Parkbogen Ost: Bau- und Finanzierungsbeschluss für das Teilprojekt ENB der Brücke über die Eisenbahnstraße (BW I 40) 
(Bestätigung gem. § 81 (5) SächsGemO)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-09693
Datum: 2024-09-17
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Verwaltungsausschuss 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-09693 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Parkbogen Ost: Bau- und Finanzierungsbeschluss für das Teilprojekt 
ENB der Brücke über die Eisenbahnstraße (BW I 40)  
(Bestätigung gem. § 81 (5) SächsGemO) 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 01.10.2024 1. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 08.10.2024 1. Lesung 
SBB Ost 09.10.2024 Anhörung 
FA Finanzen 14.10.2024 1. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau 15.10.2024 2. Lesung 
FA Finanzen 21.10.2024 2. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 22.10.2024 2. Lesung 
Verwaltungsausschuss 06.11.2024 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
1. Das Bauvorhaben Ersatzneubau der Brücke über die Eisenbahnstraße wird 
realisiert. (Baubeschluss gemäß Hauptsatzung § 10 (2) Ziffer 1b in der zurzeit 
gültigen Fassung) 
2. Die Gesamtkosten betragen 2.537.550 €. Die geplante Förderung aus dem EU-
Programm „EFRE-Stadtentwicklungsgebiet Leipziger Osten 2021-2027“ beträgt 
1.776.250 €. Der städtische Anteil beträgt 761.300 €. 
3. Die Auszahlungen i. H. v. 2.234.650 € sind in dem PSP-Element „EU-Programme 
EFRE Ost“ (7.0000384.700) wie folgt geplant: 
2022:         19.800 €  
2025:    1.205.000 € 
2026:      1.009.850 €  
4. Die Aufwendungen i. H. v. 302.900 € sind in dem Innenauftrag 
„Ingenieurbauwerke Parkbogen Ost“ (106654100042) wie folgt geplant: 
2023:       33.400 €  
2024:     130.300 €  
2025:    121.100 €  
2026:        18.100 €  
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5. Die Einzahlungen i. H. v. 1.564.285 € sind im PSP-Element „EU-Programme 
EFRE Ost“ (7.0000384.705) wie folgt geplant: 
2022:      13.860 € 
2025:    843.500 €  
2026:    706.895 €  
6. Die Einzahlung i. H. v. 212.030 € sind im Innenauftrag „Ingenieurbauwerke 
Parkbogen Ost“ (106654100042) wie folgt geplant: 
2023:       23.380 € 
2024:       91.210 € 
2025:       84.770 € 
2026:       12.670 € 
7. Die überplanmäßigen Verpflichtungsermächtigungen nach § 81 (5) SächsGemO 
für das Haushaltsjahr 2024 kassenwirksam in 2025 i.H.v. 555.000 € und 
kassenwirksam in 2026 i.H.v. 459.000 € im PSP-Element „EU-Programme EFRE 
Ost“ (7.0000384.700) werden bestätigt. Die Deckung erfolgt für die VE 
kassenwirksam 2025 aus dem PSP-Element „Stadtumbau Ost“ (7.0000380.700) 
in Höhe von 485.000 € und aus dem PSP-Element „Mockau“ (7.0002167.700) in 
Höhe von 70.000 € sowie für die VE kassenwirksam 2026 aus dem PSP-Element 
„Stadtumbau Ost“ (7.0000380.700) in Höhe von 4.900 € und aus dem PSP-
Element „Mockau“ (7.0002167.700) in Höhe von 455.000 €. 
8. Folgekosten betragen 2.500 € jährlich im Rahmen der regulären 
Brückenunterhaltung (1.100.54.1.0.01.07). 
9. Der Baubeschluss gilt vorbehaltlich der Beschlussfassung und der Genehmigung 
der Haushaltssatzung für die jeweiligen Haushaltsjahre. 
 
Räumlicher Bezug 
Das Bauwerk Brücke über die Eisenbahnstraße befindet sich im Osten von Leipzig, im 
Herzen der Gemarkung Sellerhausen, im Zuge der stillgelegten Bahnlinie Leipzig 
Hauptbahnhof – Leipzig Connewitz im Bereich des Sellerhäuser Bogens. 
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Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Der Ersatzneubau der Brücke über die Eisenbahnstraße ist ein Baustein des „Masterplans 
Parkbogen Ost“, der in der Ratsversammlung am 18.09.2017 „als langfristige 
Entwicklungsstrategie der Stadt Leipzig“ vom Stadtrat beschlossen wurde. Die Brücke über 
die Eisenbahnstraße wird als Element des Sellerhäuserbogens den Bahn- und 
Industriecharakter abbilden und sich in den umgebenden städtebaulichen Kontext sowie die 
Freiraumgestaltung integrieren.  
 
Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge 2023 2026    212.030 106654100042 
 Aufwendungen 2022 2026    302.900 106654100042 
Finanzhaushalt Einzahlungen 2022 2026 1.564.255 7.0000384.705 
 Auszahlungen 2022 2026 2.234.650 7.0000384.700 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
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 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen) 2026  2.500,00 1.100.54.1.0.01.07 
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
x Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
x Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
x Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
x Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
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 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja x nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz x ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
 x ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
Für den – gegenüber der ehemaligen Eisenbahnnutzung erheblich reduzierten - 
Ersatzneubau der Brücke als Geh-/Radwegverbindung ist eine Berechnung der THG-
Emissionen nicht zielführend.  
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:   
 
Die Hinweise aus dem erfolgten Ämterumlauf werden im Zuge der weiteren Planung 
berücksichtigt. 
  
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung  
 
entfällt  
  
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit   
 
entfällt   
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III.   Strategische Ziele  
 
Das regionale und überregionale Radwegenetz wird ergänzt, Brachflächen werden 
revitalisiert, die Interaktion aller Bevölkerungsgruppen im Leipziger Osten und darüber 
hinaus wird verbessert, das Mikroklima entwickelt sich durch den verbesserten 
Biotopverbund und kleinteilige Grünflächen weiter, die öffentliche Wahrnehmung des 
Leipziger Ostens verbessert sich und die Wohnraumqualität wird aufgewertet. 
 
IV.  Sachverhalt  
 
1.  Anlass  
 
Grundlagen  
• „EFRE-Stadtentwicklungsgebiet Leipziger Osten 2021-2027“ (VII-DS_07435) 
• Arbeitsprogramm des Oberbürgermeisters Leipzig 2020 und 2023  
• Masterplan Parkbogen Ost Beschluss Nr. VI-DS-03178  
• Beschluss zum Stadtteilentwicklungskonzept Leipziger Osten (RBVI-1564/13)  
• Beschluss zur Finanzierung des Sellerhäuser Bogen aus dem Programm 
Nationale Projekte des Städtebaus (VI-DS-02025)  
• Kaufbeschluss VI-DS-06876  
 
Derzeitige Situation  
 
Die Umsetzung des Aktivbandes „Sellerhäuser Bogen“ ist in vollem Gange. Nach der 
Instandsetzung von drei Bauwerken wird seit einem Jahr auch die Freiraumplanung unter 
Federführung des ASG baulich umgesetzt. Ab Mitte 2024 wird der Abschnitt zwischen 
Eisenbahnstraße und Bernhardstraße realisiert.  
 
 
 
Zielstellung  
  
Zur Umsetzung des Masterplans Parkbogen Ost ist die Schaffung einer durchgängigen 
Verbindung / Vernetzung der einzelnen Teilabschnitte sowie die Anbindung der 
angrenzenden Stadtteile zwingend notwendig. In diesem Zusammenhang wird die Rad-/ 
Gehwegbrücke über die Eisenbahnstraße neu errichtet. Diese Maßnahme ist gleichzeitig 
wesentlicher Bestandteil des gebietsbezogenen integrierten Handlungskonzeptes (GIHK) für 
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das EFRE-Stadtentwicklung Fördergebiet Leipziger Osten 2021 – 2027. Mit der 
Weiterentwicklung der neuen Rad- und Fußverkehrsachse Parkbogen und ihres Umfelds soll 
die nachhaltige Mobilität im Leipziger Osten gestärkt und ehemalige Bahnflächen einer 
öffentlichen Nutzung zugeführt werden. 
 
 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme  
 
Die neue Brückenkonstruktion dient der Überführung eines Rad-/ Gehweges über eine 
innerstädtische Straße in einem Wohngebiet. Dem besonderen Anspruch der 
Freiraumgestaltung des „Parkbogen Ost“ wird dadurch Rechnung getragen, dass die 
Konstruktion einerseits die technische Historie und anderseits die Besonderheit des neuen, 
auf dem ehemaligen Bahndamm liegenden Erlebnisraums kenntlich machen soll.  
 
Das Tragwerk ist als einfeldrige, aus modularen Stahlsegmenten bestehende und ohne 
aufwendiges Schweißen auf der Baustelle einfach und schnell zu fügende Konstruktion 
konzipiert. Die Grundidee baut auf zwei gelenkig miteinander verbundenen, in sich stabilen 
Dreiecken (Segmente) auf. Durch einen zusätzlichen Druckriegel, der ein stabilisierendes 
Kräftepaar erzeugt, werden die beiden Dreiecksegmente an den Hochpunkten zu einer 
stabilen Gesamtkonstruktion verbunden. Diese bilden die äußeren Hauptlängsträger als 
obenliegende Konstruktion. Die Verbindung der Segmente erfolgt durch schnell zu 
montierende und bewusst sichtbare Bolzen aus Edelstahl. Die Trägerquerschnitte der 
Segmente sind dichtgeschweißte Hohlkästen. Da die Konstruktionshöhe mit zunehmender 
Beanspruchung hin zur Brückenmitte zunimmt, wird eine hohe Steifigkeit erzielt und die 
Gebrauchsfähigkeit beeinträchtigende Schwingungen vermieden. 
 
Zwischen den außenliegenden Hauptlängsträgern spannt die Gehwegplatte, bestehend aus 
Stahlquerträgern im Abstand von ca. 90 cm und einer darüberliegenden Betonplatte aus 6 
cm starken Betonfertigteilen aus hochfestem Beton mit vorgespannten Carbonlitzen mit den 
Abmessungen von maximal 2,7 m x 3,00 m. Die Geometrie ergibt sich aus dem mit der 
Land- und Freiraumplanung abgestimmten mittigem Dachgefälle und einem 3-feldrigen 
statischem Systemansatz. Die Carbonbetonfertigteilplatten haben keine zusätzliche 
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Beschichtung. Der geringe und sortenreine Materialeinsatz in Kombination mit der späteren 
Möglichkeit der Werkstofftrennung bilden wesentliche Nachhaltigkeitsaspekte. Der Verzicht 
auf eine Gehwegbeschichtung und die leichte Austauschbarkeit der Platten ermöglichen 
geringere Errichtungs- und Unterhaltungskosten. 
 
Der alte zentrale Widerlagerbereich, bestehend aus einer nicht erhaltenswerten 
Betonergänzung und dem verzahnt errichteten Bruchsteinmauerwerkkern wird abgebrochen 
und durch neue Widerlager ersetzt. Mit diesem Ansatz kann die Lage der Vorderkante des 
Widerlagers neu eingestellt und ein entsprechender Raum für den Gehweg geschaffen 
werden. Das Mauerwerk der anschließenden Flügel wird mit geeignetem Material neu 
verfugt und kleinflächige Mauerwerksausbrüche werden ergänzt. Die Geländer werden aus 
horizontal gespannten Edelstahlseilen hergestellt. Eine Neigung nach innen in Kombination 
mit einem breiten Handlauf sollen ein mögliches Übersteigen des Geländers behindern. 
  
3.  Realisierungs- / Zeithorizont  
 
Mit dem Ersatzneubau der Brücke über die Eisenbahnstraße soll Ende Februar 2025 
begonnen werden. Die geschätzte Bauzeit beträgt 11 Monate und endet voraussichtlich 
Anfang Februar 2026.  
 
4.  Finanzielle Auswirkungen  
4.1 Haushaltseinordnung 
 Gesamt in € 2022/23 in € 2024 in € 2025 in € 2026 in € 
Gesamt-
Aufwendungen 
davon in  
106654100042 
7.0000384.700 
2.537.550  
 
 
302.900 
2.234.650 
53.200  
 
 
33.400 
19.800 
130.300  
 
 
130.300  
1.326.100  
 
 
121.100 
1.205.000 
1.027.950 
 
          
    18.100 
1.009.850 
Gesamterträge 
davon in  
106654100042 
7.0000384.705 
1.776.300 
 
   212.000 
1.564.300 
    37.250 
 
23.350 
13.900 
91.200 
 
91.200 
 
928.300 
 
84.800 
843.500    
719.550 
 
12.700 
706.850   
Stadtanteil 761.250 15.950 39.100 397.800 308.400 
 
4.2 Kosten 
Die Kosten basieren auf der Kostenberechnung im Rahmen der Entwurfsplanung 
(Leistungsphase 3) vom 10.05.2024. 
 
4.3 Folgekosten 
Mit der gewählten Brückenkonstruktion werden Wartungs- und Unterhaltungsaufwand 
gegenüber konventionellen Konstruktionen minimiert. Durch die konsequente Verwendung 
witterungsbeständiger Bauteile entfallen hierfür Korrosionsschutz, Brückenabdichtung und –
belag und damit die entsprechenden Instandhaltungsaufwendungen für die üblicherweise 
wartungsintensiven, verschleißanfälligen und nicht alterungsbeständigen Komponenten. Der 
Brückenbelag wird aus hochfestem Beton mit vorgespannten Kohlefaser-Lamellen 
hergestellt, sodass Instandhaltung infolge Bewehrungskorrosion nicht erforderlich wird. 
Aufgrund der modularen Bauweise können viele Bauteile der Brücke einschließlich 
Betonfertigteilbelag und Geländer ohne größeren Aufwand ausgetauscht werden. 
 
5.  Auswirkungen auf den Stellenplan  
 
keine  
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6.  Bürgerbeteiligung  
  
x  bereits erfolgt   geplant   nicht nötig 
 
Im Rahmen der Planungen für den „Parkbogen Ost“ erfolgten bereits mehrere 
Bürgerbeteiligungen, insbesondere öffentliche Werkstätten und Informationsveranstaltungen. 
Aus diesen Veranstaltungen flossen zahlreiche Entwicklungs- und Nutzungsideen in den 
Masterplan Parkbogen Ost ein. 
  
7.  Besonderheiten   
 
keine 
 
8.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Keine behindertengerechte Zuwegung zum Sellerhäuser Bogen aus Richtung 
Eisenbahnstraße und Nutzung des Parkbogen Ost in Gänze möglich. Ohne diese Investition 
und den gezielten Fördermitteleinsatz können die für das „EFRE-Stadtentwicklungsgebiet 
Leipziger Osten 2021-2027“ formulierten und vom Stadtrat beschlossenen Ziele nicht 
erreicht werden.  
 
 
Anlage/n 
1 01-01_Eisenbahnstr_LPh3_Erlaeuterungsbericht_2024-05-10 (öffentlich) 
 
2 08-121_Brücke Eisenbahnstraße Übersichtsplan, Teil 1_EP_Stand 2024-04-25 
(öffentlich) 
 
3 08-122_Brücke Eisenbahnstraße Übersichtsplan, Teil 2_EP_Stand 2024-04-25 
(öffentlich) 
 
 
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