Die Spur der Kohle und der Umweltbewegung in der DDR
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-07707-VSP-01
Datum: 2022-12-01
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt-Nr. VII-A-07707-VSP-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Kultur 
  
Stammbaum: 
 
VII-A-07707 Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
VII-A-07707-VSP-01 Dezernat Kultur 
 
 
Betreff: 
Die Spur der Kohle und der Umweltbewegung in der DDR 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 20.12.2022 Vorberatung 
FA Kultur 06.01.2023 Vorberatung 
Ratsversammlung 18.01.2023 Beschlussfassung 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
 
  Rechtswidrig und/oder   Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
    
    
  Zustimmung   Ablehnung 
    
  Zustimmung mit Ergänzung   Sachverhalt bereits berücksichtigt 
    
x  Alternativvorschlag   Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag 
Das Thema „Spur der Kohle“ wird im Stadtgeschichtlichen Museum in einer größeren 
Sonderausstellung gemeinsam mit dem Landesamt für Archäologie im Jahr 2025/26 
beleuchtet werden. Die Kosten für die Ausstellung werden ermittelt sowie im Haushaltsplan 
2025/2026 im Budget des Stadtgeschichtlichen Museums abgebildet. Zudem wird das Amt 
für Umweltschutz (AfU) thematisch relevante Vorhaben unterstützend begleiten.  
 
Räumlicher Bezug 
Zentrum 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Antrag 
Die Stadt Leipzig wird beauftragt, die Geschichte der Umweltbewegung der DDR als ein Teil 
der Geschichte der Friedlichen Revolution, künftig stärker in der Leipziger Stadtgeschichte 
zu verankern und in einer Spur der Umweltgeschichte der DDR im öffentlichen Raum zu 
präsentieren. 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
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 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region x Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
x Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
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Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:    entfällt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung    entfällt 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit    entfällt 
III.  Strategische Ziele 
 
Mit der Umsetzung des Themas im Kontext einer Sonderausstellung im Stadtgeschichtlichen 
Museum wird der Aspekt der Umweltbewegung der DDR auch mit Blick auf die Aufarbeitung 
und Erinnerungskultur der Stadt Leipzig die vielfältige Kulturlandschaft mit einem Angebot 
unterstreichen. Zudem wird das Amt für Umweltschutz (AfU) relevante Vorhaben der 
Stadtverwaltung und der Stadtgesellschaft zum Thema Umweltschutz in der DDR am 
Beispiel der Kohle in Leipzig und Umland unterstützend begleiten. 
IV. Sachverhalt 
1. Begründung Kreuz auf dem Deckblatt 
 
Für die Umsetzung einer Erinnerungskultur für das Thema Umweltschutz in der DDR am 
Beispiel der Kohle in Leipzig und Umland benötigt es a) eine intensive Auseinandersetzung 
mit dem Thema, b) eine Aufbereitung des Themas sowie c) eine Sichtbarmachung der 
Thematik. Von einer im Antrag geforderten sogenannten „Spur der Kohle“ im öffentlichen 
Raum wird jedoch abgesehen. 
 
Zielführender als eine „Spur der Kohle“ wird der Vorschlag vom Stadtgeschichtlichen 
Museum (SGM) betrachtet, gemeinsam mit dem Amt für Archäologie im Jahr 2025 eine 
größere Sonderausstellung zu eben diesem Thema vorzubereiten. Die Sonderausstellung 
soll voraussichtlich im Jahr 2026 im SGM präsentiert werden. Die Kosten für die Ausstellung 
werden ermittelt sowie im Haushaltsplan 2025/2026 im Budget des Stadtgeschichtlichen 
Museums abgebildet.  
Die Sonderausstellung wird, ausgehend von spektakulären Grabungsfunden in den 
Tagebauen, die Bedeutung der Kohle für Leipzig illustrieren und nachzeichnen. Unter 
Einbeziehung der Umweltbibliothek, die deutschlandweit einmalig ist, soll das Verständnis 
der Umweltarbeit in Leipzig noch deutlicher erinnerungspolitisch berücksichtigt werden. 
Zudem kann im Rahmenprogramm zur Ausstellung eine Veranstaltungsreihe mit der 
Umweltbibliothek geplant werden. Für die Umsetzung der oben genannten Maßnahmen 
entsteht jedoch ein finanzieller Mehrbedarf. 
 
Damit wird auf das Engagement der Umweltbewegung der DDR und auch Ihrer Bedeutung 
innerhalb der Friedlichen Revolution eingegangen. Für die Erinnerungskultur der Stadt 
Leipzig wird ein weiteres wichtiges Thema gesetzt und einschließlich einer möglichen 
Publikation nachhaltig betrachtet und zusammengefasst werden. 
 
Darüber hinaus verfügt das Amt für Umweltschutz (AfU) über umfangreiche, detaillierte und 
standortbezogene Informationen in Form von analogen Akten für das Thema Altlasten. Diese 
Akten sind in der Registratur (Archiv) aufbewahrt. Ein Zugang zu den Akten für fachliche 
externe Recherche und ggf. eine Auswertung der Informationen kann das AfU ermöglichen. 
Weiterhin kann das AfU das Vorhaben im Sinne einer Prüfung von historischen und aktuellen 
Umweltinformation (z.B. Fachdaten und Luftbilder) unterstützen. Auch kann das AfU bei der 
Aufbereitung von aktuellen behördlichen und fachlichen Herausforderungen (z.B. 
Zielkonflikte) im Umweltschutz behilflich sein. 
 
Für die Aufbereitung des Themas für verschiedene Zielgruppen (z.B. Kinder und 
Jugendliche) kann das Umweltinformationszentrum (UIZ) unterstützen. Als Bildungs- und 
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Informationszentrum für Umweltthemen kann das Zentrum, bei der Voraussetzung von 
verfügbaren personellen Ressourcen, zielgruppenspezifische Angebote entwickeln und 
vermitteln. 
 
Ergänzend können wissenschaftliche Expert/-innen, wie z.B. Prof. Dr. Dieter Rink vom 
Department Stadt- und Umweltsoziologie des Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung (UFZ) 
in Leipzig, einbezogen werden. Für das übergeordnete Thema „Kohle“ empfiehlt das AfU, 
das Sächsische Oberbergamt (https://www.oba.sachsen.de/) zu beteiligen. Für Recherchen 
zum Thema in und um Leipzig können die Einbindung des Stadtarchivs sowie die Beteiligung 
des Amts für Geoinformation und Bodenordnung sinnvoll sein. 
 
Eine Mitwirkung der Verbildlichung der Geschichte der Umweltbewegung ist bei dem Thema 
„Offenlegung der Mühlgräben und Entwicklung der Braunkohle zu einer Gewässerlandschaft“ 
durch das ASG möglich und sinnvoll. Darüber hinaus sollen auch aktive Vereine der Region, 
die sich mit der geschichtlichen Aufarbeitung beschäftigen, einbezogen werden (z.B. 
DOKMitt e.V.). 
 
Eine weitere touristische Route „Spur der Kohle“, analog zur Leipziger Notenspur, wird von 
der Stadtverwaltung nicht befürwortet. Die Aufrechterhaltung der bestehenden Notenspur ist 
finanziell und personell bereits sehr aufwendig, weshalb auch die Erweiterung auf den 
Notenbogen und das Notenrad noch nicht erfolgte. Der Aufwand zeigt sich auch bspw. 
immer wieder bei der Umsetzung der Leipziger Sportroute insofern, als dass nur ein bis zwei 
Stationen pro Jahr realisiert werden können. 
 
In der Stadt besteht bereits eine starke Überformung des öffentlichen Raums mit 
erinnerungskulturellen Themen. Eine weitere Route mit sichtbaren Elementen wird deshalb 
kritisch gesehen. Zudem würde die vorgeschlagene Route „Spur der Kohle“ auch Stationen 
außerhalb Leipzigs umfassen – wie das Neuseenland –, was die Umsetzbarkeit erschwert, 
da die Stationen außerhalb des Stadtgebietes Leipzig nicht in der Zuständigkeit der 
Stadtverwaltung liegen. 
 
Als Alternative empfiehlt die Stadtverwaltung, für weitere Routen nur App-basierte Varianten 
in Erwägung zu ziehen, wofür jedoch auch zusätzlich finanzielle und personelle Kapazitäten 
geschaffen werden müssten. Hier sollte für die Planung von weiteren Routen und Stationen 
die LTM GmbH eingebunden werden, die die Vermarktung der Region federführend in der 
Hand hat (bspw. Bergbautechnik Park im Neuseenland). 
2. Realisierungs- / Zeithorizont  
 
Die Vorplanungen und wissenschaftliche Konzeption der Ausstellung ist für das Jahr 2025 
geplant, die Eröffnung und Präsentation im Stadtgeschichtlichen Museum für das Jahr 2026. 
Die Realisierung steht unter Vorbehalt der Bereitstellung von Mitteln im Haushalt. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
 
 
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