Baugenehmigungen für Wohnungen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-09178-AW-01
Datum: 2023-10-16
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-09178-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Baugenehmigungen für Wohnungen 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 18.10.2023 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
1. Wie viele Baugenehmigungen für wie viele Wohneinheiten hat die Stadt Leipzig seit 
2019 erteilt? 
 
Die Stadt Leipzig hat zwischen den Jahren 2019 – 2022 in 4046 Gebäuden 15415 
Wohnungen genehmigt. Damit werden seit 2018 in keiner anderen Gemeinde im Freistaat 
Sachsen mehr Wohnungen genehmigt, als in Leipzig.  
 
Quelle: Landesamt für Statistik  
 
2. Wie viele Überhänge für Wohnungen sind aktuell der Stadt bekannt, also wie viele 
Genehmigungen wurden noch nicht umgesetzt? Wie entwickelten sich die Überhänge 
seit 2019? (Bitte aufschlüsseln nach Jahren) 
 
Aktuell wird für die Stadt Leipzig ein Bauüberhang von 10601 nicht errichteten oder noch 
nicht fertiggestellten Wohnungen registriert. Der Bauüberhang hat sich seit 2018 um 3537 
Wohnungen erhöht und befindet sich im stetigen Aufbau seit 2008. Zum Vergleich: vor 10 
Jahre betrug der Bauüberhang 2531 Wohnungen.  
 
Quelle: Landesamt für Statistik  
 
3. In welchen Stadtteilen befinden sich diese Überhänge? (Bitte aufschlüsseln nach 
Anzahl und Stadtteilen) 
 
Eine Analyse nach Stadtteilen kann aufgrund der (o.g.) Datenquelle nicht erhoben werden.  
 
4. Wie beurteilt die Stadtverwaltung die Anzahl und die Entwicklung der Überhänge? 
 
Im Grunde spiegeln die Daten die außergewöhnlich lange und gute Baukonjunktur in der 
wachsenden Stadt Leipzig wieder. Zum einen ist anzunehmen, dass spekulative 
Marktgeschäfte zum Aufbau des Bauüberhangs beitragen, zum andern steht aber auch zu 
vermuten, dass die Bauwirtschaft die schlichte Masse nicht zeitnah umsetzen kann.  
 
An dieser Stelle wird auf die Publikation des Bundesinstitutes für Bau-, Stadt- und 
Raumforschung (BBSR), Struktur und Gründe des Bauüberhangs, verweisen, siehe:  
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https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/veroeffentlichungen/bbsr-online/2023/bbsr-online-07-
2023.html 
 
5. Welche Maßnahmen kann die Stadt unternehmen, um die Anzahl der Überhänge zu 
verringern? 
 
Die Stadt Leipzig hat im Grunde kaum rechtliche Instrumente an der Hand um einen 
Baubeginn einzufordern. Jeder Bauherr hat das Recht (mit Baugenehmigung) zu bauen – es 
ist jedoch keine Pflicht. Seinen Ursprung findet die Handhabe in Artikel 14 Grundgesetz.   
 
Das Baugebot gem. § 176 Baugesetzbuch stellt in diesem Kontext im Wesentlichen auf 
Vorhaben im Bebauungsplangebiet ab und ermöglicht die Anwendung ausnahmsweise (z.B. 
„Lückenschließung“) auch im unbeplanten Innenbereich. Die meisten 
Wohnungsbauvorhaben werden jedoch im unbeplanten Innenbereich geplant und 
genehmigt. Zudem greift das Gebot stark in die Eigentumsdisposition ein und ist deshalb 
bundesweit kaum in der Anwendung.  
 
6. Wurden und wenn ja, wie viele Baugenehmigungen wurden durch die Stadt seit 2019 
wegen Untätigkeit wieder zurückgenommen? Wenn das nicht passiert ist, was sind 
die Gründe hierfür? 
 
Grundsätzlich gibt es keine rechtlichen Grundlagen, einem Bauherrn das mit 
Baugenehmigung bestätigte Recht zu Bauen wieder zu entziehen, es sei denn die 
Geltungsdauer der Baugenehmigung erlischt.  
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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