Kita-Bedarfsplanung 2025 und Maßnahmen zur Senkung der Selbstbetreuungsquote sowie Modellprojekt inklusive Betreuung?
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-01699-AW-01
Datum: 2025-09-22
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-01699-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-01699 Fraktion DIE LINKE 
 
 
VIII-F-01699-AW-01 Dezernat Jugend, 
Schule und Demokratie 
 
Betreff: 
Kita-Bedarfsplanung 2025 und Maßnahmen zur Senkung der 
Selbstbetreuungsquote sowie Modellprojekt inklusive Betreuung? 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 24.09.2025 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
 
1. Ist in diesem Jahr mit der Vorlage der Kitabedarfsplanung 2025 zu rechnen? 
Was ist der Grund für den Verzug und wie ermittelt die Stadt stattdessen den 
Bedarf an Betreuungsplätzen? 
 
Die Kitabedarfsplanung ist nach SGB VIII und SächsKitaG eine jährlich verpflichtend zu 
erstellende Planung, die dem Landesjugendamt vorzulegen ist. Dieser rechtlichen 
Verpflichtung ist die Stadt Leipzig nachgekommen; die Kitabedarfsplanung 2025 wurde dem 
Landesjugendamt fristgerecht zur Kenntnisnahme übergeben. 
 
Abweichend vom üblichen Verfahren wurde die Planung jedoch nicht im Stadtrat behandelt. 
Hintergrund war die im vergangenen Jahr sehr dynamische Situation mit mehrfachen 
Standortentscheidungen, öffentlichen Debatten um den Rückgang der Geburtenzahlen sowie 
weiteren strukturellen Anpassungen. Um die gesetzlich vorgegebene Frist gegenüber dem 
Landesjugendamt einzuhalten, war ein solches Vorgehen erforderlich. 
 
Die nächste reguläre Kitabedarfsplanung – für das Jahr 2026 – soll dem Stadtrat im Herbst 
2025 vorgelegt werden. Damit erhalten die Stadträtinnen und Stadträte wieder die 
Möglichkeit, sich im gewohnten Verfahren mit den Bedarfsentwicklungen 
auseinanderzusetzen. 
 
 
 
2. Wie hat sich die Zahl der betreuten Kinder in den Jahren 2023 – 2025 entwickelt 
(bitte je Betreuungsart Krippe, Kindergarten, Kindertagespflege, Hort 
aufschlüsseln)? 
3. Wie hat sich die Zahl von Betreuungsplätzen je Betreuungsart in den Jahren 
2023-205 entwickelt? (bitte je Betreuungsart Krippe, Kindergarten, 
Kindertagespflege, Hort aufschlüsseln)? 
 
 
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Kindertageseinrichtungen einschließlich Horte nach Einrichtungsart und 
Träger (jeweils zum 01.03.) 
      
Kennziffer 2020 2021 2022 2023 2024 
            
 Anzahl der Einrichtungen nach der Art des 
Trägers  350    359    361    367    369   
 davon Einrichtungen:           
    der öffentlichen Jugendhilfe  121    125    125    126    124   
    der freien Jugendhilfe  225    229    231    236    241   
    Wirtschaftsunternehmen  4    5    5    5   4 
            
 Anzahl der Plätze 53 856   56 034   57 418   59 246   60.092 
 davon in Einrichtungen:           
    der öffentlichen Jugendhilfe 25 638   26 719   27 687   28 581   28.765 
    der freien Jugendhilfe 28 003   29 063   29 479   30 413   31.109 
    Wirtschaftsunternehmen  215    252    252    252   218 
            
 Anzahl der betreuten Kinder 49 060   49 353   50 203   51 215   51.717 
 davon in Einrichtungen:           
    der öffentlichen Jugendhilfe 22 584   22 627   23 248   24 275   24.206 
    der freien Jugendhilfe 26 270   26 484   26 717   26 707   27.329 
    Wirtschaftsunternehmen  206    242    238    233   182 
            
 Anzahl der Einrichtungen mit Gruppen für Kinder           
 im Alter  von … bis unter … Jahren:           
    0 bis 3   3    3    2    3    2   
    2 bis 8 (ohne Schulkinder)  30    31    29    31    31   
    5 bis 14 (Schulkinder)  82    85    86    87    88   
    Kombinierte Einrichtungen 0 bis 14 mit  235    240    244    246    248   
       alterseinheitlichen Gruppen  102    114    111    122    115   
       altersgemischten Gruppen  28    24    26    29    27   
       alterseinheitlichen und -gemischten Gruppen  105    102    107    95    106   
            
Einrichtungen mit integrativer Betreuung   174    175    176    183    191   
Einrichtungen für die Betreuung behinderter 
Kinder  2    2    2    2    2   
            
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen   Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
Kinder in Kindertageseinrichtungen einschließlich Horte               
(jeweils 01.03.)  
      
Kennziffer 2020 2021 2022 2023 2024 
            
 Betreute Kinder 49 060   49 353   50 203   51 735   51 717   
 davon: Mädchen 23 870   23 960   24 278   25 067   25 130   
             Jungen 25 190   25 393   25 925   26 668   26 587   
            
 nach Altersjahrgängen von ... bis unter ... Jahren           
      unter 1  51    60    55    76   57 
      1 bis 2 2 993   3 045   3 210   3 315   3.215 
      2 bis 3 4 110   4 108   4 223   4 373   4.409 
      3 bis 4 5 633   5 621   5 524   5 567   5.529 
      4 bis 5 5 945   5 968   5 794   5 773   5.637 
      5 bis 6 5 760   5 979   5 940   5 917   5.699 
      6 bis 7 5 526   5 650   5 844   5 973   5.710 
      7 bis 8 5 120   5 158   5 405   5 723   5.584 
      8 bis 9 5 075   4 973   5 213   5 465   5.748 
2 von 6 in Zusammenstellung
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      9 bis 10 4 857   4 798   4 825   5 255   5.452 
      10 bis 11 3 288   3 345   3 492   3 660   3.914 
      11 und älter  702    648    678    638   763 
            
 nach Altersgruppen von ... bis unter ... Jahren           
      unter 1  51    60    55    76   57 
      1 bis 3 7 103   7 153   7 433   7 688   7 624   
      3 bis 6 17 338   17 568   17 258   17 257   16 865   
      6 bis 11 23 866   23 924   24 779   26 076   26 408   
      11 Jahre und älter  563    648    678    638    763   
 darunter Schulkinder:           
      unter 7 1 460   1 495   1 630   1 675   1 626   
      7 bis 8 4 972   5 029   5 218   5 584   5 462   
      8 und älter 13 922   13 763   14 206   15 018   15 877   
            
 Besuchsquote nach Altersgruppen           
 von ...bis unter ... Jahren (Basis: Einwohnerreg. 31.3.)           
      unter 1 0,8   1,0   1,0   1,4   1,2   
      1 bis 3 56,2   58,3   60,3   63,9   68,0   
      3 bis 6 93,0   94,6   93,6   95,2   94,8   
      6 bis 11 88,4   86,6   85,9   87,3   87,8   
            
      1 bis 3 (einschließlich Kinder in Tagespflege) 76,1   76,1   77,7   78,9   81,3   
            
 Kinder mit Migrationshintergrund 8 965   9 296   10 029   11 644   12 228   
 davon: Mädchen 4 296   4 468   4 816   5 627   5 911   
             Jungen 4 669   4 828   5 213   6 017   6 317   
 darunter: Kinder mit nichtdeutscher Familiensprache 6 158   6 427   7 146   8 622   9 221   
            
 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, eigene Berechnungen    Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
Mit öffentlichen Mitteln geförderte Tagespflege (jeweils zum 01.03.) 
       
Kennziffer   2020 2021 2022 2023 2024 
              
 Betreute Kinder 2 746    2 364    2 139    1 929    1 483    
 davon: Mädchen 1 305    1 114    r  989     899     678    
  Jungen 1 441    1 250    1 150    1 030     805    
              
 nach Altersgruppen von ... bis unter ... 
Jahren           
  unter 1   98     93     105    83  66    
  1 bis 3 2 520    2 175    1 955    1.800 1 372    
  3 bis 6 .    .    .    46 .    
  6 und älter .    .    .    0 .    
              
 mit Migrationshintergrund  368     343     310    300  216    
 davon: Mädchen  166     151     153    165  126    
  Jungen  202     192     157    135  90    
              
 Tagespflegepersonen  605     552     486    437  352    
 davon: Frauen  543     499     443    398  319    
  Männer  62     53     43    39  33    
              
 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen      Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
  
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Horte (jeweils zum 30.09.)     
       
Kennziffer 2020 2021 2022 2023 2024 
              
 Anzahl der Horte  86     85     87     87     88    
 
davon
:  an öffentlichen Grundschulen  61     61     62     62     63    
  
 an Förderschulen für  
 Erziehungshilfe und Schulen zur  
 Lernförderung  7     6     6     6     6    
   in Einrichtungen freier Träger  18     18     19     19     19    
 außerdem Horte in heilpädagogischen 
 Förderschulen (Stichtag: 31.12.)  4     4     4     4     4    
              
 Betreute Kinder im Schulalter insgesamt 20 751    21 033    23 327    23 066    23 341    
 
davon
: 
 in Horten öffentlicher 
Grundschulen 15 935    16 200    17 239    18 073    18 347    
  
 an Förderschulen für  
 Erziehungshilfe und Schulen zur  
 Lernförderung  458     445     443     445     440    
   in Horten freier Träger 3 343    3 292    r 3 349    3 414    3 405    
  
 in Kindertagesstätten freier 
Träger 1 015    1 096    r 1 183    1 134    1 149    
 außerdem Kinder in Horten an heilpäda- 
 gogischen Förderschulen (Stichtag: 
31.12.)  434     443     450     466     472    
              
Quellen: Amt für Jugend und Familie, Amt für Schule, Sozialamt  Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
 
4. Auf wie hoch wird der Bedarf an Betreuungsplätzen für das kommende Jahr 
(2026) prognostiziert? 
 
Nach der geltenden Bedarfsbemessungsmethode orientiert sich die Kapazitätsobergrenze 
an der durchschnittlichen Belegung des Vorjahres zuzüglich eines Puffers von 10 %. Auf 
Grundlage der durchschnittlichen Belegung von August 2024 bis Juli 2025 in Höhe von 
27.298 Plätzen ergibt sich für 2026 somit ein prognostizierter Bedarf von rund 30.000 
Betreuungsplätzen (30.029). 
 
 
5. Wie ist der Stand des mit dem Antrag VII-A-09869-NF-02 beschlossenen 
Konzepts für ein niedrigschwelliges Beratungsangebot, mit dem die 
Selbstbetreuungsquote insbesondere in den Sozialräumen mit hohen 
Armutsquoten und für Familien mit Einwanderungsgeschichte gesenkt werden 
soll? 
 
Aufbauend auf den Erfahrungen aus dem Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in 
frühe Bildung“ haben das Amt für Jugend und Familie sowie beteiligte Träger ein Konzept für 
ein niedrigschwelliges Beratungsangebot entwickelt, das gezielt die Verringerung der 
Selbstbetreuungsquote in belasteten Sozialräumen adressiert. 
 
Das Konzept sieht vor, die Kita-Einstiegsberatung an ausgewiesene Kinder- und 
Familienzentren anzubinden. Dort übernehmen Koordinatorinnen und Kita-
Sozialarbeiterinnen die aufsuchende Beratung, den Abbau von Zugangshürden sowie die 
Vernetzung mit Vereinen und Initiativen im Sozialraum. Ergänzend wird die 
Kitaplatzvermittlung und -vergabe im zuständigen Fachbereich verortet, um die 
professionelle Beratung mit den formalen Anmelde- und Vergabeverfahren zu verzahnen. 
4 von 6 in Zusammenstellung
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Bestandteil sind zudem Informationsveranstaltungen, auch in Kooperation mit dem 
Jobcenter, um Familien die Vorteile institutioneller Kinderbetreuung näherzubringen. 
 
Das daraus entwickelte Pilotprojekt wird derzeit amtsintern geprüft und soll noch im Laufe 
dieses Jahres dem Jugendhilfeausschuss vorgestellt werden. Ziel ist es, insbesondere 
Familien mit Einwanderungsgeschichte sowie in Sozialräumen mit hoher Armutsquote 
frühzeitig zu erreichen, Vertrauen aufzubauen und so die Teilhabe ihrer Kinder an 
frühkindlicher Bildung zu sichern. 
 
 
6. Wie viele Plätze müssen mit Blick auf die Entwicklung der Geburtenzahlen in 
den kommenden Jahren abgebaut werden? 
 
Maßgeblich für die Bedarfsermittlung sind neben den sinkenden Geburtenzahlen auch der 
Zu- und Wegzug von Familien mit Kindern. Nach der geltenden Methodik orientiert sich die 
Kapazitätsobergrenze an der durchschnittlichen Belegung des Vorjahres, zuzüglich eines 
Puffers von 10 %. Im 4. Quartal soll den Stadträten das Langfristige Entwicklungskonzept 
Kita vorgelegt werden, aus dem die voraussichtliche Entwicklung der Plätze für die 
kommenden Jahre erkennbar sein soll. Dieses Konzept soll zudem nach Vorliegen der 
neuen Bevölkerungsvorausschätzung 2026 überprüft und fortlaufend alle zwei Jahre 
aktualisiert werden, um flexibel auf die dynamische Entwicklung reagieren zu können. 
 
 
7. Wie hoch ist die Zahl der Integrationskinder in den Kitas und wie hat diese sich 
seit 2023 entwickelt? 
 
Zum Stichtag 10. September 2025 wurden 1.114 Integrationskinder in den 
Kindertageseinrichtungen betreut. Seit 2023 ist die Anzahl der Kinder im Jahresdurchschnitt 
kontinuierlich gestiegen. Von 1.007 Kindern im Jahresdurchschnitt 2023 auf 1.211 Kinder im 
Jahresdurchschnitt 2025 (bis September 2025) 
 
 
   
  
Jan 
23 
Apr 
23 
Jul 
23 
Okt 
23 
Jan 
24 
Apr 
24 
Jul 
24 
Okt 
24 
Jan 
25 
Apr 
25 
Jul 
25 
Sep 
25 
950 1015 1060 1004 1059 1130 1141 1097 1166 1248 1316 1114 
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8. Wie viele Plätze stehen für die Kinder mit besonderem Förderbedarf in 
integrativen Kindertageseinrichtungen, Komplexkindertageseinrichtungen und 
heilpädagogischen Kindertageseinrichtungen zur Verfügung und wie hat sich 
diese Zahl seit 2023 entwickelt?  
 
 
 
 
9. Ist in diesem Zusammenhang zu Beginn des Schuljahres 2025/26 das 
Modellprojekt zur integrativen Betreuung von Kindern mit hohem 
heilpädagogischen Förderbedarf gestartet (siehe Beschluss VII-A-09869-NF-02)? 
 
Das Modellprojekt „Kleine Gruppen“ wurde vom Sozialamt und dem Amt für Jugend und 
Familie gemeinsam erarbeitet. Aufgrund der aktuellen Haushaltslage ist eine Umsetzung 
derzeit nicht möglich. Beide Ämter arbeiten jedoch auch unabhängig von diesem Konzept 
kontinuierlich an nachhaltigen Lösungen, um dem heilpädagogischen Förderbedarf qualitativ 
und räumlich gerecht zu werden. 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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