Bebauungsplan Nr. 464 "Freifläche am Connewitzer Kreuz"
Stadtbezirk: Süd, Ortsteil: Connewitz;
Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-02448
Datum: 2021-03-23
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/6
 
Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-02448 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 464 "Freifläche am Connewitzer Kreuz" 
Stadtbezirk: Süd, Ortsteil: Connewitz; 
Aufstellungsbeschluss 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau   Vorberatung 
SBB Süd   Vorberatung 
Ratsversammlung  31.03.2021 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt.  
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß  
§ 2 Abs. 1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird beschlossen. 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Stadtbezirk: Süd  
Ortsteil: Connewitz 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Mit dem Planverfahren soll die geordnete städtebaulichen Entwicklung an dieser Stelle 
gesichert werden. Eine denkbare solitäre Bebauung des nördlichsten Grundstücks würde 
diese nachhaltig beeinträchtigen. Übergeordnetes Planungsziel ist der Erhalt und die 
Erweiterung der Grünfläche einschließlich der dort befindlichen Freizeitnutzungen. Mit dieser 
Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes förmlich eingeleitet. 
  

2/6
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen  
nein  
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  
nein  
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  
nein  
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  
nein  
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  
nein  
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  
ja   
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  
Ja  
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
3/6
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele:  
 
 trifft nicht zu  
 
 
  
4/6
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Aus dem Beschluss der Vorlage selbst ergeben sich keine Klimawirkungen. Klimawirkungen 
können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für die Zulässigkeit 
von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, entstehen. 
Abschätzbare Klimawirkungen werden im weiteren Verfahren erst noch ermittelt. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Innerhalb der Verwaltung sind unterschiedliche fachliche Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte nicht aufgetreten. Eine Abwägung ist nicht erforderlich. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Der Geltungsbereich des Aufstellungsbeschlusses umfasst auch das sich im Privateigentum 
befindende Flurstück 94, Gemarkung Connewitz. Für dieses Flurstück wird am 6.5.2021 ein 
Zwangsversteigerungsverfahren durchgeführt. Geltungsbereich und Begründung des 
Aufstellungsbeschlusses entsprechen im Wesentlichen dem Geltungsbereich und der 
Begründung der Änderung der Sanierungsziele.  Mit der Beschlussfassung in der 
Ratsversammlung am 31.3.2021 soll sichergestellt werden, dass zum einen die Änderung 
der Sanierungsziele rechtzeitig vor dem Versteigerungstermin beschlossen sind und der 
Aufstellungsbeschluss rechtzeitig öffentlich bekanntgemacht werden kann.  
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht erforderlich 
 
III.  Strategische Ziele 
5/6
 
Das Plangebiet befindet sich im Ortsteil Connewitz und in keinem fachübergreifenden 
Schwerpunktgebiet des INSEK. Connewitz ist in der Ortsteilstrategie des INSEK der 
Raumkategorie „Wachstum jetzt gestalten“ zugeordnet. Diese Gebiete bedürfen einer 
abgestimmten Flächenstrategie, die – über die Aktivierung von Wohnungsbaustandorten 
hinaus – ein hohes Augenmerk auf eine ausgewogene Nutzungsmischung legt, auf die 
Sicherung, Entwicklung und Vernetzung von Freiräumen legt.  
 
Der Bebauungsplan unterstützt insbesondere das strategische Ziel Leipzig setzt auf 
Lebensqualität indem mit dem hier beabsichtigten Schutz der vorhandenen Freifläche und 
deren angestrebter Erweiterung die Balance zwischen Verdichtung und Freiraum in dem 
Areal rund um das Connewitzer Kreuz verbessert wird. Zugleich wird die Umsetzung des 
Ziels durch die Schaffung und Ausweitung von Quartiersnahen Kultur-, Sport- und 
Freiraumangeboten beschleunigt. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Das letzte, noch nicht im Eigentum der Stadt Leipzig befindliche Grundstück, welches die 
heutige Freifläche im Norden begrenzt, soll versteigert werden. Der angestrebte freihändige 
Erwerb durch die Stadt Leipzig ist mehrfach gescheitert. Um die städtebaulichen, 
freiräumlichen und in einem Parallelverfahren anzupassenden Sanierungsziele umsetzen zu 
können, soll dieses Planverfahren durchgeführt werden. Es sind die planungsrechtlichen 
Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass ggf. angestrebte bauliche Entwicklungen durch 
private Grundstückseigentümer nicht umgesetzt werden können. Neben der Sicherung und 
Erweiterung der Freiraumangebote soll insbesondere eine städtebauliche Fehlentwicklung 
an dieser Stelle vermieden werden. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Mit dem Erhalt und der angestrebten Erweiterung der Grünfläche im Kreuzungsbereich von 
Wolfgang-Heinze-Straße und Biedermannstraße sollen die seit etwa 10 Jahren durch das 
Verwaltungshandeln verfolgten städtebaulichen und freiräumlichen Ziele umgesetzt werden. 
Insbesondere soll eine wichtige, wohnnahe Aufenthaltsfläche mit stark frequentierten 
Freizeitangeboten erhalten und soweit möglich ergänzt werden.  
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 464 „Freifläche am Connewitzer Kreuz“ für das in den Anlagen Übersichtskarte und 
Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind keine finanziellen Auswirkungen für die Stadt zu 
erwarten. 
Im Zuge der Umsetzung des Planes sind finanzielle Auswirkungen zunächst aufgrund des 
erforderlichen Grunderwerbs für die Erweiterung der Grünfläche in Höhe von ca.700T € 
(gerichtlich festgesetzter Verkehrswert) zu erwarten. Die Entscheidung über die Umsetzung 
und Finanzierung erfolgt mit separater Vorlage. Diese wird derzeit erstellt. 
6/6
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt. 
 
7. Besonderheiten  
 
Parallel zu dieser Vorlage wird der Ratsversammlung zur Änderung bzw. Aktualisierung der 
Ziele für das Sanierungsgebiet Connewitz (Beschluss Nr. VI-DS-03628 vom 08.03.2017) 
eine weitere Vorlage zur Beschlussfassung vorgelegt.  
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Die Planungsziele können nicht erreicht werden, da auf der bestehenden 
planungsrechtlichen Grundlage (§ 34 BauGB) eine Bebauung des Grundstücks grundsätzlich 
möglich ist. 
 
Anlagen: 
 
1. Übersichtskarte 
2. Übersichtsplan 
3. Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
4. Begründung zum Bebauungsplan 
 
 
 
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 464 „Freifläche am Connewitzer Kreuz“  
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 7500, Stand: 02/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 464 „Freifläche am Connewitzer Kreuz“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 1500, Stand: 02/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 464 „Freifläche am Connewitzer Kreuz“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20000, Stand: 02/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 464 
„Freifläche am Connewitzer Kreuz“ 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk: Süd 
 Ortsteil: Connewitz 
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt 19.02.2021   
 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 464 „Freifläche am Connewitzer Kreuz“, (Aufstellungsbeschluss) 
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19.02.2021 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Süd und dort im Ortsteil 
Connewitz. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 3100 qm und wird umgrenzt von 
 dem Connewitzer Kreuz im Norden, 
 der Bornaischen Straße und Biedermannstraße im Osten, 
 Wohnbebauung und deren Hofbereichen im Süden sowie 
 der Wolfgang-Heinze-Straße im Westen. 
Das Plangebiet umfasst die Flurstücke 291, 293/1, 293/2, 294 sowie 294a und 294b der Gemarkung 
Connewitz. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck-
blatt zu ersehen. 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis 
Ausgangslage  
Das zwischen den beiden Hauptverkehrsstraßen Wolfgang-Heinze-Straße und Bornaische Straße im 
Herzen der zentralen Versorgungslage rund um das Connewitzer Kreuz gelegene, nicht bebaute 
Plangebiet wird seit mehreren Jahren als Grünfläche mit Freizeitangeboten (Streetballplatz) sowie 
zum Abstellen von Kraftfahrzeugen genutzt. 
Die öffentliche Nutzung beschränkt sich auf die im Eigentum der Stadt Leipzig befindliche Fläche 
mit einer Größe von ca. 2.200qm. Das nördlichste, in Privateigentum befindliche Grundstück, Flur-
stück 294, Gemarkung Connewitz, ist nicht Bestandteil dieser öffentlichen Nutzung und dient seit 
Jahren als Abstellfläche für PKW. Ernstzunehmende Entwicklungsabsichten für die ca. 940 qm 
große Fläche wurden gegenüber der Stadt in den vergangenen Jahren nicht geltend gemacht.     
Nachdem im Jahr 2005 ein letztes verbliebenes ruinöses Gebäude abgerissen wurde, hat die Stadt 
2011 die Flächen mit Ausnahme des im privaten Eigentum befindlichen Flurstücks 294 in der noch 
heute vorhandenen Weise umgestaltet und 2014 dort auch einen Streetballplatz errichtet. 
Seitdem ist das Areal ein wichtiger Treffpunkt im Ortsteil, der sich gerade unter jüngeren Menschen 
einer großen Beliebtheit erfreut. Auch deshalb erfüllt die 2014 errichtet Streetball-Anlage eine 
wichtige Funktion im ansonsten mit Freiflächen sowie adäquaten Freizeit- und Spielangeboten für 
Kinder- und Jugendliche nur mäßig versorgten Ortsteil.  
Die im unbeplanten Innenbereich gelegenen Flächen sind im Flächennutzungsplan als Wohnbauflä-
chen dargestellt. Diese Darstellung spiegelt die überwiegend vorhandenen Nutzungen der Umge-
bung wider.  
Der Landschaftsplan fordert für das Plangebiet und die Blockrandbebauung im Umfeld eine „Stei-
gerung der Umweltqualität durch Erhöhung des Grünanteils, Wohnumfeldverbesserung“.   
Das Plangebiet liegt innerhalb des Sanierungsgebietes Leipzig Connewitz – Biedermannstraße. 
Die Satzung über das Sanierungsgebiet wurde im November 1990 durch den Leipziger Stadtrat be-
schlossen. Ziel der Sanierungstätigkeit war es, die damals bestehenden baulichen und städtebauli-
chen Missstände zu beseitigen. Durch Investitionen in den öffentlichen Raum und entsprechende 
Freiflächenangebote sollte Connewitz wieder zu einem lebenswerten Stadtteil mit einem positiven 
Image werden. Die Fortschreibung der Sanierungsziele wurde 1999 durch den Stadtrat bestätigt. 
Aufgrund der zwischenzeitlich in großem Umfang durchgeführten städtebaulichen Sanierungsmaß-
nahmen erfolgte bereits im Jahr 2014 eine Teilaufhebung des Sanierungsgebietes für die südlichen 
Teilflächen. 
Begründung zum Bebauungsplan 
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Die Sanierungsziele sind im Wesentlichen auf den Erhalt und die Wiedererrichtung von baulichen 
Anlagen ausgerichtet. Zugleich werden allgemeine Ziele zur Wohnumfeldverbesserung durch Ent-
siegelung und Begrünung sowie die Ausweisung von Spielplätzen durch Bebauungsplanung ver-
folgt. Die jeweiligen städtebaulichen und freiräumlichen Ziele sind in einem Sanierungszielplan 
dargestellt. 
Im Sanierungszielplan ist das Plangebiet als ein „städtebaulicher Neuordnungsbereich“ ausgewie-
sen. Innerhalb dessen sollte die ehemals vorhandene Blockrandstruktur wieder errichtet werden. 
V on dieser Zielstellung ist die Stadt Leipzig abgewichen, da festzustellen war, dass einerseits die 
damaligen Schrumpfungsprozesse eine Bebauung der Fläche unwahrscheinlich werden ließen und 
andererseits vorhandene Sanierungs- und Neubauvorhaben im Ortsteil zu einer Verdrängung vor-
handener Freizeitstätten sowie einer ständigen Reduzierung vorhandener Freiräume geführt haben 
bzw. führen würden. Grundlage für das abweichende Handeln waren u.a. auch Beschlüsse des 
Stadtrates, wie z.B. aus 2009 zur Errichtung der Streetballanlage (RBIV-1743/09 vom 28.10.2009). 
Gerade vor dem Hintergrund der jüngsten dynamischen Entwicklungen der Stadt Leipzig -, den da-
mit verbundenen Bauaktivitäten und damit einhergehenden Verdrängungen von wohnnahen Grün-
flächen - im Ortsteil Connewitz die Versorgung mit öffentlichen Grünflächen inzwischen auf unter 
3 m² je EW gesunken - wurden vor Beginn des Aufstellungsverfahrens zu diesem Bebauungsplan 
auch die sanierungsrechtlichen Ziele angepasst.  
Laut dem Entwurf zum Masterplan Grün weisen die umgebenden Quartiere eine mäßige bioklimati-
sche Belastung (Tagsituation) sowie eine hohe thermische Belastung (Nachtsituation) auf. Auf 
Blockebene wird ein "Hot Spot" mit einer hohen thermischen Gesamtbelastung dargestellt (Quelle: 
Stadtklimaanalyse GEO-NET / Amt für Umweltschutz). Gleichzeitig weisen die angrenzenden 
Quartiere einen mittleren bis hohen Bedarf zur Erhöhung des Grünvolumens auf.  
Durch die Erweiterung des öffentlichen Grüns um das Flurstück 294 könnte sowohl der hohen ther-
mischen Gesamtbelastung entgegengewirkt als auch der vorhandene Baumbestand gesichert und 
eine Erhöhung des Grünvolumens erreicht werden. Andere Potenzialflächen stehen in der Umge-
bung nicht zu Verfügung.  
Der Anlass für die Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist der zu erwartende Eigentümerwechsel 
im Rahmen einer Zwangsversteigerung des Flurstücks 294, Gemarkung Connewitz. Hierbei steht zu 
befürchten, dass durch die Erwerber eine Bebauung dieses Flurstücks angestrebt wird. Eine Bebau-
ung wäre grundsätzlich auf der bestehenden Rechtsgrundlage des § 34 BauGB möglich. 
Aufgrund der Entwicklungen in den letzten 20 Jahren und der informellen Planungen der Stadt steht 
fest, dass die ehemals vorhandene städtebauliche Struktur entlang der Biedermannstraße und Wolf-
gang-Heinze-Straße nicht wiederaufleben wird. Die Wiederherstellung der ehemaligen Blockrand-
bebauung ist daher obsolet.  
V or diesem Hintergrund, unter Berücksichtigung der ortsteilbezogenen Freiraumbedürfnisse und 
des Erfordernisses einer geordneten städtebaulichen Entwicklung hat die Stadt ihre derzeitigen 
Planvorstellungen konzipiert. Sie sehen die Erweiterung der bestehenden Grünfläche im Bereich der 
Connewitzer Spitze (Flurstück Nr. 294, Connewitz) vor. Dem entsprechen auch die aktualisierten 
Sanierungsziele. Außerdem sollen im Aufstellungsverfahren Möglichkeiten für eine städtebaulich 
befriedigendere Lösung für den Abschluss der Bebauung (Giebelwände) entlang der Biedermann-
straße und Wolfgang-Heinze-Straße untersucht werden.  
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich insbesondere daraus, dass 
eine Bebauung der „Connewitzer Spitze“ der beabsichtigten Plankonzeption zur Erweiterung der 
Grünfläche zuwider läuft.   
Außerdem würde eine isolierte Errichtung eines Gebäudes in Grenzbebauung mit Giebelwänden, 
wie auch die eines Solitärs mit Grenzabstand im unmittelbaren Kreuzungsbereich von Biedermann-
straße und Wolfgang-Heinze-Straße zu einer städtebaulichen Fehlentwicklung führen und stünde 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 464 „Freifläche am Connewitzer Kreuz“, (Aufstellungsbeschluss) 
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somit einer geordneten städtebaulichen Entwicklung entgegen. Zudem würde durch eine Bebauung 
des Flurstücks Nr. 294 die Freiraumqualitäten der angrenzenden, dauerhaft angelegten Grünfläche 
leiden.  
Würde der Bebauungsplan nicht aufgestellt werden, könnte eine Bebauung auf der Grundlage des 
derzeit anzuwendenden Planungsrechts (§ 34 BauGB) nicht versagt werden. Das Planungsziel der 
Erweiterung der bestehenden Grünfläche könnte somit nicht erreicht werden.  
Die Aufstellung des Bebauungsplanes ist deswegen erforderlich, um das Planungsziel der Erweite-
rung der vorhandenen Grünfläche zu sichern und - hiermit verbunden - auf eine sich ggf. abzeich-
nende städtebauliche Fehlentwicklung zu reagieren.  
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer-
den: 
Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung  
Mit der Beseitigung bestehender, ruinöser Bebauungen im Jahr 2005 und der Herstellung von Auf-
enthaltsbereichen 2011 durch die Stadt Leipzig wurde die Rekonstruktion des ehemaligen Stadt-
grundrisses an dieser Stelle aufgegeben und der Anlage einer Grünfläche, auf der sich nach Norden 
verjüngenden Fläche zwischen Biedermannstraße und Wolfgang-Heinze-Straße der V orzug gege-
ben. Das Planungsziel dient dem Zweck, die eingeleitete städtebauliche Entwicklungen zu stärken 
und das nördlichste Grundstück (Flurstück-Nr. 294 Gemarkung Connewitz) in die vorhandene 
Grünfläche einzubeziehen. 
Entwicklung der südlichen Platzkante  
Die heutige Platzfläche wird im Süden durch die beiden fensterlosen Giebelwände der im Süden an 
das Plangebiet angrenzenden Gebäude der Wolfgang-Heinze-Straße und Biedermannstraße be-
grenzt. Dieser städtebauliche Abschluss wird der stadträumlichen Situation im Bereich des Conne-
witzer Kreuzes nicht gerecht und soll im Hinblick auf eine (bauliche) Veränderung überprüft wer-
den. Ziel des Planverfahrens ist die Überprüfung ob, wie und in welcher Form ein städtebaulich und 
stadtgestalterisch angemessener Abschluss in Form einer Platz- bzw. Raumkante geschaffen werden 
soll. Das Planungsziel dient dem Zweck unter Beachtung der anderen, teils entgegenstehenden 
Ziele, die heute bestehende städtebaulich ungünstige Situation langfristig aufzuwerten. 
Vermeidung städtebaulicher Missstände 
Eine solitärartige Bebauung des nördlichen Grundstücks hätte bei größtmöglicher Ausnutzung der 
Grundstücksflächen (bei geschlossener Bebauung) zwingend die Errichtung geschlossener Giebel-
wände an den südlichen Grundstücksgrenzen zur Folge. Da feststeht, dass die an das nördlichste 
Grundstück angrenzenden Nachbargrundstücke in Zukunft nicht bebaut werden, würden somit dau-
erhaft beidseitig Außenwände verbleiben, ohne dass sich jemals eine Nachbarbebauung anschließen 
würde. Dieser Zustand ist in städtebaulicher Hinsicht an diesem prominenten Bereich nicht hin-
nehmbar. Bei einer offenen Bebauung unter Einhaltung der Abstandsflächen hingegen würde ein 
turmartiger Fremdkörper innerhalb des städtebaulichen Ensembles entstehen. Das Planungsziel 
dient daher auch dem Zweck, die eingeleiteten städtebaulichen Entwicklungen zu stärken sowie 
städtebaulich nicht zu bewältigende Situationen zu vermeiden. 
Sicherung vorhandener Aufenthaltsbereiche und Freizeitnutzungen 
Mit Anlage des Aufenthaltsbereiches und der Errichtung eines Streetballplatzes wurde gerade für 
die jüngere Bevölkerung im Ortsteil ein identitätsstiftender Treffpunkt geschaffen, der innerhalb der 
Grünraumversorgung des Ortsteils eine wichtige Funktion einnimmt. V or allem in den Abendstun-
den erfährt der Streetballplatz, der bislang den größtmöglichen Abstand zu der südlich gelegenen 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 464 „Freifläche am Connewitzer Kreuz“, (Aufstellungsbeschluss) 
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Wohnbebauung aufweist, eine teilweise sehr intensive Nutzung. Durch eine möglicherweise Heran-
rückende (Wohn)Bebauung könnte diese Anlage in ihrem Bestand gefährdet sein. Das Planungsziel 
dient dem Zweck des Erhalts der heute vorhandenen öffentlichen Freiraumnutzungen. 
Stabilisierung und Erweiterung der Freiraumnutzung 
Durch eine Vergrößerung der Freifläche kann die Aufenthaltsqualität auf den übrigen Flächen ver-
bessert und die dortigen Freizeitangebote gegebenenfalls erweitert werden. Das Planungsziel dient 
dem Zweck des Erhalts und der Erweiterung der heute vorhandenen öffentlichen Freiraumnutzun-
gen an dieser Stelle. 
Umsetzung der Sanierungsziele des Sanierungsgebiets Leipzig-Connewitz / Biedermannstraße 
Die Sanierungsziele wurden an die bislang in diesem Bereich auf der Grundlage verschiedener 
Stadtratsbeschlüsse umgesetzten Maßnahmen angepasst. Das Planungsziel dient dem Zweck der 
Umsetzung der angepassten Sanierungsziele. Die parallele Änderung der Sanierungsziele dient 
gleichzeitig der Ausnutzung der bestehenden rechtlichen Möglichkeiten, während der Planaufstel-
lung die V orhaben nach § 144 und 145 BauGB versagen zu können, da die Plansicherungsinstru-
mente nach § 14 und 15 BauGB nicht zur Verfügung stehen. 
Umsetzung übergeordneter Planungen oder informeller Planungen der Stadt  
Die Umsetzung dieses B-Planes dient der Erreichung des im Integrierten Stadtentwicklungskonzept 
Leipzig 2030 (INSEK) enthaltenen strategischen Ziels „Leipzig setzt auf Lebensqualität“. Die stra-
tegischen Ziele sind laut Beschluss des Stadtrats allem kommunalem Handeln in allen Bereichen 
zugrunde zu legen (Ratsbeschluss VI-DS-04159-NF-01). Insbesondere stärken die Ziele dieses B-
Planes die Handlungsschwerpunkte „“Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote“ sowie 
gerade in den hochverdichteten Quartieren die „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“. Der 
Handlungsschwerpunkt einer „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ wird weiter vertieft im 
Fachkonzept Freiraum und Umwelt, das als Strategie für den Ortsteil Connewitz den Abbau von 
Defiziten der Grünflächenversorgung formuliert sowie in der Ortsteilstrategie, die mehr Grün im 
Stadtraum als stadträumliches Ziel für den Ortsteil Connewitz festschreibt (siehe Ortsteilstrategie, 
S. B-37 und Fachkonzept Freiraum und Umwelt, Karte Räumliche Handlungsstrategie). Nicht zu-
letzt fördert die Erhaltung bzw. Schaffung von Freiraumstrukturen in den Stadt- und Ortsteilen auch 
die „V orsorgende Klima- und Energiestrategie“. Das Planungsziel dient dem Zweck des Erreichens 
der übergeordneten Planungsziele. 
4. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung 
Wesentliche Inhalte der Bauleitplanung sollen Festsetzungen sein, die auf die Sicherung der öffent-
lich nutzbaren Grünflächen sowie auf deren Vergrößerung ausgerichtet sind und die zugleich die 
dauerhafte anteilige Begrünung der Fläche sichern.  
Folgende wesentliche Auswirkung der Planung wird sein, dass der Anteil nutzbarer Freiflächen im 
Plangebiet um fast 50% steigt, jedoch eine Bebauung des nördlichen Grundstücks künftig nicht 
mehr möglich ist.  
In der Folge könnte der Grundstückseigentümer Planungsschaden gegenüber der Stadt Leipzig gel-
tend machen oder ein Übernahmeverlangen an die Stadt richten. Letztlich könnte die Stadt Leipzig 
zur Durchsetzung ihrer Ziele jedoch auch die Enteignung des Flächeneigentümers betreiben. In je-
dem Fall sind mit der Umsetzung der Planung finanzielle Auswirkungen im Zuge des erforderlichen 
Grundstücksverkehrs zu erwarten. 
Die Änderung der Sanierungsziele ermöglicht es, während der Planaufstellung Vorhaben, die den 
Entwicklungszielen entgegenstehen auf Grundlage der §§ 144 und 145 BauGB versagen zu können. 
 
 
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 464 „Freifläche am Connewitzer Kreuz“, (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 5 
19.02.2021 
5. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) so-
wie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen.  
 
 
 
 
Heinrich Neu 
amt. Amtsleiter