Gründachförderrichtlinie
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-08545
Datum: 2023-07-11
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-08545 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
 
 
 
Betreff: 
Gründachförderrichtlinie 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung 23.06.2023 Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 04.07.2023 Bestätigung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung  Vorberatung 
Ratsversammlung 20.09.2023 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
  
Die Gründachförderrichtlinie gemäß Anlage 1 wird beschlossen. 
  
 
Räumlicher Bezug 
  
Stadt Leipzig 
  
  
Zusammenfassung 
  
Anlass der Vorlage:    
  
   Rechtliche Vorschriften x  Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln   
              
   Sonstiges: 
• Beschluss VII-DS-01442 Gründach-Förderrichtlinie 
• Beschluss „Gründachstrategie für Leipzig als Beitrag zur Anpassung an den Klimawandel 
entwickeln!“ (VI-A-01841) 
• Haushaltsbeschluss (VI-HP-07236) „Gründachstrategie - kommunales 
Fördermittelprogramm auflegen (Neufassung der Anträge A57 und A158) (A 0248 
19/20)“ Die Fachförderrichtlinie fördert in Leipzig den Bau von Gründächern in 
stadtklimatischen Sanierungsbereichen (stark und sehr stark betroffen) mit 50% und in 
den Ergänzungsbereichen (mittlere Betroffenheit) mit 25%.  
Entsprechend dem Ratsbeschluss VI-HP-07236 wurde eine erste Fassung dieser 
Fachförderrichtlinie erarbeitet und am 20.08.2020 durch die Ratsversammlung beschlossen 
(Beschluss-Nr. VII-DS-01442). Die Anwendung seither zeigte, dass verschiedene 
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Änderungen und Ergänzungen sachdienlich sind.  
Ziel der Überarbeitung ist ein vereinfachtes, beschleunigtes Antragsverfahren und die 
Erhöhung der Förderquote. Dies wird sowohl die Menge, als auch die Qualität der 
geförderten Projekte erhöhen und damit den Wirkungsgrad der Gründächer verbessern 
(bessere Kühlungsleistung, höhere Retention, gesteigerte Biodiversität). 
  
  
  
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen   nein X wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft   nein   ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung   nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?   nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
    
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge         
  Aufwendungen 2023 2024 500.000 IA: 1036 0000 0015 
SK: 4318 0000 
Finanzhaushalt Einzahlungen         
  Auszahlungen         
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein   wenn ja, nachfolgend angegeben 
  
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge         
  Ergeb. HH Aufwand         
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge         
  Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)         
  Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen          
        
Steuerrechtliche Prüfung   x nein   wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG     nein   ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung     nein   ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen     ja   nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein   wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
  
  
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
  
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
x Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
  Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
x Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
  Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
  Nachhaltige Mobilität 
  
  Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
  Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
  Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
x Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
  Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
  Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
  
 
  Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität   Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
  Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
  Bürgerstadt   Weltoffene Stadt 
  Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
  Region   Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
  Bezahlbares Wohnen   Stadtrat   Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
  Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
  Kommunalwirtschaft   Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
  Lebenslanges Lernen   Verwaltung   Imageprägende 
Großveranstaltungen 
  Sichere Stadt       Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
            
  Sonstige Ziele           
  
  Trifft nicht zu         
  
  
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)   keine / Aussage nicht möglich   erneuerbar   fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch   Aussage nicht möglich   ja   nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   Aussage nicht möglich   ja   nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
  Aussage nicht möglich   ja   nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz   ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer   nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)     
  
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
    ja   nein (Begründung s. Abwägungsprozess)   nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
              
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
    Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
    liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
    wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
      
  
  
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
  
entfällt   
  
  
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
  
entfällt   
  
  
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
  
entfällt  
  
  
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III.   Strategische Ziele  
  
Die Gründachförderrichtlinie bedient im Integrierten Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 
(INSEK) das Ziel „Leipzig setzt auf Lebensqualität“ mit den drei Handlungsschwerpunkten: 
„Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“, „Qualität im öffentlichen Raum und in der 
Baukultur“ und „Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität“.  Das Fachkonzept Freiraum 
und Umwelt enthält das Ziel „Nutzung der Potenziale der grün-blauen Infrastruktur zur 
Anpassung an den Klimawandel und Minderung der städtischen Umweltbelastungen“ (Z 3). 
Dieses Ziel wird durch das Maßnahmenbündel 3.3: „Minderung der städtischen 
Überwärmung insbesondere in der Innenstadt, den Gründerzeitvierteln und nachverdichteten 
Stadtquartieren“ untersetzt. 
  
   
IV.  Sachverhalt  
  
1.  Anlass  
  
Grundsätzlich soll durch die Gründachförderrichtlinie das privatwirtschaftliche Engagement 
zur Errichtung von Gründächern in der Stadt Leipzig angeregt bzw. erhöht werden. Damit 
kann den Auswirkungen des Klimawandels begegnet werden und zahlreiche weitere 
positive, größtenteils ökologische, Effekte erzielt werden. Die Wesentlichen seien im 
Folgenden genannt: 
• Stadtklimatische Ausgleichsfunktion  
• Ästhetische Effekte 
• Freiraumnutzung bei begehbaren Gründächern 
• Sauerstoffproduktion 
• Staubbindung/Luftreinhaltung  
• Höhere Luftfeuchtigkeit 
• Schallschutz 
• Wärmedämmung  Energie-Einsparung/Klimaschutz 
• Höherer Wirkungsgrad von Photovoltaik-Anlagen 
• Längere Haltbarkeit der Dachhaut1 
• Regenwasserrückhalt/ Wasserspeicherung  Entlastung der Kanalisation (bei 
Starkregenereignissen führt dies zu geringerer Überschwemmungsgefahr) 
• Lebensraumfunktion, z.B. für Insekten und Vögel 
  
Dachbegrünungen können somit einen wertvollen Beitrag zur Steigerung der Lebensqualität 
und des Wohlbefindens der Bürgerinnen und Bürger in unserer Stadt leisten. 
Der Mittelabruf stellte sich in den Jahren 2020, 2021 und 2022 wie folgt dar. 
  2020 2021 2022 
Begrünte Fläche 1.314 m² 1.602 m² 1.896 m² 
Ausgereichte Fördermittel 93.464 € 87.490 € 144.011 € 
Der bisherige nicht vollständige Abfluss der verfügbaren Mittel ist ein Grund für die 
Novellierung der Gründachförderrichtlinie. 
  
  
  
 
1 Hamburgische Investitions- und Förderbank, 2020: Hamburger Gründachförderung, Förderrichtlinie für die Herstellung von 
Dachbegrünung auf Gebäuden, S. 3; URL: https://www.hamburg.de/contentblob/13538874/debb6c73a32c1089f2dd4d2e827ccf14/data/d-
foerderrichtlinie.pdf, zuletzt abgerufen am: 20.02.2020 
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2.  Beschreibung der Maßnahme  
  
Das neue Förderprogramm im Überblick: 
In Zukunft setzt sich die Förderung aus dem sog. Basiszuschuss (BZ) und ggf. weiteren Boni 
zusammen, welche auf den Basiszuschuss addiert werden. 
Mit dem Basiszuschuss kann der Mindeststandard einer freiwilligen, dauerhaft 
funktionsfähigen extensiven Dachbegrünung auf Gebäuden ohne verpflichtende 
Dachbegrünung gefördert werden. 
  
Neubauten mit verpflichtender Dachbegrünung können nur durch die Bonuszuschüsse 
gefördert werden, wenn diese über die (z. B. bau- oder naturschutzrechtlichen) 
Verpflichtungen hinausgehen. Damit soll ein Anreiz zum Bau qualitativ höherwertiger und 
multifunktionaler Dächer geschaffen werden.  
  
Sollte Dachbegrünung in Zukunft durch die Begrünungssatzung verpflichtend eingeführt 
werden, hätte die Neuauflage der Fachförderrichtlinie den Vorteil, dass zumindest die 
qualitativ höherwertigen Begrünungen mittels Bonuszuschüssen bezuschusst werden 
könnten und nicht von vornherein aus der Förderung herausfallen wie bisher. 
Die bestehenden Fördergebiete (Klimasanierungsbereich 50 %, Ergänzungsbereich 25 %, 
restliches Stadtgebiet 10 %) werden abgelöst durch eine einheitliche stadtweite Förderquote 
von 50 % mit dem Basiszuschuss. Die Fördersätze der Boni werden nach der Dachfläche 
berechnet. Insgesamt dürfen Basis- und Bonuszuschüsse einen Anteil von 90 % der 
förderfähigen Kosten nicht überschreiten. 
  
Von einer bevorzugten Förderung von stadtklimatisch ungünstigen Bereichen, wie es bisher 
geregelt war, wird künftig abgesehen. Die genaue Grenzziehung zwischen den 
Fördergebieten und angrenzenden Stadtquartieren mit ähnlicher lokalklimatischer Situation 
gestaltete sich in der Anwendung schwierig und diskussionsfördernd. In der Vergangenheit 
haben viele Anfragen nach einer Höherstufung der Förderquote zu einem erheblichen 
Mehraufwand geführt.  
  
Vor allem wirkte die Förderquote von 10 % in weiten Teilen der Stadt offensichtlich häufig 
nicht hinreichend attraktiv, so dass viele Interessierte von einer Beantragung der Förderung 
abgesehen haben.  
  
Mit einer einheitlichen und ansprechenden Förderquote im gesamten Stadtgebiet wird allen 
Leipzigerinnen und Leipzigern die Möglichkeit gegeben, sich aktiv mit einer Dachbegrünung 
an Maßnahmen zur Klimaanpassung, Stadtklimaverbesserung und Biodiversitätssteigerung 
zu beteiligen.  
  
Um eine möglichst hohe Anzahl an Förderanträgen zu erhalten, wurde die Gruppe der 
Förderberechtigten erweitert, so dass neben den Eigentümer/innen auch andere 
interessierte und engagierte Personengruppen mit Zustimmung der Eigentümer/innen die 
Möglichkeit haben Fördermittel zu beantragen. Die fachlichen Anforderungen an die 
Dachbegrünungen wurden im Sinne des Qualitätsgedankens etwas ambitionierter formuliert. 
  
Ein wesentliches Ziel der Überarbeitung der Gründachförderrichtlinie war es, das 
Antragsverfahren in Zukunft zu vereinfachen und zu beschleunigen. 
Einen recht zeitintensiven Teil des Antragsverfahrens stellt die Beteiligung (Herstellung des 
Einvernehmens) des Fachausschuss Umwelt, Klima und Ordnung dar, die im Moment für 
jede einzelne Bewilligung organisiert werden muss. Die Erstellung der schriftlichen 
Unterlagen, die rechtzeitige Anmeldung und der 2-Wochen-Turnus plus lange Sommerpause 
seien hier als Schritte genannt, die das Verfahren verlangsamen und aufhalten. Bei der 
bisherigen überschaubaren Anzahl an Anträgen war die häufige Beteiligung des 
Fachausschusses vom Arbeitsaufwand her noch zu bewältigen.  
  
Bei einer weiteren Zunahme der Anträge, die gewollt und auch zu erwarten ist, könnte die 
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Beteiligung unnötig Kapazitäten binden, die anderweitig besser genutzt werden sollen. 
  
Die Beteiligung des Fachausschusses Umwelt, Klima und Ordnung geht auf eine Regelung 
der Zuwendungsrichtlinie zurück, die für die Gründachförderrichtlinie übernommen wurde. 
Die Regelung der Zuwendungsrichtlinie korrespondiert mit dem dort vorgesehenen 
Bewilligungsverfahren. Dieses ist so angelegt, dass in den ersten 9 Monaten eines Jahres 
Förderanträge für das Folgejahr gesammelt werden. Über diese wird dann in den 
verbleibenden Monaten des Jahres entschieden. Das daraus entstandene Paket mit zu 
bewilligenden Anträge kann in einer Vorlage dem Fachausschuss zur Herstellung des 
Einvernehmens vorgestellt werden. Diese Beteiligung des Fachausschusses einmal im Jahr 
ist gut machbar. 
  
Das Sammeln der Anträge bis zum 30. September eines Jahres und die dann erst 
erfolgende Bewilligung für das Folgejahr wurde aber für die Gründachförderung als zu 
unflexibel angesehen. Abweichend von der Zuwendungsrichtlinie wurde die 
Gründachförderung so angelegt, dass Zuwendungen relativ kurzfristig sowie jederzeit 
beantragt und auch bewilligt werden können. Die ersten Erfahrungen haben gezeigt, dass 
diese flexiblere Herangehensweise für diese Art von Förderung, die eng in bauliche Abläufe 
eingebunden ist, sehr sinnvoll ist. 
  
Die Abweichung von der Zuwendungsrichtlinie, die nach Kap. 1, Abs. 3 („Abweichungen von 
dieser Richtlinie sind nur in besonderen Ausnahmefällen zulässig. Sie müssen durch ein 
berechtigtes Interesse der Stadt oder des Zuwendungsempfängers gerechtfertigt sein.“) 
möglich ist, ist durch das berechtigte Interesse sowohl der Stadt Leipzig, als auch der 
Zuwendungsempfänger, begrünte Dächer zu realisieren, gerechtfertigt. Der Fachausschuss 
Umwelt, Klima und Ordnung soll abweichend von der Zuwendungsrichtlinie einmal im Jahr 
über alle bewilligten Anträge informiert werden.  
  
Es wird erwartet, dass das Förderprogramm durch die Änderungen weiter an Attraktivität 
gewinnt, das Antragsaufkommen auf ein höheres Niveau steigt und der Fördertopf 
zunehmend ausgeschöpft wird. 
  
  
3.  Realisierungs- / Zeithorizont  
  
Die überarbeitete Gründachförderrichtlinie tritt mit Beschlussfassung der Ratsversammlung 
in Kraft. 
  
  
4.  Finanzielle Auswirkungen  
  
Für die Gründach-Fachförderung wurden im Rahmen des Doppelhaushaltes 2023/2024 
Haushaltsmittel in Höhe von 500.000 Euro auf dem PSP-Element Umweltplanung 
(1.100.56.1.0.01) bereitgestellt.  
  
Diese wurden nach Rücksprache mit der Stadtkämmerei mittels technischer Buchung in 
2023 auf den Innenauftrag „EKSP_Förderung stadtökologischer Maßnahmen“ (1036 0000 
0015) unter dem PSP-Element Luft-, Lärm-, Klimaschutz (1.100.56.1.0.05) umgebucht. 
Gleiches Vorgehen ist für 2024 vorgesehen. In den Folgejahren wird die Planung direkt im 
dafür vorgesehenen Innenauftrag erfolgen.  
  
5.  Auswirkungen auf den Stellenplan  
  
keine 
  
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6.  Bürgerbeteiligung  
  
   bereits erfolgt    geplant x  nicht nötig 
  
Eine Bürgerbeteiligung wird nicht als notwendig erachtet, da die Vorlage 
verwaltungstechnische Abläufe initialisiert, auf die Bürger und Bürgerinnen keinen Einfluss 
haben. Zudem wird eine weitere Novellierung unverzüglich initiiert werden. Im Rahmen der 
weiteren Evaluierung werden Antragstellende um Feedback zum Verwaltungsverfahren 
gebeten werden, um dieses weiter zu verbessern. 
  
  
7.  Besonderheiten   
  
keine 
  
  
8.  Folgen bei Nichtbeschluss  
  
Ein Nichtbeschluss der Vorlage könnte ein weiter stagnierendes Antragsaufkommen zur 
Folge haben. Die zur Verfügung stehenden Mittel können voraussichtlich weiterhin nicht 
ausgeschöpft werden. 
  
  
  
 
Anlage/n 
1 Anlage 1 Gründachförderrichtlinie (öffentlich) 
 
2 Anlage 2 Antrag Gruendachförderung (öffentlich) 
 
3 Anlage 3 Rechtsbehelfsverzicht (öffentlich) 
 
4 Anlage 4 Mittelanforderung (öffentlich) 
 
5 Anlage 5 Verwendungsnachweis (öffentlich) 
 
 
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Gründachförderrichtlinie  
der Stadt Leipzig 
 
 
 
 
© Ute Vité 
 
 
 
 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport / Amt für Umweltschutz 
20.06.2023  
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Gründachförderrichtlinie der Stadt Leipzig 
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Inhaltsverzeichnis 
 
1. Vorbemerkung ................................ ................................ ................................ .............. 2 
2. Rechtsgrundlagen ................................ ................................ ................................ ......... 2 
3. Zuwendungszweck ................................ ................................ ................................ ....... 2 
4. Zuwendungsempfänger ................................ ................................ ................................  3 
5. Zuwendungsvoraussetzungen ................................ ................................ ...................... 3 
5.1 Generelle Voraussetzungen ................................ ................................ ................ 3 
5.2 Fachliche Voraussetzungen ................................ ................................ ................ 3 
6. Zuwendungs- und Finanzierungsart ................................ ................................ .............. 4 
7. Antragsverfahren ................................ ................................ ................................ .......... 4 
7.1 Antragstellung ................................ ................................ ................................ ..... 4 
7.2 Antragsfristen ................................ ................................ ................................ ...... 5 
7.3 Vorzeitiger Maßnahmenbeginn ................................ ................................ ........... 5 
8. Bewilligungsverfahren ................................ ................................ ................................ ... 5 
8.1 Förderfähige Maßnahmen ................................ ................................ ................... 5 
Basiszuschuss (BZ)................................ ................................ ............................. 5 
Bonus „Intensivgründach“ (I) ................................ ................................ ............... 6 
Bonus „Solar-Gründach“ (S) ................................ ................................ ................ 6 
Bonus „Biodiversitätsgründach“ (B) ................................ ................................ ..... 7 
Bonus „Retentionsgründach“ (R) ................................ ................................ ......... 7 
8.2 Höhe der Zuwendungen ................................ ................................ ...................... 7 
9. Auszahlungsverfahren ................................ ................................ ................................ .. 8 
10. Nachweisverfahren ................................ ................................ ................................ ....... 8 
10.1 Verwendungsnachweis ................................ ................................ ....................... 8 
10.2 Einfaches Verfahren ................................ ................................ ............................ 8 
10.3 Vorlagefrist ................................ ................................ ................................ .......... 8 
11. Mitteilungspflichten des Zuwendungsempfängers ................................ ......................... 8 
12. Rückforderung ................................ ................................ ................................ .............. 9 
13. Veröffentlichung ................................ ................................ ................................ ............ 9 
14. In-Kraft-Treten ................................ ................................ ................................ .............. 9 
 
 
  
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1. Vorbemerkung 
Nach Maßgabe dieser Fachförderrichtlinie gewährt die Stadt Leipzig Zuwendungen zur 
Herstellung von Gründächern verschiedener ökologischer Qualität im Leipziger Stadtgebiet. 
Zuwendungen (Fördermittel) können nur im Rahmen der im Haushalt bereitgestellten Mittel 
und nur für Zwecke gewährt werden, die im Interesse der Stadt Leipzig liegen. Ein 
Rechtsanspruch auf Gewährung einer Zuwendung besteht nicht. 
Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird bei Personenbezeichnungen und 
personenbezogenen Hauptwörtern in diesem Dokument die männliche Form verwendet. 
Entsprechende Begriffe gelten im Sinne der Gleichbehandlung grundsätzlich für alle 
Geschlechter. Die gewählte Sprachform beinhaltet keine Wertung. 
 
2. Rechtsgrundlagen 
Grundlagen für die Vergabe von Zuwendungen nach dieser Fachförderrichtlinie bilden 
 die Rahmenrichtlinie zur Vergabe von Zuwendungen der Stadt Leipzig an außerhalb 
der Stadtverwaltung stehende Stellen (Zuwendungsrichtlinie),  
 die Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen (SächsGemO), 
 die Sächsische Haushaltsordnung (SäHO), 
 Verwaltungsvorschrift des Sächsischen Staatsministerium der Finanzen zur SäHO 
(VwV-SäHO) 
 die Verordnung des Sächsischen Staatsministeriums des Innern über kommunale 
Haushaltswirtschaft (SächsKomHVO), 
 die Verordnung des Sächsischen Staatsministeriums des Innern über die Kassen- und 
Buchführung der Kommunen (SächsKomKBVO), 
 das Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG), 
 das Bürgerliche Gesetzbuch (BGB), 
 das Umsatzsteuergesetz (UStG) sowie 
 die „Richtlinien für Planung, Bau und Instandhaltung von Dachbegrünungen“ der 
Forschungsgesellschaft Landschaftsentwicklung und Landschaftsbau e. V. (FLL-
Dachbegrünungsrichtlinien) sowie 
in der jeweils geltenden Fassung. Weitere Entscheidungsgrundlagen sind das Integrierte 
Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) sowie darauf basierende Beschlüsse des 
Stadtrats. 
 
3. Zuwendungszweck 
Die auf Basis dieser Fachförderrichtlinie bereitgestellten Mittel sollen den Bürgerinnen und 
Bürgern einen Anreiz zur Finanzierung und zum Bau von Gründächern geben. Gefördert 
werden Vorhaben sowohl auf Neubauten, als auch auf bestehenden Gebäuden. 
Gründächer tragen mit ihren vielfältigen ökologischen Funktionen zur Lebensqualität und 
zum Wohlbefinden im urbanen Raum bei, da sie Stadtklima und Luftqualität positiv 
beeinflussen. Der mehrschichtige Aufbau der Dachbegrünung schützt die Dachhaut 
gegenüber Witterung, Temperaturschwankungen und UV-Strahlung, so dass sich deren 
Haltbarkeit etwa verdoppelt. Die Dämmfunktion sorgt zudem im Sommer für reduzierte 
Innentemperaturen wie im Winter für eingesparte Heizkosten. Somit leisten 
Dachbegrünungen auch zum Ressourcenschutz einen Beitrag. 
Besonders wirkungsvoll hinsichtlich Artenvielfalt, Stadtklima und Regenwassermanagement 
sind Intensivgründächer, die eine höhere Vegetationsschicht aufweisen.  
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Gründachförderrichtlinie der Stadt Leipzig 
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Auch die Kombination mit Photovoltaik- und/oder Solarthermieanlagen ist möglich. Hier kann 
z. B. durch die Kühlungsleistung der Pflanzen ein höherer Wirkungsgrad der Anlage erreicht 
werden. Verschattung und Feuchte fördern zudem die Artenvielfalt.  
Ein Biodiversitätsdach bietet Tieren durch eine artenreiche Bepflanzung und strukturreiche 
Gestaltung Unterschlupf sowie Nahrungsquelle.  
Dächer, die unter der Begrünung Retentionselemente zur Wasserspeicherung enthalten, 
können bei Starkregen die Kanalisation entlasten und Überflutungen vorbeugen.  
 
4. Zuwendungsempfänger 
Zuwendungsempfänger im Sinne dieser Fachförderrichtlinie sind natürliche oder juristische 
Personen, die Eigentümer/ Erbbauberechtigte/ Nießbraucher oder Mieter mit Zustimmung 
des Eigentümers eines förderfähigen Objekts sind. Anstelle natürlicher Personen können 
auch Personengesellschaften oder Bruchteilsgemeinschaften Zuwendungsempfänger sein. 
Juristische Personen werden durch ihr gesetzliches Vertretungsorgan (z.B. Geschäftsführer) 
vertreten. Dasselbe gilt für Personengesellschaften, wenn der Gesetzgeber dies geregelt 
hat, ansonsten gilt für sie die gesellschaftsvertragliche Regelung. 
Eigentümergemeinschaften werden durch ihren Verwalter vertreten. Die Gesellschafter einer 
Gesellschaft bürgerlichen Rechts sind im Antrag anzugeben. Das gleiche gilt für die 
Mitglieder einer Bruchteilsgemeinschaft.  
 
5. Zuwendungsvoraussetzungen 
5.1 Generelle Voraussetzungen 
 Die Maßnahme wird auf dem Gebiet der Stadt Leipzig realisiert und es besteht ein 
Interesse der Stadt Leipzig an deren Umsetzung. 
 Es handelt sich um eine freiwillige Maßnahme (d. h. nicht durch Festsetzungen eines 
Bebauungsplans oder andere rechtliche Vorgaben veranlasst). 
 Mit dem Vorhaben wurde noch nicht begonnen. Als Beginn zählt bereits der Abschluss 
eines der Ausführung zuzurechnenden Lieferungs- oder Leistungsvertrags. 
 Erforderliche Genehmigungen (z. B. denkmalschutzrechtliche Genehmigung, 
erhaltungsrechtliche Genehmigung, Baugenehmigung etc.) müssen bis zur Bewilligung 
vorliegen und sind dem Amt für Umweltschutz auf Verlangen vorzulegen. 
 In den ersten drei Jahren nach Umsetzung der Maßnahme sind dem Amt für 
Umweltschutz mindestens zwei Fotos pro Jahr zur Verfügung zu stellen, sodass die 
Entwicklung der Begrünung beobachtet werden kann. 
 Mit Unterzeichnung des Antrags wird für die umgesetzte Maßnahme das 
Einverständnis für Kartierungen, Begutachtungen sowie fotografische Aufnahmen und 
deren Verwendung erteilt. 
 Die ordnungsgemäße Geschäftsführung des Zuwendungsempfängers steht außer 
Zweifel und der Nachweis der Verwendung erscheint gesichert. 
 Die Gesamtfinanzierung ist im Rahmen der Grundsätze der Wirtschaftlichkeit und 
Sparsamkeit gesichert. 
 
5.2 Fachliche Voraussetzungen 
 Die Dachbegrünung ist durch einen Fachbetrieb auszuführen. Über Ausnahmen kann 
im Einzelfall entschieden werden. 
 Es darf nur torffreies Substrat verwendet werden. 
 Die „Richtlinien für Planung, Bau und Instandhaltung von Dachbegrünungen“ der 
Forschungsgesellschaft Landschaftsentwicklung und Landschaftsbau e. V. (FLL-
Dachbegrünungsrichtlinien) werden eingehalten. 
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Gründachförderrichtlinie der Stadt Leipzig 
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 Keine Verwendung von umweltbelastenden Materialien (z. B. Asbest, Polyvinylchlorid 
(PVC), Tropenhölzer).  
 
6. Zuwendungs- und Finanzierungsart 
Die Zuwendung erfolgt als Projektförderung im Wege der Anteilsfinanzierung in Form eines 
nicht rückzahlbaren Zuschusses. Als Projektförderung werden Zuwendungen für einzelne 
zeitlich und inhaltlich abgegrenzte Vorhaben bezeichnet.  
Je Vorhaben beträgt die Zuwendung maximal 90 % der förderfähigen Kosten, insgesamt 
nicht mehr als 100.000 Euro. Eine Vollfinanzierung ist ausgeschlossen. 
 
7. Antragsverfahren 
7.1 Antragstellung 
Zuwendungen werden grundsätzlich nur auf einen begründeten und mit den notwendigen 
Unterlagen versehenen Antrag hin gewährt. Die Antragstellung erfolgt schriftlich oder 
elektronisch bei der  
Stadt Leipzig 
Amt für Umweltschutz  
Technisches Rathaus 
Prager Straße 118 - 136 
04317 Leipzig 
mittels des zur Verfügung gestellten Formulars.  
Im Antrag ist zu erklären, ob eine Berechtigung zum Vorsteuerabzug nach § 15 UStG 
vorliegt. Ist dies der Fall, so sind die sich ergebenden Vorteile auszuweisen und bei der 
Ermittlung der zuwendungsfähigen Aufwendungen abzusetzen. 
Folgende Dokumente sind mit Antragstellung einzureichen: 
 Antragsformular, 
 Lageplan, aus dem die genaue Lage des Objektes und des Gründachs hervorgeht, 
 Querschnitt mit Bemaßung des Schichtaufbaus (Substrat und ggf. Unterbau), 
 Übersichtsplan, aus dem die Gestaltung des Gründaches hervorgeht (Wege, 
Intensivbegrünung, Nutzflächen, Artenschutz- oder Wasserelemente), 
 mindestens drei vergleichbare Angebote/Kostenvoranschläge von Fachfirmen (reichen 
weniger Fachfirmen ein Angebot ein, wird dem Erfordernis Genüge getan, wenn 
nachgewiesen wird, dass mindestens drei Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert 
wurden) 
 ggf. Kostenberechnung/-aufschlüsselung (förderfähige Kosten sind auszuweisen), 
 falls zutreffend, weitere Zuwendungsanträge bei Dritten. 
Auf Verlangen des Amts für Umweltschutz sind die Angaben und Unterlagen zu ergänzen. 
Bei unvollständigen Anträgen gilt als Eingangsdatum der Zeitpunkt, an dem alle notwendigen 
Unterlagen vorliegen. Werden trotz Nachforderung die Unterlagen nicht vollständig 
fristgemäß vorgelegt, gilt der Antrag als nicht gestellt. 
Ein Vorhaben bzw. eine Maßnahme im Sinne dieser Richtlinie ist in der Regel ein Gebäude, 
für dessen Dach bzw. Dächer die Begrünung beantragt wird. Es kann Fälle geben, in denen 
mehrere Förderanträge durch das Amt für Umweltschutz nach Anhörung des Antragstellers 
und Ausübung des pflichtgemäßen Ermessens zu einem Antrag zusammengeführt werden. 
 
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Gründachförderrichtlinie der Stadt Leipzig 
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7.2 Antragsfristen 
Zuwendungsanträge für das laufende Jahr können in der Regel bis zum 31. Oktober gestellt 
werden und werden nach Eingang bearbeitet und beschieden. Die Mittelanforderung der 
Zuwendung hat bis spätestens 15. Januar des Folgejahres zu erfolgen. Anträge können nur 
im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel berücksichtigt werden.  
 
7.3 Vorzeitiger Maßnahmenbeginn 
Zuwendungen werden zukunftsbezogen bewilligt. Eine Förderung bereits begonnener oder 
durchgeführter Projekte ist nicht zulässig.  
Als Vorhabenbeginn ist grundsätzlich der Abschluss eines der Ausführung zuzurechnenden 
Lieferungs- und Leistungsvertrages (ohne Rücktrittsrecht) zu werten. Die Beauftragung von 
Planungsleistungen und einer ggf. notwendigen Statik-Überprüfung zählen nicht als 
Vorhabenbeginn. 
Der Zuwendungsempfänger muss mit dem Beginn des Vorhabens warten, bis die 
Entscheidung durch Zuwendungsbescheid gefällt wurde. Der Zuwendungsempfänger hat mit 
Antragsstellung zu erklären, dass mit der Maßnahme noch nicht begonnen wurde. 
Ausnahmen sind nur zulässig, wenn der vorzeitige Beginn aus begründetem Anlass durch 
Vorbescheid - ohne Rechtsanspruch auf eine spätere Zuwendung - zugelassen wurde. 
Dazu ist mit Einreichen des Zuwendungsantrags die Genehmigung für einen vorzeitigen 
Vorhabenbeginn zu beantragen (siehe Antragsformular). Erst nach Zugang dieser 
Genehmigung kann mit dem Projekt begonnen werden. Die Ausnahmeregelung erstreckt 
sich auf den Zeitraum zwischen Antragstellung und Bewilligung. 
 
8. Bewilligungsverfahren 
Über die Vergabe von Zuwendungen nach dieser Fachförderrichtlinie entscheidet das Amt 
für Umweltschutz in Ausübung pflichtgemäßen Ermessens im Rahmen der verfügbaren 
Haushaltsmittel. Der Fachausschuss Umwelt, Klima, Ordnung wird einmal jährlich über die 
beschiedenen Anträge in Kenntnis gesetzt. Der Zuwendungsantrag wird mittels 
Zuwendungs- oder Ablehnungsbescheid beschieden.  
Bestandteil des Zuwendungsbescheids sind die Allgemeinen Nebenbestimmungen 
(ANBest), welche Auflagen und Bedingungen im Sinne des § 36 VwVfG enthalten. 
 
8.1 Förderfähige Maßnahmen 
Die Förderung setzt sich aus dem Basiszuschuss und ggf. zusätzlichen Boni zusammen. Mit 
den Boni soll die Anlage von qualitativ höherwertigen Dachbegrünungen angeregt werden, 
um vor allem die ökologischen und klimaregulierenden Funktionen von Gründächern zu 
verbessern.  
Bei Bauvorhaben, für die keine Verpflichtung zur Dachbegrünung besteht, kommt i. d. R. der 
Basiszuschuss zur Anwendung, der um die Boni erweitert werden kann.  
Bei Bauvorhaben, für die eine Verpflichtung zur Dachbegrünung besteht, ist der 
Basiszuschuss ausgeschlossen. Dann können nur Bonuszuschüsse für Maßnahmen, die 
über die verpflichtenden Maßnahmen hinausgehen, in Anspruch genommen werden. 
 
Basiszuschuss (BZ) 
Mit dem Basiszuschuss werden Zuwendungen für Dachbegrünungen ohne Verpflichtung (z. 
B. Festsetzung im Bebauungsplan, naturschutzrechtliche Verpflichtungen, Satzung) gewährt.  
 
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Gründachförderrichtlinie der Stadt Leipzig 
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Förderfähige Maßnahmen: 
 Planung, Material und Bau der Dachbegrünung von der wurzelfesten Dachabdichtung 
bis zu den Pflanzen (bei Eigenleistung nur das Material)  
 Prüfung und Planung der Tragfähigkeit (Statik) 
 Fertigstellungspflege (12 Monate) nach den FLL-Dachbegrünungsrichtlinien durch 
einen anerkannten Fachbetrieb 
 Absturzsicherungen, die zur Pflege des Gründachs erforderlich sind 
 
Förderbedingungen: 
 Gründach wird neu angelegt, keine Sanierung eines defekten Gründaches 
 zusammenhängende Vegetationsfläche von mindestens 10 m²  
 Mindestaufbaustärke der Substratschicht von 10 cm bei Bestandsgebäuden  
 Mindestaufbaustärke der Substratschicht von 12 cm bei Neubauten 
 (Falls es die Kombination mit einer Photovoltaik- und/oder Solarthermie-Anlage 
erfordert, ist eine Aufbaustärke von 10 cm ausreichend.) 
 Bepflanzung mit mindestens 15 verschiedenen Arten, welche die Biodiversität fördern, 
klimaangepasst und bevorzugt gebietsheimisch sind. 
 Bitumenbahnen müssen frei von Bioziden sein. 
 
Bonus „Intensivgründach“ (I) 
Mit diesem Bonus werden Intensivgründächer, ggf. mit gärtnerischer Nutzung, Begehbarkeit 
und Aufenthaltsmöglichkeiten sowie Anlagen, die für die sichere Nutzung eines begehbaren 
Gründachs notwendig sind (z. B Geländer), gefördert.  
Insofern eine Extensivbegrünung nicht durch rechtliche Vorgaben gefordert ist, greift der 
Basiszuschuss mit 50 % der förderfähigen Kosten plus Bonus „Intensivgründach“, auch 
wenn es sich hier nicht um einen extensiven Aufbau der Dachbegrünung handelt. 
 
Förderbedingungen: 
 zusammenhängende Vegetationsfläche von mindestens 10 m² 
 Mindestaufbaustärke der Substratschicht von 25 cm (100 cm für Tiefgaragen)  
 Gartenähnliche Bepflanzung mit Stauden und Gehölzen  
 mindestens 80 % der begrünbaren Dachfläche wird begrünt 
 Dächer, die zum Aufenthalt und/oder der gärtnerischen Nutzung vorgesehen sind, 
müssen entweder öffentlich oder gemeinschaftlich zugänglich sein, insofern es sich 
nicht um ein privates Einfamilienhaus handelt. 
 
Bonus „Solar-Gründach“ (S) 
Mit diesem Bonus werden Extensivbegrünungen kombiniert mit Photovoltaik- und/ oder 
Solarthermieanlagen bezuschusst. 
 
Förderbedingungen: 
 Kombination einer Photovoltaik- und/ oder Solar-Anlage mit einer Extensivbegrünung  
 auflastgehaltenes Solar-Gründachsystem, ohne Durchdringung der Dachhaut 
 Substrat und Begrünung sind vollflächig unter den Modulen ausgebracht 
 Substrat und Pflanzen sind auf die Kombination mit Solar-System abzustimmen: nur 
niedrig wachsende Pflanzen, damit eine Verschattung der Module ausgeschlossen ist 
 Mindestabstand Solarmodule zu Substratoberfläche von 20 cm 
 Mindestabstand zwischen den Modulreihen von 50 cm (für Pflege und Wartung) 
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Gründachförderrichtlinie der Stadt Leipzig 
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Bonus „Biodiversitätsgründach“ (B) 
Mit diesem Bonus wird eine biodiversitätssteigernde Gestaltung des Gründachs zur 
Erhöhung der biologischen Vielfalt und Bereitstellung von zusätzlichem Lebensraum für Tier- 
und Pflanzenarten gefördert.  
 
Förderbedingungen: 
 Mindestaufbaustärke der Substratschicht von 12 cm  
 Bepflanzung mit mindestens 25 verschiedenen Arten, welche die Biodiversität fördern, 
klimaangepasst und bevorzugt gebietsheimisch sind. 
 auf min. 20 % der Dachfläche sind Substratanhügelungen mit min. 30 cm 
Substratdicke zur Erhöhung der Standortvielfalt anzulegen 
 auf ca. 30 % der Dachfläche sind „Biodiversitätsbausteine“ einzuplanen, wie z. B. 
Totholz und Steine als Nisthilfen oder Verstecke, Sandlinsen und Grobkiesbeete als 
Mikrohabitate, (temporäre) Wasserflächen als Vogel- und Insektentränke oder Vogel- 
und Insekten-Nistkästen (siehe BuGG- Fachinformation „Biodiversitätsgründach“)  
 
Bonus „Retentionsgründach“ (R) 
Mit diesem Bonus werden Gründachsysteme bezuschusst, die Regenwasser kurzweilig 
speichern und dosiert abfließen lassen können. Dies kann Überflutungen in Folge von 
Starkregenereignissen vorbeugen, die Kanalisation entlasten und einen Beitrag zur 
Verbesserung des Stadtklimas durch Verdunstung leisten. Dieser Bonus ist mit allen 
weiteren Boni kombinierbar. 
 
Förderbedingungen: 
 Einsatz von technisch-konstruktiven Elementen, die abflussverzögernd und 
wasserspeichernd wirken (z. B. Retentionselemente, Abflussdrossel usw.) 
 Min. 60 l/m² zusätzlicher Retentionsraum zwischen Dachabdichtung und Begrünung 
 Vollflächige Begrünung über dem Retentionsdach 
 
8.2 Höhe der Zuwendungen 
Die Zuwendung ist auf max. 100.000 Euro je Vorhaben und Jahr begrenzt. Um eine 
Vollfinanzierung durch kombinierte Förderungen auszuschließen, werden insgesamt max. 
90 % der förderfähigen Kosten übernommen. 
 
Art der Förderung Fördersatz Maximalförderung 
Basiszuschuss „BZ“ 50 % 
der förderfähigen Kosten 60.000 € 
Bonus „Intensivgründach“ 80 €/m² 40.000 € 
Bonus „Solar-Gründach“ 60 €/m² (Modulfläche) 20.000 € 
Bonus „Biodiversitätsgründach“ 60 €/m² 20.000 € 
Bonus „Retentionsgründach“ 60 €/m² 20.000 € 
  
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Gründachförderrichtlinie der Stadt Leipzig 
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9. Auszahlungsverfahren 
Die bewilligte Zuwendung darf erst nach Bestandskraft, d. h. nach Ablauf der 
Rechtsbehelfsfrist des Zuwendungsbescheides, angefordert und ausgezahlt werden. Ein 
Teilwiderspruch gegen nicht bewilligte Antragsbestandteile behindert die Bestandskraft des 
bewilligten Teiles nicht.  
Verzichtet der Zuwendungsempfänger schriftlich auf die Einlegung eines Rechtsbehelfs, 
führt dies zur vorzeitigen Bestandskraft des Zuwendungsbescheides.  
Die Mittelanforderung muss die zur Beurteilung des Mittelbedarfs erforderlichen Angaben 
enthalten und erfolgt schriftlich beim Amt für Umweltschutz. Zuwendungen werden nur 
insoweit und nicht eher ausgezahlt, als sie voraussichtlich innerhalb von zwei Monaten nach 
Auszahlung für fällige Zahlungen im Rahmen des Zuwendungszwecks benötigt werden. 
 
10. Nachweisverfahren 
10.1 Verwendungsnachweis 
Zum Nachweis der zweckentsprechenden Verwendung der Zuwendung ist dem Amt für 
Umweltschutz ein Verwendungsnachweis vorzulegen.  Mit diesem ist ein Sachbericht und 
ein zahlenmäßiger Nachweis einzureichen. Das entsprechende Formular wird mit dem 
Zuwendungsbescheid zur Verfügung gestellt.  
Im Sachbericht ist die Verwendung der Zuwendung zu erläutern und diese mit Fotos zu 
versehen. Im zahlenmäßigen Nachweis sind sämtliche mit dem Zuwendungszweck 
zusammenhängenden Ausgaben summarisch darzustellen. Zuschüsse aus anderen 
Förderungen sind mit anzugeben. 
Dem Verwendungsnachweis sind die Belege über die Einzelzahlungen und die Verträge 
über die Vergabe von Aufträgen beizufügen. Die Belege müssen so aufgeschlüsselt werden, 
dass sie prüfungsfähig sind. Ausgaben, die unzureichend ausgewiesen sind, können nicht 
anerkannt werden. 
Das Amt für Umweltschutz und das Rechnungsprüfungsamt der Stadt Leipzig sind 
berechtigt, Bücher, Belege oder sonstige Geschäftsunterlagen anzufordern sowie die 
Verwendung der Zuwendung durch örtliche Erhebung zu prüfen oder durch Beauftragte 
prüfen zu lassen. Die Zuwendungsempfänger haben die erforderlichen Unterlagen 
bereitzuhalten und die notwendigen Auskünfte zu erteilen. 
 
10.2 Einfaches Verfahren 
Für Zuwendungen bis einschließlich 15.000 Euro ist ein einfaches Verfahren möglich. Auf die 
Vorlage der Belege kann dabei verzichtet werden. Das Recht der Nachforderung bzw. 
Einsichtnahme und Prüfung ist davon nicht berührt. Die Entscheidung über die Zulassung 
des einfachen Verwendungsnachweises ergeht im Zuwendungsbescheid. 
 
10.3  Vorlagefrist 
Spätestens drei Monate nach Ablauf des Bewilligungszeitraums bzw. nach Fertigstellung der 
Maßnahme ist dem Amt für Umweltschutz der Verwendungsnachweis vorzulegen. 
 
11. Mitteilungspflichten des Zuwendungsempfängers 
Bei Änderungen zu folgenden Sachverhalten ist das Amt für Umweltschutz unverzüglich zu 
informieren: 
 Adresse, Kontaktdaten 
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Gründachförderrichtlinie der Stadt Leipzig 
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 Bankdaten 
 Umsetzungszeitraum/Fristen 
 Zuwendungszweck 
 Ermäßigung/Erhöhung der Gesamtausgaben 
 Durchführende Firmen 
 Berechtigung zum Vorsteuerabzug 
 Insolvenzverfahren 
 Beantragung/Bewilligung weiterer Zuwendungen 
 
12. Rückforderung 
Wird der Zuwendungsbescheid (teilweise) unwirksam oder durch das Amt für Umweltschutz 
mit Wirkung für die Vergangenheit zurückgenommen oder widerrufen, ist die Zuwendung – 
auch wenn sie bereits verwendet worden ist – (anteilig) zu erstatten. Die zu erstattende 
Leistung wird durch schriftlichen Bescheid festgesetzt.  
Dies gilt insbesondere, wenn 
 eine nachträgliche Ermäßigung der Ausgaben oder Änderung der Finanzierung 
eingetreten ist, 
 der Zuwendungsempfänger den Zuwendungsbescheid durch Angaben erwirkt hat, die 
in wesentlicher Beziehung unrichtig oder unvollständig waren, 
 die Zuwendung oder aus der Zuwendung beschaffte Gegenstände nicht oder nicht 
mehr für den vorgesehenen Zweck oder unwirtschaftlich verwendet wird, 
 der Zuwendungsempfänger seiner Mitteilungspflicht gegenüber dem Amt für 
Umweltschutz nicht rechtzeitig und vollständig nachkommt, 
 der Verwendungsnachweis nicht wie vorgeschrieben geführt bzw. nicht rechtzeitig 
vorgelegt wird oder 
 die Zweckbindungsfrist nicht eingehalten wird. 
 
13. Veröffentlichung  
Alle Veröffentlichungen, die sich auf das geförderte Projekt beziehen, müssen Hinweise auf 
die Förderung durch die Stadt Leipzig enthalten.  
Der Zuwendungsempfänger gestattet der Stadt Leipzig die fotografische Aufnahme der 
bezuschussten Maßnahme und die Verwendung dieser Fotos zum Zwecke der 
Veröffentlichung. 
Alle Zuwendungen der Stadt Leipzig an außerhalb der Stadtverwaltung stehende Stellen 
werden jährlich im Zuwendungsbericht unter Einhaltung der festgelegten 
datenschutzrechtlichen Bestimmungen erfasst und veröffentlicht. Die zu veröffentlichenden 
Daten beinhalten Angaben zum Zuwendungsempfänger, der Art der Zuwendung, zu 
beantragten, bewilligten sowie abgerufenen Mitteln und deren Verwendung. 
Der Zuwendungsempfänger erklärt mit der Unterschrift zum Antrag sein Einverständnis zur 
Veröffentlichung. 
 
14. In-Kraft-Treten 
Die Fachförderrichtlinie tritt mit Beschlussfassung der Ratsversammlung in Kraft und wird im 
Leipziger Amtsblatt sowie dem Internetportal der Stadt Leipzig unter www.leipzig.de 
veröffentlicht, gleichzeitig tritt die Gründach-Förderrichtlinie vom 20.08.2020 Beschluss-Nr. 
VII-DS-01442 außer Kraft. 
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▼ Bitte senden an: 
 
 
 
Stadt Leipzig 
Amt für Umweltschutz 
OE 36.21 
04092 Leipzig 
 
Eingangsvermerk 
 
► Hinweise: 
Bei Rückfragen erhalten Sie Auskunft unter 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT]7 oder per 
E-Mail unter [E-MAIL ENTFERNT] 
 
Antrag 
auf Gewährung einer städtischen Zuwendung im Rahmen der Gründachförderung 
 
1 Antragstellerin/Antragsteller 
  
Name/Bezeichnung inkl. Rechtsform Ansprechpartner/-in Telefon 
Anschrift (Straße, Haus-Nr., PLZ, Ort) 
E-Mail-Adresse der Ansprechpartnerin/des Ansprechpartners 
Bankverbindung IBAN BIC Kreditinstitut 
 
2 Einverständniserklärung 
Liegt das Einverständnis aller zustimmungspflichtigen Personen (gemäß Förderrichtlinie) vor?  
☐ ja ☐ nein ☐ nicht zutreffend 
 
3 Eigentümerin/Eigentümer (falls abweichend von Antragstellerin/Antragsteller  
Vorname, Familienname/Firma Telefon 
Anschrift (Straße, Haus-Nr., PLZ, Ort) 
E-Mail-Adresse der Ansprechpartnerin/des Ansprechpartners 
 
  
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4 Förderobjekt 
Anschrift (Straße, Haus-Nr., PLZ, Ort)  bei mehreren, bitte gesondertes Blatt verwenden 
Flurstück Gemarkung 
Gebäudeart 
☐ Neubau ohne verpflichtende Dachbegrünung ☐ Bestand 
☐ Neubau mit verpflichtender Dachbegrünung ☐ Denkmalschutz 
        
☐ Wohngebäude ☐ Bürogebäude ☐ Gewerbegebäude ☐ Garage(n) 
☐ Sonstiges (bitte eintragen): 
 
5 Angaben zur geplanten Dachbegrünungsmaßnahme  
Bezeichnung 
Umsetzungszeitraum der Dachbegrünung, bitte von - bis eintragen (Beginn ist die Beauftragung des Fachbetriebs) 
Nutzung 
☐ privat ☐ gewerblich ☐ 
Begehbarkeit 
vorgesehen ☐ öffentlich zugänglich 
Dachfläche gesamt (in m2) (Begrünte Fläche in m², mind. 15 m²) Substrathöhe (in cm) 
 
6 Vorzeitiger Beginn der Maßnahme 
 
☐ Hiermit wird ein Antrag auf vorzeitigen Beginn der Maßnahme gestellt. 
 
Beginn des Projektes: 
 
(Erst nach Genehmigung des vorzeitigen Maßnahmenbeginns darf mit dem Projekt begonnen werden. Als Beginn zählt bereits die 
Beauftragung der Maßnahme bzw. der Abschluss eines der Ausführung zuzurechnenden Lieferungs- oder Leistungsvertrags. Im Falle 
der Genehmigung des vorzeitigen Maßnahmenbeginns kann daraus kein Rechtsanspruch auf Projektförderung abgeleitet werden.) 
 
7 Anlagen 
▼ Bitte ergänzen Sie Ihren Antrag mit folgenden Unterlagen 
☐ Lageplan ☐ Querschnitt 
☐ ggf. Detailplan mit Gestaltung des Gründachs ☐ 
Nachweis der Eigentumsverhältnisse 
(z. B. Grundbuchauszug) 
☐ ggf. Kostenberechnung/-aufschlüsselung ☐ ggf. Einverständniserklärung des Eigentümers 
bzw. der Eigentümerin 
☐ verbindliche/s Angebot/e mit Angaben zu verwendeten Materialien (Hersteller, Artikelnummer, etc.) 
 
8 Vorsteuerabzug 
☐ Die antragstellende Person ist zum Vorsteuerabzug berechtigt 
 (Beträge in der Kostenaufstellung sind in diesem Fall ohne Mehrwertsteuer auszuweisen) 
☐ Die antragstellende Person ist nicht zum Vorsteuerabzug berechtigt. 
 
  
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9 Förderungen aus anderen Programmen 
 
Wurden bzw. werden für dieselben förderfähigen Kosten weitere Förderungen beantragt oder empfangen? 
Dieses gilt gleichermaßen für die beabsichtigte Antragstellung von Beihilfen ggf. auch nach Abschluss der 
Maßnahmen. 
☐ ja ☐ nein  
 
Fördergebende Förderprogramm/Nr. Zuschuss/Darlehen Förderhöhe (in EUR) 
 
10 Kosten und beantragte Zuwendung (Unzutreffendes bitte frei lassen)  
 
Basisförderung    
    
Planung, Material und 
Bau der Dachbegrünung 
Kosten (in EUR) Zuschuss 
50 % 
der förderfähigen Kosten 
Förderhöhe (in EUR) 
    
Prüfung, Material und 
Bau zur Verbesserung 
der Statik 
Kosten (in EUR) Zuschuss 
50 % 
der förderfähigen Kosten 
Förderhöhe (in EUR) 
    
Fertigstellungspflege 
(12 Monate) 
Kosten (in EUR) Zuschuss 
50 % 
der förderfähigen Kosten 
Förderhöhe (in EUR) 
    
Zur Pflege erforderliche 
Absturzsicherungen 
Kosten (in EUR) Zuschuss 
50 % 
der förderfähigen Kosten 
Förderhöhe (in EUR) 
    
Bonusförderung    
    
„Intensivgründach“ 
Dachfläche (in m²) Zuschuss 
80 €/m² 
(max. 40.000€) 
Förderhöhe (in EUR) 
    
„Solar-Gründach“ 
Brutto-Modulfläche (in m²) Zuschuss 
60 €/m² Modulfläche 
(max. 20.000€) 
Förderhöhe (in EUR) 
    
„Biodiversitätsgründach“ 
Dachfläche (in m²) Zuschuss 
60 €/m²  
(max. 20.000€) 
Förderhöhe (in EUR) 
    
„Retentionsgründach“ 
Dachfläche (in m²) Zuschuss 
60 €/m²  
(max. 20.000€) 
Förderhöhe (in EUR) 
    
  
Gesamtfördersumme 
Förderhöhe (in EUR) 
  
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Stadt Leipzig 
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11 Erklärungen 
 
Der/Die Antragsteller/-in versichert, dass: 
a) seine/ihre Angaben vollständig und richtig sind und durch entsprechende Unterlagen belegt werden 
können, 
b) die eingereichten Anlagen Bestandteil des Antrages sind, 
c) der Wirtschafts- oder Finanzierungsplan nach den Grundsätzen der sparsamen und wirtschaftlichen 
Haushaltsführung aufgestellt wurden, 
d) die Gesamtfinanzierung der Maßnahme gesichert ist, 
e) die ordnungsgemäße Geschäftsführung außer Zweifel steht, 
f) das Vorhaben nur mit einem nicht rückzahlbaren Zuschuss umgesetzt werden kann , 
g) jetzt und künftig nur in eigenem Namen und für eigene Rechnung und nicht für Rechnung einer dritten 
Partei gehandelt wird, 
h) der Nachweis der Verwendung gesichert ist, 
i) die Inhalte und Bedingungen der Gründachförderrichtlinie bekannt sind, 
j) mit der Maßnahme noch nicht begonnen wurde, 
k) die Dachbegrünung gemäß der FLL-Richtlinie Dachbegrünung in der jeweils geltenden Fassung sowie 
entsprechend den allgemein anerkannten Regeln der Bautechnik errichtet wird  
l) die Wurzelfestigkeit des Daches (nach FLL) besteht bzw. hergestellt wird,  
m) die Dachbegrünung auf einer asbest-, biozid-, und PVC-freien Dachabdichtung errichtet wird, 
n) das Substrat aus einem Naturmaterial besteht und keinen Torf enthält, 
o) kein Tropenholz, lösungsmittelhaltige Anstrichstoffe oder Frischfaserpapier verwendet werden,  
p) er/sie im Fall einer Förderung der Veröffentlichung der Bezeichnung des Förderprojektes, des Namens 
des oder der Geförderten und der Förderhöhe zustimmt. Eine Zuwendung wird nicht ausgereicht, wenn 
die antragstellende Person der Veröffentlichung der genannten Angaben nicht zustimmt,  
q) öffentlich-rechtliche Vorschriften (z. B. des Bauordnungs- oder Denkmalschutzrechts) 
durch die Maßnahmen nicht verletzt werden. Erforderliche behördliche Entscheidungen (z. B. die  
Baugenehmigung, der städtebauliche Vertrag, denkmalschutzrechtliche Genehmigung ) müssen bis zur 
Bewilligung vorliegen 
r) die bewilligende Stelle die Verwendung der Zuwendung durch Einsicht in die Bücher, Belege und 
sonstige Geschäftsunterlagen sowie durch örtliche Erhebung kontrollieren oder durch das 
Rechnungsprüfungsamt der Stadt Leipzig prüfen lassen kann 
s) Kenntnis davon genommen wurde, dass 
t)  die zum Zeitpunkt der Antragstellung gültigen Fördergrundsätze angewendet werden,  
u)  mündlich erteilte Auskünfte durch das Amt für Umweltschutz unverbindlich gelten,  
v)  jede Abweichung von den bestehenden Angaben unverzüglich der Bewilligungsbehörde übermittelt 
werden müssen 
 
12 Datenschutzerklärung 
 
Handelt es sich bei dem/der Antragsteller/-in um eine natürliche Person bzw. eine Personengesellschaft mit 
mindestens einer natürlichen Person werden personenbezogene Daten verarbeitet. Diese Daten sind für die 
Antragsprüfung und bei einer Förderung für das gesamte Antragsverfahren, einschließlich der Abrechnung 
erforderlich und werden ausschließlich gemäß den datenschutzrechtlichen Vorschriften verarbeitet. Eine 
Weitergabe der Daten an Dritte erfolgt nicht. 
  
Nicht mehr erforderliche Daten werden unverzüglich gelöscht. 
  
Der Antragsteller stimmt der Verarbeitung seiner personenbezogenen Daten zu.  
  
Auf sein Recht der Verweigerung der Einwilligung und die daraus resultierenden Rechtsfolgen (keine 
Bearbeitung des Zuwendungsantrages) wurde der Antragsteller hingewiesen. 
 
Leipzig,    
 
Datum Rechtsverbindliche Unterschriften 
 
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Stadt Leipzig 
36/058/03.23 
   
  
  
  
▼ Bitte senden an: 
 
 
 
Stadt Leipzig 
Amt für Umweltschutz 
04092 Leipzig 
 
Eingangsvermerk 
 
► Hinweise: 
Bei Rückfragen erhalten Sie Auskunft unter 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder per  
E-Mail unter [E-MAIL ENTFERNT] 
 
Rechtsbehelfsverzicht 
 
 
Zuwendungsempfänger/in 
 
 
 
 
 
Zuwendungszweck 
 
 
bewilligte Summe  Aktenzeichen des Zuwendungsbescheides 
   
 
Ausstellungsdatum des Zuwendungsbescheides  Eingangsdatum des Zuwendungsbescheides 
   
 
 
Wir verzichten auf die Einlegung eines Rechtsbehelfs gegen den Zuwendungsbescheid, um dessen 
Bestandskraft vorzeitig herbeizuführen und damit die Auszahlung der Mittel zu beschleunigen.  
 
 
Leipzig,   
 
Datum 
 
  
Rechtsverbindliche Unterschriften  
 
23 von 27 in Zusammenstellung
 
 
Stadt Leipzig 
36/037/03.23 
   
  
  
  
▼ Bitte senden an: 
 
 
 
Stadt Leipzig 
Amt für Umweltschutz 
OE 36.42 
04092 Leipzig 
 
Eingangsvermerk 
 
► Hinweise: 
Bei Rückfragen erhalten Sie Auskunft unter 
Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]07 
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 
 
Mittelanforderung Aktenzeichen, bitte eintragen wenn bekannt 
(Dokument ist nicht für den zRE bestimmt. Original bitte an das Fachamt leiten.)  
 
 
 
1 Angaben zur Antragstellerin/zum Antragsteller 
Name/Bezeichnung inkl. Rechtsform 
Ansprechpartnerin/Ansprechpartner Telefon 
Anschrift (Straße, Hausnummer, PLZ, Ort) 
Bankverbindung IBAN Kreditinstitut 
 
2 Maßnahme/Projekt 
Kurzbeschreibung wie Bescheid bzw. Antrag 
Projektbeginn Projektende Zuwendungsbescheid vom 
 
3 Auszahlung 
Auszahlung/Abschlagszahlung in Höhe von 
Begründung für Auszahlung/Abschlagszahlung (nur bei vorläufiger Haushaltsführung) 
 
 
  
Ort, Datum  
Unterschrift der Antragstellerin/des Antragstellers  
 
 
 
24 von 27 in Zusammenstellung
 
  Seite 1/3 
Stadt Leipzig 
36/059/03.23 
   
  
  
  
▼ Bitte senden an: 
 
 
 
Stadt Leipzig 
Amt für Umweltschutz 
04092 Leipzig 
 
Eingangsvermerk 
 
► Hinweise: 
Bei Rückfragen erhalten Sie Auskunft unter 
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder per  
E-Mail unter [E-MAIL ENTFERNT] 
 
Verwendungsnachweis bei Projektförderung 
 
 
1 Zuwendungsempfänger 
Name/Bezeichnung Zuwendungsempfänger/in 
 
 
 
 
2 Maßnahme/Projekt 
Projektbezeichnung/Zuwendungszweck 
 
 
3 Angaben zur Zuwendung   
Zuwendungsbescheid vom  Aktenzeichen/Bewilligungs-Nr. 
   
   
Bewilligungsbetrag in Euro  Auszahlbetrag in Euro 
   
   
☐ Anteilsfinanzierung  ☐ Festbetragsfinanzierung 
 
4 einfacher Verwendungsnachweis   
Wurde ein einfacher Verwendungsnachweis zugelassen? 
☐ ja  ☐ nein 
 
5 Vorsteuerabzug   
Ist der Zuwendungsempfänger für das Vorhaben zum Vorsteuerabzug nach § 15 UStG berechtigt?  
☐ 
Ja, der zahlenmäßige Nachweis ist in 
Netto-Beträgen ausgewiesen.  ☐ nein 
 
  
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  Seite 2/3 
Stadt Leipzig 
36/059/03.23 
 
 
 
6 Anlagen   
 
☐ Sachbericht (bitte gesondert anhängen)    
 
Darstellung der durchgeführten Maßnahme, u. a. Beginn, Maßnahmedauer, Abschluss, Erfolg und Auswirkungen der 
Maßnahme, etwaige Abweichungen von den dem Zuwendungsbescheid zugrundeliegenden Planungen und/oder vom 
Wirtschafts-/Finanzierungsplan 
 
☐ Zahlenmäßiger Nachweis (siehe Anlage)    
 
☐ Originalbelege und Zahlungsnachweise    
 
7 Bestätigungen   
 
 Es wird bestätigt, dass 
 
☐ die Allgemeinen Nebenstimmungen (ANBest) des Zuwendungsbescheides beachtet wurden, 
 
☐ 
die Ausgaben notwendig waren, wirtschaftlich und sparsam verfahren worden ist und die Angaben im 
Verwendungsnachweis mit den Büchern und Belegen übereinstimmen, 
 
☐ für die durchgeführte Maßnahme kein Vorsteuerabzug erfolgte. 
 
8 Vorprüfung des Verwendungsnachweises erfolgt 
 
☐ nein 
 
☐ ja, durch den satzungsgemäß bestellten Kassenprüfer (Name, Anschrift)  
 
Prüfungsnachweis/Prüfungsvermerk beigefügt 
☐ ja  ☐ nein 
 
 
Leipzig,   
 
Datum 
 
  
  
Stempel  
Rechtsverbindliche Unterschriften  
 
  
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  Seite 3/3 
Stadt Leipzig 
36/059/03.23 
 
 
 
Zahlenmäßiger Nachweis bei Projektförderung Anlage 
* Angaben bitte einzeln eintragen, ggf. Anlagen hinzufügen 
Position lt. Finanzierungsplan lt. Abrechnung 
Einzahlungen (in Euro) (in Euro) 
1 Eigenmittel  
 
2 Spenden/Sponsoren  
 
3 bewilligte öffentliche Förderung von 
Bund/Land/-Arbeitsverwaltung*  
 
    
    
    
4 Andere Einzahlungen*   
    
    
    
    
5 Zuwendung der „bewilligenden Stelle“   
 Einzahlungen gesamt   
Auszahlungen   
Inhaltliche Auszahlungen lt. Kostenplan*   
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
 Auszahlungen gesamt   
 
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