Bebauungsplan Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße“; 
Stadtbezirk: Alt-West, West, Ortsteile: Burghausen-Rückmarsdorf, Schönau; 
Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-01911
Datum: 2026-01-06
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-01911 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-01911 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner 
Straße“;  
Stadtbezirk: Alt-West, West, Ortsteile: Burghausen-Rückmarsdorf, 
Schönau;  
Freigabe zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Beschlussfassung 
SBB West 19.01.2026 Information zur Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau 20.01.2026 Information zur Kenntnis 
OR Rückmarsdorf 20.01.2026 Information zur Kenntnis 
SBB Alt-West 21.01.2026 Information zur Kenntnis 
OR Burghausen 27.01.2026 Information zur Kenntnis 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität, Wirtschaft diversifizieren, 
Mittelstand stärken 
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Alt-West, West 
  
 
Beschlussvorschlag 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 06.01.2026: 
 
Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wird beschlossen. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
 
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes sind neu gefasste Entwicklungsziele des 
ansässigen Unternehmens, die zukunftsweisend auf Recycling und Wiederverwendung 
aufbereiteter Baumaterialien ausgerichtet sind. Die rechtlichen Rahmenbedingungen lassen 
dies nicht im gewünschten Umfang zu und sollen angepasst werden.  
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Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit herbeigeführt werden. 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.  
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
Mit dem Bebauungsplan werden strategische Ziele der Stadt Leipzig unterstützt, indem ein  
Unternehmens- und Betriebsstandort 
planungsrechtlich gesichert wird, da 
standortnah für das Baugeschehen in 
Stadt und Region Baustoffe 
wiedergewonnen und weiterverarbeitet 
werden (Ziel: „Wirtschaft diversifizieren, 
Mittelstand stärken“). Damit wird auch 
ein Beitrag zur Abfallvermeidung und 
Ressourceneffizienz geleistet (Ziel: 
„Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität“). 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Anlass für die Aufstellung dieses 
Bebauungsplanes sind die nunmehr 
geänderten Entwicklungsziele des 
ansässigen Unternehmens, welches bis 
heute die in den Abbaugebieten 
Schönau I und Schönau II gewonnenen 
Kiessande auf seinem Betriebsgelände südlich der Bahnlinie aufbereitet und verarbeitet.  
Durch die stärkere Fokussierung auf Material- und Wirtschaftskreisläufe sowie den 
notwendigen sparsamen Umgang mit Böden und Rohstoffen gewinnt das Recycling und die 
Aufbereitung der anfallenden Baustoffe – insbesondere vor dem Hintergrund der weiterhin 
hohen Bautätigkeit in Leipzig und der Region – für das Unternehmen zunehmend an 
Bedeutung und wird zu einem zentralen Bestandteil seiner strategischen Ausrichtung. In 
diesem Zusammenhang soll der Standort Rückmarsdorf mit einem veränderten Schwerpunkt 
neu aufgestellt werden. Die gegenwärtig etablierten Recyclinganlagen sollen ausgebaut 
werden und der Fokus von der Aufbereitung der vor Ort geförderten Sande und Kiese stärker 
auf das Recycling, die Aufbereitung und Wiederverwendung der in der Region anfallenden 
Baustoffe und Materialen gelegt werden. Somit soll ein substantieller Beitrag zum Entstehen 
einer funktionsfähigen Kreislaufwirtschaft in der Region geleistet werden. 
 
Generell ist das Fortbestehen der industriell-gewerblichen Nutzung des Betriebsgeländes 
durch die Fortführung und Intensivierung der aktuell dort ausgeübten Tätigkeiten sowie die 
Fortentwicklung der Kreislaufwirtschaft und somit die Entwicklung hin zu nachhaltigen 
wirtschaftlichen Nutzungen auch im Interesse der Stadt Leipzig, sodass die Aufstellung des 
Bebauungsplans zielführend ist. 
 
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2.  Beschreibung der Maßnahme 
Maßnahme ist die Aufstellung des Bebauungsplans.  
 
Die Aufstellung verfolgt das Ziel, ein modernes und nachhaltiges Gewerbe- und 
Industrieareal mit dem Schwerpunkt Recycling zu entwickeln. Die geplanten Nutzungen 
orientieren sich an den Anforderungen der Baustoffwirtschaft, der Kreislaufwirtschaft sowie 
der Energie- und Logistikbranche. Die Flächen sind funktional aufeinander abgestimmt und 
ermöglichen eine effiziente Nutzung vorhandener Ressourcen. Das vorgelegte Bebauungs- 
und Nutzungskonzept (siehe Anhang III) sieht im Rahmen der Standortentwicklung für das 
Betriebsgelände der GP Günter Papenburg AG die Aufrechterhaltung bestehender Anlagen 
sowie die Errichtung von Neunutzungen vor. 
Nach dem Aufstellungsbeschluss sind die südlichen Flächen der Schönauer Lachen nicht 
mehr Bestandteil des Plans. Dieser wird nur im planungsrechtlich relevanten Bereich 
weitergeführt. 
 
Wesentliche Inhalte der Planung sind:  
 
- Festsetzungen zur Art der Nutzung durch die Ausweisung von Sonder- und 
Gewerbegebieten, 
- Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung und überbaubaren 
Grundstücksflächen,  
- Die Ausweisung unterschiedlicher Lärmemissionskontingente innerhalb des 
Plangebietes, 
- Weitere Maßnahmen zum Immissionsschutz, soweit diese erforderlich sind, 
- Festsetzungen zur Lage von Anlagen zur verkehrstechnischen Erschließung des 
Plangebietes einschließlich der angestrebten Radverkehrsanlagen   
- Festsetzungen von grünordnerischen Maßnahmen sowie von Maßnahmen zum 
Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft  
 
Der FNP soll für den Geltungsbereich des Bebauungsplans in einem ersten Schritt 
voraussichtlich im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert werden. Aufgrund der 
Beendigung des Kiesabbaus am Standort zwischen Lyoner Straße, DB-Strecke, Miltitzer 
Straße und dem B-Plan Geltungsbereich (in Gänze) im Jahr 2027 besteht ein deutlich 
raumgreifenderes FNP-Änderungserfordernis über den Geltungsbereich des B-Planes 
hinaus.  Die FNP-Änderung der als nachrichtliche Übernahme dargestellten Flächen zur 
„Gewinnung bodennaher Rohstoffe“ erfolgt für diesen Bereich in einem gesonderten FNP-
Änderungsverfahren. 
 
Für Musikstätten/-clubs und sonstige Kultureinrichtungen sowie für die Umsetzung der 
Beschlüsse VI-A-06751 „Kreativräume und kulturelle Raumbedarfe in die Stadtplanung 
integrieren!“ und VII-A-08767-NF-03 „Clubs are Culture“ hat diese Planung absehbar 
keinerlei Bedeutung. Begründet ist dies damit, dass derzeit keine Anhaltspunkte vorliegen, 
dass die kulturellen Bedürfnisse der Bevölkerung und Belange der Kulturwirtschaft weder für 
das Plangebiet noch für sein relevantes Umfeld von der Planung berührt werden könnten. 
Weitere Aussagen dazu sind in der Begründung zum Bebauungsplan, Kap. 3, zu finden. 
 
Mit dieser Vorlage wird für den in der Anlage beigefügten Bebauungsplan-Vorentwurf und 
seine Begründung die Freigabe für die Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der 
Öffentlichkeit  
(§ 3 Abs. 1 BauGB) herbeigeführt. 
 
3.  Zeitplan 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Bestätigung dieser Vorlage in der Dienstberatung des OBM und Information im 
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau wird das Dezernat Stadtentwicklung und Bau, 
Stadtplanungsamt, die frühzeitigen Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
„Bürgerbeteiligung“) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 1 BauGB) 
durchführen. 
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4/5 
 
 
Auf die frühzeitigen Beteiligungen folgen die Beteiligungen zum Entwurf. Daran schließt sich 
der Satzungsbeschluss an. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen   Noch nicht bestimmbar 1.100.51.1.1.01 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) nein 
Geplante Stellenerweiterung: - Vorgesehener Stellenabbau: - 
 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind unmittelbar keine finanziellen Auswirkungen für die 
Stadt zu erwarten. Finanzielle Auswirkungen werden für Gutachten und Fachbeiträge sowie 
die Beauftragung externer Planungsbüros zur Erstellung der Planunterlagen entstehen. Die 
Kosten trägt der Investor GP Günter Papenburg AG vollständig. Die Höhe ist derzeit noch 
nicht abschließend bezifferbar, da Art und Umfang von Gutachten und Fachbeiträgen erst im 
Laufe des weiteren Planverfahrens bestimmt werden können. In Vorbereitung und im 
Ergebnis der städtebaulichen Entwicklung fallen für die Stadt ggf. Kosten i.Z.m. der 
Integration einer Radroute an; die konkrete Entscheidung folgt mit dem B-Plan-Entwurf. 
 
Steuerrechtliche Prüfung X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
Grundsätzlich können Klimawirkungen nicht durch die vorgeschlagene Maßnahme, die 
Aufstellung des Bauleitplans, sondern erst durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen 
Rahmens für die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens 
ergibt, entstehen. 
 
Zum Ausstoß von Treibhausgasemissionen und inwieweit diese aus der Umsetzung der 
Planung entstehen können, sind keine Aussagen möglich. Dies ist von der Art und Weise der 
technischen Umsetzung der baulichen Anlagen und der Gebäudetechnik sowie der von den 
Nutzern gewählten Art der Mobilität abhängig. Grundsätzlich folgt der Betrieb einer Recyling- 
und Baustoffanlage jedoch dem Leitgedanken der Wiederverwertung und dem nachhaltigen 
Umgang mit Rohstoffen, was letztlich der Minderung von CO2-Emissionen und ökologischen 
Zielen dient.  
 
Die Erzeugung erneuerbarer Energien wird insbesondere durch die im Kap. 5 genannten 
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Ziele der Planung gefördert:  
Um den Betriebsstandort nachhaltiger zu gestalten und die Potenziale der erneuerbaren 
Energien ausnutzen zu können sind zur nachhaltigen Energieversorgung folgende Anlagen 
vorgesehen: Energiespeicher, Elektrolyseur, Photovoltaikanlagen auf Dachflächen und eine 
Prozesswassergewinnung. 
 
Zur Anpassung an den Klimawandel tragen vor allem folgende im Kap. 3 genannten Ziele 
bei:  
Berücksichtigung der Grundsätze für eine umweltfreundliche, energieeffiziente und an den 
Klimawandel angepasste Gewerbeflächenentwicklung durch den angestrebten Erhalt bzw. 
die Entwicklung gliedernder Grün- und Freiräume, die Förderung einer nachhaltigen 
Regenwasserbewirtschaftung und Energieversorgung. 
 
Weitere Informationen können dem Kapitel 7 (Umweltbelange) der Begründung zum 
Bebauungsplan entnommen werden. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 des BauGB erfolgt durch Veröffentlichung 
der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen im Internet. Die Bekanntmachung dazu 
erfolgt im Leipziger Amtsblatt.  
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen. 
 
8.  Besonderheiten 
Keine 
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss 
Wird das Verfahren zur Aufstellung des Planes nicht fortgeführt, können die notwendigen 
planungsrechtlichen Vorrausetzungen für die angestrebte städtebauliche Entwicklung nicht 
geschaffen werden.  
Es wäre zudem zu befürchten, dass das Unternehmen das bergrechtliche Verfahren zum 
Auf-schluss des Abbaugebietes „Schönau III“ nicht einstellt. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Teil A Planzeichnung (öffentlich) 
 
3 Teil A Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
5 Städtebauliches Konzept (öffentlich) 
 
 
X
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:20.000, Stand: 08/2025 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
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7.1hier: Lärmschutzwall7. Flächen für Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen[§ 9 Absatz 1 Nr. 24 BauGB]6.1Flächen für die Abfall- und Abwasserbeseitigung, einschließlichder Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser,sowie für Ablagerungen; hier: Regenrückhaltebecken6. Flächen für Abfall- und Abwasserbeseitigung [§ 9 Absatz 1 Nr. 14 BauGB]5.1Versorgungsfläche für Anlagen und Einrichtungen zurdezentralen und zentralen Erzeugung, Verteilung, Nutzung undSpeicherung von Strom, hier: Elektrizität5. Versorgungsflächen [§ 9 Absatz 1 Nr. 12 BauGB]4.1Öffentliche Straßenverkehrsfläche4. Verkehrsflächen [§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]3.1Baugrenze (§ 23 BauNVO)3. Bauweise, Baulinien, Baugrenzen [§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]2.2Oberkante baulicher Anlagen in m über NHN im DHHN 2016(§16 BauNVO)2.1Grundflächenzahl (§16 BauNVO)2. Maß der baulichen Nutzung [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]1.2Gewerbegebiet (§ 8 BauNVO)[§ 1 Abs. 3 i.V.m. Abs. 2 Nr. 10 BauNVO]1.1   Sondergebiet „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße“(§ 11 BauNVO) [§ 1 Abs. 3 i.V.m. Abs. 2 Nr. 12 BauNVO]1. Art der baulichen Nutzung [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]
GRZ 0.8OK 136,5 m
GESO
RR
Bebauungsplan Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße"Stand: 9. Oktober 2025Seite 1 / 2Teil A: Planzeichnung
Bearbeitung durch:Plan und Recht - Bauleitplanung - Entwicklungsplanung - Regionalplanung - GmbHOderberger Straße 40 - 10435 Berlin-Prenzlauer Berg - Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
- VORENTWURF -Noch nichtrechtsverbindlich!
Planzeichenerklärung gemäß PlanZV
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Abgrenzung unterschiedlicher Teilflächen derAbgrenzung unterschiedlicher Höhen von baulichen Anlageninnerhalb eines Baugebiets[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16 Abs. 5 BauNVO]Grenze des räumlichen Geltungsbereichs[§ 9 Abs. 7 BauGB]8. Sonstige Planzeichen
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20,0Vermaßung in MeterIII. Darstellung ohne NormcharakterGleise und Streckenverlauf der Lindenauer Kiesbahn (Denkmal09304554 nach SächsDSchG),heute: „Museumsfeldbahn Leipzig-Lindenau“Flächen innerhalb eines Abschlussbetriebsplans nach§ 53 Abs. 1 i.V.m. §§ 55, 56 BbergGII. Nachrichtliche Übernahmen [§9 Abs. 6 BauGB]
Höhenangaben in Meter über NHN im System des DeutschenFlurstück mit FlurstücknummernIV. Darstellung der Kartengrundlage
Bearbeitung durch:Plan und Recht - Bauleitplanung - Entwicklungsplanung - Regionalplanung - GmbHOderberger Straße 40 - 10435 Berlin-Prenzlauer Berg - Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
- VORENTWURF -Noch nichtrechtsverbindlich!
Planzeichenerklärung gemäß PlanZVBebauungsplan Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße"Stand: 9. Oktober 2025Seite 2 / 2Teil A: Planzeichnung
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Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 485 
„Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner 
Straße“ 
(Vorentwurf) 
 Stadtbezirke: Alt-West, West 
 Ortsteile: Burghausen-Rückmarsdorf, Schönau 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Plan und Recht GmbH 
Oderberger Straße 40 
10435 Berlin – Prenzlauer Berg 
21.11.2025 
 
10 von 40 in Zusammenstellung
Begründung Bebauungsplan 
Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße“ (Vorentwurf) 
 Seite 1 
21.11.2025 
INHALTSVERZEICHNIS 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes ................................ ............................. 2 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis ................................ ............... 3 
2.1 Ausgangslage ................................ ................................ ................................ .................. 3 
2.2 Planungsanlass ................................ ................................ ................................ ............... 9 
2.3 Planungserfordernis ................................ ................................ ................................ ...... 10 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung ................................ ................................ .... 11 
4. Städtebauliches Konzept und Planungsalternativen ................................ ...................... 12 
4.1 Städtebauliches Konzept ................................ ................................ ...............................  12 
4.1.1 Bereich des Recycling- und Baustoffzentrums ................................ ...............................  12 
4.1.2 Gewerbeareal „Fuchsbau“ ................................ ................................ ............................. 16 
4.1.3 Verkehrskonzept ................................ ................................ ................................ ............ 16 
4.1.4 Grünkonzeption ................................ ................................ ................................ ............. 17 
4.2 Planungsalternativen ................................ ................................ ................................ ..... 17 
5. Wesentliche Inhalte der Planung ................................ ................................ ................... 21 
6. Beabsichtigte Festsetzungen ................................ ................................ ......................... 21 
6.1 Geltungsbereich ................................ ................................ ................................ ............ 21 
6.2 Art der baulichen Nutzung ................................ ................................ ............................. 21 
6.2.1 Sondergebiet ................................ ................................ ................................ ................. 22 
6.2.2 Gewerbegebiet ................................ ................................ ................................ .............. 22 
6.3 Maß der baulichen Nutzung ................................ ................................ ........................... 22 
6.4 Baugrenzen ................................ ................................ ................................ ................... 23 
6.5 Verkehrsflächen ................................ ................................ ................................ ............. 23 
6.6 Versorgungsflächen und Flächen für Abwasserbeseitigung ................................ ........... 24 
6.7 Lärmschutz ................................ ................................ ................................ .................... 24 
6.8 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft sowie grünordnerische Festsetzungen ................................ ........................ 25 
6.9 Nachrichtliche Übernahmen ................................ ................................ .......................... 26 
6.9.1 Bergrecht ................................ ................................ ................................ ....................... 26 
6.9.2 Denkmalschutz ................................ ................................ ................................ .............. 26 
7. Voraussichtliche Auswirkungen der Planung sowie Festlegung des Umfangs und 
Detaillierungsgrad der Umweltprüfung ................................ ................................ ........... 27 
8. Änderung des Flächennutzungsplanes ................................ ................................ .......... 28 
9. Verfahren, weiteres Vorgehen ................................ ................................ ....................... 29 
 
Anhang:  Städtebauliches Konzept 
 
 
 
 
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Begründung Bebauungsplan 
Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße“ (Vorentwurf) 
 Seite 2 
21.11.2025 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich überwiegend im Stadtbezirk Alt-West und 
dort im Ortsteil Burghausen-Rückmarsdorf. Der südöstliche Teilbereich (geplante neue Zufahrt zum 
Betriebsgelände) bis zur Lyoner Straße befindet sich im Stadtbezirk West und dort im Ortsteil 
Schönau. 
Es umfasst eine Fläche von circa 28,8 ha und wird umgrenzt von  
• der Bahnstrecke Leipzig-Weißenfels im Nordwesten,  
• dem Saale-Leipzig-Kanal im Nordosten  
• der Lyoner Straße im Südosten sowie  
• den Schönauer Lachen im Südwesten.  
 
Im Eigentum der Stadt Leipzig befinden sich ein schmaler Grundstücksstreifen entlang der Bahn 
innerhalb des Ortsteils Burghausen-Rückmarsdorf, die südliche Verlängerung der Straße Zum 
Bahnhof sowie die südlich des Betriebsgeländes gelegene Fläche wie auch die Lyoner Straße. Im 
Übrigen sind die Grundstücke in Privatbesitz. Die Fläche angrenzend an die Lyoner Straße ist Ge-
genstand eines Grundstückstausches und wird künftig im Eigentum der Günter Papenburg AG sein. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus dem folgenden Luftbild sowie 
der Abbildung auf dem Deckblatt zu ersehen. 
 
 
Abbildung: Luftbildaufnahme Plangebiet. Stadt Leipzig, 2023 
12 von 40 in Zusammenstellung
Begründung Bebauungsplan 
Nr. 485 „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße“ (Vorentwurf) 
 Seite 3 
21.11.2025 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
2.1 Ausgangslage  
Bei dem Plangebiet handelt es sich zum größten Teil um eine bereits gewerblich genutzte Fläche. 
Schon seit dem Jahr 1991 wird im nördlichen Teilbereich des Plangebietes eine Asphalt- und Be-
tonmischanlage auf der Grundlage eines umgesetzten Vorhaben- und Erschließungsplans betrieben 
(VE-Plan Nr. E-231 „Asphalt-/Betonmischanlage Rückmarsdorf“). Ausgangspunkt für diese Anla-
gen waren die vor 1990 begonnenen Auskiesungen der südwestlich, außerhalb des Geltungsberei-
ches gelegenen Areale, die sogenannten Kiessandtagebaue Schönau I und Schönau II (ab 2012).  
Ergänzt wurden die Nutzungen in den nachfolgenden Jahren - auf Grundlage erteilter bergrechtli-
cher Genehmigungen nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz - durch Recyclinganlagen zur Wie-
deraufbereitung von Baustoffen, eine Tankstelle, Werkstätten und weitere Anlagen. Teilweise lie-
gen diese außerhalb des Geltungsbereiches des VE-Planes Nr. E-231.  
 
Seit 2016 betreibt das ansässige Unternehmen bergrechtliche Planungen zum Aufschluss eines 
neuen Abbaugebietes (Schönau III) nördlich der an das Plangebiet angrenzenden Bahnlinie. Die 
notwendige Entscheidung zur Raumverträglichkeit der Landesdirektion Sachsen liegt vor. Zugleich 
wurde eine positive Entscheidung des Sächsischen Oberbergamtes über die Zulässigkeit und Ausge-
staltung des Vorhabens erteilt. Die Genehmigung zur Auskiesung der Flächen von Schönau III ist 
beim Sächsischen Oberbergamt beantragt worden, woraufhin dieses das bergrechtliche Planfeststel-
lungsverfahren eingeleitet hat. Das Verfahren ist noch nicht beendet.  
Die Stadt Leipzig hatte in diesem Zusammenhang und in ihrer Funktion als Trägerin öffentlicher 
Belange Stellung bezogen und auf einen Mindestabstand des Abbaubereiches von 300 m zu den an-
grenzenden Wohngebieten bestanden.  
 
Die südlich an das Plangebiet angrenzenden Flächen um die gefluteten Seen (ehemals Fördersen-
ken) haben sich samt umgebender Biotoplandschaft informell als ein Naherholungsangebot, die 
Schönauer Lachen, etabliert. Heute nehmen diese überformten Flächen eine wichtige Funktion im 
Freiraumverbund und für die Naherholung ein und haben daher in der Bürgerschaft einen hohen 
identitätsstiftenden Wert. Diese Flächen liegen nicht im Geltungsbereich des Bebauungsplans.  
 
Planungsrechtlich ergibt sich für das Plangebiet folgende Situation: Das Plangebiet überdeckt in 
Teilbereichen den rechtskräftigen VE-Plan Nr. E-231 „Asphalt -/Betonmischanlage Rückmarsdorf“ 
(rechtskräftig seit 1991). Die darüber hinaus vom Geltungsbereich des B-Planes Nr. 485 überdeck-
ten Flächen liegen im planungsrechtlichen Außenbereich (§ 35 BauGB).  
Nach den Festsetzungen des VE-Planes Nr. E-231 sind in dessen Geltungsbereich bislang insbeson-
dere folgende Nutzungen einschließlich der erforderlichen Anlagen zulässig:  
- Asphalt- und Baustoffrecycling,  
- Asphaltmischwerk,  
- Zementbetonmischanlage  
- Lagerflächen für Zuschlagstoffe 
- Fuhrpark einschließlich der erforderlichen LKW-Aufstellflächen und Tankstelle  
- Verwaltungs- und Werkstattgebäude.  
Zusätzlich sind Festsetzungen zu begrünten Lärmschutzwällen und sonstigen Begrünungsmaßnah-
men im Betriebsgelände getroffen worden. Diese wurden allerdings nur teilweise umgesetzt. Sons-
tige Nutzungen, die außerhalb des Geltungsbereiches des VE-Planes Nr. E-231 ausgeübt werden, 
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z.B. Lager- und Aufbereitungsflächen, sind auf anderen Rechtsgrundlagen (Bundesimmissions-
schutzverordnung oder auf Grundlage von Bergrecht) genehmigt worden. 
 
Derzeit fallen Teilflächen des Plangebietes (siehe Nachrichtliche Übernahme in der „Planzeich-
nung“) unter das Bergrecht (Schönau I). Es ist im weiteren Verfahren sicherzustellen, dass die Fest-
setzungen des Bebauungsplans den bergrechtlichen Regelungen nicht zuwiderlaufen. 
 
Des Weiteren finden sich in den übergeordneten Entwicklungskonzepten und -plänen folgende, für 
das Gebiet relevante Aussagen: 
 
Landesentwicklungsplan 2013 (LEP 2013)  
Für das Plangebiet sind die Ziele und Grundsätze des am 31.08.2013 in Kraft getretenen Landesent-
wicklungsplan 2013 (LEP 2013) relevant. Der Landesentwicklungsplan (LEP 2013) ist das zusam-
menfassende, überörtliche und fachübergreifende landesplanerische Gesamtkonzept der Staatsregie-
rung zur räumlichen Ordnung und Entwicklung. Der Landesentwicklungsplan definiert den raum-
ordnerischen Rahmen für die räumliche Entwicklung des Freistaats Sachsen. Er enthält zeichneri-
sche und textliche Festlegungen in Form von Zielen und Grundsätzen der Raumordnung. Die für 
den Standort geltenden Ziele und Grundsätze betreffen aufgrund seiner Teilzugehörigkeit zu einem 
Kiestagebaustandort insbesondere die Planungen zum Rohstoffabbau: 
Nach Z 4.2.3.1 sind in den Regionalplänen die raumordnerischen Voraussetzungen für die vorsor-
gende Sicherung und Gewinnung von standortgebundenen einheimischen Rohstoffen zu schaffen. 
Dazu sind Vorranggebiete für den Rohstoffabbau sowie Vorranggebiete für die langfristige Siche-
rung von Rohstofflagerstätten festzulegen.  
Nach G 4.2.3.2 sollen die Sicherung und der Abbau von Rohstofflagerstätten auf einer vorausschau-
enden Gesamtplanung basieren. Die Abbauflächen sollen Zug um Zug mit dem Abbaufortschritt 
einer nachhaltigen Folgenutzung, die sich in das räumliche Gesamtgefüge einordnet, zugeführt wer-
den. Die bei der Wiedernutzbarmachung neu entstehenden Flächen, welche natürliche Bodenfunkti-
onen wahrnehmen sollen, sollen so gestaltet werden, dass eine den naturräumlichen Verhältnissen 
angepasste Entwicklung, Nutzung und Funktionalität gewährleistet wird. 
Weitergehende raumordnerische Aussagen für das Plangebiet ergeben sich aus dem Regionalplan 
Leipzig-Westsachsen. 
  
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Regionalplan Leipzig-Westsachsen 
Der am 16.12.2021 in Kraft getretene Regionalplan Leipzig-Westsachsen stellt Vorrang- und Vor-
behaltsgebiete für unter anderem den Rohstoffabbau sowie der langfristigen Sicherung von Roh-
stofflagerstätten dar. Die Abgrenzung ergibt sich anhand der Festlegungskarte 14 „Raumnutzung“. 
 
 
Abbildung: Ausschnitt aus der Festlegungskarte 14 des Regionalplans Leipzig-Westsachsen und Standort des Plangebiets (roter Kreis) 
 
Für das Plangebiet trifft die Raumnutzungskarte des Regionalplans keine Aussage. Südlich des 
Plangebiets wird ein Vorranggebiet für den Arten- und Biotopschutz (grün) sowie ein Regionaler 
Grünzug (braun gepunktete Schraffur) festgelegt. Etwaige Vorranggebiete für den Rohstoffabbau 
(violett), an denen sich Ziele und Grundsätze zur Folgenutzung knüpfen, betreffen das Plangebiet 
nicht. 
  
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Flächennutzungsplan  
Im Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig, wirksam seit dem 24.07.2021 durch die Bekannt-
machung im Amtsblatt Nr. 09/2021, sind innerhalb des Plangebiets folgende Flächen dargestellt:  
• „Grünfläche“ 
• „Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft“ 
Als nachrichtliche Übernahme: 
• „Gewinnung bodennaher Rohstoffe“, 
• „Leitung unterirdisch“, „Wasser“.  
 
 
Abbildung: Auszug aus dem Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig mit Geltungsbereich B-Plan (rote Linie) 
 
Der B-Plan ist nicht gemäß § 8 Abs. 2 BauGB aus dem FNP entwickelbar. Daher muss der FNP ge-
ändert werden. (dazu siehe Kapitel 8 „Auswirkungen“) 
 
Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG wurde für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig 
ein Landschaftsplan als Fachplanung zum Flächennutzungsplan aufgestellt (bestätigt durch den 
Stadtrat am 16. Oktober 2013). 
 
Im Landschaftsplan wird das Plangebiet als Fläche für Industrie und Gewerbe (zentraler Bereich; 
nachrichtliche Darstellung aus FNP), als Grünfläche (breite Randbereiche) und im Südosten als 
Acker dargestellt. Im integrierten Entwicklungskonzept ist die Entwicklung zu einer gesamten 
Grünfläche vorgesehen. Darüber hinaus sind die Flächen für die Grundwasserneubildung sowie für 
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die Frisch- und Kaltluftentstehung zu erhalten. Mit Bezug auf Erholung/Landschaftsbild werden im 
Grenzbereich zum Saale-Leipzig-Kanal sowie im westlichen Bereich die Erhaltung und Entwick-
lung des Hauptwegenetzes dargestellt. Im Südosten, entlang der Lyoner Straße, ist die Entwicklung 
einer bedeutenden Allee vorgesehen. Für nahezu das gesamte Plangebiet ist die Sicherung von Flä-
chen mit hoher Schutzwürdigkeit und -bedürftigkeit aufgrund von Feuchtgebietsböden zu gewähr-
leisten. 
Im Landschaftsplan wird das Plangebiet dem integrierten landschaftsräumlichen Leitbild LB 4 
Folgelandschaften ehemaliger Rohstoffabbaugebiete, Halden und Konversionsflächen zugeordnet: 
Entwicklung devastierter, z.T. brachliegender Freiräume zu jungen Kulturlandschaftstypen unter 
Berücksichtigung vorhandener spezifischer Standortqualitäten wie Oberflächengewässer, Relief, 
Bodenverhältnisse, Herstellung der Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes und der Vielfalt der 
Landschaft.  
Im Laufe des Bauleitplanverfahrens ist zu klären und landschaftsplanerisch zu untersuchen, inwie-
fern die Planung in das landschaftsplanerische Ziel der Freiraumentwicklung eingebettet werden 
kann.  
 
 
Abbildung: Landschaftsplan – Integriertes Entwicklungskonzept (Stadt Leipzig, 2013) 
  
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Stadtklimaanalyse (2019) 
In der Planungshinweiskarte Stadtklimaanalyse (2019) gelten die Betriebsflächen als ein intensiver 
städtischer Überwärmungsbereich, in welchem Maßnahmen zur Verbesserung der thermischen Situ-
ation notwendig und prioritär sind. Die überwiegenden Bereiche des Plangebietes werden jedoch als 
Grün- und Freiflächen mit überwiegend sehr hoher klimaökologischer Funktion dargestellt, die er-
halten und grundsätzlich von Bebauungen freigehalten werden sollen bzw. in denen bauliche Ein-
griffe maßvoll zu gestalten sind. Teilflächen haben eine sehr hohe Bedeutung für die Kaltluftpro-
duktion. 
 
Nahezu über dem gesamten Plangebiet liegt eine Kaltluftleitbahn mit einem überdurchschnittlichen 
Kaltluftvolumenstrom mit der mittleren Windrichtung aus Südwest (Oberflächengewässer) nach 
Nordost bis zum Überwärmungsbereich Gewerbegebiet Ludwig-Hupfeld-Straße. 
 
Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept der Stadt Leipzig wurde am 31.05.2018 als „Integriertes 
Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK)“ vom Stadtrat beschlossen (VI-DS-04159-NF-
01). Es ist die ressortübergreifende, langfristige Handlungsstrategie für das gesamte Stadtgebiet. 
Die strategischen Ziele des Stadtentwicklungskonzeptes wurden aktualisiert und in der Dienstbera-
tung des OBM am 04.07.2023 als „Leipzig-Strategie 2035“ beschlossen (VII-DS-08349). Daraus 
sind für das vorliegende Plangebiet insbesondere folgende strategische Ziele relevant: 
• Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken: Ziel ist, u.a. Unternehmen bei Gründung, 
Ansiedlung oder Erweiterung sowie bei der Gewinnung von Fachkräften zu unterstützen. 
Grundsätzlich soll im Handlungsfeld „Im Wettbewerb wachsen“ das Wachstum die natürli-
chen Ressourcen schonen und regionale Wertschöpfung stärken. 
• Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität: Ziel ist es u.a., sich für Ressourceneffizienz, 
Abfallvermeidung und -recycling einzusetzen. 
 
Mit der planungsrechtlichen Sicherung des Unternehmens- und Betriebsstandorts unterstützt der B-
Plan diese Ziele des Stadtentwicklungskonzeptes. 
 
STEP Wirtschaftsflächen  
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) Wirtschaftsflächen (VII-DS-10507) wurde am 16.04.2025 als 
städtebauliches Entwicklungskonzept, im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB, durch die Ratsver-
sammlung beschlossen und ersetzt den STEP Gewerbliche Bauflächen 2005 (Beschluss RB IV-
330/05). 
Vorrangiges Ziel des STEP Wirtschaftsflächen ist es, mit einem quantitativ ausreichenden und dif-
ferenzierten Angebot an Gewerbeflächen, den Wirtschaftsstandort Leipzig zu stärken. Der STEP 
hat die Ziele, Wirtschaftsflächen zu sichern, Wirtschaftsflächen zu entwickeln und Vorsorge für zu-
künftige Wirtschaftsflächen zu treffen. Dies soll nachhaltig und klimagerecht stattfinden. Das Plan-
gebiet ist bisher nicht Teil der Wirtschaftsflächenkulisse, wird aber mit dem vorliegenden B-Plan 
und der Änderung des FNP in diese integriert.  
 
Radverkehrsentwicklungsplan (RVEP) 2030+  
Der Radverkehrsentwicklungsplan (RVEP) 2030+ konkretisiert Ziele und Maßnahmen der Mobili-
tätsstrategie 2030 im Bereich Radverkehr. Der RVEP 2030+ beinhaltet das Hauptnetz Rad, dass für 
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Leipzig flächendeckend Routen des Radverkehrs definiert. Das Netz ist hierarchisch in Premium- 
(RSV), Vorrang- (IR II), Haupt- (IR III) und Basisrouten (IR IV) gegliedert.  
Mit Beschluss VII-DS-08911-NF-04 vom 23.05.2024 erfolgte die Bestätigung der 1. Fortschrei-
bung des Hauptnetz Rad als Zielnetz für den Radverkehr. Insofern ist im B-Plan die Auseinander-
setzung und Beachtung der hier enthaltenen Führung der Verbindung Rückmarsdorf-Lindenau (Ba-
sisroute IR IV) im Zielnetz notwendig.  
Es wurde zu Beginn festgelegt, dass über das Betriebsgelände keine öffentliche Radverkehrsfüh-
rung erfolgen soll. Daher werden zwei grundsätzliche Verläufe der Trassenmöglichkeiten gesehen: 
zum einen nordwestlich-nordöstlich zum Betriebsstandort entlang der Bahnanlage und im Bereich 
des Kanals Westseite zum anderen südlich parallel zur inneren Betriebsstraße als „doppelte“ Rad-
wegführung für die interne betriebliche als auch für die externe öffentliche Nutzung, entkoppelt 
vom Werksverkehr. 
Die prioritäre Radverkehrsverbindung Saale-Leipzig-Kanal (Hauptroute IR III) soll gemäß Planung 
des Amtes für Stadtgrün und Gewässer auf der Nordseite des Kanals und damit außerhalb des Gel-
tungsbereiches verlaufen. 
 
2.2 Planungsanlass 
Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes sind die nunmehr geänderten Entwicklungsziele 
des ansässigen Unternehmens, welches bis heute die in den Abbaugebieten Schönau I und Schönau 
II gewonnenen Kiessande auf seinem Betriebsgelände südlich der Bahnlinie aufbereitet und verar-
beitet.  
Durch die stärkere Fokussierung auf Material- und Wirtschaftskreisläufe, den erforderlichen sparsa-
men Umgang mit Böden und Rohstoffen bekommt das Recycling und die Aufbereitung von anfal-
lenden unterschiedlichen Baustoffen, bei einer gleichzeitig weiterhin hohen Bautätigkeit in Leipzig 
und der Region, für das Unternehmen ein zunehmend höheres Gewicht in seiner strategischen Aus-
richtung. In diesem Zusammenhang soll auch das Areal im Westen der Stadt Leipzig mit einem ver-
änderten Schwerpunkt neu aufgestellt werden. Die gegenwärtig etablierten Recyclinganlagen sollen 
ausgebaut werden und der Fokus von der Aufbereitung der vor Ort geförderten Sande und Kiese 
noch stärker auf das Recycling, die Aufbereitung und Wiederverwendung der in der Region anfal-
lenden Baustoffe und Materialen gelegt werden. Somit soll ein wesentlicher Beitrag zum Entstehen 
einer funktionsfähigen Kreislaufwirtschaft (Circular Economy) in der Region geleistet werden. 
 
Generell ist das Fortbestehen der industriell-gewerblichen Nutzung des Betriebsgeländes durch die 
Fortführung und Intensivierung der aktuell dort ausgeübten Tätigkeiten sowie die Fortentwicklung 
der Kreislaufwirtschaft und somit die Entwicklung hin zu nachhaltigen wirtschaftlichen Nutzungen 
auch im Interesse der Stadt Leipzig. Im Rahmen der beabsichtigten Standortentwicklung und Trans-
formation des bestehenden Betriebsgeländes zum Baustoffzentrum Leipzig-Rückmarsdorf wurde im 
Oktober 2024 eine Grundsatzvereinbarung zwischen Stadt Leipzig und GP Günter Papenburg AG 
geschlossen. Diese bildet die Grundlage für die nächsten gemeinsamen Schritte (Grundstücks-
tausch, B-Planverfahren).  
  
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2.3 Planungserfordernis 
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere darin, dass 
der heute bestehende VE-Plan Nr. E-231 die tatsächliche Nutzung und insbesondere die angestrebte 
Entwicklung inhaltlich und flächenseitig nur (noch) rudimentär abbildet. Insbesondere haben 
zwischenzeitlich erteilte Genehmigungen dazu geführt, dass heute ausgeübte Nutzungen nicht nur 
innerhalb des bestehenden Geltungsbereiches sondern auch teilweise auf angrenzenden Flächen 
liegen. Somit sind teilweise Realnutzungen und bauliche Anlagen vom Zulassungsrahmen des 
geltenden Plans nicht (mehr) erfasst. Zudem bietet der vorhabenbezogene und detailscharfe VE-
Plan nicht die nötige Flexibilität, um die angestrebte Fortentwicklung und Neuausrichtung des 
Standorts zu ermöglichen. Es ist deshalb erforderlich, zur Sicherung der angestrebten 
städtebaulichen Entwicklung des Gesamtareals einen neuen Bebauungsplan aufzustellen und 
parallel eine Änderung des Flächennutzungsplanes vorzunehmen.  
Einhergehend mit der Planaufstellung ergeben sich Erfordernisse zur Steuerung der angestrebten 
Entwicklung auf den heutigen Betriebsflächen vor dem Hintergrund möglicher auftretender 
Emissionen (Lärm, Staub, Schadstoffe), den notwendigen Regelungen zum Natur- und Artenschutz 
sowie der erforderlichen Anbindungen an die vorhandene Lyoner Straße. Zudem soll das 
bestehende Gewerbegebiet „Fuchsbau“, das sich nordwestlich an die heutigen Flächen des 
Baustoff- und Recyclingbetriebs anschließt, planungsrechtlich geordnet und gesichert werden. 
Bisherige Genehmigungen in diesem Bereich wurden auf Basis des § 35 BauGB erteilt. Für die 
Zukunft ist es jedoch erstrebenswert auch hier einen verbindlichen städtebaulichen Rahmen für die 
Steuerung der Zulässigkeit von V orhaben zu entwickeln. 
Es kann aufgrund der bestehenden Betriebe grundsätzlich davon ausgegangen werden, dass sich die 
angestrebte Entwicklung in das landschaftsräumliche und städtebauliche Umfeld einpassen wird. 
Dennoch ist im Sinne der gegenseitigen Rücksichtnahme in den Planungsprozess einzustellen und 
auch abzuwägen, wie mit konkurrierenden Bedarfen so umgegangen wird, dass der Erhalt und die 
Zugänglichkeit für die Öffentlichkeit von anliegenden Sukzessions- und Renaturierungsflächen für 
Flora und Fauna gesichert und Erholungsfunktionen weiterhin gewährleistet sind.  
Aufgrund der angestrebten gewerblichen Entwicklungen und deren weiterhin zu erwartenden 
Wirkungen auf die insbesondere in der nordwestlichen Umgebung im Ortsteil Burghausen-
Rückmarsdorf gelegenen Wohnnutzungen, deren verkehrliche Auswirkungen inklusive der 
Erforderlichkeit angemessener Erschließungsanlagen, den Auswirkungen auf Natur und Umwelt 
und das angrenzende Erholungsgebiet der Schönauer Lachen ist die Durchführung eines 
Bauleitplanverfahrens erforderlich. Das Planverfahren soll daher insbesondere dazu dienen, die 
angestrebten Nutzungen innerhalb der heutigen Betriebsflächen zu ordnen und dabei die 
Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse in und um das Plangebiet zu 
gewährleisten. Zusätzlich soll die Chance zur Flächenvorsorge für planintern notwendige 
Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ggf. auch für die Zuordnung von Ausgleich und Kompensation 
anderer städtischer Planungsvorhaben geprüft und genutzt werden.  
Fazit: Die Neuaufstellung und dauerhafte Steuerung des Gewerbestandortes ist auf Grundlage des 
bestehenden Planungsrechtes nicht möglich. Die Änderung der bauplanungsrechtlichen Grundlage 
erfordert die Durchführung dieses Bebauungsplanverfahrens. 
 
  
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3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt 
werden:  
• Schaffung der planungsrechtlichen Rahmenbedingungen für den Erhalt genehmigter und 
bestehender gewerblicher Nutzungen nach Aufgabe der Rohstoffgewinnung in dem Abbauge-
biet Schönau I und Schaffung nachhaltiger Nutzungsperspektiven für diese Nutzungen und An-
lagen innerhalb des Gebietes, 
• Schaffung der planungsrechtlichen Rahmenbedingungen für die Ansiedlung weiterer ge-
werblicher Nutzungen und Gewerbebetriebe im Bereich des Recyclings und der Aufbereitung 
von Baustoffen, der Weiterverarbeitung gewonnener Baustoffe und Materialien, einschließlich 
des Baustoffhandels,  
• Regelungen zur Zulässigkeit sonstiger gewerblicher Nutzungen, insbesondere zum ange-
strebten Baustoffhandel, den vorhandenen und anzusiedelnden Büro- und Verwaltungsbauten 
einschließlich erforderlicher Nebenanlagen wie Stellplätzen und Werkstätten für Betriebsfahr-
zeuge sowie des Gewerbegebiets im Nordwesten, 
• Prüfen der Rahmenbedingungen für sonstige vorhandene gewerbliche Nutzungen die nicht 
im Geltungsbereich des VE-Planes Nr. 231 liegen vor dem Hintergrund deren Erhalts und deren 
möglicher Entwicklungsperspektiven unter Berücksichtigung von Lage und Standortbedingun-
gen in Beziehung zu den geplanten Nutzungen im Plangebiet, 
• Sicherung der für die Erschließung erforderlichen Flächen zur Umsetzung eines neuen 
Erschließungskonzepts, welches eine bessere Anbindung von der Lyoner Straße aus ermög-
licht,  
• Sicherung von Flächen für angestrebte Fuß- und Radwegeverbindungen einschließlich der 
Radroute Rückmarsdorf-Lindenau, um das Radwegekonzept der Stadt Leipzig angemessen zu 
berücksichtigen, 
• Sicherung der Trassen und Gleisanlagen der „Museumsfeldbahn“ sowie ihrer Nutzung,  
• Begrenzung des zulässigen Störgrades der Nutzungen im Plangebiet zur Gewährleistung ge-
sunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse im Bereich der angrenzenden Siedlungsgebiete ein-
schließlich der Prüfung ggf. nachgeordnet notwendiger Auflagen und Maßgaben nach dem Bun-
desimmissionsschutzgesetz,  
• Berücksichtigung der Grundsätze für eine umweltfreundliche, energieeffiziente, flächen-
sparsame und an den Klimawandel angepasste Gewerbeflächenentwicklung durch den an-
gestrebten Erhalt und die Entwicklung gliedernder, teilweise naturschutzfachlich hochwertiger 
Grün- und Freiräume sowie die Förderung einer nachhaltigen Regenwasserbewirtschaftung,  
• Berücksichtigung der umwelt-, natur- und artenschutzrechtlichen Belange im Zuge der be-
absichtigten städtebaulichen und freiräumlichen Entwicklung 
  
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4. Städtebauliches Konzept und Planungsalternativen 
4.1 Städtebauliches Konzept 
4.1.1 Bereich des Recycling- und Baustoffzentrums 
Seit weit über 100 Jahren wird im Leipziger Westen Kies für die Bauprojekte der Stadt Leipzig 
gewonnen. Im Jahre 1891 errichtete die Leipziger Westend Baugesellschaft (LWB) am Ufer des 
Karl-Heine-Kanals das erste Mörtelwerk zur Kiesverarbeitung. Im Jahr 1991 übernahm die GP 
Günter Papenburg AG den Betrieb zur Kiesgewinnung von der Treuhandanstalt Berlin. Mit dem 
Aufbau einer modernen Kiesaufbereitungsanlage, einer Asphaltmischanlage, dem Recycling von 
Baustoffen und der Ansiedelung der Tochtergesellschaft Hall Bau GmbH, Niederlassung Sachsen, 
wurde der Standort zu einem leistungsfähigen Baustoffzentrum entwickelt. Der Abbau des 
Rohstoffes Kies wurde fortgesetzt und ab dem Jahr 1993 die Lagerstätte Schönau I erschlossen. Im 
Jahr 2005 wurde das Genehmigungsverfahren zur Fortführung des Kiesabbaus im Südwestbereich 
(Schönau II) des Standortes begonnen. Der Aufschluss der Erweiterungslagerstätte Schönau II 
wurde im Jahr 2010 unternommen und wird im Jahr 2027 abgeschlossen sein. 
Die Kiessandgewinnung in Leipzig-Rückmarsdorf hat eine lange und bewegte Geschichte. Die 
aktuell notwendigen Entwicklungen der Wirtschaft, auch im Zuge der Energiewende, haben in der 
GP Papenburg Unternehmensgruppe zu einer Neubetrachtung der Möglichkeiten am Standort 
Leipzig-Rückmarsdorf geführt. Die Philosophie änderte sich dahingehend, dass keine 
Primärrohstoffgewinnung mehr am Standort stattfinden soll, sondern die Aufbereitung von 
Sekundärrohstoffen in einem Baustoffzentrum mit dem Fokus auf Kreislaufwirtschaft (Circular 
Economy) sowie regenerative Energiegewinnung (Renewable Energy Systems) geplant ist. Die 
Herstellung von qualitativ hochwertigen Ersatzbaustoffen/Recyclingbaustoffen (kurz: RC-
Baustoffe) dient dem Ersatz von Primärrohstoffen. Diese RC-Baustoffe kommen in verschiedenen 
Bereichen des Bauwesens zum Einsatz, wie zum Beispiel Straßenbau, Hochbau und 
Infrastrukturprojekten. 
Die Neuaufstellung des Bebauungsplans für das Gebiet an der Lyoner Straße in Leipzig-
Rückmarsdorf verfolgt das Ziel, ein modernes und nachhaltiges Gewerbe- und Industrieareal zu 
entwickeln. Die geplanten Nutzungen orientieren sich an den Anforderungen der 
Baustoffwirtschaft, der Kreislaufwirtschaft sowie der Energie- und Logistikbranche. Die Flächen 
sind funktional aufeinander abgestimmt und ermöglichen eine effiziente Nutzung vorhandener 
Ressourcen. 
Die geplante Entwicklung des Standortes bietet der GP Papenburg Unternehmensgruppe die 
Möglichkeit, die vielfältigen wirtschaftlichen Aktivitäten in der Region Leipzig an einem zentralen 
Standort zusammenzuführen und somit auch Synergien für deren Kunden zu erzeugen.  
Ziel des V orhabenträgers ist es, die Schaffung eines attraktiven Betriebsstandortes mit Umsetzung 
der Leitmotive Circular Economy, Zero Waste sowie Renewable Energy Systems sowohl für seine 
Kunden als auch für die Mitarbeiter der GP Papenburg Unternehmensgruppe zu errichten.  
Die von der Firma GP Günter Papenburg AG, Baustoffe Sachsen vorgelegte Nutzungs- und 
Bebauungskonzeption (siehe nachstehend Städtebauliches Konzept Anhang III) sieht im Rahmen 
seiner Standortentwicklung die Aufrechterhaltung bestehender Anlagen sowie die Errichtung von 
Neunutzungen vor.   
 
 
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Anlage 1: Erdenwerk [Neunutzung] 
Das Erdenwerk dient der Annahme, Lagerung, Aufbereitung und dem Verkauf von organischen und 
mineralischen Abfällen zur Herstellung von Erden und Substraten. Die Fläche umfasst: 
• Lagerhalle für Annahmematerialien (Input-Materialen)  
• Aufbereitungsanlage (Erdenwerk mit Sieb-, Klassier-, Umwälzungsprozesse) 
• Halden, Haufwerke für aufbereitete Produkte (Output-Materialen)  
• Verkaufs- & Rangierbereiche  
 
Anlage 2: Kiessandaufbereitungsanlage (kurz: Kieswäsche) [Bestandsnutzung] 
Hier erfolgt die Reinigung und Klassifizierung von Kiesmaterialien. Die Anlage trägt zur 
Wiederverwertung regionaler Rohstoffe bei und reduziert den Bedarf an Primärmaterialien. Nach 
Auslaufen der Abbaugenehmigung Schönau II (Kiessandgewinnung am heimischen 
Kiessandtagebau) soll die Aufbereitung von Kiessanden weiterhin am Standort möglich sein (z.B. 
aus benachbarten Lagerstätten aus der Umgebung, wie beispielsweise Lössen, Saalekreis). 
 
Anlage 3: Betonmischlage [Bestandsnutzung] 
Die Betonmischanlage produziert Transportbeton für den regionalen Baubedarf. Die 
Herstellungsmaterialien können vor Ort hinzugeführt werden. Es werden damit Transportwege 
eingespart. Weiterhin ist in der Anlage eine Recyclingwasseraufbereitungsanlage integriert worden. 
Weitere Bereiche der Anlage sind: 
• Lagerbereich (Zuschlagstoffe, Werkstatt) 
• Mischturm mit zugehöriger Mischtechnik  
• Verladebereich 
• Bürocontainer 
 
Anlage 4: Baustoffrecyclinganlage [Bestandsnutzung] 
In einer Baustoffrecyclinganlage werden aus Inputmaterialien wie Bauschutt oder Boden mittels 
mechanischer Behandlung (Brechen, Sieben, Klassifizieren usw.) hochwertige Recyclingbaustoffe 
bzw. mineralische Ersatzbaustoffe (MEB) hergestellt, die z. B. im Hoch- und Tiefbau Verwendung 
finden. Ziel ist die Förderung der Kreislaufwirtschaft und die Reduktion von Deponiemengen. Die 
angenommen Inputmaterialien werden ebenso auf dieser Fläche zwischengelagert bis zur 
Aufbereitung.   
 
Anlage 5: Asphaltmischanlage mit Lagerfläche [Bestandsnutzung] 
Die Asphaltmischanlage produziert Mischgut für den Straßenbau und ermöglicht die 
Wiederverwertung von Ausbauasphalt. Die Fläche umfasst: 
• Lagerflächen für Ausbauasphalt (Altasphalt-Inputmaterial) 
• Lagerflächen für Bitumen und Zuschlagstoffe  
• Mischtechnik- und Verladebereich 
• Bürocontainer 
 
 
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Anlage 6: Baustoffhandel [Bestandsnutzung] 
Die Funktion eines Baustoffhandels ist die Versorgung von gewerblichen und privaten Kunden mit 
Baumaterial bzw. mineralischen Baustoffen. Dies können unter anderem Sande, Kiese oder 
Mineralgemische sowie Splitte sein. Diese Materialien werden entweder am Standort hergestellt 
(Sande, Kiese) oder aus einem externen Steinbruch (Mineralgemische, Splitte) angeliefert und für 
den Verkauf an die Kunden gelagert werden. Die Fläche beinhaltet: 
• Verkaufs- und Lagerflächen (Haufwerke)  
• Umschlagszonen mit Rangierbereichen 
 
Anlage 7: Bauhof [Neunutzung] 
Auf dieser Fläche sind Freiflächenlager für Baumaterialien, Baumaschinen, Technikabstellplatz 
sowie die Errichtung eines Werkstattgebäudes angedacht. Als zentrales Ziel ist die Bündelung 
sämtlicher Maschinentechnik der Niederlassung Baustoffe Sachsen angedacht.  
 
Anlage 8: Energetische Anlagen [Neunutzung] 
Um den Betriebsstandort nachhaltiger zu gestalten und die Potenziale der erneuerbaren Energien 
ausnutzen zu können sind für die Fläche 8 zur nachhaltigen Energieversorgung folgende Anlagen 
vorgesehen: 
• Energiespeicher (z. B. Batteriespeicher) 
• Elektrolyseur 
• Photovoltaikanlagen auf Dach- und Freiflächenbereichen 
• Regenrückhaltebecken Standortentwässerung – Prozesswassergewinnung  
 
Anlage 9: Logistikfläche [Neu- & Bestandsnutzung] 
Diese Fläche dient der logistischen Abwicklung und Versorgung des Betriebsstandortes. Folgende 
Flächenfunktionen sind zugehörig:  
• LKW-Stellplätze [Bestand] 
• Tankstelle (Diesel, ggf. alternative Kraftstoffe) [Bestand] 
• E-Ladesäulen [Neu] 
• Fahrzeugwaage [Bestand & Neu] 
 
Anlage 10:  Verwaltungs- und Sozialgebäude [Neunutzung] 
Die Fläche 10 soll mit der Errichtung eines Verwaltungs- und Sozialgebäudes definiert werden. Das 
Gebäude soll alle Mitarbeiter der GP Papenburg Unternehmensgruppe aus der Region Leipzig an 
einem zentralen Standort vereinen, um unter anderem für kurze Dienstwege zu sorgen. Das 
Gebäude umfasst: 
• Büro- & Sozialräume (Umkleiden, Pausen-, Ruheräume etc.)  
• Besprechungs- & Tagungsräume 
• Abstellplätze für PKW, Motorrad, Fahrrad 
 
 
 
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Anlage 11: Kompostieranlage [Neunutzung] 
Die Kompostieranlage ist eine technische Einrichtung zur kontrollierten biologischen Behandlung 
organischer Abfälle mit dem Ziel, diese in hochwertigen Kompost umzuwandeln. Der entstehende 
Kompost kann als Bodenverbesserer oder Dünger in der Landwirtschaft, im Gartenbau oder im 
Landschaftsbau eingesetzt werden. Die geplante Kompostieranlage auf dem Betriebsstandort dient 
der Verwertung organischer Abfälle aus gewerblichen und privaten Quellen. Die Anlage ist ein 
zentraler Bestandteil der Kreislaufwirtschaft und trägt zur Reduktion von Deponieabfällen sowie 
zur Rückführung von Nährstoffen in den natürlichen Stoffkreislauf bei. Die Kompostieranlage 
verarbeitet organische Abfälle zu Kompostprodukten. Die Fläche beinhaltet: 
• Anlieferzone: Annahme von organischen Abfällen wie Grün- und Bioabfällen 
• Vorsortierung: Entfernung von Störstoffen (z. B. Plastik, Metall) 
• Rottebereich: Biologische Umsetzung der organischen Substanz unter kontrollierten Bedingun-
gen (Belüftung, Feuchtigkeit, Temperatur) 
• Nachbehandlung: Absiebung, ggf. Hygienisierung und Qualitätskontrolle des Komposts 
• Lager- und Verkaufsbereich: Zwischenlagerung und Abgabe des fertigen Komposts 
 
Anlage 12: Flächenvorbehalt für Nebenanlagen [Neunutzung] 
Dieser Flächenvorbehalt für bauliche Anlagen bezeichnet im Rahmen eines Bebauungsplans die 
gezielte Reservierung von Grundstücksflächen für zukünftige bauliche Nutzungen, die funktional 
ergänzend zum Hauptnutzungskonzept stehen. Diese Nebenflächen sind nicht unmittelbar mit einer 
konkreten Bebauung belegt, sondern dienen der Sicherung von Entwicklungsspielräumen für 
infrastrukturelle, verkehrliche oder betriebliche Zwecke. 
• Abstellplätze (z.B. Fahrräder, Motorräder etc.) 
• Nebenanlagen und technische Einrichtungen (z.B. Trafostation, E-Ladesäulen etc.) 
 
Anlage 13: Umschlagsfläche für mineralische Abfälle [Neunutzung] 
Eine Umschlagsfläche für mineralische Abfälle ist ein betrieblich genutzter Bereich zur zeitlich be-
grenzten Zwischenlagerung, Umladung und logistischen Verteilung von mineralischen Abfällen. 
Dazu zählen insbesondere Bauschutt, Betonbruch, Ziegelreste, Straßenaufbruch und andere nicht-
organische, feste Abfallstoffe aus Bau- und Rückbaumaßnahmen. 
 
Anlage 14: Wertstoffhof [Neunutzung] 
Auf der Fläche 14 soll ein Wertstoffhof entstehen. Dieser ist eine kommunale oder gewerbliche 
Einrichtung zur Annahme, Sortierung und Zwischenlagerung von verwertbaren Abfällen. Er dient 
der getrennten Erfassung von Wertstoffen wie Papier, Glas, Metalle, Kunststoffe, Elektrogeräte, 
Grünabfälle und weiteren recyclingfähigen Materialien, die nicht über die reguläre 
Hausmüllentsorgung entsorgt werden. Der geplante Wertstoffhof im Bereich Lyoner Straße soll als 
zentrale Sammelstelle für verwertbare Abfälle aus dem gewerblichen und privaten Bereich dienen. 
Er ergänzt die bestehenden Recycling- und Verwertungsstrukturen des Gewerbegebiets und fördert 
die stoffliche Wiederverwertung. Funktionale Bestandteile sind:  
• Anlieferbereich: Zufahrt für private und gewerbliche Anlieferer mit klarer Verkehrsführung 
• Sammelcontainer und Boxen: Für verschiedene Fraktionen wie Papier, Glas, Metalle, Kunst-
stoffe, Elektrogeräte, Alttextilien, Batterien etc. 
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• Problemstoffannahme: Für schadstoffhaltige Abfälle wie Farben, Lacke, Reinigungsmittel (ggf. 
nur zeitweise oder mobil) 
Die geplanten Nutzungen verfolgen das Ziel, ein ressourcenschonendes, wirtschaftlich tragfähiges 
und ökologisch nachhaltiges Baustoff- und Recyclingzentrum zu schaffen. Die Kombination aus 
Produktion, Recycling, Handel, Energiegewinnung und Logistik stärkt die regionale Wertschöpfung 
und reduziert Transportwege. 
Der Bebauungsplan Lyoner Straße schafft die planungsrechtlichen V oraussetzungen für ein 
zukunftsorientiertes Gewerbegebiet mit Fokus auf Baustoffwirtschaft, Recycling, Energie und 
Logistik. Die geplanten Nutzungen ergänzen sich funktional und tragen zur nachhaltigen 
Entwicklung des Stadtteils Rückmarsdorf bei. 
4.1.2 Gewerbeareal „Fuchsbau“ 
In städtebaulicher und planungsrechtlicher Hinsicht besteht auch für die an das geplante 
Recyclingzentrum westlich angrenzenden Gewerbeflächen ein Planungserfordernis, um die 
geordnete und zukunftsorientierte städtebauliche Entwicklung zu sichern. Die Flächen sind im 
Rahmen der Bauleitplanung aufeinander abzustimmen, um Synergieeffekte zu ermöglichen und 
zugleich potenziellen Nutzungskonflikten vorzubeugen. Ein konkretes, abgestimmtes 
Nutzungskonzept oder ein städtebaulicher Entwurf, der bereits als Grundlage für die Festsetzungen 
des aufzustellenden Bebauungsplans in diesem Bereich dienen könnte, liegt derzeit nicht vor. Ziel 
der Planung für das durch den Bestand vorgeprägte Gewerbeareal „Fuchsbau“ ist die 
Weiterentwicklung und städtebauliche Ordnung gewerblicher Nutzungen unter Beachtung der 
bislang genehmigten Nutzungsarten und -maße. Dabei sollen die vorhandenen Standortpotenziale 
gestärkt und eine langfristige Entwicklungsperspektive für ansässige und neue Betriebe geschaffen 
werden. Ein besonderes Augenmerk liegt auf der Sicherung der verkehrlichen Erschließung. 
4.1.3 Verkehrskonzept 
Das Verkehrskonzept für das Plangebiet orientiert sich an den funktionalen Anforderungen des 
geplanten Recyclingzentrums sowie der angrenzenden gewerblichen Nutzungen im „Fuchsbau“. 
Ziel ist die Schaffung einer leistungsfähigen, sicheren und geordneten Erschließung für den 
motorisierten Verkehr, den Lieferverkehr sowie den Fuß- und Radverkehr. 
Die verkehrliche Haupterschließung des Recyclingzentrums erfolgt künftig über die neu zu 
ordnende Zufahrt im Süden. Hierzu wird die bestehende Anbindung an die Lyoner Straße umgebaut 
und leicht nach Süden verlegt. Auf der Lyoner Straße wird ein zusätzlicher Linksabbiegestreifen 
eingerichtet. Durch diese Verlagerung kann der Zufahrtsverkehr ohne Umwege auf die neu geplante 
Planstraße im Inneren des Werkbereichs geführt werden. Die private Planstraße verläuft im 
Wesentlichen geradlinig entlang der südlichen Gebietsgrenze und erschließt über mehrere 
Abzweigungen die einzelnen Flächen und Anlagen des Recyclingzentrums (vgl. hellgelb 
dargestellte Flächen im Städtebaulichen Konzept). Die südliche Zufahrt und Straße dienen sowohl 
der Anlieferung von Materialien als auch der Zufahrt für Mitarbeitende und Kundschaft. Der 
konkrete Umbau des Knotenpunkts an der Lyoner Straße ist mit dem Mobilitäts- und Tiefbauamt 
der Stadt Leipzig als Träger der Straßenbaulast abzustimmen. 
 
Im nördlichen Bereich des Recyclingzentrums ist ein Fuß- und Radweganschluss vorgesehen, der 
den Mitarbeitenden einen direkten Zugang von der nördlich gelegenen Erschließungsstraße („Zum 
Bahnhof“) zum Betriebsgelände ermöglicht. Ergänzend dazu werden im Norden 
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Fahrradabstellplätze für die Beschäftigten angeordnet. Somit soll der Umweltverbund gestärkt 
werden. Auf dem Gelände selbst sind Stellplätze für Mitarbeitende, Kunden sowie für 
Anlieferfahrzeuge vorgesehen. 
 
Das westlich angrenzende Gewerbeareal „Fuchsbau“ bleibt weiterhin über die bestehende Straße 
„Zum Bahnhof“ erschlossen. Die südlich gelegenen Flurstücke, die derzeit keinen direkten 
Anschluss an eine öffentliche Straße besitzen, sind über einen bestehenden, bislang als Weg in 
einfacher Ausführung (Trampelpfad) angelegten Verbindungsweg erreichbar, dessen Ausbau im 
Zuge der weiteren Planung geprüft werden soll. 
 
Weitere, sich aus dem Verkehrskonzept ergebende Detailaspekte – insbesondere zur 
Kreuzungsgestaltung, zur Verkehrsorganisation und zur Radwegeführung – werden außerhalb des 
Instruments des Bebauungsplans im Rahmen der Erschließungsplanung ausgearbeitet und im 
Entwurfsstadium dem Bebauungsplan als Anlage beigefügt. Im Hinblick auf die Sicherheit der 
Verkehrsteilnehmer ist festzustellen, dass keine öffentliche Fuß- und Radverkehrsverbindung über 
das Betriebsgelände verlaufen soll. Die konkrete Trassenführung ist derzeit noch nicht abschließend 
festgelegt. Grundsätzlich kommen zwei Varianten in Betracht: 
Zum einen eine Führung im nordwestlich–nordöstlichen Bereich entlang der Bahnanlage sowie im 
Bereich der westlichen Kanalseite; zum anderen eine südlich verlaufende Variante, die parallel zur 
inneren Betriebsstraße und zur Museumsfeldbahn geführt wird und so auch die Schönauer Lachen 
erlebbar fußläufig anbindet.  
4.1.4 Grünkonzeption 
Das städtebauliche Konzept sieht im Bereich des geplanten Recyclingzentrums eine landschaftlich 
verträgliche Einbindung der gewerblichen Nutzung vor. Die vorgesehenen Grünflächen sind 
Bestandteil des Städtebaulichen Konzepts und werden zunächst im Rahmen des V orentwurfs nicht 
als verbindliche Festsetzung, sondern als Freiraumstrukturelement verstanden. Die Grünflächen 
dienen der optischen Gliederung und Auflockerung des Sondergebiets sowie der ökologischen 
Aufwertung des Standortes. Sie tragen zur Verbesserung des Mikroklimas und zur Staub- und 
Lärmminderung bei. V orgesehen ist eine flächige Begrünung der Randbereiche, der Böschungen 
sowie der Flächen oberhalb des Lärmschutzwalls, wodurch eine naturnahe Übergangszone 
zwischen der Gewerbenutzung und angrenzenden Freiräumen, insbesondere zu den Schönauer 
Lachen im Süden, entsteht. Durch die Bepflanzung der aufgeschütteten Wallflächen wird nicht nur 
die Lärmschutzfunktion gestärkt, sondern zugleich eine landschaftsähnliche Gestaltung erzielt, die 
das Baugebiet harmonisch in den umgebenden Freiraum einbindet. Der Wall wird damit zu einem 
funktional und gestalterisch wertvollen Element, das technische und ökologische Belange 
miteinander verbindet. Darüber hinaus verbessern die vorgesehenen Grünstrukturen die 
Durchgrünung des Areals, fördern die Biodiversität und unterstützen die Regenwasserrückhaltung 
auf den Grundstücken. Die Bepflanzung erfolgt vorzugsweise mit standortgerechten, robusten 
Arten, die dem Charakter der angrenzenden Landschaft entsprechen und einen pflegearmen, 
dauerhaften Bewuchs ermöglichen. 
4.2 Planungsalternativen 
Im Rahmen der Bauleitplanung ist regelmäßig eine Alternativenprüfung durchzuführen. V orliegend 
hat sich das städtebauliche Konzept nach folgenden Parametern zum aktuellen Nutzungskonzept 
fortentwickelt:  
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a. Im Plangebiet sind unterschiedliche Anordnungen der baulichen Anlagen geprüft worden. 
 
Abbildung: Auszug aus V orprüfung der Alternativen des Nutzungskonzepts – Bearbeitungsstand: 15.05.2024 
 
Die verschiedenen Neunutzungen wurden im Rahmen des Planungsprozesses präzisiert, 
konkretisiert und fortentwickelt. So hat sich seit Planungsbeginn die Anlagenanzahl von Bestands- 
und Neunutzungen von 10 Nutzungen auf nunmehr 14 thematische Nutzungen erhöht. Ihre 
Verortung im Planungsgebiet unterlag verschiedenen Anordnungsmöglichkeiten. Darüber hinaus 
erfolgte im Zuge des Planungsfortgangs und der Optimierung der innerbetrieblichen Aufteilung der 
Flächen eine neue Verkehrsplanung (Neuordnung des Knotenpunkts an der Lyoner Straße). Zudem 
wurde ein neues inneres Erschließungskonzept erarbeitet, das die Verbindung aller Flächen über 
eine südlich des Betriebsgeländes befindliche Haupt-Planstraße vorsieht (siehe Anlage III).  
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Abbildung: Auszug aus V orprüfung der Alternativen des Nutzungskonzepts – Bearbeitungsstand: 05.06.2025 
 
Nach Fortentwicklung und Konkretisierung der geplanten Nutzungen im Plangebiet unterlag das 
Nutzungskonzept mit seinen finalisierten Nutzungsarten erneut minimalen Änderungen: Die vom 
V orhabenträger geplante Fläche für Anlagen zur Energiespeicherung und Elektrolyse (Anlage 8 – 
Neunutzung) war nach verworfenem Planungsstand unmittelbar südlich der Kieswäsche 
untergebracht. Nach finalem Nutzungskonzept ist die Verortung der entsprechenden Anlagen 
nunmehr südlich des Gewerbegebiets auf den Flächen im Eigentum des Vorhabenträgers verortet. 
Die Energieanlagen befinden sich nunmehr unmittelbar neben der Fläche für das 
Regenrückhaltebecken. Die einheitliche Verortung aller Versorgungsanlagen an einem Ort erlaubt 
eine effiziente Aufteilung der Gesamtflächen nach Funktion und Art der Nutzung. Zudem werden 
somit weniger konfliktträchtige Nutzungen außerhalb des vorhandenen und weiterhin zu 
erhaltenden Lärmschutzwalls angeordnet. Das Nutzungskonzept ist somit besser mit den Belangen 
der schutzbedürftigen Wohnnutzungen in Rückmarsdorf vereinbar. 
 
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Abbildung: Auszug aus V orprüfung der Alternativen des Nutzungskonzepts – Bearbeitungsstand: 23.04.2025 
 
b. Schönauer Lachen 
Zu Planungsbeginn und mit dem Aufstellungsbeschluss erfasst war ein größerer Flächenumgriff des 
Geltungsbereichs vorgesehen. Ein erweiterter Umgriff, der zudem auch die südlich gelegenen 
Schönauer Lachen zu einem Großteil mitumfasste, war im Laufe des Planungsprozesses hingegen 
verworfen worden, weil hier kein weiterer Regelungsbedarf besteht. Die Schönauer Lachen sind im 
Bestand vorhanden, ihre Funktion als wichtiges Naherholungsgebiet soll weiterhin erhalten bleiben. 
Da sie planungsrechtlich dem Außenbereich nach § 35 BauGB zuzuordnen sind, sind sie 
grundsätzlich von Bebauung freizuhalten und besitzen bereits ein hohes Maß an Schutz. Daher 
bedarf es keiner weiteren Sicherung dieser Flächen. Sie sind nicht mehr Bestandteil des Plans. Das 
Verfahren wird nur im planungsrechtlich relevanten Bereich weitergeführt. 
  
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5. Wesentliche Inhalte der Planung  
Wesentliche Inhalte der Planung sind:  
 
• Festsetzungen zur Art der Nutzung durch die Ausweisung von Sonder- und Gewerbegebieten, 
welche insbesondere auf die angestrebten Nutzungszwecke der im Plangebiet liegenden und be-
absichtigten Nutzungen angepasst sind. 
• Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung und überbaubaren Grundstücksflächen, soweit 
dies zur Steuerung einer städtebaulichen Entwicklung des Gebietes erforderlich ist. 
• Die Ausweisung unterschiedlicher Lärmemissionskontingente innerhalb des Plangebietes. 
• Weitere Maßnahmen zum Immissionsschutz, soweit diese erforderlich sind. 
• Festsetzungen zur Lage von Anlagen zur verkehrstechnischen Erschließung des Plangebietes. 
• Festsetzungen zur Lage von Anlagen für die angestrebten innerörtlichen Radverkehrsanlagen  
• Festsetzungen von grünordnerischen Maßnahmen sowie von Maßnahmen zum Schutz, zur 
Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft (Erhaltung, Sicherung, Verlage-
rung bzw. Neuanlage)  
6. Beabsichtigte Festsetzungen 
Nachfolgend werden die beabsichtigten Festsetzungen des Bebauungsplans überblicksartig 
aufgeführt und zusammenfassend begründet. Der Bebauungsplan unterscheidet zwischen 
zeichnerischen Festsetzungen in der Planzeichnung (vgl. Anlagen I und II) und den textlichen 
Festsetzungen. Die textlichen Festsetzungen werden im Rahmen des weiteren Bauleitplanverfahrens 
für die Entwurfsfassung konkretisiert. 
 
6.1 Geltungsbereich 
Der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplans (§ 9 Abs. 7 BauGB) umfasst eine Fläche von 
circa 28,8 ha. 
Er umfasst die Flurstücke 65/3 (tlw.), 65/4 der Gemarkung Schönau, 318/1, 318/2, 316, 335/b, 
341/1, 360 (tlw.), 370/5 (tlw.), 370/6 (tlw.), 583, 584 (tlw.), 585, 586 (tlw.), 595/3 (tlw.), 595/4, 
Gemarkung Rückmarsdorf.  
Für die Erfordernisse eines qualifizierten Bebauungsplans und um die Erschließung neu ordnen zu 
können, werden dabei auch Flurstücke mit einbezogen, die als öffentliche Straßenverkehrsflächen 
festgesetzt werden. 
Die Abgrenzung des räumlichen Geltungsbereichs sowie auch die folgenden Festsetzungen des 
Bebauungsplans werden mit Zustimmung der privaten Flächeneigentümer getroffen. 
 
6.2 Art der baulichen Nutzung 
Gemäß § 1 Abs. 3 Satz 1 BauNVO können im Bebauungsplan die in § 1 Abs. 2 BauNVO 
bezeichneten Baugebiete festgesetzt werden. Davon wird hier Gebrauch gemacht. In der 
Planzeichnung wird als Baugebiet für alle Flächen im privaten Eigentum des V orhabenträgers, die 
Bestandteil des Betriebsgeländes sein sollen, ein Sondergebiet mit einer entsprechenden 
Zweckbestimmung festgesetzt. Für weiter im Westen liegende und damit außerhalb des 
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Betriebsgeländes liegende Flächen, dem sogenannten „Fuchsbau“, wird ein Gewerbegebiet 
festgesetzt. 
 
6.2.1 Sondergebiet 
Als Baugebiet wird zeichnerisch ein Sondergebiet „Recycling- und Baustoffzentrum Lyoner Straße“   
gemäß § 11 Abs. 2 BauNVO festgesetzt. Es dient seiner Zweckbestimmung nach der 
Baustoffverwertung, dem Recycling und der Entsorgungswirtschaft. Dazu zählt insbesondere: 
- die Verwertung mineralischer Rohstoffe, 
- die Verwertung, Aufbereitung und Herstellung mineralischer Baustoffe, 
- die Entsorgung und Zwischenlagerung von Bau- und Abbruchabfällen, 
- die stoffliche Verwertung organischer Abfälle, 
- der Handel mit Baustoffen und Baumaterialien 
 
Die zulässigen Nutzungen sind 
- Betriebe und Anlagen zur Kieswäsche 
- Betriebe und Anlagen zur Baustoffaufbereitung und -verwertung  
- Kompostierungsanlagen 
- Betriebe und Anlagen zum Umschlag von Baustoffen 
- Wertstoffhöfe sowie Anlagen und Flächen für den Umschlag von Baumischabfällen 
- Umschlagfläche von Baumischabfällen 
- Wertstoffhof 
- Lagerflächen, Lagerplätze und Werkstätten 
- Verwaltungs- und Sozialgebäude mit betrieblichem Bezug 
sowie Nebenanlagen nach § 14 BauNVO. 
 
6.2.2 Gewerbegebiet 
Für die Flächen des sogenannten „Fuchsbau“ wird ein Gewerbegebiet festgesetzt (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 
BauGB i.V .m. § 8 BauNVO). Durch textliche Festsetzungen kann je nach stadtplanerischen 
Entwicklungsabsichten des Standorts auf die allgemeine und ausnahmsweise Zulässigkeit von 
Nutzungen sowie auf die Unzulässigkeit von bestimmten Nutzungen Einfluss genommen werden. 
Die Festsetzungen werden im weiteren Bebauungsplanverfahren konkretisiert. Als 
Einzelhandelsnutzung soll nur der Werksverkauf zulässig sein, da es sich um einen stadtplanerisch 
nicht integrierten Standort handelt und sich aus der Umgebung kein Bedarf für andere 
Einzelhandelsnutzungen ableiten lässt, die hier sinnvoll umgesetzt werden könnten. 
 
6.3 Maß der baulichen Nutzung 
In der Planzeichnung werden eine GRZ von 0,8 sowie eine maximal zulässige Höhe baulicher 
Anlagen von 136,5 m über NHN festgesetzt. 
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Grundsätzlich ist in Sondergebieten mit industriellem Charakter von einem hohen 
Versiegelungsgrad auszugehen. Die festgesetzte GRZ von 0,8 entspricht dem Orientierungswert für 
Maßobergrenzen nach § 17 BauNVO. Sie begründet sich zudem mit dem tatsächlich kalkulierten 
Versiegelungsgrad für das Recycling- und Baustoffzentrum. Ferner ist im Rahmen der textlichen 
Festsetzung ein Ausschluss der GRZ-Überschreitung durch Anlagen zur Erzeugung von Strom und 
Wärme aus solarer Strahlungsenergie und Windenergie (§ 19 Abs. 5 BauNVO) vorgesehen. 
Die Höhe baulicher Anlagen von 136,5 m ü. NHN entspricht einer tatsächlichen Höhe von ca. 
21,5 m über der Geländeoberfläche. Die daraus resultierende Grundhöhe von baulichen Anlagen 
korrespondiert mit der bisherigen Höhenentwicklung am Betriebsstandort, in dem bereits ähnlich 
hohe Gebäude vorhanden sind. 
Durch zeichnerische Darstellung werden im Sondergebiet lediglich zwei Flächen markiert, in denen 
die zulässige Höhe baulicher Anlagen heraufgesetzt wird. Es handelt sich hierbei um die 
Betonmischanlage (143,5 m über NHN) und die Asphaltmischanlage (147,5 m über NHN). 
Da die Betriebsgebäude und -anlagen auch technische Dachaufbauten haben können – z.B. 
Abluftanlagen, Antennen, etc. – soll der Bebauungsplan vorsorglich eine Ausnahmevorschrift 
enthalten, um eine geringfügige Überschreitung durch solche Anlagen um bis zu 4,0 m zuzulassen. 
Die Erteilung einer Ausnahme soll insbesondere dann in Betracht kommen, wenn ein Gebäude oder 
Gebäudeteil aufgrund der speziellen Nutzungsanforderungen auf eine nahezu vollständige 
Ausnutzung der zulässigen Höhe baulicher Anlagen angewiesen ist. 
Der Bedarf für weitere Maßfestsetzungen besteht nicht, da durch die überbaubare 
Grundstücksfläche und die Höhe der baulichen Anlagen das Nutzungsmaß ausreichend geregelt ist. 
Im Sinne eines möglichst flexiblen und damit auch für etwaige Änderungen offenen 
Bebauungsplans sollen Geschossigkeiten, eine Baumassenzahl o.ä. nicht festgesetzt werden. 
 
6.4 Baugrenzen 
Der Bebauungsplan soll einen möglichst flexiblen Umgang mit der Anordnung der baulichen 
Anlagen auf den Betriebsflächen ermöglichen. Es ist daher beabsichtigt sowohl im Sonder- als auch 
im Gewerbegebiet jeweils ein großes Baufenster festzusetzen, das lediglich den gemäß § 6 Abs. 5 
Satz 1 SächsBauO erforderlichen Mindestabstand von 3,0 m zu den Grundstücksgrenzen einhält. 
Lediglich im nördlichen Bereich des Sondergebiets reicht die Baugrenze bis an einen festgesetzten 
Lärmschutzwall heran, da es auf die Schutzwirkung von Abstandsflächen hier nicht ankommt. 
 
6.5 Verkehrsflächen  
Die verkehrliche Erschließung des Plangebiets im Südosten ist über die Lyoner Straße möglich. 
Dementsprechend erfolgt die Festsetzung einer öffentlichen Straßenverkehrsfläche. Hier wird ohne 
weitere Festsetzung die Zu- und Ausfahrt von motorisiertem Verkehr inklusive der Anlieferung 
möglich sein. Die zeichnerische Festsetzung wird im weiteren Verlauf konkretisiert und soll die für 
die Neuordnung der Erschließung notwendigen Flächen sichern. Im nördlichen Bereich des 
Plangebiets erfolgt die Erschließung der zum Gewerbegebiet gehörenden Flurstücke sowie der 
nördliche Zugang zum Sondergebiet über die entsprechend festgesetzten Straßenverkehrsflächen. 
Diese orientieren sich am Bestand. Die nach dem derzeitigen Planungsstand als 
Straßenverkehrsflächen vorgesehenen Flurstücke befinden sich zum Zeitpunkt der Aufstellung des 
V orentwurfs im Eigentum der Stadt Leipzig. 
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Weitere, sich aus der Planung ergebende verkehrliche Aspekte sind außerhalb der Regelungen des 
Instruments des Bebauungsplans zu lösen. Hierzu arbeitet der V orhabenträger eine 
Erschließungsplanung zur Neuanordnung des Knotenpunkts an der Lyoner Straße aus.  
 
Der Verlauf von Radwegen befindet sich derzeit noch in der Abstimmung; notwendige Festsetzun-
gen (z.B. Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung „Radweg“) werden in den Entwurf 
des Bebauungsplans zu einem späteren Zeitpunkt aufgenommen, sofern sie Flächen innerhalb des 
Geltungsbereichs des aufzustellenden Bebauungsplans betreffen.  
 
6.6 Versorgungsflächen und Flächen für Abwasserbeseitigung 
Im Südwesten sind auf den Flächen, die im Eigentum des V orhabenträgers stehen, eine 
Versorgungsfläche für Anlagen und Einrichtungen zur dezentralen und zentralen Erzeugung, 
Verteilung, Nutzung und Speicherung von Strom (hier: Elektrizität) gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 12 
BauGB, sowie Flächen für die Abfall- und Abwasserbeseitigung, einschließlich der Rückhaltung 
und Versickerung von Niederschlagswasser, sowie für Ablagerungen (hier: Regenrückhaltebecken) 
gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 14 BauGB vorgesehen. Die Festsetzungen begründen sich mit hier 
vorgesehenen Nutzung nach dem Nutzungskonzept.  
 
6.7  Lärmschutz 
Um dem Gebot der planerischen Konfliktbewältigung und dem Planungsgrundsatz „Sicherung ge-
sunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse“ zu entsprechen, soll bei der Planung insbesondere ein aus-
reichender Immissionsschutz bedacht werden. Dabei gilt der Grundsatz, dass ein Bebauungsplan, 
mit dem potentielle Immissionskonflikte zugelassen werden, auch Regelungen zur Lösung selbiger 
umfassen soll. Die Konflikte sollen nach Möglichkeit nicht auf nachgelagerte Genehmigungsver-
fahren verschoben werden. Gleichwohl müssen nicht notwendigerweise alle Regelungen im Bebau-
ungsplan selbst getroffen werden, wenn sichergestellt ist, dass für ein Vorhaben weitere Genehmi-
gungen erforderlich sind und dort erforderliche Immissionsschutzregelungen getroffen werden kön-
nen (Konflikttransfer). 
Unter der Berücksichtigung der genannten Planungsgrundsätze und Maßgaben ergibt sich für den 
vorliegenden Bebauungsplan das Erfordernis, im Hinblick auf die Lärmvorsorge Regelungen zu 
treffen. Ziel ist es, eine Zunahme der Lärmbelastungen insbesondere für die schutzwürdigen Nut-
zungen in der Nähe des Plangebiets (nordwestliche Wohnbebauung in Burghausen-Rückmarsdorf, 
Lindenauer Hafen) so weit wie möglich zu vermeiden und die Lärmbelastungen generell auf ein 
verträgliches Maß zu beschränken. Grundsätzlich ist davon auszugehen, dass sich im Sondergebiet 
mit entsprechender Zweckbestimmung bereits ein Gebietscharakter ableiten lässt, nach dem keine 
schutzwürdigen Nutzungen zulässig sind. Dafür sprechen auch die Regelungen zur allgemeinen Zu-
lässigkeit, die ausdrücklich die Ansiedlung erheblich belästigender Betriebe nach sich zieht. 
Damit nicht bereits der erste Betrieb, der sich ansiedelt, so viel Lärm emittiert, dass jeder weitere 
Betrieb unter Berücksichtigung der schutzwürdigen Nachbarschaft unzulässig wäre, sollte neben 
der Rücksicht auf schutzwürdige umliegende Nutzungen auch eine gerechte Verteilung der Emissi-
onen auf die in einem Gebiet niederlassungswilligen Betriebe ebenfalls im Blickpunkt der Planung 
stehen. Um das sicherzustellen, wird auf das Instrument der Geräuschkontingentierung zurückge-
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griffen. Auf der Grundlage einer Lärmkontingentierung können im Bebauungsplan eindeutig voll-
ziehbare Regelungen gegen Lärmeinwirkungen für unterschiedlichste und auch für bei der Planung 
noch nicht bekannte Einzelvorhaben getroffen werden. Aufgrund der unmittelbaren Lage der Son-
dergebietsflächen und der vorhandenen schutzwürdigen Nutzungen in der näheren Umgebung ist es 
erforderlich, alle Teilflächen des Sondergebiets mit Emissionskontingenten zu begrenzen. 
Die Geräuschkontingentierung ist durch die DIN 45691:2006-12 geregelt. Die DIN verwendet den 
Begriff Lärmemissionskontingent. In Bezug auf die Art der Nutzung sind nach den Festsetzungen 
des Bebauungsplans nur Betriebe und Anlagen zulässig, deren Lärmemissionen die in einer Tabelle 
angegebenen Emissionskontingente LEK nach DIN 45691:2006-12 weder tags (06:00 bis 22:00 
Uhr) noch nachts (22:00 bis 06:00 Uhr) überschreiten.  
Die Zuweisung von baulichen Anlagen zu bestimmten Lärmemissionskontingenten erfolgt durch 
eine zeichnerische Aufteilung des Baugebiets nach Flächen, der numerischen Kennzeichnung dieser 
Flächen sowie der jeweiligen Zuweisung zu bestimmten Grenzwerten je m² Grundstücksfläche in 
tabellarischer Form im Rahmen der textlichen Festsetzungen. Die Regelungen werden im Laufe des 
Bebauungsplanverfahrens nach Vorliegen des Schallgutachtens fortgeschrieben. 
 
Beispieltabelle 1: Emissionskontingente Tag und Nacht in dB (A) 
Fläche LEK Tag LEK Nacht 
SO 1.1 XX XX 
SO 1.2 XX XX 
SO 1.3 XX XX 
SO 2 XX XX 
SO 3 XX XX 
 
Neben der Gliederung des Sondergebiets nach Lärmemissionskontingenten (s.o.) sind weitere 
Regelungen zum aktiven Schallschutz sachgerecht, um angrenzende schutzbedürftige Nutzungen 
vor Anlagenlärm zu schützen. Daher ist vorgesehen, eine Fläche für Anlagen zum Schutz vor 
schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bundes-Immissionsschutzgesetzes festzusetzen (§ 9 
Abs. 1 Nr. 24 BauGB), um den bereits bestehenden Wall auf dem Betriebsgelände dauerhaft zu 
sichern. Sollten sich im Laufe des Verfahrens nach gutachterlicher Untersuchung auch für das 
Gewerbegebiet im Westen ein den Lärmschutz betreffender Regelungsbedarf ergeben, sind auch in 
diesem Bereich des Plangebiets weitere Festsetzungen möglich. Insbesondere die unmittelbare 
Nähe des Gewerbegebiets zu den Bahntrassen wird im Rahmen einer schalltechnischen 
Begutachtung in den Blick genommen. 
 
6.8 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft sowie grünordnerische Festsetzungen 
Weiterhin sind ggf. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft sowie grünordnerische Festsetzungen innerhalb des Geltungsbereichs des 
Bebauungsplans erforderlich. Diese werden im Laufe des Bebauungsplanverfahrens nach Bedarf 
fortgeschrieben und konkretisiert. 
 
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6.9 Nachrichtliche Übernahmen 
Im Bebauungsplan sind sowohl zeichnerisch als auch textlich nachrichtliche Übernahmen nach § 9 
Abs. 6 BauGB vorgesehen. Die nachrichtliche Übernahme von fachplanerischen Festsetzungen oder 
anderen im Bebauungsplangebiet vorkommenden Rechtsqualitäten in den Bebauungsplan hat im 
Wesentlichen die Aufgabe, Planbetroffene, die Öffentlichkeit und die Genehmigungsbehörden 
darüber zu unterrichten, dass die Nutzung der Flächen durch überlagernde verbindliche Planungen 
beschränkt sein kann.  
 
6.9.1 Bergrecht 
Im Geltungsbereich dieses Bebauungsplans befinden sich Flächen innerhalb eines 
Abschlussbetriebsplans (ABP) nach § 53 Abs. 1 i.V .m. §§ 55, 56 BbergG. Der 
Abschlussbetriebsplan wurde durch das Bergamt Borna am 10.11.1998 zugelassen und bezweckt 
die Einstellung des Betriebes zur Kiesgewinnung im Tagebau Schönau. Die Verortung des 
betreffenden Bereichs des ABP und seine Überlappung mit dem Plangebiet erfolgt in der 
Planzeichnung. Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans ist sicherzustellen, dass seine 
Festsetzungen keinen Widerspruch zu nach dem bergrechtlichen ABP beauflagten Folgenutzungen 
auslösen.  
Der Bescheid über die Zulassung des Abschlussbetriebsplanes umfasst im Rahmen seiner 
Nebenbestimmungen zur Wiedernutzbarmachung des Tagebaus unter Beachtung des 
Landschaftsplans „Schönauer Lachen“ 
- die teilweise Verfüllung des Kiessees 
- die Gestaltung der Uferlinie mit eigenem Abraum  
- Bepflanzung der ehemals bergbaulich genutzten Fläche 
- die Gewinnung und Aufbereitung von Restkiesmengen zur Aufbereitung 
Nach aktuellem Planstand ist davon auszugehen, dass die Festsetzungen des Bebauungsplans den 
Bestimmungen nach Bergrecht nicht entgegenstehen. 
 
6.9.2 Denkmalschutz 
Belange des Denkmalschutzes fließen ebenfalls in die Planung ein. Im Geltungsbereich des 
Bebauungsplans befinden sich im südlichen Bereich Teile des Denkmals 09304554 nach 
SächsDSchG (Gleise und Streckenverlauf der Lindenauer Kiesbahn, heute: „Museumsfeldbahn 
Leipzig-Lindenau“). Das Denkmal wird durch das Bauvorhaben nicht berührt. Eingriffe in die 
Denkmalsubstanz sind nicht vorgesehen. Die innere Durchwegung lässt sich unter Beibehaltung des 
Gleismaterials planen. 
Aufgrund der geplanten Eigentumsübertragung der die Museumsfeldbahn betreffenden Flächen 
wird über den Schutz der Denkmalsubstanz hinaus im weiteren Verfahren das Erfordernis einer 
Sicherung von Flächen, die mit einem Fahrrecht zu belasten sind, geprüft, um die Nutzung der 
Schienen durch die Bahn zu gewährleisten. Entsprechende Regelungen werden bei Bedarf 
fortgeschrieben. 
  
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7. Voraussichtliche Auswirkungen der Planung sowie Festlegung des Umfangs 
und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung  
Im Rahmen dieses Bauleitplanverfahrens ist eine Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB durchzu-
führen. Darin werden die unterschiedlichen umweltbezogenen Prüfaufgaben gebündelt und als obli-
gatorischer Teil in das Bebauungsplanverfahren integriert. Die Umweltprüfung führt alle umweltre-
levanten Belange zusammen und legt die Ergebnisse der Prüfung auf Umweltverträglichkeit und 
schutzgutbezogene Auswirkungen in einem Umweltbericht nach § 2a Nr. 2 BauGB dar. 
 
Unter Berücksichtigung der Vorprägungen des Plangebietes und des Umfeldes sind Auswirkungen 
auf die Schutzgüter Boden, Pflanzen und Tiere, Wasser (hier: Niederschlagswasser), Luft und 
Mensch nicht auszuschließen. Das ist auf die weitere Zunahme von Versiegelungen durch Inan-
spruchnahme von Boden und damit verbunden von Lebensräumern für Pflanzen und Tiere bzw. 
Flächen für eine Versickerung von Niederschlagswasser verbunden. Des Weiteren sind Auswirkun-
gen durch Schall, Gerüche und Luftschadstoffe nicht auszuschließen. 
Für die weiteren Schutzgüter (Fläche, Klima, Landschaft sowie Kultur- und sonstige Sachgüter) 
sind keine erheblichen Auswirkungen zu erwarten. Das ist insbesondere damit zu begründen, dass 
es sich bei dem Plangebiet um einen seit Jahrzehnten gewerblich genutzten Standort handelt. 
 
Für die Erstellung des Umweltberichtes sind daher fachgutachterliche Bewertungen erforderlich: 
• faunistische Erfassungen sowie artenschutzrechtlicher Fachbeitrag  
• schallschutztechnisches Gutachten 
• Gutachten zu Luftschadstoffen und Gerüchen 
• Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept i.V.m. Bodengutachten/Hydrogeologie 
 
Für diesen Bebauungsplan werden grünordnerische Ziele erarbeitet, die die ökologische Grundlage 
des Bebauungsplans bilden. Das betrifft insbesondere die grünordnerischen Festsetzungen und die 
Flächen und Maßnahmen zum Ausgleich von Eingriffen in Natur und Landschaft im Sinne der §§ 
13-19 BNatSchG. 
Für diesen Bebauungsplan ist die Eingriffsregelung gemäß § 1a Abs. 3 BauGB zu berücksichtigen. 
Dazu wird eine Eingriff-Ausgleichs-Bilanz nach dem Leipziger Bewertungsmodell erstellt. 
 
Zur Aufklärung der Auswirkungen der Lärmimmissionen dieser Planung werden folgende Gutach-
ten mit entsprechendem Untersuchungsumfang eingeholt: 
 
Schallimmissionsprognose 
Es ist beabsichtigt, eine Immissionsprognose für Schall zu erstellen. 
- Die Leistungen der Immissionsprognose soll insbesondere auch eine Beurteilung nach der 
DIN18005-01:2023-07 beinhalten. 
- Zudem ist die Auswirkungen des Schienenverkehrslärm mindestens im Hinblick auf das Ge-
werbegebiet im Westen des Plangebiets zu untersuchen. 
- Das schalltechnische Gutachten hat eine Geräuschkontingentierung nach DIN 45691 vorzuneh-
men. Die Geräuschkontingentierung ist ein Instrument des Schallschutzes im Städtebau und re-
gelt flächenbezogen die Zulässigkeit gewerblich bedingter Geräuschentwicklungen zum Schutz 
der Nachbarschaft vor überhöhten Lärmimmissionen durch Gewerbelärm.  
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- Die Berechnungen erfolgen unter Anwendung der Software IMMI 2024 der Firma WÖLFEL. 
Dabei werden mit Hilfe des digitalisierten Geländemodells unter Berücksichtigung der Aus-
gangswerte für die Schallemission für die relevanten Immissionsorte die jeweils zulässigen Ge-
räuschkontingente berechnet. In den Berechnungen werden alle für die Schallausbreitung gel-
tenden Vorschriften berücksichtigt. 
 
Luft- und Geruchsemissionen 
Es ist beabsichtigt Luftemissionen nach TA Luft (Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft) 
zu ermitteln und unter Berücksichtigung der V orbelastung (vorhandene Anlagen/Umfeld des 
Plangebiets) bei Neuerrichtung von Anlagen auf Grundlage des finalen Nutzungskonzeptes zu 
bewerten. 
 
Weitere Emissions- und Immissionsbewertungen der einzelnen Anlagen erfolgen im Rahmen des 
Baugenehmigungsverfahrens. 
 
8. Änderung des Flächennutzungsplanes 
Der Bebauungsplan wird voraussichtlich von den Darstellungen des wirksamen Flächennutzungs-
planes (FNP) abweichen (s. Kapitel 2.1).  
Der FNP soll für den Geltungsbereich des Bebauungsplans in einem ersten Schritt im Parallelver-
fahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert werden. Aufgrund der Beendigung des Kiesabbaus am Standort 
zwischen Lyoner Straße, DB-Strecke, Miltitzer Straße und dem B-Plan Geltungsbereich im Jahr 
2027 in Gänze besteht jedoch ein deutlich raumgreifenderes FNP-Änderungserfordernis über den 
Geltungsbereich des B-Planes hinaus. Die FNP-Änderung der als nachrichtliche Übernahme darge-
stellten Flächen zur „Gewinnung bodennaher Rohstoffe“ erfolgt für diesen Bereich in einem geson-
derten FNP-Änderungsverfahren. 
  
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9. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Im bisherigen Verfahren ist erfolgt: 
Aufstellungsbeschluss vom  
Beschluss Nr. VII-DS-10076,  
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 16/2024 vom 31.08.2024 
 21.08.2024 
 
Es kommt das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) 
sowie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung. 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
Anhang 
 
 
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