Telefonische Elternberatung während der Corona-Pandemie
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-01352
Datum: 2020-06-10
Vorlagenart: Informationsvorlage

1/7
 
 
 
 
Informationsvorlage Nr. VII-Ifo-01352 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 
 
 
 
Betreff: 
Telefonische Elternberatung während der Corona-Pandemie 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Information zur Kenntnis 
Jugendhilfeausschuss    
FA Jugend und Schule    
 
 
Die Information wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
Räumlicher Bezug: 
 
Stadt Leipzig 
 
 
Zusammenfassung: 
 
Bericht über die Elternhotline des Amtes für Jugend, Familie und Bildung während der Corona-
Pandemie 
 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 von 7 in Zusammenstellung
2/7
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
2 von 7 in Zusammenstellung
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
Entfällt. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Entfällt. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Entfällt. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Leipzig schafft soziale Stabilität. 
 
 
3 von 7 in Zusammenstellung
4/7
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Im Zuge der Verbreitung der Corona-Pandemie und den damit verbundenen 
Einschränkungen des öffentlichen Lebens durch entsprechende Rechtsverordnungen und 
Allgemeinverfügungen der Sächsischen Staatsregierung stieg der Informations- und 
Beratungsbedarf der Bevölkerung. Gerade im Hinblick auf Themenbereiche Kinder und 
Familie war mit einem erhöhten Anfrageaufkommen zu rechnen. Um diesem gerecht zu 
werden, unterstützte das Amt für Jugend, Familie und Bildung in Absprache mit dem 
Hauptamt das Bürgertelefon mit einem eigenen Sammelanschluss.  
 
2. Ausführliche Darstellung der Information 
 
Grundsätzliches 
 
Um das strategische Ziel, Leipzig schafft soziale Stabilität, zu erfüllen, ist es erforderlich, 
dass das Amt für Jugend, Familie und Bildung auch in Krisensituationen Ansprechpartner 
und Dienstleister für die Bevölkerung der Stadt Leipzig ist und gerade für junge Menschen 
und ihre Familien mit Rat und Tat zur Seite steht. 
 
Für das allgemeine, dauerhaft bestehende Bürgertelefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT]) ergab sich aufgrund 
der Herausforderung der Corona-Pandemie die Notwendigkeit, dieses Serviceangebot der 
Stadt kurzfristig, organisatorisch und inhaltlich neu aufzustellen. Um den neuen Ansprüchen 
gerecht zu werden, wurde durch den städtischen IT-Dienstleister ein Sprachdialogsystem 
implementiert, wodurch Anrufer durch ein elektronisches Sprachmenü zum passenden 
Anschluss geleitet wurden. Zu den thematischen Anschlüssen gehörte neben einer 
telefonischen Meldestelle des Gesundheitsamtes für Erkrankte bzw. Kontaktpersonen, ein 
Beratungstelefon zum Thema Corona (organisiert durch das Hauptamt) und dem regulären 
Bürgertelefon, auch eine „Eltern-Hotline“ des Amtes für Jugend, Familie und Bildung.  
 
Zum Bürgertelefon des Amtes für Jugend, Familie und Bildung 
 
Eingerichtet mit dem Ziel, Eltern in Zeiten von geschlossenen Kindertageseinrichtungen und 
Schulen mit individuellen Ratschlägen und Hilfestellung zur Erziehung zur Seite zu stehen, 
wurden von Anfang an alle Fragen, die die Anrufer assoziativ dem Thema „Kinder, 
Jugendliche und Familie“ zuordneten, von Mitarbeiter/-innen des Amtes 
entgegengenommen. Dabei kamen Fachkräfte aus den Bereichen Kindertagesbetreuung, 
Schulsozialarbeit und Jugendarbeit sowie erfahrende Verwaltungsmitarbeiter/-innen zum 
Einsatz. 
 
Der sogenannte Sammelanschluss des Amtes für Jugend, Familie und Bildung bestand aus 
drei Telefonen, die äquivalent zum regulären Bürgertelefon von 8 bis 18 Uhr besetzt waren. 
Die Mitarbeiter arbeiteten in einem Zweischichtsystem von 7.30 bis 13.30 Uhr und von 12.30 
bis 18.30 Uhr. Insgesamt waren 26 Mitarbeiter aus den Abteilungen Jugendhilfe (51.3), 
Bildung (51.7) und Kindertageseinrichtungen (51.8) tätig. Die organisatorische Leitung lag in 
der Abteilung Jugendhilfe. 
 
Die „Eltern-Hotline“ war vom 25. März 2020 bis zum 15. Mai 2020 auf das Bürgertelefon 
aufgeschaltet und war bis auf ein Wochenende (8. und 9. Mai) zu den benannten Zeiten 
durchgehend täglich erreichbar. Zwischen dem 30. März und dem 15. Mai wurden dabei 
3.969 Anrufe entgegengenommen. Das höchste Anrufaufkommen wurde am 4. Mai mit 208 
Anrufen erfasst. Arbeitstäglich riefen durchschnittlich 123 Ratsuchende an; werden die 
Wochenende einbezogen riefen durchschnittlich täglich 88 Ratsuchende an. 
 
4 von 7 in Zusammenstellung
5/7
1 4 8
1 5 6
9 6
1 0 5
8 4
9
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1 1 7
1 0 5
7 5
9 6
5
7
2
1
1 5 6
8 7
1 5 3
1 0 5
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3
1 8 6
1 4 5
8 6
9 0
8 4
1 5
4
1 6 1
1 1 9
1 0 1
1 2 0
1 6
2 3
9
2 0 8
1 7 6
1 0 7
1 2 0
1 0 2
1 5 1
1 3 9
1 0 8
1 1 4
5 5
0
5 0
1 0 0
1 5 0
2 0 0
2 5 0
3 0 .
M r z
0 1 .
A p r
0 3 .
A p r
0 5 .
A p r
0 7 .
A p r
0 9 .
A p r
1 1 .
A p r
1 3 .
A p r
1 5 .
A p r
1 7 .
A p r
1 9 .
A p r
2 1 .
A p r
2 3 .
A p r
2 5 .
A p r
2 7 .
A p r
2 9 .
A p r
0 1 .
M a i
0 3 .
M a i
0 5 .
M a i
0 7 .
M a i
0 9 .
M a i
1 1 .
M a i
1 3 .
M a i
T ä g l i c h e  A n r u f e  b e i  d e r  B e r a t u n g s h o t l i n e  f ü r  E l t e r n
T ä g l i c h e  A n r u f e T ä g l i c h e r  D u r c h s c h n i t t  ( 8 8 , 2 )
T ä g l i c h e r  D u r c h s c h n i t t  W e r k t a g e  ( 1 2 3 , 4 ) P r e s s e m i t t e i l u n g e n  /  A n k ü n d i g u n g e n
P M :  
S ä c h s i s c h e
C o r o n a  
P M : N e u e  C o r o n a -
S c h u t z - V e r o r d n u n g ,  
A l l g e m e i n v e r f ü g u n g
P M :  N e u e  
C o r o n a - S c h u t z -
V e r o r d n u n g
P M :  N e u e  
C o r o n a - S c h u t z -
V e r o r d n u n g
 
 
Abbildung 1: Übersicht über die täglichen Anrufe bei der Beratungshotline 
 
Wie der Übersicht über die täglichen Anrufe bei der Beratungshotline zu entnehmen ist, sind 
die Anrufzahlen zumeist nach der Ankündigung neuer Rechtsverordnungen und 
Allgemeinverfügungen und den damit verbundenen Regelungen zu Schließungen bzw. 
Öffnungen von Kindertageseinrichtungen und Schulen sowie eventuellen 
Notbetreuungsberechtigungen sprunghaft angestiegen. Diese Tendenz entspricht auch den 
Erfahrungen der anderen Anschlüsse des Bürgertelefons. Ebenso gleicht das Anrufverhalten 
an Wochenenden den Gewohnheiten der Bürger: Da außerhalb von Krisensituationen das 
Bürgertelefon am Wochenende und Feiertagen nicht besetzt ist, wurden hier durchschnittlich 
weniger als neun Anrufe pro Tag verzeichnet. Daran anschließend lässt sich für fast jede 
Woche der Höhepunkt der Anruferzahlen auf die jeweiligen Montage datieren. 
 
5 von 7 in Zusammenstellung
6/7
1 , 5
4 , 0
5 , 2
7 , 6
1 8 , 4
0 , 8
1 , 6
3 , 4
4 , 2
6 , 7
6 , 9
2 3 , 5
0 , 7
0 , 8
1 0 , 3
1 1 , 8
3 4 , 5
5 8 , 1
0 2 0 4 0 6 0
L a n d e s e r z i e h u n g s g e l d ,  K i Z
U n t e r h a l t  b e i  K u r z a r b e i t  / …
E r s t a t t u n g  K i t a - / H o r t g e b ü h r e n
S o n s t i g e  F i n a n z e n
F i n a n z e n
E r z i e h u n g s f r a g e n
K i n d e s w o h l g e f ä h r d u n g
K i t a / S c h u l e / H o r t
B e s u c h e / U m g a n g
S p e z i e l l e  K i n d e r f ä l l e
N o t b e t r e u u n g
K i n d e r
M e l d u n g  v o n  V e r s t ö ß e n  g e g e n  d i e …
U m z u g
N a c h f r a g e n  z u r  A l l g e m e i n v e r f ü g u n g
S t a n d e s a m t  ( G e b u r t e n ,  S t e r b e f ä l l e  e t c . )
S o n s t i g e s
A l l g e m e i n
i n  %
B e r a t u n g s a n l i e g e n
 
 
Abbildung 2: Übersicht der Beratungsanliegen der Anrufer 
 
Zusätzlich zur elektronischen Gesamtanrufzählung, erfassten die Mitarbeiter die Anrufe auch 
nach den inhaltlichen Anliegen der Anrufer. Dabei wird sichtbar, welches Themenspektrum 
bearbeitet wurde. Die Kategorien wurden anhand der erfassten Anrufe im Zeitraum vom 25. 
März bis zum 3. April gebildet und bei Bedarf ergänzt. Der Übersicht der Beratungsanliegen 
der Anrufer ist zu entnehmen, welchen Anteil die jeweiligen Themen an der Gesamtanrufzahl 
hatten. Grundlegend können die Kategorien „Kinder“ und „Finanzen“ dem Aufgabenbereich 
des Amtes für Jugend, Familie und Bildung zugeordnet werden. Diese machten zusammen 
41,9 % aus. Wie bereits angedeutet, kamen die restlichen Anrufe durch die Assoziation mit 
den Themen Kinder und Familie. So ging es beispielsweise bei Anliegen an das Standesamt 
oftmals um die Meldung von Neugeborenen. 
 
Durch die Bereitstellung von Informationsmaterial und das Anlegen einer amtsinternen 
Übersicht über häufige Fragen, so genannte FAQ, konnten diese Anliegen von den 
Mitarbeiter/-innen des Amtes für Jugend, Familie und Bildung auf sehr hohem Niveau und 
standardisiert bearbeitet werden. 
 
Im Zuge erster Lockerungen, der Wiedereröffnung von Kindertageseinrichtungen und 
Schulen sowie dem gestiegenen Wissensstand innerhalb der Bevölkerung nahmen die 
Anrufe zu Themen des Amtes für Jugend, Familie und Bildung ab. Gleichzeitig stieg der 
Bedarf der Mitarbeiter in ihren eigentlichen Tätigkeitsbereichen. Somit wurde die „Eltern-
Hotline“ zum 15. Mai eingestellt. 
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7/7
 
Zusammenfassung und Ausblick 
 
Die Unterstützung des Amtes für Jugend, Familie und Bildung wurde in der Stadtverwaltung, 
insbesondere im Hauptamt, äußerst positiv aufgenommen. Das interne Ziel, das allgemeine 
Bürgertelefon zu entlasten und Eltern und Familien durch die Corona-Pandemie gut zu 
begleiten, wurde voll umfänglich erreicht und das strategische Ziel kann vorerst ebenso als 
erfüllt angesehen werden. 
 
In den Abstimmungsrunden der Teamleiter wurde sich auf die Möglichkeit einer punktuellen 
oder erneut dauerhaften Unterstützung durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung 
verständigt. Bei etwaigen Krisen ist vergleichbares Angebot wieder schnell zu installieren. 
 
 
Anlagen: 
 
Keine. 
 
 
 
 
 
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