Maßnahmen- und Umsetzungskonzept "Leipzig - Stadt für intelligente Mobilität"
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-03289-NF-02
Datum: 2017-03-13
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

Ratsversammlung
Neufassung Nr. VI-DS-03289-NF-02
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
FA Finanzen  
FA Allgemeine Verwaltung  
FA Umwelt und Ordnung  
FA Wirtschaft und Arbeit  
FA Stadtentwicklung und Bau  
Ratsversammlung 12.04.2017 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Dezernat Wirtschaft und Arbeit
Betreff
Maßnahmen- und Umsetzungskonzept "Leipzig - Stadt für intelligente Mobilität"
 
Die Ratsversammlung nimmt die Informationsvorlage zur Kenntnis.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
nicht relevant
Sachverhalt:
 Der Stadtrat hat in seinem Beschluss „Leipzig – Stadt für intelligente Mobilität“ vom 16.09.2015
(VI-DS-01293) die Erarbeitung eines Maßnahmen- und Umsetzungskonzepts beauftragt, um die 
Mobilität der Zukunft im gesamten Stadtgebiet schrittweise zu integrieren. Dabei sollten 
insbesondere auch Beiträge der privaten Wirtschaft berücksichtigt werden.
Aufgrund der Komplexität des Themas, des erforderlichen Arbeitsaufwands und nicht zuletzt, um         
die aktuelle wissenschaftliche Diskussion ebenso wie die praktischen Erfahrungen aus anderen 
Städten mit einfließen zu lassen, hat das Innovationszentrum für Mobilität und gesellschaftlichen 
Wandel (InnoZ) GmbH die gesamte Entwicklung des Konzepts begleitet.
Das vorliegende Maßnahmen- und Umsetzungskonzept zur Förderung der Elektromobilität bezieht 
sich unmittelbar auf die im Arbeitsprogramm des Oberbürgermeisters „Leipzig 2020“ formulierten 
Aufgaben „Nachhaltige Mobilität“ (Punkt 4.5) und „Zukunftsfähige Cluster- und 
 
Mittelstandsförderung“ (Punkt 1.6). Es steht darüber hinaus in engem Zusammenhang mit dem 
Beschluss des Stadtrates zum Stadtentwicklungskonzept INSEK und dem Projekt „Smart City“.
Auch die bereits in der Diskussion bzw. Umsetzung befindlichen Planwerke,
– das Konzept „Autoarme Innenstadt“,
– der Luftreinhalteplan,
– der Radverkehrsentwicklungsplan,
– das Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2014 – 2020 sowie
– der Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum
wurden bei der Erarbeitung des Konzepts berücksichtigt und stellen somit ein ganzheitliches 
Konzept dar. Dies ist aber kein statisches Dokument, sondern es kann und soll fortgeschrieben und 
an veränderte Gegebenheiten angepasst werden. Diese Weiterentwicklung, ebenso wie die 
Kontrolle der erarbeiteten Maßnahmen, wird das Amt für Wirtschaftsförderung leisten.
Das Maßnahmen- und Umsetzungskonzept soll als Grundlage dafür dienen, die Stadt Leipzig 
gemeinsam mit Unternehmen, Wissenschaft und den Bürgern als „Stadt für intelligente Mobilität“ zu 
etablieren. Es stellt eine Konkretisierung und praktische Umsetzung des Grundsatzbeschlusses zur 
Förderung intelligenter Mobilitätslösungen dar. Dabei fungiert die Elektromobilität als Schlüssel für 
intelligente Mobilitätskonzepte.
Ohne die bestehenden Mobilitätsformen zu diskriminieren, sollen mit dem Konzept Anreize für neue 
zukunftsorientierte Mobilität einschließlich der dazugehörigen Dienstleistungen geschaffen werden.
Ein besonders wichtiger Partner ist hierbei die Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft 
mbH (LVV). Das Maßnahmen- und Umsetzungskonzept wurde eng mit dieser abgestimmt und 
darüber hinaus Anregungen und Maßnahmenvorschläge aufgenommen. Die Umsetzung der 
Maßnahmen steht jedoch unter dem Vorbehalt der Finanzierbarkeit durch die beteiligten Partner, wie 
Stadtverwaltung, LVV Gruppe und Unternehmen. Dies ist teils auch von der Einwerbung von 
Fördermitteln abhängig.
Dieses Konzept ist auch das Ergebnis eines langjährigen Prozesses, in dessen Verlauf das Thema 
Elektromobilität in der Stadt Leipzig vor allem in Forschungsprogrammen und -projekten 
vorangetrieben und umgesetzt wurde, wobei verschiedene Ämter der Stadt Leipzig das Thema 
begleiten. Als Beispiele seien hier die „Modellregion Elektromobilität“ mit den Projekten SaxMobility I 
und II und „Schaufenster Bayern-Sachsen - Elektromobilität verbindet“ mit einer Vielzahl von 
Einzelprojekten genannt.
Bei der Erarbeitung des Konzepts wurde besonders auf eine intensive Beteiligung aller Akteure im 
Bereich der E-Mobilität (Unternehmen, Forschungseinrichtungen, Ämter) Wert gelegt. Diese fand in 
Form einer Umfrage und im Rahmen zahlreicher Informationsveranstaltungen, Diskussionsrunden 
und Workshops statt. Die konkreten Maßnahmen dieses Konzeptes wurden zu einem großen Teil 
von Teilnehmern dieses Beteiligungsprozesses angeregt. In diesen Prozess waren 
selbstverständlich auch die Vertreter der Kammern, der Politik und der Verwaltung eingebunden.
Die Einzelmaßnahmen gliedern sich in vier Aufgabengruppen:
A:  Abgeschlossene bzw. laufende Maßnahmen,
B:  Wirtschaftlich darstellbare Maßnahmen,
C:  Maßnahmen mit Marktanreizprogrammen und
D:  Maßnahmen mit Fremdfinanzierung ohne kommunale Grundfinanzierung
Für die Realisierung der Maßnahmen ist eine enge Zusammenarbeit der Ämter der Stadt Leipzig mit 
den städtischen Beteiligungsunternehmen sowie den unterschiedlichen Partnern aus der Wirtschaft, 
aber auch untereinander, unbedingt erforderlich. Hierzu besteht auf Seiten der Unternehmen eine 
große Bereitschaft, die sich auch in deren intensiver Beteiligung bei der Erarbeitung des Konzepts 
bereits gezeigt hat. Für die Verwaltung besteht die Herausforderung darin, zügig mutige Lösungen 
mit erkennbaren Ergebnissen zu kreieren, um damit im Standortwettbewerb herauszuragen.
In den Steckbriefen der einzelnen Maßnahmen wurde auf eine hohe Verbindlichkeit bei Kosten, 
Verantwortlichkeiten und Partnern geachtet. Dabei bieten sie dennoch einen großen 
Gestaltungsspielraum für alle Beteiligten bei der Umsetzung der Projekte und Ziele. Grundsätzlich 
müssen die Maßnahmen, sofern sie die Stadtverwaltung zu verantworten hat, in konkreten 
 
Einzelvorlagen dem Rat zur Beschlussfassung oder Information vorgelegt werden. Dies gilt im 
Besonderen, wenn die Einzelmaßnahmen finanzielle Auswirkungen auf die Stadtverwaltung haben.
Mit der Durchführung dieses Maßnahmen- und Umsetzungskonzepts wird ein qualitativer Schritt zur 
Elektrifizierung von Fahrzeugantrieben in der Stadt Leipzig getan. Damit wird ein erheblicher Beitrag 
zur Verringerung von CO2-Emissionen im Verkehrssektor geleistet sowie der Ausstoß von 
Schadstoffen, Feinstaub und Lärm verringert und die Lebensqualität in der Stadt erhöht.
Neben ökologischen Potenzialen ist aus ökonomischer Sicht davon auszugehen, dass die 
Elektromobilität dazu beitragen wird, die Wirtschaftskraft der Stadt entscheidend auszubauen. Die 
Entwicklung des Industriestandorts Leipzig vor dem Hintergrund zunehmender Digitalisierung und 
einer Industrie 4.0 ist in kaum einem Handlungsfeld so positiv einzuschätzen, wie dies im Bereich 
der E-Mobilität der Fall ist. Mit den Ansiedlungen der Automobilhersteller BMW und Porsche verfügt 
die Stadt über wirtschaftlich starke Unternehmen mit einem stabilen gewachsenen Netzwerk aus 
Stakeholdern. Dies zeigt sich nicht zuletzt im Engagement der Wirtschaft im Rahmen der e-Allianz 
Leipzig, zu der neben den beiden Herstellern u. a. auch die Leipziger Stadtwerke GmbH, die 
Deutsche Bahn AG und weitere Industriepartner gehören.
Das Konzept versucht nicht nur, Antworten auf schon heute absehbare technologische, soziale und 
demografische Herausforderungen zu geben, sondern eröffnet auch neue ökonomische 
Perspektiven. Die Elektromobilität ist eines von nur wenigen Industrie basierten Entwicklungsfeldern 
der Stadt Leipzig. Hier können sich mannigfaltige wirtschaftliche Möglichkeiten eröffnen, die zur 
Schaffung neuer und zur Stabilisierung vorhandener Arbeitsplätze führen werden. Dieses 
Entwicklungsfeld zu stärken, auszubauen und diese Entwicklungen nach außen zu kommunizieren, 
ist eine große wirtschaftliche Chance, die dieses Maßnahmen- und Umsetzungskonzept eröffnet!
Anlage:
Maßnahmen- und Umsetzungskonzept
Maßnahmen- und Umsetzungskonzept
„Leipzig – Stadt für intelligente Mobilität“

2
Maßnahmen- und Umsetzungskonzept 
zur Förderung der Elektromobilität in der Stadt Leipzig 
im Auftrag der Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
August 2016
Andreas Knie, Sandra Wappelhorst
Innovationszentrum für Mobilität und gesellschaftlichen Wandel (InnoZ) GmbH
Redaktion:
Stadt Leipzig
Dezernat Wirtschaft und Arbeit
Amt für Wirtschaftsförderung
Abteilung Standortentwicklung/Marketing
Thomas Lingk, Elke Bockisch, Jan Becker
Postanschrift: 04092 Leipzig
Hausanschrift: M.-Luther-Ring 4-6,04109 Leipzig
Februar 2017
3
Inhalt
1.Einleitung............................................................................................................................ 6
2.Fachlicher Hintergrund...................................................................................................... 9
2.1. Rahmenbedingungen der Elektromobilität................................................................ 9
2.1.1 Politische Rahmenbedingungen............................................................................................ 9
2.1.2 Rechtliche Rahmenbedingungen......................................................................................... 11
2.1.3 Planerische Rahmenbedingungen....................................................................................... 12
2.2 Aktuelle Erkenntnisse zur Elektromobilität................................................................ 13
2.2.1 Handlungsfeld E-Wirtschaftsverkehr................................................................................... 13
2.2.2 Handlungsfeld E-Fuhrparks.................................................................................................. 13
2.2.3 Handlungsfeld E-Carsharing................................................................................................. 14
2.2.4 Handlungsfeld E-Bikesharing............................................................................................... 14
2.2.5 Handlungsfeld E-ÖPNV........................................................................................................ 15
2.2.6 Handlungsfeld Wohnen und E-Mobilität.............................................................................. 15
2.2.7 Fazit..................................................................................................................................... 16
2.3 Gestaltungsmöglichkeiten der Stadt Leipzig............................................................ 17
3.Entwicklungen und Aktivitäten in Leipzig...................................................................... 18
3.1 Mobilitätsentwicklung in Leipzig................................................................................ 18
3.2 Elektromobilität in der Stadt Leipzig......................................................................... 19
3.2.1 Elektromobile Angebote und Dienstleistungen................................................................... 19
3.2.2 Forschungsprogramme und -projekte................................................................................. 20
3.2.3 Implementierung des Themas Elektromobilität in Programme und Pläne.......................... 22
3.2.3.1 Leipzig! Arbeitsprogramm 2020....................................................................................... 23
3.2.3.2 Nahverkehrsplan der Stadt Leipzig................................................................................... 23
3.2.3.3 Konzept „Autoarme Innenstadt“...................................................................................... 23
3.2.3.4 Integriertes Stadtentwicklungskonzept „Leipzig 2020“.................................................... 24
3.2.3.5 Radverkehrsentwicklungsplan 2010 - 2020..................................................................... 24
3.2.3.6 Luftreinhalteplan............................................................................................................. 24
3.2.3.7 Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2014 - 2020.................................25
3.2.3.8 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum................................................... 25
3.2.3.9 Leipzig weiter denken...................................................................................................... 26
3.2.3.10 leipzig.leben.morgen – Impulspapier Smart City Leipzig................................................ 26
3.2.4 Organisationen, Kooperationen und Veranstaltungen......................................................... 26
4
3.3. Fazit........................................................................................................................ 30
4.Beteiligungsprozess........................................................................................................ 31
5.Programm zur Förderung der Elektromobilität in Leipzig ............................................ 32
5.1 Abgeschlossene bzw. laufende Maßnahmen.......................................................................... 37
5.2 Wirtschaftlich darstellbare Maßnahmen................................................................................ 44
5.3 Maßnahmen mit Marktanreizprogrammen............................................................................ 57
5.4 Maßnahmen mit Fremdfinanzierung ohne kommunale Grundfinanzierung.......................... 69
6.Zusammenfassung und Ausblick................................................................................... 82
7.Literatur............................................................................................................................ 83
5
1. Einleitung  
Die Transformation der Verkehrslandschaft in eine postfossile Mobilitätskultur wird weltweit als eine große 
Herausforderung verstanden, insbesondere vor dem Hintergrund der weltweiten Diskussion um die Ver -
knappung nicht erneuerbarer Energieträger und dem Klimawandel. 
Auf dem Weg zu einer postfossilen Mobilitätskultur hat das Thema Elektromobilität in jüngerer Vergangen-
heit eine Renaissance erfahren. Auch von Seiten der Bundesregierung wird die Elektromobilität als we -
sentlicher Baustein für eine nachhaltige Mobilität angesehen. Der Vorteil der Elektrifizierung von Fahrzeu-
gantrieben wird vor allem darin gesehen, einen wesentlichen Beitrag zur Verringerung von CO 2-Emissio-
nen im Verkehrssektor zu leisten. Darüber besteht das Potenzial darin, durch die Verwendung regenerati-
ver Energieträger wie Wind, Sonne oder Wasserkraft die Abhängigkeit vom Öl zu mindern. Neben ökolo -
gischen Potenzialen wird aus ökonomischer Sicht davon ausgegangen, dass die Elektromobilität dazu  
beitragen kann, die Wirtschaftskraft in Deutschland zu erhalten und auszubauen. Aus sozialer Sicht wird  
der Vorteil der Elektromobilität darin gesehen, dass der Ausstoß von Schadstoffen, Feinstaub und Lärm  
verringert und damit die Lebensqualität insbesondere in den Städten gesteigert wird. 
Wie wichtig es ist, die Verkehrswende in Richtung einer postfossilen Mobilität voranzubringen, verdeutli -
chen auch folgende Zahlen: So trägt der Verkehrssektor in Deutschland derzeit zu 25 % der anthropogen  
bedingten CO2-Emissionen bei (Tendenz in den vergangenen Jahren weiter steigend). Diese sind wieder-
um im Wesentlichen auf den Straßenverkehr zurückzuführen (BMU 2013).
Die Verkehrswende kann allerdings nur dann gelingen, wenn der Energiebedarf des Verkehrs vorwiegend 
mittels erneuerbarer Quellen gedeckt wird. Dies ist einerseits notwendig, um natürliche Ressourcen zu  
schonen und andererseits, um die Treibhausgas- und Luftschadstoffemissionen des Verkehrs zu mindern 
(Canzler/Knie 2013). Betrachtet man allerdings die Entwicklung des Anteils Erneuerbarer Energien in den  
drei Sektoren Strom, Wärme und Kraftstoffe seit dem Jahr 1990, so zeigt sich ein ernüchterndes Bild:  
Während der Anteil der Erneuerbaren Energien im Stromsektor am Bruttostromverbrauch zwischen 1990  
und 2015 deutlich gestiegen ist, haben sich die Anteile im Wärme- und Verkehrssektor im gleichen Zeit -
raum  nur  geringfügig  verändert.  Im  Verkehrssektor  ist  seit  vergangenem  Jahr  sogar  wieder  ein 
Abwärtstrend erkennbar (s. Abb. 1). Vor diesem Hintergrund verwundert es nicht, dass der Verkehr seit  
Jahren nur zu einem geringen Maße zur Vermeidung von Treibhausgasemissionen durch den Einsatz  
Erneuerbarer Energien beigetragen hat (Bundesministerium für Wirtschaft und Energie 2016).
Die  Bundesregierung  hat  deshalb  beschlossen  gemeinsam  mit  der  Industrie  die  Elektromobilität  als 
wesentlichen Baustein einer nachhaltigen Mobilität voranzutreiben und die Technologie zur Marktreife zu  
führen.  Strategisches Ziel ist  es bis zum  Jahr  2020  eine  Million  Elektrofahrzeuge  auf  Deutschlands 
Straßen zu haben. Darüber hinaus soll sich Deutschland als Leitmarkt und Leitanbieter für Elektromobilität 
entwickeln (Die Bundesregierung 2009). Dazu hat die Bundesregierung in den vergangenen Jahren ver -
schiedene Programme und Strategien verabschiedet sowie Forschungsvorhaben, Praxistests und große  
Modellprojekte gefördert. Mit dem Inkrafttreten des Elektromobilitätsgesetzes (EmoG) im Juni 2015 wurde 
ein weiterer wichtiger Schritt zur Förderung der Elektromobilität geschaffen. Durch das Gesetz wird den  
Kommunen  ein  Werkzeug  an  die  Hand  gegeben,  um  E-Autos  im  Straßenverkehr  zu  privilegieren, 
beispielsweise durch Sonderrechte beim Parken, die Nutzung von Busspuren oder die Aufhebung von  
Zufahrtsverboten. Dadurch soll unter anderem die Luftqualität in den Städten verbessert werden und  
alternative Mobilitätsformen bessere Berücksichtigung finden. Gleichzeitig wird mit den Privilegierungen  
die Hoffnung verbunden, die Nachfrage und damit den Absatz von Elektrofahrzeugen zu erhöhen. 
Über die Privilegierung durch das EmoG hinaus hat das Bundeskabinett am 18.05.2016 eine Kaufprämie  
für Elektroautos und Plug-in-Hybride beschlossen. Reine batterieelektrische Fahrzeuge werden mit einer  
Kaufprämie von 4000,- € unterstützt, Plug-in-Hybride mit 3000,- €. Neben der Kaufprämie sollen die Be -
6
freiung  von der Kfz-Steuer für 10 Jahre sowie eine Befreiung des Ladens beim Arbeitgeber als geldwerter 
Vorteil bei der Steuer eingeführt werden. Im Zuge dieser Kabinettsentscheidung soll ein Förderpro gramm 
für Ladeinfrastruktur aufgelegt werden, welches 200 Millionen Euro für Schnellladeinfrastruktur und 100  
Millionen Euro für normale Ladeinfrastruktur bereit stellt (Die Bundesregierung 2016).
Abb. 1   Anteil Erneuerbarer Energien am gesamten Endenergieverbrauch für Strom, Wärme und Kraftstoffe
Quelle: Eigene Darstellung, in Anlehnung an Bundesministerium für Wirtschaft und Energie 2016
Allerdings kann es aus verkehrs- und kommunalpolitischer Sicht nicht allein darum gehen konventionelle  
Fahrzeuge durch Elektroautos zu ersetzen – dieser Ansatz greift zu kurz. Vielmehr muss es Ziel sein inte-
grierte Konzepte zu entwickeln, die die Bandbreite elektromobiler Angebote – E-Carsharing, E-Fahrräder/  
Pedelecs,  E-Roller,  E-ÖPNV,  E-Boote  –  berücksichtigen  und  diese  mit  umweltverträglichen  Mo-
bilitätsangeboten und -dienstleistungen verknüpfen, um eine postfossile Mobilitätskultur zu fördern (Canz-
ler/Knie 2015).
Vor dem geschilderten Hintergrund hat  das Amt für Wirtschaftsförderung der Stadt Leipzig die InnoZ  
GmbH damit beauftragt, ein Maßnahmen- und Umsetzungskonzept zur Förderung der Elektromobilität in  
der Stadt Leipzig zu begleiten. 
Das Konzept soll als Grundlage dafür dienen, die Stadt Leipzig gemeinsam mit Unternehmen, Wissen -
schaft und den Bürgern als „Stadt für intelligente Mobilität“ zu etablieren mit dem Anspruch, Vorreiterstadt 
für Elektromobilität in Deutschland zu werden. Hierzu sollen alle kommunalpolitischen Instrumente genutzt 
werden, um eine hohe Sichtbarkeit der Elektromobilität als Beitrag zur Verbesserung der Lebensqualität  
der Stadt, der Kompetenzdemonstration regionaler Innovations- und Technologieführerschaft sowie einer  
7
3, 4
17, 0
20, 4
23, 7
25, 2
27, 4
2, 1
11, 311, 912, 212, 5
13, 2
0, 1
5, 66, 05, 55, 6 5, 3
19901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015
Strom erzeugung aus erneuerbaren Energi en
(bezogen auf gesam ten Strom verbrauch)
W ärm eberei tstel lung aus erneuerbaren Energi en
(bezogen auf gesam te W ärm eberei tstellung)
Kraftstoffverbrauch aus erneuerbaren Energi en
(bezogen auf Kraftstoffverbrauch)
Antei l Erneuerbarer Energi en am  gesam ten 
Endenergi everbrauch für Strom ,  W ärm e und 
Kraftstoffe (i n Prozent)
modernen Kommunalverwaltung darzustellen. Das Konzept soll sich in die städteplanerische Gesamtent -
wicklung eingliedern, bestehende Leitlinien zur Stadtentwicklung, Lärmvermeidung, zum Klimaschutz und 
zur Verkehrsentwicklung beachten sowie durch die Leipziger Unternehmerschaft unterstützt werden.
Dazu werden im Folgenden zunächst die aktuellen politischen und rechtlichen Rahmenbedingungen der  
Elektromobilität in Deutschland dargestellt. Anschließend wird die Entwicklung der Mobilität in der Stadt  
Leipzig analysiert und darauf aufbauend betrachtet, inwiefern in strategische Programme und Pläne das  
Themenfeld Elektromobilität bereits aufgenommen wurde und welche Kooperationen bestehen, um das  
Thema in der Stadt weiter voranzubringen. Ein intensiver Beteiligungsprozess mit Stakeholdern, Politik,  
Verwaltung und Unternehmen über einen Zeitraum von mehr als zwei Jahren bildet die Grundlage für die  
notwendigen Handlungsfelder und Maßnahmen, um intelligente Mobilitätslösungen in Leipzig weiter zu  
fördern, forcieren und umzusetzen.
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2. Fachlicher Hintergrund
Das folgende Kapitel gibt einen Überblick über die aktuellen politischen, rechtlichen und planerischen  
Rahmenbedingungen der Elektromobilität und stellt wesentliche Erkenntnisse aus der bisherigen Förder -
praxis dar (vgl. dazu auch Wappelhorst 2016).
2.1. Rahmenbedingungen der Elektromobilität
Die derzeitigen politischen, rechtlichen und planerischen Rahmenbedingungen der Elektromobilität dienen 
als wichtige Grundlage für die Beurteilung der im vorliegenden Konzept dargestellten Maßnahmen in Be -
zug auf ihre Realisierbarkeit.
2.1.1 Politische Rahmenbedingungen
Bereits im Jahr 2007 wurde das Thema Elektromobilität als wichtiger Baustein zur Erreichung der Klima -
schutzziele im Integrierten Energie- und Klimaschutzprogramm der Bundesregierung aufgenommen (s.  
Abb. 2).
Im Jahr 2009 wurde der „Nationale Entwicklungsplan Elektromobilität der Bundesregierung“ veröffentlicht  
und erste Demonstrationsaktivitäten im Rahmen des Konjunkturpakets II gestartet. Darin hat die Bundes -
regierung bis 2020 folgende politischen Ziele in Bezug auf das Thema Elektromobilität gesetzt:
 Die deutsche Industrie ist internationaler Leitanbieter
 Deutschland ist internationaler Leitmarkt
 Auf deutschen Straßen fahren eine Million Elektrofahrzeuge
Um diese Ziele zu erreichen, hat das Bundeskabinett im Mai 2011 das Regierungsprogramm Elektromobi-
lität verabschiedet. Die darin enthaltene Strategie zur Förderung, Forschung, Entwicklung und Marktein -
führung der Elektromobilität wurde von den vier Bundesressorts Wirtschaft, Verkehr, Umwelt sowie Bil -
dung und Forschung gemeinsam erarbeitet. Dazu wurden folgende Schwerpunkte aufgeführt:
 Klimaschutz und nachhaltige Gestaltung der Mobilität
 Elektromobilität als Schlüsseltechnologie (Emissionen, Diversifizierung, Antriebe)
 Entwicklung Deutschlands als Leitmarkt und Leitanbieter für Elektromobilität 
 Förderung eines technologieoffenen Ansatzes (Batterie und Wasserstoff/Brennstoffzelle)
 Schwerpunkte auf den Bereichen Forschung, Entwicklung und Demonstration
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Abb. 2   Entwicklung der Elektromobilität in Deutschland
Quelle: Nationale Plattform Elektromobilität 2014
10
Im Rahmen des Regierungsprogramms wurde im Jahr 2012 als eine Maßnahme der Aufbau von bundes -
weit vier „Schaufenstern Elektromobilität“ beschlossen. Das Schaufenster „Elektromobilität verbindet Bay-
ern-Sachsen“ war eines dieser vier Schaufenster, an dem sich auch die Unternehmen und Forschungs-
einrichtungen Leipzigs beteiligt haben (s. Kap. 3.2.2). 
Die Nationale Plattform Elektromobilität hat mit ihrem 4. Fortschrittsbericht aus dem Jahr 2014 eine Bilanz 
zur Markthochlaufphase (2010 - 2014) gezogen (Nationale Plattform Elektromobilität 2014). Demnach be-
findet sich die deutsche Industrie auf einem guten Weg, internationaler Leitanbieter für Elektromobilität zu  
werden. Bereits Ende 2014 gab es auf dem Markt 17 Elektrofahrzeugmodelle deutscher Hersteller, die die 
Absicht haben, ihre Produktpalette auch in den kommenden Jahren stetig zu erweitern. Mitte 2015 lag die 
Zahl bei 19 Modellen. Die Konzentration auf die Förderung von Forschung und Entwicklung (F&E), auf  
Normung und Standardisierung sowie auf Bildung und Qualifizierung hat sich im internationalen Vergleich 
bewährt.  Die  Zusammenarbeit von  Leitbranchen  und Wissenschaft  entlang der Wertschöpfungskette 
Elektromobilität ist  mittlerweile  etabliert.  Die Nationale  Plattform  Elektromobilität hat  in ihrem  Bericht 
gleichzeitig für die kommende Phase des Markthochlaufes (2015 - 2017) ein Maßnahmenpaket und einen 
Fahrplan vorgelegt, wie Deutschland die gesetzten Ziele bis 2020 erreichen kann. Hierzu zählen:
 Sonder-AfA für gewerbliche Nutzer einführen (jährliche Steuermindereinnahmen in der vollen Jahres-
wirkung von rund 0,2 Milliarden Euro)
 Gesetzespaket zur Förderung der Elektromobilität zügig umsetzen
 Investitionspartnerschaften zum Aufbau öffentlich zugänglicher Ladeinfrastruktur stärken 
 EU-Richtlinie für alternative Kraftstoffe inklusive Aufbau der Ladeinfrastruktur gemäß der Empfehlun-
gen der Normungs-Roadmap Version 3.0 umsetzen
 Private und öffentliche Beschaffungsinitiativen umsetzen
 Forschung und Entwicklung mit neuen Themen fortführen und Finanzierung über Förderung des  
Bundes sicherstellen (Fördervolumen in Höhe von etwa 360 Millionen Euro/Jahr)
 Etablierung einer Zellfertigung in Deutschland gemeinsam erforschen und vorantreiben
2.1.2 Rechtliche Rahmenbedingungen
Mit  dem  bereits  erwähnten  Elektromobilitätsgesetz  (EmoG)  wurde  den  Kommunen  erstmalig  ein 
rechtliches Instrumentarium an die Hand gegeben, um Elektrofahrzeuge zu privilegieren. Damit wurde die 
rechtliche Basis für folgende Bereiche geschaffen:
 Kennzeichnung von Elektrofahrzeugen
 Privilegierung von Elektrofahrzeugen im ruhenden Verkehr (Stichwort Parken und/oder Gebührenbe-
freiung)
 Privilegierung von Elektrofahrzeugen im fließenden Verkehr (Stichwort Nutzung von Busspuren)
Allerdings gilt es zu beachten, dass sämtliche, durch das Elektromobilitätsgesetz mögliche Privilegien  
ortsbezogen und mit entsprechender Zusatzbeschilderung auszuweisen sind.
Das Elektromobilitätsgesetz ermöglicht grundsätzlich zunächst keine Privilegierung beispielsweise für das 
Parken von E-Carsharing-Fahrzeugen. Hier bleibt das derzeit in der Diskussion befindliche Carsharingge-
setz abzuwarten. Bis dahin muss umständlich mit den Mitteln Sondernutzung oder Entwidmung gearbeitet 
11
werden.  Für  Bewohner  sind  jedoch  Möglichkeiten  im  Rahmen  des  bevorrechtigten  
Bewohnerparkens in Parklizenzgebieten möglich. 
Neben Flächen für ruhenden und fließenden E-Verkehr gilt es, rechtliche Rahmenbedingungen für die ent-
sprechenden Ladeinfrastrukturen zu berücksichtigen. So stellen Ladestationen straßenrechtlich eine Son-
dernutzung dar. Städte und Gemeinden können die Sondernutzung durch Satzung regeln und darin auch  
bestimmte erlaubnisfreie Sondernutzungen vorsehen. Zudem müssen ausreichend Stellplätze mit Be -
schilderung geschaffen werden, wofür die Bundesregierung bereits neue Zusatzzeichen veröffentlicht hat. 
So können Halteverbotszonen zum Laden genutzt werden. Im Baurecht sind verschiedene Zuständigkei -
ten zu beachten. Die Gemeinden können in Bebauungsplänen Flächen für Ladestationen ausweisen. Ein  
Bebauungsplan ist für private Ladestationen nicht erforderlich. Sie sind nach der Baunutzungsverordnung 
(BauNVO) als „untergeordnete Nebenanlagen“ zulässig. Öffentlich zugängliche Ladestationen dagegen  
kommen nach §14 Absatz 2 BauNVO nur ausnahmsweise ohne Bebauungsplan aus. In einigen Ländern  
ist derzeit bereits für die Errichtung von Ladestationen keine Baugenehmigung mehr notwendig.
Energiewirtschaftsrechtlich sind private Ladestationen einschließlich privater Parkhäuser Kundenanlagen  
und nicht Teil des Versorgungsnetzes. Umstritten ist dies unter Juristen bei öffentlichen Ladestationen. Als 
Teil des Netzes unterlägen sie der Regulierung, z.B. einer Preiskontrolle. Die Kosten für die Errichtung der 
Ladestationen könnten über die Netzentgelte umgelegt werden. Als Teil des Netzes träfe sie aber auch ein 
umfassender Pflichtenkatalog. Der Gesetzesgeber hat hier noch keine klaren Regelungen getroffen. Für  
Batteriewechselstationen und Schnellladestationen, die erhöhte Anforderungen an die Netzstabilität stel -
len, stehen ebenfalls noch Regelungen aus. 
2.1.3 Planerische Rahmenbedingungen
Von Seiten der Kommunen bestehen vielfältige Einflussmöglichkeiten, die Elektromobilität zu fördern. Sie  
können als Vorbild fungieren, indem sie beispielsweise Elektrofahrzeuge in den kommunalen Fuhrpark  
aufnehmen. Darüber hinaus bietet das planungsrechtliche Instrumentarium auf kommunaler Ebene hinrei-
chende Möglichkeiten, um die Elektromobilität für Nutzer attraktiv zu gestalten. Hierzu zählen beispiels -
weise die Förderung des Ausbaus der Ladeinfrastruktur oder Regelungen zur Elektromobilität im Bebau -
ungsplan über den Stellplatzschlüssel.
Zur Förderung der Elektromobilität stehen den Kommunen dazu verschiedene Instrumente zur Verfügung:
 Rechtliche Grundlagen (Bauordnungsrecht, Bauplanungsrecht, Satzungsrecht)
 Bauleitplanung (Flächennutzungsplanung, Bauleitplanung)
 Satzungen (Elektromobilitätssatzung, Gestaltungssatzung, Stellplatzsatzung)
 Städtebauliche Verträge, Durchführungsverträge
 Sondernutzungen
 Ausweisung von Sonderparkflächen
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2.2 Aktuelle Erkenntnisse zur Elektromobilität
Nach  Abschluss  der  Modellregionen  wurden  wesentliche  Ergebnisse  zu  den  Themenschwerpunkten 
E-Wirtschaftsverkehr, E-Fuhrparks, E-Carsharing, E-Bikesharing, E-ÖPNV sowie Wohnen und Elektro-
mobilität in verschiedenen Handlungs- und Praxisleitfäden zusammengestellt (BMVI 2014, Difu 2014). Die 
nachfolgenden Ausführungen stellen wesentliche Ergebnisse dieser beiden Studien zusammen. 
Die Stadt Leipzig selbst hat sich bislang beispielsweise schwerpunktmäßig den Themen E-ÖPNV und  
Ladeinfrastruktur gewidmet.
2.2.1 Handlungsfeld E-Wirtschaftsverkehr
Der auf der Straße abgewickelte Wirtschaftsverkehr hat in den Kommunen und Regionen eine große Be -
deutung, u.a. für die Versorgung der Bevölkerung oder den Austausch von Waren bzw. Dienstleistungen  
zwischen Unternehmen. Gleichzeitig sind die Städte und Gemeinden von der stetigen Zunahme des Ver -
kehrsaufwands im Wirtschaftsverkehr und der damit verbundenen Schadstoff- und Lärmbelastung betrof -
fen. Auch Verkehrssicherheitsaspekte und Fragen der Infrastrukturbeanspruchung, gerade durch den Gü-
terwirtschaftsverkehr, stellen die lokalen Akteure vor große Herausforderungen (BMVI 2014, Difu 2014).
Mit dem Einsatz elektrisch angetriebener Fahrzeuge (Last- und Nutzfahrzeuge, Pkws, Fahrrädern etc.) bei 
Kurier- und Paketdienstleistern, Speditionen, im Werksverkehr sowie in betrieblichen oder kommunalen  
Flotten sind vielfältige Vorteile verbunden. Beispielsweise sind durch den Wegfall lokaler Abgas- und ge -
ringere Lärmemissionen in den Kommunen Umweltvorteile zu erwarten. Innovative Lösungen im E-Wirt -
schaftsverkehr können daher auch positive gesellschaftliche Effekte mit sich bringen (BMVI 2014, Difu  
2014).
2.2.2 Handlungsfeld E-Fuhrparks
Der Dienstleistungsverkehr stellt ein Teilsegment des Wirtschaftsverkehrs dar, bei dem Güter und Perso -
nen gleichermaßen transportiert werden – zum Beispiel bei Handwerkerfahrten. Der Anteil des Personen -
wirtschafts- und Dienstleistungsverkehrs liegt zusammen bei ca. der Hälfte bis zu zwei Dritteln aller Fahr -
ten des Wirtschaftsverkehrs – bzw. bei 15 bis 25 % des gesamten städtischen Verkehrs (BMVI 2014, Difu 
2014).
Je nach Anforderungsprofil des Unternehmens können möglicherweise verschiedene Arten von Elektro -
fahrzeugen (u.a. Kombis, Pkws, Fahrräder etc.) in den Fuhrpark integriert werden oder die Firmenflotte  
mit Verbrennungsmotoren gänzlich ersetzen. Potenziell günstige Einsatzfelder stellen Außendienstfahrten, 
medizinische und pflegerische Dienstleistungen oder Service- und Handwerksdienste dar (BMVI 2014,  
Difu 2014).
Ein weiterer vielversprechender Einsatzbereich von Elektromobilität umfasst kommunale Nutzfahrzeuge,  
beispielsweise Fahrzeuge der Stadtreinigung oder Müllentsorgung, der Garten- oder Tiefbauämter. Hierfür 
sprechen u.a. eine regelmäßige Routenführung bei gleichzeitig hohen Lärm- und Schadstoffemissionen  
sowie eher geringe tägliche Fahrtstrecken. Auch aufgrund der Berechenbarkeit der Fahrzeugnutzung und 
den langen nächtlichen Standzeiten sind die Voraussetzungen für den Einsatz elektrisch betriebener Fahr-
zeuge grundsätzlich erfolgversprechend (BMVI 2014, Difu 2014).
13
Viele Kommunen haben mittlerweile, wie viele Unternehmen aus Mittelstand, Handwerk und Industrie, er -
kannt, dass das viel diskutierte Problem der Reichweite von E-Fahrzeugen meist keine Rolle spielt. Strom 
aus Solaranlagen oder Heizkraftwerken, die im Besitz der Kommune oder kommunaler Energieversorger  
sind, können zum Betrieb eines kommunalen E-Fuhrparks genutzt werden und langfristig die Betriebskos-
ten senken (BMVI 2014, Difu 2014).
2.2.3 Handlungsfeld E-Carsharing
Ähnlich wie bei betrieblich genutzten E-Flotten bestehen auch im Carsharing erhebliche Potenziale für den 
Einsatz von Elektrofahrzeugen. Durch die gemeinsame Verwendung von Fahrzeugen steigt in der Regel  
der Nutzungsgrad, wodurch sich höhere Anschaffungskosten schneller amortisieren. Geringe Verbrauchs-
kosten und Nutzungsprofile mit kurzen Wegen und geringen zu transportierenden Lasten sprechen zu -
sätzlich für den Einsatz von Elektrofahrzeugen (Wolter/Hasse/Heinicke 2011).
Es zeigt sich, dass der Einsatz von E-Fahrzeugen im Carsharing die positiven Effekte des Carsharings im 
Allgemeinen insbesondere bzgl. der Reduktion von Treibhausgasen sowie Lärm- und Feinstaub-Emissio -
nen verstärkt und erweitert. E-Carsharing kann zum einen als Teil einer bereits bestehenden Carsha ring-
Flotte eingesetzt werden oder zum anderen als Teil einer neuen E-Carsharingflotte, die ausschließlich  
E-Fahrzeuge einsetzt. Es existieren sowohl stationsgebundene als auch free-floating Systeme (BMVI  
2014, Difu 2014).
Das stationsgebundene und free-floating Carsharing eröffnet der Elektromobilität in dicht bebauten Stadt -
quartieren besonders gute Entwicklungsmöglichkeiten, da die Verfügbarkeit von Lademöglichkeiten bei  
Carsharingflotten eher sichergestellt werden kann als beim Privatnutzer (BMVI 2014, Difu 2014).
Städte mit gut ausgebautem ÖPNV haben beste Voraussetzungen für den ökonomischen Betrieb eines  
Carsharing-Fuhrparks. Jedoch können Elektroautos im Carsharing unter den derzeitigen Kostenstrukturen 
außerhalb von staatlich subventionierten Förderprogrammen noch nicht wirtschaftlich betrieben wer den. 
Allerdings  spielt  das  Carsharing  eine  wichtige  Rolle  im  Rahmen  einer  nachhaltigen,  multimodalen, 
flexiblen Mobilität. Carsharing hat einen sieben- bis neun Mal geringeren Flächenbedarf als der motori -
sierte Individualverkehr (MIV). Knappe Parkplatzflächen in den Städten werden dadurch frei und stehen  
anderen Verkehrsteilnehmern zur Verfügung oder können zur Verbesserung der Aufenthaltsqualität in den 
Wohnstraßen genutzt werden (Wappelhorst et al. 2015, Canzler/Knie 2015).
2.2.4 Handlungsfeld E-Bikesharing
Als Ergänzung des öffentlichen Nahverkehrs haben sich Fahrradverleihsysteme bereits in vielen Städten  
in ganz Deutschland und im Ausland etabliert. Ähnlich wie beim Carsharing reduzieren Fahrradverleihsys-
teme die Abhängigkeit vom eigenen Fahrzeug und vereinfachen im Zusammenspiel mit dem ÖPNV inte -
grierte Wegeketten im Umweltverbund. In der Praxis finden sich unterschiedliche Betreiber- und Zugangs-
systeme. Die Tendenz geht in vielen Städten zum stationsgebundenen Fahrradverleih. Bekannte Beispiele 
finden sich u.a. in Berlin, Nürnberg oder Frankfurt am Main. International haben Fahrradverleihsysteme  
wie in Paris, Wien oder London große Resonanz erfahren. Die Einbindung von Pedelecs in Fahrradver -
leihsysteme kann dabei helfen neue Distanzbereiche und Nutzergruppen zu erschließen. Die Stadt Wolfs-
burg hat beispielsweise gezeigt, dass ein stationsbasiertes one-way Pedelecverleihsystem eine gute Er -
gänzung in einer intermodalen Angebotslandschaft darstellt und sich positiv auf die Verkehrsmittelwahl in  
Richtung des Umweltverbundes auswirkt (Wappelhorst/Hinkeldein/Eggers 2015; Wappelhorst/Hinkeldein  
2016).
14
2.2.5 Handlungsfeld E-ÖPNV
Der ÖPNV ist wichtiger Bestandteil der städtischen und stadtregionalen Mobilitätsversorgung der Bevölke-
rung und stellt vor allem in verkehrsbelasteten Ballungsräumen neben Gehen und Radfahren eine um -
weltfreundliche und stadtverträgliche Fortbewegungsmöglichkeit dar: Der ÖPNV unterstützt die Kommu -
nen in ihren Anstrengungen, die Lärm- und Luftschadstoffbelastungen sowie die klimaschädigenden Koh-
lendioxid-Emissionen zu reduzieren. Darüber hinaus sichert der ÖPNV die Erfüllung der Mobilitätsbedürf -
nisse für Personengruppen, die aufgrund von finanziellen, gesundheitlichen oder altersbedingten Ein -
schränkungen nur über einen begrenzten Zugang zum MIV verfügen. Der elektrische Antrieb verfügt im  
ÖPNV in Deutschland über eine lange Tradition: Seit Ende des 19. Jahrhunderts wurden die Straßen -
bahnnetze bis kurz nach der Jahrhundertwende elektrifiziert (BMVI 2014, Difu 2014). 
Die Stadt Leipzig zählt beispielsweise zu den ersten Städten, die ab 1896 ihr elektrisches Straßen-
bahnnetz sukzessive ausbaute. 
Der elektrische Antrieb im ÖPNV ist gegenwärtig noch auf eine weitestgehend ununterbrochene Stromzu-
fuhr durch eine Oberleitung – seltener auch durch eine Stromschiene – angewiesen. Alternative Stromver-
sorgungen sind bisher über ein Technologieerprobungs- und Versuchsstadium nicht hinausgekommen.  
Derzeit  wird  jedoch  nicht  nur  unter  Umweltgesichtspunkten,  sondern  insbesondere  auch  vor  dem 
Hintergrund steigender Preise für fossile Energieträger, neuen Formen der elektrischen Antriebstechnik  
beim ÖPNV – und hier insbesondere auch der Stromversorgung – eine große Aufmerksamkeit gewidmet:  
Im  Vordergrund  stehen  der  vollelektrische  Bus  mit  Batteriebetrieb  und  Möglichkeiten  der  induktiven 
Zwischenladung an Haltestellen im Linienverlauf. In Wien und in Genf werden gegenwärtig in einem der 
EU geförderten  Projekt  auch technische  Lösungen  für eine  konduktive  Zwischenladung erprobt.  Die 
Alltagstauglichkeit eines E-Busses wird in Dresden und Leipzig im Rahmen des Schaufensterprojektes  
erprobt (BMVI 2014, Difu 2014).
2.2.6 Handlungsfeld Wohnen und E-Mobilität
Zur Umsetzung der Energiewende im Verkehrssektor kommt dem Handlungsfeld Wohnbau eine wichtige  
Rolle zu. Die Aufgaben des Wohnungsbaus umfassen im Hinblick auf die Elektromobilität beispielsweise  
die Bereitstellung von Ladepunkten an den Stellplätzen künftiger Elektrofahrzeuge von Mietern, bzw.  
Wohnungseigentümern. Viele Wohngebäude verfügen über innenstadtnahe Flächen bzw. Parkgebäude,  
die - anders als Flächen im öffentlichen Straßenraum - ohne größere rechtliche und organisatorische Pro-
bleme für den Aufbau einer Ladeinfrastruktur genutzt werden können. In vermieteten Garagen, für Stell -
plätze in Tiefgaragen und auch für einen Großteil der Stellplätze im Freien ist es also möglich, eine  
Ladeinfrastruktur mit einem Aufwand zu schaffen, der nur maximal ein Viertel des Aufwands für Ladesäu -
len im öffentlichen Raum beträgt. Eine diesbezügliche Kooperation mit der Politik bzw. den Kommunen ist 
deshalb im Interesse aller Beteiligten (BMVI 2014, Difu 2014).
Pedelecs spielen derzeit eine größere Rolle als Elektroautos. Deshalb ist es wichtig, den Wohnungsnut -
zern geeignete Transporthilfen und sichere Abstellmöglichkeiten wie Abstellbügel oder sogar gut erreich -
bare Fahrradkeller mit zusätzlicher Sicherungsmöglichkeit anzubieten (BMVI 2014, Difu 2014).
Im Hinblick auf die Errichtung von Ladeinfrastruktur liegt das Problem in der Schaffung bzw. Ertüchtigung  
von geeigneten Stromkreisen. Der Wohnungsneubau bietet hierbei andere Chancen als der Bestandsum-
bau, da E-Mobilitäts- und Nachhaltigkeitskonzepte früh in die Gebäudeplanung einfließen können (Wap -
pelhorst/Hinkeldein/Cochet-Weinandt 2016). 
15
2.2.7 Fazit
Aus der Forschungspraxis lassen sich nach jetzigem Erkenntnisstand wesentliche Schlüsse bzw. Voraus-
setzungen für die erfolgreiche Umsetzung von E-Mobilitätsmaßnahmen ziehen (difu 2014):
 Belastbarer Rechtsrahmen: Nur durch einen belastbaren Rechtsrahmen sind Rechtsunsicherheiten 
noch weiter abzubauen und eine einheitliche Rechtsanwendung auf kommunaler Ebene sicherzustel-
len. Er ist unabdingbare Voraussetzung für den Erfolg der Elektromobilität. Hier bestehen erhebliche  
Handlungsbedarfe z.B. bei der Lösung etwaiger Nutzungskonflikte im öffentlichen Verkehrsraum,  
also im Bereich des Straßenrechts und Straßenverkehrsrechts (z.B. Fehlen von trennscharfen Fahr -
zeugdefinitionen). Die Zurückhaltung der Kommunen ist vielfach den aktuell bestehenden Unsicher -
heiten geschuldet.
 Planerische Instrumente: Durch den Einsatz planerischer Instrumente kann Elektromobilität geför -
dert werden. Dies geschieht z.B. im Rahmen von Fachplanungen wie der Bauleitplanung oder der  
Nahverkehrsplanung. Dafür sind der Handlungsspielraum der Instrumente und ihr Nutzen für die För-
derung von Elektromobilität noch detaillierter herauszuarbeiten und im Hinblick auf ihre Effektivität  
miteinander zu vergleichen. Eine gesellschaftspolitische sowie stadt- und verkehrsplanerische Dis -
kussion über die Mobilität der Zukunft sollte an dieser Stelle ebenso erfolgen wie eine Auseinander -
setzung  mit  der  lokalen  Mobilitätskultur  und  ihren  Entwicklungsperspektiven.  Geeignete  
Möglichkeiten hierfür sind die Aufstellungsprozesse integrierter Stadtentwicklungskonzepte oder von  
Verkehrsentwicklungsplänen.
 Mobilitätskonzepte: Vor dem Hintergrund einer sich verändernden städtischen Mobilitätskultur sind  
die Chancen und Umsetzungsbedingungen neuer Mobilitätskonzepte (z.B. attraktiver intermodaler  
Angebote im Pendlerverkehr oder E-Logistikkonzepte für die Belieferung der Innenstädte) sowie die  
Auswirkungen neu entstehender Handlungsprinzipien (z.B. Fahrzeugnutzung statt Fahrzeugbesitz)  
zu diskutieren. 
 Anreize und Restriktionen: Es bedarf genauerer Kenntnisse über bestehende und ausgestaltbare  
Handlungsspielräume der Kommunen. Von besonderem Interesse ist dabei, welche Anreize und Re-
striktionen im eigenen Handlungsrahmen heute schon einsetzbar sind und welche weiteren Anreize  
(monetäre und nicht monetäre) zu schaffen sind, die die Kommunen bei der Einführung von Elektro -
mobilität unterstützen (z.B. welche Fragestellungen explizit Bestandteil in Förderprogrammen sein  
sollten). Dabei ist der personelle und organisatorische Aufwand zur Überwachung insbesondere der  
Restriktionen (z.B. Überwachung von Ladevorgängen) in Betracht zu ziehen. Die mögliche Ausge -
staltung weiterer Anreize durch Bund und Länder oder auch Wirtschaft ist gemeinsam mit den Kom -
munen zu entwickeln. Ferner ist zu prüfen, wie in diesem Zusammenhang eine kommunale Koordi -
nierungsfunktion für die Einführung von Elektromobilität auszugestalten ist und wie Kommunen diese 
Aufgaben bewältigen können.
 Kommunikation: Immer klarer wird, dass gerade konzeptionelle Maßnahmen wie Mobilitätsmanage-
ment gute Wirkungen im Zusammenhang mit der Förderung einer umweltfreundlichen Mobilität er -
zielen. Hier ist insbesondere an die Handlungsfelder Gewerbe und Wohnen zu denken oder an die  
direkte Ansprache von Mitgliedsbetrieben durch Handels- oder Handwerkskammern. Für eine ver -
besserte Umsetzung bereits bekannter Maßnahmen bietet sich die Vermittlung guter Beispiele an.  
Wesentlich in diesem Zusammenhang ist die zielgruppengerechte Ansprache und Vermittlung.
 Wissenstransfer: Kommunen, die im Rahmen ihrer Projektaktivitäten Berührung mit dem Thema  
Elektromobilität hatten, konnten Erfahrungswissen aufbauen und zum Wissensträger werden. Das  
16
erworbene Wissen ist vorrangig an einzelne Wissensträger gebunden und für die Allgemeinheit nur  
begrenzt zugänglich. Dieses Wissen verfügbar zu machen, sollte stärkere Berücksichtigung finden.
 Postfossile Siedlungsstrukturen: Diese sind in ihren Grundzügen definiert (z.B. verkehrssparsame 
Raumstrukturen, Förderung der Nahmobilität, Ausbau differenzierter Verkehrsangebote, Anreize für  
emissionsarme bzw. emissionsfreie Fahrzeuge). Ihre Umsetzung ist unter dem Gesichtspunkt der  
Einführung der Elektromobilität neu zu analysieren, zu systematisieren und zu bewerten. So ist zu  
klären, welche Elemente, Voraussetzungen und Rahmenbedingungen für eine verbesserte Einfüh -
rung der Elektromobilität zu schaffen sind und ob sich durch die Einführung von Elektromobilität neue 
Chancen zur Umsetzung postfossiler Siedlungsstrukturen ergeben. Daneben sind stadtplanerische  
Fragen  der  Dimensionierung  der  entsprechenden  Infrastrukturen,  insbesondere  ei ner 
bedarfsgerechten Ladeinfrastruktur, in den Blick zu nehmen.
2.3 Gestaltungsmöglichkeiten der Stadt Leipzig 
Die in Abschnitt 2.1 und 2.2 genannten Rahmenbedingungen zeigen, dass dem Leipziger Stadtrat in politi-
scher und rechtlicher Hinsicht grundsätzlich zahlreiche Möglichkeiten offenstehen, um die Elektromobilität 
in Leipzig weiter zu forcieren. Durch das EmoG wurden beispielsweise wesentliche Voraussetzung ge -
schaffen, um im Hinblick auf die Privilegierung von Elektrofahrzeugen im ruhenden Verkehr sowie auf die  
hierfür erforderliche Kennzeichnung von Elektrofahrzeugen tätig werden zu können. Mit dem Grundsatz -
beschluss  zur  Förderung  intelligenter  Mobilitätslösungen  wurde  ebenfalls  der  politische  Wille  zur 
Weiterentwicklung der Elektromobilität zum Ausdruck gebracht. 
17
3. Entwicklungen und Aktivitäten in Leipzig
Vor dem Hintergrund der Entwicklungen im Bereich der Elektromobilität wird im Folgenden dargestellt,  
was in der Stadt Leipzig hinsichtlich elektromobiler Angebote in den vergangenen Jahren bereits erreicht  
wurde. Dazu wird zunächst ein Blick auf die Mobilitätsentwicklung der Stadt Leipzig geworfen, bevor auf  
abgeschlossene und laufende Förderprogramme, planerische Instrumente sowie organisatorische Struk -
turen in Bezug auf das Themenfeld Elektromobilität eingegangen wird.
3.1 Mobilitätsentwicklung in Leipzig
Die Stadt Leipzig hat sich in den vergangenen Jahren sehr dynamisch entwickelt. So hat die Bevölkerung  
seit dem Jahr 2000 stark zugenommen und ist von gut 493.000 auf knapp 580.000 Einwohner (Stand  
31.12.2016) gestiegen (Stadt Leipzig 2016a). Die Arbeitslosenquote sank zwischen 2010 und 2014 von  
12,9 % auf 9,4 %. Gleichzeitig stieg die absolute Anzahl der Firmen – Belege für die ebenfalls positive  
wirtschaftliche Dynamik der Stadt Leipzig. 
Auf der Grundlage der Bevölkerungsprognose bis 2030 wird in der mittleren Variante (Hauptvariante) der  
aktuellen Bevölkerungsvorausschätzung eine Einwohnerzahl von rund 722 000 erwartet. Einen möglichen 
Korridor der künftigen Bevölkerungsentwicklung bilden die ausgewiesene obere bzw. untere Variante mit  
circa 674 000 bis 770 000 Einwohnerinnen und Einwohnern (Amt für Statistik und Wahlen 2016).
Die positive Wirtschafts- und Bevölkerungsentwicklung der Vergangenheit bleibt nicht ohne Folgen für die 
Verkehrsentwicklung. So ist der Kfz-Bestand in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegen und lag 2015  
bei insgesamt 245.315 Fahrzeugen. Darunter entfielen 216.206 Fahrzeuge auf Personenkraftwagen, von  
denen wiederum 91 % Privat-Pkw waren.  Die Pkw-Dichte lag Ende 2015 bei rund 380 Pkw je 1.000  
Einwohner (Amt für Statistik und Wahlen 2016). 
Bezogen auf den Modal Split ist der Pkw das am häufigsten genutzte Verkehrsmittel, 38,3 % nutzten im  
Jahr 2013 den MIV, gefolgt vom Fußverkehr mit 29,3 %, dem ÖPNV mit 17,1 % und dem Fahrrad mit  
15,2 % (Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt 2015). Insgesamt zeigt die Entwicklung seit 2008 nur  
moderate Veränderungen mit leichten Rückgängen im MIV gesamt. Fuß- und Fahrradverkehr haben zu  
Lasten des ÖPNV leicht zugenommen (s. Abb. 3).
Der Nutzungsgrad von Leihsystemen für verschiedene Verkehrsmittel bewegt sich in Leipzig – wie auch in 
anderen größeren deutschen Städten - auf niedrigem, aber stabilem Niveau: 1 % der Bevölkerung nutzt  
Carsharing mehrmals pro Monat und häufiger; 3 % seltener und 96 % nie. Leihfahrräder nutzen 2 % „sel -
tener“, die restlichen 98 % nie. Nach wie vor sind es vor allem jüngere Befragte und Besserverdienende,  
die etwas häufiger Nutzer der Leihsysteme sind (Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen 2014).
Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Parkplatzsituation: Diese stellt aus Bürgersicht ein großes Problem in  
Leipzig dar. Vor allem Erwerbstätige, die ihre Wege zur Arbeit zurücklegen müssen, schätzen die Park -
platzsituation sehr negativ ein (Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen 2014).
Insgesamt wird wie in vielen anderen deutschen Großstädten auch in der Stadt Leipzig die Mobilität stark  
durch den Pkw dominiert. Auch wenn laut der Verkehrsverflechtungsprognose 2030 (Basisjahr 2010) da -
von ausgegangen wird, dass der MIV im Bereich des Personenverkehrs in den östlichen Bundesländern  
und den daran angrenzenden Gebieten zurückgehen wird, so lässt dies keine Rückschlüsse auf die Be -
lastung der Verkehrsinfrastruktur in den einzelnen Städten und Regionen zu (Intraplan/BVU 2014). Viel -
mehr kann davon ausgegangen werden, dass aufgrund der Bevölkerungszuwächse und der positiven  
18
wirtschaftlichen Dynamik in der Region Leipzig der Personen- und Güterverkehr weiter zunehmen und  
sich damit die Verkehrssituation in der Stadt Leipzig verschärfen wird.
Abb. 3   Entwicklung des Modal Splits in Leipzig von 1987 bis 2013
Quelle: Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt 2015
3.2 Elektromobilität in der Stadt Leipzig
Das Thema Elektromobilität in der Stadt Leipzig ist nicht neu: Was den ÖPNV betrifft wird bereits seit fast  
120 Jahren der Straßenbahnverkehr in der Stadt elektrisch betrieben. Heutzutage werden mehr als 80 %  
der Verkehrsleistung mit elektrischen Antrieben durch das Straßenbahnnetz und erste Hybridbusse er -
bracht (Stadt Leipzig, Dezernat Wirtschaft und Arbeit, Amt für Wirtschaftsförderung 2014). 
3.2.1 Elektromobile Angebote und Dienstleistungen
Neben einem gut ausgebauten E-ÖPNV sind in der Stadt Leipzig in jüngerer Vergangenheit viele Aktivitä-
ten durchgeführt worden, um das Thema Elektromobilität weiter voranzubringen. So wurde der Aufbau  
von Ladestationen für elektrische Fahrzeuge in den letzten Jahren sehr stark vorangetrieben, insbesonde-
re im Rahmen von Forschungsprogrammen und -projekten. Derzeit kann beispielsweise an 65 Ladesäu -
len der Leipziger Stadtwerke und 26 Mobilitätsstationen geladen werden. Davon sind 37 öffentlich, 21  
halböffentlich  und 23  privat.  Diese  sind  über 67 Ladestandorte  mit  206  Ladepunkten  verteilt  (Stand 
03/2016). Für das Jahr 2016 ist geplant, 2 DC Ladestationen zu errichten und mit Grundstückseigentümer 
wird der weitere Ausbau von Ladepunkten realisiert (Stollberg 2016).
19
Im Rahmen der Projekte wurden bereits 32 E-Autos angeschafft (Stand 01/2015): 10 für die Stadt Leipzig  
zum Aufbau einer kommunalen Elektroautoflotte, 4 für die LVB Gruppe, 15 für die Stadtwerke Leipzig  
Gruppe, und jeweils ein E-Auto für die Technischen Werke Delitzsch, die S&P GmbH sowie die Leipziger  
Stadtbau AG (Friedrich 2015). 
Darüber hinaus wurden der Stadt Leipzig im November 2015 von Seiten des Leipziger BMW Werks 50  
elektrisch betriebene BMW i3 übergeben, die für einen Zeitraum von zwei Jahren geleast werden. Neben  
der Leipziger Verkehrs- und Versorgungsgesellschaft LVV kommen die BMW i3 u.a. bei den Stadtwerken  
Leipzig, den Leipziger Verkehrsbetrieben, den Kommunalen Wasserwerken sowie bei der Stadtverwaltung 
zum Einsatz. Alle Mitarbeiter können entsprechend auf die Elektroautos zugreifen – insgesamt rund 9.000 
Nutzer.
Sehr  gute  Anknüpfungspunkte  für  die  Ausweitung  elektromobiler  Angebote  bieten  Sharingdienst-
leistungen. Allerdings werden im  Carsharing und Fahrradverleihsystem  in Leipzig derzeit noch keine  
elektrisch betriebenen Fahrzeuge angeboten (Stand 08/2016): So besteht die Flotte von teilAuto aus ca.  
200 konventionellen Fahrzeugen an ca. 100 Stationen (teilAuto 2015). Das Unternehmen nextbike verfügt 
in Leipzig über eine Flotte von 500 konventionellen Leihrädern an 65 Stationen, die sich im Wesentlichen  
auf das Stadtzentrum konzentrieren.
Neben Infrastruktur und Angeboten für den Personenverkehr wurde in Leipzig im Bereich des Bootsver -
kehrs das sogenannte „LeipzigBoot“ entwickelt - ein Boot mit emissionsarmen Antrieb und geringem Tief -
gang zum Schutz der Leipziger Gewässer. Ziel der Stadt Leipzig ist es, zusammen mit den Umlandge -
meinden eine klimaneutrale Gewässernutzung für Fahrgastschifffahrt und private Nutzer zu erreichen. Bis 
zum Erreichen der ambitionierten Zielsetzung sind noch rechtliche und planerische Hürden zu überwin -
den.
3.2.2 Forschungsprogramme und -projekte
Das Thema Elektromobilität wird in der Stadt Leipzig vor allem in Forschungsprogrammen und -projekten  
vorangetrieben und umgesetzt, wobei verschiedene Ämter der Stadt Leipzig das Thema begleiten. 
So  zählt  Sachsen  mit  u.a.  der  Stadt  Leipzig  zu  einer  von  acht  „Modellregionen  Elektromobilität“  in 
Deutschland,  welche  durch  das  Bundesministerium  für  Verkehr  und  digitale  Infrastruktur  gefördert 
wurden.Im Mittelpunkt der Projekte „SaxHybrid - RegioHybrid - SaxMobility“ (Projektlaufzeit 2009 - 2011)  
stand beispielsweise der öffentliche Personenverkehr im elektrischen Fahrbetrieb und seine Verknüpfung  
mit intermodalen Angeboten wie Carsharing, Radverleih und Ladesäulen für Elektrofahrzeuge. Projekt -
partner waren unter anderem die Leipziger Verkehrsbetriebe (LVB) und die  Leipziger  Stadtwerke. Das 
daran anknüpfende Projekt „SaxMobility II“ (Laufzeit 2011-2016) beschäftigt sich vor allem mit dem be -
darfsgerechten Ausbau von bis zu 75 Ladestationen, einem einheitlichen Zugangs- und Abrechnungssys-
tem für Ladeinfrastruktur, dem Ausbau von E-Fahrzeugflotten (27 Stück) und der Verknüpfung mit dem  
ÖPNV (Stadt Leipzig, Dezernat Wirtschaft und Arbeit, Amt für Wirtschaftsförderung 2014/Friedrich 2015). 
Darüber hinaus sind Akteure der Stadt Leipzig Teil des bayerisch-sächsischen Schaufensters „Elektromo-
bilität verbindet Bayern-Sachsen“ aus dem Bundesregierungsprogramm „Schaufenster Elektromobilität“  
(Laufzeit  2012-2016). Schwerpunkte bilden die Themen Langstreckenmobilität, urbane Mobilität, ländli -
che  Mobilität,  internationale  Verbindung  und  Aus-  und  Weiterbildung.  Verschiedene  Projekte  wurden 
zusammen mit der Automobilindustrie und Vertretern aus Wirtschaft, Wissenschaft und öffentlicher Hand  
umgesetzt (s. Tab. 1).
Neben diesen Aktivitäten lief im Zeitraum 2013-2015 das Projekt „Leipzig mobil – neue Wege zur öffentli -
chen Mobilität“, gefördert aus dem europäischen Fond für regionale Entwicklung (EFRE), das von Seiten  
20
der Leipziger Verkehrsbetriebe beantragt und bewilligt wurde. Das Förderprojekt beschäftigte sich mit der  
Inter- und Multimodalität des ÖPNV und hatte zwei Themenschwerpunkte: Mobilitätsstationen und Mobili -
tätsplattform. Projektpartner waren die Stadt Leipzig (Verkehrs- und Tiefbauamt, Stadtplanungsamt, Amt  
für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung), nextbike, teilAuto, Leipziger Stadtwerke und das Taxi-
Gewerbe (s. Tab. 2) (Hansel 2014).
Darüber hinaus waren die Leipziger Stadtwerke im Projekt „econnect Germany“ involviert (Projektlaufzeit  
2012-2015). Inhaltlich ging es um die Themen Laden Zuhause, Laden beim Arbeitgeber, Laden bei Cars -
haring-Anbietern sowie E-Fahrzeuge (Friedrich 2015).
Tab. 1   Elektromobilitätsprojekte (Laufzeit 2011-2016)
Forschungs-   
programm
E-Projekt Projektpartner
Modellregion 
Elektromobilität 
(2011 - 2016)
SaxMobility I+II Leipziger Stadtwerke, HTW Dresden, LVB, 
Drewag, Enso, FTZ Leipzig
Schaufenster 
Elektromobilität
(seit 2012)
Kundenakzeptanz Elektromobilität bei erhöhter 
Reichweitenanforderung – Langsteckenpendler
BMW, Technische Universität Chemnitz, Leip-
ziger Stadtwerke 
Aufbau einer kommunalen Elektrofahrzeugflotte mit 
Multiplikatoren und unterschiedlichen Nutzergruppen
Leipziger Stadtwerke, Universität Leipzig, 
Deutsches Biomasseforschungszentrum 
(DBFZ)
Erarbeitung eines Qualifizierungsleitfadens für die 
Gebiete Hochvolt, Leichtbau, Mechatronik sowie den 
kaufmännischen Bereich
BMW (Führung), Leipziger Stadtwerke, TÜV 
Süd, ITW Schindler, SKZ
eBus Butterfly – Batteriebus: Einsatz eines reinen 
Elektrobusses im innerstädtischen Linienverkehr
Leipziger Verkehrsbetriebe, Fraunhofer
Laternenparken und Geschäftsmodell Ladeinfrastruk-
tur
Leipziger Stadtwerke, Fraunhofer, HTWK 
Leipzig, Universität Leipzig
Produktion Elektrofahrzeuge BMW
Porsche Panamera Plug-in-Hybrid: Untersuchung 
des Nutzerverhaltens und des Splits zwischen fossi-
ler und elektrischer Energie
Porsche, Karlsruhe Institute of Technology 
(KIT)
Erarbeitung eines Qualifizierungsprozesses aufgrund 
gestiegener Anforderungen im Rahmen von Elektro-
mobilität für neu zu qualifizierende Fachkräfte
BMW, ITW Schindler GmbH, Leipziger Stadt-
werke, TÜV Süd
Erarbeitung eines komplexen Lehrgangskonzeptes 
für die Aus- und Weiterbildung von Kfz-Fachkräften 
im Bereich Elektromobilität
Handwerkskammer Leipzig, Bosch Service
Quelle: Stadt Leipzig, Dezernat Wirtschaft und Arbeit, Amt für Wirtschaftsförderung 2014/Friedrich 2015
21
Tab. 2   Projektbaustein im Rahmen des EFRE-Projekts (Laufzeit 2013-2015)
Projekt Projektinhalte Projektpartner
Mobilitätsstationen - Verknüpfung des ÖPNV mit mindestens zwei weite-
ren Verkehrsanbietern (Carsharing, Fahrradverleih, 
ggf. Taxi und E-Ladestation) an markanten 
Netzpunkten
- Qualitätsanforderungen: direkt an Haltestelle, min-
destens zwei Carshingautos, Ladestation für Elektro-
autos, Fahrradverleih, erweiterbar etc.)
- Umsetzung von 25 Mobilitätsstationen im 
Frühjahr/Sommer 2015
Leipziger Verkehrsbetriebe, Stadt 
Leipzig (Verkehrs- und Tiefbauamt, 
Stadtplanungsamt, Amt für Stadter-
neuerung und Wohnungsbauförde-
rung), nextbike, teilAuto, Leipziger 
Stadtwerke, Taxi-Gewerbe
Mobilitätsplattform - Ein Ticket aus einer Hand (LVB) und für eine Wege-
kette
- Aufbauend auf Erfahrungen von easy.go
- Eine Anmeldung, eine Abrechnung
Quelle: Hansel 2014
3.2.3 Implementierung des Themas Elektromobilität in Programme und Pläne
Für die weitere strategische Ausrichtung sowie politische Diskussion ist nicht nur von Bedeutung, was be-
reits im Rahmen von Forschungsvorhaben angestoßen und umgesetzt wurde, sondern inwiefern das The-
ma Elektromobilität bereits in Programme und Plänen verankert wurde und damit ein politischer Wille ge -
schaffen wurde, um das Thema langfristig zu etablieren und so intelligente Mobilitätslösungen in der Stadt 
Leipzig zu forcieren.
Zu wesentlichen informellen Planwerken, auf die nachfolgend näher eingegangen wird, zählen:
 Leipzig! Arbeitsprogramm 2020 (2014)
 Nahverkehrsplan der Stadt Leipzig (2007)
 Konzept „Autoarme Innenstadt“ (2009)
 Integriertes Stadtentwicklungskonzept „Leipzig 2020“ (2009)
 Radverkehrsentwicklungsplan 2010 - 2010 (2012)
 Luftreinhalteplan (2009)
 Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2014 - 2020 (2014)
 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum (2015)
Weitere wichtige Projekte sind in diesem Zusammenhang auch:
 Projekt „Leipzig – weiter denken“
 leipzig.leben.morgen – Impulspapier Smart City Leipzig (Arbeitspapier der Leipziger Gruppe)
22
3.2.3.1 Leipzig! Arbeitsprogramm 2020
Im „Arbeitsprogramm 2020“ des Leipziger Oberbürgermeisters, das 2013 entstanden ist und seitdem suk-
zessive weiterentwickelt wird, werden wesentliche Schritte für die nächsten Jahre formuliert, um das dort  
postulierte Ziel „Leipzig wächst nachhaltig“ zu erreichen.
Ein wesentlicher Baustein ist das Thema „Nachhaltige Mobilität“. Diese soll durch Erhalt, Anpassung und  
Ausbau von Infrastrukturen, Vernetzung der Verkehrsmittel, Verkehrsmanagement und gezieltes Marke -
ting, gemeinsam mit der Region, sowie Lösungen im ruhenden Verkehr, erreicht werden. Als ein wesentli-
cher Baustein zur Umsetzung einer nachhaltigen Mobilität in der Stadt Leipzig wird das Thema Elektromo-
bilität angesehen: „Wir wollen zu einem Vorreiter und Motor der Elektromobilität werden. Gemeinsam mit  
unseren Stadtwerken wollen wir in unserer Stadt eine flächendeckende Ladeinfrastruktur aufbauen. Doch  
die gezielte Förderung der Elektromobilität geht für uns weit über das Schaffen technischer Infrastrukturen 
hinaus. Darum werden wir die Elektromobilität ganzheitlich in unseren verkehrspolitischen Planungen ver-
ankern.“ (Stadt Leipzig 2014). 
3.2.3.2 Nahverkehrsplan der Stadt Leipzig 
Kernthemen des Nahverkehrsplans, welche auch in der zweiten Fortschreibung von zentraler Bedeutung  
sind, betreffen insbesondere das Verkehrsangebot, die Verkehrsinfrastruktur, die Verknüpfung der Ver -
kehrsträger sowie die Finanzierung. Dabei soll der Nahverkehrsplan insbesondere die strategische Aus -
richtung der Netzentwicklung darlegen, Bedienungsstandards festlegen und die Entwicklung der ÖPNV-In-
frastruktur sowie die Struktur der künftigen Finanzierung aufzeigen. Bauordnungsrechtliche Trassensiche-
rungen, die Festlegung von Fahrplänen oder Regelungen über die Höhe der städtischen Zuschüsse bzw.  
der Tarifentwicklung kann ein Nahverkehrsplan hingegen nicht leisten. Der Nahverkehrsplan definiert  
lediglich Ziele und Rahmenvorgaben für die Gestaltung des ÖPNV. Der Nahverkehrsplan befindet sich in  
der Fortschreibung (Stadt Leipzig 2016b).
3.2.3.3 Konzept „Autoarme Innenstadt“ 
Bereits im Jahr 1993 wurde das Konzept der „Autoarmen Innenstadt“ beschlossen, um die Innenstadt  
möglichst vom Autoverkehr freizuhalten. Das Konzept beinhaltet im Wesentlichen Restriktionen für den  
MIV mit beschränktem Zugang und beschränkten Parkmöglichkeiten einerseits und Bevorrechtigungen  
für den Fuß- und Fahrradverkehr andererseits. Im Jahr 2008 wurde das Konzept zuletzt fortgeschrieben  
(Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt 2008). Die seit Mitte Mai 2009 geltenden neuen Regelungen  
sind Teil des aktualisierten Konzepts, das schrittweise umgesetzt werden soll (Angaben beziehen sich auf 
Stand 2009):
Die City soll zum Flanieren einladen, aber auch von Radfahrern durchquert werden können. Ausge -
nommen  sind  einige  Hauptfußgängerbereiche  sowie  das  Barfußgäßchen,  die  Klostergasse  und  die 
östliche Kleine Fleischergasse.
Autos  dürfen  nur  fahren,  wo  dies  nicht  durch  Beschilderung  untersagt  ist.  Parken  können  sie  aus-
schließlich auf eigens gekennzeichneten Flächen.
Andererseits  muss  die  Innenstadt  auch  für  Anlieferfahrzeuge  erreichbar  sein.  Feuerwehr-  und  Ret-
tungsfahrzeuge müssen sich ungehindert bewegen können.
23
In den Fußgängerzonen, in denen das Anliefern und Radfahren eingeschränkt erlaubt ist, gilt zudem  
Schrittgeschwindigkeit.
Für Fahrräder stehen in der Leipziger Innenstadt derzeit rund 1.700 Anlehnbügel zur Verfügung (Stadt  
Leipzig,  Verkehrs-  und  Tiefbauamt  2016).  Die  Stadt  plant  weitere  solcher  Bügel  aufzustellen.  Zur 
Gewährleistung der Verkehrssicherheit sollten Räder nur an Anlehnbügeln abgestellt werden.
3.2.3.4   Integriertes Stadtentwicklungskonzept „Leipzig 2020“
Das „Integrierte Stadtentwicklungskonzept“ fasst seit 2009 die verschiedensten Bereiche zu einer Zu -
kunftsstrategie der Stadtentwicklung zusammen und berücksichtigt alle für Leipzig bedeutsamen Themen  
und bringt diese in Zusammenhang. Die fachübergreifende Arbeit innerhalb der Stadtverwaltung ist dabei  
ebenso wichtig, wie die Einbindung aller Akteure in der Stadtgesellschaft. Derzeit wird das Integrierte  
Stadtentwicklungskonzept fortgeschrieben und soll 2017/2018 als „Leipzig 2030“ beschlossen werden und 
damit  „Leipzig  2020“  ablösen  (Stadt  Leipzig  2016c).  Es  ist  geplant,  dass  das  Thema  „Nachhaltige 
Mobilität“  eine  bedeutende  Rolle  erhält.  Derzeit  wird  das  Thema  in  die  relevanten  Arbeitsgruppen 
eingebracht.
3.2.3.5 Radverkehrsentwicklungsplan 2010 - 2020
Der Radverkehrsentwicklungsplan 2010 - 2020 der Stadt Leipzig formuliert Ziele und Festsetzungen, um  
den Radverkehr in der Stadt zu fördern (Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Bau 2012).
Der Plan postuliert, dass durch die Diversifikation von Mobilitätsangeboten, auch im Fahrradverkehr, in  
der Stadt neue Nischen besetzt werden können, wie z.B. kleinteiliger Gütertransport, Kurierdienste, Fahr -
radtaxi oder der Verleih von E-Bikes oder Pedelecs. Grundsätzlich werden Pedelecs und E-Bikes als gute 
Möglichkeiten für die Umsetzung einer zukunftsfähigen Mobilität gesehen, auch um neue Nutzergruppen  
zu erschließen. Der Plan trifft insbesondere eine Festsetzung zum Infrastrukturausbau:
„Am Hauptbahnhof Leipzig wird im Bereich der Gleise 1 - 5 seitens der Stadt die Realisierung einer Fahr -
radstation und einem zugehörigen Servicebereich angestrebt. Von den Abstellflächen aus sollte ein direk-
ter Zugang zu den Bahnsteigen möglich sein. Die Fahrradstation soll auch eine geschützte Abstellmög -
lichkeit für Fahrräder mit Elektromotor (Pedelecs) bieten.“ (Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und  
Bau 2012).
3.2.3.6 Luftreinhalteplan
Luftreinhaltepläne werden grundsätzlich für Ballungsräume aufgestellt um zu gewährleisten, dass die von  
der europäischen Union festgelegten Grenzwerte für Luftschadstoffe eingehalten werden. Dazu wird in  
der Regel ein Maßnahmenmix in den Luftreinhalteplänen aufgestellt, der immer auch das Thema Verkehr  
umfasst.
Auch das Thema Elektromobilität hat bereits in dem, aus dem Jahr 2009 stammenden Luftreinhalteplan  
der Stadt Leipzig Eingang gefunden (Stadt Leipzig 2009). Unter der Tabellenüberschrift „Zusammenstel -
lung der neuen Maßnahmen für den Luftreinhalteplan“ werden als verkehrliche Maßnahme mit Bezug zur  
Elektromobilität folgende Punkte aufgeführt, deren Wirkungen jeweils mittel- bis langfristig eingestuft  
werden:
24
Teilnahme  der  Stadt  Leipzig  am  bundesweiten  Modellvorhaben  „Förderprogramm  Modellregion  Elek-
tromobilität“ mit einem Busförderprojekt (Beginn 2009, Zuständigkeit Leipziger Verkehrsbetriebe) und 
Teilnahme  der  Stadt  Leipzig  am  bundesweiten  Modellvorhaben  „Förderprogramm  Modellregion  Elek-
tromobilität“ mit einem Projekt zum Einsatz von Elektroantrieben im kommunalen Fuhrpark sowie in der  
LVV-Unternehmensgruppe (Beginn 2009, LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH).
3.2.3.7 Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2014 - 2020
Das Energie- und Klimaschutzprogramm stellt für einen Zeitraum von sieben Jahren das zentrale Steue -
rungselement im Energie- und Klimaschutzprozess der Stadt Leipzig dar (Stadt Leipzig, Dezernat für Um-
welt, Ordnung, Sport 2014). Das Programm ist in zwei Teilbereiche gegliedert, einen Analyseteil, welcher  
die Energie- und Klimaschutzziele der Stadt Leipzig bis 2020 definiert, und einen Maßnahmenteil, welcher 
die über 100 verschiedenen Maßnahmen des Programms beinhaltet. Ein wesentlicher Handlungsbereich  
ist das Thema Mobilität.
Das „Energie- und Klimaschutzprogramm der Stadt Leipzig 2014 - 2020“ sieht als wesentliche Maßnahme 
zur Forcierung der Alltagsnutzung für private und gewerbliche Elektromobilität – bei Angebot von 100 %  
zertifiziertem Strom aus erneuerbaren Energiequellen – die Entwicklung und Vorhaltung von Ladeinfra -
strukturen vor. Als wichtig wird die Kopplung mit dem Umweltverbund erachtet (beispielsweise an Mobili -
tätsstationen). Auch ist die Entwicklung einer gemeinsamen Mobil-Card für den ÖPNV,  Carsharing und 
Leihfahrrädern vorgesehen (Stadt Leipzig, Dezernat für Umwelt, Ordnung, Sport 2014).
3.2.3.8 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum
Der „Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum“ ist ein wichtiger Baustein der integrierten  
Stadtentwicklung in Leipzig. Mit dem Plan setzt sich die Stadt Leipzig anspruchsvolle, überprüfbare und  
zugleich realistische Ziele für die Mobilitätsentwicklung (Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
2015).
Die im Plan formulierten Ziele sind ambitioniert: So soll der Anteil des Umweltverbundes an den Wegen  
der Leipziger in der Stadt (Modal Split) bis 2025 auf mindestens 70 % steigen (davon 27 % Fußverkehr,  
20 % Radverkehr, 23 % ÖPNV), nur noch 30 % der Wege sollen mit dem MIV erfolgen (aktuell 38 %). 
Um diese Ziele zu erreichen, liegen dem Plan folgende Planungsgrundsätze zu Grunde:
 Verkehrspolitik ist Stadtpolitik
 gleichwertige Mobilitätschancen sind zu sichern
 stadt- und umweltverträgliche Organisation des Verkehrs ist zu fördern
 der Wirtschaftsstandort Leipzig ist zu stärken
 der multifunktionale öffentliche Raum ist als Gestaltungsaufgabe zu begreifen
 knappe Ressourcen sind effektiv einzusetzen
 Verkehrsplanung ist als offener Prozess zu gestalten
Die Umsetzung dieser Planungsgrundsätze erfolgt vorrangig mittels Angeboten und Anreizen.
25
Dem Bedeutungsgewinn der Elektromobilität wird auch im derzeitigen Stadtentwicklungsplan Rechnung  
getragen: „Der Elektromobilität kommt dabei eine wachsende Bedeutung zu – hinsichtlich der bundespoli-
tischen Wegmarken wird es zumindest im Bereich der Autos noch ein weiter Weg. Wir haben Hersteller  
vor Ort, die Fahrzeuge mit Hybrid- und elektrischem Antrieb herstellen, aber das Gros der Elektromobilität 
im Alltag wird auch in den kommenden Jahren im Bereich des öffentlichen Nahverkehrs stattfinden.“(Stadt 
Leipzig, Burkhard Jung, Oberbürgermeister, 2015 Stadtentwicklungsplan Verkehr und öffentlicher Raum,  
S. 6) Insgesamt stellt die Elektromobilität  keinen Schwerpunkt zukünftiger Entwicklungen dar, wird aber in 
Verbindung mit multimodalen Angeboten wie Carsharing oder Fahrradverleih als sinnvoll erachtet. 
Im Vorfeld zur Fortschreibung des Stadtentwicklungsplans Verkehr wurden auch neun Fachgutachten er -
stellt, in denen auch das Thema Elektromobilität als wichtiger Baustein für die zukünftige Mobilitätsab -
wicklung in Leipzig genannt wurde (Stadt Leipzig, Dezernat Stadtentwicklung und Bau 2013). 
3.2.3.9 Leipzig weiter denken
Unter dem Dach von „Leipzig weiter denken“ diskutiert die Stadt Leipzig zusammen mit Leipziger Bürgern, 
Akteuren, Fachleuten, Politik sowie der Wissenschaft zu aktuellen Themen nachhaltiger Stadtentwicklung. 
Ziel ist es mithilfe von innovativen Methoden gemeinsam Lösungen zu finden, aber auch Zielkonflikte und  
Widersprüche in den verschiedenen Bereichen herauszuarbeiten (Stadt Leipzig 2016d).
3.2.3.10 leipzig.leben.morgen – Impulspapier Smart City Leipzig
Die Leipziger Gruppe will mit ihrem Impulsprogramm „Smart City Leipzig“ einen maßgeblichen und mess -
baren Beitrag für die zukunftsorientierte Weiterentwicklung der Stadt Leipzig schaffen. Hierfür wurde eine  
Vision entworfen, die als Leitbild für Smart City Aktivitäten genutzt werden soll. 
Die Vision einer Smart City leipzig.leben.morgen. zielt auf eine ressourceneffiziente Stadt, die durch eine  
klimaangepasste Stadtentwicklung unter Nutzung innovativer Technologien und der Möglichkeiten der Di-
gitalisierung die Lebensqualität für Bürgerinnen und Bürger sowie die regionale Wertschöpfung nachhaltig 
erhöht. 
3.2.4 Organisationen, Kooperationen und Veranstaltungen
Die Analyse der strategischen Planwerke in der Stadt Leipzig zeigt, dass eine nachhaltige Verkehrsab -
wicklung eine Querschnittsaufgabe ist und verschiedene Fachressorts und -ämter damit betraut sind. So  
koordiniert das Amt für Wirtschaftsförderung der Stadt Leipzig beispielsweise seit 2011 unterschiedlichste 
Projekte, Aktivitäten und Initiativen, um das Thema Elektromobilität in Leipzig voranzubringen. Aber auch  
die  bereits  erwähnten  Projektpartner  im  Rahmen  der  Forschungsprojekte,  allen  voran  die  
(Mobilitäts-)Dienstleister LVV, LVB und die Leipziger Stadtwerke, arbeiten intensiv an der weiteren Elektri-
fizierung des ÖPNV und dessen Verknüpfung mit weiteren elektromobilen Angeboten.  
Um den Austausch und Kooperationen im Bereich Energie- und Umwelttechnik zu fördern, hat sich im  
Jahr 2011 das „Netzwerk für Energie und Umwelt e.V.“ formiert - ein Zusammenschluss von Akteuren aus 
Wirtschaft, Wissenschaft und öffentlicher Verwaltung. In sieben sogenannten Clusterteams werden ge -
meinsam  Projekte  entwickelt,  Wissen  und  Technologien  ausgetauscht  und  Innovationspotenziale  er-
26
schlossen. Ein Clusterteam behandelt das Thema Elektromobilität; es dient Spezialisten als Kommunikati-
ons- und Kooperationsplattform auf dem Gebiet der umweltfreundlichen Mobilität.
Daneben haben seit dem Jahr 2012 parallel zu den dargestellten Aktivitäten verschiedene Veranstaltun -
gen und Events stattgefunden, um das Thema Elektromobilität sichtbar zu machen. Abbildung 4 stellt die 
bisherigen Aktivitäten und Meilensteine der vergangenen vier Jahre dar. 
27
Abb. 4   Bisherige Aktivitäten im Bereich Elektromobilität der Stadt Leipzig (Fortsetzung nächste Seite)
28

Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
29

3.3. Fazit
Insgesamt bietet Leipzig beste Voraussetzungen, elektromobile Angebote auszuweiten: Mit den Ansied -
lungen der Automobilhersteller BMW und Porsche verfügt die Stadt über wirtschaftlich starke Unterneh -
men und einem bereits stabil gewachsenem Netzwerk aus Stakeholdern. Leipzig verspricht darüber hin -
aus auch die Garantie für eine hohe politische Sichtbarkeit.
Darüber hinaus zeigt die Analyse der Planwerke, dass der Wille besteht, Elektromobilität als wichtigen  
Baustein einer nachhaltigen Mobilität zu fördern. Hier gilt es, das Thema weiter aktiv voranzutreiben und  
dem politischen Willen gerecht zu werden, um weiterhin nach außen ein klares Signal Richtung Elektro -
mobilität zu setzen.
Auch zeigt sich, dass die Stadt Leipzig in der Vergangenheit durch viel Engagement, Events, Initiativen  
und Kooperationen – unter anderem mit den Stadtwerken Leipzig, den Leipziger Verkehrsbetrieben, der  
BMW Group und der Porsche Leipzig GmbH, verschiedenen Klein- und Mittelständlern sowie renommier -
ten Partnern aus der Wissenschaft – bei der Förderung der Elektromobilität viel in die Wege geleitet hat.  
Hier gilt es, die begonnenen Aktivitäten weiter strukturiert fortzusetzen. 
30
4. Beteiligungsprozess
Neben den vielfältigen Aktivitäten plant die Stadt Leipzig gemeinsam mit der LVV Leipziger Versorgungs-  
und Verkehrsgesellschaft mbH das Thema Elektromobilität unter dem Motto „Stadt für intelligente Mobili -
tät“ weiter zu entwickeln. 
Seit November 2014 fand dazu ein intensiver Beteiligungsprozess statt, in dem wichtige Stakeholder, die  
Politik,  Unternehmen  und  die  Stadtverwaltung  eingebunden  waren. Hierzu  wurden  verschiedene  
Beteiligungsformate gewählt:
 Interviews mit Stakeholdern zum Thema Elektromobilität  im Zeitraum Dezember 2014 bis Februar  
2015 (InnoZ GmbH)
 Auftaktveranstaltung e-Allianz Leipzig  am 3. Juni 2015 (Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung/  
InnoZ GmbH)
 Befragung von Unternehmen im Sommer 2015 (Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung)
 Ämterübergreifende Diskussionsrunde am 24. September 2015 (Stadt Leipzig, Amt für Wirtschafts -
förderung/InnoZ GmbH)
 Beteiligungsforum e-Allianz Leipzig am 2. November 2015 (Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförde -
rung/InnoZ GmbH)
 9. Expertentreffen Energiemetropole Leipzig am 7. Dezember 2015 (Stadt Leipzig, Amt für Wirt -
schaftsförderung/InnoZ GmbH)
 Beteiligungsforum „Marktplatz für intelligente Mobilität“ am 29. Februar 2016 (Stadt Leipzig, Amt für  
Wirtschaftsförderung/Grüner Ring Leipzig, vertreten durch das Amt für Stadtgrün und Gewässer)
 Treffen e-Allianz Leipzig am 19. Oktober 2016 (Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung)
 10.Expertentreffen  Energiemetropole  Leipzig  am  5.  Dezember  2016  (Stadt  Leipzig,  Amt  für 
Wirtschaftsförderung)
31
5. Programm zur Förderung der Elektromobilität in Leipzig
Die nachfolgenden Handlungsempfehlungen und Maßnahmen stützen sich im Wesentlichen auf die Akti -
vitäten in Leipzig, den Erkenntnissen aus den Interviews und der Workshops. Zusammenfassend lässt  
sich festhalten: 
 In Leipzig sind bereits viele Ideen in Richtung E-Mobilität entwickelt worden, die allerdings im Detail  
im operativen Bereich nicht konsequent umgesetzt wurden.
 Leipzig bietet gute Voraussetzungen für die Umsetzung neuer und innovativer Mobilitätsangebote.  
Das vorgeschlagene Maßnahmenpaket erfordert Mut und die Kooperation mit der Wirtschaft. 
 Die Stadt Leipzig ist mit knappen Finanzmitteln ausgestattet und kann daher nur in begrenztem  
Maße in das Thema E-Mobilität investieren. Bisherige Aktivitäten wurden im Wesentlichen durch For-
schungs- und Förderprogramme vorangebracht. Deshalb ist es wichtig, die Wirtschafts- und Indus -
triepartner deutlich stärker mit einzubinden und in die Pflicht zu nehmen.
 Wichtig ist es, die Weichen bei den Partnern zu stellen, da hier bereits konkrete Projekte in der Um -
setzung sind und zeitnah Projekte in Richtung einer integrierten Mobilität realisiert werden können.
 Wichtig ist es, ein Maßnahmenpaket zu entwickeln, das zur Einsparung von CO2 beiträgt (z.B. elektri-
sches Carsharing).
Wie lässt sich vor diesem Hintergrund die Stadt Leipzig als Vorreiter für Elektromobilität und Stadt für in -
telligente Mobilität entwickeln?
Nach der Umsetzung der verschiedenen Projekte im Rahmen der Forschungsvorhaben zur Elektromobili-
tät wird sich die öffentliche Förderlandschaft im Bereich Elektromobilität dahingehend ändern, dass sich  
Finanzmittel zukünftig auf konkrete Implementierungsstrategien für urbane E-Mobilitätskonzepte konzen -
trieren werden. Bisher haben Bund und Länder das Thema Elektromobilität durch die Formulierung von  
Leitzielen, Förderinstrumenten und einer damit verbundenen politischen Positionierung vorangetrieben.  
Zukünftig wird die Elektromobilität dort gefördert, wo sie tatsächlich auch stattfindet. Insbesondere in urba-
nen Gebieten wird sich zeigen, ob und wie der Betrieb mit elektrischen Fahrzeugen funktioniert. Damit  
rücken Kommunen in den Fokus des politischen Tuns. 
Grundvoraussetzung, auch für die Einwerbung weiterer öffentlicher und privater Unterstützungsgelder, ist  
daher ein manifestierter politischer Wille, eine umfassende Initiative zur Förderung der urbanen Elektro -
mobilität einzuleiten und das Elektromobilitätsgesetz zur Stärkung und Privilegierung von E-Autos auf  
kommunaler  Ebene  durch  entsprechende  ordnungsrechtliche  Maßnahmen  und  kommunalpolitische 
Instrumente auszulegen. Zudem müssen für eine überzeugende kommunale Elektromobilitätstrategie die  
wichtigsten Stakeholder aus Politik, Verwaltung und Wirtschaft noch enger zusammenarbeiten. Die Stadt  
Leipzig kann! Leipzig hat den Willen und die strategischen Partner. Das hier vorliegende Maßnahmen-  
und  Umsetzungskonzept  ist  die  Grundlage  für  eine  Diskussion,  deren  Inhalt  die  konstruktive 
Begutachtung der verwaltungstechnischen, ordnungsrechtlichen und politischen Machbarkeit ist.
Um  Einzelmaßnahmen zu vernetzten und begonnene Initiativen zusammenzubringen, braucht es ein  
überzeugendes Konzept, das den lokalen Wirtschaftspartnern neue Anreize setzt, aus wirtschaftlichem Ei-
geninteresse heraus maßgebliche Beiträge zur Förderung der urbanen Elektromobilität zu leisten.
Es ist an der Zeit, auch beim motorisierten Individualverkehr neue Wege zu gehen. Hier braucht es eine  
akzentuierte Fortsetzung der bisherigen Anstrengungen. Im Unterschied zu dem, was bisher stattgefun -
den hat, sollte sich eine neue E-Mobilitätsstrategie der Stadt Leipzig auf räumlich konzentrierte, öffentlich-
keitswirksame  und  schnell  umsetzbare  Fördermaßnahmen  fokussieren.  Die  Stadt  soll  als  „Möglich-
32
Macher der Elektromobilität“ in Erscheinung treten und dabei verstärkt die Partner aus der Wirtschaft in  
die Pflicht nehmen, die durch Interessens- und Leistungsbekundungen ihrerseits dazu beitragen, dass  
Leipzig als Industriestandort für Elektromobilität auch selbst mehr elektrifizierte Verkehrslösungen auf die  
Straße bringt. 
Vor dem Hintergrund der tendenziell weiter steigenden Preise des endlichen Guts Erdöl und den bereits  
jetzt zu beobachtenden Veränderungen im Mobilitätsverhalten der Bevölkerung wird sich der konventionell 
motorisierte Verkehr in den nächsten Jahren spürbar ändern. Die nachfolgend skizzierten Maßnahmen  
und Umsetzungsschritte zeigen auf, wie die Stadt Leipzig diese Veränderung proaktiv gestalten kann.
Für den Erfolg des zu diskutierenden Zielszenarios sind zunächst die folgenden Faktoren notwendig, 
die die Diskussion und das zukünftige Handeln der Stadt Leipzig leiten müssen:
 Die Stadt Leipzig zeigt Bereitschaft und Pioniergeist, die ihr zur Verfügung stehenden kommunalpoli-
tischen Instrumente zur Förderung der Elektromobilität zu nutzen. 
 Die Stadt Leipzig betrachtet die Förderung von Elektromobilität auch zukünftig als wichtigen Baustein 
übergeordneter Entwicklungskonzepte auf dem Weg zu einer postfossilen Gesellschaft.
 Die Stadt Leipzig fördert neue Formen der Zusammenarbeit, vernetzt öffentliche und private Unter -
stützer und beteiligt die Bürger. 
Im Rahmen des intensiven Beteiligungsverfahrens (Interviews mit Stakeholdern, Befragung Leipziger Un -
ternehmen zum Thema Elektromobilität, Gründung der e-Allianz Leipzig, Beteiligung der Stadtverwaltung, 
Beteiligungsforum) von Seiten des Amts für Wirtschaftsförderung der Stadt Leipzig wurden zahlreiche  
Maßnahmen erarbeitet und formuliert, um vernetzte elektromobile Angebote zu realisieren. Diese gliedern 
sich in vier Bereiche:
A. Abgeschlossene bzw. laufende Maßnahmen
Hierbei handelt es sich um Maßnahmen, die bereits umgesetzt wurden bzw. bei denen es sich um  
laufende Aktivitäten handelt. Dazu zählen neben Einzelmaßnahmen auch laufende Programme und  
Projekte, die im Rahmen der Modellregionen und Schaufenster Elektromobilität durchgeführt und  
verwirklicht wurden bzw. werden.
B. Wirtschaftlich darstellbare Maßnahmen
Zu wirtschaftlich darstellbaren Maßnahmen zählen Vorschläge, für die im Sinne einer Kosten-Nutzen-
Rechnung Aussagen zur wirtschaftlichen Realisierbarkeit getroffen werden können. 
C. Maßnahmen mit Marktanreizprogrammen
Für Maßnahmen, die wirtschaftlich nicht oder noch nicht darstellbar sind, müssen entsprechende  
Marktanreizprogramme  zur  Finanzierung  geschaffen  werden.  Hierzu  sind  bundes-,  landes-  oder 
kommunale, private oder rechtliche Formen der Unterstützung notwendig, um die Elektromobilität in  
Leipzig weiter voranzubringen. Marktanreize können beispielsweise durch Fördermittel, Unterneh -
mensfinanzierungen, Sponsoring, steuerliche Vergünstigungen oder Kaufprämien geschaffen wer -
den.
33
D. Maßnahmen mit Fremdfinanzierung ohne kommunale Grundfinanzierung 
Darüber hinaus gibt es Maßnahmen die von Bedeutung sind, um das Thema Elektromobilität in Leip-
zig weiter zu forcieren, für die allerdings eine kommunale Grundfinanzierung fehlt, d.h. Ausgaben  
bzw. Investitionen, die für die Umsetzung dieser Maßnahmen anfallen, sind nicht hinterlegt. Die Fi -
nanzierung erfolgt durch die Unternehmen ggf. mit Fördermitteln.
Abbildung 5 gibt einen Überblick über die einzelnen Maßnahmen, die anschließend jeweils in Form eines  
Steckbriefes dargestellt werden. Die Verantwortung und Partner sind als Vorschlag zu werten.
34
Abb. 5   Maßnahmenüberblick
Quelle: InnoZ GmbH/Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
35

Einen Überblick über die inhaltliche Ausgestaltung der Steckbriefe findet sich in der folgenden Tabelle (s.  
Tabelle 3), an der sich die nachfolgenden Maßnahmensteckbriefe orientieren.
Tab. 3   Inhalte der Steckbriefe 
Nr.   Titel der Maßnahme
Beschreibung Kurze Erläuterung der Maßnahme, in der die wesentlichen Merkmale dargestellt wer -
den, um ein gemeinsames Verständnis zu gewährleisten.
Ziele Für die Maßnahme werden qualitative und/oder quantitative Ziele formuliert. Diese 
sollen dazu eine intelligente Mobilität zur Zukunftssicherung der Stadt Leipzig 
beitragen. Die Entwicklung der Elektromobilität steht hierbei in einem besonderen Fo -
kus.
Initiator Der Initiator ist die Person bzw. Institution, die die Maßnahme anstößt. Hierzu zählt 
die vorläufige inhaltliche Ausgestaltung der Maßnahme inkl. Zielen, geschätztem Kos -
tenumfang und ungefährer Dauer. Wichtig ist, dass der Initiator voll und ganz hinter 
der Maßnahme steht.
Verantwortung Für die Umsetzung der Maßnahme wird ein Gesamtverantwortlicher festgelegt. Er ist 
verantwortlich für die Bereitstellung der entsprechenden finanziellen Ressourcen bzw.  
eruiert Finanzierungsmöglichkeiten. Er ist dafür zuständig, dass die Maßnahme um -
gesetzt und die formulierten Ziele erreicht werden (Planung, Steuerung, Terminüber-
wachung, Kostenkontrolle). Personell bzw. institutionell können sich Initiator und Ver-
antwortlicher unterscheiden; dies ist allerdings nicht zwingend notwendig. Die Auflis -
tung der Verantwortlichen ist als Vorschlag zu werten.
Partner Hierzu zählen Personen, Firmen, Institutionen o.Ä., die im Rahmen der Maßnahmen -
entwicklung und -umsetzung beteiligt sind. Die Auflistung ist ebenfalls als Vorschlag 
zu werten und ist nicht abschließend, sondern offen für weitere Partner.
Fristen bzw. Zeiträu-
me
Darstellung der Frist bzw. des Zeitraums, innerhalb der die Maßnahme umgesetzt 
werden soll.  
Priorität Kurze Erläuterung der Wichtigkeit bzw. Dringlichkeit zur Umsetzung der Maßnahme, 
um die Ziele des Maßnahmen- und Umsetzungskonzepts zu erreichen.
Finanzierung Darstellung der Finanzierungsmöglichkeiten, z.B. private Investitionen, kommunale 
Haushaltsmittel oder Fördermittel.
Kosten Hier werden die Kosten, die für die Stadt Leipzig entstehen, aufgeführt. Hierzu zählen  
Personalkosten, Sach- und Dienstleistungskosten sowie kalkulatorische Kosten. Falls  
Kosten für die Stadt Leipzig entstehen, muss an dieser Stelle von Seiten des Verant -
wortlichen angemerkt werden, dass Finanzmittel für die Maßnahme im städtischen 
Haushalt eingestellt werden, um die Umsetzung der Maßnahme nicht zu gefährden.
Status Hier wird aufgeführt, ob die Maßnahmen bereits abgeschlossen wurde, sich in der 
Umsetzung, der Planung oder im Ideenstadium befindet.
Quelle: InnoZ GmbH
36
5.1 Abgeschlossene bzw. laufende Maßnahmen
A.1   50 BMW i3 für die kommunale Flotte
Beschreibung Ende 2015 hat BMW 50 elektrisch betriebene BMW i3 an die LVV übergeben, die die 
Fahrzeuge für einen Zeitraum von zwei Jahren geleast hat. Die BMW i3 kommen bei den 
Unternehmen der LVV sowie bei der Stadtverwaltung zum Einsatz. Die Fahrzeuge stehen allen 
Mitarbeitern - rund 9.000 Nutzern - zur Verfügung. 
Ziele • Umsetzung intelligenter Mobilität
• Etablierung Leipzigs als Vorbildrolle für andere Städte in Deutschland und Europa
• Erhöhung des Anteils kommunaler elektrischer Fahrzeuge
• Ersatz alter Dienstwagen mit Verbrennungsmotor durch E-Autos 
Initiator • LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH 
Verantwortung • LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH 
Partner • Unternehmen der LVV
• Stadt Leipzig
Fristen bzw. 
Zeiträume
2017
Priorität hoch
Finanzierung LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH 
Kosten -
Status laufend
37
A.2 LVB  Abo/Semesterticket inkl. Leistungen von Leipzig mobil
Beschreibung Die LVB bietet ihren Kunden mit dem Leipzig ABO Dauerkarten, mit der sie zwölf Monate lang 
den ÖPNV innerhalb des Mitteldeutschen Verkehrsverbunds (MDV) nutzen können. Für Stu-
denten gibt es ein Semesterticket, mit dem ebenfalls alle Verkehrsmittel (Bus, Tram, Zug,         
S-Bahn) innerhalb des MDV-Gebietes genutzt werden können.
Seit 2015 können Abo-Kunden und Inhaber eines Semestertickets das Zusatzangebot „Leipzig 
mobil“ für ein Grundentgelt von 4 Euro pro Monat hinzubuchen. Damit können zusätzlich Cars -
haring-Fahrzeuge (teilAuto) und Mietfahrräder (nextbike) in Leipzig genutzt werden. 
Die Karte wurde im Rahmen des Programms Europäischer Fonds für regionale Entwicklung 
(EFRE, Laufzeit 2013-2015) entwickelt und eingeführt.
Ziele • Steigerung der Attraktivität des ÖPNV durch einen einfachen Zugang zu verschiede -
nen öffentlichen Verkehrsmitteln: Ein Ticket aus einer Hand (LVB) und für eine Wege-
kette
• Gewährleistung von Flexibilität sowie Unabhängigkeit vom eigenen Fahrzeug  
Initiator • Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH (LVB)
Verantwortung • Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH (LVB)
Partner • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH (MDV)
• Nextbike GmbH
• Mobility Center GmbH (teilAuto)
Fristen bzw. 
Zeiträume
ab 2015
Priorität hoch
Finanzierung Fördermittel: Europäischer Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) 
Kosten -
Status laufend
38
A.3   Corporate Carsharing als Fuhrpark 
Beschreibung Die Stadtverwaltung Leipzig hat am 17. Dezember 2013 einen Vertrag zur bedarfsorientierten 
dienstlichen Nutzung von Carsharing unterzeichnet. Seit dem 01. Januar 2014 werden die 
Fahrzeuge des mitteldeutschen Carsharing-Anbieters teilAuto dienstlich genutzt und so mit den  
Einwohnern geteilt. Vorausgegangen waren eine Ausschreibung und das Absolvieren einer 
Testphase, die seit März 2011 mit zwei Ämtern der Stadtverwaltung erfolgreich durchgeführt 
wurde. Der Vertrag ist zunächst bis zum 31. Dezember 2017 gültig. 
Ziele • Ersatz von ca. 50 Dienstfahrzeugen durch Carsharing-Autos bis Ende 2015 (Quelle: 
http://www.carsharing-news.de/leipzig-carsharing-vertrag/)
• Abmilderung des vorhandenen Investitionsstaus durch Downsizing der kommunalen 
Dienstwagenflotte
• Minderung von CO2-Emissionen und Klimaschutz
Initiator • Stadt Leipzig, Hauptamt
Verantwortung • Stadt Leipzig, Hauptamt
Partner • Mobility Center GmbH (teilAuto)
Fristen bzw. 
Zeiträume
12/2017
Priorität hoch
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel 
Kosten -
Status laufend
39
A.4   Modellregionen, Schaufenster Elektromobilität und weitere Projekte 
Beschreibung Im Rahmen der Modellregionen Elektromobilität (seit 2009) und Schaufenster Elektromobilität 
(seit 2012) wurden viele Projekte sowie vielfältige Maßnahmen getestet und umgesetzt. Zu 
wesentlichen Meilensteinen zählen u.a.:
• Einsatz von E-Bussen
• Laternenparken
• Aufbau von 25 Mobilitätsstationen zur intermodalen Nutzung von Verkehrsmitteln
• Ausbau der Ladeinfrastruktur im öffentlichen und halböffentlichen Raum
• Aufbau einer Mobilitätsplattform, d.h. einer Informations- und Buchungsplattform, wel -
che die Vernetzung von ÖPNV (Bus und Bahn) und Car-/Bikesharing-Angeboten 
(nextbike/teilAuto), sowie der Möglichkeit des Stromtankens schafft
• E-Fahrzeuge im städtischen Fuhrpark
Ziele • Nachhaltige Mobilitätsabwicklung
• Minderung von CO2-Emissionen und Klimaschutz
Initiator • unterschiedlich je nach Projekt (u.a. Leipziger Stadtwerke, BMW, LVB, HTWK)
Verantwortung • unterschiedlich je nach Projekt (u.a. Leipziger Stadtwerke, BMW, LVB, HTWK)
Partner • Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
• Leipziger Stadtwerke
• Universität Leipzig 
• HTWK Leipzig – Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig
• FTZ Leipzig, der Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig
• Westsächsische Hochschule Zwickau
• HTW Dresden – Hochschule für Technik und Wirtschaft
• Technische Universität Chemnitz
• Fraunhofer MOEZ
• Karlsruhe Institute of Technology (KIT)
• Deutsches Biomasseforschungszentrum (DBFZ)
• BMW AG
• Porsche AG
• DREWAG - Stadtwerke Dresden GmbH
• ENSO Energie Sachen Ost AG und ENSO Netz GmbH
• Car Systems Scheil
• TÜV Süd
• Handwerkskammer Leipzig
• Stadt Leipzig, Hauptamt
Fristen bzw. 
Zeiträume
Modellregionen  Elektromobilität (2009 - 2016)
Schaufenster Elektromobilität (2012 - 2016)
Priorität hoch
Finanzierung Fördermittel (Bund, Freistaat)
private Investitionen 
Kosten -
Status zum Teil noch laufend
40
A.5   Abstimmung von Maßnahmen mit den Kommunen der Region
Beschreibung Die im Maßnahmen- und Umsetzungskonzept „Leipzig – Stadt für intelligente Mobilität“ 
beschriebenen Maßnahmen sind mit den Kommunen der Region abzustimmen. Hier gilt es, 
entweder neue Organisationsformen zu schaffen oder auf vorhandene Gruppierungen (städ -
tisch-regionale Arbeitskreise o.ä.) zurückzugreifen. 
Ziele • Abstimmung von Leitbildern, Zielen und Maßnahmen für eine nachhaltige städtische 
und regionale Mobilität
• Nutzung von Synergien
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Stadt Leipzig, Amt für Stadtgrün und Gewässer
Partner • regionale Akteure
• Umlandkommunen
• Kommunen des Grünen Rings Leipzig
• Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• Europäische Metropolregion Mitteldeutschland
Fristen bzw. 
Zeiträume
bis 12/2017
Priorität hoch
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel
Kosten Kosten entstehen für die Stadt Leipzig durch Personalkosten
Status in Umsetzung
41
A.6   Mittelstandsprogramm für Wirtschaftsunternehmen in Leipzig
Beschreibung Das Mittelstandsförderprogramm der Stadt Leipzig wurde im Jahr 2013 ins Leben gerufen, um 
kleine und mittlere Unternehmen vor allem durch innovations- und technologieorientierte Pro -
jektförderung zu befähigen, die eigenen Potenziale besser zu nutzen und die überregionale 
Wettbewerbsfähigkeit zu erhöhen. Seit Beginn des Programms im Jahr 2013 wurden über 400 
Unternehmen beraten (Stand März 2015). 249 Zuwendungen konnten bei 313 Anträgen bewil-
ligt werden. Von den im Jahr 2014 geförderten Unternehmen wurden bis März 2015 196 Ar-
beitsplätze in Leipzig geschaffen. Eine Evaluation bei ca. 170 antragstellenden Unternehmen 
am Jahresanfang 2015 ergab, dass die Unternehmen mit dem Programm durchgängig zufrie -
den waren. 80 % der Unternehmen bewerteten das Verhältnis ihres Aufwandes zur beantragten 
Fördersumme positiv. Die bürokratischen Hürden wurden größtenteils als sehr gering einge -
stuft.
Das Mittelstandsförderprogramm umfasst die drei Programmlinien Bestandsförderung, Grün -
dungsförderung und Ansiedlungsförderung. Von den Förderungen können kleine Unternehmen 
aus den unterschiedlichsten Bereichen profitieren.
Im Rahmen des Programms werden insgesamt 15 verschiedene Handlungsfelder gefördert. Ein  
Bereich ist der „Test von E-Fahrzeugen“. Grundsätzlich müssen kleinste und kleine Unterneh-
men die Anschaffung neuer Fahrzeuge sehr sorgfältig prüfen. Elektrofahrzeuge stellen insofern 
ein gefühltes Risiko dar, weil Unternehmen damit in aller Regel noch keine Erfahrung haben. 
Jedoch haben Elektrofahrzeuge im laufenden Betrieb vor allem mit geringen Kosten ein großes  
Potenzial für kleinste und kleine Unternehmen. 
Ziele • Erleichterung des Einstiegs in eine intelligente, elektrische, leise und CO 2-freie Mobili-
tät für Unternehmen
• Kostenvorteile durch E-Mobilität erschließen, um diesen Unternehmen zu helfen, sich 
stabiler am Markt zu positionieren und damit Arbeitsplätze zu sichern und zu generie -
ren
• Die Alltagstauglichkeit von Elektrofahrzeugen unter Beweis stellen und somit die Ak-
zeptanz der Fahrzeuge steigern
• Verringerung der CO2- sowie Feinstaubemissionen und somit eine verbesserte Luft -
qualität aus der vermehrten Nutzung von E-Fahrzeugen
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Partner • Unternehmen
• E-Fahrzeug- und Serviceanbieter
Fristen bzw. 
Zeiträume
2017/2018
Priorität hoch
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel
Kosten anteilig vom Gesamtbudget
Status in Umsetzung
42
A.7   lipsia e-motion
Beschreibung Als Veranstaltung, die sich im öffentlichen Verkehrsraum bewegt, steht die Elektromobilitätsral -
lye „lipsia-e-motion“ im Herzen Deutschlands für die Repräsentanz der Vielfältigkeit von Elek -
tromobiliät. Unter dem Motto: „Aus dem Alltag für den Alltag“, zeigen die zahlreichen Fahrenden 
und Teilnehmenden der Bevölkerung die mobilen Möglichkeiten auf.
Ziele • Die Alltagstauglichkeit von Elektrofahrzeugen unter Beweis stellen und somit die Ak-
zeptanz der Fahrzeuge steigern
• Verringerung der CO2- sowie Feinstaubemissionen und somit eine verbesserte Luft -
qualität aus der vermehrten Nutzung von E-Fahrzeugen
Initiator • Lipsia-e-motion UG
Verantwortung • Lipsia-e-motion UG
Partner • Unternehmen
• Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Fristen bzw. 
Zeiträume
seit 2014
Priorität mittel
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel
Kosten Kosten entstehen für die Stadt Leipzig durch Personalkosten
Status in Umsetzung
43
5.2 Wirtschaftlich darstellbare Maßnahmen
B.1   Ausweisung von Parkflächen für E-Fahrzeuge und Carsharing 
Beschreibung In der Stadt Leipzig sollen (weitere) bestehende Parkflächen für elektrische und Carsharing 
Fahrzeuge privilegiert ausgewiesen werden. Dazu gehört die deutliche Kennzeichnung dieser 
Flächen in Form von Markierungen, Beschilderungen und der Ausstattung mit entspre chender 
Ladeinfrastruktur auf Grundlage der gesetzlichen Regelungen.
Auf der Grundlage eines Carsharing-Gesetzes werden die ordnungsrechtlichen Rahmenbedin -
gen kommunal umgesetzt.
Ziele • Privilegierungen für nachhaltige Mobilitätsangebote schaffen, um damit u.a. die Luft- 
und Lebensqualität in der Stadt zu erhöhen
• Erhöhung der Sichtbarkeit von E-Mobilität
• Ausweisung von Parkflächen für E-Fahrzeuge und Carsharing in Abhängigkeit von den 
Zulassungszahlen sowie den rechtlichen Rahmenbedingungen mit einem Anteil von 5 
% von den derzeit vorhandenen Parkflächen innerhalb des Tangentenvierecks
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
Partner • Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
• Stadt Leipzig, Ordnungsamt
• Industrie- und Handelskammer zu Leipzig
• Unternehmen
Fristen bzw. 
Zeiträume
ab 2017 ff.
Priorität hoch
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel
Kosten Kosten entstehen der Stadt Leipzig für Planung, Personal, Farbmarkierungen, Ausschilderung, 
Ladeinfrastrukturen
Status Idee
44
B.2   Privilegierung von Parkräumen für E-Fahrzeuge innerhalb des Innenstadtrings
Beschreibung In der Stadt Leipzig sollen privilegierte Parkräume für elektrische private und gewerbliche Fahr -
zeuge befristet auf die nächsten fünf Jahre kostenfrei zur Verfügung gestellt werden. Dies ist für  
die Förderung der urbanen Elektromobilität insofern notwendig, da es für private Nutzer von 
Elektroautos und kommerzielle Anbietern bisher kaum finanzielle Anreize gibt, Elektrofahrzeuge  
anzuschaffen.
Ziele • Privilegierungen für nachhaltige Mobilitätsangebote schaffen, um damit u.a. die Luft- 
und Lebensqualität in der Stadt zu erhöhen
• Erhöhung der Sichtbarkeit von E-Mobilität
• kostenloses Parken für E-Fahrzeuge in der Innenstadt auf allen öffentlichen 
Parkplätzen (Nachweis mittels E-Kennzeichen)
• Ausweisung von 10 % (insgesamt 20 Parkplätze) Parkfläche für E-Fahrzeuge in der 
Innenstadt in Abhängigkeit der Zulassungszahlen und rechtlichen 
Rahmenbedingungen
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
Partner • Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
• Stadt Leipzig, Ordnungsamt
• Industrie- und Handelskammer zu Leipzig
Fristen bzw. 
Zeiträume
2017
Priorität mittel
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel
Kosten Kosten entstehen der Stadt Leipzig für Planung, Personal, Farbmarkierungen, Ausschilderung
Status Idee
45
B.3   Privilegierung von E-Wirtschaftsverkehr durch längere Warenanlieferungszeiten in der Fußgängerzone  
der Innenstadt
Beschreibung Derzeit ist der Lieferverkehr in der Fußgängerzone der Leipziger Innenstadt auf den An- 
lieferungszeitraum von 5.00 – 11.00 Uhr beschränkt. Über diese Zeit hinaus soll es den 
Innenstadthändlern der Fußgängerzone möglich sein, Angebote zur Warenanlieferung bzw. 
-abholung analog den Angeboten der Onlinehändler (innerhalb einer Stunde Lieferfrist 
zwischen Geschäft und Wohnung) mittels E-Fahrzeugen zu entwickeln. 
Die aus diesem Angebot generierten zusätzlichen Frequenzen ermöglichen  den Händlern und 
Unternehmern der Logistikbranche neue zeitgemäße Geschäftsmodelle.
Aufgrund der in der Regel geringen täglichen Fahrweiten weist Logistikverkehr im Innenstadt -
ring besondere Eignungskriterien für eine zunehmende Elektrifizierung auf. Dabei sollte der 
Fokus auf Lieferungen mit kleineren Transportkapazitäten gelegt werden. Der logistische 
Aufwand zum Umladen großer Warenlieferungen ist unter den jetzigen Rahmenbedingungen 
wenig nachhaltig und effizient.
Mit der Realisierung der Maßnahme ist eine technische und organisatorische Lösung der 
Zufahrtsberechtigung umzusetzen.
Ziele • Privilegierungen für nachhaltige Mobilitätsangebote schaffen, um damit u.a. die Luft- 
und Lebensqualität in der Stadt zu erhöhen
• Erhöhung der Sichtbarkeit von E-Mobilität 
• Derzeit ist der Lieferverkehr in der Fußgängerzone der Leipziger Innenstadt auf den 
Anlieferungszeitraum von 5.00 – 11.00 Uhr beschränkt. Diese Beschränkung wird für 
eine Testphase von zwei Jahren für den Lieferverkehr bis 3,5 t zulässiges 
Fahrzeuggesamtgewicht in der Innenstadt aufgehoben.
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
Partner • Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
• Stadt Leipzig, Ordnungsamt
• Industrie- und Handelskammer zu Leipzig
• Citygemeinschaft Leipzig
Fristen bzw. 
Zeiträume
ab 2017
Priorität hoch
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel 
Kosten Kosten entstehen der Stadt Leipzig für Planung, Personal, Farbmarkierungen, Ausschilderung
Status Idee
46
B.4   Integration von Ladeinfrastruktur
Beschreibung Zur Förderung der Elektromobilität ist der Ausbau der Ladeinfrastruktur für E-Fahrzeuge essen -
tiell. Grundsätzlich wird davon ausgegangen, dass es weder wirtschaftlich noch gesellschafts -
politisch angemessen ist, wenn öffentliche und halböffentliche Ladeinfrastruktursysteme in der 
Anschaffung, Installation und im Betrieb eine umfangreiche Finanzierung durch die öffentliche 
Hand erfordern. 
Nicht zuletzt auch vor dem Hintergrund, dass die Stadt entsprechende Ladeinfrastruktur proak -
tiv fördern kann, beispielsweise durch die Integration von Ladepunkten in geeignete  Stadtmö -
bel bei der Neuinstallation bzw. privater Ladeinfrastruktur. Hier wurde bereits eine Ist-Analyse 
der vorhandenen Infrastruktur im Leipziger Netzgebiet sowie Recherchen zu neuen Technologi-
en und vorhandenen Umsetzungsmöglichkeiten getätigt. Inwieweit hier über kommunale Ver -
ordnungen (z.B. Baupläne) bei der (Neu-)Erschließung von ausgeschriebenen Bauflächen, 
Anreize zur Förderung von privatwirtschaftlich betriebener Ladeinfrastruktur gesetzt werden 
können, muss geprüft werden.
Die Parkflächen an der Ladeinfrastruktur soll für E-Fahrzeuge privilegiert ausgewiesen werden.
Ziele • Steigerung der Attraktivität elektromobiler Angebote durch effiziente Bereitstellung von 
Ladeinfrastrukturen
• Reduktion von öffentlichen Kosten durch Integration in vorhandene Anlagen bzw. 
Bereitstellung von Ladeinfrastrukturen durch Unternehmen 
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
Partner • LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH 
• Leipziger Stadtwerke
• Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
• Stadt Leipzig, Ordnungsamt
• Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig
• Unternehmen
Fristen bzw. 
Zeiträume
ab 2017
Priorität hoch
Finanzierung Fördermittel
Kosten -
Status in Planung
47
B.5   Erweiterung einer Dauerkarte, die ÖPNV und Carsharing integriert 
Beschreibung Das Rückgrat der urbanen Mobilität wird in Zukunft weiterhin der ÖPNV sein. Daneben werden 
innovative und individuelle Mobilitätsangebote den ÖPNV immer mehr ergänzen und dazu bei -
tragen, multimodales Verkehrsverhalten zu fördern und den Zugang zu verschiedenen umwelt -
verträglichen Verkehrsmitteln zu vereinfachen.
Ein wichtiger Schritt in eine multimodale Zukunft ist die Einführung einer verkehrsmittelübergrei -
fenden Mobilitätskarte im urbanen Raum. Sie bietet den Verkehrsteilnehmern einen Zugang 
zum ÖPNV in Verbindung mit Carsharing, Leihfahrrädern etc. und kann gegebenenfalls um wei -
tere Angebote ergänzt werden. Die Logik erfolgt in der Regel „bottom up“: ein elektronisches 
ÖPNV-Ticket dient als Grundlage für weitere Mobilitätsangebote. Dieses Prinzip wurde 2015 mit 
dem Zusatzpaket „Leipzig mobil“ für Abo- und Semesterticket-Inhaber von Seiten der LVB reali-
siert. Für 4 Euro zusätzlich im Monat kann damit das derzeitige Carsharing- und Bikesharing-
Angebot in Leipzig genutzt werden.
Die Attraktivität dieses Angebotes ließe sich steigern, in dem man die Leistung allen Abokarten-
Inhabern zur Verfügung stellt. Ergänzt werden kann dies beispielsweise durch Leistungen wie 
eine 30-Minuten-Flat zur Nutzung von (E-)Carsharingfahrzeugen oder Leihfahrrädern in Leipzig.  
Hierzu muss geprüft werden, wie dies finanziert werden könnte.
Ziele • Steigerung der Attraktivität des ÖPNV
• Angebot multimodaler, emissionsarmer Reiseketten
• Gewährleistung einer einfachen Nutzung und Abrechnung, um den Zugang zu Mobili-
tätsalternativen zum Pkw für Kunden attraktiv zu gestalten und damit den Modal Split 
in Richtung des Umweltverbundes zu verbessern
Initiator • LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH 
Verantwortung • Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
Partner • Leipziger Stadtwerke
• Carsharinganbieter
• Fahrradverleiher
• Deutsche Bahn AG
• Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH (MDV)
• Universität Leipzig
• Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig
• Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität hoch
Finanzierung
Kosten -
Status Idee
48
B.6   Überregionale und nationale Mobilitätsplattform
Beschreibung Im Rahmen des EFRE-Programms wurden erste Schritte in Richtung einer verkehrsmittelüber -
greifenden IT-Plattform gegangen. Derzeit ist easy.GO für die Angebote des MDV gültig. Eine 
Anbindung in überegionale/nationale Mobilitätsplattformen besteht noch nicht.
Eine Förderung der Multimodalität bedeutet aber auch die Verschmelzung der Informationen 
und Beförderungstarife, so dass man es den Nutzern so einfach und bequem wie möglich 
macht. An dieser Stelle ist es weniger sinnvoll, Insellösungen regionaler Verkehrsanbieter zu 
kreieren, sondern auch überregionale Angebote wie Fernzüge, Fernbusse, Mietwägen etc. mit 
einzubinden. 
Eine Integration in verschiedene Mobilitätsplattformen, zum Beispiel in den „Haustür-zu-Hau -
stür-Verkehrsplaner“ Qixxit der Deutschen Bahn, ist zu prüfen. Zudem besteht neben dem 
Mobilitätsportal Qixxit die Aussicht darauf, alle Leipziger Mobilitätsangebote in das derzeitige 
Forschungsvorhaben LogMobile einzubinden und damit erstmalig ein integriertes Buchungs- 
und Abrechnungssystem zu schaffen. Die Integration von Verkehrsangeboten in verschiedene 
Mobilitätsplattformen ist ergebnisoffen zu prüfen. Eine Ausweitung der eigenen Portale wie 
LeipzigMobil oder easy.GO ist ebenfalls denkbar.
Ziele • Erleichterung des Zugangs zu den Angeboten des Umweltverbunds durch verkehrs-
mittelübergreifende Informationsbereitstellung, um den Modal Split in Richtung um -
weltverträglicher Verkehrsmittel zu erhöhen
• Buchungsmöglichkeiten regionaler Angebote über nationale Mobilitätsplattformen
Initiator • LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH 
Verantwortung • Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
Partner • Carsharinganbieter
• Fahrradverleiher, Taxiunternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches En-
gagement)
• Deutsche Bahn AG
• Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH (MDV)
• Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität hoch
Finanzierung Fördermittel, Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status Idee
49
B.7   Entwicklung einer Kommunikationsstrategie
Beschreibung Um innovative Mobilitätsangebote wie die Elektromobilität zu bewerben, ist eine Marketing- und  
Kommunikationsstrategie zu entwickeln, die zielgruppenspezifisch über (E-)Mobilitätsdienstleis -
tungen informiert und Erprobungsräume schafft, um mögliche Hemmschwellen abzubauen.
Die Zielgruppenansprache kann je nach Intention breit (Massenmarketing) bis hin zu spezifisch 
(Individualmarketing) erfolgen. Hierfür können je nach Ausrichtung unterschiedliche Kommuni -
kationswege genutzt werden (Flyer, Veranstaltungen etc.).
Ziele • Sensibilisierung der Bevölkerung für Elektromobilität 
• Zielgruppenspezifische Information, Beratung, Sensibilisierung, Erprobung, um mögli -
che Vorurteile abzubauen
• Abbau von Zugangsbarrieren
• Beeinflussung von Mobilitätspräferenzen in Richtung nachhaltiger Verkehrsmittel
• CO2-Reduktion
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Partner • Stadt Leipzig, Amt für Umweltschutz
• Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
• Agentur
• e-Allianz Leipzig 
• LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH 
• Industrie- und Handelskammer zu Leipzig
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität hoch
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel; Unternehmensfinanzierung; Sponsoring; Fördermittel
Kosten Kosten entstehen für die Stadt Leipzig für Personal und Material und potenzielle Unteraufträge 
(Entwicklung, Design Marketing- und Kommunikationsstrategie) 
Status in Planung
50
B.8   Marketing und Beratung für Gewerbe und Dienstleistung sowie Neubürger zur intelligenten Nutzung
        von Mobilitätsangeboten
Beschreibung Die intelligente Nutzung von Mobilitätsangeboten bezieht sich auf zwei Bereiche:
a) Gewerbe und Dienstleistung
Im gewerblichen und Dienstleistungsbereich geht es vor allem um die Einsatzmöglichkeiten von  
E-Fahrzeugen und die effiziente Abwicklung betriebsbedingter Wege. Neben Beratungsleistun -
gen, u.a. zum effizienten Fuhrparkmanagement, haben sich auch sogenannte Starterpakete, 
die die testweise Nutzung von Mobilitätsangeboten (ÖPNV, E-Autos, E-Rollern, Pedelecs) er-
möglichen, als erfolgreich erwiesen.
b) Neubürger
Brüche in Lebensabläufen schwächen Autonutzungsroutinen und stärken die Offenheit gegen -
über alternativen Mobilitätsangeboten. Neubürger, d.h. Personen, die neu in eine Stadt ziehen, 
stellen deshalb eine wichtige Zielgruppe dar, da durch den Umzug routinisierte Mobilitätsmuster  
neu überdacht bzw. reorganisiert werden müssen und damit die Möglichkeit besteht, gewohn -
heitsmäßige Abläufe der Verkehrsmittelwahl aufzubrechen. Das Potenzial in Leipzig ist groß: 
Allein im Jahr 2015 gab es 40.963 Zuzügler. 
Bei der Zielgruppe der Neubürger steht vor allem die Information und Beratung zu alternativen 
Mobilitätsangeboten im Vordergrund. Auch bei dieser Zielgruppe haben sich Incentives zur 
zeitlich limitieren und kostenlosen Nutzung  innovativer Mobilitätsangebote als 
erfolgversprechend erwiesen (z.B. Bereitstellung von Testtickets für den ÖV). Eine andere 
Maßnahme sind Radtouren für zugezogene Neubürger: Hier kann auch auf das öffentliche 
Fahrradverleihsystem in Leipzig zurückgegriffen werden.
Ziele • Sensibilisierung der Bevölkerung für Elektromobilität 
• Zielgruppenspezifische Information, Beratung, Sensibilisierung, Erprobung, um mögli -
che Vorurteile abzubauen
• Abbau von Zugangsbarrieren
• Beeinflussung von Mobilitätspräferenzen in Richtung nachhaltiger Verkehrsmittel
• Erhöhung des Anteils umweltfreundlicher und elektromobiler Mobilitätsangebote
• Wandlung gewerblicher Fuhrparkanteile
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • NEU e.V.
Partner • LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH 
• Leipziger Stadtwerke
• Autovermietung Stefan Moeller – Strominator.de
• Mobilitätsdienstleister
• Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH (MDV)
• Bundesverband eMobilität e. V. (BEM)
• Industrie- und Handelskammer zu Leipzig
Fristen bzw. 
Zeiträume
2019
Priorität mittel
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel; Unternehmensfinanzierung
Kosten Kosten entstehen für die Stadt Leipzig für Personal, Sachmittel, Evaluierung der Maßnahme 
Status Idee
51
B.9   Erweiterung des Einsatzes von E-Fahrzeugen in kommunalen Flotten
Beschreibung Bei der Beschaffung von Fahrzeugen innerhalb der Stadtverwaltung Leipzig wurde bisher auf 
konventionelle Pkw gesetzt. Hier soll zukünftig eine stärkere Fokussierung auf E-Kfz sämtlicher 
in den kommunalen Betrieben eingesetzten Fahrzeuge erfolgen.
Ziel sollte der Aufbau eines Mobilitätsmanagements mit vereinfachter Ausleihe von E-Fahrzeu -
gen über eine städtische Intranetanwendung sein.
Die Effekte und Erfolge elektromobiler Angebote in betrieblichen Flotten gilt es, regelmäßig im 
Sinne einer Verlagerung bzw. Reduzierung von MIV-Fahrten zu erfassen (Stichwort Mobility Po-
licy für kommunale Unternehmen).
Ziele • Nachhaltige Abwicklung der Dienstmobilität
• Substitution bzw. Reduktion konventioneller Dienstfahrzeuge und Vergrößerung elek-
tromobiler Flotten
• Von der Car Policy zur Mobility Policy: Erhöhung des Anteils elektrifizierter Pool- und 
Dienstfahrzeuge in kommunalen Flotten auf 80 % bis 2019
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Stadt Leipzig, Hauptamt
Partner • LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH 
• Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
Fristen bzw. 
Zeiträume
2019
Priorität hoch
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel; Fördermittel
Kosten -
Status in Planung
52
B.10   Erlass einer kommunalen Stellplatzsatzung zur Berücksichtigung intelligenter Mobilitätsangebote
Beschreibung In der Vergangenheit war beim Neubau und der wesentlichen Änderung von baulichen Anlagen 
mit Zu- und Abgangsverkehr gemäß § 49 der Sächsischen Bauordnung ein fester Schlüssel für 
mit dem Bauvorhaben herzustellende Kfz-Stellplätze vorgegeben. Die Möglichkeiten die 
Stellplatzanzahl zu mindern waren sehr begrenzt. Seit dem 1.1.2016 eröffnet die Sächsische 
Bauordnung den Kommunen die Möglichkeit, durch eine kommunale Satzung den notwendigen  
Stellplatzbedarf unter Berücksichtigung weiterer Kriterien und neuer Mobilitätsangebote 
selbstständig zu regeln. 
Im Dez. VI wird seither an dem Thema und dem Entwurf einer solchen Satzung gearbeitet, die 
auch intelligente Mobilitätsangebote und Maßnahmen des Mobilitätsmanagements fördern und 
zur Bestimmung der (noch) notwendigen Zahl herzustellender Kfz-Stellplätze berücksichtigen 
soll.
Mögliche Ablösegelder sollen in ein Stellplatzablösekonto fließen, welches zur Finanzierung der  
Förderung intelligenter Mobilitätsangebote (Radverkehr, ÖPNV und Mobilitätskonzepte) 
verwendet wird. 
Ziele • Förderung der intelligenten Mobilität
Initiator • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
Verantwortung • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
Partner • Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
• Stadt Leipzig, Ordnungsamt
• Stadt Leipzig, Amt für Bauordnung und Denkmalpflege
• Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
• Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität hoch
Finanzierung -
Kosten -
Status Idee
53
B.11   Informationstool zur E-Mobilität
Beschreibung Von Seiten der Stadt Leipzig soll ein Online-Informationstool erstellt werden, das Informationen 
zu Ladepunkten, E-Sharingfahrzeugen, Zugänglichkeiten, Kosten etc. bündelt und auf einfache 
Weise E-Mobilisten bereitstellt und zugänglich macht.
Dies kann beispielsweise auf einfache Weise in Form einer Web-App geschehen, die sowohl 
eigenständig über einen Webbrowser von Smartphones als auch integriert in Websites funktio -
niert. Funktionen einer Web-App können sein: 
• Darstellung aller Sharing-Stationen (Carsharing, Bikesharing) in Leipzig
• Darstellung der Ladeinfrastruktur (Mobilitätsstationen, öffentliche Ladesäulen und La -
demöglichkeiten in Autohäusern, Hotels, Gaststätten etc.)
• Weitere Informationen (Carsharing-Details, Anschlusstyp der Ladesäulen, Kontakt -
möglichkeit mit Betreiber der Lademöglichkeiten) 
• Bestimmung der aktuellen Position (über GPS) des Nutzers
• Adressensuche
• Ein- und Auszoomen
• Anzeige von Bahn- und Buslinien (ÖPNV) zur Information der intermodalen Angebots-
landschaft 
Ziele • Förderung der E-Mobilität durch verbesserte Informationen zu E-Mobilitätsthemen
• Erhöhung der Akzeptanz für e-mobile Angebote
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Partner • Autohaus Zimmermann e.K.
• Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig
• Leipziger Stadtwerke
• Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
• Carsharing-Anbieter
• Industrie- und Handelskammer zu Leipzig
• Unternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität mittel
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel; Fördermittel
Kosten -
Status Idee
54
B.12   Wirkungsmessung der Elektromobilitätsmaßnahmen
Beschreibung Um die genannten Maßnahmen auf ihren Erfolg zu prüfen, ist eine kontinuierliche Wirkungs -
messung notwendig, um bei Bedarf Anpassungen vorzunehmen. Methodisch reicht die Evalua -
tion von Maßnahmen im Bereich der Elektromobilität von Kosten-Nutzen-Rechnungen über Be -
fragungen (online, persönlich, Fokusgruppen etc.) bis hin zu Beobachtungen.
Ziele • Wirkungskontrolle zu Abschätzung der Zielerreichung
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Partner • Universität Leipzig
• Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig
• externe Beauftragte
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018, 2020, 2025
Priorität hoch 
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel; Fördermittel
Kosten Kosten entstehen der Stadt Leipzig für die Vergabe der Evaluation
Status Idee
55
B.13   Effiziente Mobilität in der Leipziger Gruppe
Beschreibung Aufbauend zu den bisherigen Ergebnissen aus den Schaufensterprojekten soll in einem ersten 
Schritt die Erarbeitung eines Gesamtkonzeptes inkl. Machbarkeitsanalyse / Wirtschaftlichkeitsbe -
trachtungen und eine Analyse des aktuellen Fuhrparks für eine effiziente Mobilität in der Leipziger 
Gruppe erarbeitet werden. 
Ziele • Ziel ist es, die Mobilität in der Leipziger Gruppe nachhaltiger und effizienter zu organisie -
ren. Insbesondere soll dabei durch die Einführung von Corporate Carsharing, und IT-ge -
stützten Buchungsmöglichkeiten Angebote für verschiedenste Mobilitätsformen geschaf -
fen und die Auslastung des Fuhrparks gesteigert werden.
Initiator • LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
Verantwortung • Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
Partner • Hersteller
• Hochschulen / Forschungseinrichtungen  
• Stadt Leipzig 
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität hoch 
Finanzierung Fördermittel, Unternehmensfinanzierung
Kosten hoch
Status Idee
56
5.3 Maßnahmen mit Marktanreizprogrammen
C.1   Konzepte für Urbane Hubs
Beschreibung In Leipzig sollen am Stadtrand sogenannte Urbane Hubs entstehen, von wo aus die Stadt mit Gü -
tern und Dienstleistungen versorgt wird. An diesen Standorten sollen Warenströme und Dienstleis -
tungen von neutralen Dienstleistern unternehmensübergreifend und sortimentsübergreifend ge -
bündelt werden. Durch die kooperative Arbeitsweise soll die vorhandene Infrastruktur sinnvoller 
genutzt und Verkehre im Wirtschaftsverkehr reduziert bzw. vermieden werden.
Zur Umsetzung ist zunächst die Erstellung eines Konzepts notwendig.
Ziele • Effiziente Abwicklung des Wirtschaftsverkehrs
• Reduzierung von Fahrten im Wirtschaftsverkehr durch Bündelung von Warenströmen
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Partner • Kammern (z.B. IHK)
• Unternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
• Inbooma GmbH
• Logistikdienstleister, Paketzustelldienste
• Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• externe Berater
Fristen bzw. 
Zeiträume
2019
Priorität hoch
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel, Fördermittel
Kosten Kosten entstehen der Stadt Leipzig für Personal bzw. externe Auftragsvergabe zur Erstellung ei-
nes Konzeptes
Status Idee
57
C.2   E-Carsharing-Angebote in Stadtquartieren
Beschreibung Elektromobile Angebote wie E-Carsharing, Pedelecs, E-Lastenräder, E-Roller und deren 
Integration in den ÖPNV sollen sowohl im Neubau als auch Bestandsbau berücksichtigt werden. 
Hinzu kommt die Bereitstellung entsprechender Ladeinfrastrukturen und Stellplätze für diese 
Fahrzeuge. 
Bei langfristigen Planungen von Quartiersentwicklungen ist zunächst ein umfassendes Mobilitäts -
konzept zu erstellen, das von Beginn an nachhaltige Lade- und Stellplatzinfrastrukturen berück -
sichtigt. Neben der Erstellung eines Mobilitätskonzepts ist parallel eine proaktive Anpassung des 
Stellplatzschlüssels, insbesondere im Bereich von Neubauvorhaben, an neue Gegebenheiten und 
elektromobile Bedürfnisse notwendig, um dadurch frühzeitig Einfluss auf das Mobilitätsverhalten 
der Bewohner zu nehmen. Als ergänzende Maßnahme sind Regelungen zur Elektromobilität in Be -
bauungsplänen standardmäßig zu treffen.
Die Integration von (E-)Sharing- und (E-)Angeboten kann zunächst auch in Form von Demonstra -
toren in aktuellen städtebaulichen Entwicklungen getestet werden (z.B. Baumwollspinnerei, Linde -
nauer Hafen und Stadthafen sowie Wohnungsunternehmen).
Ziele • Bereitstellung integrierter Elektromobilitätsinfrastrukturen, um eine Änderung von Mobili -
tätsroutinen und Verhaltensmustern anzuregen
• Verknüpfung mit dem Integrierten Stadtentwicklungskonzept
Initiator • Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
Verantwortung • Unternehmen
Partner • Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
• Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
• Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
• Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH 
• Leipziger Stadtwerke
• Wohnungsbaugesellschaften
• Projektentwickler
• Carsharing-Anbieter
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität mittel
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel, Unternehmensfinanzierung, Fördermittel
Kosten Kosten entstehen der Stadt Leipzig für Personal, die Erstellung von E-Mobilitätskonzepten für 
Neubauquartiere und Demonstrationsvorhaben (kann auch durch externe Auftragsvergabe 
erfolgen)
Status Idee
58
C.3   Integrierte Angebotspakete für eine nachhaltige Mobilität und die Tourismuswirtschaft
Beschreibung Ein Alleinstellungsmerkmal für die Region Leipzig und weiterhin besonders förderwürdig ist die 
Verknüpfung von Tourismus und Elektromobilität. Um verschiedene Aspekte der Elektromobilität 
auf den Weg nach Leipzig und vor Ort zu verbinden gilt es, integrierte E-Mobilitätsangebote zu 
testen, zu entwickeln und zu bewerben (beispielsweise ein integriertes Angebotspaket inkl. Hotel, 
Anreise, kostenlose Nutzung von ÖPNV/Sharingangeboten etc. vor Ort).
Zukünftig wird es aber auch darum gehen, den E-Bootverkehr als integralen Bestandteil von 
touristischen Mobilitätsketten mit den bestehenden Angeboten zu verknüpfen. Hier bieten sich 
Leipzigs Wasserstraßen sowie das Leipziger Neuseenland an, die Idee des Batterieantriebs auf 
das gesamte Wassertransportwesen auszuweiten. Ziel soll es sein, den Betrieb von 
Verbrennungsmotoren auf Gewässern schrittweise zu vermindern, wie dies zum Teil bereits 
geschieht. Der elektrische Betrieb von Booten mit Brennstoffzellen oder Solarenergie ist eine lang 
bewährte Technik. So z.B. wurde in den letzten Jahren das sogenannte „LeipzigBoot“ entwickelt, 
ein Boot mit emissionsarmen Antrieb und geringem Tiefgang zum Schutz der Leipziger Gewässer. 
Für eine nachhaltige Mobilität zum und am Urlaubsort muss ein entsprechendes Konzept ausgear -
beitet werden.
Ziele
• Förderung innovativer Mobilitätsformen im Tourismusbereich
• CO2-Reduktion
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Stadtgrün und Gewässer
Verantwortung • Stadt Leipzig, Amt für Stadtgrün und Gewässer
Partner • Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
• Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
• Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• E-Mobilitätsdienstleister und (E-)Sharinganbieter
• Hotellerie und Gastronomie in der Stadt und Region Leipzig
• Leipzig Tourismus und Marketing GmbH
• Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
• Bootsbetreiber
• Gewässerbetreiber
• Landkreise und Umlandkommunen
• Grüner Ring Leipzig
• Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH (MDV)
• Inbooma GmbH
Fristen bzw. 
Zeiträume
2019
Priorität mittel
Finanzierung Fördermittel, Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status Idee
59
C.4   Barrierefreie Mobilitätsangebote und Inklusion
Beschreibung Nachhaltigkeit und der Teilaspekt nachhaltige Mobilität werden derzeit auf vielerlei Ebenen disku-
tiert. Nachhaltige und barrierefreie Mobilität sind dabei Voraussetzung nicht nur für Inklusion, son -
dern auch für eine hohe Lebensqualität. Das breite Spektrum an Qualitäts- und unterschiedlichen 
Mobilitätsanforderungen kann durch neue Technologien und Angebote für alle gewinnbringend ge-
löst werden.
Ökonomisches und ökologisches Potenzial kann in diesem Zusammenhang auch die Elektromobi -
lität ausschöpfen: E-Autos, E-Roller und besonders kostengünstige E-Fahrräder sollen verstärkt 
Einsatz finden, beispielsweise bei der Stadt Leipzig, bei Wohnungsbauunternehmen sowie Klini -
ken, Wohlfahrtsverbänden und Pflegediensten.
In Form von Demonstrationsvorhaben sollen Möglichkeiten der Inklusion durch Elektromobilität 
getestet werden.
Ziele • Förderung einer barrierefreien Mobilität
• Gleichwertige Mobilitätsteilhabe für alle Bevölkerungsteile
Initiator • Stadt Leipzig, Beauftragte für Senioren und Menschen mit Behinderung (Referat)
Verantwortung • Stadt Leipzig, Beauftragte für Senioren und Menschen mit Behinderung (Referat)
Partner • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
• Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
• Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• Stadt Leipzig, Sozialamt
• LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH 
• Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
• Deutsche Bahn AG
• Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH (MDV)
• Behindertenverband Leipzig e.V.
• Rollstuhlbau Bräunig
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität mittel
Finanzierung Fördermittel
Kosten -
Status Idee
60
C.5   Prüfung der Realisierbarkeit von Radschnellwegen jenseits des bestehenden Straßennetzes
Beschreibung Radschnellwege dienen der leistungsstarken und schnellen Abwicklung größerer Radverkehrs -
mengen. Besonders hohe Qualitätsstandards hinsichtlich der Linienführung, Ausgestaltung, Netz -
verknüpfung und begleitenden Ausstattung sind unabdingbar, um die Reisezeit und den Energie -
verbrauch möglichst gering zu halten. 
Es muss geprüft werden, inwieweit Radschnellwege als neue Trassen abseits des bestehenden 
Straßennetzes möglich sind. Die Nutzung von Konversionsflächen sollte hierbei den Vorrang ha -
ben.
Die Bedienung von Siedlungsachsen des Pendlerverkehrs (z.B. Pendelverkehr von Wohn -
standorten wie Naunhof, Borsdorf, Machern, Taucha, Markkleeberg, Markranstädt) sowie Gewer-
be- und Industriegebieten sollten hierbei Priorität haben.
Eine Verbindung zu Naherholungsmöglichkeiten wird angestrebt.
Ziele • Förderung des Radverkehrsanteils und E-Radverkehrs
Initiator • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
Verantwortung • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
Partner • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
• Stadt Leipzig, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung
• Stadt Leipzig, Amt für Stadtgrün und Gewässer
• Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Stadt Leipzig, Amt für Umwelt
• Leipzig Tourist und Marketing GmbH
• Allgemeiner Deutscher Fahrrad-Club e. V. (ADFC)
• Grüner Ring Leipzig
• Fahrrad- und Pedelecverleih-Anbieter
Fristen bzw. 
Zeiträume
2019
Priorität mittel
Finanzierung Fördermittel, Unternehmensfinanzierung, ggf. Haushaltsmittel
Kosten Kosten entstehen für die Stadt Leipzig für die Vergabe einer Konzepterstellung
Status Idee
61
C.6   Bedarfsgerechter Ausbau diskriminierungsfreier Ladeinfrastrukturen für E-Fahrzeuge
Beschreibung In Leipzig gibt es derzeit eine Vielzahl von Ladeeinrichtungen für Elektrofahrzeuge von unter -
schiedlichen Betreibern mit unterschiedlichen technischen und vertraglichen Zugangsvorausset -
zungen sowohl im öffentlichen als auch halböffentlichen Raum. Neben den Infrastrukturen für E-
Autos sind auch Lademöglichkeiten für E-Bikes und E-Roller zu berücksichtigen. Für alle 
Angebote gilt es, eine ausreichende Anzahl von Stellflächen entsprechend der bestehenden 
Ladepunkte bereitzustellen.
Hierzu soll im Vorfeld ein bedarfsorientiertes Konzept für eine koordinierte Entwicklung von diskri -
minierungsfreien öffentlichen und halböffentlichen Ladeinfrastrukturen erarbeitet werden. Dabei 
soll die bestehende Ladeinfrastruktur, alternative Lademöglichkeiten sowie die örtliche Verteilung 
(Laternenladen, Schnellladen etc.) mit berücksichtigt werden.
Ziele • Aufbau intelligenter Ladeinfrastrukturen, um die Elektromobilität zu fördern
• Attraktivitätssteigerung zur privaten Anschaffung eines E-Fahrzeugs
• zusätzliche öffentliche Ladesäulen Anzahl > 25
• zusätzliche halböffentliche Ladesäulen
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Unternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
Partner • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Stadt Leipzig, Amt für Umwelt
• Stadt Leipzig, Amt für Stadtentwicklung und Wohnungsbauförderung
• Universität Leipzig
• Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig
• LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
Fristen bzw. 
Zeiträume
2019
Priorität hoch
Finanzierung Fördermittel; Unternehmensfinanzierung; kommunale Haushaltsmittel
Kosten Kosten entstehen für die Stadt Leipzig für die Vergabe einer Konzepterstellung
Status Idee
62
C.7   Ladeinfrastrukturen für Pedelecs, E-Bikes und E-Roller
Beschreibung Die 25 Mobilitätsstationen in Leipzig bieten derzeit lediglich Lademöglichkeiten für Fahrzeuge mit 
Typ 2 Stecker, nicht für andere E-Fahrzeuge. Um die Elektromobilität zu fördern und die Nutzung 
zu erleichtern, soll in Leipzig die Ladeinfrastruktur für Pedelecs, E-Bikes und E-Roller weiter aus -
gebaut werden und deren Zugang erleichtert werden. Beispielsweise könnten die Ladepunkte in 
die Fahrradbügel integriert werden.
Ziele • Aufbau intelligenter Ladeinfrastrukturen, um die Elektromobilität zu fördern
• Attraktivitätssteigerung zur privaten Anschaffung eines E-Fahrzeugs
• Förderung der E-Mobilität
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Unternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
Partner • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
• Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Stadt Leipzig, Amt für Stadtentwicklung und Wohnungsbauförderung
• E-Sharinganbieter
• Leipziger Stadtwerke
Fristen bzw. 
Zeiträume
2019
Priorität hoch
Finanzierung Fördermittel; Unternehmensfinanzierung; kommunale Haushaltsmittel
Kosten -
Status Idee
63
C.8   Ausbau des Netzes von Schnellladesäulen außerhalb von Leipzig
Beschreibung Die Schnellladung von E-Fahrzeugen hat in erster Linie für die Langstreckenmobilität Bedeutung. 
Der Ausbau von Schnellladesäulen soll daher vor allem entlang der Autobahnen erfolgen. Dies 
wird bereits durch die Bundesregierung vorangetrieben, bisher jedoch ausschließlich entlang der 
Rasthöfe. Ladeinfrastruktur bietet sich aber auch an in der Nähe gelegenen zentralen Punkten an.
Hierzu ist ein bedarfsorientiertes Konzept für öffentliche und halböffentliche Ladeinfrastrukturen 
mit den Umlandkommunen und in Mitteldeutschland zu entwickeln und umzusetzen.
Ziele • Aufbau intelligenter Ladeinfrastrukturen, um die Elektromobilität zu fördern
• Attraktivitätssteigerung zur privaten Anschaffung eines E-Fahrzeugs
• Förderung der E-Mobilität
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Metropolregion Mitteldeutschland
• Unternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
Partner • Landkreise und Umlandkommunen
• Grüner Ring Leipzig
• Leipziger Stadtwerke
• envia Mitteldeutsche Energie AG
• e-Allianz Leipzig
Fristen bzw. 
Zeiträume
2019
Priorität mittel
Finanzierung Fördermittel, Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status Idee
64
C.9   Integration von E-Fahrzeugen in ein intelligentes Energiesystem
Beschreibung Elektrofahrzeuge können im Energiesystem durch Lastverschiebung sowie bidirektionale Funktio -
nalität zukünftig eine relevante Rolle zur Netzstabilität - vor allem mit dem Einfluss volatiler Ein -
speisung aus regenerativen Quellen - spielen. 
Die Bedeutung von E-Fahrzeugen als integrativer Bestandteil eines intelligenten Energiesystems 
wird mit der zunehmenden Zahl der Fahrzeuge steigen. Bis zu einer für das Energiesystem rele -
vanten Zahl gilt es Erfahrungen zu sammeln und den Markt hierauf vorzubereiten.
Ziele • E-Fahrzeuge als systemstabilisierender Faktor
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Unternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
Partner • MMD Automobile GmbH (Mitsubishi Motors)
• Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig
• Universität Leipzig (z.B. Triangulum Projekt)
• Unternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
• LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
• Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
Fristen bzw. 
Zeiträume
2019
Priorität mittel
Finanzierung Fördermittel, Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status Idee
65
C.10   Koordinationsstelle Elektromobilität
Beschreibung Bei der Stadt Leipzig soll eine Stelle als „Koordinator E-Mobilität“ eingerichtet werden. Dadurch 
soll die fachlich breite Zuordnung des Themas innerhalb der Verwaltung gebündelt werden. 
Aufgabe des Koordinators ist die Entwicklung und Abstimmung eines Gesamtkonzepts für 
Elektromobilität und die koordinierende Begleitung der Umsetzung konkreter Maßnahmen 
innerhalb der Stadtverwaltung für Wirtschaft und Bürger.
Ziele • Zielgerichtete und gebündelte Koordination und Bearbeitung des Themas Elektromobilität
• Umsetzung des Maßnahmen- und Umsetzungsplans
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Stadt Leipzig, Hauptamt
• Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Partner • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität hoch
Finanzierung kommunale Haushaltsmittel
Kosten Kosten entstehen für die Stadt Leipzig für Personal
Status in Planung
66
C.11   Dienstleistungs- und Wissenszentrum E-Mobilität
Beschreibung Informationen und Dienstleistungen zu:
1. Ladeinfrastruktur
2. Mobilitätskarte
3. Energiedienstleistungen
4. E-Carsharing/Pedelec - Angebote
5. Projekte und Konzepte
6. Mobilitätsanbietern
Ziele • Verlagerung auf CO2-arme Verkehrsmittel 
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Bundesverband Elektromobilität e.V. (BEM)
• Netzwerk Energie und Umwelt e.V.
Partner • e-Allianz Leipzig
• Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig
• Universität Leipzig
• Unternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität hoch
Finanzierung Fördermittel; Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status Idee
67
C.12   100 % elektrische Mobilität im ÖPNV
Beschreibung Aufbauend zu den bisherigen Ergebnissen aus den Schaufensterprojekten soll in einem ersten 
Schritt die Erarbeitung eines Gesamtkonzeptes inkl. Machbarkeitsanalyse / Wirtschaftlichkeitsbe -
trachtungen für eine 100 % elektrische Mobilität im ÖPNV erfolgen. 
Auf Grundlage dieses Konzeptes wird der Aufbau von notwendigen Infrastrukturen und folglich die 
schrittweise Substitution von bestehenden Dieselbussen zu E-Bussen erfolgen.
Die Evaluation des Praxisbetriebes soll permanent in die Arbeitsprozesse einfließen und die 
Grundlage für den konkreten Umsetzungspfad darstellen. 
Ziele • 100% elektrische Mobilität im ÖPNV
Initiator • LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
Verantwortung • Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
Partner • Hersteller
• Hochschulen / Forschungseinrichtungen  
• Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
• Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt 
Fristen bzw. 
Zeiträume
2030
Priorität hoch
Finanzierung Fördermittel; Unternehmensfinanzierung
Kosten hoch
Status Idee
68
5.4 Maßnahmen mit Fremdfinanzierung ohne kommunale 
Grundfinanzierung 
D.1   free-floating (E-)Carsharingsystem
Beschreibung Es soll geprüft werden, ob neben den Mobilitätsstationen ein innovatives, stationsunabhängiges 
(E-)Carsharingsystem (z.B. mit DriveNow) eingeführt werden kann. Im Gegensatz zu einem stati -
onsgebundenem System erlaubt free-floating Carsharing dem Nutzer das Fahrzeug auf allen öf -
fentlichen Parkplätzen im Operationsgebiet abstellen. Damit lassen sich Einmalfahrten, z.B 
zwischen strategisch wichtigen Punkten wie beispielsweise dem Flughafen und der Messe, 
miteinander verbinden. 
In diesem Zusammenhang sollen folgende Punkte berücksichtigt werden: Da sich die klassischen 
Carsharing-Anbieter mit elektrischen Fahrzeugen im Betrieb aus unterschiedlichsten Gründen 
schwer tun bzw. Leipzig aufgrund seiner Größe zu wenig Potenzial für die großen gewerblichen 
Flottenbetreiber bietet, sind hier neue Kooperations-, Vertriebs- und Geschäftsmodelle zu entwi -
ckeln. Insbesondere dem in Leipzig angesiedelten Premiumhersteller BMW bieten sich hier neue 
Wege, innovative Modelle prominent in der Stadt zu platzieren. Im Gegenzug sind die Unterneh -
men bei der Ladeinfrastrukturbereitstellung intensiv zu beteiligen.
Ziele • Förderung innovativer Mobilitätsformen
• Reduktion des privaten Fahrzeugbesitzes
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Unternehmen
Partner • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
• LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
• BMW AG
• Unternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität hoch
Finanzierung Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status in Planung
69
D.2   e-mobile Angebote an zentralen Wohn-, Unternehmens- und Tourismusstandorten
Beschreibung Um Ausflugsziele in der Region Leipzig auf umweltfreundliche Art und Weise einfach E-mobil er -
fahrbar zu machen, wird für Einheimische und Gäste der Region ein kooperatives touristisches 
Pedelec Touren und Verleihsystem geplant, erstellt und vermarktet. Dazu werden vor Ort ansässi-
ge Betriebe, Ausflugsziele und Verleiher als Vermietstationen eingerichtet und für eine gemeinsa -
me Vermarktung ausgebildet. Die beteiligten Stationen und Betriebe können Pedelecs zur fle -
xiblen Nutzung durch ihre Gäste mieten. Für Ausflugsziele werden Pedelectouren geplant. Mit den 
Teilnehmern am System werden so gemeinsam vermarktbare Erlebnisangebote entwickelt. 
Den lokalen Unternehmen und insbesondere den geschaffenen Angeboten werden auf einem On -
line-Marktplatz Sichtbarkeit und Buchbarkeit im Internet gegeben. Der Marktplatz kann neben         
E-Bike-Angeboten auch andere E-Fahrzeuge einbeziehen, so dass öffentlich nutzbare, e-mobile 
Angebote in und um Leipzig einfach gefunden werden können. 
Für eine möglichst einfache Nutzung ist es sinnvoll, die Angebote auch als one-way-Möglichkeit zu  
konzipieren.
Um eine hohe Nutzerquote zu generieren, wäre es denkbar, die Angebote zusätzlich an zentralen 
Wohn- und Unternehmensstandorten zu platzieren.
Ziele • Förderung innovativer Mobilitätsformen
• CO2-armer Verkehr
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Imbooma GmbH
• Grosse Radwelt
Partner • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
• Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH (MDV)
• IT-Dienstleister
• Unternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität mittel
Finanzierung Unternehmensfinanzierung, Fördermittel
Kosten -
Status in Planung
70
D.3   Ausbau von Ladeinfrastrukturen in halböffentlichen Bereichen als Kundenservice
Beschreibung Alle Unternehmen, die Kundenparkplätze anbieten sind optimal, um Ladeinfrastruktur als Kunden -
service bereitzustellen. Insbesondere Supermärkte, Baumärkte und vergleichbare Unternehmen 
bringen optimale Bedingungen mit. Einerseits ist in einem sich verschärfenden Konkurrenzkampf 
zwischen den Einzelhandelsketten ein Zusatzsservice wie eine Ladesäule eine gelungene Profilie -
rung und ein ganz besonderes Zusatzangebot. Andererseits sind die Standzeiten begrenzt, d.h. 
eine Vielzahl von Kunden kann den Service nutzen, und es entstehen pro Kunde durch die eher 
geringe Menge abgegebenen Stroms keine hohen Unkosten. 
Neben der Nutzung zur Kundenbindung kann durch die aktuelle Förderung Strom für das Laden 
an Mitarbeiter eines Unternehmen abgeben werden, ohne das dies als geldwerter Vorteil bei der 
Steuererklärung anzugeben ist. Dies kann wesentlich zur Mitarbeiterbindung beitragen.
Ziele • Aufbau intelligenter Ladeinfrastrukturen, um die Elektromobilität zu fördern
• Attraktivitätssteigerung zur privaten Anschaffung eines E-Autos
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Einzelhandelsunternehmen
• Gastronomie, Hotellerie, und weitere Unternehmen (offen für Investoren und privatwirt -
schaftliches Engagement)
Partner • Unternehmen des Einzelhandels
• Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Dienstleistungs- und Tourismusunternehmen
• Leipziger Stadtwerke
• LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität mittel
Finanzierung Unternehmensfinanzierung, Fördermittel
Kosten -
Status Idee
71
D.4   Mobilitätskostenrechner
Beschreibung Die detaillierte Berechnung von Mobilitätskosten erlaubt es, die häufigsten Fahrtziele, Wegstre -
cken und Verkehrsmittel via Karte oder Eingabemaske einzugeben. Die berechneten Fahrtkosten, 
Fahrstrecken und -zeiten spiegeln die individuellen Mobilitätsgewohnheiten wider. 
Er kann auch im Rahmen des Umzugsprozesses integriert werden, um die Kosten für verschiede -
ne Standorte zu vergleichen.
Ein derartiger Mobilitätskostenrechner soll auch für Leipzig entwickelt und umgesetzt werden.
Ziele • Information, Beratung und Sensibilisierung, um positiv auf das Mobilitätverhalten von Ver -
kehrsteilnehmern einzuwirken im Sinne einer nachhaltigen Verkehrsabwicklung und 
Wohnstandortwahl
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Netzwerk Energie und Umwelt e.V.
Partner • Stadt Leipzig, Amt für Geoinformation und Bodenordnung
• Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt
• Stadt Leipzig, Amt für Umweltschutz, Klimaschutzstelle
• Mitteldeutschen Verkehrsverbund GmbH (MDV)
• Leipziger Verkehrsbetriebe
• LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
• Bundesverband Elektromobilität e.V. (BEM)
• Universität Leipzig
• Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig
Fristen bzw. 
Zeiträume
2019
Priorität mittel
Finanzierung Unternehmensfinanzierung; Fördermittel
Kosten Kosten entstehen der Stadt Leipzig für Personal, Planungen bzw. externe Auftragsvergabe
Status Idee
72
D.5   Corporate (E-)Carsharing für Unternehmen
Beschreibung In der Regel ist der Fuhrpark eines Unternehmens nicht ständig in Bewegung. Insbesondere dort, 
wo sich verschiedene Unternehmen in räumlicher Nähe befinden, lassen sich Effizienzsteigerun -
gen durch das Sharing von Fuhrparkflotten erzielen. D.h. anstatt eines eigenen Fuhrparks je Un -
ternehmen teilen sich Unternehmen einen Fuhrpark und reduzieren so den Bestand an Firmen -
fahrzeugen.
Dies soll auch in Leipzig umgesetzt werden, insbesondere dort, wo sich Unternehmensstandorte 
konzentrieren.
Ziele • Ersatz von Firmenfahrzeugen durch Carsharing-Autos
• CO2-Reduktion
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
• e-Allianz Leipzig
Verantwortung • Autovermietung Stefan Moeller – Strominator.de
• FM e - mobility GmbH
Partner • Leipziger Verkehrsbetriebe
• LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
• econtact UG
• DriveCarsharing
Fristen bzw. 
Zeiträume
2017
Priorität hoch
Finanzierung Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status in Planung
73
D.6   CleverShuttle
Beschreibung CleverShuttle ist ein innovatives Sharing-Mobilitätskonzept, das günstige und umweltfreundliche 
Tür-zu-Tür-Beförderung für urbane Zentren ermöglicht. Mit Hilfe eines ausgeklügelten Optimie -
rungsalgorithmus bündelt CleverShuttle Fahrgäste mit ähnlichen Routen zu Fahrgemeinschaften 
und fährt sie schnell, preiswert, und elektromobil an ihr gewünschtes Ziel.
Durch eine Partnerschaft mit der S-Bahn wird zusätzlich der Umweltverbund gestärkt.
Das Geschäftsmodell befindet sich noch in der Testphase.
Ziele • Verkehrsreduktion durch Bündelung von Transportwegen im Personenverkehr
• CO2-Reduktion durch Einsatz von E-Fahrzeugen
• Reduktion der Nutzung und der Parkraumbeanspruchung des MIV durch das Angebot 
von mobility services, die Kunden den Anreiz bieten, auf die Anschaffung eines eigenen 
Autos zu verzichten
Initiator • CleverShuttle – GHT Mobility GmbH
Verantwortung • CleverShuttle – GHT Mobility GmbH
Partner • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
• Deutsche Bahn AG
Fristen bzw. 
Zeiträume
seit 04/2016
Priorität hoch
Finanzierung Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status in Umsetzung
74
D.7   Ausbau Erneuerbare Energieträger zur Versorgung von E-Fahrzeugen
Beschreibung Das Ziel der Bundesregierung, bis 2020 eine Million Elektroautos auf Deutschlands Straßen zu ha -
ben, stellt nicht nur für Automobilkonzerne und die unmittelbar beteiligten Industriezweige eine 
große Herausforderung dar, sondern auch für Energieerzeuger und für die Betreiber von Strom -
netzen.
Mit steigender Zahl der Elektrofahrzeuge wird sich auch der Strombedarf erhöhen. Damit diese 
Elektrofahrzeuge wirklich CO2-arme Mobilität bieten, ist die Versorgung mit Strom aus erneuerba-
ren Energien unverzichtbar. Dies führt dazu, dass ein weiterer Ausbau der Anlagen zur Erzeugung 
von Energie aus erneuerbaren Quellen notwendig wird. In der Stadt bietet sich hierfür vor allem 
Photovoltaik auf Dachflächen an.
Dies bietet vor allem großen Wohnungsgesellschaften die Möglichkeit, über Erzeugung des erneu -
erbaren Stroms und Abgabe an die Mieter eine Mieterbindung durch Reduktion der Nebenkosten 
sowie Versorgung von Elektrofahrzeugen aufzubauen.
Ziele • 100 %-ige regenerative Abwicklung der Elektromobilität
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Unternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
• Wohnungsunternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
Partner • Netzwerk Energie und Umwelt e.V.
• LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
Fristen bzw. 
Zeiträume
2020
Priorität hoch
Finanzierung Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status in Umsetzung
75
D.8   Ausbau der Wasserstoffinfrastruktur
Beschreibung Wasserstoff wird als eine wichtige Technologie für die Langstreckenmobilität mit elektrischem An-
trieb gesehen. Der Einsatz ist aber beispielsweise auch in der Personenschifffahrt denkbar.
Ziele • Ausbau der Wasserstoffinfrastruktur
Initiator • Metropolregion Mitteldeutschland
Verantwortung • Metropolregion Mitteldeutschland
Partner • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
• Hydrogen Power Storage & Solutions East Germany e.V.
• Unternehmen (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
Fristen bzw. 
Zeiträume
2020
Priorität hoch
Finanzierung Unternehmensfinanzierung, Fördermittel
Kosten -
Status Idee
76
D.9   Konzept für die Nutzung von Smart Metern als intelligentes Mobilitätsvernetzungssystem
Beschreibung In Leipzig sind bereits ca. 3.000 Smart-Meter installiert. Es soll erforscht werden, ob diese als 
Schnittstelle Zugang zu Mobilitätsangeboten bieten sowie ggf. Ladeinformationen eines Elektro -
fahrzeugs übermitteln können.
Ziele • einfacher Zugang zu Mobilitätsangeboten bzw. Mobilitätsinformationen
Initiator • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Verantwortung • Universität Leipzig
Partner • Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
• Leipziger Stadtwerke
• LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
• Wohnungswirtschaft (offen für Investoren und privatwirtschaftliches Engagement)
• Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig
Fristen bzw. 
Zeiträume
2020
Priorität mittel
Finanzierung Unternehmensfinanzierung, Fördermittel
Kosten -
Status Idee
77
D.10   Private E-Autobesitzer als Anbieter von Transportleistungen im ÖPNV
Beschreibung Beauftragung einer Studie mit folgendem Konzeptansatz:
Analog zum EEG könnte folgender Ansatz Erfolg haben, der bereits mit einigen Kommunen und 
Stadtwerken diskutiert wurde: Organisiert vom örtlichen Verkehrsunternehmen (ÖV), dem „Netzbe -
treiber“, wird in dessen Bediengebiet (in der Regel die Stadt mit ihren Randgebieten) das Angebot 
gemacht, dass private Autofahrer als Anbieter von Transportleistungen im ÖPNV mitmachen 
können. Voraussetzung: Sie verfügen über ein E-Fahrzeug, einen Grünstromvertrag und ein 
Smartphone. Die Autofahrer müssen sich lediglich auf einer Plattform des ÖV registrieren lassen. 
Mit einem Klick werden private Autofahrer dann mit ihren E-Fahrzeugen praktisch zu Minibussen. 
Die angebotene Transportleistung wird mit 1 Euro pro Kilometer vergütet; die neuen privaten An-
bieter erhalten 90 Cent, 10 Cent verbleiben beim ÖV.
Die Umsetzung der Maßnahme muss auf Grundlage des Personenbeförderungsgesetzes (PbefG) 
rechtlich noch geprüft werden. Die Belange der Taxiunternehmen sind dabei ebenfalls zu 
bedenken.
Ziele • Minimierung des MIV mittels ÖV
Initiator • LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
Verantwortung • LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
• Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
Partner • private E-Auto-Besitzer
• Innovationszentrum für Mobilität und gesellschaftlichen Wandel GmbH
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität mittel
Finanzierung Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status Idee
78
D.11   E-Rollersharing
Beschreibung Analog zum Carsharing kann E-Rollersharing die Umweltbilanz des motorisierten Individualver -
kehrs verbessern. Dies kann zusätzlich durch den Einsatz erneuerbarer Energien zur Ladung der 
E-Roller unterstützt werden.
Darüber hinaus bieten E-Roller die Möglichkeit, den knappen Parkraum und Straßenraum zu ent -
lasten.
Ziele • Ersatz von Privatfahrzeugen durch E-Rollersharing
• CO2-Reduktion
• Entlastung des Parkraums
Initiator • Försters.com
Verantwortung • Försters.com
Partner • Electric Mobility Concepts GmbH - e-mio
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität mittel
Finanzierung Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status Idee
79
D.12   Ladeinfrastruktur an P+R-Plätzen
Beschreibung Mit  dem  Aufbau  der  Ladeinfrastruktur  an  den  P+R-Plätzen  wird  der  Umstieg  auf  den  ÖPNV 
attraktiver. Dies entspricht zudem den verkehrspolitischen Zielen der Stadt Leipzig. 
Der Aufbau von Ladestationen für E-Fahrzeuge (einschließlich auch für E-Roller und E-Fahrräder),  
welche  mit  erneuerbarer  Energien  betrieben  werden  sollen,  sind  insbesondere  für  den  
Alltagsverkehr  eine  ökonomische  und  ökologischen  Alternative  zum  motorisierten  
Individualverkehrs.
Darüber hinaus bieten diese Angebote die Möglichkeit, den knappen Park- und Straßenraum zu 
entlasten.
Ziele • Die Entlastung der Stadt Leipzig von zusätzlichen motorisierten Individualverkehrs durch 
verbesserte E-Angebote an den P+R-Plätzen 
• Erhöhung der Nutzung des ÖPNV und kleiner E-Fahrzeuge
• CO2-Reduktion
• Entlastung des Parkraums
Initiator • Stadt Leipzig, Verkehrs- und Tiefbauamt
Verantwortung • Unternehmen
Partner • LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH
• Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH
• Unternehmen
Fristen bzw. 
Zeiträume
2018
Priorität mittel
Finanzierung Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status Idee
80
D.13   E-Autovermietung
Beschreibung Leipzigs erste reine E-Autovermietung bietet Unternehmen und Privatkunden E-Fahrzeuge zur  
Miete an. Die E-Autovermietung setzt in erster Linie auf Langzeitvermietung für Unternehmen die  
testen wollen, wie sich E-Fahrzeuge in den betrieblichen Alltag integrieren lassen. Die Vermietung  
steht Unternehmen aber auch Privatnutzern offen, welche erste Erfahrungen mit E-Fahrzeugen  
machen wollen. Um dieses Angebot zu erweitern, werden hierzu auch Workshops angeboten.
Ziele • Nachhaltige Mobilität in Unternehmen
• Anreiz für Nachfrage nach E-Fahrzeugen
• CO2-Reduktion
Initiator • Autovermietung Stefan Moeller – Strominator.de
Verantwortung • Autovermietung Stefan Moeller – Strominator.de
Partner • Stadt Leipzig, Amt für Wirtschaftsförderung
Fristen bzw. 
Zeiträume
Seit 05/2016
Priorität hoch
Finanzierung Unternehmensfinanzierung
Kosten -
Status Idee
81
6. Zusammenfassung und Ausblick
Zur Realisierung der eingangs formulierten Ziele ist die schrittweise Umsetzung der vorgeschlagenen Maß -
nahmen notwendig. 
Nach Auslaufen der Schaufensterprojekte muss es das Ziel sein: Die Stadt Leipzig schafft die besten Förder-
voraussetzungen, um die im Rahmen der Schaufensterprojekte Elektromobilität begonnenen Initiativen fort -
zusetzen und auszuweiten. Der Erfolg eines zukünftigen Förderantrages hängt in der Tat vom Mut und Pio -
niergeist ab, neue kommunalpolitische Instrumente, auch in einem experimentellen Rahmen, zu implemen -
tieren. Damit zeigt man kommunalen Gestaltungswillen und den Entschluss, trotz beschränkter finanzieller  
Möglichkeiten, urbane Elektromobilität zu stärken. Nukleus dieses Gestaltungswillen ist ein Arbeitskreis der  
Willigen, der neben dem Amt für Wirtschaftsförderung auch Partner aus Industrie und Wirtschaft vereint. 
Leipzig ist Industriestandort für Elektromobilität. Daher ist es umso wichtiger, auch praktisch zu veranschauli-
chen: Elektromobilität ist keine Zwangsbeglückung. Elektromobilität ist Teil einer neuen Form der Lebensqua-
lität und wird das attraktive Aushängeschild Leipzigs. Weil andere Städte in vielen Punkten noch nicht so weit 
sind wie Leipzig, wird man als Kommune unweigerlich zur Vorreiter- und E-Mobilitätshauptstadt, wenn es ge-
lingt, sich einen Namen als „Ertüchtiger“ und kooperativer „Enabler“ für zukunftsfähige Mobilität zu machen. 
82
7. Literatur
BMU Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (2013): Zeitreihen zur Entwick -
lung der erneuerbaren Energien in Deutschland. Unter Verwendung von Daten der Arbeitsgruppe Erneu -
erbare Energien-Statistik (AGEE-Stat). Stand Juli 2013. Berlin 2013.
Bundesministerium  für  Wirtschaft  und  Energie  (2016):  Zeireihen  zur  Entwicklung  der  erneuerbaren 
Energien  in  Deutschland.  Stand  Februar.  2016.  In:  http://www.erneuerbare-
energien.de/EE/Navigation/DE/Service/Erneuerbare_Energien_in_Zahlen/Zeitreihen/zeitreihen.html. 
Stand 03.08.2016.
Canzler, Weert; Knie, Andreas (2011): Einfach aufladen. Oekom Verlag. München.
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