Versiegelte Flächen der Stadt Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-08283-AW-01
Datum: 2023-03-14
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-08283-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
SPD-Fraktion 
 
Betreff: 
Versiegelte Flächen der Stadt Leipzig 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 15.03.2023 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Von welchem Versiegelungsgrad des Leipziger Stadtgebiets geht die Verwaltung aus? 
Ist es tatsächlich die faktische Versiegelung? 
Oder lautet die Definition Besiedelung und werden somit Grundstücke mit Bebauung 
in ihrer ganzen Fläche der Versiegelung zugerechnet? Werden auch Sportanlagen der 
Versiegelung zugerechnet?  
Wie sieht die Stadtverwaltung aktuell die Umsetzung der doppelten Innenentwicklung 
hinsichtlich der Entsiegelung von Flächen und der Schaffung von neuen Grünflächen? 
 
Die gestellten Fragen werden im Zusammenhang beantwortet: 
 
Die Verwaltung befasst sich im Rahmen verschiedenster Beschlusslagen (u.a. VII-A-02929 – 
Fläschenverbrauch reduzieren) bereits mit Fragen der Erfassung, Bewertung und Ableitung 
von Maßnahmen aus Versiegelungsdaten bzw. aus Daten zum Flächenverbrauch.  
Terminologisch wird dabei zwischen Versiegelung und Flächenverbrauch unterschieden. 
Beide Faktoren werden je nach Planungskontext differenziert betrachtet und zur Beurteilung 
herangezogen.   
 
Unter Flächenverbrauch wird dabei die Flächeninanspruchnahme durch Siedlungs- und 
Verkehrsflächen (also auch unbebaute und nicht versiegelte Böden wie Parks, Sportplätze 
etc.) verstanden, unter Flächenversiegelung die tatsächliche Überbauung bisher 
unversiegelter, offener Bodenflächen.   
 
Im Jahr 2017 hat die Stadt Leipzig (Amt für Geoinformation und Bodenordnung) zusammen 
mit den Leipziger Wasserwerken eine Befliegung durchgeführt und anschließend auf Basis 
der Luftbilddaten flächendeckend im Stadtgebiet die Versiegelung erfasst. Der entstandene 
GIS-Datensatz unterscheidet folgende Kategorien: 
- nicht versiegelt 
- teilversiegelt (z. B. Rasengittersteine) 
- versiegelt (z. B. Wege, Straßen) 
- versiegelt bebaut (Gebäude) 
 
Aus den Kategorien "teilversiegelt", "versiegelt" und "bebaut versiegelt" errechnet sich für 
das Jahr 2017 eine Versiegelung von 77.989.051 m2 im Stadtgebiet.  
 
Der Datensatz ist im Zusammenhang mit dem Projekt „kommunale Anpassungsstrategien für 
wassersensible Infrastrukturen in Leipzig“ entstanden und wurde als Grundlage für die 
Erstellung einer Starkregengefahrenkarte verwendet. Der Prozess zur wassersensiblen 
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Stadtentwicklung wird gegenwärtig fach- und ämterübergreifend fortgeführt.  
 
Die Versiegelungskartierung wurde vom Amt für Geoinformation an verschiedene Fachämter 
(SPA, ASG, AfU) zur weiteren Verwendung übergeben. Die Daten fanden z. B. Eingang in 
den Masterplan Grün (ASG) und in die Stadtklimamodellierung der Phase II (AfU). Für ein 
zukünftig anzustrebendes regelmäßiges Versiegelungsmonitoring wird der o. g. Datensatz im 
Rahmen des Projektes „Urban Green Eye“ validiert.  
 
Darüber hinaus ist durch das Fernerkundungsforschungsprojekt „Urban Green Eye“ ein 
Monitoring zur Flächenverbrauch- und -entsiegelung zukünftig leistbar. Dabei wird u.a. der 
Indikator Versiegelung aus Satellitendaten der Copernicus-Mission (ESA) erhoben. Ziel ist 
es, die Daten jährlich zu aktualisieren. Derzeitiger Projektstand ist der Aufbau und das 
Training eines Modells zur automatisierten Berechnung der Daten. Erstmals werden 
Versieglungsdaten abgeleitet aus der Satellitendaten ab Mitte 2023 verfügbar.  
 
Derzeit werden die Möglichkeiten zur Berücksichtigung der Daten in der Stadtentwicklungs-
planung diskutiert. Insbesondere im Zuge der Eingriffsregelung bspw. im Rahmen der 
Erstellung von Bebauungsplänen wird ein gleichartiger Ersatz bei Versiegelung priorisiert. 
Dies bedeutet, dass dort, wo durch Ausweisung von Baufeldern Versiegelung 
bauplanungsrechtlich zulässig wird, Entsiegelungsmaßnahmen möglichst nah am Eingriffsort 
als Ersatz gesucht werden.  
 
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