Bestandsaufnahme zum Konzept der Kinder- und Jugendbeteiligung in der Stadt Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-02049-NF-02-Ifo-01
Datum: 2023-02-15
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-A-02049-NF-02-Ifo-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
 
Betreff: 
Bestandsaufnahme zum Konzept der Kinder- und Jugendbeteiligung in 
der Stadt Leipzig 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Information zur 
Kenntnis 
Jugendparlament  Information zur 
Kenntnis 
Jugendhilfeausschuss  Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Information wird zur Kenntnis genommen.  
 
Räumlicher Bezug 
Stadtgebiet Leipzig 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften x  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Die Informationsvorlage nimmt Bezug auf den Stadtratsbeschluss VII-A-02049-NF-02 
Einrichtung einer/eines „Beauftragten für Kinder und Jugendliche“ und Stärkung der 
Geschäftsstelle Kinder- und Jugendbeteiligung“. 
  
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung  x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
  
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
x Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
x Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
x Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
  
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger 
(Strom, Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich   erneuerbar   fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich   ja   nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich   ja   nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. 
Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
x Aussage nicht möglich   ja   nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz   ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)     
  
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
    ja   nein (Begründung s. 
Abwägungsprozess) x nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
              
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
    Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
    liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
    wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
      
  
  
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
Nicht erforderlich.  
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
Nicht erforderlich. 
  
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
Nicht erforderlich. 
 
  
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III.   Strategische Ziele  
Die geplante Informationsvorlage bezieht sich auf das strategische Ziel „Leipzig setzt auf 
Lebensqualität“ mit dem Handlungsschwerpunkt „quartiersnahe Kultur-, Sport-, und 
Freiraumangebote“ sowie auf das strategische Ziel „Leipzig schafft soziale Stabilität“. 
Innerhalb des strategischen Ziels ist vor allem der Handlungsschwerpunkt 
„Chancengerechtigkeit in einer inklusiven Stadt“ relevant. 
 
IV.  Sachverhalt  
 
1.  Anlass  
Mit Beschluss der Ratsversammlung vom 23.06.2021, Nr. VII-A-02049-NF-02, wurde die 
Stadtverwaltung beauftragt, eine Evaluierung des Konzeptes zur Kinder- und 
Jugendbeteiligung der Stadt Leipzig vorzunehmen und gemeinsam mit dem 
Jugendhilfeausschuss und den im Bereich der Kinder- und Jugendbeteiligung tätigen 
Akteuren Prämissen für die Fortschreibung zu erarbeiten. Aus den Ergebnissen heraus soll 
unter Zuhilfenahme einer personellen Aufstockung der Geschäftsstelle Kinder- und 
Jugendbeteiligung (Diese Stellenaufstockung ist als Stellenplannummer 71._.009 bereits im 
Jahr 2022 erfolgt.) eine Fortschreibung des Konzeptes erfolgen; unter enger Anbindung des 
Entwicklungskreises Jugendgerechte Kommune. Weiterhin soll im Rahmen der 
Fortschreibung geprüft werden, inwiefern die Geschäftsstelle Kinder- und Jugendbeteiligung 
durch die Erweiterung um die Stelle eines/einer durch den Stadtrat zu benennende/-n 
Beauftragten für Kinder und Jugendliche (nach § 64 SächsGemO), als anwaltschaftliche 
Vertretung von Kindern und Jugendlichen innerhalb der Stadtverwaltung, gestärkt werden 
kann. 
 
2.  Ausführliche Darstellung der Information  
Es erfolgte eine Bestandsaufnahme zum Konzept der Kinder- und Jugendbeteiligung  
(VI-DS-01526). Diese Bestandsaufnahme ist mit Anlagen der Informationsvorlage beigefügt. 
 
In der Bestandsaufnahme wird ein Vorschlag zum Vorgehen für die Fortschreibung 
unterbreitet, orientiert an den bisher im Konzept verankerten Maßnahmen. Dieses 
vorgeschlagene Vorgehen dient als Diskussionsgrundlage für die Erarbeitung der finalen 
Prämissen mit Vertreter/-innen des Jugendhilfeausschusses.  
 
Abhängig von den Zielstellungen der Fortschreibung wird ersichtlich, ob Aufgabenfelder 
durch vorhandene Ressourcen der Geschäftsstelle Kinder- und Jugendbeteiligung 
umgesetzt bzw. abgedeckt werden können. Hierbei ist auch das Potential weiterer 
Leistungsbereiche im Rahmen einer ämterübergreifenden Zusammenarbeit zu 
berücksichtigen. 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1 Bestandsaufnahme zum Konzept Kinder- und Jugendbeteiligung 
(öffentlich) 
 
2 Anlage 2  Steckbrief Jugendparlament der Stadt Leipzig (öffentlich) 
 
3 Anlage 3 - Steckbrief Maßnahme 2 (öffentlich) 
 
4 Anlage 4 - Steckbrief Maßnahme 4 (öffentlich) 
 
5 Anlage 5 - Steckbrief Maßnahme 5 (öffentlich) 
 
6 Anlage 6 - Steckbrief Maßnahme 6 (öffentlich) 
 
7 Anlage 7 - Steckbrief Maßnahme 8 (öffentlich) 
 
8 Anlage 8 Übersicht Veranstaltungen (öffentlich) 
 
 
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1. Grundlagen der Kinder- und Jugendbeteiligung der Stadt Leipzig .............................. 2 
1.1. Strategische Verankerung und Grundsatzdokumente im Vergleich zur 
Konzeption 2016, S. 2 .................................................................................................................... 2 
1.2. Strukturen im Vergleich zur Konzeption 2016, S. 3 ................................................... 2 
1.3. Projekte und Veranstaltungen im Vergleich zur Konzeption 2016, S. 4ff ............ 3 
2. Umsetzungsstand der Maßnahmen ....................................................................................... 4 
2.1. Maßnahme 1 - Geschäftsstelle Kinder- und Jugendbeteiligung ............................ 4 
2.2. Das Jugendparlament der Stadt Leipzig ...................................................................... 4 
2.3. Maßnahme 2 – Netzwerke ................................................................................................. 5 
2.4. Maßnahme 3 – Kinder- und Jugendbeteiligung als Querschnittsaufgabe in der 
Verwaltung stärken ........................................................................................................................ 5 
2.5. Maßnahme 4 – Forcierung von Kinder und Jugendbeteiligung als fachlicher 
Standard ............................................................................................................................................ 6 
2.6. Maßnahme 5 – Förderung der Selbstorganisationsfähigkeit und Unterstützung 
der Beteiligungsgremien junger Menschen ............................................................................ 6 
2.7. Maßnahme 6 – Kooperation von Verwaltung mit dem LaSuB und dem 
Stadtschülerrat, um Schüler/-innen an Beteiligungsprozesse heranzuführen .............. 6 
2.8. Maßnahme 7 – Qualifizierung von Mitarbeiter/-innen der Stadtverwaltung ........ 7 
2.9 Maßnahme 8 – Auf-/Ausbau stadtteilbezogener Kinder- und 
Jugendbeteiligung ......................................................................................................................... 7 
2.10 Maßnahme 9 – Wertschätzung und Anerkennung jungen Engagements ........... 7 
2.11 Maßnahme 10 – Evaluation und Dokumentation, Qualitätssicherung ................. 7 
3. Fortschreibung: Vorschlag für Vorgehen ............................................................................ 7 
Anlagenverzeichnis ........................................................................................................................... 8 
 
  
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1.  Grundlagen der Kinder- und Jugendbeteiligung der Stadt Leipzig  
1.1. Strategische Verankerung und Grundsatzdokumente im Vergleich zur 
Konzeption 2016, S. 2 
Für die Kinder - und Jugendbeteiligung gibt es eine Reihe v on Grundlagen, zuvorderst auf 
internationaler Ebene zu nennen, die UN-Kinderrechtskonvention mit dem explizit verankerten 
Recht auf Beteiligung der Kinder. Auf nationaler Ebene flossen die Partizipationsrechte in die 
deutsche Gesetzgebung ein, wie z. B. in das  SGB VIII, das Bundeskinderschutzgesetz und 
das Baugesetzbuch. Hinzu kommen die spezifischen Regelungen des Freistaates Sachsen , 
wie beispielsweise das Sächsische Schulgesetz, die Schülermitwirkungsverordnung und die 
Sächsische Gemeindeordnung. Im Folgenden werden seit 2016 aktualisierten Grundlagen für 
die Stadt Leipzig dargestellt: 
- Konzept zur Kinder- und Jugendbeteiligung (VI-DS-01526) 
- Fortsetzung der Partnerschaft für Demokratie „Leipzig. Ort der Vielfalt.“ 2020-2024 
(VII-DS-00339)  
- Handreichung zur Kinder- und Jugendbeteiligung bei Schulbaumaßnahmen 
(Informationsvorlage, VI-DS-01847) 
- Integrierte Kinder- und Jugendhilfeplanung der Stadt Leipzig (VII-DS-01168-NF-01) 
- Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (VI-DS-04159) 
 
1.2.  Strukturen im Vergleich zur Konzeption 2016, S. 3 
 
Seit 2016 konnten die bestehenden Strukturen der Beteiligung von Kindern und Jugendlichen 
fortgeführt und ausgebaut werden. Neben  der Weiterführung der  Gremien und 
Interessenvertretungen von Kindern und Jugendlichen wie das Leipziger Kinderbüro, der 
StadtSchülerRat, das Jugendparlament, der Jugendbeirat und Clubräte in Einrichtungen der 
offenen Kinder- und Jugendarbeit , wurden bestehende Arbeitsgruppen und 
Steuerungsgruppen thematisch erweitert , beispielsweise mit dem  „Entwicklungsreis 
Jugendgerechte Kommune“. Der Austausch zwischen den jeweiligen Interessenvertretungen 
und Arbeitsgruppen wurde ausgebaut. 
 
Die Angebote bzw. Formen der Kinder - und Jugendbeteiligung weisen unterschiedliche 
Beteiligungsstufen bzw. Grade der Beteiligungsintensität  und Verteilung von 
Entscheidungsbefugnissen aus. Um sich einen gemeinsamen Beteiligungsbegriff zu nähern, 
werden die Beteiligungsstufen Mitsprache und Mitwirkung , Mitbestimmung und 
Selbstbestimmung verwendet. Diese Stufen wurden aus einer Vielzahl von St ufenmodellen 
zur Kinder - und Jugendbeteiligung als elementare Beteiligungsstufen mit ihrer implizierten 
Machtverteilung vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend in den 
Qualitätsstandards für Beteiligung von Kindern und Jugendlichen (S. 8, Berlin 2015) vorgestellt 
und wurden bereits im Konzept zur Kinder - und Jugendbeteiligung der Stadt Leipzig 2016 
verankert. Das Stufenmodell wird fortgeführt. Dabei sind die Stufen nicht hierarchisch zu 
betrachten.  
 
Für die repräsentativen Formen Jugendparlament/Jugendbeirat der Stadt Leipzig, 
StadtSchülerRat Leipzig und Clubräte in den Einrichtungen der offenen Kinder - und 
Jugendarbeit sind die drei Beteiligungsstufen in Kombination zu verzeichnen. 
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Jugendparlament, StadtSchülerat und Clubräte reden und wirken mit, können bei bestimmten 
Entscheidungen mitbestimmen sowie beispielweise in eigenen Pro jekten bzw. Teilbereichen 
von Vorhaben selbstbestimmen. 
 
1.3. Projekte und Veranstaltungen im Vergleich zur Konzeption 2016, S. 4ff 
 
Folgende, im Konzept verankerte Beteiligungsangebote, existieren seit 2016 fortlaufend: 
 
- Kinder- und Jugendsprechstunde des Oberbürgermeisters (Geschäftsbereich des 
OBM in Zusammenarbeit mit Leipziger Kinder - und Jugendbüro (DKSB), 
Jugendparlament der Stadt Leipzig, StadtSchülerRat Leipzig, Amt für Schule, Amt für 
Jugend und Familie, weitere Ämter der Stadtverwaltung sowie Land esamt für Schule 
und Bildung) 
- Öffentliche Sitzungen des Jugendparlaments und Jugendbeirats , ( Jugendparlament 
unterstützt durch  Büro für Ratsangelegenheiten und Referat Demokratie und 
gesellschaftlichen Zusammenhalt) 
- „Klartext“ Jugendforum zur Jugendparlame ntswahl, ( Jugendparlament unterstützt 
durch Referat Demokratie und gesellschaftlicher Zusammenhalt und Volkshochschule 
Leipzig) 
- „Klartext“ – Veranstaltungsreihe zu Landes- und Bundestagswahlen (Volkshochschule 
in Zusammenarbeit mit weiteren Kooperationspartner/-innen) 
- Demokratiekonferenz der Partnerschaft für Demokratie „Leipzig. Ort der Vielfalt“ 
(Referat für Demokratie und gesellschaftlicher Zusammenhalt) 
 
Folgende Beteiligungsformate wurden bisher im Konzept nicht aufgeführt: 
- Vollversammlungen (StadtSchülerRat Leipzig)  
- Juleica-Ausbildung (Stadtjugendring Leipzig e. V) 
- Kinderkongress (Haus Steinstraße e.V., Leipziger Kinderbüro, WERK  2 Kulturfabrik 
e. V., HALLE 5 e. V.) 
- U 18-Wahl (Regionalkoordination Stadtjugendring Leipzig e. V. in Zusammenarbeit mit 
Leipziger Kinder- und Jugendbüro (DKSB) 
- Tag der Kinderrechtsko nvention oder „Kids take over“ (Juniorteam der UNICEF 
Arbeitsgruppe Leipzig in und Leipziger Kinder - und Jugendbüro (DKSB) in 
Zusammenarbeit mit dem Geschäftsbereich OBM, Referat  Demokratie und Haus 
Steinstraße e. V. 
 
Folgende Beteiligungsformate stellen ein punktuelles Angebot dar oder wurden bisher nicht 
realisiert: 
 
- Schultour (StadtSchülerRat Leipzig) 
- Planspiel Stadtrat (StadtSchülerRat Leipzig) 
- Demokratietheater (StadtSchülerRat Leipzig) 
- Demokratie fängt klein an (StadtSchülerRat Leipzig)  
- Jugend und Politik im Dialog 
- Kindersprechstunde mit den Bürgermeisterinnen und Bürgermeistern bzw. 
Verantwortungsträgern (Leipziger Kinder- und Jugendbüro) 
- Demokratieführerschein (Stadtjugendring Leipzig e. V.) 
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- Internationale Demokratiekonferenz (ehemaliges Amt für Jugend, Familie und 
Bildung, jetzt: Referat 71 in Zusammenarbeit mit AG „Demokratiekonferenz“) 
- Wettbewerb Schule der Toleranz (Kommunalpräventiver Rat in Zusammenarbeit mit 
ehemaligen Amt für Jugend, Familie und Bildung/Grundschulen, Förderschulen, 
Gymnasien und Berufsschulen in Leipzig) 
 
Für einen detaillierten Überblick zu Zielen, Reichweite zu den Veranstaltungen, siehe Anlage 
8. 
2. Umsetzungsstand der Maßnahmen  
 
Im Konzept zur Kinder- und Jugendbeteiligung wurden zehn Maßnahmen verankert. Dabei 
wurde bisher eine Priorisierung mit Fokus auf die Gewährleistung der pädagogischen 
Begleitung des Leipziger Jugendparlaments vorgenommen. Mit zusätzlichen personellen 
Kapazitäten sollten künftig schrittweise alle Maßnahmen weiter vorangetrieben werden. 
 
2.1. Maßnahme 1 - Geschäftsstelle Kinder- und Jugendbeteiligung 
 
Es erfolgte die Einrichtung  der Geschäftsstelle Kinder - und Jugendbeteiligung zum 
01.02.2017. Seit dem 01.09.2021 ist sie dem Referat Demokratie und gesellschaftlicher 
Zusammenhalt zugeordnet.  Der Geschäftsstelle obliegt die Umsetzung der im Folgenden 
näher beschriebenen Maßnahmen, teilweise in Kooperation mit weiteren Verantwortlichen. Ein 
besonderes Augenmerk liegt dabei auf der pädagogischen Begleitung des Jugendparlaments.  
 
Mit Ausnahme der Aufarbeitung der Gesamtkonzeption wurden alle Maßnahmen von 2017 bis 
2021 mindestens punktuell umgesetzt. Alternativ zu einer vollständigen Dokumentation und 
Evaluation (Maßnahme 10) erfolgte eine Berichterstattung im Rahmen des Jugendhilfereports 
2019. 
 
2.2.  Das Jugendparlament der Stadt Leipzig  
 
Das Jugendparlament der Stadt Leipzig ist die Interessenvertretung aller Jugendlichen von 14 
bis 21 Jahren der Stadt Leipzig. Es vertritt die Belange von Jugendlichen gegenüber dem 
Stadtrat und der Stadtverwaltung. Außerdem ist es Ansprechpartner für die A nliegen junger 
Menschen außerhalb dieser Altersgrenzen, die ihren Lebensmittelpunkt in Leipzig sehen und 
sich einbringen möchten. 
 
Das Jugendparlament besteht aus 20 gewählten Mitgliedern. Über die Arbeitsgruppe des 
Jugendparlaments haben alle Interessiert en die Möglichkeit, sich aktiv an der Arbeit zu 
beteiligen und so an der Stadtpolitik mitzuwirken. 
 
Die Jugendparlamentswahlen fanden in den Jahren 2015, 2017, 2019 und 2021 statt. 
Das Jugendparlament ist strukturell verankert, sehr gut in die Kommunalpolitik eingebunden 
und mit anderen Jugendparlamenten und lokalen Interessenvertretungen vernetzt. Es erfährt 
breite Unterstützung aus der Verwaltung und verfügt über ein eigenes Budget. Ergänzend zur 
Übersicht von Veranstaltungen des Jugendparlame nts im Wahlkampfzeitraum ab 2017  (s. 
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Anlage 2) sind im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit zur Jugendparlamentswahl beispielweise 
die Veröffentlichung einer Videobotschaft des Oberbürgermeisters zur 
Jugendparlamentswahl, Beiträge im Amtsblatt, Beiträge in der  lokalen Presse zur 
Jugendparlamentswahl, Clip zur Jugendparlamentswahl im Fahrgast -TV mit Unterstützung 
der LVB, Plakate, Flyer und Werbemittel zur Jugendparlamentswahl sowie Posts zur 
Jugendparlamentswahl in den sozialen Medien, Vorstellung der Kandidier enden auf der 
Internetseite des Jugendparlaments, Plakate der Kandidierenden zur Jugendparlamentswahl 
sowie „Briefwellen“ zur Jugendparlamentswahl zu nennen.  
Das Jugendparlament und der Jugendbeirat treffen sich regelmäßig in öffentlichen Sitzungen. 
Weiterhin finden Klausuren , Arbeitsgruppen, Projektgruppen, Ältestenrats sitzungen oder 
Wahlkampfgruppentreffen des Jugendparlaments  statt. Darüber hinaus gestaltete das 
Jugendparlament eigene Aktionen, Veranstaltun gen und Projekte, wirkte zu zahlreic hen 
Anlässen mit und beteiligt sich durch Vertreter/-innen in verschiedenen Gremien, Netzwerken 
und Arbeitsgruppen. 
 
2.3. Maßnahme 2 – Netzwerke  
Der Entwicklungskreis jugendgerechte Kommune arbeitet seit dem Jahr 2016 und begleitete 
u. a. den Prozess im Rahmen des Bundesprogramms „jugendgerechte Kommunen“ (s. Anlage 
3). Er wird von der Geschäftsstelle Kinder- und Jugendbeteiligung koordiniert. 
Die Arbeitsgruppe Kinder - und Jugendbeteiligung/Elternmitwirkung bei Schulbauvorhaben  
arbeitet ebenfalls seit 2016 und wird fortgeführt. Sie wird seit 2019 von der Mitarbeiterin der 
Nutzerbeteiligung bei multifunktionalen Gebäuden koordiniert (s. Anlage 3). 
Das Netzwerk Demokratie.Macht.Schule wurde seit dem Jahr 2017 durch den IBIZ e. V. extern 
koordiniert (s. Anlage 3). Das Netzwerk ruht aktuell. 
Die Partizipation von Kindern und Jugendlichen wurde im Netzwerk der Akteure zur Kinder - 
und Jugendbeteiligung in Veranstaltungen und Projekten gestärkt (Bsp. Klartextveranstaltung 
– Jugendforen zur Jugendparlamentswahl, U 18 -Wahl, Kinderkongress, T ag der UN -
Kinderrechtkonvention im Neuen Rathaus , Projekte im  Jugendfonds im Rahmen des 
Bundesprogramms „Demokratie leben“, Demokratietag 2018, Aktionsjahr 30 Jahre UN - KRK). 
 
2.4. Maßnahme 3 – Kinder- und Jugendbeteiligung als Querschnittsaufgabe  in der 
Verwaltung stärken 
 
Es erfolgte im Jahr 2019 und 2021/2022  eine Abfrage  zu Ansprechpartner/ -innen in den 
Ämtern, deren Verwaltungshandeln die Interessen von Kindern und Jugendlichen berühren. 
Die letzte Abfrage war mit einer kurzen Befragung im Rahmen der Bestandsaufnahme zu r 
Kinder- und Jug endbeteiligung innerhalb der  Stadtverwaltung verbunden. 26 der 29  
Teilnehmenden benannten der Geschäftsstelle Kinder - und Jugendbeteiligung  eine/-n 
Ansprechpartner/-in im Rahmen der Teilnahme an der Befragung zur Bestandsaufnahme. Alle 
im ursprünglich im Konzept angedachten Ämter konnten eine/-n Ansprechpartner/-in nennen. 
Darüber hinaus gibt es weitere Ansprechpartner/-innen in relevanten Ämtern, zum Beispiel in 
der Branddirektion oder dem Referat für Gleichstellung von Mann und Frau.  
Es besteht zudem die Zusammenarbeit der Geschäftsstelle mit dem Referat für 
Beschäftigungspolitik und der Volkshochschule. 
 
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2.5. Maßnahme 4 – Forcierung von Kinder und Jugendbeteiligung als fachlicher 
Standard 
 
Die Stadt Leipzig beteiligte sich als Referenzkommune am Programm „jugendgerechte 
Kommune“ von 2015 bis 2018  (s. Anlage 4 ). Der Entwicklungskreis „jugendg erechte 
Kommune“ begleitete den Prozess vor Ort in Leipzig.  Zu den zentralen Bestandteilen des 
Programms zählten die Merkmale jugendgerechter Kommunen als Orientierungshilfe, Peer -
Learning-Seminare von Jugendlichen und Fachkräften sowie Jugendnetzwerktreffen.  
Weiterhin wurden  im Rahmen des Programms „jugendgerechte Kommune “ Mittel zur 
Entwicklung und Erprobung des Modells „selbstverwaltete Budgets“ aus dem Projekthaushalt 
der Koordinierungsstelle „Handeln für eine jugendgerechte Gesellschaft“ in Trägerschaft der 
Arbeitsgemeinschaft Kinder- und Jugendhilfe (AGJ) zur Verfügung gestellt.  
Der Prozess „jugendgerechte Kommune“ wird unter Begleitung des Entwicklungskreises 
„jugendgerechte Kommune“ seit 2018 fortgeführt.  
 
Kinder- und Ju gendbeteiligung ist ein strategisches Ziel in der  Integrierten Kinder - und 
Jugendhilfeplanung der Stadt Leipzig. Im Rahmen der Erarbeitung der Integrierten Kinder- und 
Jugendhilfeplanung erfolgte eine enge Einbindung von Jugendparlament und StadtSchülerRat 
in der AG Beteiligung unter Federführung des Amtes für Jugend und Familie. 
 
2.6. Maßnahme 5 – Förderung der Selbstorganisationsfähigkeit und Unterstützung der 
Beteiligungsgremien junger Menschen 
 
Durch die Fortsetzung der Partnerschaft für Demokratie „Leipzig. Ort der Vielfalt“ 2020-2024, 
konnte der Jugendfonds weiter betrieben werden . Die Projekte  im Jugendfonds werden 
jährlich im Rahmen der Ausschreibung zur Partnerschaft für Demokratie (Bundesprogramm 
Demokratie leben!) gefördert  (s. Anlage 5). Das Jugendparlament wirkt als Begleitgremium 
des Jugendfonds und votiert die Projektanträge. 
 
2.7. Maßnahme 6 – Kooperation von Verwaltung mit dem LaSuB und dem 
Stadtschülerrat, um Schüler/-innen an Beteiligungsprozesse heranzuführen 
 
Die Geschäftsstelle Kinder- und Jugendbeteiligung unterstützt den StadtSchülerRat Leipzig in 
Zusammenarbeit mit dem Amt für Schule und weitere Ämtern der Stadtverwaltung. 
Der StadtSchülerRat Leipzig veranstaltet Vollversammlungen, Vorstandssitzungen sowie 
eigene Projekte. Vertreter/ -innen des StadtSchülerRats Leipzig wirken in Arbeitsgruppen, 
Netzwerken und Gremien  mit. Die Vollversammlungen und Veranstaltungen des 
StadtSchülerRats Leipzigs werden mit dem Landesamt für Schule und Bildung abgestimmt (s. 
Anlage 6). 
 
 
 
 
 
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2.8. Maßnahme 7 – Qualifizierung von Mitarbeiter/-innen der Stadtverwaltung 
 
Es erfolgte im Jahr 2018 eine modulare Weiterbildung der Mitarbeiterin der Geschäftsstelle 
Kinder- und Jugendbeteiligung zur systemischen Begleitung . Im Jahr 2019 wurde eine 
ämterübergreifende Fortbildung für Mitarbeiter/ -innen der Stadtverwaltung zur Kinder - und 
Jugendbeteiligung mit Unterstützung des Personalamts, der Koordinierungsstelle Leipzig 
weiter denken und externen Partner (in der Durchführung) angeboten. 
Im Jahr 2020 fand eine weitere ämterübergreifende Fortbildung zur Kinder - und 
Jugendbeteiligung für Mitarbeiter/ -innen der Stadtverwaltung mit Unterstützung des 
Personalamts, der Koordinierungsstelle Leipzig weiter denken, der Geschäftsstelle Kinder- 
und Jugendbeteiligung und externen Partner (in der Durchführung) statt. 
Im Themenbereich der Kinder - und Jugendbeteiligung werden weiterhin durch 
unterschiedliche Träger punktuell oder fortführend Fachtagungen, Workshopreihen und 
Seminare für (pädagogische) Fachkräfte ausgerichtet, zum Beispiel durch die Akademie für 
lokale Demokratie in Leipzig, den Kinder - und Jugendhilferechtsverein e.  V., d ie 
Jugendstiftung Sachsen und die Servicestelle Kinder- und Jugendbeteiligung Sachsen. 
 
Fortbildungsangebote für Mitarbeiter/ -innen der Verwaltung zum Ju gendparlament und 
StadtSchülerRat Leipzig können auf Anfrage durch die Geschäftsstelle durchgeführt werden. 
 
2.9  Maßnahme 8 – Auf-/Ausbau stadtteilbezogener Kinder- und Jugendbeteiligung 
 
Für die Projekte in den Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung wird seit dem Jahr 
2017 ein geeignetes Verfahren in Zusammenarbeit mit den Koordinatoren/ -innen für Jugend 
und Bildung und Träger mit Managementfunktion sowie Akteuren in den Planungsrä umen 
umgesetzt (s. Anlage 7). 
 
2.10 Maßnahme 9 – Wertschätzung und Anerkennung jungen Engagements 
 
Die Würdigung der Interessenvertretungen junger Menschen erfolgte  bisher im Rahmen des 
jährlichen Ehrenamtsempfangs des Oberbürgermeisters.  Darüber hinaus fanden einzelne 
themenspezifische Veranstaltungen statt, in deren Rahmen eine Würdigung möglich war. 
 
2.11 Maßnahme 10 – Evaluation und Dokumentation, Qualitätssicherung  
 
Der Stand der Kinder - und Jugendbeteiligung wird aktuell im Kinder- und Jugendreport der 
Stadt Leipzig dokumentiert. Weiterhin existieren Studien zur Bedarfsanalyse wie bspw. 
Nutzer/-innenbefragung in Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit und Schüler/-
innenbefragung.  
 
3.  Fortschreibung: Vorschlag für Vorgehen   
 
Für die Fortschreibung kann wie folgt vorgegangen werden: 
a) Überprüfen des bisherigen Konzepts hinsichtlich seiner Ziele 
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b) Beibehalten von Zielen und ggf. festlegen neuer Ziele unter: 
- Einbindung übergeordneter Planungen (z.B. Integrierte Kinder- und 
Jugendhilfeplanung, INSEK) 
- Einbindung Stärken und Handlungsbedarf zu Maßnahmen (siehe dazu 
Punkt 3.2) 
c) Ableiten geeigneter Maßnahmen zur Zielerreichung unter Einbindung von Kindern 
und Jugendlichen  
d) Fortschreibung unter Einbindung: kommunaler Akteure der Kinder- und 
Jugendbeteiligung aus Kinder- und Jugendhilfe, Politik und Verwaltung 
 
Die Zielfeststellung soll im ersten Halbjahr 2023 erfolgen, ebenso wie die Ableitung 
geeigneter Maßnahmen. Ziel ist es, bis IV. Quartal 2023 ein fortgeschriebenes Konzept 
vorliegen zu haben. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anlagenverzeichnis 
 
Anlage 2  Steckbrief Jugendparlament der Stadt Leipzig 
Anlage 3 Steckbrief Maßnahme 2  
Anlage 4  Steckbrief Maßnahme 4  
Anlage 5  Steckbrief Maßnahme 5  
Anlage 6  Steckbrief Maßnahme 6  
Anlage 7  Steckbrief Maßnahme 8 
Anlage 8  Übersicht Veranstaltungen          
13 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 2 
Steckbrief Jugendparlament der Stadt Leipzig 
Qualitätsstandards: Beteiligung ist gewollt und wird unterstützt. 
Verantwortlichkeit: Geschäftsbereich des OBM, Büro für Ratsangelegenheiten, 
Geschäftsstelle Kinder- und Jugendbeteiligung (71) 
 
Beteiligungsstufe: Mitsprache und Mitwirkung, Mitbestimmen und Mitentscheiden, 
Selbstbestimmen 
 
Stand der Umsetzung – statistische Angaben: 
 
Tabelle 1: Übersicht Wahlbeteiligung zur Jugendparlamentswahl 
 2015 2017 2019 2021 
Wahlberechtigte 32.047 37.984 41.937 43.585 
Wähler/-innen 1.353 2.038 3.223 3.039 
Kandidat/-innen 31 36 34 33 
Wahlbeteiligung 4,2% 5,4% 7,7% 7,0% 
 
 
Tabelle 2: Übersicht Sitzungen Jugendparlament/Jugendbeirat nach Wahlperiode 
 I.WP 
04/2015-03/2017 
II.WP 
04/2017-03/2019 
III.WP  
04/2019-03/2021 
Jugendparlament 38 34 31 
Ø TN 12 12 13 
Jugendbeirat 15 17 13 
Ø TN 9 10 9 
 
Stand der Umsetzung – Beispiele Einzelmaßnahmen: 
 
Tabelle 3: Übersicht Veranstaltungen Jugendparlament im Wahlkampfzeitraum ab 2017  
2017 2019 2020 
Wahlkampfauftakt mit 
Podiumsdiskussion 
Wahlkampfauftakt mit Konzert 
und Grillen 
Livestream des 
Jugendparlaments mit dem 
Bürgermeister und 
Beigeordneten für Finanzen/  
TN: ca. 76 
Infostand zur JuPa-Wahl Zocken mit dem OBM – Das 
Jugendparlament lädt zum 
Quiz ein, PaunsdorfCenter 
Zocken mit dem OBM – Das 
Jugendparlament lädt zum 
Quiz ein, Lifestream/ TN: ca. 
80 
Vorstellung JuPa-Wahl zur VV 
SSR Leipzig 
Workshop für Kandidierende Workshop I für Kandidierende/ 
TN :31 
 Azubi-Workshop zum 
Jugendparlament (IFT Institut) 
Workshop II für 
Kandidierende/ TN: 28 
 Schultour mit dem SSR 
Leipzig 
 
 Lehrer/-innenfortbildung zum 
Jugendparlament 
 
 
Klartext – Jugendforum mit 
Kandidat/-innen für das 
Jugendparlament in Zs. VHS 
und Stadtjugendring Leipzig e. 
V. 
Klartext – Jugendforum mit 
Kandidat/-innen für das 
Jugendparlament in Zs. mit 
VHS/ Moderation UNICEF 
Juniorteam 
Klartext – Jugendforum mit 
Kandidat/-innen für das 
Jugendparlament 
(Videokonferenz), Moderation 
UNICEF Juniorteam/ TN: 42 
Fotoshooting für 
Kandidierende 
Fotoshooting für 
Kandidierende 
Fotoshooting für 
Kandidierende 
 
 
 
 
14 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 2 
Tabelle 4: Übersicht Beispiele Aktionen, Veranstaltungen, Projekte des Jugendparlaments ab 2017  
 2017 2018 
 
2019 2020 2021 
(Stand 
09/2021) 
Projekte Projekt Koffer Projekt Koffer  Testphase 
Planspiel 
(Koffer) 
Livestream 
Clubkultur 
Festakt  
6 Jahre 
Jugend-
parlament 
  JuPa-
Planspiel 
(Koffer) 
 Lehrer/-
innenfortbild-
ung zum 
Jugend-
parlament 
Jupa-The 
Game, 
Modell-
versuch,  
AG BA 
Jupa-The 
Game Modell-
versuch,  
AG BA 
Arbeits-
treffen zur 
Weiterentw. 
JuPa-The 
Game 
Umfrage zu 
Taschen-
rechner 
CAS/GTR, 
AG BA 
Aktion 
Jugend-
parlament 
zum Matthäi-
kirchhof  
JuPa-Konzert JuPa-Konzert JuPa-Konzert    
Wie wollen 
wir in Leipzig 
leben? 
Internation. 
Jugendaus-
tausch 
Projekt 
Engagement 
und 
Mitwirkung 
Konzept 
„Haus der 
Jugend“ 
Arbeitstitel 
Konzept 
„Haus der 
Jugend“ 
Arbeitstitel 
Austausch- 
treffen KiJuPa 
Berlin 
JuPa-
Broschüre 
Kurzan-
leitung 
Kleider-
tauschparty 
Besuche: 
UNIKATUM, 
Stadtreinigun
g, Play 
Together 
 
  Vegetarisch 
Kochen zum 
Weltvegetar-
ier/-innentag 
 
  
 Workshop mit 
Stadtteilbot-
schafter 
Frankfurt am 
Main 
Workshop 
Erlebnistag 
für FSJler/-
innen 
Workshop 
Kinderrechte 
und Jugend-
parlament 
Workshop 
zum Jugend-
parlament für 
Schüler/-
innen 
 Infostand 
JuPa 
Fahrradtour 
mit ADFC 
 Mobile 
Infostände in 
den 
Sommerferien 
Mitwirkung 4. Peer-
Learning-
Seminar 
Fürth, jugend-
gerechte 
Kommune 
5. Peer-
Learning-
Seminar 
Leipzig, 
jugend-
gerechte 
Kommune 
Workshop 
des JuPa 
zum Bundes-
kongress 
politische 
Bildung 
Bildungs-
politische 
Stunde im 
Stadtrat 
 
 Konferenz für, 
mit und von 
Jugend in 
Berlin 
Deutsch-
Griech. 
Jugendbar-
camp 
Jugendaus-
tausch in 
Dresden 
Jugendaus-
tausch 
Chemnitz 
   Austausch mit 
dem Kiewer 
Jugendforum 
Jugendaus-
tausch 
Zwickau 
 
 
 
 
15 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 2 
 
 2017 2018 
 
2019 2020 2021 
(Stand 
09/2021) 
Mitwirkung 
 
   Vorbereitung 
Netzwerk-
treffen JuPas 
in Sachsen 
 
Demokratie-
theater des 
Stadt-
SchülerRats 
Planspiel 
Stadtrat des 
SSR Leipzig 
   
 Schultour mit 
dem SSR 
Leipzig 
Schultour mit 
dem SSR 
Leipzig 
  
 Workshops 
zum 
Demokratie-
tag 2018 in 
Zs. mit dem 
SSR Leipzig 
30 Jahre 
friedliche 
Revolution, 
Lichtraum 
„Jetzt oder 
nie-
Demokratie“ 
  
  70 Jahre 
Grundgesetz, 
Aktionsstand 
JuPa/SSR 
Rede zum 
Tag des 
Grund-
gesetzes 
 
 Stolpersteine 
putzen 
Stolpersteine 
putzen 
Stolpersteine 
putzen 
 
  Infostand zur 
1. Leipziger 
Engagement-
messe 
 Informations-
stand 
Spotlight 
„engagiert für 
morgen“ 
  Rede zur 
Kinderkarawa
ne  
im Rahmen  
des 
Aktionsjahres 
30 Jahre UN-
KRK 
  
 Infostand zur 
HORIZON 
Infostand zur 
HORIZON 
Infostand 
HORIZON 
Infostand 
HORIZON 
Aktionsstand 
zum CSD 
Aktionsstand 
zum CSD 
Vocatium  Rede zum 
CSD 
Aktionsstand 
zum OFT-Fest 
Aktionsstand 
zum OFT-
Fest 
  Beteiligung 
beim 
Stadtradeln 
Aktionsstand 
zu Beatz im 
Kiez 
Infostand 
zum Kinder- 
und 
Jugendfest 
Paunsdorf 
Aktionstag in 
Paunsdorf 
 Gießaktion: 
Leipzig gießt 
Aktionsstand 
zum UNICEF-
Kinderfest 
Infostand 
zum Kinder-
kongress 
   
 Kinder- und 
Jugendsprech-
stunde OBM 
Kinder- und 
Jugend-
sprech-
stunde OBM 
Kinder- und 
Jugend-
sprech-
stunde OBM 
  
 
 
16 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 3 
Steckbrief Maßnahme 2 - Netzwerke  
Qualitätsstandards: Es werden Netzwerke für Beteiligung aufgebaut.  
Verantwortlichkeit: Geschäftsstelle Kinder- und Jugendbeteiligung (71), Nutzer/-
innenbeteiligung multifunktionale Gebäude (71), IBIZ e. V.  
 
Beteiligungsstufe: Mitsprache und Mitwirkung  
 
Stand der Umsetzung –statistische Angaben: 
 
Tabelle 1: Übersicht Sitzungen Entwicklungskreis jugendgerechte Kommune 2016 – 2021 
 
 2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Sitzungen 1  3 3 4 2 1 
Ø TN  12  12  9 10  6 8 
 
 
Tabelle 2: Übersicht Sitzungen Arbeitsgruppe Kinder- und 
Jugendbeteiligung/Elternmitwirkung bei schulischen Bauvorhaben 2017 – 2021 
 
 2017  2018  2019  2020  2021  
Sitzungen 3  3 3 0 0 
Ø TN  6  6 8 0 0 
 
 
Tabelle 3: Übersicht Sitzungen Netzwerk Demokratie.Macht.Schule 2017 – 2021  
 
 2017  2018  2019  2020  2021  
Sitzungen 5  6 1 k.A.  k..A.  
k.A. = keine Angabe 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
17 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 4 
Steckbrief Maßnahme 4 – Forcierung von Kinder und Jugendbeteiligung als 
fachlicher Standard 
Qu alitätsstandards: Beteiligung ist gewollt und wird unterstützt. Es werden Netzwerke 
aufgebaut.  
Verantwortlichkeit: Geschäftsstelle Kinder- und Jugendbeteiligung (71), Amt für Schule 
und Amt für Jugend und Familie, JuPa, SSR Leipzig, Fachämter der Verwaltung  
Verantwortlichkeit „Modell selbstverwaltete Budgets “: Koordinierungsstelle Handeln 
für eine jugendgerechte Gesellschaft, AGJ 
 
Beteiligungsstufe: Mitsprache und Mitwirkung, Mitbestimmen und Mitentscheiden, 
Selbstbestimmen  
 
Stand der Umsetzung – statistische Angaben zur Einzelmaßnahme „Modell 
selbstverwaltete Budgets“ im Rahmen des Programms jugendgerechte Kommune: 
 
Tabelle 1: Übersicht Projekte Modell selbstverwaltete Budgets, 2016 -2018 
 
 Anzahl Projekte  Beantragt in  € 
2016  4 1.780,00  
2017  5 1.850,00  
2018  4 1.800,00  
Erläuterung: Empfänger der Mittel waren natürliche Personen bzw. Vereine, Mittelvergabe 
erfolgte über Koordinierungsstelle „Handeln für eine jugendgerechte Gesellschaft  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
18 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 5 
Steckbrief Maßnahme 5 – Förderung der Selbstorganisationsfähigkeit und 
Unterstützung der Beteiligungsgremien junger Menschen  
Qu alitätsstandards: Es werden ausreichend Ressourcen zur Stärkung der 
Selbstorganisationsfähigkeit von Kindern und Jugendlichen zur Verfügung gestellt.  
Verantwortlichkeit: Koordinierung der Partnerschaft für Demokratie (PfD) durch 
Fachstelle Extremismus- und Gewaltprävention als Koordinierungsstelle der PfD (71), 
Begleitung Jugendfonds Geschäftsstelle Kinder- und Jugendbeteiligung (71), 
Jugendparlament Begleitgremium des Jugendfonds 
Beschreibung  Inhalte: gemäß Ausschreibung Partnerschaft für Demokratie, „Leipzig. Ort 
der Vielfalt“ 
 
Beteiligungsstufe: Mitsprache und Mitwirkung, Mitbestimmen und Mitentscheiden, 
Selbstbestimmen 
 
 
Stand der Umsetzung 
 - statistische Angaben: 
 
Tabelle 1: Übersicht Jugendfondsprojekte, 2017 -2021 
 
 Anzahl Projekte  Teilnehmerzahl  abgefordert in € 
2017  13  809  4.731,04  
2018  9 6.841  4.127,50  
2019  12  580  4.672,14  
2020  7 115  3.300,00  
2021  6 Keine Angabe  2.955,00  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
19 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 6 
Steckbrief Maßnahme 6  –  Kooperation von Verwaltung mit dem LaSuB und dem 
Stadtschülerrat 
Qualitätsstandards: Beteiligung ist für alle Kinder und Jugendlichen möglich.  
Verantwortlichkeit: StadtSchülerRat Leipzig, Geschäftsstelle Kinder- und 
Jugendbeteiligung (71) in Abstimmung mit Amt für Schule und Landesamt für Schule und 
Bildung  
 
Beteiligungsstufe: Mitsprache und Mitwirkung, Mitbestimmen und Mitentscheiden, 
Selbstbestimmen 
 
Stand der Umsetzung – statistische Angaben: 
 
Tabelle 1: Übersicht Veranstaltungen SSR Leipzig 
 2017/2018  2018/2019  2019/2020  2020/202 
1 
2021/2022 
(Stand 
12/2021)  
Vollversammlungen 4  4 2 1 1 
-TN  k.A.  k.A.  k.A.  45  48  
Schultour 2  3 0 0 0 
k.A.= keine Angaben 
 
 
Stand der Umsetzung – Beispiele Einzelmaßnahmen: 
 
Tabelle 2: Übersicht Beispiele Veranstaltungen SSR Leipzig 
 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 
Veranstaltungen Demokratie 
theater 
Empfang 
des 
rollenden 
Klassen-
zimmers 
Planspiel 
Stadtrat 
  
Schultour Schultour Planung 3. 
VV und 
Schultour 
2020 
 Planung 
Schultour 
2022 
Vorstands-
sitzungen 
Vorstands-
sitzungen 
Vorstands-
sitzungen 
Vorstands-
sitzungen 
Vorstands-
sitzungen 
Projekt: 
Leipzigs 
engagier-
tester 
Schülerrat 
    
Meet & 
Greet SSR 
Leipzig 
    
Mitwirkung 70 Jahre 
Grund-
gesetz 
Workshop 
zum 
Fachtag 
„Inklusive 
Schulent-
wicklung“ 
mit 
Leipziger 
Kinder- und 
Jugendbüro 
(DKSB) 
und SSR 
Leipzig 
Kinderkara 
wane – 
Aktionsjahr 
30 Jahre 
UN-KRK 
 Podiums-
diskussion 
„Unsere 
Zukunft ist 
jetzt“, 
TdJW 
 
20 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 6 
 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 
Mitwirkung Umfrage 
Schulbau 
mit SSR 
und 
Kinderbüro 
(DKSB) 
Testphase 
Planspiel 
JuPa 
(Koffer) 
Umfrage zu 
Taschen-
rechner 
CAS/GTR 
in 
Zusammen 
-arbeit 
JuPa 
 Infostand 
Spotlight 
„engagiert 
für morgen“ 
 Workshops 
mit Jupa 
zum 
Demokratie 
tag 2018 
Konzept 
„Haus der 
Jugend“ 
Arbeitstitel 
Konzept 
„Haus der 
Jugend“ 
Arbeitstitel 
 
Kinder- und 
Jugend-
sprech-
stunde 
OBM 
Kinder- und 
Jugend-
sprech-
stunde 
OBM 
 
Kinder- und 
Jugend-
sprech-
stunde 
OBM 
 
  
Beratungs-
treffen KSR 
Leipziger 
Land/Nord-
sachsen/ 
Leipzig mit 
LaSuB 
Beratungs-
treffen KSR 
Leipziger 
Land/Nord-
sachsen/ 
Leipzig mit 
LaSuB 
Beratungs-
treffen KSR 
Leipziger 
Land/Nord-
sachsen/ 
Leipzig mit 
LaSuB 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
21 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 7 
Steckbrief Maßnahme 8 – Beteiligungsprojekte in den Planungsräumen  
Qu alitätsstandards: Beteiligung ist für alle Kinder und Jugendlichen möglich.  
Verantwortlichkeit: Geschäftsstelle Kinder- und Jugendbeteiligung (71) in 
Zusammenarbeit mit Amt für Jugend und Familie (51.3) 
 
Beteiligungsstufe: Mitsprache und Mitwirkung, Mitbestimmen und Mitentscheiden, 
Selbstbestimmen 
 
 
Stand der Umsetzung 
 - statistische Angaben: 
 
Tabelle 1: Übersicht Beteiligungsprojekte, 2017 -2021 
 
 Anzahl Projekte  Teilnehmerzahl * abgefordert in 
€ 
2017  14  306  5.240,65  
2018  12  371  4.172,50  
2019  11  204  3.990,00  
2020  12  157  4.080,00  
2021  8 109  2.990,00  
(*unvollständige Angabe)  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
22 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 8 
 
Übersicht Veranstaltungen Kinder- und Jugendbeteiligung 
Titel der Veranstaltung Zielgruppe Beteili- 
gungs-
form 
Beteiligungs-
stufen 
Häufigkeit 
und Nutzung 
Ziele Fokus/Reichweite Terminierung Verantwortlichkeit/Kooperation  
 
Kinder- und Jugend-
sprechstunde des Ober-
bürgermeisters 
Kinder und Ju-
gendliche i.d.R. 
6 bis 18 Jahre 
offene 
Form 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Regelmäßiges 
Angebot/ ca. 
50 bis 75 TN 
Interesse wecken für 
Demokratie; 
Kennenlernen und Aus-
tausch mit Verantwor-
tungsträgern zu Fragen, 
Themen und Anliegen 
von Kindern und Ju-
gendlichen; 
Kindern und Jugendli-
chen Raum geben, um 
Ideen für die Gestaltung 
ihrer Lebenswelt einzu-
bringen; 
Meinungsaustausch und 
Diskussionen zu gesell-
schaftlichen und bauge-
schichtlichen Themen 
mit Verantwortungsträ-
gern 
gesamte Lebenswelt 
junger Menschen,  
 
keine Begrenzung in 
Themen,  
 
Zielgruppen- und Alters-
begrenzung,  
 
teilweise institutionelle 
Gebundenheit durch An-
meldungen über 
Schule/Hort 
Jährlich 
(Ausnahme 
Pandemie 
2020/2021) 
Geschäftsbereich des Oberbürger-
meisters/ 
Leipziger Kinder- und Jugendbüro 
(DKSB),  
Referat Demokratie, 
Amt für Schule,  
Amt für Jugend und Familie,  
weitere Ämter, 
Jugendparlament der Stadt Leipzig,  
StadtSchülerRat Leipzig, Landesamt 
für Schule und Bildung,  
Kinder- und Jugendeinrichtungen so-
wie Schulen in Leipzig 
Kindersprechstunden 
mit  
Verantwortungsträgern 
Kinder und Ju-
gendliche, 
i.d.R. im Alter 
von 6 bis 14 
Jahren 
offene 
Form 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Regelmäßiges 
Angebot/keine 
Angabe 
Interesse wecken für 
Demokratie; 
Kindern und Jugendli-
chen Raum geben, um 
Ideen für die Gestaltung 
ihrer Lebenswelt einzu-
bringen; 
Meinungsaustausch und 
Diskussion mit Verwal-
tung anregen 
gesamte Lebenswelt 
junger Menschen 
quartalsweise 
bis 2019 
Leipziger Kinder- und Jugendbüro 
(DKSB)/ Verantwortungsträger, 
Jugendparlament der Stadt Leipzig 
Öffentliche Sitzungen 
des Jugendparlaments 
und des Jugendbeirats 
Jugendli-
che/junge Er-
wachsene, 
i.d.R. Regel im 
Alter von 14 bis 
21 Jahren 
Repräsen-
tative 
Form, 
offene 
Form 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Mitbestimmen 
und Mitentschei-
den 
Selbstbestim-
men 
Regelmäßiges 
Angebot/pro 
Sitzung zwi-
schen 14 und 
30 TN 
Interesse wecken für 
Demokratie; 
Jugendlichen Raum ge-
ben, um Ideen für die 
Gestaltung ihrer Lebens-
welt einzubringen; 
Meinungsaustausch und 
Diskussion mit Politik 
und Verwaltung fördern; 
demokratische Aus-
handlungsprozesse er-
fahren und erleben; 
Junge Menschen akti-
vieren 
gesamte Lebenswelt 
junger Menschen,  
 
keine Begrenzung in 
Themen,  
 
keine Zielgruppen- und 
Altersbegrenzung für 
Gäste 
Jugendparla-
ment: mindes-
tens monatlich 
Jugendbeirat: 
mindestens 
sechsmal jähr-
lich 
Jugendparlament der Stadt Leipzig un-
terstützt durch Geschäftsbereich OBM 
(BfR) und Referat Demokratie und ge-
sellschaftlicher Zusammenhalt/ 
SSR Leipzig, 
Jugendgruppen und –vereine im Rah-
men von Projekten/Veranstaltungen, 
JuPa - Begleitgremium Jugendfonds 
„Leipzig. Ort der Vielfalt“ 
23 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 8 
 
Demokratietheater Kinder und Ju-
gendliche, 
i.d.R. ab 13 
Jahre, SuS OS, 
FS, BSZ, GYM 
Projektbe-
zogene 
Form, 
offene 
Form 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Diskontinuier-
lich pro Schul-
jahr nach Ka-
pazität/ 
keine Anga-
ben 
Erfahrungsaustausch zu 
Mitwirkungsmöglichkei-
ten und -projekten in 
Schule; 
Interesse für Schülermit-
wirkung wecken; Raum 
geben, um Ideen insbe-
sondere zur Gestaltung 
von Schule zu entwi-
ckeln und zu diskutieren 
Bildungsort Schule, 
Schülermitwirkung, 
 
Zielgruppen- und Alters-
begrenzung SuS,  
 
institutionelle Gebun-
denheit durch Anmel-
dung über Schulen 
Bis 2017 jähr-
lich, neu: dis-
kontinuierlich 
entsprechend 
Interesse/Be-
darf SSR 
Leipzig 
 
StadtSchülerRat Leipzig/ unterstützt 
durch Referat Demokratie und gesell-
schaftlicher Zusammenhalt und Amt 
für Schule; 
Jugendparlament sowie SV´s, SuS 
 
 
Schule der Toleranz Kinder und Ju-
gendliche, 
i.d.R. im Alter 
von 8 bis 21 
Jahren, md. 10 
SuS pro Projekt 
aus GS, OS, 
FS, BSZ, GYM 
Projektbe-
zogene 
Form, 
offene 
Form 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Mitbestimmen 
und Mitentschei-
den 
1x pro Schul-
jahr/ 
Insg. 46 Schu-
len bis 2018 
Auseinandersetzung mit 
Demokratie und gesell-
schaftlichen Werten för-
dern; 
Projekte zur Toleranzför-
derung, Gewaltpräven-
tion und zur demokrati-
schen Bildung anregen; 
Initiativen von Kindern 
und Jugendlichen öffent-
lich anerkennen; 
Kultur der Anerkennung 
fördern; 
Erwerb von Wissen über 
Beteiligungsstrukturen 
sowie Möglichkeiten der 
politischen Teilhabe; 
Erfahren von Selbstwirk-
samkeit 
Bildungsort Schule,  
 
Themenbezug Toleranz, 
Vielfalt, Demokratie in 
Schule,  
 
Zielgruppen- und Alters-
begrenzung,  
 
institutionelle Gebun-
denheit durch Anmel-
dung von Schulen 
Jährlich bis 
2018 
Kriminalpräventiver Rat in Zusammen-
arbeit mit ehemaligen Amt für Jugend, 
Familie und Bildung/Grundschulen, 
Förderschulen, Gymnasien und Be-
rufsschulen in Leipzig 
Klartext Jugendli-
che/junge Er-
wachsene 
i.d.R. Regel im 
Alter von 14 bis 
21 Jahren (v.a. 
„Erstwähler/-in-
nen“ und 
„Jungwähler/-
innen“) 
Projektbe-
zogene 
Form, 
offene 
Form 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Mitbestimmen 
und Mitentschei-
den 
Anlassbezo-
gen im Vorfeld 
von Wahlen/ 
keine Anga-
ben 
Auseinandersetzung mit 
politischen und gesell-
schaftsrelevanten The-
men anregen; 
Kontakte zwischen Ju-
gendlichen und Politi-
ker/-innen ermöglichen; 
Meinungsaustausch und 
Diskussion mit Politik 
fördern; 
eigene Beteiligungsmög-
lichkeiten erkennen; 
Wertschätzung und An-
erkennung erfahren; 
 
gesamte Lebenswelt 
junger Menschen,  
 
Themenbezug: Land-
tags- und Bundestags-
wahl 
 
Zielgruppenbegrenzung: 
v.a. Jung- und Erstwäh-
lerinnen 
Diskontinuier-
lich und an-
lassbezogen 
(im Vorfeld 
von Wahlen) 
2017/2019 
Volkshochschule Leipzig/ Jugendein-
richtungen, Schulen, Jugendparlament 
Klartext- Jugendforum 
zur Jugendparlaments-
wahl 
Jugendliche 
und junge Er-
wachsene zwi-
schen 14 und 
21 Jahren 
Projektbe-
zogene 
Form, 
offene 
Form  
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Mitbestimmen 
und Mitentschei-
den 
Anlassbezo-
gen im Vorfeld 
der JuPa-
Wahl/ca. 50 
TN 
Kennenlernen der Kan-
didierenden zur Jugend-
parlamentswahl; 
Meinungsaustausch und 
Diskussion zu Themen 
Gesamte Lebenswelt 
junger Menschen,  
 
Durchführung 
vor der Wahl 
(alle 2 Jahre)  
2017, 2019, 
2021 
Jugendparlament der Stadt Leipzig un-
terstützt durch Referat Demokratie und 
gesellschaftlicher Zusammenhalt und 
Volkshochschule Leipzig/junge Men-
schen im Ehrenamt (2019 und 2021 
24 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 8 
 
(Erstwählerin-
nen, Jungwäh-
lerinnen) 
(Peer-to-
Peer An-
satz) 
Selbstbestim-
men 
junger Menschen/kom-
munalpolitischen The-
men anregen; 
Beteiligungsmöglichkei-
ten kennenlernen und 
stärken; Wertschätzung 
und Anerkennung erfah-
ren; 
Rolle als Parlamenta-
rier/-in kennenlernen 
Themenbezug Jugend-
parlamentswahl und 
Kommunalpolitik,  
 
Zielgruppen- und Alters-
begrenzung  
UNICEF Juniorteam der Arbeitsgruppe 
in Leipzig) 
Schultour des Stadt-
SchülerRats Leipzig 
Schülervertre-
tungen Ober-
schulen, För-
derzentren, 
Gymnasien, 
BSZ 
Projektbe-
zogene 
Form 
(Peer-to-
Peer An-
satz) 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Mitbestimmen 
und Mitentschei-
den 
Selbstbestim-
men 
Diskontinuier-
lich pro Schul-
jahr nach Ka-
pazität/keine 
Angaben 
Beteiligungsmöglichkei-
ten für junge Menschen 
kennenlernen (hier SSR 
Leipzig, Jugendparla-
ment Leipzig) und stär-
ken; 
Erfahrungsaustausch zu 
Möglichkeiten der Schü-
lermitwirkung sowie An-
liegen und Themen in 
SV, SSR und Jugend-
parlament; 
Interesse wecken für 
Demokratie; 
junge Menschen aktivie-
ren; 
Bildungsort Schule,  
 
Themenbezug Schüler-
mitwirkung, Beteili-
gungsmöglichkeiten jun-
ger Menschen in der 
Kommunalpolitik,  
 
Zielgruppen- und Alters-
begrenzung,  
 
 
Durchführung 
2018, 2019 
(Ausnahme 
Pandemie 
2020/2021),  
 
diskontinuier-
lich,  
ca. 2x pro 
Schuljahr, 
nach Kapazität 
des SSR 
StadtSchülerRat Leipzig/  
Schulen und SV´s, Jugendparlament 
der Stadt Leipzig, 
Planspiel Stadtrat des 
StadtSchülerRats 
Schüler/-innen 
i.d.R im Alter 
von 14 bis 21 
Jahre 
Projektbe-
zogene 
Form 
(Peer-to-
Peer An-
satz) 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Mitbestimmen 
und Mitentschei-
den 
Selbstbestim-
men 
Diskontinuier-
lich pro Schul-
jahr nach Ka-
pazität/keine 
Angaben 
Kennenlernen von Ver-
treter/-innen des Stadt-
SchülerRats Leipzig, 
des Jugendparlaments 
und des Stadtrats; 
Interesse wecken für 
Demokratie und Kom-
munalpolitik; 
Interessenvertretung 
junger Menschen ken-
nenlernen und stärken; 
Meinungsaustausch und 
Diskussion anregen; 
demokratische Aus-
handlungsprozesse er-
fahren und erleben 
Gesamte Lebenswelt 
junger Menschen,  
 
Themenbezug Kommu-
nalpolitik,  
 
Zielgruppen- und Alters-
begrenzung,  
 
Anmeldung über Schu-
len 
Durchführung 
2019, diskonti-
nuierlich nach 
Kapazität des 
SSR Leipzig 
StadtSchülerRat Leipzig mit Unterstüt-
zung Referat Demokratie und gesell-
schaftlicher Zusammenhalt und Amt 
für Schule/  
LaSuB, Jugendparlament der Stadt 
Leipzig, Vertreter/-innen des Stadtrats 
Planspiel des Jugend-
parlaments (Projekt 
Koffer) 
Jugendliche ab 
Klasse 9 
Projektbe-
zogene 
Form 
(Peer-to-
Peer An-
satz) 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Mitbestimmen 
und Mitentschei-
den 
Selbstbestim-
men 
Diskontinuier-
lich nach Ka-
pazität/keine 
Angaben 
Kennenlernen von Ver-
treter/-innen des Ju-
gendparlaments als Inte-
ressenvertretung junger 
Menschen; 
Interesse wecken für 
Gesamte Lebenswelt 
junger Menschen,  
 
Themenbezug Kommu-
nalpolitik,  
 
Auf Anfrage, 
nach Kapazität 
des JuPa 
Jugendparlament der Stadt Leipzig/  
StadtSchülerRat Leipzig 
25 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 8 
 
Demokratie und Kom-
munalpolitik; 
Meinungsaustausch und 
Diskussion anregen; 
demokratische Aus-
handlungsprozesse er-
fahren und erleben 
 
 
Zielgruppen- und Alters-
begrenzung 
Vollversammlungen des 
SSR Leipzig 
Schülervertre-
tung OS, FS; 
GYM, BSZ 
Repräsen-
tative 
Form 
(Peer-to-
Peer An-
satz) 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Mitbestimmen 
und Mitentschei-
den 
Selbstbestim-
men 
md. 2 x pro 
Schuljahr/ca. 
50 – 100 TN 
Mitwirkungsmöglichkei-
ten für SV´s kennenler-
nen und stärken; 
Erfahrungsaustausch zu 
Themen, Anliegen, Pro-
jekten an Schule; 
demokratische Aus-
handlungsprozesse er-
fahren und erleben; 
Schüler/-innen Raum 
geben, um Ideen für die 
Gestaltung ihrer Lebens-
welt zu entwickeln und 
einzubringen; 
junge Menschen aktivie-
ren  
 
Bildungsort Schule,  
 
Themenbezug Schüler-
mitwirkung,  
 
Zielgruppen- und Alters-
begrenzung,  
 
institutionelle Gebun-
denheit: Anmeldungen 
von SV über Schulen 
Jährlich, pro 
Schuljahr md. 
2, max. 4  
Stadt SchülerRat Leipzig mit Unter-
stützung Landesamt für Schule und 
Bildung/ Amt für Schule, Referat De-
mokratie und gesellschaftlicher Zu-
sammenhalt, SV in Schulen 
Kinderkongress Kinder, i.d.R. 
zwischen 8 und 
12 Jahren 
Projektbe-
zogene 
Form 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Mitbestimmen 
und Mitentschei-
den 
Selbstbestim-
men 
1x im Jahr /ca. 
100 - 300 TN 
Kennenlernen der Kin-
derrechte; 
Interesse wecken für 
Kinderrechte und Demo-
kratie; 
Kindern Raum geben, 
um Ideen zur Gestaltung  
ihrer Lebenswelt zu ent-
wickeln und einzubrin-
gen; 
Meinungsaustausch und 
Diskussion anregen; 
Kinder zur Beteiligung 
an Meinungs- und Ge-
staltungsprozessen ihrer 
Stadt aktivieren 
Gesamte Lebenswelt 
junger Menschen,  
 
Themenbezug Kinder-
rechte,  
 
Zielgruppen- und Alters-
begrenzung, 
 
institutionelle Gebun-
denheit: Anmeldungen 
durch Schulen/Hort 
Jährlich, seit 
2018 
Werk II-Kulturfabrik Leipzig e.V./, 
Leipziger Kinder- und Jugendbüro 
(DKSB), Haus Steinstraße e. V., Halle 
5 e. V. 
Tag der UN-Kinder-
rechtskonvention im 
Neuen Rathaus oder 
„Kids take over“ 
 
 
 
Kinder, i.d.R. 
von 6 bis 12 
Jahren 
Projektbe-
zogene 
Form 
(Peer-to-
Peer-An-
satz) 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Mitbestimmung 
und Mitentschei-
den 
Selbstbestim-
men 
Jährlich bis 
diskontinuier-
lich, nach Ka-
pazität/ ca. 70 
TN 
Kennenlernen der Kin-
derrechte und des Tags 
der UN-Kinderrechts-
konvention; 
Interesse für Kinder-
rechte und Demokratie 
wecken; 
Gesamte Lebenswelt 
junger Menschen,  
 
Themenbezug Kinder-
rechte,  
 
2018/2019, 
2020 mit Post-
kartenaktion 
und Interview 
mit OBM,  
 
Juniorteam der UNICEF Arbeitsgruppe 
Leipzig, Leipziger Kinder- und Jugend-
büro (DKSB) /, Geschäftsbereich des 
OBM, Referat Demokratie und gesell-
schaftlicher Zusammenhalt, Haus 
Steinstraße e. V. 
26 von 27 in Zusammenstellung
Anlage 8 
 
 
 
 
 
Kennenlernen und Aus-
tausch mit Verantwor-
tungsträgern zu Themen 
und Anliegen von Kin-
dern 
Zielgruppen- und Alters-
begrenzung;  
 
institutionelle Gebun-
denheit: Anmeldungen 
durch Schulen/Hort 
diskontinuier-
lich, nach Ka-
pazität  
 
 
 
U – 18 Wahl Kinder und Ju-
gendliche bis u 
18 Jahre 
Projektbe-
zogene 
Form 
Mitsprache und 
Mitwirkung 
Mitbestimmung 
und Mitentschei-
den 
 
Im Vorfeld von 
Wahlen; 
Bundestags-
wahl 2017: 12 
Wahllokale, 
551 junge 
Menschen 
Bundestag-
wahl 2021: 57 
Wahllokale, 
knapp 2.200 
Stimmen; 
Interesse wecken für 
Demokratie und politi-
sche Themen;  
Meinungsaustausch und 
Diskussion anregen; 
Partizipation von Kin-
dern und Jugendlichen 
zur Gestaltung 
Gesamte Lebenswelt 
junger Menschen,  
 
Themenbezug Land-
tags- und Bundestags-
wahl,  
 
 
anlassbezo-
gen im Vorfeld 
von Wahlen 
Regionalkoordination der U 18 Wahl 
Stadtjugendring Leipzig e. V und 
Leipziger Kinder- und Jugendbüro 
(DKSB)/ offene Freizeittreffs, Jugend-
verbandsarbeit, Jugendkulturzentren, 
 
 
27 von 27 in Zusammenstellung