Versorgung junger Menschen ab 16 Jahren ohne eigenen Wohnraum
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-F-02556-AW-01
Datum: 2026-03-23
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

1/4 
 
 
 
 
 
 
schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VIII-F-02556-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-F-02556 Fraktion DIE LINKE 
 
 
VIII-F-02556-AW-01 Dezernat Jugend, 
Schule und Demokratie 
 
Betreff: 
Versorgung junger Menschen ab 16 Jahren ohne eigenen Wohnraum 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
Ratsversammlung  schriftliche 
Beantwortung 
 
Sachverhalt 
Antwort 
1. Wie viele junge Menschen ab 16 Jahren gelten aktuell in Leipzig als  
a. wohnungslos,  
b. von Wohnungslosigkeit bedroht oder  
c. ohne gesicherten eigenen Wohnraum?  
(Bitte wenn möglich nach Altersgruppen 16–18, 18–21, 21–25 differenzieren.)  
 
Das Amt für Jugend und Familie erhebt keine Statistik zu wohnungslosen Menschen ab 16 
Jahren. Junge Menschen unter 18 Jahren haben gemäß § 42 SGB VIII ein Recht auf 
Inobhutnahme in Gefährdungssituationen. Dementsprechend ist das Amt für Jugend und 
Familie verpflichtet, für Minderjährige eine bedarfsgerechte Lösung zu finden, die von 
Wohnungslosigkeit betroffen sind. Hierfür stehen verschiedene Einrichtungen zur 
Inobhutnahme bereit, wie der Kinder- und Jugendnotdienst des VKKJ, das bed by night des 
VKKJ und die IOCE Am Mühlholz in Trägerschaft der Stadt Leipzig, sowie unterschiedliche 
Angebotsformate im Bereich der Hilfen zur Erziehung.  
Aktuell erhalten 267 junge Menschen zwischen 16 und 17 Jahren und 243 junge Menschen 
zwischen 18 und27 Jahren stationäre Jugendhilfeleistungen gemäß SGB VIII. Hierbei 
handelt es sich nicht um wohnungslose junge Menschen, sondern um jene, die vermutlich 
von Marktzugangsschwierigkeiten auf dem Wohnungsmarkt betroffen sein könnten, wenn sie 
die Einrichtungen der Jugendhilfe verlassen.  
Am Stichtag (31.01.2026 nach dem WoBerichtsG) waren 510 Personen zwischen 16 und 25 
Jahren wohnungslos untergebracht: 
 
• Von den 115 Personen, die 16 oder 17 Jahre alt waren, sind 99 Personen in 
Gemeinschaftsunterkünften (GU) und 16 Personen in Gewährleistungswohnungen 
(GWE) untergebracht. 
• Von den 170 Personen, die 18, 19 oder 20 Jahre alt waren, sind 152 Personen in 
Gemeinschaftsunterkünften (GU) und 14 Personen in Gewährleistungswohnungen 
(GWE) und vier Personen in Übernachtungshäusern untergebracht.   
1 von 5 in Zusammenstellung
2/4 
 
• Von den 225 Personen, die zwischen 21 und 25 Jahre alt waren, sind 198 Personen in 
Gemeinschaftsunterkünften (GU) und 14 Personen in Gewährleistungswohnungen 
(GWE) und 13 Personen in Übernachtungshäusern untergebracht. 
 
 
2. Wie viele dieser jungen Menschen erhalten derzeit Transferzahlungen, bzw. 
sind in den letzten zwei Jahren aus diesen ausgeschieden?  
Das Jobcenter hat hierzu folgende Antwort gegeben:  
Das Jobcenter Leipzig erhebt keine statistischen Auswertungen zur Erfassung der Anzahl 
Wohnungsloser im Leistungsbezug SGB II. Dies ist für die Erbringung von 
Grundsicherungsleistungen auch nicht erforderlich. Sollte ein Mensch ohne festen Wohnsitz 
sein, erhält er dennoch den zustehenden Regelleistungssatz und wird durch die zuständige 
Integrationsfachkraft entsprechend betreut. Grundsätzlich ist es für den Bezug von 
Grundsicherungsleistungen nach dem SGB II auch erforderlich, zumindest eine Anschrift 
anzugeben, an die Post zugestellt und durch die wohnungslose Person abgeholt werden 
kann. Die wohnungslose Person wird daher im Jobcenter Leipzig unter einer Meldeadresse 
z. B. bei einer sozialen Hilfeeinrichtung wie die Oase erfasst. 
Das Jobcenter Leipzig kann insoweit leider auch nicht filtern, weshalb eine Person im 
laufenden Leistungsbezug keine Kosten für Unterkunft und Heizung erhält. Dies kann neben 
Wohnungslosigkeit auch ganz unterschiedliche Ursachen haben. Personen wohnen 
beispielsweise unentgeltlich oder weisen keine mietvertragliche Zahlungspflicht nach. Auch 
kann es sein, dass Mietminderungen oder die Rückzahlung von Betriebskostenguthaben 
einen fehlenden KdU-Bezug für einen gewissen Zeitraum begründen. Letztlich müssen 
umgekehrt aber auch die Fälle bedacht werden, in denen wohnungslose Personen gar 
keinen Antrag nach dem SGB II stellen (selbst wenn sie ggf. auch anspruchsberechtigt 
wären) und ihren Lebensunterhalt anderweitig sicherstellen (z.B. über die Tafel, die 
Bahnhofsmission oder Geld-/Sachspenden durch die Bevölkerung etc.). 
 
 
3. Welche konkreten niedrigschwelligen Angebote hält die Stadt aktuell für junge 
Menschen vor, die  
a. ab 16 Jahren vor, bspw. auch für junge Menschen, die aus der 
Jugendhilfe ausscheiden oder in Azubi-Wohnheimen wohnen müssen,  
b. keinen Zugang zu erwachsenenbezogenen Unterkünften haben oder  
c. eine sozialpädagogisch begleitete Übergangslösung benötigen?  
d. Welche dieser Angebote sind zeitlich befristet, und wann enden diese 
Befristungen? Welche Angebote verfügen über eine dauerhafte 
Finanzierung? (Bitte tabellarische Übersicht mit Namen, allen 
Kapazitäten, Hilfearten für die Altersgruppe zwischen 16 und 27 Jahren, 
Finanzierungsform, Hilfedauer etc.)  
In der Anlage 1 sind die strategischen Steuerungsbemühungen der Stadt Leipzig seit 2025 
zu erkennen. Mit dem gezielten Ausbau von Angeboten für junge Menschen ab dem 
16. Lebensjahr unternimmt die Stadt Leipzig im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe einen 
der größten Angebotsauf- und -umbauten der letzten Jahrzehnte. Insgesamt wurden im 
vergangenen Jahr rund 90 zusätzliche Plätze im betreuten Einzelwohnen, in der 
arbeitsweltbezogenen Jugendsozialarbeit sowie im Jugendwohnen geschaffen, um jungen 
Menschen den Übergang in eigenen Wohnraum und ein selbstständiges Leben außerhalb 
der Kinder- und Jugendhilfe verlässlich zu ermöglichen.  
Dieser strukturelle Wandel ist dabei nicht abgeschlossen: Das Jugendamt wird den 
notwendigen Angebotsumbau in den kommenden Jahren konsequent weiter forcieren und 
an veränderte Bedarfe anpassen. Grundlage hierfür ist ein klarer pädagogischer Anspruch: 
Junge Menschen sollen in einer sensiblen Lebensphase nicht allein gelassen, sondern 
2 von 5 in Zusammenstellung
3/4 
 
bedarfsgerecht begleitet, gestärkt und schrittweise in Eigenverantwortung geführt werden. 
Gerade vor dem Hintergrund eines angespannten Wohnungsmarktes stellen diese Angebote 
eine zentrale Brücke dar, um Wohnungslosigkeit, soziale Ausgrenzung und biografische 
Brüche zu vermeiden. Es geht dabei nicht ausschließlich um eine kurzfristige fiskalische 
Entlastung der Jugendhilfe, sondern um nachhaltige Investitionen in Teilhabe, Stabilität und 
Zukunftschancen junger Menschen – und damit um soziale Verantwortung und Vorsorge für 
die Stadtgesellschaft insgesamt. 
Das Amt für Jugend und Familie agiert im SGB VIII, bei diesem handelt es sich 
ausschließlich um Jugendhilfeleistungen.  
Insbesondere im Kontext der Hilfen zur Erziehung bietet das Amt für Jugend und Familie 
Unterstützungsmöglichkeiten für junge Menschen am Übergang in die Selbstständigkeit an. 
Das erfolgt stationär (136 Plätze in spezialisierten Angeboten zur Verselbstständigung, sowie 
darüber hinaus die Möglichkeit der Unterbringung in klassischen Wohngruppen) und 
ambulant. Hierbei handelt es sich allerdings um klassische Leistungen der Hilfen zur 
Erziehung, welche über den ASD bedarfsgerecht vergeben werden und sind somit nicht 
niedrigschwellig. Junge Menschen ab 18 Jahren können einen Antrag auf Hilfen zur 
Erziehung gemäß § 41 SGB VIII stellen. Die Hilfedauer wird über das Hilfeplanverfahren 
gemäß § 36 SGB VIII über den ASD in jedem Einzelfall gesteuert.  
Das Amt für Jugend und Familie refinanziert darüber hinaus die pädagogische Betreuung 
des Jugendwohnen des Jugendhaus Leipzig e. V. mit 23 Plätzen sowie 36 Plätze im Projekt 
Jugendwohnen des Kommunalen Eigenbetriebes Engelsdorf (KEE). Diese unterliegen den 
jeweiligen Förderungszeiträumen. Über die Förderung des Projektes vom Jugendhaus 
entscheidet der Jugendhilfeausschuss im Rahmen der zur Verfügung stehenden 
Haushaltsmittel in eigenem Ermessen. Die Anschlussfinanzierung aller anderen Projekte 
wird derzeit im Rahmen des Haushaltes und durch alternative Fördermittelgeber geprüft.  
Die der Stadtverwaltung bekannten Azubi-Wohnheimplätze wurden in der Anlage 1 ebenfalls 
aufgenommen. Die Kapazitäten bei privatwirtschaftlichen Unternehmungen oder Konzernen 
wie der Deutschen Bahn sind der Stadtverwaltung nicht vollumfänglich bekannt. 
 
 
4. Welche Strategie verfolgt die Stadt Leipzig gesamtstädtisch, um jungen 
Menschen ab 16 Jahren einen verlässlichen Zugang zu Wohnraum zu 
ermöglichen, insbesondere vor dem Hintergrund der in früheren Anfragen 
aufgezeigten Bedarfe und Erfassungslücken?  
Das Amt für Jugend und Familie arbeitet an unterschiedlichen Themen, um 
Wohnungslosigkeit junger Menschen präventiv entgegen zu wirken:  
- Frühzeitiger Fokus auf das Thema Verselbstständigung in Einrichtungen der Hilfen zur 
Erziehung und im Rahmen der Hilfeplanung  
- Ausbau einer diversen Angebotslandschaft mit dem Schwerpunkt auf das Thema 
Verselbstständigung  
- Erarbeitung eines integrierten Konzepts zur Vermeidung von Wohnungs- und 
Obdachlosigkeit junger Menschen unter 18 Jahren mit komplexen Bedarfslagen 
- Etablierung des Projekts Careleaving in Kooperation mit dem Sozialamt, Sachgebiet 
Wohnraumversorgung zur Überleitung junger Menschen in den eigenen Wohnraum 
- Öffentlichkeit schaffen für die Zielgruppe und deren Bedarfe bei Vermietungen in der 
Stadt Leipzig 
- Unterstützung junger Menschen zwischen 14 und unter 27Jahren im Rahmen der 
mobilen Jugendarbeit/Straßensozialarbeit in allen Planungsräumen (dezentral) 
 
Der Zugang zu Wohnraum wird für junge Erwachsene mit geringem Einkommen durch die 
Erteilung eines Wohnberechtigungsscheins, der dann Zugang zu dem sozialgeförderten 
Wohnungsbau sowie wohnraumversorgender Maßnahmen bietet, gewährleistet. Junge 
Menschen ab dem 16. Lebensjahr können einen Wohnberechtigungsschein beantragen, 
wenn die Unterschrift des gesetzlichen Vertreters vorliegt und der junge Mensch im Stande 
ist durch Einkommen und/oder Sozialleistungen einen eigenständigen Haushalt zu führen. 
Speziell für diese Zielgruppe wird das Projekt Careleaving, welches durch das Jugendamt 
3 von 5 in Zusammenstellung
4/4 
 
2023 konzipiert wurde, umgesetzt. 
 
 
5. Wie bewertet die Stadt die langfristige Sicherung der bestehenden Angebote, 
und inwiefern plant sie, wirksame niedrigschwellige Übergangsangebote 
strukturell und finanziell zu verstetigen oder auszubauen?  
Das Amt für Jugend und Familie refinanziert Angebote im Kontext der Jugendhilfe gemäß 
SGB VIII. Leistungen der Hilfen zur Erziehung werden mit Trägern der Jugendhilfe gemäß 
§ 77, § 78a ff SGB VIII vertraglich vereinbart.  
Die Angebote des Jugendwohnens, außerhalb der Hilfen zur Erziehung, unterliegen dem 
Förderzeitraum des jeweiligen Doppelhaushalts.  
Über die Förderung entscheidet teilweise der Jugendhilfeausschuss im Rahmen der zur 
Verfügung stehenden Haushaltsmittel in eigenem Ermessen. Wir verweisen auf die 
Beantwortung zur Frage 3. 
 
 
6. Welche Budgetansätze im kommenden Doppelhaushalt sind, nach derzeitigem 
Stand, zur Stabilisierung und zum Ausbau der Angebote für junge Menschen ab 
16 Jahren vorgesehen?  
In 2026 stehen dem Jugendamt in allen Budgets insgesamt 422.831.450 Euro zur Verfügung 
(gemäß Eckwert Ansatz 2026), der Planansatz des Eckwerts 2027/28 sieht gemäß Anlage 3 
(Übersicht Eckwerte 2027/2028 pro Dezernat) der Vorlage VII-DS-02158 Methodik der 
Haushaltsplanaufstellung 2027/2028 folgende Eckwerte vor 2027: 409.541.600 Euro, 2028: 
409.537.800 Euro. Demnach stehen dem Amt für Jugend und Familie ab 2027 jährlich rund 
13,3 Millionen weniger zur Verfügung als in 2026. In welchen Ausgabepositionen 
Einsparungen erfolgen werden und in welcher Höhe sich Einnahmen entwickeln, wird derzeit 
erarbeitet. 
Alternativ: Der Doppelhaushalt 2027/2028 wird derzeit verwaltungsintern erarbeitet und dem 
Stadtrat anschließend zum Beschluss übergeben. Konkrete Aussagen zu einzelnen Budgets 
können derzeit nicht gemacht werden. 
 
 
Anlage/n 
1 Anlage 1 zu VIII-F-02556 (öffentlich) 
 
 
4 von 5 in Zusammenstellung
Christliches 
Jugenddorfwerk 
Deutschlands 
gemeinnütziger 
e.V.
Dock 13 - Leipzig 18
FAIRbund e.V. Betreutes Einzelwohnen 1
Betreutes Einzelwohnen 47
Betreutes Jugendwohnen 2
Jugendhaus 
Leipzig e.V. Verselbständigungs-WG 2
KV Toleranz und 
Inklusion gGmbH
Betreutes Einzel- und 
Jugendwohnen 10
Haus der 
Sozialen Vielfalt 
gGmbH
BEW-City 10
Kommunaler 
Eigenbetrieb / 
Engelsdorf 
(KEE)
Betreutes Einzelwohnen - 
Projekt next 10
Menschen(s)-
kinder gGmbH Betreutes Einzelwohnen I & II 2
Verselbständigungswohnen 21
Verselbständigungswohnen 9
Plan L Verselbständigungswohnen I 4
Gesamt HzE  136
Kommunaler 
Eigenbetrieb / 
Engelsdorf 
(KEE)
36
Jugendhaus 
Leipzig e.V. 23
Jugendwohnen 59
Gesamt 195
Stadt Leipzig 
(Betreiber 
mediacampus 
Frankfurt 
gGmbH) Internat Hüfferstraße Azubiwohnen 117
ASG Sachsen Jugendwohnheim Seehausener Straße Azubiwohnen 48
DJH 
Landesverband 
Sachsen e.V. Jugendherberge Leipzig Volksgartenstraße u.a. Azubiwohnen 170
Berufsförderungs
werk Leipzig 
gGmbH Internat Georg-Schumann-Straße Azubiwohnen (Unterbringung ab 18 Jahren) n.B.
Bau Bildung 
Sachsen e.V. Internat Heiterblickstraße Azubiwohnen 43
Gesamt 378
Azubiwohnen (mobilitätsbedingte Unterbringung während der schulischen Ausbildung
Anlage 1 zu VIII-F-02556 Versorgung junger Menschen ab 16 Jahren ohne eigenen Wohnraum: 
Verselbstständigungsplätze
Angebotsname Einrichtung Kategorie Kap. Träger
betreutes Einzelwohnen ( ca. ab 16 Jahren )
betreutes Einzelwohnen ( ca. ab 16 Jahren )
sonst. betreute Wohnform ( ca. ab 16 Jahren )
INDEPENDENT 
LIVING Stiftung - 
Jugendhilfe in 
Leipzig
Jugendwohnen 
Jugendwohnen
sonst. betreute Wohnform ( ca. ab 16 Jahren )
sonst. betreute Wohnform ( ca. ab 16 Jahren )
betreutes Einzelwohnen ( ca. ab 16 Jahren )
Outlaw gGmbH
betreutes Einzelwohnen ( ca. ab 16 Jahren )
betreutes Einzelwohnen ( ca. ab 16 Jahren )
Begleitetes Jugendwohnen ab 16 Jahren nach § 13 Abs. 3 SGB VIII
betreutes Einzelwohnen ( ca. ab 16 Jahren )
betreutes Einzelwohnen ( ca. ab 16 Jahren )
sonst. betreute Wohnform ( ca. ab 16 Jahren )
5 von 5 in Zusammenstellung