Biomassekraftwerke
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-01355-AW-01
Datum: 2025-06-25
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-01355-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-01355 Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
VIII-F-01355-AW-01 Dezernat Wirtschaft, 
Arbeit und Digitales 
 
Betreff: 
Biomassekraftwerke 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
Frage 1: 
Wie hoch war die Summe der EEG‐Fördermittel in den Jahren 2019 bis 2024 in den beiden 
Kraftwerken in Bischofferode und Piesteritz (bitte aufschlüsseln nach Jahren und Kraftwerk)? 
 
Die Höhe der vereinnahmten, anlagenindividuellen Fördermittel hat maßgeblichen Einfluss auf die 
Wirtschaftlichkeit des Anlagenbetriebs. Da die Stadtwerke im Wettbewerb stehen, handelt es sich 
sensible Informationen, die nicht öffentlich geteilt werden sollten (Betriebsgeheimnis). Die 
Geschäftsführung berichtet jedoch gern im zuständigen Aufsichtsrat der Stadtwerke.  
 
Frage 2: 
Wann laufen die jeweiligen EEG‐Förderzeiträume der Kraftwerke aus und soll eine 
Anschlussförderung beantragt werden? Wenn ja, wann? 
 
Der Zahlungsanspruch laut anzuwendenden Fassungen des EEG beträgt für bestehende 
Biomasseanlagen zehn Jahre. Der Zeitraum erlischt für Bischofferode 2031 (§ 39g Abs. 3 EEG 2017) 
und Piesteritz 2032 (§ 39h Abs. 3 EEG 2021). Die Stadtwerke evaluieren zum gegebenen Zeitpunkt ob 
sie sich um eine Anschlussförderung bewerben. Das hängt vom technischen Zustand der Anlagen ab 
sowie von den wirtschaftlichen Parametern der Förderkulisse sowie Regulierung und Preis des 
Brennstoffs. 
 
Frage 3: 
Mittlerweile wird die EEG‐Einspeisevergütung nur noch für die Stunden gezahlt, in denen die 
Strompreise nicht negativ sind. In wie vielen Stunden haben die Kraftwerke aus diesem Grund in 
den letzten Jahren keine Förderung erhalten (bitte aufschlüsseln nach Jahren und Kraftwerk)? 
  
Die Biomassekraftwerke unterliegen der 6h‐Regelung (EEG 2017) bzw. 4h‐Regelung (EEG 2021). Die 
durch die EU‐Transparenzverordnung (Nr. 543/2013) etablierte Webseite listet Monate auf, in denen 
aufgrund von negativen Preisen, die Regelungen zur Anwendung kamen  
 
https://www.netztransparenz.de/de-de/Erneuerbare-Energien-und-
Umlagen/EEG/Transparenzanforderungen/Marktpr%C3%A4mie/Marktwert%C3%BCbersicht 
 
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Des Weiteren kann auf der Webseite auch die Entwicklung der Spotpreise eingesehen werden (siehe: 
 
https://www.netztransparenz.de/de-de/Erneuerbare-Energien-und-
Umlagen/EEG/Transparenzanforderungen/Marktpr%C3%A4mie/Spotmarktpreis-nach-3-Nr-42a-EEG 
 
Eine belastbare Aussage zum Wegfall der Förderung aufgrund negativer Strompreise zu ermitteln, 
wäre sehr zeitaufwendig, da hierfür mehrere Datensätze erhoben und miteinander verschnitten 
müssten:  
 
• Anzahl der Stunden mit negativen Preisen  
• Verfügbarkeit des Kraftwerkes in diesen und  
• etwaige Anweisung des Übertragungsnetzbetreibers zur Abregelung oder 
Leistungsreduzierung. 
 
Vereinfachend lässt sich jedoch aus der Anzahl der Blöcke mit negativen Stunden ableiten, wann die 
die Kraftwerke potenziell keine Förderung erhalten hätten:  
 
 Nicht förderungsberechtigte Stunden nach Jahr 
Standort 2023 2024 
Bischofferode 
(6 Stunden-Regelung) 203 280 
Piesteritz  
(4 Stunden-Regelung) 263 389 
 
 
Frage 4: 
Wie schätzen die Stadtwerke die Gefahr ein, dass die beiden Kraftwerke in den kommenden Jahren 
unrentabel werden, da keine EEG‐Vergütung in den immer häufiger auftretenden Stunden mit 
negativen Strompreisen gezahlt wird? 
 
Die Wirtschaftlichkeit der Biomassekraftwerke wurde und wird maßgeblich durch  
 
• den Marktpreis des verwendeten Brennstoffs und  
• durch die technische Verfügbarkeit der Kraftwerke beeinflusst.  
 
In den vergangenen Jahren lag die Verfügbarkeit trotz rollierender Instandhaltungsmaßnahmen 
häufig unterhalb der prognostizierten Performancewerte. Im aktuellen Marktumfeld übersteigt der 
Brennstoff teilweise den langfristigen Grenzpreis, liegt jedoch weiterhin unterhalb des kurzfristigen 
Grenzpreises. Der zugrunde gelegte Grenzpreis orientiert sich am jeweils gültigen EEG‐Zuschlagspreis 
beider Anlagen sowie an den erwartenden fixen und variablen Kostenbestandteilen. Vor diesem 
Hintergrund ist der wirtschaftliche Weiterbetrieb der Anlagen derzeit mit Risiken behaftet und wird 
fortlaufend überprüft. 
 
Frage 5: 
Wie wird zudem die Wirtschaftlichkeit des Kraftwerks in Piesteritz eingeschätzt, sollte die SKW als 
Wärme(Dampf)abnehmer durch eine Insolvenz ausfallen? 
 
Die Wirtschaftlichkeit der Kraftwerke wird durch eine Vielzahl von Faktoren bestimmt. Den größten 
Einfluss haben hierbei die Marktpreise des eingesetzten Brennstoffs, die Verfügbarkeit der 
Kraftwerke sowie die zu erzielenden Einspeisevergütungen. Die wirtschaftlichen Wirkungen der 
Wärmelieferungen sind demgegenüber nachrangig. 
 
Frage 6: 
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Laut der novellierten EU‐Erneuerbaren‐Energien‐Richtlinie (RED III) ist die Subventionierung von 
Holzkraftwerken, die Waldholz verbrennen, künftig ausgeschlossen. Das bezieht sich zwar nicht auf 
bestehende Subventionen, aber könnte in Zukunft eine Erneuerung der Förderung verhindern. Auf 
laufende Subventionen bezieht sich außerdem das noch in nationales Recht zu implementierende 
Verbot, die Verbrennung von „Rundholz in Industriequalität“ zu fördern. Wie bereiten sich die LSW 
auf diese Änderungen vor? 
 
Die EU‐Erneuerbare‐Energien‐Richtlinie (RED III) ist bislang nicht in nationales Recht überführt 
worden. 
 
Vor diesem Hintergrund bleibt abzuwarten, wie der Begriff "Rundholz in Industriequalität" im Zuge 
einer möglichen Novellierung der Biomassestrom‐Nachhaltigkeitsverordnung (BioSt‐NachV) konkret 
definiert wird. Grundsätzlich erfolgt die Sortierung von Holz in Deutschland auf Basis der 
Rahmenvereinbarung für den Rohholzhandel (RVR). Darin sind Kriterien für die stoffliche und 
energetische Verwertung, einschließlich Energieholz, festgelegt. Ein generelles Verbot der 
energetischen Nutzung von “Rundholz in Industriequalität” ist auch in der RED 
III nicht vorgesehen. Vielmehr handelt es sich um eine Einschränkung im Kontext der Förderung, mit 
dem Ziel, die Kaskadennutzung zu stärken. Ausnahmen sind unter bestimmten Voraussetzungen 
möglich, etwa zur Bewältigung großer Holzmengen, wie sie zum Beispiel im Zuge von Kalamitäten 
(Stürme, Schädlingsbefall, Dürre, Brände, Krankheiten) anfallen. 
 
Frage 7: 
Wären die Biomassekraftwerke nach 20 Jahren Förderung heute auch ohne Subventionen 
rentabel? 
 
Wie bereits ausgeführt, war die Rentabilität der Kraftwerke - selbst bei Erlangung der EEG‐Vergütung  
- angespannt. Ein wirtschaftlicher Betrieb der Anlagen wird ohne Subventionen nicht möglich sein. 
 
Frage 8: 
Das Umweltbundesamt prognostiziert, dass die Nachfrage nach Energieholz bereits in wenigen 
Jahren das heimische Angebot stark übersteigen wird. Wie wird die LSW mit den absehbar 
steigenden Holzpreisen umgehen können? Wie wird die künftige Rentabilität der beiden 
Holzkraftwerke unter diesen Umständen eingeschätzt? 
 
Der Betrieb der bestehenden Biomassekraftwerke unterliegt der kontinuierlichen Evaluation. Sollten 
sich die Rahmenbedingungen absehbar verändern, werden die Leipziger Stadtwerke prüfen, 
inwieweit ein Weiterbetrieb unter den veränderten Rahmenbedingungen möglich ist. Sollte dies 
nachhaltig nicht möglich sein, kann auch eine Schließung, Stilllegung oder ein Verkauf der Kraftwerke 
nicht ausgeschlossen werden. 
 
Frage 9: 
Sind die beiden Kraftwerke für eine gesicherte Stromerzeugung in den jeweiligen Netzgebieten 
nötig? 
 
Die beiden Kraftwerke speisen in das Übertragungsnetz ein. Die Notwendigkeit der Kraftwerke für 
die gesicherte Stromerzeugung kann daher nur der zuständige Netzbetreiber beantworten, 
angesichts der Leistungskenndaten von 18 MW je Anlage dürften die Anlagen nicht systemrelevant 
sein. 
 
Frage 10: 
Wie hoch waren die finanziellen Gewinne bzw. Verluste in den Jahren 2019 bis 2024 in den beiden 
Kraftwerken in Bischofferode und Piesteritz (bitte aufschlüsseln nach Jahren und Kraftwerk)? 
 
Eine detaillierte Aufschlüsselung der finanziellen Ergebnisse der Kraftwerke in Bischofferode und 
Piesteritz kann aus wettbewerbsrelevanten Gründen nicht veröffentlicht werden. Grundsätzlich 
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unterliegen beide Standorte betriebswirtschaftlichen Schwankungen, welche maßgeblich durch 
externe Faktoren wie Brennstoffpreise und ‐verfügbarkeit, regulatorische Rahmenbedingungen und 
technischen Verfügbarkeiten beeinflusst werden. Die wirtschaftliche Entwicklung wird kontinuierlich 
evaluiert und fließt in die strategische Ausrichtung der Anlagen ein. 
 
 
Frage 11: 
Wofür sind die Gewinne aus den Biomassekraftwerken in der LSW bzw. dem Haushalt der Stadt 
Leipzig eingeplant und welche Alternativen zur Kostendeckung werden erwogen, um für den Fall 
gewappnet zu sein, dass die Kraftwerke aus o.g. Gründen keine Gewinne mehr abwerfen? 
https://www.utility‐partners.de/kommunale‐finanzprobleme‐erschweren‐die‐waermewende‐und‐den
‐ausbau‐nachhaltiger‐energieinfrastrukturen/ 
 
Eine anlagenscharfe Gewinnzuordnung und die daraus folgende Mittelverwendung aus den 
Biomassekraftwerken innerhalb der Leipziger Stadtwerke weder üblich noch betriebswirtschaftlich 
sinnvoll. Wie in Unternehmen üblich, erfolgt die Ergebnisdarstellung auf Ebene des 
Gesamtunternehmens. Im Rahmen des internen Rechnungswesens werden dabei auch zentrale 
Kostenstellen und Querschnittsbereiche berücksichtigt. Die Gewinne der Leipziger Stadtwerke 
fließen ein in den ertragssteuerlichen Querverbund der LVV, und tragen so unter anderem zur 
Finanzierung des öffentlichen Nahverkehrs bei. Die Wirkungen auf den Haushalt der Stadt Leipzig 
werden von einer Vielzahl von Einflussfaktoren über die L-Gruppe insgesamt beeinflusst.  
 
Frage 12: 
Woher kommt das Holz für die beiden Kraftwerke? Bitte Herkunftsorte aufgeschlüsselt nach 
Kraftwerk und den Jahren 2019‐2024 tabellarisch darstellen. 
 
Das von den Leipziger Stadtwerken in den Biomassekraftwerken eingesetzte Holz stammt in 
allen Jahren aus dem regionalen Holzmarkt mit langfristigen Partnern aus den 
Bundesländern Sachsen, Sachsen‐Anhalt, Brandenburg (Süden), Berlin, Bayern (Norden), 
Thüringen, Hessen und Niedersachsen. 
 
Frage 13: 
Greenpeace hat 2022 gezeigt, dass auch Holz aus FFH‐Gebieten in Bischofferode verbrannt wird. 
Wie hoch war der prozentuale Anteil von Holz aus FFH‐Gebieten in den letzten Jahren in den beiden 
Kraftwerken? 
Bitte aufgeschlüsselt nach Kraftwerk und den Jahren 2019‐2024 tabellarisch darstellen. 
 
Die Ausweisung eines FFH‐Gebietes schließt eine reguläre Forstwirtschaft nicht aus. Im Gegenteil: 
zum Erhalt bestimmter Waldbilder und Bestandstypen sind regelmäßige Durchforstungen und 
Pflegeeingriffe nötig, um die Entwicklung des Waldes in die dem Schutzgebietszweck vorgesehene 
Richtung zu lenken bzw. diese beizubehalten. Die Einhaltung und Umsetzung der aus den jeweiligen 
Schutzgebiets‐verordnungen resultierenden Auflagen obliegt dem Waldbesitzer, kontrolliert von 
hoheitlich tätigen Förstern. 
 
Eine Ausweisung des Anteils von Holz aus FFH‐Gebieten ist nicht möglich, da der Schutzgebietsstatus 
der Herkunftsflächen seitens der Leipziger Stadtwerke nicht nachgehalten wird. 
 
Frage 14: 
Deutschland will künftig Holz vermehrt zum Bauen nutzen. Laut Recherchen von ROBIN WOOD mit 
Wissenschaftlern waren viele der auf dem Gelände der Kraftwerke vorhandenen Stämme auch für 
die Nutzung in Holzprodukten oder Zellstoffherstellung verwendbar. Wie wird sichergestellt, dass 
in den Kraftwerken der LSW kein Holz verbrannt wird, welches noch stofflich genutzt werden 
könnte, sei es als Sägeholz oder auch für Holz‐Bausteine, Spanplatten, Holzdämmplatten oder 
ähnliche Produkte? 
 
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Da nicht jedes Holz für jeden Einsatzzweck verwendet werden kann, erfolgt durch den Waldbesitzer 
eine Sortierung, bei der das Holz der jeweiligen Verwendung zugeordnet wird (Sägeholz, Palette, 
Zellstoff, Holzwerkstoff, energetisch). Hierbei findet in Deutschland die "Rahmenvereinbarung für 
den Rohholzhandel in Deutschland" Anwendung. Darin sind Kriterien für die Sortierung und damit 
Verwendungszuführung von Holz definiert. Dabei liegt es auch im Interesse des Waldbesitzers, eine 
möglichst große Menge des gewonnenen Holzes einer hochwertigen und damit auch preislich 
interessanten Verwendung zuzuführen. Da die Ansprüche an das eingesetzte Holz bei der 
energetischen Nutzung am niedrigsten sind, wird hier auch ein geringer Preis für das Holz erzielt. 
Somit liegt es letztlich im Interesse des Waldbesitzers bzw. Lieferanten, sein Holz einer möglichst 
hochwertigen Verwendung zuzuführen. Aufgrund eines massiven Schädlingsbefalls können 
unverzügliche Holzernten erforderlich sein, um weitere Schädlingspopulationen und damit weiterer 
Schäden zu vermeiden. Hier kann es zu einer verstärkten energetischen Verwertung kommen, wenn 
aufgrund der großen Mengen und einer eingeschränkten Qualität das Holz anderweitig nicht 
nachgefragt wird. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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