Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - Stand: 30. November 2023
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-Ifo-09550
Datum: 2024-01-16
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VII-Ifo-09550 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Soziales, Gesundheit und Vielfalt 
 
 
 
Betreff: 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig - 
Stand: 30. November 2023 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 15.01.2024 Bestätigung 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt  Information zur 
Kenntnis 
Migrantinnen- und Migrantenbeirat  Information zur 
Kenntnis 
Ratsversammlung 24.01.2024 Information zur 
Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Die Information wird zur Kenntnis genommen.  
 
Räumlicher Bezug 
Gebiet der Stadt Leipzig 
 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage:    
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss x  Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Die Vorlage gibt den aktuellen Sachstand und die weitere Planung zur Unterbringung von 
Geflüchteten in der Stadt Leipzig wieder. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Finanzielle Auswirkungen 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
    
Steuerrechtliche Prüfung   nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG   nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung   nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen   ja  nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ziele 
Hintergrund zum Beschlussvorschlag: 
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt? 
  
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
Leipzig setzt auf  
Lebensqualität 
Leipzig besteht im  
Wettbewerb 
 Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
 Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
 Qualität im öffentlichen Raum 
und in der Baukultur 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Nachhaltige Mobilität 
 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management 
 Erhalt und Verbesserung der 
Umweltqualität 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Quartiersnahe Kultur-, Sport- 
und Freiraum-angebote 
 
 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
Leipzig schafft soziale Stabilität  Wirkung auf Akteure 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität 
x Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt 
 Bürgerstadt x Weltoffene Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
 Region  Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Bezahlbares Wohnen  Stadtrat  Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung 
 Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote 
 Kommunalwirtschaft  Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Lebenslanges Lernen  Verwaltung  Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Sichere Stadt    Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
      
 Sonstige Ziele 
Bei Bedarf überschreiben (max. 50 ZML) 
 Trifft nicht zu     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Klimawirkung 
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage 
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung) 
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff)  keine / Aussage nicht möglich  erneuerbar  fossil 
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen)  Aussage nicht möglich  ja  nein 
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement) 
 Aussage nicht möglich  ja  nein 
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz  ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer  nein 
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung x ja (Prüfschema endet hier.)   
 
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de) 
  ja  nein (Begründung s. Abwägungsprozess)  nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.) 
       
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz 
  Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________ 
  liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________ 
  wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss) 
   
 
 
 
Sachverhalt 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
Nicht erforderlich. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
 
Nicht erforderlich. 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Der Bericht liefert Informationen zur Verteilung von Gemeinschaftsunterkünften und 
Übergangswohnheimen über das gesamte Stadtgebiet, zu vorhandenen 
Platzkapazitäten oder zur Entwicklung der Leistungsberechtigten nach 
Asylbewerberleistungsgesetz. Das unterstützt die Arbeit in den 
Handlungsschwerpunkten „Chancengerechtigkeit in der inklusiven Stadt“ im 
strategischen Ziel „Leipzig schafft soziale Stabilität und „Weltoffene Stadt“ im 
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strategischen Ziel „Leipzig stärkt seine Internationalität“. 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
 
Die Vorlage gibt monatsweise den aktuellen Sachstand zur Unterbringung von Geflüchteten 
in der Stadt Leipzig wieder (Anlage). 
2. Ausführliche Darstellung der Information 
 
siehe Anlage 
 
Anlage/n 
1 Bericht zum 30.11.2023 (öffentlich) 
 
 
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
 
 
 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit 
der Stadt Leipzig 
 
Monatsbericht November 2023 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Redaktionelle Hinweise 
Herausgeber/-in: Sozialamt, Fassung vom: 04.01.2024 
Die verwendeten Daten sind Stichtagsdaten. Aus ausländerrechtlichen Gründen kommt es vor, dass Informationen über 
Ein- und Auszüge von Bewohner/-innen der Gemeinschaftsunterkünfte und Übergangswohnheime erst nachträglich ge-
meldet werden. Die Daten werden kontinuierlich aktualisiert, jedoch nicht zwingend im betreffenden Monat. So können 
sich im Vergleich von verschiedenen Monaten rechnerische Abweichungen ergeben. 
Es werden grundsätzlich die zum Zeitpunkt der Erstellung der Vorlage aktuellsten verfügbaren Daten verwendet.  
Zeichenerklärung: 
- nichts vorhanden 
davon Summe der Einzelpositionen ergibt Gesamtsumme (Aufgliederung) 
darunter nur ausgewählte Einzelpositionen (Ausgliederung) 
  
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 2 von 19 
1. Einführung 
Die Stadt Leipzig ist verpflichtet, für folgende Personen mit Migrationshintergrund die Unterbrin-
gung sicherzustellen:  
Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 
  Asylbewerber/-innen (mit Aufenthaltsgestattung), 
  Personen mit Duldung nach §§ 60a ff. Aufenthaltsgesetz, 
  Personen mit Aufenthaltserlaubnis nach § 23 Abs. 1, § 24, § 25 Abs. 4, § 25 Abs. 5 Aufent-
haltsgesetz, wenn die Aussetzung der Abschiebung unter 18 Monaten liegt und 
  Ausländer/-innen, die unerlaubt eingereist sind (§ 15a Aufenthaltsgesetz), 
  vollziehbar Ausreisepflichtige, deren Abschiebungsanordnung noch nicht oder nicht mehr voll-
ziehbar ist, 
  Folgeantragsteller/-innen (§ 71 Asylgesetz) und Zweitantragsteller/-innen (§ 71a Asylgesetz) 
  begleitete minderjährige Ausländer  und unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen  in 
"Fluchtgemeinschaft" mit erwachsener Person1 
Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 
  Spätaussiedler/-innen (§ 4 Bundesvertriebenengesetz), 
  Jüdische Zuwanderer/-innen (§ 23 Abs. 2 Aufenthaltsgesetz),  
  Humanitäre Aufnahme (§ 23 Absatz 2 und Absatz 3 i. V. m. § 24 Aufenthaltsgesetz) 
  Resettlement-Flüchtlinge (§ 23 Abs. 4 Aufenthaltsgesetz) 
Für den folgenden Personenkreis besteht grundsätzlich keine Unterbringungsverpflichtung:  
Leistungsberechtigte nach SGB II oder XII mit Aufenthaltserlaubnis 
  Darunter: § 23 Abs. 2, § 23a, § 25 Abs. 1, § 25 Abs. 2 Satz 1 Alternative 1, § 25 Abs. 2 Satz 1 
Alternative 2, § 25 Abs. 3, § 25a, § 25b Aufenthaltsgesetz 
Zu diesem Personenkreis zählen auch Schutzsuchende aus der Ukraine, die Leistungen nach 
SGB II und XII erhalten.  
Für die Personen ergibt sich im Falle einer auftretenden Wohnungslosigkeit eine Zuständigkeit der 
Stadt Leipzig als Ortspolizeibehörde. Entsprechend den Regelungen des Sächsischen Polizeige-
setzes obliegt es der Stadt Leipzig, Maßnahmen zum Schutz der betroffenen Personen nach 
pflichtgemäßem Ermessen zu ergreifen. Denkbar ist die Unterbringung in mietvertraglich abgesi-
chertem Wohnraum (Wohnungen mit Belegungsrechten, Gewährleistungswohnungen) oder in Ge-
meinschaftsunterkünften einschließlich Notunterkünften, soweit anderer Wohnraum nicht zur Ver-
fügung steht. Deshalb wird dieser Personenkreis in der Vorlage auch als „wohnungssuchende Ge-
flüchtete“ bezeichnet. Dazu zählen Personen, die mit Aufenthaltserlaubnis vorübergehend in den 
Gemeinschaftsunterkünften leben oder die bereits während der Zeit in einer Erstaufnahmeeinrich-
tung eine Anerkennung als Asylberechtigte/-r erhalten haben und aufgrund der Wohnsitzregelung 
in Leipzig unterzubringen sind oder andere Personen, die aufgrund der geltenden Wohnsitzrege-
lungen in Leipzig einen Wohnsitz nehmen müssen, aber noch keine eigene Wohnung gefunden 
haben (z. B. Familiennachzug).  
Leistungsberechtigte nach SGB II oder XII mit Aufenthaltserlaubnis werden untergebracht, bis sie 
eine eigene Wohnung bezogen haben. Die Kosten der Unterbringung werden durch den zuständi-
gen Kostenträger übernommen. 
 
                                                
1 Unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen werden in der Regel durch das Amt für Jugend und Familie untergebracht und betreut. In 
Einzelfällen erfolgt eine Unterbringung in Gemeinschaftsunterkünften des Sozialamtes, wenn unbegleitete minderjährige Ausländer/-
innen gemeinsam mit erwachsenen Personen geflohen und in Deutschland angekommen sind und wenn diese erwachsenen Personen 
einer Gemeinschaftsunterkunft zugewiesen wurden und das Amt für Jugend und Familie der gemeinsamen Unterbringung des unbe-
gleiteten minderjährigen Ausländers mit seiner „Fluchtgemeinschaft“ zustimmt. 
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 3 von 19 
2. In Leipzig aufgenommene Geflüchtete 
2.1 Wie viele Geflüchtete leben derzeit in Leipzig und wie hat sich die Zahl der 
Geflüchteten entwickelt? 
Ende November 2023 lebten 3.718 Personen in Leipzig, die Leistungen nach dem Asylbewerber-
leistungsgesetz erhielten. Davon waren 873 Personen unter 15 Jahre, 2.794 Personen zwischen 
15 bis unter 65 Jahre alt und 51 Personen 65 Jahre und älter. Die Zahl der Leistungsempfänger/-
innen nach Asylbewerberleistungsgesetz stieg von Juni 2023 bis November 2023 um 101 Perso-
nen.  
Zu den Empfängerinnen und Empfängern von Leistungen nach dem SGB II im Kontext der Flucht-
migration liegen Daten des Jobcenters und der Bundesagentur für Arbeit bis August 2023 vor. 
Leistungen nach dem Sozialgesetzbuch II im Kontext von Fluchtmigration2 erhielten im August 
2023 insgesamt 8.908 Personen, ohne Schutzsuchende aus der Ukraine. Von den 8.908 Perso-
nen waren 3.238 Personen jünger als 15 Jahre, 5.638 Personen zwischen 15 bis unter 65 Jahren 
und 32 Personen 65 Jahre und älter (vgl. Abbildung 1). Die Zahl der Leistungsberechtigten nach 
Sozialgesetzbuch II im Kontext der Fluchtmigration stieg von Juni 2023 bis August 2023 um 119 
Personen an, ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukraine.  
Im August waren in Leipzig 6.416 Regelleistungsberechtigte nach dem SGB II mit 
Staatsangehörigkeit Ukraine erfasst. Es gab 3.434 Bedarfsgemeinschaften mit mindestens einem 
Regelleistungsberechtigten mit ukrainischer Staatsangehörigkeit.  
11.136 Schutzsuchende aus der Ukraine waren im Melderegister der Stadt Leipzig erfasst. Davon 
waren 2.361 Personen unter 15 Jahre, 7.757 zwischen 15 bis 65 Jahren und 1.018 Personen 65 
Jahre und älter. Von den 11.136 Schutzsuchenden waren 6.658 Personen weiblich (59,8 %). 
1.120 Schutzsuchende aus der Ukraine in 945 Bedarfsgemeinschaften erhielten im November 
2023 Leistungen nach dem SGB XII in Zuständigkeit des Sozialamtes. Darunter waren 790 Perso-
nen weiblich (70,5 %). Darüber hinaus erhielten im November 680 Geflüchtete und Ausländer Leis-
tungen nach dem SGB XII. 
1.731 Personen waren Ende November in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sach-
sen in Leipzig untergebracht. 
 
 
 
 
 
 
  
                                                
2 Aus den 8 herkunftsstärksten Asylbewerberländern: Afghanistan, Eritrea, Irak, Islamische Republik Iran, Nigeria, Pakistan, Somalia 
und Arabische Republik Syrien 
 
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 4 von 19 
Abb. 1 Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz, SGB II und SGB XII im 
Kontext der Fluchtmigration 
 
2.2 Wie viele Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz wurden 2023 der 
Stadt Leipzig zugewiesen? 
Bis Ende November 2023 wurden 1.991 Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsge-
setz der Stadt Leipzig neu zugewiesen. 
Abb. 2 Anzahl der zugewiesenen Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz 
2005 bis 2023 
 
Eine Zuweisung schutzsuchender Personen aus der Ukraine erfolgt nur in wenigen Einzelfällen an 
die Stadt Leipzig. Aufgrund des Rechtsstatus der Schutzsuchenden aus der Ukraine erfolgt die Er-
stregistrierung nicht ausschließlich über die Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sachsen, 
sondern auch über die jeweiligen Kommunen. Deshalb übersteigt die Zahl der bisher in Leipzig re-
gistrierten Schutzsuchenden aus der Ukraine die Zahl der Zuweisungen. 
8.789
8.837
8.908
6.426
6.442
6.416
3.617
3.549
3.474
3.440
3.531
3.718
1.739
1.758
1.758
1.800
1.785
1.800
1.075
1.074
1.078
1.099
1.099
1.120
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
06/2023 07/2023 08/2023 09/2023 10/2023 11/2023
Leistungsempfänger/-innen
Personen mit Leistungen nach dem SGB II im Kontext der Fluchtmigration
Personen mit Leistungen nach dem SGB II mit ukrainischer Staatsangehörigkeit*
Personen mit Leistungen nach dem Asylberwerberleistungsgesetz
Geflüchtete und Ausländer mit Leistungen nach dem SGB XII
    darunter: Schutzsuchende aus der Ukraine mit Leistungen nach dem SGB XII
Quelle: Sozialamt und Jobcenter, Stand: 30.11.2023;  *Bundesagentur f ür Arbeit, Stand: 30.11.2023
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 5 von 19 
2.3 Woher kommen die Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz? 
Die 1.991 Asylsuchenden nach dem Asylbewerberleistungsgesetz, die im Jahr 2023 bis Ende No-
vember der Stadt Leipzig zugewiesen wurden, kamen aus 35 verschiedenen Ländern. 700 Perso-
nen aus Syrien und 564 Personen aus Venezuela bildeten die beiden größten Gruppen mit jeweils 
Anteilen von rund 35 % bzw. 28 % an allen Zugewiesenen. 
Abb. 3  Anzahl der neuzugewiesenen Leistungsberechtigten nach 
Asylbewerberleistungsgesetz nach Herkunftsländern 2023 
 
3. Wie viele Personen wurden 2023 in der Stadt Leipzig untergebracht? 
3.1 Unterbringung der Geflüchteten und sonstiger Personen 
Alle Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht, werden in 
Leipzig in Gemeinschaftsunterkünften (inkl. einem Übergangswohnheim) und in Gewährleistungs-
wohnungen untergebracht oder sie haben eine Wohnung mit eigenem Mietvertrag.  
Zum 30.11.2023 wurden insgesamt 6.214 Personen in der Stadt Leipzig untergebracht. Davon leb-
ten 4.560 Personen in Gemeinschafts- und Notunterkünften sowie 1.259 Personen in Gewährleis-
tungswohnungen. Für die Unterbringung der Schutzsuchenden aus der Ukraine wurden darüber 
hinaus Hostels, Pensionen und Ferien- bzw. Monteurswohnungen genutzt. Darin waren weitere 
395 Schutzsuchende untergebracht.  
Personen, die in Wohnungen mit eigenem Mietvertrag leben, sind in diesen Zahlen nicht erfasst. 
Hierzu liegen nur Daten zu den Leistungsempfängerinnen und Leistungsempfängern nach Asylbe-
werberleistungsgesetz vor. Diese werden weiter unten im Text (vgl. Abbildung 5) benannt.  
 
 
 
 
 
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 6 von 19 
Tabelle 1 Anzahl der untergebrachten Personen in Gemeinschaftsunterkünften und in Gewähr-
leistungswohnungen nach Personenkreis zum 30.11.2023 
 Anzahl unterge-
brachter Personen 
untergebrachte Personen gesamt  6.214 
        darunter weiblich: 2.396  
    davon:  
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 2.894 
    Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 280 
        davon:  
        Spätaussiedler/-innen  17  
        Jüdische Zuwanderer/-innen 5  
        Humanitäre Aufnahme 66  
        Resettlement-Flüchtlinge 35  
        Afghanische Ortskräfte und weitere schutzwürdige Personen 157  
    wohnungssuchende Geflüchtete ohne Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig  
    (SGB II Leistungsempfänger/-innen und Andere) 3.040 
        darunter: Schutzsuchende aus der Ukraine 743  
Von den Bewohnerinnen und Bewohnern in den Gemeinschaftsunterkünften, in Gewährleistungs-
wohnungen und weiteren bereitgestellten Objekten waren im November 2023 insgesamt 47 % 
Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz. Weitere 12 % waren Schutzsu-
chende aus der Ukraine. 41 % wurden aus anderen Gründen untergebracht. 
Abb. 4  Anteile der untergebrachten Personengruppen3 
 
Von den insgesamt 3.718 Personen, die Ende November Leistungen nach dem Asylbewerberleis-
tungsgesetz erhielten, lebten 68 % (2.521 Personen) in einer Gemeinschaftsunterkunft. 32 % 
(1.197 Personen) lebten in einer eigenen Wohnung außerhalb einer Gemeinschaftsunterkunft (vgl. 
                                                
3 Betreffend Schutzsuchende aus der Ukraine werden alle weiteren bereitgestellten Objekte, wie Hostels, Hotels, Pensionen oder Fe-
rien- und Monteurwohnungen berücksichtigt. 
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 7 von 19 
Abb. 5). Davon hatten 69 % (824 Personen) einen eigenen Mietvertrag und 31 % (373 Personen) 
waren in einer Gewährleistungswohnung untergebracht. 
Abb. 5  Wohnformen von Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz   
 
In Leipzig ist mit dezentralem Wohnen ausschließlich das selbstbestimmte, im Familienzusammen-
hang oder in freiwilligen Wohngemeinschaften gelebte Wohnen in einer, in der Regel selbstge-
wählten, Wohnung gemeint. Sowohl in Gewährleistungswohnungen als auch in Wohnungen mit 
eigenem Mietvertrag, leben in Leipzig ausschließlich Familien oder Einzelpersonen bzw. Wohnge-
meinschaften, die freiwillig miteinander zusammenwohnen wollen. 
Dezentral lebende Geflüchtete werden durch folgende Träger unterstützt: 
  Caritasverband Leipzig e. V.: Beratungsstelle für Flüchtlinge – Beratungszentrum an der 
Probstei, Ruth-Pfau-Straße 2, Zentrum-Süd sowie in der Stuttgarter Allee 30, Grünau 
  Internationale Frauen Leipzig e. V.: Sozialberatung für Migrantinnen und Migranten, Kon-
radstraße 60a, Volkmarsdorf, 
  Johanniter Unfallhilfe e. V. / Johanniter Akademie Mitteldeutschland: Integrationsberatung für 
Asylsuchende und Geduldete, Riebeckstraße 36, Reudnitz-Thonberg, 
  RAA Leipzig – Verein für Interkulturelle Arbeit, Jugendhilfe und Schule e. V.: SALVE, Kontakt- 
und Beratungsstelle für Migrant*innen und dezentral wohnende Asylbewerber*innen, Oder-
mannstraße 19, Altlindenau.  
Beratung für lesbische, schwule, bisexuelle, transgeschlechtliche und intergeschlechtliche Ge-
flüchtete (LSBTI*/LGBTIQ) bietet RAA Leipzig in der Kochstraße 14, Südvorstadt an.  
3.2 Belegung und Kapazität in Gemeinschaftsunterkünften  
Ende November 2023 lebten insgesamt 4.383 Personen, ohne Schutzsuchende aus der Ukraine, 
in Gemeinschaftsunterkünften einschließlich Notunterkünften und Übergangswohnheim. Die Kapa-
zität der Einrichtungen betrug 5.433 Plätze in Betrieb. 
Aus organisatorischen Gründen können nicht alle der 5.433 Plätze in Betrieb ausgelastet werden. 
Angenommen wird, dass in der Regel maximal 90 % der Plätze in Betrieb tatsächlich genutzt 
werden können. Je nach Zusammensetzung der Bewohner/-innen (Haushaltsgröße, 
Nationalitäten), kann sich die Zahl der tatsächlich belegbaren Plätze verändern (vgl. Tabelle 2, 
Spalte 3). Aus diesem Grund sind die folgend ausgewiesenen tatsächlich belegbaren Plätze in den 
Gemeinschaftsunterkünften als Stichtagswerte zu betrachten, die ständigen Veränderungen 
unterliegen. Überbelegungen können beispielsweise durch Geburten entstehen.  
68%
32%
Unterbringung in Gemeinschaftsunterkünften
Dezentrale Unterbringung
Quelle: Sozialamt, Stand: 30.11.2023
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Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 8 von 19 
Tabelle 2 Kapazität und Belegung in Gemeinschaftsunterkünften zum 30.11.2023 (ausgenom-
men Schutzsuchende aus der Ukraine) 
 
 
Weitere 1.088 Personen wurden in Gewährleistungswohnungen untergebracht. 
Standort  Kapazität in 
Betrieb
tatsächlich 
belegbare 
Plätze
Belegung Leistungserbringer/-innen der sozialen Betreuung
Gemeinschaftsunterkunft mit mehr als 60 
Plätzen 3.092 2.868 2.586
An den Tierkliniken 48 297 275 267 European Homecare GmbH
Arno-Nitzsche-Straße 37 360 324 313 Pandechaion - Herberge e.V.
Braunstraße 28 150 138 129 Malteser Hilfsdienst Gemeinnützige GmbH
Eutritzscher Straße 17 275 275 265 European Homecare GmbH
Gräfestraße 15 98 90 77 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Gutenbergplatz 1 200 198 198 Pandechaion - Herberge e.V.
Liliensteinstraße 15a 219 197 197 Pandechaion - Herberge e.V.
Seehausener Straße 29 108 92 85 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Torgauer Straße 290 500 474 413 European Homecare GmbH
Torgauer Straße 292 208 187 103 European Homecare GmbH
Waldstraße 80 275 273 248 Pandechaion - Herberge e.V.
Weißdornstraße 102 300 253 204 Pandechaion - Herberge e.V.
Zweenfurther Straße 21 102 92 87 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Gemeinschaftsunterkunft mit bis zu 60 Plätzen 1.098 972 923
Auenseestraße 31 - 33 52 49 49 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Bernhardstraße 21 53 54 54 European Homecare GmbH
Blücherstraße 47 - 47a 41 37 37 European Homecare GmbH
Eythstraße 17 25 17 12 SZL Suchtzentrum gGmbH
Georg-Schumann-Straße 121 40 39 39 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Georg-Schumann-Straße 272 55 53 39 IIMMO rent GmbH
Georg-Schwarz-Straße 31 38 39 39 Pandechaion - Herberge e.V.
Hildegardstraße 46 36 33 29 Orisson AG
Könneritzstraße 58 46 44 44 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Lindenthaler Hauptstraße 50 30 24 20 Sächsische Beherbergungsgesellschaft mbH i.G.
Ludwig-Hupfeld-Straße 20 42 37 32 IIMMO rent GmbH
Markranstädter Straße 16 - 18 56 51 51 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Muldentalstraße 91 - 93 44 40 32 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Naumburger Straße 39 39 28 23 Pandechaion - Herberge e.V.
Neustädter Straße 36 63 57 57 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Pittlerstraße 5 - 7 40 33 33 European Homecare GmbH
Riebeckstraße 63 53 53 53 Pandechaion - Herberge e.V.
Sachsenstraße 3 38 41 41 Sächsische Beherbergungsgesellschaft mbH i.G.
Sommerfelder Straße 36 58 52 52 European Homecare GmbH
Stöckelstraße 62 53 38 38 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Stötteritzer Landstraße 31 46 37 37 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V.
Uhlandstraße 22 45 22 22 Mitteldeutsche Beherbergungsgeselllschafft mbH
Wiebelstraße 9 45 39 39 Pandechaion - Herberge e.V.
Wilhelminenstraße 38 60 55 51 Johanniter Unfall Hilfe e. V. 
Notunterkünfte 1.217 1.020 864
Alte Messe 7 259 221 184 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e.V.
Arno-Nitzsche-Straße 43 150 150 133 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Kommandant-Prendel-Allee 63 300 241 210 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Semmelweisstraße 11 208 177 142 Pandechaion-Herberge e. V. 
Straße des 18. Oktober 40 (Deutscher Platz) 300 231 195 Saxonia Catering GmbH & Co. KG
Übergangswohnheim 26 26 10
Wiederitzscher Landstraße 107 26 26 10 Stadt Leipzig
Summe 5.433 4.886 4.383
Auslastung der tatsächlich belegbaren Plätze 
zum Stand: 30.11.2023 90 %
13 von 24 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 9 von 19 
Tabelle 3 Kapazität und Belegung in Gemeinschaftsunterkünften für Schutzsuchende aus der 
Ukraine zum 30.11.2023 
 
* Die Belegung für die Plätze in der Gemeinschaftsunterkunft Eythstraße 17 werden aus Datenschutzgründen den weite-
ren bereitgestellten Objekten zugerechnet. 
Im November waren 743 Schutzsuchende aus der Ukraine durch die Stadt Leipzig untergebracht. 
Davon lebten 177 in Gemeinschaftsunterkünften. Weitere 395 Personen wurden in anderen bereit-
gestellten Objekten wie Hostels, Pensionen, Ferien- und Monteurwohnungen untergebracht. 171 
Personen lebten in Gewährleistungswohnungen. 
Abb. 6  Wohnformen der Schutzsuchenden aus der Ukraine, die durch die Stadt Leipzig unter-
gebracht wurden 
 
 
 
 
 
Standort  Kapazität in 
Betrieb
tatsächlich 
belegbare 
Plätze
Belegung Leistungserbringer/-innen der sozialen Betreuung
Gemeinschaftsunterkunft Friederikenstraße 37 250 225 177 DRK Kreisverband Leipzig Stadt e. V. 
weitere bereitgestellte Objekte* 656 518 395
Gewährleistungswohnungen 201 201 171
Summe 1.107 944 743
24 % (177 
Personen)
23 % (171 
Personen)
53 % (395 
Personen)
Unterbringung in Gemeinschaftsunterkunft
Unterbringung in Gewährleistungswohnung
Unterbringung in anderem bereitgestellten Objekt
Quelle: Sozialamt, Stand: 30.11.2023
14 von 24 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 10 von 19 
Karte 1  Standorte der Gemeinschaftsunterkünfte in Betrieb 
  
15 von 24 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 11 von 19 
Im November 2023 sind 406 Personen neu in Gemeinschaftsunterkünfte eingezogen und 154 Per-
sonen sind ausgezogen (ohne Schutzsuchende aus der Ukraine). 
Abb. 7 Anzahl der Bewohner/-innen in Gemeinschaftsunterkünften sowie Ein- und Auszüge, 
ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukraine 
 
Die in der Abbildung dargestellte Zahl zur Belegung wird jeweils zum Monatsende ermittelt. Durch 
nachträgliche Meldungen zu Bewohnerinnen und Bewohnern der Gemeinschaftsunterkünfte (z. B. 
geborene Kinder) werden die Belegungsdaten kontinuierlich, auch nachträglich, aktualisiert. Des-
halb ergeben sich geringfügige Abweichungen gegenüber den Vorberichten. 
3.3 Belegungsdauer 
Im November 2023 wohnten 2.304 Personen (ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukraine) 
ein Jahr und länger in einer Leipziger Gemeinschaftsunterkunft. Davon lebten 1.201 Personen län-
ger als zwei Jahre dort. 
Eine Aussage über die Verweildauer der Schutzsuchenden aus der Ukraine kann derzeit nicht ge-
troffen werden, da die Aufnahme in Unterkünfte erst im Laufe des Monates März 2022 begann. 
Deshalb wird dieser Personenkreis in diesem Abschnitt 3.3 nicht berücksichtigt. 
88 244 131 151 218 242 184 194 157 171 223 406
-41 -64 -81 -82 -85 -84 -108 -130 -131 -109 -98 -154
3.352 3.509 3.523 3.588 3.711 3.847 3.882 3.948 3.986 4.021 4.147
4.383
-500
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
Anzahl der Bewohner/-innen 
Einzüge Auszüge Belegung Ende des Monats
Stand: 30.11.2023Quelle Sozialamt,
16 von 24 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 12 von 19 
Abb. 8  Personen in Gemeinschaftsunterkünften, die dort ein Jahr und länger leben, ausge-
nommen Schutzsuchende aus der Ukraine  
 
Die Mehrzahl der Personen, die in Leipziger Gemeinschaftsunterkünften leben, sind Alleinste-
hende oder Familien mit mehr als fünf Personen. Gründe für lange Verweildauern in den Einrich-
tungen können sein: 
  fehlende Angebote an bedarfsgerechtem bzw. kostenangemessenem Wohnraum für verschie-
dene Personenkreise bzw. Haushaltsgrößen, 
  Hindernisse in der Anmietung von eigenem Wohnraum aufgrund einer geringeren Vermie-
tungsbereitschaft von Eigentümern gegenüber Transferleistungsempfänger/-innen oder / und 
Personen mit Aufenthaltstiteln mit einer Gültigkeit von weniger als drei Jahren oder Leistungs-
berechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz, die Duldungen bzw. kurz befristete Aufent-
haltsdokumente besitzen, 
  Unterstützungsbedarf im Einzelfall aufgrund von Erkrankungen oder Behinderungen, die zu-
sätzlich zu den vorgenannten Problemen den Übergang in eigenen Wohnraum erschweren. 
3.4 Einzüge 
Seit Beginn des Jahres bis Ende November 2023 wurden 2.688 Personen in einer Gemeinschafts-
unterkunft oder in einer Gewährleistungswohnung erstmalig aufgenommen. Davon waren 2.087 
Personen Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. 367 Schutzsuchende aus 
der Ukraine sind seit Jahresbeginn eingezogen. Darüber hinaus gab es seit Januar 2023 insge-
samt 200 Personen mit wiederholtem Einzug nach 7 Tagen Abwesenheit. Es sind mehrfache Ab- 
und Anmeldungen einzelner Personen im Gesamtzeitraum möglich. Bis Ende November 2023 
wurden insgesamt 23 Personen neu in Leipzig aufgenommen, die unmittelbar in eine Privatwoh-
nung eingezogen sind, ausgenommen Schutzsuchende aus der Ukraine. 
 
 
 
 
17 von 24 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 13 von 19 
Tabelle 4 Anzahl in Gemeinschaftsunterkunft oder Gewährleistungswohnung eingezogener Per-
sonen nach Personenkreis vom 01.01. bis 30.11.20234 
Einzüge Anzahl eingezogener 
Personen 
Personen mit Ersteinzug 2.688 
    davon:  
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 2.087 
    sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 74 
        davon:  
        Spätaussiedler/-innen 13  
        Jüdische Zuwanderer/-innen 5  
        Humanitäre Aufnahme 21  
        Resettlement-Flüchtlinge 4  
        Afghanische Ortskräfte und weitere schutzwürdige Personen 31  
    wohnungssuchende Geflüchtete 527 
        davon:         
        anerkannte Asylberechtigte aus Erstaufnahmeeinrichtung mit Wohnsitzregelung  
        Leipzig 12  
        weitere Personen mit Wohnsitzregelung Leipzig 16  
        Familiennachzüge 132  
        Schutzsuchende aus der Ukraine 367  
Im November 2023 sind 436 Personen in Gemeinschaftsunterkünfte, Gewährleistungswohnungen 
und weitere bereitgestellte Objekte neu eingezogen. Die Mehrzahl waren mit 375 Einzügen 
Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. Unter den 436 eingezogenen 
Personen im November waren 30 Schutzsuchende aus der Ukraine. 
                                                
4 Betreffend Schutzsuchende aus der Ukraine werden alle weiteren bereitgestellten Objekte, wie Hostels, Hotels, Pensionen oder Fe-
rien- und Monteurwohnungen berücksichtigt. 
18 von 24 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 14 von 19 
Abb. 9  Anzahl der Personen mit Ersteinzug in Gemeinschaftsunterkünften und Gewährleis-
tungswohnungen in den letzten 12 Monaten 
 
3.5 Auszüge 
Seit Jahresbeginn bis Ende November 2023 sind 1.611 Personen aus Unterkünften der Stadt 
Leipzig ausgezogen. Unter den 1.611 ausgezogenen Personen waren 550 Leistungsberechtigte 
nach dem Asylbewerberleistungsgesetz und 389 Schutzsuchende aus der Ukraine. 
Tabelle 5 Personen mit Auszug aus Gemeinschaftsunterkunft und Gewährleistungswohnung 
nach Personenkreis nach Personenkreis vom 01.01. bis 30.11.2023 
Auszüge Anzahl ausgezogener 
Personen 
Personen mit Auszug 1.611 
    davon:  
    Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 550 
    sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 86 
        davon:  
        Spätaussiedler/-innen 18  
Jüdische Zuwanderer/-innen 2  
Humanitäre Aufnahme, Resettlement-Flüchtlinge 25  
Afghanische Ortskräfte und weitere schutzwürdige Personen 41  
    wohnungssuchende Geflüchtete (SGB II Leistungsempfänger/-innen und Andere) 975 
        darunter: Schutzsuchende aus der Ukraine 389  
 
3.6  Auszugsgründe  
Von den 1.611 bis zum 30.11.2023 ausgezogenen Personen, zogen 1.488 aus einer Gemein-
schaftsunterkunft und 123 aus einer Gewährleistungswohnung aus. Es wurden 468 Auszüge nach 
7 Tagen Abwesenheit von der Unterkunft erfasst. Es sind mehrfache Ab- und Anmeldungen einzel-
19 von 24 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 15 von 19 
ner Personen im Gesamtzeitraum möglich. Von den 1.488 Personen, die aus einer Gemein-
schaftsunterkunft ausgezogen sind, zogen die meisten Personen in eine eigene Wohnung (1.059 
Personen) oder eine Gewährleistungswohnung (150 Personen). 
1.461 Personen sind bis zum 30.11.2023 aus einer Gemeinschaftsunterkunft oder Gewährleis-
tungswohnung ausgezogen, wenn man Umverteilungen von einer Gemeinschaftsunterkunft in Ge-
währleistungswohnungen nicht berücksichtigt. Von diesen Personen sind 1.145 Personen in eine 
Wohnung mit Mietvertrag gezogen. 
Tabelle 6 Gründe für den Auszug aus Gemeinschaftsunterkünften und Gewährleistungswoh-
nungen vom 01.01. bis 30.11.2023 
Auszugsgründe  
Personen mit Auszug  1.611 
    davon:  
        Auszug aus Gemeinschaftsunterkunft  1.488 
            davon:   
            Abschiebung  38  
            Rückreise 127  
            Umzug in Gewährleistungswohnung  150  
            Auszug in eigene Wohnung  1.059  
            Haft, Tod 27  
            Wegzug aus Leipzig 47  
            sonstige Gründe  40  
        Auszug aus Gewährleistungswohnung  123 
            davon:  
            Abschiebung 0  
            Rückreise 21  
            Auszug in eigene Wohnung 86  
            Haft, Tod, Wegzug aus Leipzig, sonstige Gründe 16  
Summe Auszüge (ohne Umverteilung in eine Gewährleistungswohnung) 1.461 
Summe Auszüge in eine eigene Wohnung 1.145 
Anzahl der Abmeldungen nach 7 Tagen Abwesenheit 468 
4. Reserveplätze 
Aufgrund der gestiegenen Zuweisungszahlen ab Ende 2021 wurden schrittweise alle noch verfüg-
baren Plätze in den Gemeinschaftsunterkünften für Geflüchtete in Betrieb genommen. Zum 
30.11.2023 gab es keine Reserveplätze mehr. In einigen Einrichtungen stehen Plätze zur Notun-
terbringung zur Verfügung. 
5. Mit welchem Kapazitätsbedarf wird im Jahr 2023 gerechnet? 
Der Bedarf an Plätzen zur Unterbringung hängt im Wesentlichen von zwei Größen ab: 
• dem Einzug und 
• dem Auszug. 
20 von 24 in Zusammenstellung
 
 
Anlage 1 der Informationsvorlage VII-Ifo-09550 
Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 16 von 19 
Die Zahl der Einzüge wird im Wesentlichen durch Zuweisungen der Landesdirektion Sachsen bzw. 
bei Schutzsuchenden aus der Ukraine auch durch direkte Anmeldungen vor Ort bestimmt. Auch 
Geburten und Zugänge bspw. durch Familiennachzüge werden als Einzüge gezählt. 
Die Zahl der Auszüge wird im Wesentlichen von der Zahl verfügbarer Wohnungen bestimmt. Je 
mehr Wohnungen verfügbar sind, desto mehr Menschen können ausziehen. Die Zahl der tatsächli-
chen Auszüge liegt aufgrund fehlenden Wohnraums jedes Jahr weit unter der Anzahl Menschen, 
die eine Wohnung suchen und ausziehen könnten. Andere Gründe für Auszüge (z. B. Abschie-
bung) spielen eine untergeordnete Rolle. 
5.1 Geplante Zuweisungen 
Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge veröffentlicht keine Zahlen zu Asylsuchenden, des-
halb werden Daten zu Asylanträgen und Entscheidungen dargestellt, um Entwicklungen auf Bun-
desebene aufzuzeigen.  
Im November 2023 wurden 37.140 Asylanträge gestellt. Das waren 5.635 Anträge mehr als im No-
vember 2022.  
Die Anzahl der Entscheidungen über Asylanträge hat sich im November 2023 im Vergleich zum 
November 2022 um 7.120 Entscheidungen erhöht. Es wurde über 25.582 Asylanträge entschie-
den. 7.242 Anträge wurden abgelehnt und 3.633 Personen wurden als Flüchtling anerkannt. Wei-
teren 7.544 Personen wurde subsidiärer Schutz gewährt. Ein Abschiebungsverbot wurde bei 1.769 
Personen beschieden und 5.394 Asylanträge wurden formell, also ohne weitere inhaltliche Prüfung 
entschieden. Eine formelle Entscheidung wird z. B. dann getroffen, wenn der Antrag durch den 
Asylsuchenden zurückgenommen oder ein Antrag auf erneute Durchführung eines weiteren Asyl-
verfahrens abgelehnt wird. 
Die Stellung eines Asylantrags zur Sicherung eines Aufenthaltsrechts oder zur Inanspruchnahme 
sozialer Leistungen ist für Schutzsuchende aus der Ukraine nicht erforderlich. Die Aufnahme und 
Unterbringung dieses Personenkreises erfolgt gemäß den Regelungen der sogenannten 
Massenzustromrichtlinie (Art. 5 Abs. 1 RL 2001/55/EG) und ihrer bundesgesetzlichen Umsetzung. 
Derzeit finden europäische und deutsche Vorbereitungen für eine Verlängerung dieser Aufnahme-
richtlinie über den Februar 2024 hinaus statt. 
Abb. 10  Anzahl der Asylanträge sowie Anzahl und Art der Entscheidungen in den letzten  
12 Monaten 
 
  
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
12/2022 01/2023 02/2023 03/2023 04/2023 05/2023 06/2023 07/2023 08/2023 09/2023 10/2023 11/2023
Anzahl Asylanträge / 
Anzahl und Art der Entscheidung
Rechtsstellung als Flüchtling Gewährung subsidiärer Schutz
Abschiebungsverbot Ablehnung
formelle Entscheidung Anträge
Quelle: Bundesamt f ür Migration und Flüchtlinge, 
Stand: 30.11.2023
21 von 24 in Zusammenstellung
 
 
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Unterbringung von Geflüchteten in der Zuständigkeit der Stadt Leipzig, November 2023  Seite 17 von 19 
Die Verteilung von Asylsuchenden auf die Bundesländer erfolgt nach dem sogenannten „König-
steiner Schlüssel“. Die Berechnung erfolgt jährlich. Zu zwei Dritteln werden die Steuereinnahmen 
und zu einem Drittel die Bevölkerungszahl berücksichtigt. Die Quoten der einzelnen Bundesländer 
wurden zuletzt im Laufe des Jahres 2019 ermittelt. Aktuell gibt es noch keine Anpassung des Ver-
teilungsschlüssels für 2023. Die Quote des Jahres 2019 mit 4,98 % für Sachsen gilt daher weiter. 
In Sachsen erfolgt die Verteilung auf die Landkreise und Kreisfreien Städte nach dem jeweiligen 
Anteil an der Wohnbevölkerung des Freistaates zum 30. Juni des Vorjahres. Für 2023 entfallen 
nach der benannten Systematik 15,01 % der zuzuweisenden Asylsuchenden auf die Stadt Leipzig 
(2022: 14,76 %). 
Die Landesdirektion Sachsen hat mit Schreiben vom 17.11.2023 informiert, dass der Stadt Leipzig 
von Jahresbeginn 2023 bis zur 52. Kalenderwoche 2023 insgesamt 2.093 asylsuchende Personen 
zugewiesen werden. Mit Schreiben vom 18.12.2023 wurden bis zur 5. Kalenderwoche 2024 insge-
samt 347 Personen angekündigt. Es sind keine Zuweisungen Schutzsuchender aus der Ukraine 
vorgesehen.  
Tabelle 7 Zuweisungsplanung der Landesdirektion Sachsen 
  KW 51 KW 52 KW 1 KW 2 KW 3 KW 4 KW 5 
Zuweisung von Asylbewerberinnen und Asylbewerbern1 
Sachsen 200 0 245 500 500 500 500 
    darunter: Leipzig 57 0 7 60 100 70 110 
Zuweisung von Schutzsuchenden aus der Ukraine2 
Sachsen 300 0           
    darunter: Leipzig               
1Landesdirektion Sachsen, Schreiben vom 17.11.2023 und 18.12.2023        
2Landesdirektion Sachsen, Schreiben vom 30.11.2023        
 
5.2 Erwartete Einzüge 
Neben den Zuweisungen durch die Landesdirektion gibt es weitere Einzüge von Personen, für die 
eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht: Spätaussiedler/-innen, Jüdische 
Zuwander/-innen, Resettlement-Flüchtlinge, Personen aus Humanitären Aufnahmeprogrammen, 
Afghanische Ortskräfte und weitere schutzwürdige Personen. Hinzu kommen Personen aus der 
Gruppe der wohnungssuchenden Geflüchteten (bspw. Familiennachzüge) und der Gruppe der 
Schutzsuchenden aus der Ukraine. 
Es wird im Jahr 2023 davon ausgegangen, dass rund 2.900 Personen in Gemeinschaftsunter-
künfte und Gewährleistungswohnungen einziehen. Davon wird mit rund 2.500 Einzügen von Ge-
flüchteten und 400 Einzügen von Schutzsuchenden aus der Ukraine gerechnet. 
Tabelle 8 Prognose von Einzügen in Gewährleistungswohnungen und   
  Gemeinschaftsunterkünfte 
 Prognose  
Einzüge 2023 
(Werte gerundet) 
Aufzunehmende Personen gesamt 2.900 
davon:   
Leistungsberechtigte nach Asylbewerberleistungsgesetz 2.200 
Sonstige Personen, für die eine Unterbringungsverpflichtung durch die Stadt Leipzig besteht 300 
Schutzsuchende aus der Ukraine 400 
22 von 24 in Zusammenstellung
 
 
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5.3 Erwartete Auszüge 
Auszüge sind zum einen Umzüge in eine eigene Wohnung mit Mietvertrag außerhalb einer Ge-
meinschaftsunterkunft oder einer Gewährleistungswohnung. Zum anderen sind hier Auszüge in 
Folge von Abschiebung, freiwilliger Rückreise oder Umzug an einen anderen Ort gemeint. 
Es wird angenommen, dass im Jahr 2023 rund 1.500 Personen aus Gemeinschaftsunterkünften 
und Gewährleistungswohnungen ausziehen können. 
 
5.4 Kapazitätsbedarf 
Ausgehend von 6.214 untergebrachten Personen zum 30.11.2023 und den zu erwartenden Ein- 
bzw. Auszügen wird von einem Gesamtkapazitätsbedarf zum Jahresende 2023 in Höhe von rund 
7.000 Plätzen ausgegangen. Die Annahme, dass in der Regel maximal 90 % der Plätze in Betrieb 
tatsächlich genutzt werden können (vgl. Abschnitt 3.1), wird bei der Kapazitätsplanung berücksich-
tigt. Zum 30.11.2023 wird mit einem positiven Saldo der Platzkapazität im Umfang von rund 600 
Plätzen bis Jahresende geplant. 
Tabelle 9 Kapazitätsbedarf für Plätze in Gemeinschaftsunterkünften und in    
  Gewährleistungswohnungen 
 
Prognose 
Jahresende 2023 
(Werte gerundet) 
Kapazitätsbedarf nach aktueller Prognose 7.000 
bisher geplante Gesamtkapazität 7.600 
Saldo 600 
 
5.5 Geplante Unterkünfte 
Für die Unterbringung von Geflüchteten und Schutzsuchenden aus der Ukraine befanden sich zum 
30.11.2023 neun weitere Objekte mit einer Gesamtkapazität von 875 Plätzen in Planung. Weitere 
Unterkünfte werden geprüft. 
Tabelle 10 geplante Unterkünfte5 
Adresse Art der Unterkunft Kapazität 
Diezmannstraße 12 a (Planungsbeschluss) - - 
Friederikenstraße 37 (Erweiterung) Gemeinschaftsunterkunft 96 
Hohentichelnstraße 20, Unterbringungsbereich 1 Notunterkunft 300 
Hohentichelnstraße 20, Unterbringungsbereich 2 Notunterkunft 300 
Karl-Heine-Straße 43 – 45 Gemeinschaftsunterkunft 60 
Leipziger Straße 83 Gemeinschaftsunterkunft 40 
Leuckartstraße 5 Gewährleistungswohnung 15 
                                                
5 Ausgewiesen werden geplante Objekte, für die ein Beschluss der Dienstberatung des Oberbürgermeisters vorliegt. 
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Adresse Art der Unterkunft Kapazität 
Martinshöhe, Flurstück 65/111 (Planungsbeschluss) - - 
Toskastraße 2 Gemeinschaftsunterkunft 60 
Summe  871 
In den Unterkünften in der Straße des 18. Oktober 40 und in der Kommandant-Prendel-Allee 63 
wird im Jahr 2024 die Kapazität um jeweils rund 50 Plätze verringert, um Möglichkeiten zur Spei-
senselbstversorgung zu schaffen. 
6. Erstaufnahmeeinrichtung des Freistaates Sachsen in Leipzig 
1.731 Personen waren Ende November 2023 in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates 
Sachsen in Leipzig untergebracht. Davon zählten 16 Personen zu den Schutzsuchenden aus der 
Ukraine. Die Belegungsmeldung zu den Erstaufnahmeeinrichtungen der Landesdirektion Sachsen 
wies zum letzten Stand im November folgende Kapazitäten und Belegungen für die Stadt Leipzig 
aus: 
Tabelle 11 Kapazitäten in der Erstaufnahmeeinrichtung in Leipzig  
Name der  
Erstaufnahme- 
einrichtung 
Adresse Kapazität 
Belegung mit 
Asylbewerber/-
innen 
Belegung mit 
Schutzsuchen-
den aus der 
Ukraine 
Max-Liebermann-Straße Max-Liebermann-Straße 36 b/c 800 709 8 
Mockau III Graf-Zeppelin-Ring/ 
Am alten Flughafen 550 525 0 
Mockau II Graf-Zeppelin-Ring/ 
Am alten Flughafen 800 421 8 
Mockau I Graf-Zeppelin-Ring/Am alten Flugha-
fen 800 60 0 
Summe  2.950 1.715 16 
 
 
 
24 von 24 in Zusammenstellung