Grundsatzvorlage zum Neustart des Bund-Länder-Programms Soziale Stadt in 2016
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-02032
Datum: 2016-02-25
Vorlagenart: Beschlussvorlage

Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-02032
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau  
Stadtbezirksbeirat Leipzig-Ost  
Stadtbezirksbeirat Leipzig-West  
Fachausschuss Finanzen  
Ratsversammlung 24.02.2016 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
Grundsatzvorlage zum Neustart des Bund-Länder-Programms Soziale Stadt in 2016
Beschlussvorschlag:
1. In Fortsetzung der Stadterneuerungsstrategie für das Kerngebiet Leipziger Osten und Leipzig-
Grünau sowie als Neubeginn für das Gebiet Paunsdorf wird der Oberbürgermeister beauftragt, 
fristgerecht Ende Februar 2016 Anträge zur Aufnahme in das Programm der Städtebauförderung 
Soziale Stadt (SSP) – Investitionen im Quartier - 2016-2025 zu stellen.
2. Für den Antrag SSP „Kerngebiet Leipziger Osten“ (2016-2025) wird der als Anlage 1 beigefügte 
Gebietsumgriff bestätigt.
3. Für den Antrag SSP „Grünau“ (2016-2025) wird der als Anlage 2 beigefügte Gebietsumgriff 
bestätigt.
4. Für den Antrag SSP „Paunsdorf“ (2016-2025) wird der als Anlage 3 beigefügte Gebietsumgriff 
bestätigt.
5. Die gebiets- und programmbezogenen Handlungskonzepte für die Gebiete SSP „Kerngebiet 
Leipziger Osten“ (2016-2025), SSP“ Grünau“ (2016-2025) und SSP „Paunsdorf“ (2016-2025) sind 
dem Stadtrat vor Beginn der Maßnahmen zum Beschluss vorzulegen. Dabei sind die aktuellen 
Haushaltsplanungen zu berücksichtigen.
6. Der OBM wird beauftragt, in Abgleich mit der INSEK-Fortschreibung, den Nordosten der Stadt 
vertiefend zu untersuchen, um bis Ende 2016, unter Wahrung der Antragsfrist am 28.02.2017, einen 
Antrag für das Programm „Soziale Stadt 2017“ vorzulegen.
 
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur.
 Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien mit Kindern aus. (siehe 
Anlage Prüfkatalog)
 Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze
  (siehe Anlage Prüfkatalog)
 Hinweis: Finanzielle Auswirkungen
 
Finanzielle Auswirkungen nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur 
Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen 2016 2025
18 Mio. €
5,4 Mio. €
3 Mio. €
Kerngebiet Leipziger 
Osten*
Grünau*
Paunsdorf*
Auszahlungen 2016 2025
27 Mio. €
8,1 Mio. €
4,5 Mio. €
Kerngebiet Leipziger 
Osten*
Grünau*
Paunsdorf*
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung 
der Maßnahme zu 
erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat nein ja,
*Eine Abschätzung zur Aufteilung in voraussichtlich investive und konsumtive Maßnahmen ist erst nach Vorliegen der 
Fördergebietskonzepte möglich.
Sachverhalt:
Aufgrund der Dateigröße ist im Folgenden zur Übersicht die Gliederung des Sachverhaltes 
dargestellt. Die inhaltliche Ausarbeitung des Sachverhaltes ist als Anlage im PDF-Format beigefügt.
Gliederung Sachverhalt
1. Anlass
2. Chancen für die Gesamtstadt
3. Gebietsauswahl
3.1. Kriterien der Gebietsauswahl
3.2. Gesamtstädtische Entwicklungsbedingungen
3.3. Kleinräumige Betrachtung
3.4. Schlussfolgerungen für die Gebietsauswahl
4. Zum Kerngebiet Leipziger Osten:
4.1. Aktueller Stand (Konzept, Gebietssituation)
4.2. Handlungsbedarf
4.3. Schwerpunktmaßnahmen bzw. –bündel
4.4. Finanzen / Förderung
4.4.1. Bestehendes SSP-Gebiet „Leipziger Osten, 340 ha
4.4.2. Neues SSP-Fördergebiet „Kerngebiet Leipziger Osten“, 291 ha
5. Zu Leipzig-Grünau:
5.1. Aktueller Stand (Konzept, Gebietssituation)
5.2. Handlungsbedarf
5.3. Schwerpunktmaßnahmen bzw. -bündel
5.4. Finanzen / Förderung
5.4.1. Bestehendes SSP-Gebiet „Leipzig Grünau“, 525 ha
5.4.2. Neues SSP-Fördergebiet „Grünau“, 497 ha
6. Zu Paunsdorf
6.1. Aktueller Stand (Konzept, Gebietssituation)
6.2. Handlungsbedarf
6.3. Schwerpunktmaßnahmen bzw. –bündel
6.4. Finanzen / Förderung
6.4.1. Neues SSP-Fördergebiet „Paunsdorf“, 103 ha
7. Weitere Schritte
8. Anlagen
 
Anlagen:
Anlage 0 Sachverhalt
Anlage 1 Karte Gebietsgrenze Fördergebiet Soziale Stadt „Kerngebiet Leipziger Osten“
Anlage 2 Karte Gebietsgrenze Fördergebiet Soziale Stadt „Grünau“
Anlage 3 Karte Gebietsgrenze Fördergebiet Soziale Stadt „Paunsdorf“
Anlage 4 Indikatoren für die Neuaufstellung des Programmes Soziale Stadt in 2016
Anlage 5 Ausgewählte Pflichtindikatoren zur Ableitung von SSP-Bedarfen
B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G
Ratsversammlung vom 24.02.2016
zu 
18.14
Grundsatzvorlage zum Neustart des Bund-Länder-Programms Soziale 
Stadt in 2016
Vorlage: VI-DS-02032
Beschluss:
1. In Fortsetzung der Stadterneuerungsstrategie für das Kerngebiet Leipziger Osten und 
Leipzig-Grünau sowie als Neubeginn für das Gebiet Paunsdorf wird der Oberbürgermeister 
beauftragt, fristgerecht Ende Februar 2016 Anträge zur Aufnahme in das Programm der 
Städtebauförderung Soziale Stadt (SSP) – Investitionen im Quartier - 2016-2025 zu stellen.
2. Für den Antrag SSP „Kerngebiet Leipziger Osten“ (2016-2025) wird der als Anlage 1 
beigefügte Gebietsumgriff bestätigt.
3. Für den Antrag SSP „Grünau“ (2016-2025) wird der als Anlage 2 beigefügte Gebietsumgriff 
bestätigt.
4. Für den Antrag SSP „Paunsdorf“ (2016-2025) wird der als Anlage 3 beigefügte 
Gebietsumgriff bestätigt.
5. Die gebiets- und programmbezogenen Handlungskonzepte für die Gebiete SSP „Kerngebiet 
Leipziger Osten“ (2016-2025), SSP“ Grünau“ (2016-2025) und SSP „Paunsdorf“ (2016-2025)  
sind dem Stadtrat vor Beginn der Maßnahmen zum Beschluss vorzulegen. Dabei sind die 
aktuellen Haushaltsplanungen zu berücksichtigen.
6. Der OBM wird beauftragt, in Abgleich mit der INSEK-Fortschreibung, den Nordosten der 
Stadt vertiefend zu untersuchen, um bis Ende 2016, unter Wahrung der Antragsfrist am 
28.02.2017, einen Antrag für das Programm „Soziale Stadt 2017“ vorzulegen. 
Abstimmungsergebnis:
einstimmig angenommen
Burkhard Jung
Oberbürgermeister
Leipzig, den 25. Februar 2016
Seite: 1/1
 
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Grundsatzvorlage zum Neustart des Bund-Länder-Programms Soziale Stadt in 2016 
 
Sachverhalt 
 
1. Anlass 
Der Bund führt das Bund-Länder-Programm der Städteb auförderung Soziale Stadt (SSP) – 
Investitionen im Quartier - mit einer inhaltlichen und finanziellen Neuausrichtung fort. SSP 
richtet sich an Stadtgebiete, in denen Arbeitslosig keit, Bildungsarmut, vernachlässigte 
öffentliche Räume, soziale Konflikte sowie demograp hische Herausforderungen und 
Integrationserfordernisse gebündelt auftreten. 
Vor diesem Hintergrund setzt der Freistaat Sachsen die laufende Programmphase nicht fort, 
sondern hat sich für einen Neustart des Programms S SP in 2016 entschieden. Die Städte 
sind aufgefordert, die notwendige Entwicklung in de n gegenwärtigen Soziale-Stadt-
Schwerpunktbereichen mit dem neuen Programm fortzuf ühren und ggf. weitere „Gebiete mit 
besonderem Entwicklungsbedarf“ zur Neuaufnahme in das Programm SSP zu beantragen. 
Die Programmausschreibung für die neue Soziale Stadt ab 2016 ist durch das Land Sachsen 
noch nicht erfolgt und wurde erst für November 2015  angekündigt. Gleichzeitig wurde durch 
das SMI angezeigt, dass die Neuanträge bis Ende Feb ruar 2016 eingereicht sein müssen. 
Zwingend formal notwendig für die Antragstellung is t ein Gebietsbeschluss; das 
Gebietskonzept kann nachgereicht werden. Um die Cha nce auf eine Weiterfinanzierung der 
Programmgebiete der Sozialen Stadt zu sichern, hat sich die Stadtverwaltung dazu 
entschieden, in einem ersten Schritt Gebiete auszuw ählen und Gebietsgrenzen beschließen 
zu lassen. Parallel werden die Handlungskonzepte fü r die Gebiete erarbeitet und im 
Nachgang zum Beschluss vorgelegt. 
Im Programm SSP sollen bisher vorrangig investive M aßnahmen zur Verbesserung der 
Rahmenbedingungen für die Stabilisierung und Inwert setzung von Gebieten in den 
Handlungsfeldern Wohnen, Infrastruktur und Nachhalt igkeit gefördert werden. Der 
zielgerichtete Einsatz von Mitteln der Sozialen Sta dt dient dazu, Entwicklungsprozesse für 
einen nachhaltigen Aufschwung in den festgelegten Fördergebieten in Gang zu setzen.  
Der Bundesdiskussion folgend wird den nicht-investi ven Kernelementen der Sozialen Stadt, 
wie Quartiersmanagement (QM) und Verfügungsfonds zu nehmend eine stärkere Bedeutung 
beigemessen. Sie mobilisieren die Selbstheilungskräfte im Gebiet. Es geht um die Anregung 
zur Selbsthilfe (Empowerment) sowie zur Aktivierung  von Projekten und führt dazu, dass die 
Entwicklung von Verantwortung der Bewohner für das eigene Stadtquartier langfristig 
gestärkt wird. 
Bereits jetzt können nicht-investive Maßnahmen ergänzend über die SSP-Begleitprogramme 
in den Fördergebieten zum Einsatz kommen (z.B. ESF,  BIWAQ und weitere Programme zur 
Integration). 
 
 
 2 
2. Chancen für die Gesamtstadt 
Die in den Leipziger Fördergebieten der Sozialen St adt modellhaft entwickelten Instrumente 
und Governance-Strukturen zur Bewältigung der bauli chen und sozialen Problemlagen (wie 
QM, Ressourcenbündelung auf Quartiersebene, Verfügu ngsfonds und aktive 
Bürgerbeteiligung) haben sich bewährt und sind als Lösung anerkannt. Sie haben die 
gesamte Leipziger Beteiligungskultur beeinflusst und Standards gesetzt. 
Nachweisbar führen die Interventionen der Sozialen Stadt zu positiven Wirkungen. Vergleicht 
man die Entwicklungen in den Fördergebieten mit denen in nicht geförderten Strukturen, wird 
deutlich, dass sich z.B. im Leipziger Osten der Abb au von Benachteiligungen deutlich 
positiver entwickelt hat (vgl. Anlage 5). 
 
3. Gebietsauswahl 
3.1. Kriterien der Gebietsauswahl 
Voraussetzungen für die Beantragung von Fördergebieten im Programm SSP sind u.a. 
• die Ableitung des Gebietes aus dem Integrierten S tadtentwicklungskonzept 
(INSEK) und 
• der Nachweis einer wirtschaftlichen/sozialen/demo graphischen Benachteiligung 
des Gebietes im Vergleich zur Gesamtstadt. 
Zu berücksichtigen ist bei der Ableitung von Sozial e-Stadt-Gebieten, dass diese sich nicht 
mit anderen Fördergebieten der städtebaulichen Erne uerung überlagern, z.B. mit 
Fördergebieten des Stadtumbau Ost. 
Da das Integrierte Stadtentwicklungskonzept der Sta dt Leipzig bereits 2009 beschlossen 
wurde, wird für die Ableitung der möglichen Förderg ebiete SSP auf soziodemographische 
Analysen aus dem aktuellen Fortschreibungsprozess d es INSEK zurückgegriffen. Dabei 
werden drei zentrale Indikatoren betrachtet: 
• Arbeitslosigkeit, 
• Bezug von Sozialleistungen sowie 
• Ausländerquote. 
Das Zusammenwirken dieser Indikatoren spielt eine R olle für die Abgrenzung der 
Fördergebiete und die Maßnahmenauswahl. 
Die räumlich differenzierte Betrachtung erfolgte au f Basis der statistischen Bezirke (STB) 
Leipzigs, wobei in den Karten jeweils die 30 % der Ortsteile mit den höchsten Werten in 3 
Klassen dargestellt werden. Da für ein Fördergebiet  eine gewisse Einwohnerzahl und Größe 
erforderlich ist, um die Maßnahmen auch wirksam ein zusetzen, wird in der Analyse 
besonders auf die räumliche Konzentration von 5 und mehr statistischen Bezirken geachtet. 
 
 
 3 
3.2. Gesamtstädtische Entwicklungsbedingungen 
Die demographische und sozioökonomische Situation in Leipzig befindet sich im Wandel. Die 
gesamtstädtische Entwicklung kann wie folgt grob charakterisiert werden: 
• starker Einwohnerzuwachs (> 2 % pro Jahr) ist verb unden mit Veränderungen in der 
Bevölkerungszusammensetzung und Altersstruktur, 
• Ausländer- und Migrantenanteil (6,8% bzw. 10,8 %) nehmen zu; unter den mehr als 
37.000 Ausländerinnen und Ausländern Ende 2014 waren ca. 2.000 Asylsuchende 
und Geduldete, 
• aufgrund der starken Zuwanderung junger Menschen u nd steigender Geburtenzahlen 
wachsen v.a. die Zahl der Kinder und Jugendlichen und die Zahl der 25- bis 34-
Jährigen in Leipzig; die Zahl der Seniorinnen und Senioren unterdessen blieb 
konstant, wobei die Zahl hochbetagter und damit häufiger allein lebender Einwohner 
zunimmt, 
• parallel zum starken Beschäftigtenzuwachs (+38.655  sozialversicherungspflichtige 
Beschäftigte am Wohnort seit 2009) Rückgang der Arbeitslosigkeit; mit 9,4 % 
(06/2015) liegt sie allerdings weiterhin über dem sächsischen Durchschnitt (7,9 %), 
• Rückgang der Zahl der Empfängerinnen und Empfänger  von Transferleistungen nach 
dem SGB II auf etwa 69.000 (2014); fast konstant blieb dabei allerdings die Zahl der 
auf Sozialgeld angewiesenen Kinder unter 15 Jahren, 
• verbesserte Einkommenssituation der Leipziger Haus halte: Anstieg des 
durchschnittlichen monatlichen Haushaltsnettoeinkommens von 1.400 € (2011) auf 
1.662 € (2014), 
• demographische und sozioökonomische Entwicklung ve rläuft kleinräumig jedoch 
differenziert. 
  
 
 4 
3.3. Kleinräumige Betrachtung 
 
Arbeitslosigkeit: Arbeitslosigkeit kann kleinräumig anhand der Arbeitslosenziffer – Arbeitslose 
pro 100 Erwerbsfähige (Einwohner zwischen 15 und 65  Jahre) – analysiert werden. Die 
Arbeitslosenziffer variiert zwischen 1,3 und 19,6 ( Leipzig insgesamt: 7,2). Dabei erreichen 
vier große zusammenhängende Gebiete statistischer B ezirke Arbeitslosenziffern von mehr 
als 11,6 und zwar in Grünau, Paunsdorf, Volkmarsdorf und Schönefeld-Ost . Dabei liegen 
in Grünau und Paunsdorf die Arbeitslosenziffern jew eils in mehreren statistischen Bezirken 
sogar über 15,6. Im zeitlichen Vergleich sind dort sowie in Schönefeld-Ost die Werte in 
mehreren statistischen Bezirken angestiegen, währen d sie in Volkmarsdorf zurückgingen. 
Auch im weiteren Stadtgebiet werden in einzelnen st atistischen Bezirken Arbeitslosenziffern 
von mehr als 11,6 erreicht, wie z.B. in Lößnig, Gohlis-Nord, Mockau-Süd und Altlindenau. 
Bezug von Sozialleistungen nach dem SGB II: In Leipzig sind 15,9 % der Einwohner unter 65 
Jahre auf Transferleistungen nach dem SGB II angewi esen. Die sog. SGB II-Quote 
(Bezieher von Arbeitslosengeld 2 und Sozialgeld je 100 Personen im Alter von 0 bis unter 65 
Jahre) variiert kleinräumig zwischen 0,7 % und 47,8 %. Quoten von mehr als 24,1 % werden 
in folgenden großen zusammenhängenden Gebieten erre icht: Volkmarsdorf, Neustadt-
Neuschönefeld, Paunsdorf, Grünau sowie Schönefeld-O st und Schönefeld-
Abtnaundorf . Die höchsten Quoten (>36,4 %) weisen statistische  Bezirke vor allem in 
Grünau, Paunsdorf und Volkmarsdorf auf. Dabei stieg en sie vor allem in Grünau-Ost und –
Mitte sowie Paunsdorf an. Im Kerngebiet Leipziger O sten sowie im Leipziger Westen 
hingegen wurden die größten Rückgänge der SGB II-Qu ote registriert. Weitere einzelne im 

 
 5 
Stadtgebiet verteilte statistische Bezirke weisen e benfalls hohe SGB II-Quoten auf, darunter 
v.a. Siedlungsbereiche in Möckern, Gohlis-Nord und Lößnig sowie statistische Bezirke am 
Westrand des Leipziger Westens und in Mockau-Nord und -Süd. 
Das gleiche Muster ergibt sich bei der Betrachtung der von Sozialgeld abhängigen Kinder 
bezogen auf alle unter 15-Jährige. Dieser Anteil li egt vor allem Grünau, Paunsdorf und dem 
Kerngebiet Leipziger Osten über 60 % und nimmt vor allem in Paunsdorf und Teilbereichen 
Grünaus zu. 
Ausländeranteil: Der gesamtstädtische Ausländerante il von 6,8 % (2014) bewegt sich 
kleinräumig in einer Spanne von 0,2 % bis 45,9 %. I n einzelnen statistischen Bezirken wird 
er stark von vorhandenen Studentenwohnheimen und Asylbewerberunterkünften beeinflusst. 
So wiesen einzelne statistische Bezirke in den Orts teilen Zentrum-Südost, Grünau-Mitte, 
Lausen-Grünau und Lößnig einen Ausländeranteil von mehr als 26,1 % auf. Genauso hoch 
ist der Anteil in Volkmarsdorf, Neustadt-Neuschönef eld und im Zentrum, ohne dass 
Ausländer hier in Wohnheimen leben. Hier ist der Au sländeranteil in den letzten Jahren 
weiter gewachsen. Einen Ausländeranteil von mehr al s 12,1 % weisen auch einzelne 
statistische Bezirke in Paunsdorf, Eutritzsch, Lind enau, Zentrum-West und Reudnitz-
Thonberg auf. In den nächsten Jahren wird die klein räumige Verteilung von Ausländern 
verstärkt von der Lage zentraler Unterkünfte für As ylsuchende und 
Erstaufnahmeeinrichtungen beeinflusst werden. Nicht  nur angesichts des aktuellen 
Flüchtlingszustroms wächst die Aufgabe, die Integration von Migrantinnen und Migranten bei 
Bildung, Arbeitsmarkt und gesellschaftlicher Teilhabe zu unterstützen. 
3.4. Schlussfolgerungen für die Gebietsauswahl 
In der Überlagerung der betrachteten Indikatoren wer den vier große Stadtbereiche deutlich, 
die für ein Programmgebiet Soziale Stadt in Frage kommen:  
• Grünau (geprägt durch hohe und teilweise zunehmend e Arbeitslosigkeit und 
Abhängigkeit von staatlichen Transferleistungen und in Verbindung mit punktuell 
hohem Ausländeranteil, zunehmenden Anteil von Hochbetagten und Kindern), 
• Kerngebiet Leipziger Osten: Volkmarsdorf / Neustad t-Neuschönefeld, Teile von 
Anger-Crottendorf und Sellerhausen (geprägt durch hohe und teilweise zunehmende 
Arbeitslosigkeit und Abhängigkeit von staatlichen Transferleistungen und in 
Verbindung mit hohem Ausländeranteil und zunehmendem Anteil von Kindern), 
• Paunsdorf (geprägt durch hohe und teilweise zunehm ende Arbeitslosigkeit und 
Abhängigkeit von staatlichen Transferleistungen und in Verbindung mit punktuell 
hohem Ausländeranteil, zunehmenden Anteil von Hochbetagten und Kindern), 
• Schönefeld-Ost / Schönefeld-Abtnaundorf (geprägt d urch hohe und teilweise 
zunehmende Arbeitslosigkeit und Abhängigkeit von staatlichen Transferleistungen 
und in Verbindung mit punktuell hohem Ausländeranteil, zunehmenden Anteil von 
Hochbetagten und Kindern). 
Da für Schönefeld-Ost/-Abtnaundorf bereits ein Prog rammgebiet Stadtumbau-
Ost/Aufwertung besteht und damit keine Beantragung des Programms Soziale Stadt möglich 
 
 6 
ist, wird die Beantragung folgender drei Fördergebi ete für das Programm Soziale Stadt 
vorgeschlagen: Grünau, Kerngebiet Leipziger Osten und Paunsdorf. 
Darüber hinaus gilt es, die Entwicklung in den klein eren Teilräumen mit ähnlichen 
Kombinationen, aber geringerem Ausmaß soziodemograp hischer Herausforderungen in 
Gohlis-Nord, Lößnig, Möckern, Mockau-Nord und -Süd genau im Rahmen der INSEK-
Fortschreibung genauer zu prüfen und ggf. Interventionsstrategien zu entwickeln.  
 
 

 
 7 
 
4. Zum Kerngebiet Leipziger Osten: 
4.1. Aktueller Stand (Konzept, Gebietssituation) 
In den Nachwendejahren war das bisherige Gebiet des Leipziger Osten, dem Teilgebiete der 
Stadtteile Neustadt-Neuschönefeld, Volkmarsdorf, An ger-Crottendorf und Reudnitz zu 
Grunde liegen, durch Abwanderung der Bevölkerung, W ohnungs- und Gewerbeleerstand 
sowie soziale Umstrukturierung durch Zentralisierun g wirtschaftlich und sozial schwacher 
Haushalte geprägt. Erhebliche bauliche und infrastrukturelle Defizite wurden deutlich. Anfang 
der 90er Jahre wurden die Sanierungsgebiete Reudnit z, Neustädter Markt und 
Neuschönefeld förmlich in Kraft gesetzt. Im Jahr 20 00 wurde das bisherige Gebiet Leipziger 
Osten in das Programm Soziale Stadt aufgenommen. 
Durch den Einsatz von Städtebaufördermitteln wurden  neben Erfolgen bei der 
städtebaulichen Aufwertung der Stadtteile, vorrangi g in Reudnitz, auch soziapolitische 
Erfolge sichtbar, so gelang es Arbeitslosigkeit und Sozialleistungstransferzahlen rückläufig zu 
entwickeln und den Wohnungsleerstand deutlich zu verringern. Schwerpunktprojekte, wie der 
Umbau und die Erweiterung des Lene-Voigt-Parks und die Sanierung vieler Wohngebäude 
haben den Leipziger Osten positiv verändert und lebenswert gemacht.  
Mit der Neuausrichtung der Gebietsgrenzen wird dies en Erfolgen Rechnung getragen, die 
Gebietsgröße wurde von 340 ha auf 291 ha Fläche red uziert, der Zuschnitt des Gebietes auf 
die neuen Herausforderungen angepasst. 
Eine dieser neuen Herausforderungen ist, im Kernber eich die Fluktuation an Zu- und 
Wegzügen zu bremsen, da sich der Innere Osten trotz  Zuzügen und steigender 

 
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Einwohnerzahlen tendenziell zu einem Ankommens- und  Durchgangsstadtteil entwickelt hat. 
In den Blick zu nehmen sind die noch zu hohe Zahl a n Sozialtransferhaushalten sowie 
Segregationstendenzen. 
Mit der Erarbeitung des integrierten Stadtteilentwi cklungskonzeptes Leipziger Osten (STEK 
LeO) wurde auf die neuen Entwicklungsbedingungen un d Ziele reagiert. Das STEK LeO 
wurde in den Jahren 2011-2013 unter breiter Fach- u nd Akteursbeteiligung auf der 
Grundlage des Integrierten Stadtentwicklungskonzept s (SEKo) erarbeitet und beinhaltet 
dynamische, fortschreibbare Handlungsstrategien, En twicklungsziele und Impulsprojekte, 
dokumentiert durch einzelne Fachbeiträge. Der Besch luss des Stadtrats erfolgte am 
18.03.2013. 
 
4.2. Handlungsbedarf 
Der Handlungsbedarf zielt auf die Überwindung der i m Vergleich zur Gesamtstadt 
bestehenden sozialen, wirtschaftlichen, kulturellen und demographischen Benachteiligungen 
ab. Der Anschluss an die Entwicklung der Gesamtstad t muss weiterhin gewährleistet 
werden. Dafür sind durch das Programm Soziale Stadt  u. a. Anpassungen der 
Gemeinbedarfseinrichtungen (Quartiersschule), sowie  Erweiterungen der Infrastruktur 
(Parkbogen Ost) aber auch der Wohngebäude und die B egleitung der Zielgruppen  
notwendig. Dieses dient dazu, die im Programmgebiet  bestehenden Benachteiligungen zu 
mildern, aber auch dazu, das Programmgebiet mit den  angrenzenden Stadträumen zu 
vernetzen und dadurch zu öffnen. 
 
4.3. Schwerpunktmaßnahmen bzw. –bündel 
Das Programm Soziale Stadt dient insbesondere der U msetzung der investiven 
Schwerpunktmaßnahmen bzw. -bündel. Auf der Grundlag e eines vorhanden, durch den 
Stadtrat formell beschlossenen Programmgebietes Soz iale Stadt können weitere 
Finanzhilfen, wie z.B. für Wirtschaft und Arbeit au s dem Europäischen Sozialfonds (ESF) 
beantragt werden. Dazu ist jedoch der Gebietsbeschluss Antragsvoraussetzung. 
 
Schwerpunktmaßnahmen bzw. -bündel (lt. STEK LeO): 
 
• Verbesserung der stadträumlichen Qualitäten, insbe sondere durch eine 
Verbesserung der Anbindungen an die Innenstadt und angrenzende Stadtquartiere 
sowie des Landschaftsraums 
• Aufgreifen von Chancen zur Steigerung der Energiee ffizienz, der Nutzung 
erneuerbaren Energien sowie zur Anpassung an den Klimawandel 
• weitere Verbesserung von Verkehrswegen, Umwelt und  Infrastruktur 
• Verbesserung der Rahmenbedingungen für den Bildung serfolg der 
Heranwachsenden und das lebenslange Lernen 
• Stärkung der lokalen Ökonomie (insbes. Stärkung de r Bestandsunternehmen, 
Ergänzung der lokalen Wirtschaftsstruktur durch standortangepasste 
Neuansiedlungen), beratende Unterstützung Langzeitarbeitsloser zum Einstieg in den 
ersten Arbeitsmarkt 
 
 9 
• Ausbau der nachbarschaftlichen Beziehungen und Net zwerke, Abbau von Vorurteilen 
und Konflikten 
• Verbesserung der gesundheitlichen Chancengerechtig keit 
• Verbesserung der Teilhabe am sozialen und kulturel len Leben für alle 
Bevölkerungsgruppen und Stärkungen einer vielfältigen kulturellen Akteurs- und 
Angebotslandschaft 
• ausgewählte Entwicklungsunterstützung von Wohnquar tieren. 
 
4.4. Finanzen / Förderung 
4.4.1. Bestehendes SSP-Gebiet „Leipziger Osten“, 340 ha 
Das bestehende Fördergebiet war bis 2020 konzipiert  (zuletzt auf Grundlage des STEK 
LeO). Bewilligungen dafür liegen in Höhe von 3.049 T€ vor, die gemeinsam mit einem 
städtischen Eigenanteil i.H. von 1.524,5 T€ noch bis 2019 eingesetzt werden können.  
 
Stand Haushaltsplanung für SSP-Gebiet „Leipziger Osten“ 
 
 
 
Für den Ergebnishaushalt  wurde eine Fortschreibung der Eckwerte für das ASW angenommen. 
 
Die weiteren beantragten Mittel (i.H. von 9.486 T€)  wird der Freistaat nicht mehr im Altgebiet 
bewilligen. Diese Maßnahmen sind in den Neuantrag aufzunehmen. 
 
4.4.2. Neues SSP-Fördergebiet „Kerngebiet Leipziger Osten“, 291 ha 
Der Neuantrag 2016 ist erforderlich zur Aufnahme in  das Förderprogramm und zur 
Dimensionierung der maximal für das Gebiet prognost izierten Fördermittel. Der 
Orientierungswert für diesen Gesamtfinanzrahmen übe r 10 Jahre beträgt 10 Mio. € für die 
Gebietsentwicklung zzgl. 8 Mio. € für die Quartiers schule. Mit einem Eigenanteil i.H. von 
max. 9 Mio. € kann ein Gesamtförderrahmen i.H. von 27 Mio. € erreicht werden. 
 

 
 10 
Mit den jährlichen Fortsetzungsanträgen wird die st ufenweise Aufstockung der 
Fördermittelbewilligungen beantragt. Dies erfolgt i n Abhängigkeit von der konkreten 
Haushaltsplanung.  
Dazu sind bei den jeweiligen Haushaltsplanungen dur ch das ASW und die beteiligten 
Fachämter die Mittel anzumelden bzw. im Rahmen der Budgets einzuordnen, wobei das 
Dezernat Finanzen aus heutiger Sicht keine Spielräume für zusätzliche Mittelbereitstellungen 
über die Eckwerte/Methodik hinaus sieht.  
 
Erst mit der Erarbeitung der Fördergebietskonzepts werden Einzelmaßnahmen auch 
gemeinsam mit den Fachämtern formuliert, für die dann eine Aufteilung in investiv/konsumtiv, 
Jahresscheiben und finanzierendes Amt erfolgen kann . Die Laufzeit des Programmes 
Soziale Stadt bis 2025 überschreitet den derzeitige n Planungshorizont der 
Haushaltsplanung. Die Fördergebietskonzepte sind bei der Haushaltsplanung der Folgejahre 
zu berücksichtigen, die Umsetzung der Maßnahmen ist  abhängig von den zur Verfügung 
stehenden Haushaltsmitteln. Gegenüber dem Fördermit telgeber (Freistaat) erfolgt eine 
jährliche Aktualisierung in den Fortsetzungsanträgen zu den Fördergebieten. 
Da es sich im Kerngebiet Leipziger Osten um die For tsetzung einer Gebietsförderung 
handelt, sind die zeitnahen Haushaltsansätze großte ils bereits geplant (vgl. Tabelle unter 
4.4.1). 
 
4.4.3. Eigenmittelbedarf SSP Leipziger Osten und Ke rngebiet Leipziger Osten  
 
Der maximale Eigenmittelbedarf zur Abfinanzierung d er bestehenden Bewilligungen und für 
den Neuantrag beträgt: 
 
• für Altbewilligungen 1.524,5 T€ 
• für Neuantrag 9.000,0 T€ 
• gesamt 10.524,5 T€. 
 
Davon sind in der bestehenden mittelfristigen Haush altsplanung entsprechend 
Doppelhaushalt 2015/2016 bereits 5.333,8 T€ eingestellt (vgl. Tabelle unter 4.4.1.) 
 
Der derzeitige Mehrbedarf für die Haushaltsjahre 20 17 - 2025 beträgt bei maximaler 
Fördermittelausschöpfung somit 5.190,7 T€. 
 
Die konkrete Untersetzung nach Einzelmaßnahmen und Jahresscheiben erfolgt im 
Fördergebietskonzept (entsprechend Beschlusspunkt 5). 
 
5. Zu Leipzig-Grünau: 
5.1. Aktueller Stand (Konzept, Gebietssituation) 
Seit 1990 war die Großwohnsiedlung Leipzig-Grünau d urch starke Bevölkerungsverluste 
geprägt. Ab den 2000er Jahren wurden Wohnungsleerstände und -abbrüche zu den größten 
Herausforderungen des Gebiets, auf welche die „Entw icklungsstrategie Grünau 2020“ aus 
 
 11 
dem Jahr 2007 reagierte. Ziel war eine Stärkung des  Kernbereichs und die Konzentration 
von öffentlichen Einrichtungen. 
2005 wurde die Großwohnsiedlung Grünau in das Progr amm „Soziale Stadt“ aufgenommen. 
Durch den Einsatz von Städtebaufördermitteln konnte n städtebauliche Missstände bereits 
abgebaut, soziale Infrastruktur erneuert und Brachf lächen qualifiziert werden. Der 
Sanierungsstand der Wohngebäude wurde von den Wohnu ngsunternehmen sukzessive 
ausgebaut. 
Seit dem Jahr 2013 zeichnet sich eine Stabilisierun g der Bevölkerungszahl ab. Aufgrund der 
vergleichsweise sehr günstigen Mieten erfährt Grüna u eine hohe Nachfrage von 
Geringverdienern. Zudem werden zahlreiche kommunale Gebäude für die Unterbringung von 
Asylsuchenden genutzt. 
Bis Jahresende 2015 wird das Integrierte Stadtteile ntwicklungskonzepts für Grünau 
fertiggestellt. Dieses Konzept legt seinen Fokus au f die demographischen und sozialen 
Herausforderungen und die Anpassung der sozialen In frastruktur auf die steigenden 
Integrationsbedarfe. 
Das Programmgebiet der Soziale Stadt wird nach Prüf ung der Sozialdaten und 
Handlungserfordernisse verringert von 525 ha auf 49 7 ha gegenüber dem bestehenden 
Programmgebiet. 
 
5.2. Handlungsbedarf 
Der Handlungsbedarf für die kommenden Jahre resulti ert v.a. aus dem demographischen 
und sozialen Wandel im Stadtteil: 
 
• zahlreiche Wohnkomplexe (WK 1-3) sind von Überalte rung geprägt; gleichzeitig gibt 
es einige Quartiere mit einem sehr hohen Kinderanteil (WK 4 und 8) 
• Arbeitslosigkeit, Armut und die Abhängigkeit von S ozialleistungen bestimmen die 
wirtschaftliche Lage überdurchschnittlich vieler Haushalte 
• durch eine hohe Zahl von neuen Asylbewerbereinrich tungen und dezentralen 
Unterbringungen steigen die Integrationsbedarfe in den Nachbarschaften und 
sozialen Einrichtungen 
• der Wohnungsbestand der Großwohnsiedlung hat weite rhin einen Mangel an 
vielfältigen Wohnformen und -standards. 
Für alle genannten Bereiche sind sowohl Anpassungen  und Erweiterungen der Infrastruktur 
als auch die direkte Begleitung der Zielgruppen notwendig. 
 
5.3. Schwerpunktmaßnahmen bzw. -bündel 
Über die Städtebauförderung können insbesondere investive Maßnahmen gefördert werden. 
Für die Großwohnsiedlung Grünau zeichnen sich folgende Maßnahmenbündel ab: 
 
• Anpassung der sozialen Infrastruktur an die sich w andelnden Bedarfe (z.B. 
Qualifizierung der Angebote und Einrichtungen für Kinder und Jugendliche, Senioren 
und Migranten, Erneuerung von Sport- und Freizeitanlagen) 
 
 12 
• Qualifizierung der Bildungsinfrastruktur (z.B. Ern euerung von Schulhöfen, 
Schulgebäuden und Kindergärten) 
• Aufbau eines Bildungs- und Bürgerzentrums (insbeso ndere zur Zusammenführung 
der Stadtteilbibliotheken, der Angebote der VHS und des Bürgeramts) 
• Stärkung der Wohngebietszentren (z.B. Erneuerung d es öffentlichen Raums, 
Standortmanagement) 
• Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur (z.B. Herst ellung von Fuß- / Radwegen zur 
Anbindung an benachbarte Siedlungsbereiche, Erneuerung von Fußgängerzonen, 
Umsetzung von quartiersbezogenen Verkehrskonzepten) 
• Diversifizierung des Wohnungsangebots (z.B. durch Neubau, Grundrissänderungen 
und Formen des selbstbestimmten Wohnens) 
• Unterstützung beim Abbau sozialer und wirtschaftli cher Benachteiligung (z.B. durch 
Angebote wie Arbeitsladen, Gesundheitsnetzwerk, Bildungsverbund) 
• Fortsetzung der Programmbegleitung (z.B. durch Qua rtiersmanagement, 
Verfügungsfonds und Öffentlichkeitsarbeit). 
 
5.4. Finanzen / Förderung 
5.4.1. Bestehendes SSP-Gebiet „Leipzig Grünau“, 525 ha 
Das bestehende Fördergebiet war bis 2020 konzipiert . Bewilligungen dafür liegen in Höhe 
von 1.594 T€ vor, die gemeinsam mit einem städtischen Eigenanteil i.H. von 797 T€ noch bis 
2018 eingesetzt werden können.  
Die weiteren beantragten Mittel (i.H. von 1.071 T€)  wird der Freistaat nicht mehr im Altgebiet 
bewilligen. Diese Maßnahmen sind in den Neuantrag aufzunehmen. 
 
Stand Haushaltsplanung für SSP-Gebiet „Leipzig Grünau“ 
 
 
Für den Ergebnishaushalt wurde eine Fortschreibung der Eckwerte für das ASW angenommen. 
PSP Sachkonto 
Leipzig 
Grünau PSP Sachkonto 
Leipzig 
Grünau GESAMT 
2016 Auszahlungen 1.100.51.1.1.08 42711200 882.900,00 70000381700 78513000 34.000,00 
2016 Einzahlungen 1.100.51.1.1.08 31410000 626.933,34 70000381705 68110000 22.650,00 
2016 Eigenanteil 255.966,66 11.350,00 267.316,66 
2017 Auszahlungen 1.100.51.1.1.08 42711200 450.000,00 70000381700 78513000 0,00 
2017 Einzahlungen 1.100.51.1.1.08 31410000 300.000,00 70000381705 68110000 0,00 
2017 Eigenanteil 150.000,00 0,00 150.000,00 
2018 Auszahlungen 1.100.51.1.1.08 42711200 450.000,00 70000381700 78513000 0,00 
2018 Einzahlungen 1.100.51.1.1.08 31410000 300.000,00 70000381705 68110000 0,00 
2018 Eigenanteil 150.000,00 0,00 150.000,00 
2019 Auszahlungen 1.100.51.1.1.08 42711200 450.000,00 70000381700 78513000 300.000,00 
2019 Einzahlungen 1.100.51.1.1.08 31410000 300.000,00 70000381705 68110000 200.000,00 
2019 Eigenanteil 150.000,00 100.000,00 250.000,00 
2016 - 2019 Eigenanteil 705.966,66 111.350,00 817.316,66 
 
 13 
 
5.4.2. Neues SSP-Fördergebiet „Grünau“, 497 ha 
Der Neuantrag 2016 ist erforderlich zur Wiederaufna hme in das Förderprogramm und zur 
Dimensionierung der maximal für das Gebiet prognost izierten Fördermittel. Der 
Orientierungswert für diesen Gesamtfinanzrahmen übe r 10 Jahre beträgt 5,4 Mio. € für die 
Gebietsentwicklung Grünau. Mit einem Eigenanteil i. H. von max. 2,7 Mio. € kann ein 
Gesamtförderrahmen i.H. von 8,1 Mio. € erreicht wer den. Für das Bildungs- und 
Bürgerzentrum sind davon voraussichtlich 1,8 Mio. € Baukosten vonnöten. 
 
Mit den jährlichen Fortsetzungsanträgen wird die st ufenweise Aufstockung der 
Fördermittelbewilligungen beantragt. Dies erfolgt i n Abhängigkeit von der konkreten 
Haushaltsplanung.  
Dazu sind bei den jeweiligen Haushaltsplanungen dur ch das ASW und die beteiligten 
Fachämter die Mittel anzumelden bzw. im Rahmen der Budgets einzuordnen, wobei das 
Dezernat Finanzen aus heutiger Sicht keine Spielräume für zusätzliche Mittelbereitstellungen 
über die Eckwerte/Methodik hinaus sieht.  
 
Erst mit der Erarbeitung des Fördergebietskonzepts werden Einzelmaßnahmen auch 
gemeinsam mit den Fachämtern formuliert, für die dann eine Aufteilung in investiv/konsumtiv, 
Jahresscheiben und finanzierendes Amt erfolgen kann . Die Laufzeit des Programmes 
Soziale Stadt bis 2025 überschreitet den derzeitige n Planungshorizont der 
Haushaltsplanung. Die Fördergebietskonzepte sind bei der Haushaltsplanung der Folgejahre 
zu berücksichtigen, die Umsetzung der Maßnahmen ist  abhängig von den zur Verfügung 
stehenden Haushaltsmitteln. Gegenüber dem Fördermit telgeber (Freistaat) erfolgt eine 
jährliche Aktualisierung in den Fortsetzungsanträgen zu den Fördergebieten. 
 
Da es sich in Grünau um die Fortsetzung einer Gebie tsförderung handelt, sind die zeitnahen 
Haushaltsansätze größtenteils bereits geplant (vgl. Tabelle unter 5.4.1). 
 
5.4.3. Eigenmittelbedarf SSP Leipzig-Grünau und Grü nau 
 
Der maximale Eigenmittelbedarf zur Abfinanzierung d er bestehenden Bewilligungen und für 
den Neuantrag beträgt: 
 
• für Altbewilligungen    797,0 T€ 
• für Neuantrag 2.700,0 T€ 
• gesamt 3.497,0 T€. 
 
Davon sind in der bestehenden mittelfristigen Haush altsplanung entsprechend 
Doppelhaushalt 2015/2016 bereits 817,3 T€ eingestellt (vgl. Tabelle unter 5.4.1.) 
 
Der derzeitige Mehrbedarf für die Haushaltsjahre 20 17 - 2025 beträgt bei maximaler 
Fördermittelausschöpfung somit 2.679,7 T€. 
 
Die konkrete Untersetzung nach Einzelmaßnahmen und Jahresscheiben erfolgt im 
Fördergebietskonzept (gemäß Beschlusspunkt 5). 
 
 14 
 
6. Zu Paunsdorf 
6.1. Aktueller Stand (Konzept, Gebietssituation) 
Paunsdorf besteht entwicklungshistorisch aus zwei T eilen: Alt-Paunsdorf und der 
Großwohnsiedlung Neu-Paunsdorf. In Neu-Paunsdorf wu rden von 1987 bis 1990 ca. 6.300 
Wohnungen in der für die letzten Jahre des industri ellen Plattenbaus der DDR typischen 
Weise errichtet. Der Stadtteil stellt damit nach Gr ünau die zweitgrößte Siedlung dieser Art in 
Leipzig dar und weist die typischen Defizite der sp äten Plattenbausiedlungen auf: hohe 
Bebauungsdichte, zu wenig Grünflächen mit geringen Nutzungsmöglichkeiten und 
Aufenthaltsqualität, teilweise unzureichende Kultur -, Freizeit- und Einkaufsmöglichkeiten. 
Durch die politische Wende wurde die geplante Entwi cklung des Stadtteils abgebrochen – 
der große Teil des Gesamtkonzeptes der Großwohnsiedlung kam nicht mehr zur Umsetzung. 
Alt-Paunsdorf weist eine gründerzeitliche Gebäudest ruktur von differenzierter 
Eigentümerstruktur auf. Trotz der Siedlungsnähe zwischen Alt- und Neu-Paunsdorf bestehen 
strukturelle Barrieren, ohne direkte Wegeverbindung (Schule, Kirchgemeinde). 
Die Wohnungsbestände in Neu-Paunsdorf befinden sich  zu rund 2/3 im Eigentum der 
Wohnungsbau-Genossenschaft ‚Kontakt‘ eG (4.596 WE) sowie zu rund 1/3 im Eigentum der 
LWB – Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH ( 2.530 WE). Beide Unternehmen 
engagieren sich bereits seit vielen Jahren in Pauns dorf. Dazu gehören insbesondere 
Investitionen in die Wohnungsbestände, Maßnahmen zu r Schaffung eines attraktiven 
Wohnumfeldes und die soziale Betreuung der Stadttei lbevölkerung. Seit 1997/98 sanierte 
und modernisierte die Wohnungsbau-Genossenschaft ‚K ontakt‘ eG eine Vielzahl der Neu-
Paunsdorfer Blöcke sukzessive, die Leipziger Wohnun gs- und Baugesellschaft mbH (LWB) 
sieht im Rahmen ihrer Sanierungsstrategie für die n ächsten 10 Jahre eine Modernisierung 
ihrer Objekte in Paunsdorfs vor. 
Neben der problematischen sozio-demographische Entw icklung mit Arbeitslosigkeit, 
Transferleistungsempfängern und Überalterung gewinn t auch der Zuzug ausländischer 
Familien an Bedeutung. Die Auswertung der Anteile v on Ausländern bzw. Bewohnern mit 
Migrationshintergrund zeigt zwar auf, dass der gesa mtstädtische Durchschnitt momentan 
noch nicht erreicht wird, jedoch lässt die Dynamik in Paunsdorf (mehr als doppelt so hohe 
Zunahme des Anteils im Vergleich zur Gesamtstadt) a uch hier eine zunehmende 
Konzentration von entsprechenden Problemlagen und Aufgabenbereiche erwarten. 
 
6.2. Handlungsbedarf 
Eine nachhaltige Anpassung des Wohnstandortes Pauns dorf mit seiner Stadtteilinfrastruktur 
ist für die Bewältigung der sozialen, wirtschaftlic hen, kulturellen und demographischen 
Benachteiligungen notwendig. Lage und Siedlungsstru ktur des Gebietes sind bei der 
Versorgung einer breiten Bevölkerungsgruppe mit bez ahlbarem Wohnraum von großer 
Bedeutung. Durch die Aufnahme des Gebietes Paunsdor f in das Förderprogramm Soziale 
Stadt sollen bestehende Benachteiligungen gemildert  und die Teilgebiete Alt- und Neu-
Paunsdorf miteinander vernetzt und zueinander geöffnet werden.  
 
Im Rahmen des Programms Soziale Stadt steht dabei folgender Handlungsbedarf im Fokus: 
 
 
 15 
• Anpassung des Wohnumfelds an die demographischen u nd ethnischen 
Veränderungen 
• Schaffung altersgerechter Lebens- und Freizeiträum e 
• Herstellen einer räumlichen Verbindung zwischen de n Stadtteilen Alt- und Neu-
Paunsdorf  
• Unterstützung bei der Vernetzung lokaler Akteure z ur Verbesserung 
nachbarschaftlicher Beziehungen und bei gemeinschaftlicher aktiver 
Freizeitgestaltung 
• punktuelle Modernisierung und Instandsetzung der B austruktur Paunsdorf, 
insbesondere für besondere Bedarfsgruppen. 
 
Der Handlungsbedarf erstreckt sich somit vorrangig auf die infrastrukturelle Anpassung, die 
Verbesserung altersgerechter Angebote und die Anbindung beider Stadtteile zueinander. 
 
6.3. Schwerpunktmaßnahmen bzw. -bündel 
Neben den dargestellten überwiegend investiven Schwerpunktmaßnahmen bzw.- bündel, die 
über das Städtebauförderprogramm Soziale Stadt mitf inanziert werden sollen, sind weitere 
begleitende Maßnahmen und Projekte insbesondere im Bereich der zielgruppenspezifischen 
Betreuungs- und Beratungsangebote vorzusehen. Im Ra hmen eines Integrierten 
Handlungskonzeptes sind hierfür gemeinsam mit lokal en Akteuren sowie den Bildungs- und 
Sozialträgern Handlungsansätze zu entwickeln und Pr ojektideen zu konkretisieren, die dann 
die Grundlage für die Beantragung von Fördermitteln  aus dem Europäischen Sozialfonds 
(ESF) darstellen. Die besondere Chance liegt in der  Entwicklung von Kooperationsformen 
zwischen den zwei vertretenen Wohnungsunternehmen. Auch hierfür ist der Beschluss eines 
Fördergebietes Soziale Stadt Paunsdorf Antragsvoraussetzung. 
 
Schwerpunktmaßnahmen bzw. -bündel (erste Abstimmungsergebnisse, Arbeitsstand, z.B.): 
 
• Erarbeitung des Integriertes Handlungskonzept (IHa K) SSP-Gebiet Paunsdorf  
• Etablierung eines umsetzungs-/projektorientierten Beteiligungsverfahren 
• Aufbauend auf die bereits vorhandenen Aktivitäten zur Beratung und Betreuung der 
Bewohner in Neu-Paunsdorf, sollen gemeinsame, wohnungsunternehmensüber-
greifende zielgruppenspezifische Angebote geschaffen werden. Entstehende 
Mehrbedarfe können Bestandteil der Förderung werden. 
• Aufwertung des Wohnumfeldes in Bezug auf die demog raphische Entwicklung i.S. 
einer altersgerechten Anpassung der Infrastruktur im Plattenbaustandort, des 
öffentlichen Raumes, einschl. wohngebietsbezogener Grün- und Freiflächen 
(altersgerechte Lebens- und Freizeiträume; Querungshilfen im Verkehrsraum; 
öffentliche Wohnhöfe; integrative Erlebniszonen) 
 
 16 
• energetische Modernisierung und Verbesserung Umfel d Jugendclub 
• Verbesserung der Wegeverbindung zwischen Alt- und Neu-Paunsdorf / räumliche 
Öffnung untereinander (Leben im Stadtteil; leichtere Erreichbarkeit von Schule und 
Kirchgemeinde) 
• punktuelle Modernisierung/Instandsetzung an der Ba usubstanz  
• Fehlbetragsfinanzierung einer Modellmaßnahme des U mbaus von Plattenbau-
gebäuden (Zielgruppen: Familien, Senioren, Migranten) 
 
6.4. Finanzen / Förderung 
6.4.1. Neues SSP-Fördergebiet „Paunsdorf“, 103 ha 
Der Neuantrag 2016 ist erforderlich zur Aufnahme in  das Förderprogramm und zur 
Dimensionierung der maximal für das Gebiet prognost izierten Fördermittel. Der 
Orientierungswert für diesen Gesamtfinanzrahmen übe r 10 Jahre beträgt 3,0 Mio. € für die 
Gebietsentwicklung Paunsdorf. Mit einem Eigenanteil  i.H. von max. 1,5 Mio. € kann ein 
Gesamtförderrahmen i.H. von 4,5 Mio. € erreicht werden. 
 
Mit den jährlichen Fortsetzungsanträgen wird die st ufenweise Aufstockung der 
Fördermittelbewilligungen beantragt. Dies erfolgt i n Abhängigkeit von der konkreten 
Haushaltsplanung.  
Für die Umsetzung einer Gebietsentwicklung in Pauns dorf sind bisher keine Mittel im 
Haushalt geplant. Bei den künftigen Haushaltsplanun gen sind durch das ASW und die 
beteiligten Fachämter die Mittel anzumelden, wobei das Dezernat Finanzen aus heutiger 
Sicht keine Spielräume für zusätzliche Mittelbereit stellungen über die Eckwerte/Methodik 
hinaus sieht.  
 
Erst mit der Erarbeitung des Fördergebietskonzepts werden Einzelmaßnahmen auch 
gemeinsam mit den Fachämtern formuliert, für die dann eine Aufteilung in investiv/konsumtiv, 
Jahresscheiben und finanzierendes Amt erfolgen kann . Die Laufzeit des Programmes 
Soziale Stadt bis 2025 überschreitet den derzeitige n Planungshorizont der 
Haushaltsplanung. Die Fördergebietskonzepte sind bei der Haushaltsplanung der Folgejahre 
zu berücksichtigen, die Umsetzung der Maßnahmen ist  abhängig von den zur Verfügung 
stehenden Haushaltsmitteln. Gegenüber dem Fördermit telgeber (Freistaat) erfolgt eine 
jährliche Aktualisierung in den Fortsetzungsanträgen zu den Fördergebieten. 
 
 
7. Weitere Schritte 
Das Verfahren des Freistaates Sachsen zum Neustart des Programmes Soziale Stadt sieht 
folgenden Ablauf vor, wobei die Schritte zeitlich und inhaltlich ineinander greifen: 
• Programmausschreibung 11/2015 durch Freistaat Sach sen und Beschreibung der 
abschließenden Handlungsfelder 
 
 17 
• Erarbeitung der gebietsbezogenen Fördergebietskonz epte (Grobkonzepte zu den 
integrierten Handlungskonzepten nach § 171e BauGB) 
• Antragstellung durch die Stadt beim Freistaat mit Einreichung der Gebietsbeschlüsse 
(02/2016) 
• Einarbeitung in die Haushaltsplanung 2017/18 in Ab stimmung mit den Fachämtern 
• Vorlage der SSP- Fördergebietskonzepte zur Beschlu ssfassung (Ratsversammlung 
im Mai 2016) und Nachreichung zum Antrag an den Freistaat 
• Entscheidung des Freistaates über die Aufnahme der  Gebiete in das Programm 
(III. Quartal 2016) 
• Für die Gebiete sind jährliche Fortsetzungsanträge  zur Präzisierung des Erstantrages 
und stufenweiser Beantragung der Fördermittel zu stellen. Mit dem ersten 
Fortsetzungsantrag im Dezember 2016 erfolgt eine Anpassung entsprechend den 
Änderungen der Handlungskonzepte im Ergebnis der Stadtratsbeschlüsse.  
• Parallel: Beobachtung und Akquise von Begleitprogr ammen (z.B. ESF) 
 
 
8. Anlagen 
Anlage 1 Karte Gebietsgrenze Fördergebiet Soziale S tadt „Kerngebiet Leipziger Osten“ 
Anlage 2 Karte Gebietsgrenze Fördergebiet Soziale S tadt „Grünau“ 
Anlage 3 Karte Gebietsgrenze Fördergebiet Soziale S tadt „Paunsdorf“ 
Anlage 4 Indikatoren für die Neuaufstellung des Pro grammes Soziale Stadt in 2016 
Anlage 5 Ausgewählte Pflichtindikatoren zur Ableitu ng von SSP-Bedarfen 
 
 
Kartengrundlage: Amt für 
Geoinformation und Bodenordnung
Stand: 11/2015
Fördergebietsgrenze
SSP Kerngebiet 
Leipziger Osten
Maßstab 1:8.000
Legende:
Gebietsabgrenzung
2016 - 2025
Kartengrundlage: Amt für 
Geoinformation und Bodenordnung
Stand: 10/2015
Fördergebietsgrenze
SSP Grünau
Maßstab 1:12.000
Legende:
Gebietsabgrenzung
2016 - 2025
Kartengrundlage: Amt für 
Geoinformation und Bodenordnung
Stand: 11/2015
Fördergebietsgrenze
SSP Paunsdorf
Maßstab 1:7.500
Legende:
Gebietsabgrenzung 
2016- 2025
Anlage 4 
Indikatoren für die Neuaufstellung des Programms Soziale Stadt in 2016   -   Daten für 2014 
Einwohner Unter 18-jährige 
65 Jahre und 
ältere 
Einw. mit 
Migrations- 
hintergrund Ausländer Arbeitslose 
Alg-II- 
Empfänger 
SGB-II-Leistungs- 
empfänger 
Sozialgeldempfänger 
unter 15 Jahren Kinder in Schulabgänger ohne Real- 
gesamt Anteil  in Prozent Quote (Prozent) alleinerzieh. HH schulabschluss (%) 
 Stadt Leipzig 551 871  14,5  21,1  10,8  6,8  7,2  14,1  15,9  25 ,0 19 757  15,4 
SSP  SSP Paunsdorf (2016-2025) 11 472  13,4  23,2  9, 9  5,6  14,1  30,1  40,6  59,3  651 2) 
SSP  SSP Kerngebiet Leipziger Osten (2016-2025) 17 55 3  15,5  13,9  32,7  23,8  13,6  30,0  34,9  61,5  776  41,9 
SSP  Grünau (2016-2025) 41 050  13,9  29,7  10,1  5,7   12,3  26,1  30,5  52,5 1 986  24,7 
00  Zentrum 1 748  5,5  23,7  27,2  22,7  6,1  7,8  7,7  4,9  21 1) 
01  Zentrum-Ost 4 123  8,8  20,3  15,3  10,5  4,7  7,0  7,3  9,5  51 1) 
02  Zentrum-Südost 11 893  9,1  18,8  34,5  26,4  6,7  14,5  16,9  36,5  264  27,5 
03  Zentrum-Süd 12 324  12,3  19,3  13,1  8,4  4,6  6,9  7,2  8,8  272  8,3 
04  Zentrum-West 10 318  14,8  14,3  19,2  11,9  4,8  8,1  9,1  13,8  331 - 
05  Zentrum-Nordwest 10 320  19,6  12,3  12,3  6,8  3,1  3,9  3,7  2,9  288  4,1 
06  Zentrum-Nord 8 424  12,5  18,9  17,9  12,1  5,3  8,2  9,3  16,0  146 - 
10  Schönefeld-Abtnaundorf 11 483  16,9  14,6  12,5  7,5  10,4  21,6  25,9  45,2  635 1) 
11  Schönefeld-Ost 9 150  8,9  41,1  8,5  5,0  11,1  22,6  25,3  42,4  317  56,9 
12  Mockau-Süd 4 356  15,4  21,6  10,1  5,8  11,6  22,3  26,7  47,4  234 - 
13  Mockau-Nord 10 734  11,4  33,4  5,4  3,1  8,5  16,9  19,1  31,0  373 - 
14  Thekla 5 619  10,5  36,3  3,4  1,9  6,2  11,2  12,6  20,1  126  24,1 
15  Plaußig-Portitz 2 596  15,1  25,3  3,3  1,9  3,2  4,1  4,9  9,1  51 1) 
20  Neustadt-Neuschönefeld 10 982  14,8  11,3  33,5  23,0  11,2  25,5  30,2  56,0  416 1) 
21  Volkmarsdorf 9 937  16,6  12,2  35,5  25,5  14,8  33,3  38,7  64,4  505  41,9 
22  Anger-Crottendorf 10 551  15,1  15,0  13,3  8,3  9,1  20,5  23,4  38,3  490 1) 
23  Sellerhausen-Stünz 8 198  11,7  30,4  8,8  6,0  8,8  18,2  21,4  39,0  303 - 
24  Paunsdorf 13 744  13,0  23,5  11,3  7,4  12,4  26,0  29,9  51,7  683  28,3 
25  Heiterblick 3 665  9,6  31,0  3,9  1,1  3,1  4,7  5,1  8,4  57 - 
26  Mölkau 5 872  13,0  33,0  4,0  1,4  3,9  5,0  5,1  5,2  100  12,5 
27  Engelsdorf 9 032  15,0  22,8  5,5  2,6  3,8  6,1  6,6  8,8  230 - 
28  Baalsdorf 1 766  20,2  18,2  1,6  0,5  2,5  3,4  3,9  5,4  47 1) 
29  Althen-Kleinpösna 2 140  14,9  21,7  3,5  1,2  2,5  3,7  4,7  9,1  37 1) 
30  Reudnitz-Thonberg 19 922  14,1  14,3  14,3  8,7  6,8  14,0  16,8  32,5  740  15,2 
31  Stötteritz 15 664  15,7  20,0  7,3  3,9  6,4  11,8  13,4  20,9  632  1,4 
32  Probstheida 6 153  12,9  34,3  5,4  3,0  4,7  9,6  9,8  10,8  121 1) 
33  Meusdorf 3 418  12,1  25,8  3,6  1,8  5,5  9,2  9,2  8,8  72 1) 
34  Liebertwolkwitz 5 240  14,6  25,8  2,6  1,1  5,0  8,2  8,9  11,8  149  17,1 
35  Holzhausen 6 278  15,1  28,6  3,0  1,1  3,9  6,2  6,7  8,8  147 1) 
40  Südvorstadt 24 355  16,1  12,0  9,5  5,1  4,3  6,6  7,0  8,9  694  2,7 
41  Connewitz 18 177  15,5  15,9  6,4  3,5  7,1  12,6  13,4  17,6  762  19,3 
42  Marienbrunn 6 027  12,8  33,8  6,4  4,1  3,9  6,2  6,5  8,0  140 1) 
43  Lößnig 11 021  11,3  34,3  13,2  9,4  7,7  16,4  19,0  33,4  394  9,8 
44  Dölitz-Dösen 4 549  15,5  22,3  7,7  5,2  5,0  9,0  9,8  13,3  146 1) 
50  Schleußig 12 596  22,4  10,3  10,2  5,7  4,0  6,2  6,8  8,5  576 - 
51  Plagwitz 14 637  15,5  13,1  11,4  7,4  7,4  14,2  15,7  23,4  538  40,0 
52  Kleinzschocher 9 168  15,7  17,4  8,2  5,3  10,2  21,6  24,2  36,9  446 - 
53  Großzschocher 8 987  11,6  34,0  3,2  1,7  6,8  13,3  14,9  24,0  280  18,2 
54  Knautkleeberg-Knauthain 5 355  17,5  21,5  2,6  1,2  3,3  4,6  5,0  6,6  128 1) 
55  Hartmannsd.-Knautnaundorf 1 333  14,6  20,4  10,9  10,1  2,7  3,0  3,2  4,3  32 1) 
60  Schönau 4 280  14,2  26,8  7,4  3,6  10,3  20,6  23,6  37,5  153 1) 
61  Grünau-Ost 7 472  9,4  40,3  6,5  3,9  9,4  20,3  24,4  49,8  340  14,0 
62  Grünau-Mitte 12 092  15,2  29,4  15,8  8,5  13,3  29,6  34,8  56,6  568  36,8 
63  Grünau-Siedlung 3 812  10,6  33,9  5,0  2,0  3,6  5,1  5,8  9,9  52 1) 
64  Lausen-Grünau 12 156  13,0  26,0  7,1  4,6  11,0  21,2  23,9  38,6  465 1) 
65  Grünau-Nord 7 970  17,3  23,7  8,5  4,1  12,5  27,3  32,1  51,4  483  24,0 
66  Miltitz 1 901  12,0  22,0  4,1  1,7  4,7  6,4  6,3  6,0  34 1) 
70  Lindenau 7 274  15,5  8,3  14,6  9,7  9,3  18,0  20,1  31,2  321  51,7 
71  Altlindenau 15 556  15,8  10,0  14,9  10,4  10,4  21,8  24,4  37,8  727  4,7 
72  Neulindenau 6 438  13,9  23,8  8,0  5,4  8,8  20,1  22,8  36,1  318 1) 
73  Leutzsch 9 742  15,4  19,0  7,5  4,3  8,1  16,9  18,5  25,9  413 1) 
74  Böhlitz-Ehrenberg 10 129  15,2  25,2  4,6  2,3  5,6  10,5  11,6  16,8  312  26,5 
75  Burghausen-Rückmarsdorf 4 828  13,5  26,5  2,6  0,9  2,5  4,0  4,3  6,0  93 1) 
80  Möckern 13 435  13,4  23,3  9,0  5,9  9,8  20,4  23,2  38,4  626 - 
81  Wahren 6 691  13,2  25,1  6,2  3,7  7,0  12,8  14,1  21,2  216  4,2 
82  Lützschena-Stahmeln 3 914  13,8  24,5  3,3  1,4  3,8  5,4  5,6  6,2  76 1) 
83  Lindenthal 6 334  14,8  23,1  3,6  1,9  4,1  7,2  7,9  11,1  197 1) 
90  Gohlis-Süd 17 838  17,2  14,6  13,0  7,9  5,0  9,4  10,6  15,5  631  11,6 
91  Gohlis-Mitte 15 819  17,3  15,5  8,3  4,3  4,1  7,8  8,8  12,8  628  34,7 
92  Gohlis-Nord 8 556  13,4  33,5  6,1  3,3  7,7  15,9  19,1  33,3  403 1) 
93  Eutritzsch 13 079  15,1  19,7  12,9  8,6  6,7  13,9  16,0  25,6  470 1) 
94  Seehausen 2 232  18,1  17,2  3,7  1,5  3,0  3,4  4,1  7,0  72 1) 
95  Wiederitzsch 8 467  16,6  21,6  4,6  2,2  3,5  4,2  4,3  4,6  185  27,9 
Schulabgänger ohne Realschulabschluss: einbezogen wurden die Abgänger und Absolventen der Oberschulen, Gymnasien und der Waldorfschule; Förderschulen wurden nicht einbezogen 
1) keine Oberschulen und Gymnasien in diesem Ortsteil / Fördergebiet bzw. Schule ohne Schulabgänger im betreffenden Jahr 
2) Die Schule Paunsdorf (Oberschule) hat die Adresse Zum Wäldchen 4 (Blocknr. 246006-05), diese ist nicht im Adressverzeichnis des Fördergebietes, sollte diese mit ins Gebiet, siehe Ortsteil 24 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, 2015 
Gebiet 
Ausgewählte Pflichtindikatoren
zur Ableitung von SSP-Bedarfen
Anlage 5  
29.10.2015
SGB-II-Leistungsempgänger 2008, 2012, 2014 (Quote in %)
2008 2012 2014
Stadt Leipzig 20,7 17,2 15,9
SSP Kerngebiet Leipziger Osten 44,2 38,6 34,9
SSP Grünau 31,8 30,7 30,5
SSP Paunsdorf 36,5 38,9 40,6
Ortsteil Schönefeld-Ost 23,0 24,3 25,3
Ortsteil Schönefeld-Abtnaundorf 31,8 27,4 25,9
Ortsteil Mockau Süd 30,0 27,5 26,7
Ortsteil Mockau Nord 21,0 19,5 19,1
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Leipzig 2015
Tendenz fallend
Tendenz steigend
Tendenz gleichbleibend
Arbeitslose (Quote in %)
2008 2012 2014
Stadt Leipzig 11,0 8,2 7,2
SSP Kerngebiet Leipziger Osten 21,4 15,9 13,6
SSP Grünau 16,1 13,5 12,3
SSP Paunsdorf 17,1 14,0 14,1
Ortsteil Schönefeld-Ost 13,2 11,6 11,1
Ortsteil Schönefeld-Abtnaundorf 15,8 11,1 10,4
Ortsteil Mockau Süd 13,9 12,6 11,6
Ortsteil Mockau Nord 11,7 9,3 8,5
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Leipzig 2015
Anteil Ältere ab 65 Jahren (in %)
2008 2012 2014
Stadt Leipzig 22,7 21,8 21,1
SSP Kerngebiet Leipziger Osten 17,3 16,1 13,9
SSP Grünau 27,0 29,0 29,7
SSP Paunsdorf 22,0 23,2 23,2
Ortsteil Schönefeld-Ost 40,4 42,2 41,1
Ortsteil Schönefeld-Abtnaundorf 17,7 15,7 14,6
Ortsteil Mockau Süd 24,4 22,9 21,6
Ortsteil Mockau Nord 35,2 33,1 33,4
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Leipzig 2015
Sozialgeldempfänger unter 15 Jahren (Quote in %)
2008 2012 2014
Stadt Leipzig 33,5 26,9 25,0
SSP Kerngebiet Leipziger Osten 71,8 63,8 61,5
SSP Grünau 60,7 52,8 52,5
SSP Paunsdorf 57,7 59,6 59,3
Ortsteil Schönefeld-Ost 39,5 41,4 42,4
Ortsteil Schönefeld-Abtnaundorf 52,5 49,1 45,2
Ortsteil Mockau Süd 50,5 47,8 47,4
Ortsteil Mockau Nord 38,1 30,9 31,0
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Leipzig 2015
20,7 
44,2 
31,8 
36,5 
23,0 
31,8 
30,0 
21,0 
17,2 
38,6 
30,7 
38,9 
24,3 
27,4 27,5 
19,5 
15,9 
34,9 
30,5 
40,6 
25,3 25,9 26,7 
19,1 
0,0 
5,0 
10,0 
15,0 
20,0 
25,0 
30,0 
35,0 
40,0 
45,0 
50,0 
SGB-II-Leistungsempf änger 2008, 2012, 2014 (Quot e i n %) 
2008 
2012 
2014 
11,0 
21,4 
16,1 
17,1 
13,2 
15,8 
13,9 
11,7 
8,2 
15,9 
13,5 14,0 
11,6 11,1 
12,6 
9,3 
7,2 
13,6 
12,3 
14,1 
11,1 
10,4 
11,6 
8,5 
0,0 
5,0 
10,0 
15,0 
20,0 
25,0 
Arbeitslose (Quot e in %) 
2008 
2012 
2014 
22,7 
17,3 
27,0 
22,0 
40,4 
17,7 
24,4 
35,2 
21,8 
16,1 
29,0 
23,2 
42,2 
15,7 
22,9 
33,1 
21,1 
13,9 
29,7 
23,2 
41,1 
14,6 
21,6 
33,4 
0,0 
5,0 
10,0 
15,0 
20,0 
25,0 
30,0 
35,0 
40,0 
45,0 
Ant eil Ält ere ab 65 Jahren (in %) 
2008 
2012 
2014 
33,5 
71,8 
60,7 
57,7 
39,5 
52,5 
50,5 
38,1 
26,9 
63,8 
52,8 
59,6 
41,4 
49,1 47,8 
30,9 
25,0 
61,5 
52,5 
59,3 
42,4 
45,2 
47,4 
31,0 
0,0 
10,0 
20,0 
30,0 
40,0 
50,0 
60,0 
70,0 
80,0 
Sozialgeldempf änger unt er 15 Jahren (Quot e in %) 
2008 
2012 
2014 
ASW, 64.51
Prüfkatalog 
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. 
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen 
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle fol genden Indikatoren bewerten: 
verbessert gesichert verschlechtert keine 
Auswirkung 
Begründung 
in Vorlage 
Seite 
1
1 Arbeitsplatzsituation       
2 Ausbildungsplatz- 
situation 
      
3 finanzielle Situation der 
Unternehmen: sie wird 
durch städtische 
Entscheidung (z. B. zu 
Steuern, Gebühren, 
Preisen für Gas-Wasser- 
Strom) 
      
4 Bedeutung des 
Vorhabens für 
wirtschaftliche 
Entwicklung 
positive Auswirkung negative 
Auswirkung 
keine 
Auswirkung 
 hoch  mittel  niedrig       
5 Finanzierung 
private Mittel Drittmittel/ 
Fördermittel 
finanzielle 
Folgewirkungen 
für die Stadt 
keine 
Auswirkung 
 ja  nein  ja  nein  ja   nein       
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher fr eigestellt. 
Stadt Leipzig 
01.15/016/01.12 
Prüfkatalog 
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für eine 
ausgeglichenere Altersstruktur. Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien 
mit Kindern aus. 
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle  folgenden Indikatoren bewerten: 
Indikatoren verbessert 
auf 
bisherigen 
Niveau 
verschlechtert keine 
Auswirkung 
Begründung in 
Vorlage Seite 
1
1 Vorschulische Bildungs- 
und Betreuungsangebote 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang) 
      
2 Schulische 
Bildungsangebote, 
Ausbildung und Studium 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang) 
      
3 Wohnbedingungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien (Angebot, 
Attraktivität, Vielfalt, 
Infrastruktur) 
      
4 Kultur- und 
Freizeitangebote, 
Möglichkeiten zum 
Spielen, Sporttreiben und 
Treffen sowie 
Naturerfahrungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien 
        
5 Gesundheit und Sicherheit 
von Kindern und 
Jugendlichen/Schutz vor 
Gefahren 
      
6 Integration von Kindern 
und Jugendlichen mit 
Behinderungen oder 
Migrationshintergrund 
      
7 Finanzielle Bedingungen 
von Familien 
      
Indikator hat stattge- 
funden 
ist 
vorgesehen 
ist nicht vorgesehen Begründung in 
Vorlage, Seite 
1
8 Beteiligung von Kindern, 
Jugendlichen und Familien 
bei der zu treffenden 
Entscheidung 
      
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher fr eigestellt. 
Folgen der Nichtbeschlussfassung
Laut „Bekanntmachung des Sächsischen Staatsministeriums des Innern für die Programme der 
Städtebauförderung – Programmjahr 2016 vom 28.10.2015“ sind Neuanträge (Anträge zur 
Aufnahme neuer Gesamtmaßnahmen) bis zum 29.02.2016 bei der Sächsischen Aufbaubank zu 
stellen. Alle Städte im Freistaat Sachsen müssen sich, so der Wille des Landes, wegen der 
Neuausrichtung des Programms, neu bewerben und tun das auch.  
Zu einem solchen Neuantrag gehört zwingend ein „Beschluss der Gemeinde zur Abgrenzung des 
Fördergebietes“. Das heißt, es ist ein Ratsbeschluss vor dem 29.02.2016 erforderlich. Wird dieser 
nicht gefasst, ist der Antrag unvollständig. Eine Förderung aus dem Programm Soziale Stadt für 
die Stadt Leipzig wäre dann nicht möglich. Dies steht im Gegensatz zur derzeitigen Richtung des 
Bundes, das Programm Soziale Stadt zukünftig zum Leitprogramm für die Stadterneuerung zu 
machen.
Eine Teilnahme an diesem Programm ist für die Stadt Leipzig unverzichtbar, u.a. aus folgenden 
Gründen:
Die soziale Polarisierung nimmt nachweislich zu und wird durch das Flüchtlingsthema verschärft. 
Dieser allgemeine Trend schlägt sich stadträumlich insbesondere in Grünau, im Leipziger Osten 
und in Paunsdorf nieder. Integration wird hier für die nächste Dekade Kernaufgabe.
Mit den Mitteln des Programms wird Ressource beschafft um diese Anforderungen zu unterstützen 
und den Stadthaushalt zu entlasten. Möglich ist die Finanzierung baulicher Maßnahmen ebenso 
wie der Ausbau von Betreuungsleistungen. Ausbildungs- und Beschäftigungsförderung wird mit 
Satelittenprogrammen des Programms soziale Stadt möglich.
Bei Nichtbeschlussfassung stünden Mittel aus dem Programm Soziale Stadt für die Bewältigung 
der genannten Aufgaben nicht zur Verfügung.