Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig - Überblick und strategische Ausrichtung 2014
(eRIS: DS V/3856)
Stadt: leipzig
Drucksache: DS-00077/14
Datum: 2014-07-29
Vorlagenart: Informationsvorlage

Seite 1/3
Dienstberatung des Oberbürgermeisters
Informationsvorlage Nr. DS-00077/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 10.06.2014 Beschlussfassung
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 03.07.2014 Information zur Kenntnis
Ratsversammlung 17.09.2014 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schulen
Betreff
Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig - Überblick und strategische Ausrichtung 2014
(eRIS: DS V/3856)
Beschluss:
Die Ratsversammlung nimmt die Information Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig - Überblick und 
strategische Ausrichtung 2014 - zur Kenntnis.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit 
aktivierungspflichtig)? nein
ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Seite 2/3
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten 
anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach 
Durchführun
g
der 
Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus jährl. 
Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat nein ja,
Sachverhalt:
 siehe Anlage
Anlagen:
Deckblatt eRIS
 Sachverhalt
Stadt Leipzig
01.5/035/07.04
RV
Information
zur Ratsversammlung am 17.09.2014
Drucksache Nr. V/3856
 öffentlich
 enthält nichtöffentliche Bestandteile
 nicht öffentlich
 Neufassung vom      
 Austauschblatt vom      
 Eilbedürftig
Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
In folgende Ausschüsse zur Kenntnis:
FA Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig - Überblick und strategische Ausrichtung 2014
Information
Die Ratsversammlung nimmt die Information Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig - Überblick und 
strategische Ausrichtung 2014 - zur Kenntnis.
Finanzielle Auswirkungen  nein  wenn ja, ▼
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition 
(damit aktivierungspflichtig)? 
 nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
▼  PSP-Element 
Ergebnishaushalt 
Erträge                         
Aufwendungen                         
Finanzhaushalt 
Einzahlungen                         
Auszahlungen                         
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, ▼
Folgekosten     Einsparungen  
wirksam 
von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt 
▼  PSP-Element 
Zu Lasten 
anderer OE 
Ergeb. HH Erträge 
                        
Ergeb. HH Aufwand                         
Nach 
Durchführung 
der 
Maßnahme 
zu erwarten 
Ergeb. HH Erträge                         
Ergeb. HH Aufwand 
(ohne Abschreibungen) 
                        
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
                        
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  wenn ja, ▼
Beantragte Stellenerweiterung:       Vorgesehener Stellenabbau:       
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:  
Strategisches Ziel „Schaffung von Rahmenbedingungen für 
Arbeitsplätze“  relevant  nicht relevant 
Strategisches Ziel „Schaffung von Rahmenbedingungen für eine 
ausgeglichenere Altersstruktur. 
Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugend liche und 
Familien mit Kindern aus.“ 
 
relevant  nicht relevant 
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen 
erfolgte bereits mit folgendem Beschluss:   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters, Drucksache-N r.       
Beschluss des Stadtrates Nr.       
Sie verändert sich mit dieser Vorlage nicht und wird deshalb im Prüfkatalog nicht dargestellt. 
      
Stadt Leipzig 
01.15/016/01.12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig 
 
 
 
Überblick und strategische Ausrichtung 
 
2014 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sozialamt 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
 
Herausgeber: Stadt Leipzig, Sozialamt 
 
Verantwortlich: Martina Kador-Probst, Sozialamt 
 
Redaktion: Stefan Adams, Sozialamt 
 
 Christoph Motzer, Sozialamt 
 
Mitarbeit: Dr. rer. med. Norbert Köhler, Universität Leipzig 
 
Layout: Stadt Leipzig, Sozialamt 
 
Fotonachweis: Ökumenisches Wohnprojekt Quelle e.V.: Abb. 6, 9 
 Zentrum für Drogenhilfe: Abb. 16, 24, 26, 27 
 Johanniter-Unfall-Hilfe e.V.: Abb. 23 
 Uwe Schulze: Abb. 5, 25 
 Christoph Motzer: Abb. 1, 7, 20, 28 
 
Druck: Hausdruckerei 
 
 
Redaktionsschluss: 22.05.2014 
 
 
Alle Rechte vorbehalten. Es ist nicht gestattet, ohne ausdrückliche Genehmigung des Sozialamtes 
diese Veröffentlichung oder Teile daraus für gewerbliche Zwecke zu vervielfältigen oder in elektron i-
sche Systeme einzuspeichern. Die Vervielfältigung dieser Veröffentlichung oder von Teilen d araus 
ist für nicht gewerbliche Zwecke mit Angabe der Quelle gestattet. 
 
 
Liebe Leserinnen und Leser, 
in Leipzig wohnen rund 800 Menschen zumindest zeitweise in Notunterkünften o-
der in von der Stadt Leipzig angemieteten Wohnungen. Sie sind wohnungslos, we il 
sie nicht über eigenen vertraglich abgesicherten Wohnraum verfügen. Wirklich o b-
dachlos sind in Leipzig nur wenige Menschen – die Übernachtungshäuser stehen 
ihnen offen, niemand muss ohne Obdach bleiben. 
Wohnungslosigkeit geht meist einher mit anderen s ozialen Schwierigkeiten: A r-
beitslosigkeit und einem Mangel an hilfreichen sozialen Beziehungen. Oft sind 
Suchterkrankungen und psychische Erkrankungen die Ursache. Fachlicher A n-
spruch der Wohnungsnotfallhilfe ist, die Kompetenzen und Fähigkeiten wohnung s-
loser Menschen in den Blick zu nehmen und Hilfe zur Selbsthilfe zu gewähren. 
Die Angebote der Leipziger Wohnungsnotfallhilfe sind bedarfsorientiert und gut auf-
einander abgestimmt. Die Hilfen greifen im Einzelfall gut ineinander – die Träger 
sind vernetzt und arbeiten lösungsorientiert zusammen. 
Die Broschüre stellt die verschiedenen Angebote der Träger der Leipziger Woh -
nungsnotfallhilfe vor. Dies umfasst sowohl die Dienstleistungen freier Träger als 
auch jene der Stadt Leipzig. Des Weiteren beschreibt sie den künftigen Handlungs-
bedarf und erläutert die erforderliche Neuausrichtung der Wohnungsnotfallhilfe. 
Viele Leipzigerinnen und Leipziger engagieren sich im Bereich der Wohnungsno t-
fallhilfe ehrenamtlich. Sie unterstützen und ergänzen die Hilfen der Fac hkräfte und 
zeigen zwischenmenschliche Solidarität. Ihnen gilt besonderer Dank. 
Prof. Dr. Thomas Fabian 
Bürgermeister und Beigeordneter für Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
 

 
 
 
Inhaltsverzeichnis 
 
1. Obdachlosigkeit und Wohnungslosigkeit 
 
2. Entwicklung der Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig 
 
3. Angebote der Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig 
 
3.1 Vorstellung der in Leipzig tätigen freien Träger 
 
3.2 Die Arbeitsbereiche der Wohnungsnotfallhilfe 
 
3.2.1 Fachstelle Wohnungsnotfallhilfe 
 
3.2.2 Sozialdienst und Beratungsstelle „Vier Wände“ 
 
3.2.3 Notunterbringung 
 
3.2.3.1 Gemeinschaftsunterkünfte für wohnungslose Frauen und Männer 
 
3.2.3.2 Gewährleistungswohnungen 
 
3.2.3.3 Notunterbringung mit Angeboten der Suchthilfe 
 
3.2.3.4 Notunterbringung mit Angeboten für psychisch kranke Menschen 
 
3.3  Tagesaufenthalte für wohnungslose Menschen in besonderen sozi a-
len Schwierigkeiten  
 
3.4 Ambulant betreutes Wohnen 
 
3.5 Suchtspezifische Wohnformen mit ambulanter Betreuung 
 
4. Planung und Strategie 2014 bis 2018 
 
4.1 Handlungsbedarf 
 
4.2 Strategie und Maßnahmen zur Umsetzung 
 
4.2.1 Versorgungsangebote 
 
4.2.2 Präventive Arbeit 
 
4.2.3 Qualitätsmanagement und Berichterstattung 
 
5. Ergänzende Informationen 
 
 
 
5 
1. Obdachlosigkeit und Wohnungslosigkeit 
 
Der Begriff „Obdach“ bedeutet Unterkunft oder Wohnung. Obdachlose Menschen 
verfügen über keinen festen Wohnsitz und übernachten im öffentlichen Raum, im 
Freien oder in Notunterkünften. 
 
Unter dem Begriff der Wohnungsnotfallhilfe leistet die Stadt Leipzig in enger K o-
operation mit freien Trägern sowohl für wohnungslose Menschen als auch für 
Haushalte, denen Woh -
nungslosigkeit droht oder 
die in unzumutbaren Wohn-
verhältnissen leben, direkt 
Hilfe. Persönliche Hilfe zur 
Überwindung sozialer 
Schwierigkeiten wird in 
Form von Beratung und 
Unterstützung durch Soz i-
alarbeiterinnen und So -
zialarbeiter ge währt. Zur 
Verhinderung von Woh -
nungslosigkeit werden dar -
über hinaus finanzielle 
Leistungen, z. B. in Form 
eines Darlehen s bei Miet -
schulden, gewährt. 
 
In den Jahren 1994 bis 2 011 waren in den Einrichtungen der Leipziger Wohnungs -
notfallhilfe jährlich im Durchschnitt 978 Personen notuntergebracht. Dabei un terlag 
die Anzahl der Notuntergebrachten großen Schwankungen. So waren im Jahr 
1998 mit insgesamt 1486 Personen mehr als dop pelt so viele Personen notunte r-
gebracht wie 2008 (623 Personen), zwischen 2008 und 2011 stieg die Zahl wieder 
auf 773 Personen (um 24%) an. 
 
Diese Entwicklung entspricht dem bundesdeutschen Trend, wobei der prognosti-
zierte weitere Anstieg der Anzahl der wo hnungslosen Personen in Leipzig abg e-
schwächt erwartet wird. 
 
Die Formen der Notunterbringung bei eingetretener Obdachlosigkeit sind or d-
nungsrechtlich bestimmt. Im Freistaat Sachsen gilt hierfür das Sächsische Polize i-
gesetz (SächsPolG). Die Kommune als Ort spolizeibehörde ist zur Unterbringung 
verpflichtet; in der Stadt Leipzig nimmt diese Aufgabe das Sozialamt wahr. So ist 
sichergestellt, dass die betroffenen Menschen neben der reinen Unterbringung 
auch unmittelbar Zugang zu persönlicher Hilfe erhalten. D ie konkrete Ausgesta l-
tung der Notunterbringung in Leipzig ist in einer Benutzungs - und Gebührensa t-
zung für Wohnungsnotfallunterkünfte geregelt. 
 
Die Lebenslage der von Wohnungslosigkeit bedrohten oder betroffenen Menschen 
ist häufig von einer wechselseiti gen Verbindung besonderer Lebensverhältnisse 
mit sozialen Schwierigkeiten geprägt. Neben dem Mangel an individuelle m Wohn-
Abbildung 1: Notbehausung in einem Keller in den 1990'er 
Jahren 
 
6 
raum sind besondere Lebensverhältnisse z. B. durch fehlende Erwerbstätigkeit, 
gesundheitliche Unterversorgung oder de n Mangel an hilfr eichen sozialen Bezi e-
hungen ge kennzeichnet. Wohnungslosigkeit geht zum Teil einher mit Abhängi g-
keits- und psychischen Erkrankungen. Besondere Bedeutung hat die vernetzte Z u-
sammenarbeit mit den Fachkräften der Suchthilfe, Kinder - und Jugendhilfe, Sozial-
psychiatrie und anderen komplementären Hilfen. Der fachliche Austausch erfolgt in 
Leipzig in Arbeitskreisen und Fachgremien. 
 
 
2. Entwicklung der Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig 
 
Schon im Jahr 1987 stellte sich die Evangelisch -Lutherische Michaelis -Kirchge-
meinde den Problemen haftentlassener Männer und Frauen und initiierte in den 
Gemeinderäumen das soziald i-
akonisch wirkende Pro jekt 
„TeeKeller Quelle“. Haft entlas-
sene Menschen erhielten U n-
terstützung bei der Suche nach 
Wohnraum und zur Bewältigung 
sozialer Schwierigkeiten. 
 
Haftentlassene Menschen ge -
hörten im Jahr 1990 auch zu 
den ersten Wohnungslo sen in 
Leipzig. Eine gemeinsame 
Hausbesetzung durch Gäst e 
und Mitarbeiter des Teekellers 
und des Neuen Forums führte 
im April 1990 zur Gründung des Ökumeni schen Wohnprojekt Quelle e.V. Bis heute 
prägt dieser Träger die fachliche Qualität der Hilfemaßnahmen im ambulant betreu-
ten Wohnen zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten. 
 
Die Stadt Leipzig stellte sich 
im Herbst 1990 der Wo h-
nungsnotfallproblematik. Im 
Januar 1991 wurde ein 
Haus für woh nungslose 
Frauen und Männer eröf f-
net. 
 
Zur Sicherung der Unter -
kunftsversorgung in Notfäl -
len mietet die Stadt Leipzig 
seither bei Bedarf auch 
Wohnungen an. In diese so -
genannten Gewährleis -
tungswohnungen werden 
Haushalte mit Kindern not -
untergebracht, sofern nicht  
Abbildung 2: Information zur Eröffnung der Queckstraße 2 
Abbildung 3: Angebot der Beratungsstelle „Vier Wände“ 

 
7 
rechtzeitig vor einer Zwangsräumung anderer Wohn raum gefunden werden kann. 
Die Unterbringung in diesen Wohnungen hat vorüber gehenden Charakter und ve r-
hindert die ansonsten unter Umständen nö tige Trennung der Kin der von ihren E l-
tern. 
 
Rasch wurde deut lich, dass allein mit Maß nahmen und sozialen Angeboten zur 
Notunterbringung nicht ausreichend und ange messen mit dem sich verstärkenden 
sozialen Problem der Wohnungslosigkeit umge gangen werden konnte. Im Oktober 
1991 richtete das Sozialamt eine Beratu ngsstelle für wohnungslose Menschen ein. 
Mit der Bezeichnung „Vier Wände“ wurde  einerseits auf das Kernproblem – knap-
per Wohnraum für besondere Bedarfsgruppen – andererseits auf das Ziel der sozi-
alen Beratung – selbstständiges Wohnen in einer eigenen Mietw ohnung – hinge-
wiesen. 
 
Der ambulante soziale Hilfeansatz wurde wenig später durch die Schaffung eines 
städtischen Tagesaufenthaltes für wohnungslose und von Wohnungslosigkeit be -
drohte Menschen ergänzt. Später folgten mit der Ökumenischen Kontaktstube für 
Wohnungslose „Leipziger Oase“ in der Nürnberger Straße 31 (Diakonisches Werk 
Innere Mission Leipzig e.V.) und dem Tagestreff für Wohnungslose in der Rüc k-
marsdorfer Straße 5 (Volkssolidarität Stadtverband Leipzig e.V.) zwei weitere T a-
gesaufenthalte in freier Trägerschaft. Der vormalig städtische Tagestreff wird heute 
durch die SZL Suchtzentrum gGmbH betrieben. 
 
Den Empfehlungen des Deutschen Städtetages zur Or ganisation einer modernen 
und effizienten Hilfe zur Vermeidung von Wohnungslosigkeit folgend, wurde 1993 
eine Fachstelle Wohnhilfen im damaligen 
Amt für Wohnungswesen der Stadt 
Leipzig eingerichtet. 
 
Diesen nach der Zusammenlegung von 
Amt für Woh nungswesen und Sozia lamt 
zunächst aufgegebenen Ansatz griff die 
Verwaltung im Jahr 2011 neu auf. Er wu r-
de in der heutigen Abteilung Soziale 
Wohnhilfen des Sozialamtes umgesetzt. 
 
Durch die Umgestaltung der Beratung s-
stelle „Vier Wände“ zum gleichnamigen 
Sozialdienst und die Ve rnetzung inne r-
halb der Abteilung mit den für wirtschaftli -
che Wohnhilfen,  Notunterbringung und 
Wohnraumversorgung zuständigen B e-
reichen erfolgt wieder eine effektive Hilf e-
leistung „aus einer Hand“ im Sinne des 
Fachstellenkonzeptes. 
 
1994 konnte das Adven t-Wohlfahrtswerk 
e.V. als Träger für eine weitere Einric h-
tung der Wohnungslosenhilfe gewonnen 
 Abbildung 4: Faltblatt "Not braucht 
Bündnisse", 1993 
 
8 
werden. Der Träger betreibt und gestaltet seit dem das damals dringend benötigte 
selbstständige Übernachtungshaus für wohnungslose Frauen. 
 
Die Novelle des Bunde ssozialhilfegesetzes 1996 stärkte und erweiterte die amb u-
lante Ausrichtung der Hilfe und wurde vom Freistaat Sachsen mit der Formulierung 
des Leistungstyps „Ambulant betreutes Wohnen zur Überwindung besonderer s o-
zialer Schwierigkeiten“ sowie inhaltlichen Richtlinien und Finanzierungsvorschriften 
untersetzt. Der Grundstein für die heute vorhandenen und durch freie Träger ve r-
antworten Angebote und Maßnah men des ambulant betreuten Wohnens war g e-
legt. Neben dem Ökumenischen Wohnprojekt Quelle e.V. engagieren sich seitdem 
auch der Caritasverband Leipzig e.V. und die SZL Suchtzentrum gGmbH im ambu-
lant betreuten Wohnen. 
 
Der Arbeitskreis Resozialisierung e.V. unterstützt mit seinem ambulant betreuten 
Wohnprojekt in besonderer Weise aus der Haft entlassene Mä nner und deren Inte-
gration in die Gesellschaft. 
 
Mit der Suchtberatungs- und -behandlungsstelle "Alternative I" wurde bereits in den 
neunziger Jahren eine besondere Möglichkeit zur Kontaktaufnahme, Übernachtung 
und Beratung für drogenabhängige und in der Folge auch wohnungslose Frauen 
und Männer geschaffen. Träger dieser Einrichtung in der Chopinstraße 11 ist das 
Zentrum für Drogenhilfe im Städtischen Klinikum „St. Georg“ Leipzig. 
 
Zur Schaffung und zum Erhalt eines guten und sicheren baulichen Zustandes  und 
einer angemessenen Ausstat tung der Einrichtungen für wohnungslose Menschen 
wurden in Leipzig viele Baumaßnahmen durc h-
geführt. Das Erste Leipziger Integr ationshaus in 
der Rückmarsdorfer Straße 5 ist ein Neubau aus 
dem Jahr 1999. Eine große Anzahl von  Gewähr-
leistungswohnungen sind mit Hilfe von Fördermit-
teln des Freistaates Sachsen grundlegend s a-
niert worden. 
 
Ein fester Bestandteil des Leipziger Hilfesystems 
ist der regelmäßige Fachdiskurs zwischen den 
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern freier Träger 
und der Stadtverwaltung. Neu entstehende Hi l-
febedarfslagen werden inhaltlich be stimmt und 
mit Konzepten für eine Weiterentwicklung der 
bestehenden Hilfeangebote untersetzt. 
 
So wurden beispielsweise zwei Einrichtungen zur 
ambulanten Wohnbetreuung von chronisch mehr-
fachgeschädigten abhängigkeitskranken Me n-
schen eröffnet und im Jahr 2007 ein Projekt zur 
intensiven Betreuung mit Klärung der Hilfeb e-
darfslagen notuntergebrachter psychisch kranker 
und wohnungsloser Frauen und Männer initi iert. 
Träger dieser Angebote sind das SZL Suchtzentrum Leipzig gGmbH (Haus „Do -
Abbildung 5: Neubau der Stadt 
Leipzig, Rückmarsdorfer Str. 5 

 
9 
mizil“, Queckstraße) Zentrum für Drogenhilfe im Städtischen Klinikum „St. 
Georg“ (Haus „Alt-Schönefeld“, Theklaer Straße) und Das BOOT gGmbH. 
 
2006 initiierte das Ökumenische Wohnprojekt Quelle e.V. ein Wohnprojekt für alte 
Menschen die in besonderen sozialen Schwierigkeiten leben, jedoch nicht zwi n-
gend einen Platz in einem Alten - oder Pflegeheim benöt igen. Gemeinsam mit der 
Leipziger Wohnungs - und Baugesellschaft mbH wur den in der Selliner Straße 1 
Wohnungen umgebaut und ein Wohnprojekt mit 11 Plätzen eingerichtet. 
 
Die Zusammenarbeit zwischen den 
fachlich spezialisierten Hilfeträgern 
und dem Sozial amt findet dabei auf 
verschiedenen Ebe nen, wechselsei -
tig zwischen den Fachleuten, im 
Rahmen von gemeinsamen Fallkon -
ferenzen und in Arbeitsgruppe n statt. 
Freie und kommunale Träger und 
Einrichtungen arbeiten darüber hin -
aus in verschiedenen Gremien an -
grenzender Hilfesysteme z. B. im 
Drogenbeirat und im Psychiatriebei -
rat übergreifend  zusammen. In sei -
ner Sit zung vom 07.09.2006 hat der 
Drogenbeirat beschlossen hat, den 
Arbeitskreis "Wohnungslosigkeit und 
Sucht" als Unterarbeitsgruppe des Drogenbeirates zu füh ren, auch um zu gewähr -
leisten, dass die Informationen so in den Stadtrat transportiert werden. 
 
Mit dem Fachforum Wohnhilfen entwickelte sich seit dem Jahr 2005 Sozialamtes 
ein Gremium, das grundlegende Themen des Hilfesystems für Wohnungsnotfälle 
und der Kooperation zwischen Verwaltung und Leistungserbringenden Trägern der 
Wohnungsnotfallhilfe vertieft und die verschiedenen Hilfeangebote intensiv ve r-
netzt. Mitglieder sind alle freien Träger der  Leipziger Wohnungsnotfallhilfe, je ein 
Vertreter der Bürgerschaft und der Fakultät Angewandte Sozialwissenschaften der 
Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig sowie die Leitung des Sozi-
alamtes und der Abteilung Soziale Wohnhilfen. 
 
Verschiedene Träger arbeiten zum Thema Wohnungslosenhilfe in überregionalen 
Arbeitskreisen mit. Die Stadt Leipzig ist seit Mitte der neunziger Jahre Mitglied der 
Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe e.V. Dieser Verein fördert in der 
Bundesrepublik Deutschland u. a. die nachhaltige Zusammenarbeit der für die ein -
zelnen Hilfeangebote für wohnungslose Menschen zuständigen öffentlichen Ste l-
len, freien Träger und Vereine. Die Bundestagung des Vereins fand bereits zwe i-
mal in Leipzig statt. 
 
Gemeinsames Ziel aller Leipziger Hilfeeinrichtungen für wohnungslose Menschen 
und Haushalte mit besonderen sozialen Schwierigkeiten ist eine rasche Integration 
der durch finanzielle, soziale oder gesundheitliche Problem e in eine randständige 
Lebenssituation und Wohnungslosigkeit geratenen Menschen in die Gemeinschaft. 
Abbildung 6: Ökumenisches Wohnprojekt Quelle 
e.V., Selliner Straße 
 
10 
Dabei steht der Ansatz einer aktivierenden Hilfe zur Selbsthilfe im Zentrum der Be -
mühungen. 
 
Eine aktive Vernetzungsarbeit erlaubt es, den im Einzelnen nö tigen persönlichen 
Hilfen zur erforderlichen Wirksamkeit zu verhelfen. Im Mittelpunkt stehen hierfür 
zunächst alle direkten Angebote im Hilfesystem. Weitere wichtige Partnerinnen und 
Partner finden sich in zahlreichen angrenzenden sozialen Arbeitsfel dern, wie z. B. 
in der Gesundheitshilfe oder der Kinder - und Jugendhilfe. Unabding bar ist aber 
auch eine wirksame Kommunikation mit den für finanzielle Sozialleistun gen z u-
ständigen Stellen, z. B. dem Jobcenter Leipzig. 
 
Mit zahlreichen großen und kleinen Ve rmietern, Wohnungsbaugesellschaften und 
Genossenschaften wird partnerschaftlich kommuniziert und kooperiert. Häufig ist 
das Dreiecksverhältnis zwischen de r Klientel sozialer Arbeit, den Vermietern und 
den unterstützenden Sozialdiensten nicht konfliktfrei. Unterschiedliche Erwartu n-
gen oder Herangehensweisen können allerdings im Gespräch oftmals zum Nutzen 
wohnungssuchender Haushalte ausgeglichen werden. 
 
Fachlicher Austausch überwindet 
auch L ändergrenzen. In den Jahren 
2004, 2007 und 2008 wurden Hilfe -
angebote für wohnungslo se Men -
schen in den Leipziger Partnerstäd t-
en Kraków und Brno wechselseitig 
hospitiert. 
 
Fast schon selbstverständlich sind 
Tage der offenen Tür in den sozialen 
Einrichtungen für wohnungslose 
Menschen. 
 
Im Winter 1997/1998 wurde in einer 
breit an gelegten Aktion ein erstes 
zusätzliches Nachtquartier für wohnungslose Männer initiiert. Mehr als 10 Leipziger 
Kirchgemeinden und deren ehrenamtliche Helferin nen und Helfer beteiligten sich 
und unterstützten die einzelnen Übernachtungsgäste. Im Winter 2001/2002 wurde 
das zusätzliche Nachtquartier, als „Nachtcafé“ in der Ökumenische Kontaktstube 
für Wohnungslose Leipziger Oase angesiedelt. Das „Nachtcafe“ wird seit 2013 – 
aus finanziellen Gründen und weil die regulären Angebote für wohnungslose Mä n-
ner und Frauen eine be darfsgerechte Versorgung auch im Winter sichern – nicht 
als Bestandteil des Leipzi ger Winterprogramms für wohnungslose Menschen for t-
geführt. Bei Bedarf kann die Kapazität in den vorhandenen Einrichtungen vorübe r-
gehend erweitert werden, um wohnungslose Menschen schnell und sicher unte r-
zubringen. 
 
Die Leipziger Wohnungsnotfallhilfe verwirklicht mit ihren differenzierten bedarfsge -
rechten Angeboten  nicht nur die individuellen Rechtsansprüche der Betroffenen. 
Mit zusätzlichen Angeboten werden in der Öffentlichkeit wichtige Akzente gesetzt. 
Abbildung 7: Kraków, Eingang des 
Übernachtungshauses 
 
11 
Hierfür steht seit langen Jahren die Leipziger Straßenzeitung „KIPPE“, die in Tr ä-
gerschaft der SZL Suchtzentrum gGmbH erstellt wird. 
 
Die Bedarfslagen wohnungsloser Personen ändern sich, Leistungen müssen ange-
passt und hinterfragt, neue Hilfeangebote entwickelt werden. Um das System der 
Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig bedarfsgerecht und effektiv auszurichten, wurde im 
Jahr 2012 eine externe, trägerübergreifende Gesamtbetrachtung und Untersu -
chung beauftragt. Ziel war es, die an vielen Stellen wahrgenommenen Verände -
rungsbedarfe einzuordnen, Lösungsansätze zu bewerten und mögliche zusätzliche 
Bedarfe wie auch Sparpotenzial qualitativ und quantitativ zu untersetzen. 
 
Die dargestellten Entwicklungen und die vorgeschlagenen Strategien und Maßnah -
men der Stadt Leipzig basieren auf dieser umfassenden Analyse. 
 
 
3. Angebote der Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig 
 
3.1 Vorstellung der in Leipzig tätigen freien Träger 
 
Die Hilfen für Wohnungsnotfälle  werden von Trägern der freien Wohlfahrtspflege 
und der Stadt Leipzig selbst erbracht. Das Ziel, dass sich die Sozialhilfe und die 
Tätigkeit der freien Wohlfahrtspflege zum Wohle der Leistungsberechtigten wirk -
sam ergänzen, ist in 
§ 5 SGB XII gesetz-
lich normiert. Die Trä -
ger der Sozialhilfe 
sollen die Verbände 
der freien Wohlfahrts-
pflege in ihrer Tätig -
keit auf dem Gebiet 
der Sozialhilfe ange -
messen unterstüt zen. 
Die Stadt Leipzig fi -
nanziert die Angebote 
und schließt mit den 
freien Trägern in der 
Regel Leistungs-, Ver-
gütungs- und Prüfungsvereinbarungen nach § 75 SGB  XII ab. Es handelt sich um 
kommunale Pflichtleistun gen, die von Amts wegen (Unterbringung nach dem  
Sächsischen Polizeigesetz) und zur Erfüllung  von individuellen Rechtsansprüchen 
(soziale Betreuung nach dem SGB XII) erbracht werden. Die Hilfe im ambu lant be-
treuten Wohnen nach §§ 67 ff. für 18 - bis 65-Jährige wird durch den Kommunalen 
Sozialverband Sachsen als überörtli chem Sozialhilfeträger finanziert; die Stadt 
Leipzig ist hieran über die Sozialumlage beteiligt. 
 
Viele in der Wohnungsnotfallhilfe t ätige freie Träger unterhalten Angebote auch in 
anderen Hilfesystemen, z. B. der Eingliede rungshilfe für behinderte Menschen und 
der Kinder- und Jugendhilfe. Im folgenden Abschnitt stellen sich die Träger selbst 
und ihre Angebote der Wohnungsnotfallhilfe kurz vor. 
Abbildung 8: Faltblatt mit Leipziger Angeboten der 
Wohnungsnotfallhilfe 
 
12 
Abbildung 9: Ökumenisches Wohnprojekt Quelle e.V., 
Garskehof 
 
 
Caritasverband Leipzig e.V. 
 
Der Caritasverband Leipzig ist seit 1999 mit dem Ambulant Betreuten Wohnen 
nach §§ 67 ff. SGB XII für von Wohnungslosigkeit Bedrohte und Haftentlassene in 
der Leipziger Wohnungsnotfallhilfe aktiv. . Betreut werden Personen im eigenen 
Wohnraum oder in Gewährleistungswohnungen im gesamten Stadtgebiet Leipzigs. 
Das Angebot entwickelte sich aus der Bera tungsarbeit mit wohnungslosen Men -
schen in den schon länger bestehenden Ange boten der allgemeinen so zialen Be-
ratung, der Straffälligenhilfe und der Schuldnerberatung. 
 
Im Jahr 2003 übernahm der Caritasverband Leipzig das ambulant betreute Wo h-
nen aus der Trägerschaft des Sozialdienstes Katholischer Frauen mit einer star ken 
Ausrichtung auf Frauen und Fa milien. Bis heute prägen diese Ursprünge und En t-
wicklungen das besondere Profil des Klientels: Haftentlassene, überschuldete 
Haushalte, Frauen und Familien. Die soziale Arbeit mit den beiden zuletzt genan n-
ten Zielgruppen wird durch den beim Caritasverband Leipzig stark entwickelten 
Fachbereich Kinder-, Jugend- und Familienhilfe flankierend unterstützt. 
 
Marcus Zschornack 
 
 
Ökumenisches Wohnprojekt Quelle e.V. 
 
Das Ökumenische Wohnprojekt Quelle e.V. hält Angebote für den Perso nenkreis 
der Hilfe nach §§ 67 ff. SGB XII vor, die in drei Bereiche gegliedert sind. Neben 
dem Übergangswohnen für 
Männer im Wohnprojekt Gar s-
kestraße und dem Wohnprojekt 
für ältere und a lte Wohnung s-
lose in der Sel liner Straße wer-
den Dienstlei stungen des a m-
bulant be treuten Woh nens in 
eigenem Wohn raum und in 
Gewährleistungswohnungen im 
gesamten Ge biet der Stadt 
Leipzig erbracht. 
 
Durch die über wiegend aufsu -
chende Sozialarbeit könn en 
einzelne Personen, aber auch 
Paare und Familien erreicht 
werden, die vom Verlust der 
Wohnung bedroht sind, nach 
dem Woh nungsverlust in Gewährleistungs wohnungen le ben oder aus anderen 
Gründen der Hilfe nach §§ 67 ff. SGB XII be dürfen. Auch Personen, die aus dem 
Übergangswohnen in eigenen Wohnraum ver mittelt wurden, kön nen auf diese 
Weise weiterhin Hilfe erhal ten. Wohnungslosigkeit kann da mit nicht nur beseitigt, 
 
13 
sondern bei rechtzei tigem Einsetzen der Hilfe bereits wirkungs voll verhindert wer-
den. 
 
Das Ökumenische Wohnprojekt Quelle e.V. versteht sich in seiner Arbeit als Part -
ner des Sozialamtes, der Wohnungsgesell schaften und anderer Einrichtungen und 
Träger, die gemeinsam das System der Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig gestalten 
und weit er entwickeln. Neben der Qualität individueller Hilfen für Betroffene wird 
großer Wert auf eine gute und verlässliche Netzwerkarbeit sowie fachlichen Au s-
tausch - auch über den lokalen Bereich hinaus - gelegt. Das Ökumenische Woh n-
projekt Quelle e.V. ist u.a. Mitglied der Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungsl o-
senhilfe, der Evangelischen Obdachlosenhilfe in Deutschland e.V. und juristisches 
Mitglied des Diakonischen Werkes Innere Mission Leipzig e.V. 
 
Matthias Müller-Findling 
 
 
Arbeitskreis Resozialisierung e.V. 
 
Der Arbeitskreis Resozialisierung e.V. (ak reso) wurde im Jahr 1991 gegründet und 
ist Mitglied im Deutschen Paritätischen Wohl fahrtsverband. Der Verein unterhält u. 
a. ein Wohnprojekt im Stadtteil Volkmarsdorf. Hier stehen für insgesamt 23 haup t-
sächlich haftentlassene Männer acht Wohnungen für Wohngemeinschaften zur 
Verfügung. 
 
Zudem bietet der Verein die ambulante Betreuung auch im eigenen Wohnraum an. 
So wird z. B. die Nachbetreuung im An schluss an den Aufenthalt im Wohnprojekt 
gesichert, aber a uch die notwendige Betreuung ohne vorherigen Aufenthalt im 
Wohnprojekt ermöglicht. Das Betreuungsangebot in eigenem Wohnraum richtet 
sich auch an Frauen. 
 
Claudia Keller 
 
 
Diakonisches Werk Innere Mission Leipzig e. V. 
 
Der Tagestreff Ökumenische Kontaktstube für Wohnungslose „Leipziger O a-
se“ wird gemeinsam von Caritas und Diakonie Leip zig verantwortet. Er bietet einen 
Zugang zum Wohnungslosenhilfesystem mit einem Beratungs - und Versorgungs-
angebot, mit Möglichkeiten zur Reaktivierung und Erprobung  persönlicher Fä -
higkeiten, zur Gestaltung von Kultur und zum niedrigschwelligen Arbeitstraining 
durch angeleitete Mitarbeit in der Küche, der Werkstatt, der Kleiderkammer, im 
Garten und Mitverantwortung für Ordnung und Sauberkeit in der Einrichtung. 
Durch die Nähe zum Übernachtungshaus für wohnungslose Frauen ergibt sich ein 
besonderer Auftrag, die Folgen von Wohnungslosigkeit auch bei Frauen zu mildern 
bzw. sie zu einem selbstständigen Leben zu befähigen (Frauengruppe). 
 
Der „TeeKeller Quelle“ ist ein An gebot für Menschen mit sozialen Schwierigkeiten 
und wird von der Diakonie Leipzig in Kooperation mit der Michaelis -Friedens-Kirch-
gemeinde betrieben. An zwei Abenden pro Woche laden ehrenamtliche Helfer s o-
 
 
14 
zial benachteiligte Menschen ein, um Gemeinschaft z u erleben, soziale Normen zu 
lernen und Möglichkeiten zur Verbesserung ihrer Lebensqualität durch Aktivierung 
persönlicher Ressourcen zu erfahren. Er ist ein Kontakt -, Beratungs -, Gemei n-
schafts- und Erwachsenenbildungsangebot und ergänzt das Angebot der „Leipzi-
ger Oase“. Durch die unmittelbare Nähe zur Kirchgemeinde eröffnen sich erweite r-
te Möglichkeiten zur Integration und eine besondere Niedrigschwelligkeit. 
 
Der „TeeKeller Quelle“ war 1987 Ausgangspunkt des Leipziger Wohnungslosenhil -
fesystems. Für die Angemessenheit und Nachhaltigkeit der Integrationsbemühu n-
gen sind die gute Vernetzung mit Einrichtungen der Wohnungslosenhilfe und a n-
grenzender Hilfesysteme sowie eine zuträgliche menschliche Gemeinschaft wic h-
tig, z. B. in Form von Selbsthilfegruppen, e iner gemeinnützigen Tätigkeit oder ku l-
tureller Betätigung, wohin vermittelt und ggf. begleitet wird. 
 
Gerit Schleusener 
 
 
Advent - Wohlfahrtswerk e.V. 
 
Das Advent-Wohlfahrtswerk e.V. betreibt seit 20 Jahren das Übernach tungshaus 
für wohnungslose Frauen. I m Haus finden bis zu 20 wohnungslose Frau en v o-
rübergehend zur Nacht ein Dach über dem Kopf. Im Sinne des christlichen Selbs t-
verständnisses des Trägers erhalten alle Nutzerinnen persönliche Unterstützung 
zur raschen Überwindung der akuten Notlage. Trennu ng vom Partner, Zwang s-
räumung der Wohnung wegen Mietschulden, Rauswurf aus dem El ternhaus, Kün-
digung aus einer The rapieeinrichtung, Entlassung aus der Justizvollzugsanstalt – 
Gründe für Wohnungslosigkeit bei Frauen gibt es viele. 
 
Gemeinsam mit den Frauen bera ten die Mitarbeite rinnen des Hauses die Urs a-
chen für die eingetretene Obdach losigkeit. Im Bera tungsgespräch werden insb e-
sondere vorhande ne Ressourcen zur Überwindung der Notlage aufgegriffen und 
eine tragfähige Perspektive für die Zukunft entwickelt. Gemeinsam mit den Frauen 
werden individuelle Alternativen zum Aufenthalt im Über nachtungshaus und eine 
angemessene Wohnun terkunft gesucht. Das können eine eigene Mietwohnung, 
Wohnraum in einer betreuten Wohn form, ein Platz in einer Wohngrup pe, einem 
Heim oder in einer therapeutischen Einrichtung sein. 
 
Etwa 1.300 Frauen ab 18 Jahren nutzten das Haus seit 1994. Drei Viertel der Nu t-
zerinnen konnten alsbald vermittelt werden. 
 
Blanka Schuchardt 
 
 
SZL Suchtzentrum gGmbH 
 
Die SZL Suchtzentrum gG mbH wurde vom Suchtzen trum Leipzig e.V. gegründet, 
einem im Jahr 1991 von Betroffenen, Interessierten und Mitarbeitern der Sucht hilfe 
ins Leben gerufenem Verein. Sie betreibt seit 2004 Einrichtungen der Suchtkran -
ken- und der Wohnungslo senhilfe und ist Mitglied im paritätischen Wohlfahrtsver-
 
15 
band Sachsen. Die SZL bietet differenzierte Hilfsangebote, die von Streetwork bis 
zu Arbeitsprojekten reichen. Zu den Einrichtungen in Leipzig gehören die Suchtb e-
ratungsstelle Impuls, das ambulant betreute Wohnen i n drogen- und alkoholfreien 
Wohngemeinschaften und das Pro jekt Mobile 
Streetwork. Darüber hin aus werden an der Schnit t-
stelle zwischen Sucht - und Wohnungslosenhilfe im 
Wohnprojekt Domizil 35 Plätze für suchtkranke 
wohnungslose Personen angeboten. 
 
Im Bereich der Wohnungslosenhilfe betreibt die 
SZL einen Tagestreff, bietet ambulant betreutes 
Wohnen an und gibt die Leipziger Straßenzeitung 
KiPPE heraus. Als komplementäre Einrichtungen 
werden verschiedene Arbeitsprojekte wie das Pr o-
jekt SWING, das Wäscher eiprojekt und das Cat e-
ring Domizil vorgehalten. Die Pro jekte der SZL 
Suchtzentrum arbeiten eng miteinander zusammen 
und bilden ein Netzwerk, um den Betroffe nen eine 
möglichst optimale Hilfe anbieten zu können. 
 
Holger Herzog 
 
 
Städtisches Klinikum „St. Georg“, Zentrum für Drogenhilfe 
 
Das Zentrum für Drogenhilfe als Fachabteilung der ambulanten Suchtkran kenhilfe 
ist Bestandteil des Städtischen Klinikums „St. Georg“ Leipzig . Es bietet ein umfas-
sendes Versorgungsnetz für suchtkran ke Menschen in der Stadt Leipzig an. Die 
Zielgruppe des Zentrums sind Menschen, die gefährdet oder abhängig von legalen 
und illegalen Drogen sind, sowie deren Angehörige. 
 
Wohnungslosen Menschen, die von illegalen Drogen abhängig sind, wird in der „Al-
ternative I“ professionelle Hilfe in einer Notunterkunft mit angeschlossener Such t-
beratungsstelle angeboten. Im „Haus Alt -Schönefeld“ finden chronisch  mehrfach-
geschädigte alko holkranke und wohnungslos e Männer einen geschützten Wohn - 
und Lebensraum. 
 
Ziel ist neben der niederschwelligen Überlebenshilfe die Förderung selbständigen 
Handelns und Motivation zur Dauerabstinenz. Auch Begleitung zu Ämtern und Hilfe 
bei der Durchsetzung von Ansprüchen gegenüber  Behörden und Institutionen s o-
wie freizeitpädagogische Projektarbeit und wöchentliche Gesprächsgruppen we r-
den an geboten, um alternative Wohn - und Lebensformen außerhalb der Einric h-
tung zu realisieren. 
 
Volker Heese 
 
 
Abbildung 10: Leipziger 
Straßenzeitung KIPPE, 1998 
 
16 
Das Boot gGmbH 
 
Die BOOT gGmbH ist der regionale Versorgungsträger für offene und ambulante 
sozialpsychiatrische Hilfen in den Leipziger Stadtgebieten Süd, Südwest und Al t-
west. Zielgruppe des Trägers sind psychisch kranke Menschen und Menschen in 
besonderen psychosozialen Lebenslagen. Der Träger arbeitet für die Vision, den 
Menschen, die seine Angebote nutzen, zu Würde und voller Akzeptanz in  der Ge-
sellschaft zu verhelfen. 
 
Zur Unterstützung und Hilfe wird ein Netz verschiedener Angebote vorgehalten und 
gestaltet. Neben offenen Treffpunkte n, ambulanten und stationären Wohnhilfen, 
ergo- und soziotherapeutischer Unterstützung sowie verschiedenen Be -
schäftigungsangeboten widmet sich der Träger mit einer Notunterbringung woh -
nungslosen Menschen mit psychischen Auffälligkeiten oder Erkrankungen . Das 
Projekt arbeitet als Clearingstelle für notuntergebrachte, wohnungslose und psy -
chisch kranke Menschen und ist eng mit den übrigen Angeboten verknüpft. 
 
Die individuelle und rasche Motivation und Suche nach einer Alternative zur Unte r-
bringung in Übernachtungshäusern und das Vermeiden unnötig langer Aufent halte 
in Einrichtungen der Wohnungsnotfallhilfe steht bei der Arbeit im Vordergrund . Ne-
ben der fallbezogenen, problemad äquaten Unterkunftsversorgung ist die bedarf s-
gerechte Integration in sozial psychiatrische Hilfeangebote oder andere geeignete 
Hilfesysteme wichtiges Ziel.  
 
Antje Rolle 
 
 
Volkssolidarität Stadtverband Leipzig e.V. 
 
Die Volkssolidarität blickt auf eine über 65 -jährige Tradition als Hilfsorganisation 
zurück. In ihrem generationenübergreifenden Wirken ist sie heute für junge Fam i-
lien, Seniorinnen und Senioren sowie Hilfebedürftige jeden Alters da. 
 
Der Volkssolidarität Stadtverband Leipzig e.V. ist seit 1990 als gemeinnütziger Ver-
ein im Vereinsregister regist riert und v ielgestaltiger Mitgliederverband, sozialer 
Dienstleister sowie sozialpolitischer Interessenvertreter. Sie ist Mitglied in der AG 
Gemeinwesen Leipziger Westen, der AG Recht auf Wohne n und dem Fachforum 
Wohnhilfen 
 
 Mit dem Tagestreff für Wohnungslose ist die Volkssolidarität seit über zehn Jahren 
Teil des kommunalen Versorgungsnetzes für die Betroffenen. Mit diesem nie d-
rigschwelligen Angebot wird ein Schutz- und Ruheraum geboten, die Gäste können 
Verpflegung und Bekleidung erhalten und Hilfestellungen bei in dividuellen Proble-
men erhalten. 
 
Die Angebote der Einrichtung  sind darauf ausgerichtet , Wohnungslose und von 
Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen durch ein preiswertes Versorgungsang e-
bot, Hilfe und Beratung sowie das Aufzeigen von Zugängen zum Wohnungslosen - 
 
17 
und Sozialhilfesystem zu unterstützen, um ihnen die soziale (Re -)Integration und 
die Teilnahme am gesellschaftlichen Leben zu ermöglichen. 
 
Martina Scharff 
 
 
Johanniter Unfall Hilfe e.V. 
 
Die Johanniter Unfall Hilfe e.V. in Leipzig betreut seit 2009 in einer Wohngruppe für 
wohnungslose junge Männer in Lindenau Personen im Alter zwischen 18 und 27 
Jahren. Diese jungen Männer waren obdach - bzw. wohnungslos oder sind davon 
bedroht. Darüber hinaus werden auch junge Haftentlassene betreut. In d ieser 
Wohngruppe können bis zu neun junge Männer ein möbliertes Einzelzimmer b e-
fristet mieten und sozialpäd agogische Hilfe und Unterstützung in Anspruch ne h-
men. Ziel der Betreuung ist die Beendigung der Wohnungslosigkeit und die Bea r-
beitung der jeweiligen Lebenslagenproblematiken. Nach Beendigung der Hilfe so l-
len die jungen Männer in der Lage sein, selbständig und gemeinschaftsfähi g in ei-
genem Wohnraum zu leben.  Darüber hinaus ist eine ambulante Betreuung im e i-
genen Wohnraum zur Vermeidung von Wohnungslos igkeit und im Rahmen der 
Nachbetreuung möglich. 
 
Die Wohngruppe versteht sich weder als Obdachlosenheim noch als Übernac h-
tungshaus. Jeder junge Mann ist selbst für seinen Lebensunterhaltverantwortlich. 
Die Betreuung erfolgt dabei entweder nach § 41 i.V.m . § 30 SGB VIII (für 18 - bis 
21-Jährige) oder §§ 67 ff. SGB XII (für 21- bis 27-Jährige). 
 
Alexandra Schwander 
 
 
3.2 Die Arbeitsbereiche der Wohnungsnotfallhilfe 
 
3.2.1 Fachstelle Wohnungsnotfallhilfe 
 
Durch die Fachstelle Wohnungsnotfallhilfe in der Abteilung Soziale Wohnhilfen des 
Sozialamtes werden persönliche soziale Hilfen, wirtschaftliche Wohnhilfen (Übe r-
nahme von Miet - und Energieschulden), Notunterbringung bei eingetretener O b-
dachlosigkeit und die Wohnungsversorgung zentral koordiniert und „a us einer  
Hand“ angeboten. Die Fachstelle ermöglicht die nachhaltige Verhinderung drohen-
der Wohnungslosigkeit und die rasche Beseitigung eingetretener Wohnungslosi g-
keit und ist damit ein wichtiger Kernbereich der Leipziger Hilfen in Wohnungs -
notfallsituationen. Außerdem wird durch die Vernetzung der Angebote die ange-
messene Wohnraumversorgung von Haushalten mit besonderen Zugangsprobl e-
men zum Leipziger Wohnungsmarkt  und die trägerübergreifende Zusammenarbeit 
im Hilfesystem erleichtert. 
 
 
 
18 
3.2.2 Sozialdienst und Beratungsstelle „Vier Wände“ 
 
Die Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter des Sozialdienstes und der Beratung s-
stelle „Vier Wände“ beraten und unterstützen alle Haushalte und Personen, die 
unmittelbar von einem Wohnungsverlust bedroht sind. Persönliche  Hilfe, Beratung 
und Unterstützung erhalten auch Männer und Frauen die wohnungs los sind oder 
sich notdürftig gesichert und vorübergehend bei Freu nden oder Bekannten aufhal-
ten. 
 
Haushalte, die vorübergehend in Gewährleistungswohnungen notuntergebracht 
sind, werden ebenfalls sozial unterstützt, sofern kein anderer so zialer Dienst (z. B. 
im Rahmen einer Maßnahme des ambulant betreuten Wohnens) die Betreuung 
übernommen hat. 
 
Die Altersstruktur der in den Jahren von 1996 bis 2012 betreuten Klienten belegt 
einen in den letzten Jahren konstant hohen Anteil von jüngeren Klienten bis zum 
30. Lebensjahr. Den niedrigsten Anteil hat die Gruppe der über 50 -jährigen Perso-
nen. 
 
 
Abbildung 11: Sozialdienst und Beratungsstelle „Vier Wände“: Alter der Klienten 1996 – 2012 
 
Bei Kontaktaufnahme durch den Sozialdienst hatten im Durchschnitt 51% der B e-
troffenen eine vorübergehende und ungesicherte Unterkunft bei Freuden, Bekan n-
ten oder Familienmitgliedern. 
 
34% 32% 37% 44% 
33% 41% 43% 37% 38% 41% 
51% 53% 57% 57% 58% 57% 52% 45% 
32% 33% 30% 
27% 
28% 
26% 23% 
23% 18% 14% 
17% 17% 
18% 19% 18% 23% 
23% 
23% 
23% 26% 23% 21% 
28% 24% 21% 24% 27% 28% 
20% 19% 15% 15% 14% 12% 13% 21% 
11% 8% 10% 9% 10% 10% 12% 15% 14% 14% 10% 10% 9% 9% 9% 9% 12% 11% 
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
MW
<= 29 Jahre 30 - 39 Jahre 40 - 49 Jahre >= 50 Jahre unbekannt
 
19 
 
Abbildung 12: Sozialdienst und Beratungsstelle „Vier Wände“: Unterkunftsstatus der Klienten 1996 
– 2012 
 
Im Zeitraum von 1996 bis 2012 verschob sich das Verhältnis der bei Erstkontakt  
festgestellten Einkommenssituation kontinuierlich zu einer offenen und ungeklärten 
finanziellen Situation. Waren im Jahr 1996 lediglich 5% aller wohnungslo sen Klien-
ten ohne geregeltes Einkommen, so war dies im Jahr 2012 bei 50% aller vorspre-
chenden Männer und Frauen der Fall. 
 
 
Abbildung 13: Sozialdienst und Beratungsstelle „Vier Wände“: Einkommensquellen der Klienten 
1996 – 2012 
11% 11% 11% 10% 7% 10% 8% 9% 10% 5% 8% 11% 11% 8% 12% 
2% 2% 9% 
40% 40% 39% 41% 46% 43% 47% 45% 48% 52% 
64% 60% 59% 62% 61% 
70% 77% 
53% 
31% 35% 37% 32% 23% 29% 27% 27% 
27% 
21% 
12% 12% 12% 10% 9% 14% 
10% 
22% 
8% 6% 8% 8% 
9% 
6% 7% 5% 
7% 
10% 
8% 10% 9% 5% 8% 
7% 8% 
8% 
10% 8% 6% 9% 15% 12% 11% 13% 8% 12% 7% 7% 9% 14% 10% 7% 3% 10% 
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
MW
Wohnung Familie / Bekannte Institution WNH wohnungslos Sonstiges
28% 
18% 19% 17% 17% 17% 14% 11% 14% 13% 10% 14% 13% 17% 16% 14% 12% 16% 
59% 70% 67% 66% 62% 57% 55% 
49% 49% 42% 46% 43% 44% 38% 
31% 34% 36% 
50% 
5% 5% 8% 13% 19% 23% 29% 38% 36% 43% 43% 42% 40% 43% 51% 50% 50% 
31% 
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
MW
Lohn/Gehalt/Rente etc. ALG I / ALG II / Sozialhilfe
 
20 
 
Wohnungslose Personen befinden sich häufig in einer Armutslebenslage. Die Ver-
hinderung einer Verschärfung dieser Situation ist eines der ersten Ziele im sozialen 
Beratungsgespräch. 
 
 
 
 
Das Amtsgericht Leipzig und die G erichtsvollzieher informieren die Stadt Leipzig 
über alle Räumungsklagen auf Grund von Mietzahlungsrückständen sowie ang e-
setzte Termine für Zwangsräumungen von Wohnungen. Die Zahl der Räumung s-
klagen und Räumungstermine steigt seit dem Jahr 2007 an. Diesen Trend zu sto p-
pen ist ein wichtiges Ziel der Fachstellenarbeit. 
 
 
3.2.3 Notunterbringung 
 
3.2.3.1 Gemeinschaftsunterkünfte für wohnungslose Frauen und Männer 
 
Sofern der drohende Wohnungsverlust durch Selbsthilfe und mit Unterstützung des 
Sozialdienstes nicht verhindert werden kann und auch finanzielle Hilfen des Sozial-
amtes nicht greifen, werden Maßnahmen zur Notunterbringung eingeleitet. Auch 
alle wohnungslosen Männer und Frauen sind, sobald de r Stadt Leipzig der Hilf e-
bedarf bekannt wird, unterzubringen. Hierfür stehen Übernachtungshäuser für 
Frauen und Männer sowie eine Notschlafstelle für drogenabhängige Menschen zur 
Verfügung. 
 
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Räumungsklagen 943 1.081 1.177 1.178 1.210 1.306 1.300
Räumungstermine 630 704 786 810 897 876 896
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
Quelle: Sozialamt 
Entwicklung der Räumungsklagen und 
-termine in Leipzig 
 
21 
 
Abbildung 14: Übernachtungshaus für Männer: Nutzer und Aufenthaltsdauer 1994 – 2012 
 
Die Übernachtungshäuser für Frauen und Männer sind täglich ab 16.00 Uhr bis 
8.00 Uhr, am Wochenende ganztägig geöffnet. Mit den beiden Häusern und den 
dortigen Angeboten wird die Grundversorgung alleinstehe nder wohnungs loser 
Personen sichergestellt. 
 
Das Übernachtungshaus für Frauen wird durch den Advent - Wohlfahrtswerk e.V. 
betrieben. In der Scharnhorstraße 27 können täglich bis zu 24 Frauen übernac h-
ten. Das Übernachtungshaus für Männer in der Rückmarsdor fer Straße 7 in 
Leipzig- Leutzsch wurde vor 20 Jahren (1993) eröffnet. Es bietet maximal 50 Män -
nern Platz und wird durch das Sozialamt, Abteilung Soziale Wohnhilfen unterha l-
ten. 
 
Die Übernachtungseinrichtungen sind eine wichtige Alternative zum ungeschütz ten 
Aufenthalt im Freien. Die Nutzer erhalten u. a. ein Bett in einem Ein -, Zwei- oder 
Dreibettzimmer, ein Imbiss- und Getränkeangebot und Gelegenheit zur Körperpfle -
ge. Die Angebote sind nicht kostenfrei, werden jedoch im Rahmen der Leistung s-
gewährung na ch dem SGB II und XII berücksichtigt, soweit sie der oder die B e-
troffene nicht selbst bezahlen kann. Diese minimale Erstversorgung wird durch 
weitere Angeboten ergänzt, z. B. Koch - und Grillmöglichkeit, individuelle Schließ - 
und Kühlschrankfächer, PC-Nutzung für individuellen Schriftverkehr, Fernseh - und 
Klubraum. 
 
Ziel der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den Übernachtungshäusern ist, die Hi l-
fesuchenden so bald als möglich in eine der jeweiligen Problemlage entspreche n-
426 
523 544 
473 473 
396 333 367 354 389 441 
291 291 264 237 288 298 301 339 
45 
41 
34 36 
33 
39 
39 
37 
46 47 
36 
49 
50 
41 
46 
32 
24 25 
22 
0
10
20
30
40
50
60
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Personen Aufenthaltsdauer (Tage)
 
22 
de Hilfeeinrichtung oder in eigenen Wohnraum zu vermitteln. Weder eine Bank 
noch ein Bett in einem Übernachtungshaus kann ein Zuhause sein. 
 
Die Aufenthaltsdauer in den Häusern ist individuell abhängig von der Problemlage 
und dem gemeinsam erarbeiteten Lösungsweg zur Überwindung derselben. Je 
nach Bedarf kann das eine angemessene Wohnung, ein Platz in einem Wohnpr o-
jekt oder einer medizinisch-pflegerischen Einrichtung sein. 
 
 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Vermittelbare Personen 276 257 231 283 290 297 332 
davon vermittelt 41% 56% 46% 53% 74% 62% 44% 
in Wohnung/Familie/Bekannte 46% 48% 46% 38% 35% 44% 49% 
in Wohnprojekt 14% 11% 14% 10% 9% 11% 8% 
in medizinische Institution 4% 6% 7% 19% 12% 9% 10% 
in soziotherapeutische Einrichtungen 15% 6% 10% 10% 6% 7% 18,5% 
in Alten-/Pflegeheim 0% 2% 2% 0% 2% 1% 0,5% 
in spezialisierte Notschlafstellen 21% 27% 21% 23% 35% 28% 14% 
Nicht-vermittelbare Personen 15 7 6 5 8 4 7 
davon in JVA 87% 71% 100% 100% 100% 100% 100% 
davon verstorben 13% 29% 0% 0% 0% 0% 0% 
Übernachtungshaus für Männer: Vermittlungen in Wohnraum und andere Hilfeeinrichtungen 2006 – 
2012 
 
Auch in den Übernachtungshäusern sind Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter tä-
tig. Je nach Problemlage erhalten die Nutzer auf Wunsch persönliche Hilfe durch 
eine Fachkraft. Wichtige am bulante Beratungsdienste (z. B. Sucht -, Schuldner - 
und sozialpsychologische Beratung) werden sofort vermittelt. 
 
 
23 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Vermittelbare Personen 63 74 71 73 66 83 84 
davon vermittelt 51% 59% 61% 49% 61% 69% 61% 
in Wohnung/Familie/Bekannte 78% 70% 79% 75% 63% 65% 82% 
in Wohnprojekt 6% 0% 2% 6% 3% 5% 0% 
in medizinische Institution 9% 7% 2% 6% 3% 5% 4% 
in soziotherapeutische Einrichtungen 0% 2% 0% 3% 0% 7% 4% 
in Alten-/Pflegeheim 3% 0% 0% 0% 3% 4% 0% 
in spezialisierte Notschlafstellen 3% 20% 16% 11% 30% 14% 10% 
Nicht-vermittelbare Personen 1 1 0 1 0 0 1 
davon in JVA 100% 100% - 100% - - 100% 
davon verstorben 0% 0% - 0% - - 0% 
Übernachtungshaus für Frauen: Vermittlungen in Wohnraum und andere Hilfeeinrichtungen 2006 - 
2012 
 
 
3.2.3.2 Gewährleistungswohnungen 
 
Haushalte mit Kindern werden, sofern sie ihre Wohnung durch eine Zwangsrä u-
mung verloren haben, vorübergehend in sogenannten Gewährleistungswohnungen 
notuntergebracht. Dieser Wohnraum ist von der Stadt Leipzig angemietet. Die A n-
mietung erfolgt bedarfsgerecht und flexibel am Leipziger Wohnungsmark t, vorran-
gig bei der kommunalen Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH. 
 
Gegenwärtig sind zwischen 65 und 75 Wohnungen angemietet. Ca. 50 Wohnu n-
gen wurden mit Fördermitteln des Freistaat Sachsen saniert. Die Nutzung ist de s-
halb an die Unterbringung vo n Wohnungsnotfällen zweckgebunden. Diese Form 
dezentraler Notunterbringung von Haushalten mit Kindern in Wohnungen ist ko s-
tengünstig und sozialpädagogisch von besonderer Bedeutung. Einerseits kann so 
eine Trennung des Haushaltes vermieden werden. Die Kinde r verbleiben bei ihren 
Eltern. Darüber hinaus kann die Familie vorhandenes Mobiliar aus der geräumten 
Wohnung mitneh men. Nicht zuletzt bleiben im Haushalt alle (noch) verfügbaren 
und erforderlichen Fertigkeiten zur Führung eines Haushaltes und zur Bewirts chaf-
tung von Wohnraum erhalten. 
 
 
24 
Sozialarbeit hat hier gute Ansätze zur Unterstützung bei der Überwin dung der Not-
lage und zur Bearbeitung der Ursachen des Wohnungsverlustes. Bei Bedarf kann 
Unterstützung über eine ambulante Betreuung geleistet werden. 
 
 
Abbildung 15: Gewährleistungswohnungen des Sozialamtes: Anzahl notuntergebrachte Personen 
1994 – 2012 (Kinder erst seit 1999 statistisch erfasst) 
Neben den allgemein zugänglichen Übernachtungshäusern und den Gewährleis -
tungswohnungen existieren zwei spezialisierte Übernachtungs - bzw. Wohneinrich-
tungen. 
 
 
3.2.3.3 Notunterbringung mit Angeboten der Suchthilfe 
 
Im „Haus Alternative I“ in der Chopinstraße 13 erhalten bis zu 20 nichtabstinente 
drogenabhängige volljährige und wohnungslose Frauen und Männer eine vorübe r-
gehende Unterkunft zur Nacht oder 
einen Platz zur Wohnmotivation mit 
ambulanter so zialpädagogischer 
Betreuung. Die Vermittlun g erfolgt 
zunächst in die Motivat ions-
wohnbereiche der Ein richtung und 
erst dann in ei gene Wohnungen, 
Einrichtungen des betreuten Wo h-
nens oder des psy chiatrischen 
Versorgungssystems. Die „Alter -
native I“ befindet sich in Träger -
schaft des Städti schen Klinikums 
“St. Georg“ Leipzig. Über dessen 
Einrichtungsverbund, das Zentrum 
215 276 278 325 
441 
256 190 192 163 
85 150 102 87 82 84 97 73 82 63 
92 
208 197 111 
342 
157 
165 133 149 
200 100 
88 91 87 81 76 77 87 78 
166 
173 
154 159 164 
136 
115 108 119 66 61 101 114 106 
70 
70 70 
70 
70 
70 
70 
70 70 70 
70 
70 70 70 
70 70 70 70 
70 
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Männer Frauen Kinder
Abbildung 16: Zentrum für Drogenhilfe, „Alternative I“  
 
25 
für Drogenhilfe, kann die im Einzel fall erforderliche Hilfe für chronisch abhängi g-
keitskranke Me nschen rasch organi siert und fachlich qualifiziert gewährt werden. 
Unbedingte Voraussetzung jeder Be handlung oder Therapie der Suchter krankung 
ist das Interesse und die persönliche Motivation zur Veränderung der aktu ellen Le-
benssituation. 
 
Der Altersdurchschnitt der Nutzer der Notschlafstelle „Alternative I“ liegt gegenwä r-
tig zwischen 25 und 30 Jahren. Hinsichtlich des Gesundheitszustandes der B e-
troffenen ist eine Zunahme der drogeninduzierten Psychosen und eine zunehme n-
de Verschlechterung des psychischen und physischen Allgemeinzustandes der 
Abhängigkeitskranken erkennbar . Die Unterbringung dieses Personenkreises ist 
problematisch, da sich Verhaltensauffälligkeiten störend auf die anderen Nutzer 
des Angebotes und Abläufe in der Einrichtung auswirken. 
 
Fester Bestandteil des Konzeptes der Einrichtung ist die räumliche Ver knüpfung 
mit dem Angebot eines offenen Kontaktbereiches und einer auf Abhängige von ille-
galen Drogen spezialisierten Suchtbera tungs- und Behandlungsstelle. Nutzer h a-
ben die Möglichkeit, sich tagsüber im geschützten Kontaktbereich aufzuhalten. 
Dadurch ist  eine gute Erreich barkeit für differenzierte sozialpädagogische oder 
suchtspezifische Interventionen gegeben. 
 
Die folgende Übersicht zeigt die Belegung der Leipziger Notunterkünfte im Über -
nachtungshaus für wohnungslose Männer (ÜHW -M), Frauen (ÜHW -F), G ewähr-
leistungswohnungen (GWE) und der Notschlaf stelle für drogenabhängige wo h-
nungslose Menschen „Alternative I“. 
 
 
Abbildung 17: Notunterbringung: Insgesamt notuntergebrachte Personen 1994 – 2012 
 
 
426 523 544 473 473 396 333 367 354 389 441 
291 291 264 237 288 298 301 339 
54 
66 76 
95 82 
79 
70 70 63 68 75 
61 64 75 71 74 66 83 83 
307 
484 475 
436 
783 
579 
528 479 471 449 386 
305 286 288 231 234 251 283 247 
148 
148 148 
148 
148 
148 
148 148 151 158 141 
141 112 93 
84 88 114 106 87 
935 
1221 1243 
1152 
1486 
1202 
1079 1064 1039 1064 1043 
798 753 720 
623 684 729 773 756 
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
ÜHW-M ÜHW-F GWE Alternative I
 
26 
3.2.3.4 Notunterbringung mit Angeboten für psychisch kranke Menschen 
 
Das Projekt „BOOT - Soziale Betreuung psy chisch kranker, wohnungsloser Me n-
schen in einer Notunterbringung“ wurde im Jahr 2007 durch das Sozialamt g e-
meinsam mit dem regionalen sozialpsychiatrischen Versorgungstr äger Das BOOT 
gGmbH aufgebaut. In dem kleinen Projekt finden vier Personen in Einzelzimmern 
Platz und werden durch eine erfahrene Fachkraft betreut. 
 
Die Notunterbringung für psychisch kranke Wohnungslose verfolgt das Ziel, eine 
für die Klienten problemadäquate Unterkunftsversorgung und eine Integration in 
das ambulante psychiatrische Regelversorgungssystem 
oder andere geeignete Hilfssys teme zu erreichen.  Die so-
zialpädagogische Beratung der Klienten ist auf eine reali -
tätsgerechte Selbsteinschätzung, die Stärkung des Selbs t-
wertgefühls und die Förde rung des Durchsetzungs - und 
Durchhaltevermögens gerichtet. Darüber hinaus um fassen 
alltagspädagogische Hilfen die Einübung der Tag esstruktur 
und der Haushaltsführung, die Entwicklung des verantwort-
lichen Umgangs mit Geld, Maßnahmen der Gesundheit s-
vorsorge, die gesundheitsbewusste Ernährung, die Kö r-
perhygiene so-wie die Erschließung des eigenen Wohnu m-
feldes. 
 
Von November 2007 bis De zember 2012 waren in der Ei n-
richtung insgesamt 58 Klienten notuntergebracht. Da von 
konnten 28 Klienten in eigenen Wohnraum und 13 Klienten 
in Betreutes Wohnen vermittelt werden. Zehn Klienten w a-
ren nach Beendigung der Notunterbringung erneut wo h-
nungslos und bei sieben weiteren Klienten war der Unte r-
kunftsstatus unklar. 
 
Bei knapp der Hälfte der Klienten wurde eine psychiatrische Diagnose gestellt, e t-
was mehr als 50% der Klienten hatten psychische bzw. psychiatrische Auffälligke i-
ten ohne vorliegende Diagnose. 
 
 
3.3 Tagesaufenthalte für wohnungslose Menschen in besonderen sozialen   
Schwierigkeiten 
 
Die Tagesaufenthalte der Leipziger Wohnungsnotfallhilfe richten sich an wo h-
nungslose und von Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen. Betroffene finden hier 
einen schützenden Aufenthalt am Tage. Damit wird der aus dem ordnungsrechtl i-
chen Auftrag der Stadt Leipzig bei akuter Wohnungslosigkeit resultierenden Pflicht, 
auch ganztägig eine Unterkunft zum Schutz der betroffenen Personen vorzuhalten, 
entsprochen. Darüber hinaus werden in den Tagesaufenthalten verschiedene Ve r-
sorgungsangebote (Essen, Waschen u. a.) vorgehalten und  soziale Unterstützung 
und Informationen gegeben. 
 
Abbildung 18: 
Informationsmaterial 
BOOT gGmbH 
 
27 
In der Stadt Leipzig gibt es aktuell drei Tagesaufenthalte für wohnungslose und von 
Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen: 
 
 Die ökumenische Kontaktstube für Wohnungslose 
„Leipziger Oase“ befindet sich in unmittelbarer Nähe 
zum Innenstadtbereich (Stadtteil: Zentrum). Tr äger 
der Einrichtung ist das Diakonische Werk Innere 
Mission Leipzig e.V. / Caritasverband Leipzig e.V. 
 Der Tagestreff für Wohnungslose „Insel“ befindet 
sich im Leipziger Westen (Stadtteil: Lindenau). Tr ä-
ger der Einrichtung ist das SZL Suchtzentrum 
Leipzig gGmbH. 
 Ein weiterer Tagestreff für Wohnungslose befindet 
sich in unmit telbarer Nähe zum Übernachtungshaus 
für woh nungslose Männer im Westen Leipzigs 
(Stadtteil: Leutzsch). Träger der Einrichtung ist der 
Volkssolidarität Stadtverband Leipzig e.V. 
 
Die Tagesaufenthalte werden häufig von Männern besucht. 
Nur ein Drittel der Nutzer sind Frauen. Die niedrigschwell i-
gen Ver sorgungs- und einfachen Veranstal tungsangebote 
werden durch die Besucherinnen und Besucher regelmäßig 
genutzt. Häufi g sind sie nahezu täglich zu Gast.  Die Ver-
sorgung mit Le bensmitteln sowie die Körperpflege und das 
Wäsche waschen ist preisgünstig, aber in der Regel nicht kostenlos. In den Ta -
gesaufenthalten werden Gruppena ngebote wie zum Beispiel Computerkurse oder 
Gruppentreffen zu verschiedenen Themen angeboten. Eine Fußballmannschaft be-
teiligt sich seit mehreren Jahren an der „Fußballmeisterschaft für Wohnungslose“. 
 
Im Verlauf der Jahre  hat sich die Zusammensetzung der Besucher und Besuch e-
rinnen gewandelt. Der Anteil von Männern und Frauen in einer akuten Wohnu ngs-
notfallsituation ist zurück ge-
gangen. Heute werden häufig 
Personen aus dem u nmittel-
baren Wohnumfeld der Ei n-
richtung und an deren Stad t-
gebieten in schwierigen finan -
ziellen Ver hältnissen oder e i-
ner geringen Anzahl an hil f-
reichen sozialen Ko ntakten 
angesprochen. 
 
In den letzten Jahren hat sich 
die Anzahl der Besucher in 
den drei Einrichtungen re -
duziert. Gleichzeitig stieg die 
durchschnittliche Anzahl der 
Besuche eines Besuchers an. 
 
Abbildung 19: Angebot 
des Tagesaufenthaltes 
"Leipziger OASE" 
Abbildung 20: Teilnehmer am Fußballturnier 2012 
 
28 
 
Abbildung 21: Tagesaufenthalte: Anzahl der Besucher und Besuche 2008 – 2012 
 
 
3.4 Ambulant betreutes Wohnen 
 
Das nach den Vorschriften des §§ 67 ff. SGB XII finanzierte ambulant betreute 
Wohnen richtet sich an Personen, bei denen be sondere Lebensverhältnisse wie 
z.B. unmit telbar drohende oder eingetretene Woh -
nungslosigkeit mit sozialen Schwieri gkeiten verbunden 
sind. Die Leistungsberechtigten erha lten sozialpäd ago-
gische Unterstützung insbesondere in den Lebensbere i-
chen Wohnen, soziale Beziehungen und Gestaltung des 
Alltags. 
 
In der Stadt Leipzig gibt es fünf Träger welche einze l-
fallbezogene Maßnahmen mit unterschiedlichen inhaltl i-
chen Schwerpunkten anbieten:  
 
 Der Träger Ökumenisches Wohnprojekt Quelle 
e.V. betreibt zwei Wohnprojekte in den Stadtteilen 
Schönau und Lausen -Grünau und betreut da r-
über hin aus Klienten in Miet - und Gewährleis-
tungswohnungen.  
 
 Das Suchtzentrum Leipzig gGmbH (SZL) bietet 
im Rahmen der Wohnungslo senhilfe ein nie d-
rigschwelliges Ambulant Betreutes Wohnen für 
wohnungslose und suchtkranke Männer. 
 
655 601 
513 473 432 
7,9 
9,0 
9,7 
11,1 
13,9 
0
2
4
6
8
10
12
14
16
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2008 2009 2010 2011 2012
Personen Besuche/Person
Abbildung 22: Ambulant 
betreutes Wohnen der SZL 
gGmbH 
 
29 
 Der Caritasverband Leipzig e.V. ist seit 1999 in der Leipz iger Wohnungslo-
senhilfe tätig. Im Bereich Ambulant Betreutes Wohnen nach § 67 SGB XII 
werden Personen in Gewährleistungswohnun gen sowie im eigenen Woh n-
raum betreut. 
 
 Der Arbeitskreis Resozialisierung e.V. unterhält ein Wohnprojekt im Stadtteil 
Volkmarsdorf. Die dort betreuten Klienten waren straffällig und erhalten nach 
Haftentlassung persönliche Hilfe zur Integration. Weitere Personen  werden 
in ihren nach der Haft entlassung neu angemieteten Wohnungen ambu lant 
betreut. 
 
 Das Erste Leipziger In tegrationshaus befindet sich in unmittelbarer Nähe 
zum Übernachtungshaus für wohnungslose Männer. In diesem Haus der 
Stadt Leipzig finden 12 Personen für eine befristete Zeit Wohnraum. Die 
ambulante Wohnbetreuung vornehmlich junger wohnungsloser Männer e r-
folgt durch eine Sozialarbeiterin der Abteilung Soziale Wohnhilfen des Soz i-
alamtes. 
 
 Die Johanniter Unfall Hilfe e.V. betreut seit 2009 in einem Wohnprojekt in 
Lindenau, wohnungslose junge Männer im Alter zwischen 18 und 27 Jahren. 
In dieser Wohngruppe können bis zu 9 junge Männer ein möbliertes Einzel -
zimmer befristet mieten und sozialpädagogische Hilfe und Unterstützung in 
Anspruch nehmen. 
 
 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012  
Ökumenisches Wohnprojekt 
Quelle e.V. 
126 
 
129 
 
123 
 
134 
 
141 
 
149 
 
138 
  
Caritasverband Leipzig e.V. 82 82 77 87 92 88 78  
SZL Suchtzentrum Leipzig 
gGmbH 81 101 111 119 140 152 143  
Erstes Leipziger Integrati-
onshaus  23 23 20 18 26 20 20  
Gesamt 312 335 331 358 399 409 379 
  
 
 
 
 
 
 
 Ambulant betreutes Wohnen: Anzahl der betreuten Personen 2006 – 2012 
 
Die ambulante Wohnbetreuung der Klienten findet nicht „rund um die Uhr“ statt. 
Methodisch ist sie eine soziale Einzelfallhilfe mit einer „Komm“- und „Geh“-Struktur. 
Die Zusammenarbeit zwischen der oder dem Betroffenen und d er sozialpädagogi-
 
30 
schen Fachkraft erfolgt auf Grundlage eines Vert rages mit gemeinsam erarbeit e-
tem und individuell gestaltetem Hilfeplan. Im Hilfeplan und weiteren Verlauf der Hil-
fe und Be treuung werden je nach individuellen Bedarf die materiellen Existen z-
grundlagen und insbesondere der Themenkomplex Wohnen thematisiert und 
ganzheitlich ressourcenorientiert bearbeitet. Schwierigkeiten in der Familie, in der 
Nachbarschaft, am Arbeitsplatz oder bei der Gestaltung und Pflege hilfreicher s o-
zialer Bezie hungen sind ebenso Gegenstand der kontinuierlichen Beratung und 
persönlichen Unterstützung. Die Finanzierung der Maßnahmen für 18 - bis 65 jähri-
ge Personen er folgt durch den überörtlichen Sozialhilfeträger, den Kommunalen 
Sozialverband Sachsen. Für über 65 -
jährige Personen ist das Sozialamt 
der Stadt Leipzig zuständig. 
 
Insgesamt hat sich in den letzten be i-
den Jahrzehnten im Be reich des a m-
bulant betreuten Wohnens der 
Leipziger Woh nungsnotfallhilfe ein 
nach den Problemlagen der Klienten 
differenziertes, erfolgreiches und eff i-
zientes Hilfeangebot etabliert. Es gibt 
spezifische Betreuungsangebote für 
jüngere und ältere Personen, für Paa-
re und Familien sowie für alko -
holabhängige Personen und für Pe r-
sonen mit Hafterfahrung. 
 
 
3.5 Suchtspezifische Wohnformen mit ambulanter Betreuung 
  
Ein chronifizierter Alkoholkonsum führt zu sc hweren physischen und psychischen 
Schädigungen. In der Folge geraten abhängigkeitskranke Menschen in eine ran d-
ständige Lebenslage. Mit chron i-
schen Mehrfachschädigungen in Fo l-
ge der Sucht  schreitet die soziale  
Desintegration fort. Existenzielle L e-
bensgrundlagen können nicht mehr 
in eigener Initiative sichergestellt 
werden. Wohnungslosigkeit droht, tritt 
ein und ver stärkt die umfangreichen 
schwerwiegenden Schädigungen. 
Die b etroffenen Perso nen sind nicht 
mehr in der Lage selbstständig zu 
wohnen und auf in stitutionelle Hilfe 
angewiesen. 
 
In Leipzig stehen für ansonsten wo h-
nungslose chronisch mehrfachg e-
schädigte ab hängigkeitskranke Mä n-
ner zwei Häuser zum Wohnen mit ambulanter Betreuung zur Verfügung. Im Woh n-
Abbildung 23: Johanniter Unfall Hilfe e.V., 
Aufenthaltsraum 
Abbildung 24: Zentrum für Drogenhilfe, „Haus Alt-
Schönefeld“ 
 
31 
projekt „Domizil“ (Queckstraße 2, 04177 Leipzig, Träger SZL Suchtzentrum Leipzig 
gGmbH) leben 40 Männer. Im Wohnhaus „Haus Alt -Schönefeld“ (Theklaer Straße 
11, 04347 Leipzig, Träger: Städtisches Klinikum „St. Georg“ / Zentrum für Droge n-
hilfe) finden 35 Männer angemessenen Wohnraum. 
 
Die ambulante Betreu ung erfolgt gemäß §§ 67 bis 69 Sozialgesetzbuch XII (SGB 
XII) als Hilfe zur Überwindung oder zur Verhütung einer Verschlimmerung beso n-
derer sozialer Schwierigkeiten, auf Grund von Wohnungslosigkeit und chronisch 
mehrfacher Schädigungen in Folge langjähri ger Alkoholabhängigkeit. Abstinenz ist 
keine Voraussetzung für eine Aufnahme. 
 
Die Bewohner werden durch entsprechend geschultes Fachpersonal betreut. 
Erstes Ziel der Betreuung ist die Sicherung eines möglichst gesunden Überlebens. 
In der Folge werden die Bewohner zur eigenständigen Reduzierung der 
Konsummenge und der Konsumexzesse motiviert. Über eine schrittweise 
Verlängerung suchtmittelfreier Perioden wird die dauerhafte Abstinenz angestrebt. 
Es kann in der Regel kein abschließendes Ziel mit dem einzeln en Klienten 
festgelegt werden, da die Zielbe stimmung von den individuellen Möglichkeiten des 
Klienten abhängig ist und Prozesscharakter trägt. 
 
Ziele der Betreuung können z.B. sein: 
 
 Gesundheitliche Schäden zu lindern oder zu beseitigen, 
 Motivation zur Körperhygiene, 
 Motivation zur Inanspruchnahme von Hilfeangeboten sowie Überleitung in 
geeignete Einrichtungen, 
 mit dem zur Verfügung stehenden Geld klarzukommen, 
 Schuldenregulierung im Rahmen der Möglichkeiten, 
 eine Freizeitgestaltung, die ohne Suchtmittel Spaß macht, 
 Kontaktaufnahme zu Eltern, Kindern und Verwandten, 
 Befähigung zu einem Leben in üblichen Wohnverhältnissen. 
 
Die unmittelbare Nähe zu anderen suchtspe zifisch therapeutischen Angebote der 
jeweiligen Träger und deren enge Vernet zung im Sucht hilfesystem der Stadt 
Leipziger unterstützt die schrittweise Zielerreichung ge meinsam mit den suchte r-
krankten Männern. 
 
 
4. Planung und Strategie 2014 bis 2018 
 
Zur Beurteilung der Frage, welche möglichen Trends sich für die Entwicklung der 
Wohnungslosigkeit in der Stadt Leipzig ableiten lassen, wurden die sozioökonomi -
schen und soziodemographischen Rahmenbedingungen von Wohnungslosigkeit 
untersucht. Prognostisch ist unter Berücksichtigung verschiedener Faktoren (B e-
völkerungsentwicklung, Ar mutsrisiko, Verschuldung privater Haushalte, Verkna p-
pung preisgünstigen Wohnraums u. a.) ein leichter – im Vergleich zum bundeswei-
ten Trend schwächerer – Anstieg der Anzahl der wohnungslosen Personen in 
Leipzig zu erwarten. 
 
 
32 
Sich aus den vorangegangenen Kapiteln zum Teil schon abzeichnende Entwicklun-
gen (z. B. von Nutzerzahlen und Altersstruktur) werden hier mit qualitativen Verä n-
derungen zusammengefasst dargestellt. 
 
 
4.1 Handlungsbedarf 
 
Die Arbeit des neu eingerichteten Sozialdiens tes und der Beratungsstelle "Vier 
Wände" wur de 2011 häufig durch eine Räumungsklage oder -termin (64%) und 
deutlich seltener durch eine 
Wohnungskündigung (36%) ve r-
anlasst. In den Fällen mit b e-
kanntem Fallabschluss konn te 
bei 40% der Erhalt der Wohnung 
erreicht werden, bei mehr als 
50% konnte die Woh-
nungslosigkeit auf andere Weise 
verhindert werden (z. B. durch 
Einweisung in eine Ge-
währleistungswohnung, Hilfe 
durch ambulant betreutes Wo h-
nen). Eine Analyse des Zusam -
menhanges zwischen A nlass 
und Ergebnis der  sozialen Arbeit 
ergab, dass ein Erhalt der Wo h-
nung signif ikant häufiger erreicht werden konnte, wenn die soziale Arbeit be reits 
durch die Kündigung des Mietvertrags veranlasst wurde und nicht erst durch einen 
Räumungstermin. 
 
Probleme bereitet in den letzten Jahren zunehmend die Erreichbarkeit jüngerer 
wohnungsloser Personen, die oft nach einmaligen Vorsprachen, mit denen die U n-
terstützungsmöglichkeiten eruiert werden sollen, den Kontakt abbrechen. 
 
Die Anzahl der in den Leipziger Gemeinschaftsunterkünften notuntergebrachten 
Personen ist starken Schwankungen unterworfen. Im Zeitraum der Jahre 2005 bis 
2011 waren die zur Verfügung stehenden Betten im Übernachtun gshaus für wo h-
nungslose Männer im Durchschnitt zu 61%, im Übernachtungs haus für wohnungs-
lose Frauen im Durchschnitt zu 74% ausgelastet. 
 
Die durchschnittliche Aufenthaltsdauer im Übernachtungshaus für Männer sank 
zwischen 2008 und 2011 von 46 auf 25 Ü bernachtungen. In den Jahren 2010 und 
2011 hatten insgesamt 48% der untergebrachten Männer eine Aufenthaltsdauer 
von bis zu drei Tagen. Im Übernachtungshaus für Frauen sank die durchschnittl i-
che Aufenthaltsdauer zwischen 2008 und 2011 von 83 auf 74 Überna chtungen. In 
den Jahren 2010 und 2011 hatten insgesamt 19% der untergebrachten Frauen e i-
ne Aufenthaltsdauer von bis zu drei Tagen. 
 
In der Notschlafstelle für drogenabhängige Wohnungslose „Alternative I“ waren im 
Zeitraum 2002 bis 2011 jährlich im Durchs chnitt 119 Personen untergebracht, d a-
Abbildung 25: Zimmer im städtischen Übernachtungs-
haus für Männer 
 
33 
von etwa ein Viertel Frauen. Die durchschnittliche Aufenthaltsdauer sank zwischen 
2008 und 2011 von 41 auf 35 Übernachtungen, ist aber starken Schwankungen un-
terworfen. 
 
Hinsichtlich des Gesundheitszustandes der notunt ergebrachten Drogenabhäng i-
gen ist eine Zunahme von drogeninduzierten Psychosen und ein zunehmend 
schlechterer Zustand der psychischen und physischen Gesundheit zu beobachten. 
 
Probleme in den Gemeinschaftsunterkünften bereiten vor allem die steigende A n-
zahl wohnungsloser Frauen und Männer mit psychischen Erkrankungen, bei den 
Männern zunehmend auch sogenannte Doppeldiagnosen (psychische Erkrankung 
und Substanzmittelabhängigkeit). In der Notschlafstelle für Drogenabhängige wird 
vermehrt ein stark aggressi ves Verhalten vor allem durch Crystal -Konsumenten 
festgestellt; der "Mischkonsum" verschiedener Drogen (z. B. Heroin und Crystal) 
steigt. 
 
Die ambulante Betreuung während 
der Notunterbringung psychisch 
kranker woh nungsloser Menschen 
in vier Gewährleistungswohnungen 
wurde im November 2007 eingerich-
tet. Bis Juli 2012 waren insgesamt 
54 Personen untergebracht, d avon 
43% Frauen. Die Aufenthaltsdauer 
betrug im Jahresdur chschnitt 112 
Tage. Bei knapp der Hälfte der Kl i-
enten wurde eine psychiatrische D i-
agnose gestellt, etwas mehr als 
50% der Klienten hatten psychische 
bzw. psychiatrische Auffälligkeiten 
ohne vorliegende Diagnose. Zunehmend ist auch hier die Anzahl der Klien ten mit 
Doppeldiagnosen. 
 
Die Anzahl der in Gewährleistungswohnungen untergebrachten Personen (vor a l-
lem Familien und allein Stehende mit einem oder mehreren Kindern) nahm von 
1994 bis 1999 von 307 auf 579 zu und bis 2008 kontinuierlich auf 231 (um 60%) 
ab. Von 2008 bis 2011 war ein leichter Anstieg der Personenzahl zu verzeichnen 
(Zunahme um 52 Personen bzw. 23%). 
 
In Leipzig wurden im Zeitraum der Jahre 2003 bis 2011 im Monatsdurchschnitt 194 
Personen nach §§ 67 ff. Zwölftes Buch Sozialgesetzbuch (bzw. vor 2005 § 72  
Bundessozialhilfegesetz) ambulant betreut. Die Altersstruktur der ambulant betreu -
ten Klienten unterlag im Zeitraum 2001 bis 2011 erheblichen Veränderungen. Wäh-
rend der Anteil der 22 -27-Jährigen in den Jahren 2004 bis 2006 weniger als ein 
Viertel aller Klienten ausmachte, waren es in den Jahren 2007 bis 2011 im Durc h-
schnitt etwa 50%. 
 
Probleme bereitet zum Teil die Zusammenarbeit mit anderen Hilfesystemen. Insbe-
sondere nach Beendigung von Maßnahmen des Jugendhilfeträgers (in betreuten 
Abbildung 26: Zentrum für Drogenhilfe, "Alternative 
I" 
 
34 
Wohngemeinschaften u. a.) bei jungen Erwachsenen, die nicht in der Lage sind, 
eine eigene Wohnung zu unterhalten, endet die Hilfe oft ohne Prüfung der Mö g-
lichkeit der Überleitung in andere Hilfesysteme wie z. B. der Eingliederungshilfe 
nach § 53 SGB XII und oft  auch ohne die Prüfung der Möglichkeit der Hilfegewä h-
rung für junge Voll jährige nach § 41 SGB VIII. Darüber hinaus ist eine gute Ko m-
munikation und Zu sammenarbeit mit den Fallmanagern des Jobcenters erforde r-
lich, die aktuell nicht immer gegeben ist. Die Z unahme von Klienten mit komplexen 
Problemlagen einschließlich psychischer (nicht immer diagnostizierter) Erkranku n-
gen erfordert außer dem eine gute Zusammenarbeit mit der Sozialpsychiatrie. Die 
Wohnungssuche ge staltet sich insbesondere für überschuldete Personen und 
Haushalte immer schwieriger, was hohe Ansprüche an die Schnittstelle zur Woh n-
raumversorgung innerhalb der Fachstelle der Abteilung Soziale Wohnhilfen stellt. 
 
Bei der Betreuung und Unterstützung von chronisch mehrfach geschädigten A b-
hängigkeitskranken (CMA) in den Einrichtungen „Haus Alt -Schönefeld“ und „Domi-
zil“ zeichnet sich bei den älter 
werdenden Klienten ein zu -
nehmender Verlust der Eige n-
verantwortung ab. Pflegebedürf-
tigkeit und ein Bedarf an Haus-
wirtschaftspflege treten häufiger 
auf. Die Zunahme von Klienten 
mit psychischen Erkrankungen 
ist auch bei den CMA -Klienten 
zu beobachten. 
 
Im Zeitraum der Jahre 2005 bis 
2011 wurden im "Domizil" pro 
Jahr zwischen 46 und 55 Klie n-
ten betreut, wobei im Jahre s-
durchschnitt etwa 15 neue Kl i-
enten aufgenom men wurden. 
Knapp die Hälfte der Klienten 
mit abgeschlossenem Betreuungsver hältnis wurden in ambulant betreute Woh n-
formen, Pflegeeinrichtungen oder andere Hilf eeinrichtungen vermittelt, knapp ein 
Fünftel aller Betreuungsverhältnisse wurde vorzeitig beendet. Gut ein Viertel aller 
Klienten war jünger als 50 Jahre, mit 44% war die Altersgruppe der 50 -59 Jährigen 
am stärksten vertreten und auf die Gruppe der über 60 -Jährigen entfielen etwa ein 
Drittel aller betreuten Klienten. Nur etwa ein Pro zent aller Klienten war jünger als 
40 Jahre. 
 
Im "Haus Alt -Schönefeld" wurden im Jahresdurchschnitt 2007 bis 2009 durc h-
schnittlich 58 Personen betreut. Nach Betreuungsabschluss wurden im Jahre s-
durchschnitt ein Viertel der Klienten in eigenen Wohnraum vermittelt, 17% in (a m-
bulant) betreutes Wohnen, weitere 17% in ein Pflegeheim und 5% in eine Langzeit-
therapie. 20% der Betreuungen wurden bedingt durch Haftantrit t und 16% durch 
das Versterben der Klienten beendet. Knapp die Hälfte der Klienten war zwischen 
50 und 59 Jahren alt, gut ein Drittel war zwischen 30 bis 39 Jahre. Der Anteil der 
über 60-jährigen betrug 16% und jener der unter 40-jährigen 4%. 
Abbildung 27: Zentrum für Drogenhilfe, "Haus Alt-
Schönefeld" 
 
35 
 
 
4.2 Strategie und Maßnahmen zur Umsetzung 
 
Die Notwendigkeit einer grundsätzlichen strategischen Neuausrichtung des Sy s-
tems der Wohnungsnotfallhilfe in Leipzig besteht nicht. In Leipzig konnte nach dem 
Systemumbruch im Jahre 1990 im Bereich der Wohnungslosenhilfe ei n differe n-
ziertes Versorgungssystem etabliert werden, das sich an den spezifischen Pro b-
lemlagen wohnungslo ser und von Wohnungslosigkeit bedrohter Menschen orie n-
tiert. Die Versorgungsangebote für alleinstehende wohnungslose Frauen und Mä n-
ner, für wohnungslose Familien, für drogenabhängige und psychisch kranke sowie 
für alte und chronisch mehrfachgeschädigte abhängigkeitskranke wohnungslose 
Menschen wurden in den voranstehenden Kapiteln bereits ausführlich beschri e-
ben. Eine aktuelle Studie zum Stand der Wo hnungslosenhilfe in den östlichen 
Bundesländern1 bescheinigt der Stadt Leipzig, über ein „professionell entwickeltes 
großstädtisches System der Wohnungslosenhilfe“ zu verfügen. Ungeachtet dessen 
gibt es Handlungsbedarf, um das System der Wohnungsnotfallhil fe den aktuellen 
Bedarfslagen anzupassen und Angebote weiter zu entwickeln. Die strategische 
Ausrichtung sollte sich in den nächsten Jahren auf die folgenden Punkte fokussi e-
ren. 
 
 
4.2.1 Versorgungsangebote 
 
Betreuung von wohnungslosen Menschen mit psychischen Erkrankungen und 
Suchtmittelabhängigkeit (sog. Doppeldiagnosen) 
 
Für die Unterbringung und Versorgung wohnungsloser Menschen mit psychischen 
Erkrankungen und/oder einer vorliegenden Suchtmittelabhängigk eit stehen in 
Leipzig vier spezialisierte Einrichtungen zur Verfügung. 
 
Stehen bei den betroffenen Personen psychische Erkrankungen oder Auffälligke i-
ten im Vordergrund, erfolgt in der Regel eine Notunterbringung in einer zweckb e-
stimmten Gewährleistungswohnung (Das BOOT e. V). Liegt eine Drogenabhängi g-
keit vor, so erfolgt die Notunterbringung in der Notschlafstelle für drogenabhängige 
Wohnungslose „Alternative I“. Ältere wo hnungslose Männer, bei denen hirnorgan i-
sche und körperliche Abbauprozesse weit fortgeschritten sind (chronisch mehrfach 
geschädigte Abhängigkeitserkrankte), werden in der R egel entweder im Wohnpr o-
jekt "Domizil“ oder im „Haus Alt-Schönefeld“ untergebracht. 
 
Weitaus schwieriger gestaltet sich die Verso rgung junger wohnungsloser Männer 
und Frauen (unter 30 Jahre) mit sozialisationsbedingten Verhaltensauffälligkeiten 
(z. B. a ggressives Verhalten), psychischen Erkrankungen oder Auffälligkeiten und 
Suchtmittelabhängigkeit. Es zeigt sich, dass die Anzahl wohnungsloser Männer mit 
sogenannten Doppeldiagnosen in den Einrichtungen der Notunterbringung in den 
Jahren 2010 und 2011 stark anstieg. Inzwischen zeichnet sich dieser Trend auch 
bei wohnungslosen Frauen ab. 
                                            
1Strunk, A. : Zum Stand der Wohnungslosenhilfe in den östlichen Bundesländern. In: wohnungslos 
54 (2012), Nr. 3, S. 78-86 
 
36 
 
Eine Unterbringungsform, die der Problem - 
und Lebenslage dieser Klientel gerecht wird, 
gibt es derzeit nicht. Mit den bestehenden An -
geboten und Hilfeansätzen kön nen die Betrof -
fenen meist nicht erreicht werden. 
 
Für diese Klientel sollte eine Wohnform ver -
bunden mit einer engen tagesstrukturellen Be -
treuung geschaffen werden. Im Rahmen der 
sozialen Arbeit sollte die Persönlichkeitsent -
wicklung der Klienten im Mittelpunkt stehen. 
Für den deutschsprachigen Raum liegen bi s-
her keine Studien vor, welche die Wirk samkeit 
verschiedener Therapiemethoden und Betre u-
ungsmodelle in Hinblick auf wohnungslose 
Menschen mit Doppeldiagnosen untersuchen. 
Einige wenige Studien wurden in den USA seit 
den 1980er Jahren durchgeführt; die Ther a-
pieprogramme wurden jedoch jeweils nur v on 
einer Minderheit der Studienteilnehmer (erfolg-
reich) abgeschlossen. 
 
In einer u. a. von der Stadt München beau f-
tragten Fallstudie 2 werden hinsichtlich der Versorgung wohnungsloser Menschen 
mit Doppeldiagnosen die Empfehlungen gegeben, 
 
 zur Einschränkun g sozialer Konflikte zwischen den Klienten jedem ps y-
chisch Kranken bzw. Alkoholabhängigen mit Verhaltensweisen, die das U m-
feld beeinträchtigen, ein Einzelzimmer zur Verfügung zu stellen, 
 für die Betroffenen spezielle tagesstrukturierende Angebote zu entwi ckeln 
bzw. vorzuhalten, die neben Alltagsrhythmen (gemeinsame Mahlzeiten, Be -
sprechungen, Freizeitaktivitäten etc.) auch Beschäftigungs - und Arbeitsan-
gebote umfassen, 
 eine persönliche Begleitung von psychisch oder suchtkranken Klienten in 
ambulante oder stationäre Versorgungseinrichtungen der Psychiatrie 
und/oder Suchthilfe zu gewährleisten u. a. 
 
 
Maßnahmen: 
 
Mittelfristig sind Unterbringungsformen mit bedarfsgerechter tagesstruktureller Be -
treuung unter Einbeziehung von Suchthilfe und Hilfe für psychisch kranke Me n-
schen zu entwickeln. Hierfür sollen Erfahrungen in der Praxis gesammelt werden. 
 
Zunächst soll ein erstes konkretes Angebot eingerichtet werden. Eine Implementie-
rung von Angeboten für wohnungslose Personen mit Doppeldiagnosen in ein b e-
                                            
2Romaus, R.; Gaupp, B.: Psychisch Kranke in der Wohnungslosenhilfe. Bielefeld: Verlag Soziale 
Hilfe, 2003 
Abbildung 28: SZL gGmbH, Haus 
"Domizil" 
 
37 
stehendes Wohnprojekt („Domizil“ der SZL Suchtzentrum gGmbH) wird seit Anfang 
2014 umgesetzt, um vorhandene Ressourcen des Hilfesystems zu nutzen und den 
Aufwand des Aufbaus eines neuen engmaschigen Betreuungssystems zu vermei -
den. Erfahrungen mit neuen H ilfeansätzen und deren Eignung zur Erreichbarkeit 
der Betroffenen sollen gesammelt und analysiert werden. Eine wissenschaftliche 
Begleitung zur Beurteilung der Wirksamkeit neuer Angebote wird angestrebt. 
 
Nach ersten Erfahrungen ist zu prüfen, ob und inwi eweit über die Vernetzung mit 
dem Suchthilfesystem hinaus gemeinsame Angebote in Kombination mit der Hilfe 
für psychisch kranke Menschen entwickelt werden können. Der Arbeitskreis „Woh -
nungslosigkeit und Sucht“ wird derzeit um Zusammenarbeit mit Vertretern  der So-
zialpsychiatrie erweitert. Wirksame Ansätze sind ggf. in Zusammenarbeit von Soz i-
al- und Gesundheitsamt zu verfolgen. Erfahrungen anderer Städte (z. B. in Köln 
etabliertes Projekt „Hotel Plus“) sind einzubeziehen. 
 
Bei jungen Erwachsenen, die das 2 1. Lebensjahr noch nicht erreicht haben, ist bei 
Bedarf die Einbeziehung der Kinder - und Jugendhilfe erforderlich, da für junge er -
wachsene Wohnungslose mit Sozialisationsdefiziten, psychischen Problemen oder 
Suchtmittelmissbrauch in der Regel die Vorausse tzungen des § 41 SGB VIII vor -
liegen. 
 
 
Übernachtungshäuser für wohnungslose Frauen und Männer 
 
In Leipzig befinden sich das Übernachtungshaus für wohnungslose Männer (50 
Plätze) in kommunaler und das Übernachtungshaus für wohnungslose Frauen (24 
Plätze) in freier Trägerschaft. 
Durch das (Leitungs -)Personal 
im Übernachtung shaus für 
wohnungslose Männer wird n e-
ben den Unterbringungs - und 
sozialdienstlichen Betreuung s-
aufgaben die Steuerung des 
gesamten Hil fesystems für a l-
leinstehende wohnungslose 
Menschen in Leipzig koord i-
niert. Das umfasst sowohl S o-
zialdiagnostik, Clearing und 
Vermittlung von  Menschen mit 
besonderen Hilfebeda rfen in 
die spezialisierten Einrichtu n-
gen der Wohnungslosen -hilfe 
oder problemad äquate Unter -
kunftsformen als auch  die 
Kommunikation und Kooperat i-
on mit den leistungserbringe n-
den freien Trägern, das Monit o-
ring der Hilfeleistungen bis hin zum Case -management in problematischen Einze l-
fällen. 
Abbildung 29: Flyer 
 
38 
 
Im Jahr 2009 waren von den in den beiden Übern achtungshäusern untergebrach-
ten Wohnungslosen 80% Männer und 20% Frauen. Im Jahr 2010 waren von den 
insgesamt 364 in beiden Übernachtungshäusern untergebrachten Wohnungslosen 
82% Männer und 18% Frauen. 2008 lag der Frauenanteil mit 23% im Zehnjahre s-
vergleich am höchsten. 
 
Eine wesentliche Kennzahl zur Erreichung des Ziels der Wohnungslosenhilfe in 
Notunterbringungseinrichtungen ist die Aufenthaltsdauer in den Einrichtungen. E i-
ne lange Aufenthaltsdauer fördert Gewöhnungsprozesse an Obdach - bzw. Woh-
nungslosigkeit und steht der ordnungsrechtlichen Intention einer kurzfristigen 
Überbrückung der akuten Notsituation der Obdachlosigkeit entgegen. 
 
Gleichzeitig ist im Übernachtungshaus für wohnungslose Männer – bei wieder 
steigender Anzahl der männlichen Wohnungslosen – auf Grund der Reduzierung 
der Aufenthaltsdauer in den letzten Jahren ein Auslastungsdefizit entstanden.  Im 
Jahr 2010 war nur rund die Hälfte der Kapazität des Übernachtungshauses für 
wohnungslose Männer ausgeschöpft.  Es wurde daher untersuc ht, ob eine Zusa m-
menlegung der Übernachtungshäuser für Männer und Frauen, die sich unter S y-
nergie- und Kostengesichtspunkten zunächst aufdrängt, sinnvoll ist. 
 
Im Ergebnis wird von einer gemeinsamen Unterbringung von Frauen und Männern 
abgeraten. In den Üb ernachtungshäusern ist, dem bundesweiten Trend folgend, 
der sich auch in der Anzahl der Leipziger Wohnungslosen in den letzten drei Ja h-
ren zeigt, künftig mit ansteigenden Nutzerzahlen zu rechnen. Auf Grund der sich 
abzeichnenden Zunahme von Klienten mit mu ltiplen Problemlagen ist von steigen-
den Verweildauern auszugehen. Beides führt zu einer prognostizierten höheren 
Auslastung der Übernachtungshäuser. 
 
Darüber hinaus wird in der Fachliteratur konstatiert, dass Fraueneinrichtungen mit 
ihren personellen und r äumlichen Ressourcen den Hilfebedarfen der weiblichen 
Klientel deutlich besser entsprechen als es den gemischtgeschlechtlichen Einric h-
tungen möglich ist.  
 
 
Maßnahmen: 
 
Durch den prognostizierten Anstieg der Anzahl der wohnungslosen Menschen wie 
auch der V erweildauer ist die Kapazität der Gemeinschaftsunterkünfte absehbar 
bedarfsgerecht. Die angestrebte Reduzierung der Verweildauer notuntergebrachter 
Frauen und Männer soll mit dem Instrument gemeinsamer Zielvereinbarungen zw i-
schen Verwaltung und Trägern rea lisiert werden. Dabei kommt der Umsetzung e i-
ner konsequent ressourcenorientierten sozialen Arbeit besondere Bedeutung zu. 
Eine Überprüfung der gesteckten Ziele ist auf Grundlage der obligatorisch einz u-
führenden strukturierten Jahresberichte anzustreben. Di e diesbezügliche Steu e-
rungsverantwortung der Abteilung Soziale Wohnhilfen ist konsequent wahrzune h-
men. 
 
 
 
39 
Tagesaufenthalte für wohnungslose und von Wohnungslosigkeit bedrohte Me n-
schen 
 
In Leipzig gibt es aktuell drei Tagesaufenthalte für wohnungslose und von Wo h-
nungslosigkeit bedrohte Menschen. Während sich der Tagestreff „Leipziger O a-
se“ im östlichen Zentrum Leipzigs befindet, sind der Tagestreff „Insel“ sowie der 
Tagestreff der Volkssolidarität im Leipziger Westen angesiedelt. Die Betreibung der 
Tagesaufenthalte wurde im Rahmen einer Ausschreibung vergeben. Auf Grund der 
mit den beteiligten Trägern sowie im Fachforum Wohnhilfen geführten Diskussion 
über künftige Zielsetzungen und bedarfsgerechte Vorhaltung der Angebote wurde 
der Status Quo zunächst beibeh alten. Für den aktuell von der Volkssolidarität in 
der Rückmarsdorfer Straße 5 – unmittelbar neben dem Übernachtungshauses für 
wohnungslose Männer – betriebenen Tagestreff wurde der interimsweise Weiterbe-
trieb durch die Volkssolidarität bis 30.06.2014 vere inbart und vom Stadtrat best ä-
tigt. Während im Hinblick auf die qualitative Leistungserbringung durch die Tage s-
aufenthalte, d. h. neben der niedrigschwelligen  Unterbringungsmöglichkeit die Auf-
rechterhaltung grundversorgender Angebote wie die Ausgabe von war mem Essen, 
die Möglichkeit der Körper - und Wäschepflege sowie tagesstrukturierender Ma ß-
nahmen, kein Änderungsbedarf erkennbar ist, war weiterer Gegenstand der Unte r-
suchung, ob die Angebote in diesem Umfang quantitativ künftig erforderlich sind 
oder ob eine Reduzierung der Anzahl der Tagesaufenthalte möglich ist. Dabei war 
sicherzustellen, dass die Zielgruppe der wohnungslosen und von Wohnungslosi g-
keit bedrohten Menschen auch weiterhin niedrigschwellig erreicht wird und die Hi l-
feangebote in Anspruch nehmen k ann. Darüber hinaus wurde untersucht, ob eine 
Unterversorgung insbesondere im Leipziger Osten besteht. 
 
Die Analyse wurde auf der Grundlage von Erfassungen in den Tagesaufenthalten 
vorgenommen. Hierbei wurde neben der Anzahl an Besuchern auch deren g e-
wöhnlicher Aufenthalt bzw. Wohnort in Leipzig ermittelt, um daraus Einzugsbere i-
che und Reichweite der Angebote ableiten zu können. 
 
Im Ergebnis wird empfohlen, den Tagestreff in der Rückmarsdorfer Straße 5 mitte l-
fristig nicht weiter zu betreiben und stattdessen  die so frei werdenden Mittel an a n-
derer Stelle einzusetzen. Mit dem Tagestreff „Insel“ steht ein qualitativ gutes Ang e-
bot zur Verfügung, dass sich von den Klienten des Übernachtungshauses für wo h-
nungslose Männer ohne größeren Aufwand auch zu Fuß erreichen lässt. 
 
Die Untersuchung zeigt auch, dass die Tagesaufenthalte für wohnungslose und 
von Wohnungslosigkeit betroffene Menschen weniger Menschen mit steigendem 
Altersdurchschnitt erreichen. 
 
Sie zeigt weiter, dass  die Angebote der Leipziger Tagestreffs zwar  von Menschen 
aus dem gesamten Stadtgebiet genutzt werden, jedoch Bewohner des Stadtb e-
zirks Ost deutlich unterrepräsentiert sind. Da die Anzahl an ALG II -Empfängern 
sowie verschuldeter Haushalte im Leipziger Osten (vor allem in Neustadt -
Neuschönefeld, Volkmarsdorf und Anger-Crottendorf) überdurchschnittlich hoch ist, 
ist davon auszugehen, dass es gerade im Leipziger Osten einen großen Bedarf an 
niedrigschwelligen Angeboten für von Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen gibt. 
 
 
40 
Dennoch wird im Ergebnis von der E tablierung eines weiteren Tagestreffs im 
Leipziger Osten abgeraten. Sowohl konzeptionelle Gründe als auch das Angebot 
vergleichbarer, aber nicht explizit für von Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen 
vorgehaltener niedrigschwelliger und zum Teil tagesstruktu rierender Angebote 
sprechen dagegen. Die Erreichbarkeit der etablierten Tagestreffs sollte u. a. mit 
dem Instrument des Sozialtickets aufrechterhalten und ggf. verbessert werden. Mit 
der Leipziger Oase besteht im östlichen Zentrum Leipzigs bereits ein Tage streff, 
der sich aus den angrenzenden östlichen Stadtteilen gut erreichen lässt. 
 
 
Maßnahmen: 
 
Die Anzahl der Tagestreffs für wohnungslose und von Wohnungslosigkeit betroff e-
ne Menschen wird von drei auf zwei reduziert; der Tagestreff in der Rückmarsdo r-
fer Straße 5 wird mittelfristig nicht weiter betrieben. Ein Tagesaufenthalt im Leipz i-
ger Osten wird nicht eingerichtet. Die Situation im Leipziger Osten wird jedoch im 
Hinblick auf die Frage, ob langfristig zwei Tagestreffs ausreichend sind, beobac h-
tet. 
Für d ie verbleibenden Tagestreffs sind in Zusammenarbeit mit den betreibenden 
Trägern Konzepte und Angebote insbesondere auch für junge Menschen zu entwi -
ckeln. Ziel ist die Erhöhung der Akzeptanz der beiden Tagestreffs "INSEL" und 
"OASE" durch wohnungslose und  von Wohnungslosigkeit betroffene Menschen 
aus dem gesamten Stadtgebiet und Nutzung der bestehenden Angebote zur Pe r-
sonenbeförderung (Sozialticket). Gegebenenfalls sind eigenständige nie d-
rigschwellige Angebote für die Zielgruppe junger Menschen zu schaffen. 
 
 
Betreuung chronisch mehrfachgeschädigter abhängigkeitskranker Personen 
(CMA) 
 
Für chronisch mehrfachgeschädigte abhängigkeits -, hier alkoholkranke Männer 
werden im „Haus Alt-Schönefeld“ des Zentrums für Drogenhilfe 35 Betreuungsplä t-
ze und im Haus „D omizil“ der SZL Suchtzentrum Leipzig gGmbH 30 Betreuung s-
plätze durch die Abteilung Soziale Wohnhilfen belegt und finanziert.  Die suchtthe-
rapeutische Fallbewertung erfolgt vor Ort durch eine externe Fachkraft. 
 
Im Übernachtungshaus für wohnungslose Frauen gibt es ebenfalls einige Klientin -
nen, die sich aufgrund gesundheitlicher und sozialer Probleme einerseits nicht in 
eigenen Wohnraum vermitteln lassen, und die andererseits – aufgrund einer zu ge-
ringen Pflegebedürftigkeit – nicht in stationäre Pflege ver mittelbar sind. Im Jahr 
2012 war dies bei zwei Frauen der Fall. 
 
Zu beurteilen war, ob die Gesamtanzahl der Betreuungsplätze für Männer mitte l-
fristig dem Bedarf entspricht und ob darüber hinaus ein Bedarf zur Betreuung 
chronisch mehrfach abhängigkeitserkrankter Frauen besteht. 
 
Es konnte weder eine Über - noch eine Unterversorgung bei der Betreuung chr o-
nisch mehrfach abhängigkeitserkrankter Männer ermittelt werden. Jüngste Erfa h-
rungen der Abteilung Soziale Wohnhilfen zeigen ebenfalls, dass die Versorgung 
 
41 
adäquat ist, wobei die Zeit bis zur Zuweisung eines Betreuungsplatzes für die Kl i-
enten abnimmt und inzwischen vereinzelt sogar freie Plätze zu verzeichnen sind. 
Nach Einschätzung der Abteilung Soziale Wohnhilfen ist eine Reduzierung der 
Plätze vertretbar. 
 
Von der Schaffung zusätzlicher Versorgungsangebote für chronisch mehrfach ab -
hängigkeitserkrankte Frauen wird auf Grund des geringen Bedarfs abgesehen. 
Stattdessen wird die Versorgung dieser Frauen durch Kooperationen mit anderen 
Hilfeeinrichtungen favorisiert, insbesondere durch Prüfung, ob im jeweiligen Einzel-
fall eine ambulante Betreuung in einem Wohnprojekt möglich ist. 
 
 
Maßnahmen: 
 
Die Anzahl der Betreuungsplätze für chronisch mehrfach abhängigkeitserkrankte 
Männer wird reduziert. Die freiwerdenden Ressourcen werden unmittelbar genutzt, 
um Angebote für Clearingplätze einschließlich Klienten mit Doppeldiagnosen neu 
zu schaffen. Die hierfür erforderlichen Vereinbarungen sind zum Teil schon in Vo r-
bereitung und zeitnah abzuschließen. Ziel ist es, bereit s im Jahr 2014 erste Erfa h-
rungen zu Unterbringungsformen mit bedarfsgerechter tagesstruktureller Betre u-
ung unter Einbeziehung von Suchthilfe und Hilfe für psychisch kranke Menschen 
sammeln zu können . Die Betreuung von Klienten mit Doppeldiagnosen wird dabe i 
laufend evaluiert. 
 
Die Kooperation innerhalb des Hilfesystems zur Betreuung chronisch mehrfach ab -
hängigkeitserkrankter Frauen wird – insbesondere im Hinblick auf mögliche B e-
treuungen in (ambulanten) Wohnprojekten – ausgebaut. Der Bedarf wird weiter 
beobachtet. 
 
 
4.2.2 Präventive Arbeit 
 
Im Jahr 2011 wurde die Beratungsstelle für Wohnungslose "Vier Wände" in einen 
Sozialdienst mit Fallzuständigkeit für Wohnungsnotfälle gewandelt. Mit der zu 
Grunde liegenden Organisationsuntersuchung wurde ein Stellen mehrbedarf fes t-
gestellt, der nach Bestätigung des Maßnahmeplanes durch die Dienstberatung des 
Oberbürgermeisters – zunächst befristet für zwei Jahre – gedeckt wurde. Die g e-
setzten Standards erlauben eine präventive Tätigkeit des Sozialdienstes. Durch die 
Wandlung von der reinen Komm -Struktur hin zur aufsuchenden Sozialarbeit kön-
nen Wohnungsnotfälle bereits vor der Eskalation (Räumungsklage und Räumungs-
termin) sozialdienstlich betreut und unterstützt werden. 
 
Die Analyse des Zusammenhanges zwischen Anlass  und Ergebnis der sozialen 
Arbeit zeigt, dass ein Erhalt der Wohnung deutlich und signifikant häufiger erreicht 
werden kann, wenn die soziale Arbeit bereits zum Zeit punkt einer fristlosen Künd i-
gung des Mietvertrags einsetzt, und nicht erst im Zusam menhang mit einer Rä u-
mungsklage oder durch einen Räumungstermin. 
 
 
42 
Problematisch ist mitunter eine Abstimmung der Prozesse 
der Wohnungsnotfallhilfe mit den Anforderungen des Jo b-
centers (Eingliederungsvereinbarungen). Dadurch treten 
vermeidbare Wohnungsverluste ein (z. B. durch Sankti o-
nen). 
 
 
Maßnahmen: 
 
Der Aufbau des Sozialdienstes und der Beratungsstelle 
"Vier Wände" im Sachgebiet Wohnungsnotfallhilfe der A b-
teilung Soziale Wohn hilfen wird fortgesetzt und die prä -
ventive Hilfearbeit konsequent umgesetzt. Das Sozialamt 
verfolgt das Ziel der Eta blierung von Strukturen mit festen 
Ansprechpartnern für Personen mit besonderen sozialen 
Schwierigkeiten nach §§ 67 ff. SGB XII im Jobcent er. Die 
Zusammenarbeit in der Fachstelle der Abteilung Soziale 
Wohnhilfen und die Vernetzung mit Sozial diensten von 
Wohnungsunternehmen wird ausgebaut mit dem Ziel des 
frühestmöglichen Hilfeansatzes, um Wohnungslosigkeit 
gar nicht erst eintreten zu lassen. 
 
 
 
4.2.3 Qualitätsmanagement und Berichterstattung 
 
Die Qualität der sozialen Arbeit ist von Rahmenbedingungen und von der konkr e-
ten Alltagsarbeit abhängig. Von allen Einrichtungen der Leipziger Wohnungslose n-
hilfe werden Angaben zur betreuten Klientel und zu gewährten Hilfeleistungen e r-
hoben und dokumentiert. Jedoch dient die Dokumentation dieser Daten oft ledi g-
lich der Ab rechnung der erbrachten Leistungen. Eine einheitlich geführte  Woh-
nungsnotfallstatistik steht in der Bundesrepublik nicht zur Verfügung. Aktuell gibt es 
damit kein einheitliches Messgrößen- und Kennzahlensystem. Die Vergleichbarkeit 
innerhalb der Stadt Leipzig und mit anderen Städten ist schwierig. 
 
Das Potenzial einer strukturierten Dokumentation in Form von Jahresberichten 
(Verbesserung der Qualität der sozialen Arbeit, frühzeitiges Erkennen neuer Pro b-
lemlagen und Hilfebedarfe) ist bisher weitgehend ungenutzt. Darüber hinaus sind 
einrichtungsübergreifende Darstellungen oft nur schwer möglich, weil entspr e-
chende Mess größen (z. B. Alter, Verweildauer) in verschiedenen Kategorien und 
Ausprägungen dokumentiert werden. 
 
Außerdem wird deutlich, dass der ressourcenorientierte Hilfeansatz (noch) nicht in 
allen Einrichtungen der Wohnungsnotfallhilfe konsequent umgesetzt wird. So la s-
sen sich, z. T. entgegen der Konzeption der Einrichtung, defizitorientierte Ansätze 
erkennen. Die Betroffenen mögen dies eher als angenehm empfinden. Wird jedoch 
beispielsweise ein in einer Einrichtung ausgesprochenes Hausverbot positiv au f-
genommen, weil die damit verbundene Unterbringung in einer anderen Einrichtung 
Abbildung 30: Angebot 
des Sozialdienstes "Vier 
Wände" 
 
43 
als bequemer empfunden wird, so wird damit der aktivierende, auf konsequenter 
Umsezung von Vereinbarungen und Regeln basierende Hilfeansatz unterlaufen. 
 
 
Maßnahmen: 
 
In Zusammenarbeit mit den le istungserbringenden Trägern sind einheitliche Quali -
tätskriterien zu entwickeln. Hierfür bietet sich das Fachforum Wohnhilfen als A r-
beitsgremium, in dem freie Träger, Wissenschaft und Verwaltung vertreten sind, 
an. 
 
Qualitätsmanagement und Berichtswesen sind in die Verträge zur Leistungserbrin -
gung durch freie Träger und in kommunaler Aufgabenwahrnehmung zu impleme n-
tieren. Das qualitative Controlling der Leistungserbringung ist auszubauen und auf 
einen konsequent aktivierenden, ressourcenorientierten Hil feansatz ist hinzuwi r-
ken. Leistungsziele sind zu vereinbaren und der Erfolg ist zu kontrollieren. 
 
Fortbildung und Wissenstransfer der Führungskräfte in der Abteilung Soziale 
Wohnhilfen im Hinblick auf Steuerungspotenziale wird forciert und es erfolgt ein  
kontinuierlicher Austausch mit den Trägern im Hilfesystem. 
 
 
5. Ergänzende Informationen 
 
In diesem Abschnitt sind Informationen über die Standorte der Leipziger Einrich-
tungen der Wohnungsnotfallhilfe , die Zusammenarbeit im Hilfesystem und für die 
Kontaktaufnahme zusammengestellt. 
 
 
Gemeinschaftsunterkünfte: 
①  Übernachtungshaus für wohnungslose Männer 
 Rückmarsdorfer Straße 7 (Stadt Leipzig, Sozialamt) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
②  Übernachtungshaus für wohnungslose Frauen 
 Scharnhorststraße 27 (Advents-Wohlfahrtswerk e.V.) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
③  Notschlafstelle für drogenabhängige Wohnungslose "Alternative I" 
 Chopinstraße 13 (Städtisches Klinikum "St. Georg", Zentrum für Drogenhilfe) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], T el.: (0341) 91 35 60 
 
 
Ambulant betreutes Wohnen (ABW): 
④  Wohnprojekt für Männer und ABW 
 Garskestraße 7+9 (Ökumenisches Wohnprojekt Quelle e.V.) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], T el.: (0341) 4 12 49 87 
 
 
44 
 
 
 
 
 
⑤ Wohnprojekt für ältere Menschen 
 Selliner Straße 1 (Ökumenisches  Wohnprojekt Quelle e.V.) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], T el.: (0341) 2 31 77 77 
⑥  Notunterbringung psychisch kranker Menschen 
 Dieskaustraße 54 (DAS BOOT gGmbH) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], T el.: (0341) 9 46 89 00 
⑦  Erstes Leipziger Integrationshaus 
 Rückmarsdorfer Straße 5 (Stadt Leipzig, Sozialamt) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], T el.: (0341) 4 41 59 74 
⑧  Beratungsstelle und ABW 
 Elsterstraße 15 (Caritasverband Leipzig e.V.) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], T el.: (0341) 96 36 10 

 
45 
⑨  Beratungsstelle und ABW 
 Plautstraße 18 (SZL Suchtzentrum gGmbH) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], T el.: (0341) 24 67 66 40 
⑩  Wohngruppe für wohnungslose junge Männer 
 Endersstraße 26 (Johanniter-Unfall-Hilfe e.V.) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], T el.: (0341) 6 79 44 99 
⑪  Wohnprojekt und Beratungsstelle für Haftentlassene 
 Wiebelstraße 2 (Arbeitskreis Resozialisierung e.V.) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], T el.: (0341) 6 99 53 65 
 
Tagesaufenthalte: 
⑫  Ökumenische Kontaktstube für Wohnungslose „Leipziger Oase“ 
 Nürnberger Straße 31 (Diakonisches Werk Innere Mission Leipzig e.V.) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
⑬  T agestreff für Wohnungslose 
 Rückmarsdorfer Straße 5 (Volkssolidarität Stadtverband Leipzig e.V.) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
⑭  Tagestreff für Wohnungslose „Insel“ 
 Plautstraße 18 (SZL Suchtzentrum gGmbH) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 
Betreuung chronisch mehrfachgeschädigter abhängigkeitskranker Menschen: 
⑮  Wohnprojekt „Domizil“ 
 Queckstraße 2 (SZL Suchtzentrum gGmbH) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
⑯  Haus "Alt-Schönefeld" 
 Theklaer Straße 11 (Städtisches Klinikum "St. Georg", Zentrum für Drogenhilfe) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 
Sozialdienst: 
⑰  Sozialdienst und Beratungsstelle "4 Wände" 
 Prager Straße 118-136 (Stadt Leipzig, Sozialamt) 
 Kontakt: [E-MAIL ENTFERNT], Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
Umsetzung des Fachstellenkonzeptes, Zusammenarbeit und Schnittstellen der Hilfesysteme in Leipzig 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sozialdienst und 
Beratungsstelle 
„4 Wände“ 
Wirtschaftliche 
Wohnhilfen 
Notunterbringung 
Wohnraumversorgung 
Fachstelle des 
Sozialamtes Sozialleistungs-
träger (Jobcenter, 
Wirtschaftliche 
Sozialhilfe) 
Genossenschaften, 
Wohnungsbauge-
sellschaften, private 
Vermieter 
Sozialdienste 
Wohnungsunter-
nehmen, 
Krankenhäuser, 
Justiz 
Sozialpsychia-
trischer Dienst 
Suchtbeauftragte, 
Psychiatrie-
koordinator Amtsgericht, 
Gerichtsvollzieher 
Übernachtungshäuser, 
spezialisierte 
Notschlafstellen 
Betreuung CMA 
Suchtberatungs- 
und 
Behandlungsstellen 
Tagesaufenthalte 
Wohnprojekte, 
Ambulant betreutes 
Wohnen 
Allgemeiner 
Sozialdienst 
Betreuungsbehörde 
Schuldnerbera-
tungsstellen 
Straßensozialarbeit 
Betreuer, 
Betreuungsvereine 
Gewährleistungs-
wohnungen 
Träger der 
Eingliederungshilfe 
(ABW,  Tages-
struktur), Berufs-
bildung, Alten- und 
Pflegeheime 
Eigeninitiative, Fa-
milie, Freunde 
Angebote freier 
Träger und des 
Sozialamtes 
Zugang zum 
Hilfesystem 
Netzwerkbeziehungen 
und Schnittstellen 
Wohngeldbehörde, 
Renten- und 
Krankenver-
sicherungsträger 
Netzwerkbeziehungen 
und Schnittstellen