Institutioneller Kinderschutz
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-02437-AW-01
Datum: 2026-02-23
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-02437-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-02437 BSW-Fraktion 
 
 
VIII-F-02437-AW-01 Dezernat Jugend, 
Schule und Demokratie 
 
Betreff: 
Institutioneller Kinderschutz 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
Beim Kinderschutz wird gerade flächendeckend an der Einführung institutioneller 
Kinderschutzkonzepte gearbeitet. Einrichtungen/Institutionen in denen Kinder leben, spielen, 
lernen und arbeiten müssen verpflichtend ein Kinderschutzkonzept, spezialisiert auf sexuelle 
Gewalt, vorhalten. Das Konzept muss zudem für diese Einrichtung zugeschnitten und 
angebotsspezifisch sein. Dabei ist das Amt für Jugend und Familie ausschließlich für 
Einrichtungen und Träger zuständig, die geförderte Leistungen der Kinder- und 
Jugendhilfe nach dem SGB VIII erbringen und/oder eine entsprechende Betriebserlaubnis 
benötigen. Für Kinderschutzkonzepte von Stellen außerhalb dieses Zuständigkeits- und 
Förderbereichs besteht weder eine fachliche Zuständigkeit noch eine Prüf- oder 
Aufsichtspflicht des Jugendamtes. Das Jugendamt kann hier nur beratend tätig werden (z. B. 
durch Angebote von Schulungen in der VHS). Das Jugendamt selbst ist für ca. 500 
Angebote im Bereich Hilfen zur Erziehung, über 160 Angebote im Bereich der Kinder- und 
Jugendförderung, 35 Kinder- und Familienzentren, 48 kommunale Kitas, 7 nachgelagerte 
Einrichtungen sowie für den institutionellen Kinderschutz der Kernamtes (z. B. ASD) 
zuständig. Hier müssen alle Konzepte erarbeitet, überprüft und ggf. nachgebessert werden. 
Dieser Aufwand wird personalwirtschaftlich nicht abgebildet, sondern zusätzlich 
übernommen. Für den Bereich Netzwerkkoordination Kinderschutz und Frühe Hilfen stehen 
1,0 VzÄ zur Verfügung, so dass maßgeblich die Fachbereiche diese Arbeit zusätzlich 
übernehmen. Entsprechende Schulungsangebote für Vereine, Ämter und Institutionen bietet 
die VHS in Zusammenarbeit mit dem Fachamt an.  
 
 
1. Was passiert langfristig mit Trägern/Anbietern/Vereinen, die dies nicht leisten 
können oder wollen? (Verlust Betriebserlaubnis/Förderung/etc.) 
 
Betriebserlaubnispflichtige Einrichtungen sind im Rahmen der Beantragung der 
Betriebserlaubnis bei der erlaubniserteilenden Behörde verpflichtet, ein Schutzkonzept 
einzureichen. Darüber hinaus fordert das Amt für Jugend und Familie als örtlicher Träger 
der Kinder- und Jugendhilfe im Rahmen der Leistungsverträge und der Förderung ein 
Schutzkonzept ein. Dementsprechend sind Schutzkonzepte verbindlich vorzuhalten, wenn 
im Auftrag des Amtes für Jugend und Familie Leistungen erbracht werden. 
 
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Darüber hinaus regelt das Gesetz zur Stärkung der Strukturen gegen sexuelle Gewalt an 
Kindern und Jugendlichen in Abschnitt 1 § 1 den Schutz vor sexueller Gewalt und 
Ausbeutung. Dies soll durch Prävention und Intervention in allen Lebensbereichen, 
insbesondere in Einrichtungen, die der Beaufsichtigung, Betreuung, Erziehung und 
Ausbildung von Kindern und Jugendlichen dienen, umgesetzt werden. Ein Baustein ist die 
Erstellung von Schutzkonzepten. Das Gesetz ist bindend, fällt aber ebenfalls nicht in die 
Prüf- und Aufsichtsplicht des Amtes für Jugend und Familie. Jedoch wird im Jugendamt 
ohne entsprechende Schutzkonzepte eine Förderung bei künftigen Anträgen versagt bzw. 
beauflagt.  
 
Im Bereich der Kinder- und Jugendförderung sind mit Inkrafttreten des Gesetzes zur 
Stärkung von Kindern und Jugendlichen (Kinder- und Jugendstärkungsgesetz – KJSG) im 
Juni 2021, die Träger gesetzlich verpflichtet, „zur Sicherung der Rechte und des Wohls 
von Kindern und Jugendlichen in der Einrichtung, die Entwicklung, Anwendung und 
Überprüfung eines Konzepts zum Schutz vor Gewalt“ vorzuhalten (§ 45 Abs. 2 Nr. 4 SGB 
VIII).  
 
Alle Träger und Maßnahmen, die kein Schutzkonzept vorlegen können, sind von der 
Förderung ebenfalls ausgeschlossen. Demnach wird die Vorgabe von allen durch den 
Jugendhilfeausschuss zur Förderung vorgeschlagenen Maßnahmen erfüllt. 
 
 
2. Welche Möglichkeiten bietet die Stadt an, Träger/Vereine/etc. bei der Erstellung von 
Konzepten zu unterstützen? 
 Grundsätzlich liegt die Verantwortung für die Konzeptionierung, Implementierung und 
Einhaltung sowie Weiterentwicklung von Kinderschutzkonzepten bei den jeweiligen 
Trägern bzw. Leistungsanbietern. 
 Im Rahmen der Angebote, welche durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung 
refinanziert oder gefördert werden, können Anbieter eine Beratung mit den für die 
Verhandlungen zuständigen Mitarbeitenden wahrnehmen.  
 Darüber hinaus werden insbesondere im Bereich der Hilfen zur Erziehung 
Weiterbildungskosten im Entgelt der Angebote berücksichtigt, die Träger zur fortlaufenden 
Schulung von Mitarbeitenden im Kinderschutz nutzen können.  
 
Für alle weiteren Anbieter, welche in der Stadt Leipzig Angebote für Kinder und 
Jugendliche bereitstellen, können Schulungen bei der VHS in Anspruch genommen 
werden. Dabei werden vom „Leipziger Netzwerk für Kinderschutz und Frühe Hilfen“ 
regelmäßig zum Frühjahr-, sowie Herbstsemester Fortbildungen und/oder 
Fortbildungsmodule zur Begleitung bei der Erstellung von Kinderschutzkonzepten 
angeboten und durchgeführt.  
 
Zur Umsetzung des Gesetzblattes „Gesetz zur Stärkung der Strukturen bei sexualisierter 
Gewalt an Kindern und Jugendlichen“ wurde im September 2025 im Rahmen der 
Jahreskonferenz der Leipziger Insoweit erfahrenen Fachkräfte (InsoFas) ein Referat mit 
dazugehörigen Handlungsempfehlungen zur Implementierung in bestehende 
Schutzkonzepte vorgestellt.  
 
Im Amt für Jugend und Familie stehen aktuell 14 Ansprechpartner/-innen insoweit 
erfahrener Fachkräfte für eine Fachberatung nach § 8b SGB VIII und § 4 KKG zur 
Verfügung, die sich an Personen und Stellen außerhalb der Jugendhilfe richtet, welche 
mit Kindern arbeiten (Übersicht). Hier handelt es sich um konkrete 
Unterstützungsleistungen in Fällen von Kindeswohlgefährdung und Beratungsbedarfe. 
Die Prüfung der Kinderschutzkonzepte ist davon nicht umfasst.  
 
 
3. Ist die Stadt in der Lage, Träger/Vereine/etc. bei der Weiterbildung ihrer Mitarbeiter 
zu unterstützen? 
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 Im Bereich der Kinder- und Jugendförderung können entsprechende Fort- und 
Weiterbildungskosten im Rahmen der Beantragung je Doppelhaushalt geltend gemacht 
werden, hierüber sind in den vergangenen Jahren bei fast allen Trägern Mitarbeitende zur 
insoweit erfahren Fachkraft (InsoFa) im Kinderschutz qualifiziert worden. 
    Über die interdisziplinäre Projektgruppe des Leipziger Netzwerkes für Kinderschutz 
werden seit Jahren Bedarfe zu Fortbildungs- und Weiterbildungen angezeigt und in Folge 
entsprechende Angebote vermittelt oder initiiert. Wir verweisen auf Frage 2. 
     
 
4. In wie weit stellt die Stadt sicher, dass das Jugendamt genügend Kapazitäten hat, 
um den zu erwartender Mehraufwand durch vermehrte Meldungen, Prüfungen oder 
Beratungsverpflichtungen zu bewältigen? 
Das Amt für Jugend und Familie kommt dem Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung 
gemäß § 8a SGB VIII umfänglich nach. Hierbei handelt es sich um eine Pflichtaufgabe. 
Der Kinderschutz der Kinder und Jugendlichen ist unabhängig von Kapazitäten und 
Ressourcen sicherzustellen. Das gilt nicht nur für das Amt für Jugend und Familie, 
sondern auch, wie im Gesetz zur Stärkung der Strukturen gegen sexuelle Gewalt an 
Kindern und Jugendlichen beschrieben für die staatliche Gemeinschaft.  
Insbesondere die Sensibilisierung aller Akteure, welche mit Kindern und Jugendlichen 
arbeiten, sowie die flächendeckende Einhaltung von Schutzkonzepten soll auf die 
Sicherheit von Kindern und Jugendlichen einzahlen. Für die Prüfung von 
Kinderschutzkonzepten und die Überprüfung vor Ort stehen keine Ressourcen zur 
Verfügung.  
 
 
5. Ist in dem Zusammenhang damit zu rechnen, dass es einen Mehrbedarf an 
Hilfsangeboten und Schutzeinrichtungen benötigt? Wenn ja welche Möglichkeiten 
und Planungen stehen der Stadt dafür zur Verfügung? Wie realistisch ist die 
Finanzierung eines Aufwuchses in diesem Gebiet? 
 Die Infrastruktur der Stadt Leipzig zur Sicherstellung des Kinderschutzes in der Stadt ist 
bedarfsentsprechend ausgebaut. Die Prüfungen von Kindeswohl, die Anzahl der 
notwendigen Inobhutnahmen und die Bedarfslage an Einrichtungen zum Kinderschutz 
werden fortlaufend überwacht. 
 
 Es ist davon auszugehen, dass flächendeckende Schutzkonzepte an Orten, an denen 
sich Kinder und Jugendliche im institutionellen Kontext oder in der Freizeit aufhalten, nicht 
zu mehr Inobhutnahmen führen, sondern Sicherheit an den Orten schaffen, an denen 
Kinder und Jugendliche sich aufhalten. Inobhutnahmen werden dann notwendig, wenn 
Kinder und Jugendliche im häuslichen Umfeld nicht sicher sind. Sind Kinder und 
Jugendliche beispielsweise im Sportverein nicht sicher, handelt es sich hierbei nicht um 
einen Grund für eine Inobhutnahme. Kinderschutzkonzepte verhindern keine 
missbräuchlichen Strukturen, sondern erschweren es lediglich Täterstrukturen Gewalt 
auszuüben. Das Hellfeld wird zudem erweitert, Menschen sensibilisiert und mehr junge 
Menschen können in derartigen Fällen Unterstützungsleistungen des Jugendamtes 
erhalten. Dies ist ausdrücklich gewollt, damit Täter frühzeitig identifiziert werden und nicht 
mehr beruflich und ehrenamtlich mit Kindern und Jugendlichen tätig werden.  
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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