Planungs- und Baubeschluss -  Neubau Zweifeld-Sporthalle der 100. Schule, Pfaffensteinstraße 14
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-10129
Datum: 2024-09-25
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-10129 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-DS-10129 Dezernat Jugend, Schule und 
Demokratie 
 
Betreff: 
Planungs- und Baubeschluss -  Neubau Zweifeld-Sporthalle der 100. 
Schule, Pfaffensteinstraße 14 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Finanzen  Vorberatung 
FA Jugend, Schule und Demokratie  Vorberatung 
FA Stadtentwicklung und Bau  Vorberatung 
SBB West  Anhörung 
Ratsversammlung 19.06.2024 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Chancengerechtigkeit und gemeinschaftliche Quartiersentwicklung, 
Zukunftsorientierte Kitas, Schul- und Bildungsangebote und Lebenslanges Lernen 
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug West 
  
 
Beschlussvorschlag 
1. Der Planungs- und Baumaßnahme wird realisiert (Planungs- und Baubeschluss gem. § 6 
der Hauptsatzung in der zurzeit gültigen Fassung). 
2. Der Oberbürgermeister wird ermächtigt, den Auftrag zur Auslösung der 
Generalübernehmerleistungen (Planung und Bau) für den Neubau der Zweifeld-
Sporthalle am Standort der 100. Schule, Pfaffensteinstraße 14, auf das nach 
Angebotsabgabe wirtschaftlichste Angebot zu erteilen sowie die Planung und Umsetzung 
des Abbruchs des Bestandsgebäudes zu veranlassen. 
3. Die Gesamtkosten sowie die Finanzierung der Maßnahme sind der nichtöffentlichen 
Anlage 1 zu entnehmen. 
4. Die Auszahlungen für die Maßnahme werden im PSP-Element “Ersatzneubau SH 100. 
Schule“ (7.0002624.700) gem. nichtöffentlicher Anlage 1 abgebildet und werden 
bestätigt.  
5. Die Verpflichtungsermächtigungen werden im PSP-Element „Ersatzneubau SH 100. 
Schule“ (7.0002624.700) gemäß nichtöffentlicher Anlage 1 abgebildet und bestätigt. 
6. Die Aufwendungen für die konsumtive Ausstattung in 2027 i.H.v. 80.600 € werden im 
PSP-Element „100.Schule“ (1.100.21.1.1.01.41) anfallen. Die Anwendungen 2027 
werden mit der Haushaltsplanung 2027/2028 angemeldet.  
7. Die ab dem Haushaltsjahr 2027 anteilig anfallenden Nutzungskosten i.H.v. 159.850 € 
sowie ab dem Haushaltsjahr 2028 anfallenden Nutzungskosten i.H.v. 319.700 € pro Jahr 
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werden durch das Fachamt zur Haushaltsplanung angemeldet. 
8. Mit der Projektleitung und Projektsteuerung einschließlich Mittelbewirtschaftung und 
Übernahme der Auftraggeberfunktion wird die LESG mbH beauftragt. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss X  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Vorgesehen ist der Bau einer Zweifeld-Sporthalle, als Ersatzneubau für die 
brandgeschädigte Sporthalle, am selbigen Standort. Im Sinne einer kurzfristigen und 
wirtschaftlichen Umsetzung soll auf die Durchführung durch einen Generalübernehmer 
zurückgegriffen werden, auch um die Standzeit einer befristeten Interimslösung (max. 2 
Jahre ab Mitte 2025) nicht zu überschreiten. 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Nicht erforderlich.  
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich. 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Die Notwendigkeit einer nichtöffentlichen Behandlung der Anlage 1 (Kosten/Finanzierung) 
und der Anlage 2 (Nutzungskosten) ist gegeben.  
Begründung: Bis zum Abschluss des Vergabeverfahrens, welches erst mit 
Beschlussfassung dieser Vorlage erfolgt, unterliegen die Bieterangebote gemäß VgV/GWB 
der Geheimhaltung.  
 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Mit dem Neubau der Sporthalle am 
Standort werden für die 100.Schule 
zukunftsorientierte Schul- und 
Vereinssportangebote im Stadtbezirk 
West geschaffen. Die zukünftig 
barrierefreie Sportstätte verbessert die 
Chancengerechtigkeit in der inklusiven 
Stadt. 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Seit dem Brandschaden im August 2022 
steht die Sporthalle der 100. Schule für 
die Schul- und Vereinsnutzung nicht 
mehr zur Verfügung. Der 
Schadenumfang ist im gesamten 
Gebäude samt Inventar zu verzeichnen. 
Aufgrund des Schadensumfangs ist eine 
Sanierung wirtschaftlich und technisch 
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nicht sinnvoll. Aus diesem Anlass ist der Bau einer Zweifeld-Sporthalle, als Ersatzneubau für 
die brandgeschädigte Turnhalle, am selbigen Standort vorgesehen und die Gegebenheiten 
für einen bedarfsgerechten Sportunterricht der 3,5 zügigen Grundschule und auch 
qualitativen Vereinssport wiederherzustellen. 
 
1.1 Standort der brandgeschädigten Sporthalle  
Die Sporthalle der 100. Schule in der Pfaffensteinstraße 14 befindet sich im Leipziger 
Westen im Ortsteil Lausen-Grünau auf dem Flurstück 843, Gemarkung 0432 Schönau mit 
einer Grundstücksgröße von 2844 m². Nördlich des Grundstücks liegen mehrgeschossige 
Wohngebäude. Östlich anliegend und durch einen Fuß- und Radweg getrennt, befindet sich 
das Schulgebäude der 100. Grundschule. 
 
Lage im Luftbild 
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Übersicht GIS (Geoinformationssystem) – Flurstücke Gemarkung Schönau 
Die Sporthalle wurde 1985 in massiver Fertigteilbauweise als Sporthallentypenbau SH 
18/36+G (WBS 70 / VT-Falte) mit einer Bruttogrundfläche von 1351 m² realisiert. Seit dem 
Brandschaden im August 2022 ist die Sporthalle aufgrund der entstandenen Schäden nicht 
mehr in Betrieb. Der Schadenumfang ist im gesamten Gebäude samt Inventar zu 
verzeichnen. Den fehlenden Sportbedarf deckt die Schule teilweise im Schulhaus, in einem 
hierfür etablierten Bewegungsraum (ehemals AUR), ab. Für die ersten und zweiten Klassen 
stehen vereinzelt Hallenzeiten in der Sporthalle an der 78.Schule zur Verfügung. Die dritten 
und vierten Klassen haben kein Sport, lediglich Schwimmstunden im Hallenbad der 
Grünauer Welle.  
Bereits im Jahr 2021 kam es zu einem Brandanschlag, die Brandschäden wurden durch eine 
Teilsanierung wieder behoben und die Halle konnte wieder in Nutzung gehen. Die 
Schädigungen durch den zweiten Brandanschlag im August 2022 sind so umfassend, dass 
eine erneute Sanierung mit sehr hohem wirtschaftlichen und technischen Aufwand 
eingeschätzt wird. Bei einer grundlegenden Sanierung könnten neben den baukonstruktiv-
technischen Anforderungen (Erhöhung des Wärmeschutzes, Ertüchtigung der Haustechnik 
und Grund- und Versorgungsleitungen) auch die funktionalen Defizite in der Sporthalle nicht 
beseitigt werden (Nutzflächen pro Übungseinheit sind deutlich kleiner als das übliche 
Standardmaß und damit nicht zukunftsfähig, kleinteilige Umkleiden und Sanitärräume). Die 
Innenräume an sich bedürfen einer grundlegenden Sanierung und eine Barrierefreiheit 
müsste hergestellt werden. Diese Umstände sowie der sehr hohe Sanierungsaufwand 
begründen das Erfordernis für einen Neubau. 
 
1.2 Ersatzneubau Sporthalle  
Die bestehende Sporthalle wird zurückgebaut und am selbigen Standort wird der Neubau der 
Zweifeld-Sporthalle errichtet, wie er für eine 3,5 zügige Schulnutzung an der 100.Schule 
hinreichend ist. Der Sporthallenbau wird entsprechend der bestehenden DIN-Normen und 
aktuellen bauordnungsrechtlichen Anforderungen sowie gemäß den baulichen Standards für 
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Sporthallen der Stadt Leipzig realisiert. Im Zuge der Umsetzung werden Maßnahmen zum 
Klimaschutz bedacht. Insbesondere werden die beschlossenen Maßnahmen des 
Sofortmaßnahmenprogramms zum Klimanotstand geprüft, welche aktiv zum Klimaschutz 
beitragen können. Denkbar sind beispielsweise Fassadenbegrünung, Dachbegrünung und 
Photovoltaik. Ebenso wird der Sporthallenneubau barrierefrei hergerichtet inklusive des 
Einbaus eines Aufzuges und die Standards für Barrierefreiheit (Leitsysteme, Behinderten-
WC) in der Planung umgesetzt. 
Die Zweifeld-Sporthalle am Standort der 100.Schule stellt sowohl für den Schulsport als auch 
im Stadtbezirk West quantitativ und qualitativ eine wesentliche Verbesserung der 
Sporthallenversorgung dar. 
Im Vorfeld des Beschlusses ist eine Machbarkeitsstudie zur Umsetzung einer Zweifeld-
Sporthalle am Standort erarbeitet worden, diese bildet die Grundlage der im nachfolgenden 
Punkt 2 dargestellten Beschreibung der Maßnahme (s. Anlage 3). 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
2.1 Neubau Zweifeld-Sporthalle  
Mit der Realisierung der Zweifeld-Sporthalle ist eine ebenerdige nicht gestapelte Sporthalle 
geplant, bei der im Hallenteil zwei nebeneinanderliegende Sportfelder abgebildet werden. 
Aus sportfachlicher Sicht, insbesondere für den Vereinssport, wird die ebenerdige Sporthalle 
gegenüber einer gestapelten Variante bevorzugt. Die Nebenflächen für die Sanitäranlagen 
und Umkleiden werden zweigeschossig unter Berücksichtigung der Barrierefreiheit 
ausgebildet. Der Fußabdruck des Neubaus im Vergleich zu der bestehenden Turnhalle bleibt 
nahezu identisch, wie die folgende Abbildung zeigt. 
 
 
  
Lageplan Zweifeld-Sporthalle aus Machbarkeitsstudie (genordet) 
 
Der gestreckte Neubau liegt in Längsrichtung auf dem Flurstück 843. An der Ostseite, 
anliegend an den bestehenden Fuß- und Radweg liegt der zweigeschossige Teil des 
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Baukörpers mit Umkleiden, sanitären Anlagen und Technik. Rückseitig liegen die beiden 
Sporthallenfelder. Auf der Nordseite des Neubaus befinden sich die Stellplätze für PKW und 
Fahrräder sowie ein Müllabstellbereich. Im Norden erfolgt über die Pfaffensteinstraße die 
Zufahrtsmöglichkeit für PKW. An der Ostseite, gegenüber dem Haupteingang der 100. 
Schule, liegt der Eingang zur Sporthalle. Hier erfolgt die fußläufige Haupterschließung 
sowohl für die Schule als auch für den Vereinssport. Dem Vereinssport stehen in der 
Zweifeld-Halle alle kommunalen Sporthallen von Montag bis Freitag, von 17:15 Uhr bis 21:45 
Uhr uneingeschränkt zur Verfügung. An den Wochenenden sind die Sporthallen ganztägig 
dem Vereinssport für den Spiel- und Wettkampfbetrieb vorbehalten. 
 
2.2 Realisierung Neubau durch einen Generalübernehmer  
Um die geplante Terminschiene zu halten, ist beabsichtigt das Vorhaben ab der 
Leistungsphase 1 HOAI (inkl. Planung) an einen Generalübernehmer zu übertragen. Nur mit 
der Planung und Ausführung aus einer Hand kann gegenüber der klassischen Einzelvergabe 
der notwendige Vorteil hinsichtlich einer kompakten Ausführungszeit erreicht werden. Zudem 
sollen durch die Umsetzung eines Standardbaus eines Generalübernehmers (GÜ) neben 
zeitlichen auch wirtschaftliche Vorteile generiert werden. 
Im Rahmen der Generalübernehmervergabe soll dabei durch den GÜ im Zuge des Angebots 
neben dem Preisangebot für Planung und Erstellung auch eine skizzenhafte Idee für die 
Grundrissgestaltung und die Fassade sowie das energetische Konzept vorgelegt werden. 
Die Bewertung der Angebote und Ideen erfolgt durch eine Jury, in die neben Vertretern aus 
Politik und Verwaltung auch Vertreter der Schule einbezogen werden sollen. So soll trotz 
Verzicht auf ein klassisches Planungsverfahren eine hohe bauliche Qualität sowie eine 
Einbeziehung der Politik in den weiteren Planungs- und Entscheidungsprozess gewährleistet 
werden. 
Grundlage für die Beschlussvorlage sowie der Aufgabenstellung für die Ausschreibung der 
Generalübernehmerleistung bildet eine Machbarkeitsstudie (s. Anlage 3). 
Mit der Projektsteuerung der Planung und Umsetzung des Abbruchs des Bestandsgebäudes 
sowie der Vorbereitung, Ausschreibung, Beauftragung und Begleitung der Generalüber-
nehmerleistung und Projektleitung zur Umsetzung des Vorhabens soll die LESG mbH 
beauftragt werden.   
Für die Errichtung der Neubausporthalle sind, neben dem vorherigen Rückbau der 
bestehenden Sporthalle ggf. weitere bauvorbereitende Maßnahmen einzuplanen. Für die 
hierfür notwendigen Leistungen für Planung und Erstellung Abbruchgenehmigung, 
gutachterliche Baugrunduntersuchungen, Medienerschließung werden der LESG 
entsprechende finanzielle Mittel bereitgestellt.  
Im Rahmen der weiteren Projektbearbeitung ist die Komplexmodernisierung des 
Schulhauses der 100.Schule gemäß der Schul- und Kitabaustrategie vorgesehen, für die im 
weiteren Zeitverlauf ein gesonderter Planungsbeschluss vorgelegt wird. 
 
2.3 Auftragsübertragung an die LESG  
Zur Sicherstellung eines optimalen personellen Ressourceneinsatzes soll die planerische 
und bauliche Umsetzung (Leistungsphasen 1 – 9 HOAI) durch die städtische 
Tochtergesellschaft LESG (Gesellschaft der Stadt Leipzig zur Erschließung, Entwicklung und 
Sanierung von Baugebieten mbH) als Projektsteuerer und Auftraggeber übernommen 
werden. Auf die Beschlussvorlage VII-DS-06928 (Einsatz der LESG im Rahmen des 
Kitabau- und Schulhausbauprogramms), beschlossen in der Ratsversammlung am 
19.05.2022, wird verwiesen. 
Die LESG ist Teil des Konzernverbundes der Stadt Leipzig und kann damit In-House-
Geschäfte tätigen. Sie übernimmt die Gesamtkoordinierung des Projektes einschließlich der 
Mittelbewirtschaftung und Auftragsvergabe und begleitet damit die Ausschreibung, 
Organisation und Durchführung der Planung und baulichen Umsetzung. Die Gesellschaft hat 
umfangreiche Erfahrungen in der Projektsteuerung der Errichtung von 
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Bildungseinrichtungen. 
 
3.  Zeitplan 
Der Planung und Neubau der Zweifeld-Sporthalle durch einen Generalübernehmer ist 
folgender Realisierungshorizont geplant: 
 
Planungs- und Baubeschluss     06 / 2024 
Ausschreibung GÜ     08 / 2024 
Wertungsgremium     11 / 2024 
Beauftragung GÜ     01 / 2025 
Abschluss LP 3     06 / 2025 
Baugenehmigung     09 / 2025 
Baubeginn     11 / 2025 
Fertigstellung inkl. Nutzungsbeginn     06 / 2027 
 
4.  Finanzen und Personal  
Es wird auf die nichtöffentliche Anlage 1 verwiesen. Es wird des Weiteren auf Punkt II 
verwiesen. 
Für die Maßnahme sind keine Fördermittel vorgesehen. Bestehende Fördermittelprogramme 
sind ausgelastet durch andere Baumaßnahmen. Neue Fördermittelprogramme sind für den 
hier angestrebten Projektverlauf nicht zu erwarten.  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen   Siehe Anlage 1   
Finanzhaushalt Einzahlungen   Siehe Anlage 1  
 Auszahlungen   Siehe Anlage 1   
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen) 
2027 
2028 2027ff 159.850 €  
319.700  € 
   
1.100.21.1.1.01.41 
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
Steuerrechtliche Prüfung X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung  
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
X
X
X
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6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen  
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Die Nutzer der Schule werden in das GÜ-Auswahlverfahren eingebunden und erhalten die 
Möglichkeit bei der inneren Gestaltung und Ausstattung mitzuwirken.   
 
8.  Besonderheiten 
Keine.  
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Erfolgt keine Beschlussfassung zum Vorhaben, ist weiterhin am Schulstandort kein 
Sportunterricht für die Schule und kein Angebot für Vereinssport möglich. 
 
 
 
Anlage/n 
1 VII-DS-10129_Anlage 1_Finanzierung_nichtöffentl (nichtöffentlich) 
 
2 VII-DS-10129_Anlage 2_Folgekosten_nichtöffentl (nichtöffentlich) 
 
3 VII-DS-10129_Anlage 3_Machbarkeitsstudie (nichtöffentlich) 
 
 
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