Mitgliedschaft der Stadt Leipzig im Institut der Rechnungsprüfer - IDR e. V.
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-01363
Datum: 2020-10-01
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-DS-01363 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Oberbürgermeister 
 
 
 
Betreff: 
Mitgliedschaft der Stadt Leipzig im Institut der Rechnungsprüfer - IDR e. V. 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung    
Dienstberatung des Oberbürgermeisters    
Rechnungsprüfungsausschuss   Vorberatung 
Ratsversammlung  11.11.2020 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
Die Ratsversammlung beschließt die Mitgliedschaft der Stadt Leipzig im Institut der 
Rechnungsprüfer – IDR e. V. zum nächstmöglichen Zeitpunkt.  
 
Räumlicher Bezug: 
 
bundesweit 
  Zusammenfassung: 
 
  Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
 
Ziel des IDR e. V. ist es insbesondere, die Qualität der Rechnungsprüfung durch Vernetzung 
und fachlichen Austausch kontinuierlich zu verbessern, moderne Prüfungsmethoden zu 
entwickeln und für die Interessen der Rechnungsprüfer/-innen einzutreten sowie sich in die 
Diskussion um die Weiterentwicklung der öffentlichen Rechnungslegung gezielt einzubringen 
und die Anerkennung als Element der öffentlichen Finanzkontrolle zu steigern. 
 
Durch die Mitgliedschaft im IDR e.V. könnte die Stadt Leipzig bei der weiteren Entwicklung einer 
modernen und effektiven örtlichen Prüfung mitwirken und Einfluss hierauf entfalten. 
 
  

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Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen 2020 ff. 150,00 4429 9110 
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen 2020  ff. 150,00 7429 9110 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2b UStG x nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
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Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele:  
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
 
nicht relevant 
 
I. Nichtöffentlichkeits- und Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
nicht erforderlich 
 
II. Strategische Ziele 
 
Durch die Mitgliedschaft im Verein möchte sich das Rechnungsprüfungsamt der Stadt 
Leipzig im Sinne von dessen strategischen Zielen fortentwickeln. 
 
III. Sachverhalt 
 
Der Berufsverband „Institut der Rechnungsprüfer Deutschland e. V.“ wurde im Dezember 
2006 gegründet.  
 
Aktuell verfügt der IDR e. V. über 450 aktive Mitglieder. Darunter befinden sich ca. 100 
Landkreise und knapp 30 Großstädte. Die Anzahl aller Mitglieder teilt sich auf in drei Viertel 
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Körperschaften und ein Viertel persönliche Mitglieder. Damit sind bereits heute 
durchschnittlich rund 3.500 Rechnungsprüfer/-innen im IDR e. V. organisiert. 
 
Der IDR e. V. hat insbesondere folgende Aufgaben wahrzunehmen: 
 
- Förderung einer modernen Aus- und Fortbildung der Rechnungsprüfer/-innen, 
- Eintreten für einheitliche Grundsätze der unabhängigen, eigenverantwortlichen und 
gewissenhaften Berufsausübung, 
- Fortentwicklung des Instrumentariums zur Unterstützung und Durchführung der öffentlichen 
Jahresabschlussprüfungen, 
- Förderung der Weiterentwicklung des Berufsbildes der Rechnungsprüfer/-innen, 
- Unterstützung der wissenschaftlichen Weiterentwicklung der Normen zur öffentlichen 
Rechnungslegung und Rechnungsprüfung. 
 
Neben den bereits genannten Vorteilen einer Mitgliedschaft im IDR e. V. bietet diese auch  
 
- die Möglichkeit, sich aktiv an der Weiterentwicklung der öffentlichen Rechnungsprüfung in 
Form von Arbeitskreisen und Projektgruppen zu beteiligen, 
- den Zugang zur Wissensdatenbank des IDR, 
- ein umfangreiches, am jeweiligen Bedarf orientiertes modernes Fortbildungsangebot, 
- preiswerte Seminargebühren, 
- hohe Rabatte bei den Leistungen der Vertragspartner des IDR und 
- einen Newsletter, welcher über die aktuellen Neuigkeiten der öffentlichen 
Rechnungslegung informiert. 
 
1. Realisierungs- /Zeithorizont 
 
sobald wie möglich 
 
2. Finanzielle Auswirkungen 
 
Die Mitgliedschaft ist verbunden mit der Zahlung eines Mitgliedbeitrages. Dieser beträgt nach 
§ 1 Nr. 1 der anliegenden Beitragsordnung 150,00 € pro Jahr.  
 
Er wird aus dem Budget des Rechnungsprüfungsamtes (PSP-Element 1.100.11.1.4.01) 
beglichen.  
 
3. Auswirkungen auf den Stellenplan 
 
keine 
 
4. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig 
 
 
5. Besonderheiten  
 
keine  
 
6. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Neben dem Verlust der oben aufgeführten Vorteile wäre der in Folge der fehlenden 
Vernetzung mit anderen Rechnungsprüfungsämtern sowie Rechnungsprüfer/-innen 
eingeschränkte fachliche Austausch als nachteilig zu benennen. 
 
5/5
Anlagen: 
 
1. Satzung des IDR e.V. vom 23.06.2015 mit den Änderungen des Beschlusses des 
Vorstandes vom 06.08.2015  
2. Beitragsordnung des IDR e.V. gültig ab 01.01.2019 
 
 
 
Satzung Stand 15.08.2015 
 - 1 -  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Satzung des 
Instituts der Rechnungsprüfer und Rechnungsprüferinnen 
in Deutschland e.V. 
(IdR) 
 
Satzung in der Fassung des Beschlusses des Rechnungsprüfertages 
vom 23.06.2015  
mit den Änderungen aufgrund des Beschlusses des Vorstandes  
vom 06.08.2015
 
     
 
 
 
 
  
  
Satzung Stand 03.08.2015 
 - 2 -  
Inhaltsverzeichnis 
Präambel ........................................................................................................................................ 1 
§ 1 Name und Sitz ..................................................................................................................... 2 
§ 2 Ziele und Aufgaben ............................................................................................................. 2 
§ 3 Mitgliedschaft ..................................................................................................................... 3 
§ 4 Rechte und Pflichten der Mitglieder ................................................................................... 4 
§ 5 Organe des Vereins ............................................................................................................. 4 
§ 6 Der Rechnungsprüfertag ..................................................................................................... 5 
§ 7 Landesgruppen .................................................................................................................... 6 
§ 8 Der Verwaltungsrat ............................................................................................................. 7 
§ 9 Der Vorstand ....................................................................................................................... 9 
§ 10 Facharbeitskreise ................................................................................................................. 9 
§ 11 Projektgruppen .................................................................................................................. 10 
§ 12 Geschäftsjahr, Wirtschaftsplan, Jahresrechnung und Tätigkeitsbericht ............................ 10 
§ 13 Beiträge, Gebühren ........................................................................................................... 11 
§ 14 Schriftform, Protokollierung ............................................................................................. 11 
§ 15 Auflösung und Liquidation ............................................................................................... 11 
§ 16 Übergangsregelung ........................................................................................................... 11 
Satzung Stand 03.08.2015 
 - 1 -  
 
Präambel 
1. Das Institut der Rechnungsprüfer (I dR) wurde in 2006 gegründet. Ziel war und ist es, die 
Qualität der Rechnungsprüfung kontinuierlich zu verbessern und die Anerkennung als 
Element der öffentlichen Finanzkontrolle zu steigern. 
Mit der Errichtung des Instituts der Rechnungsprüfer und Rechnungsprüferinnen wurde eine 
Plattform geschaffen, die die öffentlichen Rechnungsprüfer und Rechnungsprüferinnen bei 
der Umsetzung der neuen Anforderungen durch Aus - und Fortbildungsangebote, 
Entwicklung von modernen Prüfungsinstrumenten und fachlichen Austausch unters tützt. 
Des Weiteren soll das Institut der Rechnungsprüfer und Rechnungsprüferinnen über den 
Beruf des Rechnungsprüfers und der Rechnungsprüferin informieren, für die Interessen der 
Rechnungsprüfer und Rechnungsprüferinnen eintreten und Diskussionspartner b ei der 
Weiterentwicklung der öffentlichen Rechnungslegung sein. 
In den ersten Jahren stand die Begleitung der Umstellungsprozesse von Kameralistik auf 
Doppik im Fokus. Hierauf richteten sich die Leitlinien und Arbeitshilfen, 
Fortbildungsangebote, der Erfahrungsaustausch sowie die Veröffentlichungen und Themen 
bei den Rechnungsprüfertagen in Bad Lauterberg. 
Am Ende dieses Prozesses steht ein Neues Leitbild und Selbstverständnis der 
Rechnungsprüfung.  
 
Die Anerkennung der neuen Rolle der Rechnungsprüfung als Führungsunterstützung sowie 
das Bild der selbst reflektierende, analytisch denkende und objektive Prüferinnen und Prüfer 
betrachten wir als wesentlicher Zwischenschritt. Leitbild und Selbstverständnis, das auch in 
der Wissenschaft und der öffentlichen Disk ussion Widerhall findet, sind die Basis unseres 
weiteren Handelns für unsere Mitgliederinnen und Mitglieder. Dabei ist die Stärkung der 
Landesgruppen ein unverzichtbares Element für das weitere Wirken. 
2. Soweit in dieser Satzung die männliche Form verwendet wird, schließt dies die weibliche 
Form mit ein. 
 
Satzung Stand 03.08.2015 
 - 2 -  
§ 1  
Name und Sitz 
1. Das "Institut der Rechnungsprüfer und Rechnungsprüferinnen  in Deutschland e. V." (im 
Folgenden IdR genannt) ist die Vereinigung der deutschen Rechnungsprüfer und 
Rechnungsprüferinnen, der öffentlichen Rechnungsprüfungen sowie weiteren, in der Regel 
öffentlich-rechtlichen Organisationen, die gesetzlich mit der öffentlichen Rechnungs - oder 
Jahresabschlussprüfung beauftragt sind.  
2. Das IdR hat seinen Sitz in Berlin und ist in das Vereinsregister eingetragen.  
§ 2  
Ziele und Aufgaben 
1. Ziele des IdR sind die Fachgebiete des Rechnungsprüfers und der Rechnungsprüferin  zu 
fördern, die Unterstützung und Beratung der Rechnungsprüfer und der 
Rechnungsprüferinnen bei Fragen der öffentlichen Rechnungsprüfung, die  Qualität der 
Rechnungsprüfung durch Vernetzung und fachlichen Austausch zu verbessern, einen 
systematischen Erfahrungsaustausch zu ermöglichen, moderne Pr üfungsmethoden zu 
entwickeln und für die Interessen der Rechnungsprüfer und der Rechnungsprüf erinnen 
einzutreten sowie sich in der Diskussion um die Weiterentwicklung der öffentlichen 
Rechnungslegung gezielt einzubringen. 
2. Das IdR hat insbesondere folgende Aufgaben wahrzunehmen: 
a) die Förderung der Aus - und Fortbildung der Rechnungsprüfer und der 
Rechnungsprüferinnen, 
b) für einheitliche Grundsätze der unabhängigen, eigenverantwortlichen und 
gewissenhaften Berufsausübung einzutreten, 
c) Instrumentarien zur Unterstützung und Durchführung der öffentlichen 
Jahresabschlussprüfung zu schaffen und fortzuentwickeln, 
d) die W eiterentwicklung des Berufsbilds des Rechnungsprüfers und der 
Rechnungsprüferin zu fördern, 
e) Unterstützung der wissenschaftlichen Weiterentwicklung der Normen zur öffentlichen 
Rechnungslegung und Rechnungsprüfung.  
3. Das IdR ist zur Erfüllung seiner Aufgaben bemüht, die Kontakte mit anderen bestehenden 
Netzwerken von Rechnungsprüfern und Rechnungsprüferinnen systematisch auszubauen. 
Überdies ist ein w esentliches Aufgabenfeld des IdR den Kontakt und Austausch mit den 
Innenministerien der Länder, den Spitzenverb änden sowie berufsständischen Verbänden zu 
pflegen. 
4. In Erfüllung dieser Aufgaben kann der IdR zu Fachthemen gutachtlich  Stellung nehmen, 
wenn Belange der Rechnungsprüfung betroffen sind.   
Satzung Stand 03.08.2015 
 - 3 -  
5. Das IdR kann in Erfüllung seiner Aufgaben Mitglied in anderen Orga nisationen werden, 
Tochtergesellschaften errichten bzw. sich an anderen Gesellschaften beteiligen. 
6. Der Zweck des IdR ist nicht auf einen wirtschaftlichen Gewerbebetrieb gerichtet.  
§ 3  
Mitgliedschaft 
1. Als Mitglieder des IdR werden Gebietskörperschaften, sonder gesetzliche Körperschaften, 
sowie Behörden und Verbände aufgenommen, die über eine Rechnungspr üfung verfügen 
und sich in Angelegenheiten des IdR soweit öffentlich -rechtlich zulässig durch die 
Leitungen der Rechnungsprüfung vertreten lassen. Außerdem können Mitglied werden: 
a) die Leiter und Leiterinnen der Rechnungsprüfung, 
b) Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen der Rechnungsprüfung,  
c) ehemalige Rechnungsprüfer und Rechnungsprüferinnern, 
d) (in der Regel öffentlich -rechtliche) Organisationen, die gesetzlich mit der öffe ntlichen 
Rechnungs- oder Jahresabschlussprüfung beauftragt sind sowie deren Leiter und 
Leiterinnen und Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen,  
e) natürliche Personen, die sich für die Interessen der öffentlichen Rechnungsprüfung und 
Rechnungslegung einsetzen sowie 
f) Personen, die in einem ausländischen Staat als sachverständige öffentliche Prüfer und 
Prüferinnern ermächtigt oder bestellt sind, wenn die Voraussetzungen für ihre 
Ermächtigung oder Bestellung den deutschen bzw. bunde slandesgesetzlichen 
Anforderungen an Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen der öffentlichen Rechnungsprüfung 
entsprechen.  
2. Mitglieder können auch rechtsfähige Vereinigungen von Rechnungsprüfern und 
Rechnungsprüferinnern oder andere Zusammenschlüsse von Rechnungsprüfern (z .B. 
Fachverbände) soweit sie vereinsgleich organisiert sind, d. h. über einen Vorsitzenden, der 
den Zusammenschluss vertritt, sein.  
3. Die Mitgliedschaft ist schriftlich oder per Telefax zu beantragen. Einfache E -Mail ohne 
elektronische Signatur ist nicht ausreichend. Der Antrag soll eine Angabe darüber enthalten, 
welcher Landesgruppe das Mitglied angehören will. Die Mitgliedschaft erlischt durch 
a) Tod 
b) Austritt 
c) Ausschluss 
4. Der Austritt eines Mitgliedes erfolgt durch schriftliche Erklärung gegenüber dem Vorstand 
mit e iner Frist von drei Mo naten zum Schluss des Geschäftsjahres.  Für die 
Austrittserklärung ist Telefax und einfache E-Mail ohne elektronische Signatur ausreichend. 
Satzung Stand 03.08.2015 
 - 4 -  
5. Ein Mitglied kann durch Beschluss des Vorstandes ausgeschlossen werden, wenn die 
Voraussetzungen für die Mitgliedsch aft weggefallen sind. Ein Mitglied kann zudem in den 
Fällen des § 4 Abs. 6 und Abs. 7 durch Beschluss des Vorstandes ausg eschlossen werden. 
Gegen die Beschlüsse des Vorstandes kann das Mitglied die Mitgliederversammlung 
anrufen. Diese entscheidet endgültig über die weitere Mitgliedschaft bzw. den  Ausschluss. 
Das Mitglied ist zu der Versammlung einzuladen und anzuhören. 
§ 4  
Rechte und Pflichten der Mitglieder 
1. Jedes Mitglied erkennt die satzungsgemäßen Aufgaben des IdR an und verpflichtet sich, die 
Ziele des IdR zu achten und zu fördern. 
2. Jedes Mitglied ist berechtigt, im Rahmen der Möglichkeiten des IdR fachliche 
Unterstützung in  Anspruch zu nehmen sowie an Fach - und Fortbildungsveranstaltungen 
teilzunehmen.  
3. Jedes Mitglied besitzt das aktive Wahlrecht.  
4. Mitglieder, die nicht natürliche Personen sind, nehmen ihre Mitgliedsrechte durch einen 
Bevollmächtigten wahr, der gegenüber dem  Verein auch empfangsberechtigt ist. Eine 
Vertretung bei der Ausübung der Mitgliedschaftsrechte durch andere Mitglieder oder deren 
Bevollmächtigte ist zudem zulässig, soweit sie durch eine  schriftliche Vollmacht erfolgt.  
Einfache E-Mail ohne elektronische Signatur ist für die Vollmacht nicht ausreichend. 
5. Das IdR führt eine Liste seiner Mitglieder  und ihrer Bevollmächtigten. Die Mitglieder sind 
verpflichtet, dem IdR die notwend igen persönlichen und beruflichen Daten , insbesondere 
die aktuelle Anschrift  mitzuteilen. Es soll auch die notwendigen  E-Mail-Adressen und 
Faxnummern mitteilen. Der Vorstand kann eine schriftliche Mitteilung verlangen. 
6. Die Mitglieder sind zur fristgerechten Entrichtung der nach Ma ßgabe dieser Satzung sowie 
der Beitragsordnung erhobenen Beiträge und Gebühren verpflichtet. Dabei kann zwischen 
den in § 3 Abs. 1 und Abs.  2 genannten Mitgliedergruppen differenziert werden. Durch 
Beschluss des Vorstands können Mitglieder aus dem IdR ausgeschlossen werden, die mit 
ihren Beiträgen, Gebühren oder sonstigen, sich aus der Beitrags - und Gebührenordnung 
ergebenden Verpflichtungen g egenüber dem IdR trotz wiederholter Erinnerung in 
Rückstand geblieben sind. 
7. Ferner kann der Vorstand solche Mitglieder aus dem IdR ausschließen,  deren persönliches 
oder berufliches Verhalten einen wichtigen Grund zum Ausschluss gibt oder die gröblich 
gegen die Interessen des IdR verstoßen haben. Ein schwerwiegender Verstoß gegen die 
Mitgliedspflichten gilt als wichtiger, den Ausschluss rechtfertigender Grund. 
§ 5  
Organe des Vereins 
1. Die Organe des Vereins sind: 
Satzung Stand 03.08.2015 
 - 5 -  
a) der Rechnungsprüfertag (Mitgliederversammlung im Sinne des Bürgerlichen 
Gesetzbuchs), 
b) die Landesgruppen.  
c) der Verwaltungsrat, 
d) der Vorstand, 
2. Sprecher der Landesgruppen, Mitglieder des Verwaltungs rats und Mitglieder des 
Vorstandes können nur natürliche Personen sein. Sprecher der Landesgruppen müssen nicht 
Mitglieder des Vereins sein. Mitglieder des Verwaltungsrats und Mitglieder des Vorstandes 
müssen bei ihrer Wahl Mitglieder des Vereins sein , soweit sie nicht in ihrer Funktion als 
Sprecher der Landesgruppen kraft Amtes dem Verwaltungsrat angehören. Die Tätigkeit im 
Verwaltungsrat und Vorstand ist ehrenamtlich. Machen Mitglieder des Vorstandes oder des 
Verwaltungsrats in Wahrnehmung ihrer Aufgaben Aufwendungen geltend, die sie den 
Umständen nach für notwendig halten dürfen, so ist das IdR zum Ersatz verpflichtet , wenn 
und soweit der Verwaltungsrat nichts anderes beschließt . Eine darüber hinaus gehende 
Vergütung, die auch einen Arbeits- oder Zeitaufwand abgedeckt, erhalten nur Mitglieder 
des Vorstandes  sowie auf Antrag Sprecher und s tellvertretende Sprecher  eines 
Facharbeitskreises und S precher einer Projektgruppe, wenn der Verwaltungsrat dies 
beschließt. Sprecher von Landesgruppen und ihre Stellvertreter erhalten eine solche darüber 
hinaus gehende Vergütung nur, wenn die Landesgruppe dies im Rahmen der ihr zur 
Verfügung stehenden finanziellen Mittel beschließt. 
3. Das Amt der Sprecher der Landesgruppen, der Mitglieder des Verwaltungsrats und der von 
diesen gewählten Mi tgliedern des Vorstands endet mit Ablauf des vierten Kalenderjahres 
nach ihrer Wahl.  Das Kalenderjahr, in dem die Wahl stattfindet, wird nicht mitgerechnet. 
Das Amt der Sprecher der Landesgruppen, der Mitglieder des Verwaltungsrats und der v on 
diesen gewählten Mi tgliedern des Vorstands endet zudem vorzeitig aufgrund 
Amtsniederlegung oder mit der Wahl eines Nachfolgers. Für die Amtszeit der Nachfolger 
gilt Satz 1 entsprechend. Die Wiederwahl ist zulässig. Die Amtsinhaber bleiben bis zur 
Annahme der Wahl durch ihre Nachfolger im Amt. 
§ 6  
Der Rechnungsprüfertag 
1. Oberstes Organ ist der Rechnungsprüfertag (Mitgliederversammlung); er besteht aus allen 
Mitgliedern des IdR. Jedes Mitglied hat eine Stimme. 
2. Der Rechnungsprüfertag ist zuständig für 
a) die Entge gennahme des Berichts des Vorstands und des Verwaltungsrats sowie über 
andere wichtige Fragen, 
b) die Entlastung des Verwaltungsrats, 
c) die Änderung der Satzung, 
d) die Bildung und Auflösung von Landesgruppen, 
Satzung Stand 03.08.2015 
 - 6 -  
e) die Auflösung des IdR. 
3. Der Rechnungsprüfertag tritt we nigstens alle zwei Jahre zusammen. Ort, Zeit und 
Tagesordnung bestimmt der Vorstand. Die Mitglieder werden mindestens sechs Wochen 
vor dem Tage der Versammlung des Rechnungsprüfertags unter Mitteilung der 
Tagesordnung schriftlich oder fernmündlich eingeladen. 
4. Außerordentliche Rechnungsprüfertage werden einberufen, wenn der Vorstand oder 
Verwaltungsrat es für erforderlich halten  oder der zehnte Teil der Mitglieder die Berufung 
schriftlich unter Angabe der Zwecke und Gründe verlangt.  
5. Der Rechnungsprüfertag wird in der Regel vom Vorstandsvorsitzenden geleitet. 
6. Der Rechnungsprüfertag ist unabhängig von der Zahl der anwesenden Mitglieder 
beschlussfähig. Mitglieder, die am persönlichen Erscheinen verhindert sind, können ihr 
Stimmrecht auf ein anderes Mitglied schriftlich übertragen. Jedoch darf kein Mitglied mehr 
als fünf Stimmen auf sich vereinen. 
7. Für Beschlüsse ist die einfache Mehrheit der vertretenen Stimmen maßgebend. 
8. Für Beschlüsse betreffend eine Änderung der Satzung, ist eine Mehrheit von drei Viertel der 
auf dem Rechnungsprüfertag vertretenen Stimmen erforderlich. Für die Herbeiführung eines 
Beschlusses über die Änderung des Zwecks oder die Auflösung des IdR müssen mindestens 
vier Fünftel aller Mitglieder vertreten sein. Genügt die Zahl  der vertretenen Mitglieder 
nicht, diese Voraussetzungen zu erfüllen, so kann ein zweiter Rechnungsprüfertag mit drei 
Viertel der vertretenen Mitglieder den erforderlichen Beschluss herbeiführen. 
9. Legt der Verwaltungsrat gegen einen satzungsändernden Beschl uss des 
Rechnungsprüfertags Einspruch ein, so muss binnen drei Monaten ein zweiter 
Rechnungsprüfertag einberufen werden, der endgültig entscheidet.  
§ 7  
Landesgruppen 
1. Die Mitglieder des IdR bilden Landesgruppen. 
2. Landesgruppen führen die Bezeichnung „Landesgru ppe im IdR“. Ergänzende 
Bezeichnungen sind mit Zustimmung des Verwaltungsrates möglich. 
3. Die Mitglieder einer Landesgruppe wählen einen Sprecher und einen oder mehrere 
Stellvertreter. Der Sprecher ist kraft Amtes Mitglied des Verwaltungsrats. Der Sprecher und 
seine Stellvertreter einer Landesgruppe haben dem Verwaltungsrat und dem Vorstand auf 
dessen Verlangen über die Arbeit der Landesgruppe zu berichten. 
4. Die Landesgruppen vertreten die Interessen der Mitglieder in ihrem Bereich und dienen 
dem gegenseitigen Informationsaustausch zwischen den Mitgliedern und den Organen; sie 
wirken bei der Durchführung der Aufgaben des IdR unterstützend mit. Sie sind zuständig 
für die Wahl und Abwahl der nach § 8 zu wählenden Mitglieder des Verwaltungsrats.  
Satzung Stand 03.08.2015 
 - 7 -  
5. 1Die Mitglieder gehören jeweils einer Landesgruppe an. 2Die gleichzeitige Mitgliedschaft in 
mehreren Landesgruppen ist nicht möglich. 3Haben die Mitglieder mitgeteilt, welcher 
Landesgruppe sie angehören wollen, so sind sie Mitglied dieser Landesgruppe. 4Haben die 
Mitglieder nicht mitgeteilt, welcher Landesgruppe sie angehören wollen, so sind sie 
Mitglied der Landesgruppe, in deren Zuständigkeitsbereich ihr Sitz, bei Mitgliedern, die 
natürliche Personen sind ihre gem. § 4 Abs. 5 mitgeteilte Adresse liegt. 5Der Wechsel in 
eine andere Landesgruppe ist mit einer Frist von einem Kalendermonat zum Ablauf eines 
Kalenderjahres durch schriftliche Mitteilung an den Vorstand zulässig. 6Die Mitteil ung 
einer neuen Adresse gem. § 4 Abs. 5 gilt als Mitteilung nach Satz 5, wenn das Mitglied eine 
natürliche Person ist und nichts anderes äußert. 
6. Zu den Sitzungen eine r Landesgruppe wird vom Sprecher, einem Stellvertreter oder dem 
Vorstand unter Angabe der Tagesordnung mindestens 2 Wochen vorher schriftlich  oder 
fernmündlich eingeladen. Sitzungen einer Landesgruppe finden bei Bedarf statt, mindestens 
einmal jährlich. Die Einladung ist auch an die Mitglieder des Vorstandes zu richten. In den 
Sitzungen der Landesgruppe haben die Mitglieder des Vorstandes, die nicht selbst Mitglied 
der Landesgruppe sind, ein Rederecht, aber kein Stimmrecht. 
7. Für Beschlüsse, wie auch für Wahl en  ist die einfache Mehrheit der vertretenen Stimmen 
maßgebend. Jedes Mitglied der Landesgruppe hat eine Stimme. 
8. Die Regelungen dieser Satzung sind für die Landesgruppen verbindlich. Der 
Rechnungsprüfertag kann Richtlinien beschließen, die für die Landesg ruppen verbindlich 
sind. Im Übrigen regeln die Landesgruppen ihre Angelegenheit selbst.  
9. Das IdR richtet eine Geschäftsstelle ein, welche die Landesgruppen bei der 
Geschäftsführung unterstützt. Insbesondere übernimmt die Geschäftsstelle die 
Mitgliedsverwaltung, die Abwicklung der Kassengeschäfte, den Aufbau und die 
Aktualisierung der Internetpräsentation und unterstützt die Landesgruppen bei der 
Organisation und Abwicklung eigener Veranstaltungen. 
10. Den Landesgruppen stehen finanzielle Mittel aus dem Haushalt des IdR nur im Rahmen des 
Haushaltsplanes des IdR zu. Der Vorstand kann die Arbeit der Landesgruppen jedoch in 
begründeten Einzelfällen finanziell oder in anderer Weise fördern. Für die Abwicklung und 
Durchführung länderspezifischer Aufgaben stellt das IdR den Landesgruppen jährlich einen 
vom Verwaltungsrat zu beschließenden Pauschalbetrag und einen Festbetrag, der im 
Verhältnis der Mitglieder je Landesgruppe verteilt wird, zur Verfügung. 
11. Zu eigenständigen Veröffentlichungen oder zu Stellungnahmen sind die Landesgruppen nur 
in eigenem Namen berechtigt.  
§ 8  
Der Verwaltungsrat 
1. Die Sprecher der Landesgruppen gehören dem Verwaltungsrat als Mitglieder kraft ihres 
Amtes an. Jede Landesgruppe kann zudem je angefangene 50 Mitglieder ein weiteres 
ordentliches Verwaltu ngsratsmitglied, max. jedoch zwei weitere ordentliche 
Verwaltungsratsmitglieder in den Verwaltungsrat wählen. 
Satzung Stand 03.08.2015 
 - 8 -  
2. Der Verwaltungsrat kann weitere kooptierte Verwaltungsratsmitglieder wählen. Anträge 
hierzu kann eine Landesgruppe oder ein ordentliches Verwaltun gsratsmitglied stellen. 
Kooptierte Verwaltungsratsmitglieder haben dieselben Rechte wie ordentliche 
Verwaltungsratsmitglieder, sie sind jedoch nicht stimmberechtigt. 
3. Der Verwaltungsrat wählt aus seiner Mitte den Vorsitzenden des Verwaltungsrates. 
4. Der Verwaltungsrat ist zuständig für 
a) Wahl und Abwahl des Vorstandes. 
b) Aufstellung von Richtlinien für die Arbeit des IdR. 
c) Ernennung von einem Rechnungsprüfer oder einer Rechnungsprüferin und einem 
stellvertretenden Rechnungsprüfer bzw. einer Rechnungsprüferin. 
d) Genehmigung des vom Vorstand vorgelegten Wirtschaftsplanes. 
e) Beschlussfassung über die Jahresrechnung. 
f) Entlastung des Vorstands. 
g) Erlass der Beitrags- und Gebührenordnung. 
h) Beschlussfassung über die Übernahme neuer Aufgaben oder den Rückzug aus 
Aufgaben seitens des Vereins. 
i) Beschlussfassung über die Bildung und Auflösung von ständigen Facharbeitskreisen. 
5. Der Verwaltungsrat tritt mindestens einmal im Jahr zusammen. Ort, Zeit und Tagesordnung 
bestimmt der Vorsitzende des Verwaltungsrats. Die Mitglieder des Verwaltung srats werden 
mindestens sechs Wochen vor dem Tage der Versammlung des Verwaltungsrats unter 
Mitteilung der Tagesordnung schriftlich oder fernmündlich eingeladen. 
6. Außerordentliche Sitzungen des Verwaltungsrats werden einberufen, wenn der Vorstand 
oder Verwa ltungsrat oder wenigstens fünf Mitglieder des Verwaltungsrats es für 
erforderlich halten.  
7. Die Sitzungen des Verwaltungsrats werden in der Regel vom Verwaltungsratsvorsitzenden 
geleitet. 
8. Der Verwaltungsrat ist beschlussfähig, wenn wenigstens die Hälfte sei ner Mitglieder 
anwesend ist. Jedes Mitglied hat eine Stimme. Für Beschlüsse, wie auch für Wahlen ist die 
einfache Mehrheit der vertretenen Stimmen maßgebend. Verwaltungsratsmitglieder, die am 
persönlichen Erscheinen verhindert sind, können ein anderes Verwaltungsratsmitglied 
schriftlich mit seiner Vertr etung beauftragen. Einfache E-Mail ohne elektronische Signatur 
ist nicht ausreichend. 
9. Die Mitglieder des Vorstands sind berechtigt , an den Sitzungen des Verwaltungsrats 
beratend teilzunehmen. 
Satzung Stand 03.08.2015 
 - 9 -  
§ 9  
Der Vorstand 
1. Die Leitung des IdR obliegt dem Vorstand. Der Vorstand besteht aus: 
a) dem Vorsitzenden 
b) dem stellvertretenden Vorsitzenden 
c) dem Schatzmeister 
d) bis zu 6 weiteren Vorstandsmitgliedern 
2. Das IdR wird nach außen durch den Vorsitzenden bzw. dem stellvertretenden Vorsitz enden 
vertreten. Sowohl der Vorsitzende als auch der stellvertretende Vorsitzende  sind einzeln 
vertretungsberechtigt (Vorstand gemäß § 26 BGB).  
3. Der Vorstand ist für alle Entscheidungen und Maßnahmen zuständig, die nicht nach dieser 
Satzung anderen Organen  zugewiesen sind. Der Vorstand kann einen Geschäftsführer  für 
die Führung der laufenden Geschäfte berufen. Inhalt und Umfang der 
Geschäftsführungsbefugnis regelt eine Geschäftsführerordnung.  
4. Der Verwaltungsrat wählt die Vorstandsmitglieder, sowie den Vors itzenden und seinen 
Stellvertreter. Scheidet ein Vorstandsmitglied während der Amtszeit aus (etwa durch Tod 
oder Amtsniederlegung), so soll der Verwaltungsrat ein Ersatzmitglied für die restliche 
Amtszeit des Ausgeschiedenen wählen. Der Vorstand ist berechtigt, Mitglieder kooptieren. 
5. Der Vorstand soll in der Regel halbjährlich tagen. Darüber hinaus werden weitere Sitzungen 
des Vorstandes einberufen, wenn der Vorsitzende oder wenigstens drei Mitglieder des 
Vorstandes die Einberufung eine r Sitzung verlangen. Der Vorsitzende, bei dessen 
Verhinderung der stellvertretende Vorsitzende, lädt unter Festlegung einer Tagesordnung zu 
den Sitzungen ein. Die Einladung kann schriftlich oder fernmündlich erfolgen. 
6. Der Vorstand ist beschlussfähig, wenn wenigstens die Hälfte seiner amtierenden Mitglieder 
anwesend ist. Jedes Mitglied hat eine Stimme. Bei der Beschlussfassung entscheidet die 
einfache  Mehrheit der abgegebenen gültigen Ja - und Nein -Stimmen; Stimmenthaltungen 
bleiben somit außer Betracht. Bei  Stimmengleichheit entscheidet die Stimme des 
Vorsitzenden, bei dessen Verhinderung die Stimme des stellvertretenden Vorsitzenden. 
7. Die Beschlüsse sind schriftlich zu protokollieren und von dem Vorstandsvorsitzenden und 
ggf. vom dem Geschäftsführer zu unterzeichnen. 
§ 10  
Facharbeitskreise 
1. Aus dem Kreis der Mitglieder können Facharbeitskreise gebildet werden. Aufgabe der 
Facharbeitskreise ist die Beratung fachlicher Probleme und ggf. Vorbereitung bzw. 
Erstattung von Stellungnahmen oder Fachgutachten. 
Satzung Stand 03.08.2015 
 - 10 -  
2. Die Mitglieder eines Facharbeitskreises wählen aus ihrer Mitte einen Sprecher und einen 
Stellvertreter. Der Sprecher bzw. der Stellvertreter eines Facharbeitskreises können beratend 
an den Sitzungen des Verwaltungsrats und Vorstands teilnehmen. Die Sprecher eines 
Facharbeitskreises haben dem Verwaltungsrat und dem Vorstand über die Arbeit des 
Facharbeitskreises zu berichten. 
3. Zu den Arbeitskreissitzungen wird vom  Facharbeitskreisvorsitzenden oder dem Vorstand 
unter Angabe der Tagesordnung mindestens 2 Wochen vorher schriftlich oder fernmündlich 
eingeladen. Arbeitskreissitzungen finden bei Bedarf statt, mindestens einmal jährlich.  
4. Die Einladung ist auch an die Mitglieder des Vorstandes zu richten. In den Sitzungen der 
Facharbeitskreise haben die Mitglieder des Vorstande s, die nicht selbst Mitglied des 
Facharbeitskreises sind, ein Rederecht, aber kein Stimmrecht. 
5. Falls notwendig können zu den Facharbeitskreisen Dritte hinzugezogen werden. 
6. Die Regelungen dieser Satzung sind für die Facharbeitskreise verbindlich. Der 
Rechnungsprüfertag kann Richtlinien beschließen, die für die Facharbeitskreise verbindlich 
sind. 
§ 11   
Projektgruppen 
1. Der Vorstand kann zu bestimmten Themenbereichen  Projektgruppen einsetzen und deren 
Aufgaben festlegen. 
2. Die Mitglieder der Projektgruppen werden vom  Vorstand berufen. Zu den Mitgliedern der 
Projektgruppen können auch Prüferinnen, Prüfer und sonstige Sachverständige berufen 
werden, die nicht Mitglieder des IdR sind. 
3. Die Projektgruppen wählen aus ihrer Mitte einen Sprecher, der die Organisation der 
Projektgruppe übernimmt und dem Vorstand bzw. ggf. Verwaltungsrat Bericht erstattet. Es 
ist anzustreben, dass jeder Projektgruppe mindestens ein Vorstandsmitglied angehört. 
4. Die Regelung in § 10 Nr. 3 gilt entsprechend. 
§ 12  
Geschäftsjahr, Wirtschaftsplan, Jahresrechnung und Tätigkeitsbericht 
1. Geschäftsjahr des IdR ist das Kalenderjahr. 
2. Für jedes Geschäftsjahr ist ein Wirtschaftsplan aufzustellen. Im Wirtschaftsplan 
veranschlagte Posten sind gegenseitig deckungsfähig. 
3. Die Jahresrechnung ist bis Ende März des Folgejah res vom Vorstand aufzustellen und nach 
dem Wirtschaftsplan zu gliedern. Ferner ist ein Tätigkeitsbericht zu erstellen.  
Satzung Stand 03.08.2015 
 - 11 -  
4. Die Ausführung des Wirtschaftsplanes und die Jahresrechnung sind von den gewählten 
Rechnungsprüfern und Rechnungsprüferinnen bis zum 30. 06. des folgenden Jahres zu 
prüfen. Über das Ergebnis der Prüfung ist in der folgenden Verwaltungsratssitzung durch 
die Rechnungsprüfer und Rechnungsprüferinnen zu berichten.  
§ 13  
Beiträge, Gebühren 
1. Zur Erfüllung seiner Aufgaben erhebt das IdR Beiträge. Das Nähere regelt die Beitrags- und 
Gebührenordnung. 
2. Für Leistungen, wie zum Beispiel einzelne Maßnahmen zur Aus - und Fortbildung, 
qualifizierte Ste llungnahmen, Fachveröffentlichungen, Öffentlichkeitsarbeit sowie 
Zertifizierungen können Gebühren erhoben werden. 
§ 14  
Schriftform, Protokollierung 
1. Soweit in dieser Satzung die Schriftform vorgesehen ist , ist auch einfache E-Mail ohne 
elektronische Signatur sowie Telefax ausreichend, soweit nichts ein anderes bestimmt ist. 
2. Über Versammlungen ist ein Protokoll zu führen u nd vom Versammlungsleiter und vom 
Protokollführer zu unterzeichnen  und in der Geschäftsstelle des IdR zu hinterlegen . Ein 
Ergebnisprotokoll ist ausreichend. Die Protokollierung von Beschlüssen ist nicht 
Voraussetzung für deren Wirksamkeit. 
§ 15  
Auflösung und Liquidation 
(1) Die Liquidation erfolgt durch den Vorstand. Zu Liquidatoren können auch andere Personen 
bestellt werden; für die Bestellung sind die für die Bestellung des Vorstands geltenden 
Vorschriften maßgebend. Sind mehrere Liquidatoren vorhanden, so sind sie nur 
gemeinschaftlich zur Vertretung befugt und können Beschlüsse nur einstimmig fassen, 
sofern die Mitgliederversammlung nicht ein anderes bestimmt.  
(2) Bei Auflösung oder Aufhebung des IdR fällt das Vermögen an das Kinderhilfswerk der 
UNICEF. 
§ 16  
Übergangsregelung 
Sofern vom Registergericht Änderungen der Satzung verlangt werden, ist der Vorstand 
berechtigt, diese so zu beschließen. Dem nächsten Rechnungsprüfertag ist die geänderte 
Satzung zur Genehmigung vorzulegen. 
 
 
 
 
 
Beitrags- und Gebührenordnung des  
Instituts der Rechnungsprüfer und Rechnungsprüferinnen  
in Deutschland e.V.  
(IDR) 
 
 
Fassung zum 01.01.2019, vom Verwaltungsrat des IdR beschlossen am 
30.11.2017 
 
Zur Erfüllung seiner Aufgaben erhebt das IdR Beiträ ge. Das Nähere ist in einer 
Beitrags- und Gebührenordnung zu regeln (§ 13 der S atzung). Die Beiträge wer-
den durch den Verwaltungsrat festgelegt (§ 8 Abs. 4  Buchstabe g der Satzung). 
Die Mitglieder sind zur fristgerechten Entrichtung der nach Maßgabe der Satzung 
sowie der Beitragsordnung erhobenen Beiträge und Ge bühren verpflichtet. Dabei 
kann zwischen den in § 3 Abs. 1 und Abs. 2 genannte n Mitgliedergruppen diffe- 
renziert werden (§ 3 Abs. 6 der Satzung).  
 
§ 1 Höhe der Mitgliedsbeiträge 
 
1. Der Mitgliedsbeitrag für Mitglieder im Sinne des  § 3 Abs. 1 der Satzung be- 
trägt 150 Euro pro Jahr, soweit in dieser Beitrags-  und Gebührenordnung 
nichts anderes bestimmt ist. 
 
2. Der Mitgliedsbeitrag für rechtsfähige Vereinigun gen oder andere Zusammen- 
schlüsse von Rechnungsprüfern (z.B. Fachverbände) g em. § 3 Abs. 2 der 
Satzung beträgt 150,00 Euro. 
 
3. Der Mitgliedsbeitrag für Personen, die in einem ausländischen Staat als sach- 
verständige öffentliche Prüfer und Prüferinnern erm ächtigt oder bestellt sind, 
wenn die Voraussetzungen für ihre Ermächtigung oder  Bestellung den deut- 
schen bzw. bundeslandesgesetzlichen Anforderungen a n Mitarbeiter und Mit- 
arbeiterinnen der öffentlichen Rechnungsprüfung ent sprechen, beträgt 150 
Euro pro Jahr, soweit in dieser Beitrags- und Gebüh renordnung nichts ande- 
res bestimmt ist. 
 
4. Bei einer persönlichen Mitgliedschaft ermäßigen sich die unter 1. und 3. ge- 
nannte Beträge auf 100 Euro pro Jahr. 5. Der Mitgli edsbeitrag für ehemalige 
und Rechnungsprüferinnern Rechnungsprüfer, die sich  im Ruhestand befin- 
den, beträgt 25 Euro pro Jahr. 
 
6. Das Abrechnungsjahr ist das Geschäftsjahr. 
 
 
 § 2 Fälligkeit  
 
Der Mitgliedsbeitrag ist jeweils für das gesamt Geschäftsjahr fällig und im Voraus 
zu bezahlen.  
 
- 2 - 
 
 
 
 
 
§ 3 Ermäßigungen auf Leistungen des IdR  
 
Mögliche Ermäßigungen auf Leistungen des IdR gelten nur für Mitglieder. 
 
 
§ 4 Gebühren  
 
Für Leistungen, wie zum Beispiel einzelne Maßnahmen  zur Aus- und Fortbildung, 
qualifizierte Stellungnahmen, Fachveröffentlichungen, Öffentlichkeitsarbeit sowie 
Zertifizierungen kann das IdR Gebühren erheben. Übe r die Höhe der jeweiligen 
Gebühr entscheidet der Vorstand.  
 
 
§ 5 Übergangsregelung aufgrund des Zusammenschlusses mit VERPA  
 
Entfällt ab 01.01.2019. 
 
 
§ 6 Inkrafttreten  
 
Diese Beitragsordnung tritt mit am 01.01.2019 in Kraft.  
 
Köln, den 04.05.2018