Rahmenplan Stadionumfeld Leipzig - Leipzig als Sportstadt stärken
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-02824-DS-01-NF-01
Datum: 2025-01-29
Vorlagenart: Neufassung Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Neufassung Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-02824-DS-01-NF-
01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Dezernat Umwelt, Klima, Ordnung und 
Sport 
 
Stammbaum: 
 
VI-A-06222 Fraktion Bündnis 90/Die Grünen 
 
 
VI-A-06222-ÄA-01 CDU-Fraktion 
 
 
VI-A-06222-VSP-02 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VI-A-06222-NF-03 Fraktion Bündnis 90/Die 
Grünen 
 
 
VI-A-06222-NF-03-VSP-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VI-A-06222-NF-04 Fraktion Bündnis 90/Die 
Grünen 
 
 
VI-A-06222-NF-04-VSP-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VII-DS-02824 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
 
VII-DS-02824-Ifo-01 Dezernat Umwelt, 
Klima, Ordnung und Sport 
 
 
VII-DS-02824-DS-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-NF-01 Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau 
 
 
VII-DS-02824-DS-01-ÄA-02 Fraktion Bündnis 
90/Die Grünen 
 
 
VI-A-06222-NF-04-ÄA-02 CDU-Fraktion 
 
 
VI-A-06222-NF-04-ÄA-03 Fraktion Freibeuter 
 
Betreff: 
Rahmenplan Stadionumfeld Leipzig - Leipzig als Sportstadt stärken 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
Grundstücksverkehrsausschuss 30.01.2025 Vorberatung 
FA Stadtentwicklung und Bau 04.02.2025 2. Lesung 
FA Sport 04.02.2025 2. Lesung 
FA Kultur 07.02.2025 2. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 11.02.2025 2. Lesung 
FA Jugend, Schule und Demokratie 06.02.2025 2. Lesung 
Ratsversammlung 12.02.2025 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur, Vielfältige, lebendige 
Begegnungen in Kultur und Sport mit imageprägenden Großveranstaltungen, 
Imageprägende Großveranstaltungen 
Klimawirkung ja 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen ja 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Alt-West, Mitte 
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Beschlussvorschlag 
1. Der Rahmenplan Stadionumfeld (Anlage 3 - Gesamtplan_ohne_Elster) wird als 
Grundlage für die langfristige räumliche Entwicklung des Stadionumfelds vom 
Stadtrat zur Kenntnis genommen.  
2. Der Erläuterungsbericht (Anlage 2 – Erläuterungsbericht Januar 2025) wird als 
Grundlage für die weitere Umsetzung vom Stadtrat zur Kenntnis genommen. 
3. Der Oberbürgermeister wird zudem beauftragt,  
a. für die bisherigen Flächen der Kleinmesse am Cottaweg mit der 
RasenBallsport Leipzig GmbH vertraglich zu sichern, dass ab frühestens 2032 
dieses Areal als Trainingsgelände genutzt werden kann, dass sich RB Leipzig 
an der Suche und Herstellung eines neuen Festplatzes in der Stadt finanziell 
beteiligt und den Betrieb der Kleinmesse bis dahin am derzeitigen Standort 
zusichert. 
b. für die Flächen der Arena I und Arena II in einer Machbarkeitsstudie den 
Neubau einer Ballsporthalle mit ca. 5.000 Plätzen, die Erweiterung der 
Quarterback Immobilien Arena auf ca. 12.000 Plätze sowie die Errichtung 
eines Sportmuseums zu untersuchen. Die Finanzierung der Studie erfolgt aus 
dem PSP-Element 7.0001982.700 beim Amt für Sport. Das Ergebnis wird in 
2026 dem Stadtrat vorgestellt. 
c. parallel zur Machbarkeitsstudie ein gesamtheitliches Verkehrskonzept für das 
Stadionumfeld einschließlich Cottaweg zu erstellen, das aufzeigt, wie/wo die 
bauordnungsrechtlich notwendigen Stellplätze für die Red Bull Arena 
(anteilig), eine zukünftige Ballsporthalle und eine erweiterte Quarterback 
Immobilien Arena auf den Flächen der Arena I und Arena II bis spätestens 
2032 untergebracht und die verkehrsorganisatorischen Themen behandelt 
werden können.  
d. auf der Grundlage des Verkehrskonzeptes für notwendige Stellplätze eine 
Parkpalette zu errichten.  
e. auf dem Gelände der Nordanlage eine Fläche für den Neubau einer 
Grundschule mit sportlichem Profil zu sichern. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Der Bedarf einer Rahmenplanung für den öffentlichen Raum entstand angesichts 
verschiedener Projekte und künftiger grundlegender Veränderungen im Umfeld des 
Stadions. Dabei soll einer sportfachlichen Entwicklung des Gesamtareals eine oberste 
Priorität beigemessen werden. Dazu gehört im Kern die Entwicklung der Flächen rund um 
die Quarterback Immobilien Arena zu einem überregionalen Sport- und 
Veranstaltungsstandort, zu dem eine erweitere Arena, eine Ballsporthalle und die Schaffung 
der notwendigen Stellplätze gehören sollen. Im Bereich des Cottawegs soll dem 
Bundesligisten RB Leipzig die Möglichkeit der Erweiterung des Trainingszentrums gegeben 
werden. Voraussetzung dafür wird sein, dass die Stadt Leipzig einen neuen Festplatz für die 
Kleinmesse und andere Veranstaltungsformate entwickelt. 
 
Der Rahmenplan Stadionumfeld stellt die konzeptionellen Ziele für das Stadionumfeld in 
unterschiedlichen Betrachtungstiefen dar. Die Belange des öffentlichen Raumes konnten 
durch umfangreiche Beteiligungen detailliert erarbeitet werden. Die schrittweise Umsetzung 
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des Rahmenplans soll auch zur nachhaltigen Entwicklung der Umwelt und zur Verbesserung 
der Aufenthaltsqualität für die angrenzenden Stadtteile beitragen. In den 
Entwicklungsbereichen Cottaweg, Arena I und II und der Nordanlage beschreibt der 
Rahmenplan die Zielrichtung und die erforderlichen weiteren Schritte. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Im Rahmen der Entwurfsbearbeitung wurde der Abwägungsprozess ämterübergreifend 
intensiv durchgeführt. Die Rahmenplanung wurde dahingehend angepasst, so dass mit dem 
vorliegenden Entwurf keine grundlegenden Zielkonflikte mehr bestehen dürfen. 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
trifft nicht zu 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
trifft nicht zu 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Bei der Erarbeitung des Rahmenplans 
werden die strategischen Ziele „Qualität 
im öffentlichen Raum und der Baukultur“, 
"Imageprägende Großveranstaltungen" 
sowie „vielfältige, lebendige 
Begegnungen in Kultur und Sport mit 
imageprägenden Großveranstaltungen“ 
zugrunde gelegt. 
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
 
„Im Sportforum schlägt das Herz des 
Leipziger Sports.“ (Zitat: Sportroute 
Leipzig/Station 11: Sportforum). Bereits 
1892 begannen auf dem heutigen Areal 
des Sportforums erste sportliche 
Freiluftaktivitäten.  
 
Das Areal zwischen Käthe-Kollwitz-Straße und Landauer Brücke, ergänzt um die 
Sportanlagen am Cottaweg, ist heute gekennzeichnet von einer einzigartigen Dichte an 
Sportinfrastruktur für den Trainings- und Wettkampfbetrieb im Breiten-, Leistungs- und 
Hochleistungssport. Im Laufe der letzten 133 Jahre entwickelte und verstetigte sich an dieser 
zentralen Stelle am Rand der Innenstadt zusätzlich durch die Ansiedlung bedeutender 
Sportinstitutionen ein deutschlandweit einzigartiges Sportzentrum von herausragender 
nationaler und internationaler Bedeutung. 
 
Hier finden junge Talente und weltweit erfolgreiche Spitzensportlerinnen und Spitzensportler 
erstklassige Trainingsmöglichkeiten, die umgeben sind von renommierten Lehr- und 
Forschungseinrichtungen. Dazu gehören schulische Einrichtungen für Nachwuchskader, die 
sportbetonten Schulen, die Sportwissenschaftliche Fakultät der Universität sowie das Institut 
für Angewandte Trainingswissenschaft. Es ist der perfekte Nährboden, um junge Talente zu 
entwickeln und sie bis zur Weltspitze zu begleiten. Dafür sorgen am Standort ausgebildete 
Trainerinnen und Trainer mit Universitätsabschluss und Sportwissenschaftlerinnen und 
Sportwissenschaftler am benachbarten Bundesinstitut für Sportwissenschaft. Der 
sportfachliche Austausch auf internationaler Ebene im Rahmen des Internationalen 
Trainerkurses bedarf hier einer besonderen Erwähnung. Nirgendwo anders in Deutschland 
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ist Sportwissenschaft und Sportpraxis so eng verzahnt wie am Leipziger Sportforum. 
  
So gehören die Red Bull Arena sowie die QUARTERBACK Immobilien ARENA zu den 
bedeutendsten Sport- und Veranstaltungseinrichtungen des Freistaates Sachsen. Sie sind 
Austragungsstätten vieler hochkarätiger, imageprägender Sportwettkämpfe, Musik- und 
Kulturveranstaltungen. 
Die sportfachliche Bedeutung des Sportforums liegt insbesondere in seiner multifunktionalen 
Nutzung. So beherbergt es verschiedene Sportarten, darunter Leichtathletik, Schwimmen, 
Judo, Fechten und verschiedene Mannschaftssportarten.  
Der Anlass des Rahmenplans sind verschiedene Prozesse der Stadtentwicklung im Umfeld 
des Stadions. Neben der Erweiterung der Stadionkapazität und den damit verbundenen 
veränderten Besucherströmen gehören dazu die Entwicklung der Flächen um die 
Quarterback Immobilienarena mit einem vergrößerten Sport- und Veranstaltungsprofil sowie 
ein Standort für das Sportmuseum. Mit Beschluss VII-DS-09012 vom 15.11.2023 wurde 
darüber hinaus Leipzigs Teilnahme an der gesamtdeutschen Konzeption um Olympische 
und Paralympische Spiele im Jahr 2040 bestätigt. Die Erneuerung und der Ausbau der 
Sportinfrastruktur stellt dabei einen Baustein dar.  Zudem verfügte die befristet genehmigte 
Container-Grundschule auf dem Stadionvorplatz (Schule 5) über keinen dauerhaften 
Schulstandort. Westlich des Cottaweges stellen sich durch die wachsenden Flächenbedarfe 
von RB Leipzig Fragen zur Perspektive des städtischen Festplatzes.   Mit dem Rahmenplan 
für den öffentlichen Raum des Stadionumfeldes werden diese Bausteine in eine nachhaltige 
Strategie zur Entwicklung des Stadtteils integriert. Diese zeichnet sich durch eine hohe 
Aufenthaltsqualität, die Vernetzung grüner, verkehrsarmer Räume, die erforderliche 
Leistungsfähigkeit bei Großveranstaltungen, eine vielseitige Verkehrsinfrastruktur sowie eine 
flexibel nutzbare und klimaangepasste Ausgestaltung des gesamten Stadtraums aus. Im 
Zuge einer intensiven Beteiligung der Öffentlichkeit und der betroffenen Akteure wurden 
Ziele wie die Stärkung der Sportnutzungen und die Absicherung der Schulnutzung intensiv 
geprüft und eingearbeitet. 
Bei einer prinzipiell möglichen Öffnung der Alten Elster würde sich das Raumgefüge 
zusätzlich noch einmal verändern. 
Die Umgestaltung des Stadionumfeldes ist Bestandteil des Arbeitsprogramms des 
Oberbürgermeisters 2023 (VII-Ifo-00525-DS-02), das am 13. August 2019 durch den Stadtrat 
beschlossen wurde.  
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
 
Möchte sich Leipzig mit dem Sportforum auch weiterhin national und international auf dem 
Bankett des Sports erfolgreich positionieren, bedarf es notwendiger Investitionen. Dabei 
exemplarisch zu nennen sind die Modernisierung der bestehenden Multifunktionsarena mit 
deren Ausbau für internationale Sportgroßveranstaltungen und die Ergänzungen mit einer 
neuen Sporthalle für Spielsportarten sowie eines Multifunktionsgebäudes auf der 
Nordanlage. Zu den notwendigen Schritten in die Zukunft gehört auch die Schaffung 
bedarfsgerechter Entwicklungsflächen für den Fußball-Erstligisten RB Leipzig am Standort 
Cottaweg.   
Ein erhöhter Zeitdruck für die Umsetzung der Vorhaben zeichnet sich aktuell mit der 
geplanten deutschen Bewerbung um die Olympischen und Paralympischen Spiele ab. Der 
Freistaat Sachsen und die Stadt Leipzig beabsichtigen, u. a. mit den genannten Maßnahmen 
das Sportforum weiterhin wettbewerbsfähig zu machen, und unterzeichneten 2024 einen 
entsprechenden Letter of Intent. Dessen Inhalte sind auch in den aktuellen Koalitionsvertrag 
der Regierungsparteien in Sachsen eingeflossen. 
Die ausführliche Beschreibung der einzelnen empfohlenen Maßnahmen ist im 
Erläuterungsbericht des Rahmenplans zu entnehmen. 
 
Der Rahmenplan trifft Kernaussagen zum Stadiongrünzug, zu baulichen Entwicklungen, zum 
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ruhenden Verkehr und Klima- und Regenwasserbelangen. Betrachtet werden die einzelnen 
Teilgebiete. Dabei werden die Zielstellungen in unterschiedlichen Betrachtungstiefen 
dargestellt. Belange des öffentlichen Raumes sind durch umfangreiche Beteiligungen 
detailliert erarbeitet und im Rahmenplan dargestellt. Die Projekte zu baulichen 
Entwicklungen werden im Rahmenplan Flächen zugeordnet und deren perspektivische 
Nutzung wird festgelegt. In den Entwicklungsbereichen Cottaweg, Arena I und II und der 
Nordanlage stellt der Rahmenplan eine Zielrichtung und die weiteren Schritte dar. 
 
Der neue Stadiongrünzug soll das Rückgrat des Stadionumfeldes bilden. Zu seinen 
wesentlichen Elementen gehören baumbestandene Wiesenflächen, beschattete Plätze und 
eine doppelreihige Allee. Diese bilden ein grünes Band im Verlauf der ehemaligen Alten 
Elster vom Elstermühlgraben am Auwald bis zur Jahnallee im Süden. Aufenthalts- und 
Bewegungsangebote werden vor allem im Stadiongrünzug eingeordnet. Ein prägendes 
Element des Grünzuges ist die bestehende Lindenreihe an der Friedrich-Ebert-Straße. 
Ergänzt werden soll diese Allee mit einem lockeren Kronendach im Bereich des 
Stadionvorplatzes. 
 
Der hohe Flächenanteil des Stadionumfeldes soll künftig noch mehr zur Regulierung von 
Temperatur und Verdunstung der angrenzenden Stadträume beitragen. Aus klimatischer 
Sicht ist angestrebt, befestigte Flächen zu reduzieren und Baumpflanzungen zu ergänzen 
und so den Baumbestand zu vergrößern. Im Stadionumfeld wird angestrebt, den Umgang 
mit dem Regenwasser neu zu denken und dieses gezielt vor Ort versickern zu lassen. 
 
Weitere Zielstellung im Rahmenplan ist die Stärkung der Querverbindung zwischen dem 
Waldstraßenviertel und Lindenau für Fußgänger und Radfahrer. Hierzu gehört neben den 
neuen direkten Wegen über die Nordanlage und die Festwiese eine zentrale 
Brückenverbindung zwischen Stadion und Cottaweg. Auch die Erhöhung der 
Aufenthaltsqualität für die Öffentlichkeit soll das Stadionumfeld zu einem lebenswerten, 
grünen und lebendigen Stadtraum machen. Grundsätzlich und insbesondere bei der 
Errichtung neuer Infrastruktur wie einer Fußgänger- und Fahrradbrücke ist zu beachten, 
dass das Elsterbecken und seine Uferrandbereiche Bestandteil des FFH- und SPA-Gebietes 
„Leipziger Auwald“ und daraus resultierend diversen besonderen Schutzkulissen nach dem 
Bundesnaturschutzgesetz unterliegen. Bei den weiteren Planungen wird es zunächst auf die 
sorgfältige Abwägung verkehrlicher, stadtplanerischer und naturschutzrechtlicher Belange in 
praktischer Konkordanz entscheidend ankommen. Dabei wird auf Grundlage der zukünftigen 
Nutzungsszenarien im Stadionumfeld und der aus ihnen resultierenden neuen 
Anforderungen an das Verkehrskonzept ein unabweisbares Bedürfnis sowie ein aus diesem 
resultierenden überragendes öffentliches Interesse an den zusätzlichen 
Verkehrsinfrastrukturen zur Sicherstellung einer vollständigen Nutzung und Auslastung der 
neu- und weiterzuentwickelnden Sport- und Kulturstätten nachzuweisen sein. Dazu müssen 
Eingriffe in die ökologischen Schutzgüter konsequent minimiert und ausgeglichen werden. 
Hierfür bietet die mit dem Rahmenplan angestoßene integrierte Planung eine solide 
Grundlage, um eine nachhaltige Entwicklung des Areals, die ökologische und soziale 
Belange auch in der Zukunft bestmöglich vereint, sicherzustellen. 
 
Die Nordanlage ist eine klassische Sportanlage die vom OSP Leipzig und von Vereinen 
genutzt wird. Das Wegesystem der Nordanlage soll künftig mit an das Elsterflutbecken 
angebunden sein. Neben baulichen Ergänzungen durch zwei Sporthallenstandorte sollen die 
Sportfreiflächen verbessert und saniert werden können. Der Standort der Werferwiese soll in 
den nächsten Jahren für den Bau einer dreizügigen Grundschule mit Sporthalle und der 
notwendigen Pausenhoffläche vorgehalten werden.  
 
Der Stadionvorplatz soll mittelfristig in Gänze umgestaltet werden. Dabei sollen sowohl den 
vielfältigen verkehrlichen Anforderungen im Zusammenhang mit der Stadionerschließung 
und Bewohnerparken, aber auch der Aufenthaltsqualität und Aufwertung des Freiraums 
Rechnung tragen.  
 
Die Flächen der Quarterback Immobilien Arena (Arena I) und des ehemaligen 
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Schwimmstadions (Arena II) sollen in den nächsten Jahren ganzheitlich für Sport- und 
Veranstaltungszwecke weiterentwickelt werden.  Die Quarterback Immobilien Arena soll 
saniert und für eine Kapazität von ca. 12.000 Sitzplätzen erweitert werden. Die Ergänzung 
einer zusätzlichen Ballsporthalle mit ca. 5 Tausend Sitzplätzen soll ebenfalls untersucht 
werden. Diese Planungen werden durch den gemeinsamen LOI der Stadt Leipzig und des 
Freistaates Sachsen vom 7. August 2024 bekräftigt und sind in die bisherige Konzeption des 
DOSB um gesamtdeutsche Olympischen und Paralympische Spiele eingeflossen.  
Dabei stellt Leipzig einen CO-Standort zu möglichen Hauptstandorten dar, welche allein 
nicht alle Anforderungen erfüllen können, und bietet damit vielfältige Möglichkeiten für 
olympische Ballsportarten.  
Um die baurechtlich notwendigen Stellplätze im Umfeld von Stadion und dem Arena-
Komplex abzusichern, wird eine Parkpalette entlang der Straße Am Sportforum erforderlich. 
Langfristig stärkt die zusätzliche Halle zusammen mit der angestrebten Sanierung und 
zuschauerseitigen Erweiterung der Quarterback Immobilienarena das überregionale Profil 
des Sportforums und bietet die Möglichkeit der Bewerbung um internationale 
Sportveranstaltungen. Die Stärkung des innerstädtischen Sport- und Veranstaltungsprofils 
des Sportforums ist eine der Kernaussagen des Rahmenplans. Um den sporthistorischen 
Wert des Areals Rechnung zu tragen, ist die Etablierung einer musealen Nutzung des 
ehemaligen Schwimmstadions von großer Bedeutung. Daher soll das Sportmuseum Teil 
des Arena-Komplexes sein. Die um die erhaltene Nordtribüne des ehemaligen 
Schwimmstadions zentrierte Verortung des Themas Sportgeschichte im Areal ist nach wie 
vor die Vorzugsvariante für das seit langem geplante und als unverzichtbarer Teil der 
Gesamtentwicklung gesetzte Sportmuseum. Neben der grundhaften Sanierung und 
Ergänzung des erhaltenen Baukörpers ist hierfür zwingend eine angrenzende Freifläche 
vorzusehen, da das Museumskonzept in allen Varianten auf das Thema Bewegung und eine 
Sichtbarkeit der Aktivitäten ins Quartier hinein fokussiert ist. Die für eine Museumsplanung 
notwendigen Ausstellungs-, Ausstattungs- und Betriebskonzepte sind soweit vorhanden und 
vorbereitet, dass sie nach einer grundsätzlichen Entscheidung zur Gestaltung des 
Stadionumfeldes jederzeit aktualisiert und angepasst werden können. Seitens des 
Sportmuseums werden jedwede Möglichkeiten unterstützt, durch thematisch verbundene 
gemeinsame Nutzungen von Publikums- und Servicebereichen Synergien im Betrieb zu 
schaffen und zusätzliche Besuchsinteressen zu generieren. Wichtig ist dafür eine belastbare 
Zeitschiene für das Gesamtprojekt und seine Teilmaßnahmen, damit die entsprechenden 
musealen Vorbereitungsschritte auch hinsichtlich der Gestaltung und des Objektbestandes 
rechtzeitig ausgelöst werden können. 
 
Der Zugang zum Stadion über die Festwiese wurde bereits hergestellt. Eine ergänzende 
Ost-West-Verbindung über die Festwiese ist eine weitere Zielstellung im Rahmenplan. Der 
Großteil des Festwiesenvorplatzes soll als multifunktionaler Stadtplatz aufgewertet und in 
Teilbereichen als Sport- und Spielfläche hergestellt werden können. Dazu muss im Zuge der 
Umsetzungsplanung der Ostteil des Vorplatzes vom Ruhenden Verkehr befreit werden. Des 
Weiteren sollen hier Fahrrad-Ports und öffentliche Toiletten ergänzt werden. 
 
Am Cottaweg ist es Ziel, die Fläche des derzeitigen Festplatzes perspektivisch als 
Trainingsstandort für RB Leipzig weiterzuentwickeln. Die Bereitstellung eines gut geeigneten 
neuen städtischen Festplatzes (ca. 2,5 ha) im Stadtgebiet als Standort für die Kleinmesse 
und andere Veranstaltungsformate ist dabei Voraussetzung und bildet die Grundlage für die 
perspektivische Umnutzung. Der Prozess von Standortsuche, -sicherung und Ausbau eines 
neuen Festplatzes soll in den kommenden Jahren in enger Abstimmung von Stadt Leipzig, 
RB Leipzig und Kleinmesse vorangetrieben werden. RB erklärte sich bereit, sich am Prozess 
der Standortsuche und Umsetzung zu beteiligen.  
Je nach Planungs- und Mobilitätskonzept für Stadion und Arena soll für die nächsten Jahre 
die Möglichkeit offengehalten werden, den bauordnungsrechtlich erforderlichen ruhenden 
MIV teilweise auch am Cottaweg in einer Parkpalette nachzuweisen.  
 
3.  Zeitplan 
Nach dem Beschluss des Stadtrates zum Rahmenplan soll die Umsetzung schrittweise 
erfolgen. 
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Die weiteren Planungen einschließlich der erforderlichen Beschlüsse werden je nach 
Fachbelangen durch die zuständigen Ämter erstellt. 
Nach derzeitigem Stand sind in der kurz- und mittelfristigen Planung nachfolgende 
Maßnahmen priorisiert anzugehen: 
 
Öffentlicher Raum (Plätze, Grünflächen) 
-  Neufassung Stellplatzsatzung (2025) 
-  Stadionvorplatz (beschlossen mit dem Stadtplatzprogramm VII-DS-07999-NF-01) 
 
Hochbaumaßnahmen 
Nach dem Bestätigen des Rahmenplanes in 2025 sind die konkreten Aufgabenstellungen für 
die Hochbaumaßnahmen zu erarbeiten. Für das Bewirken der nötigen Planungsbeschlüsse, 
einer erforderlichen B-Planänderung, Bau- und Finanzierungsbeschlüssen, 
Baugenehmigungen und Vergabe der Bauleistungen wird ein Zeitraum von drei bis vier 
Jahren geschätzt (z. B. 2025-2028). Für das Erbringen der Bauleistung werden ca. zwei 
weitere Jahre erforderlich. 
- Entwicklung um die Quarterback Immobilien Arena in folgenden 
Entwicklungsschritten: 
o Machbarkeitsstudie mit anschließendem Wettbewerb Arena I und II - Halle, 
Parkpalette, Konzeption Sportmuseum ab 2025 
o Bau Parkpalette (voraussichtlich § 34 BauGB) 
o Entwicklung Ballsporthalle (erfordert eine B-Plan-Änderung) 
o Sanierung und Erweiterung Quarterback Immobilien Arena (erfordert eine B-
Plan-Änderung) 
- Grundschulneubau entsprechend Schulentwicklungsplan 
 
Für die verkehrlichen Entwicklungen der geplanten Maßnahmen im öffentlichen Raum, der 
Hochbauvorhaben und der Parkpaletten ist eine gesamtheitliche verkehrliche Betrachtung 
erforderlich, in der auch die maßgebenden Knotenpunkte hinsichtlich ihrer Kapazität und 
möglicher Anpassungen sowohl baulich als auch durch Anpassungen an 
Signalprogrammen/Eventschaltungen. Die Verkehrsuntersuchungen wird entsprechend des 
Planungsfortschrittes der Einzelprojekte zeitlich eingeordnet. 
 
Am 7. August 2024 wurde zwischen dem Land Sachsen und der Stadt Leipzig ein Letter of 
Intent zum Areal rund um die Arena vereinbart. Auf dem Areal soll die Quarterback 
Immobilienarena erweitert werden, es soll eine Ballsporthalle und ein Multifunktionsgebäude 
ergänzt werden und das Gebäude des ehemaligen Schwimmstadions soll umgebaut werden. 
Des Weiteren sind Maßnahmen zur Unterbringung des notwendigen ruhenden Verkehrs 
geplant. Der Letter of Intent beschreibt die Absicht, aufbauend auf dem Rahmenplan, bis 
2025 eine Machbarkeitsstudie zur Entwicklung des Areals zu erstellen.  
 
4.  Finanzen und Personal  
 
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen 
2025 
 
 
 
 
2026 
150.000 
 
50.000 
PSP-Element 
7.0001982.700 
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, nachfolgend angegeben 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
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Auswirkungen auf den Stellenplan (wenn ja, nachfolgend angegeben) 
Geplante Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:  
 
Aus der Beschlussvorlage ergeben sich keine konkreten finanziellen Auswirkungen. 
Nachdem am 7. August 2024 zwischen dem Land Sachsen und der Stadt Leipzig ein Letter 
of Intent (siehe Anlage) zum Areal rund um die Arena vereinbart wurde, hat die kurzfristige 
Erstellung einer Machbarkeitsstudie die höchste Priorität, um in der Frage der Machbarkeit 
und der finanziellen Absicherung der angestrebten Investitionen Klarheit zu bekommen. Für 
Studien werden in den Jahren 2025 und 2026 insgesamt 200.000 Euro im Haushalt des 
Amts für Sport verankert.  
 
Erst auf dieser Grundlage können Finanzierungskonzepte aufgestellt und 
Planungsbeschlüsse erarbeitet werden. Arena I und Arena II sollen zukünftig vollkommen 
dem Sport gewidmet werden, dafür wurde eine Zielsumme von 220 Mio. € formuliert, welche 
zu großen Teilen durch den Freistaat Sachsen gefördert werden soll. 
 
Die Umsetzung der in der Anlage aufgeführten Maßnahmen im öffentlichen Raum erfolgt 
stufenweise und beinhaltet für die kommenden Jahre investive Mittel. Diese erstrecken sich 
je nach Maßnahme in Größenordnungen von 60.000 € bis zum zweistelligen Millionen-Euro-
Bereich. Die hochbaulichen Maßnahmen und deren Finanzierung sind nicht Bestandteil des 
Rahmenplans.  
 
Der Rahmenplan zeigt eine Vielzahl an Maßnahmen auf, die das Stadionumfeld im 
öffentlichen Raum langfristig aufwerten und für die Nutzergruppen attraktiver machen sollen. 
Aufgrund der Gesamtgröße des Bearbeitungsbereiches, wurde das Gebiet in verschiedene 
Maßnahmenbausteine unterteilt, die eine schrittweise Realisierung in unterschiedlichen 
Zeiträumen möglich machen. Für die einzelnen Maßnahmen ergeben sich somit 
unterschiedliche zeitliche Prioritäten, die durch die mittelfristige Haushaltsplanung der Stadt 
Leipzig abgesichert werden müssen. 
 
Für die Sanierung des Stadionvorplatzes (beschlossen mit dem Stadtplatzprogramm VII-DS-
07999-NF-01) und die Klärung eines Ersatzstandortes für den städtischen Festplatz besteht 
ein dringendes mittelfristiges Erfordernis. 
 
Weitere Maßnahmenbausteine, die mittel- und langfristig realisiert werden sollen, sind eine 
Umgestaltung des Festwiesenvorplatzes, zusätzliche Grünstrukturen in der Allee in der 
Friedrich-Ebert-Straße, Aufwertungen im Bereich des Robert-Koch-Platzes sowie bauliche 
Anpassungen und Optimierungen der Wegeachsen am Elsterflutbecken sowie zwischen Red 
Bull Arena und Nordanlage. Die erforderlichen Planungen zu den einzelnen 
Maßnahmebausteinen sind je nach Fachbelangen durch die zuständigen Fachämter zu 
erarbeiten. Eine Aufnahme der Maßnahmen in die Arbeits- und Haushaltspläne der 
zuständigen Dezernate ist deshalb zu diskutieren und anzustreben. Der konkrete 
Finanzbedarf zu einzelnen Maßnahmen kann deshalb zum derzeitigen Stand noch nicht 
benannt werden.  
 
Daneben macht der Rahmenplan Vorschläge für eine Machbarkeitsstudie zu hochbaulichen 
Entwicklungen und ein Verkehrskonzept.  
 
Steuerrechtliche Prüfung X nein  wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja X nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung  
Die vorgeschlagene Maßnahme 
mindert den Ausstoß von Treibhausgasemissionen ja  nein  X
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fördert die Erzeugung von erneuerbarer Energie ja  nein 
Fördert die Anpassung an den Klimawandel (bspw. Hitzeschutz durch 
Entsiegelung) 
ja  nein 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Die Beteiligung erfolgte bereits während der Entwurfs- und Arbeitsphase in Form von 
Schlüsselpersonengesprächen zwischen Januar und Juli 2020 mit wesentlichen 
Schlüsselakteuren im Umfeld des Stadionumfeldes, anhand leitfadengestützter 
Interviews mit der Öffentlichkeit durch mobile Vor-Ort-Stationen im Oktober 2020 
sowie Onlineworkshops mit stadtweiten AkteurInnen und AkteurInnen aus dem 
unmittelbaren Umfeld im Dezember 2020. Im Mai 2023 hat ein erneutes Gespräch mit den 
beteiligten AkteurInnen stattgefunden. Der Entwurf zum Rahmenplan wurde vorgestellt und 
diskutiert. Eine abschließende Beteiligung hat als Onlineformat im Oktober 2023 
stattgefunden.  
Zudem erfolgte eine öffentliche Auslegung im Leipziger Amtsblatt sowie über die 
Projektwebsite www.leipzig.de/stadionumfeld. 
Die vorangegangen und geplanten Beteiligungsmodule wurden vorab im Forum für 
Bürgerbeteiligung und bürgerschaftliches Engagement vorbesprochen und diskutiert. 
Schwerpunkte der Beteiligungen waren vor allem die Stärkung des Stadionumfeldes im 
Zusammenhang mit sportlichen Nutzungen, der Erhalt der Kleinmesse und die Absicherung 
des Schulbedarfes. Zu diesen Fragestellungen hat der Rahmenplan noch einmal 
Aktualisierungen erfahren. 
 
8.  Besonderheiten 
Keine. 
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss  
Sofern die Vorlage nicht vom Stadtrat bestätigt wird, können die Maßnahmen aus dem 
Rahmenplan nicht koordiniert umgesetzt werden. 
 
 
Anlage/n 
1 1 Liste der Unterlagen (öffentlich) 
 
2 2 Erläuterungsbericht Januar 2025 (öffentlich) 
 
3 3 Gesamtlageplan_ohne Elster (öffentlich) 
 
4 3 Teillageplan_Festwiese (öffentlich) 
 
5 3 Teillageplan_Südost (öffentlich) 
 
6 3 Teillageplan_Zentrum (öffentlich) 
 
7 4 Gesamtlageplan_mit Elster (öffentlich) 
 
8 4 Teillageplan_Südost_mit Elster (öffentlich) 
 
9 4 Teillageplan_Zentrum mit Elster (öffentlich) 
 
10 Variantenuntersuchung Straßenbahnanbindung (öffentlich) 
 
11 Kostenschaetzung Einzelmassnahmen (öffentlich) 
 
12 Ausstattungskonzept (öffentlich) 
 
13 Beleuchtungsplaene (öffentlich) 
 
14 2024-08-07_Letter of Intent_Areal Sportforum Leipzig (öffentlich) 
 
 
X
X
X
9 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
Bearbeitung: Rehwaldt Landschaftsarchitekten, Stadtplanungsamt Stadt Leipzig
Stand: 01/2025
LISTE DER UNTERLAGEN
ERLÄUTERUNGSBERICHT
 Erläuterungsbericht zur Rahmenplanung
 Im Anhang: Variantenuntersuchung - Straßenanbindung im direkten Umfeld der Red Bull Arena
ANLAGE ZUM ERLÄUTERUNGSBERICHT
 Variantenuntersuchung Straßenbahnverbindung im direkten Umfeld der Red Bull Arena
MASSNAHMEN UND KOSTENSCHÄTZUNGEN
 Übersicht der Maßnahmen nach Teilbereichen inkl. Kosten
AUSSTATTUNGSKONZEPT
	 Konzept	für	die	Stadtmöblierung	und	die	Oberflächen	im	Stadionumfeld
PLÄNE
 Titel       Maßstab  Format
 Lagepläne ohne Alte Elster
 Rahmenplan ohne Elster    1:1.500  A0
 Rahmenplan Zentrum ohne Elster   1:500   A0
 Rahmenplan Süd-Ost ohne Elster   1:500   A0
 Rahmenplan Festwiese    1:500   A0
 Lagepläne mit Alter Elster
 Rahmenplan mit Elster    1:1.500  A0
 Rahmenplan Zentrum mit Elster   1:500   A0
 Rahmenplan Süd-Ost mit Elster   1:500   A0
 Beleuchtungsplan mit Elster    o.M.   A3
 Beleuchtungsplan ohne Elster   o.M.   A3
 
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  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
1
STADIONUMFELD GESTALTEN!
Ein Rahmenplan für den öffentlichen Raum im Stadionumfeld Leipzig
ERLÄUTERUNGSBERICHT
Stand 2025
11 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
2
Impressum
Auftraggeber und Bearbeitung:
Stadt Leipzig
Stadtplanungsamt
Martin-Luther-Ring 4/6
04109 Leipzig
Bearbeitung:
Rehwaldt Landschaftsarchitekten
Bautzner Strasse 133
01099 Dresden
[E-MAIL ENTFERNT]
Beratung Verkehrsplanung:
SHP Ingenieure
Plaza de Rosalia 1
30449 Hannover
[E-MAIL ENTFERNT]
Redaktionsschluss: 01/2025
Bildnachweis:
Stadt Leipzig, wenn nicht anders am Bild angegeben 
Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird das generische Maskulinum verwendet.  Sämtliche Personenbe -
zeichnungen gelten gleichermaßen für alle Geschlechter.
12 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
3
ÜBERSICHT BESTANDTEILE DES RAHMENPLANS
ERLÄUTERUNGSBERICHT          
Erläuterungsbericht zur Rahmenplanung        
ANLAGE ZUM ERLÄUTERUNGSBERICHT
Variantenuntersuchung Straßenbahnverbindung im direkten Umfeld der Red Bull Arena   
MASSNAHMEN UND KOSTENSCHÄTZUNGEN      
Übersicht der Maßnahmen nach Teilbereichen inkl. Kostenschätzungen
AUSSTATTUNGSKONZEPT
Konzept für die Stadtmöblierung und die Oberflächen im Stadionumfeld  
PLÄNE
Titel                 
Rahmenplan ohne Elster   
Rahmenplan mit Elster   
Rahmenplan Zentrum mit Elster  
Rahmenplan Zentrum ohne Elster    
Rahmenplan Süd-Ost mit Elster      
Rahmenplan Süd-Ost ohne Elster   
Rahmenplan Festwiese     
Beleuchtungsplan mit Elster     
Beleuchtungsplan ohne Elster     
Maßstab           Format
1 : 1.500     A0
1 : 1.500    A0
1 : 500    A0
1 : 500    A0
1 : 500    A0
1 : 500     A0
1 : 500     A0
o.M.     A3
o.M.      A3
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RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
4
STADIONUMFELD GESTALTEN!
Ein Rahmenplan für den öffentlichen Raum im Stadionumfeld Leipzig
ERLÄUTERUNGSBERICHT
Stand 01/2025
14 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
5
 ANLASS            
GRUNDLAGEN UND ANALYSE             8
Gebiet des Rahmenplanes           8
Plangrundlagen          10
Vorhaben           14
Verkehr und Wegeverbindungen im Betrachtungsgebiet      17
Nutzungen            20
Grünflächen und prägende Baumbestände        21
RAHMENPLAN          22
Stadiongrünzug          23
Stellplätze           26
Klima und Regenwasser          30
Teilbereiche           34
Stadionvorplatz           34
Robert-Koch-Platz          41
Friedrich-Ebert-Straße          42
Festwiesenvorplatz          46
Festwiese           48
Nordanlage und Ostufer des Elsterbeckens        50
Cottaweg und Erweiterung des Trainingszentrums       54
Prioritäten und Realisierungsausblick        56
BETEILIGUNGSPROZESS         57
Ergebnisse            58
   
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RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
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  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
7
ANLASS
Für viele Menschen spielt der Fußball-Erstligist RB Leipzig e.V. 
eine wichtige Rolle für die Identifikation mit Leipzig. Von der Strahl-
kraft der Red Bull Arena profitiert die ganze Stadt. Der Besuch des 
Stadions soll an Spieltagen für die Gäste ein außergewöhnliches 
Erlebnis in einem besonderen städtischen Umfeld bieten. Zugleich 
besteht der Anspruch, das Gebiet um das Stadion als qualitätsvollen 
Stadtraum zu entwickeln, der auch im Alltag vielfältige Funktionen 
erfüllt und Attraktivität besitzt.
Der Bedarf einer Rahmenplanung für den öffentlichen Raum 
entstand angesichts verschiedener Projekte und künftiger grund -
legender  Veränderungen im Umfeld des Stadions. Dazu gehören 
neben der Erweiterung der Stadionkapazität und den damit verbun-
denen veränderten Besucherströmen die geplante Verlagerung der 
Schule 5 und die Entwicklung der Fläche Arena II. Mit einer prinzi -
piell möglichen Öffnung der Alten Elster könnte sich das Raumge -
füge zusätzlich grundlegend wandeln. 
Mit dem Rahmenplan für den öffentlichen Raum des Stadionum -
feldes werden diese Bausteine in eine nachhaltige Strategie zur 
Entwicklung des Stadtteils integriert. Diese zeichnet sich durch eine 
hohe Aufenthaltsqualität, die Vernetzung grüner, verkehrsarmer 
Räume, die erforderliche Leistungsfähigkeit bei Großveranstal -
tungen, eine vielseitige Verkehrsinfrastruktur, sowie eine flexibel 
nutzbare und klimaangepasste Ausgestaltung des gesamten Stadt-
raums aus.
Die Umgestaltung des Stadionumfeldes ist Bestandteil des Arbeits-
programms des Oberbürgermeisters 2023, das am 13. August 2019 
durch den Stadtrat beschlossen wurde.
Luftbild der Red Bull Arena und des Stadionumfeldes 
(Foto: Henry Pfeifer, auf https://www.leipzig.de/bauen-und-wohnen/stadtentwicklung/projekte/stadionumfeld-rahmenplan-fuer-den-oeffentlichen-raum, 02.02.2022)
Planungsthemen im öffentlichen Raum des Stadionumfeldes
SCHULE
ÖPNV
RUHENDER VERKEHR SICHERHEIT WOHNUMFELD
FREIZEITGEWÄSSER KLIMAANPASSUNG
AUFENTHALTSQUALITÄT BARRIEREFREIHEIT GRÜNFLÄCHEN
GROSSVERANSTALTUNGEN RADVERKEHR VERKNÜPFUNGEN
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RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
8
GEBIET DES RAHMENPLANES
Der Rahmenplan umfasst den öffentlichen Raum im Umfeld des  
westlich der Innenstadt gelegenen Stadions: Red Bull Arena. 
Während der Bearbeitung wurde in das zu planende „Bearbeitungs-
gebiet“ und das erweiterte „Betrachtungsgebiet“ unterschieden. 
Das Betrachtungsgebiet dient der städtebaulichen Betrachtung 
und umfasst neben dem eigentlichen Fußballstadion auch die 
nördlich angrenzenden Sportanlagen, die Festwiese und das 
ehemalige Schwimmstadion. Im Süden wird es von der vierspu -
rigen Jahnallee begrenzt. Nach Norden erstreckt es sich bis zur 
Leutzscher Allee, während im Osten das Waldstraßenviertel bis zur 
Waldstraße eingeschlossen wird. In westlicher Richtung erstreckt 
sich das Betrachtungsgebiet über das Elsterbecken hinweg bis zum 
Cottaweg einschließlich der Zepellinbrücke an der Jahnallee sowie 
der Landauer Brücke.
In nordsüdlicher Richtung durchschneidet die Straße Am Sport -
forum das Areal, in gleicher Richtung verlaufen auch der über -
regionale Radweg Leipzig-Berlin (IRII) entlang der Ostseite des 
Elsterbeckens sowie der Cottaweg an dessen westlichem Ufer. In 
ostwestlicher Richtung verlaufen die Straßen Gustav-Adolf-Straße, 
Hinrichsenstraße, Fregestraße, Feuerbachstraße, Wettiner Straße, 
Christianstraße und Goyastraße. Jenseits der Jahnallee schließt 
sich der Gebäudekomplex der früheren deutschen Hochschule für 
Körperkultur (heute Universität Leipzig) an. Naturräumlich ist das 
Gebiet ein Teil des Leipziger Auwaldes. 
GRUNDLAGEN UND ANALYSE
Betrachtungsgebiet (schwarz umrandet) und Bearbeitungsgebiet des Rahmenplanes (rot umrandet) (Luftbild Google Bilder © 2021 CNES/Airbus;Geobasis-DE/
BKG;GeoContent, Maxar Technologies, Kartendaten © GeoBasis-De/BKG (© 2009)
1
18 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
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Allee an der Friedrich-Ebert-Straße
Festwiesenvorplatz
Stadionvorplatz
Am Ostufer der Elsterbeckens
Innerhalb des Betrachtungsgebietes befindet sich das Bearbei -
tungsgebiet, das einer detaillierteren Planung unterzogen wird. 
Das Bearbeitungsgebiet umfasst die Friedrich-Ebert-Straße im 
Bereich der doppelreihigen Baumallee zwischen Jahnallee und 
Wettiner Straße, den Stadionvorplatz, den Robert-Koch-Platz, 
Arena II sowie die sogenannte Nordanlage nördlich der Red Bull 
Arena. Des Weiteren gehören zum Bearbeitungsgebiet die Ufer des 
Elsterbeckens zwischen Landauer Brücke und Zeppellinbrücke, die 
Bereiche am Cottaweg, sowie die Festwiese und deren Vorplatz an 
der Jahnallee. 
Für das Bearbeitungsgebiet werden folgende Teilbereiche unter -
schieden und in Kapiteln bzw. Teilplänen dargestellt:
• Friedrich-Ebert-Straße
• Stadionvorplatz
• Robert-Koch-Platz
• Festwiese
• Festwiesenvorplatz
• Nordanlage und Ostufer des Elsterbeckens
• Cottaweg und Erweiterung des Trainingszentrums von RB 
Leipzig
19 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
10
PLANGRUNDLAGEN
Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig (www.leipzig.de/bauen-und-wohnen/
stadtentwicklung/flaechennutzungsplan/)
Flächennutzungsplan
Der Flächennutzungsplan zeigt das Bearbeitungsgebiet als Son -
derbaufläche Sportforum mit überwiegendem Grünanteil. Auf der 
Festwiese befindet sich ein festgesetztes Überschwemmungsge -
biet nach SächsWG. Im Bereich der Friedrich-Ebert-Straße ist der 
Verlauf der Alten Elster als beabsichtigte Freilegung eines Fließge-
wässers eingetragen.
Der Landschaftsplan der Stadt Leipzig vermerkt die Festwiese als 
Fläche mit besonders hoher klimatischer Entlastungsfunktion. Die 
Red Bull Arena wird als Merkzeichen und „wichtiger Zielpunkt“ be -
zeichnet. Mehrere Grünverbindungen von besonderer Bedeutung 
verlaufen im Gebiet in Nord-Süd-Richtung (Elsterufer) und queren 
es in Ost-West-Richtung im Bereich der Festwiese.
Integriertes Stadtentwicklungskonzept INSEK 2030
Baukultur und öffentlicher Raum
Baukultur umfasst das Bauen selbst, sowie den Umgang mit der 
bebauten Umwelt. Die Bauten und öffentlichen Freiräume begrün -
den wesentlich die Identität einer Stadt, ihre Bewahrung und Pflege 
sind ein wichtiger Teil des städtischen Selbstverständnisses. Vor 
dem Hintergrund des stark wachsenden Flächenbedarfs in Leipzig 
müssen darum ein besonderes Augenmerk auf den Erhalt lokaler 
Bautypologien und die städtebauliche und gestalterische Qualität 
von Freiräumen gelegt und diese entsprechend der aktuellen Anfor-
derungen zeitgenössisch weiterentwickelt werden. 
Das INSEK setzt für das Querschnittsthema Baukultur und öffentli -
cher Raum folgende Handlungsprioritäten:
• Erarbeitung von Leitbildern für Baukultur und öffentlichem 
Raum, Planungskultur und Prozessqualität sichern,   
Baukultur „leben“, ressortübergreifend und frühzeitig handeln   
• Historische Ortslagen als Kern der Ortsteilentwicklung sichern 
und erschließen
• Öffentlichen Raum und doppelte Innenentwicklung   
verbinden, als inklusiven Ort erhalten, Magistralen als Image-
bilder entwickeln
INSEK 2030, Ausschnitt aus dem Titelbild  der Broschüre 
© Ungestalt
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INSEK 2030, Fachkonzept Freiraum und Umwelt (https://static.leipzig.de)
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
11
Fachkonzept Freiraum und Umwelt
Das Fachkonzept Freiraum und Umwelt nennt als übergeordnete 
Ziele die Sicherung und Entwicklung der Auenräume und die Revi -
talisierung von Gewässern:
• Ausbau der Vernetzung des Freiraum- und Gewässer-  
verbundes auf Grundlage des Radial-Ring-Systems anknüp-
fend an die Auenräume und entsprechende Verbundachsen 
des Umlandes
• Fortsetzung der Revitalisierung von Gewässern mit großer 
Bedeutung für Hochwasserschutz sowie Verbesserung des 
Gewässerzustandes und Durchgängigkeit
In der Plandarstellung wird die Freiraum- und Gewässervernetzung 
im Verlauf der Friedrich-Ebert-Straße hervorgehoben. 
Im dicht bebauten und im Sommer sich erhitzenden Stadtgebiet 
wird im Fachkonzept zudem als Ziel der Abbau stadtklimatischer 
Belastungen genannt. Als Maßnahme wird dazu aufgeführt:
• Abbau von Defiziten der Versorgung mit öffentlichen  Grünflä-
chen
Eigentum
Mit Ausnahme der Red Bull Arena befinden sich die Flächen im Be-
arbeitungsgebiet im Eigentum der Stadt Leipzig.
Die Festwiese ist an RB Leipzig e.V. verpachtet.
Flächen im Eigentum der Stadt Leipzig (farbig)
21 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
12
Denkmalschutz
Unter Objekt-Nr. 09293974 sind die Leipziger Flurstücke 2638/19 
und 2638/20 als Sachgesamtheit unter dem Titel „Sportforum“ 
nach dem Sächsischen Denkmalschutzgesetz in der Denkmalliste 
des Freistaates Sachsen erfasst. Folgende Einzeldenkmale werden 
innerhalb der Sachgesamtheit Sportforum benannt: 
• Der östliche Hauptzugang mit Kassenhäuschen und Funkti -
onsgebäuden sowie Treppenanlage mit Plastiken,
• Gebäude der Eingänge an der Nordseite und Westseite sowie 
Terrassenbau zum Elsterflutbecken, 
• Südanlage mit Glockenturm und breit gelagertem Terrassen -
bau, geschlossene ovale Wallanlage mit Aufgängen, südlich 
vorgelagertes Areal der Festwiese mit Vorplatzgestaltung an 
der Jahnallee und umgebende Freiraumgestaltung
• Allee an der Friedrich-Ebert-Straße
• Allee an der Jahnallee
• Nordtribüne des früheren Schwimmstadions 
• Stadion mit Hauptgebäude (Anschrift: Am Sportforum 3)
• Terrassenanlage vor dem östlichen Hauptgebäude mit Treppen 
und Vorplatz an der Friedrich-Ebert-Straße
Plangrundlage bildete daneben das Denkmalpflegerische Gutach -
ten „Sportforum Leipzig Freianlagen“ von Peter Fibich, 2020.
Sachgesamtheit (schraffiert), Einzeldenkmale (rot), Gartendenkmal (grün)
Fachkonzept Sport
„Sportprogramm 2024“
Das Sportforum ist Zentrum für Sportgroßveranstaltungen und 
leistungssportliches Training in Leipzig. Zur Weiterentwicklung des 
Sportforums wurden speziell für die Quarterback Immobilien Arena, 
die Red Bull Arena und die Nordanlage konkrete Ziele in Leipzigs 
kurz- und mittelfristiger Sport- und Sportstättenplanung für die Jahre 
2016 - 2024 in das Sportprogramm 2024 (Fachkonzept Sport im 
INSEK 2030) aufgenommen.
Sportgroßveranstaltungen fördern das Stadt- und Regionalmarke -
ting. Die Stadt Leipzig unterstützt deshalb national und international 
bedeutende Veranstaltungen. Wichtig ist dabei die anforderungs -
gerechte Gestaltung der verkehrlichen und baulichen Rahmenbe -
dingungen.
INSEK 2030, Fachkonzept Sport, Schwerpunktraum Sportgroßveranstaltung 
(https://static.leipzig.de)
22 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
13
Klima
Die Stadtklimaanalyse zeigt, dass die Uferbereiche des Elsterbe -
ckens, sowie insbesondere die Festwiese eine sehr hohe Funktio -
nalität für die Kaltluftproduktion besitzen, die für die Temperaturre -
gulierung im Stadtgebiet enorm wichtig ist.
Die Kaltluftproduktivität der Festwiese beträgt laut Klimaanalyse 
über 14m 3/(m2/h). Auch die Rasenplätze des Trainingszentrums 
von RB Leipzig am Cottaweg besitzen demnach eine ähnlich hohe 
Funktionalität für die Kaltluftproduktion.
Der Stadionvorplatz, die Flächen Arena I und II und die Straßen -
räume des Waldstraßenviertels zeigen aufgrund ihrer versiege -
lungsbedingten Fähigkeit zur Erhitzung und Wärmespeicherung 
eine äußerst ungünstige thermische Situation.
Stadtklimaanalyse Leipzig/Nacht (https://geoportal.leipzig.de)
Grenze
 SPA
 
(Special
 Protected
 Areas
 - Vogelschutzgebiete)
 
Geschütztes
 Biotop
Schutzgebiete, Biotope, Naturdenkmale
Folgende Schutzgebiete und geschützte Bereiche überschneiden 
das Rahmenplangebiet:
• Landschaftsschutzgebiet Leipziger Auwald
• Europäisches Vogelschutzgebiet (Special Protection Areas, 
SPA) und Fauna-Flora-Habitat-Gebiet (FFH) „Leipziger Auen-
system“
• Geschütze Biotope in der Stadt Leipzig gemäß § 30 Bundes-
naturschutzgesetz und § 21 Sächsisches Naturschutzgesetz 
am östlichen und westlichen Uferbereich des Elsterbeckens
Das Elsterbecken besitzt u. a. eine herausragende Bedeutung als 
Wasservogelrastplatz, darüber hinaus sind weitere artenschutz -
fachliche Belange relevant, u. a. das Vorkommen des Bibers.
Die Robinien an der Grünfläche Max-Planck-Straße/Fried -
rich-Ebert-Straße sind ein Naturdenkmal. 
Landschaftsschutzgebiet (grün) und FFH-Gebiet (rot umrandet), Naturdenk-
mal (blau) (www.umwelt.sachsen.de)
23 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
14
VORHABEN
Erweiterung der Red Bull Arena
Die Red Bull Arena Besitzgesellschaft mbH plant eine Kapazitätser-
weiterung des Stadions auf 48.600 Zuschauerplätze (Bestand: rund 
45.000 Plätze, Baugenehmigung (06/2018) erteilt für 55.000 Plät -
ze). Damit verbunden ist eine Umverteilung der Besucherströme 
bei Fußballspielen, wobei der Hauptteil der Besucher das Stadion 
durch den Südzugang über die Festwiese betreten und verlassen.  
Weitere Zu- und Ausgänge der Red Bull Arena befinden sich im Os-
ten am Stadionvorplatz, nach Norden (Gästefans) sowie in Richtung 
Westen zum Elsterbecken.
Im Zuge der Erweiterung der Red Bull Arena ensteht ein erhöhter 
Bedarf an PKW- und Fahrradstellplätzen, der im Umfeld nachge -
wiesen werden muss. Zugleich entfallen künftig PKW-Stellflächen 
aufgrund anderer Nutzungen (vgl. Kapitel Stellplätze, S. 26). 
Öffnung der Alten Elster 
Die westlich der Stadt gelegene Elster- und Pleißenaue blieb we -
gen des sumpfigen Untergrundes und der häufigen Überflutungen 
bis zur Mitte des 19. Jahrhunderts weitgehend unbebaut. Mit dem 
Bau des Pleißeflutkanals 1866 begann die Trockenlegung des Are-
als der südwestlichen Vorstadt und es entstand Bauland. Im selben 
Jahr wurde die Begradigung der Elster mit den Nebenarmen Alte 
Elster und Elstermühlgraben in Angriff genommen. Um 1866 be -
gann auch die Bebauung entlang der Friedrich-Ebert-Straße und 
der heutigen Blockrandbebauung des Waldstraßenviertels. In zwei 
Intervallen verschwanden mit der Verfüllung der Alten Elster zu Be-
ginn der 1920er Jahre und mit der Verrohrung des Elstermühlgra -
bens zwischen Schreberbad und Thomasiusstraße zu Beginn der 
1960er Jahre beide Flüsse im Stadtgebiet. 
Die Offenlegung der alten Weißen Elster (auch: Alte Elster) ist 
Hauptbestandteil des Integrierten Gewässerkonzeptes (IGK) aus 
Varianten Untersuchung zur Gestaltung und Adressierung der Umgehungsstrecke Elsterbecken im Rahmen des Hochwasserschutzkonzeptes Weiße Elster
24 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
15
dem Jahr 2004. In das IGK flossen seinerzeit neben den Belangen 
des Hochwasserschutzkonzeptes für das Gewässer Weiße Elster 
(HWSK Weiße Elster, siehe Abbildung auf Seite 14) auch die Ziele 
des Wassertourismus und der Stadtentwicklung ein. 
Die Stadtverwaltung wurde mit der Umsetzung des IGK mit den Be-
schlüssen RBIII-1563/2004 vom 18.02.2004 und RBV-1172/12 vom 
21.03.2012 beauftragt. 
Eine Offenlegung der Alten Elster kann nicht durch die Stadt Leipzig 
herbeigeführt werden. Die Zuständigkeit hierfür liegt bei der Lan -
destalsperrenverwaltung. Die Planungsvariante ohne Offenlegung 
gilt somit als Grundvariante. Mit der Umsetzung bleibt eine spätere 
Offenlegung trotzdem möglich. 
Der derzeitige Stand der Planungen zur Öffnung der Alten Elster 
geht von einer Troglage mit einer Breite von circa 18 Metern in -
klusive Überschwemmungsbereichen und Randstreifen aus. Das 
innerstädtisch gelegene Gewässer sollte im Falle einer Offenlegung 
erlebbar und mit einem hohen gestalterischen Anspruch entwickelt 
werden. Den Anforderungen der Wasserrahmenrichtlinie ist dabei 
zu entsprechen.
Entwicklungsflächen Arena I und Arena II
Die Flächen Arena I und II sollen im Stadionumfeld mit einem Sport-
schwerpunkt städtebaulich weiterentwickelt werden. Die Gesamt -
konzeption wird für die Bereiche in den nächsten Schritten über 
Machbarkeitsstudien und städtebauliche Wettbewerbe konkretisiert.
Die etwa 1,5 Hektar große Fläche Arena II umfasst den Standort 
des ehemaligen Schwimmstadions. Im Jahr 2004 wurde dieses mit 
Ausnahme der Nordtribüne abgerissen. Seither wird die Fläche un-
ter anderem durch die Quarterback Immobilien Arena als PKW- und 
Busparkplatz genutzt.
Auf der Fläche soll im baulichen Zusammenhang mit der noch 
vorhandenen denkmalgeschützten Nordtribüne des ehemaligen 
Schwimmstadions das Sportmuseum der Stadt Leipzig entstehen. 
Mit einem Fundus von über 90.000 Objekten besitzt Leipzig eine der 
größten sporthistorischen Sammlungen in Deutschland, die künftig 
auf einer dauerhaften Ausstellungsfläche präsentiert werden sollen. 
Dazu wird durch das Kulturamt ein Raumkonzept erarbeitet. Außer 
dem Museum könnte das Gebäude ein Café, einen Shop, öffentli -
che Toiletten oder andere Funktionen aufnehmen. 
Im südlichen Bereich der Arena II-Fläche und neben der Quar -
terback Immobilien Arena (Arena I) sollen bauliche Ergänzungen 
eingeordnet werden. In den weiteren Planungsschritten wird über 
eine Machbarkeitsstudie geprüft wie in diesen Bereichen eine Ball -
sporthalle und eine Parkpalette eingeordnet werden kann. Des Wei-
teren wird die Sanierung und die Möglichkeit der Erweiterung der 
Quarterback Immobilien Arena geprüft. Der Rahmenplan bildet die 
Grundlage über die geplanten Nutzungen in diesen Bereichen.
Die neu zu errichtenden bzw. zu sanierenden Gebäude von Ball -
sporthalle, Parkpalette und Museum sollen sich in die denkmalge -
schützte Umgebung einfügen, energetisch und ökologisch nachhal-
tig konzipiert und mit begrünten speicherfähigen Dachflächen für 
den Regenwasserrückhalt ausgestattet werden.
 Barrierefreier Ausbau der Straßenbahnhaltestelle 
Sportforum Ost
Aufgrund der Kapazitätserweiterung der Red Bull Arena wird die 
Verbesserung der ÖPNV-Anbindung im Umfeld des Stadions 
notwendig. Im Ergebnis vorangegangener verkehrsplanerischer 
Untersuchungen (vgl. Anlage Variantenuntersuchung Straßen -
bahnanbindung im direkten Stadionumfeld) wurde festgestellt, dass 
sich verschiedene Varianten einer Straßenbahnschleife auf dem 
Stadionvorplatz aufgrund der Nutzungskonflikte und der verkehrli -
chen Anforderungen nicht umsetzen lassen. 
Großräumigere Varianten hingegen erscheinen hinsichtlich der 
Kosten-Nutzen-Bilanz fraglich. Zugleich wurde deutlich, dass die 
Bestandsschleife durch die Feuerbachstraße, unabhängig vom 
Veranstaltungsfall, für den Linienbetrieb bzw. Umleitungsfall unent-
behrlich ist. 
Aus diesem Grund wurde der barrierefreie Ausbau der Haltestelle 
Sportforum Ost in der Max-Planck-Straße (Variante 4) beschlossen 
und 2022/2023 umgesetzt. (Beschlussvorlage – VII-DS-06618-DS-
01-NF-01) 
Flächen Arena I und Arena II
Arena II
Arena I
25 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
16
Maßnahmen auf der Nordanlage
Der erforderliche Grundschulstandort mit Zweifeldsporthalle und 
Pausenhof soll im Bereich der Nordanlage eingeordnet werden. 
Die Werferwiese wird in diesem Ausmaß nicht mehr benötigt und 
steht für die Errichtung der Schule zur Verfügung. Auf Grund dieser 
Standortentscheidung ist die ursprünglich geplante dauerhafte Ka -
pazitätserweiterung des Grundschulstandortes an der Max-Planck-
Straße nicht mehr erforderlich. Diese Schule wird langfristig – wie 
der neue Standort an der Nordanlage – über eine Regelkapazität 
von drei Zügen verfügen. Damit entfällt die zeitweise geplante Er -
weiterung der Pausenhoffläche auf die Friedrich-Ebert-Straße. 
Das Sportprogramm 2024 sieht vor, den alten Laufschlauch in der 
Nordanlage durch den Neubau eines Funktionsgebäudes mit Sani-
tär-, Umkleide- und Geräteräumen zu ersetzen, um am Bundesstütz-
punkt Leichtathletik in Leipzig angemessene Rahmenbedingungen 
zu schaffen. Die Stadtverwaltung wurde mit der Umsetzung der 
Maßnahmen für die Sportanlagen im Norden durch die Beschlüs -
sen VI-DS-02926 und VI-DS-02926 beauftragt. Die Nordanlage des 
Sportforums, als Leistungssportstützpunkt (Bundesstützpunkt) für 
die Sportarten Leichtathletik und Judo, soll mit folgenden Maßnah -
men aufgewertet werden:
• Sanierung der Laufbahn
• Anlegen von zusätzlichen Sprintgeraden auf der Gegenseite
• die Erneuerung der Bahnentwässerung
• Belegen der Nebenanlagen Anstieg-/Abfallstrecke, Sprintgera-
den und Weitsprunganlauf mit Tartan 
• Belegen des Mehrzweckspielfeldes mit Tartan
Der Leipziger Tennisclub 1990 e.V. plant, eine Tennishalle nördlich 
vom Leichtathletikstadion zu errichten.
26 von 109 in Zusammenstellung
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  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
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VERKEHR UND WEGEVERBINDUNGEN IM 
BETRACHTUNGSGEBIET
Straßenbahnhaltestellen im Betrachtungsgebiet, Bestand
ÖPNV
Im Bearbeitungsgebiet liegen sowohl Straßenbahn- und Bushalte -
stellen an der Waldstraße als auch an der Jahnallee. 2022/2023 
erfolgte der barrierefreie Ausbau der Haltestelle Sportforum Ost, 
die sich in unmittelbarer Nähe des Stadionvorplatzes in der Max-
Planck-Straße befindet, jedoch nur die Kapazität zur Aufstellung 
eines Straßenbahnzuges bietet.
Durch SHP erfolgten im Vorfeld der Rahmenplanerstellung auch 
Untersuchungen mit dem Ziel, den Modal Split bei Veranstaltungen 
zu Gunsten des ÖPNV zu verschieben, indem eine Straßenbahnan-
bindung direkt auf dem Stadionvorplatz eingeordnet wird.
Mit dem Ziel eine Straßenbahnhaltestelle in direkter Nähe zur Arena 
zu errichten, wurde eine intensive Variantenbetrachtung durchge -
führt. Es wurden sechs Varianten detailliert untersucht und bewertet. 
Die Umsetzung der Vorzugsvariante „Ausbau der Hst. Sportforum 
Ost“ wurde im Jahr 2022 bereits begonnen und ist abgeschlossen 
(Variantenuntersuchung gem. Anlage).
Auf Basis der bisherigen Erkenntnisse und unter Berücksichtigung  
des geplanten Kapazitätsausbaus der Red Bull Arena, sowie den 
daraus zu erwartenden steigenden Fahrgastströmen, ist aus ver -
kehrsplanerischer Sicht eine vertiefende Untersuchung weiterer Va-
rianten für eine zukunftsfähige ÖPNV-Anbindung im östlichen Sta -
dionumfeld im weiteren Planungsprozess zwingend zu empfehlen. 
Dies sollte auch im Sinne eines Gesamtkonzeptes gemeinsam mit 
den Haltestellen Waldplatz/Arena und Sportforum Süd betrachtet 
werden.
Das Umfeld Red Bull Arena wird mit der Jahnallee und der Straße 
Am Sportforum von zwei stark frequentierten Verkehrsachsen zer -
schnitten. Auch in das ÖPNV-Netz ist das Gebiet durch die Halte -
stellen entlang der Jahnallee und der Waldstraße größtenteils gut 
eingebunden.
Die Hauptverkehrsachsen, aber auch die Friedrich-Ebert-Straße, 
die großen Platzflächen und die ostwestlich verlaufenden Wege 
sind wichtige Verbindungen für Fußgänger und Fahrradfahrer zwi -
schen den Stadtteilen und dem Landschaftsraum Leipziger Auwald. 
Durch die Großveranstaltungsorte Red Bull Arena, Festwiese und 
Quarterback Immobilien Arena, die jeweils mehrere Zehntausend 
Besucher fassen, entstehen an Veranstaltungstagen  hohe Verkehr-
saufkommen bei allen Verkehrsarten. 
27 von 109 in Zusammenstellung
R 4
 Berlin-Leipzig
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Fahrradverbindungen, (gestrichelt: geplante Verbindungen n. HauptNetzRad) 
Fußgängerverbindungen
Wichtige Fußgängerverbindungen verlaufen in ostwestlicher Rich -
tung und verbinden das Waldstraßenviertel und den Waldplatz mit 
dem Elsterbecken. Zu diesen Verbindungen zählen der Stadionvor-
platz, die Rampen und Wege um die Red Bull Arena sowie die Fest-
wiese, die auch diagonal überquert wird. Eine öffentliche Ostwest -
verbindung nördlich der Red Bull Arena besteht derzeit nicht. 
Die Jahnallee ist für alltägliche Fußwege eher unattraktiv, jedoch 
ist sie bei Veranstaltungen die Hauptverbindung zum Stadtzentrum. 
In nordsüdlicher Richtung ist vor allem die Friedrich-Ebert-Straße 
von Bedeutung. Die verkehrsfreie Allee ist eine beliebte Strecke für 
tägliche Wege und zum Erreichen der Straßenbahnhaltestellen. Sie 
ist, wie auch der Weg entlang des Elsterbeckens, eine der gesamt 
städtisch wichtigen Verbindungen zwischen dem nördlichen Auwald 
und den südlich angrenzenden Stadtvierteln. 
Fahrradverbindungen
Im Bereich des Stadionumfeldes führen entsprechend der Planung 
HauptNetzRad drei Fahrradrouten durch das Planungsgebiet. Ent -
lang des Elsterbeckens verläuft die innergemeindliche Radschnell -
verbindung (IR II), die Allee parallel zur Friedrich-Ebert-Straße wird 
als stadtteilverbindende Route (IR III) klassifiziert und die Straße 
Am Sportforum dient der kleinteiligen Erschließung (IR IV). Wei -
terhin wird im HauptNetzRad perspektivisch eine weitere Ostwest -
verbindung vorgeschlagen, die über die Festwiese und über das 
Elsterbecken in Richtung Lindenau führen soll. 
Veranstaltungstage (fußläufige Hauptbesucherströme)
Vor und nach Veranstaltungen in der Red Bull Arena oder der Fest-
wiese entstehen große Besucherströme. Vor allem nach Veranstal-
tungsschluss fließen diese mit hoher Dichte in Richtung der Halte -
stellen, zu den Parkplätzen und in das Stadtzentrum. Hierbei zählt 
die Verbindung über die Arena entlang der Gottschedstraße und der 
Elsterstraße zum S-Bahnhof „Markt“ als kürzeste Fußgängerverbin-
dung in die Innenstadt. Dies führt an Veranstaltungstagen oft kurz -
zeitig zu einer extremen Belastung des Festwiesenvorplatzes und 
der Jahnallee im Bereich der Haltestelle Sportforum Süd.
 
Während dieser intensiven Frequentierung der Haltestelle wird dort 
die Fahrbahn durch Personal der Verkehrsbetriebe gesperrt. Durch 
den Fußgängerstrom zu den Straßenbahnhaltestellen kommt es 
regelmäßig zu Konflikten zwischen Fußgängern, Fahrradfahrern 
und ausparkenden PKW-Nutzern. Aus diesen Gründen verläuft 
die Entleerung der Parkflächen an der Jahnallee und der etwa 320 
PKW-Stellplätze auf dem Stadionvorplatz nach Großveranstaltun -
gen schleppend. Die Parkplätze werden an Veranstaltungstagen 
(ab 20.000 Besuchern) sogar gezielt verzögert entleert, um Kon -
flikte zwischen den unterschiedlichen Verkehrsmitteln und Fußgän-
gern zu reduzieren. Diese angespannte Verkehrssituation erstreckt 
sich auf die Dauer von etwa einer Stunde.
Fußgängerverbindungen, Bestand (gestrichelt: Bedarf neuer Verbindungen)
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P
P
H
H
H
H
PKW-Stellplätze
Fahrrad-Stellplätze
Bewohnerparken
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Hauptbesucherströme an Veranstaltungstagen (rote Flächen)
PKW- und Fahrradstellplatzangebot
Der Stadionvorplatz wird derzeit als Parkplatz genutzt und ist ein 
Teilbereich des Konzeptes „Bewohnerparken Waldstraßenviertel 
2021“ mit einer Kapazität von 320 Stellplätzen. Im nördlichen Teil 
können auch andere Nutzer mit Parkschein parken. Zählungen 
haben ergeben, dass hier etwa 120-130 Fahrzeuge über Nacht 
abgestellt werden (Stadtplanungsamt, 2020). Der südliche Teil 
des Platzes wird an Spieltagen durch RB Leipzig genutzt. Weiterer 
Platzbedarf auf der Fläche besteht für eine nicht näher definierte 
Anzahl PKW-Stellplätze der Trainingsstätten der Sportvereine, die 
im Hauptgebäude des Stadions eingemietet sind. 
Mit dem 2020 eingeführten und im Oktober 2021 wieder eingeführ -
ten Bewohnerparken für das Waldstraßenviertel sind diese Stell -
plätze für die Bewohner zu sichern. 
Bei Veranstaltungen in der Quarterback Immobilien Arena stehen 
für PKW und Busse derzeit der offizielle Parkplatz auf der Fläche 
Arena I mit 420 Stellplätzen sowie die unbebaute Fläche nördlich 
der Veranstaltungshalle (Arena II) mit etwa 500 Stellplätzen zur Ver-
fügung. 
Auf dem Vorplatz der Festwiese sind laut Baugenehmigung zur Er-
weiterung der Red Bull Arena (06/2018) 348 PKW-Stellflächen aus-
gewiesen, die vorrangig bei Veranstaltungen im Stadion und auf der 
Festwiese genutzt werden.
Zwei weitere, aktuell für die Stellplatzbilanz der Red Bull Arena 
wichtige PKW-Parkflächen befinden sich am Cottaweg (1.055 Stell-
plätze) sowie im Verlauf der Alten Elster an der Goyastraße (98 
Stellplätze). Zusätzlich sind 431 in der Stadion-Tiefgarage und 348 
am Stadionvorplatz untergebracht. Die Stellplatzzahlen entspre -
chen den Angaben in der aktuellen Baugenehmigung für die Erwei-
terung der Red Bull Arena und entsprechen einer Gesamtzahl von 
2.032 Stellplätzen (06/2018).
Einzelne kleinere Fahrradabstellanlagen gibt es im Umfeld der 
Quarterback Immobilien Arena sowie am Stadionvorplatz. Zu be -
obachten ist, dass im Alltag Fahrräder in mäßigem Umfang entlang 
der Jahnallee, im Bereich der Festwiese und entlang des Elsterbe -
ckens „wild“ abgestellt werden.
PKW- und Fahrradstellplätze, Bestand
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NUTZUNGEN 
Die Nutzung des öffentlichen Raumes steht in engem Zusammen -
hang mit der sozialen und kulturellen Infrastruktur im Stadtgebiet. 
Mit dem Waldstraßenviertel grenzt ein dicht bebautes Wohngebiet 
an. Dessen Bewohnerschaft ist altersmäßig gemischt, die Wohnun-
gen sind im gehobenen Preissegment angesiedelt. Neben kleinen 
Einzelhandelsgeschäften und Dienstleistern, wie Arztpraxen, The -
rapiepraxen und Kanzleien, befinden sich im Viertel auch verschie-
dene Schultypen, Kindertageseinrichtungen und Einrichtungen für 
betreutes Wohnen. 
Einen weiteren Nutzungsschwerpunkt bilden Sport- und Sportaus -
bildungsstätten, darunter die Sportoberschule in der Max-Planck-
Straße sowie Flächen und Räumlichkeiten für Breiten- und Leis -
tungssport, die Sporttreibende aus dem Stadtgebiet und darüber 
hinaus anziehen. 
Die Red Bull Arena ist der Heimspielort des RB Leipzig e.V.. West-
lich des Elsterbeckens befindet sich am Cottaweg das Trainings -
zentrum des Vereins. Neben sportlichen Großveranstaltungen in 
der Red Bull Arena finden im Jahresverlauf weitere Großveranstal-
tungen in der Quarterback Immobilien Arena und auf der Festwiese 
statt. Die durch diese verursachten Besucherströme, mit bis zu rund 
48.000 Menschen, müssen vor und nach den Veranstaltungen im 
öffentlichen Raum aufgenommen werden. Die Besucher verteilen 
sich in unterschiedliche Richtungen und auf verschiedene Ver -
kehrsmittel.
Auf dem Festwiesenvorplatz findet regelmäßig ein Wochenmarkt 
statt. 
Die Abbildung zeigt die verschiedenen Nutzungen mit Ausnahme 
der Parkplatznutzung.
Nutzungen im Betrachtungsgebiet
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  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
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GRÜNFLÄCHEN UND PRÄGENDE 
BAUMBESTÄNDE
Im Betrachtungsgebiet befinden sich verschiedene Grünflächen 
und parkähnliche Anlagen. Am nördlichen Ende der Friedrich-Ebert-
Straße liegt mit dem Robert-Koch-Platz eine Grünanlage mit Liege-
wiesen, Spiel- und Skateflächen, die vorrangig von den Bewohnern 
des Waldstraßenviertels genutzt wird. 
Die doppelreihige Baumallee entlang der Friedrich-Ebert-Straße mit 
dem promenadenartigen Rad- und Fußweg und den angrenzenden 
Grünflächen, die teilweise öffentlich zugänglichen Wallanlagen des 
Zentralstadions und die Festwiese sind beliebte Freizeitorte für die 
Bewohner des Waldstraßenviertels, aber auch für Besucher aus 
den angrenzenden Stadtgebieten. Die Ufer des Elsterbeckens sind 
als Landschaftsschutzgebiete und Natura 2000 Flächen geschützt 
und bilden über den Stadtteil hinaus bedeutsame Erholungs- und 
Naturerfahrungsräume. 
Neben ihrer Nutzbarkeit als Erholungs- und Spielorte erfüllen die 
Grünräume aufgrund ihrer Vegetationsausstattung wichtige ökolo -
gische und stadtklimatische Funktionen.
Einige zeigen historische Strukturen, die teils der Anlagezeit des 
Sportforums, teils der Entstehungszeit des Waldstraßenviertels 
entstammen. Dazu gehören die Gehölzbestände auf den Außen -
seiten der Wälle des Zentralstadions und der Festwiese und die 
doppelreihige Lindenallee mit den darunterliegenden Rasenflächen 
im Bereich der Friedrich-Ebert-Straße. Auf dem Stadionvorplatz 
bestehen mehrere Baumgruppen in rechteckigen Rasenstücken. 
Die früheren Pflanzflächen an den Treppenanlagen sind noch 
vorhanden, aber nicht mehr gestaltet. Auf dem Vorplatz der Fest -
wiese existieren zwei symmetrisch angeordnete rasterartige Pflan -
zungen von jeweils 16 Linden, die jedoch Lücken aufweisen. 
Zur Jahnallee hin bestehen zwei mit Sträuchern bepflanzte Hoch -
beete. Die Jahnallee selbst wird durch eine vierreihige Allee geprägt.
Entlang der Friedrich-Ebert-Straße befindet sich an der Einmün -
dung der Fregestraße ein Schmuckplatz mit Robinien aus der Anla-
gezeit des Waldstraßenviertels, dessen Bäume als Naturdenkmal 
geschutzt sind. Weitere Grünflächen mit einzelnen Gehölzgruppen 
befinden sich zwischen der Lindenallee und der Quarterback Immo-
bilien Arena. 
Grünflächen und prägende Baumbestände im Betrachtungsgebiet
Fahrradfahrer in der doppelreihigen Lindenallee der Friedrich-Ebert-Straße Schmuckplatz mit den als Naturdenkmal geschützten Robinien an der Fried-
rich-Ebert-Straße
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RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
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RAHMENPLAN
Der Rahmenplan zeigt Zielbilder und Strategien für den Gesam -
traum und seine Teilbereiche. Für den Gesamtraum enthält er über-
geordnete Prinzipien, die einen Rahmen für künftige städtebauliche, 
stadtgestalterische und verkehrliche Maßnahmen bilden. Dies sind, 
neben dem respektvollen Umgang mit der Geschichte des Ortes,  
eine Neuordnung der Nutzungen, der verbindende „Stadiongrün -
zug“ und die Reduktion des PKW-Verkehrs. Auf Grundlage dieser 
Prinzipien wurden detaillierte Gestaltungslösungen für die Teilbe -
reiche entwickelt.
Aufgrund der langfristig als möglich erachteten Öffnung der Alten 
Elster wurden zwei aufeinander aufbauende Szenarien entwickelt. 
Davon beinhaltet eines den Stadtraum noch ohne die Flussöffnung 
entlang der Friedrich-Ebert-Straße, das andere zeigt den Stadtraum 
mit dem dann wiederhergestellten Gewässer. 
Einen Schwerpunkt der Planung bildet das Thema Grünflächen 
und Aufenthaltsqualität. Die historischen Freiräume Festwiese, 
die Wälle des früheren Zentralstadions und die Allee in der Fried -
rich-Ebert-Straße prägen das Stadtbild zwischen Waldstraßenvier -
tel und Elsterbecken. Zugleich bilden Bäume und Vegetationsflä -
chen wesentliche Aspekte der Freiraumqualität, weil sie einerseits 
Räume definieren, andererseits indem sie Schatten spenden, die 
Luftfeuchtigkeit erhöhen und damit das Mikro- und Stadtklima po -
sitiv beeinflussen. Mit der Entwicklung eines neuen „Stadiongrün -
zuges“ werden der Grünanteil und die damit verbundenen Umwelt -
funktionen gestärkt und wichtige Landschaftsräume im Stadtgebiet 
miteinander verknüpft. 
Das künftige Umfeld der Red Bull Arena wird prinzipiell mit einem 
hohen Anspruch an die Aufenthaltsqualität und einer möglichst viel-
seitigen Nutzbarkeit gestaltet. Auf diese Weise können unterschied-
liche Nutzungsansprüche, wie Freizeitgestaltung, Sport, Spiel, 
Veranstaltungen sowie Verkehr und Stellplatzbedarf miteinander 
sowohl räumlich als auch zeitlich verzahnt werden. Anknüpfend an 
die Geschichte des Ortes wird der öffentliche Raum künftig Ange -
bote für Bewegung und sportliche Betätigung bieten. Das Thema 
Sportforum wird neu interpretiert als ein „Sportforum für alle“ mit 
Flächen für Bewegung, Sport und gesunde Lebensqualität. Alle 
Flächen werden frei zugänglich und barrierefrei gestaltet und mit -
einander verknüpft.
Ein weiterer Fokus liegt auf dem Thema Verkehr. Mit der künftig 
erweiterten und barrierefrei ausgebauten Haltestelle Sportforum 
Ost in der Max-Planck-Straße wird die Einbindung in das Netz des 
öffentlichen Personennahverkehrs verbessert. Daneben sieht der 
Rahmenplan Verbesserungen in der Erreichbarkeit der Haltestellen 
im Planungsgebiet vor. Dazu wurden Wegeverbindungen gesichert 
und neue Rad- und Fußwegbeziehungen geschaffen. Um eine be -
darfsgerechte und hybride Nutzung der Verkehrsmittel zu fördern, 
werden auf den Plätzen Stellplätze für Carsharing-Angebote inte -
griert.
Für die Deckung des Stellplatzbedarfes, der sich durch die Red Bull 
Arena und die Quarterback Immobilien Arena sowie den Bedarf der 
Bewohner im Gebiet ergibt, wurden Empfehlungen für die Redukti -
on der Stellplätze im öffentlichen Raum erarbeitet. 
Die Verbesserung der Straßenbahnanbindung an den Stadionvor -
platz und das Stadion wurde ein weiterer Aspekt der künftigen 
Entwicklung betrachtet. Ausgewählte, im Vorfeld untersuchte, Vari-
anten der Linienführung und Haltestelleneinordnung wurde als ein 
Anhang des Rahmenplans dargestellt und im Hinblick auf Funktio -
nalität und die Qualität des öffentlichen Raumes bewertet.
Im gesamten Freiraum sollten Lösungen zur Anpassung an die Kli-
maveränderungen eine hohe Priorität haben. Prinzipien dafür sind 
ein hohes Maß an Kühlung durch Verschattung und Verdunstung, 
die Wahl geeigneter Bäume bei Neupflanzungen, ein möglichst ge-
ringer Anteil versiegelter Flächen und ein konsequentes Regenwas-
sermanagement.
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32 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
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Der neue Stadiongrünzug bildet das Rückgrat des Stadionumfel -
des. Er besteht aus baumbestandenen Wiesenflächen, beschatte -
ten Plätzen und einer doppelreihigen Allee. Diese bilden ein grünes 
Band im Verlauf der Alten Elster vom Elstermühlgraben am Auwald 
bis zur Jahnallee und vernähen das Gebiet des früheren Sportfo -
rums mit dem Waldstraßenviertel. 
In den Grünzug werden Aufenthalts- und Bewegungsangebote für 
unterschiedliche Alters- und Interessengruppen gestalterisch integ-
riert. Parallel zur Friedrich-Ebert-Straße bleibt zwischen den Linden-
reihen der beliebte breite Weg mit seiner gut berollbaren Oberfläche 
bestehen und setzt sich künftig in Richtung Robert-Koch-Platz fort. 
In den seitlichen Wiesen entstehen Sitzmöglichkeiten und Spielorte, 
die von Baumgruppen beschattet werden. Im Falle der Gewässer -
öffnung laden die abgeflachten Ufer der Alten Elster künftig zum 
Entdecken und Spielen am Wasser ein.
Auch der Stadionvorplatz wird in seiner neuen, wesentlich grüneren 
Gestalt zu einem Abschnitt des Stadiongrünzuges und kann künftig 
vielfältig genutzt werden. 
Spiel- und Fitnessangebote im Freien, ein Kiosk, Fahrradständer 
und Leihstationen laden zur Nutzung des Stadtraumes ein. Die 
PKW-Stellplätze werden reduziert. Im Norden mündet der Grünzug 
in den Robert-Koch-Platz. 
STADIONGRÜNZUG
Neue Grünverbindung Stadiongrünzug
Red Bull Arena
Waldstraßenviertel
Elstermühlgraben
Elstermühlgraben
Elsterbecken
Verlauf Alte Elster
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Bäume im Stadiongrünzug - Erhalt der historischen Alleen, ansonsten cluster-
artige Gruppierung aus verschiedenen Baumarten
Ein prägendes Merkmal des Grünzuges ist das lockere Kronen -
dach der Bäume, das sich nach Norden zunehmend verdichtet. 
Die bestehenden Lindenreihen entlang der Friedrich-Ebert-Straße 
werden darin integriert. Im Bereich des Stadionvorplatzes löst sich 
das Kronendach auf und geht in eine lockere, clusterartige Anord -
nung über. Kennzeichnend ist der hohe Kronenansatz der Bäume, 
der den Blick unter den Baumkronen in die Tiefe des Raumes er -
möglicht. In Teilbereichen des Stadionvorplatzes werden unter den 
Bäumen PKW-Stellplätze angeboten. Die historischen Lindenreihen 
auf den Wallkronen der Festwiese und die geschützten Robinien an 
der Friedrich-Ebert-Straße werden erhalten und sollten, wo nötig, 
ergänzt werden. 
Bei den sonstigen Neupflanzungen im Stadiongrünzug sollten aus -
schließlich Arten verwendet werden, die den besonderen Anforde -
rungen der urbanen Standorte und des Klimawandels gewachsen 
sind. Mit einer möglichst großen Artenzahl wird bei den Neupflan -
zungen eine hohe Biodiversität erzeugt. Dadurch vermindert sich 
der Ausfall aufgrund von Schädlingen und klimabedingten Schäden 
und die Zahl und Häufigkeit von Nachpflanzungen kann reduziert 
werden. Durch unterschiedliche Blühzeitpunkte und Früchtebildung 
entstehen vielfältige Habitate für Insekten und Vogelarten. 
Auf den Platzflächen sollten die Wurzelbereiche und Stämme der 
Bäume, unter denen geparkt wird, einen entsprechenden Baum -
schutz erhalten. Insbesondere für die Bäume innerhalb der befestig-
ten Bereiche wird empfohlen, die Bewässerung durch die Zuleitung 
des natürlich anfallenden Regenwassers auf den Platzflächen zu 
ermöglichen.
Hist. Strukturen aus der Anlagezeit des Sportforums
Robinien am Schmuckplatz
Artenvielfalt und clusterartige Verteilung verschiedener Baumarten 
bei den Neupflanzungen des Stadiongrünzuges
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  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
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Nutzungskonzept - mehr Aufenthaltsqualität und Nutzungsvielfalt im Stadionumfeld
Ver
Mu
Ma
NE
Spo
Spi
öffentliche Flächen mit Sport- und Bewegungsangeboten
Spielelemente, Spielstationen
Veranstaltungsort / Bühne
Museumsfreifläche
Naturerfahrungsraum am Gewässer
Wochenmarkt
TG
P
P PKW-Stellplätze
Gastronomie / Kiosk
Parkdeck
Fahrrad-Stellplätze
Fahrrad-Stellplätze, 
überdacht
öffentliche Toiletten
PF
PF
Verbesserung der Wegeverbindung
Neue Wegeverbindung
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STELLPLÄTZE
PKW- und Fahrradstellplätze im Stadionumfeld
Es soll ein Stadionumfeld entstehen, in dem die Möglichkeiten eines 
zeitgemäßen Modal Split ausgeschöpft werden. Das bedeutet auch, 
dass das Stadionumfeld vom MIV nur im absolut notwendigen Maß 
angesteuert und erreicht werden kann. Deshalb wird im städtebauli-
chen Rahmenplan Stadionumfeld Leipzig die Begrenzung der Stell-
platzzahl auf das funktional und bauordnungsrechtlich notwendige 
Minimum für die Betreibung von Arena und Stadion angestrebt. 
Laut Baugenehmigung von 06/2018 mit zweitem Nachtrag von 
02/2021 sind durch Red Bull Arena derzeit 2.032 PKW-Stellplät -
ze und 4.570 Fahrradstellplätze im Umfeld des Stadions nachzu -
weisen. Diese verteilen sich auf die Tiefgarage unter dem Stadi -
onhauptgebäude (431 Stck.), dem Vorplatz der Festwiese (348 
Stck.), Stellplätze am Cottaweg (1.155 Stck.) sowie Stellplätze an 
der Goyastraße (98 Stck.).
Die Quarterback Immobilien Arena weist derzeit ihre 420 erforderli-
chen Stellplätze im Bereich Arena I nach. 
Die ca. 450 PKW-Stellflächen auf Arena II sowie die 320 Stellplätze 
auf dem Stadionvorplatz sind nicht Bestandteil von Stellplatznach -
weisen. Der Stadionvorplatz wird jedoch als Bestandteil des Bewoh-
nerparkens im Waldstraßenviertel genutzt. 
Ziel ist es, den Platzbedarf an PKW-Stellplätzen im öffentlichen 
Raum des Stadionumfeldes angemessen zu begrenzen. Als wich -
tigster Grundsatz gilt, dass künftig Parkplätze im Zusammenhang 
mit den Großveranstaltungsorten nur für einen berechtigten Per -
sonenkreis angeboten werden sollten, um an Veranstaltungstagen 
den Parksuchverkehr zu verringern und die Funktionsfähigkeit der 
begrenzten Verkehrsinfrastruktur nicht zu überfordern. 
Die Rahmenplanung sieht perspektivisch eine deutliche Reduzie -
rung der Stellplatzzahlen auf dem Stadionvorplatz und auf dem 
Vorplatz der Festwiese vor. Zudem soll die Fläche Arena II für eine 
bauliche Nutzung zur Verfügung stehen. Deshalb werden auch dort 
die ebenerdigen Stellplätze entfallen müssen. 
Obgleich durch die Umnutzung der bisherigen ebenerdigen Stell -
platzflächen eine Stellplatzreduzierung zur Folge hat, wird auch 
zukünftig ein notweniger bauordnungsrechtlicher Nachweis von 
Stellplätzen für den Bestand und die anstehenden Bauvorhaben 
zu führen sein. Dies wird abhängig von den Besucherzahlen und 
der dann gültigen Stellplatzsatzung, aber nur flächensparend in 
Parkpaletten oder teilweise in Tiefgaragen möglich sein. Konzept -
abhängig wird ein Neubau einer oder mehrerer Parkpaletten an den 
möglichen Standorten Arena I, II erforderlich werden. Es wird im 
Rahmenplan von einer Größenordnung von ca. 1.500 Stellplätzen 
ausgegangen. Ein entsprechender Flächennachweis kann an den 
Standorten geführt werden.
Für die verkehrliche Abwicklung der geplanten Hochbauvorhaben 
und der Parkpaletten ist eine gesamtheitliche verkehrliche Betrach-
tung erforderlich, in der auch maßgebende Knotenpunkte hinsicht -
lich ihrer Kapzität und möglicher Anpassungen sowohl baulich als 
auch durch Anpassungen an Signalprogrammen/Eventschaltungen.
Die entsprechenden Rahmenbedingungen sollten im Detail geprüft 
werden. Gegebenenfalls ist das Erfordernis einer zweiten Ein- und 
Ausfahrt von der Straße am Sportforum in Betracht zu ziehen.
Eine wichtige Maßnahme ist in diesem Zusammenhang der Aus -
bau des Park and Ride-Systems sowie die gezielte Information der 
Besucher über die bestehenden – auch innerstädtischen – Park -
möglichkeiten, um ein gemeinsames Erleben von Stadion und In -
nenstadt zu ermöglichen. Gleichzeitig sollten auch die Betreiber 
der Arenen ihre Besucher über Anreisemöglichkeiten abseits des 
PKWs informieren und weitere Anreize schaffen mit öffentlichen 
Verkehrsmitteln anzureisen. Mit Schaffung einer weiteren Ball -
sporthalle ist vertraglich bei der Betreibung auszuschließen, dass 
zeitgleich Veranstaltungen in allen drei Sport- und Veranstaltungs -
stätten gleichzeitig stattfinden. Der derzeitige Stand der Umsetzung 
des Konzeptes für die verkehrslenkenden und verkehrsorganisato -
rischen Maßnahmen ist der Anlage zu entnehmen (Mobilitäts- und 
Tiefbauamt).
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  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
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PKW- und Fahrradstellplätze im Stadionumfeld
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Anzahl Stellplätze
Bestand 
Für eine Stadionkapazität von 
54.972 Zuschauern und Arena I
Anzahl Stellplätze 
Zielgröße Rahmenplan
Für eine Stadionkapazität von 
54.972 Zuschauern und Arena I/II
Nachzuweisen 2.452 Stellplätze ca. 2.200 Stellplätze
P1 Stadion Tiefgarage 431 431
P2 Vorplatz Festwiese 348 180
P3 Cottaweg 1.155 -
P4 Goyastraße 98 98
P5 Arena II 450 -
P6 Arena I 420 -
P5 Arena II und P6 Arena I ca. 1.500
Gesamt 2.902 ca. 2.209
T abelle: Stadionvorplatz Verteilung / Zuordnung der PKW-Stellplätze nach Rahmenplanung
Nutzergruppe / Berechtigte Anzahl Stellplätze
Bewohnerparken 140
Öffentliche barrierefreie Stellplätze 10
Nutzer Sportstätten 10
Taxi 10
Carsharing 10
Gesamt 180
Defizit gegenüber Bewohnerparkkonzept 180*
* berücksichtigt nur die künftigen Stellplätze für Bewohnerparken, ohne Taxi, Carsharing u.ä. (320 - 140)
Bewohnerparken
Aktuell werden auf dem Stadionvorplatz ca. 320 PKW-Stellplätze 
genutzt. Die Fläche ist im Bewohnerparkkonzept (Stand 2021) dem 
Parkbereich E zugeordnet. Bei einer künftigen Umgestaltung des 
Platzes wird angestrebt, das Stellplatzangebot auf circa 180 Stell -
plätze zu reduzieren und zugleich Stellplätze für berechtigte Perso-
nen, wie Nutzer der Sportstätten, sowie Taxi- und Carsharing-Stell-
plätze einzuordnen. Die Voraussetzung für das Erreichen dieses 
Zielszenarios ist, dass die Stellplatzbilanz des Bewohnerparkbe -
reichs E mit der bestehenden Stellplatzanzahl des Stadionvorplat -
zes eingehalten wird. Dies kann durch einen alternativen Standort 
oder die Anpassung des Bewohnerparkkonzepts im Waldstraßen -
viertel auf Grundlage des Ergebnisses der geplanten Evaluation 
realisiert werden. Abhängig vom Ergebnis der Evaluation kann auch 
eine Verzahnung beider Optionen zur Realisierung des Zielszena -
rios führen.
Tabelle: PKW-Stellplatznachweis für die Red Bull Arena
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  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
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Tabelle: Fahrradstellplatznachweis der Red Bull Arena
Anzahl Stellplätze 
Bestand
Für eine Stadionkapazität von 
54.972 Zuschauern und Arena I
Anzahl Stellplätze 
Zielgröße Rahmenplan
Für eine Stadionkapazität von 
54.972 Zuschauern und Arena I/II
Nachzuweisen 4.570  9.540
Dezentrale Fahrradstellplätze ca. 100 400
Fahrradport Vorplatz Jahnallee/ 
Festwiese 0 240
Fahrradstellplätze in den 
Parkhäusern 0 1.000
Temporäre Stellplätze 
(2 Stellplätze pro Bügel) 4.470 7.900
Gesamt ca. 4.570 9.540
Fahrradparken
Fahrradstellplätze sollen künftig an dezentralen Stellen entlang der 
Friedrich-Ebert-Straße und dem Stadiongrünzug, im Umfeld der 
Quarterback Immobilien Arena, an Stadion und Festwiese sowie 
entlang des Elsterbeckens angeboten werden. Ein überdachtes 
Fahrradparkhaus auf dem Vorplatz der Festwiese mit 240 Plätzen 
sowie Fahrradstellplätze in den geplanten Parkhäusern ergänzen 
das Angebot. Darüber hinaus sind gemäß Stellplatznachweis wei -
tere Fahrradstellplätze für die Red Bull Arena anzubieten. Für diese 
werden temporäre Fahrradparker vorgeschlagen, die auf der Fest -
wiese sowie deren östlichem Vorplatz aufgestellt werden könnten.
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RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
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KLIMA UND REGENWASSER
Der hohe Flächenanteil des Stadionumfeldes soll künftig noch mehr 
zur Regulierung von Temperatur und Verdunstung der angren -
zenden Stadträume beitragen.
Die Zahl der Bäume und der Vegetationsflächen wird im Bereich 
des Stadiongrünzuges und vor allem auf dem Stadionvorplatz stark 
erhöht, so dass größere Flächen im Sommer beschattet werden 
und durch die Baumkronen und Wiesenflächen Verdunstungskühle 
entstehen kann.
Die Festwiese bleibt auch in Zukunft weitgehend als Wiese erhalten 
und damit weiterhin eine Kaltluftentstehungsfläche. Der befestigte 
Überweg über die Wiese zum Südeingang des Stadions wird in die 
Wiese entwässert.
Im gesamten Stadionumfeld wird angestrebt, künftig nicht notwen -
dige Flächen zu entsiegeln. Wege und Platzflächen sollen darüber 
hinaus nach Möglichkeit mit einem geringeren Abflussbeiwert 
eingebaut werden (z. B. mit Sickerfugen). Auch PKW- und Fahrrad-
stellplätze sollten versickerungsfähig hergestellt werden. 
Die Wärmeabstrahlung neuer Gebäude  sollte durch eine entspre -
chende architektonische Gestaltung, sowie Fassaden- und Dach -
begrünung minimiert werden.
Aktuell hoher Versiegelungsgrad auf dem Stadionvorplatz
Nachpflanzungsbedarf bei den Linden auf dem Festwiesenvorplatz
Baumreihen entlang der Jahnallee
40 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
31
Prinzip Regenwasserrückhalt und -versickerung auf den großen Platzflächen
Entwässerungsrichtung 
Unterirdisches Retentionsvolumen (z.B. Zisterne und Rohrrigole)
Oberirdische Einstauflächen bei Starkregen
Ziel ist es, das anfallende Regenwasser zum größtmöglichen Teil 
wieder dem natürlichen Kreislauf zurückzuführen. Die Dächer der 
Neubauten sollten entsprechend als begrünte Flachdächer mit 
Retentionsvolumen hergestellt werden, um so durch den Einstau 
und die angelegten Grünflächen die Verdunstung zu gewährleisten. 
Platz- und Wegeflächen werden nach Möglichkeit in angrenzende 
Grünflächen entwässert. Zusätzliche Versickerungsanlagen können 
überschüssiges Regenwasser wieder dem Grundwasser zuführen. 
Mit Hilfe dieser Maßnahmen werden das Stadtklima verbessert und 
die Abwasserleitungen entlastet.
Bei Starkregenereignissen schützt der kurzfristige, oberirdisch 
flächige Einstau vor Schäden und einer Überlastung der Systeme. 
In Bereichen mit einem hohen Nutzungsdruck könnten unterirdische 
Einstaumöglichkeiten ergänzend genutzt werden. Bei einer Öffnung 
der Alten Elster kann zusätzlich der Kanal als Retentionsvolumen 
genutzt werden. Der kurzfristige Einstau auf neuen Baukörpern 
sollte auf den Dachflächen eingeplant werden. 
41 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
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STADIONVORPLATZ
TEILBEREICHE
Die Gestaltung des Stadionvorplatzes geht auf die Anlagezeit des 
Sportforums in den 1950er Jahren zurück. Auf der Westseite des 
Platzes verbinden monumentale mit Skulpturen bestandene Trep -
penanlagen die Wälle des Stadions mit dem tiefer gelegenen Platz. 
Der Zugang zum Hauptgebäude erfolgt ebenerdig. Die südliche 
Platzseite wird durch die Nordtribüne des ehemaligen Schwimmsta-
dions definiert. Östlich grenzt mit der Blockrandbebauung der Fried-
rich-Ebert-Straße und der Eitingonstraße das Waldstraßenviertel 
an. Die doppelreihige Lindenallee der Friedrich-Ebert-Straße führt 
diagonal über die Platzfläche bis zur nördlichen Treppenanlage, wo-
bei sie sich in diesem Bereich lückig zeigt. Derzeit befindet sich auf 
dem Platz außerdem ein temporärer Schulstandort (Schule 5) der 
perspektivisch in der Nordanlage auf der Werferwiese eingeordnet 
wird. Nördlich grenzt der in Nordsüdrichtung etwa 250 Meter lange, 
parkartig gestaltete Robert-Koch-Platz an.
Der ursprünglich mit einer Tennendecke versehene Stadionvorplatz 
erhielt etwa 1956 eine rasterförmig durch Natursteinpflasterstreifen 
gegliederte Oberfläche aus Asphalt. Die seither befestigte Fläche 
wird im Bestand durch mehrere mit Borden eingefasste Gehölz -
gruppen gegliedert.
Seit seiner Anlage bis heute wird der Platz vorrangig als Parkplatz 
genutzt. Im Angesicht der Red Bull Arena, die in das ehemalige 
Zentralstadion integriert wurde, ist der Stadionvorplatz nicht nur Teil 
des historischen Ensembles, sondern auch das Entreé der heutigen 
Spielstätte. Im Zuge der Kapazitätserweiterung des Stadions wird 
der Stadionzugang vom Platz aus künftig an der südlichen Trep -
penanlage erfolgen. Vor und nach Ende der Spiele bewegen sich 
große Besuchermengen zwischen Stadionvorplatz, Waldstraße und 
Jahnallee. Zusätzlich dienen Teile des Platzes als Vorhalteflächen 
für Feuerwehr und Rettungskräfte und enthalten wichtige Rettungs-
wege. Es befinden sich zwei Container für die Sicherheitskontrolle 
und Einlassanlagen mit 26 Drehkreuzen von RB Leipzig auf dem 
Platz.
Die Einbindung des Platzes in den historischen und städtebaulichen 
Zusammenhang des Sportforums und seine Funktion als Zugang 
zur Red Bull Arena heben ihn als wichtigen öffentlichen Raum im 
Stadtgefüge hervor. Mit dem Sportmuseum entsteht auf der Südsei-
te eine öffentliche Nutzung mit Strahlkraft. Zugleich bildet der Platz 
einen wohnungsnahen Freiraum für das angrenzende Quartier. 
Um den unterschiedlichen Anforderungen zu begegnen, wird die 
Fläche künftig als multifunktionaler Stadtplatz entwickelt. Vor die -
sem Ziel wird das derzeitige Stellplatzangebot reduziert, jedoch 
stehen weiterhin PKW-Stellplätze für Anwohner und Besucher der 
Sportstätten und des Sportmuseums zur Verfügung. 
Um eine bedarfsgerechte und hybride Nutzung der Verkehrsmittel 
zu fördern, werden Stellflächen für Taxen, Carsharing-Angebote 
und Fahrradbügel integriert. 
Als Bestandteil des neuen Stadiongrünzuges erhält der Platz ein 
Dach aus über 100 Baumkronen. In der Achse zwischen den Trep-
penaufgängen zur Red Bull Arena und der Friedrich-Ebert-Straße 
wird das Baumdach aufgelöst, sodass der Blick auf den reprä -
sentativen Stadioneingang mit dem Hauptgebäude frei bleibt. Die 
Baumkronen erzeugen unterschiedlich beschattete Bereiche auf 
dem Platz. Unter ihnen werden Sitzelemente eingeordnet, die an 
Veranstaltungstagen ein angenehmes Verweilen, im Alltag auch 
das Bespielen ermöglichen. Ein Kiosk und öffentliche Toiletten, die 
in der alten Tribüne des Schwimmstadions eingeordnet werden, er-
gänzen das Angebot.
Die Oberflächen auf dem Platz werden in der historisch rasterarti -
gen Struktur wiederhergestellt. Die durchgehenden Bänder werden 
mit einem gut berollbaren Plattenbelag und die innenliegenden 
Bereiche, dem historischen Bild entsprechend, mit einem Tennen -
belag gestaltet. Ein robuster Unterbau sichert die Belastbarkeit. 
Die Flächen außerhalb des Rasters, darunter die Platzmitte, werden 
mit einer hellen Asphaltoberfläche versehen. Das anfallende Regen-
wasser soll mit Hilfe entsprechender Maßnahmen nicht komplett in 
das Kanalnetz eingeleitet werden, um dieses zu entlasten. In den 
entsprechenden Planungsphasen wird das Konzept vertiefend 
bearbeitet und mit entsprechenden Maßnahmen zur Versickerung, 
Verdunstung und teilweisen Nutzung eingeplant und umgesetzt.
Im Falle der Öffnung der Alten Elster wird eine neue räumliche 
Situation entstehen, in der die Raumidee aus der Zeit des Sport -
forums mit dem Gewässer und den heutigen Nutzungsanforderun -
gen zusammenzuführen sind. Daher wird die Alte Elster als Kanal 
über den Platz geführt und in Verlängerung der Quartiersstraßen 
mit Brücken überquert. Im südlichen Platzbereich ist das Gewässer 
entlang eines Abschnitts überdeckelt, wodurch an Veranstaltungsta-
gen der sichere Abfluss der Besucherströme in Richtung Jahnallee 
gewährleistet werden kann. Die Rhythmik der offenen Gewässerab-
schnitte orientiert sich an der Struktur des Quartiers und konkurriert 
nicht mit den historischen Achsen des Zentralstadions. 
Die Möblierung des Platzes folgt dem Ausstattungskonzept zum 
Rahmenplan, das abgestimmte Farben, Materialien und die Har -
monisierung der Formensprache  sicherstellt. Daneben wird die 
Entwicklung eines Gesamtkonzeptes für den öffentlichen Raum in 
enger Zusammenarbeit mit RB Leipzig empfohlen, um die Wahr -
nehmbarkeit des Stadions und die Wirkung der Einzeldenkmale in 
ihrer Sachgesamtheit zu stärken. Dabei sollte der Fokus auf lesba -
ren Räumen und einer zeichenhaften Architektur liegen.
42 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
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Situation Bestand 
• Einseitig genutzte Fläche/Parkplatz
• Hoher Versiegelungsgrad und geringe Beschattung
• Keine Sitzmöglichkeiten, keine Spielangebote
• Verschlissener Zustand, unspezifische Ausstattungsvielfalt
• Unangemessenes Entreé zur Red Bull Arena
• Leerstand der unsanierten Nordtribüne des ehemaligen Schwimmstadions
Ziele
• Multifunktionaler Stadtplatz als Bewegungs- und Aufenthaltsort im Alltag 
• Großzügiger, unverstellter Platz an Veranstaltungstagen
• Sicherung von Rettungswegen und Sammelflächen
• Erhöhung des Baumbestandes (Beschattung/Verdunstung)
• Integration von Spielelementen im nördlichen Platzbereich
• Verringerung des PKW-Stellplatzangebotes zugunsten der besseren Nutzbarkeit in Alltag und bei Veranstaltungen
• PKW-Stellflächenangebot für Bewohner, Vereine etc.
• Einheitliche Ausstattung und Möblierung
• Taxi- und Carsharing-Stellplätze
• Schaffung von Fahrradstellplätzen
• Gastronomieangebote und öffentliche Toiletten 
• Alte Elster als urbaner Kanal, teilweise Überdeckelung in dem an Spieltagen stark frequentierten Querungsbereich
• Zuführen einer neuen Nutzung der Nordtribüne des ehemaligen Schwimmstadions (Sanierung/ ggf. Erweiterung)
43 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
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Vielfältig nutzbarer Stadionvorplatz vom Sportmuseum aus gesehen, Blick nach Norden, ganz links die Drehkreuze zur Red Bull Arena 
(Visualisierung: Rehwaldt Landschaftsarchitekten)
Vielfältig nutzbarer Stadionvorplatz mit Alter Elster, von der Lindenallee aus gesehen, Blick in Richtung Sportmuseum, ganz rechts die Drehkreuze der Red Bull 
Arena
(Visualisierung: Rehwaldt Landschaftsarchitekten)
44 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
35
ROBERT-KOCH-PLATZ
Der Robert-Koch-Platz entstand 2003 nach dem Teilrückbau der 
Friedrich-Ebert-Straße als parkartige Anlage mit einer Spielhügel -
landschaft, einem Wellenweg und Kletterskulpturen. Silberlinden 
schließen den Platz zur Straße hin ab.
Der hohe Grünanteil und die Spielangebote machen den Robert-
Koch-Platz zu einem beliebten Treffpunkt für Familien. Zugleich 
lassen sich Defizite in der Spielausstattung feststellen. Gerade für 
jüngere Kinder gibt es kaum geeignete Elemente. 
Der Platz bildet künftig einen Teil des Stadiongrünzuges. Dazu wird 
das Dach aus Baumkronen, das sich vom Elstermühlgraben bis auf 
den Stadionvorplatz erstreckt, auch auf den Robert-Koch-Platz aus-
geweitet. Unter den unterschiedlich beschatteten Bereichen werden 
künftig weitere Spielangebote integriert. 
Mit der Öffnung der Alten Elster, die durch den Platz führt, muss die 
Anlage neu konzipiert werden. So wird das östliche Ufer in Fortset-
zung der Lindenallee als städtische Kante mit Ufergeländer, Sitz -
bänken und baumbestandener Promenade ausgebildet. Das west -
liche Ufer wird in diesem Bereich hingegen landschaftlich gestaltet 
und führt als sanft geneigte Wiesenböschung zum Wasser. Eine 
barrierefreie Rampe führt auf bequemem Weg von der Platzebe -
ne zum Gewässer, wo Sitzmöglichkeiten zum Verweilen einladen. 
Die direkte Uferzone wird naturnah angelegt und bepflanzt. In die 
Anlage ist auch eine kleine, öffentlich nutzbare Freiluftbühne ange-
ordnet, die parkseitig bespielt werden kann. In der weiteren Planung 
ist zu überprüfen, ob ausreichende Abstände zur Vermeidung von 
Lärmemissionen seitens der Bühne zu den schutzbedürftigen Nut -
zungen östlich der Friedrich-Ebert-Straße vorhanden sind.
Situation Bestand
• Beliebter Quartierspark, Freiraum für Erholung und Bewegung
• Wertvoller Baumbestand
• Spiel- und Bewegungsangebote nur für einzelne   
Altersgruppen
• Wichtige Wegeverbindungen durch den Park
Ziele
• Erhalt und Qualifizierung der Grünflächen
• Angebot an Spiel- und Bewegungsmöglichkeiten für verschie-
dene Nutzergruppen verbessern
• Verlagerung konfliktreicher Nutzungen, wie Skaten, an einen 
anderen Ort (z.B. Vorplatz Festwiese)
• Einordnung einer Bühne (öffentlich nutzbar für Bewohner/ 
Schulklassen/Vereine, kein kommerzieller Betrieb)
• Naturnahe Ufergestaltung des Westufers der Alten Elster
Teilbereich Robert-Koch-Platz ohne Alter Elster
(Visualisierung: Rehwaldt Landschaftsarchitekten)
Teilbereich Robert-Koch-Platz mit Alter Elster
(Visualisierung: Rehwaldt Landschaftsarchitekten)
45 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
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FRIEDRICH-EBERT-STRASSE
Der nördliche Teil der Friedrich-Ebert-Straße ist durch die doppel -
reihige Lindenallee geprägt, die sich von der Jahnallee bis auf die 
Höhe des nördlichen Treppenaufgangs auf dem Stadionvorplatz 
erstreckt. Diese Struktur geht zurück auf die 1920er Jahre, als das 
Elsterbecken zur Hochwasserregulierung fertiggestellt war und der 
Flusslauf der Alten Elster verfüllt wurde. In deren Verlauf wurde 
in der Folge die Allee angelegt, mit der die nun trocken gelegten 
Frankfurter Wiesen erschlossen werden sollten.
Heute stellt sich die Allee als grüner Stadtraum mit einem mittig 
verlaufenden 7,5 Meter breiten Fuß- und Radweg dar, an den west-
lich weitere Grünflächen angrenzen, während die eigentliche Fried-
rich-Ebert-Straße parallel auf der Ostseite verläuft. Der etwa 400 
Meter lange Abschnitt zwischen Jahnallee und Fregestraße wird 
stark durch Fußgänger und Radfahrer frequentiert, die diese Ver -
bindung für alltägliche Wege, das Erreichen der Haltestellen oder 
als Flanierweg benutzen. 
Die Potenziale des Stadtraums liegen vor allem in dem gut entwi -
ckelten und gepflegten Baumbestand und dem mittig verlaufenden 
Raum, der frei von Autos ist. Der Bereich wird im Sommer beschat-
tet und besitzt einen gut begeh- und berollbaren Belag. Für die Be-
wohner des angrenzenden Stadtquartiers bildet er einen äußerst 
beliebten  Aufenthaltsort im Freien. Während Kinder und Familien 
die Flächen zum Spielen nutzen, suchen andere bevorzugt die Bän-
ke oder die benachbarten Rasenflächen zum Sitzen und Entspan -
nen auf. In den Abendstunden wird die Allee gern von Jugendlichen 
als Treffpunkt gewählt.
Defizite beschränken sich in dem Teilraum auf das Fehlen von ver-
streuten Spielmöglichkeiten oder Bewegungsangeboten für Kinder 
verschiedener Altersgruppen. Als Teil des künftigen Stadiongrünzu-
ges liegt der Entwicklungsschwerpunkt auf einer Erweiterung der 
verkehrsfreien Freiflächen und einer Qualifizierung der Grünräume. 
Auf den benachbarten Grünflächen werden Bäume ergänzt. 
In dem die eigentliche Fahrstraße künftig im Abschnitt zwischen 
Fregestraße und Wettiner Straße für den Autoverkehr weitgehend 
gesperrt wird, entsteht ein besonders kinder- und fußgängerfreund-
licher Stadtraum. Spiel- und Sportobjekte für verschiedene Alters -
gruppen oder Markierungen der Oberflächen, die zum Bespielen 
und Befahren mit Kinderrädern einladen, erzeugen einen vielseitig 
nutzbaren Freiraum für das Wohnquartier. 
Im Falle der Öffnung der Alten Elster wird die Friedrich-Ebert-Straße 
ein neues Gesicht erhalten. Während sie zuvor als ebenes, baum-
bestandenes Band die Westkante des Waldstraßenviertels mar -
kierte, entsteht nun eine stärker gegliederte Situation. Das Ostufer 
des Flusses wird als klare städtische Kante, die „Elsterpromenade“, 
entlang der östlichen Lindendoppelreihe ausgebildet. Elegante Ge-
länder, die Sicht auf den Fluss, Bäume, Bänke, Beleuchtung und 
eingestreute Spielelemente lassen eine attraktive Flaniermeile ent -
stehen. Die Linden der westlichen Doppelbaumreihe stehen nach 
derzeitigem Planungsstand des Gewässers in Konflikt mit dem 
geplanten Flusslauf und würden entfallen. Das gegenüberliegen -
de, westliche Ufer würde landschaftlich ausgeprägt werden. Über 
eine flache, mit Bäumen bestandene Wiesenböschung kann dann 
bis an das Gewässerufer herangetreten werden. Auf der Böschung 
entstehen größere Spielbereiche. Im Bereich der Quarterback Im -
mobilien Arena laden Treppen mit integrierten Sitzstufen ein, sich 
am Gewässer aufzuhalten. In Verlängerung der Quartiersstraßen 
des Waldstraßenviertels kann der Fluss über zahlreiche Fußgän -
gerbrücken gequert werden.
46 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
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Parkartige Wiesen am Westufer im südlichen Stadiongrünzug, Aufwertung durch Bäume und Spielelemente, bei Öffnung der Alten Elster entstehen flach 
geböschte Bereiche (Visualisierung: Rehwaldt Landschaftsarchitekten)
Situation Bestand
• Denkmalgeschützte doppelreihige Lindenallee
• Allee als verkehrsfreier Stadtraum zum Erholen, Bewegen 
und Spielen
• Angenehme Beschattung im Sommer
• Verbindungsweg zwischen Stadion und Waldplatz bei Groß-
veranstaltungen
Ziele
• Erhalt und Entwicklung des Baumbestandes der Lindenallee
• Ergänzung und Erweiterung der Spiel- und Bewegungsange-
bote und der Sitzmöglichkeiten
• Verkehrsfreier Bereich durch den Einzug der Fried-
rich-Ebert-Straße zwischen Fregestraße und Wettiner Straße 
• Naturnahe Gestaltung des Westufers, Baumpflanzungen
• Gefahrloser Zugang zum Gewässer über flache Wiesenbö-
schungen
• Zahlreiche Querungsmöglichkeiten über den Fluss
47 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
38
FESTWIESENVORPLATZ
Auch die Gestaltung des Vorplatzes zur Festwiese geht auf die An-
lagezeit des Sportforums zurück. Als repräsentativer Zugang wurde 
sie als eine große Platzfläche gestaltet. Treppenanlagen und zwei 
Kassenhäuschen, von denen nur das westliche errichtet wurde, 
sollten den Übergang zur Festwiese markieren.
Im Zuge der Erweiterung der Kapazität der Red Bull Arena wird ein 
Großteil der Besucher das Stadion über die Festwiese und deren 
Vorplatz in Richtung Jahnallee verlassen. Dadurch wird der Vorplatz 
besonders nach Ende Veranstaltungsende in der Red Bull Arena 
oder auf der Festwiese von einer großen Zahl an Menschen geflu -
tet, die zu den Haltestellen drängen. 
Auf dem Platz findet regelmäßig ein gut frequentierter Wochen -
markt statt. Wenn kein Wochenmarkt stattfindet, zeigt sich der we -
nig strukturierte Platz hingegen meist ohne Nutzer. Nichtsdestotrotz 
bietet die Fläche aufgrund ihrer Größe, ihrer Lage und ihrer verkehr-
lichen Anbindung Potenziale für weitere Nutzungen.
Als „Jahnplaza“ wird sie unter Berücksichtigung der historischen 
Strukturen als multifunktionaler und attraktiver Platz gestaltet. Die 
Baumfelder werden ergänzt und erweitert. Die historische rasterför-
mige Belagstruktur wird erhalten und mit gut begehbaren Bändern  
und innen liegenden gepflasterten Bereichen gestaltet. Unter den 
Baumfeldern wird die Oberfläche als Tennenbelag ausgeführt.
Unter dem westlichen Baumfeld werden auch künftig PKW-Stellflä-
chen für berechtigte Besucher angeboten werden. Überdachte Fahr-
radstellplätze bietet der „Fahrradport“, der als bauliches Pendant 
zum weiter östlich gelegenen Fanhaus entsteht. Das östliche 
Baumfeld wird hingegen von parkenden Fahrzeugen und Einbauten 
freigehalten, so dass es im Zusammenhang mit den benachbarten 
Skate- und Parkoursportflächen, ggf. auch für temporäre Fahrrad -
ständer bei Veranstaltungen, genutzt werden kann. Skulpturale 
Möblierungselemente laden unter den Bäumen zum Sitzen, Spielen 
und Klettern ein. Die Skate- und Parkoursportflächen sind öffent -
lich zugänglich, können jedoch auch von Vereinen genutzt werden. 
In Abhängigkeit der Ausstattung der Anlage ist zu überprüfen, ob 
ausreichende Abstände zu den schutzbedürftigen Nutzungen 
östlich der Friedrich-Ebert-Straße, zur Universität im Süden und der 
geplanten Schule im Norden zur Vermeidung erheblicher Belästi -
gungen durch Sportanlagenlärm vorhanden sind. 
Die neuen Oberflächen, Möblierungselemente, die Skate- und 
Parkoursportfläche zusammen mit der Beschattung und einer 
gewissen Lärmunempfindlichkeit lassen die Plaza zu einem Ort für 
vor allem für jüngere Menschen werden. Er bietet Gelegenheit für 
bewegungsintensives Spielen, Sporttreiben und lärmverursachende 
Freizeitbetätigungen, wie Skaten, Ballsportarten oder Musik hören. 
Unter Bäumen und bei den Sitzelementen entstehen etwas intimere 
Bereiche auf dem großen Platz, ohne dass in dunklen Ecken 
Angsträume erzeugt werden.
Der Tennenbelag ermöglicht die Versickerung des Regenwassers. 
Größere Mengen an Niederschlagswasser werden in Zisternen 
unter der Oberfläche gesammelt und zur Bewässerung der Bäume 
genutzt oder, wenn diese gefüllt sind, in Rigolen geleitet und dort 
dem Grundwasser zugeführt.
Um die Besucherströme besser aufnehmen zu können, könnten  die 
Warteflächen an der Haltestelle Sportforum Süd erweitert und die 
Fußgängerquerungsstelle über die Jahnallee verbreitert werden. 
Die Umsetzbarkeit wird im Zuge einer weiteren Planungen geprüft.
Festwiesenvorplatz mit neuem Fanhaus, Blick nach Osten zur Quarterback Immobilien Arena, im Hintergrund rechts der Skate- und Parkoursportplatz
(Visualisierung: Rehwaldt Landschaftsarchitekten)
48 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
39
Festwiesenvorplatz mit neuem Fanhaus, Blick nach Osten zur Quarterback Immobilien Arena, im Hintergrund rechts der Skate- und Parkoursportplatz
(Visualisierung: Rehwaldt Landschaftsarchitekten)
Situation Bestand
• Gesamte Fläche wird monofunktional als Parkplatz, v.a. bei 
Veranstaltungen (ca. 350 PKW-Stellplätze) genutzt
• Verschlissener Zustand der Oberflächen
• Zweiwöchentlich stattfindender Wochenmarkt auf dem Platz
• Wegeverbindung in Richtung Elsterbecken
• Besucherzugang/-ausgang der Red Bull Arena
Ziele
• Multifunktionale Platzfläche „Jahnplaza“ für Wochenmarkt 
und für bewegungs- /lärmintensive Nutzungen vor allem für 
jüngere Leute im Alltag, Skate- oder Parkoursportfläche
• Unverstellter Bewegungsraum an Veranstaltungstagen
• Ergänzung und Erweiterung des Baumbestandes (Baumfel-
der)
• Verringertes PKW-Stellplatzangebot
• Fahrradstellplätze, z.T. überdacht im „Fahrradport“
• Einordnung einer barrierefreien öffentlichen Toilette
• Verbreiterung der Straßenbahnhaltestelle
• Wiederaufbau des östlichen Kassenhäuschens und Nutzung 
als  „Fanhaus“ des RB Leipzig e.V.
49 von 109 in Zusammenstellung
Sitzelement
Sitzelement
Mobile 
Drehkreuze
pro
 Geschoss
 810
 PKW
 Stellplätze
 
+ 184
 Fahrradstellplätze
 im
 RadHaus
pro Geschoss
 
810 PKW Stellplätze
 
490 Fahrradstellplätze
 
im RadHaus
240 Fahrradstellplätze
Schule
Sporthalle
Parkhaus
RadHaus
Festwiese 
Wasserwander-
anlegesteg
Fahrrad-
rastplatz
Fahrrad-
rastplatz
Am
 Sportforum
Skatepark, 
Parkour
I
III
Zaun
Jahnplaza
Glockenturm
Spiel- und 
Sportelemente
Fahrradport
Lindenallee
Lindenallee
Kassenhäuschen
\\SERVER01\projekte\SUL\_Zeichnungen\VWX\SUL_210304_Rahmenplan_Johanna.vwx
Rehwaldt Landschaftsarchitekten  
Bautzner Str. 133,  01099 Dresden
Tel:  [TELEFONNUMMER ENTFERNT],  Fax:  [TELEFONNUMMER ENTFERNT],  [E-MAIL ENTFERNT]
Projekt
Dateipfad:
Planinhalt
DatumARBEITSSTAND
31
Plan-Nr.
Maßstab
Festwiese - Variante 2 (& Konzertaufstellung)
Rahmenplan öffentlicher Raum Stadionumfeld Leipzig
1:1500 04.03.2021
N
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
40
FESTWIESE
Nach Einschätzung des denkmalpflegerischen Gutachtens von 
2020 kommt der Festwiese aufgrund ihrer Entstehung als Aufmar -
schfeld der Nationalsozialisten eine besondere zeit- und stadtge -
schichtliche Bedeutung zu. Zugleich ist sie ein Zeugnis der Sportge-
schichte und des Inszenierungswillens der DDR-Führung. Daher ist 
sie als Denkmal von nationaler Bedeutung einzustufen.
Heute ist die Festwiese ein Freizeitort. Durch die auf der Fläche 
stattfindenden Konzerte und Großveranstaltungen und die in der 
benachbarten Red Bull Arena stattfindenden Fußballspiele ist sie 
stark in der öffentlichen Wahrnehmung verankert. Derzeit finden auf 
der Festwiese pro Jahr ein Großkonzert mit ca. 70.000 Besuchern 
sowie einzelne Veranstaltungen, wie Meisterfeier, Fanfest oder Pu-
blic Viewing von RB Leipzig statt. Geplant ist seitens des Betreibers, 
künftig weitere drei bis fünf Konzerte mit ca. 20.000 Besuchern 
durchzuführen. 
Aufgrund der Lage zwischen Elsterbecken und Waldstraßenviertel 
nutzen Fußgänger und Radfahrer die Wiese als grüne Wegeverbin-
dung zwischen dem Stadtteil und dem Erholungsgebiet. Deutlich ist 
dies derzeit an der diagonal verlaufenden Wegespur in der Gras -
narbe ablesbar.
Die Festwiese erfüllt darüber hinaus ökologische Funktionen. Als 
große Wiesenfläche mit ihren umgebenden Wällen, die auf den 
Außenseiten dicht mit Gehölzen bestanden sind, ist sie eine be -
deutende Kaltluftentstehungsfläche und trägt wesentlich zur Tem -
peraturregulierung des umliegenden Stadtteils bei. Zugleich dient 
sie der Regenwasserversickerung und enthält, insbesondere in den 
Gehölzbereichen, Lebensräume für zahlreiche, zum Teil geschütz -
te, Tierarten.
Diese verschiedenen Werte und Funktionen führen zu Zielkonflikten 
bei der Entwicklung der Festwiese, die sich durch die geplante Ka -
pazitätserweiterung des Stadions noch verstärken.
Die nach Fußballspielen aus dem Stadion ausströmenden Besu -
chermengen und die Konzertveranstaltungen (vgl. nebenstehende 
Abb.) führen zu Verschlammungen und Beschädigungen der Wie -
se, die zulasten des Denkmals, des Besucherkomforts und des Na-
turraums gehen. Da sich neben den Konzertveranstaltungen künftig 
auch die Stadionnutzung verstärkt auf die Festwiese auswirken 
werden, erscheint es notwendig, eine Strategie zum Schutz des 
Denkmals, der ökologischen Funktionen und für die Verbesserung 
der Begehbarkeit zu entwickeln.
Dazu wurde ein Lösungsvorschlag erarbeitet, welcher in Abstim -
mung mit dem Sächsischen Landesamt für Denkmalpflege entwi -
ckelt wurde und teilweise bereits umgesetzt wurde.
Situation Bestand
• Multifunktional nutzbare Wiesenfläche mit umlaufender Mater 
und umliegendem Wall
• Wichtige Kaltluftentstehungsfläche
• Nutzung als Wegeverbindung zwischen Wohngebiet und 
Elsterbecken, als Liege- und Sitzfläche, zum raumgreifenden 
Spielen, wie Drachensteigen, und für informelle sportliche 
Betätigungen, wie Joggen, Ballspiele oder Yoga
• Ort für Großveranstaltungen auf der Festwiese selbst, sowie 
als Zu- und Ausgang zur Red Bull Arena  
Ziele
• Erhalt ablesbarer historischer Strukturen und Elemente, wie 
Wegesystem, Treppen, Mauern, Wiesenfläche
• Bewahrung der ökologischen Funktionen
• Wegeverbindung in Ostwestrichtung als Bestandteil des 
HauptNetzRad verbessern
• Behutsame Integration neuer Anforderungen, wie
• barrierefreier Zugang für Großveranstaltungen
• Medienanschlüsse, Beleuchtung u.ä. für Veranstaltungen, 
möglichst optisch dezent integriert
• Entwicklung eines Nutzungs- und Pflegekonzeptes (außer-
halb der Rahmenplanung), das den veränderten Anforderun-
gen an die Festwiese Rechnung trägt
Verschiedene Flächenbedarfe für den Konzertbetrieb auf der Festwiese mit 
und ohne Bestuhlung, der Bühnenstandort befindet sich auf der östlichen 
Seite der Festwiese (Angaben ZSL Betreibergesellschaft mbH, Stand 2021), 
sowie der Fläche für den Massenanfall an Verletzten (MANV, grundsätzlich 
freizuhalten)
MANV
50 von 109 in Zusammenstellung
Blick über die Festwiese zurm Elsterbecken mit dem Uferweg, links im Bild die neue Fußgänger- und Radfahrerbrücke
(Visualisierung: Rehwaldt Landschaftsarchitekten)
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
41
NORDANLAGE UND OSTUFER DES 
ELSTERBECKENS
Nördlich der Red Bull Arena befinden sich Sportanlagen, die 
von Vereinen genutzt werden. Eine öffentliche Wegeverbindung 
zwischen der Straße Am Sportforum und dem Elsterbecken existiert 
in diesem Bereich derzeit nicht. Zugleich lässt sich ein Bedarf einer 
solchen Querung feststellen, zudem der bislang öffentlich zugäng -
liche Weg auf dem Stadionwall durch die veränderten Nutzungsan-
forderungen bei den Fußballspielen des RB Leipzig e.V. künftig nur 
eingeschränkt begangen werden kann.
Ziel ist daher, durch die räumliche Ordnung der Anlagen einen Weg 
zwischen Waldstraßenviertel und dem Elsterbecken zu schaffen. 
Dazu wird der frühere Weg in Richtung Elstermühlgraben aktiviert 
und an das Wegesystem der Nordanlage angeschlossen. Auch 
hier werden historische Strukturen, die heute modifiziert, aber noch 
vorhanden sind, wiederaufgenommen. Es entsteht eine zwischen 
Stadion und Nordanlage  in Ostwestrichtung verlaufende Wegever-
bindung, die am Elsterufer in einen stegartigen Informationspunkt 
zum Thema Naturraum am Elsterbecken mündet , an welcher der 
naturnahe Lebensraum entlang des zunehmend verlandenden 
Elsterbeckens erfahrbar wird. Inwiefern hier die Einordnung einer 
Natur-Info-Station am Weg oder am Uferbereich möglich ist, muss 
im weiteren Planungsverlauf im Hinblick auf naturschutzrechtliche 
Restriktionen geprüft werden.
Zugleich konnte während Beteiligungsveranstaltungen zum 
Rahmenplan der Bedarf an einer Fußgänger- und Radwegeverbin -
dung über das Elsterbecken hinweg nach Lindenau im Bereich der 
Red Bull Arena festgestellt werden, die auch im aktuellen Haupt -
NetzRad enthalten ist. Entgegen der Planung im HauptNetzRad, in 
dem eine Brücke auf Höhe der Festwiese vorgesehen ist, wird eine 
Querung auf Höhe der Red Bull Arena eingeordnet. Am westlichen 
Ufer kann bei den Trainingsanlagen von RB Leipzig e.V. eine beste-
hende Wegeverbindung in Richtung Erich-Köhn-Straße genutzt 
werden. Die hohe Brücke wird am östlichen Ufer über eine Rampe 
an den Stadionwall angeschlossen und von dort mit dem Uferweg 
am Elsterbecken verbunden, ohne dass mit Stützkonstuktionen in 
den sensiblen unmmittelbaren Gewässerrandbereich eingegriffen 
wird. 
Der Uferweg wird mit einer gut berollbaren  Oberfläche ausgestattet. 
Der Randbereich sowie die Fahrradrastplätze an wichtigen Wege -
abzweigungen erhalten einen versickerungsfähigen Tennenbelag. 
Die Info-Station „Elsterterrasse“ ermöglicht im Norden Einblicke 
in den Naturraum am Elsterbecken und bietet Informationen zum 
Elsterbecken und seiner Bedeutung für Flora, Fauna und Wasser -
haushalt.
51 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
42
Wegeverbindung zum Elsterbecken (gelb) in der Olympia - Planung von Albert 
Speer & Partner, 2004
Situation Bestand
• Wertvoller Baumbestand
• Keine öffentliche Wegeverbindung zwischen Elsterbecken und 
den Stadtvierteln durch die Nordanlage
• Östlicher Weg am Elsterbecken in verschlissenem Zustand 
(Oberflächen), hoher Versiegelungsgrad
• Wenig Sitzmöglichkeiten/Rastplätze
• Fehlende fußgänger- und radfahrerfreundliche Verbindung 
über das Elsterbecken nach Lindenau
Ziele
• Schutz und Entwicklung des Naturraums am Elsterbecken
• Erhalt und Entwicklung des Baumbestandes
• Schaffung einer öffentlichen Wegeverbindung zum Elsterbe-
cken mit gut berollbaren Oberflächen
• Qualifizierung des Weges am Elsterbecken mit gut berollba-
ren Oberflächen
• Schaffung einer Fußgänger- und Radwegequerung über das 
Elsterbecken mit Anschluss nach Lindenau als Bestandteil 
des HauptNetzRad
• Förderung von Naturerlebnis und Naturbildung durch Infostati-
onen am Elsterbecken
52 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
43
COTTAWEG, KLEINMESSE UND 
ERWEITERUNG DES TRAININGSZENTRUMS
Westlich des Elsterbeckens zwischen Cottaweg und kleiner Luppe 
liegen der traditionelle Volksfestplatz der Stadt Leipzig sowie nörd -
lich anschließend die Flächen des Trainingszentrums von RB 
Leipzig. Der Cottaweg ist für Radfahrer und Fußgänger eine wich -
tige Verbindung zwischen dem nördlichen und dem anschließend 
südlichen Auwaldgebiet bzw. dem Palmengarten. Das Teilgebiet 
liegt in Teilen im SPA-Schutzgebiet Leipziger Auwald. Der Festplatz, 
der in den 1930er Jahren angelegt wurde, umfasst eine Fläche von 
circa 30.000 Quadratmetern. Regelmäßig dort stattfindende Veran-
staltungen sind u.a. die Leipziger Kleinmesse, Zirkusgastspiele und 
Trödelmärkte. Bei großen Veranstaltungen in der naheliegenden
Red Bull Arena oder auf der Festwiese wird der Festplatz am 
Cottaweg als Parkplatz mit einer Kapazität für 1.155 Fahrzeuge 
genutzt. Der Platz ist nahezu vollständig versiegelt. 
Das Trainingszentrum von RB Leipzig umfasst derzeit acht Trai -
ningsplätze sowie weitere Sportanlagen und verschiedene Funkti -
onsgebäude und -flächen. Seitens RB Leipzig wird eine Konzent -
ration der Funktionen westlich des Cottawegs angestrebt. Deshalb 
wird an der westlich anschließenden Capastraße, nördlich des 
Straßenbahnhofes, die neue Geschäftsstelle entstehen. Insgesamt 
ergibt sich aus der Zusammenführung von Trainingszentrum und 
Geschäftsstelle ein Campus der kurzen Wege. 
Der Rahmenplan schlägt darüber hinaus vor, dass sich das Areal 
des RB Trainingszentrums dauerhaft in Richtung Süden erwei -
tern kann. Auf dem nördlichen Areal der Kleinmesse sind derzeit 
temporär Containerbüros und ein Kleinspielfeld untergebracht. 
Perspektivisch kann in dem Areal unter Entsieglung der derzeitigen 
Asphaltfläche das Trainingsareal erweitert werden. 
Seitens der Stadtverwaltung wurden im Rahmen des Planungs -
prozesses auch alternative Standortoptionen für die Entwicklung 
der Leipziger Kleinmesse geprüft. Es wurden vor allem Flächen im 
Besitz der Stadt Leipzig geprüft. Die Standortsuche wird erweitert 
und in Zusammenarbeit mit RB durchgeführt. Die Entwicklung des 
RB Trainingszentrums im Bereich der Kleinmesse kann wird unter 
der Bedingung eines ähnlich gut geeigneten Alternativstandortes für 
die Kleinmesse weiterverfolgt.
Im Rahmenplan wird in der versetzten Achse von der Erich-Köhn-
Straße zur Fregestraße eine zentrale Fuß- und Radwegbrücke 
über das Elsterflutbecken empfohlen. Diese attraktive öffentliche 
Wegeverbindung zwischen dem Waldstraßenviertel und Lindenau, 
zwischen dem RB-Campus und dem Gesamtareal des Sportforums 
sollte langfristig gesichert und in Bezug auf eine mittel-langfristige 
Realisierung im Blick gehalten werden. 
In Bezug auf das Elsterflutbecken trifft der Rahmenplan keine 
inhaltlichen Aussagen zur zukünftigen Entwicklung, sondern stellt 
den Status Quo dar. Der Rahmenplan ist nicht das geeignete Inst -
rument, um Zielaussagen für die komplexen Fragen der Gewäs -
serentwicklung und des Hochwasserschutzes treffen zu können. 
Zudem liegt die Zuständigkeit für das Elsterflutbecken und die im 
weiteren damit verbundene Frage der Öffnung der Alten Elster beim 
Freistaat Sachsen und der Landestalsperrenverwaltung (LTV). 
Auf Grund der bestehenden Verlandungsproblematik auf der einen 
Lage von Trainingszentrum und Festplatz (Bestand), Lage der geplanten Rad- 
und Fußwegbrücke
Seite und der offenen und ungeklärten Zielstellungen für den Hoch-
wasserschutz, den Naturschutz, den Auwald-Verbund, die anzu -
strebenden Gewässer- und Gewässerrandfunktionen sowie für die 
Gewässergestaltung und das Landschaftsbild auf der anderen Seite 
wird jedoch eindringlich empfohlen, den erforderlichen Planungs- 
und Entscheidungsprozess zeitnah zu beginnen sowie transparent 
und offen in der Stadt Leipzig durchzuführen. 
Trainingszentrum 
Festplatz
Brücke (gepl.)
53 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
44
PRIORITÄTEN UND 
REALISIERUNGSAUSBLICK
Der Rahmenplan zeigt Maßnahmen auf, die das Stadionumfeld 
langfristig aufwerten und für die Nutzergruppen attraktiver machen 
sollen. Aufgrund der Gesamtgröße des Bearbeitungsbereiches 
wurde das Gebiet in Maßnahmenbausteine unterteilt, die eine 
schrittweise Realisierung in unterschiedlichen Zeiträumen ermögli -
chen. Für die einzelnen Bausteine ergeben sich somit unterschied-
liche zeitliche Prioritäten, die durch die mittelfristige Haushaltspla -
nung der Stadt Leipzig abgesichert werden müssen.
Ziel ist es, die Realisierung der Maßnahmen in diesem Jahrzehnt zu 
beginnen. Die Prioritäten beziehen sich nur auf kommunale Investi-
tionen. Es ist von Planungs- und Baukosten auszugehen. 
Die Baukosten sind der Übersicht zu Maßnahmen und Kostenschät-
zungen (Anhang) zu entnehmen. In dieser werden die finanziellen 
Aspekte des Rahmenplanes nach dem Stand der Planung darge -
stellt. Eine Priorisierung der Maßnahmen aus stadtplanerischer 
Sicht lässt sich wie folgt darstellen.
Priorität 1
Die Umgestaltung des Stadionvorplatzes und der Ausbau der 
Wegeverbindungen zum Flutbecken sollten auf der ersten Priori -
sierungsstufe stehen (Zuständigkeit Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau). Zu den ersten Projekten soll ebenfalls die Planung des 
neuen Schulstandortes gehören (Zuständigkeit Dezernat Stadtent -
wicklung und Bau und Dezernat Jugend, Schule und Demokratie). 
Die Weiterentwicklung des Sportstandortes Arena I und II (Zustän -
digkeit Dezernat Umwelt, Ordnung und Sport) soll ebenfalls zeitnah 
beginnen. Die Entwicklung am Cottaweg ist abhängig von der 
Standortsuche für die Kleinmesse.
Priorität 2 
Maßnahmenbausteine der zweiten Priorität betreffen die weiteren 
Grünstrukturen entlang der Friedrich-Ebert-Straße sowie Aufwer -
tungen im Bereich des Robert-Koch-Platzes. 
Priorität 3
An dritter Priorisierungsstelle folgen die Gestaltung des Festwie -
senvorplatzes und die südlichen Wegeverbindungen entlang des 
Elsterbeckens. Auch der Standort für die Fußgängerbrücke über 
das Elsterbecken fällt in diese Priorisierungsgruppe und wurde im 
Zusammenhang mit der Bedeutung dieser Ost-West Verbindung in 
der Mobilitätsstrategie 2030 betrachtet.
Die mittelfristigen Planungen zu den einzelnen Maßnahmen -
bausteinen sind je nach Fachbelangen durch die zuständigen 
Fachämter zu erarbeiten. 
54 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
45
BETEILIGUNGSPROZESS
Modul Zeit Detailinformation
Gespräche mit 
Schlüsselakteuren
Jan. - Juli 
2020
Methode: Fragebogen-gestützte Interviews mit ausgewählten Vertretern im 
Zusammenhang mit Vorhaben im Gebiet
Informationsgrundlage: Bestandsplan, Information über Vorhaben, Fragebogen 
Verarbeitung: Grundlage für Planung des weiteren Beteiligungsprozesses
Vor-Ort-Stationen Okt. 2020 Methode: Leitfaden-gestützte Interviews direkt vor Ort mit „jedermann“, wie inte-
ressierten Bürgern, Bewohnern des Waldstraßenviertels, Passanten, Vertretern 
politischer Gremien
Informationsgrundlage: Bestandsplan, Information über den Rahmenplanpro-
zess und die bestehenden Rahmenbedingungen, Fragebogen
Verarbeitung: Grundlage für die Erstellung eines Nutzungskonzeptes als Arbeits-
schritt in der Rahmenplanung
Akteursworkshops Dez. 2020 Methode: zwei Onlineworkshops mit eingeladenen Vertretern der Akteure vor Ort 
und der beteiligten Ämter auf Grundlage des Nutzungskonzeptes
Schwerpunkt Workshop 1: „Attraktive Freiräume – höhere Wohnqualität“
Schwerpunkt Workshop 2: „Großveranstaltungen – das Stadionumfeld an Veran-
staltungstagen“
Informationsgrundlage: Nutzungskonzept, Information über den Rahmenplan-
prozess und die bestehenden Rahmenbedingungen, Frageliste
Verarbeitung: Grundlage für die Erstellung eines Entwurfes als Arbeitsschritt in 
der Rahmenplanung
Schlusspräsentation 
Akteursgespräch Mai 2023 Methode: Präsenztermin im Stadtbüro mit eingeladenen Vertretern der Akteure 
und der beteiligten Ämter
Vorstellung des Rahmenplanentwurfs durch das SPA
Informationsgrundlage: Entwurfsstand des Rahmenplanes Stadionumfeld, 
Ergebnisse der Akteursworkshops und der Öffentlichkeitsbeteiligung
Verarbeitung: Anmerkungen/Hinweise für die weitere Bearbeitung
Online-Beteiligung Sep. - Okt. 
2023
Methode: Die Öffentlichkeit hatte die Möglichkeit sich den Entwurf der Rahmen-
planung anzuschauen. Anmerkungen und Hinweise konnten per E-Mail an das 
Projektteam gesendet werden.
Informationsgrundlage: Entwurfsstand Rahmenplan
Verarbeitung: Anmerkungen/Hinweise für die weitere Bearbeitung
Kennzeichnend für das Stadionumfeld ist eine große Bandbreite 
an Zielstellungen und Nutzungsanforderungen seitens verschie-
dener Akteure, die miteinander konkurrieren und zu Interessen-
konflikten führen. Diese Interessenkonflikte der Akteure vor Ort 
zu entflechten,  erforderte deren konstruktive Einbindung in die 
Rahmenplanung.  Dazu wurde ein Beteiligungsprozess in Modulen 
mit mehreren Veranstaltungen entwickelt, der sich zwischen Janu-
ar 2020 und der Onlinebeteiligung im Oktober 2023 aufspannt.
Tabelle: Übersicht der Module
3
55 von 109 in Zusammenstellung
RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
46
Reges Interesse an der Vor-Ort-Station in der Friedrich-Ebert-Straße
Die Moderatoren, bestehend aus Mitarbeitern des Stadtplanungs -
amtes und des Landschaftsarchitekturbüros, informierten über den 
Anlass und die Ziele der Rahmenplanung und führten mit Interes -
sierten Gespräche anhand eines Gesprächsleitfadens. 
Um die Möglichkeiten und Grenzen der Partizipation transparent zu 
vermitteln, wurden die Rahmenbedingungen der Planung in einer 
Infografik dargestellt und eingangs erläutert:
• Die Anlage der Alten Elster als offenes Gewässer
• Die Verlagerung der Schule 5
• Das Bewohnerparken im Waldstraßenviertel
• Die Erweiterung der Red Bull Arena
• Die  Vergabe eines Erbbaupachtrechts an Red Bull für die Flä-
che südlich der Tribüne des früheren Schwimmstadions
• Der barrierefreie Ausbau der Haltestelle in der Max-Planck-
Straße
In den Gesprächen wurde erfragt, wie die Bürger die Bereiche Fest-
wiese, Stadionvorplatz und die Allee in der Friedrich-Ebert-Straße 
nutzen, welche Orte beliebt sind, nach Lob und Kritikpunkten sowie 
nach Wünschen und Ideen hinsichtlich künftiger Nutzung und Ge -
staltung. 
Die Moderatoren ordneten die eingeholten Informationen, Vor -
schläge und Meinungen mit verschiedenen Pin-Elementen an der 
entsprechenden Stelle auf dem Plan an. Zusätzlich wurden die Ge-
sprächsinhalte in Protokollen festgehalten.
Die Offenheit des Gesprächsangebotes ermöglichte die Entwick -
Modul 1 Gespräche mit Schlüsselakteuren
Den Auftakt bildeten Gespräche mit dem RB Leipzig e.V., der ZSL 
Betreibergesellschaft der Quarterback Immobilien Arena, der Schul-
leitung der Schule 5 sowie dem Bürgerverein Waldstraßenvierteln 
e.V.. Die Gesprächspartner gehören zu den Schlüsselakteuren im 
Stadionumfeld, die wesentlich an Entwicklungen im Gebiet beteiligt 
bzw. von diesen betroffen sind. Dabei wurde sich in einem informel-
len Rahmen über aktuelle und geplante Vorhaben ausgetauscht.
Modul 2 Vor-Ort-Stationen 
Anfang Oktober 2020 waren interessierte Bürger an drei Tagen an 
Vor-Ort-Stationen in der Friedrich-Ebert-Straße eingeladen, ihr Wis-
sen und ihre Meinung in den Entstehungsprozess der Rahmenpla -
nung einzubringen.
Ziel war es, von Anwohnern und Besuchern des Stadtgebietes In -
formationen und Meinungen zur Wahrnehmung und Benutzung des 
öffentlichen Raumes einzuholen. Mit den Vor-Ort-Stationen entstan-
den Gesprächsangebote, um über das Stadionumfeld und seine 
Bedeutung für den Einzelnen und den Stadtteil zu diskutieren. Da -
bei konnten Erfahrungen ausgetauscht, Wünsche und Ideen, aber 
auch Kritik und Probleme formuliert werden. 
Die drei Vor-Ort-Stationen waren ausgestattet mit dem Leip -
zig-Lastenrad und Sitzmöglichkeiten.  Zur Veranschaulichung des 
Planungsgebietes stand ein leicht lesbarer Lageplan zur Verfü -
gung, der als Gesprächsgrundlage diente und sich zugleich als 
Eyecatcher erwies. 
ERGEBNISSE
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  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
47
lung eines freien Diskurses unter interessierten Bürgern und den 
Veranstaltern. In teils lebhaften Diskussionen konnten Meinungen 
ausgetauscht und gemeinsam Ideen entwickelt werden. Der Zulauf 
zu den Vor-Ort-Stationen war an allen drei Tagen sehr rege. Es 
zeigte sich, dass die Ankündigung der Angebote durch die Medien 
im Vorfeld wahrgenommen wurde. Viele Bürger suchten die Sta -
tionen gezielt auf. Ebenso oft konnten Passanten spontan für ein 
Gespräch gewonnen werden.
Insgesamt beteiligten sich etwa 60 Bürger in einem Alter von 24 bis 
83 Jahren an Gesprächen, darunter auch Mitglieder des Stadtrats 
und des Stadtbezirksbeirats Mitte.  Neben den jeweils etwa zwan -
zigminütigen Einzelgesprächen, die nach dem Gesprächsleitfaden 
geführt wurden, entstanden auch diskursive Gesprächssituationen 
mit mehr als 10 Teilnehmern.
Aus den Gesprächen entstand ein vielfältiger Informationsbestand 
zu den drei verschiedenen Teilbereichen Stadionvorplatz (inkl. 
Robert-Koch-Platz), Friedrich-Ebert-Straße (Allee) und Festwiese 
(inkl. Vorplatz zur Festwiese, Weg am Ufer des Elsterflutbeckens, 
Straßenübergang Am Sportforum).
Zusammenfassend zeigt sich die Dominanz von drei Themenkom -
plexen: 
1.  Deutlich wurde eine große Beliebtheit und Wertschätzung 
grüner, multifunktional nutzbarer Freiräume, insbesondere in der 
Friedrich-Ebert-Straße und auf der Festwiese. Dabei wurde vielfach 
der Wunsch nach mehr Erholungs- und Spielmöglichkeiten für alle 
Altersgruppen genannt. Sehr häufig wurde angeregt, im Stadionum-
feld mehr öffentlich zugängliche Sportangebote zu schaffen. 
2.  Zugleich wird dem Parken, sowohl für Gäste von Veranstal -
tungen, als auch für die Anwohner, großes Gewicht beigemessen. 
Es wurden verschiedene Vorschläge zur Parkierung im öffentlichen 
Raum und zur Nutzung eines Parkdecks formuliert.
3.  Die Integration der Alten Elster wurde von der Mehrheit der 
Beteiligten kritisch gesehen, nur vereinzelt zeigte sich eine positive 
Einstellung zu dem Vorhaben. Besonders der Entfall der beste -
henden Baumreihe führt zu einer ablehnenden Haltung.
Weitere Themen betrafen die Gestaltung und Ausstattung der Frei-
räume, die Verbesserung des Fahrradverkehrs, Nutzungskonflikte 
und damit verbundene Probleme sowie Vorschläge zur Partizipation 
und Einbeziehung von privaten Akteuren bei der Gestaltung, Unter-
haltung und Bespielung der öffentlichen Freiräume.
Zu vielen Themen konnten konträre Meinungen unter den Betei -
ligten festgestellt werden. Grundsätzlich bestand jedoch ein großes 
Interesse an Informationen und Diskussionen, in deren Verlauf 
zunächst geäußerte, teils ablehnende Meinungen oftmals hinter -
fragt oder korrigiert wurden.
Vor-Ort-Stationen: Vorschläge und Kritikpunkte wurden anschaulich an die entsprechenden Stellen im Bestandsplan gepinnt
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RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
48
Modul 3 Akteursworkshops 
Die Ergebnisse aus den Vor-Ort-Stationen flossen in die Erarbeitung 
eines Nutzungskonzeptes (sog. Funktionsplan) ein. Dieses wurde 
anschließend in zwei Akteursworkshops vorgestellt und diskutiert, 
wodurch die Umsetzung der Ergebnisse aus den vorangehenden 
Veranstaltungen überprüft werden konnte. 
Die Teilnehmer der Akteursworkshops wurden gezielt zu den online 
stattfindenden Veranstaltungen eingeladen. Im ersten Workshop 
sollten die Anforderungen an den Stadtraum für die alltäglichen Nut-
zungen durch die Bewohner und Funktionen, wie Verkehr, Erholung 
und Stadtklima im Vordergrund stehen. Im zweiten Workshop lag 
der Fokus auf der Situation vor, während und nach Großveranstal -
tungen in der Red Bull Arena, der Quarterback Immobilien Arena 
und auf der Festwiese.
Am Akteursworkshop 1 nahmen teil:
• Bürgerverein Waldstraßenviertel e.V.
• Twio X e.V. Parkour Leipzig
• Fanverband RBL e.V.
• Jugendparlament Leipzig
• ADFC e.V. Leipzig
• Seniorenbeirat Leipzig
• Ökolöwe Leipzig e.V.
• Urban Souls e.V.
• Stadtbezirksbeirat Mitte
• Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
• Fraktion Die Linke
• Fraktion AfD
• RB Leipzig e.V.
• Leipziger Verkehrsbetriebe
• Amt für Bauordnung und Denkmalpflege
• Amt für Sport
• Amt für Jugend, Familie und Bildung
• Amt für Stadtgrün und Gewässer
• Kulturamt
• Rehwaldt Landschaftsarchitekten
Am Akteursworkshop 2 nahmen teil:
• Bürgerverein Waldstraßenviertel e.V.
• ZSL Betreibergesellschaft mbH
• Twio X e.V. Parkour Leipzig
• Fanverband RBL e.V.
• Jugendparlament Leipzig
• ADFC e.V. Leipzig
• Seniorenbeirat Leipzig
• Behindertenverband Leipzig e.V.
• Stadtbezirksbeirat Mitte
• Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
• Fraktion Die Linke
• Fraktion CDU
• Fraktion SPD
Eine der digitalen Pinnwände während der Akteursworkshops
58 von 109 in Zusammenstellung
  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
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Einzelgespräche mit Passanten im Oktober 2020
• Fraktion AfD
• RB Leipzig e.V.
• Leipziger Verkehrsbetriebe
• Amt für Bauordnung und Denkmalpflege
• Amt für Sport
• Amt für Jugend, Familie und Bildung
• Verkehrs- und Tiefbauamt
• Stadtplanungsamt
• Rehwaldt Landschaftsarchitekten
• SHP Ingenieure
Als Ergebnisse konnten zahlreiche Vorschläge und Anforderungen 
an die einzelnen Teilbereiche der Rahmenplanung zusammenge -
tragen werden. Die Tabelle auf den Folgeseiten zeigt eine Übersicht 
der Themen und Vorschläge sowie deren Umsetzung in der vorlie -
genden Rahmenplanung.
Modul 4 Schlusspräsentation
Die Ergebnisse der Bearbeitung wurden in einer Schlusspräsentati-
on mit den Vertretern der Akteure im Mai 2023 durch das Stadtpla -
nungsamt vorgestellt. Die Informationsveranstaltung hat in Präsenz 
im Stadtplanungsamt stattgefunden und wurde durch das Stadtpla-
nungsamt moderiert. Es wurde allen die Möglichkeit gegeben in ei -
nen regen Austausch zu gehen. 
Am 22. Juni 2023 wurde der Entwurfsstand in einer Pressekonfe -
renz vorgestellt.
Für Anwohnende und andere Interessierte wurde die Website aktu-
alisiert und es standen alle Dokumente zur Verfügung.
Modul 5 Online-Beteiligung
Der Öffentlichkeit wurde im September 2023 noch einmal die Mög -
lichkeit gegeben Fragen zu stellen und Anmerkungen an die Stadt 
Leipzig zu geben. Die Anmerkungen wurden vom Stadtplanungs -
amt gesichtet und aufgearbeitet. 
Die Themenschwerpunkt in der zweiten Öffentlichkeitsbeteiligung 
unterschieden sich kaum von den Themenschwerpunkten der ers -
ten Beteiligung. Vor allem die Umsetzung des Schulstandortes, die 
Erweiterung des Sportangebotes im Stadionumfeld mit einer Ball -
sporthalle und die Ergänzung von Grün- und Aufenthaltsflächen 
wurden genannt. 
Die Situation der Interimsschule ist der Öffentlichkeit bekannt und 
Ziel sollte sein, dass im Bereich des Stadionumfeldes die Schule 
geplant und gebaut wird. 
Ein Großteil der Hinweise spiegelte, dass ein ergänzendes Sportan-
gebot im Stadionumfeld geschaffen werden muss. Die Bedeutung 
dieses Standortes und die Möglichkeiten für die Stadt Leipzig wur -
den dabei betont. 
Die Nachfrage nach ergänzenden Nutzungen wie beispielsweise 
Skate- und Spielflächen und die Stärkung des Grünverbandes ist 
hoch. Im Gegensatz dazu wird eine Offenlegung der Alten Elster 
weitestgehend abgelehnt. Der Gewinn an Aufenthaltsflächen am 
Wasser wiegt nicht den Verlust der Baumreihe auf und das hat die 
Öffentlichkeit deutlich kommuniziert. Eine höhere Entsiegelung und 
mehr Baumpflanzungen werden befürwortet.
Auch Themen wie Rad- und Fußverbindungen wurden genannt und 
dabei wurden die Planungen des Rahmenplanes vor allem bestä -
tigt. Im Zusammenhang mit allen genannten Themen, war auch der 
ruhende Verkehr ein Schwerpunkt der Beteiligung. Weiterverfolgt 
werden sollte eine Verteilung der Stellplatzflächen, ein Ausbau der 
P+R Flächen und ein Anreiz für die Nutzung des ÖPNV.
In der weiteren Bearbeitung wurden die Punkte ausgewertet und 
nach Möglichkeit im Rahmenplan eingearbeitet. Die Planung spie -
gelt die Ideen und die Hinweise der Akteure und der Öffentlichkeit 
wieder. Hinweise und Anmerkungen, welche nicht im Rahmenplan 
eingearbeitet werden konnten, da sie teilweise zu detailliert waren, 
werden in den weiteren Planungen erneut aufgerufen.
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RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG    
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Bereich Themen und Vorschläge aus Akteurs-
workshops (zusammengefasst)
Umsetzung im Rahmenplan
Festwiese Entwicklung einer Lösung zur Querung 
der Festwiese an Veranstaltungstagen 
(robust, Versiegelung vermeiden)
In der Rahmenplanung werden verschiedene Varianten einer Querung 
der Festwiese dargestellt. Im Ergebnis wurde die teil-befestigte Querung 
über die Wiese (Variante B) als Vorzugsvariante bestimmt, die anschlie-
ßend in weiterführenden Planungen zu konkretisieren ist. 
Wege für Rollsportarten anbieten Im Rahmenplan wurden durchgängige, gut berollbare Wegeverbindungen 
zum Elsterbecken entwickelt. Weiterhin soll der Weg am Ostufer des 
Elsterbeckens erneuert werden.
Beleuchtungskonzept für die Wiese nötig Ein Beleuchtungskonzept ist Teil der Rahmenplanung.
Entwicklung von Sportangeboten (kleines 
Sportforum) auf der Festwiese
Die Optionen für Sportangebote auf der Festwiese wurden in der Rah-
menplanung geprüft. Aufgrund weiterer Nutzungsanforderungen und 
der Belange des Denkmalschutzes sind auf der Festweise keine festen 
Einbauten, wie Sportplätze o.ä., möglich.
Bühne in Südostecke einordnen Aufgrund der abseitigen Lage und denkmalschützerischer Belange wird 
eine Bühne im Wall kritisch bewertet. Stattdessen wurde eine öffentlich 
nutzbare Bühne im Robert-Koch-Platz eingeordnet.
Platz vor der 
Festwiese
Reduzierung der PKW-Stellplätze oder 
Beibehaltung?
Es ist Ziel der Rahmenplanung, die Qualität und Nutzbarkeit des öffentli-
chen Raumes für alle Nutzer zu erhöhen. Das Angebot an PKW-Stellplät-
zen auf dem Vorplatz wurde aus diesem Grund reduziert. Es stehen dort 
jedoch weiterhin Stellplätze zur Verfügung.
Temporäre Sperrung der Jahnallee bei 
Großveranstaltungen, um den Besucher-
abfluss zu verbessern
Ob Sperrungen zu einem festen Teil des Verkehrskonzeptes für Ver-
anstaltungstage werden, konnte im Rahmenplan noch nicht bestimmt 
werden. Dies wird in weiteren Verfahren geprüft. 
Verlegung des Marktstandortes Es konnte keine Notwendigkeit festgestellt werden, den Markt an einen 
anderen Ort zu verlegen. 
Gastronomie am Kassenhäuschen Ein gastronomisches Angebt im Kassenhäuschen ist prinzipiell möglich, 
liegt jedoch im Ermessen des Pächters.
Fußgängerunterführung Jahnallee Aufgrund der Einschätzung der LVB, dass ein Fußgängertunnel an dieser 
Stelle nicht sinnvoll und wirtschaftlich ist, wird diese Idee im Rahmenplan 
nicht aufgegriffen.
Erweiterung der Haltestelle Sportforum 
Süd
Es wird vorgeschlagen, den Wartebereich der Haltestellen zu verbreitern.
Robert-Koch- 
Platz
Erweiterung des Spiel- und Sportflächen-
angebotes
Eine Erweiterung des Spiel- und Sportflächenangebotes wird in der 
Rahmenplanung empfohlen und dargestellt.
Parkoursportflächen Parkoursportflächen werden aufgrund möglicher Nutzungskonflikte und 
des größeren Flächenangebotes auf dem Vorplatz der Festwiese einge-
ordnet. 
Lärmkonflikt um Skateanlage lösen Auch Skateflächen sollen auf dem Vorplatz der Festwiese angeboten 
werden.
PKW-Schleichverkehr verhindern Ziel des Rahmenplanes ist es, den PKW-Verkehr im Stadionumfeld 
möglichst gering zu halten. Durch die Sperrung der Friedrich-Ebert-Stra-
ße zwischen Frege- und Wettiner Straße wird der Verkehr in dem Bereich 
eher verringert.
Tabelle: Übersicht der Themen und Vorschläge aus Modul 3 und deren Umsetzung in der vorliegenden Rahmenplanung
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  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
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Bereich Themen und Vorschläge aus Akteurs-
workshops (zusammengefasst) 
Umsetzung im Rahmenplan
Stadionvor-
platz
Einrichtung von Fahrradabstellflächen, 
auch Fahrradgaragen
Es werden zahlreiche Fahrradparker dezentral im gesamten Gebiet 
eingeordnet.
Etablierung gastronomischer Angebote Der Stadionvorplatz soll künftig durch ein mobiles Gastro-Angebot auf 
dem Platz sowie durch das Café des Sportmuseums belebt werden.
Einrichtung einer öffentlichen Toilette Öffentliche Toiletten sind im Gebäude des Sportmuseums möglich.
Beibehaltung des Bewohnerparkens Es wird auch künftig eine Anzahl an PKW-Stellflächen auf dem Stadi-
onvorplatz vorgesehen. 
Errichtung eines Parkhauses Es ist geplant, im Stadionumfeld zwei Parkpaletten zu errichten. Über Be-
trieb und Kapazität können im Rahmenplan keine Festlegungen getroffen 
werden. Dies wird in weiteren Planungsverfahren erfolgen.
Reduzierung der Stellplatzzahl zu Guns-
ten der Aufenthaltsqualität
Es ist das Ziel des Rahmenplans, die Aufenthaltsqualität des Stadionvor-
platzes zu verbessern. Im Zuge dessen wird die Reduktion des aktuellen 
Stellplatzangebotes angestrebt.
Friedrich-  
Ebert-Straße
Erhalt der Baumallee oder Ersatzpflan-
zung
Die doppelte Baumallee steht unter Denkmalschutz und wird als wich-
tige Qualität der Friedrich-Ebert-Straße angesehen. Nach dem Stand 
der vorläufigen Planung zur Flussöffnung kann dennoch die westliche 
Baumallee nicht erhalten werden. Ausgleichend sieht der Rahmenplan 
die Pflanzung von über 100 Bäumen im Gebiet vor, ein Großteil davon 
auf dem Stadionvorplatz sowie am Westufer der Alten Elster.
Allgemein Förderung des Fuß- und Radverkehrs Es ist Ziel der Rahmenplanung, die Bedingungen für den unmotorisierten 
Verkehr im Betrachtungsbereich zu verbessern. Dazu werden Wegever-
bindungen in Ostwestrichtung neu geschaffen und bestehende Wege 
qualifiziert. 
Ort nicht (nur) als Sportlandschaft, son-
dern als Teil der Aue betrachten
Die Belange von Landschafts- und Naturschutz werden im Rahmenplan 
berücksichtigt. So wird das geplante Brückenbauwerk im Osten deutlich 
außerhalb des Ufers auf dem Niveau des Festwiesenwalls eingebunden. 
Zugänge zum östlichen Elsterbeckenufer sind nur punktuell vorgesehen, 
sie werden aber mit dem Ziel der Umweltbildung und des Naturer-
lebnisses für wichtig erachtet. Informationsschilder und anschauliche 
„Wissensstationen“ zum Thema Gewässer und Naturraum sollen dieses 
Ziel unterstützen.
Pflege der Flächen gewährleisten Die Unterhaltung der Flächen liegt in der Verantwortung der jeweiligen 
Eigentümer bzw. der Pächter. 
Nutzung des öffentlichen Raumes orga-
nisieren
Eine Einbindung ortsansässiger Akteure in die Nutzung und Bespielung 
des Gebietes wird durch Angebote, wie eine öffentlich nutzbare Bühne 
oder öffentliche Platz-, Spiel- und Sportflächen, unterstützt. Konkrete 
Nutzungs- und Veranstaltungskonzepte sind jedoch nicht Teil der Rah-
menplanung.
Anlage einer Brücke über das Elsterflut-
becken
Eine Querung des Elsterflutbeckens ist ausdrückliches Ziel der Rahmen-
planung und wird mit einer Brücke auf Höhe der Festwiese umgesetzt.
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  RAHMENPLAN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN RAUM IM STADIONUMFELD LEIPZIG
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STADIONUMFELD GESTALTEN!
Ein Rahmenplan für den öffentlichen Raum im Stadionumfeld Leipzig
VARIANTENUNTERSUCHUNG
STRASSENBAHNANBINDUNG IM DIREKTEN UMFELD DER RED BULL ARENA
Stand 08/2021
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STADIONUMFELD GESTALTEN!
Ein Rahmenplan für den öffentlichen Raum im Stadionumfeld Leipzig
AUSSTATTUNGSKONZEPT
Stand 02/2022
93 von 109 in Zusammenstellung
STADIONUMFELD   -    Ausstattungskonzept     
2
Auftraggeber:
Stadt Leipzig
Martin-Luther-Ring 4/6
04109 Leipzig
Bearbeitung:
Rehwaldt Landschaftsarchitekten
Bautzner Straße 133
01099 Dresden
Telefon [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Telefax [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
[E-MAIL ENTFERNT]
Stand: 02/2022
94 von 109 in Zusammenstellung
STADIONUMFELD   -    Ausstattungskonzept     
3
INHALT
ANWENDUNGSBEREICH
BELÄGE
AUSSTATTUNGELEMENTE
Sitzelemente
Fahrradparker
Abfallbehälter
Leuchten#
Baumschutz
Schaltkästen
Leitsystem
Geländer, Zäune, Handläufe
Poller
95 von 109 in Zusammenstellung
STADIONUMFELD   -    Ausstattungskonzept     
4
ANWENDUNGSBEREICH
Anwendungsbereich rot umrandet 
(Luftbild Google Bilder © 2021 CNES/Airbus;Geobasis-DE/BKG;GeoContent, Maxar Technologies, Kartendaten © GeoBasis-De/BKG (© 
2009)
96 von 109 in Zusammenstellung
STADIONUMFELD   -    Ausstattungskonzept     
5
AUSSTATTUNGSFAMILIE
MATERIALIEN, FARBEN
Möblierung: Flachstahl, runde Elemente, Farbe Pulverbeschichtung DB 703
Holzauflagen, Farbe Natur
Beläge:  Asphalt, Naturstein, Tennenbelag
Sonderelemente
BÄNKE
SITZGRUPPE
BELÄGE
ZÄUNE GELÄNDER
BAUMSCHEIBEN LEITSYSTEM TECHNISCHE AUSSTATTUNG
SONDERELEMENTE
FAHRRADPARKER ABFALLBEHÄLTER POLLER LEUCHTEN
97 von 109 in Zusammenstellung
STADIONUMFELD   -    Ausstattungskonzept     
6
PLATTENBELAG
ASPHALT
Naturstein
30x60
45x60
Anwendung:
Stadionvorplatz
Festwiesenvorplatz
Platz vor der Quarterback 
Immobilien Arena 
hellgrau
Anwendung:
Stadionvorplatz,
Festwiesenvorplatz, 
Rad- u. Fußweg in der 
Allee der Fr.-Ebert-
Str. Weg (teilweise) 
am Ostufer des 
Esterbeckens,
Hauptwege Nordanlage
KLEINPFLASTER
GUSSASPHALT
Granit
10x10
8x8
Anwendung:
Festwiesenvorplatz,
Überfahrten
farbig auf Umgebung 
abgestimmt
Anwendung:
intensiv genutzte Wege
Rahmenweg Festwiese
BELÄGE
PLATZHLTER
TENNENBELAG
PLATTENBELAG,
TEILBEFESTIGUNG
PLATTENBELAG
farbig auf Umgebung 
abgestimmt
Anwendung:
Stadionvorplatz, 
Festwiesenvorplatz, 
Rahmenweg Festwiese
Ostwestquerung 
Festwiese
Weg (teilweise) und 
Rastplätze am Ostufer 
des Elsterbeclens, 
Nordanlage,
Weg am Westufer des 
Elsterbeckens
Beton
in Streifen verlegt, 
Streigenbreite mind. 
1,60m
Anwendung:
Festwiese, 
Nordsüdquerung
Beton
in Streifen verlegt, Fugen 
Naturstein
Anwendung:
Festwiese, Anstellbereich 
vor den Einlassanlagen
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STADIONUMFELD   -    Ausstattungskonzept     
7
BELAGSDETAILS
FESTWIESE, 
NORDSÜDQUERUNG
Streifen:
Platten, Beton
Fugen Naturstein
Streifen:
Platten, Beton
überbreite Fugen Rasen
99 von 109 in Zusammenstellung
STADIONUMFELD   -    Ausstattungskonzept     
8
STADIONVORPLATZ
FESTWIESEN-
VORPLATZ
Streifen:
Plattenbelag
Naturstein
Felder:
Tennenbelag
farblich angepasst
Sonstige Flächen:
Asphalt
hell
Streifen:
Plattenbelag
Naturstein
Felder unter Bäumen:
Tennenbelag
Felder Mitte:
Kleinpflaster
Granit
Sonstige Flächen:
Asphalt
hell
100 von 109 in Zusammenstellung
STADIONUMFELD   -    Ausstattungskonzept     
9
LEHNENBANK
BESTAND
(AUSLAUFMODELL)
LEHNENBANK
LEHNENENBANK
HOCKERBANK
SITZGRUPPE SPORTLERSITZKANTE
(SONDERELEMENT)
Alu-Guss
Holzauflage 
Anwendung:
Allee Friedrich-Ebert-
Straße
Stahl
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Holzauflage
Anwendung:
Allee Friedrich-Ebert-
Straße
Stahl
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Holzauflage
Anwendung:
Stadionvorplatz
Festwiesenvorplatz
Verkehrsfreier Abschnitt in 
der Friedrich-Ebert-Straße
Nordanlage
Stahl
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Holzauflage
Anwendung:
Stadionvorplatz
Festwiesenvorplatz
Verkehrsfreier Abschnitt in 
der Friedrich-Ebert-Straße
Nordanlage
Ostufer des Elsterbeckens
Stahl
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Holzauflage
Anwendung:
Rastplätze am Ostufer 
des Elsterbeckens
Beton
Oberfläche poliert
Schutzlack
Sportgriffe Rundrohr 
Edelstahl
Anwendung:
Sitzkante, abschnittsweise 
im Bereich Nordanlage 
am Ostufer des 
Elsterbeckens
KLAPPBANK, LANG
Stahl
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Holzauflage
Anwendung:
Stadionvorplatz
 
AUSSTATTUNGSELEMENTE
SITZELEMENTE
101 von 109 in Zusammenstellung
STADIONUMFELD   -    Ausstattungskonzept     
10
FAHRRADPARKER
ABFALLBEHÄLTER
Flachstahl 
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Anwendung:
gesamtes Gebiet
Stahl 
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Anwendung:
gesamtes Gebiet
ABFALLBEHÄLTER
Stahl 
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Anwendung:
gesamtes Gebiet
FAHRRADPARKER
ABFALLBEHÄLTER
102 von 109 in Zusammenstellung
STADIONUMFELD   -    Ausstattungskonzept     
11
MASTAUFSATZ-
LEUCHTE
(BESTAND)
MASTANSATZLEUCHTE
(BESTAND)
MASTANSATZLEUCHTE
(BESTAND)
LEUCHTENSYSTEM
MASTANSATZ-
LEUCHTEN
Oberfläche
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Anwendung:
Allee in Fr.-Ebert-Str.
Anwendung:
Straßennetz
Anwendung:
Straßennetz
verschiedene Höhen
verschiedene Spot-
Richtungen zur 
Ausleuchtung großer 
Flächen
Oberfläche
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Anwendung:
gesamtes Gebiet
LEUCHTEN
103 von 109 in Zusammenstellung
STADIONUMFELD   -    Ausstattungskonzept     
12
LEITSYSTEM LEITSYSTEM
Oberfläche
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Anwendung:
gesamtes Gebiet
Oberfläche
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Anwendung:
gesamtes Gebiet
LEITSYSTEM
BAUMSCHEIBE 
QUADRATISCH
SCHALTKASTEN
Stahl 
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
befahrbar
Anwendung:
Stadionvorplatz
Polycarbonat
Farbe DB 703
Anwendung:
gesamtes Gebiet
BAUMSCHUTZ SCHALTKÄSTEN
104 von 109 in Zusammenstellung
STADIONUMFELD   -    Ausstattungskonzept     
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GELÄNDER,
HANDLAUF
Flachstahlprofile
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Anwendung:
Geländer an Alter Elster
Einfriedung Pausenhof, 
Einfriedung Freifläche 
Sportmuseum
Flachstahlprofile
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Handlauf Holz, d  4 cm
Radabweiser Flachstahl
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Anwendung:
Treppen, und Rampen an 
Alter Elster,
Rampen auf der 
Festwiese
ZAUN
Stabgitterzaun
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
bzw. nach Abstimmung 
mit  Anlagen von RB 
Leipzig e.V.
Anwendung:
demontierbare 
Umzäunungen
GELÄNDER, ZÄUNE, HANDLÄUFE
POLLER
POLLER POLLER, 
VERSENKBAR
Stahl 
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Anwendung:
gesamtes Gebiet 
Stahl 
Pulverbeschichtet, 
Glimmerlack DB 703
Anwendung:
gesamtes Gebiet 
105 von 109 in Zusammenstellung
ohne Maßstab 
Rahmenplan
Beleuchtungsplan ohne Alte Elster
Datum   11.02.2022
Rehwaldt Landschaftsarchitekten
106 von 109 in Zusammenstellung
ohne Maßstab 
Rahmenplan
Beleuchtungsplan mit Alter Elster
Datum   11.02.2022
Rehwaldt Landschaftsarchitekten
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Letter of Intent zum Areal Sportforum Leipzig 
 
zwischen der Stadt Leipzig, 
vertreten durch den Oberbürgermeister, 
Herrn Burkhard Jung 
 
und 
dem Freistaat Sachsen, 
vertreten durch den Ministerpräsidenten, 
Herrn Michael Kretschmer 
 
 
Das städtebaulich kompakte Areal Sportforum Leipzig, nahe der Innenstadt gelegen 
und gut ÖPNV-erschlossen, ist ein internationales Alleinstellungsmerkmal für die Stadt 
Leipzig als Veranstaltungsort. Es war und ist deshalb Austragungsort vieler 
hochkarätiger, imageprägender Sport - und Kulturveranstaltungen. Als 
einwohnerreichste Stadt Sachsens und aufgrund der bereits bestehenden Strukturen 
verfügt die Stadt Leipzig bereits jetzt über eine Strahlkraft weit über  die Grenzen des 
Freistaates Sachsen hinaus. 
 
Es ist zugleich Trainingsstätte für den Hochleistungssport in enger räumlicher Nähe 
zum Institut für Angewandte Trainingswissenschaft, der Sportwissenschaftlichen 
Fakultät der Universität Leipzig, den verschiedenen Bundesstützpunkten in Leipzig -  
dem Landessportbund Sachsen und den beiden Sportschulen Landesgymnasium für 
Sport Leipzig und Sportoberschule Leipzig. 
 
Leipzigs historische Bedeutung als Sportstadt wird nicht allein an der Gründung des 
Deutschen Fußball-Bundes am 28. Januar 1900 in der Stadt deutlich. Im Archiv der 
Stadt liegt ein wertvoller Fundus, der, modern aufbereitet, die vielen nationalen und 
internationalen Gäste auf dem Sportforum in seinen Bann ziehen wird. 
 
International werbeträchtig für die Stadt Leipzig, den Freistaat Sachsen und für ganz 
Deutschland ist es an der Zeit, gemeinsam mit vereinten Kräften dieses Potenzial 
langfristig zu modernisieren und international konkurrenzfähig zu halten. Im Hinblick 
auf die Entscheidung der Bundesr egierung für eine deutsche Bewerbung um 
Olympische und paralympische Spiele 2040 – 50 Jahre nach der Wiedervereinigung – 
bekräftigen der Freistaat Sachsen und die Stadt Leipzig ihre Bereitschaft, an dieser 
Zielsetzung gemeinsam mitzuwirken. Deshalb erklären hiermit der Freistaat Sachsen 
und die Stadt Leipzig die Absicht, gemeinsam mit dem Bund den Standort Sportforum 
Leipzig mit folgenden Maßnahmen weiterzuentwickeln: 
 
1. Erweiterung der QUARTERBACK Immobilien ARENA  
2. Neubau einer Sporthalle mit dem Schwerpunkt Ballsportarten 
3. Neubau eines Parkhauses (ca. 1.500 Stellplätze) 
4. Umbau des Gebäudes des ehemaligen Schwimmstadions in ein Sportmuseum 
5. Bau eines Multifunktionsgebäudes auf der Nordanlage des Sportforums 
108 von 109 in Zusammenstellung
 
 
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Die beiden Partner sind sich bewusst, dass eine Umsetzung dieser Projekte nur unter 
der Voraussetzung einer angemessenen Förderung durch den Freistaat Sachsen 
realisiert werden kann. Die Sächsische Staatsregierung wird sich beim Sächsischen 
Landtag für eine entsprechende Veranschlagung im Staatshaushaltsplan einsetzen. 
 
Zudem werden sich der Freistaat Sachsen und die Stadt Leipzig aufgrund der 
Leuchtturmfunktion des Sportforums als internationale Veranstaltungsstätte und als 
Stätte des Hochleistungssports die Unterstützung des Bundes einwerben. 
 
Beide Partner werden auf eine kurzfristige Genehmigungsfähigkeit hinarbeiten. Ziel ist, 
dass im ersten Halbjahr 2025 eine abgestimmte Machbarkeitsstudie vorliegt, die nicht 
zuletzt auch die besonderen Anforderungen in den Blick nimmt, die im Zusammenhang 
mit einer Eignung der Stadt Leipzig als mögliche Host City im Rahmen einer deutschen 
Bewerbung um olympische und paralympische Spiele stehen. 
 
Auf deren Grundlage beginnt voraussichtlich noch im Jahr 2025 die Wettbewerbs- und 
Abstimmungsphase, die voraussic htlich Anfang 2026 in einen Grundsatz - und 
Planungsbeschluss mündet. Der Beginn der Ausführungsphase wird mit der ersten 
Grundsteinlegung voraussichtlich im Jahr 2028 erfolgen. 
 
Für den geplanten Bau des Multifunktionsgebäudes zur  langfristigen Sicherung des  
Bundesstützpunktes Leichtathletik hat die Stadt Leipzig bereits einen Antrag auf 
Förderung durch den Bund sowie den Freistaat Sachsen eingereicht. 
 
 
 
 
 
7. August 2024 
 
 
 
 
Michael Kretschmer     Burkhard Jung 
Ministerpräsident Oberbürgermeister 
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