 
Borna, Grimma, Großpösna (Deponie Cröbern) sowie in Wurzen in haushaltsüblichen Mengen 
an den geöffneten Samstagen abgegeben werden. Die Anlieferung von Problemabfallmenge n 
> 30 Liter je Abfallart ist spätestens eine Woche vorher schriftlich bei der KELL anzumelden.  
Das einwohnerspezifische Problemabfallaufkommen lag im Jahr 2021 bei rund 0,7 kg/(E*a).  
4.3.5 Entsorgungseinrichtungen 
4.3.5.1 Annahmestellen zur Erfassung von Abfällen im Bringsystem 
Im Landkreis Leipzig stehen den Bürgern sowie, je nach Abfallart, auch anderen Herkunftsberei-
chen insgesamt zehn Wertstoffhöfe zur Anlieferung von Abfällen (Bringsystem) in folgend en 
Städten/Gemeinden zur Verfügung: 
§ Bad Lausick, 
§ Brandis OT Beucha, 
§ Borna, 
§ Frohburg, 
§ Grimma, 
§ Groitzsch-Wischstauden, 
§ Markranstädt OT Großlehna, 
§ Großpösna OT Störmthal, 
§ Markkleeberg sowie 
§ Wurzen. 
Auf den WSH können folgende Abfälle angeliefert werden: 
§ Schrott, 
§ Sperrmüll (Haushalte: bis 2 m 3 gebührenfrei; max. 5 m 3) und Holz aus Sperrmüll, 
§ EAG,  
§ PPK, 
§ Grünabfälle. 
52 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 46 von 88 
Weiterhin können Problemabfälle an den WSH Großpösna, Wurzen, Grimma und Borna abg e- 
geben werden. Die Öffnungszeiten der WSH sowie weitere Informationen zu Abgabe der Abfälle 
können dem Internetauftritt der KELL entnommen werden.  
4.3.5.2 Altdeponien 
In den Zuständigkeitsbereich des Landkreises Leipzig fallen insgesamt noch 25 Altdeponien. Da- 
von befinden sich drei Deponien (Geithain, Ruhmberg, Großlehna) in der Stilllegungsphase. Für 
die Altdeponie Großlehna wird aufgrund abgeschlossener Baumaßnahmen in naher Zukunft die 
Feststellung der endgültigen Stilllegung erfolgen. Die übrigen 22 Altdeponien sind bereits – über- 
wiegend im Zeitraum 2006 bis 2008 – endgültig stillgelegt worden und befinden sich seither in 
der Nachsorgephase. Mit der Feststellung der endgültigen Stilllegung werden per Anordnung 
Nachsorgemaßnahmen festgelegt. Dies sind hauptsächlich Grundwasser-Monitoring, Mahd, vi- 
suelle Kontrollen, Gasfassung- oder Wasserhaltungsmaßnahmen, die im jährlichen Bericht zum 
Deponieverhalten zu protokollieren und nachzuweisen sind. Die Kosten werden durch  die Ge- 
bührenzahler getragen. Einige von den in der Nachsorge befindlichen Altdeponien stehen in der 
nächsten Zeit zur Entlassung an. 
Die Entlassung aus der Nachsorge erfolgt durch Verwaltungsakt. Der Zeitpunkt des Verwaltungs- 
aktes ist nicht vorhersehbar oder zeitlich fest fixiert. Er hängt ab von der Entwicklung der Gefahr 
für die Schutzgüter. Erst wenn keine Gefahren mehr ausgehen, werden die Altdeponien mittels 
Anordnung aus der Nachsorge entlassen. Mit dieser werden die Eigentümer der betroffenen  
Flurstücke (dies ist nur in wenigen Fällen der Landkreis) informiert und es werden Festlegungen 
zur Nachnutzung getroffen, die einzuhalten sind. Nachnutzungskonzepte in dem Sin ne gibt es 
nicht und sind auch nicht notwendig. Einfluss auf die spätere Nutzung hat hier nur die Flächen- 
nutzungsplanung der Kommune und die Festlegung der zuständigen Behörde (Landesdirek tion 
Sachsen). Der Eigentümer hat eine Änderung der Nachnutzung in jedem Falle bei der zuständi - 
gen Bodenschutzbehörde anzuzeigen. 
4.3.6 Gebührensystem 
Im Landkreis Leipzig umfasst das Gebührensystem eine Festgebühr, eine Behälternutzungsge- 
bühr und eine Behälterentleerungsgebühr. Die Festgebühr  wird entsprechend der Anzahl der im 
Haushalt mit Hauptwohnsitz gemeldeten Personen erhoben und deckt die Aufwendungen für 
§ die Entsorgung von Problemabfällen, Altpapier und Schrott, 
§ Entsorgung von Sperrmüll, soweit nicht durch die Transportgebühr gedeckt, 
§ Entsorgung von Grünabfällen, soweit nicht durch die Annahmegebühr gedeckt, 
§ die Annahme von Elektro- und Elektronikaltgeräten, 
§ die Deponienachsorge, 
§ Öffentlichkeitsarbeit und Abfallberatung, 
§ Erfassung und Verwertung von Bioabfall (Biotonne) mittels dafür bereitgestellter  
Behälter 
§ anteilig Sach- und Verwaltungskosten. 
Die Festgebühr wird mit und ohne Biotonne bemessen. Bei der Nutzung der Biotonne fällt eine 
höhere Festgebühr an.  
Die Behälternutzungsgebühr deckt die Kosten für die Bereitstellung der Restabfallbehälter (Be- 
hältermiete) und enthält anteilig Sach- und Verwaltungskosten. Die Gebühr richtet sich nach der 
Behältergröße sowie der Ausstattung mit oder ohne Schloss. 
53 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 47 von 88 
Die Behälterentleerungsgebühr wird für die Sammlung, den Transport und die Verwertung bzw. 
Beseitigung des im Entsorgungsgebiet anfallenden Restabfalls erhoben. Die Gebühr enthäl t 
ebenfalls anteilig Sach- und Verwaltungskosten. Die Höhe der Behälterentleerungsgebühr rich-
tet sich nach der Größe des Restabfallbehälters sowie der Anzahl erfolgter Leerung en. Zur Ge- 
währleistung einer verursachergerechten Gebührenerhebung sind die Restabfallbehälter mit ei- 
nem Ident-System ausgestattet. Ein zu berücksichtigendes Mindestvolumen für die Vorhal tung 
von Restabfallbehältern ist im Landkreis Leipzig nicht festgelegt. Der kleinste verfügbare Restab- 
fallbehälter hat ein Volumen von 80 Liter. Gemäß Abfallgebührensatzung wird eine Mindestan- 
zahl an Behälterentleerung berechnet. Für Privathaushalte umfasst die Gebühr somit mindes-
tens drei Entleerungen pro Restabfallbehälter und Jahr, bei Wochenendgrundstücken zwei Ent- 
leerungen pro Restabfallbehälter und Jahr (Mindestentleerungen). 
4.4 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
4.4.1 Maßnahmen zur Abfallvermeidung sowie zur Vorbereitun g der Wiederverwen- 
dung 
Der ZAW informiert im Rahmen seiner Öffentlichkeitsarbeit (siehe Abschnitt 4.4.2) regelmäßig 
über Möglichkeiten zur Abfallvermeidung und Vorbereitung zur Wiederverwendung. 
Zudem beteiligt sich der ZAW an folgenden Abfallvermeidungsmaßnahmen: 
§ Teilnahme an der Europäischen Woche der Abfallvermeidung  
o Gemeinsam mit der SRL und/oder der KELL werden Tausch- und Verschenke- 
märkte durchgeführt. 
§ Seit 2018 findet im Umweltinformationszentrum Leipzig (UiZ) ein Tauschmarkt stat t, 
welcher zusammen mit SRL und UiZ veranstaltet wird. 
4.4.2 Abfallberatung 
Der ZAW bietet folgende Leistungen der Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit an: 
§ Angebot von Besichtigungen des Entsorgungsstandortes Cröbern: 
o Zentraldeponie 
o Mechanisch-biologische Abfallbehandlungsanlage 
o Kompost- und Energieanlage (seit Juli 2022) 
o Die einzelnen Anlagen können besichtigt werden. Dabei werden Erläuterungen 
zur Funktionsweise und zu allgemeinen abfallwirtschaftlichen Themen wie 
bspw. Abfallvermeidung, Abfalltrennung mit Abfalltrennspiel je nach Alters- 
stufe, Verwertung und Beseitigung von Abfällen angeboten. 
§ Einmal jährlich wird gemeinsam mit der WEV mbH die 7-Seen-Wanderung über die De- 
ponie Cröbern organisiert. 
§ Einmal jährlich findet der gemeinsam mit der WEV mbH organisierte Frühjahrs - bzw. 
Sommerspaziergang über die Deponie Seehausen statt. 
§ Der ZAW bietet an den Tagen der Industriekultur für Interessierte Anlagenbesichtigun- 
gen an. 
§ Teilnahme an der Ökofete Leipzig 2023 mit Infostand zum Entsorgungsstandort Cröbern 
§ Teilnahme am Zukunftstag Leipzig 2023 (21. und 22.04.) mit Beitrag zur Wanderausstel- 
lung, Thema: Bioabfallverwertung im Verbandsgebiet, Sonderthema: Bioplastik 
Der ZAW ist zudem Teil der sachsenweiten Informations- Kampagne „Bio ohne Plaste“, welche 
für eine saubere Trennung des Bioabfalls in den Städten Dresden, Chemnitz und Leipzig wirbt. 
54 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 48 von 88 
Auch im Jahr 2021 wurde in Zusammenarbeit mit der WEV mbH, der KELL GmbH und der Stadt- 
reinigung Leipzig ein Abfallbrief mit dem Thema „Viel mehr als „nur Mül l“ – Sicheres Arbeiten 
für eine nachhaltige Zukunft“ veröffentlicht. Des Weiteren wurde im Februar 2022 eine neue 
interaktive digitale Broschüre über die Kompost- und Energieanlage (KEA) veröffentlicht. 
4.4.3 Abfallerfassung und -entsorgung durch den ZAW 
Der ZAW entsorgt Abfälle zur Behandlung bzw. Beseitigung, die ihm durch die Verbandsmitglie- 
der überlassen werden. Dies umfasst darüber hinaus auch Abfälle aus privaten Haushalten sowie 
Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen als privaten Haushalten, die durch den Abfallerzeuger 
den Entsorgungsanlagen direkt angeliefert werden. 
Gemäß § 3 Abs. 4 SächsKrWBodSchG sind dem ZAW durch die Verbandsmitglieder insbesondere 
die Fraktionen Hausmüll (Restabfall), Bioabfälle sowie Sperrmüll zu überlassen. Zud em nimmt 
der ZAW Abfälle aus privaten Haushaltungen und von Kleingewerbetreibenden des Verbands- 
gebietes am Kleinanliefererbereich am Standort Cröbern an. 
Die Tochtergesellschaft des ZAW, die Westsächsische Entsorgungs- und Verwertungsgesell-
schaft mbH (WEV), übernimmt im Auftrag des ZAW die Behandlung, die Verwertung und di e 
Beseitigung der dem ZAW überlassenen Abfälle aus dem Verbandsgebiet. Zu diesem Zweck be-
treibt sie folgende Anlagen: 
§ Mechanisch-biologische Abfallbehandlungsanlage (MBA) 
§ Kompost- und Energieanlage (KEA) 
§ Zentraldeponie Cröbern (ZDC) 
§ Kleinanliefererbereich 
Die Anlagen sind im Abschnitt 4.4.4 näher beschrieben.  
4.4.4 Entsorgungseinrichtungen des ZAW 
4.4.4.1 Mechanisch-biologische Abfallbehandlungsanlag e Cröbern (MBA) 
In der mechanisch-biologischen Abfallbehandlungsanlage Cröbern werden der Restabfall u nd 
der Sperrmüll aus privaten Haushaltungen sowie aus anderen Herkunftsbereichen aus dem Ver- 
bandsgebiet behandelt. Die Anlage besteht aus einer mechanischen Aufbereitung und einer bi- 
ologischen Nachbehandlung. Ziel der mechanischen Aufbereitung ist die weitestgehende Ab - 
trennung von stofflich verwertbaren Fraktionen und einer organikreichen, heizwertarmen Frak- 
tion von den heizwertreichen Bestandteilen. Die heizwertreiche Fraktion wird einer externen 
energetischen Verwertung und die stofflich verwertbaren Fraktionen (insbesondere Metalle) 
entsprechenden Recyclinganlagen zugeführt. Ziel der biologischen Behandlungsstufe ist der Ab-
bau der in der organikreichen, heizwertarmen Fraktion vorhandenen Organik, um die Bedingun- 
gen für die Ablagerung dieser Fraktion auf der Zentraldeponie Cröbern zu erfüllen. 
Nach der Verwiegung werden die Abfälle in der Annahmehalle entladen und dem Vorzerkleine- 
rer zugeführt. Anschließend wird das vorzerkleinerte Material mittels Siebtrommeln in drei Fak- 
tionen separiert. Die Feinfraktion (< 80 mm) wird nach Entfernung der Eisenmetalle direkt in die 
Intensivrotte gegeben. Die Grobfraktion > 300 mm wird nochmals vorzerkleinert. Aus der mitt- 
leren Fraktion 80 –300 mm werden mittels Metallabscheider die Eisen- und Nichteisenmetalle 
abgetrennt. Anschließend wird diese Fraktion in thermischen Behandlungsanlagen energetisch 
verwertet. Die organikreiche Feinfraktion wird in 44 Rottetunneln belüftet und b ewässert. Im 
Rahmen dieser Intensivrotte wird über einen Zeitraum von fünf Wochen organisch gebundener 
Kohlenstoff abgebaut. Um die Kriterien für die Ablagerung des Materials auf der Zentraldeponie 
Cröbern sicherzustellen, erfolgt anschließend noch eine Nachrotte. Dafür wird das vorgerottete 
55 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 49 von 88 
Material zu Dreiecksmieten aufgeschichtet und über weitere sechs bis acht Wochen bi ologisch 
behandelt. Dabei wird das Material regelmäßig umgesetzt und bedarfsweise bewässert. Das 
nach dieser Behandlung stabilisierte Material wird auf der Deponie als Deponiebaustoff einge- 
setzt. 
Der Sperrmüll wird nach der Verwiegung in der Annahmehalle entladen und anschließend einer 
Vorzerkleinerung zugeführt. Anschließend wird das Material in drei Fraktionen gesiebt. Aus der 
Feinfraktion (< 60 mm) werden Eisen- und Nichteisenmetalle separiert. Die Grobfraktion  
(> 300 mm) wird von Nichteisenmetallen befreit. Die Mittelfraktion (60 –300 mm) wird mittels 
Windsichter in Leicht- und Schwergut getrennt. Aus dem Schwergut werden Eisenmetalle sepa- 
riert. Anschließend separiert ein Nahinfrarotscanner das im Schwergut enthaltene Altholz. Die 
Feinfraktion gemeinsam mit der Leichtfraktion und die Schwerfraktion gemeinsam mit der Grob- 
fraktion werden als heizwertreiche Fraktionen in energetischen Verwertungsanlagen verwertet. 
Das Holz wird in Biomasseanlagen stofflich und energetisch verwertet. 
Die genehmigte Kapazität der Anlage beträgt 300.000 t/a. Tabelle 9 zeigt die in der MBA behan- 
delten Abfallmengen im Zeitraum 2018 –2021. 
Tabelle 9: Abfallmengen der Stadt und des Landkreises Leipzig zur Be handlung in der MBA 2018 –2021 [t/a] 
Abfallart 2018  2019  2020  2021  
Abfälle aus privaten Haushaltungen und Kleingewerbe 127.757 137.110 155.808 173.273 
davon Sperrmüll 15.223 24.40 4 27.872 30.084 
Anteil Sperrmüll [%] 12 18 18 17 
Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen als privaten 
Haushaltungen 
 
1.131 870 119 155 
Gesamt  128.888 137.980 155.927 173.428 
Mit Beschluss der Verbandsversammlung vom 19.09.2022 wurde die Laufzeit der MBA bis zum 
Jahr 2035 verlängert. 
4.4.4.2 Kompost- und Energieanlage Cröbern (KEA) 
Im Juli 2022 ist die Kompost- und Energieanlage (KEA) Cröbern offiziell in Betrieb gegangen. Die 
Anlage verfügt über eine maximal zugelassene Kapazität von 42.000 t. Die Planmenge für 2023 
beträgt 38.500 t Bioabfall aus der Stadt Leipzig und dem Landkreis Leipzig, die zu Kompost und 
Biogas verwertet werden. 
In der Anlage werden zehn Trockenfermentationstunnel betrieben. Der Bioabfall wird in den  
Fermentertunneln unter Luftabschluss über einen Zeitraum von ca. drei Wochen vergoren. 
Dadurch werden pro Jahr ca. 3,8 Mio. m³ Biogas erzeugt, welches mittels zwei Blockheizkraft- 
werken (BHKW) mit einer elektrischen Leistung von jeweils 1.125 kW verstromt wird. Di e er- 
zeugte Strommenge deckt den Stromverbrauch von mehr als 3.000  Bürgern. Die Abwärme der 
BHKW wird im Nahwärmenetz des Standortes Cröbern genutzt. 
Der anfallende Gärrest wird zu Kompost weiterbehandelt. Dazu erfolgt in einem erst en Schritt 
eine Intensivrotte über einen Zeitraum von ca. drei Wochen. Dazu werden acht Intensivrottetun- 
nel betrieben. Anschließend erfolgen die offene Nachrotte sowie die Aufbereitung des Kompos- 
tes durch Siebung und Sichtung. Erzeugt werden 14.000 –16.000 t/a gütegesicherter Kompost, 
der in der Landwirtschaft, im Garten- und Landschaftsbau, bei der Deponierekultivieru ng und 
auch in Privatgärten eingesetzt werden kann. 
Der flüssige Gärrest (2.000 –3.000 m³/a) wird als Flüssigdünger in der Landwirtschaft verwertet. 
56 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 50 von 88 
Das Abgas der Anlage wird mittels SCR-Katalysatoren zur Entstickung sowie zwei Biofiltern zu r 
Geruchseliminierung behandelt. Als Ausfallsicherung dient eine Schwachgasfackel. 
In der Anlage fällt kein Abwasser an. 
4.4.4.3 Zentraldeponie Cröbern (ZDC) 
Die Zentraldeponie Cröbern wurde Anfang der 1990er Jahre im ehemaligen Braunkohletagebau 
Espenhain errichtet. Die Deponie ist eine Deponie der Deponieklasse II. Sie verfügt zudem über 
einen Ablagerungsbereich der Deponieklasse III. 
Die Deponie ist eine obertägige Halde mit einer genehmigten Endhöhe Abfall  von 192 m über 
NN. Die genehmigte Ablagerungsfläche beträgt 42,3 ha, das genehmigte Ablagerungsvolumen 
12,8 Mio. m³. Mit Stand 31.12.2022 verfügt die Deponie über ein Restvol umen von ca. 
2,42 Mio. m³. 
Die Basisabdichtung der Deponie besteht aus einer 4,90 m starken Multibarrierensch icht aus 
mehreren Schichten Tonmineralien, einer Kunststoffbahn und der Entwässerungsschicht. Eine 
Besonderheit der Deponie ist der 860 m lange Kontroll- und Servicetunnel unterhalb des Abfalls. 
Über diesen Tunnel lässt sich sowohl das Setzungsverhalten des Deponiekörpers messen, als 
auch die Sickerwassersammelrohre reinigen. 
Seit dem Verbot der Ablagerung unvorbehandelter Abfälle im Jahr 2005 ist die biologische Akti- 
vität der Abfälle so gering, dass keine Bildung von Deponiegasen mehr erfolgt. Aufgrund dessen 
ist eine Gasfassung für den östlichen Bereich der Deponie nicht mehr erforderlich. 
Das anfallende Sickerwasser wird durch doppelwandige Sickerwasserleitungen aufgefangen und 
mittels einer Umkehrosmoseanlage gereinigt. Das dabei anfallende schadstoff- und salzh altige 
Konzentrat wird extern entsorgt. Das gereinigte Sickerwasser wird u.a. für interne Prozesse ver- 
wendet. 
Verfüllte Deponieabschnitte werden mit einer temporären Oberflächenabdichtung versehen. 
Diese Kunststoffbahnen verhindern den Eintritt von Niederschlagswasser in den Deponiekörper 
und verringern dadurch die Bildung von Sickerwasser. Nach Schließung der Dep onie und dem 
Abklingen der Setzungen im Deponiekörper wird diese temporäre Abdichtung durch eine p er- 
manente mehrschichtige Deponieabdeckung ersetzt, die eine Rekultivierung der Deponieober-
fläche erlaubt. 
Während der sich dem Deponiebetrieb anschließenden Nachsorgephase werden die Emissionen 
der Deponie bis zu deren Abklingen regelmäßig überwacht. Die dafür erforderlichen finanziellen 
Mittel werden durch Rückstellungen bereitgestellt. 
Die Entwicklung der insgesamt abgelagerten Abfallmengen zeigt die Tabelle 10. Im Jahr 2021 
wurden aus dem Verbandsgebiet insgesamt 84.360 t Abfälle auf der Deponie abgelagert, davon 
allein 80.632 t Deponat der MBA Cröbern, welches auf der Deponie als Ersatzb austoff verwen- 
det wird. Die abgelagerten Abfälle werden von DK II-Abfällen dominiert. Bei dem Gr oßteil der 
sonstigen abgelagerten Abfälle handelt es sich um Abfälle aus Sortier- und Behandlungsanlagen, 
Abfälle aus Gewerbe und Industrie sowie Bau- und Abbruchabfälle. 
Tabelle 10: Abfallmengen aus dem Verbandsgebiet des ZAW zur Ablagerun g auf der Zentraldeponie Cröbern  
2018 –2021 [t/a] 
 2018 2019 2020 2021 
Abfallmenge (gesamt)  244.305 250.554 102.758 84.3 60 
57 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 51 von 88 
4.4.4.4 Kleinanlieferbereich 
Der Kleinanliefererbereich dient der Annahme folgender Abfälle: 
§ Siedlungsabfälle 
§ asbesthaltige Abfälle 
§ Dämmmaterialien 
§ sonstige mineralische Abfälle/ Bauschutt 
§ Dachpappe 
§ Altholz 
§ Bioabfälle 
Er kann durch Einwohner und Kleingewerbetreibende aus dem Verbandsgebiet gebührenpflich- 
tig genutzt werden. Sämtliche Abfälle außer Dämmmaterialien werden verwogen. Alle Abfälle,  
mit Ausnahme von Kohlenteer und teerhaltige Produkte sowie Altholz, welch e extern entsorgt 
werden, werden in den Anlagen der WEV behandelt. Tabelle 11 zeigt die im Kleinanliefererb e- 
reich angenommenen Abfälle im Zeitraum 2018-2021. 8 
Tabelle 11: Abfallmengen aus dem Verbandsgebiet des ZAW 2018 -2021, die im Kleinanliefererbereich angenom- 
men wurden [t/a] 
 2018 2019 2020 2021 
Abfallmenge (gesamt) [t/a]  2.057 854 1.070 1.084 
davon Kohlenteer und teerhaltige Produkte und Alt- 
holz [t/a] 
 
55 44 155 118 
Dämmmaterial [m³/a]  n.n. n.n. 101 125 
4.4.4.5 Altdeponien 
Der ZAW trägt die Verantwortung für die Altdeponien Holzhausen, Seehausen und Groitzsch-
Wischstauden. Die Deponien befinden sich in der Stilllegungsphase. Die Sicherung, Rekultivi e- 
rung und Nachsorge der Altdeponien erfolgt im Auftrag des ZAW durch die WEV. 
4.4.5 Gebührensystem und aktuelle Gebühren 
Der ZAW erhebt Gebühren für die Behandlung von Abfällen in der mechanisch-biologischen Ab- 
fallbehandlungsanlage (MBA), in der Kompost- und Energieanlage (KEA) sowie für die Direktab-
lagerung auf der Zentraldeponie (ZDC) am Entsorgungsstandort Cröbern. Zudem erhebt er ab- 
fallartenspezifische Gebühren für die Benutzung des Kleinanliefererbereiches. Bemessungs- 
grundlage ist das Gewicht der überlassenen Abfälle, lediglich bei Dämmmaterial wird n ach Vo- 
lumen abgerechnet. Die Abfallarten sind den jeweiligen Positivkatalogen zu entnehmen. Diese 
sind auf der Internetseite des Zweckverbandes veröffentlicht. 
Die Gebührensatzung des ZAW findet gemäß § 1 der Gebührensatzung auf Grundstückseigentü- 
mer keine Anwendung, die im Hinblick auf das Einsammeln und Befördern von  Abfällen dem 
Anschluss- und Benutzungszwang und damit der Gebührenerhebung durch die Verbandsmitglie- 
der unterliegen. 
 
8 Kohlenteer und teerhaltige Produkte sowie Dämmmaterial wurden erst seit 2020 getrennt ausgewiesen. 
58 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 52 von 88 
5 Umsetzungsstand der Maßnahmen des Abfallwirtschaftskonzeptes 
2019–2023 
5.1 Stadt Leipzig 
Die der Stadt Leipzig bzw. der Stadtreinigung Leipzig obliegenden Maßnahmen des aktuellen  
AWK 2019-2023 wurden grundsätzlich erfüllt. Dazu sind die folgenden Punkte zu ergänzen:  
Abfallberatung / Öffentlichkeitsarbeit 
Das Angebot ist weiterhin ausgebaut und optimiert worden, sodass das Serviceangebot der SRL 
sich im Laufe des aktuellen AWK deutlich erweitert hat. Den Gewerbebetrieben wird seitens der 
SRL ein Beratungsangebot zur Umsetzung der GewAbfV unterbreitet. Zur Verbesserung der Bi- 
oabfallsammlung ist die Öffentlichkeitskampagne „Bio ohne Plaste“  des Freistaates Sachsen im 
September 2020 gestartet worden, an der die Stadt Leipzig erfolgreich teilnimmt. Auch aufgrund 
gesetzlicher Neuerungen und Änderungen in der Abfallwirtschaftssatzung sind die Abfallweg- 
weiser aktualisiert worden. Die Internetpräsenz der SRL hat im Juni 2021 einen Relaunch erhal- 
ten. Soziale Medien werden aktiv in die Öffentlichkeitsarbeit eingebunden.  
Abstimmungsvereinbarung mit den dualen Systemen 
Für die Jahre 2022-2024 ist eine neue Abstimmungsvereinbarung geschlossen worden. Im Rah- 
men der Abstimmungsvereinbarung wurde die Installation von Unterflurbehältern thematisiert. 
Da jedoch noch keine Unterflurbehälter installiert werden konnten, war eine Rahmenvereinba-
rung bzw. Rahmenvorgabe seitens der Stadt Leipzig bis jetzt noch nicht erforderlich.  
Erfassung von Elektro(nik)altgeräten (EAG) 
Mit Geltung des VerpackG ist die bis dahin geübte Praxis der Sammlung von kleinen EAG in der 
Gelben Tonne PLUS  eingestellt worden. Seitdem werden alle EAG wie in Abschnitt 4.2.4.9 beschrie- 
ben gesammelt.  
Neue Entsorgungsrhythmen 
Die wöchentliche Entleerung wird seit 2019 für Rest- und Bioabfälle als zusätzliches, regul äres 
Serviceangebot vorgehalten und hat sich bewährt.  
Kommunale Alttextilsammlung 
Mit Einführung eines städtebaulichen-straßenrechtlichen Sondernutzungskonzeptes zum Jahr 
2021 wurde die bisherige Alttextilsammlung in der Stadt Leipzig neu geordnet. Die SRL hat im 
Jahr 2022 keinen Standort zur Alttextilsammlung im öffentlichen Raum zugewiesen bekommen 
und die Sammlung auf eigene Flächen beschränkt. Seit dem Jahr 2023 stehen die orangenen 
Alttextilcontainer der SRL wieder in Teilen des Stadtgebietes.  
5.2 Landkreis Leipzig 
Alle Punkte des aktuellen AWK 2019 –2023 mit Zuständigkeit des Landkreises wurden erfüllt. 
5.3 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
Alle Punkte des aktuellen AWK 2019 –2023 mit Zuständigkeit des ZAW wurden erfüllt. 
59 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 53 von 88 
5.4 Klimaschutz 
5.5 Analyse der Stärken und Ableitung von Ausbaupotentialen sowie zu- 
künftigen Handlungsfeldern  
5.5.1 Stärken der Abfallwirtschaft im Verbandsgebiet 
5.5.2 Abfallvermeidung und Vorbereitung zur Wiederverwendu ng 
Die Vermeidung von Abfällen hat auf Ebene des Bundes, der Länder und der Kommunen ei nen 
hohen Stellenwert und ist gemäß KrWG oberstes Ziel der Abfallwirtschaft. Die Vermeidung von 
Abfällen geht mit einer Langlebigkeit von Produkten und einem nachhaltigen Umgang mit der 
Umwelt einher. Dies wiederum führt zu Ressourcenschonung und Senkung von negati ven Ein- 
flüssen auf die Umwelt. 
Der Landkreis Leipzig und die Stadt Leipzig leisten wichtige Beiträge zur Abfallvermeidung. Den 
Bürgern werden umfangreiche Informationen zur Abfallvermeidung zur Verfügung gestellt. Bil- 
dungseinrichtungen wie Kindertagestätten und Schulen werden durch die Bereitstellung von In- 
formationsmaterialien und interaktiven Angeboten bei der Umweltbildung unterstützt.  
5.5.2.1 Stadt Leipzig 
Der Stadtrat der Stadt Leipzig hat am 19.05.2022 beschlossen bis zum Jahr 2025 ein Zero Waste- 
Konzept mit der Zielstellung zu entwickeln, die Restabfallmenge sowie das Siedlungsab fallauf- 
kommen insgesamt um jeweils 10 % bis zum Jahr 2030 zu reduzieren (Zi elwert Restabfall: 
125 kg/(E*a); Zielwert Siedlungsabfall: 330 kg/(E*a)). Das Projekt soll unte r Federführung der 
SRL mit einem umfassenden Netzwerk aus Akteuren der Stadtgesellschaft und unter intensiver 
Bürgerbeteiligung umgesetzt werden. Bereits zum derzeitigen Zeitpunkt verfolgt die Stadt 
Leipzig zahlreiche Vorhaben der Abfallvermeidung und Vorbereitung zur Wiederverw endung. 
Unter anderem wird ein Tausch- und Verschenkemarkt betrieben und ein Gebrauchtwarenkauf- 
haus mit Möbeln u.a. von den Wertstoffhöfen ist in Planung. Das Energie- und Klimaschutzpro- 
gramm 2030 der Stadt Leipzig enthält zahlreiche die Kreislaufwirtschaft betreffende Maßnah-
men, welche zum Klimaschutz in der Stadt Leipzig beitragen (siehe Abschnitt 7.6.2).  
5.5.2.2 Landkreis Leipzig 
Der Landkreis Leipzig hat das Projekt „Zero Waste –  Null Verschwendung im Landkreis Leipzig“ 
2022/23 initiiert, dessen Fokus auf der nachhaltigen Aufklärung zu den Themen Ab fallvermei- 
dung und sortenreiner Abfalltrennung für ein hochwertiges Recycling liegt. Die Ziel stellung be- 
inhaltet eine nachhaltige Aufklärung über die Themen Abfallvermeidung und Abfalltrennung/ 
Recycling sowie die Erhöhung der Sichtbarkeit von Zero Waste-Ansätzen im Landkreis L eipzig. 
Durch die Bündelung bereits bestehender Aktivitäten werden Initiativen unterstützt und d ie 
Vernetzung im Landkreis gefördert. Dadurch wird zum einen eine interaktive Informationsmög- 
lichkeit geschaffen und zum anderen die Schonung von Ressourcen durch Abfallvermeidung und 
Verlängerung der Produktlebensdauer unterstützt. Alle abfallvermeidenden Angebote und res- 
sourcenschonenden Alternativen zur Entsorgung sollen für die Bürger einfach, schnell und über- 
sichtlich zugänglich sein. 
Die Satzung enthält ebenfalls einen Verweis auf eine möglichst weitere Verwendung von  Mö- 
beln und brauchbaren Gegenständen. Im Rahmen der europäischen Woche der Abfallvermei- 
dung findet alljährlich eine gemeinsame Aktion mit dem ZAW statt.  
60 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 54 von 88 
5.5.3 Abfallaufkommen 
5.5.3.1 Stadt Leipzig 
Restabfall 
Der Grad der Getrenntsammlung ist in der Stadt Leipzig vergleichsweise hoch. Aus dem Ver- 
gleich der aktuellen Restabfallzusammensetzung mit der des Jahres 2013 (siehe Tabelle 3) geht 
insbesondere hervor, dass der Organikanteil im Restabfall  deutlich gesenkt werden konnte. 
In der Auswertung der Restabfallanalyse wurde festgestellt, dass das Recyclingpotenzial im 
Restabfall sehr gering ist. Lediglich bei Verpackungen und sonstigen Wertstoffen besteht ein 
Recyclingpotenzial auf sehr niedrigem Niveau (1,2 kg/E*a) bei Verpackungen, 1,1 kg/(E*a) b ei 
den sonstigen Wertstoffen. Bei Organik wurde kein Entfrachtungspotenzial gesehen. 
Bei der Interpretation dieser Ergebnisse ist jedoch zu beachten, dass diese Feststellungen für 
eine im Rahmen der Sortieranalyse ermittelte einwohnerspezifische Restabfallmenge von 
108,8 kg/(E*a) gelten. Die tatsächliche Restabfallmenge und damit auch die Potenziale sind hö-
her. Im Jahr 2021 fielen 141,7 kg/(E*a) an Restabfall an. Rechnet man die Ergebnisse der Restab- 
fallanalyse auf das Aufkommen des Jahres 2021 um, ergibt sich eine einwohnerspezifisch e 
Menge an trockenen Wertstoffen (einschließlich Verpackungen) von 38,7 kg/(E*a) und 
44,9 kg/(E*a) für Organik. 
Im Rahmen des Moduls 1.1 des Zero Waste-Projektes des Freistaats Sachsen 9 wurden für städ- 
tische Gebiete eine auch bei sehr guter Trennung verbleibende Menge im Restabfall von 
33,9 kg/(E*a) für trockene Wertstoffe (einschließlich Verpackungen) und 30,6 kg/(E*a) für orga- 
nische Abfälle ausgewiesen. 
Ausgehend von im Restabfall vorhandenen 38,7 kg/(E*a) an trockenen Wertstoffen (einschließ- 
lich Verpackungen) ergibt sich ein Entfrachtungspotenzial von 4,8 kg/(E*a) für trockene Wert- 
stoffe . 
Ausgehend von im Restabfall vorhandenen 44,9 kg/(E*a) an Organik ergibt sich ein Entfrach- 
tungspotenzial von 14,3 kg/(E*a) für Bioabfälle . 
Insgesamt ist auf Basis der Restabfallzusammensetzung 2019/ 20 festzustellen, dass die Re- 
duktionspotenziale für trockene Wertstoffe im Restabfall sehr ger ing sind. Für die Organik 
ergibt sich ein deutlich höheres Entfrachtungspotenzial, welches über Vermeidungs- und Ge- 
trennterfassungsmaßnahmen verringert werden sollte. 
Das Restabfallaufkommen ist in der Stadt Leipzig von 135,2 kg/(E*a) im Jahr 2019  auf 
141,7 kg/(E*a) im Jahr 2021 gestiegen. Es ist anzunehmen, dass dieser Anstieg du rch die Co- 
vid19-pandemiebedingten Maßnahmen (insbesondere Home-Office und Anstieg  des Außer-
Haus-Verzehrs) erfolgt ist. Dabei bleibt abzuwarten, ob nach dem Ende der pandemisch beding- 
ten Maßnahmen die Restabfallmenge wieder auf das Niveau zu Zeiten der Restabfal lanalyse 
2019/20 zurückgeht und die Entfrachtungspotenziale sich wieder entsprechend reduzieren.  
  
 
9 Günther et al. (2023) 
 
61 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 55 von 88 
Bioabfall 
In der Bioabfallanalyse 2019/20 wurde ein Störstoffgehalt von 2,89 % festgestellt.  Bezogen auf 
die Bebauungsstrukturen steigt der Störstoffanteil typischerweise mit Abnahme der Sozialko n- 
trolle: 
§ Großwohnanlagen (BS1): 5,9 % 
§ Mehrfamilienhausbebauung (BS2): 3,5 % 
§ Ein-/Zweifamilienhäuser: 0,6 % 
Grundsätzlich ist festzustellen, dass ein Störstoffgehalt von unter 3 % im Vergleich mit der  
Bioabfallqualität anderer Entsorgungsgebiete durchaus ein guter Wert ist. Insbesondere gilt 
dies vor dem Hintergrund, dass der Gesamtkunststoffanteil ledig lich 0,58 % beträgt.  Gemäß 
§ 2a Abs. 4 Satz 4 der am 01.05.2023 in Kraft tretenden kleinen Novelle der Bioabfallverordnung 
darf bei Bioabfällen und Materialien in fester Form aus der getrennten Sammlung von privaten 
Haushaltungen und des angeschlossenen Kleingewerbes der Anteil der Gesamtkunststoffe mit 
einem Siebdurchgang von mehr als 20 mm einen Kontrollwert von 1 %,  bezogen auf die Frisch- 
masse des Materials, nicht überschreiten. Dieses Kriterium wird durch die in der Stadt Leipzig 
eingesammelten Bioabfälle eingehalten. Unabhängig davon ist es das Ziel der Stadt Leipzig, den 
Störstoffgehalt in der Biotonne weiter zu senken.  
5.5.3.2 Landkreis Leipzig 
Der Landkreis Leipzig hat mit 99,0 kg/(E*a) Restabfall im Jahr 2021 ein geri nges Restabfallauf- 
kommen, was für eine sehr gute Nutzung des abfallwirtschaftlichen Systems und eine sehr gute 
Abfalltrennung spricht. Dies wird auch durch die im Jahr 2022 durchgeführte Restabfallan alyse 
bestätigt. In einer Kampagne im Frühjahr/Sommer wurde die Restabfallzusammensetz ung im 
Landkreis Leipzig untersucht. Die letzte Restabfallanalyse wurde davor im Jahr 201 1 durchge- 
führt. Seitdem wurde, wie durch die Einführung der kommunalen Biotonne im Jahr 20 20, das 
abfallwirtschaftliche System fortlaufend angepasst und weiterentwickelt. Einen Vergleich der 
Ergebnisse der Restabfallanalyse aus dem Jahr 2011 mit den Ergebnissen der Analyse aus dem 
Jahr 2022 nach Einführung der kommunalen Biotonne zeigt die nachfolgende Tabelle 12. 
Tabelle 12: Vergleich der Restabfallzusammensetzung im Jahr 2011 mit dem Jahr 2022 auf B asis der Restabfallsor- 
tieranalysen (Landkreis gesamt; gewichtet nach Bebauungsstrukturen) 
Stoffgruppe  2011 2022 (nur eine Kampagne)  
 kg/(E*a) kg/(E*a) 
Fe-Metall 1,2 0,7 
NE-Metalle 0,6 0,4 
Papier/Pappe/Kartonagen (PPK) 2,3 1,8 
Glas 3,5 3,4 
Kunststoffe 4,5 4,4 
Organik 56,7 20,6 
Hygienepapiere n.b. (in Organik enthalten) 1,9 
Holz 0,6 0,5 
Textilien 3,4 3,1 
Mineralstoffe 2,2 3,8 
Verbunde 1,5 1,7 
Schadstoffe 0,1 0,2 
Abfälle a. n. g. 7,0 16,8 
Mittelfraktion (≥  10 mm bis ≤ 40 mm) 5,3 8,3 
Feinfraktion (< 10 mm) 10,3 19,6 
Gesamt 99,2 87,2 
62 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 56 von 88 
Aus der Restabfallsortieranalyse aus dem Jahr 2022 geht hervor, dass im Restabfall im Landkreis 
Leipzig kaum noch erschließbares Wertstoffpotenzial vorhanden ist. Den größten Anteil hat die 
Organik mit 20,6 kg/(E*a). Davon werden 0,2 kg/(E*a) als sogenannte „sonstige Organik bezeich- 
net“. Diese Stoffgruppe umfasst nicht verwertbare organische Bestandteile, welche im Restab- 
fallbehälter zu entsorgen sind. 
Den zweithöchsten Anteil am Restabfall haben die Abfälle a. n. g. mit 16,8 kg/(E*a), gefolgt von 
den trockenen Wertstoffen mit 16,0 kg/(E*a). Im Vergleich zur Analyse im Jahr 2011 ist fest zu- 
stellen, dass durch Einführung der kommunalen Biotonne der Anteil der Organik im Restabfall 
um etwa 64 % gesenkt werden konnte. Dies entspricht einem bereits erschlossenen Potenzial  
von 36,1 kg/(E*a). Diese Werte gelten allerdings für die in der Restabfallanalyse b etrachtete 
Abfallmenge von 87,2 kg/(E*a). 
Rechnet man die einzelnen Gehalte auf die im Jahr 2021 angefa llene Restabfallmenge von 
99,0 kg/(E*a) hoch ergeben sich Potenziale von 18,2 kg/( E*a) für trockene Wertstoffe (ein- 
schließlich Verpackungen) und 23,2 kg/(E*a) für Organik.  
In Restabfällen verbleibt immer ein Potenzial an Wertstoffen, welches nicht erschlossen werden 
kann. Nach den Ergebnissen des Zero Waste-Projektes Sachsen Modul 1.1 (siehe Ab- 
schnitt 5.5.3.1) verbleiben trotz konsequenter Trennung in Landkreisen mit Biotonne 
23,2 kg/(E*a) trockene Wertstoffe sowie 9,5 kg/(E*a) Organik im Restabfall. 
Der Anteil der trockenen Wertstoffe im Restabfall des Landkreises Leipzig beläuft sich auf  
18,2 kg/(E*a). Das Aufkommen an trockenen Wertstoffen im Restabfall liegt demn ach deutlich 
unter dem Referenzwert aus dem Zero Waste-Projekt von 23,2 kg/(E*a). Allerdi ngs basiert die 
Analyse im Jahr 2022 auf lediglich einer Kampagne, so dass die Ergebnisse eine geringere Belast- 
barkeit haben. Es kann zumindest geschlussfolgert werden, dass für trockene Wertstoffe ver- 
mutlich kein Potenzial zu weiterer Getrennterfassung besteht.  
Aus der Fraktion Organik können unter Heranziehung des Wertes aus dem Zero Waste-Projekt 
noch 13,7 kg/(E*a) erschlossen werden.  Vermutlich ist das Potenzial geringer, da die Sortier- 
kampagne im Sommer erfolgte und in einer Winterkampagne ein geringerer Organikanteil zu 
erwarten gewesen wäre. Da die kommunale Biotonne erst seit zwei Jahren flächendeckend ein- 
geführt ist und die Tendenz zur Anmeldung der Bioabfallbehälter im Jahr 2022 w eiter steigend 
war, ist davon auszugehen, dass dieses Potenzial in den nächsten Jahren ebenfalls erschlo ssen 
werden kann.  
Das geringe Wertstoffpotenzial zeigt sich auch im Restabfallaufkommen. Seit dem Jahr 2019 ist 
das Restabfallaufkommen jährlich rückläufig. Im Jahr 2021 lag das Restabfallaufkommen bei  
99 kg/(E*a). 
5.5.4 Abfallsammlung 
5.5.4.1 Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig bietet den Bürgern ein komfortables Sammelsystem für Abfälle aus privaten 
Haushalten und dem Kleingewerbe. Im Holsystem werden mittels Behältersammlung Restab-
fälle, Bioabfälle und Papier, Pappe, Kartonagen erfasst. Je nach Bedarf kann der Abfallerzeuger 
bei den Rest- und Bioabfallbehältern zwischen einem 14-täglichen und einem wöch entlichen 
Entleerungsrhythmus wählen. Dies bietet eine hohe Servicefreundlichkeit und trägt den meist 
limitierten Platzverhältnissen an den Abfallbehälterstandorten in Verbindung mit dem kontinu- 
ierlichen Bevölkerungszuwachs Rechnung.  
63 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 57 von 88 
Bei der Sperrmüllsammlung  kann der Bürger wählen, ob der Sperrmüll bereitgestellt wird oder 
aus der Wohnung bzw. vom Grundstück transportiert werden soll. Für den zusätzlichen Aufwand 
der SRL ist bei der zweiten Option eine höhere Gebühr zu entrichten (zwei verschiedene Wert- 
marken). Zur Abholung können bis zu 4 m 3 angemeldet werden. Das umfassende Angebot im 
Holsystem wird durch die Möglichkeit zur Anlieferung von Sperrmüll an allen W SH im Stadtge- 
biet unterstützt. Die Anlieferung ist gebührenfrei und die Sperrmüllmenge pro Anlieferung  ist 
nicht begrenzt.  
Elektro- und Elektronikaltgeräte  können ebenfalls gebührenpflichtig zur Abholung angemeldet 
oder an ausgewählten WSH im Stadtgebiet abgegeben werden. 
Eine Besonderheit ist die gemeinsame Sammlung von Leichtverpackungen sowie Nichtverpa- 
ckungskunststoffen und -metallen mittels der Gelben Tonne Plus . Besonders die Gelbe Tonne Plus  
ist hinsichtlich der Vorteile bei der Getrenntsammlung hervorzuheben, da dadurch auch behäl-
tergängige Kunststoffe und Metalle getrennt gesammelt werden, die sonst über die Restabfall- 
tonne entsorgt werden würden.  
Die SRL betreibt aktuell 15 WSH , die das Stadtgebiet gut abdecken. Ein Großteil der WSH sind 
auch samstags bis 14:00 Uhr geöffnet und bieten an einigen Wochentagen zudem Öffnungszei- 
ten bis 19.00 Uhr an, um den Bedarf eines möglichst großen Anteils der Bevölkeru ng abzude- 
cken. Auf den Wertstoffhöfen wird ein großes Spektrum an Abfällen entgegengenommen, in s- 
besondere Sperrmüll, Elektro(nik)altgeräte, Grüngut, Alttextilien, Altbatterien, Energiesparlam- 
pen sowie Wertstoffe. 
Die Abgabe von Schadstoffen ist an der stationären Schadstoffannahmestelle von Mo ntag bis 
Freitag von 10.00-18.00 Uhr (donnerstags bis 19.00 Uhr) sowie samstags von 8.30- 14.00 Uhr 
möglich. Die Öffnungszeiten sind auch verbraucherfreundlich. Zudem ist monatlich (je nach Wit- 
terung) mindestens ein Schadstoffmobil im Stadtgebiet unterwegs, welches von Montag bis 
Donnerstag fünf Standorte täglich für jeweils 45 min bedient. 
Als einer der wenigen örE im Freistaat Sachsen betreibt die SRL ein kommunales Sammelsystem 
für Alttextilien . Die orangenen Alttextilcontainer stehen auf den WSH und seit Beginn des Jahres 
2023 auch wieder im Stadtgebiet.  
Da das Volumen der Papierkörbe zur Erfassung der Unterwegsabfälle oft nicht ausreicht, hat die 
SRL zur Vermeidung von Littering und illegalen Abfallablagerungen die sogenann ten „Pa pier- 
korbersatzbehälte r“  aufgestellt. Bei diesen handelt es sich um Behälter der Größe 1.100 Liter, 
welche an öffentlichen Grünanlagen aufgestellt sind. Weiterhin sind durch die SRL etwa z ehn  
Grillaschebehälter im Stadtgebiet aufgestellt worden.  
5.5.4.2 Landkreis Leipzig 
Die mengenrelevanten Abfälle im Landkreis Leipzig werden über ein servicefreundliches, haus- 
haltsnahes Holsystem gesammelt. Die Restabfallanalyse im Frühjahr/Sommer 2022 ergab  ein 
geringes Wertstoffpotenzial im Restabfall . Dies ist ein Zeichen dafür, dass mit dem etablierten 
Abfallsammelsystem ein sehr hoher Grad der Getrenntsammlung erreicht wird. Dies spricht wie- 
derum dafür, dass das System durch die Bürger im Landkreis sehr gut angenommen wird.  
Seit Oktober 2020 werden Bio- und Grünabfälle  in einer kommunalen Pflichtbiotonne flächen- 
deckend gesammelt. Durch Einführung der Pflichtbiotonne konnte die Organik im Restabfall so- 
wie dadurch das einwohnerspezifische Restabfallaufkommen deutlich gesenkt werden. Bereits 
ein Jahr nach der flächendeckenden Einführung konnte ein einwohnerspezifisches Bioabfallauf- 
kommen (Biotonne) von 49,6 kg/(E*a) verzeichnet werden. Im Jahr 2022 ist die Sammelmenge 
64 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 58 von 88 
weiter gestiegen. Die hochwertige Verwertung der Bioabfälle in der KEA des ZAW l eistet einen 
wichtigen Beitrag zur Ressourcenschonung und zum Klimaschutz (siehe Abschnitt 7.6.4).  
Im Landkreis Leipzig stehen den Bürgern weiterhin zehn WSH  zur Anlieferung von Abfällen zur 
Verfügung (siehe Abschnitt 4.3.4.10). Die Entfernung zum WSH sowie die Öffnungszeite n sind 
entscheidend dafür, ob das System gut angenommen und genutzt wird. In der Betriebsda ten- 
auswertung des VKU wurde durch Befragung der kommunalen Entsorger erhoben, wie viele Ein- 
wohner auf einen Wertstoff-/Recyclinghof kommen bzw. wie groß das Einzugsgebiet je Wert- 
stoff-/Recyclinghof ist. Für Landkreise bzw. Zweckverbände wurde ermittelt, dass ei nem Wert- 
stoff-/Recyclinghof rund 46.000 Einwohner und ein Einzugsgebiet von ru nd 290 km² zuzurech- 
nen ist. Dies entspricht einer Kreisfläche mit einem Radius von 9,6 km, sodass vereinfacht davon 
ausgegangen werden kann, dass die Einwohner in Landkreisen bzw. Abfallzweckverbänden ei-
nen Weg von rund 10 km zum nächsten Wertstoff-/Recyclinghof zurücklegen müssen. 
Die nachfolgende Abbildung 10 zeigt die Lage der WSH im Landkreis Leipzig sowie einen Um- 
kreis von 5 und 10 km: 
 
Abbildung 10:  WSH im Landkreis Leipzig mit 10 Kilometer Radius 
Wie aus Abbildung 10 hervorgeht, ist fast überall im Entsorgungsgebiet ein WSH i n weniger als 
zehn Kilometern zu erreichen. Mit den bestehenden WSH ist das Entsorgungsgebiet sehr g ut 
abgedeckt. Die Öffnungszeiten sind dem Bedarf im Entsorgungsgebiet angepasst und verbr au- 
cherfreundlich (siehe Abschnitt 4.3.4.10). Zur weiteren Erhöhung der Servicefreundlichkeit wird 
derzeit eine Aufstellung erarbeitet, welche Abfälle an welchen WSH abgegeben werden können. 
Die Übersicht wird ab dem Frühjahr 2023 auf der Internetseite der KELL GmbH verfügbar sein.  
5.5.5 Abfallverwertung 
Die Zuständigkeit für die Verwertung der von seinen Mitgliedern eingesammelten Abfälle ob- 
liegt dem Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen. 
65 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 59 von 88 
In der MBA werden die dem ZAW angedienten Restabfälle und der Sperrmüll verwertet. Di e 
Abfälle werden zu heizwertreichen Fraktionen und einem Deponat aufbereitet. Dabei fallen me- 
tallische Abfälle an, die stofflich verwertet werden. Die heizwertreichen Fraktionen werden als 
Ersatzbrennstoff in Kohlekraftwerken, Zementwerken bzw. Industriefeuerungsanlagen energe- 
tisch verwertet. Das Deponat wird als Deponiebaustoff auf der ZDC verwertet. Die MBA stellt  
die Entsorgungssicherheit für die Stadt Leipzig und den Landkreis Leipzig auf hohem Niveau un- 
abhängig von Marktschwankungen sicher. Hinsichtlich der Verwertung von Sperrmüll bestehen 
Reserven im Hinblick auf die Separierung recyclingfähiger Fraktionen (insbesondere Kunst- 
stoffe). 
Seit der Inbetriebnahme der KEA in Cröbern werden die in der Stadt Leipzig und im Landkreis 
Leipzig gesammelten Bioabfälle einer hochwertigen Verwertung zugeführt. Durch die Kaskaden-
nutzung wurde der ökologische Nutzen der Verwertung der Bioabfälle und der Anteil der stoff- 
lichen Verwertung deutlich gesteigert. 
Alle getrennt erfassten Wertstoffe (insbesondere PPK, Metalle, Kunststoffe) werden einer stoff- 
lichen Verwertung zugeführt. Getrennt erfasstes Altholz wird entsprechend seiner Eignung und 
der Nachfrage am Entsorgungsmarkt stofflich oder energetisch verwertet. 
Die Verwertung von LVP, Glas und Elektro(nik)altgeräten erfolgt im Rahmen der Regelungen der 
erweiterten Herstellerverantwortung durch die dafür eingerichteten Systeme. 
5.5.6 Gebührensystem 
5.5.6.1 Stadt Leipzig 
Die Gestaltung der Abfallgebühren trägt dem Gedanken der Verursachergerechtigkeit Rech- 
nung, indem die Leerungs- und Verwertungsgebühren nach Behältergröße degressiv gest affelt 
sind. Die Quersubventionierung der Bioabfallsammlung und -entsorgung trägt dem Ziel der bes- 
seren Getrennterfassung von Bioabfällen Rechnung. Für die Bioabfalltonnen wird eine monatli- 
che Festgebühr, jedoch keine Entleerungsgebühr erhoben, was in besonderer Weise die Haus-
halte motiviert, die Biotonne zu nutzen. 
Durch die Nutzung der Gelben Tonne Plus  werden die Haushalte dazu angehalten, auch kleinteilige 
Nichtverpackungskunststoffe und -metalle getrennt vom Restabfall zu sammeln und einer ent- 
sprechenden Verwertung zuzuführen. 
Die Erhebung einer Gebühr für die Abholung von Sperrmüll aus der Wohnun g bzw. von der 
Grundstücksgrenze entspricht den Aufwendungen für den in Anspruch genommenen Service 
der SRL. Zudem bewirkt das gebührenpflichtige Holsystem, dass die Haushalte dazu angehalten 
werden, Wiederverwendungsmöglichkeiten für Möbel und andere Gegenstände zu prüfen und 
zu nutzen, ehe sie diese als Sperrmüll der SRL überlassen. 
5.5.6.2 Landkreis Leipzig 
Der Landkreis Leipzig verfügt über ein verursachergerechtes Gebührensystem, welches sich 
langjährig bewährt hat. Durch die degressive Staffelung der Leerungsgebühren in Bezug  zum 
Abfallbehältervolumen werden Anreize zur Abfallvermeidung gesetzt.  
5.5.7 Digitalisierung 
Die Digitalisierung hält seit einigen Jahren verstärkt Einzug in die kommunale Ab fallwirtschaft. 
Die Stadt Leipzig und der Landkreis Leipzig setzen sukzessive Digitalisier ungsmaßnahmen in ih- 
66 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 60 von 88 
rem Verantwortungsbereich um. Die elektronische Registrierung der Leerungsdaten is t in bei- 
den Gebietskörperschaften Standard. Weiterhin erfolgt in beiden örE die Aktenführung und Ar- 
chivierung digital.  
5.5.7.1 Stadt Leipzig 
Die SRL führt derzeit bargeldlose Zahlungsmöglichkeiten an den Wertstoffhöfen ein. Damit soll 
die derzeit bestehende Hürde in Form des Zusatzaufwandes beim Wertmarkenkauf an Verkaufs- 
stellen, welche überwiegend sonst keine abfallwirtschaftlichen Dienstleistungen anbieten 
(bspw. Tankstellen, Geschäfte) überwunden werden. 
Die Buchung eines Abholungstermins für Sperrmüll ist nunmehr auch online möglich. 
Für die SRL wurde die Programmierung einer Kunden-App in Auftrag gegeben. Mit der Fer tig- 
stellung wird noch im Jahr 2023 gerechnet. 
5.5.7.2 Landkreis Leipzig 
Die KELL betreibt eine Abfall-App, über die die wichtigsten Informationen zur Abfallentsorgung 
im Landkreis Leipzig abrufbar sind. Die App informiert über Leerungstermine der Abfallbehälter 
und informiert mittels Push-Nachrichten über Störungen der Entsorgungsdienstleistungen.  
Der Landkreis Leipzig hat die Absicht ein Kundenportal einzurichten, in d em zunächst alle Be- 
scheide online abgerufen und digital gespeichert werden können. Im weiteren Verlauf soll en 
zusätzliche Funktionen ergänzt werden.  
5.5.8 Öffentlichkeitsarbeit und Abfallberatung 
Die Mindestanforderungen der Abfallberatung durch die örE sind in § 46 KrWG festg elegt. Die 
einzelnen örE setzen bereits sehr umfangreiche und thematisch vielfältige Maßnahmen der Öf- 
fentlichkeitsarbeit und Abfallberatung um. Nachfolgend werden die Aktivitäten der Öffentlich- 
keitsarbeit und Abfallberatung der einzelnen örE bewertet. 
5.5.8.1 Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig bietet Interessierten ein umfassendes Informationsangebot im Internet an. Das 
Angebot reicht von aktuellen Nachrichten über Informationen über die Entsorgungsmöglichkei- 
ten für die verschiedenen Abfallarten bis hin zu Öffnungszeiten und Ortsangaben der abfallwirt- 
schaftlichen Einrichtungen. Angaben zu Möglichkeiten der Abfallvermeidung, Bildungsangebote 
für verschiedene Adressaten sowie eine Sortierhilfe und ein Mängelmelder runden das Angebot 
ab. Zudem stehen die aktuellen Satzungen, der Abfallwegweiser sowie Informationsmaterialien 
teilweise mehrsprachig als Download zur Verfügung. Damit werden die Informationspf lichten 
aus § 46 Abs. 2 Nr. 1 mehr als erfüllt.  
Gemäß § 46 Abs. 2 Nr. 2 ist auch über Mehrwegprodukte zu informieren. Entsprechende Infor- 
mationen finden sich in den Abschnitten zur Abfallvermeidung. Zudem bietet die SRL gemein- 
sam ein Beratungs- und Förderprogramm für Gastronomiebetriebe zum Thema Mehrweg an. 
Bestandteil des Programms ist eine telefonische Beratungsstelle, die den Gastronomiebetrieben 
montags und mittwochs von 9.00 bis 12.00 Uhr zur Verfügung steht. Das Pr ogramm wird 2023 
fortgesetzt und ausgeweitet. Es umfasst neben den Informationsangeboten auch eine Förder- 
prämie für die Einführung von Mehrwegsystemen, welche ab dem III. Quartal 2023 ausgezahl t 
werden soll. In einigen Zentren erfolgt die Beratung in Zusammenarbeit mit dem BUND. 
Zudem werden durch die SRL auf Facebook, Instagram und Twitter Social-Media-Kanäle betrie- 
ben. 
67 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 61 von 88 
Neben diesen online verfügbaren Informationen steht das Service-Team der SRL telefonisch, per 
E-Mail sowie persönlich im Service-Center „täglich rausgeputzt  – Unser Laden fürs Beraten“ zur 
Verfügung. 
Mit seiner Kampagne zur Plastikvermeidung bietet das Umweltinformationsz entrum der Stadt 
Leipzig unter dem Motto "Wiederverwenden statt wieder verschwenden" eine Plattform, d ie 
über das Thema informiert und damit das umfangreiche Beratungsangebot der SRL ergänzt.  
Weiterhin führt die SRL zu Schwerpunktthemen der Abfallwirtschaft zur Information und Sensi- 
bilisierung der Bürger regelmäßig Öffentlichkeitskampagnen durch. 
Illegale Abfallablagerungen und Littering 
Die Stadt Leipzig betreibt ein umfassendes Beschwerdemanagement. Durch z. B. den Mäng el- 
melder (erreichbar über das Beteiligungsportal Sachsen) können z. B. Verschmutzungen und il- 
legale Ablagerungen im öffentlichen Raum gemeldet werden. Diese werden an die SRL weiter- 
geleitet, insofern in der Meldung die Kategorie Abfall ausgewählt wurde bzw. dieser zugeordnet 
werden konnte. Die Nutzer können die Meldung ebenfalls mit Fotos untersetzen.  
Im Februar 2020 wurde durch SRL, die Stadt Leipzig und den kommunalen Eigenbetrieb Leipzig-
Engelsdorf das „Projekt Stadtsauberkeit“ in s Leben gerufen. Aufgabe des Projektes ist es, illegale 
Abfallablagerungen zu beseitigen und diesen entgegenzuwirken mit dem Ziel, die Stad tsauber- 
keit zu verbessern. Derzeit sind etwa 19 Mitarbeiter mit der Beseitigung von illegalen Abfallab- 
lagerungen beschäftigt. Zwei der 19 Mitarbeiter entfernen auch illegale Graffitis und Schmiere- 
reien von städtischen Einrichtungen.  
5.5.8.2 Landkreis Leipzig: 
Die Öffentlichkeitsarbeit und Abfallberatung im Landkreis Leipzig ist sehr breit gefächert u nd 
informativ. Neben Trennhilfen für die mengenrelevanten Abfallarten werden aktuelle Probleme 
sowie Schwerpunkte der Abfallwirtschaft anschaulich dargestellt. Der Internetauftritt der KELL 
ist sehr übersichtlich und nutzerfreundlich. Die Strukturierung und offensichtliche Platzierung 
der Themenschwerpunkte 
§ Aktuelles, 
§ Service, 
§ Abfallberatung, 
§ Sammelsysteme, 
§ Kontakt und 
§ Unternehmen 
ermöglicht dem Nutzer eine schnelle und zielgerichtete Informationsfindung. Die K ontaktauf- 
nahme zu abfallwirtschaftlichen Fragestellungen per E-Mail erfolgt nach Gemeinden. Di e Ge- 
meinden sind unter den Mitarbeitern der KELL aufgeteilt. Dies ermöglicht kurze Reaktionszeiten 
und eine hohe Detailtiefe. Weiterhin ist werktags ein Abfallberater telefonisch zu erreichen. Der 
informative Internetauftritt wird weiter durch die eingeführte Abfall-App unterstützt. Bei z. B. 
Verzögerung oder Ausfall von Touren oder einzelnen Entleerungen können die Nutzer der Ap p 
zielgerichtet über Push-Nachrichten darüber informiert werden.  
Ein umfangreiches Programm und Informationsmaterial für den umweltpädagogischen Unter- 
richt und zur Umweltbildung wird durch den Landkreis Leipzig ebenfalls angeboten. Im Hinblick 
auf die erweiterten Anforderungen der Abfallberatung aus § 46 KrWG und den mit dem Zero 
Waste-Konzept des Landkreises Leipzig verbundenen Anforderungen erscheint zukünftig ei ne 
personelle Verstärkung dieses Bereiches geboten.   
68 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 62 von 88 
5.5.8.3 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
Der Internetauftritt des ZAW ist sehr anschaulich gestaltet und bietet den Bürgern der Mitgli e- 
der sowie allen anderen Interessierten einen umfangreichen Überblick über die Verwertung der 
Abfälle aus dem Landkreis Leipzig und der Stadt Leipzig. Der Zweckverband wird vorgestellt. Un- 
ter der Rubrik „Über Uns“ sind Informationen über  
§ den Verband, 
§ die Geschichte des Verbandes sowie 
§ aktuelle Ausschreibungen 
zu finden. Neben aktuellen News und Themen können unter der Rubrik auch alle relevan ten 
Satzungen eingesehen und heruntergeladen werden. Die Mitglieder des Zweckverbandes sowie 
Kontaktmöglichkeiten werden ebenfalls benannt.  
Die Anlagen des ZAW werden in allen einzelnen Schritten vorgestellt und durch das Implemen- 
tieren von Bildern untersetzt. Weiterhin veröffentlicht der ZAW in regelmäßigen Abständen, 
etwa einmal jährlich, einen Abfallbrief in dem über Neuigkeiten und Wissenswertes ru nd um 
den Entsorgungsstandort sowie um das Thema Abfall informiert wird.  
Dem Internetauftritt kann ebenfalls der Annahmekatalog der Deponie Cröbern entnomm en 
werden. Ein Formularservice für den Abfallerzeuger ermöglicht eine problemarme Anlieferung 
der Abfälle.  
Die Anlagen des ZAW am Entsorgungsstandort können ebenfalls besichtigt werden. Zu den The- 
men Umweltbildung und umweltpädagogischer Unterricht sind die Angebote der Mitglieder ver- 
linkt. 
5.6 Ausbaupotential und zukünftige Handlungsfelder 
5.6.1 Stadt Leipzig 
B
ioabfall 
Der Anschlussgrad der anschlusspflichtigen Grundstücke an die getrennte Bioabfallsammlung in 
der Stadt Leipzig beträgt derzeit 88 %, das Organikpotenzial im Restabfall beträgt 34,4 kg/(E*a). 
Durch die Erhöhung des Anschlussgrades, bspw. durch verstärkte Kontrollen der Eigenkompos-
tierer, lassen sich noch geringfügig Potenziale für die Getrennterfassung von Biogut nutzen. 
Alttextilien 
Die SRL sammelt Alttextilien auf Wertstoffhöfen und im öffentlichen Raum. Die Sammelgebiete 
für Altkleidercontainer werden jährlich verlost. Dieser jährliche Turnus macht langfristi ge Pla- 
nungen für den Aufbau qualitativ hochwertiger Sammelsysteme für alle Akteure unmöglich. Für 
die Umsetzung des § 20 Abs. 2 Nr. 6 KrWG bestehen somit lediglich die Voraussetzungen für ein 
kommunales Sammelsystem auf Mindestniveau. Der SRL wird es dadurch erschwert, ihren Ver- 
pflichtungen im Hinblick auf die Planungssicherheit und ihre Organisationsver antwortung auf 
wirtschaftlicher Grundlage nachzukommen. Im Falle des Ausfalls gewerblicher oder gemeinnüt- 
ziger Sammlungen kann die SRL nicht kurzfristig reagieren, um eingestellte Sammlung en zu er- 
setzen. Die Verschmutzung der Standorte der Altkleidercontainer ist zudem problematisch. 
Sperrmüll 
Die SRL sammelt Sperrmüll gebührenfrei auf den Wertstoffhöfen sowie gegen Gebühr v on der 
Grundstücksgrenze bzw. aus der Wohnung. Im Internetauftritt wird auf die Nutzung des Online-
69 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 63 von 88 
Verschenkemarktes sowie die Angebote anderer regionaler Initiativen und Organisationen hin- 
gewiesen. Im Online-Verschenkemarkt finden sich allerdings zahlreiche Angebote aus Gebieten 
außerhalb Leipzigs, bspw. aus Dresden. Die ältesten Angebote sind bereits ein dreivi ertel Jahr 
alt. Die Relevanz des Online-Verschenkemarktes scheint nicht groß zu sein. Ebenso wird der Auf- 
wand, welcher durch einen entsorgungswilligen Haushalt zu erbringen ist, um andere regionale 
Initiativen zu nutzen, für die meisten Haushalte zu hoch sein. 
In Umsetzung des § 20 Abs. 2 Nr. 7 KrWG sollte ein niedrigschwelliges Angebot unterbreitet wer- 
den.  
Gebührensystem 
Für die Abholung von Sperrmüll am Grundstück bzw. aus der Wohnung, der Abholung von Elekt- 
rogroßgeräten und die Abgabe von Grünschnitt auf dem Wertstoffhof müssen Wertmarken er- 
worben werden. Die Wertmarken können an insgesamt 29 über das Stadtgebiet verteilten Ver- 
kaufsstellen erworben werden. Durch die Einbeziehung von Tankstellen ist ein Erwerb auch 
ganztägig an allen Tagen möglich.  
Dies bildet vor allem in Bezug auf die Anlieferung/Abgabe von Grünschnitt eine Hemmschwelle, 
da Sperrmüll und große EAG auf den WHS gebührenfrei abgegeben werden können. Es ist davon 
auszugehen, dass die erfasste Grünabfallmenge ohne den vorherigen Kauf einer oder mehrerer 
Wertmarken und der damit einhergehenden Steigerungen der Bequemlichkeit der Anlieferung 
gesteigert werden können.  
5.6.2 Landkreis Leipzig 
A
lttextilien und Sperrmüll  
Wie zuvor dargestellt, besteht im Landkreis Leipzig ein umfassendes Angebot z ur Getrennter- 
fassung der anfallenden Abfälle. Dieses System hat sich bewährt und soll auch grundsätzlich so 
beibehalten werden. Gemäß § 20 Abs. 2 KrWG sind die örE verpflichtet, folgende in ihrem Gebiet 
in privaten Haushaltungen angefallenen und überlassenen Abfälle getrennt zu sammeln: 
§ Bioabfälle, 
§ Kunststoffabfälle, 
§ Metallabfälle, 
§ Papierabfälle, 
§ Glas, 
§ Textilabfälle, 
§ Sperrmüll in einer Weise, welche die Vorbereitung zur Wiederverwendung und das Re- 
cycling der einzelnen Bestandteile ermöglicht, 
§ gefährliche Abfälle. 
Textilabfälle  sind ab dem 1. Januar 2025 durch die örE getrennt zu sammeln. Bisher bestehen im 
Landkreis Leipzig ausschließlich gewerbliche und gemeinnützige Angebote zur Sa mmlung von 
Alttextilien.  
Sperrmüll wird im Landkreis Leipzig im haushaltsnahen Holsystem mittels Pressfahrzeug und in 
Containern gesammelt und auf den WSH im Bringsystem angeliefert. Durch die getrennte Erfas- 
sung von Holz und übrigem Sperrmüll wird bereits das mögliche Recycling einzelner Bestandteile 
des Sperrmülls unterstützt. Inwieweit bei dem bereitgestellten bzw. angelieferten Sperrmüll das 
Potenzial zur Wiederverwendung bzw. Vorbereitung zur Wiederverwendung besteht, ist derzeit 
unklar. 
70 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 64 von 88 
Wertstoffhöfe (WSH) 
Die Ausweitung der Getrenntsammlungspflichten hat ebenfalls Auswirkung auf die WSH im  
Landkreis Leipzig. Um die zuvor genannten Anforderungen umsetzen, fehlen d en bestehenden 
WSH zum Teil die Kapazitäten. So müsste bspw. für Gegenstände, welche zur Wiederverwen- 
dung und zur Vorbereitung der Wiederverwendung geeignet sind, eine separate  Fläche vorge- 
halten werden. Diese ist zusätzlich zu überdachen, um die Gegenstände und Möbel vor Witt e- 
rungseinflüssen zu schützen.  
Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit 
Umfang und Aufgabenfelder der Abfallberatungspflicht und der damit auch einhergehenden Öf- 
fentlichkeitsarbeit haben in den letzten Jahren deutlich zugenommen. Neben der tagesgeschäft- 
lichen Abfallberatung zur richtigen Abfallentsorgung und Abfalltrennung sind die örE durch § 46 
i.V.m § 33 KrWG verpflichtet, auch zu den Themen  
§ Verweis auf Einrichtungen der Wiederverwendung, 
§ Verweis auf die Verfügbarkeit von Mehrwegprodukten, 
§ Informationen zur möglichst ressourcenschonenden Bereitstellung von Sperrmüll, 
§ Informationen über die Auswirkungen der Vermüllung auf die Umwelt und Maßnahmen 
zur Vermeidung von Vermüllung, 
§ Informationen über die Auswirkungen einer nicht ordnungsgemäßen Verwertung und 
Beseitigung 
zu informieren bzw. zu beraten. Zur nachhaltigen Umsetzung der Gewerbeabfallverordnung ist 
ebenfalls eine Abfallberatung der Gewerbebetriebe durch den örE notwendig. Zur Umsetzung 
der tagesgeschäftlichen Abfallberatungspflichten steht der KELL GmbH derzeit ein Abfallberater 
zur Verfügung. Dieser ist auch teilweise für das Zero Waste-Projekt des Landkreises zu ständig. 
Die Erfüllung der weiterführenden Beratungs- und Informationspflichten hinsichtlich der Abfall- 
vermeidung und der Vorbereitung zur Wiederverwendung sowie dem Ausbau d er Abfallbera- 
tung auch für Gewerbebetriebe, kann durch einen Abfallberater nicht realisiert werden. Die per- 
sonellen Kapazitäten in der Abfallberatung sind derzeit nicht ausreichend.  
5.6.3 Gewerbeabfall 
Die Gewerbeabfallverordnung fordert von Gewerbebetrieben eine konsequente Trennung der 
anfallenden Abfälle in 
§ PPK, 
§ Glas,  
§ Kunststoffe, 
§ Metalle, 
§ Holz, 
§ Textilien und 
§ Bioabfälle 
Gewerbliche Siedlungsabfälle, welche nicht verwertet werden können, sind gemäß § 7 Abs. 1  
GewAbfV dem zuständigen örE zu überlassen (Pflichttonne). In der Praxis wird die Pfli chttonne 
beim örE zwar angemeldet, die Behälter jedoch nicht oder kaum zur Entleerung bereitges tellt. 
Dies liegt vor allem daran, dass die Einhaltung der Vorgaben der GewAbfV im Vollzug zu wenig 
kontrolliert wird. 
71 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 65 von 88 
5.6.3.1 Stadt Leipzig 
Die Nutzung der Pflichttonne war bspw. in der Stadt Leipzig zuletzt rückläufig (siehe Tabelle 1). 
Die Pflichttonne motiviert den gewerblichen Abfallerzeuger Abfälle bereits an der Anfallstelle zu 
trennen. Die Vorbehandlung gemischt erfasster Gewerbeabfälle kann so vermieden werden. In 
Verbindung mit der bereits seitens der SRL angebotenen Beratung von Gewerbebetrieben sollte 
das Angebot der Pflichttonne intensiviert werden, um die Gewerbetreibenden zur Abfall tren- 
nung an der Anfallstelle zu motivieren. 
5.6.3.2 Landkreis Leipzig 
Eine ähnliche Situation hinsichtlich der Umsetzung der GewAbfV besteht im Landkreis Leipzig. 
Auch hier ist das Angebot der Pflichttonne gemäß GewAbfV an die Gewerbetreibenden zu in - 
tensivieren. Bspw. sollte das Informationsangebot für Gewerbetreibende und die Möglichkeiten 
für die Anmeldung einer Pflichttonne ausgebaut werden. 
6 Abschätzung der zukünftig anfallenden und den öffentlich-rechtlichen 
Entsorgungsträgern zu überlassenden Abfallmengen 
6.1 Entwicklungstendenzen der Abfallmengen bis zum Jahr 2033 
Maßgeblich für die Entwicklung der Abfallmengen sind zum einen die Bevölkerungsentwicklung 
sowie die abfallwirtschaftlichen Maßnahmen der örE. 
Für die Bevölkerung der Stadt Leipzig wird im Zeitraum 2021 –2033 ein Anstieg um ca. 
46.500 Einwohner prognostiziert (+7,6 %). Im gleichen Zeitraum wird ein Rückgang der Bevölke- 
rung des Landkreises Leipzig um ca. 7.500 Einwohner erwartet (-2,9 %). 
Tabelle 13: Abfallartenspezifische Parameter der Abfallmengenprognose 
Abfallart Stadt Leipzig Landkreis Leipzig 
Restabfall  Die Stadt Leipzig verfolgt mit der Etab- 
lierung eines Zero Waste 
-Konzeptes 
konsequent Ziele der Abfallvermei- 
dung. Die zuletzt steigenden Restab- 
fallmengen sollen durch konsequente 
Umsetzung 
von Abfallvermeidungs- 
maßnahmen und bessere Trennung 
gesenkt werden . 
Prognose 2021-2033: -19 kg/(E*a) 
Der Landkreis Leipzig hat 2021 die Bio- 
tonne eingeführt. Dies hat reduzieren- 
den Einfluss auf die Restabfallmenge. 
Zudem wirken Abfallvermeidungsmaß- 
nahmen. 
 
Prognose 2021 -2033: -10 kg/(E*a) 
Sperrmüll  Während der Covid19-Pandemie 
2019 –22 sind die Sperrmüllmengen 
deutlich angestiegen. Es wird davon 
ausgegangen, dass sich die Mengen 
wieder auf die Werte vor der Pande- 
mie von ca. 30 
 kg/(E*a) einpegeln und 
durch Umsetzung des Zero Waste -Kon- 
zeptes weiter vermindert werde n. 
Prognose 2021-2033: -16 kg/(E*a) 
Während der Covid19 -Pandemie 2019-
22 sind die Sperrmüllmengen deutlich 
angestiegen. Es wird davon ausgegan- 
gen, dass sich die Mengen wieder auf 
die Werte vor der Pandemie von ca. 
20 
 kg/(E*a) einpegeln. 
Prognose 2021 -2033: -10 kg/(E*a)  
72 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 66 von 88 
Abfallart Stadt Leipzig Landkreis Leipzig 
Holz aus Sperr- 
müll 
 
Die getrennt gesammelten Altholz- 
mengen waren in den letzten Jahren 
rückläufig. Daran haben auch die ge- 
stiegenen Sperrmüllmengen während 
der Covid19 
-Pandemie nichts geän- 
dert. Es sollte eine verstärkte Getrenn- 
terfassung von Altholz auf das vor 
-Pan- 
demie -Niveau angestrebt werden. 
Prognose 2021 -2033: +8 kg/(E*a)  
Die getrennt gesammelten Altholz- 
mengen sind während der Covid19 
-
Pandemie leicht gestiegen. Mit dem zu 
erwartenden Rückgang der Sperrmüll- 
mengen wird 
 auch mit einem Rück- 
gang des getrennt erfassten Altholzes 
gerechnet. 
 
Prognose 2021 -2033: -4 kg/(E*a)  
Bioabfall (Bio- 
tonne) 
 
Bioabfälle werden in der Stadt Leipzig 
mittels Biotonne gesammelt. 
Der An- 
schlussgrad ist mit 88  % leicht steige- 
rungsfähig.  Das Organikpotenzial im 
Restabfall betrug 2019 31,7 %. Bezo- 
gen auf die Restabfallmenge von 2021 
sind das 45 
 kg/(E*a). Die niedrigsten 
Gehalte in städtischen Gebieten mit  
Biotonne liegen bei ca. 30 kg/(E*a). In- 
sofern besteht ein realisierbares Po- 
tenzial von für die weitere Getrennt- 
sammlung von 15  kg/(E*a). Seit 2019  
sind die Bioabfallmengen um 
1,7  kg/(E*a) gestiegen. Der größte Teil 
(26  %) der Organik im Restabfall sind 
Küchenabfälle, die ein hohes Vermei- 
dungspotenzial aufweisen und über 
 
Vermeidungsmaßnahmen zu adressie- 
ren 
sind. Insofern wird davon ausge- 
gangen, dass von den 15  kg/(E*a) an 
realisierbarem Potenzial ca. 
10 
 kg/(E*a) über eine weitere Intensi- 
vierung der Getrenntsammlung erfass- 
bar ist. 
 
Prognose 2021-2033: +10 kg/(E*a) 
Mit Einführung der Biotonne in 2021 
ist die getrennt erfasste Bioabfall- 
menge in 2021 auf 49,6 
 kg/(E*a) ge- 
stiegen. Die Restabfallanalyse weist in 
der Sommerkampagne 2022 ein Orga- 
nikpotenzial von 
24 % aus, was bezo- 
gen auf die Restabfallmenge 2021 ei- 
nem Organ 
ikpotenzial im Restabfall 
von 23, 2 kg/(E*a) entspricht. In der 
Winterkampagne, die nicht analysiert 
wurde, wären niedrigere Gehalte zu 
erwarten. Die niedrigsten Gehalte 
ländlicher Gebiete mit Biotonne liegen 
bei 10 
 kg/(E*a). Es kann mit einem 
weiteren Anstieg des getrennt erfass- 
te 
n Bioabfalls gerechnet werden. Aller- 
dings sollten durch die Zero Waste -Ak- 
tivitäten auch Abfallvermeidungsmaß- 
nahmen im Bereich der Lebensmittel- 
abfälle greifen 
. Leichte Steigerungen 
können zudem noch aus der Eigen- 
kompostierung generi ert werden. 
Prognose 2021 -2033: +10 kg/(E*a) 
Grünabfälle  Der Anfall von Grünabfällen ist stark 
abhängig von den Niederschlagsmen- 
gen. Trockene Perioden reduzieren die 
Grünabfallmenge, wie es die Abfall- 
mengenentwicklung für die trockenen 
Jahre 2018 
-2020 auch widerspiegeln 
Prognose 2021 -2033: +/-0 kg/(E*a)  
Der Anfall von Grünabfällen ist stark 
abhängig von den Niederschlagsmen- 
gen. Trockene Perioden reduzieren die 
Grünabfallmenge, wie es die Abfall- 
mengenentwicklung für die trockenen 
Jahre 2018 und 2020 auch wi 
derspie- 
geln. Gegen diesen Trend spricht das 
Jahr 2019 mit relativ hohen Grünab- 
fallmengen. Durch die Einführung der 
Biotonne wurden auch Grünabfallmen- 
gen in diesen Erfassungsweg umgelei- 
tet. Zudem sind die Anforderungen 
hinsichtlich der erforderlichen Verwer- 
tungsflächen im Landkreis vergleichs- 
weise hoch.  Die Grünabfallmengen 
werden weiter schwanken, aber im 
Mittel gleichbleiben. 
 
Prognose 2021 -2033: +/-0 kg/(E*a)  
73 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 67 von 88 
Abfallart Stadt Leipzig Landkreis Leipzig 
PPK  Die PPK -Mengen waren aufgrund des 
Rückgangs der spezifisch schwereren 
gra 
fischen Papiere und des Anstiegs 
der spezifisch leichteren Verpackungs- 
kartonagen tendenziell rückläufig. Seit 
einigen Jahren hat sich das Altpapier- 
aufkommen allerdings stabilisiert. Auf- 
grund des pandemie 
bedingten An- 
stiegs des Außer -Haus-Verzehrs und 
des Versandhandels seit 2020 sind die 
Mengen 
kurzfristig wieder gestiegen. 
Es ist zu erwarten, dass ausgehend 
vom derzeit erreichten hohen Niveau 
ein 
 leichter Rückgang erfolgen wird. 
Prognose 2021 -2033: -3 kg/(E*a)  
Die PPK -Mengen waren aufgrund des 
Rückgangs der spezifisch schwereren 
grafischen Papiere und des Anstiegs 
der spezifisch leichteren Verpackungs- 
kartonagen tendenziell rückläufig. Seit 
einigen Jahren hat sich das Altpapier- 
aufkommen allerdings stabilisiert. Auf- 
grund des pandemiebedingten An- 
stiegs des Außer 
-Haus-Verzehrs und 
des Versandhandels seit 2020 sind die 
Mengen kurzfristig wieder gestiegen. 
Es ist zu erwarten, dass ausgehend 
vom derzeit erreichten hohen Niveau 
ein 
 leichter Rückgang erfolgen wird. 
Prognose 2021 -2033: -4 kg/(E*a)  
Glas  Auch beim Glas gab es pandemiebe- 
dingt einen leichten Anstieg. In den 
Jahren davor war das Aufkommen 
weitgehend konstant. Maßnahmen, 
die Einfluss auf das Glasaufkommen 
haben könnten, wie bspw. die Bepfan- 
dung von Weinflaschen, werden disku- 
tiert, sind derzeit jedoch nicht abseh- 
bar. 
 
Prognose 2021 -2033: +/-0 kg/(E*a)  
Auch beim Glas gab es pandemiebe- 
dingt einen leichten Anstieg. In den 
Jahren davor war das Aufkommen 
weitgehend konstant. Maßnahmen, 
die Einfluss auf das Glasauf 
kommen 
haben könnten, wie bspw. die Bepfan- 
dung von Weinflaschen, werden disku- 
tiert, sind derzeit jedoch nicht abseh- 
bar. 
 
Prognose 2021 -2033: +/-0 kg/(E*a)  
LVP  Die LVP -Mengen der Stadt Leipzig sind 
seit längerem leicht rückläufig, pande- 
miebedingt in den letzten drei Jahren 
konstant. Es ist damit zu rechnen, dass 
die Abfallvermeidungsmaßnahmen in 
diesem Bereich (bspw. Mehrweg, ver- 
packungsreduzierende Maßnahmen 
der Hersteller, bewussteres Einkaufs- 
verhalten der Bevölkerung) weiterhin 
zu einem Rückgang führen we 
rden. 
Prognose 2021 -2033: -6 kg/(E*a)  
Die LVP -Mengen des Landkreises 
Leipzig sind seit längerem leicht rück- 
läufig, pandemiebedingt in den letzten 
drei Jahren allerdings wieder angestie- 
gen. Es ist damit zu rechnen, dass die 
Abfallvermeidungsmaßnahmen in die- 
sem Bereich (bspw. Mehrweg, verpa- 
ckungsreduzierende Maßnahmen der 
Hersteller, bewussteres Einkaufsver- 
halten der Bevölkerung) weiterhin zu 
einem Rückgang führen werden. 
 
Prognose 2021 -2033: -6 kg/(E*a)  
EAG  Die EAG-Mengen der Stadt Leipzig sind 
in den letzten Jahren konstant. Einer- 
seits steigen zwar die in Verkehr ge- 
brachten Mengen, andererseits wer- 
den die Geräte spezifisch leichter, mul- 
tifunktionaler und die Erweiterung 
 des 
Geltungsbereich es des ElektroG auf 
Möb el, Bekleidung und andere Pro- 
dukte mit elektr(on)ischen Funktionen 
sowie PV 
-Anlagen schlägt sich noch 
nicht in den Sammelmengen nieder. 
Ein wesentlicher Grund dafür ist auch 
der Second 
-Hand-Markt mit einem 
nicht unwesentlichen Abfluss von Ge- 
brauchtgeräten ins Ausland. Größere 
keine Mengendaten  
74 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 68 von 88 
Abfallart Stadt Leipzig Landkreis Leipzig 
Mengen aus dem privaten und insbe- 
sondere dem gewerblichen Bereich 
sind im Altmetallhandel zu vermuten. 
Vor dem Hintergrund der durch die 
letzte Änderung des ElektroG ausge- 
weiteten Rückgabemöglichkeiten wird 
mit einem geringen Anstieg gerechnet. 
Prognose 2021-2033: +1 kg/(E*a) 
 
Schadstoffe  Die gesammelten Schadstoffe sind in 
den vergangenen Jahren leicht gestie- 
gen. Es wird auch zukünftig mit einem 
Anstieg auf niedrigem Niveau gerech- 
net. 
 
Prognose 2021 -2033: +0,1 kg/(E*a)  
Die gesammelten Schadstoffe sind in 
den vergangenen Jahren leicht gestie- 
gen. Es wird auch zukünftig mit einem 
Anstieg auf niedrigem Niveau gerech- 
net. 
 Das Jahr 2021 hatte allerdings ein 
außergewöhnlich hohes Aufkommen, 
so dass nicht damit gerechnet werden 
kann, dass sich der Anstieg beginnend 
von diesem Niveau fortsetzen lässt 
. 
Prognose 2021 -2033: +/-0 kg/(E*a)  
Für alle anderen Abfallarten wird mit einem gleichbleibenden Anfall gerechnet. 
6.2 Prognostiziertes Abfallaufkommen im Verbandsgebiet des ZAW bis zum 
Jahr 2033 
Unter Beachtung der im Abschnitt 6.1 dargestellten Entwicklungstendenzen sowie der Bevölke- 
rungsentwicklung ergeben sich die in Abbildung 11 und Abbildung 12 sowie in Tabelle 14 darge- 
stellten Abfallmengenentwicklungen. Tendenziell kann bei Umsetzung der vorgesehenen Maß- 
nahmen ein Rückgang der einwohnerspezifischen Abfallmengen erwartet werden, welcher das 
durch die Stadt Leipzig geprägte Bevölkerungswachstum im Verbandsgebiet ab 2025 überkom- 
pensiert, so dass die Abfallmengen auch absolut rückläufig sein werden. 
75 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 69 von 88 
 
Abbildung 11: Prognose der Entwicklung des absoluten Abfallaufkommens [t/a] 
76 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 70 von 88 
 
Abbildung 12:  Prognose der Entwicklung des einwohnerspezifischen Abfallaufkommens [kg/(E*a)] 
77 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 71 von 88 
Tabelle 14: Prognostizierte Abfallmengen (absolut) für die Stadt Lei pzig, den Landkreis Leipzig sowie für das Verbandsgebiet, Ist-Stand, Prognosejahre 2025, 2030 und 2033 [in t/a] 
 Stadt Leipzig Landkreis Leipzig ZAW 
 2021 (Ist) 2025 2030 2033 2021 (Ist) 2025 2030 2033 2021 (Ist) 2025 2030 2033 
Restabfall  85.659 82.463 81.329 80.410 25.568 23.374 22. 542 22.319 111.227 105.837 103. 872 102. 729 
Sperrmüll (+ Altholz) 28.296 27.134 26.112 25.409 10.141 7.192 6.332 6.269 38.437 34.326 32.444 31.679 
Bioabfall (Biotonne) 22.520 24.327 28.023 30.234 12.801 13.613 14.690 15.046 35.321 37.941 42.713 45.281 
Grünabfälle  13.035 13.099 13.374 13.509 3.715 3.596 3.546 3.511 16.750 16.695 16.920 17.020 
Wertstoffe  70.051 68.616 68.464 68.187 36.349 34.213 33.104 32.400 106.400 102.829 101.569 100.587 
EAG  2.911 3.306 3.694 3.924     2.911 3.306 3.694 3.924 
Abfälle öff. Flächen  4.484 4.616 4.713 4.760 3.994 3.981 3.926 3.887 8.478 8.597 8.639 8.647 
Illegale Ablagerungen 2.449 2.308 2.038 1.866 631 642 633 627 3.080 2.950 2.671 2.492 
Schadstoffe  522 568 611 637 171 146 157 163 693 714 768 800 
Summe 229.927 226.438 228.359 228.936 93.370 86.758 84.931 84.222 323.297 313.195 313.290 313.159 
78 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 72 von 88 
Tabelle 15: Prognostizierte Abfallmengen (einwohnerspezifisch)  für die Stadt Leipzig, den Landkreis Leipzig sowie für das Verbandsgebiet, Ist-Stand, Prognosejahre 2025, 2030 und 2033 [in 
kg/(E*a)] 
 Stadt Leipzig Landkreis Leipzig ZAW 
 2021 (Ist) 2025 2030 2033 2021 (Ist) 2025 2030 2033 2021 (Ist) 2025 2030 2033 
Restabfall  143,5 132,2 127,7 125,0 99,0 91,0 89,0 89,0 130,3 120,2 116,5 114,3 
Sperrmüll (+ Altholz) 47,4 43,5 41,0 39,5 39,2 28,0 25,0 25,0 45,0 39,0 36,4 35,4 
Bioabfall (Biotonne) 37,7 39,0 44,0 47,0 49,6 53,0 58,0 60,0 41,2 43,1 48,0 50,6 
Grünabfälle  21,8 21,0 21,0 21,0 14,4 14,0 14,0 14,0 19,6 19,0 19,0 19,0 
Wertstoffe  117,3 110,0 107,5 106,0 140,8 133,2 130,7 129,2 124,3 116,8 114,1 112,5 
EAG  4,9 5,3 5,8 6,1         
Abfälle öff. Flächen  7,5 7,4 7,4 7,4 15,5 15,5 15,5 15,5 9,9 9,8 9,7 9,7 
Illegale Ablagerungen 4,1 3,7 3,2 2,9 2,4 2,5 2,5 2,5 3,6 3,3 3,0 2,8 
Schadstoffe  0,9 0,9 1,0 1,0 0,7 0,6 0,6 0,7 0,8 0,8 0,9 0,9 
Summe 385,1 363,0 358,6 355,9 361,6 337,8 335,3 335,9 374,6 351,9 347,7 345,3 
 
79 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 73 von 88 
6.3 Nachweis der Entsorgungssicherheit 
6.3.1 Restabfall und Sperrmüll 
Die Behandlung des im Verbandsgebiet anfallenden Restabfalls und des Sperrmülls erfolgt in der 
MBA Cröbern. Die Ablagerung des bei der Behandlung erzeugten Deponats erfolgt auf der 
Zentraldeponie Cröbern. Die MBA verfügt über eine Behandlungskapazität von 300.000 t/a. Der 
Betrieb der MBA und der ZDC ist bis zum Jahr 2035 gesichert. Ausgehend von 149.664 t Restab- 
fall und Sperrmüll aus dem Verbandsgebiet im Jahr 2021 wird mit einem Rückgang dieser Men- 
gen auf 133.906 t im Jahr 2033 gerechnet. Die Entsorgung dieser Mengen ist innerhalb der Gel- 
tungsdauer des vorliegenden AWK gesichert. 
6.3.2 Bioabfälle 
Die Behandlung der im Verbandsgebiet anfallenden Bioabfälle aus der Biotonne erfolgt seit 2022 
in der KEA Cröbern. Diese verfügt über eine Behandlungskapazität von 42.000 t/a. Im Jahr 2021 
sind im Verbandsgebiet 35.321 t Bioabfälle angefallen. Durch die Intensivierung d er Bioabfall- 
sammlung soll die Auslastung der Anlage erreicht werden. Sollten Bioabfallmeng en über 
42.000 t/a hinaus anfallen, können diese in der MBA Cröbern entsorgt werden. 
6.3.3 Sonstige Abfälle 
Für die Entsorgung aller sonstigen Abfälle bedienen sich die örE derzeit der Leistungen Dritter.  
Die Leistungen werden jeweils rechtzeitig ausgeschrieben. Zu erwartende Entsorgungsengpässe 
sind nicht bekannt. 
7 Geplante Maßnahmen zur weiteren Entwicklung der Kreislaufwirt- 
schaft  
7.1 Geplante Maßnahmen zur Abfallvermeidung und Vorbereitung zur Wie- 
derverwendung 
7.1.1 Stadt Leipzig 
Eine Zielvorgabe des in Entwicklung befindlichen Zero Waste-Konzeptes der Stadt Leipzig ist, das 
Restabfallaufkommen um 10 % bis 2035 zu senken. Der Zielwert liegt dabei bei 125 kg/(E*a). Die 
Reduzierung der anfallenden Restabfälle sowie des Sperrmülls wirkt sich positiv auf die Quo te 
aus, da dann im Verhältnis mehr recyclingfähige Wertstoffe getrennt erfasst und dem Recycling 
zugeführt werden. 
Es kommt also insbesondere darauf an, im Zero Waste-Konzept Maßnahmen umzusetzen, die  
sich auf die Reduzierung des Restabfalls und des Sperrmülls auswirken. Insbesondere im Bereich 
des Sperrmülls sind insofern Möglichkeiten der Vorbereitung zur Wiederverwendung zu prüfen. 
Die Stadt Leipzig plant in diesem Zusammenhang die Einrichtung eines Gebra uchtwarenkauf- 
hauses als zentraler Bestandteil der Abfallvermeidungsmaßnahmen. 
Die für das Zero Waste-Konzept geplanten Maßnahmen, sollten mit den zahlreichen, in den Ka- 
piteln 4 und 5 der aktuellen Fortschreibung des Abfallvermeidungsprogramms des Bundes 
„Wertschätzen statt wegwerfen“ aufgeführten Maßnahmen, die für Kommunen geeignet sind, 
abgeglichen werden. 
80 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 74 von 88 
Ein gutes Instrument für den Ausbau der Abfallvermeidungsaktivitäten ist auch der „Leitfade n 
zur Abfallver meidung im kommunalen Bereich“ des Bayerischen Staatsministeriums für Umwelt 
und Verbraucherschutz. 10  
7.1.2 Landkreis Leipzig 
Im Landkreis Leipzig als ländlicher Region sind die Potenziale zur Abfallvermeidun g bspw. hin- 
sichtlich des Angebotes und der Nachfrage nach wiederverwendbaren Gegenständen geringer. 
Insofern kommt es insbesondere darauf an, eine Analyse der vorhandenen Aktivitäten und Ini-
tiativen zur Abfallvermeidung und Vorbereitung zur Wiederverwendung durchzu führen, um 
mögliche Kooperationspartner zu identifizieren und mit ihnen Kooperationsmög lichkeiten zu 
diskutieren. 
7.2 Abfallaufkommen 
7.2.1 Stadt Leipzig 
Wie im Abschnitt 5.5.3.1 festgestellt, bestehen in Auswertung der aktuellen Restabfallanalyse  
bei den Wertstoffen nur geringe Potenziale für die Reduzierung des Abfallaufkommens. Größere 
Potenziale sind im Bereich der Organikfraktion zu sehen. In Abschnitt 4.2.3 wurde auf die zuletzt 
gestiegene Restabfallmenge hingewiesen. Da diese allerdings durch die Maßnahmen im Zusam- 
menhang mit der Covid19-Pandemie verursacht sein könnte, sollte die aktuelle Entwicklu ng 
nach Auslaufen der Maßnahmen beobachtet werden, bevor Maßnahmen ergriffen werden. 
Tabelle 16 zeigt die Organikanteile im Restabfall der unterschiedlichen Bebauungsstrukturen der 
Stadt Leipzig. 
Tabelle 16: Organikaufkommen und -anteile im Restabfall der Stadt Leipzig Sortieranalyse 2019/20 
Bebauungsstruktur  
Organikanteil 
[kg/E*a)] [%] 
Großwohnanlagen  41,3 32,8 
Mehr - und Einfamilienhäuser in innerstädtischer Lage 32,2 28,3 
Mehr - und Einfamilienhäuser Stadtrandbebauung 31,2 32,7 
Einfamilienhäuser/Höfe  23,6 33,5 
Der Organikanteil im Restabfall ist zwischen den Bebauungsstrukturen nahezu gleich verteilt und 
liegt bei ca. 30 %. Unterschiedlich ist jedoch die jeweilige Restabfallmenge, so dass sich  insbe- 
sondere in den Großwohnanlagen noch höhere Potenziale ergeben. Um mögliche Quali täts- 
probleme bei der Intensivierung der Bioabfallerfassung in Großwohnanlagen zu umgehen, sind 
alternative Erfassungskonzepte zu erwägen, bspw. indem nur interessierte Haushalte Bioabfälle 
getrennt in abschließbaren Behältern sammeln. Diese Haushalte sollten, da die Abfallgebühr in 
Großwohnanlagen wenig Wirkung entfaltet, durch andere Maßnahmen (bspw. Prämien) moti- 
viert werden. 
Das Zero Waste-Konzept der Stadt Leipzig wird neben Maßnahmen zur Nutzung der verbleiben- 
den geringen Wertstoffpotenziale im Restabfall insbesondere Maßnahmen enthalten, welche 
über eine Veränderung des Konsumverhaltens auf eine generelle Reduzierung der Abfallmengen 
und Ressourcenschonung hinwirken. 
 
10  www.stmuv.bayern.de/themen/abfallwirtschaft/haushalts_gewerbeabfaelle/abfallvermeidung/leitfa- 
den_kommunale_abfallvermeidung.htm   
81 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 75 von 88 
7.2.2 Landkreis Leipzig 
Wie aus Abschnitt 5.5.3 hervorgeht, besteht lediglich bei der Abfallfraktion Organik ein weiteres 
Potenzial zur Intensivierung der Getrenntsammlung. Die Restabfallsortieranalyse aus d em Jahr 
2022 hat in Abhängigkeit folgendes Organikaufkommen im Restabfall ergeben: 
Tabelle 17: Organikaufkommen und -anteile im Restabfall des Landkreises Leipzig Sortieranalyse 2022 
Bebauungsstruktur  
Organikanteil 
[kg/E*a)] [%] 
Großwohnanlagen  39,3 28,6 
Mehr - und Einfamilienhäuser in innerstädtischer Lage 23,7 26,4 
Mehr - und Einfamilienhäuser Stadtrandbebauung 18,9 25,0 
Einfamilienhäuser/Höfe  8,6 13,1 
Das höchste Erschließungspotenzial besteht in den Großwohnanlagen. Auch in den Bebauungs- 
struktur Mehr- und Einfamilienhäuser (innerstädtisch und Stadtrand) ist noch Potenzial vorhan-
den. Lediglich bei den Einfamilienhäusern/Höfen gibt es kein Potenzial mehr, die Getrennt- 
sammlung der Bio- und Gartenabfälle zu verbessern.  
Dem Landkreis Leipzig wird empfohlen, durch gezielte Öffentlichkeitsarbeit und Abfallberatung 
in den Bebauungsstrukturen Großwohnanlagen und Mehr-/Einfamilienhäuser (innerstädtisch  
und Stadtrand,) die Bürger für die getrennte Bioabfallerfassung weiter zu sensibilisieren. Auf der 
Internetseite der KELL wird bereits umfangreiches Informationsmaterial zur Bioton ne und der 
Getrenntsammlung der einzelnen Abfallarten bereitgestellt. Hier müssen die Bürger jed och 
selbst aktiv werden und interessiert sein. Eine aktive und offensive Abfallberatung erreicht auch 
den Teil der Bevölkerung, bei dem das Thema noch nicht im Bewusstsein verankert ist. So könn- 
ten zum Beispiel in Großwohnanlagen in Zusammenarbeit mit den Wohnung sbaugenossen- 
schaften/Vermietern in regelmäßigen Abständen Aushänge zur Getrenntsammlung von Abfäl- 
len, insbesondere Bioabfällen, erfolgen. 
7.3 Erforderliche Maßnahmen zur Verbesserung der Abfallverwertung, insbe- 
sondere erforderliche Maßnahmen zur Umsetzung von § 11 Absatz 1 und 
§ 14 Absatz 1 KrWG und der Abfallbeseitigung 
7.3.1 Stadt Leipzig 
7.3.1.1 Sammlung von Bioabfällen 
Wie im Abschnitt 5.6.1 festgestellt wurde, bestehen gebührenseitig Hemmnisse für die Entso r- 
gung von Grünschnitt. Der Erwerb von Wertmarken stellt einen Zusatzaufwand für die Bü rger 
dar. Die Möglichkeiten zur bargeldlosen Zahlung an den Wertstoffhöfen sollten we iter ausge- 
baut werden. Um die gute Sammelqualität der Bioabfälle zu erhalten, sollte die Bio-Michi-Kam- 
pagne fortgesetzt werden. 
7.3.1.2 Sammlung von Sperrmüll 
Gemäß § 20 Abs. 1 Nr. 7 ist Sperrmüll in einer Weise, welche die Vorber eitung zur Wiederver- 
wendung und das Recycling der einzelnen Bestandteile ermöglicht, bereitzustellen . Die Bereit- 
stellung an der Grundstücksgrenze und die Sammlung mit dem Pressmüllfahrzeug erfüllt diese 
Anforderung nicht. 
82 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 76 von 88 
Möbel, die durch die Bürger demontiert und zum WSH gebracht werden, sind in der Regel nicht 
mehr für die Wiederverwendung geeignet. Dennoch bietet es sich an, auf den WSH wiederver- 
wendungsfähige Gegenstände zu separieren.  
Diese Vorgehensweise wird in anderen Entsorgungsgebieten wie z. B. der Stadt Hamburg („scho- 
nende Sperrmüllabholung“) bereits umgesetzt. Teilweise wird die Sperrmüllabholung in Zusam- 
menarbeit mit Initiativen der Wiederverwendung durchgeführt oder durch Personal des Ge-
brauchtwarenkaufhauses der Kommune durchgeführt. Hier gibt es zwei Umsetzungsmodelle. 
Zum einen kann nach erfolgter Sperrmüllanmeldung ein Mitarbeiter der Initiative die Möbel und 
Gegenstände vor Ort begutachten und ggf. gleich mitnehmen. Dies hat den Vorteil, dass die 
Möbel und Gegenstände im zerstörungsfreien, aufgebauten Zustand begutachtet werden. 
Bspw. kooperiert die Landeshauptstadt Dresden auf diese Weise mit dem Sozialen Möbeldienst 
und Kaufhaus des Sächsischen Umschulungs- und Fortbildungswerks Dresden e. V. Die Wieder- 
verwendbarkeit kann in diesem Fall deutlich besser eingeschätzt werden. Zum anderen können 
örE und Initiative gemeinsam mit zwei Fahrzeugen die Sperrmülltour durchführen u nd je nach 
Wiederverwendbarkeit aufteilen. Nachteilig bei dieser Variante ist, dass die Wiederverwendung 
durch unsachgemäße Demontage seitens der Haushalte beeinträchtigt sein kann. Nachteilig bei 
beiden Varianten ist der vergleichsweise hohe Personalaufwand. 
Eine weitere Möglichkeit besteht darin, gebrauchsfähige Gegenstände, welche auf den WSH ab-
gegeben wurden, zu separieren und an Initiativen der Wiederverwendung abzugeben. 
Einige örE betreiben ein eigenes Gebrauchtwarenhaus. Als Beispiele können hier die „NochMall  
– alles außer neu “ das Gebrauchtwarenkaufhaus der Berliner Stadtreinigung AöR oder „stilbruch 
– Das Kaufhaus für Modernes von gestern“ der STILBRUCH-Betriebsgesellschaft mbH, einem 
Tochterunternehmen der Stadtreinigung Hamburg AöR, genannt werden. Beides sind langjährig 
etablierte Einrichtungen, welche unter großstädtischen Bedingungen den Bedarf an preiswerten 
Gebrauchtgegenständen decken. 
Die Stadt Leipzig wird ein Konzept zur Erfüllung der Anforderungen an die Sperrmü llsammlung 
entwickeln und umsetzen. 
7.3.1.3 Sammlung von Alttextilien 
Die kommunale Altkleidersammlung ist durch die SRL im Hinblick auf die Getrenntsammelpflicht 
ab dem 01.01.2025 neu zu konzeptionieren. In die Konzeption sollten sowohl die Interessen der 
Stadt Leipzig in Hinblick auf die Entsorgungssicherheit und die Stadtsauberkeit ei nfließen als 
auch die Erkenntnisse aus der Auslosung der beantragten Sondernutzungen aus dem Jahre 2021, 
die auf Basis des bestehenden „Städtebaulich/Straßenrechtlichen Konzeptes“ erfolgte.  
Grundsätzlich kommt durch die Verpflichtung der örE zur Getrenntsammlung von Alttextilien 
gemäß § 20 Abs. 2 Nr. 6 KrWG der Bewertung kommunaler Sammlungen bei der Entschei dung 
über die Zulässigkeit gewerblicher und gemeinnütziger Sammlungen eine andere Roll e zu als 
bisher. Dennoch ist es schwierig, eine kommunale Sammlung gegen bestehende gewe rbliche 
und gemeinnützige Sammlungen durchzusetzen. Die Stadt Leipzig sollte jedoch Vorkehrungen 
treffen für den Fall, dass gewerbliche oder gemeinnützige Sammler sich zurückziehen und damit 
der örE in die Verantwortung zur Getrenntsammlung der Alttextilien gerät. Gemäß § 18 Ab s. 6 
KrWG sind gewerbliche Sammler gegenüber dem örE zum Ersatz der Mehraufwendungen ver- 
pflichtet, wenn sie vorzeitig aus einer zeitlich festgeschriebenen Sammlung aussteigen. Der örE 
muss in diesem Fall jedoch seine Mehraufwendungen nachweisen. Es bietet sich an, für diesen 
Fall über eine konzeptionelle Grundlage zu verfügen. 
83 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 77 von 88 
Da das derzeit durch die Stadt Leipzig betriebene Losverfahren keine Grundlage für ei ne lang- 
fristige und kostenseitig nachhaltige Planung einer Getrenntsammlung von Altt extilien liefert, 
sollten neben der bereits umgesetzten Möglichkeit der Aufstellung von Sammel containern auf 
den WSH weitere Möglichkeiten, bspw. die Annahme von gebrauchsfähigen Alttextili en im zu- 
künftigen Gebrauchtwarenkaufhaus und die Zusammenarbeit mit gemeinnützigen Trägern ge- 
prüft werden. 
7.3.2 Landkreis Leipzig 
7.3.2.1 Sammlung von Sperrmüll 
Gemäß § 20 Abs. 2 Nr. 7 KrWG ist Sperrmüll in einer Weise zu erfassen, welche die Vorbereitung 
zur Wiederverwendung bzw. das Recycling einzelner Komponenten ermöglicht. Dies bedeutet, 
dass Sperrmüll durch die örE weitestgehend zerstörungsfrei zu erfassen ist. Sperrmüllsammlung 
im Holsystem erfolgt in der Praxis mit Pressmüllfahrzeugen. Diese komm en zum Ansatz, um in 
einer Tour eine größtmögliche Menge Sperrmüll sammeln zu können und dam it die Fahrzeuge 
auszulasten. Neben ökonomischen Vorteilen hat dieser Sammelweise auch ökologische Vorteile, 
da Abfallsammelfahrzeuge durch das hohe Eigengewicht einen hohen Kraftstoffverbrauch ha- 
ben und dementsprechend Emissionen freisetzen. Die angestrebte vollständige Auslastung der 
Abfallsammelfahrzeuge hat demnach einen klimaschonenden Effekt. 
Wenn der Sperrmüll durch den Bürger am Grundstück zur Abholung bereitgestellt wird, ist die- 
ser in der Regel bereits auseinandergebaut oder vorzerkleinert. Eine Bewertung der Wiederver- 
wendbarkeit der bereitgestellten Möbel und Gegenstände ist kaum noch möglich . Neben der 
Funktionsfähigkeit der Möbel und Gegenstände spielen für eine erfolgreiche Wiederverwen- 
dung auch andere Kriterien wie der Bedarf eine große Rolle. Hinzukommend werden in der Regel 
Möbel und Gegenstände, welche zu einer Wiederverwendung oder Nachnutzung geeignet sind, 
auf Plattformen wie eBay weiterverkauft oder verschenkt. In den überwiegenden Fällen ist dem- 
nach davon auszugehen, dass dem örE lediglich Möbel und Gegenstände bereitgestellt werden, 
welche entweder keinen Absatz finden oder defekt bzw. abgenutzt sind.  
Im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit wird bereits auf Wiederverwendungsmöglichkeiten von 
Möbeln und Gegenständen hingewiesen. 
Eine mögliche Anpassung der Sammlung des Sperrmülls ist mit dem ZAW ab zustimmen und zu 
koordinieren. Hier gilt es zu beachten, dass die WSH im Landkreis Leipzig wenige bi s gar keine 
Kapazitäten haben, zum potenziell zur Wiederverwendung und Vorbereitung zur Wiederver- 
wendung geeignete Möbel und Gegenstände zwischenzulagern.  
7.3.2.2 Sammlung von Alttextilien 
Das KrWG sieht ab dem 1. Januar 2025 die Pflicht zur Getrenntsammlung bei den örE. Im Land- 
kreis Leipzig erfolgt die Sammlung von Alttextilien derzeit ausschließlich durch  gemeinnützige 
und gewerbliche Sammler. Dieses System ist etabliert und erfüllt die gesetzli chen Anforderun- 
gen. Sollten sich aufgrund von Marktentwicklungen die gewerblichen und gemei nnützigen 
Sammler in größerem Umfang zurückziehen, ist es notwendig, dass der örE ein Kon zept zur 
Sammlung von Alttextilien in diesem Fall vorhält.  
Dem Landkreis Leipzig wird daher empfohlen, die Situation der Alttextilsammlung  ab dem Jahr 
2025 jährlich zu überprüfen. In Zusammenarbeit/Abstimmung mit dem ZAW sol lte ein Kon- 
zept/Vorgehen erarbeitet werden für den Fall, dass der örE in die Entsorgungsverantwortung 
treten muss. 
84 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 78 von 88 
7.3.2.3 Wertstoffhöfe (WSH) 
Wie in Abschnitt 5.5.4.2 dargestellt, verfügt der Landkreis Leipzig über ein sehr dichtes Netz an 
WSH, was den Bürgern eine sehr hohe Verbraucherfreundlichkeit bietet. Die bestehenden 
WSH sind mit den derzeit angenommen Abfallarten und Mengen jedoch überwiegend an der 
Kapazitätsgrenze angelangt. Zur Umsetzung der immer weiter steigenden Anforderungen an 
die Sammlung von Abfällen wie Ausweitung der Getrenntsammlungspflicht des örE auf Alttex- 
tilien ab dem Jahr 2025 sowie der Erfassung von Sperrmüll in einer Weise, die die Vorbereitung 
zur Widerverwendung und das Recycling fördert bzw. ermöglicht, besteht derzeit nicht die Ka- 
pazität auf den WSH. Zur Erfassung von Gegenständen und Möbeln zur Widerverwendung ist 
bspw. die Schaffung einer separaten und überdachten Fläche notwendig.  
Die Miet-/Pachtverträge für die Grundstücke der WSH laufen noch bis zum Jahr 2032. Spätes- 
tens in Konzeption und Vorbereitung des nächsten AWK ist zu überprüfen, ob die Möglichkeit 
und Notwendigkeit besteht die bestehenden WSH oder einzelne WSH baulich zu erweitern  
oder ggf. größere Grundstücke zu suchen.  
Eine bauliche Erweiterung der bestehenden WSH bzw. die Pacht/Anmietung eines oder mehre- 
rer größerer Grundstücke würde, um die Abfallgebühren nicht außerordentlich zu belasten, 
eine Reduzierung der Anzahl des WSH im Landkreis zur Folge haben. Wie aus Abbildung 10 
hervorgeht würde aufgrund der verhältnismäßig geringen Entfernungen, die aktuell zur Anlie- 
ferung von Abfällen zurückgelegt werden müssen, eine Reduzierung der Anzahl die hohe Ser- 
vicefreundlichkeit des Bringsystems nicht herabsetzen.  
7.4 Überlassung von Gewerbeabfällen 
Das Angebot eines Restabfallbehälters für Gewerbebetriebe wird nur eingeschränkt genutzt. 
Dies wirkt sich negativ auf die getrennte Sammlung von Gewerbeabfällen aus, da Restabfäll e 
gemeinsam mit gemischt erfassten Gewerbeabfällen in die Sortieranlagen gelangen und do rt 
sowohl die Sortierprozesse als auch die Qualität der separierten verwertbaren Fraktionen nega- 
tiv beeinträchtigen. 
Um die Nutzung dieses Angebotes sowohl in der Stadt Leipzig als auch im Lan dkreis Leipzig zu 
erhöhen, ist eine Intensivierung der Beratung und Kontrolle der Gewerbebetriebe erforderlich. 
Erfahrungsgemäß ist dafür eine Erweiterung des Personalbestands unumgänglich, um vor dem 
Hintergrund der hohen Zahl an Gewerbebetrieben eine Mindesteffizienz zu erreichen. 
Das Personal für die Betreuung der Gewerbetreibenden hat insbesondere folgende Aufgaben: 
§ Intensivierung der Abfallberatung von Gewerbetreibenden 
§ Vor-Ort-Beratung durch örE 
§ Zusammenarbeit und Koordinierung der Tätigkeiten mit der Unteren Abfallbehörde 
§ Zusammenarbeit mit zuständigem Amt für Gewerbeanmeldungen 
Es sollte geprüft werden, inwieweit die Bearbeitung von Gewerbeanmeldungen mit dem örE 
koordiniert werden kann, um gleichzeitig mit der Gewerbeanmeldung die Anmeldung  der 
Restabfallentsorgung durchzuführen. Zumindest sollte der örE Kenntnis von Gewerb ean-, -ab- 
und -ummeldungen erhalten. Gemäß § 9 Abs. 4 SächsKrWBodSchG haben die Landkreise, Kreis- 
freien Städte und Gemeinden den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgern die für die Heran- 
ziehung des Gebührenschuldners erforderlichen Daten zu übermitteln. 
85 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 79 von 88 
7.5 Öffentlichkeitsarbeit und Abfallberatung 
7.5.1 Stadt Leipzig 
Die gemäß § 46 Abs. 3 Nr. 1 KrWG erforderlichen Informationen und Beratungsangebote über 
die möglichst ressourcenschonende Bereitstellung von Sperrmüll sind entsprechend der erfo r- 
derlichen Maßnahmen zur Sperrmüllsammlung (siehe Abschnitt 7.3.1.2) anzupassen. 
Zu ergänzen sind die nach § 46 Abs. 3 Nr. 2 KrWG erforderlichen Informationen zu den Auswir- 
kungen illegaler Ablagerungen und des Litterings auf die Umwelt sowie Maßnahmen zur Ver-
meidung der Vermüllung. Des Weiteren sind Informationen über die Auswi rkungen einer nicht 
ordnungsgemäßen Verwertung und Beseitigung von Abfällen auf Abwasseranlagen bereitzustel- 
len. 
Die im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit bereitgestellten Informationen müssen regelmäßig im 
Hinblick auf ihre Aktualität überprüft werden. Ggf. muss eine Anpassung an den Bedarf bzw. die 
Probleme im Entsorgungsgebiet erfolgen. 
7.5.2 Landkreis Leipzig  
Der Landkreis Leipzig bietet den Bürgern umfangreiche Informationen über den Internetauftritt, 
die Abfall-App und in telefonischer Beratung. Mit Hilfe von Trennhilfen, anschaulichen Beispie- 
len und Verlinkungen auf andere Initiativen und Akteure wird den Bürgern die Abfallwirtschaft 
im Landkreis sehr detailliert erklärt und diese zur richtigen Umsetzung/Nutzung sensibilisiert 
und motiviert.  
Die erweiterte Abfallberatungspflicht nach § 46 KrWG sowie die Zero Waste-Strategie des Frei- 
staates Sachsen haben erhebliche Auswirkungen auf den Aufgabenumfang sowie den Arbeits- 
aufwand der örE. § 46 schreibt neben der Abfallberatung zu tagesgeschäftlichen Themen eben- 
falls die zielgerichtete und umfangreiche Information der Abfallerzeuger/Bürger vor, um die Ab- 
fallvermeidungsmaßnahmen/-ziele gemäß § 33 KrWG umzusetzen bzw. zu erreichen (siehe Ab- 
schnitt 5.6.2). Zur Umsetzung wurde durch den Landkreis ein Zero Waste-Projekt initiiert (siehe 
Abschnitt 4.3.1).  
Die tagesgeschäftliche Abfallberatung sowie die Umsetzung des Zero Waste-Projek tes werden 
derzeit durch einen Mitarbeiter der KELL realisiert. Durch den hohen Bedarf der Abfallberatung 
per Telefon und E-Mail ist für den Ausbau und die Begleitung des Zero Was te-Projektes sowie 
der Umsetzung der weiterführenden Abfallberatungspflichten nach § 46 KrWG bei der KELL drin- 
gend und kurzfristig einer zweiter Abfallberater notwendig. Dies ist schon aus dem Anlass gege- 
ben, dass es für den aktuellen Abfallberater keine adäquate Vertretung gibt. Durch den Ausbau 
und die Weiterentwicklung des Zero Waste-Projektes müssen vermehrt Veranstaltungen be- 
sucht und ggf. betreut und organisiert werden. In der aktuellen Konstellation ist zum einen eine 
ausführliche Vorbereitung auf eine Veranstaltung als auch die Fortführung der Abfallberatung 
bei der KELL während der Veranstaltung nur eingeschränkt möglich. Dies gilt ebenfalls, w enn 
der derzeitige Abfallberater ggf. krankheitsbedingt ausfallen sollte.  
Der Landkreis Leipzig sollte daher kurzfristig eine weitere Stelle zur Abfallberatung ausschreiben 
bzw. der KELL zur Verfügung stellen. Dies ist auch in Hinblick auf die Durchsetzung der Getrennt- 
sammlungspflichten der Gewerbeabfallverordnung von Vorteil. Durch die Ausweitung d er per- 
sonellen Kapazitäten der Abfallberatung bei der KELL können Synergieeffekte genutzt und Ge- 
werbebetriebe hinsichtlich ihrer Getrenntsammlungspflichten aktiv und intensiver beraten wer- 
den (siehe Abschnitt 7.4). Dies unterstützt gleichzeitig die für den Vollzug zuständige Behörd e. 
86 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 80 von 88 
Die Intensivierung der Getrenntsammlung in Gewerbebetrieben leistet einen wertvollen Beitrag 
zu Recycling und Sekundärrohstoffwirtschaft.  
Der Bedarf zur Ausweitung der Öffentlichkeitsarbeit auf Social-Media-Kanäle wird ni cht gese- 
hen. Zum einen resultiert aus der Pflege solcher Kanäle ein hoher personeller Aufwand, z um 
anderen werden dadurch nur wenige Teile der Gesamtbevölkerung im Landkreis erreicht. Die 
Bürger können im Landkreis Leipzig über die Abfall-App (insoweit install iert) direkt durch z.B. 
Push-Nachrichten erreicht werden bzw. auf alle Informationen, die abfallwirtschaftliche Frage- 
stellungen im Landkreis betreffen, zugreifen. Dies ist deutlich effektiver als die Vermittlung von 
Informationen über Social-Media. Wenn die Öffentlichkeitsarbeit um Social-Media-Beiträge er- 
weitert werden soll, wird empfohlen, Synergien zu den bereits bestehenden Kanälen des Land- 
kreises Leipzig (des Landratsamtes) zu nutzen.  
7.5.3 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
Der ZAW kann im Rahmen der öffentlichen Beschaffung Abfallvermeidungsmöglichkeiten nut- 
zen, indem er bei Ausschreibungen entweder einen Rahmen für ressourceneffiziente Produkt e 
und Dienstleistungen (bspw. im Hinblick auf Langlebigkeit, Gewährleistungsfristen, Recyclingan- 
teil, Reparierbarkeit) setzt oder derartige Eigenschaften in der Angebotswertung entsprechend 
positiv wichtet. 
7.6 Maßnahmen zum Klimaschutz 
7.6.1 Generell zutreffende Maßnahmen 
Der Klimawandel ist seit vielen Jahren allgegenwärtig. Die weltweite Deponierung von Abfällen 
ist eine der wesentlichen Quellen klimaschädigender Gase. Das Verbot der Deponierung unb e- 
handelter Abfälle in Deutschland seit dem Jahr 2005 trägt wesentlich dazu bei, die klimatischen 
Auswirkungen der Kreislaufwirtschaft in Deutschland zu reduzieren. Dennoch bestehen auch in 
der deutschen Kreislaufwirtschaft Reduktionspotenziale für den Ausstoß klimaschädlicher Gase. 
Insbesondere die Vermeidung von Abfällen und die Vorbereitung zur Wiederverwendung tragen 
dazu bei, dass durch die Vermeidung der Herstellung neuer Produkte, die mit deren Herstellung 
verbundenen Klimaauswirkungen vermieden werden. 
Die getrennte Sammlung von Abfällen und deren stoffliche Verwertung substituiert die Gewin- 
nung, die Aufbereitung und den Transport von Primärrohstoffen und die damit verbu ndenen 
Emissionen. 
Das vorliegende AWK adressiert bereits zahlreiche Punkte, um den Klimaschutz durch konse- 
quent umgesetzte Kreislaufwirtschaft im Verbandsgebiet zu verbessern. Die in den Abschnit- 
ten 7.1 bis 7.5 dargestellten Maßnahmen zur Abfallvermeidung und zur Verbesserung der Ge- 
trenntsammlung führen zu einer Vermeidung bzw. Verringerung von klimarelevanten Em issio- 
nen bzw. einer Schonung der Ressourcen. 
Im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit sollte stets auf die klimaschonenden Effekte der abfallwirt- 
schaftlichen Maßnahmen hingewiesen werden, um die Bürger sowie die Gewerbetreibenden zu 
einem umweltbewussten und nachhaltigen Handeln zu motivieren. 
Die Einsammlung von Abfällen erfordert erhebliche Transportaufwendungen, welche mit LKW-
verkehrstypischen Emissionen verbunden sind. Auch wenn Fahrzeuge der strengsten EU-Abgas- 
normen (derzeit Euro VI) Verwendung finden, erfolgt die Abfallsammlung derzeit noch mit Fahr- 
87 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 81 von 88 
zeugen, die mit Verbrennungsmotoren betrieben werden. Seit einigen Jahren kommen zahlrei- 
che Entwicklungen alternativer Antriebe auf den Markt, deren Einsatz dazu beiträgt, die Emissi- 
onen klimaschädigender Gase und von Feinstaub bei der Abfallsammlung zu reduzieren. 
Um diese Entwicklung zu fördern, wurde in Umsetzung der Europäischen Richtlinie (E U) 
2019/1161 (Clean Vehicles Directive) am 02.08.2021 das Gesetz über die Beschaffung sauberer 
Straßenfahrzeuge (Saubere-Fahrzeuge-Beschaffungs-Gesetz – SaubFahrzeugBeschG) in Kraft ge- 
setzt. Das Gesetz gilt für Beschaffungen, bei denen der jeweils geschätzte Auftragswert die gel- 
tenden EU-Schwellenwerte nach § 106 GWB erreicht. Dies gilt nach § 3 Nr. 3 Sau bFahrzeugBe- 
schG auch für Dienstleistungsaufträge. Bei Dienstleistungsaufträgen in der kommunalen Ab- 
fallentsorgung ist das Erreichen der Schwellenwerte die Regel. Im Saubere-Fahrzeuge-Beschaf- 
fungs-Gesetz werden Definitionen für saubere bzw. emissionsfreie Fahrzeuge aufgestellt. Diese 
sauberen Fahrzeuge müssen die im Gesetz festgelegten Quoten an der Zahl aller im Rahmen 
europaweiter Ausschreibungen während eines Referenzzeitraums beschafften Fahrzeuge errei- 
chen (Mindestziele). Für LKW der Fahrzeugklassen N2 und N3 gelten folgende Mindestziele: 
§ im Zeitraum vom 2. August 2021 bis zum 31. Dezember 2025: 10 % 
§ im Zeitraum vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2030: 15 % 
Als saubere schwere Nutzfahrzeuge gelten LKW, welche mit alternativen Kraftstoffen (z.B. 
Strom, Wasserstoff, Erdgas, synthetische Kraftstoffe, Biokraftstoffe) betrieben werden. Bei syn- 
thetischen und Biokraftstoffen gilt, dass diese nicht mit konventionellen, fossilen Kraftstoffen 
vermischt werden dürfen. Das Gesetz gilt sowohl für die Beschaffung von Fahrz eugen als auch 
für Dienstleistungsaufträge über Verkehrsdienste, zu denen auch die Sammlung von Siedlungs- 
abfällen zu zählen ist. 
7.6.2 Stadt Leipzig 
Am 30. Oktober 2019 beschloss die Leipziger Ratsversammlung die Ausrufung des Klimanot- 
stands. Für die SRL von besonderer Bedeutung ist Pkt. 10 des Beschlusses: 
„Die Anschaffung von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotor auf Basis fossiler Energieträger in der 
Stadtverwaltung, den Eigenbetrieben und den Beteiligungsunternehmen bei denen die Stadt die 
zur Durchsetzung erforderliche Mehrheit der Anteile hält, wird ab sofort eingestellt. Über Aus- 
nahmen entscheidet der Stadtrat. “ 
Damit ist die SRL verpflichtet, bei Neubeschaffungen ausschließlich Fahrzeuge zu erwerben, wel- 
che mit vollelektrischen Antrieben oder Antrieben auf Basis von Wasserstoff, flüssigen Biobrenn- 
stoffen (bspw. Biomethan) oder synthetischen oder paraffinhaltigen Kraftstoffen (bspw. E-Fuels) 
betrieben werden. 
Die Stadt Leipzig hat darüber hinaus mit dem Energie- und Klimaschutzprogramm 2030 ein um- 
fassendes Maßnahmenpaket zur Verbesserung des Klimaschutzes aufgelegt. Darin sind zahlrei- 
che Maßnahmen verankert, die die Abfall- und Kreislaufwirtschaft betreffen. Insbesondere sind 
zu nennen: 
§ Zero Waste-Strategie Leipzig als bündelndes Konzept für Maßnahmen zur Abfallvermei- 
dung, Vorbereitung zur Wiederverwendung und zum Recycling von Abfällen (Erstellung 
2023 –24) 
§ Kreislaufwirtschaft in Kulturbetrieben (Umsetzung von Zero Waste-Maßnahmen bei kul- 
turellen Veranstaltungen im Verbund und Erfahrungsaustausch mit anderen europäi- 
schen Städten, Umsetzung 2022 –25) 
88 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 82 von 88 
§ Digitale Teilhabe durch umweltschonende Kreislaufwirtschaft (Weitergabe funktionsfä- 
higer Gebrauchtgeräte an ökonomisch benachteiligte Zielgruppen im Rahmen des Pro- 
jektes Hardware4Future seit 2020) 
§ Second Life-Kaufhaus – Kaufhaus der Zukunft (Durchführung einer Marktstudie, Ent- 
wicklung eines Konzeptes, Identifikation kommunaler Akteure, Sicherung von Förder- 
mitteln, Immobilienakquise, Umsetzung 2023 –25) 
§ Mehrweggeschirr für Takeaway-Gastronomie (Koordination vorhandener Initiativen, 
Aufstellen einer Förderrichtlinie zur Einführung von Mehrweglösungen, Beratung von 
Gastronomiebetrieben, Umsetzung 2022 –24) 
§ Optimierter Lebenszyklus für Informations- und Kommunikationstechnik (IKT) (Aus- 
tausch von Computertechnik nicht mehr nach festgelegten Zeiten, sondern nach Bedarf, 
Erhöhung der Mindestnutzungsdauer von Mobiltelefonen auf vier Jahre, Zwischenlage- 
rung ungenutzter Mobiltelefone für spätere Verwendung, Verstetigung eines Systems 
zur Kreislauffähigkeit und -nutzung (kommunaler) Hardware) 
§ Treibhausgasbilanzierung bei der Beschaffung neben der Bilanzierung der THG-Emissio- 
nen wird eine Umstellung auf möglichst klimaneutrale und kreislauffähige Lieferungen 
und Leistungen angestrebt) 
§ Umstellung auf Green-IT (IT soll reparierbar und wiederverwendbar sein) 
§ Green Economy – Betriebsberatung zu Klimaschutz und Ressourceneffizienz (Beratungs- 
angebot der Stadt Leipzig gemeinsam mit Partnern an Unternehmen u.a. zu Fragen der 
Kreislaufwirtschaft, Umsetzung 2025 –26, ggf. Fortführung 2027 –28) 
§ Reduzierung von Lebensmittelverlusten (Aktionen und Bildungsangebote zur Sensibil i- 
sierung, Entwicklung innovativer Ansätze für die ganzheitliche Betrachtung von Liefe- 
rung, Logistik und Überschussverwertung, Integration von Maßnahmen zur Verwertung 
von Überschüssen in die Aus- und Weiterbildung) 
7.6.3 Landkreis Leipzig 
Der Landkreis Leipzig hat im Jahr 2022 ein „Integriertes Klimaschutzkonzept Landkreis Leipzig 
und Kommunen“ beschlossen. Darin sind folgende Klimaschutzmaßnahmen mit Relevanz für die 
Kreislaufwirtschaft festgelegt: 
§ Erarbeitung und Fortschreibung eines Abfallwirtschaftskonzeptes (u.a. Weiterentwick- 
lung der Wertstoffhöfe mit separater Sammlung wiederverwendbarer Materialien. Re-
cycling-Projekte. Second Live etc., 2024–2028) 
§ Aufbau eines Kompetenzzentrums zur Förderung der Bioökonomie (u.a. Einbindun g 
kommunaler sowie industrieller Rest- und Abfallstoffe (u. a. organische Abfälle der l e- 
bensmittelverarbeitenden Industriestandorte, Reststoffe der Bioethanol- und Biodiesel-
anlagen) in Prozessketten der Bioökonomie, mittelfristig) 
7.6.4 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
Mit der aktuell erfolgenden Abfallbehandlung in der MBA und der KEA leistet der ZAW einen 
bedeutenden Beitrag zum Klimaschutz. Für die MBA Cröbern wurde im Rahmen der ASA-Unter- 
suchung „Energieeffizienz von MBA“ im Jahr 2016 auf der Grundlage der VDI 3460/2 eine Klima- 
entlastung von 193 kg CO 2-Äquivalenten pro behandelter Tonne Abfall ermittelt. Mit der ener- 
getischen Nutzung des in der KEA erzeugten Biogases wird elektrische Energie für mehr als 
3.000 Bürger aus erneuerbaren Quellen produziert. 
Darüber hinaus plant der ZAW Deponieflächen für Photovoltaikanlagen zu nutzen. Auf dem 
14,5 ha großen Gelände der früheren Deponie Holzhausen soll eine Photovol taikanlage mit 
89 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 83 von 88 
40.620 Photovoltaik-Modulen und 101 Wechselrichtern errichtet werden. Die Nennleistung der 
Anlage von rund 14 MW entspricht der jährlichen Energiemenge von 4.000 Haushalten. Di e In- 
betriebnahme ist für 2024 geplant. Die Genehmigung für die Errichtung wurde am 21 .02.2023 
erteilt. Parallel laufen die Planungen für eine weitere Photovoltaikanlage auf d er Deponie See- 
hausen. 
8 Strategien für Abfälle, die besondere Bewirtschaftungsprobleme auf- 
werfen 
Es sind derzeit keine Abfälle bekannt, für die in den Entsorgungsgebieten der Stadt Lei pzig und 
des Landkreises Leipzig besondere Bewirtschaftungsprobleme bestehen. 
9 Durch die öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger nach § 20 Abs. 2 
KrWG ausgeschlossene Abfälle  
Stadt Leipzig 
Die Stadt Leipzig hat in ihrer Abfallwirtschaftssatzung (§ 4 i.V.m. Anlage 1) einen Positivkatalog 
an Abfällen festgelegt, für deren Einsammlung, Beförderung und Entsorgung die Stadt Leipzi g 
verantwortlich ist. Alle anderen Abfälle sind von der Einsammlung, Beförderung und Entsorgung 
durch die Stadt Leipzig ausgeschlossen. Von der Einsammlungs-, Beförderungs- und  Entsor- 
gungspflicht sind außerdem Stammhölzer mit einem Durchmesser größer als 20 cm und länger 
als 1,50 m sowie Wurzelstöcke ausgeschlossen. 
Landkreis Leipzig 
Die Abfallwirtschaftssatzung des Landkreises Leipzig enthält eine Liste der von der Einsammlung 
und dem Transport durch den Landkreis ausgeschlossenen Abfälle (§ 9 Abs. 1 i.V.m. Anlage  1). 
Zudem sind gemäß § 9 Abs. 2 folgende Abfälle von der Sammlung, der Beförderung und der Ent- 
sorgung ausgeschlossen: 
a) Stoffe, die Gefahren oder erhebliche Belästigungen für das Betriebspersonal hervorru- 
fen können, insbesondere 
o Abfälle aus Massentierhaltung, Stalldung, 
o leicht entzündliche, explosive und radioaktive Stoffe im Sinne der Strahlen- 
schutzverordnung 
b) Stoffe, die in besonderem Maße gesundheitsgefährdend sind oder Erreger übertragba- 
rer Krankheiten enthalten oder hervorbringen können, wie beispielsweise Abfälle aus 
Krankenhäusern und Arztpraxen, die nicht restmüllähnlich sind  
c) Stoffe, die Gefahren für Sammelbehälter, für Entsorgungsfahrzeuge und für die Entsor- 
gungsanlagen oder ihre Umgebung hervorrufen oder schädlich auf sie einwirken können 
oder die in sonstiger Weise den Ablauf des Entsorgungsvorganges nachhaltig stören 
oder mit dem vorhandenen Gerät in der Entsorgungsanlage nicht entsorgt werden kön-
nen, insbesondere  
o Flüssigkeiten, Eis, Schnee,  
o schlammförmige Stoffe, wie z. B. Klärschlamm mit mehr als 65 % Wassergehalt 
sowie Fäkalien,  
o Altreifen,  
o Stoffe, die durch Luftbewegung leicht verweht werden können, soweit sie in 
größeren als haushaltsüblichen Mengen anfallen  
90 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 84 von 88 
d) Tierkörper, Tierkörperteile und Erzeugnisse tierischer Herkunft, die nicht vom Tierische-
Nebenprodukte-Beseitigungsgesetz (TierNebG) erfasst werden, aber dennoch in Tier- 
körperbeseitigungsanstalten beseitigt werden können  
e) Bauschutt, Straßenaufbruch, Bodenaushub  
f) Abfälle der Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV), die als gefährliche Abfälle eingest uft 
sind und nicht gemäß § 19 dieser Satzung der Problemabfallsammlung unterfallen  
g) Speiseabfälle, die in Gaststätten, Restaurants, Imbissständen, Einrichtungen zur Ge- 
meinschaftsverpflegung und vergleichbaren Einrichtungen in nicht haushaltsüblichen 
Mengen anfallen  
h) Sonstige Abfälle, die mit Zustimmung der zuständigen Behörde im Einzelfall wegen ihrer 
Art oder Menge von der Abfallentsorgung durch den Landkreis ausgeschlossen worden 
sind. 
Abfälle, die aufgrund einer nach § 25 KrWG erlassenen Rechtsverordnung einer Rücknahme- 
pflicht unterliegen, sind, soweit Rücknahmeeinrichtungen tatsächlich zur Verfügung stehen, 
gem. § 20 Abs. 2 von der Entsorgung ausgeschlossen. Für Verpackungen i. S. der Verpackungs-
verordnung gilt dies nur, wenn diese den Rücknahmeeinrichtungen auch tatsächlich überlassen 
werden. 
Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
Der ZAW hat in seiner Abfallwirtschaftssatzung ebenfalls Listen ausgeschlossener Abfälle aus 
Privathaushaltungen und aus anderen Herkunftsbereichen festgelegt (§ 5 i.V.m Anlage 1). 
Davon abweichend kann der Zweckverband in Koordinierung mit seinem beauftragten  Dritten 
im Einzelfall die Entsorgung einer im Regelfall ausgeschlossenen Abfallart ausnahmsweise zulas- 
sen, wenn dadurch wegen der Ähnlichkeit mit Abfällen aus privaten Haushaltungen kein e Ge- 
fahren für die Entsorgungsanlage und ihre Umgebung hervorgerufen werden (Einzelfallentschei- 
dung). 
10 Strategien zum Umgang mit illegal abgelagerten Abfällen 
Gemäß § 5 Abs. 1 SächsKrWBodSchG sind die örE zur Entsorgung von Abfällen, d ie auf einem 
der Allgemeinheit zugänglichen Grundstück (Wald, Straßenränder, Felder, Wiesen, usw.) abg e- 
lagert wurden, verpflichtet. Vorher wird versucht, den Verursacher bzw. den Besitzer dieser Ab- 
fälle ausfindig zu machen und diesem die Entsorgungskosten in Rechnung zu stellen. Zusätzlich 
wird ein Ordnungswidrigkeitsverfahren eingeleitet. 
Sowohl die Stadt Leipzig als auch der Landkreis Leipzig haben bereits im Zuge ihrer vorangegan- 
gen Abfallwirtschaftskonzepte mit der Implementierung zahlreicher Maßnahmen zur Verringe- 
rung und Beseitigung illegaler Ablagerungen begonnen. Zusätzlich zu einer verstärkten  Öffent- 
lichkeitsarbeit wird durch die stetige Verbesserung und den Ausbau der bestehenden Sammel- 
systeme und Wertstoffhöfe versucht, illegalen Ablagerungen nachhaltig entgegenzuwirken. 
In der Stadt Leipzig sollen ab 2023 drei Umweltdetektive tätig werden. Diese so llen im Bereich 
der Aufklärungs- und Öffentlichkeitsarbeit, dem zügigen Entfernen kleinerer Ablagerungen und 
der Verursacherermittlung eingesetzt werden. Seit Februar 2020 läuft bei SRL in Koop eration 
mit der Stadt Leipzig und dem Kommunalen Eigenbetrieb Leipzig-Engelsdorf das Projekt „Stadt- 
sauberkeit aktiv “. Im Rahmen des Projektes beseitigen 19 Mitarbeiter gemeldete Verunreini- 
gungen und illegale Ablagerungen. Zwei Mitarbeiter des Teams entfernen auch Schmierereien 
an städtischen Einrichtungen in Leipzig. Zudem kooperiert die SRL mit so genannte n Sauber- 
91 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 85 von 88 
keitshelfern, Leipzigerinnen und Leipziger, die in eigener Initiative heruml iegende Abfälle ein- 
sammeln und durch die SRL entsorgen lassen. Die Bürger können auch Abfallsammelaktionen 
durchführen, für die die SRL Greifer und Müllsäcke bereitstellt. 
Weiterhin können die Bürger die örE bzw. Kommunen telefonisch unmittelbar über illegale Ab- 
lagerungen informieren. In der Stadt Leipzig ist dies auch online über den Mäng elmelder des 
Bürgerportals Sachsen möglich. 
In enger Zusammenarbeit aller beteiligten Ämter werden durch die Stadt Leipzig und den Land- 
kreis Leipzig die Abfallarten sowie die erfassten Mengen illegaler Ablagerungen d okumentiert. 
Mit der dadurch geschaffenen Datengrundlage können die Entwicklung beobachtet und weitere 
Maßnahmen geplant werden. Die im Betrachtungszeitraum von 2016 bis 2021 entsorgten Men- 
gen sind in den Abschnitten 4.2.3 und 4.3.3 aufgeführt. Die beschriebenen Maßnahmen werden 
auch weiterhin als fester Bestandteil in der zukünftigen Abfallbewirtschaftung im V erbandsge- 
biet ZAW verankert sein. 
11 Vorhalteflächen für situationsbedingt anfallende Abfälle 
11.1.1 Stadt Leipzig 
Im Stadtgebiet Leipzig steht für die Zwischenlagerung situationsbedingt anfallender Abfälle mit 
dem AGRA-Gelände (Bornaische Straße 210, 04279 Leipzig) eine geeignete Fläche zur Verfü- 
gung. Der Verwaltungsstab kann bei Bedarf weitere Standorte identifizieren und festlegen. 
11.1.2 Landkreis Leipzig 
Das Umweltamt des Landkreises hat insgesamt 16 Flächen, die durch die Gemeinden gemeldet 
worden sind, im Zeitraum Mai –Juni 2022 geprüft und bewertet (siehe Tabelle 18). Bei der über- 
wiegenden Zahl der Flächen handelt es sich um Parkplätze. Teilweise ist die Eignung eing e- 
schränkt durch angrenzende Nutzung, wie bspw. Wohnbebauung oder angrenzende Gewässer. 
Bei einigen Flächen sind vor der Nutzung Regeneinläufe zu verschließen. 
Tabelle 18: Zusammenfassung geeigneter Flächen für die Abfallzwische nlagerung im Katastrophenfall Hochwasser 
im Landkreis Leipzig 
Nr. Standort/Adresse Art der Fläche  Bemerkungen 
1 Markkleeberg -Ost, 
Seenallee/Fischereiweg; Flst. 
100/17, 100/37, 100/98 
 
Parkfläche; ehem. 
Agra 
-Gelände 
bedingt geeignet wegen angrenzender 
Bebauung 
 
2 Pegau, Carsdorfer Str. (S 68 –
gegenüber Stahl - und Industrie- 
bau GmbH -IBB) 
Ehem. PGH Bau-
Gelände, privat  
bedingt geeignet wegen angrenzendem 
Angelgewässer und vorhandener Abla- 
gerungen 
 
3 Pegau, Flur am Stadtbad 4  Oberer Parkplatz 
Stadtbad 
 
 
4 Groitzsch, Eingangsbereich 
ehem. Deponie Wischstauden, 
Gem. Schnaudertrebnitz, Fst. 
47/6 
 
WEV Klein anliefe r- 
erbereich Wert- 
stoffannahme  
 
5 Borna, Röthaer Str. à J.-S.-
Bach -Str. 
LKW -Parkplatz 
„Apfelwiese“  
 
92 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 86 von 88 
Nr. Standort/Adresse Art der Fläche Bemerkungen 
6 Borna, Klingenbergstr., (tw. 
Kitzscher, Gem. Thierbach) 
GWG Goldener Born 
 
Ehem. Busplatz 
Kraftwerk Thier- 
bach, LEAG 
 
 
7 Borna/Neukirchen, Alte Brikett- 
fabrik 
 
Parkplatz hinter 
„Kult“ 
 
Regeneinläufe abdecken  
8 Geithain, Altenburger 
Str./Ossaer Weg 
 
Parkplatz (neu)  bedingt geeignet wegen angrenzender 
Eula; Regeneinläufe abdecken 
 
9 Geithain, Colditzer Str./Laach- 
gasse  
Parkplatz (neu)  Regeneinläufe abdecken  
10 Geithain, Bruchheimer Str., Am 
Freibad 
 
Parkplatz von 
Sportplatz und 
Freibad 
 
bedingt geeignet, da 1/4 der Fläche im 
Überschwemmungsgebiet Eula 
 
11 Geithain, Str. der Deutschen 
Einheit 14 
 
Fläche vor  Bauhof 
 
12 Bad Lausick, Am Riff  Busparkplatz des 
Freizeitbades 
 
 
13 Colditz, Furtweg/Am Ring  Parkfläche  bedingt geeignet wegen angrenzender 
Wohnbebauung; nur 500 m² Fläche 
 
14 Colditz, Raschützer Lindenstr.  Biomassehof der 
Stadt 
 
 
15 Wurzen/Kühren, Am Birkenhof 
14 
 
ALBA -Entsor- 
gungsunterneh- 
men 
 
nicht befahren  
16 Brandis/Waldpolenz, Am alten 
Flugplatz 
 
Flächen auf ehe- 
maligem Flugplatz 
nicht befahren  
11.1.3 Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
Fallen infolge einer Katastrophe oder ähnlichen Ereignissen Abfälle zur Deponierung an, so kön- 
nen auch große Mengen dieser Abfälle unmittelbar auf der Zentraldeponie Cröbern abgelagert 
werden. 
Sperrige Abfälle, Restabfälle oder Holz sind aufgrund des Anteils an organischen Bestan dteilen 
entsprechend der Deponieverordnung vor der Ablagerung zu behandeln. Die MBA Cröbern kann 
bei vollständiger Auslastung der technischen Aggregate eine Abfallmasse von ca. 1.100 t/d ver- 
arbeiten. Für den Fall der Anlieferung größerer Abfallmengen oder im Fall einer Anlagenstörung 
wurde auf der Zentraldeponie Cröbern ein Zwischenlager für MBA-Input eingerichtet, welches 
im Katastrophenfall als Puffer mit einer Kapazität für 75.000 t Abfall zur Verfügung steht. Unbe- 
handelte Abfälle gemäß Positivkatalog der MBA können dort bis zu zwölf Monate zwischengela- 
gert werden. Eine Erweiterung der Zwischenlagerkapazität wäre im Katastrophenfall bzw. bei 
einem Großschadensereignis in Zusammenarbeit mit der Genehmigungsbehörde möglich. 
Darüber hinaus erhöht die Mitgliedschaft der WE V im „Mitteldeutschen Ausfallverbund für An- 
lagen zur Abfallbehandlung“ und in der ASA e.V. zusätzlich die Entsorgungssicherheit im Fall ei- 
nes situationsbedingt erheblich höheren Abfallaufkommens sowie auch bei gravierenden Anla- 
genstörungen. 
93 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 87 von 88 
12 Ausweisung von Deponieflächen entsprechend § 30 Abs. 3 KrWG 
Der ZAW betreibt am Standort Cröbern die Zentraldeponie mit Ablagerungsbereichen der De- 
ponieklassen II und III. Die Laufzeit der Deponie ist bis 2035 gesichert. Demzufolge besteht kein 
Bedarf im Entsorgungsgebiet des ZAW Deponieflächen auszuweisen. 
94 von 95 in Zusammenstellung
 Seite 88 von 88 
Literaturverzeichnis 
Abfallwirtschaftsgebührensatzung der Stadt Leipzig, veröffentlicht im Amtsblatt am 22. Dezem- 
ber 2022 
Abfallwirtschaftssatzung der Stadt Leipzig, in Kraft getreten mit Veröffentlichung im Amtsblatt 
am 22. Dezember 2022 
Amt für Statistik und Wahlen Leipzig, Stand 31.12.2022 
Personenhaushalte – Leipzig-Informati- 
onssystem  
Bayerischen Staatsministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz : „ Leitfaden zur Erstellung 
von Abfallvermeidungskonzepten für Kommunen “; www.stmuv.bayern.de/themen/abfallwirt- 
schaft/haushalts_gewerbeabfaelle/abfallvermeidung/leitfaden_kommunale_abfallvermei- 
dung.htm  
Gebührensatzung für die Benutzung der Abfallentsorgungsanlagen des Zweckverbandes Abfall- 
wirtschaft Westsachsen, beschlossen am 12. Dezember 2022 und in Kraft getreten am 1. Januar 
2023 
Günther, M., Steinmetzer, S., Strues, A.-S., Wagner, J., Böhm, C., Wüst, S. u. B. Zwisele (2023): 
Untersuchung von Siedlungsabfällen aus privaten Haushalten und gemischten gewerblichen 
Siedlungsabfällen - Grundlagen für eine Zero Waste-Strategie. LfULG. bislang unveröffentlicht 
Satzung des Landkreises Leipzig über die Gebühren für die öffentliche Abfallentsorgung (Abfall- 
gebührensatzung), beschlossen im Kreistag des Landkreises Leipzig am 12. Oktober 2022, i n 
Kraft getreten am 1. Januar 2023 
Satzung des Landkreises Leipzig über die Vermeidung, Verminderung und Besei tigung von Ab- 
fällen (Abfallwirtschaftssatzung), beschlossen im Kreistag des Landkreises Leipzig am 12. Okto - 
ber 2022, in Kraft getreten am 1. Januar 2023 
Satzung über die Benutzung der Abfallentsorgungsanlagen des Zweckverbandes Abfallwirtschaft 
Westsachsen (Benutzungssatzung), beschlossen am 12. Dezember 2022 und in Kraft getreten  
am 1. Januar 2023 
Stadt Leipzig (2019): Methoden und Ergebnisse der Bevölkerungsvorausschätzung 2019 
StaLA (2020): 7. Regionalisierte Bevölkerungsvorausberechnung für den Freistaat Sachsen 2019 
bis 2035, Datenblatt Landkreis Leipzig 
StaLA (2022): Statistischer Bericht A V I - j/21 „Flächenerhebung nach Art der tatsächlichen Nut- 
zung im Freistaat Sachsen 2021“  
StaLA (2022a): 12410- 010Z „Fortschreibung des Bevölkerungsstandes zum 30.06. nach Ge- 
schlecht auf Gemeinden (Gebietsstand 01.01.2022)“  
StaLA (2022b): Statistischer Bericht Z II 1 – j/21 „Sächsische Gemeindestatistik –  Ausgewählte 
Strukturdaten 2021“  
StaLA (2022c): Statistischer Bericht A VI 9 – hj 1/21 „Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte im 
Freistaat Sachsen nach Gemeinden“  
StaLA (2023): Bevölkerung und Fläche im Freistaat Sachsen am 31.12.2021 nach Kreisfr eien 
Städten und Landkreisen 
 
95 von 95 in Zusammenstellung