Bau- und Finanzierungsbeschluss für den Neubau eines Kolumbariums auf dem Südfriedhof
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-10218
Datum: 2026-05-26
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/7 
 
 
Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-10218 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
Stammbaum: 
 
VII-DS-10218falsch Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
 
VII-DS-10218 Dezernat Umwelt, Klima, 
Ordnung und Sport 
 
Betreff: 
Bau- und Finanzierungsbeschluss für den Neubau eines Kolumbariums 
auf dem Südfriedhof 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung 15.05.2026 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 26.05.2026 Beschlussfassung 
SBB Südost 23.06.2026 Information zur Kenntnis 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur, Marke Leipzig positionieren, 
mit Vielfalt und Exzellenz in Kunst und Kultur, Sport und Wissenschaft 
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Südost 
  
 
Beschlussvorschlag 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 26.05.2026: 
 
1. Die Baumaßnahme „Neubau Kolumbarium Südfriedhof“ wird realisiert (Baubeschluss 
gemäß Hauptsatzung § 21 Abs. 2 Nr. 1b in der aktuell gültigen Fassung). 
 
2. Die Gesamtkosten betragen 2.379.888 €. Der städtische Anteil beträgt 2.379.888 €. 
 
3. Die Auszahlungen werden im PSP-Element „Südfriedhof Kolumbarium“ (7.0002530.700) 
in den Haushaltsjahren über den Planansatz und Ermächtigungsübertragungen wie folgt 
bereitgestellt: 
 
(2023 bis 2025: 224.547 € bereits realisiert) 
2026:    530.530 € 
2027:               1.074.610 € 
2028:   550.200 €    
 
Die Einordnung der Auszahlungen erfolgte im Rahmen der Aufstellung des 
Investitionsprogrammes 2027/2028.  
 
4. Für das Haushaltsjahr 2026 werden über die Inanspruchnahme der gegenseitigen 
1 von 11 in Zusammenstellung
2/7 
 
Deckungsfähigkeit nach § 20 Abs. 3 SächsKomHVO folgende 
Verpflichtungsermächtigungen des Amtes für Stadtgrün und Gewässer im PSP-Element 
„Südfriedhof Kolumbarium“ (7.0002530.700) bestätigt: 
 
VE 2026 kassenwirksam 2027: 1.000.000 € 
VE 2026 kassenwirksam 2028:    518.600 € 
 
Die Deckungen der Verpflichtungsermächtigungen 2026 kassenwirksam 2027 i. H. v. 
1.000.000 € und kassenwirksam in 2028 i. H. v. 518.600 € erfolgen aus dem PSP-
Element „Hochwasserschutz“ (7.0000731.700). 
 
5. Mit Inbetriebnahme der Anlage ab 06/2028 sind im Haushaltsjahr 2028 Erträge in Höhe 
von 90.000 € zu erwarten. Ab dem Haushaltsjahr 2029ff. werden Erträge in Höhe von 
155.000 € p.a. bzw. in Höhe von 3.100.000 € im ersten Nutzungszyklus (20 Jahre) 
erwartet. Es liegt eine 100%ige Refinanzierung der Maßnahme vor. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Die vollständige Auslastung der historischen Kolumbariumsanlage seit 2023 sowie eine 
konstant hohe Nachfrage nach dieser Bestattungsform macht einen Neubau erforderlich. Der 
an die Westkapelle angrenzende 538 m² große Innenhof erwies sich im Rahmen eines im 
Vorfeld entwickelten Freiraumkonzeptes als geeigneter Standort für eine Einbindung in den 
historischen, denkmalgeschützten Kontext. Der Einordnung des Südfriedhofes als 
Kulturdenkmal wird ebenso wie der besonderen Bedeutung der Westkapelle und ihrer auf 
den Hof gerichteten Nordfassade Rechnung getragen. 
 
Die Planung für den Neubau erfolgte sukzessive mittels Projektstudie und Vorplanung seit 
2021. Nunmehr sind bauvorbereitende Maßnahmen in 2026 (Kühlungsumbau, Erd- und 
Abdichtungsarbeiten) sowie der eigentliche Neubau ab 2027 avisiert. Zielstellung ist eine 
Inbetriebnahme in 2028. 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Keine Zielkonflikte 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt 
 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
entfällt 
 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Lebensqualität steigern: Qualität im öffentlichen 
Raum und in der Baukultur: 
Die Qualität der Neuanlage in zeitgenössischer Form ist 
Leipzigs Hauptfriedhof angemessen und hält den hohen 
künstlerischen Anspruch der historischen Anlagen. Sie 
2 von 11 in Zusammenstellung
3/7 
 
verbessert die Aufenthaltsqualität im zentralen Bereich des Südfriedhofes. 
 
Im Wettbewerb wachsen: Marke Leipzig positionieren, mit Vielfalt und Exzellenz in 
Kunst und Kultur, Sport und Wissenschaft: 
Die Anlage trägt erheblich zur Bereicherung des Angebotes im Bereich der Bestattungskultur 
bei und fördert die Wettbewerbsfähigkeit Leipzigs in diesem Segment. Im Bereich der 
Trauerkultur handelt es sich um ein für Mitteldeutschland einzigartiges Bauprojekt, das von 
herausragender Qualität und Dimension ist.  
 
IV.  Sachverhalt 
 
 
1. Anlass 
Das im Jahr 2011 nach Sanierung wieder in Nutzung genommene historische Kolumbarium 
(Baujahr 1906-1910) auf dem Südfriedhof Leipzig ist seit 2023 als Bestattungsort vollständig 
belegt.  
 
Es ist zwingend erforderlich, durch den Neubau eines Kolumbariums auf dem Südfriedhof 
den Bedarf der Bürgerinnen und Bürger an dieser zeitgemäßen, pflegefreien 
Bestattungsform zu decken und die daraus entstehenden Einnahmen zu generieren. Die 
Abteilung Friedhöfe erzielte im Jahr 2021 im Zuge der Verleihung der Nutzungsrechte im 
historischen Kolumbarium Einnahmen i. H. v. 172.987 €. Im Jahr 2022 vor Erreichen der 
Kapazitätsgrenze waren es 206.373,50 €. Durch das seitdem stark eingeschränkte Angebot 
schrumpften die Einnahmen in 2023 auf 83.567,40 €; im Jahr 2024 auf 39.481,02 €. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Die Stadt Leipzig, vertreten durch das Amt für Stadtgrün und Gewässer, Abteilung Friedhöfe, 
beabsichtigt die Erschließung und Neugestaltung des Westhofes im Trauerhallenkomplex 
des Südfriedhofes mit dem Einbau von Urnenwänden. Der an die Westkapelle angrenzende 
Innenhof ist 538 m² groß und besteht aus einer weitgehend ungenutzten Rasenfläche, auf 
der technische Bauteile, der sich im Untergeschoss befindlichen Kälteanlage, installiert sind. 
Das neue Kolumbarium soll zu einem hochwertigen und unverwechselbaren Bestattungsort 
auf dem Südfriedhof entwickelt werden. Mit modernen zeitgenössischen Mitteln wird ein 
Kontrast zur historischen Umgebung hergestellt, dabei aber das Neue harmonisch in das 
Denkmalobjekt eingebunden. Das Neue Kolumbarium wird mit einem Zugang aus dem 
Gruftarkadengang erschlossen, der in Lage und Grundform dem bestehenden Eingang auf 
der Ostseite entspricht. Die Besucher durchqueren einen tunnelartigen Gang, um den 
Mittelgang zu erreichen. Dieser führt zu einem Platzbereich, wo sich die Nordfassade der 
Westkapelle entfaltet. Zu beiden Seiten des Mittelganges schließen sich zwei Höfe an. Der 
östliche Hof ist von einem überdachten Kreuzgang umgeben; der westliche Hof ist nach 
oben offen und durch zwei charaktervolle Bäume bestimmt. Die Urnenwände werden mit 
Abstand zu den Gebäuden errichtet. Der entstehende Revisionsgang dient der Wartung der 
Gebäude und als "Fuge" im denkmalpflegerischen Sinn. Die Urnenwände bestehen aus 
einem regalartigen Grundgerüst aus Sichtbeton, die Deckplatten aus Jurakalk. Es werden 
ca. 1.010 kleinere und 220 große Urnenkammern angeboten. Die mit Kalksteinplatten 
belegten Wegeflächen sind öffentlich zugänglich. Es entstehen zwei Pflanzflächen mit 
Baum-, Strauch- und Staudenbewuchs. Es wird eine Bank und ein Wandbrunnen errichtet. 
Die geplante Nutzungsdauer liegt bei mindestens 60 Jahren. 
Vorbereitend für den Neubau des Kolumbariums ist neben dem Rückbau und Versetzen der 
Kälteaggregate auch die Entwässerung der angrenzenden Dachflächen neu zu ordnen. Das 
Niederschlagswasser soll in einer Zisterne gesammelt und zur Bewässerung des Friedhofes 
bereitgestellt werden. Außerdem erhalten die am Innenhof anliegenden Kelleraußenwände 
des Bestandsgebäudes eine Abdichtung.  
 
  
3 von 11 in Zusammenstellung
4/7 
 
3. Zeitplan  
 
Baugenehmigung 30.01.2025 
Bauvorbereitende Maßnahmen  
Kühlungsumbau 06/2026 
Erd- und Abdichtungsarbeiten 08-09/2026 
Baubeginn Neubau 05/2027 
Fertigstellung Neubau 05/2028 
Nutzungsbeginn 06/2028 
  
 
4. Finanzen und Personal (Details) 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge ff.  155.000 
67_553_ZW 
(verschiedene PSP) 
SK 3321 1000 
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen 
2026 
2027 
2028 
2026 
2027 
2028 
   530.530 
1.074.610 
   550.200    
PSP 7.0002530.700 
SK 7851 1000 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung: nein Vorgesehener Stellenabbau: nein 
 
4.1  Kosten nach Kostengruppen 
Kostenermittlungsstufe nach DIN 276 vom 
Kostenberechnung 08/2025 
 
Kostengruppe     
100 Grundstück 0 
200 Herrichten und Erschließung 0 
300 Bauwerk - Baukonstruktionen 324.032 
400 Bauwerk - Technische Anlagen 79.068 
500 Außenanlagen 1.505.200 
600 Ausstattung und Kunstwerke 0 
700 Baunebenkosten 408.700 
Summe   2.317.000 
 
  
4 von 11 in Zusammenstellung
5/7 
 
4.2  Fördermittel und sonstige Erträge 
 
Die Maßnahme ist nicht förderfähig.  
 
Ab dem Haushaltsjahr 2029ff. (nach Fertigstellung) werden jährliche Erträge in Höhe von 
155.000 € erwartet. Für den ersten Nutzungszyklus von 20 Jahren entspricht das in 
Summe Erträgen in Höhe von 3.100.000 €. Dadurch erfolgt eine 100%ige Refinanzierung 
der Investition. 
 
Sowohl die aus der Investition resultierenden kalkulatorischen Abschreibungen und 
Zinsen als auch die Erträge sind zukünftig in die Friedhofsgebührenkalkulation 
einzubeziehen. Daher müssen alle diesbezüglichen Aufwendungen und Erträge im 
Budget 67_553_ZW abgebildet werden. 
 
 
4.3  Haushaltseinordnung 
 
4.3.1 Gesamtkosten 
Gegenstand des Beschlusses sind investive Mittel der Haushaltsjahre 2026 ff., die 
Ausführungen der Vorjahre erfolgt hier informativ.  
 
informativinformativ2023 2024 2025 2026 2027 2028 GesamtPlanung Kolumbarium71.10253.12758.37372.80743.31013.413312.132Planung vorber. Maßn. 41.94554.623 96.568Summe Planung:71.10253.127100.318127.43043.31013.413408.700
vorbereitend: Kühlungsumbau 79.100vorbereitend: Erd- u. Abdichtungsarbeiten 324.000Neubau Kolumbarium 1.000.000505.200Summe Bau: 0 0 0 403.1001.000.000505.2001.908.300
Summe 71.10253.127100.318530.5301.043.310518.6132.317.000VE 2026, kw 2027 1.000.000VE 2026, kw 2028 518.600
 
 
 
4.3.2 Veränderung durch Indizierung  
 
  
Indizierung Stand Kostenberechnung ab 2. Jahr mit 3% p.a. 
Bezeichnung 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Gesamt 
 
Kostenberechnung  71.102 53.127 100.318 530.530 1.043.310 518.613 2.317.001  
Veränderung 
durch Indizierung  71.102 53.127 100.318 530.530 1.074.609 550.197 1.829.687  
Gesamt   71.102 53.127 100.318 530.530 1.074.610 550.200 2.379.888  
          
5 von 11 in Zusammenstellung
6/7 
 
5. Klimawirkung (Details) 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
 
Materialproduktion, Transport und Bau sind energieintensiv und mit einer hohen 
Treibhausgasemission verbunden. Damit hat die Baumaßnahme negative Auswirkungen auf 
das Klima. Der Betrieb der Anlage erfolgt allerdings energieextensiv.  
Der Grad der Versiegelung nimmt durch Umsetzung der Baumaßnahme zu. Jedoch wird 
dies durch Intensivierung der Bepflanzung, Beschattung und Bewässerung kompensiert, 
sodass kleinklimatisch keine Verschlechterung zu erwarten ist. Im Rahmen der 
Baumaßnahme wird zudem etwa ein Drittel der gesamten Dachflächen des 
Trauerhallenkomplexes vom Mischwassersystem getrennt. Das anfallende 
Niederschlagswasser wird in einer Zisterne mit 100 m³ Fassungsvermögen gesammelt und 
zur Bewässerung genutzt. Überschüssiges Wasser wird versickert, wodurch es zur 
Verdunstung sowie zur Grundwasserneubildung beiträgt – ganz im Sinne der 
wassersensiblen Stadtentwicklung nach dem Prinzip der „Schwammstadt“. 
 
 
6. Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten 
 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
 
8. Besonderheiten 
 
Der Hof steht wie der gesamte Südfriedhof als Kulturdenkmal gemäß dem Sächsischen 
Denkmalschutzgesetz unter Schutz. Er ist Bestandteil der Sachgesamtheit Südfriedhof und 
trägt zudem als Teil der Friedhofsanlage die Schraffur eines Gartendenkmals. Außerdem 
sind aufgrund der unmittelbaren Nähe die Auflagen für das Einzeldenkmal (Baudenkmal) des 
Feierhallen- und Krematoriums-Komplexes zu berücksichtigen. 
 
Die vorliegende Planung wurde mit den Denkmalschutzbehörden (Amt für Bauordnung und 
Denkmalpflege Leipzig, Landesamt für Denkmalpflege Dresden) abgestimmt. 
 
 
9. Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Der Bedarf an Bestattungsplätzen dieser stark nachgefragten, pflegefreien und zeitgemäßen 
Grabart kann nicht gedeckt werden. Dadurch schwindet die Attraktivität des Südfriedhofes 
und die Bürgerinnen und Bürger wenden sich mit Ihrem Bedarf an andere 
Friedhofsträger/Gemeinden oder suchen verstärkt nach alternativen 
Bestattungsmöglichkeiten außerhalb konventioneller Friedhöfe. Dies führt zur Minderung der 
Wettbewerbsfähigkeit der kommunalen Friedhöfe einschließlich einem Rückgang der 
Einnahmen. Zudem wäre ein zunehmender Bedeutungsverlust des Friedhofes durch 
Ignorieren der aktuellen Tendenzen in der Bestattungskultur denkbar. 
 
x
x
x
x
6 von 11 in Zusammenstellung
7/7 
 
 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1 - Lageplan (öffentlich) 
 
2 Anlage 2.1 - Perspektive (öffentlich) 
 
3 Anlage 2.2 - Perspektive (öffentlich) 
 
4 Anlage 3 - Schnitt Entwässerung (öffentlich) 
 
 
7 von 11 in Zusammenstellung
8 von 11 in Zusammenstellung
Landschaftsarchitekten
Zeichnungsinhalt
Maßnahme
Bauwerk Plan - Nummer
Maßstab
Planungsphase
Datum
Vermessung
Unterschrift
Freigabe
Neues Kolumbarium Südfriedhof Leipzig
Freianlage
Vermessungsbüro Wende
LP 3
Planstand
[E-MAIL ENTFERNT]
Auftraggeber Stadt LeipzigAmt für Stadtgrün und GewässerAbt. Friedhöfe04092 Leipzig
Höhensystem
Bearbeitung
Unterschrift
Susan Richter; Peter Fibich
Beratender Architekt
Format A 2
Datum
DHHN 2016
28.04.2022
Datei-Name
Lagebezug GK RD83
[E-MAIL ENTFERNT] Thomas WollmannMLW Ingenieure [E-MAIL ENTFERNT]
FRK.3.04FRK.3.04_Perspektive
15.03.2024Entwurf - Perspektive 1
1 2 3 4
5
6
7
8
9
10
11121314
1516
17
18
19
2021
22
23
24
25
26
27
28
29303132
33
34
35
36
37 38 39
40
Lageplan - Blickrichtung   M 1:250Südfriedhof Leipzig - Neues Kolumbarium Ansicht Des Mittelganges
9 von 11 in Zusammenstellung
Südfriedhof Leipzig - Neues Kolumbarium Ansichten Hof 1 und 2
Landschaftsarchitekten
Zeichnungsinhalt
Maßnahme
Bauwerk Plan - Nummer
Maßstab
Planungsphase
Datum
Vermessung
Unterschrift
Freigabe
Neues Kolumbarium Südfriedhof Leipzig
Freianlage
Vermessungsbüro Wende
LP 3
Planstand
[E-MAIL ENTFERNT]
Auftraggeber Stadt LeipzigAmt für Stadtgrün und GewässerAbt. Friedhöfe04092 Leipzig
Höhensystem
Bearbeitung
Unterschrift
Susan Richter; Peter Fibich
Beratender Architekt
Format A 2
Datum
DHHN 2016
28.04.2022
Datei-Name
Lagebezug GK RD83
[E-MAIL ENTFERNT] Thomas WollmannMLW Ingenieure [E-MAIL ENTFERNT]
FRK.3.05FRK.3.05_Perspektive
15.03.2024Entwurf - Perspektive 2
1 2 3 4
5
6
7
8
9
10
11121314
1516
17
18
19
2021
22
23
24
25
26
27
28
29303132
33
34
35
36
37 38 39
40
Lageplan - Blickrichtung   M 1:250
10 von 11 in Zusammenstellung
11 von 11 in Zusammenstellung