Bebauungsplan Nr. 50 "Friedrich-Ebert-Straße", 2. Änderung;
Stadtbezirk Mitte, Ortsteil Zentrum-West;
Durchführung der öffentlichen Auslegung im Rahmen des beschleunigten Verfahrens
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-01091
Datum: 2016-03-21
Vorlagenart: Informationsvorlage

Dienstberatung des Oberbürgermeisters
Informationsvorlage Nr. VI-DS-01091
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium  
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau  
Stadtbezirksbeirat Leipzig-Mitte  
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
Bebauungsplan Nr. 50 "Friedrich-Ebert-Straße", 2. Änderung;
Stadtbezirk Mitte, Ortsteil Zentrum-West;
Durchführung der öffentlichen Auslegung im Rahmen des beschleunigten 
Verfahrens
Die Information wird zur Kenntnis genommen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze
 
Sachverhalt:
 Siehe Anlage „Beschreibung des Sachverhaltes“
Anlagen:
1 Prüfkatalog
2 Beschreibung des Sachverhaltes
3 Übersichtskarte
4 Übersichtsplan
5 Bebauungsplan Teil A: Planzeichnung, Planzeichenerklärung
6 Bebauungsplan Teil B: Text
7 Begründung zum Bebauungsplan
1 von 47 in Zusammenstellung
 
2 von 47 in Zusammenstellung
Prüfkatalog 
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. 
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen 
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle fol genden Indikatoren bewerten: 
verbessert gesichert verschlechtert keine 
Auswirkung 
Begründung 
in Vorlage 
Seite 
1
1 Arbeitsplatzsituation 
2 Ausbildungsplatz- 
situation 
3 finanzielle Situation der 
Unternehmen: sie wird 
durch städtische 
Entscheidung (z. B. zu 
Steuern, Gebühren, 
Preisen für Gas-Wasser- 
Strom) 
4 Bedeutung des 
Vorhabens für 
wirtschaftliche 
Entwicklung 
positive Auswirkung negative 
Auswirkung 
keine 
Auswirkung 
 hoch  mittel  niedrig 
5 Finanzierung 
private Mittel Drittmittel/ 
Fördermittel 
finanzielle 
Folgewirkungen 
für die Stadt 
keine 
Auswirkung 
 ja  nein  ja  nein  ja   nein 
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher  freigestellt. 
Stadt Leipzig 
01.15/016/01.12 
Stadt Leipzig 
01.15/016/01.12 
3 von 47 in Zusammenstellung
Beschreibung des Sachverhaltes
Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“ , 2. Änderung (Entwurf)
Durchführung der öffentlichen Auslegung im Rahmen des beschleunigten Verfahrens
Mit dieser V orlage soll der Fachausschuss für Stadtentwicklung und Bau über die Absicht der  
Verwaltung informiert  werden, zu dem in der Anlage beigefügten Bebauungsplan-Entwurf und  
seiner  Begründung  die  öffentliche  Auslegung  (§  3  Abs.  2  BauGB)  durchzuführen.  Da  der 
Bebauungsplan (B-Plan) im beschleunigten Verfahren (§ 13a BauGB) aufgestellt wird, ist nach den  
bei  der  Stadt  geltenden  Verfahrensregelungen  für  diesen  Verfahrensschritt  kein  Ratsbeschluss 
vorgesehen. Näheres zum Verfahren siehe Kap. 4 der Begründung zum B-Plan.
Übereinstimmung mit den Strategischen Zielen der Kommunalpolitik ist wie folgt gegeben:
• Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw. die Neuschaffung von Arbeitsplät  zen  
In Folge der Aufstellung der 2. Änderung des B-Planes ist davon auszuge hen, dass im Mischgebiet  
der  Bebauungsplanung  gewerblichen  Nutzungen  und  damit  auch  zukünftig  neue  Arbeitsplätze 
entstehen können.
• Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur  
In  Folge  der  2.  Änderung  des  B-Planes  ist  davon  auszugehen,  dass  im  Mischgebiet  der 
Bebauungsplanung auch neue Wohnraumangebote entstehen können.
Die Belange der Kreativwirtschaft werden durch die Planung nicht berührt.
Landwirtschaftliche Flächen sind von der Planung nicht betroffen. 
Maßnahmen der Stadt zur Umsetzung der Planung bzw. Kosten, die infolge der Aufstellung des 
B-Planes auf die Stadt zukommen können (einschließlich Maßnahmen auf städtischen Flächen zum  
Ausgleich von Eingriffen im Rahmen der Eingriffsregelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz),  
sind im Ergebnis der durchgeführten Ermittlungen nicht zu erwarten. 
Flächen im Eigentum der Stadt sind von der Planung nicht betroffen.
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach  Kenntnisnahme dieser  V orlage  in  der  Dienstberatung  des  OBM  und  Information  des 
Fachausschusses  Stadtentwicklung  und  Bau  wird  das  Dezernat  Stadtentwicklung  und  Bau, 
Stadtplanungsamt,
• die öffentliche Auslegung und 
• zeitgleich die Beteiligung der TöB zum Entwurf durchführen sowie
• die Bürgervereine beteiligen.
Dem Stadtbezirksbeirat Mitte wird die V orlage durch das Büro für Ratsangelegenheiten unmittelbar 
nach der Kenntnisnahme in der Dienstberatung des OBM zugeleitet.
16.12.2015
4 von 47 in Zusammenstellung
HsNr.11
HsNr.21
HsNr.34
HsNr.5
HsNr.19
HsNr.1
HsNr.3
HsNr.8
HsNr.1
HsNr.11
HsNr.26a
HsNr.7b
35
HsNr.7
HsNr.26
HsNr.37
HsNr.19
HsNr.37HsNr.37
HsNr.15 HsNr.13
7
9
4
21
28
21
26
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9a
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28
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32
36
6
14
30
12
23
34
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45
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42
44
18
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11
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8
13
16
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17
26
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2
16
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24
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37
10
40
27
38
37
24
15
23
7a
25
12
9
15
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4
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33
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42
11
30
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29 32
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28
29
23
20
29
39
15
35
13
11
18
10
21
20a
20
33
40
17
3
8
25
24
10
Gottschedstraße
Poniatowskiplan
Max-Beckmann-Straße
Lessingstraße
Käthe-Kollwitz-Straße
Käthe-Kollwitz-Straße
Lessingstraße
Thomasiusstraße
Thomasiusstraße
Elsterstraße
Elsterstraße
Käthe-Kollwitz-Straße
Thomasiusstraße
Thomasiusstraße
Friedrich-Ebert-Straße
Nikischplatz
Thomasiusstraße
2838/d
2945
3026/h
2313
3
3024/b
2840
2350
4528
2958
2188/w
2345
3026/g3026/i
2337
4357
5
2188/o
2340
1
3025/i
23134
2309
7 2311
5
2843
2309
4
3025/h
3026/c
2838/b
2340
2
2965
2
2340/a
4371
4352
1
2359
1
3913
1
3026/f
2860
3
3026
1
3025/c
2154/u
3284
2154/e
2348
1
2319
3024
4345
2154/s
2311
3
2311
2
2154/w
4344
4529
2343
2858/b
4515
1
2
3283
4905
2320
2
4600
3288
2188/q
3913
2
2349
1
2305
3
2313
1
3026/d
23171
4454
3649
3026
2 3287
2311
6
2844
3299
2305/a
3297
2838
30252839/b
2336
2314
3
4357
4
2333/b
2309
6
2838/c
21887
2344
2858
2339/a
2966
2340
2314
1
2154/i
4515
2
2307
2
2839/a
4906
2861/a
3296
1
4518
1
3025/a
1
4907
2310/a2352
1
4514
2304/b
3021
2154/h
2957
2352
2
2188/g
2312
4512
1
3025/d
2308
2
4350
2188/k
3298
2188
6
29642
3022
2843/a
2858/a
2188
3
4348
23502
3025/g
3659
23146
2309
2
3289
1
3025/e
3900
2304/a
23051
3024/a
2320
1
3660
2343/r 2345/a
2839
23404
4516
3
2154/g
2319/a
23102
4840
2188
1
4514
1
28602
2839/c
2188/p
2340
3
2845
2316
3
2352/a
2341/a
2339
2359
2
2965
1
2861
2964
1
3296
3
2345/b
4516
5
3025/b
3023
4453
2154/k
2188/v
4352
2
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7
3025/f
2154
8
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4513
2313
2
4516
2
2306/a
Übersichtskarte - Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
Bebauungsplan Nr. 50 "Friedrich-Ebert-Straße" - 2. Änderung
Datengrundlage: ALKIS, Staatsbetrieb für Geobasisinformationen 
und Vermessung Sachsen vom 22.09.2015
Grenze des Plangebietes, Geltungsbereich B-Plan 50, 2. Änderung
Grenze des Plangebietes, Geltungsbereich B-Plan 50
5 von 47 in Zusammenstellung
HsNr.19
21
26
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20
17
8
25Gottschedstraße
Thomasiusstraße
Thomasiusstraße
Elsterstraße
Elsterstraße
Käthe-Kollwitz-Straße
Thomasiusstraße
2838/d
3026/h
2313
3
3024/b
2350
3026/g3026/i
2337
3025/i
2313
4
2309
7
2843
2309
3025/h
3026/c
2838/b
43521
3026/f
30261
3025/c
2348
1
4345
2311
3
2311
2
4905
2188/q
23491
23131
3026/d
30262
2311
3297
3025
2336
23143
2333/b
2838/c
2188
7
23141
4906
3296
1
3025/a
1
4907
2310/a23521
2352
2312
3025/d
4350
2188/k
2188
6
3022
2843/a
21883
4348
2350
2
3025/g
2314
6
2309
2
3025/e
21881
2316
3
3296
3
3025/b
3023
4453
2188/v
3025/f
4351
2313
2
Übersichtsplan - Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
Bebauungsplan Nr. 50 "Friedrich-Ebert-Straße" - 2. Änderung
Datengrundlage: ALKIS, Staatsbetrieb für Geobasisinformationen 
und Vermessung Sachsen vom 22.09.2015
Grenze des Plangebietes, Geltungsbereich B-Plan 50, 2. Änderung
Grenze des Plangebietes, Geltungsbereich B-Plan 50
6 von 47 in Zusammenstellung
7 von 47 in Zusammenstellung
8 von 47 in Zusammenstellung
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Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“, 2. Änderung (Entwurf) Seite 1/3
Teil B: Text
Die der Planung zugrunde liegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, DIN-
Vorschriften,VDI-Richtlinien und ähnliche Regelungen) können bei der Stadt Leipzig im Neuen 
Rathaus, Martin-Luther-Ring 4-6, 04109 Leipzig, Stadtplanungsamt, Zimmer 499, während der 
Sprechzeiten eingesehen werden.
I. Festsetzungen
1.1 Art der baulichen Nutzung [§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB]
Für das Mischgebiet (bestehend aus den Teil-Baugebieten MI 1 und MI 2) gilt:
1.1.1 Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes 
ergibt):
a) Wohngebäude,
b) Geschäfts- und Bürogebäude,
c) Schank- und Speisewirtschaften sowie Betriebe des Beherbergungsgewerbes,
d) sonstige Gewerbebetriebe,
e) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke.
1.1.2 Unzulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes ergibt):
a) Sex-Shops und Einzelhandelsbetriebe mit Erotikartikeln,
b) Gartenbaubetriebe, 
c) Tankstellen,
d) Vergnügungsstätten,
e) Werbeanlagen, die selbstständige bauliche Anlagen im Sinne des § 2 SächsBO sind, 
sowie Werbeanlagen, die für Fremdwerbung bestimmt sind.
[§ 1 Abs. 5, 6 und 9 BauNVO]
1.2 Für die Zulässigkeit von Einzelhandelsbetrieben gilt abweichend von den obigen 
Festsetzungen:
a) Im Teil-Baugebiet MI 1 sind Einzelhandelsbetriebe zulässig.
b) Im Teil-Baugebiet MI 2 sind Einzelhandelsbetriebe unzulässig.
[§ 1 Abs. 5 BauNVO]
24.02.2016
10 von 47 in Zusammenstellung
Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“, 2. Änderung (Entwurf) Seite 2/3
2. Maß der baulichen Nutzung [§ 9 Abs.1 Nr. 1 BauGB] 
2.1 Für die Höhe baulicher Anlagen gilt:
a) Bei geneigten Dächern größer 10 Grad Dachneigung darf die Höhe des Firstes 25,50 m 
und die Höhe der Traufe 21,30 m über der Bezugshöhe nicht überschreiten.
b) Bei Flachdächern (einschließlich flach geneigten Dächern bis 10 Grad Dachneigung) 
darf die Höhe der Oberkante 24,50 m über der Bezugshöhe nicht überschreiten.
c) Die in a) und b) festgesetzten Höhen gelten einschließlich notwendiger Brüstung en, 
Geländer oder Einfassungen von Dachbegrünung.
Bezugshöhe ist die mittlere Höhe der Oberkante der an das Baugrundstück an grenzenden 
öffentlichen Verkehrsflächen, gemessen an den Endpunkten der anliegenden Grenze des 
Baugrundstückes. 
[§ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO]
2.2 Abweichend von 2.1 können Überschreitungen der festgesetzten Höhen für Gebäudeteile 
wie Fahrstuhlschächte oder technische Aufbauten ausnahmsweise zugelassen werden, 
wenn
a) die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 10% der auf dem Baugrundstück tatsäch -
lich überbauten Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO nicht überschreitet, 
b) die bauliche Höhe der Aufbauten 4,00 m über der Oberkante der unter ihnen realisierten  
Geschossdecke nicht überschreitet und 
c) die Aufbauten mindestens so weit hinter die straßenseitigen Fassaden zurücktreten, 
dass der Neigungswinkel der gedachten Geraden zwischen
- der Schnittkante der straßenseitigen Fassade mit der Oberkante des unter dem jeweili -
gen Aufbau vorhandenen Geschosses und
- dem höchsten Punkt des jeweiligen Aufbaues
einen Winkel von 60 Grad zur Waagerechten nicht überschreitet.
[§ 9 Abs.1 Nr. 1 BauGB]
2.3 Die zulässige Grundfläche darf auf Eckgrundstücken (Grundstücke mit Grenzen zu zwei 
öffentlichen Verkehrsflächen)
a) durch bauliche Anlagen bis zu einer GRZ von 0,8 und darüber hinaus 
b) durch die Grundflächen von
- Garagen und Stellplätzen mit ihren Zufahrten,
- Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO,
- bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche, durch die das Baugrundstück ledig-
lich unterbaut wird,
bis zu einer GRZ von 0,9 überschritten werden.
[§ 16 Abs.6 BauNVO]
3. Ein- und Ausfahrten [§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB]
3.1 Ein- oder Ausfahrten zu oder von Baugrundstücken sind ausschließlich im Teil-Baugebiet 
MI 2 zulässig.
3.2 Abweichend von 3.1 ist im MI 1 an der mit dem Planzeichen Nr. 6.4 der PlanZV 
gekennzeichneten Stelle ein Ausfahrtsbereich in die Käthe-Kollwitz Straße zulässig. 
24.02.2016
11 von 47 in Zusammenstellung
Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“, 2. Änderung (Entwurf) Seite 3/3
4. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 
Landschaft [§ 9 Abs. 1 Nr. 20 und 25a BauGB]
4.1 Die Befestigung von Stellplätzen und ihren Zufahrten auf den Baugrundstücken ist so 
auszuführen, dass das auf den jeweiligen Flächen anfallende Niederschlagswasser 
weitestgehend innerhalb dieser Flächen versickern kann.
4.2 Je angefangene vier ebenerdige Stellplätze sowie je in der Planzeichung festgesetztem 
Standort zum Anpflanzen von Bäumen ist mindestens ein standortgerechter großkroniger 
hochstämmiger Laubbaum (Stammumfang mindestens 20 – 25 cm, Kronenansatz in 
mindestens 2,5 m Höhe) zu pflanzen. Die Bäume sind dauerhaft zu erhalten und bei Ab-
gang zu ersetzen. Jeder Baum ist in eine offene Bodenfläche (Baumscheibe) mit einer 
Mindestfläche von 6 m² und einem Mindestquerschnitt von 2 m zu pflanzen. Die Baum-
scheiben sind durch geeignete bauliche Maßnahmen vor Überfahren zu schützen.
4.3 Dachflächen bis zu einer Neigung von 10% sind flächendeckend mindestens extensiv zu 
begrünen. Davon ausgenommen sind die Flächen notwendiger technischer Anlagen auf 
diesen Dächern. Die Begrünung ist dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen.
4.4 Soweit abweichend von 4.3 dürfen auf den Dachflächen in den Teil-Baugebieten MI 1 und 
MI 2 auf einer Fläche von max. 400 m² Dachterrassen errichtet werden.
5. Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen  [§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB]
5.1 Für erforderliche resultierende Schalldämmmaße der Außenbauteile nach DIN 4109 ist an 
der festgesetzten Baulinie der Lärmpegelbereich entsprechend dem Eintrag in der Plan-
zeichnung maßgebend. Für abweichende bzw. zurückspringende Fassadengestaltungen 
ist durch schalltechnische Gutachten nachzuweisen, dass die maßgeblichen 
Innenraumpegel eingehalten werden.
5.2 Schutzbedürftige Räume, die nur Fenster zu Fassaden mit einer Lärmbelastung größer 
oder gleich dem Lärmpegelbereich V besitzen, sind nach VDI-Richtlinie 2719 mit 
schallgedämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtungen auszustatten.
6. Örtliche Bauvorschriften, Anforderungen an Werbeanlagen [§ 89 Abs. 1 Nr. 1 und 2 
SächsBO] 
6.1 Werbeanlagen sind nur an den Fassaden im Erdgeschossbereich sowie im Brüstungs
bereich des 1.Obergeschosses zulässig. 
6.2 Anlagen mit blinkender oder sich bewegender Leuchtwerbung sind unzulässig.
6.3 Werbeanlagen sind nur mit einer Ansichtsfläche von jeweils 2,0 m² zulässig.
II HINWEISE
Für die Auswahl der Gehölze und sonstigen Pflanzen wird auf Anhang I: Pflanzempfehlungen der 
Begründung zum Bebauungsplan verwiesen. 
24.02.2016
12 von 47 in Zusammenstellung
Begründung zum
Bebauungsplan Nr. 50
„Friedrich-Ebert-Straße“, 2. Änderung
(Entwurf)
Stadtbezirk: Mitte
Ortsteil: Zentrum-West
Grenze des räumlichen 
Geltungsbereiches des 
B-Planes Nr. 50
Grenze des räumlichen 
Geltungsbereiches der 
2. Änderung
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Stadtplanungsamt
Planverfasser: Stadtplanungsamt 24.02.2016
13 von 47 in Zusammenstellung
Begründung zum  Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“ – 2. Änderung (Entwurf)                                                                             
Seite 1
INHALTSVERZEICHNIS
A. EINLEITUNG...................................................................................................................... 4
1. Lage und Größe des Plangebietes..................................................................................... 4
2. Planungsanlass und -erfordernis ....................................................................................... 4
3. Ziele und Zwecke der Planung .......................................................................................... 4
4. Verfahrensdurchführung..................................................................................................... 6
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG........................................................................................ 8
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes....................................................... 8
5.1 Topografie........................................................................................................................... 8
5.2 Vorhandene Bebauung und Nutzungen.............................................................................. 8
5.3 Vorhandene Wohnbevölkerung.......................................................................................... 9
5.4 Vorhandene Freiflächen und ihre Nutzung......................................................................... 9
5.5 Soziale Infrastruktur............................................................................................................ 9
5.5.1 Verkehrsinfrastruktur.......................................................................................................... 9
5.5.2 Ver- und Entsorgungsanlagen............................................................................................ 9
6. Planerische und rechtliche Grundlagen............................................................................ 10
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen........................................................................................ 10
6.1.1 Ziele der Raumordnung.................................................................................................... 10
6.1.2 Flächennutzungsplan........................................................................................................ 10
6.1.3 Landschaftsplan................................................................................................................ 11
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben.......................................................................................... 12
6.2 Sonstige Planungen......................................................................................................... 12
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept............................................................................. 12
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren......................................................................................... 12
6.2.3 Stadtentwicklungsplan Wohnungsbau und Stadterneuerung........................................... 13
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen.............................................................. 13
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum..................................................... 13
7. Umweltbelange................................................................................................................. 13
7.1 Einleitung ......................................................................................................................... 13
7.1.1 Für die Umweltbelange relevante Inhalte des Planes....................................................... 14
7.1.2 Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes..................................................... 16
7.1.2.1 Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß BNatSchG ...................................................... 16
7.1.2.2 Landschaftsplan............................................................................................................... 17
7.1.2.3 Grünordnungsplan............................................................................................................ 18
7.1.2.4 Eingriffsregelung............................................................................................................... 18
7.1.3 Festlegung des Umfanges und Detaillierungsgrades der Ermittlung der Umweltbelange 18
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Begründung zum  Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“ – 2. Änderung (Entwurf)                                                                             
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8. Ergebnisse der Beteiligungen........................................................................................... 24
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit......................................................................... 24
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange .................................................. 26
9. Städtebauliches Konzept ................................................................................................. 28
9.1 Gliederung des Gebietes.................................................................................................. 28
9.2 Bebauungs-/Nutzungskonzept.......................................................................................... 28
9.3 Erschließungskonzept...................................................................................................... 28
9.4 Grünordnerisches Konzept............................................................................................... 28
C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES............................................................................. 29
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches.................................................................... 29
11. Gliederung des Plangebietes............................................................................................ 29
12. Baugebiete....................................................................................................................... 29
Maß der baulichen Nutzung.............................................................................................. 31
Bauweise, Baugrenzen, Baulinien.................................................................................... 33
13. Verkehrsflächen................................................................................................................ 33
14. Grünflächen...................................................................................................................... 34
15. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 
und Landschaft................................................................................................................. 34
17. Örtliche Bauvorschriften................................................................................................... 37
D. STÄDTEBAULICHE KALKULATION................................................................................ 37
Anhang I: Pflanzenempfehlungen
Anhang II: Abschätzung zu Verkehrslärm
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A. EINLEITUNG
1. Lage und Größe des Plangebietes
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Mitte, Ortsteil Zentrum-West. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 0,7 ha und wird im Wesentlichen umgeben:
• im Nordosten von der Thomasiusstraße,
• im Südosten von der Käthe-Kollwitz-Straße,
•  im Südwesten von der Elsterstraße,
• im Nordwesten vom Haus Leipzig und der Bebauung an der Thomasiusstraße. 
Zum flurstücksgenauen Verlauf der Grenze des räumlichen Geltungsbereiches siehe Kap 9.
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Anlass für die Einleitung des Verfahrens ist die Absicht des Grundstückseigentümers, den ungenutz-
ten Zustand der brach gefallenen zentrumsnahen Fläche zu beenden und einer innerstädtischen Nut-
zung zuzuführen. Im Jahr 2011 trat der Grundstückseigentümer mit dem V orschlag der Errichtung 
eines Geschäftsgebäudes mit Quartiersgarage und Einzelhandel an die Stadt heran. 
Das Erfordernis zur Durchführung dieses Verfahrens ist aus folgenden Gründen gegeben:
 Das geplante V orhaben befindet sich innerhalb des Geltungsbereiches des Bebauungsplanes Nr. 
50 „Friedrich-Ebert-Straße“, bekannt gemacht am 05.06.1999. Das V orhaben weicht von den 
Festsetzungen des Bebauungsplanes ab. Eine Befreiung von den Festsetzungen nach § 31 
BauGB würde die Grundzüge der Planung berühren und ist somit nicht zulässig.
 Um für das oben genannte V orhaben Baurecht zu schaffen, ist eine Änderung des Bebauungspla-
nes als planungsrechtlicher Grundlage erforderlich. 
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung dieses Bebauungsplanes werden folgende Ziele und Zwecke verfolgt:  
Übergeordnetes stadtentwicklungspolitisches Ziel der Stadt Leipzig ist es, den Stadtraum zwischen  
dem Zentrum und der Westvorstadt aufzuwerten. Die Wiederbebauung des brachliegenden Areals  
entlang der Käthe-Kollwitz-Straße ist hierfür ein wichtiger Baustein. Es sollen die V oraussetzungen 
für eine urbane und konfliktfreie Nutzungsmischung  geschaffen werden. Dazu werden unter ande -
rem Anforderungen an die Realisierung von  Einzelhandelsbetrieben  sowie  Anforderungen an die  
Grün- und Freiflächenplanung formuliert.
Zur Umsetzung dieser übergeordneten Zielsetzung werden folgende Festsetzungen formuliert:
a) Die Art der baulichen Nutzung soll von Allgemeines Wohngebiet (§ 4 BauNVO) im bestehen-
den Bebauungsplan in Mischgebiet (§ 6 BauNVO) geändert werden. In dem Mischgebiet sollen 
Wohnungen, Büros, Hotels, sonstige Dienstleistungs- und Gewerbebetriebe sowie Anlagen für 
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Verwaltungen sowie kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke allge-
mein zulässig sein. Damit soll die mischgebietstypischen Nutzungen ermöglicht werden.
b) Sex-Shops und Einzelhandel mit Erotikartikeln, Gartenbaubetriebe, Tankstellen, Vergnügungs-
stätten sowie Werbeanlagen als eine selbständige bauliche Anlage sowie Fremdwerbung sollen 
unzulässig sein. Damit soll eine konfliktfreie Nutzung gewährleistet und die städtebaulich vor-
geprägten Blockrandstruktur erhalten bleiben.
c) Die bisherigen Festsetzungen der rückwärtigen Baugrenze, der Geschossigkeit und der Gebäu-
dehöhe sollen so angepasst werden, dass damit den aktuellen V orstellungen zur baulichen Nut-
zung des Grundstückes unter Berücksichtigung auch der sich aus dem benachbarten Umfeld er-
gebenden Anforderungen entsprochen werden kann.
d) Bereiche für von Ein- und Ausfahrten von und zu Grundstücken werden vorgegeben. Damit soll 
die Leichtigkeit des Verkehrs gewahrt bleiben. 
e) Es werden Maßnahmen zur Befestigung von Stellplätzen, zur Anpflanzung von Bäumen und zur 
Dachbegrünung vorgeschrieben. Damit sollen die Belange des Umweltschutzes berücksichtigt 
werden.
f) Es werden Maßnahmen zum Schutz vor schädlichen Lärmeinwirkungen festgelegt. Damit sollen
      gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewährleistet werden.
4. Verfahrensdurchführung
Folgende Verfahrensschritte wurden zur V orbereitung des Satzungsbeschlusses durchgeführt:
Aufstellungsbeschluss vom
Beschluss Nr. RBV-984/11
bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 19/2011
12.10.2011
Bekanntmachung zum beschleunigten Verfahren 
Bekanntmachung nach § 13a Abs. 3 BauGB
a) zur Anwendung des beschleunigten Verfahrens sowie 
b) zur Möglichkeit der Unterrichtung und Äußerung für die Öffent-
lichkeit,
erfolgte verbunden mit der Bekanntmachung des Aufstellungsbe-
schlusses
22.10.2011
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 21.10.2011
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Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens sind zu nennen: 
 Anwendung des beschleunigten Verfahren nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB)
Dieses Verfahren wird als beschleunigtes Verfahren gemäß § 13a BauGB durchgeführt, da die 
im § 13a Abs. 1 und Abs. 2 Nr. 3 BauGB genannten V oraussetzungen erfüllt sind:
○ Es handelt sich um einen Bebauungsplan der Innenentwicklung für die Nachverdichtung 
von Flächen.
○ Es wird einem Bedarf an Investitionen zur Verwirklichung von Infrastrukturvorhaben Rech-
nung getragen. 
○ Der zulässige Größenwert von 20.000 m² zulässiger Grundfläche wird nicht erreicht. (Der 
räumliche Geltungsbereich der Änderung hat lediglich eine Größe von ca. 7.200 m²).
○ Die Zulässigkeit von V orhaben, die einer Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträg-
lichkeitsprüfung nach dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder nach Lan-
desrecht unterliegen, wird nicht vorbereitet oder begründet.
○ Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und dem Schutzzweck der Ge-
biete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen V ogelschutzgebiete im Sinne 
des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht.
 Absehen von den frühzeitigen Beteiligungen der Öffentlichkeit
○ V on der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wurde unter 
Anwendung des § 13a Abs. 2 Nr. 1 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 Nr. 1 BauGB abgesehen.
○ Unabhängig davon 
 haben V orhabenträger und Stadtplanungsamt gemeinsam am 10.11.2011, und damit 
während der Frist zur Unterrichtung und Äußerung gemäß § 13a Abs. 3 Nr. 2 BauGB, 
ein öffentliches Bürgerforum durchgeführt, zu dem durch Veröffentlichung im Leipzi-
ger Amtsblatt Nr. 20/2011 am 5.11.2011 eingeladen wurde, 
 wurden die Bürgervereine, deren Aufgabenbereiche durch die Planung berührt werden 
kann, mit Schreiben vom 21.10.2011 frühzeitig beteiligt und
 wurden die Träger öffentlicher Belange, deren Aufgabenbereich  durch die Planung be-
rührt werden kann, mit Schreiben vom 21.10.2011 frühzeitig gemäß § 4 Abs. 1 BauGB 
beteiligt
Näheres zu den Ergebnissen der durchgeführten Beteiligungen siehe Kap. 8 dieser Begrün-
dung.
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B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG
5. Beschreibung des Plangebietes und seines Umfeldes
Der größere Flächenanteil des Plangebietes entlang der  Käthe-Kollwitz-Straße ist unbebaut. Das 
nordöstliche Eckgrundstück wurde bisher als Parkplatz genutzt. Das sich südlich anschließende 
Grundstück ist eine private Grünfläche, die wiederum zum mehrgeschossiges Wohngebäude der 
60er Jahren (in DDR-Typenbauweise) gehört. Die Eingänge für diesen Wohnblock befinden sich in 
der Elsterstraße. Das Grundstück Thomasiusstraße 22 ist mit einem sanierten gründerzeitlichen 
Wohngebäude bebaut.
Dem Plangebiet östlich gegenüber befindet sich ein aus der Bauflucht zurückgesetztes Bürogebäu-
de. In der Thomasiusstraße grenzt das Plangebiet an eine gründerzeitliche Bebauung in geschlosse-
ner Bauweise mit überwiegender Wohnnutzung an. Die Käthe-Kollwitz-Straße stadteinwärts wird 
geprägt durch gründerzeitliche und mischgebietstypische Bebauung. Als Eckbebauung an der Kreu-
zung Gottschedstraße wurden in den 1990er Jahren Geschäfts- und Bürogebäude (mit z.T. Gesund-
heitsmedizinischer Nutzung) errichtet. Der sehr große Straßenraum des Kreuzungsbereiches am 
Westplatz prägt den gesamten südwestlichen Verlauf der Käthe-Kollwitz Straße. Es fehlt gänzlich 
an baulichen Bezugspunkten.
Es befindet sich Altbaumbestand im Plangebiet. Zu den umweltrelevanten Grundlagen siehe Kapitel 
7 – Umweltbelange.
Die Wohnbevölkerung im Stadtbezirk Mitte, Ortsteil Zentrum-West stieg in den letzten Jahren auf 
10.318 gemeldete Einwohner im Jahr 2014 an. Im Vergleich dazu waren im Jahr 2005 nur 7.946 
Einwohner gemeldet. Auf Teilen der Freiflächen befinden sich im Plangebiet wohnungsnahe Grün-
flächen mit standortprägendem Baumbestand. Zum vorhandenen Wohnblock gehören ein grüner 
Hofbereich und straßenseitig mit Gehölzen und Rasen begrünte V orflächen. Im näheren Umfeld be-
finden sich keine öffentlichen Grünflächen. Anlagen der sozialen Infrastruktur der Stadt Leipzig 
sind im Plangebiet nicht vorhanden. Im Umfeld befindet sich ein Schule in der Lessingstraße sowie 
ein in Realisierung befindlicher Kindergarten in der Zentralstraße. Hinsichtlich der Verkehrsinfra-
struktur sind die Käthe-Kollwitz-Straße, die Elsterstraße und die Thomasiusstraße zu nennen. Die 
Käthe-Kollwitz-Straße ist als wichtige Hauptverkehrsstraße Bestandteil des Straßenhauptnetzes. Bei 
der Elsterstraße und der Thomasiusstraße handelt es sich um Anliegerstraßen. Das Plangebiet ist gut 
durch den ÖPNV erschlossen. In ca. 150 m bzw. in ca. 300 m befinden sich Straßenbahnhaltestel-
len, die derzeit jeweils von 2 Linien bedient werden. In der näheren Umgebung des Plangebietes be-
steht ein Fehlbedarf an Stellplätzen zur Unterbringung des ruhenden Verkehrs. Das Plangebiet ist 
mit den üblichen Ver- und Entsorgungsanlagen (Strom, Gas, Fernwärme, Wasser und Abwasser, 
Telekommunikation) erschlossen.
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6. Planerische und rechtliche Grundlagen
6.1 Planungsrechtliche Grundlagen
6.1.1 Ziele der Raumordnung
Der Bebauungsplan ist gem. § 1 Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung angepasst. Im Landes-
entwicklungsplan Sachsen und im Regionalplan Westsachsen sind Aussagen, die gegen die Festset-
zung dieses Bebauungsplanes sprechen würden, nicht enthalten.
6.1.2 Flächennutzungsplan
Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig (wirksam seit dem 16.05.2015) ist das 
Plangebiet als Wohnbaufläche dargestellt.
Durch die  Bebauungsplanänderung soll auf einer Fläche von 0,7 ha die bisherige Art der Nutzung 
von einem Allgemeinen Wohngebiet (§ 4 BauNVO) in ein Mischgebiet (§ 6 BauNVO) umgewan-
delt werden. Aufgrund der geringen Größe des Plangebietes von unter 1 ha verbleibt es unterhalb 
der Darstellungsschwelle des FNP. Auch wird der Wohngebietscharakter des umgebenden Quartiers 
nicht beeinträchtigt. Daher werden die Ziele des FNP eingehalten. Die mit der Bebauungsplanände-
rung beabsichtigten Festsetzungen sind folglich aus den Darstellungen des wirksamen FNP entwi-
ckelt. 
Abb. 1: Ausschnitt aus dem Flächennutzungsplan 
Quelle: Stadtplanungsamt Leipzig
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6.1.3 Landschaftsplan
Gemäß § 11 BNatSchG sind die für die Stadt Leipzig konkretisierten Ziele, Erfordernisse und Maß-
nahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege im Landschaftsplan der Stadt Leipzig darge-
stellt (bestätigt durch den Stadtrat am 16.10.2013). Die für diese Bebauungsplan-Änderung relevan-
ten Zielaussagen des Integrierten Entwicklungskonzeptes sind Kap. 7.1.2.2 zu entnehmen.
Gemäß § 7 SächsNatSchG i.V .m. § 11 Abs. 3 BNatSchG sind die Grundlagen und Inhalte der Land-
schaftsplanung nach § 9 Abs. 3 BNatSchG soweit geeignet als Festsetzungen in die Bebauungspläne 
aufzunehmen und Abweichungen zu begründen. 
6.1.4 Zulässigkeit von Bauvorhaben
Im Geltungsbereich dieser Bebauungsplan-Änderung richtet sich die Zulässigkeit von Bauvorhaben 
bislang nach den Festsetzungen des rechtsverbindlichen Bebauungsplans Nr. 50. 
Darin ist festgesetzt:
 als Art der baulichen Nutzung allgemeines Wohngebiet gem. § 4 BauNVO 1990 und entlang der 
Käthe-Kollwitz-Straße mit eingeschränkter Erdgeschossnutzung festgesetzt. Die Einschränkung 
regelt, dass im Erdgeschoss ausnahmsweise Wohnungen zugelassen werden können. 
 Im hofseitigen Teil der Flurstücke sind Tiefgaragen mit einer oberirdisch liegenden Spiel- und 
Freizeitfläche als Gemeinschaftsanlage festgesetzt.
6.2 Sonstige Planungen
6.2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2020 (SEKo) ist als städtebauliches Entwick-
lungskonzept i.S.d. §1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vom Stadtrat beschlossen worden (RB IV-1595-09).
Im SEKo wird eine fachübergreifende Stadtentwicklungsstrategie für die Stadt Leipzig bis 2020 for-
muliert. Auf Basis der Vernetzung sektoraler Planungen (Stadtentwicklungspläne und Fachplanun-
gen) benennt es inhaltliche und stadträumliche Ziele und Handlungsschwerpunkte sowie zentrale 
Maßnahmeschwerpunkte zu deren Umsetzung.
Das V orhaben liegt im Stadtbezirk Mitte, der im SEKo durch eine positive Stadtteilentwicklung ge-
kennzeichnet ist. Die Planänderung trägt zur tatsächlichen baulichen Entwicklung bei und ist daher 
mit den Aussagen des SEKos vereinbar.
6.2.2 Stadtentwicklungsplan Zentren
Der STEP Zentren1 ist seit 1999 das räumlich-funktionale Ordnungskonzept der Stadt Leipzig zur 
Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsbereiche. Der STEP Zentren fördert bewusst 
eine Konzentration von Einzelhandel und weiteren Nutzungen an geeigneten Standorten, um eine 
1 Zentren- und Einzelhandelskonzept der Stadt Leipzig, Teilfortschreibung Stand 2014 
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räumliche Diversifizierung von Einzelhandelsstandorten an nicht bzw. nicht ausreichend integrier-
ten Standorten zu vermeiden. Dazu weist er auf der Basis eines abgestuften integrierten Zentrensys-
tems zentrale Versorgungsbereiche verschiedener Größe in entsprechender räumlicher Verteilung im 
Stadtgebiet aus. V om Ratsbeschluss zur Teilfortschreibung des STEP vom 18.06.2014 (RBV-
2107/14) ist der Planbereich nicht berührt. Das Verfahren zur generellen Fortschreibung des STEP 
Zentren ist noch nicht abgeschlossen.
Das Plangebiet liegt außerhalb der vom STEP Zentren ausgewiesenen A bis D Zentren. Das benach-
barte A-Zentrums liegt in ca. 350 m Entfernung. Weiterhin befindet sich nordwestlich vom Plange-
biet ein Ausläufer des D-Zentrums Ranstädter Steinweg/ Jahnallee/ Waldstraße. 
Siehe hierzu auch Kapitel C: Kap.12. Die 2. Änderung ist mit den Aussagen des STEP Zentren ver-
einbar.
6.2.3 Stadtentwicklungsplan Wohnungsbau und Stadterneuerung
Der STEP Wohnungsbau und Stadterneuerung stellt als informeller Plan den stadtentwicklungspoli-
tischen Rahmen für die Stadtentwicklungsstrategie für das Wohnen in Leipzig und wird regelmäßig 
fortgeschrieben.
Der Änderungsbereich ist zentrumsnah gelegen. Grundsätzlich ist er damit für die Bereitstellung 
von zentrumsnahem Wohnraum interessant.
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen
Der Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen ist die planerische Zielkonzeption der Stadt 
Leipzig für die Entwicklung der gewerblichen Bauflächen im Stadtgebiet.
Für den Bebauungsplan ergeben sich aus dem Stadtentwicklungsplan Gewerbliche Bauflächen keine 
Aussagen oder relevanten Inhalte.
6.2.5 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum
Der Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum formuliert übergeordnete Leitlinien und 
Prioritäten zur Abwicklung des Verkehrs sowie zur Gestaltung der Straßen und Plätze. Die 1. Fort-
schreibung des STEP Verkehr und öffentlicher Raum wurde am 25.02.2015 von der Ratsversamm-
lung bestätigt.
Siehe hierzu auch Kapitel C: Kap.13. Die 2. Änderung ist mit den Aussagen des STEP Zentren ver-
einbar.
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7. Umweltbelange
7.1 Einleitung 
Dieser Bebauungsplan wird im beschleunigten Verfahren (§ 13a BauGB) aufgestellt. Demnach sind 
die Durchführung einer Umweltprüfung und die Erstellung eines Umweltberichtes2 nicht erforder-
lich.
Das V orliegen der umweltrelevanten V oraussetzungen für das beschleunigte Verfahren wurde mit 
folgenden Ergebnissen geprüft:·
 Die Zulässigkeit von V orhaben, die einer Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglich-
keitsprüfung nach Anlage 1 zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder nach Lan-
desrecht unterliegen, wird nicht vorbereitet oder begründet. 
Der Größenwert von 20.000 m² zulässiger Grundfläche wird nicht erreicht. Die nach dem Be-
bauungsplan maximal zulässige Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO beträgt ledig-
lich ca. 3.900 m². Es werden keine V orhaben vorbereitet, die einer Pflicht zur Durchführung 
über die Umweltverträglichkeitsprüfung nach dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprü-
fung oder nach Landesrecht unterliegen.
 Es bestehen keine Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs. 6 Nr.7 Buchstabe b 
BauGB genannten Schutzgüter (Erhaltungsziele und Schutzzweck der Gebiete von gemein-
schaftlicher Bedeutung und der Europäischen V ogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnatur-
schutzgesetzes). 
Im Umfeld des Plangebietes befinden sich keine Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung 
oder europäischen V ogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes (Stellungnahme 
Amt für Umweltschutz vom 22.07.2011). Das Artenschutzrecht ist jedoch im Hinblick auf etwa 
vorhandene Habitate anzuwenden.
Auch ohne förmliche Umweltprüfung sind die wesentlichen Auswirkungen des Bebauungsplanes 
auf die Umwelt zu ermitteln und die ermittelten wesentlichen Umweltauswirkungen in der Begrün-
dung zum Bebauungsplan darzulegen (§ 2a Nr. 1 BauGB). 
Dazu wird wie folgt vorgegangen: 
a) Einschätzung aufgrund einer überschlägigen Prüfung, auf welche Umweltbelange der B-Plan 
voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksichtigen 
wären und mit denen man sich deshalb im Rahmen des Planverfahrens vertiefend beschäftigen 
muss. 
b) Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umwelt-
belange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der Ein-
schätzung (siehe dazu Kap. 7.1.3).
c) Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad.
d) Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen (siehe Kap. 
2 § 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB
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7.2).
e) Ergänzung der Ermittlungen und der Darlegungen zu den Umweltbelangen, soweit im Ergebnis 
der Beteiligungen zum Entwurf erforderlich.
7.1.1 Für die Umweltbelange relevante Inhalte des Planes
Folgende Inhalte des Planes sind von Bedeutung für die Umweltbelange:
 Die Art der baulichen Nutzung wird im Plangebietes von WA in MI mit folgenden Einschrän-
kungen geändert:
Unzulässig sind Gartenbaubetriebe, Tankstellen,Vergnügungsstätten, Werbeanlagen als selbstän-
dige Hauptnutzung.
 Die maximal zulässige Anzahl der V ollgeschosse wird von VI auf VII erhöht. Anstelle der bis-
lang festgesetzten Spiel- und Freizeitfläche oberhalb von Tiefgaragen wird eine ca. 660 m² 
große Grünfläche festgesetzt.
 Die Festsetzung zum Erhalt des Baumes im nördlichen Plangebiet wird ersetzt durch die Fest-
setzung zum Anpflanzen von zwei Bäumen. 
Nachfolgend werden die wesentlichen umweltbezogenen Änderungen nochmals tabellarisch gegen-
übergestellt. Die ermittelten Flächenwerte basieren auf einer Gesamtfläche (Geltungsbereich) von 
7.155 m².
Tabelle 1: Gegenüberstellung – planungsrechtliche Zulässigkeit, SPA
B-Plan Nr. 50 2. Änderung
Grundstücksfläche 7.155 m² 7.155 m²
festgesetzte private Grünfläche keine 640 m²
Grundstücksfläche i.S.d. § 19 (3) BauNVO 7.155 m² 6.515 m²
Zulässige GRZ i.S.d. § 19 (2) BauNVO 0,4 0,6
Ausnahme für Eckgrundstücke Überschreitung um 0,2 
möglich, aber bis max.  
0,9
Überschreitung um 0,2 
möglich, aber bis max.  
0,8
Zulässige GRZ i.S.d. § 19 (4) BauNVO Überschreitung um 0,2 
möglich, aber bis max. 
0,9
0,8
Ausnahme für Eckgrundstücke bis max. 1,0 bis max. 0,9
Max. zulässige Anzahl V ollgeschosse IV-V und V-VI+DG V-VII
Bauweise g g
Anzahl der zu pflanzenden bzw. zu 
erhaltenden Bäume
1 (Erhalt) 2 (Anpflanzung)
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7.1.2 Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes
7.1.2.1 Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß BNatSchG 
Im Plangebiet und in dessen unmittelbarer Umgebung befinden sich keine Natura 2000-Gebiete im 
Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes, deren Erhaltungsziele und Schutzzwecke durch das V orhaben 
gefährdet werden könnten. Es existieren keine Hinweise bzw. Anhaltspunkte für eine Gefährdung 
oder Beeinträchtigung der Schutzgüter nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 b BauGB. 
Weitere Schutzmöglichkeiten im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes, wie Naturschutzgebiete, 
Landschaftsschutzgebiete, Flächennaturdenkmale oder Geschützte Landschaftsbestandteile 
befinden sich nicht im Plangebiet.
7.1.2.2 Landschaftsplan
Das Integrierte Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes (siehe dazu auch Kap. 6.1.3) stellt für 
das Plangebiet dar:
Für das Plangebiet gilt Leitbild 6 – Innerstädtische Freiräume der offenen und geschlossenen Block- 
und Blockrandbebauung mit den Zielen 
a) Entwicklung Sicherung und Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in innerstädti-
schen Räumen durch Erhalt und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden und Dächern, 
b) Straßenbaumpflanzungen, 
c) Einbeziehung wohnungsnaher Grünflächen und Herstellung ihrer Verbindung zu Parkanlagen 
und begrünten Stadtplätzen, 
d) Einbindung in das Grün- und Wegesystem der Stadt. 
Abb. 2 Ausschnitt aus dem Landschaftsplan
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Begründung zum  Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“ – 2. Änderung (Entwurf)                                                                             
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Quelle: Stadtplanungsamt Leipzig
Die Bebauungsplan-Änderung entspricht diesen Zielen wie folgt: 
a) Das Ziel des Erhalts und der Schaffung von begrünten Innenhöfen wird durch die Festsetzung 
einer privaten Grünfläche sowie der erforderlichen Anpflanzung eines Baumes je 4 realisierter 
ebenerdiger Stellplätze erreicht.
b) Das Ziel der Wahrung eines typischen grün geprägten Ortsbildcharakters wird in der Bebau-
ungsplan-Änderung durch die Beibehaltung einer zu begrünenden V orgartenzone entlang der 
Elsterstraße gefördert.
c) Das Ziel der Schaffung von Gliederungs- und Identifikationsmerkmalen durch Mittel der Frei-
flächengestaltung, Erhaltung ihrer Erholungsfunktion, ihrer Bedeutung für Stadtklima und Bio-
topverbund wird durch die grünordnerischen Festsetzungen umgesetzt.
d) Das Ziel, der Schaffung durchgehender Geh- und Radwegeverbindungen mit Anschluss an das 
Wegenetz der Stadt und Herstellung der Verbindung zu den städtischen und stadtnahen Erho-
lungsräumen ist hier aufgrund der Lage des Plangebietes und der geringen Plangebietsgröße 
nicht relevant.
7.1.2.3 Grünordnungsplan
V on der Aufstellung eines Grünordnungsplanes (§ 11 BNatSchG i.V .m. § 7 SächsNatSchG) wird für 
diesen Bebauungsplan abgesehen, da die Belange von Naturschutz und Landschaftspflege in den 
Festsetzungen dieses Bebauungsplanes bereits wie folgt berücksichtigt sind: 
 Festsetzung zum Erhalt der ca. 640 m² großen Grünfläche mit Gehölzen.
 Anpflanzung von mindestens einem standortgerechten großkronigen hochstämmigen Laubbaum 
(Stammumfang mindestens 20–25 cm, Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe) je angefangene 
vier ebenerdige Stellplätze. Dies gilt ebenso für die in der Planzeichung festgesetzten zwei 
Baumstandorte.
Durch diese Festsetzungen wird erreicht, dass die Belange von Naturschutz und Landschaftspflege 
(einschließlich der Ziele des Landschaftsplanes; s.o.) Berücksichtigung finden. 
7.1.2.4 Eingriffsregelung
V on der Anwendung der Eingriffsregelung konnte im vorliegenden Fall aufgrund der Anwendung 
des beschleunigten Verfahrens gänzlich abgesehen werden. Gemäß § 13a Abs. 2 Nr. 4 BauGB gelten 
Eingriffe, die aufgrund der Aufstellung dieses Bebauungsplanes zu erwarten sind, als im Sinne des 
§ 1a Abs. 3 Satz 5 BauGB als vor der planerischen Entscheidung erfolgt oder zulässig.
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7.1.3 Festlegung des Umfanges und Detaillierungsgrades der Ermittlung der 
Umweltbelange
Im Rahmen des Verfahrens wurde geprüft, auf welche Umweltbelange oder Teilaspekte von Um-
weltbelangen die B-Plan-Änderung möglicherweise erhebliche Umweltauswirkungen haben kann, 
die in der Abwägung zu berücksichtigen wären. Im Ergebnis dessen wurde festgestellt, dass keine 
erheblichen Umweltauswirkungen, die in der Abwägung zu berücksichtigen wären, zu erwar-
ten sind.
Deshalb wird festgelegt, dass keine weiteren Ermittlungen zu den Umweltbelangen erforderlich 
sind und deshalb auch nicht erfolgen sollen. 
Begründet ist dies wie folgt:
Für die 2. Änderung des Bebauungsplans Nr. 50 ist zu berücksichtigen, dass mit dem seit 1999 re-
chtsverbindlichen Bebauungsplan bereits Baurecht vorliegt. Es ist somit für die Abwägung relevant, 
welche erheblichen Auswirkungen im Vergleich zum bereits planungsrechtlich zulässigen Zustand 
zu erwarten sind. 
Boden / Altlasten
Es werden bereits versiegelte und stark beeinträchtigte Böden durch Bebauung und Flächenbefesti-
gungen in Anspruch genommen. Aus der Tabelle 1 wird ersichtlich, dass die maximal zulässig zu 
versiegelnde Fläche mit den Festsetzungen der 2. Änderung geringfügig abnimmt, weil – anders als 
im Ursprungsbebauungsplan – eine Grünfläche statt der Flächen für Gemeinschaftsanlagen festge-
setzt wird. 
Zu Altlasten oder Altlastenverdachtsfällen liegen folgende Informationen vor: Das Flurstück 2333 b 
der Gemarkung Leipzig ist wegen der ehemaligen Nutzung als Autowerkstatt, mechanische Werk-
stätten und zur Herstellung von Rattengift im Sächsischen Altlastenkataster (SALKA) unter der 
Kennziffer 65042460 mit dem Handlungsbedarf „Belassen“ registriert. Eine historische Erkundung 
ergab 1995, dass eine Gefährdung der Schutzgüter Boden, Grundwasser und Mensch weitestgehend 
ausgeschlossen werden kann. Ein Entscheidungserfordernis hinsichtlich der Planinhalte ergibt sich 
daraus nicht. 
Im Ergebnis sind aufgrund der Änderung des Bebauungsplanes keine erheblichen Umweltauswir-
kungen auf den Umweltbelang Boden bzw. durch Altlasten zu erwarten. 
Wasser
Innerhalb des Plangebietes befindet sich kein Oberflächengewässer.  Aufgrund des bestehenden ho-
hen Versiegelungsgrades (nicht beräumte Kellergeschosse) im Plangebiet ist mit einer sehr geringen 
Grundwasserneubildung im Bestand zu rechnen. Durch die 2. Änderung wird keine wesentliche Än-
derung des Versiegelungsgrades vorgenommen. In der 2. Änderung wird eine Grünfläche statt der 
unterbaubaren Fläche für Gemeinschaftsanlagen festgesetzt. Damit wird z.B. die Versickerung des 
Niederschlagswassers etwas jedoch nicht erheblich begünstigt.  Im Ergebnis sind aufgrund der Än-
derung des Bebauungsplanes keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Umweltbelang Was-
ser zu erwarten. 
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Überschwemmungsgebiet
Gemäß der Darstellung von Hochwasserereignissen mit den Wiederkehrintervallen HQ20, HQ100 
und HQ300 - 500 (HQextrem) befindet sich der Änderungsbereich zu einem kleinen Teil im – Über-
schwemmungsgebiet HQ 100 (Weiße Elster) gemäß § 72 ff. SächsWG i.V .m. §§ 76 bis 78 WHG. 
Das gesamte Plangebiet befindet sich im Überschwemmungsgebiet HQ 500extrem.
Klima
Das Plangebiet liegt im intensiven städtischen Überwärmungsbereich mit einer hohen Tages- und 
Nachttemperatur, einer geringen nächtlichen Abkühlung und einem stark reduzierten Luftaustausch. 
Eine Bebauung des Plangebietes wurde bereits durch den Ursprungs-Bebauungsplan ermöglicht. 
Wie in Tabelle 1 dargestellt, wird durch die Planänderung das Maß der möglichen Flächenversiege-
lung geringfügig verringert. Dies ist vor allem auf die Festsetzung einer Grünfläche zurückzuführen 
und trägt zur Verminderung nachteiliger Auswirkungen auf das Lokalklima bzw. auf das Mikrokli-
ma im Blockinneren bei (Kalt- und Frischluftproduktion, Beschattung u.a.). Eine gewisse weitere 
Minderung kann durch die Festsetzungen zur Dachbegrünung erreicht werden.  
Im Ergebnis sind aufgrund der Änderung des Bebauungsplanes keine erheblichen Umweltauswir-
kungen auf den Umweltbelang Klima zu erwarten.
Pflanzen / Tiere
Im Plangebiet befindet sich eine Grünflächen mit Gehölzen und standortprägendem Baumbestand. 
In den Randbereichen der versiegelten Flächen sind aufgrund langjährig fehlender Pflege verschie-
dene Gehölze aufgekommen. Diese Brachfläche, auf der Pioniervegetation angesiedelt ist, stellt 
gleichzeitig einen Lebensraum für Tiere dar. 
Eine Bebauung des Plangebietes wurde bereits durch den Ursprungs-Bebauungsplan ermöglicht. 
Daran ändert die 2. Änderung des Bebauungsplanes nichts. Für die Belange Pflanzen und Tiere ist 
im Wesentlichen nur von Bedeutung, dass die baulich nutzbare Fläche geringfügig reduziert wird. 
Aufgrund der 2. Änderung sind folglich keine erheblichen Umweltauswirkungen für die Umweltbe-
lange Pflanzen und Tiere zu erwarten.
Biologische Vielfalt
Eine Bebauung des Plangebietes wurde bereits durch den Ursprungs-Bebauungsplan ermöglicht. 
Daran ändert die 2. Änderung des Bebauungsplanes nichts. Auch für die biologische Vielfalt ist im 
Wesentlichen nur von Bedeutung, dass die baulich nutzbare Fläche geringfügig reduziert wird.
Aufgrund der 2. Änderung sind folglich keine erheblichen Umweltauswirkungen für den Umweltbe-
lange Biologische Vielfalt zu erwarten.
Landschaft / Landschaftsbild
Die Umgebung des Plangebietes ist geprägt von einer gründerzeitlichen Bebauungsdichte. Die Her-
stellung einer entsprechenden Bebauung wurde bereits im Ursprungs-Bebauungsplan als planeri-
sches Ziel formuliert und es wurden entsprechende Festsetzungen getroffen.  Mit der Änderung wird 
daran grundsätzlich festgehalten. 
Es sind folglich keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Umweltbelang Landschaft / Land-
schaftsbild zu erwarten. 
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Menschen: Erholungspotential
Die bestehenden Grün- und Gehölzflächen um den südwestlichen Wohnblock besitzen eine woh-
nungsnahe Erholungsfunktion. Es entfällt die bisher vorgesehene gemeinschaftliche Spiel- und Frei-
zeitfläche auf den Tiefgaragen. Im Gegenzug wird eine private Grünfläche mit der Zweckbestim-
mung Parkanlage festgesetzt. 
Mit der 2. Änderung sind folglich keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Umweltbelang 
Verbesserung des allgemeinen Erholungspotenzials zu erwarten. 
Menschen: Luftschadstoffe/ Verkehrslärm
In einer stadtweit durchgeführten Berechnung vom Sächsischen Landesamt für Umwelt, Landwirt-
schaft und Geologie (LfULG) ergeben sich, bezogen auf das Jahr 2015, folgende Luftschadstoff-
konzentrationen von Feinstaub (PM10) und Stickstofdioxid (N02) im Jahresmittel:
Käthe-Kollwitz-Str./ von Elster- bis Thomasiusstr 
(unter Berücksichtigung einer bereits realisierten Straßenrandbebauung): 
PM10: 29-30 μg/m³  N02: 38–40 μg/m³
Käthe-Kollwitz-Str. / von Thomasius- bis Gottschedstr.: 
PM10: 29-30 μg/ m³ N02: 41-45 μg/m³
Käthe-Kollwitz-Str. / von Gottschedstr. bis Dittrichring: 
PM10: 29-30 μg/m³ N02: 41-45 μg/m³
Entsprechend dieser Ergebnisse wird der geltende Grenzwert gemäß 39. BlmSchV für das Jahres-
mittel an PM10 in Höhe von 40 μg/m³ auf dem Abschnitt Käthe-Kollwitz-Str./ von Elster- bis Tho-
masiusstr im Bereich der Gebäudefassade nicht überschritten. Hinsichtlich des Tagesgrenzwertes für 
PM10 in Höhe von 50 μg/m³ (dieser darf an maximal 35 Tagen im Jahr überschritten werden) gibt es 
einen statistischen Zusammenhang mit dem Jahresmittelwert. Nach dem ist bei Jahresmittelwerten 
kleiner/gleich 30 μg/m³ (vgl. dazu LRP 2009, S. 25) eine Überschreitung der 35 Tage im Jahr wenig 
wahrscheinlich. Entsprechend dieser Beurteilung ist auf dem Abschnitt Käthe-Kollwitz-Str./ von 
Elster- bis Thomasiusstr im Bereich der Gebäudefassade von einer Einhaltung des Grenzwertes für 
das Tagesmittel an PM10 auszugehen. Der geltende Grenzwert für das Jahresmittel an N02 von 40 
μg/m³ wird ebenfalls eingehalten.
Auf dem Abschnitt von der Thomasiusstraße bis zum Dittrichring wird der geltende Grenzwert für 
das Jahresmittel an N02 im Bereich der Gebäudefassade überschritten. Trotz Rückgang des Ver-
kehrsaufkommens resultiert, im Ergebnis der Luftschadstoffmodellierung, eine vergleichsweise 
hohe N02-Belastung. Diese ist im Wesentlichen auf die Anpassung der Eingangsparameter in der 
SchadstoffmodelIierung an den Stand der Technik zurückzuführen.3
Mit der Realisierung der Straßenrandbebauung und der durch die 2. Änderung ermöglichten größe-
ren Bautiefe ist eine Verschlechterung der Luftaustauschbedingungen im Abschnitt von der Elster-
3 Die Modellierung im Zuge des Luftreinhalteplans im Jahr 2009 basiert auf älteren Stickoxid-Emissionsfaktoren als sie 
derzeit vom LfULG bei der jüngsten Berechnung herangezogen wurden. Es hat sich herausgestellt, dass insbesondere 
Dieselfahrzeuge, die Abgasgrenzwerte für Stickoxide (gemäß Euro-Schadstoffnorm) im Realbetrieb deutlich überstei-
gen.Hierdurch wird auch ein Teil der ursprünglich im LRP 2009 prognostizierten Wirkung der Umweltzone aufgezehrt. 
Verkehrsrückgang und Umweltzone führen daher nicht zu den im Jahr 2009 für das Jahr 2011/2015 prognostizierten 
Luftschadstoffwerten.
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straße bis zur Thomasiusstraße verbunden. Es ist davon auszugehen, dass insbesondere bei über-
durchschnittlich verkehrserzeugenden Nutzungen (wie z.B. ein Parkhaus) eine Verhärtung der infol-
ge der bauliche Nachverdichtung bereits angespannten lufthygienischen Situation eintreten kann.
Um die Luftschadstoffsituation in diesem und den angrenzenden Straßenabschnitten näher bewerten 
zu können, als dies anhand der vom LfULG gewonnenen Ergebnisse möglich ist, ist bei der konkre-
ten V orhabenszulassung für überdurchschnittlich verkehrserzeugende Nutzungen innerhalb des 
Baugenehmigungsverfahrens eine detaillierte Luftschadstoffimmissionsprognose erforderlich. (Stel-
lungnahme Amt für Umweltschutz vom 30.01.2015)
Ausgehend von der Käthe-Kollwitz Straße wirken Lärmimmissionen durch den Straßenverkehr 
(Kfz- sowie Straßenbahnverkehr) auf den Straßenraum der Thomasiusstraße ein. Die Verkehrsbelas-
tung belief sich im Jahr 2014 auf eine DTV von ca. 16.000 Kraftfahrzeugen. Anhand der vom Ver-
kehrs- und Tiefbauamt (VTA) durchgeführten Verkehrsanalysen lässt sich nachweisen, dass sowohl 
der Anteil an Kfz-Verkehr als auch des Lkw-Verkehrs innerhalb der letzten 3 Jahre abgenommen hat 
(siehe Tabelle 3). Das VTA geht davon aus, dass sich das Kfz-Verkehrsaufkommen in diesem Ab-
schnitt bei ca. 17.000 Kfz/24h stabilisieren wird.
Tabelle 3: DTV , Straßenabschnitt Käthe-Kollwitz Straße, Quelle: VTA
DTV- durchschnittliche täg-
liche Verkehrsstärke 
2011 2014
Kfz-Verkehr 17.950 16.000
Lkw-Verkehr (> 3,5 t) 1.170 690
Bereits im Ursprungs-B-Plan wurden für die Wohngebietsnutzungen Schalldämmmaße für Aufent-
haltsräume festgesetzt. Um Anhaltspunkte für die aktuelle Lärmbelastung durch den Straßenverkehr 
zu erhalten, wurden die DTV-Daten für das Jahr in einem vereinfachten Rechenverfahren gemäß 
RLS 90 abgeschätzt.4 (Auswertung  Anhang II). Im Ergebnis ist festzustellen, dass der Mittelungspe-
gel die Orientierungswerte der DIN 18004 überschreitet. Da aktiver Lärmschutz (z.B. Gliederung 
des Baugebietes) im Rahmen der 2. Änderung nicht möglich ist, sind V orkehrungen zum Schutz vor 
Außenlärm an den straßenzugewandten Gebäudeseiten (passiver Lärmschutz) erforderlich. 
Mit der 2. Änderung des B-Planes sind Umweltauswirkungen auf den Umweltbelang Menschen, 
hier: Luftschadstoffe/ Verkehrslärm zu erwarten. Im Hinblick auf Verkehrslärm können diese mit 
geeigneten passiven Schallschutzmaßnahmen gemindert werden.
Menschen: Gewerbelärm
Mit der Änderung des allgemeinen Wohngebietes in ein Mischgebiet sind mischgebietstypische 
Nutzungen möglich; mit ihnen verbundene Emissionen sind bis zu einem Ausmaß, das durch die 
Richtwerte der TA Lärm begrenzt wird, hinzunehmen. Für Gewerbelärmemissionen und -immissio-
nen ist nicht zu erwarten, dass die geplanten Nutzungen im Mischgebiet nicht verwirklicht werden 
könnten. Die Bewältigung von noch nicht quantifizierbaren und noch nicht lokalisierbaren Schalle-
missionen aus dem Änderungsbereich hinaus und von Schallimmissionen in diesen hinein muss 
(wie im bisherigen Bebauungsplan) auf der Ebene der V orhabenzulassung erreicht werden. Je nach 
4 www.staedtebauliche-laermfibel.de
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dem Maß der baulichen Nutzung, der geplanten Nutzung und den vorhabenspezifischen Betriebszei-
ten müssen ggf. hohe schalltechnische Anforderungen erfüllt werden, damit weder der Kunden-, 
Mieter- oder Anlieferverkehr noch die Emissionen von Maschinen oder technischen Einrichtungen 
einschließlich Lüftungsanlagen oder andere dem V orhaben zuzurechnende Schallemissionen zu er-
heblichen Beeinträchtigungen vorhandener benachbarter schutzwürdiger Nutzungen (insbesondere 
von Wohnnutzungen) führen.
Für das der Stadtverwaltung bereits vorgestellte konkrete V orhaben einer „Medizinischen Versor-
gungseinrichtung und Parkhaus“ wurde im Rahmen einer Schallimmissionsprognose (Büro AKIB, 
Stand 20.5.2011) nachgewiesen, dass die Immissionsrichtwerte nach TA Lärm für den Tages- und 
Nachtzeitraum an allen maßgeblichen Immissionsorten (nächstgelegene schutzbedürftige Bebau-
ung) unter Einhaltung des schallschutztechnischen V orgaben des Gutachters eingehalten werden 
können.
Mit der 2. Änderung des B-Planes sind keine erheblichen Umweltauswirkungen auf den Umweltbe-
lang Menschen, hier: Gewerbelärm zu erwarten. Die V orgaben und Empfehlungen des Schallgutach-
ters (siehe Kap. 6/ Seite 25 des Schallgutachtens Büro AKIB, Stand 20.5.2011) sind bei der konkre-
ten V orhabenzulassung berücksichtigen.
Kulturgüter und sonstige Sachgüter
Mit der 2. Änderung des B-Planes sind keine erhebliche Umweltauswirkungen auf die Umweltbe-
lange Kultur- und Sachgüter zu erwarten. Das in der Denkmalliste aufgeführte, hier allein relevante  
Gebäude der Thomasiusstraße 22 bleibt unverändert bestehen. 
Wechselwirkungen
Die Lebensqualität für den Menschen und die Aufenthaltsqualität im städtischen Raume hängen 
entscheidend von den Schutzgütern Klima, Luft, und Pflanzen ab. Diese sind durch die gründerzeit-
liche Prägung  des Plangebietes und das damit verbundene Verkehrsaufkommen und den geringen 
Anteil an Grünflächen mit gestalterischer Qualität beeinträchtigt. Durch den Ursprungs-B-Plan wur-
de bereits eine Bebauung ermöglicht. Erhebliche Wechselwirkungen zwischen den Umweltbelangen 
sind durch die 2. Änderung nicht zu erwarten.
Im Ergebnis dessen wurde festgestellt, dass keine erheblichen Umweltauswirkungen, die in der Ab-
wägung zu berücksichtigen wären, zu erwarten sind. Die vorhandene Verkehrslärmbelastung im 
Plangebiet überschreitet die Orientierungswerte der DIN 18004. Hier sind wirksame Maßnahmen 
des passiven Lärmschutzes festzusetzen.  Die zu erwartende gewerbliche Lärmbelastung liegt, unter 
Einhaltung der schallgutachterlichen V orgaben,  unterhalb der Immissionsrichtwerte der TA Lärm. 
Deshalb wird festgelegt, dass keine weiteren Ermittlungen zu den Umweltbelangen erforderlich sind 
und deshalb auch nicht erfolgen sollen.
8. Ergebnisse der Beteiligungen
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit
Im Rahmen der Möglichkeit zur Unterrichtung und Äußerung gemäß § 13a Abs. 3 Nr. 2 BauGB 
gingen keine Äußerungen ein. 
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Während des öffentlichen Bürgerforums am 10.11.2011 wurden die Anwesenden vom V orhaben-
träger und dem Stadtplanungsamt über das geplante Projekt unterrichtet. Es bestand Gelegenheit zur 
Erörterung.5
V on den angeschriebenen vier Bürgervereinen gingen zwei Stellungnahmen ein. Darin wird vor al-
lem vorgetragen:
- zu Verkehr und Parkraum:
Das Parkhaus sollte vorwiegend dem Quartier dienen und höchstens halböffentlich sein. Daher sind 
Dauerstellplätze für die Anwohner zu vergeben. Kurzzeitige Parkmöglichkeit sollten die Ausnahme 
bleiben. Als Zusatzangebot für Stadionbesucher (P+R) ist der Ort nicht geeignet. Entspricht die An-
zahl von 350 Stellplätzen dem Quartiersbedarf?
Die erwartete erhöhte Verkehrsdichte wird bei der angedachten Verkehrsführung ein erhebliches 
Verkehrsproblem in der Thomasiusstraße und an der Kreuzung zur Käthe-Kollwitz-Straße verursa-
chen.
Umgangsweise:
Die hohe Wohndichte und der bereits vorhandene Fehlbedarf an Stellplätzen in der nahen Umge-
bung des Plangebiets rechtfertigen ein Parkhaus, das vorwiegend dem Quartier dient. Dies wird 
auch verkehrsplanerisch befürwortet. Die Regelung zu öffentlicher/ nicht öffentlicher Nutzung so-
wie der endgültigen Anzahl der Stellplätze ist nicht festsetzbar und deshalb nicht Gegenstand dieses 
Planverfahrens. Zu Minimierung von Beeinträchtigungen des fließenden Verkehrs wird planerisch 
festgelegt, dass nur eine Ausfahrt auf die Käthe-Kollwitz-Straße zulässig sein soll. Damit soll die 
Leichtigkeit des Verkehrs gewährleistet bleiben.
- zum STEP Zentren:
Das V orhaben befindet sich außerhalb des STEP Zentren. Die Fläche für den Einzelhandel wird als 
zu groß empfunden, zumal sich fußläufig weitere Einkaufsmöglichkeiten befinden. Die Notwendig-
keit eines weiteren Einzelhandelszentrums sollte hinterfragt werden, gerade weil in der näheren 
Umgebung, in der Elsterstraße, ein vergleichbarer Markt entsteht.
Umgangsweise:
In Richtung Stadtzentrum nimmt die Käthe-Kollwitz-Straße einen mischgebietstypischen Charakter 
an, der vor allem durch medizinische Einrichtungen und kleinteiligen Einzelhandel geprägt wird. 
Bereits der Ursprungs-Bebauungsplan formulierte das städtebauliche Ziel der Belebung der Käthe-
Kollwitz-Straße als Geschäftsstraße bis hin zum Westplatz. Diese Zielsetzung bleibt in der 2. Ände-
rung bestehen. Die Potentiale der Einzelhandelslandschaft sollen dabei vorrangig entlang der Käthe-
Kollwitz-Straße untergebracht werden. V or dem Hintergrund der hohen Wohndichte und der in den 
letzten Jahren angewachsenen Wohnbevölkerung im Quartier (siehe Kap. 5) soll die Geschäfts-
entwicklung entlang Käthe-Kollwitz-Straße planerisch abgesichert werden. Im Teil-Baugebiet MI 1 
sollen die Einzelhandelsbetriebe, die auch sonst allgemein zulässig wären, nicht ausgeschlossen 
werden. Auf einer Länge von ca. 70 m wird entlang der Käthe-Kollwitz-Straße eine Bebauungstiefe 
von 33,5 m und damit auch die Betriebsformen von Lebensmittelmärkten ermöglicht. Für das in 
Umsetzung befindliche Bauvorhaben eines Geschäftshauses wurde ein Nahversorgungsbetrieb mit 
einer Verkaufsfläche von ca. 500 m² genehmigt. Zusammen mit dem in unmittelbarer Nachbarschaft 
5 entsprechend § 3 Abs. 1 Satz 1 BauGB
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befindlichen Nahversorgungsbetrieb Elsterstraße 22-24 erfüllen beide Betriebe die Nahversorgung 
im Quartier. Negative städtebauliche Auswirkungen sind nicht zu erwarten.
- zur baulicher Dichte:
Die Realisierung des skizzierten Parkhauses führt auf dessen Nordseite zu einer übermäßigen bauli-
chen Verdichtung.
Das Medizinische Zentrum überragt mit seinen 6 V ollgeschossen und 21m alle umliegenden Gebäu-
de. Durch das Staffelgeschoss wird dieser Eindruck noch verstärkt.
Umgangsweise:
Bereits der Ursprungs-Bebauungsplan weist eine vergleichbare zulässige Dichte für Eckgrundstücke 
auf. Für die Anzahl der Geschosse regelte der Ursprungs-Bebauungsplan, dass 6 V ollgeschosse und 
ausnahmsweise ein weiteres Geschoss von 2/3 der Grundfläche des darunter liegenden Geschosses 
zulässig sein sollen. In der Planänderung wird die Anzahl der Geschosse auf 7 begrenzt, wobei kei-
ne weiteren Geschosse, auch keine Dachgeschosse, errichtet werden dürfen.
Die in dem Bebauungsplan getroffenen Höhenfestsetzungen entsprechen dem vorhandenen Umfeld. 
In der unmittelbaren Umgebung finden sich 4-geschossige Altbauten und 6-geschossige Neubauten 
mit ähnlichen Trauf- bzw. Gebäudehöhen, jedoch unterschiedlichen Geschosshöhen. 6 Geschosse 
weisen unter anderem die in direkter Nachbarschaft gelegenen Häuser in der Thomasiusstraße 15 
und 18 auf. Letzteres besitzt darüber hinaus ein ausgebautes Dachgeschoss. 
- zur Grünfläche:
In welcher Form wird der Ausgleich für den „Verlust öffentlicher Grünfläche“ geschaffen, der ur-
sprünglich auf der „nicht überbaubaren Fläche“ der Käthe-Kollwitz- Straße 22 geplant war?
Der Ursprungs-Bebauungsplan sieht für das Plangebiet eine Blockrandbebauung vor und setzt keine 
„öffentliche Grünfläche“, sondern Bauland bzw. zu begrünende Tiefgaragen fest. Die so bezeichnete 
„öffentliche Grünfläche“ ist eine zwischenzeitliche Begrünung auf privaten Grundstücken. Auch, 
wenn diese begrünten Flächen derzeit faktisch für jedermann zugänglich sein sollten, bedeutet dies 
nicht, dass es sich um „öffentliche Grünflächen“ handelt. Aufgrund der Erholungswertes dieser 
Grünfläche wird diese im Änderungsverfahren als private Grünfläche festgesetzt. 
8.2 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange 
Die frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 1 BauGB) erfolgte mit Schrei-
ben vom 21.10.2011. Wesentliche Inhalte der Stellungnahmen sind:
- Verkehr und Parkraum
Die Anordnung der Zufahrten für das medizinische Versorgungszentrum sollen durch eine optimale 
Verkehrsführung gewährleisten, dass der neu entstehende Quell- und Zielverkehr eine möglichst ge-
ringe Belastung für die ansässigen Bewohner verursacht.
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Es wird auf negative Erfahrungen hinsichtlich der Verkehrsbelastung mit einem ähnlichen V orha-
ben, der Medica Klinik, verwiesen. Demnach sollte auf die ausreichende Anzahl an Parkstellplätze 
für bedürftige Patienten außerhalb des öffentlichen Verkehrsraums geachtet werden.
Umgangsweise:
Innerhalb der generell zulässigen mischgebietstypischen Nutzungen soll ein Parkhaus gebaut wer-
den können. Die Parkhausausfahrt in direkter Anbindung an die Käthe-Kollwitz-Straße wird nur 
nach rechts erfolgen, damit der fließende Verkehr entlang der Käthe-Kollwitz-Straße möglichst we-
nig beeinträchtigt wird.
Die ausreichende Anzahl der Stellplätze auch der barrierefreien wird durch den bauordnungsrechtli-
chen Stellplatznachweis innerhalb des Baugenehmigungsverfahrens definiert.
- zu STEP Zentren
Die geplante Einzelhandelsnutzung widerspricht, aufgrund der Lage außerhalb eines zentralen Ver-
sorgungsbereiches, dem STEP Zentren. Festzustellen ist ferner eine Überschneidung des 500 m Ra-
dius zur Nahversorgungslage „Kolonnadenstraße“. Außerdem sind Ansiedlungs- und Erweiterungs-
vorhaben in unmittelbarer Nähe zum Standort, an der Elsterstraße 22-24 und der Sebastian-Bach-
Straße 7, bekannt.
Das geplante medizinische Versorgungszentrum mit Quartiersgarage und Einzelhandel liegt außer-
halb der im STEP Zentren bestimmten Zentralen Versorgungsbereiche und den dargestellten Nah-
versorgungsanlagen. Laut STEP ist Einzelhandel mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten nur in 
Zentralen Versorgungsbereichen zulässig. Ausnahmen sind für den Leipziger Laden und bei Nach-
weis bestimmter Bedingungen zulässig. Aus den Planunterlagen geht jedoch nicht hervor inwieweit 
diese Bedingungen erfüllt sind.
Das V orhaben liegt außerhalb der im STEP Zentren dargestellten Zentralen Versorgungsbereiche. 
Einzelhandelsbetriebe außerhalb der definierten Zentren sind unter bestimmten V oraussetzungen 
möglich. Diese V oraussetzungen sind aber im Entwurf des Bebauungsplans nicht erkennbar.
Umgangsweise:
In Richtung Stadtzentrum nimmt die Käthe-Kollwitz-Straße einen mischgebietstypischen Charakter 
an, der vor allem durch medizinische Einrichtungen und kleinteiligen Einzelhandel geprägt wird. 
Bereits der Ursprungsplan formulierte das städtebauliche Ziel der Belebung der Käthe-Kollwitz-
Straße als Geschäftsstraße bis hin zum Westplatz. Diese Zielsetzung bleibt in der 2. Änderung be-
stehen. Die Potentiale der Einzelhandelslandschaft sollen dabei vorrangig entlang der Käthe-Koll-
witz-Straße untergebracht werden. V or dem Hintergrund der hohen Wohndichte und der in den letz-
ten Jahren angewachsenen Wohnbevölkerung im Quartier (siehe Kap. 5) soll die Geschäftsent-
wicklung entlang Käthe-Kollwitz-Straße planerisch abgesichert werden. Im Teil-Baugebiet MI 1 
sollen die Einzelhandelsbetriebe, die auch sonst allgemein zulässig wären, nicht ausgeschlossen 
werden. Auf einer Länge von ca. 70 m wird entlang der Käthe-Kollwitz-Straße eine Bebauungstiefe 
von 33,5 m und damit auch die Betriebsformen von Lebensmittelmärkten ermöglicht. Für das in 
Umsetzung befindliche Bauvorhaben eines Geschäftshauses wurde ein Nahversorgungsbetrieb mit 
einer Verkaufsfläche von ca. 500 m² genehmigt. Zusammen mit dem in unmittelbarer Nachbarschaft 
befindlichen Nahversorgungsbetrieb Elsterstraße 22-24 erfüllen beide Betriebe die Nahversorgung 
im Quartier. Negative städtebauliche Auswirkungen sind nicht zu erwarten.
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Begründung zum  Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“ – 2. Änderung (Entwurf)                                                                             
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9. Städtebauliches Konzept 
9.1 Bebauungs-/Nutzungskonzept
Im Geltungsbereich des Bebauungsplans befinden sich ein Baugebiet, das eine private Grünfläche 
umschließt. 
Das Baugebiet wird gemäß dem städtebaulichen Konzept als gegliedertes Mischgebiet nach § 6 
BauNVO festgesetzt. Die Gliederung in Teil-Baugebiete MI 1 und MI 2 berücksichtigt, dass der 
Einzelhandel nur entlang der Haupterschließungsstraße zulässig sein soll.
9.2 Erschließungskonzept
Die Grundstücke im Plangebiet sind durch die Käthe-Kollwitz Str. und die Thomasiusstr. grundsätz-
lich verkehrlich erschlossen. Aufgrund der hohen Verkehrsbelastung auf der Käthe-Kollwitz Str. ist 
jedoch eine komplette Erschließung für Kfz von der  Käthe-Kollwitz Str. aus nicht realisierbar. Für 
das Teilbaugebiet MI 1 kann hier nur eine Ausfahrt nach rechts angeordnet werden. Die generelle 
Ein- und Ausfahrt zu den Teil-Baugebieten MI 1 und MI 2 erfolgt über die Thomasiusstraße.
Ein weiter detailliertes Erschließungskonzept ist für die Ziele und Zwecke der Änderung  nicht er-
forderlich, da die zulässigen Nutzungen und die anliegenden öffentlichen Verkehrsflächen nicht 
grundsätzlich neu geordnet werden sollen. 
9.3 Grünordnerisches Konzept
Die bereits im Ursprungs-Bebauungsplan vorgesehene bodenschutzbezogene Maßnahmen bei eben-
erdigen Stellplätzen (Verwendung wasserdurchlässiger Materialien) bleibt bestehen. Die ca. 660 m² 
große Grünfläche mit Gehölzen wird als zu erhaltende Grünfläche festgesetzt.
Im nordöstlichen Teil des Änderungsbereiches war der Erhalt eines Baumes vorgesehen. Durch die 
Erweiterung der Baugrenze ist der Baumstandort im nordöstlichen Teil des Änderungsbereichs nicht 
mehr möglich. Stattdessen wird festgelegt, dass je angefangener vier ebenerdiger Stellplätze ein 
hochstämmiger standortgerechter Laubbaum zu pflanzen und dauerhaft zu erhalten ist. 
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Begründung zum  Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“ – 2. Änderung (Entwurf)                                                                             
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C. INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES
10. Grenzen des räumlichen Geltungsbereiches
Die Grenze des räumlichen Geltungsbereiches wird auf der Grundlage des § 9 Abs. 7 BauGB zeich-
nerisch festgesetzt (siehe Planzeichnung). Die Grenzen verlaufen wie folgt:
im Norden entlang dem nordöstlich angrenzenden Flurstück 4345 (Thomasiusstraße) 
sowie dem nordwestlich angrenzenden Flurstück 3026c,
im Osten durch das südöstlich angrenzende Flurstück 4351 (Käthe-Kollwitz-Straße),
im Süden durch das Flurstück 4906 (Elsterstraße),
im Westen das die angrenzenden Flurstücke 2336 und 3026c.
Der Geltungsbereich der 2. Änderung umfasst die Flurstücke 3026/1, 2188/3, 2333b, 4905,4907 und 
ein Teilbereich des Flurstückes 4351 der Gemarkung Leipzig. Er hat eine Größe von rund 0,7 
Hektar.
11. Gliederung des Plangebietes
Der Änderungsbereich wird überwiegend als Mischgebiet und untergliedert in die Teil-Baugebiete 
MI 1 und MI 2 festgesetzt. Im nordwestlichen Bereich des Plangebietes werden eine private Grün-
fläche sowie Flächen für Stellplätze festgesetzt. Die Straßenverkehrsflächen bleiben unverändert.
12. Art der baulichen Nutzung
Die Teilbaugebiete MI 1 und MI 2 sind zeichnerisch als Mischgebiet gem. § 6 BauNVO 
festgesetzt worden.
Begründung:
Die Festsetzung als Mischgebiet erfolgt, damit eine Entwicklung von dienstleistungs -
bezogenen, gewerblichen und freiberuflichen Nutzungen ermöglicht wird. Die 
Geschäftsstraße und die Anwohnerstraßen sollen aber auch für Wohnnutzungen 
weiterhin zur Verfügung stehen.
1.1.1 Allgemein zulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts 
anderes ergibt):
a) Wohngebäude,
b) Geschäfts- und Bürogebäude,
c) Schank- und Speisewirtschaften sowie Betriebe des Beherbergungsgewerbes,
d) sonstige Gewerbebetriebe,
e) Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche  
und sportliche Zwecke.
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1.1.2 Unzulässig sind (soweit sich aus den nachfolgenden Festsetzungen nichts anderes 
ergibt):
a) Sex-Shops und Einzelhandelsbetriebe mit Erotikartikeln,
b) Gartenbaubetriebe, 
c) Tankstellen,
d) Vergnügungsstätten,
e) Werbeanlagen, die selbstständige bauliche Anlagen im Sinne des § 2 SächsBO 
sind, sowie Werbeanlagen, die für Fremdwerbung bestimmt sind.
[§ 1 Abs. 5, 6 und 9 BauNVO]
Begründung:
Es sollen die Voraussetzungen für eine urbane und konfliktfreie Nutzungsmischung 
geschaffen werden. Die Käthe-Kollwitz Straße hat im nordöstlichen Teil einen mischge-
bietstypischen Charakter, der vor allem durch Büros, medizinische Einrichtungen, 
Wohnen und kleinteiligem Einzelhandel geprägt wird. Diese Prägung soll vollständig für 
den im Plangebiet liegenden Teil der Käthe-Kollwitz Straße als städtebauliches Ziel über-
nommen werden. Daher sollen im gesamten Plangebiet nunmehr die Nutzungen wie 
Wohnen, Büros, Schank- und Speisewirtschaften sowie Betriebe des Beherbergungs-
gewerbes, sonstige Gewerbebetriebe und Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, 
kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke zulässig sein.
Unzulässig sind Vergnügungsstätten, Sex-Shops und Einzelhandelsbetriebe mit 
Erotikartikeln. Zu den Vergnügungsstätten gehören insbesondere Wettbüros, Spiel- und 
Automatenhallen, außerdem Einrichtungen mit sexgewerblichem Charakter. Mit hoher 
Wahrscheinlichkeit würde das Zulassen von sexgewerblichen Einrichtungen, von Spiel- 
und Automatenhallen sowie von Wettbüros zu den sog. „Trading-Down-Effekten“ führen, 
also einer Vielzahl von Effekten, die sich negativ auf die zentrumsnahen Quartiere aus-
wirken: Dazu zählen der Rückgang von Investitionen, die schlechtere Vermietbarkeit von 
Immobilien, der Rückgang von Besuchern, Käufern und Touristen, die Zunahme von 
Kriminalität, die Verwahrlosung von Gebäuden und des öffentlichen Raums sowie nicht 
zuletzt das negative Image in der Außenwahrnehmung der Stadt Leipzig.Die ausge-
schlossenen, ansonsten grundsätzlich legalen Nutzungen haben in einer offenen 
Gesellschaft ihre Daseinsberechtigung, aus den genannten Gründen sollen sie jedoch 
nicht im Plangebiet zulässig sein. Da derzeit keine Sex-Shops, Spielhallen, Wettbüros 
und sexgewerblichen Nutzungen in der näheren Umgebung existieren, ist die Fest-
setzung auch durch den vorgefundenen Bestand gerechtfertigt. Der Ausschluss dieser 
Nutzungen durch die Festsetzung ist auch deshalb erforderlich, weil mit diesen Nut-
zungen oft hohe Gewinnspannen verbunden sind. Diese würden zur Zerstörung des 
Bodenpreisgefüges führen. Sonstige Einzelhandelsangebote, die eine gewisse Zentralität  
benötigen, für die die innerstädtische Geschäftsmiete aber nicht erschwinglich ist, würden  
von der innenstadtnahen Lage verdrängt werden. 
Gartenbaubetriebe und Tankstellen werden nicht zugelassen. Die historische Gestalt und 
Eigenart des Gebietes ist durch die Erhaltungssatzung für das Gebiet „Waldstraßen -
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viertel/Bachstraßenviertel“ geschützt. Dies betrifft insbesondere den Erhalt der besteh-
enden Blockrandstrukturen und schließt damit eine Nutzung von Gartenbaubetrieben und 
Tankstellen aus. 
Werbeanlagen als eigenständige bauliche Anlage und Fremdwerbung sollen nicht 
zulässig sein, da sie zu den typischen Baulichkeiten der Innenstadt (baulicher 
Zusammenhang) und zu deren Gestaltqualität im Widerspruch stehen. Die his torische 
Gestalt und Eigenart des Gebietes ist durch die Erhaltungssatzung Gebiet „Waldstraßen -
viertel/ Bachstraßenviertel“ geschützt. (siehe auch Punkt 17 - Örtliche Bauvorschriften)
1.2 Für die Zulässigkeit von Einzelhandelsbetrieben gilt abweichend von den obigen 
Festsetzungen:
a) Im Teil-Baugebiet MI 1 sind Einzelhandelsbetriebe zulässig.
b) Im Teil-Baugebiet MI 2 sind Einzelhandelsbetriebe unzulässig.
[§ 1 Abs. 5 BauNVO]
Begründung:
Die Potentiale für Einzelhandel und Dienstleistungen sollen sich, wie schon im Ur-
sprungsbebauungsplan geregelt, entlang der Käthe-Kollwitz-Straße entwickeln. Der 
Änderungsbereich liegt nicht in einem vom STEP Zentren ausgewiesenen zentralen Ver-
sorgungsbereich, jedoch in räumlicher Nähe zum benachbarten Nahersorgungs zentrum. 
Dessen Ausläufer in der Elsterstraße befinden sich in ca. 350 m Entfernung. Falls es sich  
um Ansiedlungen von Einzelhandelsbetrieben mit zentrenrelevanten Hauptsortimenten 
handelt, sollen von ihnen keine städtebaulich negativen oder sogar schädlichen Auswir-
kungen auf benachbarte zentrale Versorgungsbereiche ausgehen können. Aus diesem 
Grund sind im Teilbaugebiet MI 1 nur nicht großflächige Einzelhandelsbetriebe zulässig, 
die das Wohnen nicht wesentlich stören. Für das in Umsetzung befindliche Bauvorhaben 
eines Geschäftshauses wurde bereits ein Lebensmittelbetrieb mit einer Verkaufsfläche 
von ca. 500 m² genehmigt. Sowohl seine städtebaulich gut integrierte Lage in die 
umgebenden bevölkerungsstarken Wohnquartiere als auch seine Verkaufsflächengröße 
gewährleisten, dass er nicht über seinen Naheinzugsbereich hinaus relevante Kaufkraft 
bindet. Beeinträchtigungen oder sogar eine „Funktionsstörung“ des benachbarten 
zentralen Versorgungsbereiches sind deshalb nicht zu erwarten. Aufgrund der sonstigen 
Festsetzungen des Bebauungsplanes kann davon ausgegangen werden, dass weitere 
Einzelhandelsnutzungen mit zentrenrelevanten Sortimenten und einer Verkaufsflächen-
dimension, die an die Schwelle der Großflächigkeit heranreicht, nicht entstehen werden.
Großflächige Einzelhandelsbetriebe mit zentren- und nicht zentrenrelevanten Haupt-
sortimenten, die den Schwellenwert von 800 m² Verkaufsfläche überschreiten, sind 
grundsätzlich nicht zulässig. Die Betriebe mit zentenrelevanten Hauptsortimenten würden 
voraussichtlich nicht nur unwesentliche Auswirkungen auf die Entwicklung des be-
stehenden zentralen Versorgungsbereiches haben. Denn das Plangebiet der 2. Änderung 
befindet sich im Kerneinzugsbereich des D-Zentrums. Städtebaulich negative Auswir-
kungen auf den zentralen Versorgungsbereich können nicht ausgeschlossen werden. 
Eine weitere wesentliche Auswirkung auf die städtebaulichen Entwicklung und Ordnung 
wäre (auch beim Einzelhandelsbetrieb mit nicht zentrenrelevantem Hauptsortiment) der 
nicht unerhebliche zusätzliche gebietsfremde Verkehr. Die erforderlichen Stellplätze für 
den Einzelhandel werden in der Regel ebenerdig angelegt. Für Geschäfte mit einer 
Verkaufsfläche über 800 m² sind Nebenflächen für die Schaffung von ebenerdigen Stell -
plätzen nur im geringen Umfang im Änderungsbereich verfügbar. Dies gilt auch für die 
nähere Umgebung.
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In den an den Wohngebietsstraßen gelegenen Bereichen soll der Charakter der Wohn -
straßen erhalten bleiben. Vor dem Hintergrund der hohen Wohndichte und der in den 
letzten Jahren angewachsenen Wohnbevölkerung im Quartier (siehe Kap. 5) soll die 
Geschäftsentwicklung entlang Käthe-Kollwitz-Straße planerisch abgesichert werden. 
13. Maß der baulichen Nutzung
2.1 Für die Höhe baulicher Anlagen gilt:
a) Bei geneigten Dächern größer 10 Grad Dachneigung darf die Höhe des Firstes 
25,50 m und die Höhe der Traufe 21,30 m über der Bezugshöhe nicht überschreiten.
b) Bei Flachdächern (einschließlich flach geneigten Dächern bis 10 Grad Dach
neigung) darf die Höhe der Oberkante 24,50 m über der Bezugshöhe nicht über
schreiten.
c) Die in a) und b) festgesetzten Höhen gelten einschließlich notwendiger Brüstung
en, Geländer oder Einfassungen von Dachbegrünung.
Bezugshöhe ist die mittlere Höhe der Oberkante der an das Baugrundstück an
grenzenden öffentlichen Verkehrsflächen, gemessen an den Endpunkten der 
anliegenden Grenze des Baugrundstückes. 
[§ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO]
Begründung:
Die Erhöhung der maximal zulässigen Trauf- und Firsthöhe bzw. gesamten Gebäudehöhe 
soll die Realisierung zeitgemäßer Geschäftshäuser entlang der Käthe-Kollwitz-Straße 
ermöglichen. Gleichwohl sind die Höhen der Nachbargebäude nach wie vor städtebaulich 
maßgebend. Die Bestandsgebäude (der DDR Geschosswohnungsbau Ecke Elsterstraße 
sowie das Eckgebäude der Käthe-Kollwitz Straße 14/ Thomasiusstraße) besitzen eine 
Traufhöhe von ca. 24 m. Die Gesamthöhe beider Gebäude beträgt ca. 27 m. Das Be -
standsgebäude in der Thomasiusstr. 22 besitzt eine Traufhöhen von ca. 18 m. Die Fest-
setzung zu den maximalen Höhen (Traufe max. 21,30 m; First max. 25,60 m) sowie die 
Regelung zu flachen oder flach geneigten Dächern (Höhe der Ober kante von Gebäuden 
max. 24,50 m) ist damit gerechtfertigt.
Eine Regelung zu Geschossen soll nicht erfolgen,da die Gebäudehöhen des eigentlichen 
Gebäudes (ohne die technischen Aufbauten) bereits abschließend durch die textlichen 
Festsetzungen geregelt sind. 
2.2 Abweichend von 2.1 können Überschreitungen der festgesetzten Höhen für 
Gebäudeteile wie Fahrstuhlschächte oder technische Aufbauten ausnahmsweise 
zugelassen werden, wenn
a) die Grundfläche dieser Aufbauten insgesamt 10% der auf dem Baugrundstück 
tatsächlich überbauten Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 BauNVO nicht 
überschreitet, 
b) die bauliche Höhe der Aufbauten 4,00 m über der Oberkante der unter ihnen 
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realisierten Geschossdecke nicht überschreitet und 
c) die Aufbauten mindestens so weit hinter die straßenseitigen Fassaden 
zurücktreten, dass der Neigungswinkel der gedachten Geraden zwischen
- der Schnittkante der straßenseitigen Fassade mit der Oberkante des unter dem 
jeweiligen Aufbau vorhandenen Geschosses und
- dem höchsten Punkt des jeweiligen Aufbaues
einen Winkel von 60 Grad zur Waagerechten nicht überschreitet.
[§ 9 Abs.1 Nr. 1 BauGB]
Begründung:
Ein Teil der Gebäudetechnik kann oft nur oberhalb der sonstigen Gebäudekubatur 
errichtet werden, insbesondere die technischen Aufbauten der Fahrstühle. Aufbauten 
sollen höhen- und flächenmäßig begrenzt werden, um das Stadtbild möglichst nicht 
beeinträchtigen. Daher wird die Möglichkeit festgesetzt, oberhalb der festgesetzten 
Gebäudehöhe weitere Aufbauten zuzulassen – jedoch nur in begrenztem Ausmaß und 
nur im Wege der Erteilung einer Ausnahme nach § 31 BauGB. Die Bedingtheit und die 
Notwendigkeit der Ausnahmebeantragung sind damit zu rechtfertigen, dass technische 
Aufbauten eine besondere Prägungskraft für den öffentlichen Raum entfalten können und  
an sich schon geduldete Überschreitungen der festgesetzten Höhen darstellen.
Die Grundfläche der technischen Aufbauten wird auf 10% der tatsächlich überbauten 
Grundfläche i.S.d. § 19 Abs. 2 BauNVO und auf eine Höhe von 4 m über der unter ihnen 
befindlichen Geschossdecke begrenzt.
In der Festsetzung wird bestimmt, dass die Aufbauten von der Straßenflucht zurücktreten 
sollen. 
2.3 Die zulässige Grundfläche darf auf Eckgrundstücken (Grundstücke mit Grenzen zu 
zwei öffentlichen Verkehrsflächen)
a) durch bauliche Anlagen bis zu einer GRZ von 0,8 und darüber hinaus 
b) durch die Grundflächen von
- Garagen und Stellplätzen mit ihren Zufahrten,
- Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO,
- bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche, durch die das Baugrundstück 
lediglich unterbaut wird,
bis zu einer GRZ von 0,9 überschritten werden.
[§ 16 Abs.6 BauNVO]
Begründung:
Eckgrundstücke sollen aus städtebaulichen Gründen den gründerzeitlich vorgeprägten 
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Blockrand schließen. Mit einer Obergrenze der Grundflächenzahl (GRZ) von 0,6 in 
Mischgebieten wäre ein geschlossene Bauweise mit sinnvollen Bebauungstiefen nicht 
möglich. Bodenschützendes Ziel der Umwelt-und Landschaftsplanung ist es, unter 
anderem die Flächenversiegelung zu verringern und den Grünflächenanteils in den 
Baugebieten zu erhöhen.
Um sowohl dem städtebaulichen als auch dem umweltbezogenen Ziel gerecht zu werden, 
wird für Eckgrundstücke eine maximale Überschreitung der GRZ für Hauptanlagen 
(gemäß §19 Abs.2 BauNVO) auf 0.8 sowie eine maximale Überschreitung der GRZ für 
Nebenanlagen, Wege und sonstige Versiegelungen (gemäß §19 Abs.4 BauNVO) auf  0,9 
zugelassen.
14. Bauweise, überbaubare Grundstücksflächen
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden in der Planzeichnung durch die Festsetzung  
von Baugrenzen und Baulinien bestimmt.
Begründung:
Die rückwärtige Baugrenze entlang der Käthe-Kollwitz Straße wird neu festgesetzt, um 
die notwendigen Bebauungstiefen für die Errichtung von Büro- und Geschäftshäuser um -
setzen zu können. Die im Ursprungsbebauungsplan festgesetzte Baulinie zu den öffent-
lichen Straßenräumen bleibt bestehen; dies gilt auch für die festgesetzte Bauweise.
Die bislang bestehende Festsetzung einer Arkade entlang der Käthe-Kollwitz-Straße gilt 
nicht mehr. Im Gegensatz zum nordöstlichen Straßenraum der Käthe-Kollwitz-Straße ist 
der Straßenraum im Änderungsbereich aufgeweitet. Die städtebauliche Notwendigkeit 
einer Arkadenausbildung wird als nicht mehr gesehen.
15. Fläche für Stellplätze, Ein- und Ausfahrten
In der Planzeichnung wird eine Fläche für Stellplätze festgesetzt.
Begrüdnung:
Grundsätzlich soll der Stellplatzbedarf nicht durch ebenerdige Stellplätze in den Innen-
höfen gedeckt werden. Für die gewerblichen als auch Wohnnutzungen sollen die bau -
ordnungsrechtlich erforderlichen Stellplätze in einer Tief- oder Hochgarage realisiert 
werden. Für Einzelhandelsbetrieb, die entlang der Käthe-Kollwitz- Straße gewünscht sind, 
ist eine minimale Parkplatzfläche für Kunden elementar. Trotz der guten ÖPNV-Anbin-
dung ist davon auszugehen, dass Einzelhandelsbetriebe Kurzzeitparkplätze benötigen. 
Aufgrund des geringen Straßenprofils können diese nicht als Parkbuchten entlang Käthe-
Kollwitz Straße realisiert werden. Kurzzeitparkplätze ober- oder unterhalb des Erdge-
schosses anzubieten, wurde am tatsächlichen Einkaufsverhalten vorbeigehen. Daher 
sollen ebenerdige (Kurz-) Parkflächen im rückwärtigem Hofbereich ermöglicht werden. 
Die Zulässigkeit von Tiefgaragen bleibt grundsätzlich bestehen. 
3.1 Ein- oder Ausfahrten zu oder von Baugrundstücken sind ausschließlich im Teil-
Baugebiet MI 2 zulässig.
3.2 Abweichend von 3.1 ist im MI 1 an der mit dem Planzeichen Nr. 6.4 der PlanZV 
gekennzeichneten Stelle ein Ausfahrtsbereich in die Käthe-Kollwitz Straße zulässig. 
Begründung:
Durch das hohe Verkehrsaufkommen in der Käthe-Kollwitz-Straße wurden bereits im 
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Ursprungs-B-Plan Ein- und Ausfahrtsbereiche nur in den Wohngebietsstraßen vorge-
sehen. Das Erschließungskonzept für den Änderungsbereich wird um eine Ausfahrt-
möglichkeit in die Käthe-Kollwitz-Straße ergänzt. Das zu erwartenden neue Verkehrsauf-
kommen (insbesondere durch dass plananlassgebenden Vorhabens einer Quartiersga-
rage) soll nicht allein über die ein Wohnstraßen abgewickelt werden. Durch die Fest -
setzung eines Ausfahrtsbereiches an der Käthe-Kollwitz-Straße sollen ein erhöhter Be-
gegnungsverkehr in der Thomasiusstraße und längere Rückstaus in die Thomasius straße 
vermieden werden. Die Bemessung der Ausfahrt (Länge) im Rahmen des Baugenehmi-
gungsverfahrens im nachzuweisen. Diese reine Ausfahrtsmöglichkeit wird voraussichtlich 
nur für den Rechtsabbiegeverkehr verkehrsrechtlich zugelassen werden.
16. Private Grünfläche
In der Planzeichnung wird eine ca. 640 m² große private Grünfläche mit Zweckbestimmung:  
Parkanlage (begrünter Innenhof) festgesetzt.
Begründung:
Die Grünfläche mit standortprägenden Gehölzen im Quartiersinneren besitzt eine woh-
nungsnahe Erholungsfunktion. Die durch die Ratsversammlung bestätigten Ziele der  
Landschaftsplanung benennt unter anderem die Erhaltung von Grünflächen mit Erho-
lungsfunktionen. Denn diese Grünflächen haben eine Bedeutung für das Stadtklima und 
den Biotopverbund. Im Leitbild 6 der Landschaftsplanung wird das Ziel der Entwicklung, 
Sicherung und Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in innerstädtischen 
Räumen durch Erhalt und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden und Dächern 
formuliert. Die vorhandene, im nordwestlichen Teil des Änderungsbereiches gelegene, 
unbebaute Grünfläche mit Gehölzen soll langfristig erhalten bleiben. Dazu wird ein Teil 
der im Ursprungsbebauungsplan vorgesehenen Fläche für  gemeinschaftlichen Spiel- und 
Freizeitflächen nun als private Grünfläche dargestellt.Die im Ursprungsbebauungsplan 
dargestellt gemeinschaftliche Spiel- und Freizeitflächen auf den Tiefgaragen entfällt. 
17. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 
Boden, Natur und Landschaft
In der Planzeichnung wird der Standort von zwei anzupflanzenden Bäumen festgesetzt.
Ergänzend dazu werden folgende textlichen Festsetzungen getroffen:
4.1 Die Befestigung von Stellplätzen und ihren Zufahrten auf den Baugrundstücken ist 
so auszuführen, dass das auf den jeweiligen Flächen anfallende Niederschlags
wasser weitestgehend innerhalb dieser Flächen versickern kann.
Begründung:
Zum Schutz des Bodens werden durch die Festsetzung Anforderungen an eine boden-
schützende Befestigung von Stellplatzflächen, Zufahrten und Wegen formuliert. Diese 
Anforderungen sollen die Versickerung von Regenwasser befördern.
4.2 Je angefangene vier ebenerdige Stellplätze sowie je in der Planzeichung festge
setztem Standort zum Anpflanzen von Bäumen ist mindestens ein standortgerechter 
großkroniger hochstämmiger Laubbaum (Stammumfang mindestens 20 – 25 cm, 
Kronenansatz in mindestens 2,5 m Höhe) zu pflanzen. Die Bäume sind dauerhaft zu 
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erhalten und bei Abgang zu ersetzen. Jeder Baum ist in eine offene Bodenfläche 
(Baumscheibe) mit einer Mindestfläche von 6 m² und einem Mindestquerschnitt von 
2 m zu pflanzen. Die Baumscheiben sind durch geeignete bauliche Maßnahmen vor 
Überfahren zu schützen.
Begründung:
Die Baumkronen verschatten versiegelte Stellplatzflächen und vermindern somit die Er-
wärmung dieser Flächen. Zudem mindern die Baumanpflanzungen die optisch störende 
Wirkung von Stellplatzanlagen und tragen zur Verbesserung des Orts- und Landschafts -
bildes bei. Durch die Festsetzung der Mindestqualität (Stammumfang) werden eine ange -
messene Eingrünung und die zeitnahe Übernahme sowohl ökologischer als auch orts- 
und landschaftsbildprägender Funktionen für das Gebiet und sein Umfeld erreicht. Die 
Festsetzung dient der Sicherung der Vitalität der auf Stellplatzflächen gepflanzten Bäu -
me, damit mechanische Schädigungen an den Bäumen verhindert und die Versickerung 
von Regenwasser nicht durch Verdichtungen der Baumscheibe beeinträchtigt wird. 
4.3 Dachflächen bis zu einer Neigung von 10% sind flächendeckend mindestens 
extensiv zu begrünen. Davon ausgenommen sind die Flächen notwendiger 
technischer Anlagen auf diesen Dächern. Die Begrünung ist dauerhaft zu erhalten 
und bei Abgang zu ersetzen.
4.4 Soweit abweichend von 4.3 dürfen auf den Dachflächen in den Teil-Baugebieten MI  1 
und MI 2 auf einer Fläche von max. 400 m² Dachterrassen errichtet werden.
Begründung:
Das Plangebiet liegt in einem intensiven städtischen Überwärmungsbereich mit einer 
hohen Tages- und Nachttemperatur, einer geringen nächtlichen Abkühlung und einem 
stark reduzierten Luftaustausch. (siehe Kap. 7.1.3) Eine Verminderung nachteiliger Aus-
wirkungen auf das Lokalklima bzw. auf das Mikroklima im Blockinneren bei (Kalt- und 
Frischluftproduktion, Beschattung u.a.) kann durch die Festsetzungen zur extensiven 
Dachbegrünung erreicht werden. Die dauerhafte Erhaltung und Pflege der Begrünung 
des Baugrundstücks ist aus städtebaulichen Gründen in der verdichteten erweiterten 
Innenstadt sinnvoll und dient dem Umweltschutz. Daher wird festgesetzt, dass die 
Begrünung dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen ist.
Extensive Begrünung bedeutet die Verwendung von Gräsern und Stauden, die nur eine 
geringe Substratstärke von 5-10 cm Stärke benötigen. Eine Begrünung stärker geneigter 
Dächer würde jedoch einen höheren Aufwand zur Sicherung des Begrünungssubstrates 
gegen Abrutschen oder Abwehungen erfordern. Eine derartige Einschränkung ist nicht 
verhältnismäßig. Daher wird festgesetzt, dass Dachflächen extensiv zu begrünen sind, 
soweit sie nicht stärker als 10° geneigt sind.
Von der Pflicht zur Begrünung ausgenommen sind ebenfalls Flächen, die sich aus 
technischen Gründen nicht zur Begrünung eignen, z.B. Wartungswege und technische 
Anlagen, die sich nicht in die Gebäudehülle integrieren lassen.
Grundsätzlich ist im Rahmen der Festsetzungen aus stadtökologischen Gründen die
Begrünung flacher Dächer vorgesehen. Flachdächer eignen sich aber auch für Dach -
terrassen. Um beiden Flächenansprüchen gerecht zu werden, soll die Fläche von Dach-
terrassen auf ein maximales Maß von 400m ² begrenzt werden.
18. Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen  
5.1 Für erforderliche resultierende Schalldämmmaße der Außenbauteile nach DIN 4109 
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Begründung zum  Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“ – 2. Änderung (Entwurf)                                                                             
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ist an der festgesetzten Baulinie der Lärmpegelbereich entsprechend dem Eintrag in 
der Planzeichnung maßgebend. Für abweichende bzw. zurückspringende Fassaden
gestaltungen ist durch schalltechnische Gutachten nachzuweisen, dass die maß
geblichen Innenraumpegel eingehalten werden.
5.2 Schutzbedürftige Räume, die nur Fenster zu Fassaden mit einer Lärmbelastung 
größer oder gleich dem Lärmpegelbereich V besitzen, sind nach VDI-Richtlinie 2719 
mit schallgedämmten fensterunabhängigen Lüftungseinrichtungen auszustatten.
Begründung:
Bereits im Ursprungsbebauungsplan wurden für die Wohngebietsnutzungen Schall -
dämmmaße für Aufenthaltsräume festgesetzt. Ausgehend von der Käthe-Kollwitz Straße 
wirken Lärmimmissionen durch den Straßenverkehr (Kfz- sowie Straßenbahnverkehr) auf 
den Straßenraum der Thomasiusstraße ein. Die Belastung belief sich im Jahr 2014 auf 
eine DTV6 von ca. 16.000 Kraftfahrzeugen und 690 Lastkraftwagen. 
Um Anhaltspunkte für die aktuelle Lärmbelastung durch den Straßenverkehr zu erhalten, 
wurden die DTV-Daten für das Jahr in einem vereinfachten Rechenverfahren gemäß RLS 
90 abgeschätzt.7 (siehe Anhang II). Im Ergebnis ist festzustellen, dass der Mittelungs-
pegel die Orientierungswerte der DIN 18004 überschreitet. Da aktiver Lärmschutz (z.B. 
Gliederung des Baugebietes) im Rahmen der 2. Änderung nicht möglich ist, sind Vor-
kehrungen zum Schutz vor Außenlärm an den straßenzugewandten Gebäudeseiten 
(passiver Lärmschutz) erforderlich. 
Für noch nicht quantifizierbare/lokalisierbare gewerbliche Schallimmissionen muss der
Schallschutz wie zuvor auf der Ebene der Vorhabenzulassung erreicht werden. Dies ist 
auch praxisgerecht, denn auf der Ebene des vorhabenoffenen Bebauungsplans lässt sich  
die Bandbreite der planungsrechtlich zulässigen Nutzungen einschließlich ihrer spezi-
fischen Emissionen nicht hinreichend genau klären. Zur Bewältigung dieser Emissionen 
ist die TA Lärm geeignet, die im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens Anwendung 
findet.
Für das der Stadtverwaltung bereits vorgestellte konkrete Vorhaben einer „Medizinischen 
Versorgungseinrichtung mit Parkhaus; Einzelhandel und Wohnen“ wurde im Rahmen 
einer Schallimmissionsprognose nachgewiesen, dass weder der Anlieferverkehr noch die 
Lüftung zu erheblichen Beeinträchtigungen vorhandener benachbarter schutzwürdiger 
Nutzungen (insbesondere vorhandener Wohnnutzung) führen.
6 DTV , durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke 
7 www.staedtebauliche-laermfibel.de
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Begründung zum  Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“ – 2. Änderung (Entwurf)                                                                             
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19. Örtliche Bauvorschriften
6.1 Werbeanlagen sind nur an den Fassaden im Erdgeschossbereich sowie im 
Brüstungsbereich des 1.Obergeschosses zulässig. 
6.2 Anlagen mit blinkender oder sich bewegender Leuchtwerbung sind unzulässig.
6.3 Werbeanlagen sind nur mit einer Ansichtsfläche von jeweils 2,0 m² zulässig.
Begründung:
Das Plangebiet befindet sich innerhalb der Erhaltungssatzung Waldstraße/ Bachstraßen-
viertel. Diese Satzung dient dem Erhalt der vorhandenen städtebaulichen Eigenart des 
Gebietes. Sämtliche Festsetzungen zur Gestalt der Werbeanlagen sollen eine störenden 
Wirkung von Werbung verhindern.
Um im Plangebiet ein städtebauliches und architektonisches Gesamterscheinungsbild in 
hoher Qualität zu erzeugen, werden überdimensionierte, die äußere Gestaltung der Ge -
bäude dominierende Werbeanlagen (z.B. bewegte und blinkende Leuchtwerbung) 
unterbunden. Werbeanlagen sind nur bis zu einer bestimmten Größe zulässig. Eigen -
ständige Werbeanlagen sind im Plangebiet nicht zulässig – 
siehe Textliche Festsetzung Nr. 1.2 
D. STÄDTEBAULICHE KALKULATION
Die folgende Tabelle stellt für den Geltungsbereich des B-Plans die Flächengrößen dar. 
Durch den B-Plan werden keine Baumaßnahmen vorbereitet oder begründet, die höhere Baukosten 
für die öffentlichen Haushalte verursachen würden. Die Kosten für Baumanpflanzungen werden 
vollständig vom Eigentümer der Grundstücke im Geltungsbereich übernommen.
Leipzig, den 
Jochem Lunebach
Leiter des 
Stadtplanungsamtes
Anhang: I: Pflanzempfehlungen
II: Abschätzung zu Verkehrslärm, SPA
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Art der Nutzung
Mischgebiet 6.495 0,65 91
private Grünfläche 640 0,06 9
SUMME 7.135 0,71 100
Flächengröße    
       in m²  
Flächengröße in 
ha  
Anteil           
in Prozent
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Begründung zum Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“ – 2.   Änderung (Entwurf)                                                                              
Anhang I: Pflanzempfehlungen
Anhang I: Pflanzempfehlungen
Im Folgenden werden die für den räumlichen Geltungsbereich empfohlenen Pflanzenarten  
genannt:
Solitärbäume gemäß der in der Planzeichnung festgesetzten Bäume (Punkt 6)
Quereus petraea (Traubeneiche) (Baum des Jahres 2014)
Eigenschaften: Höhe 20 - 30 m, regelmäßige eiförmige Krone, tiefgrün glänzende Blätter, stadtklimafest
Laubbaum innerhalb der Stellplatzfläche gemäß der Planzeichnung (Punkt 7)
Tilia tomentosa "Szeleste" (Ungarische Silberlinde)
Eigenschaften: Höhe 20 - 25 m, gleichmäßige, schmal eiförmige, später breit eiförmige Krone, stadtklima-
fest,verträgt im Gegensatz zu anderen Linden längere Bodentrockenzeiten und Nährstoffarmut, kein Honig-
tau (auf Karosserielacken haftende Absonderung), gute Bewertung im Straßenbaumtest
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Begründung zum Bebauungsplan Nr. 50 „Friedrich-Ebert-Straße“ – 2.   Änderung (Entwurf)                                                                                
Anhang II:  Abschätzung zu Verkehrslärm 
Anhang II: Abschätzung zu Verkehrslärm
vereinfachte Ermittlung des Mittelungspegels gemäß RLS 90, Rechenverfahren nach 
„Städtebauliche-Lärmfibel.de“
in 3 m Höhe 
in 13 m Höhe
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