Bebauungsplan Nr. 470 „Quartier Schreiberstraße“;
Stadtbezirk: Nordost, Ortsteil: Schönefeld-Abtnaundorf;
Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-06633
Datum: 2022-03-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/7
Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-06633
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Bebauungsplan Nr. 470 „Quartier Schreiberstraße“;
Stadtbezirk: Nordost, Ortsteil: Schönefeld-Abtnaundorf;
Aufstellungsbeschluss
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
SBB Nordost Anhörung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
Ratsversammlung 18.05.2022 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt.
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß § 2 Abs. 
1 BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird beschlossen.
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk: Nordost 
Ortsteil: Schönefeld-Abtnaundorf
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
X  Sonstiges:
Schönefeld verfügt als innerstädtischer Stadtteil noch über größere Wohnungsbaupotenziale, 
insbesondere auch im Quartier Schreiberstraße. Einem Antrag aus dem Stadtrat folgend, soll 
die bauliche Entwicklung in diesem Bereich planerisch gesteuert werden, um eine 
übergeordnete städtebauliche Lösung für diesen Stadtbereich zu definieren.
Mit dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes förmlich 
eingeleitet.
1 von 16 in Zusammenstellung
2/7
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
2 von 16 in Zusammenstellung
3/7
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
X Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Wirkung auf Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
X Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
X Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: 
Trifft nicht zu
3 von 16 in Zusammenstellung
4/7
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
X Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Erläuterungen zur Klimawirkung:
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen.
Abschätzbare Klimawirkungen werden im weiteren Verfahren erst noch ermittelt.
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Nicht erforderlich
II. Begründung Nichtöffentlichkeit
Nicht erforderlich
III. Strategische Ziele
Der Bebauungsplan wird aufgestellt, um die städtebauliche Nachverdichtung bei 
gleichzeitiger Qualifizierung der Freiräume - entsprechend dem strategischen Ziel „Balance 
zwischen Verdichtung und Freiraum“ - zu steuern. Die Umsetzung der Ziele „Bezahlbarer 
Wohnraum“ sowie „Gemeinschaftliche Quartiersentwicklung“ setzt den Fokus auf die 
Entwicklung von Stadträumen in denen für Menschen verschiedener sozialer Gruppen und 
4 von 16 in Zusammenstellung
5/7
unterschiedlicher kultureller Prägung unter anderem bezahlbarer Wohnraum geschaffen 
wird.
Die Umsetzung der Belange von Klimaschutz und Klimaanpassung, sowie der nachhaltigen 
Mobilität werden im weiteren Verfahren vertieft. Stadträumliche Ziele des INSEKs, die mit 
Hilfe des Bebauungsplanes umgesetzt werden sollen, sind - über die Aktivierung von 
Wohnungsbaustandorten hinaus - eine ausgewogene Nutzungsmischung, die Sicherung, 
Entwicklung und Vernetzung von Freiräumen im Sinne der doppelten Innenentwicklung, die 
Qualität und Intensität der Flächennutzung sowie die soziale Mischung. Standorte für soziale 
Angebote und Infrastruktur sowie Möglichkeiten der Freiraumentwicklung sollen gesichert 
werden (Ortsteilstrategie, Raumkategorie „Wachstum vorausschauend planen“).
IV. Sachverhalt
1. Anlass
Schönefeld verfügt als innerstädtischer Stadtteil noch über größere Wohnungsbaupotenziale, 
insbesondere auch im Quartier Schreiberstraße. Im Gebiet deuten sich Aktivitäten der 
verschiedenen Grundstückseigentümer an. So wurde in der Schreiberstraße die Errichtung 
von geförderten Wohnungen vereinbart, im Bereich Gorkistraße wird durch die Stadt Leipzig 
eine Konzeptvergabe vorbereitet. Einem beschlossenen Antrag aus dem Stadtrat folgend 
(VII-A-05500) soll die bauliche Entwicklung in diesem Bereich planerisch gesteuert werden. 
Dies ist über den derzeitig anzuwendenden § 34 BauGB nicht in ausreichendem Maß 
möglich. Für den dargestellten räumlichen Geltungsbereich soll deshalb ein Bebauungsplan 
aufgestellt werden. Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen die unbebauten Flächen 
auf Grundlage der übergeordneten städtischen Konzepte, wie unter anderem dem 
Stadtteilentwicklungskonzept Schönefeld von 2016, einer Bebauung zugänglich gemacht 
werden.
2. Beschreibung der Maßnahme
Die Lage des Plangebietes hat eine gute Anbindung an den öffentlichen Nahverkehr. Zur 
Naherholung sind im Stadtgebiet größere Park- und Grünanlagen wie der Mariannenpark, 
die Parthe-Aue und der Abtnaundorfer Park leicht erreichbar. Weitere Nutzungen wie u.a. ein 
Freibad, ein Jugendtreff und Spielplätze befinden sich in unmittelbarer Nähe des 
Mariannenparks. Die Lage des Plangebietes grenzt im Westen und Süden an Wohnquartiere 
aus offener und geschlossener Blockrandbebauung. Im Osten befindet sich die Magistrale 
Gorkistraße und im Norden die Ossietzkystraße, beides Quartiere mit gemischten 
Nutzungen. 
Diese Lagequalitäten, für welche das Plangebiet die Schnittstelle darstellt, sollen durch die 
Entwicklung von dringend benötigtem Wohnungsbau sowie der Etablierung von 
Aufenthaltsqualitäten gestärkt werden. Die Entwicklung eines familienfreundlichen und sozial 
durchmischten Stadtquartiers wird angestrebt.
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke 
verfolgt werden: Es soll ein familienfreundliches und sozial durchmischtes Quartier 
entstehen. Diese Zielstellung soll durch die Etablierung unterschiedlicher 
Gebäudetypologien, die Herstellung von mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungen 
sowie die Schaffung innovativer Wohnformen umgesetzt werden. Neben der Wohnnutzung 
im Quartier soll auch die Gorkistraße als Magistrale mit möglicher Nutzungsunterlagerung 
von sozialer, kultureller, gastronomischer oder kleingewerblicher Nutzung gestärkt werden 
und damit die Möglichkeit entstehen, für den Stadtteil wichtige Nutzungsbedarfe 
aufzunehmen.
Ein weiterer Fokus der Zielstellung liegt auf der Absicherung der erforderlichen 
städtebaulichen Qualität nach den Grundsätzen des umweltfreundlichen, energieeffizienten 
und an den Klimawandel angepassten Städtebaus. Dieses umfasst zugleich auch im 
Rahmen der „Doppelten Innenentwicklung“ die Schaffung und Qualifizierung von 
Grünräumen und die Etablierung weiterer Maßnahmen zur Durchgrünung des Quartiers. 
Hierbei soll unter anderem eine straßenbegleitende Begrünung mit Vorgärten und 
5 von 16 in Zusammenstellung
6/7
Baumpflanzungen und eine qualitätsvolle Entwicklung des öffentlichen Raums gesichert 
werden. Im Zuge dessen sollen öffentlich nutzbaren Freiflächen, wie Platz-, Spiel- und 
Grünflächen etabliert werden. Zudem sollen öffentlich nutzbare Wege zwischen den 
Freiflächen innerhalb des Quartiers und Anbindungen an die umgebenden Quartiere 
entstehen. Ein weiteres Augenmerk der Planung liegt in der Förderung einer nachhaltigen 
Wasserbewirtschaftung und Energieversorgung und in der Realisierung nachhaltiger 
Mobilität im Sinne der Mobilitätsstrategie 2030.
Nach erster Einschätzung können diese Ziele für das Gebiet nicht ausschließlich über das 
Bauleitplanverfahren umgesetzt werden, sondern sollen durch begleitende Maßnahmen wie 
beispielweise durch Konzeptvergaben zur Stärkung der sozialen Durchmischung und 
Förderung soziokultureller Angebote unterstützt werden.
Innerhalb des Bauleitplanverfahrens wird geprüft, ob durch die neu entstehenden 
Bebauungen der momentan brachliegenden Flächen und Baulücken neue infrastrukturelle 
Bedarfe für den Stadtteil ausgelöst werden. Städtebauliche Verträge zur Sicherung der 
Erschließung, der Beteiligung an der durch die Neuentwicklung ausgelösten Nachfrage nach 
sozialer Infrastruktur und der Versorgung mit Grünflächen sind bei der Vielzahl an 
Eigentümern auf Umsetzbarkeit und auf Angemessenheit zu prüfen.
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen die bauplanungsrechtlichen 
Voraussetzungen für die Entwicklung und Qualifizierung des Stadtraumes um die 
Schreiberstraße geschaffen werden.
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 470 „Quartier Schreiberstraße“ für das in den Anlagen Übersichtskarte und 
Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet.
3. Realisierungs-/Zeithorizont
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen:
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen. 
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an.
4. Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen können erst im Laufe des weiteren Verfahrens ermittelt werden.
5. Auswirkungen auf den Stellenplan
Keine
6. Bürgerbeteiligung
 bereits erfolgt X  geplant  nicht nötig
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht.
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt. 
7. Besonderheiten
Dem politischen Antrag zur Aufstellung des Bebauungsplans wurde im 
Verwaltungsstandpunkt (VII-A-05500-VSP-02) zugestimmt. In diesem Rahmen gab es 
bereits eine positive Meinungsbildung seitens der politischen Gremien.
6 von 16 in Zusammenstellung
7/7
8. Folgen bei Nichtbeschluss
Bei einem Nichtbeschluss bestünde kein Planungsauftrag, die Entwicklung auf den 
unbebauten Flächen an der Schreiberstraße und Schmidt-Rühl-Straße mit den benannten 
Planungszielen, insbesondere der Herstellung der städtebaulichen Ordnung des Quartiers, 
planungsrechtlich zu sichern.
Anlage/n
1 Übersichtskarte (öffentlich)
2 Übersichtsplan (öffentlich)
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan (öffentlich)
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich)
7 von 16 in Zusammenstellung
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 470 „Quartier Schreiberstraße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20000, Stand: 12/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
8 von 16 in Zusammenstellung
Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches  
für die Vorlage  
 
Bebauungsplan Nr. 470 „Quartier Schreiberstraße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 2000, Stand: 12/2021  
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung  
 
 
 
 Grenze des Plangebietes  
 
 
 
9 von 16 in Zusammenstellung
Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 470 „Quartier Schreiberstraße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1 : 20000, Stand: 12/2021 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt 
 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
10 von 16 in Zusammenstellung
 
 
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 470  
„Quartier Schreiberstraße“ 
(Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk:  Nordost  
 Ortsteil:  Schönefeld-Abtnaundorf  
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches  
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau  
Stadtplanungsamt  
Planverfasser:  Stadtplanungsamt  31.01.2022  
 
 
11 von 16 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 470 „Quartier Schreiberstraße“ (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 1 
31.01.2022 
1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Nordost und dort im Ortsteil 
Schönefeld-Abtnaundorf. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 4,3 ha und wird umgrenzt  
•  im Norden durch die Ossietzkystraße, 
•  im Osten durch die Gorkistraße, 
•  im Süden durch die Löbauer Straße sowie 
•  im Westen durch die Schmidt-Rühl-Straße, Scheumannstraße und Clara-Wieck-Straße. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck- 
blatt zu ersehen. 
 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserforde rnis 
Schönefeld bietet als innerstädtischer Stadtteil größere Wohnungsbaupotenziale, insbesondere auch 
im Quartier Schreiberstraße. Der Druck zur Nutzung bzw. Nutzungsintensivierung auf diesen Stadt- 
bereich deutet sich im Gebiet durch Aktivitäten der verschiedenen Grundstückseigentümer an. Hier- 
bei ist vor allem die Entwicklung der größeren unbebauten Flächen von Bedeutung, welche drin- 
gend benötigten Wohnraum und andere Nutzungsbedarfe des Stadtteils aufnehmen können. Der 
Stadtbereich des Plangebietes ist zwischen Wohnquartieren, der Magistrale Gorkistraße und Quar- 
tieren mit gemischten Nutzungen gelegen. Die gute Anbindung an den öffentlichen Nahverkehr und 
die Nähe zu großen Parkanlagen, wie dem Mariannenpark und der Parthe-Aue sind Lagequalitäten 
für die Etablierung eines Wohnquartiers. Zur weiteren Naherholung befinden sich u.a. ein Freibad 
und ein Jugendtreff, sowie Spielplatzanlagen in unmittelbarer Nähe des Mariannenparks und der 
Parthe-Aue. 
Das Plangebiet steht schon länger im Fokus der Stadt Leipzig im Rahmen der Quartiers- und Wohn- 
raumentwicklung. Dazu wurden aktiv Entwicklungen in diesem Stadtbereich vorangebracht und ge- 
steuert. Durch V orkaufsrechte wurden herrenlose Flurstücke nutzbar gemacht und in der Schreiber- 
straße die Errichtung von geförderten mitpreis- und belegungsgebundenen Wohnungen vereinbart. 
Des Weiteren wurden Grundstücke durch die Stadt angekauft, um diese im Rahmen einer öffentli- 
chen Konzeptvergabe mit konkreten Nutzungsanforderungen zu vergeben.  
Einem beschlossenen Antrag (VII-A-05500) aus dem Stadtrat folgend soll die bauliche Entwicklung 
in diesem Bereich planerisch gesteuert werden. Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes soll die- 
ser Stadtbereich auf Grundlage der übergeordneten städtischen Konzepte einer geordneten Bebau- 
ung zugänglich gemacht werden. Im Stadtteilentwicklungskonzept (STEK) Schönefeld (VI-DS-
01039 vom 18.05.2016) bildet die Entwicklung der Brachflächen an der Schmidt-Rühl-
Straße/Schreiberstraße einen Handlungsschwerpunkt.  
Innerhalb des Plangebietes besteht die Durchgrünung derzeit aus ungenutzten Bauflächen und Bau- 
lücken und teilwiese begrünten Innenhöfe. Die neben den Brachflächen noch vorhandene Baustruk- 
tur ist unterschiedlich geprägt. Sie reichen vom Wohnungsbau aus den Anfängen des letzten Jahr- 
hunderts an der Clara-Wieck-Straße bis hin zu dominanten gründerzeitlichen Bauten an der Gor- 
kistraße und Löbauer Straße. Diese sind geprägt von straßenbegleitenden, überwiegend geschlosse- 
nen mehrgeschossigen Wohnbebauungen. Im Inneren der Grundstücke befinden sich teilweise klei- 
nere ehemalige Gewerbebauten, Garagen und Lagergebäude. Ansätze der noch vorhandenen alten 
Ortsbebauung sind in Form von Einzelgebäuden, im Norden an der Straße Schlippe und entlang der 
Ossietzkystraße zu finden. Darüber hinaus werden nördlich der Schreiberstraße drei bereits nach § 
34 BauGB genehmigte Reihenhäuser gebaut. 
12 von 16 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 470 „Quartier Schreiberstraße“ (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 2 
31.01.2022 
Die Grundstücke sind überwiegend im Eigentum verschiedener privater Grundstückseigentümer. 
Eigentum der städtischen Wohnungsbaugesellschaft LWB ist eine größere zusammenhängende 
Brachfläche Die Stadt selbst ist auch Eigentümerin von Flächen innerhalb des Plangebiets. 
Das Quartier soll einer geordneten städtebaulichen Entwicklung zugänglich gemacht werden. Das 
bietet zum einen die Chance einer Neuentwicklung der städtebaulichen Situation, zum anderen die 
Herausforderung die Entwicklungen im Sinne der doppelten Innenentwicklung umzusetzen. Denn 
hierbei ist die Sicherung, Entwicklung und Vernetzung von Freiräumen bei gleichzeitiger baulicher 
Verdichtung zu gewährleisten. Auch flächensparendes Bauen und die Mehrfachnutzung von Flä- 
chen bieten Möglichkeiten die Ziele umzusetzen. 
Die Qualität und Intensität der Flächennutzung und diese „Balance zwischen Verdichtung und Frei- 
raum“ ist eines der strategischen Ziele des Integri erten Stadtentwicklungskonzeptes Leipzig 2030 
(INSEK) (VI-DS-04159_NF01 vom 31.05.2018). Weitere strategische Ziele des INSEK, die für die- 
sen Bebauungsplan relevant sind, sind die Schaffung von „Bezahlbarem Wohnraum“ sowie der 
„Gemeinschaftliche Quartiersentwicklung“. Hierbei l iegt der Fokus auf der Entwicklung von Stadt- 
räumen, in denen Raum für Menschen verschiedener sozialer Gruppen und unterschiedlicher kultu- 
reller Prägung geschaffen wird. Bei Neubebauung sind die dadurch entstehenden Bedarfe für die 
soziale Infrastruktur, den Freiraum, die technischen und verkehrlichen Infrastrukturen sowie die 
Auswirkungen auf den ÖPNV , die Nahversorgung und die ökologischen Auswirkungen zu beachten 
(Ortsteilstrategie, Raumkategorie „Wachstum vorauss chauend planen“). 
Die Aufstellung des Bebauungsplanes begründet sich darin, dass über den derzeitig anzuwendenden 
§ 34 BauGB die Stadt zu wenig Möglichkeiten hat, das Gebiet städtebaulich zu ordnen. Damit kann 
unter anderem auch die Schaffung und Qualifizierung von Freiflächen und die Durchgrünung des 
Quartiers nicht abschließend sichergestellt werden. Die Sicherung der städtebaulichen Belange und 
Ziele sowie der übergeordneten städtischen Zielstellungen können nur in den Festsetzungen des Be- 
bauungsplans umgesetzt werden.  
 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer- 
den: 
•  Entwicklung eines familienfreundlichen und sozial durchmischten Quartiers durch die 
Etablierung unterschiedlicher Gebäudetypologien 
•  Angemessene Dichte und Geschossigkeit, sowie Gebäudetiefen und Abstände zwischen 
den Bebauungen, angelehnt an den Maßstab der vorhandenen städtebaulichen Struktur 
•  Profilierung der Gorkistraße als Magistrale mit möglicher Nutzungsunterlagerung von so- 
zialer, kultureller, gastronomischer oder kleingewerblicher Nutzung sowie Handel. Diese 
Funktionsunterlagerung soll einen Beitrag zur Qualifizierung der Gorkistraße als Nahver- 
sorgungszentrum im Sinne des STEP Zentren 2016 leisten. 
•  Absicherung der erforderlichen städtebaulichen Qualität nach den Grundsätzen des um- 
weltfreundlichen, energieeffizienten und an den Klimawandel angepassten Städtebaus 
•  qualitätsvolle Entwicklung des öffentlichen Raums unter Berücksichtigung der verschie- 
denen Nutzungsanforderungen, wie die Etablierung von Aufenthalts- und Grünflächen  
•  Sicherung straßenbegleitender Begrünung, wie V orgärten und straßenbegleitende Baum- 
pflanzungen 
•  Schaffung und Qualifizierung von Grünräumen, sowie Etablierung weiterer Maßnahmen 
zur Durchgrünung des Quartiers, wie Fassaden- und Dachbegrünung 
13 von 16 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 470 „Quartier Schreiberstraße“ (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 3 
31.01.2022 
•  Etablierung von öffentlich nutzbaren Freiflächen, wie Platz-, Spiel- und Grünflächen, so- 
wie die Mehrfachnutzung von Flächen, möglichst auch durch die Öffentlichkeit. 
•  Sicherung öffentlich zugänglicher Wege zwischen den Freiflächen innerhalb des Quar- 
tiers, sowie Anbindungen in die umgebenden Quartiere 
•  Prüfung einer nachhaltigen Regenwasserbewirtschaftung auf Quartiersebene 
•  Realisierung nachhaltiger Mobilität im Sinne der Mobilitätsstrategie 2030 
Eine Grundlage für die bisherigen Aktivitäten seitens der Stadtverwaltung ist das 2015 entwickelte 
„Städtebauliche Nutzungs- und Erschließungskonzept“  für diesen Bereich. Das Konzept wurde aus 
dem STEK Schönefeld als Konkretisierung der städtebaulichen Ziele für die unbebauten Bauflä- 
chen entwickelt. Es beinhaltet nicht nur V orgaben für die künftige Bebauung und Nutzung, sondern 
auch Maßnahmen zur Verbesserung der Durchgrünung. Weitere Ziele sind die Schaffung von Auf- 
enthaltsqualitäten und eine bessere fußläufige Anbindung an die umgebenden Quartiere.  
Auf Grundlage der neu eruierten Bedarfslage innerhalb der bisherigen Beteiligungsverfahren wird 
dieses städtebauliche Konzept im Verlauf des Planverfahrens fortgeschrieben und detailliert. Hier- 
bei sollen auch die übergeordneten städtischen und konkreten städtebaulichen Zielstellungen in das 
Konzept integriert und auf das gesamte Plangebiet erweitert werden. 
Die Bebauungen im Plangebiet sind vermehrt im Geschosswohnungsbau bei sensibler Mischung 
mit anderen Gebäudetypologien zu etablieren. Damit wird eine soziale Vielfalt unter den Bewoh- 
nenden gestärkt und es kann ein differenziertes und kleinteiliges Stadtbild entstehen.  
Im Wohnungspolitischen Konzept von 2015 werden die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt 
und die Instrumente und Maßnahmen zur Umsetzung benannt. Auf Grund der steigenden Nachfrage 
nach Wohnungen und einer effizienten Flächennutzung wird Geschosswohnungsneubau an infra- 
strukturell gut erschlossenen Standorten im Einzugsbereich des schienengebundenen öffentlichen 
Nahverkehrs priorisiert. Der Standort entspricht diesen Anforderungen. 
V or dem Hintergrund zunehmender Anspannung auf dem Leipziger Wohnungsmarkt fasste der 
Stadtrat den Beschluss, dass bei der Aufstellung von Bebauungsplänen durch städtebauliche Ver- 
träge sichergestellt wird, dass 30 % der Bruttogeschossfläche, die für Wohnen im Geschosswoh- 
nungsbau vorgesehen sind, als mietpreis- und belegungsgebundener Wohnungsbau entsprechend der 
jeweils geltenden Förderrichtlinie des Freistaates Sachsen errichtet werden sollen (VI-A-03785). 
Diese Bindung gilt für Bebauungspläne, in denen die planungsrechtliche Zulässigkeit für mindes- 
tens 5.000 m² Bruttogeschossfläche für den Geschosswohnungsbau begründet wird und ist bei der 
vorliegenden Planung entsprechend zu berücksichtigen. 
Das Quartier soll möglichst vielen Bevölkerungsgruppen offenstehen. Aus diesem Grund werden 
parallel zur Bauleitplanung verschiedene Projekte seitens der Stadt Leipzig betrieben. Beispielweise 
wird derzeit eine Konzeptvergabe von drei städtischen Baugrundstücken an der Ecke Schreiber- 
straße/Gorkistraße für Baugruppen und soziale Träger ausgeschrieben. Diese soll Raum für sozio- 
kulturelle Einrichtungen, kooperative Wohnformen, geförderten mitpreis- und belegungsgebunde- 
nem Wohnraum oder Einrichtungen sozialer Infrastruktur (betreutes Wohnen, Jugendhilfe etc.) im 
Quartier etablieren.  
Die Zielstellung der Konzeptvergabe entspricht den städtischen sowie den städtebaulichen Zielstel- 
lungen des Bebauungsplans. Ein weiterer Inhalt der Ausschreibung ist die Schaffung eines öffentli- 
chen Stadtplatzes, der zur Qualifizierung des öffentlichen Raumes und der Stärkung von Grünstruk- 
turen beiträgt. 
Die Neubauten im Plangebiet sind an den umgebenden Bebauungsstrukturen zu orientieren, ohne 
dabei eine Neudefinition des momentan großflächig brachliegenden Stadtraumes außer Acht zu las- 
sen.  
14 von 16 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 470 „Quartier Schreiberstraße“ (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 4 
31.01.2022 
Mit einer Etablierung aufgelockerter Bebauungsstrukturen in der Schreiber- und Schmidt-Rühl-
Straße werden gemeinschaftliche Freiräume zwischen den Gebäuden geschaffen. Weitere Maßnah- 
men zur Stärkung der Grünräume sind die Aufweitung oder Umstrukturierung der vorhandenen 
Straßenräume. Die Schaffung von begrünten V orzonen sollen der Bepflanzung mit straßenbegleiten- 
den Bäumen und Grünstrukturen dienen. So soll dem städtischen Ziel der Klimaanpassung im 
Stadtraum ausreichend Rechnung getragen werden. Fassaden- und Dachbegrünungen sowie Nutz- 
barkeit der Dächer zur Gewinnung von Energie sind weitere Maßnahmen, die für eine klimaange- 
passte Quartiersentwicklung stehen. 
Die unbebaute V orzone an der Schreiberstraße soll mit einer Tiefe von mindestens 3,0 m umgesetzt 
werden. An der östlichen Seite der Schmidt-Rühl-Straße sollen 5,0 m für öffentliche Aufenthaltsflä- 
chen freigehalten werden. Eine klare Differenzierung sowie Abgrenzung durch Einfriedung der pri- 
vaten Aufenthaltsflächen vom öffentlichen Raum, kann neue Begegnungszonen in dem Stadtraum 
stärken.  
Die V orzonen, die Ergänzung neuer Grün- und Spielflächen, sowie der Stadtplatz dienen dazu drin- 
gend benötigte Aufenthaltsqualitäten im Quartier zu schaffen. Diese Freiräume sind miteinander 
und mit den vorhandenen Wegestrukturen im Quartier und der Umgebung zu vernetzen. 
Im Zusammenhang mit den klimatisch wichtigen Grünräumen des Quartiers ist die Zulässigkeit von 
oberirdischem Parken von Kfz auf den Grundstücken kritisch zu prüfen. Eine Lösung für einen 
quartiersverträglichen ruhenden Verkehr ist zu finden. So könnten zum Beispiel Quartiersgaragen 
sowohl den Bedarf an Stellplätzen des MIV für neue Entwicklungen, als auch den Bedarf des Be- 
stands aufnehmen. Die Etablierung von Radverkehr und E-Mobilität hinsichtlich der Stellplätze und 
Lademöglichkeiten im öffentlichen Raum ist zu berücksichtigen. Die Zielstellung ist, den aktuellen 
Anforderungen der Mobilitätsstrategie 2030 + zu entsprechen, um eine nachhaltige Mobilität für 
das Quartier und den Stadtraum zu fördern.  
Innerhalb des Bauleitplanverfahrens wird geprüft, ob durch die neu entstehenden Bebauungen der 
momentan brachliegenden Flächen und Baulücken neue Bedarfe für den Stadtteil ausgelöst werden. 
Städtebauliche Verträge zur Sicherung der Erschließung, der Beteiligung an der durch die Neuent- 
wicklung ausgelösten Nachfrage nach sozialer Infrastruktur und der Versorgung mit Grünflächen 
sind bei der Vielzahl an Eigentümern auf Umsetzbarkeit und auf Angemessenheit zu prüfen.   
Des Weiteren wird geprüft, ob durch die Novellierung des Baugesetzbuches in Zusammenhang mit 
§ 9 Abs. 2d BauGB neue Möglichkeiten zur Festsetzung von Wohnraum, welcher den Förderbedin- 
gungen der sozialen Wohnraumförderung unterliegt, entstehen. Die rechtlichen Anforderungen an 
die Erforderlichkeit und die V ollzugsfähigkeit eines sektoralen Bebauungsplans und dessen Anwen- 
dung werden geprüft .  
 
4. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung  
Der Bebauungsplan soll abschließende Aussagen über die Art der baulichen Nutzung, das Maß der 
baulichen Nutzung, die überbaubaren Grundstücksfläc hen und die erforderlichen Verkehrsflächen 
treffen und damit die Mindestfestsetzungen des § 30 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) enthalten. 
Ein weiterer wesentlicher Regelungsgehalt des Bebauungsplanes wird die Berücksichtigung der um- 
weltrelevanten Belange sein. Im Planverfahren werde n – soweit erforderlich – die möglichen Aus- 
wirkungen durch Fachplanungen bzw. Gutachten hierzu  ermittelt (z.B. Umweltbericht/-belange, ar- 
tenschutzrechtlicher Fachbeitrag, Schallgutachten, Entwässerungskonzept, Energiekonzept, Regen- 
wasserbewirtschaftungskonzept). 
 
 
15 von 16 in Zusammenstellung
Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 470 „Quartier Schreiberstraße“ (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 5 
31.01.2022 
5. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Der anzuwendende Verfahrensweg – volles, vereinfachtes (§ 13 BauGB) oder beschleunigtes (§ 13a 
BauGB) Verfahren – wird im weiteren Verfahren geklärt. 
Auf Grundlage des Aufstellungsbeschlusses können zur Sicherung der städtebaulichen Planung V or- 
haben nach § 15 BauGB zurückgestellt und eine Veränderungssperre gemäß § 14 BauGB erlassen 
werden. 
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
16 von 16 in Zusammenstellung