Anwendung des digitalen Vegetations- und Flächenmonitorings Urban Green Eye in der Verwaltung sicherstellen
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-A-01923-VSP-01
Datum: 2026-01-20
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zum Antrag

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt zum Antrag-Nr. VIII-A-01923-VSP-
01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-A-01923 Fraktion Bündnis 90/Die 
Grünen, SPD-Fraktion 
 
 
VIII-A-01923-VSP-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Anwendung des digitalen Vegetations- und Flächenmonitorings Urban 
Green Eye in der Verwaltung sicherstellen 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung 09.01.2026 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 20.01.2026 Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 03.02.2026 Vorberatung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 10.02.2026 Vorberatung 
Ratsversammlung 25.02.2026 Beschlussfassung 
 
Vorschlag der Verwaltung: Alternativvorschlag 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Daten aus dem Forschungsprojekt 
UrbanGreenEye: 
 
1. für das Stadtgebiet auf www.leipzig.de bzgl. der Indikatoren Überschirmung, 
Grünvolumen, Vitalität und Versiegelung öffentlich zur Verfügung zu stellen bis zum 
II. Quartal 2026 und 
 
2. in ein jährlich stadtweites Vegetations- und Versiegelungsmonitoring für die Jahre 
2026 ff. zu überführen. 
 
 
 
Räumlicher Bezug 
gesamtes Stadtgebiet 
 
  
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Rechtliche Konsequenzen/Zusammenfassung 
 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre: 
 
rechtswidrig nachteilig für die Stadt Leipzig  keines von beidem 
 
Die Stadt Leipzig hat unter Federführung des Amts für Stadtgrün und Gewässer im Zeitraum 
von 2022 bis 2025 als kommunaler Projektpartner maßgeblich an der Bearbeitung des 
Forschungsvorhabens UrbanGreenEye mitgewirkt und beabsichtigt, die daraus 
resultierenden Daten kontinuierlich zu verwenden. Die hier entwickelten Indikatoren aus den 
Themenfeldern thermische Belastung, thermische Entlastung sowie hydrologische 
Entlastung sollen in ein fortlaufendes jährliches Monitoring überführt werden.  
 
 
 
I.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
entfällt 
 
 
II.  Sachverhalt 
 
1.  Begründung des Vorschlags 
 
Die im Projekt Urban Green Eye entstandenen Ergebnisse (Daten, Datenprodukte) leisten 
als weitere digitale Ressourcen einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung von verschiedensten 
Fachplanungen sowie von Digitalen Zwillingen in Leipzig und unterstützen vor allem das 
digitale Vegetations- und Flächenmonitoring. Die hier verarbeiteten Fernerkundungsdaten 
und daraus abgeleiteten Produkte sind durch eine hohe zeitliche Auflösung, eine mittlere 
Bodenauflösung und flächendeckende Verfügbarkeit gekennzeichnet. Damit stellen sie eine 
sinnvolle Ergänzung zu denen bereits im Basisdienst Geodateninfrastruktur Leipzig (GDI-L) 
integrierten, teilweise objektbezogenen Daten aus Fachsystemen (z. B. Baumkataster, 
Brachflächenkataster) und Sensorik (z. B. Feuchte- und Grundwasserpegelsensoren) dar. 
Die Ergebnisse sind sehr gut für stadtweite Monitoringaufgaben geeignet und können durch 
eine Veröffentlichung auch in weitere Anwendungsfälle eingebettet werden.  
 
Insbesondere der Indikator Beschirmungsgrad (Baumüberschirmungsgrad), welcher 
wesentlich für die Ermittlung der geforderten Angaben gem. Art 8 der 
„Wiederherstellungsverordnung – Verordnung (EU) 2024/1991 des Europäischen 
Parlaments und des Rates vom 24. Juni 2024 über die Wiederherstellung der Natur und zur 
Änderung der Verordnung (EU) 2022/869“ beiträgt, ist dabei hervorzuheben. Dieser wurde 
durch die EU-Kommission als nationaler Indikator für die Ermittlung des 
Beschirmungsgrades in Deutschland anerkannt und dementsprechend durch den Deutschen 
Städtetag auch zur Anwendung empfohlen. Die Verordnung ist seit dem 18. August 2024 in 
Kraft getreten und damit rechtsverbindlich.  
 
Weiterhin wird ein jährliches Monitoring zum Grünvolumen und zur Gehölzvitalität umgesetzt. 
Darüber hinaus wird aktuell im Amt für Umweltschutz ein Klimaanpassungsprogramm 
erarbeitet. Die Einbindung der flächendeckenden Informationen aus den Satellitenbilddaten 
des UrbanGreenEye-Projektes wie zum Beispiel Hitzebetroffenheitsindex, 
Versiegelungsgrad, Grünvolumen und Vitalität stehen ebenfalls für ein Monitoring von 
Klimaanpassungsmaßnahmen zur Verfügung.  
  
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Sowohl für die Umsetzung des Stadtratsbeschlusses Nr. VII-02929 „Flächenverbrauch 
reduzieren - Strategie für Netto-Null-Versiegelung bis 2030 entwickeln“ als auch für die 
Umsetzung des Beschlusses Nr. VII-A-06824 „Doppelte Innenentwicklung“ ist die Nutzung 
des satellitengestützten Versiegelungsmonitorings aus UrbanGreenEye von großer 
Bedeutung und kann ein Monitoring des Flächenverbrauchs unterstützen. Nach den 
übergeordneten politischen Vorgaben aus der Nachhaltigkeitsstrategie des Bundes und des 
Freistaates Sachsen ist der Flächenverbrauch durch Siedlung und Verkehr zu reduzieren. 
Diese Ziel ist in einschlägigen Rechtsnormen wie z.B. dem BauGB (Gebot des sparsamen 
Umgangs mit Boden) verankert.  
 
Auch der Planungsgrundsatz „Doppelte Innenentwicklung“ dient der Reduzierung des 
Flächenverbrauchs, in dem zur Schonung von Flächenneuinanspruchnahme im 
Außenbereich auf eine Nachverdichtung im Innenbereich gesetzt wird. Für eine nachhaltige 
Stadtentwicklung, die ökologische, soziale und ökonomische Aspekte berücksichtigt, ist 
dabei neben der baulichen Entwicklung gleichzeitig die grün-blaue Infrastruktur zu erweitern 
und zu qualifizieren.  
 
Die Kontrolle von Verpflichtungen aus Bauleitplanungen und städtebaulichen Verträgen kann 
nicht mit den aktuell zur Verfügung stehenden Daten realisiert werden.  
 
 
2.  Sachstandsbericht 
 
Möglichkeiten und Grenzen der Nutzung von Daten aus UrbanGreenEye:  
Die gewonnenen Daten zeichnen sich durch eine hohe zeitliche Auflösung und eine mittlere 
räumliche Auflösung (10 x 10m bzw. 30 x 30m für die Oberflächentemperatur) aus. Damit 
sind diese sehr gut für strategische und stadtweite Fragestellungen geeignet. Bei 
kleinräumigen und mikroskaligen Fragestellungen ist dagegen auch weiterhin auf 
hochaufgelöste Bildflugdaten zurückzugreifen.  
 
Allerdings kann bei einer Auflösung von 10 x 10m insbesondere beim Monitoring des 
urbanen Grüns bereits eine beachtliche Detailschärfe und damit Aussagekraft erreicht 
werden.  
 
Inwieweit die aus dem Forschungsvorhaben vorliegenden Datengrundlagen für ein konkretes 
Monitoring von Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen im Sinne einer Umsetzungskontrolle und 
eines Monitorings der Erfolgskontrolle geeignet sind, ist mit konkreten 
Anwendungsbeispielen ab dem Jahr 2026 folgende zu überprüfen. Diese Anwendung war 
nicht Gegenstadt des Forschungsvorhabens und wird auch künftig keine Überprüfungen vor 
Ort ersetzen können.  
 
Hinsichtlich des beabsichtigten Monitorings der Versiegelung ist ein Rückgriff auf die Daten 
ebenfalls sinnvoll und zielführend. Auswertungen auf Luftbildbasis lassen zwar generell eine 
größere Detailschärfe zu, sind allerdings nicht kontinuierlich verfügbar und bedürfen eines 
hohen finanziellen Aufwandes zur Ermittlung des Versiegelungsgrades. UrbanGreenEye 
liefert im Gegensatz dazu jährliche Angaben, welche somit in ein kontinuierliches Monitoring 
überführt werden können. 
 
Personalaufwand:  
Die bisherige personelle Bearbeitung im Projekt erfolgte durch die 100-%ige Förderung u. a. 
einer Personalstelle (1,0 VzÄ) im Rahmen der Förderrichtlinie „Entwicklung und 
Implementierungsvorbereitung von Copernicus Diensten für den öffentlichen Bedarf zum 
Thema Klimaanpassungsstrategien für kommunale Anwendungen in Deutschland“ des 
vormaligen Bundesministeriums für Digitales und Verkehr. Diese Förderung endet zum 
31.12.2025. Alle weiteren Entwicklungen und Anpassungen erfolgen unter Nutzung 
vorhandener Kapazitäten. 
  
 
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3.  Zeitplan 
 
Zu Beschlusspunkt 1: bis zum II. Quartal 2026 
 
Zu Beschlusspunkt 2: fortlaufend ab 2026  
 
 
 
 
Anlage/n 
3 Mitzeichnungsverfahren Synopse_VIII-A-01923-VSP-01 (öffentlich) 
 
 
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Stadt Leipzig             Seite 1 
01.15/063/07.19 
 
 
Drucksachen-Nr.  Fassung vom 
VIII-A-09123-VSP-01 12.01.2026 
   
Titel  Beteiligung Personalrat ☐Ja ☒Nein 
Anwendung des digitalen Vegetations- und 
Flächenmonitorings UrbanGreenEye in der 
Verwaltung sicherstellen 
Öffentlichkeitsarbeit (Ref. 
Komm.) 
☐Ja ☒Nein 
 
 
 
Kurzübersicht beteiligte Dezernate Kurzübersicht beteiligte Dezernate Kurzübersicht beteiligte Dezernate 
☒ Dez. I zeichnet mit Maßga-
ben/Hinweisen mit ☒ Dez. II zeichnet mit ☒ Dez. VI zeichnet mit Maßga-
ben/Hinweisen mit 
 
 
 
Dezernat Mitzeichnung Maßgabe/Hinweis/Begründung bei nicht Mit-
zeichnung Umgang mit der Stellungnahme 
Dez. I ☒ zeichnet mit Maßgaben/ 
Hinweisen mit 
 
☐ zeichnet nicht mit 
 
 
Maßgabe: Alle weiteren Entwicklungen und 
Anpassungen erfolgen unter Nutzung vorhan-
dener Kapazitäten.  
übernommen/wo eingearbeitet 
 
Änderung Sachstandsbericht, Absatz Personal-
aufwand, Änderung Satz 3 
 
Dez. VI ☒ zeichnet mit Maßgaben/ 
Hinweisen mit 
 
☐ zeichnet nicht mit 
 
 
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Stadt Leipzig             Seite 2 
01.15/063/07.19 
 
 
Dezernat Mitzeichnung Maßgabe/Hinweis/Begründung bei nicht Mit-
zeichnung Umgang mit der Stellungnahme 
Hinweis 2: UGE ist als Instrument für die stra-
tegische Klimafolgenanpassung sehr gut ge-
eignet. Es bietet dem MTA für seine kleinteili-
gen operativen Anwendungsfälle jedoch keine 
spezifischen Vorteile […].  
Dissens/Erläuterung möglich 
 
Nicht übernommen, da Möglichkeiten und 
Grenzen der Nutzung der Daten aus Ur-
banGreenEye unter 2. Sachstandbericht aus-
führlich beschrieben sind  
 
 
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