Leipziger Betriebskosten- und Heizspiegel – Berichtsjahr 2023
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-Ifo-01445
Datum: 2025-08-12
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VIII-Ifo-01445 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Soziales, Gesundheit und 
Vielfalt 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-Ifo-01445 Dezernat Soziales, Gesundheit 
und Vielfalt 
 
Betreff: 
Leipziger Betriebskosten- und Heizspiegel – Berichtsjahr 2023 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
zeitweilig beratender Ausschuss Wohnen 02.09.2025 Information zur Kenntnis 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt 08.09.2025 Information zur Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 12.08.2025: 
 
Die Broschüre „Leipziger Betriebskosten- und Heizspiegel – Berichtsjahr 2023“ wird zur 
Kenntnis genommen. 
 
Räumlicher Bezug  
gesamtes Stadtgebiet 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Gemäß § 556 Abs. 3 BGB sind die Betriebskosten von Mietwohnraum jährlich abzurechnen. 
Betriebskostenabrechnungen für das Jahr 2023, die im Jahr 2024 gegenüber den 
Haushalten gelegt wurden, hat die Stadt Leipzig ausgewertet. Die Auswertung wird in Form 
der Broschüre „Leipziger Betriebskosten- und Heizspiegel – Berichtsjahr 2023“ veröffentlicht. 
Die Veröffentlichung dient Vermieter/-innen und Mieter/-innen als Orientierungshilfe für 
einzelne Positionen der Betriebs- und Heizkostenabrechnungen. Darüber hinaus wird die 
Kostenentwicklung ausgewählter Betriebskostenpositionen seit 2015 betrachtet und für die 
nächsten Abrechnungsperioden eingeschätzt, soweit das möglich ist. 
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt 
 
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II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
entfällt 
 
III.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Der „Leipziger Betriebskosten- und Heizspiegel – Berichtsjahr 2023“ dient Vermieter/-innen 
und Mieter/-innen als Orientierungshilfe für einzelne Positionen der Betriebs- und 
Heizkostenabrechnungen.  
   
Die ermittelten durchschnittlichen kalten Betriebskosten je Quadratmeter Wohnfläche können 
bei der Anmietung einer Wohnung als Anhaltspunkt für die voraussichtlich zu erwartenden 
Betriebskosten genutzt werden.  
 
 
2.  Ausführliche Darstellung der Information 
 
Die Daten für die Broschüre wurden aus Betriebs- und Heizkostenabrechnungen 
verschiedener Leipziger Großvermieter/-innen und Hausverwaltungen gewonnen. Untersucht 
wurden die Betriebs- und Heizkosten der verschiedenen Leipziger Gebäudetypen wie diese 
auch im Leipziger Mietspiegel abgebildet werden.  
 
Insgesamt wurden 1.117 Betriebs- und Heizkostenabrechnungen von unterschiedlichen 
Gebäuden bzw. Wirtschaftseinheiten erhoben. In Summe wurden mehrere Tausend 
Einzeldaten erfasst und verarbeitet.  
   
Für alle Kostenpositionen wurde der untere und obere Spannwert bzw. der Median aller 
Werte bestimmt. Die so ermittelten Werte können als Orientierung für übliche Betriebs- und 
Heizkosten und zur Plausibilitätskontrolle herangezogen werden.  
Bei der Erstellung der Broschüre „Leipziger Betriebskosten- und Heizspiegel – Berichtsjahr 
2023“ wurden im Rahmen des Arbeitskreises Betriebskosten die folgenden Leipziger 
Großvermieter/-innen und Hausverwaltungen beteiligt:  
 
• Baugenossenschaft Leipzig eG 
• DMB Mieterverein Leipzig e.V. 
• Dr. Reise & Partner GmbH 
• Hildebrand & Partner GmbH 
• Hummelsheim Immobilien GmbH 
• Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH 
• RENTA-Servicegesellschaft mbH 
• Stiftung Meyer’sche Häuser Leipzig 
• trend Hausverwaltung GmbH 
• Vereinigte Leipziger Wohnungsgenossenschaft eG 
• Vonovia SE 
• Wohnungsbau-Genossenschaft Kontakt e. G. 
• Wohnungsgenossenschaft „Lipsia“ eG 
• Wohnungsgenossenschaft Transport eG Leipzig 
• Wohnungsgenossenschaft UNITAS eG 
   
Die Veröffentlichung einer Broschüre über die Betriebs- und Heizkosten zum jeweiligen 
Berichtsjahr ist nicht nur für die Stadt Leipzig, sondern auch für Mieter/-innen, Vermieter/-
innen, andere Institutionen, wie z. B. den Mieterverein, Betriebskostenhilfevereine oder Haus 
und Grund Leipzig e. V., aber auch örtliche und überörtliche Sozialleistungsträger eine 
wichtige Orientierungshilfe.  
 
 
Anlage/n 
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1 Anlage 1 - Leipziger Betriebskosten- und Heizspiegel - Berichtsjahr 2023 (Stand 
2025-07-24) (öffentlich) 
 
 
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Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt
Sozialamt
Leipziger Betriebskosten- und Heizspiegel - Berichtsjahr 2023 
Leipziger Betriebskosten-
und Heizspiegel
Berichtsjahr 2023
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Leipziger Betriebskosten- und Heizspiegel - Berichtsjahr 2023
Impressum
Herausgeber:  Stadt Leipzig, Sozialamt
Verantwortlich: Martina Kador-Probst, Sozialamt
Redaktion:  Tom Hübner, Sozialamt
   Franziska Seifert, Sozialamt
Mitarbeit:  Willi Kermes, Sozialamt
   Felix Schrimpf, Personalamt
  
Layout:   Stadt Leipzig
Titelfoto:  Sozialamt
Redaktionsschluss: 30.06.2025
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Vorwort 
 
Liebe Leipzigerinnen und Leipziger, 
ich freue mich, Ihnen die Broschüre „Betriebskosten- und Heizspiegel 
– Berichtsjahr 2023“ präsentieren zu können. Sie so ll Vermieterinnen 
und Vermietern sowie Mieterinnen und Mietern Orient ierung und 
Hilfestellung geben, Betriebskostenabrechnungen ordnungsgemäß zu 
erstellen sowie zu überprüfen.  
Die dargestellten Ergebnisse wurden aus Betriebskos tenabrechnun-
gen vieler Leipziger Wohnungsunternehmen und Hausve rwaltungen 
gewonnen, für deren Unterstützung ich mich bedanke. Erstmals waren 
Mieterinnen und Mieter aufgerufen, uns Ihre Betrieb s-
kostenabrechnung zur Auswertung für diese Broschüre zur Verfügung 
zu stellen. Allen Leipzigerinnen und Leipzigern, di e uns ihre 
Abrechnung zur Auswertung übersandt haben, gilt mei n besonderer 
Dank.  
Das Jahr 2023 war besonders von der Energiekrise al s unmittelbare Auswirkung des Krieges in der 
Ukraine geprägt. Diese Krise hatte stark steigende Preise für Öl, Gas und Fernwärme zur Folge. Um 
die Kosten für Verbraucher und Unternehmen während der Energiekrise zu dämpfen, hat die 
Bundesregierung mit der Energiepreisbremse reagiert . Sie umfasste sowohl Strom- als auch 
Gaspreisbremsen und zielte darauf ab, die steigende n Energiepreise abzufedern. Die Preisbremsen 
sind am 31. Dezember 2023 ausgelaufen. Ab Ende 2023  sind die Energiepreise wieder sukzessive 
gesunken. Dennoch müssen sich Mieterinnen und Mieter darauf einstellen, dass die Kosten für Energie 
in den nächsten Jahren steigen werden. Die weiteren  Anpassungen des gesetzlichen Mindestlohns 
werden insbesondere bei den Kosten für die Hausrein igung, die Gartenpflege oder den 
Hausmeisterservice zu Steigerungen führen. Der Anteil der Betriebskosten an der Gesamtmiete nimmt 
zu.  
Die Broschüre „Betriebskosten in Leipzig und Heizsp iegel – Berichtsjahr 2023“ soll Wohnungs-
suchenden, Mietparteien, Vermietungen und Verwaltun gen als Orientierungshilfe dienen. Sie schafft 
Transparenz, liefert Anhaltspunkte für die Prüfung von Abrechnungen und gibt Hinweise über mögliche 
Einsparmöglichkeiten. In der Broschüre wird ausführ lich auf die Kosten für Wasser, Heizung und 
Wassererwärmung eingegangen, da diese einen großen Teil der gesamten Betriebskosten darstellen 
und durch individuelles Verbrauchsverhalten beeinflusst werden können.  
Erneut beinhaltet die Broschüre den Heizspiegel für  die Stadt Leipzig. Dieser stellt den 
Heizenergieverbrauch und die Heizkosten detailliert nach Gebäudefläche sowie Energieträger dar. 
Darüber hinaus werden die Kostenentwicklung ausgewä hlter Betriebskostenpositionen seit 2014 ver-
glichen und Tendenzen für die Folgejahre beschrieben. 
Ich wünsche eine interessante und hilfreiche Lektüre. 
 
Dr. Martina Münch  
Bürgermeisterin und Beigeordnete für Soziales, Gesundheit und Vielfalt  
 
 
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1 
Inhaltsverzeichnis 
Grundsätzliche Hinweise zu Betriebskosten 2  
Datenerhebung und Methodik 3  
Leipziger Betriebs- und Heizkostenspiegel – Berichtsjahr 2023 4  
Heiz- und Warmwasserkosten 7  
Leipziger Heizspiegel – Berichtsjahr 2023 9  
Brennstoffarten nach Kosten und Verbrauch 10  
Kostenentwicklung seit 2014 bis 2023 und Tendenz für 2024 11  
Tendenz für 2025 12  
Stichwortverzeichnis und Erläuterungen zu einzelnen Betriebskostenarten 13  
Auskünfte und Beratung zu Betriebs- und Heizkosten 17  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Kostenfreier Download 
Die Broschüre „Leipziger Betriebs- und Heizkostensp iegel – Berichtsjahr 2023“ steht auf der Website 
www.leipzig.de/betriebskosten als kostenfreier Download zur Verfügung. 
Alle Rechte vorbehalten 
Es ist nicht gestattet, ohne ausdrückliche Genehmig ung des Sozialamtes diese Veröffentlichung oder 
Teile daraus für gewerbliche Zwecke zu vervielfältigen oder in elektronische Systeme einzuspeichern. 
Die Vervielfältigung dieser Veröffentlichung oder v on Teilen daraus ist für nicht gewerbliche Zwecke 
mit Angabe der Quelle gestattet.  
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2 
 
Vorbemerkung 
Die Erstellung der Broschüre „Betriebskosten in Lei pzig und Heizspiegel – Berichtsjahr 2023“ wurde 
fachlich vom Arbeitskreis Betriebskosten begleitet. Es arbeiteten mit: 
 Baugenossenschaft Leipzig eG 
 DMB Mieterverein Leipzig e.V. 
 Dr. Reise & Partner GmbH 
 Hildebrand & Partner GmbH 
 Hummelsheim Immobilien GmbH 
 Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH 
 RENTA-Servicegesellschaft mbH 
 Stiftung Meyer’sche Häuser Leipzig 
 trend Hausverwaltung GmbH 
 Vereinigte Leipziger Wohnungsgenossenschaft eG 
 Vonovia SE 
 Wohnungsbau-Genossenschaft Kontakt e. G. 
 Wohnungsgenossenschaft „Lipsia“ eG 
 Wohnungsgenossenschaft Transport eG Leipzig 
 Wohnungsgenossenschaft UNITAS eG 
Daneben haben mehrere private Haushalte ihre Betriebs- und Heizkostenkostenabrechnung der Stadt 
Leipzig zur Auswertung für den Betriebskosten- und den Heizspiegel zur Verfügung gestellt. 
Ausgewertet wurden nur Betriebskostenabrechnungen v on Mehrfamilienhäusern mit mehr als zwei 
Wohneinheiten. Ein- und Zweifamilienhäuser sind in dieser Auswertung nicht erfasst.  
Grundsätzliche Hinweise zu Betriebskosten 
Betriebskosten sind Kosten, die der Eigentümerin bzw. dem Eigentümer durch das Eigentum an einem 
Grundstück oder durch den bestimmungsgemäßen Gebrauch des Gebäudes laufend entstehen, soweit 
sie nicht von Mieterinnen und Mietern außerhalb der Miete unmittelbar getragen werden. 
Voraussetzung für die Umlage von Betriebskosten auf Mieterinnen und Mieter ist, dass zwischen den 
Mietparteien im abgeschlossenen Wohnungsmietvertrag eine Vereinbarung zur Umlage dieser Kosten 
getroffen wurde. Die Vereinbarung über Betriebskosten ist in den §§ 556 ff. BGB geregelt. 
Für die Aufstellung der umlagefähigen Betriebskosten gilt seit dem 1. Januar 2004 die Betriebskosten- 
verordnung (BetrKV) vom 25. November 2003 (BGBl. I S. 2346, 2347), die zuletzt durch Artikel 4 des 
Gesetzes vom 16. Oktober 2023 (BGBl. 2023 I Nr. 280) geändert worden ist. 
Spezielle Festlegungen für die Erstellung der Heizkostenabrechnung finden sich in der Heizkostenver- 
ordnung (HeizkostenV) in der Fassung der Bekanntmac hung vom 5. Oktober 2009 (BGBl. I S. 3250), 
die durch Artikel 3 des Gesetzes vom 16. Oktober 2023 (BGBl. 2023 I Nr. 280) geändert worden ist. 
Weiterführende Hinweise zur rechtlichen Betrachtung rund um das Thema Betriebskosten enthält u.a. 
„Das Mieterlexikon“ des Deutschen Mieterbundes (ISBN 978-3-944608-22-8). 
Hinweis 
Mietrechtlich sind aus den Ergebnissen der Tabelle 1 ab Seite 5 – im Unterschied zu Mietspiegelergeb- 
nissen, die die Grundlagen für die Ermittlung der o rtsüblichen Vergleichsmiete darstellen – keine 
grundsätzlichen Ansprüche ableitbar, da hinsichtlich der Wirtschaftlichkeit des Gebäudes und der Legi-
timität einer Rechnungsstellung (Betriebskostenford erung) nur die tatsächlichen Kosten- und 
Vertragsverhältnisse maßgeblich sind. 
Grundsätzlich raten wir Vermietern/-innen und Mietern/-innen aus der eigenen Praxiserfahrung: Suchen 
Sie bei Problemen zunächst das Gespräch miteinander. 
  
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Datenerhebung und Methodik 
Die in den Tabellen ausgewiesenen Ergebnisse für den  Abrechnungszeitraum 2023  wurden über eine 
Datenerhebung aller Betriebskostenarten von Mehrfamilienhäusern  mit mehr als zwei Wohneinheiten 
und einer Zentralheizung mit integrierter Warmwasseraufbereitung gewonnen. 
Untersucht wurden die Betriebskosten der verschiedenen Leipziger Gebäudetypen so, wie diese auch 
im Leipziger Mietspiegel enthalten sind. Dies sind die Altbauten der Baujahre vor 1919, von 1919 bis 
1945, von 1946 bis 1960, die neueren Gebäude der Jahre 1961 bis 1991 und die Neubauten von 1992 
bis 2004, von 2005 bis 2014 bzw. ab 2015. Der Gebäu detyp - Wohnungsbau 1961 bis 1991 - wird 
zusätzlich (abweichend vom Leipziger Mietspiegel) i n Plattenbau, kein Plattenbau  und Hochhäuser 
1 
unterschieden, da sich die unterschiedlichen Bauweisen auf die Betriebskosten dieser Baualtersklasse 
auswirken.  
In Leipzig gibt es ca. 29.905 Mehrfamilienhäuser 
2, die den o. a. ausgewerteten Gebäudetypen entspre-
chen. Die einzelnen Gebäudetypen sind in diesem Bes tand unterschiedlich häufig vertreten. Für die 
Broschüre „Leipziger Betriebskosten- und Heizspiegel – Berichtsjahr 2023“ wurden von jedem Gebäu- 
detyp Betriebskostenabrechnungen im Umfang von mind estens 3,3 % seines tatsächlichen Anteils 
ausgewertet, jedoch wenigstens Abrechnungen von 30 Gebäudeeinheiten. 
Insgesamt wurden Betriebskostenabrechnungen von 1.1 17 Gebäuden bzw. Wirtschaftseinheiten des 
Abrechnungsjahres 2023 erhoben. Daraus wurden für j edes Gebäude bis zu 50 Angaben erfasst, so 
dass in Summe etwa 50.000 Einzeldaten verarbeitet wurden. 
Im Anschluss der Erfassung der Einzeldaten aus diesen Betriebskostenabrechnungen wurden die Da- 
ten getrennt nach Gebäudetyp und Betriebskostenart ausgewertet. Für alle Betriebskostenarten wurde 
der Median 3 und der Spannbereich bestimmt und in tabellarischer Form dargestellt. Zur Ermittlung des 
Spannbereichs wurde für jede Betriebskostenart für den unteren Spannwert das 1/6 Quantil 4 bzw. für 
den oberen Spannwert das 5/6 Quantil ermittelt. Die Ergebnisse sind in der Tabelle 1 dargestellt.  
Die so ermittelten Werte können als Orientierung für übliche Betriebs- und Heizkosten und zur Plausi- 
bilitätskontrolle herangezogen werden. 
Darüber hinaus wurde aus jeder ausgewerteten Betriebskostenabrechnung ermittelt, wie hoch die mo- 
natlichen kalten Betriebskosten je Quadratmeter Woh nfläche des jeweiligen Gebäudes im 
Abrechnungsjahr 2023 waren. Aus den so gewonnenen E inzelwerten aller Gebäude wurde im An- 
schluss, sortiert nach Gebäudetyp, ein Medianwert g ebildet. Dieser Wert gibt Aufschluss über die 
monatlich durchschnittlich angefallenen kalten Betr iebskosten je Quadratmeter Wohnfläche eines je- 
den Gebäudetyps. Bei Anmietung einer Wohnung kann dieser als Anhaltspunkt für die voraussichtlich 
zu erwartenden kalten Betriebskosten dienen. In die Bildung des Medianwertes wurden die Kosten für 
den Aufzug nicht einbezogen, da Aufzüge nicht in allen Häusern vorhanden sind. Nicht inbegriffen sind 
auch die Kosten für den Kabel-/Antennenanschluss, da diese Ausgaben ebenfalls nur bei einem gerin- 
gen Teil aller Gebäude direkt mit den Betriebskosten abgerechnet werden und seit 01.07.2024 nur noch 
in Ausnahmefällen als Betriebskosten gelten. 
Die monatlich angefallenen Gesamtkosten für die Hei zung und Wassererwärmung je Quadratmeter 
Heizfläche wurden aus der Addition beider Medianwerte getrennt nach Gebäudetypen gebildet. 
  
                                                
1 Hochhäuser sind gemäß § 2 Abs. 4 Nr. 1 der Sächsisc hen Bauordnung (SächsBO) Gebäude mit einer Höhe von me hr als 
22 Metern, im Regelfall somit Gebäude mit mehr als 6 Etagen 
2 eigene Datenerhebung aus dem Wohn- und Gebäudeverzeichnis der Stadt Leipzig  
3 Median: Der Wert, der genau in der Mitte einer Dat enverteilung liegt, nennt sich Median oder Zentralw ert. Die eine Hälfte 
aller Individualdaten ist immer kleiner, die andere  größer als der Median. Bei einer geraden Anzahl von  Individualdaten ist 
der Median die Hälfte der Summe der beiden in der Mitte liegenden Werte.  
4 Ein Quantil teilt die Menge der gesamten Daten in b estimmte Teile ein. Hier in 6 Teile. Das hilft zu v erstehen, wo sich 
bestimmte Werte im Vergleich zu den gesamten Daten befinden.  
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4 
Leipziger Betriebs- und Heizkostenspiegel – Berichtsjahr 2023 
 
Anwendung der Tabelle 1 
Eine differenzierte Aussage zur Höhe einzelner Betr iebskostenarten des Abrechnungsjahres 2023 in 
Abhängigkeit vom Gebäudetyp wird in der Tabelle 1  ab Seite 5 getroffen. Zu den einzelnen Betriebs- 
kostenarten wird jeweils ein Durchschnitt (Median) sowie die obere und untere Spanne ausgewiesen.  
Davon abweichende Kosten sind kein automatischer Beleg für die Unwirtschaftlichkeit des Gebäudes, 
aber ein möglicher Indikator für Plausibilitätsfragen. Darüber liegende Kosten können auch ein Anhalts- 
punkt für einen höheren Aufwand z. B. für die Gartenpflege oder bei der Gebäudereinigung sein.  
Nach oben abweichende Werte bei den verbrauchsabhängigen Kosten (Wasser, Heizung und Wasser- 
erwärmung) können an einem erhöhten Verbrauch und/o der einer hohen Anzahl an Bewohnerinnen 
bzw. Bewohnern in einer Wohnung liegen. Es zeigt sich tendenziell ein sparsames Verbrauchsverhalten 
der Mieterhaushalte. 
5 
Um die nachfolgend abgebildeten Ergebnisse mit der Höhe der einzelnen Betriebskostenarten der ei- 
genen Wohnung vergleichen zu können, ist die letzte Betriebskostenabrechnung notwendig. Die darin 
enthaltenen Beträge für die einzelnen Betriebskostenarten beziehen sich grundsätzlich auf das Abrech- 
nungsjahr und die gesamte Wohnung. Sie müssen daher auf den Quadratmeter Wohnfläche und Monat 
umgerechnet werden. 
Beispiel: 
Laut der letzten Betriebskostenabrechnung wurden 36 ,00 € für die Beleuchtung im Abrechnungsjahr 
berechnet und auf eine Wohnfläche von 75 m² umgelegt. Zum Vergleich mit den Werten aus Tabelle 1 
müssen die monatlichen Kosten je Quadratmeter (m²) wie folgt umgerechnet werden:  
Kosten für Beleuchtung laut Abrechnung von 36,00 € ÷ 75 m² ÷ 12 Monate = 0,04 €/m² monatlich 
Der so berechnete Wert kann nun mit dem Ergebnis de s entsprechenden Gebäudetyps verglichen 
werden. Dabei sind der Medianwert sowie der untere und obere Spannwert zu beachten. Liegt das 
eigene Ergebnis außerhalb der Tabellenwerte, werden in den Erläuterungen ab Seite 11 mögliche Ur- 
sachen dafür aufgeführt.  
                                                
5 Auskunft durch Vermietervertretungen im Arbeitskreis „Betriebskostenspiegel“ 
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5 
Tabelle 1 (Teil 1):  
Betriebskostenarten und deren monatliche Kosten in € je m², Berichtsjahr 2023  
                                                
      Gebäudetyp  
   Betriebs- 
   kostenart 
Art Altbau 
vor 1919 
Altbau 
1919 - 1945 
Altbau 
1946 - 1960 
Wohnungsbau  
1961 - 1991  
kein Platten- 
bau 
Wohnungsbau  
1961 - 1991  
Plattenbau 
∑ Kosten für Heizung und  
Wassererwärmung   1,38 1,09 1,00 0,95 0,98 
Heizung E 0,70 -  1,36  0,57 -  1,05  0,59 -  0,83  0,53 -  0,74  0,53 -  0,83  
0,98  0,76  0,68  0,64  0,67  
Wassererwärmung E 0,28 -  0,55  0,27 -  0,46  0,18 -  0,38  0,21 -  0,38  0,26 -  0,38  
0,40  0,33  0,32  0,31  0,31  
Ø Betriebskosten (ohne  
Aufzug und Kabel / Antenne)    1,54 1,39 1,46 1,52 1,50 
Wasser / Abwasser E 0,28 -  0,45  0,30 -  0,40  0,31 -  0,43  0,33 -  0,41  0,30 -  0,40  
0,36  0,35  0,35  0,36  0,34  
Niederschlagswasser G 0,03 -  0,06  0,03 -  0,06  0,03 -  0,04  0,03 -  0,04  0,02 -  0,03  
0,03  0,04  0,04  0,03  0,02  
Grundsteuer G 0,13 -  0,19  0,11 -  0,17  0,18 -  0,19  0,17 -  0,19  0,18 -  0,19  
0,17  0,13  0,18  0,18  0,19  
Müllbeseitigung G 0,10 -  0,19  0,12 -  0,21  0,14 -  0,24  0,14 -  0,21  0,16 -  0,27  
0,14  0,17  0,18  0,17  0,20  
Straßenreinigung G 0,02 -  0,05  0,02 -  0,05  0,02 -  0,05  0,01 -  0,04  0,01 -  0,03  
0,02  0,03  0,03  0,03  0,02  
Sach- und Haftpflicht- G 0,18 -  0,45  0,17 -  0,26  0,13 -  0,23  0,14 -  0,19  0,14 -  0,24  
versicherung 0,28  0,19  0,15  0,17  0,18  
Beleuchtung E 0,02 -  0,08  0,02 -  0,06  0,02 -  0,04  0,02 -  0,04  0,02 -  0,11  
0,04  0,04  0,03  0,03  0,06  
Ø Dienstleistungen 6   0,26 -  0,59  0,19 -  0,45  0,27 -  0,54  0,31 -  0,65  0,22 -  0,48  
0,38  0,30  0,43  0,44  0,33  
Hauswart D 0,07 -  0,44  0,06 -  0,12  0,02 -  0,10  0,02 -  0,06  0,02 -  0,12  
0,19  0,06  0,04  0,03  0,06  
Winterdienst D 0,01 -  0,05  0,02 -  0,05  0,02 -  0,04  0,02 -  0,03  0,02 -  0,04  
0,03  0,02  0,03  0,03  0,03  
Gebäudereinigung D 0,11 -  0,27  0,11 -  0,25  0,14 -  0,25  0,19 -  0,25  0,12 -  0,22  
0,17  0,18  0,20  0,22  0,16  
Gartenpflege D 0,03 -  0,14  0,06 -  0,18  0,11 -  0,28  0,13 -  0,40  0,09 -  0,22  
0,07  0,11  0,17  0,22  0,13  
Schornsteinreinigung / G/D  0,01 -  0,02  0,00 -  0,02  0,00 -  0,01  0,00 -  0,01  0,04 -  0,09  
Abluft / Entlüftung 0,01  0,01  0,01  0,01  0,04  
sonstige Betriebskosten 7 D 0,03 0,02 0,03 0,03 0,03 
eigene Kosten zum Vergleich             
Aufzug E/D  0,17 -  0,38  0,06 -  0,49  0,33 -  0,34  0,44 -  0,44  0,17 -  0,45  
0,25  0,15  0,34  0,44  0,33  
Kabel / Antenne   6,06  8,37    15,63  mtl. Kosten je Anschluss   
 
 
 
 
 
                                                
6 Die durchschnittlich aufgetretenen Kosten für die Dienstleistungen des Hauswartes, des Winterdienstes, der Gebäudereini- 
gung und der Gartenpflege sind für jeden Gebäudetyp  in einem Wert zusammengefasst. Weitere Erläuterunge n zu den 
Kosten für die Dienstleistungen finden sich ab Seite 13. 
7 sonstige Betriebskosten werden auf Seite 15 erläutert. 
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6 
Tabelle 1 (Teil 2):  
Betriebskostenarten und deren monatliche Kosten in € je m², Berichtsjahr 2023  
                                                                                                                     
      Gebäudetyp  
   Betriebs- 
   kostenart 
Art Hochhaus 
1961 - 1991 
Neubau 
1992 - 2004 
Neubau 
2005 - 2014 
Neubau 
ab 2015 
∑ Kosten für Heizung und  
Wassererwärmung   1,09 1,10 0,99 1,03 
Heizung E 0,68 -  1,10  0,58 -  1,07  0,59 -  1,00  0,46 -  1,07  
0,81  0,77  0,69  0,65  
Wassererwärmung E 0,23 -  0,34  0,22 -  0,46  0,24 -  0,38  0,25 -  0,54  
0,28  0,33  0,30  0,38  
Ø Betriebskosten (ohne  
Aufzug und Kabel / Antenne)    1,67 1,60 1,33 1,61 
Wasser / Abwasser E 0,32 -  0,40  0,29 -  0,43  0,24 -  0,35  0,29 -  0,47  
0,36  0,34  0,29  0,38  
Niederschlagswasser G 0,01 -  0,02  0,02 -  0,05  0,02 -  0,04  0,02 -  0,04  
0,01  0,03  0,02  0,03  
Grundsteuer G 0,18 -  0,19  0,19 -  0,28  0,13 -  0,22  0,09 -  0,21  
0,19  0,21  0,19  0,19  
Müllbeseitigung G 0,14 -  0,28  0,10 -  0,18  0,09 -  0,15  0,09 -  0,23  
0,20  0,12  0,11  0,15  
Straßenreinigung G 0,01 -  0,02  0,01 -  0,03  0,01 -  0,03  0,01 -  0,03  
0,01  0,02  0,02  0,02  
Sach- und Haftpflicht- G 0,15 -  0,23  0,15 -  0,38  0,10 -  0,27  0,09 -  0,25  
versicherung 0,23  0,25  0,20  0,19  
Beleuchtung E 0,09 -  0,22  0,03 -  0,16  0,02 -  0,13  0,04 -  0,15  
0,13  0,06  0,06  0,08  
Ø Dienstleistungen 8   0,28 -  0,44  0,33 -  0,64  0,26 -  0,46  0,22 -  0,57  
0,37  0,49  0,36  0,38  
Hauswart D 0,06 -  0,17  0,11 -  0,49  0,08 -  0,37  0,06 -  0,17  
0,08  0,32  0,16  0,10  
Winterdienst D 0,01 -  0,03  0,01 -  0,06  0,01 -  0,05  0,01 -  0,04  
0,02  0,03  0,02  0,02  
Gebäudereinigung D 0,07 -  0,24  0,13 -  0,29  0,15 -  0,23  0,13 -  0,30  
0,17  0,19  0,19  0,19  
Gartenpflege D 0,04 -  0,11  0,02 -  0,13  0,01 -  0,10  0,02 -  0,19  
0,07  0,07  0,05  0,06  
Schornsteinreinigung / G/D  0,03 -  0,21  0,00 -  0,03  0,00 -  0,02  0,01 -  0,07  
Abluft / Entlüftung 0,05  0,01  0,01  0,02  
sonstige Betriebskosten 9 D 0,09 0,03 0,04 0,05 
eigene Kosten zum Vergleich            
Aufzug E/D  0,11 -  0,20  0,13 -  0,38  0,14 -  0,30  0,14 -  0,35  
0,14  0,19  0,26  0,23  
Kabel / Antenne  8,67  8,70  11,57  7,96  mtl. Kosten je Anschluss 
 
  
                                                
8 Die durchschnittlich aufgetretenen Kosten für die Dienstleistungen des Hauswartes, des Winterdienstes, der Gebäudereini- 
gung und der Gartenpflege sind für jeden Gebäudetyp  in einem Wert zusammengefasst. Weitere Erläuterunge n zu den 
Kosten für die Dienstleistungen finden sich ab Seite 13. 
9 sonstige Betriebskosten werden auf Seite 15 erläutert. 
12 von 24 in Zusammenstellung
7 
 
 
 
Heiz- und Warmwasserkosten  
Die Heizkosten  werden grundsätzlich durch die bauliche Beschaffenheit des Gebäudes, den Wirkungs- 
grad der Heizanlage, den eingesetzten Brennstoff und das individuelle Verbrauchsverhalten bestimmt. 
Kosten für die Heizung und Wassererwärmung sind verbrauchsabhängig umzulegen. Die im Gebäude 
entstandenen Brutto-Kosten werden nach Grundkosten und Verbrauchskosten abgerechnet. Von den 
Kosten des Betriebs der zentralen Heizungsanlage si nd mindestens 50 % und höchstens 70 % nach 
dem erfassten Wärmeverbrauch (Messergebnis) der Nutzerinnen und Nutzer zu verteilen. Der verblei- 
bende Anteil wird als sog. Grundkosten Wohn- oder N utzfläche umgelegt. Werden Heizungs- und 
Warmwasserkosten nicht verbrauchsabhängig abgerechnet, haben Mieterinnen und Mieter das Recht, 
den berechneten Anteil um 15% zu kürzen. 
Bevor die insgesamt angefallenen Kosten auf die einzelnen Wohnungen umgelegt werden, erfolgt eine 
Aufteilung in Kosten für die Heizung und Kosten für  die Wassererwärmung. Dazu ist d 
ie auf die Was- 
sererwärmung entfallene Energie seit dem 31.12.2013 mit einem Wärmemengenzähler zu messen. 
Sonderfall Rohrwärme 
In Gebäuden, in denen die freiliegenden Leitungen der Wärmeverteilung überwiegend ungedämmt sind 
und deswegen ein wesentlicher Anteil des Wärmeverbrauchs durch die Messgeräte nicht erfasst wird, 
kann der Wärmeverbrauch der Nutzer/-innen nach den anerkannten Regeln der Technik (VDI 2077) 
bestimmt werden. Hierzu wird u. a. eine Differenzbe rechnung zwischen der nicht gemessenen Ab- 
wärme der ungedämmten Heizleitungen und dem tatsäch lich gemessenen Verbrauch am Heizkörper 
durchgeführt und das Messergebnis abschließend korrigiert. 
Es wird berechnet, wie viel Wärme die Rohre abgegeb en haben. Nutzer/-in werden zusätzliche Ver- 
brauchseinheiten für die Rohrwärme zugewiesen und in der Heizkostenabrechnung ausgewiesen. Da 
die Gesamtsumme der Verbrauchseinheiten steigt, sinken die Kosten pro Verbrauchseinheit. Für das 
gesamte Gebäude bleiben die Heizkosten jedoch gleich. Das Rohrwärmekorrekturverfahren nach VDI 
2077 stellt somit sicher, dass die erzeugte Wärme in dem betroffenen Gebäude gerecht nach Nutzung 
verteilt wird. 
Seit 01.01.2022 gilt für alle Mietwohnungen mit fernauslesbarer Messtechnik die Pflicht zur unterjähri- 
gen Verbrauchsinformation (UVI). Spätestens ab 01.0 1.2027 werden alle Mieterinnen und Mieter 
monatlich über ihren Verbrauch informiert. Darin en thalten sind Vergleiche zu Vorjahreswerten und 
Durchschnittsverbräuchen.
10  Die Kosten dafür können auf die Mieterinnen und Mi eter umgelegt wer- 
den.  
Möchten Mieterinnen und Mieter die Heizkostenabrech nung überprüfen, haben sie Anspruch auf Ein- 
sichtnahme in die Originalunterlagen. 
Hinweis 
Ein direkter Vergleich verbrauchsabhängiger Kosten innerhalb eines Hauses ist nicht immer möglich. 
Selbst wenn die baulichen Gegebenheiten und die Nutzung ähnlich sind, können immer noch erhebli- 
che Unterschiede auftreten. Die konkrete Lage der Wohnung innerhalb des Hauses, die Umgebung mit 
ggf. kalten Außenwänden oder die direkte Nachbarsch aft zu einer unbeheizten Wohnung können zu 
einem signifikanten Mehrverbrauch führen. Selbst be i vergleichbarem Heizverhalten in den Wohnun- 
gen sind Verbrauchsunterschiede bis zu 20 % nicht ungewöhnlich oder auch technisch (z. B. Hydraulik 
der Wärmeverteilung) bedingt.  
Die Kosten für Warmwasser  beinhalten die Brennstoffkosten zzgl. anteiliger N ebenkosten aus dem 
Betrieb der Heizungsanlage, die für die Erwärmung des Wassers aufgewandt wurden. Der Wasserver- 
brauch in der Wohnung wird deshalb für Kaltwasser u nd Warmwasser separat erfasst. In der 
Heizkostenabrechnung können der Warmwasserverbrauch in Kubikmetern des ganzen Gebäudes und 
der einzelnen Wohnung abgelesen werden. 
                                                
10  § 6a Absatz 2, 3 Verordnung über Heizkostenabrechnu ng (HeizkostenV); in der Fassung der Bekanntmachung v om 5. 
Oktober 2009 (BGBl. I S. 3250), die durch Artikel 3 de s Gesetzes vom 16. Oktober 2023 (BGBl. 2023 I Nr. 280 ) geändert 
worden ist 
13 von 24 in Zusammenstellung
8 
Die Gesamtkosten des Gebäudes, die auf die Wasserer wärmung entfallen, werden wie bei den Heiz- 
kosten nach Grundkosten und Verbrauchskosten aufget eilt (z.B. 30 % zu 70 %). Die Grundkosten 
werden nach Wohn- oder Nutzfläche und die Verbrauchskosten nach dem Anteil am Gesamtverbrauch 
umgelegt. 
Die Kosten für die Wassererwärmung betragen einen e rheblichen Anteil an den Heizkosten. Die Aus- 
wertung hat jährliche Kosten für die Wassererwärmun g von 3,06 €/m 
2 bis 5,80 €/m 2, im Durchschnitt 
(Medianwert) 4,11 €/m2 ergeben.  
Wirtschaftliches Verhalten beim Warmwasserverbrauch ist besonders sinnvoll. Im Verbrauchsverhalten 
können Einsparpotenziale liegen. Der tatsächliche Verbrauch kann über die unterjährige Verbrauchsin- 
formation (UVI) oder die eigene Warmwasseruhr kontrolliert werden. 
 
14 von 24 in Zusammenstellung
9 
Leipziger Heizspiegel – Berichtsjahr 2023 
Der Heizspiegel liefert Vergleichswerte zum Energie verbrauch von Heizungen, die mit Erdgas oder 
Fernwärme betrieben werden sowie den damit verbundenen Kosten pro Jahr. Darüber können Miete- 
rinnen und Mieter sowie Vermieterinnen und Vermiete r ermitteln, ob der Verbrauch des Gebäudes 
niedrig, mittel, erhöht oder zu hoch ist. 
Insgesamt wurden Heizkostenabrechnungen von 1.117 G ebäuden und Wirtschaftseinheiten des 
Abrechnungszeitraumes 2023 erhoben. Davon wurden 486 Gebäude mit einer Heizfl äche über 500 
m² mit Fernwärme beheizt. 587 Gebäude mit einer Heizfläche über 250 m² wurden mit Erdgas beheizt. 
Für die Auswertung von mit Fernwärme oder Erdgas be heizten Gebäuden mit einer Gebäudefläche 
von 100 m² bis 500 m² bzw. 100 m² bis 250 m² lagen keine statistisch belastbaren Fallzahlen vor. Die 
Beheizung mit Öl, Holzpellets oder über eine Wärmep umpe erfolgt nur in geringem Umfang. Die aus- 
gewiesenen Ergebnisse in der untenstehenden Tabelle  sind ebenso Verbräuche bzw. Kosten von 
Mehrfamilienhäusern mit mehr als zwei Wohneinheiten. 
Tabelle 2: Heizenergieverbrauch und Heizkosten je m
2 und Jahr 
 
Für die Berechnung der eigenen Vergleichswerte müssen der Heizenergieverbrauch bzw. die Heizkos- 
ten des gesamten Gebäudes durch die Gebäudefläche geteilt werden. 
Gesamtverbrauch in kWh  = Verbrauch in kWh/m² 
im Jahr 
 Gesamtkosten in € = Kosten in €/m² 
im Jahr Gebäudefläche in m²  Gebäudefläche in m² 
Beispiel: 
Laut der letzten Betriebskostenabrechnung wurden 11.056 € für 66.195 kWh Erdgas im Abrechnungs- 
jahr berechnet und auf eine Gebäudefläche von 603 m² umgelegt. Daraus ergibt sich:  
Zu beachten ist:  Bei dezentraler Wassererwärmung (Durchlauferhitzer, Boiler etc.) muss sowohl bei 
Fernwärme als auch bei Erdgas ein Zuschlag von 24 kWh bzw. 2,80 € dazu addiert werden. 
11   
In dem oben genannten Beispiel liegen bei einer Was sererwärmung mit Durchlauferhitzer ein Ver- 
brauch von 133,78 kWh/m 2 bzw. Kosten von 21,14 €/m 2 im Jahr vor.  
                                                
11  Heizspiegel für Deutschland 2024, Vergleichswerte f ür das Abrechnungsjahr 2023, Herausgeber: co2online  gGmbH, 
www.heizspiegel.de 
66.195 kWh = 109,78 kWh/m² im Jahr  
 11.056,00 € = 18,34 €/m² im Jahr  603 m²  603 m² 
15 von 24 in Zusammenstellung
10 
Brennstoffarten nach Kosten und Verbrauch 
Die Brennstoffarten Fernwärme und Erdgas sind je na ch Gebäudetyp unterschiedlich dominant und 
teilen sich nahezu den Markt. 
Der Verbrauch und die Heizkosten sind stark vom Gebäudetyp und dem dort vorherrschenden Brenn- 
stoff abhängig. Beim Vergleich des Verbrauches der Brennstoffarten Fernwärme und Erdgas sind 
Unterschiede festzustellen. Auf die Kosten wirkt sich auch aus, mit welchem Brennstoff das Gebäude 
beheizt wird. Der Brennstoff wird durch Lage des Hauses im Stadtgebiet und der dort vorherrschenden 
Situation beeinflusst. 
Der Fernwärmeverbrauch fällt gegenüber dem Erdgasverbrauch deutlich geringer aus. Dies begründet 
sich hauptsächlich dadurch, dass die Fernwärme „fer tige“ Heizenergie liefert, die dem sofortigen Ver- 
brauch zur Verfügung steht. Energieverluste bei der  Herstellung der Wärme sind bereits vor der 
Übergabe in das Wohngebäude angefallen. 
Anders verhält es sich bei der Verwendung von Erdgas. Hier erfolgt die Wärmeerzeugung im Gebäude 
und die angefallenen Energieverluste (Systemverluste) werden mit auf die Verbraucherinnen und Ver- 
braucher umgelegt. Da bei Fernwärmelieferung die En ergieverluste bei der externen Produktion und 
auf dem Lieferweg entstehen, muss dies jedoch bei der Preisbildung berücksichtigt werden. Die Kosten 
der Fernwärme sind daher je kWh zwangsläufig höher, aber der im Gebäude entstandene Energiever- 
brauch in der Regel geringer. 
Die flächendeckende Sanierung der Bestandsgebäude i n den vergangenen 30 Jahren hat dafür ge- 
sorgt, dass der Heizenergieverbrauch in Leipzig im Vergleich geringer als der Durchschnitt im gesamten 
Bundesgebiet ist. Das belegt auch der im Rahmen dieser Datenerfassung erstellte Heizspiegel.
12  Dem- 
nach verbrauchten mit Erdgas beheizte Häuser im Jah r 2023 je nach Gebäudefläche im Durchschnitt 
114 kWh/m². Erfolgte die Beheizung über Fernwärme, war der durchschnittliche jährliche Energiever- 
brauch noch niedriger und betrug etwa 87 kWh/m². 
Eine mittelfristige Wirtschaftlichkeitsprognose ist  nicht pauschal erstellbar, da sich die Kosten beid er 
Brennstoffarten in den zurückliegenden Jahren nicht  gleichförmig und parallel, sondern abwechselnd 
und unterschiedlich verändert haben. 
Deutlich wird aber, dass der Verminderung von syste mbedingten Energieverlusten bei der Wärmeer- 
zeugung eine sehr große Bedeutung zukommt, da nur so Effizienzgewinne erzielbar sind.  
  
                                                
12  Siehe Seite 9 
16 von 24 in Zusammenstellung
11 
 
Kostenentwicklung seit 2014 bis 2023 und Tendenz für 2024 
In der Tabelle 3  wird die Entwicklung ausgewählter Betriebskosten in einer Zeitreihe von 2014 bis 2023 
dargestellt. Aus den dort angegebenen Werten kann aber nur auf die allgemeine Tendenz der Kosten- 
entwicklung geschlossen werden.  
Im Betrachtungszeitraum sind die Kosten für die Heizung und Wassererwärmung gestiegen. Die Heiz- 
kosten müssen allerdings differenziert nach den konkreten Gebäudetypen (siehe Tabelle 1) betrachtet 
werden. Die Kostensteigerung resultiert insbesonder e aus gestiegenen Brennstoffpreisen und einer 
höheren Besteuerung. Die gestiegenen Kosten können nicht durch einen geringeren Verbrauch – auf- 
grund des milderen Klimas und einer weiter voransch reitenden energetischen Qualität des 
Wohnungsbestandes – kompensiert werden.   
Die Kosten für den Wasser- und Abwasserverbrauch haben sich gegenüber der letzten Datenauswer- 
tung im Jahr 2022 kaum verändert. Auf die Kosten fü r Wasser und Abwasser können sich auch der 
individuelle Wasserverbrauch und eine dichtere Belegung der Wohnung auswirken. 
Die gestiegenen Kosten für die Sach- und Haftpflich tversicherung sind auf höhere Versicherungsbei- 
träge zurückzuführen. Diese Entwicklung wird mit ei nem weiteren Anstieg der Baupreise und die 
zunehmende Häufigkeit von Schadensfällen u.a. durch Extremwetterereignisse anhalten. 
Ein unmittelbarer Bezug auf die in Tabelle 3 ausgewiesenen Werte zur Einschätzung der Kostenhöhe 
und Wirtschaftlichkeit ist nicht sachgerecht. Die Höhe der einzelnen Positionen hängt von einer Vielzahl 
von Einflussfaktoren ab. Die Übersicht dient ausschließlich der Darstellung der Kostenentwicklung und 
wurde aus dem Durchschnitt (gewichteter Mittelwert) der Vorjahresergebnisse aller Gebäudetypen ge- 
bildet. 
Tabelle 3: Ausgewählte Betriebskosten in €/m²/Monat – Kostenentwicklung seit 2014  
Betriebskosten- 
positionen 2014 2016 2019 2021 2023 
Heizung und Wasser- 
erwärmung 0,98 1,04 0,90 0,91 1,19 
Wasser/Abwasser 0,28 0,31 0,32 0,35 0,35 
Grundsteuer 0,18 0,17 0,17 0,17 0,17 
Müllbeseitigung 0,14 0,13 0,15 0,14 0,15 
Sach- und Haftpflicht- 
versicherung 0,11 0,14 0,15 0,16 0,23 
Beleuchtung 0,06 0,04 0,04 0,04 0,04 
Gartenpflege 0,07 0,07 0,09 0,08 0,10 
Gebäudereinigung 0,11 0,14 0,16 0,18 0,18 
Aufzug 0,18 0,17 0,22 0,24 0,26 
Sieben der neun aufgezeigten Einzelwerte sind im Berichtsjahr 2023 im Vergleich seit 2014 am höchs- 
ten. Diese gehäuften Steigerungen wirken sich auf die Höhe der Betriebs- und Heizkostenabrechnung 
und in der Folge auch auf die Höhe der künftigen Vorauszahlungen aus. 
 
 
 
17 von 24 in Zusammenstellung
12 
 
 
 
  
Tendenz für 2025 
Die Reform der Grundsteuer wird sich auf Wohngebäude mit mehreren Mietwohnungen unterschiedlich 
auswirken. Die Grundsteuer kann im Einzelfall um bis zu 20 % sinken. Bei Wohngebäuden mit einem 
sehr großen Grundstück ist aber auch ein Anstieg um  bis zu 35 % möglich. Die Grundsteuer für ver- 
mietete Eigentumswohnungen und Gewerbeobjekte, auch  gemischt genutzte Objekte, wird 
voraussichtlich steigen.  
Die Heizkosten werden durch den Weltmarktpreis für Gas und Öl, das Auslaufen der Energiepreis- 
bremse für Fernwärme und Gas zum 31.12.2023 und die weitere schrittweise Erhöhung der CO 
2-Steuer 
in den Jahren 2024, 2025 und 2026 maßgeblich beeinf lusst. Die CO 2-Steuer für fossile Energieträger 
wie Erdgas wird je nach Verbrauch auf die Mieter/-i nnen und Vermieter/-innen umgelegt. Je niedriger 
die CO 2-Emissionen pro Quadratmeter Wohnfläche des Gebäude s sind, desto niedriger ist der Anteil 
der Vermieter/-innen an den CO 2-Kosten. Bei denkmalgeschützten Wohngebäuden wird der Vermieter- 
anteil an der CO 2-Steuer um die Hälfte gekürzt. 
Für die Jahresabrechnung 2024 wird eine weitere Ent lastung bei den Heizkosten für Gas 
(zwischen -15 und -25 %), Wärmepumpen (-18 %), Holzpellets (-6 %) und Heizöl (-4 %) prognostiziert. 
Eine Ausnahme bildet die Fernwärme: Hier werden die Kosten voraussichtlich zwischen 15 und 21 % 
steigen.13  Für das Jahr 2025 ist mit einem Kostenanstieg zu rechnen. Es wird erwartet, dass die Kosten 
für Gas durchschnittlich um bis zu 25 % steigen. Die Kosten für Fernwärme können sich durchschnittlich 
um bis zu 7 % erhöhen. Dabei ist auch zu berücksichtigen, dass der geminderte Umsatzsteuersatz für 
Gas und Fernwärme zum 01.04.2024 von 7 % wieder auf 19 % angehoben wurde. 
Seit dem 01.01.2022 können zudem die Kosten für die  unterjährige Verbrauchsinformation (UVI), für 
die die Vermieter/-innen bis Ende 2026 die technischen Voraussetzungen wie die gesetzlich geforderte 
Umrüstung auf Funktechnologie schaffen müssen, auf die Mieter/-innen umgelegt werden. Das führt 
zu höheren Kosten für Heizung, Warm- und Kaltwasser. 
Die Preise für Trink- und Abwasser wurden durch die  Leipziger Wasserwerke ab Januar 2024 um ca. 
20 % erhöht. Grund dafür sind gestiegene Investitionskosten, ein Anstieg an Reparaturleistungen und 
die Modernisierung der Steuerungs- und Prozesstechnik. 14   
Ebenso sind Kostensteigerungen im Bereich der Diens tleistungen u.a. für Gebäudereinigung oder 
Hauswart durch die Anhebung des gesetzlichen Mindes tlohns zu erwarten. Der milde Winter im Jahr 
2024 führt zu sinkenden Kosten für den Winterdienst.  
Tendenziell höhere Kosten sind auch bei den Sach- und Haftpflichtversicherungen zu erwarten. Haupt- 
gründe dafür sind die gestiegenen Baupreise und die zunehmende Häufigkeit von Schadensfällen u.a. 
durch Extremwetterereignisse. 
Die Kosten für die Müllbeseitigung und Straßenreini gung werden sich voraussichtlich erhöhen. Eine 
neue Abfallwirtschafts- und Straßenreinigungssatzung ist zum 01.01.2025 in Kraft getreten. Die Anpas- 
sungen berücksichtigen aktuelle gesetzliche Änderun gen sowie gestiegene Kosten in der 
Abfallwirtschaft und der Straßenreinigung. 
15    
Aufgrund einer gesetzlichen Neuregelung – Gesetz zur Abschaffung des Nebenkostenprivilegs – dür- 
fen die Kabelgebühren ab dem 01.07.2024 nur noch in  Ausnahmefällen über die Betriebskosten auf 
die Mieter/-innen umgelegt werden.  
Für alle anderen Kostenpositionen sind derzeit keine wesentlichen Veränderungen vorhersehbar. 
 
                                                
13   co2online, Medieninformation vom 24.09.2024, www.co2online.de – Heizspiegel 2024 
14  Leipziger Gruppe, Pressemitteilung vom 19.09.2023, https://www.l.de/presse/meldung/leipziger-stadtwerke-und-wasser- 
werke-passen-preise-an-7961/ 
15  Stadt Leipzig, Medieninformation vom 19.12.2024, ht tps://www.leipzig.de/newsarchiv/news/aenderungen-fuer-abfallge- 
buehren-und-strassenreinigung-ab-1-januar-2025 
18 von 24 in Zusammenstellung
13 
Stichwortverzeichnis und Erläuterungen zu einzelnen Betriebskostenarten 
Aufzug Aufzüge gehören zu einer wohnwertsteigernden  Ausstattung und bedingen in- 
soweit auch höhere Mietkosten. In Abhängigkeit von der Anzahl der Aufzüge im 
Gebäude und der für die Verteilung der Kosten zugrunde gelegten Gesamtwohn- 
fläche des Gebäudes liegt hier eine relativ große S chwankungsbreite bei den 
Kosten, die für den Betrieb der Aufzüge anfallen, v or. In Gebäuden mit einer 
relativ kleinen Wohnfläche können daher höhere Kost en je Quadratmeter ent- 
stehen als in Hochhäusern. 
Weiterhin kann die Höhe der Kosten davon beeinflusst sein, ob darin bereits der 
Strom zum Betrieb des Aufzugs enthalten ist. Im Regelfall sind hier Brutto-Kos- 
ten angesetzt. 
Eine umfangreichere Wartung sowie eine komfortablere Bedienung einschließ- 
lich Überwachung mit Notrufbereitschaft verursachen  bei neu eingebauten 
Aufzügen (auch nach Sanierung des Gebäudes) deutlic h höhere Betriebskos- 
ten. 
Die zum Betrieb eines Aufzugs anfallenden durchschnittlichen monatlichen Kos- 
ten betragen im Mittel 0,26 €/m². 
Beleuchtung Die Beleuchtung beinhaltet die Kosten d es Stroms für die Außenbeleuchtung 
und die Beleuchtung der von den Bewohnern gemeinsam genutzten Gebäude- 
teile, wie Zugänge, Flure, Treppen, Keller, Bodenrä ume und Waschküchen 
(Hausstrom). Die Kosten sind abhängig vom Gebäudetyp. Sie sind deutlich hö- 
her bei Wohngebäuden des industriellen Wohnungsbaus mit Aufzügen und/oder 
Lüftungsanlagen, wenn deren Energieverbrauch nicht über einen separaten 
Stromzähler erfasst und abgerechnet wird. 
Eine ununterbrochene Hausbeleuchtung und/oder zusät zliche technische Ein- 
richtungen können höhere Kosten verursachen. Die An zahl der Personen je 
Wohnung und damit die Häufigkeit der Treppenhausbenutzung sind weitere kos- 
tenerhöhende Gründe und erklären die Unterschiede b ei den einzelnen 
Gebäudetypen. 
Gartenpflege Die Kosten für die Gartenpflege sind i m Jahr 2023 aufgrund der Anpassung des 
Mindestlohns gestiegen.  
Die Schwankungsbreite der möglichen Kosten ist bei dieser Position relativ groß, 
da diese 
 zwangsläufig von der zum Haus bzw. zur Wirtschaftseinheit zugehöri- 
gen Grünfläche und deren Art und Umfang der Bepflanzung abhängig ist. In der 
Stadt Leipzig gibt es Wohnanlagen, die über großzüg ige, parkähnliche Gärten 
verfügen. Hier können die Kosten weit über dem oberen Spannwert liegen. 
Gebäude- 
reinigung 
Im Jahr 2023 sind die Kosten für die Gebäudereinigung aufgrund der Anpassung 
des Mindestlohns gestiegen.  
Nach wie vor gibt es Gebäude, in denen die Hausrein igung durch die Mieter/-
innen selbst erfolgt und daher keine Kosten anfallen. 
Kosten für die Gebäudereinigung können sowohl nach Wohnfläche als auch 
nach Anzahl der Wohnungen umgelegt werden. Tendenziell ist ein Ansteigen der 
Kosten immer dann zu beobachten, wenn Vermieter/-innen immer mehr Aufga- 
ben an Dienstleistungsunternehmen übertragen. Gerin gere Kosten für die 
Gebäudereinigung spiegeln insoweit keine niedrigeren Preise, sondern eher ei- 
nen geringeren Leistungsumfang wieder. 
Die Kosten für die Ungezieferbekämpfung wurden unter den sonstigen Betriebs- 
kosten erfasst. 
19 von 24 in Zusammenstellung
14 
Grundsteuer Die durchschnittliche Grundsteuer beträ gt in Abhängigkeit vom Gebäudetyp mo- 
natlich zwischen 0,13 €/m² und 0,22 €/m². Für vermietete Eigentumswohnungen 
liegt die Grundsteuer höher als für andere Mietwohn ungen. Daraus resultiert 
beim Gebäudetyp Neubau von 1992 bis 2004 auch ein h öherer oberer Spann- 
wert. 
Die Höhe des Einheitswertes, welcher durch die Fina nzbehörde nach dem 
Grundsteuergesetz (GrStG) festgelegt wird, bildet die Bemessungsgrundlage für 
die Grundsteuerfestlegung der Stadt Leipzig. Alt- und Neubauten werden unter- 
schiedlich hoch bemessen. Der sog. Hebesatz für die  Grundsteuer B wird von 
den Gemeinden selbst festgesetzt und betrug für den Zeitraum der Datenerhe- 
bung des Jahres 2023 650 %. Im Zuge der geänderten Grundsteuerberechnung 
sinkt der Hebesatz ab dem 01.01.2025 in Leipzig auf 450 %. 
Hauswart Diese Kosten sind stark abhängig von den L eistungen, die durch den Hauswart 
im Einzelfall tatsächlich erbracht werden. Der Leistungsumfang reicht von reinen 
Kontrollaufgaben und Bereitstellung der Müllbehälte r bis zur zusätzlichen voll- 
ständigen Erbringung aller im Gebäude regelmäßig an fallenden 
Dienstleistungen wie Gartenpflege, Gebäudereinigung und Winterdienst. 
Zu den allgemeinen Aufgaben der Hausmeistertätigkeit werden die Arbeiten ge- 
zählt, die den bestimmungsgemäßen Gebrauch des Grun dstückes und des 
Gebäudes gewährleisten sollen sowie die pflegliche Behandlung und die ord- 
nungsgemäße Benutzung absichern, also demnach alle Arbeiten, die 
unmittelbar dem Erhalt der Mietsache dienen. 
Tätigkeiten im Rahmen der Gebäudeverwaltung und vom  Hauswart erbrachte 
Instandsetzungsarbeiten sind nicht umlagefähig. 
Großvermieter können durch entsprechende Rahmenverträge insgesamt güns- 
tigere Konditionen aushandeln. Für Privat- und Klei nvermieter sind solche 
Rahmenverträge in der Regel nicht realisierbar. 
Heizung/Wasser- 
erwärmung 
Die Kosten für Heizung und Wassererwärmung stellen zusammen die größte 
Einzelposition der Betriebskosten dar. Die ermittelten Werte zeigen, dass es bei 
den Heizkosten der verschiedenen Gebäudetypen deutliche Unterschiede gibt. 
Die Kosten für die Legionellenuntersuchung sind in den Wassererwärmungskos- 
ten enthalten. 
Weitere Ausführungen zu diesem Thema finden sich ab Seite 7. 
Kabel/Antenne Aufgrund einer gesetzlichen Neuregelu ng – Gesetz zur Abschaffung des Neben- 
kostenprivilegs – dürfen die Kabelgebühren ab dem 0 1.07.2024 nur noch in 
Ausnahmefällen über die Betriebskosten auf die Mieter/-innen umgelegt werden.  
Müllbeseitigung Bei Wohngebäuden mit kontrollierter  Müllentsorgung und Mülltrennung (z. B. 
abschließbare Behälter) liegen die verursachten Kosten teilweise unter dem all- 
gemeinen Durchschnitt. Eindeutige Aussagen zu den A uswirkungen eines 
organisierten Müllmanagements können nicht getroffe n werden. Die Erfahrun- 
gen der Vermietungen und Verwaltungen hierzu sind sehr unterschiedlich, auch 
vor dem Hintergrund unterschiedlicher Urteile der Gerichte zur Umlagefähigkeit 
der Kosten für das Müllmanagement. 
Niederschlags-
wasser 
Hierunter zählt das auf dem Grundstück und Gebäuded ach anfallende Regen- 
wasser, welches über die Kanalisation entsorgt wird . Die Kosten pro 
Quadratmeter sind von der Art der Versiegelung des Grundstücks abhängig. 
Dicht versiegelte Flächen gehen zu 100 Prozent und teilweise versiegelte Flä- 
chen gehen zu 50 Prozent in die Berechnung ein. 
20 von 24 in Zusammenstellung
15 
Sach- und Haft- 
pflichtversicherung 
Die Kosten für die Gebäudeversicherung sind in den letzten Jahren erheblich 
gestiegen. Hauptgründe dafür sind die gestiegenen B aupreise und die zuneh- 
mende Häufigkeit von Schadensfällen u.a. durch Extremwetterereignisse. 
Unterschiede in der Höhe der Versicherungskosten ergeben sich aus dem Leis- 
tungsumfang der Police, z. B. bei Absicherung gegen Elementarschäden. Auch 
die Absicherung der Ausstattung des Gebäudes selbst  (z. B. kunstvolle Natur- 
steinelemente, Edelparkett) oder besonderer technis cher Einrichtungen 
(Solaranlagen, Photovoltaik, Wärmepumpen usw.), beg ründen höhere Kosten. 
Vermieter/-innen sind in der Auswahl des Versicherungsumfangs frei und haben 
auch unter den Bedingungen des Wirtschaftlichkeitsg ebots den Anspruch auf 
Absicherung aller Gebäuderisiken. 
Die Höhe der Versicherungskosten ist auch abhängig von der Größe der Wirt- 
schaftseinheit und der Eigentumsform. 
Schornstein- 
reinigung 
Hierzu gehören die Kehrgebühren nach der maßgebende n Gebührenordnung, 
soweit sie nicht bereits in den Kosten der Heizung/Wassererwärmung enthalten 
sind. Da die Kosten für die Wartung und Reinigung der Lüftungsanlagen in den 
Abrechnungen häufig nicht von der Schornsteinreinigung getrennt werden, wur- 
den diese Kosten auch unter der Schornsteinreinigung erfasst und ausgewertet. 
 
sonstige  
Betriebskosten 
Der Anteil sonstiger Betriebskosten liegt im monatl ichen Durchschnitt bei 
0,02 €/m² bis 0,09 €/m². Bei dieser Betriebskostenp osition handelt es sich um 
einen Sammelbegriff. Er beinhaltet verschiedene Ein zelpositionen, welche im 
Mietvertrag im Einzelnen auch bezeichnet sein müsse n und laufend anfallen. 
Sonstige Betriebskosten können auch nur in einem mehrjährigen Turnus entste- 
hen. Sie sind dann im Entstehungsjahr umlagefähig u nd durch die 
Rechtsprechung anerkannt. Einzelmaßnahmen oder Mängelbeseitigungen dür- 
fen nicht unter dieser Position abgerechnet werden. 
Folgende Einzelpositionen sind nach anerkannter Rechtsprechung umlagefähig 
(Aufzählung nicht abschließend): 
 Dachrinnenreinigung 
 Prüfung Betriebssicherheit von Elektroanlagen 
 Wartung Feuerlöscher 
 Wartung Brandmeldeanlagen 
 Wartung Rauchwarnanlagen 
 Wartung Blitzschutzanlagen 
Insbesondere bei Hochhäusern und Neubauten ab 2015 mit umfangreicher 
technischer Ausstattung können die sonstigen Betriebskosten deutlich über den 
abgebildeten Werten liegen (bspw. Elektrorevision). 
Straßenreinigung Die Kosten der Straßenreinigung si nd gegenüber der letzten Untersuchung na- 
hezu unverändert. Abweichungen vom Medianwert und d er ausgewiesenen 
Spanne können dann auftreten, wenn die Anzahl und G röße der Verkehrsflä- 
chen, an die das Gebäude angrenzt, über dem Durchschnitt liegen. 
Wasser/Abwasser Die in Tabelle 1 (Seite 5) angegebe nen monatlichen Wasserkosten je Quadrat- 
meter Wohnfläche sind immer vom konkreten Verbrauch und der tatsächlichen 
Haushalts- und Wohnungsgröße abhängig. Maßgeblich i st das tatsächlich ver- 
brauchte Wasser. 
21 von 24 in Zusammenstellung
16 
Die im Gebäude anfallenden Kosten für Wasser und Abwasser setzen sich aus 
dem Grundpreis, dem Preis pro Kubikmeter (Frischwasser und Abwasser), den 
Kosten der Messeinrichtung und den Abrechnungskosten zusammen. Abhängig 
von der insgesamt verbrauchten Menge und den tariflichen Grundkosten können 
die Preise pro Kubikmeter deutlich voneinander abweichen. Der jährliche Was- 
serverbrauch pro Person liegt in Leipzig bei durchs chnittlich 34,2 m³. 16  Mit 
Zunahme der Haushaltsgröße verringert sich der Verb rauch pro Person. Über 
alle Gebäudetypen wurde ein Bruttopreis inkl. der Kosten für die Miete der Mess- 
geräte und den Abrechnungskosten von durchschnittlich 5,33 €/m 3 ermittelt. Die 
Preisspanne liegt zwischen 4,82 €/m 3 und 6,18 €/m 3. 
Weitergehende Beratung zu einem sparsamen Verbrauch sverhalten und zu 
technischen Maßnahmen, die beim Sparen helfen, erhalten Sie u. a. von den ab 
Seite 17 benannten Ansprechpartnern. 
Winterdienst Die Kosten für den Winterdienst sind l eicht gesunken und bestehen bei ausblei- 
benden Schneefällen überwiegend aus Bereitschaftsko sten. Wie bei der 
Straßenreinigung können Abweichungen vom Medianwert und der ausgewiese- 
nen Spanne auftreten, wenn Anzahl und Größe der zu beräumenden 
Verkehrsflächen aus dem üblichen Rahmen fallen. 
  
                                                
16  Kommunale Wasserwerke Leipzig, https://www.l.de/wasserwerke/ueber-uns/zahlen-fakten/, abgerufen am 12.06.2025 
22 von 24 in Zusammenstellung
17 
Auskünfte und Beratung zu Betriebs- und Heizkosten 
Auskünfte , welche sich im Zusammenhang mit der Anwendung der Betriebskostenbroschüre ergeben, 
werden erteilt durch 
 Stadt Leipzig 
 Sozialamt 
 Abteilung Soziale Wohnhilfen 
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
Beratung und außergerichtliche Vertretung zu mietrechtlichen  Fragen der Betriebs- und Heizkosten 
erfolgt unter anderem im Rahmen einer Mitgliedschaft 
 für Mieterinnen und Mieter durch 
 DMB Mieterverein Leipzig e.V. 
 Hans-Poeche-Straße 9, 04103 Leipzig 
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] oder -278 
 E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]   
 www.mieterverein-leipzig.de  
 Beratungszeiten: 
 Montag - Donnerstag: 8:00 – 19:00 Uhr 
 Freitag: 8:00 – 12:00 Uhr 
 und für Vermieterinnen und Vermieter bei 
 Haus & Grund Leipzig 
 Haus-, Wohnungs- und Grundeigentümer-Verein 
 Leipzig und Umgebung e. V. 
 Zimmerstraße 1, 04109 Leipzig 
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]  
 www.hug-leipzig.de  
Beratung  zu Fragen der Energieeinsparung und dem wirtschaft lichen Umgang mit Heizung, Warm- 
wasser und Kaltwasser erfolgt unter anderem durch 
 Verbraucherzentrale Sachsen e.V. 
 - Energieberatung - 
 an drei Standorten in Leipzig 
 nähere Auskünfte und Termine unter:  
 0341/ 6 96 29 90 oder 0800/ 809 802 400 (kostenfre i) 
  
 www.verbraucherzentrale-energieberatung.de 
und als Stromspar-Check zur Unterstützung zur Senku ng des Strom- und Wasserverbrauchs 
durch 
 Caritasverband Leipzig e. V. 
 - Stromspar-Check - 
 Ruth-Pfau-Straße 2, 04107 Leipzig 
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT] 
 E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 www.stromspar-check.de  
Die Energieberatung der Verbraucherzentrale Sachsen e.V. und der Stromspar-Check des Caritasver- 
bandes Leipzig e. V. sind für Haushalte, die Grundsicherungsleistungen nach dem SGB II und SGB XII 
oder Wohngeld beziehen, sowie für Inhaberinnen und Inhaber des Leipzig-Passes kostenfrei. 
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Informationen für Mieterinnen und Mieter sowie Verm ieter und Vermieterinnen  zu Fragen der 
Energieeinsparung und dem wirtschaftlichen Umgang m it Heizung, Warmwasser, Kaltwasser u. v. m. 
erfolgt unter anderem durch 
 co2online gemeinnützige GmbH  
 Hochkirchstraße 9 
 10829 Berlin 
 E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT] 
 www.co2online.de 
Beratung zu Fragen des Neubaus, der Sanierung oder Energieeinsparung und dem wirtschaftlichen 
Umgang mit Heizung und Warmwasser erfolgt unter anderem durch 
 Sächsische Energieagentur – SAENA GmbH 
 
 Pirnaische Straße 9 
 01069 Dresden 
 Telefon: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]  
 E-Mail: [E-MAIL ENTFERNT]  
 www.saena.de 
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