Abschluss der Verträge über die Beförderung von Veranstaltungsteilnehmern (Besuchern) zwischen den Leipziger Verkehrsbetrieben (LVB) und den Eigenbetrieben Oper Leipzig und Gewandhaus zu Leipzig ab der Spielzeit 2022/2023
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-06508
Datum: 2022-01-25
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/8
BA Kulturstätten
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-06508
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Kultur
Betreff:
Abschluss der Verträge über die Beförderung von 
Veranstaltungsteilnehmern (Besuchern) zwischen den Leipziger 
Verkehrsbetrieben (LVB) und den Eigenbetrieben Oper Leipzig und 
Gewandhaus zu Leipzig ab der Spielzeit 2022/2023
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
BA Kulturstätten 10.02.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
Die Betriebsleitungen der Eigenbetriebe Oper Leipzig und Gewandhaus zu Leipzig werden 
ermächtigt, mit den Leipziger Verkehrsbetrieben die Verträge über die Beförderung von 
Veranstaltungsteilnehmern abschließen zu dürfen. Die Finanzierung erfolgt im Rahmen der 
regulären jährlichen Zuschüsse.
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
X  Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss X  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Mit dieser Vorlage sollen die Betriebsleitungen der Eigenbetriebe Oper Leipzig 
und  Gewandhaus zu Leipzig ermächtigt werden, die Verträge über die Beförderung von 
Veranstaltungsteilnehmern mit den Leipziger Verkehrsbetrieben abschließen zu dürfen. 
Gemäß § 10 Abs. 7 Nr. 5 befindet sich die Zuständigkeit hinsichtlich Beschlussfassung beim 
Betriebsausschuss Kulturstätten.
1 von 8 in Zusammenstellung
2/8
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? X nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung X nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
2 von 8 in Zusammenstellung
3/8
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
X Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
X Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
Trifft nicht zu
3 von 8 in Zusammenstellung
4/8
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch Aussage nicht möglich X ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Sachverhalt
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Trifft nicht zu.
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Trifft nicht zu.
 
III.  Strategische Ziele 
 
Mit dem Abschluss der Verträge über die Beförderung von Veranstaltungsteilnehmern der 
Eigenbetriebe Oper und Gewandhaus mit den Leipziger Verkehrsbetrieben (bzw. deren 
Fortsetzung) erhalten Veranstaltungsteilnehmer die Möglichkeit, im Rahmen ihrer 
Eintrittskarte unentgeltlich den öffentlichen Personennahverkehr am Tage der Veranstaltung 
innerhalb eines gewissen Zeitraumes nutzen zu können. Dies trägt zu einem 
umweltbewussten Angebot bei.
 
4 von 8 in Zusammenstellung
5/8
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Mit dieser Vorlage sollen die Betriebsleitungen der Eigenbetriebe Oper Leipzig und 
Gewandhaus zu Leipzig ermächtigt werden, die Verträge über die Beförderung von 
Veranstaltungsteilnehmern, nebst Vertrag über die Anerkennung von Eintrittskarten in Form 
eines Onlinetickets mit Fahrtberechtigung, mit den Leipziger Verkehrsbetrieben abschließen 
zu dürfen. Im Rahmen des Vertrages über die Beförderung von Veranstaltungsteilnehmern 
ist die Nutzung des öffentlichen Nahverkehrs in der Tarifzone 110 (Stadt Leipzig) des 
Mitteldeutschen Verkehrsbundes im Zusammenhang mit dem Besuch von 
Kulturveranstaltungen drei Stunden vor und nach der Veranstaltung für Ticketinhaber 
kostenfrei.
Der Vertrag zwischen den Leipziger Verkehrsbetrieben und dem Eigenbetrieb Schauspiel 
Leipzig fällt gemäß § 10 Abs. 7 Nr. 5 der Betriebssatzung des Eigenbetriebes Schauspiel 
aufgrund der Höhe nicht in die Beschlusszuständigkeit des Betriebsausschusses 
Kulturstätten, sondern obliegt der Zuständigkeit der Betriebsleitung.
 
Die durch die Kultureigenbetriebe Gewandhaus zu Leipzig und Oper Leipzig und den 
Leipziger Verkehrsbetrieben (LVB) initiierte Publikumsbefragung 2017 bildete die Grundlage 
der Preiskalkulation für den Vertrag über die Beförderung von Veranstaltungsteilnehmern für 
die Spielzeiten 2021/2022 bis einschließlich 2023/2024. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Ergebnisse (Rückblick): 
Alle Befragten, die den ÖPNV genutzt haben (Modalsplit ÖPNV) 
 2017 absoluter 
Zuwachs %
Gewandhaus 49,3 % + 16,3 %
Opernhaus 43,8 % + 5,8 %
MuKo 50,4 % + 9,4 %
Gesamt 48,1 % + 13,1 %
Tabelle 1 wurde bereinigt um Zeitkartennutzer (Abos, Semesterticket etc.)
2. Nutzung des Vertrages über die Beförderung von Veranstaltungsteilnehmern nach 
Theaterhaus 
5 von 8 in Zusammenstellung
6/8
 2017 absoluter 
Zuwachs %
Gewandhaus 23,3 % + 5,5 %
Opernhaus 22,0 % + 3,6 %
MuKo 22,4 % + 3,4 %
 
Im Zuge des Verhandlungsprozesses ist eine Einigung über die vertraglichen Konditionen für 
die kommenden drei Jahre erzielt worden. Zusammenfassend ergeben sich für die 
Eigenbetriebe die folgenden Ergebnisse / Kosten ab der Spielzeit 2021/2022:
  
 Gesamtkosten je Spielzeit
 2021/2022 2022/2023 2023/2024
Gewandhaus 70.500 €
(auf Basis 75.000 
prognostizierten 
Besuchern)
138.240 €
(auf Basis 144.000 
prognostizierten
Besuchern)
141.120 €
(auf Basis 144.000 
prognostizierten 
Besuchern)
Oper 124.950 € 
(auf Basis 147.000 
prognostizierten
Besuchern)
158.340 €
(auf Basis 182.000 
prognostizierten
Besuchern)
161.820 €
(auf Basis 186.000 
prognostizierten 
Besuchern)
 
Anmerkung zur Kalkulation von Besuchergrößen und Pauschbeträgen je Haus gemäß 
Verträgen: 
Im Wesentlichen hängt der Preis für die Beförderung von Veranstaltungsteilnehmern vom 
Nutzungsgrad unter den Besuchern ab, und davon, ob die Nutzer auch ohne 
entsprechendes (Kombi-)Ticket eine andere Fahrtberechtigung (z.B. Abo oder 
Semestervollticket) haben. Da die Kalkulation sehr komplex ist, seien hier nur die 
wesentlichen Punkte zur Preisbildung genannt.
Jede individuelle Kalkulation eines Tickets beruht auf den genehmigten Tarifen des 
MDV. Bei längerfristigen Verträgen wird eine prognostizierte Tarifanpassung unterstellt. 
Für jede Veranstaltung oder Spielstätte wird ein individueller Preis kalkuliert. Preise für 
verschiedene Veranstaltungen oder Spielstätten sind daher nicht miteinander 
vergleichbar. 
Es wird berücksichtigt, dass nur ein Teil der Besucher den ÖPNV nutzt und dass ein Teil 
dieser Nutzer das Ticket nicht nutzt, da sie einen alternativen Fahrschein (Zeitkarte) 
haben.
6 von 8 in Zusammenstellung
7/8
Ein in der Kalkulation angewendeter Kinderanteil berücksichtigt keine 
Schülerveranstaltungen. Diese werden gesondert nach demselben Schema betrachtet und 
anschließend gewichtet. Bei mehreren Tarifzonen im Angebot, werden die Tarifzonen 
einzeln betrachtet und anschließend gewichtet.
 
Ticketmix:
Aus dem Tarifsortiment werden die Fahrkarten ausgewählt, die der Nutzer sich optimaler 
Weise selbst kaufen würde. Das sind i.d.R. Fahrkarten für Veranstaltungen, bei denen die 
einfache Hin- und Rückfahrt zur und von der Veranstaltung angeboten wird. 
Anteile
Diese möglichen Fahrscheine werden aus den Antworten der Besucher der gemeinsamen 
Befragung gewichtet.
Nutzung/Tag
Aus dem Verhältnis der Verkäufe im Vorverkauf zur Abendkasse wird eine Nutzung pro Tag 
ermittelt. Personen, die ihre Eintrittskarte im Vorverkauf erworben haben, haben die Chance, 
das Ticket auf Hin- und Rückweg zu nutzen (zwei Fahrten). Wer sein Ticket an der 
Abendkasse kauft, kann damit nur noch zurückfahren (eine Fahrt).
Mixpreis
Die Anteile, deren Gewichtung und die Nutzung/Tag werden multipliziert und ergeben den 
Mixpreis.
Modalsplit und Zeitkarten
Der Modalsplit stellt den Anteil der Nutzung einer Verkehrsart dar. Im Fall der LVB wird stets 
betrachtet, wie viele Besucher den ÖPNV zur An- und Abreise nutzen. Beim Zeitkartenabzug 
werden alle Fahrscheine berücksichtigt, die der Besucher außer dem Ticket hat. Es wird 
unterstellt, dass er dieses nutzen würde, wenn es das Ticket nicht gäbe (Abo, Jobticket, 
Semestervollticket, SchülerCard etc).
Für Personen, die nach SGB IX unentgeltlich befördert werden, wird eine statistische Größe 
abgezogen.
Angebotspreis
Im Anschluss wird der Mixpreis mit dem Anteil der Ticketnutzer multipliziert. Ticketnutzer 
sind alle ÖPNV-Nutzer, von denen Inhaber anderer Fahrscheine und Personen nach SGB IX 
bereits abgezogen wurden. 
7 von 8 in Zusammenstellung
8/8
Deutliche Abweichungen zwischen den Häusern:
Der Unterschied zwischen Oper und Gewandhaus erklärt sich im Wesentlichen durch die 
unterschiedliche Höhe der prognostizierten Besucherzahlen. 
Im Gewandhaus ist eine weitere Tarifzone im Vertrag über die Beförderung von 
Veranstaltungsteilnehmern enthalten. 
Die Anzahl der ÖPNV-Nutzer, ein eventueller Zeitkartenabzug sowie eine unterschiedliche 
Nutzung pro Tag beeinflussen die Kalkulationsparameter stark.
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Ab der Spielzeit 2021/2022
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Keine zusätzlichen haushalterischen Auswirkungen. Die Finanzierung erfolgt im Rahmen der 
regulären Zuweisungen an die Kultureigenbetriebe.
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Keine
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt  geplant X  nicht nötig
 
7. Besonderheiten  
 
Keine
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Bei Nichtbeschluss können die Verträge mit den LVB nicht abgeschlossen werden. Damit 
entfällt das Angebot der Nutzung des öffentlichen Personennahverkehrs der 
Veranstaltungsteilnehmer im Rahmen ihrer Eintrittskarten.
Anlage/n
1 Anlage 1: Vertragsentwurf LVB Kombiticket Gewandhaus - nicht-öffentlich 
(nichtöffentlich)
2 Anlage 2: Vertragsentwurf LVB Kombiticket Oper- nicht-öffentlich 
(nichtöffentlich)
8 von 8 in Zusammenstellung