Bebauungsplan Nr. 490 „Wohngebiet östlich Karl-Mannsfeld-Straße“, Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Lindenthal; Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-01791
Datum: 2026-04-22
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-01791 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-01791 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 490 „Wohngebiet östlich Karl-Mannsfeld-Straße“, 
Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Lindenthal; Aufstellungsbeschluss 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau 12.05.2026 1. Lesung 
OR Lindenthal 19.05.2026 Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau 26.05.2026 2. Lesung 
Ratsversammlung 27.05.2026 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Balance zwischen Verdichtung und Freiraum, Nachhaltige Mobilität, Bezahlbares 
Wohnen 
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ja 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Nordwest, Lindenthal 
  
 
Beschlussvorschlag 
Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß § 2 Abs. 1 
BauGB für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet mit den in der Begründung zum 
Bebauungsplan genannten Zielen wird beschlossen. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren  
Die Stadt Leipzig möchte gemeinsam mit der Grundstückseigentümerin das Gebiet zu einem 
zukunftsfähigen, nachhaltigen und klimagerechten Wohnquartier entwickeln. Die durch eine 
hohe Aufenthaltsqualität und Nutzungsvielfalt geprägten Freiräume sollen für die gesamte 
Bevölkerung Lindenthals gut zugänglich sein und einen Mehrwert für Lindenthal generieren. 
Mit dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes förmlich 
eingeleitet. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
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inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.  
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
Das Integrierte 
Stadtentwicklungskonzept ist das 
ressortübergreifende, langfristige 
Handlungskonzept für die Stadt Leipzig 
(2018: VI-DS-04159-NF-01 / 2024: VII-
Ifo-08349). Mit dem Bebauungsplan 
sollen verschiedene strategischen Ziele 
verfolgt werden, u.a. „Bezahlbares 
Wohnen“, „Nachhaltige Mobilität“ und 
„Balance zwischen Verdichtung und 
Freiraum“. Zudem wird der Ortsteil 
Lindenthal in der Ortsteilstrategie des 
Stadtentwicklungskonzeptes der 
Kategorie „Qualitäten weiterentwickeln“ 
zugeordnet. In diesen Gebieten sollen 
die Entwicklung gestärkt und - bezogen 
auf den Ortsteil - die Infrastruktur und die 
Angebote bedarfsorientiert nachgerüstet 
werden. Dabei bedarf es eines 
sorgfältigen Wechselspiels zwischen der 
bedarfsorientierten Erweiterung von 
Angeboten und der Auslastung der vorhandenen Infrastruktur bzw. der baulichen 
Entwicklung des Ortsteils. 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Die Stadt Leipzig erfährt seit längerem eine Phase einer besonders dynamischen 
Stadtentwicklung. Das Amt für Statistik und Wahlen prognostiziert eine Zunahme der 
Einwohner bis zum Jahr 2030 auf ca. 639.000 Personen. Das Wachstum zieht diverse 
Folgen für die Stadt nach sich, fehlender Wohnraum insbesondere für Familien und jüngere 
sowie ältere Menschen im bezahlbaren Segment ist eine hiervon. 
 
Bei der Entwicklung von neuem Wohnraum verfolgt die Stadt Leipzig insbesondere das Ziel 
des nachhaltigen und zukunftsfähigen Wachstums im Sinne des Integrierten 
Stadtentwicklungskonzeptes „Leipzig-Strategie 2035“. So wird unter anderem die Strategie 
umgesetzt, die Flächenbedarfe durch Nutzung bzw. Wiedernutzbarmachung innerörtlicher 
Flächen zu decken (Innenentwicklung). Darüber hinaus gilt aber auch der besondere Fokus 
den Ortsteilen in dezentraler Lage, in welchen das Wachstum unter Wahrung und 
Weiterentwicklung der vorhandenen Qualitäten gestaltet und vorausschauend geplant 
werden kann. 
 
Vor diesem Hintergrund wurde Lindenthal/Breitenfeld als Ortsteil mit relevanten 
Wohnbaupotenzialen identifiziert, dessen Entwicklung vor dem Hintergrund des 
gesamtstädtischen Handlungsdrucks prioritär und unter Einbeziehung der Öffentlichkeit 
vorangetrieben werden soll. 
 
Die BPD Immobilienentwicklung hat sich mit dem Anliegen an die Stadt Leipzig gewandt, das 
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Plangebiet östlich der Karl-Mannsfeld-Straße als Wohnstandort zu entwickeln. Die Fläche ist 
hinsichtlich ihrer Lage, Erschließung und infrastrukturellen Einbindung auch aus Sicht der 
Stadt besonders für diese Entwicklung geeignet. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
Maßnahme ist die Aufstellung des Bebauungsplans. Als Grundlage für den Bebauungsplan 
soll im Rahmen eines Werkstattverfahrens ein städtebauliches Konzept zur Entwicklung 
eines innovativen, grünen Stadtquartiers erarbeitet werden. Es soll ein städtebauliches 
Konzept erarbeitet werden, welches die lokalen Identitäten des Gebietes berücksichtigt, die 
Besonderheiten hervorhebt und dabei ein zukunftsfähiges, nachhaltiges und vielschichtiges 
Quartier gestaltet. Es soll identitätsprägend sein und sich mit den benachbarten Bereichen 
vernetzen.  
 
Geplant ist ein Stadtquartier mit dem Nutzungsschwerpunkt ‚Wohnen‘. Es sollen 
unterschiedliche Wohnformen inklusive eines Anteils an mietpreisgebundenem Wohnraum 
angeboten werden.  
Bestandteil der städtebaulichen Entwicklung ist die Errichtung von Gemeinbedarfs- und 
Wohnfolgeeinrichtungen. Hierzu soll ggf. eine Kindertagesstätte mit einer bedarfsgerechten 
Anzahl an Betreuungsplätzen errichtet werden, sofern durch die Entwicklung des Gebietes 
ein Bedarf ausgelöst wird, der nicht über bereits vorhandene Einrichtungen gedeckt werden 
kann. 
Das Gebiet benötigt eine attraktive und leistungsfähige innere Erschließung und eine 
Optimierung des vorhandenen Verkehrsnetzes. Dafür soll ein Mobilitätskonzept entwickelt 
werden, welches eine zukunftsweisende Strategie formuliert. 
Besonderes Augenmerk ist auf ein ausreichendes Angebot an öffentlich nutzbaren Flächen 
(Park, Plätze, Straßenräume), auf die Multifunktionalität der Räume, die Vernetzung 
untereinander und über das Gebiet hinaus zu legen. Um diese Bedürfnisse und die 
freiräumlichen Qualitäten sicherzustellen, wird ein qualifiziertes Freiraumkonzept erarbeitet. 
Die Planung wird den Grundsätzen eines umweltfreundlichen, energieeffizienten und an den 
Klimawandel angepassten Städtebaus folgen und gemäß den gültigen Standards den 
naturschutzrechtlichen und artenschutzrechtlichen Regelungen entsprechen. Demgemäß 
werden im weiteren Verfahren die Betroffenheiten recherchiert und im Bebauungsplan in 
angemessener Weise berücksichtigt. 
Für die Belange des Umweltschutzes wird eine Umweltprüfung durchgeführt, in der die 
voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und in einem Umweltbericht 
beschrieben und bewertet werden.  
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 490 „Wohngebiet östlich Karl-Mannsfeld-Straße“ für das in den Anlagen Übersichtskarte 
und Übersichtsplan kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
 
3.  Zeitplan 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
 
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
Aus dem Beschluss dieser Vorlage sind unmittelbar keine finanziellen Auswirkungen für die 
Stadt zu erwarten.  
Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich per Kostenübernahmevertrag (35/2025) zur 
vollständigen Kostentragung für das Werkstattverfahren, die Gutachten, die Erstellung des 
Bebauungsplanes, Grünordnungsplan usw. 
Der Bebauungsplan wird eine Festsetzung zur Schaffung eines Mindestanteils von 
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Wohnraum, welcher die baulichen Voraussetzungen für eine Förderung mit Mitteln der 
sozialen Wohnraumförderung erfüllt, enthalten. Bei Umsetzung dessen, sind zum Zeitpunkt 
der Realisierung finanzielle Auswirkungen für die Stadt wie folgt zu erwarten bzw. nicht 
auszuschließen: Kommunaler Anteil zur Förderung. 
Der Bebauungsplan schafft zwar zudem ggf. den für einen möglichen Kitaneubau 
erforderlichen bauplanungsrechtlichen Rahmen. Erforderlichkeit und Entscheidung sind aber 
nicht durch den Bebauungsplan begründet, sondern beruhen auf der allgemeinen 
Bedarfsentwicklung. Der Kitaneubau und seine finanziellen Auswirkungen werden folglich 
nicht durch diesen Bebauungsplan verursacht. Dieser Bebauungsplan ist lediglich 
notwendiges Instrument. 
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein X wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  
fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
Grundsätzlich können Klimawirkungen nicht durch die vorgeschlagene Maßnahme, die 
Aufstellung des Bauleitplans, sondern erst durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen 
Rahmens für die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens 
ergibt, entstehen. 
 
Zum Ausstoß von Treibhausgasemissionen und inwieweit diese aus der Umsetzung der 
Planung entstehen können, sind noch keine Aussagen möglich. Dies ist von den noch zu 
entwickelnden Planinhalten und vor allem von der Art und Weise der technischen 
Umsetzung der baulichen Anlagen und ihrer Gebäudetechnik sowie der von den Nutzern 
gewählten Art der Mobilität abhängig.  
 
Die Erzeugung erneuerbarer Energien wird insbesondere durch im Kap. 3 der Begründung 
genannte Ziele der Planung sowie folgende angestrebte Planinhalte gefördert:  
a. Erarbeitung eines quartiersbezogenen Energiekonzeptes, 
b. Energiemix unter maßgeblicher Verwendung erneuerbarer Energien.  
 
Der Plan berührt die Anpassung an den Klimawandel nicht, weil es sich um eine 
Neuinanspruchnahme von unbebauten Flächen handelt. Insofern also dem Klimawandel 
abträglich, jedoch wird unter Abwägung anderer Belange eine bauliche Entwicklung der 
Fläche weiterverfolgt.   
 
Weitere Informationen können dem Kapitel 4 „Grundlagen der Planung“ der Begründung des 
Aufstellungsbeschlusses für den Bebauungsplan entnommen werden. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Die vorgeschlagene Maßnahme 
schafft, erhält oder mindert mietpreis- u. belegungsgebundenen Wohnraum 
verringert, stabilisiert oder erhöht Miet- und/oder Wohnnebenkosten 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
x
x
x
X
X
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bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Am 11.06.2025 fand eine Bürgerbeteiligungsveranstaltung in Lindenthal statt. In dieser 
wurden die geplanten Maßnahmen im Rahmen der Ortschaftsstrategie vorgestellt und 
Wünsche sowie Anregungen der Lindenthaler Bevölkerung aufgenommen. Die Entwicklung 
des Areals östlich der Karl-Mannsfeld-Straße zu einem Wohngebiet wurde im Zuge der 
Beteiligung ebenfalls vorgestellt, da die Fläche in die Ortschaftsstrategie als zu entwickelnde 
Wohnbaufläche aufgenommen wurde.  
Vor diesem Hintergrund war es Ziel der Beteiligungsveranstaltung zur Ortschaftsstrategie, 
neben der Sammlung von Hinweisen zu themenübergreifenden Planungen, Maßnahmen und 
Ideen für die Ortslagen Lindenthal und Breitenfeld, auch Anregungen und Wünsche der 
Bürger/-innen zur Entwicklung neuer Wohnbauflächen einzuholen. Daran anknüpfend wird 
es verschiedene Beteiligungsformate, auch in Verbindung mit dem Werkstattverfahren, 
geben. 
 
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt. 
 
8.  Besonderheiten 
Eine Grundlage des Bebauungsplans ist die Ortschaftsstrategie, welche gemäß Beschluss 
zum Stadtentwicklungsplan Wohnbauflächen (VII-DS-00871) erarbeitet wird. In einer 
integrierten Flächenbetrachtung untersucht diese Flächenpotenziale der Ortschaft und legt 
darüber hinaus dar, wie vorhandene Stärken und die Lebensqualität vor Ort im Einklang mit 
den Anforderungen einer wachsenden Stadt weiterentwickelt werden können. Die 
Erarbeitung erfolgte im Dialog mit der Bürgerschaft vor Ort sowie mit dem Ortschaftsrat. Die 
Ortschaftsstrategie ist zurzeit in Erarbeitung und wurde im Entwurf dem Ortschaftsrat am 17. 
März 2026 vorgestellt.  
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss 
Das Verfahren zur Aufstellung des Planes wird nicht eingeleitet und die planungsrechtlichen 
Vorrausetzungen für die beabsichtigte Entwicklung können somit nicht geschaffen werden. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Übersichtsplan (öffentlich) 
 
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan (öffentlich) 
 
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
X X
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 490 „Wohngebiet östlich Karl-Mannsfeld-Straße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:25.000, Stand: 05/2025 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
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Übersichtsplan – Grenze des räumlichen Geltungsbereiches 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 490 „Wohngebiet östlich der Karl-Mannsfeld-Straße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:3.000, Stand: 05/2025 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
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Auszug aus dem Flächennutzungsplan 
für die Vorlage 
 
Bebauungsplan Nr. 490 „Wohngebiet östlich Karl-Mannsfeld-Straße“ 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1:20.000, Stand: 05/2025 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
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Begründung zum
Bebauungsplan Nr. 490
„Wohngebiet östlich Karl-Mannsfeld-
Straße“
(Aufstellungsbeschluss)
Stadtbezirk: Nordwest
Ortsteil: Lindenthal
Grenze des räumlichen 
Geltungsbereiches
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Stadtplanungsamt
Planverfasser: Stadtplanungsamt 23.01.2026
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Begründung zum Bebauungsplan
Nr. 490 „Wohngebiet östlich der Karl-Mannsfeld-Straße“ (Aufstellungsbeschluss)
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1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Nordwest und dort im Ortsteil 
Lindenthal.
Es umfasst eine Fläche von ca. 11 ha und wird umgrenzt von
•der Erich-Thiele-Straße im Norden,
•dem Wohngebiet Kiesweg/Sandweg im Osten,
•den Flurstücken 189/11 und 186/c im Süden sowie
•der Karl-Mannsfeld-Straße im Westen.
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem 
Deckblatt zu ersehen.
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserfordernis
Ausgangslage Die Stadt Leipzig erfährt seit längerem eine Phase einer besonders dynamischen 
Stadtentwicklung. Das Amt für Statistik und Wahlen prognostiziert eine Zunahme der Einwohner 
bis zum Jahr 2030 auf ca. 639.000 Personen. Das Wachstum zieht diverse Folgen für die Stadt nach 
sich, fehlender Wohnraum insbesondere für Familien und jüngere sowie ältere Menschen im 
bezahlbaren Segment ist eine hiervon. 
Bei der Entwicklung von neuem Wohnraum verfolgt die Stadt Leipzig das Ziel eines nachhaltigen, 
zukunftsfähigen und dem Gemeinwohl dienenden Wachstums im Sinne der Leipzig-Strategie 2035 
und des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (2023 VII-DS-08349 und 2018 VI-DS-04159-NF-
01). So sollen vor allem Flächenbedarfe durch Nutzung bzw. Wiedernutzbarmachung innerörtlicher 
Flächen gedeckt werden (Innenentwicklung). Darüber hinaus müssen jedoch auch Flächen im 
Außenbereich u.a. in den Ortsteilen in dezentraler Lage entwickelt und Wachstum unter Wahrung 
und Weiterentwicklung der vorhandenen Qualitäten in diesen Ortsteilen gestaltet und 
vorausschauend geplant werden.
Für die Ausweisung neuer Wohnbauflächen in diesen Ortsteilen spielen, über den nachgewiesenen 
Wohnraumbedarf hinaus, mehrere Faktoren eine wesentliche Rolle. Eine integrierte Lage innerhalb 
des vorhandenen städtebaulichen Gefüges, vorhandene bzw. ausbaubare Infrastruktur und 
Nahversorgung sowie die Nähe für die künftigen Bewohner/-innen zum Arbeitsplatz sind von 
großer Bedeutung, um eine nachhaltige Stadtentwicklung im Sinne der „Stadt der kurzen Wege“ zu 
ermöglichen. Im Weiteren muss die technische Umsetzbarkeit eines neuen Gebietes gegeben sein 
bzw. entwickelt werden, um den Anforderungen an ein zukunftsfähiges Quartier gerecht zu werden 
und zugleich die technische Infrastruktur der Stadt nicht zu überlasten.
In diesem Sinne bietet die Ortschaft Lindenthal für die Entwicklung von Wohnbauflächen 
besondere Standortqualitäten. Die Ortschaft liegt im Norden Leipzigs, in unmittelbarer Nähe zu den 
großen Arbeitgebern, zur Leipziger Messe sowie zum Flughafen. Durch die Förderung des 
Leipziger Nordraums als Wirtschaftsstandort erwartet die Stadt eine Zunahme der Arbeitsplätze von 
derzeit 35.000 auf 60.000, bei optimaler Entwicklung sogar bis zu 70.000 Arbeitsplätzen. Dies 
eröffnet die Chance, die bestehende und noch kommende Nachfrage nach Wohnraum mit einem 
bedarfsgerechten und vielfältigen Angebot u.a. für die Fachkräfte der umliegenden Unternehmen zu 
decken. Die Fläche in Lindenthal, die den o.g. Lagekriterien entspricht, soll daher für die 
Entwicklung von Wohnbauflächen vorbereitet werden. Die städtebauliche Konzeption soll im 
Rahmen eines Werkstattverfahrens unter Einbindung der Ortschaft erarbeitet werden. Daran 
anschließend erfolgt die Erarbeitung des Bebauungsplanes. 
Insbesondere mit der Schaffung von attraktiven Freiräumen und Aufenthaltsflächen, die der 
gesamten Bevölkerung Lindenthals dienen, ist es möglich, Lindenthal klimagerecht und 
zukunftsweisend weiterzuentwickeln.
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Anlass. Die Stadt Leipzig erfährt seit längerem eine Phase einer besonders dynamischen 
Stadtentwicklung. Das Amt für Statistik und Wahlen prognostiziert eine Zunahme der Einwohner 
bis zum Jahr 2030 auf ca. 639.000 Personen. Das Wachstum zieht diverse Folgen für die Stadt nach 
sich, fehlender Wohnraum insbesondere für Familien und jüngere sowie ältere Menschen im 
bezahlbaren Segment ist eine hiervon.
Bei der Entwicklung von neuem Wohnraum verfolgt die Stadt Leipzig insbesondere das Ziel des 
nachhaltigen und zukunftsfähigen Wachstums im Sinne des Integrierten 
Stadtentwicklungskonzeptes „Leipzig-Strategie 2035“. So wird unter anderem die Strategie 
umgesetzt, die Flächenbedarfe durch Nutzung bzw. Wiedernutzbarmachung innerörtlicher Flächen 
zu decken (Innenentwicklung). Darüber hinaus gilt aber auch der besondere Fokus den Ortsteilen in 
dezentraler Lage, in welchen das Wachstum unter Wahrung und Weiterentwicklung der 
vorhandenen Qualitäten gestaltet und vorausschauend geplant werden kann.
Vor diesem Hintergrund wurde Lindenthal/Breitenfeld als Ortsteil mit relevanten 
Wohnbaupotenzialen identifiziert, dessen Entwicklung vor dem Hintergrund des gesamtstädtischen 
Handlungsdrucks prioritär und unter Einbeziehung der Öffentlichkeit vorangetrieben werden soll.
Die BPD Immobilienentwicklung hat sich mit dem Anliegen an die Stadt Leipzig gewandt, das 
Plangebiet östlich der Karl-Mannsfeld-Straße als Wohnstandort zu entwickeln. Die Fläche ist 
hinsichtlich ihrer Lage, Erschließung und infrastrukturellen Einbindung auch aus Sicht der Stadt 
besonders für diese Entwicklung geeignet.  
Das Erfordernis für die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 490 „Wohngebiet östlich Karl-
Mannsfeld-Straße“ ist insbesondere dadurch begründet, dass die Errichtung der geplanten baulichen 
Nutzungen auf Grundlage der derzeitigen planungsrechtlichen Gegebenheiten nicht zulässig wäre. 
Derzeit ist das Plangebiet als Außenbereich anzusehen. Das auf dem Areal angestrebte 
Gesamtvorhaben ist nur auf Grundlage eines Bebauungsplanes genehmigungsfähig. Auch lassen 
sich die mit dem Vorhaben verbundenen Auswirkungen nur mit einem Bebauungsplanverfahren 
verlässlich ermitteln.
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt 
werden: 
•Die Fläche ist für eine Entwicklung und Realisierung eines neuen Wohnquartiers besonders 
geeignet. Die integrierte Lage der Fläche innerhalb von Lindenthal ermöglicht dabei durch 
einen Lückenschluss eine Vervollständigung der vorhandenen Strukturen und somit eine 
Verbindung der Kernbereiche des Ortsteils.
•Die Leitlinien und Strategien der Leipziger Wohnungspolitik, formuliert im 
wohnungspolitischen Konzept, sollen berücksichtigt werden. Dies gilt insbesondere 
bezüglich des Ziels, ausreichend differenzierte Wohnformen für unterschiedliche 
Lebenslagen (z. B. Familien mit mehreren Kindern, Senioren, Junges Wohnen, usw.) zu 
schaffen. Im Zuge der Aufstellung soll durch den Abschluss eines städtebaulichen Vertrages 
sichergestellt werden, dass im Gebiet mietpreis- und belegungsgebundene Wohnungen 
errichtet werden.  
•Das Gebiet wird vorwiegend dem Wohnen dienen. Dabei soll eine Mischung 
unterschiedlicher Wohn- und Eigentumsformen entstehen. Alle wesentlichen Angebote des 
täglichen Bedarfs sollen im Sinne der „Stadt der kurzen Wege“ zu Fuß innerhalb von 15 
Minuten erreichbar sein. Dies schließt wohnungsnahe Grün- und Erholungsflächen, 
Gemeinbedarfs- und Gemeinschaftseinrichtungen ein. Das Gebiet soll damit einen Beitrag 
zur Versorgung der Ortschaft insgesamt leisten. Vor diesem Hintergrund sollen bis zu 10 % 
der Erdgeschossflächen für wohnverträgliche Gewerbenutzungen vorgehalten werden.
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•Bestandteil der städtebaulichen Entwicklung ist die Errichtung von Gemeinbedarfs- und 
Wohnfolgeeinrichtungen. Sofern durch die Entwicklung des Gebietes ein Bedarf an 
Kinderbetreuungseinrichtungen ausgelöst wird, soll eine Kindertagesstätte mit einer 
bedarfsgerechten Anzahl an Betreuungsplätzen errichtet werden.
•Der Standort ist über die Karl-Mannsfeld-Straße und Erich-Thiele-Straße an die Buslinie 90 
sowie über die Lindenthaler Hauptstraße an die Buslinie 87 angebunden. Lindenthal wird 
zudem durch Flexa bedient. In ca. einem Kilometer Abstand ab Mitte Plangebiet, ist die S-
Bahn-Haltestelle Wahren zu erreichen, die den Standort direkt mit dem Hauptbahnhof 
Leipzig und Halle verbindet. Inwieweit die Anbindung an das Leipziger Straßenbahnnetz 
möglich ist, wird derzeit von den Leipziger Verkehrsbetrieben geprüft. Für die äußere und 
die innere Erschließung ist ein zukunftsfähiges, flächensparendes Mobilitätsnetz zu 
entwickeln.
•Dem Bebauungsplan ist ein qualifiziertes Freiraumkonzept zu Grunde zu legen. Das Augen-
merk liegt dabei darauf, ein vielfältiges Angebot an öffentlich nutzbaren Flächen für unter-
schiedliche Nutzungsansprüche zu schaffen.
•Die Planung soll den Grundsätzen des umweltfreundlichen, energieeffizienten und an den 
Klimawandel angepassten Städtebaus folgen. Besondere Bedeutung wird dabei der 
Förderung einer nachhaltigen Wasserbewirtschaftung und Energieversorgung (ggf. unter 
Berücksichtigung von Photovoltaikanlagen u.a.) beigemessen. 
•Das Vorhaben soll den gültigen Standards den naturschutzrechtlichen und 
artenschutzrechtlichen Regelungen entsprechen. Demgemäß sollen im weiteren Verfahren 
die Betroffenheiten recherchiert und im Bebauungsplan in angemessener Weise 
berücksichtigt werden. 
4. Grundlagen der Planung
Die beabsichtigte Planung entspricht den Vorgaben der Landes- und Regionalplanung 
(Landesentwicklungsplan Sachsen, Regionalplan Leipzig-Westsachsen) sowie den Zielen der 
Stadtentwicklung.
Die Leipzig-Strategie 2035 und das Integrierte Stadtentwicklungskonzept (2023 VII-DS-08349 
und 2018 VI-DS-04159-NF-01) bilden das ressortübergreifende, langfristige Handlungskonzept für 
die Stadt Leipzig. Mit dem Bebauungsplan sollen verschiedene strategische Ziele verfolgt werden, 
u.a. „Bezahlbares Wohnen“, „Nachhaltige Mobilität“ und „Balance zwischen Verdichtung und 
Freiraum“. Zudem wird der Ortsteil Lindenthal in der Ortsteilstrategie des 
Stadtentwicklungskonzeptes der Kategorie „Qualitäten weiterentwickeln“ zugeordnet. In diesen 
Gebieten sollen die Entwicklung gestärkt und - bezogen auf den Ortsteil - die Infrastruktur und die 
Angebote bedarfsorientiert nachgerüstet werden. Dabei bedarf es eines sorgfältigen Wechselspiels 
zwischen der bedarfsorientierten Erweiterung von Angeboten und der Auslastung der vorhandenen 
Infrastruktur bzw. der baulichen Entwicklung des Ortsteils.
Das Wohnungspolitische Konzept, Fortschreibung 2023 (VII-DS-09202-NF-01) wurde am 20. 
Juni 2024 durch den Stadtrat beschlossen. Als städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne des   
§ 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB definiert das Wohnungspolitische Konzept die wohnungspolitischen 
Leitlinien und Ziele der Stadt und benennt Instrumente sowie Maßnahmen zur Umsetzung des 
Konzeptes. Der Bebauungsplan soll die Ziele 1.1, 1.3, 1.6 und 1.7 der Leitlinie 1 „Das 
Wohnraumangebot soll bedarfsgerecht erweitert werden.“ verfolgen, indem Bauplanungsrecht für 
die erforderliche Erweiterung des Wohnungsbestands geschaffen wird und vielfältiger 
Wohnungsbau entsteht. Gemäß Ziel 2.1 soll zur Unterstützung von Zielgruppen mit besonderem 
Bedarf (Leitlinie 2) der Wohnungsbestand mit Mietpreis- und Belegungsbindung ausgeweitet 
werden. Bezugnehmend auf das Leipziger Baulandmodell soll durch städtebauliche Verträge 
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sichergestellt werden, dass ab einer Schaffung von 5.000 m² Bruttogeschossfläche im 
Geschosswohnungsbau auf 30 % der Fläche mietpreis- und belegungsgebundene Wohnungen 
errichtet werden sollen.  
Der 2022 beschlossene Stadtentwicklungsplan (STEP) Wohnbauflächen (VII-DS-00871) 
formuliert eine Strategie für eine nachhaltige Entwicklung von Flächen für den Wohnungsneubau 
im Flächennutzungsplan. Neue Wohngebiete in den äußeren Ortsteilen sollen eine angemessene 
Dichte in diversifizierten kompakten Geschoss- und individuellen Wohnungsbauten aufweisen und 
mögliche in den Bestandssiedlungen fehlende Infrastrukturen und Nutzungen (zum Beispiel soziale 
Infrastruktur, Grünflächen, gewerbliche Nutzungen) integrieren.
Der Stadtentwicklungsplan Zentren 2016 weist für Lindenthal keinen zentralen 
Versorgungsbereich aus. Gegenwärtig wird die Versorgung des Ortsteils mit Waren des täglichen 
Bedarfs insbesondere durch zwei gut integrierte Lebensmittelmärkte und ergänzende kleinteilige 
Angebotsstrukturen abgedeckt. Gleichwohl bestehen unausgeschöpfte Entwicklungspotenziale für 
den nahversorgungsrelevanten Einzelhandel, welche mit Realisierung der o.g. 
Wohnungsbauvorhaben weiter ansteigen werden. Hier ergibt sich perspektivisch insbesondere für 
die südöstlichen Teilbereiche des Ortsteils ein Handlungsbedarf in der Ausweisung eines Standortes 
für den Lebensmitteleinzelhandel.
Da die fußläufige Versorgung des Wohngebiets östlich der Karl-Mannsfeld-Straße durch den 
nahegelegenen Lebensmittelmarkt an der Lindenthaler Hauptstraße weitgehend gegeben ist, 
resultieren daraus keine unmittelbaren Handlungserfordernisse für das Plangebiet. Gleichwohl wird 
eine teilräumliche Einordnung von wohnverträglichen Gewerbenutzungen (z.B. einzelhandelsnahe 
Dienstleistungen, Lebensmittelhandwerk etc.) angestrebt, um zur Nutzungsmischung des Quartiers 
beizutragen. 
Im wirksamen Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig ist das Plangebiet als „Fläche für 
Landwirtschaft (Wiese, Weide, Acker)“ und in einem sehr kleinen Teil (Garagen und ein 
Bestandsgebäude im Nordwesten) als „Wohnbaufläche“ dargestellt. Durch das Plangebiet verläuft 
eine „Geplante Straßenbahn (in Teilbereichen unbestimmte Trassenlage)“. Des Weiteren sind als 
nachrichtliche Übernahme zu beachten: „Leitung unterirdisch“ für „Abwasser“ und „Gas“ sowie 
„Leitung oberirdisch“ für „Elektrizität“. Da der Bebauungsplan von den Darstellungen des FNP 
voraussichtlich abweicht, wird gemäß § 8 Abs. 3 BauGB eine Änderung im Parallelverfahren 
erforderlich.
Im Landschaftsplan wird das Plangebiet als Acker und als Fläche zur Erhaltung von Frisch- und 
Kaltluftentstehungsgebieten dargestellt. Bei der weiteren Planung ist dies zu berücksichtigen. 
Zudem hat die Fläche aus landschaftsplanerischer Sicht einen hohen Wert. Der Wert ergibt sich vor 
allem aus der hohen Bodenqualität und der damit verbundenen Ertragsfunktion. Bei der baulichen 
Entwicklung der Fläche sind daher integrierte Planungsansätze zu verfolgen. Hier insbesondere
•Beachtung der Gehölzbestände am Rande der Fläche,
•Beachtung, dass die Fläche im räumlichen Zusammenhang mit einer östlich befindlichen 
Fläche im Biotopverbund steht, die als Entwicklungsfläche ein hohes Potenzial zur Stärkung 
des Offenlandverbundes hat. Bei einer Entwicklung des Plangebietes wäre die Entwicklung 
dieser Fläche als Biotop- und Erholungsfläche eine mögliche Ausgleichsmaßnahme.
Schulentwicklungsplan/Auslastung der vorhandenen sozialen Infrastruktur (Kita): Gemäß 
aktueller Bevölkerungsprognose werden die Kinderzahlen in den nächsten Jahren zurückgehen, so 
dass für die Grundschule in Lindenthal ab 2028 mit mehr Schulplätzen als Kindern bzw. 2032 mit 
einer noch größeren Unterauslastung gerechnet wird. Das bedeutet, ein Bevölkerungszuwachs 
könnte dazu beitragen, die Grundschule langfristig zu erhalten. Für die Paul-Robeson-Schule 
(Oberschule) wird eine hohe Auslastung bis 2031/2032 prognostiziert, danach eine gewisse 
Entlastung. 
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Begründung zum Bebauungsplan
Nr. 490 „Wohngebiet östlich der Karl-Mannsfeld-Straße“ (Aufstellungsbeschluss)
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Wie sich die Zahlen genau entwickeln und ob wirklich ausreichend Kapazitäten in Schule und Kitas 
vorhanden sein werden, wird jedoch im Verlauf des Verfahrens und auch im Rahmen der jeweiligen 
Schulbauentwicklungsstrategien genau geprüft. Es wird auch geprüft, ob zusätzlich 
Vorbehaltsflächen für „soziale Infrastruktur“ dennoch eingeplant werden sollten. 
5. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung
Wesentliche Inhalte der Planung sollen sein: 
Im Bebauungsplan sollen im wesentlichen Flächen für Wohnen einschließlich der dazugehörigen 
Grün- und Freibereiche, für den Gemeinbedarf und für die notwendigen Erschließungsanlagen 
festgesetzt werden. Weitere erforderliche Planinhalte sind im Rahmen des Planverfahrens zu 
ermitteln.
Folgende wesentliche Auswirkungen der Planung sind zu erwarten:
Mit der Umsetzung des Bebauungsplanes wird ein recht zentral gelegenes, fast vollständig durch 
Wohnbebauung umschlossenes Gebiet zu einem diversen, lebendigen und grünen Wohngebiet 
transformiert. Aufgrund seiner Lage kann es dazu beitragen, Lindenthal städtebaulich zu einen und 
abgebrochene Entwicklungen abzuschließen.
Mit der Umsetzung der Planung wird ein zusätzliches Verkehrsaufkommen im Ortsteil Lindenthal 
entstehen. Im Bebauungsplan ist im Rahmen eines Verkehrsgutachtens konzeptionell zu prüfen, 
welche Auswirkungen daraus erwachsen und welche Maßnahmen zur Ertüchtigung der äußeren 
Erschließung notwendig sind. Darüber hinaus soll in einem Mobilitätskonzept dargestellt werden, 
wie nachhaltige, effiziente und klimagerechte Mobilität erreicht werden soll. Dies wird im 
Zusammenhang mit einer Machbarkeitsstudie erfolgen, die auch die Verkehrsentwicklung für 
Lindenthal insgesamt in den Blick nimmt und konkrete Vorschläge erörtert. 
Ebenso wird die Planung die Anforderungen an die ohnehin angespannte Situation der technischen 
Infrastruktur (Strom, Gas, Abwasser, etc.) im Ortsteil erhöhen. Im weiteren Verfahren wird 
untersucht, wie die Erschließung gesichert und optimiert und für den Bedarfszuwachs hergestellt 
werden muss, so dass dem gesamten Ortsteil keine Nachteile entstehen bzw. idealerweise eine 
Verbesserung erreicht wird.
Gleichzeitig ist auch das verträgliche Nebeneinander der verschiedenen Nutzungsarten planerisch 
zu bewältigen. So sind bspw. zur Berücksichtigung von Belangen des Nachbarschutzes, des städte-
baulichen Erscheinungsbildes, des Klimaschutzes und zur Vorbeugung von Immissionskonflikten 
Beschränkungen im Bebauungsplan festzusetzen.
Auch hat die Entwicklung der Fläche eine städtebauliche Neuordnung der Freiflächen 
einschließlich der Vernetzung von Grün- und Wegeverbindung in die benachbarten Gebiete zur 
Folge.
Weiterhin sind im Bebauungsplan die möglichen Auswirkungen auf Natur und Landschaft durch 
Fachplanungen und Gutachten, soweit diese noch nicht vorliegen, zu ermitteln und geeignete Rege-
lungen zu treffen. Die zu schaffende Blau-Grüne Infrastruktur soll einen Beitrag gegen die 
Überwärmung und Hitzestress in verdichteten Quartieren leisten.
Mit der Eigentümerin der Fläche besteht das grundsätzliche und in der Kostenübernahme- und 
Planungsvereinbarung vereinbarte Einverständnis zur Errichtung von mietpreis- und 
belegungsgebundenem Wohnraum. Mit dieser vertraglichen Vereinbarung kann somit der 
Beschluss der Ratsversammlung zur anteiligen Schaffung dieses spezifischen Wohnungsbaus im 
Geschosswohnungsbau umgesetzt werden.
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6. Verfahren, weiteres Vorgehen
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Beteiligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) 
sowie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendung kommen. 
Als Grundlage für den Bebauungsplan soll im Rahmen eines Werkstattverfahrens ein 
städtebauliches Konzept zur Entwicklung eines vielseitigen, innovativen Stadtquartiers erarbeitet 
werden.
Gesucht wird ein städtebauliches Leitbild, welches die lokalen Identitäten und Entwicklungsbedarfe 
berücksichtigt, die Besonderheiten hervorhebt und dabei gleichzeitig ein zukunftsfähiges, 
nachhaltiges und vielschichtiges Quartier gestaltet. Das Quartier selbst soll identitätsprägend sein 
und sich darüber hinaus mit den angrenzenden Bereichen vernetzen.
Die Mobilität soll zukunftsfähig ausgerichtet werden. Insbesondere sind Maßnahmen für eine 
flächensparende Verkehrsorganisation und eine verträgliche Integration des Kfz-Verkehrs 
einschließlich verschiedener Mobilitätsalternativen aufzuzeigen. Das Quartier soll ein geeignetes 
Fuß- und Radwegenetz mit Anschluss an die benachbarten Gebiete erhalten.
Diese städtebaulichen Entwicklungsziele sollen anschließend im Bebauungsplan weiter 
konkretisiert werden.
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein
Amtsleiterin
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