Parkhaus in Holzbauweise Leipziger Westen
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-00295
Datum: 2024-11-19
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-00295 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-A-09100 CDU-Fraktion 
 
 
VII-A-09100-VSP-01 Dezernat Wirtschaft, 
Arbeit und Digitales 
 
 
VII-A-09100-ÄA-02 SPD-Fraktion 
 
 
VII-A-09100-ÄA-03 Fraktion Bündnis 90/Die 
Grünen, Fraktion DIE LINKE 
 
 
VII-A-09100-ÄA-04 Fraktion DIE LINKE; 
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
VII-A-09100-VSP-05 Dezernat Wirtschaft, 
Arbeit und Digitales 
 
 
VII-DS-10611 Dezernat Wirtschaft, Arbeit 
und Digitales 
 
 
VII-DS-10611-NF-01 Dezernat Wirtschaft, 
Arbeit und Digitales 
 
 
VII-DS-10628 Dezernat Wirtschaft, Arbeit 
und Digitales 
 
 
VII-A-09100-VSP-05-DS-01  
 
 
VIII-DS-00295 Dezernat Wirtschaft, Arbeit 
und Digitales 
 
 
VII-DS-10337 Dezernat Wirtschaft, Arbeit 
und Digitales 
 
 
VII-DS-10337-NF-01 Dezernat Wirtschaft, 
Arbeit und Digitales 
 
Betreff: 
Parkhaus in Holzbauweise Leipziger Westen 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales  Vorberatung 
FA Finanzen 02.12.2024 1. Lesung 
SBB Südwest 09.12.2024 Anhörung 
FA Finanzen 16.12.2024 2. Lesung 
Ratsversammlung 18.12.2024 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Balance zwischen Verdichtung und Freiraum, Qualität im öffentlichen Raum und 
in der Baukultur, Nachhaltige Mobilität, Klimaneutralität 2040 und sichere Energie- 
und Wärmeversorgung, Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken, Technische 
Infrastruktur ausbauen, Daseinsvorsorge gewährleisten 
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Südwest 
  
 
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Beschlussvorschlag 
1. Die Stadt Leipzig bekennt sich zum Pilotprojekt der Parkhauserweiterung in 
Holzbauweise in der Weißenfelser Str. 69 durch die LGH Leipziger Gewerbehof 
GmbH & Co. KG.  
 
2. Um die Umsetzung des Projektes in innovativer Holzbauweise zu ermöglichen, 
gewährt die Stadt Leipzig einen einmaligen Zuschuss zu den Baukosten der LGH in 
Höhe von 500.000 EUR. Die Deckung erfolgt im Haushaltsjahr 2024 aus den 
verfügbaren Mitteln gem. Umsetzung des Antrages „Neue Kraft für eine starke 
Leipziger Wirtschaft – Nachhaltigkeit als Wirtschaftstreiber“ (VII-DS-10611). Der 
Zuschuss ermäßigt sich um den Betrag einer möglichen Förderung aus 
Stellplatzablösebeiträgen.  
 
3. Der Oberbürgermeister wird ermächtigt, alle Maßnahmen durchzuführen, die zum 
Vollzug des Zuschusses erforderlich sind, insbesondere die erforderlichen 
Gesellschafterbeschlüsse zu fassen. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss X  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Der Erweiterungsbau des Parkhauses in innovativer Holzbauweise trägt zur 
Weiterentwicklung des Gewerbestandortes Plagwitz bei. Dadurch können Flächen im 
anliegenden Konsumzentrale aktiviert werden. Der Bau fungiert als Innovationstreiber und 
demonstriert die regionale Kompetenz im nachhaltigen Bauen. Die Stadt Leipzig plant, einen 
einmaligen Zuschuss in Höhe von 500.000 Euro bereitzustellen, um die Umsetzung des 
Projekts in Holzbauweise zu ermöglichen.  
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Entfällt. 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Entfällt. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
• Balance zwischen Verdichtung 
und Freiraum: Die Maßnahme 
verdichtet Parkraum durch 
Stapelung Flächennutzung durch 
die Erweiterung des Parkhauses. 
Darüber hinaus dient das 
Parkhaus als Quartiersgarage, 
die auch für Anwohner und 
Kurzzeitparker zur Verfügung 
steht. Dies entlastet den 
öffentlichen Raum und verbessert 
die Erreichbarkeit des Standorts, 
auch des möglichen 
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Schulstandortes auf dem Jahrtausendfeld. 
 
• Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur: Der Einsatz von Holz als 
nachhaltigem Baustoff zur Erweiterung des Parkhauses trägt zur Förderung von 
innovativen Bauweisen bei und könnte die Baukultur in Leipzig weiter stärken.  
 
• Klimaneutralität 2040 und sichere Energieversorgung: Das Gründach und die 
Photovoltaikanlage auf dem Gebäude tragen zur Zwischenspeicherung von 
Regenwasser, Verdunstungskühlung und Erzeugung erneuerbarer Energie bei und 
helfen so, die CO₂-Emissionen zu verringern. 
 
• Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken: Die zusätzlichen Parkplätze 
werden von Unternehmen genutzt, die in der Umgebung ansässig sind, wie zum 
Beispiel in der Konsumzentrale. Dies stärkt den Wirtschaftsstandort, indem es den 
dort ansässigen Unternehmen notwendige Infrastruktur bietet und die Attraktivität des 
Standortes für weitere Unternehmen erhöht. 
  
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
 
Der Leipziger Westen, insbesondere Plagwitz, ist stark von umgenutzten gewerblichen 
Bestandsflächen geprägt. Dazu zählt auch die Konsumzentrale an der Industriestraße, 
welche durch den Erbbaurechtsnehmer MIB Konsumzentrale Leipzig GmbH & Co. KG, 
einem Unternehmen der MIB AG revitalisiert, modernisiert und erweitert wird. Damit stehen 
bis Anfang des Jahres 2027 insgesamt ca. 33.000 m² Gewerbeflächen als moderne 
Arbeitswelten zur Verfügung, die für die Ansiedlung größerer Unternehmen attraktiv sind und 
damit einen weiteren wichtigen Entwicklungsbaustein für den Gewerbestandort Plagwitz 
darstellen. 
 
Aufgrund der zunehmenden Knappheit von Bauland und der Tatsache, dass die LGH 
Leipziger Gewerbehof GmbH & Co. KG als Tochter der Stadt Leipzig in der parallel 
verlaufenden Weißenfelser Straße ein Parkhaus für ihre dort befindlichen Gewerbezentren 
betreibt, wurden Planungen zur Erweiterung aufgenommen. Als Resultat gemeinsamer 
Planungen von MIB und LGH und Variantenuntersuchungen mit dem Stadtplanungsamt, 
wurde durch die LGH ein Bauantrag zur Erweiterung des Bestandsparkhauses (Baujahr 
1998) gestellt und positiv beschieden. Damit wird im Sinne der Flächeneffizienz auf eine 
weitere Zufahrt zum Parkhaus sowie zusätzliche innere Erschließungen verzichtet und die 
Baulücke zwischen Gewerbezentrum Weißenfelser Str. 67 und Bestandsparkhaus 
geschlossen. 
  
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Abbildung: Lageplan 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
Die Erweiterung des Parkhauses soll zusätzlich 172 PKW-Parkplätze schaffen. Diese sollen 
einerseits die bauordnungsrechtlich notwendigen Stellplätze abbilden und damit den 
Mietern der Konsumzentrale angeboten werden. Andererseits ist im Einzugsgebiet ein hoher 
Parkdruck zu verzeichnen, was auch das voll vermietete Bestandsparkhaus der LGH zeigt. 
 
Im Sinne einer ganzheitlichen Betrachtung ist geplant, das zusammengelegte Parkhaus 
zukünftig als Quartiersgarage zu entwickeln, um neben  
• den gewerblichen Mietern der LGH und der MIB  
• auch Kurzzeitparkern (z.B. Internationaler Kindergarten in der Weißenfelser Str., 
Besucher von Firmen in Konsumzentrale, Gewerbezentren der LGH und anderen 
umliegenden Gewerbestandorten),  
• Veranstaltungsgästen (vor allem auch an den Wochenenden) sowie  
• Anwohnern (vor allem abends/nachts) Parkraum zur Verfügung zu stellen. 
 
Das Bestandsparkhaus ist als Systemparkhaus in Stahlkonstruktion errichtet worden. 
LGH und MIB haben sich darauf geeinigt, als Variantenuntersuchung neben der 
systemischen Erweiterung durch den gleichen Hersteller ebenfalls die Erweiterung als 
Parkhaus in Holzbauweise zu prüfen.  
 
Der Holzbau folgt dem Ziel, nachhaltiger zu bauen und durch den Einsatz des 
nachwachsenden Rohstoffes Holz, CO₂ dauerhaft zu binden und nicht bei der 
energieintensiven Herstellung von Stahl und Beton zu erzeugen. Bisher sind 
Holzbauprojekte für diese Nutzungsart noch kaum verbreitet, so dass sich beide Partner als 
Innovationstreiber in der Region verstehen.  
 
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Das Projekt soll durch das Holzbau Forschungszentrum der HTWK (HBFZ) 
wissenschaftlich begleitet werden und so als Ausweis der regionalen Kompetenz im 
nachhaltigen Bauen dienen. Idealerweise soll es durch Handwerksunternehmen aus der 
Region errichtet werden.  
 
Die Stadt Leipzig hat im Beschluss VII-A-02664-NF-02 (Holzbauoffensive) festgelegt, 
Pilotprojekte auch über kommunale Gesellschaften zu entwickeln und damit das 
ressourcenschonende Bauen mit Holz und anderen nachwachsenden Rohstoffen 
voranzutreiben. 
 
 
 
Der Erweiterungsbau erhält unter anderem ein Gründach und eine Photovoltaikanlage, 
welche das benachbarte Business Innovation Centre (BIC) mit Mieterstrom versorgen soll. 
Diese beiden Maßnahmen sind aus statischen Gründen auf dem Bestandsparkhaus nicht 
möglich. Die PV-Anlagen sollen durch die cenero GmbH betrieben werden und günstigere 
Strompreise für die BIC-Mieter ermöglichen. 
 
Die LGH wird den Erweiterungsbau langfristig zur Sicherstellung des 
bauordnungsrechtlichen Stellplatznachweises an die MIB verpachten. Verschiedene 
indikative Angebote und Kostenschätzungen haben ergeben, dass das Holzparkhaus höhere 
Investitionskosten als die über viele Jahre hin optimierte Lösung des Systemherstellers 
aufweist. Diese Lücke schmilzt oder kehrt sich je nach Ansatz um, wenn man 
Umweltkosten in die Betrachtung integriert.  
 
Die Investitionskosten stehen als kalkulatorische Basis in direktem Zusammenhang mit 
den Mieten, welche sich am Markt erzielen lassen. Um ihre Funktion als Quartiersgarage mit 
einem breiten Nutzerspektrum erfüllen zu können, soll ein einmaliger Zuschuss der Stadt 
Leipzig dabei helfen, die durch die Holzbauweise als Pilotprojekt entstehenden Mehrkosten 
zu dämpfen.  
 
Gleichzeitig soll es anderen Bauherren die Angst beim Umgang mit dem Baustoff Holz 
nehmen, um den Marktanteil von derzeit 10-15% im Bausektor signifikant zu steigern. Als 
erstes Holzparkhaus in Sachsen wäre das Pilotprojekt geeignet, um vorhandene Barrieren 
bei Bauherren, Nutzern und finanzierenden Banken zu senken. 
 
3.  Zeitplan 
 
Derzeit wird die Tragwerksplanung des Holzparkhauses optimiert und die 
Genehmigungsstatik erstellt. Gleichzeitig wird eine funktionale Leistungsbeschreibung 
erarbeitet, welche mit vom Architekten zu liefernden Plänen Basis für eine 
Ausschreibungsunterlage ist. Umsetzung von Fassadengrün widerspricht 
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Brandschutzvorgaben. 
 
Der Baubeginn ist für QI/2025, die Inbetriebnahme ist für Q IV/2025 geplant. 
 
4.  Finanzen und Personal 
 
Für die innovative Umsetzung des Projektes in Holzbauweise gewährt die Stadt Leipzig 
einen einmaligen Zuschuss zu den Baukosten der LGH in Höhe von 500.000 Euro. Die 
Deckung erfolgt im Haushaltsjahr 2024 aus den verfügbaren Mitteln gem. Umsetzung des 
Antrages „Neue Kraft für eine starke Leipziger Wirtschaft – Nachhaltigkeit als 
Wirtschaftstreiber“ (VII-DS-10611). 
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 2024 2024 500.000 
Innenauftrag 
108000000082 
„StWi_Green 
Holzparkhaus  
Leipziger Westen“ 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
Trifft nicht zu, da es ein Zuschuss an die Tochtergesellschaft ist und keine 
Leistungserbringung seitens der Stadt. 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
 
Die Klimawirkung des Projekts ist günstiger als herkömmliche Parkhäuser in 
Stahlbetonbauweise, da der Bau des Parkhauses in Holzbauweise nachhaltiger ist als 
herkömmliche Bauweisen aus Stahl und Beton. Durch die Verwendung von Holz wird CO₂ 
langfristig gebunden, anstatt durch energieintensive Materialien freigesetzt zu werden. 
Darüber hinaus trägt das Gründach zur Verbesserung des Mikroklimas bei, und die 
Photovoltaikanlage auf dem Dach erzeugt erneuerbare Energie, was zur Reduktion der 
Treibhausgasemissionen und zur Klimaneutralität Leipzigs bis 2040 beiträgt. 
x
x
x
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6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
 
8.  Besonderheiten 
Keine Besonderheiten. 
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Bei Nichtbeschluss ist das Projekt in Holzbauweise bezogen auf die beim Endkunden 
notwendigerweise zu erzielenden Preise wirtschaftlich nicht umsetzbar. Damit würde das 
vorliegende Angebot zum Stahlparkhaus zur Umsetzung gebracht werden und die oben 
beschriebenen Impulse für den Holzbau nicht zum Tragen kommen. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
x
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