Bebauungsplan Nr. 451.1 "Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, Teilbereich Nord"; Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-Südost; Beschluss zur Veröffentlichung des Entwurfes
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-01834
Datum: 2026-01-23
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-01834 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-01834 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 451.1 "Semmelweisstraße/An den Tierkliniken, 
Teilbereich Nord"; Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-Südost; 
Beschluss zur Veröffentlichung des Entwurfes 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung 09.01.2026 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 20.01.2026 Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 03.02.2026 1. Lesung 
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales 03.02.2026 1. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 10.02.2026 1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau 17.02.2026 2. Lesung 
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales 17.02.2026 2. Lesung 
SBB Mitte 19.02.2026 Anhörung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 24.02.2026 2. Lesung 
Ratsversammlung 25.02.2026 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Balance zwischen Verdichtung und Freiraum, Qualität im öffentlichen Raum und 
in der Baukultur, Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken 
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Mitte 
  
 
Beschlussvorschlag 
Die Veröffentlichung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB wird beschlossen. 
 
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Unterlagen dienen lediglich der Information. Maßgebend ist das zum 
Zeitpunkt des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Dokument. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Bauleitplanverfahren 
 
Die Planung verfolgt auf der Grundlage vorliegender Ergebnisse eines städtebaulichen 
Wettbewerbs sowie der Vertiefung in der Masterplanung die Qualifizierung und Entwicklung 
eines innerstädtischen gewerblich, kulturell und sportlich geprägten Standortes mit einer 
guten Anbindung an unterschiedliche Verkehrsarten und Infrastrukturen. 
Der erfolgreiche BioCity Campus im Bereich Alte Messe Ost wird nach Westen als 
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Technologie- und Innovationsstandort erweitert im Sinne des Schwerpunktgebietes 
Nr. 26 des STEP-Wirtschaftsflächen 2040. Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die 
Durchführung der Veröffentlichung des Planentwurfs herbeigeführt werden. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.  
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Strategisches Ziel: Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 
Die im Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes dargestellte 
städtebauliche Struktur dient dazu, dass 
der heute stark versiegelte und von 
heterogenen gewerblichen Nutzungen 
geprägte Raum eine zielgerechte 
Ordnung erfährt. 
 
Zum einen dienen die Festsetzungen 
dazu, eine über angepasste 
Gebäudehöhen höhere bauliche Dichte 
zu erreichen, als gegenwärtig zulässig 
ist. Auf der anderen Seite werden aber in 
Form der Aktiv-Achse Süd und lokaler 
Grünzüge (insbesondere auch Erhalt von 
Bestandsgrün und Baumstandorten) und grundstücksbezogener Regelungen Strukturen 
geschaffen, die an diesem Standort hochwertige Grün- und Freiraumstrukturen ermöglichen. 
 
Strategisches Ziel: Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur 
 
Neben den im folgenden Strategischen Ziel aufgeführten Inhalten soll der Bebauungsplan 
dazu dienen, zum einen die langfristige Nutzung des denkmalgeschützten „Kohlrabizirkus“, 
aber auch seines städtebaulichen Umfeldes für die Nutzung der Öffentlichkeit zu sichern. Es 
wird dabei darauf abgezielt, über sportliche und kulturelle Angebote hier einen 
Anziehungspunkt für alle Altersschichten zu entwickeln. Der „Kohlrabizirkus“ soll aber nicht 
nur für sich selbst stehen, sondern auch mit seinem unmittelbaren städtebaulichen Umfeld 
vernetzt sein. 
 
Weitere qualitativ hochwertige öffentliche Räume werden südlich des Kohlrabizirkus 
geschaffen. Teils in verkehrsarmen Grünbereichen (Aktivachse), teils als Verkehrsflächen 
mit angrenzenden multikodierten Streifen, die als Parkstreifen, vor allem aber als 
Baumstandorte und für die Schaffung von Mulden zur Regenwasserversickerung genutzt 
werden sollen. 
 
Strategisches Ziel: Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken 
 
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Die funktionalen Regelungsinhalte des Bebauungsplanes dienen der der Bereitstellung von 
Flächen für die Ansiedlung von Gewerbebetrieben. Dabei ist primäres Ziel, 
technologieorientierte Unternehmen aus dem Innovationscluster Life Sciences und 
Technologie anzusiedeln. Es bietet sich in unmittelbarer Nähe zum Kernbereich der Alten 
Messe die Chance, Unternehmen aus dem Bereich der Life Science und Technologie 
anzusiedeln. Dabei lassen die Baufelder sowohl kleinteilige Betriebe als auch großflächige 
Gewerbe- und Forschungsansiedlungen zu, um auf unterschiedliche Nachfragesegmente 
reagieren zu können. Die anderen Abschnitte des Geltungsbereiches zielen auf die 
Schaffung von Angeboten im kreativ-sportlichen Bereich für das Objekt des 
Kohlrabizirkus ab.  
 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
 
Der Standort ist geprägt durch eine Mischung nachgenutzter Bestandsgebäude, wie der 
ehemaligen Großmarkthalle („Kohlrabizirkus“) oder dem Gebäude des Flaschenlagers/ 
ehemaliger HIT-Markt als auch fast vollständig versiegelter Brachflächen.  
 
Die verkehrliche und technische Erschließung der einzelnen Grundstücksteile ist sehr 
heterogen, die öffentliche Erreichbarkeit mit verschiedenen Verkehrsarten stark 
eingeschränkt.  
 
Das Konglomerat aus ungeordneten Brachflächen und denkmalgeschützten Baukörpern in 
innenstadtnaher Lage mit sehr guter ÖPNV- und Individualverkehr-Anbindung bietet 
mittelfristig hochwertige Entwicklungschancen.  
 
In diesem Rahmen haben Bebauungsüberlegungen des ehemaligen Eigentümers der 
ehemaligen Großmarkthalle sowie eines weiteren Grundstückseigentümers der Verwaltung 
deutlich gemacht, dass auf diesem Areal die Herbeiführung einer abgestimmten 
Gesamtentwicklung, einschließlich der Erschließungserfordernisse, einer Koordinierung 
durch die verbindliche Bauleitplanung bedarf. Nur mit diesem Instrumentarium können die 
Anforderungen an eine geordnete städtebauliche Entwicklung mit Integration der 
denkmalgeschützten Gebäude sowie die Schaffung überregionaler Verkehrswege und 
Grünzonen erreicht werden. 
 
Die Stadt Leipzig hat sich das Ziel gesetzt, das Areal der ehemaligen Großmarkthalle in 
Übereinstimmung zu den Inhalten bzw. Zielen des Flächennutzungsplans als Kultur-und 
Kreativ-Bereich sowie darüber hinaus auch für sportliche Nutzungen langfristig zu sichern 
und die umgebenden untergenutzten Flächen zu einem attraktiven innerstädtischen 
Gewerbegebiet als Clusterstandort „BioCity Campus“ zu entwickeln. Dafür wurde im Jahr 
2022/23 ein städtebaulicher Wettbewerb durchgeführt. Der vorliegende Bebauungsplan soll 
dazu dienen die fortgeschriebenen Inhalte des Siegerentwurfs planerisch zu sichern. 
 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
Maßnahme ist der Beschluss zur öffentlichen Auslegung des Planentwurfs und 
Veröffentlichung im Rahmen des Aufstellungsverfahrens des Bebauungsplanes.  
 
Mit dem Bebauungsplan werden die rechtlichen Voraussetzungen geschaffen, um die 
Nutzung des Gebiets zu steuern, eine abgestimmte Erschließung zu gewährleisten und die 
Integration des übergeordneten geplanten Radwegs sicherzustellen. Zudem ermöglicht er 
eine geordnete einheitliche städtebauliche Entwicklung, die den Anforderungen an eine 
nachhaltige, funktionale und klimawandelangepasste Nutzung des Areals gerecht wird. 
 
Obwohl große Teile des Areals aufgrund der vorhandenen baulichen Strukturen als gemäß 
§ 34 BauGB bebaubar eingeschätzt werden können, fehlt es an einer leistungsfähigen 
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inneren verkehrlichen und damit auch an einer koordinierten technischen Erschließung des 
Gebiets. Weiterhin soll mit dem Bebauungsplan die Art der Nutzung konkretisiert 
werden, um einen Innovations- und Technologiestandort als zukunftsfähigen 
Wirtschaftsstandort zu entwickeln. 
Darüber hinaus sollen die Flächen für die übergeordnete Radwegeverbindung der 
„Aktivachse Süd“ bzw. der „Radschnellverbindung Markleeberg – Leipzig“, der Zugang von 
der S-Bahn-Haltestelle „MDR“ zum Kultur-/ Sport-/ Kreativ-Bereich der ehemaligen 
Großmarkthallen und öffentliche Grünflächen im Plangebiet gesichert werden. 
 
Da weite Bereiche des Plangebiets in der Stadtklimaanalysekarte als Überhitzungsbereich 
gekennzeichnet sind, ist es notwendig Festsetzungen zu treffen, die der weiteren 
Überhitzung bei baulicher Nutzung des Areals entgegenwirken. Aufgrund der schlechten 
Versickerungseignung des Bodens ist es außerdem notwendig Festsetzungen zu treffen, die 
eine bauliche Nutzung des Bodens so beschränken, dass eine Regenwasserbewirtschaftung 
auf dem eigenen Grundstück möglich ist. 
 
Zu Musikstätten/-clubs und sonstigen Kultureinrichtungen wurden – zur Umsetzung der 
Beschlüsse VI-A-06751 „Kreativräume und kulturelle Raumbedarfe in die Stadtplanung 
integrieren!“ und VII-A-08767-NF-03 „Clubs are Culture“ – Aussagen in die Begründung zum 
Bebauungsplan, Kap. 9.2, Kap. 11 und Kap. 12 aufgenommen. 
 
Die westlich an das Bearbeitungsgebiet angrenzende Kleingartenanlage wird auch zukünftig 
weiterhin Bestand haben. Es handelt sich hierbei gemäß Kleingartenkonzeption der Stadt 
Leipzig aufgrund ihrer stadtklimatischen Bedeutung um eine besonders erhaltenswerte 
Kleingartenanlage. Da die Kleingartenanlage wie im Bestand erhalten bleiben soll gibt es 
kein Planerfordernis. Sie ist nicht Teil des Geltungsbereichs. Der B-Plan sichert die 
Erschließung der Kleingartenanlage. Die Bestandszufahrt und Zuwegung werden erhalten. 
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird die Voraussetzung für die Durchführung der 
Veröffentlichung (§ 3 Abs. 2 BauGB) des Entwurfes des Bebauungsplanes und seiner 
Begründung herbeigeführt.  
 
 
3.  Zeitplan 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, die Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
Bürgerbeteiligung) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 2 BauGB) 
durchführen. 
 
Sofern im Ergebnis der Beteiligungen keine Änderungen oder Ergänzungen an den 
Planunterlagen erforderlich sind bzw. diese nicht zu einer erstmaligen oder stärkeren 
Berührung von Belangen führen, schließt sich dann der Satzungsbeschluss an. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind unmittelbar keine finanziellen Auswirkungen für 
die Stadt zu erwarten. Finanzielle Auswirkungen können ggf. für Gutachten o.ä., die in 
seltenen Fällen im Ergebnis der Beteiligungen zum Entwurf zusätzlich erforderlich werden, 
entstehen. Die Kosten sollen aus dem Stadtplanungsamt bereitgestellten Haushaltsmitteln 
bestritten werden. Die Höhe ist logischerweise derzeit noch nicht bezifferbar. 
 
Im Zuge der Umsetzung des Planes können finanzielle Auswirkungen für die Stadt wie 
folgt entstehen: 
- Kosten für CEF-Ausgleichsflächen für Zauneidechsen (Kartierung des 
Flächenzustandes; Pflege- und Entwicklungsplan, Herrichtung der Fläche) 
- Teilfläche innerhalb des Plangebiets 451.1     50.000 € 
- Teilfläche außerhalb des Plangebiets 451.1    50.000 € 
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- Grunderwerbskosten für zukünftige Erschließungsflächen (Verkehr) 2,3 Mio. € 
- Grunderwerbskosten für zukünftige Grünflächen (inkl. Ausgleichsfläche für 
Zauneidechsen innerhalb Plangebiet 451.1)    1,5 Mio. € 
- Planungs- und Realisierungskosten für: Verkehr inkl. Medien  5,1 Mio. € 
- Planungs- und Realisierungskosten für: öffentliche Grünflächen  3,2 Mio. € 
 
Mögliche Folgekosten: 
- Folgekosten (für die Unterhaltung nach der Realisierung) für öffentliche  
Verkehrsflächen           40.000 € jährlich 
- Folgekosten (für die Unterhaltung nach der Realisierung) für öffentliche  
Grünflächen            72.800 € jährlich 
- Folgekosten für CEF-Ausgleichsflächen für Zauneidechsen       4.500 € jährlich 
 
Diese Vorlage dient lediglich der Veröffentlichung des Entwurfs. Mit der Aufstellung des B-
Planes werden keine unmittelbaren Kosten erzeugt. Für die Fortführung des B-Plan-
Verfahrens ist derzeit die Erschließungsplanung nicht zwingend erforderlich. Mit der 
Erschließungsplanung sowie auch der Realisierung der Erschließungsanlagen kann 
gewartet werden, bis es konkrete Ansiedlungsabsichten von Unternehmen gibt. Hier 
bietet sich darüber hinaus die Möglichkeit – und das wurde der Stadt von betroffenen 
Eigentümern auch bereits angeboten –, dass die Planung und Bau der 
Erschließungsanlagen von privater Hand bzw. die LEVG übernommen werden. Einzig 
bei Grundstücksteilen, die zukünftig als „öffentliche Verkehrsfläche“ oder „öffentliche 
Grünfläche“ festgesetzt werden, muss die Stadt auf ein Übernahmeverlangen vorbereitet 
sein. Hierfür könnten aber kommunale Tauschflächen innerhalb (u.a. mit Flächenpotentialen 
des südlichen Plangebiets Nr. 451.2) oder außerhalb des Plangebietes herangezogen 
werden. Das Interesse am Flächentausch haben erste Eigentümer auch bestätigt. Durch den 
B-Plan werden zudem die Voraussetzungen geschaffen, hochwertige Betriebe anzusiedeln 
und neben qualifizierten Arbeitsplätzen erhebliche Gewerbesteuereinnahmen zu generieren. 
Zudem wird die Grundlage geschaffen den erfolgreichen BioCity Campus im Bereich der 
Alten Messe Ost nach Westen als Technologie- und Innovationsstandort zu erweitern im 
Sinne des Schwerpunktgebietes Nummer 26 des STEP Wirtschaftsflächen 2040.  
 
Einnahmen sind in der Folge über Gewerbesteuer-Einnahmen zu erwarten, nicht aber 
infolge der Veräußerung kommunaler Liegenschaften. Dafür erhöht sich die mögliche 
Baumasse und damit der Grundstückswert für Flächen am Kohlrabizirkus, die im 
Eigentum der städtischen Tochter LEVG sind. Bei Vollauslastung des Gewerbegebiets 
wären Gewerbesteuereinnahmen in Höhe von mehr als 2-3 Mio. € jährlich (Grobschätzung) 
möglich. 
 
Die Entscheidung über die Umsetzung und Finanzierung erfolgt – soweit dies nach den 
Regelungen der Hauptsatzung erforderlich ist – mit separater Vorlage, in der dann auch die 
betroffenen PSP-Elemente aufgeführt werden. 
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein X wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
Grundsätzlich können Klimawirkungen nicht durch die vorgeschlagene Maßnahme, die 
x
x
x
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Aufstellung des Bauleitplans, sondern erst durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen 
Rahmens für die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens 
ergibt, entstehen. 
 
Zum Ausstoß von Treibhausgasemissionen und inwieweit diese aus der Umsetzung der 
Planung entstehen können, sind keine Aussagen möglich. Dies ist von der Art und Weise der 
technischen Umsetzung der baulichen Anlagen und der Gebäudetechnik sowie der von den 
Nutzern gewählten Art der Mobilität abhängig. 
 
Die Erzeugung erneuerbarer Energien wird insbesondere durch die Festsetzungen in „8. 
Erneuerbare Energien“ gefördert:  
 
„Bei der Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 60% der jeweiligen Dachfläche 
mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Photovoltaik, Solarthermie), den 
zugehörigen Nebenflächen (z.B. Wartungsgänge und notwendige Randabstände) sowie 
zugehörigen Leitungen auszurüsten.“ 
 
Zur Anpassung an den Klimawandel tragen vor allem folgende Planinhalte bei:  
 
TF 4: Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser 
 Niederschlagswasser ist auf den Baugrundstücken zu versickern oder zu verdunsten 
 Dächer sind mit Speicherelementen zur Rückhaltung von Niederschlagswasser 
auszurüsten 
 Möglichkeit zur Herstellung offener begrünter Mulden bzw. Mulden-Rigolen-
System/Speicher auf nicht überbaubaren Grundstücksflächen 
 Niederschlagswasser aus 100-jährlichen Starkregenereignissen muss im Teil-
Baugebiet aufgefangen werden (Speicherung, Versickerung) 
 
TF 10: Dächer 
 Festsetzungen zur flächendeckenden extensiven Dachbegrünung 
 
Weitere Informationen können dem Kapitel Umweltbericht der Begründung zum 
Bebauungsplan und darin vor allem den Unter-Kapiteln zu den Themen „Luft und Klima“ 
bzw. „Luft und Globalklima“ und „Mikroklima“ entnommen werden. 
 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Im bisherigen Bauleitplan-Verfahren ist bereits eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit 
(§ 3 Abs. 1 BauGB) erfolgt. In deren Rahmen sind Stellungnahmen eingegangen. Diese 
wurden bei der Ausarbeitung des Bebauungsplan-Entwurfes und seiner Begründung 
berücksichtigt. Näheres siehe Kap. 8.1 der Begründung zum Bebauungsplan.  
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 2 des BauGB erfolgt durch Veröffentlichung 
der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen im Internet sowie zusätzlich in Form einer 
öffentlichen Auslegung derselben Unterlagen. Die Bekanntmachung dazu erfolgt im 
Leipziger Amtsblatt. 
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen.  
 
 
X X
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7/7 
 
8.  Besonderheiten 
Keine  
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Die Stadt Leipzig hat zur Sicherung der Planung für den Geltungsbereich des in Aufstellung 
befindlichen Bebauungsplanes Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“ eine 
Veränderungssperre beschlossen. Zusammen mit der bereits erfolgten Zurückstellung eines 
Baugesuches und der für das Frühjahr 2026 geplanten Verlängerung der 
Veränderungssperre ist es notwendig, Planungsrecht auf der Grundlage eines 
rechtskräftigen Bebauungsplanes bis Anfang September 2026 vorliegen zu haben. 
Bei einer Verzögerung kann die Aufstellung des Bebauungsplanes nicht wie zeitlich geplant, 
abgeschlossen werden. Damit könnte eine geordnete städtebauliche Entwicklung, wie im 
Entwurf des Bebauungsplanes dargestellt, nicht mehr gesichert werden. Es müssten ggf. 
Bauvorhaben genehmigt werden die strukturell den städtebaulichen Zielen einer 
Gebietsentwicklung (Entwicklung des Umfeldes Kohlrabizirkus auf der Westseite, Anbindung 
des Gebiets an den S-Bahn-Haltepunkt MDR, Umsetzung der Aktiv-Achse Süd, Bau der 
Radschnellverbindung) entgegenstehen.  
Darüber hinaus sichert der in Aufstellung befindliche Bebauungsplan, dass auf der 
Grundlage größere Bauvolumina umgesetzt werden können als heute möglich. Damit 
können mehr und durch die spezifizierten Festsetzungen auch hochwertigere Arbeitsplätze 
auf dem Areal geschaffen werden, als dies ohne Bebauungsplan möglich wäre. 
 
 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Bebauungsplan Teil A, Planzeichnung (öffentlich) 
 
3 Bebauungsplan Teil A, Nebenzeichnung (öffentlich) 
 
4 Bebauungsplan Teil A, Planzeichenerklärung (öffentlich) 
 
5 Bebauungsplan Teil B, Text (öffentlich) 
 
6 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, 
Teilbereich Nord“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:15000, Stand: 15.10.2025 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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3000
Bebauungsplan Nr. 451.1
Stadtbezirk:   Mitte
Ortsteile:        Zentrum-Südost
„Semmelweisstraße/An den Tierkliniken,
Teilbereich Nord“
Teil A: Nebenzeichnung 1                                              22.10.2025
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Darstellungen der Plangrundlage (Auszug)
Flurstücksgrenze mit Flurstücknummern
Gebäudebestand
IV.
317
18
Darstellungen ohne NormcharakterIII.
9,50 Maßangaben in m, hier z.B. 9,50 m
Bebauungsplan Nr. 451.1
Stadtbezirk:   Mitte
Ortsteile:        Zentrum-Südost
„Semmelweisstraße/An den Tierkliniken,
Teilbereich Nord“
Planzeichenerklärung (entsprechend PlanZV)
                                          16.12.2025
Art der baulichen Nutzung  
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]
1.
Gewerbegebiet (gemäß §8 BauNVO), mit laufender Nummer 
des Teil-Baugebietes, hier z.B. GE 3 
[§ 1 Abs. 3 i. V. m. Abs. 2 Nr. 10 BauNVO]
Sonstiges Sondergebiet (gemäß §11 BauNVO) Kohlrabizirkus
[§ 1 Abs. 3 i. V. m. Abs. 2 Nr. 12 BauNVO]
I     Festsetzungen
         
2. Maß der baulichen Nutzung 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]
Grundflächenzahl, hier z.B. 0,4
[§ 16 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO]
3. Baulinien, Baugrenzen 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]
Baulinie 
Baugrenze 
Verkehrsflächen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4,11 und Abs. 6 BauGB]
Öffentliche Straßenverkehrsflächen
4.
Grünflächen
[§ 9 Abs. 1 Nr. 15]
Öffentliche Grünfläche mit näherer Zweckbestimmung:
5.
GRZ 0,4
Oberkante baulicher Anlagen über der Bezugshöhe als Höchstmaß, OK 25 m
GE 3
Parkanlage
Spielplatz 
Pflanzmaßnahmen und Baumerhalt 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 25 BauGB] 
6.
Fläche mit Bindung für Bepflanzungen
und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen
Bepflanzungen
Fuß- und RadwegF/R
Baumerhalt 
Linie für Baumpflanzungen 
(siehe Teil B: Text, textl. Festsetzung 10.6)
BZH 123,80               Bezugshöhe in Meter über NHN (Normalhöhennull) im Deutschen 
Haupthöhennetz 2016
(sh. Teil B: Text Nr. 2.2)
(DHHN2016), hier z.B. 123,80 m
hier z.B. 25 m (siehe Teil B: Text, Nr. 2.2)
[§ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO]
[§ 23 BauNVO]
[§ 23 BauNVO]
Öffentliche Verkehrsflächen mit 
besonderer Zweckbestimmung:
Bereich ohne Ein- und Ausfahrt
Abgrenzung zwischen unterschiedlichen
Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung
7.    Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
       Boden, Natur und Landschaft
       [§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
Abwasserhauptsammler unterirdisch
Sonstige Planzeichen 8.
Grenze des räumlichen Geltungsbereichs des Bebauungsplans 
(§ 9 Abs. 7 BauGB)
Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Fläche
Abgrenzung des Geltungsbereichs einer Fremdkörperfestsetzung
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. §1 Abs. 10 BauNVO]
Linie für Baumpflanzungen 
(siehe Teil B: Text, textl. Festsetzung 10.6)
Mit Geh- und Fahrrechten zu belastende Flächen, hier z.B. GF1
Mit Gehrechten zu belastende Fläche 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB]
GFL
GF 1
G
Flächen für die Rückhaltung und/ oder 
Versickerung von Niederschlagswasser
[§ 9 Abs. 1 Nr. 16 BauGB]
 Nachrichtliche ÜbernahmeII
Einzelanlagen, die dem Denkmalschutz unterliegenD
7.    Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
       Boden, Natur und Landschaft
       [§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
Maßnahmenfläche, zur näheren Bestimmung der Maßnahme 
(siehe Teil B: Text, textl. Festsetzung 6.4)
Flächen, für die gemäß dem 21. Änderungsplan-
feststellungsbeschluss zum City-Tunnel Leipzig
(Beschluss v. 17.12.2013, Gz.: 52142-521Paä 59/12)
Ausgleichsmaßnahmen festgesetzt sind
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Bebauungsplan Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den 
Tierkliniken, Teilbereich Nord“
Textliche Festsetzungen zu Teil A: Planzeichnung
Stand: 
19.12.2025
Die der Planung zugrunde liegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, 
DIN-Vorschriften, VDI-Richtlinien und ähnliche Regelungen) können bei der Stadt 
Leipzig im Neuen Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Stadtplanungsamt, 
Zimmer 498, während der Sprechzeiten eingesehen werden.
I. Festsetzungen
1. Art der baulichen Nutzung 
1.1 Für die Gewerbegebiete gilt: 
1.1.1 Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen 
nichts anderes ergibt):
a) Gewerbebetriebe aller Art und öffentliche Betriebe;
b) Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude;
c) Schank- und Speisewirtschaften;
d) Beherbergungsbetriebe, sofern sie nicht auf eine dauerhafte Wohnnutzung 
ausgerichtet sind;
e) Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche (Convenience 
Stores).
f) Rechenzentren, wenn sie als untergeordnete Nebenanlage oder als 
untergeordneter Bestandteil der Hauptanlage einem im Plangebiet 
ansässigen Gewerbebetrieb dienen.
1.1.2 Ausnahmsweise zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden 
Festsetzungen nichts anderes ergibt):
a) Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale und gesundheitliche Zwecke;
b) Anlagen für sportliche Zwecke; 
c) Vergnügungsstätten außer den unter Nr. 1.1.3 aufgeführten.
1.1.3 Unzulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts 
anderes ergibt):
a) Lagerhäuser und Lagerplätze;
b) Tankstellen; 
c) Nutzungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z.B. 
Einzelhandelsbetriebe als Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, 
bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte, Striptease-Lokale);
d) Spiel- und Automatenhallen aller Art;
e) Wettbüros;
f) Wohnungen und wohnähnliche Nutzungen mit auf Dauer angelegter 
Unterkunft;
g) Einzelhandelsbetriebe außer den unter 1.1.1 aufgeführten;
h) Rechenzentren außer den unter 1.1.1 aufgeführten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 und 9, § 8 BauNVO]
1.2 Für das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ gilt:
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1.2.1 Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen 
nichts anderes ergibt):
a) Anlagen für kulturelle Zwecke;
b) Theater;
c) Lichtspieltheater mit kulturellem oder nichtkommerziellem Schwerpunkt;
d) Versammlungsstätten;
e) Anlagen für sportliche Zwecke;
f) Schank und Speisewirtschaften;
g) Tanzgaststätten und Musikspielstätten/ Musik-Clubs;
h) Räume für freie Berufe im Bereich der Kultur- und Kreativwirtschaft.
1.2.2 im Untergeschoss sind außerdem allgemein zulässig (soweit sich aus den 
nachfolgenden Regelungen nichts anderes ergibt):
a) Lagerflächen als Hauptnutzung
1.2.3 Ausnahmsweise zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden 
Festsetzungen nichts anderes ergibt):
a) Büros sowie Räume für sonstige freie Berufe
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 und 9, § 11 BauNVO]
2. Maß der baulichen Nutzung
2.1 Überschreitung der Grundflächenzahl
Die festgesetzte zulässige Grundfläche darf durch die Grundflächen der unter 
Nr.3.1 bis 3.3 bezeichneten Anlagen um bis zu 50 von Hundert überschritten 
werden, höchstens jedoch für die Gewerbegebiete bis zu einer 
Grundflächenzahl von 0,7 und für das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ bis zu 
einer Grundflächenzahl von 0,9. Weitere Überschreitungen in geringfügigem 
Ausmaß können zugelassen werden.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16 Abs. 2 Nr. 1 und § 19 Abs. 4 BauNVO]
2.2 Höhe baulicher Anlagen
2.2.1 Für Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte einschließlich dazugehöriger 
Treppenhäuser und für andere technische Aufbauten sind Überschreitungen 
der in Teil A: Planzeichnung festgesetzten OK zulässig, wenn 
- die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 30 % der auf dem 
Baugrundstück zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO 
nicht überschreitet,
- die Aufbauten eingehaust werden, sofern dies ohne unzumutbare 
Funktionseinschränkung möglich ist,
- die bauliche Höhe der Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung 3,50 m 
über der Oberkante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke nicht 
überschreitet und
- die Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung mindestens um das Maß 
ihrer Höhe von den Außenkanten der unter ihnen befindlichen 
Geschossdecke abrücken; dieses Erfordernis gilt nicht für Außenkanten, 
die an Innenhöfe angrenzen.
2.2.2 Abweichend von Nr. 2.2.1 sind für Anlagen zur Nutzung solarer 
Strahlungsenergie auf Dächern ohne Einschränkung der Grundfläche 
Überschreitungen der in der Teil A: Planzeichnung festgesetzten Höhen 
baulicher Anlagen zulässig, wenn die Aufbauten
- die Oberkante der darunterliegenden obersten Geschossdecke um nicht 
mehr als 1,50 m überschreiten und
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- mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen 
befindlichen Geschossdecke abgerückt werden.
2.2.3 Abweichend von Nr. 2.2.1 dürfen die historischen Schornsteine des unter 
Denkmalschutz stehenden Gebäudes auf dem GE 3 die festgesetzte OK 
überschreiten.
2.3 Im Sondergebiet SO „Kohlrabizirkus“ sind nur bauliche Anlagen zulässig, die 
der bestehenden baulichen Anlage zuzuordnen sind. Eine Überschreitung der 
vorhandenen Gebäudehöhe ist nur im Rahmen von Nr. 2.2.1 und 2.2.2 zulässig, 
sofern die Aufbauten bzw. Anlagen mit den denkmalpflegerischen 
Anforderungen an das Gebäude vereinbar sind.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO]
3. Überbaubare Grundstücksflächen
3.1 Unterbauungen
Kellergeschosse, Tiefgaragen mit ihren Nebeneinrichtungen und unterirdische 
Regenwasserbewirtschaftungsanlagen dürfen auch außerhalb der 
überbaubaren Grundstücksflächen errichtet werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 2 Satz 3, Abs. 3 Satz 3 BauNVO]
3.2 Nebenanlagen
Außerhalb der festgesetzten Baulinien und Baugrenzen sind auf den nicht 
überbaubaren Grundstücksflächen als Nebenanlagen im Sinne des § 14 
BauNVO ausschließlich zulässig:
a) Zuwegungen, inklusive Treppenanlagen und Rampen;
b) Spielgeräte;
c) Fahrradbügel;
d) Möblierungen (z.B. Sitzbänke);
e) unterirdische Anlagen für die Regenwasserspeicherung und -versickerung;
f) Ladesäulen für die Elektromobilität.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 14 Abs. 1 BauNVO]
3.3 Stellplätze und Garagen
In den Baugebieten sind oberirdische Garagen und Stellplätze nur innerhalb 
der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 und Nr. 4 BauGB i.V.m. § 12 Abs. 6 BauNVO]
3.4 Als abweichende Bauweise wird für das Gewerbegebiet GE 4 festgesetzt:
Die Länge der einzelnen Gebäude darf, gemessen parallel zur straßenseitigen 
Baulinie, jeweils nicht mehr als 60 m betragen. Zwischen den Gebäuden ist ein 
mindestens 10 m breiter Streifen von Bebauung frei zu halten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 22 Abs. 4 BauNVO]
3.5 Als abweichende Bauweise wird für das Gewerbegebiet GE 6 festgesetzt:
Die Länge der einzelnen Gebäude darf, gemessen parallel zur straßenseitigen 
Baugrenze, jeweils nicht mehr als 80 m betragen. Zwischen den Gebäuden ist 
ein mindestens 10 m breiter Streifen von Bebauung frei zu halten. Alternativ ist 
alle 80 m ein mindestens 10 m breiter Durchlass über die gesamte 
Baukörpertiefe mit einer Mindesthöhe von 5 m im Erdgeschoss von Bebauung 
freizuhalten (Luftgeschoss).
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 und Nr. 20 BauGB i.V.m. § 22 Abs. 4 BauNVO]
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3.6 Zu vollständig von Gebäuden umgebenen Innenbereichen (Innenhöfe) ist an 
der Süd- und Westseite jeweils mindestens ein Durchgang als Luftgeschoss in 
einer Breite von mindestens 5 m und mit einer lichten Höhe von mindestens 
4 m herzustellen. Zäune oder Tore in diesen Durchgängen sind ausschließlich 
durchlüftungsfähig mit einem Öffnungsanteil (Maß der Summe der lichten 
Öffnungen des Bauteils) von mindestens 80 % zulässig.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
3.7 Überschreiten der Baulinie
Entlang der an der Westseite des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ festgesetzten 
Baulinie ist ein Überschreiten durch Vordächer und deren Tragkonstruktionen 
mit einer Auskragung von bis zu 10 m zulässig, sofern die bauliche Anlage mit 
den denkmalpflegerischen Anforderungen an das Gebäude vereinbar ist.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]
4.Verkehrsflächen
4.1 Überschreitung der zeichnerisch festgesetzten Verkehrsflächen in den 
öffentlichen Grünanlagen 
Die in der Planzeichnung als Verkehrsflächen mit der besonderen 
Zweckbestimmung „Fuß- und Radweg“ festgesetzten Wege innerhalb der 
öffentlichen Grünflächen dürfen um bis zu 5 m seitlich verschwenkt werden. 
Überschreitungen der festgesetzten Verkehrsfläche über die festgesetzten 
Wegbreiten hinaus sind zur Schaffung von platzartigen Flächen, Ausrundungen 
sowie Anbindung an benachbarte Flächen zulässig.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 und Nr. 11 BauGB]
4.2 Die in der Planzeichnung festgesetzte öffentliche Verkehrsfläche mit der 
besonderen Zweckbestimmung Fuß- und Radweg „Planweg 1a“ darf zum 
Zwecke der Andienung und von Anliegern der Teilflächen GE 1, GE 2 und GE 3 
befahren werden.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 und Nr. 11 BauGB]
4.3 Die in der Planzeichnung festgesetzte öffentliche Verkehrsfläche mit der 
besonderen Zweckbestimmung Fuß- und Radweg „Planweg 2a“ darf zum 
Zwecke der Andienung und von Anliegern der westlich an das Plangebiet 
angrenzenden Flächen des Kleingartenvereins befahren werden.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 und Nr. 11 BauGB]
5. Fremdkörperfestsetzung 
Für das bestehende Wohnhaus auf der Teilfläche GE 5* sind Änderung und 
Erneuerung der Anlage allgemein zulässig.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 10 BauNVO]
6. Flächen und Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft
6.1 Maßnahmen zugunsten von Insekten
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Für die Außenbeleuchtung sind ausschließlich Leuchten mit nach unten 
gerichtetem Licht und Leuchtmitteln mit warmweißer Farbtemperatur und 
maximal 3000 Kelvin zu verwenden. Die Leuchtgehäuse sind gegen das 
Eindringen von Insekten staubdicht geschlossen auszuführen und dürfen eine 
Oberflächentemperatur von 60°C nicht überschreiten. Die Lichtpunkthöhe darf 
eine Höhe von 5 m oberhalb der zu beleuchtenden horizontalen Fläche nicht 
überschreiten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
6.2 Maßnahmen zugunsten der Avifauna
6.2.1 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von 
jeweils mehr als 3 m² sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar 
untergliedert sind; Eckfenster ohne deutlich sichtbare Eckpfeiler sind 
unzulässig. Abweichungen von Satz 1 sind zulässig, sofern die 
Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum Abhalten von Vögeln geeigneten 
Markierungen versehen wird. Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von 
Vögeln sind zulässig.
6.2.2 In den Baugebieten gilt für die Gebäude: 
a) Je 4.000 m² Fassadenfläche ist mindestens eine für den Mauersegler 
geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) 
in einer Höhe von mindestens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe zu 
errichten. 
b) Je 3.500 m² Fassadenfläche ist mindestens eine für Halbhöhlenbrüter 
geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) 
in einer Höhe von mindestens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe zu 
errichten. 
c) Je 2.500 m² Fassadenfläche ist mindestens eine für den Haussperling 
geeignete Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) 
in einer Höhe von mindestens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe zu 
errichten. 
d) Je 1.500 m² Fassadenfläche ist mindestens ein für Fledermausarten 
ganzjährig geeignetes Quartier (Fledermauskasten, Fassaden-Einbaustein 
o.ä.) in einer Höhe von mindestens 3 m über der festgesetzten Bezugshöhe 
vorzugsweise an Gebäudeecken, Vorsprüngen, Anbauten oder Balkonen 
zu errichten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
6.3 Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser
6.3.1 Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist, soweit es 
nicht für Brauchwasserzwecke (z.B. Toilettenspülung) verwendet wird, 
weitgehend auf dem jeweiligen Baugrundstück zu versickern oder zu 
verdunsten. Die Dächer der Gebäude, die Flächen vor Staffelgeschossen sowie 
die nicht oberirdisch mit Gebäuden überbauten Bereiche von Tiefgaragen sind 
mit Speicherelementen zur Rückhaltung von Niederschlagswasser 
auszustatten. Für die genannten Anlagen sind mindestens die folgenden 
spezifischen Rückhaltevolumina herzustellen:
a) extensiv begrünte Dachflächen: 30 l/m²;
b) intensiv begrünte Dachflächen: 50 l/m².
6.3.2 Innerhalb der nicht überbaubaren Grundstücksflächen können offene, begrünte 
Mulden bzw. Mulden-Rigolen-System/Speicher zur Zwischenspeicherung und 
Ableitung von Niederschlagswasser hergestellt werden. Sofern der anstehende 
Boden eine vollständige bzw. teilweise Versickerung ausschließt, können diese 
Anlagen als Rückhalteanlagen für das in ihnen zwischengespeicherte 
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Niederschlagswasser ausgebildet werden.
6.3.3 Auf den Baugrundstücken im Plangebiet müssen Starkregenereignisse mit 
einer statistischen Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren mittels 
geeigneter Maßnahmen (z.B. Dachbegrünung mit Speicherlamellen, Rigolen, 
Speicherungsanlagen, Versickerungsanlagen) ohne Abfluss aus dem Teil-
Baugebiet heraus aufgefangen werden. Aufgefangenes Niederschlagswasser 
ist weitgehend zu speichern, zu verdunsten oder zur Versickerung zu bringen, 
soweit es nicht zur Bewässerung oder als Brauchwasser genutzt wird.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14, Nr. 16 c, Nr. 20) BauGB]
6.4 Neuanlage eines Ersatzlebensraum für Zauneidechsen
Innerhalb der zeichnerisch festgesetzten Maßnahmenfläche sind 1 Steinhaufen 
in der Größe 4,5 m x 2,5 m als Winterquartier (frostfreie Bereiche), 1 Holzhaufen 
(4 m³), 1 Sandlinse (75 m²) und geeignetes Offenland mit Versteckplätzen 
(Totholz, Gesteinsschüttung, vereinzelte Gebüsche) für Zauneidechsen 
anzulegen.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
7. Mit Geh- und Fahrrechten zu belastende Flächen
7.1 Die in der Planzeichnung festgesetzte Fläche G 1 ist mit einem 3 m breitem 
Gehrecht zugunsten der Allgemeinheit zu belasten.
7.2 Die in der Planzeichnung festgesetzten, mit Fahrrechten zu belastenden 
Flächen sind innerhalb der jeweiligen Flächen wie folgt zu belasten:
GF 1 mit einem 4,5 m breiten Fahrrecht zugunsten der Benutzer und Besucher 
der innerhalb der Gewerbegebiete GE 1, GE 2, GE 3 bzw. des 
Sondergebietes „Kohlrabizirkus“ gelegenen Flurstücke und mit einem 
Geh- und Radfahrrecht zugunsten der Allgemeinheit.
GF 2 mit einem 4,5 m breiten Fahrrecht zugunsten der Benutzer und Besucher 
der innerhalb der Gewerbegebiete GE 1, GE 2 und GE 3 gelegenen 
Flurstücke und mit einem Geh- und Radfahrrecht zugunsten der 
Allgemeinheit.
7.3 Die in der Planzeichnung festgesetzte Fläche GFL ist mit einem Geh- und 
Fahrrecht zugunsten der angrenzenden Fläche innerhalb der 
Fremdkörperfestsetzung GE 5* und mit einem Leitungsrecht zugunsten der 
Versorgungsunternehmen der Stadt Leipzig zu belasten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB]
8. Nutzung erneuerbarer Energien
Bei der Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 60 % der 
jeweiligen Dachfläche mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie 
(Photovoltaik, Solarthermie), den zugehörigen Nebenflächen (z.B. 
Wartungsgänge und notwendige Randabstände) sowie zugehörigen Leitungen 
auszurüsten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 Buchstabe b) BauGB]
9. Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne 
des Bundesimmissionsschutzgesetzes
9.1 Zum Schutz vor Straßen- und Schienenverkehrslärm müssen bei Errichtung, 
Änderung oder Nutzungsänderung der Bebauung die Außenbauteile entlang 
der Semmelweisstraße, der Straße An den Tierkliniken bzw. entlang der 
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westlich zum Plangebiet liegenden Eisenbahnstrecke resultierende bewertete 
Schalldämm-Maße (erf. R'w,res ) aufweisen, die gewährleisten, dass ein 
Beurteilungspegel von 35 dB(A) tags und 30 dB(A) nachts in Aufenthaltsräumen 
und Übernachtungsräumen von Beherbergungsstätten oder ähnlichen und 
40 dB(A) tags in Büroräumen und ähnlichen Räumen nicht überschritten wird. 
Die Bestimmung der erf. R' w,res erfolgt im Zuge des 
Baugenehmigungsverfahrens gemäß DIN 4109.
9.2 Innerhalb der nachfolgend aufgeführten und in der Nebenzeichnung 1 
verorteten Teilflächen des Plangebiets sind nur Betriebe und Anlagen zulässig, 
deren Lärmemissionen soweit begrenzt sind, dass die in der folgenden Tabelle 
angegebenen Emissionskontingente L EK  gemäß DIN 45691 weder tags (6:00 
-22:00 Uhr) noch nachts (22:00 - 6:00 Uhr) überschritten werden: 
Teilfläche L EK, tags   L EK, nachts  
SO „Kohlrabizirkus“ 61 dB 51 dB
GE 1 55 dB 45 dB
GE 2 55 dB 45 dB
GE 3 55 dB 45 dB
GE 4 60 dB 45 dB
GE 5 – TF 1 55 dB 45 dB
GE 5 – TF 2 55 dB 40 dB
GE 5 – TF 3 60 dB 45 dB
GE 5 – TF 4 60 dB 40 dB
GE 6 55 dB 45 dB
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB]
10. Grünordnerische Festsetzungen
[§ 9 Abs. 1 Nrn. 20 und 25 BauGB, § 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO]
10.1 Allgemeine Festsetzungen und Hinweise
10.1.1 Die Begrünungssatzung der Stadt Leipzig in der jeweiligen Fassung gilt für den 
räumlichen Geltungsbereich dieses Bebauungsplans ausschließlich, soweit sie 
Regelungen zu
a) ebenerdigen nicht überdachten Stellplätzen,
b) gewerblichen Lager- und Ausstellungsflächen,
c) Steingärten,
d) Feuerwehraufstellflächen, Bewegungsflächen sowie Zu- und Durchfahrten 
für die Feuerwehr,
e) Freiflächen für Kinderspielplätze
enthält und dies nachfolgend nicht anders geregelt ist.
10.1.2 Die nachfolgenden Festsetzungen zur Begrünung der Baugrundstücke sind 
nicht auf Kulturdenkmale gem. § 2 SächsDSchG anzuwenden. Die 
Bestimmungen des Sächsischen Denkmalschutzgesetzes bleiben unberührt.
10.1.3 Die nachfolgend festgesetzten Begrünungen sind nach ihrer Herstellung 
dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen.
10.1.4 Hinweis: Für die Auswahl der Gehölze und sonstigen Pflanzen wird auf „Anhang 
II: Pflanzempfehlungen“ der Begründung zum Bebauungsplan verwiesen.
10.2 Unbebaute Flächen der bebauten Grundstücke
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10.2.1 Allgemeine Pflicht zu Begrünung
(1) Die nicht überbauten Flächen, einschließlich der unterbauten Freiflächen 
der bebauten Grundstücke, sind unter vorrangiger Berücksichtigung der Baum- 
und Gehölzbestände dauerhaft und vollständig zu begrünen, soweit diese 
Flächen nicht für eine andere zulässige Nutzung, wie Erschließungswege, 
Stellplätze und Arbeits- oder Lagerflächen, Spiel- und Aufenthaltsflächen 
benötigt werden.
(2) Die Befestigung von ebenerdigen Flächen und Wegen ist so auszuführen, 
dass das auf den jeweiligen Flächen anfallende Niederschlagswasser 
weitestgehend innerhalb dieser Flächen versickern kann.
10.2.2 Bäume 
(1) Je angefangene 150 m² der unbebaubaren Grundstücksfläche ist 
mindestens ein Laubbaum mit einem Stammumfang von mindestens 18/20 cm 
zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische 
Gehölzarten (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II) zu verwenden.
(2) Vorhandene Bäume mit mindestens dem in (1) Satz 1 genannten 
Stammumfang werden angerechnet.
(3) Bäume die nach Regelungen für ebenerdige nicht überdachte Stellplätze 
der Begrünungssatzung der Stadt Leipzig zu pflanzen sind, werden auf die nach 
(1) Satz 1 zu pflanzenden Bäume nicht angerechnet.
(4) Auf der Fläche für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen sind vorhandene Bäume mit einem Stammdurchmesser von 
mehr als 10 cm gemessen in 1,3 m Höhe und Sträucher mit einer Höhe von 
über 2 m zu erhalten. Im Falle des Abgangs sind die Bäume durch mittel- oder 
großkronige, standortheimische Laubbäume, Stammumfang mindestens 
18/20 cm und Sträucher durch standortheimische Sträucher zu ersetzen. Die 
Ersatzpflanzung hat in einem Umkreis von bis zu 3 m um den alten Standort zu 
erfolgen. 
(5) Die nach Absatz 1 zu pflanzenden Bäume sind vorrangig so anzuordnen, 
dass sie zur Verschattung von ost-, süd- und westorientierten Fassaden 
beitragen.
10.2.3 Sträucher
(1) Auf mindestens 10 % der Grundstücksflächen sind standortgerechte und 
nach Möglichkeit heimische Sträucher zu pflanzen (siehe die 
Pflanzempfehlungen im Anhang II).
(2) Vorhandene Sträucher werden angerechnet.
10.3 Dächer 
Für Flachdächer und flachgeneigte Dächer bis zu einer Dachneigung von 15°, 
die eine Dachfläche von jeweils 10 m² oder mehr aufweisen, gilt:  
a) Die Dachflächen sind flächendeckend und dauerhaft mit einer artenreichen 
(mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten), vorwiegend standortheimischen 
Ansaatmischung mindestens extensiv zu begrünen und mit 
Biodiversitätsbausteinen wie Totholzhaufen und Sandflächen mit Steinbrocken 
zu versehen.
b) Die durchwurzelbare Mindestschichtdecke (ohne Drainagen, Speicher-
/Retentionsboxen usw.) muss mindestens 12 cm betragen.
c) Flächen für notwendige haustechnische Anlagen, Wartungsgänge, 
Tageslicht-Beleuchtungselemente und technisch notwendige Randabstände 
sind von der Begrünungspflicht ausgenommen. 
d) Die Begrünungsverpflichtung entfällt bei der Errichtung von Anlagen für 
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Photovoltaik/Solarthermie insoweit, wie sich die Systeme in ihrer Funktion 
gegenseitig negativ beeinträchtigen würden.
10.4 Begrünung unterbauter Flächen
10.4.1 Für die Flächen von Kellergeschossen und Tiefgaragen, die nicht oberirdisch 
mit Gebäuden überbaut werden gilt Nr. 10.3 entsprechend.
10.4.2 Abweichend von Nr. 10.3 b) muss die durchwurzelbare Schichtdicke (ohne 
Drainagen, Speicher-/ Retentionsboxen usw.) im Durchschnitt 80 cm betragen. 
Dies gilt nicht für Nebenanlagen gemäß Nr. 3.2 a) bis d). 
10.4.3 Für jeden der gem. Nr. 10.2.2 zu pflanzenden Bäume ist eine mindestens 12 m² 
große Baumscheibe und - abweichend von 10.4.2 - eine Mindestschichtdicke 
(ohne Drainagen, Speicher-/ Retentionsboxen usw.) von 120 cm herzustellen.
10.5 Fassaden-/Wandflächen
10.5.1 Allgemeine Regelungen zu Fassadenbegrünungen
a) Für die Begrünung sind geeignete Kletterpflanzen (selbstklimmend, rankend 
oder schlingend) oder fassadenintegrierte Systeme zu verwenden.
b) Soweit erforderlich, sind geeignete Rank- bzw. Schlinghilfen anzubringen.
c) Je angefangener 2,5 m Breite der jeweiligen zu begrünenden Wandfläche ist 
mindestens eine Kletterpflanze anzupflanzen.
d) Für jede bodengebundene Kletterpflanze ist eine Fläche von mindestens 
0,5 m² als offene Pflanzscheibe auszuführen und vor Überfahren zu schützen.
10.5.2 Fassadenabschnitte von Gebäuden, die auf einer Breite von 2,5 m oder mehr 
und bis zu einer Höhe von 3 m über der jeweils angrenzenden 
Geländeoberkante keine Fenster-, Tür- oder entsprechende Öffnungen (z.B. für 
Loggien) aufweisen, sind flächendeckend und dauerhaft bis zu einer Höhe von 
mindestens 3 m über Geländeoberkante zu begrünen.
10.5.3 Außenwandflächen von Garagen und ihren Einfahrten sowie sonstige zur 
Begrünung geeignete Nebenanlagen sind unabhängig vom Bestand an 
Fenstern, Türen und sonstigen der Belichtung oder Belüftung dienenden 
Öffnungen vollständig zu begrünen.
10.5.4 Die Nrn. 10.5.2 und 10.5.3 gelten nicht, 
a) soweit Brandschutzanforderungen oder Gründe des Denkmalschutzes dem 
entgegenstehen sowie 
b) für zu angrenzenden Baugrundstücken grenzständigen Wandflächen die 
zum seitlichen Anbau bestimmt sind (Brandwand).
10.6 Anpflanzungen entlang der Linien für Baumpflanzungen
Auf den in der Planzeichnung festgesetzten Linien für die Verortung von 
Baumpflanzungen sind Bäume wie folgt zu pflanzen:
a) Es sind standortgerechte, großkronige und nach Möglichkeit heimische 
(siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II) Laubbäume, Stammumfang 
mindestens 20/25 cm, gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, 
Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe, anzupflanzen.
b) Die Bäume sind entlang der festgesetzten Linien zum Anpflanzen von 
Bäumen oder in einem Abstand von max. 2,50 m zu diesen Linien 
anzupflanzen. Der Pflanzabstand soll maximal 15 m betragen. 
Abweichungen hiervon sind zulässig, wenn sie aus Gründen der 
Verkehrssicherheit, der Lage von Ein- und Ausfahrten, der Lage von 
Leitungstrassen oder aufgrund besonderer örtlicher topographischer 
Gegebenheiten erforderlich sind.
c) Um jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von 
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mindestens 6 m² herzustellen und vor Überfahren zu schützen. Die 
Grundfläche des durchwurzelbaren Raumes soll mindestens 16 m² 
betragen.
d) Vorhandene Bäume entlang der festgesetzten Linien für Baumpflanzungen, 
die die vorstehend festgesetzten Anforderungen erfüllen, werden auf die zu 
pflanzenden Bäume angerechnet.
10.7 Anpflanzungen auf öffentlichen Grün- und Maßnahmenflächen
(1) Am nördlichen Rand der in 6.4 festgesetzten Maßnahmenfläche zur 
Neuanlage eines Ersatzlebensraums für Zauneidechsen, sind Laubbäume in 
lockerer, habitatverträglicher Anordnung zu pflanzen. 
(2) Am nördlichen Rand der öffentlichen Grünfläche südlich des Baugebiets 
GE 6, sind Laubbäume zu pflanzen. 
(3)Für die Anpflanzungen nach den Absätzen 1 und 2, sind mittel- oder 
großkronige standortgerechte und nach Möglichkeit heimische Gehölzarten 
(siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II), Stammumfang mindestens 18/20 
cm, zu verwenden. Der Pflanzabstand soll maximal 15m betragen.
10.8 Bei Abgang von Bäumen, für die der Bebauungsplan eine Erhaltungsbindung 
festsetzt, ist an gleicher Stelle Ersatz mit einem Stammumfang von mindestens 
18/20 cm zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte und nach Möglichkeit 
heimische Gehölzarten (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II) zu 
verwenden.
11. Örtliche Bauvorschriften
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO]
11.1 Freianlagengestaltung und nicht begrünte Dachflächen
11.1.1 Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden, ist 
ausschließlich mit hellen Oberflächen zulässig. 
11.1.2 Dachflächen, die frei von Begrünung und technischen Aufbauten sind (z.B. 
Wartungsgänge und technisch notwendige Randabstände) sind ausschließlich 
mit hellen Oberflächen zulässig.
11.2 Fassaden; Erdgeschosszone
11.2.1 Markisen sind nur im Erdgeschoss zulässig. Zulässig sind ausschließlich matte, 
einfarbige oder zweifarbige Materialien.
11.2.2 Jalousien und Rollläden dürfen das lichte Maß der Fensteröffnungen nicht 
überschreiten. Die dazugehörigen Kästen dürfen nicht auskragen.
11.2.3 Fassaden von Gebäuden mit Ausrichtung nach Süden, Osten oder Westen sind 
zu mindestens 80 % ihrer Fläche mit Baumaterialien bzw. Farben in hellen 
Tönen auszuführen. 
11.3 Einfriedungen 
Einfriedungen sind nur im Bereich der überbaubaren Grundstücksflächen 
zulässig. Einfriedungen müssen luftdurchlässig gestaltet werden.
11.4 Werbeanlagen
11.4.1 Begriff
Anlagen der Außenwerbung – Werbeanlagen – sind alle ortsfesten 
Einrichtungen, die als Ankündigung oder Anpreisung oder als Hinweis auf 
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Gewerbe oder Beruf dienen, und die vom öffentlichen Verkehrsraum aus 
sichtbar sind. Ortsfest sind Werbeanlagen dann, wenn sie mit dem Erdboden, 
gegebenenfalls auch durch die eigene Schwere (wie z.B. Plakatständer) 
verbunden sind. Die Ortsfestigkeit ist auch dadurch hergestellt, dass die Anlage 
an einem seinerseits mit dem Erdboden verbundenen Gegenstand befestigt ist.
11.4.2 Ausschlusses von Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung
Unzulässig sind Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung.
11.4.3 Einfügen von Werbeanlagen
Werbeanlagen müssen sich hinsichtlich Maßstab, Material und Farbigkeit in die 
äußere Gestalt des jeweiligen Gebäudes einfügen. Zu den vorgegebenen 
Architekturkanten ist durch die Werbeanlage in der Senkrechten ein Abstand 
von mindestens 10 cm einzuhalten.
Eine mehrere Fassadenabschnitte übergreifende Werbung sowie 
Werbeanlagen, die wesentliche Bauglieder oder einzelne Bauteile (z. B. 
Gesimse, Erker, Pfeiler) beeinträchtigen, überschneiden oder verdecken sowie 
Häufungen sind unzulässig.
11.4.4 Anordnung von Werbeanlagen am Gebäude
a) Werbeanlagen sind vom Erdgeschoss bis zum Brüstungsbereich des 1. 
Obergeschosses sowie ab dem 5. Obergeschoss bzw. auf dem Dach auch 
unter Überschreitung der maximalen Gebäudehöhe zulässig. Die 
Werbeanlagen dürfen die Oberkante des Gebäudes um nicht mehr als 2 m 
überschreiten.
b) Pro Ladeneinheit ist ein maximal 7 cm breiter und 40 cm hoher Ausleger als 
rechtwinklig zur Außenwand der baulichen Anlage angebrachte Werbeanlage 
zulässig. Die Auskragung darf einschließlich der Anbringevorrichtung 
höchstens 90 cm betragen.
11.4.5 Großflächige Werbung
Großflächige Werbung über 8 m² Ansichtsfläche ist unzulässig.
11.4.6 Werbeanlagen mit wechselndem Licht
Werbeanlagen die mit Lauf-, Blink- oder Wechsellicht oder mit sich bewegenden 
oder in kurzen Abschnitten wechselnden Bildern arbeiten, sind unzulässig.
11.4.7 Werbeanlagen auf der Schaufensterebene
Farbige Rahmungen sowie flächige Abdeckungen der Schaufensterflächen 
durch Folienbeklebungen, Plakatierung, Anstrich o.ä. sind unzulässig, sofern 
deren Gesamtfläche 20 % der Schaufensterfläche überschreitet.
Werbeanlagen im Inneren von Schaufenstern müssen einen Abstand von 
mindestens 10 cm zur Innenseite des vor ihnen befindlichen Schaufensters 
wahren.
11.4.8 Bemalungen und Lichtprojektionen
Das Bemalen – auch als Lichtprojektion, Dias, Videos o.ä. – von Fußwegen 
oder sonstigen ebenen Flächen sowie von Fassaden und Dächern mit Werbung 
und Hinweisen ist unzulässig.
11.4.9 Rückbau
Werbeanlagen, die ihrer Zweckbestimmung nicht mehr dienen, sind 
einschließlich aller Befestigungsteile zu entfernen. Die entsprechenden 
Fassadenabschnitte sind in ihren ursprünglichen Zustand zu versetzen.
II. Hinweise ohne Normcharakter
1. Zauneidechsen
Im Plangebiet wurden Vorkommen der Zauneidechse (Lacerta agilis) 
festgestellt. Betroffen sind insbesondere Teilflächen der Gebiete GE 3, GE 5 
und GE 6 sowie Abschnitte der Planstraße B und der nördlich des Planwegs 2 
22 von 199 in Zusammenstellung
Seite 12 von 12
liegenden Flächen.
Soweit auf diesen Flächen keine Überbauung vorgesehen ist, können die 
vorhandenen Lebensräume vorerst erhalten bleiben.
Sollte im Zuge nachfolgender Planungen oder Bauausführungen eine 
Überplanung oder Inanspruchnahme dieser Flächen erforderlich werden, sind 
die artenschutzrechtlichen Vorgaben des § 44 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) in der weiteren Planung und Ausführung zwingend zu beachten.
Werden Eingriffe in Lebensräume der Zauneidechse unvermeidbar, ist eine 
Umsiedlung der betroffenen Tiere entsprechend den 
Maßnahmenempfehlungen des Artenschutzfachbeitrags durchzuführen.
23 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum
Bebauungsplan Nr. 451.1
„Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, 
Teilbereich Nord“
(Entwurf) 
Stadtbezirk: Mitte
Ortsteil: Südost
Grenze des räumlichen 
Geltungsbereiches
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Stadtplanungsamt
Planverfasser: Stadtplanungsamt 08.01.2025
1.
24 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 2
INHALTSVERZEICHNIS
A. EINLEITUNG..........................................................................................................................5
1. Lage und Größe des Plangebietes.........................................................................................5
2. Planungsanlass und -erfordernis............................................................................................5
3. Ziele und Zwecke der Planung...............................................................................................6
4. Verfahrensdurchführung.........................................................................................................7
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG ...........................................................................................8
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes ..........................................................8
5.1 Topografie ..............................................................................................................................8
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen .................................................................................8
5.3 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung.............................................................................9
5.4 Soziale Infrastruktur ...............................................................................................................9
5.5 Kulturelle Infrastruktur ............................................................................................................9
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur ...................................................................10
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen .....................................................11
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen ..................................................12
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen ...........................................................................................12
6.1.1 Raumordnung.......................................................................................................................12
6.1.2 Flächennutzungsplan ...........................................................................................................16
6.1.3 Landschaftsplan ...................................................................................................................17
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben .............................................................................................17
6.2 Sonstige Planungen .............................................................................................................17
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept.................................................................................17
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren ............................................................................................18
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen ...................................................................................18
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen ...........................................................................18
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum........................................................18
6.2.6 Rahmenplan Alte Messe Leipzig..........................................................................................19
6.2.7 Masterplan Grün...................................................................................................................19
6.2.8 Klimanotstand und strategische Konzepte zum Klimaschutz...............................................19
6.2.9 Kleingartenkonzeption..........................................................................................................19
7. Umweltbericht.......................................................................................................................21
7.0 Zusammenfassung...............................................................................................................21
7.1 Einleitung..............................................................................................................................22
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes ..............................................................................22
7.3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung ..................................................24
7.3.1 Fläche, Freiraumschutz........................................................................................................25
7.3.2 Boden und Wasser...............................................................................................................27
7.3.3 Luft und Klima ......................................................................................................................30
7.3.4 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung............................................33
7.3.5 Menschen und Gesundheit ..................................................................................................42
7.3.6 Kulturgüter und sonstige Sachgüter .....................................................................................45
7.3.7 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen .....................................46
7.3.8 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig........................................................................47
7.4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen .................................48
7.4.1 Fläche...................................................................................................................................48
25 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 3
7.4.2 Boden und Wasser...............................................................................................................49
7.4.3 Luft und Globalklima.............................................................................................................64
7.4.4 Mikroklima ............................................................................................................................65
7.4.5 Pflanzen ...............................................................................................................................66
7.4.6 Tiere .....................................................................................................................................79
7.4.7 Biologische Vielfalt .............................................................................................................100
7.4.8 Landschaft..........................................................................................................................108
7.4.9 Erholungspotential..............................................................................................................109
7.4.10 Verkehrslärm ......................................................................................................................111
7.4.11 Gewerbelärm......................................................................................................................112
7.4.12 Freizeitlärm/Sportlärm ........................................................................................................113
7.4.13 Luftqualität..........................................................................................................................114
7.4.14 Kulturgüter und sonstige Sachgüter ...................................................................................115
7.4.15 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen ...............................................116
7.5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen ...............................................................117
7.6 Referenzliste der Quellen...................................................................................................118
Literaturverzeichnis........................................................................................................................118
8. Ergebnisse der Beteiligungen ............................................................................................122
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit...........................................................................122
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange ....................................................123
9. Städtebauliches Konzept....................................................................................................125
9.1 Gliederung des Gebietes....................................................................................................125
9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept ...........................................................................................125
9.3 Erschließungskonzept ........................................................................................................126
9.4 Grünordnerisches Konzept.................................................................................................127
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES ..............................................................................127
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches .....................................................................127
11. Gliederung des Plangebietes .............................................................................................128
12. Baugebiete .........................................................................................................................128
12.1 Art der baulichen Nutzung..................................................................................................129
12.2 Fremdkörperfestsetzungen ................................................................................................134
12.3 Maß der baulichen Nutzung ...............................................................................................135
12.3.1 Zulässige Grundfläche baulicher Anlagen..........................................................................135
12.3.2 Höhe baulicher Anlagen .....................................................................................................137
12.3.3 Überbaubare Grundstücksflächen......................................................................................139
13. Verkehrsflächen .................................................................................................................142
14. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft...................................................................................................................146
14.1 Maßnahmen zu Gunsten von Insekten ..............................................................................146
14.2 Maßnahmen zu Gunsten der Avifauna...............................................................................147
14.3 Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser ................................................148
14.4 Neuanlage eines Ersatzlebensraums für Zauneidechsen..................................................151
15. Mit Geh- und Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Flächen ......................................153
16. Nutzung erneuerbarer Energien.........................................................................................155
17. Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des 
Bundesimmissionsschutzgesetzes.....................................................................................155
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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18. Grünordnerische Festsetzungen ........................................................................................158
19. Örtliche Bauvorschriften .....................................................................................................163
20. Nachrichtliche Übernahmen ...............................................................................................166
20.1 Denkmäler ..........................................................................................................................166
20.2 Abwasserhauptsammler.....................................................................................................166
20.3 Ausgleichsmaßnahmen City-Tunnel Leipzig ......................................................................167
Anhang I: Hinweise
II: Pflanzempfehlungen
III: Berechnungsvorschrift Emissionskontingente
IV: Städtebauliche Kalkulation
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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A. EINLEITUNG
1. Lage und Größe des Plangebietes
Der räumliche Geltungsbereich – das Plangebiet – dieses Bebauungsplanes befindet sich im 
Stadtbezirk Mitte, Ortsteil Südost.
Es wird umgrenzt von 
• Im Norden von der Semmelweisbrücke und der Semmelweisstraße, 
• im Osten von der Straße „An den Tierkliniken“, 
• im Süden von der Grünfläche südlich der Zuwegung zu den Parkplätzen der 
Kleingartenanlage „Tiefland“ sowie
• im Westen von den Gleisanlagen der Deutschen Bahn und der Kleingartenanlage „Tiefland 
e.V.“
Das Gebiet hat eine Größe von ca. 12,1 ha.
Die räumliche Lage des Plangebietes ist aus der Abbildung auf dem Deckblatt bzw. aus der 
Planzeichnung zu ersehen. Der genaue Verlauf der Grenze des räumlichen Geltungsbereiches und 
die betroffenen Flurstücke bzw. Flurstücksteile können aus der Planzeichnung bzw. aus dem Kap. 
10 dieser Begründung entnommen werden.
2. Planungsanlass und -erfordernis
Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes ist das Interesse der Stadt an der Qualifizierung 
und Entwicklung von innerstädtischen gewerblich, kulturell und sportlich geprägten Standorten mit 
einer guten Anbindung an unterschiedliche Verkehrsarten und Infrastrukturen zur Schaffung von 
Arbeitsplätzen und zur Unterbringung zentraler übergeordneter kultureller und sportlicher 
Nutzungen. 
Zwischen den sich entwickelnden Arealen des „Alte Messe“-Geländes mit der „BioCity“ im Osten, 
dem Areal des Bayerischen Bahnhofs im Norden und Westen, dem Gelände des MDR und der 
Media-City im Westen und dem Gelände des sogenannten „Gleisdreiecks“ im Süden gelegen, 
kommt dem Areal zudem eine wichtige Verbindungsfunktion zu, die es aktuell nicht erfüllen kann.
Der Standort wird derzeit insbesondere durch verschiedene bestehende Gebäude, ungeordnete stark 
versiegelte Brachflächen und untergenutzte städtebauliche Strukturen geprägt. Insbesondere die 
denkmalgeschützte ehemalige Großmarkthalle hat eine stadtbildprägende Funktion, die es in der 
zukünftigen Gebietsentwicklung zu berücksichtigen gilt. Neben dem ebenfalls denkmalgeschützten 
Ringlokschuppen finden sich im Gebiet Hallenstrukturen und Gebäude unterschiedlicher 
gewerblicher Nutzungen zusammen mit versiegelten (Stellplatz-)flächen. Die verkehrliche und 
technische Erschließung der einzelnen Grundstücksteile ist sehr heterogen, die öffentliche 
Erreichbarkeit mit verschiedenen Verkehrsarten stark eingeschränkt.
Die ersten Bebauungsüberlegungen des ehemaligen Eigentümers der ehemaligen Großmarkthalle 
machten deutlich, dass die Herbeiführung einer abgestimmten Gesamtentwicklung, einschließlich 
der Erschließungserfordernisse, einer Koordinierung durch die verbindliche Bauleitplanung bedarf. 
Die Stadt Leipzig hat sich das Ziel gesetzt das Areal der ehemaligen Großmarkthallen in 
Übereinstimmung zu den Inhalten bzw. Zielen des Flächennutzungsplans als Kultur- und Kreativ-
Bereich sowie darüber hinaus auch für sportliche Nutzungen langfristig zu sichern und die 
umgebenden untergenutzten Flächen zu einem attraktiven innerstädtischen Gewerbegebiet zu 
entwickeln. Dabei ist es primäres Ziel, technologieorientierte Unternehmen aus dem 
Innovationscluster einen attraktiven und konkurrenzfähigen Wirtschafts- und Wissenschaftsstandort 
zu bieten. Dafür wurde im Jahr 2022 ein städtebaulicher Wettbewerb durchgeführt. Der vorliegende 
28 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 6
Bebauungsplan soll dazu dienen, die fortgeschriebenen Inhalte des Siegerentwurfs planerisch zu 
sichern.  
Das Erfordernis für die Aufstellung ist aus folgenden Gründen gegeben:
Der Bebauungsplan schafft die rechtlichen Voraussetzungen, um die Nutzung des Gebiets zu 
steuern, eine abgestimmte Erschließung zu gewährleisten und die Integration eines übergeordneten 
Radwegs sicherzustellen. Zudem ermöglicht das Planwerk eine geordnete einheitliche 
städtebauliche Entwicklung, die den Anforderungen an eine nachhaltige, funktionale und 
klimawandelangepasste Nutzung des Areals gerecht wird.
Obwohl große Teile des Areals aufgrund der vorhandenen baulichen Strukturen als gemäß § 34 
BauGB bebaubar eingeschätzt werden können, fehlt es an einer leistungsfähigen inneren 
verkehrlichen und damit auch an einer koordinierten technischen Erschließung des Gebiets.
Darüber hinaus sollen die Flächen für die übergeordnete Radwegeverbindung der „Aktiv-Achse 
Süd“ bzw. der „Radschnellverbindung Markleeberg – Leipzig“, der Zugang von der S-Bahn-
Haltestelle „MDR“ zum Kultur/Sport/Kreativ-Bereich der ehemaligen Großmarkthallen und 
öffentliche Grünflächen im Plangebiet gesichert werden.
Da weite Bereiche des Plangebiets in der Stadtklimanalysekarte als Überhitzungsbereich 
gekennzeichnet sind, ist es notwendig, Festsetzungen zu treffen, die der weiteren Überhitzung bei 
baulicher Nutzung des Areals entgegenwirken. Aufgrund der schlechten Versickerungseignung des 
Bodens ist es außerdem notwendig, Festsetzungen zu treffen, die eine bauliche Nutzung des Bodens 
so beschränken, dass eine Regenwasserbewirtschaftung auf dem eigenen Grundstück möglich ist.
3. Ziele und Zwecke der Planung
Übergeordnetes stadtentwicklungspolitisches Ziel der Stadt Leipzig ist es, den derzeit ungeordneten 
Stadtraum westlich des Campus der Universität Leipzig „An den Tierkliniken“ bis zum Messegrund 
aufzuwerten und die planungsrechtlichen Voraussetzungen für eine geordnete städtebauliche 
Entwicklung des Areals zu schaffen.
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt 
werden:
a) Schaffung der bauplanungsrechtlichen Voraussetzungen für eine geordnete städtebauliche 
Entwicklung zur Wiedernutzbarmachung innerörtlicher, gut erschlossener Flächen und 
Entwicklung zu einem attraktiven Gebiet für die Ansiedlung von Gewerbebetrieben, welche 
die umliegenden Flächen des östlich an den Geltungsbereich grenzenden Campus 
„Tierkliniken“ und dem „BioCity“ Campus  im Bereich Biotechnologie/Life-Science oder 
die westlich angrenzenden Flächen im Bereich  der Medienökonomie ergänzen können.
b) Erhalt, Sicherung und Entwicklung der vorhandenen Kultur-, Kreativ- und Sportnutzungen, 
insbesondere auch der vorhandenen Musikspielstätten und Musik-Clubs.
c) Erhalt der denkmalgeschützten Stadtbausteine (ehem. Großmarkthalle und ehem. 
Lokschuppen)  
d) Steuerung und Begrenzung von gewerblichen und kulturellen Lärmemissionen durch 
flächenbezogene Emissionskontingente gemäß DIN 45691, so dass die Emissionen der 
kulturellen und sportlichen Nutzungen zusammen mit den zusätzlichen Emissionen der 
gewerblichen Anlagen die Grenzwerte der benachbarten Nutzungen nicht überschreiten.
e) Steuerung der Dichte und der überbaubaren Flächen, so dass sich eine Bebauung des 
Gebiets aufgrund der klimatischen Situation und der Bodenbeschaffenheit nicht wesentlich 
negativ auswirkt.
f) Unter Berücksichtigung der Bestandsbäume und Grünstrukturen, die Entwicklung der von 
Bebauung freizuhaltenden Bereiche zu vielfältig nutzbaren öffentlichen und privaten 
29 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 7
Freibereichen mit Quartiersplätzen und Durchwegungen sowie straßenraumbildenden 
Baumpflanzungen zur Verbesserung der klimatischen Situation und für Aufenthaltsbereiche 
der einzelnen Nutzungen. 
g) Erhalt und Sicherung des denkmalgeschützten Wohngebäudes im Südosten des 
Geltungsbereichs als Fremdkörper und Ausschluss von Wohnnutzungen im restlichen 
Plangebiet, um die Entwicklung der gewerblichen, kulturellen und sportlichen Flächen nicht 
in ihrer Entwicklung einzuschränken.
h) Ausschluss von großflächigem Einzelhandels- und Logistikbetrieben, da sie dem Ziel einer 
lebendigen Quartiersentwicklung entgegenstehen.  
i) Unter Berücksichtigung der guten ÖPNV- und Fahrradnetzanbindung, das Freihalten 
ausreichend dimensionierter Verkehrsflächen für den Rad- und Fußverkehr sowie das 
Freihalten von Verkehrsflächen für den Anliefer- und Logistikverkehr und den motorisierten 
Individualverkehr.
j) Anpassung an die Folgen des Klimawandels durch Sicherung von Durchlüftungskorridoren, 
Verschattung und Begrünung sowie Reduzierung lokaler Überwärmungszonen. 
k) Nachhaltige Bewirtschaftung des anfallenden Niederschlagswasser im Sinne des Ausnutzens 
der Möglichkeiten den Abfluss von Niederschlagswasser zu vermindern oder zu vermeiden 
durch Gründächer, Fassadenbegrünung, Mulden- und Baumrigolen, Retentionsflächen, 
Verdunstungsförderung und die Nutzung von Niederschlagswasser.
l) Berücksichtigung artenschutzrechtlicher Aspekte,
m) Klimafreundliche Energieversorgung durch Nutzung der Potentiale erneuerbarer Energien 
auf Dachflächen im Plangebiet. 
Weitere Ziele und Zwecke, die den einzelnen Festsetzungen zugrunde liegen, sind den jeweiligen 
Kapiteln zu entnehmen, in denen die Festsetzungen begründet werden.
4. Verfahrensdurchführung
Folgende Verfahrensschritte wurden zur Vorbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt:
Aufstellungsbeschluss vom
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 9/2020 vom 09.05.2020
29.04.2020
Erweiterung des Geltungsbereichs des Aufstellungsbeschlusses vom
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 20/2022 vom 05.11.2022
29.10.2022
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB), 
bekannt gemacht im Leipziger Elektronischem Amtsblatt Nr. 16/2023 vom 
02.09.2023
12.09.2023 bis 
13.10.2023
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 11.09.2023
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf 
(§ 4 Abs. 2 BauGB) sowie
Unterrichtung der Naturschutzvereinigungen 
über die öffentliche Auslegung (§ 33 Abs. 2 Satz 2 SächsNatSchG), 
mit Schreiben vom ##.##.####
Öffentliche Auslegung des Entwurfes ##.##.#### bis 
##.##.####
30 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 8
(§ 3 Abs. 2 BauGB), bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. #/20## 
vom ##.##.20##
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes
5.1 Topografie
Die topografischen Gegebenheiten innerhalb des Geltungsbereichs sind an mehreren Stellen durch 
die ehemalige Nutzung und verkehrstechnische Anlagen geprägt. Für die Andienung der 
ehemaligen Großmarkthallen mit der Bahn, war die Absenkung der westlich angrenzenden Flächen 
notwendig. Während das Gelände entlang der Straße an den Tierkliniken leicht von 123,80 m ü. 
NHN auf 124,60 m ü. NHN nach Süden hin um ca. 80 cm ansteigt, fällt es in Richtung Westen um 
ca. 2 bis 2,5 m zum Gleisbereich der Deutschen Bahn hin ab. Dazwischen weist das Gebiet 
stellenweise starke topografische Unterschiede in Form von Höhenversprüngen und Böschungen 
auf. Dazwischen ergeben sich größere und relativ ebene Geländeschollen. Die Fläche direkt um die 
ehemalige Großmarkthalle neigt sich von Ost nach West leicht von etwa 123,5 m ü. NHN auf etwa 
121,5 m ü. NHN im Bereich des Lokschuppens. Süd-westlich dieser Fläche lassen sich anhand der 
Böschungen ehemalige Bahndämme und Gleisverläufe ausmachen.
Überlagert wird die vorhandene Topografie der ehemaligen Gleisnutzung durch die Brückenzufahrt 
zur Semmelweisbrücke. Entlang der Nordkante fällt das Straßenniveau von der Brücke kommend in 
Richtung Osten leicht von etwa 125,0 m ü. NHN auf etwa 123,5 m ü. NHN im Kreuzungsbereich 
Semmelweisstraße / An den Tierkliniken ab.
Der zentrale Bereich des Plangebiets wird von Süd nach Nord von einem etwa 60,0 m breiten 
Bahntrog durchquert. Dieser wird westlich von der Kleingartenanlage und östlich von den Flächen 
nördlich und südlich der Landsteiner Straße gefasst. Im weiteren Verlauf unterquert der Bahntrog 
die Schlachthofbrücke bei 121,5 m ü. NHN und dreht sich im Teilgebiet Messegrund nach Osten 
ein.
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen
Der Standort wird derzeit insbesondere durch die denkmalgeschützte ehemalige Großmarkthalle 
geprägt. Es handelt sich dabei um ein herausragendes Zeugnis nationaler Ingenieursbaukunst der 
1920er Jahre. Aufgrund der Größe der Hallen weisen diese eine stadtbildprägende Funktion auf. 
Die nördliche Kuppel der Großmarkthalle dient derzeit sportlichen Zwecken. Sie wird durch eine 
lokale Eishockeymannschaft genutzt. Die südliche Kuppel ist derzeit ungenutzt. In der 
Randbebauung der Großmarkthalle und im Untergeschoss finden sich teilweise gewerblich genutzte 
bzw. an Vereine vermietete Flächen und ein Musik-Club. Aktuell kann die ehemalige 
Großmarkthalle durch ihren Sanierungszustand, die mangelnde Gestaltung des Umfelds und ihre 
ungenügende Anbindung an die Verkehrsnetze ihrer Bedeutung für die Sport und Kreativwirtschaft 
der Stadt noch nicht gerecht werden. Derzeit wird an der Sanierung und Umgestaltung sowie an 
einem Nutzungskonzept hin zu einem stadtbedeutsamen Sport- und Kulturbaustein gearbeitet. Diese 
Funktionen gilt es in der Gebietsentwicklung zu berücksichtigen.
Ebenfalls unter Denkmalschutz steht ein im Südosten des Gebiets gelegenes ehemaliges 
Betriebswohnhaus das 1938 als Baumesse-Musterhaus errichtet wurde. Es wird zu Wohnzwecken 
genutzt und soll als Fremdkörpernutzung erhalten werden.
Das Plangebiet ist ansonsten von der Vornutzung als Bahnbetriebsfläche bzw. Logistikfläche 
geprägt. So finden sich neben dem denkmalgeschützten aber ruinösen ehemaligen Lokschuppen 
mehrere gewerblich genutzte bzw. ehemalig gewerblich genutzte Gebäude. Im südlichen 
31 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Plangebiet, nördlich der Zufahrtsstraße zu den Kleingärten wird derzeit ein Ankauf für Rohstoffe 
und Altmetalle betrieben. Umgeben werden die Gebäude von großflächig versiegelten Flächen die 
hauptsächlich für Stellplätze genutzt werden oder brach liegen. Insgesamt weist der Standort 
ungeordnete und teilweise untergenutzte städtebauliche Strukturen und Flächen auf.
Östlich des Plangebiets liegen die Tierkliniken der Universität Leipzig sowie, etwas weiter östlich, 
das Gebiet der Alten Messe Leipzig mit dem Biotechnologie-Cluster und weiteren gewerblichen 
Nutzungen. Südlich grenzt das Gebiet unmittelbar an weitere Flächen innerhalb des 
Aufstellungsbeschlusses, für die ein separater Bebauungsplan aufgestellt wird. Westlich des 
Plangebiets befinden sich die Kleingärten des Gartenvereins „Tiefland e.V.“, die Gleise der 
Deutschen Bahn im Verlauf der S-Bahn-Strecke des „City-Tunnels“ mit der Station „MDR“ sowie 
westlich daran angrenzend die Flächen des Aufstellungsbeschlusses zum Bebauungsplan Nr. 397 – 
„Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ sowie westlich davon auf dem Areal des ehemaligen 
Schlachthofes die MEDIA-CITY. Hierbei handelt es sich um das Sendezentrum des 
Mitteldeutschen Rundfunks (MDR) sowie um eine Reihe von Medien-Dienstleistern, die hier seit 
Ende der 1990er Jahre ihren Standort gefunden haben. Nördlich der Semmelweisstraße liegen die 
derzeit in Realisierung befindlichen Flächen des „Campus Dösner Weg“ mit einer 2-fach 
Dreifelsporthalle und dem Schulgebäude der Gemeinschaftsschule.
5.3 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung
Das Gebiet ist überwiegend geprägt durch gewerbliche Bauflächen und versiegelte Außenräume, 
welche die gewerblichen Bauflächen umgeben. Der Bereich Alte Messe West weist insgesamt 
derzeit in vielen Abschnitten eine geringe Grünraumversorgung auf. Die unbefestigten Flächen 
bestehen vielfach aus monofunktionalem Brachland mit anteiligem Spontanaufwuchs.
Als größere zusammenhängende Grünflächen innerhalb des Geltungsbereichs sind zu nennen:
- ein etwa 250 m langer Grünsaum mit Hecken, Büschen und kleinen Bäumen im Westen 
angrenzend an den Kleingartenverein (Tiefland e.V.) und den Ringlokschuppen, 
- der Bereich um den in Nord-Süd-Richtung verlaufenden zugewachsene Graben zum Tiefhof 
des Kohlrabizirkus bis etwa 20 m westlich der ehemaligen Hit-Markthalle mit vorwiegend 
Ruderalvegetation und wenigen Bäumen, 
- der Bereich an der südlichen Plangebietsgrenze um die Zufahrt zwischen der Straße an den 
Tierkliniken und dem Kleingartenverein (Tiefland e.V.) mit einem größeren Besatz von 
Bäumen. 
Gestaltete öffentliche Grünflächen sind nicht vorhanden. Damit zählt das Gebiet zu den 
unterversorgten Quartieren in Leipzig.
Das Plangebiet weist nach den Ergebnissen des klimaökologischen Gutachtens lokale 
Überwärmungsneigungen auf. Besonders kritisch sind versiegelte Flächen ohne Verschattung und 
ohne Durchlüftungsmöglichkeiten.
5.4 Soziale Infrastruktur
Im Plangebiet befinden sich keine Anlagen der sozialen Infrastruktur. 
5.5 Kulturelle Infrastruktur
Einrichtungen der kulturellen Infrastruktur (Musikstätten/-clubs und sonstige Kultureinrichtungen) 
sind im Ergebnis der – auch auf Grundlage des Kulturkatasters1 – durchgeführten Ermittlungen im 
Plangebiet und seinem relevanten Umfeld wie folgt vorhanden:
-Club, Livemusikspielstätte (Axxon N. ) im Bereich des nördlichen Tiefhofs im 
Untergeschoss des Kohlrabizirkus 
32 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Der Club soll am Standort gehalten und der Kohlrabizirkus soll insgesamt als kultureller 
Stadtbaustein weiterentwickelt werden. Dafür sollen mit diesem Plan die planerischen 
Voraussetzungen geschaffen werden.
5.6 Technische Infrastruktur: Verkehrsinfrastruktur
Das Areal ist äußerlich durch die anliegenden Hauptverkehrsstraßen Semmelweisstraße und die 
Straße „An den Tierkliniken“ erschlossen.
Innerhalb des in sehr hohem Grad versiegelten Plangebiets existieren lediglich rudimentäre 
Erschließungsflächen als undifferenzierte versiegelte Asphalt- oder bekieste Flächen aber keine 
öffentlichen Straßen. 
Das Plangebiet ist sehr gut an das Netz des öffentlichen Personennahverkehrs angeschlossen. Es ist 
außerdem gut in das Netz des öffentlichen Straßenverkehrs der Stadt Leipzig eingebunden. Im 
Einzelnen gilt hier Folgendes:
Erschließung durch den öffentlichen Nahverkehr
Das Plangebiet ist sehr gut durch S-Bahn-, Bus- und Straßenbahnlinien erschlossen. Westlich des 
Plangebiets befindet sich der S-Bahn-Haltepunkt „Leipzig MDR“ der durch sieben Linien der S-
Bahn Mitteldeutschland angebunden ist. Im Norden des Plangebiets auf der Semmelweisstraße 
verkehrt die Buslinie 74. Im Bereich der Brücke Semmelweisstraße befindet sich die Haltestelle „S-
Bf. MDR“. Weiterhin befindet sich die Straßenbahnhaltestelle „An den Tierkliniken“ auf der 
Zwickauer Straße in weniger als 200 m Entfernung zum Plangebiet. Die Haltestelle wird von der 
Linie 16 bedient. 
Die Bus- und Straßenbahnlinien verkehren in den Hauptverkehrszeiten im 10- bis 15-Minuten-Takt. 
Eine gute Anbindung an den ÖPNV ist ein bedeutender Standortfaktor für das Plangebiet. 
Langfristig ist in einem noch nicht absehbaren Planungshorizont eine neue Straßenbahntrasse 
entlang der Kurt-Eisner-Straße/ Semmelweisstraße vorgesehen.
Die ÖPNV-Anbindung wird sich mittelfristig durch die Umsetzung des „Liniennetz der Zukunft“ 
noch weiter verbessern. So wird insbesondere der Takt der entlang der Semmelweisstraße 
verkehrenden Buslinien verdichtet. Im Kontext der langfristigen Umsetzung der 
Straßenbahnnetzerweiterung auf der Semmelweisstraße („Südsehne“) wird auch ein neuer 
Haltestellenstandort in Höhe des Knotenpunktes mit der Straße „An den Tierkliniken“ geprüft.
Erschließung durch den motorisierten Individualverkehr
Das Plangebiet ist über die Semmelweisstraße im Norden, die Straße an den Tierkliniken im Osten 
und die Landsteinerstraße im Süden an des Leipziger Straßennetz angebunden. Alle drei sind Teil 
des Straßenhauptnetzes Leipzig. Die Semmelweisstraße im Norden des Plangebietes ist als 
Hauptverkehrsstraße eingestuft und gehört zum Tangentenviereck, das zur Entlastung der 
Innenstadt vom motorisierten Individualverkehr ausgebaut wurde. Eine direkte Zufahrt zum 
Plangebiet von der Semmelweisstraße existiert derzeit nicht.
Innerhalb des eigentlichen Plangebietes sind gegenwärtig keine Straßen vorhanden. Es besteht 
lediglich ein in Ost-West-Richtung verlaufender Erschließungsweg an der südlichen 
Plangebietsgrenze. Er verbindet die Straße an den Tierkliniken mit den außerhalb des Plangebiets 
gelegenen Nutzungen des Kleingartenvereins „Tiefland e.V.“ (westlich) und der 
Geflüchtetenunterkunft (südlich).
Die asphaltierten Flächen südlich der Großmarkthalle werden zum Parken genutzt. Der Parkraum 
wird durch Straßenmarkierungen lediglich angedeutet. Vor den Bestandsgebäuden befinden sich 
ausgedehnte, teils markierte Stellplatzflächen. Im Bereich der Unterkunft für Geflüchtete sowie des 
Kleingartenvereins gibt es keine ausgewiesenen Stellplatzflächen. Das Parken von Kraftfahrzeugen 
erfolgt hier ungeordnet.
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Erschließung durch den Fuß- und Radverkehr
Die Erschließung für den öffentlichen Fuß- und Radverkehr erfolgt am Rande des Plangebiets. Die 
Fuß- und Radwege sind jedoch teilweise nur lückenhaft vorhanden.
Durch das Gebiet führt eine fußläufige Verbindung, teilweise über private Grundstücke, von der 
Semmelweisstraße durch die Kleingartenanlage zur Schlachthofbrücke. Vom S-Bahnhof Leipzig 
MDR bzw. von der östlich der Gleise verlaufenden Rampe gelangt man über einen unbefestigten 
Pfad zum Ringlokschuppen und weiter über einen unbefestigten Weg zum nördlichen Eingang der 
Kleingartenanlage, durch die ein Fußweg bis zur Schlachthofbrücke führt. Dort wird über eine 
Treppe mit Rampe das höher gelegene Straßenniveau erreicht. Diese Wegeverbindung verläuft 
teilweise über privates Gelände und überwiegend auf dem Vereinsgelände der Kleingartenanlage 
und ist deshalb nur eingeschränkt nutzbar und für den Radverkehr nicht freigegeben.
5.7 Technische Infrastruktur: Ver- und Entsorgungsanlagen
Das Plangebiet ist von Wasser- und Abwasserleitungen, Strom-, Gas- sowie ober- und unterirdisch 
verlaufenden Fernwärmeleitungen durchzogen.
Die Leitungen verlaufen sowohl außerhalb als auch innerhalb der Straßenräume.
Verlegungen von Leitungen sind mit wenigen Ausnahmen nach Aussagen der Leitungsträger 
prinzipiell möglich. Eine Verlegung sollte nach Möglichkeit nur in den öffentlichen Verkehrsraum 
erfolgen, um den ungehinderten Zugang für Wartung und Instandhaltung zu gewährleisten und 
entstehende Grundstücke so nicht in ihrer Nutzung, ihrem Wert und ihrer Vermarktbarkeit zu 
beschränken. Diese Maßgaben sind im Rahmen der Erschließungsplanung im Zuge des weiteren 
Verfahrens zu berücksichtigen.
Fernwärme
Innerhalb des Geltungsbereichs verläuft, teils oberirdisch und teils unterirdisch, eine 
Fernwärmeleitung. Von der Schlachthofbrücke kommend, führt sie oberirdisch parallel zur 
Kleingartenanlage und biegt etwas nördlich der Landsteiner Straße nach Nord-Osten ab und verläuft 
dann unterirdisch, kreuzt oberirdisch die Planstraße B. Sie verläuft weiter knapp südlich außerhalb 
des Plangebiets um dann unterirdisch im südöstlichen Bereich des Plangebiets kurz den Bereich der 
Grünfläche zu unterqueren und von dort in die Versorgungsanlage südlich der Tiermedizin 
anzubinden. 
Aufgrund des technischen Aufwands und der zu erwartenden hohen Kosten einer Umverlegung ist 
diese Leitung gemäß Aussage der Leitungsträger perspektivisch möglichst in ihrer Lage zu belassen 
und entsprechend in den Entwürfen zu berücksichtigen. Im Bereich der Querung der Planstraße B 
muss die Leitung jedoch künftig unterirdisch verlaufen. Eine Umverlegung in den Bereich 
unterhalb der Planwege 2/ 2a ist denkbar.
Für Fernwärmeleitungen gilt ein beidseitiger Schutzabstand von je 1,0 m von der Außenkante 
Isolierung für Bauwerke und 2,5 m für Baumpflanzungen. Die Zugänglichkeit zu Bauwerken und 
Leitungen der technischen Infrastruktur muss jederzeit gewährleistet sein.
Trinkwasserversorgung
Im Plangebiet befindet sich ein umfangreicher Leitungsbestand der Leipziger Wasserwerke, der 
generell zu erhalten ist, jedoch im Zuge der weiteren Planungen in seiner Lage angepasst werden 
kann. Künftig soll die Trinkwasserversorgung entlang bzw. innerhalb der öffentlichen 
Erschließungsflächen verlaufen.
Die Dimensionierung der Leitungen sowie die Notwendigkeit einer Ertüchtigung des 
Bestandsnetzes (Straße „An den Tierkliniken“) werden in späteren Planungsphasen in Abhängigkeit 
vom zu erwartenden Verbrauch ermittelt.
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Für sämtliche Bauwerke gilt, dass diese nur außerhalb der Schutzstreifen von Trink- und Abwasser-
leitungen der Leipziger Wasserwerke errichtet werden dürfen.
Schmutz- und Niederschlagswasserentsorgung
Generell sind die Schmutz- und Niederschlagsentsorgung innerhalb des Plangebietes getrennt von-
einander vorzusehen. Auch ist die Ableitung des anfallenden Schmutzwassers über das vorhandene 
Mischwassernetz grundsätzlich möglich.
Anfallendes Regenwasser hingegen ist auf den Grundstücken zu bewirtschaften.
Schmutzwasserentsorgung
Innerhalb des Gebietes verläuft ein Mischwassersammler (Ei 1300/1710) zwischen der Straße „An 
den Tierkliniken“ und „Richard-Lehmann-Straße“. Der Sammler hat eine Länge von etwa 750 m 
und befindet sich in einer Tiefe von etwa 6,5 m.
Eine Umverlegung des Sammlers ist mit erheblichen Kosten verbunden und wird daher aus 
wirtschaftlichen Gesichtspunkten seitens der Leitungsträger kritisch gesehen. Das Ergebnis des 
städtebaulichen Wettbewerbs wurde planerisch so angepasst, dass eine Umverlegung der Leitung 
weitestgehend nicht erforderlich ist. Im nördlichen Bereich des GE 4 ist zwischen 
Flächeneigentümer und KWL zu klären, ob unter bestimmten Voraussetzungen eine Überbauung 
möglich oder eine Ausweichtrasse nötig ist.
Strom
Die Kabel der von zwei kundeneigenen und fünf Ortsnetzstationen versorgten Bebauungen im 
Plangebiet verlaufen teilweise in öffentlichen Straßen und Gehwegen, aber auch über sonstige 
Grundstücke. 
Über die vorhandenen Ortsnetzstationen kann laut Netzbetreiber vermutlich der Leistungsbedarf 
nicht zur Verfügung gestellt werden. Dafür sind neue Stationen, vorzugsweise Kompaktstationen 
im öffentlichen Verkehrsraum, notwendig.
6. Planungsrechtliche und sonstige planerische Grundlagen
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen
Zu den umweltrelevanten Grundlagen siehe den Umweltbericht.
6.1.1 Raumordnung
a) Der Landesentwicklungsplan Sachsen (LEP 2013) wurde am 30. August 2013 im Sächsischen 
Gesetz- und Verordnungsblatt 11/2013 öffentlich bekannt gemacht und ist auf einen Zeitraum von 
zehn Jahren ausgerichtet. Der Landesentwicklungsplan enthält Grundsätze und Ziele zur räumlichen 
Ordnung und Entwicklung des Freistaats Sachsen. Der Stadt Leipzig ist im LEP 2013 die Funktion 
als Oberzentrum zugewiesen (Ziel 1.3.6).
Für das Plangebiet sind die Ziele (Z) des Landesentwicklungsplans als verbindliche Vorgaben zu 
beachten. Insbesondere die nachfolgend aufgeführten Ziele sind für das Gebiet von Belang:
Z 2.2.1.7 Brachliegende und brachfallende Bauflächen, insbesondere Gewerbe-, Industrie-, Militär- 
und Verkehrsbrachen sowie nicht mehr nutzbare Anlagen der Landwirtschaft, sind zu beplanen und 
die Flächen wieder einer baulichen Nutzung zuzuführen, wenn die Marktfähigkeit des Standortes 
gegeben ist und den Flächen keine siedlungsklimatische Funktion zukommt. (...)
Mit der Planung wird eine marktfähige in Teilen brach gefallene Siedlungsfläche wiedernutzbar 
gemacht. Der Geltungsbereich soll einer baulichen Entwicklung zugeführt werden. Diesem ist im 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes 2013 keine siedlungsklimatische Funktion 
zugewiesen. Damit steht das Planverfahren mit dem Ziel Z 2.2.1.7 in voller Übereinstimmung.
Z 2.2.1.10 Die Siedlungsentwicklung ist auf die Verknüpfungspunkte des ÖPNV zu konzentrieren.
Dieses Ziel wird ebenfalls beachtet, denn der Bahnhof „Leipzig MDR“ (regionale S-Bahn-Linien) 
grenzt unmittelbar westlich an das Plangebiet an. Buslinien und eine Straßenbahnlinie liegen in 
unmittelbarer Nähe des Gebietes. Langfristig ist auf der Semmelweisstraße, direkt nördlich an das 
Plangebiet angrenzend, eine Straßenbahnlinie geplant. Somit wird mit der vorliegenden Planung 
auch das Ziel Z 2.2.1.20 beachtet.
Die Grundsätze (G) des Landesentwicklungsplans sind als Vorgaben für nachfolgende Abwägungs- 
oder Ermessensentscheidungen zu berücksichtigen. Insbesondere die nachfolgend aufgeführten 
Grundsätze sind für das Plangebiet relevant:
G 2.2.1.1Die Neuinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll in 
allen Teilräumen Sachsens vermindert werden... 
Mit der Planung wird dieser Grundsatz umgesetzt, da hierbei keine Freiräume erstmalig für 
Siedlungszwecke in Anspruch genommen werden, sondern als Maßnahme der Innenentwicklung 
eine brachgefallene Fläche im Siedlungsgefüge der Stadt wieder genutzt wird.
G 2.2.2.4 Die Lebensqualität und die natürliche biologische Vielfalt in den Städten und Dörfern soll 
durch Schaffung und Erhaltung von naturnahen Lebensräumen und Grünflächen innerhalb des 
Siedlungsgefüges aufgewertet werden.
Entlang der westlichen und südlichen Plangebietsgrenze haben sich verschiedene Grünstrukturen 
entwickelt die lokalklimatische Funktionen übernehmen und als Lebensraum für Tiere wichtig sind. 
Diese Strukturen werden mit dem Bebauungsplan gesichert und erhalten. Außerdem soll an der 
nördlichen Grenze des Geltungsbereichs eine naturnahe Fläche neu entwickelt werden. Somit steht 
die Planung im Einklang mit dem Grundsatz G 2.2.2.4.
G 2.3.1.1 Die räumlichen und infrastrukturellen Voraussetzungen für eine nachfrageorientierte 
Entwicklung attraktiver Industrie- und Gewerbestandorte sollen geschaffen werden und zur 
Ansiedlung neuer sowie zur Erhaltung, Erweiterung oder Umstrukturierung bestehender Industrie- 
und Gewerbebetriebe beitragen.
G 2.3.1.2 In den Gemeinden sollen bedarfsgerecht gewerbliche Bauflächen zur Sicherung der 
Eigenentwicklung zur Verfügung gestellt werden.
G 4.1.3.2 Die unvermeidbare Neuinanspruchnahme von Flächen für Siedlung, Industrie, Gewerbe, 
Verkehr, Versorgungs- und Entsorgungseinrichtungen soll auf Flächen mit Böden, die bereits 
anthropogen vorbelastet sind oder die eine geringe Bedeutung für die Land- und Forst-wirtschaft, 
für die Waldmehrung, für die Regeneration der Ressource Wasser, für den Biotop- und Artenschutz 
oder als natur- und kulturgeschichtliche Urkunde haben, gelenkt werden.
Durch den Bebauungsplan sollen die Voraussetzung geschaffen werden, dass für den gestiegenen 
Bedarf an zentral und gut erschlossenen Gewerbeflächen in Leipzig, insbesondere im Bereich von 
Forschung und Entwicklung im Themenfeld Life-Science, neue Flächen zur Verfügung gestellt 
werden können. Gerade in Ergänzung der östlich anschließenden Flächen der Tierkliniken und des 
Bio-Campus im Gebiet der Alten Messe bestehen große Bedarfe nach diesen Flächen. Insofern wird 
den Grundsätzen G 2.3.1.1 und G 2.3.1.2 mit der Planung entsprochen.
Die hierbei in Anspruch genommenen Böden sind anthropogen vorbelastet. Der Grundsatz G 
4.1.3.2 steht der Planung somit nicht entgegen.
Die beabsichtigten Festsetzungen des B-Plans sind daher mit den Aussagen des 
Landesentwicklungsplans vereinbar.
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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b) Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen ist am 16.12.2021 in Kraft getreten. Seine Festlegungen 
sind bei der Aufstellung des Bebauungsplans zu beachten.
Im Landesentwicklungsplan ist Leipzig als Oberzentrum ausgewiesen. Der Regionalplan Leipzig-
Westsachsen übernimmt diese Festlegung nachrichtlich durch Darstellung in der Karte 1 „Raum-
struktur“.
Zu beachten sind insbesondere folgende Ziele (Z):
Z 4.4.1 Bodenverbrauchende Nutzungen sollen auf das unabdingbar notwendige Maß beschränkt 
werden. Durch Trassenbündelung, Flächenrevitalisierung brachliegender Industrie- und 
Gewerbeareale, die Minimierung der Flächenneuinanspruchnahme durch vorrangige Nutzung des 
vorhandenen innerörtlichen Bauflächenpotenzials und die Umsetzung eines Verwertungsgebots im 
Zuge von Baumaßnahmen ist auf den sparsamen Umgang mit Flächen und Bodenmaterial 
hinzuwirken.
Der Bebauungsplan trägt zum sparsamen Umgang mit Flächen und Bodenmaterial bei, denn er 
regelt die Wiedernutzung einer innerörtlichen teilweise versiegelten und bebauten Brachfläche. Er 
fördert die Innenverdichtung und verhindert eine neue Flächeninanspruchnahme auf der „grünen 
Wiese“. 
Z 5.1.1 Die Inanspruchnahme unverbauter Flächen für Siedlungszwecke soll auf das unabdingbar 
notwendige Maß beschränkt werden.
Das Ziel steht der Planung nicht entgegen. Das Plangebiet liegt in weiten Teilen auf dem Gebiet 
ehemaliger Bahnflächen und ist als solches stark anthropogen geprägt. Die Revitalisierung dieser 
brachliegenden bzw. untergenutzten Flächen, ist wegen des Bedarfs an gut erschlossenen 
innerstädtischen Gewerbefläche in der Stadt Leipzig erforderlich. Durch die Planung entstehen in 
einer integrierten Lage Gewerbeflächen, wodurch eine erstmalige Inanspruchnahme von Freiflächen 
zu Siedlungszwecken an anderen Stellen vermieden wird.
Z 5.1.2 Bei Neubebauung ist eine den natürlichen und siedlungsstrukturellen Gegebenheiten 
angepasste bauliche Dichte anzustreben. Auf eine angemessene Durchgrünung und nachhaltig 
wirksame Einbindung in die Landschaft ist hinzuwirken.
Im Plangebiet wird eine für das Stadtgebiet und die geplante Nutzung typische bauliche Dichte 
festgesetzt, gleichzeitig werden öffentliche Grünflächen zum Erhalt bzw. zur Neuentwicklung 
festgesetzt. Auf den privaten Flächen wird durch das Festsetzen einer moderaten 
Grundstücksüberbauung in Kombination mit Grünfestsetzungen darauf hingewirkt, dass das 
Regenwasser auf den Flächen zurückgehalten und die notwendigen klimatischen Effekte des Grüns 
zur lokalen Abkühlung genutzt werden können. Gleichzeitig werden private und öffentliche Flächen 
für die Erholung der Angestellten ermöglicht. 
Z 5.1.7 Im Rahmen der Bauleitplanung sollen Wohnbauflächen, gewerbliche Bauflächen, 
landwirtschaftliche Gebäude- und Freiflächen, Verkehrsflächen, Einrichtungen der 
Daseinsvorsorge sowie Spiel- und Erholungsflächen einander so zugeordnet werden, dass 
Nutzungskonflikte durch Luftverunreinigungen, Lärm und Erschütterungen vermieden werden.
Dieses Ziel der Raumordnung wird beachtet: Der Bebauungsplan trifft für die Baugebiete 
Festsetzungen, durch die immissionsschutzrechtliche Konflikte minimiert werden. Von den 
gewerblichen Nutzungen gehen Emissionen aus, welche für die nördlich gegenüber dem Plangebiet 
liegenden Wohnungen oder die östlich angrenzenden Nutzungen der Tierkliniken störend sein 
könnten. Um Nutzungskonflikte zu vermeiden, wurden Lärmkontingente auf die Baugebiete 
aufgeteilt, die insgesamt eine Überschreitung der Grenzwerte bei den schutzwürdigen Nutzungen 
verhindern.
Z 5.1.8 In Siedlungen mit Zugangsstellen zum SPNV sollen bei Eignung und Bedarf im Rahmen der 
Bauleitplanung Bauflächen oder -gebiete so ausgewiesen werden, dass durch die lagemäßige 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 15
Zuordnung dieser Bauflächen oder -gebiete zu den Zugangsstellen des SPNV eine ökologisch 
verträgliche und eine verkehrlich ökonomische Erschließung gesichert wird.
Das Gebiet ist fußläufig an die S-Bahn Mitteldeutschland sowie das städtische Straßenbahn- und 
Busliniennetz angeschlossen ist. Das Ziel der Raumordnung wird beachtet.
Z 5.2.4 Beim Stadtumbau sollen auf geeigneten Brachflächen und Baulücken in stark verdichteten 
Quartieren Grünflächen und -verbindungen geschaffen werden.
Entlang der geplanten „Aktiv-Achse Süd“ ist ein „grünes Band“ geplant, das an verschiedenen 
Stellen durch größere Freibereich ergänzt wird. So soll eine Fläche südwestlich des Kohlrabizirkus 
als Freifläche mit Erholungsfunktion sowie für den Regenwasserrückhalt entwickelt werden. 
Entlang der südlichen und westlichen Plangebietsgrenze sind Grünstrukturen zum Erhalt 
vorgesehen. Im Norden des Plangebiets wird ebenfalls eine Grünfläche neu ausgewiesen.
Die Grundsätze des RPL Leipzig-Westsachsen sind als Vorgaben für nachfolgende Abwägungs- 
oder Ermessensentscheidungen zu berücksichtigen. Insbesondere die nachfolgend aufgeführten 
Grundsätze sind für das Plangebiet relevant:
G 1.1.7 Die Stadt Leipzig soll eingebunden in die Entwicklung der Europäischen Metropolregion 
Mitteldeutschland als internationale Handels- und Dienstleistungsmetropole mit Messe- und 
Medienkompetenz, bundesweit bedeutender Industrie- und Gewerbestandort, internationaler 
Verkehrsknoten, Wissenschafts-, Kultur- und Sportzentrum sowie Zentrum der touristischen 
Destination LEIPZIG REGION mit Einbindung in eine attraktive Tourismus- und 
Erholungslandschaft und damit als „Wachstumsmotor der Region“ gestärkt werden. In 
Kooperation mit ihrem Umland soll sie eine nachhaltige Stadtentwicklung sichern.
Durch die Festsetzung von innerörtlichen gut erschlossenen Gewerbegebieten und durch die 
Ausweisung des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“, für den Erhalt und die Entwicklung der dort 
verorteten Sport-, Kultur- und Freizeitnutzungen, wird die Stadt Leipzig als bundesweit 
bedeutender Industrie- und Gewerbestandort und als Wissenschafts-, Kultur und Sportzentrum 
gestärkt. 
G 4.3.1.6 Bei der Planung von Baugebieten sollen die wirtschaftlichen Möglichkeiten zur 
Versickerung von nicht schädlich verunreinigtem Niederschlagswasser ausgeschöpft werden, 
soweit dies die Bodeneigenschaften und geologischen Bedingungen zulassen. Bei 
Entwässerungsplanungen von Baugebieten sollen die natürlichen Wasserscheiden eingehalten 
werden. 
Der Grundsatz wird bei der Aufstellung des Plans berücksichtigt. Eine Versickerung ist mit den 
Festsetzungen des Plans vereinbar und zulässig. Aufgrund des geringen Grundwasserflurabstands 
und durch wasserundurchlässige oder wenig wasserdurchlässige Bodenschichten wird das Wasser 
am Versickern in tiefere Bodenschichten gehindert. Es sollen daher alle Mittel genutzt werden um 
eine natürliche Bewirtschaftung des Niederschlagswasser zu erreichen (Verdunsten, Nutzung, 
Versickerung). Die Annäherung an den natürlichen Wasserhaushalt wird angestrebt.
Der Bebauungsplan ist nach alledem mit den Aussagen des rechtsverbindlichen Regionalplans 
Leipzig-Westsachsen vereinbar.
Die Landesdirektion Sachsen teilte in ihrer Stellungnahme vom 11. September 2023 im Rahmen der 
frühzeitigen Beteiligung mit, dass die Planung im Einklang mit den Erfordernissen der 
Raumordnung steht. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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6.1.2 Flächennutzungsplan
Aufgrund des B-Planes ist eine Änderung des Flächennutzungsplanes (FNP) erforderlich.
Der B-Plan weicht von den Darstellungen des wirksamen FNP ab.
Abbildung 1: Auszug aus dem rechtswirksamen Flächennutzungsplan
Für das Plangebiet des B-Planes ist im FNP als allgemeine Art der baulichen Nutzung dargestellt: 
•Im Nordosten eine „Sonderbaufläche“ mit der Zweckbestimmung „Freizeit/Kultur“ um die 
ehemalige Großmarkthalle (Kohlrabizirkus),
•westlich der Sonderbaufläche bis zur Bahnlinie eine „Fläche für Gemeinbedarf – Bildung / 
Schule“,
•südlich der Sonderbaufläche bis zur Richard-Lehmann-Straße „Gewerbliche Baufläche“.
•Weiterhin ist eine unterirdische Abwasserleitung nachrichtlich im FNP übernommen.
Abweichend davon ist im B-Plan die besondere Art der baulichen Nutzung im Westen und Osten 
des Plangebiets als Gewerbegebiet festgesetzt.
Die Darstellung des FNP wird im Parallelverfahren (§ 8 Abs. 3 BauGB) geändert in:
•westlich der Sonderbaufläche bis zur Bahnlinie „Gewerbliche Baufläche“,
•östlich der Sonderbaufläche in „Gewerbliche Baufläche“,
•der Umfang der Sonderbaufläche wird angepasst und die Zweckbestimmung um den Zweck 
„Sport“ ergänzt.
Die FNP-Änderung betrifft nur einen Teilbereich des B-Planes, da für den südlichen Bereich kein 
Änderungserfordernis des FNP besteht. Hier stellt der FNP bereits „Gewerbliche Baufläche“ dar.
 
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6.1.3 Landschaftsplan
Gemäß § 11 BNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig ein 
Landschaftsplan als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan aufgestellt worden 
(bestätigt durch den Stadtrat am 16.10.2013). Er enthält neben den Zielen die für ihre 
Verwirklichung erforderlichen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege. 
Zu den für diesen B-Plan relevanten Inhalten siehe Kap. 7 dieser Begründung.
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben
Im Norden des Plangebietes überschneidet sich der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 451.1 
mit jenem des Bebauungsplans Nr. 195 „Tangentenviereck Süd Kurt-Eisner-
Straße/Semmelweisstraße“. Der Bebauungsplan Nr. 195 wurde am 17.06.2006 rechtsverbindlich 
und setzt Verkehrsflächen sowie in den Böschungsbereichen öffentliche Grünflächen – 
Verkehrsgrün fest. Die Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 195 werden bei Inkrafttreten des 
Bebauungsplans Nr. 451.1 durch dessen Festsetzungen verdrängt. 
Für die anderen Bereiche des Plangebiets sind keine Bebauungspläne rechtskräftig. Die 
Grundstücke um die GE 1 und GE 3 liegen zwar auch innerhalb des Geltungsbereichs des 
Aufstellungsbeschlusses zum Bebauungsplan Nr. 397 – „Stadtraum Bayerischer Bahnhof“ 
(18.04.2012, bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 21/2020 vom 14.11.2020), die Planung 
soll in diesem Bereich jedoch durch den vorliegenden Plan weitergeführt werden. Dort sowie im 
restlichen Geltungsbereich richtet sich die Zulässigkeit von Vorhaben gegenwärtig nach den 
Vorschriften des § 34 BauGB. Zur Sicherung der Planung wurde am 22.05.2024 durch den Stadtrat 
eine Veränderungssperre beschlossen, die am 22.06.2024 im elektronischen Amtsblatt 13/24 
bekannt gemacht wurde.
6.2 Sonstige Planungen
Sonstige städtische Planungen sind für diesen Bebauungsplan ausschließlich wie folgt relevant:
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort-
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
des §1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vom Stadtrat beschlossen (VI-DS-04159-NF-01). Damit ist das 
Zielbild Leipzig 2030 (Teil A) dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. 
Die fachübergreifenden Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage 
der stadträumlichen Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. Im Juli 2023 wurde in 
der Dienstberatung des OBM ein aktualisiertes Zielbild sowie die Umbenennung des 
Stadtentwicklungskonzeptes in „Leipzig-Strategie 2035“ beschlossen (VII-Ifo-08349).
Für den Bebauungsplan sind insbesondere die strategischen Ziele „Balance zwischen Verdichtung 
und Freiraum“, sowie „Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur“ sowie „Wirtschaft 
diversifizieren, Mittelstand stärken“ relevant.
Das Plangebiet liegt im INSEK-Entwicklungsgebiet „Bayerischer Bahnhof/Alte Messe“. Damit 
kommt ihm eine besondere Rolle im gesamtstädtischen Wachstumsprozess zu. Der Planungsraum 
hat aufgrund der benachbarten Nutzungsmischung von innovativen, forschungsaffinen 
Unternehmen und Forschungseinrichtungen auf der Alten Messe ein besonderes Potenzial für die 
weitere Ansiedlung innovativer Unternehmen. Entsprechend formuliert das INSEK-Fachkonzept 
Wirtschaft und Arbeit als Ziel, am Standort eine wissensbasierte Ökonomie (Labor- und 
Büronutzung) mit Ausrichtung auf Wissens- und Technologietransfer sowie Vernetzung von 
Wissenschaft und Wirtschaft zu etablieren. Bei der Entwicklung ist ein besonderes Augenmerk auf 
die Gestaltung und Nutzbarkeit der öffentlichen Räume und die Vernetzung in die umliegenden 
Quartiere zu richten.
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Die Ziele, die der B-Plan verfolgt, unterstützen somit die Ziele und Handlungsansätze des 
Stadtentwicklungskonzeptes.   
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren
Der Stadtentwicklungsplan Zentren („STEP Zentren“) ist seit 1999 das räumlich-funktionale 
Ordnungskonzept der Stadt Leipzig zur Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen 
Versorgungsbereiche. Es wurde mit Beschluss des Stadtrates vom 20.09.2017 (VI-DS-04512) 
zuletzt fortgeschrieben. Als städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 
BauGB definiert es zentrale Versorgungsbereiche, welche als Vorranggebiete für strukturprägende 
Einzelhandelsansiedlungen darstellen und hinterlegt diese mit entsprechenden 
Entwicklungszielstellungen.
Der Geltungsbereich gehört zum Versorgungsraum Mitte, aber außerhalb zentraler 
Versorgungsbereiche und deren Kerneinzugsbereichen. Er ist aufgrund seiner 
bestehenden/angestrebten gewerblichen Nutzungsstrukturen als nicht integrierte Lage zu 
klassifizieren. Damit sind zentrenrelevante Handelsnutzungen mit potenziell städtebaulich 
negativen Auswirkungen auf die Zentren und großflächiger Einzelhandel bei der Entwicklung des 
Gebiets ausgeschlossen.
Um die Ziele des „STEP Zentren“ auf der Ebene der Bebauungsplanung umzusetzen, wird 
großflächiger Einzelhandel im Geltungsbereich des Bebauungsplans ausgeschlossen. 
6.2.3 Strategische Konzepte zum Wohnen
Die Belange des Wohnungspolitischen Konzeptes sowie des STEP Wohnbauflächen werden nicht 
berührt, noch sind dessen Aussagen von Bedeutung für die Entwicklung des Gebietes. Innerhab des 
Geltungsbereichs ist neben dem Bestandserhalt keine Entwicklung von weiteren Wohnnutzung 
vorgesehen, da dies die gewerbliche Entwicklung des Standorts einschränken würde.
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen
Der am 16.04.2025 beschlossene „Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen 2040“ (VII-DS-
10507) ist die planerische Zielkonzeption der Stadt Leipzig für die Entwicklung der 
Wirtschaftsflächen im Stadtgebiet. Vorrangiges Ziel ist es, mit einem quantitativ ausreichenden und 
qualitativ differenzierten Angebot an Gewerbeflächen den Wirtschaftsstandort zu stärken. Das 
Areal gehört laut STEP zum Gebiet Nr. 26, „Alte Messe/ BioCity Campus“ und ist ein 
Schwerpunktgebiet des STEP Wirtschaftsflächen sowie Schwerpunktbereich der „Wissensbasierten 
Ökonomie“ des INSEK Fachkonzepts „Wirtschaft und Arbeit“.
Ziel für das Areal soll die Ausbildung eines charakteristischen Standortprofils unter 
Weiterentwicklung der vorhandenen Clusterstrategie sein. Dabei sind die bestehenden 
Gewerbeflächen zu sichern und zu entwickeln sowie eine räumlich konzentrierte Revitalisierung 
und Verdichtung anzustreben. Gleichzeitig sollen Grünstrukturen und die lokale 
Regenwasserbewirtschaftung im Sinne einer nachhaltigen und klimagerechten Entwicklung gestärkt 
werden.
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) „Verkehr und öffentlicher Raum“ in der Fassung der ersten 
Fortschreibung formuliert übergeordnete Leitlinien und Prioritäten zur Abwicklung des Verkehrs 
sowie zur Gestaltung der Straßen und Plätze. Er wurde am 25.02.2015 beschlossen (Beschluss Nr. 
DS-00523/14-DS-008).
Gemäß den Planungsgrundsätzen des „STEP Verkehr und öffentlicher Raum“ sollen unter anderem 
die Attraktivität Leipzigs als Wirtschaftsstandort verbessert, der öffentliche Raum als 
Gestaltungsaufgabe begriffen und die Verkehrsarten des Umweltverbundes besonders gefördert 
werden. Zur Verkehrsvermeidung verfolgt die Stadt Leipzig das Leitbild einer verkehrssparenden 
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und nutzungsgemischten „Stadt der kurzen Wege“. Hierzu sollen ungenutzte oder untergenutzte 
Siedlungsflächen reaktiviert und sich die Siedlungsentwicklung an Achsen schienengebundener 
Verkehrsmittel orientieren. Als eine konkrete Maßnahme soll mittelfristig ein Radweg vom 
Bayerischen Bahnhof in Richtung Markkleeberg errichtet werden und durch das Plangebiet führen 
(Maßnahme aus „Mobilitätsstrategie 2030 für Leipzig – Rahmenplan zur Umsetzung (2024)). 
Durch den Bebauungsplan werden die planungsrechtlichen Grundlagen für die Revitalisierung einer 
innerstädtischen Brachfläche gelegt, die durch die westlich direkt angrenzende Haltestelle „MDR“ 
an den schienengebundenen ÖPNV sowie über Bus- und Bahnverbindungen und mehrere 
Radwegeverbindungen insgesamt gut erschlossen ist. 
Es soll ein Grünzug parallel zur S-Bahn-Trasse geschaffen werden, durch den der im „STEP 
Verkehr und öffentlicher Raum“ vorgesehene Radweg im nördlichen Teil vom Dösner Weg 
kommend in Richtung Süden geführt werden soll. Die ausgewiesenen Gewerbegebiete und das 
Sondergebiet können durch die geplanten Festsetzungen in kompakter Form errichtet werden und 
lassen Raum zur Entwicklung und Gestaltung der öffentlichen Erschließung und des Grüns. Durch 
die textliche Festsetzung zur Zulässigkeit von Stellplätzen innerhalb der Baugebiete werden diese, 
innerhalb der Baufelder, in Parkhäusern oder in Tiefgaragen konzentriert. 
Insgesamt ist der Bebauungsplan mit den Zielen des „STEPs Verkehr und öffentlicher Raum“ 
vereinbar. Die Ausrichtung der Mobilitätsbetrachtungen in dieser Planung sind zudem im Sinne der 
Mobilitätsstrategie Leipzig 2030 (2018) und der Ziele des INSEK-Fachkonzeptes „Nachhaltige 
Mobilität“ (2018).
6.2.6 Rahmenplan Alte Messe Leipzig
Das Plangebiet ist Teil des erweiterten Betrachtungsraums des Rahmenplans der Alten Messe 
Leipzig. Die Alte Messe als Gesamtheit soll zu einem führenden Forschungszentrum auf dem Ge-
biet der Biotechnologie (Life Sciences) ausgebaut werden.
Neben der Vermarktung der noch freien Flächen ist die Neuordnung und gestalterische Aufwertung 
von Flächen unter Einhaltung relevanter städtebaulicher Aspekte Kernelement des Rahmenplans. 
Für das Areal der Alten Messe West werden jedoch keine konkreten Aussagen getroffen.
6.2.7 Masterplan Grün
Der Standort zeigt struktur- und entwicklungsbedingt in seiner urbanen Grün-Blau-Infrastruktur nur 
eine geringe Wertigkeit, da es sich weitestgehend um nieder- und monofunktionale Flächen handelt. 
Ziel im Masterplan Grün (derzeitig in Aufstellung) ist die Entwicklung hochfunktionaler Freiräume, 
die den Leitthemen zur Biodiversität ausreichend Rechnung tragen und das stadtweite Grün-Blau-
Infrastruktur-Kernnetz sinnvoll ergänzt und aufwertet.
Durch die Planungen zur „Aktiv-Aachse Süd“ sollen stadträumliche Bezüge und Verknüpfungen zu 
den umliegenden Quartieren, insbesondere nach Norden und Süden, verbessert werden.
6.2.8 Klimanotstand und strategische Konzepte zum Klimaschutz 
Ausgehend von dem Beschluss der Ratsversammlung vom 30.10.2019 gilt für Leipzig der Klima-
notstand sowie der Beschluss zum „Sofortmaßnahmen-Programm 2020“. Mit dem Beschluss am 
13.10.2022 zum Energie- und Klimaschutzprogramm hat sich die Stadt Leipzig das Ziel der 
Klimaneutralität bis 2040 gesetzt. Im Rahmen der Beschlusslage zum Energie- und 
Klimaschutzpro-gramm 2030 (VII-DS-06102) sind im weiteren Verfahren insbesondere die 
Zielsetzungen der kommunalen Wärmeplanung und des in der Regel notwendigen 
Energiekonzeptes zu berücksichtigen. Neben den städtischen Vorgaben für Anteile erneuerbarer 
Energien und Gebäudeeffizienzstandards, sind die in der gültigen Fassung des 
Gebäudeenergiegesetzes genannten Vorgaben einzuhalten.
6.2.9 Kleingartenkonzeption
42 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 20
Die westlich an das Bearbeitungsgebiet angrenzende Kleingartenanlage wird auch zukünftig weiter-
hin Bestand haben. Es handelt sich hierbei gemäß Kleingartenkonzeption der Stadt Leipzig 
aufgrund ihrer stadtklimatischen Bedeutung um eine besonders erhaltenswerte Kleingartenanlage. 
Da die Kleingartenanlage wie im Bestand erhalten bleiben soll gibt es kein Planerfordernis. Sie ist 
nicht Teil des Geltungsbereichs. Der B-Plan sichert die Erschließung der Kleingartenanlage
43 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 21
7. Umweltbericht
7.0 Zusammenfassung
Diesem Umweltbericht liegen § 2 Abs. 4 und die Anlage 1 des BauGB1 zugrunde. Die nach dieser 
Anlage erforderlichen Angaben sind wie folgt zusammenzufassen:
Wichtigstes Ziel der Aufstellung dieses Planes ist die Schaffung der bauplanungsrechtlichen 
Voraussetzungen für den Bau eines Gewerbegebiets und eines Sondergebiets mit kultureller, 
sportlicher und kreativwirtschaftlicher Nutzung. 
Der Plan wird nicht für konkret geplante Vorhaben aufgestellt. Die Ausweitung von 
Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes (Flächenverbrauch) erfolgt nicht.
Inhalt des Planes (siehe Kap. 7.2) sind insbesondere Festsetzungen zu:
•Art der Nutzung, Maß der Nutzung, überbaubaren Grundstücksflächen, Verkehrsflächen, 
Immissionsschutz, Grünordnung sowie Vermeidung und Ausgleich der Leistungs- und 
Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes.
Näheres zu den Zielen und Inhalten dieses Plans sowie zu dem geplanten Vorhaben siehe Kap. 7.2 
sowie Kap 3., Kap.9 und Abschnitt C. dieser Begründung.
Ziele des Umweltschutzes, die in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegt und die für den 
Bauleitplan von Bedeutung sind, liegen vor allem vor zum Flächenverbrauch, zum Natur- und 
Artenschutz, zur Landschaftspflege und Grünordnung, zum Klimaschutz und der 
Klimawandelanpassung, zum Bodenschutz, zum Gewässerschutz, zum Immissionsschutz und zur 
Luftreinhaltung sowie zum Schutz des Landschaftsbildes und zum Erhalt des Erholungswertes der 
Landschaft. 
Näheres zu den Zielen und der Art ihrer Berücksichtigung siehe Kap. 7.3 und die dort genannten 
Unterkapitel von Kap. 7.4.
Erhebliche Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu berücksichtigen sind, sind zu erwarten 
oder nicht auszuschließen. In der nachfolgenden Tabelle ist angegeben, auf welche Umweltbelange 
bzw. Teilaspekte von Umweltbelangen erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht 
auszuschließen sind und ob die Stadt Maßnahmen zur Überwachung erheblicher 
Umweltauswirkungen plant.
Umweltbelange / Teilaspekte von Umweltbelangen,
auf die erhebliche Umweltauswirkungen 
zu erwarten oder nicht auszuschließen sind
Überwachungsmaßnahmen
sind geplant
Niederschlagswasser Ja 
Boden und Grundwasser Ja 
Pflanzen Ja 
Tiere Ja 
Biologische Vielfalt Ja 
Auswirkungen auf die vorgenannten Belange aufgrund 
Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben für 
schwere Unfälle oder Katastrophen
Ja 
Auswirkungen während der Bau- und Betriebsphase 
der geplanten Vorhaben 
auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis i BauGB
Ja
1 Baugesetzbuch
44 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 22
Näheres siehe Kap. 7.4 und 7.5.
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben (z.B. technische Lücken oder fehlende 
Kenntnisse) sind aufgetreten. Näheres dazu und zu den wichtigsten Merkmalen der verwendeten 
technischen Verfahren ist nachfolgend jeweils im Zusammenhang mit dem betreffenden Belang 
angegeben (siehe Kap. 7.4).
Die Liste der Quellen ist Kap. 7.6 zu entnehmen.
7.1 Einleitung
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplan-Verfahren eine Umweltprüfung 
durchgeführt, in der
•die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und
•die erheblichen Umweltauswirkungen, die ermittelt wurden, in einem Umweltbericht 
beschrieben und bewertet
werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB sowie Anlage 1 zum BauGB).
Dazu wird grundsätzlich wie folgt vorgegangen:
1. Einschätzung (auf Grundlage einer überschlägigen Prüfung) auf welche Flächen und auf 
welche Umweltbelange der Bauleitplan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben 
kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären.
2. Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der 
Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage 
der Einschätzung (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4).
3. Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad.
4. Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im 
Umweltbericht (siehe dazu die jeweiligen Unterkapitel von Kap. 7.4).
5. Anpassung der Festlegung des Umfanges und Detaillierungsgrades, der Ermittlungen und 
des Umweltberichtes, soweit aufgrund neu gewonnener Erkenntnisse (z.B. im Ergebnis der 
Beteiligungen zum Entwurf) erforderlich.
Hinweis: Die weiteren Angaben der Einleitung nach Anlage 1 Nr. 1 BauGB, 
a) Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bauleitplans sowie 
b) Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des 
Umweltschutzes, die für den Bauleitplan von Bedeutung sind, und der Art ihrer 
Berücksichtigung, 
sind aus redaktionellen Gründen nachfolgend in den Kap. 7.2 und 7.3. dargestellt, inhaltlich aber 
dennoch als Teil der Einleitung nach Anl. 1 Nr. 1 BauGB zu verstehen.
7.2 Wichtigste Ziele und Inhalte des Planes
Nach Anlage 1 Nr. 1 Buchst. a) BauGB bedarf es einer Kurzdarstellung des Inhalts und der 
wichtigsten Ziele des Bauleitplans, einschließlich einer Beschreibung der Festsetzungen des Plans 
mit Angaben über Standorte, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden der geplanten 
Vorhaben.
Wichtigste Ziele dieses Bauleitplanes sind:
45 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 23
•Schaffung der bauplanungsrechtlichen Voraussetzungen für eine geordnete städtebauliche 
Entwicklung zur Wiedernutzbarmachung innerörtlicher, gut erschlossener Flächen und 
Entwicklung zu einem attraktiven Gebiet für die Ansiedlung von Gewerbebetrieben
•Erhalt, Sicherung und Entwicklung der vorhandenen Kultur-, Kreativ- und Sportnutzungen, 
insbesondere auch der vorhandenen Musikspielstätten und Musik-Clubs.
•Erhalt der denkmalgeschützten Stadtbausteine (ehem. Großmarkthalle und ehem. 
Lokschuppen) 
•Unter Berücksichtigung der vorhandenen Bäume und Grünstrukturen werden die von der 
Bebauung freizuhaltenden Bereiche zu vielfältig und multifunktional nutzbaren öffentlichen 
und privaten Freianlagen mit Quartiersplätzen, Aufenthaltsbereichen, Spiel- und 
Sportbereichen, Durchwegungen sowie Baumpflanzungen zur Verbesserung der 
klimatischen Situation entwickelt.
•Entwicklung eines blaugrünen und energieeffizienten Gewerbequartiers
•Steuerung der Lärmemissionen, so dass die Emissionen der kulturellen und sportlichen 
Nutzungen zusammen mit den zusätzlichen Emissionen der gewerblichen Anlagen die 
Grenzwerte der benachbarten Nutzungen nicht überschreiten.
•Steuerung der Dichte und der überbaubaren Flächen, so dass sich eine Bebauung des 
Gebiets aufgrund der klimatischen Situation und der Bodenbeschaffenheit nicht wesentlich 
negativ auswirkt.
•Anpassung an den Klimawandel, in dem das neue Quartier möglichst robust gegen die 
Folgen der Klimakrise, insbesondere der Gefahren die sich aus Starkregenereignissen und 
Überhitzung ergeben, entwickelt wird. 
Inhalte des Planes sind vor allem Festsetzungen:
•zu Baugebieten auf einer Fläche von rd. 87.110m2 bzw. 8,71 ha,
•zur Art der baulichen Nutzung (gemäß BauNVO 2), festgesetzt zu Teilen als Sondergebiet 
„Kohlrabizirkus“ gemäß § 11 BauNVO und Gewerbegebiet gemäß § 8 BauNVO,
•zum Maß der Nutzung, festgesetzt mit:
oGRZ 3 von 0,58 für das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ sowie 0,5 für das Gewerbegebiet 
(daraus ergibt sich in der Summe eine zulässige Grundfläche4 von rd. 46.085m²); 
Überschreitungen im Sinne des § 19 Abs. 4 BauNVO sind bis zu 50% aber maximal bis 
einer GRZ von 0,7 bzw. 0,8 zulässig (daraus ergibt sich eine zulässige Überschreitung 
der o.g. zulässigen Grundfläche um rd. 18.060 m² auf in der Summe rd. 64.140m² über- 
oder unterbauter Fläche), 
oHöhe baulicher Anlagen mit 17 bis 25 m über der Bezugshöhe von 121,50 m ü. NHN in 
dem nordwestlichen Gewerbegebiet (GE 1); mit 25 m über der Bezugshöhe von 121,50 
ü. NHN im GE 2; mit 17 m über der Bezugshöhe von 121,50 ü. NHN im GE 3; mit 17 
m über der Bezugshöhe von 123,80 ü. NHN im GE 4; im GE 5 mit 17 m, 21 m und 25 
m über den Bezugshöhen von 123,50 m, 124,00 m und 124,50 m ü. NHN sowie im GE 
6 in einem Sonderfall mit 37 m und 25 m über der Bezugshöhe 121,60 m.
•zu überbaubaren Grundstücksflächen (Baufenstern) durch Festsetzung von Baulinien und 
Baugrenzen,
2 Baunutzungsverordnung – Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke
3 Grundflächenzahl gemäß § 19 BauNVO
4 Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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•zu Verkehrsflächen mit ca. 21.677m² Gesamtgröße, davon für Straßenverkehrsflächen (ca. 
17.991m²) und für Öffentliche Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung, wie 
Rad- und Fußwegeverbindungen sowie Stellplatzanlagen für PKW und Fahrräder inkl. 
Tiefgaragen (ca. 3.686m²), 
•zum Immissionsschutz, insbesondere Maßnahmen organisatorischer Art bzw. die Einhaltung 
guter fachlicher Praxis, Zulässigkeit von Anlagen und Betrieben mit zu erwartenden 
Lärmemissionen,
•zur Grünordnung, insbesondere zur Anpflanzung nach der Realisierung der Gewerbegebiete 
einschließlich der Gebäude, Verkehrsflächen und der öffentlichen Grünflächen sowie 
Entwicklung öffentlicher Grünflächen auf den Flächen die nicht für eine andere zulässige 
Nutzung, wie Erschließungswege, Stellplätze und Arbeits- oder Lagerflächen, Spiel- und 
Aufenthaltsflächen benötigt werden, sowie 
•zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft, 
insbesondere zum Artenschutz, zur Rückhaltung und Versickerung von 
Niederschlagswasser und zum Schutz von Gehölzen 
•zu örtlichen Bauvorschriften nach SächsBO 5.
Ein Flächenverbrauch durch Ausweitung von Siedlungsflächen zu Lasten des Freiraumes ist 
nicht Ziel und auch nicht Inhalt der Planung. Das Plangebiet ist bereits jetzt Teil der 
Siedlungsflächen. Es werden lediglich Festsetzungen zu der Nutzung und Wiedernutzbarmachung 
innerörtlicher, bereits erschlossener Flächen in der Innenentwicklung getroffen. Siehe dazu auch 
Kap. 7.3.1.
Angaben über Standort, Art und Umfang sowie Bedarf an Grund und Boden des geplanten 
Vorhabens sind nicht möglich. Entsprechende Informationen zu konkret geplanten Vorhaben 
liegen nicht vor.  Der Plan wird nicht für UVP-pflichtige Vorhaben6 nach dem UVPG7 oder dem 
SächsUVPG8 aufgestellt. 
7.3 Ziele des Umweltschutzes und Art ihrer Berücksichtigung
Nach Anl. 1 Nr. 1 Buchst. b) BauGB – bedarf es der Darstellung 
•der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes, 
die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, und 
•der Art, wie diese Ziele und die Umweltbelange bei der Aufstellung des Bauleitplans 
berücksichtigt wurden. (zur Berücksichtigung der Umweltbelange siehe Kap. 7.4)
Dazu wurde geprüft, ob in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegte Ziele des 
Umweltschutzes, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, von der Planung bzw. ihrer 
Durchführung berührt werden können. Dies ist der Fall. Deshalb wurde weiter geprüft, wie die 
Ziele berührt sein können sowie ob und auf welche Art die Ziele in diesem Bauleitplan 
berücksichtigt wurden.
Nachfolgend werden in den Unterkapitel 7.3.1 bis 7.3.10 dargestellt:
•die Ziele des Umweltschutzes, die von Bedeutung sind, sowie 
•die Art, wie diese Ziele (bezogen auf die damit in Verbindung stehenden Umweltbelange) 
bei der Aufstellung des Bauleitplans berücksichtigt wurden.
5 Sächsische Bauordnung
6 Vorhaben, für die eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt werden muss
7 UVP-Gesetz – Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung
8 Sächsisches UVP-Gesetz – Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung im Freistaat Sachsen
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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7.3.1 Fläche, Freiraumschutz
Vorbemerkung:
Der Begriff „Fläche“ wurde in das BauGB aufgenommen, um damit die UVP-ÄndRL9 [1]10 umzusetzen. 
In der UVP-ÄndRL erfolgte die Aufnahme des Begriffes in Erwägung insbesondere nachstehender Gründe: 
•Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender Ausweitung von 
Siedlungsflächen vorgegangen werden; 
•dazu sollen bei öffentlichen und privaten Projekten die Auswirkungen auf die betroffenen Flächen, 
insbesondere auf den Flächenverbrauch, geprüft und begrenzt werden 
(siehe UVP-ÄndRL [1], dort S. 2, Erwägungsgrund 9). Daraus ist zu schließen, dass die Aufnahme des Begriffes 
„Fläche“ insbesondere dem Freiraumschutz dienen soll.
Im BauGB erfolgte die Aufnahme des Begriffes, obwohl das Thema „Flächeninanspruchnahme“ – und damit der 
„Freiraumschutz“ – schon nach bisherigem Recht im Rahmen der Umweltprüfung zu berücksichtigen war (vgl. 
Gesetzentwurf der Bundesregierung zum BauGB 2017 [2]). Der Begriff wurde dennoch in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a 
BauGB aufgenommen, da dies zur Klarstellung und auch vor dem Hintergrund der Deutschen 
Nachhaltigkeitsstrategie11 [3] sachgerecht erschien.
Maßgebliche Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie sind in diesem Zusammenhang insbesondere (vgl. 
Nachhaltigkeitsstrategie, S. 271 sowie 273): 
•das „30-Hektar-Ziel“, nach dem die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und 
Verkehrszwecke bis zum Jahr 2030 auf unter 30 Hektar pro Tag begrenzt werden soll, und
•das Ziel, bis zum Jahr 2050 eine Flächenkreislaufwirtschaft anzustreben, was heißt, dass netto keine 
weiteren Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke beansprucht werden sollen, sowie 
•das Ziel, dass Freiräume für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und Naturlandschaften 
sowie als Erholungsräume erhalten bleiben sollen und daher der Rückgang der Freiraumfläche je Einwohner 
reduziert werden soll. 
Aufgabe der Umweltprüfung zum Belang „Fläche“ ist vor diesem Hintergrund:
Die erheblichen Umweltauswirkungen der Planung 
➢auf die Ausweitung von Siedlungsflächen 
➢in Form von Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke 
sollen ermittelt, im Umweltbericht beschrieben und bewertet sowie in die Abwägungsentscheidung 
eingestellt werden.
Als Maßstab wird dabei die Abgrenzung lt. Begriffsdefinition der Nachhaltigkeitsstrategie verwendet. Diese lautet (vgl. 
Nachhaltigkeitsstrategie, S. 271 und 273): 
•„Siedlungs- und Verkehrsfläche ist nicht gleichzusetzen mit versiegelter Fläche. Zur Siedlungsfläche zählen 
die Nutzungsarten Wohnbaufläche, Industrie- und Gewerbeflächen, Öffentliche Einrichtungen sowie 
Erholungsfläche und Friedhöfe. Unter die Siedlungsfläche fallen auch die Flächen für Bergbaubetrieb und 
Tagebau (sogenanntes Abbauland). Diese werden für die Berechnung dieses Indikators jedoch nicht mit 
einbezogen, da sie langfristig betrachtet wieder einer anderen Nutzung (z. B. als Bergbaufolgelandschaft) 
zugeführt werden. Die Verkehrsfläche setzt sich aus den vier Unterarten Straßen- und Wegeverkehr, 
Bahnverkehr, Flugverkehr und Schiffsverkehr zusammen. Dementsprechend bezieht sich der Indikator nicht 
allein auf die versiegelte Fläche, sondern erfasst auch unbebaute und nicht versiegelte Flächen. Dazu 
gehören beispielsweise auch Hausgärten, Parks und Grünanlagen.“ 
•„Als Freiraumflächen werden Vegetationsflächen (z. B. Ackerland, Weideland oder Waldflächen) sowie 
Abbauflächen und Wasserflächen bezeichnet. Freiraumflächen sind begrifflich abzugrenzen von Freiflächen 
im Siedlungsbereich, wie beispielsweise Friedhöfen, Gärten, Parks oder Freizeitanlagen, die zwar 
weitestgehend unbebaut sind, aber prinzipiell zur Siedlungs- und Verkehrsfläche zählen. Werden also bisher 
von Bebauung freigehaltene Siedlungsflächen bebaut, spiegelt sich dies nicht im Indikator zum 
Freiraumverlust wider.“ 
9 Richtlinie 2014/52/EU zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei 
bestimmten öffentlichen und privaten Projekten
10 In eckigen Klammern „[n]“ ist jeweils die Nummer angegeben, unter der im Kap. „7.6 Referenzliste der 
Quellen“ die jeweilige Quellenangabe zu finden ist.
11 Bundesregierung (Hrsg.), Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie – Weiterentwicklung 2021, Stand: 15. 
Dezember 2020, Kabinettbeschluss vom 10. März 2021.
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Primär zu beantwortende Frage ist: Ist bei Durchführung der Planung die Ausweitung von Siedlungs- und 
Verkehrsfläche zu Lasten der Freiraumfläche im o.g. Sinne zu erwarten? 
Ziele des Umweltschutzes:
a) Es muss gegen den Flächenverbrauch im Sinne von nichtnachhaltiger fortschreitender 
Ausweitung von Siedlungsflächen vorgegangen werden (UVP-ÄndRL [1], Erwägungsgrund 9).
b) Die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll begrenzt 
werden (Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie [3], S. 271 ff).
c) Freiräume sollen für die land- und forstwirtschaftliche Nutzung, als Kultur- und 
Naturlandschaften sowie als Erholungsräume erhalten bleiben. Der Rückgang der 
Freiraumfläche je Einwohner soll reduziert werden. (ebenda)
d) Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind zur 
Verringerung der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen die 
Möglichkeiten der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von 
Flächen, Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen. (1a Abs. 2 
BauGB)
e) Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte Flächen sollen nur im 
notwendigen Umfang umgenutzt werden. (ebenda)
f) Freiraumbeanspruchende oder -beeinträchtigende Nutzungen und Vorhaben sollen auf das 
unabdingbar notwendige Maß beschränkt und schutzwürdige Landschaftsteile erhalten werden. 
Die weitere Reduzierung oder Zergliederung wertvoller Ökosysteme soll vermieden werden. 
(Regionalplan Leipzig-Westsachsen 2020, Grundsatz G 4.1.1.1)
Art der Berücksichtigung:
Es wurde zunächst geprüft, ob die Ziele von der Planung berührt sein können. Dies ist zwar der 
Fall. Die Ziele wurden aber bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Bei Durchführung der 
Planung ist keine Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche im o.g. Sinne zu erwarten. 
Weiteres siehe Kap. 7.4.1.
Zu dem in f) genannten Grundsatz G 4.1.1.1 des Regionalplanes ist zu ergänzen: 
Der Grundsatz ist hier nur insofern von Bedeutung, wie er sich auf die Beschränkung 
freiraumbeanspruchender Nutzungen im Sinne von Inanspruchnahme von Freiraumflächen 
(Flächenverbrauch) nach der Nachhaltigkeitsstrategie bezieht. 
Darauf bezogen wird dem Grundsatz entsprochen, da bei Durchführung der Planung keine 
Ausweitung von Siedlungs- und Verkehrsfläche und damit keine Inanspruchnahme von 
Freiraumflächen im o.g. Sinne zu erwarten ist. Daraus folgt einerseits, dass in Freiraumflächen 
vorhandene schutzwürdige Landschaftsteile und wertvolle Ökosysteme nicht von dieser Planung 
erfasst werden. Andererseits bewirkt diese Planung, dass potentiell „freiraumbeanspruchende oder -
beeinträchtigende Nutzungen und Vorhaben“ nicht in die Freiraumfläche, sondern in die bestehende 
Siedlungs- und Verkehrsfläche gelenkt werden.
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Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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7.3.2 Boden und Wasser
Nachfolgend geht es um die Ziele für 
a) den Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG 12, also um die obere Schicht der Erdkruste 
einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile 
(Bodenluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie
b) das Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG 13, also das unterirdische Wasser in der 
Sättigungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht.
c) das Niederschlagswasser im Sinne des § 54 Abs. 1 Nr. 2 WHG, also das vom Niederschlag 
aus dem Bereich von bebauten oder befestigten Flächen gesammelte Wasser.
d) Genauere Informationen zur Betroffenheit einzelner Ziele des Bodenschutzes und zur Art der 
Berücksichtigung im Rahmen der Planung siehe Kap. 7.3.2.1. Für die Ziele des Grundwassers 
siehe Kap. 7.3.2.2 und für das Niederschlagswasser siehe Kap. 7.3.2.3.
e) Oberirdische Gewässer im Sinne des § 3 Nr. 1 WHG liegen nicht im Plangebiet oder im näheren 
Umfeld, so dass eine Betroffenheit der umweltrelevanten Ziele hier von vornherein 
auszuschließen ist. Von einer Auflistung der Ziele für Oberflächengewässer wird demnach 
ebenfalls abgesehen.
Es wurde zunächst geprüft, ob auf den Boden, das Grundwasser und das Niederschlagswasser 
bezogene Ziele von der Planung bzw. ihrer Durchführung berührt werden können. Dies ist der Fall. 
Der Bebauungsplan Nr. 451.1 berührt die Ziele sowohl des Bodenschutzes als auch des 
Grundwasserschutzes und Ziele für das Niederschlagswasser, da Flächen neu versiegelt und baulich 
verändert werden, das Gebiet in einem sensiblen Grundwasserkörper (GWK Großraum Leipzig 
DESN_SAL_GW-052) liegt sowie der Bau und die Nutzung potenziell physikalische, chemische 
und biologische Veränderungen verursachen können.
Nachfolgend wird deshalb auf die Ziele, die für diesen Bauleitplan von Bedeutung sind, 
eingegangen. 
7.3.2.1 Ziele für den Boden
a) Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind 
Bodenversiegelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen (§ 1a Abs. 2 BauGB);
b) Erhaltung der natürlichen Funktionen als Lebensgrundlage und -raum, als Bestandteil des 
Naturhaushaltes und zum Schutz des Grundwassers; 
c) Erhaltung der Archivfunktion (Erhalt der geschichtlichen, kulturellen und 
geowissenschaftlichen Informationen) und Nutzungsfunktion (Rohstofflagerstätte, Fläche für 
Siedlung und Verkehr, Land- und Forstwirtschaft etc.);
d) Vermeidung schädlicher Bodenveränderungen;
e) Sanierung und Vorsorge, um Beeinträchtigungen der Bodenfunktion zu verhindern;
f) Nachhaltige Bodenbewirtschaftung zur langfristigen Sicherung der Bodenfruchtbarkeit
g) Insbesondere sollen natürliche und seltene Böden geschützt und im Rahmen des 
Bodenschutzkonzeptes von Leipzig Inanspruchnahmen auf Flächen von weniger wertvollen 
Böden und bereits versiegelte Areale realisiert werden. 
12 Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur 
Sanierung von Altlasten
13 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Art der Berücksichtigung:
Die Ziele a) bis g) wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der 
Plan wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei: 
Die Ziele des Bodenschutzkonzeptes der Stadt Leipzig [4] sind die Erhaltung natürlicher Böden 
(insbesondere seltener Böden) und die Lenkung der Flächeninanspruchnahme auf weniger wertvolle 
Böden und bereits versiegelte Areale. Mit der baulichen Entwicklung der Flächen des ehemaligen 
Messegeländes wird diesem Ziel des Bodenschutzkonzeptes bzw. Ziel g) gefolgt und über die 
Wiedernutzbarmachung bereits versiegelter Strukturen ebenfalls das Ziel a) berücksichtigt. Im 
Plangebiet sind die Bodenverhältnisse bereits im Bestand erheblich verändert.
h) Der Bodenqualitätskarte der Stadt Leipzig [5] nach sind Großteile der Planfläche versiegelt oder 
wie im Nordwesten von sehr niedriger Bodenqualität. Es finden sich laut hydrogeologischem 
Gutachten mit unterschiedlichen Mächtigkeiten vor allem Asphalt und Beton über dem tonigen, 
und (stark) feinsandigem Schluff Oberboden. Innerhalb der Auffüllungen ist mit massiven (Alt-
)Bauteilen im Baugrund zu rechnen. Nach dem hydrogeologischen Gutachten gliedert sich der 
Untergrund demnach in Auffüllungen im Oberbereich bestehend aus Asphalt, Beton und einem 
technischen Unterbau. Darunter schließen sich mehrere Meter weitestgehend einheitliche saale- 
und elsterzeitliche Geschiebemergel an, die teilweise Sicker- / und Schichtwasser führen. Der 
erste Grundwasserleiter (GL) ist der Grundwasser-Flurabstandskarte nach erst ab 10 m unter 
GOK zu erwarten, woraus geschlossen werden kann, dass es sich wahrscheinlich um Sicker- / 
und Schichtwasser handelt. Durch die aus überwiegend Lösslehm bestehende Deckschicht ist 
von leicht gespannten Strömungsverhältnissen innerhalb des Grundwasserleiters auszugehen 
und somit auch von einem hohen Schutzgrad. [6] 
i) Die konsolidierten Schichten des Geschiebemergels mit seinen sandigen Einlagerungen weisen 
eine gute bis sehr gute Tragfähigkeit auf und wird in der Regel auch als Planum für Wege und 
Verkehrsflächen geeignet sein. Die Oberbodenreste sind nicht tragfähig und die sich darüber 
befindlichen Auffüllungen sind bei Bauwerken mit mittleren bis hohen Ansprüchen zu entfernen 
oder zu durchfahren. Allgemein ist der Baugrund stark frost-/ wasserempfindlich. 
j) Es existieren nach Angaben der Abfall-/Bodenschutzbehörde mehrere Altlastenverdachtsflächen 
im Bereich des Bebauungsplanes. Diese Verdachtsfälle sind:
•„Ringlokschuppen“ (AKZ 65022580)
•„Kfz-Waschplätze“ (AKZ650225337) 
•„Kfz-Reparatur“ (AKZ 6502220) 
•ehem. Tankstelle (AKZ 65022536)
k) Nur bei der Verdachtsfläche der ehemaligen Tankstelle ist eine orientierende Untersuchung im 
Vorfeld als erforderlich erachtet worden. Dieser Altlastenverdachtsfall wird alten Karten nach in 
dem Bereich der ehemaligen Hit-Markthalle vermutet, die heute von unterschiedlichen 
Werkstätten und Autohändlern genutzt wird. Die ehemalige Tankstelle wurde von 1930 bis 1965 
betrieben. Die orientierende Untersuchung des Schutzgut Boden hat im Untersuchungsgebiet 
keine Schädigung feststellen können und aufgrund der bindigen Matrix des Bodens ist auch eine 
Exposition des Grundwassers gegenüber wasserlöslichen Schadstoffen im tieferen Untergrund 
wenig wahrscheinlich. Es besteht kein weiterer Handlungsbedarf im Hinblick der 
Gefahrenabwehr, da die Lage der Tankstelle jedoch noch nicht gesichert ist sollen Erdarbeiten 
im näheren Umfeld des Untersuchungsgebietes von einem ortskundigen Altlastenexperten 
begleitet werden. Ebenfalls sind baubegleitende Untersuchungen aller vier Flächen festgesetzt 
worden [7]. 
Eine Kennzeichnung entsprechend § 9 (5) Bau GB als Flächen, deren Böden erheblich mit 
umweltgefährdenden Stoffen belastet sind, ist nicht erforderlich.
51 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Für die betroffenen Ziele b), c), d), e), f) werden Maßnahmen zur Vermeidung und Minimierung 
vorgesehen und über Festsetzungen im Bebauungsplan gesichert, so beispielsweise die 
Bewirtschaftung (mittels Rückhaltung, Verdunstung und Versickerung) von Niederschlagswasser 
vor Ort, Bauausführung unter strenger Einhaltung von Bodenschutz- und 
Grundwasserschutzauflagen sowie Maßnahmen zur Vermeidung potenzieller Schadstoffeinträge 
während Bau und Betrieb. 
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.2.
7.3.2.2 Ziele für das Grundwasser
a) Dauerhafte Sicherung einer guten Grundwasserqualität (Insbesondere das Verschlechterungs- 
und Verbesserungsgebot im Sinne der europäischen Wasserrahmenrichtlinie ist zu 
berücksichtigen, da sich der betroffene Grundwasserkörper (GWK Großraum Leipzig 
DESN_SAL_GW-052) bereits in einem mengenmäßig und chemisch schlechtem Zustand 
befindet.
b) Schutz vor nachteiligen Veränderungen der physikalischen, chemischen und biologischen 
Eigenschaften
c) Vermeidung einer Verschlechterung des mengenmäßigen oder chemischen Zustands
d) Nachhaltige Nutzung, insbesondere für Trinkwassergewinnung und Ökosysteme
e) Sanierung bei Verunreinigungen und Verhinderung weiterer Schadstoffeinträge
f) Erhaltung der natürlichen Grundwasserneubildung und Sicherung der Funktion als Teil des 
Wasserkreislaufs
g) Art der Berücksichtigung:
Die Ziele a) bis f) wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der 
Plan wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei: 
Durch die Festsetzung geeigneter Flächen für Baukörper, Verkehrs- und Grünflächen unter 
Berücksichtigung von Versickerungs- und Retentionsflächen, können potenzielle Belastungen des 
Grundwassers minimiert werden. Zusätzliche Schadstoffeinträge werden durch die Festlegung von 
Bau- und Nutzungsbeschränkungen, die Auswahl versickerungsfähiger Beläge sowie die Integration 
von Maßnahmen zur Niederschlagswasserbehandlung vermieden.
Mit dem Erhalt bzw. der Entwicklung unversiegelter Flächen, Dachbegrünungen und durchlässigen 
Oberflächen kann die Grundwasserneubildung weiterhin gesichert werden. Wasserwirtschaftlicher 
Belange im Rahmen der Bauausführung werden berücksichtigt, insbesondere durch Vorgaben zum 
Umgang mit wassergefährdenden Stoffen und zum Bodenschutz während der Bauphase. 
Die langfristige Sicherung der Nutzbarkeit für Trinkwasser und Ökosysteme wird durch die 
Planung überwiegend gewerblicher sowie kultureller und freizeitbezogener Nutzungen, die keine 
intensiven wassergefährdenden Betriebe umfassen erreicht.
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.2.
7.3.2.3 Ziele für das Niederschlagswasser
Nachfolgend geht es um das aus Regen, Schnee usw. stammende Wasser, welches auf Gebäuden, 
auf Pflanzen, auf versiegelten oder auf unversiegelten Teilen der Erdoberfläche niederschlägt. 
Ziele des Umweltschutzes:
a) Niederschlagswasser soll ortsnah versickert, verrieselt oder direkt oder über eine 
Kanalisation ohne Vermischung mit Schmutzwasser in ein Gewässer eingeleitet werden, 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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soweit dem weder wasserrechtliche noch sonstige öffentlich-rechtliche Vorschriften noch 
wasserwirtschaftliche Belange entgegenstehen. (§ 55 Abs. 2 WHG)
b) Ziel des Naturschutzes und der Landschaftspflege ist: Zur dauerhaften Sicherung der 
Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts ist für einen ausgeglichenen 
Niederschlags-Abflusshaushalt auch durch Maßnahmen des Naturschutzes und der 
Landschaftspflege Sorge zu tragen. (§ 1 Abs. 3 Nr. 3 BNatSchG)
Art der Berücksichtigung:
Die Ziele a) und b) wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der 
Plan wie folgt zur Umsetzung der Ziele bei: 
Für eine naturnahe Niederschlagswasserbewirtschaftung im Planungsbereich – sowohl auf 
öffentlichen Flächen als auch auf privaten Grundstücken – wurden verschiedene Maßnahmen und 
Elemente der wassersensiblen Stadtentwicklung berücksichtigt. Das Ziel ist, dass das anfallende 
Niederschlagswasser zunächst möglichst vollständig auf derselben Fläche bewirtschaftet wird.
Die Kombination aus Verdunstungs-, Versickerungs- und Rückhaltemaßnahmen bietet sowohl 
ökologische als auch wirtschaftliche Vorteile. Durch grün gestaltete Elemente auf der 
Geländeoberfläche wird das Gebiet klimatisch aufgewertet, es entstehen kühlende Bereiche für 
Anwohner sowie zusätzlicher Lebensraum für heimische Arten.
Näheres zu den Planinhalten siehe Kap. 7.2.
7.3.3 Luft und Klima
Vorbemerkung:
Nachfolgend werden betrachtet: 
a) die Ziele für die Luft (Luftreinhaltung) hinsichtlich Emissionen, die infolge der Durchführung der Planung zu 
erwarten sind, und die damit verbundenen Ziele zum Schutz des Globalklimas vor schädlichen Veränderungen 
(Klimawandel). 
Es geht allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der lufthygienischen Situation sowie des 
Globalklimas, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können (siehe Kap. 7.3.3.1). 
b) die Ziele für das Mikroklima und nur auf das Mikroklima bezogenen Anpassung an den Klimawandel. 
Zur auf den Umgang mit Niederschlagswasser/Starkregenereignissen bezogenen Anpassung an den Klimawandel 
siehe Kap. 7.3.2.3. 
7.3.3.1 Ziele für die Luft (Luftreinhaltung) und zum Schutz des Globalklimas
Relevante Ziele des Umweltschutzes:
a) Nationales Klimaschutzziel ist, die Treibhausgasemissionen schrittweise zu mindern (§ 3 
Abs. 1 KSG14).
b) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die 
natürlichen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz, 
insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB).
c) Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch 
Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken, Rechnung getragen werden. Dies 
ist in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 
BauGB).
14 Bundes-Klimaschutzgesetz
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 31
d) Förderung einer emissionsarmen Mobilität durch Stärkung des Umweltverbunds 
(ÖPNV, Rad- und Fußverkehr) und Reduzierung des motorisierten Individualverkehrs 
gemäß dem Ziel der Mobilitätsstrategie 2030 [10].
e) Ressourcenschonende Energieversorgung im Sinne des Klimaschutzes, insbesondere die 
Nutzung erneuerbarer Energien und energieeffizienter Gebäudestandards (§ 1 Abs. 6 Nr. 
7 Buchst. F BauGB).
f) Beitrag zum Erreichen der Ziele des Luftreinhalteplans der Stadt Leipzig [11], 
insbesondere im Hinblick auf Feinstaub (PM10) und Stickstoffdioxid (NO₂).
g)  Vermeidung von Emissionen (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. e BauGB)
h)  Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. h BauGB sowie § 50 
BImSchG)
Art der Berücksichtigung:
Es wurde geprüft, ob diese Ziele von der Planung bzw. ihrer Durchführung berührt sein können. 
Dies ist der Fall. 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele a) bis h) bei:
Durch die Festsetzung einer kompakten, gemischt gewerblichen und kulturellen Nutzung mit einer 
guten Anbindung an den ÖPNV sowie an Rad- und Fußwege wird die Inanspruchnahme des 
motorisierten Individualverkehrs verringert. Hierdurch können verkehrsbedingte Emissionen 
begrenzt und die Ziele der nationalen Klimapolitik unterstützt werden (Reduktion von 
Treibhausgasemissionen, Ziel a), b), c)).
Die Ziele zur Begrenzung der Luftschadstoffemissionen sowie Erhaltung der bestmöglichen 
Luftqualität (f-h) finden darüber Berücksichtigung das im Plangebiet emissionsintensive oder stark 
störende Nutzungen über die Festsetzungen ausgeschlossen werden. Dadurch ergeben sich auch 
keine Auswirkungen des Plangebiets auf den Menschen außerhalb des Plangebiets. Durch die 
planungsrechtliche Steuerung wird die Einhaltung des Trennungsgrundsatzes (§ 50 BImSchG) 
sichergestellt. Dies leistet einen Beitrag zur Umsetzung des Luftreinhalteplans Leipzig [11], 
insbesondere im Hinblick auf die Reduzierung von NO₂- und Feinstaubbelastungen.
Für das Vorhaben wurde ein Mobilitätskonzept [12] erarbeitet. Der Standort ist gut in das ÖPNV-
Netz eingebunden (S-Bahn, Straßenbahn, Bus) und über Rad- und Fußwege sehr gut erreichbar. 
Durch eine Reduktion der Stellplätze auf ein notwendiges Maß (entsprechend der Stellplatzsatzung 
der Stadt Leipzig) bei gleichzeitiger Stärkung des Umweltverbunds wird die emissionsarme 
Mobilität gemäß dem Konzept gefördert, entsprechend den Zielen der Mobilitätsstrategie 2030 [10] 
(Ziel d)). Die Stärkung des Umweltverbundes (ÖPNV, Fuß, Rad) soll mit ergänzenden 
Mobilitätsangeboten flankiert werden. Hierzu zählen Öffentliche Verleihsysteme (Car-Sharing, 
Bike-Sharing) sowie Liefer- und Mobilitätsstationen. Der ruhende Verkehr wird im öffentlichen 
Verkehrsraum stark begrenzt, da die Flächen in den sogenannten Multifunktionsstreifen vorrangig 
für Baumalleen und Mulden-Rigolen-Systeme zu Verdunstungs- und Versickerungszwecken 
benötigt werden. Zugleich soll die Aufenthaltsqualität im Gebiet attraktiv gestaltet werden, Flächen 
entsiegelt bzw. begrünt und die Verkehrswende vorangebracht werden. Die eingeordneten 
Verkehrs- und Erschließungsflächen beschränken sich auf ein nötiges Maß und verlaufen in 
Bereichen, die ohnehin bereits im Bestand weitgehend versiegelt sind. Die begleitenden 
Multifunktionsstreifen sorgen für eine Begrünung entlang der Verkehrswege.
In Nord-Süd-Richtung sowie in der Ost-West-Grünverbindung sind Rad- und Fußwege eingeordnet, 
um für diese Verkehrsarten eine gute Durchwegung zu gewährleisten.
Im B-Plan werden zudem städtebauliche Festsetzungen zur Nutzung erneuerbarer Energien 
getroffen. Durch diese werden Voraussetzungen für eine energieeffiziente Bauweise, die Nutzung 
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erneuerbarer Energien (z. B. Photovoltaik auf Dachflächen) und nachhaltige Wärmeversorgung 
geschaffen. Damit wird das Ziel einer ressourcenschonenden Energieversorgung unterstützt und die 
Inhalte aus dem erarbeiteten Energiekonzept [13] in der Planung berücksichtigt (Ziel e)).
7.3.3.2 Ziele für das Mikroklima und zur Anpassung an den Klimawandel
Vorbemerkung:
Dem Mikroklima werden atmosphärische Prozesse mit einer horizontalen Ausdehnung bis zu einigen hundert Metern 
zugeordnet. Mit Mikroklima ist das spezielle Klima eines Areals gemeint, das sich in den bodennahen Luftschichten 
ausbildet und stark von den vorhandenen Oberflächen (Untergrund, Bewuchs, Bebauung), z.B. deren Rauigkeit und 
thermischen Eigenschaften, beeinflusst ist. Dabei können Verschiedenheiten in der Geländeform oder im 
Pflanzenbewuchs auf engem Raum große Unterschiede in der Temperatur oder der Windgeschwindigkeit 
verursachen. An einem Sommertag kann es über einer Asphaltdecke mehrere Grad wärmer sein als über einer 
benachbarten feuchten Wiese. In klaren Nächten können sich auf kleinem Raum signifikante Temperaturunterschiede 
z.B. durch unterschiedliche Ausstrahlungsbedingungen ergeben. Das Mikroklima damit vor allem für die jeweilige 
Flora und Fauna eines Areals, aber auch für die Mensch, die dem Mikroklima direkt ausgesetzt sind, von 
Bedeutung.15
Aufgrund dieser räumlichen und funktionalen Zusammenhänge sind das Mikroklima und seine in Folge der 
Umsetzung der Planung zu erwartenden Veränderungen sowie die darauf bezogenen Ziele von besonderer 
Bedeutung für die Planungsebene der Bebauungsplanung. 
Relevante Ziele des Umweltschutzes:
a) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die 
natürlichen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und 
die Klimaanpassung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern (§ 1 Abs. 5 
BauGB).
b) Bei der Aufstellung der Bauleitpläne soll den Erfordernissen des Klimaschutzes durch 
Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken, als auch durch solche, die der 
Anpassung an den Klimawandel dienen, Rechnung getragen werden. Dies ist in der 
Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen (§ 1a Abs. 1 und 5 BauGB).
c) Verbesserung des Lokalklimas durch klimawirksame Freiraumgestaltung, u. a. Schaffung 
und Sicherung von Durchlüftungskorridoren, Reduzierung von Wärmeinsel-Effekten (Dach- 
und Fassadenbegrünung, Entsiegelung, Begrünung von Freiflächen) gemäß des Energie- 
und Klimaschutzprogrammes der Stadt Leipzig 2030 (2023) [14].
d) Verbesserung der Grundwasserneubildung und Stärkung des natürlichen Wasserkreislaufs 
gemäß des Energie- und Klimaschutzprogrammes der Stadt Leipzig 2030 (2023) [14].
Art der Berücksichtigung:
Es wurde geprüft, ob diese Ziele von der Planung bzw. ihrer Durchführung berührt sein können. 
Dies ist der Fall. 
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Planes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der Plan wie 
folgt zur Umsetzung der Ziele a) bis d) bei:
Zur Beurteilung der klimatischen Verhältnisse im Plangebiet und zu Beurteilung des Zustandes bei 
Umsetzung des Vorhabens wurde ein Klimagutachten [15] erarbeitet. Durch die Festsetzung von 
Grün- und Freiflächen sowie Pflanzbindungen wird ein Beitrag zur Sicherung einer 
menschenwürdigen Umwelt und zur Entwicklung der natürlichen Lebensgrundlagen geleistet und 
damit das Ziel a) berücksichtigt. Die im Plangebiet vorgesehenen klimawirksamen Freiräume sowie 
15 Vgl. Deutscher Wetterdienst: Wetter- und Klimalexikon, Schlagwort: Mikroklima;  
https://www.dwd.de/DE/service/lexikon/Functions/glossar.html?lv3=101778&lv2=101640; abgerufen am 
03.05.2024
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Vorgaben zur Dach- und Fassadenbegrünung tragen der Anpassung an den Klimawandel Rechnung 
und stärken die Klimaschutzfunktionen in der Stadtentwicklung (Ziel b), c)). 
Maßnahmen wie Durchlüftungskorridore, Entsiegelung, Dach- und Fassadenbegrünung wirken der 
Ausbildung von Wärmeinseln entgegen und verbessern das Lokalklima im Plangebiet (Ziel d). Die 
Festsetzung von Regenwasserrückhaltung, -versickerung und -nutzung (u. a. über begrünte Flächen, 
Retentionsräume) stärkt den natürlichen Wasserkreislauf und verbessert die 
Grundwasserneubildung (Ziel d). 
Damit trägt der B-Plan in seiner Gesamtheit zur Umsetzung der stadtweiten Ziele des Energie- und 
Klimaschutzprogramms Leipzig 2030 (2022) bei und stärkt die Resilienz des Plangebietes 
nachhaltig gegenüber den Folgen des Klimawandels.
7.3.4 Natur- und Artenschutz, Landschaftspflege und Grünordnung
In diesem Kapitel werden die auf die Belange Pflanzen, Tiere, Biologische Vielfalt und Landschaft 
bezogenen Ziele behandelt.
Dazu gehören in erster Linie auch 
•der allgemeine Grundsatz zum Schutz von Natur und Landschaft,
•die Erhaltungsziele und die Schutzzwecke 
oder Natura-2000-Gebiete (Vogelschutzgebiete nach der Europäischen 
Vogelschutzrichtlinie16, Flora-Fauna-Habitat-(FFH-)Schutzgebiete nach der Flora-
Fauna-Habitat-Richtlinie17) und 
oder weiteren Schutzgebiete und Schutzobjekte (Naturschutzgebiete, 
Landschaftsschutzgebiete, Naturdenkmäler, Geschützte Landschaftsbestandteile, 
Gesetzlich geschützte Biotope) 18 sowie
•die Ziele des Artenschutzes
gemäß BNatSchG19, 
•die im Landschaftsplan [16] 20 und
•die in den Grünordnerischen Festsetzungen
für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig bzw. für das Plangebiet des B-Planes Nr. 451.1 
konkretisierten Ziele, Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege 
sowie
•die Ziele der Eingriffsregelung nach dem BNatSchG.
7.3.4.1 Allgemeiner Grundsatz zum Schutz von Natur und Landschaft
Ziele des Umweltschutzes:
Den Schutzgebieten und Schutzobjekte gemäß BNatSchG sowie dem Landschaftsplan liegt der 
allgemeine Grundsatz gemäß § 1 Abs. 1 BNatSchG zugrunde, nach dem Natur und Landschaft auf 
Grund ihres eigenen Wertes und als Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen auch in 
16 Richtlinie 2009/147/EG über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten
17 Richtlinie 92/43/EWG zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und 
Pflanzen
18 gemäß §§ 23 und 26 sowie 28 bis 30 BNatSchG
19 Bundesnaturschutzgesetz – Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege
20 Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 16.10.2013).
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Verantwortung für die künftigen Generationen im besiedelten und unbesiedelten Bereich nach 
Maßgabe der im BNatSchG nachfolgenden Absätze so zu schützen sind, dass 
1. die biologische Vielfalt,
2. die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts einschließlich der 
Regenerationsfähigkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter sowie
3. die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft
auf Dauer gesichert sind; der Schutz umfasst auch die Pflege, die Entwicklung und, soweit 
erforderlich, die Wiederherstellung von Natur und Landschaft.
Dies wird durch weitere Ziele und Regelungen ergänzt und untersetzt.
Art der Berücksichtigung:
Ausgehend von dem Vorstehenden sowie den weiteren Zielen und Regelungen wurde zunächst 
geprüft, ob Ziele im o.g. Sinne von der Planung bzw. ihrer Durchführung berührt sein können. Dies 
ist der Fall. Zu diesen Zielen siehe die Darlegungen in den nachfolgenden Kapiteln. 
Darüberhinausgehende Ziele sind nicht vorhanden bzw. nicht berührt. Europäische 
Vogelschutzgebiete, Flora-Fauna-Habitat-Schutzgebiete, Naturschutzgebiete, 
Landschaftsschutzgebiete, Flächennaturdenkmale, Geschützte Biotope sind im Plangebiet bzw. 
dessen relevantem Umfeld nicht vorhanden. Weiterer Darlegungen dazu bedarf es hier nicht. 
7.3.4.2 Geschützte Landschaftsbestandteile
Ziele des Umweltschutzes:
a) Schutz und Pflege geschützter Landschaftsbestandteile nach § 29 BNatSchG i. V. m. § 
19SächsNatSchG; in der Stadt Leipzig ist die Satzung zum Schutz und zur Pflege des 
Baumbestandes (Baumschutzsatzung) als geschützte Landschaftsbestandteile erlassen. 
Art der Berücksichtigung:
Ein Großteil der Gehölzflächen (östlich der Kleingartenanlage und an der südlichen Grenze des 
Geltungsbereichs) und ein Einzelbaum (Linde nördlich des Lokschuppens) werden im Plangebiet 
zum Erhalt festgesetzt.
Eingriffe in den Gehölzbestand werden nach der „Baumschutzsatzung der Stadt Leipzig“ beurteilt 
und entsprechend den Satzungsvorgaben kompensiert. Baumpflanzungen, die aus 
Pflanzverpflichtungen des B-Planes resultieren, können hierbei auf die nach Baumschutzsatzung als 
Ersatz zu pflanzenden Bäume angerechnet werden.
7.3.4.3 Gesetzlich geschützte Biotope
Ziele des Umweltschutzes:
a) Den gesetzlich geschützten Biotopen liegt als übergeordnetes Ziel der allgemeine Grundsatz 
gemäß § 1 Abs. 1 BNatSchG zugrunde, nach dem Natur und Landschaft zu schützen sind. 
Weiteres dazu siehe unter 7.3.5.
b) Dies wird durch die weiteren, auch als Ziele interpretierbaren Regelungen des § 30 
BNatSchG ergänzt und untersetzt. Danach werden – ebenfalls allgemeiner Grundsatz – 
bestimmte Teile von Natur und Landschaft, die eine besondere Bedeutung als Biotope 
haben, gesetzlich geschützt (Abs. 1). Handlungen, die zu einer Zerstörung oder einer 
sonstigen erheblichen Beeinträchtigung der im Gesetz genannten oder weiterer von den 
Ländern gesetzlich geschützter Biotope führen können, sind verboten (Abs. 2).
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c) In Sachsen gehören höhlenreiche Altbäume zu den weiteren gesetzlich geschützten Biotopen 
(§ 21 Abs. 1 Nr. 2 SächsNatSchG) und sind deshalb nach den o.g. Regelungen des 
BNatSchG zu schützen.
Art der Berücksichtigung:
Der Geltungsbereich des B-Plans wurde auf gesetzlich geschützte Biotope nach §30 BNatSchG hin 
untersucht, dabei wurden keine geschützten Biotope festgestellt.
Im B-Plangebiet wurden Baumhöhlen/Baumquartiere lokalisiert. Es wurde ein Höhlenbaum 
festgestellt. Dabei handelt sich um eine Linde (Baum Nr. 054) nördlich des Lokschuppens. Der 
höhlentragende Baum erfüllt die Kriterien an ein geschütztes Biotop „Höhlenreicher Einzelbaum“ 
gemäß § 30 BNatSchG in V. m. § 21 SächsNatSchG nicht. Dafür ist das Vorhandensein mehrerer 
Höhlen am Baum erforderlich, darunter mindestens einer Spechthöhle. Die Linde wird als 
Einzelbaum zum Erhalt festgesetzt [19].
Im B-Plangebiet Nr. 451.2 Teilgebiet Süd wurde fünf weitere Höhlenbäume festgestellt [19].
7.3.4.4 Ausgleichsflächen
Ziele des Umweltschutzes:
a) Gemäß §15 BNatSchG ist der Verursacher verpflichtet, unvermeidbare Beeinträchtigungen 
durch Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen (Abs. 2) und 
in dem jeweils erforderlichen Zeitraum zu unterhalten und rechtlich zu sichern (Abs. 4).
Art der Berücksichtigung:
Im Geltungsbereich des B-Plans 451.1 befinden sich zwei umgesetzte Ausgleichsmaßnahmen des 
City-Tunnels. Im Kompensationsflächenkataster sind diese mit der laufenden Nummer (LFDNR) 
0375 und als Maßnahme Bi/E2/7 und Bi/E2/10 in der Ausführungsplanung der Deutschen Bahn 
gekennzeichnet. Es handelt sich um Extensivgrünland. Die Flächen werden nachrichtlich im B-Plan 
Nr. 451.1 übernommen und erhalten. 
Die noch nicht umgesetzte Ausgleichsfläche mit der laufenden Nummer (LFDNR) 0321 auf dem 
Flurstück 2472/1 liegt außerhalb des Geltungsbereichs im B-Plan 451.2 (Teilbereich Süd) und ist 
dem B-Plan Nr. 383 „Industriegebiet östlich der Radefelder Allee“ als Entsiegelungsmaßnahme 
zugeordnet. Daher muss die Fläche in diesem Bebauungsplanverfahren nicht beachtet werden.
7.3.4.5 Artenschutz
Ziele des Umweltschutzes:
Für die Bebauungsplanung von Bedeutung sind vor allem die in § 44 Abs. 1 BNatSchG geregelten 
„Vorschriften für besonders geschützte und bestimmte andere Tier- und Pflanzenarten“, namentlich 
die darin genannten artenschutzrechtlichen Verbote.
Es handelt sich dabei um Zugriffs- und Beeinträchtigungsverbote, die allein auf die 
Verwirklichungshandlung selbst bezogen sind. Für die Bebauungsplanung haben sie nur mittelbare 
Bedeutung. Nicht der Bebauungsplan oder einzelne seiner Festsetzungen, sondern erst deren 
Verwirklichung kann den verbotenen Eingriff darstellen.
Für die Bauleitplanung ist aber von Bedeutung, ob bei seiner Verwirklichung ein unüberwindlicher 
Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der die Vollzugsunfähigkeit dieses 
Bebauungsplanes zur Folge hätte, vorliegen würde. Ein Bebauungsplan, dessen Verwirklichung im 
Zeitpunkt seines Inkrafttretens dauerhafte Hindernisse in Gestalt artenschutzrechtlicher Zugriffs- 
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und Beeinträchtigungsverbote entgegenstehen würden, ist nicht erforderlich im Sinne des § 1 Abs. 3 
BauGB (siehe auch die dazu ergangene Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes21 [18]).
Art der Berücksichtigung:
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, welche artenschutzrechtlichen 
Verbotstatbestände von der Verwirklichung der Planung berührt werden können und ob diese einen 
unüberwindlichen Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände darstellen können. 
Ergebnis dessen ist: 
Es liegt kein unüberwindlicher Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbotstatbestände, der 
die Vollzugsunfähigkeit dieses Bebauungsplanes zur Folge hätte, vor.
Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als 
unüberwindliche Vollzugshindernisse entgegenstehen werden, wurde im Rahmen des 
Planverfahrens eine Faunistische Planungsraumanalyse (AG IVL SACHSEN & BIOCART 2024) 
im Jahr 2024 durchgeführt und die Ergebnisse innerhalb eines Artenschutzrechtlichen Fachbeitrages 
[19] aufgenommen. Die Planungsraumanalyse wurde durch faunistische Erfassungen der 
Artengruppen Fledermäuse, Amphibien, Reptilien, Brutvögel und relevante Wirbellose [20] in der 
Saison 2024 fachlich untersetzt. Außerdem wurden solche Artengruppen erfasst, welche außerhalb 
des gesetzlichen Rahmens des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrages für die Grünordnungsplanung 
planerisch relevant sind. Das sind die Tagfalter, die Wildbienen und unter den Heuschrecken die 
besonders geschützten Ödlandschrecken. Ergänzend wurden Auswertungen für den Teilbereich 
Nord getroffen22, und damit die bei Verwirklichung der Planung voraussichtlich betroffenen Arten 
und ihre Lebensräume sowie Art und Umfang ihrer voraussichtlichen Betroffenheit ermittelt und 
bewertet. Wesentliche Ergebnisse sind:
•Bei Umsetzung der vorgesehenen Vermeidungs- und (teils vorgezogenen) 
Ausgleichsmaßnahmen ist nicht mit erheblichen und nachhaltigen Beeinträchtigungen 
geschützter Tierarten im Plangebiet und im Wirkbereich des Vorhabens zu rechnen.
•Die Siedlungsdichte (SD in Anzahl BP/10 ha) der vorgefundenen 84 Brutpaare der 
Brutvögel innerhalb des Geltungsbereiches von ca. 12 ha beträgt 70 BP/10 ha und ist damit 
sehr hoch. Für betroffene Brutpaare (BP) im Teilbereich Nord werden demnach 
Ausgleichsmaßnahmen erforderlich, um erhebliche Umweltauswirkungen zu vermeiden. 
Dies betrifft Gebäudebrüter (25 BP), Hecken- und Gebüschbrüter (31 BP), Höhlenbrüter (3 
BP) und Freibrüter (10 BP). 
•Der Verlust von Gehölzflächen als Lebensräume vorhandener Arten (Vögel, Fledermäuse) 
kann im Rahmen der Planung durch entsprechende Ersatzpflanzungen und ergänzende 
Nistkästen ausgeglichen werden.
•Im Teilbereich Nord wurden ca. 0,5 ha Habitatflächen der Zauneidechse festgestellt. Durch 
die Entwicklung des B-Planes geht der vorwiegende Teil des Lebensraumes der 
Zauneidechse verloren. Für die ca. 600m² große Fläche südöstlich des Lokschuppens (GE 3) 
ist keine Überbauung vorgesehen, daher kann der Lebensraum der Zauneidechse dort 
zunächst verbleiben. Für den Verlust des Lebensraums von 4.400m² ist die Entwicklung 
einer vorgezogenen Ausgleichsmaßnahme (CEF-Maßnahme) notwendig. Innerhalb des 
Plangebiets wird eine Ersatzmaßnahmenfläche von ca. 2.100m² festgesetzt. Zudem besteht 
der Bedarf einer externen Ersatzmaßnahmenfläche von ca. 2.300m³ außerhalb des 
Plangebiets. Derzeit wird geprüft, ob auf eine Fläche im Stadtgebiet Zauneidechsen 
umgesiedelt werden können. Die Klärung muss bis zum Satzungsbeschluss herbeigeführt 
werden und vertraglich geregelt sein. Im Zuge der vertraglichen Regelung ist ein 
21Vgl. BVerwG, Beschluss v. 25.08.1997 – 4 NB 12.97 –
22 BioCart, Institut für Vegetationskunde und Ökologie– Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag; Ergänzende 
Kartierungen
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Maßnahmenkonzept zu erarbeiten. Den Ersatzmaßnahmenflächen kommt dabei eine 
besonders hohe Bedeutung zu, da sie bereits vor Beginn der Baustelleneinrichtungen, 
Rodungsarbeiten und Baubeginn umgesetzt und wirksam sein müssen. 
•Für Insekten (Ödlandschrecken, Schmetterlinge, Wildbienen) werden ebenfalls Maßnahmen 
zur Vermeidung und zum Ausgleich von Umweltauswirkungen vorgesehen. 
•Für Fledermäuse wird ebenfalls eine Ausgleichsmaßnahme notwendig, um erhebliche 
Umweltauswirkungen zu vermeiden.
Genauere Angaben zu den hier aufgeführten wesentlichen Ergebnissen zum Artenschutz bzw. dem 
Schutzgut Tiere und den notwendigen Maßnahmen zum Ausgleich und der Vermeidung erheblicher 
Umweltauswirkungen sind dem Kapitel 7.4.6 zu entnehmen.
Die Möglichkeit, dass auf der Zulassungsebene bzw. im Zusammenhang mit 
Verwirklichungshandlungen ggf. spezielle artenschutzrechtliche Prüfungen durchzuführen sind, 
bleibt davon unberührt.
7.3.4.6 Landschaftsplan
Im Landschaftsplan [16] werden die für die örtliche Ebene der Stadt Leipzig konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dargestellt. Sie sind in 
der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen und, soweit geeignet, als Festsetzung in 
den Bebauungsplan aufzunehmen. Abweichungen sind zu begründen (§ 11 BNatSchG i.V.m. § 7 
SächsNatSchG23).
Art der Berücksichtigung:
Es wurde geprüft, ob die o.g. Darstellungen des Landschaftsplanes von der Planung bzw. ihrer 
Durchführung berührt werden können. Dies ist der Fall.
Deshalb wurde weiter geprüft, welche der Darstellungen des Landschaftsplanes für den 
Bebauungsplan von Bedeutung sind. Ergebnis dessen ist:
Folgende im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes dargestellte 
•Integrierte landschaftsräumliche Leitbilder (LB) und 
•Vorschläge (für die Flächennutzung, für die verschiedenen Umweltbelange, für die 
Beurteilung bedeutender Raumnutzungen und für Räume für Kompensationsmaßnahmen) 
sind für den Bebauungsplan von Bedeutung:
a)Leitbild 11 „Gebiete und Komplexe mit Prägung durch bauliche Einrichtungen des 
Gemeinbedarfes (Bildung, Kliniken, Kultur, Sport / Freizeit)“ zugeordnet, mit 
folgendem Ziel:
Erhaltung, Entwicklung mit den Baukörpern korrespondierender Freiräume als integrierte 
Bestandteile des städtischen Grünsystems mit spezifischen Gestaltungsmerkmalen, 
Nutzungsvielfalt und öffentlichen Durchwegungen mit Anschluss an das Geh- und 
Radwegenetz zugeordnet
b)Vorschlag Landschaftsplan – Arten / Biotope
•Für einen Großteil des Plangebietes (Bereich Kohlrabizirkus und ehemalige Hit-Markthalle) 
wird die „Entwicklung (Anreicherung) von Lebensstätten in bebauten Gebieten“ 
vorgeschlagen.
23 Sächsisches Naturschutzgesetz
60 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 38
7.3.4.7 Grünordnungsplan
Ziele des Umweltschutzes:
Im Grünordnungsplan werden die für das Plangebiet eines Bebauungsplanes konkretisierten Ziele, 
Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege dargestellt (§ 11 
BNatSchG24 i.V.m. § 7 SächsNatSchG25). Sie sind zwar, mangels förmlicher Festlegung, formell 
nicht unter die „festgelegten Ziele des Umweltschutzes“ zu fassen. Sie werden aber in der 
Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB berücksichtigt und, soweit geeignet, als Festsetzung in den 
Bebauungsplan aufgenommen. Abweichungen werden in der Begründung zum Bebauungsplan 
begründet (siehe nachfolgend). 
Art der Berücksichtigung:
Für diesen Bebauungsplan wurde kein Grünordnungsplan erstellt. Aufgrund der Ziele und Inhalte 
des B-Planes werden die Belange von Naturschutz und Landschaftspflege zwar berührt. Für die 
Berücksichtigung im Rahmen des B-Planes Festsetzungen für Flächen und Maßnahmen zum 
Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft sowie grünordnerische 
Festsetzungen innerhalb des B-Planes getroffen. Dabei orientieren sich die Festsetzungen und 
grünordnerischen Inhalte der Planung unter anderem an der Begrünungssatzung der Stadt Leipzig 
[21]und den erarbeiteten Konzepten zum geplanten Vorhaben, die sich mit den bestehenden 
Grünflächen, Gehölzbeständen und deren Bedeutung für den Umweltschutz auseinandersetzen 
(klimaökologisches Fachgutachten [15], Ergänzende Kartierungen Biotoptypen und Baumbestand 
zum Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag [20], Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept, 
Masterplan Grün bzw. das Fachkonzept Freiraum und Umwelt, sowie dem Siegerentwurf des 
durchgeführten Wettbewerbes vom Büro de+ architekten in Zusammenarbeit mit BACHER 
Landschaftsarchitekten – Masterplan Alte Messe West [22]). So wurden zu erhaltende 
Gehölzbestände und ein Einzelbaum im Plangebiet ermittelt und die Verortung der künftig zu 
entwickelnden Grünflächen und Gehölzpflanzungen vorgenommen.
Für den B-Plan Nr. 451.1 ergeben sich für die Grünordnung folgende Ziele (Die Ziele ergeben sich 
aus den o.g, Konzepten und Gutachten):
a)Sicherung und Entwicklung des vorhandenen Grün- und Freiraumgefüges durch Erhalt 
von Grünflächen, Bäumen und Gehölzbeständen sowie Sicherung eines ökologisch 
wirksamen Verbundes innerhalb des Plangebietes.(§ 1 Abs. 6 Nr. 7, Nr. 8 BauGB; § 1a Abs. 
3 BauGB; § 11 BNatSchG)
b)Stärkung der ökologischen Funktionen durch Anlage neuer Grünflächen, 
Pflanzbindungen und Gehölzpflanzungen sowie durch Entsiegelungsmaßnahmen. (§ 1 Abs. 
6 Nr. 7 BauGB; § 11 Abs. 3 BNatSchG)
c)Anpassung an den Klimawandel und Verbesserung des Lokalklimas durch 
Grünstrukturen, die Durchlüftungskorridore sichern, Überwärmung mindern und 
Verdunstungskühle bereitstellen.
(§ 1 Abs. 5 und Abs. 6 Nr. 7 BauGB; Energie- und Klimaschutzprogramm Leipzig 2030)
d)Erhalt der Biodiversität und Förderung der Artenvielfalt durch die Sicherung eines zu 
erhaltenden Einzelbaumes, den Schutz bestehender Biotoptypen und die Entwicklung neuer 
Habitatstrukturen (z. B. Gehölzpflanzungen, naturnah gestaltete Grünflächen). (§ 30 
BNatSchG; § 21 SächsNatSchG; § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB)
e)Stärkung der Erholungsfunktion durch wohnortnahe Grünflächen, Aufenthaltsbereiche 
und Wegebeziehungen, die eine naturnahe Nutzung ermöglichen und zur 
24 Bundesnaturschutzgesetz
25 Sächsisches Naturschutzgesetz
61 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 39
Gesundheitsvorsorge beitragen. (§ 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB; § 11 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG; 
Masterplan Grün Leipzig [23])
f)Regenwasserrückhaltung und Förderung des natürlichen Wasserkreislaufs durch 
wassersensible Freiraumgestaltung, Versickerungs- und Rückhaltemaßnahmen sowie 
Pflanzungen. (§ 55 WHG; § 1a Abs. 2 BauGB; Energie- und Klimaschutzprogramm Leipzig 
2030 [14])
Die Ziele werden wie folgt berücksichtigt:
zu a) und b)
- Im Plangebiet werden öffentliche Grünflächen, Pflanzbindungen und ein zwingend zu 
erhaltender Einzelbaum (Linde nördlich des Lokschuppens) festgesetzt. 
- Wertvolle Gehölzbestände (Gehölzfläche östlich der Kleingartenanlage, Gehölzfläche an der 
südlichen Grenze des Geltungsbereichs) werden zum Erhalt festgesetzt, wodurch die 
Kontinuität des Grünraums gesichert wird 
zu b) bis c)
- Durch grünordnerische Festsetzungen zum Erhalt von Gehölzen, Gehölzpflanzungen (je 
150m² der unbebaubaren Grundstücksfläche ist mind. ein Baum zu pflanzen und auf mind. 
10% der Grundstücksflächen sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische 
Sträucher zu pflanzen sowie Straßenbaumpflanzungen im Pflanzabstand von maximal 15m) 
sowie zur Begrünung von, Dach- und Fassaden-/Wandflächen werden ökologische 
Strukturen weiterentwickelt. Teilweise versiegelte Flächen werden entsiegelt (z.B. Fläche 
südlich der ehemaligen HIT-Markthalle) und damit ökologisch aufgewertet. Begrünte 
Freiflächen, Pflanzbindungen und Entsiegelungsmaßnahmen wirken Überwärmung 
entgegen. 
zu d) 
- Entwicklung eines planinternen Ersatzlebensraumes für Zauneidechsen und mind. extensive 
Begrünung von Dachflächen mit Biodiversitätsbausteinen wie Totholzhaufen und 
Sandflächen mit Steinbroken und artenreicher Ansaatmischung
zu e)
- Grünflächen und Aufenthaltsbereiche im Plangebiet werden so angeordnet, dass 
Erholungsnutzungen ermöglicht werden. Wegebeziehungen und Spiel- und Sportelemente 
verbessern die Nutzbarkeit für die Bevölkerung und stärken das Erholungspotential. 
Zu f)
- Festsetzungen zur Regenwasserrückhaltung und -versickerung in den Grünflächen entlasten 
die Kanalisation bei Starkregen und verbessern die Grundwasserneubildung. Ergänzend 
leisten die geplanten Dachbegrünungen einen Beitrag zur Verdunstungskühlung und zum 
Wasserrückhalt. 
7.3.4.8 Eingriffsregelung
Ziele des Umweltschutzes:
Nach § 13 ff BNatSchG26 gilt:
•Erhebliche Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft sind vorrangig zu vermeiden. 
26 Bundesnaturschutzgesetz
62 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 40
Der Verursacher eines Eingriffs27 ist verpflichtet, vermeidbare Beeinträchtigungen von 
Natur und Landschaft zu unterlassen. 
•Nicht vermeidbare erhebliche Beeinträchtigungen sind durch Ausgleichs- oder 
Ersatzmaßnahmen oder, soweit dies nicht möglich ist, durch einen Ersatz in Geld zu 
kompensieren.
Der Verursacher ist verpflichtet, unvermeidbare Beeinträchtigungen durch Maßnahmen des 
Naturschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen (Ausgleichsmaßnahmen) oder zu 
ersetzen (Ersatzmaßnahmen). Ausgeglichen ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die 
beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushalts in gleichartiger Weise wiederhergestellt 
sind und das Landschaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neugestaltet ist. 
Ersetzt ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die beeinträchtigten Funktionen des 
Naturhaushalts in dem betroffenen Naturraum in gleichwertiger Weise hergestellt sind und 
das Landschaftsbild landschaftsgerecht neugestaltet ist. 
Gemäß § 18 BNatSchG ist über die Vermeidung, den Ausgleich und den Ersatz von Eingriffen, die 
auf Grund der Aufstellung, Änderung, Ergänzung oder Aufhebung von Bebauungsplänen zu 
erwarten sind, nach den Vorschriften des BauGB zu entscheiden.
Nach § 1a Abs. 3 BauGB sind die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher 
Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des 
Naturhaushalts in seinen in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB bezeichneten Bestandteilen 
(Eingriffsregelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz) in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB 
zu berücksichtigen.
Art der Berücksichtigung:
a) Vermeidung oder Verringerung von Eingriffen
Soweit dies unter Berücksichtigung der planerischen Ziele des Bebauungsplanes möglich war, 
wurden Eingriffe vermieden oder der Umfang der infolge des Bebauungsplanes zulässigen Eingriffe 
verringert (vgl. dazu die Ausführungen unter Kap. 7.4 und im Teil C).
b) Eingriffe, deren Ausgleich gesetzlich nicht erforderlich war
Der Ausgleich von Eingriffen war für diesen Bebauungsplan nicht erforderlich, da die Eingriffe 
bereits vor der planerischen Entscheidung zulässig waren § 1a Abs. 3 Satz 6 BauGB. Der 
Bebauungsplan überplant Flächen im bauplanungsrechtlichen Innenbereich und bewirkt keine 
Erweiterung des planungsrechtlichen Zulässigkeitsrahmens.
27 Veränderungen der Gestalt oder Nutzung von Grundflächen oder Veränderungen des mit der belebten 
Bodenschicht in Verbindung stehenden Grundwasserspiegels, die die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des 
Naturhaushalts oder das Landschaftsbild erheblich beeinträchtigen kann (vgl. § 14 Abs. 1 BNatSchG)
63 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Tab. 1: Durch den B-Plan ermöglichte maximale Versiegelung
Versiegelte Fläche
in m²
Unversiegelte 
Fläche in m²
Gebäude
Nebenanlagen 
und 
Unterbauungen
Summe Summe
GE 1     (GRZ 0,5/ 0,7) 1.845,0 738,0 2.583,0 1.107,0 
GE 2     (GRZ 0,5/ 0,7) 1.278,0 511,2 1.789,2 766,8 
GE 3     (GRZ 0,5/0,7) 3.295,0 1.318,0 4.613,0 1.977,0 
GE 4     (GRZ 0,5/ 0,7) 3.782,5 1.513,0 5.295,5 2.269,5 
GE 5     (GRZ 0,5/ 0,7) 13.397,0 5.358,8 18.755,8 8.038,2 
GE 6     (GRZ 0,5/ 0,7) 4.155,5 1.662,2 5.817,7 2.493,3 
SO "Kohlrabizirkus"     (GRZ 0,58/ 0,9) 18.334,4 10.115,5 28.449,9 3.161,1 
Teilsummen Baugebiete 67.304,1 19.812,9 
Grünfläche südlich Semmelweisstraße 1.151,4 
zentrale Grünfläche westl. SO "Kohlrabizirkus" 2.970,1 
Grünzug entlang Radschnellweg 2.613,9 
Maßnahmefläche für Zauneidechsen 2.137,0 
Grünzug entlang südlicher Plangebietsgrenze  3.156,3 
Teilsummen öffentliche Grünflächen  0,0 12.028,7 
Semmelweisstraße     (vorhandene Begrünung) 1.659,1 1.659,1 379,7 
An den Tierkliniken 2.939,9 2.939,9 
Planstraße A     (ca. 21 Baumstandorte á 6m²) 3.180,0 3.180,0 126,0 
Planstraße B     (ca. 41 Baumstandorte á 6m²) 6.097,6 6.097,6 246,0 
Planstraße C     (Hangbegrünung, Baumerhalt) 3.307,7 3.307,7 55,4 
Planweg 1 2.128,2 2.128,2 
Planweg 1a 238,5 238,5 
Planweg 2 897,3 897,3 
Planweg 2a  422,3 422,3  
Teilsummen Verkehrsflächen 20.870,6 807,1 
     
Gesamtsummen 88.174,7 32.648,7 
Der Anteil vollversiegelter Fläche nimmt bei Umsetzung der Planung gegenüber dem Bestand leicht 
ab. (Bestand = 88.998,37 m² versiegelt, Planung = 88.174,7 m²). 
64 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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7.3.5 Menschen und Gesundheit
7.3.5.1 Erholungspotential
In diesem Kapitel werden die auf das Erholungspotential des Menschen bezogenen Ziele betrachtet. 
Unter Erholungspotential wird die Möglichkeit verstanden, sich im Plangebiet und dessen Umfeld 
aufzuhalten, zu verweilen und einer abwechslungsreichen Freizeit- und Erholungsnutzung 
nachzugehen. 
Ziele des Umweltschutzes:
a) Bauleitpläne sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die 
natürlichen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie die wohn- und 
siedlungsnahe Erholung zu fördern (§ 1 Abs. 5 BauGB).
b) Bei der Abwägung sind die Belange der Bevölkerung, insbesondere die Gesundheit sowie 
die Erholungsbedürfnisse der Menschen, zu berücksichtigen (§ 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB).
c) Erholung in Natur und Landschaft ist als eigenständiger Zweck der Landschaftspflege zu 
sichern; Flächen für die Erholung sind zu erhalten, zu entwickeln oder wiederherzustellen (§ 
1 Abs. 6 Nr. 7c BauGB; § 1 Abs. 6 Nr. 3 BNatSchG).
d) Sicherung und Aufwertung wohnungsnaher Freiräume sowie Schaffung attraktiver 
öffentlicher Räume mit hoher Aufenthaltsqualität als Beitrag zu Lebensqualität und 
Gesundheitsvorsorge (Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 [24] und Energie- und 
Klimaschutzprogramm Leipzig 2030 (2022) [14]).
Art der Berücksichtigung
Es wurde geprüft, ob die genannten Ziele von der Planung bzw. ihrer Durchführung berührt sein 
können. Dies ist der Fall.
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der 
Plan wie folgt zur Umsetzung der Ziele a) bis d) bei:
•Im Plangebiet werden öffentliche Grün- und Freiflächen gesichert, die eine wohn- und 
siedlungsnahe Erholung ermöglichen. Damit wird ein Beitrag zur Sicherung einer 
menschenwürdigen Umwelt geleistet und berücksichtigt (Ziel a)). 
•Die Gestaltung der Freiräume, Pflanzbindungen und Erschließungsflächen berücksichtigt 
die Bedürfnisse der Bevölkerung nach Ruhe, Aufenthalt und Erholung. Aufenthaltsqualität 
wird u. a. durch Begrünung, Aufenthaltsbereiche und fußläufige Verbindungen 
gewährleistet (Ziel b)). 
•Es werden Flächen für die Arbeitsplatznahe Erholung sowie Räume für Freizeit- und 
kulturelle Nutzungen vorgesehen, die für die soziale Interaktion und das Erholungspotential 
der Bevölkerung von Bedeutung sind. (Ziel c))
•Durch die Schaffung und Sicherung von Freiräumen mit hoher Aufenthaltsqualität sowie die 
Integration klimawirksamer Freiraumgestaltungen (Begrünung, Verschattung, Kühlung) 
wird die Lebensqualität und Gesundheitsvorsorge im Plangebiet verbessert (Ziel d)).
7.3.5.2 Verkehrslärm
In diesem Kapitel geht es um auf den Verkehrslärm und seine Auswirkungen auf den Menschen 
und seine Gesundheit bezogenen Ziele. 
Ziele des Umweltschutzes:
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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a) Sicherung der Gesundheit der Bevölkerung durch Vermeidung schädlicher 
Umwelteinwirkungen, insbesondere durch Lärm (§ 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB; § 1 BImSchG).
b) Vermeidung der Überschreitung der in der 16. BImSchV festgelegten Immissionsgrenzwerte 
sowie Einhaltung der Vorgaben der Umgebungslärmrichtlinie 2002/49/EG und des darauf 
basierenden Lärmaktionsplans Leipzig (§ 50 BImSchG – Trennungsgrundsatz).
c) Gewährleistung einer menschengerechten Umwelt und Sicherung der Wohn- und 
Aufenthaltsqualität im Sinne der Daseinsvorsorge (§ 1 Abs. 5 BauGB; § 1a Abs. 2 BauGB).
Art der Berücksichtigung:
Im Plangebiet wurde die bestehende und prognostizierte Lärmbelastung durch den Verkehr 
(Schienenlärm der angrenzenden Bahnstrecke, Kfz-Verkehr auf der Semmelweisstraße und 
angrenzenden Erschließungsstraßen) über ein Schallgutachten [25] untersucht. Zur Minimierung der 
Belastungen werden Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des 
BImSchG über Festsetzungen im B-Plan gesichert. Zum Schutz vor Straßen- und 
Schienenverkehrslärm müssen bei Errichtung, Änderung oder Nutzungsänderung der Bebauung die 
Außenbauteile entlang der Semmelweisstraße, der Straße An den Tierkliniken bzw. entlang der 
westlich zum Plangebiet liegenden Eisenbahnstrecke resultierende bewertete Schalldämm-Maße 
(erf. R'w,res ) aufweisen, die gewährleisten, dass ein Beurteilungspegel von 35 dB(A) tags und 30 
dB(A) nachts in Aufenthaltsräumen von Übernachtungsräumen von Beherbergungsstätten oder 
ähnlichen und 40 dB(A) tags in Büroräumen und ähnlichen Räumen nicht überschritten wird. Die 
Bestimmung der erf. R' w,res erfolgt im Zuge des Baugenehmigungsverfahrens gemäß DIN 4109 
(Ziel a)).
Es wurde geprüft, inwieweit die geplanten Bauflächen durch Verkehrslärm oberhalb der geltenden 
Grenz- und Orientierungswerte betroffen sind. Im Ergebnis werden im Bebauungsplan Baugrenzen 
und Nutzungszuordnungen so festgesetzt, dass sensible Nutzungen möglichst in lärmärmeren 
Gebäudeteilen oder rückwärtigen Bereichen angeordnet werden können. Ergänzend werden passive 
Schallschutzmaßnahmen erforderlich und festgesetzt (Ziel b)).
Zur Förderung der Wohn- und Aufenthaltsqualität werden innerhalb des Plangebietes ruhige, von 
Verkehrslärm abgewandte Freiflächen geschaffen. Diese dienen der Erholung und tragen zur 
Kompensation der Lärmbelastungen bei. Ergänzend werden Pflanzgebote und Grünflächen 
festgesetzt, die durch ihre Filter- und Pufferwirkung zur Lärmminderung beitragen (Ziel c))
7.3.5.3 Gewerbelärm
In diesem Kapitel geht es um auf den Gewerbelärm und seine Auswirkungen auf den Menschen und 
seine Gesundheit bezogenen Ziele. 
Ziele des Umweltschutzes:
a) Ziel: Schutz der Bevölkerung vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch gewerbliche 
Anlagen, insbesondere durch Lärm (§ 1 BImSchG; § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB).
b) Umsetzung des Trennungsgrundsatzes zwischen störungsempfindlicher Wohnnutzung und 
gewerblichen Nutzungen, um Konflikte durch Lärmemissionen zu vermeiden (§ 50 
BImSchG; § 1a Abs. 2 BauGB). 
Art der Berücksichtigung:
Es wurde geprüft, ob durch die geplanten gewerblichen Nutzungen im Plangebiet unzumutbare 
Lärmbelastungen für angrenzende Wohnnutzungen entstehen können (Die nächstliegende 
angrenzende Wohnnutzung findet sich etwa 100 m nördlich des Plangebiets an der 
Semmelweisstraße). Im Ergebnis werden durch die Festsetzung der Art der baulichen Nutzung 
66 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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(eingeschränktes Gewerbegebiet) emissionsintensive Nutzungen ausgeschlossen. Zudem wird durch 
die Zuordnung von Gewerbeflächen zu geeigneten Standorten innerhalb des Plangebietes und durch 
Festsetzungen zur Einhaltung der TA Lärm sichergestellt, dass keine erheblichen 
Beeinträchtigungen angrenzender sensibler Nutzungen auftreten Ziel a)). 
Im Bebauungsplan wird durch die Gliederung der Bauflächen (z. B. Sonderbauflächen im Norden 
und gewerbliche Bauflächen südlich angrenzend an die Semmelweisstraße) und die Anordnung von 
Grün- und Freiflächen als Pufferzonen eine räumliche Trennung zwischen lärmerzeugenden und 
lärmsensiblen Nutzungen vorgesehen (Ziel b)). 
7.3.5.4 Freizeitlärm/Sportlärm
In diesem Kapitel geht es um auf Freizeit-, Sport- und/oder Veranstaltungslärm und deren 
Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit bezogenen Ziele. Zum Verkehrslärm und 
zum Gewerbelärm siehe die vorstehenden Kapitel.
a) Schutz der Bevölkerung vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Freizeit-, Sport- und 
Veranstaltungsanlagen, insbesondere durch Lärm (§ 1 BImSchG; § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB; 18. 
BImSchV – Sportanlagenlärmschutzverordnung). 
Art der Berücksichtigung:
Es wurde geprüft, ob durch Freizeit- und Sportnutzungen im Plangebiet unzumutbare 
Lärmbelastungen für angrenzende Wohnnutzungen (Die nächstliegende angrenzende Wohnnutzung 
findet sich etwa 100 m nördlich des Plangebiets an der Semmelweisstraße) entstehen können. Im 
Ergebnis sind im Geltungsbereich keine größeren Sport- oder Veranstaltungsanlagen vorgesehen, 
die erhebliche Lärmkonflikte auslösen. Freizeitnutzungen unter Ergänzung ggfs. weiterer 
Sportanlagen sind im Bereich des Kohlrabizirkus und innerhalb der Gewerbgeebiete vorgesehen 
und mit der Schutzbedürftigkeit der angrenzenden Nutzungen vereinbar. Die Lärmemissionen der 
geplanten Nutzungen werden durch festgesetzte Emissionskontingente L EK gemäß DIN45691 
beschränkt (vgl. Kap. 7.4.12). Damit werden die Anforderungen der 
Sportanlagenlärmschutzverordnung und die maßgeblichen Richtwerte eingehalten.
Für die Beurteilung von auf das Plangebiet einwirkendem Sportlärm ist der geplante Schulcampus 
Dösner Weg maßgebend. Für diesen stand die schalltechnische Untersuchung des Standortes 
(goritzka akustik vom 24.06.2021) zur Verfügung. Deren Ergebnisse wurden zur Beurteilung des 
Lärmeintrags herangezogen. Bezüglich der außerschulischen Nutzung der Sportfelder wurden in der 
schalltechnischen Untersuchung an der benachbarten Wohnbebauung, welche der Sporthalle am 
nächsten liegt (ca. 100 m Abstand) Lärmpegel von bis zu rund 54 dB(A) am Tag und rund 39 
dB(A) in der Nacht festgestellt. Diese Werte liegen mind. 6 dB(A) unter den Richtwerten für 
Gewerbe (60 bis 65 dB(A) tags, 50 dB(A) nachts), weshalb trotz der größeren Nähe des B-
Plangebietes (Abstand ca. 60 m) kein schädlicher Lärmeintrag zu erwarten ist (Lärmverdopplung 
bei Halbierung des Abstandes entspricht + 3 dB). 
Möglicher richtwertüberschreitender Sportlärm aus Sport- und Freizeitanlagen im Teilbereich 5b 
des Masterplans „Stadtraum Bayrischer Bahnhof“ (B-Plan 397 mit öffentlichem Park mit 
Basketballfeld, Kleinspielfeld, Streetballfeld sowie Aktionsflächen Spiel/Sport/Freizeit) sind für das 
B-Plangebiet nicht zu erwarten. Der Teilbereich 5b befindet sich zum einen noch weiter entfernt als 
der Schulcampus Dösner Weg (Fläche westlich des Schulstandortes) und zum anderen hat dieser 
direkt benachbarte Wohnbebauung (Urbanes Gebiet) zu beachten, für welche geringere Richtwerte 
als im Gewerbegebiet gelten [25].
Die zu berücksichtigenden maßgeblichen Immissionsorte ergeben sich aus Anhang 1, Nr. 1.2 der 
18. BImSchV.
b) Sicherung der Erholungsfunktion von Freiräumen und Schutz der Wohn- und 
Aufenthaltsqualität vor Freizeit- und Veranstaltungslärm (§ 1 Abs. 5 BauGB; § 50 BImSchG – 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Trennungsgrundsatz). 
Art der Berücksichtigung:
Im Bebauungsplan wird durch die Anordnung von Grün- und Freiflächen sowie deren Abgrenzung 
zu Bauflächen eine klare funktionale Trennung sichergestellt. Die Sportanlagen werden zunächst im 
Bereich des Kohlrabizirkus und ggfs. weiterer Sportanlagen innerhalb der Gewerbegebiete 
vorgesehen. Die Lärmemissionen der geplanten Nutzungen werden durch festgesetzte 
Emissionskontingente L EK gemäß DIN45691 beschränkt (vgl. Kap. 7.4.12). Für Freiflächen stehen 
ruhige, erholungsorientierte Nutzungen wie Aufenthalts- und Grünflächen im Vordergrund, sodass 
die Aufenthaltsqualität gesichert ist. 
7.3.5.5 Luftqualität
In diesem Kapitel geht es um Ziele, die auf die Luftqualität im Plangebiet (hinsichtlich Emissionen, 
die im Plangebiet wirken) und deren Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit 
bezogen sind. Zu den auf die Luftreinhaltung (hinsichtlich Emissionen) bezogenen und den damit 
verbundenen Zielen zum Schutz des Klimas vor schädlichen Veränderungen siehe Kap. 7.3.3.
Ziele des Umweltschutzes:
a) Schutz der Bevölkerung vor gesundheitsschädlichen Auswirkungen durch 
Luftschadstoffemissionen (insbesondere Feinstaub PM₁₀ und Stickstoffdioxid NO₂) gemäß 
den Vorgaben der EU-Luftqualitätsrichtlinie 2008/50/EG, dem Bundes-
Immissionsschutzgesetz (§ 1 BImSchG) sowie dem Luftreinhalteplan der Stadt Leipzig [11].
b) Verbesserung der Aufenthalts- und Wohnqualität durch Reduzierung von 
Luftschadstoffbelastungen im Sinne des Vorsorgeprinzips (§ 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB; § 50 
BImSchG). 
Art der Berücksichtigung:Der Bebauungsplan sieht die Integration von Bepflanzungen, Dach- und 
Fassadenbegrünungen sowie Freiraumstrukturen vor, die zur Filterung von Staubpartikeln beitragen 
und positive Effekte auf das Lokalklima haben. Durch die Stärkung emissionsarmer Mobilität (Fuß- 
und Radwege, ÖPNV-Anbindung) wird eine zusätzliche Luftbelastung durch motorisierten 
Individualverkehr reduziert. Somit wird die Gesundheitsvorsorge und die Sicherung der 
Aufenthaltsqualität unterstützt (Ziele a) und b)). 
7.3.6 Kulturgüter und sonstige Sachgüter
Vorbemerkung:
Hier geht es ausschließlich um umweltbezogenen Auswirkungen der Planung bzw. ihrer Durchführung auf Ziele, die 
auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter bezogen sind; vgl. § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. d) BauGB. Dabei handelt es sich 
um solche Auswirkungen, die über Umweltmedien auf die Substanz der Kulturgüter und sonstigen Sachgüter 
einwirken und damit auch Auswirkungen auf die Ziele haben können. Dies sind z.B. Luftverunreinigungen und 
Erschütterungen. 
Ziele, die auf das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, dass 
die Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgutes oder des sonstigen 
Sachgutes entgegenstehen, fallen nicht darunter und werden deshalb hier nicht betrachtet. 
Ziele des Umweltschutzes:
a) Sicherung des Erhalts und der langfristigen Nutzbarkeit von Sachgütern und Infrastrukturen 
durch eine umweltverträgliche Planung und Vermeidung schädlicher Umwelteinwirkungen 
(§ 1 Abs. 5 Satz 2 BauGB; § 1 Abs. 6 Nr. 7d BauGB; §1 Abs. 1 BImSchG).
b) Kulturdenkmale sind zu schützen und zu pflegen. (§ 1 Abs. 1 SächsDSchG).
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Art der Berücksichtigung
Es wurde geprüft, ob die genannten Ziele von der Planung bzw. ihrer Durchführung berührt sein 
können. Dies ist der Fall.
Die Ziele wurden bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes berücksichtigt. Im Ergebnis trägt der 
Plan wie folgt zur Umsetzung der Ziele a) bis b) bei:
•Die planerischen Festsetzungen sichern den Bestand vorhandener Infrastrukturen und 
Sachgüter, indem schädliche Umwelteinwirkungen soweit möglich vermieden oder 
kompensiert werden. Damit wird ein Beitrag zur langfristigen Nutzbarkeit und 
Werterhaltung geleistet (Ziel a).
•Zudem wird der denkmalgeschützte Gebäudebestand im Plangebiet (ehemalige 
Großmarkthalle Kohlrabizirkus, Lokschuppen, Wohnhaus) erhalten (Ziel b).
7.3.7 Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen
Ziele des Umweltschutzes:
Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB sind, unbeschadet des § 50 Satz 1 des BImSchG, die 
Auswirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder 
Katastrophen auf die Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a bis d und i BauGB zu erwarten sind, 
bei der Aufstellung der Bauleitpläne zu berücksichtigen.
Anmerkung:
Gegenstand der Betrachtungen sind dabei grundsätzlich ausschließlich (vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung 
zum BauGB 2017 [2], S. 40) 
•Vorhaben, 
ofür die nach dem Bebauungsplan eine Zulässigkeit gegeben ist und 
odie nach gegenwärtigem Wissensstand hinsichtlich derjenigen Merkmale, die für die Bestimmung der 
Relevanz von Unfall- oder Katastrophenereignissen von Bedeutung sind, hinreichend konkretisiert sind, 
sowie
•Unfall- oder Katastrophenereignisse, 
odie aufgrund der Anfälligkeit des jeweiligen Vorhabens für schwere Unfälle und/oder Katastrophen zu 
erwarten und deshalb für das betroffene Vorhaben von Bedeutung sind, wobei 
ofür die Bestimmung der Relevanz von Unfall- und Katastrophenereignissen sowohl ihre 
Wahrscheinlichkeit als auch das mit ihnen verbundene Schadensausmaß zu berücksichtigen sind, 
•Auswirkungen, die 
obei relevanten Unfall- oder Katastrophenereignissen
ovon dem jeweiligen Vorhaben selbst hervorgerufen werden können.
Für schwere Unfälle, 
•die als vorhabeninterne Ereignisse von dem Vorhaben selbst hervorgerufen werden können,
•bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering ist, dass mit ihrem Eintreten nicht gerechnet 
werden muss, und 
•bei denen erhebliche Auswirkungen auf die genannten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind, 
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind.
Hinsichtlich schwerer Unfällen im Sinne der Seveso-III-Richtlinie [26] bzw. der StörfallVO28 des Bundes werden hier 
zusätzlich die Auswirkungen in den Blick genommen, die von außerhalb des Plangebietes gelegenen 
Betriebsbereichen von Störfallbetrieben auf schutzbedürftige Nutzungen einwirken können.
28 Störfall-Verordnung – Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (12. 
BImSchV)
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Für Katastrophen, 
•die als vorhabenexterne Ereignisse von außen auf das jeweilige Vorhaben einwirken können,
•bei denen die Eintritts-Wahrscheinlichkeit nicht so gering, dass mit dem Eintreten nicht rechnen muss, 
•für die das jeweilige Vorhaben anfällig ist und 
•deren Einwirken auf das jeweilige Vorhaben bewirkt, dass von ihm erhebliche Auswirkungen auf die 
genannten Belange zu erwarten oder nicht auszuschließen sind,
ist zu ermitteln und darzulegen, welche erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen 
sind. 
An Katastrophenereignissen sind von den grundsätzlich denkbaren Fällen – z.B. Erdbeben, Anstieg des 
Meeresspiegels, Überschwemmungen; vgl. UVP-ÄndRL [1], S. 2, Erwägungsgrund (15) – für die Stadt Leipzig in 
diesem Zusammenhang nach ausreichendem Ermessen nur Hochwassersituationen bzw. Überflutungen nach 
Starkregen bedeutsam und daher auch nur diese zu betrachten.
Art der Berücksichtigung:
Ausgehend von den vorstehenden Grundlagen wurde geprüft, ob die genannten Ziele des 
Umweltschutzes berührt sein könnten, da die hier zu betrachtenden Auswirkungen zu erwarten oder 
nicht auszuschließen sind. Ergebnis dessen ist:
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen Umweltauswirkungen aufgrund einer Anfälligkeit 
für Unfälle oder Katastrophen zu erwarten.
Anhaltspunkte dafür, dass derartige Auswirkungen zu erwarten sind, liegen im Ergebnis der 
durchgeführten Ermittlungen nicht vor. Die nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben weisen 
keine besondere Anfälligkeit für schwere Unfälle oder Katastrophen im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 7 
Buchst. j BauGB auf. 
Es werden bei dem Vorhaben keine Störfallbetriebe vorgesehen. Geplant wird die Ansiedlung 
gewerblicher Nutzungen die nicht unter Störfallbetriebe fallen. Relevante chemische Substanzen 
werden hier allenfalls nur in Kleinstmengen deutlich unterhalb der Schwellenwerte nach der 
Störfall-Verordnung (12. BImSchV) gelagert bzw. gehandelt. Das Plangebiet befindet sich in 
einem deutlichen Abstand zu außerhalb des Plangebietes gelegenen Betriebsbereichen von 
Störfallbetrieben, sodass auch bei schweren Unfällen keine für die Abwägung erheblichen 
Auswirkungen auf die im Plangebiet zulässigen Nutzungen zu erwarten sind.
Katastrophen aufgrund Gefährdungen durch Hochwasser oder Überflutungen können 
ausgeschlossen werden. Die in dem Bebauungsplan festgesetzten Baugebiete liegen weder in einem 
Überschwemmungsgebiet noch in einem Bereich, der in der Vergangenheit von Überflutungen 
betroffen war bzw. für den es Hinweise auf eine derartige Gefährdung gibt. 
Zwar können kleine Teilflächen des Plangebiets bei außergewöhnlichen Starkregenereignissen 
überflutet werden. Für Katastrophen anfällige Vorhaben sind hier aber nicht zu erwarten. Hinzu 
kommt, dass die Problematik der Überschwemmung Starkregenereignissen im Zuge der 
Erschließung und Bebauung des Gebietes berücksichtigt werden kann.
7.3.8 Ziele des Umweltschutzes der Stadt Leipzig
Die Stadt Leipzig hat Ziele des Umweltschutzes – außer im Landschaftsplan; dazu siehe oben – vor 
allem in folgenden Fachplänen und -konzepten festgelegt (chronologische Aufzählung):
a) Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig (2003)
b) Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK, 2018)
c) Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig – Fortschreibung 2018 (2019) 
d) Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2030 (2022)
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Art der Berücksichtigung:
Die in den oben genannten Fachplänen und -konzepten der Stadt enthaltenen Ziele des 
Umweltschutzes wurden daraufhin geprüft, inwieweit sie für diesen Bauleitplan von Bedeutung 
sind. Soweit sie von Bedeutung sind, wurden sie bei der Ausarbeitung des Bebauungsplanes 
berücksichtigt und entweder mit dem Plan umgesetzt oder für die Beurteilung der Erheblichkeit von 
Umweltauswirkungen und ihrer Bewertung mit zugrunde gelegt (siehe auch oben in den Kap. 7.3.1 
bis 7.3.7 sowie nachfolgend im Kap. 7.4).
7.4 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen
Nach § 2 Abs. 4 BauGB werden in der Umweltprüfung die voraussichtlichen erheblichen 
Umweltauswirkungen ermittelt und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet. Dazu legt 
die Gemeinde für jeden Bauleitplan fest, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung 
der Belange für die Abwägung erforderlich ist. Die Umweltprüfung bezieht sich aber nur auf das, 
was nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkannten Prüfmethoden sowie nach Inhalt 
und Detaillierungsgrad des Bauleitplans angemessener Weise verlangt werden kann. Die zur 
Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen gehörenden 
Angaben des Umweltberichtes ergeben sich aus Anl. 1 Nr. 2 BauGB. 
Zur Umsetzung dessen werden nachfolgend insbesondere dargelegt:
•die im Ergebnis einer überschlägigen Prüfung getroffene Einschätzung, 
oauf welchen Flächen die dort vorhandenen Umweltmerkmale bei Durchführung der 
Planung voraussichtlich erheblich beeinflusst werden können und 
oauf welche Umweltbelange die Durchführung der Planung voraussichtlich erhebliche 
Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären, 
•die auf Grundlage dieser Einschätzung erfolgte Festlegung der Stadt, in welchem Umfang 
und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbelange für diesen Bauleitplan für die 
Abwägung erforderlich ist, sowie, soweit erforderlich,
•die Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen der Planung.
Im Ergebnis der Ermittlungen sind erhebliche Umweltauswirkungen die in der Abwägung zu 
berücksichtigen sind auf die Belange „Pflanzen“, „Biologische Vielfalt“, „Boden“, „Wasser“ und 
„Tiere“ zu erwarten bzw. nicht ohne Weiteres auszuschließen. Näheres siehe die nachfolgenden 
Kapitel.
7.4.1 Fläche
Vorbemerkung:
Die Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1 gilt hier entsprechend. 
Bei Durchführung der vorliegenden Planung ist keine Ausweitung von Siedlungs- und 
Verkehrsfläche im o.g. Sinne (siehe Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1) zu erwarten.
Denn:
•Es handelt sich in Gänze um eine Planung zur Innenentwicklung. 
•Sie dient der Wiedernutzbarmachung von Flächen bzw. der Nachverdichtung innerhalb des 
Siedlungskörpers. 
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•Eine Ausweitung von Siedlungsflächen bzw. eine Neuinanspruchnahme von 
Freiraumflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke ist nicht Gegenstand oder Folge dieses 
Planes. Er wirkt dem vielmehr dadurch entgegen, dass er der Innenentwicklung dient.
Folglich sind keine Auswirkungen auf den Belang „Fläche“ im o.g. Sinne zu erwarten. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb 
festgelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf.
7.4.2 Boden und Wasser
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf die Belange
a) Boden im Sinne des § 2 Abs. 1 BBodSchG 29, also um die obere Schicht der Erdkruste 
einschließlich der flüssigen Bestandteile (Bodenlösung) und der gasförmigen Bestandteile 
(Bodenluft), ohne Grundwasser und Gewässerbetten, sowie 
b) Grundwasser im Sinne des § 3 Nr. 3 WHG 30, also das unterirdische Wasser in der 
Sättigungszone, das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht. 
c) Das Niederschlagswasser im Sinne des § 54 Abs. 1 Nr. 2 WHG, also das vom Niederschlag aus 
dem Bereich von bebauten oder befestigten Flächen gesammelte Wasser.
7.4.2.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange
Boden
Einschätzung:
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang Boden zu 
erwarten. 
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich.
Festlegung:
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich:
•Erfassung der vorhandenen Bodenverhältnisse, insbesondere Bindigkeit, Tragfähigkeit und 
Versickerungsfähigkeit  
•Untersuchung der bestehenden Versiegelungsgrade sowie Prognose der zusätzlichen 
Bodenversiegelung durch die geplante Bebauung.
•Bewertung der Auswirkungen der Planung insbesondere den Aushub und das Entfernen von 
Boden auf die Bodenfunktionen (natürliche Bodenfunktionen, Ausgleichsfunktion im 
Wasserhaushalt, Archivfunktion für Natur- und Kulturgeschichte).
•Ermittlung der hydrogeologischen Rahmenbedingungen, insbesondere im Hinblick auf die 
geringe Durchlässigkeit der bindigen Böden und deren Einfluss auf den Oberflächenabfluss.
•Ableitung von Maßnahmen zur Minimierung der Bodeninanspruchnahme und zur 
Versickerung/Retention von Niederschlagswasser.
•Untersuchungen der umwelttechnischen Verwertbarkeit potenzieller Ausbaustoffe und 
Aushubmassen
29 Bundes-Bodenschutzgesetz – Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur 
Sanierung von Altlasten
30 Wasserhaushaltsgesetz – Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts
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Begründung:
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang Boden zu erwarten oder zumindest nicht 
auszuschließen, da durch den Bau von Tiefgaragen und Kellerräumen unter den Neubauten die 
natürlichen Bodenfunktionen dauerhaft verloren gehen. Während der Bauphase sollte kein Boden 
abgeschoben oder umgelagert werden. Zudem ist darauf zu achten eine fachgerechte getrennte 
Bodenmiete anzulegen, um dauerhafte Beeinträchtigungen des Bodengefüges zu vermeiden.
Der Boden dient neben der Schutzwirkung für das Grundwasser auch Lebensgrundlage für Pflanzen 
Tiere und Bodenorganismen. Im Planungsgebiet ist er größtenteils anthropogen überprägt und auch 
versiegelt und somit in seiner Funktionsweise teilweise eingeschränkt. Nicht versiegelte Flächen 
existieren und sind überwiegend im westlichen sowie im südlichen Teil des B Plans 451.1 verortet. 
Es sind im Rahmen der Planung weitere Versieglungen geplant, denen jedoch auch Entsiegelungen 
gegenüberstehen. Hierbei überwiegt die Entsiegelung gegenüber der Neuversiegelung (vgl. Kap. 
7.3.4.8). 
Die mit der anteiligen Neuversiegelung verbundenen Auswirkungen sind nicht vermeidbar, daher 
ist eine weitergehende Ermittlung hinsichtlich des Umfangs des Funktionsverlustes sowie 
geeigneter Vermeidungs- und Kompensationsmaßnahmen erforderlich.
Grundwasser
Einschätzung:
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten. Aufgrund der Lage im Grundwasserkörper „Großraum Leipzig 
DESN_SAL_GW-052“, der sich bereits in einem mengenmäßig und chemisch schlechten Zustand 
befindet, ist eine besondere Sensibilität geboten. Direkte Eingriffe in den Grundwasserleiter sind bei 
einem Flurabstand > 10 m unter GOK nicht zu erwarten; jedoch können baubedingt und 
betriebsbedingt indirekte Beeinträchtigungen entstehen, die planerisch zu berücksichtigen sind. Die 
im hydrogeologischen Gutachten erkundeten Wasseranschnitte/-stände (5 m bis >10 m für den 
Grundwasserflurabstand) weichen deutlich von den Angaben der thematischen Karten, des 
Sächsischen Staatsministeriums für Energie, Klimaschutz, Umwelt und Landwirtschaft (10 -15 m) 
ab, womit die erkundete Wasserführung als lokal stark differenzierte Sicker-/Schichtwasser zu 
charakterisieren ist. Oberflächennahes Sicker-/Schichtwasser ist stets von der saisonalen 
Niederschlagsintensität abhängig, weshalb die angegebenen Wasserstände keine 
Höchstwasserstände sind [8].
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich.
Festlegung:
•Erarbeitung eines Niederschlagsbewirtschaftungskonzeptes im Hinblick auf die 
eingeschränkte Sickerfähigkeit der Böden und die Sicherung der Grundwasserneubildung.
•Untersuchung möglicher baubedingter Einwirkungen (z. B. Grundwasserhaltung, 
Baugrubensicherung, Umgang mit Bauwasser) und Festlegung von Maßnahmen zur 
Vermeidung von Schadstoffeinträgen.
•Prüfung potenzieller Belastungen durch Niederschlagswasserabflüsse von Verkehrs- und 
Hofflächen sowie Darstellung geeigneter Filter- und Behandlungssysteme.
•Ableitung von Maßnahmen zur Sicherstellung der langfristigen Nutzbarkeit des 
Grundwassers für Trinkwasser und Ökosysteme (z. B. Ausschluss wassergefährdender 
Nutzungen, Integration von Begrünung und durchlässigen Flächen).
Begründung:
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. Bei 
einer Anlage von Tiefgaragen und Kellerräumen müssen mehrere Meter Boden entfernt werden. 
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Aufgrund des hohen Flurabstandes des Grundwassers ist zwar ein direkter Eingriff in den Belang 
Grundwasser wenig wahrscheinlich, dennoch kann es zu indirekten Einflüssen kommen. 
Schadstoffdeportationen können gerade während der Bauphase durch entstehende Bauwässer 
aufgrund der verringerten Puffer- und Filtermächtigkeit schneller in den Grundwasserleiter 
gelangen. Auch die temporäre Wasserhaltung während der Bauphase kann Auswirkungen auf den 
obersten Grundwasserleiter haben. So kann sich dessen chemische Zusammensetzung ändern, wenn 
es zu einem hydraulischen Kurzschluss über existierende Schichten- und Sickerwässer kommt. Von 
einem hydraulischen Kurzschluss wird gesprochen, wenn es zu einer Verbindung zweier 
Wasserschichten kommt, die davor voneinander getrennt waren. Durch die Erstellung eines 
Niederschlagwasserbewirtschaftungskonzeptes wurden im B-Plan vorgesehenen Regelungen zu 
Versickerungs- und Retentionsflächen, Begrünung, Auswahl versickerungsfähiger Beläge sowie 
Bau- und Nutzungsbeschränkungen wurden diese Risiken jedoch minimiert. Damit wird den Zielen 
des Umweltschutzes nach § 55 WHG und § 1 Abs. 3 Nr. 3 BNatSchG entsprochen.
Niederschlagswasser
Einschätzung:
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten. Aufgrund der festgestellten eingeschränkten Versickerungsfähigkeit der Böden 
im Plangebiet ist eine ortsnahe Niederschlagsbewirtschaftung zwar vorgesehen, erfordert jedoch 
weitergehende Maßnahmen und technische Lösungen.
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich.
Festlegung:
a) Erstellung eines Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzeptes unter Berücksichtigung der 
eingeschränkten Versickerungsfähigkeit, einschließlich der Dimensionierung von 
Rückhalte- und Speicheranlagen, sowie Untersuchung und Darstellung geeigneter 
Maßnahmen zur ortsnahen Bewirtschaftung (Mulden-Rigolen-Systeme, Retentionsdächer, 
Verdunstungsflächen, Brauchwassernutzung). Außerdem Bewertung der hydraulischen 
Leistungsfähigkeit des geplanten Systems bei Starkregenereignissen (Wiederkehrzeit 100 
Jahre) und Nachweis, dass ein schadloser Rückhalt im Plangebiet gewährleistet werden 
kann.
b) Ermittlung der potenziellen Belastungen des Niederschlagswassers aus Verkehrs- und 
Hofflächen sowie Darstellung von Maßnahmen zur Vermeidung von Schadstoffeinträgen (z. 
B. Abscheider, Filteranlagen).
Begründung:
Erhebliche Auswirkungen auf das Schutzgut Niederschlagswasser sind bei fachgerechter 
Umsetzung des Niederschlagsbewirtschaftungskonzeptes nicht zu erwarten. Ohne geeignete 
Maßnahmen bestünde jedoch die Gefahr einer Überlastung der Kanalisation, einer Beeinträchtigung 
des Wasserhaushalts sowie einer Verminderung der Grundwasserneubildung. Da die 
Durchlässigkeitsbeiwerte der Böden eine einfache Versickerung nicht zulassen, wurde ein technisch 
abgestimmtes Entwässerungskonzept entwickelt. Damit können die Ziele des Umweltschutzes (§ 55 
WHG, § 1 Abs. 3 Nr. 3 BNatSchG) berücksichtigt und negative Auswirkungen auf den 
Niederschlags-Abflusshaushalt vermieden werden.
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7.4.2.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario)
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des 
derzeitigen Umweltzustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der 
Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche 
Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. Auf die voraussichtliche 
Entwicklung des Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden Kapitel 
eingegangen.
Boden
Im Plangebiet sind die Bodenverhältnisse bereits im Bestand erheblich verändert. Der BÜK1000 
nach wird der Boden den Böden der Stadtkernbereiche mit einem Versiegelungsgrad von > 70 % 
zugeordnet. Umgebend von Leipzig werden vermehrt Parabraunerde-Pseudogleye angesprochen, 
wobei sie der Bodenregion der Löss- und Sandlösslandschaften zuzuordnen sind. Die Böden weisen 
eine hohe Bindigkeit auf, was die Versickerungsfähigkeit stark beschränkt und sie somit ein hohes 
Staunässepotential besitzen. [27] Die anzutreffenden Böden sind anthropogen geprägt. Unter den 
anthropogenen Auffüllungen im oberen Bereich schließen sich mehrere Meter weitestgehend 
einheitliche saale- und elstereiszeitliche Geschiebelehm-, mit unterliegendem -mergel an, die 
partiell auch Sicker- und Schichtenwasser führen. Innerhalb des Geschiebemergels finden sich 
immer wieder sandige Einlagerungen. Die Böden der untersuchten Flächen zeichnen sich 
ausnahmslos durch Humusarmut und einen hohen Anteil an feinem, aschigem Substrat aus. Oft 
wurden an den Böschungen, Bauschutt und alter Müll verkippt. [20] 
Im Rahmen einer Orientierenden Untersuchung des Standortes der „Ehem. Tankstelle, Flurstück 
2474/8, Gem. Leipzig, AKZ 65022536“, welche sich westlich der alten gewerblich genutzten 
Bestandsgebäude von 1930 bis 1965 befunden haben soll, konnten weder die Lage der ehemaligen 
Tankstelle noch eine Schädigung des Bodens durch Chemikalien festgestellt werden. Die Lage war 
zum Untersuchungszeitraum nicht gesichert und wurde für die Bohrungen im Rahmen der 
Untersuchung auf Basis von historischen Luftbildaufnahmen abgeschätzt. Im Nachgang konnte die 
Lage der ehemaligen Tankstelle nun nachgewiesen werden und stimmt mit der Lage der 
Bohrpunkte überein. Erdarbeiten im näheren Umfeld des Untersuchungsgebietes sollten durch einen 
ortskundigen Altlastenexperten fachtechnisch begleitet werden. Des Weiteren befinden sich drei 
weitere Altlastenverdachtsflächen im B-Plan-Gebiet (siehe 7.3.2.1.), welcher Gegenstand von 
baubegleitenden Untersuchungen während der Planumsetzung sind.   
Nicht versiegelte Flächen im Untersuchungsgebiet, die größtenteils mit Ruderalfluren und Gehölzen 
bedeckt sind, erfüllen die in Kapitel 7.3.2.1 genannten Bodenfunktionen zu großen Teilen. Die 
Böden im Bereich der bestehenden Gehölze zeichnet sich durch Humusarmut aus [20] und auch die 
Bodenqualitätskarte der Stadt Leipzig weist für die Böden des Gebietes eine sehr niedrige 
Bodenqualität aus.
Der überwiegende Flächenanteil ist bereits im Bestand versiegelt (Versiegelungsanteil 88.998,37 m2 
der Gesamtfläche von 120.823,4 m2 = rd. 74 %).
Grundwasser
Im Plangebiet befindet sich der Grundwasserkörper Großraum Leipzig (DESN_SAL_GW-052), der 
nach der europäischen Wasserrahmenrichtlinie sowohl chemisch als auch mengenmäßig in einem 
schlechten Zustand eingestuft wird. Der Grundwasserstand wird mit ca. 114–111 m NHN 
angegeben, was einem Flurabstand von mehr als 8 m unter Geländeoberkante (uGOK) entspricht. 
Wie in Kapitel 7.4.2.1 erläutert, sind bei den hydrogeologischen Untersuchungen Wasseranschnitte 
bei 5-10 Meter uGOK geschehen, wobei diese aufgrund der abweichenden Angaben zum 
Kartenmaterial als Schicht- bzw. Stauwässer angesprochen wurden. Aufgrund der divergierenden 
Aussagen ist ein direkter Kontakt zum Grundwasser zwar unwahrscheinlich kann aber in Hinblick 
auf zukünftige Baukörper und den damit einhergehenden Bauarbeiten nicht ausgeschlossen werden. 
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Handelt es sich um Schicht- und Stauwässer, die in den bindigen Geschiebelehmen und Mergeln 
auftreten können, bergen Bauarbeiten das Risiko von hydraulischen Kurzschlüssen. Sandige 
Einlagerungen innerhalb des Geschiebemergels können zudem als begrenzte Fließpfade wirken. 
Die nächstgelegene Grundwassermessstelle (Leipzig, BD, B D/93) befindet sich rund 1 km 
nordwestlich des Plangebietes im Grundwasserleiterkomplex Elster 1-Kaltzeit.
Mehrere Altlastenverdachtsfälle (darunter auch eine ehemalige Tankstelle, Nutzung ca. 1930–1965) 
befinden sich im Bereich des Grundstücks. Bisherige orientierende Untersuchungen des Bereiches 
der ehemaligen Tankstelle konnten weder die genaue Lage der Anlage noch relevante 
Kontaminationen nachweisen. Da die Lage nicht abschließend gesichert ist, wird eine 
fachtechnische Begleitung von Erdarbeiten durch einen ortskundigen Altlastenexperten empfohlen, 
sowie baubegleitende Untersuchungen bei den Flächen der anderen drei Verdachtsfälle.
Insgesamt zeigt sich, dass das Grundwasser im Plangebiet trotz des potentiell großen Flurabstandes 
aufgrund des schlechten chemischen und mengenmäßigen Zustands des Grundwasserkörpers sowie 
möglicher Risiken (Altlastenverdacht, Schichtenwässer) als empfindliches Schutzgut einzustufen 
ist. Eine weitere Verschlechterung ist unbedingt zu vermeiden.
Niederschlagswasser
Der Standort liegt außerhalb von jeglichen festgesetzten Hochwasser-/Überschwemmungsgebieten 
der natürlichen Oberflächen-Fließgewässer.
Das Plangebiet ist derzeit bereits zu einem erheblichen Teil versiegelt, mit einer ermittelten 
Versiegelungsrate von rund 74 % – basierend auf den ausgewerteten Daten der Biotoptypen- und 
Landnutzungskartierung (BTLNK) [20]. Die Niederschlagsentwässerung der Bestandsgrundstücke 
im Plangebiet erfolgt nach Aussagen der Leipziger Wasserwerke sowie des Mobilitäts- und 
Tiefbauamtes Leipzig über die Kanalisation. Das anfallende Wasser versickert in den 
unversiegelten Bereichen, was bei der bindigen nur schwer wasseraufnahmefähigen Bodenstruktur 
in Verbindung mit einem großen versiegelten Flächenanteil temporäre Wasseransammlungen bei 
Starkregenereignissen begünstigt. Der Endpunkt der natürlichen Oberflächenentwässerung liegt 
aufgrund der topografischen Verhältnisse im Nordwesten des Plangebietes (mit Geländehöhen um 
121 m NHN). Es ist eine Geländehöhe von bis zu 125 m NHN im südlichen Teil des B-Plans Nr. 
451.1 Nord sowie bis zu 132 m NHN (im Bereich Richard-Lehmann-Straße) mit Geländesprüngen 
von bis 6m im B-Planungsgebiet Nr. 451.2 Teilbereich Süd vorhanden. [28]
Klimatisch betrachtet liegt die mittlere jährliche Niederschlagsmenge in Leipzig bei rund 670 mm/a 
[9]. Die Grundwasserneubildungsrate wird regional mit ca. 50 mm/a angegeben, was die 
eingeschränkte Reinfiltration in das Grundwasser verdeutlicht, da die naturnahe Tiefenperkolation 
bei 223 mm/a angegeben wird [9]. Weitere Angaben zum Zustand des Niederschlagswassers und 
des Abflusses sind im Entwässerungskonzept erhalten. 
Insgesamt zeigt sich beim Belang Niederschlagswasser eine ungünstige Ausgangslage: hohe 
Versiegelung, begrenzte natürliche Versickerung und sichtbare Auswirkungen wie 
Wasseransammlungen. Eine minderschädliche Bewirtschaftung erfordert daher gezielte 
Maßnahmen zur Rückhaltung, Versickerung und Verdunstung auf dem Gelände. Das Ziel ist dabei 
mit den geplanten Maßnahmen so nah wie möglich an die naturnahe Wasserbilanz zu kommen. 
7.4.2.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Boden
Bei Nichtdurchführung der Planung würde sich der derzeitige Zustand im Hinblick auf Funktionen 
und bestehende Vorbelastungen des Bodens inkl. der Altlastenverdachtsflächen sowie hinsichtlich 
Versiegelung nicht wesentlich ändern. 
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Grundwasser
Bei einer Fortführung der bisherigen Nutzung der Fläche, wäre unmittelbar keine zusätzliche 
Beeinträchtigung des Grundwassers zu erwarten. Allerdings ist zu berücksichtigen, dass der 
betroffene Grundwasserkörper „Großraum Leipzig DESN_SAL_GW-052“ bereits in einem 
mengenmäßig und chemisch schlechten Zustand ist. Im Plangebiet treten zudem Schicht- und 
Stauwässer auf, die bei zukünftigen Bauvorhaben ohne abgestimmtes 
Niederschlagsbewirtschaftungskonzept- und Sicherungskonzept ein Risiko für hydraulische 
Kurzschlüsse und damit für eine Verschlechterung der Grundwasserqualität darstellen könnten. 
Hinzu kommen vier Altlastenverdachtsfälle, deren Bearbeitung bei einer alternativen Entwicklung 
ohne die aktuellen Vorgaben zur Bau- und Bodensicherung möglicherweise nicht im gleichen 
Umfang berücksichtigt werden würden. 
Niederschlagwasser
Bei einer Fortführung der bisherigen Nutzung der Fläche, wäre unmittelbar keine zusätzliche 
Veränderung im Umgang mit Niederschlagswasser zu erwarten. Der derzeitige Zustand ist durch 
einen hohen Versiegelungsgrad geprägt (ca. 74 % – basierend auf den ausgewerteten Daten der 
Biotoptypen- und Landnutzungskartierung (BTLNK)) [20]. Das Niederschlagswasser wird 
überwiegend in die Kanalisation abgeleitet, während es auf ruderal geprägte Restflächen 
oberflächennah versickert. In Teilbereichen, insbesondere im Nordwesten des Grundstücks, kommt 
es während auftretender Starkregenereignisse bereits heute zu Wasseransammlungen, die 0,75 m 
übersteigen können und das auch auf Grünflächen. Ohne Umsetzung des B-Planes bestünde das 
Risiko, dass eine alternative Bebauung mit stärkerer Verdichtung und noch höherem 
Versiegelungsgrad erfolgt. Dies könnte die bestehenden Abflussprobleme verschärfen und zu einer 
stärkeren Belastung der Kanalisation führen, während gleichzeitig die ortsnahe Versickerung und 
Verdunstung nur unzureichend berücksichtigt würde. Damit wären insgesamt deutlich ungünstigere 
Auswirkungen auf den lokalen Niederschlags-Abflusshaushalt zu erwarten als bei Umsetzung der 
vorliegenden Planung. 
7.4.2.4 Entwicklung bei Durchführung der Planung
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung
Boden
Baubedingte Auswirkungen: Im Zuge der Bauphase treten Eingriffe in das Schutzgut Boden auf. 
Durch den Aushub für die geplanten Tiefgaragen und Kellerräume gehen die natürlichen 
Bodenfunktionen im Baufeld dauerhaft verloren. Betroffen sind insbesondere die Puffer- und 
Filterfunktion des Bodens sowie seine Rolle als Lebensraum für Bodenorganismen.
Darüber hinaus besteht während der Bauarbeiten ein erhöhtes Risiko für Beeinträchtigungen durch 
den Umgang mit Bodenmaterialien, Bauwasser und durch mögliche Belastungen infolge von 
Bauaktivitäten. Im Bereich der ehemaligen Tankstelle aber auch weiterer Altlastenverdachtsfälle 
bleibt trotz bisheriger Untersuchungen eine potenzielle Belastung durch Altlasten bestehen, die bei 
Erdarbeiten zutage treten kann. Auch die Auffüllungen der versiegelten Flächen können potentiell 
verunreinigt sein, sodass bei Bodenbewegung und Aushub eine abfallrechtliche Deklaration 
notwendig wird [9]. Mögliche baubedingte Auswirkungen werden jedoch über die Maßnahmen der 
baubegleitenden Altlastenuntersuchungen durch Fachspezialisten und geeignete technische 
Maßnahmen zum Umgang mit Boden vermieden, so dass keine erheblichen Umweltauswirkungen 
bei Umsetzung ausgelöst werden oder verbleiben.
Anlagebedingte Auswirkungen: Aufgrund des bereits hohen Versiegelungsgrades im Plangebiet 
handelt es sich um eine Fortführung einer bestehenden, anthropogen stark geprägten Nutzung. 
Durch die Minderung der Versiegelung durch die Planung gegenüber dem Ausgangszustand kommt 
es zu einer Mehrung der funktionsfähigen Bodenflächen. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Zudem ist im Energiekonzept des Plangebietes die Nutzung oberflächennaher Geothermie 
empfohlen. Der Untergrund gilt grundsätzlich als geeignet. Im Bebauungsplan werden hierzu keine 
konkreten Festsetzungen getroffen, da die Fernwärmenutzung in der Gesamtbetrachtung als 
empfohlene Variante ermittelt wurde. Etwaige bodenrelevante Auswirkungen einer möglichen 
geothermischen Nutzung (z.B. Bohrungen, Sondenfelder) können daher nicht abschließend bewertet 
werden.
Durch geeignete Maßnahmen zur Entsiegelung und zur Begrünung des Gebietes (Anlage von 
Grünflächen, Wiesen, Anpflanzung von Gehölzen) sowie den Erhalt von Gehölzflächen mit 
relevanten Bodeneigenschaften können anlagebedingte Auswirkungen minimiert und verhindert 
werden. Der Anteil vollversiegelter Flächen vermindert sich sogar leicht gegenüber dem Bestand 
um ca. 824 m2. Dies führt zu einer leichten Minderung von Beeinträchtigungen von Boden- und 
Wasserfunktionen. Durch die vorgesehenen Maßnahmen werden negative Auswirkungen zusätzlich 
vermindert.
Betriebsbedingte Auswirkungen: Belastungen des Bodens während der Nutzung sind im 
Regelbetrieb nicht zu erwarten.
Grundwasser
Baubedingte Auswirkungen: Im Zuge der Bauphase entstehen Eingriffe mit hoher Relevanz für 
den Belang Grundwasser. Durch den Aushub für Tiefgaragen und Kellerräume werden mehrere 
Meter Boden entfernt, wodurch die schützende Filter- und Pufferwirkung des Bodens reduziert 
wird. Infolgedessen besteht die Möglichkeit, dass Bauwässer schneller in tiefere Schichten 
einsickern und indirekte Einträge in den Grundwasserleiter erfolgen.
Der Grundwasserkörper „Großraum Leipzig DESN_SAL_GW-052“ befindet sich bereits in einem 
mengenmäßig und chemisch schlechten Zustand, weshalb selbst kleinere zusätzliche Einflüsse zu 
einer Verschlechterung beitragen könnten.
Besondere Bedeutung haben die lokal auftretenden Schicht- und Stauwässer in den 
Geschiebelehmen und Mergeln. Bei unsachgemäßer Bauausführung kann es zu hydraulischen 
Kurzschlüssen zwischen verschiedenen Wasserhorizonten kommen, was die chemische 
Zusammensetzung des obersten Grundwasserleiters verändern würde. Auch sandige Einlagerungen 
können als Fließpfade wirken und eine Ausbreitung begünstigen.
Hinzu kommen die Altlastenverdachtsfälle, insbesondere die der ehemaligen Tankstelle. Trotz 
bisheriger unauffälliger Untersuchungen ist eine Belastung nicht gänzlich auszuschließen. Bei 
Bauarbeiten im Umfeld könnte ein Kontakt mit kontaminiertem Bodenmaterial oder Sickerwasser 
entstehen, das das Grundwasser beeinträchtigen würde. Mögliche baubedingte Auswirkungen 
werden jedoch über die Maßnahmen der baubegleitenden Altlastenuntersuchungen durch 
Fachspezialisten und geeignete technische Maßnahmen zum Umgang mit den anstehenden 
Grundwasserverhältnissen vermeiden, so dass keine erheblichen Umweltauswirkungen bei 
Umsetzung ausgelöst werden oder verbleiben.
Anlagebedingte Auswirkungen: Mit der Errichtung von Tiefgaragen und Kellerräumen wird 
dauerhaft in den Untergrund eingegriffen. Auch wenn ein direkter Kontakt zu den 
Hauptgrundwasserleitern aufgrund des Flurabstandes (> 8 m uGOK) unwahrscheinlich ist, verbleibt 
das Risiko indirekter Beeinträchtigungen. Durch die Abdichtung der Bauwerke kommt es zu 
Veränderungen im Wasserhaushalt (z. B. veränderte Fließrichtungen oder Aufstauungen), die lokal 
Einfluss auf den Wasserhaushalt nehmen können.
Zusätzlich sind Niederschlagswasserabflüsse von Verkehrs- und Hofflächen relevant. Ohne 
ausreichende Behandlung bestünde die Gefahr, dass Schadstoffe aus dem Betrieb der Anlagen in 
den Untergrund gelangen und über Schicht- bzw. Stauwässer indirekt das Grundwasser 
beeinflussen. Diese Behandlung finden über das Mulden-Rigolen-System statt, dass so konzipiert 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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sein wird, dass Niederschlagswässer effektiv gereinigt wird bevor es versickert, bzw. in die 
Kanalisation abgeleitet wird, so dass keine erheblichen Umweltauswirkungen verbleiben.
Die Umsetzung des Masterplans unter Berücksichtigung des 
Niederschlagsbewirtschaftungskonzeptes trägt durch Kombination aus Verdunstungs-, 
Versickerungs- und Rückhaltemaßnahmen zu einer Annäherung an den natürlichen Wasserhaushalt 
bei. 
Betriebsbedingte Auswirkungen: 
Betriebsbedingte Risiken bestehen insbesondere im Hinblick auf den Umgang mit 
wassergefährdenden Stoffen im Bereich von Verkehrs- und Hofflächen. Hier kann es durch 
Einträge von Öl, Treibstoffen oder Streusalzen zu einer Belastung kommen, sofern keine 
Rückhaltung erfolgt. Über geeignete technische Maßnahmen und entsprechende Lagerung von 
wassergefährdenden Stoffen und Maschinen können derartige Auswirkungen jedoch vermieden 
werden.
Niederschlagswasser
Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase ist mit einer zeitweisen Erhöhung des 
Oberflächenabflusses zu rechnen, da durch Erdarbeiten, Baugruben und die Zwischennutzung von 
Flächen temporäre Bodenverdichtungen und Versiegelungen entstehen. Bei Starkregenereignissen 
kann dies zu verstärkten Wasseransammlungen und punktuellen Abflussspitzen führen. Zusätzlich 
besteht während der Bauarbeiten das Risiko, dass Niederschlagswasser mit feinen Bodenpartikeln 
oder Baustoffresten belastet wird und oberflächlich abgeführt wird bzw. versickert. Gerade im 
Zusammenspiel mit einer verringerten Mächtigkeit des Oberbodens zum Grundwasser ist so die 
Gefahr einer Verschlechterung des Grundwassers gegeben. Mit Umsetzung geeigneter Technischer 
Maßnahmen zum Umgang mit Bauwasser und Berücksichtigung geltender DIN-Normen können 
erhebliche baubedingte Umweltauswirkungen jedoch vermieden werden. 
Anlagebedingte Auswirkungen: Die Durchlässigkeitsbeiwerte (kf-Werte) und damit die 
Sickerfähigkeit zur Niederschlagsbeseitigung sind für die erkundeten Bodenschichten im 
angefertigten hydrogeologischen Bericht erstellt [8]. Das Gutachten stellt fest, dass aus 
geotechnischer Sicht das Plangebiet nicht für eine fachgerechte Niederschlagsbeseitigung durch 
Versickerung geeignet ist. 
Ein Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept [9] wurde erstellt, um Maßnahmen für die 
genannten Vorgaben zu entwickeln. Dabei wurde als angestrebter Zielzustand die naturnahe 
Wasserbilanz modelliert. Es wurden zwei Varianten entwickelt und in seiner Wirksamkeit bewertet, 
wobei die eine Variante eine dezentrale Bewirtschaftung (Variante 1) abhandelt, wohingegen die 
andere eine Kopplung von dezentraler und semizentraler Bewirtschaftung (Variante 2) betrachtet. 
Bei der letzteren wird das Niederschlagswasser von den Baugrundstücken mittels Überlauf bei 
Regenereignissen mit einer Wiederkehrzeit über fünf Jahren zu einem zentralen Ort (öffentliche 
Fläche) des B-Plangebiets abgeleitet. Die Realisierung von Variante 2 erweist sich als nicht 
realisierbar für das B-Plangebiet. Die Bebauung der Grundstücke erfolgt separat und nicht 
zeitgleich. Sie müssen jedoch jederzeit eine funktionierende Regenwasserbewirtschaftung 
gewährleisten. Ein weiterer Nachteil der Variante 2 ist eine Vermischung der Zuständigkeiten für 
die Bewirtschaftung des Niederschlagswassers. Ebenfalls müssen die öffentlichen Flächen bei 
Starkregenereignissen mit zufließenden Wassermengen des Außengebiets umgehen und dieses 
schadlos zurückhalten. Somit wurde Variante 1 als Vorzugsvariante entschieden, bei dem auch die 
Privatgrundstücke in der Lage sein müssen, ein 100-jährliches Starkregenereignis auf ihrem 
Grundstück schadlos zurückhalten zu können.
Zum Schutz des Grundwassers und zum Erhalt einer dauerhaften Funktionsfähigkeit ist einer 
unterirdischen Versickerungsanlage (Rigolen-, Rohr- oder Schachtversickerung) in jedem Fall eine 
ausreichende Vorreinigung vorzuschalten. Die Versickerung über die bewachsene Bodenzone gilt 
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als Behandlungsmaßnahme. Das Muldenbett muss für eine ausreichende Reinigungswirkung 
mindestens 20 cm mächtig sein (DWA-A 138-1).
Mit fachgerechter Umsetzung der aus dem Niederschlagsbewirtschaftungskonzept entnommenen 
Maßnahmen zur Niederschlagsentwässerung ist nicht mit erheblichen anlagebedingten 
Umweltauswirkungen zu rechnen.
Die Umsetzung des B-Planes unter Berücksichtigung des Niederschlagsbewirtschaftungskonzeptes 
trägt zu einer gesteuerten und verbesserten Niederschlagswasserbewirtschaftung bei. Jedoch bleibt 
der Anteil der Verdunstung trotz geplanter Maßnahmen zur Niederschlagsbewirtschaftung hinter 
dem Anteil in der naturnahen Wasserbilanz zurück.
Betriebsbedingte Auswirkungen: In der Betriebsphase wirken zusätzlich versiegelte Flächen 
dauerhaft fort. Jedoch bleibt die Gesamtbilanz der Grundwasserneubildung in etwa gleich bzw. 
kann sogar leicht gegenüber dem Ausgangszustand verbessert werden, da die Entsiegelung 
gegenüber der Neuversiegelung überwiegt. Eine Verstärkung von Abflussspitzen bei Starkregen 
kann so weitgehend vermieden werden. Die vorgesehene dezentrale Bewirtschaftung ermöglicht es, 
das Abflussvolumen zu reduzieren und die naturnahe Wasserbilanz zumindest teilweise 
nachzubilden.
Die Modellierungen belegen, dass im 100-jährlichen Ereignis (Starkregenereignis) das 
aufkommende Niederschlagswasser schadlos auf den Grundstücken und in den Straßenräumen 
zurückgehalten werden kann. Von den Baugrundstücken erfolgt maximal eine zeitverzögerte 
gedrosselte Einleitung von 3-4 Liter pro Sekunde und Hektar Fläche. Damit bleibt das Risiko von 
Überlastungen der öffentlichen Kanalisation begrenzt. Dennoch bestehen betriebsbedingte Risiken 
in Form potenzieller Belastungen durch Schadstoffe von Verkehrs- und Hofflächen (Öle, 
Treibstoffe, Reifenabrieb, Streusalze), die die Qualität des abfließenden Niederschlagswassers 
beeinträchtigen können. Über geeignete technische Maßnahmen und entsprechende Lagerung von 
wassergefährdenden Stoffen und Maschinen können derartige Auswirkungen jedoch vermieden 
werden.
b) Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen
Nachfolgend werden die möglichen erheblichen Auswirkungen infolge der Risiken für die Umwelt 
durch Unfälle oder Katastrophen beschrieben (vgl. Nr. 2 Buchst. b) Doppelbuchst. ee) der Anl. 1 
BauGB). 
Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. j BauGB sind die Auswirkungen zu berücksichtigen, die aufgrund 
der Anfälligkeit der zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder Katastrophen auf die 
Umweltbelange zu erwarten sind. Im Rahmen der vorliegenden Planung wurden potenzielle Risiken 
geprüft, die sich aus baubedingten oder betriebsbedingten Gefährdungen sowie aus externen 
Einwirkungen ergeben können.
Potenzielle Risiken durch Unfälle während der Bauphase
Während der Bauphase besteht ein erhöhtes Risiko durch den Umgang mit wassergefährdenden 
Stoffen (Treibstoffe, Öle, Bindemittel) sowie durch Bauwasser. Unsachgemäße Lagerung oder 
Unfälle könnten zu punktuellen Schadstoffeinträgen in Boden und Grundwasser führen. Zusätzlich 
besteht ein Restrisiko durch ungesicherte und unbekannte Altlastenverdachtsfälle wie z.B. der 
genannten ehemaligen Tankstelle im westlichen Bereich des Plangebietes. Bei Erdarbeiten könnten 
hier belastete Boden- oder Wasserhorizonte freigelegt werden, die bei unkontrollierter Freisetzung 
erhebliche Auswirkungen auf Boden- und Grundwasserqualität haben könnten. Über geeignete 
technische Maßnahmen und entsprechende Lagerung von wassergefährdenden Stoffen und 
Maschinen sowie der baubegleitenden Altlastenuntersuchungen durch Fachspezialisten können 
derartige Auswirkungen jedoch vermieden werden. Es wird empfohlen eine Bodenkundliche 
Baubegleitung (BBB) bei sensiblen Arbeiten im Bereich des Bodens hinzuzuziehen.
Potenzielle Risiken während der Betriebsphase
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In der Betriebsphase beschränken sich die Risiken auf Schadstoffeinträge aus dem laufenden 
Betrieb (Verkehrsflächen, Stellplätze, Anlieferbereiche). Durch Unfälle mit wassergefährdenden 
Stoffen (z. B. Havarien von Fahrzeugen) können Oberflächen- und Niederschlagswasser belastet 
werden. Aufgrund des hohen Versiegelungsgrades besteht grundsätzlich eine erhöhte Anfälligkeit 
für verunreinigte Abflüsse. Eine direkte Einleitung in die Kanalisation ist im Plangebiet jedoch 
nicht vorgesehen. Stattdessen erfolgt eine ortsnahe Bewirtschaftung über Mulden-Rigolen-Systeme 
bzw. über dezentrale Rückhalte- und Versickerungselemente. Dadurch verbleiben 
Schadstoffeinträge zunächst im unmittelbaren System und können dort – insbesondere über 
vorgeschaltete Reinigungsstufen – zurückgehalten werden.
Risiken entstehen, wenn es im Havariefall zu einer Überlastung der Bewirtschaftungssysteme 
kommt oder wenn kontaminiertes Wasser ungefiltert in Rigolen infiltriert. Bei extremen Ereignissen 
mit Notentlastung besteht zudem die Möglichkeit, dass belastete Wassermengen in die 
angeschlossenen Kanäle oder in Überflutungsflächen gelangen. Über geeignete technische 
Maßnahmen und entsprechende Lagerung von wassergefährdenden Stoffen und Maschinen können 
derartige Auswirkungen jedoch vermieden werden. 
Risiken durch externe Katastrophenereignisse
Das Plangebiet liegt nicht in einem ausgewiesenen Hochwasserrisikogebiet, auch geologische 
Risiken wie Erdbeben, unterirdische Hohlräume oder Hanglagen sind nicht relevant. Dagegen ist 
die Anfälligkeit für Starkregenereignisse aufgrund des hohen Versiegelungsgrades und der bindigen 
Böden erhöht. Die Starkregengefahrenkarte weist für Teilflächen im Nordwesten und entlang 
bestehender Gebäude Wasserstände von bis zu 0,75 m. 
Das Plangebiet liegt nicht in einem ausgewiesenen Hochwasserrisikogebiet, auch geologische 
Risiken wie Erdbeben, unterirdische Hohlräume oder Hanglagen sind nicht relevant. Relevante 
externe Risiken ergeben sich jedoch aus klimatischen Extremereignissen. So beispielsweise 
Starkregenereignisse: Aufgrund des hohen Versiegelungsgrades und der bindigen Böden besteht 
eine erhöhte Anfälligkeit für Überflutungen. Die Starkregengefahrenkarte weist für Teilflächen 
Wasserstände von bis zu 0,75 m bei extremen Regenereignissen aus. Auch das 
Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept bestätigt, dass bei einem 100-jährlichen Ereignis 
relevante Rückhaltemengen auftreten, die jedoch durch vorgesehene Überflutungsflächen und 
Notwasserwege (Straßenräume mit Gefälle in Richtung Westseite des „Kohlrabizirkus“) kontrolliert 
abgeleitet werden können.
Der hohe Versiegelungsgrad und die dichte Bebauung fördern städtische Wärmeinseln. Dies führt 
zu erhöhter Wärmebelastung, insbesondere in den Sommermonaten und während Tropennächten. 
Für die Umweltbelange ergeben sich daraus indirekte Risiken wie eine erhöhte Verdunstung mit 
verminderter Grundwasserneubildung sowie stärkere Abflussspitzen bei Starkregen nach 
Hitzeperioden. Zudem wirkt sich die Überhitzung negativ auf die mikroklimatische Situation und 
die Aufenthaltsqualität im Plangebiet aus. 
Die im Bebauungsplan vorgesehenen Maßnahmen – wie Entsiegelung, Regenwasserrückhalt durch 
Retentions- und Versickerungsflächen, Dach- und Fassadenbegrünungen sowie der Einsatz 
standortgerechter Gehölze – wirken potenziellen Risiken für die Schutzgüter Boden und Wasser 
entgegen. Durch diese Maßnahmen werden Bodenfunktionen gesichert, die Infiltration und 
Verdunstung verbessert sowie die Belastbarkeit des lokalen Wasserhaushalts gegenüber 
Starkregenereignissen gestärkt.
Insgesamt sind daher erhebliche nachteilige Auswirkungen auf die Schutzgüter Boden und Wasser 
infolge von Unfällen oder Katastrophen nicht zu erwarten, sofern die vorgesehenen 
grünordnerischen und wasserwirtschaftlichen Maßnahmen konsequent umgesetzt und dauerhaft 
gesichert werden. Andere Szenarien wie Flusshochwasser, Erdbeben oder Störfallbetriebe sind nicht 
relevant. Näheres zu Vermeidungs- und Vorsorgemaßnahmen wird in Kap. 7.4.2.5 dargestellt.
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7.4.2.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
Boden
a) Im Plan festgesetzte Maßnahmen
•Begrünungspflicht unbebauter Flächen der bebauten Grundstücke: Nicht überbaute Flächen, 
einschließlich der unterbauten Freiflächen sind dauerhaft zu begrünen 
•Anpflanzungen entlang der Linien für Baumpflanzungen: Offene Bodenfläche 
(Baumscheibe) von mindestens 6 m² je Baum 
a) Zusätzlich zu berücksichtigende Maßnahmen 
•Fachgerechte Handhabung von Bodenmaterial: getrennte Bodenmieten, Schutz des 
Oberbodens, sachgerechte Lagerung und Umgang mit Maschinen/Materialien ausschließlich 
auf ausgewiesenen BE-Flächen  verhindert Bodenschädigungen und Kontamination.
•Baustelleneinrichtungsflächen und Zufahrten sind in bereits versiegelten Bereichen 
auszuweisen  minimiert zusätzliche Bodeninanspruchnahme.
•Herrichtung von Baustellenzufahrten mit Schotter auf Vlies, wenn sie außerhalb 
vollversiegelter Strukturen liegen  reduziert Bodendruck und Verschlammung.
•Verwendung lastverteilender Platten beim Befahren ungeschützten Bodens; Bereiche, die 
nicht versiegelt werden, dürfen während der Bauphase nicht ungeschützt befahren werden 
 Schutz vor Verdichtung.
•Hinzuziehung einer bodenkundlichen Baubegleitung (BBB) für alle Bodenarbeiten → 
fachliche Sicherung der Bauausführung und Minimierung von Bodenschäden.
Grundwasser
a) Im Plan festgesetzte Maßnahmen
•Begrünungspflicht unbebauter Flächen der bebauten Grundstücke: teilversickerungsfähige 
Beläge → unterstützt die Grundwasserneubildung und reduziert den oberflächlichen 
Abfluss.
•Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser → wirken direkt auf die 
Grundwasserneubildung.
b) zusätzlich zu berücksichtigende Maßnahmen
•Altlastenmanagement: Fachtechnische Begleitung bei Erdarbeiten im Bereich der der 
Altlastenverdachtsflächen→ verhindert Grundwasserkontamination.
•Bauwasser- und Grundwassermanagementplan: Vorgaben für Grundwasserhaltung, 
Baugrubensicherung, Bauwasserbehandlung → reduziert Risiken hydraulischer 
Kurzschlüsse in der Bauphase.
•Filter- und Behandlungsanlagen für Verkehrsflächenabflüsse: Rückhalt von Schadstoffen 
vor Einleitung in Versickerungsanlagen → Schutz des Grundwassers in der Betriebsphase.
Niederschlagswasser
a) Im Plan festgesetzte Maßnahmen
•Rückhaltung, Verdunstung Versickerung von Niederschlagwasser: Auf den 
Baugrundstücken ist das anfallende Niederschlagswasser vor Ort zu versickern oder zu 
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verdunsten, soweit es nicht für Brauchwasserzwecke verwendet werden kann. Mögliche 
Maßnahmen und Vorgaben werden in den Festsetzungen formuliert, wie die Installation von 
Speicherelementen auf begrünten Dachflächen und das Anlegen von Rigolen bzw. Mulden-
Rigolen-Systemen oder auch Speicher zur Zwischenspeicherung. Die Maßnahmen sind so 
zu konzipieren, dass kein Abfluss aus dem Plangebiet bei Eintreten eines 
Starkregenereignisses mit einer Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren entsteht.
•Maßnahmenfläche auf der tieferliegenden öffentlichen Grünfläche (westlich des 
Sondergebiets „Kohlrabizirkus“) „Fläche für die Rückhaltung und/oder Versickerung von 
Niederschlagswasser“: Auf der Fläche sind Vorrichtungen für die Entwässerung zu bauen. 
In den öffentlichen Verkehrsflächen übernehmen Multifunktionsstreifen mit integrierten 
Mulden die Bewirtschaftung. Im Starkregenfall fungieren die Straßen zusätzlich als 
schadlose Notwasserwege und leiten das Wasser in die oben genannte tieferliegende 
öffentliche Grünfläche. Damit wird auch das von außerhalb über die Straße „An den 
Tierkliniken“ zulaufende Niederschlagswasser aufgefangen.
•Begrünung von unterbauten Flächen (Tiefgaragen und Dächern) 
b) zusätzlich zu berücksichtigende Maßnahmen
•Kombination Mulden–Rigolen–Zisternen: Doppelnutzung von Flächen (z. B. unter 
befestigten Flächen), gekoppelt mit vorgeschalteter Reinigungsstufe; reduziert 
Abflussvolumen und unterstützt Brauchwassernutzung.
•Unterhaltung und Wartung der Anlagen: Regelmäßige Kontrolle von Rückhalte- und 
Behandlungssystemen; sichert die langfristige Funktionsfähigkeit auch in der Betriebsphase.
•Sicherung der Abdichtungsmaßnahmen beim Bau von Tiefgaragen und Kellerräumen 
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant: 
•baubegleitende Untersuchungen im Bereich von Altlastenverdachtsflächen durch einen 
Fachgutachter
•Monitoring der Wirksamkeit der Niederschlagswasserbewirtschaftung bei Starkregen 
(Nachweis HQ100-Schutz) und Dokumentation zur Funktionsfähigkeit der festgesetzten 
Retentions- und Versickerungsflächen.
•Regelmäßige Kontrolle von Filter- und Behandlungssystemen für Verkehrsflächenabflüsse.
•Kontrolle der Einhaltung der Begrünungspflichten 
•Monitoring der Grundwasserchemie und Quantität nach dem Eingriff 
Näheres siehe Kap. 7.5.
7.4.2.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten
In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten und wesentliche Gründe für die 
getroffene Wahl sind wie folgt zu nennen:
Die Revitalisierung von Brachflächen stellt ein Querschnittsthema des Integrierten 
Stadtentwicklungskonzepts Leipzig 2030 [24] dar. Mit dem Vorhaben auf der Alten Messe West 
erfolgt die Wiedernutzung einer jahrelang ungenutzten Fläche. Maßgebliches Ziel des Vorhabens ist 
die Erhaltung denkmalgeschützter Teile der ehemaligen Großmarkthalle „Kohlrabizirkus“, des 
Lokschuppens und des Wohnhauses im Süden des Geltungsbereiches. Die Maßgeblichen Ziele zum 
Erhalt der Strukturen und einer Widernutzbarmachung des alten Messegeländes und der Bedarf an 
Erweiterungsflächen für das Gebiet Alte Messe sind wesentlicher Grund für die getroffene Wahl 
der Planungsmöglichkeit.
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Das Gebiet war bereits ohne den B-Plan Nr. 451.1 nach § 34 BauGB als Innenbereich baulich 
vorgeprägt und bebaubar sowie bereits in weiten Teilen versiegelt. Durch die Planung sollte jedoch 
eine städtebaulich hochwertige Gesamtgebiets-Entwicklung ermöglicht werden, die ein gut 
funktionierendes und hochwertiges Gewerbegebiet ermöglicht, eine geordnete Erschließung sichert, 
dabei die Stärkung des Umweltverbundes fördert und auch öffentliche Freiraumqualitäten und 
Durchgrünung sichert, die im Rahmen einer Entwicklung nach § 34 BauGB nicht gesichert werden 
könnten.
Um verschiedene Planungsmöglichkeiten zu vergleichen wurde ein städtebaulicher und 
freiraumplanerischer Wettbewerb durchgeführt. Beim Wettbewerb waren verschiedenste Varianten 
vorliegend. Nach Abwägung verschiedener städtebaulicher Faktoren, wurde sich für diesen Entwurf 
mittels Juryentscheidung und unter Hinzuziehung von Sachverständigen (aus den beteiligten 
Dezernaten und Ämtern sowie privaten Eigentümern) entschieden. Hierbei wurden unterschiedliche 
Konzepte an Freiraum, Bebauung, Erschließung und Umgang mit den Denkmalen gegeneinander 
abgewogen. Auch Hochpunkte wurden hierbei ermöglicht. Höhere Gebäude im nördlichen Teil im 
direkten Umfeld des Kohlrabizirkus wurden hierbei denkmalpflegerisch abgelehnt (um das 
Alleinstellungsmerkmal und die Ansicht auf die Kuppeln der Großmarkthallen zu erhalten) und 
weiter südlich ermöglicht. Der Siegerentwurf weist insgesamt eine höhere Geschossigkeit als der 
Bestand auf und hat südlich des Kohlrabizirkus sogar noch Hochpunkte zugelassen, gleichzeitig 
wurde der Bestand berücksichtigt, der abgesehen vom Kohlrabizirkus im Gebiet selbst nicht über 
eine 2- bis 4-Geschossigkeit hinausgeht. 
Diese städtebaulich-architektonische Gestaltung (Einordnung der Baukörper, Stellplätze, 
Freianlagen) wurde im Rahmen eines umfangreichen Wettbewerbs durch die Stadt Leipzig 
abgestimmt, in der Masterplanung weiterentwickelt und im Ergebnis in die jetzige und dem 
Bebauungsplan zugrundeliegenden Planung überführt. Zur Sicherung von Freiraumqualitäten und 
klimatischen Aspekten wurden u.a. öffentlich nutzbare Grünflächen sowie öffentliche und private 
unversiegelte Verdunstungs- und Versickerungsflächen, die auch zur Abkühlung beitragen bzw. 
Überhitzung entgegenwirken sowie Baumalleen im Bereich der Verkehrsflächen in der Planung 
vorgesehen. Hierzu wurde u.a. die GRZ gegenüber dem Maximalmaß nach BauNVO für 
Gewerbegebiete auf den Baugrundstücken begrenzt sowie Festsetzungen zur Begrünung von 
Dächern und Baumpflanzungen getroffen. 
Im Rahmen des Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept wurde eine Variantenstudie 
durchgeführt. Es wurde untersucht wie sich eine Semizentrale gekoppelt mit einer Dezentralen 
Niederschlagswasserbewirtschaftung verhält im Vergleich zu einer rein dezentralen 
Bewirtschaftung. Bei ersterem wird im Falle eines Regenereignisses größer fünfjähriger 
Wiederkehrwahrscheinlichkeit das Wasser, welches nicht zurückgehalten (verdunstet oder 
versickert) werden kann, zu einem zentralen Ort (öffentliche Grünfläche) abgeleitet, anstatt an der 
Grundstücksgrenze direkt in die Kanalisation geleitet zu werden. 
Der stattdessen gewählten Planungsmöglichkeit wurde aus den folgenden Gründen der Vorzug 
gegeben:
Als Vorzugsvariante wurde die Dezentrale Bewirtschaftung festgelegt, wobei das 
Niederschlagswasser auf privaten Grundstücken ebenso wie auf öffentlichen Flächen eigenständig 
und unabhängig voneinander bewirtschaftet wird. Es wurde sich für diese Variante entschieden, da 
die erstgenannte Semizentral gekoppelte Bewirtschaftung als nicht realisierbar einzustufen ist. Die 
schrittweise Entwicklung der Grundstücke innerhalb des B-Plan-Gebiets Nr. 451.1 verhindert, dass 
jederzeit eine funktionierende Regenwasserbewirtschaftung möglich ist. Weiterhin führt die 
Zentralisierung zu einer Vermischung der Zuständigkeiten. Nach der Vorzugsvariante müssen 
Privatgrundstücke ebenfalls in der Lage sein ein 100-jähriges Starkregenereignis schadlos 
zurückhalten zu können. 
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Der gewählten Planungsmöglichkeit des städtebaulichen Konzept (B-Plan) wurde der Vorzug 
gegeben, da sie die städtebaulichen Entwicklungsziele der Stadt Leipzig umsetzt, den Erhalt 
denkmalgeschützter Strukturen gewährleistet und gleichzeitig durch umfangreiche Maßnahmen 
sicherstellt, dass erhebliche Beeinträchtigungen der Schutzgüter Boden, Grundwasser und 
Niederschlagswasser vermieden werden. Ein vollständiger Verzicht auf die Bebauung würde die im 
Bestand in weiten Teilen versiegelten Flächen beibehalten. Diese Option wurde verworfen, da die 
Fläche nach § 34 BauGB als Innenbereich baulich vorgeprägt ist und auch durch Bauanträge nach § 
34 weiter überformt werden kann und eine Wiedernutzung brachliegender Flächen ein zentrales 
Ziel der Stadtentwicklung darstellt.
Die gewählte Planungsmöglichkeit berücksichtigt durch umfangreiche Maßnahmen (u.a. 
Baumpflanzungen, öffentliche und private Verdunstungs- und Versickerungsflächen sowie 
Baumpflanzungen) die Belange der Schutzgüter Boden, Grundwasser und Niederschlagswasser. 
Diese Variante wurde im Rahmen der städtebaulichen Wettbewerbsverfahrens und der 
darauffolgenden Planung umfangreich geprüft. Die jetzige Lösung stellt einen abgestimmten 
Kompromiss zwischen städtebaulicher Qualität, Denkmalschutz und Umweltbelangen dar.
Anderweitige Planungsmöglichkeiten kommen deshalb nicht in Betracht, da die 
Wiedernutzbarmachung der bestehenden Fläche – unter Einbeziehung der aufgeführten 
Maßnahmen den städtebaulichen Entwicklungszielen der Stadt entspricht.
Eine Verlagerung der Planung auf andere Flächen würde zu einer zusätzlichen Inanspruchnahme 
von Freiräumen führen und dort möglicherweise größere Eingriffe in Boden, Grundwasser und 
Niederschlagswasser verursachen. 
7.4.2.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Technische Verfahren kamen wie folgt zur Anwendung: Auf Grundlage der erstellten 
Fachberichte, insbesondere des Hydrogeologischen Gutachtens, des Klimagutachtens, des 
Energiekonzeptes der Alten Messe sowie des Altlastenberichts und des 
Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzeptes, wurde die bodenkundliche und hydrogeologische 
Situation aufgenommen und beschrieben. Im Umweltbericht wurden die Grundlagen in die drei 
Schutzgüter Boden, Grundwasser und Niederschlagswasser thematisch unterteilten und 
schutzgutbezogen ausgewertet, um die als potenziell erheblich einzuschätzenden 
Umweltauswirkungen zu erfassen. Ergänzend wurden im Rahmen der Eingriffsregelung, basierend 
auf den Daten zu Bestandbiotopen der Biotoptypenkartierung nach BTLNK und der Planzeichnung 
des B-Planes Nr. 451.1, die bestehenden und durch die Planung ermöglichten Versiegelungsgrade 
sowie die geplante Entsiegelung im Plangebiet ermittelt (vgl. Kap. 7.3.4.8). Daraus wurde die 
Betroffenheit der einzelnen Schutzgüter ermittelt und die notwendigen Vermeidungs- und 
Ausgleichsmaßnahmen abgeleitet. 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind wie folgt aufgetreten:  
Die erstellten Fachgutachten (Kartierbericht, Hydrogeologisches Gutachten) und dazugehörige 
Datensätze wurden für den ursprünglichen Gesamtgeltungsbereich zum B-Plan Nr.451 aufgestellt. 
Mit der Neuaufteilung der Geltungsbereichsgrenzen in die beiden Teile Nord (B-Plan Nr. 451.1) 
und Süd (B-Plan 451.2) waren zur Ermittlung erheblicher Beeinträchtigungen für den hier zu 
betrachtenden Teilbereich Nord vertiefende Einzelauswertungen und Neubewertungen von 
Betroffenheiten erforderlich. Im Rahmen der Ermittlungen zur Erstellung des Umweltberichts 
erfolgte daher eine gesonderte Prüfung, ob die im Ursprungsgebiet festgestellten Befunde – etwa zu 
Untergrundverhältnissen – tatsächlich für den Teilbereich Nord relevant sind oder ausschließlich im 
Bereich Süd auftreten und somit für den B-Plan Nr. 451.1 keine Bedeutung haben.
Die Datensätze zur Biotopausstattung wurden entsprechend mithilfe der übermittelten Geodaten 
(Shape-Dateien) auf den verkleinerten Geltungsbereich zugeschnitten und ausgewertet bzw. die 
Versiegelungsgrade der einzelnen Biotopflächen abgeleitet. Eine besondere Herausforderung stellte 
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dabei dar, dass die Kartierungsgrenzen einzelner Biotope nicht durchgängig mit der Planabgrenzung 
des B-Planes übereinstimmten. Fehlende Abschnitte wurden deshalb dem jeweils angrenzenden 
Biotoptyp zugeordnet, sofern dieser über BTLNK eindeutig zu klassifizieren war oder aus den 
Kartierungen des benachbarten Bestandes hervorging. Dieses Vorgehen war notwendig, um 
belastbar zu ermitteln, in welchen Teilbereichen des Plangebiets Biotope und die Schutzgüter 
Boden und Wasser von Versiegelung betroffen sind und in welchen nicht.
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7.4.2.8 Bewertung der erheblichen Auswirkungen
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten 
Aspekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet:
•Die leichte Abnahme der Versiegelung (Bestand = 88.998,37 m² versiegelt, Planung = 
88.174,7 m² versiegelt) und die Auswirkungen auf die insgesamt stark überprägten und zu 
großen Teilen (ehemals) versiegelten Böden geringer Wertigkeit werden auf Grundlage der 
Nachnutzung eines vorgenutzten, vorbelasteten Areals als in ihren Umweltauswirkungen 
unerheblich bewertet. 
•Die Planung verursacht erhebliche, räumlich konzentrierte anlagebedingte Eingriffe in den 
Belang Boden (dauerhafter Funktionsverlust unter den Baukörpern). Flächenhaft werden 
diese durch Entsiegelung, Durchgrünung und teilversickerungsfähige Oberflächen 
gemindert, aber nicht vollständig kompensiert. Erhebliche negative Umweltauswirkungen 
können jedoch durch die Maßnahmen vermieden werden. 
•Für die wasserbezogenen Belange (Grund- und Niederschlagswasser) führt die konsequente 
Umsetzung des dezentralen Bewirtschaftungskonzepts mit Vorreinigung, Retention und 
HQ100-Nachweis zu einer deutlichen Reduktion potenziell erheblicher Auswirkungen; 
signifikante Verschlechterungen sind nicht zu erwarten.
7.4.3 Luft und Globalklima
In diesem Kapitel geht es allein um Emissionen und daraus resultierende Veränderungen der 
lufthygienischen Situation sowie des Globalklimas, die aus der Umsetzung der Planung resultieren 
können. Zum Mikroklima siehe Kap. 7.4.4. Zu aus den Emissionen und zu aus vorhandenen 
Quellen zu erwartenden lufthygienischen Auswirkungen auf die Menschen siehe unten Kap. 7.4.13 
„Luftqualität“. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten.
Denn:
•Das Plangebiet liegt im planungsrechtlichen Innenbereich nach § 34 BauGB und der 
Bebauungsplan bewirkt keine Erweiterung des planungsrechtlichen Zulässigkeitsrahmens.
•Bau-, anlage- oder betriebsbedingte Auswirkungen, welche auf die Aufstellung des 
Bebauungsplanes zurückzuführen sind, sind daher auf die Umweltbelange Luft und 
Globalklima nicht zu erwarten.
•Das Gebiet ist durch ÖPNV, Rad- und Fußwege gut erschlossen. Durch das 
Mobilitätskonzept mit reduzierter Stellplatzanzahl wird der motorisierte Individualverkehr 
begrenzt. Die zu erwartenden verkehrsbedingten Emissionen liegen voraussichtlich unter 
denen vergleichbarer, weniger integrierter Standorte. Zudem leisten Festsetzungen zur 
Nutzung erneuerbarer Energien und energieeffizienter Bauweisen einen Beitrag zur 
Reduktion betriebsbedingter Treibhausgasemissionen (siehe auch Kap. 7.4.4).
Zum Globalklima ist grundsätzlich auch von Bedeutung: Der Umfang der bei Umsetzung der 
Planung zu erwartenden Treibhausgas-Emissionen macht nur einen verschwindend kleinen Anteil 
an den für den Belang „Globalklima/Makroklima“ relevanten weltweiten Treibhausgas-Emissionen 
aus.
Insgesamt ist nicht davon auszugehen, dass die Umsetzung des Bebauungsplans zu erheblichen oder 
für die Abwägung erheblichen Umweltauswirkungen auf Luft und Globalklima führt.
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Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb 
festgelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf.
7.4.4 Mikroklima
Vorbemerkung:
Die Vorbemerkung zu Kap. 7.3.1.2 gilt hier entsprechend. 
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten.
Denn:
•Das Plangebiet liegt im planungsrechtlichen Innenbereich nach § 34 BauGB und der 
Bebauungsplan bewirkt keine Erweiterung des planungsrechtlichen Zulässigkeitsrahmens.
•Bau-, anlage- oder betriebsbedingte Auswirkungen, welche auf die Aufstellung des 
Bebauungsplanes zurückzuführen sind, sind daher auf den Umweltbelang Mikroklima nicht 
zu erwarten.
Das Gebiet ist in sehr hohem Grad versiegelt und entsprechend an Sommertagen sowie in der Nacht 
von sehr starker Wärmebelastung gezeichnet. Aufgrund des hohen Versiegelungsgrades im 
Plangebiet und dem damit verbundenen geringen Grünvolumen im Bestand, ergeben sich klar 
negative Auswirkungen auf die thermische Belastungssituation. Große Bereiche zählen zu den 
innerstädtische „Hot Spots“ mit einer sehr hohen thermischen Gesamtbelastung. Im Zuge der 
Planung werden Maßnahmen ergriffen, um die derzeitige thermische Situation zu verbessern. Der 
Versiegelungsgrad (ca. 73% Versiegelung Planung, gegenüber ca. 74% Versiegelung im Bestand) 
wird auf ein nötiges Maß beschränkt, um der aktuell sehr hohen thermischen Gesamtbelastung 
entgegenzuwirken. Demnach ergibt sich ein hoher bis sehr hoher Bedarf im Gebiet zur Erhöhung 
des Grünvolumens. Insbesondere der Verwendung klimarobuster Stadt- und Straßenbäume sowie 
Großsträucher kommt bei der nachhaltigen Beförderung des innerstädtischen Grünvolumens eine 
besondere Bedeutung zu. Konkret ist die Entwicklung und Qualifizierung der Grünstrukturen 
entlang der S-Bahn-Trasse von der Semmelweisstraße über den Kleingartenverein und das 
Birkenwäldchen und bis zu einer möglichen perspektivischen Anbindung des Gebietes an das Areal 
Gleisdreieck südlich der Richard-Lehmann-Straße als durchgehendes grünes Band erforderlich.
Das Plangebiet wird teilweise von einem mittleren bis starken Kaltluftvolumenstrom überströmt, 
der in die primäre Kaltluftleitbahn entlang des ehemaligen Bayerischen Bahnhofs im 
Kaltluftprozessraum Connewitz / Südvorstadt mündet. Zudem ist das Gebiet als 
Kaltlufteinwirkbereich ausgewiesen, der in Verbindung mit der Kaltluftbahn von Süden während 
austauscharmer Hochdruckwetterlagen kühlere und feuchtere Flurwinde in das überwärmte 
Stadtgebiet hineinträgt. Bei der Kleingartenanlage „Tiefland“, welche im Westen an das Plangebiet 
angrenzt handelt es sich um eine besonders erhaltenswerte Kleingartenanlage und 
Frischluftschneise. Das ergibt sich aus der stadtklimatischen Bedeutung sowie der geringen Dichte 
von Kleingartenanlagen im direkten und weiteren Betrachtungsraum.
Zur Sicherung des lokalen Luftaustauschs werden an den Süd- und Westseiten von Gebäudeblöcken 
Öffnungen (Luftgeschosse mit mind. 5 m Breite und 4 m Höhe) festgesetzt. Durch die Begrenzung 
der Bauhöhen und Freihaltung relevanter Frischluftschneisen wird sichergestellt das kommender 
Kaltluftabfluss das Plangebiet weiterhin passieren kann. Eine Minimierung der Abschwächung 
dieses Luftstromes wird durch Bepflanzung angrenzender Flächen durch Laubbäume und dadurch 
mögliche Verschattung erreicht sowie durch den Erhalt relevanter Gehölzstrukturen. Sowohl 
Dachflächen, die frei von Begrünung und technischen Aufbauten sind, als auch alle versiegelten 
Freiflächen sind in heller Farbgebung auszuführen. Damit wird die einstrahlungsbedingte 
Aufheizung im Plangebiet vermindert und einer Überwärmung entgegengewirkt. 
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Mit Umsetzung der Planung wird ein Flächenanteil von 6,4 % (etwa 7.749,15 m2 ) entsiegelt. Der 
Grünanteil wird gegenüber der gegenwärtigen Situation zunächst, was die reine Flächengröße 
angeht, abnehmen (Bestand: ca. 31.257 m2, Planung ca. 12.029 m2). Jedoch werden die bebaubaren 
Grundstücksflächen über strukturreiche Pflanzungen und Gehölze ergänzt.  Die Gehölzbestände im 
südöstlichen Bereich angrenzend zum Teilgebiet Süd bzw. B-Plan Nr. 451.2, östlich der 
Kleingartenanlage sowie ein Einzelbaum (Linde) nördlich des Lokschuppens werden erhalten.
Zudem werden Fassaden- und Wandflächen begrünt. (textliche Festsetzung 10.5). 
Fassadenabschnitte von Gebäuden, die auf einer Breite von 2,5 m oder mehr und bis zu einer Höhe 
von 3 m über der jeweils angrenzenden Geländeoberkante keine Fenster-, Tür- oder entsprechende 
Öffnungen (z.B. für Loggien) aufweisen, sind flächendeckend und dauerhaft bis zu einer Höhe von 
mindestens 3,0 m über Geländeoberkante zu begrünen. Außenwandflächen von Garagen und ihren 
Einfahrten sowie sonstige zur Begrünung geeignete Nebenanlagen sind unabhängig vom Bestand an 
Fenstern, Türen und sonstigen der Belichtung oder Belüftung dienenden Öffnungen vollständig zu 
begrünen.
Außerdem gilt für Flachdächer und flachgeneigte Dächer bis zu einer Dachneigung von 15°, die 
eine Dachfläche von jeweils 10 m² oder mehr aufweisen, dass diese flächendeckend und dauerhaft 
mit einer artenreichen (mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten), vorwiegend standortheimischen 
Ansaatmischung mindestens extensiv zu begrünen sind. Die durchwurzelbare Mindestschichtdecke 
(ohne Drainagen, Speicher-/Retentionsboxen usw.) muss mindestens 12 cm betragen. Die 
Begrünungsverpflichtung entfällt bei der Errichtung von Anlagen für Photovoltaik/Solarthermie 
insoweit, wie sich die Systeme in ihrer Funktion gegenseitig negativ beeinträchtigen würden 
(textliche Festsetzung 10.3). Damit ergeben sich positive Auswirkungen auf den Belang (z.B. 
Staubbindung, ausgleichende Wirkung auf den Temperaturgang an heißen Tagen). Bei der 
Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 60% der jeweiligen Dachfläche mit Anlagen 
für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Photovoltaik, Solarthermie), den zugehörigen 
Nebenflächen (z.B. Wartungsgänge und notwendige Randabstände) sowie zugehörigen Leitungen 
auszurüsten. Dachflächen, die für technische Aufbauten genutzt werden, sind von dieser 
Verpflichtung ausgenommen (textliche Festsetzung 8).
Die geplanten Maßnahmen sichern langfristig die klimatische Funktionsfähigkeit des Gebietes, 
reduzieren potenziell negative Auswirkungen der Versiegelung und leisten einen Beitrag zur 
Klimaanpassung und -resilienz.
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb 
festgelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf.
7.4.5 Pflanzen
In diesem Kapitel geht es um die Bewertung des vorhandenen Pflanzenbestandes im Plangebiet 
sowie um mögliche Auswirkungen der Planung auf die Vegetation, einschließlich schutzwürdiger 
Einzelbäume, Baumgruppen und Biotope. 
7.4.5.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange
Einschätzung:
Bei Durchführung der Planung sind für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen auf den 
Belang zu erwarten. 
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich.
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Festlegung:
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich:
a) Erfassung und Bewertung des vorhandenen Gehölzbestandes (Einzelbäume, Baumgruppen, 
Sukzessionsflächen) einschließlich Schutzstatus nach § 21 SächsNatSchG.
b) Identifizierung und Abgrenzung von potenziell gesetzlich geschützten Biotopen im 
Geltungsbereich 
Hinsichtlich darüber hinausgehender Ermittlungen wurde festgelegt, dass es ihrer nicht bedarf, weil 
keine Anhaltspunkte für weitere für die Abwägung erhebliche Umweltauswirkungen vorliegen.
Begründung:
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
Das Plangebiet besitzt einen hohen Anteil versiegelter Flächen, auf der keine seltenen oder 
besonders geschützten Pflanzenarten vorkommen. Bis auf geringe Teile gestalteter Flächen 
(„Abstandsgrün“) handelt es sich um sukzessionsbedingten Ruderalaufwuchs aufgrund der 
Nutzungsauflassung der vergangenen Jahre. Als wertvoll einzustufen sind freistehende Bäume, 
Baumgruppen und Sukzessionswaldflächen. Dabei handelt es sich vorwiegend um Robinie, Ahorn, 
Eiche, Esche, Pappel, Pflaume und Linde. Der vorhandene Baumbestand ist vornehmlich zu 
erhalten. 
Erhebliche Umweltauswirkungen sind demnach nicht auszuschließen für den Verlust von 
Gehölzbeständen infolge von Baumaßnahmen. 
7.4.5.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario)
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des 
derzeitigen Umweltzustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der 
Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche 
Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. Auf die voraussichtliche 
Entwicklung des Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden Kapitel 
eingegangen.
Im Plangebiet und dessen näherem Umfeld kommen keine internationalen oder nationalen Schutz-
gebiete vor (siehe auch Kap. 7.3.4.1). Im Bestand ist das Plangebiet bereits zu Teilen versiegelt. 
Etwa 74% der Plangebietsfläche sind versiegelt. Es treten keine seltenen bzw. besonders oder streng 
geschützten oder der Roten Liste zugehörigen Pflanzenarten auf. Etwa zwei Drittel der untersuchten 
Fläche unterliegen einer Nutzung als Industrie- und Gewerbegebiet und Verkehrsfläche. Die 
naturbelassenen Anteile teilen sich auf in Ruderalflächen, Vorwaldstrukturen und Gehölze, letztere 
wiederum in lineare Baum-Strauch-Hecken, Gebüsche und Feldgehölze. Die Grenze zwischen 
Ruderalfluren mit Gehölzaufwuchs von Sukzessionsgehölzen bzw. daraus entstandenen 
Vorwaldstrukturen verläuft fließend. Wenn der Gehölzaufwuchs weniger als 70% der Fläche 
deckte, wurden die entsprechenden Flächen den Ruderalflächen mit Gehölzaufwuchs (42.100.4) 
zugeordnet. Eine Übersicht der kartierten Biotoptypen ist in Tab. 2: Bestandsbiotope im Plangebiet 
mit Einstufung des Versiegelungsgrades abgebildet.
Die im Plangebiet vorhandenen Gehölzbestände lassen sich gemäß Kartierbericht nur eingeschränkt 
den klassischen Biotoptypen „Vorwald“ (78.300) und „Feldgehölz“ (61.400) zuordnen, da diese 
Kategorien primär für weniger stark anthropogen geprägte Landschaften entwickelt wurden. Die im 
urbanen Raum typischen, subspontan entstandenen Gehölzstrukturen – wie sie für Brachen, 
Böschungen, Bahndämme und Trennflächen charakteristisch sind – entsprechen den dortigen 
Gegebenheiten nur teilweise. Jüngere Bestände, die überwiegend aus Sträuchern und 
Baumjungwuchs mit einem Brusthöhendurchmesser von unter 10 cm bestehen, wurden als 
„Vorwald“ eingeordnet, während ältere, mehrschichtige Bestände mit einem dominanten Anteil an 
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Bäumen mit einem Brusthöhendurchmesser von über 10 cm als „Feldgehölz“ klassifiziert wurden. 
Ergänzend dazu finden sich lineare Baum-Strauch-Hecken (65.300) entlang von Wegen und 
Grundstücksgrenzen.
Die floristische Zusammensetzung ist durch einen hohen Anteil an Neophyten geprägt, wie er für 
innerstädtische Brachen und stark anthropogen beeinflusste Standorte typisch ist. Dies gilt 
beispielsweise für die Kanadische Goldrute (Solidago canadensis), die mittlerweile fest in die 
städtische Vegetation integriert ist und für bestäubende Insekten einen wichtigen Nahrungsaspekt 
darstellt. Der hohe Anteil an Neophyten ist vor allem Ausdruck der Anpassungsfähigkeit 
bestimmter Arten an die besonderen Standortbedingungen im urbanen Raum und stellt keine 
generelle Abwertung der Vegetation dar. Allerdings sind mit deren Vorkommen auch 
Herausforderungen verbunden, etwa in Bezug auf mögliche Verdrängungseffekte gegenüber 
heimischen Arten oder eine teils eingeschränkte ökologische Einbindung.
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Tab. 2: Bestandsbiotope im Plangebiet mit Einstufung des Versiegelungsgrades
Fläche in m²BTLNK 
1.-5. Stelle 
(tlw. 
6.Stelle)
Biotoptyp nach BTLNK 
(Bezeichnung) unversiegelt versiegelt teilversiegelt
Gesamtfläche 
in m²
41.300
Wirtschaftsgrünland, 
Intensivgrünland, artenarm 
977,70 977,70
42.100
Ruderalflur, Staudenflur 
trockenfrisch
3.799,51 3.799,51
42.100.4
Ruderalflur, Staudenflur 
trocken-frisch; mit lockerem 
Gehölzaufwuchs
9.037,63 9.037,63
42.100.5
Ruderalflur, Staudenflur 
trocken-frisch; mit lockerem 
Baumbestand (<30% 
Deckung)
280,77 280,77
61.400.3
Feldgehölz/Baumgruppe; 
Laubmischbestand; mit 
ruderalem Saum
 3.357,26 3.357,26
63.300
Allee, eine Laubbaumart 
(Stieleichen-Reihe) 
512,78 512,78 
63.300.3
Allee, eine Laubbaumart 
(Platanenallee); mit ruderalem 
Saum
16,87 16,87
64.100 Solitär 1.583,70 1.583,70
65.300 Hecke (Baum-Strauch-Hecke) 1.251,97 1.251,97
66.300 Gebüsch frischer Standorte 2.372,44 2.372,44
78.300
Vorwaldstadien (>30% 
Deckung)
1.651,20 1.651,20
91.130 Wohngebiet (Musterhaus) 1.644,53 1.644,53 
91.330 Ruine (Lokschuppen) 3.226,31 3.226,31
93.100 Industrie- und Gewerbegebiet 32.488,80 32.488,80
94.700
Grün- und Freiflächen; 
Abstandsfläche, gestaltet
59,99 59,99
95.100.9
Verkehrsflächen, Straßen 
(Gehweg); mit 
Verkehrsbegleitgrün
415,54 2.186,5 2.602,04
95.130
Verkehrsflächen, sonstige 
Straßen
2.634,60 2.634,60
95.140
Verkehrsfläche, 
Wirtschaftsweg, sonstiger 
unbefestigter Weg 
35,87 35,87
95.140
Verkehrsfläche, 
Wirtschaftsweg; Schotterweg
475,64 475,64
95.140
Verkehrsfläche, Befestigter 
(versiegelter) Wirtschaftsweg
2.213,22 2.213,22
95.210
Verkehrsflächen, Parkplatz, 
sonstige Plätze (versiegelt)
 41.614,56 41.614,56
95.230
Verkehrsflächen, Parkplatz, 
sonstige Plätze (unversiegelt)
5.636,34 5.636,34
95.300 Verkehrsfläche, Bahnanlage 346,23 346,23
96.200
Anthropogen genutzte 
Sonderfläche; Lagerplatz
270,00 2.643,62 2.913,62
Gesamtergebnis 31.257,72 88.998,37 475,64 120.815,28
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Die Baumartenzusammensetzung ist charakteristisch für urbane Gehölzstrukturen, passt aber nicht 
in herkömmliche Wald- oder Forstkategorien. Oftmals ist eine Kombination aus heimischen und 
neophytischen Arten, die mit den extremen Bedingungen wie eingeschränktem Wasser- und 
Nährstoffangebot und hoher Schadstoffbelastung zurechtkommen, kennzeichnend. Zu den 
entsprechenden Arten gehören beispielsweise Spitzahorn (Acer platanoides), Berg-Ahorn (Acer 
pseudoplatanus), Eschen-Ahorn (Acer negundo), Robinie (Robinia pseudoacacia), Gemeine Esche 
(Fraxinus excelsior), Götterbaum (Ailanthus altissima) und Kanadische Pappel (Populus × 
canadensis). Die Vitalität der kartierten Einzelbäume Bäume wurde in 5 Stufen erfasst (0 - 
Explorationsphase: Langtriebe dominieren in den Wipfeltrieben, gleichmäßige, netzartige 
Verzweigung bis tief ins Kroneninnere, geschlossene Krone; 1 - Degenerationsphase: Deutliche 
Verarmung der Verzweigung, es bilden sich „Spieße“, die aus der Kronenperipherie herausragen, 
die Krone wirkt außen zerfranst, einzelne Äste ragen markant aus der Oberkrone heraus; 2 - 
Stagnationsphase: Deutlich verminderte Vitalität, Endknospen der Wipfeltriebe bilden Kurztriebe 
aus, Längenzuwachs der Äste bzw. Höhenzuwachs des Baumes stagniert, Krone verlichtet sich von 
innen heraus, bestehende Verzweigung ist busch- und klumpenartig in der Kronenperipherie 
angehäuft, größere Kronenlücken; 3 - Resignationsphase: Wipfel (teilweise) abgestorben, größere 
Astpartien brechen aus, Krone teilweise abgestorben, wirkt unharmonisch und skelettartig 4 - 
abgestorben: Baum ist abgestorben, keine grüne Belaubung mehr, stehendes Totholz). 
Für den Teilbereich Nord wurden die Bäume den Vitalitätsstufen 0 bis 3 zugeordnet. Dabei liegt 
lediglich für 4 Bäume im Plangebiet eine Einstufung der Vitalitätsstufe 3 vor. Der Größte Anteil der 
Bäume wurde den Vitalitätsstufen 0 und 1 zugeordnet. Weitere wenige werden der Vitalitätsstufe 2 
und 3 zugeordnet. 
Der im Plangebiet größte vorkommende Baum Nr. 054, Winterlinde (nördlich des Lokschuppens) 
weist einen Stammumfang von 184 cm auf mit einem gemessenen BHD von 58,60, einem 
Kronendurchmesser von 12 m, eine Höhe von ca. 16 m und eine gute Vitalität (Vitalitätstufe 0) auf. 
Bei den größeren Gehölzflächen in der Untersuchungsgebietes handelt es sich um sehr dichte, 
mehrschichtige Sukzessionsgehölze, in der heimische und neophytische Arten eng miteinander 
vermischt sind. Mitunter sind die Bestände so dicht gewachsen, dass ein Durchkommen schwer ist. 
Das sollte bei entsprechenden Maßnahmen und einer Auftragsvergabe, z.B. zur Pflege, 
berücksichtigt werden. 
Die Ruderalfluren wurden hinsichtlich ihrer Artenzusammensetzung bewertet und in überwiegend 
heimische sowie überwiegend neophytisch geprägte Bestände differenziert. Mischbestände, in 
denen der Anteil neophytischer Arten überwog, wurden der Kategorie „neophytisch“ zugeordnet. 
Im Plangebiet betraf dies ausschließlich Dominanzbestände der Kanadischen Goldrute (Solidago 
canadensis). Eine Fläche galt als artenreich, wenn auf den ersten Blick mehr als zehn verschiedene 
Pflanzenarten erkennbar waren. Als artenarm wurden hingegen Ruderalflächen eingeordnet, die 
durch Monodominanzen von Brombeere (Rubus fruticosus agg.), Landreitgras (Calamagrostis 
epigejos) oder Kanadischer Goldrute (Solidago canadensis) gekennzeichnet waren. In 
Ausnahmefällen umfasste diese Kategorie auch grasreiche, kräuterarme Randstreifen, die nur 
gelegentlich gemäht werden.
Insgesamt zeigt sich im Plangebiet eine durch Überprägung und Sukzession geprägte 
Vegetationsstruktur, deren Wertigkeit weniger in ihrer naturnahen Zusammensetzung als vielmehr 
in ihrer Funktion für das Stadtökosystem liegt.
7.4.5.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Falls die Fläche weiterhin ungenutzt bliebe, wäre mit einer fortschreitenden natürlichen 
Entwicklung der Vegetation zu rechnen. Dabei würden sich der Gehölzaufwuchs zunehmend 
ausbreiten. Aufgrund der großflächigen Versiegelung wäre jedoch eine ungehinderte Entwicklung 
hin zu einem geschlossenen Waldbestand langfristig nicht möglich.
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7.4.5.4 Entwicklung bei Durchführung der Planung
a)Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung
Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase kann es durch Baugeräte und 
Baustellenverkehr temporär zu Schädigung angrenzender Gehölzbestände kommen, was wiederum 
zur dauerhaften Beeinträchtigung der Vitalität oder dem Verlust vorhandener Gehölze führen kann. 
Die Wirkungen sind jedoch durch technische und organisatorische Maßnahmen (Verwendung 
geeigneter Maschinen, Schnitt des notwendigen Lichtraumprofils an den Gehölzen im 
angrenzenden Baubereich/Schwenkbereich von Baggern und Kränen, Gehölzschutzzäune, 
Wurzelschutzmaßnahmen, Begleitung von Rückschnitt- und Fällarbeiten durch eine Ökologische 
Baubegleitung) vermeidbar.
Anlagebedingte Auswirkungen: Anlagebedingt wird die Beseitigung von Gehölzen erforderlich. 
Zudem kann es durch Bodenaushub und die Anlage von Verkehrs- und Wegeflächen zur 
Schädigung zu erhaltender Gehölzbestände kommen. Mit der Umsetzung des Bebauungsplans 
wandeln sich die Vegetationsstrukturen auf den Freiflächen von einem ruderalem Charakter hin zu 
einer geordneten, städtebaulich angepassten Begrünung.
Das Pflanzkonzept der Masterplanung sieht ausgehend von der bestehenden Vegetation eine 
Mischung aus naturnahen und intensiv gestalteten Arealen mit Pufferzonen vor. Ziel ist es, für die 
städtische Flora und Fauna einen Rückzugsraum zu schaffen und die Biodiversität in dem Areal zu 
stärken. Die begrünten Dächer sollen mit Biotopelementen ausgestattet werden und bilden einen 
wichtigen Beitrag zum innerstädtischen Biotopverbund. 
Das Baumkonzept sieht dabei heimische und gebietseigene sowie klimaangepasste Baumarten vor. 
Die geplanten Pflanzungen ergänzen vor allem in den Bereichen der Solitärbauten und dem 
Lokschuppen die Bestandsbäume. [22]. 
Der zum Erhalt festgesetzte Einzelbaum mit der Nummern 054 befindet sich in der 
Vorhabenplanung angrenzend an das Gewerbegebiet (GE 1). Durch seine Lage innerhalb des 
Geltungsbereiches ist er indirekt von der Baumaßnahme betroffen. Insofern waren die 
Verkehrssicherheit und die anlagenbedingte Beeinflussung durch das Bauvorhaben zu untersuchen.  
Für den Baum wurde im Ergebnis folgende Empfehlung getroffen: 
•Nr. 054 (Winterlinde): Erhalt unter Herstellung der Verkehrssicherheit.
Mit der Planung werden keine Schutzgebiete nach dem Sächsischen und dem 
Bundesnaturschutzgesetz beeinträchtigt. Es kommt bau- und verkehrssicherungsbedingt zur Fällung 
der in Tab. 3: Bestandsbäume mit ausgewiesener Fällung aufgeführten Einzelbäume. 
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Tab. 3: Bestandsbäume mit ausgewiesener Fällung
Baum-
Nr.
Artbezeichnung Umfang 
(1_cm)
BHD_1 
in cm
Kronendur
chmesser 
in m
Höhe 
in m
Vitalität Stämmigke
it
050 Robinia pseudoacacia 67 21,34 5 9 0 1
056 Quercus robur 103 32,80 8 6 1 1
057 Quercus robur 84 26,75 7 8 1 1
058 Quercus robur 69 21,97 8 9 2 1
059 Quercus robur 121 38,54 10 12 1 1
060 Quercus robur 98 31,21 10 11 2 1
061 Quercus robur 87 27,71 6 10 1 1
062 Quercus robur 116 36,94 6 11 1 1
063 Quercus robur 85 27,07 7 8 1 1
065 Populus x canadensis 167 53,18 12 20 1 1
066 Quercus robur 54 17,20 7 7 1 1
067 Populus nigra ""italica"" 174 55,41 6 24 1 2
068 Populus x canadensis 134 42,68 7 22 1 2
069 Chamaecyparis lawsonia 66 21,02 5 8 0 2
075 Populus x canadensis 173 55,10 16 20 1 7
076 Populus x canadensis 67 21,34 6 10 0 1
077 Tilia cordata 61 19,43 8 8 0 4
078 Populus x canadensis 49 15,61 8 12 0 1
079 Tilia cordata 112 35,67 16 16 0 4
080 Tilia cordata 134 42,68 14 14 1 1
081 Acer negundo 54 17,20 6 8 1 1
082 Acer negundo 68 21,66 8 8 0 1
084 Quercus robur 62 19,75 8 10 2 2
085 Acer pseudoplatanus 34 10,83 6 8 0 2
086 Acer pseudoplatanus 68 21,66 6 10 1 1
087 Robinia pseudoacacia 39 12,42 5 8 0 1
125 Quercus robur 58 18,47 8 14 0 1
Gesamtanzahl: 27 Stück
Dem Ziel des Landschaftsplans der Stadt Leipzig – der Anreicherung und Entwicklung von Lebens-
räumen für Tiere und Pflanzen – wird gefolgt, da in im Bereich geplanter Freiflächen neue 
Grünstrukturen entstehen. Zudem ist der Erhalt und die Entwicklung im Plangebiet (siehe auch 
7.2.8 Biologische Vielfalt) vorgesehen.Die vorgesehenen Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur 
Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft dienen einer gezielten 
Vegetationsentwicklung, die den Belangen des Belanges Fauna auch Rechnung tragen (siehe Kap. 
7.4.5.5). 
Betriebsbedingte Auswirkungen: Im laufenden Betrieb des Gebietes sind durch die vorgesehenen 
Maßnahmen zum Erhalt der Gehölzbeständen keine erhebliche Beeinträchtigung des Schutzgutes 
Pflanzen zu erwarten. Vielmehr tragen diese Ansätze aktiv zur Verbesserung der Durchgrünung und 
lokalen klimatischen Bedingungen bei. Den Zielen der nachhaltigen Sicherung heimischer 
Pflanzenarten und deren Populationen einschließlich ihrer Lebensräume und Lebensgemeinschaften 
wird über die grünordnerischen Festsetzungen gefolgt. Für die bau- und betriebsbedingt zu 
fällenden Bäume wird zudem über die Baumschutzsatzung ein Ersatz für Anpflanzung und Erhalt 
innerhalb des Plangebiets geleistet. In Abbildung 1: Darstellung kartierter Einzelbäume, 
notwendiger Baumfällungen und Erhalt von Bestandsgehölzen“ erfolgt die Darstellung der 
vorgesehenen Fällungen und des zu erhaltenden Einzelbaumes Nr. 054 sowie weiterer zu 
erhaltender Einzelbäume und Gehölzflächen.
96 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Abbildung 1: Darstellung kartierter Einzelbäume, notwendiger Baumfällungen und Erhalt von Bestandsgehölzen
97 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 75
b)Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen
Nachfolgend werden die möglichen erheblichen Auswirkungen infolge der Risiken für die Umwelt 
durch Unfälle oder Katastrophen beschrieben (vgl. Nr. 2 Buchst. b) Doppelbuchst. ee) der Anl. 1 
BauGB). 
Potenzielle Risiken durch Unfälle während der Bauphase
Während der Bauphase kann es zur Beeinträchtigung zu erhaltender oder angrenzender 
Vegetationsbestände kommen. Durch die Installation von Vegetationsschutzzäunen, 
Verkehrssicherungsmaßnahmen, wie dem Schnitt des notwendigen Lichtraumprofils und die 
Begleitung entsprechender Arbeiten durch die Ökologische Baubegleitung können erhebliche 
Risiken vermeiden werden. 
Potenzielle Risiken während der Betriebsphase sind nicht zu erwarten. Durch die Abgrenzung 
von Gewerbeflächen und Grünflächen über die textlichen Festsetzungen wird sichergestellt, dass 
keine Nutzungsentfremdung oder Beeinträchtigung im Bereich der vorgesehen Grünflächen erfolgt. 
Risiken durch externe Katastrophenereignisse
Auf Grundlage der in Kap. 7.3.7 dargestellten Anfälligkeit des Plangebietes für Unfälle und 
Katastrophen ist insbesondere mit Auswirkungen durch klimatische Extremereignisse (Hitze, 
Tropennächte, Starkregen) zu rechnen.
Für das Schutzgut Pflanzen bedeutet dies: Starkregenereignisse können durch zeitweise 
Überstauungen bzw. Vernässung in tieferliegenden Teilbereichen die Vitalität empfindlicher Arten 
beeinträchtigen. Längere Überflutungen könnten zum Absterben einzelner Pflanzen führen. Hitze- 
und Trockenstress infolge von Überwärmung und hoher Versiegelung beeinträchtigen vor allem 
flachwurzelnde Gehölze und neu gepflanzte Vegetation. Ohne zusätzliche Verdunstungs- und 
Beschattungsflächen besteht die Gefahr von Trockenschäden, verringerter Artenvielfalt und 
eingeschränkter Entwicklung der Begrünungsmaßnahmen. Stadtklimatische Belastungen wie 
verringerte Luftfeuchtigkeit und eingeschränkte Frischluftzufuhr wirken sich insgesamt negativ auf 
die Leistungsfähigkeit der Vegetationsbestände aus. 
Die mit dem Bebauungsplan vorgesehenen Maßnahmen wie Dach- und Fassadenbegrünungen, 
Entsiegelungen, Regenwasserrückhalt, Neupflanzungen mit standortgerechten Gehölzen sowie die 
Entwicklung extensiver Gehölz- und Wiesenbiotope wirken diesen Risiken jedoch entgegen und 
tragen zur Stärkung der klimaökologischen Belastbarkeit der Vegetation bei.
Insgesamt sind erhebliche nachteilige Auswirkungen auf das Schutzgut Pflanzen durch die 
Anfälligkeit des Vorhabens für Unfälle oder Katastrophen nicht zu erwarten, sofern die 
vorgesehenen grünordnerischen und bautechnischen Maßnahmen konsequent umgesetzt werden. 
7.4.5.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen
Folgende Maßnahmen sind zu nennen:
a) Im Plan festgesetzte Maßnahmen:
•Dauerhafter Erhalt und Entwicklung von Gehölzflächen: Gehölzflächen im Südosten 
(entlang der Geltungsbereich Grenze) und im Westen (östlich der Kleingartenanlage) 
sowie Erhalt eines Einzelbaums (Linde Baum Nr. 054)
•Begrünungspflicht unbebauter Flächen der bebauten Grundstücke: Nicht überbaute Flächen, 
einschließlich der unterbauten Freiflächen sind dauerhaft zu begrünen 
•Fassaden- und Wandbegrünung mit Kletterpflanzen 
98 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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•Extensive Dachbegrünung mit einer artenreichen vorwiegend standortheimischen 
Ansaatmischung sowie Biodiversitätsbausteinen 
•Anpflanzung  von Bäumen im Plangebiet: Je angefangene 150 m² der unbebaubaren 
Grundstücksfläche ist mindestens ein Laubbaum mit einem Stammumfang von 
mindestens 18/20 zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte und nach Möglichkeit 
heimische Gehölzarten zu verwenden.
•Anpflanzung von Sträuchern im Plangebiet: Auf mindestens 10 % der 
Grundstücksflächen sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische Sträucher 
zu pflanzen textliche Festsetzung 10.2.3). 
•Anpflanzung entlang der Linien für Baumpflanzungen: Verwendung 
standortgerechter großkroniger Laubbäume, Stammumfang mindestens 20/25 cm
Mit der Umsetzung dieser Maßnahmen werden erhebliche Beeinträchtigungen in den 
Gehölzbestand minimiert, Ersatzlebensräume geschaffen und das ökologische Potenzial des 
Plangebiets nachhaltig gestärkt.
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant: 
•Kontrolle der Durchführung ökologischer Baubegleitung bei den Baumaßnahmen (insbes. 
Fällarbeiten, Rückschnittarbeiten für Baufeldfreimachung)
•Kontrollen, ob die Durchführung der in den Festsetzungen 
ozum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft 
ozum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Anpflanzungen, 
sowie 
ozu Bindungen für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, 
Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen
genannten Maßnahmen fachgerecht erfolgt sind und deren Dauerhaftigkeit gewährleistet wird.
Näheres siehe Kap. 7.5.
7.4.5.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten
Die Revitalisierung von Brachflächen stellt ein Querschnittsthema des Integrierten Stadtentwick-
lungskonzepts Leipzig 2030 [24] dar. Mit dem Vorhaben auf der Alten Messe West erfolgt die Wie-
dernutzung einer jahrelang ungenutzten Fläche. Maßgebliches Ziel des Vorhabens ist die Erhaltung 
denkmalgeschützter Teile der ehemaligen Großmarkthalle „Kohlrabizirkus“, des Lokschuppens und 
des Wohnhauses im Süden des Geltungsbereiches. Die Maßgeblichen Ziele zum Erhalt der 
Strukturen und einer Widernutzbarmachung des alten Messegeländes und der Bedarf an 
Erweiterungsflächen für das Gebiet Alte Messe sind wesentlicher Grund für die getroffene Wahl 
der Planungsmöglichkeit.
Das Gebiet war bereits ohne den B-Plan Nr. 451.1 nach § 34 BauGB als Innenbereich baulich 
vorgeprägt und bebaubar sowie bereits in weiten Teilen versiegelt. Durch die Planung sollte jedoch 
eine städtebaulich hochwertige Gesamtgebiets-Entwicklung ermöglicht werden, die ein gut 
funktionierendes und hochwertiges Gewerbegebiet ermöglicht, eine geordnete Erschließung sichert, 
dabei die Stärkung des Umweltverbundes fördert und auch öffentliche Freiraumqualitäten und 
Durchgrünung sichert, die im Rahmen einer Entwicklung nach § 34 BauGB nicht gesichert werden 
könnten.
Um verschiedene Planungsmöglichkeiten zu vergleichen wurde ein städtebaulicher und 
freiraumpla-nerischer Wettbewerb durchgeführt. Beim Wettbewerb waren verschiedenste Varianten 
99 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 77
vorliegend. Nach Abwägung verschiedener städtebaulicher Faktoren, wurde sich für diesen Entwurf 
mittels Juryentscheidung und unter Hinzuziehung von Sachverständigen (aus den beteiligten 
Dezernaten und Ämtern sowie privaten Eigentümern) entschieden. Hierbei wurden unterschiedliche 
Konzepte an Freiraum, Bebauung, Erschließung und Umgang mit den Denkmalen gegeneinander 
abgewogen. Auch Hochpunkte wurden hierbei ermöglicht. Höhere Gebäude im nördlichen Teil im 
direkten Umfeld des Kohlrabizirkus wurden hier-bei denkmalpflegerisch abgelehnt (um das 
Alleinstellungsmerkmal und die Ansicht auf die Kuppeln der Großmarkthallen zu erhalten) und 
weiter südlich ermöglicht. Der Siegerentwurf weist insgesamt eine höhere Geschossigkeit als der 
Bestand auf und hat südlich des Kohlrabizirkus sogar noch Hochpunkte zugelassen, gleichzeitig 
wurde der Bestand berücksichtigt, der abgesehen vom Kohlrabizirkus im Gebiet selbst nicht über 
eine 2- bis 4-Geschossigkeit hinausgeht. 
Diese städtebaulich-architektonische Gestaltung (Einordnung der Baukörper, Stellplätze, 
Freianlagen) wurde im Rahmen eines umfangreichen Wettbewerbs durch die Stadt Leipzig 
abgestimmt, in der Masterplanung weiterentwickelt und im Ergebnis in die jetzige und dem 
Bebauungsplan zugrundeliegenden Planung überführt. Zur Sicherung von Freiraumqualitäten und 
klimatischen Aspekten wurden u.a. öffentlich nutzbare Grünflächen sowie öffentliche und private 
unversiegelte Verdunstungs- und Versickerungsflächen, die auch zur Abkühlung beitragen bzw. 
Überhitzung entgegenwirken sowie Baumalleen im Bereich der Verkehrsflächen in der Planung 
vorgesehen. Hierzu wurde u.a. die GRZ gegenüber dem Maximalmaß nach BauNVO für 
Gewerbegebiete auf den Baugrundstücken begrenzt sowie Festsetzungen zur Begrünung von 
Dächern und Baumpflanzungen getroffen.
Die Maßgeblichen Ziele zum Erhalt der Strukturen und einer Widernutzbarmachung des alten 
Messegeländes sind wesentlicher Grund für die getroffene Wahl der Planungsmöglichkeit. 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten kommen deshalb nicht in Betracht, da die die Stadt bereits 
verschiedene Planungsoptionen in dem umfangreichen Wettbewerbsverfahren gegeneinander 
abgewogen hatte und sich mit dem Siegerentwurf für eine konkrete Planungsmöglichkeit 
entschieden hat, die unter Einbeziehung der denkmalgeschützten Stadtbausteine auch die 
Grundrissanordnung und die Ausrichtung der neuen Gebäudekomplexe in ihren Grundzügen 
vordefiniert hat. Die städtebaulich-architektonische Gestaltung (Einordnung der Baukörper, 
Stellplätze, Freianlagen) wurde im Rahmen des Wettbewerbs durch die Stadt Leipzig abgestimmt, 
mit dem Ergebnis der jetzigen und dem Bebauungsplan zugrundeliegenden Planung. Damit wird 
eine städtebaulich hochwertige Gesamtgebietsentwicklung angestrebt und gewährleistet. Der 
gewählten Planungsmöglichkeit wurde deshalb der Vorzug gegenüber allen anderweitig 
diskutierten Planungsmöglichkeiten gegeben. So leitet sich die Flächenanordnung von 
Verkehrsflächen und Baukörpern aus den zu erhaltenden Denkmalbeständen und neu zu 
entwickelnden Gewerbeflächen ab und führt so zu unvermeidbaren Baumfällungen. Jedoch werden 
gleichzeitig umfangreiche und erhaltenswerte Bestandsgehölze bzw. Bestandsbäume zum Erhalt 
ausgewiesen. Beispielsweise in der Nord-Süd-Grünachse ganz im Westen des Gebiets sowie in der 
Ost-West-Grünachse entlang des avisierten Rad-Fußwegs. Gleichzeitig wurden durch den B-Plan 
umfangreiche Baumpflanzungen entlang der Verkehrswege sowie auch auf den privaten 
Grundstücken festgesetzt.
7.4.5.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Technische Verfahren kamen wie folgt zur Anwendung: Auf Grundlage der Kartierergebnisse und 
des Kartierberichts wurden zunächst alle vorkommenden Biotoptypen und ergänzend kartierten 
Einzelbäume aufgenommen und beschrieben. Innerhalb des Umweltberichtes wurden die 
Grundlagen ausgewertet und relevante Angaben zur Bewertung der Betroffenheit des Schutzgutes 
Pflanzen und notwendige Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen abgeleitet.
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind wie folgt aufgetreten: 
100 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 78
Die erstellten Fachgutachten (Kartierbericht) und dazugehörige Datensätze wurden für den 
ursprünglichen Gesamtgeltungsbereich zum B-Plan Nr.451 aufgestellt. Mit der Neuaufteilung der 
Geltungsbereichsgrenzen in die beiden Teile Nord (B-Plan Nr. 451.1) und Süd (B-Plan 451.2) 
waren zur Ermittlung erheblicher Beeinträchtigungen für den hier zu betrachtenden Teilbereich 
Nord vertiefende Einzelauswertungen und Neubewertungen von Betroffenheiten erforderlich. 
Diese Bewertungen wurden demnach innerhalb des Umweltberichts vorgenommen. Beispielsweise 
war zu prüfen, ob beschriebene Biotope oder Bäume im Kartierbericht so überhaupt noch im 
Teilbereich Nord vertreten sind oder diese im Bereich Süd lagen und demnach für den neuen 
Geltungsbereich zum B-Plan Nr. 451.1 keine Betroffenheit besteht. Die betroffenen 
Pflanzenbestände wurden folglich anhand der übermittelten Geodatensätze (shape-Dateien) zur 
Biotop- und Baumkartierung neu auf das Plangebiet zugeschnitten und die aufgeführten Inhalte und 
Bewertungen abgeleitet. 
Ein zusätzliche Schwierigkeit beim Zusammenstellen der Daten ergab sich daraus, dass teilweise 
die Grenzen der Biotopkartierung nicht bis an die eigentliche Geltungsbereichsgrenze gemäß B-
Planzeichnung heranreichten (Abweichung innerhalb der Gesamtflächen der Planzeichnungen). 
Fehlende Abschnitte wurden dem jeweiligem Biotoptyp zugeordnet der klar über BTLNK mit 
einzustufen war oder im Rahmen der Kartierung für das angrenzende Biotop kartiert wurde. Dies 
war insbesondere auch notwendig, um genau zu ermitteln in welchen Bereichen 
Biotope/Pflanzenbestände versiegelt/beseitigt werden oder nicht. 
7.4.5.8 Bewertung der erheblichen Auswirkungen
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten 
Aspekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet:
Auf Grundlage der vorgenannten Erhebungen und Prognosen ergeben sich für das Schutzgut 
Pflanzen sowohl erhebliche Beeinträchtigungen als auch deutliche Aufwertungsmöglichkeiten.
Baubedingte Auswirkungen: sind insbesondere durch die notwendige Fällung einzelner Gehölze 
sowie durch mögliche Schäden an angrenzenden Beständen während der Bauarbeiten gegeben. . 
Die mit der Bauphase verbundenen Risiken sind jedoch durch geeignete technische und 
organisatorische Maßnahmen (z. B. Gehölzschutz, ökologische Baubegleitung) weitgehend 
vermeidbar.
Anlagebedingte Auswirkungen: betreffen den dauerhaften Verlust von krautigen Ruderalfluren 
und Sukzessionsflächen, die durch geordnete städtebauliche Begrünung ersetzt werden. Während 
damit naturschutzfachlich eher geringwertige, von Neophyten dominierte Flächen verloren gehen, 
werden gleichzeitig neue strukturreiche Grünflächen geschaffen. Das vorgesehene Pflanz- und 
Freiflächenkonzept sieht eine Kombination aus naturnahen Gehölzbeständen, extensiven 
Wiesenflächen sowie intensiver gestalteten Begrünungen vor. Durch die Einbindung von Dach- und 
Fassadenbegrünungen, Entsiegelungen und klimawandelangepassten Baumarten entstehen 
langfristig ökologische Aufwertungen und eine Stärkung des innerstädtischen Biotopverbunds.
Betriebsbedingte Auswirkungen: sind aufgrund der geplanten Erhaltungs- und 
Entwicklungskonzepte nicht erheblich. Vielmehr ist von einer Verbesserung der Durchgrünung und 
einer Erhöhung der ökologischen Funktionsfähigkeit im Gebiet auszugehen.
Risiken durch Unfälle oder Katastrophen, insbesondere klimatische Extremereignisse wie Hitze, 
Starkregen und Trockenphasen, stellen eine potenzielle Belastung für die Vegetationsentwicklung 
dar. Diese können jedoch durch die vorgesehenen Maßnahmen (z. B. Dach- und 
Fassadenbegrünung, Retentions- und Versickerungsflächen, klimaresiliente Baumarten) 
abgemildert werden. Damit sind erhebliche nachteilige Auswirkungen nicht zu erwarten, sofern die 
Maßnahmen konsequent umgesetzt werden.
Gesamtbewertung
101 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 79
Die Planung führt zwar zu einzelnen erheblichen Eingriffen, insbesondere durch den Verlust von 
Gehölzen und Ruderalflächen, deren naturschutzfachliche Wertigkeit jedoch begrenzt ist. 
Gleichzeitig wird durch die umfangreichen Ausgleichs-, Begrünungs- und 
Entwicklungsmaßnahmen eine ökologische Aufwertung des Plangebiets erreicht. Unter der 
Voraussetzung der konsequenten Umsetzung der festgesetzten Maßnahmen (Erhalt geschützter 
Bäume, Ersatzpflanzungen, Dach- und Fassadenbegrünungen, ökologische Baubegleitung) 
überwiegen mittel- bis langfristig die positiven Effekte. Damit sind die verbleibenden erheblichen 
Umweltauswirkungen auf den Belang Pflanzen insgesamt als ausgeglichen bis moderat positiv zu 
bewerten.
7.4.6 Tiere
7.4.6.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange
Einschätzung:
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche Umweltauswirkungen auf den Belang zu erwarten. 
Weitere Ermittlungen und Darlegungen sind deshalb wie nachfolgend angegeben erforderlich.
Festlegung:
Ermittlungen sind wie folgt erforderlich:
a) detaillierte faunistische Erhebungen (v. a. Reptilien, Brutvögel, Fledermäuse) unter 
Berücksichtigung der artschutzrechtlichen Vorgaben nach § 44 BNatSchG,
b) Ableitung und Darstellung erforderlicher Vermeidungs-, Schutz- sowie CEF-Maßnahmen (z. 
B. Ersatzlebensräume, zeitliche Bauablaufregelungen), einschließlich einer Bewertung der 
artenschutzrechtlichen Zulässigkeit des Vorhabens.
Begründung:
Es sind erhebliche Umweltauswirkungen zu erwarten oder zumindest nicht auszuschließen. 
Das Plangebiet besitzt eine sehr hohe Siedlungsdichte der vorgefundenen der Brutvögel. Zudem 
wurden Vorkommen von Fledermäusen, Zauneidechsen, Tagfaltern, Wildbienen und unter den 
Heuschrecken die besonders geschützten Ödlandschrecke innerhalb des Geltungsbereiches 
festgestellt. Die Lebensräume der Arten liegen teilweise innerhalb der vorgesehenen Baufelder. Als 
wertvolle Lebensraumstrukturen einzustufen sind insbesondere Ruderalflächen, Bäume, 
Baumgruppen und Sukzessionswaldflächen und bestehendee Gebäudestrukturen. 
Erhebliche Umweltauswirkungen sind demnach nicht auszuschließen, insbesondere für den Verlust 
von Lebensstätten (z. B. Zauneidechse, Brutvögel, Fledermäuse) infolge von Versiegelung, 
Bauarbeiten und Veränderungen der Vegetationsstrukturen. Es liegen für das Plangebiet keine 
Nachweise von national streng geschützten Säugetierarten aus dem Plangebiet vor. Die Artengruppe 
der sonstigen Säugetieren entfällt demnach.
7.4.6.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario)
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des 
derzeitigen Umweltzustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der 
Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche 
Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. Auf die voraussichtliche 
Entwicklung des Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden Kapitel 
eingegangen.
Zur Abschätzung, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als 
unüberwindliche Vollzugshindernisse entgegen stehen werden, wurde im Rahmen des 
102 von 199 in Zusammenstellung
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Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Planverfahrens eine Faunistische Planungsraumanalyse (AG IVL SACHSEN & BIOCART 2024) 
im Jahr 2024 durchgeführt und die Ergebnisse innerhalb eines Artenschutzrechtlichen Fachbeitrages 
[8] aufgenommen. Die Planungsraumanalyse wurde durch faunistische Erfassungen der 
Artengruppen Fledermäuse, Amphibien, Reptilien, Brutvögel und relevante Insekten[4] in der 
Saison 2024 fachlich untersetzt. Außerdem wurden solche Artengruppen erfasst, welche außerhalb 
des gesetzlichen Rahmens des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrages für die Grünordnungsplanung 
planerisch relevant sind. Das sind die Tagfalter, die Wildbienen und unter den Heuschrecken die 
besonders geschützten Ödlandschrecken. Ergänzend wurden Auswertungen für den Teilbereich 
Nord getroffen , und damit die bei Verwirklichung der Planung voraussichtlich betroffenen Arten 
und ihre Lebensräume sowie Art und Umfang ihrer voraussichtlichen Betroffenheit überschlägig 
ermittelt und bewertet. 
Avifauna:
Im Folgenden wird auf die Erfassungsergebnisse Bezug genommen. Dabei wurden insgesamt 31 
Brutvogelarten nachgewiesen, von denen für 84 Brutpaare (BP) ein Brutnachweis erbracht werden 
konnte. Hinzu kommen weitere Arten, die das Gebiet als Nahrungsgast oder Durchzügler nutzen 
(siehe Tab. 4: Die innerhalb des Geltungsbereiches (Nr. 451.1) und im Umkreis von 150 m (UM) 
im Jahr 2024 vorkommenden Vogelarten, Brutpaarzahlen und deren Gefährdungseinstufungen 
(Legende am Tabellenende). Die Artenzahl ist in Anbetracht der innerstädtischen Lage und des 
hohen Versiegelungsanteils hoch, vor allem unter dem Gesichtspunkt, dass das UG sich im 
Innenstadtbereich befindet und keine geschlossenen Waldgebiete oder Gewässerlebensräume im 
Plangebiet enthalten sind. Die Siedlungsdichte (SD in Anzahl BP/10 ha) der vorgefundenen 
Brutpaare der Brutvögel innerhalb des Geltungsbereiches von ca. 12 ha beträgt 70 BP/10 ha und ist 
damit sehr hoch.
Tab. 4: Die innerhalb des Geltungsbereiches (Nr. 451.1) und im Umkreis von 150 m (UM) im Jahr 2024 
vorkommenden Vogelarten, Brutpaarzahlen und deren Gefährdungseinstufungen (Legende am 
Tabellenende)
Art
deutsch wissenschaftlich
Sta-
tus
GB
Anz. 
BP
GB
Anz. 
BP
UM
Rote 
Liste 
SN
Rote 
Liste 
D
VS-
RL
BNat 
SchG
AB EHZ 
SN
Amsel Turdus merula BV 11 12 * * - § H (A) G
Bachstelze Motacilla alba BV 1 - * * - § H G
Blaumeise Cyanistes caeruleus BN 2 8 * * - § H (A) G
Gelbspötter Hippolais icterina BV 1 1 V * - § haB U
Girlitz Serinus serinus BV 3 1 * * - § H G
Grünfink Carduelis chloris BV 4 1 * * - § H (A) G
Grünspecht Picus viridis NG - - * * - §§ haB G
Hausrotschwanz Phoenicurus 
ochruros BN 8 8 * * - § H (A) G
Haussperling Passer domesticus BV 16 9 V * - § H (A) G
Heckenbraunelle Prunella modularis BV 2 1 * * - § H G
Klappergrasmücke Sylvia curruca BV 1 1 V * - § H G
Kohlmeise Parus major BN 1 5 * * - § H (A) G
Kuckuck Cuculus canorus NG - - 3 3 - § haB U
Mauersegler Apus apus NG - 4 * * - § H G
Mäusebussard Buteo buteo NG - - * * - §§ haB G
Mehlschwalbe Delichon urbica NG - - 3 3 - § haB U
Mönchsgrasmücke Sylvia atricapilla BV 8 6 * * - § H (A) G
Nachtigall Luscinia 
megarhynchos BV 3 5 * * - § H G
Nebelkrähe Corvus cornix NG - - * * - § H G
Pirol Oriolus oriolus NG - - V V - § H G
Rabenkrähe Corvus corone BN 1 6 * * - § H G
Rauchschwalbe Hirundo rustica BN 1 - 3 V - § haB U
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Art
deutsch wissenschaftlich
Sta-
tus
GB
Anz. 
BP
GB
Anz. 
BP
UM
Rote 
Liste 
SN
Rote 
Liste 
D
VS-
RL
BNat 
SchG
AB EHZ 
SN
Ringeltaube Columba palumbus BN 10 9 * * - § H (A) G
Rotkehlchen Erithacus rubecula BV 3 6 * * - § H (A) G
Saatkrähe Corvus frugilegus DZ - - 2 * - § haB U
Sperber Accipiter nisus NG - - * * - §§ haB G
Star Sturnus vulgaris BN 4 8 * 3 - § H (A) G
Stieglitz Carduelis carduelis BV 2 3 * * - § H G
Stockente Anas platyrhynchos NG - - * * - § H G
Turmfalke Falco tinnunculus NG - 1 * * - §§ haB G
Zilpzalp Phylloscopus   
collybita BV 2 6 * * - § H (A) G
Summen Anz. BP: - 84 109 - - - - - -
Status
BN – Brutnachweis; BV – Brutverdacht; NG – Nahrungsgast; DZ – Durchzügler; WG – Wintergast
RL D - Rote Liste Deutschlands (RYSLAVY et al. 2020) und RL SN - Rote Liste Sachsen (ZÖPHEL et al. 2015)
0 ausgestorben oder verschollen 1 vom Aussterben bedroht
2 stark gefährdet 3 gefährdet
R extrem selten bzw. selten G Gefährdung anzunehmen
* ungefährdet D Daten defizitär
    VSRL – Arten der Vogelschutz-
    Richtlinie BNatSchG – Bundesnaturschutzgesetz
Anh I Arten des Anhang I der 
Vogelschutz-Richtlinie § besonders geschützte Art
§§ streng geschützte Art
AB Artenschutzrechtl. Bedeutung
H häufige Brutvogelart H (A) häufige Brutvogelart, Allerweltsart
haB hervorgehobene 
artenschutzrechtl. Bedeutung
EHZ SN – Erhaltungszustand- Gesamtbewertung kontinentale Region Sachsens (LFULG 2017b)
G günstig xx Unbekannt
U unzureichend S schlecht
ng nicht gewertet, da 
gebietsfremd
Die Brutvogelfauna kann als typisch für den Untersuchungsraum der Gewerbegebiete angesehen 
werden. Nach BNatSchG sind alle Vogelarten mindestens als „besonders geschützt“ eingestuft. Der 
Turmfalke ist die einzige im UG brütende streng geschützte Vogelart. Die ebenfalls streng 
geschützten Arten Grünspecht, Mäusebussard und Sperber traten im Gebiet nur als Nahrungsgäste 
auf. Für die in Tab. 4: Die innerhalb des Geltungsbereiches (Nr. 451.1) und im Umkreis von 150 m (UM) 
im Jahr 2024 vorkommenden Vogelarten, Brutpaarzahlen und deren Gefährdungseinstufungen (Legende am 
Tabellenende) farblich hervorgehobenen Arten Gartenrotschwanz und Rauchschwalbe besteht die 
Einstufung als Art mit besonderer artenschutzrechtlicher Bedeutung, alle anderen Arten gehören zu 
den sogenannten häufigen Brutvogelarten bzw. ‚Allerweltsarten‘.
Für die nachgewiesenen Brutvogelarten im Teilbereich Nord wurden die Anteile der Brutpaare an 
den ökologischen Gilden abgeleitet (siehe Tab. 5: Anteil Brutpaare an den ökologischen Gilden). 
Die Gilden Teilen sich auf in Gebäudebrüter (Ge) mit 25 Brutpaaren, Hecken- und Gebüschbrüter 
(Gb) mit 31 Brutpaaren, Höhlenbrüter (Hö) mit 3 Brutpaaren und Freibrüter (Fr) mit 20 Brutpaaren.
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Tab. 5: Anteil Brutpaare an den ökologischen Gilden
Art
deutsch wissenschaftlich
ökol. Gilde Status Anz. 
BP
SD
(BP/10 ha)
Dominanz 
(%)
Haussperling Passer domesticus Ge C14 16 13,33 19,05
Amsel Turdus merula Gb B7 11 9,17 13,10
Mönchsgrasmücke Sylvia atricapilla Gb B7 8 6,67 9,52
Ringeltaube Columba palumbus Fr/Ge C13 10 8,33 11,90
Hausrotschwanz Phoenicurus ochruros Ge C14 8 6,67 9,52
Blaumeise Cyanistes caeruleus Hö C14 2 1,67 2,38
Kohlmeise Parus major Hö C14 1 0,83 1,19
Zilpzalp Phylloscopus collybita Gb B4 2 1,67 2,38
Rotkehlchen Erithacus rubecula Gb B7 3 2,50 3,57
Star Sturnus vulgaris Hö/Ge C14 4 3,33 4,76
Nachtigall Luscinia megarhynchos Gb B7 3 2,50 3,57
Klappergrasmücke Sylvia curruca Gb B4 1 0,83 1,19
Grünfink Carduelis chloris Fr B4 4 3,33 4,76
Stieglitz Carduelis carduelis Fr B4 2 1,67 2,38
Girlitz Serinus serinus Fr B4 3 2,50 3,57
Rabenkrähe Corvus corone Fr C13 1 0,83 1,19
Gelbspötter Hippolais icterina Gb B4 1 0,83 1,19
Heckenbraunelle Prunella modularis Gb B4 2 1,67 2,38
Bachstelze Motacilla alba Ge/Hö B7 1 0,83 1,19
Rauchschwalbe Hirundo rustica Ge C13 1 0,83 1,19
Summen: 84 70,00 100,00
ökol. Gilde gem. FLADE (1994): Bo – Bodenbrüter; Fr – Freibrüter; Hö – Höhlen- und Nischenbrüter; Gb – Gebüsch- 
und Heckenbrüter; Ge – Gebäudebrüter; Rö – Röhrichtbrüter, Gewässerbrüter
Status: siehe Tab. 4: Die innerhalb des Geltungsbereiches (Nr. 451.1) und im Umkreis von 150 m (UM) im Jahr 2024 
vorkommenden Vogelarten, Brutpaarzahlen und deren Gefährdungseinstufungen (Legende am Tabellenende).
Die Verzahnung von Siedlungshabitaten, Halboffenland mit Klein- und Hausgärten macht den 
Lebensraum innerhalb des Untersuchungsgebietes insgesamt strukturreich. Gerade naturnahe 
Kleingartenanlagen wie die KGV „Tiefland“ e.V., die sich angrenzend an das B-Plangebiet 
befindet, sind in der Stadt Leipzig hinsichtlich der Brutvogelfauna überdurchschnittlich artenreich 
(STUFA 1995). Struktur- und damit artenarm sind hingegen die versiegelten Bereiche um den 
Kohlrabizirkus im Norden ausgeprägt als auch die modernen, teils sehr monoton gepflegten 
Gewerbegrundstücke mit hohem Versiegelungsgrad im Umfeld der Landsteiner Straße. Den 
größten Anteil an Brutvorkommen weisen im Plangebiet die Gebüschbrüter auf. Die Arten nisten in 
den halboffenen Brachen an der Landsteiner Straße mit eingestreuten Gebüschen als auch an das 
Plangebiet angrenzenden gebüschreichen Kleingärten der Kleingartenanlage „Tiefland“. 
Gebüschreiche Übergangsbereiche und auch Gebüschinseln inmitten des Gebietes werden von den 
störungstoleranten Vogelarten besiedelt. Die Vorkommen dünnen sich dann deutlich in den stark 
versiegelten Bereichen um den Kohlrabizirkus aus. Typische häufige Arten aus der Gilde sind 
Amsel, Mönchsgrasmücke, Zilpzalp, Rotkehlchen, Nachtigall oder Klappergrasmücke. Bei 
manchen Arten wie dem Zilpzalp ist der Übergang zu bodenbrütenden Arten fließend und nicht 
immer klar abgrenzbar. Hier werden sie mit zu den Gebüschbrütern gezählt.
105 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 83
Zu den im B-Plan vorkommenden höhlenbrütenden Vögeln gehören die Arten Bachstelze, 
Blaumeise, Haussperling, Kohlmeise und Star. Insgesamt war das Nisten in Baumhöhlen jedoch 
recht selten anzutreffen, da es nur wenige höhlentragende Altbäume im Plangebiet gibt. Es wurde 
im Gebiet nur ein Höhlenbaum gefunden. Dabei handelt sich um eine Linde (Baum Nr. 054) 
nördlich des Lokschuppens. Der höhlentragende Baum erfüllt die Kriterien an ein geschütztes 
Biotop „Höhlenreicher Einzelbaum“ gemäß § 30 BNatSchG in V. m. § 21 SächsNatSchG nicht. 
Dafür ist das Vorhandensein mehrerer Höhlen am Baum erforderlich, darunter mindestens einer 
Spechthöhle. Die Linde wird als Einzelbaum zum Erhalt festgesetzt.Gebäudebrüter sind durch die 
innerstädtische Lage und den hohen Anteil von Gebäuden im Gebiet ebenfalls naturgemäß häufig 
vorzufinden. Die Anzahl der Brutpaare der Gebäudebrüter dürfte tatsächlich noch höher liegen, da 
die Gewerbe- und Privatgrundstücke nicht betreten werden konnten und hier überwiegend von 
Straßen oder umgebenden Wegen aus erfasst wurde. Außerdem nisteten zahlreiche der bspw. als 
Höhlenbrüter klassifizierten Brutpaare der Stare tatsächlich in (von Spechten in die 
Außendämmung gezimmerten) Löchern in den Fassaden an Gebäuden. Der gebäudebrütende 
Turmfalke ist die einzige nahe am Gebiet brütende Greifvogelart. Er wird jedoch arten-
schutzrechtlich hier nicht mit berücksichtigt, da der Nistplatz an dem neuen Funkturm südlich der 
Richard-Lehmann-Straße nicht mehr im Plangebiet liegt und der Geltungsbereich auch kein 
essentielles Nahrungshabitat für das Brutpaar darstellt [19]. 
Zusammenfassend ist herauszustellen, dass die vorkommenden Brutvögel im Stadtgebiet von 
Leipzig weit verbreitet und häufig vertretene Brutvogelarten sind. Insgesamt wird die Bedeutung 
des Plangebietes für Vögel aufgrund der hohen Anzahl an Brutvorkommen als hoch eingeschätzt.
Fledermäuse:
Die Artengruppe Fledermäuse wurde ebenfalls faunistisch erfasst. Unter den Fledermäusen konnten 
bei den akustischen Erfassungen im Untersuchungsgebiet im Jahr 2024 insgesamt 6 Arten auf 
Nahrungssuche und bei Transferflügen nachgewiesen werden. Diese sind in nachfolgender Tab. 6: 
Fledermausnachweise 2024 aufgelistet.  
Tab. 6: Fledermausnachweise 2024
Art /Artengruppe Nachweise im Nördlichen 
Plangebiet BS
Wasserfledermaus (Myotis daubentonii) x ***
Breitflügelfledermaus (Eptesicus serotinus) x **
Kleine oder Große Bartfledermaus (Myotis mystacinus/ 
brandtii) x ***
Großer Abendsegler (Nyctalus noctula) x *
Zwergfledermaus (Pipistrellus pipistrellus) x ***
Mückenfledermaus (Pipistrellus pygmaeus) x ***
Legende Bestimmungssicherheit: *** - Artbestimmung gesichert; ** - mit Unsicherheiten; * - zweifelhaft
Gebäudebewohnende Fledermausarten können grundsätzlich in und an den Bestandsgebäuden im 
Plangebiet Quartiere vorfinden. Ein- und Ausflüge in und aus einem Quartier wurden zwar 
nirgendwo im Plangebiet beobachtet, jedoch ist v.a. an den Gebäuden der Großmarkthallen und am 
historischen Lokschuppen ein gewisses Quartierpotenzial gegeben. Hier ist auch methodenkritisch 
zu sehen, dass manche Gebäudeteile der Großmarkthalle (Westseite) nicht begangen werden 
konnten. Offiziell durfte wegen Baufälligkeit auch der alte Lokschuppen nicht betreten werden. Es 
dürften sich jedoch im Lokschuppen nur kleine Spaltenquartiere befinden. Es wurden keine 
Hinweise auf das Vorhandensein von umfangreichen Wochenstuben in und an den Gebäuden 
festgestellt. Einzelne Männchenquartiere oder eine kurzzeitige Quartiernutzung auf dem Zug ist 
jedoch mit hoher Wahrscheinlichkeit anzunehmen. Ein Vorhandensein von Winterquartieren wurde 
für den Lokschuppen und weitere Gebäudebestände ausgeschlossen.
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Der Baumbestand des Plangebietes weist kaum für Fledermäuse geeignete Baumhöhlen auf. Die 
wenigen gefundenen natürlichen Baumhöhlen sind wenigstens zur Brutzeit von Vögeln mehr oder 
weniger dauerhaft belegt gewesen. Die Herkunft der im Gebiet jagenden Fledermäuse ist entweder 
der Altbaumbestand der näheren Umgebung (Friedenspark, Wilhelm-Külz-Park) bzw. für die 
gebäudebewohnenden Arten in den umgebenden Wohnsiedlungen zu suchen. Dagegen sind 
Winterquartiere in den Baumhöhlen möglich, auch eine kurzfristige Nutzung während des Zuges. 
Bspw. die Rauhautfledermaus oder der Abendsegler nutzt oft Baumhöhlen als Zwischenquartier 
während ihres weiten Zuges. Weiter ist bekannt, dass Abendsegler und Mückenfledermaus 
Baumhöhlen auch im Winter nutzen.
Insekten: 
Im Plangebiet wurden mit der faunistischen Erfassung außerdem folgende wertgebenden 
Insektenarten festgestellt, die nach § 7 Abs. 2, Nr. 13 BNatSchG zu den besonders geschützten 
Arten zählen: 
Heuschrecken 
Tab. 7: Die im Jahr 2024 im UG nachgewiesenen Ödlandschrecken, Gefährdungseinstufungen  und 
Vorkommen auf den Probeflächen.
Art
wissenschaftlich deutsch
Rote 
Liste 
SN
Rote 
Liste 
D
Nachweise
Oedipoda caerulescens         Blauflügelige Ödlandschrecke * 3 91(Alttiere)
Sphingonotus caerulans Blauflügelige Sandschrecke * 2 10 (Alttiere), 10 (Larvee)
Legende:
Rote Liste – 0: ausgestorben/verschollen; 1: vom Aussterben bedroht; 2: stark gefährdet; 3: gefährdet; G: Gefährdung 
unbekannt; R: extrem selten; V: Vorwarnliste; D: Daten unzureichend; *: nicht gefährdet.
Während der Untersuchung im Jahr 2024 konnten im Plangebiet insgesamt 2 Arten von 
Heuschrecken nachgewiesen werden, welche sich als „Ödlandschrecken“ klassifizieren lassen. Die 
Blauflügelige Ödlandschrecke ist im Plangebiet die häufigste der genannten Arten, auf allen 
Probeflächen häufig vorhanden und kommt auch außerhalb dieser Flächen im Gebiet auf 
Kiesflächen, auf sandig-kiesigen Wegen vor. Die Art ist als einzige der beiden Arten auf den 
Flächen um den Ringlokschuppen und auf dem Parkplatz im Nordwesten an der Semmelweisbrücke 
anwesend. Die Blauflügelige Sandschrecke wurde ausschließlich auf der Brachfläche südlich des 
Kohlrabizirkus nachgewiesen, wo sie in wenigen Individuen auftrat. 
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Schmetterlinge
Tab. 8: Die im Jahr 2024 im UG nachgewiesenen Schmetterlingsarten, Gefährdungseinstufungen  und 
Vorkommen auf den Probeflächen.
Art
wissenschaftlich deutsch
Rote 
Liste 
SN
Rote 
Liste 
D
Status H PF 1
Erynnis tages Dunkler Dickkopffalter V * RPs selten x
Papilio machaon Schwalbenschwanz * * RPw selten x
Pieris brassicae Großer Kohl-Weißling * * RPw vereinzelt x
Pieris rapae Kleiner Kohl-Weißling * * RPw vereinzelt x
Pieris mannii Karst-Weißling n.b. n.b. RPm selten x
Pieris napi Hecken-Weißling * * RPw vereinzelt x
Pontia edusa Östlicher Resedaweißling * * RPw selten x
Lycaena phlaeas Kleiner Feuerfalter * * RPs häufig u. 
verbreitet x
Polyommatus icarus  Hauhechel-Bläuling * * RPw häufig x
Vanessa cardui Distelfalter * * RPw häufig x
Nymphalis io Tagpfauenauge * * RPw vereinzelt x
Coenonympha pamphilus Kleines Wiesenvögelchen * * RPw vereinzelt x
Melanargia galathea Schachbrettfalter * * RPw häufig x
Zygaena carniolica Esparsetten-Widderchen 3 3 RPw vereinzelt x
Summe Arten: 14
Summe Rote Liste-Arten SN: 1
Summe Rote Liste-Arten D: 1
Summe Arten Vorwarnliste D: 0
Rote Liste – 0: ausgestorben/verschollen; 1: vom Aussterben bedroht; 2: stark gefährdet; 3: gefährdet; G: Gefährdung 
unbekannt; R: extrem selten; V: Vorwarnliste; D: Daten unzureichend; *: nicht gefährdet; n.b.: nicht bewertet
Status: RPm – Reproduktion möglich (wenige Tiere, Futterpflanze vorhanden); RPw – R. wahrscheinlich (Paarungen, 
Futterpflanze vorhanden); RPs – R. sicher (Eiablagen, Raupen, frisch geschlüpfte Tiere);  H - Häufigkeit
Es wurden im Jahr 2024 im Plangebiet insgesamt 13 Tagfalterarten und eine Widderchenart 
nachgewiesen. Es liegen aus der Abfrage aus der Zentralen Artdatenbank keine Nachweise von 
streng geschützten Schmetterlingsarten aus dem Plangebiet vor. Das Vorkommen bzw. 
Nichtvorkommen geschützter Schmetterlingsarten lässt sich gut über die Vorkommen der 
benötigten Raupenfutterpflanzen und das Vorhandensein der bevorzugt besiedelten Habitate 
beurteilen. Die beiden Wiesenknopf-Ameisenbläulinge Maculinea nausithous und M. teleius 
benötigen beispielsweise als obligate Raupenfutterpflanze den Großen Wiesenknopf (Sanguisorba 
officinalis), eine Kennart der mesophilen Flachland-Mähwiesen. Sowohl die Futterpflanze als auch 
das Habitat sind im Plangebiet nicht zu finden, daher kann das Vorkommen der beiden Falterarten 
definitiv ausgeschlossen werden. Der Große Feuerfalter (Lycaena dispar) benötigt feuchte 
Uferstauden mit bestimmten Rumex-Arten, welche im Gebiet ebenfalls vollkommen fehlen. 
Der Nachtkerzenschwärmer wurde überhaupt nicht im Gebiet nachgewiesen. Bei den Begehungen 
im Untersuchungsgebiet konnten nur sehr kleine Bestände der bevorzugten Raupenfutterpflanzen 
gefunden werden. Es kamen keine Zottigen Weidenröschen (Epilobium hirsutum) im Gebiet vor. 
An den wenigen gefundenen Pflanzen der Nachtkerze (Oenothera sp.) und des Schmalblättrigen 
Weidenröschens (Epilobium angustifolium) konnten keine Raupen festgestellt werden. Auch Falter 
selbst wurden nicht beobachtet. In der Region nutzt der Nachtkerzenschwärmer nahezu 
ausschließlich das Zottige Weidenröschen (Epilobium hirsutum) als Raupenfutterpflanze. Diese 
Pflanzenart wächst bevorzugt in feuchteren Lebensräumen an Bach- und Grabenufern oder an 
Waldwegen. Habitate, welche im Plangebiet fehlen. Das Nektarangebot für den 
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Nachtkerzenschwärmer und andere nektarsaugende Arten ist hingegen gut. Das Gebiet wies jeweils 
bis Anfang August ein hervorragendes Blütenangebot auf.  
Wildbienen
Tab. 9: Die im Jahr 2024 im UG nachgewiesenen Wildbienenarten, Gefährdungseinstufungen  und 
Vorkommen auf den Probeflächen.
Art
wissenschaftlich deutsch
Rote 
Liste SN
Rote 
Liste D
PF 1
Andrena bicolor Zweifarbige Sandbiene * * x
Andrena dorsata  Rotbeinige Körbchensandbiene * * x
Andrena flavipes Gewöhnliche Bindensandbiene * * x
Andrena minutula     Gewöhnliche Zwergsandbiene * * x
Andrena nigroaenea  Erzfarbene Düstersand-biene * * x
Andrena nitida      Glänzende Düstersand-biene * * x
Andrena subopaca  Glanzlose Zwergsandbiene * * x
Andrena wilkella       Grobpunktierte Kleesandbiene * * x
Anthophora plumipes   Frühlings-Pelzbiene * * x
Anthophora quadrimaculata   Vierfleck-Pelzbiene 3 * x
Bombus lapidarius Steinhummel * * x
Bombus pascuorum  Ackerhummel * * x
Bombus rupestris     Rotschwarze Kuckuckshummel * * x
Bombus sylvarum  Bunte Hummel 3 V x
Bombus terrestris  Dunkle Erdhummel * * x
Bombus vestalis   Gefleckte Kuckuckshummel * * x
Ceratina cyanea        Gewöhnliche Keulhornbiene * * x
Colletes cunicularius  Frühlings-Seidenbiene 3 * x
Colletes daviesanus    Buckel-Seidenbiene * * x
Colletes similis        Rainfarn-Seidenbiene 3 V x
Halictus scabiosae    Gelbbindige Furchenbiene n.e. * x
Halictus subauratus   Dichtpunktierte Goldfurchenbiene * * x
Halictus tumulorum Gewöhnliche Goldfurchenbiene * * x
Hoplitis adunca         Gewöhnliche Natternkopfbiene * * x
Hoplitis anthocopoides            Matte Natternkopfbiene 3 * x
Hylaeus nigritus     Rainfarn-Maskenbiene * * x
Hylaeus signatus    Reseden-Maskenbiene * * x
Lasioglossum albipes Weißbeinige Schmalbiene * * x
Lasioglossum calceatum Gewöhnliche Schmalbiene * * x
Lasioglossum fulvicorne Braunfühler-Schmalbiene * * x
Lasioglossum leucozonium Weißbinden-Schmalbiene * * x
Lasioglossum villosulum Zottige Schmalbiene * * x
Megachile pilidens     Filzzahn-Blattschneiderbiene 2 3 x
Megachile rotundata    Luzerne-Blattschneiderbiene * 2 x
Melitta leporina          Luzerne-Sägehornbiene * * x
Nomada bifasciata   Rotbäuchige Wespenbiene * * x
Nomada flavoguttata Gelbfleckige Wespenbiene * * x
Nomada fucata          Gewöhnliche Wespenbiene * * x
Nomada goodeniana   Feld-Wespenbiene * * x
Nomada succincta     Gegürtete Wespenbiene * * x
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Panurgus calcaratus   Stumpfzähnige Zottelbiene * * x
Pseudoanthidium nanum Östliche Zwergwollbiene 0 3 x
Sphecodes monilicornis Dickkopf-Blutbiene * * x
Xylocopa violacea Blauschwarze Holzbiene n.e. * x
Summe Arten: 44
Summe Rote Liste-Arten SN: 7
Summe Rote Liste-Arten D: 3
Summe Arten Vorwarnliste D: 2
Legende:
Rote Liste – 0: ausgestorben/verschollen; 1: vom Aussterben bedroht; 2: stark gefährdet; 3: gefährdet; G: Gefährdung 
unbekannt; R: extrem selten; V: Vorwarnliste; D: Daten unzureichend; *: nicht gefährdet.
Während der Untersuchung im Jahr 2024 konnten im Plangebiet insgesamt 44 Arten von 
Wildbienen auf der Probefläche 1 nachgewiesen werden. 
Blühende Brachflächen bzw. Ruderalflächen und die angrenzende Kleingartenanlage bieten den 
Arten derzeit ein umfangreiches Nahrungsangebot. 
Reptilien
Es liegen aus der Abfrage aus der Zentralen Artdatenbank mehrere Nachweise von Zauneidechsen 
(Lacerta agilis) vom westlichen Rand des Plangebietes entlang der Böschung der Bahnlinie vor. 
Außerhalb des Plangebietes westlich der Bahnlinie auf einer größeren Brachfläche zum MDR-
Gelände hin häufen sich dann die vorliegenden Altnachweise deutlich. Aus dem eigentlichen 
Geltungsbereich des hier betrachteten B-Plans liegen keine Nachweise von Reptilien vor. Demnach 
war bereits auf Grundlage der Datenabfrage von einem Auftreten der Zauneidechse im Plangebiet 
auszugehen. Das Gebiet befindet sich innerhalb ihres natürlichen Verbreitungsgebietes (GROßE 
2019, TEUFERT et al. 2022). Die Habitatansprüche der Art werden im Vorhabengebiet 
stellenweise erfüllt (BLANKE 2004). Zur Erlangung aktueller Bestandsdaten der Zauneidechse 
wurde im Jahr 2024 deshalb eine ergänzende faunistische Erfassung der Reptilien im 
Untersuchungsgebiet durchgeführt.  
Bis auf die Zauneidechse wurden in der faunistischen Planungsraumanalyse (AG IVL SACHSEN & 
BIOCART 2024) alle anderen Reptilien als nicht relevant abgeschichtet und werden nicht weiter 
geprüft, da ihre Lebensraumansprüche im Gebiet nicht erfüllt werden. Für anspruchsvollere Arten 
wie Schlingnatter (Coronella austriaca) oder Kreuzotter (Vipera berus) fehlen die sehr 
wärmebegünstigten und trockenen Rohbodenstandorte. In der unmittelbaren Umgebung gibt es 
auch keine bekannten Vorkommen dieser Arten (GROßE 2019, TEUFERT et al. 2022) [19]. 
Tab. 10: Im Plangebiet vorkommende Reptilienarten.
Art
wissenschaftlich deutsch
Rote 
Liste SN
Rote 
Liste D
FFH-
RL
BNat 
SchG
EHZ 
SN
Zauneidechse Lacerta agilis Zauneidechse Lacerta agilis 3 V IV §§ U
Legende: 
RL D - Rote Liste Deutschlands (ROTE-LISTE-GREMIUM 2020a) und RL SN - Rote Liste Sachsen (ZÖPHEL et al. 
2015) 
0 ausgestorben oder verschollen 1 vom Aussterben bedroht 
2 stark gefährdet 3 gefährdet 
R extrem selten bzw. selten G Gefährdung anzunehmen 
* ungefährdet D Daten defizitär 
FFH-RL – Arten der FFH-Richtlinie BNatSchG – Bundesnaturschutzgesetz 
II Arten des Anhang II der FFH-Richtlinie § besonders geschützte Art 
IV Arten des Anhang IV der FFH-Richtlinie §§ streng geschützte Art 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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EHZ SN – Erhaltungszustand- Gesamtbewertung kontinentale Region Sachsens (LFULG 2017a) 
G günstig xx Unbekannt 
U unzureichend S schlecht
Im Rahmen der Kartierung wurden innerhalb des Plangebietes, Bebauungsplan Nr. 451.1 
(Teilbereich Nord) Habitatstrukturen der Zauneidechse in einem Umfang von ca.0,5 ha ermittelt. 
Zum einen wurden auf der ca. 600m² großen Fläche südöstlich des Lokschuppens (GE 3) und zum 
anderen auf der ca. 4.400 m² große Fläche im Bereich der künftigen Planstraße B und im 
Gewerbegebiet (GE 5), Zauneidechsen erfasst. 
Im Plangebiet ist die Zauneidechse lokal häufig, v.a. wenn man berücksichtigt, dass visuelle 
Erfassungen niemals alle tatsächlich anwesenden Tiere ermitteln. Das Gebiet befindet sich großteils 
jedoch in einem suboptimalen Zustand für die wärmeliebende Art. Große Areale sind vollversiegelt 
mit Beton und Asphalt (bspw. um den Kohlrabizirkus herum), oder der Boden ist so stark 
verdichtet, dass die Tiere keine Eier ablegen können. Weiterhin sind weite Teile des Gebietes 
bereits stark verbuscht und mit dichter Vegetation bestanden, sodass die mikroklimatischen 
Bedingungen schlecht sind und der Boden nicht mehr ausreichend warm und besonnt ist. . Hinzu 
kommt die aufgrund der innerörtlichen Lage sehr große Hauskatzenpopulation im Plangebiet, 
welche zu einer verstärkten Mortalität besonders von Zauneidechsen aber auch anderen 
bodenbewohnenden Tieren führt. 
Im Plangebiet beschränken sich die Vorkommen der Zauneidechse daher vor allem auf 
Saumbereiche und Sonderstrukturen am Rande von Brachflächen [19]. 
Amphibien
Im Plangebiet kommen keine Amphibienarten des Anhang IV und keine streng geschützten Arten 
vor. Daher war keine weitere Prüfung der Amphibien im Rahmen des Artenschutzrechtlichen 
Fachbeitrages erforderlich [19].
Außerhalb des Plangebietes bzw. innerhalb des angrenzenden B-Plangebietes, Nr. 451.2 
(Teilbereich Süd), konnten nur auf dem Teich auf dem Gelände der Generalanwaltschaft mehrmals 
im Frühsommer bis zu 10 rufende Männchen gehört werden. Andere Arten kommen hier 
höchstwahrscheinlich nicht vor, zumindest konnten keine anderen Rufe vernommen werden. Für 
wandernde Amphibien besteht hier auch kaum die Möglichkeit des Wanderns zum und vom 
Gewässer. Die Zaunanlage der Anwaltschaft ist dermaßen dicht und hat am Boden eine hohe, 
umlaufende Betonkante, welche für die meisten Arten kaum überwindbar ist. In dem kleinen Teich 
am Funkturm wurden zweimal je 5 rufende Teichfrösche vernommen. Die Teichfrösche im kleinen 
Teich werden durch den B-Plan Nr. 451.1 nicht beeinträchtigt, da keine Wanderungsbeziehungen 
über die vielbefahrene Richard-Lehmann-Straße in den Teilbereich Nord hinein bestehen. Der 
ausgedehnte Tümpel südlich des Geländes der Haema Blutbank wies überhaupt keine 
Amphibienarten auf. Dort konnte tagsüber ausgiebig gekeschert und abends geleuchtet werden. Es 
ergaben sich nie Nachweise von Amphibien. Möglicherweise führt das zeitige Austrocknen selbst 
nach dem ziemlich feuchten Frühjahr 2024 zum Fehlen von Lurchen. Auch die Isolation durch die 
umgebenden vielbefahrenen Straßen dürfte einen Beitrag leisten.
Demnach besteht für Amphibien keine weitere Relevanz für die Planung und bedarf es keiner 
weiteren Ausführung.
7.4.6.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Avifauna, Fledermäuse
Die durchschnittliche bis hohe Bedeutung des Plangebietes für die Vielfalt an Vogel- bzw. 
Fledermausarten im näheren Umfeld der Innenstadt würde bestehen bleiben. Aufgrund der bestehen 
bleibenden Versiegelung wird sich die Bedeutung in überbauten Bereichen kaum verändern. Jedoch 
könnten durch die voranschreitende Sukzession in den Freiflächen dichtere Gehölzbestände 
111 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 89
entstehen, die weitere Potenziale für Gebüschbrüter oder Höhlenbrüter erwirken. Die Gebäude 
könnten sich bei einem voranschreitenden Verfall besser (bessere Zugänglichkeit in die Innenräume 
durch desolate Fenster oder Fassadenteile) oder auch weniger gut eignen (Zugluft, eindringende 
Nässe oder Prädatoren). 
Heuschrecken 
Das Vorkommen der Blauflügeligen Ödland- und Sandschrecke ist an das Vorkommen von offenen 
sandigen Flächen mit einem Deckungsgrad von weniger als 50 % gebunden. Bei gänzlich 
ausbleibender Nutzung wie Befahren oder Begehen von Flächen würde weitere Sukzession die 
Lebensraumbedingungen für diese Offenlandarten schrittweise verschlechtern, ansonsten würde die 
Eignung bestehen bleiben.
Schmetterlinge
Die im Gebiet nachgewiesenen Tagfalterarten profitieren aktuell von den vorhandenen 
Ruderalflächen und blütenreichen Brachstandorten. Bei einer Nichtdurchführung der Planung 
blieben diese Habitate zunächst erhalten, wodurch sich die Lebensbedingungen für die Arten 
mittelfristig nicht verschlechtern würden. Durch die fortschreitende Sukzession mit zunehmender 
Verbuschung und Beschattung könnten jedoch offene, blütenreiche Strukturen zurückgehen, was 
die Habitatqualität insbesondere für licht- und trockenheitsliebende Arten wie Hauhechel-Bläuling 
oder Schachbrettfalter sukzessive mindern würde. Arten mit breiter ökologischer Amplitude (z. B. 
Tagpfauenauge, Distelfalter) würden dagegen voraussichtlich weiter vorkommen. Insgesamt wäre 
somit von einer leichten Abnahme der Habitatqualität für Schmetterlinge bei längerfristiger 
Nichtnutzung auszugehen.
Wildbienen
Das derzeit gute Blütenangebot auf den Brach- und Ruderalflächen sowie in angrenzenden 
Kleingärten bietet zahlreichen Wildbienenarten Nahrungsressourcen. Bei Fortbestand der Flächen 
ohne Eingriff bliebe dieses Nahrungsangebot zunächst bestehen. Durch eine weitere Sukzession und 
zunehmende Verschattung würden sich die Bedingungen jedoch mittel- bis langfristig 
verschlechtern, da offene Bodenstellen für den Nestbau verloren gehen und das Blühangebot an 
krautigen Pflanzen abnimmt. Einige anpassungsfähige Arten (z. B. Hummelarten, häufige 
Sandbienen) würden dennoch weiterhin im Gebiet vorkommen, während spezialisierte Arten auf 
offene und trockenwarme Standorte schrittweise zurückgedrängt würden.
Reptilien – Zauneidechsen 
Die Zauneidechse nutzt derzeit Randbereiche von Brachflächen, strukturreiche Übergangszonen 
sowie Ablagerungen von Bauschutt als Lebensraum. Bei einer Nichtdurchführung der Planung 
würden diese Habitate zumindest kurzfristig erhalten bleiben. Mit zunehmender Sukzession und 
Verbuschung verschlechtern sich jedoch die mikroklimatischen Bedingungen für die 
wärmeliebende Art, da offene, sonnenexponierte Bodenstellen und Eiablageplätze reduziert werden. 
Langfristig könnte dadurch die Habitatqualität sinken, sodass die Bestände abnehmen. Kurz- bis 
mittelfristig wäre hingegen von einer Stabilität der Vorkommen im Gebiet auszugehen.
7.4.6.4 Entwicklung bei Durchführung der Planung
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung
Die Einhaltung der Vorschriften gemäß § 44 Abs. 5 BNatSchG für die europäisch geschützten 
Arten wurde im Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag untersucht und nochmals vertiefend für den 
Teilbereich Nord ausgewertet:  
Avifauna  
112 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase ist mit erheblichen Störungen durch Lärm, 
Erschütterungen, erhöhte Bautätigkeit sowie durch den Einsatz schwerer Maschinen zu rechnen. 
Brut- und Nahrungsräume werden durch Rodungs- und Erdarbeiten vorübergehend oder dauerhaft 
beeinträchtigt. Insbesondere Bodenbrüter sowie Vogelarten, die Hecken, Ruderalflächen oder 
Gehölze als Brutplätze nutzen, können durch Habitatverluste direkt betroffen sein. Auch die 
Entfernung einzelner alter Gehölze kann zur Zerstörung von Brutstätten führen. Ohne 
entsprechende Vermeidungsmaßnahmen besteht die Gefahr, dass artenschutzrechtliche 
Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG ausgelöst werden.
Anlagebedingte Auswirkungen: Mit Realisierung der geplanten Bebauung kommt es zu einer 
dauerhaften Veränderung der Vegetations- und Habitatstrukturen. Offene Flächen und 
Ruderalstandorte, die derzeit Brut- und Nahrungsräume für verschiedene Vogelarten bieten, werden 
durch Gebäude, Stellplätze und versiegelte Flächen ersetzt. Dadurch nimmt die Habitatvielfalt ab, 
insbesondere für Arten, die auf strukturreiche Offenlandbereiche angewiesen sind. Gleichzeitig 
entstehen durch Dach- und Fassadenbegrünungen, neu angelegte Gehölzflächen sowie entsiegelte 
Bereiche Ersatz- und Ersatzlebensräume, die teilweise neue Brut- und Nahrungsmöglichkeiten für 
anpassungsfähige Arten schaffen können.
Betriebsbedingte Auswirkungen: Nach Inbetriebnahme der geplanten Anlagen ist mit einer 
dauerhaften Erhöhung der Störintensität durch regelmäßige Nutzung, Verkehrsbewegungen, 
Lichtemissionen und erhöhte menschliche Präsenz zu rechnen. Diese Störungen können 
insbesondere störungsempfindliche Brutvögel verdrängen und die Habitatqualität reduzieren. 
Gleichzeitig können Grün- und Freiflächen, extensiv begrünte Dächer sowie die Begrünung von 
Fassaden als neue Habitatstrukturen zur Verfügung stehen, die insbesondere urbane und 
anpassungsfähige Vogelarten (z. B. Amsel, Haussperling, Mauersegler) nutzen können. Insgesamt 
ist somit von einer Verschiebung in der Artenzusammensetzung auszugehen, mit Rückgang 
empfindlicherer Arten und Zunahme häufig vorkommender, siedlungsgeprägter Vogelarten. Durch 
die bau- und betriebsbedingte Flächeninanspruchnahme werden Fortpflanzungs- oder Ruhestätten 
der gebäudebrütenden Vogelarten in geringem Maße zerstört. Infolge der Sanierung bzw. Abbruch 
der Gebäude Ringlokschuppen, Kohlrabizirkus und Hallenkomplex südl. Kohlrabizirkus der 
absehbare Verlust von Nistplätzen der Gebäudebrüter. Aus diesem Grund werden 
gebäudeintegrierte künstliche Nisthilfen für Gebäudebrüter (Mauersegler, auch geeignet für 
Haussperling) vorgesehen.
Durch die Festsetzungen von Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und 
Landschaft wird einem Fortbestand bzw. einer Entwicklung der geeigneten Lebensräume der im 
Gebiet häufig vorkommenden Brutvogelarten Rechnung getragen. Die ökologische Funktion der 
vom Eingriff betroffenen Fortpflanzungs- und Ruhestätten wird im räumlichen Zusammenhang 
weiterhin erfüllt. Demnach sind durch den Bebauungsplan keine Verstöße gegen die 
artenschutzrechtlichen Zugriffsverbote der Avifauna zu erwarten. Verstöße gegen das 
Tötungsverbot können durch Maßnahmen zum bauzeitlichen Management wie die Verlagerung der 
Bauzeiten außerhalb der Hauptreproduktionszeiten der Vögel und durch den Einsatz einer 
artenschutzfachlichen Baubegleitung vermieden werden.  
Fledermäuse
Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase können Baumfällungen, Rodungen von 
Gehölzen sowie der Rückbau von Gebäuden zu einer direkten Zerstörung von potenziellen 
Quartieren (z. B. Spaltenquartiere in Fassaden, Baumhöhlen) führen. Auch Störungen durch 
Baulärm, Vibrationen und starke Beleuchtung in den Abend- und Nachtstunden können zu einer 
Vergrämung von Fledermäusen führen. Zudem ist mit einer temporären Beeinträchtigung von 
Jagdhabitaten (z. B. offene Ruderalflächen, Gehölzstrukturen, Gewässerränder) durch 
Bautätigkeiten und Flächeninanspruchnahme zu rechnen.
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 91
Anlagebedingte Auswirkungen: Mit der Fertigstellung der Bebauung gehen dauerhafte 
Habitatverluste durch Versiegelung und die Reduktion strukturreicher Vegetationsflächen einher. 
Besonders betroffen sind Jagdhabitate, die durch Freiflächenversiegelung und Verlust ruderal 
geprägter Offenflächen eingeschränkt werden. Gleichzeitig können durch Dach- und 
Fassadenbegrünungen sowie durch die Pflanzung standortgerechter Gehölze neue Strukturen 
geschaffen werden, die für bestimmte Arten als Ersatzhabitat oder Leitstruktur dienen können. 
Potenziell verloren gehende Quartiere in alten Gebäuden können durch Ausgleichsmaßnahmen wie 
Fledermauskästen oder Quartierangebote an Neubauten umgesetzt werden.
Betriebsbedingte Auswirkungen: Während der Betriebsphase ist insbesondere mit einer Erhöhung 
von Lichtemissionen (z. B. Straßen- und Gebäudeaußenbeleuchtung) zu rechnen, die sich negativ 
auf die Aktivität nachtaktiver Fledermäuse auswirken kann. Störlicht führt zu einer Vermeidung 
bestimmter Areale durch lichtsensible Arten und kann deren Jagdaktivität einschränken. Zudem 
bewirken die dauerhafte Nutzung der Flächen, vermehrte Verkehrsbewegungen und damit 
verbundene Mortalitätsrisiken (Kollisionen) weitere Belastungen. Positiv können sich jedoch die 
vorgesehenen Maßnahmen zur Begrünung, zur Anlage von Regenrückhalteflächen und zur 
Schaffung strukturreicher Grünbereiche auswirken, da diese Jagdhabitate bereichern und Leitlinien 
für Flugrouten darstellen können. Insgesamt ist von einer Verschiebung in der Habitatnutzung 
auszugehen, wobei anpassungsfähige Arten stärker profitieren als licht- und störungsempfindliche 
Arten.
Durch die im Bebauungsplan vorgesehenen Maßnahmen zur Förderung und Entwicklung von 
Grünstrukturen sowie durch die Schaffung von Ersatzquartieren (z. B. Fledermauskästen, 
Quartierangebote an Neubauten) wird dem Erhalt geeigneter Lebensräume für die im Gebiet 
vorkommenden Fledermausarten Rechnung getragen. Die ökologische Funktion der von den 
Eingriffen betroffenen Fortpflanzungs- und Ruhestätten kann im räumlich-funktionalen 
Zusammenhang weiterhin gewährleistet werden. Verstöße gegen artenschutzrechtliche 
Zugriffsverbote sind daher nicht zu erwarten. Mögliche Beeinträchtigungen während der Bauphase, 
insbesondere durch den Verlust potenzieller Quartiere in Gebäuden oder Bäumen, können durch ein 
gezieltes bauzeitliches Management, die rechtzeitige Umsetzung Maßnahmen sowie den Einsatz 
einer artenschutzfachlichen Baubegleitung vermieden werden.
Heuschrecken, Schmetterlinge und Wildbienen
Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase kann es zu Beeinträchtigungen der 
vorhandenen Insektenlebensräume kommen. Offenbodenflächen, Ruderalfluren und blütenreiche 
Brachflächen, die insbesondere für die Blauflügelige Ödlandschrecke, verschiedene Tagfalterarten 
sowie zahlreiche Wildbienenarten bedeutsam sind, können durch Erdarbeiten, Befahren und 
Ablagerungen temporär oder dauerhaft zerstört werden. Darüber hinaus besteht ein Risiko der 
direkten Schädigung oder Tötung von Individuen durch Maschinen oder Bodenbewegungen. Ohne 
begleitende Schutzmaßnahmen kann dies zu einem Verlust von Reproduktions- und 
Nahrungsflächen führen. Durch die Ausweisung von Bautabuzonen in den zum Erhalt 
ausgewiesenen Bereichen und weitere Maßnahmen können baubedingte Auswirkungen jedoch 
wirksam minimiert werden.
Anlagebedingte Auswirkungen: Durch die dauerhafte Versiegelung von Teilflächen und die damit 
verbundene Reduzierung offener Rohboden- und Blühflächen gehen für Heuschreckenarten wie die 
Blauflügelige Ödland- und Sandschrecke sowie für spezialisierte Tagfalter und Wildbienen 
wichtige Habitate verloren. Die fortschreitende Beseitigung von Ruderal- und Sukzessionsflächen 
verringert das Angebot an Nektarpflanzen, Eiablageplätzen und Niststrukturen. Gleichwohl sieht 
der Bebauungsplan Begrünungsmaßnahmen wie extensive Dach- und Fassadenbegrünungen sowie 
die Anlage artenreicher Wiesen- und Gehölzflächen vor, die potenziell neue Habitate schaffen 
können. Zusätzlich werden Habitate über Maßnahmen zum Erhalt gesichert.
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Betriebsbedingte Auswirkungen: Im laufenden Betrieb des Plangebietes sind durch die geplanten 
Begrünungen und Maßnahmen positive Effekte für Insekten zu erwarten. Zur Förderung der 
Insekten im städtischen Raum wird im B-Plangebiet für die dort vorkommenden Tagfalter, 
Wildbienen und Heuschrecken (Blauflügelige Ödlandschrecke und Blauflügelige Sandschrecke) 
einerseits durch die Festsetzung von mindestens extensiver Dachbegrünung im B-Plangebiet Sorge 
getragen. Diese bietet aufgrund einer artenreichen (mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten) und 
vorwiegend standortheimischen Ansaatmischung (siehe Pflanzliste 1) sowie geeigneter 
Biodiversitätsbausteine (z. B. Sandlinsen, Steinbrocken, Totholzhaufen) eine ähnliche, für die 
betroffenen Arten nutzbare Habitatstruktur. Die Entwicklung und Herstellung eines planinternen ca. 
2.100m² großen Ersatzlebensraumes für die Zauneidechse, trägt zusätzlich zur Förderung der 
Insekten im städtischen Raum bei. Durch die Ansaat und Etablierung von artenreichen 
Vegetationsbeständen - unter besonderer Beachtung von Futterpflanzen für mono- und oligophager 
Arten – und Anlage von Rohbodenflächen sowie angepasster Pflege wird durch die Entwicklung 
des Ersatzlebensraums eine weitere Nahrungs- und Rückzugsfläche für Insekten im Plangebiet 
geschaffen.
Betriebsbedingte Beeinträchtigungen können durch Pflegemaßnahmen wie häufiges Mähen oder 
durch eine intensive Nutzung einzelner Freiflächen entstehen, sind aber bei sachgerechter 
ökologischer Pflege begrenzbar. Insgesamt ist durch die vorgesehenen Maßnahmen eine 
Stabilisierung bzw. teilweise Verbesserung der Habitatqualität für Schmetterlinge, Wildbienen und 
ausgewählte Heuschreckenarten möglich.
Damit bleibt die ökologische Funktion der von den Eingriffen betroffenen Nahrungs-, 
Fortpflanzungs- und Rückzugsräume im räumlichen Zusammenhang weiterhin gewährleistet. Um 
Beeinträchtigungen einzelner Individuen während der Bauphase zu vermeiden, sind bauzeitliche 
Managementmaßnahmen erforderlich, wie die zeitliche Steuerung von Erd- und 
Vegetationsarbeiten außerhalb sensibler Entwicklungs- und Reproduktionszeiträume sowie die 
Begleitung durch eine artenschutzfachliche Baubegleitung. Auf diese Weise können potenzielle 
Tötungs- oder Störungsrisiken minimiert und die Funktionsfähigkeit der betroffenen Lebensräume 
dauerhaft gesichert werden.
Reptilien – Zauneidechsen 
Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase sind erhebliche Beeinträchtigungen der 
Zauneidechse zu erwarten. Durch Erdarbeiten, Befahren und Ablagerungen kann es zu einer 
direkten Tötung oder Verletzung von Individuen kommen. Insbesondere werden Fortpflanzungs- 
und Eiablageplätze sowie Überwinterungsquartiere zerstört oder unbrauchbar gemacht. 
Ruderalflächen, offene Böschungen und Brachflächen, die im Plangebiet als geeignete 
Habitatstrukturen für die Art dienen, gehen dadurch in weiten Teilen verloren. Ohne gezielte 
Umsiedlungs- und Vermeidungsmaßnahmen besteht die Gefahr eines erheblichen Verstoßes gegen 
artenschutzrechtliche Zugriffsverbote (§ 44 BNatSchG).
Anlagebedingte Auswirkungen: Durch die Neuversiegelung und den Bau von Gebäuden, Straßen- 
und Wegeflächen werden wesentliche Teile der bisherigen Lebensräume der Zauneidechse 
dauerhaft beseitigt. Die Art verliert damit einen großen Teil ihrer geeigneten Habitate innerhalb des 
Plangebiets. Besonders betroffen sind Offenstrukturen und Saumbereiche, die für 
Thermoregulation, Nahrungssuche und Reproduktion erforderlich sind. Die vorgesehenen 
Ersatzpflanzungen und Begrünungen können die spezifischen Habitatansprüche der Art nur 
eingeschränkt erfüllen, da insbesondere offene, trockenwarme Rohbodenstrukturen nicht 
gleichwertig ersetzt werden.
Betriebsbedingte Auswirkungen: Im laufenden Betrieb können Zauneidechsen durch erhöhte 
Störungen, Pflegearbeiten sowie durch den dauerhaften Verlust geeigneter Eiablage- und 
Sonnenplätze weiter beeinträchtigt werden. Die Nutzung der Flächen, beispielsweise durch 
Verkehrsaufkommen oder hohe Frequentierung, erhöht zusätzlich das Mortalitätsrisiko. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Durch die im Bebauungsplan festgesetzten Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur 
Entwicklung von Natur und Landschaft wird der Fortbestand bzw. die Entwicklung geeigneter 
Lebensräume der Zauneidechse im räumlichen Zusammenhang gesichert. Die ökologische Funktion 
der vom Eingriff betroffenen Fortpflanzungs- und Ruhestätten wird durch die vorgesehenen CEF-
Maßnahmen aufrechterhalten. Für die ca. 600m² große Fläche südöstlich des Lokschuppens (GE 3) 
ist keine Überbauung vorgesehen, daher kann der Lebensraum der Zauneidechse dort zunächst 
verbleiben. Sollte eine Bearbeitung erfolgen, sind die Vorgaben des Bundesnaturschutzgesetzes (§ 
44 BNatSchG) in der nachfolgenden Planungs- und Ausführungsphase zwingend einzuhalten. Für 
den Verlust des Lebensraums von 4.400m² ist die Entwicklung einer vorgezogenen 
Ausgleichsmaßnahme (CEF-Maßnahme) notwendig. Hierzu zählt insbesondere die Schaffung und 
Aufwertung von Ersatzlebensräumen die, die Habitatansprüche der Art – wie offene, 
sonnenexponierte Strukturen mit geeigneten Eiablage- und Rückzugsmöglichkeiten – dauerhaft 
gewährleisten. Innerhalb des Plangebiets wird eine Ersatzmaßnahmenfläche von ca. 2.100m² 
festgesetzt. Zudem besteht der Bedarf einer externen Ersatzmaßnahmenfläche von ca. 2.300m³ 
außerhalb des Plangebiets. Derzeit wird geprüft, ob auf eine Fläche im Stadtgebiet Zauneidechsen 
umgesiedelt werden können. Die Klärung muss bis zum Satzungsbeschluss herbeigeführt werden 
und vertraglich geregelt sein. Im Zuge der vertraglichen Regelung ist ein Maßnahmenkonzept zu 
erarbeiten.
Damit wird sichergestellt, dass die für die Zauneidechse relevanten Lebensstätten funktional 
erhalten bleiben. Verstöße gegen die artenschutzrechtlichen Zugriffsverbote nach § 44 BNatSchG 
sind daher nicht zu erwarten. Potenzielle Tötungsrisiken während der Bauphase können zudem 
durch ein angepasstes Bauzeitenmanagement, die Durchführung einer Umsiedlung sowie die 
fachliche Begleitung durch eine fachliche Baubegleitung wirksam vermieden werden.
Für den Verlust der Brachflächen und die damit verbundenen Umsiedlungsmaßnahmen ist eine 
Ausnahmegenehmigung gemäß § 45 Abs. 7 Nr. 5 BNatSchG in Bezug auf die nachweislich 
vorkommenden Zauneidechsen beim Amt für Umweltschutz der Stadt Leipzig zu beantragen.
Aufgrund der vorgesehenen externen und planinternen CEF-Maßnahmen, die die Population der 
Zauneidechse langfristig absichert und ihre Habitatkontinuität gewährleistet, verbleiben nach 
Durchführung der Planung keine erheblichen Umweltauswirkungen auf diese Art.
c)Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen
Nachfolgend werden die möglichen erheblichen Auswirkungen infolge der Risiken für die Umwelt 
durch Unfälle oder Katastrophen beschrieben (vgl. Nr. 2 Buchst. b) Doppelbuchst. ee) der Anl. 1 
BauGB). 
Im Hinblick auf das Schutzgut sind während der Bau- und Nutzungsphase sowie durch externe 
Ereignisse folgende Konstellationen relevant:
Potenzielle Risiken durch Unfälle während der Bauphase
Während der Bauphase bestehen potentiell erhöhte Risiken durch den Umgang mit 
wassergefährdenden Stoffen, Bauwasser und Feinmaterialien. Havarien mit Kraftstoffen oder Ölen 
könnten zu punktuellen Kontaminationen in Saum- und Ruderalstrukturen führen und damit 
insbesondere bodenbewohnende Arten wie die Zauneidechse sowie wirbellose Artengruppen 
(Ödlandschrecken, Wildbienen) akut gefährden. Bei Starkregen während der Bautätigkeiten besteht 
zudem die Möglichkeit, dass Bauwasser Sedimente verfrachtet und in angrenzende Habitate 
abfließt, wo Nist- oder Nahrungshabitate verschlämmt werden könnten. Potentielle Risiken ergeben 
sich ferner aus einem Versagen temporärer Schutzvorkehrungen – etwa beschädigten 
Reptilienschutzzäunen nach Sturm oder Überstau –, wodurch Reptilien in Gefahrenbereiche 
gelangen könnten. Schließlich besteht bei Eingriffen in Altlastenverdachtsflächen das Risiko 
unerkannter Altlastenfreisetzungen; solche Freisetzungen könnten toxische Wirkungen entlang der 
Nahrungskette entfalten und damit beispielsweise auch Brutvögel indirekt beeinträchtigen. Diese 
Risiken sind bauphasentypisch, können aber durch die geeigneten und beschriebenen Maßnahmen, 
116 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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einen geordneten Bauablauf, funktionssichere Schutzeinrichtungen und die entsprechende fachliche 
Begleitung auf ein Minimum gesenkt werden.
Potentielle Risiken durch Unfälle während der Betriebsphase
In der Betriebsphase verlagern sich die potentiellen Risiken auf Unfälle im Bereich von Verkehrs- 
und Hofflächen. Das Freisetzten von umweltgefährdenden Stoffen durch havarierte Fahrzeuge ist 
ein mögliches Szenario. Ohne wirksame Vorreinigung bestünde die Möglichkeit, dass 
kontaminiertes Oberflächenwasser in Mulden- und Rigolensysteme gelangt und dort Nahrungs- und 
Fortpflanzungsstätten von Insekten beeinträchtigt oder die Qualität angrenzender Habitatstrukturen 
mindert. 
Externe Katastrophenereignisse (vorhabenexterne Einwirkungen)
Als externe Ereignisse sind für das Plangebiet insbesondere Starkregen und 
Überhitzung/Tropennächte relevant. Bei Starkregen bis zur HQ100-Bemessung können kurzzeitige 
Überstauungen innerhalb der vorgesehenen Notwasserwege auftreten. Damit verbunden ist das 
potentielle Risiko, dass bodennahe Habitate – einschließlich Gelege der Zauneidechse – zeitweise 
unbrauchbar werden und dass Saumstrukturen durch Verschlämmung an Qualität verlieren, was das 
Nektar- und Pollenangebot für Wildbienen reduziert. Überhitzungsphasen und Tropennächte bergen 
das Risiko von Hitzestress, der die Nestlingsmortalität bei Gebäudebrütern erhöhen, die 
Insektenverfügbarkeit zeitweise mindern und gebäudebewohnende Fledermausquartiere thermisch 
belasten kann. Schwere Sturmereignisse oder Eisansatz könnten darüber hinaus zu Strukturschäden 
an Bäumen führen und Höhlen- sowie Niststätten zerstören; diesen Verlusten stehen jedoch 
mittelfristig auch Chancen durch neue Saumangebote gegenüber. Insgesamt handelt es sich um 
potentiell wirksame, zugleich räumlich und zeitlich begrenzte Belastungen, deren Auswirkungen 
durch die vorgesehenen städtebaulich-grünordnerischen Maßnahmen ausgeglichen werden können.
Bewertung
Vor dem Hintergrund der faunistischen Ausgangslage (hohe Brutvogeldichte, Nachweise von 
Zauneidechse, Fledermäusen, Ödlandschrecken und artenreicher Wildbienenfauna) sind 
baubedingte Unfallrisiken sowie externe Starkregen- und Hitzeereignisse grundsätzlich geeignet, 
erhebliche nachteilige Auswirkungen auszulösen. Dem gegenüber stehen die wirksamen, 
festgesetzten Schutz- und Vorsorgevorkehrungen. Zugleich ist davon auszugehen, dass diese 
potentiellen Risiken bei ordnungsgemäßer und konsequenter Umsetzung der geplanten 
Vermeidungs-, CEF- und Managementmaßnahmen – einschließlich zeitlicher Steuerungen der 
Bauabläufe, funktionsfähiger Reptilienschutzzäune (z.B. für bauzeitliche Sicherung), wirksamer 
Vorreinigungs- und Notentlastungssysteme in der Niederschlagsbewirtschaftung sowie 
habitatfördernder Begrünungs- und Ersatzmaßnahmen – minimiert werden können. Verbleibende 
Restrisiken (lokale Überstauungen, Hitzestress, punktuelle Havarien) sind aus heutiger Sicht 
räumlich und zeitlich begrenzt und gelten als fachlich beherrschbar, sofern Unterhaltung und 
Monitoring dauerhaft sichergestellt sind.
7.4.6.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
a) Im Plan festgesetzte Maßnahmen
Um erhebliche nachteilige Auswirkungen auf die Avifauna zu vermeiden, wurde besonderer Wert 
auf den Erhalt der Gehölzbestände als Tierlebensraum gelegt:
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Begründung zum Bebauungsplan 
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•Dauerhafter Erhalt und Entwicklung von Gehölzflächen: Gehölzflächen im Südosten 
(entlang der Geltungsbereich Grenze) und im Westen (östlich der Kleingartenanlage) 
sowie Erhalt eines Einzelbaums (Linde Baum Nr. 054)
Weiterhin wurden Maßnahmen festgesetzt, welche den Verlust von Gehölzflächen sowie den 
Verlust von Gebäudequartieren als Lebensraum für die Avifauna (teil-)ausgleichen sollen:
•Anpflanzung von Bäumen im Plangebiet: Je angefangene 150 m² der unbebaubaren 
Grundstücksfläche ist mindestens ein Laubbaum mit einem Stammumfang von 
mindestens 18/20 zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte und nach Möglichkeit 
heimische Gehölzarten zu verwenden.
•Anpflanzung von Sträuchern im Plangebiet: Auf mindestens 10 % der 
Grundstücksflächen sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische Sträucher 
zu pflanzen. 
•Anpflanzung entlang der Linien für Baumpflanzungen: Verwendung 
standortgerechter großkroniger Laubbäume, Stammumfang mindestens 20/25 cm
•Begrünungspflicht unbebauter Flächen der bebauten Grundstücke: Nicht überbaute Flächen, 
einschließlich der unterbauten Freiflächen sind dauerhaft zu begrünen 
•Anbringen von künstlichen Quartieren für gebäudebewohnende Fledermäuse 
•Anbringen von Vogelnistkästen für Gebäudebrüter 
c) Weiterhin wurden Maßnahmen festgesetzt, welche den Verlust von Ruderalfluren und 
Offenlandflächen als Lebensraum für Insekten (Tagfalter, Wildbienen, blauflügelige 
Ödlandschrecke und blauflügelige Sandschrecke) vermindern sollen:
•Mindestens Extensive Dachbegrünung mit einer artenreichen vorwiegend 
standortheimischen Ansaatmischung (mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten) 
Biodiversitätsbausteinen wie Totholzhaufen und Sandflächen mit Steinbrocken.
•Neuanlage eines Ersatzlebensraums für Zauneidechsen 
CEF-Maßnahme welche den Verlust von Zauneidechsenlebensräumen ausgleichen sollen:
•Neuanlage eines Ersatzlebensraums für Zauneidechsen – planintern und ca. 2.100m² 
Es wurden Maßnahme zur Verminderung der Auswirkungen auf Tiere festgesetzt, mit dem Ziel 
nachteilige Auswirkungen unter die Erheblichkeitsschwelle abzusenken:
•Fassaden- und Wandbegrünung mit Kletterpflanzen 
•Insektenfreundliche Außenbeleuchtung 
•Vermeidung von Vogelschlag an Glasflächen 
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant: 
Bauzeitliche Kontrollen
•Kontrolle der Einhaltung der naturverträglichen Bauzeitenregelung (VAFB1) durch die 
Ökologische Baubegleitung (ÖBB).
•Überwachung der Umsetzung des Gehölzschutzes (VAFB2) einschließlich Stammschutz, 
Wurzelschutzmaßnahmen und Erhaltungsgebot.
•Kontrolle der Abgrenzung, Kennzeichnung und Einhaltung bauzeitlicher Tabuflächen 
(VAFB3) insbesondere in Bereichen mit bekannten Zauneidechsenhabitaten.
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•Regelmäßige Funktionskontrolle der Reptilienschutzzäune (VAFB4), insbesondere auf 
Undichtigkeiten, Überkletterbarkeit oder Beschädigungen.
•Kontrolle der Rodungs- und Abbrucharbeiten auf das Vorhandensein von Fortpflanzungs- 
und Ruhestätten geschützter Arten.
Umsiedlungs- und CEF-Maßnahmen
•Dokumentation der Fang- und Umsiedlungsaktionen von Zauneidechsen (CEFAFB2), 
einschließlich Zahl, Geschlecht und Zustand der Individuen.
•Erfolgskontrolle der extern angelegten Ersatzlebensräume (CEFAFB1) für Zauneidechsen 
über mindestens zwei Jahre nach Umsetzung (Besiedelung, Reproduktion, Habitatqualität).
•Kontrolle der Funktionsfähigkeit und Entwicklung der extensiven Gründächer (AAFB2) in 
Bezug auf Besiedlung durch Heuschrecken, Wildbienen und Schmetterlinge.
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Nachgelagerte Monitoringmaßnahmen
•Kontrolle des Fortbestandes und der Nutzung der angebauten Fledermausquartiere (AAFB3) 
sowie der Nistkästen für Gebäudebrüter (AAFB4) in einem mehrjährigen Intervall.
•Überprüfung der Wirksamkeit der Maßnahmen zur Vermeidung von Vogelschlag an 
Glasflächen (VAFB6).
•Kontrolle der Barrierefreiheit für Igel und andere Kleinsäuger (VAFB7).
•Überwachung der insektenfreundlichen Beleuchtung (VAFB5) auf Einhaltung der 
festgelegten Parameter (Farbtemperatur, Lichtlenkung, Leuchtentyp).
Die Koordination und Durchführung dieser Überwachungsmaßnahmen obliegt der Ökologischen 
Baubegleitung, die durch die Bauherren verpflichtend einzubinden ist. Ergebnisse der Überwachung 
sind zu dokumentieren und den Genehmigungsbehörden vorzulegen. Näheres siehe Kap. 7.5.
7.4.6.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten
Die Revitalisierung von Brachflächen stellt ein Querschnittsthema des Integrierten 
Stadtentwicklungskonzepts Leipzig 2030 [24] dar. Mit dem Vorhaben auf der Alten Messe West 
erfolgt die Wiedernutzung einer jahrelang ungenutzten Fläche. Maßgebliches Ziel des Vorhabens ist 
die Erhaltung denkmalgeschützter Teile der ehemaligen Großmarkthalle „Kohlrabizirkus“, des 
Lokschuppens und des Wohnhauses im Süden des Geltungsbereiches. Die Maßgeblichen Ziele zum 
Erhalt der Strukturen und einer Widernutzbarmachung des alten Messegeländes und der Bedarf an 
Erweiterungsflächen für das Gebiet Alte Messe sind wesentlicher Grund für die getroffene Wahl 
der Planungsmöglichkeit.
Das Gebiet war bereits ohne den B-Plan Nr. 451.1 nach § 34 BauGB als Innenbereich baulich 
vorgeprägt und bebaubar sowie bereits in weiten Teilen versiegelt. Durch die Planung sollte jedoch 
eine städtebaulich hochwertige Gesamtgebiets-Entwicklung ermöglicht werden, die ein gut 
funktionierendes und hochwertiges Gewerbegebiet ermöglicht, eine geordnete Erschließung sichert, 
dabei die Stärkung des Umweltverbundes fördert und auch öffentliche Freiraumqualitäten und 
Durchgrünung sichert, die im Rahmen einer Entwicklung nach § 34 BauGB nicht gesichert werden 
könnten.
Um verschiedene Planungsmöglichkeiten zu vergleichen wurde ein städtebaulicher und 
freiraumplanerischer Wettbewerb durchgeführt. Beim Wettbewerb waren verschiedenste Varianten 
vorliegend. Nach Abwägung verschiedener städtebaulicher Faktoren, wurde sich für diesen Entwurf 
mittels Juryentscheidung und unter Hinzuziehung von Sachverständigen (aus den beteiligten 
Dezernaten und Ämtern sowie privaten Eigentümern) entschieden. Hierbei wurden unterschiedliche 
Konzepte an Freiraum, Bebauung, Erschließung und Umgang mit den Denkmalen gegeneinander 
abgewogen. Auch Hochpunkte wurden hierbei ermöglicht. Höhere Gebäude im nördlichen Teil im 
direkten Umfeld des Kohlrabizirkus wurden hierbei denkmalpflegerisch abgelehnt (um das 
Alleinstellungsmerkmal und die Ansicht auf die Kuppeln der Großmarkthallen zu erhalten) und 
weiter südlich ermöglicht. Der Siegerentwurf weist insgesamt eine höhere Geschossigkeit als der 
Bestand auf und hat südlich des Kohlrabizirkus sogar noch Hochpunkte zugelassen, gleichzeitig 
wurde der Bestand berücksichtigt, der abgesehen vom Kohlrabizirkus im Gebiet selbst nicht über 
eine 2- bis 4-Geschossigkeit hinausgeht. 
Diese städtebaulich-architektonische Gestaltung (Einordnung der Baukörper, Stellplätze, 
Freianlagen) wurde im Rahmen eines umfangreichen Wettbewerbs durch die Stadt Leipzig 
abgestimmt, in der Masterplanung weiterentwickelt und im Ergebnis in die jetzige und dem 
Bebauungsplan zugrundeliegenden Planung überführt. Zur Sicherung von Freiraumqualitäten und 
klimatischen Aspekten wurden u.a. öffentlich nutzbare Grünflächen sowie öffentliche und private 
unversiegelte Verdunstungs- und Versickerungsflächen, die auch zur Abkühlung beitragen bzw. 
Überhitzung entgegenwirken sowie Baumalleen im Bereich der Verkehrsflächen in der Planung 
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Begründung zum Bebauungsplan 
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vorgesehen. Hierzu wurde u.a. die GRZ gegenüber dem Maximalmaß nach BauNVO für 
Gewerbegebiete auf den Baugrundstücken begrenzt sowie Festsetzungen zur Begrünung von 
Dächern und Baumpflanzungen getroffen. 
Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde der Vorzug gegeben, da sie die städtebaulichen 
Entwicklungsziele der Stadt Leipzig umsetzt, den Erhalt denkmalgeschützter Strukturen 
gewährleistet und gleichzeitig durch umfangreiche Vermeidungs-, Ausgleichs- und CEF-
Maßnahmen sicherstellt, dass erhebliche Beeinträchtigungen des Schutzgutes Tiere vermieden oder 
kompensiert werden. Ein vollständiger Verzicht auf die Bebauung würde den Fortbestand der 
vorhandenen Lebensräume für Brutvögel, Fledermäuse, Zauneidechsen, Wildbienen, 
Schmetterlinge und Heuschrecken sichern. Diese Option wurde verworfen, da die Fläche nach § 34 
BauGB als Innenbereich baulich vorgeprägt ist und auch durch Bauanträge nach § 34 weiter 
überformt werden kann und eine Wiedernutzung brachliegender Flächen ein zentrales Ziel der 
Stadtentwicklung darstellt. Die gewählte Planungsmöglichkeit berücksichtigt durch umfangreiche 
Vermeidungs-, Ausgleichs- und CEF-Maßnahmen die Belange des Artenschutzes. Diese Variante 
wurde im Rahmen der städtebaulichen Wettbewerbsverfahren bereits geprüft. Gleichzeitig wurden 
in der Weiterentwicklung zur jetzigen Planung Maßnahmen zur Berücksichtigung der Belange des 
Artenschutzes integriert Die jetzige Lösung stellt einen abgestimmten Kompromiss zwischen 
städtebaulicher Qualität, Denkmalschutz und Umweltbelangen dar.
7.4.6.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Technische Verfahren kamen wie folgt zur Anwendung: 
Zur Ermittlung der artenschutzrechtlich relevanten Tierarten wurden umfangreiche faunistische 
Kartierungen im Jahr 2024 durchgeführt. Diese umfassten gezielte Erfassungen der Artengruppen 
Brutvögel, Fledermäuse, Reptilien, Amphibien sowie Insekten (insbesondere Ödlandschrecken, 
Tagfalter und Wildbienen). Eingesetzt wurden standardisierte Methoden wie Revierkartierungen, 
akustische Erfassungen mit Batcordern, Sichtbeobachtungen, Handfangmethoden bei Reptilien 
sowie Habitatbewertungen. Die Ergebnisse der Planungsraumanalyse und der ergänzenden 
Kartierungen wurden innerhalb des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrags dokumentiert und 
ausgewertet. Darauf aufbauend erfolgte im Umweltbericht eine Zusammenstellung der ermittelten 
Vorkommen, ihrer Habitatstrukturen sowie eine Ableitung möglicher artenschutzrechtlicher 
Konflikte und erforderlicher Maßnahmen.
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind wie folgt aufgetreten: 
Die faunistischen Fachgutachten (Planungsraumanalyse, Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag) und 
Datensätze wurden ursprünglich für den Gesamtgeltungsbereich des B-Plans Nr. 451 erstellt. Mit 
der Neuaufteilung in die beiden Teilbereiche Nord (B-Plan Nr. 451.1) und Süd (B-Plan Nr. 451.2) 
war es erforderlich, die Ergebnisse differenziert auszuwerten und für den hier betrachteten 
Teilbereich Nord neu zu bewerten. Dabei musste insbesondere geprüft werden, ob die Nachweise 
bestimmter Arten (z. B. Zauneidechse, Brutvögel, Fledermäuse) tatsächlich innerhalb des 
Teilbereiches Nord lagen oder außerhalb im Bereich Süd. 
Ein weiteres Problem ergab sich im Rahmen der Kartierungen aus der ungleichmäßigen Abdeckung 
und Erreichbarkeit des Untersuchungsgebietes. Bestimmte Gebäudestrukturen wie der 
Ringlokschuppen oder Teile der Großmarkthalle konnten teilweise aus Sicherheitsgründen nicht 
betreten werden, sodass die Quartierpotenziale für Fledermäuse nur eingeschränkt überprüft werden 
konnten. Zudem führten Witterungsbedingungen und die artspezifischen Aktivitätszeiten bei 
Fledermäusen, Tagfaltern und Wildbienen dazu, dass Kartierungen teilweise unter erschwerten 
Bedingungen erfolgen mussten.
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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7.4.6.8 Bewertung der erheblichen Auswirkungen
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten 
Aspekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet:
Baubedingte Auswirkungen: Baubedingte Auswirkungen entstehen insbesondere durch die 
Rodung von Gehölzen, den Verlust von Ruderalflächen sowie durch den Abbruch von Gebäuden 
mit potenziellen Quartieren für Fledermäuse und Gebäudebrüter. Zudem sind Lebensräume der 
Zauneidechse, Brutplätze von Vögeln und Nistplätze von Insektenarten wie Wildbienen und 
Schmetterlingen betroffen. Ohne begleitende Maßnahmen bestünde das Risiko 
artenschutzrechtlicher Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG. Durch die vorgesehenen 
Vermeidungsmaßnahmen – insbesondere bauzeitliche Tabuflächen, Reptilienschutzzäune, 
ökologische Baubegleitung sowie eine naturverträgliche Bauzeitenregelung – können die 
baubedingten Risiken jedoch wirksam minimiert werden.
Anlagebedingte Auswirkungen: Dauerhafte Beeinträchtigungen ergeben sich durch den Verlust 
von Sukzessionsflächen, die für Offenlandarten wie Ödlandschrecken, Zauneidechsen und 
verschiedene Insektenarten Habitatqualität besitzen. Diese werden teilweise durch bauliche Anlagen 
überprägt. Gleichzeitig entstehen jedoch durch die Festsetzungen im Bebauungsplan neue Ersatz- 
und Ausweichlebensräume: extensive Dachbegrünungen, Grünflächen mit standortgerechten 
Gehölzen, Ersatzquartiere für Fledermäuse sowie Umsiedlungs- und CEF-Maßnahmen für die 
Zauneidechse. Damit wird ein funktionaler Ersatz geschaffen, der die langfristige Erhaltung der 
lokalen Populationen absichert.
Betriebsbedingte Auswirkungen: Während der Nutzung des Gebietes sind Beeinträchtigungen 
vorrangig durch Lichtemissionen, Störungen durch erhöhte Frequentierung sowie mögliche 
Kollisionen von Vögeln mit Glasflächen zu erwarten. Diese Risiken werden durch Maßnahmen wie 
den Einsatz insektenfreundlicher Beleuchtung, Vogelschutz an Glasflächen und die Sicherung von 
Durchwanderungskorridoren für Igel und andere Bodenbewohner reduziert. Insgesamt sind 
betriebsbedingte Beeinträchtigungen damit nicht erheblich.
Risiken durch Unfälle oder Katastrophen: Klimatische Extremereignisse wie Starkregen, 
Trockenphasen oder Hitzeperioden können grundsätzlich auch Auswirkungen auf die Lebensräume 
von Tieren im Gebiet haben. Die im Bebauungsplan vorgesehenen Maßnahmen – Dach- und 
Fassadenbegrünungen, Retentions- und Versickerungsflächen, Entsiegelungen sowie die Anlage 
klimaangepasster Grünstrukturen – tragen jedoch wesentlich dazu bei, die Lebensbedingungen auch 
unter solchen Belastungen zu stabilisieren.
Gesamtbewertung
Die Planung führt zwar zu erheblichen Eingriffen in bestehende Lebensräume, die ohne 
Maßnahmen zu erheblichen artenschutzrechtlichen Konflikten führen würden. Durch die frühzeitige 
Umsetzung der vorgesehenen Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen, insbesondere der CEF-
Maßnahmen zur Umsiedlung und Habitatbereitstellung für die Zauneidechse sowie durch 
Ersatzquartiere für Fledermäuse und Vögel, können die ökologischen Funktionen der betroffenen 
Lebensstätten im räumlichen Zusammenhang erhalten werden. 
Bei Umsetzung der Vermeidungs- und (teils vorgezogenen) Ausgleichsmaßnahmen ist nicht mit 
erheblichen und nachhaltigen Beeinträchtigungen geschützter Pflanzen- und Tierarten im 
Plangebiet und im Wirkbereich des Vorhabens zu rechnen. Eine besonders hohe Bedeutung kommt 
dabei den beiden CEF-Maßnahmen zu, welche vor Beginn der Baustelleneinrichtungen, 
Rodungsarbeiten und Baubeginn bereits umgesetzt und wirksam sein müssen.
122 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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7.4.7 Biologische Vielfalt
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen auf die biologische Vielfalt oder Biodiversität. 
Dies steht als Sammelbegriff für die Vielfalt des Lebens auf unserer Erde und ist die Variabilität 
aller lebender Organismen und der ökologischen Komplexe zu denen sie gehören. Biodiversität 
umfasst drei Ebenen: 
1. die Vielfalt der Ökosysteme (dazu gehören Lebensgemeinschaften, Lebensräume und 
Landschaften), 
2. die Artenvielfalt und 
3. die genetische Vielfalt innerhalb der Arten. 31
7.4.7.1 Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange
Einschätzung:
Bei Durchführung der Planung sind erhebliche, zumindest aber für die Abwägung erhebliche 
Auswirkungen auf die biologische Vielfalt zu erwarten. Dies betrifft insbesondere den Verlust von 
Ruderalflächen, Gehölzbeständen und Sukzessionsflächen, die aktuell zahlreichen Tier- und 
Pflanzenarten als Lebensraum dienen. Gleichzeitig werden durch die im Bebauungsplan 
verankerten Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft 
wichtige Beiträge zur Förderung der Biodiversität geleistet, sodass sich eine differenzierte 
Bewertung ergibt.
Festlegung:
Für die weitere Planung und Umsetzung sind daher folgende Ermittlungen erforderlich:
a) Detaillierte faunistische und floristische Erhebungen unter Berücksichtigung der 
artenschutzrechtlichen Vorgaben nach § 44 BNatSchG. Hierzu zählen insbesondere der 
Artenschutzrechtliche Fachbeitrag, die Biotoptypenkartierung und die 
Baumbestandskartierung.
b) Ableitung und Umsetzung konkreter Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und zum 
Ausgleich der Beeinträchtigungen, einschließlich CEF-Maßnahmen sowie bau- und 
betriebszeitlicher Managementvorgaben.
Begründung:
Die biologische Vielfalt im Plangebiet ist vor allem durch eine hohe Artenvielfalt bei Brutvögeln, 
Vorkommen von Fledermäusen, Zauneidechsen, Insekten (u. a. Ödlandschrecken, Wildbienen, 
Tagfalter) sowie durch wertvolle Gehölz- und Baumstrukturen geprägt. Der Verlust von 
Ruderalflächen und Gehölzen führt zu einem Rückgang von Habitatstrukturen und stellt ein Risiko 
für die Biodiversität dar.
Insgesamt ist davon auszugehen, dass durch die Planung einerseits erhebliche Eingriffe in die 
biologische Vielfalt erfolgen, diese jedoch andererseits durch die festgesetzten Maßnahmen 
wirksam abgemildert und in Teilbereichen sogar positive Effekte erzielt werden können. Besonders 
hervorzuheben sind die Maßnahmen zugunsten von Insekten und Gebäudebrütern sowie die 
Begrünungspflichten, die zu einer qualitativen Aufwertung einzelner Artengruppen führen.
7.4.7.2 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands (Basisszenario)
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des 
derzeitigen Umweltzustands wiedergegeben. Dabei geht es vor allem um die Umweltmerkmale der 
Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst werden und auf die deshalb erhebliche 
31 vgl. www.bfn.de/begriffserlaeuterungen; abgerufen am 18.08.2025
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Umweltauswirkungen zu erwarten oder nicht auszuschließen sind. Auf die voraussichtliche 
Entwicklung des Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung wird im folgenden Kapitel 
eingegangen.
Die biologische Vielfalt im Plangebiet ergibt sich aus der Kombination unterschiedlicher 
Lebensräume, die jeweils spezifische Funktionen für Flora und Fauna übernehmen. Für die 
Betrachtung der Biodiversität stehen dabei weniger die einzelnen Arten als vielmehr die 
vorhandenen Lebensraumtypen und deren ökologische Vernetzung im Vordergrund.
Innerhalb des Plangebietes sind insbesondere Ruderal- und Brachflächen prägend, die durch eine 
artenreiche, jedoch von Neophyten dominierte Vegetation gekennzeichnet sind. Diese Flächen 
stellen wichtige Offenlandhabitate dar und bieten Nahrungs- und Reproduktionsräume für 
zahlreiche Insektenarten, darunter Wildbienen, Schmetterlinge und Heuschrecken. Auch Reptilien 
wie die Zauneidechse finden hier geeignete Lebensräume. Die Ruderalbereiche weisen aufgrund 
ihrer Strukturvielfalt trotz ihrer vergleichsweise geringen naturschutzfachlichen Wertigkeit eine 
besondere Bedeutung für die Artenvielfalt auf.
Daneben sind Gehölzbestände und Baumgruppen von hoher Relevanz. Diese Strukturen 
übernehmen vielfältige Habitatfunktionen: Sie dienen als Brut- und Niststandorte für Vögel, bieten 
Fledermäusen Quartiermöglichkeiten und tragen wesentlich zur Vernetzung innerhalb des 
innerstädtischen Grüngefüges bei. Besonders höhlenreiche Einzelbäume sind in diesem 
Zusammenhang als wertvolle Biodiversitätshotspots hervorzuheben.
Die im Plangebiet vorhandenen versiegelten Gewerbe- und Verkehrsflächen sind hingegen artenarm 
und leisten nur in geringem Umfang Beiträge zur biologischen Vielfalt. Gleichwohl erfüllen auch 
sie durch kleinräumige Spalten, Ruderalstreifen oder Pioniervegetation eine gewisse 
Habitatfunktion für anpassungsfähige Arten.
Insgesamt ergibt sich ein heterogenes Mosaik aus unterschiedlich strukturierten Lebensräumen, 
dass eine relativ hohe Biodiversität in einem ansonsten stark versiegelten innerstädtischen Umfeld 
ermöglicht. Besonders bedeutsam sind hierbei die Ruderalflächen und Gehölzstrukturen, die als 
Rückzugsräume für Arten dienen und die ökologische Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts im 
Gebiet sichern.
Für die biologische Vielfalt ist daher festzuhalten, dass das Plangebiet aktuell trotz starker 
anthropogener Vorprägung eine wichtige Funktion als Trittsteinbiotop innerhalb des städtischen 
Grünraums übernimmt. Veränderungen durch die geplante Bebauung werden insbesondere die 
Offenland- und Ruderalhabitate betreffen, während die ökologisch wertvollen Gehölzstrukturen 
teilweise durch planerische Festsetzungen gesichert sind.
7.4.7.3 Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Bei einer Nichtdurchführung der Planung bliebe die derzeitige Struktur des Plangebietes mit ihren 
verschiedenen Lebensräumen zunächst erhalten. Die vorhandenen Ruderalflächen, Gehölzbestände 
und versiegelten Teilbereiche würden in ihrer gegenwärtigen Form fortbestehen. Dennoch ist zu 
berücksichtigen, dass sich die biologische Vielfalt in einem stark urban geprägten Umfeld wie hier 
nicht statisch, sondern dynamisch entwickelt.
Ruderal- und Brachflächen würden bei Nichtdurchführung mittelfristig einer fortschreitenden 
Sukzession unterliegen. Die heute charakteristischen Offenlandhabitate würden zunehmend von 
Gehölzen überwachsen, sodass offene Strukturen für licht- und wärmeliebende Arten (z. B. 
Zauneidechse, Insekten wie Ödlandschrecken oder spezialisierte Wildbienen) zurückgedrängt 
würden. Damit ginge ein wichtiger Bestandteil der aktuell vorhandenen Habitatdiversität verloren. 
Auf der anderen Seite entstünden neue Gehölzbestände, die vorrangig von häufigen Vogelarten als 
Brutlebensräume genutzt würden. Die spezifische Bedeutung der Ruderalflächen für die 
innerstädtische Biodiversität würde somit mit der Zeit deutlich abnehmen.
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Die vorhandenen Gehölzbestände und Einzelbäume würden bei einer Nichtdurchführung 
grundsätzlich erhalten bleiben und ihre Habitatfunktionen fortsetzen. Besonders höhlenreiche 
Altbäume könnten so weiterhin Fledermäusen und höhlenbrütenden Vögeln als Quartier dienen. Da 
jedoch ohne gezielte Pflege auch hier eine natürliche Dynamik wirksam wäre, bestünde die Gefahr, 
dass einzelne wertvolle Altbäume durch Abgang verloren gingen, ohne dass Ersatzpflanzungen 
gewährleistet wären.
Die überwiegend versiegelten Flächen des Plangebiets würden sich ohne planerische Eingriffe 
voraussichtlich nicht wesentlich verändern. Kleinräumige Ruderalfluren oder Vegetationsstreifen 
entlang von Wegen und Bauten könnten sich zwar weiterentwickeln, blieben jedoch ökologisch von 
geringer Bedeutung.
Darüber hinaus ist zu berücksichtigen, dass eine Nichtdurchführung der vorliegenden städtischen 
Planung die Fläche perspektivisch für andere Entwicklungsinteressen offenlassen würde. Würde die 
Entwicklung durch private Investoren ohne die verbindlichen Vorgaben der Stadt Leipzig erfolgen, 
bestünde das Risiko, dass Belange der Biodiversität weniger stark berücksichtigt würden. Dies 
könnte mittelfristig zu einer deutlich höheren baulichen Verdichtung und damit zu einem stärkeren 
Verlust von Lebensräumen führen, als dies im Rahmen der aktuellen Planung vorgesehen ist.
Insgesamt ist für den Fall einer Nichtdurchführung festzuhalten, dass die biologische Vielfalt zwar 
kurzfristig erhalten bliebe, sich jedoch mittelfristig zugunsten gehölzdominierter Strukturen 
verschieben würde. Während damit Habitatfunktionen für häufige Arten stabilisiert oder sogar 
erweitert würden, ginge der besondere Wert des Gebietes als Trittsteinbiotop für Offenlandarten im 
innerstädtischen Kontext allmählich verloren. Gleichzeitig erhöht sich die Gefahr einer 
ungesteuerten Entwicklung mit ungünstigeren Auswirkungen auf die biologische Vielfalt, sollte die 
Fläche nicht durch die Stadt, sondern durch andere Investoren entwickelt werden.
7.4.7.4 Entwicklung bei Durchführung der Planung
a) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung
Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase sind Eingriffe in bestehende Lebensräume 
unvermeidbar. Insbesondere die Fällung einzelner Gehölze sowie die Beseitigung von Ruderal- und 
Sukzessionsflächen führen zu einem direkten Verlust von Habitaten für Vögel, Fledermäuse, 
Reptilien und Insekten. Besonders betroffen sind dabei Offenlandarten wie Zauneidechse und 
spezialisierte Insektenarten, deren Habitate vollständig überbaut werden. Durch die Umsetzung der 
vorgesehenen artenschutzrechtlichen CEF-Maßnahmen (z. B. Umsiedlung von Zauneidechsen, 
Anlage externer Ersatzhabitate, Bereitstellung von Nistkästen und Quartieren) können diese 
Verluste jedoch vorgezogen kompensiert und damit erhebliche Beeinträchtigungen vermieden 
werden. Baubedingte Störungen, etwa durch Lärm, Erschütterungen und Beleuchtung, können 
temporär auch angrenzende Lebensräume beeinträchtigen. Über die Festsetzungen zu Bauzeiten, die 
Vermeidung nächtlicher Baustellenbeleuchtung sowie die ökologische Baubegleitung lassen sich 
diese Effekte jedoch wirksam verringern.
Anlagebedingte Auswirkungen: Mit der Errichtung der Neubauten geht der dauerhafte Verlust 
von Ruderalflächen und Sukzessionshabitaten einher. Diese Flächen sind naturschutzfachlich zwar 
geringwertig, bieten jedoch spezialisierten Arten wichtige Refugien. Dem entgegen stehen die im 
Bebauungsplan festgesetzten Maßnahmen zur Begrünung, Entsiegelung und Habitatentwicklung. 
Hierzu zählen insbesondere die Pflicht zur Dach- und Fassadenbegrünung, die Anlage von 
Pflanzbindungen mit standortgerechten Gehölzen sowie die Schaffung strukturreicher Grünflächen. 
Zusätzlich tragen spezielle Festsetzungen zugunsten der Avifauna und Fledermäuse – wie die 
Integration von Nistkästen und Fledermausquartieren in die Fassaden – zur Entwicklung neuer 
Lebensstätten bei. Auch die Festsetzungen zur insektenfreundlichen Beleuchtung (warmweiße 
Lichtfarbe, begrenzte Lichtpunkthöhe, geschlossene Gehäuse) mindern die Risiken für nachtaktive 
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Insekten erheblich. Damit wird die Vielfalt der Lebensräume insgesamt nicht nur erhalten, sondern 
in Teilen funktional erweitert.
Betriebsbedingte Auswirkungen: In der Betriebsphase wirkt sich die neu geschaffene 
Begrünungsstruktur positiv auf die biologische Vielfalt aus. Die durch Dach- und 
Fassadenbegrünungen sowie neu angelegte Baum- und Strauchpflanzungen entstehenden Habitate 
erhöhen die Habitatdiversität im urbanen Kontext deutlich. Auch der vorgesehene 
Regenwasserrückhalt durch Retentionsdächer und Mulden-Rigolen-Systeme trägt indirekt zum 
Erhalt der Biodiversität bei, indem er die Standortbedingungen für Vegetation und Mikrohabitate 
verbessert. Risiken verbleiben vor allem in Form von Gebäudekollisionen bei Vögeln. Durch die 
festgesetzten Maßnahmen zur Vermeidung großflächiger Glasfassaden bzw. durch den Einsatz 
geeigneter Markierungen können diese jedoch wirksam reduziert werden.
Die langfristige Sicherung der biologischen Vielfalt hängt wesentlich von der dauerhaften Pflege 
und Unterhaltung der Grünflächen sowie der eingebauten Habitatstrukturen ab. Die im 
Bebauungsplan verankerten Verpflichtungen zur Erhaltung und zum Ersatz bei Abgang 
gewährleisten hierbei eine nachhaltige Wirkung.
Gesamtprognose
Unter Berücksichtigung der vorgesehenen Maßnahmen ist bei Durchführung der Planung zwar von 
erheblichen baubedingten Eingriffen in bestehende Habitate auszugehen, diese werden jedoch durch 
gezielte Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen kompensiert. Mittel- bis langfristig entsteht 
durch die konsequente Umsetzung der Begrünungs-, Entsiegelungs- und Artenschutzmaßnahmen 
eine ökologisch hochwertigere Struktur, die die Biodiversität im Plangebiet stärkt und zu einer 
funktionalen Vernetzung innerhalb des städtischen Raums beiträgt.
d)Auswirkungen aufgrund Anfälligkeit für Unfälle oder Katastrophen
Nachfolgend werden die möglichen erheblichen Auswirkungen infolge der Risiken für die Umwelt 
durch Unfälle oder Katastrophen beschrieben (vgl. Nr. 2 Buchst. b) Doppelbuchst. ee) der Anl. 1 
BauGB). 
Für das Schutzgut biologische Vielfalt können Risiken infolge von Unfällen oder Katastrophen 
grundsätzlich auftreten, auch wenn keine unmittelbaren erheblichen Auswirkungen zu erwarten 
sind.
Potenzielle Risiken durch Unfälle während der Bauphase:
Während der Bauphase besteht ein erhöhtes Risiko durch unsachgemäßen Umgang mit 
wassergefährdenden Stoffen wie Treibstoffen, Ölen oder Bindemitteln. Bei Unfällen oder Havarien 
könnten Schadstoffe in angrenzende Grün- oder Bodenbereiche gelangen und dort kurzfristig Flora 
und Fauna beeinträchtigen. Auch die Freilegung möglicher Altlasten birgt ein Restrisiko für die 
Belastung von Lebensräumen. Über die vorgesehenen organisatorischen und technischen 
Maßnahmen (u. a. fachgerechte Lagerung, ökologische Baubegleitung, Altlastenmonitoring) sind 
diese Risiken jedoch beherrschbar und erhebliche Auswirkungen auf die biologische Vielfalt nicht 
zu erwarten.
Potentielle Risiken durch Unfälle während der Betriebsphase:
In der Betriebsphase können vor allem Risiken durch Gebäudekollisionen bei Vögeln, Unfälle mit 
wassergefährdenden Stoffen im Straßenverkehr oder technische Havarien relevant werden. 
Kollisionen werden durch die im Bebauungsplan festgesetzten Maßnahmen (Einschränkung 
großflächiger Glasfassaden, Markierungen) deutlich reduziert. Verkehrsbedingte Schadstoffeinträge 
in Grün- und Freiflächen stellen ein Restrisiko dar, führen jedoch aufgrund der vorgesehenen 
Retentions- und Begrünungsmaßnahmen nicht zu erheblichen Auswirkungen.
Risiken durch externe Katastrophenereignisse
Relevante externe Risiken ergeben sich vor allem aus Starkregenereignissen oder Hitzeperioden. 
Beide Ereignistypen können indirekt auf die biologische Vielfalt wirken – etwa durch 
126 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Habitatverluste infolge temporärer Überflutung oder durch Stressfaktoren wie Trockenheit und 
Überwärmung. Diese Risiken werden jedoch durch die vorgesehenen Begrünungs- und 
Entsiegelungsmaßnahmen, Retentionsdächer sowie die Schaffung strukturreicher Grünflächen 
spürbar reduziert. Damit trägt die Planung selbst zu einer höheren Resilienz der biologischen 
Vielfalt im Gebiet bei.
Gesamtbewertung
Insgesamt sind keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen auf die biologische Vielfalt durch 
Unfälle oder Katastrophen zu erwarten, sofern die vorgesehenen technischen, organisatorischen und 
städtebaulichen Maßnahmen konsequent umgesetzt werden.
7.4.7.5 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung oder zum 
Ausgleich erheblicher nachteiliger Umweltauswirkungen
Folgende Maßnahmen sind zu nennen: 
a) die im Plan festgesetzten Maßnahmen, ohne die erhebliche nachteilige 
Umweltauswirkungen zu erwarten wären: 
•Insektenfreundliche Außenbeleuchtung 
•Vermeidung von Vogelschlag an Glasflächen 
•Gebäudeintegrierte Nist- und Quartierhilfen für Gebäudebrüter sowie Fledermäuse 
•Mindestens Extensive Dachbegrünung mit einer artenreichen vorwiegend 
standortheimischen Ansaatmischung (mindestens 20 verschiedene Pflanzenarten) 
Biodiversitätsbausteinen wie Totholzhaufen und Sandflächen mit Steinbrocken.
•Fassaden- und Wandbegrünung mit Kletterpflanzen 
•Umfangreiche Begrünungsverpflichtungen (Bäume und Sträucher ) gewährleisten, dass 
verlorene Grünstrukturen ausgeglichen und zusätzliche Habitatangebote geschaffen werden.
•Dauerhafter Erhalt und Entwicklung von Gehölzflächen: Gehölzflächen im Südosten 
(entlang der Geltungsbereich Grenze) und im Westen (östlich der Kleingartenanlage) 
sowie Erhalt eines Einzelbaums (Linde Baum Nr. 054)
b) zusätzlich zu berücksichtigende Maßnahmen:
•Pflege- und Entwicklungskonzepte: Verbindliche Festlegung zur dauerhaften Pflege und 
ökologischen Weiterentwicklung der Grünflächen im Betrieb.
•Baustellenmanagement: Einrichtung von Schutz- und Sperrzonen um wertvolle 
Vegetationsflächen und Habitate; klare Wegeführung für Baumaschinen zur Minimierung 
von Bodenverdichtungen.
•Staub- und Lärmminderung: Einsatz emissionsarmer Baumaschinen, regelmäßige 
Befeuchtung bei Staubentwicklung, Begrenzung lärmintensiver Arbeiten auf werktägliche 
Zeiten.
•Naturnahe Pflege der Grünflächen: Verzicht auf chemische Pflanzenschutzmittel und 
Düngemittel, Förderung extensiver Pflegeformen.
Überwachungsmaßnahmen sind wie folgt geplant: 
•Kontrolle der Entwicklung von Pflanzungen und Gehölzen
•Erfolgskontrolle von Artenschutzmaßnahmen (Nistkästen und Kleinstrukturen) und 
Erfolgskontrolle der extern angelegten Ersatzlebensräume für Zauneidechsen über 
mindestens zwei Jahre nach Umsetzung (Besiedelung, Reproduktion, Habitatqualität)
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•Regelmäßige Pflege- und Entwicklungsberichte durch Fachbüros
Näheres siehe Kap. 7.5.
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7.4.7.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten
Die Revitalisierung von Brachflächen ist von hoher Bedeutung für die Sicherung und Entwicklung 
der Biologischen Vielfalt im Stadtgebiet. Mit dem Vorhaben wird eine Fläche wiedergenutzt, die 
seit Jahren brachliegt und nur in Teilbereichen spontane Vegetation sowie vereinzelte Lebensräume 
für Arten ausgebildet hat. Maßgebliches Ziel des Vorhabens ist neben der städtebaulichen 
Entwicklung die Berücksichtigung ökologischer Belange durch die Integration von Grün- und 
Freiflächen sowie die Schaffung von Ersatzhabitaten.
Das Gebiet war bereits ohne den B-Plan Nr. 451.1 nach § 34 BauGB als Innenbereich baulich 
vorgeprägt und bebaubar sowie bereits in weiten Teilen versiegelt. Durch die Planung sollte jedoch 
eine städtebaulich hochwertige Gesamtgebiets-Entwicklung ermöglicht werden, die ein gut 
funktionierendes und hochwertiges Gewerbegebiet ermöglicht, eine geordnete Erschließung sichert, 
dabei die Stärkung des Umweltverbundes fördert und auch öffentliche Freiraumqualitäten und 
Durchgrünung sichert, die im Rahmen einer Entwicklung nach § 34 BauGB nicht gesichert werden 
könnten.
Um verschiedene Planungsmöglichkeiten zu vergleichen wurde ein städtebaulicher und 
freiraumplanerischer Wettbewerb durchgeführt. Beim Wettbewerb waren verschiedenste Varianten 
vorliegend. Nach Abwägung verschiedener städtebaulicher Faktoren, wurde sich für diesen Entwurf 
mittels Juryentscheidung und unter Hinzuziehung von Sachverständigen (aus den beteiligten 
Dezernaten und Ämtern sowie privaten Eigentümern) entschieden. Hierbei wurden unterschiedliche 
Konzepte an Freiraum, Bebauung, Erschließung und Umgang mit den Denkmalen gegeneinander 
abgewogen. Auch Hochpunkte wurden hierbei ermöglicht. Höhere Gebäude im nördlichen Teil im 
direkten Umfeld des Kohlrabizirkus wurden hierbei denkmalpflegerisch abgelehnt (um das 
Alleinstellungsmerkmal und die Ansicht auf die Kuppeln der Großmarkthallen zu erhalten) und 
weiter südlich ermöglicht. Der Siegerentwurf weist insgesamt eine höhere Geschossigkeit als der 
Bestand auf und hat südlich des Kohlrabizirkus sogar noch Hochpunkte zugelassen, gleichzeitig 
wurde der Bestand berücksichtigt, der abgesehen vom Kohlrabizirkus im Gebiet selbst nicht über 
eine 2- bis 4-Geschossigkeit hinausgeht. 
Diese städtebaulich-architektonische Gestaltung (Einordnung der Baukörper, Stellplätze, 
Freianlagen) wurde im Rahmen eines umfangreichen Wettbewerbs durch die Stadt Leipzig 
abgestimmt, in der Masterplanung weiterentwickelt und im Ergebnis in die jetzige und dem 
Bebauungsplan zugrundeliegenden Planung überführt. Zur Sicherung von biologischer Vielfalt 
sowie der Schaffung von Freiraumqualitäten und klimatischen Aspekten wurden u.a. öffentliche 
Grünflächen mit Erhaltungssowie öffentliche und private unversiegelte Verdunstungs- und 
Versickerungsflächen sowie Dachbegrünung, die auch zur Artenvielfalt beiträgt bzw. Überhitzung 
entgegenwirken sowie Baumalleen im Bereich der Verkehrsflächen in der Planung vorgesehen. 
Anderweitige Planungsmöglichkeiten kommen deshalb nicht in Betracht, da die 
Wiedernutzbarmachung der bestehenden Fläche – unter Einbeziehung ökologischer Ausgleichs- 
und Gestaltungsmaßnahmen – sowohl den städtebaulichen Entwicklungszielen als auch den 
Belangen der biologischen Vielfalt am besten entspricht. Eine Verlagerung der Planung auf andere 
Flächen würde zu einer zusätzlichen Inanspruchnahme von Freiräumen führen und dort 
möglicherweise größere Eingriffe in bestehende Biotope und Habitatstrukturen verursachen. Die 
städtebaulich-architektonische Gestaltung (Einordnung der Baukörper, Stellplätze, Freianlagen) 
wurde zudem in einem abgestimmten Verfahren fortentwickelt, sodass die Einbindung ökologischer 
Maßnahmen in die Gesamtkonzeption gewährleistet ist. Auf diese Weise kann eine hochwertige 
Gesamtgebietsentwicklung erreicht werden, die gleichzeitig einen Beitrag zur Förderung der 
biologischen Vielfalt leistet. Der gewählten Planungsmöglichkeit wurde deshalb der Vorzug 
gegenüber allen anderweitig diskutierten Planungsmöglichkeiten gegeben.
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7.4.7.7 Technische Verfahren, aufgetretene Schwierigkeiten 
Technische Verfahren kamen wie folgt zur Anwendung: 
Zur Beurteilung der biologischen Vielfalt wurden die Ergebnisse der faunistischen und floristischen 
Kartierungen sowie der ergänzenden Fachgutachten (Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag, 
Hydrogeologisches Gutachten, Kartierbericht) herangezogen. Dabei wurden sowohl die 
Vorkommen von Pflanzen- und Tierarten als auch die Habitatstrukturen (Ruderalflächen, Gehölze, 
Sukzessionsflächen, Gewässerrandbereiche) erfasst und in Bezug auf ihre Bedeutung für das 
Schutzgut Biologische Vielfalt bewertet. Grundlage bildeten standardisierte Erfassungsmethoden 
wie Revierkartierungen, Habitatbewertungen und faunistische Beobachtungen (u. a. 
Fledermausnachweise, Brutvögel, Insekten- und Reptilienkartierungen). Die gewonnenen Daten 
wurden in Geoinformationssystemen (GIS) aufbereitet und mit Geodatensätzen (shape-Dateien) zu 
Biotopen, Baumkartierungen und faunistischen Nachweisen verschnitten.
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind wie folgt aufgetreten: 
Die zugrundeliegenden Fachgutachten und Datensätze wurden ursprünglich für den 
Gesamtgeltungsbereich des B-Plans Nr. 451 erstellt. Durch die Neuaufteilung in die Teilbereiche 
Nord (B-Plan Nr. 451.1) und Süd (B-Plan Nr. 451.2) mussten die Datensätze differenziert 
betrachtet, auf den Teilbereich Nord zugeschnitten und neu bewertet werden. Dabei war im 
Einzelfall zu prüfen, ob Nachweise bestimmter Arten oder Biotopflächen tatsächlich innerhalb des 
Plangebietes Nord lagen oder dem Teilbereich Süd zuzuordnen sind.
Zusätzlich erschwert wurde die Auswertung dadurch, dass einzelne Kartierungsgrenzen (z. B. 
Biotopkartierung) nicht exakt mit den Abgrenzungen der Plangebietsgrenze übereinstimmten. 
Fehlende Abschnitte mussten plausibel zugeordnet werden, um eine lückenlose Beurteilung der 
biologischen Vielfalt zu gewährleisten. Weiterhin war die Interpretation der Habitatqualität durch 
teilweise stark neophytisch geprägte Ruderalbestände erschwert, da deren Bedeutung für bestimmte 
Artengruppen (z. B. Insekten, Zauneidechsen) differenziert bewertet werden musste.
Auch die eingeschränkte Begehbarkeit bestimmter Gebäudestrukturen (z. B. Ringlokschuppen, 
Teile der Großmarkthallen) führte zu Unsicherheiten hinsichtlich der Quartierpotenziale 
gebäudebewohnender Arten (Fledermäuse, Gebäudebrüter). Diese methodischen Einschränkungen 
machten ergänzende Annahmen und Plausibilisierungen notwendig, um die Auswirkungen auf die 
biologische Vielfalt insgesamt abschließend bewerten zu können.
7.4.7.8 Bewertung der erheblichen Auswirkungen
Die erheblichen Umweltauswirkungen werden, auf der Grundlage der vorstehend dargelegten 
Aspekte, die für die Bewertung von Bedeutung sind, wie folgt bewertet:
Baubedingte Auswirkungen: Im Zuge der Bauarbeiten sind Eingriffe in bestehende Vegetations- 
und Habitatstrukturen zu erwarten. Dazu zählen die Entfernung von Ruderal- und 
Sukzessionsflächen, Baumfällungen sowie Rodungen von Gebüschen. Diese Maßnahmen führen 
zum unmittelbaren Verlust von Fortpflanzungs- und Ruhestätten verschiedener Artengruppen (z. B. 
Brutvögel, Fledermäuse, Zauneidechsen, Insekten). Durch geeignete Vermeidungsmaßnahmen wie 
die Einhaltung bauzeitlicher Restriktionen, die Einrichtung von Tabuflächen, den Einsatz von 
Reptilienschutzzäunen und eine ökologische Baubegleitung können die mit der Bauphase 
verbundenen Risiken jedoch deutlich reduziert werden.
Anlagebedingte Auswirkungen: Mit der Umsetzung des Bebauungsplans geht ein dauerhafter 
Verlust von Ruderalfluren, Offenlandflächen und Teilen der Gehölzbestände einher. Diese werden 
durch städtebaulich geordnete Begrünungen, Dach- und Fassadenbegrünungen, öffentliche 
Grünflächen, Anpflanzung von Bäumen und Sträuchern sowie Artenschutzmaßnahmen ersetzt. 
Damit entstehen einerseits Einschränkungen für auf Pionierlebensräume angewiesene Arten (z. B. 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Ödlandschrecken, Wildbienen, Schmetterlinge), andererseits aber neue, strukturreiche 
Lebensräume, die langfristig eine ökologische Aufwertung bewirken. Durch die vorgesehenen 
externen und internen CEF- Maßnahmen (z. B. Umsiedlung und Ersatzlebensraum für 
Zauneidechsen, extensive Gründächer, Quartierkästen für Fledermäuse, Nistkästen für 
Gebäudebrüter) wird die Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes im räumlichen Zusammenhang 
gesichert.
Betriebsbedingte Auswirkungen: Nach Fertigstellung ist durch die neue Bebauung mit einem 
höheren Störungsgrad (Beleuchtung, Verkehr, Lärm) zu rechnen, der sich auf sensible Arten 
auswirken kann. Diese Beeinträchtigungen können durch die Wahl insektenfreundlicher 
Beleuchtung, Begrünungskonzepte und Maßnahmen zur Vermeidung von Vogelschlag an 
Glasflächen weitgehend minimiert werden. Insgesamt wird erwartet, dass die dauerhaft neu 
geschaffenen Grün- und Ersatzstrukturen zur ökologischen Stabilisierung und zum Erhalt der 
Artenvielfalt beitragen.
Gesamtbewertung:
Die Planung führt zu baubedingten Eingriffen in bestehende Vegetations- und Habitatstrukturen, 
insbesondere durch den Verlust von Ruderalflächen und den temporären Wegfall von 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten geschützter Arten. Gleichzeitig werden durch umfangreiche 
Vermeidungs-, Schutz- und Ausgleichsmaßnahmen neue Habitatstrukturen geschaffen, die mittel- 
bis langfristig zu einer Stärkung der biologischen Vielfalt im Gebiet beitragen können.
Bei Umsetzung der Vermeidungs- und (teils vorgezogenen) Ausgleichsmaßnahmen ist nicht mit 
erheblichen und nachhaltigen Beeinträchtigungen der Biologischen Vielfalt zu rechnen und im 
Wirkbereich des Vorhabens zu rechnen. Eine besonders hohe Bedeutung kommt dabei den beiden 
CEF-Maßnahmen zu, welche vor Beginn der Baustelleneinrichtungen, Rodungsarbeiten und 
Baubeginn bereits umgesetzt und wirksam sein müssen.
7.4.8 Landschaft
In diesem Kapitel geht es um die Auswirkungen der Planung auf das Landschaftsbild und die 
visuelle Qualität des Raumes.
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten.
Denn:
Die Durchführung der Planung lässt zwar zunächst deutliche Veränderungen und damit erheblich 
scheinende Auswirkungen auf den Belang „Landschaft“ erwarten. Im Ergebnis der vorgesehenen 
Umnutzung und städtebaulichen Entwicklung wird jedoch eine erhebliche gestalterische 
Aufwertung erreicht. Den Zielen des Belanges (Entwicklungsbedarf Landschaftsbild: Aufwertung 
der Qualität des Siedlungs- und Landschaftsbildes, Abbau von städtebaulichen Defiziten und 
Sanierung von umgestalteten Freiräumen und Brachen als spezifisches Entwicklungsziel, 
Entwicklung des raumwirksamen Grünanteils, wird der Plan vollumfänglich gerecht.)
Im Bestand ist bereits eine zu Teilen baulich überprägte Landschaft die durch visuelle 
Beeinträchtigungen, wie den Mangel an raumwirksamen Gehölzen, Brachflächen und ungeordnete 
Strukturen gekennzeichnet ist. Die Planung führt zu einer Wiedernutzbarmachung und Aufwertung 
eines weiteren Teils der Alten Messe. Mit der Umsetzung werden die Brachflächen sowie 
sanierungsbedürftige Bauwerke umfassend umgestaltet, städtebauliche Defizite abgebaut und eine 
Steigerung der Aufenthaltsqualität über geordnete Grünstrukturen und die Schaffung von rad- und 
Fußwegeverbindungen erreicht. Dadurch erfolgt eine nachhaltige Aufwertung des Siedlungs- und 
Landschaftsbildes.
•Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase ist mit temporären Eingriffen in das 
131 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 109
Landschaftsbild durch Baustelleneinrichtungen, Materiallagerungen und erhöhte visuelle 
Beeinträchtigungen zu rechnen. Diese sind zeitlich begrenzt und nach Abschluss der 
Baumaßnahmen vollständig rückführbar.
•Anlagebedingte Auswirkungen: Die fertiggestellten Anlagen verändern dauerhaft die Gestalt 
des Raumes. Aufgrund der vorgesehenen städtebaulichen Gestaltung, der Integration von 
Grünflächen und der funktionalen Gliederung des Gebietes führt dies zu einer deutlichen 
gestalterischen Aufwertung und zu einer Reduktion der bisherigen Defizite.
•Betriebsbedingte Auswirkungen: Während des laufenden Betriebs sind keine zusätzlichen 
erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes zu erwarten. Vielmehr trägt die 
kontinuierliche Pflege der Grünanlagen und die geordnete Nutzung des Areals zur Erhaltung 
und weiteren Aufwertung des Landschaftsbildes bei.
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb 
festgelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf.
7.4.9 Erholungspotential
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen auf das Erholungspotential des Plangebietes und 
seines relevanten Umfeldes für den Menschen eingegangen.
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten.
Denn:
•Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase kann es zu temporären 
Beeinträchtigungen der Erholungsfunktion durch Baustellenverkehr, Lärm und 
eingeschränkte Zugänglichkeit kommen. Diese Wirkungen sind jedoch zeitlich begrenzt, 
reversibel und mit üblichen Baustellenregelungen (Sicherheitszonen, Lärmminderung) 
minimierbar.
•Anlagebedingte Auswirkungen: Das Plangebiet befindet sich in einem vorwiegend 
gewerblich genutzten Umfeld. Mit der Umsetzung des Bebauungsplans werden zusätzliche 
Freiflächen, Begrünungen und Aufenthaltsbereiche geschaffen, die die siedlungsnahe 
Erholung fördern. Öffentliche Wegebeziehungen, attraktive Grünflächen sowie 
klimawirksame Freiraumgestaltungen (Verschattung, Begrünung) steigern die 
Aufenthaltsqualität. Damit werden Erholungsfunktionen nicht eingeschränkt, sondern 
aufgewertet.
•Betriebsbedingte Auswirkungen: Im Vollzug der geplanten Nutzungen ist nicht von einer 
Beeinträchtigung des Erholungspotentials auszugehen. Die vorgesehene Nutzung 
(Gewerbe/Sondergebiet) wird durch die Integration öffentlicher Freiräume und Grünflächen 
ergänzt, die als Ausgleich für den urbanen Nutzungsdruck wirken. Aufenthaltsqualität wird 
durch Durchgrünung, Erschließung und geplante Begegnungsräume gesichert.
Das Plangebiet besitzt kein vordergründiges Erholungspotential und ist nicht Bestandteil eines 
Erholungsgebiets oder einer öffentlichen Grünanlage. 
Erholungsrelevanz haben im weiteren Sinne die lokalen und regionalen Wegebeziehungen, die das 
Plangebiet randlich berühren (Geh- und Radwege entlang der Semmelweisstraße und der 
Straßentrasse „An den Tierkliniken“). Auf der Grundlage der vorgelegten Planung erfolgt eine 
Verbesserung der bestehenden Wegebeziehungen, da mit der Festsetzung von Geh- und 
Radfahrrechten zugunsten der Allgemeinheit eine zusätzliche Verbindung innerhalb des 
Plangebietes zwischen der Semmelweißstraße und der Straße an den Tierkliniken dauerhaft 
gesichert wird.
132 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 110
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb 
festgelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf.
133 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 111
7.4.10 Verkehrslärm
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Verkehrslärms auf den Menschen und seine 
Gesundheit eingegangen. Zum Gewerbe- und zum Freizeit-/Sportlärm siehe die nachfolgenden 
Kapitel.
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten.
Denn: Im Rahmen der Abwägung wurden innerhalb des Schallgutachtens [25] relevante 
Auswirkungen der Lärmemissionen von innerhalb des B-Plangebietes liegenden Lärmquellen auf 
die schutzbedürftigen Nutzungen innerhalb und außerhalb des B-Plangebietes betrachtet sowie 
Lärmeinwirkungen auf das Plangebiet untersucht. Für die Untersuchung des vom Plangebiet 
ausgehenden Verkehrslärms, welcher für eine vollständige Bebauung des B-Plangebietes 
abgeschätzt wurde erfolgte die Ermittlung des prognostizierten Verkehrsaufkommens mit dem 
Neuverkehr. Die Daten beziehen sich auf das werktägliche Verkehrsaufkommen. Für die 
Berechnung nach RLS-19 ist der Verkehr von Montag bis Sonntag maßgebend. Daher wurden die 
Eingangsdaten mit dem pauschalen Sonntagsfaktor von 0,9 umgerechnet. Der Schwerverkehrsanteil 
wurde entsprechend den Vorgaben der RLS-19 für klassifizierte Straßen und Gemeindestraßen 
übernommen. Die Verkehrsuntersuchung bezog sich auf den zum damaligen Zeitpunkt noch 
gültigen Gesamtgeltungsbereich des B-Plan Nr. 451. Im Zuge der Zweiteilung des 
Geltungsbereiches (Teilbereich Nord (B-Plan Nr. 451.1) und Süd (B-Plan Nr.451.2) mit ggf. 
Änderungen der Anbindungen und Flächeneinteilungen können sich auch die 
Verkehrsprognoseaussagen der Verkehrsuntersuchung ändern, was eine Änderung der 
Berechnungsergebnisse für den Straßenverkehrslärm nach sich zieht. Die generelle Aussage, dass es 
am Rand der stark befahrenen Hauptverkehrsstraßen zu Überschreitungen der Orientierungswerte 
nach DIN 18005 kommt und dementsprechend ausreichende passive Schallschutzmaßnahmen für 
die schutzbedürftigen Aufenthaltsräume zu schaffen sind, bleibt jedoch bestehen.
Die Eingangsdaten des Schienenverkehrslärms bei der Ermittlung innerhalb des Schallgutachtens 
entstammen den Verkehrsprognosedaten der Deutschen Bahn AG für den Prognosehorizont 2030. 
Dabei wurden Angaben für die Sächsisch-Bayerische Eisenbahnstrecke, die Strecke der Kurve 
Tabakmühle und die Connewitzer Verbindungsbahn getroffen. Des Weiteren verläuft auf der 
Zwickauer Straße die Straßenbahnlinie 16, für deren Prognose sich am derzeitigen Fahrplan 
orientiert werden konnte.
•Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase können temporär Lärmemissionen 
durch Baustellenverkehr und -tätigkeiten auftreten. Diese sind zeitlich begrenzt und 
unterliegen den Vorgaben der 32. BImSchV (Baulärmverordnung), sodass keine erheblichen 
und dauerhaften Auswirkungen auf die Gesundheit der Bevölkerung zu erwarten sind.
•Anlagebedingte Auswirkungen: Durch das vorliegende Schallgutachten wurden die 
bestehenden und prognostizierten Verkehrslärmbelastungen ermittelt (Straßen- und 
Schienenverkehr). Der einwirkende Verkehrslärm erzeugt in den Randbereichen des B-
Plangebietes Überschreitungen der Richtwerte nach DIN 18005. Lärmschutz ist dabei durch 
eine ausreichende Dimensionierung der Außenbauteile (nach DIN 4109) sicher zu stellen, 
welche im Zuge des Baugenehmigungsverfahrens zu bestimmen ist. Zum Schutz vor 
Straßen- und Schienenverkehrslärm müssen bei Errichtung, Änderung oder 
Nutzungsänderung der Bebauung die Außenbauteile entlang der Semmelweisstraße, der 
Straße An den Tierkliniken, Zwickauer Straße und Richard-Lehmann-Straße bzw. entlang 
der Schienenstrecke der Sächsisch-Bayerischen-Eisenbahn resultierende bewertete 
Schalldämm-Maße (erf. R'w,res ) aufweisen, die gewährleisten, dass ein Beurteilungspegel 
von 35 dB(A) tags und 30 dB(A) nachts in Aufenthaltsräumen von Wohnungen, 
Übernachtungsräumen von Beherbergungsstätten oder ähnlichen und 40 dB(A) tags in 
Büroräumen und ähnlichen Räumen nicht überschritten wird.
134 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 112
Die Festsetzungen im Bebauungsplan (passive Schallschutzmaßnahmen, Baugrenzen, 
Nutzungsausweisung) stellen sicher, dass die maßgeblichen Grenzwerte der 16. BImSchV 
eingehalten werden und eine gesunde Wohn- und Aufenthaltsqualität gewährleistet ist.
•Betriebsbedingte Auswirkungen: Im Plangebiet sind keine zusätzlichen, erheblichen 
Verkehrslärmemissionen durch die geplanten Nutzungen zu erwarten, die über das 
prognostizierte Maß hinausgehen. Durch die Festlegung lärmarmer Freiflächen und 
Grünstrukturen wird eine Pufferwirkung erzielt, die das Aufenthaltsniveau zusätzlich 
verbessert.
Mit Umsetzung der festgesetzten Schutzmaßnahmen sind keine erheblichen Beeinträchtigungen 
durch Verkehrslärm zu erwarten. Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der 
Umweltbelange wird deshalb festgelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht 
bedarf.
7.4.11 Gewerbelärm
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Gewerbelärms auf den Menschen und seine 
Gesundheit eingegangen. Zum Verkehrslärm siehe oben. Zum Freizeit-/Sportlärm siehe das 
nachfolgende Kapitel.
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten.
Denn:
Im Rahmen der Abwägung wurden innerhalb des Schallgutachtens [25] relevante Auswirkungen 
der Lärmemissionen von innerhalb des B-Plangebietes liegenden Lärmquellen auf die 
schutzbedürftigen Nutzungen innerhalb und außerhalb des B-Plangebietes betrachtet sowie 
Lärmeinwirkungen auf das Plangebiet untersucht. Für die Untersuchung des vom Plangebiet 
ausgehenden Gewerbelärms wurde das Verfahren der Geräuschkontingentierung angewendet. 
Dabei wurde das B-Plangebiet in Teilflächen untergliedert für die Emissionskontingente festgelegt 
werden, welche die erforderlichen Richtwerte in der Nachbarschaft einhalten. Dies erfolgte unter 
Beachtung der umliegenden bestehenden Gewerbebetriebe (Vorbelastung). Der 
Bestandsgewerbelärm bzw. bestehende Genehmigungen wurden im Rahmen der Erarbeitung des 
Schallgutachtens zum einen über eine Akteneinsichtnahme im Bauordnungsamt recherchiert. Dabei 
konnten für die benachbarten Gewerbe zum Plangebiet nur wenige Genehmigungsbescheide mit 
lärmrelevanten Inhalt gefunden werden. Zum anderen wurden Angaben über bestehende 
Bebauungspläne ermittelt. Insgesamt wurden 14 Gewerbeflächen im näheren Umfeld ermittelt, von 
denen lediglich 7 Gewerbe (BMW Autohaus, Honda Autohaus, BP 361.2 Skoda Autohaus 
(Autohaus Liebe), VW Autohaus, Fleischer-Einkauf, BP 431 Hornbach, BP 361.2 Self-Storage als 
lärmrelevant eingestuft wurden. Aus der Einschätzung zu schalltechnisch relevanten Emissionen, 
den Angaben aus vorhandenen Schallgutachten (Hornbach, Fleischer-Einkauf), sowie Aussagen aus 
Bestandsbebauungsplänen kann demnach bei den benachbarten gewerblichen Nutzungen des 
Plangebietes von typischem Gewerbelärm ausgegangen werden, der für das vorgesehene, 
gewerblich zu entwickelnde B-Plangebiet keine unzulässigen Lärmeinträge hervorruft.
•Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase können temporäre Lärmemissionen 
durch Bautätigkeiten auftreten. Diese sind zeitlich begrenzt und unterliegen den Vorgaben 
der 32. BImSchV (Baulärmverordnung), wodurch eine erhebliche Beeinträchtigung 
ausgeschlossen werden kann.
•Anlagebedingte Auswirkungen: Durch die Festsetzung eines eingeschränkten 
Gewerbegebietes werden emissionsintensive, lärmerzeugende Nutzungen planungsrechtlich 
ausgeschlossen. Die räumliche Anordnung der Bauflächen (z. B. gewerbliche Bauflächen 
südlich angrenzend an die Semmelweisstraße) und die Integration von Grün- und 
135 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 113
Freiflächen als Pufferzonen gewährleisten eine funktionale Trennung zu angrenzenden 
Wohngebieten.
•Betriebsbedingte Auswirkungen: Bezüglich des vom B-Plangebiet ausgehenden 
Gewerbelärms wurde die Ermittlung von Emissionskontingenten nach den Vorgaben der 
DIN 45691 für die Teilflächen des Plangebietes gewählt. Dazu wurde zunächst die 
Vorbelastung im Untersuchungsgebiet bestimmt. Die Bestandsgewerbe wurden über 
gebietstypische Flächenschallpegel abgebildet. Für die zulässigen gewerblichen Nutzungen 
gilt die Einhaltung der Immissionsrichtwerte nach TA Lärm als verbindliche Vorgabe. Dies 
wurde im Rahmen des Schallgutachtens [25] geprüft, welches bestätigt, dass die 
maßgeblichen Richtwerte an allen relevanten Immissionsorten eingehalten werden. Somit 
wird eine unzulässige Lärmbelastung der angrenzenden (Wohn-)nutzungen ausgeschlossen. 
Der Trennungsgrundsatz nach § 50 BImSchG ist planerisch umgesetzt, sodass keine 
erheblichen Lärmkonflikte mit der umliegenden Wohnbebauung zu erwarten sind.
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb 
festgelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf.
7.4.12 Freizeitlärm/Sportlärm
In diesem Kapitel wird auf die Auswirkungen des Freizeit- bzw. des Sportlärms auf den Menschen 
und seine Gesundheit eingegangen. Zum Verkehrslärm und zum Gewerbelärm siehe die 
vorstehenden Kapitel.
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten.
Denn:
Im Rahmen der Abwägung wurden innerhalb des Schallgutachtens [25] relevante Auswirkungen 
der Lärmemissionen von innerhalb des B-Plangebietes liegenden Lärmquellen auf die 
schutzbedürftigen Nutzungen innerhalb und außerhalb des B-Plangebietes betrachtet sowie 
Lärmeinwirkungen auf das Plangebiet untersucht. 
Dabei wurden die maßgeblichen Emissionsorte für Freizeitlärm/Sportlärm betrachtet die im 
Plangebiet vorgesehen sind betrachtet, wie der „Kohlrabizirkus“ (vgl. Baugenehmigung für den 
„Kohlrabizirkus“ vom 18.12.2019), ggf. weitere geplante Sportanlagen innerhalb der vorgesehenen 
Gewerbegebiete. Vorbelastungen durch Sportanlagenlärm treten z. B. durch folgende Nutzungen 
auf: Schulcampus Dösner Weg mit Sportfreiflächen und 6-Feld-Sporthalle mit Dachnutzung am 
Standort Dösner Weg 41 sowie Sport- und Freizeitanlagen im Teilbereich 5b des Masterplans 
„Stadtraum Bayrischer Bahnhof“ (öffentlicher Park mit Basketballfeld, Kleinspielfeld, 
Streetballfeld und Aktionsflächen Spiel/Sport/Freizeit) (Bebauungsplan 397.1 Stadtraum Bayrischer 
Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße). Die zu berücksichtigenden maßgeblichen Immissionsorte 
ergeben sich aus Anhang 1, Nr. 1.2 der 18. BImSchV. 
•Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase können kurzzeitige Lärmemissionen 
durch Bauarbeiten auftreten, diese sind jedoch zeitlich begrenzt und durch Einhaltung der 
einschlägigen Vorschriften (z. B. 32. BImSchV – Baulärmverordnung) zu minimieren. Eine 
dauerhafte Beeinträchtigung umliegender Freizeitnutzungen durch Bauarbeiten ist nicht zu 
erwarten.
•Anlagebedingte Auswirkungen: Im Plangebiet selbst sind keine lärmintensiven Freizeit-, 
Sport- oder Veranstaltungsnutzungen vorgesehen, die eine Überschreitung der Richtwerte 
der 18. BImschV an den maßgeblichen Immissionsorten auslösen. (Die Lärmemissionen der 
geplanten gewerblichen Nutzungen, zum Beispiel im Kohlrabizirkus, werden durch 
Emissionskontingente L EK gemäß DIN45691 beschränkt und wurden im vorigen Kapitel 
behandelt.) Weder die nächstgelegenen vorhandenen Sportanlagen am Schulcampus Dösner 
136 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 114
Weg, noch die weiter entfernt liegenden geplanten Anlagen im Bereich des Bebauungsplans 
Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof/ Stadtquartier Lößniger Straße“ erzeugen, 
gemäß schalltechnischem Gutachten, eine Überschreitung der Richtwerte für 
Gewerbegebiete gemäß 18. BImschV. 
•Betriebsbedingte Auswirkungen: Im Geltungsbereich sind keine größeren Sport- oder 
Veranstaltungsanlagen vorgesehen, die erhebliche Lärmkonflikte erwarten lassen. 
Freizeitnutzungen unter Ergänzung ggfs. weiterer Sportanlagen sind im Bereich des 
Kohlrabizirkus und ggfs. im Bereich der Gewerbegebiete vorgesehen und nehmen als 
Gewerbelärm Teil an der Emissionskontingentierung L EK gemäß DIN 45691Auf der 
Teilfläche des Plangebietes SO „Kohlrabizirkus“ dürfen demnach die Emissionskontingente. 
(61dB tags, 52 dB nachts) weder tags (6:00 -22:00 Uhr) noch nachts (22:00 - 6:00 Uhr) 
überschritten werden. Damit werden die Anforderungen der 18. BImschV eingehalten.
Folglich werden durch die planerischen Festsetzungen und Schutzmaßnahmen schädliche 
Umwelteinwirkungen vermieden. Nach Durchführung der Planung sind keine erheblichen 
Umweltauswirkungen durch Freizeit- oder Sportlärm zu erwarten. Die Anforderungen der 18. 
BImSchV, des BImSchG und des Trennungsgrundsatzes werden eingehalten.
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb 
festgelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf.
7.4.13 Luftqualität
Hier geht es um lufthygienische Auswirkungen auf die Menschen sowohl 
a) aus vorhandenen Emissionen, die aus bestehenden Quellen innerhalb und außerhalb des 
Plangebietes auf das Plangebiet einwirken, als auch 
b) aus zusätzlichen Emissionen, die aus der Umsetzung der Planung zu erwarten sind.
Zu den Emissionen, die aus der Umsetzung der Planung resultieren können, und zu daraus 
resultierenden Veränderungen der lufthygienischen Situation allgemein (auch außerhalb des 
Plangebietes) siehe oben Kap. 7.4.3 „Luft und Globalklima“.
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten.
Denn:
•Baubedingte Auswirkungen: Während der Bauphase kann es temporär zu erhöhten Staub- 
und Abgasemissionen kommen. Diese sind jedoch zeitlich begrenzt, durch technische und 
organisatorische Maßnahmen (z. B. Staubbindungsmaßnahmen, emissionsarme 
Baustellentechnik) minimierbar und daher nicht erheblich.
•Anlagebedingte Auswirkungen: Mit Umsetzung des Bebauungsplans werden die für die 
vorgenannten Luftschadstoffe zum Schutz der menschlichen Gesundheit geltenden 
Immissionsgrenzwerte voraussichtlich nicht überschritten. Die Bewertung erfolgt auf der 
Grundlage der 39. Verordnung zum Bundes-Immissionsschutzgesetz (39. BImSchV), 
insbesondere der darin für Feinstaub (PM10, PM2,5) und Stickstoffdioxid festgelegten 
Immissionsgrenzwerte zum Schutz der menschlichen Gesundheit sowie unter 
Berücksichtigung des Luftreinhalteplans für die Stadt Leipzig (LRP 2018). Darüber hinaus 
wurden die gemäß Richtlinie (EU) 2024/2881 ab dem Jahr 2030 einzuhaltenden 
Immissionsgrenzwerte für die genannten Luftschadstoffe berücksichtigt. Emissionsintensive 
Nutzungen sind nicht vorgesehen; durch die funktionale Gliederung des Plangebietes und 
die Integration von Grün- und Freiflächen wird der Luftaustausch gefördert. 
137 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 115
•Betriebsbedingte Auswirkungen: Durch die geplante Stärkung emissionsarmer Mobilität 
(Fuß- und Radwege, gute ÖPNV-Anbindung) ist nicht mit einer signifikanten zusätzlichen 
Verkehrsbelastung und somit nicht mit einer relevanten Zusatzbelastung durch 
Luftschadstoffe zu rechnen. An einzelnen innerhalb oder außerhalb des Plangebietes 
gelegenen Straßenabschnitten ist unter den getroffenen Annahmen eine Erhöhung der 
jahresmittleren Gesamtbelastung um bis zu 0,5 µg/m³ bei Stickstoffdioxid, um bis zu 0,3 
µg/m³ bei Feinstaub (PM10) sowie um bis zu 0,1 µg/m³ bei Feinstaub (PM2,5) bezogen auf 
das Jahr 2030 zu erwarten. Die Prognose berücksichtigt hierbei die in der 
Verkehrsuntersuchung ausgewiesene maximale Kfz-Dichte.  Darüber hinaus tragen 
Bepflanzungen, Dach- und Fassadenbegrünungen zur Filterung von Staubpartikeln bei und 
unterstützen eine positive Beeinflussung des Lokalklimas.
Die geltenden immissionsschutzrechtlichen Grenzwerte werden eingehalten, erhebliche 
Beeinträchtigungen der menschlichen Gesundheit oder der Aufenthaltsqualität sind nicht zu 
erwarten. 
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb 
festgelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf.
7.4.14 Kulturgüter und sonstige Sachgüter
Vorbemerkung: 
In diesem Kapitel geht es ausschließlich um die umweltbezogenen Auswirkungen der Planung auf Kulturgüter und 
sonstige Sachgüter. Dabei handelt es sich um solche Auswirkungen, die über Umweltmedien auf die Substanz der 
Kulturgüter und sonstigen Sachgüter einwirken. Dies sind z.B. Luftverunreinigungen und Erschütterungen.
Das Überplanen eines Kulturgutes (z.B. eines Denkmals) oder eines sonstigen Sachgutes derart, dass die 
Festsetzungen des Bebauungsplanes dem weiteren unveränderten Bestand des Kulturgutes oder des sonstigen 
Sachgutes entgegenstehen, fällt nicht darunter und wird deshalb hier nicht betrachtet. 
Im vorliegenden Fall sind keine erheblichen umweltbezogenen Auswirkungen auf Kulturgüter 
und sonstige Sachgüter zu erwarten.
Denn:
. Es werden geeignete Maßnahmen festgesetzt, um potenzielle Auswirkungen auf die Substanz der 
Kultur- und Sachgüter durch Luftverunreinigung oder Erschütterungen zu vermeiden.
•Baubedingte Auswirkungen: Im Rahmen der Bautätigkeiten kann es zu Erschütterungen und 
Luftverschmutzungen kommen, diese werden jedoch durch die Anwendung einschlägiger 
technischer Regelwerke (u. a. DIN 4150 „Erschütterungen im Bauwesen“) sowie durch 
Festsetzungen zur Luftreinhaltung (Begrünungsmaßnahmen nicht denkmalgeschützter 
Gebäude, emissionsarme Nutzungsstrukturen) wirksam begrenzt. Bei der geplanten 
Kernsanierung des alten Lokschuppen [13] im Nordwesten des Plangebietes muss 
gesteigerte Vorsicht bei Umsetzung der Baumaßnahmen herrschen. Der umweltgerechte 
Umgang mit Bauhilfsstoffen, das Erarbeiten von Sicherheitskonzepten für Baustellen und 
die Nutzung emissionsarmer Maschinen und Materialien sind valide Mittel zur 
Risikominimierung. Ein kontinuierliches Erschütterungsmonitoring bei sensiblen 
Gebäudeteilen, sowie die Verkehrslenkung und die Begrenzung von Schwerlastverkehr im 
unmittelbaren Umfeld der Gebäude sind in Betracht zu ziehen. Durch möglichen 
großflächigen tiefgreifenden Bodenaushub im Rahmen der Bauphase, kann es kleinräumig 
zu Veränderungen, wie auch den Anstieg des Grundwasserspiegels kommen. Für das 
Untersuchungsgebiet wurde ein Grundwasserflurabstand von > 8 m ermittelt [8]. Es werden 
geeignete Schutzmaßnahmen zur Grundwasserbehandlung während der Bauzeit getroffen 
(vgl. Kap. 7.4.2.5). 
138 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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•Anlagebedingte Auswirkungen: Der Bebauungsplan trägt dem Schutz der im Plangebiet 
vorhandenen Kulturdenkmale Rechnung. So wird insbesondere der Erhalt des 
denkmalgeschützten Gebäudebestandes (ehemalige Großmarkthalle „Kohlrabizirkus“, 
Lokschuppen, Wohnhaus) gewährleistet. Außerdem sind die denkmalgeschützten Gebäude 
von einer Fassaden- oder Dachbegrünung explizit im Bebauungsplan ausgenommen [17]. 
Diese soll Luftverunreinigungen senken, was auch die Schadstoffbelastung auf 
denkmalgeschützte Gebäude reduziert [22]. Es ist auf dem Grundstück keine 
emissionsintensive gewerbliche Nutzung geplant, welche die Gebäude negativ 
beeinträchtigen könnte. 
•Betriebsbedingte Auswirkungen: Im Regelbetrieb entstehen keine zusätzlichen erheblichen 
Emissionen, die negative Einwirkungen auf Kulturgüter oder Sachgüter erwarten lassen. 
Verkehrsbedingte Einwirkungen bleiben durch die verkehrsplanerischen Festsetzungen und 
die Begrenzung von Kfz-Belastungen auf einem verträglichen Niveau [22]. Lufthygienische 
Effekte sind durch die Integration emissionsarmer Mobilität und durchgrünter Freiflächen 
eher positiv zu bewerten. 
Anhaltspunkte für sonstige im Plangebiet oder seinem relevanten Umfeld vorhandene Kulturgüter 
und Sachgüter, auf die der B-Plan abwägungserhebliche umweltbezogene Auswirkungen haben 
könnte, liegen nicht vor.
Zum Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange wird deshalb 
festgelegt, dass es weiterer Ermittlungen und Darlegungen dazu nicht bedarf.
7.4.15 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Belangen
Bei Durchführung der Planung sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf die Belange zu 
erwarten.
Denn: 
Wechselwirkungen der Schutzgüter untereinander: 
Die Schutzgüter beeinflussen sich in unterschiedlichem Maß und stehen in einem komplexen 
Wirkungsgefüge zueinander. Die Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern wurden 
überwiegend bereits im Rahmen der Beschreibung und Bewertung der Schutzgüter Fläche, Tiere, 
Pflanzen, Biologische Vielfalt, Boden, Wasser, Klima und Luft, Kultur- und Sachgüter, Mensch, 
sowie Landschaft erfasst. 
Es bestehen keine Hinweise auf zusätzliche, gesondert zu betrachtende Wechselwirkungen.
Im Bestand haben frühere Bebauungen und Eingriffe bereits zu einem Verlust an Bodenfunktionen 
und zur Veränderung von Pflanzenstandorten und Lebensräumen geführt. Die vorhandenen 
versiegelten Flächen, in Verbindung mit den bindigen bzw. gering wasserdurchlässigen 
Bodeneigenschaften des Untergrundes, begünstigen einen erhöhten Oberflächenabfluss und 
schränken die Neubildung von Grundwasser ein. Diese Veränderungen im Wasserhaushalt haben 
die Standortbedingungen nachhaltig verändert und damit auch die Vegetationsentwicklung 
beeinflusst. Für die zukünftige Begrünung ist daher eine gesicherte Wasserversorgung durch 
Regenwassermanagement erforderlich, ebenso wie Maßnahmen zum Umgang mit 
Starkregenereignissen. Die vorhandene Überbauung und die Wärme absorbierenden Bodenbeläge 
bedingen zudem eine stärkere Aufheizung, führen zum Verlust der Möglichkeit von 
Kaltluftentstehung und teilweise zur Behinderung und Veränderung von Luftaustauschbewegungen. 
Diese geländeklimatischen Veränderungen wirken sich wiederum auf die Standortbedingungen für 
Pflanzen und Tiere aus. Demnach eignet sich das Bestandsgelände aktuell für stadttypische Arten 
vergleichsweise trockener und wärmerer Standorte und Besiedlern von z.B. Gebäuden. An dieser 
Konstellation wird sich auch mit Umsetzung der Planung nichts Gravierendes ändern. Jedoch 
zeichnet sich das Gebiet auch durch eine bemerkenswerte Siedlungsdichte an Brutvögeln aus und 
139 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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bietet Habitate für z.B. Fledermäuse, Zauneidechsen und Insekten. Im Rahmen der Prüfung der 
Umweltbelange wurde festgestellt, dass mit Umsetzung der in den jeweiligen Unterkapiteln des 
Kapitels 7.4 formulierten Maßnahmen keine der Veränderungen zu dauerhaften erheblichen und 
nachteiligen Umweltwirkungen und damit zu erheblichen Beeinträchtigungen führen werden. 
Wechselwirkungen durch Summation mit weiteren Vorhaben: 
Im Umfeld des Alten Messegeländes sind derzeit weitere Bauprojekte in Planung oder bereits im 
Bau. Außerdem befindet sich südlich des Geltungsbereichs dieses Bebauungsplans (Nr. 451.1 
Teilbereich Nord) eine weitere Fläche im Aufstellungsbeschluss zum Bebauungsplan Nr. 451 
„Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“. Für diesen Bereich ist ein separater Bebauungsplan Nr. 
451.2 Teilbereich Süd geplant. Große Teile des Bebauungsplans Nr. 451.2 Teilbereich Süd befinden 
sich bereits in Nutzung. Die Flächen nördlich der Richard-Lehmann-Straße sind dem planerischen 
Innenbereich gemäß §34 BauGB zugehörig. 
Ziel dieser Vorhaben ist die Weiterentwicklung und Aufwertung des Bereiches „Alte Messe“. Die 
geplanten Baukörper fügen sich hinsichtlich ihrer Dimensionen und der zu erwartenden Nutzungen 
in die vorhandene städtebauliche Struktur ein. Kumulierende Bauzeiten werden vermieden. Daher 
ist nicht davon auszugehen, dass durch die gleichzeitige Umsetzung dieser Maßnahmen in 
Verbindung mit dem Vorhaben des B-Planes Nr. 451 erhebliche zusätzliche Umweltauswirkungen 
entstehen.
7.5 Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der 
Durchführung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene 
nachteilige Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen 
zur Abhilfe zu ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der 
erheblichen Umweltauswirkungen sind im Umweltbericht zu beschreiben (siehe Nr. 3. b) der 
Anlage 1 zum BauGB).
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bebauungsplan wurde festgestellt, dass dessen 
Durchführung voraussichtlich erhebliche Umweltauswirkungen auf die Belange Tiere, Biologische 
Vielfalt, Pflanzen, Boden und Wasser nach sich ziehen kann. Für deren Überwachung sind die 
nachfolgend beschriebenen Maßnahmen vorgesehen:
•Kontrolle der Durchführung ökologischer Baubegleitung bei den Baumaßnahmen (insbes. 
Gehölzschutz, Fällarbeiten, Rückschnittarbeiten für Baufeldfreimachung, Einhaltung 
Bauzeitenregelung, Bautabuflächen, Reptilienschutzmaßnahmen, Kontrolle Barrierefreiheit 
für Igel und Kleinsäuger)
•Kontrollen, ob die Durchführung der in den Festsetzungen 
ozum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft 
ozum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Anpflanzungen, sowie 
ozu Bindungen für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und 
sonstigen Bepflanzungen 
genannten Maßnahmen fachgerecht erfolgt sind und deren Dauerhaftigkeit gewährleistet 
wird.
•Kontrolle der Einhaltung der Begrünungspflichten (Dach- und Tiefgaragenbegrünung, 
teilversickerungsfähige Materialien). 
•baubegleitende Untersuchungen im Bereich von Altlastenverdachtsflächen durch einen 
Fachgutachter Monitoring der Wirksamkeit der Niederschlagswasserbewirtschaftung bei 
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Starkregen (Nachweis HQ100-Schutz) und Dokumentation zur Funktionsfähigkeit der 
festgesetzten Retentions- und Versickerungsflächen.
•Regelmäßige Kontrolle von Filter- und Behandlungssystemen für Verkehrsflächenabflüsse.
•Monitoring der Grundwasserchemie und Quantität nach dem Eingriff 
•Dokumentation der Fang- und Umsiedlungsaktionen von Zauneidechsen, einschließlich 
Zahl, Geschlecht und Zustand der Individuen.
•Erfolgskontrolle von Artenschutzmaßnahmen (Nistkästen und CEF-Maßnahmen) in einem 
mehrjährigem Intervall, und mindestens zweimalige Erfolgskontrolle der extern angelegten 
Ersatzlebensräume für Zauneidechsen über mindestens zwei Jahre nach Umsetzung 
(Besiedelung, Reproduktion, Habitatqualität). Zudem das Monitoring vorkommender 
Tierarten (insbesondere Brutvögel, Fledermäuse, Insekten). Dazu gehört auch die 
Überprüfung der Wirksamkeit der Maßnahmen zur Vermeidung von Vogelschlag an 
Glasflächen und die Überwachung der insektenfreundlichen Beleuchtung auf Einhaltung der 
festgelegten Parameter (Farbtemperatur, Lichtlenkung, Leuchtentyp), sowie Kontrollen der 
Funktionsfähigkeit und Entwicklung der extensiven Gründächer in Bezug auf Besiedlung 
durch Heuschrecken, Wildbienen und Schmetterlinge.
•Regelmäßige Pflege- und Entwicklungsberichte durch Fachbüros.
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird 
hingewiesen.
Sollte es bei der Durchführung dieses Bebauungsplanes Hinweise auf unvorhergesehene nachteilige 
Umweltauswirkungen geben, dann werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen zu Abhilfe 
ergriffen werden.
7.6 Referenzliste der Quellen
Diesem Umweltbericht liegen die nachfolgend genannten Quellen, die für die im Bericht 
enthaltenen Beschreibungen und Bewertungen herangezogen wurden, zugrunde. Allgemeingültige 
und allgemeinverfügbare Quellen, wie Bundes- und Landesgesetze/-verordnungen usw. – z.B. 
Baugesetzbuch (BauGB), Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), Gesetz über die 
Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) – werden hier nicht aufgeführt.
Literaturverzeichnis
[1] Europäische Union, Richtlinie 2014/52/EU des europäischen Parlaments und des Rates 
vom 16. April 2014 zur Änderung der Richtlinie 2011/92/EU über die 
Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten. 
[2] Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU im 
Städtebaurecht und zur Stärkung des neuen Zusammenlebens in der Stadt, Deutscher 
Bundestag, Drucksache 18/10942, S. 41. 
[3] Bundesregierung (Hrsg.), Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie – Neuauflage 2016, Stand: 1. 
Oktober 2016, Kabinettsbeschluss vom 11. Januar 2017, S. 159. 
[4] Terra In Büro für Landschafts- und Umweltplanung, „Bodenschutzkonzept der Stadt 
Leipzig,“ Stadt Leipzig, Leipzig, 2015.
[5] Stadt Leipzig- Geoportal, „Bodenrichtwerte (Bodenqualitätskarte) der Stadt Leipzig,“ 2025. 
[Online]. Available: 
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8bc2acc48be7cc. [Zugriff am 20 08 2025].
[6] RSK Alenco GmbH, „Orientierende Untersuchung - Altlastenuntersuchung im B-Plan Nr. 
451 Technologiepark Kohlrabizirkus,“ Leipzig, 2024.
[7] A. Koch, „Stellungnahme der Abfall-/Bodenschutzbehörde vom 04.09.2025,“ Leipzig, 
2025.
[8] M. Neumann, „Bericht zur Voruntersuchung der geotechnissch-hydrogeologischen 
Verhältnisse für den Standort B-Plangebiet Nr. 451 "Alte Messe West, Leipzig",“ 
Baugrundbüro Klein GmbH, Halle (Saale), 2024.
[9] CDM Smith SE, „ Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept Bebauungsplan Nr. 451.1 
Nord“, Stadt Leipzig - Stadtplanungsam, Leipzig, 2025.
[10] Stadt Leipzig - Verkehrs- und Tiefbauamt in Kooperation mit Leipziger Verkehrsbetrieben, 
„Leipzig in Bewegung - Die Mobilitätsstrategie 2030,“ 2021.
[11] Stadt Leipzig - Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport/ Amt für Umweltschutz, 
„Luftreinhalteplan für die Stadt Leipzig - Fortschreibung 2018“, 2019.
[12] team red Deutschland GmbH, „Mobilitätskonzept für den B-Plan Nr. 451“, Berlin, 2025.
[13] seecon Ingenieure GmbH, „Energiekonzept BP Nr. 451 - Semmelweisstraße/An den 
Tierkliniken,“ Leipzig, 2025.
[14] Stadt Leipzig in Kooperation mit seecon Ingenieure GmbH, „Energie- und 
Klimaschutzprogramm 2030,“ Leipzig, 2023.
[15] Thüringer Institut für Nachhaltigkeit und Klimaschutz GmbH, „Klimaökologisches 
Fachgutachten zum Bebauungsplan Nr. 451 "Semmelweisstraße / An den 
Tierkliniken"(Alte Messe West) in der Stadt Leipzig,“ Jena, 2025.
[16] Stadt Leipzig, Landschaftsplan, Leipzig, 2013 (Beschluss der Ratsversammlung vom 
16.10.2013). 
[17] Stadtplanungsamt Leipzig - Dezernat Stadtentwicklung und Bau , „Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 451 "Semmelweisstraße an den Tierkliniken" (Vorentwurf),“ 2023.
[18] Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 25.08.1997 – 4 NB 12.97 –. 
[19] BioCart Ökologische Gutachten & Studien; Insitut für Vegetationskunde und 
Landschaftsökologie, „Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag zu den Bebauungsplänen Nr. 
451.1 "Semmelweisstraße / An den Tierkliniken, Teilbereich Nord" und Nr. 451.2 
"Semmelweisstraße / An den Tierkliniken, Teilbereich Süd" der Stadt Leipzig,“ Leipzig & 
Taucha, 2025.
[20] BioCart-Ökologische Gutachten & Studien; Institut für Vegetationskunde und 
Landschaftsökologie, „Ergänzende Kartierung Biotoptypen und Baumbestand zum 
Artenschutzfachbeitrag zum B-Plan Nr. 451 "Semmelweisstraße / An den Tierkliniken" 
(Alte Messe West),“ Taucha, Leipzig, 2024.
[21] Stadt Leipzig, „Begrünungssatzung der Stadt Leipzig,“ Leipzig, 2024.
[22] de+ architekten GmbH; Bacher Landschaftsarchitekten, „Masterplan Alte messe West in 
Leipzig,“ Berlin, 2024.
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[23] Stadt Leipzig, „Masterplan Grün,“ 2019. [Online]. Available: 
https://www.leipzig.de/freizeit-kultur-und-tourismus/parks-waelder-und-
friedhoefe/masterplan-gruen/. [Zugriff am 20 08 2025].
[24] Stadt Leipzig, „Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK),“ Leipzig, 
2018.
[25] Bernard Gruppe ZT GmbH, „Schalltechnische Untersuchung - Projekt bebauungsplan Nr. 
451 "Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken" (Alte Messe West),“ Dresden, 2025.
[26] Europäische Union, Richtlinie 2012/18/EU des Europ. Parlaments und des Rates vom 4. 
Juli 2012 zur Beherrschung der Gefahren schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen, zur 
Änderung und anschließenden Aufhebung der Richtlinie 96/82/EG des Rates (ABl. L 197 
vom 24.7.2012). 
[27] Geoportal der Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe, „Bodenatlas BGR,“ 23 
12 2013. [Online]. Available: 
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[28] Kommunale Wasserwerke Leipzig , „Starkregengefahrenkarte,“ [Online]. Available: 
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[29] Stadtplanungsamt Stadt Leipzig, „Flächennutzungsplan,“ Dezernat Stadtentwicklung und 
Bau Stadtplanungsamt, Leipzig, 2024.
[30] Amt für Umweltschutz - Stadt Leipzig, „static.leipzig.de,“ 14 1 2025. [Online]. Available: 
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[31] Bundesanstalt für Gewässerkunde, „geoportal.bafg.de,“ Bundesanstalt für Gewässerkunde, 
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[32] Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie, „Datenportal für Sachsen - iDA,“ 
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[33] Stadt Leipzig, „Straßenbaumkonzept Leipzig 2030,“ Leipzig, 2019.
[34] Stadtreinigung Leipzig, Eigenbetrieb der Stadt Leipzig, „Konzeption zur Implementierung 
einer Zero Waste Strategie für die Stadt Leipzig,“ Leipzig, 2022.
[35] Stadt Leipzig, „Rahmenpapier der Kommunalen Wärmeplanung Leipzig,“ Leipzig, 2025.
[36] Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen, „Neue Leipzig Charta,“ 
Leipzig, 2020.
[37] Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen, „Nationale 
Stadtentwicklungspolitik,“ 2025. [Online]. Available: https://www.nationale-
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[38] Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB), 
„Leitfaden Nachhaltiges Bauen,“ Berlin, 2016.
[39] Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS), „Praxisratgeber 
Militärkonversion,“ Berlin, 2013.
[40] Stadt Leipzig, „Konzept - Moderne Verwaltung für die wachsende Stadt Leipzig,“ Leipzig, 
2018.
[41] Stadt Leipzig; Zweckverband für Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung Leipzig-
Land ZV Wall; Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH, „Wassersensibel planen und 
bauen - Leitfaden zur Starkregenvorsorge,“ Leipzig, 2022.
[42] Stadt Leipzig, „Stadtplatzprogramm 2030+,“ Leipzig, 2018.
[43] Koordinierungskreis des Forums Nachhaltiges Leipzig, „Leitbild für nachhaltiges 
Wirtschaften in der Region Leipzig,“ Leipzig, 2022.
[44] Stadt Leipzig, „Fachkonzept Freiraum und Umwelt_INSEK2030,“ 2019.
[45] Stadtplanungsamt Leipzig - Dezernat Stadtentwicklung und Bau, „Änderung des 
Flächennutzungsplanes für den Bereich "Semmelweisstraße/An den Tierkliniken" 
(Entwurf),“ 2025.
[46] Stadt Leipzig , „Satzung zum Schutz und zur Pflege des Baumbestandes der Stadt Leipzig,“ 
2022.
[47] Stadt Leipzig, Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt Leipzig, Leipzig, 2003. 
144 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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8. Ergebnisse der Beteiligungen
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit
Im Rahmen der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung zum Vorentwurf des Bebauungsplans Nr. 
451 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“ (vom 12.09. bis 13.10.2023) sind neun 
Stellungnahmen eingegangen. Darin wurde vor allem vorgetragen:
•Kulturelle und sportliche Nutzungen im Kohlrabizirkus
Mehrere Stellungnahmen hoben die Bedeutung des Kohlrabizirkus als Kultur-, Kreativ- und 
Sportstandort hervor. Besonders betont wurde der Erhalt und die Sicherung von 
Proberäumen für Musik und Kultur sowie die Bedeutung für den Eishockeybetrieb der 
IceFighters Leipzig, der regelmäßig rund 1.000, bei Spitzenspielen auch bis zu 2.000 
Besuchende anzieht. Kritisch hinterfragt wurde die bislang unzureichende Berücksichtigung 
von Stellplätzen für Veranstaltungen.
Aufgrund der Äußerung wurde der Plan wie folgt geändert: Die Anliegen zur kulturellen 
Nutzung wurden in die Begründung aufgenommen. Die Ergebnisse des entsprechenden 
Verkehrs- und Mobilitätskonzeptes sind in die weitere Planung eingeflossen.
•Verkehr und Erschließung
Anrainer und eine Interessengemeinschaft kritisierten bestehende und künftige 
Verkehrsprobleme im Umfeld des Plangebiets, insbesondere bei Großveranstaltungen. 
Gefordert wurden zusätzliche Erschließungsoptionen, u. a. eine südliche Anbindung.
Die Ergebnisse des entsprechenden Verkehrs- und Mobilitätskonzeptes sind in die weitere 
Planung eingeflossen.
•Privateigentümer und städtebauliche Verträge
Privateigentümer im Plangebiet wiesen auf bestehende städtebauliche Verträge und 
Grundstücksinteressen hin und kritisierten, dass diese in der Wettbewerbs- und 
Entwurfsplanung nicht hinreichend berücksichtigt seien. Befürchtet wurden faktische 
Enteignungen durch Platzfestsetzungen.
Aufgrund der Stellungnahme wurde der Plan wie folgt geändert: Die Baufelder wurden so 
angepasst, dass sie jeweils nur auf den Grundstücken eines Eigentümers liegen. 
Die angeführten Verträge des Eigentümers des GE 1 weisen im § 7 explizit darauf hin das aus 
der Vereinbarung „…kein Anspruch auf…bestimmte Festsetzungen in einem Bebauungsplan 
… hergeleitet werden“ kann. Die Flächeneigentümer waren in den städtebaulichen Wettbewerb 
zur „Alten Messe West“ eingebunden. Der B-Plan dient dazu, das Ergebnis dieses Wettbewerbs 
abzusichern. In der Weiterentwicklung des Wettbewerbsergebnisses ist ein rechteckiges 
Baufenster mit einem bis 25 m hohen Baukörper festgesetzt, der einen bis zu sechsgeschossigen 
Baukörper ermöglicht. Naturschutz und Klima
Umweltverbände forderten eine stärkere Ausrichtung an Klima- und Umweltschutzzielen, u. a. 
durch den Erhalt von Altbaumbestand, Minimierung von Stellplätzen, Schwammstadtkonzepte, 
Energieversorgung aus erneuerbaren Quellen sowie Berücksichtigung von Artenvielfalt. 
Einzelne Stellungnahmen betonten ebenfalls den Schutz alter Bäume.
Aufgrund der Äußerung wurde der Plan wie folgt geändert: Diese Belange wurden in den 
Planungszielen verstärkt verankert und finden Ausdruck in den grünordnerischen Festsetzungen 
(siehe Kapitel 18) sowie in Vorgaben zur Nutzung solarer Strahlung und erneuerbarer Energien 
(siehe Kapitel 16). Auch wurde der Wettbewerbsentwurf bzw. Masterplan so überarbeitet, dass 
umfangreiche Bestandsbäume im südlichen Teil des Geltungsbereichs erhalten werden können.
•Städtebauliche Gestaltung und Nutzungsmischung
Neben Hinweisen zur Baukörperstellung und Höhenentwicklung wurde von zivilgesellschaftlicher 
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Seite die Integration von Wohnnutzung gefordert, um eine „Stadt der kurzen Wege“ zu 
realisieren.
Aufgrund der Äußerung wurde der Plan nicht geändert: Das Nutzungskonzept (Gewerbegebiet 
mit ergänzenden Sondernutzungen) wird beibehalten. Gleichwohl wird eine hohe 
Nutzungsdurchmischung innerhalb des Plangebiets (Wissenschaft, Life Sciences, Kultur, Sport, 
Freizeit) gesichert. Die Zulassung von Wohnnutzung würde hingegen Nutzungskonflikte 
hervorrufen und die geplanten bzw. vorhandenen gewerblichen Nutzungen einschränken.
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange (TöB) zum Vorentwurf des 
Bebauungsplans Nr. 451 „Semmelweisstraße/An den Tierkliniken“ wurden diese mit Schreiben vom 
11.09.2023 über die öffentliche Auslegung im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung informiert und 
um Stellungnahme gebeten. 
Von den 31 beteiligten TöB gaben 23 TöB eine Stellungnahme ab.
Von diesen waren 15 TöB nicht betroffen oder stimmten der Planung für den Geltungsbereich des 
Bebauungsplanes Nr. 451 zu, ohne planungsrelevante Inhalte zu äußern; einige davon übermittelten 
Informationen, die in die vorliegende Begründung des Bebauungsplans eingearbeitet wurden. 
8 TöB äußerten Stellungnahmen mit planungsrelevanten Inhalten und Informationen, die den 
Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 451 betreffen. Diese wurden wie folgt berücksichtigt:
•Die Deutsche Bahn AG, DB Immobilien (NL Leipzig), wies auf Anforderungen hin, die sich 
aufgrund des City-Tunnels und der Bahnhaltestelle „MDR“ für die neben dem Plangebiet 
liegenden Eisenbahnanlagen ergeben. So ist sicherzustellen, dass es nicht zu Beeinträchtigung der 
Bahnanlagen oder einer Gefährdung des Bahnverkehrs kommt.
Die Hinweise wurden im Anhang I dieser Begründung aufgenommen.
•Die Deutsche Telekom GmbH, wies darauf hin, dass im Plangebiet ein Leitungsbestand 
vorhanden ist, dessen Betrieb gewährleistet bleiben muss. 
Die Hinweise wurden im Anhang I dieser Begründung aufgenommen.
•Das Eisenbahnbundesamt, wies darauf hin, dass die neben dem Plangebiet liegenden 
Eisenbahnanlagen nicht gefährdet werden dürfen. 
Die Hinweise wurden im Anhang I dieser Begründung aufgenommen.
•Die Leipziger Wasserwerke, informieren über den umfangreichen Leitungsbestand im 
Plangebiet, der grunddienstlich gesichert ist. Darunter ein großer Mischwassersammler sowie eine 
Trinkwasserleitung, welche die Baufelder quert. Die Trinkwasserleitung kann in den öffentlichen 
Straßenraum umverlegt bzw. anderweitig neu trassiert werden. Das Misch- und 
Niederschlagswasser soll im Plangebiet getrennt entsorgt werden. Für das Niederschlagswasser ist 
eine klimaangepasste und wassersensible Planung zu verfolgen, es soll auf den Grundstücken 
dezentral bewirtschaftet werden. 
Aufgrund der Äußerung wurde der Plan wie folgt geändert: Die Planung wurde so angepasst, 
dass der Abwasserhauptsammler in seiner Lage im Wesentlichen bestehen bleiben kann. Die 
Rahmenbedingungen (z.B. Festsetzungen zu Versiegelungsgrad, Gründächer, Anpflanzung von 
Gehölzen) wurden im Einklang mit dem Klimagutachten und dem 
Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept so gewählt, dass eine weitgehende 
Bewirtschaftung des Niederschlagswassers auf dem jeweiligen Grundstück möglich ist. Es wurde 
außerdem geprüft, dass der Starkregen mit einer Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren 
schadlos auf den jeweiligen Grundstücken zurückgehalten werden kann. Außerdem wurde ein 
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Regenwasserrückhaltebereich in der Grünfläche westlich des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ 
festgesetzt.
•Das Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie, hat keine Einwände, weist aber auf 
den Radonschutz und die Notwendigkeit von Altlasten- und Bodenuntersuchungen hin.
Altlasten und Bodenuntersuchungen wurden im Rahmen der Planung durchgeführt. Die 
Ergebnisse können auch dem Umweltbericht (Kapitel 7 dieser Begründung) entnommen werden. 
Es bestehen keine Bedenken gegen die Planung. Die Maßnahmen zur Radonvorsorge wurden in 
die Hinweise im Anhang aufgenommen.
•Die Netz Leipzig, informieren über den Leitungsbestand und die Notwendigkeit im Straßenraum 
Kompaktstationen zur Bereitstellung der notwendigen Anschlussleistung für Strom vorzusehen. 
Außerdem informieren die Stadtwerke über eine geplante Gashochdruckleitung in der Straße „An 
den Tierkliniken“.
Der Raum für Leitungen und Kompaktstationen ist im Bereich der Flächen der öffentlichen 
Verkehrsanlagen berücksichtigt. Die geplante Gashochdruckleitung muss im Rahmen der 
Planung der Straßenbaumaßnahme der Straße „An den Tierkliniken“ berücksichtigt werden.
•Der Regionale Planungsverband Westsachsen, hat keine grundsätzlichen Bedenken. Es wird 
darauf hingewiesen, dass der Nordostteil als Gebiet zur Erhöhung des Anteils an klimatischen 
Komfortinseln festgelegt ist. Dort sollen für die Verbesserung der Hitzebelastung im Sommer, 
vorzugsweise auf Brachflächen, Grün- oder Waldflächen geschaffen werden.
Die Grünflächen westlich des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ sind als Entsiegelungs- und 
Begrünungsmaßnahme vorgesehen. Ebenso ist die Entsiegelung von Teilen um das Sondergebiet 
„Kohlrabizirkus“ geplant. Die Versiegelung der Baufelder wird insgesamt begrenzt, auch um die 
Niederschlagswasserbewirtschaftung auf dem eigenen Grundstück zu ermöglichen. Verbunden 
mit den Begrünungsfestsetzungen zu Dächern, Fassaden und unbebauten Flächen, soll das Lokal-
klima gegenüber dem Bestand verbessert werden. Außerdem wurden Festsetzungen zum Erhalt 
des Grüns entlang der südlichen Planungsgrenze dafür sorgen, dass ein wichtiger 
Altbaumbestand erhalten bleiben kann.
•Die Universität Leipzig und der Staatsbetrieb Immobilien und Baumanagement (SIB), weist 
auf die benachbarte Anlage der „Tierkliniken“ hin. Die Nutzung des Geländes und die potentielle 
Entwicklung soll durch den Bebauungsplan nicht gefährdet werden.
Der Schutzanspruch der Tierkliniken wurde in der Planung und in den Gutachten berücksichtigt. 
Eine Beeinträchtigung des Klinikbetriebs ist durch den Bebauungsplan nicht zu erwarten.
•Der Staatsbetrieb Immobilien und Baumanagement (SIB), weist außerdem darauf hin, dass 
eine Zunahme des Verkehrs über auf die Straße „An den Tierkliniken“ kritisch gesehen wird. 
Auch eine Quartiersgarage an der Straße wird kritisch gesehen. Es wird die Notwendigkeit der 
Größe der vorgesehen Garagen hinterfragt.
Die Ergebnisse des entsprechenden Verkehrs- und Mobilitätskonzept sind in die weitere Planung 
eingeflossen. Außerdem erfolgt die Anbindung auch über die Landsteiner Straße. Ein Teil des 
Verkehrs wird deshalb nicht über die Straße „An den Tierkliniken“ führen. Eine Quartiersgarage 
ist nicht mehr Inhalt des Bebauungsplans. Die Stellplätze können dezentral auf den Baufeldern 
(Tiefgarage oder Parkhaus) angeordnet werden. 
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9. Städtebauliches Konzept 
Der Siegerentwurf des städtebaulichen Wettbewerbes vom Büro „de+ architekten“ in 
Zusammenarbeit mit „BACHER Landschaftsarchitekten“ bzw. der daraus entwickelte Masterplan, 
stellt die Grundlage für die Entwicklung des Bebauungsplans dar.
9.1 Gliederung des Gebietes
Das Plangebiet gliedert sich in ein Sondergebiet im Nordosten, mit dem unter Denkmalschutz 
stehenden Gebäude der ehemaligen Großmarkthalle, und mehrere Gewerbegebiete im Westen, 
Süden und Osten. Das Gebiet wird außerdem von zwei zentralen Grünachsen geprägt. Eine davon 
verläuft in Nord-Süd-Richtung und nimmt die „Aktiv-Aachse Süd“ bzw. die 
Radschnellwegverbindung in Richtung Markkleeberg auf. Sie soll tendenziell auch durch das 
südliche angrenzende Plangebiet des Bebauungsplan Nr. 451.2 verlaufen, wird aber in der 
vorliegenden Planung nach Osten in Richtung Straße an den Tierkliniken/ Alte Messe abgelenkt. 
Die zweite Grünachse verläuft entlang der südlichen Plangebietsgrenze in Ost-West-Richtung. Der 
in ihr verlaufende Fuß- und Radweg verbindet die Straße an den Tierkliniken mit der Nord-Süd-
Achse und dem Zugang zur außerhalb des Plangebiets liegenden Kleingartenanlage „Tiefland“.
9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept
Der Entwurf sieht über das gesamte Gebiet hinweg Blockstrukturen vor, in denen sich die geplanten 
Nutzungsarten gut umsetzen lassen. Zentrales Element des neuen Quartiers ist die von Nord nach 
Süd verlaufende Freiraumachse, die sich von der ehemaligen Großmarkthalle bis an das südlich 
angrenzende Plangebiet bis hin zum Messegrund aufspannt und an deren Flanke über eine 
Promenade die gebietsübergreifende Erschließung für den Fußgänger- und Fahrradverkehr erfolgt. 
Entlang dieses Freiraums sind die geplanten Gebäudestrukturen orientiert. 
Nach Osten hin wird der Gebäudebestand in vielseitig nutz- und teilbare Blockstrukturen gegliedert. 
Hierdurch soll das Quartier mittel- bis langfristig, in Vermittlung mit den Bestandsstrukturen, zu 
einem abgestimmten städtebaulich hochwertigen urbanen Gewerbequartier entwickelt. 
Die Großmarkthalle bleibt entsprechend ihrer stadtbildprägenden Bedeutung freigestellt. Auf der 
Nord- und Südseite wird darüber hinaus das Untergeschoss, in dem künftig öffentliche Nutzungen 
etabliert werden können, über eine Freitreppe/Sitzstufen mit den angrenzenden Platzflächen 
verbunden. Die neue Bebauung entlang der Straße „An den Tierkliniken“ nimmt in ihrer Höhe 
Bezug auf die Großmarkthalle und vermittelt durch ihre kleinteilige Ausformung der Blockstruktur 
zu den angrenzenden Tierkliniken. Zusammen mit der im Süden angrenzenden Bebauung erhält die 
Halle eine angemessene Rahmung.
Auf der Westseite wird das Ensemble Großmarkthalle/Lokschuppen und Grünachse durch zwei 
Solitärbauten ergänzt. Zwischen den Baukörpern und der Großmarkthalle erfolgt die Erschließung 
des Gebiets von der S-Bahn-Station „MDR“. Über eine Platzaufweitung führt eine zentrale 
Erschließungsachse auf die Mitte der ehemaligen Großmarkthalle mit dem geplanten Haupteingang. 
Die Westseite der Großmarkthalle soll im Konzept für kulturelle und gastronomische Nutzungen 
aufgewertet werden. Auf einer großen überdachten Plattform/Rampe wird Raum für diverse 
Nutzungstypologien und -zeiträume angeboten, die bei Bedarf mit den Nutzungen in der Halle 
verbunden werden können. Der barrierefreie Zugang soll nach Masterplanung über das Gebäude 
erfolgen. Im Süden soll der Zugang zum Tiefhof neu interpretiert werden. Er soll sich über eine mit 
Pflanzinseln strukturierte Freitreppe zum Quartier hin öffnen. Der Platz um die ehemalige 
Großmarkthalle und die Freitreppe sollen den Auftakt für das neue Quartier bilden. Hier soll ein 
belebter urbaner Platz entstehen, der Raum für unterschiedlichste kulturelle Veranstaltungen und für 
die individuelle Freizeitgestaltung bietet. Zwischen Lokschuppen und ehemaliger Großmarkthalle 
soll eine zentrale Parkfläche als Auftakt und Anbindung der geplanten Nutzungen in den Hallen an 
den öffentlichen Außenraum liegen.
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Das Tiefgeschoss des „Kohlrabizirkus“ mit seinem anliegenden Hof soll laut Nutzungskonzept zum 
„Clubhof“ zur Sicherung der vorhandenen und zur Neuansiedlung weiterer Clubs, assoziierter 
Nutzungen und gastronomischer Angebote ausgebaut werden.
Den Auftakt des von Nord nach Süd verlaufenden Freiraumbandes bildet die ehemalige 
Großmarkthalle als überregionaler Anziehungspunkt des geplanten urbanen Gewerbequartiers. In 
den Erdgeschosszonen entlang der Promenade sind Nutzungen mit Außenbezug möglich und zur 
Steigerung der Aufenthaltsqualität und Verweildauer von großer Bedeutung. 
Südlich der Großmarkthalle verdichtet sich das Quartier, wird kompakter und durch entsprechende 
Erdgeschossnutzungen, wie z.B. alltägliche Versorgung, kreative und kulturelle Nutzungen soll hier 
bereits in den ersten Entwicklungsphasen ein lebendiges, urbanes Umfeld entstehen.
Der sehr heterogene Gebäudebestand beidseitig der Landsteiner Straße (B-Plan Nr. 451.2 
Teilbereich Süd) wird in diese Struktur eingebunden. Erschließung und Blockbildung sind so 
ausgerichtet, dass einerseits die Funktion des gesamten Quartiers immer gewährleistet ist, 
andererseits im Bereich der Bestandsstrukturen mittel- bis langfristig das städtebauliche Gefüge 
komplettiert werden kann. Die Blockbildung unterschiedlicher Größe und Ausformung bietet hier 
allen Nutzungsmöglichkeiten Raum.
Die Gliederung und Anordnung der Baufelder innerhalb verschiedener (Block-)Strukturen 
ermöglicht vielfältige Möglichkeiten der Teilung und des Zusammenfügens, ohne die geplante 
Struktur zu beeinträchtigen. Auf diese Weise können unterschiedliche Nutzungsformen und -
konzepte (für verschiedene Betriebe und Betriebsgrößen) etabliert werden und zu einem mit 
unterschiedlichen gewerblichen Nutzungen durchmischten Quartier beitragen. Die vorgeschlagenen 
Bauvolumen sehen vielfältige und flexible Grundrisslösungen vor. Durch die Aufteilung der 
Baufelder und Umsetzung mit unterschiedlichen Akteuren und Beteiligten soll eine Vielfalt und 
eigene architektonische Identität für die einzelnen Projekte generiert werden.
9.3 Erschließungskonzept
Eine an der Straße an den Tierkliniken südlich der ehemaligen Großmarkthalle anschließende 
Planstraße erschließt die Baufelder. Sie knickt ungefähr auf halber Höhe der ehemaligen 
Großmarkthalle nach Süden hin ab und führt auf die Landsteiner Straße.
Vom Dösner Weg kommend führt ein Fuß-/Radweg, der geeignet ist die „Aktiv-Achse Süd“ bzw. 
die Radschnellwegverbindung nach Markkleeberg aufzunehmen, innerhalb der in Nord-Südrichtung 
verlaufenden Grünachse in Richtung Süden. Der Fuß- und Radweg knickt kurz vor der südlichen 
Plangebietsgrenze in Richtung Osten ab und führt über einen in Ost-West-Richtung verlaufenden 
Grünkorridor zur Straße an den Tierkliniken und von dort aus dem Plangebiet heraus in Richtung 
„Alte Messe“.
Die Gewerbegebiete GE 4, GE 5 und GE 6 werden über die Straße an den Tierkliniken bzw. über 
die neuen Planstraßen A und B erschlossen. Die Gewerbegebiete GE 1, GE 2 und GE 3 werden 
über die Planstraße C erschlossen. Eine verkehrliche Erschließung über die Semmelweisstraße ist 
aus Verkehrssicherheitsgründen ausgeschlossen. Zwischen den GE 1 und 3 wird die Planstraße C 
platzartig aufgeweitet. Dieser dient gleichzeitig als Auftakt in das Gebiet von der S-Bahn-Station 
und als Wendemöglichkeit für Anlieferfahrzeuge.
Um die ehemalige Großmarkthalle herum soll ein Wegerecht für die Anlieger der GE 1 bis 3 und 
auf dem GE 4 zusätzlich auch für das Sondergebiet Kohlrabizirkus eingetragen werden. Auf diesem 
alternativen Weg kann im Einrichtungsverkehr die Großmarkthalle umfahren werden.
Die zentrale Erschließung durch die Planstraßen A und B wird an die bestehende Landsteinerstraße 
südlich angebunden. Hierdurch wird eine Verbindung der Teilgebiete B-Plan Nr. 451.1 Teilbereich 
Nord und Nr. 451.2 Teilbereich Süd hergestellt.
149 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 127
Die bestehende Kleingartenanlage wird über Planstraße B und den daran anschließenden Planweg 
2a (mittels Geh-/Fahrrecht für die Nutzer des bzw. den Anlieger Kleingartenverein „Tiefland e.V.“ 
erschlossen.
Die Erschließung des denkmalgeschützen Messemusterhauses im Süd-Osten des Plangebiets wird 
über ein Geh-/Fahrrecht im Anschluss an die Straße An den Tierkliniken gesichert.
9.4 Grünordnerisches Konzept
Der Fokus der Gestaltung des Freiraums im Umfeld der baulich verdichteten Strukturen liegt auf 
einem naturnahen, grünen Charakter mit gestalteten Plätzen und Parkräumen in den stärker 
frequentierten Bereichen und extensiven Grünstrukturen mit Ruderal- und Sukzessionsflächen in 
den Rändern. Der zentrale Grünraum befindet sich südwestlich des Kohlrabizirkus. Dieser soll 
Raum für Begrünung, öffentliche Nutzungen sowie als Retentionsraum für Niederschlagswasser bei 
Starkregenereignissen dienen. Zudem ist eine Ost-West-Grünverbindung im Süden des Plangebiets 
mit überwiegender Bestandserhaltung bestehender Bäume vorgesehen. Die Planstraßen A und B 
erhalten beidseitig eine Reihe möglichst klimatoleranter Bäume, welche als Allee gepflanzt werden. 
Der Außenraum unterstützt die städtebauliche Struktur, die das Gebiet ergänzt. Die weiträumigen 
offenen Strukturen im Umfeld der Großmarkthalle sollen Raum für Veranstaltungen und 
Entfaltungsmöglichkeiten für Kunst und Kultur schaffen. Der naturnah gestaltete Bereich nördlich 
des GE 2 integriert die vorhandene ruderale Vegetation und unterstreicht die industrielle und 
historische Atmosphäre. Die weitestgehend offene Platzfläche um die Großmarkthalle bietet 
vielfältige Nutzungsmöglichkeiten.
Die Freiraumpromenade erschließt vom Platz an der Großmarkthalle das Gebiet bis an das südliche 
Ende und soll im anschließenden Bebauungsplan Nr. 451.2 „Semmelweisstraße/ An den 
Tierkliniken, Teilbereich Süd“ seine Fortsetzung bis zum Messegrund für zu Fuß gehende und 
Fahrradfahrende erhalten. 
Das Pflanzkonzept sieht eine Mischung aus naturnahen und intensiv gestalteten Arealen mit 
Pufferzonen vor. Ziel ist es der städtischen Flora und Fauna einen Rückzugsraum zu verschaffen 
und die Biodiversität in dem Areal zu stärken. Die begrünten Dächer werden mit 
Biodiversitätsbausteinen ausgestattet, leisten einen wichtigen Beitrag zum innerstädtischen 
Biotopverbund und bieten Nahrung- und Erholungsräume für Insekten und Vögel.
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches
Die Grenze des räumlichen Geltungsbereiches wird auf der Rechtsgrundlage des § 9 Abs. 7 BauGB 
zeichnerisch festgesetzt (siehe Teil A: Planzeichnung). Er umfasst eine Fläche von ca. 12,1 ha und 
wird wie folgt umgrenzt: 
Von der „Semmelweisbrücke“ und der „Semmelweisstraße“ im Norden, 
von der Straße „An den Tierkliniken“ im Osten, 
außer für den Bereich der Straßenanbindung im Süden, von den angrenzenden Flurstücken 
2472/14 und 2472/25 der Gemarkung Leipzig und einer gedachten Fortführung dieser Linie 
unmittelbar nördlich des Pförtnerhauses der Unterkunft für Geflüchtete auf dem Flurstück 
2474/5 der Gemarkung Leipzig im Süden,
für den Bereich der Straßenanbindung im Süden, durch die Landsteinerstraße,
von der Kleingartenanlage auf den angrenzenden Flurstücken 2483 sowie 2486 im Südwesten 
sowie 
der Bahntrasse des City-Tunnels-Leipzig im Nordwesten.
150 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 128
Der räumliche Geltungsbereich umfasst die Flurstücke Nr. 2472/7, 2472/15, 2474/2, 2474/7, 
2474/8, 2474/10, 2474/13, 2474/14, 3835/30, 3835/46, 3835/48, 3835/49, 3835/54, 4056/2, 4056/3, 
4056/5, 4065/6 sowie Teile der Flurstücke Nr.  2472/10, 2472/14, 2472/18, 2474/5, 2474/11, 2483, 
3835/32, 4056/4 der Gemarkung Leipzig.
Der Aufstellungsbeschluss vom 29. April 2020 umfasste zusammen mit der Erweiterung des 
Geltungsbereichs vom 29. Oktober 2022 eine größere Fläche von ca. 37 ha. Diese wird umgrenzt:
Von der „Semmelweisstraße“ und der „Semmelweisbrücke“ im Norden,
von der Straße „An den Tierkliniken“ im Osten,
von der „Zwickauer Straße“ im Südosten sowie
von den Gleisanlagen der Deutschen Bahn im Süden und im Westen.
Im vorliegenden Plan wird nur ein Teilbereich des Geltungsbereichs des Aufstellungsbeschlusses 
überplant. Aufgrund der auslaufenden Veränderungssperre, die insbesondere für den Nordteil 
Bedeutung hat, und der Komplexität des Vorhabens wird für den südlichen Teil des 
Geltungsbereichs ein separater Bebauungsplan aufgestellt der dem vorliegenden Bebauungsplan 
zeitlich nachläuft.
Der östlich an das Plangebiet angrenzende Bereich des Kleingartenvereins „Tiefland e.V.“ wurde 
aus dem Geltungsbereich des Bebauungsplans herausgenommen. Hier besteht kein 
Planungserfordernis. Der Bereich ist Planungsrechtlich gemäß § 35 BauGB zu bewerten. Die dort 
vorherrschende Nutzung „Dauerkleingärten“, die auch langfristig dort bestehen soll, ist im 
Geltungsbereich des § 35 BauGB regelzulässig. 
11. Gliederung des Plangebietes
Der Bebauungsplan setzt als Baugebiete in der Hauptsache ein gegliedertes Gewerbegebiet (GE) im 
Sinne des § 8 BauNVO und ein Sonstiges Sondergebiet (SO) i. S. des § 11 BauNVO fest. 
Die Gliederung des Gewerbegebiets umfasst insgesamt 6 Teil-Baugebiete GE. Das Sondergebiet 
befindet sich im Nordosten; es dient insbesondere der Sicherung und Entwicklung der Sport-, 
Kultur- und Freizeitnutzungen (u.a. der vorhandenen Clubs und Eissportnutzung) im unter 
Denkmalschutz stehenden Gebäude der alten Markthalle, dem sogenannten „Kohlrabizirkus“. 
Westlich des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ und des GE 6 zieht sich eine Grünachse von Nord 
nach Süd durch das Plangebiet. Sie nimmt auch einen Fuß- und Radweg auf, der anteilig Teil der 
„Aktiv-Achse Süd“ bzw. der Radschnellwegverbindung nach Markkleeberg sein kann. Am 
südlichen Rand des Plangebiets gibt es eine weitere Grünachse die sich in Ost-West-Richtung 
entwickelt und die Verbindung des Fuß- und Radwegs zur Straße „An den Tierkliniken“ sichert. 
Hier und am westlichen Rand zur Kleingartenanlage werden zudem wichtige vorhandene 
Grünstrukturen gesichert.
Im Plangebiet befinden sich drei als Denkmal gekennzeichnet Gebäude, nämlich folgende Anlagen:
im SO „Kohlrabizirkus“: Gebäude der ehemaligen Großmarkthalle (An den Tierkliniken 38) 
mit Zufahrtsbrücken,
im GE 3: ehem. Ring-Lokschuppen der Bahn mit Drehteller, 
im GE 5: Baumesse-Musterhaus (An den Tierkliniken 44/46).
Das gesamte Gebiet wird innerlich durch öffentliche Verkehrsflächen erschlossen, die zum Teil als 
„Fuß- und Radweg“ festgesetzt sind.
12. Baugebiete
151 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 129
Der Bebauungsplan enthält insgesamt folgende Baugebiete bzw. bebaubare Flächen, die mit ihren 
zeichnerischen und textlichen Festsetzungen nachfolgend begründet werden:
- Ein Gewerbegebiet, gegliedert in 6 Teil-Baugebiete sowie
- ein Sonstiges Sondergebiet.
Drei Einzelanlagen, die dem Denkmalschutz unterliegen, sind nachrichtlich im Plan als solche 
bezeichnet.
12.1 Art der baulichen Nutzung
Das Gewerbegebiet (GE) wird durch die Festsetzung des GE in der Planzeichnung in Verbindung 
mit den textlichen Festsetzungen bestimmt. In der Planzeichnung wird das GE auf der 
Rechtsgrundlage des § 1 Abs. 4 BauNVO in sechs Teilbaugebiete gegliedert. Die Einzelheiten der 
zulässigen bzw. unzulässigen Nutzungen werden durch textliche Festsetzungen konkretisiert.
Zeichnerische Festsetzungen:
Das Gewerbegebiet wird zeichnerisch festgesetzt und gegliedert in GE 1, GE 2, GE 3, GE 4, GE 5 
und GE 6. Die Nummerierung der Teil-Baugebiete wird in der Planzeichnung aufgeführt.
[§9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 4 Nr. 1 BauNVO]
Begründung:
Entsprechend den städtebaulichen Ziel- und Nutzungsvorstellungen werden die Baugebiete als ein 
gegliedertes Gewerbegebiet gemäß § 8 BauNVO festgesetzt. Gemäß seiner Definition dient es der 
Unterbringung von nicht erheblich belästigenden Gewerbebetrieben. Da es Ziel des 
Bebauungsplans ist hier in gut integrierter Lage und in unmittelbarer Nähe vorhandener Gewerbe-, 
Universitäts- und Forschungseinrichtungen weitere Entwicklungsflächen für diese Nutzungen zu 
erschließen ist die Ausweisung eines Gewerbegebiets folgerichtig. Gleichzeitig muss die Belastung 
für die benachbarten und die sich teilweise auch im Plangebiet befindenden störempfindlichen 
Nutzungen, wie Wohnen, Dauerkleingärten, Tierklinik und Kultur-, Sport- und Freizeitnutzungen 
auf ein vertretbares Maß begrenzt werden. Dies ist durch die Definition des Gewerbegebiets, und 
insbesondere im Zusammenhang mit der Lärmkontingentierung, gegeben. 
Textliche Festsetzungen: 
1.1 Für die Gewerbegebiete gilt: 
1.1.1 Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes 
ergibt):
a) Gewerbebetriebe aller Art und öffentliche Betriebe;
b) Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude;
c) Schank- und Speisewirtschaften;
d) Beherbergungsbetriebe, sofern sie nicht auf eine dauerhafte Wohnnutzung ausgerichtet 
sind;
e) Einzelhandelsbetriebe mit bis zu 400 m² Verkaufsfläche (Convenience Stores).
f) Rechenzentren, wenn sie als untergeordnete Nebenanlage oder als untergeordneter 
Bestandteil der Hauptanlage einem im Plangebiet ansässigen Gewerbebetrieb dienen.
1.1.2 Ausnahmsweise zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts 
anderes ergibt):
a) Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale und gesundheitliche Zwecke;
152 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 130
b) Anlagen für sportliche Zwecke; 
c) Vergnügungsstätten außer den unter Nr. 1.1.3 aufgeführten.
1.1.3 Unzulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes ergibt):
a) Lagerhäuser und Lagerplätze;
b) Tankstellen; 
c) Nutzungen mit überwiegend sexgewerblichem Charakter (z.B. Einzelhandelsbetriebe als 
Sex-Shops, Peepshows, Sex-Kinos, bordellartige Betriebe, Unterkünfte für Prostituierte, 
Striptease-Lokale);
d) Spiel- und Automatenhallen aller Art;
e) Wettbüros;
f) Wohnungen und Wohnähnliche Nutzungen mit auf Dauer angelegter Unterkunft;
g) Einzelhandelsbetriebe außer den unter 1.1.1 aufgeführten;
h) Rechenzentren außer den unter 1.1.1 aufgeführten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 und 9, § 8 BauNVO]
Begründung:
Die textlichen Festsetzungen listen die zulässigen Nutzungen nach der Systematik der 
Baunutzungsverordnung auf: allgemein zulässige, ausnahmsweise zulässige und unzulässige 
Nutzungen.
Es wird ein urbanes Gewerbegebiet der kurzen Wege mit einem ansprechenden öffentlichen Raum 
und Freifläche sowie einer, vor dem Hintergrund des vom Stadtrat ausgerufenen Klimanotstands, 
angemessenen Dichte angestrebt. Hierbei soll der Großteil der gemäß § 8 Abs. 2 BauNVO in einem 
Gewerbegebiet regelmäßig zulässigen Nutzungen auch in den Baugebieten im Plangebiet zulässig 
sein - diese Nutzungen sind in der Festsetzung aufgeführt.
Zu 1.1.1
Die Festsetzung bestimmt für die Teil-Baugebiete GE 1 bis GE 6 des Gewerbegebiets diejenigen 
Nutzungen die regelmäßig zulässig sind. 
In Leipzig gibt es verschiedene Arten von Gewerbegebieten in denen teilweise verschiedene 
Nutzungen zulässig sind. Die Grundlage der Konzeption der Gewerbegebiete ist dem STEP 
Wirtschaftsflächen zu entnehmen. Das hier vorliegende Gewerbegebiet soll vorrangig die 
Flächenpotentiale für die wissensbasierte Ökonomie insbesondere im Cluster Life Science und 
Biotechnologie, für universitäre und wissenschaftliche Nutzungen und für den Bereich Medien 
erweitern. Es sollen daher Gewerbebetriebe aller Art, öffentliche Betriebe und Geschäfts-, Büro- 
und Verwaltungsgebäude allgemein zulässig sein. 
Ergänzende Nutzungen, beispielsweise ein Kongress- oder Tagungszentrum sind auch zur Belebung 
des Quartiers gewünscht. Gerade für Tagungen sind auch Übernachtungsmöglichkeiten für die 
Teilnehmer im Plangebiet wichtig. Um das Gewerbegebiet in seiner Entwicklungsfähigkeit nicht 
einzuschränken ist es dabei wichtig, keine schützenswerten Nutzungen, wie beispielsweise auf 
Dauer angelegte Wohnnutzungen, im Gebiet neu anzusiedeln. Deshalb sind Beherbergungsbetriebe, 
sofern sie nicht dem auf Dauer angelegtem Wohnen dienen, ebenfalls allgemein zulässig. Der 
temporäre Aufenthalt von Forschenden, zum Beispiel für Vortragsaufenthalte, ist damit 
grundsätzlich abgedeckt.
Da sich das Plangebiet nicht innerhalb eines Zentrumsbereiches laut Zentrenkonzept der Stadt 
Leipzig befindet, ist nur kleinteiliger Einzelhandel zur Versorgung der ansässigen Betriebe 
vorgesehen. Zulässig sind daher Verkaufsflächen bis 400 m² („Convenience Stores“), die der 
Nahversorgung dienen.
153 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 131
Rechenzentren sind abgeschlossene Räume oder Gebäude, die Flächen für die IT-Infrastruktur 
(zentrale Verbindung sowie zentraler Betrieb von Informationstechnologie- und Netzwerk-
Telekommunikationsausrüstungen zur Erbringung von Datenspeicher-, Datenverarbeitungs- und 
Datentransportdiensten) sowie für die Rechenzentreninfrastruktur (das Gebäude und alle 
Komponenten, die dazu dienen, dass die IT-Infrastruktur betrieben werden kann)
zur Verfügung stellen. Das urbane Gewerbegebiet soll als innerstädtische gut erschlossenes 
Gewerbegebiet vorwiegend Flächen für Forschung und Entwicklung im Bereich der 
wissensbasierten Ökonomie zur Verfügung stellen. Dabei wird durch öffentliche und private 
Freiflächen auch eine hohe Aufenthaltsqualität im Außenraum angestrebt. Dafür ist auch eine 
lebendige Erdgeschosszone ohne große geschlossene Fassadenflächen wichtig. Ein Austausch der 
Mitarbeiter auch in den Pausenzeiten soll in der Art eines Campus begünstigt werden. Die 
Bereitstellung großer Flächen für fensterlose Rechenzentren mit nur geringer Zahl an 
Mitarbeitenden steht nicht nur der Schaffung von Flächen für die wissensbasierte Ökonomie, 
sondern auch einer lebendigen Erdgeschosszone entgegen. Deshalb sind Rechenzentren im 
Gewerbegebiet unzulässig, soweit sie nicht eine untergeordnete Nebenanlage sind oder als 
untergeordneter Bestandteil der Hauptanlage einem im Plangebiet ansässigen Gewerbebetrieb 
dienen.
Zu 1.1.2.
Die Festsetzung bestimmt für die Teil-Baugebiete GE 1 bis GE 6 des Gewerbegebiets diejenigen 
Nutzungen die ausnahmsweise zulässig sind. 
Im Gewerbegebiet steht die Funktion als Wirtschaftsstandort im Vordergrund. Es sollten daher nur 
Nutzungen vorgesehen werden, die keinen Konflikt mit der geplanten Nutzung als Gewerbegebiet 
hervorrufen könnten. Dazu zählen auch bestimmte Arten der hier nur ausnahmsweise zulässigen 
Nutzungen der Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke 
sowie allgemeine Vergnügungsstätten. So kann es beispielsweise durch Verkehrsbelastung, 
Parkdruck oder die abweichenden Betriebszeiten zu Konflikten mit den Gewerbebetrieben 
kommen. Andererseits könnten die Nutzungen auch beispielsweise durch Lärm, Gerüche oder 
Verkehre der allgemein zulässigen Nutzungen beeinträchtigt werden. Da die benannten Nutzungen 
jedoch nicht per se mit einem Gewerbegebiet unvereinbar sind, das Gewerbegebiet durch 
gebietsfremde Nutzungen gleichzeitig in seiner Funktion nicht geschwächt werden soll, kann die 
Genehmigungsbehörde durch die Festsetzung der ausnahmsweisen Zulässigkeit im Einzelfall 
prüfen, ob die Nutzung verträglich ist.
Im Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ sind einige der hier nur ausnahmsweise zulässigen Nutzungen 
regelzulässig. In diesem Bereich konnten die möglichen Konflikte bereits in der Planung 
berücksichtigt werden.
Zu 1.1.3.
Das urbane Gewerbegebiet soll als innerstädtische gut erschlossenes Gewerbegebiet vorwiegend 
Flächen für Forschung und Entwicklung im Bereich der wissensbasierten Ökonomie zur Verfügung 
stellen. Dabei wird durch öffentliche und private Freiflächen auch eine hohe Aufenthaltsqualität im 
Außenraum angestrebt. Dafür ist auch eine lebendige Erdgeschosszone ohne große geschlossene 
Fassadenflächen wichtig. Ein Austausch der Mitarbeiter auch in den Pausenzeiten soll in der Art 
eines Campus begünstigt werden. Die Bereitstellung großer Flächen für Lagerzwecke oder 
Rechenzentren stehen nicht nur der Schaffung von Flächen für die wissensbasierte Ökonomie, 
sondern auch einer lebendigen Erdgeschosszone entgegen. Deshalb sind Lagerhäuser, Lagerplätze 
und Rechenzentren als Hauptnutzung im Gewerbegebiet unzulässig.
Tankstellen werden ausgeschlossen, da sie aufgrund ihres hohen Verkehrsaufkommens, der 
typischerweise mit ihnen verbundenen Lärm- und Lichtemissionen sowie der städtebaulich 
prägenden Wirkung nicht mit dem angestrebten Charakter dieses innerstädtischen Gewerbegebiets 
154 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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vereinbar sind. Nicht vom Tankstellenbegriff erfasst sind einfache Ladestationen für elektrische 
Energie, die z.B. in Stellplätze oder Tiefgaragen baulich integriert sind.
Außerdem sollen Vergnügungsstätten, die einen sexgewerblichen Charakter aufweisen 
ausgeschlossen werden. Aufgrund ihres möglichen Störpotenzials gefährden sie die Wesenszüge 
des innerstädtischen Gewerbegebiets. Darüber hinaus sind erhebliche negative städtebauliche 
Auswirkungen möglich. Hierzu gehören zunächst Einzelhandelsbetriebe, die Sexartikel anbieten 
(Sex-Shops); diese zählen nicht zu Vergnügungsstätten, sondern zum Einzelhandel. Solche Läden 
sollen jedoch aufgrund ihrer Störwirkung (insbesondere für die wissensbasierte Gewerbenutzung, 
aber auch die nebenliegenden Nutzungen des Sondergebiets oder das übrige kleinteilige Gewerbe) 
und da sie so wie andere Unternehmen aus dem Bereich des Sexgewerbes zu Trading-Down-
Effekten führen können, ausgeschlossen werden. Sex-Shops im Sinne dieses Bebauungsplans 
werden an dieser Stelle der Festsetzungen zunächst definiert: Es handelt sich um Ladengeschäfte 
(nicht z.B. um Standorte von Nur-Online-Shops), die überwiegend Erotik- und Sexartikel anbieten. 
Diese Definition ist erforderlich, da Sex-Shops Waren aus verschiedenen – auch zentrenrelevanten 
– Sortimentsgruppen anbieten, z.B. Tonträger/ Bücher, Cremes/ Hygieneartikel, Kleidung, Schuhe 
usw. Die Definition eines besonderen Betriebstyps ist in der Praxis zur Durchführung des B-Plans 
leichter zu handhaben. Nicht von der Festsetzung erfasst sind einzelne Artikel, die im 
Randsortiment anderer Läden angeboten werden, z.B. Kondome oder einzelne erotische 
Zeitschriften. 
Auch Peep-Shows, Sex-Kinos, Striptease-Lokale, bordellartige Betriebe sowie Unterkünfte für 
Prostituierte weisen ein hohes Störpotenzial auf. Sie können ebenfalls zu Trading-Down-Effekten 
führen und bereits durch ihre hohen Umsätze andere Nutzungen wirtschaftlich gefährden. Ihre 
Einordnung in eine Nutzungs(-unter-)kategorie der Baunutzungsverordnung ist umstritten. Daher 
werden sie mit dieser Festsetzung klarstellend ausgeschlossen. Für die Genehmigungspraxis ist eine 
Entscheidung zur Einordnung als Vergnügungsstätte oder andere (Unter-) Art der Nutzung damit 
unerheblich. 
Außerdem werden Spiel- und Automatenhallen aller Art sowie Wettbüros ausgeschlossen, da diese 
in ihrer Erscheinung und Funktion nicht mit den angestrebten städtebaulichen Zielsetzungen für das 
Plangebiet vereinbar sind. Sie bewirken typischerweise eine städtebauliche Monostruktur, 
beeinträchtigen die städtebauliche Attraktivität und führen zu einer Verdrängung gewerblicher 
Nutzungen. Zudem können sich aus dem Betrieb negative Auswirkungen auf die Gebiets- und 
Sozialstruktur ergeben. 
Angrenzend nördlich an des Plangebiet, sowie als Fremdkörper im GE 5*, befinden sich 
Wohnnutzungen, auf die im Rahmen des Schutzanspruches besonders Rücksicht genommen werden 
muss. Um die Entfaltungsmöglichkeiten der Nutzungen in den Gewerbegebieten nicht weiter 
einzuschränken, wird auf Dauer angelegtes Wohnen im Plangebiet ausgeschlossen. Die 
vorhandenen Wohnnutzungen und auch die neu geplanten Standorte gegenüber dem Plangebiet 
entlang der Semmelweisstraße wurden in der Planung berücksichtigt. Für Mitarbeiter die über einen 
längeren Zeitraum am Standort arbeiten, stehen damit künftig auch in unmittelbarer Nähe zum 
Plangebiet Flächen zum Wohnen zur Verfügung. Auch können sich Beherbergungsbetriebe im 
Gebiet ansiedeln, sodass diese auch Möglichkeiten zur temporären Unterbringung von 
Mitarbeitenden ermöglichen können. 
Da sich das Plangebiet nicht innerhalb eines Zentrumsbereiches gemäß STEP Zentren der Stadt 
Leipzig (siehe Kapitel 6.2.2) befindet, wird Einzelhandel mit mehr als 400 m² Größe im Plangebiet 
ausgeschlossen.
Textliche Festsetzungen: 
1.2 Für das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ gilt:
155 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 133
1.2.1 Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes 
ergibt):
a) Anlagen für kulturelle Zwecke;
b) Theater;
c) Lichtspieltheater mit kulturellem oder nichtkommerziellem Schwerpunkt;
d) Versammlungsstätten;
e) Anlagen für sportliche Zwecke;
f) Schank und Speisewirtschaften;
g) Tanzgaststätten und Musikspielstätten/ Musik-Clubs;
h) Räume für freie Berufe im Bereich der Kultur- und Kreativwirtschaft.
1.2.2 im Untergeschoss sind außerdem allgemein zulässig (soweit sich aus den nachfolgenden 
Regelungen nichts anderes ergibt):
a) Lagerflächen als Hauptnutzung
1.2.3 Ausnahmsweise zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts 
anderes ergibt):
a) Büros sowie Räume für sonstige freie Berufe
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5-7 und 9, § 11 BauNVO]
Begründung:
Mit dem Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ soll die besondere unter Denkmalschutz stehende 
Immobile der ehemaligen Großmarkthalle mit den bereits vorhandenen Nutzungen planerisch 
gesichert und eine langfristige Entwicklung ermöglicht werden. Die Festsetzung als Sondergebiet 
ist erforderlich, da sich das Gebiet wesentlich von den Baugebieten nach § 2 bis 10 BauNVO 
unterscheidet. Die Wohngebiete nach §§ 2 bis 4a BauNVO kommen nicht in Frage, weil hier keine 
Wohnnutzung ermöglicht werden soll. Auch die gemischten Baugebiete nach §§ 5 bis 7 BauNVO 
scheiden aus, weil auch sie zur Wahrung des Gebietscharakters einen Wohnanteil enthalten. Das 
Gewerbegebiet nach § 8 BauNVO muss überwiegend durch Gewerbebetriebe geprägt sein. Die im 
SO „Kohlrabizirkus“ allgemein oder ausnahmsweise zugelassenen Nutzungen garantieren jedoch 
keineswegs, dass gewerbliche Nutzungen überwiegen werden. Es ist durch die Gebäudestruktur 
eher davon auszugehen, das kulturelle Nutzungen oder Anlagen für sportliche Zwecke im 
Vordergrund stehen. Das Industriegebiet GI nach § 9 BauNVO ist offensichtlich ungeeignet. 
Sondergebiete für Erholung nach § 10 BauNVO kommen auch nicht in Frage. Aus alledem ergibt 
sich die Notwendigkeit der Festsetzung von sonstigen Sondergebieten i.S. des 11 Abs. 1 BauNVO.
Zu 1.2.1
Mit den allgemein zulässigen Nutzungen soll hauptsächlich die Umsetzung des Nutzungskonzepts 
des „Kohlrabizirkus“ ermöglicht werden. Der Standort soll vorrangig als neuer „Leuchtturm“ 
entwickelt werden. Zentrales Element ist dabei die sportliche Nutzung einer der beiden 
Kuppelhallen als Eissporthalle. Die andere Halle soll voraussichtlich für Veranstaltungen kultureller 
Nutzungen zur Verfügung stehen. Die den beiden Kuppelhallen westlich vorgelagerte Halle soll mit 
weiteren Nutzungen aus dem Spektrum der Kultur-, Sport- und Freizeitnutzung ergänzt werden. 
Deshalb werden Anlagen für kulturelle Zwecke, Theater, Lichtspieltheater mit kulturellem oder 
nichtkommerziellem Schwerpunkt, Versammlungsstätten und Anlagen für sportliche Zwecke als 
zulässig festgesetzt.
Im Tiefhof sind bereits Musik-Clubs vorhanden, die mit der Planung gesichert werden sollen. In 
Ergänzung sind weitere Clubs und Tanzgaststätten sowie Schank- und Speisewirtschaften geplant. 
156 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 134
Weshalb Schank- und Speisewirtschaften, Tanzgaststätten und Musikspielstätten/ Musik-Clubs 
regelzulässig sind.
Ergänzend können insbesondere in den Flächen der Obergeschosse auf der Nord- Ost- und Südseite 
des Gebäudes Räume für freie Berufe im Bereich der Kultur- und Kreativwirtschaft geschaffen 
werden.
Zu 1.2.2
Das Untergeschoss hat gerade unter den großen Hallen große unbelichtete Bereiche, die nicht für 
viele Nutzungen in Frage kommen. Da die Struktur schon vorhanden und von einem Ring 
außenwirksamer Nutzungen umgeben ist, ist gegen eine Lagernutzung nichts einzuwenden. Im 
Untergeschoss sind deshalb Lagernutzungen als Hauptnutzung regelzulässig.
Zu 1.2.3
Ausnahmsweise können weitere Büronutzungen und Räume für sonstige freie Berufe zugelassen 
werden. Dabei ist im Einzelfall zu prüfen, ob der Gesamtnutzungszweck des Sondergebiets gewahrt 
bleibt und es zu keinen Konflikten mit der geplanten Kultur-, Sport-, und Freizeitnutzung führen 
kann. 
12.2 Fremdkörperfestsetzungen
Zeichnerische Festsetzungen:
In der Planzeichnung ist ein Teil des Teilgebiets GE 5 als Fremdkörper GE 5* mit einer 
Abgrenzung des Geltungsbereichs einer Fremdkörperfestsetzung festgesetzt. Der Bereich befindet 
im südöstlichen Plangebiet an der Straße „An den Tierkliniken“. Es handelt sich dabei um ein 
Musterhaus der Baumesse 1938.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 10 BauNVO]
157 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 135
Textliche Festsetzungen:
5. Fremdkörperfestsetzung 
Für das bestehende Wohnhaus auf der Teilfläche GE 5* sind Änderung und Erneuerung der 
Anlage allgemein zulässig.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 10 BauNVO]
Begründung:
Bei dem vorhandenen Gebäude handelt es sich um das Baumesse-Musterhaus, welches anlässlich 
der Baumesse 1938 für die spätere Nutzung als Wohnungen für die Betriebsangehörigen der 
Großmarkthalle genutzt werden sollten. Durch Zeitungsartikel und Messebroschüren sind die 
technischen Details umfangreich beschrieben. Kein zweites Gebäude des während des 
Nationalsozialismus gebauten Gebäude ist derart detailliert beschrieben und im Bauverlauf 
dokumentiert. Das Gebäude „An den Tierkliniken“ 44 wurde im Krieg bis auf die Kellerdecke 
zerstört und nach dem Vorbild des Nachbarhauses neu errichtet. Es ist daher ein Dokument des 
Wiederaufbaus nach den Zerstörungen des Zweiten Weltkrieges. Die Gebäude sind auch heute als 
Wohngebäude genutzt.
Die Wohnnutzung stellt zwar einen Fremdkörper im festgesetzten Gewerbegebiet dar, wird jedoch 
gemäß § 1 Abs. 10 BauNVO planungsrechtlich gesichert. Sie steht mit den zulässigen, nicht 
störenden gewerblichen Nutzungen im Einklang und wurde bei der Ermittlung der 
Immissionskontingente entsprechend berücksichtigt. Nach den Ergebnissen des Schallgutachtens 
sind gesunde Wohnverhältnisse gewährleistet.
Zur Erhaltung des Bestandes wurde die textliche Festsetzung so gestaltet, dass bauliche 
Änderungen und Erneuerungen zulässig sind.
12.3 Maß der baulichen Nutzung
12.3.1 Zulässige Grundfläche baulicher Anlagen 
Zeichnerische Festsetzungen:
Die Grenzen der überbaubaren Grundstücksflächen werden mit Baugrenzen und Baulinien 
zeichnerisch festgesetzt. Dabei werden entlang der Grenzen der Baugebiete zur Straße „An den 
Tierkliniken“, der Einmündungsbereiche zur Planstraße A, entlang der südlichen Seite der 
Planstraße A und an der östlichen Ecke der nördlichen Planstraße B Baulinien festgesetzt. Die 
restlichen Baufelder und Teile von Baufeldern werden mit Baugrenzen festgesetzt.
Die zulässigen Grundflächenzahlen werden wie folgt festgesetzt:
Teilfläche GRZ
SO „Kohlrabizirkus“ 0,58
GE 1 0,5
GE 2 0,5
GE 3 0,5
GE 4 0,5
GE 5 0,5
GE 6 0,5
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 und 2 BauGB i.V.m. § 16 Abs. 2 Nr. 1 und § 19 Abs. 2 BauNVO]
158 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 136
Begründung:
Die Festsetzung der Baugrenzen und Baulinien folgt dem weiterentwickelten Siegerentwurf des 
städtebaulichen Wettbewerbs (vgl. Kap. 9.2). Entlang der Semmelweisstraße, der Planstraße A und 
an markanten Ecken werden Baulinien festgesetzt, um eine klare städtebauliche Kante auszubilden 
und den Stadtraum zu fassen. In den übrigen Bereichen schaffen Baugrenzen Flexibilität für die 
konkrete Gebäudeanordnung.
Die zulässigen Grundflächenzahlen wurden mit 0,5 für die Gewerbegebiete und 0,58 für das 
Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ bewusst niedriger gewählt, um den besonderen Charakter eines 
innerstädtischen Gewerbegebiets mit guter Erreichbarkeit mit den Angeboten des Umweltverbunds, 
hohem Grünanteil und qualitativ hochwertigem Freiraum zu sichern.
Gleichzeitig tragen die Begrenzungen der Versiegelung dazu bei, dass das auf den Baugrundstücken 
anfallende Niederschlagswasser dezentral bewirtschaftet werden kann. Dies ist insbesondere vor 
dem Hintergrund der eingeschränkten Versickerungsfähigkeit der Böden im Plangebiet erforderlich 
und entspricht den Vorgaben des Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzepts (NWBK 10/2025).
Darüber hinaus weist das Klimagutachten (ThINK, 07/2025) das Gebiet als Überhitzungszone aus. 
Durch den hohen Anteil unversiegelter Flächen in Verbindung mit Begrünungsfestsetzungen (vgl. 
Kap. 10) wird der Ausbildung von Wärmeinseln entgegengewirkt und das Lokalklima im 
Plangebiet nachhaltig verbessert.
Textliche Festsetzungen:
2.1 Überschreitung der Grundflächenzahl
Die festgesetzte zulässige Grundfläche darf durch die Grundflächen der unter Nr. 3 bis 3.3 
bezeichneten Anlagen um bis zu 50 vom Hundert überschritten werden, höchstens jedoch für 
die Gewerbegebiete bis zu einer Grundflächenzahl von 0,7 und für das Sondergebiet 
„Kohlrabizirkus“ bis zu einer Grundflächenzahl von 0,9. Weitere Überschreitungen in 
geringfügigem Ausmaß können zugelassen werden.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16 Abs. 2 Nr. 1 und § 19 Abs. 4 BauNVO]
Begründung:
Zur bestimmungsgemäßen Nutzung der Gebäude in den Baugebieten sind außer den 
Hauptgebäuden auch Nebenanlagen erforderlich und üblich. Hierzu zählen insbesondere 
Zuwegungen, die eine Anbindung an das Wegesystem herstellen, sowie Kellergeschosse und 
Tiefgaragen, die in innerstädtischen Lagen die Regel darstellen. Auch unterirdische Anlagen zur 
Regenwasserbewirtschaftung – etwa Speicher- und Versickerungsanlagen – sind notwendig, um das 
anfallende Niederschlagswasser dezentral auf den Baugrundstücken zu bewirtschaften.
Um dies zu ermöglichen, dürfen solche Anlagen mehr Grundfläche einnehmen als in der 
Planzeichnung durch die GRZ ausgewiesen ist. Gleichzeitig ist sicherzustellen, dass die 
Grundstücke nicht vollständig über- oder unterbaut werden. Deshalb sind mindestens 30 % der 
Grundstücksfläche in den Gewerbegebieten und 10 % im Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ von jeder 
Unter- oder Überbauung freizuhalten. Diese Flächen stehen für Begrünungsmaßnahmen (vgl. 
Festsetzung 10) sowie für die Versickerung und Verdunstung von Regenwasser zur Verfügung. Sie 
leisten damit einen Beitrag zum Schutz des Naturhaushalts, insbesondere der Schutzgüter Boden, 
Pflanzen und Tiere. Durch die vorhandene unter Denkmalschutz stehende Bebauung und die 
ebenfalls unter Denkmalschutz stehenden Tiefhöfe ist für das Sondergebiet Kohlrabizirkus eine 
höhere Überschreitung der GRZ notwendig. Das Gebäude ist zur Zeit vollständig an die 
Entwässerungsleitungen der Kommunalen Wasserwerke angeschlossen. Bereits vorgesehene 
Entsiegelungsmaßnahmen der umlaufenden Flächen und der Einbau von Regenrückhalteanlagen 
159 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
Seite 137
sorgen dafür, dass künftig das Niederschlagswasser teilweise auch auf dem Grundstück 
bewirtschaftet werden kann. 
Diese Festsetzung berücksichtigt zugleich die Ergebnisse des Klimagutachtens (ThINK, 07/2025), 
welches das Gebiet als Überhitzungszone ausweist. Offen gehaltene und begrünte Flächen wirken 
durch Verdunstungskühlung und Durchlüftung einer weiteren Aufheizung entgegen. Auch das 
Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept (NWBK, 10/2025) empfiehlt dezentrale Rückhalte- 
und Versickerungsflächen, die durch die freizuhaltenden Grundstücksanteile sichergestellt werden.
Die Regelung ist städtebaulich vertretbar, da sie einerseits die Realisierung notwendiger 
Nebenanlagen und Tiefgaragen ermöglicht und andererseits die klima- und umweltbezogenen Ziele 
der Stadt wahrt. Für das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ wird aufgrund der großen Baumasse des 
unter Denkmalschutz stehenden Bestandsgebäudes eine geringfügig höhere Unter- und Überbauung 
zugelassen.
12.3.2 Höhe baulicher Anlagen 
Zeichnerische Festsetzungen:
Die Bezugshöhen in Meter über Normalhöhenull (NHN) und die Oberkanten baulicher Anlagen in 
Metern über den Bezugshöhen als Höchstmaß werden wie folgt festgesetzt:
Teilfläche Bezugshöhe Oberkante
GE 1 121,50 17 im Norden und 
25 im Süden
GE 2 121,50 25
GE 3 121,50 17
GE 4 123,80 17
GE 5 – Nordöstliches Baufeld 124,00 25
GE 5 – Östliches Baufeld 124,50 17
GE 5 – Südöstliches Baufeld 124,00 21
GE 5 – Südwestliches Baufeld 123,50 21
GE 5 – Nordwestliches Baufeld 123,50 21
GE 6 121,60 37 im Norden und 
25 im Süden
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 16 Abs. 2 Nr. 4, § 18 BauNVO]
Textliche Festsetzungen:
2.2 Höhe baulicher Anlagen
2.2.1 Für Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte einschließlich dazugehöriger Treppenhäuser und 
für andere technische Aufbauten sind Überschreitungen der in Teil A: Planzeichnung 
festgesetzten OK zulässig, wenn 
-die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 30 % der auf dem Baugrundstück 
zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO nicht überschreitet,
-die Aufbauten eingehaust werden, sofern dies ohne unzumutbare 
Funktionseinschränkung möglich ist,
-die bauliche Höhe der Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung 3,50 m über der 
Oberkante der unter ihnen befindlichen Geschossdecke nicht überschreitet und
160 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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-die Aufbauten einschließlich ihrer Einhausung mindestens um das Maß ihrer Höhe von 
den Außenkanten der unter ihnen befindlichen Geschossdecke abrücken; dieses 
Erfordernis gilt nicht für Außenkanten, die an Innenhöfe angrenzen.
2.2.2 Abweichend von Nr. 2.2 sind für Anlagen zur Nutzung solarer Strahlungsenergie auf 
Dächern ohne Einschränkung der Grundfläche Überschreitungen der in der Teil A: 
Planzeichnung festgesetzten Höhen baulicher Anlagen zulässig, wenn die Aufbauten
-die Oberkante der darunterliegenden obersten Geschossdecke um nicht mehr als 1,50 m 
überschreiten und
-mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante der unter ihnen befindlichen 
Geschossdecke abgerückt werden.
2.2.3 Abweichend von Nr. 2.2 dürfen die historischen Schornsteine des unter Denkmalschutz 
stehenden Gebäudes auf dem GE 3 die festgesetzte OK überschreiten.
2.2.4 Im Sondergebiet SO „Kohlrabizirkus“ sind nur bauliche Anlagen zulässig, die der 
bestehenden baulichen Anlage zuzuordnen sind. Eine Überschreitung der vorhandenen 
Gebäudehöhe ist nur im Rahmen von Nr. 2.2.1 und 2.2.2 zulässig, sofern die Aufbauten 
bzw. Anlagen mit den denkmalpflegerischen Anforderungen an das Gebäude vereinbar sind. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO]
Begründung:
Die in der Planzeichnung festgesetzten Oberkanten der Bauhöhen sind als oberster Punkt der 
baulichen Anlagen zu verstehen. Die Festsetzung erfolgt als Höhe über der Bezugshöhe. Dieses 
Verfahren hat sich in den Beteiligungsverfahren bewährt, da es für Grundstückseigentümer und 
Planer besser verständlich ist als Höhenangaben über dem Meeresspiegel (NHN). Die Bezugshöhen 
sind für die jeweiligen Baufelder im Plan festgelegt.
Das Plangebiet weist eine leicht ansteigende Topografie von ca. 121,5 m über NHN im Norden bis 
124,5 m über NHN im Süden auf. In Richtung der Bahngleise fällt das Gelände leicht ab. Der 
ehemalige Graben im mittleren Planbereich, der aus der früheren Nutzung des „Kohlrabizirkus“ 
stammt, wird verfüllt und hat für die Festsetzung keine Relevanz.
Dachaufbauten dürfen die festgesetzten Gebäudeoberkanten in dem vorgesehenen Maß 
überschreiten, sofern sie ausschließlich der Aufnahme technischer Einrichtungen (z. B. Aufzüge, 
Lüftungs- und Kühlanlagen) dienen. Aufenthaltsräume sind ausgeschlossen. Die Grundflächen 
solcher Aufbauten dürfen höchstens 30 % der zulässigen Grundfläche betragen und müssen so 
zurückgesetzt werden, dass sie im öffentlichen Raum optisch zurücktreten und 
Belichtungsverhältnisse nicht wesentlich beeinträchtigen.
Im Teilgebiet GE 3 befindet sich der unter Denkmalschutz stehende ehemalige Ringlokschuppen. 
Zur ursprünglichen Bauform gehörten zwei Schornsteine, die aus statischen Gründen teilweise 
zurückgebaut wurden. Die Festsetzung 2.2.3 ermöglicht deren Sanierung und Wiederherstellung in 
ihrer denkmalgerechten Höhe und sichert so den Erhalt der historischen Baukörperform.
Das Sondergebiet umfasst den unter Denkmalschutz stehenden „Kohlrabizirkus“. Das Gebäude 
prägt mit seiner markanten Kuppel die städtebauliche Situation und soll in seiner Wirkung 
vollständig erhalten bleiben. Daher werden keine zusätzlichen Höhenentwicklungen außer der für 
notwendige technische Aufbauten zugelassen. Die Festsetzung sichert, dass die bestehende Kubatur 
des Denkmals in ihrer städtebaulichen und gestalterischen Bedeutung unverändert bleibt. 
Ergänzende bauliche Entwicklungen können nur innerhalb des bestehenden Baukörpers erfolgen, 
soweit sie mit dem Denkmalschutz vereinbar sind.
Die Festsetzung der maximalen Bauhöhen dient dem städtebaulichen Erscheinungsbild und der 
Sicherung der geplanten städtebaulichen Figur auf Basis des städtebaulichen 
161 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Wettbewerbsergebnisses. Sie schafft zudem Rechtssicherheit und vermeidet strittige Diskussionen 
im Baugenehmigungsverfahren.
12.3.3 Überbaubare Grundstücksflächen
Textliche Festsetzungen:
3.1 Unterbauungen
Kellergeschosse, Tiefgaragen mit ihren Nebeneinrichtungen und unterirdische 
Regenwasserbewirtschaftungsanlagen dürfen auch außerhalb der überbaubaren 
Grundstücksflächen errichtet werden. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 2 Satz 3, Abs. 3 Satz 3 BauNVO]
Begründung:
Bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche, durch die das Grundstück lediglich unterbaut 
wird, sind in den Baugebieten auch außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig. Auf 
diese Weise können notwendige Funktionen wie Stellplätze, Kellerräume oder unterirdische 
Anlagen zur Regenwasserbewirtschaftung realisiert werden, ohne die städtebauliche Ordnung an 
der Oberfläche zu beeinträchtigen.
Die Regelung trägt zu einem sparsamen Umgang mit Grund und Boden bei, da sie eine 
multifunktionale Nutzung der Grundstücksflächen ermöglicht. Eine Kombination mit Platz- und 
Wegeflächen bietet sich an, um die Anrechnungsmöglichkeit und Überschreitung der GRZ für 
solche Anlagen optimal auszuschöpfen.
Die Festsetzung erfolgt im Rahmen der Vorgaben des § 19 Abs. 4 BauNVO und gewährleistet eine 
hohe Flexibilität bei der Grundstücksnutzung.
Textliche Festsetzungen:
3.2 Nebenanlagen
Außerhalb der festgesetzten Baulinien und Baugrenzen sind auf den nicht überbaubaren 
Grundstücksflächen als Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO ausschließlich zulässig:
a) Zuwegungen, inklusive Treppenanlagen und Rampen;
b) Spielgeräte;
c) Fahrradbügel;
d) Möblierungen (z.B. Sitzbänke);
e) unterirdische Anlagen für die Regenwasserspeicherung und -versickerung;
f) Ladesäulen für die Elektromobilität.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 14 Abs. 1 BauNVO]
Begründung:
Das Gewerbegebiet soll in weiten Teilen den Charakter eines Forschungs- und 
Wissenschaftscampus entwickeln. Auch das Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ mit seinen Freizeit-, 
Kultur- und Sportnutzungen wird als öffentlich zugänglicher Kulturbaustein verstanden. Um diesen 
Campuscharakter zu sichern, sollen die Freiräume der Baugebiete hochwertig und mit 
Aufenthaltscharakter entwickelt werden und außerdem ohne trennende Zäune oder Mauern in den 
öffentlichen Raum übergehen. Auf die ergänzenden Regelungen zu Einfriedungen in den 
Festsetzungen unter 11.3 wird verwiesen.
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Die Festsetzung stellt sicher, dass öffentliche Freiräume nicht durch Nebenanlagen wie 
Einfriedungen, Kleingaragen, Müll- oder Technikabstellplätze zergliedert oder überprägt werden. 
Zulässig sind, neben Wegeverbindungen, lediglich Nebenanlagen, die den öffentlichen Raum 
funktional ergänzen und gestalterisch aufwerten, etwa Fahrradabstellanlagen oder 
Sitzgelegenheiten. Auf diese Weise wird ein offenes, campusartiges Quartiersbild gewahrt.
Textliche Festsetzungen:
3.3 Stellplätze und Garagen
In den Baugebieten sind oberirdische Garagen und Stellplätze nur innerhalb der überbaubaren 
Grundstücksflächen zulässig.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 und Nr. 4 BauGB i.V.m. § 12 Abs. 6 BauNVO]
Begründung:
Die Festsetzung gewährleistet die Zulässigkeit von oberirdischen Stellplätzen, Garagen und 
Garagengeschossen innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen. Außerhalb dieser Flächen sind 
sie unzulässig, da sie aufgrund ihres hohen Flächenverbrauchs und der mit ihnen verbundenen 
baulichen Wirkungen nicht mit dem städtebaulichen Konzept vereinbar sind und andere erwünschte 
Nutzungen verdrängen könnten. Damit wird zugleich ein sparsamer Umgang mit Grund und Boden 
gefördert.
Mit der Festsetzung wird einerseits sichergestellt, dass oberirdische Garagengeschosse errichtet 
werden können. Diese Bauform ermöglicht bei künftig sinkendem Stellplatzbedarf eine flexible 
Nachnutzung, während Tiefgaragen aufgrund schlechter Belichtungsverhältnisse nur eingeschränkt 
umnutzbar sind. Darüber hinaus erlaubt die Regelung eine flexible Entwicklung, indem in frühen 
Bauphasen Stellplätze auch auf noch unbebauten Baufeldern „gesammelt“ werden können. Sobald 
der Bedarf dies rechtfertigt, kann daraus z.B. die Errichtung eines Quartiersparkhauses erfolgen.
Zusätzlich ist die Errichtung von Stellplätzen in Tiefgaragen zulässig. Diese können gemäß 
Festsetzung 3.1 auch außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen angeordnet werden und 
lassen sich dort mit oberflächig versiegelten Flächen (vgl. Festsetzung 3.2) kombinieren, um die 
Gesamtversiegelung möglichst gering zu halten. Damit wird eine nachhaltige, flächenschonende 
Integration des ruhenden Verkehrs erreicht, die zugleich die Funktionsfähigkeit des Quartiers 
sichert.
Textliche Festsetzungen:
3.4 Als abweichende Bauweise wird für das Gewerbegebiet GE 4 festgesetzt:
Die Länge der einzelnen Gebäude darf, gemessen parallel zur straßenseitigen Baulinie, jeweils 
nicht mehr als 60 m betragen. Zwischen den Gebäuden ist ein mindestens 10 m breiter Streifen 
von Bebauung frei zu halten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 22 Abs. 4 BauNVO]
Begründung:
Für das GE 4 wird eine abweichende Bauweise festgesetzt, da weder offene noch geschlossene 
Bauweise die städtebaulichen Anforderungen erfüllt. Die Gebäude dürfen straßenseitig jeweils eine 
Länge von maximal 60 m nicht überschreiten.
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Damit bleibt eine flexible Bebauung des Baufeldes möglich, beispielsweise mit bis zu drei 
Baukörpern, deren konkrete Dimensionen sich an den funktionalen Anforderungen (z. B. Parkhaus, 
Büro- oder Laborgebäude) orientieren können.
Die Festsetzung trägt zugleich mehreren städtebaulichen und klimatischen Zielen Rechnung: Zum 
einen wird der Blick auf das denkmalgeschützte Gebäude der ehemaligen Großmarkthalle 
(„Kohlrabizirkus“) regelmäßig freigehalten. Zum anderen bleibt der für das Lokalklima wichtige 
Luftaustausch zur Straße „An den Tierkliniken“ gewährleistet. Schließlich wird die im 
Wettbewerbssiegerentwurf vorgesehene städtebauliche Figur weitgehend übernommen, wobei die 
Begrenzung der Baukörperlängen die Wirkung einer aufgelockerten, stadtbildverträglichen 
Bauweise unterstützt.
Textliche Festsetzung:
3.5 Als abweichende Bauweise wird für das Gewerbegebiet GE 6 festgesetzt:
Die Länge der einzelnen Gebäude darf, gemessen parallel zur straßenseitigen Baugrenze, 
jeweils nicht mehr als 80 m betragen. Zwischen den Gebäuden ist ein mindestens 10 m breiter 
Streifen von Bebauung frei zu halten. Alternativ ist alle 80 m ein mindestens 10 m breiter 
Durchlass über die gesamte Baukörpertiefe mit einer Mindesthöhe von 5 m im Erdgeschoss 
von Bebauung freizuhalten (Luftgeschoss).
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 und Nr. 20 BauGB i.V.m. § 22 Abs. 4 BauNVO]
Begründung:
Im GE 6 wird eine abweichende Bauweise festgesetzt, um den Luftaustausch zwischen den 
Bahngleisen und den nördlich sowie östlich gelegenen Baufeldern zu sichern. Nach der 
Klimaanalyse (ThINK, 07/2025) gehört das Plangebiet zu einer Überhitzungszone, in der ein 
Kaltluftstrom aus südlicher Richtung entlang der Bahntrasse verläuft und eine lokale 
Luftzirkulation in Richtung Nordosten und Osten ausbildet. Diese Strömung trägt wesentlich zum 
Temperaturausgleich im Quartier bei.
Östlich des GE 6 liegt im GE 5 ein großer Freiraum mit zentraler Bedeutung für das Gebiet. Würde 
GE 6 in geschlossener Bauweise ausgeführt, wäre der Luftaustausch in diesen Bereich stark 
beeinträchtigt.
Die Festsetzung stellt daher sicher, dass im mittleren Bereich des GE 6 ein mindestens 10 m breiter 
Durchlass freigehalten wird. Dieser Durchlass kann sich über alle Geschosse erstrecken oder 
mindestens bis in eine Höhe von 5 m offenbleiben. Breitere und höhere Öffnungen sind möglich. 
Damit wird sowohl die Belüftung des östlich anschließenden Campusbereichs als auch die 
stadträumliche Durchlässigkeit gewahrt.
Textliche Festsetzung:
3.6 Zu vollständig von Gebäuden umgebenen Innenbereichen (Innenhöfe) ist an der Süd- und 
Westseite jeweils mindestens ein Durchgang als Luftgeschoss in einer Breite von mindestens 
5,0 m und mit einer lichten Höhe von mindestens 4,0 m herzustellen. Zäune oder Tore diesen 
Durchgängen sind ausschließlich durchlüftungsfähig mit einem Öffnungsanteil (Maß der 
Summe der lichten Öffnungen des Bauteils) von mindestens 80 % zulässig.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
Begründung:
Die Festsetzung dient der Sicherung einer ausreichenden Belüftung der durch Bebauung vollständig 
eingefassten Innenhöfe. Nach den Ergebnissen der Klimaanalyse (ThINK, 07/2025) gehört das 
164 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Plangebiet zu einer Überhitzungszone, in der sommerliche Wärmebelastungen deutlich ausgeprägt 
sind. Für einen Temperaturausgleich ist es wesentlich, Lüftungswege in nordöstlicher und östlicher 
Richtung offenzuhalten. Dort wirkt der über die Bahnanlagen verlaufende Kaltluftstrom aus Süden, 
der in Richtung Stadtzentrum zieht und im Plangebiet eine lokale Zirkulation ausbildet.
Um diese klimatische Ausgleichsströmung in die Innenhöfe zu ermöglichen, sind an der Süd- und 
Westseite der Baukörper Durchgänge mit einer Mindestbreite von 5 m und einer lichten Höhe von 
4 m festgesetzt. Diese Öffnungen verhindern ein „Gefangenhalten“ der warmen Luft in den Höfen 
und ermöglichen einen kühlenden Luftaustausch.
Aus Sicherheitsgründen zulässige Zäune oder Tore dürfen den Luftaustausch nicht behindern. Sie 
sind daher mit einem Öffnungsanteil von mindestens 80 % zu gestalten, wobei eine möglichst 
gleichmäßige Verteilung der Öffnungen vorzusehen ist. Damit wird im Sinne des Klimaschutzes 
und der Gesundheitsvorsorge sichergestellt, dass die Innenhöfe des Quartiers auch bei sommerlicher 
Hitzeeinwirkung ein günstigeres Mikroklima aufweisen.
Textliche Festsetzung:
3.7 Überschreiten der Baulinie
Entlang der an der Westseite des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ festgesetzten Baulinie ist 
ein Überschreiten durch Vordächer und deren Tragkonstruktionen mit einer Auskragung von 
bis zu 10 m zulässig, sofern die bauliche Anlage mit den denkmalpflegerischen 
Anforderungen an das Gebäude vereinbar ist.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB]
Begründung:
Die festgesetzte Baulinie an der Westseite des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ dient grundsätzlich 
der Sicherung des historischen Baukörpers in seiner städtebaulichen Wirkung. Um den funktionalen 
Anforderungen an die Erschließung und den Aufenthalt vor dem Gebäude gerecht zu werden, wird 
abweichend eine Überschreitung der Baulinie für Vordächer und deren Tragkonstruktionen 
zugelassen. Ein Vordach ist derzeit bereits außerhalb der Baulinien erhalten. Ein sogar tieferes 
Vordach ist für den neuen zentralen Eingangsbereich des Gebäudes planerisch vorgesehen. Durch 
die Regelung wird zugleich sichergestellt, dass die denkmalpflegerischen Belange des unter Schutz 
stehenden Bauwerks gewahrt bleiben.
Der Tiefhof um den Kohlrabizirkus dient inklusive Treppenanlagen und Rampen als Zuwegung und 
ist als Nebenanlage im Sinne des 3.2 auch außerhalb der festgesetzten Baulinie zulässig. 
13. Verkehrsflächen
Zeichnerische Festsetzungen:
Der Bebauungsplan setzt zeichnerisch öffentliche Verkehrsflächen und öffentliche Verkehrsflächen 
mit der Zweckbestimmung „Fuß- und Radweg“ fest. Bei den öffentlichen Verkehrsflächen handelt 
es sich um die umgebenden Straßen „Semmelweisstraße“ und die Straße „An den Tierkliniken“ 
sowie die neuen Straßen im Plangebiet, die Planstraßen A, B und C. Die Planstraße A verläuft 
südlich des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ und bindet an die Straße „An den Tierkliniken“ an. Die 
Planstraße B beginnt am westlichen Ende der Planstraße A und verläuft in nord-südlicher Richtung 
bis zur Landsteiner Straße. Die Planstraße C verlängert die Planstraße A in westlicher Richtung, 
knickt dann nach Norden hin ab und endet zwischen den Baufeldern GE 1 und GE 3 in einer 
Platzfläche.
165 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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Für die südliche Grenze der Verkehrsfläche der „Semmelweisstraße“ und für einen Bereich von 
30 m an der westlichen Grenze der Verkehrsfläche der Straße „An den Tierkliniken“ ab der 
Kreuzung mit der „Semmelweisstraße“ ist zeichnerisch festgesetzt, dass eine Ein- und Ausfahrt hier 
nicht möglich ist.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4, Nr.11 und Abs. 6 BauGB]
Begründung:
Die öffentlichen Verkehrsflächen dienen als Erschließungsstraßen für den motorisierten Verkehr 
und für den Fußgänger- und Radfahrerverkehr. Durch die Erschließungsstraßen sind das 
Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ und die Gewerbegebiete erschlossen. Das südöstliche Baufeld des 
GE 5 kann dabei über einen internen zu schaffenden Erschließungsweg von der Straße „An den 
Tierkliniken“ erschlossen werden, sollte es vom Gesamtgrundstück abgeteilt werden.
Das GE 1 liegt zwar an der Verkehrsfläche der „Semmelweisstraße“, von dieser ist jedoch eine Zu- 
oder Abfahrt nicht möglich. Es handelt sich um eine vierspurige Straße mit je zwei Spuren je 
Fahrtrichtung getrennt durch einen grünen Mittelstreifen. Die Straße ist Teil des sogenannten 
Tangentenvierecks zur verkehrlichen Entlastung des Leipziger Promenadenrings. Die Straße wurde 
im Zuge der Arbeiten für den Bau des City-Tunnels Leipzig auf Basis des Bebauungsplans Nr. 195 
– „Tangentenviereck Süd Kurt-Eisner-Straße/Semmelweisstraße“ hergestellt. Der Bebauungsplan 
sieht im Bereich des Anschlusses des GE 1 eine öffentliche Grünfläche „Verkehrsgrün“ fest. Eine 
Grundstückseinfahrt ist nicht festgesetzt. Durch den vorliegenden Plan wird dieser Bereich 
überplant. Es soll städtebaulich ermöglicht werden, dass eine Bebauung auf dem GE 1 bis an den 
Fußweg der vorhandenen Straße herangebaut werden kann. Dafür wird die Grünfläche 
„Verkehrsgrün“ überplant. Es wurde untersucht ob eine Zu- und Abfahrt vom bzw. auf das GE 1 
möglich ist. Eine Verkehrsuntersuchung wurde beauftragt und von der Straßenverkehrsbehörde 
geprüft. Im Ergebnis ist eine Zu- und Abfahrt entlang der gesamten Semmelweisstraße im 
Plangebiet ausgeschlossen. Der Grund ist einerseits, dass durch die Bushaltestelle auf der Brücke 
die Sicht für dahinterfahrende und einen Bus überholende Verkehrsteilnehmer auf den 
straßenbegleitenden Radweg nicht ausreichend gegeben ist. Andererseits kann im Kreuzungsbereich 
zur Straße „An den Tierkliniken“ eine Zu- oder Abfahrt ebenfalls nicht erfolgen. Aus diesem Grund 
wurde in der Planzeichnung eine zeichnerische Festsetzung getroffen, die die Zu- und Abfahrt von 
und auf die Semmelweisstraße nicht zulässt. 
Um eine Erschließung der Teilgebiete GE 1, GE 2 und GE 3 zu ermöglichen, wurden verschiedene 
Optionen betrachtet. Zum einen wäre eine Erschließung nur über Dienstbarkeiten auf dem Gelände 
des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ in Betracht gekommen. Da es sich jedoch um insgesamt drei 
Teilgebiete mit den entsprechenden Verkehren handelt, ist eine reine Erschließung nur über 
Dienstbarkeiten nicht zweckdienlich; zumal die Flächen um das Gebäude laut städtebaulichem 
Konzept auch für eine öffentliche Nutzung zur Verfügung stehen sollen. Eine zeit- oder 
anlassgesteuerte Freigabe der Flächen für den Anliefer- und Parkverkehr sind mit der generellen 
Erschließung der Baufelder aber nicht vereinbar. Es wurde auch die Möglichkeit einer zusätzlichen 
öffentlichen Verkehrsfläche zwischen der öffentlichen Grünfläche und dem Sondergebiet 
„Kohlrabizirkus“ in Betracht gezogen. Auch hier kollidiert die Nutzung der Flächen mit dem 
Anspruch zur Nutzung der Freiflächen für Besucher des „Kohlrabizirkus“. Außerdem würde diese 
Verkehrsfläche das Gebäude von der vorgelagerten öffentlichen Grünfläche weitgehend 
abschneiden und eine insgesamt höhere Flächenversiegelung bedeuten.
In der Gesamtgewichtung der Belange wurde die vorliegende Planung zeichnerisch und textlich 
festgesetzt. Dabei wird die öffentliche Verkehrsfläche der Planstraße C im Maß einer Fahrradstraße 
mit einseitigem Gehweg geplant. Vom „Planweg 1“ kommend, wird der Radverkehr (der möglichen 
Radschnellwegverbindung bzw. der „Aktiv-Achse Süd“) über die „Planstraße C“ fortgeführt, um 
wieder auf den „Planweg 1“ zu führen. Dadurch kann insgesamt die Versiegelung für die 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Erschließungsflächen minimiert werden. Gleichzeitig bleibt die Verbindung zwischen der 
öffentlichen Grünfläche und dem „Kohlrabizirkus“ weitgehend frei von querendem Fahrverkehr. 
Für Sonderanlieferverkehr und als Ausweichroute in besonderen Fällen wird trotzdem eine 
Umfahrung des „Kohlrabizirkus“ weitestgehend im Einrichtungsverkehr über Dienstbarkeiten 
gesichert (siehe dazu die textliche Festsetzung 7.2).
Zeichnerische Festsetzung:
Im Plan werden öffentliche Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung zeichnerisch 
festgesetzt. Die Zweckbestimmungen tragen die Bezeichnung „F/R“ für Fuß- und Radweg. Der 
„Planweg 1“ verläuft in Nord-Süd-Richtung und startet an der nördlichen Plangebietsgrenze in 
Höhe des Dösner Wegs. Er verläuft zwischen den Teilbaugebieten GE 1 und GE 2 und stößt südlich 
auf die platzartige Aufweitung der Planstraße C und wird durch diese unterbrochen. 
Von der platzartigen Aufweitung der „Planstraße C“ in Richtung Osten verläuft der Planweg 1a in 
Richtung des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“.
In Höhe des Teilgebiets GE 6 verläuft der Planweg 1 weiter in Richtung Süden bis fast an die 
südliche Plangebietsgrenze und stößt dort auf den „Planweg 2a“ der in Ost-West-Richtung verläuft. 
Dar „Planweg 2“ verläuft in einem Grünzug an der südlichen Plangebietsgrenze in Ost-West-
Richtung von der Planstraße B zur Straße „An den Tierkliniken“. 
Zwei der Fuß- und Radwegflächen tragen in Ergänzung an die Bezeichnung den Zusatz „a“. Auf 
diese beiden Flächen „Planweg 1a“ und „Planweg 2a“ beziehen sich zwei textliche Festsetzungen.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 und Nr. 11 BauGB]
Begründung:
Bei den Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung handelt es sich um Fuß- und Radwege. 
Zwei der Wegeflächen sind über textliche Festsetzungen für den Andienungs- und Anliegerverkehr 
freigegeben. 
Der „Planweg 1“ beginnt an der nördlichen Plangebietsgrenze in Höhe des Dösner Wegs. Er stellt 
eine Möglichkeit für den Verlauf der Radschnellwegverbindung in Richtung Markkleeberg dar, 
deren Verlaufsvarianten derzeit in der Prüfung sind. Er kann aber auch die „Aktiv-Achse Süd“ in 
Richtung Markkleeberg aufnehmen und ist ansonsten eine wichtige Verbindung im Radhauptnetz. 
Er verläuft in Nord-Süd-Richtung zwischen den Baufeldern GE 1 und GE 2, wird dann durch die 
öffentliche Verkehrsfläche „Planstraße C“ unterbrochen und setzt sich auf Höhe des GE 6 fort um 
fast bis an die untere Plangebietsgrenze zu führen. Der Weg bindet auf die Fläche des „Planweg 
2“/„Planweg 2a“ an, die in west-östlicher Richtung auf die Planstraße B führt. Der „Planweg 2a“ 
verbindet entlang der südwestlichen Plangebietsgrenze den westlich außerhalb des Plangebiets 
liegenden Kleingartenverein mit der Planstraße B. Der „Planweg 2“ führt entlang der südlichen 
Plangebietsgrenze durch den dort liegenden Grünzug und verbindet in west-östlicher Richtung die 
„Planstraße B“ mit der Straße „An den Tierkliniken“. Bei diesem Weg handelt es sich ebenfalls um 
eine wichtige Verbindung im Radhauptnetz die den Anschluss des Plangebiets und des 
überörtlichen Radverkehrs an den Bereich der „Alten Messe“ darstellt.
Textliche Festsetzungen:
4.1 Überschreitung der zeichnerisch festgesetzten Grenze der Verkehrsflächen in den öffentlichen 
Grünanlagen 
Die in der Planzeichnung als Verkehrsflächen mit der besonderen Zweckbestimmung „Fuß- 
und Radweg“ festgesetzten Wege innerhalb der öffentlichen Grünflächen dürfen um bis zu 
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Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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5 m seitlich verschwenkt werden. Überschreitungen der festgesetzten Grenzen der 
Verkehrsfläche über die festgesetzten Wegbreiten hinaus sind zur Schaffung von platzartigen 
Flächen, Ausrundungen sowie Anbindung an benachbarte Flächen zulässig.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 und 11 BauGB]
Begründung:
Die festgesetzten Fuß- und Radwege in den Grünflächen dürfen um bis zu 5 m seitlich verschwenkt 
werden; Ausrundungen und platzartige Aufweitungen sind zulässig. Damit bleibt in der konkreten 
Freianlagenplanung genügend Flexibilität, um auf den vorhandenen Baumbestand Rücksicht zu 
nehmen, Aufenthaltsqualität zu schaffen und an Knotenpunkten verkehrsgerechtes Abbiegen für 
Fahrradfahrer und Fußgänger zu ermöglichen.
Textliche Festsetzungen:
4.2 Die in der Planzeichnung festgesetzte öffentliche Verkehrsfläche mit der besonderen 
Zweckbestimmung Fuß- und Radweg „Planweg 1a“ darf zum Zwecke der Andienung und von 
Anliegern der Teilflächen GE 1, GE 2 und GE 3 befahren werden.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]
Begründung:
Der Planweg 1a verbindet die Planstraße C mit dem Sondergebiet „Kohlrabizirkus“. Er dient 
vorrangig als Fuß- und Radweg mit Anbindung an den Radschnellweg und die S-Bahn. Zugleich 
wird die Fläche für Sonderanlieferungen oder als Ausweichroute in besonderen Fällen für die 
Teilgebiete GE 1–3 freigegeben. Damit wird eine gezielte, aber eng begrenzte Andienung 
ermöglicht, ohne die Grundfunktion als Fuß- und Radweg zu beeinträchtigen.
Textliche Festsetzung:
4.3 Die in der Planzeichnung festgesetzte öffentliche Verkehrsfläche mit der besonderen 
Zweckbestimmung Fuß- und Radweg „Planweg 2a“ darf zum Zwecke der Andienung und von 
Anliegern der westlich an das Plangebiet angrenzenden Flächen des Kleingartenvereins 
befahren werden.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 4 und Nr. 11 BauGB]
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Begründung zum Bebauungsplan 
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Begründung:
Der Planweg 2a stellt die Verbindung zwischen den südlichen Fuß- und Radwegflächen und der 
Planstraße B her. Zugleich erschließt er den westlich an das Plangebiet angrenzenden 
Kleingartenverein „Tiefland e.V.“. Die Freigabe für Andienungs- und Anliegerverkehre beschränkt 
sich ausschließlich auf die bestehende Nutzung durch den Verein. Aufgrund der geringen Flächen 
und Zufahrtsbreiten ist mit keinem zusätzlichen Verkehr über das Maß der Gartennutzung hinaus zu 
rechnen; eine über den Kleingartenverein hinausgehende Erschließung kann auf diesem Weg nicht 
gewährleistet werden. Die Zufahrtsbreite ist nicht für größere als die vorhandenen Fahrzeugmengen 
geeignet.
Hinweis:
Die öffentlichen Straßenräume sind zugleich Bestandteil des Überflutungsnachweises. Sie 
übernehmen im Starkregenfall die Funktion von Notwasserwegen. Profilierung und 
Dimensionierung orientieren sich an den Vorgaben des 
Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzepts. Dadurch wird gewährleistet, dass im Plangebiet 
keine Überflutungsschäden entstehen und abfließendes Wasser schadlos aufgenommen und 
weitergeleitet werden kann (vgl. Begründung zu 12.5.3).
14. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft
14.1 Maßnahmen zu Gunsten von Insekten
Textliche Festsetzungen:
6.1 Maßnahmen zugunsten von Insekten
Für die Außenbeleuchtung sind ausschließlich Leuchten mit nach unten gerichtetem Licht und 
Leuchtmitteln mit warmweißer Farbtemperatur und maximal 3000 Kelvin zu verwenden. Die 
Leuchtgehäuse sind gegen das Eindringen von Insekten staubdicht geschlossen auszuführen 
und dürfen eine Oberflächentemperatur von 60° C nicht überschreiten. Die Lichtpunkthöhe 
darf eine Höhe von 5,00 m oberhalb der zu beleuchtenden horizontalen Fläche nicht 
überschreiten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
Begründung:
Der Insektenbestand in Deutschland, einschließlich der Bestände an Bienen, hat in den letzten 
Jahrzehnten deutlich abgenommen. Dies wird durch zahlreiche wissenschaftliche Untersuchungen 
belegt. Als Ursachen gelten unter anderem der Verlust von Lebensräumen, der Einsatz von 
Pestiziden sowie die zunehmende Belastung durch künstliche Lichtquellen. Insbesondere 
Außenbeleuchtungen können durch ihre Strahlungscharakteristik und Farbtemperatur erheblich zur 
Gefährdung von Insekten beitragen.
Um negative Auswirkungen auf die Insektenfauna zu vermeiden, werden in den Festsetzungen 
Vorgaben zur insektenverträglichen Beleuchtung gemacht. Demnach dürfen für die 
Außenbeleuchtung der Gebäude, Straßen und Innenhöfe ausschließlich Leuchtmittel mit einer 
Farbtemperatur von maximal 3000 K (z. B. warmweiße LED-Leuchtmittel oder vergleichbare 
Lichtquellen) eingesetzt werden. Warme Lichtfarben verringern die Anlockwirkung auf nachtaktive 
Insekten deutlich.
Darüber hinaus ist sicherzustellen, dass die Lampen eine insektenfreundliche Richtcharakteristik 
aufweisen, also kein Streulicht nach oben abstrahlen. Lampengehäuse müssen vollständig gekapselt 
sein, um das Eindringen und Verenden von Insekten zu verhindern. Die Oberflächentemperatur der 
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Leuchten darf 60°C nicht überschreiten, damit sich auf der Oberfläche niederlassende Insekten 
nicht verbrennen.
Weiterhin wird die Lichtpunkthöhe auf maximal 5 m begrenzt. Hintergrund ist, dass bei höher 
montierten Leuchten eine stärkere Abstrahlleistung erforderlich wäre, was die Attraktivität für 
Insekten erhöht und sogenannte „Lichtfallen“ entstehen lässt, aus denen die Tiere nur schwer 
entkommen können. Durch die Begrenzung der Lichtpunkthöhe wird die Anlockwirkung reduziert, 
gleichzeitig aber eine ausreichende Beleuchtungssicherheit gewährleistet.
Die Festsetzungen tragen somit zu einem wirksamen Schutz der Insektenfauna bei und leisten 
zugleich einen Beitrag zur Biodiversitätssicherung und zur Umsetzung der Ziele des 
Bundesnaturschutzgesetzes (§ 44 BNatSchG i. V. m. Artenschutzbelangen).
14.2 Maßnahmen zu Gunsten der Avifauna
Textliche Festsetzungen:
6.2 Maßnahmen zugunsten der Avifauna
6.2.1 Glasflächen oder vergleichbare spiegelnde Oberflächen mit einer Größe von jeweils mehr als 
3 m² sind unzulässig, wenn sie nicht deutlich sichtbar untergliedert sind; Eckfenster ohne 
deutlich sichtbare Eckpfeiler sind unzulässig. Abweichungen von Satz 1 sind zulässig, sofern 
die Fensterglasfläche mit kontrastreichen, zum Abhalten von Vögeln geeigneten 
Markierungen versehen wird. Vergleichbare Lösungen zum Abhalten von Vögeln sind 
zulässig.
6.2.2 Maßnahmen zugunsten der Avifauna
In den Baugebieten gilt für die Gebäude: 
a) Je 4.000 m² Fassadenfläche ist mindestens eine für den Mauersegler geeignete 
Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von 
mindestens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe zu errichten. 
b) Je 3.500 m² Fassadenfläche ist mindestens eine für Halbhöhlenbrüter geeignete 
Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von 
mindestens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe zu errichten. 
c) Je 2.500 m² Fassadenfläche ist mindestens eine für den Haussperling geeignete 
Nistgelegenheit (Nistkasten, Nische, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von 
mindestens 4 m über der festgesetzten Bezugshöhe zu errichten. 
d) Je 1.500 m² Fassadenfläche ist mindestens ein für Fledermausarten ganzjährig geeignetes 
Quartier (Fledermauskasten, Fassaden-Einbaustein o.ä.) in einer Höhe von mindestens 3 
m über der festgesetzten Bezugshöhe vorzugsweise an Gebäudeecken, Vorsprüngen, 
Anbauten oder Balkonen zu errichten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
Begründung:
Die Festsetzung Nr. 6.2 dient dem Schutz der heimischen Vogelarten und Fledermäuse im 
Plangebiet. Nach § 44 BNatSchG ist es verboten, wildlebende Tiere der besonders geschützten 
Arten zu verletzen oder zu töten. Um Beeinträchtigungen durch Vogelschlag an Gebäuden zu 
vermeiden, werden große Glasflächen bzw. spiegelnde Oberflächen mit mehr als 3 m² 
ausgeschlossen. Hintergrund ist, dass Vögel Glasflächen nicht als Hindernis wahrnehmen und 
Spiegelungen von Vegetation als vermeintliche Lebensräume interpretieren. Auch nachts kann es 
durch Lichtemissionen aus den Gebäuden zu Anflug und damit zu tödlichen Kollisionen kommen.
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Die Anbringung von Greifvogelsilhouetten ist nach wissenschaftlichen Erkenntnissen nicht 
wirksam. Daher sind andere wirksame Kennzeichnungen von Glasflächen vorzusehen, die für 
Vögel auch bei unterschiedlichen Lichtverhältnissen kontrastreich wahrnehmbar sind. Empfohlen 
werden Linienmuster mit einer Linienstärke von mindestens 3 mm und einem Deckungsgrad von 
mindestens 15 %. Alternativ ist auch ein Punktraster mit einem Deckungsgrad von mindestens 25 % 
und einem Durchmesser von mindestens 5 mm pro Punkt zulässig, sofern eine kräftige 
Kontrastwirkung erzielt wird.
Darüber hinaus sind in allen Teilbaugebieten an den Fassaden geeignete Nistgelegenheiten 
vorzusehen. Diese richten sich insbesondere an den Hausrotschwanz, den Haussperling, den 
Mauersegler sowie verschiedene Fledermausarten. Die Maßnahme stellt eine artenschutzrechtliche 
Kompensation nach §§ 44, 45 BNatSchG dar und dient gleichzeitig der Förderung der Artenvielfalt 
im Gebiet. Die vorgesehenen Fledermauskästen erfüllen zusätzlich die Funktion des Ersatzes für 
möglicherweise durch Abriss entfallende Quartiere. Bei vollständiger baulicher Ausnutzung der 
Baufelder ergeben sich mindestens folgende Zahlen für Nistgelegenheiten:
26 Kästen für Haussperlinge
20 Kästen für Halbhöhlenbrüter
18 Kästen für Mauersegler
40 Kästen für Fledermäuse
Für die Aufzucht der Jungvögel ist zudem eine ausreichende Nahrungsgrundlage unerlässlich. 
Hierfür sind die Sicherung und Entwicklung geeigneter Vegetationsstrukturen erforderlich. Über 
die Festsetzungen zu den „Flächen mit Bindung für Bepflanzungen und für die Erhaltung von 
Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen“ sowie zu Begrünungen von nicht überbaubaren 
Flächen und Dächern werden die bestehenden Habitatstrukturen für die Avifauna erhalten und in 
erheblichem Maße neue Lebensräume geschaffen.
Ergänzend ist darauf zu achten, dass während der Brutzeiten Störungen durch Bau- oder 
Fassadenarbeiten soweit wie möglich vermieden werden. Damit wird den Anforderungen des 
Artenschutzfachbeitrags entsprochen und die Funktionsfähigkeit der Populationen dauerhaft 
gesichert.
14.3 Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser 
Zeichnerische Festsetzungen:
Rückhaltung und/oder Versickerung von Niederschlagswasser
In der Planzeichnung Teil A sind im gekennzeichneten Bereich der „Fläche für die Rückhaltung 
und/oder Versickerung von Niederschlagswasser“ Vorrichtungen für die Entwässerung zu bauen. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 16 BauGB]
Textliche Festsetzungen:
6.3 Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser
6.3.1 Das auf den Baugrundstücken anfallende Niederschlagswasser ist, soweit es nicht für 
Brauchwasserzwecke (z.B. Toilettenspülung) verwendet wird, weitgehend auf dem jeweiligen 
Baugrundstück zu versickern oder zu verdunsten. Die Dächer der Gebäude, die Flächen vor 
Staffelgeschossen sowie die nicht oberirdisch mit Gebäuden überbauten Bereiche von 
Tiefgaragen sind mit Speicherelementen zur Rückhaltung von Niederschlagswasser 
171 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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auszustatten. Für die genannten Anlagen sind mindestens die folgenden spezifischen 
Rückhaltevolumina herzustellen:
a) extensiv begrünte Dachflächen: 30 l/m²;
b) intensiv begrünte Dachflächen: 50 l/m².
6.3.2 Innerhalb der nicht überbaubaren Grundstücksflächen können offene, begrünte Mulden bzw. 
Mulden-Rigolen-System/Speicher zur Zwischenspeicherung und Ableitung von 
Niederschlagswasser hergestellt werden. Sofern der anstehende Boden eine vollständige bzw. 
teilweise Versickerung ausschließt, können diese Anlagen als Rückhalteanlagen für das in 
ihnen zwischengespeicherte Niederschlagswasser ausgebildet werden.
6.3.3 Auf den Baugrundstücken im Plangebiet müssen Starkregenereignisse mit einer statistischen 
Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren mittels geeigneter Maßnahmen (z.B. 
Dachbegrünung mit Speicherlamellen, Rigolen, Speicherungsanlagen, 
Versickerungsanlagen) ohne Abfluss aus dem Teil-Baugebiet heraus aufgefangen werden. 
Aufgefangenes Niederschlagswasser ist weitgehend zu speichern, zu verdunsten oder zur 
Versickerung zu bringen, soweit es nicht zur Bewässerung oder als Brauchwasser genutzt 
wird.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 14, Nr. 16 c, Nr. 20) BauGB]
Begründung:
Mit den Festsetzungen soll erreicht werden, dass sich der Wasserhaushalt im Plangebiet dem 
natürlichen Wasserhaushalt soweit wie möglich annähert. Neben einer Verbesserung der 
Wasserversorgung der Vegetation wird durch die Verdunstungskühle ein Beitrag zur Minderung 
lokaler Überhitzungseffekte geleistet. Damit wird zugleich den Ergebnissen des Klimagutachtens 
Rechnung getragen, das das Gebiet als Überhitzungszone ausweist.
Das Niederschlagswasserbewirtschaftungskonzept weist nach, dass das gesamte im Gebiet 
anfallende Regenwasser durch dezentrale Maßnahmen schadlos bewirtschaftet werden kann. Auf 
den privaten Baugrundstücken erfolgt die Rückhaltung über Dachbegrünungen mit festgesetzten 
Speichervolumina (30 l/m² bei extensiver, 50 l/m² bei intensiver Begrünung) sowie über Mulden- 
und Rigolensysteme. Diese Anlagen dienen vorrangig der Versickerung gemäß § 55 WHG; wo dies 
aufgrund der begrenzten Durchlässigkeit des Bodens nicht möglich ist, übernehmen sie die 
Funktion von Rückhalteanlagen mit anschließender gedrosselter Ableitung. Für diese gilt eine 
maximale Drosselabflussspende von 3–4 l/s·ha, wodurch sichergestellt wird, dass die Kanalisation 
nicht überlastet wird.
Auch auf den privaten Baugrundstücken ist sicherzustellen, dass selbst außergewöhnliche 
Starkregenereignisse mit einer Wiederkehrwahrscheinlichkeit von 100 Jahren schadlos 
zurückgehalten werden. Hierzu sind geeignete Maßnahmen wie Dachbegrünungen mit 
Speicherelementen, Rigolen oder andere Rückhalte- und Versickerungsanlagen vorzusehen. Das 
zurückgehaltene Wasser soll weitgehend verdunsten oder versickern; nur wenn dies nicht möglich 
ist, darf es im genannten Umfang gedrosselt in die öffentliche Kanalisation eingeleitet werden. 
Damit wird gewährleistet, dass das Plangebiet auch bei Extremwetterereignissen nicht überflutet 
wird und angrenzende Bereiche nicht zusätzlich belastet werden.
Soweit technisch möglich, soll das auf den Baugrundstücken anfallende Regenwasser auch einer 
Nutzung als Brauchwasser (z. B. für Toilettenspülung oder Bewässerung) zugeführt werden. Eine 
verbindliche Festsetzung hierzu ist im Rahmen des Bebauungsplans jedoch nicht möglich, da es an 
einer entsprechenden Rechtsgrundlage fehlt. Gleichwohl unterstützt die Option zur 
Brauchwassernutzung die Ziele der nachhaltigen Wasserversorgung und Ressourcenschonung.
In den öffentlichen Verkehrsflächen übernehmen Multifunktionsstreifen mit integrierten Mulden 
die Bewirtschaftung. Im Starkregenfall fungieren die Straßen zusätzlich als schadlose 
Notwasserwege und leiten das Wasser in die tieferliegende öffentliche Grünfläche westlich des 
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Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Sondergebiets „Kohlrabizirkus“. Diese Fläche ist ausdrücklich als „Fläche für die Rückhaltung 
und/oder Versickerung von Niederschlagswasser“ festgesetzt. Damit wird auch das von außerhalb 
über die Straße „An den Tierkliniken“ zulaufende Niederschlagswasser aufgefangen.
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Begründung zum Bebauungsplan 
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14.4 Neuanlage eines Ersatzlebensraums für Zauneidechsen
Zeichnerische Festsetzung:
Im südlichen Plangebiet ist im Teil einer Grünfläche eine „Maßnahmenfläche zum Schutz, zur Pflege 
und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft“ festgesetzt. Die nähere Bestimmung dieser 
Maßnahme ergibt sich aus der textlichen Festsetzung 6.4.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
Textliche Festsetzung:
6.4 Neuanlage eines Ersatzlebensraum für Zauneidechsen
Innerhalb der zeichnerisch festgesetzten Maßnahmenfläche sind 1 Steinhaufen in der Größe 
4,5 m x 2,5 m als Winterquartier (frostfreie Bereiche), 1 Holzhaufen (4 m³), 1 Sandlinse 
(75 m²) und geeignetes Offenland mit Versteckplätzen (Totholz, Gesteinsschüttung, 
vereinzelte Gebüsche) für Zauneidechsen anzulegen.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB]
Begründung:
Im Plangebiet wurden mehrere Flächen mit Vorkommen der Zauneidechse festgestellt.
Im Bereich des GE 3 (westlich des vorhandenen Gebäudes, ca. 960 m²) handelt es sich laut 
Artenschutzfachbeitrag um Einzeltiere („Irrläufer“), deren eigentlicher Lebensraum in den 
angrenzenden Böschungs- und Gleisflächen liegt. Für diesen Bereich empfiehlt der Gutachter im 
Falle von Baumaßnahmen den Einsatz eines Reptilienzauns. Darüber hinaus ist eine ökologische 
Baubegleitung vorzusehen, die die Wirksamkeit der Vermeidungsmaßnahmen überwacht.
Eine weitere Fläche im GE 3 (ca. 580 m²) gehört vermutlich zum Habitat der Gleispopulation. Da 
für diesen Bereich keine Überbauung vorgesehen ist, kann er zunächst verbleiben. Sollte eine 
Bearbeitung erfolgen, sind die Vorgaben des Bundesnaturschutzgesetzes (§ 44 BNatSchG) in der 
nachfolgenden Planungs- und Ausführungsphase zwingend einzuhalten. Falls Eingriffe 
unvermeidbar werden, ist eine Umsiedlung der betroffenen Tiere nach den Vorgaben des 
Artenschutzfachbeitrags vorzunehmen.
Eine ca. 4.400 m² große Fläche liegt im Bereich der künftigen Planstraße B und eines Baufeldes im 
GE 5. Nördlich des Planwegs 2 wird hierfür eine Maßnahmenfläche von ca. 2.100 m² als 
Ersatzlebensraum ausgewiesen. Die Herstellung und Entwicklung dieser Fläche ist als vorgezogene 
Ausgleichsmaßnahme (CEF-Maßnahme) erforderlich, um die ökologische Funktion der 
Lebensstätten dauerhaft zu sichern. Die Herstellung der CEF-Flächen ist durch eine ökologische 
Baubegleitung (ÖBB) zu flankieren. Vor der Umsiedlung/Umsetzung von Zauneidechsen ist die 
Eignung der CEF-Fläche durch die untere Naturschutzbehörde zu bestätigen. Andere Flächen im 
Plangebiet wurden geprüft, erwiesen sich aber aufgrund von Größe oder Störungen als ungeeignet. 
Für die verbleibende Fläche (ca. 2.300 m²) ist daher ein externer Ausgleich erforderlich.
Geeignete Flächen zur Aufwertung für Zauneidechsen bestehen im Stadtgebiet Leipzig, u. a. auf 
Ökokontoflächen. Die konkrete Auswahl erfolgt in Abstimmung mit der Unteren 
Naturschutzbehörde, vorzugsweise auf städtischen Flächen, und wird im Rahmen der Umsetzung 
festgelegt.
Mit dieser Vorgehensweise wird dem besonderen Schutzstatus der Zauneidechse nach § 44 
BNatSchG Rechnung getragen. Durch die vorgesehenen Vermeidungs-, CEF- und 
Kompensationsmaßnahmen wird sichergestellt, dass keine Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 
BNatSchG ausgelöst werden.
Um sicherzustellen das der Steinhaufen seine Funktion als Winterquartier für die Zauneidechsen 
erfüllen kann benötigt er eine Mindesthöhe von 80-100 cm über der Geländeoberkante und ist unter 
Geländeoberkante mindestens 80-100 cm tief herzustellen. 
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15. Mit Geh- und Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Flächen
Zeichnerische Festsetzungen:
Zwischen den Baufeldern des Teilgebiets GE5 wird eine mit Gehrechten zu belastende Fläche 
„G1“ zeichnerisch festgesetzt.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB]
Textliche Festsetzungen:
7.1 Die in der Planzeichnung festgesetzte Fläche G 1 ist mit einem 3,0 m breitem Gehrecht 
zugunsten der Allgemeinheit zu belasten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB]
Begründung:
Das städtebauliche Konzept sieht im Plangebiet die Entwicklung eines Technologie- und 
Forschungscampus im Bereich Life Science vor. Zentrales Anliegen ist eine gute fußläufige 
Erreichbarkeit aller Teilgebiete für Beschäftigte, Besuchende und sonstige Nutzende. Das im 
Zentrum gelegene Teilgebiet GE 5 nimmt eine große Fläche ein und könnte ohne Durchwegung die 
fußläufigen Verbindungen erheblich einschränken. Daher ist an dieser Stelle die Sicherung einer 
öffentlichen Durchwegung für den Fußverkehr von besonderer Bedeutung.
Südlich des Plangebiets ist in gleicher Höhenlage bereits eine Fläche mit einem Wegerecht 
gesichert. Zusammen mit den Wegerechten auf den Flächen GF 1 und GF 2 entsteht so eine 
durchgehende Nord-Süd-Verbindung parallel zur Straße „An den Tierkliniken“. Sie verbindet die 
Semmelweisstraße mit der Landsteiner Straße und trägt entscheidend dazu bei, das Plangebiet als 
Campus mit kurzen Wegen und hoher Aufenthaltsqualität zu entwickeln.
Zeichnerische Festsetzungen:
Entlang der westlichen Grenze des GE 4 wird eine mit Geh- und Fahrrechten zu belastende Fläche 
„GF 1“ zeichnerisch festgesetzt. 
Außerdem wird entlang der westlichen, nördlichen und nordöstlichen Grenze des Sondergebiets 
„Kohlrabizirkus“ eine mit Geh- und Fahrrechten zu belastende Fläche „GF 2“ zeichnerisch 
festgesetzt.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB]
Textliche Festsetzungen:
7.2 Die in der Planzeichnung festgesetzten, mit Fahrrechten zu belastenden Flächen sind 
innerhalb der jeweiligen Flächen wie folgt zu belasten:
GF 1 mit einem 4,5 m breiten Fahrrecht zugunsten der Benutzer und Besucher der innerhalb 
der Gewerbegebiete GE 1, GE 2, GE 3 bzw. des Sondergebietes „Kohlrabizirkus“ 
gelegenen Flurstücke und mit einem Geh- und Radfahrrecht zugunsten der 
Allgemeinheit.
GF 2 mit einem 4,5 m breiten Fahrrecht zugunsten der Benutzer und Besucher der innerhalb 
der Gewerbegebiete GE 1, GE 2 und GE 3 gelegenen Flurstücke und mit einem Geh- 
und Radfahrrecht zugunsten der Allgemeinheit.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB]
176 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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Begründung:
Die Teilflächen GE 1 bis GE 3 werden über die Planstraße C erschlossen, die voraussichtlich als 
Fahrradstraße mit einseitigem Gehweg ausgebildet wird. Damit wird eine sichere und nachhaltige 
Erschließung gewährleistet.
Die Fläche GF 1 dient, im Zusammenspiel mit der Fläche GF 2, der Umfahrbarkeit des 
„Kohlrabizirkus“ für den Anliefer- und Schwerlastverkehr. Eine Ausfahrt über den nördlichen 
Bereich des Sondergebiets auf die Semmelweisstraße oder die Straße „An den Tierkliniken“ ist 
gemäß Verkehrskonzept nicht möglich.
Die Fläche GF 2 sichert eine zusätzliche Route für Sonderanlieferungen sowie als Ausweichtrasse 
in besonderen Fällen (z. B. Baustellen, Wegebau). Hierfür werden Dienstbarkeiten zugunsten der 
rückwärtigen Gewerbeflächen (GE 1–3) festgelegt.
Zwischen GE 4 und dem Sondergebiet „Kohlrabizirkus“ ist bewusst keine öffentliche 
Verkehrsfläche angeordnet, um Konflikte mit Anlieferzonen zu vermeiden. Zugleich wird durch 
Geh- und Radfahrrechte für die Allgemeinheit sichergestellt, dass dieser Bereich keine Barriere 
bildet. Auf diese Weise können das Sondergebiet und die dahinterliegenden Flächen fußläufig und 
per Rad direkt erreicht werden. Über die gesicherten Gehrechte in GF 1, GF 2 und G 1 entsteht 
zudem eine durchgehende Nord-Süd-Verbindung parallel zur Straße „An den Tierkliniken“. Dies 
stärkt die Erschließungsqualität des Quartiers und unterstützt den Campus-Gedanken.
Die Breite von 4,5 m für die Fahrrechte in GF 1 und GF 2 gewährleistet den Begegnungsfall von 
Fahrrad- und Anlieferverkehr.
Zeichnerische Festsetzungen:
Zwischen der Straße „An den Tierkliniken“ und dem als Fremdkörper im GE 5* festgesetzten 
vorhandenen unter Denkmalschutz stehenden Gebäude wird die Fläche für ein Geh- Fahr- und 
Leitungsrecht zeichnerisch festgesetzt.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB]
Textliche Festsetzung:
7.3 Die in der Planzeichnung festgesetzte Fläche GFL ist mit einem Geh- und Fahrrecht zugunsten 
der angrenzenden Fläche innerhalb der Fremdkörperfestsetzung GE 5* und mit einem 
Leitungsrecht zugunsten der Versorgungsunternehmen der Stadt Leipzig zu belasten.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB]
Begründung:
Das vorhandene und unter Denkmalschutz stehende Gebäude innerhalb der Fremdkörperfestsetzung 
„GE 5*“ liegt nicht direkt an der Straße „An den Tierkliniken“. Dazwischen befindet sich ein 
Fremdgrundstück, welches zurzeit durch die Nutzenden des Wohnhauses nur gepachtet ist. Um die 
dauerhafte Funktionsfähigkeit des Wohnhauses zu gewährleisten und die Erschließung zu sichern, 
sind die Dienstbarkeiten notwendig. Da das zwischen Straße und Gebäude gelegene Grundstück auch 
nicht baulich genutzt werden kann, ist die Festsetzung städtebaulich vertretbar und schränkt die 
Nutzbarkeit des Grundstücks nicht wesentlich zusätzlich ein.
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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16. Nutzung erneuerbarer Energien
Textliche Festsetzungen:
8. Nutzung erneuerbarer Energien
Bei der Errichtung von Gebäuden sind diese auf mindestens 60 % der jeweiligen Dachfläche 
mit Anlagen für die Nutzung solarer Strahlungsenergie (Photovoltaik, Solarthermie), den 
zugehörigen Nebenflächen (z.B. Wartungsgänge und notwendige Randabstände) sowie 
zugehörigen Leitungen auszurüsten. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 23 Buchstabe b) BauGB]
Begründung:
Die Festsetzung dient der städtebaulichen Zielsetzung, einen wirksamen Beitrag zum Klimaschutz 
und zur nachhaltigen Energieversorgung im Plangebiet zu leisten. Eine Nutzungspflicht 
erneuerbarer Energien kann im Bebauungsplan nicht unmittelbar festgesetzt werden, da hierfür das 
BauGB keine Rechtsgrundlage vorsieht. Zuständig sind insoweit insbesondere das Erneuerbare-
Energien-Gesetz (EEG) und das Gebäudeenergiegesetz (GEG). Der Bebauungsplan kann jedoch 
bestimmen, dass bauliche Anlagen mit den erforderlichen technischen Vorkehrungen zur Nutzung 
solarer Strahlungsenergie (Module, Leitungen) ausgestattet werden.
Unter Berücksichtigung der Verhältnismäßigkeit in der Eigentumsfreiheit wird die Pflicht auf 60 % 
der jeweiligen Dachflächen begrenzt. Damit wird berücksichtigt, dass in Gewerbegebieten 
regelmäßig Dachaufbauten (Lüftung, Aufzüge, Technik) vorhanden sind, die nach textlicher 
Festsetzung 2.2.1 zulässig sind und Flächen beanspruchen, auf denen Solaranlagen in der Regel 
nicht installiert werden können. Auch Wartungsflächen, notwendige Abstände sowie 
Verschattungszonen sind einzukalkulieren.
Zur verpflichtend anrechenbaren Fläche zählen die Außenkanten der Reihenanlagen einschließlich 
Wartungsgänge und der notwendigen Abstände zur Vermeidung von Eigenverschattung. Um eine 
flexible und wirtschaftlich sinnvolle Umsetzung zu ermöglichen, sind sowohl Photovoltaikanlagen 
als auch Solarwärmekollektoren zulässig. Damit bleibt es den Bauherren überlassen, ob sie Strom- 
oder Wärmeerzeugung wählen, sofern die Pflichtfläche insgesamt erfüllt wird.
Nach § 14 Abs. 3 BauNVO ist eine vollständige oder überwiegende Einspeisung von erzeugtem 
Strom in das öffentliche Netz zulässig.
Mit dieser Regelung leistet der Bebauungsplan einen wirksamen Beitrag zur nachhaltigen 
städtebaulichen Entwicklung und zum Klimaschutz nach §§ 1 Abs. 5, 1a Abs. 5 BauGB. Zugleich 
erfüllt er die Aufgabe des § 1 Abs. 6 Nr. 7f BauGB, erneuerbare Energien im Rahmen der 
Bauleitplanung zu berücksichtigen und deren Nutzung zu fördern.
17. Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne 
des Bundesimmissionsschutzgesetzes
Textliche Festsetzungen:
9.1 Zum Schutz vor Straßen- und Schienenverkehrslärm müssen bei Errichtung, Änderung oder 
Nutzungsänderung der Bebauung die Außenbauteile entlang der Semmelweisstraße, der 
Straße An den Tierkliniken bzw. entlang der westlich zum Plangebiet liegenden 
Eisenbahnstrecke resultierende bewertete Schalldämm-Maße (erf. R'w,res ) aufweisen, die 
gewährleisten, dass ein Beurteilungspegel von 35 dB(A) tags und 30 dB(A) nachts in 
Aufenthaltsräumen und Übernachtungsräumen von Beherbergungsstätten oder ähnlichen und 
40 dB(A) tags in Büroräumen und ähnlichen Räumen nicht überschritten wird. Die 
Bestimmung der erf. R' w,res erfolgt im Zuge des Baugenehmigungsverfahrens gemäß DIN 
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Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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4109.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB]
Begründung:
Die Festsetzung dient dem Schutz der im Plangebiet zulässigen schutzbedürftigen Räume 
(Aufenthaltsräume, Büroräume, Übernachtungsräume) vor unzumutbaren Beeinträchtigungen durch 
Straßen- und Schienenverkehrslärm.
Das Schallgutachten hat nach DIN 18005 für mehrere Teilbereiche Überschreitungen der 
Orientierungswerte (65 dB(A) tags, 55 dB(A) nachts) festgestellt. Betroffen sind insbesondere das 
GE 1 und GE 3 durch Schienenlärm, das GE 1 und SO „Kohlrabizirkus“ durch Straßenverkehrslärm 
der Semmelweisstraße sowie die GE 4 und GE 5 durch den Verkehrslärm der Straße „An den 
Tierkliniken“. Im GE 1 werden dabei mit bis zu 68 dB(A) tags und 61 dB(A) nachts die höchsten 
Werte erreicht.
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist ab 70 dB(A) tags bzw. 60 dB(A) 
nachts an der Fassade eine Gesundheitsgefährdung nicht auszuschließen. Diese Schwellen werden 
im Plangebiet am Tag unterschritten, nachts jedoch im GE 1 und GE 3 durch Schienen- und 
Straßenverkehrslärm geringfügig überschritten.
Da im Plangebiet auch Nutzungen mit schutzbedürftigen Räumen (z. B. Büroräume sowie 
Aufenthalts- und Übernachtungsräume in Beherbergungsstätten) zulässig sind, sind zusätzliche 
Maßnahmen erforderlich, um eine zumutbare Nutzung dieser Räume sicherzustellen. Hierzu wird 
festgesetzt, dass bei Errichtung, Änderung oder Nutzungsänderung von Gebäuden die 
Außenbauteile ein ausreichendes bewertetes Schalldämm-Maß aufweisen müssen, sodass folgende 
in DIN 4109 „Schallschutz im Hochbau“ für Innenräume maßgeblichen Werte nicht überschritten 
werden: 
-35 dB(A) tags und 30 dB(A) nachts in Aufenthaltsräumen sowie in 
Übernachtungsräumen von Beherbergungsstätten,
-40 dB(A) tags in Büroräumen und ähnlichen Räumen.
Die konkrete Bestimmung der erforderlichen Schalldämm-Maße (R’_w,res) erfolgt im 
Baugenehmigungsverfahren. Auf diese Weise wird sichergestellt, dass trotz der bestehenden 
Vorbelastung eine gesunde und störungsfreie Nutzung der schutzbedürftigen Räume im Plangebiet 
möglich ist.
Zeichnerische Festsetzung:
Die Nebenzeichnung 1 zeigt das Plangebiet mit einer Übersicht der Teilflächen für 
Emissionskontingente. 
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB]
Textliche Festsetzungen:
9.2 Innerhalb der nachfolgend aufgeführten und in der Nebenzeichnung 1 verorteten Teilflächen 
des Plangebiets sind nur Betriebe und Anlagen zulässig, deren Lärmemissionen soweit 
begrenzt sind, dass die in der folgenden Tabelle angegebenen Emissionskontingente L EK  
gemäß DIN 45691 weder tags (6:00 - 22:00 Uhr) noch nachts (22:00 - 6:00 Uhr) überschritten 
werden: 
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Teilfläche L EK, tags   L EK, nachts  
SO „Kohlrabizirkus“ 61 dB 51 dB
GE 1 55 dB 45 dB
GE 2 55 dB 45 dB
GE 3 55 dB 45 dB
GE 4 60 dB 45 dB
GE 5 – TF 1 55 dB 45 dB
GE 5 – TF 2 55 dB 40 dB
GE 5 – TF 3 60 dB 45 dB
GE 5 – TF 4 60 dB 40 dB
GE 6 55 dB 45 dB
[§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB]
Begründung:
In vielen Gewerbegebieten des Stadtgebiets – etwa im „Gewerbegebiet Heiterblick“ (B-Plan Nr. 
40.3) oder im „Güterverkehrszentrum Leipzig“, „Quartier A“ (B-Plan Nr. E-207) oder 
„Quartier C“ (B-Plan Nr. E-76) – sind keine Emissionskontingente erforderlich, da dort keine 
schutzbedürftigen Nutzungen in der Nähe bestehen und die üblichen gewerblichen Immissionswerte 
ohne Weiteres eingehalten werden können.
Im vorliegenden Plangebiet bestehen jedoch sowohl im Umfeld als auch innerhalb des Gebietes 
selbst (Teilfläche GE 5*) schutzbedürftige Nutzungen. Vor diesem Hintergrund ist eine 
differenzierte Geräuschkontingentierung erforderlich. Die im Immissionsgutachten berechneten 
Teilflächen sind in Nebenzeichnung 1 dargestellt; sie entsprechen weitgehend den Teilbaugebieten, 
wobei das Teilbaugebiet GE 5 zur Berücksichtigung der unterschiedlichen Rahmenbedingungen in 
vier Teilflächen untergliedert wurde.
Zur Vermeidung schädlicher Umwelteinwirkungen im Sinne des § 3 Abs. 1 BImSchG durch 
Geräuschimmissionen aus dem Plangebiet werden für die in der Nebenzeichnung 1 abgegrenzten 
Teilflächen Emissionskontingente gemäß DIN 45691:2006-12 
„Geräuschkontingentierung“ festgesetzt. 
Die Geräuschkontingentierung dient der quantitativen Begrenzung der von den jeweiligen 
Teilflächen ausgehenden Schallemissionen (L_EK) und stellt sicher, dass die Immissionsrichtwerte 
der Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) an den maßgeblichen 
Immissionsorten nicht überschritten werden. Durch die Festlegung unterschiedlicher Kontingente 
für die Teilflächen werden sowohl die schalltechnischen Rahmenbedingungen des Umfelds als auch 
die städtebauliche Gewichtung der einzelnen Bereiche berücksichtigt. 
Die Festlegung unterschiedlicher Kontingente trägt sowohl den schalltechnischen 
Rahmenbedingungen des Umfelds als auch der städtebaulichen Gewichtung der einzelnen Bereiche 
Rechnung. Damit wird gewährleistet, dass die gewerblichen Nutzungen innerhalb des Plangebiets 
in Einklang mit den immissionsschutzrechtlichen Anforderungen betrieben werden können, ohne 
unzumutbare Belastungen der benachbarten oder internen (Fläche der Fremdkörperfestsetzung „GE 
5*“) schutzbedürftigen Nutzungen zu verursachen.
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18. Grünordnerische Festsetzungen
Zeichnerische Festsetzungen:
Der Bebauungsplan setzt in der Planzeichnung eine von Norden kommende, westlich des 
Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ und des „GE 6“ verlaufende öffentliche Grünfläche mit näherer 
Zweckbestimmung „Parkanlage“ fest. Bestandteil der Parkanlage ist darüber hinaus ein Planzeichen 
zu einer öffentlichen Grünfläche mit der näheren Zweckbestimmung Spielplatz. Hierdurch soll 
verdeutlicht werden, dass die Parkanlage einen Spielplatz beinhalten soll. Damit soll die grobe Lage 
des Spielplatzes innerhalb der Fläche westlich des Kohlrabizirkus markiert werden. Auf dieser 
Fläche befindet sich außerdem ein Planzeichen für „Flächen für die Rückhaltung und/ oder 
Versickerung von Niederschlagswasser“. Entlang der westlichen Plangebietsgrenze, zum außerhalb 
des Plangebiets liegenden Kleingartenverein, liegt außerdem eine „Fläche mit Bindungen für 
Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen“.
Zwischen der Planstraße B und der Straße „An den Tierkliniken“ ist eine weitere öffentliche 
Grünfläche festgesetzt. Auf dieser Fläche befindet sich ebenfalls ein Planzeichen für eine „Fläche 
mit Bindungen für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen 
Bepflanzungen“.
Eine „Fläche mit Bindungen für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und 
sonstigen Bepflanzungen“ befindet sich außerdem im unbebaubaren Bereich des Teilgebiets 
„GE 5*“.
Entlang der Planstraße A und B sind beidseitig Linien zum Anpflanzen von Bäumen festgesetzt. 
Auf der platzartigen Aufweitung der Planstraße C ist der dort vorhandene Einzelbaum zum 
Baumerhalt festgesetzt.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 15, 20 und 25 BauGB]
Textliche Festsetzungen:
10. Grünordnerische Festsetzungen
[§ 9 Abs. 1 Nrn. 20 und 25 BauGB, § 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO]
10.1 Allgemein
10.1.1 Die Begrünungssatzung der Stadt Leipzig in der jeweiligen Fassung gilt für den räumlichen 
Geltungsbereich dieses Bebauungsplans ausschließlich, soweit sie Regelungen zu
a) ebenerdigen nicht überdachten Stellplätzen,
b) gewerblichen Lager- und Ausstellungsflächen,
c) Steingärten,
d) Feuerwehraufstellflächen, Bewegungsflächen sowie Zu- und Durchfahrten für die 
Feuerwehr,
e) Freiflächen für Kinderspielplätze
enthält und dies nachfolgend nicht anders geregelt ist.
10.1.2 Die nachfolgenden Festsetzungen zur Begrünung der Baugrundstücke sind nicht auf 
Kulturdenkmale gem. § 2 SächsDSchG anzuwenden. Die Bestimmungen des Sächsischen 
Denkmalschutzgesetzes bleiben unberührt.
10.1.3 Die nachfolgend festgesetzten Begrünungen sind nach ihrer Herstellung dauerhaft zu erhalten 
und bei Abgang zu ersetzen.
10.1.4 Hinweis: Für die Auswahl der Gehölze und sonstigen Pflanzen wird auf „Anhang II: 
Pflanzempfehlungen“ der Begründung zum Bebauungsplan verwiesen.
10.2 Unbebaute Flächen der bebauten Grundstücke
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10.2.1 Allgemeine Pflicht zu Begrünung
(1) Die nicht überbauten Flächen, einschließlich der unterirdisch bebauten Freiflächen der 
bebauten Grundstücke, sind unter vorrangiger Berücksichtigung der Baum- und 
Gehölzbestände dauerhaft und vollständig zu begrünen, soweit diese Flächen nicht für eine 
andere zulässige Nutzung, wie Erschließungswege, Stellplätze und Arbeits- oder 
Lagerflächen, Spiel- und Aufenthaltsflächen benötigt werden.
(2) Die Befestigung von ebenerdigen Flächen und Wegen ist so auszuführen, dass das auf 
den jeweiligen Flächen anfallende Niederschlagswasser weitestgehend innerhalb dieser 
Flächen versickern kann.
10.2.2 Bäume 
(1) Je angefangene 150 m² der unbebaubaren Grundstücksfläche ist mindestens ein Laubbaum 
mit einem Stammumfang von mindestens 18/20 cm zu pflanzen. Dabei sind standortgerechte 
und nach Möglichkeit heimische Gehölzarten (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II) 
zu verwenden.
(2) Vorhandene Bäume mit mindestens dem in Satz 1 genannten Stammumfang werden 
angerechnet.
(3) Bäume die nach Regelungen für ebenerdige nicht überdachte Stellplätze der 
Begrünungssatzung der Stadt Leipzig zu pflanzen sind, werden auf die nach Satz 1 zu 
pflanzenden Bäume nicht angerechnet.
(4) Auf der Fläche für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 
sind vorhandene Bäume mit einem Stammdurchmesser von mehr als 10 cm gemessen in 1,3 
m Höhe und Sträucher mit einer Höhe von über 2 m zu erhalten. Im Falle des Abgangs sind 
die Bäume durch mittel- oder großkronige, standortgerechte und nach Möglichkeit heimische 
Gehölzarten, Stammumfang mindestens 18/20 cm, und Sträucher durch standortgerechte und 
nach Möglichkeit heimische Sträucher (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II) zu 
ersetzen. Die Ersatzpflanzung hat in einem Umkreis von bis zu 3 m um den alten Standort zu 
erfolgen. 
(5)Die nach Absatz 1 zu pflanzenden Bäume sind vorrangig so anzuordnen, dass sie zur 
Verschattung von ost-, süd- und westorientierten Fassaden beitragen.
10.2.3 Sträucher
(1) Auf mindestens 10 % der Grundstücksflächen sind standortgerechte und nach Möglichkeit 
heimische Sträucher zu pflanzen (siehe die Pflanzempfehlungen im Anhang II).
(2) Vorhandene Sträucher werden angerechnet.
10.3 Dächer 
Für Flachdächer und flachgeneigte Dächer bis zu einer Dachneigung von 15°, die eine 
Dachfläche von jeweils 10 m² oder mehr aufweisen, gilt:  
a) Die Dachflächen sind flächendeckend und dauerhaft mit einer artenreichen (mindestens 20 
verschiedene Pflanzenarten), vorwiegend standortheimischen Ansaatmischung mindestens 
extensiv zu begrünen und mit Biodiversitätsbausteinen wie Totholzhaufen und Sandflächen 
mit Steinbrocken zu versehen.
b) Die durchwurzelbare Mindestschichtdecke (ohne Drainagen, Speicher-/Retentionsboxen 
usw.) muss mindestens 12 cm betragen.
c) Flächen für notwendige haustechnische Anlagen, Wartungsgänge, Tageslicht-
Beleuchtungselemente und technisch notwendige Randabstände sind von der 
Begrünungspflicht ausgenommen. 
d) Die Begrünungsverpflichtung entfällt bei der Errichtung von Anlagen für 
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Photovoltaik/Solarthermie insoweit, wie sich die Systeme in ihrer Funktion gegenseitig 
negativ beeinträchtigen würden.
10.4 Begrünung unterbauter Flächen
10.4.1 Für die Flächen von Kellergeschossen und Tiefgaragen, die nicht oberirdisch mit Gebäuden 
überbaut werden gilt Nr. 10.3 entsprechend.
10.4.2 Abweichend von Nr. 10.3 b) muss die durchwurzelbare Schichtdicke (ohne Drainagen, 
Speicher-/ Retentionsboxen usw.) im Durchschnitt 80 cm betragen. Dies gilt nicht für 
Nebenanlagen gemäß Nr. gemäß Nr. 3.2 a) bis d)
10.4.3 Für jeden der gem. Nr. 10.2.2 zu pflanzenden Bäume ist eine mindestens 12 m² große 
Baumscheibe und - abweichend von 10.4.2 - eine Mindestschichtdicke (ohne Drainagen, 
Speicher-/ Retentionsboxen usw.) von 120 cm herzustellen.
10.5 Fassaden-/Wandflächen
10.5.1 Allgemeine Regelungen zu Fassadenbegrünungen
a) Für die Begrünung sind geeignete Kletterpflanzen (selbstklimmend, rankend oder 
schlingend) oder fassadenintegrierte Systeme zu verwenden.
b) Soweit erforderlich, sind geeignete Rank- bzw. Schlinghilfen anzubringen.
c) Je angefangener 2,5 m Breite der jeweiligen zu begrünenden Wandfläche ist mindestens 
eine Kletterpflanze anzupflanzen.
d) Für jede bodengebundene Kletterpflanze ist eine Fläche von mindestens 0,5 m² als offene 
Pflanzscheibe auszuführen und vor Überfahren zu schützen.
10.5.2 Fassadenabschnitte von Gebäuden, die auf einer Breite von 2,5 m oder mehr und bis zu einer 
Höhe von 3 m über der jeweils angrenzenden Geländeoberkante keine Fenster-, Tür- oder 
entsprechende Öffnungen (z.B. für Loggien) aufweisen, sind flächendeckend und dauerhaft 
bis zu einer Höhe von mindestens 3,0 m über Geländeoberkante zu begrünen.
10.5.3 Außenwandflächen von Garagen und ihren Einfahrten sowie sonstige zur Begrünung 
geeignete Nebenanlagen sind unabhängig vom Bestand an Fenstern, Türen und sonstigen der 
Belichtung oder Belüftung dienenden Öffnungen vollständig zu begrünen.
10.5.4 6.4 Die Nrn. 10.5.2 und 10.5.3 gelten nicht, 
a) soweit Brandschutzanforderungen oder Gründe des Denkmalschutzes dem entgegenstehen 
sowie 
b) für zu angrenzenden Baugrundstücken grenzständige Wandflächen einschließlich zum 
seitlichen Anbau bestimmter (Brand-)Wände grenzständig zu errichtender Gebäude.
10.6 Anpflanzungen entlang der Linien für Baumpflanzungen
Auf den in der Planzeichnung festgesetzten Linien für die Verortung von Baumpflanzungen 
sind Bäume wie folgt zu pflanzen:
a) Es sind standortgerechte, großkronige und nach Möglichkeit heimische (siehe die 
Pflanzempfehlungen im Anhang II) Laubbäume, Stammumfang mindestens 20/25 cm, 
gemessen in 1 m Höhe ab gewachsenem Erdboden, Kronenansatz in mindestens 2,5 m 
Höhe, anzupflanzen.
b) Die Bäume sind entlang der festgesetzten Linien zum Anpflanzen von Bäumen oder in 
einem Abstand von max. 2,50 m zu diesen Linien anzupflanzen. Der Pflanzabstand soll 
maximal 15 m betragen. Abweichungen hiervon sind zulässig, wenn sie aus Gründen der 
Verkehrssicherheit, der Lage von Ein- und Ausfahrten, der Lage von Leitungstrassen oder 
aufgrund besonderer örtlicher topographischer Gegebenheiten erforderlich sind.
c) Um jeden Baum ist eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) von mindestens 6 m² 
herzustellen und vor Überfahren zu schützen. Die Grundfläche des durchwurzelbaren 
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Raumes soll mindestens 16 m² betragen.
d) Vorhandene Bäume entlang der festgesetzten Linien für Baumpflanzungen, die die 
vorstehend festgesetzten Anforderungen erfüllen, werden auf die zu pflanzenden Bäume 
angerechnet.
10.7 Anpflanzungen auf öffentlichen Grün- und Maßnahmenflächen
(1) Am nördlichen Rand der in 6.4 festgesetzten Maßnahmenfläche zur Neuanlage eines 
Ersatzlebensraums für Zauneidechsen, sind Laubbäume in lockerer, habitatverträglicher 
Anordnung zu pflanzen. 
(2) Am nördlichen Rand der öffentlichen Grünfläche südlich des Baugebiets GE 6, sind 
Laubbäume zu pflanzen. 
(3)Für die Anpflanzungen nach den Absätzen 1 und 2, sind mittel- oder großkronige 
standortgerechte und nach Möglichkeit heimische Gehölzarten (siehe die 
Pflanzempfehlungen im Anhang II), Stammumfang mindestens 18/20 cm, zu verwenden. Der 
Pflanzabstand soll maximal 15m betragen.
10.8 Bei Abgang von Bäumen, für die der Bebauungsplan eine Erhaltungsbindung festsetzt, ist an 
gleicher Stelle Ersatz mit einem Stammumfang von mindestens 18/20 cm zu pflanzen. Dabei 
sind standortgerechte und nach Möglichkeit heimische Gehölzarten (siehe die 
Pflanzempfehlungen im Anhang II) zu verwenden.
[§ 9 Abs. 1 Nr. 20, 25 BauGB]
Begründung:
Stadtgestalterisches Ziel ist die Herstellung attraktiver, begrünter Frei- und Straßenräume. Die 
Grünflächen übernehmen dabei vielfältige städtebauliche, ökologische und klimatische Funktionen. 
Neben der gestalterischen Aufwertung des öffentlichen Raums tragen sie wesentlich zur 
Verbesserung des Stadtklimas bei. Durch Bäume, Sträucher und Vegetationsflächen werden 
Verschattung geschaffen, die Verdunstungskühlung verstärkt und die Durchlüftung des Gebiets 
unterstützt. Das Klimagutachten (ThINK, 07/2025) weist das Plangebiet als Überhitzungszone mit 
hoher thermischer Belastung aus. Zur Abmilderung sind Maßnahmen zur Begrünung zwingend 
erforderlich.
Die Begrünung wirkt dabei besonders an ost-, süd- und westorientierten Fassaden, die durch direkte 
Sonneneinstrahlung stark aufgeheizt werden und ohne Verschattung zusätzliche Wärmequellen 
darstellen, da sie gespeicherte Energie als Rückstrahlung an die Umgebung abgeben. Die gezielte 
Anordnung der ohnehin vorgesehenen Bäume vor diesen Fassaden (vgl. 10.2.2 Abs. 5) mindert 
diese Effekte wirksam. Verschattung reduziert sowohl die direkte Aufheizung der Fassadenflächen 
als auch die nachgelagerte Wärmeabgabe. Damit wird das Mikroklima im Quartier verbessert, die 
Ausbildung von Wärmeinseln abgeschwächt und zugleich der Energiebedarf für Gebäudekühlung 
gesenkt. Die Festsetzungen unter 10.7 zur Baumpflanzung am nördlichen Rand der 
Maßnahmefläche für Zauneidechsen und der Grünfläche südlich GE 6 dienen in ähnlicher Weise 
der Verschattung der Südfassaden der im Norden angrenzenden Baufelder.
Zusätzlich verbessern die Baumpflanzungen auch das Mikroklima auf den Freiflächen selbst. Durch 
die Verschattung von Straßen- und Hofflächen wird deren Aufheizung erheblich reduziert. Dunkle 
Oberflächen wie Asphalt oder Pflaster speichern ohne Verschattung große Wärmemengen und 
geben diese durch Rückstrahlung wieder an die Umgebung ab. Durch die Beschattung werden diese 
Effekte deutlich abgemildert, wodurch kühlere und komfortablere Aufenthaltsräume im Freien 
entstehen. Das Klimagutachten (ThINK, 07/2025) hebt hervor, dass beschattete Flächen im 
Vergleich zu unbeschatteten eine um mehrere Grad niedrigere Oberflächentemperatur aufweisen 
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können. Damit leisten die Baumpflanzungen nicht nur einen Beitrag zum Fassadenschutz, sondern 
auch zur Verbesserung der Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum.
Eine besondere Rolle spielt der Grünzug parallel zur Bahntrasse („Messepromenade“), der zugleich 
als Frischluftschneise eine wichtige Funktion für die Belüftung und Abkühlung des Plangebiets 
übernimmt. Ergänzend werden am nördlichen Rand der Maßnahmenfläche zur Neuanlage eines 
Ersatzlebensraums für die Zauneidechse und auf der öffentlichen Grünfläche südlich des GE 6 
standortgerechte Laubbäume gepflanzt (vgl. 10.7). Diese dienen vorrangig der Verschattung der 
angrenzenden südorientierten Fassaden, ohne die notwendige Besonnung der Habitatfläche aus 
südlicher Richtung wesentlich zu beeinträchtigen. Auf diese Weise wird eine fachlich ausgewogene 
Balance zwischen Klimaanpassung und Artenschutz erreicht.
Darüber hinaus leisten die Grünflächen einen wichtigen Beitrag zur Biodiversität. Sie schaffen 
Lebens- und Rückzugsräume für Tiere und erhöhen die ökologische Durchlässigkeit des Gebiets. 
Damit dienen die Festsetzungen zugleich der Umsetzung der naturschutzrechtlichen 
Eingriffsregelung und leisten anteilig Ausgleich für unvermeidbare Eingriffe in Natur und 
Landschaft. Die am westlichen und südlichen Plangebietsrand festgesetzten Flächen für den Erhalt 
von Bäumen und sonstigen Gehölzen sichern zusätzliche Rückzugsräume und verbessern durch 
Verschattung und Verdunstung das lokale Klima sowie den Wasserhaushalt.
Ein weiterer Schwerpunkt liegt in der Regenwasserbewirtschaftung. Grünflächen unterstützen durch 
Aufnahme, Zwischenspeicherung und Verdunstung die Entlastung der Kanalisation und tragen zur 
Schadensminderung bei Starkregenereignissen bei. Sie ergänzen damit die in Kapitel 12.5.3 
dargestellten technischen Maßnahmen wie Mulden- und Baumrigolen, Retentionsflächen sowie 
Dach- und Fassadenbegrünungen. Die zentrale Fläche westlich des Sondergebiets „Kohlrabizirkus“ 
erfüllt zudem eine Doppelfunktion: Sie dient sowohl als Aufenthalts- und Freizeitfläche (u. a. mit 
möglicher Skateanlage) als auch als Rückhaltefläche für Regenwasser.
Mit der Wiederbebauung des Plangebietes ist ein Verlust von Teilen des vorhandenen Baum- und 
Strauchbestands verbunden. Da Bäume im Stadtgebiet vielfältige positive Wirkungen entfalten – 
wie Beschattung, Verdunstungskühlung, Verbesserung des Stadtklimas und Filterung von 
Luftschadstoffen – ist es erforderlich, diese positiven Effekte dauerhaft zu sichern. Hierzu dienen 
die Festsetzungen zu Neupflanzungen in den Straßenräumen und auf den übrigen Freiflächen, die 
den Bestand langfristig stabilisieren und bei Verlust eine gleichwertige Nachpflanzung 
gewährleisten.
Zur Sicherung der städtebaulichen Wirksamkeit, des Anwachserfolgs und des dauerhaften 
Bestandes werden qualitative Anforderungen an die Pflanzungen gestellt (vgl. 10.6). Verwendet 
werden sollen standortgerechte Laubbäume, vorzugsweise großkronige Arten (Bäume der I. 
Klasse), da diese ökologisch wirksamer sind und ein prägnanteres Stadtbild erzeugen als 
kleinwüchsige Arten. Die Pflanzware muss eine hohe Qualität (Stammdurchmesser 20–25 cm, 
Astfreiheit/Lichtraumprofil bis mindestens 2,5 m in Verkehrsräumen) aufweisen. Für den 
notwendigen Luft- und Wasserhaushalt ist je Baum eine offene Baumscheibe von mindestens 6 m² 
freizuhalten; in diesem Bereich sind keine versiegelten Flächen wie Asphalt oder Pflaster zulässig. 
Unterirdisch ist zudem ein durchwurzelbarer Raum von mindestens 16 m² Grundfläche anzulegen. 
Zum Schutz gegen Bodenverdichtungen sind zusätzliche bauliche Vorkehrungen wie 
Baumschutzbügel oder gleichwertige Maßnahmen vorzusehen.
Die Festsetzungen stehen im Einklang mit den Zielen der Begrünungssatzung der Stadt Leipzig. 
Diese verfolgt das Ziel, das Erscheinungsbild einzelner Grundstücke und das Stadtbild insgesamt 
durch die Begrünung unbebauter Flächen sowie durch die Integration von Grünelementen an 
baulichen Anlagen zu verbessern. Neben der gestalterischen Aufwertung des Stadtraums wird 
zugleich eine ökologische Verbesserung erreicht, die sich positiv auf Stadtklima, Biodiversität 
sowie die Wohn-, Arbeits- und Lebensqualität auswirkt.
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19. Örtliche Bauvorschriften
Textliche Festsetzungen:
11. Örtliche Bauvorschriften
[§ 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 SächsBO]
11.1 Freianlagengestaltung und nicht begrünte Dachflächen
11.1.1 Die Befestigung von Flächen, die nicht durch Gebäude überbaut werden, ist ausschließlich 
mit hellen Oberflächen zulässig.
11.1.2Dachflächen, die frei von Begrünung und technischen Aufbauten sind (z.B. Wartungsgänge 
und technisch notwendige Randabstände) sind ausschließlich mit hellen Oberflächen 
zulässig.
11.2 Fassaden; Erdgeschosszone
11.2.1 Markisen sind nur im Erdgeschoss zulässig. Zulässig sind ausschließlich matte, einfarbige 
oder zweifarbige Materialien.
11.2.2 Jalousien und Rollläden dürfen das lichte Maß der Fensteröffnungen nicht überschreiten. Die 
dazugehörigen Kästen dürfen nicht auskragen.
11.2.3 Fassaden von Gebäuden mit Ausrichtung nach Süden, Osten oder Westen sind zu mindestens 
80 % ihrer Fläche mit Baumaterialien bzw. Farben in hellen Tönen auszuführen. 
11.3 Einfriedungen 
Einfriedungen sind nur im Bereich der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig. 
Einfriedungen müssen luftdurchlässig gestaltet werden.
11.4 Werbeanlagen
11.4.1 Begriff
Anlagen der Außenwerbung – Werbeanlagen – sind alle ortsfesten Einrichtungen, die als 
Ankündigung oder Anpreisung oder als Hinweis auf Gewerbe oder Beruf dienen, und die vom 
öffentlichen Verkehrsraum aus sichtbar sind. Ortsfest sind Werbeanlagen dann, wenn sie mit 
dem Erdboden, gegebenenfalls auch durch die eigene Schwere (wie z.B. Plakatständer) 
verbunden sind. Die Ortsfestigkeit ist auch dadurch hergestellt, dass die Anlage an einem 
seinerseits mit dem Erdboden verbundenen Gegenstand befestigt ist.
11.4.2 Ausschlusses von Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung
Unzulässig sind Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung.
11.4.3 Einfügen von Werbeanlagen
Werbeanlagen müssen sich hinsichtlich Maßstab, Material und Farbigkeit in die äußere 
Gestalt des jeweiligen Gebäudes einfügen. Zu den vorgegebenen Architekturkanten ist durch 
die Werbeanlage in der Senkrechten ein Abstand von mindestens 10 cm einzuhalten.
Eine mehrere Fassadenabschnitte übergreifende Werbung sowie Werbeanlagen, die 
wesentliche Bauglieder oder einzelne Bauteile (z. B. Gesimse, Erker, Pfeiler) beeinträchtigen, 
überschneiden oder verdecken sowie Häufungen sind unzulässig.
11.4.4 Anordnung von Werbeanlagen am Gebäude
a) Werbeanlagen sind vom Erdgeschoss bis zum Brüstungsbereich des 1. Obergeschosses 
sowie ab dem 5. Obergeschoss bzw. auf dem Dach auch unter Überschreitung der maximalen 
Gebäudehöhe zulässig. Die Werbeanlagen dürfen die Oberkante des Gebäudes um nicht mehr 
als 2,0 m überschreiten.
b) Pro Ladeneinheit ist ein maximal 7 cm breiter und 40 cm hoher Ausleger als rechtwinklig 
zur Außenwand der baulichen Anlage angebrachte Werbeanlage zulässig. Die Auskragung 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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darf einschließlich der Anbringevorrichtung höchstens 90 cm betragen.
11.4.5 Großflächige Werbung
Großflächige Werbung über 8 m² Ansichtsfläche ist unzulässig.
11.4.6 Werbeanlagen mit wechselndem Licht
Werbeanlagen die mit Lauf-, Blink- oder Wechsellicht oder mit sich bewegenden oder in 
kurzen Abschnitten wechselnden Bildern arbeiten, sind unzulässig.
11.4.7 Werbeanlagen auf der Schaufensterebene
Farbige Rahmungen sowie flächige Abdeckungen der Schaufensterflächen durch 
Folienbeklebungen, Plakatierung, Anstrich o.ä. sind unzulässig, sofern deren Gesamtfläche 
20 % der Schaufensterfläche überschreitet.
Werbeanlagen im Inneren von Schaufenstern müssen einen Abstand von mindestens 10 cm 
zur Innenseite des vor ihnen befindlichen Schaufensters wahren.
11.4.8 Bemalungen und Lichtprojektionen
Das Bemalen – auch als Lichtprojektion, Dias, Videos o.ä. – von Fußwegen oder sonstigen 
ebenen Flächen sowie von Fassaden und Dächern mit Werbung und Hinweisen ist unzulässig.
11.4.9 Rückbau
Werbeanlagen, die ihrer Zweckbestimmung nicht mehr dienen, sind einschließlich aller 
Befestigungsteile zu entfernen. Die entsprechenden Fassadenabschnitte sind in ihren 
ursprünglichen Zustand zu versetzen.
Begründung:
Zu 11.1
Die Festsetzung zur Verwendung heller Oberflächen bei der Befestigung nicht überbauter Flächen 
dient der Verringerung der sommerlichen Überhitzung im Plangebiet. Nach dem Klimagutachten 
(ThINK, 07/2025) liegt das Gebiet in einer stadtklimatisch stark belasteten Überhitzungszone. 
Dunkle, versiegelte Materialien verstärken die solare Aufheizung erheblich und führen zu erhöhten 
Oberflächentemperaturen sowie zur nächtlichen Abstrahlung gespeicherter Wärme. Dies trägt zum 
Wärmeinseleffekt bei und beeinträchtigt die klimatische Situation.
Durch die Festsetzung heller Oberflächenmaterialien wird die Aufheizung der befestigten Flächen 
deutlich reduziert. In Verbindung mit den weiteren grünordnerischen Maßnahmen trägt die 
Regelung zur Verbesserung des Mikroklimas, zur Entlastung der Überhitzungszonen sowie zur 
Erhöhung der Aufenthaltsqualität bei.
Zu 11.2 – Fassaden, Erdgeschosszone
Die textlichen Festsetzungen zur Gestaltung der Fassaden und Verschattungselemente dienen der 
Sicherung eines hochwertigen und einheitlichen Erscheinungsbildes im Plangebiet. 
Erdgeschosszonen und Fassaden prägen die städtebauliche Wirkung des Quartiers und tragen 
wesentlich zur Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum bei. Zugleich sind Anforderungen des 
Klimaschutzes und der Klimaanpassung zu berücksichtigen. Die nachfolgenden Festsetzungen 
konkretisieren diese Zielsetzungen im Hinblick auf Markisen, Verschattungselemente und die 
Ausführung von Oberflächen.
Zu 11.2.1 – Markisen 
Die Festsetzung dient der Gestaltung offener und einladender Erdgeschosszonen, die für die 
Interaktion mit Passanten und die Belebung des öffentlichen Raums von besonderer Bedeutung 
sind. Erdgeschosszonen sind aufgrund ihrer Lage zugleich am stärksten von eingeschränkter 
natürlicher Belichtung betroffen. Durch die Zulassung von Markisen wird eine Verbesserung der 
Aufenthaltsqualität und Nutzbarkeit dieser Bereiche erreicht.
Zugleich gewährleistet die Festsetzung, dass die verwendeten Materialien der Markisen ein 
187 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
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einheitliches Erscheinungsbild erzeugen. Damit wird ein „unruhiges Bild“ in den darüberliegenden 
Fassadenbereichen vermieden und ein geordnetes, hochwertiges Stadtbild gesichert.
Zu 11.2.2 – Jalousien und Rollläden
Die Festsetzung soll sicherstellen, dass Jalousien und Rollläden die Fassadengestaltung nicht 
dominieren oder stören, sondern sich harmonisch in diese einfügen. Durch die Begrenzung auf das 
lichte Maß der Fensteröffnungen wird gewährleistet, dass diese Bauteile in ihrer Wirkung den 
fassadenstrukturierenden Elementen untergeordnet bleiben. Ergänzend wird festgelegt, dass die 
Rollladenkästen verdeckt einzubauen sind, um eine optisch störende Wirkung zu vermeiden. Auf 
diese Weise tragen die Verschattungselemente zu einem geordneten, einheitlichen Fassadenbild und 
damit zu einer hochwertigen Gestaltung des öffentlichen Raumes bei.
Zu 11.2.3 – Fassaden 
Mit der Festsetzung wird sichergestellt, dass geschlossene Oberflächen in heller Ausführung 
hergestellt werden. Helle Materialien weisen eine höhere Rückstrahlkraft (Albedo) auf und 
erwärmen sich durch Sonneneinstrahlung deutlich weniger als dunkle Beläge. Dadurch wird sowohl 
die Speicherung als auch die spätere Abstrahlung von Wärme reduziert. Das Plangebiet erfährt 
insgesamt eine geringere Aufheizung, was insbesondere an heißen Tagen die Aufenthaltsqualität 
verbessert. Zugleich wird ein Beitrag zur Verringerung der städtischen Überwärmung geleistet, wie 
sie im Klimagutachten (ThINK, 07/2025) für das Gebiet ausgewiesen ist. Die Festsetzung trägt 
somit aktiv zur Klimaanpassung und zur Verbesserung des lokalen Stadtklimas bei.
Zu 11.3 – Einfriedungen 
Mit der Festsetzung wird geregelt, dass Einfriedungen nur innerhalb der Baufelder zulässig sind. 
Damit wird der gestalterische Anspruch gesichert, dass die nicht überbaubaren Flächen im 
Übergang von öffentlichen und privaten Freiräumen als zusammenhängender, offener Raum 
erfahrbar bleiben. Eine Parzellierung oder visuelle Zerstückelung der Freiflächen durch Zäune wird 
vermieden, wodurch ein konsistenter Freiraumzusammenhang gewährleistet ist.
Die berechtigten Interessen der Grundstückseigentümer auf Abgrenzung werden dadurch nicht 
beeinträchtigt, da Einfriedungen innerhalb der Baufelder möglich sind und dort in Kombination mit 
Gebäudestrukturen erfolgen können. In diesem Bereich lassen sich Einfriedungen auch gestalterisch 
besser integrieren.
Darüber hinaus tragen durchlässige Zäune dazu bei, dass die im Klimagutachten hervorgehobene 
Belüftungsfunktion der Freiräume nicht beeinträchtigt wird. Auf diese Weise werden die 
Anforderungen des Stadtklimaschutzes und einer qualitätvollen Freiraumgestaltung gleichermaßen 
berücksichtigt.
Zu 11.4 – Werbeanlagen 
Die Festsetzungen zu den Werbeanlagen dienen dem planerischen Ziel, die angestrebte 
städtebauliche Gestaltqualität im Quartier „Alte Messe West“ zu sichern und Beeinträchtigungen 
des Stadtbildes zu vermeiden. In einem Standort, der durch hochwertige Forschungs-, Büro- und 
Kulturgebäude geprägt sein soll, ist eine Zurückhaltung bei Werbeanlagen erforderlich, um eine 
optische Dominanz oder Verunstaltung der Fassaden zu verhindern.
Werbeanlagen müssen sich in Maßstab, Material, Farbigkeit und Anbringung in die 
Gebäudearchitektur einfügen und dürfen diese nicht überlagern oder verfremden. Damit wird der in 
der Rechtsprechung anerkannte Grundsatz des „Einfügens“ angewendet. Auch der Begriff der 
„Verunstaltung“ ist baurechtlich eingeführt und trägt dazu bei, übermäßige oder unangemessene 
Werbewirkungen zu verhindern.
Die Festsetzungen differenzieren nach einzelnen Aspekten:
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Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
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•Ausschluss von Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung (11.4.2): Werbeanlagen 
ssind nur an der Stätte der Leistung zulässig 
•Maßstäblichkeit und Einfügung (11.4.3): Werbeanlagen dürfen Fassaden nicht dominieren 
oder mehrere Gebäudeteile überspannen.
•Höhenbegrenzung (11.4.4): Werbung ist grundsätzlich auf den Bereich unterhalb des 1. 
Obergeschosses beschränkt; Ausnahmen für Hausnamen oder Logos an großen 
Straßenräumen sind möglich, um berechtigte Interessen von Unternehmen und Institutionen 
zu wahren.
•Größe und Umfang (11.4.5): Übergroße Werbeanlagen sind ausgeschlossen, temporäre 
Ausnahmen für besondere Anlässe (z. B. Eröffnungen, kulturelle Veranstaltungen) können 
zugelassen werden.
•Technische Ausgestaltung (11.4.6): Störende Formen wie blinkende, laufende oder digitale 
Bildwerbung (LED, Projektionen) sind ausgeschlossen, um eine Überreizung des 
öffentlichen Raumes und übermäßigen Energieverbrauch zu vermeiden.
Die getroffenen Regelungen schränken die gewerbliche Nutzbarkeit des Gebietes nicht unzulässig 
ein. Werbung am Ort der Leistung – einschließlich Firmenlogos, Hausnamen und Hinweisen auf 
Dienstleistungen – bleibt zulässig. Auch temporäre Sonderaktionen (z. B. Eröffnungen, Jubiläen 
oder kulturelle Veranstaltungen) sind vorgesehen. Damit wird gewährleistet, dass Unternehmen ihre 
Präsenz und ihr Angebot sichtbar machen können. 
Werbeanlagen, wie Großplakattafeln oder sogenannte City-Light-Boards, die für Fremdwerbung 
bestimmt sind, sind planungsrechtlich betrachtet selbständige, nichtstörende Gewerbebetriebe. Sie 
stellen insofern eine eigene Hauptnutzung dar, i.d.R. eine Unter-Art der allgemeinen 
Gewerbebetriebe. Werbeanlagen als eigenständige Hauptnutzung widersprechen der 
städtebaulichen Zweckbestimmung des Plangebietes und werden daher als unzulässige Nutzungen 
festgesetzt.
Die Festsetzungen dienen ausschließlich der Ordnung von Maß, Lage und technischer Ausführung 
von Werbeanlagen, um eine Überlagerung der hochwertigen städtebaulichen Struktur zu 
verhindern. Die Funktionsfähigkeit des Gebietes als Gewerbestandort bleibt uneingeschränkt 
erhalten; die Regelungen fördern vielmehr eine identitätsstiftende, hochwertige Gestaltung, die den 
besonderen Standortbedingungen zwischen Forschung, Kultur und Gewerbe gerecht wird.
20. Nachrichtliche Übernahmen
20.1 Denkmäler
Zeichnerische Übernahme:
Die unter Denkmalschutz stehenden Objekte im Plangebiet:
-Großmarkthalle „Kohlrabizirkus“ – An den Tierkliniken 38
-Ringlokschuppen mit Drehscheibe
-Baumesse-Musterhaus 1938 – An den Tierkliniken 44 und 46
sind nachrichtlich in die Planzeichnung übernommen.
(§ 9 Abs. 6 BauGB)
Begründung:
Die nachrichtliche Übernahme dient dem Verständnis des Gesamtplans und damit der 
planungsrechtlichen Sicherung des bestehenden, denkmalgeschützten Gebäudes.
20.2 Abwasserhauptsammler
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Zeichnerische Übernahme:
Die Lage des Abwasserhauptsammlers der Kommunalen Wasserwerke wurde nachrichtlich in die 
Planzeichnung übernommen.
(§ 9 Abs. 6 BauGB)
Begründung:
Der Abwasserhauptsammler darf inklusive eines 10 m breiten Schutzstreifens nicht überbaut werden. 
Er ist in Dimension und Tiefenlage so, dass eine Verlegung mit sehr hohen Kosten verbunden ist. 
Deshalb wurde die Lage des Hauptsammlers bei der Anordnung der bebaubaren Flächen in den 
Baugebieten berücksichtigt. Falls eine Überbauung in Teilbereichen notwendig ist, kann der 
Hauptsammler in eine Ausweichtrasse verlegt werden. Abstimmungen dazu sind mit den 
Kommunalen Wasserwerken zu führen. Die nachrichtliche Übernahme dient dem Verständnis des 
Gesamtplans.
20.3 Ausgleichsmaßnahmen City-Tunnel Leipzig 
Zeichnerische Übernahme:
Flächen, für die gemäß dem 21. Änderungsplanfeststellungsbeschluss zum City-Tunnel Leipzig 
(Beschluss v. 17.12.2013, Gz.: 52142-521Paä 59/12) Ausgleichsmaßnahmen festgesetzt sind wurden 
nachrichtlich in die Planzeichnung übernommen.
(§ 9 Abs. 6 BauGB)
Begründung:
Am nordwestlichen Rand des Plangebiets liegen Flächen auf denen im Zuge der Herstellung des City-
Tunnels Leipzig Ausgleichsmaßnahmen planfestgestellt sind. Die Hangflächen sind entsprechend 
begrünt. Die Inhalte des Planfeststellungsbeschlusses und die Festsetzungen des Bebauungsplanes 
sind aufeinander abgestimmt. Die Ausgleichsmaßnahmen sind sowohl im Gewerbegebiet als auch 
innerhalb der öffentlichen Verkehrsflächen zulässig.
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein
Amtsleiterin
Anhang:
I - Hinweise
II - Pflanzempfehlungen
III - Berechnungsvorschrift Emissionskontingente
IV - Städtebauliche Kalkulation
190 von 199 in Zusammenstellung
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[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang I: Hinweise, Seite 1
Anhang I: Hinweise
Im Folgenden werden Hinweise gegeben, die im Rahmen des Beteiligungsverfahrens ergaben, aber 
nicht auf der Planurkunde im Anschluss an die textlichen Festsetzungen wiedergegeben werden.
1. Beeinträchtigung des Bahnverkehrs
Westlich angrenzend an das Plangebiet befinden sich Eisenbahnbetriebsanlagen der Deutschen 
Bahn, inklusive des Haltepunkts „MDR“. Bei Maßnahmen in der Nähe dieser Bahnanlagen sind die 
einschlägigen Richtlinien der Deutschen Bahn und das Allgemeine Eisenbahngesetz zu beachten. 
Die Sicherheit und Leichtigkeit des Eisenbahnverkehrs auf den angrenzenden Bahnstrecken darf 
nicht gefährdet oder gestört werden. Die Standsicherheit und Funktionstüchtigkeit der Bahnanlagen 
(insbesondere Bahndamm, Kabel- und Leitungsanlagen, Signale, Oberleitungsmasten, Gleise etc.) 
sind stets zu gewährleisten. Die angrenzende Bahnstation muss egal zu welcher Bauphase 
zugänglich bleiben.
Übernahme von Baulasten (Abstandsflächen, Zuwegungen usw.) auf Bahnflächen ist 
auszuschließen. Durch Vorhaben darf die Sicht auf die Signale nicht eingeschränkt werden. Bei der 
Planung von Lichtzeichen und Beleuchtungsanlagen (z.B. Baustellenbeleuchtung, 
Parkplatzbeleuchtung, Leuchtwerbung usw.) in der Nähe der Gleise ist sicherzustellen, dass 
Blendungen der Triebfahrzeugführer ausgeschlossen sind und Verfälschungen, Überdeckungen und 
Vortäuschungen von Signalbildern nicht vorkommen. Bei der Bauausführung mit Geräten ist das 
Überschwenken der Bahnflächen bzw. der Bahnbetriebsanlagen mit angehängten Lasten oder 
herunterhängenden Haken verboten. Die Sicherheitsabstände der gängigen Bahnregelwerke sind zu 
beachten.
2. Leitungsbestand
Auf dem Gelände befinden sich Leitungen verschiedener Leitungsträger, die teilweise in Betrieb 
und teilweise stillgelegt sind. Im Zuge der Planung konkreter Bauvorhaben ist von den 
Leitungsträgern eine aktuelle Leitungsauskunft einzuholen. Mögliche Verlegungen von Leitungen 
sind frühzeitig mit den entsprechenden Leitungsträgern abzustimmen.
Telekom
Im Plangebiet befinden sich Leitungen der Deutschen Telekom. Der Betrieb dieser Leitungen ist 
weiterhin zu gewährleisten. Eine Umverlegung der Leitungen ist möglich. Dazu ist mindestens 6 
Monate vor Baubeginn das Gespräch mit der Telekom zu suchen. In allen Straßen bzw. Gehwegen 
die als Leitungswege in Frage kommen, sind Trassen mit einer Leitungszone in einer Breite von ca. 
0,6 m für die Unterbringung der Telekommunikationslinien der Telekom vorzusehen. Während der 
Bauphase sind Telekommunikationslinien zu sichern.
KWL
Im Plangebiet befindet sich Leistungsbestand der Leipziger kommunalen Wasserwerke. Die Lage 
des großen Mischwasserkanals ist in die Planzeichnung hinweislich aufgenommen. Diese Leitung 
darf in einem beidseitigen Schutzstreifen von 5 m (Insgesamt also 10 m) nicht überbaut werden. 
Eine Umverlegung bzw. Neutrassierung ist möglich aber kostenaufwändig. Außerdem befinden sich 
Trinkwasserleitungen im Gebiet die von Baufeldern teilweise überplant werden. Die Umverlegung 
dieser Leitungen, vorzugsweise in den Raum der öffentlichen Straßen, ist möglich und muss 
rechtzeitig mit den Wasserwerken abgestimmt werden. Bei Bauarbeiten sind vorhandene Leitungen 
zu schützen.
Strom
Die aktuell vorhandene Bebauung im Plangebiet wird über zwei kundeneigene und fünf 
Ortsnetzstationen versorgt. Die Kabel verlaufen teilweise in öffentlichen Straßen und Gehwegen, 
teilweise aber auch über sonstige Grundstücke. Außerdem verlaufen über das Plangebiet 
191 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan
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[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang I: Hinweise, Seite 2
verschiedene stillgelegte Kabel, welche bei Bedarf zurückgebaut werden können. Vor dem Rückbau 
sind die Kabel durch den Netzbetrieb Strom zu prüfen und freizugeben.
Über die vorhandenen Ortsnetzstationen kann vermutlich nur ein geringer Teil des 
Leistungsbedarfes zur Verfügung gestellt werden. Die kundeneigenen Stationen stehen für die 
öffentliche Versorgung nicht zur Verfügung. Für die Versorgung des Plangebietes müssen daher 
neue Stationen im Plangebiet errichtet werden, die erforderlichen Mittel- und 
Niederspannungskabel sind in die geplanten Straßen und Gehwege einzuordnen. Vorzugsweise 
werden die Stationen als Kompaktstationen im öffentlichen Verkehrsraum eingeordnet.
Weitere Leitungen
Im Gebiet können auch noch andere, z.B. Leitungen lokaler Unternehmen, vorhanden sein. 
3.Hinweise auf natürliche Radioaktivität
Das Sächsische Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie übersandte folgende Hinweise:
Das Plangebiet befindet sich 
-      in keiner radioaktiven Verdachtsfläche und gegenwärtig liegen uns auch keine Anhaltspunkte 
über radiologisch relevante Hinterlassenschaften vor,
-      außerhalb eines festgelegten Radonvorsorgegebietes und nach unseren Erkenntnissen in einer 
bezüglich der zu erwartenden durchschnittlichen Radonaktivitätskonzentration in der Bodenluft 
als unauffällig charakterisierten geologischen Einheit. 
Zum vorliegenden Vorhaben bestehen im Zeitpunkt der Planaufstellung keine Bedenken. Jedoch 
sind im Rahmen weiterer Planungen zur Bebauung die nachfolgenden Anforderungen zum 
Radonschutz zu beachten. 
Das Strahlenschutzgesetz (§§ 121 - 132 StrlSchG) [2] und die novellierte Strahlenschutzverordnung 
(§§ 153 - 158 StrlSchV) [3] regeln die Anforderungen an den Schutz vor Radon. Dabei wurde ein 
Referenzwert von 300 Bq/m³ (Becquerel pro Kubikmeter Luft) für die über das Jahr gemittelte 
Radon-222-Aktivitätskonzentration in der Luft in Aufenthaltsräumen und an Arbeitsplätzen in 
Innenräumen festgeschrieben. 
Wer ein Gebäude mit Aufenthaltsräumen oder Arbeitsplätzen errichtet, hat grundsätzlich geeignete 
Maßnahmen zu treffen, um den Zutritt von Radon aus dem Baugrund zu verhindern oder erheblich 
zu erschweren. Diese Pflicht gilt als erfüllt, wenn die nach den allgemein anerkannten Regeln der 
Technik erforderlichen Maßnahmen zum Feuchteschutz eingehalten werden. 
Wer im Rahmen baulicher Veränderung eines Gebäudes mit Aufenthaltsräumen oder Arbeitsplätzen 
Maßnahmen durchführt, die zu einer erheblichen Verminderung der Luftwechselrate führen, soll die 
Durchführung von Maßnahmen zum Schutz vor Radon in Betracht ziehen, soweit diese 
Maßnahmen erforderlich und zumutbar sind. 
Mit Inkrafttreten am 31.12.2020 wurden per Allgemeinverfügung [4] Gebiete nach § 121 Abs. 1 
Satz 1 Strahlenschutzgesetz [2] festgelegt. Für diese sogenannten Radonvorsorgegebiete wird 
erwartet, dass die über das Jahr gemittelte Radon-222-Aktivitätskonzentration in der Luft in einer 
beträchtlichen Zahl von Gebäuden mit Aufenthaltsräumen oder Arbeitsplätzen den Referenzwert 
von 300 Bq/m³ überschreitet. In diesen Gebieten sind besondere Anforderungen an den Schutz vor 
Radon zu erfüllen. Die Allgemeinverfügung sowie alle weiterführenden Informationen sind unter 
www.radon.sachsen.de nachzulesen. 
Aber auch außerhalb der festgelegten Radonvorsorgegebiete kann nicht mit Sicherheit 
ausgeschlossen werden, dass auf Grund lokaler Gegebenheiten und der Eigenschaften des Gebäudes 
hinsichtlich eines Radonzutrittes dennoch erhöhte Werte der Radonaktivitätskonzentration in der 
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Begründung zum Bebauungsplan
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[Klick zum Inhaltsverzeichnis] Anhang I: Hinweise, Seite 3
Raumluft auftreten können. Daher empfehlen wir generell dem vorsorgenden Schutz vor Radon 
besondere Aufmerksamkeit zu widmen.
4. Hinweise zum Artenschutz
Beim Abbruch und der Sanierung der bestehenden Gebäude und baulicher Strukturen ist vom 
jeweiligen Vorhabenträger eine artenschutzrechtliche Begutachten der betroffenen 
Gebäudesubstanz zu veranlassen und gegebenenfalls eine artenschutzrechtliche Ausnahme von der 
unteren Naturschutzbehörde einzuholen.
Bei Auffinden von Hinweisen auf besonders geschützte Arten, einschließlich ihrer Fortpflanzungs- 
und Ruhestätten, dürfen Arbeiten nicht begonnen werden oder sind sofort einzustellen. Die untere 
Naturschutzbehörde ist in so einem Fall umgehend zu informieren (E-Mail: umwelt-
[E-MAIL ENTFERNT], Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]) und deren Entscheidung abzuwarten.
5. Zeitlich beschränktes Baumschnittverbot
Es wird auf das zeitlich beschränkte Baumschnittverbot gem. § 39 Abs. 5 S. 1 Nr. 2 BNatSchG 
hingewiesen. Sollten entsprechende Eingriffe in der Zeit vom 1. März bis zum 30. September 
unumgänglich sein, ist eine naturschutzrechtliche Befreiung zu beantragen. Bis zur Entscheidung   
über den Antrag darf kein Eingriff erfolgen.
193 von 199 in Zusammenstellung
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[Klick zum Inhaltsverzeichnis]Anhang II: Pflanzempfehlungen, Seite 1
Anhang II: Pflanzempfehlungen
Im Folgenden werden die für den räumlichen Geltungsbereich empfohlenen Pflanzenarten in Form von 
Pflanzlisten genannt:
Pflanzliste 1 
Geeignete standortheimische Pflanzenarten für die extensive Dachbegrünung 
Wissenschaftlicher Name Deutscher Name
Allium schoenoprasum Schnitt-Lauch
Allium vineale Weinbergs-Lauch
Anthemis tinctoria Färberkamille
Arenaria serpyllifolia Quendelblättriges Sandkraut
Bromus tectorum Dach-Trespe
Calamintha acinos Feld-Steinquendel
Campanula rotundifolia Rundblättrige Glockenblume
Dianthus carthusianorum Karthäuser-Nelke
Dianthus deltoides Heide-Nelke
Euphorbia cyparissias Zypressen-Wolfsmilch
Festuca ovina Schaf-Schwingel
Festuca pratensis Wiesen-Schwingel
Festuca rubra Rot-Schwingel
Fragaria viridis Knack-Erdbeere
Geranium sanguineum Blut-Storchschnabel
Hieracium pilosella Kleines Habichtskraut
Hylotelephium maximum Große Fetthenne
Lotus corniculatus Hornklee
Poa bulbosa Knolliges Rispengras
Poa compressa Platthalm-Rispengras
Poa pratensis Wiesen-Rispengras
Potentilla recta Hohes Fingerkraut
Potentilla tabernaemontani Frühlings-Fingerkraut
Rosa rubiginosa Wein-Rose
Sedum acre Scharfer Mauerpfeffer
Sedum sexangulare Milder Mauerpfeffer
Thymus pulegioides Gewöhnlicher Thymian
194 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan
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[Klick zum Inhaltsverzeichnis]Anhang II: Pflanzempfehlungen, Seite 2
Pflanzliste 2 
Geeignete Laubbaumarten 
Wissenschaftlicher Name Deutscher Name
Acer campestre ggf. in  Sorten Feldahorn (mk)
Carpinus betulus* Hainbuche (mk - gk)
Fagus sylvatica Rotbuche (gk)
Fraxinus ornus* Blumenesche (gk)
Ostrya carpinifolia Europäische Hopfenbuche
Prunus avium Vogelkirsche (mk)
Quercus cerris* Zerreiche (gk)
Quercus petraea* Traubeneiche (gk)
Quercus robur* Stieleiche (gk)
Sorbus intermedia* Schwedische Mehlbeere (mk)
Tilia cordata* Winterlinde (gk)
*geeignet (tlw. mit Einschränkungen) als Straßenbaum nach GALK-Liste (Deutsche 
Gartenamtsleiterkonferenz GALK: Zukunftsbäume für die Stadt – Auswahl aus der GALK 
Straßenbaumliste. unter Beachtung der erwarteten Klimaveränderungen)
Abkürzungen: 
mk mittelkronig 
gk großkronig
Pflanzliste 3 
Geeignete Sträucher 
Wissenschaftlicher Name Deutscher Name
Cornus sanguinea Roter Hartriegel
Corylus avellana Gemeine Hasel
Crataegus monogyna Eingriffliger Weißdorn
Crataegus laevigata* Zweigriffliger Weißdorn*
Frangula alnus Faulbaum
Prunus spinosa Schlehe
Rhamnus cathartica Purgier-Kreuzdorn
Ribes rubrum Rote Johannisbeere
Rosa caesia Blaugrüne Rose
Rosa canina Hunds-Rose
Rosa corymbifera Hecken-Rose
Rosa dumalis Vogesen-Rose
195 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
[Klick zum Inhaltsverzeichnis]Anhang II: Pflanzempfehlungen, Seite 3
Rosa elliptica Keilblättrige Rose
Rosa tomentosa Filz-Rose
Rubus idaeus Himbeere
Sambucus nigra Schwarzer Holunder
Salix caprea Sal-Weide
Viburnum opulus Gewöhnlicher Schneeball
Pflanzliste 4
Geeignete Kletterpflanzen
Wissenschaftlicher 
Name
Deutscher Name Lichtanspruch Klettereigenschaft
Hedera helix Efeu halbschattig-schattig selbstklimmend 
Parthenocissus 
quinquefolia 
"Engelmannii" 
Wilder Wein sonnig-halbschattig selbstklimmend 
Hydrangea petiolaris Kletterhortensie halbschattig-schattig selbstklimmend 
Clematis vitalba Waldrebe sonnig- halbschattig Klettergerüst 
Fallopia aubertii Schling-Knöterich sonnig-halbschattig Klettergerüst 
Humulus lupulus Hopfen halbschattig- schattig Klettergerüst 
Lonicera caprifolium Jelänger-jelieber halbschattig-schattig Klettergerüst 
Wisteria sinensis Blauregen sonnig, geschützt Klettergerüst 
196 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan
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[Klick zum Inhaltsverzeichnis]Anhang III: Berechnungsvorschrift Emissionskontingente, Seite 1
Anhang III: Berechnungsvorschrift zur Ermittlung der Emissionskontingente
Die Schallausbreitungsrechnung zur Ermittlung der Emissionskontingente ist gemäß DIN 
45691:2006-12 Abschnitt 4.5 durchzuführen.
Die zur Berechnung der Emissionskontingente zu verwendenden Flächenschallquellen sind 
frequenzunabhängig. Es wird mit freier Schallausbreitung ohne Dämpfungseffekte (aufgrund von 
Bodeneffekten, Abschirmung, Luftabsorption, Bewuchs, Industriegelände oder Bebauung) 
gerechnet. Lediglich die mittlere Dämpfung aufgrund der geometrischen Ausbreitung (Entfernung) 
ist zu berücksichtigen.
Der nach den Vorschriften der Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) 
prognostizierte Beurteilungspegel der auf der Planfläche geplanten Anlage(n) (einschließlich 
Verkehr auf dem Werksgelände) darf unter Berücksichtigung der Schallausbreitungsverhältnisse 
zum Zeitpunkt der Genehmigung an allen maßgebenden Immissionsorten nicht höher sein als das 
Immissionskontingent, das sich aus den emissionswirksamen flächenbezogenen 
Schallleistungspegeln ergibt. Die Anwendung erfolgt entsprechend Abschnitt 5 der DIN 
45691:2006-12.
Die Einhaltung ist bei jeder Anlage durch geeignete technische und/oder organisatorische 
Maßnahmen sicherzustellen.
Beim Nachweis der Einhaltung der schalltechnischen Festsetzungen sind auch bereits bestehende 
Anlagen innerhalb dieses Bebauungsplanes zu berücksichtigen.
Maßgebliche Immissionsorte sind:
Immissionsort Adresse Gebietseinstufung
1 An den Tierkliniken 1 Mischgebiete
2 An den Tierkliniken 11 Mischgebiete
3 An den Tierkliniken 17 Mischgebiete
4-1 An den Tierkliniken 23 Mischgebiete
4-2 An den Tierkliniken 23 Mischgebiete
5-1 An den Tierkliniken 44 (1) Mischgebiete
5-2 An den Tierkliniken 44 (2) Mischgebiete
5-3 An den Tierkliniken 44 (3) Mischgebiete
6-1 An den Tierkliniken 46 (1) Mischgebiete
6-2 An den Tierkliniken 46 (2) Mischgebiete
6-3 An den Tierkliniken 46 (3) Mischgebiete
7-1 BMW (1) Gewerbegebiete
7-2 BMW (2) Gewerbegebiete
8 BP 397 BF5 MU Urbane Gebiete
9 BP 397 BF9a Gewerbegebiete
10 Bürogebäude BP 397 BF9 Gewerbegebiete
11 Fleischer-Einkauf Gewerbegebiete
12 Fraunhofer-Institut Mischgebiete
197 von 199 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
[Klick zum Inhaltsverzeichnis]Anhang III: Berechnungsvorschrift Emissionskontingente, Seite 2
13 Gewerbefreifläche Gewerbegebiete
14-1 Gleisdreieck - Arno-Nitzsche-Straße 41a (1) Mischgebiete
14-2 Gleisdreieck - Arno-Nitzsche-Straße 41a (2) Mischgebiete
14-3 Gleisdreieck - Sondergebiet Gewerbegebiete
15-1 KGV "Reichsbahn" 01 Kleingartengebiete
15-2 KGV "Reichsbahn" 02 Kleingartengebiete
15-3 KGV "Reichsbahn" 03 Kleingartengebiete
16-1 KGV "Tiefland" Nord Kleingartengebiete
16-2 KGV "Tiefland" Ost 01 Kleingartengebiete
16-3 KGV "Tiefland" Ost 02 Kleingartengebiete
16-4 KGV "Tiefland" Ost 03 Kleingartengebiete
17 MDR Mischgebiete
18 Richard-Lehmann-Straße 112 Mischgebiete
19 Schulkomplex Dösner Weg Allgemeine Wohngebiete
20 Semmelweisstraße 1 Allgemeine Wohngebiete
21 Semmelweisstraße 9 Mischgebiete
22 Stadtwerke Leipzig Gewerbegebiete
23-1 Tarostraße 20 (1) Allgemeine Wohngebiete
23-2 Tarostraße 20 (2) Allgemeine Wohngebiete
24 Zwickauer Str. 62 E Allgemeine Wohngebiete
25-1 Zwickauer Straße 56a (1) Gewerbegebiete
25-2 Zwickauer Straße 56a (2) Gewerbegebiete
25-3 Zwickauer Straße 56a (3) Gewerbegebiete
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Begründung zum Bebauungsplan
Nr. 451.1 „Semmelweisstraße/ An den Tierkliniken, Teilbereich Nord“ (Entwurf)
[Klick zum Inhaltsverzeichnis]Anhang IV: Städtebauliche Kalkulation, Seite 1
Anhang IV: Städtebauliche Kalkulation
Flächenbilanz
Die folgende Tabelle stellt für den Geltungsbereich des B-Plans die Flächengrößen dar.
Planung
Art der Nutzung Flächengröße in m² Flächengröße in ha Anteil in %
Baugebiete
Gewerbegebiet 55.506  5,6 45,9 
Sondergebiet 31.611 3,2 26,2
Verkehrsflächen   
Straßenverkehrsfläche 17.991 1,8 14,9
Verkehrsfl. besond. Zweckbest. 3.686 0,4 3,0
Grünflächen  
öffentliche Grünfläche 9.892 1,0 8,2
Sonstige
Maßnahmenfläche 2.137 0,2 1,8
Summe 120.823 12,2 100,0
Flächenbilanz der zulässigen Grundflächen i.S.d. § 19 Abs. 2 und 4 BauNVO je Teil-Baugebiet.
Maximal zulässige Grundflächen
Teil-Baugebiet
Flächengröße
 Baugebiet in 
(m²)
Grundflächenza
hl (i.S.d. §19 
Abs. 2 BauNVO)
rechnerisch 
zulässige 
Grundfläche 
(i.S.d. §19 Abs. 2 
BauNVO in m²)
Grundflächenza
hl (i.S.d. §19 
Abs. 4 BauNVO)
rechnerische 
maximal zulässige 
Grundfläche (i.S.d. 
§19 Abs. 4 
BauNVO in m²)
GE 1 3.690 0,5 1.845 0,7 2.583
GE 2 2.556 0,5 1.278 0,7 1.789
GE 3 6.590 0,5 3.295 0,7 4.613
GE 4 7.565 0,5 3.783 0,7 5.296
GE 5 26.794 0,5 13.397 0,7 18.756
GE 6 8.311 0,5 4.156 0,7 5.818
Sondergebiet 31.611 0,58 18.334 0,9 28.450
gesamt 87.110 46.085
Flächenbilanz der maximalen Baumasse je Teil-Baugebiet.
Teil-Baugebiet
Flächengröße
 Baugebiet in 
(m²)
Grundflächenzahl 
(i.S.d. §19 Abs. 2 
BauNVO)
rechnerisch 
zulässige 
Grundfläche 
(i.S.d. §19 Abs. 2 
BauNVO in m²))
Maximal 
zulässige 
Höhen
(m über BZH)
Maximale 
Baumasse
(m³)
GE 1 3.690 0,5 1.845 17 und 25 39.765
GE 2 2.556 0,5 1.278 25 31.950
GE 3 6.590 0,5 3.295 17 56.015
GE 4 7.565 0,5 3.783 17 64.303
GE 5 26.794 0,5 13.397 17; 21 und 25 286.097
GE 6 8.311 0,5 4.156 25 und 37 122.368
gesamt 600.497
Sondergebiet 31.611 0,58 18.334 - -
Anmerkung: Geringfügige Abweichungen durch Rundung von Teildaten sind möglich.
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