Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal (LFED): Beauftragung zur Erstellung und Umsetzung eines Beteiligungsprozesses für ein nationales Denkmal mit europäischer Ausstrahlung in Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-02463
Datum: 2021-07-21
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/9
 
Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-02463 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Kultur 
 
 
 
Betreff: 
Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal (LFED): Beauftragung zur Erstellung und 
Umsetzung eines Beteiligungsprozesses für ein nationales Denkmal mit europäischer 
Ausstrahlung in Leipzig 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Kultur    
FA Finanzen    
Ratsversammlung  13.10.2021 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Der Stadtrat nimmt die Ergebnisdokumentation der Stiftung Friedliche Revolution zur 
Umsetzung des Ratsbeschlusses VI-DS-04759 zur Kenntnis. 
 
2. Der Stadtrat bekräftigt das Ziel der Stadt Leipzig der deutschlandweiten und 
internationalen Bedeutung der Friedlichen Revolution in Leipzig ein Zeichen im 
öffentlichen Raum zu setzen. 
 
3. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, aufbauend auf der Ergebnisdokumentation 
der Stiftung Friedliche Revolution die inhaltliche Bearbeitung sowie Umsetzung des 
Beteiligungsprozesses einzuleiten. Der Beteiligungsprozess soll die zur Realisierung 
des Denkmals notwendigen Antworten auf die Fragen nach der Botschaft des 
Denkmals, dessen Standort und nach dem geeigneten Wettbewerbsverfahren liefern.   
 
4. Für die Umsetzung der im Beschlusspunkt 3 erwähnten inhaltlichen Bearbeitung 
erhält die Stiftung Friedliche Revolution im Zeitraum 2021/22 einmalig 100 T€. Sie 
wird im Benehmen mit dem Begleitgremium eine geeignete Agentur beauftragen, sie 
bei der Umsetzung des Beteiligungsprozesses zu unterstützen. Für Letzteres 
(Sachkosten zur Umsetzung des Beteiligungsprozesses inklusive Budget für die zu 
beauftragende Agentur) stellt die Stadt Leipzig der Stiftung Friedliche Revolution 
einen weiteren Betrag in Höhe von 150 T€ zur Verfügung. Der Zuwendungsbescheid 
wird auf Basis eines durch die Stiftung vorzulegenden Zeit- und Finanzierungsplan 
erstellt. 
 
5. Die Stiftung Friedliche Revolution wird beauftragt, die Kommunikation und 
Vernetzung mit strategischen Partnern aktiv bis zur Vorstellung des Konzeptes beim 
Bund fortzuführen und für die bundesweite Kommunikation des Denkmals bei Bund 
und Freistaat Sachsen weitere Mittel einzuwerben. Dafür erhält die Stiftung Friedliche 
Revolution von der Stadt Leipzig im Zeitraum 2021/22 einmalig 50 T€. Die Stiftung 
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hat hierfür einen detaillierten Finanzierungs- und Kostenplan vorzulegen.  
 
6. Die vorab angeführten Mittel stehen im Doppelhaushalt 2021/22 im PSP-
Element.100.28.1.0.01.01.08 Innenauftrag 104128100005 „Leipziger Freiheits- und 
Einheitsdenkmal“ zur Verfügung.  
 
 
7. Die Zusammensetzung des Begleitgremiums Leipziger Freiheits- und 
Einheitsdenkmal wird auf Grundlage des Beschlusses vom 17.06.2009 aktualisiert. 
(Anlage3) 
 
 
 
Räumlicher Bezug:  gesamtstädtisch 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
In der letzten Sitzung des Begleitgremiums LFED vom 01.02.2021 bekräftigten dessen 
Mitglieder, dass am Verfahren für ein Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal 
weitergearbeitet werden soll.  
 
Ein konzipierter Beteiligungsprozess soll die inhaltlichen, künstlerisch-architektonischen und 
stadtplanerischen Anforderungen an ein Freiheits- und Einheitsdenkmal in der Stadt Leipzig 
mit nationaler und internationaler Ausstrahlung definieren. Des Weiteren soll die 
Kommunikation und Vernetzung mit strategischen Partnern des Denkmalvorhabens aktiv 
fortgeführt und die Stiftung Friedliche Revolution (im Folgenden Stiftung), als 
zivilgesellschaftlichen Anwalt und Begleiter des Prozesses mit diesen Aufgaben betraut 
werden.  
 
 
 
 
  
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Finanzielle Auswirkungen  
nein  
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  
nein  
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 2021 2022 300.000  
100.28.1.0.01.01.08 
Innenauftrag 
104128100005 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  
nein  
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  
nein  
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  
nein  
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  
ja   
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  
Ja  
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
  
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Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Der Abwägungsprozess hat zum Ergebnis, dass im nächsten Schritt die inhaltlichen, 
künstlerischen und räumlichen Kriterien für ein Denkmal geprüft werden und eine 
Ausschreibung zur Beauftragung eines umfangreichen Beteiligungsprozesses vorbereitet 
wird.  
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6/9
I. Eilbedürftigkeitsbegründung   entfällt 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit   entfällt 
 
III. Strategische Ziele 
 
Die kulturelle Reminiszenz an die Friedliche Revolution, den demokratischen Aufbruch vom 
Herbst ’89 als ein Schlüsselereignis jüngerer Leipziger Zeitgeschichte, ist ein wesentlicher 
Bestandteil der städtischen Identitätsbildung. Die Vision für ein nationales Denkmal mit 
internationaler Wirkung in der Stadt, das die Ereignisse der Friedlichen Revolution in Leipzig 
ehrt und künftigen Generationen eine inspirierende Plattform bietet, sich für Themen wie 
Demokratie und Freiheit zu engagieren, soll nicht nur als Idee vorliegen, sondern verwirklicht 
werden. Als Pendant zum Berliner Einheitsdenkmal „Bürger in Bewegung“, soll das Leipziger 
Freiheits- und Einheitsdenkmal hier auch die Brücke zwischen Vergangenheit, Gegenwart 
und Zukunft schlagen.  
 
Damit verbunden ist das Ziel, ein Beteiligungskonzept mit konkretisierten Planungen hin zur 
Realisierung eines Freiheits- und Einheitsdenkmals in Leipzig zu erarbeiten und dem 
Stadtrat vorzulegen, um es anschließend dem Bundestag vorzustellen.  
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Mit Ratsbeschluss RBV-2127/14 vom 16.07.2014 wurde das Vergabeverfahren zur 
Realisierung eines Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmals eines im Jahr 2011 
ausgelobten, internationalen Kunstwettbewerbs ohne Ergebnis und Realisierung beendet. 
Gleichzeitig beschloss der Stadtrat, 
 
 dass in einem breiten Beteiligungsprozess über die Gestaltung des Verfahrens für 
eine angemessene Würdigung der Friedlichen Revolution im öffentlichen Raum 
entschieden wird,  
 dass dem Stadtrat ein entsprechender Verfahrensvorschlag vorzulegen und an dem 
Ziel festzuhalten sei,  
 langfristig ein Zeichen für die deutschlandweite und internationale Bedeutung der 
Friedlichen Revolution in Leipzig im öffentlichen Raum zu setzen ist.  
 
Unter dem BSP 1 beschloss der Stadtrat am 18.10.2017 (DS VI-DS-04759): 
„1. Zur Umsetzung der Ratsbeschlüsse RBV-2127/14 vom 16.07.2014 und des 
Haushaltsbeschluss A 129/15 zum Leipziger Einheits- und Freiheitsdenkmal wird der 
Prozess der Entwicklung und Umsetzung eines breiten Beteiligungsprozesses mit dem Ziel 
der Erarbeitung eines Verfahrensvorschlages für den Stadtrat für die Realisierung eines 
Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmals der Stiftung Friedliche Revolution übertragen.“ 
 
In diesem Sinne wurde die Stiftung im Dezember 2017 mit der Erarbeitung eines Vorschlags 
zur „Entwicklung und Umsetzung eines breiten Beteiligungsprozesses mit dem Ziel eines 
Verfahrensvorschlages für den Stadtrat für die Realisierung eines Leipziger Freiheits- und 
Einheitsdenkmals“, betraut. In einer der Stadtverwaltung am 31.03.2020 vorgelegten finalen 
Dokumentation sind die Initiativen und Bestrebungen, die die Stiftung Friedliche Revolution 
seit ihrer Beauftragung entwickelte, umfassend zusammengefasst. Die umfassende 
Dokumentation ist bei der Geschäftsstelle Matthäikirchhof einsehbar. 
 
Eine im Bundeshaushalt 2021 bereits benannte Haushaltsleerstelle für das Leipziger 
Freiheits- und Einheitsdenkmal soll auf der Basis eines Konzeptes für den 
Beteiligungsprozess und einer konkreten Planung zur Umsetzung finanziell untersetzt 
werden. Auch der Freistaat Sachsen zeigt sich gegenüber der Leipziger Neuinitiative zum 
Denkmalvorhaben sehr positiv eingestellt. Der Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier hat 
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anlässlich seiner Rede zum Festakt zum Tag der deutschen Einheit am 3. Oktober 2020 
angemahnt, dass es einen Ort der Erinnerung um 89 benötigt. 
Diese Bekenntnisse bilden die notwendige Grundlage für den Beginn der aktuellen 
Bemühungen und sind nicht zuletzt auf die Vorarbeit der Stiftung zurückzuführen. 
 
1.1. Ziel 
 
Nachdem bereits im Juni 2017 im Deutschen Bundestag die Zustimmungen für die Freiheits- 
und Einheitsdenkmale in Berlin und Leipzig erneuert wurden, der Bund und der Freistaat 
Sachsen gegenüber der Stadt im Januar 2021 ihre ideelle und finanzielle Unterstützung 
bekräftigten, ist nunmehr in Leipzig der Entwicklungsprozess hin zur Realisierung eines 
Denkmals erneut anzustoßen. 
 
Folgende Arbeitsschritte und Maßnahmen sind in diesem Zusammenhang zu erarbeiten: 
- Aktive und Öffentlichkeitswirksame Sensibilisierung für das Thema 
- Fortführung der intensiven Kommunikation mit strategischen Partnern und 
Unterstützern des Denkmalvorhabens 
- Regelmäßige Rücksprachen mit der Stadtverwaltung und dem Begleitgremium 
- Einwerben weiterer Mittel bei Bund und Freistaat Sachsen 
- Ausschreibung und Gestaltung zur Entwicklung und Umsetzung eines breit 
angelegten Beteiligungsprozesses 
- Perspektivplanung und Evaluierung der künstlerischen, planerischen und räumlichen 
Kriterien für ein Denkmal sowie die Klärung von Botschaft des Denkmals, 
Standortfrage und Wettbewerbsverfahren 
- Wettbewerbsanalyse- und Ausschreibung sowie Realisierung 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1. Beteiligungsprozess 
 
Ein breit angelegter Beteiligungsprozess soll die inhaltliche Ausrichtung sowie Themen und 
den Standort des Freiheits- und Einheitsdenkmals durch die Leipziger Bürgerschaft sowie 
Interessierte und Partner festlegen. 
 
 Inhaltliche und organisatorische Vorbereitung der Bürgerbeteiligung unter 
Berücksichtigung einer Ausschreibung für eine geeignete Agentur 
 Perspektivplanung zur Umsetzung der Beteiligung mit Hilfe einer geeigneten Agentur 
 Durchführung der Beteiligung 
 Evaluierung und Veröffentlichung der Ergebnisse 
 Vorbereitung des künstlerisch-architektonischen Wettbewerbs 
 
 
2.2. Stiftung Friedliche Revolution 
 
Die Stiftung Friedliche Revolution als Partner in der Zivilgesellschaft ist mit der Aufgabe des 
Kommunikators bereits vertraut, überregional stark vernetzt und führte im Laufe des Jahres 
2020 insbesondere auf Bundesebene Gespräche mit zahlreichen strategischen Partnern, um 
für die Leipziger Denkmalidee zu werben.  
Um an die bisherigen Arbeitsergebnisse anknüpfen und hier zielgerichtet das Leipziger 
Denkmalvorhaben auch kommunikativ zum Erfolg zu führen, soll die Stiftung neu beauftragt 
werden. Die Stiftung übernimmt hierbei folgende Aufgaben: 
 
 Kommunikation und Vernetzung von Partnern des Denkmalprozesses, die aktiv bis 
zur Vorstellung des Konzeptes beim Bund fortgeführt wird: Vorbereitung zur Bildung 
eines Fachbeirates, Aufbau eines Unterstützungsnetzwerkes oder Förderkreises  
 Einwerben weiterer Mittel bei Bund und Freistaat Sachsen 
 Weiterentwicklung der bereits erarbeiteten Website 
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 Einleitung der inhaltlichen Bearbeitung, Begleitung sowie Umsetzung des 
Beteiligungsprozesses mit Hilfe einer beauftragten und geeigneten Agentur 
 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Die Ergebnisse des Beteiligungsprozesses sollen bis zum Sommer 2022 vorliegen, auf 
deren Grundlage Ende 2022 versucht wird, weitere Mittel zur Umsetzung bei Land und Bund 
zu akquirieren. 
 
Grober Zeitplan:  
 
Ratsbeschluss September 2021  
 
 Vorbereitenden Maßnahmen zur Ausschreibung für eine geeignete Agentur bis 
September 2021 (Vorbehaltliche Ratsbeschluss) 
 
Nach Ratsbeschluss: 
 
Rücksprache mit Begleitgremium Agenturwahl 
 Oktober 2021 
 
Durchführung Beteiligungsprozess 
 November 2021 – April 2022 
Evaluierung und Veröffentlichung der Ergebnisse 
 Mai – Juni 2022 
Rücksprache Begleitgremium sowie Stadtverwaltung 
 Juni 2022 
Einwerbung Mittel zur Umsetzung Denkmalvorhaben 
 August – November 2022 
 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Zur Umsetzung der vorab geschilderten Prozesse sind folgende städtische Mittel in 2021 und 
2022 vorgesehen: 
 
        
lfd. 
No. 
Empfänger  Position Betrag 
1 Stiftung  Inhaltliche Bearbeitung Beteiligungsprozess  100.000 
2 Stiftung + N.N. Agentur zur Unterstützung des 
Beteiligungsprozesses (Auswahl über Stiftung) 
+ Sachkosten für Stiftung  
150.000 
3 Stiftung  Kommunikation/ Öffentlichkeitsarbeit 
(Einwerbung von Mitteln bei Bund und 
Freistaat  
50.000 
  gesamt   300.000 
 
 
Bund und Freistaat haben eine einmalige Unterstützung von je 50.000 Euro in 2021 für 
strategische Kommunikation- und Vernetzungsarbeit zugesagt, unter der Voraussetzung, 
dass die Stadt Leipzig ebenfalls 50.000 Euro zur Verfügung stellt (siehe lfd. No 3 in der 
Tabelle). 
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Die Mittel stehen im Doppelhaushalt der Stadt Leipzig 2021/22 im PSP-
Element.100.28.1.0.01.01.08, Innenauftrag 104128100005 „Leipziger Freiheits- und 
Einheitsdenkmal“ zur Verfügung. Eine Mischfinanzierung durch weitere Fördermöglichkeiten 
wird durch die Stiftung geprüft und vorangebracht. Im Zuge der Mittelabforderung durch die 
Stiftung hat diese einen detaillierten Kosten- und Finanzierungsplan vorzulegen. 
 
Mit der angekündigten Unterstützung von Bund und Freistaat stünden für den Prozess auf 
dem Weg zu einem Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal im Jahr 2021/22 insgesamt 
400.000 Euro zur Verfügung. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan  keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
7. Besonderheiten   keine 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Bei Nichtbeschluss stagniert das Vorhaben eines Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmals 
und stellt das Projekt in seiner Gesamtheit in Frage. 
 
Anlagen: 
 
Anlage 1 Beschluss der Ratsversammlung Nr. RBV VI-DS-04759 vom 18.10.2017 
Anlage 2 Handreichung/Broschüre als Zusammenfassung der Dokumentation  
Anlage 3 Liste Mitglieder Begleitgremium 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 von 23 in Zusammenstellung
Beschluss
Ratsversammlung vom 18.10.2017
Ö 18.12 Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal - Erarbeitung eines 
Verfahrensvorschlags / Vereinbarung mit der Stiftung Friedliche Revolution 
Status: öffentlich Beschlussart: ungeändert beschlossen
Vorlage: VI-DS-04759 Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal - Erarbeitung eines 
Verfahrensvorschlags / Vereinbarung mit der Stiftung Friedliche Revolution
Beschluss:
 
1. Zur Umsetzung der Ratsbeschlüsse RBV-2127/14 vom 16.07.2014 und des 
Haushaltsbeschluss A 129/15 zum Leipziger Einheits- und Freiheitsdenkmal wird der 
Prozess der Entwicklung und Umsetzung eines breiten Beteiligungsprozesses mit dem 
Ziel der Erarbeitung eines Verfahrensvorschlages für den Stadtrat für die Realisierung 
eines Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmals der Stiftung Friedliche Revolution 
übertragen.
2. Zwischen der Stiftung Friedliche Revolution und der Stadt Leipzig wird eine 
entsprechende Vereinbarung abgeschlossen. Die Stiftung Friedliche Revolution erhält in 
den Haushaltsjahren 2017 und 2018 von der Stadt Leipzig für Personal- und Sachkosten 
jeweils 40.000 EUR. Die Deckung erfolgt aus dem PSP Element 1.100.28.1.0.01.01.08. 
3. Die Stiftung Friedliche Revolution stimmt ihr Konzept mit dem bereits bestehenden 
Begleitgremium Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal ab.
 
 
 
Abstimmungsergebnis: mehrheitlich angenommen bei 1 Gegenstimme einigen 
Enthaltungen
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Denk mal an die Freiheit
 Darum braucht Leipzig das Freiheits- und Einheitsdenkmal!
11 von 23 in Zusammenstellung
2
Die Friedliche Revolution im Herbst 1989  ist ein einmaliges Ereignis in 
der deutschen Geschichte. Gewaltfreiheit, Zivilcourage und solidarisches 
Handeln ebneten den Weg für Demokratie und Freiheit. Inmitten  
günstiger politischer Begleitprozesse in Europa entwickelten sich die 
friedlichen Demonstrationen in der ganzen ehemaligen DDR zum  
entscheidenden Wendepunkt beim Sturz des SED-Regimes. 
Daher forderte der Bundestag die Bundesregierung auf:
Das Freiheits- und Einheitsdenkmal
Ein Zeichen für gelebte Demokratie
Einleitung 
gemeinsam mit dem Freistaat Sachsen und der Stadt Leipzig den 
Beitrag der Bürgerinnen und Bürger dieser Stadt zur Friedlichen 
Revolution auf angemessene Weise zu würdigen.
12 von 23 in Zusammenstellung
3
Die Stadt Leipzig fördert die Initiative.
Einleitung
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4
Die Stiftung Friedliche Revolution
Wir handeln als Vertreterin der Zivilgesellschaft
2017 wurde die Stiftung Friedliche Revolution von 
der Stadtverwaltung Leipzig beauftragt, ein Verfah-
renskonzept für die Errichtung eines Freiheits- und 
Einheitsdenkmals in Leipzig mit dem Schwerpunkt 
Bürgerbeteiligung und Kommunikation zu entwickeln.
In diesem Denkmalprozess versteht sich die Stiftung 
als Vertreterin der Zivilgesellschaft und nicht als 
Exekutivorgan der Stadtverwaltung. Gewollte Bür-
gerbeteiligung ist für das Gesamtverfahren im Sinne 
der Stiftung Friedliche Revolution essenziell. Die 
Bürger*innen sollen gehört werden und ihre Stellung-
nahmen in das Verfahren einfließen, um einen breit 
angelegten Gedankenaustausch zum Denkmalprojekt 
in Gang zu setzen, an welchem nicht nur Fachleute 
und Zeitzeug*innen teilnehmen.
Nur dann wird der neuerliche Denkmals -
prozess nicht scheitern und das eigentliche 
Anliegen des Denkmals, die Erinnerung, 
Rückbesinnung und Würdigung ebenso wie 
die Auseinandersetzung mit Gegenwart und 
Zukunft, ein voller Erfolg werden.
W er wir sind
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5
Scheitern als Chance
Warum ein zweiter Anlauf erfolgreich sein wird
Bekanntlich musste der erste Denkmalsprozess ergebnislos abgebrochen werden. 
Nichtsdestotrotz können wir aus dem vorangegangenen Verfahren einige wichtige 
Lehren ziehen, die wir im neu geplanten Verfahren berücksichtigen.
Eindeutige Verteilung und Kommunikation der Zuständigkeiten im Partizipationsprozess 
zwsichen OBM, Stadtrat, Expert*innen und Bürger*innen
Eine schlankere Ausschreibung wird bessere Ergebnisse liefern
Die künstlerische Freiheit der Projekte darf durch das 
Partiziptionsverfahren nicht behindert werden
Die Bürger*innen sollten schon zu Beginn des Verfahrens gezielter und umfassender eingebunden werden.
Was bisher geschah
15 von 23 in Zusammenstellung
>>>>>> >>> >>> >>>
Partizipation Partizipation Partizipation Partizipation Partizipation
Entwurf  
Prozessdesign
Briefing &
Aufgabenstellung
Wettbewerb & 
Jury
Dokumentation &
FinalisierungStadtratsbeschlussStandortsuche
6
Wir bauen auf alle
Bürgerbeteiligung im Denkmalprozess
Unser W eg
Für den gesamten Denkmalprozess sehen wir ein mehrstufiges Verfahren mit einer hohen Bürger*innenbetei-
ligung. Das Verfahren ist in einzelne Schritte unterteilt, die einer eigens für den Prozess entwickelten Grund-
struktur folgen. In sogenannten „Partizpations-Zeitfenstern“ wird die Bürgerschaft in das Verfahren integriert. 
Verschiedene Arbeitsgruppen von Expert*innen begleiten den Prozess operativ.
16 von 23 in Zusammenstellung
1
4
2
5
3
6
7 Unser W eg
Dokumentation/Finalisierung
Der Prozess wird in geeigneter, noch festzule-
gender Weise dokumentiert und der Öffent-
lichkeit zugänglich gemacht.
Stadtratsbeschluss
Der Stadtrat beschließt die Realisierung 
 aufgrund des bisher durch- 
schrittenen Verfahrens und der  
Entscheidung der Jury.
Wettbewerb/Jury
Das konkrete Wettbewerbsverfahren 
sowie die Zusammensetzung der Jury wird 
von der Expertengruppe und dem Stadtrat 
 mit öffentlicher Beteiligung entwickelt.
Standortsuche 
In dieser Phase finden wir einen Standort für 
das neue Denkmal
Briefing/Aufgabenstellung
Wir entwickeln die genaue Aufgabenstellung 
zum Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal. 
Entwurf Prozessdesign   
Wir stellen unseren Verfahrens-
entwurf zur Diskussion.
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Unsere Umfrage hat ergeben 8
Eine repräsentative Befragung 
hat ergeben:
Die Mehrheit der Bevölkerung der Bundesrepublik 
befürwortet ein Denkmal
Um ein deutschlandweites Stimmungsbild zu einem neuen Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal zu  
erhalten, haben wir eine repräsentative Studie beauftragt. 
Die Ergebnisse zeigen, dass:
nur eine Minderheit schon einmal von den Denkmalsplänen, konkret: dem Beschluss der Stadt und des 
Bundestages gehört hat.
die starke Bedeutung der Stadt Leipzig für die Friedliche Revolution 1989 allgemein anerkannt wird.
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Unsere Umfrage hat ergeben
9
die Idee eines Freiheits-und Einheitsdenkmals in Leipzig breite Zustimmung findet!
die Statements zur Thematik „Partizipation“ ganz oben auf der Themenagen da stehen
Leipzig als „idealer Ort“ mehrheitsfähig ist
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10Rückenwind aus Berlin
Symbolische Spatenstiche
Leipzig bekommt sein Denkmal
Leipzig bekommt Rückenwind aus Berlin: Kultur-
staatsminsterin Monika Grütters hat Oberbürger-
meister Jung in einem Telefonat am 19.01.2021 ihre 
umfassende politische Unterstützung für das Projekt 
ausgesprochen. Denn:
Da sich der Partizipationsprozess an alle Bürger*innen 
der Bundesrepublik richten wird, planen wir gezielte, 
bundesweite Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, um 
Empathie und Rückhalt in der Bevölkerung für das 
Denkmal zu schaffen.
Aufgrund der historischen Ereignisse ist 
Leipzig ohne Frage genau der richtige Ort 
für ein solches Erinnerungsvorhaben.
Quelle: epd
Ich freue mich über das Bekenntnis von Frau Staatsmi -
nisterin Grütters zum Freiheits-und Einheitsdenkmal in 
Leipzig und die Finanzierungszusage. So ist der Weg frei, 
das für Leipzig so bedeutende Projekt zusammen mit der 
Stiftung Friedliche Revolution voran zu bringen.
Quelle: Oberbürgermeister Burkhard Jung
20 von 23 in Zusammenstellung
11
Lasst uns das Denkmal bauen
Für Freiheit, Frieden und Demokratie.
Wir haben die historische Aufgabe, uns der  
zunehmenden politischen Gewalt und dem Erfolg des 
Rechtspopulismus in Deutschland und Europa ent-
gegenzustellen und ein Zeichen für Demokratie und 
sozialen Zusammenhalt in der Gesellschaft zu setzen.
Indem das Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal 
das stolze Erbe der Friedlichen Revolution würdigt, 
wird es unseren Alltag täglich aufs Neue inspirieren 
und uns mahnen, uns für Freiheit, Frieden und Demo-
kratie zu engagieren.
Jetzt liegt es an uns!
Gemeinsam ein Denkmal bauen
21 von 23 in Zusammenstellung
Herausgeber  
Stiftung Friedliche Revolution 
Nikolaikirchhof 3 
04109 Leipzig 
Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]  
E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]
Stiftung privaten Rechts, einge-
tragen im Stiftungsregister des 
Landes Sachsen  
Registriernummer: 03/2009
Alle Fotos: Johannes Beleites
Vorstand  
Prof. Dr. Rainer Vor (Vorsitzender) 
Dipl.-Ing. Michael Kölsch (Stv. Vorsitzender)
Hans-Jürgen Röder 
Gesine Oltmanns
Gefördert durch 
die Stadt Leipzig
22 von 23 in Zusammenstellung
Leipziger Freiheits- und Einheitsdenkmal                 Begleitgremium 
          (Stand 31.05.2021) 
 
 
MITGLIEDER 
 
Burkhard Jung    Oberbürgermeister 
Dr. Skadi Jennicke    Dezernat Kultur 
Dr. Sabine Heymann    CDU 
Christian Schulz     SPD 
Mandy Gehrt     Die Linke 
Tim Elschner     Bündnis90/Die Grünen 
René Hobusch    FDP 
Christian Kriegel    AFD 
Dr. Uta Bretschneider   Zeitgeschichtliches Forum Leipzig 
Tobias Hollitzer Museum in der „Runden Ecke“, 
Bürgerkomitee Leipzig e.V.  
Uwe Schwabe    Archiv Bürgerbewegung Leipzig e.V.  
Ronald R. Wanderer  Sachverständigen Forum Kunst im 
öffentlichen Raum 
Prof. Dr. Rainer Vor    Stiftung Friedliche Revolution 
Michael Kölsch  Initiative „Tag der Friedlichen Revolution 
Leipzig 9. Oktober 1989“ 
Anke Hannemann  Kulturamt/Geschäftsstelle Matthäikirchhof/ 
LFED 
 
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