Umgang mit dem Artenschutz in Leipzig
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-EF-08806-AW-01
Datum: 2023-07-04
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-EF-08806-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Umgang mit dem Artenschutz in Leipzig 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 05.07.2023 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
1.) Wo befindet sich der vorgezogene Ausgleich für die Fortpflanzungs- und Ruhestätten 
in den Bäumen und Sträuchern, die auf beiden Seiten des Leuschner Platzes gefällt 
wurden und in welchem Umfang wurde dieser bereitgestellt?  
 
Es wird davon ausgegangen, dass mit den angesprochenen Baumfällungen die 
Baumfällungen im Bereich des Grundstücks zwischen Windmühlenstraße und Brü-
derstraße gemeint sind (Baumaßnahme Institut für Länderkunde), die noch vor 
Rechtskraft des Bebauungsplanes innerhalb der im Zusammenhang bebauten Orts-
teile (§ 34 BauGB) erfolgt sind. Der Bescheid zur Fällgenehmigung enthielt nach 
Baumschutzsatzung ermittelte Ersatzpflanzungen, die im Übrigen auch dem Arten-
schutz dienen. Parallel zur Fällung wurde ein Artenschutzgutachten erstellt. Der Fäll-
bescheid wurde in einem Gerichtsverfahren vom Verwaltungsgericht überprüft und 
die anhängige Klage abgewiesen.  
 
Um die im Kontext der Leipziger Entwicklungsdynamik verlorengegangenen Hecken-
strukturen teils zu kompensieren, wurden im westlichen Teil des Johannaparks zwi-
schen der Edvard-Grieg-Allee und dem Johannaparkteich als Ausgleich für den 
Gehölzverlust im Jahr 2022 im Bereich Wilhelm-Leuschner-Platz 935 m² Gehölz-
flächen neu angelegt und sind 1750 m² vorhandene Strauchflächen nachverdichtet 
worden. Es kamen vorwiegend standortgerechte einheimische Gehölze zur Anwen-
dung. Dabei sind 150 Stück Gehölze in der Pflanzqualität 100 bis 200 cm und 730 
Stück Gehölze kleiner 100 cm gepflanzt worden. Es wird darauf hinweisen, dass die 
Pflanzqualität keine Rückschlüsse auf die späteren Gehölzgrößen zulässt und dass 
darunter auch kleinkronige Bäume sind. Die Flächen befinden sich derzeit in der Fer-
tigstellungs-pflege. Außerdem erfolgte an verschiedenen Stellen die Anlage von 
Säumen vor den Gehölzflächen. Alle Maßnahmen wurden naturschutzfachlich von 
einem externen Büro begleitet.  
 
2.) Welche Methode wurde angewandt, um sicher zu prognostizieren, dass die betroffe-
nen Arten, insbesondere Dorngrasmücke, Gelbspötter und Klappergrasmücken, für 
die ohne geeignete Maßnahmen bzw. ohne Ausweichhabitate Verbotsbestände ein-
schlägig sind, in den benannten Ausweichflächen (Ringgrün, Johannapark, Alter Jo-
hannisfriedhof, Friedenspark, Rosenthal und Schrebergärten) neue Reviere belegen 
können?  
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Stadt Leipzig
LV 01.5/011/10.02
 
Ein Verstoß gegen das Verbot nach § 44 BNatschG liegt nicht vor, wenn die ökologi-
sche Funktion der betroffenen Fortpflanzungs- oder Ruhestätten der jeweiligen Arten 
im räumlichen Zusammenhang weiterhin erfüllt werden. Dies kann auch über vorge-
zogene Ausgleichsmaßnahmen gewährleistet werden (§ 44 Abs. 5 BNatSchG). Es 
wird eingeschätzt, dass die im Bebauungsplan Nr. 392 festgesetzten Maßnahmen 
(Nisthilfen, Baum- und Straucherhalt, Ersatzpflanzungen, zusätzliche Pflanzungen 
von Straßenbäumen und auf der Platzfläche, Dachbegrünung) und insbesondere die 
Maßnahmen zum Animal-Aided-Design ausreichend sind, um Verbotstatbestände für 
die benannten Vogelarten (Vogelpopulationen) zu vermeiden. Eine populationsbiolo-
gische oder -genetische Abgrenzung von lokalen Populationen ist in der Praxis kaum 
möglich. Daher sind pragmatische Kriterien erforderlich, die geeignet sind, lokale Po-
pulationen als lokale Bestände in einem störungsrelevanten Zusammenhang zu defi-
nieren. Bei Arten mit einer flächigen Verbreitung sowie revierbildenden Arten mit 
großen Aktionsräumen kann die lokale Population auf den Bereich einer naturräumli-
chen Landschaftseinheit bezogen werden. Wo dies nicht möglich ist, können planeri-
sche Grenzen (Kreise oder Gemeinden) zugrunde gelegt werden. (Quelle: Hinweise 
zu zentralen unbestimmten Rechtsbegriffen des Bundesnaturschutzgesetzes, Län-
derarbeitsgemeinschaft Naturschutz (LANA), 2009). 
 
Die erfassten häufigen und in Sachsen ungefährdeten Arten, wie Amsel, Buchfink, 
Mönchsgrasmücke, Rabenkrähe, Ringeltaube, Rotkehlchen und Zilpzalp (sognannte 
Allerweltsarten) grenzen ihr Brutrevier d.h. das Umfeld ihrer Nistplätze jährlich neu ab 
und bauen ihr Nest jedes Jahr neu. Durch die vergleichsweise geringe Spezialisie-
rung und die hohe Mobilität können sich diese Arten immer wieder neue geeignete 
Brutreviere aneignen. Damit kann davon ausgegangen werden, dass die betroffenen 
Tiere auf dauerhaft gesicherte potentielle Brutreviere - in geringerem Maße auch wei-
terhin im Plangebiet vor allem im räumlichen Nahbereich (1,5 km) und im Stadtgebiet 
ausweichen können. Über den Artenschutzbeitrag hinaus wurde für diese sieben ge-
nannten freibrütenden Arten das ergänzende Gutachten „Ergänzende artenschutz-
fachliche Betrachtung zu häufig vorkommenden Brutvogelarten“ (Büro bgmr, 2020) 
erstellt. Hier wurde eine überschlägige Prüfung auf der Grundlage folgender Quellen 
vorgenommen:  
 
a) Brutvögel in Sachsen (Steffens, R; Nachtigall, W; Rau, S; Trapp, H. Ulbricht, J; 
Hrsg. LfLuG 2013)  
b) Tabelle der in Sachsen auftretenden Vogelarten mit fachlich-rechtlichen Erläute-
rungen (Version 2.0); LfLuG 2017  
c) Kompendium der Vögel Mitteleuropas (Bauer, Bezzel, Fiedler; 2005)  
 
Aus diesen Quellen können neben Angaben zu den Lebensraumansprüchen der Ar-
ten und daraus abgeleitet zur Eignung von Gebieten als Ausweichlebensräume, auch 
Aussagen zu ihrer landesweiten und lokalen Verbreitung (inkl. Bestandstrends) zur 
Definition der lokalen Population und ihres Erhaltungszustandes gewonnen werden, 
die dann artspezifische Aussagen zum Fortbestehen der ökologischen Funktion im 
räumlichen Zusammenhang zum Eingriffsort ermöglichen. 
 
Für Höhlenbrüter wie Blau- und Kohlmeise, Gartengrasmücke, Hausrotschwanz und 
Haussperling erfolgt ein Ausgleich des Verlustes an Höhlen durch das Anbringen 
artspezifischer Nisthilfen an Bäumen im Umfeld des Eingriffsbereiches als vorgezo-
gene Ausgleichsmaßnahme.  
 
3.) Welche Methodik wurde bei der Planung der erforderlichen vorgezogenen Aus-
gleichsmaßnahmen für die von Verbotsbeständen betroffenen Fledermausarten an-
gewandt, für die lediglich Fledermauskästen vorgesehen sind?  
 
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Stadt Leipzig
LV 01.5/011/10.02
Bisher wurden im Bereich des Wilhelm-Leuschner-Platzes noch keine Brutstätten von 
Fledermäusen gefunden. Es besteht lediglich der Verdacht auf mögliche Vorkommen. 
Dazu führt der Artenschutzbeitrag aus, dass das Anbringen von Fledermauskästen 
als Ersatzquartiere vorzunehmen ist. Für den Verlust von Bäumen mit Quartierpoten-
zial werden - 3 - Stadt Leipzig LV 01.5/011/10.02 entsprechend der Einschätzung des 
Fachgutachtens zur artenschutzrechtlichen Untersuchung auf das Vorkommen von 
Höhlenbäumen (NSI LEIPZIG 2017) 24 Fledermauskästen für baumhöhlenbewoh-
nende Fledermäuse festgelegt. Diese Fledermauskästen sind vor der Baufeldfreima-
chung in Gehölzbeständen im Umfeld des Eingriffsbereiches anzubringen, um ein 
eventuell nötiges Umsetzen von Fledermäusen aus dem Baufeld zu ermöglichen. Im 
Einzelnen sind die folgenden Kästen anzubringen:  
• 5 Fledermaus-Großraum-Flachkästen (Sommerquartiere) mit Inspektionsluke, 
mit integriertem Höhlen- und Spaltenversteck (Höhe 43 x Breite 27 x Tiefe 20 
cm, Gewicht ca. 9,5 kg) 
• 10 Fledermaushöhlen (Sommerquartiere) (Durchmesser 16 cm, Höhe 36 cm, 
Gewicht ca. 4,9 kg)  
• 4 Fledermaushöhlen (Sommerquartiere) mit dreifacher Vorderwand (für Klein-
fledermäuse) (Durchmesser: 16 cm, Höhe 36 cm, Gewicht 4,8 kg)  
• 5 Fledermausflachkästen (Sommerquartiere) mit eingearbeiteter Holzrück-
wand (Breite 27 x Höhe 43 x Tiefe 14 cm, Gewicht ca. 9 kg)  
Darüber hinaus wurden im Rahmen des Animal-Aided-Designs weitere Maßnahmen 
vorgeschlagen, um das Nahrungsangebot und damit das Jagdgebiet für Fledermäuse 
zukünftig zu erhalten. Mit der Methodik der Bestimmung von Schirmarten wurde die 
nach Anhang II und IV FFH-RL geschützte Breitflügelfledermaus als repräsentative 
Schirmart ausgewählt. Für diese Art wurden die Fort-pflanzungs- und Ruhestätten, 
der Lebens- bzw. Nahrungsraum sowie die Nahrungsansprüche detailliert betrachtet. 
Die artspezifischen Habitatanforderungen wurden so in konkrete Maßnahmen zur 
Förderung der Art innerhalb des Plangebietes übersetzt und in Form eines Schirmar-
ten-Steckbriefes inhaltlich kompakt aufbereitet. 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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