Regelungen zur mobilen Arbeit (Homeoffice) in der Stadtverwaltung und in Eigenbetrieben
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-02180-AW-01
Datum: 2021-01-25
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. VII-F-02180-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Allgemeine Verwaltung 
 
 
 
Betreff: 
Regelungen zur mobilen Arbeit (Homeoffice) in der Stadtverwaltung und in 
Eigenbetrieben 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung    
 
 
 
 
 
1. Wie viele Mitarbeiter der Stadtverwaltung und der städtischen Eigenbetriebe 
arbeiten derzeit vollständig oder teilweise im Home-Office (prozentual und 
aufgeschlüsselt nach Dezernaten und Eigenbetrieben)? 
 
Antwort:  
a) Stadtverwaltung Leipzig 
 
Im Zeitraum 19.10.2020 bis 13.12.2020 (= 8 KW) waren 704 Beschäftigte mindestens an 
einem Tag ganztägig oder stundenweise im Home-Office tätig. Exemplarisch sind 
nachfolgend die Daten für die einzelnen Dezernate bezogen auf die 48. Kalenderwoche 
aufgeschlüsselt.  
 
Dezernat Zahl der 
Beschäftigten* 
Davon ganztägig 
oder stundenweise 
in Home-Office** 
 
Anteil 
in 
Prozent 
Geschäftsbereich OBM 
 
131 3 2,3 
Dezernat für Allgemeine Verwaltung 
 
563 33 5,9 
Dezernat für Finanzen 
 
257 50 19,4 
Dezernat für Umwelt, Klima, Ordnung, 
Sport 
 
1.712 32 1,9 
Dezernat für Kultur 
 
407 19 4,6 
Dezernat für Soziales, Gesundheit 
und Vielfalt 
 
869 8 1,0 
Dezernat für Stadtentwicklung und 
Bau 
1.303 31 2,4 

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Dezernat für Jugend, Schule und 
Demokratie 
 
3.153 16 0,5 
Dezernat für Wirtschaft, Arbeit und 
Digitales 
 
64 7 10,3 
Stadt Leipzig gesamt 
 
8.459 199 2,3 
* inkl. Tarifbeschäftigte und Beamte, keine Auszubildenden/Studenten, keine 
Praktikanten/Volontäre/Bundesfreiwillige 
** basierend auf der teilweise unzureichenden Datenübermittlung der Ämter und Dezernate 
an das Personalamt 
 
b) Eigenbetriebe 
 
Eigenbetrieb Zahl der 
Beschäftigten 
Davon ganz oder 
teilweise in Home-
Office 
Anteil in 
Prozent 
Schauspiel 191 10 5,2 
Stadtreinigung Ca. 800 33 ca. 4,1 
Klinikum St. Georg 290 2 – 5 0,7 - 1,7 
VKKJ 235 2 0,9 
Gewandhaus 90 (nur 
Verwaltung/Technik) 
45 50,0 
Oper Ca. 700 80 ca. 8,9 
Theater der Jungen 
Welt 
57 (davon 27 
Computerarbeitsplätz
e) 
15 26,3 (55,6) 
Musikschule 116 20 
 
17,2 
SEB 600 8 1,3 
KEE 187 (ohne 
Arbeitsgelegenheiten) 
bis zu 40 bis zu 21,4 
 
 
2. Bei wie vielen Arbeitsplätzen bei der Stadtverwaltung und den städtischen 
Eigenbetrieben sind die technischen Voraussetzungen gegeben, den Mitarbeitern die 
Möglichkeit von Heimarbeit zu geben? 
 
Antwort:  
 
Zum gegenwärtigen Zeitpunkt kann noch keine Aussage zur Zahl der Home-Office-
geeigneten Arbeitsplätze in der Stadtverwaltung getroffen werden. So ist zu berücksichtigen, 
dass nicht jeder computergestützte Arbeitsplatz die Eignungskriterien für Heimarbeit erfüllt. 
Weitere Arbeitsplätze sind unabhängig von mobiler Technik heimarbeitsgeeignet. Derzeit 
erstellt das Personalamt in Abstimmung mit dem Personalrat eine Dienstvereinbarung, 
welche die technischen, dienstlichen und persönlichen Voraussetzungen für die Gewährung 
mobiler Arbeit/Home-Office regelt. 
 
Zum Jahresende waren ca. 5.000 Arbeitsplätze der Stadtverwaltung computergestützt. Es 
waren 1.578 mobile Geräte im Einsatz, mit welchen mobiles Arbeiten/Home-Office möglich 
ist. Die entsprechend nach Dezernaten/GB aufgeschlüsselten Daten sind der nachstehenden 

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Tabelle zu entnehmen. Ihnen liegt abrechnungsbedingt noch die alte Dezernatsstruktur 
zugrunde. Die mobilen Endgeräte werden teilweise von verschiedenen Beschäftigten im 
Rahmen eines Wechselmodells genutzt. Weitere Geräte werden laufend beschafft.  
 
Dezernat/GB Zahl der mobilen Endgeräte 
GB OBM 83 
I 226 
II 132 
III 287 
IV 116 
V 316 
VI 332 
VII 66 
Beauftragte/Vertretungen 20 
Summe 1.578 
 
Für die Eigenbetriebe können die folgenden Aussagen getroffen werden. 
 
a) Schauspiel 
Sechs Mitarbeiter verfügen über betriebliche Endgeräte und können auf die Server des 
Schauspiel Leipzig zugreifen. Mails können von allen Mitarbeitern, welche über PC-
Arbeitsplätze verfügen, durch externes Einloggen, auch über private Endgeräte, gelesen und 
beantwortet werden. 
 
b) Stadtreinigung 
Die technischen Voraussetzungen für Heimarbeit sind an 38 Arbeitsplätzen gegeben. 
 
c) Klinikum St. Georg 
Für alle Mitarbeiter, denen Home-Office gewährt werden kann, sind die dafür erforderlichen 
technischen Voraussetzungen gegeben. 
 
d) VKKJ 
Die technischen Voraussetzungen sind an zwei Arbeitsplätzen gegeben. 
 
e) Gewandhaus 
Von den ca. 90 Arbeitsplätzen im Bereich Verwaltung/Technik sind in unterschiedlichem 
Umfang ca. 40 – 50 Prozent für mobiles Arbeiten geeignet. 
 
f) Oper 
Für 80 Mitarbeiter sind die technischen Voraussetzungen für Heimarbeit gegeben. 
 
g) Musikschule 
Heimarbeit findet nahezu ausschließlich unter Nutzung privater Technik statt. 
 
h) KEE 
Es steht mobile Technik für 40 Beschäftigte zur Verfügung. 
 
i) SEB 
Für 15 Beschäftigte sind die technischen Voraussetzungen für Heimarbeit gegeben. 
 
  

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3. Wird allen Mitarbeitern, bei denen keine dienstlichen und technischen Belange 
dagegensprechen, auf Antrag hin Heimarbeit ermöglicht? Wenn nein, weshalb nicht? 
Wenn ja, welche Bedingungen gelten dann? 
 
Antwort: 
Die Voraussetzungen für das mobile Arbeiten, bzw. Home-Office sind für die 
Stadtverwaltung sowie teilweise auch die Eigenbetriebe in Richtlinien bzw. 
Dienstanweisungen geregelt. Den Beschäftigten der Stadtverwaltung und der Eigenbetriebe 
wird Heimarbeit ermöglicht sofern keine dienstlichen oder technischen Gründe 
entgegenstehen. Insbesondere muss die Arbeitsfähigkeit des Organisationsbereichs 
gewährleistet sein sowie die Beschäftigten auch in Home-Office mit Aufgaben versorgt 
werden können.  
 
Für die Stadtverwaltung ist die Richtlinie zur Heimarbeit maßgeblich. Die Genehmigung von 
Home-Office erfolgt demnach durch die Amts- und Referatsleiter in eigener Verantwortung 
für ihren Fachbereich unter Berücksichtigung der individuellen, organisatorischen und 
dienstlichen Möglichkeiten. Ein Controlling der Genehmigungspraxis in den Fachämtern 
findet nicht statt. Es kann daher keine Aussage darüber getroffen werden, wie viele Anträge 
aus welchen Gründen abgelehnt wurden. 
 
Freigestellten Personalratsmitgliedern des SEB, die über Einzelbüros verfügen, wird keine 
Heimarbeit gewährt, um ihre Ansprechbarkeit im Betrieb auch weiterhin zu gewährleisten. 
 
4. Wie soll künftig sichergestellt werden, dass Möglichkeiten für Home-Office 
ausgebaut werden? Gibt es hierbei Planungen, Mitarbeitern mittels Token auch über 
private Endgeräte die Möglichkeit zu geben, dienstliche E-Mails abrufen und 
beantworten sowie auf Gemeinschaftslaufwerke zugreifen zu können? Wenn nein, 
weshalb nicht?  
 
Antwort: 
Die Nutzung privater Endgeräte ist aus Gründen der Informationssicherheit für den Bereich 
der Stadtverwaltung derzeit ausgeschlossen. Um die Arbeit im Home-Office kurzfristig zu 
ermöglichen, wird gegenwärtig die Verlagerung von Arbeitsplatz-PCs in das häusliche 
Arbeitsumfeld der Beschäftigten erprobt und es werden schrittweise weitere mobile 
Endgeräte an die Beschäftigten der Stadtverwaltung ausgerollt. 
 
Auch in den meisten Eigenbetrieben ist ein Ausbau von Home-Office geplant oder in 
Umsetzung. Der Bestand mobiler Technik mit sicherer Zugriffsmöglichkeit auf dienstliche 
Daten soll weiter ausgebaut werden. Aufgrund der Eigenart der Leistungserbringung gilt dies 
nicht für das Klinikum St. Georg. Auch der VKKJ plant zum gegenwärtigen Zeitpunkt keinen 
Ausbau von Heimarbeit. Grund ist neben der Art der Leistungserbringung vor allem die 
besondere Datensensibilität im Verwaltungsbereich. 
 
Die Nutzung privater Endgeräte wird in den Eigenbetrieben aufgrund datenschutzrechtlicher 
Gründe auch für die Zukunft generell kritisch gesehen. Dies betrifft insbesondere den Zugriff 
auf Gemeinschaftslaufwerke. Der Zugriff auf dienstliche E-Mails von privaten Endgeräten ist 
in einigen Eigenbetrieben hingegen schon jetzt möglich. Einen Sonderfall stellt der KEE dar. 
Hier ist es für alle Beschäftigten in Home-Office möglich, mittels VPN und Mitarbeiter-App 
über private Endgeräte auf die KEE-eigenen Server zuzugreifen. 
 
  

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5. Wie schätzt die Verwaltung die Inanspruchnahme von Home-Office nach der 
Pandemie ein? Was wird diesbezüglich seitens der Verwaltung angedacht? 
 
Antwort:  
Im Ergebnis der Mitarbeiterbefragung in der Stadtverwaltung 2019 wurde bereits ersichtlich, 
dass die Instrumente Home-Office und mobile Arbeit von den Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeitern stark nachgefragt werden und einen wesentlichen Faktor für 
Mitarbeiterzufriedenheit sowie Arbeitgeberattraktivität darstellen. Es ist zu erwarten, dass 
diese Instrumente auch nach der Pandemie weiter nachgefragt werden. Die Dienststelle 
befindet sich daher bereits in konstruktiven Gesprächen mit der Personalvertretung, um eine 
dauerhafte Regelung zu Home-Office und mobiler Arbeit in der Stadtverwaltung Leipzig in 
Form einer Dienstvereinbarung zu implementieren. Es ist beabsichtigt, die entsprechende 
Vereinbarung zu Beginn des neuen Jahres zum Abschluss zu bringen. 
 
Ebenso wollen jene Eigenbetriebe, die zum gegenwärtigen Zeitpunkt bereits Heimarbeit 
ermöglichen, dies auch nach Ende der Pandemie beibehalten. Für solche Bereiche, in denen 
Home-Office aus dienstlichen Gründen nicht möglich ist (z. B. medizinisches Personal, 
Erzieher/-innen) gibt es hingegen keine entsprechenden Planungen.