Strategisches Unternehmenskonzept des Städtischen Eigenbetriebes Behindertenhilfe (SEB)
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-02197
Datum: 2021-04-28
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/6
 
Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-02197 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt 
 
 
 
Betreff: 
Strategisches Unternehmenskonzept des Städtischen Eigenbetriebes Behindertenhilfe 
(SEB) 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
FA Finanzen   Vorberatung 
BA Jugend, Soziales, Gesundheit   Vorberatung 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt   Vorberatung 
Ratsversammlung  19.05.2021 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die Ratsversammlung stimmt dem Strategischen Unternehmenskonzept des SEB 
gemäß Anlage 1 zu. 
2. Das Strategische Unternehmenskonzept wird fortlaufend mit den Eigentümerzielen 
abgeglichen und ist spätestens nach 5 Jahren oder nach Beschluss neuer 
Eigentümerziele zu evaluieren und zu überarbeiten. 
 
Räumlicher Bezug: 
 
 
Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Auf Grundlage der vom Stadtrat am 11.12.2019 beschlossenen Eigentümerziele 
(Beschlussvorlage Nr. VI-DS-08203) ist nach § 7 Absatz 5 der Betriebssatzung des SEB ein 
strategisches  Unternehmenskonzept zu erstellen. Die Erstellung folgt aus dem Leitfaden zur 
Steuerung der Eigenbetriebe der Stadt Leipzig in der jeweils gültigen Fassung (Ratsbeschluss 
Nr. VI-DS-02515-NF-02 vom 16.05.2018). Das strategische Unternehmenskonzept dient der 
Umsetzung der Eigentümerziele und stellt für den Betrieb ein wesentliches führungs- und 
Entwicklungsinstrument dar.  
 
 

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Finanzielle Auswirkungen  
nein  
wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  
nein  
ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  
nein  
wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  
nein  
wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  
nein  
ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  
nein  
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  
ja   
Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  
Ja  
Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
  
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Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage  
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur -wandelanpassung) 
  
      
  
  Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  
keine / Aussage nicht 
möglich  
erneuerbar 
 
fossil 
  Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)   
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  Mindert die Auswirkungen des Klima-
wandels (u. a. Entsiegelung, Regen-
wassermanagement) 
 
Aussage nicht möglich 
 
ja 
 
nein 
  
      
  
  Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  
nein 
  
      
  
  Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung  
ja (Prüfschema endet hier.) 
      
     
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. leipzig.de) 
  
                          
ja  
 nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  
 nicht berührt (Prüfschema endet hier.) 
                
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  
      
  
  
 
 Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  
  
 liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  
   
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
    
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Entfällt. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Entfällt. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Entfällt. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Die vielfältigen Handlungsfelder des SEB sind auf die Chancengerechtigkeit in der inklusiven 
Stadt ausgerichtet.  Die Leistungsangebote des SEB zielen auf die gleichberechtigte Teilhabe 
von Menschen mit Behinderungen und/oder psychischen Erkrankungen ab und schließen 
auch weitere soziale Benachteiligte ein.   
Als kommunaler Träger unterstützt der SEB die Stadt Leipzig unmittelbar in vielen sozialen 
Aufgabenfeldern und bringt sich im Rahmen von Netzwerkarbeit vielfältig ein, das soziale 
Miteinander in der Stadt aktiv vorzudenken und zu gestalten. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Siehe Anlage „Strategisches Unternehmenskonzept des SEB 2020 - 2024“ 
 
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2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Entfällt. 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Ende 2024. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
 
Die finanziellen Anforderungen werden im Wirtschaftsplan ausgewiesen.  
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Wenn die Modellprojekte realisiert werden, müssen entsprechend neue Stellen geschaffen 
werden. 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
 
7. Besonderheiten  
 
Entfällt. 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Bei Nichtbeschluss wird die Steuerung des Eigenbetriebs erschwert. 
 
Anlagen: 
 
Strategisches Unternehmenskonzept des SEB 2020 - 2024 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Strategisches 
Unternehmenskonzept 
Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe Leipzig (SEB) 
 
2020–2024 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
Strategisches Unternehmenskonzept zur Steuerung des Eigenbetriebes der Stadt Leipzig. 
Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe (SEB) bis zum Jahr 2024 
 
Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe (SEB) 
Rosa-Luxemburg-Straße 30 
04103 Leipzig 
0341 96389-0 
[E-MAIL ENTFERNT] 
www.seb-leipzig.de 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 1 
 
 
Inhalt 
1. Präambel ................................ ................................ ................................ ........................ 2 
2. Strategieverständnis und Zielstellung ................................ ................................ ............. 2 
3. Zielbildung ................................ ................................ ................................ ...................... 3 
4. Darstellung der wesentlichen internen und externen Einflussfaktoren ............................ 4 
4.1 Rechtliche Entwicklungen ................................ ................................ ....................... 4 
4.2 Tarifvertragliche Entwicklungen ................................ ................................ ............... 5 
4.3 Personalbedarf und -entwicklung ................................ ................................ ............ 6 
4.4 Wirtschaftliche Entwicklung ................................ ................................ ..................... 7 
4.5 Risiko- und Chancenanalyse ................................ ................................ ................... 8 
5. Strategische Maßnahmen zu den einzelnen Sach- und Vorgehenszielen .....................10 
6. Finanzplanung ................................ ................................ ................................ ...............39 
Anlage 1 ................................ ................................ ................................ ............................... 42 
 
 
 
 
  
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 2 
 
1. Präambel 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe (SEB) wurde am 1. August 1999 durch die Stadt-
verwaltung Leipzig gegründet. Das Ziel bestand in der Zusammenfassung der bis dahin exis-
tierenden Einrichtungen der Behindertenhilfe des Sozialamtes der Stadt in einem Eigenbe-
trieb. Das Leistungsangebot des SEB, welches immer unter der Prämisse Umsetzung der In-
klusion und Chancengleichheit steht, ist stetig gewachsen und umfasst mittler weile folgende 
Tätigkeitsfelder: 
 Besondere Wohnangebote für Kinder, Jugendliche und Erwachsene mit geistiger Be-
hinderung nach § 99 SGB IX 
 Besondere Wohnangebote für Menschen mit schwerer psychischer Erkrankung nach 
§ 99 SGB IX 
 Stationäre Kinder- und Jugendhilfe nach §§ 34, 35a und 41 SGB VIII 
 Ambulanter Pflegedienst nach § 132 SGB V 
 Kindertagesstätten mit Integrations- und heilpädagogischen Plätzen 
 Heilpädagogische außerunterrichtliche Betreuungsangebote der Förderschulen für 
Blinde und Sehbehinderte sowie für sprachbeeinträchtigte Kinder  
 Psychosoziales Gemeindezentrum Nordost 
 Interdisziplinäre Frühförderstelle und Logopädische Praxis sowie Low-Vision-Bera-
tung und Förderung der Unterstützung Kommunikation 
Die Ausgestaltung dieses umfangreichen Leistungsport folios erfolgt im Abgleich inhaltlicher 
und strategischer Konzepte sowie der Ausrichtung an verschiedensten strukturellen und ge-
sellschaftlichen Parametern für die Stadt Leipzig. Dabei werden sowohl das enorme Wachs-
tum der Stadt als auch die sich verändern den gesetzlichen Grundlagen und Bedürfnisse der 
Zielgruppen berücksichtigt.  
 
2. Strategieverständnis und Zielstellung  
Auf Grundlage der vom Stadtrat am 11.12.2019 beschlossenen Eigentümerziele (Beschluss-
vorlage Nr. VI-DS-08203) wird nach §  7 Absatz 5 der Betriebssatzung des SEB ein strategi-
sches Unternehmenskonzept erstellt. Weitere Vorgaben für die Erstellung folgen aus dem Leit-
faden zur Steuerung der Eigenbetriebe der Stadt Leipzig in der jeweils gültigen Fassung (Rats-
beschluss Nr. VI-DS-02515-NF-02 vom 16.05.2018). Das strategische Unternehmenskonzept 
ist spätestens nach fünf Jahren oder nach Beschluss neuer Eigentümerziele zu evaluieren und 
zu überarbeiten.  
Das Konzept konkretisiert die Umsetzung der Eigentümerziele und dient als Steuerungsinstru-
ment für die Betriebsleitung. Festgelegt werden die inhaltlichen und fachlichen Aufgaben bis 
zum Jahr 2024. Unter dieser Prämisse können passende ökonomische Entscheidungen, wie 
die Personal-, Budget- und Investitionsplanung, getroffen werden. Das vorliegende Konzept 
entwickelt konkrete Maßnahmen zu den einzelnen Zielen und stellt somit eine klare Strategie 
des Eigenbetriebes für die nächsten Jahre auf.  
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 3 
 
Diese Strategie dient u. a. der Verwirklichung des städtischen Ziels „Leipzig schafft soziale 
Stabilität“, in dem sie auf die „Chancengerechtigkeit in der inklusiven Stadt“ ausgerichtet ist. 
Aufgabe des SEB dabei ist, zur kommunalen Daseinsvorsorge beizutragen und eine leistungs-
fähige Infrastruktur in hoher Qualität zu vertretbaren Preisen anzubieten. Darüber hinaus ist 
es ein Kernanliegen des Eigenbetriebs moderne und nachhaltige Kita-Angebote für die Stadt 
Leipzig zu schaffen ("Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote“). Die Angebote der Einglie-
derungshilfe für erwachsene Menschen, von den Wohnangeboten, über Beschäftigung  und 
Arbeit bis hin zu den tagesstrukturierenden Leistungen sollen auch Menschen mit Behinde-
rungen ein „lebenslanges Lernen“ möglich machen.  
Bei der Bewältigung dieser Aufgaben  strebt der Eigenbetrieb einen kostendeckenden Ge-
schäftsbetrieb an.  
 
 
3. Zielbildung  
Die Eigentümerziele wurden auf Grundlage einer umfassenden Analyse der Entwicklungser-
wartungen (demographische, rechtliche, wirtschaftliche Entwicklung, Fachkräftesicherung) er-
stellt. Diese Analysen und Zielstellungen wurden um Zukunftsprognosen (wie z. B. Marktana-
lysen, Änderungen gesetzlicher Grundlagen, Ziele und Wünsche der Zielgruppe) erweitert, um 
daraus realistische Maßnahmen zu erstellen, die die Unternehmensstrategie zur Eigentümer-
zielerreichung untermauen.  
Der SEB setzt sich dafür ein, dass Menschen mit Behinderungen in dem Maße am Leben in 
der Gesellschaft teilhaben können, das ihnen beliebt, ohne an gesellschaftlich geschaffenen 
Barrieren scheitern zu müssen. Die Leistungsangebote des SEB folgen dem Leitgedanken der 
Inklusion und der Teilhabe. Es werden Angebote geschaffen, die ortsteilbezogen agieren und 
das Zusammentreffen unterschiedlicher gesellschaftlicher Gruppen fördern. Damit unterstützt 
der Eigenbetrieb die Stadt bei ihrer Aufgabe Benachteiligungen  abzubauen und die soziale 
Akzeptanz zu schaffen. 
Ein weiterer Leitgedanke des SEB ist das Selbstverständnis auch für Menschen mit schwers-
ten Behinderungen und sehr hohem Hilfebedarf da zu sein und Unterstützung bereitzuhalten. 
Das beginnt bei der Förderun g durch die Interdisziplinäre Frühförderstelle (inklusive Unter-
stützter Kommunikation), über die eingebetteten heilpädagogischen Betreuungsplätze in den 
Komplexkitas bis hin zu de n sehr spezialisierten Wohneinrichtungen der Dahlien straße, der 
Breunsdorffstraße und dem Losinskiweg. Der Stadt Leipzig ist es über diese Angebote mög-
lich, ihren Auftrag der bedarfsgerechten Betreuung und der Chancengleichheit all ihrer Mitbür-
ger nachzukommen.  
Alle folgenden Maßnahmen des strategischen Unternehmenskonzepts sind unter diesen Prä-
missen zu sehen.  Zentrale Voraussetzung für die Erfüllung dieser Zielvorgaben  ist die wirt-
schaftliche Stabilität des Eigenbetriebes. Unter den Maßnahmen finden sich daher auch Vor-
gaben, die eine gute Angebotsauslastung und eine vollständige Refinanzierung der Leistun-
gen zum Ziel haben.  
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 4 
 
Im Hinblick auf die in den Eigentümerzielen aufgeführten Ausrichtungen des Eigenbetriebes 
zielt das Strategische Unternehmenskonzept darauf ab, die Angebote u nd Leistungen des 
SEB zugänglicher und inklusiver z u gestalten, so dass sich die Möglichk eiten der sozialen 
Teilhabe für die Menschen der Stadt Leipzig verbessern . Damit werden die Ziele des Teilha-
beplans von 2017 (siehe Beschlussvorlage VI-DS-04839), des Integrierten Stadtentwicklungs-
konzeptes (INSEK) 2030 (siehe Beschlussvorlage VI -DS-04159-NF-01) und des Zweiten 
Kommunalen Psychiatrieplans 2020 (siehe VII-Drucksache-00500) umgesetzt.  
Die Fachziele des SEB werden hierbei nicht losgelöst von der gesamtstädtischen Entwicklung 
betrachtet, sondern im Zusammenwirken mit der Stadtverwaltung/anderen Partnern bestmög-
lich verzahnt, um einen Gesamtnutzen für die Stadt zu erzielen. Die Entwicklungen in der Stadt 
und im SEB eröffnen wechselseitig Potentiale zum W ohle der Bürger innen und Bürger  
Leipzigs. 
 
4. Darstellung der wesentlichen internen und externen Einflussfaktoren 
Der Eigenbetrieb muss sich mit zwei weitreichenden Veränderungen auseinandersetzen. Ei-
nerseits entwickelt sich die Begleitung, Förderung und Unte rstützung von Menschen mit Be-
hinderung immer mehr zur stärkeren Personenzentrierung. Das endgültig im Jahr 2020 in Kraft 
getretene Bundesteilhabegesetz (BTHG) fördert individualisierte Hilfen und ambulante Ange-
bote.  
Andererseits ist der SEB von der stetigen Abnahme des Angebots an Fachkräften für die Be-
treuung und Pflege  betroffen. Die Leistungen des SEB sind aber nur mit gut ausgebildeten 
und professionell agierenden Personal zu erbringen. Herausfordernd kommt hinzu, dass durch 
die angestrebte Individualisierung und Ambulantisierung der Hilfen der Personalbedarf steigen 
wird, was die Suche nach geeigneten Personal und deren Bindung noch bedeutender macht.  
 
4.1 Rechtliche Entwicklungen 
Am 01.01.2020 ist die dritte Reformstufe des BTHG in Kraft getreten und hat  grundlegende 
Veränderungen für die Eingliederungshilfe mit sich gebracht. Erstmals wurden die vom SEB 
angebotenen stationären Leistungen für erwachsene Menschen mit Behinderung in die Teil-
bereiche Fachleistung, Wohnen und existenzsichernde Leistungen aufgespalten. Durch die 
Trennung dieser Bereiche werden die Leistungen der Eingliederungshilfe personen - anstatt 
einrichtungszentriert ausgerichtet. Die Unterscheidung von Leistungen in ambulante, teilstati-
onäre und stationäre Leistungen der Eingliederungshilfe wurde dabei aufgehoben. Die Fach-
leistungen für Menschen mit Behinderungen orientieren sich somit ausschließlich am individu-
ellen Bedarf.  
Der Leistungsanbieter der Eingliederungshilfe ist nun neben der eigentlichen Betreuungsleis-
tung oder Förderung auch Vermieter von Wohnraum und Anbieter existenzsichernder Leistun-
gen. Dies hatte zur Folge, dass die bisherigen Heimverträge komplett überarbei tet werden 
mussten und durch neue Wohn - und Betreuungsverträge ersetzt wurden. In denen sind nun 
 
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erstmals die Nutzung des individuellen Wohnraums sowie die personalisierte alltägliche Ver-
sorgung geregelt.  
Die Entwicklungen, die durch diese rechtlichen Veränderungen angestoßen wurden, sind noch 
in vollem Gange und werden das Leistungsspektrum der Eingliederungshilfe für erwachsene 
Menschen in noch nicht absehbarer Intensität verändern.  
Die vom Gesetzgeber angestrebte Novellierung der Kinder - und Jugendhilfe wird ebenfalls 
großen Einfluss auf das Leistungsangebot des SEB haben. Es ist angedacht die Zuordnung 
behinderter Kinder und Jugendlicher zum SGB XII aufzuheben und diese Kinder und Jugend-
lichen wie ihre Altersgenossen auch dem SGB VIII zuzuordnen. Diese Veränderung wird Ein-
fluss auf die Kindertagesstätten (Komplexkitas), die außerunterrichtlichen Betreuungsange-
bote (GTB) als auch auf die stationären Wohneinrichtungen haben. Durch diese Maßnahmen 
könnte die Umsetzung von mehr Inklusion in allen Kinder - und Jugendangeboten erleichtert 
werden. Der SEB ist dann angehalten, seine A ngebote entsprechend anzupassen bzw. zu 
erweitern. 
 
4.2 Tarifvertragliche Entwicklungen 
Der SEB ist als Eigenbetrieb der Stadt an der TVöD gebunden. Dies ermöglicht eine leistungs-
gerechte und attraktive Vergütung der pädagogischen Fachkräfte. Die Entgelte im Bereich des 
Sozial- und Erziehungsdienstes steigen seit Jahren kontinuierlich an. Neben den monatlichen 
Gehaltszahlungen erhalten die Fachkräfte eine Jahressonderzahlung, das Leistung sentgelt 
sowie eine durch den Arbeitgeber finanzierte Zusatzversorgung im kommunalen öffentlichen 
Dienst. Damit ist die Vergütung im Sozial- und Erziehungsdienst bei den kommunalen Trägern 
im Durchschnitt höher als bei anderen Trägern.  
Die Kostenträger der Eingliederungshilfe erkennen die Tarifbindung des SEB grundlegend an, 
was sie in Teilen jedoch nicht daran hindert, die im externen Vergleich höheren Personalkos-
ten häufig als Argument für zu hohe Kosten anzuführen. 
Die Bindung an den TVöD kann aber auch  den Abschluss von Entgeltvereinbarungen verzö-
gern. Die oftmals langwierigen Tarifverhandlungen, die weit über den geplanten Abschlusster-
min hinausgehen können, erschweren eine genaue Planung von Personalaufwendungen bzw. 
auch unterjährigen Prognosen. Rege lmäßig führt dies zu proportionalen Abweichungen bei 
Umsatzerlösen und Personalaufwendungen. 
Kritisch zu hinterfragen ist die nur geringfügig ausfallende Abgrenzung zwischen normalen und 
besonders schwierigen fachlichen Tätigkeiten im TVöD. Die Differenz zwischen den Entgelt-
gruppen S8a und S8b ist gering und bildet die höherwertige Tätigkeit kaum ab. Hinzu kommt 
noch, dass die Tätigkeiten der Integrationserzieher*innen in integrativen Kindertageseinrich-
tungen und in Komplexkitas unterschiedliche Eingruppierung erfahren. Die Fachkräfte, die in 
ersteren die Aufgaben von Integrationserzieher*innen übernehmen, erhalten nicht das Tätig-
keitsmerkmal der besonders schwierigen fachlichen Tätigkeit, die für die Arbeit mit behinderten 
Kindern in den Komplexkitas gilt. Daraus ergibt sich, dass Erzieher*innen, die bspw. eine heil-
pädagogische Zusatzausbildung oder eine  Ausbildung als Heilerziehungspflegerin besitzen 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 6 
 
und mit behinderten Integrationskindern arbeiten, unterschiedlich vergütet werden. Auch er-
schwert dies den Wechsel des Personals zwischen den Integrations - und Komplexkitas des 
SEB.  
Die anstehenden Tarifverhandlungen könnten diese Sachlage noch verschärfen. Die Gewerk-
schaften fordern eine generelle Eingruppierung aller Erzieher*innen in die Entgeltgruppe S8b. 
Die finanziellen Anreize eine schwierigere fachliche Tätigkeit zu übernehmen, wären dann 
nicht mehr gegeben.  
Neben den Kindertagesstätten betrifft dies auch die Tätigkeit der Erzieher*innen in den statio-
nären Kinder- und Jugendwohneinrichtungen. Die herausfordernde und durch Wochenend - 
und Schichtarbeit geprägte Tätigkeit wäre dann nicht besser vergütet als eine Tätigkeit im 
Regelbereich eines Kindergartens (ausgenommen Schichtzulagen). Die Gewinnung von qua-
lifizierten Personal für den Einsatz in Dreischichtbetrieb würde sich signifikant erschweren und 
ggf. den Betrieb von Einrichtungen gefährden. 
 
4.3 Personalbedarf und -entwicklung 
Unabdingbar für die Erbringung aller Leistungen im SEB ist die Deckung des Personalbedarfs, 
sowohl in quantitativer als auch in qualitativer Hinsicht. Während die Stellenbesetzung noch 
vor wenigen Jahren durch eine Vielzahl an Initiativbewerber*innen mit geringem Aufwand er-
folgte, hat sich die Arbeitsmarktsituation inzwischen umgekehrt. Nunmehr ist es Aufgabe des 
Eigenbetriebs seine Arbeitgeberattraktivität zu erhöhen und die Vorzüge des SEB als Arbeit-
geber durch gezielte Öffentlichkeitsarbeit bzw. Marketingmaßnahmen für potentielle Bewer-
ber*innen sichtbar werden zu lassen. 
Der SEB hat seit 2015 einen stetigen Personalzuwachs verzeichnet. Durch neu entstandene 
Angebote und die Verbesserung der Rahmenbedingungen bestehender Angebote war ist der 
Bedarf an gut qualifizierten Personal gestiegen.  
Folgende Tabelle zeigt eine Übersicht über die Personal veränderungen in den letzten drei 
Jahren: 
Zeitraum 2017 2018 2019 
Neuzugänge: 98 Personen 20 % 104 Personen 20 % 144 Personen 25 % 
Abgänge: 64 Personen 12 % 71 Personen 13 % 87 Personen 14 % 
Beschäftigte: 498 Personen 531 Personen 588 Personen 
Aus diesen Zahlen geht hervor, dass durch die steigende Anzahl an Angeboten, der Pers o-
nalbedarf stetig gestiegen ist und dass somit die Anzahl der Neuzugänge, die der Abgänge 
deutlich übertrifft.  
Um den notwendigen Personalbedarf auch in Zukunft zu decken wurde bereits eine Reihe von 
Maßnahmen getroffen, die die Arbeitgeberattraktivität weiter steigern sollen: 
 Senkung der Arbeitsbelastung durch Neuverhandlung angemessener, verbesserter 
Personalschlüssel mit den Kostenträgern 
 flexible Dienstplangestaltung unter Berücksichtigung der Wünsche der Beschäftig-
ten 
 Gleitzeitarbeit in Bereichen, in denen keine Dienstplanarbeit notwendig ist 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 7 
 
 Einführung von Arbeitszeitkonten  
 Durchführung von sogenannten Interessenbekundungsverfahren zur gezielten Ent-
wicklung des Führungskräftenachwuchs aus den eigenen Reihen 
 Ausbau von und bewusstes Werben mit zahlreichen zusätzlichen Benefits wie bspw. 
drei Tagen Bildungsurlaub, betriebliche Altersvorsorge, Job-Ticket, Fortbildungs-
budget, Honorierung der Übernahme ungeplanter Dienste usw. 
 weitgehend unbefristete Einstellungen (bei entsprechender Stelle/dauerhaft gegebe-
nem Personalbedarf) 
 kleinteilige, in den Arbeitsalltag integrierte Maßnahmen zur Verbesserung des Ge-
sundheitsschutzes, des Arbeitsschutzes und der Arbeitssicherheit 
 Einbindung eines externen Dienstleisters bei arbeitsmedizinischen Fragen (bspw. 
besonderen Belastungen) bzw. Unterstützung durch einen externen Psychologen 
bei Bedarf 
 umfangreiche Supervision  
Um die Vorzüge einer Tätigkeit im SEB besser für Bewerber*innen sichtbar darzustellen, wur-
den die Stellenausschreibungen vollständig überarbeitet. Sie sind nun nicht nur aussagekräf-
tiger, sondern sprechen zudem durch eine umfangreiche Bebilderung auch emotional an. Zu-
dem wurde die Karriereseite des SEB attraktiver und informativer gestaltet. Im Wettbewerb mit 
anderen Arbeitgebern bedarf es einer stetigen Weiterentwicklung der Maßnahmen, des Aus-
baus entsprechender Öffentlichkeitsarbeit und insgesamt einer Pr ofessionalisierung des ge-
samten Bewerbungsprozesses.  
Da für den SEB relevante Berufsausbildungen entweder rein schulische Ausbildungen sind 
(Erzieher*in, Heilerziehungspfleger*in) oder bisher deutlich über das Arbeitsspektrum des SEB 
hinausgingen (Gesundheits- und Krankenpfleger*in), blieb zur Förderung des Nachwuchses 
bisher lediglich die Bereitstellung von Praktikumsplätzen. Während der SEB durch die gene-
ralistische Pflegeausbildung den Nachwuchs im ambulanten Pflegedienst inzwischen selbst 
ausbilden kann, bedarf es bei den Berufsausbildungen Erzieher*in und Heilerziehungspflege 
aus Sicht des SEB eines deutlichen Umdenkens auf Ebene der Gesetzgebung und der Kos-
tenträger. Das Konzept der rein schulischen Ausbildung ohne Ausbildungsvergütung und die 
Gesamtdauer bis zum Berufsabschluss (meist ein bis zwei Jahre schulische Ausbildung Sozi-
alassistent*in, danach drei Jahre schulische oder vier Jahre berufsbegleitende Ausbildung Er-
zieher*in/Heilerziehungspfleger*in) sind weder zeitgemäß noch angemessen. 
Ebenso essentiell wie die Gewinnung von Personal ist es das vorhandene Personal zu binden 
und weiterzuentwickeln. Die im strategischen Unternehmenskonzept genannten Maßnahmen 
sind daher fortlaufend zu aktualisieren bzw. zu erweitern. Als Kernthemen sieht der SEB in  
diesem Zusammenhang die allgemeine Mitarbeiterzufriedenheit, die persönliche und fachliche 
Weiterentwicklung, den Arbeits- und Gesundheitsschutz und aufgrund des Leistungsangebo-
tes die Dienstplangestaltung über 365 Tage im Jahr. 
 
4.4 Wirtschaftliche Entwicklung 
Die substanzielle wirtschaftliche Schieflage des SEB aus den Jahren 2011/2012 wurde durch 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 8 
 
 gezielte Entwicklung der Leistungsangebote der Eingliederungshilfe,  
 signifikanten Ausbau der Leistungsbreite,  
 die Verhandlung grundsätzlich kostenangemessener Leistungsentgelte,  
 eine permanente Modernisierung/Instandhaltung/Austausch von Anlagegütern, 
 eine wirtschaftliche Verwendung des betrieblichen Anlagevermögens und 
 Verbesserung von Verwaltungs- und Abrechnungsprozessen  
überwunden und ein grundlegend kostendeckender und stabiler Geschäftsbetrieb erreicht. 
 
Von 2011 zu 2020 haben sich die Leistungen des SEB gemessen an den Umsatzerlösen ver-
dreifacht, die Beschäftigtenzahlen mehr als verdoppelt. Diese enorme Entwicklung hat stark 
zur wirtschaftlichen Stabilität des SEB beigetragen und wird sich mit verringerter  Geschwin-
digkeit fortsetzen. 
Trotzdem ist und bleibt die Kostendeckung eine ständige Herausforderung und verlangt eine 
enge Verbindung von fachlicher und wirtschaftlicher Entwicklung. Wie schwierig dieser Pro-
zess ist, zeigt sich an der eingeschränkte n Resilienz ggü. besonderen Einflussfaktoren wie 
bspw.  
 der Schaffung von zwei Einrichtungen zur Unterbringung von unbegleiteten minder-
jährigen Ausländern und deren nachfolgender Nichtauslastung und 
 den Auswirkungen der Corona-Situation, 
die wirtschaftlich vom Betrieb nicht vollständig aufgefangen werden können und zu Betriebs-
verlusten führten/führen. 
Zielstellung ist daher die weitere Vertiefung der wirtschaftlichen Tragfähigkeit und Stabilität 
des SEB und die Erreichung einer Liquiditätsausstattung, die ungeplante Sondersituationen in 
einem angemessenen Umfang abfedern kann. 
Dies schließt ein, dass der SEB bei der Übernahme zusätzlicher Aufgaben im Sinne der Ei-
gentümerziele eine verbindliche und kostendeckende Refinanzierung seitens der Kostenträger 
erhält. Dies ist die Voraussetzung den Status der Gemeinnützigkeit nicht zu gefährden und 
wirtschaftliche Stabilität zu gewährleisten.  
 
4.5 Risiko- und Chancenanalyse 
Die bestehenden Rahmenbedingungen für die Leistungserbringung im SEB und deren erwar-
tete Veränderungen bilden die Grundlage für eine fortlaufende Chancen -/Risikobetrachtung 
für den Betrieb (Risikomanagementsystem). Dies stellt einen permanenten Prozess dar. Jähr-
lich wird ggü. dem BAJSG (Betriebsausschuss Jugend/Soziales/Gesundheit) im Rahmen des 
Risikoberichtes rückblickend für das abgelaufene Kalenderjahr berichtet. 
Für die Steuerung des Betriebes sind die aktuelle Bewertung bzw. die prospektive Betrachtung 
von hervorgehobener Bedeutung, um Chancen zu ergreifen bzw. Risiken gänzlich zu eliminie-
ren oder in ihren Folgen bestmöglich zu minimieren. 
 
Veränderungen der rechtlichen Voraussetzungen (Chance und Risiko) 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 9 
 
Durch das breite Leistungsspektrum des SEB ergaben und ergeben sich wiederholt rechtliche 
Veränderungen, die in ihren Auswirkungen möglichst frühzeitig zu berücksichtigen sind. Die 
bedeutendste Veränderung ist die stufenweis e Einführung des Bundesteilhabe gesetzes und 
seine Umsetzung. Die im Vorfeld angenommene Verschlechterung der Marktposition des SEB 
und eine eventuell sinkende Nachfrage durch veränderte Finanzierungen haben sich nicht be-
stätigt. Noch sind bedeutende Fragen der Umsetzung in Sachsen offen. Es wird erwartet, dass 
die Individualisierung der Ermittlung der Hilfebedarfe und der zu  erbringenden Leistungen im 
Sinne neue Herausforderungen bringen wird, für den Betrieb jedoch mehr Chancen als Risiken 
birgt.  
Leistungsqualität/Marktposition/Nachfrage/Konkurrenz (Chance und Risiko) 
Die Entwicklung/Sicherung einer überdurchschnittlichen L eistungsqualität ist Maßstab des 
Handelns. In Folge seiner Tarifbindung kann der SEB Nachfrage keinesfalls über den Leis-
tungspreis generieren, sondern muss mit anforderungsgerechten, qualitativ überzeugenden, 
auf Zufriedenheit der Leistungsempfänger/Kostenträger aufbauenden Leistungsangeboten die 
Marktposition behaupten bzw. ausbauen.  
 
Bedarfe/Auslastung (Chance und Risiko) 
Trotz allgemein steigenden Bedarfen nach Eingliederungshilfeleistungen entwickelt sich die 
Nachfrage nicht linear. Veränderungen ergeb en sich aus rechtlichen Bedingungen und Kos-
tenträgerfinanzierungen. Erkennbaren Bedarfsveränderungen ist frühzeitig (soweit möglich) 
mit Weiterentwicklung der Leistungsangebote zu begegnen. Für neu entstehende Bedarfe sind 
über Modellprojekte geeignete Angebote aufzubauen, soweit eine Leistungserbringung für den 
SEB wirtschaftlich darstellbar ist. Ressourcen (Flächen, Ausstattungen, Personal) sind so fle-
xibel zu gestalten, dass Nachsteuerungen mit einem angemessenen Aufwand möglich sind. 
 
Verfügbarkeit von Fachpersonal (Risiko) 
Die Gewinnung/Bindung von Fachpersonal stellt für die Sicherstellung der Leistungserbrin-
gung und damit auch für die Geschäftstätigkeit des SEB ein hohes Risiko dar. Die mangelnde 
Attraktivität der Ausbildung, die mäßige gesellschaftliche Anerkennung und die im Dreischicht-
bereich gegebenen Arbeitszeiten führen zu einer starken Verknappung von Fachkräften. Auch 
die Schaffung neuer Angebote in der Region verschärft dem Fachkraftmangel. Was im Kita -
/Hortbereich durch attraktive Einrichtungen und überdurchschnittliche Fachlichkeit noch gut zu 
kompensieren ist, bringt den SEB in Wohnheimen, Wohnstätten und im Pflegedienst an Gren-
zen und kann bei einer weiteren Verschärfung tatsächlich zum Schließen von Leistungsange-
boten führen. Auch in Bindung an den TVöD ist hierbei kein Garant für erfolgreiche Personal-
gewinnung/-bindung. 
Die Gegensteuerung erfolgt über vielfältige Maßnahmen der Personalgewinnung und -bin-
dung, des Marketings, die Initiierung eigener Ausbildungsangebote, kreative Angebote beglei-
tender Ausbildung/begleitenden Studiums, Betriebliches Eingliederungsmanagement ( BEM) 
bzw. Betriebliches Gesundheitsmanagement (BGM) u. a. 
 
Betriebsstörungen (Risiko) 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 10 
 
Hierunter werden verschiedenste Vorkommnisse gefasst, die zur Gefährdung oder gar Schlie-
ßung von Leistungsangeboten führen. Hierzu zählen folgende Kategorien: 
 Störungen an der Infrastruktur (Ausfälle von Technik, Einbruch/Diebstahl, Brand-/ 
Wasserschaden usw.) 
 Personalausfälle in Folge eines gravierend erhöhten Krankenstandes  
 Gesundheitliche Gefährdung von Personal/Betreuten (bspw. Pandemie, körperliche 
Übergriffe von Betreuten auf Beschäftigte/Mitbewohner*innen) 
 Schwerwiegende Vorkommnisse in der Leistungserbringung 
Je nach Kategorie kann teilweise eine Gegensteuerung erfolgen (bzw. regelmäßige Instand-
haltung, Wartung, Sicherheits- und Sicherungsmaßnahmen, Schutzausrüstung, Pandemiepla-
nung, BGM, Fortbildung, Fachcontrolling/Beschwerdemanagement). In Teilen k ann nur über 
ein geeignetes Krisenmanagement gegengesteuert werden, um die Folgen von Störungen zu 
reduzieren/zu überwinden.  
 
5. Strategische Maßnahmen zu den einzelnen Sach- und Vorgehenszielen 
Anhand der Zielvorgaben der Stadt Leipzig, die durch die Eigentümerziele konkretisiert wurden, ver-
folgt der SEB folgende Strategien, um diese Vorgaben bis 2024 umzusetzen. Es ist auffällig, dass der 
SEB eine große Anzahl von Sachzielen und entsprechenden Strategien aufzuweisen hat. Dies liegt in 
der Größe und die Vielzahl der Tätigkeitsfelder des Eigenbetriebes begründet.  
Die Strategien lassen sich in die drei Hauptfelder Fachlichkeit, Unterstützung der Stadt und Wirt-
schafts-, Organisations- und Infrastrukturziele unterteilen.  
Beginnend mit den Fachzielen des SEB werden die Tätigkeitsfelder Wohnangebote für Kinder und Er-
wachsene, heilpädagogische Ganztagsbetreuung, Interdisziplinäre Frühförderstelle und Logopädische 
Praxis (IFFS/Logo), Komplexkita, Kinder- und Jugendhilfe sowie abschließend das Psychosoziale Ge-
meindezentrum bearbeitet.  
Folgende Gliederung ergibt sich daraus: 
 
Sachziel 1 Das Angebot für erwachsene Menschen in den Bereichen Wohnen und Betreuung 
sowie Zuverdienst ist nachhaltig. 
Sachziel 2 Die Wohnangebote für Kinder und Jugendliche sind für die Betreuung und Förde-
rung von Kindern mit besonders hohen Unterstützungsbedarfen geeignet. 
Sachziel 3 Die heilpädagogische Ganztagsbetreuung ist ausgebaut und qualitativ weiterent-
wickelt. 
Sachziel 4 Die Interdisziplinäre Frühförderstelle und Logopädische Praxis (IFFS/Logo) des 
SEB weitet ihr Angebot sowohl fachlich als auch räumlich aus. 
Sachziel 5 Das Angebot und die Qualität der Arbeit in den SEB-Kitas sind ausgebaut bzw. 
verbessert. 
Sachziel 6 Der SEB unterstützt die Stadt Leipzig bei der Sicherstellung einer qualitativ hoch-
wertigen stationären Kinder- und Jugendhilfe. 
Sachziel 7 Das Psychosoziale Gemeindezentrum Nord-Ost (GZNO) des SEB wird ausgebaut 
und die Angebote bedarfsgerecht neu gestaltet. 
 
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Sachziel 8 Die Leistungsangebote des SEB, die viele verschiedene Rechtskreise betreffen, 
unterliegen stetigen rechtlichen Veränderungen. Aber auch die individuellen An-
forderungen und Bedarfe der Leistungsnehmer wandeln sich im Laufe der Zeit. Es 
ist dem SEB ein hohes Anliegen, diesen Veränderungen und Ansprüchen zu ent-
sprechen. Um dies zu erreichen, ist eine fortlaufende Weiterentwicklung der Fach-
lichkeit sowie deren Kontrolle und Evaluation vonnöten. 
Sachziel 9 Der SEB unterstützt die Stadt Leipzig bei der Umsetzung ihrer Aufgaben, Ziele 
und Strategien. 
Sachziel 10 Die betrieblichen Erfordernisse werden bei städtischen Organisationsentscheidun-
gen berücksichtigt. 
Sachziel 11 Die Infrastruktur des SEB ist modern, angebotsgerecht und zukunftssicher.  
Sachziel 12 Personalgewinnung 
Sachziel 13 Personalbindung und -entwicklung 
Sachziel 14 Die Hausmeisterei ist fachlich breit aufgestellt und macht den SEB unabhängiger 
von Leistungen Dritter. 
Sachziel 15 Die Küche des SEB ist ausgelastet und bietet gesundes und ökologisches Essen 
an. 
Sachziel 16 Finanzziele. 
Sachziel 17 Die Organisation des Eigenbetriebes ist modern und bedarfsgerecht.  
Sachziel 18 Kulturelle Angebote. 
  
 
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Sachziel 1: Das Angebot für erwachsene Menschen in den Bereichen Wohnen und Betreuung sowie 
Zuverdienst ist nachhaltig. 
Durch die Einführung des BTHG (Bundesteilhabegesetz) zum 01.01.2020 gab es tiefgreifende Verän-
derungen in der rechtlichen Verortung, der Refinanzierung und der strategischen Ausrichtung der 
Wohnangebote. Der SEB unterstützt die Umgestaltung der Wohnangebote und bietet in Abstimmung 
mit dem Kostenträger den Bewohner*innen die größtmögliche Selbstständigkeit und Entscheidungs-
freiheit.  
 
S. 1.1 Die Entwicklungen, die durch die Einführung des BTHG entstanden sind, werden 
mitgeprägt und als Chance genutzt.  
Maßnahme: 
 Anpassung der Wohnangebote und Leistungen im Bereich Wohnen und Be-
treuung unter BTHG-Gesichtspunkten 
 Ableitung von personellen Ressourcen aus den Betreuungsbedarfen gemäß 
ITP (Individueller Teilhabeplan) 
 Schaffung individueller Unterstützungsangebote im Sinne des BTHG (für Be-
wohner*innen aber auch für Außenstehende) 
Kosten: 
 Die durch das BTHG initiierten Veränderungen ermöglichen individuellere 
Leistungen, die unter Umständen mit Mehrkosten verbunden sind. Diese sind 
mit dem Kostenträger zu verhandeln oder durch die Bewohner*innen zu tra-
gen.  
Zeitplan:  Fortlaufend 
Erläuterung:  vgl. Vorgehensziel 2.3 und 2.3 
 
S. 1.2 Es ist eine Intensiv-WG für Menschen mit einer schweren geistigen Mehrfachbehin-
derung und/oder für schwer psychisch kranke Menschen geschaffen.  
Maßnahme: 
 Konzepterstellung  
 Umsetzungsplanung ein Jahr später 
Kosten:  Das neue Angebot wird mit dem Kostenträger verhandelt.  
Zeitplan: 
 Konzepterstellung bis zum 30.06.2021  
 Prüfung der Förderfähigkeit 
 Umsetzungsplanung bis Ende 2022 
Erläuterung: 
 Der Platzbedarf bei der angesprochenen Zielgruppe steigt seit Jahren an. Der 
SEB erklärt sich bereit, in Zusammenarbeit mit dem Kostenträger weitere  
Plätze in einem neuen Setting zu schaffen. 
 vgl. Vorgehensziel 1.3 
 
 
 
 
 
 
 
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S. 1.3 
Angebote, die das zweite soziale Umfeld („zweite Milieu“) auch für psychisch 
kranke Menschen ermöglichen, sind entstanden und werden angenommen.  
Maßnahme:  Tagesstruktur in der Riesaer Straße evaluieren und entsprechend mehr Ange-
bote schaffen, auch für Menschen mit psychischen Erkrankungen 
Kosten:  Kostenübernahme wird mit dem Kostenträger verhandelt.  
Zeitplan:  Evaluation der Tagesstruktur zum 31.12.2020  
Erläuterung: 
Menschen mit einer schweren psychischen Erkrankung profitieren stark von 
Angeboten, die einer Arbeitstätigkeit nahe kommen und einen geregelten, 
sinnstiftenden Alltag schaffen. Die Zusammenarbeit mit geistig behinderten 
Menschen stellt sich dabei aber als kontraproduktiv heraus, da Menschen mit 
einer psychischen Erkrankung solche Vergleiche vehement ablehnen. Daher 
kann das Angebot der Externen Tagesstruktur in der Riesaer Straße nicht 
ohne weiteres um die Zielgruppe der schwer psychisch kranken Menschen er-
weitert werden. Es muss ein separates und/oder zeitlich getrenntes Angebot 
geschaffen werden. Dies wird in enger Kooperation mit dem Psychosozialen 
Gemeindezentrum Nordost stattfinden.  
 vgl. Vorgehensziel 1.5 und 4.4 
 
Sachziel 2: Die Wohnangebote für Kinder und Jugendliche sind für die Betreuung und Förderung von 
Kindern mit besonders hohen Unterstützungsbedarfen geeignet.  
 
S. 2.1 
Besonders hohe Unterstützungsbedarfe in den Wohnangeboten für Kinder und Ju-
gendlichen werden mit besonderer und hoher Fachlichkeit aufgefangen.  
Maßnahme: 
 hochqualifizierte Fachlichkeit der EGH (Eingliederungshilfe SGB IX) und der 
Intensivpflege (Ambulanter Pflegedienst SGB V)  Wissensvermittlung und 
Fortbildung für Mitarbeiter*innen, Aufbau von Spezialwissen (z.  B. bei beson-
deren Behinderungs- und Erkrankungsformen, Palliativpflege von Kindern mit 
geringer aber unklarer Lebenserwartung) 
 Ganzheitliche Betreuung der Kinder und Jugendlichen mit besonderen Unter-
stützungsbedarfen 
Kosten:  Gemäß Leistungs- und Entgeltvereinbarungen bzw. Einzelvereinbarungen 
Zeitplan:  Nach Bedarf 
Erläuterung: 
 Das Angebot im Wohnheim Dahlienstraße stellt ein spezifisches Angebot der 
Eingliederungshilfe dar. Dieses besondere Fachwissen soll auf den gesamten 
SEB erweitert werden und kann in neue Leistungsangebote in anderen Ein-
richtungen münden.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel  
 
 
 
 
 
 
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S. 2.2 
Die Kinderwohneinrichtungen arbeiten intensiv mit dem Landesamt für Schule und 
Bildung zusammen, so dass Kinder, die keine Schule besuchen können/dürfen indi-
viduellen Unterricht erhalten („Schule für alle“ (Homeschooling)).  
Maßnahme: 
 Ermöglichung und Abstimmung für individuellen Schulangebote für Kinder in 
unseren Einrichtungen 
 Umsetzung jedes Schuljahr 
Kosten:  Keine Mehrkosten 
Zeitplan:  Evaluierung zum 31.12.2020 
Erläuterung: 
 Der SEB betreut viele Kinder und Jugendliche, die aus unterschiedlichen 
Gründen von der Schulpflicht befreit sind bzw. deren Schulpflicht temporär 
ausgesetzt ist. Diese Kinder und Jugendlichen haben aber dennoch einen An-
spruch auf Schulbildung. Das Landesamt für Schule und Bildung hat dafür 
Lehrkräfte bereitzustellen. Der SEB unterstützt diese dabei, ihren Lehrauftrag 
in den Wohneinrichtungen zu erfüllen.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
Sachziel 3: Die heilpädagogische Ganztagsbetreuung ist ausgebaut und qualitativ weiterentwickelt.  
 
S. 3.1 
Der Regelhort und das heilpädagogische Hortangebot sind in ausgewählten Schu-
len zusammengeführt. Es ist ein neues Angebot „Inklusiver Hort“ entstanden.  
Maßnahme: 
 Dem Ansinnen der Modellprojekte (S. 8.1) folgen: Der SEB ist sich seiner 
Rolle als Eigenbetrieb und Leistungserbringer im sozialen Bereich bewusst 
und ist bereit Modell- und Pilotprojekte zu entwickeln und umzusetzen, um der 
Stadt bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu helfen. 
 Federführende Konzepterarbeitung gemeinsam mit Sozialamt und AfJFB so-
wie geeigneten Schulen 
Kosten:  Kostenübernahme wird mit dem Sozial- und Jugendamt verhandelt. 
Zeitplan: 
 Absprachen mit dem Amt für Jugend, Familie und Bildung der Stadt Leipzig 
bis Ende 2022  
Erläuterung: 
 Anknüpfend an den Erfahrungen mit den Komplexkitas sollen inklusive Hortan-
gebote entstehen. An Regelschulen sollen laut Eigentümerziel (unter 2.4.2) 
komplexere Hortangebote bereitgestellt werden, die es auch behinderten Kin-
dern ermöglichen, in das Hortangebot ihrer Regelschule gehen zu können.  
 vgl. Vorgehensziel 1.1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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S. 3.2 
Auf dem Kids Campus arbeiten die beiden Leistungsangebote Ganztagsbetreuung 
und Komplexkita eng zusammen und nutzen die gemeinsamen Ressourcen sowie 
haben gemeinsame Projekte ins Leben gerufen.  
Maßnahme: 
 Absprachen zwischen den Einrichtungsleitungen zur gemeinsamen Ressour-
cennutzung 
 Aufstellen gemeinsame altersübergreifender Projekte, die durchgeführt wer-
den können 
Kosten:  Keine Mehrkosten 
Zeitplan:  bis 30.06.2021 
Erläuterung: 
 Auf dem Kids Campus befinden sich die beiden SEB-Angebote „WeltEntde-
cker“ (Ganztagsbetreuung) und „DschungelBande“ (Komplexkita). Das Außen-
gelände umfasst 5.500 m² und stellt eine riesige Spiellandschaft dar. Es soll 
dafür gesorgt werden, dass die Ressourcen in beiden Einrichtungen und dem 
Außengelände allen Kindern zur Verfügung stehen.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
Sachziel 4: Die Interdisziplinäre Frühförderstelle und Logopädische Praxis (IFFS/Logo) des SEB wei-
tet ihr Angebot sowohl fachlich als auch räumlich aus.  
 
S. 4.1 Die Leistungen der IFFS werden dem Bedarf der Stadt Leipzig nach ausgeweitet.  
Maßnahme:  Ausweitung der Leistungen in der IFFS gemäß des aktuellen Bedarfes.  
Kosten:  Mehrkosten sind durch die Kostenübernahmen des Kostenträgers gedeckt.  
Zeitplan:  01.07.2022 
Erläuterung: 
 Der Bedarf an Frühförderung in der Stadt Leipzig steigt stetig. Um bestmögli-
che Erfolge zu erzielen, muss die Unterstützung hilfebedürftiger Kinder so früh 
wie möglich beginnen. Die Kapazitäten der Frühförderstellen sind für die er-
folgreiche Umsetzung dieser Ziele maßgeblich.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 4.2 
Die Frühförderung-Versorgung ist wohnortnäher. Die IFFS hat einen zweiten Stand-
ort eröffnet.  
Maßnahme: 
 Eröffnung im Rahmen des Neubaus der Komplexkita Benedixstraße  
 Gewinnung von Fachkräften mit Spezialkenntnissen für Frühförderung und Lo-
gopädie  
Kosten:  Refinanzierung über die Leistungs- und Entgeltverhandlung 
Zeitplan: 
 Erweiterung zum 01.07.2022 
 Fachkräftegewinnung zum 01.07.2022 
Erläuterung: 
 Da die Räumlichkeiten am ersten Standort begrenzt sind und die Nachfrage 
weiterhin steigt, wird ein weiterer Standort eröffnet.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 16 
 
S. 4.3 
INPP – Ein allgemeines Gruppenangebot für alle SEB-Kitas ist entstanden. Die Um-
setzung der INPP-Methoden und die Wirksamkeit erfahren eine wissenschaftliche 
Begleitung. 
Maßnahme: 
 Etablierung von INPP-Leistungen (Institut für Neurophysiologische Psycholo-
gie) in allen SEB-Kitas 
 Schaffung eines Gruppenangebotes für SEB-Kitas  
 Ggfs. Etablierung eines entsprechenden trägerübergreifenden Angebotes 
Kosten:  Refinanzierung über Leistungsentgelt. INPP ist keine refinanzierte SGB V 
Leistung. Die weitere Entwicklung ist daher noch offen. 
Zeitplan: 
 Gruppenangebot bis zum 01.09.2020 
 Trägerübergreifendes Angebot bis 01.09.2021 
Erläuterung: 
 Die Methoden des INPP befassen sich mit den Auswirkungen neuromotori-
scher Unreife bei Kindern mit spezifischen Lernschwierigkeiten und Verhal-
tensauffälligkeiten sowie bei Erwachsenen mit Angstzuständen und Panikstö-
rungen. 
 Der SEB verfügt über Fachkräfte mit diesem spezialisierten Wissen und 
möchte die INPP-Methoden etablieren und einer breiteren Masse zugänglich 
machen. Eine wissenschaftliche Begleitung soll den weiteren Werdegang be-
stimmen.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 4.4 
„Pro Unterstützte Kommunikation (PUK)“ – Das Leistungsangebot der Unterstützen 
Kommunikation (UK) ist etabliert.  
Maßnahme: 
 Jährliche Evaluierung 
 Schaffung von Referenzen durch qualitativ hochwertige Leistungen, um Be-
kanntheit des Angebots zu steigern 
Kosten:  Kosten sind durch die Entgeltvereinbarung mit den Kostenträgern gedeckt.  
Zeitplan:  Fortlaufend 
Erläuterung: 
 Aus dem vom Freistaat geförderten „Projekt Unterstützte Kommunikation“ ist 
das Angebot zur Förderung der Unterstützten Kommunikation bei Kindern, Ju-
gendlichen und Erwachsenen entstanden. Der Bedarf in der Stadt Leipzig ist 
nachweislich hoch. Die Bekanntheit des Angebotes muss dementsprechend 
noch gesteigert werden.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 17 
 
S. 4.5 
Die von den Krankenkassen mit Fachkoordinierung/Abrechnung beauftragte IFFS 
des SEB erfüllt den Koordinations- und Abrechnungsprozess. 
Maßnahme:  Koordinierung der Fachtherapeut*innen im Rahmen des Komplexangebotes 
der IFFS 
Kosten:  Refinanzierung über Leistungs- und Entgeltvereinbarung 
Zeitplan:  fortlaufend 
Erläuterung: 
 Mit Wirkung ab 2020 wurden die rechtlichen Rahmenbedingungen verändert. 
Alle Frühförderstellen sind beauftragt Koordinationstätigkeiten und Abrechnun-
gen sicherzustellen.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
Sachziel 5: Das Angebot und die Qualität der Arbeit in den SEB-Kitas sind ausgebaut bzw. verbes-
sert.  
S. 5.1 
Der SEB stellt Regelplätze in den Kindertageseinrichtungen gemäß des Bedarfspla-
nes der Stadt Leipzig zur Verfügung. 
Maßnahme:  Schaffung von zusätzlichen Regelplätzen zur wohnortnahen Kitaversorgung.  
Kosten:  Gemäß Bau- und Finanzierungsbeschluss Komplexkita Benedixstraße  
Zeitplan: 
 Beschluss bis 31.12.2020  
 Inbetriebnahme 01.07.2022 
Erläuterung:  kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 5.2 
Der SEB erklärt sich bereit, in den heilpädagogischen Bereichen seiner Komplex-
kitas schwerstbehinderte Kinder aufzunehmen. 
Maßnahme:  Entsprechende räumliche, organisatorische und personelle Rahmenbedingun-
gen schaffen. 
Kosten:  Die heilpädagogischen Plätze werden mit dem Kostenträger verhandelt.  
Zeitplan:  Ab Anfrage durch den Kostenträger.  
Erläuterung: 
 Die heilpädagogischen Bereiche können zwei Zielgruppen mit zwei verschie-
denen Personalschlüsseln aufnehmen. Alle SEB-Komplexkitas sind dabei um 
eine ausgewogene Belegung bemüht. 
 Dennoch gibt es Kinder, deren Bedarf von den zwei Zielgruppen nicht abge-
deckt ist. Diese Kinder haben pädagogische oder auch pflegerische Bedarfe, 
die auch mit den Personalressourcen der heilpädagogischen Zielgruppe 2 
nicht abgedeckt werden können. Die Kinder erhalten in der Formulierung die-
ses Ziels das Merkmal „schwerstbehindert“ – wohlwissend dass diese Be-
schreibung nicht präzise ist. Um auch diesen Kindern den Kindergartenbesuch 
zu ermöglichen, schafft der SEB in Absprache mit den Kostenträgern und den 
Aufsichtsbehörden passende Rahmenbedingungen (wie z. B. höhere Perso-
nalpräsens, individuelle Ausstattung und Hilfsmittel, räumliche Trennungen) in 
den heilpädagogischen Bereichen der Komplexkitas. Die Kinder werden, bei 
Bedarf, unter Berücksichtigung der bestätigten Kapazität der Komplexkita un-
tergebracht. Es werden keine neuen Plätze geschaffen.  
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 18 
 
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 5.3 
Die Versorgung mit heilpädagogischen Plätzen im Rahmen der Komplexkitas ist 
wohnortnah und anforderungsgerecht. 
Maßnahme: 
 Schaffung von Kapazitäten gemäß Nachfrage 
 Realisierung der neuen Komplexkita Benedixstraße mit der geplanten Inbe-
triebnahme  
 Schaffung von eingelagerten heilpädagogischen Plätzen in den Re gelkitabe-
trieb entsprechend der individuellen Bedarfe und nach Prüfung der rechtlichen 
Möglichkeiten 
 Verhandlung mit den Kostenträgern  
Kosten:  Die heilpädagogischen Plätze werden mit dem Kostenträger verhandelt.  
Zeitplan: 
 Inbetriebnahme der neuen Komplexkita Benedixstraße im Sommer 2022 
 Schaffung von eingelagerten heilpädagogischen Plätzen im Regelkitabetrieb 
bis 31.12.2022 
 Parallele Verhandlung mit den Kostenträgern 
Erläuterung: 
 Die Nachfrage nach unseren heilpädagogischen Kitaplätzen ist derzeit  nicht 
gedeckt. Die Realisierung zusätzlicher Plätze erfolgt in Abstimmung mit dem 
Kostenträger. 
 Der nächste Schritt der Komplexkita hin zu mehr Inklusion ist die Einbettung 
der heilpädagogischen Plätze für bestimmte Kinder in den Regelbereich. Eine 
Umsetzung bedarf der Anpassung des Rechts- und Organisationsrahmens.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 5.4 
Das gruppenübergreifende Arbeiten in den Kitas ist durch die Aufhebung der Eintei-
lung von „behindert“ und „nicht-behindert“ erleichtert und ausgebaut.  
Maßnahme: 
 Übergreifendes Arbeiten von heilpädagogischen, Integrations - und Regelgrup-
pen 
 Alltagsgestaltung im Sinne der Inklusion  
 Bereichsübergreifende pädagogische Arbeit 
 Flexible Übergänge zwischen den drei Bereichen gemäß den individuellen Be-
darfen und Potenzialen der Kinder  
 Nutzung spezieller fachlicher Expertise (UK, INPP, Video-Coaching) 
 Jährliche Evaluation des Entwicklungsstandes jeder Komplexkita  
Kosten:  Keine 
Zeitplan:  fortlaufend 
Erläuterung: 
 Konzeptionell sehen die Komplexkitas einen Kindergartenalltag im Sinne der 
Inklusion vor. Allen Kindern stehen alle Angebote und Spielgeräte zur Verfü-
gung.  
 Rechtliche Anforderungen (wie z. B. Flächenbemessung, unterschiedliche 
Ausstattungsfinanzierung) können dem gemeinsamen unkomplizierten Alltag 
entgegenstehen. Diese Barrieren gilt es abzubauen. Die langjährigen Erfah-
rungen des SEB werden dabei unterstützend eingesetzt.  
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 19 
 
 Ziel ist es, dass rechtliche Barrieren und Unterscheidungen abgebaut werden, 
um das Ziel des Inklusion lebenden Kindergartenalltags einfacher umsetzen 
zu können. Derzeit geht es nicht darum, Regelkinder, Integrationskinder und 
Kinder mit heilpädagogischen Förderbedarf generell in einer Gruppe zu be-
treuen. Ziel soll es sein, darauf hinzuwirken, dass die o. g. rechtlichen Anfor-
derungen angepasst werden, um, vom Bau der Einrichtung beginnend bis hin 
zum pädagogischen Alltag, eine inklusive Betreuung unkomplizierter umsetzen 
zu können.   
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 5.5 Sozialarbeiter*innen sind in den Kitas in Stadtteilen mit Entwicklungsbedarf tätig so-
wie Entwicklung der Eltern-Kind-Kita „Starke Kinder – Stabile Eltern“.  
Maßnahme: 
 Erweiterung von Ressourcen und Nutzung kooperativer Synergien 
 Unterstützung der Elternschaft bei behördlichen, organisatorischen und päda-
gogischen Anforderungen 
 Förderung der Eltern bei der Wahrnahme ihrer Elternrolle  
Kosten:  Mehrkosten werden mit dem Kostenträger verhandelt.  
Zeitplan:  Gemäß Abstimmung mit dem AfJFB 
Erläuterung: 
 Einige Kitas haben vermehrt mit Eltern Kontakt, die einen Hilfebedarf in ihrer 
Alltagsgestaltung haben. Dieser Bedarf, der dem Grunde nach familiär bedingt 
ist, wirkt sich auf die Möglichkeiten des Kindes in der Kita aus. Die Unterstüt-
zung durch die Sozialarbeiter*innen soll die Eltern befähigen, für einen gere-
gelten Alltagsrahmen zu sorgen, damit die pädagogische Arbeit der Kita sich 
voll entfalten kann und nicht durch (vermeidbare) Probleme behindert wird.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
Sachziel 6: Der SEB unterstützt die Stadt Leipzig bei der Sicherstellung einer qualitativ hochwertigen 
stationären Kinder- und Jugendhilfe.  
 
S. 6.1 
Das Angebot der stationären Jugendhilfe ist qualitativ hochwertig und vollständig 
refinanziert. 
Maßnahme: 
 Sicherstellung der Auslastung durch mehrmals wöchentliche Freiplatzmeldun-
gen und durch die Evaluation von Leistungsabbrüchen  
 Sicherung der Leistungsqualität beider Einrichtungen 
Kosten:  Refinanzierung gemäß Leistungs- und Entgeltvereinbarung.  
Zeitplan: 
 Auslastung von über 90 % bis zum 31.12.2020, danach Erreichung einer stabi-
len Auslastungsquote von mindestens 90 %.  
Erläuterung: 
 Die stationären Kinder- und Jugendhilfeangebote des SEB leiden unter einer 
zu geringen Auslastung. Gemeinsam mit dem Amt für Jugend, Familie und Bil-
dung der Stadt Leipzig wird daran gearbeitet, die Platzbelegung von mindes-
tens 90 % sicherzustellen. Die Leistungsqualität wird durch die qualifizierten 
Fachkräfte und fortlaufende Weiterbildungen gesichert.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 20 
 
 
S. 6.2 
Aufbau eines ambulanten Jugendhilfeangebotes zur Ergänzung der stationären An-
gebote.  
Maßnahme: 
 Mit den Fachkräften der stationären Jugendhilfe und anschließend dem Amt 
für Jugend, Familie und Bildung die Rahmenbedingungen und Aussichten ei-
nes solchen Angebotes sondieren.  
 Verfassen einer entsprechenden Konzeption 
Kosten:  keine 
Zeitplan:  31.12.2021 
Erläuterung: 
 Hauptziel der stationären Jugendhilfe ist die Rückführung der Kinder und Ju-
gendlichen in ihre Familien. Diese Rückführungen können durch die stationä-
ren Angebote nicht intensiv genug begleitet werden, um den erreichten päda-
gogischen Erfolg nachhaltig in die Familie zu übertragen.  
 Ein ambulantes Jugendhilfeangebot baut die Brücke zwischen der stationären 
Hilfe und der größtmöglichen Selbstständigkeit der Kinder/Jugendlichen sowie 
dem Leben in ihren Familien.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 6.3 
Dem Prüfauftrag für Stadt Leipzig „Aufbau einer Einrichtung für Kinder und Jugend-
liche mit besonderen Hilfebedarf“ wurde entsprochen und es liegt ein Ergebnis vor.  
Maßnahme: 
 Suche nach geeigneten Objekten innerhalb und außerhalb der Stadt sowie mit 
und ohne Anbindung an bestehende Angebote.  
 Anschließend Konzeptionserstellung/Kostenkalkulation.  
 Beschlussfassung.  
Kosten:  Gemäß Beschluss 
Zeitplan:  Gemäß Beschluss 
Erläuterung: 
 Die Stadt Leipzig wird immer wieder mit Betreuungsgesuchen konfrontiert, die 
in keinem Bestandsangebot angemessen angegliedert werden können. Die 
Bedarfe können den vorhandenen räumlichen, organisatorischen und perso-
nellen Rahmen sprengen.  
 Die Stadt möchte mithilfe des SEB Plätze für Kinder und Jugendliche schaffen, 
die in den vorhandenen Regelangeboten nicht oder nicht mehr erfolgreich be-
treut und gefördert werden können.  
 vgl. Vorgehensziel 1.2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 21 
 
Sachziel 7: Das Psychosoziale Gemeindezentrum Nord-Ost (GZNO) des SEB wird ausgebaut und 
die Angebote bedarfsgerecht neu gestaltet.  
 
S. 7.1 Der Neubau des GZNO in der Friedrichshafner Straße ist fertiggestellt.  
Maßnahme: 
 Ausbau der bedarfsgerechten Versorgung 
 Entwicklung eines neues Fachnutzungskonzeptes gemeinsam mit den Nut-
zer*innen 
 Öffnung des Angebotes ins Stadtquartier und für die Zusammenarbeit mit an-
deren Trägern 
Kosten:  1,9 Millionen Euro, SAB-Förderung im Rahmen der Richtlinie Teilhabe  
Zeitplan: 
 Förderantrag/Bauantrag 31.10.2020 
 Fertigstellung 01.07.2022 
 neues Fachnutzungskonzept bis Inbetriebnahme 
Erläuterung: 
 Der Bedarf an Leistungen und Beratungen für Menschen mit psychischen 
Krankheiten und Belastungen steigt stark an. Der SEB sichert mit dem  Neu-
bau den Zugang für Menschen mit Behinderungen und erweitert sein Angebot 
entsprechend der Bedarfslage.  
 Die Nutzer*innen des aktuellen Angebotes in der Bochumer Straße sind an 
der Ausarbeitung und konzeptionellen Beschreibung der Leistungen im Neu-
bau beteiligt und werden von den Fachkräften vor Ort befragt. Die Vorstellun-
gen und Angebote werden in die Konzeption übernommen und im Neubau 
umgesetzt.  
 vgl. Vorgehensziel 2.4 
 
 
Sachziel 8: Weiterentwicklung der Fachlichkeit des SEB 
Die Leistungsangebote des SEB, die viele verschiedene Rechtskreise betreffen, unterliegen stetigen 
rechtlichen Veränderungen. Aber auch die individuellen Anforderungen und Bedarfe der Leistungs-
nehmer wandeln sich im Laufe der Zeit. Es ist dem SEB ein hohes Anliegen, diesen Veränderungen 
und Ansprüchen zu entsprechen. Um dies zu erreichen, ist eine fortlaufende Weiterentwicklung der 
Fachlichkeit sowie deren Kontrolle und Evaluation vonnöten.  
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 22 
 
S. 8.1 
(Nachfolgende) Fachkonzepte sind erarbeitet, werden weiterentwickelt und evalu-
iert.  
Maßnahme: 
 Erstellung eines Aktionsplans zur Umsetzung der UN-Konvention für die 
Rechte von Menschen mit Behinderungen gemeinsam mit den Nutzer*innen 
der Leistungsangebote des SEB 
 Komplexkita – Abbau der Einteilung in „behindert – nicht behindert“  
 UK – Ausbau und Bekanntmachung des Angebotes  
 INPP – Erstbeschreibung und Etablierung des Angebotes in allen Kitas 
 Eltern-Kind-Arbeit in Kita – Etablierung des Modellprojektes zur Kompetenzer-
weiterung von sozialschwachen Eltern in der Erziehungsarbeit 
 Sozialarbeiter in der Kita – Erstellung eines Konzeptes zur Unterstützung von 
Eltern mit Kindergartenkindern 
 Sinnstiftende Beschäftigung für Menschen mit Behinderung – Ausbau der ex-
ternen Tagesstruktur  
 Gesellschaftliche Teilhabe von Bewohner*innen in besonderen Wohnformen  
 Prüfung der Förderfähigkeit von n (Richtlinie Teilhabe) 
Kosten:  Eltern-Kind-Kita: Finanzierung über AfA und SGB VIII 
Zeitplan:  projektabhängig 
Erläuterung: 
 Der SEB ist sich seiner Rolle als Eigenbetrieb und Leistungserbringer im sozi-
alen Bereich bewusst und ist bereit Modell- und Pilotprojekte zu entwickeln 
und umzusetzen, um der Stadt bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu helfen. Die 
dafür notwendigen Fachkonzepte werden mithilfe interner und externer fachli-
cher Expertise entwickelt. Der SEB arbeitet dabei transparent, bezieht die Ziel-
gruppen mit ein und geht offen in Diskussionen mit den Kostenträgern.  
 vgl. Vorgehensziel 2.1 
 
S. 8.2 Ein begleitendes Fachgremium ist gegründet.  
Maßnahme: 
 Vorbereitung der Gründung  
 Auswahl geeigneter Mitglieder 
Kosten:  keine 
Zeitplan: 
 Vorbereitung bis Ende 2020  
 Etablierung bis zum 31.03.2021 
Erläuterung: 
 Um den Prozess der fachlichen Weiterentwicklung und Qualitätskontrolle pro-
fessionell zu unterstützen, ist die Einführung eines begleitenden Fachgremi-
ums hilfreich. Der SEB unterstützt die Einführung eines solchen Gremiums.  
 vgl. Vorgehensziel 4.1 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 23 
 
S. 8.3 
Die Qualitätssicherung ist auf alle Angebote des SEB ausgebaut und weiterentwi-
ckelt.  
Maßnahme: 
 Ausweitung des Qualitäts- und des Hygienemanagements in allen Angeboten 
des SEB 
 Fachcontrolling  
 Evaluation  
Kosten:  Im Rahmen des Wirtschaftsplanes 
Zeitplan:  fortlaufend 
Erläuterung: 
 Die Anforderungen an das Qualitätsmanagement und die Hygienemaßnahmen 
aus dem SGB V (Ambulanter Pflegedienst) werden für die anderen Leistungs-
angebote adaptiert und angepasst, um auch in diesen Bereichen die qualitativ 
hochwertigen Leistungen nachzuweisen.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 8.4 Der SEB ist auf eine eintretende Pandemie (ähnlich der Corona-Pandemie 2020) 
vorbereitet.  
Maßnahme: 
 Fortschreibung des Pandemieplanes  
 Abstimmung mit Hygienehandbuch 
 Vorhaltung von Schutzmaterialien und hygienischen Hilfsmitteln  
 Konzepte für den Personaleinsatz in Krisensituationen  
Kosten:  Verhandlung über Refinanzierung mit dem Kostenträgern  
Zeitplan:  Fortlaufend 
Erläuterung: 
 Aus den Herausforderungen der Corona-Pandemie lernend wird der SEB Vor-
räte anschaffen und Krisenpläne vorhalten, um ein unabhängiges Handeln in 
ähnlichen Krisen zu ermöglichen.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
 
Folgende Strategien beschreiben die Zusammenarbeit des Eigenbetriebes mit der Stadt Leipzig. Der 
SEB sieht es als seine Aufgabe an, die Stadt bei der Umsetzung ihrer Aufgaben und der Einhaltung 
ihrer Pflichten zu unterstützen. Dies bezieht sowohl kurzfrist ige Notaufnahmen als auch langfristige 
strategische Entscheidungen mit ein.  
 
Sachziel 9: Der SEB unterstützt die Stadt Leipzig bei der Umsetzung ihrer Aufgaben, Ziele und Stra-
tegien.  
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 24 
 
S. 9.1 
Ein Krisenangebot für Spontanplätze für Fälle mit besonderen Herausforderungen 
der Stadt Leipzig ist geschaffen.  
Maßnahme: 
 Auf Grundlage des erreichten Arbeitsstandes zwischen Sozialamt, Amt für Ju-
gend, Familie und Bildung (AfJFB) sowie SEB erfolgt die Klärung der Finanzie-
rung federführend durch das Sozialamt 
 Klärung der personalrechtlichen Rahmenbedingungen mit der Personalvertre-
tung 
 SEB Umsetzung nach Klärung aller Rahmenbedingungen innerhalb von sechs 
Monaten 
 Rekrutierung der Mitarbeiter*innen 
Kosten:  Refinanzierung gemäß der Leistungs- und Entgeltvereinbarung 
Zeitplan:  6 Monate nach Abschluss der Leistungs- und Entgeltvereinbarung 
Erläuterung: 
 Auf Grund kurzfristig entstehenden Bedarfes oder Beendigung von Leistungen 
durch andere Träger entstehen ungeplant Betreuungs- und Pflegebedarfe für 
Kinder und Jugendliche mit besondere Herausforderungen. 
 Es soll eine „schnelle Eingreiftruppe“ etabliert werden, die in der Lage/bereit 
ist, sich solchen kurzfristigen Herausforderungen zu stellen. Dies bedarf der 
Schaffung entsprechender räumlicher und personeller Voraussetzungen.  
 vgl. Vorgehensziele 1.2 und 3.2 
 
S. 9.2 Eine Unterkunft für Geflüchtete ist durch den Umbau Haus 4 in der Riebeckstraße 
63 bereitgestellt.  
Maßnahme: 
 Ausführungsplanung und Herbeiführung Beschluss BAJSG durch SEB  
 Freilenkung des Objektes durch das Sozialamt 
 Umbaurealisierung gemäß Beschluss/Mietvertrag 
Kosten:  750.000 € 
Zeitplan:  Umsetzung bis 31.05.2021 
Erläuterung: 
 Das Objekt Riebeckstraße 63 Haus 4 ist seit 01.04.2013 als Unterkunft für Ge-
flüchtete für zehn Jahre an die Stadt Leipzig vermietet. Das Objekt soll über 
das Mietvertragsende strategischer Teil der Unterkünfte für Geflüchtete der 
Stadt Leipzig sein. Hierfür wird mieterseitig der Umbau für spezielle Nutzer-
gruppen oder zu wohnungsartigen Strukturen erwartet. Die Umbaumaßnah-
men sind über einen Anschlussmietvertrag über eine Laufzeit von zehn Jahren 
zu refinanzieren.  
 vgl. Vorgehensziel 3.1 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 25 
 
S. 9.3 
„Lebenswerte Stadt“ – teilöffentliche Nutzung Kids Campus Friedrich-Dittes-
Straße 9 
Maßnahme: 
 Eröffnung des öffentlichen Spielplatzes „AbenteuerDorf“ als Bestandteil des 
Kids Campus‘ 
 Status als „modellhafte Erprobung“ 
 Eröffnung des „RegenwaldBistros“ und des Veranstaltungsraumes „Busch-
Trommel“ 
 dauerhafte Sicherstellung des Angebotes nach Feststellung der Betriebssi-
cherheit und Wirtschaftlichkeit 
Kosten: 
 Refinanzierung der Bewirtschaftung anteilig über Bistrobetrieb und Kostenbe-
teiligung der Stadt an der Instandhaltung. 
Zeitplan: 
 Eröffnung Bistro im Juli 2020 
 Eröffnung Veranstaltungsraum September 2020 
 Dauerhafter Betrieb ab 30.06.2021 
Erläuterung: 
 Im Rahmen der Leistungsangebote der heilpädagogischen Ganztagsbetreu-
ung „WeltEntdecker“ und der Komplexkita „DschungelBande“ werden 440 Kin-
der betreut. Außerhalb der Betriebszeiten von Hort und Kita wird der Außen-
spielbereich als öffentlich nutzbarer bewirtschafteter Spielplatz etabliert und 
somit ein Anziehungspunkt in einem sozial benachteiligten Stadtquartier ge-
schaffen. Mit der Bewirtschaftung wird Ordnung, Sicherheit und Sauberkeit si-
chergestellt. Der damit verbundene Aufwand soll über eine gastronomische 
Versorgung und die wirtschaftliche Nutzung des darin verankerten Veranstal-
tungsraumes sowie eine städtische Beteiligung an den zusätzlichen Instand-
haltungskosten erzielt werden.  
 vgl. Vorgehensziel 2.6 
 
S. 9.4 Die besonderen Betreuungserfordernisse im Rahmen der Abwendung von Kindes-
wohlgefährdung sind abgesichert.  
Maßnahme: 
 Besondere Berücksichtigung städtischer Interessen bei der Vergabe von Plät-
zen in Einrichtungen des SEB (schnellere Aufnahme bei städtischen Bedarfen 
zur schnellen Sicherung des Kindeswohls) 
 Meldung freier Kapazitäten an beteiligte Ämter 
 Unverzügliche Bearbeitung mittels Individualprüfung bei dringlichen Anfragen 
seitens des Sozialamtes und des AfJFB (schnellere Aufnahme bei städtischen 
Bedarfen zur schnellen Sicherung des Kindeswohls)  
 Realisierung entsprechend der rechtlichen Rahmenbedingungen und der Ver-
fügbarkeit von Plätzen 
Kosten:  Refinanzierung im Rahmen von Leistungs- und Entgeltvereinbarungen bzw. 
verhandelten Einzelentgelten 
Zeitplan:  Fortlaufend 
Erläuterung: 
 Der SEB sieht sich in seiner Stellung als Eigenbetrieb den Anforderungen an 
die Stadt Leipzig zur Versorgung von besonderen Bedarfsfällen verpflichtet. Im 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 26 
 
Rahmen geeigneter Leistungsangebote und verfügbarer Platzkapazitäten ge-
währleistet der SEB unter Beachtung notwendiger Gruppenstrukturen die vor-
rangige Berücksichtigung von dringenden Bedarfsfällen der Stadt.  
 vgl. Vorgehensziel 3.2 
 
S. 9.5 
Folgende besondere Leistungsangebote sind modellhaft erprobt: Eltern-Kind-Kita, 
eingestreute heilpädagogische Plätze, Zuverdienst, Unterstützte Kommunikation, 
inklusiver Hort 
Maßnahme: 
 Schaffung des Angebotes einer Eltern-Kind-Kita (Erläuterung siehe S. 5.5) 
 Ermöglichung eingestreuter heilpädagogischer Kitaplätze in den Regelbereich  
 Schaffung von Zuverdienstplätzen von psychisch- oder suchtkranken Men-
schen  Ausweitung auf 25 Plätze 
 Etablierung einer bedarfsgerechten Leistungserbringung im Bereich der Unter-
stützten Kommunikation (UK) in der Stadt Leipzig und Ausweitung auf die Re-
gion  
 Inklusiver Hort: Klärung der rechtlichen Rahmenbedingungen mit Jugendamt 
und Sozialamt; Schaffung konkreter Kooperationen mit Grundschulen  
Kosten:  Refinanzierung über Leistungsentgelte der jeweiligen Kostenträger  
Zeitplan: 
 Eltern-Kind-Kita bis 30.12.2021 
 Eingestreute heilpädagogische Plätze bis 31.12.2023 
 Schaffung von Zuverdienstplätzen und Ausweitung auf 25 Plätze bis 
30.06.2021 
 Etablierung einer bedarfsgerechten Leistungserbringung im Bereich UK in der 
Stadt Leipzig bis zum 31.12.2020 … 
 … und Ausweitung auf die Region bis zum 31.12.2021 
 Inklusiver Hort: Klärung der rechtlichen Rahmenbedingungen mit AfJFB und 
Sozialamt bis 31.12.2021 … 
 … und Schaffung konkreter Kooperationen mit Grundschulen bis 31.12.2022  
Erläuterung: 
 Der SEB erkennt in seinen Handlungsfeldern eigenständig soziale Handlungs-
erfordernisse und -möglichkeiten. Er ist Vorreiter für neue Handlungsansätze, 
die in Form von Modellprojekten eigenständig oder in Kombination mit Dritten 
geplant, aufgebaut und in Bezug auf ihrer Wirksamkeit evaluiert werden. Dies  
schließt die eventuelle Fortschreibung des Rechtsrahmens ein.   
 vgl. Vorgehensziel 1.1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 27 
 
S. 9.6 Der Gedenkort R63 (Riebeckstraße 63) ist geschaffen.  
Maßnahme: 
 Umsetzungsvorschlag Gedenkraum zur Geschichte des Areals R63 
 Abstimmung mit dem Gesundheitsamt  
 Beschlussfassung zur Umsetzung  
Kosten:  Gemäß abgestimmtem Umsetzungsvorschlag ca. 27 T€ – Finanzierung über 
Fördermittel/Spenden/Sponsoring  
Zeitplan: 
 Abstimmung mit Gesundheitsamt bis 30.09.2020 
 Klärung der Finanzierung in Federführung des Gesundheitsamtes  
 Umsetzung innerhalb von sechs Monaten nach Beschlussfassung 
Erläuterung: 
 Das Objekt Riebeckstraße 63 wurde bis 2012 als Wohnstätte für Menschen 
mit Behinderungen genutzt. Mit der schrittweisen Umnutzung als Unterkunft 
für Geflüchtete, Integrationskindergarten, stationäre SGB-VIII-Einrichtung und 
künftig Sitz von Betriebsleitung und Interdisziplinäre Frühförderstelle ist gemäß 
den Eigentümerzielen ein Gedenkort für die ehemalige Nutzung des Objektes 
seit dem frühen 20. Jahrhundert aufzubauen.  
 vgl. Vorgehensziel 3.3 
 
Sachziel 10: Die betrieblichen Erfordernisse werden bei städtischen Organisationsentscheidungen 
berücksichtigt.  
 
S. 10.1 Städtische Regelungen mit Einfluss auf den Geschäftsbetrieb werden mit dem SEB 
abgesprochen.  
Maßnahme: 
 Aktive Beteiligung an Organisationsreglungen, die über die Kernverwaltung 
der Stadt Leipzig hinaus den Betrieb betreffen 
Kosten:  Keine 
Zeitplan:  Fortlaufend 
Erläuterung: 
 Städtische Regelungen, die Wirkung auf die Eigenbetriebe entfalten, bedürfen 
in ihren Folgen/Auswirkungen der vorherigen Mitwirkung der Eigenbetriebe. 
Der SEB ist bereit daran mitzuwirken.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
  
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 28 
 
Abschließend werden die Zielstellungen für den Wirtschafts- und Organisationsbereich sowie den 
Ausbau der Infrastruktur vorgestellt. Der SEB verfügt über eine Vielzahl an Gebäuden und Anlagen, 
die einer starken Belastung durch die intensive Nutzung ausgesetzt sind.  
 
Sachziel 11: Die Infrastruktur des SEB ist modern, angebotsgerecht und zukunftssicher.  
 
S. 11.1 
Die Instandhaltung unserer Gebäude und Anlagen ist anforderungsgerecht sicher-
gestellt.  
Maßnahme: 
 Realisierung einer Instandhaltung von 1 % der fortgeschriebenen Bauherstel-
lungskosten 
 Umsetzung in Eigen- und Fremdleistung 
Kosten: 
 1 % der fortgeschriebenen Herstellungskosten unter der Maßgabe der rechtli-
chen Klärung der Kostenträgervorgabe, die bislang auf ehemaligen Herstel-
lungskosten fußt und zudem Wartungskosten einschließt. 
Zeitplan:  laufend 
Erläuterung: 
 Bis 2011 bestand ein gravierender Investitionsstau in Bezug auf die Bausub-
stanz/Ausstattung/technische Anlagen im SEB. Durch Neubau, Sanierung, 
permanenten Ausbau laufender Instandhaltung, eine Erneuerung des Fuhr-
parks und zeitgemäße Technikausstattung wurde der Investitionsstau unter 
Ausschöpfung jeglicher Fördermöglichkeiten weitgehend abgebaut. Mit den 
Umbau-Sanierungsmaßnahmen Riebeckstraße 63, Haus 1 (bis 31.03.2022) 
und Haus 4 (31.12.2021) und dem geförderten Neubau des Gemeindezent-
rums Nordost (bis 30.06.2022) verfügt der SEB über eine moderne Infrastruk-
tur, die in ihrer Substanz zu erhalten ist. Hierfür wird jährlich 1  % der fortge-
schriebenen Herstellungskosten eingesetzt. Unter wirts chaftlichen Gesichts-
punkten ist zwischen Instandhaltung in Fremd- oder Eigenleistung zu entschei-
den.  
 vgl. Vorgehensziel 5.5 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 29 
 
S. 11.2 
Die Betriebsleitung ist (einschl. IFFS, Logopädische Praxis und Personalrat) in das 
Haus 1 der Riebeckstraße 63 verlagert.  
Maßnahme:  Sanierung Haus 1 in der Riebeckstraße 63 
Kosten:  950.000 € einschließlich Ausstattung 
Zeitplan:  Planung 31.12.2020  
 Ausführung 30.06.2022, gleich Abmietung Rosa-Luxemburg-Straße 30 
Erläuterung: 
 Die Betriebsleitung sowie die Interdisziplinäre Frühförderstelle und Logopraxis 
sind aktuell in der Rosa-Luxemburg-Straße 30 eingemietet. Der Mietvertrag 
läuft bis zum 30.06.2022. Der aktuell sehr moderate Mietpreis würde mit Ver-
längerung des Mietvertrages gravierend steigen. 
 Es ist geplant, bis zum Ende des Mietvertrages in eine eigene Liegenschaft zu 
ziehen, die Riebeckstraße 63, Haus 1. Das Gebäude, das bis Mai 2020 als In-
terim für die Sanierung der Wohnstätte Volksgartenstraße genutzt wurde, ist 
zu sanieren/für den neuen Verwendungszweck umzubauen. Die Grobkosten-
schätzung legt Umbaukosten von 850 T€ zu Grunde. Die Investition wird vor-
rangig über dann ausbleibende Mietkosten für die Rosa-Luxemburg-Straße 30 
refinanziert. 
 Der Umzug ist für I. Quartal 2022 veranschlagt.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 11.3 Die Sanitärbereiche des Wohnheims Dahlienstraße sind bedarfsgerecht und mo-
dern. 
Maßnahme:  Sanierung der Sanitärbereiche des Wohnheims Dahlienstraße  
Kosten: 
 2020/2021 180.000 € 
 2022 90.000 € 
Zeitplan:  Abhängig von der FöMi-Bewilligung bis Ende 2022 
Erläuterung: 
 Das Wohnheim für schwerst-/schwerstmehrfach behinderte Kinder und Ju-
gendliche in der Dahlienstraße ging 2006 in Betrieb. In den vergangenen Jah-
ren wurden bereits verschiedenste grundlegende Instandhaltungsmaßnahmen 
vorgenommen. Ein weiterer wichtiger Schritt ist die Sanierung der Sanitärbe-
reiche, die in Folge veränderter Bedarfe nicht mehr durchgängig den Anforde-
rungen entspricht und durch die intensive Nutzung auch verschlissen ist. In 
weiten Teilen muss die Sanierung im laufenden Betrieb erfolgen, weil ei ne 
Auslagerung unserer Kinder und Jugendlichen nicht möglich ist. Daher werden 
die Sanitärbereiche für die fünf Wohngruppen in drei Jahren bis 2022 vollzo-
gen.  
 Der Förderantrag für die ersten beiden Sanitäreinheiten wurde bei der SAB 
gestellt. Die Umbaukosten werden auf insgesamt 270 T€ veranschlagt.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 30 
 
S. 11.4 Die Ratsbeschlüsse zum Klima-Notstand werden umgesetzt. 
Maßnahme: 
 Herstellung von Ladeinfrastruktur für E-Mobilität in ausgewählten Objekten 
(unter Inanspruchnahme von FöMi) 
 Schrittweise Anschaffung von E-PKW (unter Inanspruchnahme von FöMi) 
 Schaffung von Alternativen zum motorisierten Individualverkehr durch Schaf-
fung von Fahrradstellplätzen in allen Einrichtungen 
Kosten:  offen 
Zeitplan:  Entsprechend Förderprogrammen/Ratsbeschlüssen/verhandelten Leistungs-
entgelten unter Berücksichtigung von Elektromobilität. 
Erläuterung: 
 Die Stadt Leipzig hat im Rahmen des Klimanotstandes zu verschiedenste Be-
schlüsse gefasst, insbesondere den weitgehenden Verzicht auf Einsatz und 
Neuanschaffungen von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotoren. Durch sein 
Handlungsfeld und die Verteilung der Einrichtungen auf das gesamte Stadtge-
biet ist der SEB auf Individualverkehr angewiesen.  
 Für alle Fahrzeugklassen, bei denen geeignete elektrisch betriebene Fahr-
zeuge verfügbar sind, prüft der SEB die wirtschaftliche Umsetzbarkeit des Um-
stiegs auf Elektromobilität (die höheren Kosten werden aktuell nicht von den 
Kostenträgern refinanziert). Auf Grund der Zurechnung zur öffentlichen Ver-
waltung wäre der SEB von den Förderprogrammen zur Elektromobilität bisher 
ausgeschlossen. Die Umstellung soll schrittweise erfolgen. 
 An geeigneten Standorten (Hauptparkplatz Riebeckstraße 63, Hausmeisterei 
Riebeckstraße 63, Am Vorwerk 2a, Dahlienstraße 30) wird bei Verfügbarkeit 
von Fördermitteln für die Herstellung von Infrastruktur für die Elektromobilität 
vorbereitet.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
  
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 31 
 
Sachziel 12: Personalgewinnung 
Mit den folgenden Zielen und daraus abgeleiteten Maßnahmen begegnet der SEB den Herausforde-
rungen eines sich wandelnden Arbeitsmarktes: 
 
S. 12.1 Der SEB stellt die bedarfsgerechte Gewinnung von Fachkräften sicher.  
Maßnahme: 
 Gestaltung eines für Bewerber*innen einfachen und schnellen Rekrutierungs-
prozesses durch Aufbau eines IT-gestützten Bewerbermanagementverfahrens 
 Etablierung eines einheitlichen Onboarding 
 Ausbau des (Personal-)Marketings (z. B. mittels Imagefilm) 
 Ausweitung der Kontakte zu allgemeinbildenden Schulen und Ausbildungs-
schulen sowie direkte Beteiligung der SEB-Beschäftigten als Dozent*innen 
Kosten: 
 40.000 € für die Software/Einführung (IT-gestütztes Bewerbermanagementver-
fahren)  
 25.000 € für den Imagefilm 
Zeitplan: 
 IT-gestütztes Bewerbungsmanagementverfahrens schrittweise bis 2023  
 Imagefilm 2024 
Erläuterung: 
 In Zeiten von Personalmangel bzw. -engpässen ist es unabdingbar, die Per-
spektive der Bewerber*innen einzunehmen und die eigenen Prozesse danach 
auszurichten. Bewerber*innen möchten sich umfassend über freie Stellen in -
formieren können, sich auf möglichst einfachem Weg bewerben, eine zeitna he 
Rückmeldung erhalten und nach Vertragsabschluss gezielt in den Betrieb und 
ihre Arbeitsaufgabe eingeführt werden. Eine stetige Professionalisierung des 
Rekrutierungsprozesses und der Marketing ist daher unerlässlich.   
 vgl. Vorgehensziel 1.6 
 
Mit den folgenden Maßnahmen wird der SEB Nachwuchs gewinnen und fördern:  
S. 12.2 Der SEB engagiert sich in folgenden Bereichen: Betriebliche Ausbildung, Koopera-
tion, Duale Berufsausbildung. 
Maßnahme: 
 Aufbau der dualen Ausbildung „Generalistische Pflege“  
 Stabiler Praxispartner bei schulischen Ausbildungen  
 Etablierung der dualen Ausbildung bei HEP  
 Klärung der rechtlichen Rahmenbedingungen und Einflussnahme auf sächsi-
sche Rechtslage  
 Berufsbildung: Einzelfall/einsatzbezogene Prüfung von Berufsbildungsmaß-
nahmen für Menschen mit Behinderungen als Alternative zur Werkstatt (bspw. 
Fachpraktika)  
 Etablierung von Schulpraktika im Betrieb  
Kosten:  Refinanzierung über Kostenträger 
Zeitplan: 
 „Generalistische Pflege“ beginnend 2021, Realisierung 2024 (Abschluss erster 
Jahrgang) 
 HEP Etablierung Ausbildungsjahr 2021/2022 
 Berufsbildung laufend 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 32 
 
Erläuterung: 
 Alle Maßnahmen um den Wettbewerb um Personal für sich zu entscheiden, 
wirken dem Personalmangel bzw. -engpässen selbst kaum entgegen. Ausbil-
dungsmaßnahmen sind neben allgemeinen Rekrutierungsmaßnahmen daher 
ein essentieller Teil der langfristigen Sicherstellung des Personalbedarfs.   
 vgl. Vorgehensziel 1.6 und 4.3 
 
Sachziel 13: Personalbindung und -entwicklung  
S. 13.1 Die Mitarbeiterschaft des SEB fühlt sich wohl und kann ihre privaten und professio-
nellen Interessen und Pflichten gut vereinen.  
Maßnahme: 
 Verbesserung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Eltern -Arbeitsplätze, 
Sabbatzeit 
 Belohnung besonderer Leistungen bzw. besonderen Engagements durch 
Goodies/Arbeitsbedingungen 
 Unterstützung von einrichtungsspezifischen Maßnahmen durch den Betrieb 
(Einrichtungsfeste für Bewohner*innen und Beschäftigte)  
 Möglichkeiten schaffen, dass Mitarbeiter*innen einrichtungsübergreifend arbei-
ten können und Einblicke in die verschiedenen Bereiche des SEB erhalten  
 Beteiligung an öffentlichen Veranstaltungen 
Kosten:   
Zeitplan:  Laufend 
Erläuterung: 
 Die Zufriedenheit der Beschäftigten in ihrer Tätigkeit ist ein wichtiger Bau-
stein, um Fluktuation zu minimieren. Maßnahmen der Mitarbeiterzufriedenheit 
müssen daher stetig den sich veränderten Anforderungen der Beschäftigten 
angepasst werden. Die Förderung des Miteinander die Verbesserung der Ar-
beitsbedingungen wiegen dabei schwerer und wirken langfristiger als rein mo-
netäre Leistungsanreize.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 13.2 Das Personal des SEB bildet sich beständig fort.  
Maßnahme: 
 Erweiterung des Videocoachings für pädagogische Mitarbeiter*innen  
 Durchführung individueller und einrichtungsspezifischer Weiterbildungen  
 Gezielte Führungskräfteentwicklung (neue Leitungskräfte entwickeln und Un-
terstützung der etablierten Führungskräfte) – ausgewogene Besetzung von 
Führungsstellen mit internen und externen Bewerber*innen 
 Entwicklung von Personal mit spezifischen Fachkenntnissen (z.  B. Palliativ-
pflege, Traumapädagogik, systemische Beratung, INSOFA, UK, INPP, Low -
Vision) 
Kosten:  Abhängig von den einzelnen Maßnahmen 
Zeitplan:  Fortlaufend 
Erläuterung: 
 Die stetige fachliche Weiterentwicklung sichert die Leistungsfähigkeit und die 
Leistungsqualität des SEB. Sie bietet Beschäftigten zudem berufliche Per-
spektiven auf Fach- und Führungsebene.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 33 
 
S. 13.3 
Die Gesundheit und Sicherheit aller Mitarbeiter*innen ist unterstützt und nachhaltig 
sichergestellt.  
Maßnahme: 
 Ausnutzung aller Maßnahmen des BGM/BEM 
 Besonderer Maßnahmen im Rahmen des BGM/BEM 
 Förderung der Gesundheit der Beschäftigten: Arbeitsschutz/Arbeitssicherheit 
Kosten:  Bis zu 30 T€/Jahr – entsprechend wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit 
Zeitplan:  Fortlaufend 
Erläuterung: 
 Neben oftmals gesetzlich verankerten Großmaßnahmen wie bspw. dem Er-
stellen von Gefährdungsbeurteilungen, arbeitsmedizinischen Untersuchungen 
oder Sicherheitsbegehungen sind es vor allem kleinere und individuellere 
Maßnahmen, welche von Beschäftigten wahrgenommen und wertgeschätzt 
werden. Daher hat der SEB bereits jetzt vielfältige zusätzliche Maßnahmen 
durchgeführt (bspw. Bereitstellung überdachter und abschließbarer Fahrrad-
stellplätze, Breitstellung von gesundem Mittagessen durch unsere Küche, kos-
tenfreies Trinkwasser am Arbeitsplatz, diverse technische und organisatori-
sche Hilfsmittel und gezielte Fortbildungsmaßnahmen) und wird diese weiter 
ausbauen.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 13.4 Die Dienstplangestaltung fußt auf einer neuen Dienstvereinbarung.  
Maßnahme: 
 Neuverhandlung der „Dienstvereinbarung über die Dienstplangestaltung, die 
Durchführung einer Monatsdienstplanung und die Führung eines Arbeitszeit-
kontos“ unter ausgewogener Berücksichtigung der betrieblicher und Beschäf-
tigteninteressen 
Kosten:  Offen 
Zeitplan:  30.09.2020 
Erläuterung: 
 Die bisherige Dienstvereinbarung führte in der Praxis zu nicht  notwendigen 
Einschränkungen bei der Dienstplanung sowohl bei Beschäftigten als auch für 
den Betrieb. Insbesondere durch einen sehr kleinen Ausgleichszeitraum von 
nur einem Monat, konnte den Anforderungen einer ungleichmäßig verteilten 
Arbeitsbelastung (Ferienzeiten, Monaten mit vielen bzw. wenigen Arbeitstagen 
usw.) nicht Rechnung getragen werden. Konnte in einigen Monaten ein sehr 
guter Personalbestand verzeichnet werden, wurden andere Monate (bspw. der 
Dezember) aufgrund weniger Arbeitstage aber vieler Ö ffnungstage zu einer 
echten Herausforderung. Wünsche nach bestimmten Diensten oder Urlaube 
waren in diesen Monaten kaum möglich oder führten zu Überlastungssituatio-
nen. Ausgleichszeiträume über mehrere Monate hinweg führen zu einer 
gleichmäßigeren Belastung und ermöglichen eine deutlich bessere Berück-
sichtigung der Wünsche der Beschäftigten.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 34 
 
Sachziel 14: Die Hausmeisterei ist fachlich breit aufgestellt und macht den SEB unabhängiger von 
Leistungen Dritter.  
 
S. 14.1 
Die Mitarbeiter*innen der Hausmeisterei verfügen über Spezialkenntnisse und nut-
zen diese zur Reduzierung von Fremdleistungen und zur schnellen Reaktionsfähig-
keit.  
Maßnahme: 
 Gezielte Stellenbesetzungen mit entsprechenden Gewerken  
 Qualifizierung  
Kosten:  Bis zu 10.000 € pro Jahr 
Zeitplan:  fortlaufend 
Erläuterung: 
 Die Hausmeistertätigkeiten im SEB werden in einem Hausmeisterpool koordi-
niert. Seit mehreren Jahren wird darauf orientiert, Fachkräfte mit tiefgründigen 
Fachkenntnissen spezieller Gewerke im Team zu integrieren. Dies senkt die 
Abhängigkeit von Fremdfirmen, ermöglicht zunehmend die Eigenleistung von 
verschiedenen kostenintensiven Wartungs- und Prüfungsaufgaben. Bei Perso-
nalwechsel oder -erweiterung der Hausmeisterei wird dieser Prozess fortge-
setzt.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 14.2 Durch Eigenleistungen werden Kosten bei Investitionen reduziert.  
Maßnahme:  Erbringungen von Handwerksleistungen im Umfang von ca. 50.000  € pro Jahr 
Kosten:  Einsparung von Investitionskosten von ca. 25.000 € bis 30.000 € pro Jahr 
Zeitplan:  In Abhängigkeit von der Umsetzung von Investitionsmaßnahmen  
Erläuterung: 
 Durch die Einbringung von geeigneten Eigenleistungen werden Projektkosten 
für Investitionen begrenzt/reduziert.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 35 
 
Sachziel 15: Die Küche des SEB ist ausgelastet und bietet gesundes und ökologisches Essen an.  
 
S. 15.1 Die Produktion von 1.100 Essen/Tag ist gesichert.  
Maßnahme: 
 Sicherstellung der Speiseversorgung für neu in Betrieb gehende Einrichtungen 
mit unterproportionaler Personalsteigerung  
 Verbesserung der technischen Unterstützung von Produktionsabläufen/verän-
derte Produktionsabläufe 
Kosten:  30.000 € im Jahr 2022 
Zeitplan:  Umsetzung bis 30.06.2022 
Erläuterung: 
 Mit dem Umzug unserer Großküche in die Riesaer Straße 100 wurde die ge-
samte Küchentechnik erneuert und auf steigende Anforderungen ausgerichtet. 
Bis 2022 wird die tägliche Portionszahl auf 1.100 Portionen wachsen. Dies soll 
mit unterproportionaler Personalsteigerung unter Verbesserung von Produkti-
onsabläufen und zusätzlicher technischer Unterstützung erreicht werden.   
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 15.2 Die Speisenversorgung ist gesund und regional.  
Maßnahme: 
 Schwerpunktsetzung auf regionale Lieferanten 
 Fortbildung des Küchenpersonals 
 Kooperationen mit regionalen ggf. städtischen Unternehmen  
Kosten: 
 Keine (Refinanzierung über angemessenen Preisaufschlag für die Speisenver-
sorgung) 
Zeitplan:  31.12.2021 
Erläuterung: 
 Der Speiseplan der Großküche ist auf die Versorgung von Erwachsenen wie 
auch auf Kinder/Jugendliche ausgerichtet. Ebenso sind spezielle Erfordernisse 
besonderer Personengruppen zu berücksichtigen (gesundheitliche Einschrän-
kungen, kulturelle Besonderheiten). Zunehmend wird auf den Einsatz von 
Convenience-Produkten verzichtet. 
 Die weitere Ausrichtung auf gesunde Ernährung beinhaltet  
 die diesbezügliche Fortbildung des Küchenpersonals  
 Kooperationen zu regionalen Lieferanten und ggf. städtischen Unternehmen  
 Die Refinanzierung erfolgt über eine angemessene Preisentwicklung. Hierbei 
sind gleichermaßen die Interessen von sozial schwächeren Elternhäusern zu 
ausgewogen zu beachten.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 36 
 
Sachziel 16: Finanzziele 
 
S. 16.1 Der SEB sichert einen kostendeckenden Geschäftsbetrieb. 
Maßnahme: 
 Der SEB verhandelt bedarfs- und kostengerechte Entgelte mit den jeweiligen 
Kostenträgern.  
 Die Verhandlung erfolgt unter Berücksichtigung und Bewertung von Ge-
schäftsrisiken.  
 Grundlage der Steuerung ist ein umfassendes Kosten - und Erlöscontrolling. 
Kosten:  Keine zusätzlichen Kosten 
Zeitplan:  laufend gemäß den Fristen der Leistungs- und Entgeltvereinbarungen  
Erläuterung: 
 Die Sicherung eines kostendeckenden Geschäftsbetriebs bedarf eines regel-
mäßigen Kosten- und Erlöscontrollings unter Berücksichtigung möglicher Risi-
ken und sofort eingeleiteter Gegensteuerungsmaßnahmen.   
 vgl. Vorgehensziel 5.1, 5.2 und 5.4 
 
S. 16.2 
Das Anlagevermögen wird durch Neubau, Sanierung, Instandhaltung und Aus-
tausch mobiler Anlagegüter sowie Vermögensverwaltung (Vermietung für soziale 
Zwecke) erhalten.  
Maßnahme: 
 Bedarfsabhängige Schaffung/Ausstattung neuer Objekte 
 Instandhaltung gemäß Sachziel 11.1 
Kosten:  Verhandelt in Leistungsentgelten bzw. in Bau- und Finanzierungsbeschlüssen 
Zeitplan:  Regelmäßig/objektspezifisch 
Erläuterung: 
 Das Anlagevermögen ist regelmäßig zu warten und instand zu halten. Sofern 
Reparaturen nicht wirtschaftlich sind, ist das Anlagevermögen bei entspre-
chender Abnutzung regelmäßig zu ersetzen. 
 Nicht selbst genutzte Objekte sind gemäß Eigentümerzielen der Stadt Leipzig 
der Stadt Leipzig für soziale Zwecke zur Verfügung zu stellen.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 16.3 Der SEB verfügt über genügend Liquidität, um seinen Zahlungsverpflichtungen 
stets nachzukommen. 
Maßnahme: 
 Tägliches Liquiditätscontrolling 
 Engmaschiges und stringentes Investitionscontrolling 
 Termingerechte Rechnungslegung und -begleichung 
 Fortlaufendes Forderungsmanagement 
Kosten:  Keine zusätzlichen Kosten 
Zeitplan:  Fortlaufend/31.12.2021 
Erläuterung: 
 Die Liquiditätssicherung beruht auf einem täglichen Liquiditätscontrolling unter 
Berücksichtigung künftiger Zahlungsmittelab- und -zuflüsse. Grundlage bilden 
neben dem Kosten- und Auslastungscontrolling eine fristgerechte Abrechnung 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 37 
 
der Leistungserbringung und ein fortlaufendes Forderungsmanagement. Zu-
sätzlich ist eine angemessene Liquiditätsausstattung durch den Eigentümer 
notwendig.  
 vgl. Vorgehensziel 5.3 
 
S. 16.4 
Der SEB schöpft alle Fördermöglichkeiten zur Realisierung neuer Leistungsange-
bote aus. 
Maßnahme:  Abstimmung von Projekten mit Entscheidungsträgern und Förderprogrammen  
Kosten:  Keine  
Zeitplan:  Laufend bzw. angebotsabhängig 
Erläuterung: 
 Für neue Projekte sind im Vorfeld alle Möglichkeiten zur Inanspruchnahme öf-
fentlicher Fördermittel zu prüfen, um eine Belastung des laufenden Geschäfts-
betriebes/des Haushaltes der Stadt Leipzig zu reduzieren.   
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 16.5 Das Kosten-, Personal- und Vertragscontrolling ist anforderungsgerecht. 
Maßnahme: 
 Qualifizierung und Effektivierung des Controllings  
 Sicherstellung eines einheitlichen Vertragscontrollings  
 Durchsetzung des Investitionscontrolling gegenüber aktuellen und künftigen 
Partnern für Investvorhaben  
 Revision von Prozessen/umgesetzten Maßnahmen /Ergebnissen 
 Revision von Einzelsachverhalten nach Bedarf 
Kosten:  keine 
Zeitplan:  Laufend/objektbezogen 
Erläuterung:  vgl. Vorgehensziel 6.2 
 
Sachziel 17: Die Organisation des Eigenbetriebes ist modern und bedarfsgerecht.  
 
S. 17.1 Die Unternehmensführung/Verwaltung ist fach- und bedarfsgerecht. 
Maßnahme: 
 Externe Evaluierung von Aufbau und Struktur der Betriebsleitung  
 Verhandlung mit Kostenträgern/personalwirtschaftliche Umsetzung  
Kosten:  Gemäß Anforderungen/Angebot 
Zeitplan: 
 Einleitung der Evaluation bis 31.12.2020 
 Weiterer Zeitlauf gemäß Feststellungen 
Erläuterung: 
 Je nach Perspektive/Partner/Kostenträger wird die Unternehmensführung/Ver-
waltung des SEB als angemessen, unter- oder überdimensioniert betrachtet. 
Mit Hilfe einer externen Organisationsuntersuchung soll Umfang/Struktur und 
Aufbau evaluiert werden, um nachfolgend die Ergebnisse in Entgeltverhand-
lungen einzubringen und ergebnisabhängig umzusetzen.   
 Vgl. Vorgehensziel 6.1 und 6.3 
 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 38 
 
S. 17.2 Die Organisations- und Verwaltungsabläufe sind automatisiert.  
Maßnahme: 
 Dokumentenmanagement 
 e-Rechnungen  
 elektronisches Anordnungswesen  
 e-Bewohnerakte 
Kosten:  projektabhängig 
Zeitplan:  projektabhängig 
Erläuterung: 
 Zur kostenangemessenen Sicherstellung von Verwaltungsabläufen sind Auto-
matisierungsmöglichkeiten zu prüfen und ggfs. umzusetzen.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
S. 17.3 Die Unternehmenskommunikation ist bedarfsgerecht. 
Maßnahme: 
 Schaffung eines Intranet-Angebotes im SEB unter Nutzung der städtischer IT -
Infrastruktur/Software 
 Bedarfsgerechte Öffentlichkeitsarbeit (z. B. Vermarktung unserer Leistungsan-
gebote, Personalgewinnung) 
Kosten:  Gemäß Angebot der Stadt Leipzig 
Zeitplan:  Offen 
Erläuterung: 
 Die städtische Intranet-Lösung soll Grundlage für die Implementierung in In-
halten im Stadtangebot sein und Eigenbetrieben eigene Intranet -Anwendun-
gen ermöglichen. Der SEB ist zur Mitwirkung ggf. auch als Pilotanwender be-
reit.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
Sachziel 18: Kulturelle Angebote 
 
S. 18.1 Das Therapieorchester wird in seiner Entwicklung durch Ausstattung, geeignete 
Probenorte und Vermittlung geeigneter Auftrittsmöglichkeiten unterstützt. 
Maßnahme: 
 Ein Proberaum wird bereitgestellt 
 Berücksichtigung beim Neubau des GZNO 
 Auftrittsmöglichkeiten werden geschaffen 
Kosten:  Im Rahmen der Wirtschaftsplanung 
Zeitplan:  Mehrfach jährlich 
Erläuterung: 
 Das seit ca. sechs Jahren etablierte Therapieorchester als Kooperation von 
Studierenden der Musikhochschule, Psychiatrieerfahrene und Beschäftigten 
im Psychiatriebereich bietet professionelle Musikdarbietungen, die deutlich 
mehr in den Blickpunkt rücken sollen und ein Aushängeschild für den SEB 
darstellen.  
 kein dazugehöriges Vorgehensziel 
 
 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 39 
 
6. Finanzplanung 
Gemäß Planungsgrundsätzen der Stadt Leipzig erfolgt die Wirtschafts- und Finanzplanung der 
Eigenbetriebe jährlich einschließlich einer Mittelfrist-Planung für die drei auf das Planjahr fol-
genden Wirtschaftsjahre. Der Planung liegen die Erfahrungen der Vorjahre und die unterjähri-
gen Ergebnisse des laufenden Wirtschaftsjahres zu Grunde. In die Planung werden die be-
kannten Entwicklungen in Bezug auf 
 Realisierung und Eröffnung neuer Angebote einschließlich der voraussichtlichen Be-
legung 
 bekannte Bedarfs- oder Strukturveränderungen sowie eventuelle Auslastungsprob-
leme, 
 laufende Leistungs- und Entgeltvereinbarungen sowie voraussichtliche Neuverhand-
lungen mit einer mittleren Ergebniserwartung 
 Laufzeiten von Tarifverträgen und erwartete Ergebnisse im Rahmen der Neuver-
handlung sowie 
 Sanierungs- und Investitionsprojekte einschließlich eventueller Förderung  
abgebildet.  
 
Die geplanten Umsatzerlöse fußen auf laufenden Leistungs- und Entgeltvereinbarungen sowie 
geplanten/vorbereiteten Leistungs- und Entgeltverhandlungen mit den unterschiedlichen Kos-
tenträgern. In die Verhandlungen werden Personal-, Sach- und Investitionsaufwendungen ein-
gebracht, entsprechend den Maßgaben der Kostenträ ger plausibilisiert. Die Verhandlungen 
sind ergebnisabhängig von einer sachgerechten Vorausschau auf den Verhandlungszeitraum, 
der Kenntnis der Verhandlungsgrundsätze in den jeweiligen Rechtsbereichen sowie externen 
Vergleichswerten, denen sich der SEB im Wettbewerb mit anderen Leistungsanbietern stellen 
muss. Sind Verhandlungspositionen nicht sach - und kostengerecht durchsetzbar, ist eine 
Kompensation über andere Verhandlungspositionen nicht gegeben und sind die erwarteten 
Defizite wesentlich, ist abhängig vom Rechtrisiko ein Schiedsverfahren einzuleiten.  
Die Erlösplanung erfolgt mit kaufmännischer Vorsicht und korrespondiert durchgehend mit der 
Personal-/Personalkostenplanung. 
Unterjährige Abweichungen in der Wirtschaftsführung auf Grund von unplanmäßigen Bedarfs-
/Ressourcenveränderungen sind die Regel und führen zu proportionalen Abweichungen auf 
Kosten-/Erlösseite ohne signifikante Auswirkungen auf das Betriebsergebnis. 
 
Investive Maßnahmen werden grundlegend in Verbindung mit Fördermittelprogrammen ge-
plant und realisiert. Damit besteht eine unmittelbare Abhängigkeit von den Maßgaben der För-
derprogramme mit den damit verbundenen Unsicherheiten in Bezug auf die Aufnahme in Pri-
oritätenlisten des Freistaates sowie den Zeitlauf zwischen Förderantrag, Bewilligung und Mit-
telausreichung. 
 
Folgende Maßnahmen werden im investiven Bereich 2021 ff. veranschlagt: 
 
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 40 
 
 
 
Folgende geförderten Maßnahmen sind neben der allgemeinen Instandhaltung aller Einrich-
tungen im Bereich Instandhaltung veranschlagt: 
Investitionen 2021 bis 2024
Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe Angaben in vollen TEURO
Investitionsbeträge je Projekt
Lfd. Erwartg. Erwartg. Planjahr Folgejahre
Nr. Bezeichnung bis incl. restl. 
Gesamt 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Jahre
1 Kita Friedrich-Dittes-Straße 9, HP-Bereich (Bau + Ausstattung) 1.714 715 999 0 0 0 0 0
2 Kita Friedrich-Dittes-Straße 9, Regel-Bereich (Bau) 1.700 819 881 0 0 0 0 0
3 Kita Friedrich-Dittes-Straße 9, Regel-Bereich (Ausstattung) 235 0 235 0 0 0 0 0
4 Abbruch Friedrich-Dittes 160 160 0 0 0 0 0 0
5 Volksgartenstraße Ausstattung nach Sanierung 98 0 98 0 0 0 0 0
6 Volksgartenstraße Sanierungsmaßnahmen 840 195 645 0 0 0 0 0
7 Ankauf Grundstück Friedrichshafener Straße für Neubau Gemeindezentrum 185 185 0 0 0 0 0 0
8 Neubau Gemeindezentrum (Baukosten) 1.900 0 100 1.045 755 0 0 0
9 Neubau Gemeindezentrum (Ausstattung) 100 0 0 0 100 0 0 0
10 Kita Benedixstraße HP-Bereich (Bau + Ausstattung) 1.320 163 101 706 350 0 0 0
11 Kita Benedixstraße Regel-Bereich (Bau) 5.431 63 150 2.500 2.718 0 0 0
12 Kita Benedixstraße Regel-Bereich (Ausstattung) 312 0 312 0 0 0
13 Sanierung Riebeckstraße Haus 1 für Betriebsleitung/Frühförderung/Wohnen 950 0 150 800 0 0 0 0
14 Sanierung Riebeckstraße Haus 4 nach Vorgaben Sozialamt 750 0 100 650 0 0 0 0
15 Anschaffung E-Fahrzeuge 60 0 0 60 0 0 0
16 Schaffung E-Ladesäulen 100 0 0 50 50 0 0 0
17 Schaffung von Intensiv-Außenwohngruppen 425 0 0 425 0 0 0 0
0
0
0
0
0
0
0
Investitionen in GWG 3.294 1.984 240 290 250 260 270
Summe übrige Investitionsprojekte 2022 0
Summe übrige Investitionsprojekte 2023 0
Summe übrige Investitionsprojekte 2024 0
Summe gesamt 19.574 4.284 3.699 6.466 4.595 260 270 0
Finanzierung durch:
investive Zuweisungen Stadt Leipzig 867 603 264 0 0 0 0 0
Zuwendungen Dritter (ohne Stadt Leipzig) 5.866 1.717 1.393 1.460 1.167 129 0 0
Kreditaufnahme 11.049 1.772 1.290 4.903 3.084 0 0 0
Eigenanteil 1.792 192 752 103 344 131 270 0
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 41 
 
 
 
Der Wirtschaftsverlauf unterliegt rechtskreisbezogen und einrichtungsbezogen einem regel-
mäßigen Controlling, um unterjährig wirtschaftliche Ungleichgewichte zu erkennen, ggf. nach-
steuern zu können bzw. Ursachen von Kostenüber- oder Erlösunterschreitungen für Folgever-
handlungen aufzubereiten. 
 
Bereits unterjährig sind zu erwartende Rückstellungen, die Auswirkungen auf das Betriebser-
gebnis haben zu prognostizieren, um diese in die Erwartungsrechnung einzubeziehen. Treten 
Abweichungen auf, die satzungsabhängig Informationspflichten nach sich ziehen oder einen 
Nachtragswirtschaftsplan erfordern, ist dieser Pflicht anforderungsgerecht nachzukommen. 
 
 
  
Instandhaltungsplan 2021    bis 2024
Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe
Instandhaltungsbeträge je Projekt
Lfd. Planjahre
Nr. Bezeichnung Erwartung restl. 
Gesamt 2020 2021 2022 2023 2024 Jahre
1 Sanierung Dahlienstraße Sanitäreinrichtung 270 90 90 90 0 0 0
2 Austausch BMA Dahlienstraße 12 12 0 0 0 0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
Summe gesamt 282 102 90 90 0 0 0
Finanzierung durch
Zuweisungen Stadt Leipzig (EHH) 28 10 9 9
Zuwendungen Dritter (ohne Stadt Leipzig) 141 51 45 45
Kreditaufnahme 0 0 0 0
Eigenanteil 113 41 36 36 0 0 0
 
Strategisches Unternehmenskonzept SEB – Stand 18.02.2021                                                       Seite 42 
 
Anlage 1 
Referenzliste der Eigentümerziele der Stadt Leipzig und der Ziele des strategischen Un-
ternehmenskonzepts des SEB 
 
 
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Anlage 1 
Referenzliste der Eigentümerziele der Stadt Leipzig und der Ziele des strategischen Unternehmenskonzepts des SEB 
 
Eigentümerziele der Stadt Leipzig Ziele des Strategischen Unternehmenskonzeptes des SEB 
Ergebnisziel 
1  
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe gestaltet eine 
leistungsfähige soziale Infrastruktur in hoher Qualität zu 
vertretbaren Preisen.  
  
Vorgehensziel 
1.1 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe wirkt bis Ende 
2022 an der Erarbeitung eines gemeinsamen Konzeptes 
unter Federführung des Amtes für Jugend, Familie und 
Bildung und unter Mitwirkung des Sozialamtes mit, um an 
Regelschulen komplexere Hortangebote bereitzustellen und 
bestehende heilpädagogische Horte weiter zu entflechten. In 
diesem Zusammenhang wird eine Verzahnung der 
Hortbetreuung mit Angeboten der Schulbegleitung nach § 35a 
SGB VIII als Hortbegleitung untersucht.  
S 3.1 
 
 
S 9.5 
Der Regelhort und heilpädagogische Hortangebot sind in 
ausgewählten Schulen zusammengeführt. Es ist ein neues 
Angebot „Inklusiver Hort“ entstanden.  
Folgende besondere Leistungsangebote sind modellhaft erprobt: 
Eltern-Kind-Kita, eingestreute heilpädagogische Plätze, 
Zuverdienst, Unterstützte Kommunikation, inklusiver Hort. 
Vorgehensziel 
1.2  
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe prüft den Bedarf 
und Finanzierungsmöglichkeiten für ein längerfristiges 
intensives Betreuungsangebot nach § 78 i. V. m. § 113 Ab. 2 
Nr. 2 SGB IX im gemeinschaftlichen Wohnen für Kinder und 
Jugendliche mit geistiger Behinderung, Mehrfachbehinderung 
und Verhaltensauffälligkeiten im Umfeld eines bestehenden 
Angebotes. Der Eigenbetrieb erarbeitet bis Ende 2021 ein 
entsprechendes Konzept. Der Städtische Eigenbetrieb 
Behindertenhilfe wirkt bis Ende 2019 an einer Prüfung unter 
Federführung des Sozialamtes und unter Mitwirkung des 
Amtes für Jugend, Familie und Bildung mit, welche ein 
kurzfristiges und zeitlich begrenztes Krisenangebot nach § 78 
S 6.3 
 
 
S 9.1 
 
Dem Prüfauftrag für Stadt Leipzig „Aufbau einer Einrichtung für 
Kinder und Jugendliche mit besonderen Hilfebedarf“ wurde 
entsprochen und es liegt ein Ergebnis vor. 
Ein Krisenangebot für Spontanplätze für besondere Fälle der 
Stadt Leipzig ist geschaffen. 
 
Seite 2 von 11 
 
i. V. m. § 113 Ab. 2 Nr. 2 SGB IX im gemeinschaftlichen 
Wohnen für Kinder und Jugendliche mit einem hohen Bedarf 
im Förderschwerpunkt geistige Entwicklung, 
Mehrfachbehinderung und Verhaltensauffälligkeiten im 
Umfeld eines bestehenden Angebotes untersucht.  
Vorgehensziel 
1.3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe prüft in 
Abstimmung mit dem Sozialamt, Gesundheitsamt und dem 
Kommunalen Sozialverband Sachsen die Schaffung von 
sowohl ambulanter Unterstützung als auch Platzkapazitäten 
in Angeboten des gemeinschaftlichen Wohnens für schwer 
psychisch kranke Personen. Der Eigenbetrieb erarbeitet bis 
Ende 2022 ein entsprechendes Konzept. 
S 1.2 Es ist eine Intensiv-WG für Menschen mit einer schweren 
geistigen Mehrfachbehinderung und/oder für schwer psychisch 
kranke Menschen geschaffen. 
Vorgehensziel 
1.4  
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe prüft in 
Abstimmung mit dem Amt für Jugend, Familie und Bildung, 
dem Sozialamt sowie dem Kommunalen Sozialverband 
Sachsen Angebote von Assistenzleistungen für das Wohnen 
in der eigenen Wohnung und Angebote des 
gemeinschaftlichen Wohnens in gemeinsamer Finanzierung 
von SGB VIII und SGB XII für die Unterstützung von 
Elternschaft bzw. das gemeinsame Wohnen von Eltern mit 
Behinderung mit ihren Kindern in unterschiedlichen 
Wohnformen. Der Eigenbetrieb erarbeitet bis Ende 2022 ein 
entsprechendes Konzept.  
 Derzeit kann hier kein Sachziel formuliert werden, da der SEB 
aufgrund seiner Tarifbindung beim Thema einfache 
Assistenzleistungen nicht konkurrenzfähig sein kann.  
Vorgehensziel 
1.5 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe entwickelt ein 
alternatives Angebot der Tagesstruktur für Personen im 
Erwerbsalter, die in Angeboten des gemeinschaftlichen 
Wohnens leben sowie für ältere Menschen mit Behinderung 
S 1.3 Angebote, die das zweite soziale Umfeld („zweite Milieu“) auch 
für psychisch kranke Menschen ermöglichen, sind entstanden 
und werden angenommen. 
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nach der Erwerbsphase. Der Eigenbetrieb erarbeitet bis Ende 
2020 ein entsprechendes Konzept. 
Vorgehensziel 
1.6 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erarbeitet im 
Rahmen des Strategischen Unternehmenskonzeptes ein 
Konzept zur Sicherung von Fachkräften. 
S 12.1 
 
S 12.2 
Der SEB stellt die bedarfsgerechte Gewinnung von Fachkräften 
sicher. 
Der SEB engagiert sich in folgenden Bereichen: Betriebliche 
Ausbildung, Kooperation, Duale Berufsausbildung. 
Ergebnisziel 
2  
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe gestaltet seine 
Einrichtungen, Dienste und Angebote bedarfsgerecht, für alle 
zugänglicher und inklusiver.  
  
Vorgehensziel 
2.1  
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erarbeitet unter 
der Beteiligung der Nutzer*innen der Angebote des Betriebes 
einen Aktionsplan zur Umsetzung der UN-Konvention für die 
Rechte von Menschen mit Behinderungen und entwickelt 
Fachkonzepte für die verschiedenen Tätigkeitsfelder des 
Eigenbetriebes. Der Eigenbetrieb legt den Aktionsplan 2022 
vor, die Fachkonzepte sollen bis Ende 2024 erarbeitet sein.  
S 8.1 (Nachfolgende) Fachkonzepte sind erarbeitet, werden 
weiterentwickelt und evaluiert. 
Vorgehensziel 
2.2 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe richtet in seinen 
Komplexkindertagesstätten die alltägliche Begegnung 
zwischen Kindern, die im Regelbereich betreut werden und 
Kindern, die im heilpädagogischem Bereich betreut werden, 
konzeptionell inklusiv weiter und wendet den Index für 
Inklusion in Kindertageseinrichtungen an. Teamentwicklung 
und Elternarbeit werden inklusiv weiterentwickelt. 
S. 5.4 Das gruppenübergreifende Arbeiten in den Kitas ist durch die 
Aufhebung der Einteilung von „behindert“ und „nicht-behindert“ 
erleichtert und ausgebaut. 
Vorgehensziel 
2.3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe richtet seine 
Angebote des gemeinschaftlichen Wohnens für Erwachsene 
stärker darauf aus, die Verselbständigungsprozesse von 
S 1.1 Die Entwicklungen, die durch die Einführung des BTHG 
entstanden sind, werden mitgeprägt und als Chance genutzt. 
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Bewohner*innen zu unterstützen und die Einrichtungen noch 
stärker in den Stadtteil zu öffnen. 
Vorgehensziel 
2.4 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erarbeitet bis 
Ende 2022 einen Aktionsplan für das psychosoziale 
Gemeindezentrum mit Aussagen zu Zielen, Handlungsbedarf, 
Maßnahmen zur Förderung der Teilhabe von Menschen mit 
Behinderung und zum Abbau von Barrieren sowie zum 
Prozess der Umsetzung. An der Erarbeitung dieses 
Aktionsplanes sollen Nutzer*innen des Gemeindezentrums 
und das Gesundheitsamt beteiligt werden. 
S 7.1 Der Neubau des GZNO in der Friedrichshafner Straße ist 
fertiggestellt. 
Vorgehensziel 
2.5 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erarbeitet bis 
Ende 2021 für seine Angebote des gemeinschaftlichen 
Wohnens ein Konzept zur Umsetzung des 
Bundesteilhabegesetzes. 
S 1.1 Die Entwicklungen, die durch die Einführung des BTHG 
entstanden sind, werden mitgeprägt und als Chance genutzt. 
Vorgehensziel 
2.6  
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe berücksichtigt 
bei der Planung von neuen Angeboten das Integrierte 
Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 einschließlich der 
fachübergreifenden Schwerpunktgebiete sowie der 
Ortsteilstrategie als auch relevante Fachplanungen (z. B. 
Teilhabeplan).  
Sachziel 1 
 
S 9.3 
Das Angebot für erwachsene Menschen in den Bereichen 
Wohnen und Betreuung sowie Zuverdienst ist nachhaltig. 
„Lebenswerte Stadt“ – teilöffentliche Nutzung Kids Campus 
Friedrich-Dittes-Straße 9 
Ergebnisziel 
3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe unterstützt die 
Stadt Leipzig bei der Erfüllung ihrer Aufgaben. 
Sachziel 9 Der SEB unterstützt die Stadt Leipzig bei der Umsetzung ihrer 
Aufgaben, Ziele und Strategien. 
Vorgehensziel 
3.1  
 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe vermietet der 
Stadt Leipzig Liegenschaften des Eigenbetriebes zur Nutzung 
für soziale Zwecke. Der Eigenbetrieb meldet freie 
Liegenschaften der Stadt Leipzig, so dass diese eine 
anderweitige Nutzung prüfen kann. 
S 9.2 Eine Flüchtlingsunterkunft ist durch den Umbau Haus 4 in der 
Riebeckstraße 63 bereitgestellt. 
Seite 5 von 11 
 
Vorgehensziel 
3.2  
 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe berücksichtigt 
vorrangig Bedarfsmeldungen des Sozialamtes und des Amtes 
für Jugend, Familie und Bildung der Stadt Leipzig bei der 
Vergabe von freien Plätzen in Einrichtungen. Der 
Eigenbetrieb unterstützt aktiv beide Ämter bei der Schaffung 
von Betreuungsangeboten in Krisensituationen. 
S 9.1 
 
 
S 9.4 
Ein Krisenangebot für Spontanplätze für Fälle mit besonderen 
Herausforderungen der Stadt Leipzig ist geschaffen. 
 
Die besonderen Betreuungserfordernisse im Rahmen der 
Abwendung von Kindeswohlgefährdung sind abgesichert. 
Vorgehensziel 
3.3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe beteiligt sich 
aktiv an der Umsetzung des Stadtratsbeschlusses (DS 
05387) zur Schaffung eines Gedenkortes in der ehemaligen 
städtischen Arbeitsanstalt Riebeckstraße 63. 
S 9.6 Der Gedenkort R63 (Riebeckstraße 63) ist geschaffen. 
Ergebnisziel 
4  
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe entwickelt als 
Träger der Behindertenhilfe, Jugendhilfe und psychosozialen 
Versorgung seine fachliche Expertise weiter, wirkt öffentlich 
als Fürsprecher seiner Nutzer*innen und schafft fachliche 
Impulse durch Modellprojekte.  
  
Vorgehensziel 
4.1 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe richtet bis Ende 
2020 einen Fachbeirat ein, um die Entwicklung von 
Fachkonzepten zu begleiten und Evaluation und 
wissenschaftliche Begleitung zu fördern. 
S 8.2 Ein begleitendes Fachgremium ist gegründet. 
Vorgehensziel 
4.2 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe wirkt in 
relevanten sozialräumlichen Netzwerken (z. B. „Schönefeld 
aktiv inklusiv“) mit.  
 Dieses Vorgehensziel ist in vielen anderen Sach- und 
Maßnahmenzielen als Teilziel enthalten.  
Vorgehensziel 
4.3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe entwickelt bis 
Ende 2020 in Abstimmung mit der Agentur für Arbeit seine 
Berufsbildungsangebote zum/zur Fachpraktiker*in Service in 
sozialen Einrichtungen bzw. Fachpraktiker*in für 
personenbezogene Dienstleistungen weiter, um 
S 12.2 Der SEB engagiert sich in folgenden Bereichen: Betriebliche 
Ausbildung, Kooperation, Duale Berufsausbildung. 
Seite 6 von 11 
 
Teilnehmer*innen beim Übergang von der Förderschule in 
den regulären Arbeitsmarkt zu unterstützen. 
Vorgehensziel 
4.4 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe prüft bis Ende 
2020 Möglichkeiten für eine sinnvolle, kleinteilige und 
alltagsnahe Beschäftigung von nicht bzw. nicht mehr 
werkstattfähigen Erwachsenen in Einrichtungen des 
Eigenbetriebes, um mehr gesellschaftliche Teilhabe zu 
ermöglichen. 
S 1.3 Angebote, die das zweite soziale Umfeld („zweite Milieu“) auch 
für psychisch kranke Menschen ermöglichen, sind entstanden 
und werden angenommen. 
Ergebnisziel 
5  
 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe ist wirtschaftlich 
stabil.  
  
Vorgehensziel 
5.1  
 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe hält die 
Maßgaben und Rahmenbedingungen des jeweiligen 
Wirtschaftsplanes und der Mittelfristplanung ein.  
 
S 16.1 Der SEB sichert einen kostendeckenden Geschäftsbetrieb. 
Vorgehensziel 
5.2 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe erwirtschaftet 
jährlich ein ausgeglichenes Jahresergebnis. 
S 16.1 Der SEB sichert einen kostendeckenden Geschäftsbetrieb. 
Vorgehensziel 
5.3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe achtet auf eine 
ausgeglichene Liquidität. Der Kassenkreditrahmen wird zur 
Absicherung von Spitzen für maximal drei Monate im Jahr 
genutzt. 
S 16.3 Der SEB verfügt über genügend Liquidität, um seinen 
Zahlungsverpflichtungen stets nachzukommen. 
Vorgehensziel 
5.4  
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe gleicht bis 2022 
den aufgelaufenen bilanziellen Jahresfehlbetrag aus.  
S 16.1 Der SEB sichert einen kostendeckenden Geschäftsbetrieb. 
Vorgehensziel 
5.5  
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe sichert eine 
regelmäßige Instandhaltung seiner Einrichtungen ab. Jährlich 
wird eine Instandhaltungsquote von 1 % des 
S 11.1 Die Instandhaltung unserer Gebäude und Anlagen ist 
anforderungsgerecht sichergestellt. 
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Sachanlagevermögens eingeplant. Diese umfasst auch 
gesetzlich nötige Wartungsleistungen. 
Ergebnisziel 
6 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe optimiert seine 
Organisationsstruktur 
Sachziel 17 Die Organisation des Eigenbetriebes ist modern und 
bedarfsgerecht. 
Vorgehensziel 
6.1 
 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe passt bis Ende 
2022 die Leitungsstruktur an die Betriebsgröße an.  
 
S 17.1 Die Unternehmensführung/Verwaltung ist fach- und 
bedarfsgerecht. 
Vorgehensziel 
6.2 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe optimiert das 
EDV-gestützte Controlling (Personalcontrolling, 
Fachcontrolling, Investcontrolling einschließlich Einsatz von 
Fördermitteln und Bauvorhaben). 
S 16.5 Das Kosten-, Personal- und Vertragscontrolling ist 
anforderungsgerecht. 
Vorgehensziel 
6.3 
Der Städtische Eigenbetrieb Behindertenhilfe passt die 
betrieblichen Prozesse an die Erfordernisse des 
Bundesteilhabegesetzes an. 
S 17.1 Die Unternehmensführung/Verwaltung ist fach- und 
bedarfsgerecht. 
 
  
Seite 8 von 11 
 
Strategische Ziele, die sich keinem Eigentümerziel direkt zuordnen lassen.  
 
Eigentümerziele der Stadt Leipzig Ziele des Strategischen Unternehmenskonzeptes des SEB 
  Sachziel 2 Die Wohnangebote für Kinder und Jugendliche sind für die Betreuung und Förderung 
von Kindern mit besonders hohen Unterstützungsbedarfen geeignet. 
  S 2.1 Besonders hohe Unterstützungsbedarfe in den Wohnangeboten für Kinder und 
Jugendlichen werden mit besonderer und hoher Fachlichkeit aufgefangen. 
  S 2.2 Die Kinderwohneinrichtungen arbeiten intensiv mit dem Landesamt für Schule und 
Bildung zusammen, so dass Kinder, die keine Schule besuchen können/dürfen 
individuellen Unterricht erhalten („Schule für alle“ (Homeschooling)). 
  Sachziel 3 Die heilpädagogische Ganztagsbetreuung ist ausgebaut und qualitativ 
weiterentwickelt. 
  S 3.2 Auf dem Kids Campus arbeiten die beiden Leistungsangebote Ganztagsbetreuung 
und Komplexkita eng zusammen und nutzen die gemeinsamen Ressourcen sowie 
haben gemeinsame Projekte ins Leben gerufen. 
  Sachziel 4 Die Interdisziplinäre Frühförderstelle und Logopädische Praxis (IFFS/Logo) des SEB 
weitet ihr Angebot sowohl fachlich als auch räumlich aus. 
  S 4.1 Die Leistungen der IFFS werden dem Bedarf der Stadt Leipzig nach ausgeweitet. 
  S 4.2 Die Frühförderung-Versorgung ist wohnortnäher. Die IFFS hat einen zweiten Standort 
eröffnet. 
  S 4.3 INPP – Ein allgemeines Gruppenangebot für alle SEB-Kitas ist entstanden. Die 
Umsetzung der INPP-Methoden und die Wirksamkeit erfahren eine wissenschaftliche 
Begleitung. 
  S 4.4 „Pro Unterstützte Kommunikation (PUK)“ – Das Leistungsangebot der Unterstützen 
Kommunikation (UK) ist etabliert. 
  S 4.5 Die von den Krankenkassen mit Fachkoordinierung/Abrechnung beauftragte IFFS des 
SEB erfüllt den Koordinations- und Abrechnungsprozess. 
Seite 9 von 11 
 
  Sachziel 5 Das Angebot und die Qualität der Arbeit in den SEB-Kitas sind ausgebaut bzw. 
verbessert. 
  S. 5.1 
  
Der SEB stellt Regelplätze in den Kindertageseinrichtungen gemäß des Bedarfsplanes 
der Stadt Leipzig zur Verfügung. 
  S. 5.2 Der SEB erklärt sich bereit, in den heilpädagogischen Bereichen seiner Komplexkitas 
schwerstbehinderte Kinder aufzunehmen. 
  S. 5.3 Die Versorgung mit heilpädagogischen Plätzen im Rahmen der Komplexkitas ist 
wohnortnah und anforderungsgerecht. 
  S 5.4 Das gruppenübergreifende Arbeiten in den Kitas ist durch die Aufhebung der Ein -
teilung von „behindert“ und „nicht-behindert“ erleichtert und ausgebaut. 
  S. 5.5 Sozialarbeiter*innen sind in den Kitas in sozial benachteiligten Quartieren tätig sowie 
Entwicklung der Eltern-Kind-Kita „Starke Kinder – Stabile Eltern“. 
  Sachziel 6 Der SEB unterstützt die Stadt Leipzig bei der Sicherstellung einer qualitativ 
hochwertigen stationären Kinder- und Jugendhilfe. 
  S 6.1 Das Angebot der stationären Jugendhilfe ist qualitativ hochwertig und vollständig 
refinanziert. 
  S 6.2 Aufbau eines ambulanten Jugendhilfeangebotes zur Ergänzung der stationären 
Angebote. 
  Sachziel 7 Das Psychosoziale Gemeindezentrum Nord-Ost (GZNO) des SEB wird ausgebaut und 
die Angebote bedarfsgerecht neu gestaltet. 
  Sachziel 8 Weiterentwicklung der Fachlichkeit des SEB. 
  S 8.3 Die Qualitätssicherung ist auf alle Angebote des SEB ausgebaut und weiterentwickelt. 
  S 8.4 Der SEB ist auf eine eintretende Pandemie (ähnlich der Corona-Pandemie 2020) 
vorbereitet. 
  Sachziel 10 Die betrieblichen Erfordernisse werden bei städtischen Organisationsentscheidungen 
berücksichtigt. 
Seite 10 von 11 
 
  S 10.1 Städtische Regelungen mit Einfluss auf den Geschäftsbetrieb werden mit dem SEB 
abgesprochen. 
  Sachziel 11 Die Infrastruktur des SEB ist modern, angebotsgerecht und zukunftssicher.  
  S 11.2 Die Betriebsleitung ist (einschl. IFFS, Logopraxis und Personalrat) in das Haus 1 der 
Riebeckstraße 63 verlagert. 
  S 11.3 Die Sanitärbereiche des Wohnheims Dahlienstraße sind bedarfsgerecht und modern.  
  S 11.4 Die Ratsbeschlüsse zum Klima-Notstand werden umgesetzt. 
  Sachziel 13 Personalbindung und -entwicklung 
  S 13.1 Die Mitarbeiterschaft des SEB fühlt sich wohl und kann ihre privaten und 
professionellen Interessen und Pflichten gut vereinen. 
  S 13.2 Das Personal des SEB bildet sich beständig fort. 
  S 13.3 Die Gesundheit und Sicherheit aller Mitarbeiter*innen ist unterstützt und nachhaltig 
sichergestellt. 
  S 13.4 Die Dienstplangestaltung fußt auf einer neuen Dienstvereinbarung. 
  Sachziel 14 Die Hausmeisterei ist fachlich breit aufgestellt und macht den SEB unabhängiger von 
Leistungen Dritter. 
  S 14.1 Die Mitarbeiter*innen der Hausmeisterei verfügen über Spezialkenntnisse und nutzen 
diese zur Reduzierung von Fremdleistungen und zur schnellen Reaktionsfähigkeit. 
  S 14.2 Durch Eigenleistungen werden Kosten bei Investitionen reduziert. 
  Sachziel 15 Die Küche des SEB ist ausgelastet und bietet gesundes und ökologisches Essen an.  
  S 15.1 Die Produktion von 1.100 Essen/Tag ist gesichert. 
  S 15.2 Die Speisenversorgung ist gesund und regional. 
  Sachziel 16 Finanzziele 
  S 16.2 Das Anlagevermögen wird durch Neubau, Sanierung, Instandhaltung und Austausch 
mobiler Anlagegüter sowie Vermögensverwaltung (Vermietung für soziale Zwecke) 
erhalten. 
Seite 11 von 11 
 
  S 16.4 Der SEB schöpft alle Fördermöglichkeiten zur Realisierung neuer Leistungsangebote 
aus. 
  Sachziel 17 Die Organisation des Eigenbetriebes ist modern und bedarfsgerecht.  
  S 17.2 Die Organisations- und Verwaltungsabläufe sind automatisiert. 
  S 17.3 Die Unternehmenskommunikation ist bedarfsgerecht. 
  Sachziel 18 Kulturelle Angebote 
  S 18.1 Das Therapieorchester wird in seiner Entwicklung durch Ausstattung, geeignete 
Probenorte und Vermittlung geeigneter Auftrittsmöglichkeiten unterstützt.