Bebauungsplan Nr. 483 „Innere Westvorstadt“; 
Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-West;
Aufstellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-09660
Datum: 2024-02-07
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-09660 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Bebauungsplan Nr. 483 „Innere Westvorstadt“;  
Stadtbezirk: Mitte, Ortsteil: Zentrum-West; 
Aufstellungsbeschluss 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung 
SBB Mitte  Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau  2. Lesung 
Ratsversammlung 28.02.2024 Beschlussfassung 
 
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Begründung zum Bebauungsplan wird gebilligt. 
2. Die Einleitung des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes gemäß § 2 Abs. 1 BauGB 
für das im Übersichtsplan dargestellte Gebiet wird beschlossen.   
 
Räumlicher Bezug 
Stadtbezirk: Mitte  
Ortsteil: Zentrum-West 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
 
Zielstellung des Bebauungsplanes ist die Stärkung der doppelten Innenentwicklung, also die 
einvernehmliche Weiterentwicklung von baulicher Nachverdichtung und der Sicherung und 
Qualifizierung von urbanen Grünräumen. Mit dieser Vorlage wird das Verfahren zur 
Aufstellung des Bebauungsplanes förmlich eingeleitet. 
 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
x Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
x Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
 Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt  Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) x keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
x Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer x nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
Erläuterungen zur Klimawirkung: 
Klimawirkungen können nur durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen Rahmens für 
die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens ergibt, 
entstehen. Abschätzbare Klimawirkungen werden im weiteren Verfahren erst noch ermittelt. 
 
Sachverhalt 
Beschreibung des Abwägungsprozesses: 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten. 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Anfang Dezember 2023 wurde ein Antrag auf Erteilung eines Bauvorbescheids zur 
Errichtung mehrerer Gebäude auf einer Fläche in der Gottschedstraße gestellt. Es handelt 
sich um einen Parkplatz, der mit hochwertigen Bäumen umsäumt ist. Das Areal befindet sich 
im unbeplanten Innenbereich nach § 34 BauGB. Das Vorhaben wäre voraussichtlich 
planungsrechtlich zulässig. Damit wird in Frage gestellt, ob die planungsrechtlichen Ziele, die 
Verbesserung der klimatischen Bedingungen und der Erhalt der Grünversorgung in einem 
durch hohe bauliche Dichte geprägten innerstädtischen Quartier, erreicht werden können. 
Zum Erreichen der Planungsziele müssen Planungssicherungsmittel ergriffen werden. 
Voraussetzung hierfür ist das Vorliegen eines Aufstellungsbeschlusses und dessen 
Bekanntmachung sowie die anschließende Zustellung des Zurückstellungsbescheids. Diese 
Voraussetzungen müssen rechtlich zwingend innerhalb von drei Monaten nach 
Vollständigkeit der Unterlagen im Bauvorbescheidsverfahren erfüllt sein. Aus Gründen der 
Rechtssicherheit ist der Aufstellungsbeschluss daher in der Sitzung des Stadtrats am 
28.2.2024 zu fassen. 
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II. Begründung Nichtöffentlichkeit 
Nicht erforderlich 
 
III. Strategische Ziele 
• Balance zwischen Verdichtung und Freiraum: Ziel ist es, das Wachstum innerhalb 
des Stadtgebietes flächensparend zu gestalten, indem z.B. die Mehrfachnutzung von 
Gebäuden und Freiflächen gezielt ermöglicht wird und gleichzeitig das Grün- und 
Freiraumsystem erhalten und qualifiziert wird. Die nutzungsgemischten Strukturen im 
Quartier entsprechen diesem Ziel grundsätzlich. Die Freiräume sind zu erhalten und 
weiterzuentwickeln. 
• Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität: Ziel ist, die Umweltqualität in Leipzig zu 
verbessern, indem Lärmbelastung, Schadstoffimmissionen sowie gesundheitliche 
Belastung durch Überwärmung reduziert und gleichzeitig Anpassungsmaßnahmen 
an den Klimawandel umgesetzt werden. Mittels der Aufstellung des Bebauungsplans 
sollen die bestehenden Grünstrukturen erhalten und weiterentwickelt werden. 
Zielstellung dessen ist es, die stadtklimatischen Bedingungen im Quartier zu 
verbessern. 
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplanes ist die zunehmende Inanspruchnahme von 
Flächen durch bauliche Strukturen innerhalb des Geltungsbereichs mit den daraus 
resultierenden negativen Auswirkungen für die Grünraumversorgung der lokalen 
Bevölkerung und die stadtklimatischen Bedingungen im Quartier. So bestehen auf mehreren 
Freiflächen, die jetzt einen Beitrag zu Grünraumversorgung liefern, Bauabsichten (z.B. im 
Bereich des Plastikgartens oder der Gottschedstraße). Angesichts des 2019 durch den 
Stadtrat ausgerufenen Klimanotstand herrscht diesbezüglich dringender Handlungsbedarf. 
Aufgrund dessen ergibt sich das Erfordernis der Aufstellung eines Bebauungsplanes zur 
Sicherung der Entwicklungsziele des Plangebietes im Sinne der doppelten Innentwicklung. 
Darin inbegriffen sind der Erhalt und die Entwicklung der Grünstrukturen innerhalb des 
Geltungsbereichs des Bebauungsplanes. Die Sicherung und das Einstellen aller 
planungsrechtlich relevanten Belange kann nur auf Grundlage eines Bauleitplanverfahrens 
verbindlich und sachgerecht erfolgen. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Übergeordnete Zielstellung des Bebauungsplanes ist die Verbesserung der klimatischen 
Bedingungen in einem durch hohe bauliche Dichte geprägten innerstädtischen Quartier, um 
somit negative Umweltauswirkungen durch die Inanspruchnahme von Flächen durch 
Bebauung zu vermeiden. Hierfür sollen durch Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung 
sowie zu den überbaubaren Grundstücksflächen bereits bestehende und neue öffentlich 
wirksame Grünstrukturen und –flächen erhalten bzw. geschaffen werden. Auch die 
Grünflächen in den Blockinnenbereichen sollen bezüglich ihrer Grün- und 
Freiraumversorgung gesichert und von einer weiteren Bebauung freigehalten werden. Durch 
Regelungen zu blau-grünen Maßnahmen sollen positive Beiträge für das Stadtklima 
geschaffen werden.  
Neben den Themen des Grünerhalts und der ergänzenden Schaffung bzw. Sicherung von 
Grünflächen besteht bezüglich des zunehmenden Anteils an Ferienwohnungen im Quartier 
ein planungsrechtlicher Regelungsbedarf, da andernfalls weiterer Wohnraum dem lokalen 
Wohnungsmarkt entzogen würde. Aufgrund dessen sollen die Umwandlung bestehender 
Wohnungen zu Ferienwohnungen im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplans 
ausgeschlossen werden. 
Der Bebauungsplan soll als einfacher Bebauungsplan, im konkreten Fall ohne 
Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung, der Bauweise sowie örtlichen 
Verkehrsflächen aufgestellt werden, da lediglich bezüglich der Art der baulichen Nutzung 
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sowie der Sicherung der nicht überbaubaren Grundstücksflächen ein Planungserfordernis 
besteht. Das Gebiet ist planungsrechtlich betrachtet durch die Bestandsbauten vorgeprägt. 
Die Zulässigkeit von Vorhaben wird hierbei nach § 34 BauGB anhand der Eigenart der 
näheren Umgebung bewertet. 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ für das in den Anlagen Übersichtskarte und Übersichtsplan 
kenntlich gemachte Gebiet förmlich eingeleitet. 
 
3. Realisierungs-/Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, den Beschluss im Leipziger Amtsblatt bekannt 
machen.  
 
Mit dem Aufstellungsbeschluss beginnt das Planverfahren. Weitere Verfahrensschritte bis 
hin zum Satzungsbeschluss schließen sich an den Aufstellungsbeschluss an. 
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
Durch den Aufstellungsbeschluss entstehen keine finanziellen Auswirkungen. Im Laufe des 
Planverfahrens werden ggf. entstehende finanzielle Auswirkungen ermittelt. 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
Keine 
 
6. Bürgerbeteiligung 
  bereits erfolgt X  geplant   nicht nötig 
 
Der Aufstellungsbeschluss wird im Leipziger Amtsblatt bekannt gemacht. 
Im Laufe des weiteren Bauleitplan-Verfahrens wird die Öffentlichkeit nach den Vorschriften 
des Baugesetzbuches (vgl. § 3 BauGB) beteiligt. Die Bekanntmachungen dazu erfolgen im 
Leipziger Amtsblatt.  
 
7. Besonderheiten 
Keine  
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Im Falle des Nichtbeschlusses besteht die Gefahr, dass weitere Grünflächen im Quartier für 
die Bebauung in Anspruch genommen, Gehölzstrukturen entfernt und Blockinnenbereiche 
versiegelt werden. Hieraus resultieren erhebliche negative Folgen für das Stadtklima. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Übersichtsplan (öffentlich) 
 
3 Auszug aus dem Flächennutzungsplan (öffentlich) 
 
4 Begründung zum Bebauungsplan (öffentlich) 
 
 
6 von 14 in Zusammenstellung
Erstellt für Maßstab 1:10 000
Datenauszug
Erstellungsdatum 12.01.2024
Wenk, Katrin
Nur für den Dienstgebrauch.© Amt für Geoinformation und Bodenordnung
erstellt durch:
´
0 100 m
Datengrundlage: Stadtkarte DSK5, M 1: 10000, Stand: 01.2024
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung
Grenze des Plangebietes
Bebauungsplan Nr. 483 "Innere Westvorstadt"
Übersichtskarte - Lage des Plangebietes
für die Vorlage
B-Plan 392
B-Plan 45.6
B-Plan 16.1
B-Plan 50
B-Plan 
112.1
7 von 14 in Zusammenstellung
Erstellt für Maßstab 1:5 000
Datenauszug
Erstellungsdatum 12.01.2024
Wenk, Katrin
Nur für den Dienstgebrauch.© Amt für Geoinformation und Bodenordnung
erstellt durch:
´
0 50 m
Übersichtsplan - Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
für die Vorlage
Datengrundlage: Stadtkarte DSK5, M 1:5000, Stand: 01.2024
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung
Grenze des Plangebietes
Bebauungsplan Nr. 483 "Innere Westvorstadt"
8 von 14 in Zusammenstellung
Kolonadenstraße
Gottschedstraße
¯
Auszug aus dem Flächennutzungsplan
für die Vorlage
Datengrundlage: Stadtkarte DSK5, M 1:20000, Stand: 01.2024
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung/Stadtplanungsamt
Grenze des Plangebietes
Bebauungsplan Nr. 483 "Innere Westvorstadt"
9 von 14 in Zusammenstellung
 
 
 
Begründung zum 
Bebauungsplan Nr. 483  
„Innere Westvorstadt“ 
 (Aufstellungsbeschluss) 
 Stadtbezirk:  Mitte  
 Ortsteil:  Zentrum-West  
 
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches  
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau  
Stadtplanungsamt  
Planverfasser:  Stadtplanungsamt  30.01.2024  
 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Aufstellungsbeschluss) 
 Seite 1 
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1. Lage, Größe und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet dieses Bebauungsplanes befindet sich im Stadtbezirk Mitte und dort im Ortsteil 
Zentrum-West. 
Es umfasst eine Fläche von ca. 18,5 ha und wird umgrenzt von 
• im Norden durch die Käthe-Kollwitz-Straße, 
• im Nordosten sowie Südosten durch den Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 45.6, im 
Osten durch den Bebauungsplan 112.1 
• im Süden durch die Karl-Tauchnitz-Straße, im Südwesten die Friedrich-Ebert-Straße sowie 
• im Westen durch den Geltungsbereich den Bebauungsplans Nr. 50. 
Die räumliche Lage und die Abgrenzung des Plangebietes sind aus der Abbildung auf dem Deck- 
blatt zu ersehen. 
2. Ausgangslage, Planungsanlass und Planungserforde rnis 
Im Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Leipzig, wirksam seit dem 24.07.2021 durch die Bekannt- 
machung im E-Amtsblatt Nr. 09/2021 der Stadt Leipzig, ist für die Fläche des Plangebietes die all- 
gemeine Art der baulichen Nutzung im nördlichen und zentralen Bereich des Geltungsbereichs als 
Wohnbaufläche, im Nord- sowie Südosten als gemischte Bauflächen und im Süden als öffentliche 
Grünfläche und entlang der Karl-Tauchnitz-Straße als gemischte Baufläche dargestellt. Diese Dar- 
stellung entspricht auch den überwiegend heute vorhandenen Nutzungen im Plangebiet und der nä- 
heren Umgebung.  
Im von der Ratsversammlung beschlossenen Wohnungspolitischen Konzept von 2015 werden die 
wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt und die Instrumente und Maßnahmen zur Umsetzung be- 
nannt. Auf Grund der steigenden Nachfrage nach Wohnungen und einer effizienten Flächennutzung 
wird Geschosswohnungsneubau an infrastrukturell gut erschlossenen Standorten insbesondere im 
Einzugsbereich des schienengebundenen öffentlichen Nahverkehrs priorisiert. Der Standort ent- 
spricht diesen Anforderungen. Zur Vermeidung der Verdrängung von Bestandsbewohnerinnen und  
-bewohnern und des Verlusts von Wohnraum am Markt ist die Umwandlung zu Ferienwohnungen 
durch die vorhandenen planungsrechtlichen Instrumente auszuschließen.  
Der Stadtentwicklungsplan (STEP) Gewerbe, der derzeit als STEP Wirtschaftsflächen fortgeschrie- 
ben wird, sagt aus, dass Gemengelagen, die als räumliches Nebeneinander von Wohnen und Arbei- 
ten das Bild der nutzungsgemischten Stadt verkörpern, insbesondere unter dem Blickwinkel der 
Existenzsicherung von Handwerk, klein- und mittelständischen Unternehmen, erhalten bleiben sol- 
len. Die nutzungsgemischten Bestandsstrukturen entsprechen den V orgaben des STEP Gewerbe. 
Die planungsrechtliche Zulässigkeit dieser wird innerhalb des Gebiets weiterhin nach § 34 BauGB 
beurteilt und durch den Bebauungsplan nicht verändert. 
Das 2018 vom Stadtrat beschlossene Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) 
stellt ein ressortübergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungs-
konzept dar. Relevant für das Plangebiet sind insbesondere folgende Handlungsschwerpunkte aus 
den strategischen Zielen: 
• Balance zwischen Verdichtung und Freiraum: Ziel ist, das Wachstum flächensparend zu ge- 
stalten, indem z.B. die Mehrfachnutzung von Gebäuden und Freiflächen gezielt ermöglicht 
wird und gleichzeitig das Grün- und Freiraumsystem erhalten und qualifiziert wird. Die nut- 
zungsgemischten Strukturen im Quartier entsprechen diesem Ziel grundsätzlich. Die Frei- 
räume sind zu erhalten und weiterzuentwickeln. 
• Erhalt und Verbesserung der Umweltqualität: Ziel ist, die Umweltqualität in Leipzig zu ver- 
bessern, indem Lärmbelastung, Schadstoffimmissionen sowie gesundheitliche Belastung 
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durch Überwärmung reduziert und gleichzeitig Anpassungsmaßnahmen an den Klimawan- 
del umgesetzt werden. 
Der Landschaftsplan (LP) der Stadt Leipzig stellt mit dem integrierten Entwicklungskonzept das 
Plangebiet als bebauten Bereich mit dem landschaftsräumlichen Leitbild „Innerstädtische Freiräume 
der offenen und geschlossenen Block- und Blockrandbebauung“ dar. Im Fokus steht hierbei die Ent- 
wicklung, Sicherung und Verbesserung der Aufenthalts- und Stadtbildqualität in dichtbebauten in- 
nerstädtischen Räumen durch Erhaltung und Schaffung von begrünten Innenhöfen, Fassaden und 
Dächern. Gleichermaßen ist die Einbeziehung von Straßenbaumpflanzungen und wohnungsnaher 
Grünflächen und Herstellung ihrer Verbindung zu Parkanlagen und grünen Stadtplätzen zu verfol- 
gen. 
Laut Stadtklimaanalyse der Stadt Leipzig (2019) weist das Plangebiet im Nordosten eine starke 
Wärmebelastung (Tagsituation) sowie ein erhöhtes Risiko für Tropennächte auf. Im zentralen Be- 
reich des Plangebiet ist eine mittlere Wärmebelastung mit geringem Risiko für Tropennächte zu ver- 
zeichnen. Die bestehenden Grünflächen (Plastikgarten) im Süden des Geltungsbereichs weisen ei- 
nen mittleren Kaltluftvolumenstrom auf und dienen der diesbezüglichen Versorgung des Gebietes. 
Laut Planungshinweiskarte sind die baulichen Strukturen entlang der Gottschedstraße ein intensiver 
städtischer Überwärmungsbereich, in dem Maßnahmen zur Verbesserung der thermischen Situation 
notwendig und prioritär sind. Diese sollten sich sowohl auf die Tag- als auch die Nachtsituation aus- 
wirken. Blockinnenbereiche sind in diesen Gebieten von Bebauung freizuhalten und ggf. zu entsie- 
geln. 
Die Ratsversammlung hat am 30. Oktober 2019 den Klimanotstand für Leipzig ausgerufen. Mit ei- 
nem umfassenden Sofortprogramm setzt die Stadt erste wichtige Schritte zum Klimaschutz auf lo- 
kaler Ebene um. Für die beabsichtigte Planung sind insbesondere folgende Handlungsschwerpunkte 
relevant bzw. werden diese bei der weiteren Planung berücksichtigt:  
• Entwicklung klimagerechter, wassersensibler & energieeffizienter Quartiere  
• Regenwassermanagement und Gewässerhaushaltsentwicklung 
• Entwicklung des Straßenbaumbestands  
• Grüne Dächer für Leipzig 
Die Planung soll den Grundsätzen des umweltfreundlichen und an den Klimawandel angepassten 
Städtebaus folgen. Für den Standort geeignete und wirtschaftlich vertretbare Maßnahmen zur güns- 
tigen Beeinflussung der thermischen Situation sollen ergriffen und in der Planung berücksichtigt 
werden. Hierzu zählen u.a. Dach- und Fassadenbegrünung, die Berücksichtigung einer wirksamen 
Durchlüftung, Maßnahmen zum thermischem Ausgleich sowie Regenwasserbewirtschaftung und 
Entsiegelungsmaßnahmen.  
Die Festsetzung von Freiflächen sichert die Schaffung bzw. Erhaltung und Qualifizierung vorhande- 
ner Freiflächen und hilft dabei, die vorhandene Kaltluftventilationsbahn freizuhalten, das Quartier 
vor lokaler Überhitzung zu schützen und dem städtischen Lebensraum eine hohe Aufenthaltsqualität 
zu sichern. Im Rahmen der Planaufstellung sind die Belange der Umwelt, des Klimaschutzes und 
der Anpassung an den Klimawandel zu ermitteln, zu bewerten und freiräumliche wie ökologische 
Potentiale zu entwickeln, dieses unter besonderer Berücksichtigung der stadtklimatischen Aspekte. 
Anlass  für die Aufstellung des Bebauungsplanes ist die zunehmende nahezu vollständige Inan- 
spruchnahme von Flächen durch bauliche Strukturen mit den daraus resultierenden negativen Aus- 
wirkungen für die Grünraumversorgung der lokalen Bevölkerung und die stadtklimatischen Bedin- 
gungen im Quartier und der Gesamtstadt. Dies widerspricht den Planungsinteressen der Kommune, 
der doppelten Innenentwicklung gerecht zu werden. Angesichts des 2019 durch den Stadtrat ausge- 
rufenen Klimanotstand herrscht diesbezüglich dringender Handlungsbedarf. 
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Aufgrund dessen ergibt sich das Erfordernis  der Aufstellung eines Bebauungsplanes zum Erhalt 
und der Entwicklung der Grünstrukturen im Geltungsbereich des Bebauungsplanes. Die Sicherung 
und das Einstellen aller planungsrechtlich relevanten Belange kann nur auf Grundlage eines Bau- 
leitplanverfahrens verbindlich und sachgerecht erfolgen.  
 
3. Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen vor allem folgende Ziele und Zwecke verfolgt wer- 
den: 
• Steuerung der weiteren Entwicklung im Sinne der doppelten Innenentwicklung, also die ein- 
vernehmliche Weiterentwicklung von baulicher Nachverdichtung sowie Sicherung und Qua- 
lifizierung von urbanen Grünräumen 
• Sicherung, Entwicklung und Erhalt öffentlicher Grünstrukturen durch Festsetzungen zur Art 
der baulichen Nutzung (Festsetzung von Grünflächen, Flächen zum Erhalt von privatem und 
öffentlichen Bestandsgrün bzw. Platzflächen als Flächen besonderer Zweckbestimmung 
u.a.). 
• Sicherung der Integrität des Plastikgarten in seinem vorhandenen Bestand 
• Erhalt nicht versiegelter Blockinnenbereiche durch Festsetzungen zu überbaubaren Grund- 
stücksflächen 
• Erhalt von Großgrün und vorhandenem Baumbestand, Neupflanzung von Bäumen zur Ver- 
meidung von Überhitzung im Quartier 
• Erhalt und Entwicklung von Grünverbindungen, Biotopvernetzung 
• Verbesserung der klimatischen Bedingungen im Quartier durch Regelungen zu überbauba- 
ren Grundstücksflächen, Festsetzungen zu blau-grünen Maßnahmen (Begrenzung von Ver- 
siegelungsmöglichkeiten in Innenhöfen, Versickerung vor Ort etc.) 
• Erhalt und Entwicklung öffentlich wirksamer Grünstrukturen, damit verbunden Entwicklung 
öffentlicher Spielangebote in einem diesbezüglich unterversorgten Gebiet 
• In dem dicht frequentierten Bereich der Gastro- und Kulturmeile „Gottschedstraße“ stellt 
der vorhandene eingezäunte Parkplatz vis-a-vis dem Schauspielhaus eine städtebaulich un- 
befriedigende Situation dar. Mit Blick auf die Zielstellung des Bebauungsplanes ist die Flä- 
chensicherung für einen Stadtplatz mit hoher Aufenthaltsqualität erforderlich. Im Sinne der 
Festsetzung einer Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung soll hier zukünftig ein 
Raum für die Öffentlichkeit geschaffen werden. Zusammen mit dem Nikischplatz, der Grün- 
fläche auf dem ehemaligen Künstlerhaus und dem Dorotheenplatz könnte so eine grüne 
Achse im Kolonnadenviertel entstehen. Dieser neue Raum für die Öffentlichkeit könnte zu- 
gleich eine Verbindung zum Denkmal für die zerstörte Leipziger Synagoge sichern und 
seine notwendige räumliche Wirkung wahren. Als Gegenüberlegung ist eine Bebauung die- 
ser Fläche auszuschließen. 
• Steuerung/Ausschluss von Ferienwohnungen zur Vermeidung negativer Auswirkungen auf 
den Wohnungsmarkt 
Übergeordnete Zielstellung des Bebauungsplanes ist die Verbesserung der klimatischen Bedingun- 
gen in einem durch hohe bauliche Dichte geprägten innerstädtischen Quartier, um somit negative 
Umweltauswirkungen durch die Inanspruchnahme von Flächen durch Bebauung zu vermeiden. 
Hierfür sollen durch Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung sowie zu den überbaubaren 
Grundstücksflächen bereits bestehende öffentliche Grünstrukturen erhalten und neue öffentlich 
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Begründung zum Bebauungsplan 
Nr. 483 „Innere Westvorstadt“ (Aufstellungsbeschluss) 
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wirksame Grünflächen geschaffen werden. Auch die Grünflächen in den Blockinnenbereichen sol- 
len von einer weiteren Bebauung freigehalten werden und durch Regelungen zu blau-grünen Maß- 
nahmen einen positive Beitrag für das Stadtklima zu schaffen.  
Neben den Themen des Grünerhalts und der Schaffung neuer Grünflächen besteht bezüglich des zu- 
nehmenden Anteil an Ferienwohnungen im Quartier ein planungsrechtlicher Regelungsbedarf, da 
andernfalls weiterer Wohnraum dem lokalen Wohnungsmarkt entzogen würde. Aufgrund dessen 
sollen diese im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplans ausgeschlossen werden. 
Der Bebauungsplan wird als einfacher Bebauungsplan, im konkreten Fall ohne Festsetzungen zum 
Maß der baulichen Nutzung, der Bauweise sowie örtlichen Verkehrsflächen aufgestellt, da lediglich 
bezüglich der Art der baulichen Nutzung sowie der überbaubaren Grundstücksfläche ein Planungs- 
erfordernis besteht. Das Gebiet ist planungsrechtlich betrachtet durch die Bestandsbauten vorge- 
prägt. Die Zulässigkeit von V orhaben wird hierbei nach § 34 BauGB anhand der Eigenart der nähe- 
ren Umgebung bewertet. 
4. Wesentliche Inhalte und Auswirkungen der Planung  
 
Wesentliche Inhalte der Planung sind:  
• Festsetzungen zur Art der baulichen Nutzung (öffentliche und private Grünflächen, Platzflä- 
chen besonderer Zweckbestimmung) 
• Festsetzungen zu den überbaubaren Grundstücksflächen 
• Festsetzungen zu blau-grünen Maßnahmen 
• Ausschluss von Ferienwohnungen 
 
Folgende wesentliche Auswirkungen der Planung sind zu erwarten  
• Erhalt und Schaffung von öffentlich wirksamen Grün- und Freiraumstrukturen  
• Verbesserung der stadtklimatischen Bedingungen im Quartier 
• Verbesserung der Versorgung mit Spielangeboten 
• Erhalt von Baumbestand und Neupflanzungen 
• Verbesserung der Niederschlagswasserversickerung vor Ort 
• Erhalt von Wohnraum 
 
5. Verfahren, weiteres Vorgehen 
Es soll das volle Verfahren – mit frühzeitigen Bete iligungen (§ 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB) so- 
wie Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) – zur Anwendun g kommen.  
 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
 
14 von 14 in Zusammenstellung