Schwimmunterricht
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-02799-AW-01
Datum: 2026-04-27
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-02799-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-02799 BSW-Fraktion 
 
 
VIII-F-02799-AW-01 Dezernat Jugend, 
Schule und Demokratie 
 
Betreff: 
Schwimmunterricht 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 29.04.2026 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Frage 1: Welchen tatsächlichen Bedarf an Schwimmunterricht für weiterführende 
Schulen (Klassen 5–10) hat die Stadt Leipzig ermittelt – gemessen an der Zahl der 
Nichtschwimmer und der erforderlichen Unterrichtsstunden pro Woche? 
 
Gemäß VwV Schulsport ist der Schwimmunterricht Bestandteil des Schulsports. Jedoch ist 
das Schwimmen ausschließlich im Lehrplan der Grundschule verpflichtend verankert. 
Darüber hinaus ermöglicht die Stadt Leipzig den Schüler/-innen der Schulen mit 
Förderschwerpunkt geistige und körperliche Entwicklung in allen Klassenstufen zu 
schwimmen. An allen anderen Förderschulen wird der Schwimmunterricht seitens der Stadt 
Leipzig, sofern seitens der Schulen Bedarf angezeigt wird, auch in den Klassenstufen 5 bis 8 
unterstützt, um die Schwimmfähigkeit der Schüler/-innen zu stärken.  
 
Grundlage für die Bedarfsermittlung von Schwimmzeiten für die Grund- und Förderschulen 
ist die Prognose der Klassenentwicklung gemäß Schulentwicklungsplan. Zusätzlich werden 
Schwimmzeiten für Schulen mit begrenzten Sportflächen oder mit Sanierungsmaßnahmen in 
Schulsporthallen geplant.  
 
Wenn alle vorangehend genannten Bedarfe für das jeweilige Schuljahr gesichert sind, 
werden die Stunden, die bis zur Obergrenze des möglichen Schwimmkontingents für 
Schulen in den Leipziger Schwimmhallen verfügbar sind, allen anderen Schularten zur 
Verfügung gestellt.  
 
Um in weiterführenden Schulen Schwimmunterricht durchführen zu können, ist von der 
Schule ein Antrag zu stellen und zu begründen.  
 
Eine Bedarfsermittlung für die weiterführenden Schulen findet aufgrund der Freiwilligkeit 
durch das LaSuB nicht statt.  
 
  
Frage 2: Wie hoch sind die aktuellen jährlichen Gesamtkosten der Stadt für 
Schwimmunterricht an allen Schulformen (Personal, Hallenmieten, Transport, 
Verwaltung) – aufgeschlüsselt nach Grundschulen und weiterführenden Schulen? 
 
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Die Durchführung des Schwimmunterrichts, einschließlich der Wege zur Schwimmhalle und 
zurück erfolgt grundsätzlich über das Landesamt für Schule und Bildung (LaSuB), Standort 
Leipzig bzw. die Schulen. Für die Beschreitung dieses Weges mit dem ÖPNV können die 
Schüler/-innen die durch die Stadt Leipzig finanzierten KlassenCards nutzen. Für 
Förderschüler/-innen, die nicht am ÖPNV teilnehmen können, wird die Beförderung über die 
Bereitstellung eines Schwimmbusses durch ein vertraglich gebundenes 
Fahrdienstunternehmen ermöglicht. Die Kosten hierfür betrugen im HH-Jahr 2025 ca. 
243.000 €.  
Hallenpersonal für die Wasserflächen der Sportbäder Leipzig GmbH, der Sachsen Therme 
und der Universität Leipzig finanzieren diese Partner des Schulschwimmens selbst. Die 
Aufwendungen der Stadt Leipzig für die Anmietung von Wasserflächen lagen im Jahr 2025 
bei insgesamt rund 576.000 €, davon wurden etwa 431.000 € für Grund- und Förderschulen 
aufgebracht. Für 2026 wurden rund 633.000 €, davon 475.000 € für Grund- und 
Förderschulen prognostiziert. Der Planansatz für das Haushaltsjahr liegt bei 517.000 €. 
Gesamtkosten für das Schulschwimmen können aufgrund der geteilten Zuständigkeiten von 
Stadt und Land nicht ausgewiesen werden. 
 
Frage 3: Wie hoch wären die jährlichen Kosten, um einen vollständigen 
Schwimmunterricht für alle weiterführenden Schulen sicherzustellen (Schätzung auf 
Basis des ermittelten Bedarfs)? 
 
Da es für die Durchführung von Schwimmunterricht an weiterführenden Schulen keine 
Vorgaben gibt und Schwimmen als fakultatives Angebot u. a. im Rahmen von 
Profilunterricht, Projektwochen, Ganztagsangeboten oder zur Kompensation fehlender 
Sporthallenflächen individuell von Schule zu Schule in unterschiedlichen Klassenstufen und 
auf Basis verschiedener Finanzierungsquellen durchgeführt wird, kann keine Aussage zum 
„vollständigen Bedarf“ an weiterführenden Schulen getroffen werden. Der gegenüber der 
Stadt Leipzig von den weiterführenden Schulen signalisierte Bedarf ändert sich schuljährlich. 
Für 2026 prognostiziert waren 158.000 € aus dem städtischen Haushalt. 
 
Frage 4: Wie hoch beziffert die Stadt die Folgekosten des Unterbleibens von 
Schwimmunterricht an weiterführenden Schulen (z. B. durch spätere Schwimmkurs-
Bedarfe, höhere Badeunfallrisiken, gesundheitliche Schäden) – oder wird eine solche 
Folgekosten-Schätzung nicht durchgeführt? 
 
Eine Folgekostenschätzung wird nicht durchgeführt. Die Stadt Leipzig stellt gemäß 
gesetzlicher Grundlage Schwimmflächen zur Erreichung der Schwimmfähigkeit für den 
verpflichtenden Unterricht im Primarbereich und darüber hinaus auch für weiterführende 
Schulen zur Verfügung. Die Organisation und Finanzierung von Schwimmflächen an 
weiterführenden Schulen (z. B. Projekte, Erlernen einer zweiten Schwimmart, 
Rettungsschwimmerkurse etc.) gehört hingegen nicht zu den Pflichtaufgaben der Stadt 
Leipzig und kann nur im Rahmen des vorhandenen Budgets und verfügbarer 
Hallenkapazitäten für das Schulschwimmen ermöglicht werden. Die 
Schwimmhallenkapazitäten der Stadt Leipzig waren in den letzten Jahren stets ausgelastet. 
Selbst wenn mehr Budget zur Verfügung stünde, wären die notwendigen Schwimmflächen 
nicht verfügbar. 
 
Frage 5: Sieht die Stadt den Bedarf, dass das Land Sachsen den Schwimmunterricht 
über die Grundschule hinaus flächendeckend finanziert – und welche konkreten 
Änderungen auf Landesebene (z. B. im Schulgesetz, im Finanzausgleich, in der 
Sportförderrichtlinie) wären dafür aus Sicht der Stadt erforderlich? 
 
Derzeit wird kein Bedarf und auch keine Möglichkeit zur Umsetzung von flächendeckendem 
Schwimmunterricht gesehen. U. a. mangelt es an Schwimmlehrkräften, Begleitpersonal für 
den Weg zur Schwimmhalle und letztendlich auch Hallenkapazität. 
Für die Sicherstellung der Schwimmfähigkeit wird als maßgeblich eingeschätzt, dass der 
verpflichtende Schwimmunterricht in der Grundschule wie vorgesehen stattfindet. Dafür ist 
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neben der Bereitstellung von Schwimmflächen vor allem die Absicherung durch Lehrkräfte 
und die Abdeckung des Weges zum Unterricht maßgeblich.  
 
Frage 6: Hat die Stadt gegenüber dem Land Sachsen eine entsprechende Forderung 
bereits formuliert – und wenn nein, warum nicht? 
 
Aus den unter Frage 5 genannten Gründen hat die Stadt Leipzig eine entsprechende 
Forderung gegenüber dem Land Sachsen noch nicht formuliert. Bezüglich der Sicherstellung 
des verpflichtenden Schwimmunterrichts finden regelmäßig Abstimmungen mit dem 
Landesamt für Schule und Bildung statt. Seitens des LaSuB wurden bereits Maßnahmen 
getroffen, um z.B. Ausfälle von Lehrkräften aufzufangen oder Lehrkräfte zum Thema 
Schwimmfähigkeit weiterzubilden. 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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