Umsetzungsmöglichkeiten Lebensmittel-Port am Lindenauer Hafen Westseite
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-A-00578-VSP-01
Datum: 2025-05-13
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt zum Antrag

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt zum Antrag-Nr. VIII-A-00578-VSP-
01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
Stammbaum: 
 
VIII-A-00578 SPD-Fraktion, Fraktion Bündnis 
90/Die Grünen 
 
 
VIII-A-00578-VSP-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
Betreff: 
Umsetzungsmöglichkeiten Lebensmittel-Port am Lindenauer Hafen 
Westseite 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales 13.05.2025 Vorberatung 
Grundstücksverkehrsausschuss 19.05.2025 Vorberatung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 20.05.2025 Vorberatung 
FA Stadtentwicklung und Bau 13.05.2025 Vorberatung 
SBB West 02.06.2025 Anhörung 
Ratsversammlung 21.05.2025 Beschlussfassung 
 
Vorschlag der Verwaltung: Alternativvorschlag 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der Oberbürgermeister wird beauftragt,  
a. die weitestmögliche Entsiegelung des Geländes und Entwicklung als Biotopflächen 
sowie als Ausgleichsmaßnahmen umzusetzen. 
b. zu prüfen, ob und welche vorhandenen Gebäude – und darin gebundene Graue 
Energie – im Bauabschnitt 3 (siehe Anlage 2) erhalten und in den „Landschaftspark 
Schönau“ integriert werden können. Diese Prüfung wird in die Aufgabenstellung zum 
landschaftsplanerischen Wettbewerb zur Gestaltung des Parks aufgenommen. Die 
Fachausschüsse Stadtentwicklung und Bau, Umwelt, Klima und Ordnung sowie 
Wirtschaft, Arbeit und Digitales werden über das Ergebnis der Prüfung informiert. 
c. zu prüfen, ob und welche Nutzungen einer regional orientierten 
Lebensmittelproduktion und -vermarktung in erhaltenen Gebäuden des Bauabschnitts 
3 verträglich mit den Zielen des Landschaftsparks kombiniert werden können. 
 
Räumlicher Bezug 
West 
 
Rechtliche Konsequenzen 
 
rechtswidrig nachteilig für die Stadt Leipzig  keines von beidem 
 
Zusammenfassung 
Der „Landschaftspark Schönau“ soll als zusammenhängender Landschaftspark vom 
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Lindenauer Hafen über die Schönauer Lachen bis zum Schönauer Park und Leipzig-Grünau 
entwickelt werden. Auf dem benannten Gelände sollen Ausgleichs- und 
Kompensationsmaßnahmen von städtischen Bauvorhaben oder aus Bebauungsplänen 
umgesetzt werden. Ein Erhalt von Gebäuden und ihre Nutzung für eine regionale 
Lebensmittelwirtschaft soll in der weiteren Planung geprüft werden.  
 
I.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
II.  Sachverhalt 
1. Sachstand und Hintergründe 
Die Flächen westlich des Lindenauer Hafens (Flurstücke 648/10, 648/14 der Gemarkung 
Lindenau und dem Flurstück 84/2 der Gemarkung Schönau ) wurden mittels 
Grundstückstausch mit dem Freistaat Sachsen ausdrücklich zum Zwecke der Entsiegelung 
bzw. Umsetzung von Kompensationsmaßnahmen erworben. Unter Hinzunahme des 
benachbarten städtischen Flurstücks 1197/46 der Gemarkung Lindenau wurde die 
Flächenkulisse für die naturnahe Entwicklung gesichert.  
Das genannte Gesamtareal (siehe Anlage 1) sollen entsprechend der strategischen Ziele der 
Stadt Leipzig als Entsiegelungs- und Aufwertungsflächen für Natur, Landschaft und Erholung 
in Form des „Landschaftsparks Schönau“ entwickelt werden. Bisher sind die Flächen zu 
großen Teilen mit Betonplatten versiegelt und von Hallen und Werksgebäuden bestanden. 
Zwei randliche Bereiche des Gesamtareals sind nicht mehr durch den Freistaat Sachsen 
genutzt und sollen zeitnah entsiegelt werden (siehe Anlage 2, Bauabschnitte 1 und 2). Im 
ersten Bauausschnitt im südlichen Bereich des Geländes, der weitestgehend gepflastert ist, 
erfolgt die Entsiegelung ab April 2025 (siehe Anlage 3).  
Ein Großteil des erworbenen Areals wird noch mindestens bis Ende 2025 vom Freistaat 
Sachsen genutzt (siehe Anlage 2, Bauabschnitt 3). Der Freistaat hat zudem die Option, 
dieses Nutzungsrecht für bis zu fünf Jahre zu verlängern; von diesem Recht möchte der 
Freistaat nach aktuellem Sachstand auch Gebrauch machen. Auf dieser Teilfläche befinden 
sich die größten und besterhaltendsten Hallen. 
Als Grundlage für die Gestaltung des „Landschaftsparks Schönau“ wird in 2025 ein 
Wettbewerb durchgeführt. Anhand des Wettbewerbsergebnisses werden die möglichen 
Wertpunkte für Ausgleichs- und Kompensationsmaßnahmen, die auf diesem Gelände 
umgesetzt werden können, ermittelt. 
Der „Lebensmittel-Port Schönau“ ist eine Projektidee der Egenberger Lebensmittel GmbH für 
das genannte Areal westlich des Lindenauer Hafens. Ziel dieser Projektidee ist die 
Entwicklung eines Orts, der „Lebensmittelproduktion und -weiterverarbeitung, Handwerk, 
Kultur, Begegnung und Bildung vereint“, und „einen Ankerpunkt für die regional, ökologisch 
und sozial orientierte Lebensmittelwirtschaft [zu] etablieren“ (siehe 
https://lebensmittelport.org). Dazu sollen nach Aussage der Projektinitiatoren die 32 
Bestandsgebäude weitergenutzt und gleichzeitig so viel wie möglich versiegelte Flächen 
entsiegelt werden.  
2. Begründung des Beschlussvorschlags 
Die Flächen westlich des Lindenauer Hafens sollen entsprechend der strategischen Ziele der 
Stadt Leipzig als Entsiegelungs- und Aufwertungsflächen für Natur, Landschaft und Erholung 
in Form des „Landschaftsparks Schönau“ entwickelt werden (Beschlussvorschlag a). 
Diese Entwicklungsziele wurden seit vielen Jahren aufgrund von Ratsbeschlüssen verfolgt: 
• Vorschlag zu Freilegung und Renaturierung des Westufers in der 2. Rahmenvorlage 
zur Entwicklung des Lindenauer Hafens (DS V/531, Beschluss in 2010), 
• Vorschlag zur Entsiegelung und Entwicklung als Grünverbindung im Landschaftsplan 
(DSV/03169; Beschluss in 2013), 
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• Ausweisung als Grünfläche im Flächennutzungsplan (FNP; VI-DS-06081; Beschluss 
in 2019),  
• Im „INSEK 2030“ als bedeutsames Projekt der Freiraumentwicklung verankert: 
Entwicklung eines Landschaftsparks Lindenauer Hafen Westufer bis Schönau (ggf. 
Rückmarsdorf) inkl. Zonierungskonzept zur Berücksichtigung von 
Naturschutzbelangen (vgl. Fachkonzept Freiraum und Umwelt, Punkt III 
Stadtentwicklung durch Freiraumentwicklung, Nr. 18) (Beschluss in 2018), 
• Tauschgrundstück des Grundstückstauschvertrag Freistaat Sachen und Stadt 
Leipzig: unter Punkt 2.4.3 Verweis auf die Grün- und Erholungsflächen und das große 
Potenzial zur Entsiegelung und Bereitstellung von Ausgleichsflächen (VII-DS-01980; 
Beschluss in 2022),  
• Der „Landschaftspark Schönau“ ist als Schlüsselprojekt im Arbeitsprogramm 2024 
verankert. 
Im „Landschaftspark Schönau“ sollen Eingriffe kommunaler Bauvorhaben in Natur und 
Landschaft in einem räumlichen Zusammenhang mit hoher Strukturvielfalt und ökologischer 
Wertigkeit ausgeglichen werden. Auf dem Areal sollen anteilig Ausgleichs- und 
Kompensationsmaßnahmen für Bebauungspläne (z.B. B-Plan Nr. 397.1 „Stadtraum 
Bayerischer Bahnhof - Stadtquartier Lößniger Straße” und B-Plan Nr. 462 "Schulstandort am 
Bahngraben") sowie für städtische Bauvorhaben (soziale Infrastruktur, gewerbliche Fläche, 
Wegebau) umgesetzt werden. Ein Erhalt der Bestandsimmobilien und versiegelten Flächen 
würde die Kompensations- und Ausgleichsmaßnahmen entsprechend reduzieren. Im 
negativsten Fall würden sich dadurch Bauvorhaben verzögern oder als nicht umsetzbar 
erweisen. 
Für die Umnutzung des Geländes als Gewerbestandort besteht derzeit nicht das 
Planungsrecht. Im Flächennutzungsplan (FNP) ist das Areal seit 2019 als Grünfläche 
ausgewiesen. Für die Umsetzung der im Antrag geforderten Einrichtung eines „Lebensmittel-
Ports“ wäre sowohl die Änderung des Flächennutzungsplans (FNP) als auch die Aufstellung 
eines Bebauungsplans mit einem gewerblichen Schwerpunkt notwendig.  
Eine vollumfängliche Erschließung der Grundstücke auf der Westuferseite des Lindenauer 
Hafens ist nicht gegeben. Eine Nachnutzung der Bestandsgebäude – insbesondere für die 
Produktion von Lebensmitteln – würde umfangreiche Anpassungen der infrastrukturellen 
Ausstattung mit Leitungen und Kanälen, der Wärme- und Stromversorgung, 
Telekomunikation, Niederschlagswassermanagement etc. erforderlich machen. Für eine 
angemessene mediale Anbindung sowie die für den Lieferverkehr notwendige Erschließung 
des Geländes als Produktionsstandort werden Erschließungskosten in Millionen-Höhe 
geschätzt. Diese Erschließungskosten müssten von Nutzern übernommen werden. Ob 
potenzielle Nutzer in der Lage wären, die Erschließungskosten zu tragen, ist unklar. Im 
kommunalen Haushalt stehen für die Erschließung solch eines neuen Gewerbestandorts auf 
absehbare Zeit keine Finanzen zur Verfügung.  
Die Grundstücke liegen im Starkregeneinflussbereich (Überflutung und Anströmung). Die 
Schaffung lokaler Wasserkreisläufe ist an dieser Stelle in Bezug auf die Umsetzung der 
Klimaanpassungsstrategie sehr wichtig. Es ist angezeigt, das Niederschlagswasser auf den 
benannten Grundstücken mittels Versickerung, Verdunstung, Zwischenspeicherung, 
Begrünungen und über eine Verminderung des Abflusses zu einem möglichst hohen Grad zu 
bewirtschaften. Ein Erhalt der versiegelten Oberflächen ist daher nicht zielführend. 
Mit dem „Landschaftspark Schönau“ sollen der Biotop- und Landschaftsverbund gestärkt 
und gleichzeitig zusätzliche Erholungsmöglichkeiten für die angrenzenden Stadtteile Grünau 
und Neulindenau geschaffen werden. Die beantragte Nutzung eines Lebensmittel-Ports 
würde das naturschutzfachliche Aufwertungspotenzial erheblich verringern und durch 
erhöhte Frequentierung und Verkehrszunahme den Zielen der ökologischen Entwicklung 
widersprechen.  
Der Antrag zeichnet den Konflikt auf zwischen dem ökologischen Gewinn durch 
Entsiegelung und den ökologischen Kosten, die durch die Freisetzung gebundener 
(„grauer“) Energie und den Rückbauaufwand entstehen. Die Entsiegelungen auf dem 
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Gelände helfen bei der Erreichung des Ziels einer Netto-Null-Versiegelung im Stadtgebiet 
bis 2030 (VII-A-02929-NF-02, Beschluss in 2022). Um einen Teil der gebundenen Energie 
nachzunutzen, werden geeignete Materialien gemäß Kreislaufwirtschaftsgesetz als 
Recyclingbaustoffe genutzt.  
Die Möglichkeit des Erhalts von Gebäuden und baulichen Strukturen wird als Prüfauftrag 
in die Aufgabenstellung des landschaftsplanerischen Wettbewerbs aufgenommen 
(Beschlussvorschlag b). Denkbar wäre z.B. der Erhalt und die Weiternutzung von 
sogenannten Kalthallen.  
Die Förderung der regionalen, ökologischen und sozialen Lebensmittelwirtschaft wird 
grundsätzlich von der Stadtverwaltung begrüßt. Geprüft werden soll daher, ob und welche 
Elemente einer Lebensmittelwirtschaft im Sinne des „Lebensmittel-Ports“ am Standort 
verträglich mit dem Landschaftspark verbunden werden können (Beschlussvorschlag c). 
Parallel steht das Amt für Wirtschaftsförderung im engen Kontakt mit dem Initiator der 
Projektidee, insbesondere für die Suche nach einer Standortalternative im Stadtgebiet. 
Bisher kommen für das Unternehmen keine anderen Standorte für die Realisierung eines 
„Lebensmittel-Ports“ in Betracht. Die Stadtverwaltung unterstützt weiterhin die Vermittlung 
alternativer Standorte (Beschlusspunkt d). 
Für eine Vergabe städtischer Flächen im Erbbaurecht wäre ein offenes Vergabeverfahren, 
z.B. ein Konzeptverfahren, erforderlich. Eine Direktvergabe an einen Akteur ist rechtlich nicht 
zulässig. Entsprechend der Prüfergebnisse zum Erhalt von Gebäuden und zur potentiellen 
verträglichen Nutzungen der Lebensmittelwirtschaft könnte ein Konzeptverfahren für eine 
Gewerbeansiedlung der Lebensmittelwirtschaft vorgenommen werden. Zuvor müssten 
jedoch die planungsrechtlichen Grundlagen für eine gewerbliche Nutzung gelegt werden. 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1_Landschaftspark Schoenau_Gesamtgelaende Gruenentwicklung 
(öffentlich) 
 
2 Anlage 2_Landschaftspark Schönau_Bauabschnitte für Entsiegelungen 
(öffentlich) 
 
3 Anlage 3_Landschaftspark Schoenau_1. Bauabschnitt Entsiegelung (öffentlich) 
 
 
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1. Bauabschnitt – 21.720 m²
2. Bauabschnitt – 23.690 m²
3. Bauabschnitt – 66.380 m²
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