Kein Schulneubau auf den Sportplatz Tarostraße
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-P-07326-VSP-01
Datum: 2022-11-01
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zur Petition

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Ratsversammlung
Verwaltungsstandpunkt zur Petition-Nr. VII-P-07326-VSP-
01
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie
Stammbaum:
VII-P-07326 Ines Imkamp
VII-P-07326-VSP-01 Dezernat Jugend, 
Schule und Demokratie
Betreff:
Kein Schulneubau auf den Sportplatz Tarostraße
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Petitionsausschuss Vorberatung
Ratsversammlung Beschlussfassung
Rechtliche Konsequenzen
 Zustimmung und Abhilfe X  Ablehnung
 Berücksichtigung  erledigt
 Alternativvorschlag  
Beschlussvorschlag
Die Petition wird abgelehnt. 
Räumlicher Bezug
Stadt Leipzig – Stadtbezirk Mitte 
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
X  Sonstiges: Petition 
Die Petentin fordert, dass auf dem Grundstück des im Bau befindlichen Campus Dösner 
Weg (6-Feld-Sporthalle) keine Schule gebaut wird und der Sportplatz erhalten bleibt. Im 
vorliegenden Verwaltungsstandpunkt wird die Ablehnung der Petition begründet.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
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Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele
X Trifft nicht zu
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
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Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
Nicht erforderlich. 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Nicht erforderlich. 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich. 
III. Strategische Ziele
Entfällt. 
IV. Sachverhalt
1. Begründung Kreuz auf dem Deckblatt
Der aktuell gültige Schulentwicklungsplan der Stadt Leipzig – Fortschreibung 2019 (VI-DS-
06070-NF-01) zeigt einen stetigen Anstieg des Bedarfes in allen Schularten auf, der sich 
aufgrund der positiven Bevölkerungsentwicklung auch in den nächsten Jahren fortsetzen 
wird. Die Schulart Gemeinschaftsschule fand hier noch keine Berücksichtigung, da die 
gesetzliche Grundlage zur Einrichtung dieser neuen Schulart erst im Juli 2020 beschlossen 
wurde. Laut Schulentwicklungsplan sind auf dem Gelände eine Oberschule und ein 
Gymnasium vorgesehen. Die Schulplätze werden gebraucht, um dem steigenden Bedarf zu 
entsprechen. Aufgrund der Gesetzesänderung und dem Stadtratswillen, 
Gemeinschaftsschulen in Leipzig umzusetzen, wurde die Planung für den Schulneubau 
angepasst. Somit kann die Gemeinschaftsschule im Rahmen einer Ergänzung der 
Langfristplanung des gegenwärtigen Schulnetzplanes berücksichtigt werden.
Als erste Gemeinschaftsschule wird gemäß Beschluss VII-DS-02831 vom 21.07.2021 die 
Schule am Dösner Weg in das Leipziger Schulnetz etabliert. Hier werden zukünftig die 
Klassenstufen 1 bis 10 bzw. bis 12 unterrichtet. 
Bereits mit dem Stadtratsbeschluss vom 10.06.2020 (VII-P-00538-DS-02 - Erhalt des 
Sportplatzes Tarostraße) wurde festgelegt, dass die Belange des Vereins- und Freizeitsports 
bei der Errichtung des Schulcampus am Dösner Weg berücksichtigt werden müssen. 
Demnach sollen die Sportfreiflächen nach der schulischen Nutzung nachmittags, abends 
sowie am Wochenende dem organisierten und nichtorganisierten Vereins- und Freizeitsport 
zur Verfügung stehen. 
Diese Maßgabe wurde bei der Planung des Schulcampus angemessen berücksichtigt. Mit 
Blick auf die geforderte öffentliche Nutzung wurde ein Sport- und Freiraumangebot 
erarbeitet. Auf dem Dach des neu entstehenden Sporthallenkomplexes sollen zukünftig ein 
Fußballkleinspielfeld mit EPDM-Belag, ein Basketball- und Handballfeld, ein Fitness-Bereich 
und eine 250m-Laufbahn für den Schul-, Vereins- und Freizeitsport zur Verfügung stehen.
Diese neuen Sportanlagen werten die Freizeit- und Vereinssportmöglichkeiten im Vergleich 
zum aktuellen Angebot qualitativ auf. Darüber hinaus verbessert sich die Angebotspalette 
auch mit der künftigen Nutzung der neuen Sporthallenflächen durch Sportgruppen und 
Sportvereine. Der Campus wird ein attraktiver Anlaufpunkt für den Schul-, Freizeit- und 
Vereinssport im demnächst größer werdenden Wohnquartier. 
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Das aktuell vorhandene Rasengroßfeld ist zwar ganztägig, aber nur für ausgewählte 
Sportarten nutzbar. Künftig wird es dort kompakt offene und überdachte moderne 
Sportstätten für Fußball, Gymnastik u.ä., Handball, Basketball und Fitness geben. 
Eine der beiden neu vorgesehenen 3-Feld-Sporthallen wird über eine fest eingebaute 
Tribüne für 200 Zuschauer inkl. Rollstuhlplätzen verfügen, was den ortsansässigen 
Sportvereinen künftig eine „Heimspielstätte“ werden kann.
Bis die Baumaßnahmen für die Gemeinschaftsschule beginnen, soll der vorhandene 
öffentliche Sportplatz Tarostraße mit möglichst wenig Einschränkungen weitergenutzt 
werden können.
Seit dem Aufstellungsbeschluss vom 18.04.2012 arbeitet die Stadt Leipzig mit den 
Vorhabenträgern, welche auch Grundstückseigentümer sind, an einer Entwicklung der 
Flächen im Bereich des Bebauungsplans Nr. 397 – „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ auf 
Basis des Siegerentwurfs des Städtebaulichen Wettbewerbs des Büros Wessendorf/ LOIDL. 
Dafür waren umfangreiche Voruntersuchungen zu beauftragen und Liegenschaftsthemen zu 
klären.
Im Jahr 2019 konnte zwischen der Stadt Leipzig und den beteiligten Vorhabenträgern ein 
städtebaulicher Vertrag zur Entwicklung der Flächen geschlossen werden. Das Gebiet des 
gesamten Stadtraums ist dabei aufgeteilt in zehn Baufelder, die in verschiedenen 
Terminschienen entwickelt werden. In mehreren öffentlichen Bürgerforen und 
Themenworkshops in den Jahren 2019 und 2020 wurde die Stadtgesellschaft über den 
jeweils aktuellen Entwicklungsstand informiert und Anregungen aufgenommen. Über den 
Jahreswechsel 2020/2021 fand die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung zum Bebauungsplan 
über das Gesamtgebiet statt. Dabei gingen verschiedene Hinweise und Anregungen von 
Bürgern und Verbänden ein, die im Rahmen der weiteren Bearbeitung in die Entscheidungen 
einfließen.
Aktuell steht der Bebauungsplan Nr. 397.1 – „Stadtquartier Lößniger Straße“ kurz vor dem 
Beschluss zur Öffentlichkeitsbeteiligung. Innerhalb dieses Teilbebauungsplans findet sich 
auch ein großer Bereich eines künftigen Stadtteilparks, der vom Südausgang der S-Bahn-
Station „Leipzig Bayerischer Bahnhof“ bis zur Semmelweisbrücke reicht. Auf ca. 6 ha Fläche 
entsteht auf der ehemaligen Brache unter Einbezug der Ausgleichsflächen für den Bau des 
City-Tunnels ein stadtteilverbindender Park mit verschiedenen Angeboten für Erholung, 
Sport und Spiel mit entsprechender Aufenthaltsqualität. So ist neben verschiedenen 
Spielaktionsflächen im Parkbereich Süd, etwa auf Höhe des künftigen Schulcampus auf der 
anderen Seite der Bahntrasse, auf einer fast 1 ha großen Fläche ein Sportbereich mit einem 
Ballspielfeld und ergänzenden Einbauten von Spiel- und Sportgeräten geplant. Mit dem 
künftigen Park steht allen Anwohnern im Stadtteil ein multifunktional nutzbarer Freiraum zur 
Verfügung. 
Außerdem wird es im Bereich des Stadtteilparks Rückzugsbereich für heimische Tierarten 
geben. So gibt es Bereiche, die mit Hecken geschützt werden. Außerdem nimmt die 
Wegeführung Rücksicht auf bestehende Biotope, um diese im Plangebiet zu erhalten.
Die Entwicklung aus Nachverdichtung gekoppelt mit der Aufwertung von Freiflächen steht im 
Sinne der doppelten Innenentwicklung, welche die Flächenpotentiale im Bereich der gut 
erschlossenen inneren Stadt nutzt, um weitere Flächenversiegelung in den Rändern der 
Stadt zu vermeiden. Dabei müssen die wichtigen Freiflächen für die Erholungsfunktion, den 
Rückzugsbereich von Flora und Fauna und die Klimavorsorge aufgewertet werden.
So wurde der Entwurf der 6-Feld-Sporthalle u.a. so geplant, dass möglichst wenig 
Bestandsbäume gefällt werden müssen. Dafür wurde die Methodik des Stapelns 
angewendet, um den Fußabdruck so gering wie möglich zu halten. Für einen Sportplatz mit 
400m Laufbahn hätten alle Bestandsbäume auf dem Schulgrundrück gefällt werden müssen. 
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Dies wäre mit den gesetzlichen Naturschutzvorgaben nicht vereinbar gewesen. Das Stapeln 
der Sportflächen ist in diesem Fall der bestmögliche Kompromiss für die immer knapper 
werdenden Flächen der Stadt. Die Rampenanlage ist nötig, um eine barrierefreie 
Erschließung gewährleisten zu können. Die gesetzlichen Vorgaben mit entsprechenden 
Breiten, Gefälle und Zwischenpodesten wurden berücksichtigt. 
Im Rahmen der Planung wurde ein umfangreiches artenschutzrechtliches Fachgutachten 
erstellt sowie über längere Zeiträume vor Ort Begehungen durchgeführt und die auf dem 
Gebiet lebenden Arten kartiert. Für alle zu fällenden Bäume und Sträucher werden auf 
entsprechende Ersatzpflanzungen auf dem Grundstück durchgeführt. Die Planung der neu 
zu pflanzenden Sträucher und Bäume wurde auf die vorkommenden Arten abgestimmt. Für 
Sporthallenneubau und Schulneubau wurden mehrere Abstimmungstermine mit 
Umweltverbänden durchgeführt. Als Ergebnis dessen wird 2023 bereits mit den 
Ersatzpflanzungen begonnen, um entfallende Habitate schnellstmöglich zu ersetzen.
Die Gemeinschaftsschule ist mit einem intensivem Gründach auf einem Retensionsdach 
geplant und wird in größtmöglicher Fläche mit einer PV-Anlage versehen. Unter den Flächen 
der PV-Anlage ist ein extensives Gründach geplant.
Anlage/n
Keine
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