Entwicklung der sanierten ehemaligen Deponie zu einem Naherholungsgebiet, 
Arbeitstitel "Ein Balkon für Leipzig"
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-WA-02653-VSP-01
Datum: 2016-06-23
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

Ratsversammlung
Verwaltungsstandpunkt Nr. VI-WA-02653-VSP-01
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  
Fachausschuss Umwelt und Ordnung  
Ratsversammlung 24.08.2016 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport
Betreff
Entwicklung der sanierten ehemaligen Deponie zu einem Naherholungsgebiet,
 Arbeitstitel "Ein Balkon für Leipzig"
Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
Rechtswidrig und/oder Nachteilig für die Stadt Leipzig.
Zustimmung X Ablehnung
Zustimmung mit Ergänzung Ablehnung, da bereits Verwaltungshandeln
Alternativvorschlag Sachstandsbericht
 
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant
 
 
Sachverhalt:
Der Stadtbezirksbeirat Leipzig-Nordwest sieht es als wichtige Angelegenheit an, die ehemalige 
Deponie Möckern zu einem Naherholungsgebiet zu entwickeln.
Dagegen bestehen aus Sicht der Verwaltung erhebliche Bedenken, auf Grund folgender 
Sachverhalte muss das Ansinnen abgelehnt werden:
In den Jahren 2003 und 2004 fanden im Auftrag des Eigenbetriebes Stadtreinigung Leipzig mit 
finanziellen Mitteln des Freistaates Sachsen Rekultivierungsmaßnahmen an der ehemaligen 
Deponie Möckern statt. Ziel der Arbeiten war es, das Eindringen von Niederschlagswasser in den 
Deponiekörper zu minimieren und damit das Eindringen von schädlichem Sickerwasser in das  
Grundwasser zu vermeiden. Die Rekultivierung erstreckte sich vorrangig auf den oberen Bereich der 
Deponie. Deren Fuß blieb weitestgehend unsaniert.
Große Teile der Flächen wurden in Abstimmung mit dem Amt für Stadtgrün und Gewässer 
(Abteilung Stadtforsten) gestaltet und mit geeigneten Gehölzen bepflanzt. Dadurch sollte eine 
zunehmende Bewaldung und Schaffung von Ruhezonen initiiert werden. Perspektivisch sollten sich 
die auf den unbearbeiteten Flächen stockenden Waldbestände sukzessiv erweitern.
Im Frühjahr 2005 wurden die Sanierungsarbeiten mit der Bepflanzung abgeschlossen. Danach 
setzte die Entwicklungspflege ein, die 2007 endete.
Zum 01.01.2009 erfolgte die Übergabe der einstigen Halde vom Eigenbetrieb Stadtreinigung in den 
Fachliegenschaftsbestand der Abteilung Stadtforsten.
Ab diesem Zeitpunkt konnte ein Jeder die rekultivierte Deponie auf eigene Gefahr betreten.
Die fortschreitende Sukzession, das heißt, die Entwicklung von einem gestörten Ausgangsstadium in 
einen relativ stabilen Endzustand der Vegetation führt dazu, dass sich der Wald (mit Ausnahme der 
landwirtschaftlich genutzten Flächen) in allen Bereichen etabliert und erweitert.  
Zu den gegenwärtig Unterhaltungsarbeiten gehören regelmäßiges Ablesen von Abfällen, Freischnitt 
der Zugangswege und die jährlich mehrmalige Mahd (Landwirtschaft) der freien Plateaufläche. 
Darüber hinaus muss langfristig ein Monitoring des Grund- und Sickerwassers im Deponiebereich 
vorgenommen werden. Außerdem ist das Setzungsverhalten zu beobachten.
Die ehemalige Deponie ist Bestandteil des Landschaftsschutzgebietes (LSG) "Leipziger Auwald" 
sowie des gleichnamigen EU-Vogelschutzgebietes (SPA). Auf Grund fehlender Wege sind weite 
Bereiche sehr störungsarm und somit ideale Rückzugsräume für störempfindliche Tierarten. Es ist 
davon auszugehen, dass hinsichtlich des Artenspektrums eine Tendenz von Halboffenland- 
arten/Gebüschbrütern zu Waldarten zu verzeichnen sein wird.  
Durch aktiven Ausbau zu einem Erholungsgebiet würden neben den dafür erforderlichen Eingriffen 
die Erschließungsmaßnahmen sich negativ auf die naturschutzfachlich gesehene positive Situation 
und Entwicklung auswirken.
 Die Herstellung und Unterhaltung der Naherholungseinrichtungen würde beträchtliche Kosten nach 
sich ziehen. So müsste für eine etwaige Nutzung als Naherholungsgebiet eine dauerhafte 
Überquerungsmöglichkeit der neuen Luppe für Fußgänger, Radfahrer und die 
Bewirtschaftungsfahrzeuge geschaffen werden.  Die Zuwegung zur Deponie Möckern erfolgt über 
die so genannte „Müllbergbrücke“, die ursprünglich nur für die „Sanierung“ der Deponie Möckern 
geplant war und danach wieder rückgebaut werden sollte. Die Dimensionierung der Brücke ist 
deshalb sehr gering. So kam es u. a. bei den Hochwasserereignissen 2011 und 2013 zum starken 
Anströmen der Brücke, 2013 wurde das Geländer zerstört. Die Brücke stellt schon bei 
Hochwasserereignissen geringer Jährlichkeit ein Abflusshindernis dar. Schäden durch 
Treibgutversatz und abgeschwemmte Brückenbauteile sind zu erwarten.
 
Bei der Entwicklung der Deponie Möckern zu einem Naherholungsgebiet müsste die Brücke 
erneuert werden. Sie müsste wesentlich größer dimensioniert werden, was mit erheblichem 
planerischen und finanziellen Aufwand verbunden wäre. Die Veränderung der Brücke ist nach
 § 36 WHG i. V. m. § 26 SächsWG wasserrechtlich genehmigungsbedürftig. Eine Genehmigung 
unter Beibehaltung der derzeitigen Abmessungen der Brücke kann keinesfalls in Aussicht gestellt 
werden. Von einer Öffnung der Brücke für den Fuß- und Radverkehr im Status quo wird abgeraten.
Eine sportliche Nutzung der Deponie, beispielsweise als Mountainbike-Strecke, ist aufgrund des 
nicht natürlich gewachsenen Untergrundes ausgeschlossen. So darf in die Deponieabdeckung nicht 
eingegriffen werden.  
Die Deponie Möckern würde bei der Entwicklung zu einem Naherholungsgebiet deutlich stärker von 
der Bevölkerung frequentiert werden. Die Verkehrssicherungspflicht ist dabei zu beachten.
In einem weiteren Verfahren wäre die Landesdirektion Sachsen, Referat 43 – Abfall, Altlasten, 
Bodenschutz, Grundwasser als Genehmigungsbehörde für die Altlast „Deponie Möckern“ 
einzubeziehen.
Es gibt im Umfeld mehrere Grundwassermessstellen. Nach wie vor wird ein Monitoring zur 
Grundwasserbeschaffenheit durchgeführt.
Im Bereich der Deponie herrschen besondere geotechnische Gegebenheiten mit einem sehr 
inhomogenen Baugrund infolge von Massenumlagerungen.
Von einer Entwicklung der Deponie Möckern im Status quo zum Naherholungsgebiet wird auch auf 
Grund dieses Sachverhaltes abgeraten.
Schlussendlich bestehen auch erhebliche Bedenken wegen Altlasten.
Der Standort ist unter der AKZ 65800277 mit Handlungsbedarf -belassen- im SALKA registriert.
Aus technischer Sicht wurde der Deponiekörper bepflanzt und begrünt, um das Eindringen von 
Niederschlagswasser und somit das Eindringen von schadstoffbelastetem Sickerwasser in das 
Grundwasser zu mindern. Weiterhin sollen Erosionsschäden vermieden werden. Durch Entfernung 
der schützenden Vegetation würden beide genannten Risiken steigen. Die Einrichtung von 
Mountain-Bike-Parcours wird daher aus altlastenfachlicher Sicht grundsätzlich kritisch gesehen.
Bei allen Maßnahmen mit Eingriffen in den Boden ist auf den bestehenden Schichtenaufbau und 
dessen Erhalt zu achten.
Da die Maßnahmen zur Rekultivierung der Deponie mit Fördermitteln des Freistaates Sachsen 
durchgeführt wurden, verweisen wir auf die Prüfung der entsprechenden Zweckbindung.
Der Aufbau von einigen Bänken für Erholungssuchende wird probeweise erfolgen.