Neuausschreibung der noch nicht vergebenen Außenwerberechte nach Konzessionsrecht (Außenwerbekonzession)
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-DS-04071
Datum: 2017-06-19
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/3
Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-04071
Status: öffentlich
Eingereicht von 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Dezernat Finanzen
Betreff:
Neuausschreibung der noch nicht vergebenen Außenwerberechte nach 
Konzessionsrecht (Außenwerbekonzession)
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Finanzen Vorberatung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
FA Wirtschaft und Arbeit Vorberatung
FA Kultur Information zur Kenntnis
Ratsversammlung 23.08.2017 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag:
1. Das „Werbekonzept der Stadt Leipzig für Werbeanlagen im öffentlichen Raum, die im 
Rahmen einer Konzessionsvergabe vergeben werden“ (siehe Anlage) wird bestätigt.
2. Die Ausschreibung der noch nicht vergebenen Werberechte erfolgt inklusive der 
Beschaffung, Errichtung und Betreibung von Fahrgastunterständen mit Werbeanlage 
in einem Los. Als Option werden Fahrgastunterstände ohne Werbung, öffentliche 
Toilettenanlagen und die Möglichkeit, gebrauchte Fahrgastunterstände einzusetzen, 
ausgeschrieben.
3. Die sechs Ziele der Neuausschreibung mit der Priorität in der aufgeführten Rangfolge 
werden bestätigt.
4. Im Ergebnis des Verhandlungsverfahrens ist eine Übernahme- oder Kaufoption für 
die im Rahmen der Konzession errichteten Fahrgastunterstände am Ende des 
Konzessionszeitraumes abzuschließen.
5. Der Oberbürgermeister wird ermächtigt, im Rahmen des Verhandlungsverfahrens die 
Errichtung der Fahrgastunterstände aus der Ausschreibung herauszulösen, wenn 
sich die Beschaffung, Errichtung und Betreibung unter Berücksichtigung der zu 
erwartenden Konzessionseinnahmen durch ein städtisches Unternehmen 
wirtschaftlicher darstellt. 
2/3
Übereinstimmung mit strategischen Zielen:
nicht relevant
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein X ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus jährl. 
Abschreibungen 
Auswirkungen auf den Stellenplan nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Beteiligung Personalrat nein ja,
3/3
Sachverhalt: 
siehe Begründung
Anlage:
Werbekonzept mit Anlagen 1-3
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Ausschreibung Außenwerbekonzession 2019 - 2033
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 1 Anlass und Ziele der Neuausschreibung
Das 2015 begonnene Vergabeverfahren zu den Werberechten der Stadt wurde mit 
Zustimmung des Stadtrates VI-DS-02109 für die Lose 3 und 4 und mit Beschluss zur 
Vorlage VI-DS-02497 für das Los 2 beendet. Somit konnten die Werberechte für be-
klebte Litfaßsäulen, Kandelaber- und Hotelwegweisung und Uhren zum 01.01.2017 
neu vergeben werden. Gleichzeitig wurde das Los 1 aus diesem Vergabeverfahren 
aus Gründen der Nichtwirtschaftlichkeit im Januar 2016 aufgehoben. Mit der Be-
kanntmachung zur Aufhebung Los 1 im europäischen Amtsblatt am 20.01.2016 wur-
de gleichzeitig eine Neuausschreibung der Werberechte in 2017 angezeigt.
Auf der Grundlage des Stadtratsbeschlusses zur Vorlage VI-DS-02527 am 
18.05.2016 wurde ein Interimsvertrag mit der JC Decaux Deutschland GmbH bzw. 
jetzt Wall GmbH geschlossen, dessen Vertragsverhältnis zum 30.06.2019 endet. Die-
ser wurde geschlossen, um den Abbau der Fahrgastunterstände zum 31.12.2016 zu 
verhindern und ein neues Ausschreibungsverfahren vorbereiten und durchführen zu 
können.
Für die Neuausschreibung der noch nicht vergebenen Werberechte und Stadtmöblie-
rungselemente im öffentlichen Raum, müssen einige Entscheidungen herbeigeführt 
werden. Dazu gehört nicht nur die Festlegung, ob die Werberechte wieder in einem 
Los ausgeschrieben werden, sondern auch, ob der Bedarf an Fahrgastunterständen 
und Toiletten in Form von Optionen mit der Neuausschreibung abgedeckt werden 
soll.
Aus den Erfahrungswerten der ersten Ausschreibung von Werberechten heraus, ins-
besondere der Phase der Verhandlungen zwischen dem Bieter und der Stadt, sollten 
für eine klare Verhandlungsbasis der Stadt sowie für die Wichtung der Zuschlagskri-
terien prägnante Zielsetzungen im Vorfeld beschlossen werden. Diese sollen als 
Richtmesser in den Verhandlungen Anwendung finden aber auch die Bewertung der 
Angebote ermöglichen. Gleichzeitig wird der Stadt durch die Priorisierung der Zielset-
zungen eine direkte Reaktion auf Angebote der Bieter im Verhandlungsverfahren 
ermöglicht. Oftmals müssen in den Verhandlungen Sofortentscheidungen getroffen 
werden, die richtungsweisend für das weitere Verhandlungsverfahren mit den Bietern 
sein können. Ein weiterer Vorteil der priorisierten Zielsetzung ist, dass dadurch der 
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zeitliche Aufwand für die Verhandlungen beschränkt werden kann und der Ablauf zü-
gig erfolgt. 
Für die Neuausschreibung der Werberechte werden folgende Ziele nach der Priorität 
für das Verfahren vorgeschlagen:
1. maximale Anzahl der Fahrgastunterstände (FGU) mit oder ohne Werbung 
im Verfahren mit dem Bieter verhandeln als erste Priorität; Restbeschaf-
fung weiterer FGU ohne Werbung über das ausgehandelte Entgelt als 
zweite Priorität
In die Neuausschreibung wird mit der Anzahl der FGU (670 FGU) aus der been-
deten Ausschreibung gestartet. Für die FGU werden in der Gesamtkalkulation 
des Bieters die Werbeflächen der anderen Werbeträger in diesem Los gegenge-
rechnet. Nach den Erfahrungswerten anderer Städte sollte somit eine Umsetzung 
der Anzahl von mind. 670 FGU im Rahmen einer Konzession für die Bieter mach-
bar sein. 
Im Verhandlungsverfahren wird das Angebot höher gewichtet, mit dem der Stadt 
alle benötigten FGU (850) als Sach- und Dienstleistungen zur Verfügung gestellt 
werden können. 
Die Auswahl der jeweiligen Standorte richtet sich nach den bereits bekannten und 
kommunizierten Auswahlkriterien, wie Einsteigerzahlen, Stadtbahnhaltestelle, 
wichtiger Verkehrsknoten- bzw. Umsteigepunkt, Barrierefreiheit, alternative Unter-
stellmöglichkeiten im unmittelbaren Umfeld sowie „50 % Regel“ für gering besie-
delte Randbereiche der Stadt oder Ortsteile. Diese Bewertungskriterien wurden 
um das Kriterium „sozialer Aspekt“, wie Friedhöfe, Krankenhäuser oder Altenhei-
me ergänzt. 
Bereits jetzt ist abzuschätzen, dass nicht alle der 1.340 Einzelhaltestellen mit ei-
nem FGU über die Werbekonzession ausgestattet werden können. Dieser Um-
fang an FGU ist zu hoch für die im Gegenzug zur Verfügung gestellten und ge-
nehmigungsfähigen Werbestandorte der Stadt und können daher voraussichtlich 
nicht über die Einnahmen kompensiert werden. 
Von einer überhöhten Forderung nach FGU sollte in der Ausschreibung aber ab-
gesehen werden. Vielmehr sollte die Stadt den Weg weiterer Optionen wählen, 
wie in Punkt 4 weiter ausgeführt.  
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2. Designanforderungen erfüllen (Beibehaltung des einheitlichen Designs 
für FGU und die Zulassung von digitalen Anlagen im Stadtgebiet) 
Die Designanforderungen wurden dahingehend überarbeitet, dass es allen poten-
ziellen Werbefirmen möglich sein wird, sich an der Ausschreibung mit ihrem be-
stehenden Portfolio zu beteiligen.  
Gleichzeitig sollte mit der Ausschreibung auf weitere Innovationsmöglichkeiten, 
wie Dachbegrünung oder Solarnutzung geachtet werden. Damit könnten weitere 
Ziele wie Umweltfreundlichkeit, Nutzung regenerativer Energien u.Ä. umgesetzt 
werden, Themen, welche in weiteren Zielen und Strategien der Stadt verankert 
sind.
3. Entgelteinnahmen generieren durch Schaffung von Wettbewerb
Entgelteinnahmen können nur dann im Verhandlungsverfahren generiert werden, 
wenn es gelingt, einen Wettbewerb um die Werberechte der Stadt unter den Bie-
tern zu erreichen. Dazu müssen unter Kenntnis des Werbemarktes die einzelnen 
Ausschreibungsfaktoren so formuliert werden, dass ein breites Interesse geweckt 
wird. Die derzeitige Werbemarktsituation lässt dafür drei Werbefirmen in Frage 
kommen. Gleichzeitig sollte der Anspruch der Umsetzung aller gewünschten 
Sach- und Dienstleistungen im Vordergrund stehen. Derzeit nimmt die Stadt Leip-
zig aus den entsprechenden Leistungen ein Entgelt in Höhe von 1,15 Mio Euro 
ein.
4. Kultur- und Eigenwerbung im heutigen Umfang
Heute ist in den Werbeverträgen der Stadt die Nutzung von unterschiedlichen 
Werbeträgern für Eigen- und Kulturwerbung vertraglich festgeschrieben. Dabei 
handelt es sich um rabattierte Werbekontingente, die der Kulturszene der Stadt 
zur Verfügung gestellt werden. Diese umfassen nicht nur die hinterleuchteten, 
sondern auch die beklebten Werbeträger. Dabei werden heute bis zu 300 Werbe-
flächen auf den hinterleuchteten Werbeanlagen der Werbefirma Wall GmbH so-
wie die Möglichkeit für Eigen- und Kulturwerbung auf den digitalen Werbeanlagen 
genutzt. Mit dem bereits erfolgten Abschluss der neuen Werbeverträge für be-
klebte Litfaßsäulen konnte zusätzlich Werbung für Eigen- und Kulturwerbung auf 
Werbeanlagen in Leipzig und bundesweit ausgehandelt werden. Diese Kontin-
gente verwaltet in der Gesamtheit das Dezernat Kultur. 
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Im Ergebnis des Verhandlungsverfahrens sollte der heutige Umfang für Eigen- 
und Kulturwerbung erhalten bleiben. Zudem muss seitens des Anbieters die Mög-
lichkeit geschaffen werden, dass im Not- und/oder Katastrophenfall die Branddi-
rektion und/oder das Referat Kommunikation einen direkten Zugriff auf die Inhalte 
der digitalen Werbeträger erhält, um über diese wichtige Informationen an die Be-
völkerung geben zu können.
5. Abschluss einer Regelung im Vertrag zum Abkauf der Fahrgastunter-
stände nach Konzessionsende
Damit soll erreicht werden, dass für die nächste Konzession das Investitionserfor-
dernis für die Bieter so gering wie möglich gehalten wird. Schließlich wird mit der 
neuen Ausschreibung ein FGU-Modell gesucht, welches mindestens die heutige 
Haltbarkeit von 30 Jahren aufweist. Dies schafft für die Ausschreibung der Wer-
berechte ab 2033 eine hohe Entlastung. Außerdem ist heute nicht abschätzbar, 
wie sich der Werbemarkt in Leipzig weiter entwickeln wird. Auch die politischen 
Überlegungen zu Werbeverboten dürfen bei der Betrachtung der Werberechte 
nicht außer Acht gelassen werden.
6. Verhandlungsergebnis muss bis 31.06.2018 feststehen, Zuschlagsertei-
lung muss in der Ratsversammlung im Juni 2018 erfolgen
Trotz aller Möglichkeiten der Einflussnahme der Stadt auf die Inhalte der Aus-
schreibung ist sie dennoch von den Angeboten der Bieter abhängig, die letztend-
lich entscheiden, was sie bereit sind zu investieren bzw. für die Werberechte der 
Stadt zu zahlen. Aus diesem Grund muss sich die Stadt bereits heute darüber 
verständigen, dass eine Eigenbeschaffung von FGU eine Alternative ist, wenn 
sich abzeichnet, dass diese wirtschaftlich sinnvoller wäre, als die FGU über die 
Werbekonzession errichten und bewirtschaften zu lassen.
Eine Auswertung des Verhandlungsverfahrens wird dem Stadtrat mit der Be-
schlussvorlage zur Zuschlagserteilung übergeben.
 2 Bisheriges Verfahren
Mit der Beendigung von Los 1 im Januar 2016 wurde gleichzeitig die Neuausschrei-
bung angezeigt. Mit den beiden Altkonzessionären wurde jeweils ein Interimsvertrag 
mit einer Laufzeit bis zum 30.06.2019 abgeschlossen.
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Nach Beendigung des Verfahrens wurden mögliche Ursachen, die zu einem über-
höht negativen Angebot durch eine Werbefirma führten, analysiert. Daraus folgt, dass 
gegenüber der damaligen Ausschreibung der Werberechte kalkulationsrelevante Än-
derungen vorgenommen werden müssen, um einen höheren Wettbewerb um die 
Werberechte zu schaffen und gleichzeitig die Höhe der notwendigen Investitionen zu 
senken. 
Eine Komponente betrifft dabei das Thema Strom und Stromzufuhr. Nach Zustim-
mung der Netz Leipzig GmbH zum Einbau von Referenzzählern statt des Einbaus 
eines Zählers in jede einzelne Werbeanlage kann die Leistungsbeschreibung dahin-
gehend verändert werden. 
Auch die weiter gefasste Formulierung zum Design der Fahrgastunterstände und die 
Beachtung weiterer Innovationsmöglichkeiten, wie Dachbegrünung oder Solarnut-
zung könnten den notwendigen Wettbewerb weiter erhöhen.
 3 Weitere Vorgehensweise
Damit die Ausschreibung der verbliebenen Werberechte so schnell wie möglich be-
ginnt und abgeschlossen werden kann, muss eine Abstimmung über die Vorgehens-
weise und die Verantwortlichkeit getroffen werden.
Mit dem 18.04.2016 ist in Deutschland ein neues Konzessionsrecht mit der Konzessi-
onsvergabeverordnung und der Änderung des Gesetzes gegen Wettbewerbsbe-
schränkungen in Kraft getreten. Somit müssen die verbliebenen Werberechte der 
Stadt nach dieser Konzessionsverordnung ausgeschrieben werden. In der Verord-
nung wird vom Gesetzgeber das Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teil-
nahmewettbewerb für die Ausschreibung von Konzessionen empfohlen. 
Eine Verlängerung der Werbeverträge, die als Dienstleitungskonzession einzustufen 
ist, kann nicht erfolgen, da die Vergabe einer Dienstleistungskonzession der Aus-
schreibungspflicht unterliegt.
Aus der heutigen Rechtslage heraus wird daher folgende Vorgehensweise 
vorgeschlagen:
 Nach Vorliegen des Stadtratsbeschlusses zur Losaufteilung wird die Stadt die 
Bekanntmachung im EU-Amtsblatt vornehmen und damit das Ausschreibungs-
verfahren um die verbliebenen Werberechte beginnen.
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 Als Verfahren wird ein Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb gewählt.
 Damit eine Eigenbeschaffung der Fahrgastunterstände durch die Stadt im Falle 
der dahingehenden Unwirtschaftlichkeit der Angebote realisierbar ist, muss im 
Verhandlungsverfahren ein belastbares Angebot der Bieter bis zum 31.01.2018 
vorliegen. Sollte zu diesem Zeitpunkt kein Angebot vorliegen bzw. ein nicht wirt-
schaftliches Angebot als Ergebnis der Ausschreibung zu erwarten sein, wird eine 
Entscheidung zur Eigenbeschaffung der Fahrgastunterstände oder zur ange-
strebten Annahme des Angebotes durch den Oberbürgermeister gefällt.
 4 Begründung für Losaufteilung
Bei den noch nicht vergebenen Werberechten handelt es sich um die folgenden Wer-
beträgerarten:
 City-Light-Boards (CLB) auch digital,
 City-Light-Poster (CLP) auch digital,
 City-Light-Säulen (CLS),
 geklebte Großflächen (unbeleuchtet und beleuchtet),
 City-Star-Anlagen (Monofuß).
Damit verbunden sind Stadtmöblierungselemente, wie:
 Fahrgastunterstände mit Werbung,
 Fahrgastunterstände ohne Werbung,
 Toiletten.
Im Rahmen der Vergabe der Werberechte ist die Einhaltung der Exklusivität der Wer-
beträgerformate ein entscheidendes Kriterium, welches sich auf die Höhe des Entgel-
tes einer Werbekonzession auswirkt. Bei der Exklusivität wird dem Konzessionär das 
alleinige Recht für eine Werbeträgerart oder ein Werbeformat zugesichert. Durch die 
Zusage der Exklusivität ist eine Wertsteigerung der Werberechte zu erzielen.
Aus dieser Betrachtung heraus, könnte eine Splittung der Werberechte in Werbefor-
mate theoretisch folgende Losaufteilung ergeben und damit jeweils geringere not-
wendige Investitionskosten für den Konzessionär nach sich ziehen:
Los 1:
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 City-Light-Säulen (CLS),
 City-Light-Poster (CLP) auch digital,
 Fahrgastunterstände mit Werbung
Los 2:
 City-Light-Boards (CLB) auch digital,
 geklebte Großflächen (un- und beleuchtet),
 City-Star-Anlagen (Monofuß),
 Toilettenanlagen mit Werbung.
Ein wesentlicher Nachteil dieser Aufteilung besteht darin, dass der notwendige  Wett-
bewerb um die jeweiligen Lose nicht zu erreichen ist. Außerdem entspricht diese Lo-
saufteilung nicht dem Geschäftsmodell einiger Werbefirmen.
Die zusätzliche Einbringung von weiteren dringend benötigten Fahrgastunterständen 
ohne Werbung in eines der Lose ist auf Grund der Investitionshöhe nicht durch die  
Bewirtschaftung der jeweiligen Werbeträger zu kompensieren.
Somit wäre zwar mit der Losaufteilung die Exklusivität beachtet, aber nicht der Be-
darf für Fahrgastunterstände im gesamten Stadtgebiet gedeckt. Wenn also alle benö-
tigten Fahrgastunterstände durch eine Werbekonzession beschafft werden sollen, ist 
nur die Vergabe aller Leistungen in einem Los möglich. Der größere Anteil an Werbe-
anlagen für jede Werbeträgerart rechtfertigt dann die Abdeckung der Investitionskos-
ten für die benötigten Fahrgastunterstände im Rahmen der Konzession.  
Aus den vorgenannten Gründen wird folgende Ausschreibung in einem Los vorge-
schlagen:
 City-Light-Säulen (CLS),
 City-Light-Poster (CLP) auch digital,
 Fahrgastunterstände mit Werbung,
 City-Light-Boards (CLB) auch digital,
 geklebte Großflächen (un- und beleuchtet),
 City-Star-Anlagen (Monofuß).
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Um alle dringend benötigten Fahrgastunterstände einer Realisierung zuzuführen, 
werden weitere Optionspakete mit Fahrgastunterständen ausgeschrieben, damit die-
se durch das jährliche Entgelt finanzierbar werden.  
Mit der Ausschreibung wird die Weiternutzung der heutigen FGU bzw. zur Wahrung 
der Gleichbehandlung, die Nutzung gebrauchter Anlagen, als eine weitere Angebots-
option vom Bieter abgefragt werden. Voraussetzung ist dabei, dass die Anlagen den 
Designvorgaben der Stadt entsprechen. Diese Variante ermöglicht der Stadt im 
Nachgang, mit dem Gewinner des Hauptangebotes (also zunächst ohne Berücksich-
tigung der „Gebrauchtoption“) darüber zu verhandeln, welche Optionen tatsächlich 
über das Entgelt realisiert werden sollen.
 4.1 Eigenbeschaffung von Fahrgastunterständen
Nach Prüfung der unterschiedlichen Varianten wurde gleichzeitig geprüft, ob eine 
Finanzierung der Fahrgastunterstände (FGU) bei Eigenbeschaffung durch die LVV 
und die Bewirtschaftung dieser FGU durch die LVB dies überhaupt auf Grund der 
Struktur leistbar wäre. 
Durch die LVB wurde eine Schätzung der zu kalkulierenden Kosten für die Beschaf-
fung, die Errichtung, die Bewirtschaftung von Fahrgastunterständen und Spritz-
schutzgeländern sowie für den Zeitraum des Übergangs vorgenommen. 
Weiterhin wurden in der Kostenschätzung auch Annahmen für Kosten zur Vandalis-
musbeseitigung und für über den Nutzungszeitraum notwendige örtliche Anpassun-
gen der Fahrgastunterstände berücksichtigt.
Zur Abschätzung der voraussichtlichen Kosten für die Beschaffung und Errichtung 
der neuen Fahrgastunterstände (ca. 850 Stück) wurden zu folgenden Punkten ent-
sprechende Annahmen getroffen:
 Zustand der Standorte nach Demontage durch die Firma Wall auf Basis der im 
Vertrag mit der Fa. Wall formulierten Bedingungen
 Beschaffungskosten für die FGU auf Basis der durch die Stadt Leipzig und 
LVB recherchierten Marktpreise
 Bau- und Baunebenkosten für die Errichtung auf Basis eines Grobkonzeptes 
zur Technologie und Logistik der Montage mit Berücksichtigung der Einbausi-
tuation im städtischen Umfeld 
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 realistische zeitliche Umsetzung und damit zeitliche Einordnung der Realisie-
rungskosten auf Basis des Grobkonzeptes mit Berücksichtigung des städti-
schen Umfeldes
 Umfang und Zustand von Provisorien sowie Kosten für Interimszustände von 
Haltestellen  
 nach aktuellen Erkenntnissen realistische Finanzierungsbedingungen hinsicht-
lich möglicher Inanspruchnahme von Fördermitteln
 Reinigungskosten entsprechend der Anforderungen der Stadt Leipzig bezüg-
lich der Reinigungszyklen
Auf dieser Basis liegt für einen Bewirtschaftungszeitraum von 20 Jahren eine detail-
lierte Kostenschätzung für die Errichtung und den Betrieb der Fahrgastunterstände 
bei der LVB vor und kann im Ausschreibungsverfahren zur Plausibilisierung der wett-
bewerblichen Angebote verwendet werden. 
Sofern im wettbewerblichen Verfahren Verhandlungsalternativen erforderlich werden, 
stellt eine eigenbetriebliche Beauftragung im Rahmen der geschätzten Kosten somit 
eine mögliche Option dar.
 4.2 Öffentliche Toilettenanlagen
Die heutigen Toilettenstandorte, die momentan durch die Wall GmbH bewirtschaftet 
werden, wurden bewertet und eine verwaltungsinterne Einschätzung weiterer Stand-
orte vorgenommen. In die Bedarfsbetrachtung flossen dabei die Erfahrungen der Äm-
ter der Stadt sowie die Erfahrungen der Quartiersmanager ein. Im Ergebnis wurde 
festgestellt, dass für das gesamte Stadtgebiet mindestens 17 Toilettenanlagen im 
öffentlichen Raum benötigt werden. Gleichzeitig wurde sich darüber verständigt, dass 
alle Toilettenanlagen behindertengerecht auszustatten sind. 
Die Toilettenanlagen, die heute Bestand des Werbevertrages mit der Wall GmbH 
sind, können in die Ausschreibung als Hauptbestandteil, also gleichrangig zu den 
FGU, nicht aufgenommen werden. In der Vergangenheit wurde sich darüber verstän-
digt, mit der Ausschreibung der Werberechte die Höchstanzahl  an FGU zu errei-
chen. Daraus folgt, dass die Errichtung von Toilettenanlagen nur zu Lasten der An-
zahl an FGU gehen kann. Der Konzessionär als wirtschaftliches Unternehmen kann 
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nur einen Bruchteil seiner Investitionskosten dem Umsatz an Werberechten gegen-
überstellen. Daher muss davon ausgegangen werden, dass eine andere Möglichkeit 
der Realisierung der Toilettenanlagen gefunden werden muss.  
Aus diesem Grund wird im Rahmen der Neuausschreibung das Thema Toilettenanla-
gen als eine Angebotsoption aufgenommen. Das hat den Vorteil, dass für die Toilet-
tenanlagen ein separates Angebot (als Option) abgegeben werden muss und die 
Stadt entscheiden kann, wie viel vom Entgelt für die Realisierung der öffentlichen 
Toiletten eingesetzt werden soll. Die Stadt hält sich mit dieser Variante die Möglich-
keit der Realisierung der Toilettenanlagen offen und kann damit die Kosten besser 
bewerten.
 5 Werbekonzept der Stadt Leipzig
In der vorangegangenen Ausschreibung wurde der Begriff Werbekonzept im Umgang 
mit der Ausschreibung der Werberechte verwendet. Unterschiedliche Auffassungen 
gab es darüber, was dieses Werbekonzept letztendlich umfasst.
Das im Rahmen der Ausschreibung 2016 erarbeitete Werbekonzept wurde erneut 
überprüft und nunmehr als künftiges Werbekonzept zusammengefasst. Dies fasst die 
für die Ausschreibung von Werbekonzessionen wichtigsten Festlegungen in Bezug 
auf Werbeträgerarten und zur Designgestaltung zusammen. Aus diesen Eckpunkten 
werden die Leistungsbeschreibungen mit Standortvorschlägen für die Ausschrei-
bung, das Betriebskonzept und das Technikkonzept entwickelt. Das erarbeitete Wer-
bekonzept stellt aber nur eine Seite der Konzeption dar, denn die Konzessionäre, die 
sich um die Werberechte der Stadt Leipzig bewerben, müssen auf der Grundlage 
dieses Konzeptes eine Ergänzung zu diesem Werbekonzept mit ihrem Angebot an 
die Stadt übergeben. Dabei werden von den Bietern die jeweiligen Designanforde-
rungen mit genauen Modellreihen hinterlegt sowie Aussagen zum Betrieb der Werbe-
anlagen oder FGU getroffen. Zusätzlich erfolgt von den Bietern eine Aussage zu je-
dem Werbeträgerstandort.
Dieses aufeinander aufbauende Werbekonzept wird dann im Vergabeverfahren bei 
den Zuschlagskriterien mit bewertet. Dazu gehört, dass der Bieter sich z.B. aus den 
übergebenen Standortlisten die Werbestandorte aussucht, die er in Zukunft bewer-
ben will. Bei der Bewertung wird im Einzelnen immer das Gesamtkonzept als solches 
beurteilt. Gleichzeitig wird bewertet, ob die Vorgaben der Stadt im ergänzten Werbe-
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konzept Beachtung finden und erfüllt werden. Im Rahmen des Verhandlungsverfah-
rens um die Werberechte der Stadt, hat der Bieter dann die Möglichkeit, seine Ergän-
zungen zu erklären.
Zusammenfassend ist auszuführen, dass die Stadt bewusst durch gezielte Vorgaben 
in Form von Leistungsbeschreibungen eine Steuerung der Werbung im öffentlichen 
Bereich vornimmt. 
Besonders bei den Überspannern im öffentlichen Raum ist die Einflussnahme sehr 
deutlich sichtbar, da diese Werbeform ausschließlich im Innenstadtbereich vorgese-
hen wird. Die Einschränkung hat einen historischen Hintergrund und soll die Siche-
rung des Stadtbildes ermöglichen. Eine Ausschreibung dieser Werbeträgerart wird 
jedoch nicht über die Konzession vorgenommen, da für die Anbringung dieser Vor-
richtungen mittels Halterung beidseitig an den Gebäudefassaden gleichzeitig eine 
Baugenehmigung eingeholt werden muss. Eine uneingeschränkte Nutzung über eine 
Konzessionsvergabe ist in diesem Fall nicht möglich. Diese Werbeform kann aber in 
einem getrennten Verfahren vergeben werden, wenn dafür Interesse bei den Werbe-
firmen besteht. Dafür sind die Grundlagen im Werbekonzept gelegt.
In der Anlage ist das erarbeitete Werbekonzept der Stadt Leipzig dargestellt, welches 
die Eckpunkte für die Ausschreibung von Werberechten vorgibt.
Anlage:
Werbekonzept
Werbekonzept der Stadt Leipzig 
für Werbeanlagen im öffentlichen Raum 
die im Rahmen einer Konzessionsvergabe 
vergeben werden 
Stand: 24.05.2017 
Inhaltsverzeichnis 
Präambel.................................................................................................................1
 1 Werbeträgerarten................................................................................... .............3
 1.1 Litfaßsäulen......................................................................................................4
 1.1.1 Beleuchtete Säulen – beklebt........................................................................5
 1.1.1.1 Allgemeinstelle............................................................................................5
 1.1.1.2 Ganzstelle...................................................................................................6
 1.1.1.3 Halbsäule....................................................................................................7
 1.1.1.4 Kultursäule..................................................................................................7
 1.1.2 Hinterleuchtete Säulen......................................................................... .........8
 1.2 Großflächen im 18/1 Format.............................................................................8
 1.2.1 Hinterleuchtete Großflächen..........................................................................9
 1.2.2 Beleuchtete Großflächen auf Monofuß......... ...............................................10 
 1.2.3 Beleuchtete und unbeleuchtete Großflächen... ...........................................11 
 1.2.4 Digitale Großflächen ...................................................................................12 
 1.3 Werbeanlagen im 4/1 Format.................... ................................................... ..13 
 1.3.1 Digitale City-Light-Poster-Vitrinen................................................................14 
 1.4 Stadtmöbel....................................................................................... ..............15 
 1.5 Fahrgastunterstände.............................................................................. ........15 
 1.5.1 Toiletten.......................................................................................................17 
 1.6 Werbeuhren.................................... ................................................................19 
 1.7 Hinweisanlagen................................................................................... ...........20 
 1.7.1 Kandelaberwegweisung...............................................................................21 
 1.7.2 Hotelwegweisung.........................................................................................22 
 1.7.3 Firmenwegweiser.........................................................................................23 
 1.8 Überspanner ..................................................................................................24 
 1.9 Zusammenfassung.........................................................................................26 
Anlagen.................................................................................................................26 
Präambel 
Die Stadt Leipzig ist, wie kaum eine andere Stadt Deutschlan ds, von einer reichen Bau-
substanz aus der Gründerzeit um 1900 geprägt. Die Denkmalli ste der Stadt verzeichnet 
gut 15.000 Kulturdenkmäler aus dieser Epoche. Sie prägen da s städtebauliche Bild und 
Erbe der gesamten Stadt. 
2007 hat die Stadt Leipzig in der sogenannten „Leipzig Chart a zur nachhaltigen europäi-
schen Stadt“ als Ziel festgeschrieben, attraktive, Nutzer orientierte öffentliche Räume mit 
hohem Niveau der Baukultur zu schaffen. 
Eine besondere Rolle spielt dabei das Stadtzentrum. Mit ihr en 48 ha ist die historische Alt-
stadt das ”Herz der Stadt” mit einem tradierten städtebaulichen Kontext und einem großen 
Reichtum bedeutender Baudenkmale als Ergebnis einer jahrh undertelangen Stadtentwick-
lung. Leipzig zählt mit seiner Tradition als Handelsplatz u nd seinem imposanten Stadtbild 
zu den europäischen Großstädten mit einem ausgeprägten urbanen Charakter. 
Entscheidend trägt dazu die lebendige und überschaubare In nenstadt bei. Sie ist durch 
den grünen Promenadenring, ein dichtes Netz an Straßen und P assagen, den Türmen 
von zwei Kirchen und zwei Rathäusern an markanten Plätzen so wie einem Hochhaus am 
Augustusplatz geprägt. Die Innenstadt ist nicht nur die geo graphische Mitte und der histo-
rische Kern von Leipzig, sondern auch das Symbol für den Stol z und die Identität der 
Stadtgesellschaft. 
Der Stadtkern wird umschlossen von einem ca. drei (3) Kilome ter langen Promenaden-
ring, der den Verlauf der ehemaligen Stadtbefestigungen na chzeichnet. Der Promenaden-
ring ist der älteste kommunale Landschaftspark Deutschlan ds und eines der wichtigsten 
Garten- und Kulturdenkmale Leipzigs. 
Dieser grüne Promenadenring ist umgeben von einem mehrspur igen Innenstadtring, der 
neben dem Autoverkehr den Straßenbahn- und Busverkehr abwi ckelt. Am Hauptbahnhof, 
welcher unmittelbar am Innenstadtring liegt, kreuzen sich alle 13 Straßenbahnlinien der 
1
Stadt. Innerhalb des Innenstadtringes befinden sich siebe n (7) Straßenbahnhaltestellen, 
die von einem hohen Fahrgastaufkommen gekennzeichnet sind. 
Das Erscheinungsbild dieser hoch frequentierten Orte hat e inen wesentlichen Einfluss auf 
die Wahrnehmung der Stadt Leipzig als weltoffene und pulsie rende Großstadt. Der öffent-
liche Raum trägt deshalb wesentlich dazu bei, Einwohnern un d Gästen das Bild einer po-
sitiven und lebenswerten Stadt zu vermitteln, in der das his torische Erbe geschätzt und 
mit moderner Lebensqualität in gelungener Weise verbunden ist. Dieser Anspruch soll 
auch an der Auswahl der eingesetzten Werbeträger und deren E rscheinungsbild ablesbar 
sein. 
Die Werbeträgertypen sollen einer sachlichen Designsprac he folgen, die sich in verschie-
dene städtebauliche Typologien einfügt und mit diversen architektonischen Baustilen kom-
binierbar ist sowie die einheitliche Verwendung der Werbet räger sowohl in der Innenstadt 
als auch im übrigen Stadtgebiet erlaubt. 
Das Werbekonzept ist das verbindliche Konzept der Stadt Lei pzig für alle fest mit dem 
Grund und Boden verbundenen Werbeanlagen im öffentlichen R aum sowie für die Über-
spanner im Innenstadtbereich. Es ist Grundlage für die Verg abe von Werberechten in 
Form von Werbekonzessionen. 
2
 1 Werbeträgerarten 
Dieses Werbekonzept definiert Werbetypen, die einheitlic h, flächendeckend und als ge-
stalterisches Ausstattungselement im öffentlichen Raum der Stadt Leipzig, verwendet wer-
den sollen. Fast alle der im Folgenden aufgeführten Werbetr ägerarten werden im Rahmen 
einer Konzession vergeben. Für die Laufzeit der Konzession sverträge ist dieses Konzept 
anzuwenden. Unter Werbeanlagen im Sinne des Werbekonzepte s für den öffentlichen 
Raum werden Werbeanlagen verstanden, die auf öffentlichen Flächen der Stadt Leipzig 
errichtet werden. Die Überspanner bilden dabei eine Ausnah me und werden durch ihre 
Präsenz in den öffentlichen Raum zusätzlich mit geregelt. 
Bis Ende 2016 waren vor allem auf Grundlage von Werbekonzess ionen auf öffentlichen 
Flächen der Stadt Leipzig folgende Werbeträgerarten vertreten: 
• Litfaßsäulen in verschiedenen Ausführungen, 
• Großflächen in verschiedenen Ausführungen, 
• Stadtinformationsanlagen, 
• Werbeuhren, 
• Kandelaberwegweisung, 
• Hotelwegweisung, 
• Firmenwegweiser, 
• Überspanner, 
• City-Aufsteller. 
Zusätzlich sind aus den ehemaligen Vertragsverhältnissen heraus, einige Stadtmöblie-
rungselemente, wie Fahrgastunterstände und Toiletten im Z usammenhang mit der Verga-
be von Werberechten zu betrachten. Diesbezügliche Grundsä tze zum Bedarf und zur Ge-
staltung sind in Gliederungspunkt 1.4 „Stadtmöbel“ dargestellt. 
Im Zuge der Vergabe von Werberechten wurden alle bis 12/2016 bestehenden Werbeträ-
gerstandorte nach Straßen-, Bau- und Planungsrecht sowie D enkmalschutzrecht geprüft. 
Die Prüfung ergab, dass einige Werbestandorte nicht mehr de n rechtlichen Bestimmun-
gen entsprechen. Daraus resultiert mit Blick auf die Neuver gabe von Werbekonzessionen 
3
eine Reduzierung von rund 78 Werbestandorten im Bereich der Litfaßsäulen und Großflä-
chen. Die veraltete Werbeträgerart City-Aufsteller entfä llt in Zukunft; der Standortverlust 
wird in der Gesamtbilanz durch hochwertigere und profitabl ere Werbeträgerarten kompen-
siert. 
Hinsichtlich der Entwicklung des stadtgebietsübergreife nden Standortkonzeptes für Wer-
beanlagen im öffentlichen Raum war die bisherige Gesamtanz ahl an Werbeträgern zu 
überprüfen. Auf Grund der Weiterentwicklung der Werbetech nologie durch den Einbau 
von Wechslern in Werbeanlagen und die Digitalisierung, ist zukünftig nicht in jedem Fall 
die Erhöhung der Stückzahlen betriebswirtschaftlich sinn voll. Somit tritt das Phänomen 
auf, dass die körperliche Aufstellung von vielen Werbeträg ern im Stadtgebiet auch über-
flüssig werden kann. Eine Entscheidung zum Wegfall von Werb estandorten sollte immer 
in Zusammenarbeit mit dem jeweiligen Konzessionär erfolge n. Die Überspanner erfordern 
wegen ihrerbaulichen Verbindung mit privaten Grundstücke n einen besonderen Genehmi-
gungsprozess und werden deshalb nicht über eine Konzession vergeben. Wegen der Wir-
kung der Überspanner auf den öffentlichen Raum muss diese We rbeträgerart trotzdem 
zum Portfolio dieses Werbekonzeptes gehören. 
In Zukunft sind alle Werbeträgerarten im öffentlichen Raum an die im Werbekonzept for-
mulierten allgemeinen Designanforderungen anzupassen. D azu gehört nicht nur, die 
hochwertige Gestaltung des einzelnen Werbetyps, sondern a uch die Zusammengehörig-
keit aller Einzeltypen zu einer Designfamilie. Darüber hin aus soll DB 703 als einheitliche 
Farbe für alle Werbeträgerarten im öffentlichen Raum durchgesetzt werden. 
Im Folgenden werden die Werbeanlagen und Stadtmöbel, die Be standteil des Werbekon-
zeptes sind, im Einzelnen vorgestellt und beschrieben. Die jeweiligen Formate sind in An-
lage 3 ausgeführt. 
4
 1.1 Litfaßsäulen 
In Leipzig sind unterschiedliche Formen und Designausführ ungen, selbst innerhalb einer 
Werbeträgerfamilie, festzustellen. 
Zukünftig sollen alle Litfaßsäulen erkennbar einer Design familie zuzuordnen sein und 
durch eine Farbgebung in Eisenglimmer DB 703, einem Flachda ch, einer filigranen und 
schlanken Anmutung vom Dach bis zum Sockel, vereinheitlicht werden. 
Bei den Litfaßsäulen gibt es zwei große Unterscheidungsmer kmale; einerseits werden die 
Litfaßsäulen mit Plakaten beklebt und vom Dachkranz aus bel euchtet und andererseits 
gibt es hinterleuchtete Säulen. Bei Letzteren werden die Pl akate hinter Glas aufgehängt 
und von hinten angestrahlt (Hinterleuchtung). Im Gegensat z zu geklebten Säulen benöti-
gen hinterleuchtete Säulen ein Fundament. 
Neben der Unterscheidung hinsichtlich der Befestigungs- u nd Beleuchtungstechnik gibt es 
auch Unterschiede in den Werbeinhalten, die sich auf die Ums ätze des Einzelstandorts 
auswirken. Im Folgenden wird die Nutzung als Allgemeinansc hlag, Ganzstelle und Halb-
säule beschrieben. Der Vollständigkeit halber sei an diese r Stelle noch auf die für Leipzig 
entwickelte Kultursäule als Sondertyp der geklebten Litfa ßsäulen hingewiesen, die sich 
durch ihren geringen Durchmesser und die flache Dachform op tisch von den anderen Lit-
faßsäulen unterscheidet. 
Mit Blick auf das Standortkonzept ist anzumerken, dass inne rhalb des Promenadenrings 
generell dem Innenstadtcharakter entsprechend hochwerti ge Werbeanlagen errichtet wer-
den sollen. Daher wurde von beklebten Litfaßsäulen innerha lb des Promenadenringes 
aus gestalterischen Gründen abgesehen. Davon ausgenommen sind die für die Innen-
stadt extra entwickelten Kultursäulen. 
5
 1.1.1 Beleuchtete Säulen – beklebt 
 1.1.1.1 Allgemeinstelle 
Bei der Litfaßsäule als Allgemeinstelle handelt es sich um d ie klassische Litfaßsäulennut-
zung in Form von Ankündigungen und Bekanntmachungen im allg emeinen öffentlichen In-
teresse. Der Allgemeinanschlag ist seit über 125 Jahren kon tinuierlicher Bestandteil des 
Stadtbildes. 
An Allgemeinstellen sind vereinzelt auch Plakate mit komme rziellem Charakter zu finden. 
Diese dürfen aber nicht dominieren und den allgemeinen Ansc hlagscharakter der Säule 
überlagern. Dabei sind einzelne Plakate im 4/1 Format für kommerzielle Inhalte zulässig. 
Auf Grund des informativen Charakters der Litfaßsäule mit A llgemeinanschlag ist diese 
Form der Säule in allgemeinen Wohngebieten einsetzbar. Dah er kann die Allgemeinstelle 
im gesamten Stadtgebiet eingesetzt werden. Im Rahmen der Er arbeitung der Standorte 
wurde ein Potenzial für bis zu 147 Anlagen ermittelt. 
Hinsichtlich des äußeren Erscheinungsbildes hat der Litfa ßsäulentyp Allgemeinstelle fol-
gende Anforderungen zu erfüllen: 
– Dach mit einem Durchmesser von 1,47 m und einer Höhe von 0,34 m 
– Sockel im Durchmesser von 1,47 m und einer Höhe von 0,42 m 
– Korpus mit einem Durchmesser von 1,37 m und einer Höhe von 3,60 m 
– Sockel und Korpus müssen aus Beton bestehen und mit einer Bes chichtung in Ei-
senglimmer DB 703 versehen sein 
– der Aufbau muss ohne Fundament erfolgen 
 1.1.1.2 Ganzstelle 
Die Litfaßsäule als Ganzstelle wird ausschließlich für kom merzielle Werbung genutzt; die 
Plakate werden im 8/1-Format geklebt. Es besteht die Möglic hkeit zur Beleuchtung der 
Säulen. 
Da Werbeanlagen in allgemeinen Wohngebieten nicht zulässi g sind, ist die Aufstellung 
von Litfaßsäulen als Ganzstelle nur eingeschränkt möglich . Für das Stadtgebiet können 
bis zu 139 unbeleuchtete Ganzstellen errichtet werden. Von diesen Ganzstellen können 
bis zu 50 Ganzstellen beleuchtet werden. 
6
Der Litfaßsäulentyp Ganzstelle hat folgende Anforderungen zu erfüllen: 
– Dach mit einem Durchmesser von 1,47 m und einer Höhe von 0,34 m 
– Sockel mit einem Durchmesser von 1,47 m und einer Höhe von 0,42 m 
– Korpus mit einem Durchmesser von 1,37 m und einer Höhe von 3,60 m 
– Sockel und Korpus müssen aus Beton bestehen und mit einer Bes chichtung in Ei-
senglimmer DB 703 versehen sein 
– der Aufbau muss ohne Fundament erfolgen 
Für beleuchtete Ganzstellen gelten zusätzlich folgende Bedingungen: 
– in Höhe des Daches angebrachte separate Beleuchtung in Form eines LED-Ringes 
mit Durchmesser 1,80 m und einer Höhe von 0,50 m für ein gleich mäßiges Be-
leuchtungsbild; optisch zurückhaltendes Erscheinungsbild der Beleuchtungsanlage 
– das Dach besteht aus Aluminiumblech 
 1.1.1.3 Halbsäule 
Die Litfaßsäule als Halbsäule ermöglicht die Kombination v on Allgemeinanschlag und 
kommerziellem Anschlag zu gleichen Teilen. 
Auf dieser Säulenform werden kommerzielle 
Plakate im Format 8/1 und auf der Rückseite Plakate mit kultu rellem und informativem In-
halt (Allgemeinanschlag) geklebt. Die 50 % Nutzung für komm erzielle Werbung prägt den 
Charakter der Litfaßsäule, so dass Halbsäulen in Bereichen , in denen Werbung planungs-
rechtlich unzulässig ist, nicht eingesetzt werden können. Dadurch sind bei dieser Form die 
Errichtungsgebiete beschränkt. Gemäß Standortkonzept kö nnen bis zu 146 Halbsäulen 
errichtet werden. 
Der Litfaßsäulentyp der Halbsäule hat folgende Anforderungen zu erfüllen: 
– Dach mit einem Durchmesser von 1,47 m und einer Höhe von 0,34 m 
– Sockel mit einem Durchmesser von 1,47 m und einer Höhe von 0,42 m 
– Korpus mit einem Durchmesser von 1,37 m und einer Höhe von 3,60 m 
– Sockel und Korpus müssen aus Beton bestehen und mit einer Bes chichtung in Ei-
senglimmer DB 703 versehen sein 
– der Aufbau muss ohne Fundament erfolgen 
7
 1.1.1.4 Kultursäule 
Diese besondere Form der Litfaßsäule wurde speziell für Lei pzig entwickelt und ermög-
licht durch den im Vergleich schlanken Durchmesser auch Sta ndorte innerhalb des Pro-
menadenringes mit beschränkten Platzverhältnissen. Auf d iesen Säulen wird ausschließ-
lich Kulturwerbung geklebt. Kommerzielle Inhalte sind aus geschlossen. Im gesamten 
Stadtgebiet sind dafür 16 Standorte freigegeben. 
Die Kultursäule hat folgende Anforderungen zu erfüllen: 
– transparentes Glasdach als Flachdach mit einem Durchmesse r von 1,25 m und ei-
ner Höhe von 0,18 m 
– Sockel mit einem Durchmesser von 0,94 m und einer Höhe von 0,43 m 
– Korpus mit einem Durchmesser von 0,94 m und einer Höhe von 3,00 m 
– Sockel und Korpus bestehen aus Beton, Metall sowie Kunststo ff und sind mit einer 
Farbbeschichtung in Eisenglimmer DB 703 zu versehen
– der Aufbau muss ohne Fundament erfolgen 
 1.1.2 Hinterleuchtete Säulen 
Bei hinterleuchteten Säulen handelt es sich um eine höherwe rtige Ausstattungsform. Auf 
diesem Medium können Plakate in den Formaten 4/1, 6/1 oder 8/ 1 (Anlage 3) aufgebracht 
werden. Dabei ist eine Mischung zwischen kommerzieller Wer bung und Kulturwerbung 
möglich. 
Eine Besonderheit dieser Säule besteht darin, dass die Plak ate nicht mehr auf einen Kör-
per geklebt, sondern in einer Vorrichtung hinter Glas einge hängt werden. Das ermöglicht 
eine Hinterleuchtung der Plakate. Zusätzlich kann die Säul e drehend oder feststehend er-
richtet werden. Auch die Integration von Zusatzfunktionen ist gerade im Innenstadtbereich 
denkbar, bspw. die Integration eines Stromversorgungskas tens oder des Notausstieges 
des Fernwärmekanals am Augustusplatz. Mit Blick auf die wün schenswerte Ausweitung 
von Sitzgelegenheiten im öffentlichen Raum wäre auch die Ausrüstung der Säule mit einer 
Bank erwünscht. 
8
Im Rahmen der Standortprüfung ist somit immer der Inhalt der Aushänge zu prüfen, um 
eine korrekte Einordnung in die Gebiete vornehmen zu können . Für das gesamte Stadtge-
biet ergeben sich daher bis zu 75 Standorte. 
Die hinterleuchtete Säule hat folgende Anforderungen zu erfüllen: 
– Dach ohne weit auskragende, voluminöser Dachkonstruktion 
– die Säule soll einen möglichst schlanken Gesamteindruck hinterlassen 
– ausgewogenes Verhältnis zwischen Dach, Korpus und Sockel 
– sachliche Gestaltung 
– indirekte, blendfreie und gleichmäßige Beleuchtung der Gesamtansichtsfläche 
– Dach-, Rahmen- und Sockelkonstruktion im Farbton Eisenglimmer DB 703 
– Errichtung mit oder ohne Fundament 
– Proportion und Gestaltung in Analogie zu den beklebten Litfaßsäulen 
 1.2 Großflächen im 18/1 Format 
Großflächen dienen ausschließlich der kommerziellen Werbung. Trotz einer gewissen Pro-
duktvielfalt, die im Wesentlichen durch unterschiedliche Beleuchtungstechniken und unter-
schiedliche Formen der Standpfosten entsteht, beträgt die Werbefläche bei allen Ausfüh-
rungen immer 2,52 m x 3,56 m. 
Folgende unterschiedliche Großflächenarten sind bisher i m öffentlichen Raum der Stadt 
Leipzig eingeführt und sollen auch zukünftig berücksichtigt werden: 
– Großflächen (GF), beleuchtet oder unbeleuchtet, mit unter schiedlichen Aufstellvor-
richtungen 
– City-Star-Anlagen (CS) 
– City-Light-Boards (CLB) / Mega-Light-Anlagen (ML) 
– digitale City-Light-Boards (dCLB) 
Großflächen entfalten angesichts ihrer Dimensionierung e ine prägende Wirkung im öffent-
lichen Raum. Für eine angemessene Einordnung in den städteb aulichen Kontext ist oft-
mals die Entfernung zum Straßenkörper oder die Positionier ung zum Verkehr entschei-
dend. Daher ist in der Regel ein erhöhter Aufwand bei der Eino rdnung von großflächigen 
Werbeanlagen erforderlich. 
9
 1.2.1 Hinterleuchtete Großflächen 
Hinterleuchtete Großflächen können mit einseitigen oder z weiseitigen Werbeflächen 
ausgestattet werden. Auch in Zukunft soll die bisher zugela ssene Wechslertechnik weiter 
möglich sein. Je nach Standortbedingungen ist die Errichtu ng der Anlage auf einem 
Monofuß oder auf einer anderen, gestalterisch abgestimmte n Aufstellvorrichtung 
akzeptiert. 
Bei der Aufstellung sind die gesetzlichen Anforderungen und Richtlinien z.B. für die Anlage 
von Stadtstraßen zu beachten, wonach die Durchgangshöhen v on 2,50 m nicht unter-
schritten werden dürfen. Gleichzeitig sind Sicherheitsabstände zur Fahrbahn bzw. zu Geh- 
und Radwegen einzuhalten. 
Mit der Aufstellung dieses Werbekonzeptes wird eine Verein heitlichung der Anlagen die-
ses Mediums im öffentlichen Raum angestrebt. Dazu dienen di e im folgenden aufgeführ-
ten Designkriterien, die gewährleisten sollen, dass die Pr odukte so ausgewählt werden, 
dass sie als eine Designfamilie wahrgenommen werden. 
Folgende Anforderungen haben die hinterleuchteten Großflächen zu erfüllen: 
– Verwendung unterschiedlicher, gestalterisch abgestimmter Aufstellvorrichtungen 
– zweiseitige Nutzung mit Wechslertechnik ist möglich, wenn die Standortprüfung 
dies zulässt 
– Stützfußkonstruktionen sollen produktübergreifend aus Metall bestehen 
– beim Monofuß erfolgt die Befestigung außermittig an der Rahmenunterseite 
– Plakatfläche einheitlich mit Metallrahmenausführung, wü nschenswert ist eine pro-
duktübergreifende einheitlich gestaltete Eckausbildung des Plakatrahmens 
– die Ansichtsfläche des Rahmens muss harmonisch zur Gesamtf läche der Plakat-
größe proportioniert sein 
– justierbare Hinterleuchtung entsprechend der Umgebungshelligkeit 
– Wechsleranlagen müssen eine Mindeststandzeit von zehn Sekunden aufweisen 
– kein Einsatz dieser Werbeträgerart innerhalb des Promenadenringes 
– Farbbeschichtung aller sichtbaren Teile der Anlage in Eisenglimmer DB 703 
Laut Standortkonzept gibt es im gesamten Stadtgebiet für di ese Werbeträgerart ein Po-
tenzial von bis zu 70 Standorten. 
10 
 1.2.2 Beleuchtete Großflächen auf Monofuß 
Bei diesen Großflächen handelt es sich um City-Star-Anlage n, die auf einem Monofuß 
montiert und mit einer zusätzlich angebrachten Beleuchtun g versehen werden. Üblich ist 
eine zweiseitige Nutzung der Plakatflächen. Auf der Anlage werden die jeweiligen Plakate 
geklebt und in einem Rhythmus von heute 10 bis 11 Tagen gewechselt. 
Die Erfahrungen bis 2016 haben gezeigt, dass diese Werbefor m durch die Größe und die 
produktbedingte Aufstellvorrichtung nicht flexibel genug auf die beschränkten Platzverhält-
nisse im öffentlichen Raum reagieren kann. Die beleuchtete n Großflächen auf Monofuß 
sind daher nur begrenzt einsetzbar. Im Rahmen des Standortkonzeptes wurde ein Potenti-
al von 10 Standorten ermittelt. 
Folgende Designvorgaben müssen erfüllt werden: 
– Stützfußkonstruktion als Monofuß aus Metall mit außermitt iger Befestigung an der 
Rahmenunterseite 
– Plakatfläche mit Metallrahmenausführung; wünschenswert ist eine produkt- 
übergreifend einheitliche Eckausbildung 
– Rahmenansichtsflächen müssen harmonisch zur Gesamtfläch e der Plakatgröße 
proportioniert sein 
– indirekte, blendfreie, gleichmäßige Beleuchtung der Werbefläche 
– Einsatz dieser Werbeträgerart nur außerhalb des Promenadenringes 
– Farbbeschichtung aller sichtbaren Teile der Anlage in Eisenglimmer DB 703 
 1.2.3 Beleuchtete und unbeleuchtete Großflächen 
Der Typ der beleuchteten und unbeleuchteten Großflächen is t vom Erscheinungsbild we-
niger hochwertig gestaltet als die vorgenannten Großfläch enprodukte. Er unterscheidet 
sich zu anderen Großflächen vor allem durch die Art der Aufst ellvorrichtung. So hat dieser 
Werbetyp grundsätzlich keinen Monofuß. Des Weiteren wird a usschließlich mit der Klebe-
technik gearbeitet. 
11 
Im Stadtgebiet sind heute bis zu 115 Großflächen vorhanden, die teilweise beleuchtet wer-
den. Der Leerstand bzw. das Bekleben der Anlagen mit sogenan nten Pflegeplakaten, für 
die auch die Werbefirma keine Einnahmen generiert, macht de utlich, dass der Bedarf an 
diesem Medium weiter gesunken ist. Dies ist offensichtlich dem Umstand geschuldet, 
dass das äußere Erscheinungsbild kaum konkurrenzfähig zu h öherwertigen Anlagen ist. 
Außerdem ist diese Werbeform den jeweiligen Witterungsbed ingungen am stärksten aus-
gesetzt, was gerade in den Wintermonaten verstärkt zu Probl emen mit unansehnlichen 
Werbeträgern führt. Außerdem muss eingeschätzt werden, da ss auf diesem Medium vor-
wiegend regionale Kunden werben. Eine Reduzierung der Anla gen auf attraktive Stand-
orte könnte zu einer höheren Auslastung führen. Daher sind i m Standortkonzept für das 
Stadtgebiet lediglich 50 Standorte vorgesehen. 
Folgende Designvorgaben müssen diese Werbeträger erfüllen: 
– Nutzung einseitig oder zweiseitig möglich 
– die Aufstellung hat freistehend zu erfolgen 
– Rahmen und Tragkonstruktion müssen eine gestalterische un d funktionale Einheit 
bilden 
– Plakatfläche mit Metallrahmen, eine produktübergreifend e einheitliche Eckausbil-
dung zu allen anderen Großflächenausführungen ist wünschenswert 
– Rahmenansichtsfläche muss harmonisch zur Gesamtfläche de r Plakatgröße pro-
portioniert sein 
– indirekte, blendfreie und gleichmäßige Beleuchtung der Werbefläche  
– Farbbeschichtung aller sichtbaren Teile der Anlage in Eisenglimmer DB 703 
– Einsatz dieser Werbeträgerart nur außerhalb des Promenadenringes 
 1.2.4 Digitale Großflächen 
Als neue Werbeform im öffentlichen Raum treten immer mehr di e digitalen Großflächen 
(dCLB), die sich am Format der CLB-Anlagen orientieren, in E rscheinung. Die LED-Tech-
nik auf dem Werbeträger ermöglicht eine Bespielung der Werb eanlage mit digitaler Wer-
bung. Dies macht die Ausgestaltung und Verdichtung der Werb ebotschaften in bisher für 
das Stadtbild ungewohnter Art und Weise möglich. Auf Grund d er neuartigen Wirkung ist 
für digitale Werbeanlagen eine umfassendere Standortprüf ung erforderlich. Diese erfolgt 
in einem speziellen Genehmigungsverfahren. Dabei ist nich t nur zu klären, ob Straßen-, 
12 
Bau- und Planungsrecht eine Errichtung der Anlagen ermögli cht, sondern es muss auch 
bewertet werden, welcher Umfang an Werbeinformationen ver träglich für den öffentlichen 
Raum bzw. das Stadtbild ist. Konkrete Erkenntnisse zu den Ra hmenbedingungen für die-
se Werbeform werden durch das seit November 2016 laufende Te stprojekt im Stadtzen-
trum und am Promenadenring bis Mitte 2019 erwartet. Besonde rs die Auswirkungen auf 
den Straßenverkehr stehen dabei im Fokus. 
Aus Gründen der Verkehrssicherheit ist die Beschreibung vo n Werbefrequenzen zu defi-
nieren, für die digitale Anlagen freigegeben werden. 
Zu den grundlegenden Rahmenbedingungen für digitale Werbeanlagen gehören: 
– bis zu sechs verschiedene Werbebotschaften (Slots) auf einer Werbeanlage 
– Werbebotschaften in Form von animierten Plakaten, keine ko mplexen und sich 
überlagernden Bewegungsvorgänge bzw. Filmsequenzen 
– keine animierten Motivwechsel 
– Rhythmus der Motivwechsel von mind. neun Sekunden 
– für den Verkehrsteilnehmer eine blendfreie Darbietung 
– Helligkeit ist an die Umgebungshelligkeit anzupassen 
– keine Audiofunktion 
Es ist geplant, mit den Erfahrungswerten aus der Evaluierun g des 2 1/2-jährigen Testpro-
jektes eine abschließende Definition der Rahmenbedingung en für digitale Werbeanlagen 
in Leipzig aufzustellen. 
 1.3 Werbeanlagen im 4/1 Format 
Diese Werbeanlagen sind im öffentlichen Raum als Stadtinfo rmationsanlagen und als 
ausgelagerte Werbeträger aus den Fahrgastunterständen (F GU) vorhanden. Diese Anla-
gen, die als City-Light-Poster-Vitrinen (CLP) bezeichnet werden, gehören werbetechnisch 
zum Typ hinterleuchtete Werbeträger. In Leipzig sind gegen wärtig ca. 300 Stadtinformati-
onsanlagen (SIA) und ca. 160 ausgelagerte Werbeträger (AWT ) aus den FGU im öffentli-
chen Straßenraum anzutreffen. Die SIA-Anlagen dienen nich t nur der kommerziellen Wer-
bung, sondern präsentieren auch Kulturwerbung und Stadtin formationen mittels Stadtplä-
nen. 
13 
Eine Minimierung der Standortanzahl kann mit dem geplanten Zulassen der Wechsler-
technik vorgenommen werden. Dies ermöglicht es, Werbestan dorte für die Zukunft zu 
straffen und punktuell eine Entlastung des öffentlichen Ra umes zu erreichen. Hinsichtlich 
der Einnahmesituation wird eingeschätzt, dass mind. 300 We rbeträger für ein gewinnbrin-
gendes Entgelt erforderlich sind. 
Um die aus planungsrechtlicher Sicht erforderliche Verbin dung zwischen FGU und dem 
dazugehörigen Werbeträger herzustellen, wird in Zukunft e iner Aufstellung dieser Werbe-
flächen nur im unmittelbaren Umfeld der Haltestelle zugest immt. Die Auslagerung sollte 
grundsätzlich die Ausnahme sein. 
Alle diese Werbeträger müssen die folgenden Designvorgaben erfüllen: 
– freistehend als Einzelanlage oder integriert in Fahrgastunterstände 
– im Zusammenhang mit Fahrgastunterständen auch als ausgela gerter Werbeträger 
(aber nur im Haltestellenbereich) möglich 
– Betreibung mit Wechslervorrichtung möglich 
– Wechslervorrichtungen müssen geräuschlos arbeiten, Lärm belästigungen sind aus-
zuschließen 
– Sockel und Werbevitrine in gleicher Breite; kein Breitenve rsatz innerhalb der Wer-
beanlage 
– die Tiefe von Sockel und Postervitrine sind konstruktiv auf das notwendige Mindest-
maß beschränkt 
– indirekte, blendfreie und gleichmäßige Hinterleuchtung d er Gesamtansichtsfläche 
(keine hell-dunkel-Flecken) 
 1.3.1 Digitale City-Light-Poster-Vitrinen 
Eine gesonderte Form stellen wiederum die digitalen City-L ight-Poster-Vitrinen (dCLP) 
dar. Bisher sind in der Leipziger Innenstadt sieben Anlagen dieser neuen modernen Wer-
beform auf Grundlage eines 2 1/2-jährigen Testprojekts err ichtet worden. Das äußere Er-
scheinungsbild soll denen der City-Light-Poster-Vitrinen entsprechen. 
14 
Auch für diese Anlagen werden im Rahmen der Evaluierung des T estprojektes die Rah-
menbedingungen für die Werbebotschaften noch abschließen d festgelegt. Vorläufig wird 
analog der digitalen Großflächen von folgenden Anforderungen ausgegangen: 
– bis zu sechs verschiedene Werbebotschaften (Slots) auf einer Werbeanlage 
– Werbebotschaften in Form von animierten Plakaten, keine ko mplexen und sich 
überlagernden Bewegungsvorgänge bzw. Filmsequenzen 
– keine animierten Motivwechsel 
– Rhythmus der Motivwechsel von mind. neun Sekunden 
– für den Verkehrsteilnehmer blendfreie Darbietung 
– die Helligkeit ist an die Umgebungshelligkeit anzupassen 
– keine Audiofunktionen 
Zu beachten ist, dass diese Werbeform im Innenstadtbereich weiteren Regularien unter-
liegt, wie Einschränkungen bei der Höhe der Werbeträger, Üb ertragung der Werbeinfor-
mation per Datenfunk, einheitliche Dach- und Sockelkonstr uktion sowie einer Farbgebung 
in Eisenglimmer DB 703. 
Auf Grund der aufmerksamkeitshaschenden Wirkung digitale r Anlagen wird hinsichtlich 
der Stadtgestaltung empfohlen, die Anzahl von digitalen Ci ty-Light-Poster-Vitrinen vorerst 
auf zwei Stück pro Fußgängerzone zu begrenzen. Mit Blick auf das laufende Testprojekt, 
für das vier Anlagen pro Fußgängerzone errichtet wurden, so llte auch eine Evaluation hin-
sichtlich der Dichte digitaler Anlagen im Stadtzentrum erfolgen. 
Bereits jetzt kann eingeschätzt werden, dass der Rhythmus d er Motivwechsel auf mind. 
neun Sekunden erhöht werden muss, um die Werbebotschaft übe rhaupt wahrnehmen zu 
können. Gleichfalls ist eine genauere Definition erforder lich, welcher Interpretationsspiel-
raum für ein animiertes Bild akzeptabel ist. Schon jetzt spr icht aus Sicht der Verkehrssi-
cherheit vieles dafür, die punktuell eingeblendeten Films equenzen auf Grund ihrer ablen-
kenden Wirkung in Zukunft auszuschließen. 
 1.4 Stadtmöbel 
Im Rahmen einer Werbekonzession besteht in begrenztem Umfa ng die Möglichkeit, ein 
Kontingent an Stadtmöbeln mit der Werbekonzession der Stad t zu verknüpfen. Vorausset-
zung ist, dass diese Zusatzleistung der Werbekonzession wi rtschaftlich untergeordnet ist. 
In den bis 2016 laufenden Konzessionsverträgen hatte die St adt Leipzig für den Zeitraum 
15 
der Konzession die Errichtung und Betreibung für 654 Fahrga stunterständen (FGU) mit 
und ohne Werbung und 17 Toilettenanlagen vergeben. 
 1.5 Fahrgastunterstände 
Nicht jede der 1340 Haltestellen kann in der Zukunft aus Grün den der Finanzierbarkeit mit 
einem FGU ausgestattet werden. Oftmals gibt die Örtlichkei t eine Aufstellung nicht her 
oder die Einsteigerzahlen sind zu gering. 
Mit nachfolgenden Bewertungskriterien konnte in Zusammen arbeit mit den Leipziger Ver-
kehrsbetrieben eine Rang- und Reihenfolge zur Realisierun g von Fahrgastunterständen 
erarbeitet werden. Neben der Haltestellennutzung (Kriter ium Einsteigerzahl) ist auch ent-
scheidend, ob es sich um eine Stadtbahnhaltestelle handelt , die einen wichtigen Verkehrs-
knoten- bzw. Umsteigepunkt darstellt, ob dieser barrieref rei ausgebaut ist und ob die Ört-
lichkeit alternative Unterstellmöglichkeiten bietet. Zu dem wird in den geringer besiedelten 
Randbereichen der Stadt, hier insbesondere in den Ortsteil en, darauf geachtet, dass künf-
tig wenigstens 50 % aller Haltestellen mit einem Fahrgastunterstand ausgestattet werden. 
Auf dieser Grundlage liegt eine abschließende Handlungsem pfehlung für das gesamte 
Stadtgebiet vor. Dabei wird dem Ziel entsprochen, eine obje ktive, dem ÖPNV und der Ge-
bietsstruktur gerecht werdende Planung von FGU für das gesa mte Stadtgebiet aufzustel-
len. Aus dieser städtischen Analyse geht hervor, dass FGU an bis zu 864 Haltestellen be-
nötigt werden. Für die Zukunft ist darüber hinaus mit einer Z unahme von Haltestellen zu 
rechnen. Daher könnte sich die Anzahl auf 900 FGU erhöhen. 
Für die Neubeschaffung von FGUs schlägt das Werbekonzept vo r, dass sich Design und 
die Ausstattung am bisherigen FGU-Bestand zu orientieren h aben. Für das gesamte 
Stadtgebiet soll es – anstelle der jetzt vorhandenen zwei Mo delle – zukünftig nur noch ein 
Modell geben, wobei zwischen zwei Ausführungen – mit Werbet räger oder ohne Werbe-
träger – gewählt werden kann. Diese müssen aus einem Typ best ehen. Der FGU soll 
sachlich-modern sowie transparent gestaltet sein, um in ve rschiedenen stadträumlichen 
und städtebaulichen Situationen einsetzbar zu sein. Auf Gr und des vielerorts architekto-
nisch hochwertigen Umfeldes und mit Blick auf die Haltbarke it des Unterstandes soll der 
FGU-Typ aus hochwertigen und hochwertig verarbeiteten Materialien bestehen. 
16 
Folgende gestalterische Qualitätsanforderungen soll das zukünftige FGU-Modell vorwei-
sen: 
– Flachdach ohne erkennbare Neigung, keine Bögen oder Kuppeln 
– unter Beachtung der Vandalismussicherheit möglichst redu zierte Anzahl an Trag-
elementen im Wand- und Dachbereich; keine vertikalen Trage lemente in der Rück-
wand (ausgenommen Eckpfosten) sowie keine in der Wartefläc he aufgehenden 
Dachstützen, d.h. keine freistehenden Pfeiler oder Pfoste n im Bereich der Aufent-
haltsflächen für Fahrgäste 
– auf das statisch Notwendige dimensionierte Tragkonstrukt ion, Pfosten eckig oder 
rund möglich 
– FGU mit Werbeträger müssen die Abmessungen in der Grundfläche von ca. 4,00 m
x 1,60 m aufweisen; eine City-Light-Poster-Vitrine im Seit en- oder Wandbereich 
aufweisen sowie weitere Ausstattungselemente wie Infovit rine, Stadtwappen, Be-
leuchtung und Bank beinhalten 
– FGU ohne Werbeträger müssen die Abmessungen in der Grundflä che von ca. 3,00 
m x 1,60 m betragen und eine Bank beinhalten 
– Farbe Unterseite Dachkonstruktion RAL 075 92 05 
– Farbe: Eisenglimmer DB 703 
Unter Beachtung der unterschiedlichen räumlichen Haltest ellengegebenheiten muss der 
FGU-Typ im Baukastensystem modifizierbar sein, z.B. Verlä ngerung, Anpassung der Sei-
tenscheiben etc. Das Dach sollte keine erhöhten Neigungswi nkel im vorderen Bereich des 
Fahrgastunterstandes aufweisen, da in der Vergangenheit diese Dachform gerade bei Re-
gen zu vielen Beschwerden durch die Fahrgäste führte. 
 1.5.1 Toiletten 
Im Stadtgebiet werden heute 17 Toiletten durch die Firma Wal l GmbH im Rahmen der bis 
zum 30.06.2019 laufenden Werbeverträge als Zusatzleistun g für die Stadt Leipzig betrie-
ben. 
Mit Blick auf die erforderliche Neuausschreibung, wurde im Rahmen der Erarbeitung des 
Werbekonzeptes der Bedarf überprüft. Im Ergebnis muss fest gestellt werden, dass dieser 
weiter gestiegen ist. Insbesondere in denen der Erholung un d der Freizeitgestaltung 
dienenden Parkanlagen sowie auf den P&R-Plätzen werden von Einwohnern und 
17 
Besuchern der Stadt öffentliche Toiletten erwartet. In Fol ge eines gestiegenen 
Mobilitätsbedürfnisses und mit Blick auf die Teilhabe alle r Bevölkerungsgruppen wurden 
die Forderungen aufgegriffen, und im Werbekonzept eine Erh öhung der Anzahl bzw. 
Veränderung der Standorte öffentlicher Toiletten als zeit gemäßen Servicestandard 
berücksichtigt. 
Die Toilettenanlagen müssen vandalismussicher und gleich ermaßen funktional in der 
Benutzung für alle Gruppen der Bevölkerung sein. 
Für folgende 18 Standorte ist der Bedarf an einer öffentlichen Toilette ermittelt worden: 
Vorhandene und zu erhaltende Standorte: 
– Schillerstraße 
– Siegfriedstraße 
– Martin-Luther-Ring 
– Goethestraße 
– Wilhelm-Liebknecht-Platz 
– Riemannstraße 
– Elisabethstraße 
– Augustusplatz 
– Stuttgarter Allee 
– Clara-Zetkin-Park 
neue Standorte in Parkanlagen: 
– Friedenspark (Duft- und Tastgarten) 
– Johannapark 
– Arthur-Brettschneider-Park 
– Palmengarten 
neue Standorte P&R-Plätze: 
– Neue Messe 
– Völkerschlachtdenkmal 
18 
– Schönauer Ring 
– Lausen 
Öffentliche Toilettenanlagen sollen folgende funktional e und gestalterische Anforderungen 
erfüllen: 
– 1-Raum-Toilette 
– wünschenswert ist ein ovaler Grundriss in Anlehnung an die B estandsanlagen, an-
sonsten platzsparende Variante 
– möglichst ungegliederte bzw. wenig gegliederte, minimali stische Fassadenansicht-
flächen 
– ggf. Qualitätsunterschiede beim Fassadenmaterial für Sta ndorte im Stadtzentrum 
und im übrigen Stadtgebiet 
– im Falle der Zulässigkeit einer Werbeanlage ist diese bauli ch in die Fassade des 
Toilettengebäudes zu integrieren 
Ausstattungselemente: 
– Barrierefreie Kabine (Unisex) 
– Einhaltung der DIN 18040-1 und DIN 18024 
– Euro-Schlüssel – Behindertengerecht 
– Türöffnung von außen /automatisch 
– Notrufdrücker 
– Geldkassette und Geldkartenverwendung 
– vandalismussichere Armaturen 
– Wickeltisch 
– mind. eine tägliche Reinigung oder automatische Reinigung nach jeder Benutzung 
Der Einbau von Werbeflächen an den Toiletten ist möglich, we nn andere Belange nicht 
berührt werden. 
19 
 1.6 Werbeuhren 
In Leipzig sind unterschiedliche Formen und Designausführ ungen bei den Uhrenmodellen 
festzustellen. 
Das vorliegende Werbekonzept strebt an, dass zukünftig alle Werbeuhren erkennbar einer 
Designfamilie zuzuordnen sind und durch Merkmale, wie Farb e Eisenglimmer DB 703, 
Gestaltung des Ziffernblattes, filigrane und schlanke Anm utung vereinheitlicht werden. 
Eine historisierende Gestaltung wird ausgeschlossen. Dur ch ein sachliches Erscheinungs-
bild sollen sich die Uhren sowohl in der Innenstadt als auch i m restlichen Stadtgebiet ge-
stalterisch einfügen und als attraktive Service- und Werbeanlage wahrgenommen werden. 
Die Uhren im Stadtgebiet unterliegen dabei folgender Charakteristika: 
– 4-seitiger Uhrenkorpus aus abgerundeten Metallprofilen m it den Abmaßen von 
1,14 m x 1,14 m, Werbeflächen und Ziffernblatt hint erleuchtet 
– 4-seitiger Werbekorpus aus abgerundeten Metallprofilen m it den Abmaßen von 
1,64 m x 1,14 m, Werbeflächen und Ziffernblatt hint erleuchtet  
– Metallstandrohr mit Durchmesser von 0,19 m 
– leichte Fuge zwischen Uhrenkorpus und Werbekorpus 
Die Uhrenstandorte am Zoo, Eingang Pfaffendorfer Straße, u nd in der Grimmaischen 
Straße werden auf Grund der baulichen Sonderform gesondert betrachtet. Für diesen Uh-
rentypus wird der Werbekorpus mit einer Größe von 3 m x 1 m beib ehalten. Eine Anpas-
sung an die Designfamilie reduziert sich in diesen Fällen au f den Austausch des Ziffern-
blattes und die geänderte Farbgestaltung. 
 1.7 Hinweisanlagen 
Die Kandelaberwerbung dient der Firmenwegweisung und berü cksichtigt in der freien Ge-
staltung der Werbefläche das für das Unternehmen typische, werbewirksame Corporate 
Design. Auf Grund dessen ist Kandelaberwerbung auch als Wer beanlage einzustufen. Die 
Hotelwegweisung erfüllt nicht die Kriterien einer Werbean lage gem. SächsBO, sondern 
stellt eine reine Hinweisbeschilderung dar. Trotzdem soll sie im Rahmen dieses Werbe-
konzeptes behandelt werden, da es sich in der Vergangenheit bewährt hat, eine einheitli-
che Gestaltung durchzusetzen, die die Wiedererkennbarkei t im öffentlichen Raum erleich-
20 
tert und unterstützend bei der Orientierung wirkt. Des Weit eren hat sich auch die Vergabe 
der Hotelwegweisung im Rahmen einer Werbekonzession als na chhaltige Lösung be-
währt, weil dadurch am besten das einheitliche Auftreten, d ie Unterhaltung und das effizi-
ente Controlling gewährleistet werden kann. 
 1.7.1 Kandelaberwegweisung 
Die Stadt hat dieses System an Stadtbeleuchtungsmasten 199 9 als Wegeleitsystem zu-
sammen mit der damaligen DSR Deutsche Städte Reclame, heute DSM Deutsche Städte 
Medien GmbH, entwickelt. Damit sollte eine zusätzliche und niederschwellige Werbemög-
lichkeit für kleine und mittelständige Unternehmen gescha ffen werden, um dieser Ziel-
gruppe attraktive Werbemöglichkeiten im Kleinformat anzu bieten. Gleichzeitig sollte damit 
verkehrssteuernd auf den Wirtschaftsverkehr eingewirkt w erden, indem der Suchverkehr 
auf ein Minimum gesenkt wird. 
Kandelaberwerbung trägt als niederschwelliges Werbeform at überdies dazu bei, dass 
Wildwerbung zurückgedrängt wird. 
Als Informationsgehalt der Kandelaberwerbung steht der Hi nweis auf den Ort der Leis-
tungserbringung in Form von Richtungspfeilen oder Entfern ungsangaben in Metern im 
Vordergrund der Darstellung. Es ist nicht gestattet, Kande laberwerbung für Produktwer-
bung bzw. für Eigenwerbung des Konzessionärs zu nutzen. 
Die Kandelaberwerbung wurde seit 1999 sehr gut von den Unter nehmen angenommen 
und fügt sich auf Grund der geringen Größe von 0,5 m² gut in den Straßenraum ein. Aus 
den Erfahrungswerten der letzten Jahre mussten Einschränk ungen für die Nutzung defi-
niert werden, die gleichzeitig für die Prüfung der einzelne n Standorte heranzuziehen sind, 
wie: 
– Die Kandelaberwerbung darf nur in Richtung zum Unternehmen genutzt werden 
und nicht im Widerspruch zur StVO und den damit angeordneten Verkehrszeichen 
stehen. 
– Eine Anbringung im Kreuzungsbereich oder vor einer Lichtsi gnalanlage ist nicht zu-
lässig. 
– Die Kandelaberwerbung darf nicht in das Lichtraumprofil der Fahrbahn hineinragen. 
21 
– Bei Anbringung einer Kandelaberwerbung an einem Radweg ode r kombinierten 
Geh- und Radweg muss ein Lichtraumprofil von mindestens 2,5 0 m zwischen Rah-
menunterkante und Bodenprofil eingehalten werden. 
Das Kandelaber-Werbesystem ist in Anbauverbotszonen bzw. Verknüpfungsbereichen 
nicht nutzbar, wie: 
– außerhalb von Erschließungsbereichen 
– im Innenstadtbereich und dem Promenadenring, besteh end aus Tröndlinring, 
Willy-Brandt-Platz, Georgiring, Roßplatz, Martin-Luther-Ring, Dittrichring und 
Goerdelerring 
– in allgemeinen und reinen Wohngebieten 
– in denkmalgeschützten Bereichen sowie in Park- und Grünanl agen erfolgt eine 
standortbezogene Einzelfallentscheidung 
– grundsätzlich ist das Kandelaber-Werbesystem nur an jedem zweiten Stadtbe-
leuchtungsmast zulässig 
– das Kandelaber-Werbesystem dient als unterstützende Wegw eisung zum Unter-
nehmen in einem Umkreis von max. 3 km; erfolgt keine Belegung des Rahmens, 
muss dieser abgebaut werden 
– die Hotelwegweisung über das Kandelaber-Werbesystem nicht zulässig 
Gestaltungsvorgaben: 
– Befestigung an Stadtbeleuchtungsmasten; Befestigung mit tels alufarbener Rohr-
schellen o.Ä. 
– Rahmenkonstruktion aus Metall in der Farbe Eisenglimmer DB 702 
– Format Hochkant in der einheitlichen Standardgröße 0,50 m x 1,00 m 
– eine Beschädigung der Farbbeschichtung und des Korrosions schutzes des Mastes 
ist auszuschließen 
– Informationsgehalte in Form von Firmenlogos bzw. Firmenna men mit Richtungs- 
und ggf. Entfernungsangabe sind zulässig 
22 
 1.7.2 Hotelwegweisung 
Leipzig ist ein Anziehungspunkt für viele Touristen. Für Üb ernachtungsgäste, die mit 
Auto/Bus anreisen, steht seit den 90er Jahren eine Hotelweg weisung zur Verfügung, die 
als unterstützende Wegweisung dient. Somit dient die Hotel wegweisung nicht der individu-
ellen Werbung für den jeweiligen Hotelbetrieb, sondern ist ausdrücklich eine Wegweisung 
in einem verbindlich einheitlichen Erscheinungsbild. Das vorhandene System ist diesen 
Bedingungen im Wesentlichen gerecht geworden, soll aber im Rahmen der Umsetzung 
dieses Werbekonzeptes hinsichtlich Typologie und Farbton “aufgefrischt“ werden. 
Daher sind die folgenden Gestaltungsvorgaben umzusetzen: 
– das Wegweisungssystem besteht allein aus dem Schilderkörp er ohne Mast; es 
benötigt keine eigene Aufstellvorrichtung 
– die Befestigung ist nur an Stadtbeleuchtungsmasten der Sta dt Leipzig zulässig; der 
Wegweiser muss so angebracht werden, dass eine Beschädigun g der 
Farbbeschichtung und des Korrosionsschutzes des Mastes au sgeschlossen wird; 
das Schild ist jeweils mittig zum Stadtbeleuchtungsmast zu befestigen 
– pro Standort/Stadtbeleuchtungsmast sind max. drei (3) Wegweiser zulässig 
– analog Bestand ist das Schild mit Hotelname und Richtungspf eil zu beschriften; nur 
die Vorderseite des Wegweisers ist nutzbar 
– eine grundsätzliche Abkehr von der grünen Farbgestaltung d er Wegweiser ist nicht 
möglich, da das städtische Leitsystem an der Stadtgrenze de m Besucher das 
Hotelsystem als grüne Beschilderung ankündigt. Die Hinter grundfarbe muss daher 
in Grün RAL 6024 (bei Projektierung C100M0Y90K0) gehalten s ein und die 
Schriftfarbe in Weiß 
– die Schilder müssen einheitlich rechteckig sein; als Stand ardgröße wird 250 mm x
800 mm festgelegt 
– es ist eine (1) serifenlose Linear-Antiqua Schrift nach DIN 1451 zu verwenden. Die 
Schriftgröße muss von der Fahrbahn aus gut lesbar sein. Es wi rd eine einzeilige 
Beschriftung festgelegt 
 1.7.3 Firmenwegweiser 
In der Vergangenheit nahm die Wildwerbung in den Gewerbegeb ieten immer mehr zu. 
Aus diesem Grund wurden für die Gewerbegebiete Firmenwegwe iser entwickelt, die den 
Firmen eine Möglichkeit der Darstellung, über die Kandelaberwerbung hinaus, ermöglicht. 
Die Stadt hat sich in der Vergangenheit und für die Zukunft fü r das Kandelabersystem an 
Stadtbeleuchtungsmasten im Stadtgebiet entschieden. Aus diesem Grund bedarf es bei 
23 
der Firmenwegweisung einer separaten Aufstellvorrichtun g. Um die übermäßige Häufung 
der Anlagen einzudämmen, sind daher nur Firmenwegweiser an den Zufahrtsstraßen in 
die jeweiligen Gewerbegebiete zulässig, sogenannte Gewer behinweisanlagen, die sich 
durch eine Bündelung von Werbekunden auf einer Anlage ausze ichnen. Innerhalb des 
Gebietes kann auf die jeweilige Kandelaberwerbung ausgewi chen werden, falls Bedarf für 
weitere Wegweisung besteht. 
Die Firmenwegweiser unterliegen dabei einem einheitliche n Gestaltungskonzept, dass fol-
gende Eckpunkte beinhaltet: 
– Standorte sind an den Zufahrtsstraßen zum Gewerbegebiet bz w. am Anfang vom 
Gewerbegebiet zu wählen 
– Anbringung der Firmenwegweiser an separat aufgestellten Rohrpfosten 
– die Größe der einzelnen Wegweiser dürfen 0,5 m² nicht überschreiten 
– der oberste Wegweiser muss den Namen des Gewerbegebietes au sweisen; darun-
ter folgen nur Firmenhinweisschilder der im Gebiet ansässigen Firmen 
– der Inhalt der Schilder hat sich auf die Richtungsfindung un d den Firmennamen 
bzw. Firmenlogo zu beschränken 
– das Layout und die Farbgestaltung des Leitsystems erfolgt n ach den Vorgaben der 
Stadt 
Die Standorte unterliegen einer Einzelfallprüfung nach Straßen-, Bau- und Planungsrecht. 
 1.8 Überspanner 
Straßenüberspannende Werbung, im Folgenden Überspanner g enannt, ist in der Leipzi-
ger Innenstadt traditionell im Zusammenhang mit dem Messeb etrieb nachweisbar. In der 
Nachwendezeit wurden von ehemals 12 Standorten noch 5 bewir tschaftet. Die Nachfrage 
hat sich seither auf diesem Niveau stabilisiert. Überspann er gehören insbesondere bei 
Großveranstaltungen, wie Märkten und Stadtfesten, zum fes ten Werbeportfolio der Veran-
stalter. 
Mit dem folgenden Konzept soll die Sicherung des Stadtbilde s, der Umfang und der Inhalt 
straßenüberspannender Werbung geregelt werden. Das Konze pt bezieht sich auf den 
dem Allgemeingebrauch gewidmeten öffentlichen Raum der In nenstadt innerhalb des Pro-
menadenringes. 
24 
Überspanner können im Stadtzentrum an ausgewählten Stando rten ausschließlich als 
Veranstaltungs- und Aktionswerbung für kulturelle Aktivi täten, Messen, Tagungen, politi-
sche, kirchliche, sportliche Veranstaltungen und Festschmuck genutzt werden. 
Bei Veranstaltungswerbung darf ein flächenmäßig und optis ch untergeordneter Anteil für 
Sponsorenwerbung genutzt werden (25 % der Fläche). 
Des Weiteren sind Überspanner als Hinweis auf die in der Nähe gelegenen Stätten der 
Leistung in Passagen und Gassen zulässig im Zusammenhang mi t folgenden Verkaufsak-
tionen: 
– Ladeneröffnung 
– Räumungs-, Jubiläumsverkäufe 
– Sommer-, Winterschlussverkäufe 
Dies gilt nicht für die Standorte Nikolaistraße* 1 (zwischen 42 u. 59) und Neumarkt* (Ein-
mündung zur Schillerstraße). Diese Standorte können nur al s Entre in das dahinterliegen-
de Straßen- und Gassennetz ausschließlich mit Veranstaltungswerbung ohne jegliche Hin-
weiswerbung beworben werden. 
Rein kommerzielle (Produkt)Werbung ist an allen Standorte n nicht zulässig. In den An-
tragsunterlagen zur Standortgenehmigung ist deshalb der I nhalt vom Antragsteller anzu-
geben. 
Überspanner sind an folgenden Standorten (Anlage 2) mit bau lich vorhandenen Halteösen 
zulässig: 
– zwischen Petersstraße 13 und 18 
– zwischen Hainstraße 3 und 4 
– im Neumarkt zwischen den Adressen Schillerstraße 3 und 4* 
– zwischen Nikolaistraße 42 und 55 
– zwischen Nikolaistraße 42 und 59* 
Überspanner sind als temporäre Anlage im Sinne von Aktions- und Veranstaltungswer-
bung auf die Dauer der Veranstaltung bzw. der Aktion, aber ma ximal auf 4 Wochen 
(Ladeneröffnung, Räumungs-, Jubiläumsverkäufe, Sommer- , Winterschlussverkäufe) be-
grenzt. 
1 vgl. Standortkonzept Überspanner – Anlage 2 
25 
Alle Standorte dürfen jeweils mit einer (1) Etage versehen w erden. Die Länge des Über-
spanners richtet sich nach der Breite des Straßenraums abzü glich eines Fassadenabstan-
des von beidseitig je mind. 2,00 m. Die Höhe darf max. 1,00 m be tragen. Als Haltevorrich-
tung sind filigrane Seilabspannungen zu verwenden, die den sicherheitstechnischen An-
forderungen im öffentlichen Raum genügen. 
Hinsichtlich der Durchfahrtshöhen sind die Bestimmungen d er DIN 14090 bzw. des An-
hang H der Liste der eingeführten Technischen Baubestimmungen (LTB) des Sächsischen 
Staatsministeriums des Innern vom 12.04.2012 einzuhalten . Es ist an allen Standorten 
eine lichte Durchfahrtshöhe von mindestens 3,50 m zu gewährleisten. 
 1.9 Zusammenfassung 
Mit diesem Werbekonzept liegt der Stadt ein Konzept vor, das im Rahmen der Neuaus-
schreibung von Werbekonzessionen im öffentlichen Raum Anw endung finden soll. Es ist 
mit dem Werbekonzept gelungen, für alle Werbeanlagen im öff entlichen Raum, eine um-
fassende beschriebene Darstellung aller zukünftiger Werb eanlagen vorzugeben. Durch 
die zum Teil Werbearten übergreifende Festlegung gelingt e s, die Zugehörigkeit zu einer 
Werbefamilie herzustellen und damit ein wichtiges Erkennu ngsmerkmal für Werbeanlagen 
im öffentlichen Raum zu schaffen. Gleichfalls wird durch di e Aufstellung der Kriterien für 
Werbeanlagen umfassend der städtebaulichen Typologie und dem architektonischen Bau-
stil der Stadt Rechnung getragen. Durch die Beachtung der neuen Generation von Werbe-
anlagen im Konzept wird auch die zukünftige Entwicklung von Werbeanlagen bereits zum 
gegenwärtigen Zeitpunkt berücksichtigt. 
Anlagen 
Anlage 1: Bildmaterial 
Anlage 2: Standortübersicht Überspanner 
Anlage 3: Erklärung der Formate 
26 
Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017 
1.1 Litfaßsäulen: 
1.1.1.1 Allgemeinstelle 
1.1.1.2 Ganzstelle 
1

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017 
1.1.1.3 Halbsäule 
1.1.1.4 Kultursäule 
2

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017 
1.1.2 Hinterleuchtete Säulen 
1.2 Großflächen im 18/1 Format 
1.2.1 Hinterleuchtete Großflächen 
Wall GmbH 
3

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017 
Ströer GmbH 
1.2.2 Beleuchtete Großflächen auf Monofuß 
Ströer GmbH - City-Star-Anlage 
4

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017 
1.2.3 Beleuchtete und unbeleuchtete Großflächen 
unbeleuchtete Großfläche 
beleuchtete Großfläche 
5

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017 
1.2.4 Digitale Großflächen  
1.3 Werbeanlagen im 4/1 Format 
Stadtinformationsanlage (SIA) 
6

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017 
ausgelagerter Werbeträger aus Fahrgastunterstand (AWT) 
1.3.1 Digitale City-Light-Poster-Vitrinen 
7

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017 
1.4 Stadtmöbel 
1.4.1 Fahrgastunterstände 
8

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017 
1.4.2 Toiletten 
Augustusplatz 
Goethestraße 
9

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017 
1.5 Werbeuhren 
Grimmaische Straße 
10 

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017 
1.6 Hinweisanlagen 
1.6.1 Kandelaberwegweisung 
1.6.2 Hotelwegweisung 
11 

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017 
1.6.3 Firmenwegweiser 
1.7 Überspanner 
Nikolaistraße 
12 

4
6
6
8
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
3
5
7
9a
6
Ba
Ba
Ba
Ba
Zentralstr.
05016
1a
36
5
Ba
Ba
1
5
. 1(3)
5
1
1(4)
01006
Dittrichring
Dittrichring
Dittrichring
Dittrichring
Dittrichring
Thomaskirchhof
Thomaskirchhof
Petersstr.
Petersstr.
Petersstr.
1716
6
1
13
Messehaus am Markt Königshauspassage
242/4
6
Mädlerpassage
1
12
(2)
7
25
6
01013
Ritterstr.
Ritterstr.
Ritterstr.
01017
Grimmaische Str.
Grimmaische Str.
01036
Goethestr.
Goethestr.
Goethestr.
74
Ldr.(4)
.
1
8
6
1715a1513
11
2
10
Ranstädter Steinweg
6
5
Jacobstr.
Gottschedstr.
05014
4
9
05024
Bosestr.
..
5
.
4
4
Hauptfeuerwache5
7
überw.
 Pleißemühlgraben
1(6)
4
4
3
4
4(3)
5
1
5
5
5
Ba
Ba
3
7
Ba
(2)1..
(3)3
.
3
5
1
5
TGa
5
3
01007
Goerdelerring
Goerdelerring
5(3)
5(4)
6
5
1(5)
5
1
2(2)(2)1
1
4
6
4
5
5
21
2
PA
05024
Bosestr.
4
4
2
4
Ba
5
.
8
1
Centraltheater
(3)1
Angermühlbrücke
(2)1
6
4
.
(2)4
(2)1
17
6
4
1
24
6
4
20 2
4
5
1(2)
Rosentalbrücke
(2)1
(3)2
Überwölbte
 Pleiße
(2)1
6
6
2
15
. .
..
.
Ldr.
1(4)
1
22
6
1
(P1)
(3)
12
6
1
6
1
7
.... .1(2)1
18
6
20
01010
Matthäikirchhof
01014
Kleine Fleischergasse
(4)1
1(2)
01052
Richard-Wagner-Platz
(3)1
(2)1Lift
1
(P1)
44
1
2
10 5
01041
Große
 Fleischergasse
Große
 Fleischergasse
5 4
01001
Tröndlinring
Tröndlinring
Tröndlinring
20
5
12 5
14 5
16 5
12
6
Barfußgäßchen
Barfußgäßchen
5 .
17
15
131111-13
6
5
19 4
21
6
(2)1
(3)1
(2)1
(2)1
15
5
1(3)
Kleine
 Fleischergasse
5
5
21
(2)1
54
13
5
1(2)
8
5
5
5
19
19a
2(3)
01008Richard-Wagner-Str. Richard-Wagner-Str.
6
22
(2)
34
8
4
11
6
5
6
13b13a14a 14b
15
7b7a
5b5a
3b3a
5
11b11a9b
12
9a
1
11
Höfe am Brühl
Höfe am Brühl
7
9
1 6
4
5
6
5
5
11
5
17
17a17b
Klostergasse
Brühl01009
Brühl
10
4
5
5
2
1
5
7
5
5
1
7
4
Reformierte Kirche
01042
Hainstr.
5
5
1016
Handwerkerpassage
8
5
5
Barthels Hof
4
4
12
11
4
2
54
3
2
7
Marktgalerie
12
(P1)
9518
5 5
5
(P1)
6
9
(2)1
155
136
5
20
22
24
26 5
55
16
18
7
5 55 3
5
2468
9
6
6
6
4
4
4
4
36
Webers Hof
Thomasgasse
(2)1
6
14
4
5
8
5
10 5
12
5
2
1
1
8 6
6
10b
19
6
5
5
Ldr.
Markt
Markt
4
54
6
2
34
12
5
10a 6
10
7
2
7
5
2
2a
5
1614
TGa
1(P1)
(2)1
3
2
56
5
(3)1 (2)1
4
11
55
4
156
(2)1 6 13
(3)1
17
5
5
5 23
18
5Romanushaus
3
(2)5
(2)1
15
1a
216
01043
Katharinenstr.
Katharinenstr.
Plauensche Str.
(3)4
(2)1
311-35
4
Alte Waage
6(4)
7 5
9
7
7
7
01054Böttchergäßchen
66
Katharinum
3
3
2
2
Altes Rathaus
1
Salzgäßchen
68
6
6
6
4
2
3
Naschmarkt
2
Alte Handelsbörse
2
6
1
Museum der bildenden Künste
4
10
.
2
6-8
9
2
6
1/7
1
1-919753
6
663
Handelshof
13
11
7
Stadtgeschichtliches Museum6
3
01044
Reichsstr.
Reichsstr.
.
26
19
01009
Brühl
Brühl
15
01039
Am Hallischen
 Tor
Neumarkt
Neumarkt
Neumarkt
52
Specks Hof
4
5
14
50484644424038363434-50
11 11
Richard-Wagner-Str.
01008
Richard-Wagner-Str.
01002
Willy-Brandt-Platz
Willy-Brandt-Platz
Willy-Brandt-Platz
1-313
5
01020 Schuhmachergäßchen
9
7
33
1
10
61
20
(2)
9-11911
6
18
16
7
6
5
13
6
5
15
1
2
4
Zeppelin-Haus27/2927296
1
6
17
Ldr.
6
39
43
45
5
47/51475149
5
Ter. 5
7
9
37
256
33/373337356
7 23
2(3)
1(2)
01040
Nikolaistr.
Nikolaistr.
316
1
(2)1
535
52
6
55
5
01040
Nikolaistr.
5
2
19
Nikolaikirche
4b
01021 Nikolaikirchhof
2224262020-264
4
4
4
2527292323-29
Oelßners Hof
5
28/322832305
5
21
5
01021
Nikolaikirchhof
2
3
10
7
8
7
2
2
6
1
6 6
16 4
712/141214
18
36
5
6
385
54
5
40
57
59
5
(2)
4
4
3
(2)2
62
3
56/585658
5
5
60
5
542
7
23
6
34
10
(3)2
1(2)
3(2)
9-13913115
1(2)
68
6
64
66
6
961
63
TGa
16
6
27
5
5
(2)1
(3)1
TGa
Hauptbahnhof
Hauptbahnhof
4
.
. . . . .
.
. . . . .
. .....
..
.
4
5
6
7
8
8a
8b
8c
8d
3
8
6
4
6
212
TheaterpassageKrochhochhaus
58-10810
12
7
17-21172119
5
65
8
5
3
5
14 5
.
.
.
22
16b
16a
16
5
15
2
8
(2)
24
4
5
30
36
. .. .
538-403840
1(2)
42
5
5
4
44
74
550 6
67
8
6
8
.
.
.
4(2) 4
26
1(2)
(2)1
6
6
5
7
.
.
..
.
.
12
Oper
69
9
(2)1
76
1
8
1(P1)
.
..
. .
.
Neues Gewandhaus
8
.
.
.
119
(2)1
28
78 80
1
.
.
.
.
.
Ldr (2)
8
9
TGa
Schwanenteich
1(5)
01003
Georgiring
Georgiring
1
2
3
PA
9
7
1
9
7
3
7
3
4
7
5
1
1
1
...
.
.
.
.
Schützenstr.
02169
Schützenstr.
7
7
6
1
8
7
9
1
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Brandenburger
 Str.
2
30
Wintergarten-Hochhaus
5
3
(2)1
5(2)
4
5
4a
2
4
(5)
4(3)
1(4)
5
Ldr.
(8)
Schützenstr.
Wintergartenstr.
13
6
2a
9
7
1
5
.
.
2a
1(2)
42b
Littstr.
7a7 9
5
5
(P4)
1(7)
4
6
4
11
4.
.
..
(6) (2)1
8
119.43
1
2
3
7
6
7
4
Ldr.
1a
3 6
5
Ba
Ba
1
5
. 1(3)
5(2)
5
1
1(4) Thomaskirchhof
Thomaskirchhof
Petersstr.
Petersstr.
Petersstr.
1716
6
1
13
Messehaus am Markt Königshauspassage
242/4
6
Mädlerpassage
9
2
1
12
(2)
7
1
8
6
1715a1513
11
Neumarkt
Neumarkt
Neumarkt
01017
Grimmaische Str.
Grimmaische Str.
25
6
16
6
27
01036
Goethestr.
Goethestr.
Goethestr.
6
6
5
7
.
.
..
.
.
12
Oper
(3)4
(2)1
4
6
6
8
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
3
5
7
9a
6
Ba
Ba
Ba
Ba
Zentralstr.
05016
2
10
Universitätsstr.
Manetstr.
Karl-Tauchnitz-Str.
05027
Dorotheenplatz
8
2
Edouard-Manet-Schule
3
2
4
6
6
(2)
(5)1
Apels Garten
05023
2
12
(3)1
6
.
1
3
05021
Zimmerstr.
6 1
3
7
6
TGa
05026
Otto-Schill-Str.
(6)2
(2)2
7
4
1(2)
3
2
1
10
3
10b
(2)1
05019
Rudolphstr.
(P1)
19
7
.
10
31
(4)1
(3)2
1
(P1)
(3)1
2
4
6
6
Ba Ba
Ba
4
7
(7)1
1
2
1
1
1
(2)1
8
2
9
5
1(P2)
1(2)
6
1
5b
5a
9
7
5
(3)3
3
5
2(3)
1(2)
1
6
35
Ba
Ba
Ba6
05025
Alter Amtshof
2
7
2
6
. 4
(2)2
2
(P1)
7
3
42
6
1(3)
6
3
4
4
4
4a
4
3
Parkhaus
3-535
6
PA
PA
Pleißemühlgraben
05244
Lurgensteins
 Steg
1
5
Ter
05244
Lurgensteins
 Steg
2
5
Pleißemühlgraben
2
3
1(2)
01005
Martin-Luther-Ring
Martin-Luther-Ring
Martin-Luther-Ring
Martin-Luther-Ring
Martin-Luther-Ring
05244
Lurgensteins
 Steg
Pleißemühlgraben
7-9797
1
1
1
1
135
(3)3
1
5
01006
Dittrichring
Dittrichring
Dittrichring
Dittrichring
Dittrichring
TGa
TGa
3 5
5
7
1
1
3
1
7
1
(2)1
Markgrafenstr.
12
6
6
6
6 1
.
. .3
8
.
.
.
.
.
5
10
Stadthaus
8(2)
1 6
6
6
Neues Rathaus
6
6
.
.
.
.
..
.
.
......
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4
1
6
2
(4)1
Lotterstr.
5
7
5
2
Ratsfreischulstr.
4 5
7
(3)1
10
5
(2)1
6 5
8 5
18
4
. 1
19
Thomaskirche
10
5
3
05201Nonnenmühlgasse
(2)1 .
8
4
(3)1
5
16
1
4
Bach-Museum
17
6
(P1)
(4)1
(2)1
15
5
6
4
2
6
(2)6
(2)
Hotel5
14
6
13
6
(2)1
(3)1
Burgplatz
4
4
6
4
4
10
8
2
2
6
2
12
6
4
5
.
Burgstr.
TGa
Burgstr.
126
. .
.
.
.
.
.
.
(2)
7
Thüringer Hof
19
21 Ter.
5 ..
.
3
10
1
5
2 114
6
6
3
6
9a 9
9
7
6 4
20
Hugo-Licht-Str.
Sporergäßchen
7
7
3
725
23 7
(2)1
8
8 1.
7
8
.
2
.
.
.
.
5
5
1
3
1
1
(2)1
1
27
Petersbogen
36
2
7
Markgrafenstr.
12-1412147
1(2)
6
2
.
7
442
Petersbogen
(4)1
32347
32-34
285
305
1(3)
(2)6
6 26
2
165
Schloßgasse
(3)2
226
185
6
68
2
5
4
48
1(2)
465
18
6
6
Messehofpassage15 6
6
16
Messehofpassage
517
31
2 4
3
30
28
35
33
Preußergäßchen
1
3941 6
39-41
3
43
(3)2
Ter.
Peterskirchhof
2
5
6
Mädlerpassage
14
01004 Roßplatz
Roßplatz
Schillerstr.
(2)
(2)
2
4
3
6
6
11
20
(2)1
04003
Markthallenstr.
(2)4
3
5
5 .
.
..
..
.
.4
265
13
245
10
Ldr.
. .
(P2)
4
5
5
2
Magazingasse
31-33
5
1
3331
5
29
5
1
1
27
2
7
5
5
Dresdner Hof
..
Kupfergasse
1
9
16
4
44
44
Städt. Kaufhaus
(2)1
5
. . . . . . .
.
.
.
(2)
01025
Gewandgäßchen
Wilhelm-Leuschner-Platz
3
1
5
5
5
4
(3)1
3
5
Grünewaldstr.
6
5
(2)3
6
2
(2)1
18
6
6
...
14
7
9 11
1(3)
1(2)
(2)1
7
7
Universitätsstr.
2010
10
7
3
5
1
1
1
2
5
14
3
5
am Park
Mensa
Bibliothek
Hörsaalgebäude
Paulinum
Audimax
Aula
2
1
1
(P1)
5
1 5
6
2
7
51
14Institutsgebäude
Seminargebäude
12
01004 Roßplatz
Roßplatz
Roßplatz
Roßplatz
7
6
1
(2)
Moritzbastei
19
9
27
.
City-Hochhaus
3
4
5 4
(2)1
3 4
1
(3)4
2
Parkhaus1
2 3
6
10
1 5
13
11
712
.
.
.
..
. .
. .
01013
Ritterstr.
Ritterstr.
Ritterstr.
(2)1
2
.
9a
4
4
(2)1
(2)4
4 Ba
(3)1
(2)4
46
4
4
4/6
2
4
LA
(3)4
Sternwartenstr.
04014
Sternwartenstr.
.
..
. .
.
Neues Gewandhaus
8
.
.
.
11
8
16
3
1(3)2
(2)1
16
121
(2)1
8
9
9
...
12
15
1
14
01049
Augustusplatz
Augustusplatz
1(6)
8
3
3
3
(P1)
(2)
15
20181614
3
4
4
4
(4)
.
(4)1
(3)2
23
4
7
9
3
5
8a .
.
....
..
04013
Seeburgstr.
04011
Auguste-Schmidt-Str.
Goldschmidtstr.
TGa
25
4
24
4
4
7
5
7
6
5
27 4
29
4
26
4
7
7
13
7
Europahaus
31
4
14
33
6
(2)4
30
4
28
4
36
4
7
25
1
7
1
53
5
. ..
..
.
.
(4)1
(5)8
8
5-656
01003
Georgiring
Georgiring
(3)1
10
5
(2)1
1(2)
.
.
.
.
02220
Grimmaischer
 Steinweg
12
4
Ba
1
2
2a
.
(2)1
3
1 5
5
11
Ba
Ba
Ba
(3)1
14
1
(2)1
1
(3)
18
5
3(P1)
11
1
5(3)
4
1
2
9
.
7
5
5
5
.
(2)
2(3)
04008
Nürnberger
 Str.
20
5
5
.
(4)
Johannisgasse
22
5
1
15
225
12
4
.
.
.
(2)
5
5
16
1(4) 1(5)
TGa
35
33 6
Ba
Seeburgstr.
(2)2
14
4
4
20
13
5
2(3)
1(3)
1
.
.
(4)
5(2)
5
(5)
9 5
5
1(6)
29 4
185
1(5)
6
29a
31
27a
Ba
Ba
04012
27
5
165
04008
Nürnberger
 Str.
1(3)
5(2)
48
52
50
6
BaBa
2
6
Ba
1
4
Ba
23
27
25
6
Ba
Ba
6
4
6
BaBaBaBa
(3)2
16
5
1
11 5
(P4)
TGa
(5)1
(2)1 (4)2
13
3
(2)3
7 4
Nürnberger
 Str.
01
02
05*
04
03*
01
Stadt LeipzigStadtplanungsamt
Datum:
Maßstab:
02.07.2014
Werbekonzept Innenstadt 2017:Standortkonzept Überspanner 
1:4.000
Standorte für Überspanner ab 2017für die Vertragslaufzeit der Werbe-konzession
01 Petersstraße (1 Etage)
02 Hainstraße (1 Etage)
03*Neumarkt (1 Etage)
04 Nikolaistraße B (1 Etage)
05*Nikolaistraße A (1 Etage)
* Gemäß Textteil nur zulässigfür Veranstaltungswerbung, aber nicht für Hinweiswerbung.
Anlage 3 - Erklärung der Formate 22.02.2017 
Der Ursprung aller Formate ist das A 1- DIN Format. 
Daraus ergibt sich folgende Übersicht: 
Werbeformate Größe der Plakate 
in cm 
Größe 
in m² 
A 1 59,4 x 84,1 0,5 
A 0 84,1 x 118,9 1
4/1 119 x 168 2
6/1 119 x 252 4
8/1 119 x 336 4
18/1 356 x 252 9
Somit können 18 Plakate im A 1-Format auf einer Großflächenw and 18/1 geklebt 
werden. 
1