Ein Stadtteilpark für alle! Keine Bebauung des Jahrtausendfelds im Leipziger Westen!
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-P-10243-DS-02
Datum: 2024-11-05
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VII-P-10243-DS-02 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Petitionsausschuss / Petentin: Fleischer, 
Nora 
 
 
Stammbaum: 
 
VII-P-10243 Fleischer, Nora 
 
 
VII-P-10243-VSP-01 Dezernat Stadtentwick-
lung und Bau 
 
 
VII-P-10243-DS-02 Petitionsausschuss / Pe-
tentin: Fleischer, Nora 
 
Betreff: 
Ein Stadtteilpark für alle! Keine Bebauung des Jahrtausendfelds im 
Leipziger Westen! 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
Ratsversammlung  Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“  
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Alt-West 
  
 
Beschlussvorschlag 
Der Petitionsausschuss legt zur Petition folgenden Alternativvorschlag vor: 
 
Der OBM wird beauftragt, im Rahmen der Entwicklung des Schulcampus die Entstehung 
öffentlicher Freiräume abzusichern und verbindliche Regelungen für die angestrebte öffentli-
che Nutzung der entstehenden Schul- und Sportfreiflächen sowie der Schulgebäude und 
Sporthallen zu vereinbaren. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
x  Sonstiges: Petition VII-P-10243 
 
Das Jahrtausendfeld soll sich in Übereinstimmung mit den beschlossenen übergeordneten 
stadtentwicklungspolitischen und flächennutzungsbezogenen Zielen als Schulstandort mit 
öffentlicher Grünfläche und doppeltgenutzten Schul- und Sportfreiflächen entwickeln. Die 
Forderungen nach einer vollständigen Freihaltung des Jahrtausendfeldes wird abgelehnt. 
 
Begründung: 
 
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Hintergrund der Petition ist die Absicht der Flächeneigentümerin, mit der Leipzig International 
School (LIS), einem seit 1991 in Leipzig beheimateten und heute in der Könneritzstraße an -
sässigen privaten Schulträger auf der Fläche des Jahrtausendfeldes einen Schulcampus für 
ca. 2.000 Schülerinnen und Schüler in der Grund- und Sekundarstufe zu errichten.  
   
Mit Bezug auf die Ergebnisse der Stadtklimaanalyse, der darin zum Jahrtausendfeld getrof -
fenen Aussagen und dem befürchteten vollständigen Verlust der Freifläche einschließlich der 
dieser Fläche zugeschriebenen Erholungs-, Aufenthalts- und Klimafunktionen sowie mit Be -
zug auf das Schulmodell, der damit angesprochenen Eltern- und Schülerschaft und damit 
verbundenen Befürchtungen bezüglich sich beschleunigender Gentrifizierungseffekte im 
Stadtteil werden folgende Forderungen gestellt:  
 
• die Aufstellung eines qualifizierten Bebauungsplanes mit der Zielstellung des 
(vollständigen) Erhalts des Jahrtausendfelds als öffentlich zugängliche, qualitativ auf -
gewertete Grünfläche,  
 
• der Erhalt des Jahrtausendfeldes im Sinne einer Gemeinbedarfsnutzung sowie  
 
• die Erstellung eines Planes für die Gesamtstadt, der als rechtliche Grundlage für den 
Erhalt und die Schaffung notwendiger Grünflächen dient.  
   
Aus der Sicht der Verwaltung stellt sich die Situation zum Jahrtausendfeld wie folgt dar:  
Das Jahrtausendfeld, eine im Zuge der EXPO 2000 beräumte Gewerbebrache, ist einer der 
bekanntesten, identitätsstiftenden Orte im Leipziger Westen. Das Jahrtausendfeld steht stell -
vertretend für die vielfältigen Veränderungen im Stadtraum nach der Wende durch Abwande-
rung, Funktionsverlust und Leerstand und ist die letzten große Brachfläche bzw. der letzte 
verbliebene „Möglichkeitsraum“ in einem sich ansonsten verdichtenden Stadtquartier.  
Nachdem bis in die 2010 Jahre die Fläche als gewerblich ausgerichteter Innovationsstandort 
(KSP West 2009) gedacht wurde, rückte vor dem Hintergrund des Bevölkerungswachstums 
und damit verbundenen Bedarfen eine gemeinbedarfsorientierte Nutzung (Grundschule und 
weiterführende Schule) auf der gesamten Fläche in den Mittelpunkt städtischer Überlegun -
gen. Seit 2015 ist die Fläche im Flächennutzungsplan als Fläche für Gemeinbedarf mit der 
Zweckbestimmung Bildung/Schule dargestellt. Im Landschaftsplan wird die Fläche im Be -
stand als Industrie-/ Gewerbegebiet dargestellt. In den Randbereichen sind Grünverbindun -
gen und Routen des Hauptwegenetzes entlang des Karl-Heine-Kanal bzw. der Karl-Heine-
Straße dargestellt.  
   
Dem Jahrtausendfeld, das keine öffentliche Grünfläche in städtischer Fachliegenschaft ist, 
wurden in den übergeordneten, vom Stadtrat beschlossenen gesamtstädtischen Planungen 
der Stadt in den letzten 20 Jahren keine Funktionen oder Entwicklungsziele zugeordnet, wel -
che im eigentlichen Sinn auf eine Ergänzung der seit den 90er Jahren auf den anderen, 
ebenfalls aufgegebenen Gewerbe- und Bahnflächen im Stadtteil entstandenen Grünflächen 
ausgerichtet gewesen wären. Beispielsweise genannt seien u. a. der Stadtteilpark Plagwitz, 
der Henriettenpark sowie attraktive Wegeverbindungen, wie z. B. Gießerstraße – Naumbur -
ger Straße. Eine wichtige Funktion in der Grünraumversorgung erfüllt auch der Karl-Heine-
Kanal mit den begleitenden, öffentlich nutzbaren erholungswirksamen Flächen.  
   
Zudem hat die Stadt Leipzig große Anstrengungen unternommen, um im ehemals industriell 
geprägten Stadtteil Plagwitz vielfältige Freiflächen mit vernetzender Struktur, z. B. auf ver -
siegelten Flächen der Deutschen Bahn, zu schaffen. Auszugsweise sind zu nennen:  
 
• der Auftaktbereich Nord (nördlich der Antonienbrücke) mit Spiel- und Sportangeboten 
(Ballspielfeld, Tischtennisplatten)  
 
• Südlich der Antonienbrücke wurde mit viel Aufwand eine ehemalige Ladestraße mit 
Aufwertung angrenzender Potentialflächen mit Anschluss an den Rad-Gehweg „Ey -
thraer Bahnschneise“ zu einem attraktiven Bürgerpark umgebaut.  
 
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Der Flächennutzungsplan, entspricht im Grunde der in der Petition eingeforderten gesamt -
städtischen Planung, welche als rechtliche Grundlage für die jeweiligen, im Rahmen von 
Bauleitplanverfahren durchzusetzenden Ziele zur Flächennutzung heranzuziehen ist. Parallel 
erfolgt derzeit die Erarbeitung der Biotopverbundplanung und des Masterplan Grün. Beide 
gesamtstädtischen Planungen sind darauf ausgerichtet, die Versorgung mit Freiraumange -
boten zu gewährleisten und Maßnahmen zu deren Sicherung und Erweiterung zu benennen 
und diese als übergeordnete städtebauliche Entwicklungskonzepte im Sinne des § 1 Abs. 11 
Baugesetzbuch zur Grundlage städtebaulicher Planungen zu machen.  
   
Mit dem angestrebten Schulcampus bietet sich die Chance, das Jahrtausendfeld einer Nut -
zung zuzuführen, die – im Sinne der im Flächennutzungsplan ausgewiesenen Zielstellung - 
die bestehende Bildungslandschaft der Stadt Leipzig innovativ ergänzt sowie zukunftsorien -
tiert und international ausgerichtet ist. Die private Schulträgerin ist eine nach dem Sächsi -
schen Schulgesetz anerkannte vollwertige Ersatzschule und übernimmt in diesem Zusam -
menhang eine - wie alle andere freie Schulträger in dieser Stadt auch - wichtige Rolle im 
Rahmen der Bereitstellung vielfältiger Bildungsangebote in der Stadt sowie in der Abdeckung 
gesamtstädtischer Bedarfe. Es handelt sich daher auch um eine gemeinbedarfsorientierte 
Nutzung.  
   
Die Petition mit den eingebrachten Forderungen ist aus Sicht der Verwaltung abzulehnen.  
   
Die angestrebte Entwicklung, gegen die sich die Petition richtet, steht im Kontext zur Leipzig-
Strategie 2035 und den dort formulierten strategischen Zielen „Lebensqualität steigern“ mit 
den Handlungsschwerpunkten „Balance zwischen Verdichtung und Freiraum“ und „Quar -
tiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote“ sowie „Stadtgesellschaft zusammenhalten“ 
mit dem Handlungsschwerpunkt „Zukunftsorientierte Kitas, Schul- und Bildungsangebote und 
Lebenslanges Lernen“. Die zukünftige Entwicklung im Plangebiet soll daher in angemesse -
ner Dichte erfolgen können, Maßnahmen zur Klimaanpassung mitziehen und dazu dienen, 
die bestehende Bildungslandschaft zu ergänzen und zukunftsorientiert international auszu -
richten.  
   
Mit dem seit Februar 2024 laufenden Dialogverfahren werden die aktuellen Themen einer 
zukunftsorientierten Stadtentwicklung im Sinne einer klimawirksamen doppelten Innenent -
wicklung diskutiert. In den Planungswerkstätten wurden grundlegende thematische Schwer -
punkte und besondere Herausforderungen an den Standort und die geplante Entwicklung 
diskutiert und erörtert sowie die zu lösenden städtebaulichen, nutzungsbezogenen und frei -
räumlichen Fragestellungen vertieft und zum Bestandteil der Aufgabenstellung für das Gut -
achterverfahren gemacht. Von ganz besonderer Bedeutung war in diesem Kontext neben 
der verträglichen Setzung die erforderlichen Gebäudevolumina, einer Doppelnutzung der 
entstehenden Schul- und Sportfreiflächen, der verkehrsorganisatorischen Lösung die Set -
zung einer uneingeschränkt öffentlich nutzbaren Grün- und Freifläche.  
   
Auf der Grundlage des durchgeführten Gutachterverfahrens und der dort gekürten Preisträ -
ger soll die gefundene städtebauliche und freiräumliche Ordnung im Sinne einer „doppelten 
Innenentwicklung“ verbindlich festgeschrieben werden. Insbesondere werden neben den 
städtebaulichen Setzungen die der Schulnutzung dienenden Freiräume sowie die öffentlich 
nutzbaren Freiräume konkretisiert, gemeinschaftliche Nutzungen ausgehandelt und die Aus -
stattung der öffentlichen Freifläche festgelegt. In Größe und Ausstattung soll diese sich an 
den Bedarfen der näheren Umgebung orientieren. Doppelt zu nutzende Schul-  und Sport -
freiflächen erweitern außerhalb der Unterrichtszeiten das Freiflächenangebot.  
   
Zugleich sind die verkehrlichen Herausforderungen aus der Schulnutzung in Einklang mit 
den örtlichen Gegebenheiten zu bringen. Es sind innovative und verbindliche Regelungen zu 
finden, die eine verträgliche Abwicklung des Hol- und Bringverkehrs gewährleisten. Die hier -
für erforderlichen Flächen sind im Umfeld und auf dem Jahrtausendfeld effizient zu und an -
gemessen gestalten. In die Untersuchungen sind die bestehenden Einrichtungen, wie z.B. 
die Grundschule und deren Bedarfe einzubeziehen.  
   
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Die planungsrechtliche Zulässigkeit der angestrebten Entwicklung einschließlich öffentlicher 
und öffentlich nutzbarer Grün- und Freiflächen kann zum gegenwärtigen Stand nach § 34 
Baugesetzbuch geprüft werden. Ebenso könne auf dieser Grundlage notwendige verbindli -
che Vereinbarungen getroffen werden.  
   
Parallel zu diesen Ausführungen wird auf den Verwaltungsstandpunkt zum Antrag der Frak -
tionen DIE LINKE und SPD (VII-A-10224).  
 
Anlage/n 
1 Petition VII-P-10243 (öffentlich) 
 
 
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Petition VII-P-10243 
 
Einreicherin:  Fleischer, Nora 
 
Betreff: Ein Stadtteilpark für alle! Keine Bebauung des Jahrtausendfelds 
im Leipziger Westen! 
 
 
Sehr geehrte Damen und Herren,  
das Jahrtausendfeld ist eine ca. 2,5 Hektar große begrünte Freifläche im Herzen von Plagwitz 
und Lindenau, an der Karl-Heine-Straße in direkter Nähe vom Westwerk.  
Die Viertel sind vor allem durch das diverse Kunst- und Kulturangebot, den alternativen 
Stadtteilcharme in direkter Nähe zum Kanal bekannt und somit ein wichtiges Aushängeschild 
für Leipzigs kreative Subkultur und Diversität. Auf dem Jahrtausendfeld soll schon ab 2025 ein 
privater Schulcampus der Leipzig International School (LIS) für mehr als 2000 Schüler*innen 
entstehen. Eine solche Schulgröße ist in ganz Leipzig bislang nicht existent - die "Schule am 
Palmengarten" zählt derzeit ca. 1120, die am Jahrtausendfeld direkt anliegende Grundschule 
"Schule Gießerstraße" zählt knapp 500 Schüler*innen.  
Den benötigten Platz für 2000 Kinder und Jugendliche bereitzustellen, bedeutet, dass das 
Jahrtausendfeld komplett bebaut und zu großen Teilen versiegelt wird, einerseits mit 
Gebäuden, andererseits mit Schulhofund Sportflächen.  
Die beliebte öffentliche Grünfläche wird somit Geschichte. In der Stadtklimaanalyse auf der 
Seite der Stadt Leipzig [1, 2] wird das Jahrtausendfeld als Grünfläche mit "sehr hoher 
Schutzwürdigkeit" ausgewiesen. Dort heißt es: "Dem Schutz und Erhalt dieser Grünflächen 
sollte eine sehr hohe Priorität beigemessen werden und grundsätzlich eine Bebauung 
ausgeschlossen werden.” [2] Der Grund für die Schutzwürdigkeit besteht darin, dass das 
Jahrtausendfeld im Angesicht der Hitzebelastung in der Stadt als Freifläche schon jetzt zur 
Verbesserung der Luftqualität und zur Reduzierung der Sommerhitze beiträgt.  
Da es laut städtischer Klimaanalyse im Leipziger Westen keine sogenannten 
Kaltluftprozessräume gibt, sind es die Grünflächen, die hier nachts für Abkühlung sorgen. Nur 
gibt es im Westen der Stadt kaum öffentliche und qualitativ hohe Grün- und Freiflächen, als 
hätte man vergessen, diese in der wachsenden Stadt mitzuplanen! Deshalb muss das 
Jahrtausendfeld als Freifläche bewahrt und aufgewertet werden. Sollten die Pläne der LIS so 
umgesetzt werden, bliebe für die Anwohner*innen lediglich der geteerte Weg mit den 
Tischtennisplatten am Jahrtausendfeld zur Erholung im "Grünen" übrig und der Leipziger 
Westen hätte eine entscheidende klimaaktive Fläche für immer verloren. Diese kann auch 
nicht einfach durch Dachbegrünungen ersetzt werden.  
Ein derart großer Schulcampus bedeutet weiterhin, dass es besonders in den Morgen-, aber 
auch Mittags und Spätnachmittagsstunden zu einem massiven Verkehrsaufkommen kommt, 
für das weder der öffentliche Nahverkehr noch die Karl-Heine-Straße verkehrstechnisch 
ausgelegt sind. Für das bereits bestehende morgendliche Verkehrschaos [4] vor der 
Grundschule in der Gießerstraße, direkt am Jahrtausendfeld gelegen, hat die Stadt bis heute 
keine Lösung gefunden. Zudem ist laut dem "Zonengutachten SG Leipzig-Plagwitz" [5] die 
Lärmbelastung auf der Karl-Heine Straße durch das derzeitige Verkehrsaufkommen schon 
jetzt sehr hoch.  
2. Mit einer monatlichen Schulgebühr von durchschnittlich 950 € [6] ist die International School 
die teuerste Privatschule in Leipzig. Das bedeutet, dass die meisten Kinder der umliegenden 
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Viertel vom Bildungsangebot der Leipzig International School ausgeschlossen sind, da sich 
die wenigsten Anwohner*innen von Lindenau, Altlindenau und Plagwitz ein solches Schulgeld 
leisten können. Die Pläne stehen somit auch im eklatanten Widerspruch zum 
Flächennutzungsplan [3], in dem die Nutzung des Jahrtausendfelds als Gemeinbedarf 
ausgewiesen ist. Mit dem Bau eines solch elitären Projektes werden die Gentrifizierung des 
Viertels zusehends weiter voran und die Mieten in die Höhe getrieben.  
Es gehen abermals gemeinwohlorientierte Flächen im Westen verloren. Im derzeit von der 
Stadtverwaltung initiierten, abgespeckten und schnell abgewickelten Dialogverfahren, 
entgegen des Beschlusses der Leipziger Ratsversammlung [8] vom 24.02.2021, wird klar: die 
LIS und die Stadtbau AG - die Eigentümerin der Fläche, deren CEO auch Vorstandsmitglied 
der Stiftung der LIS ist und bis 2021 Geschäftsführer der LIS war - machen Druck und wollen 
ohne Bebauungsplan im Schnellverfahren ihr Vorhaben durchsetzen. Bitte lasst uns schnell 
reagieren und entschlossen fordern: • die Aufstellung eines qualifizierten Bebauungsplanes, 
in dem das Jahrtausendfeld als Grünfläche erhalten, qualitativ aufgewertet und öffentlich 
zugänglich bleibt. • entsprechender Erhalt des Areals als Gemeinbedarfsfläche. • einen 
ganzheitlichen Plan der Stadt Leipzig zum Erhalt und zur Schaffung notwendiger Grünflächen, 
der endlich gesetzliche Grundlage ist. Wir wollen kein zugebautes Jahrtausendfeld, wir fordern 
Grünflächen für Alle! 
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