Energieberg Seehausen – Nachnutzungskonzept hinsichtlich Naturschutz wird umgangen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-EF-06771
Datum: 2022-01-31
Vorlagenart: Einwohneranfrage

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Einwohneranfrage-Nr. VII-EF-06771
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Kristine Wiesner
Betreff:
Energieberg Seehausen – Nachnutzungskonzept hinsichtlich 
Naturschutz wird umgangen
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Ratsversammlung 09.02.2022 schriftliche 
Beantwortung
Ältestenrat 26.01.2022 Information zur 
Kenntnis
Sachverhalt
Sehr geehrte Damen und Herren, 
es ist geplant, auf der ehemaligen Deponie Seehausen Photovoltaikanlagen zu errichten und 
zu diesem Zweck 8 ha bewaldete Fläche zu roden. Diese Grünflächen entstanden aus einem 
Aufforstungsprojekt am Altberg, das als langfristige Ausgleichsmaßnahme für den durch den 
Deponiebetrieb entstandenen Eingriff in die Natur angelegt war. 
Im Nachnutzungskonzept des ZAW für die Deponie werden verschiedene Überlegungen zur 
möglichen Nachnutzung für das Deponiegelände angestellt. 
Ausgeschlossen wird jedoch eine Nutzung für Photovoltaikanlagen mit folgendem Wortlaut 
(Seite 20 Nachnutzungskonzept): „Eine energetische Nachnutzung durch 
Photovoltaikanlagen wird für die DSH nach gründlicher Prüfung ausgeschlossen, weil die 
entsprechend LBP angelegte und inzwischen hoch gewachsene Bepflanzung mit Großgrün 
auf dem am besten geeigneten Südhang des Altberges beräumt werden müsste. Diese 
Maßnahme ist aus naturschutzrechtlicher Sicht nicht vertretbar und deshalb nicht 
genehmigungsfähig.“ 
Anmerkung: In der Einwohneranfrage des BUND Nr. VII-EF-06444 wurde bereits angefragt, 
warum diese Festlegung umgangen werden darf, jedoch für mich unverständlich 
beantwortet, weil in der Antwort von einem Ausschluss zugunsten der golfsportlichen 
Nutzung ausgegangen wird. Es geht hier NICHT um die golfsportliche Nutzung, sondern um 
den naturschutzrechtlichen Aspekt entsprechend des oben angeführten Bestandteils des 
Nachnutzungskonzeptes. 
Ich bitte deshalb um die unmißverständliche Beantwortung folgender Frage: 
Die Festlegung im Nachnutzungskonzept des ZAW 
„Eine energetische Nachnutzung durch Photovoltaikanlagen wird für die DSH nach 
gründlicher Prüfung ausgeschlossen, weil die entsprechend LBP angelegte und inzwischen 
hoch gewachsene Bepflanzung mit Großgrün auf dem am besten geeigneten Südhang des 
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Altberges beräumt werden müsste. Diese Maßnahme ist aus naturschutzrechtlicher Sicht 
nicht vertretbar und deshalb nicht genehmigungsfähig.“ 
ist eindeutig. 
Warum kann diese Festlegung nun ignoriert und umgangen werden? Welche Grundlage gibt 
es konkret dafür? 
Das Nachnutzungskonzept des ZAW füge ich als Anlage bei.
Anlage/n
1 ZAW-Nachnutzungskonzept (öffentlich)
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
1 Rechtliche Rahmenbedingungen 
1.1 Entwicklung der gesetzlichen Grundlagen
Im  Laufe  der  langen  Planungs-,  Errichtungs-  und  Ablagerungsphase  der  Deponie  
Seehausen (DSH) von Beginn der 70er Jahre bis 2004 verändern sich die gesetzlichen  
Rahmenbedingungen erheblich. Die maßgeblichen gesetzlichen Vorschriften der DDR sind  
das Landeskulturgesetz und die Dritte Durchführungsverordnung zum Landeskulturgesetz –  
Sauberhaltung  der  Städte  und  Gemeinden  -  vom  14.05.1970.  Am  01.09.1983  tritt  die 
Sechste Durchführungsverordnung zum Landeskulturgesetz – Schadlose Beseitigung nicht  
nutzbarer Abprodukte -  in Kraft. Technische Anforderungen an die Errichtung einer Deponie  
werden in der Verfügung Nr. 20/1983 - Schadlose Ablagerung von Siedlungsabfällen und  
industriellen  Abprodukten  mit  geringem  Schadstoffgehalt  in  Anlagen  der  örtlichen  
Versorgungswirtschaft  -  festgelegt.  Die  Anforderungen  korrelieren  mit  der  späteren  TA 
Siedlungsabfall, werden allerdings nicht konsequent vollzogen. Einzelheiten können in der  
Chronik der DSH, s. Anlage 1 Informations-CD-ROM ZAW/WEV, nachgelesen werden.  
Das Umweltrahmengesetz vom 29. Juni 1990 setzt die abfallrechtlichen Regelungen der  
BRD  ab  01.07.1990  in  geltendes  Recht  um.  Von  diesem  Zeitpunkt  an  unterliegt  die 
Abfallwirtschaft der neuen Bundesländer dem Abfallgesetz vom 27. August 1986 und den  
weiteren abfallrechtlichen Vorschriften. Für Errichtung, Überwachung und Betreibung von  
Deponien  gilt  ab  April  1991  die  zweite  allgemeine  Verwaltungsvorschrift  Technische 
Anleitung  (TA)  Abfall.  Die  dritte  allgemeine  Verwaltungsvorschrift  zum  Abfallgesetz  - 
Technische  Anleitung  Siedlungsabfall  (TA  Si)  vom  14.05.1993  -  liegt  Ende  1991  als 
Arbeitsentwurf  vor,  tritt  aber  erst  am  01.06.1993  in  Kraft.  Sie  beinhaltet  sämtliche 
Forderungen  an  Planung,  Bauausführung,  Betreibung  und  Überwachung  einer  
Siedlungsabfalldeponie  einschließlich  der  strengen  Zuordnungskriterien  für  abzulagernde 
Abfälle. 
1994 tritt das Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz (vom 27.09.1994, BGBl. I S. 2705, i.d.F.  
vom 11.08.2010, BGBl. I S. 1163 - KrW-/AbfG) in Kraft. Es gibt den geltenden gesetzlichen  
Rahmen vor und wird im Freistaat Sachsen durch das Sächsische Abfallwirtschafts- und  
Bodenschutzgesetz vom 31.05.1999 (SächsGVBl. Nr. 09/99 vom 15.06.1999 S. 261, zuletzt  
geändert  am 29.01.2008,  SächsGVBl.  S.  138 - SächsABG) konkretisiert, das das Erste  
Gesetz zur Abfallwirtschaft und zum Bodenschutz im Freistaat Sachsen vom 12.08.1991  
ablöst. 
Die  deutsche  Gesetzgebung  unterliegt  den  europäischen  Vorschriften.  Die  Richtlinie 
1999/31/EG des Rates vom 26. April 1999 über Abfalldeponien (ABl. L 182 vom 16. Juli  
1999, S. 1) – Deponierichtlinie - legt Vorgaben für die technische Ausführung von Deponien  
im  EU-Raum  fest,  die  teilweise  von  den  strengeren  Regelungen  der  TA  Si  überboten 
werden.  Die  Deponierichtlinie  definiert  die  Deponieklassen  und  ordnet  diesen  geeignete 
Abfallarten zur Deponierung zu. 
Ergänzt wird die Deponierichtlinie durch die Ratsentscheidung vom 19. Dezember 2002 zur  
Festlegung von Kriterien und Verfahren für die Annahme von Abfällen auf Abfalldeponien  
gemäß Artikel 16 und Anhang II der Richtlinie 1999/31/EG (ABl. L 11 vom 16. Januar 2003,  
S. 27). Die Ratsentscheidung konkretisiert das Verfahren für die Annahme von Abfällen,  
definiert  die  notwendigen  Abfallkontrollen  und  legt  Zuordnungskriterien  für  die  
anzunehmenden Abfälle fest.  
Deponierichtlinie  und  Ratsentscheidung  werden  durch  Deponieverordnung  und  Abfallab-
lagerungsverordnung  in  deutsches  Recht  umgesetzt.  Während  die  Abfallablagerungs-
verordnung  vom  20.02.2001  Qualitätsansprüche  an  den  abzulagernden  Abfall  stellt, 
beinhaltet die Deponieverordnung vom 24.07.2002 technische Anforderungen an Aufbau,  
Ausstattung und Überwachung von Deponien. Die für Planung, Errichtung und Betreibung  
von Deponien maßgebenden Kapitel der TA Si sind jetzt Gesetz. 
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Die zersplitterten deutschen Regelungen für Deponien werden 2009 zu einem einheitlichen  
Gesetzeswerk  zusammengeführt und vereinfacht. Die drei Verordnungen  Deponieverord-
nung, Ablagerungsverordnung,  Deponieverwertungsverordnung und die drei Verwaltungs-
vorschriften TA Abfall, TA Siedlungsabfall und erste allgemeine Verwaltungsvorschrift zum  
Grundwasserschutz werden aufgehoben und durch die neue Verordnung über Deponien und  
Langzeitlager - Deponieverordnung - vom 27.04.2009 (BGBl. I S. 900, zuletzt geändert durch 
Art. 5 Abs.11 V vom 26.11.2010 BGBl. I S. 1643) ersetzt, die gleichzeitig alle europäischen  
Vorgaben in deutsches Recht umsetzt. Die neue Deponieverordnung tritt am 16.07.2009 in  
Kraft.
Infolge  des  neu  geschaffenen  gesetzlichen  Regelwerks  wird  in  Deutschland  eine  große 
Anzahl  von  Siedlungsabfalldeponien,  die  den  Anforderungen  des  Umweltschutzes  nicht 
genügen,  geschlossen. Die Schließung der DSH erfolgt dagegen planmäßig nach deren  
Verfüllung.  Die  Nachnutzungskonzeption  wird  auf  der  Grundlage  von  §§  32,  36  ff. 
KrW-/AbfG,  SächsABG  und  Deponieverordnung  unter  Berücksichtigung  
bodenschutzrechtlicher  Regelungen  und  der  spezifischen  Bedingungen  des  Standortes 
erarbeitet. 
1.2 Ausgewählte Begriffsbestimmungen
1. Deponien sind Beseitigungsanlagen zur oberirdischen Ablagerung von Abfällen.
2. Altdeponie  ist  eine  Deponie,  die  sich  am  16.07.2009  in  der  Ablagerungs-, 
Stilllegungs- oder Nachsorgephase befindet.
3. Ablagerungsbereich  ist  der  Bereich  einer  Deponie  auf  dem  Abfälle  in  einem 
bestimmten Zeitraum (Ablagerungsphase) abgelagert werden.
4. Deponie der Deponieklasse II (DK II) ist eine Deponie für Abfälle, die den gesetzlich 
festgelegten  Zuordnungskriterien  für  diese  Deponieklasse  (alt:  TA  Si  Anhang  B, 
aktuell: Anhang 3 Nr. 2 DepV) genügen. Ältere Bezeichnungen sind Hausmüll- oder  
Siedlungsabfalldeponie.
5. Profilierung ist die Gestaltung der Oberfläche des Deponiekörpers, um darauf das  
Oberflächenabdichtungssystem in dem für die Entwässerung erforderlichen Gefälle  
aufbringen zu können. 
6. Deponiephasen
a. Errichtungsphase  beginnt mit dem Bau der Deponie und endet mit Beginn  
des Abfalleinbaus. Sie umfasst alle Maßnahmen und Voraussetzungen für die  
Inbetriebnahme der Deponie, insbesondere die Deponiebasisabdichtung und  
die  Anlagen  zur  Sickerwasserfassung  und  –behandlung  bzw.  zur  
Deponiegasfassung und –verwertung. 
b. Betriebsphase  einer Deponie umfasst Ablagerungs- und Stilllegungsphase  
von der Abnahme der für den Deponiebetrieb erforderlichen Einrichtungen bis  
zur Feststellung der endgültigen Stilllegung. 
c. Ablagerungsphase ist der Zeitraum, in dem die für die Deponie zugelasse-
nen Abfälle abgelagert werden. Neben der Abfallablagerung ist vom Deponie-
betreiber die Kontrolle und Überwachung des Deponiebetriebs selbst und des  
Deponiebauwerkes  zu  gewährleisten.  Die  Ablagerungsphase  endet  mit 
Beendigung des Abfalleinbaus.  
d. Stilllegungsphase ist der Zeitraum vom Ende der Ablagerungsphase bis zur  
endgültigen Stilllegung der Deponie nach § 36 (3) KrW-/AbfG. Während der  
Stilllegungsphase sind Rekultivierungsmaßnahmen sowie Maßnahmen zum  
Schutz  des  Wohls  der  Allgemeinheit  durchzuführen.  Bestandteil  der  
Stilllegungsphase sind umfangreiche Überwachungsmaßnahmen. 
e. Nachsorgephase  ist  der  Zeitraum  nach  der  endgültigen  Stilllegung  der 
Deponie bis zu dem Zeitpunkt, an dem die zuständige Behörde gemäß § 36  
(3) KrW-/AbfG  den Abschluss der Nachsorge  feststellt.  Voraussetzung  ist, 
dass  von  der  Deponie  keinerlei  Gefährdung  für  die  Umweltschutzgüter 
ausgeht. 
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Nach Feststellung des Abschlusses der Nachsorgephase wird die Deponie  
aus  dem  Abfallrecht  entlassen.  Von  diesem  Zeitpunkt  an  unterliegt  der 
Standort den Vorschriften des Bundes-Bodenschutzgesetzes  vom 17.03.1998 
(BGBl. I S. 502, zuletzt geändert durch Art. 3 G vom 09.12.2004 BGBl. I S.  
3214).
            Darstellung der Deponiephasen ( Quelle: Landesumweltamt Nordrhein-
Westfalen)
Weitere  Begriffsbestimmungen  können  den  maßgeblichen  gesetzlichen  Vorschriften,  wie 
KrW-/AbfG, Deponieverordnung etc., in ihrer jeweils geltenden Fassung entnommen werden.
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
2 Zielstellung
Zielstellung  der  Nachnutzungskonzeption  ist  die  Erarbeitung  einer  genehmigungsfähigen 
Arbeitsgrundlage, deren Maßnahmen sowohl die Integration der Deponie Seehausen in das  
bestehende  Umfeld  als  auch  den  Schutz  des  Wohls  der  Allgemeinheit  vollumfänglich 
gewährleisten.  
Folgende Aspekte sind bei der Festlegung von Folgenutzungen zu beachten:
• gesetzlich festgelegte Anforderungen
• Schutz der Umweltgüter / ökologische Anforderungen
• Eingliederung in die Landschaft
• Wirtschaftlichkeit der Einzelprojekte
• Bedarfsorientierte sinnvolle Folgenutzungen
• Akzeptanz der Bevölkerung
Unter Berücksichtigung der oben aufgeführten Aspekte und der spezifischen Lagekriterien  
der  Deponie  Seehausen  sind  geeignete  Einzelprojekte  zu  betrachten  und  zu  einem 
Gesamtkonzept zusammen zu führen.
Wirtschaftliche  Erwägungen  insbesondere  von  interessierten  Investoren  können  in  die 
Betrachtungen einbezogen werden. 
Aus terminlicher Sicht ist das Ziel dieser Nachnutzungskonzeption, in Abstimmung mit der  
zuständigen Genehmigungsbehörde ausgewählte Einzelmaßnahmen schrittweise bereits in  
der  Nachsorgephase  der  DSH  in  die  Praxis  umzusetzen.  Das  betrifft  in  erster  Linie 
Einzelprojekte,  die  in  absehbarer  Zeit  auf  der Grundlage  bereits vorliegender  Genehmi-
gungen auf dem Altberg der DSH verwirklicht werden. In der Zukunft sollen analog auch auf  
dem  Neuberg  verantwortbare  Einzelmaßnahmen  bereits  in  der  Nachsorgephase  der 
praktischen Nutzung zugeführt werden.  
Voraussetzungen sind die behördliche Zustimmung zu dieser Nachsorgekonzeption und die  
Gewährleistung  der  unter  Pkt.  8.1.3  S.  36  aufgeführten  Stilllegungs-  und  Nachsorge-
maßnahmen.    
 
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
3 Standortbedingungen der Deponie Seehausen
3.1 Spezifische Lagekriterien
Die DSH ist eine oberirdische Haldendeponie der DK II. Der Deponiestandort befindet sich  
am nördlichen Stadtrand von Leipzig nördlich der Autobahn A 14 und unmittelbar östlich der  
Bundesstraße B 2, d.h. im nordöstlichen Bereich des Kreuzungspunktes dieser Straßen.  
Naturräumlich liegt das Gelände in der Leipziger Tieflandsbucht;  Rechtswert: 56 97 600,  
Hochwert:  45  27  800.  Das  Areal  gehört  zur  Gemeinde  Seehausen,  die  seit  der 
Gebietsreform 1999 in die Stadt Leipzig eingemeindet wurde. Die gesamte Deponiefläche,  
die aus einem Altteil und einem Neuteil besteht, umfasst ca. 36 ha. Der Deponiekörper  
wurde bis zu einer Höhe von 40 m aufgebaut. 
Im  Altteil  liegen  ca.  4,5  Mio.  m³  Abfall.  Dieser  Teil  ist  mit  einer  Oberflächenabdichtung 
versehen und rekultiviert. Der Neuteil, auf dem 3,2 Mio. m³ Abfall liegen, wurde von1992 bis  
2004 betrieben. Er ist temporär abgedeckt und soll ab 2011 beginnend mit der gesetzlich  
vorgeschriebenen Oberflächenabdichtung versehen werden. 
Unmittelbar an der östlichen und nördlichen Seite der Deponie schließt sich der Golfpark  
Leipzig-Seehausen  an.  Gegenüber  der  Deponie  in  südlicher  Richtung  sind  das  neue 
Messegelände und der Sachsenpark entstanden. Das Areal in westlicher Richtung neben  
der Delitzscher Landstraße wird durch Gewerbe und Industrie genutzt. 
Luftbild der DSH von 2007
1 Altteil (Altberg) 7 Technikhalle (Sickerwasserbehandlungsanlage)
2 Neuteil (Neuberg) 8 Delitzscher Landstraße
3 Golfplatz (Golfpark GPL-S) 9 Autobahn A 14
4 Alter Eingangsbereich 10 Neue Messe Leipzig
5 Sozialgebäude 11 Industrie- und Gewerbegebiet
6 Fahrzeugwaagen / Kleinanliefererbereich
Die DSH ist optimal an das Verkehrsnetz angebunden. Der Deponiekörper ist von einer  
Ringstraße umschlossen.
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Deponie Seehausen
Der Kartenausschnitt zeigt die Deponie Seehausen mit dem Gewerbegebiet in westlicher  
Richtung,  dem  Golfpark,  der  Ortslage  Seehausen  und  dem  BMW-Gelände  in  östlicher 
Richtung  und  dem  Gelände  der  Neuen  Messe  Leipzig  in  südlicher  Richtung.  Das 
Autobahnkreuz A 14 / B 2 ist ebenfalls deutlich zu sehen.
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
3.2 Planungsrechtliche Einordnung
Die Nachnutzungsplanung muss mit dem Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig überein  
stimmen.  Bei  eventuellen  Abweichungen  vom  bestehenden  Flächennutzungsplan  ist  die 
Zustimmung  der  Stadt  Leipzig  einzuholen,  ehe  diese  Nachnutzungskonzeption  bei  der 
Landesdirektion Leipzig zur Genehmigung eingereicht wird. Vorgesehene Bauvorhaben sind  
in den Bebauungsplan aufzunehmen. 
Ausschnitt aus dem Vorentwurf Flächennutzungsplan Nord/Nordost der Stadt Leipzig 
Für die Gemeinde Seehausen gibt es bisher einen Vorentwurf, der im Ausschnitt zu sehen  
ist. Die Erweiterung des Flächennutzungsplanes um die nach der Gebietsreform in die Stadt  
Leipzig  integrierten  Gemeinden  wird  derzeitig  vorgenommen.  Im  Vorentwurf  des  
Teilbereiches Nord/Nordost ist das Gelände der DSH als Fläche für Versorgungsanlagen mit  
überwiegendem Grünanteil ausgewiesen.
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
4 Historische Entwicklung des Standortes         
4.1 Untersuchungen / Genehmigungsverfahren Zeitraum: 1971 bis 1977 
Die  Vorbereitungen  zur  Festlegung  eines  Deponiestandortes  im  nördlichen  Raum  von 
Leipzig als Anschlussdeponie an die verfüllte Deponie Möckern beginnen bereits Anfang der  
70iger Jahre. Im Rahmen einer Standortsuche wird für den Vorzugsstandort  Seehausen  
durch  die  Bezirksstelle  für  Geologie  Leipzig  am  23.11.1972  die  „Hydrogeologische 
Stellungnahme zur geordneten Deponie von Siedlungsabfällen am Galgenberg nordwestlich  
Seehausen“ vorgelegt, die hier in Auszügen zitiert wird: 
Die Geländeoberfläche ist sehr flachgeneigt. Die höchste Erhebung ist der Galgenberg mit  
136,9 m am Nordwestrand der Deponiefläche. Von dort fällt das Gelände auf 130 mN. 
Geologisch  befindet  sich  das  Gelände  im  Südteil  der  Brehnaer  Grundmoränenplatte. 
Zuoberst liegt in lückenhafter Verbreitung weichselkaltzeitlicher  Sandlößlehm. Darunter folgt  
die  dreigeteilte  Grundmoräne  der  Saalekaltzeit.  Wechselhafter  Aufbau  zeigt  extreme 
Gegensätze zwischen ausschließlich Geschiebemergel und ausschließlich Schmelzwasser-
sandausbildung mit vielfältigen Übergängen.
Zwischen  der  saalekaltzeitlichen  Grundmoräne  I  und  II  liegt  der  Grundwasserleiter  1.4. 
Unter der Grundmoräne I liegt der Grundwasserleiter 1.5, der aus  frühsaalekaltzeitlichem  
Schotter der Mulde und weißen Elster besteht. Im Ergebnis wird angenommen, dass der  
Hauptgrundwasserleiter durch das Deckgebirge von 20 bis 30 m mächtigem Geschiebelehm  
und –mergel mit lokalen Sandeinlagerungen ausreichend geschützt ist.  
Am 03.12.1975 erteilt der Rat des Kreises Leipzig die Standortbestätigung des Vorhabens  
„Anlage zur Geordneten Deponie von Siedlungsabfällen aus dem Einzugsbereich Stadt- und  
Landkreis  Leipzig  Nord,  Standort  Seehausen“. Die  Bestätigung  wird  für  die  Flurstücke 
Seehausen 123/1, 122/1, 124/2,168, 126, 166/1, 139, 139 b unter Auflagen erteilt. 
Angaben zum Vorhaben:
Gesamtfläche: 48 ha
Deponiehalde: 34 ha
Deponiehalde: 40 m Höhe in Nord-Süd-Richtung
Erschließungsarbeiten: 1977
Realisierungszeitraum: 1977 bis 2002
Die Deponie wird für 24 Jahre auf eine Fläche von 47,93 ha geplant. Durchschnittlich rechnet 
man mit einem Abfallaufkommen von 300.000 m³ im Jahr.  Die Flächen entsprechen den bis  
zuletzt genutzten Ablagerungsflächen der DSH. 
Am  27.07.1977  erteilen  der  Rat  des  Kreises  Leipzig  die  Standortgenehmigung  und  die 
Staatliche Plankommission beim Ministerrat der DDR die Genehmigung für die Investition. 
4.2 Deponiebetrieb Zeitraum: 1978 bis 1987    
Der Kulturboden wird beräumt, der erste Ringwall der Deponie und der offene Graben an der  
Ost- und Südgrenze sind fertig gestellt. Bereits Ende der 70er Jahre hat das Plattenwerk  
Betonabfälle abgelagert, obwohl die Deponie erst am  04. Oktober 1982  offiziell in Betreib  
genommen wird.  
Die DSH wird vom VEB Stadtreinigung Leipzig betrieben. Der Eingangsbereich besteht aus  
einem  Bauwagen  ohne  Sanitäreinrichtungen,  der  gleichzeitig  als  Eingangskontrolle,  
Aufenthalts- und Speiseraum dient. Später wird eine Baracke vom Plattenwerk genutzt und  
ein  mobiler  Duschwagen  gestellt.  Eingangskontrollen  erfolgen  durch  Registrierung  der 
andienenden Fahrzeuge mit einem Strich, das Volumen wird in Kubikmetern geschätzt.
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Die  maschinentechnische  Ausrüstung  der  Deponie  besteht  anfänglich  aus  zwei  
störanfälligen  Planierraupen  T  100.  Infolge  der  unzulänglichen  Einbautechnik  und  der 
Zusammensetzung der Abfälle (glühende Asche aus Ofenheizungen) treten im Jahr rund 50  
bis 60 Brände auf. Im Jahr 1983 wird mit dem Bau eines Mehrzweck- bzw. Sozialgebäudes  
begonnen, das wegen seiner gravierenden Bauschäden Anfang der 90iger Jahre abgerissen  
wird. Standort ist neben dem Garagenkomplex des bis zur Schließung genutzten neuen  
Eingangsbereiches. 
Die Deponie wird im Februar 1985 in die turnusmäßige Frühjahrs- und Herbstbeprobung im  
Rahmen des Deponiekontrollprogramms einbezogen. Schadstoffe werden nach Menge und  
Zusammensetzung  von  der  Schadstoffkommission  eingewiesen.  Den  Hauptanteil  von 
jährlich  rund  3.000  t  Schadstoffen  bilden  Öl-  und  Fettabscheiderrückstände  sowie  
geringfügig  auch  Benzinabscheiderrückstände.  Die  restlichen  Mengen  setzen  sich  
insbesondere  aus  Rückständen  der  Galvanikindustrie,  Chemikalien,  ölverunreinigtem  
Erdreich und Klärschlamm zusammen.  
4.3 Auswirkung neuer Untersuchungsergebnisse Zeitraum: 1988 bis 1990
Nach der Anwendung neuester Untersuchungsmethoden zur Geologie werden die anfangs  
positiven Aussagen zu einer mehr als 20 m mächtigen Deckschicht im Untergrund widerlegt.  
Inzwischen sind ca. 20 ha (Altteil, Altberg) verfüllt, so dass eine Erweiterungsfläche (Neuteil,  
Neuberg) notwendig wird. 
Auflagen durch den Rat des Bezirkes:
1. Gesamte Erweiterungsfläche künstlich abdichten
2. Erfassung des Sickerwassers und -aufbereitung  
3. Dichtungselemente zwischen Alt- und Neuteil
4. Bohrarbeiten zum Setzen der Pegel 6 und 8
5. Weiterführung des Altteils mit Auflagen
Für  die  Erweiterungsfläche  wird  die  Standortgenehmigung  zurückgezogen,  so  dass  ein 
neues Genehmigungsverfahren eingeleitet werden muss. Der belegte Teil der Deponie kann  
weitergeführt  werden,  soll  aber durch Schlitzwände  von der Erweiterungsfläche  getrennt 
werden.  
Auszüge aus dem ingenieurgeophysikalischen Gutachten vom 26.10.1989:
• keine geschlossene ausreichende natürliche Abdichtung der Deponiesohle 
• mögliche Bildung von hydraulischen Verbindungen durch bis zu mehr als 10 m  
mächtige Sand- und Kieseinlagerungen hoher Wasserdurchlässigkeit zwischen  
Sickerwasser und Grundwasserleiter 
• Gefährdung des Grundwasserleiters der Stadt Leipzig.
1990 werden Sanierungskonzeption und Erweiterung ausgeschrieben. 
Ausgangsdaten 
Gesamtfläche des Betriebsgeländes: 47,9 ha
Deponiefläche: 34,3 ha, davon belegt ca. 20,0 ha
Weitere nutzbare Fläche: 10 ha
Gesamtdeponievolumen: 4,5 Mio. m³, davon Schadstoffe 15.000 m³
Anliefermenge im Jahr: 500.000 m³/a
Höhe des Deponiekörpers 40 m
4.4 Überführung in bundesdeutsches Recht Zeitraum 1991 bis 2004
4.4.1 Änderung des Deponiebetriebes  
Betreiber  der  Deponie  als  Rechtsnachfolger  des  VEB  Stadtreinigung  ist  das  
Stadtreinigungsamt der Stadt Leipzig.  Die Bewirtschaftung der Deponie wird personell und  
maschinentechnisch wie folgt verändert: 
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Arbeitskräfte zur Bewirtschaftung: 20
Ausrüstung: 4 Planierraupen / 2 Kompaktoren
1 3-Achs-Kipper
1 Sprengwagen / 1 Zugmaschine
2 Beleuchtungsaggregate / 4 Sprechfunkgeräte
Im Monat werden durchschnittlich 40.000 m³ Abfall angeliefert.  Um die großen Mengen an  
Gewerbe- und Sperrmüll abzunehmen, wird die oberste Kippscheibe von insgesamt drei  
Kippscheiben in mehreren Abschnitten aufgebaut. Am Südwesthang beginnt die Deponie-
Aufhaldung.  Der Einbau erfolgt mit Kompaktoren, die den Abfall zerkleinern und verdichten.  
Zur  Abdeckung der Kippscheiben und Herstellung von Erdwällen wird Erdaushub verwen-
det. Durch die neue Einbautechnologie im Dünnschichtverfahren und höhere Verdichtung  
werden Brände vermieden. 
4.4.2 Planung und Genehmigung der Erweiterung 
Ingenieur Consult Leipzig (ICL) legt im November 1991 ein Konzept zur Erweiterung der  
DSH und ein Aufhaldungsprojekt mit Standsicherheitsnachweis vor. Auf dieser Grundlage  
stimmt das Regierungspräsidium Leipzig der Aufhaldung zu und genehmigt mit Bescheid  
vom 11.02.1991 das Gesamtkonzept zum weiteren Ausbau der DSH. 
Die Deponie ist nach technischem Stand mit Kombinationsbasisabdichtung, Sickerwasser-
fassung und –behandlungsanlage, Eingangszone mit Waage und Kleinanliefererbereich zu  
errichten.  Für  die  mineralische  Dichtungsschicht  wird  eine  Mächtigkeit  von  75  cm 
entsprechend Entwurf der TA Siedlungsabfall gefordert. 
4.4.3 Gesamtkonzept zum Ausbau der DSH
Das Gesamtkonzept sieht den Ausbau der Deponie in 4 Bauabschnitten vor. Bauabschnitt  
(BA) 1 liegt im nordöstlichen Teil der Erweiterungsfläche (Neuteil). Daran schließen sich in  
östlicher Richtung BA 2 und dann BA 3 an. BA 4 verbindet den Altteil der Deponie mit dem  
Neuteil.  Genehmigungen werden wie folgt ausgereicht:
 
Datum Genehmigungsbescheid
02.08.1991 Beschluss über die Zulassung des vorzeitigen Beginns 
29.07.1992 Plangenehmigungsbescheid gem. § 7 (2) AbfG für 
Sickerwasserbehandlungsanlage einschl.  Außenanlage 
24.11.1992 Plangenehmigungsbescheid gem. § 7 (2) AbfG für Eingangszone
26.11.1992 Plangenehmigungsbescheid gem. § 7 (2) AbfG für BA  1 und 2 
24.04.1996 Plangenehmigungsbescheid gem. § 7 (2) AbfG für BA 4 
06.03.2000 Plangenehmigungsbescheid – Errichtung und Betrieb des 3. BA
03.07.1998 Plangenehmigungsbescheid  zur Erweiterung  des Einzugsgebietes für den  
gesamten Freistaat Sachsen
25.02.2002 Einführung der Abfallschlüsselnummern nach der Abfallverzeichnis-
verordnung (AVV-ASN) 
4.4.4 Errichtung von Umweltschutztechnik 
4.4.4.1 Bau der Basisabdichtung
Die kombinierte Basisabdichtung wird nach Stand der Technik auf der Grundlage der TA  
Siedlungsabfall hergestellt, Aufbau:
- 75 cm Ton, illitisch, kf < 5 x 10-8 m/s als Nachbesserung der geologischen Barriere
- 75 cm Ton, illitisch; kf < 5 x 10-10 m/s als Laborwert bei i = 30
- 2,5 mm PE-HD-Dichtungsbahn
- 40 cm Sandschutzschicht 0/8
- 10 cm Mineralboden, abgestufte Körnung als lastverteilende Schicht
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12 von 42 in Zusammenstellung
                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
- 30 cm Drainschicht 16/32, kalkfrei
Der erste Bauabschnitt des Neuteils mit einer Grundfläche von ca. 6,2 ha wird 1991/1992  
gebaut und im November 1992 in Betrieb genommen. 1993/1994 wird der Bauabschnitt 2/1  
mit einer Fläche von ca. 2,6 ha hergestellt und ab September 1993 verfüllt. Daran schließt  
sich 1996 der Bauabschnitt 4/1 mit einer Fläche von ca. 1,0 ha als Verbindung zwischen  
Neuteil  und  dem  Nordhang  des  Altberges  an.  Im  Mai  1998  wird  die  Erweiterung  der 
Basisabdichtung in westlicher Richtung mit den Bauabschnitten 2/2 und 4/2 mit einer Fläche  
von ca. 2,0 ha fortgesetzt. Der letzten Bauabschnitt 3 mit einer Fläche von ca. 3,5 ha wird  
2000  realisiert.  Mit  dem  Endausbau  der  Basisabdichtung  Neuteil  (15,3  ha)  sind  die 
Voraussetzungen für die geplante Aufnahmekapazität von insgesamt ca. 3,25 Mio. m³ Haus- 
und Gewerbemüll geschaffen. 
Ein Stahlbetontunnel, ausgestattet mit Lüftungs- und Gaswarntechnik, garantiert den freien  
Sickerwasserabfluss  aus  der  Deponie  sowie  die  Reinigung  der  Rohrleitungen  in  den 
notwendigen Intervallen. Außerdem ermöglichen Setzungsmessungen im Tunnel Aussagen  
über  das  Längssetzungsverhalten  der  Deponiebasis  mit  wachsender  Auflast.  Das  
Tunnelbauwerk befindet sich zwischen BA 1 und 2 und ist von den Schichten der Deponie-
basisabdichtung umgeben. 
4.4.4.2       Sickerwasserfassung und –behandlungsanlage
Die Anlage wird 1992 südlich der Deponie in Sichtweite der A 14 errichtet. Das Sickerwasser  
wird über ein Doppelrohrsystem mit entsprechenden Kontrollschächten zu 2 Speicherbecken  
geführt.  Beide  Speicherbecken  haben  einen  Durchmesser  von  22  m  und  besitzen  eine 
Speicherkapazität von je 2.200 m³ Sickerwasser. Die Becken sind abgedeckt und jeweils mit  
einem Biofilter ausgestattet. 
Die Sickerwasserbehandlungsanlage besteht aus folgenden Teilanlagen:
- Pumpstation
- Biologische Vorbehandlung / Ultrafiltration
- Zweistufige Umkehrosmose
- Verdampfung / Trocknung / Dampferzeugung
- Biofilter
- Rückkühlanlage / Steuerlufterzeugung    
Die  Sickerwasserbehandlungsanlage  kann  38.050  m³/a  hoch  belastetes  Deponie-
sickerwasser reinigen. Im gleichen Gebäude befindet sich ein Labor zur Überwachung der  
Anlage und für Schnellanalysen von angelieferten Abfällen.  
4.4.4.3 Deponiegasfassung und -verstromung 
Die  Deponie  wird  ab  1994  schrittweise  mit  einem  Gasfassungssystem  und  einer  
Deponiegasnutzungsanlage  ausgerüstet.  Die  Deponiegasbrunnen  werden  durch  
Regelstationen eingestellt, um das Deponiegas mit einem definierten Unterdruck aus dem  
Deponiekörper  zu  saugen.  Über  eine  Verdichterstation  wird  das  Deponiegas  in  die 
Blockheizkraftwerke  geleitet  und  verstromt.  Über  ein  Wärme-Kraft-Kupplung  wird  die 
Sickerwasseraufbereitungsanlage beheizt. Die bei Beginn der Gasverstromung installierten  
zwei Blockheizkraftwerke haben jeweils eine maximale Leistung von 469 kW. 
4.4.4.4 Qualifizierung des Personals                     
Verbunden  mit  der Inbetriebnahme  des Neuteils  ist  die  Umstellung  auf  einen  gesetzes-
konformen  Deponiebetrieb  nach  bundesdeutschem  Recht,  der  die  Qualifizierung  des 
Personals genehmigungsrechtlich und im Umgang mit der modernen Technik voraussetzt.  
An der neuen Eingangszone mit computergestützten Waagen erfolgen Datenerfassung und  
Auswertung elektronisch, so dass von diesem Zeitpunkt an eine genauer Überblick über die  
angelieferten Abfallarten und –mengen vorliegt. 
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Täglich  können  bis  zu  400  Fahrzeuge  abgefertigt  werden.  Die  Arbeits-  und  Lebens-
bedingungen des Personals verbessern sich grundlegend. Im geräumigen Sozialgebäude  
sind  Duschen,  Toiletten  und  Umkleideräume  mit  Schränken  für  die  vorgeschriebene 
Schwarz-Weiß-Trennung  der  Kleidung.  Unmittelbar  hinter  den  Fahrzeugwaagen  befindet 
sich  der  Kleinanliefererbereich.  Daneben  sind  Garagen  für  die  Fahrzeuge  und  eine 
Reparaturhalle für die Instandhaltung der Deponietechnik. 
Schematische Darstellung des Areals der DSH
4.5 Wechsel des Deponiebetreibers
1991 tritt das Erste Gesetz zur Abfallwirtschaft und zum Bodenschutz (EGAB) in Kraft, das  
den  Abfallverbänden  die  Planung,  Errichtung  und  Betreibung  von  Entsorgungsanlagen 
überträgt. Der ZAW ist ab 14. Mai1994 rechtsfähig. 
Die Übergabe der DSH von der Stadt Leipzig an den ZAW wird auf der Grundlage eines  
Wertgutachtens  (C&L  Deutsche  Revision  AG)  am  01.07.1996  vertraglich  vollzogen.  Der 
ZAW übernimmt von der Stadt Leipzig 23 Angestellte und 20 Arbeiter. Vorleistungen werden  
in einem gesonderten Vertrag ausgeglichen.
Infolge der drastisch zurück gehenden Abfallmengen verschlechtert sich die wirtschaftliche  
Situation des Verbandes zunehmend. Die  Verbandsversammlung des ZAW beschließt, die  
Betreibung der drei Verbandsdeponien Cröbern, Seehausen und Groitzsch-Wischstauden  
einer GmbH zu übertragen, um die Wirtschaftlichkeit durch das Ausreizen von Synergie-
effekten  zu  erhöhen.  Daraufhin  wird  im  April  1998  die  Zentraldeponie  Cröbern  
Betriebsgesellschaft mbH in die Westsächsische Entsorgungs- und Verwertungsgesellschaft  
mbH (WEV) umfirmiert. ZAW ist alleiniger Gesellschafter. Mit Dienstleistungsvertrag vom  
14.10.1998 übernimmt die WEV auch die Betreibung der Deponie Seehausen einschließlich  
des Personals.  
Im  Jahr  2001  werden  49  %  der  Geschäftsanteile  der  WEV  nach  einem  europaweiten 
Ausschreibungsverfahren an die SITA Ost GmbH & Co. KG veräußert. Der Dienstleistungs-
vertrag  vom  14.10.1998  wird  im  Zuge  des  Verkaufs  der  Geschäftsanteile  durch  den 
Dienstleistungsvertrag vom 19.07.2001 abgelöst.
Die aktuelle Struktur ist der nachfolgenden Darstellung zu entnehmen:
Nachnutzungskonzeption Deponie Seehausen Seite 12 von 39
14 von 42 in Zusammenstellung
                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
 
4.6  Stilllegung / Rekultivierung des Altteils 
1993 liegt die Gefährdungsabschätzung zum Altteil der Deponie Seehausen vor. Am 10.  
Februar  1994  zeigt  das  Stadtreinigungsamt  die  Stilllegung  des  Altteils  der  Deponie 
Seehausen  beim  Regierungspräsidium  Leipzig  an.  Die  Anordnung  zum  Antrag  auf  Still-
legung erfolgt am 30. August 1994. Der Einbau von Abfällen zu Profilierung des Altteils wird  
durch gezielte Steuerung der Abfallströme im Juli 1995 abgeschlossen. 
Darauf folgen die Planungsarbeiten für die Oberflächenabdichtung und die Vorbereitung der  
Ausschreibung für die Ausführung der Bauarbeiten. Die Genehmigungsplanung enthält die  
Teilobjekte Kappenkonstruktion und Begrünung der Kappe einschließlich des landschafts-
pflegerischen Begleitplanes, Errichtung Gasregelstation und Einbau von Gasbrunnen sowie  
Gassammelleitungen.  Als  Ausführungszeit  für  die  Erdarbeiten  und  den  ersten  Teil  der 
Kappenabdichtung wird der Zeitraum vom Juni 1994 bis April 1995 festgelegt. 
Die Oberflächenabdichtung wird nach folgendem System aufgebaut:
Auf den Abfall wird eine Ausgleichsschicht von > 1 m Erdstoff in 25 cm-Lagen aufgebracht,  
darauf eine Gasdrainschicht aus 30 cm Schotter (kalkfrei), die durch ein Vlies mit einer  
Stärke von 450 g/m² abgedeckt wird. Das Vlies soll Verunreinigungen der Gasdrainschicht  
verhindern und die Wirksamkeit des Drains gewährleisten. Auf diese Schicht werden 60 cm  
mineralische  Dichtung  in  drei  Lagen  aufgebracht.  Die  Dichtungsschicht  besteht  aus 
Tonmaterial mit einem Durchlässigkeitsbeiwert  k f  < 5 x 10 -9  m/s.  Auf der mineralischen  
Dichtungsschicht  wird  noch  eine  30  cm  mächtige  Kiesschicht  als  Entwässerungsschicht 
aufgebracht,  bevor  eine  Abdeck-  bzw.  Rekultivierungsschicht  aus  kulturfähigem  Boden 
lagenweise eingebaut werden kann. 
Der Einbau der einzelnen Schichten des Oberflächenabdichtungssystems erfolgt analog der  
Basisabdichtung unter der gesetzlich vorgeschriebenen dreistufigen Überwachung durch den 
Bauherren, einen Fremdprüfer und die Behörde. 
Nachnutzungskonzeption Deponie Seehausen Seite 13 von 39
15 von 42 in Zusammenstellung
                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Die Rekultivierung des Altberges der Deponie Seehausen wird zügig vorangetrieben, weil die 
Deponie  in  Sichtweite  der  Neuen  Messe  Leipzig  liegt,  die  1995  ihre  Pforten  öffnet. 
Unmittelbar  neben  der  Deponie  wurde  ein  Golfplatz  errichtet,  so  dass  auch  in  dieser 
Richtung Beeinträchtigungen durch den Deponiebetrieb einzuschränken sind. 
Nach Abklingen der Setzungen wird die Oberflächenabdichtung aufgebracht, deren Einbau  
1997  abgeschlossen  ist.  Daran  schließt  sich  die  Begrünung  des  Altberges  mit  flach 
wurzelnden Baum- und Straucharten gemäß den Vorgaben des Landschaftspflegerischen  
Begleitplanes (LBP, vgl. Kap. 5.3) an. Die Bepflanzung dient dem Erosionsschutz und der  
Schaffung von Lebensräumen. 
4.7 Stilllegung des Neuteils 
Die  Abfallströme  werden  zwischen  den  drei  Verbandsdeponien  Zentraldeponie  Cröbern, 
DSH  und  Deponie  Groitzsch-Wischstauden  so  gelenkt,  dass  der  Neuteil  der  DSH  in 
möglichst kurzer Zeit verfüllt wird.  Ende 2003 beginnt hier bereits der Abschlussbetrieb.  Am  
18.12.2003 wird die Stilllegung der Deponie Seehausen – Neuteil - gemäß § 36 KrW-/AbfG  
beim RP Leipzig angezeigt. 
Der  Abfalleinbau  endet  am  30.  Juni  2004,  so  dass  die  Stilllegungsphase  Neuteil  am 
01.07.2004 beginnt. Insgesamt wird nach Vermessung auf dem Neuteil der Deponie ein IST-
Ablagerungsvolumen von 3,202 Mio. m³ ermittelt. Die Gesamtdichte des Deponiekörpers  
beträgt im Jahr 2004 1,1106 t/m³. Der Deponiekörper im Neuteil wird mit einer temporären  
Oberflächenabdichtung versehen.
Nachnutzungskonzeption Deponie Seehausen Seite 14 von 39
16 von 42 in Zusammenstellung
Deponie Seehausen
Angabe der Flurstücke mit Flächengröße Grundbuch Seehausen Blatt 405
Flurstück Fläche Verkauf Kaufvertrag F läche Derzeitige Nutzung E intragung
in m² G PL-S vom ZAW m² Grundbuch
122/6 11.490 11.490 29.07.2009 Golfpark 22.02.2010
Teilfl.v .122/4 UR 864
124/8 214.306 29.07.2009 Deponiekörper (Neuberg) 16.10.2000
zerlegt in ehemalige Eingangszone
124/11 193.686 Deponiekörper (Neuberg)
124/12 18.291 Golfpark
124/13 2.329 Golfpark
138/4 16.649 16.649 08.12.2008 0 Golfpark, Biotop 16.10.2000
UR 1542
139b 55.717 08.12.2008 Deponiek., Randstraße, Biotop
139/11 40.531 Deponiekörper 02.11.2009
139/12 15.186 Golfpark, Biotop 02.11.2009
126/2 26.045 26.045 Deponiekörper (Ostseite) 16.10.2000
Anfahrt, Altberg, Tunnel Ost
122/9 106.295 29.07.2009 Deponiek., Randstraße, Kfz-Halle 16.07.2002
122/12 93.372 Golfpark
122/13 12.923 Deponiekörper, Randstraße
139 80.945 80.945 Deponiekörper (A ltberg) 16.10.2000
Randstraße, Technikhalle
144/8 131.732 131.732 Deponiekörper (A ltberg) 16.10.2000
Flurholzanbau (LBP), Randstraße
123/1 6.543 6.543 29.07.2009 0 Golfpark 22.02.2010
166/5 73 73 Randstraße 26.11.1998
166/6 3.750 3.750 Deponiekörper (A ltberg) 19.01.2000
168/2 2.177 2.177 Deponiekörper (Neuberg) 19.01.2000
124/9 315 315 29.07.2009 Golfpark, Flurholz 22.02.2010
126/3 1.156 1.156 Randstraße 17.10.2000
168/3 57 57 Randstraße 17.10.2000
Gesamt 657.250 164.175 493.075
                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
5  Erfassung des Ist-Zustandes
5.1  Bestehende Rechtsverhältnisse / Grundstücksfragen
Das  Deponiegrundstück  befindet  sich  im  Eigentum  des  ZAW.  Mit  Abschluss  des  
Erbbaurechtsvertrages zwischen ZAW und WEV vom 17. September 1998 wurde der WEV  
ein  Erbbaurecht  am  gesamten  Deponiegrundstück  eingeräumt.  Durch  den  Erbbau-
rechtsvertrag hat die WEV eigentumsgleiche Rechte am Grundstück erworben, auch den  
Besitz am Deponiekörper und alle damit verbundenen Verpflichtungen. 
Gemäß § 6 Erbbaurechtsvertrag zeichnet WEV für die Rekultivierung und Nachsorge  der  
Deponie verantwortlich. ZAW trägt als Grundstückseigentümer die Verantwortung dafür, das  
Grundstück nach Entlassung aus dem Abfallrecht wieder einer Nutzung zuzuführen. 
Um Erweiterungsflächen für den benachbarten Golfplatz zu erhalten, wurden bereits Flächen  
im Außenbereich der DSH an die Muttergesellschaft der Golfpark Leipzig-Seehausen GmbH  
(GPL-S) – ISG Immobilien-Service GmbH Fürth - veräußert. Dazu gehören auch die Flächen  
der ehemaligen Eingangszone mit Kleinanliefererbereich und Fahrzeugwaagen sowie das  
Sozialgebäude. Mit Kaufvertrag vom 08.12.2008 wurde der ISG mbH ein Vorkaufsrecht für  
alle weiteren Flächen der DSH eingeräumt. 
Einen Überblick über die Grundstücksflächen zeigt die nachfolgende Tabelle. Die Daten der  
Eintragung wurden dem aktuellen Grundbuchauszug entnommen, in den Änderungen und  
die Ergebnisse neuer Vermessungen übertragen wurden, Grundbuchauszug s. Anlage 2.  
Rot markierte Flurstücke sind vermessen, aber noch nicht eingetragen.
Nachnutzungskonzeption Deponie Seehausen Seite 15 von 39
17 von 42 in Zusammenstellung
                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
5.2  Deponiekörper
5.2.1 Altteil
Oberflächenabdichtung / Setzungsverhalten
Im Bereich des Altberges werden seit 1996 Setzungen gemessen. Zu diesem Zweck wurden  
118 Messpegel gesetzt, von denen 107 durchgehend Messergebnisse lieferten.  11 sind aus  
unterschiedlichen Gründen (Überbauung,  Zerstörung) ausgefallen.  Die ermittelten Werte  
zeigen,  dass  die  Setzungen  im  Bereich  des  Altberges  kontinuierlich  mit  abnehmender 
Tendenz verlaufen. Eine negative Beeinträchtigung der Oberflächenabdichtung ist nicht zu  
erwarten.
Die größten Setzungen sind an der Spitze des Altberges zu beobachten, die geringsten  
Setzungen finden am Fuß des Altberges statt. Im Jahresbericht 2009 wird auf der Spitze  
eine kumulative Setzung von Δs < 126 cm ausgewiesen, davon Δs < 4,2 cm im Jahr 2009.  
Die Landesdirektion Leipzig hat mit Bescheid vom 07.03.2011 im Rahmen der Stilllegung der 
DSH die Aufbringung von unbelasteten Erdstoffen in einer Gesamtmenge von ca. 12.500 m³  
genehmigt. Die Erdstoffschicht wird mit einer Mächtigkeit von ca. 0,3 bis 0,5 m auf einer  
Fläche von ca. 2,5 ha im Kappenbereich des Altberges aufgebracht. 
Diese Bauleistung dient der Vorbereitung bzw. Profilierung des Altberges für die geplante  
Nachnutzung.  Die  eingebauten  Erdstoffe  eignen  sich  zur  Grasansaat  und  für  die  zur 
Rasenpflege des Golfplatzes unverzichtbare Beregnungsanlage. Später sollen auf diesen  
Flächen die Spielbahnen zur Erweiterung des Golfplatzes fachgerecht angelegt werden. Die  
Eignung der Erdstoffe, die als Bodenaushub vom Bauhaus Sachsenpark anfallen, für die  
beschriebenen  Maßnahme  ist analytisch  nachgewiesen.  Überwachungs- und Nachsorge-
arbeiten der Deponie werden dadurch nicht beeinträchtigt.  
Die abzudeckende Fläche zeigt die unten stehende schematische Darstellung. Zufahrt und  
Abfahrt kennzeichnen hier lediglich den aktuellen Transportweg für die Erdstoffe. 
Nachnutzungskonzeption Deponie Seehausen Seite 16 von 39
18 von 42 in Zusammenstellung
                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Sickerwasser
Der Altberg verfügt nicht über ein Sickerwasserfassungssystem. Aus diesem Grund kann nur  
über die Analysenwerte des Grundwassers im An- und Abstrom der Deponie auf eventuelle  
Belastungen geschlossen werden. Untersuchungen erfolgen entsprechend den gesetzlichen  
Vorgaben, die Ergebnisse sind Bestandteil der Jahresberichte.  
Deponiegas
Das Deponiegas von Alt- und Neuteil wird über 114 Deponiegasbrunnen (60 auf Altberg, 54  
auf Neuteil) abgesaugt. Über 6 Regelstationen  des Altberges und 4 Regelstationen  des  
Neuteils wird das Gas den Verteilerstationen zugeleitet, die es in Gut- und Schlechtgas  
trennen.  Da  nicht  mehr  genügend  Gutgas  zur  Verfügung  steht,  um  mit  dem  gesamten 
Schlechtgas  verwertbare  Methankonzentrationen  herzustellen,  wird  ein  Teil  des  
Schlechtgases über die Hochtemperaturfackeln verbrannt.
Im Jahr 2008 wurde eins der Blockheizkraftwerke mit 469 kW Maximalleistung durch eins mit  
1,25 MW Leistung ersetzt. Über die Verdichterstation werden die verwertbaren Gasmengen  
den  zwei  Blockheizkraftwerken  zugeführt,  die  zusammen  eine  Leistung  von  1,7  MW 
erzeugen können. Im Jahr 2009 lag die kapazitive Auslastung zwischen 73 und 99 % bzw.  
zwischen 60 und 88 %. 
Oberflächenwasser
Für  die  Ableitung  des  Oberflächenwassers  vom  Deponiekörper  wurden  auf  der  
Rekultivierungsschicht der Oberflächenabdichtung des Altberges Kaskaden gebaut. Über die  
Kaskaden wird das Oberflächenwasser in den Oberflächenwassergraben abgeleitet, der den  
gesamten  Deponiekörper  umschließt.  Von  dort  fließt  das  Oberflächenwasser  in  die 
Sammelbecken und über den Mühlgraben zur Parthe. 
Die Sammelbecken sind als Biotop ausgeführt. Sie liegen an der südöstlichen Seite der  
Deponie auf Grundstücksflächen, die an die GPL-S veräußert wurden. Der Zugang der WEV  
für Arbeiten im Bereich von Wartung, Überwachung und Nachsorge ist gewährleistet. 
5.2.2 Neuteil
Abgelagerte Abfälle
Auf dem Neuteil der DSH wurden hauptsächlich gemischte Siedlungsabfälle (ca. 36 %) und  
Gewerbeabfälle (ca. 18 %) in Übereinstimmung mit dem Positivkatalog der DSH abgelagert.  
Zur Beseitigung und als technologisches  Baumaterial erfolgte der Einbau von ca. 38 %  
Bauabfälle. In einem geringem Umfang von rund 7 % wurden Industrieabfälle und rund 1 %  
Abfälle aus wasserwirtschaftlichen Maßnahmen auf der DSH entsorgt. 
Der Einbau erfolgte im Dünnschichtverfahren mit Kompaktoren nach einem Katasterplan. Die 
Abfälle  mussten  den  strengen  Zuordnungskriterien  für  die  Deponieklasse  II  der  TA 
Siedlungsabfall Anhang B mit der bis Mai 2005 noch geltenden Ausnahmeregelung für den  
Glühverlust genügen. Die detaillierte Dokumentation der Abfallmengen und –arten erfolgte in  
den Jahresberichten und in der Stilllegungsanzeige. 
Oberflächenabdichtung/Setzungsverhalten
Der Neuteil ist mit einer temporären Oberflächenabdeckung versehen. Der Einbau dieser  
Schicht ist auf der Grundlage eines Regulierungsplanes erfolgt, dem das RP Leipzig mit  
Bescheid vom 25.06.2004 zugestimmt hat. Die temporäre Abdeckung ist mit mineralischen  
Massen nach den Vorgaben eines Qualitätssicherungsplanes ausgeführt. Das Plateau des  
Neuberges ist  mit einer Schicht von > 50 cm Mächtigkeit abgedeckt. 
Gleichzeitig  wurden  im  Zuge  dieser  Maßnahme  die  Bermen  gestaltet  und  befestigt,  die 
Ableitungskorridore für das Oberflächenwasser mit der Vorflutanbindung geschaffen sowie  
das notwendige Gefälle hergestellt. Für diese Arbeiten wurden Bauschutt-Boden-Gemische  
Nachnutzungskonzeption Deponie Seehausen Seite 17 von 39
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
und  auch  Betonrecycling-Materialien  eingesetzt.  Die  Anforderungen  an  die  einzelnen 
Schichten werden gemäß Qualitätssicherungsplan  geprüft.
Die  Planungen  und  Vorarbeiten  zum  Aufbringen  eines  Oberflächenabdichtungssystems 
haben im März 2008 begonnen. Zur Ausführung eines alternativen Oberflächenabdichtungs-
systems, das auf neuen Erkenntnissen zum Verhalten von abgedeckten Deponiekörpern  
basiert, läuft seit IV. Quartal 2008 ein Feldversuch. Zu diesem Zweck wurde ein Probefeld  
mit einer Ausdehnung von 1.000 m² errichtet. Der Aufbau des getesteten Schichtensystems  
für die endgültige Oberflächenabdichtung des Neuteils basiert auf einem Bescheid des RP  
Leipzig vom 08.07.2008. Sämtliche Messergebnisse liegen der Genehmigungsbehörde vor. 
Von unten nach oben hat das Oberflächenabdichtungssystem folgenden Aufbau:
- Ausgleichs- und Tragschicht > 0,50 m im verdichteten Zustand
- mineralische Dichtungsschicht 0,30 m mit einer Durchlässigkeit kf < 1 x 10-9 m/s
- Drainageschicht 0,30 m mit einer Durchlässigkeit kf < 1 x 10-3 m/s, Körnung 16/32
- Trennvlies mit Flächengewicht  > 250 g/m² / Textilrobustheitsklasse GRK 3
- Rekultivierungsschicht  > 1,50 m, bestehend aus 
- 1,25 m Rekultivierungsschicht 
- 0,25 m humoser Oberboden
Die Bauteile / Lagen sind in den Qualitätssicherungsplan der Deponie aufgenommen. Die  
Dauerfunktionsfähigkeit der tonmineralischen Dichtungsschicht war nachzuweisen, weil eine  
mit Rissbildung verbundene Austrocknung dauerhaft zu verhindern ist. Weitere über zwei  
Jahre  geführte  Untersuchungen,  insbesondere  BOHAWALD-Modellkalibrierungen  und  
Untersuchungen  zum  Wasserhaushalt  und  zum  Austrocknungsverhalten,  begründen  die 
Reduzierung  der  Rekultivierungsschicht  um  20  cm  auf  1,30  m.  Die  Änderung  ist  mit 
Schreiben der WEV vom 03.02.2011 bei der Landesdirektion Leipzig beantragt. 
Setzungsmessungen erfolgen an 86 Vermessungspunkten im Neuberg und darüber hinaus  
an 146 Vermessungspunkten auf der Sohle des Deponiestollens (Tunnel). Die Setzungen  
verhalten sich am Neuberg analog wie am Altberg, d.h. die größten Setzungen treten im  
Bereich der Spitze auf. Sie liegen kumulativ bei Δs < 212 cm, davon im Jahr 2009 Setzungen 
von Δs < 31,1 cm. Am Fuße des Neubergs treten die geringsten Setzungen auf. 
Sickerwasserfassung / -behandlungsanlage
Die Sickerwasserbehandlungsanlage hat sich als störanfällig und den Mengen sowie der  
Zusammensetzung  des  Sickerwassers  der  DSH  nicht  angepasst  erwiesen.  Auch  die 
Speicherbecken  haben  oft  Schäden,  die  regelmäßig  repariert  werden  müssen.  Die 
biologische  Vorbehandlung  wird  nur  vorübergehend  genutzt.  Infolge  des  viel  zu  hohen 
Energieverbrauchs wird die Eindampfungs- und Trocknungsstufe Ende der 90er Jahre außer  
Betrieb  genommen.  Die  Entsorgung  des  flüssigen  Konzentrats  in  anderen  Betrieben  ist 
preiswerter als die weitere Betreibung dieser Trocknungsstufe. 
Insgesamt stellt sich heraus, dass die Sickerwasseraufbereitungsanlage überdimensioniert  
ist. Sie wird deshalb aus technologischen und aus ökonomischen Gründen im Jahr 2003  
rückgebaut. Die bauliche Halle wird als Technikhalle verwendet. 
Der freie Auslauf des Sickerwassers aus dem Deponiekörper des Neuteils ist gewährleistet.  
Das  Sickerwasser  wird  in  einem  der  Sickerwasserbecken  zwischengelagert  und  extern 
behandelt.  Entweder  wird  es  der  Sickerwasseraufbereitungsanlage  der  Zentraldeponie 
Cröbern oder einem anderen Betrieb zur Reinigung zugeführt. 
Das  Sickerwasserfassungssystem  wird  turnusmäßig  überprüft  und  überwacht.  Die  
Rohwasserqualität wird regelmäßig durch Fremdlabors analysiert. Sämtliche Daten werden  
in den jeweiligen Jahresberichten erfasst und ausgewertet. 
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20 von 42 in Zusammenstellung
                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Deponiegas
Ergänzend zu den Ausführungen unter Kapitel 5.2.1 zum Deponiegas ist zu erwähnen, dass  
auch  das  Gasfassungssystem  gesetzlich  vorgeschriebenen  Wirkkontrollen  im  
vierteljährlichen Turnus unterzogen wird.  Die Qualität des geförderten Gases wird in der  
Verdichterstation  kontinuierlich  überwacht.  Im  Jahr  2009  wurde  das  Deponiegas  
hauptsächlich zur Verstromung genutzt, ein Anteil von ca. 8 % wurde über die Fackeln  
entsorgt. 
5.3 Landschaftspflegerischer Begleitplan
Der Landschaftspflegerische Begleitplan (LBP) basiert auf dem Naturschutzgesetz. Er dient  
zum  Ausgleich  des  Eingriffs  in  die  Natur,  der  durch  die  Deponie  entstanden  ist.  Nach 
Kartierung des Standortes hinsichtlich der natürlichen  Gegebenheiten,  wie Flora, Fauna,  
Mikroklima,  Geologie  usw.,  werden Maßnahmen  entwickelt,  die in ihrer Gesamtheit zum 
Ausgleich  des  Eingriffs  geeignet  sind  und  das  Bauwerk  nach  allen  Abschlussarbeiten 
harmonisch in die Umgebung eingliedern. Der LBP für die DSH wurde im Juni 1992 erstellt  
und durch weitere Planungen fortlaufend ergänzt. 
Die Flächen für Bepflanzungen und die Art der zu verwendenden Pflanzen/Gehölze werden  
im LBP vorgegeben und von der zuständigen Behörde genehmigt. Auf dem Altberg und auf  
Randflächen der Deponie wurden die vorgegebenen Flurholzpflanzungen angelegt. Weitere  
Bepflanzungen sind an der östlichen und südlichen Seite der Deponie vorgesehen. Die 1997  
vorgenommene Bepflanzung  des Altberges der DSH ist inzwischen zu einem Wäldchen  
herangewachsen. Im Rahmen der Ausgleichsmaßnahmen sind auch Maßnahmen zur Pflege  
der  Grünflächen/Gehölze  auf  und  um  den  Deponiekörper  festgelegt.  Die  Pflanz-  und 
Grünflächen des Altberges und die Grünflächen vom Randbereich wurden in Eigenleistung  
mit Unterstützung vom Verein saubere Umwelt e.V. gepflegt. 
Für die Weiterführung der notwendigen Pflege der Rekultivierungsflächen hat das Büro Dr.  
Vogler  und  Partner  im  Jahr  2001  eine  Planungsgrundlage  erarbeitet.  Die   Kuppe  des 
Altberges wurde nicht bepflanzt, um die Deponie optisch flacher erscheinen zu lassen. Von  
hier  hat  man  einen  guten  Blick  über  die  Stadt  Leipzig.  Als  Sondermaßnahme  ist  die 
Gestaltung eines Aussichtspunktes auf dem Altberg bereits 1993 in den LBP eingeflossen.  
Aussichtspunkt  und  Wege  für  die  Öffentlichkeit  werden  in  die  Nachnutzungskonzeption 
aufgenommen.  Voraussetzung  für  diese  Nutzung  ist  die  Schaffung  der  notwendigen 
sicherheitstechnischen Voraussetzungen.  
Die Umsetzung des LBP auf dem Gelände des Neuteils wird erst im Anschluss an das  
Aufbringen  der  Oberflächenabdichtung  einschließlich  der  bepflanzbaren  Rekultivierungs-
schicht erfolgen. Die Anpassung der Bepflanzung an die avisierten Nachnutzungsprojekte  
wird in Abstimmung mit den Trägern öffentlicher Belange und der Genehmigungsbehörde  
vorgenommen. 
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
6    Voruntersuchungen für eine Nachnutzung
6.1  Mögliche Folgenutzungen
Zur Nachnutzung von stillgelegten Deponien gibt es eine Vielzahl von Möglichkeiten, die  
unter  den  standortspezifischen  Bedingungen,  der  Machbarkeit  und  wirtschaftlichen  
Gesichtspunkten  abzuwägen  sind.  Im  Folgenden  werden  die  Nutzungsmöglichkeiten 
dargestellt, wobei die zusammenfassende Darstellung keinen Anspruch auf Vollständigkeit  
erhebt. 
Ökologisch ausgerichtete Nutzungen
• Eingliederung in die Landschaft (Wald, Grünflächen, natürliche Sukzession)
• Landschaftspark
• Gartenschau
• Ansiedlung von Biotopen
• Botanischer Garten
Wirtschaftlich ausgerichtete Nutzungen
• Ausweisung von Gewerbeflächen
• Einrichtung von Lager- oder Parkflächen
• Nutzung als Wertstoffsammelplatz / Umschlagstation
• Gastronomie
Nutzung zu Erholungs- und Freizeitzwecken
• Wander- und Radwege
• Aussichtspunkt
• Freizeitpark
• Sportanlagen, wie Rodelberg, Golfplatz, Reitanlage, Mountainbike-Strecken
• Lehrpfade / Park der Sinne
Energetische ausgerichtet Nutzungen
• Windradanlagen
• Biogasanlagen
• Photovoltaikanlagen
Landwirtschaftlich ausgerichtete Nutzungen
• Gärtnerei 
• Ackerflächen
• Obstplantagen
• Weideflächen
Eine energetische Nachnutzung durch Photovoltaikanlagen wird für die DSH nach gründ-
licher Prüfung ausgeschlossen, weil die entsprechend LBP angelegte und inzwischen hoch  
gewachsene  Bepflanzung  mit  Großgrün  auf  dem  am  besten  geeigneten  Südhang  des 
Altberges beräumt werden müsste. Diese Maßnahme ist aus naturschutzrechtlicher Sicht  
nicht vertretbar und deshalb nicht  genehmigungsfähig.
Der Standort der DSH weist die Besonderheit auf, dass unmittelbar an das Deponiegelände  
ein Golfplatz angrenzt, dessen Betreiberin GPL-S Interesse an der zukünftigen Nutzung der  
Flächen hat. Insofern bietet sich eine Zusammenarbeit mit der Zielstellung an, gemeinsam  
ein  wirtschaftlich tragfähiges Konzept zu entwickeln. 
Außerdem  besteht  eine  langjährige  Kooperation  des  ZAW  mit  den  wissenschaftlichen 
Bildungseinrichtungen der Stadt Leipzig, wobei sich die Hochschule für Technik, Wirtschaft  
Nachnutzungskonzeption Deponie Seehausen Seite 20 von 39
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
und  Kultur  (HTWK) hinsichtlich  der  Ausrichtung  ihrer  Studiengänge  am  besten  für  eine 
Zusammenarbeit anbietet.
6.2  Kooperation des ZAW mit interessierten Partnern 
Im Frühjahr 2007 haben ZAW / WEV unter Einbeziehung von der GPL-S und dem Marketing  
Club Leipzig ein Ideenwettbewerb für Nachnutzungskonzepte der DSH an der HTWK initiiert.  
Drei Entwürfe werden nach Bewertung durch eine Fachjury prämiert. Die prämierten und  
weitere drei Arbeiten werden für vertiefende Untersuchungen ausgewählt. 
Im September 2008 werden Diplomarbeiten vorgelegt, eine davon hat die Entwicklung von  
wirtschaftlich tragfähigen Projekten zum Inhalt. In Auswertung der studentischen Arbeiten  
werden technisch machbare und ökonomisch sinnvolle Vorschläge in die Nachnutzungs-
konzeption aufgenommen. 
Die Zusammenarbeit zwischen ZAW und HTWK wird im Mai 2009 auf eine vertragliche Basis 
gestellt  (Kooperationsvereinbarung).  Weiterführende  Untersuchungen  der  Architektur-
studenten beinhalten die Eingangsgestaltung des Golfplatzes mit Gebäuden, die auch durch  
die breite Öffentlichkeit bei unterschiedlichen Anlässen, z.B. Ausstellungen, Informations-
tage, themenbezogenen Veranstaltungen, reflektiert werden können. 
Eine solche Lokalität können sowohl die GPL-S als auch ZAW und WEV im Rahmen einer  
intensiven Öffentlichkeitsarbeit zur Vermittlung von sachgerechten Informationen nutzen. Die  
Entwicklung des Standortes ist nicht zuletzt von der Akzeptanz der Bevölkerung und vom  
Interesse an allen angebotenen Nachnutzungen abhängig. 
6.3       Ideenwettbewerb für Studierende des Studienganges Architektur der HTWK 
6.3.1 Aufgabenstellung und Schwerpunkte der Bewertung
Aufgabenstellung des Ideenwettbewerbs, Sommersemester 2007, Studiengang Architektur: 
Im  Rahmen  des  Wettbewerbs  sollen  Ideen-  und  Lösungsansätze  für  eine  zukünftige 
alternative Nutzung des Deponiegeländes und der bestehenden Einrichtungen entwickelt  
werden.  Die  entwickelten  Ideen-  und  Lösungskonzepte  haben  die  gegebenen  
Rahmenbedingungen der Deponie zu berücksichtigen. Hierzu gehören vor allem: 
• Mittelfristiger  (ca.  15-20  Jahre)  Weiterbetrieb  der  Gasbrunnen  und  
Verstromungseinrichtungen (Blockheizkraftwerke)
• Notwendigkeit  der Fassung  und Kontrolle des Deponiesickerwassers und des  
Oberflächenwassers
• Zugang und Nutzung des Deponietunnels zur Überwachung
• Erhebliche  Einschränkungen  bei  der  Modellierung  des  Altberges,  z.B.  ist  ein 
Geländeauftrag möglich, ein Geländeabtrag jedoch nur bedingt
• Eingeschränkte  Gestaltungsmöglichkeiten  der  Oberflächenstruktur  des  Neu-
berges  im  Rahmen  der  späteren  (in  ca.  5  bis  10  Jahren  zu  erfolgenden) 
Oberflächenabdichtung
• Bebauungsmöglichkeiten  des Deponiekörpers möglich, aber mit hohen Risiken  
und erheblichen Mehrkosten durch besondere bauliche Maßnahmen verbunden  
(Setzungsempfindlichkeit)
Die zu entwickelnden Ideen und Nachnutzungsmöglichkeiten können sich auf industrielle,  
touristische,  wissenschaftliche,  Freizeit-  oder  anderweitige  Nutzungen  beziehen  und  
unterliegen  keinen  Einschränkungen.  Auf  mögliche  erkennbare  Restriktionen  bei  der 
Umsetzung  der  Ideen  sollte  eingegangen,  bzw.  sollten  diese  kurz  beschrieben  werden. 
Beispiele: Flughafen, genehmigungsrechtliche Bedenken. Es wird Wert auf eine integrierte  
Freiflächenplanung, ein Energiekonzept, eine schlüssige Verkehrsanbindung sowie auf eine  
nutzungsspezifische Standortbewertung gelegt.  
Bewertungskriterien  sind  hauptsächlich  die  Schlüssigkeit  des  Konzeptes  von  
Nachnutzungsmöglichkeiten,  nutzungsspezifische  Standortbewertung,  Freiflächenplanung 
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
und Verkehrsanbindung, Energiekonzept der Gebäude, das Kosten-Nutzen-Verhältnis und  
die bereits erwähnte praktische Umsetzbarkeit.
6.3.2 Vorgeschlagene Lösungsvarianten für die Nachnutzung
Die besten von den Studenten vorgeschlagenen Lösungsvarianten werden nachfolgend kurz  
erläutert. Die Namen der Autoren und die genauen Bezeichnungen der Arbeiten sind dem  
Quellenverzeichnis zu entnehmen.  
Die  Arbeit A  beschäftigt sich allgemein mit unterschiedlichen Nachnutzungsmöglichkeiten.  
30 Einzelprojekte  werden  unter gleichen  Gesichtspunkten näher beleuchtet  und in einer  
zusammenfassenden  Kompatibilitätsmatrix  bewertet.  Angebote  sind  u.A.  Joggen,  Nordic 
walking,  Wandern,  Irrgarten,  Kinderspielplatz,  Seilgarten,  Sommerrodelbahn,  Männer-
spielplatz  (Bagger-Fahren,  Quad-Touren  u.Ä.),  Fahrradstrecken,  Skateboard,  Aussichts-
plattform, Standseilbahn zum Gipfel, Weinanbau, Lehrpfade, Streichelzoo und Insektenhotel.
Die  Bewertung  erfolgt  anhand  der  Schwerpunkte  Flächen-  und  Personalbedarf,  
Geländeanforderungen,  erforderliche  Einrichtungen,  wie  Sanitäreinrichtungen,  Parkplätze 
und dergl., Kosten / Einnahmen,  Zielpublikum. Jedes Projekt wird der Entfernung und der  
Häufigkeit  von  vergleichbaren  Angeboten  in  der  Umgebung  gegenüber  gestellt.  Die 
Vorgehensweise wird am Beispiel Sommerrodelbahn aufgezeigt:
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Von  der  ausführlichen  Standortanalyse  abgeleitet  werden  zwei  Konzepte  favorisiert: 
Abenteuer / Natur und Sport, Spaß, Spiel. In einem dritten Konzept werden beide kombiniert.  
Die aus der Arbeit A entnommene Planungsskizze  (s. nächste Seite) stellt die Kombination  
dieser Konzepte dar.  
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Die Arbeit A wurde als beste studentische Leistung im Ideenwettbewerb prämiert. 
Ausgehend  von  einer  Grundlagenermittlung  zur  spezifischen  Lage,  Verkehrsanbindung 
sowie einer Umfrage zur Freizeitsituation in Leipzig wird in der Arbeit B die Errichtung eines 
Sport- und Freizeitareals für Kinder, Familien und Senioren vorgeschlagen. Das Areal soll  
dem Ausgleich für Berufstätige dienen und am Wochenende Ziel für die ganze Familie sein,  
da sich die Menschen aus unterschiedlichen Gründen noch zu wenig bewegen.
Das  Konzept  sieht  folgende  Angebote  vor:  Walking-  und  Joggingstrecke,  4F  –  Circle 
(Fitnessparcours – Fit, Free, Fun, Function), Beach- und Poolpartybereich, Kletterbereich,  
Minigolf,  Crossstrecke,  Skaterrundkurs,  Kinder-  und  Seniorenspielplatz.  Auf  notwendige 
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Wartungsarbeiten  der  Sport-  und  Spielstätten  wird  eingegangen,  auch  auf  die  
Gewährleistung der Nachsorgemaßnahmen der DSH.  
Arbeit  C hat  einen  komplexen  Lösungsvorschlag,  die  Errichtung  und  Betreibung  eines 
Männerspielplatzes, der allerdings auch von sportbegeisterten Frauen genutzt werden kann.  
Um dem Spieltrieb Erwachsener zu genügen, sollen den Besuchern Golf-Cross, Bagger-
Fahren, Paint-Ball, Sandboarding, Quad-Touren und Zorbing angeboten werden. 
Ausrüstung für Golf-Cross                        Zorbing
Die Einzelprojekte werden erläutert und mit dem spezifischen Flächenbedarf in das Gelände  
eingeordnet. Im Vorfeld werden die genehmigungsrechtlichen  Voraussetzungen erläutert,  
wie Flächennutzungsplan und Bebauungsplan der Stadt Leipzig.  
In Arbeit D wird erörtert, dass der Standort der DSH auch von weiter entfernten Städten, wie  
Eilenburg, Halle, Merseburg, Borna oder Dresden, gut erreichbar ist. Nach Analyse der im  
Umfeld vorhandenen Angebote wird festgestellt, dass vor allem Praxen für Tiere fehlen. Bei  
geeigneten  Fachmessen  kann  konzeptionell  mit  der Messe  Leipzig  zusammengearbeitet 
werden. Z.B. bei der Messe Partner-Pferd könnten Unterstellmöglichkeiten angeboten und  
gegenseitig Besucher zugeführt werden.  
Die Arbeit schlägt die Ansiedlung einer Tierklinik, Kleintierpension – auch als Urlaubspension 
nutzbar  -  ,  Weideflächen,  Pferdepension,  Stall  sowie  Reit-  und  Turnierplätze  vor.  Die 
Einrichtungen  sollen  dann  ebenso im Rahmen  der Ausbildung  und  für den  Erwerb  von 
Berufspraxis  zur  Verfügung  stehen.  In  Erweiterung  des  benachbarten  Golfplatzes  ist 
außerdem auf dem Altberg die Anlage einer Cross-Golf- Strecke vorgesehen. 
Auch  die  Arbeit  E setzt  auf  Sport-  und  Freizeitgestaltung.  Die  Nachnutzung  des  
Deponiegeländes soll ein breites Publikum ansprechen. Dabei wird Wert auf aktive sportliche 
Betätigung  gelegt,  da  nach  Untersuchung  der  Alternativangebote  in  Leipzig  zu  wenig 
derartige Möglichkeiten bestehen.  Die Erweiterung des Golfplatzes unter Einbindung einer  
Cross-Golf-Strecke / Golfcross wird vorgeschlagen, darüber hinaus Sandboarding, Trimm-
Dich-Pfad, Mountainbike oder Motocross und Zorbing.  
Erwähnt wird auch die Anlage einer (Sommer-)Rodelbahn. Golfcross ist eine Kombination  
von Golf und Rugby und gut geeignet, weil es eine weniger intensive Pflege der Grünflächen  
erfordert.  Auf  den  Schutz  der  Oberflächenabdichtung  vor  Erosionsschäden  wird  
eingegangen, denen durch eine Bepflanzung mit flach wurzelnden Gehölzen zu begegnen  
ist. 
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Arbeit F stellt eine umfangreiche statistische Erhebung sowie die betreffenden Auszüge aus  
dem  Flächennutzungsplan  und  dem  Grünordnungsplan  der  Stadt  Leipzig  voran.  Unter 
Berücksichtigung der demografischen Entwicklung der Stadt werden Bike-Park, Hoch- und  
Niederseilgarten, Erlebnisparcours, Yoga- und FengShui-Außenbereich, Power-Rising sowie  
Jogging-, Rad- und Wanderwege mit zusätzlichen Kinderstrecken konzipiert. 
In einem eigens gebauten Schulungszentrum sollen die Aktivitäten durch entsprechende  
Seminare und Übungen ergänzt werden. Dieser Neubau mit 600 m² Fläche beinhaltet auch  
Gastrobereich, Sanitäreinrichtungen und Umkleideräume.   
6.3 Vertiefende Untersuchungen 
6.3.1 Überplanung des Geländes mit Erweiterung des Golfplatzes
Vertiefende Untersuchungen einer  Diplomarbeit H  beschäftigen sich eingehend   mit der  
Entwicklung  des  Golfparks unter  Einbindung  der Errichtung  von  Parkplätzen  und  einem 
neuen Eingangsbereich, der den erweiterten Ansprüchen genügt.
6.2.2 Ökonomische Betrachtungen
Die im September 2008 vorgelegte Diplomarbeit G hat die Untersuchung der unterschied-
lichen Nachnutzungsmöglichkeiten unter ökonomischen Aspekten zum Inhalt. 
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Legende:
1 Errichtung einer Sommerrodelbahn  
2 Erstellung eines Bike-Parks
3 Aussichtsrestaurant
4+5     Vermietung der Garagen, des Bürogebäudes sowie der Sickerwasserhalle zur 
gewerblichen Nutzung
6 Verpachtung von Teilflächen an die GPL-S
Die  untersuchten  Einzelprojekte  zeigt  der  obige  Ausschnitt  aus  der  Diplomarbeit  G.  Im 
Ergebnis  sind  langfristige  wirtschaftliche  Lösungen  zu  entwickeln,  die  die  Nachsorge-
maßnahmen bzw. deren Kostenfaktor berücksichtigen.  
Ausgehend von Abstimmungen mit ZAW/WEV und der Geschäftsführung des benachbarten  
Golfplatzes  als  zukünftig  infrage  kommendem  Investor  sowie  den  Ergebnissen  des 
Ideenwettbewerbes werden zwei Nachnutzungskonzepte untersucht: 
I Nutzung des gesamten Areals durch die  GPL-S GmbH
Erweiterung Golfplatz, Schaffung der Zufahrt von der B 2, Integration vorhandener  
Gebäude in die Nachnutzung 
Verpachtung der Ablagerungsfläche, Verkauf von Teilflächen
II Errichtung  einer  Sommerrodelbahn  und  eines  Bike-Parks,  Aussichtsrestaurant, 
Vermietung der Garagen, Technikhalle und Sozialgebäude zur gewerblichen Nutzung
Verpachtung von Teilflächen an die GPL-S
Aus den Ergebnissen ergibt sich folgende Interpretation:
Konzept I
Die Unter-Verpachtung des gesamten Deponiegeländes (Altteil und Neuteil jeweils erst nach  
Entlassung aus der Stilllegungsphase) an die GPL-S hat für die WEV zur Folge, dass der  
gegenüber  ZAW  zu  entrichtende  Erbbauzins  durch  den  Pachtzins  ausgeglichen  werden 
kann. Insofern ergibt sich ein Kostensenkungspotenzial für WEV.  Ähnlich verhält sich das  
Kostensenkungspotenzial  bei  Verkauf  von  Teilflächen  und  Verpachtung  der  
Ablagerungsflächen. 
Konzept II
Die Einzelprojekte werden ökonomisch betrachtet. Investitions- und Betriebskosten werden  
den  möglichen  Einnahmen  und  einer  notwendigen  Besucherzahl  gegenübergestellt,  um 
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
zumindest die Kostendeckung oder einen Gewinn zu erzielen. Ein Risiko ergibt sich aus den  
zu tätigenden Investitionen.
Als Fazit der Diplomarbeit G wird das Konzept II als wirtschaftlich sinnvoller empfohlen. Die  
Kombination beider Konzepte und die Verpachtung bzw. der Verkauf von Flächen an die  
GPL-S  stellt  eine  risikofreie  und  sichere  Variante  der  Nachnutzung  dar.  Ferner  wird 
empfohlen,  die  Vorschläge  auf  Realisierbarkeit  und  die  Gewährleistung  von  
Sicherheitsanforderungen zu untersuchen. 
6.4 Ableitung von umsetzbaren Einzelprojekten
Wie aus der Literatur ersichtlich, ist die Nachnutzungskonzeption einer Deponie nicht auf  
einen anderen Standort übertragbar, weil letztendlich die Lagekriterien und die spezifischen  
Bedingungen des Umfeldes ausschlaggebend sind. Deshalb werden nach Bewertung der  
umfangreichen Untersuchungen in Abstimmung zwischen ZAW, WEV und der potentiellen  
Interessentin  an  den  Flächen  GPL-S  die  nachfolgend  ausgewählten  Einzelprojekte  als 
realisierbar einschätzt:
• Erweiterung des Golfplatzes / Golfparks
• Errichtung einer Sommerrodelbahn
• Einrichtung eines botanischen Gartens
• Weinanbau für Repräsentationszwecke
• Bau einer Aussichtsplattform auf dem Altberg
• Flurholzanbau nach LBP 
7  Erstellung der Nachnutzungskonzeption
7.1 Einordnung der Einzelprojekte in die Gesamtkonzeption 
Die räumliche Einordnung der Einzelprojekte sind dem als Anlage 3 beigefügten Lageplan zu 
entnehmen.   Die  Flächen  für  den  botanischen  Garten  sind  nicht  eingezeichnet.  Der 
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botanische Garten soll die auf dem Deponiekörper angelegten Golf-Spielbahnen und Wege  
umsäumen.  
Die hell abgesetzten Flächen auf dem Deponiekörper stellen die Erweiterung des Golfplatzes 
mit den eingezeichneten Spielbahnen dar. Das blaue Viereck auf dem Altberg markiert die  
zukünftige Weinanbaufläche. Die Sommerrodelbahn soll in der gelb umrandeten Fläche auf  
der Westseite des Deponiekörpers entstehen. Die Aussichtsplattform wird unmittelbar neben  
dem jetzigen Schlussstein  des Altberges errichtet.
Der Entwurf der Nachnutzungskonzeption mit allen hier genannten Einzelprojekten wurde  
der Verbandsversammlung des ZAW in ihrer 82. Sitzung am 28.06.2010 vorgestellt. 
Im  August  2010  wurden  die  konzeptionellen  Vorstellungen  von  ZAW/WEV  mit  der 
Landesdirektion  Leipzig  hinsichtlich  ihrer  Genehmigungsfähigkeit  und  des  möglichen 
Realisierungszeitraumes  diskutiert.  Wesentlich  ist  die  Genehmigungsfähigkeit  der  vorge-
zogenen Nachnutzung des Altberges durch spezielle Einzelprojekte, wie z.B. Weinanbau für  
Repräsentationszwecke. Im Ergebnis werden die vorgestellten Projekte und deren avisierter  
Realisierungszeitraum  durch  die  Genehmigungsbehörde  positiv  bewertet  und  als  
genehmigungsfähig eingeschätzt. Die gesetzlichen Voraussetzungen, insbesondere umwelt-  
und  abfallrechtliche  sowie  planerische  Genehmigungsschritte  mit  den  erforderlichen  
Antragstellungen,  werden durch die Behörde erläutert.  
7.2     Zukünftige Gestaltung der Eigentumsverhältnisse
7.2.1 Zuordnung der Einzelprojekte zu den Flurstücken der DSH  
In der nachfolgenden Tabelle ist die aktuelle Vertragslage unabhängig von der erfolgten  
Grundbucheintragung berücksichtigt. 
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Deponie Seehausen
Angabe der Flurstücke mit FlächengrößeGrundbuch Seehausen Blatt 405
Flurstück Fläche E igentum E igentum Zukünftige Nutzung
in m² GPL-S ZAW gemäß Nachnutzungskonzeption
122/6 11.490 11.490 Golfplatz, Flurholzanbau (LBP)
124/11 193.686 193.686 Erweiterung Golfplatz, Botanischer Garten
Teilfläche südwestlich: Sommerrodelbahn
124/12 18.291 18.291 Golfplatz, Botanischer Garten
124/13 2.329 2.329 Golfpark, Botanischer Garten
138/4 16.649 16.649 Golfpark, Biotop
139/11 40.531 40.531 Erweiterung Golfplatz, Randstraße
Teilfläche zwischen 139/11 und 144/8: Weinanbau
139/12 15.186 15.186 Flurholzanbau (LBP), Golfpark, Biotop
126/2 26.045 26.045 Erweiterung Golfplatz
122/12 93.372 93.372 Erweiterung Golfplatz, Randstraße
122/13 12.923 12.923 Golfpark
139 80.945 80.945 Erweiterung Golfplatz, Flurholzanbau (LBP)
Botanischer Garten
144/8 131.732 131.732 Erweiterung Golfplatz, Flurholzanbau (LBP), Randstraße
A ussichtsplattform, Botanischer Garten
Teilfläche zwischen 139/11 und 144/8: Weinanbau
Teilfläche nordwestlich: Sommerrodelbahn
123/1 6.543 6.543 Erweiterung Golfplatz
166/5 73 73 Randstraße
166/6 3.750 3.750 Erweiterung Golfplatz
168/2 2.177 2.177 Erweiterung Golfplatz
124/9 315 315 Randstraße, Flurholz
126/3 1.156 1.156 Randstraße
168/3 57 57 Randstraße
Gesamt 657.250 164.175 493.075
7.2.2 Neuordnung der Vertragsbeziehungen für das Grundstück der DSH
Um  die  Eigentumsverhältnisse  hinsichtlich  des  Deponiegrundstückes  an  die  zukünftige 
Nachnutzung  anzupassen,  empfehlen  sich  aus  wirtschaftlichen  und  genehmigungs-
rechtlichen Gründen Änderungen der derzeitig geltenden Vertragsbeziehungen. 
Zwischen  ZAW,  WEV  und  der  GPL-S  wurden  unter  Einbeziehung  einer  Notarin  drei 
Varianten  diskutiert,  die  hier  kurz  angerissen  werden.  Voraussetzung  für  jede  der  drei 
Varianten ist die Zustimmung der Genehmigungsbehörde zu einer Nutzung durch die GPL-S  
bereits in der Nachsorgephase, d.h. vor Entlassung aus der abfallrechtlichen Überwachung. 
Bei jeder Variante sind die Nachnutzungsmöglichkeiten durch die GPL-S gegeben. Um die  
Erfüllung  der  Nachsorgeverpflichtungen  umfassend  zu  gewährleisten,  ist  jeweils  der 
Abschluss eines dreiseitigen Vertrages zwischen ZAW / WEV und GPL-S notwendig.  Die  
Varianten  1  und  2  sind  mit  einem  weiteren  Nachteil  verbunden,  der  nachfolgend  mit 
aufgeführt ist. 
1. Verkauf der Flurstücke / Grundstücksflächen Altberg vom ZAW an die GPL-S 
Nachteil: Heimfallklausel des Grundstücks an ZAW zur Sicherung der Nachsorge-
verpflichtungen auch bei wirtschaftlichen Problemen der GPL-S
2. Unterverpachtung des Grundstücks Altberg von WEV an die GPL-S
Nachteil: Unsicherheit über die Höhe des erzielbaren Verkaufspreises am Ende  
der Nachsorgephase
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32 von 42 in Zusammenstellung
                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
3. Abtretung des Erbbaurechts (nur Altberg oder gesamtes Grundstück) von WEV  
an GPL-S und Verlängerung der Vertragslaufzeit auf 99 Jahre ab Zeitpunkt der  
Vertragsunterzeichnung  zwischen ZAW und GPL-S
Die beteiligten Gesprächspartner favorisieren Variante 3. Für die praktische Umsetzung sind  
die  Zustimmungen  der  maßgeblichen  Entscheidungsgremien  (Verbandsversammlung,  
Verwaltungsrat,  Aufsichtsrat,  Muttergesellschaften)  und  der  zuständigen  Genehmigungs-
behörde einzuholen.   
7.3  Interpretation / Sachstand der Einzelprojekte
7.3.1 Erweiterung Golfplatz
7.3.1.1 Allgemeines
Der  Golfplatz  hat  bereits  eine  Erweiterung  erfahren,  nachdem  das  im  nördlichen  
Außenbereich der DSH liegende Gelände an die GPL-S veräußert wurde. Die jetzt geplanten 
Erweiterungen betreffen die Gestaltung eines neuen Eingangsbereiches und die Nutzung  
von Flächen auf beiden Teilen des Deponiekörpers  
7.3.1.2 Neue Eingangsgestaltung Golfpark
Perspektivisch ist generell geplant, den Zugang zum Golfpark von der B 2 aus einzurichten.  
Die  Zufahrt  wird  dann  vom  ursprünglich  genutzten  Eingang  in  den  Anfangsjahren  des 
Deponiebetriebes  in  Richtung  des  ab  1992  genutzten  Eingangsbereichs  geschaffen.  An 
diesem Standort soll die neue Eingangsgestaltung des Golfparks mit Clubhaus, Parkplätzen,  
Sanitäreinrichtungen etc. vorgenommen werden.
Bisher befinden sich Parkplatz und Eingangsgebäude auf der östlichen Seite des Golfparks  
unmittelbar am Rand der Gemeinde Seehausen. Die Verlegung des Eingangsbereiches für  
den Golfpark soll die anliegende Gemeinde Seehausen vom Verkehrsaufkommen durch die  
voraussichtlich  zahlenmäßig  zunehmenden  Nutzer  des  Golfplatzes  und  der  weiteren 
Freizeiteinrichtungen entlasten. 
Nach  Gegenüberstellung  verschiedener  Möglichkeiten  zur  Neugestaltung  des  
Eingangsareals  des  Golfparks  und  nach  Abwägung  der  Vor-  und  Nachteile,  werden  im 
Ergebnis von vertiefenden Untersuchungen der Architekturstudenten der HTWK Leipzig die  
nachfolgend aufgezeigten Vorschläge der Arbeiten H und I zur Diskussion gestellt. Eine  
endgültige Entscheidung wird in der nächsten Planungsstufe getroffen: 
Nachnutzungskonzeption Deponie Seehausen Seite 31 von 39
33 von 42 in Zusammenstellung
                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Mit dem oben abgebildeten in der Arbeit I entwickelten Konzept soll eine Synthese zwischen  
angemessener Repräsentation und optimaler Einbindung in die Landschaft erzielt werden. 
Nachnutzungskonzeption Deponie Seehausen Seite 32 von 39
34 von 42 in Zusammenstellung
                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
 
Auch  der  in  der  Diplomarbeit  H  (s.o.)  entworfene  Eingangsbereich  mit  einem  vielseitig 
nutzbaren  Clubhausgebäude  soll  sich  dynamisch  in  das  Umfeld  integrieren.  Es  enthält 
Foyer, Restaurant, Bar mit Terrasse, Kinderbetreuung, Laden, Küche, Sanitär-, Umkleide-  
und Lagerbereiche, Aufenthaltsraum für das Personal und Technikraum.
7.3.1.3 Planung und Bau neuer Golfspielbahnen
Für die Errichtung von neuen Golfspielbahnen auf dem Deponiekörper sind insgesamt ca.  
5,3 ha des nicht bepflanzten Plateaus von Alt- und Neuberg vorgesehen. Ein Rückbau der  
bereits angelegten Bepflanzungen mit Großgrün ist nicht vorgesehen. Die Spielbahnen sind  
dem Lageplan Anlage 3 zu entnehmen. 
Zur Erweiterung des Golfplatzes gehören folgende Teilprojekte:
• Planung  und  Realisierung  einer  9-Loch-Übungsanlage  auch  zur  öffentlichen 
Nutzung
• Erweiterung der Parkplatzkapazität von derzeitig 100 auf 180 PKW-Stellplätze
• Erweiterung des bestehenden Vereinshauses
• Reduzierung der Lärmimmissionen von der A 14 durch Lärmschutzwälle
• Integration  bestehender  Wasserfassungen  mit  Sammelbecken  (Regenwasser-
rückhaltebecken)
Für die in der Nachnutzungskonzeption veranschlagte Erweiterung des Golfplatzes ist wie im  
Kap. 3.2 bereits erläutert die Aufnahme des Vorhabens in den Flächennutzungsplan bzw. in  
den Bebauungsplan der Stadt Leipzig notwendige Voraussetzung. In einem Vorgespräch mit  
den zuständigen Trägern öffentlicher Belange im Jahr 2008 wurde geklärt, dass von den  
beteiligten Gemeinden und dem benachbarten Kleingartenverein keine Einwände bestehen.
Nach Vorlage des Vorentwurfes zum Bebauungsplan beim Autobahnamt Sachsen konnte  
Einigung  über  die  zukünftigen  Standorte  sowie  die  Gestaltung  der  erforderlichen  
Lärmschutzwälle erzielt werden. Gemäß § 9 FStrG dürfen auf einer Randfläche von 40 m an  
Bundesautobahnen keine Hochbauten errichtet werden. Die Lärmschutzwälle werden als  
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35 von 42 in Zusammenstellung
                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
5 m hohe Erdwälle gebaut, im westlichen Bereich des Golfparks mit eine Länge von 160 m  
und im östlichen  Bereich  parallel  zur Autobahn  mit  180  m Länge.  Die  Lärmschutzwälle 
werden außerhalb des Betriebsgeländes der DSH liegen. 
Da auch die Sicherheit des Verkehrs durch die nahe Lage eines Golfplatzes beeinträchtigt  
werden  könnte,  ist  in Abstimmung  mit  dem Autobahnamt  Sachsen  die  Orientierung  der 
Spielbahnen so ausgerichtet, dass alle Abschläge von der Autobahn weg gerichtet sind. Im  
Bereich des westlichen Erdwalls werden zusätzlich Fangnetze für die Golfbälle installiert.
Die  Erweiterung  des  Golfplatzes  /  Golfparks  liegt  in  der  Verantwortung  des  Investors 
GolfPark  Leipzig,  der  sowohl  die  Investitionsleistungen  als  auch  die  anschließenden 
Pflegearbeiten der  Spielbahnen und der Grünflächen übernehmen wird. Insofern entstehen  
für ZAW/WEV keine Kosten. 
In diesem Zusammenhang sollte erwähnt werden,  dass eine vergleichbare Nachnutzung  
bereits auf der Deponie Budenheim bei Mainz erfolgt. Die Deponie wurde in kommunaler  
Verantwortung durch die Stadt Mainz betrieben, die in Abstimmung  mit dem Golfclub Mainz  
die  Erweiterung  des  Golfplatzes  in  den  Freizeit-,  Sport-  und  Erholungspark  Lenneberg 
integriert hat.  Die Golfbahnen 11 bis 16 erstrecken sich über das Gelände der Deponie. 
Die Deponie Budenheim wurde von 1965 bis 2002 mit rund 8 Mio. m³ Abfall verfüllt. Die  
Oberfläche beträgt 21 ha. Zwischen den Golfplatzbetreibern von Leipzig und von Mainz  
sowie den Verantwortlichen ZAW/WEV und den Vertretern der Stadt Mainz besteht ein reger  
Erfahrungsaustausch.  
Brückenbauwerk
Die Nutzung der verfügbaren Flächen auf dem Deponiekörper der DSH für Golfspielbahnen  
soll so erfolgen, dass der Zugang von der östlichen Seite des Golfparks geschaffen und die  
Deponierandstraße  nicht  frequentiert  wird.  Aus  diesem  Grund  ist  die  Errichtung  eines 
speziell für diesen Standort geplanten Brückenbauwerks vorgesehen. 
Dieses Brückenbauwerk soll als auskragende architektonisch ansprechende Querung der  
Hauptringstraße  konstruiert  werden,  das  nicht  in  den  Deponiekörper  eingreift  und  die 
bestehende Kappenabdichtung  einschließlich der gewachsenen Bepflanzung nicht beein-
trächtigt. Die hauptsächliche Auflast des Bauwerkes wird außerhalb des Deponiekörpers  
liegen. 
Die dem Angebot einer Stahlbaufirma beigefügte technische Zeichnung ist die Anlage 4  
dieser Nachnutzungskonzeption.  Der Zeichnung ist zu entnehmen, dass Lichtraumprofile für  
Tankwagen, Krane etc. erhalten bleiben. Das Brückenbauwerk würde für Deutschland eine  
Einmaligkeit  und  ein  charakteristisches  Kennzeichen  für  den  einzigen  auf  Leipziger 
Territorium liegenden Golfplatz darstellen. 
7.3.2 Sommerrodelbahn
Die Sommerrodelbahn soll auf dem im Lageplan gekennzeichneten Areal zwischen Alt- und  
Neuberg der DSH angelegt werden. Die Talstation wäre die ursprüngliche Eingangszone  
gegenüber dem Zugangstor von der Delitzscher Landstraße. Dort soll die Bahn einmünden.  
Der genaue Verlauf kann dem in der Anlage 5 beigefügten Angebot entnommen werden.  
Abweichend von dem vorliegenden Angebot soll die Bahn nach Auskunft der GPL-S in einer  
Gesamtlänge  von  800  m  bis  900  m  gebaut  werden,  um  den  Besuchern  eine  wirkliche 
Attraktion anzubieten, für die sich Eintrittsgeld lohnt. Die Investition wird durch die GPL-S  
getragen.  
7.3.3 Botanischer Garten
Ca.  10  bis  20  m  breite  Gartenstreifen  je  nach  Geländeprofil  sollen  am  Rande  der 
Spielbahnen und am Rand der öffentlich nutzbaren Wege angelegt werden. In Zusammen-
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
arbeit  mit  dem  Botanischen  Garten  der  Universität  Leipzig  soll  eine  Schutzsammlung 
bedrohter Arten angelegt werden. Die Gestaltung der Anlage, Beschriftung der Pflanzen und  
die  sachgerechte  Pflege  sollen  mit  ausgebildeten  Fachleuten  im  Detail  geplant  und 
ausgeführt werden. Möglicherweise müssen auch die fortlaufend notwendigen Pflegarbeiten  
in die Hand von Fachpersonal gegeben werden.  
7.3.4 Weinanbau
Für den Weinanbau ist eine Fläche von insgesamt 300 m² (jeweils 150 m² der Flurstücke  
144/8 und 139) auf der Südseite des Altberges vorgesehen. Die genaue Lage ist der Anlage  
5 mit den Flurstücksgrenzen zu entnehmen. Da in diesem Bereich die Kappenabdichtung  
bereits  seit  1996/97  eingebaut  wurde  und  geringfügige  Setzungen  dieses  Projekt  nicht 
beeinflussen, kann es nach Vorlage der Genehmigung unabhängig von der Umsetzung der  
kompletten Nachnutzungskonzeption im Vorfeld realisiert werden.
Das Projekt basiert auf einer Marketing-Idee der GPL-S. Der Weinanbau soll im Rahmen des 
EU- und des Landesrechts nicht zu kommerziellen Zwecken dienen, sondern von der GPL-S  
ausschließlich  zu  Repräsentationszwecken  genutzt  werden.  Es  ist  vorgesehen,  99  
Rebstöcke der Weinsorten „Regent“ und „Weißburgunder“ auf dem Südhang im gehölzfreien  
Bereich des Altberges anzupflanzen. Nachsorgetätigkeiten der DSH werden hierdurch nicht  
beeinflusst.  Aus  einem  Gutachten  ist  zu  entnehmen,  dass  das  Oberflächenabdichtungs-
system durch die Ausbildung der Wurzeln ebenfalls nicht zerstört wird. Die Rekultivierungs-
schicht hat eine Mächtigkeit von mindestens 2 m, während sich die Wurzeln der Rebstöcke  
in einer Länge von 1 m bis maximal 1,2 m ausbilden. 
Mit  Schreiben  vom  19.11.2010  erteilt  der  ZAW  in  seiner  Eigenschaft  als  
Grundstückseigentümer seine Zustimmung, die als Ergänzung der „Änderungsanzeige zur  
Nutzung  von  Kleinstoberflächen  für  Weinanbaupflanzungen“  vom  16.11.2010  bei  der 
Landesdirektion  Leipzig  eingereicht  wird.  Mit  Schreiben  vom  03.02.2010  hat  der  
Weinbauverband Sachsen e.V. Meißen die Unbedenklichkeit erklärt. Am 23.02.2011 erteilt  
die Landesdirektion Leipzig die Genehmigung zum Anbau der Rebstöcke. Im Bescheid wird  
festgestellt,  dass  „keine  nachteiligen  Auswirkungen  hervorgerufen  werden  und  keine 
Beeinträchtigung  des  Wohls  der  Allgemeinheit  zu  besorgen  ist.“  Auf  unabhängig  davon 
erforderliche Genehmigungen wird hingewiesen. 
7.3.5 Aussichtsplattform
Die Aussichtsplattform soll in der Nähe des Schlusssteins auf der Spitze des Altberges  
eingerichtet werden.  Die Plattform muss mit einem Wegenetz verbunden werden, so dass  
der Zugang für die Öffentlichkeit gewährleistet ist. Die nötigen Sicherheitsvorkehrungen sind  
parallel  zur  Errichtung  der  Plattform  zu  schaffen.  Dazu  gehören  beispielsweise  eine 
definierte  Zuwegung  mit  rustikalem  Geländer  und  die  generelle  Verschließbarkeit.  Da 
unbedingt  unbefugter  Zugang  außerhalb  der  Zeiten,  in  denen  das  Betriebsgelände  der 
Deponie  bewacht  ist,  unterbunden  werden  muss,  sind  Öffnungszeiten  festzulegen  und 
verschließbare Tore anzubringen.
Inwieweit die Aussichtsplattform überdacht oder mit einem Pavillon mit Solarzellen versehen  
werden kann, wird in Abhängigkeit von der Frequentierung dieses Standortes und von der  
allgemeinen Entwicklung, wie auch dem leider zunehmendem Vandalismus, entschieden.  
Auf jeden Fall haben die Besucher von diesem Punkt einen ausgezeichneten Blick über die  
Nordseite der Stadt Leipzig, vor allem über das Gelände der Neuen Messe Leipzig und des  
Sachsenparks.
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
8 Praktische Umsetzung des Nachnutzungskonzeptes
8.1 Schaffung der notwendigen Voraussetzungen
8.1.1 Genehmigungsrechtliche Voraussetzungen
1. Einholung der Zustimmung durch die zuständigen Fachbehörden der Stadt Leipzig /  
Einarbeitung der Nachnutzungskonzeption in den FNP / B-Plan 
verantw.: ZAW/WEV
Termin: April 2011
2. Antrag auf Feststellung der endgültigen Stilllegung der DSH (Altteil) mit Genehmi-
gung  der  Nachnutzungskonzeption  gemäß  §  36  (3)  KrW-/AbfG  an  die  Landes-
direktion Leipzig 
verantw.: WEV
Termin: unmittelbar nach Vorlage der Zustimmung gemäß Pkt. 1
3. Anzeige des Realisierungsbeginns der Oberflächenabdichtung Neuberg
verantw.:  WEV
Termin: April 2011
4. Erstellung der Fachplanungen / Bauleitplanungen
verantw.: WEV/GPL-S
5. Fortlaufende Anzeigen des jeweiligen Baubeginns der geplanten und realisierbaren  
Einzelprojekte gemäß § 36 (1) KrW-/AbfG bei der Landesdirektion Leipzig
verantw.: WEV
6. Baurechtliche Genehmigungen der Einzelprojekte
verantw.: WEV/GPL-S 
Termin: Realisierungszeitraum
8.1.2 Planungsaktivitäten / Zustimmungen der Entscheidungsträger
- Verbandsversammlung ZAW
- Gemeinde Seehausen / Stadt Leipzig
- Autobahnamt / Straßenbauamt (betrifft Golfplatzerweiterung, GPL-S)
- Landesdirektion Leipzig (LD L)
- Bauleitplanungen
- Naturschutzrechtliche Fachplanungen
- Fachplanung Golfplatzbau / Freizeiteinrichtungen
- Fachplanung Deponieabschluss
Fachplanungsrecht und Bauleitplanungsrecht muss korrelieren
8.1.3 Bauliche / technologische Voraussetzungen
Folgende Stilllegungs- und Nachsorgemaßnahmen sind zu gewährleisten:
- Baufreiheit zur Realisierung der Baumaßnahme Oberflächenabdichtung Neuberg
- Umsetzung des LBP in Abstimmung mit der Gestaltung der Golfspielbahnen
- Weiterbetrieb der Deponiegasbrunnen, der Blockheizkraftwerke und der 
Hochtemperaturfackeln
- Fassung, Überwachung, Transport und Aufbereitung des Deponiesickerwassers
- Überwachung des Grundwassers im An- und Abstrom der DSH
- Sicherung der Setzungsmesspegel und Durchführung der Messungen
- Zugang zum Deponietunnel 
o Reinigung Sickerwasserfassung
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
o Messung des Setzungsverhaltens
- Beachtung von Einschränkungen bei der Profilierung des Deponiekörpers
- Berücksichtigung der Anforderungen an bauliche Einrichtungen
- Sicherheitstechnik und Arbeitsschutzeinrichtungen, z.B. Absperrung des Neuteils  
gegenüber dem bereits in Nutzung befindlichen Altteil, Eingrenzung der Wege etc. 
Während  auf  dem  Altberg  Einzelprojekte  wie  Weinanbau  und  Errichtung  der  
Aussichtsplattform nach Vorlage der erforderlichen Genehmigungsbescheide und Anzeige  
bei der Landesdirektion Leipzig realisiert werden können, ist auf dem Neuberg erst nach  
Aufbringen der Oberflächenabdichtung und Minimierung der Setzungen die Realisierung der  
geplanten Einzelprojekte möglich. 
Die Anforderungen an die Profilierung eines Deponiekörpers und an eine Golfplatzanlage  
sind nicht in jedem Fall konform, so dass bereits in der Planungsphase allen Ansprüchen  
genügende Lösungen entwickelt werden müssen. Bei der Gestaltung des Deponiekörpers ist  
die  Einhaltung  der  bescheidgemäßen  Maximalhöhen  und  der  Mindestgefälle  zur  
ordnungsgemäßen Entwässerung auch  nach Abklingen der Setzungen zu erfüllen. Dagegen 
sind bei der Gestaltung der Golfplatzanlage insbesondere Sichtbeziehungen und möglichst  
ebene Flächen wichtige Prämissen.
Um allen Anforderungen zu genügen, sind die Fachplanungen und die Bauleitplanungen mit  
Planungsbeginn  aufeinander  abzustimmen.  Bauliche  Einrichtungen,  die  für  eine  
ordnungsgemäße  Nachsorge  benötigt  werden,  sind  so  auszuführen,  dass  sie  keine 
Gefährdung für die Nutzer des Golfplatzes darstellen. Beispielsweise sollten im Bereich der  
Golfspielbahnen keine Kaskaden zur Ableitung des Oberflächenwassers als offene Gräben  
eingebaut  werden,  sondern  Drainageleitungen,  die  über  Kontrollschächte  außerhalb  der 
Spielbahnen zu warten sind. 
Um allen Voraussetzungen für die Erweiterung des Golfparks sowohl in der Planungs- als  
auch in der Realisierungs- bzw. Bauphase gerecht zu werden, fallen zusätzliche Kosten an,  
die in den oben aufgezeigten Prämissen begründet sind. Diese Kosten werden gegenüber  
der Landesdirektion Leipzig getrennt ausgewiesen und von der GPL-S übernommen.
  
8.2 Zeitlicher Ablaufplan
Zeitschiene DSH
Mrz A prMai Jun Jul A ugSep Okt Nov Dez
Fertigstellung Nachnutzungskonzeption
Abstimmung mit Behörden der St. Lpz
Vorabstimmung LD L
Einreichung Antrag nach § 36 (3) KrWG
Information Verbandsversammlung ZAW
Feststellung endgültige Stilllegung DSH
Anzeige Weinanbau
Anzeige Realisierung OFA Neuteil 
Anzeige Erdbau Altteil
Erstellung Fachplanungen
Anzeige Bau Aussichtsplattform
Anzeige Erweiterung Golfplatz
Anzeige Bau Botanischer Garten
Anzeige Bau Sommerrodelbahn
2011
Nachnutzungskonzeption Deponie Seehausen Seite 37 von 39
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
9 Entlassung des Standortes aus dem Abfallrecht
Die  Betriebsphase  der  DSH-Altteil  umfasst  ungefähr  30  Jahre,  wenn  die  
Genehmigungsbehörde die endgültige Stilllegung der DSH-Altteil auf der Grundlage dieser  
Nachnutzungskonzeption entsprechend § 36 (3) KrW-/AbfG noch im Jahr 2011 feststellt. Für  
den Neuteil ist das Antragsverfahren für die endgültige Stilllegung für 2015/2016 avisiert,  
dessen Betriebsphase dann ca. 25 Jahre betragen würde. 
Mit der behördlichen Feststellung der endgültigen Stilllegung beginnt die Nachsorgephase  
für den stillgelegten  Teil der DSH, die mit den gesetzlich geforderten Dokumentationen,  
Kontrollen und Überwachungsleistungen entsprechend §§ 36 ff. KrW-/AbfG und §§ 12, 13  
DepV  verbunden  ist.  Oberstes  Gebot  bleibt  immer  die  Abwehr  von  schädlichen  
Auswirkungen auf die Schutzgüter und die Wahrung des Wohls der Allgemeinheit.
Um  finanzielle  Auswirkungen  fundiert  kalkulieren  zu  können,  wird  die  Nachsorgephase 
gemäß § 36 d KrW-/AbfG mit einem Zeitraum von 30 Jahren angesetzt. In der Praxis kann  
der  Zeitraum  bis  zur  Feststellung  des  Abschlusses  aus  der  Nachsorgephase  in  jeder 
Richtung von dieser Zahl abweichen. Die Entlassung einer Deponie aus der Nachsorge-
phase ist mit der Rechtsfolge verbunden, dass die Kontroll- und Überwachungsmaßnahmen  
aufgehoben werden.  
Voraussetzung ist hierbei, dass die maßgeblichen Prüfkriterien erfüllt sind. Auf Antrag des  
Deponiebetreibers führt die zuständige Behörde eine umfassende Prüfung der im Anhang 5  
Nr. 10 DepV festgelegten Prüfkriterien auf deren Erfüllung durch, um kein Risiko für das  
Wohl  der  Allgemeinheit  zu  besorgen.  Wichtige  Prüfkriterien  sind  u.A.  Abklingen  der 
Umsetzungs- und Reaktionsvorgänge sowie der biologischen Abbauprozesse, dauerhafte  
Standsicherheit, Funktionssicherheit des Oberflächenabdichtungssystems, keine Notwendig-
keit einer aktiven Entgasung und keinerlei Beeinträchtigungen durch Sickerwasser. 
Ausschlaggebend sind die Gegebenheiten im Einzelfall,  die der komplexen behördlichen  
Beurteilung  unterliegen.  Die  Feststellung  über  das  Ende  der  Nachsorgephase  ist  eine 
Ermessensentscheidung.  Die  Deponie  wird  aus  der  abfallrechtlichen  Überwachung  
entlassen, so dass bei Bedarf weitergehende Untersuchungen im Rahmen der behördlichen  
Überwachung  auf  der  Grundlage  des  BBodSchG  angeordnet  werden  können.  Als  
Verpflichtete  kommen  dann  der  Verursacher  (Deponiebetreiber),  der  Gesamtrechtsnach-
folger, der Grundstückseigentümer und der Inhaber der tatsächlichen Gewalt in Betracht.   
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                                            Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen 
 
Anlagenverzeichnis
Anlage 1 Informations-CD-ROM ZAW/WEV  Ausgabe 2009 
Anlage 2 Grundbuchauszug vom 21.02.2011 / Lageplan mit Flurstücksgrenzen
Anlage 3 Lageplan Nachnutzungskonzeption DSH
Anlage 4 Technische Zeichnung zum Brückenbauwerk
Anlage 5 Flurstücksgrenzen Weinanbaufläche
Anlage 6 Angebot für eine Sommerrodelbahn der Fa. Wiegand, Freizeiteinrichtungen  
vom 25.05.2010
Anlage 7 Fotodokumentation
Quellenverzeichnis
Antrag auf Stilllegung Altberg, ICL Januar 1994
Landschaftspflegerischer Begleitplan mit Fortschreibung, ICL  1992 ff.
Chronik der Deponie Seehausen, ZAW 2005
Jahresübersichten der Deponie Seehausen von 2004, 2008, 2009, WEV mbH
Arbeiten im Rahmen des Ideenwettbewerbs der HTWK, Sommersemester 2007
A Entwicklung von Konzepten zur Nachnutzung von Abfalldeponien im Einklang  
mit Ökonomie und Ökologie
Susan Schmidt, Maria Kaminski
B Sport und Spiel für alle Generationen – Konzept für die Nachnutzung der DSH
Kathi Neumann
C  Männerspielplatz – Nachnutzungskonzept der DSH
Nicole Richter
D Nachnutzungskonzept DSH
Susanne Meichsner
E Ideenwettbewerb Nachnutzung DSH
Katharina Funke
F Nachnutzung der Deponie in Leipzig-Seehausen
Daniela Klippel
Diplomarbeiten
G Untersuchung von Nachnutzungsmöglichkeiten der Deponie Seehausen unter  
wirtschaftlichen Gesichtspunkten, Sept. 2008
Stephan Kutscher
H Entwicklungsplanung  des  Golfparks  Seehausen  mit  Ökogolfplatz  und  
Clubhausgebäude, WS 2007/2008
 Katharina Funke
Grundlage Kooperationsvereinbarung
I Erweiterung des Golfparks Leipzig-Seehausen auf dem Gelände der DSH
Entwurf Benjamin Falzmann, Andreas Krötzsch, März 2010
 
Von der Deponie zum Golfplatz / Folgenutzung am Beispiel der Deponie Mainz-Budenheim
Norbert  Specht,  wat  Ingenieurgesellschaft  mbH,  Witzenhausen-Institut,  Bio-  und  
Sekundärrohstoffverwertung V, Auflage 2010
Tagungsband der 7. Leipziger Deponiefachtagung 01./02. März 2011, HTWK Leipzig
Antragsunterlagen zur Genehmigung eines endgültigen Oberflächenabdichtungssystems des 
Neuteils der DSH, WEV, ICL 
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