Daten zu Wirtschafts- und Gastverkehr
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-02404-AW-01
Datum: 2026-02-19
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

1/4 
 
 
 
 
 
 
schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-02404-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-02404 CDU-Fraktion 
 
 
VIII-F-02404-AW-01 Dezernat Stadtentwick-
lung und Bau 
 
Betreff: 
Daten zu Wirtschafts- und Gastverkehr 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 25.02.2026 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
1. Welche Erkenntnisse liegen der Stadt aktuell zum Umfang und zur Verkehrsmittel-
wahl von Besucher-, Einpendler- und Wirtschaftsverkehren in Leipzig vor?  
Daten zum Besucher- und Einpendlerverkehr 
Die SrV-Befragung der TU Dresden findet zeitgleich in etwa 500 deutschen Städten und 
Gemeinden statt. Neben der Erhebung der Stadt Leipzig wird durch den Zweckverband 
für den Nahverkehrsraum Leipzig (ZVNL) auch eine Befragung des Großraumes um 
Leipzig beauftragt. Insbesondere werden dabei die 9 Umlandgemeinden Borna, De-
litzsch, Eilenburg, Grimma, Markkleeberg, Pegau, Schkeuditz, Torgau und Wurzen er-
fasst. Weiterhin nimmt die Nachbarstadt Halle (Saale) ebenfalls an der SrV-Befragung 
teil. Wenngleich eine differenzierte Auswertung der Wege nach Leipzig nicht möglich ist, 
lassen sich Entwicklungen der Mobilität des Umlandes anhand verschiedener Kennziffern 
ableiten.  
Neben den SrV-Befragungen stehen weitere durch die Stadt Leipzig erhobene Daten-
grundlagen zur Verfügung, die insbesondere für Ableitungen zum Besucher- bzw. Ein-
pendlerverkehr genutzt werden können. Hierzu gehören:  
Stadtrandbefragungen im SPNV 2005 und 2022  
Stadtrandbefragung KFZ 2007 
Daten aus Dauerzählstellen an relevanten Einfahrtsstraßen (z.B. Wundtstraße, Prager 
Straße, Brückenstraße, Merseburger Straße, Travniker Straße) 
Einzelzählungen 
Darüber hinaus stehen weitere externe Daten, wie die des Pendleratlas Deutschland 
oder auch Fahrgastzahlen im ÖPNV zur Verfügung. 
Die Daten werden im Integrierten Verkehrsmodell der Stadt genutzt, um die Besucher- 
und Pendlerverkehre zu modellieren (siehe Punkt 2). Im Rahmen der Evaluierung der 
Mobilitätsstrategie werden Auswertungen zum gesamtstädtischen Modal Split (Einbezie-
1 von 4 in Zusammenstellung
2/4 
 
hung der gebietsfremden Verkehre) sowie zur Entwicklung des Indikators „Fahrgäste im 
SPNV“ erfolgen.  
Daten zum Personenwirtschaftsverkehr und Güterwirtschaftsverkehr 
Im Sinne der Mobilitätsstrategie umfasst der Wirtschaftsverkehr den Werkverkehr, ge-
werblichen Verkehr (Belieferung von Geschäften) und den Dienstleistungsverkehr (Lie-
ferdienste, Altenpflege, Handwerk, etc). Die Datenlage zu diesen Segmenten des Wirt-
schaftsverkehrs ist leider sehr beschränkt.  
Die Befragungen Kraftfahrzeugverkehr in Deutschland (KiD) wurden in den Jahren 2002 
und 2010 im Auftrag des Bundesministeriums für Verkehr (BMV) durchgeführt. Erhoben 
wurden bundesweit Informationen zu Einsatzmuster und –zweck der Kraftfahrzeuge ins-
gesamt. Der Wirtschaftsverkehr der Pkw und kleiner Lkw (bis 3,5 t) standen besonders 
im Fokus, um Informationen zu diesem sich dynamisch verändernden Verkehrssegment 
zu erhalten. Aktuelle Befragungsergebnisse oder Forschungsergebnisse in diesem Be-
reich fehlen.  
Eine getrennte Erfassung von Fahrzeugen des Wirtschaftsverkehrs in Zählungen kann 
insbesondere für den PKW-Verkehr derzeit aufgrund fehlender Differenzierungsmerkma-
le zum Personenverkehr nicht erfolgen, sodass lediglich für das Teilsegment des 
Schwerverkehrs Zähldaten aus Dauerzählstellen, Einzelzählungen sowie über Toll Col-
lect vorliegen.  
2. Wie werden diese Verkehrsarten derzeit in der Verkehrsplanung und im integrier-
ten Verkehrsmodell berücksichtigt, wenn sie nicht Teil der SrV-Datenbasis sind?   
Grundsätzlichen werden sowohl die Verkehre der Leipzigerinnen und Leipziger als auch 
gebietsfremde Verkehre und des Wirtschaftsverkehrs in der Verkehrsplanung berücksich-
tigt. Dies trifft sowohl auf einzelne Straßenbauprojekte bzw. verkehrsorganisatorische 
Projekte zu, in denen gesamtstädtische Verkehre zugrunde gelegt werden, wie auch auf 
strategische und konzeptionelle Themenbereiche, in denen die vorhandenen Daten ein-
fließen. Insbesondere mit Hilfe des Verkehrsmodells können verschiedene vorhandene 
Datenquellen zusammengebracht und genutzt werden.  
Das Integrierte Verkehrsmodell der Stadt (IVML) wurde im Rahmen des Fördermittelpro-
jektes Moni 2020 bis 2024 auf Basis des aktuellen Standes der Technik neu aufgebaut. 
Die aktuelle Modellversion wurde auf das Basisjahr 2018 mit Prognose 2040 erstellt.  
Aktuell erfolgt mit dem Rahmenplanprojekt Fortschreibung des Verkehrsmodells (Mo-
bi2030_NEU_5) ebenfalls als Fördermittelprojekt die Fortschreibung des Verkehrsmo-
dells auf das Basisjahr 2023 mit Aktualisierung des Prognosehorizontes 2040. Das Pro-
jekt wird noch in diesem Jahr abgeschlossen.  
Umsetzung des gebietsfremden Verkehrs (insb. Besucher- und Einpendlerverkehr) 
Die Umsetzung von externen Verkehren im IVML erfolgt auf zwei Wegen – zum einen 
durch die räumliche Ausdehnung des Verkehrsmodells (1), als auch über externe Matri-
zen, die aus räumlich übergeordneten Verkehrsmodellen genutzt werden (2).  
Das Untersuchungsgebiet des IVML ist so gewählt, dass alle wesentlichen Verkehrs-
beziehungen bezogen auf die Stadt Leipzig abgebildet werden können. Die Abgrenzung, 
die in nachfolgender Abbildung dargestellt ist, ist primär unter Berücksichtigung von 
Pendlerdaten erfolgt. Im Rahmen der aktuell laufenden Fortschreibung des Verkehrsmo-
dells wird hier eine Erweiterung um den Raum Zörbig vorgenommen.  
 
2 von 4 in Zusammenstellung
3/4 
 
Für die Bereiche des Untersuchungsraums außerhalb von Leipzig werden relevante 
Strukturdaten sowie bekannte Verkehrsverhaltensdaten für die Gebiete (z.B. SrV für Hal-
le (Salle) oder Leipziger Umland sowie raumgruppenspezifische Daten bzw. Daten der 
Befragung Mobilität in Deutschland (MID), aber auch das entsprechende Verkehrsange-
bot zugrunde gelegt, um das für das Stadtgebiet relevante Verkehrsaufkommen zu ermit-
teln. Die Ergebnisse werden mit Hilfe vorhandener Zähldaten kalibriert.  
Der externe Verkehr, d. h. der Verkehr, der Quelle und/oder Ziel außerhalb des Untersu-
chungsgebietes hat, wird in das IVML mit Hilfe von Daten übergeordneter Verkehrsmo-
delle eingespielt.  Ankünfte und Abfahrten dieser externen Verkehre sind somit im Modell 
enthalten. Binnenwege werden hingegen nicht im Modell abgebildet. Der Fehler ist hier-
bei jedoch gering, da es nur eine sehr geringe Wegezahl bezogen auf das Gesamtmodell 
betrifft. 
Wesentliche Datengrundlage hierfür ist die Verkehrsprognose 2030, die im Rahmen der 
Bundesverkehrswegeplanung erstellt werden. Diese Matrizen liefern für das Analysejahr 
2010 und das Prognosejahr 2030 Informationen zu Personen- und Güterverkehr. Für das 
IVML wurden mittels Hochrechnung und Fortschreibung die relevanten Verkehre für das 
Analysejahr 2018 und das Prognosejahr 2040 erstellt. Auch hier werden im Rahmen der 
aktuell laufenden Fortschreibung aktualisierte Grundlagen bspw. aus dem fortgeschrie-
benen Landesverkehrsmodell Sachsen genutzt.  
Umsetzung für den Personenwirtschaftsverkehr und den Güterwirtschaftsverkehr  
Bei der Modellierung des Wirtschaftsverkehrs sind gegenüber dem Personenverkehr eine 
Reihe von Besonderheiten zu beachten. Methodische Grundlage des Erzeugungsmo-
dells für den Personenwirtschaftsverkehr und den Verkehr mit Lkw im Integrierten Ver-
kehrsmodell der Stadt Leipzig (IVML) ist ein Modelltyp, der sich an ein in der fachspezifi-
schen Forschung etabliertes Modell von Prof. Lohse beschriebenes Modell anlehnt.  
Das Modell verwendet eine Segmentierung, die sich anhand der Fahrzeugklasse (PKW, 
Lieferwagen, LKW bis 7,5 t, LKW bis 12t, LKW über 12 t zul. Gesamtgewicht) gekreuzt 
mit dem Wirtschaftszweig (Produktion, Bau, Handel, Verkehr und Lagerei, Sonstige), in 
dessen Auftrag es Fahrten durchführt, formuliert.  
3 von 4 in Zusammenstellung
4/4 
 
Datengrundlage für die Festlegung der jeweiligen Parameter ist die KiD („Kraftverkehr in 
Deutschland“) aus dem Jahr 2010, eine Erhebung von Fahrten deutscher Lkw und Pkw. 
Die Fahrten der Fahrzeuge an einem Tag wurden u. a. mit Attributen zu Fahrtweiten, 
Fahrtzeiten und verschiedenen Zielkategorien erhoben.  
Die KiD 2010 wurde im Jahr 2014 vom für die Modellerstellung beauftragten Ingenieur-
büro für die Belange der Erstellung eines Wirtschaftsverkehrsmodells ausgewertet und 
dazu ein eigenes Modellierungswerkzeug implementiert.  
Die Modellierung des Wirtschaftsverkehrs ist aus vielerlei Gründen nicht in der Art mög-
lich, dass reale Werte adäquat getroffen werden. So sind entsprechende Segmente we-
niger verhaltenshomogen als der Personenverkehr, weiterhin fehlen notwendige Daten-
grundlagen. So liefert die KiD 2010 nur (mittlerweile aktualisierungsbedürftige) aggregier-
te Kennwerte, die gute Aussagen zum durchschnittlichen Güterverkehrsaufkommen er-
möglichen. In der Realität gibt es jedoch eine breite Streuung der spezifischen Kennwer-
te, die sich u.a. durch gebiets- bzw. nutzungsspezifische Besonderheiten ergeben. Wei-
terhin ist aufgrund der fehlenden Differenzierungsmöglichkeiten zwischen PKW-Fahrten 
des privaten Personenverkehrs und des Wirtschaftsverkehrs (siehe oben) oft nur eine 
Überprüfung der modellierten Schwerverkehrszahlen möglich. Hier sind größere Abwei-
chungen häufig.  
3. Ist vorgesehen, diese Verkehre künftig ergänzend oder systematischer zu erfas-
sen, um die Aussagekraft der Mobilitätsanalysen zu erhöhen? 
Daten zum Besucher- und Einpendlerverkehr 
Die Datenbasis für den Besucher- und Einpendlerverkehr wird aktuell als vergleichsweise 
gut eingestuft. Nichtsdestotrotz bestehen hier Datenlücken sowie der kontinuierliche Be-
darf an Datenaktualisierungen z.B. in Form von Zählungen und Befragungen. Überlegun-
gen zu weiteren Erfassungen sind vorhanden, allerdings aufgrund der aktuellen Haus-
haltssituation derzeit nicht konkret eingeplant.  
Daten zum Personenwirtschaftsverkehr und Güterwirtschaftsverkehr 
Ende des 1. Quartals 2026 ist die Vergabe des Wirtschaftsverkehrskonzeptes (zuvor 
„Wirtschaftsverkehrsentwicklungsplan“, WVEP) vorgesehen. Im Rahmen des Konzeptes 
sollen mögliche leicht ermittelbare Indikatoren zum dauerhaften Monitoring des Wirt-
schaftsverkehrs erarbeitet werden.  
Darüber hinaus besteht weiterhin ein Bedarf an Daten des Wirtschaftsverkehrs, aufgrund 
der Haushaltssituation ist allerdings auch hier keine Erhebung eingeplant. Notwendige 
Daten betreffen insbesondere übergeordnete Kennziffern des sektoralen Verkehrsverhal-
tens analog zur SrV-Befragung, aber auch Daten zu verkehrsrelevanten Wirtschaftsak-
teuren in Leipzig und Umland, Start-Ziel-Relationen, sowie der mengenmäßigen Erfas-
sung des Wirtschaftsverkehrs. Eine wissenschaftliche Begleitung bei diesen Fragen wäre 
wünschenswert. 
 
Anlage/n 
Keine 
4 von 4 in Zusammenstellung