Kostensteigerung in den kommunalen Museen
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-F-01977-VSP-01
Datum: 2015-11-19
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage Nr. VI-F-01977-VSP-01
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Ratsversammlung schriftliche Beantwortung
Eingereicht von
Dezernat Kultur
Betreff
Kostensteigerung in den kommunalen Museen
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
Frage: Worauf sind die Kostensteigerungen bei den Museen im Detail zurückzuführen und welche 
Ursachen haben sie?
GRASSI Museum für Angewandte Kunst
Die Kostensteigerungen bei den Betriebskosten und den Kosten für Reinigung und Bewachung sind 
sowohl auf Steigerungen der Tarife als auch auf die Intensivierung der Nutzung des Gebäudes 
durch Fertigstellung der Bereiche der Dauerausstellung zurückzuführen.
Seit der Eröffnung des 3. Rundgangs der Dauerausstellung im März 2012  wird eine Fläche von 
4500 qm bespielt. Die Dauerausstellung ist von Dienstag - Sonntag von 10:00 - 18:00 Uhr für das 
Publikum geöffnet. Museumspädagogische Veranstaltungen finden zum Teil bereits ab 8:00 Uhr 
statt. Montags werden Wartungsarbeiten und ebenfalls Reinigungsarbeiten durchgeführt. Neben der 
Dauerausstellung werden seit 2006 in weiteren Räumen zu denselben Zeiten Sonderausstellungen 
gezeigt, die ebenfalls Kosten verursachen.
Die Verträge für Bewachung wurden entsprechend der Vergrößerung der genutzten Flächen 
angepasst.
Naturkundemuseum
Im November 2011 wurde die Dauerausstellung im Museum infolge nicht ausreichenden 
Brandschutzes zunächst auf unbestimmte Zeit für Besucher geschlossen. Dadurch kam es  2012 
gegenüber 2011 zur Senkung der Betriebskosten und der Kosten für Reinigung und Bewachung.
Im März 2013 wurde die Dauerausstellung von Dienstag bis Sonntag wieder für bis zu 30 Personen 
(in der Woche für angemeldete Gruppen bis 30 Personen) geöffnet. Aus der intensiveren Nutzung 
des Gebäudes resultiert die Erhöhung der Betriebskosten sowie der Kosten für Reinigung und 
Bewachung.
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Stadtgeschichtliches Museum
Die Kostensteigerungen in den Bereichen Betriebskosten, Reinigung und Bewachung resultieren 
einerseits aus der Eröffnung des Teils der Dauerausstellung "Moderne Zeiten" im 2. OG des Alten 
Rathauses im Dezember 2011. Für diese neu hinzugewonnene Ausstellungsfläche von ca. 1200 m² 
wurde das Aufsichtspersonal entsprechend der Vorgaben der Versicherung erweitert und die 
Verträge für die Reinigung auf die vergrößerte Fläche angepasst. Anderserseits haben sich die 
Tarife bei den Dienstleistern erhöht. Durch die Ausstattung/Betrieb der Ausstellung mit notwendiger 
Technik (z. B. PC-Stationen,  Beamer, Beleuchtung usw.) erhöhte sich auch der Stromverbrauch, 
Kostensteigerungen sind aber im Wesentlichen auf die Erhöhung der Stromtarife zurückzuführen.
Museum der bildenden Künste
Bewachung:
Das Sicherheitskonzept des MdbK sieht auf der Grundlage der Zusammenwirkung von Technik, 
Organisation und Personal den Einsatz von Aufsichten im Ausstellungsbetrieb und Wachdienst für 
das Gebäude in Vollzeit vor. Die Ursache für Kostensteigerungen ist die kontinuierliche 
Tarifsteigerung im Bewachungsgewerbe.
Reinigung:
Der Tarif im Reinigungsgewerbe hat sich von 6,18 € im Jahr 2004 auf aktuell 8,50 € (Mindestlohn) 
erhöht, das entspricht einer Steigerung von 37,5 %. Für 2016 und 2017 sind Tarifsteigerungen von 
2,4 % bzw. 4 % auf dann 9,05 € bereits angekündigt worden. Für eine Vertragsfläche von ca. 12.000 
m² stehen derzeit 73 Wochenstunden zur Verfügung. Dabei werden weitgehend Sonderleistungen 
vermieden und es erfolgt eine Unterstützung punktuell mit eigenen Handwerkern. Im Zuge der 
Vertragsverlängerungen wurde die Gesamtstundenzahl mehrfach reduziert. Seit 2009 wird die 
nachträglich montierte Außenhaut der Vorhangglasfassade in festgelegten Abständen gereinigt. Es 
sind 31.514 m² Reinigungsfläche (vertikale und horizontale Glasflächen) zu bearbeiten.
Strom:
Die Stromverbrauchswerte wurden seit dem Erstbetriebsjahr 2005 bis 2012 kontinuierlich gesenkt. In 
den Jahren 2013 und 2014 kam es zu einem Anstieg, jedoch liegt der Verbrauch nach wie vor weit 
unterhalb vorheriger Jahreswerte. Der Stromverbrauch hängt unter anderem von den Anforderungen 
der Klimatisierung und damit von Außentemperaturen und Umgebungsluftfeuchte ab. Maßnahmen 
der Optimierung haben sich in den ersten Jahren des Gebäudebetriebs niedergeschlagen. Folgende 
Einflüsse können den Stromverbrauch unabhängig vom Energiemanagement beeinflussen:
• Außentemperaturen und Umgebungsfeuchtigkeit
• Besucherzahlen (resultierende Häufigkeit der Aufzugnutzung sowie Einfluss auf die   
Klimatisierung)
• Veranstaltungen außerhalb der Öffnungszeiten
In den Kosten ist auch ein Wartungs‐ und Instandhaltungsbudget enthalten.
Fernwärme:
Neben dem Verbrauch und den finanziellen Auswirkungen wurden die Verbrauchswerte 
„witterungsbereinigt.“ Zwischen 2010 und 2013 gab es nur geringfügige Verbrauchsschwankungen 
nach oben und unten, die Verbrauchswerte der Fernwärme lagen 2006 bis 2013 mit Schwankungen 
unterhalb des Niveaus des Inbetriebnahmejahres 2005. Im Jahr 2014 kam es zu einem Sprung von 
+18 % und es wurde erstmals der Wert des Inbetriebnahmejahres deutlich überschritten. Die 
Ursachen dieses Anstiegs werden aktuell untersucht. Hierzu gab es bereits Vorabsprachen zu einer 
entsprechenden Zusammenarbeit mit dem SG Energetik des AGM. Da das MdbK einen 
Zusammenhang zwischen erhöhter Leistungsaufnahme des Stromverbrauchs der Kälteanlagen in 
den Jahren 2013 und 2014 und dem erhöhten Fernwärmeverbrauch in den gleichen Jahren 
feststellt, liegt es nahe, dass Klimaeinflüsse einen maßgeblichen Anteil an der Verbrauchssteigerung 
haben.  
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Frage: Mit welchen Maßnahmen soll der fortlaufenden Steigerung der Betriebskosten (Strom, 
Wasser, Wärme) sowie Reinigungs- und Bewachungskosten zukünftig entgegen gewirkt werden? 
Warum sind Ergebnisse eines Energiemanagements und Facility Management bisher in diesem 
Zusammenhang nicht sichtbar?
Für alle Museen gilt, dass Bewachungsleistungen entsprechend der Auflagen der Versicherer 
vorgehalten werden müssen. Verträge für Reinigungsleistungen müssen einem Standard 
entsprechen, der sowohl die Gebäudesubstanz erhält als auch die Aufenthaltsqualität für die 
Besucher sichert, sie entsprechen dem Facility Managementkonzept der Stadt Leipzig. Die Verträge 
mit den Dienstleistern werden in regelmäßigen Abständen neu ausgeschrieben. Die Tarife können 
vom Auftragnehmer nicht beeinflusst werden.
Außer im Museum der bildenden Künste kam es zu keinen wesentlichen Verbrauchssteigerungen.
In allen Museen soll nach Möglichkeit in den kommenden Jahren eine schrittweise Umrüstung der 
Ausstellungsbeleuchtung auf energiesparende (LED) Leuchten umgesetzt werden. Damit können 
auch die klimatischen und konservatorischen Bedingungen in den Ausstellungen verbessert werden.
Frage: Wurde zu einzelnen kulturellen Einrichtungen schon ein Energieausweis erstellt? Gibt es 
aktuell ein Konzept zur Erhöhung der Energieeffizienz und –einsparung im Rahmen von Umbauten, 
Sanierungen und Neubau städtischer Kulturbauten?  
Für  das Museum der bildenden Künste, das Naturkundemuseum und das gesamte Gebäude 
Grassimuseum wurden Energieausweise erstellt.
In Zusammenarbeit mit dem Amt für Gebäudemanagement werden die Verbrauche laufend 
analysiert (jährlicher Energiebericht) und bei Bedarf entsprechende Konzepte erstellt.
Energieeffizienz ist Thema bei Planungen für Umbauten, Sanierungen und Neubauten.
Frage: Einige Gebäude sind erst vor wenigen Jahren gebaut, bzw. restauriert worden. Der Stand 
der Technik hätte es ermöglicht, gerade energiesparend – und auch personalsparend – zu planen 
und zu projektieren. Aus welchen Gründen wurde dies unterlassen? Sofern angedacht ist, Gebäude 
und Technik entsprechend nachzurüsten, mit welchen Kosten wird für die jeweiligen Maßnahmen 
kalkuliert?
Museumsneubauten sind meistens Stadtbild prägend. Ihre Entwürfe gehen aus Wettbewerben 
hervor. Bei der Auswahl werden u.a. architektonische und gestalterische Maßsstäbe angesetzt, die 
Auswirkungen auf die Raumstruktur und Größe haben. Die Planung der Gebäude erfolgte auf der 
Grundlage der Aufgabenstellung nach jeweils aktuell geltenden rechtlichen Anforderungen und dem 
Stand der Technik. Allerdings kam es  immer wieder auf Grund der Haushaltssituation zu 
Standardabsenkungen z. B. bei der Klimatisierung im Grassimuseum oder im Museum der 
bildenden Künste durch das Weglassen der inneren Verglasung der Fassaden in den Höfen, 
Terrassen und Terrassenköpfen, die sich negativ auf die Bedingungen im Museum auswirken bzw. 
zu einem erhöhten Energieverbrauch führen.
Als Beispiel für eine Nachrüstung bzw. Standardanhebung nach aktuellem Stand der Technik kann 
das Grassimuseum angesehen werden. Hier wurde sich in der Eigentümergemeinschaft darauf 
verständigt, ein Konzept zu entwickeln. Die Stadt Leipzig muss sich entsprechend ihrer Anteile am 
Gemeinschaftseigentum prozentual an den Kosten beteiligen. Bisher wurde die energetische 
Ertüchtigung der Außenhülle (Gemeinschaftseigentum) mit Folierung der Fenster und Dämmung der 
Dachgeschossdecke umgesetzt. Der finanzielle Anteil der Stadt Leipzig betrug 190 T€. Über weitere 
Maßnahmen wird im Zusammenhang mit der Haushaltsaufstellung 2017/2018 beraten und 
entschieden.
Frage: Wie schnell würden sich die Maßnahmen aufgrund eingesparter Betriebskosten rechnen?
Dafür liegen zurzeit noch keine Berechnungen vor.
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