Fahrraddiebstahl in Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-01439-AW-01
Datum: 2020-07-08
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. VII-F-01439-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport 
 
 
 
Betreff: 
Fahrraddiebstahl in Leipzig 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung   mündliche/schriftliche 
Beantwortung 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. Welche konkreten Maßnahmen hat die o.g. AG „Projekt Rad.LE gegen 
Fahrraddiebstahl“ des Kommunalpräventiven Rates seit ihrer Gründung im Juli 
2017 in Angriff genommen, wie ist der Tagungsrythmus, welche 
Projektpartner*innen sind ins Boot geholt worden? 
 
Das Projekt Rad.LE startete am 15. Juli 2017 unter Federführung der PD Leipzig und des 
Ordnungsamtes. Entsprechend des Auftrags wurde das Projekt nach 18 Monaten zum 
31. Dezember 2018 abgeschlossen. Während der Projektphase fanden Sitzungen in 
unregelmäßigen Abständen statt.   
 
Durch das Ordnungsamt und die PD Leipzig wurden folgende Projektpartner/-innen 
identifiziert und kontaktiert:  
 Kommunaler Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf 
 Netz Kleiner Werkstätten 
 Jugendparlament, Stadtschülerrat 
 ADFC e.V. 
 Messestadt Verkehrswacht Leipzig e.V. 
 Radgeber – Fahrrad Selbsthilfe Werkstatt 
 Studentenwerk Leipzig 
 Student/-innenvertretung der Universität Leipzig und HTWK Leipzig 
 Leipziger Wohnungsbaugenossenschaften 
 Bundesverband Deutscher Versicherungskaufleute e.V., Bezirksverband Halle-
Leipzig 
 We Ride Leipzig (Plattform für Leipziger Fahrradkultur) 
 Verkehrs- und Tiefbauamt 
 Fahrradeinzelhandel Leipzig 
 Fahrradverleih 
 
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Das anfänglich breite Interesse an der Mitarbeit im Projekt Rad.LE nahm zunehmend ab. Die 
Projektarbeit wurde im Laufe des Projektzeitraums nur noch von wenigen Akteur/-innen aktiv 
begleitet und gestaltet.  
 
Ein Grund hierfür waren auch die begrenzten personellen und zeitlichen Ressourcen der 
Projektleitung, die es nicht immer vermochte, die anfängliche Dynamik beizubehalten. 
 
Das Projektgesamtziel bestand in einer Neukonzeption der Fahrraddiebstahlsprävention in 
Leipzig sowie der Etablierung eines breiten Präventionsnetzwerks. Im Rahmen des Projekts 
wurde ein Lagebild erstellt, das Auskunft über Diebstahlschwerpunkte der Jahre 2016–2018 
gibt. Aus dem Projekt Rad.LE gingen keine neuen Präventionsangebote hervor, weshalb 
kein Anlass für die schriftliche Fixierung eines Konzepts bestand. 
 
 
2. Welche Effekte der ergriffenen Präventionsmaßnahmen können festgestellt werden 
und wie wurden diese ggf. vor dem Hintergrund der anhaltend hohen Zahlen des 
Fahrraddiebstahls in Leipzig einer Prüfung unterzogen und nachgesteuert? 
 
Die Wirksamkeit einzelner Präventionsmaßnahmen kann nicht bzw. nur näherungsweise 
festgestellt werden, da zu viele Drittvariablen eine akkurate Messung der Effekte 
beeinflussen.  
 
Annäherung über Daten der Polizeilicher Kriminalstatistik (PKS) 
 
Laut Polizeilicher Kriminalstatistik (PKS) ist die Zahl der in der kreisfreien Stadt Leipzig 
gestohlenen Fahrräder seit Einführung der Fahrradregistrierung/-codierung gestiegen und 
bewegt sich in den letzten Jahren auf hohem Niveau. Wie immer ist bei der Interpretation der 
PKS jedoch zu berücksichtigen, dass diese lediglich über die bei der Polizei angezeigten 
Straftaten informiert und somit stark vom Anzeigeverhalten beeinflusst ist. Auflagen von 
Versicherungen bzgl. des Versicherungsschutzes, steigende Kaufpreise für Fahrräder sowie 
die Möglichkeit, Fahrraddiebstähle online anzuzeigen, sprechen für eine Zunahme der 
angezeigten Fahrraddiebstahlsdelikte.  
 
  
Auch wenn die Zahl der gestohlenen Fahrräder in Leipzig – ungeachtet möglicher 
Verzerrungen – laut PKS gestiegen ist, können seitens der Stadtverwaltung daraus keine 
Rückschlüsse auf die unmittelbare Wirksamkeit der Fahrradregistrierung/-codierung als 
Präventionsmaßnahme gezogen werden. Der Stadtverwaltung liegen keine Daten darüber 
vor, in welchem Umfang registrierte oder codierte Fahrräder als gestohlen gemeldet wurden 
und in welchem Verhältnis diese zu nicht-registrierten/codierten Fahrrädern stehen.  
 
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Prävention durch Abschreckung 
 
Bei der Fahrradregistrierung bzw. -codierung wird eine sichtbare Kennzeichnung am 
Fahrradrahmen angebracht, die für potentielle Diebe abschreckend wirken kann. Wie stark 
die Abschreckung wirkt, ist abhängig von der individuellen Einschätzung des 
Entdeckungsrisikos, beispielsweise im Rahmen einer allgemeinen Verkehrskontrolle oder bei 
der Registrierung des Fahrrades durch die neue Besitzerin bzw. den neuen Besitzer.  
 
Nachsteuerung 
 
Ein Teil der Sicherheitsbefragung 2020 wird sich dem Thema Fahrraddiebstahl und 
Präventionsmaßnahmen widmen. Die Ergebnisse der Befragung, die Ende des Jahres 
durchgeführt wird, sollen Aufschluss über mögliche Ansatzpunkte für neue bzw. zusätzliche 
Präventionsmaßnahmen geben. 
 
 
3. Wie viele Fahrräder wurden seit 2018 codiert und registriert? Welche Effekte 
können infolge der Fahrradcodierung und -registrierung hinsichtlich der 
definierten Zielstellungen (Rückführung von gestohlenen Fahrrädern an die 
Eigentümer*innen, Reduzierung der polizeilich registrierten Fahrraddiebstähle und 
Erhöhung der Aufklärungsquote) ausgemacht werden? 
 
Die Registrierung bzw. Codierung der Fahrräder erfolgt durch die PD Leipzig selbst sowie 
durch den Kommunalen Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf (KEE) und das Netz kleiner 
Werkstätten (NkW). Die Stadt Leipzig führt selbst keine Registrierungen bzw. Codierungen 
durch. KEE und NkW übermitteln die im Zuge der Registrierung/Codierung erhobenen Daten 
eigenständig an die PD Leipzig, wo sie zentral gespeichert werden.  
 
Anlässlich der Erstellung der Geschäftsberichte des KPR wird die Anzahl der jährlich 
durchgeführten Registrierungen und Codierungen durch die Kooperationspartner an die 
Stadt Leipzig übermittelt.  
 
Für die Jahre 2018 und 2019 liegen dem KPR zu Registrierungen folgende Zahlen vor: 
 
 2018 2019 
Kommunaler Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf 9.479 10.015 
Netz kleiner Werkstätten 152 
(davon 99 codiert) 
110 
(davon 59 codiert) 
PD Leipzig Es wurden keine Zahlen übermittelt. 
 
Bezüglich der genannten Zielstellungen (Rückführung von gestohlenen Fahrrädern an die 
Eigentümer*innen, Reduzierung der polizeilich registrierten Fahrraddiebstähle und Erhöhung 
der Aufklärungsquote) können wir keine Auskunft geben, da der Stadt Leipzig diesbezüglich 
keine Informationen durch die zuständige Behörde (PD Leipzig) übermittelt werden (siehe 
Frage 2). 
 
Wenn keine Effekte im Sinne der Zielstellung erreicht werden können, wäre dies 
nicht ein Grund Codierung und Registrierung zugunsten anderer Maßnahmen 
infrage zu stellen? 
 
Wie unter 1. und 2. ausgeführt, lässt sich der Effekt einer einzelnen Maßnahme nur schwer 
messen. Wir sehen die Fahrradregistrierung als eine ergänzende, unkomplizierte und 
kostenlose Präventionsmaßnahme für Fahrradbesitzer/-innen.  
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Auch wenn durch die Registrierung/Codierung ein Fahrraddiebstahl nicht verhindert werden 
konnte, ermöglicht das Verfahren bei Wiederauffinden des Diebesgutes, den/die ehemalige/n 
Besitzer/-in zu ermitteln und ggf. dieser/diesem das Rad zuzuführen. 
 
 
4. Welche Kenntnis hat die Stadt Leipzig über die Zahl der im Kontext des so 
genannten „Fahrradgate“ sicher gestellten und weiterverkauften Fahrräder, die 
registriert und codiert waren? 
 
Die Stadt Leipzig hat hierrüber keine Kenntnisse. 
 
 
5. Wann werden die Geschäftsberichte des KPR für 2018 und 2019 vorgelegt? 
 
Die Geschäftsberichte des KPR für 2018 und 2019 werden im 3. Quartal 2020 vorgelegt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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