Monitoringbericht 2019 zur Umsetzung des Förderprogramms für Wachstum und Kompetenz im Leipziger Mittelstand (Mittelstandsförderprogramm)
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-01433-NF-002-Ifo-03
Datum: 2020-09-21
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage Nr. VI-DS-01433-NF-002-Ifo-03 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales 
 
 
 
Betreff: 
Monitoringbericht 2019 zur Umsetzung des Förderprogramms für Wachstum und 
Kompetenz im Leipziger Mittelstand (Mittelstandsförderprogramm) 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung    
Dienstberatung des Oberbürgermeisters    
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales    
Ratsversammlung  11.11.2020 Information zur Kenntnis 
 
 
Die Ratsversammlung nimmt den Monitoringbericht 2019 zum Mittelstandsförderprogramm 
zur Kenntnis. 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Gesamter Stadtraum 
 
Zusammenfassung: 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Im Mittelstandsförderprogramm haben 248 Unternehmen 323 Anträge im Jahr 2019 gestellt. 
Davon wurden 273 Anträge positiv beschieden. Insgesamt wurden Mittel in Höhe von 
903.735 € bewilligt (Vorjahr: 617.954 €).  
Wie in jedem Jahr haben Antragsteller einige Projekte nicht durchgeführt oder nicht so, wie 
beantragt. Ausgezahlt hat das Amt für Wirtschaftsförderung daher im vergangenen Jahr 
eine Förderung i. H. v. 851.997 € (Vorjahr: 533.429 €) an 195 Unternehmen in 254 
Projekten.  
Insgesamt waren im vergangenen Jahr 68% der geförderten Unternehmen jünger als drei 
Jahre und konnten so in der Gründungsphase unterstützt werden (Vorjahr 60 %). 
Das Programm erreicht eher die kleinsten und kleinen Unternehmen (88 % der 
Förderfälle). Dies ist aufgrund der Nachrangigkeit zu anderen Förderprogrammen und wegen 
der geringeren Fördervolumen nicht überraschend, sondern zielkonform. Im Jahr 2019 
wurden zwei größere Unternehmen (über 50 Mitarbeiter) gefördert (Vorjahr: 4). 

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Im Jahr 2019 betrug die durchschnittliche Fördersumme je Förderfall 3.354 € 
Vorjahr: 2.615 €) und je Unternehmen 4.369 € (Vorjahr: 3.065 €). 
 
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
keine 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
keine 
 
III.  Strategische Ziele 
Durch die Förderung von Unternehmen über die verschiedenen Maßnahmen des 
Programms hinweg werden unterstützt das Mittelstandsförderprogramm die Erreichung 
folgender strategischer Ziele der Stadt: 
 Positive Rahmenbedingungen für qualifizierte Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für Innovation, Gründer und Fachkräfte 
 Vernetzung von Bildung, Forschung und Wirtschaft 
 
 
 
 
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IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Das Förderprogramm für Wachstum und Kompetenz im Leipziger Mittelstand 2013 bis 
2015 wurde mit Ratsbeschluss vom 19.06.2013 verabschiedet und nach der Pilotphase mit 
einem Stadtratsbeschluss (VI-DS-01433-NF-002) vom 28.10.2015 fortgeführt. 
  
Durch Beschluss des Stadtrates zum Haushalt 2019/2020 wurde das Budget zur Förderung 
klein- und mittelständischer Unternehmen auf 900.000 € p.a. angehoben.  
  
Die Umsetzung des Programms wird systematisch beobachtet (Monitoring) und regelmäßig 
amtsintern sowie gegenüber dem Stadtrat jährlich berichtet. Diese Vorlage bezieht sich auf 
den Berichtszeitraum 01.01.2019 bis 31.12.2019. 
 
2. Ausführliche Darstellung der Information 
2.1 Maßnahmetypen 
Im Jahr 2019 konnten kleine und mittlere Unternehmen und Gründer in 17 verschiedenen 
Maßnahmen eine Förderung beantragen. 
 
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Tabelle 1:  Maßnahmentypen des Mittelstandsprogramms 2019 im Überblick 
 Maßnahme Förderziel 
Bestandsförderung  
MP19B01 Kreativbrief – Transfer von kreativen Ideen 
in kleine Unternehmen 
Vernetzung von KMU mit der Leipziger Kreativwirtschaft 
Verbreiterung der Angebotsbasis von Unternehmen 
MP19B02 wachstumsbedingte Standortentwicklung Generierung von Unternehmenswachstum in Umsatz und 
Mitarbeiterzahl 
MP19B03 Managementhilfe in KMU Stärkung der strategischen Kompetenzen des 
„mitarbeitenden“ Unternehmers zur Wachstumsentwicklung 
MP19B04 Erschließung neuer Märkte Stärkung der Kompetenzen für Wachstumsprozesse 
MP19B05 Testen eines Elektrofahrzeugs im 
betrieblichen Alltag 
Test der Alltagstauglichkeit von E-Fahrzeugen im 
betrieblichen Alltag 
MP19B06 Einführung eines 
Qualitätsmanagementsystems in KMU 
Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit 
MP19B07 Zukunft Mittelstand – Innovationen in KMU Stärkung des Wachstumsprozesses 
Verbreiterung der Angebotsbasis 
MP19B08 lokaler Technologietransfer Stärkung des Wachstumsprozesses 
Einführung neuer Produkte und Verfahren 
MP19B10 Neustrukturierung/ Überregionalisierung Stärkung der Kompetenzen für Wachstumsprozesse 
MP19B11 Betriebsübergang/Nachfolge Bestandspflege Veränderungssituationen 
MP19B12 Krisenhilfe Bestandspflege in Krisen  
MP19PW98 Mittelstand überregional / international – 
Projektförderung Wirtschaftsförderung zur 
Unterstützung von Maßnahmen die auf 
mehrere Unternehmen zielen 
Bestandspflege in mehreren Unternehmen oder 
Maßnahmen gem. Fachförderrichtlinie 
Gründungsförderung  
MP19G01 Meistergründungsprämie Stärkung Gründerklima 
MP19G02 Prämie für junge, innovative Gründer Stärkung Gründerklima für innovative Unternehmen 
MP19G03 Innovativer Gründerstandort Leipzig Stärkung Gründerklima für innovative start-ups 
MP19G04 Mitarbeiter für Gründer Stärkung Gründerklima, erste Wachstumsschritte 
Ansiedlungsförderung  
MP19A01 Neuansiedlung in Leipzig Erhöhung des Unternehmensbestandes 
Quelle: Amt für Wirtschaftsförderung, Leipzig. 
Damit blieben alle Maßnahmen des Vorjahres erhalten. Die in 2017 eingeführte Maßnahme 
„Mitarbeiterförderung für Gründer“ erwies sich weiterhin als sehr stark von jungen 
Unternehmen nachgefragt.  
 
Eine Bearbeitung der Anfragen und Anträge zum Programm erfolgt durch die Mitarbeiter 
des Amtes für Wirtschaftsförderung (AfW). Einmal pro Woche findet eine 
Entscheidungsrunde unter Beteiligung der Mitarbeiter durch die Projektleitung statt.  
 
In den Maßnahmen „Meistergründungsprämie“ und „Prämie für junge, innovative Gründer“ 
arbeitet das AfW eng mit der Industrie- und Handelskammer (IHK) und der 
Handwerkskammer (HWK) zu Leipzig zusammen. Eine Jury mit Vertretern des AfW, der 
HWK, der IHK und einem Leipziger Handwerksunternehmer (für Meistergründung) oder der 
Agentur für Innovationsförderung und Technologietransfer GmbH Leipzig, AGIL (für Prämie 
innovative Gründer) trifft sich quartalsweise, um Anträge zu bewerten und eine Empfehlung 
abzugeben.  
 
Die Prämien der Maßnahme „Innovativer Gründerstandort Leipzig“ werden in Kooperation 
mit dem SpinLab – The HHL Accelerator vergeben: 
 Das Publikum kann auf dem HHL/SpinLab Investors Day die beste Präsentation 
wählen (PITCH-Prämie). Der Gewinner erhält ein Preisgeld von 5.000 €.  
 Zudem wird einem Start-up jeder Klasse eine Prämie gewährt, wenn das Start-up 
bestimmte Ziele erreicht oder durch besondere Leistungen überzeugt hat; sei es 
betriebswirtschaftlich oder durch positive Außenwirkung der Region als erfolgreicher 
Gründungsstandort (Erfolgsprämie).  
 Das AfW wählt das Start-up mit dem höchsten Gemeinwohlbeitrag – ökonomisch, 
ökologisch, sozial – für Leipzig. Auch dieses Start-up erhält eine Prämie von 5.000 €. 
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2.2 Verfahren  
Potentielle Antragsteller werden durch die Berater des AfW und über die Internetseite  
 
www.leipzig.de/mittelstandsprogramm 
 
informiert. Darüber hinaus machte die Wirtschaftsförderung über Veranstaltungen und Flyer 
auf das Programm aufmerksam. Zusätzlich erfolgt die Öffentlichkeitsarbeit durch die Medien 
des AfW, wie dem Wirtschaftsbericht.  
 
Auf der Internetseite kann das Antragsformular heruntergeladen werden. Zudem 
informieren „Maßnahmensteckbriefe“ über Voraussetzungen und Unterlagen. Mitarbeiter des 
AfW beraten bereits vor Antragstellung, um die Quote erfolgsaussichtsreicher Anträge zu 
steigern und Bearbeitungszeiten zu verkürzen. 
 
2.3 Monitoring des Gesamtprogramms 
Die Antragszahlen 2019 (Abbildung 1) zeigen, dass das Programm von den Unternehmen 
weiterhin gut angenommen wird:  
 
Abbildung 1: Anzahl der Anträge für Projekte im Mittelstandsprogramm für das Jahr 2019, 
01.12.2017 bis 31.12.2019 
 
Quelle: Eigene Darstellung, AfW.-Projekte, die einen gewissen zeitlichen Beauftragungsvorlauf 
brauchen (z. B. Messeteilnahmen), konnten für 2019 in 2018/2017 gestellt werden und erhielten einen 
sog. förderunschädlichen vorzeitigen Vorhabensbeginn. 
 
Insgesamt wurden im Jahr 2019 323 Anträge (Vorjahr 292) von 248 Unternehmen (Vorjahr 
237) für eine Förderung gestellt. 273 Anträge wurden für 208 Unternehmen positiv 
beschieden. Wie bereits im Jahr zuvor zeigte sich wieder, dass Antragsteller nicht jedes 
Projekt wie beantragt durchführen. Daher wurden insgesamt in 2019 letztlich 254 Projekte 
(Vorjahr 204) von 195 Unternehmen (Vorjahr 174) bezuschusst (Tabelle 2). 
 
Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Zahl der Anträge um 31 (+11 %) und die Anzahl 
antragstellender Unternehmen um 11 (+5 %). 
 
 
  
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Tabelle 2: Anzahl der Anträge, Fördermittel nach bestimmten Merkmalen, 2019 
  Anzahl € 
Anträge 323  
  zurückgezogen 29  
  abgelehnt 21  
  bewilligt 273 903.735 
 ausgezahlt und abgerechnet 254 851.997 
Quelle: Eigene Darstellung. 
 
antragstellende Unternehmen 248  
geförderte Unternehmen 195  
    davon Clusterunternehmen 129  
 
Im Rahmen des Mittelstandsförderprogramms wurden Mittel in Höhe von 903.735 € 
bewilligt. Mittel über 880.000 € konnten bewilligt werden, weil sich schon im Jahresverlauf 
zeigte, dass einige Projekte nicht durchgeführt wurden, die vorher von den Unternehmen 
beantragt waren. Da die Mehrzahl der Projekte erst zum Jahresende abgerechnet werden, 
wurde das Programmbudget nicht ausgeschöpft. Insgesamt konnten 94 % der bewilligten 
Fördermittel ausgezahlt werden (Budgetauslastung). 
 
Die ausgezahlten Fördermittel beliefen sich für das Jahr 2019 auf 851.997 € (+60 %). Es 
zeigte sich eine Differenz zwischen bewilligten und letztlich ausgezahlten Fördermitteln. 
Diese kam dadurch zustande, dass einige Unternehmen den Verwendungsnachweis nicht 
führten oder im Laufe des Projektzeitraums feststellten, dass beantragte Vorhaben nicht im 
vorher geplanten Umfang realisiert werden konnten.  
 
2019 betrug die durchschnittliche Fördersumme je Förderfall 3.354 € (Vorjahr: 2.615 €) 
und lag damit über dem Vorjahr. Je Unternehmen können bis zu drei Maßnahmen im Jahr 
gefördert werden, weshalb die durchschnittliche Fördersumme je Unternehmen höher 
ausfällt. 2019 lag die durchschnittliche Förderung je Unternehmen bei 4.369 € (3.065 €) und 
damit rund 1.300 € höher als im Jahr zuvor.  
 
Das Mittelstandsförderprogramm entwickelt nicht nur einen unmittelbaren Effekt bei den 
geförderten Unternehmen, sondern löst auch mittelbare Effekte bei weiteren Leipziger 
Unternehmen aus. Dies geschieht im Rahmen von Aufträgen, die durch die Förderung 
zustande kommen. Zu beachten ist, dass im Programm nur nicht-investive Maßnahmen 
gefördert werden und eine Förderung nachrangig zu Bundes- und Landesförderprogrammen 
erfolgen kann.  
 
Ausgaben für Marketing waren 2019 aufgrund der hohen Akzeptanz und Bekanntheit des 
Programms nicht notwendig. Die Mittel flossen damit voll den Unternehmen zu. Die 
Bewerbung erfolgte auf den Internetseiten, in den Publikationsmedien des AfW und über 
Vorträge auf diversen Netzwerkveranstaltungen in Leipzig. 
 
2.4 Gründungsunterstützung Migrantinnen und Migranten 
Innerhalb des Budgets sollte zudem das Projekt „Gründungsunterstützung für 
Migrantinnen und Migranten" fortgeführt werden. 
 
Das Angebot, „Gründungsunterstützung für Migrantinnen und Migranten der Stadt Leipzig“ 
startete am 01.07.2019 und läuft bis Dezember 2020. Zur Durchführung des Projektes wurde 
ein Auftrag im Wert von 30.756 € vergeben und davon 11.158 € im Jahr 2019 verausgabt. 
 
  
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Im Jahr 2019 hat der Auftragnehmer „EGZ Existenzgründerzentrum Schulungs- und 
Beratungsgesellschaft mbH“ wie folgt Erstgespräche, Workshops und Beratungsstunden im 
Projekt erbracht: 
 
  PLAN IST 
  2019 (Stand 31.12.19) 
      
Erstgespräche 60 75 
Workshops 14 14 
Beratungsstunden 100 57,75 
      
1. Workshop-Reihe 08.08.2019 - 26.09.2019 
2. Workshop-Reihe 10.10.2019 - 05.12.2019 
 
 
Während die Zahl der Erstgespräche über Plan und der Workshops komplett im Plan lag, lag 
die Anzahl der Beratungsstunden noch unter Plan. Das ist normal, da die Teilnehmer 
mehrheitlich erst die Phasen 1 und 2 durchlaufen, bevor individuelle Beratungsleistungen in 
Anspruch genommen werden. 
  
Teilnehmer Gesamt: 75 
davon männlich 48 
davon weiblich 27 
  
davon bereits gegründet: 6* 
  
davon in Beratung: 24 
2.5 Monitoring nach Maßnahmen 
Im Jahr 2019 förderte die Stadt Leipzig Unternehmen in 14 verschiedenen 
Maßnahmentypen im Mittelstandförderprogramm direkt. Zudem wurden 5 
Kooperationsprojekte zwischen mehreren Unternehmen unterstützt. 
 
Tabelle 3 stellt die Verteilung der Anträge, Bewilligungen und ausgezahlten Fördermittel 
nach Maßnahmen für das Jahr 2019 dar. 
 
Die am häufigsten durch Unternehmen genutzte Maßnahme 2019 war der Transfer 
kreativer Ideen mit 54 geförderten Projekten (Vorjahr: 42). Bei Gründern (45) wurde vielfach 
beantragt: 
 
 die erste Marketingausstattung,  
 der Entwurf eines Corporate Designs,  
 eine erste Homepage, 
 das Design der ersten Druck-Werbemitteln, 
 Produktion von Erklärvideos,  
 Fotodokumentation für Messen oder  
 social media.  
 
Eine attraktive Homepage wird für relative regional arbeitende Unternehmen nicht nur aus 
Gründen der Kundenkommunikation wichtig, sondern zunehmend auch für die 
Mitarbeiterakquise, gerade dann, wenn sich kleinere Unternehmen im Wettbewerb um 
Mitarbeiter mit großen bekannten Unternehmen befinden. Die Maßnahme wirkt doppelt 
positiv, da auf der Auftragnehmerseite Leipziger Unternehmen auftreten. Aktuell erfahren 
viele Unternehmen, dass sie bei ihrem Webauftritt nicht optimal aufgestellt waren, um den 
besonderen Herausforderungen der Corona-Krise begegnen zu können.  
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Tabelle 3: Anträge, Bewilligungen, Auszahlungen und ausgezahlte Fördermittel nach 
Maßnahmen 
ausgezahlte 
Fördermittel   Maßnahme Anträge 
(Anzahl) 
Bewilligungen 
(Anzahl) 
Auszahlungen 
(Anzahl) 
(in €) 
  Gründungsförderung         
1 Meistergründungsprämie 23 23 23 57.500 
2 Prämie für junge, innovative Gründer 10 8 8 32.000 
3 Innovativer Gründerstandort Leipzig 3 3 3 130.000 
4 Mitarbeiterförderung für Gründer 39 35 34 161.265 
6a Kreativbrief - Gründer 45 45 45 82.257 
  Ansiedlungsförderung         
5 Neuansiedlung in Leipzig 2 1 1 10.000 
  Bestandsförderung         
6 Kreativbrief – Transfer von kreativen Ideen 
in kleine Unternehmen 30 13 9 16.378 
7 wachstumsbedingte Standortentwicklung 63 56 50 134.374 
8 Managementhilfe in KMU 8 6 6 34.613 
9 Erschließung neuer Märkte 69 56 50 54.787 
10 Testen eines Elektrofahrzeugs im 
betrieblichen Alltag 13 12 12 11.100 
11 Einführung eines 
Qualitätsmanagementsystems in KMU 3 3 2 4.859 
12 Zukunft Mittelstand – Innovationen in KMU 4 3 2 7.500 
13 lokaler Technologietransfer 5 4 4 15.000 
14 Neustrukturierung/ Überregionalisierung 0 0 0 0 
15 Krisenhilfe 0 0 0 0 
16 
Mittelstand überregional / international – 
Projektförderung Wirtschaftsförderung zur 
Unterstützung von Maßnahmen die auf 
mehrere Unternehmen zielen 
6 5 5 100.364 
  gesamt 323 273 254 851.997 
Nachrichtlich         
  Bestandsförderung 201 158 140 378.975 
  Gründungsförderung 120 114 113 463.022 
  Ansiedlung 2 1 1 10.000 
Quelle: Eigene Darstellung.  
Am zweithäufigsten wurden 50 wachstumsbedingte Standortverlagerungen und 50 
Messebesuche gefördert.  
 
Die Messeförderung weist weiterhin die höchste Zahl nicht durchgeführter Vorhaben auf, 
sodass von 69 bewilligten Vorhaben am Ende 50 Vorhaben wie beantragt durchgeführt 
wurden.  
 
Die Förderung eines ersten festen Arbeitsverhältnisses bei Gründern wurde weiterhin 
stark nachgefragt, von 34 Unternehmen genutzt (8 mehr als im Jahr zuvor) und weist mit 
161 T€ die höchste ausgezahlte Fördersumme aus. 
 
  
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Durch vergleichsweise hohe Einzelförderung des Accelerators „Medical Forge“ (hinter dem 
allerdings wiederum mehrere Unternehmen stehen) und der Aufgliederung der Förderungen 
im Kreativbrief nach Gründern und etablierten Unternehmen beziehen sich 2019  
 
 54 % der ausgezahlten Fördermittel auf Maßnahmen der Gründungsförderung,  
 45 % auf Maßnahmen der Bestandsförderung und  
 1 % auf Maßnahmen der Ansiedlungsförderung. 
 
Die Maßnahmeneinteilung in Gründung und Bestand dient der Zielorientierung und 
Kommunikation des Programms. Aber junge, gut entwickelte Unternehmen können dennoch 
auch auf Maßnahmen der Bestandsförderung zugreifen.  
 
Im Rahmen der Maßnahme Innovativer Gründerstandort Leipzig wurde im Jahr 2019 
auch die Pilotphase und Gründung eines weiteren Accelerators im Bereich life sciences in 
Leipzig unterstützt. Die biosaxony Management GmbH (biosaxony) baut einen Accelerator 
für Medizinprodukte – „The Medical Forge Leipzig“ (MFL) auf. Durch die Einbindung der 
lokalen Gesundheitsbranche, inkl. Kliniken (z. B. Helios) und Kostenträgern, wird jungen 
innovativen Medizintechnik-Unternehmen der letzte Schritt hin zu einem erfolgreichen 
Markteintritt erleichtert. Dabei sollen jährlich bis zu 8 Start-ups durch nationales und 
internationales Scouting für das Accelerator-Programm rekrutiert und zur Ansiedlung in 
Leipzig animiert werden. Das Accelerator-Programm fokussiert sich auf erfolgskritische 
Fragen wie Produktzulassung, Inverkehrbringung, Erstattung und klinische Evidenz. In einem 
12-monatigen Pilotlauf wird für 5 Start-ups das inhaltliche Konzept geprüft und angepasst. 
Zudem wird ein validierter Business-Plan für den mittel- und langfristigen Acceleratorbetrieb 
erstellt. Dieser Accelerator soll auf dem BIO CITY-Campus, perspektivisch möglichst in der 
„Halle 12", angesiedelt werden.  
 
 
2.6 Monitoring nach Zielgruppen 
 
Insgesamt waren im Jahr 2019 68 % der geförderten Unternehmen nicht älter als drei 
Jahre und konnten so in der Gründungsphase unterstützt werden (Tabelle 4). 
 
Das Programm erreicht eher die kleinsten und kleinen Unternehmen (88 % der 
Förderfälle). Dies ist aufgrund der Nachrangigkeit zu anderen Förderprogrammen und 
wegen der geringeren Fördervolumen nicht überraschend. Im Jahr 2019 wurden zwei 
größere Unternehmen (über 50 Mitarbeiter) gefördert (2018: 4). 
 
In 2019 wurden insgesamt 45 33 Unternehmen des Produzierenden Gewerbes (23 %) 
gefördert. Das waren 12 Unternehmen mehr als im Jahr zuvor (2018: 19 %). Der Anteil der 
Betriebe des produzierenden Gewerbes beträgt in Leipzig ca. 15 %, so dass weiterhin von 
einer überproportionalen Beteiligung des produzierenden Gewerbes am 
Mittelstandsförderprogramm gesprochen werden kann. Gleiches gilt für die Unternehmen der 
Informations- und Kommunikationstechnologie. Ihr Anteil an allen ca. 26.500 Betrieben ist in 
den letzten Jahren in Leipzig auf über 5 % gestiegen. Im Mittelstandsförderprogramm haben 
sie einen Anteil von 18 % an allen geförderten Unternehmen. 
 
Von den 195 geförderten Unternehmen im Jahr 2019 waren 129 Unternehmen (66 %) einem 
der Leipziger Cluster zuordenbar. Das Mittelstandsprogramm ist daher einerseits Teil der 
Clusterförderstrategie und ergänzt diese andererseits durch seinen Querschnittsansatz. 
 
 
 
 
 
 
11/17
Tabelle 4: Geförderte Unternehmen, Alter des Unternehmens und 
Beschäftigtengrößenklassen nach Maßnahmen 
  
Anzahl der 
geförderten 
Unternehmen 
je Maßnahme 
Alter des  
Unternehmens 
Anzahl der Beschäftigten  
(inkl. Inhaber) 
    bis 3 Jahre älter als 3 
Jahre 
1 bis 4 
Beschäftigte 5 bis 9 10 bis 49 über 50  
Gründungsförderung               
Meistergründungsprämie 23 22 1 22 0 1 0 
Prämie für junge, innovative 
Gründer 8 8 0 5 2 1 0 
Innovativer Gründerstandort 
Leipzig 3 2 1 1 2 0 0 
Mitarbeiterförderung für 
Gründer 34 34 0 26 7 1 0 
Kreativbrief - Gründer 45 44 1 38 5 2 0 
Ansiedlungsförderung               
Neuansiedlung in Leipzig 1 0 1 1 0 0 0 
Bestandsförderung               
Kreativbrief – Transfer von 
kreativen Ideen in kleine 
Unternehmen 
9 0 9 6 1 2 0 
wachstumsbedingte 
Standortentwicklung 50 37 13 37 8 5 0 
Managementhilfe in KMU 6 0 6 2 3 1 0 
Erschließung neuer Märkte 33 12 21 20 5 7 1 
Testen eines Elektrofahrzeugs 
im betrieblichen Alltag 12 6 6 9 2 0 1 
Einführung eines 
Qualitätsmanagementsystems 
in KMU 
2 0 2 0 0 2 0 
Zukunft Mittelstand – 
Innovationen in KMU 2 1 1 0 1 1 0 
lokaler Technologietransfer 4 3 1 1 3 0 0 
Neustrukturierung/ 
Überregionalisierung 0 0 0 0 0 0 0 
Krisenhilfe 0 0 0 0 0 0 0 
Mittelstand überregional / 
international – 
Projektförderung 
Wirtschaftsförderung zur 
Unterstützung von 
Maßnahmen die auf mehrere 
Unternehmen zielen** 
5 0 5 4 0 1 0 
gesamt (absolut)* 195 132 63 143 29 21 2 
gesamt (in Prozent) 100 68 32 73 15 11 1 
    davon 
Clusterunternehmen               
      absolut 129 80 49 89 24 15 1 
      Anteil (in Prozent) 100 62 38 69 19 12 1 
Quelle: Eigene Darstellung. * Weicht von der Summe über die Einzelmaßnahmen ab, da ein Unternehmen in 
mehreren Maßnahmen gefördert worden sein kann. ** Angaben für den formalen Antragsteller. 
  
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Tabelle 5: Branchenzugehörigkeit der geförderten Unternehmen nach Maßnahmen 
  Wirtschaftszweig 
  
  Produzierendes 
Gewerbe Dienstleistungen 
davon 
      
      
Handel, 
Instand-
haltung, 
Verkehr, 
Gastgewerbe 
Information 
und 
Kommuni-
kation 
Finanz-, 
Versicherungs-
dienstleis-
tungen, 
Grundstück- 
und 
Wohnungs-
wesen, 
Unternehmens-
dienstleister 
öffentliche 
oder 
sonstige 
DL 
Gründungsförderung             
Meistergründungsprämie 13 10 3 0 1 6 
Prämie für junge, innovative 
Gründer 2 6 0 5 1 0 
Innovativer Gründerstandort 
Leipzig 0 3 0 2 1 0 
Mitarbeiterförderung für 
Gründer 5 29 4 8 13 4 
Kreativbrief - Gründer 8 37 10 5 14 8 
Ansiedlungsförderung             
Neuansiedlung in Leipzig 0 1 0 1 0 0 
Bestandsförderung             
Kreativbrief – Transfer von 
kreativen Ideen in kleine 
Unternehmen 
2 7 1 0 4 2 
wachstumsbedingte 
Standortentwicklung 13 37 9 8 12 8 
Managementhilfe in KMU 0 6 1 1 4 0 
Erschließung neuer Märkte 10 23 3 12 5 3 
Testen eines Elektrofahrzeugs 
im betrieblichen Alltag 2 10 6 1 2 1 
Einführung eines 
Qualitätsmanagementsystems 
in KMU 
1 1 1 0 0 0 
Zukunft Mittelstand – 
Innovationen in KMU 0 2 0 1 1 0 
lokaler Technologietransfer 1 3 0 1 2 0 
Neustrukturierung/ 
Überregionalisierung 0 0 0 0 0 0 
Krisenhilfe 0 0 0 0 0 0 
Mittelstand überregional / 
international – 
Projektförderung 
Wirtschaftsförderung zur 
Unterstützung von Maßnahmen 
die auf mehrere Unternehmen 
zielen** 
0 5 0 0 1 4 
gesamt (absolut)* 45 150 33 35 51 31 
gesamt (in Prozent) 23 77 17 18 26 16 
    davon  
    Clusterunternehmen             
      absolut 21 108 20 35 44 9 
      Anteil (in Prozent) 16 84 16 27 34 7 
Quelle: Eigene Darstellung, AfW. * Weicht von der Summe über die Einzelmaßnahmen ab, da ein Unternehmen 
in mehreren Maßnahmen gefördert worden sein kann. ** Angaben für den formalen Antragsteller. 
2.7 Beschäftigungswirkungen 
Die Anzahl der Arbeitsplätze in den geförderten Unternehmen bei Antragstellung betrug 
1.094, was einer durchschnittlichen Größe von 5,6 Arbeitsplätzen der geförderten 
Unternehmen entspricht. 
13/17
 
Mit den Maßnahmen der Gründungsförderung wurden Unternehmen unterstützt, die 
insgesamt 298 Arbeitsplätze in Leipzig geschaffen haben.  
 
Bei den durch die Ansiedlungsförderung unterstützten Unternehmen wurden 
6 Arbeitsplätze in Leipzig geschaffen. 
 
Hinzu kommen 6 Arbeitsplätze, die durch die Managementhilfe zusätzlich in Leipzig 
geschaffen werden konnten. Die weiteren Beschäftigungswirkungen der Maßnahmen der 
Bestandspflege lassen sich nur unzureichend schätzen und sind auch nicht ausschließlich 
dem Förderprogramm zuordenbar. Am ehesten lässt sich noch sagen, dass mit der 
Maßnahme der Standortentwicklung und -sicherung 50 Unternehmen in Leipzig gehalten 
werden konnten, welche 221 Arbeitsplätze auf sich vereinen. 
 
Tabelle 6: geförderte Unternehmen und Arbeitsplätze in geförderten Unternehmen 
nach Maßnahmen (bei Antragstellung)  
Anzahl der 
Arbeitsplätze in 
geförderten 
Unternehmen 
Anzahl der 
Arbeitsplätze in 
geförderten 
Unternehmen   
Anzahl der 
geförderten 
Unternehmen je 
Maßnahme 
(bei Antrag) (bei Antrag) 
    (absolut) (durchschnittl.) 
Gründungsförderung       
Meistergründungsprämie 23 37 1,6 
Prämie für junge, innovative Gründer 8 37 4,6 
Innovativer Gründerstandort Leipzig** 3 17 5,7 
Mitarbeiterförderung für Gründer 34 100 2,9 
Kreativbrief - Gründer 45 107 2,4 
Ansiedlungsförderung       
Neuansiedlung in Leipzig 1 6 6,0 
Bestandsförderung       
Kreativbrief – Transfer von kreativen Ideen in 
kleine Unternehmen 9 48 5,3 
wachstumsbedingte Standortentwicklung 50 222 4,4 
Managementhilfe in KMU 6 43 7,2 
Erschließung neuer Märkte 33 261 7,9 
Testen eines Elektrofahrzeugs im betrieblichen 
Alltag 12 276 23,0 
Einführung eines Qualitätsmanagementsystems 
in KMU 2 40 20,0 
Zukunft Mittelstand – Innovationen in KMU 2 16 8,0 
lokaler Technologietransfer 4 22 5,5 
Neustrukturierung/ Überregionalisierung 0 0 - 
Krisenhilfe 0 0 - 
Mittelstand überregional / international – 
Projektförderung Wirtschaftsförderung zur 
Unterstützung von Maßnahmen die auf mehrere 
Unternehmen zielen** 
5 16 3,2 
gesamt (absolut)* 195 1.094 5,6 
    davon Clusterunternehmen       
      absolut 129 656 5,1 
      Anteil (in Prozent) 66 60   
Quelle: Eigene Darstellung, AfW. * Weicht von der Summe über die Einzelmaßnahmen ab, da ein Unternehmen 
in mehreren Maßnahmen gefördert worden sein kann. ** Angaben für den formalen Antragsteller. 
  
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Anlagen 
 
Das Mittelstandsprogramm im Jahr 2019 – Ein Überblick 
 
 
  
15/17
 
 
* Weicht von der Summe über die Maßnahmengruppen ab, da ein 
Unternehmen in mehreren Maßnahmengruppen gefördert worden sein 
kann. Insbesondere können Unternehme, die in der Gründungsförderung 
unterstützt worden sind auch in Maßnahmen der Bestandspflege unterstützt 
worden sein. 
 
 
 
 
  
16/17
 
 
 
 
 
 
* Weicht von der Summe über die Maßnahmengruppen ab, da ein Unternehmen in 
mehreren Maßnahmengruppen gefördert worden sein kann. Insbesondere können 
Unternehme, die in der Gründungsförderung unterstützt worden sind auch in 
Maßnahmen der Bestandspflege unterstützt worden sein. 
 
  
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Das Mittelstandsförderprogramm im Jahr 2019 – stadträumliche Verteilung