Erster Umsetzungsbericht zum Gesamtkonzept zur Integration der Migrantinnen und Migranten in Leipzig (eRIS: DS V/3943)
Stadt: leipzig
Drucksache: DS-00067/14
Datum: 2014-08-12
Vorlagenart: Informationsvorlage

Seite 1/3
Informationsvorlage Nr. DS-00067/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Migrantenbeirat 05.09.2014 Information zur Kenntnis
Fachausschuss Allgemeine Verwaltung 09.09.2014 Information zur Kenntnis
Ratsversammlung 17.09.2014 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Dezernat Allgemeine Verwaltung
Betreff
Erster Umsetzungsbericht zum Gesamtkonzept zur Integration der Migrantinnen und 
Migranten in Leipzig (eRIS: DS V/3943)
Beschluss:
Die Ratsversammlung nimmt den Bericht zur Kenntnis.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Seite 2/3
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer 
OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung
der Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus jährl. 
Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat X nein ja,
Sachverhalt:
 siehe Anlage
Anlagen:
Deckblatt eRIS
Sachverhalt
Umsetzungsbericht zum Gesamtkonzept zur Integration der Migrantinnen und Migranten
Stadt Leipzig
01.5/035/07.04
RV
Information
zur Ratsversammlung am 17.09.2014
Drucksache Nr. V/3943
 öffentlich
 enthält nichtöffentliche Bestandteile
 nicht öffentlich
 Neufassung vom      
 Austauschblatt vom      
 Eilbedürftig
Eingereicht von
Dezernat Allgemeine Verwaltung
In folgende Ausschüsse zur Kenntnis:
FA Allgemeine Verwaltung
Migrantenbeirat
Erster Umsetzungsbericht zum Gesamtkonzept zur Integration der Migrantinnen 
und Migranten in Leipzig
Information
Die Ratsversammlung nimmt den Bericht zur Kenntnis.
Finanzielle Auswirkungen  nein  wenn ja, ▼
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit 
aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
▼ PSP-Element
Ergebnishaushalt
Erträge                        
Aufwendungen                        
Finanzhaushalt
Einzahlungen                        
Auszahlungen                        
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, ▼
Folgekosten     Einsparungen  
wirksam
von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt
▼ PSP-Element
Zu Lasten 
anderer OE
Ergeb. HH Erträge                        
Ergeb. HH Aufwand                        
Nach 
Durchführung
der 
Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge                        
Ergeb. HH Aufwand 
(ohne Abschreibungen)
                       
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
                       
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  wenn ja, ▼
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:      
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:  
Strategisches Ziel „Schaffung von Rahmenbedingungen für 
Arbeitsplätze“  relevant  nicht relevant
Strategisches Ziel „Schaffung von Rahmenbedingungen für eine 
ausgeglichenere Altersstruktur. Das Handeln der Stadt richtet sich 
auf Kinder, Jugendliche und Familien mit Kindern aus.“
 relevant  nicht relevant
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen 
erfolgte bereits mit folgendem Beschluss:   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters,  Drucksache-Nr. DS Nr. V/722
Beschluss des Stadtrates Nr. RBV-656/11 vom 19.01.2011
Sie verändert sich mit dieser Vorlage nicht und wird deshalb im Prüfkatalog nicht dargestellt.
ja
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12
Begründung:
Mit der Verabschiedung des Gesamtkonzepts zur Integration der Migrantinnen und Migranten in 
Leipzig (vgl. Beschluss der Ratsversammlung Nr. RBV-1458/12 vom 12.12.2012) ging die Stadt-
verwaltung die Selbstverpflichtung ein, dieses nicht nur umzusetzen, sondern auch zu evaluieren 
und fortzuschreiben. Wörtlich hieß es seinerzeit in der Einleitung:
„Parallel zur Umsetzung der einzelnen Maßnahmen soll das Konzept nach seiner Verabschiedung 
evaluiert und fortgeschrieben werden, um auf aktuelle Entwicklungen im Bereich Migration und 
Integration angemessen reagieren zu können.“
Auch bei der Diskussion im Stadtrat wurde die Erwartung der Fraktionen artikuliert, jährlich über 
die Umsetzung informiert zu werden.
Mit der Vorlage des 1. Umsetzungsberichts wird dem Rechnung getragen.
1. Umsetzungsbericht
zum
Gesamtkonzept zur Integration der Migrantinnen und 
Migranten in Leipzig
1
0    Einleitung
Der vorliegende Bericht greift bewusst die Struktur des Gesamtkonzepts zur Integration der 
Migrantinnen und Migranten in Leipzig mit den 8 Kapiteln auf, um die Nachvollziehbarkeit seiner 
Umsetzung zu erleichtern. Es werden alle seinerzeit verabschiedeten Maßnahmen – gegliedert 
nach Handlungsfeldern – aufgelistet und ihr jeweiliger Umsetzungsstand dargestellt. Dies 
geschieht strikt im Wortlaut der Rückmeldungen der jeweils federführenden Ämter, Referate und 
Eigenbetriebe. Dem Umsetzungsstand vorangestellt sind kurze Anmerkungen zu aktuellen 
Entwicklungen im jeweiligen Handlungsfeld. Zum Abschluss der einzelnen Kapitel werden Aktivi -
täten der Stadtverwaltung in den jeweiligen Handlungsfeldern aufgeführt, die über die beschlos -
senen Maßnahmen hinausgehen.
1    Handlungsfeld Bildung und Erziehung
1.1 Aktuelle Entwicklungen
Im Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und SPD für die 18. Legislaturperiode sind im Kapitel 
„Integration und Zuwanderung gestalten“ auch Aussagen enthalten, die das Handlungsfeld 
Bildung und Erziehung tangieren. Einleitend steht dort: „Integrationspolitik ist auch 
Bildungspolitik. Dies muss in den dafür zur Verfügung stehenden Finanzmitteln zum Ausdruck 
kommen.“
So sollen die Angebote zum Erlernen der deutschen Sprache ausgebaut und ihr frühes Erlernen 
gezielt weiter gefördert werden. Auch die berufsbezogenen Sprachkurse sollen ausgebaut und 
für neue Zielgruppen geöffnet werden, Asylbewerbern und Geduldeten soll in Zusammenarbeit 
mit den Ländern der frühe Spracherwerb ermöglicht werden. Geplant ist ebenso die Auflage 
eines Bundesprogramms „Eltern stärken“, durch das Eltern mit Migrationshintergrund direkt in die 
Arbeit von Kitas und Schulen einbezogen werden sollen.
Je nachdem, wann und wie diese Vorhaben praktisch umgesetzt werden, ist vor Ort mit positiven 
Auswirkungen im Handlungsfeld zu rechnen.
1.2 Umsetzungsstand der Maßnahmen
1.2.1 Elementarbereich
(1)    Transfer der Erfahrungen aus dem Modellprojekt „Qualitätssicherung in Kindertagesstätten –  
Maßnahmen zur Verstärkung der Integration von Kindern mit Migrationshintergrund“ intern und 
trägerübergreifend, Erarbeitung eines Konzeptes zur Implementierung der Projektergebnisse.
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Die Erfahrungen aus dem Modellprojekt wurden intern und trägerübergreifend transferiert, indem 
ein Konzept für den Einsatz der Sprach- und Kulturmittler in Leipziger Kinder- und 
Familienzentren verabschiedet worden ist. Dieses Konzept beschreibt konkrete Ziele, Aufgaben 
und Tätigkeiten der Sprach- und Kulturmittlung im Sinne des Pool-Gedankens und steht allen 
2
Kinder- und Familienzentren in kommunaler und freier Trägerschaft für die Arbeit zur Verfügung. 
Das Konzept wurde im Rahmen eines Qualitätszirkels mit der HTWK Leipzig und mehreren 
Kindertagesstättenleitern, Koordinatoren und Sprach- und Kulturmittlern entwickelt.
(2)     Die Stadt stimmt sich mit den relevanten Akteuren hinsichtlich einer Optimierung des 
Übergangs Kitas – Grundschulen für Kinder, bei denen die Familiensprache nicht Deutsch ist, ab.  
Jeder Träger einer Kindertagesstätte übernimmt in seinem Sozialraum die Verantwortung und 
bezieht vorhandene Migrationsfachdienste, Migranten- und interkulturelle Vereine mit ein.
          V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Besonders die Kinder- und Familienzentren mit einem erhöhten Anteil an Familien mit 
Migrationshintergrund arbeiten mit Migrationsfachdiensten zusammen. Einige Beispiele: Caktus 
e.V., Migrationsberatungsstelle des DRK, Jugendmigrationsdienst des Internationalen Bundes.
(3)      Im Rahmen der Kommunalen Gesamtstrategie für Demokratie und Vielfalt „Leipzig. Ort der  
Vielfalt“ fördert die Stadt Projekte zu Multiplikatorenschulungen von MigrantInnen als 
Bildungsbeauftragte für Kitas (→ betrifft auch den Bereich Schule).
               V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Bisher wurde kein Projekt zu Multiplikatorenschulungen von MigrantInnen als Bildungsbeauftragte  
für Kitas oder Schulen gefördert. Inhaltlich berührt die Maßnahme ein gefördertes Vorhaben des 
Trägers CVJM: Ein iranstämmiger Musiker führte Projekte mit Kindern der 16. Oberschule und 
des OFT Rabet durch. 
(4)      Im Rahmen der Initiative „Offensive Frühe Chancen – Schwerpunkt-Kitas Sprache und 
Integration“ erfolgt in 19 kommunalen Kitas eine gezielte sprachliche Förderung von Kindern mit  
erhöhtem Förderbedarf und eine nachhaltige Qualifizierung von Sprachförderung in Kitas.
          V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
In 19 kommunalen Kitas erfolgt seit 2011 bis Dezember 2014 eine gezielte sprachliche Förderung  
von Kindern mit erhöhtem Förderbedarf im Rahmen der Schwerpunkte der Bundesinitiative. 
Durch den Einsatz von Sprachförderkräften in ausgewählten Schwerpunkt-Kitas werden drei 
Schwerpunktbereiche umgesetzt. Dazu gehören die alltagsintegrierte Sprachförderung mit 
Kindern, eine nachhaltige Qualifizierung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie die 
(Weiter-)Entwicklung von Formen der Zusammenarbeit mit den Eltern. An der Umsetzung der 
Bundesinitiative sind auch 24 Kitas in freier Trägerschaft beteiligt.
(5)      Im Rahmen des Handlungsschwerpunktes 6 – Weiterentwicklung der Angebote der 
Familienbildung – des Aktionsplanes Kinder- und familienfreundliche Stadt Leipzig 2011 bis 2015 
erfolgt eine gezielte Ansprache von Eltern mit Migrationshintergrund in den Kinder – und 
Familienzentren (KiFaZ). Darüber hinaus ist in allen Kindertagesstätten an der konzeptionellen 
Weiterentwicklung der Elternarbeit insbesondere für Familien mit Migrationshintergrund zu 
arbeiten.
          V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
3
Eltern mit Migrationshintergrund werden gezielt durch die Sprach- und Kulturmittler in den KiFaZ 
angesprochen. Die Sprach- und Kulturmittler unterstützen die Kinder bei der Eingewöhnung und 
verweisen die Eltern auf Angebote. Die konzeptionelle Weiterentwicklung der Elternarbeit 
insbesondere für Familien mit Migrationshintergrund erfolgte durch das Gütesiegel, welches die 
Strukturen und Leistungen eines Kinder- und Familienzentrums zertifiziert. Besonders die 
Gütekriterien „Kommunikation“ und „Beratung und Unterstützung von Familien“ zielen auf eine 
adäquate Kommunikation von internen und externen Angeboten für Familien und sorgen für 
Transparenz für die Zielgruppe.
(6)      Ausbau der Familien-/Erziehungsberatungsstellen in Bezug auf interkulturelle Kompetenz –  
transkulturelle Ausrichtung (→ betrifft auch den Bereich Schule).
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Die Grundsätze für die interkulturelle Ausrichtung sind im Fachplan für die Erziehungs- und 
Familienberatungsstellen festgelegt. Es erfolgt eine jährliche Auswertung der Inanspruchnahme 
der Beratung durch Migranten.
Bei Neueinstellungen wird geprüft, inwieweit Fachkräfte mit Fremdsprachenkenntnissen 
einzustellen sind. In sieben von elf Beratungsstellen sind Beratungen in mindestens einer 
Fremdsprache möglich. Im Bereich der präventiven Arbeit der Beratungsstellen, wofür 15% der 
Gesamtkapazität vorgesehen sind, bilden Angebote für Familien mit Migrationshintergrund einen 
Schwerpunkt. Angebote für Schulen, Kitas und Horte sollen in diesem Bereich ausgebaut 
werden.
(7)     Gezielte und mehrsprachige Information über Beratungsangebote für die Zielgruppe der 
Migrant/-innen über verschiedene Informationswege (Internet, Social Network, Flyer, Aushänge in  
Kitas und Schulen), Schaffung von Informationsangeboten/ -medien.
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Derzeit ist ein Bildungsmarketingkonzept in Erarbeitung, im Zuge dessen auch die Produktion von  
mehrsprachigen Flyern / Internetangeboten geplant ist.
(8)      Übersetzung der Broschüre „Familienbildung – mach mit!“ in relevante Fremdsprachen im 
Rahmen der nächsten Förderphase von „Lernen vor Ort“.
           V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Die Übersetzung ist erfolgt.
(9)      Prüfung der Möglichkeiten der Überarbeitung der Broschüre „Lernt unser Kind richtig 
sprechen“ mit dem Ziel, dass diese auch von Migrant/-innen bezüglich der jeweiligen 
Familiensprache genutzt werden kann.
          V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Es wurde eine Broschüre mit dem Titel „Erstsprache und Zweitsprache. Wie helfe ich meinem 
Kind gut Deutsch zu lernen“ herausgegeben. Sie steht seit Januar 2014 Interessierten in 
gedruckter Form und online zur Verfügung.
4
1.2.2 Schule
(1)    Im Handlungskonzept der Stadt Leipzig für den Schulerfolg werden spezielle  
Handlungsempfehlungen und Maßnahmen für Schüler mit Migrationshintergrund aufgenommen.
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Das fertig gestellte Konzept berücksichtigt über alle Jugendlichen betreffenden 
Handlungsempfehlungen und Maßnahmen hinaus auch den besonderen Handlungsbedarf bei 
Schülern mit Migrationshintergrund, deren Schulerfolg gefährdet ist. So wird eine „Optimierung 
der konkreten Umsetzung des Sächsischen Konzeption zur Integration von Migranten/-innen in 
Leipzig, insbesondere in Hinblick auf Jugendliche, die erst in den höheren Klassen eingeschult 
werden und nur noch wenige Schuljahre bis zum Abschluss haben“ empfohlen und mit konkreten 
Maßnahmen untersetzt. 
(2)     Durch Verstetigung des Bildungsberichtswesens (Bildungsreport) wird zur Verbesserung 
der Datenlage beigetragen.
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Das Bildungsberichtswesen wird fortgeführt.
(3)     Die Stadt stimmt sich im Bereich der Jugendhilfe mit den relevanten Akteuren hinsichtlich 
einer Optimierung des Übergangs Kitas – Grundschulen für Kinder, bei denen die 
Familiensprache nicht Deutsch ist, ab.
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Im Rahmen der Kooperationsvereinbarungen zwischen Kita und Grundschule/Hort unterstützen 
die Sprach- und Kulturmittler den Übergang individuell und je nach Bedarf . Eine grundsätzliche 
Abstimmung zwischen Jugendhilfe und SBA-L sollte in der Kooperationsvereinbarung enthalten 
sein oder dort aufgenommen werden.
(4)     Die Stadt prüft im Rahmen der 2. Förderperiode des Bundesprogramms „Lernen vor Ort“ 
die Realisierung einer speziellen Studie zu den Lernergebnissen von Schülern mit 
Migrationshintergrund, einschließlich einer Evaluation der Förderinstrumente in Schulen (incl. 
Förderschulen).
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Eine Umsetzung ist im Rahmen des Projektes nicht möglich. Daten zu Schüler/-innen mit 
Migrationshintergrund werden auch weiterhin im Bildungsreport analysiert und ausgewertet, auch 
im Sozialreport wird dieses Themenfeld an geeigneten Stellen beleuchtet.
(5)    Die Leipziger Bildungsberatung bezieht in die Beratung im Leipziger Osten die 
Bildungsbeauftragten der Migrantenorganisationen ein (vgl. dazu auch Maßnahme 1 im Abschnitt 
5
Spracherwerb).
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung, Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Die Bildungsberatung kann aus Kapazitätsgründen im Leipziger Osten nur in begrenztem 
Umfang und zeitlich befristet stattfinden. Durch die Vernetzung mit Migrantenorganisationen wird 
angestrebt auch Migrantinnen und Migranten einen besseren Zugang zu diesem Angebot zu 
ermöglichen.
(6)     Bei der Umsetzung der „Sächsischen Förderrichtlinie zum Ausbau von 
Ganztagsangeboten“ in Leipzig erfolgt die Beratung der Schulleiter/-innen dahingehend, diese 
Angebote verstärkt als Möglichkeit für interkulturelles Lernen in allen Schulformen zu nutzen.
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Im Schuljahr 2012/13 wurden eine Reihe von Ganztagsangeboten der Förderung von Schülern 
mit Migrationshintergrund sowie der interkulturellen Bildung gewidmet. Zu Beginn des Schuljahres  
2014/15 wird geprüft, inwieweit sich dieser Anteil bezogen auf alle Angebote erhöht hat.
(7)     Verstärkte Nutzung der Möglichkeit zur Einstellung von geeigneten Personen mit 
Migrationshintergrund als Sozialarbeiter/-innen / Erzieher/-innen mit der Auﬂage zur 
Nachqualiﬁzierung und offensive Werbung dafür bei Migrant/-innen.
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung in Kooperation mit dem Personalamt
Umsetzungsstand
Eine mögliche Einstellung von geeigneten Personen mit Migrationshintergrund findet im 
Zusammenwirken mit dem Personalamt kontinuierliche Berücksichtigung in den 
Personalauswahlverfahren des Amtes für Jugend, Familie und Bildung.
(8)     Im Rahmen der Kommunalen Gesamtstrategie für Demokratie und Vielfalt „Leipzig. Ort der 
Vielfalt“ fördert die Stadt Projekte des Empowermenttrainings für Kinder mit Migrationshintergrund  
und deren Eltern.
          V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung (vgl. dazu auch die Maßnahmen 3, 6 und 7 im 
Abschnitt Elementarbereich)
Umsetzungsstand
Im Jahr 2013 gab es keine dementsprechenden Projektanträge. Inhaltliche Schnittpunkte gibt es 
zum geförderten Projekt des Zentrums für Europäische und Orientalische Kultur e.V. Entwicklung 
der Ausstellung "Mein Gott, Dein Gott, kein Gott" zu dem eine Ausstellungsbegleitung/ - Modul für  
Kinder erarbeitet und durchgeführt wird. 
(9)     Erhöhung der Rate der erfolgreichen Schulabsolvierenden mit Migrationshintergrund mit 
einem vertieften Schwerpunkt bei der Schulsozialarbeit mit Schulmüden.
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Um erfolgreiche Bildungsbiografien zu fördern setzt das Amt für Jugend, Familie und Bildung auf 
Schulsozialarbeit, entsprechende Ganztagsangebote und interkulturelle Projekte in 
Zusammenarbeit mit freien Trägern. Beispiele sind das Projekt „Kompetenzentwicklung sichert 
6
Schulerfolg“ des CVJM, die Projekte „Kompetenzagentur“ und „2. Chance“ im Planungsraum 
Nord sowie die Zusammenarbeit mit Pandechaion e.V. als Träger von Flüchtlingsunterkünften in 
Leipzig. Im Planungsraum West werden Projekte mit dieser Zielstellung ab 2014 initiiert und 
begleitet.
(10)  Fortführung der Kontakte mit der Sächsischen Bildungsagentur bezüglich des DaZ-
Unterrichts in verschiedenen Leipziger Schulen.
         V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
In der Kooperationsvereinbarung zwischen der Stadt Leipzig und der Sächsischen 
Bildungsagentur Leipzig (SBAL) wurde als ein Schwerpunkte der Zusammenarbeit die Förderung 
der sprachlichen Integration, insbesondere durch Deutsch als Zweitsprache und den 
herkunftssprachlichen Unterricht benannt. Die SBAL hat in Abstimmung mit dem Referat für 
Migration und Integration und dem Amt für Jugend, Familie und Bildung einen Flyer für Eltern mit 
Migrationshintergrund zu Deutsch als Zweitsprache und herkunftssprachlichem Unterricht 
vorbereitet, der auch in weitere Sprachen übersetzt werden soll. Darüber hinaus gibt es einen 
regelmäßigen Informationsaustausch zwischen der SBAL und dem Referat für Migration und 
Integration. 
(11)   Unterstützung und Begleitung von Förderanträgen im Bereich Sprachförderung und 
Elternbildung.
         V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Das Referat für Migration und Integration unterstützte das Quartiersmanagement Leipziger Osten  
bei der Beantragung von Landesmitteln für die Durchführung des Deutschförderprojekts HIPPY. 
Das Projekt ist am 1. März 2014 angelaufen.
1.2.3 Spracherwerb
(1)    Im Rahmen der Leipziger Bildungsberatung werden Migrant/-innen als besondere 
Zielgruppe wahrgenommen und angesprochen. Beratung zu Deutsch-Lern-Angeboten wird 
vorgehalten. Es ist zu prüfen, ob die Stadt Leipzig eine koordinierende Stellung für Interessenten 
an Integrationskursen und die Anbieter solcher Kurse einnehmen kann (vgl. dazu auch die 
Maßnahme 2 im Handlungsfeld 2).
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Eine Beratung zu Deutsch-Lern-Angeboten wird insofern vorgehalten, als dass Informationen zu 
den einzelnen Kursleveln und Adressen von Kursanbietern an Ratsuchende weitergegeben 
werden. Die Leipziger Bildungsberatung kann die Aufgabe einer koordinierenden Stelle für 
Interessenten und Anbieter von Integrationskursen nicht übernehmen.
Durch die Übernahme einer solchen Aufgabe könnte die Trägerneutralität der Leipziger 
Bildungsberatung nicht erhalten bleiben. Darüber hinaus wäre die Übernahme einer solchen 
Aufgabe mit den vorhandenen Ressourcen auch nicht möglich.
Die Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie (VWA) Leipzig hat grundsätzlich die Bereitschaft 
erklärt, Träger einer neutralen Anlaufstelle für Kursinteressenten zu sein, unter der 
7
Voraussetzung, dass die Integrationskursträger zu einer Kooperation mit der VWA bereit sind. Zur  
Zeit wird geprüft, ob eine spezielle Veranstaltung zu diesem Thema mit der Vorstellung von best 
practise Beispielen aus anderen Kommunen durchgeführt werden sollte.
(2)     Im Rahmen der zukünftigen zentralen Vergabe von Kitaplätzen wird die Teilnahme an 
einem Integrationskurs durch Eltern mit Migrationshintergrund im Kontext des § 24 SGB VIII 
Erwerbstätigkeit/ Ausbildung gleichgestellt und dementsprechend priorisiert.
          V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
In Leipzig gibt es keine zentrale Vergabe von Kita-Plätzen. Im Rahmen des Rechtsanspruchs auf 
einen Betreuungsplatz für Kinder ab 1. Lebensjahr bis zum Schuleintritt haben grundsätzlich alle 
Kinder ein Zugangsrecht. Im Rahmen von Prioritätensetzungen ist bei Engpässen in der 
Platzversorgung zu entscheiden.
(3)     Mitarbeit in der AG „Sprache und Sprachausbildung“ des Netzwerkes „Integration
– Migranten in Leipzig“.
         V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Die AG „Sprache und Sprachausbildung“ des Netzwerkes besteht faktisch nicht mehr. Sie hat ihre  
Arbeit aufgrund mangelnder Beteiligung und struktureller Probleme im Netzwerk eingestellt. 
(4)     Weitere Förderung der Zusammenarbeit der Leipziger Integrationskursträger auf lokaler 
Ebene.
        V.: Referat für Migration und Integration in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für   
Migration und Flüchtlinge
Umsetzungsstand
Das Referat für Migration und Integration organisierte gemeinsam mit dem Bundesamt für 
Migration und Flüchtlinge (BAMF) das Treffen der Leipziger Integrationskursträger im Dezember 
2013. Weitere Treffen sind geplant.
(5)    Die Stadt Leipzig setzt sich zur Qualitätssteigerung von Integrationskursen beim BAMF, 
Regionalstelle Chemnitz, für die Konzipierung von Verbundangeboten ein (z. B. mit Jobcenter, 
Trägern der Gesundheitsvorsorge) - mit dem Ziel praxisbezogener Vermittlung der Lerninhalte.
        V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Im Herbst 2013 wurden Vorgespräche mit zwei Integrationskursträgern sowie mit dem BAMF, 
Regionalstelle Chemnitz zur Konzipierung von Verbundmaßnahmen geführt. Dies war auch ein 
Thema beim Integrationskursträgertreffen im Dezember 2013. Als Ergebnis des Treffens 
konstituierte sich eine Vorbereitungsgruppe zur Durchführung der geplanten Maßnahmen.
(6)    Pﬂege und Ausbau der Internet–Rubrik „Deutsch lernen“ als Informationsquelle für Migrant/-
innen, Migrationsberatungsstellen und Kursträger und als Möglichkeit für Kursträger, über ihre 
Angebote zu informieren.
        V.: Referat für Migration und Integration
8
Umsetzungsstand
Nach dem Relaunch von Leipzig.de steht die Internet-Rubrik „Deutsch lernen“ in geänderter 
Fassung wieder zur Verfügung. Sie wird kontinuierlich ausgebaut und gepflegt. Aus technischen 
Gründen ist es zur Zeit noch nicht realisierbar, den Kursträgern über einen Zugang zu 
ermöglichen, ihre Daten selbst einzugeben und zu aktualisieren.  
(7)    Mitwirkung beim Projekt LeLeBe – Alpha „Leipziger Lernberatung in Integrationskursen mit 
Alphabetisierung“ im Rahmen der Partnerschaftsvereinbarung.
         V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Das Referat für Migration und Integration beteiligt sich an den Sitzungen des Steuerungskreises 
und unterstützt die Projektmitarbeiter bei Einzelfragen zu verschiedenen Themen.
(8)     Weiterführung der städtisch geförderten Sprachkurse für Asylbewerber und Geduldete.
         V.: Sozialamt
Umsetzungsstand
Gemäß RBV-1826/13 vom 21.11.2013 wurden die städtisch geförderten Sprachkurse fortgeführt 
sowie die Mittel ab dem Haushaltsjahr 2013 auf insgesamt 20.000 €/Jahr (+10.300 €) erhöht. 
(9)    Die Stadt prüft die Möglichkeiten einer Kooperation zwischen der Volkshochschule und 
Leipziger Stadtbibliotheken zur Durchführung von Integrationskursen.
        V.: Volkshochschule in Zusammenarbeit mit den Leipziger Städtischen Bibliotheken
Umsetzungsstand
Zwischen den Leipziger Städtischen Bibliotheken (LSB) und der Volkshochschule (VHS) existiert 
eine Kooperationsvereinbarung, die am 28.11.2012 unterzeichnet wurde. Die Durchführung von 
Integrationskursen in den Räumen der LSB war  nie Gegenstand der Zusammenarbeit.
Dieser Maßnahmepunkt wurde ohne Zustimmung der VHS in das Gesamtkonzept 
aufgenommen.1
Die VHS führt keine Kurse mit ausschließlich über das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge 
geförderten Teilnehmern durch. Es laufen stets mindestens 3 Parallelkurse auf einer 
Leistungsstufe, es wird kein Kurs aus diesem Verbund räumlich herausgelöst.
Die Betreuung von Deutschkursen an einem anderen Kursort stellt eine besondere logistische 
Herausforderung für alle Beteiligten dar. Kursorte zur Durchführung von Integrationskursen sind 
beim BAMF explizit zu beantragen und müssen klar definierte Bedingungen erfüllen.
(10)   Aufbau einer Kooperation mit dem Gesundheitsamt mit dem Ziel der Durchführung von 
thematischen Deutschkursen (Gesundheitsbildung) im Leipziger Osten für die Zielgruppe (junge) 
Frauen, Mütter und werdende Mütter.
         V.: Volkshochschule Leipzig
Umsetzungsstand
Gemeinsam mit dem Gesundheitsamt wurde ein thematischer Deutschkurs für Mütter mit 
Migrationshintergrund entwickelt und angeboten, es meldeten sich jedoch trotz Werbung auf 
verschiedenen Wegen und wiederholtem Angebot des Kurses keine Teilnehmer.
1 Anm.: Die Vorlage wurde seinerzeit vom Dez. V mit dieser Maßnahme mitgezeichnet.
9
1.2.4 Studium 
(1)     Fortsetzung der Kooperation der Ausländerbehörde mit den Hochschuleinrichtungen in 
Leipzig innerhalb der Willkommenswochen der Einrichtungen bezüglich der Erteilung der 
Aufenthaltserlaubnisse für neu eingeschriebene Studierende.
         V.: Ordnungsamt / Ausländerbehörde
Umsetzungsstand
Die Ausländerbehörde arbeitet eng mit Hochschuleinrichtungen und Forschungsinstitutionen 
zusammen. Diese erhalten stetig Information über gesetzliche Änderungen. Insbesondere zu 
Semesterbeginn bietet die Ausländerbehörde Gruppenterminen und Termine außerhalb der 
normalen Öffnungszeiten an. Mitarbeiter der Ausländerbehörde referieren im Rahmen der 
zeitlichen Möglichkeiten auch vor Ort über Neuerungen und stehen Rede und Antwort.
1.3 Über die beschlossenen Maßnahmen hinausgehende Aktivitäten
Seit Februar 2013 steht der Stadtverwaltung zur Überbrückung von Sprachbarrieren die Nutzung 
von Sprach- und Integrationsmittlern zur Verfügung. Im Bereich des Amtes für Jugend, Familie 
und Bildung können - über die Kitas in städtischer Trägerschaft hinaus - auch Kitas in freier 
Trägerschaft sowie Horte Sprach- und Integrationsmittler anfordern. Damit können nun in einigen 
wesentlichen Bildungsbereichen sprachliche Barrieren überbrückt werden, wenngleich der Bedarf  
an Sprachmittlung an Schulen noch nicht gedeckt wird.
Im Rahmen der COMENIUS-Regio-Partnerschaft " Schulerfolg sichern in Leipzig und Riga", die im  
August 2013 ins Leben gerufen wurde, findet auch das Thema Schüler/-innen mit 
Migrationshintergrund Berücksichtigung. Leipziger Partner des Projekts sind die 16. Oberschule 
(45% der Schüler haben einen Migrationshintergrund), das BSZ 7 und das Johannes-Kepler-
Gymnasium.
Die Leipziger Schwerpunkt-Kitas im Rahmen des Bundesprogramms "Offensive Frühe Chancen: 
Schwerpunkt-Kitas Sprache & Integration" veranstalteten im November 2013 eine Sprachwoche. 
Neben Informationsveranstaltungen, Workshops und thematischen Fortbildungen für Eltern stand  
z.B.in der Kita Konradstraße das Thema Mehrsprachigkeit im Fokus.
10
2    Handlungsfeld Ausbildung, Qualifizierung und Beschäftigung
2.1 Aktuelle Entwicklungen
Nach wie vor ist der Anteil der erwerbsfähigen Ausländer ohne Arbeit in Leipzig mehr als doppelt 
so hoch wie der entsprechende Anteil deutscher Arbeitslosen und gibt damit einen Hinweis auf 
den fortbestehenden Handlungsbedarf, angesichts der demografischen Entwicklung und des 
Fachkräftemangels in verschiedenen Wirtschaftszweigen.
Positiv zu vermerken ist, dass sich die Bundesregierung - laut Koalitionsvertrag – vorgenommen 
hat, den Zugang zum Arbeitsmarkt für Asylbewerber und Geduldete bereits nach drei Monaten zu  
erlauben (aktuell: nach 9 Monaten). Zugleich will sie das Gesetz zur Verbesserung der 
Feststellung und Anerkennung im Ausland erworbener Berufsqualifikationen („Anerkennungs -
gesetz“) wo notwendig anpassen und Migrantinnen und Migranten finanziell unterstützen, die 
noch Qualifizierungsmaßnahmen absolvieren müssen, damit ihr Abschluss als gleichwertig 
anerkannt wird. Für ihre sogenannten informellen Kompetenzen, die sie nicht durch Zertifikate 
belegen können, sollen neue Verfahren entwickelt und erprobt werden, die zu Transparenz und 
Anerkennung führen. Insbesondere bei individuellen Anpassungs- und Ergänzungsqualifizierun -
gen will man „vorhandene Fördermöglichkeiten im Rahmen der Ausbildungsförderung (BAföG, 
AFBG, SGB III) und der aktiven Arbeitsmarktpolitik noch besser ausschöpfen und wo notwendig 
ausweiten - unter anderem im Rahmen eines ESF-Programms „Qualifizierung von Migrantinnen 
und Migranten im Kontext des Anerkennungsgesetzes.“
Bei Umsetzung dieser Vorhaben sind vor Ort positive Auswirkungen in diesem Handlungsfeld zu 
erwarten.
2.2 Umsetzungsstand der Maßnahmen
(1)  Die Stadt Leipzig setzt sich beim Jobcenter für die Professionalisierung und Absicherung 
der Beratung zu den Themen Anerkennung ausländischer Berufsqualiﬁkationen, 
Nachqualiﬁzierung und Weiterbildung für Migrant/-innen durch seine Mitarbeiter/-innen ein.
   V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Mit der Umsetzung dieser Maßnahme wurde noch nicht begonnen.
(2) Die Maßnahmen der Öffentlichkeitsarbeit in der Leipziger Bildungsberatung werden so 
angelegt, dass auch Migrantinnen und Migranten sich eingeladen fühlen, Bildungsberatung 
zur Planung von Bildungswegen, inklusive der Ermittlung persönlicher Kompetenzen, in 
Anspruch zu nehmen. Im Rahmen der 2. Förderperiode des Programms „Lernen vor Ort“ 
werden Beratungskonzepte entwickelt, die auch die Beratung zur Anerkennung 
ausländischer Berufsqualiﬁkationen umfassen. 
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
11
Besondere Maßnahmen der Öffentlichkeitsarbeit wie z.B. fremdsprachige Flyer werden nicht 
ergriffen. Im Falle einer dauerhaften Ausweitung des Angebotes in den Leipziger Osten wird ein 
Flyer/Handzettel erstellt. Es ist nicht geplant, Beratungskonzepte zu entwickeln, die die Beratung 
zur Anerkennung ausländischer Berufsqualifikationen umfassen. Die Leipziger Bildungsberatung 
verweist Ratsuchende mit diesen Anliegen passgenau an die entsprechend spezialisierten 
Stellen bei Kammern oder Ministerien weiter. 
(3) Etablierung eines Stammtisches für Existenzgründer und Unternehmer mit  
Migrationshintergrund.
V.: Amt für Wirtschaftsförderung unter Beteiligung des Referates für Migration und 
Integration und des Amtes für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
Umsetzungsstand
Das Amt für Wirtschaftsförderung hat abgesehen von den MIQUA-, URBAN- und Soziale Stadt-
Maßnahmen keine weiteren Migrantenwirtschaftsstammtische organisiert. Die Erfahrung aus 
vorgenannten Projekten hat gezeigt, dass eine spezifisch migrantenorientierte Ansprache über 
Stammtische die Zielgruppe nicht erreicht. Die Zielgruppe ist zu heterogen für gemeinsame 
Stammtische. 
(4)   Fortführung des Leipziger Teils der Ausstellung „Wir sind Sachsen – Unternehmer mit 
Migrationshintergrund“.
      V.: Amt für Wirtschaftsförderung
Umsetzungsstand
Das Amt für Wirtschaftsförderung kann über die Materialien der Ausstellung, das Design der 
Website und andere Projektergebnisse nicht verfügen. Sie sind Eigentum des Projektträgers. 
Ohne diese Grundlagen kann die Maßnahme nicht fortgeführt werden.
(5) Einwerbung von Förder- und Drittmitteln für Projekte der Beschäftigungsförderung unter 
besonderer Berücksichtigung von Migrant/-innen als Zielgruppe.
V: Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
Umsetzungsstand
Entsprechend des Beschlusses zum Stadtteilentwicklungskonzept (STEK LeO) wird die 
Integration im Leipziger Osten als Querschnittsaufgabe in allen Fachbereichen gesehen und ist 
auch jeweils dort verankert. Im Bereich Wirtschaft und Beschäftigung sind die Unterstützung der 
lokalen Ökonomie und damit auch der ethnischen Ökonomie sowie die stadtteilorientierte 
Beschäftigungsförderung wesentliche Ziele. Das Leuchtturmprojekt in diesem Bereich ist das 
Projekt „Schnittstellen für neue Arbeit im Quartier“ (Arbeitsläden) welches sowohl im Leipziger 
Osten als auch in Grünau verortet ist. Im Leipziger Osten wird besonderes Augenmerk auf die 
Integration von arbeitssuchenden Migrant/-innen gelegt.
(6)   Die Stadt Leipzig setzt sich gegenüber den städtischen Beteiligungsunternehmen dafür ein,  
dass bei ihnen der Anteil der Auszubildenden mit Migrationshintergrund erhöht wird.   
 V.: Geschäftsbereich des Oberbürgermeisters / Kommunalwirtschaft, Referat Beteiligung
Umsetzungsstand
Alle städtischen Beteiligungsunternehmen wurden über das Gesamtkonzept zur Integration der 
Migrantinnen und Migranten in Leipzig informiert. Eine Rückmeldung der Leipziger Versorgungs- 
12
und Verkehrsgesellschaft mbH (LVV) beinhaltet, dass entsprechende Handlungsempfehlungen 
für die strategische Ausrichtung der Ausbildung im LVV-Konzern abgeleitet wurden.
(7) Umsetzung des Pilotprojektes AKZESS (Welcome-Center für ausländische Fachkräfte).
V.: Ordnungsamt
Umsetzungsstand
Die Umsetzung des Projekts AKZESS läuft seit dem 1.1.2013. AKZESS ist eine Initiative des SMI,  
die darauf gerichtet ist, dem Fachkräftemangel in Sachsen entgegen zu wirken. Das Angebot 
wurde in Wirtschaft und Forschung sehr gut angenommen und erfreut sich großer Nachfrage, so 
dass von Seiten der Ausländerbehörde mehr Personal zur Verfügung gestellt werden musste, um  
die Servicequalität zu halten. Auch von den Bürgern wurde das Termin- und Bestellsystem positiv 
bewertet, da die Wartezeiten stark gesunken sind und die notwendigen Vorsprachen minimiert 
werden konnten.
 
(8) Die Stadt Leipzig wirbt verstärkt um Auszubildende mit Migrationshintergrund (z. B. 
Nutzung von Veranstaltungen und Netzwerken der Migrantenhilfe, ggf. Ausweitung des 
Sprachenangebotes der Informationsﬂyer, Plakataktion,Werbespots, Information an 
Schulen mit hohem Migrantenanteil, Schülerpraktika für Schüler mit Migrations -
hintergrund).
V.: Personalamt
Umsetzungsstand
Im Rahmen der Kampagne zur Ausbildungsbörse (September bis Dezember 2013) wurde 
gesondert auf Interessenten mit Migrationshintergrund eingegangen. So wurden mehrsprachige 
Flyer erstellt und die Informationen auf der Homepage durch spezifische Informationen für 
Jugendliche mit Migrationshintergrund ergänzt. In einer zweiwöchigen Plakataktion im November 
2013 warben Auszubildende mit Migrationshintergrund aus der Stadtverwaltung für die zur 
Verfügung stehenden Ausbildungsplätze 2014.
Zusätzlich erfolgte Indoor-Werbung durch die Verteilung von Flyern z. B. an Vereine, 
Jugendeinrichtungen, Kinder- und Familienzentren, Mittelschulen und Gymnasien mit hohem 
Migrantenanteil, Bürgerämter, die Ausländerbehörde, die Wirtschaftliche Sozialhilfe und 
Migrantenhilfe und das Fundbüro.
Weitere Werbemaßnahmen zur Erhöhung des Anteils der Bewerber/Bewerberinnen mit 
Migrationshintergrund war die Mitteilung an verschiedene Medien über diese Botschaft 
(Amtsblatt, Radiointerviews, Leipzig Fernsehen), über die I nternetseite der Stadt Leipzig und über  
Facebook.
Die Fortführung der Kampagne erfolgt durch die Teilnahme des Sachgebiets Ausbildung an der 6.  
Integrationsmesse am 16. Mai 2014.
(9) Die Stadt Leipzig setzt sich beim Jobcenter Leipzig dafür ein, dass Maßnahmen für die 
passgenaue und individuelle Förderung von Migrant/-innen entwickelt bzw. verstärkt 
genutzt werden. 
 V.: Referat für Beschäftigungspolitik
Umsetzungsstand
Diese Thematik wurde im Rahmen der regelmäßigen Abstimmungsgespräche mit dem Jobcenter 
angesprochen.
13
(10) Im Rahmen des „Kernteams Arbeitsmarktmonitor“ zur Förderung und Koordinierung der 
Fachkräftegewinnung für die Region wird die Gewinnung von Fachkräften aus dem Ausland  
und internationaler Studierender gesondert thematisiert (vgl. dazu auch Maßnahme 1 im 
Handlungsfeld 1 /Kapitel 1.4).
      V.: Referat für Beschäftigungspolitik unter Beteiligung des Amtes für Wirtschafts-
              förderung, der Ausländerbehörde und des Referats für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Im Ergebnis der Gespräche im Rahmen des „Kernteams Arbeitsmarktmonitor“ ist geplant, 
vorhandene Informationen, die sich an internationale Fachkräfte und Studenten richten auf 
Leipzig.de in einem Portal zusammen zu führen. Vorgesehen ist die Fertigstellung dieses Portals 
für Mitte 2014. 
(11) Im Rahmen der Stelle zur Koordinierung der Berufs- und Studienorientierung werden 
Ausländer, die keinen Zugang zur dualen Ausbildung haben, über die Möglichkeiten der 
schulischen Ausbildung gezielt informiert.
V.: Referat für Beschäftigungspolitik
Umsetzungsstand
Gemäß Vorgaben des Fördermittelgebers (Freistaat Sachsen, in 2013 und 2014 95%-ige 
Förderung durch ESF-Mittel) sind alle Schülerinnen und Schüler ab Klassenstufe 7 Zielgruppe 
der "Regionalen Koordinierungsstellen Berufs- und Studienorientierung". Dabei haben die 
Koordinierungsstellen keinen eigenen Beratungsauftrag. Ihr Auftrag ist es, die regionalen 
Angebote der Berufs- und Studienorientierung für diese schulische Zielgruppe transparent zu 
machen. Dazu bündeln sie die Angebote, bereiten sie auf für eine zielgruppenspezifische 
Kommunikation und passen die regionalen Angebote inhaltlich und quantitativ an den 
tatsächlichen Bedarf der Schulen und Unternehmen an. Sie berücksichtigen spezifische Themen 
wie Schülerinnen und Schüler ohne Abschluss, mit Behinderungen, mit Migrationshintergrund 
usw. in besonderer Weise und arbeiten dafür mit den jeweiligen Institutionen zusammen. 
Schwerpunkt der Leipziger "Koordinierungsstelle Berufs- und Studienorientierung" sind 2014 eine  
Reihe von Aktivitäten zur Professionalisierung entsprechender Multiplikatoren und 
Multiplikatorengruppen. Dazu gehört auch die Sensibilisierung der verschiedenen institutionellen 
Akteure für Handlungs bedarfe im Kontext von Migration.
(12) Koordination der Arbeit der AG „Ausbildung und Arbeit“ des Netzwerkes „Integration – 
Migranten in Leipzig“.
 V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Die AG „Ausbildung und Arbeit“ des Netzwerkes „Integration – Migranten in Leipzig“ trifft sich 
regelmäßig ein Mal pro Monat und wird durch das Referat für Migration und Integration 
koordiniert.
(13) Die Stadt Leipzig prüft den Beitritt zur „Charta der Vielfalt“.
V.: Referat für Migration und Integration unter Beteiligung des Amtes für 
Wirtschaftsförderung
Umsetzungsstand
Die Vorlage zum Beitritt Leipzigs zur "Charta der Vielfalt" befindet sich im Verfahren.
14
(14) Zusammenarbeit mit der Informations- und Beratungsstelle Anerkennung Sachsen (IBAS) in  
Bezug auf die Aktivitäten in Leipzig.
V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Im Dezember 2013 fand ein umfassender Erfahrungsaustausch mit dem Projektträger der 
Informations- und Beratungsstelle Anerkennung Sachsen,  EXIS statt. Der Austausch von 
aktuellen Informationen sowie eine Zusammenarbeit im Rahmen des Projekts RESQUE PLUS 
erfolgen kontinuierlich. 
(15) Koordination der Verbesserung des Informationsﬂusses über die Vorbereitungsklassen und 
die Besondere Bildungsberatung (vormals Schullaufbahnberatung) für junge erwachsene 
Migrant/-innen.
V.: Referat für Migration und Integration 
Umsetzungsstand
Es finden quartalsweise Treffen der beteiligten Institutionen (Bundesamt für Migration und 
Flüchtlinge, Sächsische Bildungsagentur Leipzig, Jobcenter, Ausländerbehörde, Sozialamt, 
Referat für Migration und Integration, BSZ Gutenbergschule) unter Koordination des Referates 
für Migration und Integration statt.
(16) Fortführung der Beteiligung am Projekt „RESQUE PLUS“ (Hilfe für Flüchtlinge zur 
Qualifizierung und Vermittlung in den Arbeitsmarkt) bis zum 30.11.2013.
V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Die Beteiligung am Projekt „RESQUE PLUS“ wurde wie geplant bis Ende November 2013 
erfolgreich fortgeführt. Darüber hinaus konnte eine Verlängerung des Projektzeitraums bis zum 
31.12.2014 erreicht werden.
      
(17) Der umfangreiche Internetauftritt zum Thema Qualifizierung und Beschäftigung wird laufend  
aktualisiert und ggf. erweitert.
V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Nach dem Relaunch von Leipzig.de steht die Internet-Rubrik „Qualifizierung und Beschäftigung“ 
wieder zur Verfügung und wird laufend aktualisiert und erweitert.
(18) Weitere aktive Vertretung der migrantenspezifischen Belange im Jobcenter-Beirat 
Leipzig.      
V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Die aktive Vertretung der migrantenspezifischen Belange im Jobcenter-Beirat erfolgt fortlaufend. 
Darüber hinaus wurde das Handlungsfeld 2 des Gesamtkonzepts im Jour Fixe (Jobcenter 
Leipzig, Stadt Leipzig) am 23.09.2013 vorgestellt. In einem daraus resultierenden Gespräch 
zwischen der Geschäftsführung des Jobcenters Leipzig und dem Referat für Migration und 
15
Integration am 12.03.2014 wurde das Thema vertieft diskutiert. 
2.3 Über die beschlossenen Maßnahmen hinausgehende Aktivitäten
Am Herder-Institut der Universität Leipzig wird ein Projekt „VISS – Verbleibspotential 
internationaler Studierender in Sachsen“ durchgeführt, welches die komplexen Prozesse der 
Bleibeentscheidung und des Arbeitsmarktzugangs internationaler Studierender am Beispiel des 
Freistaats Sachsen untersucht.
Darüber hinaus betreibt die Universität Leipzig als Internetpräsentation ein Welcome Center und 
möchte damit die internationalen Gastdozenten und Gastwissenschaftler der Universität, die 
mindestens drei Monate in Leipzig verweilen, unterstützen. Das Portal des Welcome Centers 
bietet spezifische Informationen und Beratungsangebote sowohl für international mobil Lehrende 
und Gastwissenschaftler als auch für deren Betreuer in den Instituten und Fakultäten an.
Städtische Ämter arbeiten an einer Internetpräsenz „Willkommen in Leipzig“ (in Deutsch und 
Englisch), auf der umfassende Informationen zum Ankommen, Arbeiten und Leben in Leipzig 
sowie zu Studien und Ausbildungsmöglichkeiten eingestellt werden.
Da viele Eltern mit Migrationshintergrund wenig über das deutsche Ausbildungssystem wissen, 
wurde eine Broschüre des Bundesinstituts für Berufsbildung (BiBB) „Ausbildung in Deutschland - 
Zugewanderte Eltern unterstützen ihre Kinder beim Einstieg ins Berufsleben“, über verschiedene 
Netzwerke innerhalb der Stadtverwaltung an Einrichtungen mit Zuwandererkontakt verteilt. Diese 
Broschüre liegt in Arabisch, Bosnisch/Kroatisch/Serbisch, Englisch, Griechisch, Italienisch, 
Polnisch, Russisch, Spanisch und Türkisch vor.
16
3    Handlungsfeld Gesundheitsversorgung und Gesundheitsförderung
3.1 Aktuelle Entwicklungen
Der steigende Bedarf an qualifizierten Sprachmittlern im Gesundheitsbereich und häufige 
Nachfragen im Referat für Migration und Integration zeigen, dass die Notwendigkeit einer 
qualifizierten Sprachmittlung zunehmend gesehen wird, um Unter-, Über- oder Fehlversorgung zu  
vermeiden. Für die Gesundheitseinrichtungen der Stadtverwaltung kommt der Sprach- und 
Integrationsmittlerpool diesem Bedarf entgegen, deckt aber damit nur einen sehr kleinen Teil des 
Sprachmittlerbedarfs im Gesundheitswesen allgemein ab.
In der Regel ist die grundlegende gesundheitliche Versorgung von Zuwanderern gesichert.  Der im 
Gesamtkonzept dargestellte Klärungs- und Handlungsbedarf b ei der Versorgung von Menschen 
ohne regulären Aufenthalt, aber auch beim Krankenversicherungsschutz von  manchen 
Unionsbürgern besteht weiter fort.
Nach wie vor ist die Datenlage zur Nutzung von Gesundheitsangeboten durch Migranten 
unbefriedigend. Es erfolgt keine systematische Erfassung des Migrationshintergrundes, was eine 
Einschätzung der gesundheitlichen Versorgung dieser Bevölkerungsgruppe erschwert. So 
werden beispielsweise im Rahmen der Kita-Untersuchung und der Schulaufnahmeuntersuchung 
Sprachauffälligkeiten und -störungen am häufigsten dokumentiert (vgl. „Daten und Fakten zur 
Kindergesundheit in der Stadt Leipzig 2013“). Da der Migrationsstatus nicht erhoben werden darf,  
bleibt allerdings offen , inwieweit Sprachauffälligkeiten bei Kindern mit Migrationshintergrund 
darauf zurückzuführen sind, dass sie Deutsch als Zweitsprache lernen. Eine Anfrage des 
Referats für Migration und Integration beim zuständigen Referat des Sächsischen Ministeriums 
für Soziales und Verbraucherschutz, ob eine Erfassung des Migrationshintergrundes auf 
freiwilliger Basis erfolgen kann, blieb bisher unbeantwortet.
3.2 Umsetzungsstand der Maßnahmen
(1) Die Stadt unterstützt im Rahmen der Sportförderung gezielt Angebote für Migrant/-innen in 
Sportvereinen, besonders auch ihre Gewinnung für eine ehrenamtliche 
Übungsleitertätigkeit.
V.: Amt für Sport
  
Umsetzungsstand
Im Rahmen der Projektförderung 2013 für ausgewählte Gruppen im Freizeit- und Breitensport 
wurden 6 Angebote von Sportvereinen für die Integration von Migrant/-innen gemäß 
Sportförderungsrichtlinie finanziell unterstützt.
(2) Die Beratungsstelle „Kleeblatt“ wird zu einer allgemeinen Gesundheitsberatungsstelle unter 
spezifischer Berücksichtigung auch der Zielgruppe der MigrantInnen ausgebaut. 
17
V.: Gesundheitsamt
Umsetzungsstand
Aus räumlichen Kapazitätsgründen muss diese Aufgabe zurückgestellt werden. Seit 01.08.2013 
werden die dafür vorgesehenen Räume im Kleeblatt von der Stabsstelle 
Bundeskinderschutzgesetz/ Familienhebammen des Gesundheitsamtes genutzt. Aus diesem 
Grund müssen alle weiteren Beratungsangebote auf unbestimmte Zeit ausgesetzt werden. Die 
Erfahrungen während 1 ½ Jahren, in denen Angebote zur Schwangerenberatung, Informationen 
zu Selbsthilfegruppen, eine Impfberatung sowie eine Migrationsberatung vor Ort waren zeigt 
darüber hinaus, dass die vorgehaltenen Angebote nicht angenommen wurden.
(3) Das Thema Migration wird als Querschnittsthema im Gesunde-Städte-Netzwerk verankert 
und Migrant/-innen werden in die Netzwerkarbeit einbezogen.
V.: Gesundheitsamt
Umsetzungsstand
Das Netzwerk hat sich 3 Arbeitsschwerpunkte - gesundheitliche Chancengerechtigkeit, 
gesundheitsförderliche Umwelt, gesundheitliche Versorgung - gesetzt, die Migranten (wie auch 
andere Zielgruppen) im Blick haben. Beim Aufzeigen von Angeboten der Gesundheitsförderung, 
der Prävention und der Kurration spielen fremdsprachliche und kultursensible Angebote eine 
wichtige Rolle. 
(4) Es wird geprüft, ob Migrant/-innen als Zielgruppe bzw. Maßnahmen für Migrant/-innen als 
Zuwendungszweck in die Fachförderrichtlinie des Gesundheitsamtes aufgenommen 
werden können.
V.: Gesundheitsamt
Umsetzungsstand
Die Prüfung ist noch nicht abgeschlossen.
(5) Die Übersetzung von relevanten Informationsmaterialien des Gesundheitsamtes in 
Fremdsprachen wird geprüft. (Die Maßnahme nimmt teilweise Bezug auf die Maßnahme 
5.6 des Altenhilfeplanes 2012.)
 V.: Gesundheitsamt
Umsetzungsstand
Die dazu notwendigen finanziellen Mittel können aus dem Haushalt des Gesundheitsamtes 
derzeit nicht übernommen werden. Alternative Fördermöglichkeiten werden weiterhin gesucht.
(6) Es erfolgt die Veröffentlichung eines Aufrufes im Amtsblatt sowie auf der Homepage der 
Stadt Leipzig mit dem Ziel, bei einer Neuauﬂage des Verzeichnisses der niedergelassenen 
Ärzte und Psychotherapeuten mit Fremdsprachenkenntnissen sowie weiterer 
Beratungsangebote auch weitere Gesundheitseinrichtungen bzw. 
Gesundheitsberatungsstellen aufzunehmen. 
V.: Gesundheitsamt unter Beteiligung des Referates für Migration und Integration 
Umsetzungsstand
Der Aufruf erfolgte im Juli 2012 über das Amtsblatt und die LVZ sowie über die jeweiligen 
Dachorganisationen (z.B. Hebammenstammtisch, SSB, Behindertensportbund). Allerdings blieb 
18
die Resonanz vor allem bei Physiotherapeuten und Gesundheitssportangeboten unter den 
Erwartungen. Hebammen, Physiotherapeuten, Logopäden und Gesundheitssportangebote 
wurden in das Verzeichnis der niedergelassenen Ärzte und Psychotherapeuten mit 
Fremdsprachenkenntnissen aufgenommen und das aktualisierte Verzeichnis gemeinsam mit dem  
Referat für Migration und Integration im Januar 2014 neu aufgelegt.
(7) Es erfolgt eine mehrsprachige Aufklärungs- und Öffentlichkeitsarbeit für Senior/-innen zu 
Gesundheitsthemen sowie die Einbeziehung von Migrant/-innen in 
Multiplikatorenschulungen zu diesen Themen. (Die Maßnahme nimmt Bezug auf die 
Maßnahme 5.6 des Altenhilfeplanes 2012).
V.: Referat Beauftragte für Senioren und Menschen mit Behinderungen unter       
     Beteiligung des Gesundheitsamtes
Umsetzungsstand
Der Einleitungsteil der Broschüre „Betreutes Wohnen und Servicewohnen im Alter“ wird ins 
Russische übersetzt und liegt in Kürze als Ergänzungsheft zur Broschüre vor. Darüber hinaus 
erlaubt die personelle und finanzielle Situation des Referats keine weiteren Aktivitäten. 
(8) Die Stadt Leipzig setzt sich beim Freistaat Sachsen für die Möglichkeit der Erhebung des 
Migrationshintergrundes bei den Kita- und Schulaufnahmeuntersuchungen ein.
         V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Diesbezügliche vorbereitende Anfragen an das Gesundheitsamt blieben unbeantwortet.
(9) Bei Bedarf wird der Gesundheitswegweiser für Migrant/-innen neu aufgelegt.
V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Da der Freistaat Sachsen auf der Grundlage des Leipziger Gesundheitswegweisers für Migranten  
einen eigenen Wegweiser erarbeitet hat, der auch in mehreren Sprachen vorliegt besteht derzeit 
kein Bedarf für eine Neuauflage. Darüber hinaus wurde das aktualisierte „Verzeichnis 
niedergelassener Ärzte und Psychotherapeuten mit Fremdsprachenkenntnissen“ vom Referat für 
Migration und Integration und dem Gesundheitsamt im Januar 2014 neu aufgelegt.
(10) Es erfolgt eine verbesserte Datenerhebung zu Menschen mit Migrationshintergrund im 
Bereich des Sozialamtes (z. B. Schwerbehinderteneigenschaft, Eingliederungshilfe, 
Betreuung nach BetrBG, Hilfe zur Pﬂege usw.) und die Abbildung in der kommunalen 
Sozial-        berichterstattung. Dabei wird berücksichtigt, dass die Realisierung an die 
Möglichkeiten der im Sozialamt eingesetzten Datenverarbeitungsprogramme gebunden ist.
V.: Sozialamt
Umsetzungsstand
Das Dezernat V plant, im nächsten Sozialreport einen gesonderten Abschnitt zur Entwicklung der 
Leistungen nach AsylbLG aufzunehmen.
Darüber hinaus werden bei der Erarbeitung des Sozialreports unter Berücksichtigung der 
Auswertungsmöglichkeiten der im Sozialamt eingesetzten Datenverarbeitungsprogramme 
entsprechende Daten zu Personen mit Migrationserfahrung erhoben und ausgewiesen.
19
(11) Bei der Erarbeitung des Konzeptes für die Betreuung älterer und zunehmend 
pflegebedürftiger Menschen werden die besonderen Belange von Migrant/-innen 
berücksichtigt und Migrantenorganisationen / Migrantenberatungsstellen an der Erarbeitung  
des Konzeptes beteiligt.
V.: Sozialamt
Umsetzungsstand
Das Konzept zur Betreuung pflegebedürftiger Menschen wird im Sozialamt noch zu erarbeiten 
sein. Entsprechend der Verfügbarkeit von Daten können die Belange der pflegebedürftigen 
Personen mit Migrationshintergrund mit besondere Berücksichtigung finden. Über eine 
Beteiligung der Migrantenorganisationen in der Konzepterstellung ist dann im Zuge der 
Erarbeitung zu entscheiden, abhängig von der Einbeziehung weiterer Interessengruppen.
(12) Ein Netzwerk zwischen Migrations- und Suchtberatung/-behandlung, Psychotherapie, 
psychiatrischer Versorgung, komplementären Hilfen und Kostenträgern wird initiiert, 
welches die besonderen Bedarfe von Migrant/-innen aufgreift.
V.: Städtisches Klinikum „St. Georg“
Umsetzungsstand
Gegenwärtig stehen keine finanziellen Mittel für die Umsetzung zur Verfügung.
(13) Die Stadtverwaltung prüft die Einführung eines anonymisierten Krankenscheines und die 
Einrichtung einer Vergabestelle, um die unkomplizierte medizinische Versorgung von 
Menschen ohne gesicherten Aufenthaltsstatus zu gewährleisten. 
V.: Sozialamt 
Umsetzungsstand
Die Einführung eines anonymisierten Krankenscheines befindet sich noch in der Prüfung.
3.3 Über die beschlossenen Maßnahmen hinausgehende Aktivitäten
Die Stadt Leipzig beteiligt sich am Modellprojekt Koordinierungsstelle Gesundheit, deren Ziel es 
ist, die Entwicklung gesundheitsförderlicher Strukturen auf Stadtteilebene zu unterstützen, 
Partnerschaften für gesunde Leipziger Stadtteile aufzubauen und zu festigen sowie die 
Gesundheitsförderung als Querschnittsaufgabe in der Kommune zu verankern. Als ein 
Schwerpunkt der Arbeit wurde die Aufklärung und Sensibilisierung für Gesundheitsfragen bei 
Senioren, Migranten und sozial Benachteiligten festgelegt.
Ein wichtiger Aspekt der Gesundheitsförderung ist der Sport. Mehrere Leipziger Sportvereine 
ermöglichen Kindern aus Flüchtlingsunterkünften die kostenlose Teilnahme an ihren 
Sportangeboten.
Im Gesundheitsamt wurde eine neue Mitarbeiterin mit Migrationshintergrund eingestellt.
20
4    Handlungsfeld Sozialräumliche Integration
4.1 Aktuelle Entwicklungen
Im Zusammenhang mit der aktuellen Diskussion um die Aufnahme und Unterbringung von 
Flüchtlingen erreichten die Stadtverwaltung Anfragen Leipziger Bürger, die Hilfe anboten oder 
Kontakt zu Flüchtlingen suchten. Dies zeigt, dass viele Menschen das Zusammenleben mit den 
Neuankömmlingen gestalten und Integrationsunterstützung vor Ort leisten wollen. 
Die sozialräumliche Perspektive setzt sich auch in der Verwaltung immer mehr durch. Sie ist 
bestrebt, Angebote und Dienstleistungen in den einzelnen Stadtteilen vorzuhalten und gerade in 
den Stadtteilen mit einem hohen Anteil an Zuwanderern diese Angebote für sie zu öffnen, auf sie 
zugeschnittene Angebote zu unterbreiten sowie Begegnungen zwischen verschiedenen 
Bevölkerungsgruppen zu ermöglichen.
 
4.2 Umsetzungsstand der Maßnahmen
(1) Die sozialen Dienstleistungen, wie auch Jugend- und Bildungseinrichtungen in den 
Stadtteilen in städtischer Trägerschaft werden stärker als bisher interkulturell ausgerichtet 
und es wird geprüft, inwieweit über Leistungsvereinbarungen mit freien Trägern und
Ausschreibungen dies auch bei ihnen angeregt und umgesetzt werden kann.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung, Sozialamt, Leipziger Städtische                    
     Bibliotheken
Umsetzungsstand      
Amt für Jugend, Familie und Bildung : Interkulturelles Arbeiten wird als Querschnittsaufgabe 
verstanden. Die Arbeit der sozialen, Jugend- und Bildungseinrichtungen ist seit jeher interkulturell  
ausgerichtet (Innerer Osten). Außerdem ist die interkulturelle Arbeit Bestandteil der 
Leistungsvereinbarungen mit freien Trägern. 
Sozialamt: Interkulturelle Arbeit bildet einen Aufgabenbestandteil der sozialen Betreuung 
innerhalb der Gemeinschaftsunterkünfte sowie im dezentralen Wohnen sowie deren Wirken in 
den jeweiligen Stadtteil bzw. das Wohnumfeld. Bei Ausschreibungen des Sozialamtes für soziale 
Dienstleistungen wird bei Bedarf die interkulturelle Ausrichtung der Angebote mit geprüft. Dies 
stellt laufendes Verwaltungshandeln dar.
Leipziger Städtische Bibliotheken : In den verschiedenen Stadtteilbibliotheken sowie in der 
Stadtbibliothek existieren vielfältige Kontakte zu interkulturellen Vereinen, Einrichtungen und 
Institutionen mit dem Ziel, die Serviceangebote und vielfältigen Möglichkeiten des städtischen 
Bibliotheksnetzes besser kennen zu lernen und nutzen zu können. Beispielsweise werden 
Führungen für MigrantInnen angeboten, Teilnehmer von Integrations- und 
Alphabetisierungskursen der Volkshochschule besuchen die Bibliotheken, in der Kinderbibliothek 
21
wurde eine Veranstaltungsreihe zum Thema „Interkulturelle Feste“ durchgeführt, in der 
Stadtteilbibliothek Volkmarsdorf steht die Interkulturelle Bibliothek gerade auch für MigrantInnen 
zur Verfügung. Darüber hinaus unterhält die Bibliothek Kontakte zu Migrantenvereinen, 
Integrationskursträgern und weiteren Akteuren der interkulturellen Arbeit in Leipzig.
(2) Die Stadt prüft, inwieweit über Ausschreibungen und Leistungsvereinbarungen mit freien 
Trägern der sozialen Arbeit, von Jugend-, Bildungs- und Kultureinrichtungen in den 
Sozialräumen, wie auch beim Quartiersmanagement (mehr) Personen mit 
Migrationshintergrund eingestellt und vorhandenes Personal interkulturell geschult werden 
kann.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung, Sozialamt, Kulturamt
Umsetzungsstand
Amt für Jugend, Familie und Bildung : Diese Prozesse werden im Jahr 2014 initiiert und begleitet.
Sozialamt: Das Sozialamt kann nur Ausschreibungen im eigenen Leistungsbereich verantworten. 
Beschäftigung von Menschen mit Migrationserfahrungen erfolgt durch den beauftragten Träger in 
Abhängigkeit von der wahrzunehmenden Aufgabe.
Kulturamt: Die freien Träger sind in Sachen Personal und dessen Weiterbildung autark, in 
Diskussionsprozessen und Beratungen wird die Thematik jedoch durch die Fachmitarbeiter/innen 
Kulturförderung mit angesprochen.
(3) Weitere Angebote zur Förderung der Sprach-, Sozial- und Lernkompetenz von 
Migrantenkindern werden unter Einbeziehung der Eltern und unterschiedlicher Akteure im 
sozialen Umfeld durchgeführt.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Angebote zur Förderung der Sprach-, Sozial- und Lernkompetenz von Migrantenkindern werden 
im Rahmen der Ganztagsangebote, der Schulsozialarbeit und in den Projekten zur 
Kompetenzentwicklung der Koordinierungsstelle Kompetenzentwicklung durchgeführt.
(4) Eltern mit einer anderen Familiensprache als Deutsch werden gezielt dazu beraten, für ihre 
Kinder frühzeitig deutschsprachig begleitete Angebote (bspw. Krabbelgruppen, 
Familientreffs, PEKiP, Kita) in Anspruch zu nehmen, damit ihre Kinder alltagsintegriert die 
deutsche Sprache erlernen können. Die Fachkräfte von Kindertageseinrichtungen werden 
verstärkt für die Sprachbildungspotentiale im Alltag sowie die besonderen 
Herausforderungen durch mehrsprachiges Aufwachsen sensibilisiert.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Die Sprach- und Kulturmittler begleiten Familien mit Migrationshintergrund und verweisen auf 
interne Angebote wie Krabbelgruppen, Elterncafé, Flohmarkt, Lese- und Spielenachmittage. Das 
Gütekriterium „Beratung und Unterstützung von Familien“ verpflichtet die KiFaZ interne und 
externe Angebote für Familien adäquat zu kommunizieren. Dazu gehört auch die Vermittlung von 
Angeboten zur Sprachförderung. In 19 kommunalen Kitas erfolgt zudem seit 2011 bis Dezember 
2014 eine gezielte sprachliche Förderung von Kindern mit erhöhtem Förderbedarf. Durch den 
Einsatz von Sprachförderkräften in ausgewählten Schwerpunkt-Kitas wird die alltagsintegrierte 
Sprachförderung mit Kindern umgesetzt.
22
(5) Bei der Konzipierung / Weiterentwicklung von Familienzentren werden die besonderen 
Belange der Migrant/-innen berücksichtigt.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Das von der HTWK entwickelte Gütesiegel „Leipziger Kinder- und Familienzentrum“ beinhaltet 
den Schwerpunkt „Unterstützung von Familien mit Migrationshintergrund“. Hier gilt es, in einem 
partnerschaftlichen Verhältnis den Integrationsprozess soweit als möglich zu begleiten und zu 
unterstützen.
(6) Prüfung von Kinder- und Familienzentren in Mittelschulen in migrantenstärkeren Stadtteilen 
(z. B. 16. Mittelschule).
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Aktuell ist die Einrichtung von Quartiersschulen im Gespräch. Die 16. Oberschule ist dafür aber 
nicht vorgesehen. Gegenwärtig wird das Konzept einer Quartiersschule am Standort Ihmelstraße 
erarbeitet.
(7) Die Schulen, Horte und Kitas werden verstärkt in die integrativen und interkulturellen 
Aktivitäten in den Stadtteilen einbezogen. 
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Der Einsatz der Sprach- und Kulturmittler im KiFaZ Eisenbahnstr., den angeschlossenen 
Einrichtungen sowie den umliegenden Schulhorten beinhaltet u.a. auch die Teilnahme an/die 
Begleitung der Kinder und ErzieherInnen während interkultureller Aktivitäten im Stadtteil. 
Beispielsweise finden im KiFaZ Eisenbahnstr. und Konradstraße jährlich Länderwochen statt. 
Hier stellen Eltern, Sprach- und Kulturmittler und Kinder ihre Kultur/ ihr Land vor. Beteiligt sind 
hauptsächlich Familien mit Kindern aus dem Sozialraum. Auch der Hort Am Rabet sowie die 
Familien der Krabbelgruppe des KiFaZ Eisenbahnstr. bringen sich mit ein. Jährlich findet ein 
gemeinsames, interkulturelles Familienfest Am Rabet unter Beteiligung der genannten 
Einrichtungen, des OFT Rabet und der Familien aus dem Leipziger Osten statt.
(8) Im Rahmen des Einsatzes der „Koordinatoren für Jugend und Bildung“ wird inter- 
kulturelle Arbeit ein Vertiefungsgebiet darstellen. 
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Das Vertiefungsgebiet zur interkulturellen Arbeit konnte nicht extra realisiert werden – die 
Bearbeitung dieses Themas erfolgt im Sinne einer Querschnittsaufgabe durch alle Koordinatoren 
für Jugend und Bildung. Ansatzweise werden die Themen durch das Vertiefungsgebiet kulturelle 
Bildung mit bedient und unterstützt.
(9) Um Migrant/-innen besser ansprechen zu können, werden im Rahmen von „Lernen vor Ort“ 
einzelne Produkte zur Bildungsmobilisierung in Fremdsprachen übersetzt und auf 
sozialräumliche Besonderheiten zugeschnitten (unter Einbeziehung der Akteure der 
Migrantenarbeit vor Ort).
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
23
Umsetzungsstand
Derzeit ist ein Bildungsmarketingkonzept in Erarbeitung, im Zuge dessen auch die Produktion von  
mehrsprachigen Flyern / Internetangeboten geplant ist.
(10) Im Rahmen der 2. Förderperiode des Programms „Lernen vor Ort“ werden speziell für den 
Leipziger Osten Beratungskonzepte entwickelt und Kooperationen aufgebaut, die eine 
umfassende Beratung zu allen Teilgebieten der Bildungsberatung, insbesondere für 
Migrantinnen und Migranten, ermöglichen.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Ein spezielles Beratungskonzept für den Leipziger Osten wird nicht entwickelt. Die Leipziger 
Bildungsberatung verfügt über eine Beratungsethik, die von allen Mitarbeiter/innen beachtet und 
umgesetzt wird. Das Konzept der Leipziger Bildungsberatung als trägerneutrale 
Orientierungsberatung wird im Stadtzentrum, in Grünau und im Leipziger Osten gleichermaßen 
angewendet.
(11) Bei der Gestaltung der überwiegend von Migrant/-innen genutzten sportbezogenen 
Infrastruktur werden Interessenvertreter dieser Bevölkerungsgruppe in den 
Planungsprozess 
einbezogen.
V.: Amt für Sport
Umsetzungsstand
In der neu gebauten und im April 2013 eröffneten Sporthalle am Rabet wurde ein separater 
Sportraum geschaffen, der von außen nicht eingesehen werden kann. Er ermöglicht z.B. 
muslimischen Frauen eine sportbezogene oder anderweitige Freizeitgestaltung im Rahmen der 
vom Islam gebotenen Anforderungen. Dieser Raum wurde auf Anregung der 
Interessenvertretungen von MigrantInnen in die Objektplanung aufgenommen.
(12) Das Projekt „Beauftragte/r gesellschaftlicher Zusammenhalt“ im Leipziger Osten wird über 
den jetzigen Förderzeitraum hinaus weitergeführt.
V.: Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
Umsetzungsstand
z.Z. offen
(13) Die Quartiersmanagements sollten (insbesondere im Leipziger Osten) so ausgerichtet 
werden, dass zumindest interkulturelle Kompetenzen vorhanden sind, idealerweise aber 
Migrant/-innen zum Quartiersmanagement gehören.
V.: Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
Umsetzungsstand
In allen Quartiers- und Stadtumbau- bzw. Magistralenmanagements ist interkulturelle Kompetenz 
bei den entsprechenden Mitarbeitern vorhanden.
(14) Es werden für die relevanten Stadtteile weitere Haushaltsmittel zur Durchführung von 
neuen und Verstetigung bisher erfolgreicher Projekte mit Migrantenbezug zur Verfügung 
24
gestellt, bzw. Fördermittel eingeworben.
V.: Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
Umsetzungsstand
z.Z. offen
(15) Migrantenorientierte Wirtschaftsprojekte – insbesondere im Leipziger Osten - werden 
weitergeführt und die Integrationsfunktion der Migrantenökonomie gestärkt.
V.: Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung, Amt für Wirtschaftsförderung
Umsetzungsstand
Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung : siehe Umsetzungsstand zu Maßnahme 5 
im Handlungsfeld 2
Amt für Wirtschaftsförderung : Die durch Förderprogramme wie MIQUA, DIALOG etc. 
durchgeführten Projekte waren nicht so erfolgreich, dass diese ohne Förderansatz weitergeführt 
werden sollten. Hier hatte das ASW die Federführung. 
(16) Die Projektentwicklung in den Fördergebieten erfolgt stets gemeinsam mit den 
Fachämtern und mit den Akteuren vor Ort, unter Einbeziehung von 
Migrantenorganisationen.
V.: Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
Umsetzungsstand
Das Referat für Migration und Integration ist in die Projektentwicklungen einbezogen, z.B. 
Teilnahme an den ESF und EFRE Vorbereitungsworkshops zur neuen Förderperiode und AG 
Integrierte Stadtentwicklung.
(17) In allen Fördergebieten wird ein Verfügungsfonds zur unkomplizierten Unterstützung kleiner  
Träger (einschl. Migrantenorganisationen) und von Nachbarschaftsprojekten bereitgestellt.
V.: Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
Umsetzungsstand
Durch Veröffentlichungen aber auch durch Flyer und den Internetauftritt der Stadt Leipzig sind die  
Verfügungsfonds bekannt gemacht worden.
(18) Das Gesamtkonzept zur Integration wird für Stadterneuerungsgebiete, insbesondere für 
den Leipziger Osten als Teil der Stadtteilentwicklungskonzepte konkretisiert.
V.: Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
 
Umsetzungsstand
Das für das Gesamtkonzept zur Integration federführende Referat für Migration und Integration 
war aktiv an der Erarbeitung des Stadtentwicklungskonzepts Leipziger Osten beteiligt.
(19) Bei der Gestaltung der öffentlichen Räume und Plätze, der Innenhöfe, der sozialen, 
kulturellen und sportbezogenen Infrastruktur werden die Migrant/-innen über die 
Bürgerbeteiligungsstrukturen in den Planungsprozess einbezogen.
V.: Amt für Stadtgrün und Gewässer, Amt für Sport, Sozialamt, Amt für Jugend, Familie und 
     Bildung, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
25
Umsetzungsstand
Amt für Stadtgrün und Gewässer : Die Bürgerbeteilgungsveranstaltungen zu den geplanten 
Vorhaben wurden durchgeführt.
Amt für Sport: Die Umsetzung der Bürgerbeteiligung liegt nicht im Zuständigkeitsbereich des 
Amtes für Sport, sondern in der der benannten Ämter.
Sozialamt: Die Beteiligung erfolgt im Verantwortungsbereich des Sozialamtes. An den Standorten  
der Gemeinschaftsunterkünfte wird die Stadtteilarbeit durch die sozialen Betreuer erbracht. Dies 
ist ein wesentlicher Aufgabenbereich der Betreuung. Über diese Aufgabe kann eine Einbeziehung  
der Migranten in den jeweiligen Stadtteil erfolgen. 
Amt für Jugend, Familie und Bildung : Das AfJFB fördert seit Herbst 2012 die Initiative 
Jugendparlament durch die Finanzierung einer pädagogischen Begleitung angesiedelt beim 
Stadtjugendring. 
Deren Aufgaben sind auf der Grundlage des Stadtratsbeschlusses (RB IV-1741/09):
a) eine Analyse der bestehenden Beteiligungsstrukturen, die parallel zu den projektorientierten 
Vorhaben durchzuführen ist,
b) der Aufbau von Beteiligungsstrukturen in den Planungsräumen im Leipziger Süden und 
Leipziger Osten,
c) die Entwicklung einer Jugendbeteiligungsform für den gesamtstädtischen Planungsraum, 
einschließlich der Koordinierung und Unterstützung der Jugendparlamentsinitiative Leipzig. Dies 
beinhaltet sowohl thematisch die Beteiligung bei der Gestaltung der öffentlichen Räume und 
Plätze, der Innenhöfe, der sozialen, kulturellen und sportbezogenen Infrastruktur als auch 
zielgruppenspezifisch die Einbeziehung von Migrantinnen und Migranten. 
Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung : Die Bürgerbeteiligungen wurden 
gemeinsam mit den Fachämtern durchgeführt.
(20) Eine sozialräumlich ausgelegte Datenerfassung – im Hinblick auch auf Migrant/-innen - 
dient als Grundlage für die Verteilung von Ressourcen und die Messbarkeit von Erfolg oder 
Misserfolg von integrationsunterstützenden Maßnahmen.
V.: Amt für Statistik und Wahlen (in Zusammenarbeit mit AfJFB, Sozialamt, ASW,  
     Stadtplanungsamt)
Umsetzungsstand
Dort, wo entsprechende Daten vorliegen und diese zur Messung des Integrationserfolges 
relevant sind, werde diese alle drei Jahre in der Publikation „Migranten in Leipzig“ veröffentlicht. 
Gleichzeitig wird geprüft, inwieweit sich die Datenlage für mögliche Integrationsindikatoren 
qualitativ und quantitativ verbessern lässt. 
(21) Die Stadt erarbeitet ein Konzept zur Gesundheitsförderung im Leipziger Osten, das die 
Belange der Migrant/-innen berücksichtigt und nach seiner Erprobung dort auch für andere 
Stadtgebiete (modiﬁziert) angewendet werden kann.
V.: Quartiersmanagement (im Auftrag des Amtes für Stadterneuerung und        
      Wohnungsbauförderung) in Zusammenarbeit mit dem Gesundheitsamt
Umsetzungsstand
z.Z. offen
(22) Die Migrant/-innen werden in geeigneter Form über die Unterstützungsangebote in den 
migrantenstarken Stadtteilen informiert.
         V.: Referat für Migration und Integration
26
Umsetzungsstand
Im Mai 2013 wurde der interkulturelle Wegweiser „Willkommen im Leipziger Osten“ aktualisiert, 
gedruckt und an die Einrichtungen im Leipziger Osten verteilt.
(23) Es wird geprüft, inwieweit die zielgerichtete Förderung von gemeinwesenorientierten 
Projekten zur sozialen und wohnumfeldbezogenen Integration von Migrant/- innen sowie 
zum interkulturellen/ interreligiösen Dialog vor Ort durch fachübergreifenden Einsatz der 
vorhandenen Ressourcen und unter Einbeziehung von Förderprogrammen erfolgen kann.
V.: SEKo-Koordinierung (Stadtplanungsamt, Amt für Stadterneuerung und 
               Wohnungsbauförderung)
Umsetzungsstand
Stadtplanungsamt: Die fachübergreifende Koordination von Ressourcen bezieht sich auf die 
Lenkung von Ressourcen in die Schwerpunkträume des SEKo. In den Schwerpunkträumen mit 
integriertem Handlungsbedarf ist die Arbeit mit Migranten Bestandteil der integrierten 
Stadtteilentwicklung. Zuständig ist das ASW.
Amt für Stadterneuerung und   Wohnungsbauförderung  : keine Rückmeldung
(24) Die Stadtverwaltung bekennt sich dazu, dass AsylbewerberInnen und Geduldete 
menschenwürdig wohnen können. Sie verfolgt die transparente und zügige Umsetzung des  
Konzeptes „Wohnen für Berechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz in Leipzig” und  
schöpft ihre Möglichkeiten für die Maximierung der dezentralen Unterbringung aus.
V.: Sozialamt
Umsetzungsstand
Diese Maßnahme ist Grundlage des laufenden Verwaltungshandelns entsprechend Beschluss 
RBV-1826/13 vom 21.11.2013.
4.3 Über die beschlossenen Maßnahmen hinausgehende Aktivitäten
Der Sozialraumorientierung vieler kommunaler Dienstleistungen trägt auch das Konzept der 
Quartiersschule Rechnung. Schulen als Orte der sozialen Integration sollen stärker mit ihren 
Stadtteilen vernetzt werden und sich auch für außerschulische Nutzungen öffnen.
Ein neues Musikprojekt, MÜZIK-STÜDYO.74 hat das soziokulturelle Zentrum „Die VILLA“ im 
Leipziger Osten gestartet. Jugendliche mit und ohne Migrationshintergrund können sich unter der 
Anleitung von Profi-Musikern an Instrumenten und am Mikrofon ausprobieren und 
selbstgeschriebene Songs auf die Bühne bringen. Gefördert wird das Projekt vom Bundesamt für  
Migration und Flüchtlinge.
  
Für Mädchen gibt es ebenfalls eine neue Anlaufstelle im Osten Leipzigs. Seit Oktober stehen die 
Türen in der Konradstraße 64 ein Mal wöchentlich allen Mädchen offen, um Freundinnen zu 
treffen, gemeinsam kreativ zu sein oder Hausaufgaben zu machen. Träger des Mädchentreffs ist 
das Soziokulturelle Zentrum Frauenkultur Leipzig mit Unterstützung des Internationale Frauen 
Leipzig e. V.. Da trotz Befürwortung durch das Kulturamt der Stadt Leipzig der „Integrative 
Mädchentreff“ keine Förderung durch das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge erhielt, ist die 
Eröffnung und nachhaltige Betreibung des Mädchentreffs (MIO) in der Konradstraße 64 nur über 
27
eine institutionelle Förderung des Frauenkultur e.V. durch das Kulturamt der Stadt Leipzig 
möglich. In diesem Rahmen werden insbesondere anteilig Personalkosten übernommen.
  
5    Handlungsfeld Interkultureller und interreligiöser Dialog
5.1 Aktuelle Entwicklungen
Der seit der Verabschiedung des Gesamtkonzeptes weiter gestiegene Anteil von Migrant/-innen 
an der Leipziger Bevölkerung, der mittlerweile 10 Prozent beträgt, bestätigt die Notwendigkeit, die  
Internationalität und Interkulturalität von Leipzig als Standortfaktor auszubauen und zu 
kommunizieren. Die zunehmende interkulturellen Vielfalt spiegelt sich auch im gerade neu 
aufgelegten Wegweiser „Leipzig interkulturell“ wider, der inzwischen nahezu 170 interkulturelle 
Vereine, Beratungsangebote, Migrantenorganisationen sowie Religionsgemeinschaften von 
Migrant/-innen auflistet (gegenüber 150 im Jahr 2010). 
Einen neuen Impuls erhielt der interreligiöse Dialog in Leipzig durch die im September 2013 
erstmals als interreligiöse Feier gestaltete Eröffnung der Interkulturellen Wochen unter reger 
Beteiligung von Leipziger Vertreter/-innen der 5 Weltreligionen. Ausgehend von den gemeinsam 
gesammelten positiven Erfahrungen planen die am Interreligiösen Runden Tisch vertretenen 
Glaubens- und Religionsgemeinschaften wiederum eine interreligiöse Feier zur Eröffnung der 
Interkulturellen Wochen 2014. Dieser Prozess wird vom Referat für Migration und Integration 
initiiert und koordiniert.
5.2 Umsetzungsstand der Maßnahmen
(1)     Im Leipziger Westen wird ein Kunstrasen-Kleinfeld geschaffen, um das Training der 
         Sportgemeinschaft Lausen, die gezielt mit Kindern und Jugendlichen mit Migrations-    
hintergrund arbeitet, abzusichern.
         V.: Amt für Sport 
Umsetzungsstand
Es ist gelungen, für den Sportverein angrenzende Fachliegenschaftsflächen des AfJFB zu 
sichern. Gegenwärtig wird der Sportpachtvertrag entsprechend angepasst. Aus dieser neuen 
Flächen-Konstellation heraus muss neu entschieden werden, ob und - wenn ja - wo ein Kleinfeld/ 
Kunstrasen entstehen soll. Mit der grundsätzlichen Pachtflächenerweiterung kann der 
Sportverein seine gute Nachwuchsarbeit auch mit Migrantinnen und Migranten gezielter 
entwickeln.
(2)     Notwendige Investitionen von Sportvereinen mit zielgruppenorientierten Sport- und 
Bewegungsangeboten für Migrantengruppen und interkulturell zusammen gestellten 
Gruppen werden gefördert.
         V.: Amt für Sport
28
Umsetzungsstand
Als Baufördermaßnahme 2013 entsteht ein neues Rasenspielfeld beim SV Tapfer 06 Leipzig e. V.  
auf der gepachteten Sportanlage in der Torgauer Str.. Die hohe Belastung der Rasenfläche führte  
in der Vergangenheit oft zu unzumutbaren Nutzungsbedingungen für die 300 Vereinsfußballer/-
innen, darunter 50% Kinder und Jugendliche, sowie der Gastmannschaften. Der Sportverein 
Tapfer 06 Leipzig e.V. ist ein Anlaufpunkt für Sportfreunde mit Migrationshintergrund aus dem 
Nordosten und Osten Leipzigs. 20% der Vereinsmitglieder haben einen Migrationshintergrund.
(3)     Die Vereinsarbeit mit Migrant/-innen wird in stärkerem Maße durch die Aufstockung des 
entsprechenden Sportförderungsetats unterstützt.
         V.: Amt für Sport
Umsetzungsstand
Im Haushalt 2013 des Amtes für Sport gibt es für die Projektförderung von 
Sportvereinsangeboten für spezielle Zielgruppen (u.a. Integration von Migrant/innen) ein 
separates Budget in Höhe von 72.500  EUR. Dieses Budget wurde zwar dem Amt für Sport nicht 
zusätzlich bereit gestellt, die Separierung im Haushalt stellt aber sicher, dass die Mittel 
zweckgebunden verausgabt werden. 
(4)     Es wird geprüft, ob für die Beratung interkultureller Vereine zum Thema Kulturförderung 
ein/-e Erstansprechpartner/-in benannt wird.     
          V.: Kulturamt
Umsetzungsstand
Innerhalb des Kulturamtes, Abteilung Kulturförderung wurde eine Mitarbeiterin als Erstansprech -
partnerin für interkulturelle Vereine benannt.
(5)      Bei der anstehenden Überarbeitung der Fachförderrichtlinie Kultur wird die Aufnahme von 
Formulierungen geprüft, die die Förderung von Projekten, die der Integration von 
verschiedenen sozialen Schichten, ethnischen Gruppen bzw. Kulturen in Gemeinwesen 
dienen bzw. einen Beitrag zum Austausch der verschiedenen Kulturen leisten, erleichtern. 
          V.: Kulturamt
Umsetzungsstand
Die Vorlage befindet sich im Verfahren.
(6)      Die Stadt prüft die Möglichkeit einer Erfassung und Veröffentlichung in geeigneter Form 
der in Leipzig lebenden (freischaffenden) Kreativen mit Migrationshintergrund, um ihre 
Potenziale zu befördern und den interkulturellen Dialog weiter zu befruchten.
          V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Zur Zeit wird geprüft, wer mit der Erarbeitung  einer solchen Aufstellung beauftragt werden kann.
(7)      Das finanzielle Budget für die Interkulturellen Wochen ist auszubauen.
          V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
29
Per Ratsbeschluss vom 12.12.2012 wurde das Budget für die Interkulturellen Wochen um jährlich  
5.000 Euro erhöht.
(8)      Die Stadt prüft die Möglichkeit der Aufnahme einer Städtepartnerschaft in einem Land, aus  
dem viele Leipziger Migrant/-innen kommen (z. B. Vietnam, Russland).          
          V.: Referat Internationale Zusammenarbeit
Umsetzungsstand
Die Stadt Leipzig ist bestrebt, die wirtschaftlichen und wissenschaftlichen Beziehungen zu Ho-
Chi-Minh-Stadt/Vietnam zu vertiefen. Dazu wird ein Grundsatzpapier erarbeitet, das Grundlage 
für die Gestaltung der zukünftigen Beziehungen zwischen beiden Städten sein soll. Mittelfristig 
kann dieser Prozess in eine neue Städtepartnerschaft münden. 
Die Beziehungen zu Moskau werden weiter ausgebaut. Ende April 2014 wird ein 5-jähriges 
Arbeitsprogramm beider Städte unterzeichnet. Eine offizielle Städtepartnerschaft ist allerdings 
damit nicht beabsichtigt.
(9)      Der halbjährliche Austausch von Akteuren der internationalen und interkulturellen Arbeit 
in Leipzig ist fortzuführen.
          V.: Referat Internationale Zusammenarbeit
Umsetzungsstand
Dieser Austausch findet fortlaufend statt.
(10)    Die Stadt prüft, ob und mit welchem Aufwand ein städtisches Gebäude bzw. eine andere 
Liegenschaft zu einem „Haus der Kulturen“ mit Veranstaltungsﬂäche und Vereinsräumen 
entwickelt und finanziell gefördert werden kann, sobald ein Träger bzw. ein Trägerverbund 
gegenüber der Stadt ernsthaftes Interesse zur Betreibung eines solchen Hauses bekundet 
und ein tragfähiges Konzept vorlegt.  
          V.: Referat für Migration und Integration in Abstimmung mit dem Kulturamt
   
Umsetzungsstand   
Bisher hat noch kein Träger ein tragfähiges Konzept zur Betreibung eines solchen „Hauses der 
Kulturen“ vorgelegt.
5.3 Über die beschlossenen Maßnahmen hinausgehende Aktivitäten
In der Dienstberatung des Oberbürgermeisters am 30.04.2013 wurde die Informationsvorlage 
"Empfehlungen des kommunalen Qualitätszirkels zur Integrationspolitik 'Umgang mit religiöser 
Vielfalt - Handreichung für die kommunale Praxis'" zur Kenntnis genommen (DS Nr. V/2962). 
Dabei hat der Oberbürgermeister festgelegt, auch die relevanten Ämter und Referate sowie 
einzelne Fachausschüsse darüber zu informieren. So stand die Handreichung dann zwischen Mai  
und September 2013 auf der Tagesordnung von Jugendhilfeausschuss, Fachausschuss Jugend, 
Soziales, Gesundheit und Schule, Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau, Migrantenbeirat 
und Beirat für Gleichstellung. Die Resonanz war insgesamt positiv. Ebenso positiv waren die 
Reaktionen bei den Mitgliedern des Interreligiösen Runden Tisches, die im April 2013 darüber 
diskutierten. Hilfreich ist die Handreichung in der kommunalen Praxis durchaus, denn es gab in 
den vergangenen Monaten in Leipzig zwei Gelegenheiten, sie argumentativ zu nutzen: bei der 
Diskussion um die beantragte Genehmigung einer Kindertagesstätte durch einen Verein, der der 
30
Gülen-Bewegung nahe steht, und bei der Diskussion um den geplanten Moscheeneubau der 
Ahmadiyya Gemeinde. 
Ein weiteres Dokument, das zu einer Versachlichung der Asyldebatte und zu einem besseren 
Verständnis der Lebenssituation von Migranten in unserer Stadt beiträgt ist die im Januar 2014 
vom Referat für Migration und Integration erstellte Handreichung „Migration und Asyl. 
Definitionen, Fakten, Zahlen“, die innerhalb und außerhalb der Verwaltung auf großes Interesse 
stößt.
Neben den vielfältigen Aktivitäten der in Leipzig ansässigen interkulturellen Vereine tragen auch 
die Kulturinstitute zum interkulturellen Austausch in Leipzig bei.  Die Stadtverwaltung arbeitet 
intensiv mit dem Polnischen Institut und mit dem Konfuzius-Institut zusammen. 
6    Handlungsfeld Interkulturelle Orientierung und Öffnung
6.1 Aktuelle Entwicklungen
Die interkulturelle Öffnung ist Grundvoraussetzung für eine Willkommens- und Anerkennungs -
kultur, was auch im Koalitionsvertrag ausdrücklich betont wird. Dabei wir dort v.a. Die Erhöhung 
des Anteil der Menschen mit Migrationshintergrund und die Stärkung der interkulturellen 
Kompetenz im öffentlichen Dienst hervorgehoben. Eine wesentliche Rolle bei der Verbesserung 
der Willkommenskultur wird im Koalitionsvertrag den Ausländerbehörden zugeschrieben, die den 
Dienstleistungscharakter für Migranten mehr in den Vordergrund stellen sollen. Betont wird auch 
die wichtige Brückenfunktion der Migrantenorganisationen, wenn es um die interkulturelle 
Öffnung von Staat und Gesellschaft geht.
Ähnliche Schwerpunkte hatte auch das Gesamtkonzept gesetzt. Der dort formulierte Handlungs -
bedarf hat nichts an Aktualität verloren. 
Eine wesentliche Verbesserung des Zuganges zu den Dienstleistungen der Stadtverwaltung 
konnte durch die mit dem Ratsbeschluss vom 12.12.2012 beschlossene Einstellung von Mitteln 
für die dauerhafte Etablierung eines Kultur- und Sprachmittlerdienstes für die Gesamtverwaltung 
erreicht werden. Es zeichnet sich jedoch bereits nach einem Jahr ab, dass die zur Verfügung 
stehenden Mittel nicht bedarfsdeckend sind. 
Auch der Bedarf an schriftlichen Übersetzungen in verschiedenen Verwaltungsbereichen kann 
aus Kostengründen nicht im erforderlichen Umfang gedeckt werden. Dies trifft auch auf den 
städtischen Internet-Auftritt zu.
6.2 Umsetzungsstand der Maßnahmen 
(1) Das Personalamt erarbeitet gemeinsam mit den Fachämtern der Stadtverwaltung, für die 
das Thema besonders wichtig und bedeutsam ist (hoher Publikumsanteil mit 
Migrationshintergrund), bedarfsgerechte Fortbildungsmaßnahmen. Den Eigenbetrieben 
steht die Teilnahme frei; sie können auch eigene Maßnahmen durchführen. Die Angebote 
stehen ämterübergreifend zur Verfügung. Die jeweiligen Führungskräfte sind verantwortlich 
für die Sicherstellung der Teilnahme der betreffenden Mitarbeiter.
V.: Personalamt in Kooperation mit dem Amt für Jugend, Familie und Bildung,                    
     Hauptamt/Abt. Bürgerämter, Kommunaler Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf,              
31
     Ordnungsamt, Referat für Beschäftigungspolitik, Sozialamt, Standesamt
Umsetzungsstand
Für das laufende Jahr 2014 ist die Durchführung des Seminars „Interkulturelle Kompetenzen in 
der Verwaltung“ geplant. Darüber hinaus wird amtsintern im Amt für Jugend, Familie und Bildung 
das Seminar "Interkulturelle Vielfalt" angeboten.
(2)   Gezielte Gewinnung von Mitarbeiter/-innen mit Migrationshintergrund im Bereich des Amtes 
für Jugend, Familie und Bildung. 
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Die Gewinnung von Mitarbeiter/-innen mit Migrationshintergrund findet im Zusammenwirken mit 
dem Personalamt kontinuierliche Berücksichtigung in den Personalauswahlverfahren des Amtes. 
Darüber hinaus wurde dieses Anliegen als Kernaufgabe in der Kommunalen Gesamtstrategie 
„Leipzig. Ort der Vielfalt“ 2014 bis 2016 definiert.
(3) Fortführung des Einsatzes von Sprachmittler/-innen in Kindertagesstätten und Ausweitung 
auf Horte.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Im Juli 2013 wurde das Konzept für den Einsatz der Sprach- und Kulturmittler in Leipziger Kinder-  
und Familienzentren verabschiedet. Dieses Konzept beschreibt konkrete Ziele, Aufgaben und 
Tätigkeiten der Sprach- und Kulturmittlung im Sinne des Pool-Gedankens und steht allen Kinder- 
und Familienzentren in kommunaler und freier Trägerschaft für die Arbeit zur Verfügung. Neu an 
dem Konzept ist die Ausweitung auf Horte.
(4) Im Rahmen von JiVE (Jugendarbeit international - Vielfalt erleben) / Kommune goes 
international ermöglicht die Stadt Jugendlichen mit Migrationshintergrund funktionierende 
Zugänge zur Internationalen Jugendarbeit mit dem Ziel der Verbesserung der 
Chancengleichheit.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Grundsätzlich wird von Seiten des Amtes für Jugend, Familie und Bildung angestrebt, heterogene  
Jugendgruppen zusammenzustellen, in denen Jugendliche sowohl mit als auch ohne 
Migrationshintergrund vertreten sind. Um finanzielle Hürden der Teilnahme an internationalen 
Jugendbegegnungen abzuschwächen, wird der Teilnehmerbeitrag so gering wie möglich 
kalkuliert. Das Amt für Jugend, Familie und Bildung wirbt dafür, dass Jugendliche bereits bei der 
Planung der Projekte mitwirken. Das Herkunftsland eines oder einer Gruppe der Teilnehmer als 
Zielland für eine Begegnung zu wählen ist ein oft praktizierter Ansatz. Darüber hinaus arbeitet 
das Amt auch mit Migrantenorganisationen zusammen.
(5) Zur Beförderung der kulturellen Teilhabe von Migrant/-innen sind (weiterhin) 
Informationsmaterialien der Kultureinrichtungen über die jeweiligen Angebote, wie Flyer, 
Audio-Guides und Webseiten, in mehreren Sprachen zu erarbeiten und zu veröffentlichen.
V.: Bach-Archiv, GRASSI Museum für angewandte Kunst, Leipziger Städtische 
Bibliotheken,      Museum der bildenden Künste, Musikschule Leipzig Johann Sebastian Bach, 
32
Naturkun-     demuseum, Stadtgeschichtliches Museum
Umsetzungsstand 
Bach-Archiv: Im Bach-Museum können die Besucher einen Audioguide nutzen, der in neun 
verschiedenen Sprachen vorliegt. Das Museum ist bestrebt, dieses Angebot um weitere 
Sprachen, wie z.B. Russisch und Portugiesisch zu erweitern. Dies ist jedoch nur mit zusätzlichen 
finanziellen Mitteln möglich.
GRASSI Museum für angewandte Kunst : Sämtliche Raumtexte der neuen Dauerausstellung sind 
in fünf Sprachen verfügbar: Englisch, Spanisch, Französisch, Italienisch und Russisch. Für eine 
Erweiterung des mehrsprachigen Angebots sind gegenwärtig keine finanziellen Mittel vorhanden.
Leipziger Städtische Bibliotheken : Die Nutzungshinweise der Städtischen Bibliotheken liegen in 
Englisch, Russisch, Französisch und Spanisch vor. Ebenso sind auch die 
Selbstverbuchungsterminals mehrsprachig ausgestattet. Der Onlinekatalog kann neben Deutsch 
auch in Englisch durchsucht werden. Seit 2013 gibt es mit der internationalen Pressedatenbank 
Pressdisplay ein neues Angebot der Stadtbibliothek für MigrantInnen. Damit haben Interessierte 
kostenlos die Möglichkeit, internationale, nationale und regionale Zeitungen und Magazine in 48 
Sprachen elektronisch zu lesen.
Museum der bildenden Künste : Ein Museumsführer, der Audioguide sowie die Webseite liegen 
ebenso wie einige Ausstellungskataloge und die Objektbeschilderung in Deutsch und Englisch 
vor. Französischsprachigen Besuchern steht darüber hinaus der Museumsflyer auf Französisch 
zur Verfügung.
Musikschule Leipzig Johann Sebastian Bach : Teile der Homepage liegen auf Englisch vor. 
Darüber hinaus ist geplant, Teilbereiche des Internetauftritts auch in Italienisch zu übersetzen. 
Naturkunde  museum  : Wie halten für nicht-deutschsprachige Besucher laminierte Infoblätter mit 
Informationen zum Museum auf Englisch, Französisch, Russisch, Türkisch an der Kasse bereit. 
Weitergehende Informationen enthält ein Faltblatt auf Englisch.
Stadtgeschichtliches Museum: Die Internetseite, Texte, Objektbeschriftungen, Audioguides und 
Informationsblätter liegen in mehreren Sprachen vor. Darüber hinaus steht den Besuchern ein 
gedruckter Kurzführer im Alten Rathaus in leichter deutscher Sprache zur Verfügung. Das 
Stadtgeschichtliche Museum ist bestrebt auch für die anderen Einrichtungen des Museums 
Kurzführer in leichter Sprache zu erstellen. Der zügigen Umsetzung dieser Maßnahme stehen 
v.a. Personalmangel und finanzielle Gründe entgegen.  
(6) Erschließung von Kooperationen, die eine interkulturelle Öffnung ermöglichen.
V.: Bach-Archiv Leipzig, Stadtgeschichtliches Museum
Umsetzungsstand
Bach-Archiv: Neben den vorhandenen Kooperationen, die jährlich zum Bachfest Jugendliche aus  
vielen Ländern in Orchesterakademien zusammenbringen, hat im November 2013 unter der 
Leitung von Prof. Dr. h.c. Robert D. Levin ein Meisterkurs im Fach Klavier mit dem Goethe-Institut  
Boston stattgefunden. Zwei amerikanische Studenten werden als Stipendiaten einen 
dreimonatigen Studienaufenthalt in Leipzig absolvieren. Für Herbst 2014 ist ein Meisterkurs im 
Fach Gesang an der EWHA Womans University Soul in Zusammenarbeit mit dem Goethe-Institut  
Seoul und unter der Leitung der Altistin Ingeborg Danz geplant.
Einmal im Monat bietet zudem eine Deutsch-als Fremdsprache Lehrerin einen Sprachkurs im 
Bach-Museum an, der sich gezielt auch an Teilnehmer von Integrationskursen richtet.
Stadtgeschichtliches Museum: Neben der schon existierenden Kooperation mit einem Deutsch-
russischen Verein wird die Zusammenarbeit mit anderen Migrantenorganisationen schrittweise 
fortgesetzt und erweitert. Zu unseren ständigen Aufgaben gehört die Arbeit an 
33
Projektkonzeptionen, um Fördermittel zu beantragen. 
(7) Entwicklung eines Konzeptes für die interkulturelle Öffnung (Öffnung für die Zielgruppe 
Migrant/-innen und Erwerb eigener interkultureller Kompetenzen).
V.: GRASSI Museum für Angewandte Kunst, Stadtgeschichtliches Museum
Umsetzungsstand
GRASSI Museum für Angewandte Kunst : Das GRASSI Museum für angewandte Kunst bietet 
eine Reihe von Veranstaltungen zu interkulturellen Themen für unterschiedlichste Zielgruppen an.  
Die Kontakte zu KiTas und Schulen mit einem hohen Anteil an Kindern mit Migrationshintergrund 
wurden erweitert und werden künftig weiter ausgebaut.
Stadtgeschichtliches Museum: Das Stadtgeschichtliche Museum arbeitet daran, schrittweise ein 
Konzept für die interkulturelle Öffnung ihrer Einrichtungen zu entwickeln und sich im Rahmen 
vorhandener Ressourcen interkulturelle Kompetenzen anzueignen.
(8) Entwicklung eines museumspädagogischen Konzeptes für Migrantenkinder.
V.: Museum der bildenden Künste
Umsetzungsstand
Ein separiertes Konzept für Migrantenkinder kann aufgrund der knappen personellen Ressourcen  
- die Nachfrage nach Veranstaltungen des Kerngeschäftes ist wieder größer als das verfügbare 
Angebot - 2013 nicht entwickelt werden. Allerdings wurden die pädagogischen Konzepte und 
Methoden fortentwickelt - gerade auch für Horte und Grundschulen mit einem deutlichen 
Migrantenanteil.
(9) Das Personalamt erarbeitet auf der Grundlage des jährlich zu ermittelnden 
Qualifizierungsbedarfes für fremdsprachliche Fortbildungen entsprechende 
zielgruppenspezifische Angebote.
V.: Personalamt
Umsetzungsstand
Der Bedarf an fremdsprachlichen Fortbildungsmaßnahmen für 2014 wurde ermittelt und 
dementsprechende Angebote für eine Verbesserung der Sprachkompetenz in Englisch in den 
Fortbildungskatalog für die Mitarbeiter der Stadtverwaltung aufgenommen.
(10) Verstärkte Gewinnung von Beschäftigten und Auszubildenden mit Migrationshintergrund, 
für die eine Ermutigungsklausel aufgenommen wird.
V.: Personalamt
Umsetzungsstand
Dort, wo es inhaltlich sinnvoll erschien, wurden in Stellenausschreibungen Migranten direkt 
aufgefordert sich zu bewerben bzw. wurde interkulturelle Kompetenz in den Anforderungskatalog 
mit aufgenommen. Das Personalamt sieht es aus Gründen der Gleichbehandlung als 
problematisch an, generell eine Ermutigungsklausel aufzunehmen.
(11) Passgenaue Formulierung von Ausschreibungen, indem die genaue Angabe zu den 
erforderlichen Sprachkenntnissen und ein Hinweis, wenn interkulturelle Kompetenzen die 
Erfüllung der Arbeitsaufgaben unterstützen, aufgenommen werden.
V.: Personalamt
34
Umsetzungsstand
Das Personalamt wird Fremdsprachenkenntnisse, soweit sie für die Arbeitsaufgaben erforderlich 
und hilfreich sind, ins Kompetenzprofil mit aufnehmen. Im konkreten Einzelfall muss 
entsprechend des Arbeitsinhalts interkulturelle Kompetenz definiert und abgeprüft werden. Wie 
das im Einzelnen geschehen kann wird in Absprache mit dem ausschreibenden Amt und dem 
Referat für Migration und Integration erfolgen.
(12) Die Stadt setzt sich gegenüber dem Jobcenter für die Einstellung von Haushaltsmitteln für 
den Einsatz von Sprach- und Integrationsmittlern im Bereich des Jobcenters über den 
existierenden zentralen Sprach- und Integrationsmittlerpool ein.
V.: Referat für Beschäftigungspolitik
Umsetzungsstand
Die Thematik wurde im Rahmen der regelmäßigen Abstimmungsgespräche mit dem Jobcenter 
angesprochen.
(13) Die Stadt unterstützt die Koordination der Interkommunalen AG "Sprach- und 
Integrationsmittlung".
V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Die AG wird vom Referat für Migration und Integration gemeinsam mit dem Träger des Sprach- 
und Integrationsmittlerpools koordiniert. 
(14) Einstellung von Haushaltsmitteln für den Einsatz von Sprach- und Integrationsmittlern über 
den existierenden zentralen Sprach- und Integrationsmittlerpool sowie für schriftliche 
Übersetzungen.
V.: Sozialamt, Standesamt
Umsetzungsstand
Sozialamt: Die Mittel für die Integrations- und Sprachmittler des Sozialamtes wurden dem Referat für 
Migration und Integration im Jahr 2013 übertragen. Das Referat ist für die Beauftragung der 
Erbringung der Dienstleistung der Sprachmittlun g (mündlich) verantwortlich. Dem Sozialamt 
stehen keine Mittel für schriftliche Übersetzungen zur Verfügung. 
Standesamt: Die Einstellung von Haushaltsmitteln für den Einsatz von Sprach- und 
Integrationsmittlern ist derzeit aus folgenden Gründen nicht geplant: Das Standesamt unterliegt 
dem Personenstandsgesetz (PStG) und der Personenstandsverordnung (PStV). Gemäß § 67 
Abs. 1 PStV sind Gebühren und Auslagen für die Vergütung eines hinzugezogenen Dolmetschers  
zu erheben. Weiterhin sind nach § 68 Abs. 2 PStV die Kosten für den Dolmetscher von den 
Beteiligten zu tragen. Ebenso müssen zur Beurkundung von Personenstandsfällen Urkunden und  
weitere Nachweise vorgelegt werden. Sind diese Unterlagen nicht in deutscher Sprache, so ist 
der Beteiligte dazu verpflichtet, diese Unterlagen in die deutsche Sprache übersetzen zu lassen.
(15) Übersetzung der Broschüre "Guter Rat für Ältere", mehrsprachige Information für Senior/-
innen über den Leipzig-Pass (die Maßnahme nimmt Bezug auf die Maßnahmen 4.3 und 7.1  
des Altenhilfeplanes 2012).
V.: Sozialamt
Umsetzungsstand
35
Eine Übersetzung der Broschüre „Guter Rat für Ältere“ konnte aus Ressourcen-/ Kapazitäts -
gründen sowohl im Referat Beauftragte (Seniorenbeauftragte) als auch im Sozialamt nicht 
realisiert werden. Alternativ dafür wird der Einleitungs- und Hinweistext der Broschüre 'Betreutes 
und Servicewohnen für Seniorinnen und Senioren' ins Russische übersetzt (organisiert durch 
Referat Migration und Integration und finanziert durch Sozialamt). Im Zuge der Aktualisierung der 
Grundlagen für den Leipzig-Pass wird 2014 eine Entscheidung getroffen, inwieweit Materialien 
(Flyer etc.) mehrsprachig erstellt werden können.
(16) Migrant/-innen werden über den Seniorenbesuchsdienst informiert, ggf. werden gezielt 
ehrenamtliche Besuchshelfer mit Migrationshintergrund gewonnen (die Maßnahme nimmt 
Bezug auf die Maßnahme 11.1 des Altenhilfeplanes 2012).
V.: Sozialamt
Umsetzungsstand
Im Jahr 2014 werden im ersten Quartal 2014 ca. 20 Seniorenbesuchshelfer/-innen mit 
Migrationshintergrund im Seniorenbesuchsdienst tätig sein. Dies ist durch die Übernahme der 
Mitarbeiter/-innen eines pflegeorientierten Projektes der HTWK (Seppa) möglich. 
(17) Im Rahmen der Dienstaufgabe und entsprechend der personellen Ressourcen finden auf 
Anforderung Schulungen zu lebensmittelhygienischen Maßnahmen für Gewerbetreibende 
mit Migrationshintergrund statt.
V.: Veterinär- und Lebensmittelaufsichtsamt
Umsetzungsstand
Mangels Anforderung aus dem Kreis der Gewerbetreibenden mit Migrationshintergrund wurden 
noch keine Schulungen durchgeführt.
(18) Die Beratung und Unterstützung von Trägern im Arbeitsbereich des Amtes für Jugend, 
Familie und Bildung, die Fachkräfte mit Migrationshintergrund einstellen wollen, wird 
fortgeführt und qualifiziert.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
In diesem Zusammenhang wurde eine Fortbildung zu interkulturellen Kompetenzen „DiverCity- 
Interkulturelles Training für Pädagoginnen und Pädagogen“ am 20.09.2013 durchgeführt, an dem  
6 Mitarbeiter freier Träger teilnahmen.
(19) Im Rahmen der einzelfallbezogenen Bedarfserhebung von Erzieherischen Hilfen in 
Familien durch den Allgemeinen Sozialdienst wird bei Familien mit Migrationshintergrund der  
Bedarf von Sprach- und Kulturmittlerinnen und -mittlern erfasst und in Umsetzung der 
Fallsteuerung und Hilfeerbringung gewährleistet.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Die Maßnahme wird durch den Allgemeinen Sozialdienst (ASD) des Amtes für Jugend, Familie 
und Bildung umgesetzt. Im Rahmen der Bedarfsprüfung wird im Einzelfall die Notwendigkeit 
eines Sprach- und Kulturmittlers festgestellt. Der Bedarf wird bei Fallanfragen an die 
Leistungserbringer im Bereich Hilfen zur Erziehung kommuniziert. Der Anfragebogen des ASD an  
die Freien Träger wurde entsprechend angepasst und enthält die Mitteilung über den Einsatz 
36
eines Sprach- und Kulturmittlers. Die Beauftragung eines Sprach- und Kulturmittlers im Rahmen 
der Hilfen zur Erziehung erfolgt prinzipiell durch den ASD. Der Umfang der Leistung sowie die 
Zusammenarbeit mit dem Sprach- und Kulturmittler wird als Bestandteil der 
Leistungsbeauftragung im Hilfeplan verankert und mit Klient/-in, Leistungserbringer (Träger) und 
Sprach- und Kulturmittler abgesprochen.
6.3 Über die beschlossenen Maßnahmen hinausgehende Aktivitäten 
Da angesichts der steigenden Einsatzzahlen abzusehen ist, dass die bereitgestellten Mittel für 
Sprach- und Integrationsmittlung für das Jahr 2014 ff. nicht ausreichen werden, hat das 
mittelverwaltende Referat für Migration und Integration eine Mehrbedarfsvorlage ins Verfahren 
gebracht. 
Die Euro-Schulen Leipzig planen mit Unterstützung des Jobcenters die Durchführung einer 
weiteren 18-monatigen Qualifizierung zu Sprach- und Integrationsmittlern.
Über die Sprachmittlung hinaus werden vereinzelt schriftliche Informationsmaterialien wie Flyer 
und Broschüren oder Anschreiben der einzelnen Ämter, Referate sowie der Eigenbetriebe in 
Fremdsprachen übersetzt. So werden z.B. aktuell im Amt für Jugend, Familie und Bildung / SG 
Jugendhilfeplanung und Monitoring drei Schreiben an Eltern im Rahmen der 
Schulpflichtüberwachung in die Sprachen Russisch, Serbisch, Arabisch und Rumänisch 
übersetzt.
Ein mehrsprachiges Willkommensplakat für Einrichtungen der Stadtverwaltung wird zur Zeit vom 
Referat für Migration und Integration vorbereitet.
Zur Sensibilisierung der Verwaltung für migrationsspezifische Themen referierte eine Mitarbeiterin  
des Referats für Migration und Integration im Amt für Jugend, Familie und Bildung innerhalb des 
Sachgebietsleiterworkshops zum Thema Migration und Asyl.
Das Referat für Migration und Integration organisierte im Rahmen des Projekts RESQUE PLUS 
Weiterbildungen zur interkulturellen Kompetenz und Seminare zum Aufenthaltsrecht sowie zur 
Arbeitsmarktintegration bzw. führte diese selbst durch.
Über die genannten Aktivitäten hinaus gibt es eine Vielzahl von Kooperationen der städtischen 
Ämter und Referate, Kultureinrichtungen und Eigenbetriebe mit Akteuren der Migrantenarbeit und  
Migrantenorganisationen, die zu einer interkulturellen Öffnung der Stadtverwaltung beitragen.
37
7    Handlungsfeld Politische Teilhabe
7.1 Aktuelle Entwicklungen
In politischen Parteien sind Migrantinnen und Migranten nach wie vor unterrepräsentiert. Dies 
spiegelt sich auch in den Parlamenten wider.  Eine kürzlich veröffentlichte Studie des Instituts für 
Demokratische Entwicklung und soziale Integration (DESI) hat festgestellt, dass es auf der 
Landes- und Bundesebene leichte Verbesserungen gebe. So hat sich die Anzahl der 
Abgeordneten mit Migrationshintergrund in den Landesparlamenten zwischen 1987 und 2011 von  
25 auf 54 verdoppelt. Im Bundestag hat sich die Zahl der Abgeordneten von 21 auf 35 der 
insgesamt 631 Sitze erhöht. Die Gründe hierfür seien ein wachsendes politisches Interesse von 
Menschen mit Migrationshintergrund und die interkulturellen Öffnung der Parteien. Dennoch sei 
die Repräsentationsquote von Migranten in den Landesparlamenten noch zu niedrig, sie liege 
derzeit zwischen 41,9 Prozent in Berlin und 0 Prozent im Saarland. Eine hundertprozentige 
Repräsentationsquote besteht dann, wenn der Anteil „der Abgeordneten mit 
Migrationshintergrund dem Anteil von Menschen mit Migrationshintergrund in der Bevölkerung 
entspricht“.2 
Eine Umfrage des Leipziger Migrantenbeirats im vergangenen Jahr bei den im Stadtrat 
vertretenen Fraktionen hat ergeben, dass keine von ihnen Mitglieder mit Migrationshintergrund 
vorzuweisen hat.
Der Migrantenbeirat selbst wird – laut eigener Einschätzung - zunehmend als Organ verstärkter 
Mitbestimmung in Belangen der in Leipzig lebenden Migrant/-innen wahrgenommen und als 
wichtiger Bestandteil der Stadtpolitik akzeptiert. 3 Dennoch bleiben seine Einflussmöglichkeiten bei  
kommunalpolitische Entscheidungsprozessen begrenzt.
Die in Leipzig agierenden Migrantenselbstorganisationen besitzen weiterhin in der Regel noch 
keine ausreichende strukturelle und organisatorische Basis, um wirksame Lobbyarbeit für ihre 
Anliegen zu leisten sowie bei Entscheidungsprozessen in der Stadt mitzuwirken . Auch ihre 
überregionale Vernetzung ist nur rudimentär vorhanden, insofern werden sie wohl kaum 
unmittelbar von der im Koalitionsvertrag angekündigten Stärkung bundesweit tätiger 
Organisationen „durch Multiplikatorenschulungen und finanzielle Unterstützung beim Aufbau von 
2 vgl. Frank Gesemann, Roland Roth: Integration ist (auch) Ländersache! Schritte zur politischen Inklusion der 
Migrantinnen und Migranten in den Bundesländern. Herausgeber: Friedrich-Ebert-Stiftung, Forum Berlin, 2014 
3 vgl. 2. Tätigkeitsbericht des Migrantenbeirats, 
38
Strukturen“ profitieren können.
Der „Königsweg“ zur uneingeschränkten politischen Teilhabe für Migrant/-innen bleibt weiterhin 
die Einbürgerung. Positive Auswirkungen sind hierbei bei der von der Koalition geplanten 
Abschaffung des Optionszwangs für in Deutschland geborene und aufgewachsene Kinder 
ausländischer Eltern zu erwarten, auch wenn die genaue Ausgestaltung der neuen Regelungen 
noch nicht feststeht. Dessen ungeachtet stellt die o.g. Studie allerdings fest, dass die 
länderspezifische Umsetzung der gesetzlichen Einbürgerungsvorgaben zu deutlichen 
Unterschieden bei ihren Einbürgerungsraten (= Anteil der eingebürgerten Personen an der 
ausländischen Bevölkerung) führen. Die jeweiligen Werte bewegten sich 2012 zwischen 0,6 in 
Brandenburg, 0,9 in Thüringen und Sachsen auf der einen Seite und 2,3 in Hamburg bzw. 2,0 in 
Hessen. Der Durchschnittswert für Deutschland lag 2012 bei 1,5. 4 Anhand der Leipziger Zahlen 
lässt sich eine Einbürgerungsrate von 1,27 für 2011, 1,35 für 2012 und 1,0 für 2013 errechnen. 
Dies bestätigt durchaus den im Gesamtkonzept festgestellten Bedarf an einer gezielten 
Einbürgerungskampagne, um Migrant/-innen ohne deutsche Staatsangehörigkeit zu einer 
Einbürgerung zu ermutigen.
7.2 Umsetzungsstand der Maßnahmen
(1) Die Stadt Leipzig unterstützt im Rahmen der Kommunalen Gesamtstrategie für 
Demokratie und Vielfalt „Leipzig. Ort der Vielfalt“ Projekte, die die politische Teilhabe von 
Migrant/-innen und deren bürgerschaftliches Engagement fördern.
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Im Rahmen der Umsetzung der KGS 2013 wurde das Projekt des Erich-Zeigner-Hauses „8. Mai –  
Die Welt zu Gast auf dem Lindenauer Markt“ durchgeführt, in dessen Vorbereitung und 
Durchführung Migrantinnen und Migranten einbezogen wurden. Die Veranstaltung auf dem 
Lindenauer Markt bot den Migrantinnen und Migranten eine politische Plattform und unterstützte 
sie in der Ausübung ihres bürgerschaftlichen Engagements. Darüber hinaus wurden in dem 
Projekt „Auf gute Nachbarschaft“ durch den Träger Engagierte Wissenschaften e.V. in fünf 
Veranstaltungen mit Migrantinnen und Migranten das Thema Asyl in Verbindung mit der 
Diskussion um die dezentrale Unterbringung von Asylsuchenden öffentlich diskutiert.
(2) Das Zentrum für demokratische Bildung fördert ein spezielles Angebot zur Förderung der 
Beteiligung von Migrant/-innen, unter Beachtung des Gender-Mainstreaming-Ansatzes.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Die in der Kommunalen Gesamtstrategie (KGS) geförderten Projekte sind bereits in der 
Antragstellung gefordert, den Gender-Mainstreaming-Ansatz bei der Ideenfindung und 
Projektplanung zu beachten. Besonders gut gelungen ist dies bei dem in der KGS geförderten 
Projekt „Interkultureller Straßenumzug“ des Trägers Deutsch-Spanische Freundschaft e.V., in 
dem Migrantinnen und Migranten unter Beachtung des Gender-Mainstreaming-Ansatzes in die 
Vorbereitung, Durchführung und Realisierung des Projekts intensiv einbezogen wurden.
(3) Im Rahmen des Gesamtziels einer Erhöhung der demokratischen Teilhabe fördert das 
Zentrum für demokratische Bildung Maßnahmen zur Erhöhung der Wahlbeteiligung aller 
4 vgl. Frank Gesemann, Roland Roth: Integration ist (auch) Ländersache! Schritte zur politischen Inklusion der 
Migrantinnen und Migranten in den Bundesländern. Herausgeber: Friedrich-Ebert-Stiftung, Forum Berlin, 2014 
39
Leipziger Bürger/-innen, unter Beachtung des Gender-Mainstreaming-Ansatzes.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Das Amt für Jugend, Familie und Bildung unterstützte die U-18 Wahl zur Bundestagswahl am 
13.09.2013.
(4) Die Stadt Leipzig unterstützt in der jährlich ausgerichteten Tagung „Kinder haben Rechte“ 
die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Seit 2012 findet jährlich der Jugendkongress "Spinn Dir Deine Zukunft" statt, seit 2011 alle 2 
Jahre die Demokratiekonferenz. Diese Veranstaltungen sind generell offen für alle, es erfolgt 
keine explizite Ansprache von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund. Im Rahmen 
der Demokratiekonferenz 2013 stellte sich ein durch das Interkulturelle Forum initiiertes und 
durch den Lokalen Aktionsplan gefördertes Projekt "Message in a Blog" von Kindern der DaZ-
Klasse (DaZ – Deutsch als Zweitsprache) der Helmholtzschule vor.
(5) Die Stadt Leipzig würdigt im Wettbewerb „Schule der Toleranz“ Projekte, die an Schulen die  
Partizipation von Schülerinnen und Schülern mit Migrationshintergrund stärken.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Unter den 6 ausgezeichneten Schulen 2013 haben sich an den Projekten der 20. Oberschule 
und der Schule am Adler besonders viele Schüler mit Migrationshintergrund beteiligt.
(6) Die Stadt prüft die Möglichkeit der Ermittlung des Wahlverhaltens von wahlberechtigten 
Migrant/- innen (Unionsbürger, Eingebürgerte und Spätaussiedler), wie auch geeignete 
Mittel zu ihrer besseren Information mit dem Ziel der Erhöhung ihrer Wahlbeteiligung.
V.: Amt für Statistik und Wahlen
Umsetzungsstand
Die Prüfung hat ergeben, dass das Wahlverhalten von wahlberechtigten Migranten außer durch 
eine mit erheblichem Aufwand verbundene Umfrage nicht ermittelt werden kann. Alle 
Wahlberechtigten werden gemäß der gesetzlichen Vorschriften sowie durch Online-Hinweise und 
Hinweise im Amtsblatt informiert.
(7) Die Stadt Leipzig setzt sich gegenüber der Sächsischen Staatsregierung dafür ein, dass die  
Regelungen in den Sächsischen Verwaltungsvorschriften zur Einbürgerung, die über die 
Anwendungshinweise des Bundesministeriums des Inneren und die 
Verwaltungsvorschriften      der meisten Bundesländer hinausgehen, überarbeitet werden.
         V.: Dezernat Allgemeine Verwaltung in Abstimmung mit dem Dezernat Umwelt, Ordnung, 
     Sport
Umsetzungsstand
Im Ergebnis der Bemühungen des Referates für Migration und Integration hat das Sächsische 
Staatsministeriums des Innern mit Schreiben vom 26.03.2014 den Staatsangehörigkeitsbehörden  
in Sachsen mitgeteilt, dass für den Nachweis der Sprachkenntnisse als Voraussetzung für die 
40
Einbürgerung ab sofort nicht mehr nötig ist, in allen Teilbereichen der Sprachprüfung B1-Niveau 
nachzuweisen, wenn das Gesamtergebnis des Sprachtests bestätigt, dass die Anforderungen 
von B1 des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen (GER) erfüllt sind. 
Gleichzeitig hat eine Entscheidung des Sächsischen Oberverwaltungsgerichts vom 05.09.2013 
dazu geführt, dass nun auch Studienzeiten als gewöhnlicher Aufenthalt bei der Anspruchs -
einbürgerung anerkannt werden.
(8) Vor Ablauf der Frist für die Antragstellung ist jährlich eine Informationsveranstaltung für 
interkulturelle und Migrantenvereine zur städtischen Vereinsförderung durchzuführen.
V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Eine Informationsveranstaltung zur Vereinsförderung im Förderjahr 2014 unter Beteiligung des 
Referats für Migration und Integration, des Kulturamtes und des Referats für Internationale 
Zusammenarbeit fand am 29.8.2013 statt und ist auch für die folgenden Jahre geplant.
(9) Eine Übersicht der städtischen Förderrichtlinien wird auf der städtischen Internetseite – 
beim Referat für Migration und Integration - eingestellt - mit Verlinkungen zu den jeweiligen 
Ämterseiten.
V.: Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Auf der Seite www.leipzig.de/migranten (Migration und Integration / Interkulturelles Leipzig) 
können sich Interessierte über die Förderung interkultureller Projekte in der Stadt Leipzig 
informieren. Darüber hinaus ist auf der Seite zur Förderung von interkulturellen Projekten ein Link  
zur Übersicht aller städtischen Förderrichtlinien zu finden. 
(10) Die Stadt Leipzig prüft bis zum 01.06.2013, ob und wie die rechtlichen Grundlagen 
geschaffen werden können, um die 16 Mitglieder des Migrantenbeirates, welche nicht von 
Fraktionen des Stadtrates entsandt worden sind, direkt durch die von ihm vertretene 
Bevölkerungsgruppe wählen zu lassen.
V.: Amt für Statistik und Wahlen in Abstimmung mit dem Rechtsamt
Umsetzungsstand
Das Ergebnis der Prüfung wurde als Informationsvorlage ( Drucksache Nr. V/3124) am 18.09.2013 
von der Ratsversammlung zur Kenntnis genommen. Darin plädiert die Verwaltung aus einer 
Reihe von Gründen und wegen der insgesamt positiven bisherigen Erfahrungen für die 
Beibehaltung des bisherigen Verfahrens zur Einrichtung des Migrantenbeirats der Stadt.
7.3 Über die beschlossenen Maßnahmen hinausgehende Aktivitäten
Bei der Weiterführung der Kommunalen Gesamtstrategie „Leipzig. Ort der Vielfalt“ 2014 bis 2016 
wurde beim Handlungsziel 3 u.a. die Absicht verankert, Migrantinnen und Migranten zu 
ermutigen, sich selbst zu organisieren und aktiv am Stadtleben teilzunehmen.
41
8    Handlungsfeld Bekämpfung von Diskriminierung und Rassismus
8.1 Aktuelle Entwicklungen
Der Koalitionsvertrag definiert d ie Auseinandersetzung mit und die Überwindung von 
Antisemitismus, Rassismus, Rechtsextremismus und anderer Formen gruppenbezogener 
Menschenfeindlichkeit als eine Aufgabe, die von Bund, Ländern und Kommunen sowie der 
Zivilgesellschaft gleichermaßen zu bewältigen ist. Die Bundesregierung will ihrerseits bestehende  
Programme langfristig finanziell sicherstellen und weiterentwickeln, neue Strukturformen 
entsprechend des Abschlussberichtes des Untersuchungsausschusses des Deutschen Bundes -
tages zur NSU etablieren, die Haushaltsmittel aufstocken und mit der Stärkung von Forschung 
und politischer Bildung rassistischen und demokratiefeindlichen Strukturen entgegentreten .
Dass dies auf allen Ebenen dringend notwendig ist, zeigen die Ende 2013 und in den ersten 
Monaten 2014 geführten Debatten um die Aufnahme von Flüchtlingen sowie um den geplanten 
Moscheeneubau der Ahmadiyya - Gemeinde in Leipzig. Diese machen deutlich, dass nach wie 
vor Ängste und Vorbehalte gegenüber Menschen anderer Herkunft und Religion existieren, die 
nicht selten auch eine rassistische Komponente enthalten. Die Stadtverwaltung versucht, dem 
durch eine aktive Informationspolitik und Diskussion mit den Bürgern entgegen zu wirken.
8.2 Umsetzungsstand der Maßnahmen
(1) Eine Studie, die den Handlungsbedarf und erforderliche Maßnahmen zur Bekämpfung von 
Rassismus und Diskriminierung in der Stadt Leipzig aufzeigt, ist zu erstellen.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung / Zentrum für demokratische Bildung in      
     Zusammenarbeit mit dem Referat für Migration und Integration
Umsetzungsstand
Die Erstellung der Studie wurde im Rahmen der Kooperationsvereinbarung mit der Universität 
42
Leipzig vereinbart. Die Datenerfassung erfolgt auf der Grundlage der Kommunalen 
Bürgerumfrage im Herbst 2014. Darüber hinaus wird die geplante Jugendstudie zur Erweiterung 
des Datensatzes genutzt.
(2)    Die Stadt Leipzig beteiligt sich gemeinsam mit der Polizeidirektion Leipzig am Projekt 
„Hinter den Kulissen“ und führt mit Kooperationspartner/-innen Angebote durch, die sich 
aktiv mit Handlungsoptionen gegen Diskriminierung und Rassismus auseinander setzen.
         V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung / Zentrum für demokratische Bildung
Umsetzungsstand
2013 wurden drei Fortbildungsveranstaltungen durch Mitarbeiter der Fachstelle Extremismus und 
Gewaltprävention durchgeführt – an der Universität Leipzig, in der Universitäts-Kinderklinik und 
beim Zivilgesellschaftlichen Forum Brandis. 
(3)  Das Zentrum für demokratische Bildung führt ein spezielles Angebot zur Thematik 
„Bekämpfung von Diskriminierung und Rassismus“ durch.
V.: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Umsetzungsstand
Das Zentrum für demokratische Bildung beteiligt sich jährlich an den Internationalen Wochen 
gegen Rassismus in Leipzig. Im Oktober 2013 wurde mit Unterstützung von Finanzmitteln im 
Rahmen der Kommunalen Gesamtstrategie „Leipzig.Ort der Vielfalt“ der Gedenkstein für Kamal 
K. in der Carl-Wilhelm-Müller-Anlage gegenüber dem Hauptbahnhof eingeweiht. Auf Betreiben 
des Zentrums für demokratische Bildung wurde im Januar 2014 im Neue n Rathaus eine 
Ausstellung des Militärhistorischen Museums Dresden zu Opfern neonazistischer Gewalt gezeigt.  
Eine Ausstellung zu den Opfern rechtsextremer Gewalt in Leipzig wurde im Rahmen der 
Kommunalen Gesamtstrategie „ Leipzig. Ort der Vielfalt“ erarbeitet. 
(4) Die Vertreter der Stadt setzen sich dafür ein, dass im Kriminalpräventiven Rat 
Maßnahmen zur Vorbeugung und Bekämpfung von rassistisch motivierten Straftaten 
erarbeitet und umgesetzt werden.
V.: Ordnungsamt (Anmerkung: Verantwortlichkeit liegt inhaltlich beim Amt für Jugend, 
     Familie und Bildung / Zentrum für demokratische Bildung)
Umsetzungsstand
Folgende Maßnahmen wurden im Kriminalpräventiven Rat vereinbart: 
a) Durchführung einer interkulturellen  Fortbildung von Polizeibeamt/-innen und Führungskräften
b) Die Bürgerpolizist/-innen nehmen aktiv Kontakt zu Vereinen im Einsatzgebiet auf, mit dem Ziel 
des gegenseitigen Kennenlernens, einer besseren Kommunikation und schnelleren Reaktion aller  
Akteure in Konfliktsituationen.
c) Die AG Extremismusprävention entwickelt einen Flyer in mehreren Sprachen als Angebot für 
Migrantinnen und Migranten, in dem Ansprechpartner/-innen im Bereich der Präventionsarbeit  
aufgeführt sind.
Mitte 2014 werden die Ergebnisse der Vorhaben geprüft.
43
(5) Es ist zu prüfen, ob bei der Auftragsvergabe durch die Stadt Leipzig eine 
Antidiskriminierungsklausel aufgenommen werden kann.
 V.: Referat für Migration und Integration (in Kooperation mit dem Büro für 
               Ratsangelegenheiten und dem Rechtsamt)
Umsetzungsstand
Die Prüfung ist noch nicht erfolgt.
(6)      Die in der Stadt existenten kontinuierlichen Angebote von professionellen 
Unterstützungsstrukturen für Betroffene und für marginalisierte Gruppen sind langfristig 
abzusichern und die Vernetzung mit städtischen Strukturen ist zu qualifizieren.
           V.: Sozialamt (in Abstimmung mit dem Amt für Jugend, Familie und Bildung und dem      
Referat für Migration und Integration)
Umsetzungsstand
Die Absicherung der vorhandenen Unterstützungs- und Beratungsstrukturen durch Fördermittel 
des Sozialamtes ist für 2013 und 2014 erfolgt. Die Förderung erfolgt als freiwillige Leistung der 
Stadt, eine langfristige Absicherung kann durch diese Förderart nicht erfolgen, da eine jährliche 
Bewilligung notwendig ist.
8.3 Über die beschlossenen Maßnahmen hinausgehende Aktivitäten
Am 28.11.2013 unterzeichnete der Oberbürgermeister die "Integrating Cities Charta", in der sich 
europäische Städte zusammengefunden haben, die den Beitrag der Einwanderinnen und 
Einwanderer zur Stadtentwicklung wertschätzen und die Potentiale der Zugewanderten fördern 
wollen. In der Charta wird anerkannt, dass Integration ein beidseitiger Prozess ist, der auf einem 
positiven Engagement sowohl der Neuankömmlinge als auch der alteingesessenen Einwohner/-
innen beruht. Leipzig verpflichtet sich, sich aktiv für die Chancengerechtigkeit aller 
Stadtbewohner einzusetzen.
Vertreter/-innen der Stadt Leipzig sowie von Parteien, Gewerkschaften, Religionsgemeinschaften,  
Vereinen und Verbänden kamen am 13. Dezember 2013 auf Einladung des Oberbürgermeisters 
zusammen und verabschiedeten eine Resolution, die sich eindeutig für die Aufnahme und 
Unterstützung von Flüchtlingen, für interkulturelle und interreligiöse Toleranz sowie gegen 
menschenverachtendes, fremdenfeindliches und rassistisches Gedankengut ausspricht. Ein 
Kernsatz dieser Resolution lautet: „Wer in Leipzig wohnt, gehört unabhängig von Herkunft und 
Glauben zu uns.“
44
Zwischenfazit
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass die Verabschiedung des Gesamtkonzepts zur 
Integration der Migrantinnen und Migranten in Leipzig im Dezember 2012 der Integrationsarbeit in  
der Stadt einen wesentlichen Schub gegeben hat. Dank des bereits zuvor vorhandenen 
Engagements der Verwaltung in diesem Bereich und entsprechender Erfolge war zwar keine 
Neupositionierung erforderlich, bereits die Erarbeitung des Konzepts aber trug zu einer 
vertiefenden Situationsanalyse bei, die einen umfassenden Überblick über die Aktivitäten sowie 
ihre Strukturierung in acht Handlungsfeldern erlaubte. 
Die beschlossenen konkreten Maßnahmen wiederum boten die Möglichkeit, im Rahmen 
vorhandener Ressourcen dem festgestellten Bedarf in weiten Teilen gerecht zu werden. Nicht alle  
Maßnahmen können zum jetzigen Zeitpunkt als erledigt betrachtet werden - zum einen, weil sie 
aus verschiedenen Gründen noch nicht in Angriff genommen werden konnten, zum anderen aber  
auch, weil es sich teilweise nicht um einmalige Vorgänge, sondern um immer wiederkehrende 
oder Daueraufgaben handelt, die es weiterhin wahrzunehmen gilt. 
Insgesamt hat das Konzept wesentlich dazu beigetragen, die Integrationsbemühungen innerhalb 
der Ämter, Referate und Eigenbetriebe zu intensivieren und zu fokussieren.
Außerhalb der Verwaltung stieß das Gesamtkonzept auf beträchtliches Interesse bei zivilgesell -
schaftlichen Akteuren, bei Medien, Hochschulen u.a.m. - als wichtige Informationsquelle über den  
aktuellen Stand und die konkreten Perspektiven bei der Integration der Migrant/-innen in Leipzig. 
Auch überregional wurde das umfangreiche Papier wahrgenommen: so wurde in einer aktuellen 
Veröffentlichung der Bertelsmann Stiftung der Stadt Leipzig ostdeutsche Vorreiterrolle bei einer 
vorbildlichen Integrationspolitik bescheinigt und diese u.a. am Beispiel des Gesamtkonzepts 
verdeutlicht5. Und in der Jubiläumsbroschüre des Kommunalen Qualitätszirkels zur 
5 Weltoffen, bürgernah und kompetent! Kommunen als Spiegel einer vielfältigen Gesellschaft, Bertelsmann Stiftung 
(Hrsg.), 2014, S. 43 ff.
45
Integrationspolitik wurde kürzlich das Konzept als "gutes Beispiel aus der Praxis" vorgestellt 6.
Der bisherige Umsetzungsprozess hat die Richtigkeit der Entscheidung bestätigt, hierzu eine 
zusätzliche halbe Stelle im Referat für Migration und Integration einzurichten. Ohne diese Stelle 
wäre die konsequente Erfassung der jeweiligen Umsetzungsstände in den federführenden 
Ämtern und Referaten - einschließlich erforderlicher Erinnerungen und Mahnungen - nicht 
möglich gewesen. Deutlich geworden ist zugleich, dass ein "Dranbleiben" weiterhin nötig ist - für 
die weiteren Umsetzungsschritte, die im 1. Quartal 2015 in einen 2. Bericht aufgenommen 
werden sollen, für den nächsten Bericht „Migranten in Leipzig“ - als Integrationsmonitoringbericht 
( im 2. Quartal 2015 ) sowie für die mit der Verabschiedung des Konzepts beschlossenen 
Fortschreibung und Gesamtevaluation, die nach jetzigem Stand 2016 folgen sollten. Daher 
beinhaltet der aktuelle Stellenplan 2015/2016 den Vorschlag zur Entfristung der Stelle, ohne die 
die bisherigen positiven Auswirkungen des begonnenen Prozesses sehr schnell verpuffen 
würden und die konzeptionelle Weiterentwicklung unter Berücksichtigung aktueller 
Herausforderungen nicht zu leisten wäre.
6 Kommunaler Qualitätszirkel zur Integrationspolitik, Jubiläumsbroschüre 2009 bis 2014 – Einblicke, Rückblicke, 
Ausblicke, 2014, S. 64
46