Umsetzungstand des Beschlusses zu invasiven Arten
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-00838-AW-01
Datum: 2025-03-18
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-00838-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-00838 SPD-Fraktion 
 
 
VIII-F-00838-AW-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Umsetzungstand des Beschlusses zu invasiven Arten 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 19.03.2025 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
 
Frage 1:  
Ist eine Überarbeitung der Grünsatzung und der Pflanzhinweise für Bebauungspläne 
hinsichtlich der Bewertung invasiver und potenziell invasiver Arten geplant, um diese 
aus den Empfehlungen zu streichen? Wenn ja, bis wann ist mit der Überarbeitung zu 
rechnen? Wenn nein, warum nicht?  
 
Grundsätzlich wird darauf hingewiesen, dass zwischen gebietsfremden und invasiven Arten 
i. S. des § 7 Abs. 1 Nr. 9 BNatSchG zu unterscheiden ist. 
 
Die Begrünungssatzung der Stadt Leipzig ist erst seit März 2024 gültig. Die in der Anfrage 
benannten Baumpflanzungen im Zeitraum 2019 – 2023 sind somit nicht auf der Grundlage 
dieser Satzung realisiert worden.  
In beiden Anlagen zur Begrünungssatzung der Stadt Leipzig (Anlage 1 - 
Mindestanforderungen an die Begrünungs-/Pflanzliste Sträucher, Anlage 2 - GALK-
Straßenbaumliste) werden keine explizit invasiven Arten zur Pflanzung empfohlen. Es wird 
bereits im Satzungstext (§ 3 Abs. 2) geregelt, dass die zu pflanzenden Laubbäume und 
Sträucher standortgerecht und überwiegend heimisch sein müssen. Die Pflanzliste Sträucher 
und die GALK-Straßenbaumliste enthalten eine nicht abschließende Liste standortgerechter 
Pflanzen. Diese Listen enthalten auch nicht heimische Arten, da diese zum Teil besser mit 
den besonderen Lebensbedingungen (z. B. Salzverträglichkeit, Wasserangebot, Boden-
verdichtung) in der Stadt zurechtkommen. Für Pflanzhinweise in den Bebauungsplänen wird 
i. d. R. ebenfalls auf die GALK Straßenbaumliste verwiesen.  
 
Die Straßenbaumliste der GALK - Deutsche Gartenamtsleiterkonferenz -  wird durch den 
Zusammenschluss der kommunalen Grünflächenverwaltungen regelmäßig aktualisiert. Zum 
Beispiel wird der Götterbaum (Ailanthus altissima, Bestandteil der Durchführungsverordnung 
(EU) 2016/1141, aktualisiert durch die Durchführungsverordnung (EU) 2019/1262-
„Unionsliste“) in der GALK-Liste als nicht geeignet und invasiv ausgewiesen. Ein Abgleich 
der GALK-Liste mit den in § 7 Abs. 1 Nr. 9 BNatSchG genannten Rechtsnormen hat bisher 
im Stadtplanungsamt nicht stattgefunden, da die Deutsche Gartenamtsleiterkonferenz als 
verlässliche Fachquelle gilt. 
 
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Seitens des Amtes für Bauordnung und Denkmalpflege ist eine Aktualisierung der 
Begrünungssatzung derzeit nicht geplant. Sofern zukünftig eine Novellierung stattfinden soll, 
wird durch eine Beteiligung der Fachbehörden eine eventuell notwendige Aktualisierung der 
Pflanzlisten sichergestellt. 
 
Frage 2:  
Ist eine Überarbeitung der Pflanzhinweise für die Umgestaltung der Leipziger Parks 
und Spielplätze hinsichtlich der Bewertung invasiver und potenziell invasiver Arten 
geplant, um diese aus den Empfehlungen zu streichen? Wenn ja, bis wann ist mit der 
Überarbeitung zu rechnen? Wenn nein, warum nicht?   
 
In den aktuellen Listen des Amtes für Stadtgrün und Gewässer für Pflanzungen in Grün- und 
Parkanlagen, die auch die Spielplätze umfassen, sind keine Arten enthalten, die in der 
Unionsliste zur EU-Verordnung Nr. 1143/2014 als gebietsfremd und invasiv benannt sind.  
 
Weiterhin wurden im Rahmen der Erarbeitung des Pflegekonzeptes Clara-Zetkin-Park und 
Johannapark gemeinsam mit den Umweltverbänden Pflanzlisten abgestimmt und dabei 
darauf geachtet, dass stets solche Pflanzen bevorzugt zu pflanzen sind, welche der 
potenziell natürlichen Vegetation entsprechen. Diese werden durch nichtheimische Arten 
ergänzt, wenn dies aus Gründen der Klimaanpassung, der Robustheit bei hohem 
Nutzungsdruck, aus gestalterisch-landschaftsarchitektonischen Zielsetzungen sowie der 
gesetzlichen Regelungen des Denkmalschutzes angemessen ist. Beispiele hierfür sind 
Flieder (Syringa vulgaris), Spierstrauch (Spiraea spec.) oder Robinie (Robinia 
pseudoacacia).  
 
Pflanzen, die als gebietsfremde, potenziell invasive Arten angesehen werden, werden 
regelmäßig beobachtet. Eine Ausbreitung in intensiv genutzten und gepflegten städtischen 
Grün- und Parkanlagen ist nicht zu beobachten. Sollten entgegenstehende Erkenntnisse 
vorliegen oder sich entsprechende rechtliche Regelungen verändern, wird darauf jederzeit 
reagiert.   
 
 
Frage 3: Wie bewertet die Verwaltung das Spannungsverhältnis zwischen 
(Garten)Denkmalschutz und ökologisch hochwertiger Bepflanzung im Hinblick auf die 
Neu- und Nachpflanzung mit invasiven Arten? Welche Lösungsansätze werden 
verfolgt, um langfristig auf den Einsatz invasiver Pflanzenarten in Leipzig 
weitestgehend zu verzichten?   
 
Die Vielfalt der Pflanzen in Grün- und Parkanlagen stellt einen kulturhistorischen und 
kulturellen Wert dar. Gleichzeitig müssen Pflanzungen in öffentlichen Grün- und Parkanlagen 
vielfältigen Anforderungen gerecht werden. Dies betrifft beispielsweise die Erholungs- und 
Klimafunktion und ihre Bedeutung für die Biodiversität. Gleichzeitig hat die Nutzung 
historisch verwendeter Pflanzenarten einen bedeutenden gesellschaftlichen Wert, welcher 
unter Einhaltung gesetzlicher Regelungen, insbesondere im Kontext des Denkmalschutzes, 
zu berücksichtigen ist. 
 
Mit dem Ziel diesen verschiedenen Anforderungen gerecht zu werden, fanden im Rahmen 
der Erarbeitung des Pflegekonzepts Clara-Zetkin-Park und Johannapark umfangreiche 
Diskussionen und Abstimmungen mit den Umweltverbänden statt. Besondere 
Aufmerksamkeit wurde dabei der Umsetzung ökologisch hochwertiger Bepflanzung im 
Kontext von stark genutzten, denkmalgeschützten Parkanlagen gewidmet, welche gemäß 
sächsischem Denkmalschutzgesetz einer gesetzlichen Erhaltungspflicht unterliegen. 
Gleichzeitig ist es essenziell, die Gestaltung dauerhaft und auf viele Jahre hinaus unter dem 
Aspekt der Klimaanpassung zu planen. In diesem Sinne gilt es, auch solche Pflanzenarten 
zu berücksichtigen, die an veränderte klimatische Bedingungen, insbesondere an längere 
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Hitze- und Trockenperioden, angepasst sind.  
 
So kommen in Ausnahmen auch Pflanzen zum Einsatz, welche über die potenziell 
natürlichen Arten hinausgehen, sofern sie keinen invasiven Charakter aufweisen. Dies 
unterliegt einem regelmäßigen Monitoring, um das Vorgehen entsprechend überprüfen und 
neubewerten zu können.  
 
Darüber hinaus ist die Stadt Leipzig über die Arbeitskreise der GALK in einen intensiven 
Austausch zur Thematik auf bundesdeutscher und europäischer Ebene eingebunden.  
 
 
Frage 4: Verfolgt die Verwaltung eine Kommunikationsstrategie zur Steigerung der 
Aufmerksamkeit, Bildung und Akzeptanz in der Bevölkerung in Bezug auf den Einsatz 
invasiver Pflanzen in Leipziger Park- und Grünanlagen? Wenn ja, wie wird diese 
Strategie umgesetzt? Wenn nein, warum nicht?  
 
Die Kommunikationskampagne „Unser Park“ hat das Ziel, für die vielfältigen 
Nutzungsanforderungen an eine Grün- und Parkanlage zu sensibilisieren und die städtischen 
Maßnahmen zur Förderung der biologischen Vielfalt sichtbar und erlebbar zu machen. Im 
Rahmen dieser Kampagne wird auch der Umgang mit gebietsfremden Pflanzenarten 
aufgegriffen und hinsichtlich der Anforderungen an die Klimaanpassung, 
Gartendenkmalpflege und Biodiversität kommuniziert. 
 
In diesem Zusammenhang darf auch auf die Themenstellung der Leipziger 
Naturschutzwoche 2024 verwiesen werden, die als Schwerpunkt die Bedeutung des Natur- 
und Biodiversitätsschutzes für die menschliche Gesundheit aufwies und der Fragestellung 
nachging, welche Gefahren durch invasive Arten drohen.  
 
Anlage/n 
Keine 
 
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