Jobcenter Leipzig - Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014
Stadt: leipzig
Drucksache: DS-00449/14
Datum: 2014-11-05
Vorlagenart: Informationsvorlage

Ratsversammlung
Informationsvorlage Nr. DS-00449/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Jugendhilfeausschuss/UA Jugendhilfeplanung Information zur Kenntnis
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 04.11.2014 Information zur Kenntnis
Fachausschuss Wirtschaft und Arbeit 25.11.2014 Information zur Kenntnis
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 04.12.2014 Information zur Kenntnis
Ratsversammlung 10.12.2014 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Dezernat Wirtschaft und Arbeit
Betreff
Jobcenter Leipzig - Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014
Die Information der Geschäftsführung des Jobcenters Leipzig wird zur Kenntnis genommen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
Sachverhalt:
 siehe Anlagen
Anlagen:
Jobcenter Halbjahresbericht 2014
Begründung
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Halbjahresbericht  
zur 
Zielerreichung 2014 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Leipzig, den 09.09.2014 
  
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
 
 
Inhaltsverzeichnis 
 
 
1. Präambel         Seite   3 
2. Vorbemerkung        Seite   4 
3. Ziele 2014 im Überblick       Seite   4 
3.1 Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig      Seite   4 
3.2 Kommunale Ziele der Stadt Leipzig      Seite   5 
4. Gesamtbetrachtung zur Halbjahreszielerreichung 2014   Seite   5 
5. Ergebnisse der Bundes- und lokalen Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig Seite   9 
5.1 Ergebnisse der Bundesziele       Seite   9 
5.2 Ergebnis des lokalen Ziels der Agentur für Arbeit Leipzig   Seite 12 
6. Ergebnisse der kommunalen Ziele der Stadt Leipzig   Seite 13 
7. Schlussbemerkung        Seite 18 
 
 
 
 
 
  
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
1. Präambel 
 
Wie in den vergangenen Jahren haben die Agentur für Arbeit Leipzig sowie die Stadt Leipzig 
in ihrer Funktion als Träger lokale Ziele mit dem Jobcenter Leipzig vereinbart. Diese Ziele 
sind die Grundlage der gemeinsamen Zielvereinbarung 2014 zwischen dem Job center und 
seinen Trägern. Die Fachausschüsse Wirtschaft und Arbeit sowie Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Schule wurden gemäß Ratsbeschluss RBV-869/11 über die Ziele informiert.  
 
Die lokalen Ziele, die die Grundsicherungsstellen und Ihre Träger vereinbaren, ergänzen das 
bundeseinheitliche Zielsystem der Bund-Länder-Arbeitsgruppe Steuerung SGB II. Neben der 
Verringerung der Hilfebedürftigkeit und der Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit 
ist insbesondere die Vermeidung von langfristigem Leistung sbezug ein aktuelles Kernziel 
und zugleich Herausforderung für die Grundsicherungsstellen und Arbeitsmarktakteure.  
 
Nachfolgend werden die Ziele sowie der Stand der Zielerreichung zum Halbjahr 2014 
dargestellt. 
 
 
 
  
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
2.  Vorbemerkung 
 
 
Beide Träger (Agentur für Arbeit und Stadt Leipzig) haben wie in den Vorjahren Ziele mit 
dem Jobcenter Leipzig vereinbart. 
 
Die Bundesziele basieren auf den Kennzahlen nach §48a SGB II und werden mit allen 
Grundsicherungsträgern abgeschlossen. Zusätzlich wurden weitere lokale Ziele vereinbart.  
 
Das „Gemeinsame Planungsdokument für die Zielsteuerung 2014 im SGB II“ der Bund -
Länder-Arbeitsgruppe Steuerung SGB II vom 07.11.2013  bildet die Grundlage für den 
Planungsprozess.  
 
In der Zeit von November 2013 bis Januar 2014 f and d ie Abstimmung und Planung der 
einzelnen Ziele zwischen den Trägern und dem Jobcenter statt. 
 
Entsprechend Ratsbeschluss RBV-869/11 wurden die Fachausschüsse Wirtschaft und Arbeit 
sowie Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule im Februar 2014 über die Z iele der Agentur 
für Arbeit und die Ziele der Kommune informiert.  
 
Die gemeinsame Zielvereinbarung wurde am 16.03.2014 (Stadt Leipzig) bzw. am 20.03.2014 
(Agentur für Arbeit Leipzig) unterzeichnet. 
 
 
3. Ziele 2014 im Überblick 
 
3.1 Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig  
 
 
Tabelle 1: Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig 
 
 
  
Ziel Zielindikator Zielwert 2014 Ist-Wert 2013
1.) Verringerung der Hilfebedüftigkeit Veränderung der Summe 
Leistungen zum Lebensunterhalt 179,130 Mio. Euro 177,532 Mio. Euro
2.) Verbesserung der Integration in 
Erwerbstätigkeit Integrationsquote 28,10% 28,10%
3.) Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug Veränderung des Bestandes an 
Langzeitleistungsbeziehern im JD 37.567 38.140
4.) Verbesserung der Prozessqualität Index Prozessqualität 100,0 105,3
5.) Verbesserung der Integration U25 in 
Erwerbstätigkeit Integrationsquote U25 39,40% 38,20%
Bundesziele der Agentur für Arbeit Leipzig
lokales Ziel der Agentur für Arbeit Leipzig
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
3.2 Kommunale Ziele der Stadt Leipzig 
 
Auf Grund unterschiedlicher Einschätzungen zur Entwicklung des Arbeitsmarktes 2014 
wurden die ersten beiden Zielgrößen als Erwartungswert formuliert und nicht als Zielgröße 
definiert. 
 
 
Tabelle 2: Ziele der Stadt Leipzig 
 
 
 
 
4. Gesamtbetrachtung zur Halbjahreszielerreichung 2014 
 
Insgesamt wurden neun Ziele zwischen den beiden Trägern und dem Jobcenter vereinbart. 
Außerdem wurde das Jobcenter von der Stadt Leipzig beauftragt, ein monatliches Monitoring 
bezüglich der Aktivierung von Kunden und der Beschäftigungsdauer nachzuhalten.    
 
Zum Halbjahreszeitpunkt konnten folgende sechs Ziele noch nicht erreicht werden: 
 
1.) Verringerung der Hilfebedürftigkeit 
2.) Integrationsquote U25 
3.) Höhe der Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH) so gering wie möglich halten 
4.) Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH Anspruch im Jahresdurchschnitt 
5.) Termingerechte Vermittlung der Teilnehmer für Joblinge in vereinbarter Anzahl 
6.) Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch den Einsatz von Coaching beim 
     Beschäftigungsträger sichern 
 
Das Ziel zur Verringerung der Hilfebedürftigkeit wird an der Summe der Ausgaben für 
Leistungen zum Lebensunterhalt gemessen. Zu den Ausgaben gehören die Regelleistungen 
„Arbeitslosengeld II“ und „Sozialgeld“. Die Erhöhung der Regelsätze zum 01.01.2014 führt zu 
einem prognostizierten Anstieg der Ausgaben in Höhe von 3,2% (bei gleichem 
Kundenbestand). Das Jobcenter Leipz ig hat sich das Ziel gesetzt, die Ausgaben 2014 nicht 
höher als 0,9% gegenüber dem Vorjahr ansteigen zu lassen. Das Ziel ist anspruchsvoll und  
Ziel Zielindikator Erwartungswert / 
Zielwert 2014 Ist-Wert 2013
1.) Höhe der Leistungen für Unterkunft und 
Heizung (LUH) so gering wie möglich halten
Summe der Leistungen für 
Unterkunft und Heizung (LUH) 146,200 Mio. Euro 151,205 Mio. Euro
2.) Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH 
Anspruch im Jahresdurchschnitt
Anzahl BG´s mit LUH Anspruch
im Jahresdurchschnitt max. 40.500 42.054
3.) Termingerechte Vermittlung der Teilnehmer
für Joblinge in vereinbarter Anzahl
Anzahl geeigneter 
Teilnehmer/innen 80 70
4.) Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch 
den Einsatz von Coaching beim 
Beschäftigungsträger sichern
Anzahl Aktivierungs- und 
Vermittlungsgutscheine 180 neues Ziel 2014
Monitoring: Aktivierung je Kunde innerhalb von
24 Monaten steigern
Monitoring: Integration in sv-pflichtige 
Beschäftigung mit einer Dauer von mindestens
6 Monaten
Monitoring der Aktivierung
Monitoring zur Nachhaltigkeit von Integrationen
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
ambitioniert. Das macht der Zielvergleich mit den beiden anderen großen Jobcentern in 
Sachsen deutlich. Das Jo bcenter Dresden hat als Zielwert eine max. Überschreitung des 
Vorjahreswertes in Höhe von 3,8%. Im Jobcenter Chemnitz beträgt der Zielwert 1,2%. 
 
Zum Berichtsmonat Juni 2014 liegen die Ausgaben für die Regelleistung noch 0,1% über 
dem Zielwert. Seit Jahresbeginn hat sich jedoch die Zielabweichung kontinuierlich verringert. 
Im Januar 2014 lag die Zielverfehlung noch bei 0,8%.  
 
Maßgeblicher Indikator für die Verringerung der Ausgaben ist die erfolgreiche und möglichst 
dauerhafte und bedarfsdeckende Integration unserer Kunden in den ersten Arbeitsmarkt. Die 
bisher sehr guten Integrationsergebnisse 2014 lassen auf eine Zielerreichung zum 
Jahresende hoffen.  
 
Die vereinbarte Integrationsquote für Jugendliche unter 25 Jahren (U25) wurde ganz knapp 
verfehlt. Im Ze itraum Januar 2014 bis Juni 2014 wurden 850 Jugendliche in den ersten 
Arbeitsmarkt integriert. Zur Zielerreichung fehlen 7 Integrationen, das ist eine 
Zielabweichung von -0,8%. In einigen Fällen erhält das Jobcenter verspätet Kenntnis über 
eine Beschäftigungsaufnahme, so dass die Zahlen rückwirkend noch deutlich ansteigen.  
Bei Betrachtung des Monats Mai liegt die Zahl der Integrationen U25 bereits um 38 über dem 
vereinbarten Zielwert. Das Jobcenter Leipzig geht fest davon aus , dass das Ziel zum 
Jahrsende erreicht wird. 
 
Die Ergebnisse der Integrationen in den ersten Arbeitsmarkt bezogen auf alle Kunden des 
Jobcenters sind im bisherigen Verlauf des Jahres 2014 sehr positiv. Gegenüber dem ersten 
Halbjahr 2013 konnte die Zahl der erfolgreichen Vermittlungen um  552 (+ 9,4  Prozent) 
gesteigert werden. In Bezug auf den Zielwert wurden sogar 654 Integrationen mehr erzielt. 
Das gute Ergebnis wird im Vergleich mit den anderen sächsischen Jobcentern deutlich. 
 
 
Tabelle 3: Anzahl Integrationen und Integrationsquote sächsischer Jobcenter1 
 
 
 
  
                                                
1 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Juni 2014 
Anzahl Integrationen
1. Halbjahr 14
Integrationsquote
1. Halbjahr 14
RD Sachsen 21.812 11,2%
JC Chemnitz, Stadt 2.074 10,7%
JC Dresden, Stadt 4.238 11,6%
JC Leipzig, Stadt 6.423 12,1%
JC Nordsachsen 1.658 10,4%
JC Sächsische Schweiz- Osterzgebirge 1.732 11,3%
JC Vogtlandkreis 1.749 12,2%
JC Mittelsachsen 1.962 10,3%
JC Zwickau 1.976 9,5%
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
Eine Vielzahl von Aktivitäten und Maßnahmen haben dieses gute Ergebnis ermöglicht. 
Einige Beispiele sind nachfolgend kurz aufgeführt: 
 
- Besondere Personengruppen (u.a. Jugendliche U25, Ältere Ü50, Ärzte, Ingenieure, 
Selbständige) werden in speziellen Teams betreut (z.T. mit gesonderten Maßnahmen). 
- Erstellung und Umsetzung eines Konzeptes zur Verringerung von 
Langzeitleistungsbeziehern u.a. durch engere Betreuungsdichte und verstärkte 
Aktivierung über Maßnahmen. 
- Auf Grund des weiterhin sehr hohen Fachkräftebedarfs w erden die Anstrengungen für 
eine  erf olgreiche  Qualifizierung und Weiterbildung unserer Kunden auch 2014  
fortgeführt.  
Im Rahmen der Ausbildungsoffensive für junge Erwachsene „AusBildung wird was – 
Spätstarter gesucht“ werden Arbeitslose ohne Berufsabschluss im Alter zwischen 25 und 
35 Jahren für die Absolvierung einer Berufsausbildung (mit Abschluss) motiviert. 
Ein großes Augenmerk wird auf die stetige Verbesserung der Absolventenbetreuung 
unmittelbar vor und nach Beendigung der Ausbildung gelegt. Ziel ist die schnelle 
Vermittlung in Beschäftigung (erster Arbeitsmarkt).  
- In Anlehnung an das holländische Modell „Arbeit Direkt“ werden Neuantragsteller mit 
guten Vermittlungschancen intensiv bei der Arbeitssuche unterstützt. Einer der Garanten 
des Erfolgs ist hierbei die sehr hohe Kontaktdichte. Die Treffen zwischen dem 
Arbeitslosen und der Vermittlungsfachkraft finden bei Bedarf mehrmals wöchentlich statt. 
- Individuell gestaltete Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung sollen 
auch arbeitsmarktferne Kunden an den ersten Arbeitsmarkt heranführen. 
- Ein begleitendes Coaching soll die Maßnahmeteilnehmer des Projektes „Bürgerarbeit“ 
und die Teilnehmer von Arbeitsgelegenheiten (AGH) bei der Arbeitssuche unterstützen. 
- Teilnahme des Jobcenters Leipzig an dem Pilotprojekt einer Maßnahme mit freiem 
Zuweisungskorridor, einer Vielzahl von individuell zugeschnittenen Maßnahmeinhalten 
und intensiverer Zusammenarbeit (ein Mitarbeiter des Jobcenters ist ständig vor Ort).  
Die Zu weisung von Teilnehmern erfolgt ohne terminliche Zwänge. Die Kunden können 
nach dem jeweiligen Bedarf zugewiesen werden und müssen nicht auf die sonst üblichen 
Beginn-Termine von Maßnahmen warten.  
- Der gemeinsame Arbeitgeberservice von Agentur für Arbeit Leipzig und Jobcenter Leipzig 
hat sich 2014 neu aufgestellt. Die Zusammenarbeit zwischen den Arbeitnehmer - und 
Arbeitgeberbetreuern hat sich weiter intensiviert. Kommunikationspartner gewährleisten 
den schnellen Abgleich zwischen Arbeitgeberbedarf und Kunde npotential. Die 
bewerberorientierte Stellensuche wurde 2014 erweitert. Die Betreuung und Beratung von 
Klein- und Mittelständischen Unternehmen wurde verstärkt. Die Durchführung von 
verschiedenen Aktivitäten (u.a. Arbeitsmarkt - und Ausbildungsbörsen, Speed -Datings) 
geschehen in enger Abstimmung mit dem Jobcenter Leipzig.  
- Das Jobcenter nimmt seit 2013 am Modellprojekt INA! teil. Ziel ist die  möglichst 
dauerhafte Beschäftigung des Kunden nach erfolgreicher Vermittlung beim Arbeitgeber. 
- Der „neue“ JobClub hat seine Angebote (vorrangig Unterstützung im Bewerbungsprozess) 
auch für Personen im Alter über 25 Jahren erweitert.  Im ersten Halbjahr wurden bereits 
6.604 Besuche registriert und 4.353 Bewerbungsunterlagen erstellt.  
- Die 2014 neu geschaffene Jobvermittlung  dient als Vermittlungsplattform für geringfügige 
Beschäftigungen.     
  
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
Das Ziel zur Begrenzung der Ausgaben für Leistungen zur Unterkunft und Heizung (LUH) 
wird zum Halbjahreszeitpunkt nicht erreicht.  
Einer der Gründe liegt in der Verfehlung der Zielvorgabe zur Verringerung der Anzahl 
Bedarfsgemeinschaften mit LUH -Anspruch. Trotz sehr guter Integrationsergebnisse, ist es 
nicht gelungen, die Zielvorgabe zu erreichen. Einer der Gründe liegt darin, dass eine 
erfolgreiche Integration nicht zwangsläufig zur Beendigung des SGB II- Leistungsanspruches 
führt (geringer Verdienst deckt nicht den Bedarf zum Lebensunterhalt). 
Ein weiterer Grund liegt in der Erhöhung der Regelleistung (2014) und der anerkannten 
Kosten für Unterkunft und Heizung (seit 2012), die  dazu führt, dass zusätzliche Haushalte 
mit Niedrigeinkommen erstmals Anspruch auf SGB II – Leistungen erlangen. 
 
Die erfolgreiche Integration von möglichst vielen Kunden in den ersten Arbeitsmarkt ist der 
maßgebliche Hebel zur Verringerung der Mittelausga ben für die Leistungen zum 
Lebensunterhalt (LLU) und die Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH). 
 
Deshalb werden weiterhin alle Anstrengungen unternommen um arbeitsmarktnahe Kunden 
schnellstmöglich und dauerhaft in den ersten Arbeitsmarkt zu integrier en und die 
arbeitsmarkfernen Kunden so zu unterstützen, dass die Heranführung an den ersten 
Arbeitsmarkt gelingt. 
 
Die vereinbarte Anzahl Teilnehmer für das Projekt „Joblinge“ wurde zum Halbjahreszeitpunkt 
noch nicht erreicht. Zum nächsten Eintrittstermin werden die beiden noch fehlenden Eintritte 
kompensiert, um die Zielerreichung zum Jahresende zu gewährleisten.  
 
Die vereinbarten Eintrittszahlen für Coaching AGH und Bürgerarbeit wurden noch nicht 
erreicht. Der geplante Beginn der Maßnahme n, welcher Grund lage für die 
Monatsscheibenplanung war, hatte sich verschoben (Verzögerung bei der Maßnahme -
zertifizierung). Dadurch liegen die bereits realisierten Eintritte noch hinter dem 
ursprünglichen Planwert  zurück. Die Maßnahmebesetzung und Zielerreichung zum 
Jahresende hat höchste Priorität, so dass das Jobcenter von einer Zielerfüllung zum 
Jahresende ausgeht. 
  
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
5. Ergebnisse der Bundes- und lokalen Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig 
 
5.1 Ergebnisse der Bundesziele 
 
 Ziel 1 – Verringerung der Hilfebedürftigkeit 
 
Stand der Zielerreichung: Das Ziel wird nicht erreicht. 
 
Zielindikator sind die Ausgaben zum Lebens unterhalt (LLU). Dazu gehören das 
Arbeitslosengeld II sowie das Sozialgeld. Die Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH), 
sonstige kommunale Leistungen und Sozialversicherungsbeiträge gehören nicht dazu. 
 
Zum Halbjahreszeitpunkt sollte der  Prognosewert von 89,992 Mio. Euro möglichst nicht 
überschritten werden. Die tatsächlichen Ausgaben beliefen sich im Zeitraum Januar bis Juni 
2014 auf insgesamt 90,125 Mio. Euro. Das sind 133.000,- Euro mehr, als der Prognosewert 
vorgibt. 
 
Prognose zur Zielerreichung zum Jahresende: Das Ziel wird erreicht. 
 
 
Tabelle 4: Zielindikator „Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU)“2 
(alle Werte in Mio. Euro)  
 
 
 
 
 Ziel 2 – Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit 
 
aktueller Stand der Zielerreichung: Das Ziel wird erreicht. 
 
Das Ziel wird über die Integrationsquote definiert.  Dabei wird die kumulierte Anzahl der 
erfolgreichen Integrationen ins Verhältnis zur durchschnittlichen Anzahl aller erwerbsfähigen 
Leistungsberechtigten (eLb) gestellt. 
 
Als Integration zählt nur die sv-pflichtige Beschäftigungsaufnahme im ersten Arbeitsmarkt 
oder die Aufnahme einer selbständigen Tätigkeit. Die Aufnahme einer vollqualifizierenden 
Ausbildung wird ebenfalls als Integration gewertet. 
Tätigkeiten im zweiten Arbeitsmarkt werden nicht als Integration erfasst. 
  
                                                
2 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Juni 2014 
Prognosewert
1. HJ 2014
Ist
1.HJ 2014
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
1.HJ 2013
Leistungen zum 
Lebensunterhalt (LLU) 89,992 90,125 0,133 0,1% 89,189
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
Für die Berechnung der Integrationsquote werden alle erwerbsfähigen Leistungsberechtigten 
ab dem 15. Lebensjahr erfasst. Der Arbeitslosenstatus bleibt unberücksichtigt. Das bedeutet, 
dass auch Personen in Maßnahmen (AGH, Weiterbildung, Aktivierungsmaßnahmen), 
Schulpflichtige und Erwerbseinkommensbezieher (Beschäftigte mit aufstockendem SGB II – 
Anspruch) mit einbezogen werden. 
 
Der Zielwert für die Integrationsquote mit Stand Berichtmonat Juni liegt bei 10,9 %. 
Tatsächlich wurde eine Integrationsquote in Höhe von 12,1 % erreicht. Damit lag die Zahl der 
Integrationen um 654 über dem Zielwert. 
 
Prognose zur Zielerreichung zum Jahresende: Das Ziel wird erreicht. 
 
 
Tabelle 5: Zielindikator „Integrationsquote“3 
 
 
 
 
 Ziel 3 – Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug 
 
Stand der Zielerreichung: Das Ziel wird erreicht. 
 
Gemessen wird das Ziel am Bestand der Langzeitleistungsbezieher im Jahresdurchschnitt. 
Langzeitleistungsbezieher (LZB) sind erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) ab dem    
17. Lebensjahr, die in den letzten 24 Monaten mindesten 21 Monate im Leistungsbezug 
standen. Der Zielindikator betrachtet die Veränderung des Bestan des von 
Langzeitleistungsbeziehern im Vergleich zum Bestand des Vorjahresmonats.  
 
Zum Halbjahr 2014 sollte die Zahl der Langzeitleistungsbezieher nicht höher als 37.801 sein. 
Im Ergebnis konnte die Anzahl Langzeitleistungsbezieher sogar auf 37.295 verring ert 
werden. Das sind 506 weniger als das Ziel vorgibt und 1.082 weniger als im Vorjahresmonat. 
 
Für die Verringerung der Langzeitleistungsbezieher muss eine bedarfsdeckende Integration 
erfolgen. Es darf kein aufstockender Anspruch auf SGB II - Leistungen bestehen, da der 
Kunde dadurch weiter im Leistungsbezug verbleibt. 
 
Prognose zur Zielerreichung zum Jahresende: Das Ziel wird erreicht. 
  
                                                
3 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Juni 2014 
Ziel
1. HJ 2014
Ist
1. HJ 2014
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
1.HJ 2013
Integrationsquote in % 10,9 12,1 1,2 11,3% 10,9
5.769 6.423 654 11,3% 5.871
(von 52.943
eLb im JDW)
(von 52.943
eLb im JDW)
(von 53.878
eLb im JDW)
Anzahl Integrationen
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
Tabelle 6: Zielindikator „Veränderung des Bestandes an Langzeitleistungsbeziehern im  
  Jahresdurchschnitt“4 
 
 
 
 
 Ziel 4 – Verbesserung der Prozessqualität 
 
Stand der Zielerreichung: Das Ziel wird erreicht. 
 
Die Prozessqualität definiert sich über einen Index , der durch mehrere Standards gebildet 
wird. Dazu gehören Mindeststandards u.a. für die Dauer bis zum ersten Beratungsgespräch 
und fachliche Standards wie z.B. die Bearbeitungsdauer von Erstanträgen. 
 
Die Standards sind wie folgt definiert: 
 
1.) Erstberatung:  bei mind. 80 % der Neukunden findet das Erstgespräch  
   innerhalb von 15 Arbeitstagen statt 
2.) Erstberatung U25: bei mind. 80 % der Neukunden U 25 findet das Erstgespräch  
   innerhalb von 15 Arbeitstagen statt 
3.) Angebot U25:  mind. 80 % der Neukunden U25 erhalten innerhalb von 
30 Arbeitstagen ein Angebot 
4.) EinV im Bestand: mind. 80 % aller eLb verfügen über eine abgeschlossene  
    Eingliederungsvereinbarung 
5.) Bearbeitungsdauer: die Bearbeitung von Erstanträgen erfolgt innerhalb von  
14 Arbeitstagen 
 
Die Standards gehen in gleicher Gewichtung (je 20 %) in die Berechnung des Index ein. 
Der Zielwert des Index Prozessqua lität beträgt mindestens 100  (gemessen am 
Jahresfortschritt). Bei Übererfüllung einzelner Standards ist ein Wert größer 100 möglich. 
 
Im ersten Halbjahr 2014 wurde ein Index in Höhe von 105,1 erreicht. 
 
Prognose zur Zielerreichung zum Jahresende: Das Ziel wird erreicht. 
 
  
                                                
4 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Juni 2014 
Ziel
1. HJ 2014
Ist
1. HJ 2014
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
1.HJ 2013
Anzahl Langzeitleistungsbezieher
im Jahresdurchschnittswert 37.801 37.295 -506 -1,3% 38.377
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
Tabelle 7: Zielindikator „Index Prozessqualität“5 
 
 
 
 
5.2 Ergebnis des lokalen Ziels der Agentur für Arbeit Leipzig 
 
 Ziel 5 – Verbesserung der Integration U25 in Erwerbstätigkeit 
 
Stand der Zielerreichung: Das Ziel wird nicht erreicht. 
 
Die Verbesserung der Integration von Jugendlichen im Alter unter 25 Jahren (U25) wird 
analog dem Ziel 2 über die Integrationsquote abgebildet. Es zählt nur die 
Beschäftigungsaufnahme auf dem ersten Arbeitsmarkt (sv -pflichtige Beschäftigung, 
Selbständigkeit) sowie die Aufnahme einer vollqualifizierenden Ausbildung. Der zweite 
Arbeitsmarkt bleibt unberücksichtigt. Gemessen wird die Zahl der kumulierten Integrationen 
am Bestand aller erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLB) im Alter von 15 bis 25 Jahren.  
Dabei spielt keine Rolle, ob die Jugendlichen noch zur Schule gehen, an einer Maßnahme 
teilnehmen oder bereits auf dem ersten Arbeitsmarkt beschäftigt sind und nur auf Grund des 
geringen Arbeitsentgeltes weiter auf SGB II –Leistungen angewiesen sind. 
 
Zum H albjahr wurde eine Integrationsquote U25 in Höhe von 11,7 % vereinbart. Erreicht 
wurde eine Quote von 11,6 %. Zur Zielerreichung fehlten 7 Integrationen. Bei Betrachtung 
der bisherigen Jahresentwicklung ist eine Zielerreichung zum Jahresende zu erwarten. 
 
Prognose zur Zielerreichung zum Jahresende: Das Ziel wird erreicht. 
 
 
Tabelle 8: Zielindikator „Integrationsquote U25“6 
 
 
 
  
                                                
5 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Juni 2014 
6 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Juni 2014 
Ziel
1. HJ 2014
Ist
1. HJ 2014
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
1.HJ 2013
Index Prozessqualität 
im Jahresfortschrittswert 100,0 105,1 5,1 5,1% 100,6
Ziel
1. HJ 2014
Ist
1. HJ 2014
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
1.HJ 2013
Integrationsquote U25 in % 11,7 11,6 -0,1 -0,8% 11,6
857 850 -7 -0,8% 830
(von 7.295
eLb im JDW)
(von 7.295
eLb im JDW)
(von 7.185
eLb im JDW)
Anzahl Integrationen U25
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
6. Ergebnisse der kommunalen Ziele der Stadt Leipzig 
 
 Ziel 1 – Höhe der Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH) so gering wie möglich 
  halten 
 
Stand der Zielerreichung: Der Erwartungswert wird nicht erreicht. 
 
Der Zielwert bemisst sich an den kumulierten Ausgaben 2014 für die Leistungen für 
Unterkunft und Heizung (LUH). 
 
Zum Halbjahr sollten die Leistung für Unterkunft und Heizung (LUH) den Betrag von 73,269 
Mio. Euro nicht überschreiten. Die tatsächlich  kumulierten Ausgaben hatten einen Umfang 
von 75,514 Mio. Euro. Der Zielwert wurde damit um 2,245 Mio. Euro überschritten. 
Die Zielüberschreitung hängt eng mit der Zielverfehlung von Ziel 2 (Begrenzung der Anzahl 
Bedarfsgemeinschaften mit LUH Anspruch im JD) zusammen. Hier wurde von einem 
deutlichen Rückgang der Anzahl BG´s gegenüber dem Vorjahr ausgegangen. Allerdi ngs hat 
sich bereits seit Mitte vorigen Jahres der Rückgang von Bedarfsgemeinschaften (trotz 
hervorragender Integrationserfolge) verringert. 
 
 
Prognose zum Jahresende:   Der Erwartungswert wird nicht erreicht. 
      (Das Jobcenter wird alle Anstrengungen 
      unternehmen, um dem Zielwert so nah  
      wie möglich zu kommen) 
 
 
Tabelle 9: Zielindikator „Summe der Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH)“7 
  (alle Werte in Mio. Euro) 
 
 
 
  
                                                
7 Datenquelle: Angaben der Stadt Leipzig 
Erwartungswert
1. HJ 2014
Ist
1. HJ 2014
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
1.HJ 2013
Summe der Leistungen für
Unterkunft und Heizung (LUH) 73,269 75,514 2,245 3,1% 75,777
14 von 21 in Zusammenstellung
 
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
 Ziel 2 – Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im Jahresdurchschnitt 
 
aktueller Stand der Zielerreichung: Der Erwartungswert muss erst im Berichtsmonat 
     Dezember 2014 erreicht werden. Bisher liegen Daten 
     bis zum März 2014 vor. 
 
Das Ziel ist die Verringerung der Anzahl BG´s mit LUH- Anspruch im Jahresdurchschnitt zum 
Jahresende gegenüber dem Vorjahr um 1.529 auf max . 4 0.500 (Ist 2013 = 42.029).  Die 
monatlichen Daten stehen erst nach einer Wartezeit von drei Monaten zur Verfügung , so 
dass bisher nur Daten bis April 2014  vorliegen. In der Betrachtung der bisher vorliegenden 
Daten und der Entwicklung aller Bedarfsgemeinschaften in diesem Jahr ist zu erkennen, 
dass sich der Rückgang der SGB II – Leistungsempfänger derzeit (im Vergleich zu den 
Vorjahren) verringert. Mit Stand April 2014 liegt der gleitende Jahreswert für die Anzahl BG´s 
mit LUH Anspruch bei 41.813.  
 
Prognose zum Jahresende:   Der Erwartungswert wird nicht erreicht. 
      (Das Jobcenter wird alle Anstrengungen 
      unternehmen, um dem Zielwert so nah  
      wie möglich zu kommen) 
 
 
Tabelle 10: Zielindikator „Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im Jahresdurchschnitt“8 
 
 
 
 
 Ziel 3 – Termingerechte Vermittlung geeigneter Teilnehmer für Joblinge in vereinbarter
  Anzahl 
 
Stand der Zielerreichung: Das Ziel wird nicht erreicht. 
 
Das Projekt „Joblinge“ hat es sich zur Aufgabe gemacht, Jugendliche mit Hilfe geeigneter 
Praktika in die Lage zu versetzen, eine betriebliche Ausbildung aufnehmen zu können. 
Entsprechend der Zielvereinbarung soll das Jobcenter Leipzig im Jahr 2014 insgesamt 80 
Jugendliche für die Teilnahme gewinnen und entsprechend vorbereiten. 
Die Projektzuweisung erfolgt in vier Tranchen (Jan, Feb, Apr, Okt). Im Februar konnte die 
vereinbarte Teilnehmerzahl nicht erreicht werden. Im April wurde die Differenz berei ts 
teilweise wieder ausgeglichen. Auf Grund der begrenzten Teilnehmerkapazität jedoch noch 
nicht im vollen Umfang. Dieser Ausgleich wird mit den Eintritten zur vierten Tranche 
realisiert, so dass die Zielerreichung von 80 Teilnehmern zum Jahresende erfüllt  wird. 
Derzeit nehmen 58 Jugendliche am Projekt teil. 
 
Prognose zur Zielerreichung zum Jahresende: Das Ziel wird erreicht. 
  
                                                
8 Datenquelle: BA-Statistik / endgültige Daten nach drei Monaten Wartezeit 
Erwartungswert
Dez 2014
Ist
Apr 2014
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
Apr 2013
Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im 
gleitenden Jahresdurchschnitt 40.500 41.813 1.313 3,2% 42.229
15 von 21 in Zusammenstellung
 
Seite 15 von 18 
 
Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
Tabelle 11: Zielindikator „Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen“9 
 
 
 
 
 Ziel 4 – Qualität von Marktersatzmaßnahmen (u.a. AGH und Bürgerarbeit) durch den 
  Einsatz von Coaching beim Beschäftigungsträger sichern 
 
Stand der Zielerreichung: Das Ziel wird nicht erreicht. 
 
Um die Teilnehmer von Marktersatzmaßnahmen bereits während der Maßnah me im 
Bewerbungsprozess zur Aufnahmen einer Beschäftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt zu 
unterstützen, wurde die Realisierung eines begleitenden Coachings für insgesamt 180 
Teilnehmer vereinbart. Um gezielter auf die individuellen Bedürfnisse der einzelnen  
Teilnehmer eingehen zu können, wird das Coaching über die Ausgabe von 
Aktivierungsgutscheinen (zur Einlösung bei entsprechend zertifizierten Trägern) umgesetzt. 
Bei der Zertifizierung der Maßnahmeträger kam es jedoch zu zeitlichen Verzögerungen, so 
dass m it der Ausgabe der Gutscheine (entgegen dem ursprünglichen Plan ) erst zu einem 
späteren Zeitpunkt begonnen werden konnte.  
Deshalb wurde zum Halbjahreszeitpunkt das Zwischenziel noch nicht erreicht. Die Ausgabe 
der Aktivierungsgutscheine hat jedoch höchste  Priorität im Jobcenter, so dass eine 
Zielerreichung zum Jahresende erwartet wird. 
 
 
Prognose zur Zielerreichung zum Jahresende: Das Ziel wird erreicht. 
 
 
Tabelle 12: Zielindikator „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“10 
  
  
 
  
                                                
9 Datenerhebung des Jobcenters Leipzig 
10 Datenquelle: BA-Fachanwendung CoSach-NT 
Ziel
1. HJ 2014
Ist
1. HJ 2014
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
1.HJ 2013
Teilnehmer am Projekt "Joblinge" 60 58 -2 -3,3% 50
Ziel
1. HJ 2014
Ist
1. HJ 2014
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
1.HJ 2013
Aktivierungs- und Vermittlungsgut-
scheine für Coaching Marktersatz 67 18 -49 -73,1% neues Ziel 
2014
16 von 21 in Zusammenstellung
 
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
 Monitoring: Aktivierung je Kunde innerhalb von 24 Monaten steigern 
 
Das Monitoring stellt die Anzahl der Maßnahmeteilnehmer entsprechend Ihrer Profillage dar. 
Die Profillage beschreibt den Kunden hinsichtlich seiner Nähe zum Arbeitsmarkt unter 
Berücksichtigung seiner individuellen Fähigkeiten und Kenntnisse. Folgende Profillagen 
werden dabei unterschieden: 
 
arbeitsmarktnahe Profillagen: 
Marktprofil (MP), Aktivierungsprofil (AP) und Förderprofil (FP) 
 
arbeitsmarktferne Profillagen: 
Entwicklungsprofil (EP), Stabilisierungsprofil (SP) und Unterstützungsprofil (UP) 
 
Die Anzahl Personen in der jeweiligen Profillage und die dazugehörende Anzahl 
Maßnahmeteilnehmer stellt die Aktivierungsquote dar. 
  
Die Ergebnisse des Monitorings werden monatlich erfasst und in jeder Trägerver sammlung 
des Jobcenters Leipzig präsentiert. 
 
 
Tabelle 13: erwerbsfähige Leistungsberechtigte und Eintritte in Maßnahmen11 
 
 
 
Die Aktivierungsquoten für das 1. Halbjahr 2014 sind geringer i n Bezug auf den  Vorjahres-
wert. Hierbei ist zu beachten, dass die Daten für  2014 rückwirkend noch korrigiert werden 
und sich dadurch erhöhen. Auf Gr und der vorläufigen Haushaltsführung wurden die 
vollständigen Eingliederungsmittel (Haushaltsmittel für arbei tsmarktpolitische Maßnahmen) 
den Jobcentern erst Anfang August zur Verfügung gestellt. Bis zum Jahresende wird die 
Zahl der Eintritte in Maßnahmen noch deutlich ansteigen.  
                                                
11 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Juni 2014 
Alle
MP Marktprofil
AP Aktivierungsprofil
FP Förderprofil
EP Entwicklungsprofil
SP Stabilisierungsprofil
UP Unterstützungsprofil
Summe N + X + Z
I Integriert, aber hilfebedürftig
8.110 93 1,1%
9.017 379 4,2%
7.337 1.577 21,5%
6.167 1.451 23,5%
6.816 1.712 25,1%
15.789 3.633 23,0%
403 85 21,1%
903 147 16,3%
1. Halbjahr 2013
eLb im
Vormonat
JDW
Eintritte in 
Maßnahmen
kumuliert
Aktivierungs-
quote
kum/JDW
54.541 9.077 16,6%
Aktivierungs-
quote
kum/JDW
Profillagen
1. Halbjahr 2014
Eintritte in 
Maßnahmen
kumuliert
52.943
374
703
7.148
64
113
2.938
7.655
5.723
6.364
7.799
eLb im
Vormonat
JDW
8.693
13,5%
17,1%
16,1%
21,8%
18,8%
19,4%
0,7%
3,7%
1.154
1.111
57
325
15,1%
1.386
15.632
17 von 21 in Zusammenstellung
 
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
 Monitoring: Integration in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung mit einer Dauer 
       von mindestens 6 Monaten 
 
Das Monitoring gibt Auskunft über die Dauer der sozialversicherungspflichtigen 
Beschäftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt nach erfolgreicher Vermittlung ab dem Zeitpunkt 
der Tätigkeitsaufnahme. 
 
Die Betrachtung des Verbleibs in der Beschäftigung erfolgt nach 1, 3, 6 und 12 Monaten. Für 
die Ermittlung der Daten werden Informationen der Sozialversicherungsträger benötigt. 
Deshalb stehen die Auswertungen erst mit zeitlicher Verzögerung zur Verfügung. 
 
Die Daten werden monatlich nachgehalten und in jeder Trägerversa mmlung im Rahmen der 
Zielnachhaltung vorgestellt. 
 
 
Tabelle 14: Verbleib in sv-pflichtiger Beschäftigung nach Monaten12 
 
 
 
Lesehilfe: 
Im März 2012 haben 1.177 erwerbsfähige Leistungsberechtigte des Jobcenters Leipzig eine 
sozialversicherungspflichtige Beschäftigung aufgenommen. Davon waren 3 Monate später 
noch 865 Personen sozialversicherungspflichtig beschäftigt. Das entspricht einem Anteil von 
73,5 %. 
 
 
 
 
 
 
                                                
12 Datenquelle: BA-Statistik-Service  
Dez 11
Jan 12
Feb 12
Mrz 12
Apr 12
Mai 12
Jun 12
Jul 12
Aug 12
Sep 12
Okt 12
Nov 12
Dez 12
59,3%
1.193 677 647 632 716 56,7% 54,2% 53,0% 60,0%
56,9% 60,9%
1.156 943 567 562 685 81,6% 49,0% 48,6%
68,9% 58,8% 62,6%
1.285 1.025 792 731 782 79,8% 61,6%
1.264 948 871 743 791 75,0%
63,1%
1.263 1.006 886 717 735 79,7% 70,2% 56,8% 58,2%
64,6% 61,6%
1.036 836 732 607 654 80,7% 70,7% 58,6%
72,2% 67,4% 63,5%
1.056 844 775 682 650 79,9% 73,4%
1.308 1.064 945 882 831 81,3%
58,9%
1.211 994 935 861 767 82,1% 77,2% 71,1% 63,3%
68,5% 64,2%
1.177 949 865 795 693 80,6% 73,5% 67,5%
74,2% 70,4% 60,7%
840 686 643 575 539 81,7% 76,5%
858 688 637 604 521 80,2%
1.179 697 652 634 662 59,1% 55,3% 53,8% 56,1%
12 Monate3 Monate 6 Monate 12 Monate 1 Monat 3 Monate 6 Monate
Monat der
Beschäftigungs-
aufnahme
Aufnahme einer sv-
pflichtigen
Beschäftigung
(Berufsausbildungen
zählen nicht darunter)
Verbleib von eLb mit sv-pflichtiger Beschäftigungsaufnahme in Beschäftigung nach Anzahl Monaten
absolut Anteil in Prozent
1 Monat
18 von 21 in Zusammenstellung
 
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Halbjahresbericht zur Zielerreichung 2014 
 
 
7. Schlussbemerkung 
 
 
Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter werden weiterhin alle Anstrengungen unternehmen, um 
die derzeit guten Arbeitsmarktbedingung in der Region Leipzig für die , vom Jobcenter 
Leipzig betreuten, Menschen zu nutzen.    
Dabei gilt es dem Fachkräftebedarf mit möglichst zielgenauer Qualifizierung unserer  Kunden 
zu begegnen. 
Einen sehr hohen Stellenwert hat die Unterstützung von Personen mit sehr individuell 
verschiedenen Vermittlungshemmnissen. Unter Nutzung der unterschiedlichsten 
Arbeitsmarktinstrumente wie z.B. Arbeitgeber -/Trägermaßnahmen, Arbeitsgele genheiten 
(AGH) und Eingliederungszuschüssen sollen Menschen wieder an den Arbeitsmarkt 
herangeführt werden.  
Die schnelle Bearbeitung der Leistungsanträge und die Sicherstellung einer termingerechten 
Auszahlung der Leistungen zum Lebensunterhalt sowie der  Leistungen für Unterkunft und 
Heizung haben selbstverständlich ebenso höchste Priorität.    
 
 
 
 
 
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬     ▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬ 
   gez. Frau Dr. Simon          gez. Herr Dr. Lange 
 
19 von 21 in Zusammenstellung
1
Sachverhalt
Zur Erreichung der Ziele des Jobcenters Leipzig werden von den Trägern des Jobcenters 
Zielvereinbarungen mit bundeseinheitlichen Kennziffern und lokalen Schwerpunkten mit 
der Geschäftsführung abgeschlossen. Der Halbjahresbericht der Geschäftsführung 
informiert die Ratsversammlung über den Stand der Zielerreichung und die Maßnahmen 
der Geschäftsführung (vgl. die Anlage).
Die Ausgestaltung der Organisations- und Personalstrukturen gehört zum 
wichtigsten Aufgabenbereich der Trägerversammlung des Jobcenters. Eine angemessene 
Personalausstattung, unter Beachtung der Betreuungsschlüssel, der lokalen Arbeitsmarkt-
gegebenheiten und des verfügbaren Budgets,  ist eine wesentliche Voraussetzung für das 
Erreichen der Ziele.
Die Träger des Jobcenters haben im Jahr 2014 die Rahmenbedingungen zur Ziel-
erreichung weiter verbessert. Der Betreuungsschlüssel im Leistungsbereich von 1:111 
liegt unter dem von der Bundesagentur für Arbeit avisierten Schlüssel von 1:115 (1:1301) 
und gehört zu den Besten in Sachsen.  Die Betreuungsschlüssel in der Vermittlung der 
unter-25jährigen (1:73) und über-25jährigen (1:147) liegen unter den empfohlenen 
gesetzlichen Orientierungswerten von 1:75 bzw. 1:150.
Zur Entlastung der Geschäftsführer wurde das  Büro der Geschäftsführung durch die 
Stellenverlagerung von 5 Mitarbeitern verstärkt. Die Geschäftsführung verspricht sich von 
den Veränderungen eine deutliche Qualitätssteigerung und positive Effekte für die 
gesamte Arbeit des Jobcenters bis hin zu Freiräumen für eine verbesserte Netzwerkarbeit 
der Geschäftsführung mit Unternehmen und weiteren Akteuren des Arbeitsmarktes.
Für die Planung des Mitteleinsatzes in der operativen Arbeitsmarktpolitik im Jahr 
2014 stand dem Jobcenter Leipzig zum Jahresanfang ein Eingliederungstitel (EGT) von 
rd. 41,7 Mio. EUR zur Verfügung. Außerplanmäßig wurde der EGT zum II. Quartal 2014 
durch zusätzliche Bundesmittel auf rd. 46,1 Mio. EUR erhöht. Zum August 2014 lag die 
Mittelauslastung bzw. Vorbindung des EGT bei 84,4 Prozent. Ohne unterjährige 
Mittelzuweisung wäre die Auslastung bei 93,4 Prozent. Die Geschäftsführung hatte sich 
entschieden, den Schwerpunkt des zusätzlichen Mitteleinsatzes auf Maßnahmen des 1. 
Arbeitsmarktes zu legen. Nach der Halbjahresrevision des EGT wurde festgestellt, dass in 
diesem Programmbereich bisher die Inanspruchnahme der zusätzlichen Mittel schleppend 
verläuft. Nach derzeitigem Stand wird aufgrund der unterjährigen Mittelzuweisung vom 
Idealverlauf der EGT Auslastung abgewichen und die sehr gute Vorjahresauslastung des 
gesamten EGT von 97,9 Prozent zum Jahresende 2014 nicht erreicht.
Die Stadt Leipzig hatte hinsichtlich des Einsatzes der zusätzlichen Eingliederungsmittel 
empfohlen, anhand des Konzeptes des Kommunalen Eigenbetriebes Leipzig/Engelsdorf 
(KEE) ein Gesundheitsprojekt für Langzeitarbeitslose Jugendliche umzusetzen und einen 
weiteren Schwerpunkt in die bedarfsgerechte Ausweitung der öffentlich geförderten 
Beschäftigung zu legen. Allerdings gibt es beim Budget die geschäftspolitische Vorgabe, 
den Mitteleinsatz für AGH-MAE und FAV auf ca. 20 Prozent des gesamten EGT zu 
begrenzen.
Hinsichtlich der weiteren Unterstützung der Langzeitarbeitslosen durch eine 
geförderte Beschäftigung wird es im Jahr 2015 maßgebliche Veränderungen geben. Das 
seit Juli 2010 in Leipzig laufende Bundesprogramm „Bürgerarbeit“ mit ca. 523 
gemeinnützigen Arbeitsplätzen läuft zum Jahresende aus. In der Kombination aus 
konsequenter Aktivierung, Qualifizierung und Vermittlung sowie der öffentlich geförderten 
Beschäftigung, dem Coaching und der sozialen Stabilisierung konnten ca. 5.800 
Langzeitarbeitslose unterstützt werden. Davon wurde die Hälfte in den 1. Arbeitsmarkt bzw. 
1Gegenwärtig wird bundesweit der Beteuungsschlüssel im Auftrag des Bund-Länder-Ausschusses untersucht. Die 
Bundesagentur für Arbeit avisiert mittelfristig einen Schlüssel von 1:130 an.
20 von 21 in Zusammenstellung
2
in eine Qualifizierung/Weiterbildung vermittelt. Für diejenigen Teilnehmer am Projekt,  die 
nach der halbjährigen Aktivierungsphase nicht unmittelbar eine Tätigkeit auf dem 1. 
Arbeitsmarkt bzw. eine Qualifizierung aufnehmen konnten, begann die 
Beschäftigungsphase mit 523 gemeinnützigen Arbeitsplätzen bei der Stadt Leipzig und 
Vereinen. Aus dieser Beschäftigungsphase wurden bisher 116 Personen in den 
allgemeinen Arbeitsmarkt integriert.  
Das derzeit in Planung befindliche neue ESF Bundesprogramm für Langzeitarbeitslose 
löst sich vom Gedanken der ausschließlich zusätzlichen und gemeinnützigen 
Beschäftigung und stellt die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung auch bei privaten  
Arbeitgebern  in den Fokus.  Für die mindestens auf 2 Jahre angelegte Einstellung sollen  
für längstens 18 Monate degressive Lohnkostenzuschüsse gezahlt werden.2 Weiterhin ist 
die Förderung eines begleitenden Coachings und von speziellen Betriebsakquisiteuren 
vorgesehen. Die Entscheidung zur Leipziger Beteiligung bzw. zum Umfang steht noch aus.
Bis zum Jahresende 2014 liegen gute Voraussetzungen zur Zielerreichung  vor.  
Kontinuierlich konnte bisher eine Senkung der Arbeitslosigkeit in Leipzig erreicht werden.3 
Im Juni 2014 lag die Arbeitslosenquote erstmals seit 1990 unter 10 Prozent.
Dessen ungeachtet lagen zum Halbjahresstand 2014 Verfehlungen bei den Zielen der 
Agentur für Arbeit, Verringerung der Hilfebedürftigkeit (Erwartungswert) und Integrations-
quote U 25, vor. Zum Jahresende sollen alle Bundesziele erreicht werden.  
Bei den kommunalen Zielen lagen zum Halbjahr 2014 Verfehlungen bei den 
Erwartungswerten Leistungen für Unterkunft (LfU) und Bedarfsgemeinschaften mit 
Leistungen für Unterkunft vor. Auch zum Jahresende wird der Erwartungswert vermutlich 
nicht erreicht, da u.a. zu wenige Bedarfsgemeinschaften vollständig den Leistungsbezug 
beenden bzw. keine entscheidenden Senkungen bei den durchschnittlichen 
Unterkunftskosten aufgrund der generellen Energiekostenentwicklung absehbar sind. Die  
entsprechenden LfU Prognosen des Sozialamtes wurden unterjährig in der im Verfahren 
befindliche Vorlage DS-00221/14 (RV am 15.10.2014) von 146,2 Mio. EUR auf 150,86 Mio. 
EUR angepasst.
Die Halbjahresverfehlungen bei den Zielen termingerechte Vermittlung der Teilnehmer des  
Joblingeprogramms und Qualität von Marktersatz erhöhen wurden bereits korrigiert und  
die Zielerfüllung zum Jahresende wird nach derzeitiger Prognose erreicht.
2Für besondere Fälle der Langzeitarbeitslosigkeit soll es erweiterte Rahmenbedingungen der Förderung bis zu 24 bzw. 
36 Monate geben.  
3Mit Blick auf das Jahr 2015 bleibt abzuwarten, welche Entwicklungen der Arbeitsmarkt nach Einführung des 
Mindestlohns nimmt. Insgesamt ist die Beschäftigungswirkung des Mindestlohns aber wegen der zahlreichen denkbaren 
Anpassungsreaktionen kaum kalkulierbar.
21 von 21 in Zusammenstellung