Bericht der Geschäftsführung der Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH (LWB) zur Umsetzung der Eigentümerziele der LWB
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-02080
Datum: 2015-11-26
Vorlagenart: Informationsvorlage

Ratsversammlung
Informationsvorlage Nr. VI-DS-02080
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  
Verwaltungsausschuss  
Ratsversammlung 20.01.2016 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Oberbürgermeister
Betreff
Bericht der Geschäftsführung der Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH 
(LWB) zur Umsetzung der Eigentümerziele der LWB
Der Bericht der LWB zur Umsetzung der Eigentümerziele wird zur Kenntnis genommen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant
 
Sachverhalt:
 siehe Anlagen
Anlagen:
VI-DS-02080-Begründung
VI-DS-02080-Anlage Bericht Umsetzung EZ LWB
Umsetzung der Eigentümerziele der LWB 
Stadt Leipzig                Seite 1 von 1 
Begründung  
Mit dem Ratsbeschluss RBV-900/11 vom 24.08.2011 wur den für die Leipziger Woh- 
nungs- und Baugesellschaft mbH (LWB) qualifizierte Eigentümerziele beschlossen, 
welche durch den Ratsbeschluss RBV-1989/14 am 19.03 .2014 nochmals ergänzt wor- 
den sind. 
Hinsichtlich der Umsetzung fordert der Ratsbeschlus s RBV-900/11 im Jahr 2015 eine 
erstmalige Evaluation, deren Ergebnisse der Ratsver sammlung zur Kenntnis zu geben 
sind.  
Im Rahmen der Feststellung des Jahresabschlusses 20 14 hat die Geschäftsführung 
der LWB gegenüber dem Gesellschaftervertreter ausfü hrlich über die Umsetzung der 
Eigentümerziele berichtet. Dieser Bericht wird der Ratsversammlung nunmehr als In- 
formation zur Kenntnis gegeben.  
Vor dem Hintergrund des aktuellen Beschlusses zum W ohnungspolitischen Konzept 
sind die Eigentümerziele der LWB im weiteren Verfah ren hinsichtlich etwaiger Anpas- 
sungsbedarfe nochmals zu bewerten. Über einen sich daraus ergebenden Anpas- 
sungs- oder Ergänzungsbedarf des Eigentümerzielkata loges wird die Ratsversamm- 
lung informiert bzw. eine entsprechende Beschlussfa ssung der Ratsversammlung her- 
beigeführt.  
 
Anlage 
Bericht der LWB zur Umsetzung der Eigentümerziele  
Vorbereitung einer Informationsvorlage für den Stadtrat bzgl.  
der Umsetzung der  Eigentümerziele für die LWB;               
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter 
 
 
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Berichterstattung zur Umsetzung der Eigentümerziele für die LWB 
Zuarbeit der LWB für den OBM als Gesellschaftervertreter der LWB mbH  
 
Stand 13.11.2015 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
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Inhaltsverzeichnis 
 
1 Ausgangslage ......................................................................................... ....................... 3 
2 Einbindung der Eigentümerziele in die Strategische Unternehmensplanung .................. 4 
3 Berichterstattung zur Umsetzung der Eigentümerziele ................................................... 5 
3.1  Sachziele ......................................... ................................................... .................... 6 
3.1.1  Sachziel 1.1 - Wohnraumversorgung einkommensschwach er Haushalte und 
Sozialmanagement ..................................................................................... .................... 6 
3.1.2  Sachziel 1.2 – Partner bei der Stadt- und Quartiersentwicklung ......................13  
3.1.3  Sachziel 1.3 – Ökologische Bestandsanpassung unter Beachtung der 
Sozialverträglichkeit ................................................................................ ......................17  
3.1.4  Sachziel 1.4 – Vorantreiben von Modellprojekten ............................................18  
3.1.5  Sachziel 1.5 – Beitrag zur Wertschöpfung und Beschä ftigung in der Stadt 
Leipzig und der Region Leipzig ....................................................................... ..............20  
3.2  Finanzziele .......................................................................................... ...................21  
3.2.1  Finanzziel 1.1 – Erreichung von Wirtschaftlichkeit und Stabilität .....................21  
3.2.2  Finanzziel 2.2 – Rückführung des Bürgschaftsvolumen s auf unter 300 Mio. 
EUR bis zum Jahr 2012................................................................................. ................22  
3.3  Ergänzende Ziele gemäß Ratsbeschluss vom 19.03.2014 .....................................23  
 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
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1 Ausgangslage 
Am 24.08.2011 hat die Ratsversammlung mit der Vorlage DS-Nr. V/1370 die 
Eigentümerziele für die Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH (LWB) beschlossen 
(RBV-900/11). Diese wurden mit Beschlussfassung zur Vorlage V/A 413/13 am 19.03.2014 
ergänzt (RBV-1989/14). In Umsetzung der Ratsbeschlüsse wurden am 23.09.2011 und 
07.05.2014 entsprechende Gesellschafterbeschlüsse gefasst. 
Die Eigentümerziele sehen vor, dass im Jahr 2015 erstmalig eine Evaluierung der 
Umsetzung der Eigentümerziele erfolgen soll. „…Die Ergebnisse sind der Ratsversammlung 
nach Vorlage des Jahresabschlusses 2014 zur Kenntnis zu geben. Über etwaige 
zwischenzeitlich auftretende erhebliche Zielabweichungen sowie deren Hintergründe ist der 
Verwaltungsausschuss zu informieren.“ 
1 
Mit Schreiben vom 12.10.2015 beauftragte der Gesellschaftervertreter die Geschäftsführung 
mit der Erstellung einer aussagefähigen Zuarbeit als Grundlage für eine schriftliche 
Informationsvorlage für die Ratsversammlung zur Umsetzung der Eigentümerziele für die 
LWB. 
Entsprechend wird in der Vorlage zur Umsetzung der Eigentümerziele aus Sicht der LWB 
berichtet. Die in der Vorlage verwendeten Begrifflichkeiten orientieren sich am 
Wohnungspolitischen Konzept. Zu Erläuterungszwecken ist die diesbezügliche Anlage des 
Wohnungspolitischen Konzeptes dieser Vorlage beigefügt. Die Berichtsstruktur in dieser 
Vorlage folgt der Struktur der Beschlussfassung der Ratsversammlung zu den 
Eigentümerzielen für die LWB, in welcher die einzelnen Zielstellungen durch Vorgehensziele 
konkretisiert werden. 
 
                                                
1 RBV-900/11, Beschlusspunkt 3 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
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2 Einbindung der Eigentümerziele in die Strategisch e Unternehmensplanung 
Gemäß den Vorgaben aus den Eigentümerzielen wurden diese auf Unternehmensebene in 
ein strategisches Unternehmenskonzept übersetzt. 
 
Abbildung 1 –  Systematik der Zielbildung; Quelle: DS-Nr. V/1370, S. 4 
 
Die am 08.06.2012 vom Aufsichtsrat der LWB beschlossene Strategische 
Unternehmensplanung 2022 (UP 2022), wurde dem Verwaltungsausschuss in seiner Sitzung 
am 05.09.2012 vorgestellt. Die Strategische Unternehmensplanung bildet die Grundlage für 
die jährlichen Wirtschaftsplanungen. Die Gesellschafterversammlung wurde jeweils im 
Zusammenhang mit der Vorstellung des Jahresabschlusses zur Umsetzung der 
Eigentümerziele informiert. Erhebliche Zielabweichungen waren nicht zu verzeichnen, so 
dass eine diesbezügliche Information an den Verwaltungsausschuss nicht erforderlich war. 
 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
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3 Berichterstattung zur Umsetzung der Eigentümerzie le 
Die Eigentümerziele definieren Sach- und Finanzziele für die LWB. Vor dem Hintergrund, 
dass es zur angemessenen Erfüllung der Sachziele eines wirtschaftlich stabilen 
Unternehmens bedarf, wurde das Erreichen der finanz- und betriebswirtschaftlichen 
Zielvorgaben unter Vorrang gestellt. 2 
 
1. Sachziele  2. Finanzziele  
Ergebnisziele gemäß Ratsbeschluss vom 24.08.2011  
1.1. Wohnraumversorgung 
einkommensschwacher Haushalte und 
Sozialmanagement 
 
„Die LWB übernimmt eine wichtige Rolle am 
Leipziger Wohnungsmarkt, auch bei der 
Versorgung einkommensschwacher 
Haushalte mit Wohnraum (Bedarfsgruppen: 
z. B. Großfamilien, Senioren und KdU-
Empfänger nach dem SGB II + SGB XII). Sie 
leistet in den Stadtteilen, in denen sie 
Wohnungsbestände besitzt, ihren Beitrag, 
der sozialräumlichen Segregation 
gegenzusteuern.“ 
 
2.1  Wirtschaftliche Stabilisierung  
 
 
„Primäre Finanzziele sind das Erreichen der 
Wirtschaftlichkeit und die Stabilisierung der 
Gesellschaft.“  
- Zielcashflow 1 ab dem Jahr 2014 > Null 
- Jahresergebnis ab dem Jahr 2014 > Null 
(marktübliche Verzinsung) 
1.2 Stadt - und Quartiersentwicklung  
 
„Die LWB ist ein zentraler Partner bei der 
Stadt- und Quartiersentwicklung.“ 
 
2.2 Reduzierung Bürgschaftsobligo  
„Die LWB wird entsprechend des Konzeptes 
zur Reduzierung des Bürgschaftsobligos die 
besicherten Kredite bis zum Jahr 2012 unter 
300 Mio. EUR zurückführen.“ 
1.3 Ökologische Bestandsanpassung 
unter Beachtung der Sozialverträglichkeit 
 
„Der Wohnungsbestand wird unter 
Beachtung der Sozialverträglichkeit den 
ökologischen Herausforderungen 
entsprechend bedarfsgerecht angepasst. 
Neue Wohnstandorte stehen im Einklang mit 
einer nachhaltigen integrierten Siedlungs- 
und Stadtentwicklung.“ 
 
 
1.4 Modellprojekte  
 
„Im Rahmen der Bestandsentwicklung 
verfolgt die LWB auch das Ziel 
Modellprojekte voranzutreiben.“  
 
 
                                                
2 RBV-900/11, Präambel 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
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1.5 Sicherung von Wertschöpfung und 
Beschäftigung 
„Im Rahmen des rechtlich Zulässigen leistet 
die LWB durch entsprechende 
Auftragsvergaben einen Beitrag zur 
Sicherung von Wertschöpfung und 
Beschäftigung in Stadt und Region Leipzig“ 
 
 
Ergänzende Ziele gemäß Ratsbeschluss vom 19.03.2014 
1. Im Falle der Veräußerung bewohnter Gebäude ist immer dann eine Sozialcharta mit dem 
neuen Eigentümer zu vereinbaren, wenn es sich um Objekte mit einem Wohnbestand ab 8 
Wohneinheiten handelt. 
2. Sollte die Geschäftsführung bzw. der Aufsichtsrat der LWB den Verkauf eines oder 
mehrerer Mehrfamilienhäuser mit bestehenden Mietverhältnissen beschließen, so werden 
die Mieter sofort schriftlich gebeten, binnen eines halben Jahres ein gemeinsames 
Kaufangebot zu unterbreiten.  In einem solchen Schreiben ist auf Beratungsangebote 
hinzuweisen. 
3. Für die LWB wird ein Kernbestand von mindestens 36.000 WE in der Stadt Leipzig 
dauerhaft festgeschrieben. Es ist anzustreben, dass die Erweiterung des 
Wohnungsbestandes vorrangig in jenen Stadtbezirken erfolgt, in denen der Anteil der LWB-
Wohnungen unter 5 Prozent liegt. 
4. Modernisierungsmaßnahmen der LWB sollten im mietpreisgünstigen oder mittelpreisigen 
Bestand grundsätzlich nur in dem Maße durchgeführt werden, dass die Bestände auch nach 
der Sanierung im gleichen Marktsegment gehalten werden können. 
5. Die Stadtverwaltung legt dem Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau - beginnend im 
2. Halbjahr 2014 - einmal im Jahr eine Vorlage mit allen Abgängen (Verkauf, Abriss) sowie 
den Zugängen (Neubau und Ankäufe) von unbebauten Grundstücken und Wohneinheiten 
der LWB vor. 
 
Den Ergebniszielen gemäß Ratsbeschluss vom 24.08.2011 wiederum wurden 
Vorgehensziele zugeordnet. Die nachfolgende Berichterstattung orientiert sich an diesen. 
 
3.1 Sachziele 
3.1.1 Sachziel 1.1 - Wohnraumversorgung einkommenss chwacher Haushalte und 
Sozialmanagement 
Vorgehensziel 1.1.1 
„Die LWB sorgt für den Erhalt und die Bereitstellung von stadtweit preiswertem Wohnraum in 
allen Wohnungsgrößen im marktfähigen und gängigen Bestand, differenziert nach 
Wohnraum, der den Angemessenheitskriterien der Richtlinie „Kosten der Unterkunft“ in der 
jeweils geltenden Fassung und sonstigem preisgünstigem Wohnraum entspricht. Die LWB 
wird hierfür mindestens einen Anteil einkommensschwacher Haushalte mit vergleichsweise 
preiswertem Wohnraum versorgen, der dem zweifachen ihres Marktanteils entspricht - 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 7 von 24 
gemessen an der Gesamtzahl der Leipziger Haushalte. Als preiswerter Wohnraum gelten 
Wohnungen bis zu einem Mietzins entsprechend der jeweiligen KdU-Richtlinie zuzüglich 
10%.” 
Hierauf basierend wurde mit dem Gesellschafterbeschluss 04/2011 die Berechnungsformel 
zur Ermittlung des durch die LWB vorzuhaltenden Anteils an preiswerten Wohnungen am 
Gesamtbestand der LWB wie folgt konkretisiert: (Marktanteil in % der LWB x 2) x Anzahl des 
durch die LWB bewirtschafteten Kernbestandes. 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.1 
Zum Stichtag 31.07.2015 umfasst der Kernbestand der LWB 34.732 Wohnungen und 
entspricht damit einem Marktanteil von ca. 11 %. Unter Anwendung der obigen Formel sind 
damit durch die LWB mindestens 7.641 Wohnungen im preiswerten Segment vorzuhalten. 
Gemäß Wohnungspolitischem Konzept wird das preisgünstige Segment für Leipzig definiert 
„über die jeweiligen Angemessenheitsgrenzen der Bedarfe für Unterkunft und Heizung für 
Grundsicherungsempfängerinnen und -empfänger zuzüglich 10 %. Abhängig von der 
Haushaltsgröße liegt dieser Wert aktuell zwischen 4,96 EUR/m² und 5,19 EUR/m² 
(Nettokaltmiete).“ 3 
Zum Stichtag 31.07.2015 hält die LWB ca. 22.790 Wohnungen im Bestand, deren Sollmiete 
unterhalb von 5,19 EUR/qm liegt. Die Verteilung dieser Bestände im Stadtgebiet 
veranschaulicht nachfolgende Tabelle (Näherungsrechnung). 
Anzahl Wohnungen 
(Näherungsrechnung) 
Gruppe Sollmieten Wohnungen in EUR / qm 
Stadtbezirk <= 5,19 > 5,19 
Mitte 3.800  4.615  
Nordost 5.379  540  
Ost 4.509  678  
Südost 2.791  821  
Süd 1.356  2.824  
Südwest 319  247  
West 3.327  73  
Alt-West 921  1.173  
Nordwest 144  495  
Nord 248  473  
Gesamt 22.792  11.940  
Tabelle 1 – Stadträumliche Verortung Preisgünstiges Wohnen (Näherungswerte), Stand 31.07.2015 
                                                
3 Wohnungspolitisches Konzept (Stand 30.09.2015), S. 18 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 8 von 24 
Nachfolgende Tabelle gibt eine Übersicht über die Verortung des gesamten Mietangebotes 
in den unterschiedlichen Preisgruppen. 
Anzahl 
Wohnungen 
 
Sollmiete Wohnungen 
Stadtbezirk <= 4,00 4,01-4,50 4,51-5,00 5,51-6,00 6 ,01-7,00 > 7,0 
Mitte 159  570  1.916  4.266  1.061  443  
Nordost 7  540  3.776  1.416  180   
Ost 573  3.180  514  912  8  
Südost 124  583  517  2.321  67   
Süd 317  532  315  2.586  357  73  
Südwest  24  119  423    
West 152  1.536  1.073  639    
Alt-West 19  40  456  1.430  149   
Nordwest   66  538  36   
Nord   40  637  42   
Gesamt 1.351  7.005  8.792  15.168  1.900  516  
Tabelle 2 - Stadträumliche Verortung des gesamten Mietangebotes der LWB (Näherungswerte), Stand 31.07.2015 
 
Vorgehensziel 1.1.2 
„Die LWB sorgt für den Erhalt und die Herstellung eines akzeptablen Bauzustandes auch im 
preiswerten Segment, damit durch energiesparende Bauausstattungsmerkmale 
(energetische Sanierung) eine Finanzierung der Betriebskosten gegeben ist.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.2 
Die Planungen der LWB sehen im Rahmen der gegebenen finanziellen und personellen 
Ressourcen und unter Berücksichtigung der sich aus den jeweiligen Bauzuständen 
ergebenen Erfordernisse die schrittweise Sanierung und Modernisierung des Bestandes vor. 
Hierbei werden Energieeinsparpotenziale unter Beachtung der gesetzlichen Vorgaben 
berücksichtigt.  
Mit dem Pilotprojekt „energetische Sanierung Kreuzstraßenviertel“ wurde nach Möglichkeiten 
gesucht, mit dem Einsatz von minimalinvestiven Maßnahmen möglichst mietneutral 
energetisch zu sanieren. Dieses Ziel wurde weitestgehend realisiert. Die für die 
Bauabschnitte 1 und 2.1 vorgenommenen Auswertungen zeigen, dass die 
Modernisierungsumlage – in Abhängigkeit des Nutzerverhaltens – durch die geringeren 
Nebenkosten größtenteils kompensiert werden. 
Die mit den Sanierungen im Kreuzstraßenviertel gewonnen Erfahrungen fließen in die 
Sanierung vergleichbarer Bestände. 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 9 von 24 
Als weitere Sanierungen im preisgünstigen Segment seien die Sanierung der Saalfelder 
Straße 19 – 27 und der Karl-Liebknecht-Straße 77 und 109 genannt. 
 
Vorgehensziel 1.1.3 a) 
„Die LWB gewährleistet eine Versorgung im preiswerten Segment für besondere 
Personengruppen, insbesondere einkommensschwache Haushalte und Haushalte, die sich 
nicht selbst am Markt versorgen können und hält eine Angebotsreserve für diesen 
Personenkreis vor.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.3 a) 
Vor dem Hintergrund des in 2014 außer Kraft getretenen Sächsischen 
Belegungsrechtsgesetzes (SächsBelRG)  wurde im Februar 2014 zwischen dem Sozialamt 
und der LWB ein neuer Kooperationsvertrag geschlossen, in welchen die inhaltlichen 
Regelungen des Vorgängervertrages auf Basis des SächsBelRG übernommen wurden. 
Hierdurch werden Haushalte bei der Wohnungssuche unterstützt, die sich nicht selbst mit 
preiswertem oder angemessenem Wohnraum versorgen können; die vom Jobcenter oder 
der Stadt Leipzig aufgefordert sind, sich um die Absenkung der Unterkunftskosten zu 
bemühen oder die über einen Wohnberechtigungsschein verfügen.  
Monatlich stehen hierüber dem Sozialamt ca. 100 Wohnungen zur Vermittlung zur 
Verfügung.  
 
Vorgehensziel 1.1.3 b) 
„Die LWB leistet einen Beitrag zur Versorgung für senioren- und behindertengerechten 
Wohnraum. Die LWB wird dazu bei Bedarf  im Rahmen ihrer Möglichkeiten auch kurzfristige 
Maßnahmen zur Wohnungsanpassung, insbesondere für Menschen mit Behinderung, 
Senioren oder kinderreiche Haushalte zu realisieren.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.3 b) 
Die LWB ist Partner des „Positionspapiers altenfreundliches Wohnen 2011“, in welchem 
Qualitätstandards für altenfreundliches Wohnen definiert und entsprechende Leitlinien zur 
Stärkung des altenfreundlichen Wohnens formuliert werden.  
Gemäß den dort formulierten Kriterien hält die LWB derzeit ein Angebot von rd. 13.500 
altenfreundlichen Wohnungen (rd. 39 % des LWB Bestandes) und rd. 100 rollstuhlgerechten 
Wohnungen in ihrem Bestand. Auf das seniorenspezifische Angebot in 16 Wohnanlagen der 
LWB macht die Broschüre „Zuhause älter werden“ aufmerksam. Neben einer 
altenfreundlichen Ausstattung wird hier das Angebot abgerundet durch entsprechende 
Serviceangebote. 
Sofern im Bestand möglich, werden bei Sanierungsmaßnahmen altenfreundliche 
Umbaumaßnahmen berücksichtigt. So erfolgte z.B. bei der Sanierung im Kreuzstraßenviertel 
ein seniorenfreundlicher Umbau von Leerwohnungen im Erdgeschoss.  
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 10 von 24 
Auch erfolgen, sofern bautechnisch realisierbar, kleinteilige seniorenfreundliche 
Umbaumaßnahmen auf Mieterwunsch. Die LWB bietet ihren Mietern diesbezüglich im 
Rahmen des Sozialmanagements entsprechende Beratungen zu Wohnungsanpassungen 
und Wohnen im Alter an.   
Mehrmals jährlich werden für große Familien – sofern dies baulich möglich ist – Wohnungen 
zusammengelegt. Als prominentes Beispiel sei hier die Schaffung geeigneten Wohnraums 
für die Familie mit den Leipziger Vierlingen in Reudnitz genannt. 
 
 
 
Vorgehensziel 1.1.3 c) 
„Die LWB unterbreitet darüber hinaus ein Wohnungsangebot, das das mittlere und 
höherpreisige Segment einschließt und gewährleistet so ein Wohnraumangebot für alle 
Bevölkerungsgruppen.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.3 c) 
Der Status-quo des gesamten Mietangebotes per 31.07.2015 ist in Tabelle 2 „Stadträumliche 
Verortung des gesamten Mitangebotes“ abgebildet.  
Mit dem Mietwohnungsneubau am Wintergartenareal sollen 98 Wohnungen und 
Boardinghouseappartments mit durchschnittlichen Sollmieten ohne Betriebskosten von 10,32 
EUR/qm bzw. 16,00 EUR/qm (Boardinghouse) geschaffen werden. Bei den in die 
Investitionskalkulation eingeflossenen Mietpreisen wird den gegenüber Sanierungen höheren 
Baukosten Rechnung getragen. 
 
 
Vorgehensziel 1.1.4  
„Die LWB bemüht sich um Stabilität der Mietpreiskon ditionen in bereits vermieteten 
Wohnraum bei einkommensschwachen Haushalten.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.4 
Grundsätzlich ist die LWB vor dem Hintergrund daten schutzrechtlicher Regelungen nicht 
informiert über die konkrete Einkommenssituation ih rer Mieter. Nur im Zusammenhang mit 
der Vermietung von Wohnraum erfolgt eine Abfrage zur Einkommenssituation, deren weitere 
Entwicklung nicht nachverfolgt wird. Ob ein Haushal t Unterstützungsleistungen erhält ist 
seitens der LWB nur dann bekannt, wenn die Mietzahl ungen direkt durch das Amt an die 
LWB erfolgen oder aber der Mieter solche gegenüber der LWB offen legt. 
Sofern bekannt, versucht die LWB bei den Mietentwic klungen die Einkommenssituation der 
Mieter zu berücksichtigen, um Härtefälle zu vermeid en. Zudem steht den Mietern der LWB 
die Beratung des Sozialmanagements zur Verfügung. 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
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Grundsätzlich betreibt die LWB eine Strategie der m oderaten Mietsteigerung im Bestand. 
Von 2012 bis 2015 sind die Mieten im Bestand der LW B im Durchschnitt um 0,22 EUR / qm 
(4,6 %) gesteigert wurden. Im Jahr 2014 betrug die durchschnittliche Miete 4,98 EUR / qm. 
 
 
Vorgehensziel 1.1.5 
„Eine enge Zusammenarbeit mit dem Sozialamt, Abteil ung soziale Wohnhilfen, und die 
Aufrechterhaltung der Vermittlungsmodalitäten wird von der LWB gewährleistet.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.5 
Siehe hierzu die Erläuterungen zu Ergebnisziel 1.1.3 a).  
Daneben bietet das Sozialmanagement den Mietern der  LWB zur Vermittlung 
weiterführender Hilfen u.a. Kontakte zu den entsprechenden Ämtern der Stadt Leipzig. 
 
Aufgrund steigender Flüchtlingszahlen besteht zudem  zunehmender Bedarf zur 
Unterbringung von Asylsuchenden. Seitens der LWB erfolgt die Vermietung von Wohnungen 
an Asylsuchende bereits seit mehr als 10 Jahren. Au fgrund der seit Mitte des Jahres 2013 
steigenden Nachfrage, hat die LWB eine separate Spr echstunde für Wohnung suchende 
Asylbewerber im LWB-Kiosk Konradstraße initiiert. U nterstützt wird diese monatliche 
Sprechstunde von Sozialbearbeitern des Asylbewerber heimes in der Torgauer Straße und 
dem Verein Internationaler Frauen. Aktuell sind ca. 570 Wohnungen an Mieter mit laufendem 
Asylverfahren vermietet. 
 
 
Vorgehensziel 1.1.6  
„Die LWB führt das Sozialmanagement im Rahmen der p räventiven Hilfe als frühzeitige 
Alarmfunktion (Beratung und Betreuung von Mietern mit spezifischen Problemlagen) fort, bei 
Bedarf auch als Weitervermittlung der Haushalte an das bestehende Hilfesystem der Stadt 
Leipzig.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.6 
Im Bereich Sozialmanagement der LWB sind aktuell 7 Mitarbeiter tätig. Neben 
Hilfestellungen in finanziellen Problemlagen bietet  die LWB ihren Mietern spezifische 
Beratungen durch die Seniorenbeauftrage und die Familienbeauftragte.   
Vor dem Hintergrund einer zunehmenden Anzahl von ju ngen Mietern mit 
Mietzahlungsproblemen hat die LWB in 2013 eine Bros chüre mit Tipps und Hinweisen rund 
um das Thema Wohnen speziell für junge Mieter aufge legt. In Kooperation mit dem Verein 
Eduventis – Bildung erleben e.V. erfolgte in 2014 d er Start des Projektes „Der Totale 
Wohnsinn“ – die erste „Wohnschule“ Sachsens. Das Tr ainingsangebot richtet sich an 
unterschiedliche Bildungseinrichtungen und findet im Rahmen von Projektunterricht statt. Ziel 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
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ist es, mit einem Mix aus Theorievermittlung und pr aktischen Übungen junge Leute fit zu 
machen für die erste eigene Wohnung. Das Projekt „D er totale Wohnsinn" steht allen 
künftigen Mietern offen und ist nicht auf den LWB-Bestand begrenzt.   
 
 
Vorgehensziel 1.1.7  
„Weitere Maßnahmen zur Dämpfung von Segregation sind: 
- Markbeeinflussung an einzelnen Großsiedlungsstand orten 
- Erhalt preisgünstiger Wohnungsangebote in Stadtte ilen im Aufwertungsprozess.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.7 
Wesentliche Grundlage für die Umsetzung des Zieles Wohnraumversorgung und 
Sozialmanagement ist das Bestandsmanagement der LWB  generell. Der Sozialauftrag wird 
durch die Bereitstellung sozialverträglichen Wohnra umes und gezieltes „Up- und 
Downgrading“ der Bestände erfüllt. Die LWB ist best rebt, das Verhältnis zwischen den 
Beständen im preisgünstigen und im höherpreisigen S egment konstant zu halten und 
übererfüllt hiermit die Vorgaben der Eigentümerziel e bezüglich der Vorhaltung von 
Wohnraum für Haushalte, welche keinen freien Zugang  zum Wohnungsmarkt haben. 
Preisgünstige Wohnungen werden sowohl im sanierten als auch im teilsanierten Bestand 
angeboten. Werden Bestände im preiswerten Segment s aniert, wird darauf geachtet, dass 
die Mieten dieser Bestände in der Regel auch nach S anierung noch immer KdU-kompatibel 
sind, sofern dies die für die erforderliche Sanierung anfallenden Baukosten zulassen. Zudem 
werden sanierte Bestände in mittleren Lagen für ALG  II-Berechtigte geöffnet. Durch die 
Bewegung der Bestände im Up- und Downgrading wird h ierbei zudem die soziale 
Durchmischung befördert (siehe hierzu u.a. auch die Erläuterungen zu Vorgehensziel 1.1.2) 
Für die Großwohnsiedlungen erfolgt derzeit die Erar beitung einer Konzeption zur weiteren 
Vorgehensweise der notwendigen Sanierungen.  
 
 
Vorgehensziel 1.1.8 
„Die LWB gewährleistet die Übermittlung von Daten z um Bestand (z. B. Freimeldungen, 
Überlassung, Wohnmerkmale und Leerbestände) an die Stadt Leipzig, u. a. in Verbindung 
mit der laufenden Wohnungsmarktbeobachtung und der Erarbeitung des Miet- und 
Betriebskostenspiegels.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.8 
Die LWB wirkt unter anderem regelmäßig an der Erarbeitung des Mietspiegels als auch des 
Betriebskostenspiegels mit. Ebenso hat die LWB die Aktualisierung des 
Wohnungspolitischen Konzeptes unterstützt. Daten zum Bestand wurden z.B. auch im 
Zusammenhang der aktiven Mitwirkung der LWB in konkreten Projekten zur Umsetzung des 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
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aktualisierten Energie- und Klimaschutzprogrammes der Stadt Leipzig 2014 – 2020 zur 
Verfügung gestellt. 
 
 
3.1.2 Sachziel 1.2 – Partner bei der Stadt- und Qua rtiersentwicklung 
Vorgehensziel 1.2.1 
„Die LWB unterstützt die Stadt- und Quartiersentwicklung durch gezielte Maßnahmen der 
Sanierung, des Rückbaus und des Verkaufs. Dies erfolgt im Einzelnen durch: 
1. Umsetzung der Maßnahmen auf Grundlage des SEKo u nd in enger Abstimmung mit dem 
Dezernat VI 
2. Vermeidung des Abrisses städtebaulich und denkma lpflegerisch wertvoller Gebäude, 
3. Bereitstellung geeigneter Grundstücke für Zwisch ennutzungen und  
4. innerstädtische Eigentumsbildung. 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.2.1 
Beispielhaft zu Punkt 1 sei der in 2013 abgeschlossene Rückbau von 291 Wohnungen in 
Grünau genannt. Die Rückbaumaßnahmen erfolgten in Kooperation mit weiteren 
Eigentümern vor Ort und  in enger Abstimmung mit der Stadt Leipzig mit der Zielstellung der 
Aufwertung des Standortes. Aktuell wird eine Konzeption zur weiteren Sanierungsstrategie in 
den Großwohnsiedlungen in enger Abstimmung mit der Stadt Leipzig entwickelt. 
Im Hinblick auf Punkt 2 sei angeführt, dass mindestens seit Beschlussfassung der 
Eigentümerziele kein Abriss derartiger Gebäude durch die LWB erfolgt ist. Die LWB bemüht 
sich um den Erhalt städtebaulich und denkmalpflegerisch wertvoller Gebäude in ihrem 
Bestand durch die Durchführung entsprechender Sanierungsmaßnahmen. Beispielhaft sei 
hier der Erhalt der denkmalgeschützten Gartenstadt Alt Lößnig genannt oder als aktuelles 
Sanierungsbeispiel die Gletschersteinstraße 53, mit deren Sanierung im November diesen 
Jahres begonnen wird. 
Zu Punkt 3 kann berichtet werden, dass die LWB mit dem ASW aktuell für 47 Grundstücke 
Gestattungsvereinbarungen abgeschlossen hat. Mindestens einmal jährlich erfolgt zwischen 
LWB und ASW eine Abstimmung zur weiteren Vorgehensweise. Bis dahin besteht für diese 
Grundstücke eine Verwertungssperre und sie werden für öffentliche Zwecke (Spielplätze, 
Gemeinschaftsgärten, Begrünungsprojekte, Baulückennutzung, Reservehaltung zur 
Stadtteilentwicklung)  zwischengenutzt. 
Mit ihren Veräußerungsaktivitäten von bisher 37 Objekten (mit 247 Wohnungen) an 
Selbstnutzer hat die LWB entsprechend der Eigentümerziele (Punkt 4) zur Eigentumsbildung 
beigetragen. Zudem wurden drei Wohnanlage in Leutzsch, Eutritzsch und Stötteritz mit 
zusammen 390 Wohnungen im Einzelvertrieb sukzessive mieternah veräußert. Der Vertrieb 
startete 1995. Die letzte Wohnung wurde in 2015 veräußert. 
 
 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 14 von 24 
Vorgehensziel 1.2.2  
„Zur Stadt- und Quartiersentwicklung gehören perspektivisch auch Investitionen in 
Wohnungsneubauten. Voraussetzung hierfür ist die Realisierung eines positiven 
Zielcashflows (EZ 2.1; VZ 2.1.1). Mit dem Wohnungsneubau sollen die EZ 1.1 und EZ 1.3 
unterstützt werden.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.2.2 
Die aktuell geltende Strategische Unternehmensplanung 2022 sieht entsprechende 
Neubaumaßnahmen vor, welche neben den hierbei verfolgten Stadtentwicklungszielen auch 
für die Portfoliodiversifizierung und zur Stabilisierung des Vermögens und der 
Wirtschaftlichkeit der LWB erforderlich sind.   
In 2016 wird mit dem Bau von 98 Wohneinheiten am Wintergartenareal begonnen 
(Wohngebäude B und C). Für weitere Neubauprojekte wurden Potenzialflächen im Bestand 
der LWB identifiziert. Diesbezüglich befindet sich die LWB in enger Abstimmung mit der 
Stadt Leipzig. 
 
 
Vorgehensziel 1.2.3  
„Sowohl bei Modernisierungs- als auch bei Neubaumaßnahmen sind Belange der Baukultur 
und Architekturqualität, insbesondere im Falle von Standorten mit herausragendem und/oder 
stadtbildprägendem Charakter, im Rahmen des wirtschaftlich Vertretbaren zu 
berücksichtigen.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.2.3 
Beispielhaft sei hier die Neubebauung des Wintergartenareals genannt, für welches in 2010 
in enger Abstimmung mit der Stadt Leipzig ein städtebaulicher Ideenwettbewerb 
durchgeführt wurde, welcher Grundlage für die weitere Entwicklung des Areals war. 
Zielstellung hierbei war eine ansprechende Gestaltung und Aufwertung des „Tors in die 
Ostvorstadt“. 
In 2014 hat die LWB in Kooperation mit dem ASW eine Online Architekturwerkstatt 
durchgeführt mit der Zielstellung, Anregungen für neue Wohnformen bzw. Wohnmodule zur 
flexiblen Raumnutzung zu generieren, welche in Varianten auf unterschiedliche Standorte 
mit ihren spezifischen städtebaulichen Anforderungen übertragen werden können. 
 
 
Vorgehensziel 1.2.4  
„Die LWB unterstützt die Stadt Leipzig bei der Realisierung von öffentlichen Baumaßnahmen 
in ausgesuchten Stadtquartieren (ggf. in Eigenschaft als Bauträger bei der Sanierung bzw. 
beim Neubau von Kindertagesstätten).“ 
 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 15 von 24 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.2.4 
Beispielhaft sei hier die in Abstimmung mit dem Stadtplanungsamt erfolgte Entwicklung 
eines Masterplanes für das Zentrum Schönefeld-Ost genannt. Hierbei wurden u.a. die 
Zielstellungen verfolgt, einen zentralen Bereich in Schönefeld-Ost zu schaffen, die sozialen 
Angebote und Einkaufsmöglichkeiten für die Bewohner zu verbessern und den STEP 
Einzelhandel der Stadt Leipzig zu unterstützen. Die Veräußerung der entwickelten 
Grundstücke erfolgt mit Nutzungsbindung. 
 
Genannt sei weiterhin die Unterstützung der Stadt Leipzig bei der Schaffung von 
Kindertageseinrichtungen. So wurde über die Bereitstellung von Flächen über 
Erbpachtverträge die Herstellung von rund 650 Kitaplätzen ermöglicht. Auch sei an dieser 
Stelle erwähnt, dass die LWB seit 2004 Tagesmütter und –väter mit einer 
Anschubfinanzierung unterstützt. Aktuell sind ca. 50 Wohnungen im LWB-Bestand an 
Tagesmütter /-väter vermietet. Unter der Annahme, dass jeweils die maximale Anzahl an 
Kindern betreut wird, entspricht dies rd. 250 Betreuungsplätzen im Bestand der LWB. In 
2015 hat die LWB mit dem Eigenneubau der Kindertagesstätte in der Elsterstraße 
2a/Zentralstraße begonnen, dessen Fertigstellung in 2016 erfolgt. Für weitere potenzielle 
Kita-Eigenneubauten wurden infrage kommende Standorte eruiert, welche mit den 
städtischen Ämtern abzustimmen sind. Die aktuell noch geltende strategische 
Unternehmensplanung der LWB sieht Kita-Eigenneubauten nicht vor. 
 
Ebenso hat die LWB die Stadt Leipzig bei der Unterbringung von Asylbewerbern in 
Gemeinschaftsunterkünften durch die Bereitstellung entsprechender Objekte 
(Liliensteinstraße 15A – 220 Plätze, Markranstädter Straße 16 - 18 – 45 Plätze sowie 
Pittlerstraße 5 bis 7 – 36 Plätze) unterstützt.  
Mit der Könneritzstraße 58 wird aktuell ein weiteres Objekt für eine mögliche Unterbringung 
von Asylbewerbern geplant. Diesbezüglich laufen die Abstimmungen mit den zuständigen 
Ämtern der Stadt Leipzig (Bauordnungsamt, Sozialamt, Brandschutzamt etc.) und der hierfür 
neu eingerichteten Koordinierungsstelle. 
 
Vorgehensziel 1.2.5  
„Die LWB übernimmt im Rahmen des Quartiersmanagements Aufgaben und kooperiert mit 
der Stadtverwaltung sowie mit örtlichen Organisationen und Vereinen.“  
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.2.5 
Mit der Ansiedlung von sozial oder kulturell tätigen Vereinen und Einrichtungen leistet die 
LWB einen Beitrag zur Quartiersentwicklung. So werden derzeit rund 45 Wohn- und 
Gewerbeeinheiten kaltmietkostenfrei bzw. mit reduzierten Kaltmieten an Vereine und soziale 
Einrichtungen vermietet, wie z.B. an den Verein Internationaler Frauen, Freiwilligen-Agentur, 
Bürgerverein Schönefeld, Diakonie (zur Unterstützung des Projektes „Funke“), Verein 
Leseladen, Verein ALEG. Weiterhin sind derzeit rd. 55 weitere Gewerbeeinheiten an 
Kulturschaffende und sozial tätige Einrichtungen vermietet. 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 16 von 24 
Auch durch den Abschluss von Erbpachtverträgen mit in der Regel Einzelpersonen bzw. 
Vereinen mit sozialen Nutzungsabsichten trägt die LWB zur Quartiersentwicklung bei. Aktuell 
bestehen 27 Erbpachtverträge mit Laufzeiten von 33 bzw. 99 Jahren. Beispielhaft sei hier 
das Projekt „Block 99“ genannt, das in 2013 in enger Abstimmung zwischen den Akteuren, 
dem ASW und der LWB zum Abschluss kam. Dabei wurde bzw. wird von den Akteuren das 
Ansinnen verfolgt, in Neustadt-Neuschönefeld ein vielschichtiges kulturelles Zentrum zu 
etablieren. Über die Objekte Ludwigstraße 70, Hermann-Liebmann-Str. 86,88,90,92 und 
Hildegardstraße 49, 51 wurde ein Erbpachtvertrag mit einer Laufzeit von 33 Jahren und einer 
Ankaufoption innerhalb der 33 Jahre zum gültigen Verkehrswert und Lebenshaltungsindex 
geschlossen. Von der Ankaufoption wurde bisher von einem der Akteure Gebrauch gemacht. 
 
Als weiteres Beispiel sei die in 2013 erfolgte Ersteigerung eines Miteigentumsanteils am 
Grundstück Demmeringstraße 30 durch die LWB genannt, wodurch dessen Vermietung an 
das Theater der Jungen Welt gesichert werden konnte. Das Grundstück wird durch das 
Theater der Jungen Welt als Abstellfläche für Transportfahrzeuge und als Standort der 
Spielstädte „Theaterbus“ genutzt, in der jährlich ca. 40 Aufführungen stattfinden. 
 
Die LWB hat die Aktualisierung des Wohnungspolitischen Konzeptes unter Federführung des 
Dezernates Stadtentwicklung und Bau sowohl finanziell mit 10.000 EUR als auch durch 
aktive Mitarbeiter in den durch das Dezernat initiierten Workshops unterstützt. 
 
Ebenso wirkt die LWB an der Umsetzung des aktualisierten Energie- und 
Klimaschutzprogrammes der Stadt Leipzig 2014 – 2020 mit.  
 
Auch die vom Dezernat Stadtentwicklung und Bau initiierte Wanderungsbefragung, welche 
die Eruierung von Gründen von Zu- und Umzügen innerhalb der Stadt Leipzig zum 
Gegenstand hatte, wurden durch die LWB sowohl finanziell (2.000 EUR) als auch durch 
Mitwirkung an der inhaltlichen Gestaltung der Fragebögen unterstützt. 
Mit der Arbeit ihrer Berufshausmeister und ihrem Serviceteam unterstützt die LWB das 
Dezernat Umwelt, Ordnung und Sport bei dem Erhalt bzw. der Herstellung von Ordnung und 
Sauberkeit in den Quartieren. Hierzu tragen auch die kostenlose Bereitstellung von 
Containern für die LWB Mieter zur Beseitigung von Sperrmüll bei; ebenso kostenlose 
Pflanzaktionen für die Mieter der LWB oder die Mitwirkung der LWB Mitarbeiter bei der 
Verschönerung von Grünanlagen in den Quartieren mit LWB Beständen und das Reinigen 
und Verschönern  von Wohnanlagen der LWB durch gemeinsame Aktionen von LWB 
Mietarbeitern und Mietern an Wochenenden. Mit der professionellen Pflege der ca. 12.300 
Bäume im Bestand leistet die LWB zugleich einen wichtigen Beitrag zum Klimaschutz in der 
Stadt. 
 
Auch mit der Bereitstellung und Pflege von rd. 200 Kinderspielplätzen in ihren Wohnanlagen 
trägt die LWB zur Attraktivität der Quartiere bei.  
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 17 von 24 
Seit 2009 führt die LWB in Kooperation mit dem Jugendhaus Leipzig das Projekt „Streetart-
Open-Air-Gallery“ durch. Hierbei wird die Zielstellung verfolgt, eine positive Kommunikation 
zwischen jungen Künstlern der Graffiti-und Streetart-Szene, ihren Mitmenschen und der 
LWB zu unterstützen und die Jugendlichen verantwortlich in das Stadtgeschehen und die 
Entwicklung der Quartiere einzubinden. Mit der Schaffung legaler Plattformen für junge 
Künstler soll zur Reduzierung illegaler Graffitis beigetragen werden. Als Streetart-Fläche 
wurde z.B. auch der Bauzaun rund um das Wintergartenareal genutzt. Daneben organisiert 
die LWB auch mit anderen Vereinen Graffiti-Projekte. 
 
In Grünau ist die LWB seit 2013 Sponsorpartner des Heizhauses, welches vom urban souls 
e.V. leipzig betrieben wird. Mit seinen vielfältigen Angeboten für Kinder, Jugendliche, 
Erwachsene und Senioren trägt der Verein zur Stabilisierung und Steigerung der Attraktivität 
des Quartiers Grünau bei.  
 
 
3.1.3 Sachziel 1.3 – Ökologische Bestandsanpassung unter Beachtung der 
Sozialverträglichkeit 
 
Vorgehensziel 1.3.1 
„Die LWB bemüht sich um eine ökologische Bewirtschaftung und Weiterentwicklung ihrer 
Bestände, sowie um Berücksichtigung ökologischer Kriterien bei der Entwicklung neuer 
Wohnstandorte entsprechend des Handlungsschwerpunktes "Klimaschutz und 
Energieeffizienz" des Stadtentwicklungsplans (STEP) Wohnungsbau. Maßnahmen, von 
denen im Ergebnis nachhaltig positive Effekte sowohl die Entwicklung der Nebenkosten, als 
auch der Bewirtschaftungskosten insgesamt ausgehen, ist dabei Vorrang einzuräumen.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.3.1 
Die Neubau- bzw. Sanierungsmaßnahmen der LWB erfolgen innerhalb der aktuell geltenden 
gesetzlichen Regelungen.  
Vor dem Hintergrund ihres Sozialauftrages verfolgt die LWB bei Sanierungen im Bestand 
eher die Strategie, mit möglichst kleininvestiven u nd damit mietfreundlichen Maßnahmen 
eine möglichst hohe energetische Wirkung zu erziele n. Ein wesentlicher 
Energieeinspareffekt bei vergleichsweise geringem A ufwand kann z.B. durch eine 
verbesserte Steuerung der Anlagentechnik erzielt we rden. Hiermit verbindet die LWB auch 
den Gedanken, mit den ihr zur Verfügung stehenden M itteln energetische Sanierungen 
möglichst großflächig umzusetzen, anstatt nur für e inzelne Objekte kostenintensive 
energetisch ausgereizte Maßnahmen zu planen. Nach Ansicht der LWB ist auf diesem Wege 
auch der für die Stadt Leipzig größere Klimanutzen zu erzielen.  
Mit der energetischen Sanierung des Kreuzstraßenviertels wurde ein Modellprojekt mit der 
Zielstellung gestartet, durch geringinvestive energetische Maßnahmen die wirtschaftlich 
erforderliche Modernisierungsumlage möglichst durch die Reduzierung von Nebenkosten zu 
kompensieren. Diese Zielstellung wurde – in Abhängigkeit vom Mieterverhalten – 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 18 von 24 
weitestgehend erreicht. Die gewonnenen Erkenntnisse sollen auf weitere baulich 
vergleichbare Wohnanlagen angewendet werden. 
 
 
Vorgehensziel 1.3.2  
„Die LWB unterstützt die Stadt Leipzig bei der Schaffung geeigneter Rahmenbedingungen 
für die energetische Sanierung.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.3.2 
Die LWB hat an der Erstellung des SEKo „Fachkonzept Energie und Klimaschutz“ 
mitgewirkt. Auch für den Entwurf des Energie- und Klimaschutzprogrammes der Stadt 
Leipzig 2014 – 2020 stand die LWB als Austauschpartner zur Verfügung und ist in einigen 
der dort aufgeführten Maßnahmen als Partner bei der Umsetzung involviert. 
 
 
Vorgehensziel 1.3.3  
„Die LWB leistet einen Beitrag zur alternativen Energiegewinnung, z. B. durch Errichtung und 
Betrieb von Photovoltaikanlagen auf eigenen Bestandsimmobilien.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.3.3 
In 2012 wurden 20 weitere Solarstromanlagen errichtet, so dass aktuell 48 
Solarstromanlagen auf LWB Wohngebäuden betrieben werden, welche jährlich 1.405 Mwh 
Strom erzeugen. In 2015 wurde auf dem Neubau des LWB Unternehmenssitzes eine 
Solarstromanlage in Betrieb genommen, welche jährlich ca. 8.000 Kwh Strom erzeugt. Des 
Weiteren befindet sich auf den Dächern von Wohnhäusern der LWB eine 
Bürgersolarstromanlage. 
 
 
3.1.4 Sachziel 1.4 – Vorantreiben von Modellprojekt en 
 
Vorgehensziel 1.4.1  
„Die LWB initiiert unter der Prämisse, dass wirtschaftliche Ziele nicht konterkariert werden, 
Modell- und Kooperationsprojekte, wie seniorengerechte Quartiere, energieeffiziente 
Wohnquartiere, (betreute) Wohngemeinschaften für junge Erwachsene.“ 
 
 
 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 19 von 24 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.4.1 
Mit dem Modellprojekt „Energetische Sanierung Kreuzstraßenviertel“ wurden Möglichkeiten 
zur möglichst mietneutralen energetischen Sanierung getestet (siehe weiterführende 
Erläuterungen hierzu unter der Berichterstattung zu 1.1.2, 1.1.3 b, 1.3.1). 
 
Mit dem Pilotprojekt „Photokatalytische Fassadenbeschichtung in der Karl-Liebknecht-Straße 
77“ wurde geprüft, inwieweit unter Laborbedingungen ermittelte Materialeigenschaften des 
aufgebrachten Putzes auch unter Praxisbedingungen zur Verbesserung der Luftqualität 
vielbefahrener Straßen beitragen können. Da sich die Laborergebnisse im vorgenommenen 
Praxistest nicht bestätigten, erfolgte keine Fortsetzung des Projektes. Das Projekt wurde in 
Kooperation mit der Gesellschaft für Materialforschung und Prüfungsanstalt für das 
Bauwesen Leipzig mbH (MFPA) und dem Leibnitz-Institut für Troposphärenforschung 
durchgeführt. Bei der Sanierung kam zudem ein neuartiges Dämmsystem mit 
Vakuumpaneelen zum Einsatz, um dessen Dämmeigenschaften bei weniger 
Materialverbrauch zu testen. Die diesbezügliche Evaluierung steht noch aus. Derzeit werden 
dieses bzw. ähnliche materialsparende Dämmsysteme noch nicht industriell für den 
Massenmarkt hergestellt und sind daher für umfangreiche Sanierungsmaßnahmen noch zu 
teuer. 
 
Im Forschungsprojekt „10.000 Smart Meter“ ist die LWB Partner der Universität Leipzig, 
Institut für Wirtschaftsinformatik (öffentlich gefördert durch SAB und unterstützt durch EU-
Strukturfondsmittel). Die LWB stellt Bestände zum Testen intelligenter Stromzähler zur 
Verfügung. Die Auswertung der Daten erfolgt in Kooperation zwischen der Uni Leipzig,  
der SWL und der LWB. Zielstellung des Projektes ist der Test, ob eine Masseninstallation 
von intelligenten Zählern realisierbar ist. Hieraus sollen intelligenten Produkte abgeleitet 
werden, die zur Senkung des Energieverbrauches und damit zur wirtschaftlichen Entlastung 
der Mieter beitragen können.  
 
Gemeinsam mit dem ASW führt die LWB das Modellprojekt Kooperatives Wohnen in dem 
Geschosswohnungsneubau Schmidt-Rühl-Straße durch. 
 
 
Vorgehensziel 1.4.2  
„Die LWB unterstützt Eigentümerinitiativen im sozialen Bereich zur Unterbringung von 
Haushalten mit Marktzugangsschwierigkeiten, bietet mit ihrem Sozialmanagement ihren 
Mietern Beratung und Unterstützung an und vermittelt bei Bedarf weiterführende Hilfen.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.4.2 
Bezüglich der Tätigkeit des Sozialmanagements der LWB sei für nähere Ausführungen u. a. 
auf die Berichterstattung zum Vorgehensziel 1.1.6 verwiesen.  
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 20 von 24 
Hinsichtlich der Unterstützung von Eigentümerinitiativen sei auf die Berichterstattung zu dem 
Vorgehensziel 1.2.5 und das Modellprojekt „Kooperatives Wohnen“ in der Schmidt-Rühl-
Straße (Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.4.1) verwiesen. 
 
 
Vorgehensziel 1.4.3  
„Die Aufnahme neuer Modellprojekte erfolgt in enger Abstimmung mit der Stadt. Über 
einzelne Projekte ist in den jeweiligen Gremien entsprechend zu informieren.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.4.3 
Über die Projekte wurde in den Sitzungen des Aufsichtsrates bzw. der 
Gesellschafterversammlung berichtet. 
 
 
3.1.5 Sachziel 1.5 – Beitrag zur Wertschöpfung und Beschäftigung in der Stadt 
Leipzig und der Region Leipzig 
 
Zielstellung 
„Im Rahmen des Rechtlich Zulässigen leistet die LWB  durch entsprechende 
Auftragsvergaben einen Beitrag zur Sicherung von We rtschöpfung und Beschäftigung in der 
Stadt Leipzig und Region Leipzig.“ 
 
Berichterstattung zur Zielstellung 
Neben der Berücksichtigung der einschlägigen Vergabevorschriften hat  die LWB in den 
zurückliegenden Jahren ihr sogenanntes „8-Punkte-Programm“ berücksichtigt, um kleineren 
und mittelständischen Unternehmen der Region größere Wettbewerbschancen einzuräumen. 
 
Damit ist durch die LWB in den Jahren 2011 bis 2014 ein Auftragsvolumen von rd. 320 Mio. 
EUR in die Region Leipzig / Halle geflossen. 
 
Auch als Arbeitgeberin und Ausbildungsunternehmen leistet die LWB einen Beitrag zur 
Wertschöpfung und Beschäftigung in der Region. In 2014 wurde der LWB das Zertifikat zum 
audit berufundfamilie verliehen. Hiermit wurden die bereits bei der LWB vorhandenen 
familienfreundlichen Arbeitsbedingungen und die weiteren gesetzten Zielstellungen zur 
besseren Vereinbarkeit von Beruf und Familie gewürdigt. 
Die LWB ist ein mehrfach durch die IHK ausgezeichneter Ausbildungsbetrieb. Pro Jahr 
starten ca. 10 Azubis ihre Ausbildung zum Immobilienfachwirt bzw. in einem Gewerk. Bei 
drei zu durchlaufenden Lehrjahren sind jährlich ca. 30 Azubis bei der LWB in Ausbildung, 
wobei die LWB mit einer begrenzten Anzahl an Ausbildungsplätzen auch die Vereinbarkeit 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 21 von 24 
von Leistungssport und Berufsausbildung fördert. Zudem vergibt die LWB jährlich ca. 10 
Schülerpraktika und  50 Praktika.   
Die LWB ist Partner der Joblinge gAG und in Zusammenarbeit u.a. mit der Diakonie, dem 
Berufsförderwerk Leipzig und dem Netz kleiner Werkstätten gibt die LWB Hilfestellung für 
straffällige Jugendliche und ehemals Alkoholabhängige, um den Weg zurück in den Alltag zu 
finden. 
 
 
3.2 Finanzziele 
3.2.1 Finanzziel 1.1 – Erreichung von Wirtschaftlic hkeit und Stabilität 
 
Vorgehensziel 2.1.1  
„Die LWB erreicht bis zum Jahr 2014 nachhaltig den Zielcashflow 1, d. h. der Cashflow aus 
laufender Geschäftstätigkeit nach planmäßiger Tilgung ist größer Null.“ 
 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 2.1.1  
In den Jahren 2011 bis 2014 hat die LWB einen Zielcashflow 1 wie nachfolgend dargestellt 
realisiert: 
2011 2012 2013 2014 
7.112 TEUR 2.429 TEUR 5.564 TEUR 6.913 TEUR 
Tabelle 3 – Entwicklung Zielcashflow 1 
 
Für das Jahr 2015 erwartet die LWB aktuell einen Zielcashflow 1 von 5.932 TEUR.  
 
 
Vorgehensziel 2.1.2  
„Die LWB erwirtschaftet spätestens ab dem Jahr 2014 nachhaltig positive Jahresergebnisse, 
die eine marktübliche Verzinsung gewährleisten. Die Realisierung einzelner Sachziele wird 
bei der Bemessung der Verzinsung berücksichtigt.“ 
Berichterstattung zu Vorgehensziel 2.1.2  
In den Jahren 2011 bis 2014 hat die LWB ein Jahresergebnis wie nachfolgend dargestellt 
realisiert. 
 
2011 2012 2013 2014 
5.079 TEUR 15.770 TEUR 10.620 TEUR 14.394 TEUR 
Tabelle 4 – Entwicklung Jahresergebnis 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 22 von 24 
Da das Jahresergebnis von Sondereinflüssen geprägt wird, nutzt die LWB als 
maßgebebliche Steuerungsgröße das Geschäftsergebnis vor Steuern.  
Für die Jahre 2014 und 2015 stellt sich das Geschäftsergebnis vor Steuern wie folgt dar: 
2014 Plan 2015 Erwartung per 
30.09.2015 
9.749 TEUR 4.231 TEUR 6.341 TEUR 
Tabelle 5 – Entwicklung Geschäftsergebnis vor Steuern 
 
 
3.2.2 Finanzziel 2.2 – Rückführung des Bürgschaftsv olumens auf unter 300 Mio. EUR 
bis zum Jahr 2012 
 
Vorgehensziele  2.2.1, 2.2.2 und 2.2.3 
„Die Rückführung der bürgschaftsbesicherten Altschulden erfolgt in Höhe der geplanten 
Tilgung sowie durch Abrissmaßnahmen gemäß § 6a Altschuldenhilfegesetz für 
Wohnungsunternehmen. 
Die Altkredite werden planmäßig getilgt. 
Das Konzept der LWB zur Rückführung von Bürgschaften wird jährlich dem aktuellen Stand 
angepasst und fortgeschrieben.“ 
 
Berichterstattung zu den Vorgehenszielen 2.2.1, 2.2.2 und 2.2.3 
Die Rückführung der mit Bürgschaften besicherten Darlehen erfolgt entsprechend der 
Vorgehensziele. Zum Jahresende 2012 betrug das mit Bürgschaften besicherte 
Kreditvolumen 284.403 TEUR. Bis zum 30.09.2015 wurde das mit Bürgschaften besicherte 
Kreditvolumen auf  253.832 TEUR zurückgeführt, wovon 121.064 TEUR auf Altschulden und 
132.768 TEUR auf Altkredite entfallen. 
Die Altschuldenentlastung gemäß § 6a Altschuldenhilfegesetz konnte vollumfänglich 
realisiert werden. Die letzte Tilgungsrate erfolgte  in 2014.  
Das Bürgschaftsrückführungskonzept wurde zuletzt in 2012 aktualisiert. Für die mit 
Bürgschaften besicherten Darlehen bestehen feste Tilgungsraten. Da das 
Bürgschaftsrückführungskonzept Stand 2012 eine Vorausschau bis 2016 enthält und 
zwischenzeitlich die vereinbarten Tilgungsmodalitäten nicht verändert wurden, erfolgte keine 
weitere Aktualisierung des Konzeptes. 
Die Stadt Leipzig wird quartalsweise über den aktuellen Stand der mit Bürgschaften 
besicherten Darlehen informiert. 
Trotz Rückführung des Bürgschaftsvolumens hat sich vor dem Hintergrund der im Jahr 2013 
beschlossenen Änderung der Entgeltordnung der Stadt Leipzig für die Übernahme von 
Bürgschaften der Aufwand für die Zahlung der Avalprovision an die Stadt Leipzig erhöht (im 
Jahr 2014 um 692 TEUR und im Jahr 2015 um 982 TEUR). Der Gesamtaufwand für 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 23 von 24 
Avalprovision beläuft sich für das Jahr 2014 auf 1.384 TEUR und für das Jahr 2015 auf 
1.636 TEUR. 
 
 
3.3 Ergänzende Ziele gemäß Ratsbeschluss vom 19.03. 2014 
 
Ergänzendes Ziel 1 
„Im Falle der Veräußerung bewohnter Gebäude ist immer dann eine Sozialcharta mit dem 
neuen Eigentümer zu vereinbaren, wenn es sich um Objekte mit einem Wohnbestand ab 8 
WE handelt.“ 
 
Berichterstattung zu Ziel 1 
Bei Verkäufen von Objekten mit einem Wohnungsbestand ab 8 WE wird in den 
Kaufverträgen eine Sozialcharta aufgenommen. 
Hiervon betroffen war bisher der Verkauf von 4 Objekten. 
 
Ergänzendes Ziel 2 
„Sollte die Geschäftsführung bzw. der Aufsichtsrat der LWB den Verkauf eines oder 
mehrerer Mehrfamilienhäuser mit bestehenden Mietverhältnissen beschließen, so werden 
die Mieter sofort schriftlich gebeten, binnen eines halben Jahres ein gemeinsames 
Kaufangebot zu unterbreiten. In einem solchen Schreiben ist auf Beratungsangebote 
hinzuweisen.“ 
 
Berichterstattung zu Ziel 2 
Es wird entsprechend verfahren. Hiervon betroffen war bisher der Verkauf von 13 Objekten. 
Nach erfolgtem Stadtratsbeschluss wurden die Mieter der für einen Verkauf vorgesehenen 
Objekte diesbezüglich angeschrieben und gebeten, bei Kaufinteresse binnen eines halben 
Jahres ein gemeinsames Kaufangebot zu unterbreiten. Fristbeginn ist hierbei das Datum des 
Anschreibens an die Mieter. Im Anschreiben an die Mieter wurde auf verschiedene 
Beratungsangebote hingewiesen (Mieterbund, selbstnutzer kompetenzzentrum für 
wohneigentum gmbh, Haushalten e.V., Stadt Leipzig). Bisher kam kein Kauf durch Mieter 
zustande. In einem Fall wurde seitens der Mieter Interesse bekundet, aber durch die 
Käufergemeinschaft kein gemeinsames Kaufangebot abgegeben. In drei Fällen wurde 
Kaufinteresse durch Abgabe eines gemeinsamen Kaufangebotes bekundet. In allen drei 
Fällen laufen aktuell die Verkaufsverhandlungen. Der den Verkaufsverhandlungen zugrunde 
liegende Verkaufspreis ist der Verkehrswert, welcher über ein Verkehrswertgutachten 
ermittelt wird. 
 
 
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB 
Seite 24 von 24 
Ergänzendes Ziel 3 
„Für die LWB wird ein Kernbestand von mindestens 36.000 WE in der Stadt Leipzig 
dauerhaft festgeschrieben. Es ist anzustreben, dass die Erweiterung des 
Wohnungsbestandes vorrangig in jenen Stadtbezirken erfolgt, in denen der Anteil der LWB-
Wohnungen unter 5 Prozent liegt.“ 
 
Berichterstattung zu Ziel 3 
Per 31.07.2015 umfasst der Wohnungsbestand der LWB 34.732 Wohnungen. Im Oktober 
2015 wurde der Bestand der LWB durch Zukauf von 88 Wohnungen in Leipzig-Gohlis 
erweitert. Mit dem am Wintergartenareal in  2016 beginnenden Neubaumaßnahmen wird der 
Bestand mittelfristig um weitere 98 Wohnungen erweitert. 
Inwieweit es möglich sein wird, eine Bestandserweiterung durch Neubau / Zukauf auf jene 
Stadtteile zu konzentrieren, in welchen die LWB bisher keine eigenen Bestände besitzt, ist 
abhängig vom bestehenden Angebot. Insgesamt müssen auch diesbezüglich jegliche 
Aktivitäten dem Wirtschaftlichkeitsgebot entsprechen. 
 
Ergänzendes Ziel 4 
„Modernisierungsmaßnahmen der LWB sollten im mietpreisgünstigen oder mittelpreisigen 
Bestand grundsätzlich nur in dem Maße durchgeführt werden, dass die Bestände auch nach 
der Sanierung im gleichen Marktsegment gehalten werden können.“ 
 
Berichterstattung zu Ziel 4 
Siehe hierzu die vorangegangenen Ausführungen, u.a. in den Berichterstattungen zu den 
Zielen 1.1.7 und 1.3.1. 
 
Ergänzendes Ziel 5 
„Die Stadtverwaltung legt dem Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau - beginnend im 2. 
Halbjahr 2014 - einmal im Jahr eine Vorlage mit allen Abgängen (Verkauf, Abriss) sowie den 
Zugängen (Neubau und Ankäufe) von unbebauten Grundstücken und Wohneinheiten der 
LWB vor.“ 
 
Berichterstattung zu Ziel 5 
Diesbezüglich erfolgten seitens der LWB entsprechende Zuarbeiten an den 
Gesellschaftervertreter: am 15.10.2014 zu den Grundstücksbewegungen 01.2014 bis 
09.2014 und am 13.10.2015 zu den Grundstücksbewegungen 01.2015 bis 09.2015. 
Eine Präsentation durch die Geschäftsführung im Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 
erfolgte 09.12.2014.