BIO EUROPE 2022 - Kooperationsvertrag mit der Leipziger Messe GmbH
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-06401
Datum: 2022-05-02
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/8
Verwaltungsausschuss
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-06401
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Wirtschaft, Arbeit und Digitales
Betreff:
BIO EUROPE 2022 - Kooperationsvertrag mit der Leipziger Messe GmbH
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales 17.05.2022 1. Lesung
Verwaltungsausschuss 01.06.2022 Beschlussfassung
FA Wirtschaft, Arbeit und Digitales 31.05.2022 2. Lesung
Beschlussvorschlag
1. Der Fachkongress BIO-EUROPE 2022 (BEU22) wird in Leipzig stattfinden. Der 
Kongress bietet die Chance, im Kreis von 2.300 Hochtechnologie-Unternehmen auf 
der europaweit wichtigsten Veranstaltung der Life Science Branche 
den Kongress- und Messe Standort Leipzig zu präsentieren,
für Ansiedlungen in Leipzig zu werben 
und für mittelständische Leipziger Unternehmen dieser Branche neue 
internationale Märkte zu erschließen.
2. Der Oberbürgermeister wird ermächtigt, mit der Leipziger Messe GmbH eine 
Kooperationsvereinbarung (Anlage 1) zur Organisation und Durchführung des 
Begrüßungsempfangs der Gastgeberstadt am 23. Oktober 2022 sowie des 
Gastgeberabendempfangs am 24. Oktober 2022 zu schließen. 
Die Stadt Leipzig unterstützt diese Veranstaltungen mit bis zu 297.500 EUR (brutto).
Die Finanzierung erfolgt aus dem Budget der Wirtschaftsförderung 80_571_ZW.
Räumlicher Bezug
Stadt Leipzig
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
1 von 8 in Zusammenstellung
2/8
Im Dezember 2021 schlossen Veranstalter EBD Group, die Leipziger Messe GmbH und die 
BIO-NET Leipzig Technologietransfergesellschaft mbH (BIO-NET) einen Ausrichtervertrag 
zur Durchführung der BEU22. Auf dieser Grundlage soll im Oktober 2022 eine der größten 
und wichtigsten Kongresse der Life Science Branche als Präsenzveranstaltung in Leipzig 
stattfinden. 
Der Veranstalter erwartet ca. 4.500 Teilnehmer von mehr als 2.300 Unternehmen.
Bei der letzten BIO-Europe 2019, die als Präsenzveranstaltung in Hamburg durchgeführt 
wurde, kamen Teilnehmer aus 61 Ländern.  
Der Ausrichtervertrag sieht zwei Abendveranstaltungen für die Teilnehmer, Aussteller und 
Gäste vor, die üblicherweise von den Gastgeberstädten finanziert und organisiert werden.
Die Leipziger Messe GmbH ist in besonderer Weise geeignet, die beiden 
Abendveranstaltungen zu durchzuführen. Aus diesem Grunde beabsichtigt die Stadt Leipzig 
mit der Leipziger Messe GmbH eine Kooperationsvereinbarung zu schließen.
Gerade die Branchenkompetenz eines Kongressstandortes ist ein wichtiger 
Standortfaktor und die Vernetzung der Teilnehmer mit den ortsansässigen 
Branchenvertretern gewinnt immer mehr an Bedeutung, und zwar persönlich als auch digital 
- vor und nach der Veranstaltung.
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung x nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen 2022 2022 297.500 108000000044
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung x nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
2 von 8 in Zusammenstellung
3/8
Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig besteht im 
Wettbewerb
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
x Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft x Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung x Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele:) 
Trifft nicht zu
Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich ja nein
3 von 8 in Zusammenstellung
4/8
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
X Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:
 
Entfällt
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
 
Entfällt
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit
 
Entfällt
 
III.  Strategische Ziele
Mit der Ausrichtung der BEU22 und der begleitenden Standortmarketingkampagne soll 
Leipzig als Life Science-Standort und Kongressstandort vermarktet werden. 
Imageprägende Großveranstaltung
Im Rahmen der BEU22 soll den geplanten 4.500 Teilnehmern der Wissenschafts- und 
Wirtschaftsstandort Leipzig präsentiert werden. Insbesondere die aktuellen und zukünftigen 
Entwicklungsmöglichkeiten auf dem BioCity Campus können einem breiten internationalen 
Fachpublikum vorgestellt werden. Nebenbei wird durch die Auswahl der geplanten 
Veranstaltungsorte (Gewandhaus, Moritzbastei, Kongresshalle am Zoo und Zoo Leipzig) für 
den Kongress und die Abendveranstaltungen ein besonderes Ambiente für die persönliche 
Begegnung geschaffen. Damit könnte sich Leipzig wieder in eine internationale Premium-
Positionierung hinsichtlich einer Großveranstaltung bringen.
Vernetzung von Bildung, Forschung und Wirtschaft 
Mit der BEU22 wird die Möglichkeit geschaffen, den gesamten Wissenschafts- und 
Wirtschaftsstandort Leipzig kennenzulernen. So kann der Erfolg in der Interdisziplinarität der 
Life Science-Branche mit dem Standort BioCity Campus und den benachbarten 
Wissenschaftseinrichtungen vor Ort aufgezeigt werden. 
Attraktiver Tagungs- und Tourismusstandort
4 von 8 in Zusammenstellung
5/8
Die Teilnehmer lernen die hervorragende Tagungs- und Kongressinfrastruktur kennen. 
Der Veranstalter geht bei drei Übernachtungen pro Teilnehmer von direkten Einnahmen in 
einer Größenordnung von 3 Mio. EUR aus. Hinzu kommt die weitere Wertschöpfung bei den 
lokalen Dienstleistern (z. B. Messebau) i. H. v. ca. 2,1 Mio. EUR. Die massiven 
Auswirkungen der Corona-Pandemie haben die Messe- und Veranstaltungs-branche am 
stärksten betroffen. Es gilt nun, aus und für Leipzig positive Signale zu senden.
Damit werden die Ziele des INSEK 
Imageprägende Großveranstaltung 
Vernetzung von Bildung, Forschung und Wirtschaft 
Attraktiver Tagungs- und Tourismusstandort 
konkret und unmittelbar erfüllt.
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
1.1  Die Veranstaltung BEU22
Die BIO-Europe zählt zu den wichtigsten Konferenzen der Biotechnologie-Branche weltweit. 
Ihre Ausrichtung ist dabei ganz klar auf das sog. Business Development 
(Geschäftsentwicklung) ausgerichtet, wodurch sie sich von wissenschaftlichen Kongressen 
und anderen Branchentreffen, wie etwa den Deutschen Biotechnologietagen, deutlich 
abhebt. Dies spiegelt sich deutlich in der Zusammensetzung der Teilnehmer wider (siehe 
Abb. 1). Siebzig Prozent der Besucher halten Führungspositionen in relevanten 
Unternehmen der Branche.
Abb. 1: Zusammensetzung der Teilnehmer der BIO-Europe 2018 in Kopenhagen
Kernelement der Konferenz ist das Partnering mit 1:1 Meetings. Über eine im Vorfeld der 
Veranstaltung für Teilnehmer zugängliche Online-Plattform können die Profile aller 
teilnehmenden Unternehmen durchsucht werden, ob diese für die eigenen 
Technologieangebote, -gesuche oder sonstigen Kompetenzen passende thematische 
Überschneidungen aufweisen. Ist dies der Fall kann nach einem ersten elektronischen 
Informationsaustausch ein Meeting während der Konferenz vereinbart werden. 
5 von 8 in Zusammenstellung
6/8
Oft werden diese Meetings auch als Folgetreffen genutzt, um die Weiterentwicklung der 
eigenen Technologie gegenüber dem letzten Treffen vorzustellen, um damit einer 
Partnerschaft, beispielsweise mit einem großen Pharmaunternehmen, näherzukommen. 
Diesen Schritt gilt es, nach der BEU22 im Schulterschluss zwischen Wirtschaftsförderung 
und IRL weiter zu verfolgen, um interessierte Investoren für den Standort zu gewinnen.
Für Leipziger bzw. sächsische Unternehmen und Forschungseinrichtungen ist dies eine 
Plattform, um mit überschaubarem Aufwand eine große Bandbreite potentieller Partner 
kontaktieren und sich diesen gegenüber präsentieren zu können. Vertreter der sächsischen 
Life Science-Branche nutzen diese Möglichkeiten bereits seit Jahren. Die BEU22 bietet nun 
die Gelegenheit, eine größere Anzahl von Akteuren an diese Plattform heranzuführen und 
diese bei der Erschließung neuer Partnerschaften und Märkte zu unterstützen.
1.2 Der lokale Initiator: BIO-NET/biosaxony Management GmbH
Die biosaxony ist der gesamtsächsische Verband für Biotechnologie, Medizintechnik und 
Gesundheitswirtschaft. Dessen Tochter, die biosaxony Management GmbH, hat sich 
maßgeblich für die Akquise des Kongresses in Leipzig eingesetzt. Zu den Mitgliedern des 
Verbandes zählen Unternehmen, wissenschaftliche Einrichtungen sowie Interessenvertreter 
und Zulieferbetriebe der Branchen. Ergänzt wird das Netzwerk durch Vertreter der 
Anwenderseite, beispielsweise Kliniken und Krankenkassen. 
Die BIO-NET LEIPZIG Technologietransfergesellschaft mbH ist 
Wirtschaftsförderungsinstrument der Stadt Leipzig. Sie dient als Ansprechpartner in der 
BIO CITY LEIPZIG und ist aktuell als (100 %) Tochtergesellschaft der Leipziger 
Gewerbehofgesellschaft (LGH) strukturiert. Das Unternehmen kümmert sich um den 
Transfer von Forschungsergebnissen in die Wirtschaft und um wichtige Aspekte der 
Förderung von Biotechnologie und den Lebenswissenschaften am Standort Leipzig. 
Seit 2014 sind die Partner biosaxony e. V., biosaxony Management GmbH und BIO-NET 
Leipzig Technologietransfergesellschaft mbH auf Geschäftsführer-Ebene personell 
verbunden. Gemeinsam initiieren sie Projekte, um den Life Science-Standort, zusammen mit 
der Stadt Leipzig, weiterzuentwickeln.
1.3 Ausrichtervertrag (Host Agreement)
Im Regional Host Agreement regeln BIO-NET, die Leipziger Messe GmbH und der 
Veranstalter der BIO-Europe (EBD-Group) die jeweiligen Aufgaben und Leistungen der 
Partner.
Das kommunalen Unternehmen BIO-NET kann neben dem Kongress selbst einen 
Gemeinschaftsstand für Leipziger bzw. sächsische Unternehmen beanspruchen, einen 
Workshop sowie Sonderkonditionen für die Konferenzteilnahme lokaler Start-Ups und 
weitere Leistungen der EBD.
Der Freistaat Sachsen hat die BIO-NET Leipzig Technologietransfergesellschaft mbH im 
Rahmen des „Förderprogramms Innovations-veranstaltungen und -maßnahmen der Landes-
Technologieförderung“ mit einem Zuschuss i. H. v. 200.000 EUR gefördert.  
Des Weiteren wird die Wirtschaftsförderung Sachsen einen großen Teil der 
Standgebühren für den Gemeinschaftsstand auf der BIO-Europe übernehmen.
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
2.1 Durchführung Abendveranstaltungen
Der Ausrichtervertrag für die BEU22 verpflichtet die Gastgeberstadt, zu zwei 
Abendveranstaltungen für die Konferenzteilnehmer einzuladen: 
6 von 8 in Zusammenstellung
7/8
Begrüßungsempfang (Welcome Reception) mit ca. 900 Teilnehmern sowie 
Gastgeberabendempfang (Host-Evening) mit ca. 1.800 Teilnehmern. 
Die beiden Abende dienen dazu den Standort zu präsentieren, dem Kennenlernen und der 
aktiven Investorenansprache durch die Partner der Veranstaltung. 
Die Leipziger Messe GmbH hat die Organisation dieser Abendveranstaltungen vertraglich 
übernommen. Die Ausgestaltung der Abende muss durch die Gastgeberstadt finanziell 
untersetzt werden.
Als Veranstaltungsorte kommen in Betracht: das Gewandhaus, die Moritzbastei, die 
Kongresshalle am Zoo und der Zoo Leipzig.
Die Gesamtkosten für beide Veranstaltungen werden sich auf höchstens 297.500 EUR 
brutto belaufen.
2.2 Begleitende Standortmarketingmaßnahmen
Der Veranstalter (EBD Group) wird die BEU22 bewerben, um möglichst viele Teilnehmer und 
Aussteller zu gewinnen. 
Hinzu kommen regionale und nationale Aktivitäten durch die Partner Amt für 
Wirtschaftsförderung, IRL, LTM, biosaxony und Wirtschaftsförderung Sachsen, um den Life 
Science- und Kongressstandort nachhaltig zu präsentieren. Gerade im Kontext der der 
BEU22 kann die Stadt Leipzig mit den geplanten Marketingmaßnahmen die Synergien 
nutzen, um das Standortmarketing weiter voranzubringen.
Hierbei stehen unsere Partner die IRL und die LTM, vor der Herausforderung, 
Marketingmaßnahmen mit hybriden und digitalen Formaten zu entwickeln, um mit den 
Zielgruppen auf allen Kanälen in Kontakt zu kommen und kommunizieren zu können. 
Insbesondere für die Ansprache potentieller Investoren im Rahmen großer Kongresse 
werden derzeit neue, gemeinsame Botschaften entwickeln.
2.3.  Weitere Maßnahmen rund um die BEU22
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
 
Projektzeitraum (mit Vorbereitung und Nachbereitung): 01.03.2021 – 31.12.2022.
Die BEU22 findet vom 23. bis 26. Oktober 2022 in Leipzig statt. 
Ergänzende Veranstaltungen (Cornerstone Events) für ausgewählte Unternehmen (Leads 
und Targets) sind auch nach der Konferenz geplant.
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Geschäftsreisen sind ein wichtiger Wirtschaftsfaktor für Leipzig als Destination im nationalen 
und internationalen Tourismus. Der Geschäftsreisesektor, inklusive der klassischen und 
promotablen Geschäftsreisen, erbringt in Leipzig ca. 60 – 70 % der statistisch erfassten 
Übernachtungen. Die BEU22 erschließt eine einmalige Umwegrentabilität von mehr als 
5,1 Mio. EUR am Standort Leipzig. Daneben sind die Auswirkungen auf das Image, die 
Bekanntheit und die Öffentlichkeit für den Standort insgesamt zu werten.
Die Aufwendungen für das Haushaltsjahr 2022 i. H. v. 297.500 EUR werden bestätigt.  Die 
Finanzierung erfolgt aus dem Budget des Amtes für Wirtschaftsförderung 80_571_ZW i. H. v. 
297.500 EUR aus dem PSP-Element „Cluster Gesundheitswirtschaft & Biotechnologie“ 
7 von 8 in Zusammenstellung
8/8
(1.100.57.1.0.01.05) i. H. v. 70.500 EUR und dem PSP-Element „Projekte“ 
(1.100.57.1.0.01.08), Sachkonto „Zuschüsse verb. U., SonderVM, Beteilig.“ (43150000) 
(Zuschuss IRL GmbH) i. H. v. 227.000 EUR.
Die Mittel können für BIO-Europe 2022 verwendet werden, da zum einen die Clustermittel für 
die Durchführung dieses Thema und für dieses Projekt vorgesehen waren und zum anderen 
die IRL aufgrund der Coronasituation keine Möglichkeit sieht, im Jahr 2022 ihre geplanten 
Mittel für Auslandsaktivitäten auszuschöpfen. 
Folgende Erfahrungswerte werden für die beiden Abendveranstaltungen zugrunde gelegt:
Begrüßungsempfang (Welcome Reception) mit ca. 900 Teilnehmern:
Kosten des Gewandhauses (inkl. Aufbau, Miete, Technik, Personal): 25.000 EUR
Cateringkosten: 65.000 EUR
Gastgeberabendempfang (Host-Evening) mit ca. 1.800 Teilnehmern: 
Kosten der Kongresshalle am Zoo inkl. Caterung (inkl. Aufbau, Miete, Technik, Personal) 
und Projektmanagement: 179.000 EUR
Kosten des Zoo Leipzig / Gondwanaland (inkl. Miete, Technik, Personal): 21.000 EUR
Shuttle-kosten für Gäste: 7.500 EUR
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
Keine
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt  geplant x  nicht nötig
7. Besonderheiten
 
Der Verwaltungsausschuss ist zuständig gemäß § 13 Abs. 7 Nr. 3 Hauptsatzung.
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Sollte sich die Stadt Leipzig aus der gemeinschaftlichen Finanzierung mit dem Land aus den 
Austragungskosten zur BEU22 zurückziehen, würde dies zu einer Nicht-Erfüllung des 
geschlossenen Dreiseiten- Ausrichtervertrags gegenüber dem Veranstalter EBD führen. 
Dann würde die Veranstaltung nicht stattfinden können bzw. für die Partner aus Leipzig mit 
erheblichen Risiken (Schadensersatzansprüchen) verbunden sein.
Weiterhin würde dem Life Science- und Kongressstandort Leipzig eine attraktive 
Veranstaltung mit einer entsprechenden Umwegrentabilität verlorengehen und die 
Möglichkeit sich als Life Science- und Kongressstandort zu präsentieren.
Anlage/n
1 Kooperationsvereinbarung NEU_Korrektur_LMG_27042022 (nichtöffentlich)
8 von 8 in Zusammenstellung