Bau- und Finanzierungsbeschluss: Komplettsanierung der Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7, 04109 Leipzig, in Verbindung mit Bestätigung einer überplanmäßigen Auszahlung nach § 79 (1) SächsGemO
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-04562
Datum: 2017-09-05
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/5
Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-04562
Status: öffentlich
Eingereicht von 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport
Betreff:
Bau- und Finanzierungsbeschluss: Komplettsanierung der Hauptfeuerwache, 
Goerdelerring 7, 04109 Leipzig, in Verbindung mit Bestätigung einer überplanmäßigen 
Auszahlung nach § 79 (1) SächsGemO
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Finanzen Vorberatung
FA Umwelt und Ordnung Vorberatung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
SBB Mitte Anhörung
Ratsversammlung 18.10.2017 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag:
1. Die Baumaßnahme wird realisiert (Baubeschluss gemäß Hauptsatzung § 8 (3) Punkt 18 in 
der zur Zeit gültigen Fassung).
2. Die Gesamtkosten betragen 19.124.500 €.  Der städtische Anteil beträgt 4.874.500 €.
Die Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan erfolgt aufgrund der verschiedenen 
Förderprogramme VwV Investkraft Budget BUND und SACHSEN in 2  PSP-Elemente: 
Energetische Sanierung (7.0001674 "Komplettsanierung Hauptfeuerwache Budget Bund") -  
Die Kosten betragen 3.124.500 €. 
Der städtische Anteil beträgt 874.500 €. Es sind Einzahlungen i.H.v. 2.250.000 € geplant
Innere Sanierung (7.0001675 "Komplettsanierung Hauptfeuerwache Budget Sachsen") – Die 
Kosten  betragen 16.000.000 €. 
Der städtische Anteil beträgt 3.865.000 € (ohne konsumtiven Anteil). Es sind Einzahlungen 
i.H.v. 12.000.000 € geplant.
       
3. Die Finanzierung der Maßnahme einschließlich der Bestätigung der überplanmäßigen 
Auszahlung nach § 79 (1) SächsGemO wird entsprechend Punkt 6.3.2 - Erläuterung zur 
Finanzierung -  im Begründungstext bestätigt.        
4. Die Nutzungskosten gemäß Tabelle 1
     - für das Haushaltsjahr 2019 i.H.v.              283.193 €
     - für das Haushaltsjahr 2020 i.H.v:              566.385 €
     - und ab dem Haushaltsjahr 2021 ff. i.H.v.  651.773 €
werden zur Kenntnis genommen. 
2/5
Die Mittel sind entsprechend bei den Haushaltsplanungen durch das Fachamt anzumelden.
5.  Der Baubeschluss gilt vorbehaltlich der Beschlussfassung und der Genehmigung der 
Haushaltssatzung für die jeweiligen Haushaltsjahre.
6. Der Oberbürgermeister wird ermächtigt, im Rahmen des Gesamtauszahlungsbudgets 
Vertragliche Verpflichtungen auch zunächst ohne vorliegende Fördermittelbescheide 
einzugehen. 
Der vorzeitige Maßnahmebeginn sowie die Höhe des Gesamtfördermittelbudgets für die
Stadt Leipzig ist durch die VwV Investkraft prinzipiell bestätigt
3/5
Übereinstimmung mit strategischen Zielen:
Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur.
Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien mit Kindern 
aus. (siehe Anlage Prüfkatalog)
Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze
 (siehe Anlage Prüfkatalog)
Hinweis: Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen nein X wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft X nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen 2019 2019 188.182 9011289502
SK 42531000
Finanzhaushalt Einzahlungen 2017
2017
2017
2017
  2.250.000
12.000.000
7.0001674.705
7.0001675.705
Auszahlungen
2016
2017
2018
2019
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2016
2017
2018  
2019
2016
2017
2018
2019
2020
2021
       13.000
  2.489.750
     621.750
               0
       28.000
12.120.000
     236.500
  1.250.000
  2.230.500
               0
)
)
) 7.0001674.700
)
)
)
) 7.0001675.700
)
)
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein X wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
2019
2020
ab 2021
jährlich
2019
2020
KG 200:           0
KG 300: 185.046
KG 400:   98.147
KG 200:           0
KG 300: 370.091
KG 400: 196.294
KG 200: 0
KG 300: 425.435
KG 400: 226.338
9011289502
9011289502
9011289502
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: - Vorgesehener Stellenabbau: -
Beteiligung Personalrat X nein ja,
4/5
Sachverhalt: 
Kurzerläuterung
Im Jahr 1881 wurde der erste Gebäudeteil der Hauptfeuerwache (Südflügel) errichtet und in 
den Jahren 1928 bis 1930 rekonstruiert, ausgebaut und erweitert. Das zu diesem Zeitpunkt 
erhaltene Aussehen des Gebäude hat bis heute Bestand. Das Gebäude steht unter 
Denkmalschutz.
In den letzten Jahren wurden nur wenige Instandsetzungs- und Umbaumaßnahmen
durchgeführt, so dass das Gebäude selbst einen erheblichen Sanierungs- und Reparaturstau 
aufweist.
Grundsätzlich hat sich seit der Sanierung des Daches einschließlich einer neuen 
Dacheindeckung im Jahr 1996 am Zustand sowohl der baulichen als auch der technischen 
Ausstattung des Gebäudes, bis auf die technische Erneuerung des Lagesaals und dem 
Einbau einer Leitstelle im Nordflügel im Jahr 2006, nichts geändert. 
Das Gebäude in seiner Gesamtheit entspricht in seiner Funktionalität nicht mehr den 
zeitgemäßen Anforderungen einer Feuerwehreinrichtung. Brandschutz und Barrierefreiheit 
sind nicht gewährleistet, der energetische Standard ist schlecht.
Die Sanierung des Bestandsgebäudes gemäß des aktuellen Raumprogramms der 
Branddirektion ist Bestandteil des Baubeschlusses. Des Weiteren wird aus diesem Bedarf 
eine neue Abstellhalle für Einsatzfahrzeuge mit Desinfektionsstrecke sowie ein 
Nebengebäude für die Netzersatzanlage und Außengeräte erforderlich. Diese Neubauten 
sollen als Ersatzneubauten für die bereits bestehenden, jedoch zu kleinen Nebengebäude 
entstehen. 
Die Gestaltung der Außenanlagen mit den Funktionsflächen für den Katastrophenfall sind 
ebenso Bestandteil der Entwurfsplanung sowie des Fördermittelantrages und damit Inhalt 
des Baubeschlusses. 
Es ist geplant, die Gesamtsanierung bis Ende 2020 abzuschließen, so dass zum 
Jahresbeginn 2021 der Gesamtkomplex wieder komplett in Nutzung gehen kann. Die Kosten 
der Maßnahme betragen lt. Kostenberechnung 18,91 Mio €.
Interimslösungen für die zwischenzeitliche Unterbringung der Verwaltung und des 
Einsatzdienstes nach Freilenkung der Hauptfeuerwache vor Baubeginn sind nicht 
Bestandteil dieses Baubeschlusses und werden mit gesondertem Beschluss geregelt. 
Es sei darauf hingewiesen, dass eine angedachte Verwaltungsunterbringung in der 
Hauptfeuerwache aufgrund der notwendig gewordenen Kosteneinsparungen nicht möglich 
ist. Alternativ dazu ist in Prüfung, ob das Gebäude im Gerichtsweg 9, derzeitiger Sitz der 
Abteilung des vorbeugenden Brandschutzes, nach Fertigstellung der Hauptfeuerwache für 
die Verwaltungsunterbringung zur Verfügung stehen könnte.
5/5
Anlagen:
Prüfkatalog strategische Ziele
Tabelle 1 – Nutzungskosten – Hauptgebäude einschließlich Vorplatz
Tabelle 1 – Nutzungskosten – Haupt- und Nebengebäude einschließlich Freianlagen
Begründungstext
Anlage   1 – Flurstücksplan
Anlagen 2.1 und 2.2 – Grundriss EG Haupt- und Nebengebäude
Anlagen 3.1 und 3.2 – Gebäudeschnitte Haupt- und Nebengebäude
Anlagen 4.1 und 4.2 – Ansichten Haupt- und Nebengebäude
Anlage   5 – Erläuterungen zum Baubeschluss - Energiekonzept
 
 
 
 
 
Prüfkatalog   
 
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. 
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen  
 
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten: 
 
 verbessert gesichert verschlechtert keine 
Auswirkung 
 
Begründung 
in Vorlage 
Seite 
1 
      
1 Arbeitsplatzsituation  ☒  ☐  ☐  ☐  s. Pkt.3  
      
      
2 Ausbildungsplatz -
situation  
☐ ☐ ☐ ☒  
      
      
3 finanzielle Situation der 
Unternehmen: sie wird 
durch städtische 
Entscheidung (z. B. zu 
Steuern, Gebühren, 
Preisen für Gas-Wasser-
Strom) 
 
☒ ☐ ☐ ☐  
 
 
      
      
4 Bedeutung des 
Vorhabens für 
wirtschaftliche 
Entwicklung 
positive Auswirkung 
negative 
Auswirkung 
keine 
Auswirkung   
☐ hoch  ☒ mittel  ☐ niedrig  ☐ ☐  
       
       
5 Finanzierung  
private Mittel Drittmittel/ 
Fördermittel 
finanzielle 
Folgewirkungen 
für die Stadt 
keine 
Auswirkung 
  
☐ ja  ☒ nein  ☒ ja  ☐ nein  ☒ ja  ☐  nein  ☐  s.Pkt.5  
         
 
 
 
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt. 
Stadt Leipzig  
01.15/016/01.12  
 
 
Prüfkatalog   
 
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für eine 
ausgeglichenere Altersstruktur. Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien 
mit Kindern aus.  
 
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten:  
 
Indikatoren verbessert 
auf 
bisherigen 
Niveau  
verschlechtert keine 
Auswirkung 
Begründung in 
Vorlage Seite 
1 
      
1 Vorschulische Bildungs - 
und Betreuungsangebote 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang) 
 
☐ ☐ ☐ ☒   
  
  
       
2 Schulische 
Bildungsangebote, 
Ausbildung und Studium 
(Qualität, Vielfalt, 
Erreichbarkeit, 
Quantität/Umfang) 
 
☐ ☐ ☐ ☒   
  
  
      
3 Wohnbedingungen für 
Kinder, Jugendliche und 
Familien (Angebot, 
Attraktivität, Vielfalt, 
Infrastruktur) 
 
☐ ☐ ☐ ☒   
  
  
      
4 Kultur - und 
Freizeitangebote, 
Möglichkeiten zum Spielen, 
Sporttreiben und Treffen 
sowie Naturerfahrungen 
für Kinder, Jugendliche 
und Familien 
 
     
☐ ☐ ☐ ☒   
  
 
 
      
5 Gesundheit und Sicherheit 
von Kindern und 
Jugendlichen/Schutz vor 
Gefahren 
 
☐ ☐ ☐ ☒   
  
  
      
6 Integration von Kindern 
und Jugendlichen mit 
Behinderungen oder 
Migrationshintergrund 
 
☐ ☐ ☐ ☒   
  
  
      
7 Finanzielle Bedingungen 
von Familien  
☐ ☐ ☐ ☒   
  
 
      
 Indikator  hat stattge -
funden 
ist 
vorgesehen 
ist nicht vorgesehen  Begründung in 
Vorlage, Seite 1 
       
       
8 Beteiligung von Kindern, 
Jugendlichen und Familien 
bei der zu treffenden 
Entscheidung 
 
☐  ☐ ☒   
  
  
       
 
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.  
 
 
 
 
Stadt Leipzig  
01.15/016/01.12  
HAUSHALTSVORLAGE 
Bau- und Finanzierungsbeschluss 
Bauvorhaben: Hauptfeuerwache 
Goerdelerring 7, 04109 Leipzig 
Komplettsanierung der Hauptfeuerwache einschließlich 
Hofbereich und Vorplatz 
Bauherrenamt: Stadt Leipzig 
Dezernat III Umwelt, Ordnung, Sport 
Branddirektion 
Goerdelerring 7, 04109 Leipzig 
Baufachamt: Stadt Leipzig 
Dezernat VI – Stadtentwicklung und Bau 
Amt für Gebäudemanagement 
Prager Straße 126, 04317 Leipzig 
Stand: 05.09.2017 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Branddirektio n 
Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
Inhaltsverzeichnis 
Kurzerläuterung 3
1 Grundlagen 4
1.1 Ziel und Entwicklungskonzeption 4
1.2 Beschlüsse 4
2 Begründete Zielstellung der Baumaßnahme 4
2.1 Beschreibung des Ist-Zustandes 4
2.2 Ableitung des Bedarfes 5
2.3 Notwendigkeit/Dringlichkeit der Baumaßnahme 5
2.4 Alternativlösungen 5
2.5 Folgen bei Nichtbeschlussfassung 5
3 Beschreibung der beabsichtigten Baumaßnahme 6
3.1 Städtebauliche Einordnung 6
3.2 Erläuterung der Planung 6
3.3 Nutzungsverbesserung durch die beabsichtigte Baumaßnahme 8
3.4 Eigentumsverhältnisse 8
3.5 Energiekonzept 8
3.6 Barrierefreies Bauen 11 
4 Finanzieller Aufwand 11 
6 Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan (Euro brutto) 12 
6.1 Förderteil B – Energetische Sanierung 12 
6.1.1 Mittelbereitstellung auf Basis der aktuellen Haushaltsplanung (€ brutto) 12 
6.1.2 Geplante Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan (€ brutto) – neu           13 
6.2 Fördertopf C – Innere Sanierung 13 
6.2.1 Mittelbereitstellung auf Basis der aktuellen Haushaltsplanung (€ brutto) 13 
6.2.2 Geplante Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan (€ brutto) 14 
6.3 Zusammenfassung Finanzierung 15 
6.3.1 Gesamt aus 6.1.2 und 6.2.2 15 
6.3.2   Erläuterung zur Finanzierung 15 
6.4 Prognose des voraussichtlichen kassenwirksamen Mittelabflusses (€ brutto) 17 
6.5 Baupreiserhöhung und Risikobewertung 17 
7 Fristenplan 18 
8 VOF-Betrachtung/Planungsbeteiligte 19 
9 Effektivität und Wirtschaftlichkeit 19 
9.1 Nutzungskosten im Hochbau nach DIN 18960 19 
9.2 Auswirkungen auf den Stellenplan 20 
9.3 Aufwandsvergleich auf Grundlage der DIN 276 20 
Stadt Leipzig Seite 2 von 20 
65/031/12.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Branddirektio n 
Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
Anlagen 
Anlage 1 Flurstücksplan 
Anlage 2.1 und 2.2 Grundriss EG, Hauptgebäude und Ne bengebäude 
Anlage 3.1 und 3.2 Gebäudeschnitt, Hauptgebäude und Nebengebäude 
Anlage 4.1 und 4.2 
Anlage 5 
Ansicht, Hauptgebäude und Nebengebäude 
Erläuterungen zum Baubeschluss - Energiekonzept 
Kurzerläuterung 
Im Jahr 1881 wurde der erste Gebäudeteil der Hauptfeuerwache (Südflügel) errichtet und in den Jahren 
1928 bis 1930 rekonstruiert, ausgebaut und erweitert. Das zu diesem Zeitpunkt erhaltene Aussehen des 
Gebäude hat bis heute Bestand. Das Gebäude steht unter Denkmalschutz. 
In den letzten Jahren wurden nur wenige Instandsetzungs- und Umbaumaßnahmen durchgeführt, so dass 
das Gebäude selbst einen erheblichen Sanierungs- und Reparaturstau aufweist. 
Grundsätzlich hat sich seit der Sanierung des Daches einschließlich einer neuen Dacheindeckung im Jahr 
1996 am Zustand sowohl der baulichen als auch der technischen Ausstattung des Gebäudes, bis auf die 
technische Erneuerung des Lagesaals und dem Einbau einer Leitstelle im Nordflügel im Jahr 2006, nichts 
geändert. 
Das Gebäude in seiner Gesamtheit entspricht in seiner Funktionalität nicht mehr den zeitgemäßen Anfor-
derungen einer Feuerwehreinrichtung. Brandschutz und Barrierefreiheit sind nicht gewährleistet, der ener-
getische Standard ist schlecht. 
Die Sanierung des Bestandsgebäudes gemäß des aktuellen Raumprogramms der Branddirektion ist Be-
standteil des Baubeschlusses. Des Weiteren wird aus diesem Bedarf eine neue Abstellhalle für Einsatz-
fahrzeuge mit Desinfektionsstrecke sowie ein Nebengebäude für die Netzersatzanlage und Außengeräte  
erforderlich. Diese Neubauten sollen als Ersatzneubauten für die bereits bestehenden, jedoch zu kleinen 
Nebengebäude entstehen. 
Die Gestaltung der Außenanlagen mit den Funktionsflächen für den Katastrophenfall sind ebenso Be-
standteil der Entwurfsplanung sowie des Fördermittelantrages und damit Inhalt des Baubeschlusses. 
Es ist geplant, die Gesamtsanierung bis Ende 2020 abzuschließen, so dass zum Jahresbeginn 2021 der 
Gesamtkomplex wieder komplett in Nutzung gehen kann. Die Kosten der Maßnahme betragen lt. Kosten-
berechnung 18,91 Mio €. 
Interimslösungen für die zwischenzeitliche Unterbringung der Verwaltung und des Einsatzdienstes nach 
Freilenkung der Hauptfeuerwache vor Baubeginn sind nicht Bestandteil dieses Baubeschlusses und wer-
den mit gesondertem Beschluss geregelt. 
Es sei darauf hingewiesen, dass eine angedachte Verwaltungsunterbringung in der Hauptfeuerwache auf-
grund der notwendig gewordenen Kosteneinsparungen nicht möglich ist. Alternativ dazu ist in Prüfung, ob 
das Gebäude im Gerichtsweg 9, derzeitiger Sitz der Abteilung des vorbeugenden Brandschutzes, nach 
Fertigstellung der Hauptfeuerwache für die Verwaltungsunterbringung zur Verfügung stehen könnte. 
Stadt Leipzig Seite 3 von 20 
65/031/12.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Branddirektio n 
Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
1 Grundlagen 
1.1 Ziel und Entwicklungskonzeption 
Die Bedeutung der Hauptfeuerwache für die Stadt Leipzig im Hinblick auf die strategisch wichtige Lage für 
den Brandschutz, Rettungsdienst und Katastrophenschutz im Zentrum von Leipzig mit ihrer historischen 
Bausubstanz ist unbestritten. 
Ziel ist die Schaffung eines zentralen Ortes für den Einsatz- und Rettungsdienst der Feuerwehr bei Eintre-
ten eines Zivil- und Katastrophenfalls sowie der damit im Zusammenhang stehenden Nutzungsanforde-
rungen. 
In der Hauptfeuerwache sind Einsatzdienst und Rettungsdienst der Feuerwehr mit Einsatzfahrzeugen so-
wie ein Infektionskrankentransportfahrzeug untergebracht. 
Im Objekt befinden sich neben der Verwaltungseinheit der Branddirektion die administrative und techni-
sche Einsatzleitung im Katastrophenfall. Hier soll eine dauerhafte Lösung zur Unterbringung des Verwal-
tungsstabes der Stadt Leipzig mit kurzer Anbindung an die Technische Einsatzleitung, die bei Großscha-
denslagen und im Zivil- und Katastrophenschutzfall im Haus ebenfalls ihren Sitz hat, geschaffen 
werden. 
Die Voraussetzungen hierfür sind in der Hauptfeuerwache gewährleistet und im Grundsatzbeschluss von 
06/2016 und Planungsbeschluss vom 26.10.2016 verankert. 
1.2 Beschlüsse 
– Investitionsplanung 2017/18 - Grundsatzbeschluss zur Sanierung der Hauptfeuerwache im 
             Zeitraum 2017-2021 von 06/2016 
– PB  zur Hauptfeuerwache - Beschlussvorlage Nr. VI-DS-03254 vom 26.10.16 
– Unterbringung Verwaltung und Einsatzdienst im Interim - Beschlussvorlage VI-DS-04128 
     
2 Begründete Zielstellung der Baumaßnahme 
2.1 Beschreibung des Ist-Zustandes 
Das Gebäude der Hauptfeuerwache befindet sich am Innenstadtring, in exponierter Lage von Leipzig. 
Nordöstlich am Gebäude schließt das Gebäude der IHK an. Das Objekt gliedert sich in mehrere Gebäu-
deteile , welche abschnittsweise von 1881 bis 1930 errichtet, erweitert und rekonstruiert wurden. Das Ge-
bäude erhielt in den 1920er Jahren sein bis heute erhaltenes Aussehen und steht unter Denkmalschutz. 
In den 1970er Jahren erfolgte eine innere Sanierung in Teilbereichen. 
Der Baukörper besteht aus 6 Geschossen  plus Dachgeschoss (Untergeschoss, Erdgeschoss mit Zwi-
schengeschoss, 4 Obergeschossen, 2 Dachgeschossbereiche) . Er besitzt zwei zentrale Eingangsberei-
che und wird über 2 Treppenhäuser erschlossen. Das Gebäude ist in die Gebäudeklasse 5 nach SächBO 
eingestuft und zählt zu den Sonderbauten. 
Das Hauptgebäude wurde in konventioneller, massiver Bauweise errichtet. Die wesentlichen Teile der tra-
genden Wände bestehen aus Mauerwerk. Die Decken bestehen je nach Bauabschnitt und Alter der Ge-
bäudeteile aus Holzbalkendecken oder begrenzt belastbaren Stahlbetondeckenkonstruktionen. Die Keller-
geschossdecke ist ebenfalls massiver Bauart und besteht teils aus Stahlbeton bzw. gemauerten Kappen-
decken. Das Dachtragwerk besteht aus Holz. Die Straßenfassade ist putzmäßig überarbeitet, die rück-
wärtige Fassade hat eine Klinkerfassade.  
Auf dem Hofgelände der Hauptfeuerwehr befinden sich noch Nebengebäude und eine ehemalige Tank-
stelle. 
Der bestehende Vorplatz zum Goerdelerring dient als Feuerwehraufstellfläche und Alarmausfahrt sowie 
als Bereitstellungsflächen und Parkplatz. 
Stadt Leipzig Seite 4 von 20 
65/031/12.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
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Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
Die erforderliche Instandsetzung und Instandhaltung des Gebäudes wurden, wie bereits geschildert, über 
Jahre auf ein Minimum begrenzt. Viele Bauteile sind stark abgenutzt, die technische Ausstattung veraltert. 
Der energetische Standard ist schlecht. 
Das Haupt- und Hofgebäude einschließlich der erforderlichen  Außenflächen entsprechen in ihrer Ge-
samtheit bezüglich Funktionalität nicht mehr den zeitgemäßen Anforderungen einer Feuerwehreinrich-
tung. 
Unzureichend sind u.a.: 
• Flächen- und Funktionsbedarf 
• fehlende Barrierefreiheit 
• baulicher und anlagentechnischer Brandschutz 
• fehlendes / unzureichendes energetisches Gesamtkonzept (Fassade, Fenster, technische Anla-
gen) 
• verschlissene Oberflächen, Wand, Decke, Boden 
• unzureichender Sonnenschutz bzw. erforderlicher Sonnenschutz nicht vorhanden.   
• verschlissene Fenster und Türen. 
• Schallschutz und Raumakustik sind unzulänglich. 
• Heizungs-, Sanitär- und Elektroanlagen sind veraltet und längst abgeschrieben. 
• Küche. 
2.2 Ableitung des Bedarfes 
Die Sanierung der Hauptfeuerwache war bereits in der 1. Fortschreibung des Brandschutzbedarfplanes 
für die Jahre 2004 bis 2010 und in der 2. Fortschreibung für die Jahre 2010 bis 2015 aufgenommen.Mit 
dem sich bereits zum damaligen Zeitpunkt und dem sich heute darstellenden Stand des Objektes wird 
weder den erforderlichen brandschutztechnischen noch den Anforderungen an den Gesundheitsschutz 
Rechnung getragen. Zur Gewährleistung des Feuerwehrbetriebes sind die festgestellten Maßnahmen un-
abdingbar. 
2.3 Notwendigkeit/Dringlichkeit der Baumaßnahme 
Die Hauptfeuerwache an ihrem aktuellen Standort ist einsatzstrategisch unverzichtbar. Alternativen wur-
den bereits erfolglos geprüft. Daher ist es zwingend notwendig, den aktuellen Standort zu erhalten.     Aus 
Arbeits- und Brandschutzsicht erfüllt das Objekt keinesfalls die aktuellen Anforderungen. Hier ist dringen-
der Handlungsbedarf geboten. Die finanzielle Förderung der Maßnahme ist daher zum Erhalt der Wache 
unverzichtbar. 
2.4 Alternativlösungen 
Nach Entscheidung für die Sanierung im Grundsatzbeschluss gibt es keine Alternativen. 
2.5 Folgen bei Nichtbeschlussfassung 
Bauliche und technische Ausstattung entsprechen nicht mehr den heutigen Anforderungen, Defizite wür-
den bei Nichtbeschluss bestehen bleiben. Die Stadt Leipzig kann die ihr übertragenen Aufgaben hinsicht-
lich Brandschutz, Rettungsdienst und Katastrophenschutz nicht bzw. nicht vollumfänglich nachkommen. 
Ein Schließen der Hauptfeuerwache aufgrund benannter Mängel muss ausgeschlossen werden.   
Stadt Leipzig Seite 5 von 20 
65/031/12.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
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Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
3 Beschreibung der beabsichtigten Baumaßnahme 
3.1 Städtebauliche Einordnung 
Das Grundstück befindet sich in zentraler Lage am Goerdelerring und hat damit eine strategisch sehr 
wichtige Lage für den Brandschutz, Rettungsdienst und Katastrophenschutz.  
Begrenzt wird das Grundstück vom Naundörfchen und der Wohnbebauung am Ranstädter Steinweg. 
3.2 Erläuterung der Planung 
Das Gebäude der Hauptfeuerwache wird entsprechend der Nutzeranforderungen komplett saniert. Ziel 
dabei ist es, das Gebäude unter Berücksichtigung des Raum- und Funktionsprogramms gesamtheitlich 
neu zu strukturieren. Entsprechend den heutigen Anforderungen wird das Bauwerk brandschutztechnisch, 
baulich und bauphysikalisch ertüchtigt, verschlissene Bauteile werden ausgetauscht. 
Das Gebäude wird barrierefrei gestaltet. 
Die Gebäudehülle wird unter Beachtung der gültigen Vorschriften und unter Einhaltung der denkmal-
schutzrechlichen Belange energetisch saniert. Die bestehende Anlagentechnik wird komplett erneuert, 
eine energieeffiziente Versorgung des Gebäudes damit gewährleistet. Die desolaten und zu kleinen Ne-
bengebäude auf dem Hof werden abgebrochen und durch einen Neubau ersetzt. In dem Nebengebäude 
werden eine Fahrzeugwaschhalle, Abstellflächen für Krankentransport-/ Sondereinsatzfahrzeuge (mit 
Desinfektion) und für den Kran sowie der erforderliche Umkleide-,Sanitär- und Bürotrakt angeordnet. 
Carport, Räumlichkeiten für eine Netzersatzanlage sowie ein Außengerätelager ergänzen den Gesamt-
komplex des Nebengebäudes. 
Der Vorplatz mit Aufstellfläche, Alarmausfahrt und Bereitstellungsflächen werden saniert und geordnet. 
KG 200 Herrichten und Erschließen (DIN 276) 
Dazu zählen: 
• Abbrucharbeiten der befestigten Flächen des Vorplatzes, der Hoffläche 
• Abbruch der gesamten Hofentwässerung des Betriebshofes einschließlich deren Schächte 
und 
• Erdtanks der ehem. Tankstelle sowie alter nicht mehr benötigter Versorgungsleitungen und 
Kabel 
KG 300 Bauwerk – Baukonstruktionen (DIN 276) 
Die Sanierung umfasst im Wesentlichen: 
• Umbauten im Gebäude zur Realisierung des mit der Branddirektion abgestimmten Raum- und 
Funktionsprogammes für den Einsatzdienst sowie den Rettungsdienst der Feuerwehr und der 
Verwaltungseinheit der Branddirektion (u.a. mit: Neuordnung der zwei Haupttreppenhäuser für 
Verwaltung und Einsatzdienst, Neuordnung Sanitär-,Ruhe- und Umkleidebereiche, Unterbringung 
der administrativen und technischen Einsatzleitung im Katastrophenfall / Unterbringung des Ver-
waltungsstabes der Stadt Leipzig, Anordnung von Pausen- und Schulungsräumen, Neuordnung 
Verwaltungsräume, Anordnung neuer Sprungschächte) 
• die Herstellung der Barrierefreiheit des Gebäudes (Aufzugsanbau, Eingangsfoyer im Hofbereich, 
Behinderten-WC) 
• die äußere Sanierung (Fassade mit Innendämmung - straßenseitig Putz und hofseitig Klinker , 
Holzfenster, Sonnenschutz für die Fenster der Südseite, neue Außentüren, Bauwerksabdichtung), 
unter Beachtung nach EnEV 2014 (mit Anforderungen 2016) 
• Brandschutzmaßnahmen (z. B. Brand- und Rauchschutztüren, Verkofferungen usw.) 
• die Erneuerung der Innentüren (z. B. Schallschutztüren für Verwaltungsbereich)  
• Maßnahmen zur Verbesserung der Bau- und Raumakustik 
• Maler- und Bodenbelagsarbeiten, Trockenbauarbeiten 
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Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
Der Neubau des Nebengebäudes auf dem Hofbereich umfasst: 
• Errichtung der Halle in leichter Konstruktion (Stahlfachwerkbinder auf Stahlstützen mit einer 
Fassade aus Porenbeton-Fertigteilelementen, mit extensiver Begrünung auf dem Flachdach) mit 
sich anschließendem Carport und der Umhausung für eine Netzersatzanlage. 
KG 400 Bauwerk – Technische Anlagen (DIN 276) 
Es erfolgt eine komplette Neuinstallation aller erforderlichen haustechnischen Gewerke in den Bereichen 
Abwasser-, Wasser-und Wärmeversorgungsanlagen, Star kstrom- sowie fernmelde- und informationstech-
nische Anlagen, nutzungsspezifischer Anlagen sowie der Gebäudeautomation und Aufzugsanlagen . 
Folgende Maßnahmen sind u.a. vorgesehen: 
• Anbau eines behindertengerechten Aufzuges 
• automatische Brandmeldeanlage mit Aufschaltung auf die Leitstelle der Feuerwehr der Stadt 
Leipzig und eine Hausalarmanlage für das Hauptgebäude, nicht automatische Melder für das Ne-
bengebäude 
• Rauch- und Wärmeabzugsanlage (RWA) 
• Telekommunikationsanlage, Klingel- und Wechselsprechanlage an den 3 Haupteingangsberei-
chen 
• neue sanitäre Einrichtungsgegenstände entsprechend Neuordnung Raumprogramm 
• Fettabscheider für Küchenabwasser und Koaleszenzabscheider für die Fahrzeughallen 
• funktionale Ausstattung der Küche 
• Blitzschutzanlage 
• Sicherheitsbeleuchtung und Si-Stromversorgung 
• Netzersatzanlage im Nebengebäude 
• Abgasabsaugung in Fahrzeughallen 
Siehe dazu auch Pkt. 3.5. 
KG 500 Außenanlagen (DIN 276) 
Anzahl PKW-Stellplätze: 42 Vorplatz 
Anzahl Fahrrad Stellplätze:   8 Vorplatz + 32 Hofber eich 
Im Freianlagenprogramm der Entwurfsplanung sind Bereiche mit folgenden Funktionen für den Vorplatz 
und dem Hofbereich untergebracht: 
Vorplatz :
Er beinhaltet 3 Funktionsflächen wie Aufstellfläche, Alarmausfahrt und eine Bereitstellungsfläche für die 
funktionalen Erfordernisse der Hauptfeuerwache im Katastrophenfall mit Aufstellflächen einzelnen Einhei-
ten; die Bereitstellungsfläche wird in Nebenfunktion als Parkplatz genutzt – die erforderliche Stellplatzan-
zahl orientiert sich am Bestand mit 42 PKW-Stellplätzen und 8 Fahrradstellplätzen. 
Hoffläche : 
Wege- und Zufahrten und Aufstellflächen Waschplatz, Kranaufstellfläche, Stellfläche für diverse Rettungs-
wagen und Feuerwehr, Übungsfläche, Flächen des ruhenden Verkehrs für 30 Fahrräder plus 2 E-Bikes 
sowie Flächen für Ver- und Entsorgung (Müllplatz). Im Betriebshof werden kleinere Bereiche als Aufent-
haltsinseln zur Pausengestaltung ausgebildet. 
Die Außenanlagen sind barrierefrei ausgestattet. 
Interim auf der Hoffläche: 
Das Hauptgebäude steht während der Bauphase als Standort für die Einsatzkräfte sowie der Verwaltung 
nicht zur Verfügung. Eine Interimslösung für die Unterbringung der Einsatzkräfte in Containern auf der 
Hoffläche des Grundstücks ist geplant. Die Interimslösung ist nicht Bestandteil dieses Baubeschlusses 
und wurde mit gesonderter Vorlage (VI-DS-04128, RV 21.06.17) beschlossen. 
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Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
KG 600 Ausstattung und Kunstwerke (DIN 276) 
Hierzu zählt die Neuanschaffung der bewegliche Ausstattung (Möbel wie Stühle, Tische, Schränke, Kü-
chenbereich, Sportbereich etc.)  des Verwaltungs- und Gemeinschaftsbereiches der Hauptfeuerwache. 
3.3 Nutzungsverbesserung durch die beabsichtigte Bau maßnahme 
Das modernisierte Gebäude wird den baulichen und funktionalen Rahmen für eine moderne und zeitge-
mäße Hauptfeuerwache bieten. 
Mit der neuen Raumaufteilung/ -optimierung wird gewährleistet, dass für die Einsatzkräfte der Feuerwehr 
und des Rettungsdienstes sowie der Nichteinsatzkräfte der Branddirektion eine zusammenliegende Büro-
flächenbereitstellung berücksichtigt wird. Damit sind optimale Bedingungen für die Rettung im Brand- oder 
Katastrophenfall gegeben. 
3.4 Eigentumsverhältnisse 
Gemarkung Leipzig 
Flurstücksnummer 2183/1 
(4377/9) 
Flurstück Hauptfeuerwache 
(Teil des Flurstücks der 
Stadt Leipzig mit Zuordnung Fach-
liegenschaft Branddirektion mit 
3700 m²) 
Flurstücksgröße in m² 5043 
Eigentum Stadt Leipzig 
3.5 Energiekonzept 
Die allgemeinen Begriffe werden in der Anlage "Erläuterung zum Energiekonzept" definiert. 
Die Betrachtung zum Energiekonzept ist nicht relevant: 
Die Betrachtung zum Energiekonzept ist relevant: 
Maßnahmeneinteilung unter energetischen Gesichtspunkten: 
Hauptgebäude Nebengebäude 
Neubau 
Erweiterungsneubau 
Komplette Modernisierung, ohne Denkmalschutz 
Komplette Modernisierung, mit Denkmalschutz 
Modernisierung der äußeren Hülle 
Modernisierung einzelner Bauteile 
Energetischer Standard/Energiekonzept: 
Passivhaus 
EnEV 2014 (mit Anforderungen 2016) mit Passivhauskomponenten 
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EnEV 2014 (mit Anforderungen 2016) 
Einhaltung des U-Wertes entspr. der Bauteilvorgaben der EnEV 2014 
(mit Anforderungen 2016) 
• Nachweis zum Passivhaus nach Passivhausprojektierungspaket (PHPP): 
Der Passivhausstandard wurde nicht untersucht. 
Das Gebäude steht unter Denkmalschutz, eine Außendämmung ist nicht möglich. Die Anforderun-
gen an ein Passivhaus können nicht erreicht werden.
Der Passivhausstandard wurde untersucht. 
Nachweis nach EnEV 2014 (mit Anforderungen 2016): 
Berechneter Energiebedarf für das Gebäude: Hauptgebäude 
Für die Sanierung und Erweiterung mit Foyer gilt gemäß §9 Abs. (1) und Abs. (4) Satz 1 der EnEV das 
Einzelbauteilverfahren. 
Nachweis der U-Werte (Angabe nur bei Modernisierung einzelner Bauteile): 
Bauteil Wärmedurchgangskoeffizient (U in W/m²·K) 
Soll - U max EnEV Planung 
Oberste Geschoßßdecke 0,30 0,22 
Flachdächer 0,20 0,18 
Außenwände mit Innendämmung --- --- keine Anforderung 
durch EnEV,Einhal-
tung Mindestwärme-
schutz ist gegeben 
Fenster neu 1,30 1,30 
Bodenplatte Foyer 0,30 0,30 
Bodenplatte 
mit einer Innentemperatur zw. 12-19°C 
Keine Anforderungen 
--- keine Anforderung 
durch EnEV, Einhal-
tung Mindestwärme-
schutz gegeben 
Berechneter Energiebedarf für das Gebäude: Nebengebäude 
Für die Büroeinheit (<50m²) in dem Nebengebäude gilt §8 der EnEV. d.h.ist ein Bauteilnachweis gem. An-
lage 3 zu führen. Für die Abstellhalle im Nebengebäude gilt diese EnEV nicht, weil hier gem. 
§1 Abs. (3) Nr. 9 der EnEV entsprechend Zweckbestimmung die Innentemperatur von weniger als 12 °C 
geplant ist und der Bereich  unter 4 Monate jährlich beheizt wird. 
Nachweis der U-Werte : 
Bauteil Wärmedurchgangskoeffizient (U in W/m²·K) 
Soll - U max EnEV Planung 
Flachdächer 0,20 0,19 
Außenwände 0,24 0,23 
Innenwände gegen unbeheizt 0,30 0,27/0,30 
Fenster neu 1,30 1,30 
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einschl. Hofbereich und Vorplatz 
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Bauteil Wärmedurchgangskoeffizient (U in W/m²·K) 
Bodenplatte neu 0,30 0,29 
Energieträger: 
Folgende Energieträger wurden untersucht: 
Anwendung ge-
wählt 
Bemerkung/Begründung 
Fernwärme geeignet Primärenergiefaktor = 0,31 
Erdwärme 
Gas 
Holz-Pellets 
Fazit: Der vorhandene Fernwärmeanschluss wird weiter genutzt. 
Weitere erneuerbare Energien: 
Photovoltaik 
Einschätzung gem. So-
lardachkataster 
     
Aussage gem. Planung Im Ergebnis der Untersuchung z um Einsatz einer Photovoltaikanlage konnte 
die Wirtschaftlichkeit nicht nachgewiesen werden. 
Die Anbringung einer Photovoltaikanlage ist aus denkmalpflegerischen Grün-
den nicht gewünscht. 
Eigenbetrieb nein 
Angebot an Dritte      
Die Anforderungen des EEWärmeG  2015 werden für das Vorhaben durch den Einsatz von Fernwärme 
erfüllt . 
KG 400 Bauwerk – Technische Anlagen (DIN 276) 
Wärmeerzeugung und -verteilung: 
Es besteht ein Fernwärmeanschluss, der weiter genutzt wird. Die Heizzentrale, Heizleitungen und Heiz-
körper werden erneuert. Die Dämmung der Heizkreise und Kompaktverteiler erfolgt gemäß gültiger EnEV. 
Die Heizflächen erhalten Thermostatköpfe. 
Warmwassererzeugung: 
Die Warmwasserbereitung für beide Gebäude erfolgt dezentral mit elektrischen Durchlauferhitzern, Spei-
cher und über Frischwasserstationen. 
Lufttechnische Anlagen: 
Be- und Entlüftungsanlagen sind vorgesehen für : 
-   alle Bereiche, außer Büroräume und außenliegende Lagerräume, Nebenräume 
-   des Weiteren Sonderanlagen/Abluftanlage für Küche, Fahrzeughallen und Desinfektionsbereich 
-   Kühlung Ruheräume und Lagesaal 
Wasser/Abwasser: 
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Folgende Maßnahmen sind vorgesehen: 
-   Dämmung der Kalt- und Warmwasserleitungen entsprechend aktueller Vorschrift 
-   Auslaufarmaturen mit Wasserbegrenzer bzw. Selbstschlussarmaturen 
-   WCs mit Zweimengenspülung 
Stark- und Schwachstrom: 
Erneuerung der gesamten Starkstromanlage einschließlich der Verteilungen und Endgeräte.                       
Folgende Anlagen werden unter anderem errichtet: 
• Netzersatzanlage , welche im Notfall die gesamte Feuerwache versorgt 
• Allgemeinbeleuchtungsanlage, u. a. Leuchten mit elektronischen Vorschaltgeräten 
• Beleuchtungsanlagen in den Außenanlagen, tageslicht- und zeitabhängiger  Lichtsteuerung 
• separate Sicherheitsbeleuchtung in LED-Technik 
• außenliegender elektrischer Sonnenschutz 
• Wachalarm 
3.6 Barrierefreies Bauen 
Der Gebäudekomplex und die Freianlagen werden barrierefrei gestaltet. 
4 Finanzieller Aufwand 
Kostenangaben in Euro brutto, 19 % MwSt. 
Kostenermittlungsstufe: Kostenberechnung nach DIN 276 vom 
Kostengruppe Förderteil B 
Energ. Sanierung 
Förderteil C 
innere Sanierung 
Gesamtbetrag 
100 Grundstück 0 0 0
200 Herrichten und Erschließung 0 327.880 327.880 
300 Bauwerk - Baukonstruktionen 2.082.572 7.148.163 9.2 30.735 
400 Bauwerk - Technische Anlagen 437.297 3.316.326 3.75 3.623 
500 Außenanlagen 0 1.220.623 1.220.623 
600 Ausstattung und Kunstwerke (*) 0 722.299 722.299 
700 Baunebenkosten 604.608 3.059.685 3.664.293 
Summe Kostenberechnung 3.124.477 15.794.977 18.919.45 4 
Zur Rundung (BUND) / Kostenrisiko-
betrachtung (SACHSEN) 
23 23 + 205.000 205.046 
Summe 3.124.500 16.000.000 19.124.500 
Leistungserstattung des Amtes für Gebäude-
management fiktiv 
131.001 662.942 793.943 
(*) Die Gesamtkosten (KG 600) beinhaltet einen konsumtiven Anteil in Höhe von 188.182  €. 
5 Finanzierungsplan 
Förderfähigkeit der Maßnahme: 
Angaben in Euro brutto 
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nicht förderfähig 
förderfähig 
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Förderprogramm VwV Investkraft 
Förderteil B, Budget Bund 
VwV Investkraft 
Förderteil C, Budget Sachsen 
Fördersatz gemäß Förderrichtlinie in % 75 75 
Gesamtkosten in € 3.124.500 (*) (**) 16.000.000 (*) 
Förderfähige Kosten in € 3.000.000  (*) (**) 16.000.0 00 (*) 
Anteil Fördermittel in € 2.250.000  (*) (**) 12.000.0 00 (*) 
Antrag vom 11/16 (***) 02/17 (***) 
Bescheid vom (****) (****) 
(*)      
Entsprechend Beschluss der Ratsversammlung vom 17.11.2016 zu VI-DS-03336 "Investitionspläne 
gemäß VwV Investkraft i.V.m. dem Sächsischen Investitionskraftstärkungsgesetz" erfolgt die Information 
über die Fortschreibung der Gesamt-Maßnahmelisten mit den Finanzberichten zum 30.06. bzw. 30.09.. 
(**)    Auf dieser Basis wird eine Erhöhung der Fördermittelquote angestrebt. 
(***)  festgeschriebene Maßnahmeliste vom 15.03.15 
(****)  bestätigte Maßnahmeliste durch die Sächsische Staatskanzlei vom 15.05.17 i.R. des 1. Änderungs-
verfahrens 
6 Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan (E uro brutto) 
6.1 Förderteil B – Energetische Sanierung 
           PSP-Element: „Komplettsanierung Hw-Budget Bund“ (7.0001674.700 und 7.0001674.705) 
6.1.1 Mittelbereitstellung auf Basis der aktuellen H aushaltsplanung (€ brutto) 
Jahr 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Gesamt 
Planansatz 0 500.000 450.000 2.037.000 0 0 2.987.000 
überplanmäßig 
(**) 
13.000 124.500 0 0 0 0 137.500 
Gesamt 13.000 624.500 450.000 2.037.000 0 0 3.124.500 
VE kassen-   
wirksam 
0 0 450.000 2.037.000 0 0 2.487.000 
Anteil Förder- 
mittel (*) 
0 384.750 337.500 1.527.750 0 0 2.250.000 
Anteil Stadt (**) 13.000 239.750 112.500 509.250 0 0 874.5 00 
(*)    Jahresscheibe 2017 inkl. Mehreinzahlung in Höhe v. 9.750 € auf Basis bestätigter Maßnahme 
        liste VwV Investkraft (BUND) durch SMUL v. 15.05.17 
(**)   Jahresscheibe 2017 inkl. überplanmäßiger Auszahlung i.H.v. 124.500 € in 2017 
        (tatsächliche Mehrkosten 124.500 € zzgl. 3.250 € wegen Eigenanteil aus Reduzierung der Jahres-
         scheibe 2017 um 13.000 € werden aus dem PSP_Element  „ Komplettsanierung Hauptfeuerwache 
         Budget SACHSEN “  (7.0001675.700) in gleicher Höhe im Rahmen der gegenseitigen Deckungsfä- 
         higkeit gem. § 20 SächsKomHVO-Doppik (s. Beschlussfassung zum HHP 2017/18) gedeckt. 
6.1.2 
Geplante Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan (€ brutto) – neu           
aufgrund Besonderheiten des Förderprogramms VwV Investkraft - Budget BUND (Beschlussbasis) 
Um die Realisierung in 2018 der VwV Investkraft Maßnahme Budget Bund zu gewährleisten, muss die 
Jahresscheibe 2019 auf 2018 vorgezogen werden. 
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Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
Jahr 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Gesamt 
HH-Einordnung 
Auszahlungen  
Neu  (***) 
13.000 2.489.750 621.750 0 0 0 3.124.500 
VE kassenwir-
kam 
0 0 450.000 0 0 0 450.000 
Anteil Förder-
mittel (*) 
0 2.250.000 0 0 0 0 2.250.000 
Anteil Stadt (**) 13.000 239.750 621.750 0 0 0 874.500 
(*)     s.o. unter Tabelle Punkt 6.1.1 
         Zur Absicherung der Liquidität der Maßnahme bzgl. Beauftragung und Bezahlung eines zügigen 
         Planungsfortschrittes wird in 2017 eine vorgezogene Freigabe und kassenwirksame Bereitstellung 
         eines Fördermittelteilbetrages von 1 Mio. € im Vorgriff der Vorlage Zuwendungsbescheid bestätigt. 
(**)    s.o. unter Tabelle Punkt 6.1.1 
(***)   Die Deckung der überplanmäßigen Auszahlung gem. §79(1) SächsGemO in 2018 erfolgt formal 
          aus der Kostenstelle „unterjährige Finanzierung formale Deckung im Finanzhaushalt" 
          (1098720000) i.H. v. 509.250 €. Dieser liegt eine Kürzung des Zuschussbudgets der Branddirektion 
          i.H.v. 509.250 € in 2019 zugrunde. 
6.2 Fördertopf C – Innere Sanierung  
PSP-Element: "Komplettsanierung Hw-Budget Sachsen" (7.0001675.700 und 7.0001675.705) 
6.2.1 Mittelbereitstellung auf Basis der aktuellen H aushaltsplanung (€ brutto) 
Jahr 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Gesamt 
Planansatz 
Auszahlungen 
0 1.090.000 960.000 5.000.000 6.000.000 2.922.000 15.972. 000 
überplanmäßig 
bzw. echte De-
ckungsfähigkeit 
(**) 
28.000 -124.500 0 0 0 0 -96.500 
Gesamt 28.000 965.500 960.000 5.000.000 6.000.000 2.922.000 15.8 75.500 
VE kassen-     
wirksam (***) 
0 0 960.000 5.000.000 6.000.000 2.922.000 
(****) 
14.882.000 
Anteil Förder-
mittel (*) 
0 838.500 720.000 3.750.000 4.500.000 2.191.500 12.000.00 0 
Anteil Stadt 28.000 127.000 240.000 1.250.000 1.500.000 730.500 3.875.500 
 
(*)   Jahresscheibe 2017 inkl. Mehreinzahlung in Höhe v. 21.000 € auf Basis der bestätigten Maßnah- 
       menliste VwV Investkraft SACHSEN durch SMUL v. 15.05.17 
(**)  Die Verschiebung von Auszahlung in 2017 i.H.v. -124.500 € erfolgt für die tatsächlichen Mehrkosten 
       im Budget Bund, welche aus dem PSP -Element „Komplettsanierung Hauptfeuerwache Budget 
       Sachsen“ (7.0001675.700) in 2017 in gleicher Höhe im Rahmen der gegenseitigen Deckungsfähigkeit
       gem. § 20 SächsKomHVO-Doppik (s. Beschlussfassung zum HHP 2017/18) gedeckt werden 
       (siehe 6.1.1. (**) 
(***) Abweichend von der Haushaltsplanung 2017/18 werden die Verpflichtungsermächtigungen in der 
        neuen Haushaltsplanung 2019/20 entsprechend des Bedarfes angepasst. 
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Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
6.2.2 Geplante Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan (€ brutto) 
aufgrund Besonderheiten des Förderprogramms VwV Investkraft - Budget Sachsen 
(Beschlussbasis) 
Jahr 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Gesamt 
HH-Einordnung- 
neu  Auszahlung 
gesamt  (****) 
28.000 12.120.000 236.500 1.438.182 2.230.500 0 16.053.18 2 
- davon kon-
sumtiv 
(*****) 
0 0 0 188.182 0 0 188.182 
- davon investiv 28.000 12.120.000 236.500 1.250.000 2.2 30.500 0 15.865.000 
VE kassenwir-
kam 
0 0 960.000 1.250.000 
(***) 
2.230.500 
(***) 
0 4.440.500 
Anteil Förder-
mittel 
(*) 
0 12.000.000 0 0 0 0 12.000.000 
Anteil Stadt 
ohne konsumti-
ver Teil (**) 
28.000 120.000 236.500 1.250.000 2.230.500 0 3.865.000 
(*)     s.o. unter Tabelle Punkt 6.2.1 
         Zur Absicherung der Liquidität der Maßnahme bzgl. Beauftragung und Bezahlung eines zügigen 
         Planungsfortschrittes wird in 2017 eine vorgezogene Freigabe und kassenwirksame Bereitstellung 
         eines Fördermittelteilbetrages von 1 Mio. € im Vorgriff vor Vorlage Zuwendungsbescheid bestätigt. 
(**)    s.o. unter Tabelle Punkt 6.2.1 
(***)  Bedingt durch die neue Fördermittelregelung der Bereitstellung der gesamten Mittel im Jahr 2017
         fallen die Verpflichtungsermächtigungen abweichend von der Haushaltsplanung 2017/18 ggf. gerin 
         ger aus. In der neuen Haushaltsplanung 2019/20 werden diese entsprechend des Bedarfes ange 
         passt. 
         Abweichend von der Haushaltsplanung 2017/2018 wird eine Verpflichtungsermächtigung in der 
         neuen Haushaltsplanung 2019/2020 im PSP-Element „Komplettsanierung Hw-Budget Sachsen“  
         (7.0001675) für das Jahr 2018, kassenwirksam 2019, i. H. von 1.250.000 € und für das Jahr 2019, 
         kassenwirksam 2020, i. H. von 2.230.500 € geplant.  
       
(****)  Für das Jahr 2020 werden durch das Bauherrenamt die Ansätze Eigenmittel der Jahre 2020/21 
          aus der mittelfristigen Finanzplanung angemeldet. Eine Jahresscheibe 2021 ist mit dem geplanten 
         Realisierungsablauf nicht zielführend. 
(*****) Kontierung für Ausstattung konsumtiv: Budget Brandschutz (37_126_ZW/SK 42531000). 
          Die erforderlichen Mittel werden in den Haushaltsplan für 2019 durch das Bauherrenamt eingeord 
          net. 
Nach Bestandskraft der Fördermittelbescheide erfolgt eine Anordnung der vollständigen ausgewiesen 
Fördersumme im laufenden Haushaltsjahr (in 2017). Die ausgewiesenen „fiktiven“ Mehreinzahlungen re-
sultieren aus der Abweichung des Fördermittelbescheides zur Haushaltplanung. Die Planung erfolgte in 
Jahresscheiben, die Fördermittelbescheidung für das Förderprogramm VwV-Investkraft erfolgte jedoch in 
einer Summe über den Bewilligungszeitraum und ist damit vollständig im laufenden Haushaltsjahr abzubil-
den. 
Stadt Leipzig Seite 14 von 20 
65/031/12.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Branddirektio n 
Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
6.3 Zusammenfassung Finanzierung 
6.3.1 Gesamt aus 6.1.2 und 6.2.2 
Jahr 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Gesamt 
Haushaltseinord-
nung NEU Auszah-
lungen gesamt 
41.000 14.609.750 858.250 1.438.182 2.230.500 0 19.177.68 2 
- davon kon-
sumtiv 
0 0 0 188.182 0 0 188.182 
- davon investiv 41.000 14.609.750 858.250 1.250.000 2.2 30.500 0 18.989.500 
VE kassenwirk-
sam 
0 0 1.410.000 1.250.000 2.230.500 0 4.890.500 
Anteil Förder-
mittel 
0 14.250.000 0 0 0 0 14.250.000 
Anteil Stadt inkl. 
konsum. Teil 
41.000 359.750 858.250 1.438.182 2.230.500 0 4.927.682 
Im Rahmen der jeweiligen Haushaltsabschlüsse wird die Übertragung der gebundenen und ungebunde-
nen Haushaltsmittel in die Folgejahre vorausgesetzt. 
Die Einordnung in den mittelfristigen Haushaltsplan gem. Punkt 6.1.1 und 6.1.2 entspricht der Veranschla-
gung im Haushaltsplan 2017/2018 plus einer zusätzlichen Mitteleinordnung für B - Energetische Sanie-
rung - und für C - Innere Sanierung - entsprechend der Fußnoten unter den Tabellen aufgrund der Kos-
tenanpassung des Vorhabens: 
-  nach Vorlage der Entwurfsplanung und der Kostenberechnung sowie 
-  nach verwaltungsinterner Fortschreibung der Maßnahmenliste zur VwV Investkraft, BUND und 
   SACHSEN. 
6.3.2 Erläuterung zur Finanzierung 
 
1. Energetische Sanierung der Hauptfeuerwache - VwV Investkraft BUND: 
    Die Auszahlungen für die energetische Sanierung werden im Finanzhaushalt im  PSP-Element : 
   "Komplettsanierung Hw-Budget Bund" (7.0001674.700) in den Haushaltsjahren jahresscheiben- 
    konkret wie folgt teilweise neu veranschlagt: 
                          alt                            neu 
    2016:             13.000 €               unverändert 
    2017:           500.000 €               2.489.750 € 
    2018:           450.000 €                  621.750 € 
    2019:        2.037.000 €                             0 € 
    Gesamt:   3.000.000 €               3.124.500 €. 
 
    Die Einzahlungen für die energetische Sanierung werden im Finanzhaushalt im 
    PSP-Element "Zuwendung vom Bund" (7.0001674.705) vollständig in die  Jahresscheibe 
    Haushaltsjahr 2017 vereinnahmt: 
    
                           alt                          neu 
    2016:                          0 €                             0 € 
    2017:               375.000 €               2.250.000 € (inkl. Mehreinzahlungen i.H.v. 9.750 €) 
    2018:               337.500 €                             0 € 
    2019:            1.527.750 €                             0 € 
    Gesamt:        2.240.250 €               2.250.000 €. 
 
 2. Innere Sanierung der Hauptfeuerwache - VwV Investkraft SACHSEN: 
    Die Auszahlungen für die innere Sanierung werden im Finanzhaushalt im  PSP-Element : 
    "Komplettsanierung Hw-Budget Sachsen" (7.0001675.700) in den Haushaltsjahren jahresscheiben- 
    konkret  wie folgt teilweise neu veranschlagt: 
Stadt Leipzig Seite 15 von 20 
65/031/12.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Branddirektio n 
Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
 
                           alt                           neu     
     2016:            28.000 €               unverändert 
     2017:       1.090.000 €               12.120.000 € (hier Deckung v. 124.500 € für Budget Bund bereits 
                                                                              abgezogen) 
     2018:          960.000 €                    236.500 € 
     2019:       5.000.000 €                 1.438.182 €, davon 188.182 € konsumtive Ausstattung 
     2020:       6.000.000 €.                2.230.500 € 
     2021:       2.922.000 €                               0 € 
     Gesamt: 16.000.000 €              15.865.000 €  (ohne konsumtiven Anteil) / 
                                                       16.053.182 €  ((inkl. konsumtiven Anteil)  . 
 
    Die Ausstattungsaufwendungen werden im Haushaltsjahr 2019 im Budget Brandschutz 
    (37_126_ZW/ SK 42531000) i.H.v.188.182 € geplant. 
    Die Mittel sind im Rahmen der Haushaltsplanung 2019/20 entsprechend durch das Fachamt 
    anzumelden. 
 
    Die Einzahlungen für die innere Sanierung (VwV Investkraft SACHSEN) werden im Finanzhaushalt 
    im  PSP-Element "Zuwendung vom Land" (7.0001675.705) vollständig in die Jahresscheibe / 
    Haushaltsjahr 2017 neu veranschlagt: 
    
                           alt                           neu 
    2016:                      0 €                               0 € 
    2017:           817.500 €               12.000.000 €  (inkl. Mehreinzahlungen i.H.v. 21.000 €)  
    2018:           720.000 €                               0 € 
    2019:        3.750.000 €                               0 € 
    2020:        4.500.000 €                               0 € 
    2021:        2.191.500 €                               0 € 
    Gesamt: 11.979.000 €                12.000.000 € .   
 
  
3. Die überplanmäßige Auszahlung nach §79 (1) SächsGemO  für das Haushaltsjahr  2018 im 
    PSP-Element "Komplettsanierung Hw-Budget Bund" ( 7.0001674.700) i.H.v. 509.250 € werden 
    bestätigt. 
    Die Deckung erfolgt formal aus der Kostenstelle "unterjährige Finanzierung formale Deckung im 
    Finanzhaushalt" (1098720000), dieser liegt eine Kürzung des Zuschussbudgets der Branddirektion in 
    gleicher Höhe in 2019 zugrunde. 
 
4.  Die Gesamtfinanzierung der Maßnahme in der mittelfristigen Haushaltsplanung 2019ff entsprechend 
     Beschlusspunkt 4.wird  im PSP-Element  "Komplettsanierung Hw-Budget Sachsen" 
     (7.0001675.700) durch das Fachamt im Rahmen der Haushaltsplanung  2019/2020 angemeldet. 
     
5.  Für die Gesamtmaßnahme sind folgende Verpflichtungsermächtigungen vorgesehen: 
 
     PSP-Element "Komplettsanierung Hw-Budget BUND" (7.0001674.700) 
 
                           alt                                             neu 
     - in 2017, kassenwirksam 2018:                 450.000 €                  unverändert 
     - in 2018, kassenwirksam 2019:              2.037.000 €                         0 
 
 
     PSP-Element "Komplettsanierung Hw-Budget Sachsen" (7.0001675.700) 
 
                                alt                                                                            neu 
     - in 2017, kassenwirksam 2018: 960.000 €                                   unverändert 
     - in 2018, kassenwirksam 2019:             5.000.000 €                   1.250.000    
Stadt Leipzig Seite 16 von 20 
65/031/12.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
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Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
     - in 2019, kassenwirksam 2020:             6.000.000 €                   2.230.500 
     - in 2020, kassenwirksam 2021:             2.922.000 €.                        0 
 
     Abweichend von der Haushaltsplanung 2017/2018 werden die Verpflichtungsermächtigungen in der 
     neuen Haushaltsplanung 2019/2020 entsprechend des Bedarfes angepasst. 
   
6.4 Prognose des voraussichtlichen kassenwirksamen M ittelabflusses (€ brutto) 
Aus dem geplanten Realisierungsablauf resultiert die dargestellte Prognose des voraussichtlichen Mittel-
abflusses. 
Jahr 2016 / 2017 2018 2019 2020 Gesamt 
Planung (*)    2.200.000 838.000 467.000 159.293 3.664. 293 
Bau (*)       750.000 8.300.300 4.632.700 1.572.161 15. 255.161 
Gesamt - 
KB 
2.950.000 9.138.300 5.099.700 1.731.454 18.919.454 
zzgl. Rundung+Kosten-
risikobetrachtung 
0 0 0 205.000 205.000 
Gesamt - 
KB + Rundung +Risikobe-
trachtung 
2.950.000 9.138.300 5.099.700 1.936.454 19.124.500 
- davon konsumtiv 0 0 188.182 0 188.182 
- davon investiv 2.950.000 9.138.300 4.911.518 1.936.45 4 18.936.318 
(*) in Verbindung mit der Annahme einer teilweisen kassenwirksamen Einordnung der Fördermittel VwV 
Investkraft im Haushalt in 2017 (mind.1,0 Mio € je Projekt) 
6.5 Baupreiserhöhung und Risikobewertung 
Die durchschnittliche Baupreissteigerung betrug in den letzten Jahren durchschnittlich ca. 2,5 % . Durch 
die gute konjunkturelle Lage der Bauwirtschaft i.V.m. den aktuellen bundesweiten Förderprogrammen ist 
eine Erhöhung der jährlichen Baupreissteigerung auf 3 % zu erwarten. Bei mehrjährigen Maßnahmen mit 
großem Investitionsvolumen kann dies erhebliche Auswirkungen auf die dem Baubeschluss zugrunde lie -
gende Kostenberechnung haben. Eine verbindliche Prognose der Baupreissteigerung ist jedoch nicht 
möglich, da hier auch insbesondere sehr starke saisonale Schwankungen auftreten können. 
Ferner ist ein  weiteres baufachliches Kostenrisiko aktuell aufzuzeigen. Das Bestandsgebäude wurde auf 
verbaute Schadstoffe untersucht, im Rahmen der Voruntersuchungen konnte der Baukörper jedoch nicht 
vollständig analysiert werden. Die Entsorgungsproblematik von z.B. HBCD-belasteter  Polystyroldämmung 
hat sich zwar derzeit wieder entspannt, weitere Änderungen/Sensibilisierungen hierzu bzw. zu anderen 
Schadstoffen sind nicht auszuschließen. Kostensteigerungen für Bergungs- und Entsorgungskosten sind 
in die Risikobetrachtung einzubeziehen. 
Das baufachliche Risiko wird auf ca. 2 % eingeschätzt. 
Im Rahmen von Baubeschlüssen können aus der allgemeinen Baupreissteigerung entstehenden Kosten -
erhöhungen nicht berücksichtigt werden bzw. würden Haushaltsmittel bei Nichtinanspruchnahme unnötig 
gebunden werden und für die Vorbereitung/Umsetzung anderer wichtiger Projekte in der Finanzplanung 
nicht zur Verfügung stehen. 
Andererseits können aber Kostenerhöhungen im Bauprozess zu erheblichen Verzögerungen führen: So -
fern eine Anpassung des Baubeschlusses zur Bestätigung überplanmäßiger Auszahlungen notwendig ist, 
Stadt Leipzig Seite 17 von 20 
65/031/12.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
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Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
können bis zur Beschlussfassung ggf. keine Ausschreibungen vorgenommen werden und/oder Aufträge 
ausgelöst werden. Dies kann zu Verzögerungen von bis zu 3 Monaten führen. 
Zum gegenwärtigen Zeitpunkt sind die Untersuchungen von Bauteilen (Materialproben) zu einzelnen Bau -
teilen (Stahlbeton, Mauerwerk, Stahlbauteile) am Bestandsgebäude noch nicht abgeschlossen. Als Be -
sonderheit ist dabei zu beachten, dass die Hauptfeuerwache in vier Bauabschnitten errichtet wurde, wo -
durch eine sehr unterschiedliche Gebäudestruktur mit verschiedenen Bauzuständen zu verzeichnen ist. 
Das Risiko bezüglich statischer Nachweise und der Umfang bzw. die Notwendigkeit der Ertüchtigung von 
Bauteilen ist trotz Voruntersuchungen noch nicht vollumfänglich bewertbar. 
Auf Grundlage der Ergebnisse der Bauwerksdiagnostik und der Abstimmungen mit dem Prüfstatiker im 
Rahmen der Genehmigungsplanung ist im Groben ersichtlich, ob die im Rahmen der vorangegangenen 
Planung gewählten statischen Ansätze bestätigt werden, oder ob sich hieraus ggf. weitere Prüfungen, Zu-
stimmung im Einzelfall ableiten. Auch in der Bauphase selbst sind weitere Befunde nicht unwahrschein -
lich. 
Zum vorhandenen unterirdischen Pleißemühlgraben im Hofbereich der Hauptfeuerwache liegt ein aktuel -
les Bauzustandsgutachten vom 19.07.17 vor, das sich gegenwärtig in der Auswertung durch die Fachpla -
ner befindet. 
Nach ersten Informationen werden provisorische und Instandsetzungsmaßnahmen erforderlich, die bisher 
nicht in Planung und Kosten zur Hauptfeuerwache eingegangen sind. Die Planung des Objektes Haupt -
feuerwache ging von einem verdichtungsfähigen Untergrund aus. Der genaue Umfang der erforderlichen 
zusätzlichen Arbeiten kann erst nach erfolgter vollständiger Auswertung des Gutachtens benannt werden. 
Aus diesem Grund kann der Fall eintreten, dass die Außenanlagen zurückgestellt bzw. nur als Interim zur 
Verfügung stehen und dann später umgesetzt werden müssen.. 
In der Terminplanung sind aufgrund der zeitlichen Umsetzung der Maßnahme unter Zugrundelegung der 
Abrechnung von Fördermitteln keine Pufferzeiträume enthalten und möglich. 
7 Fristenplan 
Baubeginn 10/17 Hauptgebäude 
08/19 Nebengebäude 
Fertigstellung 07/19 Hauptgebäude 
12/20 Nebengebäude , Hofbereich 
8 VOF-Betrachtung/Planungsbeteiligte 
Die Vergabe von Planungsleistung wurde im Rahmen der VOF geprüft. 
Der maßgebliche Schwellenwert wird für die Vergabe an einen Generalplaner erreicht. 
Es hat hierfür ein VOF-Verfahren stattgefunden. 
Leistungsbild nach HOAI 2013 Planungsbeteiligte 
Objektplanung nach § 33 
Freianlagen nach § 38 
Tragwerksplanung nach § 49 
Technische Ausrüstung nach § 53 
S&P 
Sahlmann Planungsgesellschaft für Bauwesen mbH Leipzig, 
Rathenaustr. 19, 04103 Leipzig 
Stadt Leipzig Seite 18 von 20 
65/031/12.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Branddirektio n 
Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
9 Effektivität und Wirtschaftlichkeit 
9.1 Nutzungskosten im Hochbau nach DIN 18960 
Das Gebäude ist: 
Die Maßnahme der Vorlage ist: 
ein Neubau 
ein Neubau, als Ersatz für einen Abbruch 
ein Neubau, als Erweiterung an einem bestehenden Gebäude (= Flächenzuwachs) 
eine Modernisierung, ohne Flächenzuwachs 
     plus Neubau, als Ersatz für einen Abbruch / Nebengebäude 
eine Modernisierung, mit Flächenzuwachs (z.B. Ausbau KG oder DG) 
Die Nutzungskosten zum Vorhaben sind in der Tabelle 1 ausführlich erfasst. 
Sie betragen für das Gesamtvorhaben, Haupt- und Nebengebäude, für das volle Jahr ab  2021 ff : 
Kostengruppe 200 Objektmanagementkosten 
           0 EUR 
Kostengruppe 300 Betriebskosten 
425.435 EUR 
Kostengruppe 400 Instandsetzungskosten 
226.338 EUR 
Das Hauptgebäude einschl. Vorplatz des Bauvorhabens geht voraussichtlich am 01.07.2019 in Betrieb. 
Die anteiligen Nutzungskosten für das Jahr 2019 ab der Inbetriebnahme des Hauptgebäudes betragen: 
Kostengruppe 200 Objektmanagementkosten 
          0 EUR 
Kostengruppe 300 Betriebskosten 
185.046 EUR 
Kostengruppe 400 Instandsetzungskosten 
  98.147 EUR 
Die Nutzungskosten für das volle Jahr 2020 für Hauptgebäude einschl. Vorplatz betragen: 
Kostengruppe 200 Objektmanagementkosten 
          0 EUR 
Kostengruppe 300 Betriebskosten 
370.091 EUR 
Kostengruppe 400 Instandsetzungskosten 
196.294 EUR 
Stadt Leipzig Seite 19 von 20 
65/031/12.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
in städtischer Trägerschaft, die Kosten sind bekannt 
nicht in städtischer Trägerschaft, die Kosten sind bekannt 
nicht in städtischer Trägerschaft, die Kosten sind nicht bekannt 
Stadt Leipzig, Amt für Gebäudemanagement/Branddirektio n 
Haushaltsvorlage  Hauptfeuerwache, Goerdelerring 7,  04109 Leipzig, Komplettsanierung der Hauptfeuerwach e     
einschl. Hofbereich und Vorplatz 
Stand vom: 05.09.2017 
9.2 Auswirkungen auf den Stellenplan 
Die Maßnahme hat Auswirkungen auf den Stellenplan Hausmeister. Eine Regelung hierzu wird mit       
gesonderter Vorlage durch die Branddirektion geregelt. Sie ist damit nicht Bestandteil dieser Vorlage.
9.3 Aufwandsvergleich auf Grundlage der DIN 276 
Die unter diesem Punkt aufgeführten Kosten sind Kosten des Bauwesens - Hochbau, die die DIN 276 re-
gelt, nicht zu verwechseln mit den unter Punkt 9.1 aufgeführten Nutzungskosten nach DIN 18960. In bei-
den DIN werden die gleichen Kurzbezeichnungen der Kostengruppen verwendet (z.B. KG 200, KG 300 
etc.), diese unterscheiden sich jedoch maßgeblich voneinander. 
Kennwerte des Vorhabens: NUF 5.038 m² 
Hauptgebäude BGF 9.265 m² 
BRI 36.530 m³ 
KG 300 + 400 11.426.365 €
BKI – Kennwertvergleich mit einer Modernisierung vergleichbarer Objekte von 2015 
Mittelwert Kennwerte des 
Vorhabens 
Bemerkungen/Begründung 
KG 300 + 400/NUF 2.200 €/m² = 2.268 €/m² Das Bauvorhabe n liegt im Bereich des 
Kennwertes. 
KG 300 + 400/BGF 1440 €/m² > 1233 €/m² Das Bauvorhaben unterschreitet den 
Kennwert. 
KG 300 + 400/BRI 405 €/m³ > 313 €/m³ Das Bauvorhaben un terschreitet den 
Kennwert. 
Der BKI - Vergleich für den Neubau des Gesamtkomplexes Nebengebäude kann nicht geführt werden, da 
standortbedingte und nutzungsspezifische Rahmenbedingungen an diesem Objekt dem entgegenstehen. 
Besonderheiten zum Objekt: 
1.    Erhebliche Gründungsaufwendungen (Bohrpfahlgründung) aufgrund nicht tragfähigem Baugrund 
2.    Erhöhte Aufwendungen für Bau und Haustechnik insbesondere durch den Desinfektionsbereich. 
In der Abstellhalle werden eine Fahrzeug-Waschhalle, Abstellflächen für Krankentransport-/Sonder-
einsatzfahrzeuge sowie dem Kran vorgesehen. Gegenüber einer normalen Abstellhalle sind für Son-
dereinsatzfahrzeuge zusätzliche technische Ausstattungen wie z.B. Ladehaltung und Datenanschlüs-
se vorzusehen. In der Kranhalle sind Lagermöglichkeiten für Anschlagmittel sowie Raum für Repara-
turarbeiten zu schaffen.   
Ungefähr die Hälfte der Grundfläche des Nebengebäudes nimmt der Desinfektionsbereich ein. Die-
ser besteht aus einem Stellplatz für einen Infektionskrankentransportwagen, die eigentliche Desinfek-
tion, eine Schleuse sowie Umkleide-/Sanitärräumen einschließlich Büro und Lager.                  Das 
spezielle Einsatzfahrzeug stellt den qualifizierten Transport hochkontagiösen Patienten sicher und 
deckt den Bedarf für Sachsen, Sachsen/Anhalt und Thüringen ab. Nach dem Einsatz sind die Ein-
satzmittel und das Fahrzeug entsprechend qualifiziert zu desinfizieren. Die geplante technische und 
bauliche Ausstattung des Desinfektionsbereiches entspricht den hohen Anforderungen an derartige 
Standorte. So sind beispielsweise die Heizungs-/Lüftungs- und Sanitäranlagen, die Wand- und Bo-
denaufbauten und deren Beschichtungen sowie die Ausstattungsgegenstände entsprechend den hö-
heren Nutzungsanforderungen geplant. Auch die Errichtung/Ausstattung eines Büros, der Lager- und 
Umkleideräume erfordern im Vergleich mit einer normalen Fahrzeugabstellhalle einen höheren Auf-
wand.  
3.    Einsatz begrünter Dachflächen als Bilanzausgleich zur Versiegelung der Flächen 
Stadt Leipzig Seite 20 von 20 
65/031/12.15/Vorlage_Bau_Finanzierungsbeschuss_Fbl_031 
Nutzungskosten im Hochbau 37 Branddirektion Tabelle 1
gemäß DIN 18960 
Hauptfeuerwache Hauptgebäude einschl. Vorplatz 
Goerdelerring 7 04109 Leipzig Ämter: 65,37 
(Bezeichnung des Bauwerks) erstellt: 0
Modernisierung 
(Bezeichnung der Baumaßnahme) Datum: 28.06.2017 
Kosten € / 
Jahr 
Kosten € / 
Jahr 
Bezeichnung PSP- Element Sachkonto 
Voll anteilig 
220 Sachkosten 0 0 0 0 0 0
220 Sachkosten 0 0 0 0 0 0
220 Sachkosten Hygiene 0 0 0 0 0
220 Sachkosten Feuerlöscher 0 0 0 0 0
200 Objektmanagementkosten 0 0
311 Versorgung Wasser 4.008 2.004 Hauptfeuerwache 9011289 502 42419110 
312 Versorgung Öl 0 0 0 0 0
313 Versorgung Gas 0 0 0 0 0
314 Versorgung Feste Brennstoffe 0 0 0 0 0
314 Versorgung Holzpellets 0 0 0 0 0
315 Versorgung Fernwärme 87.774 43.887 Hauptfeuerwache 90 11289502 42419140 
316 Versorgung Strom 144.066 72.033 Hauptfeuerwache 90112 89502 42419130 
319 Versorgung  Sonstiges 0 0 0 0 0
310 Versorgung 235.847 117.924 
321 Entsorgung Schmutzwasser 2.410 1.205 Hauptfeuerwache 9011289502 42419120 
321 Entsorgung Regenwasser 3.628 1.814 Hauptfeuerwache 90 11289502 42419121 
322 Entsorgung Müll 3.800 1.900 Hauptfeuerwache 901128950 2 42419220 
322 Entsorgung Abscheider 500 250 Hauptfeuerwache 9011289 502 42912000 
329 Entsorgung Sonstiges 500 250 Hauptfeuerwache 90112895 02 42419230 
329 Entsorgung Schädlinge 0 0 0 0 0
329 Entsorgung Container 0 0 0 0 0
329 Entsorgung Sonderleistungen 0 0 0 0 0
320 Entsorgung 10.838 5.419 
331 Reinigung, Pflege G Unterhaltsreinigung 36.000 18.0 00 Hauptfeuerwache 9011289502 42419160 
332 Reinigung, Pflege G Glasreinigung 2.000 1.000 Hauptf euerwache 9011289502 42419160 
333 Reinigung, Pflege G Fassadenreinigung 0 0 0 0 0
334 Reinigung, Pflege G Schornstein 0 0 0 0 0
339 Reinigung, Pflege G Grundreinigung 0 0 0 0 0
339 Reinigung, Pflege G Sonderreinigung 400 200 Hauptfeu erwache 9011289502 42419210 
339 Reinigung, Pflege G 
Schmutzfangmatten 0 0 0 0 0
339 Reinigung, Pflege G 0 0 0 0 0 0
339 Reinigung, Pflege G 0 0 0 0 0 0
330 Reinigung, Pflege Gebäude (G) 38.400 19.200 
341 Reinigung, Pflege A Befestigte Flächen 0 0 0 0 0
341 Reinigung, Pflege A Winterdienst 200 100 Hauptfeuerw ache 9011289502 42419280 
341 Reinigung, Pflege A Straße 1.200 600 Hauptfeuerwache 9011289502 42419270 
342 Reinigung, Pflege A Pflanz- u. Grünfl. 1.000 500 Hau ptfeuerwache 9011289502 42113000 
343 Reinigung, Pflege A Wasserflächen 0 0 0 0 0
344 Reinigung, Pflege A Baukonstruktionen 0 0 0 0 0
345 Reinigung, Pflege A Techn. Anlagen 0 0 0 0 0
346 Reinigung, Pflege A Einbauten in A. 0 0 0 0 0
349 Reinigung, Pflege A Baumkontrolle,etc. 1.000 500 Hau ptfeuerwache 9011289502 42113000 
340 Reinigung, Pflege Außenanlagen (A) 3.400 1.700 
NUK_BHA_extern_Tab_1
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Nutzungskosten im Hochbau 37 Branddirektion Tabelle 1
gemäß DIN 18960 
Hauptfeuerwache Hauptgebäude einschl. Vorplatz 
Goerdelerring 7 04109 Leipzig Ämter: 65,37 
(Bezeichnung des Bauwerks) erstellt: 0
Modernisierung 
(Bezeichnung der Baumaßnahme) Datum: 28.06.2017 
Kosten € / 
Jahr 
Kosten € / 
Jahr 
Bezeichnung PSP- Element Sachkonto 
Voll anteilig 
351 Bedienung Techn. Anlagen 16.900 8.450 Hauptfeuerwac he 9011289502 42111000 
352 Inspektion, Wartung Baukonstrukt. 10.000 5.000 Haupt feuerwache 9011289502 42111000 
353 Inspektion, Wartung Techn. Anlagen 33.806 16.903 Hau ptfeuerwache 9011289502 42111000 
354 Inspektion, Wartung Außenanlagen 0 0 0 0 0
355 Inspektion, Wartung Rev. Feuerlöscher 0 0 0 0 0
359 Inspektion, Wartung Sonstiges 2.000 1.000 Hauptfeuer wache 9011289502 42912000 
350 Bedienung, Inspektion und Wartung 62.706 31.353 
361 Dienste Kontrollen 16.900 8.450 Hauptfeuerwache 90112 89502 42111000 
362 Dienste Bewachung 0 0 0 0 0
362 Dienste Überwachung 0 0 0 0 0
369 Dienste Sonstiges 0 0 0 0 0
360 Sicherheits- und Überwachungsdienste 16.900 8.450 
371 Abgaben u. Beiträge Grundsteuer 0 0 0 0 0
372 Abgaben u. Beiträge Versicherungsb. 2.000 1.000 Haup tfeuerwache 9011289502 84112000 
379 Einnahme 0 0 0 0 0 0
370 Abgaben und Beiträge, (Einnahmen) 2.000 1.000 
300 Betriebskosten 370.091 185.046 
410 Instandsetzung Baukonstrukt. 96.548 48.274 0 0 0
420 Instandsetzung Techn. Anlagen 81.137 40.568 0 0 0
430 Instandsetzung Außenanlagen 7.775 3.887 0 0 0
440 Instandsetzung Ausstattung 10.834 5.417 0 0 0
400 Instandsetzungkosten 196.294 98.147 
Voraussichtliche Inbetriebnahme: 01.07.2019 
Monate der Nutzung im Jahr der Inbetriebnahme: 
KG 200 6
KG 300 6
KG 400 6
Umlegeschlüssel der anteiligen Folgekosten: 
KG 200 0,50 
KG 300 0,50 
KG 400 0,50 
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Nutzungskosten im Hochbau 37 Branddirektion Tabelle 1
gemäß DIN 18960 
Hauptfeuerwache Haupt- und Nebengebäude einschl. Fre ianlagen 
Goerdelerring 7 04109 Leipzig Ämter: 65,37 
(Bezeichnung des Bauwerks) erstellt: Wand 
Modernisierung 
(Bezeichnung der Baumaßnahme) Datum: 28.06.2017 
Kosten € / 
Jahr 
Kosten € / 
Jahr 
Bezeichnung PSP- Element Sachkonto 
Voll anteilig 
220 Sachkosten 0 0 0 0 0 0
220 Sachkosten 0 0 0 0 0 0
220 Sachkosten Hygiene 0 0 0 0 0
220 Sachkosten Feuerlöscher 0 0 0 0 0
200 Objektmanagementkosten 0 0
311 Versorgung Wasser 4.488 4.488 Hauptfeuerwache 9011289 502 42419110 
312 Versorgung Öl 0 0 0 0 0
313 Versorgung Gas 0 0 0 0 0
314 Versorgung Feste Brennstoffe 0 0 0 0 0
314 Versorgung Holzpellets 0 0 0 0 0
315 Versorgung Fernwärme 106.060 106.060 Hauptfeuerwache 9011289502 42419140 
316 Versorgung Strom 172.879 172.879 Hauptfeuerwache 9011 289502 42419130 
319 Versorgung  Sonstiges 0 0 0 0 0
310 Versorgung 283.428 283.428 
321 Entsorgung Schmutzwasser 2.699 2.699 Hauptfeuerwache 9011289502 42419120 
321 Entsorgung Regenwasser 3.628 3.628 Hauptfeuerwache 90 11289502 42419121 
322 Entsorgung Müll 3.800 3.800 Hauptfeuerwache 901128950 2 42419220 
322 Entsorgung Abscheider 500 500 Hauptfeuerwache 9011289 502 42912000 
329 Entsorgung Sonstiges 500 500 Hauptfeuerwache 90112895 02 42419230 
329 Entsorgung Schädlinge 0 0 0 0 0
329 Entsorgung Container 0 0 0 0 0
329 Entsorgung Sonderleistungen 0 0 0 0 0
320 Entsorgung 11.127 11.127 
331 Reinigung, Pflege G Unterhaltsreinigung 36.000 36.0 00 Hauptfeuerwache 9011289502 42419160 
332 Reinigung, Pflege G Glasreinigung 2.000 2.000 Hauptf euerwache 9011289502 42419160 
333 Reinigung, Pflege G Fassadenreinigung 0 0 0 0 0
334 Reinigung, Pflege G Schornstein 0 0 0 0 0
339 Reinigung, Pflege G Grundreinigung 0 0 0 0 0
339 Reinigung, Pflege G Sonderreinigung 400 400 Hauptfeu erwache 9011289502 42419210 
339 Reinigung, Pflege G 
Schmutzfangmatten 0 0 0 0 0
339 Reinigung, Pflege G 0 0 0 0 0 0
339 Reinigung, Pflege G 0 0 0 0 0 0
330 Reinigung, Pflege Gebäude (G) 38.400 38.400 
341 Reinigung, Pflege A Befestigte Flächen 0 0 0 0 0
341 Reinigung, Pflege A Winterdienst 200 200 Hauptfeuerw ache 9011289502 42419280 
341 Reinigung, Pflege A Straße 1.200 1.200 Hauptfeuerwac he 9011289502 42419270 
342 Reinigung, Pflege A Pflanz- u. Grünfl. 1.000 1.000 H auptfeuerwache 9011289502 42113000 
343 Reinigung, Pflege A Wasserflächen 0 0 0 0 0
344 Reinigung, Pflege A Baukonstruktionen 0 0 0 0 0
345 Reinigung, Pflege A Techn. Anlagen 0 0 0 0 0
346 Reinigung, Pflege A Einbauten in A. 0 0 0 0 0
349 Reinigung, Pflege A Baumkontrolle,etc. 1.000 1.000 H auptfeuerwache 9011289502 42113000 
340 Reinigung, Pflege Außenanlagen (A) 3.400 3.400 
NUK_BHA_extern_Tab_1
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Nutzungskosten im Hochbau 37 Branddirektion Tabelle 1
gemäß DIN 18960 
Hauptfeuerwache Haupt- und Nebengebäude einschl. Fre ianlagen 
Goerdelerring 7 04109 Leipzig Ämter: 65,37 
(Bezeichnung des Bauwerks) erstellt: Wand 
Modernisierung 
(Bezeichnung der Baumaßnahme) Datum: 28.06.2017 
Kosten € / 
Jahr 
Kosten € / 
Jahr 
Bezeichnung PSP- Element Sachkonto 
Voll anteilig 
351 Bedienung Techn. Anlagen 18.770 18.770 Hauptfeuerwa che 9011289502 42111000 
352 Inspektion, Wartung Baukonstrukt. 10.000 10.000 Haup tfeuerwache 9011289502 42111000 
353 Inspektion, Wartung Techn. Anlagen 37.540 37.540 Hau ptfeuerwache 9011289502 42111000 
354 Inspektion, Wartung Außenanlagen 0 0 0 0 0
355 Inspektion, Wartung Rev. Feuerlöscher 0 0 0 0 0
359 Inspektion, Wartung Sonstiges 2.000 2.000 Hauptfeuer wache 9011289502 42912000 
350 Bedienung, Inspektion und Wartung 68.310 68.310 
361 Dienste Kontrollen 18.770 18.770 Hauptfeuerwache 9011 289502 42111000 
362 Dienste Bewachung 0 0 0 0 0
362 Dienste Überwachung 0 0 0 0 0
369 Dienste Sonstiges 0 0 0 0 0
360 Sicherheits- und Überwachungsdienste 18.770 18.770
371 Abgaben u. Beiträge Grundsteuer 0 0 0 0 0
372 Abgaben u. Beiträge Versicherungsb. 2.000 2.000 Haup tfeuerwache 9011289502 84112000 
379 Einnahme 0 0 0 0 0 0
370 Abgaben und Beiträge, (Einnahmen) 2.000 2.000 
300 Betriebskosten 425.435 425.435 
410 Instandsetzung Baukonstrukt. 110.769 110.769 0 0 0
420 Instandsetzung Techn. Anlagen 90.087 90.087 0 0 0
430 Instandsetzung Außenanlagen 14.647 14.647 0 0 0
440 Instandsetzung Ausstattung 10.834 10.834 0 0 0
400 Instandsetzungkosten 226.338 226.338 
Voraussichtliche Inbetriebnahme: 01.01.2021 
Monate der Nutzung im Jahr der Inbetriebnahme: 
KG 200 12 
KG 300 12 
KG 400 12 
Umlegeschlüssel der anteiligen Folgekosten: 
KG 200 1,00 
KG 300 1,00 
KG 400 1,00 
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Stadt Leipzig 
Anlage 5 
Erläuterungen zum Baubeschluss - Energiekonzept 
Soll-Wert: 
Vorgaben entsprechend der gültigen EnEV für modernisierten Altbau 
Ist- Wert: 
energetischer Wert des Bestandsgebäudes 
Planungswert: 
energetischer Wert der Entwurfsplanung 
U-Wert: 
Der U-Wert ist der „Wärmedurchgangskoeffizient“. Dieser bezeichnet den Wärmestrom, welcher bei einem 
Unterschied der Außen- und Innentemperatur von einem Kelvin durch einen Quadratmeter eines Bauteils 
fließt. Je geringer der U-Wert ausfällt desto besser ist die Wärmedämmeigenschaft des geprüften Baumateri-
als. Entsprechend geringer können sich in der Folge die Heizkosten gestalten. 
Luftdichtheit: 
Die Luftdichtheit von Gebäuden wird mit einem Differenzdrucktest bestimmt. 
Primärenergiebedarf: 
Der Primärenergiebedarf ist die Energiemenge zur Deckung des Jahres-Heizenergiebedarfs und Trinkwas-
ser- Wärmebedarfs. Berücksichtigt wird dabei auch die zusätzliche Energiemenge, die durch Prozessketten 
außerhalb der Systemgrenze „Gebäude“ während der Gewinnung, Umwandlung und Verteilung der jeweils 
eingesetzten Brennstoffe entsteht. Zur Ermittlung wird der entsprechende Energiebedarf unter Berücksichti-
gung der beteiligten Energieträger mit einem Primärenergiefaktor multipliziert. 
Endenergiebedarf: 
Energiemenge, die zur Deckung des Jahres-Heizwärmebedarfs und des Trinkwasserwärmebedarfs benötigt 
wird. Die Energiemenge wird berechnet unter genormten Bedingungen (z.B. mittlere Klimadaten, definiertes 
Nutzerverhalten), die für Beheizung, Lüftung und Warmwasserbereitung zu erwarten sind. 
Heizwärmebedarf Q 
h:
Wärme, die das Heizsystem für die Gesamtheit der beheizten Räume in einem Jahr bereitzustellen hat. Für 
die Berechnung wird nicht die gesamte Fläche des Hauses, sondern nur die Grundfläche der beheizten Räu-
me zugrunde gelegt. 
Stadt Leipzig 1
65/056/03.11/Erlaeuterung_Energiekonzept_Fbl_056 
Primärenergie Endenergie Heizwärme 
Verluste 
• Förderungen 
• Umwandlung 
• Transport 
Verluste 
• Heizanlage 
• Verteilung