Bau- und Finanzierungsbeschluss zum Vorhaben Parkbogen Ost - Instandsetzung des Sellerhäuser Viaduktes (I/41)
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-08080
Datum: 2019-08-12
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-08080 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bau- und Finanzierungsbeschluss zum Vorhaben Parkbogen Ost - Instandsetzung des 
Sellerhäuser Viaduktes (I/41) 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau   Vorberatung 
FA Umwelt und Ordnung   Vorberatung 
FA Allgemeine Verwaltung   Vorberatung 
SBB Ost   Anhörung 
DB OBM - Vorabstimmung    
FA Finanzen   Vorberatung 
Ratsversammlung  16.10.2019 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Das Bauvorhaben Parkbogen Ost - Instandsetzung Sellerhäuser Viadukt (I/41) wird 
realisiert. (Baubeschluss gemäß Hauptsatzung § 8 (3) Ziffer 18 in der zurzeit gültigen 
Fassung) 
 
2. Die Gesamtkosten betragen 3.534.900,00 €. Der städtische Anteil beträgt 1.173.400,00 
€.  
 
3. Die Auszahlungen i. H. v. 3.534.900,00 € sind im PSP-Element „Parkbogen Ost - NSP“ 
(7.0001475.700) in den Haushaltsjahren wie folgt geplant: 
 
2019: 1.946.700,00 € 
2020:    940.000,00 € 
2021:    648.200,00 € 
 
Die Einzahlungen i. H. v. 2.361.500,00 € aus dem Bundesprogramm Nationale 
Projekte des Städtebaus sind im PSP-Element „zweckgebundene Zuwendungen von 
Dritten“ (7.0001475.705) in den Haushaltsjahren wie folgt geplant: 
 
2019: 773.300,00 € 
2020: 940.000,00 € 
2021: 648.200,00 € 
 
4. Für das Haushaltsjahr 2019 sind folgende Verpflichtungsermächtigungen geplant: 
 
kassenwirksam 2020: 940.000,00 € 
kassenwirksam 2021: 648.200,00 € 
 

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5. Die im Haushaltsjahr 2021 ff. entsprechend Anlage „Finanzielle Auswirkungen“ 
anfallenden Folgekosten werden zunächst zur Kenntnis genommen. Über eine 
zusätzliche Bereitstellung ist im Rahmen der Haushaltsplanung 2021/2022 zu 
entscheiden. Die Mittel sind dann entsprechend durch das VTA anzumelden. 
 
6. Der Baubeschluss gilt vorbehaltlich der Beschlussfassung und der Genehmigung der 
Haushaltssatzung für die jeweiligen Haushaltsjahre und der Bestätigung der 
Fördermittel. 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
Die Instandsetzung des Sellerhäuser Viadukts ist ein Baustein des „Masterplans Parkbogen 
Ost“, der in der Ratsversammlung am 18.09.2017 „als langfristige Entwicklungsstrategie der 
Stadt Leipzig“ beschlossen worden ist. Die frei gewordene Bahntrasse soll in ein grünes 
Aktivband umgewandelt werden. Als erster Schritt erfolgt die denkmalschutzgerechte 
Komplettinstandsetzung der Konstruktion des Sellerhäuser Viadukts, welches einen Teil des 
östlichen Abschnittes des Projektes Parkbogen Ost darstellt.  
 
Dieses Vorhaben stimmt mit den Zielen des INSEK 2030 überein. 
 
Folgende strategische Ziele werden unterstützt: 
 Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen   nein X wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft X nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur 
Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen 2019 2021 2.361.500,00 7.0001475.705 
 Auszahlungen 2018 2021 3.534.900,00 7.0001475.700 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein X wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung 
der Maßnahme zu 
erwarten 
Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)        16.500 1.100.54.1.0.01.07 
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja, 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
Beteiligung Personalrat X nein  ja, 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
 
Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen aufgetreten, die abgewogen 
werden müssen. 
 
Sachverhalt: 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Die Vorlage ist nicht eilbedürftig. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
Die Vorlage ist öffentlich. 
 
III. Strategische Ziele 
 
Im Jahr 2011 kündigte die Deutsche Bahn an, Teile des östlichen Bahnbogens mit der 
Inbetriebnahme des City-Tunnels stillzulegen und setzte dies 2013 auch um. In diesem 
Zusammenhang entstand aus der Bürgerschaft der Vorschlag, die frei werdenden Flächen in 
Geh- und Radwege mit angegliederten Grünflächen umzuwandeln und so die noch 
weitgehend unentdeckten Orts- und Baudenkmäler des Industrie- und Bahnzeitalters im 
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Leipziger Osten miteinander zu verknüpfen und einen nachhaltigen Entwicklungsimpuls für 
den Leipziger Osten zu schaffen. Aus dieser Idee entstand das Projekt Parkbogen Ost. 
Das Projekt findet sich auch in den Zielstellungen übergreifender Entwicklungskonzepte sowie 
weiteren kommunalen Konzepten, wie dem Radwegeplan wieder. 
 
Folgende konkrete Ziele werden umgesetzt: 
 
Regionales und überregionales Radwegenetz werden ergänzt, Brachflächen werden 
revitalisiert, die Interaktion verschiedener ethnischer und sozialer Bevölkerungsgruppen wird 
verbessert, das Mikroklima entwickelt sich durch kleinteilige Grünflächen weiter, 
Baudenkmäler aus verschiedenen Bahnzeitaltern werden erhalten, die öffentliche 
Wahrnehmung des Leipziger Ostens verbessert sich und die Wohnraumqualität wird 
aufgewertet.  
 
Besonders hervorgehoben wird das Sellerhäuser Viadukt in dem Masterplan als die 
Inszenierung eines besonderen Ortes, welches einen einzigartigen Panoramablick über 
Leipzig bietet und das Herzstück des Parkbogens bildet. 
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Grundlagen 
 
 Masterplan Parkbogen Ost Beschluss Nr. VI-DS-03178 
 Beschluss zum Stadtteilentwicklungskonzept Leipziger Osten (RBVI-1564/13) 
 Beschluss zur Finanzierung des Sellerhäuser Bogen aus dem Programm Nationale 
Projekte des Städtebaus (VI-DS-02025) 
 EFRE Fördergebiet Leipziger Osten (VI-DS-01672) 
 Arbeitsprogramm des Oberbürgermeisters Leipzig 2020 und 2023 
 Kaufbeschluss VI-DS-06876 
 
Räumliche Einordnung  
 
Die Brücke war Teil des östlichen Ringes des Gleisnetzes der DB AG in Leipzig. Mit der 
Inbetriebnahme des Citytunnels wurde diese Strecke überflüssig und außer Betrieb 
genommen. Perspektivisch soll diese Trasse Bestandteil des Parkbogens Ost sein, einer 
Rad-/Gehwegstraße. 
 
 
Abb.: Leipzig GIS 
 
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Abb.: AWS 
 
 
Abb.: AWS 
 
Derzeitige Situation 
 
Das Sellerhäuser Viadukt wurde von der Stadt Leipzig im Zuge des Masterplanes Parkbogen 
Ost zur zukünftig langfristigen Nutzung als Geh- und Radweg für die Öffentlichkeit von der 
DB AG mit Kaufvertrag vom 21.03./18.04.2019 erworben.  
Die Instandsetzung des Sellerhäuser Viadukts ist ein Baustein des „Masterplans Parkbogen 
Ost“. Es handelt sich hierbei um ein groß angelegtes Stadtteilentwicklungsprogramm für den 
Leipziger Osten, nach dem die frei gewordene Bahntrasse in ein grünes Aktivband 
umgewandelt werden soll.  
 
Zielstellung 
 
Die Stadt Leipzig plant eine Komplettinstandsetzung des Bauwerkes. Neben der zwingend 
erforderlichen Erneuerung verschlissener Entwässerungs- und Ausstattungselemente auf 
dem Brückendeck werden auch die Hinterfüllbereiche funktional ertüchtigt und die 
Natursteinoberflächen instandgesetzt. Es entsteht ein nachhaltiges Bauwerk. Als 
Aufenthaltsfläche dauerhaft nutzbar wird das Bauwerk nach der Gestaltung, als Geh-
/Radweg mit der Realisierung der weiteren Bauabschnitte. 
 
Mit der Instandsetzung der Kappen und der Abdichtung sowie einem neuen Geländer und 
Berührungsschutz über der LVB-Oberleitung, der Herstellung der Widerlagerentwässerung, 
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der Sanierung der Oberflächen und dem Vernageln der Verblendschalen werden 
Instandsetzungsmaßnahmen durchgeführt, die für die Verkehrssicherheit, die 
Standsicherheit und die Dauerhaftigkeit des Bauwerks unabdingbar sind. 
 
Grundlage dieser Beschlussvorlage ist die Kostenberechnung, die im Rahmen der 
Entwurfsplanung erstellt wurde. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1 Vorgesehene Maßnahmen 
 
Die Dichtung der Fahrbahn ist schadhaft und die Fugendichtungen fehlen oder sind 
verschlissen. Die Kappen weisen Risse auf, teilweise liegt die Bewehrung frei. Das Geländer 
entspricht nicht den Anforderungen der ZTV-ING. Die Gründungsbereiche sind teilweise 
stark vernässt. Die Abdeckplatten auf den Flügeln sind schadhaft. In den Bereichen der 
Widerlager, Flügel und Gewölbe wurden Steinausbrüche, Steinverwitterungen, Risse und 
Fugenausbrüche festgestellt. Der Verbund zwischen den Verblendschalen an den 
Widerlagerecken und dem dahinterliegenden Mauerwerk ist unzureichend. 
 
Die Sanierungsleistungen finden im bestehenden Straßenraum ohne geometrische 
Veränderungen in den einzelnen Bereichen wie folgt statt: 
 
A - Gründung/Fundamente  
 
 Aufnahme und Entsorgung der aufgetragenen Erdmassen zwischen den Pfeilern bis OK 
Gelände 
 Baugruben: Abgrabung 30 bis 50 cm unter OK Gelände an den Pfeilern und luftseits an 
den Widerlagern; dies entspricht der geplanten Instandsetzungsunterkante. 
 Erfassen der Bettungssituation des Grabenrohres an Pfeiler Achse 19 und ggf. 
verbessern 
 Durchnässung ggf. mit Drainagen zukünftig verhindern 
 
B - Widerlager, Flügel  
 
 Herstellen einer neuen Widerlager-Rückflächenentwässerung; Dazu Aufnahme der 
Hinterfüllung, Einbau einer Reprofilierung der Rückflächen, Erneuerung der Dichtung 
und Sickerschicht an der Wand, bindige Schicht am Fuß mit Gefälle weg vom 
Bauwerk 
 Erdung von Geländer und Berührungsschutz neu an Schienen der LVB anschließen 
 Entwässerung des Bogens Feld 1 über Wurzner Straße an Straßenentwässerung 
anschließen 
 Erneuerung der Abdeckplatten auf den Flügeln 
 entfestigte Mörtelfugen sowie die oberflächigen dichten Zementmörtel auskratzen 
und unter Berücksichtigung der Steineigenschaften neu verfugen; Risse verpressen, 
dabei sollte ein Verfahren ohne weitere Wasserzufuhr gewählt werden. 
 einzelne Steinausbrüche müssen ersetzt werden, ggf. Vierungen auszuführen 
 entfestigte/gestörte Steinverwitterungen müssen abgetragen werden, ebenso 
Abschuppungen 
 alle Ansichtsflächen generell: schonendes Abtragen und Reinigen mit HDW-Strahlen 
 Verblendschale an den Widerlagerecken (Sandsteinquader) vernageln, ebenso alle 
Flügelflächen, um weiteres Fugenwachstum zu verhindern. 
 
C - Gewölbebogen, Fahrbahnplatte und Abdichtung 
 
      Fahrbahn und Beton: 
 Schotter und Schotterunterbau bis zur Schutzschicht entfernen 
 Abdichtung entfernen 
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 Kragarme teilabbrechen 
 Bewegungsfugen ertüchtigen 
 neue Abdichtung bituminös aufbringen 
 Kappen betonieren 
 
      Mauerwerk: 
 Riss- und Fugeninstandsetzung wie im Bereich des Aufgehenden; weiterhin Aufnahme 
des Altmörtels bis zu 2 cm Tiefe und Hydrophobierung der Oberfläche 
 Steinvierung und -ersatz bei Ausbrüchen und Fehlstellen > 4 cm Materialverträglichkeit 
beachten! 
 Geländer herstellen 
 
D - Ausstattung/Nebenbereiche  
 
 Böschungsbewuchs entfernen, bauwerksnahe Wurzeln roden 
 Komposthaufen (tlw. > 1,5 m hoch) zwischen den Pfeilersockeln entfernen 
 Flügelabdeckung reinigen und wieder einbauen (Sandsteinplatten); eine zusätzliche 
mechanische Verankerung der Platten in den Wänden ist sinnvoll 
 
Der Gleisschotter, der Schutzbeton auf dem Stahlbetonüberbau einschließlich der 
Abdichtung und die Kappen werden aufgenommen/ abgebrochen und entsorgt/ verwertet. 
Die Widerlagerrückflächenentwässerung wird bei beiden Widerlagern hergestellt.  
 
2.2 Grunderwerb 
 
Der Ankauf der Flurstücke 153/16 und 153/17 der Gemarkung Anger, 208/2, 208/3 und 
208/4 der Gemarkung Crottendorf, 89, 407/b, 409 und 410 sowie einer Teilfläche von ca. 
21.500 m² des Flurstücks 411/8 der Gemarkung Sellerhausen von der DB Netz 
Aktiengesellschaft und der DB Station & Service Aktiengesellschaft wurde getätigt (siehe 
Beschluss Nr. VI-DS-06876) 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
 
Die Baumaßnahme soll Ende 2019 beginnen. Die Bauzeit beträgt 14 Monate. Das Bauwerk 
dient aktuell keiner Verkehrswegebeziehung, somit kommt es lediglich im Bereich der 
Wurzner Straße im Zuge der Gerüstmontage und der Sanierung der Bogenansichtsflächen 
zu Einschränkungen.   
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Die Gesamtkosten betragen 3.534.900,00 €. 
 
in €  Gesamt bis 2019 Jahr 2020 Jahr 2021 
Auszahlung Baumaßnahme 
 
  7.0001475.700  
  davon Plan  
  davon Erm. Vorjahr 
3.534.900,00 
 
3.534.900,00 
 
 
 
1.946.700,00 
 
 
1.236.101,13 
   710.538,87 
940.000,00 648.200,00 
Zuwendungsfähige Kosten 
 
 
3.534.900,00    
Einnahme Fördermittel  
7.0001475.705 Einzahlung  
2.361.500,00 773.300,00 940.000,00 648.200,00 
Stadtanteil  
 
1.173.400,00 1.173.400,00 0,00 0,00 
Verpflichtungsermächtigung 
(VE) 
 
1.588.200,00 / 940.000,00 648.200,00 
 
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Folgekosten 
 
Mit dem Übergang des Bauwerks an die Abteilung Brückenbau und -unterhaltung des 
Verkehrs- und Tiefbauamtes ergeben sich grundsätzlich Mehraufwendungen im PSP-
Element 1.100.54.1.0.01.07 für Instandhaltungs- und Prüfmaßnahmen. Diese Folgekosten 
betragen ca. 0,5 % der Bausumme pro Jahr.  
 
Folgekosten pro Jahr 
PSP-Element Kosten/Einheit und Jahr Beschreibung Korsten pro Jahr in 
Euro 
1.100.54.1.0.01.07 ca. 0,5 % der Bausumme Unterhaltung 16.500 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Die Maßnahme hat keinen Einfluss auf den Stellenplan. 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
Da es sich hier ausschließlich um eine konstruktive Instandsetzung handelt, ist keine 
Bürgerbeteiligung erforderlich. Rechtzeitig vor Beginn der Baumaßnahme werden die 
betroffenen Bürger über evtl. auftretende verkehrliche Einschränkungen informiert. 
 
7. Besonderheiten 
 
Das Bauwerk steht unter Denkmalschutz. Alle betroffenen Ämter, wie SPA und ABD, wurden 
in den Abstimmungsprozess einbezogen.  
 
Auch die Belange des Naturschutzes fanden Berücksichtigung. Es wird ein 
Landschaftspflegerischer Begleitplan mit Angaben über das Einbinden weiterer 
landschaftsplanerischer Fachbeiträge wie z.B. faunistische Kartierungen, Artenschutzbeitrag, 
FFH-Verträglichkeitsprüfung erstellt. 
 
Es wird einen nichtoffenen freiraumplanerischen Realisierungswettbewerb mit Ideenteil für 
den 1,5 km langen Abschnitt der ehemaligen Bahntrasse zwischen den nicht mehr genutzten 
Haltepunkten Sellerhausen (nahe Eisenbahnstraße) sowie Anger-Crottendorf 
(Zweinaundorfer Straße) geben, der die Oberflächengestaltung einschließt (ab Oberkante 
Schutzschicht). Das Ergebnis des Wettbewerbs wird am 11.11.2019 feststehen. Das 
Geländer und der Berührungsschutz werden Inhalt des Planungswettbewerbes sein. 
 
Das Bauwerk erhält beidseitig ein Geländer mit einer Höhe von 1,30 m. Mit der Montage des 
Geländers und der perspektivisch vorgesehenen barrierefreien Auf- und Abgänge werden 
die verkehrlichen Bedingungen für alle Fußgänger und Radfahrer, insbesondere für 
mobilitätseingeschränkte Personen, Personen mit Kinderwagen und Kleinkindern, 
Schulkinder usw. verbessert. Die Sicherheit erhöht sich. 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Die Alternative bei Nichtrealisierung der Baumaßnahme wäre die Beibehaltung des 
gegenwärtigen Zustandes mit den vorhandenen baulichen Mängeln. Eine Nutzung als Fuß- 
und Radwegtrasse und der Komplettausbau des Ostabschnittes des Parkbogens wären nur 
bedingt möglich.  
 
Eine weitere Verschlechterung der baulichen Mängel zieht Einschränkungen der 
Tragfähigkeit und Befahrbarkeit nach sich.  
 
Ohne die Durchführung der Maßnahme erhöht sich sukzessive der Instandhaltungsaufwand. 
Dieser wird zunehmend den Ergebnishaushalt belasten. 
 
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9. Sonstiges 
 
Vor Beginn der Baumaßnahme erfolgen Presseinformationen und Anliegerinformationen 
 
Anlagen: 
Bauwerksplan  
 
 
 
 
  
10/10
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
9
1:100 
1 0 32 5 4 7 6 8 11 10 12 14 13 

4 3 2 1 0
1:50 
7 6 5
1:20 
0 1 20,9 
1:10 
0,1 0 0,5 0,3 0,2 0,4 0,7 0,6 0,8 1,3 1,1 1,0 1,2 1,4