Monitoringbericht 2022 zum Förderprogramm für Wachstum und Kompetenz im Leipziger Mittelstand (Mittelstandsförderprogramm)
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-01433-NF-002-Ifo-07
Datum: 2023-09-27
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VI-DS-01433-NF-002-Ifo-07 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales 
 
 
 
Betreff: 
Monitoringbericht 2022 zum Förderprogramm für Wachstum und 
Kompetenz im Leipziger Mittelstand (Mittelstandsförderprogramm) 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales  Information zur 
Kenntnis 
Ratsversammlung 15.11.2023 Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
  
Die Ratsversammlung nimmt den Monitoringbericht 2022 zum Mittelstandsförderprogramm 
zur Kenntnis. 
  
 
Räumlicher Bezug 
Gesamtes Stadtgebiet. 
  
Zusammenfassung 
  
Anlass der Vorlage:    
  
   Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln   
              
   Sonstiges: 
  
Im Mittelstandsförderprogramm haben für das Jahr 2022 190 Unternehmen 215 Anträge für 
Projektförderungen gestellt. Davon wurden 177 Anträge positiv beschieden. Insgesamt 
wurden Mittel in Höhe von 1.894 TEUR bewilligt (Vorjahr: 2.226 TEUR). 
 
Auch in diesem Jahr haben Unternehmen bewilligte Projekte nicht oder nicht so wie 
beantragt durchgeführt: Ausgezahlt hat das Amt für Wirtschaftsförderung (AfW) daher im 
vergangenen Jahr eine Förderung i. H. v. 1.266 TEUR (Vorjahr: 1.596 TEUR) an 145 
Unternehmen in 159 Projekten.  
51 % der geförderten Unternehmen waren jünger als drei Jahre und konnten so in der 
Gründungsphase unterstützt werden (Vorjahr 49 %). 
Das Programm erreicht eher die kleinsten und kleinen Unternehmen (85 % der 
Förderfälle; Vorjahr 82 %). Im Jahr 2022 wurden sechs größere Unternehmen (über 50 
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Mitarbeiter) gefördert (Vorjahr: sechs Unternehmen). 
Die durchschnittliche Fördersumme betrug je Förderfall 7.963 EUR (Vorjahr: 7.093 EUR) 
und je Unternehmen 8.732 EUR (Vorjahr: 7.747 EUR). 
Die Unternehmen gaben an mit den bewilligten Anträgen 31 Mio. EUR Umsätze 
erwirtschaften zu wollen und 242 Mitarbeiter zu beschäftigen, die durch die Förderung 
angeregt werden. 
 
Finanzielle Auswirkungen 
  
  
Finanzielle Auswirkungen 
 
nein 
 
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft 
 
nein 
 
ja, Ergebnis siehe Anlage zur 
Begründung 
Folgen bei Ablehnung 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
    
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge         
  Aufwendungen         
Finanzhaushalt Einzahlungen         
  Auszahlungen         
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? 
 
nein 
 
wenn ja, 
  
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge         
  Ergeb. HH Aufwand         
Nach Durchführung 
der Maßnahme zu 
erwarten 
Ergeb. HH Erträge         
  Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)         
  Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen          
  
Steuerrechtliche Prüfung 
 
nein 
 
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung 
 
nein 
 
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen 
 
ja  
 
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Ja 
 
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
  
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
  
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
  Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
X Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
  Qualität im öffentlichen 
Raum 
und in der Baukultur 
X Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
  Nachhaltige Mobilität 
  
  Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
  Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
  Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
  Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
  Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
  Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
  
 X Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität   Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
  Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
  Bürgerstadt   Weltoffene Stadt 
  Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
  Region   Vielfältige, lebendige 
Kultur- und Sportlandschaft 
  Bezahlbares Wohnen   Stadtrat   Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
  Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
  Kommunalwirtschaft   Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
  Lebenslanges Lernen   Verwaltung   Imageprägende 
Großveranstaltungen 
  Sichere Stadt       Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
            
  Sonstige Ziele           
  
  Trifft nicht zu         
  
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich   erneuerbar   fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch   Aussage nicht möglich x ja   nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich   ja   nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. 
Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
x Aussage nicht möglich   ja   nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz   ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 
5 Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)     
  
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
    ja   nein (Begründung s. 
Abwägungsprozess)   nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
              
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
    Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
    liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
    wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
      
  
  
 
Sachverhalt 
Inhalt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung .........................................................................................5  
II. Begründung Nichtöffentlichkeit ....................................................................................5  
III.  Strategische Ziele .......................................................................................................5  
IV. Sachverhalt ..................................................................................................................5  
1. Anlass ..........................................................................................................................5  
2. Beschreibung der Maßnahme ....................................................................................6  
2.1. Maßnahmen im Mittelstandsförderprogramm ......................................................6 
2.1.1 Nachhaltiges Wachstum ...................................................................................6 
2.1.2 Unternehmen sichern in Krisensituationen und bei der Nachfolge ..............7 
2.1.3 Gründungsförderung .........................................................................................7 
2.1.4 Prämie für innovative Gründer und Meistergründungsprämie .....................9 
2.1.5 Innovativer Gründerstandort ............................................................................9 
2.1.6 Acceleratoren-Programm ..................................................................................9 
2.1.7 Sonstige Projektförderung gemäß Fachförderrichtlinie ................................9 
2.2 Verfahren ...................................................................................................................9 
2.3 Monitoring des Gesamtprogramms ......................................................................10 
2.4 Gründungsunterstützung Migrantinnen und Migranten .....................................12 
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2.5 Monitoring nach Maßnahmen ................................................................................14 
2.5.1 Maßnahme „Nachhaltiges Wachstum“ ..........................................................14 
2.5.2 Maßnahme „Unternehmen sichern in Krisensituationen und bei der 
Nachfolge“ .................................................................................................................16 
2.5.3 Maßnahme „Gründungsförderung“ ...............................................................17 
2.6 Monitoring nach Zielgruppen ................................................................................18 
2.7 Beschäftigungswirkungen .....................................................................................20 
2.8 Erfahrungen aus dem Jahr 2022 ...........................................................................21 
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
  
keine 
  
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
  
keine 
  
III.  Strategische Ziele 
  
Durch die Förderung von Unternehmen über die verschiedenen Maßnahmen des 
Programms hinweg, unterstützt das Mittelstandsförderprogramm die Erreichung folgender 
strategischer Ziele der Stadt: 
  
• Positive Rahmenbedingungen für qualifizierte Arbeitsplätze 
• Attraktives Umfeld für Innovation, Gründer und Fachkräfte 
• Vernetzung von Bildung, Forschung und Wirtschaft 
  
  
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
  
Das Förderprogramm für “Wachstum und Kompetenz im Leipziger Mittelstand 2013 bis 
2015” wurde mit Ratsbeschluss vom 19.06.2013 verabschiedet und nach der Pilotphase mit 
einem Stadtratsbeschluss (VI-DS-01433-NF-002) vom 28.10.2015 fortgeführt. 
  
Durch Beschluss des Stadtrates zum Haushalt 2019/2020 wurde das Budget zur Förderung 
klein- und mittelständischer Unternehmen auf 900 TEUR p. a. angehoben. Aus den Mitteln 
sollte zudem das Projekt „Gründungsunterstützung für Migrantinnen und Migranten“ 
finanziert werden. 
  
Für die Jahre 2021 und 2022 wurde unterjährig das Budget durch den Ratsbeschluss VII-A-
01391-ÄA-03 (07.10.2020) auf 1.850 TEUR p. a. pandemiebedingt angehoben. 
  
Zudem kamen im Jahr 2022 Mittelübertragungen aus 2021 in Höhe von 900 TEUR und 
gemäß VII-DS-06264-ÄA-01 150 TEUR, um  die Teilnahme von mindestens 15 weiteren 
Startups an den Leipziger Acceleratoren-Programmen R42 (https://r42.gg/) und Medical 
Forge (https://medicalforge.de/) zu fördern. 
  
Die Umsetzung des Programms wird systematisch überwacht und dem Stadtrat jährlich 
berichtet. Diese Vorlage bezieht sich auf den Berichtszeitraum 01.01.2022 bis 31.12.2022. 
 
  
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2. Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1. Maßnahmen im Mittelstandsförderprogramm 
  
Folgende Fördermaßnahmen wurden im Jahr 2022 im Mittelstandförderprogramm 
angeboten: 
 
A. Bestandsunternehmen 
1. Nachhaltiges Wachstum 
2. Unternehmen sichern in Krisensituationen und bei der Nachfolge  
 
B. Gründer 
3. Gründungsförderung (neu 2022) 
4. Meistergründungsprämie 
5. Prämie für innovative Gründer 
6. Prämie innovativer Gründerstandort 
7. Acceleratoren-Programm (neu 2022) 
 
C. Gemeinschaft von Unternehmen, Wissenschaftliche Einrichtungen,  
Wirtschaftsfördernde Einrichtungen 
8. Sonstige Projektförderung gemäß Fachförderrichtlinie  
 
Tabelle 1:  Maßnahmentypen des Mittelstandsprogramms 2022 im Überblick 
Maßnahmen 2022 
Gründungsförderung  Förderziel 
MP22G01 Meistergründungsprämie Stärkung Gründerklima 
MP22G02 Prämie für junge, innovative Gründer 
mit IHK und HWK 
Stärkung Gründerklima für innovative Unternehmen 
MP22G03 Prämie innovativer Gründerstandort 
Leipzig, gemeinsam mit SpinLab 
Stärkung Gründerklima für innovative Start-ups 
MP22G04 Gründungsförderung Stärkung Gründerklima 
MP22AP Acceleratoren-Programm Verbesserung der Rahmenbedingungen für nationale 
und internationale Gründerteams 
Bestandsförderung   
MP22WA Nachhaltiges Wachstum Entwicklung einer starken nachhaltigen 
mittelständischen Wirtschaft in Leipzig mit 
wachsender Anzahl, Größe und nationaler und 
internationaler Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen 
MP22Si Unternehmen sichern in 
Krisensituationen und bei der 
Nachfolge 
Anstrengungen von Unternehmen zur Sicherung von 
Wertschöpfung und Arbeitsplätzen in Leipzig 
unterstützen 
MP22PW98 sonstige Projektförderung  Bestandspflege für mehrere Unternehmen gleichzeitig 
oder Maßnahmen gem. Fachförderrichtlinie 
ausgelaufene Maßnahmen 2020/21 für 2022 (bei Projektverländerung bis 2022) 
Bestandsförderung   
MP21B04 Erschließung neuer Märkte Stärkung der Kompetenzen für Wachstumsprozesse 
Quelle: eigene Darstellung. 
 
2.1.1 Nachhaltiges Wachstum 
 
Seit dem Jahr 2021 ist die zentrale Maßnahme zur Unterstützung der Leipziger 
Bestandsunternehmen die Maßnahme “Nachhaltiges Wachstum”. Ziel ist die Entwicklung 
einer starken nachhaltigen mittelständischen Wirtschaft in Leipzig mit wachsender 
Anzahl, Größe und nationaler und internationaler Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen. 
Projekte sollen vorrangig dazu dienen, den Umsatz mit Kunden außerhalb von Leipzig 
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spürbar zu erhöhen.  
 
Der Regelfördersatz war 2022 auf 30 % festgelegt worden. Hinzu kommt der sogenannte 
Standortbonus für positive Wirkungen des Projektes auf den Wirtschaftsstandort Leipzig im 
Hinblick auf: 
  
-  regionale Beschaffung/Auftragsvergabe/Zusammenarbeit, 
-  ökologische Nachhaltigkeit mit dem Ziel der Steigerung der Ressourceneffizienz, 
-  soziale Nachhaltigkeit durch die Schaffung von hochwertigen Arbeitsplätzen und 
Ausbildungsplätzen, 
-  die Stärkung der Leipziger Cluster. 
  
Der maximale Fördersatz konnte bis zu 60 % betragen. Je nach Unternehmensgröße konnte 
Unternehmen bis zu 70.000 EUR p. a. erhalten. 
 
2.1.2 Unternehmen sichern in Krisensituationen und bei der Nachfolge 
 
Ergänzt wird diese Maßnahme durch die Maßnahme “Unternehmen sichern in 
Krisensituationen und bei der Nachfolge”. Es werden Projekte gefördert, die Unternehmen 
umsetzen, um unter den besonderen Bedingungen einer Krise arbeitsfähig zu bleiben, 
wieder zu werden oder neues, weniger krisenanfälliges Geschäft in Leipzig (Resilienz) zu 
generieren. 
 
Der Regelfördersatz war 2022 auf 30 % festgelegt worden. Für Krisensituationen, die infolge 
der Pandemie eingetreten sind, betrug der Regelfördersatz 40 %. Hinzu kommt der 
sogenannte Standortbonus für positive Wirkungen des Projektes auf den 
Wirtschaftsstandort Leipzig im Hinblick auf: 
  
- Beschäftigung, 
-  Ausstrahlung auf andere Unternehmen („Leitprojekt“), 
-  regionale Wertschöpfungsketten, 
-  Bildung größerer Unternehmen durch Zusammenschluss, 
-  ökologische Nachhaltigkeit mit dem Ziel der Steigerung der Ressourceneffizienz.  
  
Der maximale Fördersatz konnte bis zu 80 % betragen. Je nach Unternehmensgröße konnte 
Unternehmen bis zu 70.000 EUR p. a. erhalten. 
 
2.1.3 Gründungsförderung 
 
Im Jahr 2022 wurde eine neue Maßnahme explizit zur Förderung von Gründungen 
eingeführt, mit welcher konkrete Ausgaben von Gründern unterstützt werden können. 
Diese Fördermaßnahme soll das Wachstum von neu gegründeten Unternehmen fördern und 
Arbeitsplätze in Leipzig schaffen. 
 
Der Regelfördersatz war 2022 auf 30 % festgelegt worden. Hinzu kommt der sogenannte 
Standortbonus für positive Wirkungen der Unternehmenstätikeit auf den Wirtschaftsstandort 
Leipzig im Hinblick auf: 
  
-  ökologische Nachhaltigkeit mit dem Ziel der Steigerung der Ressourceneffizienz, 
-  soziale Nachhaltigkeit durch die Schaffung von hochwertigen Arbeitsplätzen und 
Ausbildungsplätzen, 
-  regionale Beschaffung/Auftragsvergabe/Zusammenarbeit, 
-  überregionalen Absatz. 
  
Der maximale Fördersatz konnte bis zu 60 % betragen. Es kann eine Fördersumme von 
max. 5.000 € ausgezahlt werden. Antragstellern aus einer Hochtechnologiebranche (z. B. 
Biotechnologie, Informations- und Kommunikationstechnologie) kann eine Fördersumme 
von max. 10.000 € ausgezahlt werden. 
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2.1.4 Prämie für innovative Gründer und Meistergründungsprämie 
 
Hier arbeitet das Amt für Wirtschaftsförderung (AfW) eng mit der Industrie- und 
Handelskammer (IHK) und der Handwerkskammer (HWK) zu Leipzig zusammen. Eine Jury 
mit Vertretern des AfW, der HWK, der IHK und einem Leipziger Handwerksunternehmer (für 
Meistergründung) oder der Agentur für Innovationsförderung und Technologietransfer GmbH 
Leipzig, AGIL (für Prämie innovative Gründer) trifft sich quartalsweise, um Anträge zu 
bewerten und eine Empfehlung abzugeben.  
 
Die Höhe der Prämie für innovative Gründer beträgt 4.000 €. 
Die Höhe der Meistergründungsprämie beträgt 2.500 €. 
 
2.1.5 Innovativer Gründerstandort 
 
Hinzu kommt die Prämienförderung „Innovativer Gründerstandort“. Die werden in 
Kooperation mit dem SpinLab – The HHL Accelerator vergeben: 
• Das Publikum kann auf dem HHL/SpinLab Investors Day die beste Präsentation wählen 
(PITCH-Prämie). Der Gewinner erhält ein Preisgeld von 2.000 EUR.  
• Zudem werden zwei Start-ups jeder Klasse eine Prämie gewährt, wenn das Start-up 
bestimmte Ziele erreicht oder durch besondere Leistungen überzeugt hat; sei es 
betriebswirtschaftlich oder durch positive Außenwirkung der Region als erfolgreicher 
Gründungsstandort (Erfolgsprämie).  
Das AfW wählt zwei Start ups mit dem höchsten Gemeinwohlbeitrag – ökonomisch, 
ökologisch, sozial – für Leipzig. Auch diese Start-ups erhalten eine Prämie von 
5.000 EUR und 2.000 EUR.  
2.1.6 Acceleratoren-Programm 
 
Des weiteren wurden Gründer bei der Teilnahme an ausgewählten Acceleratoren-
Programmen R42 und Medical Forge unterstützt.  
 
Ziel ist es, Leipzig als Startup-Wirtschaftsstandort national und international attraktiver und 
sichtbarer zu machen. Zudem soll die Attraktivität Leipziger Acceleratorenprogramme für 
nationale und internationale Gründerteams gestärkt werden. Für die 
Acceleratorenprogramme bedeutet dies qualitativ bessere Startups nach Leipzig zu holen 
und so durch steigende Bekanntheit und Bewerberzahl hochwertige Partnerschaftsmodelle 
mit privaten Geldgebern eingehen zu können. Mit jedem Unternehmen, das sich für ein 
Leipziger Programm bewirbt, verbindet sich natürlich die Chance der Ansiedlung. 
 
Das Startup muss sich über eine Bestenauswahl für ein Acceleratorenprogramm am 
Standort Leipzig qualifiziert haben und daran teilnehmen. Die Höhe der Prämie beträgt 
6.000 EUR. Sie wird nur einmal gewährt und nach Eintritt in ein Leipziger Acceleratoren-
Programm ausgezahlt 
 
2.1.7 Sonstige Projektförderung gemäß Fachförderrichtlinie 
 
Ergänzt werden die vorgennanten Maßnahmen zur Bestandförderung um “Sonstige 
Projektförderung gemäß Fachförderrichtlinie”. Gefördert werden hier Projekte, die meist nicht 
nur ein einzelnes Unternehmen unterstützen, sondern auf mehrere Unternehmen oder der 
Verbesserung des Wirtschaftsstandort Leipzig insgesamt zielen. 
 
2.2 Verfahren  
 
Potentielle Antragsteller werden durch die Berater des AfW und über die Internetseite  
  
www.leipzig.de/mittelstandsprogramm 
  
informiert. Darüber hinaus machte die Wirtschaftsförderung über Veranstaltungen auf das 
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Programm aufmerksam. Zusätzlich erfolgt die Öffentlichkeitsarbeit durch die Medien des 
AfW, wie dem Wirtschaftsbericht. Die AfW-Betriebsberater beraten bereits vor 
Antragstellung, um die Quote erfolgsaussichtsreicher Anträge zu steigern und 
Bearbeitungszeiten zu verkürzen. 
 
Seit Juli 2022 können Antragsteller auch Anträge über das Serviceportal Amt24 digital 
stellen (https://amt24.leipzig.de/Mittelstandsfoerderung). 
  
 
 
 
 
 
2.3 Monitoring des Gesamtprogramms 
  
Die Antragszahlen 2022 (Abbildung 1) zeigen, dass sich die Anträge der Unternehmen über 
das ganze Jahr verteilen und die Wirtschaftsförderung mit der hohen Flexibilitäts des 
Verfahrens diesem Bedarf folgen kann. Einige Projekte brauchen auch entsprechenden 
Planungsvorlauf, werden daher bereits im Vorjahr beantragt. 
  
Abbildung 1: Anzahl der Anträge für Projekte in 2022 vom 01.06.2020 bis 31.12.2022 
 
Quelle: Eigene Darstellung, Förderprojekte, die einen gewissen zeitlichen Beauftragungsvorlauf brauchten, 
konnten für 2022 bereits in 2021 gestellt werden und erhielten einen förderunschädlichen vorzeitigen 
Vorhabensbeginn. 
Insgesamt wurden für das Jahr 2022 215 Anträge (Vorjahr 322) von 190 Unternehmen 
(Vorjahr 278) auf Förderung gestellt. 177 Anträge wurden für 161 Unternehmen positiv 
beschieden. Im Vergleich zu Anträgen für das Vorjahr ging die Zahl um 107 (- 33 %) zurück 
und die Anzahl antragstellender Unternehmen um 88 (- 32 %), was auf die Fokussierung des 
Programms im Jahr 2021 auf unternehmerisches Wachstum zurückzuführen ist. 
  
Im Mittelstandsförderprogramm wurden für das Jahr 2022 Mittel in Höhe von 1.894.130 EUR 
bewilligt.  
 
Im Jahr 2022 ist die Programmumstellung von vielen kleineren fördergegenstands-
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bezogenen Maßnahmen (Förderung z. B. „Miete“) auf wenige förderzweckbezogene 
Maßnahmen („Wachstum“ und „Überwindung Krise“) vollzogen. Im Jahr 2021 wurden noch 
viele Projekte gefördert, die 2020 und früher für das Jahr 2021 gestellt wurden. Zentrales 
Anliegen der Umstellung war, dass Unternehmen verschiedene Fördergegenstände in einem 
Antrag zusammenfassen können.  
 
 Tabelle 2: Anzahl der Anträge, Fördermittel nach bestimmten Merkmalen, 2022 
  Anzahl EUR 
Anträge 216   
  zurückgezogen 14   
  abgelehnt 25   
  bewilligt 177 1.894.130 
 ausgezahlt und abgerechnet 159 1.266.196 
antragstellende Unternehmen 190   
geförderte Unternehmen 145   
    davon Clusterunternehmen 119   
 Quelle: Eigene Darstellung. 
  
Abbildung 2: Anzahl der Förderungen nach Genehmigungsstatus 
 
 
 
 Quelle: Eigene Darstellung. 
 
Wie bereits die Jahre zuvor zeigte sich wieder, dass Antragsteller nicht jedes Projekt wie 
beantragt umsetzen können.  
  
• 55 Projekte (Bewilligungsvolumen 872 TEUR) wurden nicht im vollen Umfang 
durchgeführt und es wurden 295 TEUR weniger ausgezahlt als bewilligt. Ein Teil 
(18 Projekte; ca. 133 TEUR) konnte ins Jahr 2023 übertragen werden. Auch im 
Unternehmensalltag wird häufig das Tagesgeschäft vor Projekten priorisiert. 
Unternehmen geben an, teilweise erst mit Verzögerung Auftragnehmer oder Personal 
gefunden zu haben.  
 
• 18 Projekte mit einem Volumen von 332 TEUR wurden zwar bewilligt, sind aber 
seitens des Antragstellers nicht durchgeführt oder nachgewiesen wurden. In 
einem Einzelfall wurde das Unternehmen insolvent. 
 
  
Das Programmbudget wurde deshalb nicht ausgeschöpft und insgesamt konnten 67 % 
(Vorjahr 72 %) der bewilligten Fördermittel ausgezahlt werden. Warum:  
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• Ein Großteil der weniger ausgezahlten Fördermittel ist auf die Reduzierung des 
Regelfördersatzes um 10 %-Punkte zurückzuführen.  
• Zudem wurden in 2021 noch ca. 330 TEUR für (coronabedingte) Krisenförderung 
von Unternehmen zugewendet. Diese Förderungen haben sich in 2022 auf ca. 90 
TEUR reduziert.  
• Hinzu kommt, dass in 2021 noch Projektförderungen aufgrund der alten 
Maßnahmen durchgeführt wurden, ca. 350 TEUR (Vgl. Monitoringbericht 2021). 
Unternehmen müssen nun deutlicher erklären, wozu sie die entsprechende Ausgabe 
brauchen und welche Wirkung dies auf Umsatz und Beschäftigung hat.  
  
Die durchschnittliche Fördersumme je Förderfall betrug 7.963 EUR und ist im Vergleich 
zum Vorjahr leicht gestiegen (Vorjahr: 7.093 EUR).  
 
Die Fördersumme je Unternehmen lag 2022 bei 8.732 EUR (7.747 EUR) und damit auch 
deutlich höher als im Jahr zuvor, weil das Programm es erlaubt, mehrere Fördertatbestände 
(Miete, Personal, etc) in einem Antrag zu bündeln. Das entspricht der Lebenswirklichkeit der 
Unternehmen besser und senkt den Bearbeitungsaufwand auf Seiten der Verwaltung und 
der Unternehmen. 
  
Mit der Erhöhung der durchschnittlichen Fördersumme wurde ein zentrales Ziel der 
Neustrukturierung des Programmes ab dem Jahr 2021 erreicht. Der Anteil von Einzel-
Förderungen unter 5.000 EUR ist weiter rückläufig und liegt bei 51 % (Vorjahr 64 %). Der 
Anteil von Förderungen unter 5.000 EUR ist zum großen Teil auf die Gründungsförderung 
und die Prämienförderungen für Meister und innovativer Gründer zurückzuführen. In den 
Maßnahmen “Nachhaltiges Wachstum” und ”Unternehmen sichern in Krisensituationen” liegt 
der Anteil bei 42 %. 
  
Abbildung 3: Anzahl der Förderungen nach Größenklassen für die Maßnahmen „Nachhaltiges 
Wachstum“ und „Unternehmen sichern in Krisensituationen und bei der Nachfolge“ im 
Mittelstandsprogramm für das Jahr 2022 
  
 
Quelle: Eigene Darstellung.  
 
2.4 Gründungsunterstützung Migrantinnen und Migranten 
  
Innerhalb des Budgets wurde zudem das Projekt „Gründungsunterstützung für Migrantinnen 
und Migranten" fortgeführt werden. 
  
Die Gründungsunterstützung für Migrantinnen und Migranten ist Teil des Gesamtkonzept zur 
Integration der Migrantinnen und Migranten in Leipzig (VI-DS08033-NF-02-Ifo-03), 
Handlungsfeld „Ausbildung, Qualifizierung und Beschäftigung“. Die Maßnahme festigt das 
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Interesse an einer Gründung und hilft diese zu realisieren. Sie fokussiert unternehmerische 
und von staatlicher Unterstützung unabhängige Lebensführung und leistet einen Beitrag, um 
Arbeitsplätze zu schaffen und zu einer Vielfältigkeit des unternehmerischen und 
wirtschaftlichen Handelns zu führen.  
  
Die Maßnahme wurde im Jahr 2017/2018 als Pilotprojekt gestartet und in den Jahren 
2019/2020 als Dauerangebot weitergeführt. 
  
Mit Ratsbeschluss (VII-DS-02710) vom 14.10.2021 erhielt das “Existenzgründerzentrum 
EGZ Schulungs- und Beratungsgesellschaft mbH“ den Zuschlag (Kosten: 27.626 EUR). Das 
Angebot „Gründungsunterstützung für Migrantinnen und Migranten in der Stadt Leipzig“ 
startete am 15.10.2021 und endet am 31.12.2022. Das Programm wird 2023/2024 
fortgeführt. 
  
Im Jahr 2022 hat die Auftragnehmerin wie folgt Erstgespräche, Workshops und 
Beratungsstunden im Projekt erbracht: 
 
Eine Workshopreihe besteht aus sieben Workshops zu je drei Stunden.  
 
37 Teilnehmer und Teilnehmerinnen vollzogen bisher eine Gründung. In der Rangfolge 
der Herkunftsländer steht Syrien mit 19 Teilnehmerinnen oder Teilnehmern noch an erster 
Stelle. Insbesondere in den letzten Monaten war aber eine starke Zunahme von Teilnehmern 
oder Teilnehmerinnen aus der Ukraine zu verzeichnen. Allerdings befanden sie sich noch in 
Integrationsmaßnahmen, sodass die Gründungen noch ausstehen. 
 
  2022 
Erstgespräche 120 
Workshops 31 
Beratungsstunden 177 
1. Workshop-Reihe 02.12.2021 – 03.02.2022   
2. Workshop-Reihe 03.03.2022 – 21.04.2022   
3. Workshop-Reihe 18.05.2022 – 29.06.2022   
4. Workshop-Reihe 11.08.2022 – 22.09.2022   
5. Workshop-Reihe 03.11.2022 – 15.12.2022   
Teilnehmer gesamt: 120 
davon männlich 68 
davon weiblich 52 
 
  
13 von 27 in Zusammenstellung
14/27 
 
2.5 Monitoring nach Maßnahmen 
  
56 % (100) der unterstützten Projekte und 87 % (1.018 TEUR) der Fördermittel diente der 
Unterstützung von Bestandsunternehmen.  
 
Tabelle 3: Anträge, Bewilligungen, Auszahlungen und ausgezahlte Fördermittel nach 
Maßnahmen, 2022  
  Anträge 
(Anzahl) 
Bewilligungen 
(Anzahl) 
Auszahlungen 
(Anzahl) 
ausgezahlte 
Fördermittel 
(in EUR) 
 Maßnahmen 2022         
  Gründungsförderung         
1 Meistergründungsprämie 16 14 14 35.000 
2 Prämie für junge, innovative Gründer 14 10 10 40.000 
3 Innovativer Gründerstandort Leipzig 5 5 5 16.000 
4 Gründungsförderung 39 32 27 61.000 
5 Acceleratoren-Programm 16 16 16 96.000 
  Bestandsförderung         
6 nachhaltiges Wachstum 92 74 63 712.214 
7 Sicherung in Krisenzeiten 21 15 13 90.448 
8 sonstige Projektförderung 12 10 10 214.034 
ausgelaufene Maßnahmen 2020/21 für 2022     
  Bestandsförderung         
9 Erschließung neuer Märkte 1 1 1 1.500 
gesamt 216 177 195 1.266.196 
Nachrichtlich     
  Bestandsförderung 126 100 87 1.018.196 
  Gründungsförderung 90 77 72 248.000 
Quelle: Eigene Darstellung.  
 
2.5.1 Maßnahme „Nachhaltiges Wachstum“ 
 
In der Maßnahme wurden im Jahr 2022 92 Anträge (1.997 TEUR) gestellt, 74 Projekte 
(1.157 TEUR) bewilligt und letztlich konnten 63 Auszahlungen (712.214 EUR) 
vorgenommen werden. Damit betrug die durchschnittliche Auszahlung je Unternehmen 
11.676 EUR. Zwei Unternehmen wurden zweimal gefördert.  
  
Die Unternehmen gaben an, durch die (ausgezahlten) Projekte in den nächsten 24 Monaten 
zusätzlich 66 Beschäftigte und zusätzlich ca. 19 Mio. EUR Umsatz generieren zu können. 
  
Von den 63 Projekten zielten 25 % ausschließlich auf die Erschließung neuer Märkte. Die 
Entwicklung neuer Waren und Dienstleistungen wurde von 33 % der Projekte verfolgt, 
gefolgt von der Modernisierung der Prozesse (30 %) und der Erweiterung der Betriebsstätte 
(27 %). 51 neue Personalstellen wurden in 31 Fällen (49 %) gefördert. 
  
14 von 27 in Zusammenstellung
15/27 
 
Tabelle 4: Kennzahlen für Maßnahme „Nachhaltiges Wachstum“, 2022  
Cluster Anzahl an 
Förderungen 
ausgezahlte 
Fördermittel 
Umsatzwachstum 
innerhalb 24 
Monate (Prognose) 
Beschäftigten-
wachstum innerhalb 
24 Monate (Prognose) 
Automobil- & 
Zulieferindustrie 0 % 0 % 0 % 0 % 
Gesundheitswirtschaft & 
Biotechnologie 29 % 49 % 42 % 37 % 
Energie & Umwelttechnik 5 % 4 % 2 % 3 % 
Logistik 0 % 0 % 0 % 0 % 
IT-, Medien- & 
Kreativwirtschaft 32 % 22 % 15 % 24 % 
kein Cluster 35 % 25 % 41 % 36 % 
Summe (absolut, 100%) 63 Fälle  906.842 EUR 19.086.050 EUR 184 MA  
Quelle: Eigene Darstellung.  
 
Boni: 
 
• 17 mal (27 % der Förderfälle) wurde der Bonus für regionale Wertschöpfung 
vergeben, weil Projektausgaben auch unmittelbar Aufträge bei weiteren lokalen 
Unternehmen auslösten. 
 
• 11 mal (17 % der Förderfälle) wurde der Bonus für ökologische Nachhaltigkeit 
vergeben, weil das Projekt auch unmittelbar zu ressourceneffizienter Produktion führt. 
 
• 2 mal (3 % der Förderfälle) wurde der Bonus für Clusterwirkungen vergeben, weil das 
Projekt auch unmittelbar zur Stärkung Leipziger Netzwerke beiträgt. 
 
• 9 mal (14 % der Förderfälle) wurde der Bonus für die Schaffung hochwertiger 
Arbeitsplätze vergeben. 
  
Insgesamt erhielten 30 Förderfälle (48 %) einen oder mehrere Boni. 
 
Tabelle 5: Standortboni und geförderte Personalstellen in der Maßnahme 
„Nachhaltiges Wachstum“ nach Clustern, 2022 
  Standortbonus geförderte 
Personalstellen 
Cluster regionale 
Beschaffung 
ökologische 
Nachhaltigkeit 
soziale 
Nachhaltigkeit 
Stärkung 
der Cluster   
Automobil- & 
Zulieferindustrie 
N/A* N/A N/A N/A N/A 
Gesundheitswirtschaft & 
Biotechnologie 
4 3 5 2 23 
Energie & Umwelttechnik 0 0 0 0 1 
Logistik N/A N/A N/A N/A N/A 
IT-, Medien- & 
Kreativwirtschaft 
5 2 2 0 12 
kein Cluster 8 6 2 0 15 
Summe 17 11 9 2 51 
Quelle: Eigene Darstellung. * N/A = keine Anträge, demgemäß auch keine Boni. 
15 von 27 in Zusammenstellung
16/27 
 
2.5.2 Maßnahme „Unternehmen sichern in Krisensituationen und bei der Nachfolge“ 
 
In der Maßnahme wurden im Jahr 2022 21 Anträge (345 TEUR) gestellt, 15 Projekte (202 
TEUR) gefördert und letztlich konnten 13 Auszahlungen (90 TEUR) vorgenommen werden. 
Damit betrug die durchschnittliche Auszahlung je Unternehmen 6.958 EUR. 
Tabelle 6: Kennzahlen in Maßnahme „Unternehmen sichern in Krisenzeiten und bei 
der Nachfolge“, 2022  
Cluster Anzahl an 
Förderungen 
ausgezahlte 
Fördermittel 
Umsatzsicherung 
innerhalb 24 Monate 
(Prognose) 
Beschäftigten-
sicherung innerhalb 
24 Monate (Prognose) 
Automobil- & 
Zulieferindustrie 
0 % 0 % 0 % 0 % 
Gesundheitswirtschaft & 
Biotechnologie 
8 % 9 % 9 % 10 % 
Energie & Umwelttechnik 15 % 16 % 17 % 10 % 
Logistik 15 % 5 % 3 % 10 % 
IT-, Medien- & 
Kreativwirtschaft 
31 % 32 % 22 % 30 % 
kein Cluster 31 % 38 % 49 % 40 % 
Summe (absolut, 100%) 13 Fälle  90.448 EUR 1.738.000 EUR 20 MA 
Quelle: Eigene Darstellung.  
 
Zehn von den 13 Förderungen waren noch durch die Folgen der Corona-Pandemie 
begründet. Dies ist ein deutlicher Rückgang zum Jahr 2021, wo es in der Maßnahme noch 
23 Förderungen im Umfang von 264 TEUR gegeben hatte. Zusätzliche gab es in 2021 auch 
noch 25 Förderungen aufgrund des ausgelaufenen Steckbriefes „Corona kreativ meistern“ im 
Umfang von 79 TEUR. 
  
Die Unternehmen gaben an, durch die Umsetzung der Projekte in den nächsten 24 Monaten 
20 Beschäftigte und ca. 1,7 Mio. EUR Umsatz sichern zu können. 
  
Von den 13 umgesetzten Projekten zielten 62 % auf die Einführung neuer Waren und 
Dienstleistungen und die Anpassungen der Betriebsstätte bzw. Produktionskapazitäten, 
46 % auf die Erschließung neuer Märkte und 31 % auf die Umstrukturierung der Prozesse. 
In 6 Fällen (46 %) wurden insgesamt 10 Personalstellen gefördert.  
 
Boni: 
  
• 5 mal (38 % der Förderungen) wurde der Bonus für regionale Wertschöpfung 
vergeben, weil Projektausgaben auch unmittelbar Aufträge bei weiteren lokalen 
Unternehmen auslösten. 
 
• 1 mal (8 % der Förderungen) wurde der Bonus für Beschäftigung vergeben, weil über 
das Projekt hinaus zu sozial nachhaltigen Arbeitsplätzen in Leipzig beigetragen wird. 
 
• 1 mal (8 % der Förderungen) wurde ein Bonus vergeben, weil das Projekt zur 
Entstehung eines größeren Unternehmen in Leipzig beiträgt. 
 
Insgesamt erhielten sieben Förderfälle (54 %) einen oder mehrere Boni. 
16 von 27 in Zusammenstellung
17/27 
 
Tabelle 7: Überblick vergebene Standortboni und geförderte Personalstellen für 
Projektförderungen in der Maßnahme „Unternehmen sichern in Krisenzeiten und bei 
der Nachfolge“ nach Clustern, 2022 
  Standortbonus geförderte 
Personalstellen 
Cluster regionale 
Wert-
schöpfung 
Beschäf-
tigung 
Leitpro-
jekt 
Zusammen-
schluss 
ökolog. 
Nachh. 
  
Automobil- & 
Zulieferindustrie 
N/A N/A N/A N/A N/A N/A 
Gesundheitswirtschaft & 
Biotechnologie 
0 0 0 0 0 2  
Energie & Umwelttechnik 1 0 0 0 0 1 
Logistik 0 0 0 0 0 0 
IT-, Medien- & 
Kreativwirtschaft 
2 1 0 1 0 6 
kein Cluster 2 0 0 0 1 1 
Summe 5 1 0 1 1 10 
Quelle: Eigene Darstellung. * N/A = keine Anträge, demgemäß auch keine Boni. 
 
2.5.3 Maßnahme „Gründungsförderung“ 
 
In der Maßnahme wurden im Jahr 2022 39 Anträge (180 TEUR) gestellt, 32 Projekte 
(103 TEUR) gefördert und letztlich konnten 27 Auszahlungen (61 TEUR) vorgenommen 
werden. Damit betrug die durchschnittliche Auszahlung je Unternehmen 2.259 EUR. 
  
Tabelle 6: Kennzahlen in Maßnahme „Gründungsförderung“, 2022  
Cluster Anzahl an 
Förderungen 
ausgezahlte 
Fördermittel 
Umsatz innerhalb 24 
Monate (Prognose) 
Beschäftigung 
innerhalb 24 Monate 
(Prognose) 
Automobil- & 
Zulieferindustrie 
4 % 4 % 1 % 2 % 
Gesundheitswirtschaft & 
Biotechnologie 
11 % 16 % 54 % 20 % 
Energie & Umwelttechnik 7 % 7 % 2 % 5 % 
Logistik 4 % 8 % 2 % 2 % 
IT-, Medien- & 
Kreativwirtschaft 
41 % 41 % 29 % 52 % 
kein Cluster 33 % 23 % 12 % 19 % 
Summe (absolut, 100%) 27 Fälle  61.000 EUR 15.996.214 EUR 130 MA 
Quelle: Eigene Darstellung.  
 
Die Unternehmen gaben an, in den nächsten 24 Monaten 130 Beschäftigte und ca. 
16 Mio. EUR Umsatz erzielen zu können. 
Aktuell gaben die neu gegründeten Unternehmen an 5,5 Mio. EUR Umsatz zu generieren 
und 92 Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen zu beschäftigten.  
  
Boni: 
  
• 4 mal (15 % der Förderungen) wurde der Bonus für regionale Wertschöpfung 
vergeben, weil das neu gegründete Unternehmen auch unmittelbar Aufträge bei 
weiteren lokalen Unternehmen auslöst. 
17 von 27 in Zusammenstellung
18/27 
 
 
• 3 mal (11 % der Förderungen) wurde der Bonus für ökologische Nachhaltigkeit 
vergeben, weil das neu gegründete Unternehmen auch unmittelbar zu 
ressourceneffizienter Produktion führt. 
 
• 3 mal (11 % der Förderungen) wurde der Bonus für überregionalen Absatz vergeben, 
weil das neu gegründete Unternehmen unmittelbar beabsichtigt Märkte außerhalb 
von Leipzig zu erschließen. 
 
Insgesamt erhielten sieben Förderfälle (26 %) einen oder mehrere Boni. 
Tabelle 7: Überblick vergebene Standortboni und geförderte Personalstellen für 
Förderungen in der Maßnahme „Gründungsförderung“ nach Clustern, 2022 
  Standortbonus geförderte 
Personalstellen 
Cluster regionale 
Beschaffung 
ökologische 
Nachhaltigkeit 
soziale 
Nachhaltigkeit 
überregion. 
Absatz   
Automobil- & 
Zulieferindustrie 
0 0 0 0 0 
Gesundheitswirtschaft 
& Biotechnologie 
0 1 0 1 1 
Energie & 
Umwelttechnik 
0 0 0 0 0 
Logistik 0 0 0 0 1 
IT-, Medien- & 
Kreativwirtschaft 
2 1 0 1 3 
kein Cluster 2 1 0 1 1 
Summe 4 3 0 3 6 
Quelle: Eigene Darstellung.  
 
 
2.6 Monitoring nach Zielgruppen 
  
Insgesamt waren im Jahr 2022 51 % der geförderten Unternehmen nicht älter als drei 
Jahre und konnten so in der Gründungsphase unterstützt werden (Tabelle 8). 
  
Das Programm erreicht insgesamt eher die kleinsten und kleinen Unternehmen (85 % der 
Förderfälle). Dies überrascht nicht, denn wir verweisen vorrangig auf Bundes- und 
Landesprogramme, die eher größeren Unternehmen offen stehen. Zum anderen sind 37 % 
der Förderfälle explizite Gründungsunterstützungen, die bei 5.000 EUR begrenzt sind. Im 
Jahr 2022 wurden sechs größere Unternehmen (über 50 Mitarbeiter) gefördert (2021: 
sechs). 
  
In 2022 wurden insgesamt 21 Unternehmen des Produzierenden Gewerbes (14 %) 
gefördert. Der Anteil der Betriebe des produzierenden Gewerbes 
beträgt in Leipzig ca. 15 %, so dass von einer proportionalen Beteiligung des 
produzierenden Gewerbes am Mittelstandsförderprogramm gesprochen werden kann. 
  
Das Programm erreichte überproportional Unternehmen der Informations- und 
Kommunikationstechnologie. Ihr Anteil an allen Unternehmen (25.945) beträgt ca. 6 %. Im 
Mittelstandsförderprogramm haben sie einen Anteil von 22 % aller geförderten 
Unternehmen. 
  
Von den 145 (Vorjahr 206) geförderten Unternehmen im Jahr 2022 waren 119 Unternehmen 
(82 %) einem der Leipziger Cluster zuordenbar. Das Mittelstandsprogramm ist daher 
18 von 27 in Zusammenstellung
19/27 
 
einerseits Teil der Clusterförderstrategie und ergänzt diese andererseits durch seinen 
Querschnittsansatz. 
 
Tabelle 8: Geförderte Unternehmen, Alter des Unternehmens und 
Beschäftigtengrößenklassen nach Maßnahmen, 2022 
  Anzahl der 
geförderten 
Unternehmen je 
Maßnahme 
Alter des  
Unternehmens 
Anzahl der Beschäftigten  
(inkl. Inhaber) 
    bis 3 
Jahre 
älter als 
3 Jahre 
1 bis 
4 
5 bis 
9 
10 bis 
49 
über 
50  
Maßnahmen 2022            
Gründungsförderung               
Meistergründungsprämie 14 14 0 13 1 0 0 
Prämie für junge, innovative Gründer 10 10 0 10 0 0 0 
Innovativer Gründerstandort Leipzig 4 4 0 3 1 0 0 
Gründungsförderung 25 25 0 22 3 0 0 
Acceleratoren-Programm 16 16 0 16 0 0 0 
Bestandsförderung               
nachhaltiges Wachstum 61 8 53 26 19 12 4 
Sicherung in Krisenzeiten 13 1 12 7 4 2 0 
Mittelstand überregional / international – 
Projektförderung Wirtschaftsförderung 
zur Unterstützung von Maßnahmen die 
auf mehrere Unternehmen zielen 
9 3 6 3 2 2 2 
                
ausgelaufene Maßnahmen 2020 für 2022         
Bestandsförderung               
Erschließung neuer Märkte 1 1 0 1 0 0 0 
gesamt (absolut)* 145 74 71 94 29 16 6 
gesamt (in Prozent) 100 51 49 65 20 11 4 
    davon Clusterunternehmen               
      absolut 119 57 62 73 27 14 5 
      Anteil (in Prozent) 100 48 52 61 23 12 4 
Quelle: Eigene Darstellung. * Weicht von der Summe über die Einzelmaßnahmen ab, da ein Unternehmen in 
mehreren Maßnahmen gefördert worden sein kann. ** Angaben für den formalen Antragsteller. 
  
19 von 27 in Zusammenstellung
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Tabelle 9: Branchenzugehörigkeit der geförderten Unternehmen nach Maßnahmen, 
2022 
  Wirtschaftszweig 
    Produzie-
rendes 
Gewerbe 
Dienstleist-
ungen 
davon 
      
      Handel, 
Instand-
haltung, 
Verkehr, 
Gastgewerbe 
Information 
und 
Kommuni-
kation 
Erbringung 
von freiberufl., 
wissenschaftl. 
und techn. 
Dienstleistugn
en 
sonstige 
DL 
Maßnahmen 2022         
Gründungsförderung             
Meistergründungsprämie 5 9 3 0 1 5 
Prämie für junge, innovative 
Gründer 
2 8 1 5 2 0 
Innovativer Gründerstandort 
Leipzig 
0 4 0 3 1 0 
Gründungsförderung 2 23 6 4 8 5 
Acceleratoren-Programm 0 16 0 9 7 0 
Bestandsförderung             
nachhaltiges Wachstum 13 48 9 11 22 6 
Sicherung in Krisenzeiten 0 13 5 2 4 2 
Sonstige Projektförderung 0 9 0 1 2 6 
ausgelaufene Maßnahmen 2020 für 2022         
Bestandsförderung             
Erschließung neuer Märkte 0 1 1 0 0 0 
gesamt (absolut)* 21 124 22 32 46 24 
gesamt (in Prozent) 14 86 15 22 32 17 
    davon  
    Clusterunternehmen             
      absolut 12 107 21 32 42 12 
      Anteil (in Prozent) 10 90 18 27 35 10 
Quelle: Eigene Darstellung, AfW. * Weicht von der Summe über die Einzelmaßnahmen ab, da ein Unternehmen 
in mehreren Maßnahmen gefördert worden sein kann. 
 
2.7 Beschäftigungswirkungen 
 
Die Anzahl der (bereits bestehenden) Arbeitsplätze in den geförderten Unternehmen bei 
Antragstellung betrug 1.283 (Vorjahr: 1.891), was einer durchschnittlichen Größe von 8,8 
Arbeitsplätzen der geförderten Unternehmen entspricht (Vorjahr: 9,2). 
  
Mit der Maßnahme Nachhaltiges Wachstum konnten direkt 51 Arbeitsplätze neu 
geschaffen werden und die Projekte sollen in den kommenden 24 Monate zu 184 neuen 
Arbeitsplätzen führen. Mit der Maßnahme „Unternehmen sichern in Krisensituationen 
und bei der Nachfolge“ wurden 10 Beschäftigungsverhältnisse unterstützt, in der Regel 
Bestandspersonal gesichert. In den kommenden 24 Monaten sollen die Projekte 48 
Arbeitsplätze schaffen. 
  
Mit den Maßnahmen der Gründungsförderung wurden direkt 6 neue Arbeitsplätze 
unterstützt. Die geförderten Unternehmen haben insgesamt 129 Arbeitsplätze in Leipzig 
geschaffen.  
 
 
20 von 27 in Zusammenstellung
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Tabelle 10: geförderte Unternehmen und Arbeitsplätze in geförderten Unternehmen 
nach Maßnahmen (bei Antragstellung), 2022 
Anzahl der 
Arbeitsplätze in 
geförderten 
Unternehmen 
Anzahl der 
Arbeitsplätze in 
geförderten 
Unternehmen 
   Anzahl der 
geförderten 
Unternehmen je 
Maßnahme 
    
(bei Antrag, 
absolut) 
(bei Antrag, 
durchschnittl.) 
Maßnahmen 2022      
Gründungsförderung       
Meistergründungsprämie 14 20 1,4 
Prämie für junge, innovative Gründer 10 22 2,2 
Innovativer Gründerstandort Leipzig** 4 14 3,5 
Gründungsförderung 25 52 2,1 
Accelerator 16 21 1,3 
Bestandsförderung       
nachhaltiges Wachstum 61 686 11,2 
Sicherung in Krisenzeiten 13 74 5,7 
sonsitge Projektförderung  9 409 45,4 
ausgelaufene Maßnahmen 2020/21 für 2022       
Bestandsförderung       
Erschließung neuer Märkte 1 2 2,0 
gesamt (absolut)* 145 1.283 8,8 
    davon Clusterunternehmen       
      absolut 119 1.096 9,2 
Quelle: Eigene Darstellung, AfW. * Weicht von der Summe über die Einzelmaßnahmen ab, da ein Unternehmen 
in mehreren Maßnahmen gefördert worden sein kann. 
  
2.8 Erfahrungen aus dem Jahr 2022 
 
In 2022 wurde … 
 
• eine „Gründungsförderung“ eingeführt und 
• den Regelfördersatz auf 30 % abgesenkt, in den Maßnahmen „Nachhaltiges 
Wachstum“ und „Unternehmen sichern in Krisensituationen“. 
 
2021 wurde das Programms neu strukturiert, mit den Zielen:  
 
• „reale Finanzierungsbedarfe“ Leipziger Unternehmen adressieren,  
• je Förderfall sollen höhere Fördersummen ausgereicht werden, 
• Förderungen von größeren Unternehmen sollen angestrebt werden, 
• Resilienz der Unternehmen steigern, 
• regionale Lieferketten stärken und die Fertigungsketten vor Ort konzentrieren, 
• ökologische Wirkung verstärken, 
 
Einführung der "Gründungsförderung" und ihre Effekte 
Die Einführung der "Gründungsförderung" ist zweifellos richtig und notwendig. Gründer 
planen mit diesem Programm, 40 neue Arbeitskräfte einzustellen und den Umsatz um 
10 Mio. EUR zu steigern. Die Fördermittel belaufen sich auf nur 61 TEUR. Unternehmen 
müssen zudem ihren Businessplan von der Kammer evaluieren lassen, was Professionalität 
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und Qualitätssicherung fördert. Ca. 40 % der bewilligten 103 TEUR wurden nicht genutzt, 
was aber als Vorteil für die Unternehmen gesehen wird. Die Veränderungsdynamik ist 
naturgemäß hoch. Diese können flexibel agieren, Projekte bürokratiearm abbrechen oder 
verändern oder Mittel ins Folgejahr übertragen. 
 
Fördersystemveränderungen 2022 
Der Regelfördersatz sank zwar um 10 Prozentpunkte, jedoch stieg das angeregte 
Projektvolumen 2022 bereinigt um Prämien und Gründungsförderung. Die Rechnung ging 
also auf. Die Unternehmen fokussierten darauf, Standortboni für ökologische oder soziale 
Nachhaltigkeit zu adressieren. 
 
Standortboni 
Die Gesamtzahl der Standortboni sank leicht. Boni für "ökologische Nachhaltigkeit" und 
"Cluster-Stärkung" stiegen, während Boni für "regionale Beschaffung" und "soziale 
Nachhaltigkeit" abnahmen. In der Krisenförderung wurden relativ mehr Boni vergeben. 
 
Weniger Boni für "regionale Beschaffung" könnten auf fehlende regionale Zulieferer oder 
bessere Angebote außerhalb hinweisen. Der Umfang der Boni für "soziale Nachhaltigkeit" 
sank wegen erhöhtem Mindestlohn, da dieser als Maßstab zur Gewährung gut bezahlter 
Jobs herangezogen wird. Maximalboni von 20 % wurden zweimal vergeben. 
 
Beobachtungen zu großen Unternehmen 
Große Unternehmen finanzieren Markterschließung oft selbst und greifen weniger auf das 
kommunale Förderprogramm zurück. Im Jahr 2023 bearbeitete das Amt für 
Wirtschaftsförderung 18 GRW-Riga-Anträge für Sachsen und unterstützt so die Förderung 
von Investitionen mit Landesmitteln. 
 
Fördersystemumstellung 
Förderzweckbezogene Maßnahmen (wie „Wachstum“) ersetzen 
fördergegenstandsbezogene („Miete“, „Messeförderung“). Unternehmen müssen 
Kostenpositionsbeiträge dadurch besser erklären, was Mitnahmeeffekte verringert und "reale 
Finanzierungsbedarfe" nah an der Lebenswirklichkeit der Unternehmen besser deckt. 
 
Die Umstellung ist kommunikativ anspruchsvoll und erfordert zum Teil mehr Beratung, zwingt 
aber auch dazu den Sinn und Zweck der Maßnahme zu ergründen. Unternehmen suchen 
teils nach spezifischen Fördergegenständen, die einfacher zu beantragen und 
„mitzunehmen“ sind. 
 
Projektveränderung 
Wie oben beschrieben können die Unternehmen im Bedarfsfall auch bürokratiearm vom 
geplanten Projekt zurücktreten. Sofern Projektabbrüche frühzeitig bekannt sind, können die 
frei gewordenen Mittel für Neuanträge verwendet werden. In 2022 hat sich das System der 
Zwischenabrechnung großer Projekte bewährt. Zudem standen insgesamt genügend Mittel 
zur Verfügung, so dass kein Projektantrag aufgrund mangelnder Mittel abgelehnt werden 
musste. 
 
Die Flexibilität, dass Unternehmen begründet ihre Projektmittel über die Jahresgrenze 
verschieben können, stellt insofern ein Problem dar, dass dadurch Mittel des Folgejahres 
gebunden werden und so in diesem Umfang keine Neuanträge bewilligt werden können. 
Zudem bleiben im Vorjahr diese Mittel ungenutzt übrig. Wünschenswert wäre, dass solche 
Budgets übertragen werden können, damit im Folgejahr der gesamt Planansatz für 
Neuprojekte zur Verfügung steht.   
 
  
22 von 27 in Zusammenstellung
23/27 
 
Anlagen: 
  
Das Mittelstandsprogramm im Jahr 2022 – Ein Überblick 
  
 
 
 
 
 
23 von 27 in Zusammenstellung
24/27 
 
 
 
 
   
* Weicht von der Summe über die Maßnahmengruppen ab, da ein Unternehmen in mehreren 
Maßnahmengruppen gefördert worden sein kann. Insbesondere können Unternehmen, die in 
der Gründungsförderung unterstützt worden sind auch in Maßnahmen der Bestandspflege 
unterstützt worden sein. 
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* Weicht von der Summe über die Maßnahmengruppen ab, da ein Unternehmen in mehreren 
Maßnahmengruppen gefördert worden sein kann. Insbesondere können Unternehmen, die in der 
Gründungsförderung unterstützt worden sind, auch in Maßnahmen der Bestandspflege 
unterstützt worden sein. 
  
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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