Aktueller Sachstand und weitere Planungen der Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - Stand: 17.01.2017
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-03659
Datum: 2017-01-17
Vorlagenart: Informationsvorlage

Ratsversammlung
Informationsvorlage Nr. VI-DS-03659
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  
Ratsversammlung 18.01.2017 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Betreff
Aktueller Sachstand und weitere Planungen der Unterbringung von Geflüchteten in 
der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - Stand: 17.01.2017
Beschlussvorschlag:
Die Information wird zur Kenntnis genommen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant
 
 
Aktueller Sachstand und weitere Planungen für die Unterbringung von 
Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig – Stand: 17.01.2017 
1. Einführung 
Die Zahl der Asylsuchenden, die der Stadt Leipzig zugewiesen wurden, ist in den letzten 
Jahren sprunghaft angestiegen. Im Jahr 2014 waren es mit 1.243 Personen viermal so 
viele wie noch 2011 (285 Personen). 2015 wurden 4.230 asylsuchende Personen durch 
die Stadt Leipzig aufgenommen. Im Jahr 2016  wurden 1.927 
1 asylsuchende Personen 
der Stadt Leipzig zugewiesen. 
In den zurückliegenden Monaten wurden mehrere neue Unterkünfte zur Unterbringung 
von Asylsuchenden und Geduldeten in Betrieb genommen und vorübergehend betriebene 
Notunterkünfte abgelöst. Für das Jahr 2017 werden die vorhandenen und die derzeit 
geplanten Platzkapazitäten ausreichen. 
2. Statistische Daten 
2.1 Wie viele Geflüchtete leben derzeit in Leipzig? 
Ende Dezember 2016 lebten 3.900 Personen in Leipzig, die Leistungen nach dem 
Asylbewerberleistungsgesetz erhielten. Im Januar wurden bis zur 3. Kalenderwoche 
weitere 120 Personen in Gemeinschaftsunterkünften d er Stadt Leipzig aufgenommen. 
Darüber hinaus gab es im November 6.647 Personen, die Leistungen nach dem 
Sozialgesetzbuch II erhalten. Davon sind 4.796 erwerbsfähige Leistungsberechtigte 
zwischen 15 und 65 Jahren. Die Zahlen für den Dezember 2016 waren zum Zeitpunkt der 
Druckfreigabe noch nicht veröffentlicht. 
Weitere Personen erhalten keine Leistungen, weil sie arbeiten oder Unterhalt durch Dritte 
erhalten. 
Zum 31.12.2016 wurden 360 unbegleitete minderjährige Ausländer durch das Amt für 
Jugend, Familie und Bildung betreut. 
Weitere 169 Personen sind in den Erstaufnahmeeinric htungen des Freistaates Sachsen in 
Leipzig (Stand 13.01.2017, Anlage 1). 
Die Zahl der Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz hat sich im 
Dezember im Vergleich zum Januar 2016 um 1.424 Personen verringert. Die Zahl der 
Leistungsberechtigten nach SGB II stieg im November im Vergleich zum Januar 2016 um 
3.498 an. Aussagen für den Dezember 2016 lassen sich aufgrund der fehlenden Daten 
zum Zeitpunkt der Druckfreigabe noch nicht treffen.
1 Quelle: vorläufige interne Geschäftsstatistik des Sozialamtes. Ggf. ist eine Anpassung entsprechend der 
abschließenden Festsetzung durch den Freistaat Sachsen (z.B. nachträgliche Zurechnung von Geburten 
etc.) vorzunehmen. 
Seite 1 von 16 
2.2 Wie viele Geflüchtete sind dieses Jahr bereits a ngekommen? 
Im Jahr 2017 wurden bis zur 3. Kalenderwoche 120 Personen der Stadt Leipzig neu 
zugewiesen. 
Bis zum Ende des Jahres 2016 wurden insgesamt 270 unbegleitete minderjährige 
Ausländer in Leipzig neu in Obhut aufgenommen. 
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01/2016 02/2016 03/2016 04/2016 05/2016 06/2016 07/2016 08 /2016 09/2016 10/2016 11/2016 12/2016 
0
1.000 
2.000 
3.000 
4.000 
5.000 
6.000 
7.000 
5.324 
5.240 
5.125 
4.902 
4.911 
4.881 
4.771 
4.659 
4.434 
4.251 
4.091 
3.900 
3.149 
3.412 
3.640 
3.906 
4.293 
4.677 
4.972 
5.349 
5.821 
6.189 
6.647 
Asylbew erberleistungsgesetz SGB II 
Monat 
Leistungsempfänger/-innen 
Quelle: Sozialamt und Jobcenter Leipzig, Stand 31.12.2016 
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 KW0 3/2 
017 
0
500 
1000 
1500 
2000 
2500 
3000 
3500 
4000 
4500 
86 41 66 50 190 261 285 402 
658 
1.243 
4.230 
1.927 
120 
Jahr 
Anzahl der zugewiesenen Flüchtlinge 
Quelle: Sozialamt, Stand KW 03/2017 
2.3 Woher kommen die Geflüchteten? 
Die Asylsuchenden, die in dem Jahr 2016 Leipzig zugewiesen wurden, kamen aus 
mindestens 25 verschiedenen Ländern. Die folgende Abbildung zeigt die zehn häufigsten 
Herkunftsländer. 
Die in Obhut des Amtes für Jugend, Familie und Bildung befindlichen unbegleiteten 
minderjährigen Ausländer kommen aus insgesamt 19 Ländern. 83 %, insgesamt 300 
Personen, kommen aus Syrien und Afghanistan. 
2.5 Wie viele Geflüchtete werden in diesem Jahr in L eipzig ankommen? 
Die Zahl von Einreisen von Asylsuchenden in die Bundesrepublik wird mit dem IT-System 
des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge zur Erfassung und Erstverteilung von 
Asylsuchenden (EASY) registriert. Die Daten sind Grundlage für die Verteilung der 
Asylsuchenden auf die Länder. Da die Registrierung anonym erfolgt, können Fehl- und 
Doppelerfassungen nicht ausgeschlossen werden. Im Monat Dezember 2016 wurden 
16.442 Zugänge von Asylsuchenden im EASY-System registriert, im Monat des Vorjahres 
waren es 127.320 gewesen. Ab Januar 2017 stellt das Bundesamt für Migration und 
Flüchtlinge eine auf Personendaten basierende Asylgesuch-Statistik zur Verfügung, 
welche künftig zur Darstellung des Zugangs von Asylsuchenden verwendet wird. 
Die Verteilung von Asylsuchenden und seit 01.11.2015 auch von unbegleiteten 
minderjährigen Ausländern auf die Bundesländer erfolgt nach dem sogenannten 
„Königsteiner Schlüssel“. Die Berechnung erfolgt jährlich. Zu zwei Dritteln werden die 
Steuereinnahmen und zu einem Drittel die Bevölkerungszahl berücksichtigt. Die Quote für 
Sachsen liegt für das Jahr 2016 bei 5,06 % (2015: 5,1%). Die Quote für 2017 wurde noch 
nicht veröffentlicht. 
In Sachsen erfolgt die Verteilung auf die Landkreise und Kreisfreien Städte nach dem 
jeweiligen Anteil an der Wohnbevölkerung des Freistaates zum 30. Juni des Vorjahres. 
Die Quote für Leipzig lag 2016 bei 13,52%. Wegen einer gegenwärtigen bundesweiten 
Seite 3 von 16 
Pakistan 
Georgien 
Libanon 
Iran 
Indien 
Libyen 
Russ.Föd. 
Irak 
Afghanistan 
Syrien 
0 100 200 300 400 500 600 
Anzahl der im Jahr 2016 neuzugewiesenen Flüchtlinge
Herkunftsländer 
(die zehn häufigsten) 
Quelle: Sozialamt, Stand 31.12.2016 
Umstellung der Bevölkerungsstatistiken ist es dem Statistischen Landesamt derzeit nicht 
möglich, die Verteilquoten nach der Bevölkerungszahl zum 30. Juni 2016 zur Verfügung 
zu stellen. Nach Auskunft des Statistischen Landesamtes stehen die erforderlichen Daten 
voraussichtlich erst im August 2017 zur Verfügung. Die Verteilquoten für das Jahr 2017 
sollen danach umgehend bereitgestellt werden. Bis dahin erfolgen die Zuweisungen in die 
Landkreise und Kreisfreien Städte auf der Grundlage des Schlüssels für das Jahr 2016. 
Bis Ende November 2016 kamen 14.043 Asylbewerber nach Sachsen. 
Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge hatte für 2016 keine Prognose nach § 44 
Abs. 2 Asylgesetz veröffentlicht. 
Die Landesdirektion Sachsen hat am 24.08.2016 mitgeteilt, dass in den Haushaltsver-
handlungen zum Doppelhaushalt 2017/2018 von 25.500 Zugängen nach Sachsen im Jahr 
2016, 20.400 Zugängen im Jahr 2017 und 15.300 Zugän gen im Jahr 2018 ausgegangen 
wird, diese Planungsgrößen jedoch mit großen Unsicherheiten verbunden sind. Als Anteil 
der Stadt Leipzig (13,52%) lassen sich aus diesen Planzahlen folgende Soll- 
Zuweisungszahlen errechnen: 3.448 Zuweisungen im Jahr 2016, 2.758 Zuweisungen im 
Jahr 2017 und 2.069 Zuweisungen im Jahr 2018. 
Aufgrund der fehlenden Bundesprognose weist der Freistaat Sachsen kein Soll der 
aufzunehmenden Personen für das laufende Jahr mehr aus. Das Sächsische 
Staatsministerium des Innern führt in seiner Antwort vom 21.12.2016 auf eine  
parlamentarische Anfrage aus, dass eine verlässlich Aussage über die voraussichtlichen 
Zugangszahlen von Asylbewerber im Jahr 2017 in Sachsen aufgrund der vorliegenden 
Informationen und Erkenntnisse nicht möglich ist. Die Landesdirektion Sachsen gibt in 
ihrer landesinternen Zuweisungsplanung an, dass Leipzig im Zeitraum von der 1. bis zur 
6. Kalenderwoche 2017 insgesamt 159 Personen zugewiesen werden. Um bei 
kurzfristigen Änderungen der Zuweisung flexibel reagieren zu können, sollen für die 
Unterbringung weiterer Personen entsprechende Vorkehrungen getroffen werden. 
Die Zahl der unbegleiteten minderjährigen Ausländer in der Bundesrepublik zum 
31.12.2016 betrug 49.790. Zusätzlich befinden sich 14.258 junge Volljährige in der 
Zuständigkeit der Jugendhilfe. Der aufzunehmende Anteil des Freistaates Sachsen 
beträgt 3.256 Minderjährige. Davon wurden bislang 2.698 Minderjährige, d. h. 82,90 % 
aufgenommen. 558 unbegleitete minderjährige Ausländer muss Sachsen noch 
aufnehmen. Deshalb werden fast täglich unbegleitete Minderjährige aus anderen 
Bundesländern nach Sachsen verteilt. 
Für die Stadt Leipzig ergibt sich aus dem Anteil von 13,52 % aller in Sachsen bereits 
aufgenommen 2.698 Minderjährigen ein Soll von 365 aufzunehmenden unbegleiteten 
minderjährigen Ausländern. Leipzig lag zum 31.12.2016 mit 360 betreuten Minderjährigen 
unter seiner zu erfüllenden Aufnahmequote. Aus diesem Grund wurden der Stadt Leipzig 
nun unbegleitete Minderjährige aus den Bundesländern Bayern und Baden-Württemberg 
zugewiesen. 
Seite 4 von 16 
3. Wohnen mit sozialer Betreuung 
3.1 Wo leben die nach Leipzig zugewiesenen Geflüchte ten? 
Derzeit werden vom Sozialamt verschiedene Möglichkeiten der Unterbringung genutzt: 
• siebzehn Objekte mit über 60 Plätzen, 
• siebzehn Objekte mit bis zu 60 Plätzen, 
• Plätze in Pensionen, 
• Plätze im Übergangswohnheim, 
• 873 Plätze in Gewährleistungswohnungen (für Leistungsberechtigte nach 
Asylbewerberleistungsgesetz und SGB II), 
• Wohnungen mit eigenem Mietvertrag 
Die Standorte sind über die Stadt verteilt. 
Von den Personen, die zu Ende Dezember 2016 Leistungen nach dem Asylbewerber-
leistungsgesetz erhielten (3.900), lebten im Dezember  48% in einer 
Gemeinschaftsunterkunft einschließlich Pensionen und in einem Übergangswohnheim. 
2 
52% lebten in einer eigenen Wohnung außerhalb einer  Gemeinschaftsunterkunft. Davon 
hatten 57% einen eigenen Mietvertrag und 43% lebten in einer Gewährleistungswohnung. 
In Gewährleistungswohnungen als auch in Wohnungen mit eigenem Mietvertrag leben in 
Leipzig ausschließlich Familien oder Einzelpersonen – anders als in anderen Städten, wo 
fremde, nicht miteinander verwandte Personen nicht selbst gewählten Wohngemein-
schaften in Wohnungen zugewiesen werden. In Leipzig ist mit dezentralem Wohnen aus-
schließlich das selbstbestimmte, im Familienzusammenhang oder in freiwilligen Wohn-
gemeinschaften gelebte Wohnen in einer in der Regel  selbstgewählten Wohnung gemeint. 
2 Darüber hinaus leben in Gemeinschaftsunterkünften noch Personen mit Leistungsbezug SGB II. 
Seite 5 von 16 
Gemeinschafts- 
unterkunft 
(> 60 Plätze) 
Gemeinschafts- 
unterkunft 
(< 60 Plätze) 
Pension Gew ährleis- 
tungsw ohnung 
Wohnung mit 
eigenem Mietvertrag 
0
500 
1000 
1500 
2000 
2500 
Wohnformen 
Plätze 
Quelle: Sozialamt, Stand 31.12.2016 
3.2 Aufenthaltsdauer in Gemeinschaftsunterkünften 
Der Aufenthalt in einer Gemeinschaftsunterkunft ist insbesondere in der Anfangszeit sinn-
voll, um mit Hilfe von Sozialer Arbeit das Ankommen und den Integrationsprozess best-
möglich zu unterstützen. Asylsuchende sollen dann so bald wie möglich in eine eigene 
Wohnung ziehen können. Im Dezember hielten sich 45% aller Personen, die in einer 
Leipziger Gemeinschaftsunterkunft wohnten, dort maximal bis zu 12 Monate auf. 46% der 
Bewohner lebten 12 bis 24 Monate und 8% länger als 24 Monate in einer 
Gemeinschaftsunterkunft. Im Vergleich zu den Vormonaten ist der Anteil der Personen, 
die länger als 12 Monate in einer Gemeinschaftsunterkunft wohnen, deutlich gestiegen. 
Diese Entwicklung ist zunächst insbesondere auf den sehr beweglichen Verlauf der 
Zuweisungszahlen in der Vergangenheit zurückzuführen. So ist die Zahl der Personen, die 
der Stadt Leipzig zugewiesen wurden, im vierten Quartal 2015 in kurzer Zeit erheblich 
angestiegen. Im Vergleich dazu kommen seit Januar 2016 deutlich weniger Geflüchtete 
pro Monat nach Leipzig. Diese Entwicklung führte nunmehr dazu, dass der Anteil der 
Personen, die länger als 12 Monate in Gemeinschaftsunterkünften wohnen, zum Ende 
des Jahres 2016 angestiegen ist. Insgesamt ist jedoch derzeit ein Rückgang der Zahl der 
Bewohner/-innen in den Gemeinschaftsunterkünften zu beobachten. 
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05/2016 06/2016 07/2016 08/2016 09/2016 10/2016 11/2016 12 /2016 
0% 
10% 
20% 
30% 
40% 
50% 
60% 
70% 
80% 
90% 
100% 
Aufenthaltsdauer von Personen 
in Gemeinschaftsunterkünften 
Quelle: Sozialamt, Stand 31.12.2016 
mehr als 24 
Monate 
12 bis 24 
Monate 
9 bis 12 
Monate 
6 bis 9 Monate 
bis 6 Monate 
3.3 Entwicklung der Belegung in Gemeinschaftsunterk ünften einschließlich 
Pensionen und Übernachtungswohnheimen 
Im Folgenden ist die monatliche Entwicklung der Belegung in den 
Gemeinschaftsunterkünften einschließlich Pensionen und Übernachtungs-wohnheimen ab 
Oktober 2016 dargestellt. Zum 01.12.2016 lebten insgesamt 3.020 Personen in den 
genannten Unterkünften. Während des Monats Dezember  wurden 38 Personen der Stadt 
Leipzig neu zugewiesen und zunächst in einer Gemeinschaftsunterkunft untergebracht. Im 
gleichen Zeitraum verließen 222 Personen die Unterkünfte. 
Von den Bewohner/-innen der Gemeinschaftsunterkünft e, Pensionen und Übernachtung- 
swohnheime waren 65,8 % Leistungsempfänger/-innen nach  Asylbewerberleistungs- 
gesetz. 34,2 % der Bewohner/-innen empfingen im Dezember 2016 andere Leistungen – 
dabei handelte es sich beim überwiegenden Teil dieser Personen  um Leistungs- 
empfänger/-innen nach dem SGB II. Ein weiterer, sehr geringer Anteil (weniger als 1 %) 
dieser Personen waren unbegleitete minderjährige Ausländer die in diesem Monat in den 
genannten Unterkünften bei Angehörigen zweiten oder dritten Grades oder in ihrem 
Fluchtverbund lebten und Leistungen nach dem SGB VIII empfingen. 
Seite 7 von 16 
Okt 16 Nov 16 Dez 16 
-500 
0
500 
1000 
1500 
2000 
2500 
3000 
3500 
4000 
Anzahl Bewohner/-innen 
Belegung Anfang des Monats Einzüge Auszüge 
Der überwiegende Teil der Personen die im Zeitraum Januar 2016 bis September 2016 
aus den Unterkünften auszogen (ca. 65%), ist in eine Wohnung umgezogen. Ein weiteres 
Drittel der Personen, die die Unterkünfte verließen, ist unbekannt verzogen oder wurde 
aus sonstigen Gründen aus der Unterkunft abgemeldet. Bei knapp 5% der Auszüge 
handelt es sich um Personen die freiwillig in ihre Heimat zurückkehrten.  
Seite 8 von 16 
65% 
30% 
5% 
Auszugsgründe 
Zeitraum: 01.01.2016 bis 30.09.2016 
Umzug in eine Wohnung 
außerhalb einer GU 
unbekannt verzogen und 
sonstige Abmeldegründe 
freiw illige Rückreise 
Bewohner/-innen in Gemeinschaftsunterkünften 
Quelle: Sozialamt und Jobcenter Leipzig, Stand 31.12.2016 
Anteil Leistungsempfänger 
AsylbLG 
Anteil sonstige 
Leistungsempfänger 
3.4 Hilfestatus unbegleiteter minderjähriger Ausländ er 
Das Amt für Jugend, Familie und Bildung nutzt verschiedene Möglichkeiten für die 
Unterbringung und Betreuung von unbegleiteten minderjährigen Ausländern. 
Mit Stand vom 31.12.2016 wurden 56 unbegleitete minderjährige Ausländer in 
Inobhutnahme- und Interimseinrichtungen gemäß § 42 und 42a SGB VIII betreut. Weitere 
212 unbegleitete minderjährige Ausländer lebten in Wohngruppen gemäß § 34 und 41/34 
SGB VIII und 4 erhalten Hilfe gemäß § 41/30 SGB VII I. 9 Minderjährige lebten in einer 
Gastfamilie gemäß § 33 SGB VIII. Zusätzlich lebten 78 unbegleitete Minderjährige in der 
Obhut geeigneter Personen, z. B. aus dem Familienkreis oder engen Bekanntenkreis in 
Erstaufnahmeeinrichtungen und Asylunterkünften. 
3.5 Beendigung von Hilfen für unbegleitete minderjäh rige Ausländer 
In 574 Fällen wurde vom 01.01.2016 bis 31.12.2016 eine Hilfe nach § 42, 42a und § 34, § 
41/34 SGB VIII beendet. Die häufigsten Gründe waren die Beendigung der Inobhutnahme 
wegen einem Wechsel in eine Wohngruppe und die Volljährigkeit. In 60 Fällen wurden 
unbegleitete minderjährige Ausländer an Familienangehörige übergeben bzw. gemeinsam 
mit ihnen umverteilt. 
Seite 9 von 16 
31.01.2016 
29.02.2016 
31.03.2016 
30.04.2016 
31.05.2016 
30.06.2016 
31.07.2016 
31.08.2016 
30.09.2016 
31.10.2016 
30.11.2016 
31.12.2016 
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 
Vormundschaft ohne Hilfe zur Erziehung 
Gastfamilien nach § 33 SGB VIII 
Inobhutnahme bei geeigneten Personen in Erstaufnahmeeinrichtungen 
stationäre Hilfe nach § 34 und 41/34 SGB VIII 
Unterbringung in Inobhutnahme- oder Interimseinrichtungen nach § 42 bzw  42a SGB VIII 
Anzahl unbegleiteter minderjähriger Ausländer 
Stichtag 
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung, Stand: 31.12.2016 
Bis November 2015 lag die monatliche Zahl der Neufälle von unbegleiteten minderjäh-
rigen Ausländern deutlich unter der Zahl der Fälle, die beendet oder an andere 
Jugendämter abgegeben wurden. Seit Dezember 2015 hat sich das Verhältnis durch die 
übererfüllte Aufnahmequote verkehrt. 
Seite 10 von 16 
Volljährigkeit 
Familienzusammenführung 
Ende Inobhutnahme durch Wechsel in Hilfe zur Erziehung 
Beendigung gemäß Hilfeplan, durch Träger u.a. Gründe 
Weiterreise 
Übergabe an zuständiges Jugendamt 
Zuw eisung an anderes Jugendamt (§ 42a SGB VIII) 
0 50 100 150 200 250 
25 
28 
126 
10 
130 
0
100 
91 
60 
210 
71 
65 
27 
53 
01.01.2015 bis zum 31.12.2015 
01.01.2016 bis zum 31.12.2016 
Anzahl Fälle unbegleitete minderjährige Ausländer 
Gründe für Beendigung der Hilfen 
nach §§ 42, 42a und 34 SGB VIII 
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung 
10/2015 
11/2015 
12/2015 
01/2016 
02/2016 
03/2016 
04/2016 
05/2016 
06/2016 
07/2016 
08/2016 
09/2016 
10/2016 
11/2016 
12/2016 
0
50 
100 
150 
200 
250 
Neufälle Inobhutnahme nach §§ 42 und 42a SGB VIII 
Neufälle Hilfe zur Erziehung nach § 34 SGB VIII aus Inobhutnahmen 
Beendigung von Hilfen nach §§ 42, 42a und 34 SGB VIII 
Abgabe an andere Jugendämter 
Monat 
Anzahl unbegleiteter 
minderjähriger Ausländer 
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung, Stand: 31.12.2016 
4. Verfügbare Kapazitäten zur Unterbringung von Flüc htlingen 
4.1 Platzkapazitäten für Asylbewerber und Geduldete 
Ab der 3. Kalenderwoche 2017 stehen 4.298 Plätze in Gemeinschaftsunterkünften, 
einschließlich Pensionen zur Verfügung. 
Seite 11 von 16 
3.331 
521 
369 
An den Tierkliniken 48 350 
306 
Braunstraße 28 250 
220 
200 
200 
183 
170 
102 
89 
89 
80 
70 
70 
62 
807 
60 
60 
60 
60 
57 
55 
50 
50 
46 
45 
40 
40 
40 
40 
40 
36 
28 
4.138 
20 
15 
Wiederitzscher Landstraße 107 5
140 
4.298 
Standort  Kapazität 
Gemeinschaftsunterkunft mit mehr als 60 Plätzen 
Torgauer Straße 290 einschl. Container 
Eutritzscher Straße 17 – 19 
Karl-Heine-Straße 22b 
Liliensteinstraße 15a 
Riesaer Straße 100 
Zschortauer Straße 44 
Riebeckstraße 63 
Hainbuchenstraße 13 
Zweenfurther Str. 21 
Deiwitzweg 
Liliensteinstraße 1 
Rosenowstraße 26 
Ludwig-Hupfeld-Str. 18 – 20 
Georg-Schumann-Straße 272 
Bornaische Straße 215 (Bauabschnitt 2, Leinestraße 2b)
Gemeinschaftsunterkunft bis zu 60 Plätze 
Markranstädter Straße 16 
Sommerfelder Straße 36 
Wilhelminenstraße 38 
Stöckelstraße 62 
Bernhardstraße 21 
Gustav-Mahler-Straße 21 
Nikolai-Rumjanzew-Straße 100, Haus 10 
Naumburger Straße 39 
Helenstraße 26a 
Wiebelstraße 9 
Georg-Schumann-Straße 121 
Hildegardstraße 46 
Georg-Schwarz-Straße 31 
Blücherstraße 47 / 47a 
Georg-Schumann-Straße 407 
Pittlerstraße 5 und 7 
Eythstraße 17 
Summe Kapazität Gemeinschaftsunterkünfte 
Übergangswohnheim, Übernachtungshaus 
Wiederitzscher Landstraße 8 
Plätze in Pensionen 
Summe 
Im Auftrag der Stadt Leipzig erbringen verschiedene Träger Leistungen der Betreibung 
und/oder sozialen Betreuung von Unterkünften für Geflüchtete: 
• Campanet GmbH 
• Caritasverband Leipzig e. V. 
• Deutsches Rotes Kreuz Stadtverband Leipzig e. V. 
• Diakonisches Werk Innere Mission Leipzig e. V. 
• European Homecare GmbH 
• HUMAN-Care GmbH 
• IMMO rent GmbH gmeinsam mit Pandechaion 
• Johanniter-Unfall-Hilfe e.V Regionalverband Leipzig/Nordsachsen 
• Malteser Hilfsdienst gemeinnützige GmbH 
• Orisson AG 
• Pandechaion Herberge e. V. / Pandechaion GmbH 
• Saxonia-Catering GmbH & Co. KG in Bietergemeinschaft mit Convivendum gGmbH 
• SZL Suchtzentrum gGmbH in Bietergemeinschaft mit S.W.I.N.G 
Dezentral lebende Geflüchtete werden durch folgende Vereine unterstützt: 
• Caritasverband Leipzig e.V. 
• Flüchtlingsrat Leipzig e.V. 
• Internationale Frauen Leipzig e.V. 
• RAA Leipzig – Verein für Interkulturelle Arbeit, Jugendhilfe und Schule e.V. 
4.2 Platzkapazitäten für unbegleitete minderjährige Ausländer 
4.2.1 Plätze für Inobhutnahme nach § 42 SGB VIII 
Drei Einrichtungen mit insgesamt 58 Plätzen stehen derzeit für die Inobhutnahme von 
unbegleiteten minderjährigen Ausländern gemäß § 42a und § 42 SGB VIII zur Verfügung. 
4.2.2 Betreuungsplätze in Wohngruppen nach § 34 SGB VIII 
212 Plätze in Wohngruppen gemäß § 34, 41/34 SGB VII I bei insgesamt 23 Trägern sind 
derzeit belegt. Darüber hinaus wird ein Platz außerhalb des Stadtgebietes Leipzig genutzt. 
Seite 12 von 16 
Standort Träger Kapazität 
Interim „IOE Am Mühlholz“ Amt für Jugend, Familie und Bildung 36 
Interim „Leonhard-Frank-Straße“ Amt für Jugend, Fami lie und Bildung 20 
IB Mädchenzuflucht Internationaler Bund e.V. 2
Summe 58 
5. Welche neuen Objekte werden zur Unterbringung gep lant? 
5.1 Plätze für Leistungsberechtigte nach dem Asylbew erberleistungsgesetz 
In den folgenden Tabellen wird der Zu- und Abgang von Plätzen in Gemeinschafts-
unterkünften und Pensionen ausgewiesen. Die Änderungen der Daten zur letzten 
Berichterstattung vom 15.11.2016 werden erläutert. Der angegebene Zeitpunkt der In- 
oder Außerbetriebnahme meint den Zeitpunkt des Bezugs durch die Bewohner/-innen 
bzw. den Zeitpunkt des vollständigen Leerzugs der Einrichtung. 
Für 2017 sind derzeit 1.764 neue Plätze geplant und für 566 Plätze soll die Nutzung 
beendet werden. Für 2018 sind 608 neue Plätze geplant und für 340 Plätze soll die 
Nutzung beendet werden. Im Jahr 2019 sind derzeit keine neuen Plätze geplant, aber 550 
Plätze sollen nicht weiter genutzt werden. Bei Bedarf wird geprüft, ob Kapazitäten doch 
länger genutzt werden. 
Die Messehalle 13 in der Puschstraße 9 wird im März 2017 baulich fertiggestellt und steht 
dann als Reservekapazität zur Verfügung. 
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Träger belegte Plätze 
39 
Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe 37 
Produktionsschule Schauplatz GmbH i.G. 20 
18 
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 17 
13 
N & T Wohnen 13 
11 
KMV Sachsen GmbH 10 
6
Diakonisches Werk Innere Mission 6
Trägerwerk Soziale Dienste 3
3
3
Plan L e.V. 3
3
INFA 1
1
1
DRK 1
Anonym 1
Caritasverband Leipzig e.V 1
außerhalb von Leipzig 1
Jugendhaus 0
Summe 212 
Berufsbildungswerk Leipzig für Hör- und Sprachgeschäd igte gGmbH 
hope shelter 
Institut Lothar Kannenberg 
Outlaw gGmbH 
Lucky Punch Haus Sehlis 
Vitera Institut für Gesundheit und Prävention 
Menschenskinder gGmbH 
Generationenhof WG Luca 
FAIRbund e.V. 
Jugendeinrichtung Jochen Sprenger 
Seite 14 von 16 
Monat Zugang Abgang Objekt 
02/2017 52 Neustädter Straße 36 
03/2017 336 
03/2017 50 
04/2017 260 Containeranlage kommunal 
04/2017 261 
04/2017 90 
04/2017 45 
05/2017 55 Wohnhaus 
04/2017 33 ehemalige Wohnheim SEB 
04/2017 270 Waldstraße 74 – 80 SAH 
05/2017 306 Container 
05/2017 46 LWB 
08/2017 306 Karl-Heine-Straße 22b 
09/2017 220 
2017 1.764 566 
03/2018 368 LESG 
03/2018 240 Massivbau LWB 
03/2018 200 Riesaer Straße 100 Verwaltungsgebäude priv at 
07/2018 20 Plätze in Pensionen Pension privat 
12/2018 120 Plätze in Pensionen Pension privat 
2018 608 340 
08/2019 350 An den Tierkliniken 48 LESG 
12/2019 200 Verwaltungsgebäude privat 
2019 0 550 
2.372 1.456 
Gemeinschaftsunterkünfte 
und 
Plätze in Pensionen 
Eigentü-
mer 
Veränderung zu VI-DS-03572 
vom 14.12.2016 
Wohnhaus privat 
Weißdornstraße 102 ehemaliges Gästehaus kommunal 
Muldentalstraße 91 – 93 Wohnhaus kommunal 
Torgauer Straße 290, Contai-
ner 
Änderung der Außerbetriebnahme 
von 03/2017 auf 04/2017 wegen 
Verzögerungen bei Inbetriebnahme 
des Hauses 2. 
Torgauer Straße 290 Haus 2 – 
Eingänge 7-12 Wohnhaus kommunal 
Änderung des Nutzungsbeginns 
von 03/2017 auf 04/2017 wegen 
geringfügiger Verzögerungen bei 
der Ausstattung. 
Wurzner Straße 11 Wohnhaus privat 
Stötteritzer Landstraße 31 Verwaltungsgebäude kommun al 
Auenseestraße 31 - 33 kommunal 
Bornaische Straße 215 (Bau-
abschnitt 1,  Bornaische Stra-
ße 215) 
Altenpflegeheim 
Kregelstraße 3 (Barnet-Licht- 
Platz) kommunal 
Könneritzstraße 58 Wohnhaus 
Interim Schulgebäude kommunal 
Änderung der Außerbetriebnahme 
von 12/2017 auf 08/2017 zur Er-
möglichung von Umbauarbeiten für 
künftige Schulnutzung. 
Lindenthaler Straße 63 - 65 ehemaliges Autohaus priv at 
Änderung der Inbetriebnahme von 
03/2017 auf 09/2017 wegen bauli-
cher Verzögerungen.  
Arno-Nitzsche-Straße 37 Neubau 
Phillip-Rosenthal-Straße 59 
(Prager Dreieck) 
Änderung des Nutzungsbeginns 
von 07/2017 auf 03/2018 wegen 
Umplanung von Containerbauweise 
zu Massivbauweise und Anord-
nung auf dem Grundstück. 
Containerdorf 
Zschortauer Straße 44 
01/2017 
bis 
12/2019 
5.2 Plätze für unbegleitete minderjährige Ausländer 
5.2.1 Plätze für Inobhutnahme nach § 42 SGB VIII 
Ein Objekt mit 48 Plätzen in der „Kröbelstraße“ soll ab 01.02.2017 genutzt werden. Diese 
Einrichtung dient u.a. als Ausweichquartier für das Interim "Am Mühlholz",  welches 
zeitnah als dauerhafte Inobhutnahme- und Clearingeinrichtung umgebaut wird. Ein 
weiterer Kapazitätsausbau soll über Betreuungsplätze in Wohngruppen nach § 34 SGB 
VIII und durch Plätze in Gastfamilien erfolgen. 
5.2.2 Betreuungsplätze in Wohngruppen nach § 34 SGB VIII 
Im 1. Quartal 2017 sind 114 Plätze in Wohngruppen geplant. 
5.2.3 Betreuung in Gastfamilien 
Das Amt für Jugend, Familie und Bildung arbeitet intensiv an der Gewinnung von Gast-
familien für unbegleitete minderjährige Ausländer. Sieben Jugendliche leben in einer 
Gastfamilie. Die Kennenlernphase zu Gastfamilien hat für weitere Jugendliche bereits 
begonnen. Weitere Vermittlungsprozesse laufen. 
6. Verteilung von Unterkünften in der Stadt 
Der Stadtbezirk mit dem höchsten Anteil an der Gesamtplatzkapazität in 
Gemeinschaftsunterkünften ist der Stadtbezirk Ost, wobei Wohnangebote für unbegleitete 
minderjährige Ausländer, Plätze in Pensionen und Erstaufnahmeeinrichtungen des 
Freistaates Sachsen nicht mit betrachtet wurden. Mit einer zunehmenden Zahl an 
genutzten Unterkünften für Geflüchtete und dem gepl anten Abbau von Kapazitäten kann 
bis 2019 eine gleichmäßigere Verteilung im Stadtgebiet erreicht werden. Die 
Reserveplätze wurden bei der Gesamtkapazität in 2019 nicht mit berücksichtigt. 
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Gebiet 
Stadt Gesamt 579.530 100,0 4.138 100 2.372 1.316 5.194 100 
Mitte 62.648 10,8 774 18,7 270 350 694 13,4 
Nordost 46.452 8,0 390 9,4 0 0 390 7,5 
Ost 81.998 14,1 1.078 26,1 403 460 1.021 19,7 
Südost 59.147 10,2 300 7,2 641 0 941 18,1 
Süd 65.507 11,3 108 2,6 401 0 509 9,8 
Südwest 53.830 9,3 110 2,7 46 0 156 3,0 
West 52.460 9,1 448 10,8 336 0 784 15,1 
Alt-West 56.877 9,8 416 10,1 0 306 110 2,1 
Nordwest 31.812 5,5 186 4,5 55 0 241 4,6 
Nord 68.791 11,9 328 7,9 220 200 348 6,7 
Bevölkerung 
absolut zum 
31.12.2016 
Anteil an 
Gesamt- 
bevölkerung    
in % 
Kapazität in 
Betrieb 
Anteil an der 
Kapazität in 
Betrieb in % 
Kapazität in 
Umsetzung 
Kapazität in 
Abbau bis 
2019 
Gesamt- 
kapazität in 
2019 
Anteil an 
Gesamt- 
kapazität in 
2019 in % 
7. Gesundheit 
Seit dem 23.10.2015 untersucht das Gesundheitsamt L eipzig im Auftrag des Freistaates 
Sachsen Asylsuchende. Es wurden vier Untersuchungsstrecken aufgebaut, die jeweils bis 
zu 50 Untersuchungen pro Strecke pro Tag vornehmen können, so dass täglich 200 
Personen untersucht werden könnten. 
Die Zahl der Untersuchungsstrecken wird aufgrund der rückläufigen Zahl Asylsuchender 
bis Ende des Jahres 2016 auf zwei Strecken verringert. Geplant wird ab Mitte 2017 mit 
einer Strecke. 
Das Gesundheitsamt Leipzig hat zum 31.12.2016 bislang 9.062 Personen untersucht. 
Im Rahmen der Erstuntersuchung der Asylsuchenden werden Vorerkrankungen abgefragt, 
es erfolgen eine körperliche Untersuchung auf Anzeichen von Infektionserkrankungen, 
eine Röntgenaufnahme der Lunge zum Ausschluss von Tuberkulose und eine Blutent- 
nahme zum Erkennen von Erkrankungen, denen durch Impfung vorgebeugt werden kann 
(z. B. Hepatitis A und B). Außerdem werden öffentlich empfohlene Impfungen (z. B. seit  
Oktober Grippeschutzimpfung) und anlassbezogene Untersuchungen wie beispielsweise 
Stuhlproben bei Durchfall durchgeführt. Bei Verdacht auf eine offene Tuberkulose wird der 
Patient isoliert und in die Infektionsabteilung des Klinikums St. Georg eingewiesen. 
Andere Befunde, die einer weiteren Klärung bedürfen, werden entweder durch das 
Gesundheitsamt selbst oder durch niedergelassene Ärztinnen und Ärzte sowie Kliniken 
weiter verfolgt. 
Bei den bisher untersuchten 9.062 Asylsuchenden wurden bislang 11 Tuberkulose-Erkran- 
kungen festgestellt. 
8. Vorbereitungsklassen „Deutsch als Zweitsprache“ ( DaZ) 
Zum 01.01.2017 lernten 935 Schülerinnen und Schüler  in 45 Vorbereitungsklassen an 26 
Grundschulen, 664 Schülerinnen und Schüler in 29 Vorbereitungsklassen an 18 
Oberschulen, 156 Schülerinnen und Schüler in 7 Vorbereitungsklassen an 5 Gymnasien 
(Lernort) als Außenstellen von Oberschulen,193 Schülerinnen und Schüler in 13 
Vorbereitungsklassen an 7 Berufsbildenden Schulen und 43 Schülerinnen und Schüler in 
2 Vorbereitungsklassen am Kolleg. 
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VI-DS-03572 „Aktueller Sachstand und weitere Planungen für die Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig – Stand: 13.01.2016“
Anlage 1
Bestehende und geplante Kapazitäten in Erstaufnahmeeinrichtungen für Geflüchtete des Freistaates Sachen in Leipzig
Objekt Adresse Kapazität Status voraussichtliches Nutzungsende
Leipzig, Max-Liebermann-Straße Max-Liebermann-Straße 700 in Betrieb 169
Landsberger Straße 133 900 0
Braunstraße I: Leichtbauhallen Braunstraße 3 bis 5 0 0
0 außer Betrieb 0 Nutzung beendet
Mockau III: Leichtbauhallen 0 außer Betrieb 0 Nutzung beendet
Braunstraße II: Leichtbauhallen Braunstraße 9 bis 11 0 außer Betrieb 0 Nutzung beendet
Mockau II: Leichtbauhallen 0 außer Betrieb 0 Nutzung beendet
1.600 169
Belegung zum 
13.01.2017
v oraussichtliche 
Inbetriebnahme
General-Olbricht-Kaserne: Leichtbauhallen Stand-by
Stand-by
ehemaliges Lehrlingswohnheim Friederikenstraße 37
Graf-Zeppeliner-Ring 15
Graf-Zeppeliner-Ring 15
VI-DS-03481 „Aktueller Sachstand und weitere Planungen für die Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig – Stand: 17.01.2017“
Anlage 2
01/17
02/17
03/17
04/17
05/17
06/17
07/17
08/17
09/17
10/17
11/17
12/17
01/18
02/18
03/18
04/18
05/18
06/18
07/18
08/18
09/18
10/18
11/18
12/18
01/19
-1000
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Entwicklung der Kapazität in Flüchtlingsunterkünften bis 2019
Bestand zum 31. des Vormonats Zugang im Monat Abgang im Monat
Monat
Plätze in Gemeinschaftsunterkünften für Asylbewerber und Geflüchtete
Quelle: Sozialamt Leipzig, Stand: 31.12.2016