Bibliotheksentwicklungskonzeption - fünfte Fortschreibung 2026 bis 2031
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-01261
Datum: 2025-12-12
Vorlagenart: Fachplanung

1/6 
 
 
Ratsversammlung 
 
 
 
Fachplanung-Nr. VIII-DS-01261 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Kultur 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-01261 Dezernat Kultur 
 
Betreff: 
Bibliotheksentwicklungskonzeption - fünfte Fortschreibung 2026 bis 
2031 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Jugend, Schule und Demokratie 08.01.2026 1. Lesung 
FA Kultur 09.01.2026 1. Lesung 
FA Finanzen 12.01.2026 1. Lesung 
FA Jugend, Schule und Demokratie 22.01.2026 2. Lesung 
FA Kultur 23.01.2026 2. Lesung 
FA Finanzen 26.01.2026 2. Lesung 
OR Engelsdorf 02.02.2026 Vorberatung 
gemeinsames Gremium SBB/OR 02.02.2026 Information zur Kenntnis 
OR Lindenthal 03.02.2026 Vorberatung 
OR Wiederitzsch 04.02.2026 Vorberatung 
OR Lützschena-Stahmeln 09.02.2026 Vorberatung 
SBB Ost 11.02.2026 Anhörung 
SBB Nordost 11.02.2026 Anhörung 
SBB Nord 12.02.2026 Anhörung 
SBB Nordwest 12.02.2026 Anhörung 
SBB Südwest 16.02.2026 Anhörung 
SBB West 16.02.2026 Anhörung 
SBB Südost 17.02.2026 Anhörung 
SBB Alt-West 18.02.2026 Anhörung 
SBB Süd 18.02.2026 Anhörung 
OR Holzhausen 19.02.2026 Vorberatung 
OR Böhlitz-Ehrenberg 19.02.2026 Vorberatung 
SBB Mitte 19.02.2026 Anhörung 
OR Liebertwolkwitz 19.02.2026 Vorberatung 
OR Hartmannsdorf-Knautnaundorf 23.02.2026 Vorberatung 
Ratsversammlung 25.02.2026 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote, Lebenslanges Lernen, 
Weltoffene Stadt mit gelebter Willkommenskultur, Verwaltung 
Räumlicher Bezug gesamtes Stadtgebiet 
  
 
Beschlussvorschlag 
1. Die Bibliotheksentwicklungskonzeption 2026- 2031 (BEK) der Leipziger Städtischen 
Bibliotheken (LSB) wird mit ihren Entwicklungszielen, Maßnahmen und Indikatoren 
bestätigt. 
2. Die in der Konzeption benannten Ziele und Maßnahmen werden im Rahmen der 
jeweils genehmigten und beschlossenen Haushaltspläne des Amtes 45 umgesetzt. 
3. Die Bibliotheksentwicklungskonzeption wird im Zyklus von 5 Jahren fortgeschrieben. 
Der Fachausschuss Kultur wird zu Beginn eines Jahres über den jeweiligen 
Umsetzungsstand der BEK informiert. 
1 von 24 in Zusammenstellung
2/6 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Der Stadtrat hat mit dem Beschluss VII-DS - 01413 (Beschlusspunkt 3) im Jahr 2020 die 
Fortschreibung der Bibliotheksentwicklungskonzeption (BEK) beschlossen. Die vorliegende 
BEK 2026-31 stellt die fünfte Fortschreibung seit 2003 dar. Sie enthält Aussagen zu drei 
strategischen Entwicklungszielen der LSB und Maßnahmen zu deren Umsetzung in den 
nächsten 5 Jahren. Die Konzeption nimmt Bezug auf die Ziele der Leipzig-Strategie 2035. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Die Grundlagen für die Erarbeitung der BEK 2026-2031 bilden die Ziele der Leipzig-Strategie 
2035, Querschnittsthemen wie Nachhaltigkeit, Integration, Gesundheit und Teilhabe sowie 
das Fachkonzept Kultur. Zudem wurden die Ergebnisse von Bürgerumfragen der letzten 
zwei Jahre herangezogen. Die BEK wurde am 24.6.2025 in der AG INSEK vorgestellt und 
diskutiert. Als Orientierung diente zudem die vom Staatsministerium für Wissenschaft, Kultur 
und Tourismus im Jahr 2024 herausgegebene Abhandlung: „Öffentliche Bibliotheken in 
Sachsen 2030: Perspektiven und Handlungsfelder“. 
Auf Basis dieser Vorgaben und Empfehlungen fanden seit Sommer 2024 diverse interne 
Workshops statt, an denen alle Mitarbeitenden der LSB teilgenommen haben. 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
entfällt 
 
III.  Strategische Ziele 
Die Leipziger Städtischen Bibliotheken 
machen Wissen verfügbar, stärken 
gesellschaftliche Teilhabe und sind Orte 
der Begegnung, des Dialogs sowie der 
individuellen Weiterentwicklung. Sie 
stellen damit eine wichtige Ressource für 
das Gemeinwohl in Leipzig dar. 
Die BEK 2026-2031 konzentriert sich auf 
die drei zentralen Ziele der Leipzig-
Strategie 2035 sowie auf die relevanten 
Unterziele, die die fachliche Arbeit der 
Leipziger Stadtbibliotheken (LSB) leiten. 
 
Die Bibliotheksstandorte verteilen sich 
über das gesamte Stadtgebiet und 
werden durch zwei Fahrbibliotheken 
ergänzt, die auch Stadtteile ohne feste 
Bibliotheksstandorte erreichen. Das 
Medien- und Informationsangebot, 
Programme für Kitas und Schulen sowie 
kulturelle Bildungs- und Freizeitangebote 
sind gezielt auf die Bedürfnisse der jeweiligen Stadtteile abgestimmt. So tragen die LSB zur 
Steigerung der Lebensqualität bei, indem sie quartiersnahe Kultur- und 
Freizeitmöglichkeiten schaffen. Gleichzeitig fördern die LSB aktiv die Bürgerbeteiligung und 
2 von 24 in Zusammenstellung
3/6 
 
unterstützen die Transformation der Bibliotheksnutzenden zu aktiven Mitgestaltenden. 
 
Mit ihren überwiegend kostenlosen und preisgünstigen Angeboten leisten die LSB einen 
wichtigen Beitrag zur Zielsetzung, die Stadtgesellschaft zusammenzuhalten. Besonders 
die Bereitstellung von Informationen, die Vermittlung von Kompetenzen, die Förderung von 
Eigeninitiative sowie Serviceleistungen für Menschen mit Mobilitätseinschränkungen oder 
besonderen Förderbedarfen, und die umfangreiche Programmarbeit für Kitas und Schulen 
fördern Chancengleichheit, lebenslanges Lernen und soziale Stabilität in der inklusiven 
Stadt. 
 
Das Ziel, die Internationalität zu stärken, wird durch den Ausbau der Angebote für eine 
zunehmend diverse Stadtgesellschaft unterstützt. Mit einer breiten Auswahl an analogen und 
digitalen Medien sowie einer Vielzahl von Veranstaltungen fördern die LSB die kulturelle und 
sprachliche Diversität Leipzigs und tragen zur lebendigen Kulturlandschaft bei. Zudem 
pflegen die LSB einen kontinuierlichen Austausch mit anderen europäischen Bibliotheken, 
insbesondere in Leipzigs Partnerstädten Brno und Krakau. 
 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Der Stadtrat hat mit dem Beschluss VII-DS - 01413 (Beschlusspunkt 3) im Jahr 2020 die 
Fortschreibung der Bibliotheksentwicklungskonzeption (BEK) beschlossen. Die BEK 2026-
2031 stellt die fünfte Fortschreibung seit 2003 dar. Sie enthält Aussagen zu den 
strategischen Entwicklungszielen bezüglich der räumlichen Organisation und der qualitativen 
Verbesserung der Bibliotheksangebote sowie Maßnahmen und Erfolgsindikatoren zu deren 
Umsetzung in den nächsten 5 Jahren. Die Fortschreibung der BEK nimmt Bezug auf die 
Leipzig-Strategie 2035 sowie auf die Fachkonzepte Kultur und Kommunale 
Bildungslandschaft. 
Die Organisation und Anpassung der Bibliotheksangebote an die Bedarfe der Bürgerinnen 
und Bürger ist Bestandteil der Stadtentwicklung, insbesondere der Fachkonzepte Kultur und 
Kommunale Bildungslandschaft. Die Konzeption geht über die rein räumliche Organisation 
hinaus und konzentriert sich auch auf strategische Maßnahmen zur Qualitätssicherung und -
verbesserung, zielt jedoch nicht auf die Erhöhung von Standards oder Angeboten. 
Die Erarbeitung der Bibliotheksentwicklungskonzeption ist für die Entwicklung der LSB 
unerlässlich, um im Rahmen des bibliothekarischen Versorgungsauftrags erfolgreiche 
zentrale Standards, Richtwerte und Entwicklungsmaßnahmen transparent darzustellen 
festzulegen. Die BEK hat seit 2004 maßgeblich zur positiven Entwicklung der LSB 
beigetragen, so konnten auf Basis der derzeit gültigen BEK im Berichtszeitraum 2021-2025 
wichtige Ziele und Maßnahmen erfolgreich umgesetzt werden, so dass trotz der Corona-
Pandemie und der damit zusammenhängenden Einschränkungen die Leistungszahlen 
(Besuche, Entleihungen, Veranstaltungen) im genannten Zeitraum stabil geblieben oder 
noch gestiegen sind. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
Die BEK 2026-31 gibt zunächst einen Überblick über die derzeitige Leistungsfähigkeit der 
Städtischen Bibliotheken, thematisiert die Herausforderungen, um darauf aufbauend die 
Entwicklungsperspektive für die nächsten fünf Jahre ausführlicher zu formulieren. 
Die LSB sind ein wichtiger Teil der Leipziger Kultur- und Bildungslandschaft, Zentren für 
Information, Kommunikation und Vermittlung von Schlüsselqualifikationen der Bildung. Die 
zentralen Aufgaben der LSB sind neben dem Sammeln, der Strukturierung und der 
Bereitstellung von Informationen vor allem die Vermittlung von Wissen und Kompetenzen 
sowie ihre Funktion als Orte der Begegnung, der Kommunikation, der gemeinsamen Arbeit 
und des gemeinsamen Spiels. Entsprechend stellen die LSB Medien sowie Beratungs- und 
Informationsdienste für alle Bürger/innen, für Kultur-, Bildungs- und Sozialeinrichtungen der 
Stadt sowie für Einrichtungen in freier Trägerschaft, Gruppen und Initiativen kultureller 
Stadtteilarbeit zur Verfügung. Sie unterstützen lebenslanges Lernen für die nachhaltige 
Teilhabe an der Wissensgesellschaft und Chancengerechtigkeit, betreiben Leseförderung 
3 von 24 in Zusammenstellung
4/6 
 
und vermitteln Informations- und Medienkompetenz. Die LSB stärken den gesellschaftlichen 
Zusammenhalt und das Miteinander in der Stadt und ihren Quartieren durch ein vielfältiges 
Veranstaltungsangebot und die Bereitstellung von Flächen und Räumen für Begegnung und 
kreativen Austausch. Mit dieser Ausrichtung tragen sie maßgeblich dazu bei, die Ziele der 
Leipzig-Strategie 2035 umzusetzen. 
 
Bilanz BEK 2021-2025 
Seit 2003 werden in der BEK im Rahmen des bibliothekarischen Versorgungsauftrags 
erfolgreich zentrale Standards, Richtwerte und Entwicklungsmaßnahmen für die LSB 
festgelegt. Im Berichtszeitraum 2021-2025 konnten wichtige Ziele und Maßnahmen der BEK 
umgesetzt werden, darunter der Beginn der Sanierung der Stadtteilbibliothek Südvorstadt 
(2024), die Stabilisierung des Erwerbungsetats auf 2 € pro Einwohner (erreicht in 2021 und 
2025), der Erwerb und Einsatz einer zweiten Fahrbibliothek (2024) sowie der Planungs- und 
Baubeschluss für den Neubau einer Stadtteilbibliothek im Leipziger Osten am Otto-Runki-
Platz (2021-2025). 
Trotz der Corona-Pandemie und der damit zusammenhängenden Einschränkungen sind die 
Leistungszahlen im genannten Zeitraum stabil geblieben oder sogar gestiegen. 
 
Herausforderungen 
Die LSB sehen die Herausforderungen der kommenden fünf Jahre 2026-2031 in einer 
Vielzahl sozialer, kultureller und digitaler Transformationsprozesse. Die Darstellungen in der 
BEK können daher nur eine Momentaufnahme darstellen. Angesichts der fortschreitenden 
technischen und gesellschaftlichen Entwicklungen sowie der digitalen Durchdringung aller 
Lebensbereiche wird sich das Anforderungsprofil der LSB in den nächsten fünf Jahren 
verändern, was Anpassungen im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten erforderlich machen 
wird. 
Das Leipziger Bibliothekssystem muss in den kommenden Jahren trotz aller 
Herausforderungen jedoch nicht neu erfunden werden, da es im branchenspezifischen 
Vergleich grundsätzlich gut aufgestellt ist. Dies belegen sowohl die Ergebnisse von 
Kundenbefragungen der letzten Jahre, inkl. die einer europäischen Vergleichsstudie aus 
dem Jahr 2024. Diese positiven Ergebnisse bieten keinen Anlass zum Ausruhen, sondern 
bilden den Ausgangspunkt dafür, den Fokus verstärkt auf Schwerpunkte wie kulturelle 
Bildung, Vermittlung von Medienkompetenz oder die noch stärkere Öffnung in die Quartiere 
zu richten – Bereiche, die künftig eine noch größere Bedeutung im Vergleich zum 
klassischen Ausleihbetrieb gewinnen werden, ohne dass damit ein Zuwachs an Ressourcen 
verbunden ist. 
 
Ziele und Maßnahmen  
Die BEK 2026-2031 zeigt auf, wie die LSB diese Herausforderungen annehmen und 
meistern wollen. Zu diesem Zweck wurden mit dem gesamten Kollegium der LSB seit 
Frühjahr 2024 folgende drei Entwicklungsziele und Maßnahmen herausgearbeitet: 
 
Ziel 1: Die LSB gestalten die Stadtgesellschaft durch Information und Innovation mit 
Die LSB gestalten aktiv das gesellschaftliche Leben in der Stadt mit, indem sie eine breite 
Palette an Informationen und innovativen Formaten bereitstellen. Sie bieten nicht nur Medien 
für die Bürgerinnen und Bürger, sondern fördern auch die Meinungsbildung, soziale Teilhabe 
und Medienkompetenz. Mit einer Mischung aus physischen und digitalen Angeboten 
unterstützen sie eigenständiges Lernen und reflektierte Informationsaufnahme. Als „dritter 
Ort“ laden die Bibliotheken dazu ein, Wissen auszutauschen, zu diskutieren und kreative 
Lösungen zu entwickeln. Kreativräume und offene Arbeitsbereiche machen die Bibliothek zu 
einem Experimentierraum für gemeinschaftliches Lernen und einer Plattform für innovative 
Projekte. Durch gezieltes Netzwerkmanagement und Kooperationen mit lokalen Partnern 
setzen die Bibliotheken neue Ideen um und reagieren flexibel auf die Bedürfnisse der 
Stadtgesellschaft. So wird die Bibliothek zu einem lebendigen Ort, an dem Informationen 
zugänglich gemacht und Innovationen für die Gemeinschaft vorangetrieben werden. 
 
Ziel 2: Die LSB begleiten Leipziger und Leipzigerinnen beim Lernen und Entdecken 
von (neuem) Wissen. 
4 von 24 in Zusammenstellung
5/6 
 
Die LSB schaffen entscheidende Rahmenbedingungen für den Erwerb von Kompetenzen 
und die Aneignung von Wissen. Hier können sich Menschen aktiv beteiligen, austauschen 
und gemeinsam Kenntnisse erarbeiten oder teilen. Die LSB treten dabei selbst als Akteure 
auf: Sie entwickeln eigene Vermittlungsangebote für alle Altersgruppen und sind zugleich 
starke Partner/-innen und Begleiter/-innen beim Erwerb von Informationen. Dabei orientieren 
sie sich an den vielfältigen Bedürfnissen der Stadtgesellschaft und fungieren gleichzeitig als 
wichtige Räume für gemeinschaftliches Erleben und Zusammenhalt. 
 
Ziel 3: Die LSB öffnen Räume für Ideen und Aktionen 
Die LSB verstehen sich als zentrale Begegnungsorte, die aktiv den Austausch und das 
Gemeinschaftsgefühl in der Leipziger Stadtgesellschaft fördern. In den kommenden Jahren 
wird der Fokus darauf liegen, die bestehenden Angebote und Räumlichkeiten kontinuierlich 
zu überprüfen und für weitere Teilhabe zu öffnen. Dabei sollen Bürgerinnen und Bürger 
stärker in die Weiterentwicklung der Services eingebunden werden.  
Geprüft werden soll – unter anderem im Rahmen eines von der Kulturstiftung des Bundes 
finanzierten Projekts – die enge Kooperation inhaltlicher wie räumlicher Art mit dem 
Literaturhaus Leipzig, um Literaturveranstaltungen und die Literaturvermittlung stadtweit 
ausweiten und absichern zu können. 
Barrierefreiheit, Niedrigschwelligkeit und Inklusion sowie Sauberkeit und Sicherheit sind 
entscheidende Leitlinien des Handelns, um die Aufenthaltsqualität und die Erreichbarkeit des 
offenen Raums Bibliothek zu gewährleisten.  
Die LSB verstehen sich zudem als hybride Bibliotheken mit analogen und digitalen 
Angeboten, die für alle Menschen vor Ort und online zugänglich sind. 
 
Die ausführliche Bibliotheksentwicklungskonzeption 2026-2031, der neben den drei 
strategischen Zielen auch die Unterziele, Maßnahmen und Indikatoren zu entnehmen sind, 
ist als Anlage beigefügt. 
 
3.  Zeitplan 
Die Bibliotheksentwicklungskonzeption hat jeweils eine Laufzeit von 5 Jahren. Die in der 
Konzeption benannten Maßnahmen werden schrittweise – abhängig von den zur Verfügung 
stehenden personellen wie finanziellen Ressourcen – umgesetzt, um die Gesamtzielsetzung 
innerhalb der fünf Jahre zu erreichen. Zu diesem Zweck werden amtsinterne jährliche 
Jahresmaßnahmenpläne entwickelt. Der Kulturausschuss wird am Anfang eines jeden 
Jahres über den Stand der Umsetzung schriftlich unterrichtet. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
 
Die in der Konzeption benannten Ziele und Maßnahmen werden im Rahmen der jeweils 
genehmigten und beschlossenen Haushaltspläne des Amtes 45 umgesetzt. Eventuell 
darüber hinaus gehende Bedarfe sollen z.B. durch Drittmittel abgesichert werden. 
 
Steuerrechtliche Prüfung X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Eine Klimawirkung ist nicht zu erwarten. 
 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  X
5 von 24 in Zusammenstellung
6/6 
 
 
8.  Besonderheiten 
entfällt 
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
 
Bei Nichtbeschluss der BEK 2026-31 können die strategischen Entwicklungsziele mit Blick 
auf die Umsetzung der Ziele der Leipzig-Strategie 2035 in den nächsten fünf Jahren nicht 
erfolgreich umgesetzt werden. Die Bibliotheksentwicklungskonzeption ist zudem für die 
Weiterentwicklung der LSB unerlässlich, um im Rahmen des bibliothekarischen 
Versorgungsauftrags erfolgreiche zentrale Standards, Richtwerte und 
Entwicklungsmaßnahmen transparent festzulegen. 
 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1 - BEK Fortschreibung 2026-2031 (öffentlich) 
 
 
6 von 24 in Zusammenstellung
Leipziger Städtische Bibliotheken
Bibliotheksentwicklungskonzeption
Fortschreibung 2026-2031
7 von 24 in Zusammenstellung
  Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung 3
1.1   Angebot 3
1.2   Nachfrage 3
1.3   Nutzerinnen und Nutzer 4
1.4   Ressortübergreifende Kooperationen und Netzwerke 4
1.5   Soziokulturelle und soziale Bedeutung  4
1.6   Zukunftsfähigkeit und Weiterentwicklung  5
2    Ziele und Maßnahmen 6
2.1   Ziel 1: Die LSB gestalten die Stadtgesellschaft  
 durch Information und Innovation mit 6
2.2   Ziel 2: Die LSB begleiten Leipziger und Leipzigerinnen  
 beim Lernen und Entdecken von (neuem) Wissen 9
2.3   Ziel 3: Die LSB öffnen Räume für Ideen und Aktionen 14
3    Unsere Standorte 18
8 von 24 in Zusammenstellung
3
1   Einleitung
Die Leipziger Städtischen Bibliotheken (LSB) sehen die Herausforderungen der kommenden fünf 
Jahre (2026-2031) in einer Vielzahl sozialer, kultureller und digitaler Transformationsprozesse. 
Die Darstellungen in der Bibliotheksentwicklungskonzeption (BEK) sind daher als Moment-
aufnahme zu betrachten. Angesichts der fortschreitenden technischen und gesellschaftlichen 
Entwicklungen sowie der zunehmenden digitalen Durchdringung aller Lebensbereiche wird sich 
das Anforderungsprofil der LSB in den nächsten Jahren verändern. Dies erfordert Anpassungen, 
die im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten umgesetzt werden müssen.
Trotz aller Herausforderungen muss das Leipziger Bibliothekssystem jedoch nicht neu erfunden 
werden, da es im branchenspezifischen Vergleich grundsätzlich gut aufgestellt ist. Dies wird 
durch die Ergebnisse verschiedener Kundenbefragungen der letzten Jahre untermauert. Diese 
positiven Resultate sollen jedoch nicht als Anlass zum Ausruhen dienen, sondern vielmehr als 
Impuls, den Fokus verstärkt auf zentrale Themen wie kulturelle Bildung, Medienkompetenzver -
mittlung, die verstärkte Öffnung der Bibliotheken in die Quartiere, Digitalisierung und Teilhabe 
aber auch Standortfragen zu legen. Diese Themen werden künftig eine noch größere Bedeutung 
erlangen als der klassische Ausleihbetrieb und wurden von den Befragten ausdrücklich gefordert.
Zugleich feiern die LSB im Jahr 2027 ihr 350. Jubiläum. Das Jubiläumsjahr soll und kann dafür 
genutzt werden, auch die historischen Sammlungen und die Rolle der Bibliotheken als Bewahrer 
kulturellen Erbes und (Informations-)Vermittler für die Zukunft herauszustellen.
Im Folgenden wird mit einem Überblick über das momentane Dienstleistungsangebot der LSB 
die Ausgangslage beschrieben, vor deren Hintergrund die neuen Ziele für die Jahre 2026 – 2031 
entwickelt wurden.
1.1   Angebot
Die LSB sind neben dem Zoo die publikumsstärkste Kultur- und außerschulische Bildungsein -
richtung in Leipzig. Dies wird durch die maßgeblichen Arbeitsbereiche im Kerngeschäft belegt:
Das System der LSB umfasst neben der Zentralbibliothek (Leipziger Stadtbibliothek) derzeit 
14 Stadtteilbibliotheken und zwei Bücherbusse. Insgesamt stehen mehr als 700.000 physische 
Medien zur Verfügung. Darüber hinaus bietet die Online-Bibliothek eine Vielzahl digitaler 
Medien zur Nutzung an: darunter eBooks, Datenbanken, eine Online-Plattform zum Abruf von 
4.000 Tageszeitungen in 80 Sprachen, deutsche und fremdsprachige eLearning-Produkte, ein 
Streaming-Musikdienst, eNoten sowie Streaming-Dienst für Filme.
Alle Bibliotheken sind mit leistungsstarkem WLAN, TV-Bildschirmen oder Smartboards, PCs für 
die Nutzerinnen und Nutzer sowie weiterer moderner Technik zur Präsentation und Informations-
vermittlung ausgestattet.
Stadtweit finden jährlich mehr als 2.500 Veranstaltungen statt, 
überwiegend für Kinder und Jugendliche. Dazu gehören auch 
Führungen für Kita-Gruppen und Schulklassen, von der Vorschule 
bis zur Sekundarstufe II, in den verschiedenen Standorten.
1.2   Nachfrage
Die Nachfrage im traditionellen 
Kerngeschäft (Entleihungen, 
Besuche) bleibt auf hohem Niveau 
9 von 24 in Zusammenstellung
4
weitgehend stabil oder verzeichnet sogar einen Anstieg. Jährlich besuchen gut 1 Millionen 
Menschen die Bibliotheken und entleihen rund 4 Millionen Medien. Ende 2024 zählten die LSB 
rund 60.000 aktive Ausweisinhaberinnen und -inhaber.
Nicht zuletzt die Online-Dienste verzeichnen Zuwächse: Die Website und die verschiedenen 
Social-Media-Kanäle erzielen rund 4,6 Millionen Kontakte. Für die kommenden Jahre ist jedoch 
zu erwarten, dass der Trend sich verstärken wird, und vor allem die physischen Ausleihen moderat 
und langfristig sinken. Dies liegt nicht zuletzt daran, dass viele Nutzende schnell und unkom-
pliziert an Informationen kommen möchten. Die Zuwächse im digitalen Bereich werden erzielt, 
obwohl die Verfügbarkeit ausleihbarer eMedien für öffentliche Bibliotheken durch die aktuelle 
Urheberrechtslage begrenzt ist.
Trotz der Stagnation auf hohem Niveau bei der Nachfrage analoger Medien steigen die 
Besucherzahlen. Die Bibliotheken sind zunehmend als Orte des Lernens, Verweilens und der 
Selbstbetätigung gefragt und immer häufiger als „Dritte Orte“ genutzt. Sanierungen (wie in der 
Südvorstadt) sowie Planungen neuer Standorte (wie am Otto-Runki-Platz und in Grünau) werden 
die Aufenthaltsqualität und Zugänglichkeit zu den Angeboten weiter verbessern und diesen Trend 
verstärken.
1.3   Nutzerinnen und Nutzer
Die LSB erreichen Menschen jeglicher Herkunft und jeglichen Alters, auch wenn überdurch -
schnittlich viele Kunden weiblich sind und der eher bildungsaffinen Mittelschicht angehören. Die 
2024 ausgewertete Kundenumfrage belegt eine sehr große Zufriedenheit der Kunden mit den 
Dienstleistungen und dem Personal der LSB und ihren Standorten.
Im Einzelnen sind:
•	 74 % der Nutzenden weiblich, 20% männlich und 6 % definieren sich anders bzw. möchten 
keine Angaben zu ihrem Geschlecht machen
•	 42 % der Nutzerinnen und Nutzer Kinder oder Jugendliche (< 19 Jahre).
1.4   Ressortübergreifende Kooperationen und Netzwerke
Die LSB sind Kooperationen mit diversen Organisationen eingegangen, um gemeinsam Themen 
und Aufgaben zu bearbeiten, die nicht alleine bewältigt werden können und sollen. Zu den 
bestehenden und potenziellen Partnern gehören über die Stadt verteilte Vereine und 
Initiativen, ebenso wie Schulen, Kitas und eine Vielzahl weiterer Stadtteilakteure 
mit direkten Zielgruppenkontakten, von Jugendfreizeiteinrichtungen über 
Galerien, Werkstätten und Clubs bis hin zu Seniorenbegegnungsstätten. Die 
Bibliotheken fungieren dabei als Brückenbauer und Vermittler zwischen der 
lokalen Bewohnerschaft und den verschiedenen Einrichtungen und Vereinen 
in den Stadtteilen.
1.5   Soziokulturelle und soziale Bedeutung 
Die LSB verzeichnen einen erheblichen Bedeutungszuwachs als soziokultu -
relle Treffpunkte und Lernorte. In den letzten fünf Jahren wurden verstärkt Mittel 
in die Verbesserung der Aufenthaltsqualität an mehreren Standorten investiert. 
Mit dem SprachenZimmer in der Zentralbibliothek und LeipzigZimmern in mehreren 
Standorten wurden zudem offene Räume für die Eigenbetätigung der Bürgerinnen und 
Bürger sowie für bürgerschaftliches Engagement geschaffen.
10 von 24 in Zusammenstellung
5
Dennoch zeichnen sich weiterhin deutliche Raumbedarfe ab, da Orte für offene, kostenfreie 
Begegnung in Leipzig zunehmend rar werden. Angesichts der wachsenden Bevölkerung entstehen 
neue Bedarfe für dezentrale Bibliotheksangebote in einzelnen Stadtteilen. Die soziale Nutzung 
der Bibliotheksstandorte hat zugenommen, was sich in dem Anstieg der Besucherzahlen und 
den langen Aufenthaltszeiten der letzten Jahre niederschlägt. Als niedrigschwellige, geschützte 
und kostenlos zugängliche Orte bieten die LSB somit Potenziale für soziokulturelle, soziale und 
kulturelle Bildungsangebote.
In diesem Zusammenhang darf jedoch nicht unbeachtet bleiben, dass die Bibliotheken zunehmend 
mit Konflikten unter und mit verschiedenen Besucher/-innen konfrontiert sind, die häufig auf 
soziale, kulturelle und politische Spannungen zurückzuführen sind. Diese Konflikte stellen das 
Bibliothekspersonal vor große Herausforderungen, da der Grundsatz, die Bibliotheken weiterhin 
für alle offen halten zu wollen, zunehmend mit Fragen der Sicherheit und den Bedürfnissen 
anderer Nutzender sowie des Personals kollidiert. Der Schutz des offenen, sozialen Charakters 
der Bibliothek erfordert in dieser Zeit mehr als nur Fachkompetenz in der Informations- und 
Medienkompetenzvermittlung.
1.6   Zukunftsfähigkeit und Weiterentwicklung 
Die Leipziger Städtischen Bibliotheken machen Wissen verfügbar, stärken gesellschaftliche 
Teilhabe und sind Orte der Begegnung, des Dialogs sowie der individuellen Weiter-
entwicklung. Sie stellen damit eine wichtige Ressource für das Gemeinwohl in 
Leipzig dar, die es gilt, zukunftsfähig im Rahmen der zur Verfügung stehenden 
Ressourcen weiterzuentwickeln.
Als Kultur- und Bildungseinrichtung reflektieren die LSB ihre Bildungs -
arbeit im Kontext einer nachhaltigen Entwicklung auf Basis der 17 
Nachhaltigkeitsziele der Vereinten Nationen. Insbesondere die Bildung 
für nachhaltige Entwicklung (BNE) wird Schritt für Schritt seit 2022 als 
Querschnittsthema in die fachliche Arbeit integriert. Bildung für nachhaltige 
Entwicklung ist innerhalb der Globalen Nachhaltigkeitszielen der Vereinten 
Nationen unter dem Ziel 4 – „Inklusive, gerechte und hochwertige Bildung 
gewährleisten und Möglichkeiten des lebenslangen Lernens für alle fördern“ 
– als Unterziel 4.7 verankert. BNE soll fächerübergreifende Kompetenzen 
fördern, um gegenwärtige und künftige Herausforderungen erfassen zu können 
und zu einer ausgewogenen Entscheidung zu gelangen. Menschen jeden Alters 
sollen reflektieren können, wie sich ihr Handeln auf künftige Generationen oder das Leben 
in anderen Regionen der Erde auswirkt, um so durch individuelle Veränderungen einen Teil zur 
Lösung globaler Fragen und Probleme beizutragen.
Es ist eine grundlegende Aufgabe jeder Organisation, ihre Prozesse, Angebote und ihr Selbst-
verständnis regelmäßig zu reflektieren, um sich kontinuierlich weiterzuentwickeln und neue 
Aufgaben sowie Dienstleistungen zu definieren, die ihre Präsenz und Relevanz sichern. Dies 
gilt insbesondere für Organisationen wie den Städtischen Bibliotheken, die als Einrichtungen 
der öffentlichen Daseinsvorsorge dienen und aus Steuermitteln finanziert werden. Die LSB 
nehmen diese Verantwortung aktiv wahr, unter anderem indem sie mit der Bibliotheksentwick -
lungskonzeption alle fünf Jahre ihre zentralen Zukunftsziele beschreiben, die den geplanten 
Entwicklungsprozess konkretisieren.
11 von 24 in Zusammenstellung
6
2   Ziele und Maßnahmen
Beteiligung  
& Teilhabe
Barrierefreiheit 
& Inklusion
Sichtbarkeit & 
Kommunikation
Information
&
Innovation
Lernen & 
Wissen  
entdecken
Räume  
für Ideen & 
Aktionen
Medien- &  
Meinungsfreiheit
 
Stärkung von Medien- & 
Informationskompetenz 
Angebotserweiterung  
für mehr Bildungs- & 
Chancengerechtigkeit 
Weiterentwicklung der 
Veranstaltungsangebote 
mobil, analog, digital
Barrierefreier Zugang  
zu Informationen
 
Experimentierraum für 
die Stadtgesellschaft
Hybride Bibliotheken
Sichtbarkeit im Stadtbild
Standortentwicklung
Netzwerkmanagement 
ausbauen
Öffnen  
von Flächen
Neue Zielgruppen 
erreichen
2.1   Ziel 1: Die LSB gestalten die Stadtgesellschaft durch Information  
 und Innovation mit
Die LSB gestalten aktiv das gesellschaftliche Leben in der Stadt mit, indem sie eine breite 
Palette an Informationen und innovativen Formaten bereitstellen. Sie bieten nicht nur Medien für 
die Bürgerinnen und Bürger, sondern fördern auch die Meinungsbildung, soziale Teilhabe und 
Medienkompetenz. Mit einer Mischung aus physischen und digitalen Angeboten unterstützen sie 
eigenständiges Lernen und reflektierte Informationsaufnahme. Als „dritter Ort“ laden die Biblio -
theken dazu ein, Wissen auszutauschen, zu diskutieren und kreative Lösungen zu entwickeln. 
Kreativräume und offene Arbeitsbereiche machen die Bibliothek zu einem Experimentierraum für 
gemeinschaftliches Lernen und einer Plattform für innovative Projekte. Durch gezieltes Netzwerk-
management und Kooperationen mit lokalen Partnern setzen die Bibliotheken neue Ideen um 
und reagieren flexibel auf die Bedürfnisse der Stadtgesellschaft.
12 von 24 in Zusammenstellung
7
Daraus ergeben sich vier konkrete Unterziele (UZ):
UZ 1.1  Die Bibliotheken bilden mit ihrem Buch- und Medienbestand  
die Medien- und Meinungsvielfalt ab
Die LSB unterstützen Menschen bei der Meinungsbildung durch ein 
vielfältiges digitales und analoges Medienangebot, das sich an der 
tatsächlichen Nutzung orientiert und aktuelle Entwicklungen auf dem 
Medienmarkt berücksichtigt.
Zugleich sind die LSB mit Blick auf ihre historischen Altbestände Vermittler 
und Bewahrer des kulturellen Erbes der Stadt.
Maßnahmen:
•	 Kontinuierliche Weiterentwicklung des physischen und digitalen 
Bestands, um den Zugang zu einer breiten Palette von Medienfor-
maten zu erleichtern und allen Nutzerinnen und Nutzern flexible, 
umfassende Nutzungsmöglichkeiten zu bieten.
•	 Die LSB erschließen, digitalisieren, bewahren und vermitteln das 
kulturelle Erbe in ihren historischen Sammlungen.1
Indikatoren:
	Die Empfehlungen des Landes Sachsen zu einem Erwerbungsetat von 3 Euro pro 
Einwohner/-in soll im Rahmen des Amtsbudgets bis 2031 umgesetzt werden.2
	Bis 2027 liegt ein erster Überblick über die Provenienzen der historischen Bestände vor.
	Bis 2031 werden die für die Öffentlichkeit relevanten Kulturgüter identifiziert und zu 50 % 
digitalisiert und allen Interessierten zur Nutzung zur Verfügung gestellt.3
	Im Rahmen des Jubiläumsjahr 2027 – 350 Jahre LSB – wird auf das historische Erbe und 
zukünftige Entwicklungen besonders hingewiesen.
	Im Jubiläumsjahr erscheinen wissenschaftliche Veröffentlichungen zur Geschichte der 
LSB insbesondere nach 1945 und zu Themen der Provenienzforschung.
	Über das ganze Jahr verteilt werden Anlässe und Aktionen zur 350-jährigen Geschichte 
der LSB für die Bürger/-innen allen Alters stattfinden.
1  Öffentliche Bibliotheken in Sachsen 2030. Hrsg. Sächsisches Staatsministerium für Wissenschaft, Kultur und 
Tourismus, 2024. S. 44.
2  Öffentliche Bibliotheken in Sachsen 2030. Hrsg. Sächsisches Staatsministerium für Wissenschaft, Kultur und 
Tourismus, 2024. S. 34 und S. 78.
3  Vgl. Ziel 2 der eCulture Strategie der Stadt Leipzig.
13 von 24 in Zusammenstellung
8
UZ 1.2  Die LSB gestalten einen barrierefreien Zugang zu Informationen
Die Städtischen Bibliotheken engagieren sich für einen inklusiven Zugang zu Wissen und Informa-
tionen für alle Menschen. Bildungsgerechtigkeit und Chancengleichheit erfordern verständliche 
Kommunikation. Sprache und Sprachverständnis bilden die Grundlage für Teilhabe und 
Integration. Daher sollen alle Informationen zur Bibliotheksnutzung in leicht verständlicher bzw. 
einfacher Sprache und zusätzlich mehrsprachige Informationsmaterialien zur Verfügung stehen. 
Zudem streben die LSB an, das Leitsystem sowie die Medienaufstellung 
übersichtlicher und bildgestützter zu gestalten, so dass auch Menschen 
mit eingeschränkten Lese- und Sprachfähigkeiten schnell Orientierung 
finden können.
Maßnahmen:
•	 Durch moderne Technik und KI-Tools wird die Zugänglichkeit 
zu den Informationsangeboten zu jeder Zeit und verständlich 
gewährleistet.
•	 Die Angebote werden mittels Unterstützung durch Übersetzungs-
tools, Chatbots sowie barrierefreien Online-Tutorials und einer 
optimierten Website für Nutzende in mehreren Sprachen und in leichter Sprache abrufbar.
•	 KI-gestützte Recherche- und Empfehlungsdienste helfen den Nutzern/-innen, passende 
Informationen schneller zu finden (z.B. sind Medien entliehen, erhalten die Nutzenden 
automatisch einen Hinweis auf alternative Titel oder parallele Ausgaben im Bestand)
•	 Das Leitsystem und die Medienpräsentation werden barrierearm gestaltet.
•	 Die Selbstbedienungsservices sollen erweitert und flexible Abgabemöglichkeiten über die 
Stadt verteilt werden.
•	 Services und Technik werden barrierefrei gestaltet.
•	 Der Online-Katalog ist barrierefrei nutzbar und kontinuierlich auf Basis der Nutzerbedürf -
nisse weiterentwickelt.
 
Indikatoren:
	Ab 2026/27 setzen die LSB ein neues, zeitgemäßes und nutzerorientiertes IT-Bibliotheks-
managementsystem (Fachverfahren) ein. 
	Bis 2027 sind alle Mitarbeitenden in dem (kritischen) Umgang mit KI-Technik und -Tools 
fortgebildet worden. 
	Bis 2028 sind technische und KI-unterstützte Tools zur besseren Kundenansprache und 
-unterstützung eingeführt worden. 
	Fortlaufend werden alle aktuellen technischen Standards für den barrierefreien Zugriff auf 
Informationen angepasst. 
	Das Leitsystem in allen Standorten wird bis 2029 angeglichen und barrierefrei gestaltet.
14 von 24 in Zusammenstellung
9
UZ 1.3  Die LSB verwirklichen innovative Konzepte und verstehen sich als Experimen-
tierraum für die Stadtgesellschaft. 
Die Bibliotheken stellen hierfür digitale und analoge Informationsmittel zur Verfügung, um 
Bürgerinnen und Bürger den Raum für Austausch und Diskussion zu geben. Eine moderne 
Stadtgesellschaft erfordert neue, gemeinschaftliche Lösungsansätze. Daher entwickeln die 
Bibliotheken ihre Angebote im engen Austausch mit der Stadtgesellschaft.
Maßnahmen:
•	 Konzepte für die Bibliotheksarbeit werden in Workshops gemeinsam mit den Nutzenden 
erarbeitet.
•	 In Makerspaces (Offene Werkstätten / Kreativwerkstätten) sollen Bürger/-innen Technik 
nutzen und erlernen können, über die sie zu Hause nicht verfügen (z.B. KI, kreative 
Techniken, 3D-Druck, Digitalisierung analoger Medien wie Bild- und Tonträger, nachhaltige 
Anwendungen etc.).
•	 In Citizen-Science-Projekten (Mitmachforschung) wird die aktive Auseinandersetzung mit 
den Buchbeständen erlebbar gemacht.
•	 Angebote sollen mit Partnereinrichtungen und Initiativen aus dem Netzwerk der LSB 
umgesetzt werden. 
Indikatoren: 
	An mindestens zwei Standorten werden Makerspaces bis 2029 eingerichtet und mit 
Angeboten von Partnern bespielt.
	Bis 2028 soll ein Citizen Science Projekt durchgeführt werden.
2.2   Ziel 2: Die LSB begleiten Leipziger und Leipzigerinnen beim Lernen 
und Entdecken von (neuem) Wissen
Die LSB schaffen entscheidende Rahmenbedingungen für den Erwerb von Kompetenzen und 
die Aneignung von Wissen. Hier können sich Menschen aktiv beteiligen, austauschen 
und gemeinsam Kenntnisse erarbeiten oder teilen. Die LSB treten dabei selbst als 
Akteurinnen auf: sie entwickeln eigene Vermittlungsangebote für alle Alters-
gruppen und sind zugleich starke Partnerinnen und Begleiterinnen beim 
Erwerb von Informationen. Dabei orientieren sie sich an den vielfältigen 
Bedürfnissen der Stadtgesellschaft und fungieren gleichzeitig als wichtige 
Räume für gemeinschaftliches Erleben und Zusammenhalt.4
4   Vgl. dazu auch: Öffentliche Bibliotheken in Sachsen 2030. Hrsg. Sächsisches Staatsministerium für Wissenschaft, 
Kultur und Tourismus, 2024. S. 39 – 43. und Bibliotheken 2024. Hrsg. Deutscher Bibliotheksverband, 2024. S. 6 – 9.
15 von 24 in Zusammenstellung
10
Daraus ergeben sich drei konkrete Unterziele: 
UZ 2.1 Die LSB fördern Bildungs- und Chancengerechtigkeit, indem sie ihre Angebote 
insbesondere für Menschen aus sozial benachteiligten Gruppen und Stadtteilen 
ausbauen, und ihre Angebote barrierearm gestalten.
Um bestehende und entstehende Hürden zu identifizieren, bieten die Bildungs- und Sozialberichte 
der Stadt eine regelmäßige Grundlage für die Planung. Sie richten den Blick auf Stadtteile mit 
sozial-ökonomischen Entwicklungsbedarfen und liefern wichtige Anhaltspunkte für eine gerechte 
und effektive Bildungsstrategie.
Bildung für alle ist der Schlüssel zu kompetenter Teilhabe. Verfestigte Defizite führen zu 
Ausschluss und Ausgrenzung. Aus diesem Grund soll jedes Kind im Vorschul- und Schulalter mit 
den Vermittlungsangeboten der LSB in Kontakt kommen, um seine Kompetenzen zu stärken und 
es zum selbstständigen Wissenserwerb zu befähigen. Als ein zentrales Hindernis zur Erreichung 
dieser Zielsetzung haben sich die Wege von den Bildungseinrichtungen zu den Bibliotheken 
im vergangenen BEK-Zeitraum herausgestellt. Einige Einrichtungen konnten nicht von den 
Angeboten der LSB profitieren, weil zum Beispiel eine Klassenbegleitung fehlte. Besonders für 
diese Einrichtungen sollen mobile Angebote in Betracht gezogen werden, um Chancengleichheit 
zu gewährleisten.
Die Kontaktquote für KiTas und der Klassenerfassungsgrad für Schulen (s. unter Maßnahmen) 
bleiben zentrale Indikatoren, um die Reichweite der Programmarbeit der LSB zu messen. Neben 
der umfassenden Vermittlungsarbeit für Schülerinnen und Schüler soll auch das Bildungsan -
gebot für Erwachsene weiter ausgebaut werden mit spezifischen Informationsangeboten zu den 
Themen Weiterbildung, berufliche Bildung, lebenslanges Lernen, Integration sowie die Bewäl -
tigung alltäglicher Herausforderungen.
Maßnahme:
•	 Festlegung konkreter Quoten für Kontakte mit KiTas und Schulen zur Förderung von 
Lese- und Medienkompetenzen.
Indikatoren:
	Mindestens eine Gruppe pro KiTA (in unterschiedlichen Trägerschaften) ist schuljährlich 
mit dem Programmangebot der LSB erreicht worden.
	40 % aller 1.–6. Klassen aller Leipziger Schulen nahmen einmal im Schuljahr am Program-
mangebot der LSB teil (sog. Klassenerfassungsgrad).
	Schülerinnen und Schüler der 1.– 4. Klassen, d. h. Grundschulen mit geringer gymna-
sialer Bildungsempfehlung (unter 35 %) wurden mit 50 % überproportional betreut.
	Weiterführende Schulen mit hoher Abgangsquote ohne Schulabschluss (über 20 %), 
wurden in den Jahrgangsstufen 5.-6. mit 50 % überproportional betreut. (Das kann z. T. 
auch durch verstärkte Netzwerkarbeit erreicht werden s. a. OZ 1, UZ 2)
	10 % der Klassen der 7. bis 10. Jahrgangsstufe wurden schuljährlich erreicht.
	10 % der aller Klassen an Förderschulen wurden erreicht.
16 von 24 in Zusammenstellung
11
Maßnahme:
•	 Etablierung eines intensiveren, modularen Projektprogramms für Schulen, die in sozial -
ökonomischen Entwicklungsgebieten (INSEK) liegen und eine überproportionale 
Schulabbrecherquote bzw. eine niedrige Quote bei den Bildungsempfehlungen für die 
Gymnasialstufe ausweisen. Die Klassen nehmen mehrfach innerhalb eines Schuljahrs 
an aufeinander aufbauenden Veranstaltungen teil. Das 
Angebot soll in Absprache mit den Schulen eine nachhaltige 
Arbeit mit Klassen bzw. Gruppen zu Themen wie Lesefer-
tigkeiten, Toleranzfähigkeiten, kulturelle Verständigung 
oder medienpädagogische Formate ermöglichen.
Indikatoren:
	Bis zum Schuljahr 2027/28 werden zu vier Themenbereichen Veranstaltungsformate 
erarbeitet.
	Pro Schuljahr werden ab Schuljahr 2027/28 20 Klassen betreut.
 
Maßnahme:
•	 Professionalisierung des Umgangs mit einer diverser werdenden Nutzerschaft.
Indikator:
	Bis 2030 sind Sozialarbeiter/-innen in Kooperation und/oder durch Umwidmung von 
Bestandsstellen der LSB in den Bibliotheken eingesetzt.
UZ 2.2  Die LSB entwickeln ihre Veranstaltungsangebote entsprechend der Nachfrage / 
Bedarfe sowie in Hinblick auf gesellschaftliche und technische Entwicklungen stetig 
weiter und agieren mobil, digital und analog.
Gesellschaftliche und technologische Veränderungen vollziehen sich in rasantem Tempo. 
Lebenslanges Lernen wird immer unverzichtbarer. Politische und ökologische Bildung sowie 
die Auseinandersetzung mit neuen Technologien, insbesondere Künstlicher Intelligenz (KI), 
gewinnen zunehmend an Bedeutung. Dieser Wandel erfordert ein kontinuierliches Überdenken 
und Anpassen der Veranstaltungsformate für alle Altersgruppen. Die Bibliotheken werden sich 
verstärkt auf diese Themen konzentrieren, um das Verständnis für die bevorstehenden Heraus -
forderungen zu fördern. Dabei sind Bibliotheken nicht nur Informationsdienstleister, sondern 
streben an, die Bildungs- und Veranstaltungsangebote in Zusammenarbeit mit Partnern so zu 
gestalten, dass Menschen zukunftsfähig werden und aktiv den Wandel mitgestalten können.
Die Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE) spielt in diesem Kontext als didaktisches Konzept 
eine zentrale Rolle. Neben Inhalten zu den 17 Nachhaltigkeitszielen umfassen die Kernelemente 
der Bildung für nachhaltige Entwicklung Themen wie Perspektivenvielfalt, Handlungsorientierung, 
Partizipation, Lebensweltbezug, Visionsorientierung und Methodenvielfalt.
17 von 24 in Zusammenstellung
12
Neue Lernformen haben zunehmend Einzug in die Schulen gehalten. Selbstorganisiertes, fächer-
übergreifendes, jahrgangsübergreifendes und projektbasiertes Lernen sind an vielen Schulen 
bereits fester Bestandteil des pädagogischen Alltags. Die LSB passen ihre Angebote in enger 
Abstimmung mit den Bildungsinstitutionen an diese Veränderungen an und verstehen sich als 
unterstützende Begleitung der Lernenden.
Trotz der Fortschritte im Bereich digitaler Bildung und neuer Medien bleibt die Leseförderung ein 
zentraler Bestandteil des Bibliotheksauftrags. Aktuelle Lesekompetenzstudien zeigen erhebliche 
Defizite bei den Lesefähigkeiten von Kindern und Jugendlichen und verdeutlichen, dass Leseför-
derung weiterhin im Mittelpunkt der Bibliotheksarbeit stehen muss. Als zentrale Akteurinnen der 
Leseförderung in Leipzig setzen die LSB sich in enger Zusammenarbeit mit Bildungseinrichtungen 
für die Entwicklung von Leseverständnis, Lesemotivation, literarischer Bildung und Sprachkom -
petenz bei Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen ein.
Mit den Veranstaltungs- und Vermittlungsangeboten sind die LSB in der gesamten Stadt sichtbar. 
Diese Präsenz gilt es weiter auszubauen, indem nicht nur an den Bibliotheksstandorten, sondern 
auch in Schulen, Heimen, Seniorenbüros und anderen Einrichtungen Angebote unter-
breitet werden – sowohl in analoger als auch digitaler Form. Ein wichtiger Aspekt 
dabei ist die Einbeziehung von Expertinnen und Experten, deren spezifisches Wissen 
in die Vermittlungsarbeit einfließt. Die LSB verstehen sich als Bindeglied zwischen den 
Akteurinnen und Akteuren sowie den Besucherinnen und Besuchern.
Maßnahmen:
•	 Die Veranstaltungsformate der Programmarbeit werden regelmäßig überprüft 
und angepasst.
•	 Die im Rahmen des Jour Fixe Kulturelle Bildung in Leipzig entwickelten 
Standards für BNE-Angebote werden für die eigenen Veranstaltungsformate 
regelmäßig überprüft und wenn nötig überarbeitet.
•	 Als Partnerinnen der Bildungseinrichtungen entwickeln die Städtischen Biblio-
theken Angebote zur Optimierung des Leseverstehens, der Lesemotivation 
und der literarischen Bildung weiter, um einerseits die Sprachkompetenz von 
Kindern und Jugendlichen zu unterstützen bzw. auszubauen und andererseits 
ihre Position als zentrale Akteurinnen der Leseförderung und Medienver -
mittlung in Leipzig so weiter zu festigen.
Indikator:
	Die Angebote und Formate sind alle zwei Jahre evaluiert und bei Bedarf angepasst 
worden.
18 von 24 in Zusammenstellung
13
Maßnahmen:
•	 Ressourcen und Wissen werden innerhalb der LSB und im Netzwerk mit Partnern geteilt 
und die Gewinnung von Experten/-innen verstärkt.
•	 Gesellschaftspolitische Themen werden stärker in den Fokus genommen und Möglich -
keiten für Diskurs geschaffen.
Indikatoren:
	Bis 2028 ist eine interne Wissensdatenbank zum Thema Veranstaltungsformate und 
Netzwerkarbeit aufgebaut worden.
	Im Rahmen der Netzwerkarbeit sind jährlich neue Partnerschaften aufgebaut bzw. beste-
hende Partnerschaften aktiviert/erweitert worden.
UZ 2.3  Die LSB analysieren, welche Zielgruppen bisher nicht erreicht werden und welche 
künftig (neu) angesprochen werden sollen.
Kommunale Bibliotheken stehen allen Bürger/-innen offen. Ob tatsächlich alle Zielgruppen 
erreichen werden, erfordert ein aussagekräftiges Monitoring. Laut einer repräsentativen Befragung 
des Referats Strategische Kulturpolitik zur Partizipation an Kulturangeboten im Jahr 2023 nutzen 
etwa ein Drittel der Befragten Bibliotheken. 5 Um noch mehr als ca. 200.000 Bürger/-innen zu 
erreichen, müssen neue Strategien und Angebote entwickelt werden. Die Bedarfe und Interessen 
der potenziellen Nutzerschaft müssen stärker in den Mittelpunkt gerückt, gezielter kommuniziert 
und passgenaue Angebote geschaffen werden.
Ein wichtiger Bestandteil dieser Strategie ist die verstärkte Einbeziehung der Bürgerinnen und 
Bürger, um sicherzustellen, dass die Veranstaltungs- und Vermittlungsarbeit bedarfsorientiert 
und zielgerichtet erfolgt. Die Instrumente für diese Bürgerpartizipation sollen niedrigschwellig und 
transparent gestaltet werden. 
Maßnahmen:
•	 Die Berücksichtigung und der Abgleich mit den Daten des Sozialreports wird optimiert, 
um die Angebote in den Bibliotheken noch besser an den Bedarfen der Stadtteile und 
Quartiere auszurichten.
•	 Die Unterstützung von Multiplikatoren/-innen soll genutzt werden, um unterrepräsentierte 
Gruppen gezielt ansprechen und erreichen zu können 
•	 Bürger/-innen werden verstärkt zu ihren Bedürfnissen und Erwartungen befragt, um 
soziale und kulturelle Angebote gezielt erweitern zu können.
Indikator:
	Alle zwei bis drei Jahre ist ein Feedback von Nutzenden- und  
Bürger/-innen zu den Angeboten der LSB eingeholt worden.
5   Vgl. VIII-Info-00627 Kulturpartizipation in Leipzig 
19 von 24 in Zusammenstellung
14
2.3   Ziel 3: Die LSB öffnen Räume für Ideen und Aktionen
Die LSB verstehen sich als zentrale Begegnungsorte, die aktiv den Austausch und das Gemein-
schaftsgefühl in der Leipziger Stadtgesellschaft fördern. In den kommenden Jahren wird der 
Fokus darauf liegen, die bestehenden Angebote und Räumlichkeiten kontinuierlich zu überprüfen 
und für weitere Teilhabe zu öffnen. Dabei sollen Bürgerinnen und Bürger stärker in die Weiterent-
wicklung der Services eingebunden werden.
Geprüft werden soll – unter anderem im Rahmen eines von der Kulturstiftung des Bundes finan-
zierten Projekts - die engere Kooperation inhaltlicher wie räumlicher Art mit dem Literaturhaus 
Leipzig, um Literaturveranstaltungen und Literaturvermittlung stadtweit ausweiten und absichern 
zu können.
Barrierefreiheit, Niedrigschwelligkeit und Inklusion sowie Sauberkeit und Sicherheit sind entschei-
dende Leitlinien des Handelns, um die Aufenthaltsqualität und die Erreichbarkeit des offenen 
Raums Bibliothek zu gewährleisten.
Die LSB verstehen sich zudem als hybride Bibliotheken mit analogen und digitalen Angeboten, 
die für alle Menschen vor Ort und online zugänglich sind.
Daraus ergeben sich fünf konkrete Unterziele:
UZ 3.1 Die LSB richten den Fokus auf Standortentwicklung und Beteiligung
Städtischen Bibliotheken zählen zu den meistfrequentierten Kultureinrichtungen und sind gleich-
zeitig zentrale Bildungsorte. Dennoch wird ihre Rolle als Akteurinnen der Stadtentwicklung 
sowie ihr soziales und räumliches Potenzial in stadtplanerischen Diskussionen häufig nicht 
ausreichend beachtet.6 Eine stärkere Wahrnehmung und Einbeziehung würde sicher-
stellen, dass die LSB als lebendige Kultur- und Bildungsorte auf die Bedürfnisse 
aller Bürgerinnen und Bürger noch stärker ausgerichtet werden und aktiv zur 
Gestaltung des städtischen Lebens beitragen könnten. Dies umfasst auch 
Fragen zu Standorten und deren Verlagerung.
Die LSB überprüfen die bestehenden Standorte hinsichtlich der 
(Medien)Bestandsbreite, des Angebots, der Flächen und passen diese 
an die aktuellen Bedürfnisse und Erwartungen der Nutzerschaft sowie 
an die Entwicklungen des Bedarfs und den demografischen Wandel 
an. Dabei sollen die Nutzerinnen und Nutzer sowie ihre Bedürfnisse 
in den Prozess eingebunden werden. Die städtischen Empfehlungen 
für Beteiligungsvorhaben werden dabei berücksichtigt, und zeitgemäße 
Beteiligungsansätze, die eine strukturierte und partizipative Einbindung 
der Bürgerschaft durch eine passende Vielfalt geeigneter Formate ermög-
lichen, angewendet.
Die Bibliotheken bringen sich aktiv in das Quartiers- und Stadtteilleben im Umfeld der 
Standorte ein, und kooperieren mit Ämtern sowie lokalen Akteuren im Rahmen der stadt-
teilbezogenen integrierten Stadtentwicklung und -erneuerung. Sie werden als niedrigschwellige, 
barrierefreie und soziale Orte in den Entwicklungsprozess einbezogen. Bei der Neu- oder 
Weiterentwicklung von Flächen sind auch zeitlich begrenzte Modelle wie Pop-Up-Konzepte oder 
Zwischennutzungen denkbar. 
6   Vgl. Ragna Körby: Bücher statt Benko.  
https://opus4.kobv.de/opus4-bib-info/files/19007/240605_bibliocon_hh_koerby.pdf
20 von 24 in Zusammenstellung
15
Maßnahmen:
•	 Die Quartiers- und Stadtteilarbeit wird durch Ausbau von Kooperations-partnerschaften 
und stadtteilbezogene Netzwerke gestärkt.
•	 Konzepte für Pop-up-Nutzungen werden entwickelt.
•	 Als Grundlage für ein Standortkonzept für Abholstationen sind in einer Machbarkeitsstudie 
die rechtliche Zulässigkeit (Planungs-, Verkehrs- und Straßenrecht, Denkmalschutz …), 
die Auswirkungen auf die Marktsituation und die stadtgestalterischen Rahmenbedin -
gungen zu prüfen.7 
Indikatoren:
	Die LSB arbeiten in stadtteilbezogenen Gremien aktiv mit.
	Es wurden zwei Konzepte für Pop-up-Nutzung bis 2028 entwickelt und bis 2029 erprobt.
	Bis 2028 wurde eine Machbarkeitsstudie für Abholstationen erstellt.
 
UZ 3.2  Die LSB öffnen ihre Flächen
Das Konzept des LeipzigZimmers – ein Raum für innovative und kreative Angebote – wird weiter -
entwickelt und an allen Standorten im Stadtgebiet etabliert. 8 Es bietet Bürgerinnen und Bürgern, 
Vereinen sowie Initiativen einen Freiraum, um eigene Formate zu gestalten, sich auszuprobieren, 
Ideen auszutauschen oder Partnerschaften für Projekte zu finden. Das Konzept schafft Zugang zu 
Flächen für Kreativität, Aktionen und Informationen, die eine breite Öffentlichkeit ansprechen und 
bildet damit eine zentrale Voraussetzung für die Stärkung des Ehrenamts und die Förderung des 
gesellschaftlichen Zusammenhalts. Die Funktionalität der Räume wird durch die Nutzung bestimmt, 
wobei die LSB flexible Möblierung sowie technische und materielle Ausstattung bereitstellen.
In seinen Handlungsempfehlungen für Öffentliche Bibliotheken in Sachsen aus dem Jahr 2024 
hebt das Sächsische Staatsministerium für Wissenschaft, Kultur und Tourismus die Bedeutung 
der Zugänglichkeit und damit der Öffnungszeiten von Bibliotheken hervor. Für Kommunen mit 
100.000 und mehr Einwohnern/-innen empfiehlt das Ministerium 60 Öffnungsstunden pro Woche.9
In Leipzig liegen die Öffnungsstunden zwischen 51 Stunden in der Zentralbibliothek (Leipziger 
Stadtbibliothek) und 13 Stunden in der Stadtteilbibliothek Holzhausen. Eine weltweit erfolgreich 
erprobte Möglichkeit zur Erhöhung der Öffnungszeiten von Bibliotheken bietet das Konzept der 
„Open Library“10 In diesem Modell werden Öffnungszeiten durch Selbstbedienungszeiten ohne 
Personaleinsatz erweitert, Besucherinnen und Besucher können die Bibliotheken unabhängig 
von der Anwesenheit von (Fach-)Personal nutzen.
Maßnahmen:
•	 Weiterentwicklung und Etablierung des Konzepts LeipzigZimmer in allen Standorten
•	 Erweiterung der Öffnungszeiten mittels Open-Library-Modells
•	 Die Automatisierung wird Open-Library-gerecht ausgebaut, so dass die automatische 
Ausleihe von Medien und bargeldlose Bezahlung an allen Standorten möglich ist, und ein 
sicherer Zugang zu Räumen mit dem Bibliotheksausweis gewährleistet wird.
•	 Optimierung des Veranstaltungsangebots mit Netzwerk- und Kooperationspartnern
7   Vgl. Abholstationen | Wissensturm Linz
8   Vgl. LeipzigZimmer LeipzigZimmer Leipziger Städtische Bibliotheken
9   Öffentliche Bibliotheken in Sachsen 2030: Perspektiven und Handlungsfelder. Hrsg. Staatsministerium für  
 Wissenschaft, Kultur und Tourismus. 2024. Seite 39 – 40; 76
10   Vgl. Open Library – Bibliotheksportal
21 von 24 in Zusammenstellung
16
Indikatoren:
	Die Öffnungszeiten mindestens der großen Standorte (Zentralbibliothek, Gohlis, Plagwitz, 
Südvorstadt, zukünftig Volkmarsdorf/Otto-Runki-Platz und Grünau/BBZ) entsprechen den 
Empfehlungen des Landes Sachsen.
	Der Einsatz technischer Lösungen für die Erweiterung der Öffnungszeiten ist an minde -
stens zwei Standorten bis 2029 erprobt.
UZ 3.3   Die LSB entwickeln ein systematisches Netzwerkmanagement
Um ein vielfältiges Angebot an Themen anzubieten, braucht es ein lebendiges Netzwerk aus 
Partnern und Kooperationen. Pflege und Ausbau des Netzwerkes bilden einen festen Bestandteil 
der täglichen Arbeit. Die Zusammenarbeit mit Vereinen, Initiativen, Organisation und Ämter bildet 
dabei die Basis.
Kooperationen sind für die LSB eine feste Säule im Veranstaltungsmanagement. Die Zusammen-
arbeit mit z.B. der Bürgerstiftung Leipzig oder dem Literaturhaus Leipzig e.V. 
stehen dafür exemplarisch.
Das Netzwerk ermöglicht den Einsatz von Ehrenamt und anderer 
Berufszweige wie zum Beispiel der Sozialarbeit. Der Austausch und 
die Zusammenarbeit mit Partnern verstärkt das Verständnis für die 
Bedürfnisse bestehender Nutzendengruppen und erschließt neue 
Zielgruppen.
Maßnahmen:
•	 Im Rahmen eines von der Kulturstiftung des Bundes  
finanzierten Förderprojektes im Förderprogramm „Übermorgen“ 
wird ein neues Partnerschaftsmanagement erarbeitet.
•	 Die Kooperationsarbeit wird regelmäßig evaluiert, um bestehende 
Partnerschaften zu festigen und neue Kooperationspartner zu gewinnen.
•	 (Kooperations-)Vereinbarungen werden geschlossen, die sowohl fachlich als auch sozial 
gut zu den Leipziger Städtischen Bibliotheken passen.
•	 Innerhalb der Leipziger Städtischen Bibliotheken wird das Netzwerkmanagement zentra-
lisiert und ein Fachforum für Netzwerkarbeit etabliert, das sich gezielt um die Vernetzung 
mit externen Partnern kümmert.
Indikatoren:
	Der Aufbau einer Wissensdatenbank zur Netzwerkarbeit wurde bis 2027 abgeschlossen.
	Eine konzeptionelle und institutionelle Kooperation mit dem Literaturhaus Leipzig, inkl. 
gesamtstädtischer Ausrichtung der Literaturangebote, wird bis abschließend 2027 geprüft.
22 von 24 in Zusammenstellung
17
UZ 3.4   Die LSB verstehen sich als hybride Bibliothek
Die Bibliotheken bieten eine Vielzahl digitaler und automatisierter Services, die die Nutzung 
komfortabler gestalten. Das Hauptziel ist, einen modernen und medienbruchfreien Zugang zu 
allen Services zu ermöglichen. An allen Standorten ist die automatische Ausleihe von Medien 
verfügbar. Nutzende haben über ihr Online-Benutzerkonto einfachen Zugriff auf ihre persönlichen 
Daten und Ausleihen. Gebühren können bargeldlos an allen Standorten sowie online bezahlt 
werden. Die Online-Angebote erweitern die Ausleihe um eine umfangreiche digitale Medienvielfalt, 
während digitale Lernangebote und Wissensdatenbanken das lebenslange Lernen unterstützen.
Im Zeitraum der letzten BEK (2021–25) haben sich die Entleihungen digitaler Medien mehr als 
verdoppelt. Auf diesen wachsenden Bedarf reagieren die LSB mit einem gezielten Ausbau des 
Zugangs zu digitalen Angeboten.
Maßnahmen:
•	 Die Präsentation des Bestands wird zukünftig analog-digital verknüpft und in den Räumen 
erlebbar gemacht
•	 Digitale Angebote sind auch in den Bibliotheken über Terminals, Tablets und stationäre 
Computer ebenso wie alle Benutzerservices vollständig nutzbar.
•	 An allen Standorten steht ein leistungsfähiges WLAN sowohl in den Bibliotheksräumen 
als auch im Außenbereich zur Verfügung.
•	 Der digitale Bibliotheksausweis ermöglicht einen sicheren Zugang zu Medien und Biblio -
theksräumen per App. Die notwendige technische Infrastruktur wird hierfür bereitgestellt.
Indikatoren:
	Bis 2027 liegt ein Konzept für die hybride Präsentation digitaler und analoger Medien an 
allen Standorten und in allen Online-Services vor.
	Ab 2028 wird dieses Konzept umgesetzt.
	Alle Standorte sind mit einem Breitbandnetz von mindestens 100 MBit/s ausgestattet.
	Alle Angebote und Services werden kontinuierlich auf ihre digitale Nutzbarkeit überprüft.
UZ 3.5   Die LSB sind im Stadtbild mit ihren Bibliotheken sichtbar
Um die Sichtbarkeit zu erhöhen, verstärken die LSB im Rahmen ihrer finanziellen Möglichkeiten 
schrittweise ihre Präsenz im Stadtbild durch die Platzierung von Hinweisen im Verkehrsraum und 
im Stadtgebiet auf alle Standorte sowie Kennzeichnung an den Gebäuden. Zur Bewerbung ihrer 
Angebote und zur Verbreitung von Informationen werden neue Kommunikationskanäle – sowohl 
digitale als auch analoge – erschlossen und genutzt.
Im digitalen Bereich liegt der Fokus auf dem Ausbau bestehender und der Nutzung zusätzlicher 
Online-Plattformen und der Optimierung des Webauftritts.
Bei ihren mobilen Angeboten setzen die LSB neue Akzente: Mit den bestehenden Ressourcen 
wie den beiden Fahrbibliotheken, dem Lastenfahrrad und dem Hausdienst werden Bibliotheksan-
gebote flexibel an verschiedene und neue Orte in der Stadt gebracht, auch um neue Zielgruppen 
zu erreichen.
23 von 24 in Zusammenstellung
18
Maßnahmen:
•	 Stärkung der Präsenz im Stadtbild, um das Interesse an den vielfältigen Angeboten und 
kulturellen Beiträgen zu wecken.
•	 Ausbau der digitalen Kommunikationswege in Absprache und Kooperation mit dem 
Referat Kommunikation.
•	 Präsenz durch mobile Services auch an neuen/ungewöhnlichen Orten erhöhen (z.B. Park; 
Feste, etc.).
Indikatoren:
	Bis 2029 wird ein Konzept zur Bewerbung aller Services und Standorte sowie zur Ermittlung 
effektiver Kanäle erstellt, um aktive und potenzielle Nutzende besser anzusprechen.
	Bis 2031 gibt es eine einheitliche, zeitgemäße Kennzeichnung aller Standorte und 
Hinweise im Verkehrsraum und Standorthinweise im ÖPNV.
	Bis 2031 soll die Kennzeichnung von Bibliotheksstandorten im Verkehrsraum möglichst 
über das geplante Touristische Fußgängerleitsystem realisiert werden.
	Jährlich wird eine Aktion zur Reichweitensteigerung (Outreach) umgesetzt.
3   Unsere Standorte
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGER
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
LEIPZIGE
STÄDTISCHE
BIBLIOTHEKEN
Leipziger Stadtbibliothek, Wilhelm-Leuschner-Platz 10/11
Böhlitz-Ehrenberg, Leipziger Str. 81
Gohlis, Georg-Schumann-Str. 105
Grünau-Mitte, Stuttgarter Allee 15
Grünau-Nord, Plovdiver Str. 40
Grünau-Süd, An der Kotsche 11-13
Holzhausen, Arthur-Polenz-Str. 12
Mockau, Essener Str. 102
Paunsdorf, Platanenstr. 37
Plagwitz, Zschochersche Str. 14
Reudnitz, Dresdner Str. 78-80
Schönefeld, Shukowstr. 56
Südvorstadt, Steinstr. 42
Volkmarsdorf, Torgauer Platz 3
Wiederitzsch, Zur Schule 10 a
Fahrbibliothek, 13 Haltestellen
24 von 24 in Zusammenstellung