Teilnahme am Nakopa-Programm mit dem Projekt ""Korso Drallevacica"- partizipative Umgestaltung der Bosanska Ulica zur Straße für Menschen" zwischen Leipzig und seiner Partnerstadt Travnik im Zeitraum 11/2020 - 11/2023 (Nacherfassung VII-DS-02315)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-06014
Datum: 2021-11-15
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-06014
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Oberbürgermeister
Betreff:
Teilnahme am Nakopa-Programm mit dem Projekt ""Korso 
Drallevacica"- partizipative Umgestaltung der Bosanska Ulica zur Straße 
für Menschen" zwischen Leipzig und seiner Partnerstadt Travnik im 
Zeitraum 11/2020 - 11/2023 (Nacherfassung VII-DS-02315)
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung 06.08.2021 Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
FA Finanzen Vorberatung
DB OBM - Vorabstimmung 05.11.2021 Vorberatung
Ratsversammlung 19.01.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
Die Stadt Leipzig beteiligt sich im Rahmen der Nachhaltigen Kommunalentwicklung durch 
Partnerschaftsprojekte (NAKOPA) - einem Förderprogramm der Engagement Global gGmbH 
im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung 
(BMZ) - am Projekt „"Korso Drallevačica"- partizipative Umgestaltung der Bosanska Ulica zur 
Straße für Menschen“ zwischen den Partnerstädten Leipzig und Travnik.
Räumlicher Bezug
Partnerstadt Travnik/Bosnien und Herzegowina
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Ziel des 3-jährigen Projektes ist es, in einem partizipativen und transparenten Prozess 
zeichensetzende Maßnahmen zu entwickeln und umzusetzen, mit denen die zentrale 
Geschäftsstraße in Travnik pilothaft zur erlebbaren autofreien "Straße für Menschen" 
umgestaltet wird. Gleichzeitig wird im Umfeld den Folgen der Schließung der Straße für den 
motorisierten Individualverkehr begegnet und nachhaltige Mobilität in Travnik gefördert.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein ja
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Beteiligung Personalrat nein ja
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt X Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt X Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
Trifft nicht zu
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) keine / Aussage nicht möglich X erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch Aussage nicht möglich X ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich ja X nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
Aussage nicht möglich X ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
X ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Im Konzeptions- und Beantragungsprozess gab es eine enge Abstimmung zwischen den 
Partnerkommunen Leipzig (vor allem Referat Internationale Zusammenarbeit, 
Stadtplanungsamt sowie Verkehrs- und Tiefbauamt) und Travnik. Auch der Verein zur 
Förderung der Städtepartnerschaft Leipzig-Travnik e.V. und Engagement Global gGmbH 
waren als Projektpartner beziehungsweise Fördermittelgeber in diesen Prozess involviert.
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nicht notwendig
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht notwendig
 
III.  Strategische Ziele 
Das Projekt trägt als städtepartnerschaftliches Projekt zum weltoffenen Charakter der Stadt 
Leipzig bei. Gemeinsam arbeiten die Partnerstädte an dem Thema nachhaltige Mobilität, um 
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konkret die Qualität im öffentlichen Raum in der Stadt Travnik zu heben. Dabei arbeiten 
Leipzig und Travnik an der lokalen Umsetzung der globalen Nachhaltigkeitsziele der UN 
(SDGs).
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 Im Rahmen des SKEW-geförderten Pilotprogramms "Kommunale 
Nachhaltigkeitspartnerschaften" (Leipzig und Travnik 2017-2018) wurde für Travnik 
nachhaltige Stadtplanung (SDG 11) und darin nachhaltige Mobilität als ein bedeutender 
Haupthandlungsbereich identifiziert:
 Die Gemeinde Travnik steht aufgrund ihrer geographischen Lage vor verkehrstechnischen 
Herausforderungen. Sie besteht aus einer Kernstadt (mit ca. 20.000 Einwohnern), die selbst 
in einem langgezogenen Tal liegt, sowie einer ganzen Reihe kleinerer Ortschaften und 
Siedlungen (mit insgesamt weiteren 38.000 Einwohnern), die sich über ein Gebiet von 529 
Quadratkilometern verteilen. Dadurch entstehen sowohl innerstädtisch als auch im und aus 
dem Umland täglich lange Wege, die sowohl von zentral als auch im Umland Wohnenden 
mit dem PKW zurückgelegt werden. In einem schmalen, langen Raum mit Nord-Süd-
Hauptdurchgangsverkehr und angrenzenden schmalen Nebenstraßen konzentriert sich so 
innerstädtisch ein hohes Kfz-Verkehrsaufkommen und verknappt den öffentlichen Parkraum. 
Die hohe Luftbelastung ist spürbar. Die Gemeinde Travnik hat daher die Notwendigkeit 
erkannt, auf eine Verschiebung des modal split zugunsten des Umweltverbundes (ÖPNV, 
Fahrrad- und Fußverkehr) hinzuwirken. Erste Schritte dazu wurden im SKEW-geförderten 
Pilotprojekt "Travnik aufs Fahrrad!"  von September bis Dezember 2018 in Travnik erreicht. 
Den im Zuge des Projekts erkannten Folgebedarf deckte das ebenfalls SKEW-geförderte 
Kleinprojekt „Nachhaltige Mobilität – made for Travnik“ (2019), das gleichzeitig das 
NAKOPA-Projekt vorbereitete. Es richtete sich auf die entwickelten ersten Ansätze einer 
Travniker Verkehrsstrategie, um so im Fachaustausch die Entwicklung nachhaltiger 
Mobilitätsstrukturen in Travnik weiter voran zu treiben. Als Produkt wurden Leitlinien und ein 
umfassender Maßnahmenplan für nachhaltige Mobilität in Travnik entwickelt, den die 
Gemeinde Travnik seither sukzessive umsetzt.
 Dennoch ist das innerstädtische PKW-Verkehrsaufkommen weiterhin sehr hoch und prägt 
vor allem auch die Bosanska Ulica, die zentrale, ca. einen Kilometer lange Geschäftsstraße 
der Stadt. Bereits jetzt wird sie abends ab 18 Uhr und an Sonntagen ganztätig zur 
Fußgängerzone umgewidmet. Tagsüber belastet das hohe Verkehrsaufkommen aber sehr 
die Aufenthaltsqualität und stellt insbesondere für Kinder, Jugendliche, ältere Menschen und 
Menschen mit Beeinträchtigungen ein hohes Sicherheitsrisiko bei ihren täglichen Wegen dar.
Die Gemeinde Travnik plant deswegen die ganztägige Schließung der Bosanska Ulica für 
den motorisierten Individualverkehr (MIV) und diese so umzugestalten, dass die 
innerstädtische Lebensqualität wie auch die Motivation erhöht wird, autounabhängig in die 
Innenstadt zu kommen. 
Leipzig verfügt bereits über sehr umfassende und gute Erfahrungen im Ausbau des 
Umweltverbundes (ÖPNV, Rad- und Fußverkehr). 2018 hatte sich der Stadtrat nach einem 
umfangreichen, mehrjährigen Prozess zur Entwicklung von Mobilitätsszenarien einstimmig 
für das Nachhaltigkeitsszenario als Grundlage für alle weiteren Planungen im Bereich 
Verkehr und Mobilität entschieden. Ein Rahmenplan sieht nun einen Beteiligungsprozess zur 
Ausgestaltung und Umsetzung der nachhaltigen Mobilitätsstrategie vor. Erfahrungen in 
partizipativen Verfahren bringt Leipzig außerdem aus eigenen Beteiligungsprojekten wie dem 
der Umgestaltung der Karl-Liebknecht-Straße/Peterssteinweg mit wie aus internationalen 
Projekten wie dem NAKOPA-Projekt "Straße für alle". Hier plante die Stadt Lviv/Lemberg mit 
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Leipziger Unterstützung die Umgestaltung einer Straße in einem partizipativen und 
transparenten Prozess und erprobte so Beteiligungsformate. In der Folge erarbeitete Lviv 
ihren Sustainable Urban Mobility Plan, in dem die Beteiligung einen hohen Stellenwert 
einnimmt. Es ist daher vielversprechend, die guten Erfahrungen aus dem NAKOPA-Projekt 
Leipzig-Lviv direkt in einem trilateralen Austausch Leipzig-Lviv-Travnik in das beantragte 
NAKOPA-Projekt Leipzig-Travnik einzubeziehen.  
 Mit dem Kunstwort „Korso Drallevačica“ als Titel des Projekts der Umgestaltung der 
Bosanska Ulica zu einer autofreien Straße wird ein in beiden Partnerstädten 
identitätsstiftender Brückenschlag unternommen: "Korso" steht im ex-jugoslawischen Raum 
für kommunikatives Flanieren, Begegnen und Erleben im öffentlichen Raum. Gleiches 
bezeichnet auch das typische Ur-Leipziger Wort "Drallewatsch". Dieses wird hier mit der 
bosnischen Endung "-čica“ versehen, die u.a. für die Beschreibung von institutionellen 
Zuständen verwendet wird und typisch für den bosnischen Raum ist. So wird der Leipziger 
Drallewatsch kommunikativ nach Travnik geholt und dort mit Eigenheiten ausprägt.
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Bereits in früheren SKEW-geförderten Projekte (2017-2018 Pilotprojekte im Rahmen der 
"Kommunalen Nachhaltigkeitspartnerschaft", 2019 Kleinprojekt "Nachhaltige Mobilität - made 
for Travnik") wurde nachhaltige Mobilität sukzessive als ein Schwerpunkt identifiziert. 
Ausgehend von der Projektarbeit für den Radverkehr wurde die Zusammenarbeit auf alle 
weiteren Verkehrsarten ausgeweitet. Es wurden dezidiert Leitlinien und ein Maßnahmenplan 
für den systematischen Ausbau der nachhaltigen Mobilität entwickelt. Die Umgestaltung der 
Bosanska Ulica hin zur autofreien "Straße für Menschen" wurde im Zuge dieser dreijährigen 
Vorarbeiten von den beteiligten Vertretern der Travniker Stadtverwaltung als Kernprojekt 
identifiziert. Hier werden aufgrund ihrer zentralen Bedeutung die Bemühungen um 
nachhaltige Mobilität in Travnik kulminieren. Ohne die Unterstützung im Rahmen eines 
NAKOPA-Projekts wäre sie jedoch nicht möglich. Notwendige Vorarbeiten wie der Umbau 
einer parallelen Straße wurden bereits durchgeführt. Damit ist das Projekt inhaltlich 
umfassend vorbereitet.
 Parallel hat sich in den Vorprojekten die Kooperation der für das Projekt relevanten 
Vertreter*innen innerhalb der Stadtverwaltungen wie auch zwischen den beiden 
Stadtverwaltungen zu einem festen Vertrauens- und Arbeitsverhältnis entwickelt. Die 
Zusammenarbeit in dieser Konstellation ist damit erprobt und die Entwicklung des NAKOPA-
Projekts konnte so effektiv vorangetrieben werden: In Travnik hat sich mit dem genannten 
Kleinprojekt eine AG Nachhaltige Mobilität aus Vertreter*innen der Stadtverwaltung 
(Bürgermeister, Abteilungen Wirtschaft & Entwicklung, Urbanismus & Kataster, Kommunale 
Dienstleistungen), den Vorsitzenden der Stadtratsfraktionen und dem CEM 
Jugendbildungszentrum konstituiert. In Leipzig arbeitet ein Team aus Referat Internationale 
Zusammenarbeit, Stadtplanungsamt und Verkehrs- und Tiefbauamt für die Travnik-Projekte 
kooperativ zusammen.
 Für die Entwicklung haben seit Ende 2019 Vorabsprachen, seit April 2020 - unterbrochen 
von der Corona-Pandemie - virtuelle Vorbereitungsworkshops stattgefunden, ergänzt durch 
Arbeitstreffen in den beiden Städten. In der weiteren Zusammenarbeit hat das Referat 
Internationale Zusammenarbeit die Federführung bei der Projektrealisierung. Expertise des 
Stadtplanungsamts sowie des Verkehrs- und Tiefbauamts wird je nach Bedarf angefragt. 
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Für das Projekt selbst sind die folgenden Projektphasen und -bestandteile vorgesehen:
1.1.            Konzeption des partizipativen Planungsprozesses 
1.2.            Trilateraler Austausch über Erfahrungen mit partizipativen Planungsprozessen
1.3.            Eröffnung des partizipativen Planungsprozesses 
1.4.            Erhebung der Nutzungsgewohnheiten und Bedarfe an die Bosanska Ulica
1.5.            Erstellung von Planungen in Varianten für die Umgestaltung der Bosanska Ulica
1.6.            Durchführung von Planungsworkshops zur Diskussion der Vorzugsvariante
1.7.            Erarbeitung von weiteren Maßnahmen zur Nutzung des Potenzials nachhaltiger 
Mobilitätsformen und Vermeidung negativer Wirkungen der Umwidmung der Bosanska Ulica 
in eine autorfreie Straße – Umfeld-Maßnahmen
1.8.            Politische Diskussion der Vorzugsvariante und – nach Möglichkeit – der 
flankierenden Maßnahmen in einer öffentlichen Sitzung des Stadtrats Travnik
2.1.  Weitere Ausarbeitung der Vorzugsvariante
2.2.  Planungsworkshop Vorzugsvariante
2.3. Realisierung der Maßnahmen Umgestaltung Bosanska Ulica
2.4. Öffentlichkeitswirksame Einweihung der fertigen Maßnahmen
2.5. Befragung zur Zufriedenheit mit der erfolgten Umgestaltung
3.1.  Planungsworkshop zur Konkretisierung der Maßnahmen im Umfeld
3.2.  Weitere Ausarbeitung der Umfeld-Maßnahmen in Projektteams
3.3. Umsetzung mindestens einer Umfeld-Maßnahme
3.4. Nachher-Erhebung der Anteile des Umweltverbunds am Modal Split bei den Wegen der 
Travniker in die Innenstadt
4.1.  Befragung der am partizipativem Planungsprozess beteiligten Akteur*innen aus der 
Stadtverwaltung Travnik
4.2.  Erstellung eines Planungsleitfadens
4.3.  Durchführung von Schulungen
5.1.  Konzeption der Veranstaltungsformate
5.2. Umsetzung der Veranstaltungsformate
6.1. Projektbegleitende Öffentlichkeitsarbeit in beiden Städten und Sensibilisierung in Leipzig
6.2. Übersetzungen und Dolmetscherleistungen
6.3. Projektwebsite mit internem und öffentlichem Bereich, Informationsteil dreisprachig 
(deutsch, bosnisch, englisch), weitere Teile zweisprachig (deutsch oder englisch, bosnisch)
6.5. Dokumentation und Öffentlichkeitsarbeit
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
Die Laufzeit des Projektes beträgt drei Jahre und wurde für den Zeitraum vom 15.11.2020 
bis zum 14.11.2023 bewilligt. Da die Prüfung und Bewilligung des Antrages durch den 
Fördermittelgeber deutlich länger als erwartet gedauert hat und auch nach offiziellem 
Projektbeginn noch Verträge erarbeitet und Unterschriften geleistet werden mussten, konnte 
das Projekt nur mit Verzögerung zum Jahresende 2020 beginnen. Hieraus resultiert auch die 
verzögerte Information an den Leipziger Stadtrat.
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Folgende grobe Projektzyklen sind vorgesehen:
2020   Projektanschub
2021    partizipativer Planungsprozess
2022 und 2023  Umsetzung der in 2021 entwickelten Pilotmaßnahmen in verschiedenen 
Teilprojekten 
2023 Evaliierung und Auswertung der Projektergebnisse
4. Finanzielle Auswirkungen  
Das Projekt wird im Rahmen der Nachhaltigen Kommunalentwicklung durch Partnerschafts-
projekte (NAKOPA) finanziert. Die Mittel hierfür werden vom Bundesministerium für 
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) bereitgestellt. Das Projektvolumen 
beträgt 244.309,56 EUR, davon wird ein Anteil in Höhe von 219.881,56 EUR 
(Fördermittelquote 90 %) durch den Fördermittelgeber bereitgestellt.
Im Rahmen des Projektes fallen insbesondere folgende Kosten an, die aus den 
Fördermitteln finanziert werden:
-  Reisekosten und Übersetzungsleistungen
-  Kosten für konzeptionelle Arbeit und Partizipationsmodule
-  Beschaffung von Material
 Das Projekt selbst ruft keine direkten Folgekosten hervor. Der erforderliche Eigenanteil in 
Höhe von 10% (24.428,00 EUR) der Gesamtkosten wird von der Stadt Travnik getragen.
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
keine
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt X  geplant  nicht nötig
Vor allem in Travnik ist eine umfängliche Bürgerbeteiligung bei der Umgestaltung und zur 
Diskussion der daraus resultierenden Folgen geplant.
7. Besonderheiten  
Zielgruppe:
Direkte Zielgruppe:
Die Stadtverwaltung (insbes. die Abteilungen Wirtschaft & Entwicklung, Urbanismus & 
Kataster, Kommunale Dienstleistungen) bekommt mit dem beantragten NAKOPA-Projekt die 
Möglichkeit, Planungsabläufe und interne Abstimmungsmechanismen sowie die Kooperation 
mit externen Akteuren zu überdenken und zu verbessern, Methoden der Beteiligung 
kennenzulernen und zu erproben und die Potenziale der Beteiligung diverser 
Stakeholdergruppen zu erfahren. 
Indirekte Zielgruppen:
Die Stadtbevölkerung profitiert von der Verbesserung der innerstädtischen Lebensqualität 
und der Attraktivität öffentlicher Räume. Durch die direkte Beteiligung an der Umgestaltung 
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der zentralen Straße wird sie für die Teilhabe an öffentlichen Entscheidungen sensibilisiert, 
qualifiziert und gleichzeitig zur Nutzung nachhaltiger Mobilität aktiviert. Im Fokus sind 
insbesondere Kinder und Jugendliche. Angehörige der verschiedenen ethnischen Gruppen 
werden durch die Beteiligungsmodule und Events auf der Straße in das öffentliche Leben 
integriert. Ältere Menschen und Menschen mit Beeinträchtigungen erfahren den Abbau von 
Barrieren, wie auch, dass ihre Mitmenschen sich dazu mit deren speziellen Bedürfnissen 
auseinandersetzen und sie achten.   
 Die Einbeziehung von Studierenden der Verkehrswissenschaftlichen Fakultät der 
International University Travnik bewirkt die Erweiterung deren praktischer Kompetenz in 
partizipativer Verkehrsplanung.   
Die Kommunalpolitik (Vertreter*innen des Stadtrats) erfährt, wie sich partizipative Verfahren 
auf die Akzeptanz von Projekten auswirken können. Das gemeinsame, effektive Agieren im 
Projekt überbrückt zusätzlich parteipolitische Differenzen. 
Nutzen für die Stadt Leipzig:
Durch das gemeinsame Projekt sollen die engen Beziehungen zwischen Leipzig und Travnik 
weiter gestärkt und in dem wichtigen Zukunftsthema nachhaltige Mobilität weiter ausgebaut 
werden. Die Partnerschaft zwischen Leipzig und Travnik auf Augenhöhe steht bei diesem 
Projekt im Mittelpunkt. Das Projekt schafft ein sichtbares und dauerhaftes Zeichen für eine 
lebendige Städtepartnerschaft, die nicht nur Kulturprojekte unterstützt, sondern auch die 
Nachhaltigkeit und Lebensqualität in den Städten verbessert. Es bindet dabei Gruppen und 
Akteure in die Städtepartnerschaft ein, die bisher weniger aktiv waren.
 Das Projekt ist als gemeinsamer Lernprozess angelegt. Die dabei gewonnenen Erfahrungen 
werden in die Arbeit der Fachämter in beiden Kommunen einfließen. Das Thema nachhaltige 
Mobilität spielt in Travnik eine immense Rolle und die Expertise aus Leipzig ist gefragt und 
hat daher großes Potential für weitere Vorhaben in beiden Kommunen.  
 
Das Projekt stärkt das zivilgesellschaftliche Engagement für nachhaltige Themen in Leipzig 
und Travnik.
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Das Projekt kann nicht durchgeführt werden: Rückabwicklung des Projekts mit erheblichem 
personellem Aufwand. Nachteilig für die städtepartnerschaftlichen Beziehungen und die 
zukünftige Zusammenarbeit mit dem Bundesministerium für Wirtschaftliche Zusammenarbeit 
und Entwicklung sowie der Engagement Global gGmbh.
Anlage/n
1 Finanzierungsplan_LeipzigTravnikBosanskaUlica (öffentlich)
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Wechselkurs:               1,00 € = 
Nr. Kosten in €
1. 79.750,00 
2.3 69.750,00  
Ausgabenplan 
Nachhaltige Kommunalentwicklung durch Partnerschaftsprojekte (Nakopa)
Antragsteller:
Projekttitel:
Datum des A-F-Plans:
Ausgabepositionen
Haushaltsjahr:
Stadt Leipzig, Referat Internationale Zusammenarbeit
„Korso Drallevačica"- partizipative Umgestaltung der Bosanska Ulica 
zur Straße für Menschen
20.11.2020
2020-2023
1,95583 KM
Investitionen - Infrastruktur im Partnerland und Pilotprojekte 
Kosten der Umsetzung der mind. zwei zeichensetzenden Sofortmaßnahmen 
zur Realisierung der Umgestaltung Bosanska Ulica in eine autofreie Straße 
und Begleitung von bauvorbereitenden Maßnahmen für eine vollständige 
Umgestaltung. Welche Sofortmaßnahmen umgesetzt werden, wird erst im 
partizipativen Planungsprozess (1.1.-1.8) im Jahr 2021 geklärt. Der SKEW 
werden im Projektverlauf, sobald die Sofortmaßnahmen bekannt und 
entwickelt sind, die konkreten Kosten aufgeschlüsselt und vorgelegt. 
Exemplarisch (hier als Berechnungsgrundlage) könnten diese Maßnahmen umgesetzt 
werden:
- Pflaster auf ca. 250 m2: Vorbereitung der Arbeiten, Demontage des bestehenden 
Zustandes, Installation des Substrats,
Pflaster 8cm dick, Zwischenschicht 2-4mm, taktile Platten - Stopperdicke 8 cm, taktile 
Platten - Rillendicke 8cm: 250 m2 x 220,00€ = 55000,00 €
- Baupflanzungen 30 St. x 100€ = 3000,00€
- Bänke 15 St. x 250,00 € = 3750,00€
- Beleuchtung 15 St. x 200,00€ = 3000,00€
- Spielelemente 2 St. x 2500,00€ = 5000,00€
Stand: 15.01.2021
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3.2
3.3
10.000,00  
2. 66.080,50 
1.1 3.222,00  
1.2.1 11.459,50  
Aufbau von Kapazitäten und Kompetenzen
Erfahrungsaustausches Travnik-Lviv-Leipzig: Austausch in Lviv
- Kosten für Organisation des Austauschworkshop in Lviv (ggf. Raummiete, 
Catering, lokaler Transport, Materialien)  für 2 Tage und ca. 12 Teilnehmer: 
ca. 900,00€
- Kosten für die Reise von 2 Experten aus Leipzig und 5 Experten aus 
Travnik nach Lviv (Flug 7x600€, Unterkunft 7x4x69,85 € (ohne Frühstück) , 
lokaler Transport 7x20€, Tagegelder  7x3(volle Tage)x21€+7x2(An-
/Abreisetag)x16,80€)
- Externe Unterstützung in Konzeption, Moderation und Dokumentation: 
ca. 3,5 Tage á 525,00 €
- Kosten für Übersetzung von Materialien und Dolmetschen - deutsch-
bosnisch-ukrainisch: 2x3,5 Tage á 250,00€
Kosten der Konzeption von mind. zwei und Umsetzung von mind. einer 
Umfeld-Maßnahme. Welche Umfeld-Maßnahmen konzipiert und 
umgesetzt werden, wird erst im partizipativen Planungsprozess (1.1-1.8) 
im Jahr 2021 geklärt. Diese könnten u.a. sein: Parkraumbewirtschaftung in 
den anliegenden Quartieren, Bike-Sharing-System, Errichtung von Park-and-
Ride-Stationen, Erweiterung ÖPNV-Angebot wie auch eine 
öffentlichkeitswirksame Maßnahme zur Sensibilisierung für nachhaltige 
Mobilität.
Exemplarisch dient diese Kostenverteilung als Berechnungsgrundlage:
- Kosten für Konzeption von zwei der o.g. Maßnahmen: Organisation und Moderation 
Workshops ca. 800€, Planungen der Maßnahmen ca. 1000€,  Kommunikation der 
Maßnahmen (Flyer, Plakate) 200€: insg. ca. 2000,00€
- Kosten für die Umsetzung mind. einer Maßnahme: Kauf von Lizenzen 2000€, 
Bau/Installation/Beschilderung Stationen 6000€: insg. 8000,00€  
Für diese Umfeldmaßnahmen sind relativ geringe Kosten veranschlagt. Wie für die 
Sofortmaßnahmen 2.3 gilt auch hier wie im Antrag in Nr. 50 expliziert: Im partizipativen 
Planungsprozess sollen und dürfen verschiedene Pilotmaßnahmen diskutiert werden. 
Begleitet von einem produktiven Erwartungsmanagement werden jedoch v.a. die 
Maßnahmen weiterentwickelt, die nicht nur besonders großen gesellschaftlichen Nutzen 
hinsichtlich der skizzierten Bedarfe versprechen, sondern auch wirtschaftlich effizient und 
im Rahmen der geplanten Mittel und Zeitplan umzusetzen sind. Vorstellbar ist, dass sich 
hier ergibt, dass mehr Mittel für die Umfeldmaßnahmen 3.2 und 3.3 und geringere für die 
Sofortmaßnahmen 2.3 anfallen und entsprechend die Verwendung umgeschichtet. Dies 
wird in jedem Fall rechtzeitig mit der SKEW besprochen und angezeigt.  
Konzeptworkshop Partizipativer Beteiligungsprozess: 
- Kosten für Organisation des Konzeptworkshop (ggf. Raummiete, Catering, 
lokaler Transport, Materialien)  für 2 Tage und ca. 15 Teilnehmer: 700,00€
- Kosten für die Reise zum Konzeptworkshop von 2 Experten aus Leipzig 
(Flug 2x550€, Unterkunft 2x4x 52,15€ (ohne Frühstück) , lokaler Transport 
2x40€, Tagegelder 2x3(volle Tage)x19€+2x2(An-/Abreisetag)x15,20€ )
- Kosten für Übersetzung von Materialien und Dolmetschen deutsch-
bosnisch: 3 Tage á 250,00€
Stand: 15.01.2021
11 von 16 in Zusammenstellung
1.2.2 4.568,00  
1.2.3
6.1.2
7.410,00  
1.2 750,00  
1.3 4.649,00  
1.4 10.750,00  Erhebung der Nutzungsgewohnheiten und Bedarfe an die Bosanska Ulica
Konzeption und Durchführung von stakeholderspezifischen Umfragen (vor 
Ort und digital), stakeholderspezifischen Workshops, aktivierender 
Maßnahme wie "Mal Dir Deine Bosanska Ulica" > gemäß Konzept aus 1.1, 
Dokumentation der Beteiligung
- Kosten für Umfragetools, Material, Infomaterial (inkl. Graphik und 
Druck): 3000,00€
- externe Beratung und lokale Honorare/Aufwandsentschädigungen für die 
Konzeption und Durchführung, Auswertung und Aufbereitung der 
Ergebnisse; externe Beratung 10 Tage á 525,00€, lokale 
Dienstleister/Interviewer 25 Tage á 50,00€
- Kosten für Übersetzung von Materialien deutsch-bosnisch: 5 Tage á 
250,00€
Erfahrungsaustausch Travnik-Lviv-Leipzig in Travnik
Teilnahme von 2 Experten aus Lviv an 2 Abschnitten des Planungsprozesses 
in Travnik (voraussichtlich 1.3. und 2.2.) 
- Kosten für 2 Reisen von 2 Experten aus Lviv nach Travnik (Flug 4x600€, 
Unterkunft 4x3x 51,20€ (ohne Frühstück) , lokaler Transport 4x 4 0€, 
Tagegelder 4x2(volle Tage)x19€+4x2(An-/Abreisetag)x15,20€ , 
Auslandskrankenversicherung 4x30€)
- Kosten für Übersetzung von Materialien und Dolmetschen ukrainisch-
deutsch oder ukrainisch-bosnisch: 4 Tage á 250,00€
Erfahrungsaustausch Travnik-Lviv-Leipzig
Kosten Dolmetscher bosnisch/kroatisch/serbisch-ukrainisch: Übersetzung 
des für Lviv entwickelten Planungsleitfadens und weiterer Materialien: ca. 
3 Arbeitstage á 250,00€
Erfahrungsaustausch Travnik-Lviv-Leipzig in Leipzig
- Kosten Reise von fünf Vertreter*innen aus Travnik (Flug 5x550€, 
Unterkunft 5x3x 70€ , Tagegelder 5x2(volle Tage)x28€, 5x2(An-
/Abreisetag)x14€
- Kosten Organisation Raum, lokaler Transfer, Workshopmaterialien 490€
- Konzeption, Moderation, Dokumentation 2x525€
- Kosten Dolmetscher für Zuschaltung aus Lviv (deutsch-ukrainisch-
bosnisch): 3 Tage á 550,00 €
Planungseröffnungsworkshop
- Kosten für die Reise von 2 Experten aus Leipzig (Flug 2x550€, Unterkunft 
2x3x 51,20€ (ohne Frühstück) , lokaler Transport 2x40€, Tagegelder 
2x2x(volle Tage)19€+2x2(An-/Abreisetag)x15,20€)
- Kosten für Organisation des Planungseröffnungsworkshop in Travnik (ggf. 
Raummiete, Catering, lokaler Transport, Materialien)  für 2 Tage und ca. 
15 Teilnehmer: 700,00€
- Externe Unterstützung Organisation, Konzeption, Moderation und 
Dokumentation: ca. 3 Tage á 525,00 €
- Kosten für Übersetzung von Materialien und Dolmetschen deutsch-
bosnisch: 3 Tage á 250,00€
Stand: 15.01.2021
12 von 16 in Zusammenstellung
1.6 3.874,00  
1.7 3.175,00  
2.2 2.274,00  
2.4 3.249,00  
3.1 2.900,00  
4.3 1.750,00  
5.1,
5.2
6.050,00  
Schulung
- Vorbereitung und Erstellung Schulungsmaterial: 1000,00€
- Kosten für Übersetzung von Materialien und Dolmetschen deutsch-
bosnisch: 3 Tage á 250,00€
Planungsworkshops Varianten
- Kosten für die Reise von 2 Experten aus Leipzig (Flug 2x550€, Unterkunft 
2x3 x51,20€ (ohne Frühstück) , lokaler Transport 2x40€,  Tagegelder 
2x2x19€(volle Tage)+2x2(An-/Abreisetag)x15,20€)
- Kosten für die Organisation und Durchführung (Catering) sowie 
Dokumentation: 1500,00€
- Kosten für Übersetzung von Materialien und Dolmetschen deutsch-
bosnisch: 3 Tage á 250,00€
Planungsworkshop Konkretisierung der Umfeld-Maßnahmen
- Kosten für die Organisation und Durchführung (Catering, Materialien, ggf. 
Raummiete): 700,00€
- Konzeption, Moderation, Dokumentation, 3 Tage á 525,00€
- Kosten für Übersetzung von Materialien und Dolmetschen deutsch-
bosnisch: 2,5 Tage á 250,00€
Konzeption und Durchführung von Veranstaltungsformaten zum 
Erlebbarmachen der neu gestalteten Straße
- Kosten für Ideen- und Konzeptworkshops mit freiwilligen Jugendlichen 
(Unterstüzung bei Konzeption, Organisation: 3x250,00€, Catering, 
Material: 2x400,00€): 1550,00€
- Kosten der Umsetzung von zwei Veranstaltungen (Unterstützung bei 
Organisation und Umsetzung: 2x 5 x2 Tage á 75€, Catering, Material, 
Catering: 2x1500€): 4000,00€
Planungsworkshop Vorzugsvariante
- Kosten für die Organisation (Raummiete, Material, Catering) für ca. 15 
Teilnehmer sowie Dokumentation: 650,00€
- Kosten für die Reise von 2 Experten aus Leipzig (Flug 2x550€, Unterkunft 
2x3x 51,20€ (ohne Frühstück) , lokaler Transport 2x40€, Tagegelder 
2x2x19(volle Tage)€+2x2(An-/Abreisetag)x15,20€)
Öffentlichkeitswirksame Einweihung der fertigen Maßnahmen 
Umgestaltung BU und Umfeld 
- Kosten für Materialerstellung (Redaktion, Graphik, Druck): 1000,00€
- Kosten für die Reise von 2x1 Experten aus Leipzig (Flug 2x550€, 
Unterkunft 2x3x51,20 € (ohne Frühstück) , lokaler Transport 2x40€, 
Tagegelder 2x2(volle Tage)x19€+2x2(An-/Abreisetag)x15,20€)
- Kosten für Übersetzung von Materialien und Dolmetschen deutsch-
bosnisch: 2,5 Tage á 250,00€
Planungsworkshop Umfeld-Maßnahmen
- Kosten für Organisation (Catering, Materialien, ggf. Raummiete): 700,00€
- Kosten für Konzeption, Moderation, Dokumentation: 3 Tage á 525,00€
- Kosten für Übersetzung von Materialien und Dolmetschen deutsch-
bosnisch: 3 Tage á 300,00€
Stand: 15.01.2021
13 von 16 in Zusammenstellung
3. 27.137,50 
1.1 7.050,00  
1.5 4.800,00  
2.1 4.800,00  
2.5 2.962,50  
1.4
3.4
3.750,00  
4.1 650,00  
4.2 3.125,00  
4. 5.637,50 
6.1.1 3.500,00  
Weitere Ausarbeitung der Vorzugsvariante
Externe Unterstützung der Abteilung Wirtschaft & Entwicklung 
(Entwurfsplanung, Ausführungsplanung, Bautechnologie, Bautechnik, 
Umleitung): 12 Tage á 400,00€
Evaluation/Befragung der Projektbeteiligten der Stadt Travnik
- Konzeption, Umsetzung, Auswertung unterstützt durch externe Beratung, 
1 Tag á 525€
- Kosten für Übersetzung von Materialien: 0,5 Tage á 250,00€
Erstellung von Planungen in Varianten für die Umgestaltung der BU
Externe Unterstützung der ausführenden Abteilung Wirtschaft & 
Entwicklung durch lokales Planungsbüro
(1) Varianten für ein Gesamtkonzept für die gesamte Bosanska Ulica und 
(2) mit Fokus auf Einzelabschnitte bzw. Maßnahmen, die innerhalb des 
Projekts pilotartig umgesetzt werden sollen: 12 Tage á 400,00€
Befragung zur Zufriedenheit mit den Umgestaltungsmaßnahmen
- Konzeption, Umsetzung, Auswertung unterstützt durch externe Beratung: 
2,5 Tage á 525,00€, umgesetzt durch jugendliche Interviewer vor Ort: 
10x75,00€, Materialen, Tools: 400,00€
- Kosten für Übersetzung von Materialien und Dolmetschen deutsch-
bosnisch: 2 Tage á 250,00€
Konzeption partizipativer Planungsprozess 
- Externe Unterstützung zur Erstellung des Konzept für den partizipativen 
Planungsprozess; Umfeldanalyse, Stakeholdermapping; Konzeption, 
Moderation und Dokumentation des Konzeptworkshops mit Input zu 
Chancen und Methoden von Beteiligungsprozessen; Erarbeitung und 
Präsentation des Konzepts: ca. 12 Tage á 525,00 €
- Kosten für Übersetzung des Konzepts deutsch-bosnisch: 3 Tage á 250,00€
Vorbereitende, begleitende und auswertende Maßnahmen
Begleitmaßnahmen im Inland (max. 20 % der Ausgabepositionen Nr. 1-6)
Vorher- und Nachhererhebung in der BU
- Konzeption, Umsetzung, Auswertung unterstützt durch externe Beratung: 
4 Tage á 525,00€, umgesetzt durch jugendliche Interviewer vor Ort: 
1 0 x75,00€, Materialen, Tools: 400,00€
- Kosten für Übersetzung von Materialien und Dolmetschen deutsch-
bosnisch: 2 Tage á 250,00€
Erstellung eines Planungsleitfadens 
- mit Hinweisen für die Prozessgestaltung von Beteiligungsverfahren, 5 
Tage á 525€
- Kosten für Übersetzung: 2 Tage á 250,00€
Öffentlichkeitsarbeit in Leipzig
Redaktion, Graphik, Druck Projektbroschüre; Übersetzung des Projektfilms 
zur Verwendung in Leipzig
Stand: 15.01.2021
14 von 16 in Zusammenstellung
6.1.2 2.137,50  Diskussionsrunde zu Potenzialen partizipativer Planungsprozesse in Leipzig 
und Partnerstädten
- Kosten der Organisation (Catering, Material): 800€
- Kosten Konzeption, Moderation, Dokumentation: 1,5 Tage á 525,00€
- Kosten Dolmetschen: 1 Tag á 550,00
Stand: 15.01.2021
15 von 16 in Zusammenstellung
5. 30.000,00 
6.1.1 4.000,00  
6.2 4.500,00  
6.3 1.500,00  
6.4 900,00  
6.6 14.000,00  
1.100,00  
1.000,00  
3.000,00  
6. 12.000,00 
6.5 12.000,00  
Bitte denken Sie daran, die Personalkosten im nächsten Tabellenblatt aufzuschlüsseln. 
Zwischensumme der Ausgabepositionen Nr. 1-6 220.605,50  
Mittelreserve (max. 3,5% der Ausgabepositionen Nr. 1-6) 7.721,19  
in % der Projektausgaben Nr. 1-6 3,50%
228.326,69  
Verwaltungskosten  (max. 7 % der Ausgabepositionen Nr. 1-7)
15.982,87  
in % der Projektausgaben Nr. 1-7 7,00%
Gesamtausgaben 244.309,56  
8.
Betriebsausgaben
Öffentlichkeitsarbeit in Travnik
Konzeption und Produktion Ausstellung; Redaktion, Graphik, Druck Flyer, 
Postkarten, Poster; Produktion Projektfilm
Lokales Personal
Nakopa Projektunterstützung im CEM Zentrum für Jugendbildung Travnik
7.
Zwischensumme der Ausgabepositionen Nr. 1-7
Projektbegleitende Dolmetscher- und Übersetzungsleistungen zum 
Management des Projekts (Übersetzung Antrag, (Zwischen-)Berichte, 
Materialien etc.): 10 Tage á 450 €
Anschaffung eines Laptops (ca. 600,00€) sowie USB-Cams und Headsets 
(für 8 Personen (Projektteam und engerer Personenkreis bei virtuellen 
Workshops in Travniker Gemeindeverwaltung und CEM - ca. 500,00 € (ca. 
8 Headsets á ca. 30,00€, 8 USB-Cams á 32,50€) zur Ermöglichung virtueller 
Kommunikation für die Projektunterstützung in Travnik (CEM und 
Gemeindeverwaltung)
Lizenzen Projektmanagementsoftware für 3 Jahre
Projektwebsite
- Kosten für Erstellung, Redaktion, Übersetzung, Betreuung, Hosting 
website für 3 Jahre
Kosten für unabhängigen Buchprüfer (chartered accountant) in Travnik
Anschaffung eines Flipchartständers und Pinwände (CEM)
temporäre Unterstützung von Arbeitsprozessen der deutschen Verwaltung 
( Dokumentation und Öffentlichkeitsarbeit, Unterstützung bei inhaltlicher 
Begleitung, Vernetzung der Akteur*innen, Organisation von 
Veranstaltungen etc.) für insg. 14 Monate á 1000€ (02-04/2021, 09-
10/2021, 03-04/2022, 09-10/2022, 02-04/2023, 09-10/2023)   
Stand: 15.01.2021
16 von 16 in Zusammenstellung