Planungsbeschluss „Bildungs- und Bürgerzentrum Grünau“ – Neubau eines Multifunktionsgebäudes, Stuttgarter Allee 13 - 15
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-08973-NF-01
Datum: 2024-04-02
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Neufassung Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-08973-NF-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
Stammbaum: 
 
VII-DS-08973 Dezernat Jugend, Schule und 
Demokratie 
 
 
VII-DS-08973-NF-01 Dezernat Jugend, 
Schule und Demokratie 
 
Betreff: 
Planungsbeschluss „Bildungs- und Bürgerzentrum Grünau“ – Neubau 
eines Multifunktionsgebäudes, Stuttgarter Allee 13 - 15 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
FA Stadtentwicklung und Bau 02.04.2024 1. Lesung 
FA Kultur 05.04.2024 1. Lesung 
FA Finanzen 08.04.2024 1. Lesung 
Jugendhilfeausschuss 08.04.2024 1. Lesung 
SBB West 08.04.2024 Vorberatung 
FA Stadtentwicklung und Bau 16.04.2024 2. Lesung 
FA Kultur 19.04.2024 2. Lesung 
FA Finanzen 22.04.2024 2. Lesung 
Jugendhilfeausschuss 22.04.2024 2. Lesung 
FA Allgemeine Verwaltung 23.04.2024 2. Lesung 
Ratsversammlung 24.04.2024 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur, Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraumangebote, Chancengerechtigkeit und gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug West 
  
 
Beschlussvorschlag 
1. Der Planungsbeschluss für den multifunktionalen Neubau des „Bildungs- und 
Bürgerzentrums Grünau“ Stuttgarter Allee 13 – 15 wird gefasst. 
2. Die Planungskosten bis zur Vorlage des Baubeschlusses (bis Leistungsphase 4 HOAI) 
betragen 3.000.800 €. 
3. Die Mittel i. H. v. 3.000.800 € sind im PSP-Element „Multifunktional NB BBZ Grünau“ wie 
folgt 7.0002527.700 eingestellt: 
Haushaltsjahr 2024:    150.000 € 
Haushaltsjahr 2025: 1.167.200 € 
Haushaltsjahr 2026: 1.683.600 € 
4. Im PSP-Element „Multifunktional NB BBZ Grünau“ 7.0002527.700 sind folgende 
Verpflichtungsermächtigungen veranschlagt/ vorgesehen: 
Haushaltsjahr 2024 kassenwirksam 2025: 1.167.200 € 
Haushaltsjahr 2024 kassenwirksam 2026: 1.338.100 €  
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Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk West, Ortsteil Schönau, Gemarkung Schönau 
LIGIS –ID 001499 – Gewerbegrundstücke, Stuttgarter Allee 13 - 15 
Flurstücke 1658/2, 1662, 1663, 1769/1, 1480, teilweise 1658/1, 1664/1 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Laut Grundsatzbeschluss VII-DS-06858 ist am Standort Stuttgarter Allee 13 bis 15 ein 
multifunktionaler Neubau für die Leipziger Städtischen Bibliotheken (LSB), die 
Volkshochschule (VHS) und den Bürgerservice zu errichten. Ebenfalls integriert wird der jetzt 
schon in der Stuttgarter Allee 19 bestehende „Stadtteilladen“ für das Quartiersmanagement 
des Amtes für Wohnungsbau und Stadterneuerung (AWS), ein Veranstaltungsbereich, inkl. 
Saal, Sporträume für die ortsansässige Bevölkerung und Vereine sowie ein offener 
Freizeittreff (OFT) des Amtes für Jugend und Familie (AfJF). Letztere ersetzen die Angebote 
der gegenwärtigen „Völkerfreundschaft“ und erweitern diese. 
Hierfür ist nach Abbruch der Bestandsgebäude Stuttgarter Allee 13 – 15 der Neubau eines 
aktuell 5-geschossigen Gebäudes geplant. Die komplexe Sanierung und/oder der Umbau 
der Bestandsbauten wurde bereits im Grundsatzbeschluss untersucht und aus 
wirtschaftlichen Gründen verworfen. 
Laut Grundsatzbeschluss ist zudem anstelle des stark sanierungsbedürftigen und nicht mehr 
heutigen Erfordernissen entsprechendem Gebäudes der „Völkerfreundschaft“, Stuttgarter 
Allee 9, der Neubau einer wettkampftauglichen 3-Feld-Sporthalle zu realisieren. Der dafür zu 
fassende Planungsbeschluss wird zeitgleich in den Stadtrat in einer gesonderten 
Beschlussvorlage eingebracht.  
Durch den Neubau des Bildungs- und Bürgerzentrums Grünau (BBZ) und einer 3-Feld-
Sporthalle in Verlängerung der bestehenden Schwimmhalle „Grünauer Welle“ wird ein 
attraktives Ensemble im südlichen Bereich der Stuttgarter Allee entstehen, welches die 
soziale, kulturelle und sportliche Entwicklung dieses zentralen Stadtraumes in Grünau 
unterstützt, weiterentwickelt und wesentlich aufwertet. Zudem schafft das BBZ neue 
niedrigschwellige und generationsübergreifende Angebote im Stadtquartier. 
Im Rahmen der Grundlagenermittlung verbunden mit der Erstellung eines aktuellen 
Raumkonzeptes, das u. a. auch die Grundlage für den Architekturwettbewerb bilden wird, 
wurden zudem zahlreiche Nutzungsüberlagerungen bzw. Mehrfachnutzungen im Raum- und 
Betreibungskonzept des gesamten Gebäudes festgeschrieben. Ziel ist es, zahlreiche 
Synergien sowohl in wirtschaftlicher als auch funktionaler Hinsicht bei Bau und dauerhaft im 
laufenden Betrieb des multifunktionalen Gebäudes zu erzeugen. Für den Betrieb des 
Gebäudes selbst wird mit Baubeschluss ein entsprechendes Betreiberkonzept vorgelegt. 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Nach Fassung des Grundsatzbeschlusses wurde unter Federführung des Amtes für Schule 
(AfSch) als Bauherrenamt zur weiteren Projektentwicklung eine verwaltungsinterne 
Arbeitsgruppe (AG „BBZ Grünau“) mit den fünf beteiligten Ämtern als zukünftigen Nutzern 
sowie dem Amt für Gebäudemanagement (AGM) eingerichtet.  
Die Grundlagen des Planungsbeschlusses, einschließlich des aktualisierten und präzisierten 
Raumkonzeptes ist das Ergebnis des intensiven, ämterübergreifenden Abwägungs– und 
Abstimmungsprozesses der Stadtverwaltung. 
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I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
Nicht erforderlich 
  
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
Nicht erforderlich 
III.  Strategische Ziele 
Der multifunktionale Neubau soll 
verschiedene bestehende kommunale 
Einrichtungen mit Kundenverkehr an 
einem zentralen Ort in Grünau 
zusammenzuführen. Neben Synergien 
beim Raumkonzept, z. B. gemeinsame 
genutzte Veranstaltungs- und 
Seminarräume sowie ein gemeinsames 
Eingangsfoyer, wird vor allem eine 
Qualitätssteigerung der angebotenen 
Leistungen angestrebt. Es wird davon 
ausgegangen, dass die gebündelten 
Angebote in einem Objekt insgesamt zu 
einer wechselseitigen Aufwertung und 
damit sowohl zu einer Erhöhung der 
Attraktivität der einzelnen Angebote als 
auch insgesamt zu einer Vergrößerung 
der Anziehungskraft der einzelnen 
Einrichtungen beitragen. 
Bei dem Vorhaben handelt es sich um 
ein Leuchtturmprojekt für den Stadtteil. 
Die Maßnahme ist im INSEK 2030 und dem STEK Grünau 2030 enthalten. Im STEK 2030 ist 
dazu angeführt, dass bereits seit 2008 Überlegungen bestehen, verschiedene kommunale 
Einrichtungen mit Kundenverkehr an einem zentralen Ort in Grünau zusammenzuführen.  
Im Rahmen des Neubauvorhabens ist ein Architekturwettbewerb nach der Richtlinie für 
Planungswettbewerbe (RPW) vorgesehen. Bedingt durch die exponierte städtebauliche Lage 
wird das zukünftige BBZ Grünau eine Dominante an der Ecke Alte Salzstraße/Stuttgarter 
Allee bilden und so aus verschiedenen Richtungen gut wahrnehmbar sein. Es ist davon 
auszugehen, dass der Neubau zu einer erheblichen Aufwertung des bestehenden 
Stadtraumes beiträgt. In Verbindung mit der ebenfalls neu zu bauenden 3-Feld-Sporthalle 
am Standort der „Völkerfreundschaft“ wird die Stuttgarter Allee in diesem Abschnitt deutlich 
an baulicher Attraktivität gewinnen und die notwendige Um- und Freifeldgestaltung positiv 
auf den öffentlichen Raum ausstrahlen.   
Das BBZ soll neben den Angeboten des Bürgerservice breite Bevölkerungsschichten mit 
vielfältigen und attraktiven Bildungs-, Kultur- und Sportangeboten erreichen. Bestehende 
Funktionen aus dem Objekt „Völkerfreundschaft“ werden vollständig in das neue Gebäude 
integriert. Auch zukünftig wird dann sowohl ein offener Freizeittreff für Kinder- und 
Jugendliche als auch ein Veranstaltungssaal mit moderner Ausstattung für Veranstaltungen 
im Quartier zur Verfügung stehen. Die Leipziger Städtischen Bibliotheken (LSB) werden 
dann zudem mit stark ausgebauten Öffnungszeiten sowie zeitgemäßen und innovativen 
Angeboten zentral und gebündelt präsent sein. Darüber hinaus erhält die Volkshochschule 
(VHS) erstmals eigene zentrale Räumlichkeiten für ihre vielfältigen Zielgruppen wie z.B. 
Seniorinnen und Senioren und Migrantinnen und Migranten. Darüber hinaus soll der 
Stadtteilladen des Amtes für Wohnungsbau und Stadterneuerung (AWS) u.a. in Hinblick auf 
seine öffentliche Ausstrahlung von den Besucherinnen und Besuchern des BBZ 
partizipieren.  
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IV. Sachverhalt  
1. Anlass  
Ausgehend vom Grundsatzbeschluss VII-DS-06858 ist ein multifunktionales 
Funktionsgebäude am Standort Stuttgarter Allee 13 bis 15 zu errichten. Gemäß diesem 
Beschluss soll mit dem Neubau eines Bildungs- und Bürgerzentrums (BBZ) in Grünau ein 
Projekt mit besonderer Wirkung und Strahlkraft für den Stadtteil errichtet werden. 
Dafür stehen die Flurstücke 1658/2, 1662, 1663, 1769/1(Gemarkung Schönau), erweitert 
gegenüber dem Grundsatzbeschluss um die Flurstücke 1480 bzw. teilweise erweitert um die 
Flurstücke 1658/1, 1664/1, zur Verfügung.  
In dem zukünftigen BBZ werden folgende Nutzungen, betreut durch die entsprechenden 
Ämter bzw. der stadteigenen Einrichtungen untergebracht sein: 
 
Veranstaltungsbereich mit Veranstaltungsaal für 199 Besucher/-innen (Amt für Jugend und 
Familie / AfJF)   
Der gegenwärtig bestehende Komplex „Völkerfreundschaft“ umfasst neben dem Offenen 
Freizeittreff (OFT) und dem Sportbereich auch einen Veranstaltungsbereich. Dieser soll 
vollständig mit seinen unterschiedlichsten Veranstaltungsformaten aus den Bereichen Kunst, 
Kultur, Bildung und Politik in das zukünftige BBZ übertragen werden. Aufgrund der heute 
schon konstanten Auslastung durch Kultur- und Bildungsveranstaltungen sowie 
Einmietungen von Vereinen, Konferenzen und Versammlungen ist auch zukünftig von einer 
hohen Nachfrage auszugehen. Das vorliegende Konzept baut darauf auf, die 
Nutzungsmöglichkeiten der Räumlichkeiten multifunktional, offen und flexibel zu halten. 
Übergeordnetes Ziel entsprechend des INSEK 2030 ist es, kulturelle Angebote in den 
Schwerpunkträumen zu erhalten, zu stärken und weiter zu entwickeln. Diesem Ziel wird auch 
mit dem Neubau des Veranstaltungsbereiches entsprochen. Durch den integrierten 
Veranstaltungssaal soll das BBZ ein Ort für milieu- und generationsübergreifende Kultur- und 
Bildungsangebote von und für die Bevölkerung Grünaus werden. Übergreifendes Ziel ist 
dabei auch, eine „Angebots- und Beteiligungsstruktur“ zu etablieren, die in den Stadtteil 
sowie das Gemeinwesen ausstrahlt und auf lange Sicht dessen Bewohnerschaft aktiviert und 
deren Bereitschaft für zivilgesellschaftliches Engagement stärkt. Dazu soll auch der geplante 
Kultur- und Veranstaltungssaal dienen. Neben städtischen Veranstaltungen sowie 
vereinsgetragenen Formaten besteht auch der Bedarf, den Bewohnerinnen und Bewohnern 
individuell räumliche Rahmenbedingungen für die Selbstorganisation bereitzustellen, um z. 
B. Feste unterschiedlichster Couleur, Kurse, Treffs usw. selbst veranstalten zu können. 
 
Bürgerservice Standort Grünau (Bürgerservice) 
Der Bürgerservice erfüllt hauptsächlich Pflichtaufgaben der Stadt Leipzig. In den 
Bürgerbüros der Stadt Leipzig erhalten die Leipzigerinnen und Leipziger viele zentrale 
Dienstleistungen der Stadtverwaltung aus einer Hand. Von der Anmeldung des Wohnsitzes 
bis zum Führungszeugnis stehen sie für behördliche Anliegen mit einer breit gefächerten 
Fachexpertise zur Verfügung. Die Abteilung Bürgerbüros ist neben den Abteilungen 
Bürgertelefon, Standesamt und Meldeservice Teil des Amtes Bürgerservice. 
Die zwölf über das Stadtgebiet verteilten Standorte der Bürgerbüros sind Montag bis Freitag, 
einige auch am Samstag, geöffnet. Einer der größten Bürgerbüro-Standorte ist in Grünau, 
aktuell im Ratzelbogen in der Kiewer Straße 1-3 und damit nur 900 m vom neuen Standort 
entfernt. Aufgrund des großen Einzugsgebietes besuchen mehr als 3.000 Menschen pro 
Monat bzw. knapp 40.000 im Jahr aktuell dieses Bürgerbüro.  
Der neue Standort im Bürger- und Bildungszentrum Grünau ermöglicht Synergieeffekte mit 
den anderen Agierenden am Standort, ebenso wie eine zeitgemäße und komfortable 
Raumgestaltung für Bürgerinnen und Bürger sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Neben 
der persönlichen Beratung wird das Bürgerbüro im Bürger- und Bildungszentrum Grünau 
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auch Selbstbedienungselemente enthalten, die die Nutzenden bei der Inanspruchnahme von 
digitalen Antragsverfahren unterstützen, z.B. eine eID-Station oder ein Fototerminal für 
sichere, biometrische Bildaufnahmen. Nicht zuletzt bietet der Standort Kapazitäten für 
Kooperationen mit anderen Bürgerservice-Einheiten der Verwaltung, um integrierte 
Angebote nach Lebenslagen zu offerieren. 
 
 
Stadtteilbibliothek Grünau (Leipziger Städtischen Bibliotheken/ LSB)  
Die Leipziger Städtischen Bibliotheken (LSB) sind ein wichtiger Teil der Leipziger Kultur- und 
Bildungslandschaft sowie Zentren für Kommunikation und Information, Leseförderung und 
Bildung. Die LSB ermöglicht damit auch die Teilnahme der Bevölkerung an der Kultur in ihrer 
Vielfalt gemäß Artikel 11.2 der Sächsischen Verfassung sowie § 2 Absatz 1 SächsGemO. 
Mit der neuen Stadtteilbibliothek (STB) im BBZ werden drei Standorte des LSB, die seit mehr 
als 30 Jahren bestehen, zusammengeführt. Angesichts der Größe des Einzugsgebiets, der 
zentralen Lage des BBZ und seiner guten Erreichbarkeit sowie des bestehenden 
Investitionsstaus und der limitierten Weiterentwicklungsfähigkeit der drei 
Bibliothekszweckbauten aus den 1980er und frühen 1990er Jahren in Grünau ist diese 
Strukturveränderung erforderlich, zukunftsweisend und nachhaltig. Mit der Unterbringung 
von zwei Fahrbibliotheken nebst Depot können alle bestehenden Struktureinheiten der LSB 
im Stadtteil effektiv und wirtschaftlich an einem zentralen Ort zusammengeführt werden. 
Das Einzugsgebiet des neuen Standorts wird perspektivisch mehr als 50.000 Menschen 
umfassen. Die Bibliothek wird ausgedehnte Öffnungszeiten anbieten, um der Lebensrealität 
sowie dem Zeitbudget aller Grünauer Bürgerinnen und Bürger zu entsprechen.  
Das neue Haus wird gemäß der Ziele des INSEK und der Bibliotheksentwicklungskonzeption 
(BEK) den Leitgedanken der umfassenden Offenheit, der Selbstverwirklichung durch 
Befähigung und der Beteiligung sowie der Begegnung folgen. Als sozialer sowie 
interkultureller Treffpunkt und Aufenthaltsort für alle Generationen und Anspruchsgruppen 
wird dieser barrierefreie, niedrigschwellige und kommerzfreie Dritte Ort umfassende 
Möglichkeiten, Dienste und Zugänge für die Menschen bieten. Als Ort der Information und 
durch technische Infrastruktur unterbreitet diese Institution des lebenslangen Lernens 
zahlreiche informelle Angebote. Gemeinsam und selbstbestimmt mit den vielfältigen, 
vorhandenen Möglichkeiten kreativ, kommunikativ, aktiv und produktiv tätig zu werden, ist als 
wichtige Bereicherung für Grünau insgesamt angelegt. 
 
Volkshochschule Leipzig/ VHS) 
Die Volkshochschule Leipzig (VHS) unterhält seit den 90er Jahren mehrere Räumlichkeiten 
im Stadtteil Grünau, um dort ein vielfältiges Kursangebot anzubieten. Der Fokus lag 
zunächst darauf, den Bewohnerinnen und Bewohnern des damaligen Neubaugebiets kurze 
Wege zu ermöglichen und bedarfsgerechte Bildungsangebote vor Ort anzubieten. In 
Anbetracht des INSEK und der Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig wurde 
deutlich, dass der Stadtteil Grünau auch zukünftig ein zentraler Schwerpunkt für die 
Erwachsenenbildung bleiben soll. 
Um den steigenden Anforderungen gerecht zu werden, benötigt die Volkshochschule Leipzig 
zusätzliche Räumlichkeiten mit angemessener Qualität und ausreichendem Raumangebot, 
um die bedarfsgerechten Kurse und Veranstaltungen im Stadtteil Grünau durchführen zu 
können. Dies entspricht der in der Entwicklungskonzeption festgelegten Zielsetzung die auf 
Grundlage einer definierten Weiterbildungsdichte ermittelt wurde. 
Durch den Neubau des BBZ Grünau werden die erforderlichen Ressourcen geschaffen, um 
die Angebote der VHS im Stadtteil entsprechend der nachgefragten Qualität und Quantität 
umzusetzen. Die Partizipation am BBZ ermöglicht es der VHS Leipzig, ihr Kurs- und 
Veranstaltungsangebot im Stadtteil Grünau optimaler anzubieten und den Bedürfnissen der 
Teilnehmerinnen und Teilnehmer sowie Bürgerinnen und Bürger des Stadtteils Grünau 
gerecht zu werden. 
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Laut Produktkatalog der Haushaltsplanstruktur der Stadt Leipzig handelt es sich bei den 
Angeboten / Produkten der VHS Leipzig um weisungsfreie Pflichtaufgaben. 
 
Offener Freizeittreff (Amt für Jugend und Familie/ AfJF)  
Die offene Kinder- und Jugendarbeit gemäß §11 SGB VIII in Verbindung mit §79 Abs.2 SGB 
VIII ist eine kommunale Pflichtaufgabe. Es müssen Angebote in bedarfsgerechtem Umfang 
zur Verfügung gestellt werden. Der offene Freizeittreff „Völkerfreundschaft“ ist dabei fester 
Bestandteil entsprechender Freizeit- und Kulturangebote des Schwerpunktraumes Grünau 
Mitte. Nach Abbruch des bisherigen Gebäudes sollen diese im BBZ Grünau in vollem 
Umfang fortgeführt werden. Aktuell besuchen den Freizeittreff täglich viele Kinder und 
Jugendliche, die hauptsächlich in die angrenzenden Schulen gehen oder im Bereich Grünau 
Mitte ihren Lebensmittelpunkt haben. Sozialpädagogische Fachkräfte unterstützen hier junge 
Menschen niedrigschwellig in vielfältigen Lebenslagen. 
Die offene Kinder- und Jugendarbeit stellt vielfältige Angebote und Möglichkeiten zur 
Freizeitgestaltung und außerschulischen Bildung bereit. Soziale, politische, kulturelle und 
interkulturelle Kompetenzen sowie Genderkompetenzen werden aktiviert und gestärkt. 
Zielgruppe der Kinder- und Jugendarbeit sind Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene im 
Alter von 6 bis 27 Jahren.  
 
Sporträume (Amt für Jugend und Familie/ AfJF)   
Inhalt des Grundsatzbeschlusses ist u.a. die Übertragung der bestehenden Angebote der 
„Völkerfreundschaft“. Durch die dann auch wieder im BBZ verfügbaren Sporträume können 
entsprechende Kursangebote für verschiedene Altersklassen fortgeführt bzw. neu angeboten 
werden. So werden z.B. der Kleinkindersport und Gymnastik für Seniorinnen und Senioren 
ganztätig und unabhängig von den auch zukünftig hoch frequentierten Schulsporthallen 
möglich sein. Ferner werden für kleinere Sportgruppen funktional geeignete und 
kostengünstige Alternativen geschaffen. Mit dem Neubau der Flächen kann ein vor Ort sehr 
stark nachgefragtes Angebot erhalten und qualifiziert werden.  
 
Quartiersladen Grünau (Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung/ AWS) 
Mit dem Einzug des integrierten Quartiersmanagements (QM) in das BBZ und der Schaffung 
eines Verwaltungsarbeitsplatzes für das AWS soll der Prozess der integrierten 
Stadtteilentwicklung fortgeführt werden. Das QM soll als Schnittstelle zwischen der 
Stadtverwaltung, der Stadtpolitik und der Bevölkerung des Fördergebietes dazu beitragen, 
dass die Teilhabe aller Stadtteilbewohnerinnen und –bewohner am politischen, kulturellen 
und gesellschaftlichen Leben verbessert wird und damit neutrale, vermittelnde und 
niedrigschwellige Strukturen bereitstehen, die dies ermöglichen.  
Zudem können sich Bewohnerinnen und Bewohner in den Büros des QM über die 
Stadtteilentwicklung (wie der Stand der Baumaßnahmen oder Veranstaltungen usw.) 
informieren und sich einbringen. Des Weiteren findet in den Büros und im Multifunktionsraum 
ein stetiger Austausch zwischen AWS, QM sowie den Agierenden und Trägern vor Ort statt 
(Netzwerkarbeit). 
 
Neubau Sporthalle 
Der laut VII-DS-06858 beschlossene Neubau einer wettkampftauglichen 3-Feld-Sporthalle 
anstelle des stark sanierungsbedürftigen und nicht mehr heutigen Erfordernissen 
entsprechenden Gebäudes der „Völkerfreundschaft“ (Stuttgarter Allee 9) erfolgt in einer 
gesonderten Beschlussvorlage. Bedingt durch die Komplexität des Vorhabens sollen diese 
beiden Maßnahmen entflochten werden, ohne dabei die wechselseitigen Auswirkungen zu 
vernachlässigen. Der Planungsbeschluss (VII-DS-09370) für die Dreifeldhalle wird zeitgleich 
mit dem vorliegenden Planungsbeschluss in den Stadtrat eingebracht werden.   
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2. Beschreibung der Maßnahme  
2.1 Voruntersuchungen 
Im Vorfeld des Grundsatzbeschlusses erfolgten zahlreiche Untersuchungen, mit denen die 
Notwendigkeit des Abbruches der Bestandsgebäude dargestellt wurde. 
 
Ferner wurden u.a. Abstimmungen zu Baurecht, einer Inanspruchnahme von zusätzlich 
benötigten Freiflächen, dem Raumkonzept und der Freianlagen mit zahlreichen Fachämtern 
geführt.  
Durch das Verkehrs- und Tiefbauamt (VTA) wurde ein „Verkehrskonzept“ erarbeitet, welches 
den Standort unter den Gesichtspunkten der Erreichbarkeit für Fußgänger/-innen, 
Radfahrerende, mobilitätseingeschränkte Personen sowie dem Andienungs-, Versorgungs- 
und Nutzerverkehr betrachtet und bewertet (siehe Anlage).   
Für den Standort besteht auf Grundlage der vom Stadtrat beschlossenen Mobilitätsstrategie 
2030+ die verkehrsplanerische Zielstellung, die Erreichbarkeit des Standortes für den 
motorisierten Individualverkehr (MIV) auf ein erforderliches Minimum zu beschränken. Die 
Anzahl der bereitzustellenden Stellplätze soll auf Grundlage der anzuwendenden 
Stellplatzsatzung und unter Anwendung des Reduzierungs- bzw. Ablöserahmens auf das 
absolut notwendige Mindestmaß reduziert werden. Der Bau einer Tiefgarage wird gemäß 
Beschluss zum Änderungsantrag VII-DS-06858-ÄA-02 nicht realisiert.  
Durch flankierende Maßnahmen (s. Verkehrskonzept) kann die Erreichbarkeit für Fuß- und 
Radverkehr verbessert werden. Denkbar ist z.B. die Einbeziehung des vorhandenen 
öffentlich gewidmeten Parkplatzes unmittelbar am Standort, um dort z. B. einen Mobilpunkt 
für mehrere Mobilitätsangebote und Kurzzeitparkplätze einzurichten. Die Präzisierung der im 
Verkehrskonzept vorgeschlagenen Maßnahmen erfolgt im Rahmen der weiteren Planung 
verbunden mit der Erarbeitung eines Mobilitätskonzeptes.  
Bezüglich des aktuell möglicherweise verfügbaren Grundstückes/Gebäudes „Alte Post“ in 
der Stuttgarter Allee 32 wurde dieses vor dem Hintergrund der beschlossenen 
Standortentscheidung gemäß Grundsatzbeschluss VII-DS-06858 ausgeschlossen. Ein 
Standortwechsel für das Vorhaben bzw. die vorab notwendigen vertiefenden 
Untersuchungen auf eine wirtschaftliche Realisierbarkeit, auch im Hinblick auf die jetzt 
geplanten Nutzungen und das präzisierte Raumprogramm, würde das Vorhaben in größerem 
zeitlichen Umfang verzögern. Zudem ist die vorhandene Gebäudestruktur, 
Stahlbetonskelettbauweise mit einem Stützenabstand von 3 bzw. 6 m, relativ niedrige 
Raumhöhen, vor allem in den Obergeschossen, etc. für die vorgesehenen Nutzungen eher 
ungeeignet. Gleiches gilt für relativ kleinen, zum Grundstück zugeordneten Freiflächen und 
deren Zuschnitt (hauptsächlich gefangener Innenhof). 
 
2.2 Planung 
Hochbau 
Wesentliches Ziel des Neubauentwurfes ist die Realisierung eines innovativen Raum– und 
Betreibungskonzeptes zur Schaffung von Synergieeffekten zwischen den einzelnen 
Nutzungen.  
Um die Bauaufgabe (Aufgabenstellung) zu definieren, wurde gemeinsam mit den 
Vertreterinnen und Vertretern der einzelnen Nutzungen das Raumprogramm für den 
Standort aktualisiert. Insbesondere erste Angaben zum Betrieb verbunden mit der Erfassung 
von funktionalen Abhängigkeiten und Verknüpfungen der Nutzenden untereinander wurden 
herausgearbeitet und konkretisiert. Die entsprechend benötigten Flächen wurden erfasst und 
der Bedarf an erforderlichen Technik- und Verkehrsflächen nach Erfahrungswerten 
prozentual ermittelt. 
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Das Ergebnis bildet die Grundlage zur Ermittlung der Bruttogrundfläche (BGF) bzw. des 
Bauvolumens. Nach gegenwärtigem Stand ergibt sich für das BBZ Grünau eine 
Gesamtfläche von rund 6.300 m². Gegenüber dem Grundsatzbeschluss ergibt sich damit 
eine Erhöhung der Nutzungsfläche (NUF) um ca. 123 m². Insbesondere die notwendige 
Vergrößerung des Bereiches für den Bürgerservice verbunden mit minimalen Erhöhungen 
bzw. Umgruppierungen bei den vor allem gemeinsam genutzten Flächen wie Foyer, und 
Café (ohne Bewirtschaftung – mit Kaffeeautomaten) führen hier zu einer geringfügigen 
Flächenvergrößerung. Aufgeführte Flächen können sich z.B. durch die Einbeziehung von 
Verkehrsflächen sowohl geringfügig noch erhöhen als auch vermindern. Das 
Raumprogramm ist als Anlage 2 angefügt. Aktuell ist ein fünfgeschossiges Gebäude 
vorgesehen.  
Alle Nutzungen sollen über ein gemeinsames Foyer erschlossen. Lediglich der OFT wird als 
separate Einheit geplant.  
Das Foyer soll neben dem öffentlichen Wartebereich des Bürgerservice einen zentralen 
Servicepunkt, der als Anmeldebereich für diesen und ggf. auch für die weiteren Angebote im 
Gebäude dient, beinhalten. Darüber hinaus sind diverse Selbstbedienungselemente geplant, 
wie u.a. öffentlich nutzbare Computer, ein zentrales Informationssystem für das Gebäude, 
mindestens ein Kassenautomat, Medienrückgabemöglichkeiten und eine elektronische 
Dokumentenausgabestation. Informationsangebote aller Partnereinrichtungen des BBZ 
runden das Angebot ab. 
Angrenzend ist eine „Café -Zone“ mit Getränkeautomaten und ohne Gastronomiebetrieb 
vorgesehen. Dieser Bereich dient sowohl als Treff- und Wartebereich für die Besucherinnen 
und Besucher als auch als gemeinsamer Pausenraum für alle Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeiter der Einrichtungen. Ein gastronomischer Betrieb des Cafés wurde auf Grund der 
zahlreichen Risiken, wie z.B. notwendige erfolgreiche und dauerhafte Fremdvermietung an 
Dritte, verworfen. Es wird auf entsprechende Einrichtungen in der näheren und weiteren 
Nachbarschaft verwiesen.  
Sämtliche Verkehrs- und Erschließungsflächen einschließlich notwendiger Aufzüge stehen 
allen Nutzenden zur Verfügung. Gleiches gilt für die Sanitäranlagen, getrennt in Personal- 
und Besucher–Toiletten. Wickel- und Stillplätze werden dabei ebenso berücksichtigt wie „all-
gender-Toiletten“. Zudem sollen notwendige Umkleide- und Sanitärräume der Sporträume 
für Vereine und die der VHS zur Gesundheitsprävention zusammengelegt werden.   
Insbesondere durch die gemeinsame Nutzung und Gestaltung von Aufenthaltsflächen kann 
ein einheitliches Erscheinungsbild erzielt werden, welches die Attraktivität sowohl des 
Gesamtgebäudes als auch die der einzelnen Nutzungen erhöht und somit entsprechende 
Synergien erzielt. Generell ist vorgesehen, dass der Veranstaltungssaal, Seminar-, Kurs- 
und Projekträume wechselseitig sowohl den Nutzenden als auch Dritten zur Verfügung 
stehen. Beispiele für Nutzungsüberlagerungen sind: 
 
• Die Lehrküche der VHS wird auch als Ausgabeküche für den Veranstaltungssaal bei 
gleichzeitiger Nutzung fungieren. Eine gleichzeitige Nutzung für beide Zwecke muss 
gegeben sein. 
• Die „offene Lernlandschaft“ der VHS und die Lernzone der LSB sollen gemeinsam 
betrieben werden. 
 
Weitere Nutzungsüberlappungen werden im Rahmen eines fortzuschreibenden 
Betreibungskonzeptes und nach Vorlage der Ergebnisse des Architekturwettbewerbes mit 
allen beteiligten Nutzerenden identifiziert und weiterentwickelt.  
Aufgrund der besonderen Bedeutung im Stadtraum und der Komplexität der Bauaufgabe 
wird ein Planungswettbewerb nach RPW durchgeführt. Darüber hinaus ist ein Hauptkriterium 
für den Architekturwettbewerb die Errichtung des angestrebten ressourcen- und 
insbesondere flächensparenden Gebäudes.  
 
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Nachhaltiges Bauen  
Vor dem Hintergrund der aktuellen Herausforderungen im Bereich des Klimaschutzes 
werden im Rahmen der Erarbeitung der Vorentwurfsplanung Maßnahmen untersucht, 
welche aktiv zum Klimaschutz beitragen können und die beschlossenen Maßnahmen des 
Sofortmaßnahmenprogramms zum Klimanotstand (Beschlussvorlage VI-A-07961-DS-10) im 
Rahmen der technischen Möglichkeiten berücksichtigen. Denkbar sind beispielsweise 
Fassaden- und Dachbegrünung und Photovoltaik. Die Ergebnisse werden im Rahmen des 
Baubeschlusses dargestellt.  
 
Freiflächen  
Auf den nur in geringem Umfang zur Verfügung stehenden Freiflächen sind unterschiedliche 
Anforderungen zu realisieren. Im Rahmen der Projektentwicklung wurde die im 
Grundsatzbeschluss benannte Fläche um ca. 1.100 m 2 durch die Einbeziehung weiterer 
städtischer Flächen erweitert (siehe Anlage). Nicht zuletzt die im Rahmen der Fortschreibung 
der Grundlagenermittlung nachfolgend aufgeführten präzisierten Nutzungsansprüche (u.a. 
zusätzlicher Standort Bürgerbus des Bürgerservice) machen hier eine Vergrößerung der 
Freifläche notwendig. Die betreffenden Flächen befinden sich im städtischen Besitz und 
werden lediglich neu zugeordnet. 
Neben dem notwendigen Andienungsverkehr verbunden mit entsprechenden Wenderadien 
und Zufahrten ist laut Grundsatzbeschluss die Unterbringung der zwei Fahrbibliotheken der 
LSB und des Bürgerbusses des Bürgerservice zu realisieren.  
Gleichfalls sollen auf den Freiflächen sowohl für den OFT als auch in Kombination zwischen 
VHS, Bürgerservice und dem Veranstaltungsbereich Aufenthaltsmöglichkeiten im Freien 
geschaffen werden. Zum einen dienen diese als Freigelände des OFT und werden in dessen 
Angebote für Kinder- und Jugendliche neu mit einbezogen. Zum anderen soll es einen 
Außenwartebereich mit u.a. Sitz- und Spielmöglichkeiten für den Bürgerservice geben, der in 
freien Zeiten auch von der VHS genutzt werden soll.  
In welchem Umfang die Freiflächen den Bürgerinnen und Bürgern auch außerhalb der 
Öffnungszeiten des BBZ offenstehen, kann erst im weiteren Planungsprozess entschieden 
werden.   
Darüber hinaus ist die notwendige Erschließung des Grundstücks Stuttgarter Allee 11 
(Privat) mit einer Zufahrt zu gewährleisten. Die Anbindung an das öffentliche Verkehrsnetz 
erfolgt gegenwärtig ausschließlich über das Freigelände der Stuttgarter Allee 13 und 15 und 
kann auch zukünftig nicht anderweitig realisiert werden. Diesbezüglich soll die dauerhafte 
Zufahrtsmöglichkeit über eine dingliche Sicherung gewährleistet werden.  
Eingeordnet auf den zur Verfügung stehenden Freiflächen werden zudem die barrierefreien 
Stellplätze und Fahrradabstellflächen in ausreichender Zahl sowie nach Möglichkeit eine 
begrenzte Anzahl von Kurzzeitparkplätzen für z.B. gehbehinderte Personen, die u.a. den 
Bürgerservice aufsuchen.  
Die laut Beschluss VII-A-06712-NF-02 zu integrierende Skateranlage wird auf dem 
Freigelände eingeordnet. Die Kosten dafür sind in der KG 500 berücksichtigt. 
Eine allgemeine funktionale und attraktive Gestaltung des gesamten Freigeländes, 
einschließlich einer Begrünung der Stellplatzflächen ist unter Einbeziehung eines 
Landschaftsarchitekturbüros vorgesehen.  
 
3. Zeitplan 
Für die Vergabe der Planungsleistungen der Objektplanung nach HOAI wird ein 
Planungswettbewerb nach RPW für die Objektplanung durchgeführt. U.a. dadurch bedingt 
ergibt sich eine Verlängerung der Projektlaufzeit gegenüber dem Grundsatzbeschluss. Auch 
beeinflussen z.B. höhere Aufwendungen beim Abbruch durch die örtlichen und konstruktiven 
Begebenheiten und eine Präzisierung des Bauablaufes insgesamt eine längere 
Projektlaufzeit.  
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4. Finanzielle Auswirkungen  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen 
2024 
2025 
2026 
 
 
 
   150.000  
1.167.200 
1.683.600 
7.0002527.700 
 
 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
Steuerrechtliche Prüfung X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
4.1 Investitionsaufwand 
Die Planungs- und Steuerungskosten für die Leistungsphasen 1-4 HOAI, inkl. RPW – 
Wettbewerb und VgV-Verfahren für die Fachplaner betragen 3.000.800 €. 
 
Kostenermittlung  
Kostenrahmen nach DIN 276 vom 
24.07.2023 
Kosten in EUR 
brutto 
KG Kostengruppe  
100 Grundstück - 
200 Herrichten des Grundstücks 1.838.000 
300 Bauwerk - Baukonstruktion 20.095.000 
Auslobung Wettbewerb / Beginn Planungen 06/2024 
Planungswettbewerb nach RPW 10/2025 
Abschluss Planung LP 3 HOAI 09/2026 
Baubeschluss 05/2027 
Baugenehmigung 05/2027 
Baubeginn* 07/ bzw. 10/2028 
Baufertigstellung 10/2031 
* Abbruch als vorgezogene Maßnahme   
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400 Bauwerk - Technische Anlage 7.815.000 
500 Außenanlagen 1.425.000 
600 Ausstattung und Kunstwerke*  1.788.000 
700 Baunebenkosten 8.769.000 
Summe 41.730.000 
alle Angaben ohne Indizierung 
 
Die Ermittlung des Kostenrahmens erfolgte auf Grundlage der BKI Baukostenkennwerte 
2023 und bereits realisierter städtischer Bauvorhaben i.V. mit den aktualisierten 
Flächenannahmen gemäß Raumprogramm.  
Die Kostenerhöhung gegenüber den Angaben aus dem Grundsatzbeschluss begründen sich 
im Wesentlichem aus dem gestiegenen Baupreisindex von 138,1 auf 158,9 der 
geringfügigen Erhöhung der Bruttogeschoßfläche, der Vergrößerung der Freifläche und 
aktuellen Anforderungen an z.B. nachhaltiges Bauen verbunden mit aufwendigeren 
Abbruchtechnologien etc. Zudem sind 230.000 € für Folgemaßnahmen im öffentlichen Raum 
des Verkehrs- und Tiefbauamtes in der KG 300 eingeordnet.  
Die Kosten für Kunst am Bau werden entsprechend der Vorlage VII-DS-00232, Punkt 3.1 der 
Richtlinie auf 125.000 € festgeschrieben. Die ermittelten Kosten für Kunst am Bau enthalten 
sowohl Herstellungs- als auch Honorarkosten und werden zunächst der Kostengruppe 600 
vollständig zugeordnet. 
Die übrigen Kosten der Kostengruppe 600 i. H. von 1.788.000 € umfassen Ausgaben für die 
Ausstattung aller nutzenden Einrichtungen. Die Ermittlung erfolgte auf Grundlage von BKI 
mit Durchschnittswerten die einzelnen Nutzungen betreffend. Die Kosten zur Planung einer 
einheitlichen Corporate Design in Hinblick auf die Ausstattung sind in der KG 700 mit einem 
Ansatz von 40.000 € berücksichtigt. Enthalten in der KG 700 sind zudem 10.000 € für die 
Öffentlichkeitsarbeit zum Vorhaben. 
Miet- und Umzugskosten für die Interims sind in der KG 200 mit einer Annahme von 
305.000 € in den entsprechenden Jahresscheiben enthalten.  
Mit Erstellung des Baubeschlusses werden die oben aufgezeigten Baukosten auf Grundlage 
der Kostenberechnung aus der Leistungsphase 3 HOAI (Entwurfsplanung) präzisiert. 
 
4.2 Fördermittel 
Der Umfang der Fördermittel ist direkt abhängig vom Gesamtkonzept auf Grundlage des 
Architekturentwurfes, der daraus resultierenden Kostenschätzung, der präzisen Zeitplanung 
sowie den zur Verfügung stehenden Fördermöglichkeiten. 
Das AfSch als Bauherrenvertreter und das AWS werden gezielt und entsprechend der 
vorgesehenen Nutzungen Fördergelder akquirieren und beantragen. Dabei zu beachten ist, 
dass Förderanträge in z.B. (Bundes-) Programmen in den meisten Fällen nur gestellt werden 
können, wenn eine Entwurfsplanung (LP 3) und verlässliche Kostenberechnungen sowie 
detaillierte Zeitplanung vorliegen. Die Laufzeit der Bundesprogramme beträgt dabei in der 
Regel nur fünf Jahre.  
Vorgesehen ist das Projekt wesentlich über eine Förderung des Bundes, z.B. im Rahmen 
des Programms „Nationale Projekte des Städtebaus“, mit zu finanzieren. Die finale 
Beantragung erfolgt mit Vorlage der LP 3 in 2026, bedingt durch eine notwendige Prüfung 
des SIB (Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement). Es wird insgesamt 
von ca. 36,25 Mio € förderfähigen Kosten und einer 2/3 Förderung ausgegangen. Diese 
Förderung ist in den Finanzierungstabellen der Vorlage als Annahme berücksichtigt. Da im 
laufenden Jahr nur ca. 60% der lfd. Leistungen bis zum jeweiligen Oktober eingereicht 
werden können, ist der Fördermittelzufluss entsprechend verzögert berücksichtigt. Eine 
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Refinanzierung der Jahresscheiben 2024/25 wird nicht angenommen. Ist eine frühere 
Beantragung möglich, wird diese entsprechend genutzt. Sollte das Förderprogramm nicht 
mehr zur Verfügung stehen bzw. das Projekt nicht bewilligt werden sind andere 
Fördermöglichkeiten durch das Bauherrenamt und das AWS zu eruieren und zu beantragen.   
Zudem ist geplant, den Abbruch der Stuttgarter Allee 13-15 in 2028 separat über die 
Städtebauförderung „Sozialer Zusammenhalt“ zu beantragen sofern das Programm 
verlängert wird (jetzige Laufzeit bis 2027) oder ein entsprechend neues Förderprogramm für 
Grünau beantragt werden kann. Auch hier wird von einer 2/3 Förderung der förderfähigen 
Kosten, vorbehaltlich der Zustimmung der SAB, ausgegangen.  
Auch soll die Maßnahme in Bezug auf die Öffentlichkeitsarbeit etc. durch 
Städtebaufördermittel unterstützt werden. Entsprechende Gespräche mit der SAB werden 
nach Beschlussfassung in 2024 durch das AWS geführt.  
Eine alleinige Förderung des Vorhabens über die Städtebauförderung würde das 
Gesamtbudget für das Fördergebiet Grünau bei weitem überschreiten und ist daher 
ausgeschlossen. Das Gesamtbudget des Fördergebiets beträgt ca. 15 Mio. Euro für alle 
Maßnahmen im Zeitraum von 2016 bis 2027. Zudem wäre der Abschluss des Vorhabens 
zum Auslaufen der Förderprogramme in 2027 zwingend erforderlich.   
Entsprechend o.g. Aussagen sind mit dem Bund und dem Land kontinuierlich und parallel 
zur weiteren Planung Abstimmungen zur Fördermittelbereitstellung, z.B. auch abweichend 
von Förderprogrammen, als separates Modellprojekt, zu führen. 
 
4.3 Übersicht Kosten- und Haushaltseinordnung  
Die für die Planungsleistungen LP 1-4 HOAI notwendigen finanziellen Bedarfe betragen 
insgesamt 3.000.800 € und werden in den Jahren 2023 bis 2026 benötigt und für die 
Durchführung der VgV-Verfahrens (Fachplanungen) und des Planungswettbewerbes 
(Objektplanung) sowie die Beauftragung der Leistungen Dritter (Planung bis Leistungsphase 
4) zur Verfügung gestellt. 
 
 
 
Eine genauere Einplanung von Bauabläufen und den benötigten Finanzmitteln kann erst mit 
Vorliegen der LP3 konkretisiert werden. Die derzeit angenommene Bau- und 
Finanzierungsplanung erstreckt sich auf die Jahresscheiben 2023 bis 2031 und stellt sich 
wie folgt dar: 
 
PSP-Element "„Multifunktional NB BBZ Grünau“ 7.0002527.700: 
 
 
Kostenberechnung Planung202420252026GesamtAuszahlungen 150.0001.167.2001.683.6003.000.800VE 2024 1.167.2001.338.1002.505.300
202420252026202720282029203020312032GesamtPlanung150.0001.167.2001.683.6001.478.5001.362.6001.043.9001.015.000839.20029.0008.769.000Bau 007.115.0008.223.60010.162.3007.330.800129.40032.961.100Kostenberechnung (Gesamt) 150.0001.167.2001.683.6001.478.5008.477.6009.267.50011.177.3008.170.000158.40041.730.100Veränderung durch Indizierung (4,5 %) und Rundung 00000417.0001.028.6001.153.30030.5002.629.400Gesamt 150.0001.167.2001.683.6001.478.5008.477.6009.684.50012.205.9009.323.300188.90044.359.500
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Im Rahmen der Baubeschlussfassung werden die erforderlichen Mittel und 
Verpflichtungsermächtigungen entsprechend des Bedarfes angepasst. Eine Konkretisierung 
der Kosten für die konsumtive Ausstattung erfolgt mit dem Baubeschluss. Die Auszahlungen 
2025ff werden zur Haushaltsplanung 2025/26 entsprechend den dann geltenden Vorgaben 
der Methodikvorlage prioritär durch das Fachamt angemeldet. Eine Baupreissteigerung von 
4,5 % wird in der Maßnahme kumulativ ab dem 2. Jahr Bau berücksichtigt. 
 
4.4 Folgekosten 
Die Folgekosten können erst in der Vorlage zum Baubeschluss aufgezeigt werden. 
Grundlage bildet die Leistungsphase 3 (Entwurfsplanung).  
 
5. Klimawirkung  
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
 
Eine detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung wird mit dem Baubeschluss 
vorgelegt. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen  
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
7. Bürgerbeteiligung  
 
  bereits erfolgt X  geplant   nicht nötig 
 
Die Information über den Projektfortschritt an die interessierte Öffentlichkeit wird sowohl 
analog als auch in digitalen Formaten erfolgen.  
Nach Fassung des Planungsbeschlusses ist eine Intensivierung der Öffentlichkeitsarbeit 
vorgesehen. Zudem werden der Stadtbezirksbeirat West, der Quartiersrat Grünau und die 
weiteren örtlichen Agierenden kontinuierlich über den Projektstand informiert. 
       577.500     1.650.000     3.465.000     7.425.000   10.230.000   23.347.500 -      577.500                 5.000 -   1.505.000 -   2.297.800 -   5.741.400 -   8.751.500     8.477.600     9.684.500   12.205.900     9.323.300        188.900   21.012.000                  -                   5.000        145.000     1.167.200     1.683.600     1.478.500     8.477.600     9.684.500   12.205.900     9.323.300        188.900   44.359.500          66.700        333.400        147.700                  -          547.800 -        66.700                       -   -      333.400 -      147.700        673.400     1.040.400     3.751.300     5.909.000     6.147.100     4.911.300     1.735.500   23.620.200                  -                         -                    -                    -          673.400     1.040.400     3.751.300     5.909.000     6.147.100     4.911.300     1.735.500   24.168.000        510.800                       -       1.316.600     3.317.300     7.425.000   10.230.000                  -                    -                    -                    -                    -     22.799.700                  -                   5.000        145.000     1.167.200     1.010.200        438.100     4.726.300     3.775.500     6.058.800     4.412.000 -   1.546.600   20.191.500 
Summe AZ neuveranschlagte Einzahlungen Veränderung EinzahlungenSumme EZ neuVeranschlagte EigenmittelEigenmittel neu
2030 2031 2032 Gesamt
veranschlagte Auszahlungen 
2028 2029
Veränderung Auszahlungen 
2024 2025 2026 2027IST VorjahreErmächtigung aus Vorjahr
2024 2025 2026 2027 Gesamt3.465.000 7.425.000 10.230.000 21.120.000-2.297.800 -6.086.900 -10.230.000 -18.614.7001.167.200 1.338.100 2.505.300
Verpflichtungsermächtigungenveranschlagte VE 2024Veränderung VE 2024Summe VE 2024 neu 
X
X
Y
X
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Vorgesehen ist u.a. die Ausstellung der Wettbewerbsergebnisse vor Ort.  
Geplant ist die Beteiligung der Kinder- und Jugendlichen bei der Freiflächengestaltung des 
offenen Freizeittreffs. Vorstellbar ist zudem ein öffentlicher Wettbewerb zur Findung eines 
„Logos“, ggf. erweitert für eine neue Namensgebung der Einrichtung. Zudem ist geplant, 
weitere Formate zur Einbeziehung der unterschiedlichen Zielgruppen vor Ort zu 
identifizieren.    
 
8. Besonderheiten   
Bewirtschaftung 
Das multifunktional genutzte Gebäude mit zahlreichen gemeinsam genutzten Flächen und 
diversen Nutzungsüberlagerungen soll einheitlich (ämterübergreifend) betrieben werden. 
Auszuwählen ist noch das hausverwaltende Amt (Hausverwaltung) für das Gesamtgebäude. 
Festlegungen werden im Baubeschluss verbunden mit der Erstellung des notwendigen 
Betreibungskonzeptes für das gesamte Gebäude ämterübergreifend erfolgen.    
 
Bestehende Mietverhältnisse mit Dritten 
Derzeit bestehen 4 Gewerbemietverträge. Alle Gewerbemieter/-innen werden bedarfsgerecht 
gekündigt. Die Verwaltung wird die Vertragspartnerinnen und Vertragspartner rechtzeitig 
über die geplante Baumaßnahme informieren und Möglichkeiten einer einvernehmlichen 
Vertragsauflösung ausloten.     
 
Interime zur Fortführung von Angeboten während der Bauzeit 
Vorgesehen ist mit dem Abbruch der Bestandsgebäude die bestehenden Angebote an 
Ausweichstandorten weiterzuführen. So sollen u.a. für den OFT „Völkerfreundschaft“ mit 
Beginn des Abbruchs in einem Interim die Angebote für Kinder- und Jugendlichen weiter 
betrieben werden. Denkbar erscheint z. B. eine Anmietung von Räumlichkeiten im Allee-
Center. Konkrete Festlegungen können verlässlich erst 1 bis 2 Jahre vor dem 
Nutzungsbeginn in städtischen Objekten oder mit privaten Anbieterinnen und Anbietern 
verbindlich abgestimmt bzw. verhandelt werden. Als Ersatz für den großen 
Veranstaltungsaal der Völkerfreundschaft kann die Aula der Georg-Christoph-Lichtenberg-
Schule (Gymnasium) herangezogen werden.  
Die Suche nach Räumlichkeiten für die VHS und Sporträume für die Vereine wird von der 
Verwaltung dabei ebenso intensiv unterstützt werden.  
Vor diesem Hintergrund kann erst mit Baubeschluss eine Festlegung zu den konkreten 
Ausweichstandorten erfolgen. Dies gilt ebenso für mögliche Kosten. Unabhängig davon 
wurden unter Punkt 4. 3. insgesamt 305.000 € verteilt auf die die betreffenden 
Jahresscheiben für Miet-, Betriebs- und Umzugskosten vorbehaltlich in die Finanzierung 
eingestellt. Sollten nach Auswahl und Festlegung der Interimsobjekte über die o.g. Kosten 
hinaus zusätzliche Kosten für z.B. für eine bauliche Anpassung notwendig werden, werden 
diese mit in den Baubeschluss aufgenommen. 
Das Angebot der Leipziger Städtischen Bibliotheken wird für die Bauzeit ihre Angebote auf 
die dann noch in Betrieb befindlichen Zweigstellen in Grünau beschränken, ergänzt durch 
mögliche Angebote der Fahrbibliothek in Grünau Mitte. Auch befinden sich in o.g. Objekten 
noch freie Räumlichkeiten die als Auslagerungsmöglichkeit genutzt werden könnten. 
Der Bürgerservice selbst verbleibt bis zum Einzug in das BBZ am angestammten Standort 
am Ratzelbogen in der Kiewer Straße 1.  
  
9. Folgen bei Nichtbeschluss  
Bei Nichtbeschluss der Vorlage kann weder die Umsetzung des Grundsatzbeschlusses 
VII-DS-06858 erfolgen noch ist eine Perspektive zum Umgang mit der vor Ort 
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sanierungsbedürftigen Gebäudesubstanz der Leipziger Städtischen Bibliotheken und der 
„Völkerfreundschaft“ gegeben. Ferner fehlen mit Nichtbeschlussfassung die Voraussetzung 
zum Bau der dringend benötigten 3-Feld-Sporthalle für den Schulsport auf dem Gelände der 
heutigen „Völkerfreundschaft“, Stuttgarter Allee 9. Die betreffenden Stadtteilbibliotheken, die 
VHS im Stadtteil und der Bürgerservice müssen an ihren gegenwärtigen nicht mehr 
zeitgemäßen Standorten weiter betrieben werden. 
 
 
Anlage/n 
1 VII-DS-08973_Anlage 1_Lageplan (öffentlich) 
 
2 VII-DS-08973_ Anlage 2_Raumkonzept (öffentlich) 
 
3 VII-DS-08973-NF-01_Anlage 3_Verkehrskonzept_NEU (öffentlich) 
 
 
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Erstellt für Maßstab 1:996
Datenauszug
Erstellungsdatum 26.07.2023
Plate, Bertram
Nur für den Dienstgebrauch.© Amt für Geoinformation und Bodenordnung
erstellt durch:
´
0 10 m
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Planungsbeschluss BBZ Grünau Anlage 2  
Raumprogramm
Allgemeine Räume Fläche aktuell Hinweise 
557 m²
Eingangsfoyer/ Wartebereich 
Bürgerservice 200 m²
gemeinsames Eingangsfoyer/ -bereich (zentrale Eingangshalle) für alle Nutzer außer 
OFT, inkl.  Wartebereich mit Information- Beratungstresen" des Bürgerservices mit ca. 
100m2 und weiteren Nutzungen
("Gemeinsamer Wartebereich, in dem aber mit Zeitschriften, Zeitungen und ggf. Tablets 
schon Bestände der LSB stehen")
Serviceraum 8 m² separter Serviceraum angrenzend an gemeinsames Foyer im EG, zugänglich für alle 
Nutzer, ggf. teilweise Aufenthalt Mitarbeiter Wachschutz
WC - Räume pauschal gesamtes 
Gebäude (sowohl Personal als auch 
Mitarbeiter, inkl. barriefreie WC`s)
119 m²
zur gemeinsamen Nutzung (außer OFT - Bereich) - Bemessung laut ASR und VDI 6000 - 
Berücksichtigung "all-gender", einschl. Wickelplatz in Kombination mit Behinderten - WC 
lt. Brechnung AGM 
Café / Treffpunkt Mitarbeiter 40 m² Nutzung als Cafeteria,  sowohl öffentlich als auch als interne gemeinsame Pausenfläche 
Personal für alle Nutzer  
Serverraum/ Technikraum 15 m² nach Bedarf und entsprechenden Erfahrungswerten, ggf. weitere pro Nutzungseinheit 
und Etage 
zusätzliches Stuhllager 25 m²
allgemeines Materiallager 25 m²
Putzmittelraum 25 m² auf jeder Etage (gemäß Abstimmung infrastrukturelles Gebäudemanagement AGM ) 
Büro Veranstaltungsmanager 15 m²
Büro Planungskoordinator/ AfJF 18 m²
Hausmeisterwerkstatt 15 m² (gem. Abstimmung infrastrukturelles Gebäudemanagement AGM)
Lagerraum Hausmeister 40 m² s.o.
WC/ Dusche Hausmeister 4 m² s.o.
Hausmeister Aufenthaltsraum neu: 8 m² s.o.
1
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Planungsbeschluss BBZ Grünau Anlage 2  
Raumprogramm
OFT Völkerfreundschaft Fläche aktuell Hinweise 
616 m²
Multifunktionsraum 
(kleiner Saal) 180 m²
zwingende Lage im EG - schnell erreichbar und/ oder einsehbar von "Café OFT", Lärm-/ 
Schallschutz beachten
Kommunikationsbereich/ "Café OFT" 90 m²
zwingende Lage im EG - Café-Bereich des OFTs sollte zudem nach Möglichkeit Einblick 
auf die Stuttgarter Allee haben (innen übersichtlich mit mgl. vielen Blickbeziehungen zu 
den sonstigen Räumen ("soziale Kontrolle")
Ausgabeküche OFT 
("Mitmachküche"/ Kochangebote) 30 m²
zugeordnet zu Kommunuikationsbereich, inkl. Kochen mit Nutzern, zwingende Lage im 
EG
Angebotsraum 1 (Hausaufgaben, 
Computer) 40 m² zwingende Lage im EG - Medienraum, hell, einsehbar
Angebotsraum 2 (Mädchenraum) 40 m² zwingende Lage im EG - Kreativraum, hell, einsehbar
Angebotsraum 3 ("Chillraum") 40 m² zwingende Lage im EG - Billard-Raum, einsehbar
Bandraum 30 m² zwingende Lage im EG ? - Schall-/ Lärmschutz, zusammen mit Tonstudio
Tonstudio 10 m² zwingende Lage im EG ? - Geräuschdämmung, zusammen mit Bandraum
Büro/ Besprechung Mitarbeiter 30 m²
denkbar 1.OG - hell - wünschenswert EG
Lagerräume 80 m² denkbar außerhalb EG  
Außenspielgeräte Lager 15 m² denkbar außerhalb EG  
Toiletten Besucher 24 m²
zwingende Lage im EG -  getrennte Toiletten, weiblich, männlich, Behinderten-WC =  all 
gender WC
Toiletten Personal 7 m² zwingende Lage im EG
Sporträume Fläche aktuell Hinweise 
280 m²
Sportraum 200 m² Sportraum trennbar in 2 Hälften
Geräteraum 30 m² gemeinsame Nutzung mit VHS angestrebt
1.Hilfe-Raum 10 m² s.o.
Sanitär Damen 20 m² s.o.
Sanitär Herren 20 m² s.o.
Veranstaltungssaal Fläche aktuell Hinweise 
570 m²
Veranstaltungssaal 370 m² trennbar in zwei Hälften
Künstlergarderobe 20 m² zwingend auf Ebene Saal einzuordnen, sinnvoll mit direkter Verbindung zur Bühne Saal  
Foyer/ Garderoben Besucher 110 m² Foyer vergrößert + Garderoben nach Möglichkeit separat ( ca.10m2) in Verbindung mit 
Verminderung Flächen großer Saal;
Verbindung zu Ausgabeküche/ Lehrküche (siehe Raumkonzept VHS) notwendig
Lagerräume 40 m² zwingend mind. 2 Räume - 1. Technik; 2. Stühle etc. - Technik auf Ebene Saal, Stühle evtl. 
andere Ebene, dann zwingend mit Aufzug verbunden
Seminarraum 30 m² zwingend auf Ebene Saal einzuordnen, nach Möglichkeit mit Zugang zum 
Veranstaltungssaal  
AWS Fläche aktuell Hinweise 
70 m²
Lager/ Kopierer 5 m²
Büro 1 20 m²
Büro 2 20 m²
Beratungsraum (Multifunktionsraum) 25 m²
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Planungsbeschluss BBZ Grünau Anlage 2  
Raumprogramm
LSB Fläche aktuell Hinweise 
868 m²
Depot Bücherbus 1 30 m² Anbindung an die Rampe, wünschenswert im EG , sonst sinnvolle Anbindung an Aufzug
Depot Bücherbus 2 15 m² s.o.
Nutzfläche Bibliothek 615 m² Präzisierung folgt mit dem „Betriebskonzept“; Anteil der Nutzerfläche im EG zwingend 
30 %, wünschenswert 50 % (Fläche Spinde und Garderoben sind Bestandteil der 
Gesamtfläche ebenso zwei Servicebereiche /Ausleih- und Informationstheken)
Büro Bücherbus (+ min 6m2) 18 m²
Büro Mitarbeiter / Beratung, 
Vorbereitung, Bibliothek
50 m²
Veranstaltungsräume (LeipzigZimmer) 80 m² eingerichtet nach Bedarfen der LSB, Bedarfe für große Veranstaltungen werden im Saal 
der Völle realisiert; Nutzung durch VHS denkbar
Materiallager 15 m²
24/ 7 -Ausleihe und Rückgabe 20 m² zwingend EG 
24/ 7 -Ausleihe-Lager 
(Mediensortierraum)
10 m² zwingend EG 
Zwischenlager-Service LSB 15 m²
Volkshochschule Fläche aktuell Hinweise 
823 m²
Büro, Vorbereitung 31 m² mit Berücksichtigung Wechselarbeitsplätze (2 Plätze fest für 4 Mitarbeiter) ggf. 
gemeinsam mit LSB
Kursraum, offener Lernraum 54 m² ggf. gemeinsam mit LSB 
Kursraum, multifunktional 54 m²
Kursraum, multifunktional 54 m²
Kursraum, multifunktional 54 m²
Kursraum, multifunktional 54 m²
Kursraum, multifunktional 54 m²
Kursraum, Gesundheitsbildung 80 m²
Kursraum, Gesundheitsbildung 130 m²
Umkleide / Garderobe Damen 43 m² ggf. gemeinsam mit "Sporträume AfJF"
Umkleide / Garderobe Herren 23 m² ggf. gemeinsam mit "Sporträume AfJF"
Geräteraum/Materialraum/Lager 30 m²
Aufenthaltsraum/ Pausenbereich 30 m² für Kursteilnehmer und Kursleiter, ggf. gemeinsam mit LSB
Lehrküche Ausgabe und Speiseraum 40 m² i.d. R. ausschließlich Nutzung durch VHS 
Lehrküche 60 m² gemeinsame Nutzung mit Veranstaltungsaal (Cateringküche), Ausgabemöglichkeit 
sowohl zum Veranstaltungssaal als auch zu o.g. Speiseraum 
Lehrküche Lager 20 m² gemeinsame Nutzung mit Veranstaltungsaal (Cateringküche) 
neu - WC - Personal, Personal - 
Umkleide
12 m² entsprechend Forderung VLA
Bürgerservice Fläche aktuell Hinweise 
275 m²
Arbeitsbereich Bürgerservice
200 m²
(180-200m² lt. Tabelle 2.04.2016) Fenster, Tageslicht, ausreichende Be- und 
Entlüftungsmöglichkeiten, als offener Bereich geplant (Großraumbüro unter Beachtung 
datenschutzrechtlicher Regelungen*)
mit 9 Arbeitsplätzen,1 rückwärtiger Arbeitsplatz Leitungspersonal 
Beratungs-/Kassenraum 
25 m²
Direkter Zugang vom Arbeitsbereich, da hier der Tresor mit untergebracht wird. Der 
Tresor darf nicht durch den Bürger einsehbar sein. Fenster (wenn ebenerdig vergittert 
bzw. einbruchsicher). Keine gemeinsame Nutzung mit VHS, LSB und ASW möglich, da 
täglich Abrechnung der Mitarbeiterkassen und geldwerten Vordrucke. 
Aufenthaltsraum Personal mit 
Teeküche 25 m² Fenster (wenn ebenerdig vergittert bzw. einbruchsicher). 
Lager 25 m² Nähe zu Arbeitsbereich erforderlich
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Bildungs- und Bürgerzentrum Grünau und Dreifeldsporthalle 
 Verkehrskonzept 
(Gesamtbetrachtung) 
 
 
1. Grundlagen 
- Grundsatzbeschluss Bildungs- und Bürgerzentrum Gr ünau unter Einbeziehung der 
Völkerfreundschaft und Neubau einer wettkampftauglichen 3-Feld-Sporthalle  
(VII-DS-06858) 
- Anforderungen und Eckdaten zum Standort (Stand Ma i 2023) 
 
2. Bestandssituation 
Erreichbarkeit mit ÖPNV 
Der Standort ist im Norden mit dem S-Bahn-Haltepunkt Allee-Center, der Haltestelle Allee-
Center (Süd) (Buslinie 66/Grünolino) und im Süden mit der Straßenbahnhaltestelle 
Stuttgarter Allee (Linien 1 und 2) gemäß Nahverkehrsplan gut erschlossen. Hier ergeben 
sich fußläufige Entfernungen von ca. 300 m bzw. 350 m. 
In fußläufig weiterer Entfernung (ca. 800 m Fußweg) befindet sich im Norden die Lützner 
Straße mit der Straßenbahnhaltestelle Schönauer Ring (Linien 8 und 15) und der 
Bushaltestelle Schönauer Ring (Buslinien 61, 65, 66) sowie im Osten die Schönauer Straße 
(ca. 400 m Fußweg) mit den Bushaltestellen der Linien 65 und 66. 
 
Mobilitätsstationen/Mobilpunkte 
Im Umfeld gibt es derzeit einen Mobilpunkt am Standort Breisgaustraße 73 (derzeit gerade 
noch in der Einrichtung mit E-Ladestation und Carsharing) und eine öffentliche E-Ladestation 
am Standort Ringstraße 2, jeweils betrieben durch die Stadtwerke (SWL). Eine komplexe 
Mobilitätsstation ist seitens LVB am Knoten RatzeIstraße/Schönauer Straße (Realisierung 
2024) geplant. Diese Angebote befinden sich im weiteren Umfeld des Vorhabens  
 
Erreichbarkeit für Fußgänger 
Mit dem vorhandenen Gehweg in der Stuttgarter Allee und der Trennung des MIV und des 
Umweltverbunds sind für den Fußverkehr schon heute gute Bedingungen vorhanden.  
Von den Haltestellen des ÖPNV ergeben sich folgende Entfernungen für Fußgänger: 
- S-Bahn-Haltepunkt – BBZ: ca. 300 m, 
- Tram Lützner Straße – BBZ: ca. 800 m, 
- Tram Ratzelstraße – BBZ: ca. 350 m, 
- Bus Schönauer Straße und Breisgaustraße: ca. 400 m 
 
Erreichbarkeit für Radfahrer 
Der Standort ist über bestehende Radverkehrsrouten sehr gut angebunden. Gemäß 
HauptNetz Rad verlaufen innergemeindliche Radverbindungen (IR II, III, IV) über Alte 
Salzstraße, Stuttgarter Allee, Ratzelstraße, Breisgaustraße und Lützner Straße. 
 
 
Erreichbarkeit für den MIV (Motorisierter Individualverkehr) 
Die straßenseitige Erschließung für den MIV für die Stuttgarter Allee 9 (Jugendclub „Völle“, 
11 (Privat), 13 und 15 (Stadtteilbibliothek) ist nur aus Richtung Westen über die 
Mannheimer Straße  und durch das bestehende Wohnquartier möglich. Mit der 
Schulbaumaßnahme Christoph-Lichtenberg-Gymnasiums wurde der Straßenraum der 
Mannheimer Straße in diesem Bereich zur Verbesserung der Schulwegsicherheit baulich 
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angepasst. Aktuell beträgt dort die nutzbare Fahrbahnbreite 3,0 m bzw. 4,50 m zuzüglich 
acht Längsparkplätzen und beidseits 2,50 m breiten Gehwegen. Verkehrsorganisatorisch ist 
vor dem Lichtenberg-Gymnasium eine Höchstgeschwindigkeit von 10 km/h beschildert. 
 
Auf dem Flurstück 1483 befindet sich ein öffentlich gewidmeter Parkplatz mit zwei Zufahrten. 
Die Kapazität dieses Parkplatzes beträgt heute ca. 30-40 Pkw-Stellplätze und ist im Bestand 
gut frequentiert. Im näheren und weiteren Umfeld der Vorhaben stehen weitere öffentlich 
gewidmete Parkplätze zur Verfügung. 
 
Die Stuttgarter Allee im Osten  ist straßenrechtlich ein sogenannter beschränkt öffentlicher 
Weg, wo Fußgänger- und Radverkehr zugelassen ist. Beschildert ist dieser Bereich der 
Stuttgarter Allee als Gehweg, Radfahrer frei. 
 
 
3. Standortplanung – Empfehlungen für die weitere P lanung, Maßnahmen im Umfeld 
Mit dem BBZ Grünau ist die Etablierung eines multifunktionalen Stadtteilzentrums sowie eine 
Behebung der Sporthallendefizite im Stadtteil vorgesehen. Die Umsetzung bedeutet eine 
Weiterentwicklung des Standortes zu einem stadtteilprägenden Veranstaltungs-, 
Verwaltungs- und Kommunikationsortes, der für Austausch, Integration, Information, Bildung 
und Kultur in Grünau-Mitte steht, mit deutlich verbesserten Bedingungen für alle Nutzenden 
und Besucher. Die hier vorgesehenen Nutzungen, die derzeit über den Stadtteil verteilt sind, 
können dann unter einem Dach angeboten werden. Die Angebote stehen Jeder/Jedem zur 
Verfügung, sind aber vor allem für die Bürgerinnen und Bürger des Stadtteils Grünau im 
Stadtbezirk West von Bedeutung. Dies gilt auch für die geplante 3-Feld-Sporthalle südlich 
des BBZ, die wettkampftauglich für 199 Zuschauer geplant wird. Auf der Grundlage der vom 
Stadtrat beschlossenen Mobilitätsstrategie 2030 und der dort verankerten Zielstellung zu 
nachhaltiger Mobilität und Förderung des Umweltverbundes besteht für den Standort die 
verkehrsplanerische Zielstellung, die Erreichbarkeit des Standortes für Fuß- und Radverkehr 
attraktiver zu gestalten und für den Motorisierten Individualverkehr (MIV) auf ein 
erforderliches Minimum zu reduzieren.  
 
In der weiteren Planung für das BBZ Grünau und für 3-Feld-Sporthalle ist zwingend die 
gesicherte Erschließung des Flurstücks 1768 (erforderliche rechtliche Sicherung über 
Grunddienstbarkeit oder Grunderwerb durch den Grundstückseigentümer des Flurstücks 
1768) zu berücksichtigen sowie die Anforderungen für Feuerwehr, Stadtreinigung und 
Andienungs-/Anlieferungsfahrzeugen.  
 
Anlagen des ruhenden Verkehrs 
Für das Vorhaben sind die bauordnungsrechtlich erforderlichen Pkw-Stellplätze und 
Fahrradabstellanlagen auf dem eigenen Grundstück nachzuweisen. Grundlagen hierfür sind 
die Stellplatzsatzung Teil 1 sowie die Sächs. Bauordnung. Die Stellplatzsatzung Teil 2 
befindet sich in der Erarbeitung.  
 
Um der verkehrsplanerischen Zielstellung gerecht zu werden sind die 
Reduzierungsmöglichkeiten für Pkw-Stellplätze gemäß den geltenden Rechtsgrundlagen im 
weiteren Planungsprozess konkret zu prüfen und auszuschöpfen. Ein Ansatz hierfür ist die 
Erarbeitung eines Mobilitätskonzeptes. Im Mobilitätskonzept sind konkrete zusätzliche 
Maßnahmen zu prüfen, um die Erreichbarkeit weiter zu verbessern. Hierzu gehört die Anzahl 
und Verortung von gut erreichbaren fahrradabstellanlagen, aber auch die Prüfung von 
alternativen Mobilitätsangeboten in 
 Form von Mobiltätsstationen/Mobilpunkten mit 
entsprechenden Sharing-Angeboten (Car/Bike/E-Roller) und E-Lademöglichkeiten in 
Abstimmung mit LVB und Stadtwerken Leipzig hinsichtlich Verortung und späterer 
Betreibung. Konkret vorgeschlagen wird, den öffentlich gewidmeten Parkplatz (Flurstück 
1483) auch weiterhin als öffentlichen Parkplatz zu nutzen, ggf. mit der Ausweisung von 
Kurzzeitparkplätzen. Auf einer Teilfläche dieses Parkplatzes ist die Verortung eines 
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Mobilpunkt für öffentlich nutzbare Angebote, wie CarSharing, E-Ladestationen, Next-Bike, E-
Scooter) zu prüfen und mit in Frage kommenden Betreibern abzustimmen. Diese Prüfung 
sollte im Zusammenhang mit der Verortung von ruhendem Verkehr auf dem BBZ-Grundstück 
erfolgen. Zu prüfen ist in diesem Zusammenhang auch die Aufwertung des öffentlichen 
Parkplatzes durch Bäume/Grün.   
Für das Vorhaben BBZ Grünau gibt es die spezifische Anforderung zur Berücksichtigung von 
Stellplätzen (über Nacht) von zwei Bücherbusen und einem Bus für das Bürgerbüro. Die 
Stellflächen einschl. Flächen zum Fahren und Rangieren sind auf dem eigenen Grundstück 
zu berücksichtigen und nachzuweisen. Flächen im öffentlichen Verkehrsraum stehen hierfür 
nicht zur Verfügung.  
 
Speziell für den Erschließungsbereich der Flurstücke 1664/1, 1768, 1665/1, 1662 ist eine 
nähere verkehrliche Betrachtung erforderlich, da hier zentriert die Grundstückszufahrt für die 
beiden städtischen Vorhaben und das Flurstück 1768 erfolgt. Hier ist mit erforderlichen 
baulichen Maßnahmen zu rechnen. Hierbei ist die Herstellung eines mindestens 2,50 m 
breiten Gehweges auf der Ostseite zu berücksichtigen.  
 
Zusätzliche Teilflächen 
Aufgrund der vorgegebenen Nutzungsanforderungen und der zur Verfügung stehenden 
Flurstücke wurde geprüft, ob angrenzende Teilflächen, die sich heute in Fachliegenschaft 
VTA bzw. VTA/ASG befinden, für das geplante Vorhaben BBZ zur Verfügung gestellt werden 
können. Im Ergebnis werden Flächen für die Planung von Freianlagen und Anlagen des 
ruhenden Verkehrs mit Schwerpunkt für Fahrradabstellanlagen, Behindertenstellplätze zur 
Verfügung gestellt. Auf Teilflächen der Flurstücke 1480 und 1664/1 befindet sich heute ein 
Parkplatz mit Ausweisung von mehreren Behindertenstellplätzen. Dieser Parkplatz ist nicht 
öffentlich gewidmet und steht damit für die Standortentwicklung zur Verfügung. 
 
Ein Vorschlag für die Flächenerweiterung s. Anlage 1. 
 
Verbesserungen der Erreichbarkeit für mobilitätseingeschränkte Personen und 
Fußgänger/Barrierefreiheit  
Ob bzw. welche konkreten Maßnahmen sich im näheren und weiteren Umfeld ergeben, 
muss im weiteren Planungsprozess näher geprüft werden, auch unter dem Gesichtspunkt, 
was dem Vorhaben zugeordnet oder über andere städtische Programme geplant und 
umgesetzt wird. Im Vordergrund stehen dabei die barrierefreie Erreichbarkeit sowie 
Maßnahmen zur Verbesserung der Verkehrssicherheit. Konkret zu prüfen sind in der 
Fortschreibung des Verkehrskonzeptes und Erstellung des Mobilitätskonzeptes , ob 
kleinteilige Maßnahmen im näheren Umfeld, z. B. durch Bordabsenkungen, die 
Erreichbarkeit für diesen Nutzerkreis verbessern und im Vorhaben geplant und umgesetzt 
werden können.  
 
Betrachtung des weiteren Umfelds  
Auch im weiteren Umfeld sind Maßnahmen zu prüfen, die für eine bessere Erreichbarkeit 
des BBZ beitragen. Allerdings sollten diese unabhängig von den Einzelvorhaben BBZ 
Grünau und 3-Feld-Sporthalle von der Verwaltung weiter geprüft werden.  
Für die südliche Erschließung ist vor allem die Verbindung zwischen dem Standort des BBZ 
und der Haltestelle Stuttgarter Allee in der Ratzelstraße von Bedeutung. Für die Querung 
über die Ratzelstraße an der FSA (Fußgängersignalanlage) gab es auch schon Anträge, hier 
für mehr Verkehrssicherheit zu sorgen ( VII-A-06822  inkl. VSP & VII-EF-08374  inkl. AW). 
Durch das neue Vorhaben BBZ Grünau ist auch von einer höheren Nutzung dieser Querung 
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auszugehen. Dies ist im Rahmen dieser Standortentwicklung zu thematisieren und 
Möglichkeiten zur Verbesserung der Verkehrssicherheit zu evaluieren.  
Die östliche Erschließung über die Ringstraße ist mit einem Fußgängerüberweg (FGÜ) 
versehen und damit schon recht gut, hier wurde jedoch im Kontext der 
Öffentlichkeitsbeteiligung für den Fußverkehr moniert, dass es an dieser Stelle zu 
Regelverstößen durch Falschparken kommt. Dadurch wird die Verkehrssicherheit beim 
Queren beeinträchtigt. Vor diesem Hintergrund ist die Querbarkeit der Ringstraße genauer 
zu prüfen. Durch bauliche Maßnahmen kann hier die Verkehrssicherheit verbessert werden.  
 
4. Erschließung während der Bauzeit 
Für die Umsetzung der beiden Bauvorhaben ist bereits frühzeitig das Thema der 
Baustellenverkehre zu prüfen. Da die Führung der Baustellenverkehre durch das 
Wohngebiet kritisch zu sehen ist, sind Alternativen für eine Baustraße, die während der 
gesamten Bauzeit vorgehalten werden soll und anschließend rückgebaut wird, zu prüfen und 
abzustimmen.  
5. Vorläufige Kostenabschätzung 
Die Kosten für bauliche Maßnahmen im Umfeld sind auf der Grundlage einer 
entsprechenden Planung abzuschätzen bzw. später zu berechnen. Für die Aufwertung des 
öffentlichen Parkplatzes mit Herstellung von Parkflächen, neuen Bäumen und Anpassung 
der Beleuchtung werden Kosten in Höhe von ca. 180.000,- EUR abgeschätzt. Hinzu 
kommen kleinteilige Maßnahmen zur besseren Erreichbarkeit für Fußgänger und 
Mobilitätseingeschränkte im unmittelbaren Umfeld (z. B. Bordabsenkungen) von ca. 50.000 
EUR. Die kosten sind im Weiteren maßnahmenkonkret fortzuschreiben.  
 
6. Zusammenfassung 
Im Ergebnis lässt sich zusammenfassen, dass  
-  das Vorhaben sehr gut an den ÖPNV angeschlossen ist, 
-  das VTA bei der Aufgabenstellung/Auswertung für den Wettbewerb bzw. das VGV-
Verfahren mitwirken sollte,  
-  ein Mobilitätskonzept zu erstellen ist und die R eduzierungsmöglichkeiten für Pkw-
Stellplätze gemäß geltender Rechtsgrundlagen auszuschöpfen sind, 
-  eine vertiefende Planung im Bereich der Grundstü ckszufahrt BBZ, 3-Feld-Sporthalle, 
privates Grundstück erforderlich ist (vorzugsweise mit der Freiflächenplanung für das 
BBZ Grünau) 
-  die Weiterführung eines mindestens 2,50 m breite n Gehweges in der westlichen 
Stuttgarter Allee über das Vorhaben BBZ Grünau geplant und umgesetzt wird, 
-  im näheren und weiteren Umfeld im weiteren Planu ngsprozess geprüft wird, welche 
flankierenden Maßnahmen zur besseren Erreichbarkeit beitragen können und welche 
Maßnahmen davon im Rahmen der konkreten Vorhaben BBZ Grünau und 3-Feld-
Sporthalle geplant und umgesetzt werden. 
  
 
Das Verkehrskonzept ist im weiteren Planungsprozess und auf der Grundlage der 
Ergebnisse aus dem Wettbewerb (für das BBZ) bzw. VgV-Verfahren (für die 3-Feld-
Sporthalle) fortzuschreiben.  
 
Anlagen 
Anlage 1: Anforderungen und Eckdaten zum Standort (Stand Mai 2023) 
Anlage 2: Übersichtslageplan im M 1:5000 (Stand 30.06.2023) 
Anlage 3: Lageplan im M 1:1.000 (Stand 30.06.2023) 
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                 Anlage 1 
 
Bildungs- und Bürgerzentrum Grünau  und Dreifeldsporthalle 
 Verkehrskonzept  
Anforderungen und Eckdaten (Stand Mai 2023) 
 
Welche konkreten Flurstücke sind vorgesehen?  
Bei dem Vorhaben handelt es sich um die Flurstücke 1662, 1663, 1769/1, 1658/2, (für BBZ) 
und 1665/1 (für Dreifeldhalle) der Gemarkung Schönau. Da das Baufeld sehr begrenzt ist, 
wäre es wünschenswert, wenn Fahrradbügel auch im Bereich der Stuttgarter Allee und der 
Alten Salzstraße im öffentlichen Raum Platz finden könnten.  
Ebenfalls denkbar wäre z.B. die Flurstücke 1480, 1481/2 und 1664/1 im westlichen Bereich 
des Planungsgrundstückes miteinzubeziehen, um ggf. Stellplätze aber auch sonstige 
Freiflächen zu verorten. 
 
Welche Terminschienen liegen für Planung und Bau momentan vor? 
Terminschiene gemäß Grundsatzbeschluss (BBZ): 
Planungsbeschluss   2023                12/2023 
Baubeschluss            2025                04/2026 
Baubeginn                 2026                04/2027 
Nutzungsbeginn        2029                04/2030 
 
Terminschiene gemäß Grundsatzbeschluss (Dreifeldhalle): 
Planungsbeschluss   2023 
Baubeschluss            2025 
Baubeginn                 2026 
Nutzungsbeginn        10/2029 
 
Aktualisierung der Termine erfolgt nach noch erforderlichen Klärungen.   
 
Welche konkreten Nutzungen/Einrichtungen sind geplant?  
BBZ: 
Bürgerbüro (aus dem Ratzelbogen)                                                                                                             
1 Bus Stadtteilbibliothek (Stadtteilbibliotheken Grünau-Mitte, -Süd, -Nord, LSB)                                                
2 Bücherbusse (siehe Voruntersuchung zum Bücherbus) 
Volkshochschule Außenstelle Grünau (VHS)                                                                                              
Stadtteilladen Grünau (Stadtteilladen u. Quartiersmanagement Grünau (AWS)  
Flächen für Sportvereine (derzeit TSV Leipzig 76, 1. Grünauer Fitnessclub, SGB Impuls, 
AfS)       
„Offener Freizeittreff Völkerfreundschaft“ (AfJF) 
Veranstaltungssaal „Völle“ (AfJF) für 199 Besucher                                                                                       
 
Sporthalle  als 3-Feld-
Sporthalle und für 199 Zuschauer                                                                                             
 
Personenanzahl (geschätzte Mitarbeiterzahlen, aber auch Abschätzung Kunden-/ 
Besucherverkehr)  
Sporthalle max. 199 Zuschauer  
 
BBZ (Angaben Anzahl Nutzer und Personal aktuell)   
Bürgerbüro                                                                       10 MA, max. 125 Besucher pro Tag 
Stadtteilbibliothek                                                               6 MA, max. 400 Besucher pro Tag  
Volkshochschule Außenstelle Grünau                               3 MA, max. 125 Besucher pro Tag  
Stadtteilladen Grünau                                                        4 MA, max. 20 Besucher pro Tag 
Flächen für Sportvereine                                                    0 MA, max. 120 Besucher pro Tag?  
„Offener Freizeittreff“                                                          5+1 MA, max. 80 Besucher pro Tag  
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Verkehrs- und Tiefbauamt  66.12/Sta 
SG Standorte und Sonderplanung  Tel. 123-3460 
 
 
Verans 
taltungssaal „Völle“ / allg. Räume                           3 MA, max. 199 Besucher pro Tag                                 
 
Wie viele bauordnungsrechtlich erforderlichen Fahrrad- und Pkw-Stellplätze sind 
nachzuweisen?  
Annahme aus Grundlagenermittlung Grundsatzbeschluss: 
vorläufige Berechnung für den Stellplatzbedarf 
Fahrradabstellplätze              207 
PKW-Abstellplätze                 115 
 
Stellplätze für                         3 Busse (2x LSB, 1x Bürgerservice) 
 
 
Welche Andienungsverkehre sind notwendig (z.B. Bücherbus für Stadtteilbibliothek, 
Küchenandienung(en), ggf. Bus für die wettkampftaugliche Sporthalle)? Bitte falls 
schon bekannt auch die Größe des anzusetzenden Bemessungsfahrzeuges mit 
angeben.  
Ver-/Entsorgung der Gebäude, täglicher Bedarf             Müll, Post etc.  
Veranstaltungssaal                                                          Catering (nicht regelmäßig)                           
barrierefreie PKW Stellplätze am Objekt 
Bücherbus Bestand (Fahrbibliothek) regelmäßig            2 Achsen, Länge 12 m  
Bücherbus 2 (in Planung oder bereits vorhanden?)        etwas kleiner > Größe Wohnmobil 
(regelmäßig) 
Bus Bürgerservice                                                            noch zu beschaffen, vstl. Größe  
        Wohnmobil  
Sporthalle              ?  
 
 
Welche Anforderungen zur Erreichbarkeit durch den Motorisierten Verkehr (MIV) gibt 
es von den einzelnen Nutzern/Mietern unter der Prämisse so viele Pkw-Stellplätze wie 
unbedingt nötig (Berücksichtigung von Behindertenstellplätzen, aber auch z. B. für 
Seniorensport).  
Es wurden bisher keine Angaben von den Nutzern mitgeteilt.  
 
Wer benutzt die Einrichtungen (z.B. Flächen für Sportvereine werden auch für 
Seniorinnen/Senioren vorgesehen)? Zu welchen Zeiten ist die Nutzung der jeweiligen 
Einrichtungen geplant?  
 
Betriebszeiten  
 
Bürgerbüro                                             Mo-Fr: 8.00 – 19.00 Uhr/Sa 8.00 Uhr – 13.00 Uhr   
Stadtteilbibliothek                                   Mo-Fr: 10.00 – 19.00 Uhr/Sa 10.00 Uhr – 16.00 Uh r 
Volkshochschule Außenstelle Grünau   Mo-Fr: 8.00 – 22.00 Uhr / keine Veranstaltungen 
Stadtteilladen Grünau                            nicht festgelegt / Annahme i.d.R. 9.00 – 16.00 Uhr  
Flächen für Sportvereine                       Annahme Mo-Fr: 10.00 – 22.00 Uhr/Sa keine Angabe  
„Offener Freizeittreff“                             Mo-Fr: 13.00 – 20.00 Uhr/Sa 13.00 Uhr – 18.00 Uhr 
Veranstaltungssaal / allg. Räume          unregelmäßig 
 
Dreifeldhalle:                                           tagsüber Schulsport/ ab 17.15 Uhr Vereinssport 
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