Open-Air-Veranstaltungen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-F-08821-AW-01
Datum: 2023-07-04
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-F-08821-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und Sport 
 
 
 
Betreff: 
Open-Air-Veranstaltungen 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung 05.07.2023 schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
 
1. Wie viele Veranstaltungen der oben genannten Art haben 2022 in Leipzig 
stattgefunden? Bitte auflisten nach Art der Veranstaltung.  
Im Jahr 2022 wurden 427 Veranstaltungen im Bereich öffentlicher Grünflächen durchgeführt 
(Vergleich 2023: 266, Stand: 30.06.2023). Hierzu zählen u.a. Informationsstände von 
Vereinen/ Parteien, Theateraufführungen, Orts-, Sommer- und Kinderfeste, 
Kinoveranstaltungen, Sportevents u.v.m. Eine Auflistung ist aufgrund der Vielschichtigkeit 
der Nutzungen im Detail nur mit Darstellung jeder Einzelveranstaltung möglich, worauf an 
dieser Stelle verzichtet wird. 
Zusätzlich, zu den vorgenannten Veranstaltungen wurden 12 Open-Air-Veranstaltungen 
durchgeführt (Vergleich 2023: 11, Stand: 30.06.2023).  
 
2. Welche Ämter sind im Regelfall mit dem Veranstaltungsgeschehen in Leipzig 
beteiligt und wie läuft die ämterinterne Abstimmung?  
Die Antragsbearbeitung für Veranstaltungen im Bereich des öffentlichen Grün obliegt 
federführend dem Amt für Stadtgrün und Gewässer (ASG). Liegen die Veranstaltungsflächen 
in einem Schutzgebiet (Landschaftsschutzgebiet, Natura-2000-Gebiet, gesetzlich 
geschütztem Biotop) oder berühren artenschutzrechtliche Belange so ist prinzipiell vom 
Antragsteller ein separater Antrag auf naturschutzrechtliche Erlaubnis an das Amt für 
Umweltschutz (AfU) zu stellen. Ein entsprechender Hinweis ist im Antragsformular enthalten.  
Ebenfalls wird die Immissionsschutzbehörde mit einbezogen, wenn absehbar ist bzw. aus 
dem Antrag hervorgeht, dass ein Genre bespielt wird, welches ein immissionsschutzrechtlich 
zu qualifizierendes „Seltenes Ereignis“ zur Folge hat bzw. die zulässigen 
Immissionsschutzgrenzwerte überschreitet. Hierunter fallen insbesondere Veranstaltungen 
der Genres Elektro / Techno / Hip-Hop / Metal / Punk / Schlager. 
 
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3. Wie hoch ist das Antragsaufkommen für Ämter mit Einzelsachverhalten 
bezüglich beantragter Kultur-Veranstaltungen generell?  
Das Antragsaufkommen an Kulturveranstaltungen im öffentlichen Grün beläuft sich mit Stand 
zum 30.06.2023 auf 266 Veranstaltungen. Zusätzlich sind Open-Air-Veranstaltungen mit 11 
bereits genehmigten und acht noch zu bearbeitenden Anträgen zu verzeichnen.  
 
4. Wie wird das Antragstool für nicht kommerzielle Open-Air-Veranstaltungen 
bislang angenommen und welche Schritte zur Weiterentwicklung wurden 
unternommen? Warum sind insbesondere die Schallimmissionsprognosen 
bislang nicht öffentlich?  
Die Resonanz aus der nichtkommerziellen Veranstaltenden-Szene, insbesondere der 
Techno- und Elektro-Szene, ist mehrheitlich positiv. Kritisiert werden jedoch die 
Bearbeitungsdauer, die Beschränkungen der Veranstaltungsdauer bis 22 Uhr (bei „Seltenen 
Ereignissen“ im Einzelfall bis 23 Uhr) und die hohen Kosten durch die 
Bearbeitungsgebühren, geforderte Anzahl mobiler Toiletten und den Erwerb von 
Abfallbeuteln der Stadtreinigung. 
 
Das ASG hat dazu bereits das eigene Preismodell für die Genehmigungspraxis (100 € für 
zentrumsnahe Flächen, 50 € für innenstadtfernere Flächen) überarbeitet. Innerhalb des 
jeweiligen Betrags sind die Bearbeitungsgebühr sowie drei Einfahrtgenehmigungen in die 
Grünfläche bereits enthalten. 
 
Das Kulturamt wird auch Veranstaltende abseits des Genre G3 (Elektro / Techno / Hip-Hop / 
Metal / Punk / Schlager) noch verstärkt auf die niedrigschwellige Möglichkeit der 
nichtkommerziellen Open-Air-Kulturveranstaltungen hinweisen.  
Die Prüfung der Schallimmissionsprognosen erfolgt aktuell durch das Amt für Umweltschutz. 
Erst nach Freigabe durch das Amt für Umweltschutz können diese Prognosen durch das 
ASG auf der städtischen Homepage veröffentlicht werden. 
 
5. Welche Chancen sieht die Stadt das Antragsverfahren weiter zu vereinfachen 
und Flächen freizugeben, die auch nach 22 Uhr bespielt werden können? 
Welche Prüfungen wurden dazu bislang angeschoben?  
In Zusammenarbeit zwischen Kulturamt und dem ASG wurde bis Juni 2023 das 
Antragsverfahren so vereinfacht, dass im Rahmen der Online-Antragsstellung möglichst alle 
von den beteiligten Ämtern benötigten Informationen im Online-Antrag abgefragt werden. 
Weiterhin wurde der Abschnitt „Häufig gestellte Fragen (FAQs)“ erweitert und aktualisiert, die 
Flächensteckbriefe angepasst und die Schallimmissionssteckbriefe zur Veröffentlichung 
vorbereitet, sodass die Antragsstellenden auf der Homepage www.leipzig.de/open-airs/ noch 
mehr hilfreiche Informationen vor der Antragsstellung erhalten. 
Grundsätzlich ist aus immissionsschutzrechtlicher Sicht aufgrund der Nähe der 
Veranstaltungsflächen zu schützenswerten Wohnbereichen eine Nutzung nach 22 Uhr fast 
immer auszuschließen. Aus den für die Standorte erstellten Schallimmissionsprognosen 
wurde abgeleitet, dass Flächen im Nachtzeitraum (22:00 Uhr bis 06:00 Uhr) - mit wenigen 
Ausnahmeregelungen (Nachtzeitverschiebung auf 23 Uhr) - nicht genutzt werden können. 
Nur so kann sichergestellt werden, dass im Nachtzeitraum keine schädlichen 
Umwelteinwirkungen in der Nachbarschaft auftreten. 
Aktuell befindet sich auf Anregung des Kulturamts eine Fläche des ASG an der Neuen 
Messe zur Erweiterung des Flächenportfolios in Prüfung. Eine Schallimmissionsprognose für 
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diesen Ort wird zeigen, ob dort beschallte Veranstaltungen auch in der Nachtzeit im Rahmen 
der gesetzlichen Rahmenbedingungen möglich sein können.  
Weitere Potentialflächen außerhalb des Zentrums, die ggf. auch weniger gut infrastrukturell 
angebunden sind, sollen zusammen mit Vertretenden der nichtkommerziellen 
Veranstaltenden eruiert werden.  
Auf der Homepage www.leipzig.de/nachtkultur/ wird im Bereich „Zielgruppenspezifische 
Informationen für Veranstaltende, Besuchende und Anwohnende“ bspw. bereits erläutert, 
wie eine Veranstaltung in Leipzig angezeigt werden muss, wie ein nichtkommerzielles Open-
Air veranstaltet werden kann, auf welche Schallgrenzen zu achten ist, wann Fliegende 
Bauten genehmigt werden müssen, was ein Awareness-Konzept enthalten muss, usw. Diese 
Informationen sollen weiter ausgebaut werden und zukünftig ebenso auf der Homepage des 
NachtRat Leipzig (www.nachtrat-leipzig.de) im Bereich „machen“ veröffentlicht werden. 
 
6. Wie bewertet die Stadt insgesamt das Veranstaltungsgeschehen in der Stadt im 
Spannungsfeld zwischen Kultur und Lärmschutz und welche Ideen hat die 
Stadt, um insbesondere Einwohner*innen in Stadtteilen, in denen besonders 
häufig Veranstaltungen stattfinden, zu entlasten und zu schützen?  
Bei der Genehmigung der Open-Airs wird auf einen möglichst großen zeitlichen Abstand 
zwischen zwei Veranstaltungen hingewirkt. 
Da auch die Länge der Veranstaltung Einfluss auf die Belästigungswirkung und somit auf die 
Akzeptanz der Anwohner hat, wird auch auf eine zeitliche Begrenzung der Beschallung 
hingewirkt. 
Weiterhin wird durch das ASG mit dem neuen Preismodell für die Genehmigungspraxis 
(100,00 € für zentrumsnahe Flächen, 50,00€ für innenstadtfernere Flächen) versucht, eine 
stärkere Verteilung gerade der schallintensiveren Veranstaltungsformate auf die gesamten 
elf Flächen im Stadtraum zu erzielen. Die Belästigungswirkung soll somit minimiert und die 
Akzeptanz der Anwohnerschaft erhöht werden. Es sollen zukünftig weitere Flächen für 
nichtkommerzielle Kulturveranstaltungen – auch in Zusammenarbeit mit weiteren 
flächenbewirtschaftenden Ämtern – zur Verfügung gestellt werden. 
Im Rahmen des Beschlusses „VII-A-07077 Klubkultur fördern – Neubau ermöglichen“ wird 
die Verwaltung in Zusammenarbeit mit dem NachtRat Leipzig ein Zukunftskonzept 
„Nachtkultur Leipzig“ erarbeiten, das auch Aussagen zur Schaffung eines Schallschutzfonds 
(aus Beschluss „VII-A-07316-NF-02 Clubs Schützen und Lärmkonflikten vorbeugen“) treffen 
wird. Diese Aussagen werden sich jedoch voraussichtlich vorranging auf baugenehmigte 
Versammlungsstätten (Clubs- und Livemusikspielstätten) beziehen. Aufgrund der 
spezifischen Charakteristika im Freiraum kann dieses Instrument voraussichtlich weniger für 
nichtkommerzielle Open-Air-Veranstaltungen zum Tragen kommen können. 
 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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