Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - Stand 31.07.2018
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-Ifo-06147
Datum: 2018-08-21
Vorlagenart: Informationsvorlage

1/3
 
 
 
 
Informationsvorlage Nr. VI-Ifo-06147 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
 
 
 
Betreff: 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - Stand 
31.07.2018 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Information zur Kenntnis 
Ratsversammlung  22.08.2018 Information zur Kenntnis 
 
 
Die Information wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss   X Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
2/3
 
Übereinstimmung mit strategischen Zielen: 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen  x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
Beteiligung Personalrat  nein  ja, 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
 
Die Vorlage gibt den aktuellen Sachstand und die weitere Planung zur Unterbringung von 
Geflüchteten in der Stadt Leipzig wieder. 
 
 
 
 
  
3/3
 
Sachverhalt:  
siehe Anlage 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - 
Stand 31.07.2018 
1. Einführung 
 
Die Zahl der Asylsuchenden, die der Stadt Leipzig zugewiesen werden, hat sich seit 2016 
deutlich verringert. Im Jahr 2016 wurden 1.997 asylsuchende Personen zugewiesen, 
2.303 Personen weniger als im Jahr 2015. Im Jahr 2017 wurden 974 Personen 
zugewiesen. Im Jahr 2018 wurden bislang 636 Personen aufgenommen.  
 
Der Anstieg der Zuweisungen seit 2014 erforderte einen Ausbau bestehender 
Unterbringungskapazitäten. Im Jahr 2015 musste die Stadt Leipzig innerhalb kürzester 
Zeit eine Vielzahl von Unterkunftsplätzen bereitstellen. Aufgrund des Rückgangs der 
Zuweisungen seit 2016 erfolgt eine Anpassung der Kapazitäten. 
2. Statistische Daten 
2.1 Wie viele Geflüchtete leben derzeit in Leipzig? 
 
Ende Juli 2018 lebten 2.950 Personen in Leipzig, die Leistungen nach dem 
Asylbewerberleistungsgesetz erhielten. Davon waren 2.027 Personen 15 bis unter 65 
Jahre alt, 901 Kinder unter 15 Jahre alt und 22 Personen 65 Jahre und älter.  
 
Insgesamt gab es im April 2018 9.712 Personen, die Leistungen nach dem 
Sozialgesetzbuch II erhielten. Davon waren 3.174 Kinder unter 15 Jahren und 15 
Personen über 65 Jahre alt.1 
 
Im Juli 2018 waren 6.571 erwerbsfähige Personen im Alter zwischen 15 und 65 Jahren 
gemeldet, die Leistungen nach dem Sozialgesetzbuch II erhalten. Davon waren 2.058 im 
Alter zwischen 15 und unter 25 Jahren.2  
 
Weitere Personen erhalten keine Leistungen, weil sie arbeiten oder Unterhalt durch Dritte 
erhalten. 
 
Ende Juli 2018 wurden 157 unbegleitete minderjährige sowie 80 junge volljährige 
Ausländer und 1 Einzelfall in Amtshilfe durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung 
betreut (in Summe 233 Klienten). 
Weitere 507 Personen sind in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sachsen in 
Leipzig (Stand: 31.07.2018, Anlage 1). 
2.2  Wie hat sich die Zahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten nach SGB II 
im Kontext Flucht/Asyl verändert? 
 
Die Zahl der Leistungsberechtigten nach Sozialgesetzbuch II stieg von April 2017 bis  
April 2018 um 1.342 Personen an. Im Vergleich dazu hat sich die Zahl der 
Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz von April 2017 zu April 
2018 um 552 Personen verringert. 
                                            
1Die Anzahl der unter 15-jährigen und über 65-jährigen Personen wird vom Jobcenter nur mit dreimonatiger Verzögerung 
bereitgestellt. 
2 Die Anzahl der erwerbsfähigen Personen im Alter zwischen 15 und 65 Jahren werden vom Jobcenter erst ab dem 19. Tag des 
Folgemonats zur Verfügung gestellt. 
 
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2.3 Wie viele Geflüchtete sind dieses Jahr bereits angekommen? 
 
Im Jahr 2018 wurden bis Ende Juli insgesamt 494 Personen der Stadt Leipzig neu 
zugewiesen. Bis zur 33. Kalenderwoche werden weitere 20 Personen aufgenommen sein.  
 
 
 
 
 
 
 
 
4.902 
4.881 
4.659 
4.251 
3.900 
3.740 
3.540 
3.403 
3.304 
3.235 
3.085 
3.034 
2.988 
3.906 
4.677 
5.349 
6.189 
6.960 
7.814 
8.370 
8.729 
9.003 
9.160 
9.328 
9.549 
9.712 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
04/201606/201608/201610/201612/201602/201704/201706/201708/201710/201712/201702/201804/2018
Leistungsempfänger/-innen 
Monat 
Asylbewerberleistungsgesetz SGB II
Quelle: Sozialamt und Jobcenter Leipzig, Stand: 31.07.2018 
86 41 66 50 190 261 285 402 658 
1.243 
4.230 
1.997 
974 
494 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Anzahl der zugewiesenen Flüchtlinge 
Jahr 
Quelle: Sozialamt, Stand: 31.07.2018 
 
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Weiterhin wurden bis zum 31.07.2018 folgende Personen in Gemeinschaftsunterkünften 
oder Gewährleistungswohnungen aufgenommen: 
 
 6 Spätaussiedler/-innen in kommunalen Übergangswohnheimen,  
 33 unbegleitete minderjährige Ausländer, die aus Einrichtungen des Amtes für 
Jugend, Familie und Bildung übernommen wurden, davon 28 in 
Gemeinschaftsunterkünften und vier in Gewährleistungswohnungen3, 
 34 Personen als Familiennachzüge, 
 31 anerkannte Asylbewerber ohne Zuweisung direkt aus der 
Erstaufnahmeeinrichtung in Leipzig,  
 4 Personen, die per Wohnsitzauflage zurück nach Leipzig kamen,  
 7 Brandopfer und  
 8 Personen (Familie) für die keine Gewährleistungswohnung zur Verfügung stand 
 
2.4 Woher kommen die Geflüchteten? 
 
Die Asylsuchenden, die im Jahr 2018 Leipzig zugewiesen wurden, kamen aus 32 
verschiedenen Ländern. 5 Personen waren staatenlos. Die folgende Abbildung zeigt die 
10 häufigsten Herkunftsländer. 
 
 
 
 
                                            
3 Eine separate Erfassung der übernommenen volljährig gewordenen unbegleiteten minderjährigen 
Ausländer erfolgt erst seit dem 20.03.2018. Die benannten Zahlen beziehen sich daher nur auf diesen 
Zeitraum.  
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Jan Feb März Apr Mai Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dez
Anzahl der zugewiesenen Flüchtlinge 
Monat 
2016 2017 2018Quelle: Sozialamt, Stand 31.07.2018 
 
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Die 233 in Obhut des Amtes für Jugend, Familie und Bildung befindlichen minderjährigen 
und volljährigen Ausländer/-innen kommen aus insgesamt 22 Ländern, davon 82 aus 
Afghanistan sowie 62 aus Syrien.   
2.5 Wie viele Geflüchtete werden in diesem Jahr in Leipzig ankommen? 
 
Seit Januar 2017 können genaue Angaben zum monatlichen Zugang von Asylsuchenden 
in der Bundesrepublik Deutschland gemacht werden. Hierfür steht dem Bundesamt für 
Migration und Flüchtlinge nun eine auf Personendaten basierende Asylgesuch-Statistik zur 
Verfügung. Demnach wurden im Jahr 2017 insgesamt 186.644 Asylsuchende erstmals in 
Deutschland registriert. Im April 2018 waren dies bisher insgesamt 10.999 Personen. Im 
März 2018 lag die Zahl der erstmals registrierten Asylsuchenden bei 10.717 und im 
Februar 2018 bei 11.007. Von Januar bis April 2018 wurden insgesamt (Erst- und 
Folgeanträge) 54.790 Asylgesuche registriert, 6.082 weniger (minus 10 Prozent) als im 
Zeitraum Januar bis April 2017. 
 
Die Verteilung von Asylsuchenden und seit 01.11.2015 auch von unbegleiteten 
minderjährigen Ausländern auf die Bundesländer, erfolgt nach dem sogenannten 
„Königsteiner Schlüssel“. Die Berechnung erfolgt jährlich. Zu zwei Dritteln werden die 
Steuereinnahmen und zu einem Drittel die Bevölkerungszahl berücksichtigt. Die Quote für 
Sachsen lag 2017 bei 5,03 % (2016: 5,06 %, 2015: 5,1%). Für 2018 ist noch keine 
Neuberechnung der Quote erfolgt. Derzeit wird die Quote von 2017 angewandt. 
 
In Sachsen erfolgt die Verteilung auf die Landkreise und Kreisfreien Städte nach dem 
jeweiligen Anteil an der Wohnbevölkerung des Freistaates zum 30. Juni des Vorjahres. 
Die Quote für Leipzig lag 2017 bei 13,8 %. Im Jahr 2018 wurde die Quote auf 14,1% 
angepasst. 
 
Die Planung der Stadt Leipzig geht derzeit davon aus, dass im Jahr 2018 und 2019 jeweils 
1.200 Personen der Stadt Leipzig zugewiesen werden bzw. durch Familiennachzug oder 
Wohnsitzauflage nach Leipzig kommen und eine Unterbringung benötigen. Die 
Landesdirektion Sachsen gab in ihrer landesinternen Zuweisungsplanung vom 24.07.2018 
an, dass Leipzig im Zeitraum von der 1. bis zur 30. Kalenderwoche 2018 insgesamt 494 
Personen zugewiesen werden sollen. Diese Quote wurde erfüllt, weitere Zuweisungen 

 
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erfolgen bis zur 33 Kalenderwoche im Umfang von 20 Personen.  
 
Die Zahl der unbegleiteten minderjährigen Ausländer/-innen in der Bundesrepublik zum 
31.07.2018 betrug 19.967. Zusätzlich befinden sich 27.037 junge Volljährige in der 
Zuständigkeit der Jugendhilfe (gesamt 47.004 Personen).  
 
Seit 01.05.2017 wird ein neues Verfahren zur Verteilung der unbegleiteten minderjährigen 
Ausländer/-innen angewandt. Deutschlandweit ergibt sich daraus für den Monat August 
2018 eine Einreiseprognose von 573 unbegleiteten minderjährigen Ausländer/-innen. 
Sachsen ist mit einer Quotenerfüllung von 93,8% derzeit aufnehmendes Bundesland. 
Innerhalb Sachsens hat die Stadt Leipzig die Quote aufzunehmender unbegleiteter umA 
um 9 überschritten, d.h. in Leipzig erstaufgegriffene umA werden durch den Fachdienst 
umA zur Verteilung innerhalb Sachsens angemeldet.  
3. Wohnen mit sozialer Betreuung 
3.1 Wo leben die nach Leipzig zugewiesenen Geflüchteten? 
 
Derzeit werden vom Sozialamt verschiedene Möglichkeiten der Unterbringung genutzt: 
 
• 10 Objekte mit über 60 Plätzen, 
• 22 Objekte mit bis zu 60 Plätzen, 
• 120 Plätze in Pensionen 
• Plätze im Übergangswohnheim, 
• 556 Plätze in Gewährleistungswohnungen (für Leistungsberechtigte nach 
Asylbewerberleistungsgesetz), 
• Wohnungen mit eigenem Mietvertrag. 
 
 
 
Von den Personen, die zu Ende Juli 2018 Leistungen nach dem 
Asylbewerberleistungsgesetz erhielten (2.950), lebten 50% in einer 
Gemeinschaftsunterkunft einschließlich Pensionen und Übergangswohnheim.4 50% lebten 
                                            
4Darüber hinaus leben in Gemeinschaftsunterkünften auch Personen mit Leistungsbezug SGB II. 
50% 
50% 
Wohnformen Leistungsempfänger/-innen Asylbewerberleistungsgesetz 
Dezentrale Unterbringung
Unterbringung in
Gemeinschaftsunterkünften
Quelle: Sozialamt, Stand: 31.07.2018 
 
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in einer eigenen Wohnung außerhalb einer Gemeinschaftsunterkunft. Davon hatten 62% 
einen eigenen Mietvertrag und 38% lebten in einer Gewährleistungswohnung. 
 
Sowohl in Gewährleistungswohnungen als auch in Wohnungen mit eigenem Mietvertrag 
leben in Leipzig ausschließlich Familien oder Einzelpersonen – anders als in anderen 
Städten, wo fremde, nicht miteinander verwandte Personen, nicht selbst gewählten 
Wohngemeinschaften in Wohnungen zugewiesen werden. In Leipzig ist mit dezentralem 
Wohnen ausschließlich das selbstbestimmte, im Familienzusammenhang oder in 
freiwilligen Wohngemeinschaften gelebte Wohnen in einer in der Regel selbstgewählten 
Wohnung gemeint. 
 
Dezentral lebende Geflüchtete werden durch folgende Vereine unterstützt: 
 
• Caritasverband Leipzig e.V. 
• Internationale Frauen Leipzig e.V. 
• Johanniter Unfallhilfe e.V. / Bildungsinstitut Mitteldeutschland der Johanniter 
Akademie 
• RAA Leipzig – Verein für Interkulturelle Arbeit, Jugendhilfe und Schule e.V. 
 
3.2 Aufenthaltsdauer in Gemeinschaftsunterkünften 
 
Der Aufenthalt in einer Gemeinschaftsunterkunft ist insbesondere in der Anfangszeit sinn-
voll, um mit Hilfe von sozialer Arbeit das Ankommen und den Integrationsprozess best-
möglich zu unterstützen. Asylsuchende sollen dann so bald wie möglich in eine eigene 
Wohnung ziehen können. 
 
Das Verhältnis der Aufenthaltsdauern der Bewohnerinnen und Bewohner in den 
Gemeinschaftsunterkünften hat sich gegenüber dem Bericht zum 1. Quartal 2018 leicht 
verändert. Im Juli 2018 hielten sich 26 % aller Personen, die in einer Leipziger 
Gemeinschaftsunterkunft wohnten, dort bis zu 12 Monate auf. 23% der Bewohner/-innen 
lebten 12 bis 24 Monate und 50 % länger als 24 Monate in einer Gemeinschaftsunterkunft. 
Der Anteil der Personen, die länger als 24 Monate in einer Gemeinschaftsunterkunft 
wohnen, steigt seit Juli 2017.  
 
 
 

 
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3.3  Entwicklung der Belegung in Gemeinschaftsunterkünften einschließlich 
Pensionen und Übergangswohnheimen 
 
Zum 31.07.2018 lebten insgesamt 2.155 Personen in den genannten Unterkünften. Im Juli 
2018 wurden 101 Personen der Stadt Leipzig neu zugewiesen und zunächst in einer 
Gemeinschaftsunterkunft untergebracht. Im gleichen Zeitraum verließen 60 Personen die 
Unterkünfte dauerhaft.  
 
 
 
Von den Bewohner/-innen der Gemeinschaftsunterkünfte, Pensionen und 
Übergangswohnheime waren im Juli 2018 insgesamt 68 % Leistungsempfänger/-innen 
nach Asylbewerberleistungsgesetz. 32 % empfingen andere Leistungen – dabei handelte 
es sich beim überwiegenden Teil um Leistungsempfänger/-innen nach dem SGB II. Der 
Anteil der Leistungsempfänger/-innen sonstiger Leistungen an allen Bewohner/-innen von 
Gemeinschaftsunterkünften hat sich im Vergleich zum 31.03.2018 um 10 Prozentpunkte 
verringert. 
 
 
 
68% 
32% 
Bewohner/-innen in Gemeinschaftsunterkünften 
Anteil Leistungsempfänger/-innen
AsylbLG
Anteil  sonstige
Leistungsempfänger/-innen
Quelle: Sozialamt, Stand: 31.07.2018 
 
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3.4 Hilfestatus unbegleiteter minderjähriger Ausländer/-innen 
 
Mit Stand vom 31.07.2018 wurden 31 unbegleitete minderjährige Ausländer in der 
Inobhutnahmeeinrichtung gemäß § 42 und 42a SGB VIII betreut. Weitere 135 unbegleitete 
minderjährige und junge volljährige Ausländer lebten in Wohngruppen gemäß § 34 und § 
41/34 SGB VIII sowie § 41/35a SGB VIII. 22 junge Volljährige erhalten ambulante Hilfe 
gemäß § 41/30 SGB VIII und 4 minderjährige Ausländer ambulante Hilfe gemäß § 30 bzw. 
§ 31 SGB VIII im eigenen Wohnraum. Vier Minderjährige und zwei Volljährige lebten in 
einer Gastfamilie gemäß § 33 SGB VIII. Zusätzlich lebten 27 unbegleitete Minderjährige in 
der Obhut geeigneter Personen, z.B. aus dem Familienkreis oder engen Bekanntenkreis in 
Erstaufnahmeeinrichtungen und Asylunterkünften. Davon konnten bereits 21 Minderjährige 
mit ihren geeigneten Personen in einen eigenen Wohnraum ziehen. 6 unbegleitete 
Minderjährige sind mit den geeigneten Personen noch in einer Gemeinschaftsunterkunft 
untergebracht. 
 
 
 
3.5 Beendigung von Hilfen für unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen 
 
Im Juli 2018 konnten 10 Inobhutnahmen §§ 42, 42a, 42b SGB VIII, 5 Hilfen für junge 
Volljährige § 41/34 SGB VIII sowie 1 Hilfe § 41/33 SGB VIII beendet werden. 4 dieser 
Hilfen wurden erfolgreich abgeschlossen, d.h. die Hilfeplanziele wurden erreicht.  
  
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
31.07.2016
30.09.2016
30.11.2016
31.01.2017
31.03.2017
31.05.2017
31.07.2017
31.11.2017
31.01.2018
31.03.2018
31.05.2018
31.07.2018
Anzahl unbegleiteter minderjähriger Ausländer 
Stichtag 
Unterbringung in Inobhutnahme- oder Interimseinrichtungen nach § 42 bzw 42a SGB VIII
stationäre Hilfe nach § 34 und 41/34 SGB VIII
ambulante Hilfe nach § 30, § 31, § 35a und § 41/30 SGB VIII
Inobhutnahme bei geeigneten Personen in Erstaufnahmeeinrichtungen
Gastfamilien nach § 33 SGB VIII
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung, Stand: 31.07.2018 
 
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4.  Verfügbare Kapazitäten zur Unterbringung von Flüchtlingen 
4.1 Platzkapazitäten für Asylbewerber und Geduldete 
 
In der 30. Kalenderwoche 2018 stehen 3.566 Plätze in Betrieb in 
Gemeinschaftsunterkünften, einschließlich Pensionen und Übergangswohnheimen, zur 
Verfügung. 
 
 
 
 
 
Die Unterkunft in der Arno-Nitzsche-Straße 37 ist im Juli 2018 in Betrieb gegangen. Die 
Belegung des Objektes erfolgt schrittweise.  
 
Zum 31.07.2018 waren bei einer Kapazität von 3.430 Plätzen in Betrieb 1.383 Plätze nicht 
Standort
 Kapazität 
in Betrieb 
zur 30. KW
Belegung 
zum 
31.07.2018
Träger der Betreibung
Gemeinschaftsunterkunft mit mehr als 60 Plätzen 2.413 1.310
Eutritzscher Straße 17 369 171 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Arno-Nitzsche-Straße 37 352 21
Pandechaion - Herberge e.V. / 
Pandechaion GmbH
An den Tierkliniken 48 348 208 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Torgauer Straße 290, Haus 1 254 195 European Homecare GmbH
Braunstraße 28 228 191
Malteser Hilfsdienst Gemeinnützige 
GmbH
Liliensteinstraße 15a 225 150
Pandechaion - Herberge e.V. / 
Pandechaion GmbH
Waldstraße 80 200 128
Pandechaion - Herberge e.V. / 
Pandechaion GmbH
Zschortauer Straße 44 200 83 European Homecare GmbH
Weißdornstraße 102 175 118 European Homecare GmbH
Leinestraße 2b 62 45 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Gemeinschaftsunterkunft bis zu 60 Plätze 1.017 737
Georg-Schumann-Straße 272 60 45
Pandechaion - Herberge e.V. / 
Pandechaion GmbH
Stöckelstraße 62 60 54 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Wilhelminenstraße 38 60 47
Pandechaion - Herberge e.V. / 
Pandechaion GmbH
Sommerfelder Straße 36 58 41 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Auenseestraße 31 - 33 55 34 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Bernhardstraße 21 54 52 Diakonisches Werk Innere Mission e. V. 
Markranstädter Straße 16 - 18 53 44
Pandechaion - Herberge e.V. / 
Pandechaion GmbH
Neustädter Straße 36 51 32 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Muldentalstraße 91 - 93 50 23 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Könneritzstraße 58 46 41 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Stötteritzer Landstraße 31 45 40 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Wiebelstraße 9 45 34
Pandechaion - Herberge e.V. / 
Pandechaion GmbH
Riebeckstraße 63 45 38
Pandechaion - Herberge e.V. / 
Pandechaion GmbH
Blücherstraße 47 - 47a 41 32 Diakonisches Werk Innere Mission e. V. 
Ludwig-Hupfeld-Straße 20 40 32
Pandechaion - Herberge e.V. / 
Pandechaion GmbH
Georg-Schumann-Straße 121 40 23
Pandechaion - Herberge e.V. / 
Pandechaion GmbH
Hildegardstraße 46 40 35 Orisson AG
Naumburger Straße 39 40 30
Pandechaion - Herberge e.V. / 
Pandechaion GmbH
Georg-Schwarz-Straße 31 38 15
Pandechaion - Herberge e.V. / 
Pandechaion GmbH
Pittlerstraße 5 - 7 36 27 European Homecare GmbH
Georg-Schumann-Straße 407 32 6 European Homecare GmbH
Eythstraße 17 28 12 SZL Suchtzentrum gGmbH
Summe Gemeinschaftsunterkünfte 3.430 2.047
Übergangswohnheim 16 16
Wiederitzscher Landstraße 8 3 3 Stadt Leipzig
Wiederitzscher Landstraße 107 5 5 Stadt Leipzig
Uhlandstraße 22 8 8 Caritasverband Leipzig e. V.
Plätze in Pensionen 120 92
Summe 3.566 2.155
 
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belegt. Berücksichtigt man, dass die Kapazität im Normalbetrieb in der Regel praktisch nur 
mit 90 % ausgelastet werden kann – dies entspricht 3.087 Plätzen – standen tatsächlich 
1.040 freie Plätze zur Verfügung. Die Auslastung der Kapazität lag also bei 66 %.  
 
Zusätzlich stehen insgesamt 1.669 Reserveplätze zur Verfügung. Davon sind derzeit 822 
Plätze kurzfristig aktivierbar und 280 mittelfristig aktivierbar. 567 Plätze können als 
Notunterbringung aktiviert werden.  
 
 
 
 
Die Container in der Torgauer Straße 290 (221 Plätze kurzfristig aktivierbar und 26 Plätze 
Notunterbringung) wurden wieder als Reserveplätze aufgenommen, da kein anderweitiger 
Nutzungsbedarf besteht. Die Helenenstraße 26 (48 Plätze mittelfristig aktivierbar und 6 
Plätze Notunterbringung) wurde vom Amt für Jugend, Familie und Bildung wieder an das 
Sozialamt zurückgegeben, da eine Nutzung als Kindertagesstätte nicht möglich ist. Die 
Lindenthaler Straße 61-65 wird als Reservekapazität ausgewiesen, bis eine anderweitige 
Nutzung geklärt ist. 
 
4.2 Platzkapazitäten für unbegleitete minderjährige Ausländer 
4.2.1 Plätze für Inobhutnahme nach § 42 SGB VIII 
 
Für die Inobhutnahme unbegleiteter minderjähriger Ausländer gemäß § 42a und § 42 SGB 
VIII steht derzeit eine spezialisierte Einrichtung mit 48 Plätzen zur Verfügung.  
 
Standort Träger Kapazität 
Interim „Kröbelstrasse“ Amt für Jugend, Familie und Bildung 48 
Summe 48 
 
4.2.2 Betreuungsplätze in Wohngruppen nach § 34 SGB VIII 
 
160 Plätze in Wohngruppen gemäß §§ 34, 41/34 SGB VIII in insgesamt 19 Angeboten bei 
10 Trägern der Jugendhilfe werden derzeit für umA vorgehalten. (Quelle: Statistik AfJFB, 
51.3) Darüber hinaus werden 3 Plätze außerhalb des Stadtgebietes Leipzig genutzt.  
 
Art der Reserveplätze  Kapazität
kurzfristig aktivierbar 822
davon:
in Unterkünften in Betrieb 347
in Unterkünften in Reserve 475
davon:
Torgauer Straße 290, Haus 2 254
Torgauer Straße 290, Container 221
mittelfristig aktivierbar 280
davon:
in Unterkünften in Betrieb 12
in Unterkünften in Reserve 268
davon:
Lindenthaler Straße 61-65 220
Helenenstraße 26 48
Plätze Notunterbringung 567
Summe 1.669
 
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4.2.3 Betreuung in Gastfamilien 
 
Sechs Jugendliche bzw. junge Volljährige leben in Gastfamilien. 
5. Welche neuen Objekte werden zur Unterbringung geplant? 
5.1 Plätze für Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz 
 
In der folgenden Tabelle wird der Zu- und Abgang von Plätzen in Gemeinschafts-
unterkünften und Pensionen ausgewiesen. Der angegebene Zeitpunkt der In- oder 
Außerbetriebnahme meint den Zeitpunkt des Bezugs durch die Bewohner/-innen bzw. den 
Zeitpunkt des vollständigen Leerzugs der Einrichtung. 
 
Die Unterkunft in der Arno-Nitzsche-Straße 37 ist im Juli 2018 mit 352 Plätzen in Betrieb 
gegangen. Für 2018 ist keine weitere Inbetriebnahme von Plätzen geplant und für 120 
Plätze soll die Nutzung beendet werden. Im Jahr 2019 sind 70 neue Plätze geplant und 
548 Plätze sollen nicht weiter genutzt werden. Es wird regelmäßig geprüft, ob weitere 
Anpassungen der Kapazitäten erforderlich werden. 
 
 
Monat Zugang Abgang Gemeinschaftsunterkünfte 
/ Plätze in Pensionen Objekt Eigentümer 
Veränderung 
zu VI-Ifo-
05666-NF-01 
vom 
16.04.2018 
12/2018   20 Plätze in Pensionen Pension privat   
12/2018   100 Plätze in Pensionen Pension privat   
2018 0 120         
07/2019 70   Waldstraße 80 Unterkunft in Betrieb SAH 
Veränderung 
der Inbetrieb-
nahme von 
07/2018 zu 
07/2019. Der-
zeit besteht 
aufgrund aus-
reichender 
Platzkapazität 
in Betrieb kein 
Bedarf zur Inbe-
triebnahme. 
08/2019   348 An den Tierkliniken 48 Containerdorf LESG   
12/2019   200 Zschortauer Straße 44  Verwaltungsgebäude privat   
2019 70 548         
03/2018 
bis 
12/2019 
70 668         
 
 
 
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5.2 Plätze für unbegleitete minderjährige Ausländer 
5.2.1 Plätze für Inobhutnahme nach § 42 SGB VIII 
 
Das Objekt mit 48 Plätzen in der „Kröbelstraße“ wird seit Ende Januar 2017 genutzt. Diese 
Einrichtung dient als Ausweichquartier für das geschlossene Interim „Am Mühlholz“, 
welches derzeit als dauerhafte Inobhutnahme- und Clearingeinrichtung umgebaut wird. 
Voraussichtlich im letzten Quartal 2018 erfolgt der Rückzug in das Objekt „Am Mühlholz“ in 
der Prinz-Eugen-Straße.  
5.2.2 Betreuungsplätze in Wohngruppen nach § 34 SGB VIII 
 
Zunehmend qualifizieren Träger ihre Konzepte und bieten Betreuungsformen an, die durch 
gemischte Belegung dem Ziel der Integration der unbegleiteten Minderjährigen besser 
gerecht werden. Die Zahl der ausschließlich auf die Zielgruppe umA ausgerichteten 
Angebote im Stadtgebiet Leipzig hat sich daher weiter reduziert.  
 
6.  Verteilung von Unterkünften in der Stadt 
 
Der Stadtbezirk mit dem höchsten Anteil an der Gesamtplatzkapazität in 
Gemeinschaftsunterkünften ist der Stadtbezirk Mitte, wobei Wohnangebote für 
unbegleitete minderjährige Ausländer, Plätze in Pensionen, Übergangswohnheime und 
Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sachsen nicht mit betrachtet wurden. Mit 
einer zunehmenden Zahl an genutzten Unterkünften für Geflüchtete und dem geplanten 
Abbau von Kapazitäten kann eine gleichmäßigere Verteilung im Stadtgebiet erreicht 
werden. Reserveplätze wurden nicht mit berücksichtigt. 
 
 
Gebiet 
Bevölkerung 
absolut  
zum 
31.12.2017 
Anteil an 
Gesamt-
bevölkerung 
in % 
Kapazität 
in Betrieb 
Anteil an 
der Ka-
pazität in 
Betrieb in 
% 
Kapazität 
in Umset-
zung (für 
Betrieb) 
Kapazität 
in Abbau 
bis 2019 
Gesamt-
kapazität 
in 2019 
Anteil an 
Gesamt-
kapazität 
in 2019 in 
% 
Stadt Ge-
samt 590.337 100,0 3.430 100 70 548 2.952 100,0 
Mitte 64.529 10,9 917 26,7 70 348 639 21,6 
Nordost 46.982 8,0 288 8,4 0 0 288 9,8 
Ost 83.632 14,2 390 11,4 0 0 390 13,2 
Südost 60.566 10,3 252 7,3 0 0 252 8,5 
Süd 66.114 11,2 414 12,1 0 0 414 14,0 
Südwest 54.727 9,3 139 4,1 0 0 139 4,7 
West 53.070 9,0 400 11,7 0 0 400 13,6 
Alt-West 57.927 9,8 78 2,3 0 0 78 2,6 
Nordwest 32.646 5,5 224 6,5 0 0 224 7,6 
Nord 70.126 11,9 328 9,6 0 200 128 4,3 
 
VI-Ifo-06147 „Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - Stand 31.07.2018“ 
 
Anlage 1 
 
 
 
Bestehende und geplante Kapazitäten in Erstaufnahmeeinrichtungen für Geflüchtete des Freistaates Sachen in Leipzig 
 
Objekt Adresse Kapazität Status Belegung zum 
31.07.2018 
Max-Liebermann-Straße Max-Liebermann-Straße 36 b/c 700 in Betrieb 507 
General-Olbricht-Kaserne: 
Leichtbauhallen Landsberger Straße 133 700 Stand-by 0 
    1.400   507 
 
 
VI-Ifo-06147 „Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - Stand 31.07.2018“ 
 
Anlage 2 
 
 
-500
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
07/18
08/18
09/18
10/18
11/18
12/18
01/19
02/19
03/19
04/19
05/19
06/19
07/19
08/19
09/19
10/19
11/19
12/19
Plätze in Gemeinschaftsunterkünften 
und Pensionen für Asylbewerber und Geflüchtete 
Monat 
Entwicklung der Kapazität in Betrieb in Flüchtlingsunterkünften bis Ende 2019 
Bestand zum 31. des Vormonats* Zugang im Monat Abgang im MonatQuelle: Sozialamt Leipzig, Stand: 31.07.2018