Hundewiese im Palmengarten (Clara-Zetkin-Park)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-P-02103-DS-02
Datum: 2021-01-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-P-02103-DS-02 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Petitionsausschuss 
 
 
 
Betreff: 
Hundewiese im Palmengarten (Clara-Zetkin-Park) 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  24.02.2021 Beschlussfassung 
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Die Petition wird abgelehnt. 
 
  

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Begründung: 
 
Grundsätzlich ist es richtig und wünschenswert, dass für eine tiergerechte Haltung von Hunden 
ausreichend große Auslaufareale in Form von Freilaufstandorten bzw. Hundewiesen zur 
Verfügung stehen. In der wachsenden Stadt Leipzig muss aber auch unter Bedingungen des 
Bevölkerungswachstums und unterschiedlichster Nutzungsansprüche ein vielfältiges und im 
Erscheinungsbild für die Bürgerinnen und Bürger sowie die Gäste der Stadt ansprechendes 
Nutzungsangebot geschaffen werden. Neben der steigenden Nutzungsintensität stellen 
besonders auch der Klimawandel und die zunehmende Flächenkonkurrenz die Stadt Leipzig 
vor große Herausforderungen. Mit dem Verschwinden von Baulücken und Brachen steigt der 
Nutzungsdruck in den vorhandenen öffentlichen Parkanlagen.  
 
Die geschilderte Situation im Palmengarten ist im Amt für Stadtgrün und Gewässer bekannt. 
Aufgrund des gestiegenen Nutzungsdrucks hat sich im Palmengarten ein informeller 
Trampelpfad im Bereich der Hundefreilauffläche etabliert. Dieser führt ungeregelt über die 
Hundefreilauffläche und führt zu den geschilderten Konflikten. In den vergangenen Jahren 
wurde die Nutzung des Trampelpfades durch Baumstämme am Parkeingang erschwert. Diese 
und weitere Maßnahmen haben bisher nicht zu einer Verbesserung der Situation geführt.  
 
Eine Verlagerung von Hundefreilaufflächen in den Leipziger Parkanlagen ist grundsätzlich 
nicht möglich. Die angrenzende Langgraswiese der Hundefreilauffläche im Palmengarten ist 
beispielsweise verpachtet und wird für die Futtermittelgewinnung für Tiere genutzt. Die 
Bewirtschaftung als Langgraswiese leistet darüber hinaus einen wichtigen Beitrag zur 
Förderung der biologischen Vielfalt.  
 
Im Rahmen des Förderprogramms "Zukunft Stadtgrün" werden durch die Stadt Leipzig 
"Handlungsempfehlungen zur Attraktivitätssteigerung des Fuß- und Radverkehrs im Clara-
Zetkin-Park, Johannapark und Palmengarten" für den Fuß- und Radverkehr erarbeitet. 
Attraktive Angebote sollen zukünftig zur Entlastung der Parkanlagen führen. Für die 
Verbesserung der Situation im Palmengarten sollen mehrere Maßnahmen geprüft werden. 
Beispielsweise soll mittelfristig ein neu zu errichtender Transitweg zu einer Verbesserung der 
Situation führen. Im Rahmen der Prüfung der Maßnahmen werden auch die 
Nutzungsansprüche an die Hundefreilauffläche berücksichtigt.  
 
Aktuell zählt die Stadt Leipzig 43 Hundewiesen bzw. Hundefreilaufflächen mit einer Größe von 
insgesamt rund 17 Hektar. Für die artgerechte Haltung von Hunden wird auch auf Beispiele 
außerhalb der öffentlichen Grün- und Freiflächen der Stadt Leipzig verwiesen. Auf Privat- bzw. 
Vereinsflächen werden Auslaufareale bzw. Hundewiesen zur Verfügung gestellt. Eine Karte 
der Hundefreilaufflächen in der Stadt Leipzig ist unter www.leipzig.de online abrufbar. 
 
Der Stadtordnungsdienst weist darauf hin, dass das Radfahren in Parkanlagen gemäß § 1 
Abs. 2 der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zur Straßenverkehrsordnung (VwV-StVO vom 
26.01.2001) grundsätzlich erlaubt ist. Vielmehr ist es ein Problem der fehlenden gegenseitigen 
Rücksichtnahme gemäß § 1 der Straßenverkehrsordnung durch Radfahrer/-innen gegenüber 
anderen Parkbesucher/-innen. 
 
Durch die Bediensteten des Stadtordnungsdienstes, insbesondere durch die Fahrradstaffel, 
werden derartige Verstöße gegen die o. g. Rücksichtnahmepflicht bereits geahndet bzw. 
gegenüber der Bußgeldbehörde der Stadt Leipzig zur Anzeige gebracht. Voraussetzung dafür 
ist jedoch die eigene Feststellung durch die gemeindlichen Vollzugsbediensteten, da diese 
nicht zur Überwachung des fließenden Verkehrs und somit nicht zu gezielten bzw. 
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systematischen Radfahrkontrollen berechtigt sind. Letztgenannte systematische Kontrollen 
obliegen allein dem Polizeivollzugsdienst. Die gemeindlichen Vollzugsbediensteten dürfen 
lediglich im Rahmen des Ordnungswidrigkeitenverfahrens bei einer tatsächlichen 
Verdachtslage, welche es als möglich erscheinen lässt, dass eine Ordnungswidrigkeit 
begangen wurde, die Identität des Betroffenen feststellen. 
 
Im Rahmen der personellen Möglichkeiten und der gegenwärtigen Schwerpunktsetzung auf 
Kontrollen zur Einhaltung der Regelungen der SächsCoronaSchVO werden auch weiterhin 
Kontrollmaßnahmen der Außendiensteinheiten, insbesondere der Fahrradstaffel, 
durchgeführt. 
 
Anlagen: 
 
 Petition VII-P-02103 
 
VII-P-02103 
 
Betreff: Hundewiese Palmengarten (Clara-Zetkin-Park) 
 
Die Hundewiese im Clara -Zetkin-Park (a n der Bowmannstraße) wird sehr gern von uns 
Hundebesitzern genutzt. Es ist e ine Wiese, der einzige Ort, an dem unsere Hunde, die den 
Auslauf benötigen, ohne Leine laufen, sich austoben & spielen dürfen.  
 
Um dieser Wiese befindet sich der Park, in de m sich genügend Wege befinden, wo 
Fahrradfahrer ihren Platz finden. Wo sie ohne Rücksicht auf spielende Hunde fahren können. 
Allerdings fahren tägli ch hunderte Fahrradfahrer über die Hundewiese. Unfälle mit unseren 
Hunden gab es schon desöfteren. Meistens äußern sich die Fahrradfahrer dann lautstark, dass 
die Hunde hier nichts zu suchen hätten und auf die Fahrradfahrer Obacht geben sollten - dabei 
ist es die Hundewiese, gemacht für Hunde. 
 
Wir, mehrere Hundebesitzer, weisen die Fa hrradfahrer öfters darauf hin, dass man bitte die 
für Fahrradfahrer & Fußgänger gemachten Wege nutzen soll. Entweder werden wir komplett 
ignoriert, oder in den meisten Fällen beleidigt. Nur sehr wenige zeigen Einsicht. 
 
Wir verlangen daher eine Lösung. So kann es nicht mehr weitergehen. Wir wollen den einzigen 
Platz nutzen, dass sich unsere Hunde austoben können. Daher schlagen wir eine Verlegung 
der Hundewiese auf die daneben vor. Auch aus dem Grund, da sich viele Leute gern auf der 
Hundewiese sonnen, ein Picknick veranstalten, oder mit dem Ball spi elen und sich  dann 
beschweren, wenn die Hunde zu ihnen angerannt kommen. Auf der Wiese daneben befindet 
sich allerdings nie jemand, auch Fahrradfahrer meiden die Wiese. 
 
Es ist leider schon zur Gewohnheit geworden, die Hundewiese mit hoher Vorsicht zu betreten 
und Ausschau nach Radfahrern zu halten. Das Problem bestünde wohl schon mehrere Jahre, 
äußern die längeren Hundebesitzern. Doch wir fordern eine Lösung. Und zwar dringend, bevor 
noch ernsthaft etwas Schlimmes passiert.