Bauliche Entwicklung der bereits planerisch ausgewiesenen Baufelder 3 und 4 am Standort Paunsdorf-Kiebitzmark im Ortsteil Heiterblick
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-A-04477-VSP-01
Datum: 2017-08-15
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

1/5
Ratsversammlung
Verwaltungsstandpunkt Nr. VI-A-04477-VSP-01
Status: öffentlich
Eingereicht von 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Bauliche Entwicklung der bereits planerisch ausgewiesenen Baufelder 3 und 4 am 
Standort Paunsdorf-Kiebitzmark im Ortsteil Heiterblick
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher 
Sitzungstermin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Stadtentwicklung und Bau 12.09.2017 Vorberatung
SBB Ost 13.09.2017 Anhörung
Ratsversammlung 20.09.2017 Beschlussfassung
Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig.
☐ Zustimmung ☐ Ablehnung
☒ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Ablehnung, da bereits Verwaltungshandeln
☐ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht
Beschlussvorschlag:
Die Verwaltung empfiehlt Zustimmung zum Antrag mit folgender Ergänzung:
Der Oberbürgermeister wird beauftragt dem Stadtrat nach Beschluss der Fortschreibung des 
Stadtentwicklungsplanes Wohnbauflächen sowie nach Priorisierung der Standorte für den 
Wohnungsbau Umsetzungsvorlagen zur Projektentwicklung, Erschließung und Bauleitpla-
nung vorzulegen.
Begründung:
Einleitung
Um die Bedeutung des Standortes Paunsdorf als sehr großes Wohngebiet darzustellen und 
um die Komplexität des Standortes zu erläutern sind einleitend die folgenden Ausführungen 
erforderlich. 
2/5
Wohngebiet Paunsdorf – Historie
Das Wohngebiet Paunsdorf wurde auf der planerischen Grundlage von „Bebauungskonzep-
tionen“ beginnend ab 1986 gebaut.
Geplant waren insgesamt ca. 16.000 WE in 3 Wohnkomplexen – Heiterblick (6.500 WE), 
Kiebitzmark (6.500 WE) und Lehdenweg (3.000 WE).
Während der Teil Heiterblick komplett realisiert wurde, wurden am Standort Lehdenweg das 
Paunsdorf-Center und lediglich nur ca. 120 Einfamilienhäuser auf der Grundlage eines VE-
Planes realisiert.
Das im Antrag genannte Areal befindet sich im Teil Kiebitzmark. In diesem Bereich südwest-
lich der Paunsdorfer Allee wurde noch nach der alten Bebauungskonzeption mit der Realisie-
rung von Plattenbauten begonnen. Auf dieser Basis wurde auch die Paunsdorfer Allee mit 
Straßenbahn sowie die stadttechnische Haupterschließung realisiert.
Für den Teil Kiebitzmark, nordöstlich der Paunsdorfer Allee, wurde als planungsrechtliche 
Grundlage der B-Plan Nr. 8.1 „Kiebitzmark 1“ (i. K. 31.01.1998) aufgestellt. Auf dieser Basis 
wurde ein Wohngebiet mit überwiegendem Anteil von Einfamilienhäusern entwickelt, wel-
ches inzwischen weitestgehend fertiggestellt ist.
Wohngebiet Paunsdorf – Kiebitzmark „Baufelder 3 und 4“
Wir gehen davon aus, dass es sich bei den im Antrag genannten „Baufeldern 3 und 4“ um 
das Areal nördlich der Permoser Straße (B 6) und beidseits der Paunsdorfer Allee handelt. 
Diese Flächen:
- haben eine Größe von ca. 5,0 ha (westlich Paunsdorfer Allee) sowie von ca. 26,5 ha (öst-
  lich Paunsdorfer Allee)
- befinden sich zu ca. zwei Dritteln in städtischem- und ca. zu einem Drittel in privatem Ei-
  gentum
- sind im wirksamen FNP (2015) als Wohnbaufläche dargestellt
- sind komplett von LSG „Paunsdorfer Wäldchen – Heiterblick“ umgeben
- befinden sich in relativer Nähe westlich der Bundesautobahn (BAB 14) sowie nördlich der
  Bundesstraße (B 6)
Auch für den im Antrag genannten Bereich besteht ein alter, nicht mehr aktueller Aufstel- 
lungsbeschluss aus dem Jahr 1993.
Eine Überleitung der ehemaligen Bebauungskonzeption in Bundesrecht ist für das Wohnge-
biet Paunsdorf nicht erfolgt.
Ein rechtskräftiger Bebauungsplan besteht für den angefragten Teil des Areales Kiebitzmark 
ebenso nicht. Es ist insofern planungsrechtlich dem Außenbereich gem. § 35 BauGB 
zuzuordnen.
Deshalb ist für die beantragte Entwicklung des Areales die Aufstellung eines Bebauungspla-
nes erforderlich, bei der insbesondere die Belastung mit Verkehrslärm zu klären ist.
Geplantes Vorgehen/Strategie
Die Stadtverwaltung bereitet derzeit die Fortschreibung des Stadtentwicklungsplanes Wohn-
bauflächen vor. Ziel der Fortschreibung wird es sein, vor dem Hintergrund der aktuellen 
Wohnungsmarktprognose (Stand: Dezember 2016) und aufbauend auf einer Bestandsana-
lyse – Nachverdichtungspotenziale, Potenziale in rechtskräftigen oder im Verfahren befind-
lichen B-Plänen (Stand: Dezember 2016) – große zusammenhängende Wohn- und ge-
mischte Bauflächen in der Kulisse des wirksamen FNP zu identifizieren, für die noch kein 
Planungsrecht besteht und dieser einer Bewertung der Standortvoraussetzungen zu unter-
ziehen. Abschließend sollen die Flächen im gesamtstädtischen Vergleich priorisiert und In-
strumente abgeleitet werden, die zur Entwicklung der Gebiete erforderlich sind.
3/5
Die hier in Rede stehenden Flächen sind Gegenstand des zu bewertenden Flächenpools. 
Eine abschließende Einschätzung zur Entwicklungspriorität ist derzeit deshalb noch nicht 
möglich. Nach Abschluss der Fortschreibug des STEP (2018) wird die Stadt damit über eine 
neue gesamtstädtische Strategie für den Wohnungsneubau in der wachsenden Stadt verfü-
gen.
In Abhängigkeit davon und sofern im Ergebnis der Untersuchungen der angefragte sowie 
weitere Standorte priorisiert werden, wird die Verwaltung den Stadtrat mit Umsetzungs-
vorlagen zur Projektentwicklung, Erschließung und Bauleitplanung vorlegen.
4/5
Übereinstimmung mit strategischen Zielen:
Finanzielle Auswirkungen x nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Auswirkungen auf den Stellenplan nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Beteiligung Personalrat nein ja,
5/5