Monitoringbericht Wohnen 2025 und Bericht zur Umsetzung des Wohnungspolitischen Konzepts 2025
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-Ifo-02052
Datum: 2026-03-30
Vorlagenart: Informationsvorlage

1/2 
 
 
 
 
 
 
Informationsvorlage-Nr. VIII-Ifo-02052 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-Ifo-02052 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Monitoringbericht Wohnen 2025 und Bericht zur Umsetzung des 
Wohnungspolitischen Konzepts 2025 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Information zur Kenntnis 
zeitweilig beratender Ausschuss Wohnen 14.04.2026 Information zur Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
Der „Monitoringbericht Wohnen 2025“ (Anlage 1) und der „Bericht zur Umsetzung des 
Wohnungspolitischen Konzepts 2025“ (Anlage 2) werden zur Kenntnis genommen.  
 
Räumlicher Bezug  
gesamtes Stadtgebiet 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften x  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Der „Monitoringbericht Wohnen 2025“ informiert über die aktuellen Entwicklungen auf dem 
Leipziger Wohnungsmarkt. Der „Bericht zur Umsetzung des Wohnungspolitischen Konzepts 
2025“ informiert in zusammengefasster Form über die Umsetzung der Wohnungspolitischen 
Instrumente und Maßnahmen und stellt die Verwendung der Haushaltsmittel dar. 
 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
entfällt 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Die Stadt Leipzig betreibt seit 2002 eine kleinräumige Wohnungsmarkbeobachtung und 
veröffentlicht regelmäßig Wohnungsmarktberichte. Mit dem Wohnungspolitischen Konzept – 
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Fortschreibung 2023 (VII-DS-09202) wurde im Rahmen der Umsetzungsstrategie dargelegt, 
die regelmäßige Information über den Wohnungsmarkt fortzuführen und durch ein Reporting 
zur Umsetzung der beschlossenen Maßnahmen und Instrumente sowie zum Einsatz von 
Haushaltsmitteln zu ergänzen (Kap.6.7 sowie BP 4). 
 
2.  Ausführliche Darstellung der Information 
Der „Monitoringbericht Wohnen 2025“ und der „Bericht zur Umsetzung des 
Wohnungspolitischen Konzepts 2025“ sind der Vorlage als Anhang beigefügt. 
 
Anlage/n 
1 VIII-Ifo-02052 - Anlage 1 Monitoringbericht Wohnen 2025 (öffentlich) 
 
2 VIII-Ifo-02052 - Anlage 2 Bericht zur Umsetzung des Wohnungspolitischen 
Konzepts 2025 (öffentlich) 
 
 
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Monitoringbericht Wohnen 2025 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Impressum 
 
Herausgeber: 
Stadt Leipzig 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
 
Redaktion: 
Susanne Kranepuhl, Stefanie Komm, Viola Weinhold (Stadtplanungsamt, Abt. Stadtentwicklung) 
 
Satz: 
Stadtplanungsamt 
 
Stand: November 2025 
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2 
Inhaltsverzeichnis 
Monitoringbericht Wohnen 2025 - Zusammenfassung ....................................... 3
 
1.  Wohnungsnachfrage ................................................................................... 5 
1.1.  Bevölkerungsentwicklung .............................................................................. 5 
1.2.  Wanderung .................................................................................................... 8 
1.3.  Altersstruktur ............................................................................................... 11  
1.4.  Entwicklung der Haushalte .......................................................................... 13  
1.5.  Beschäftigung und Einkommen ................................................................... 16  
1.6.  Wohngeld .................................................................................................... 19  
1.7.  Soziale Wohnraumversorgung und Wohnungslosigkeit .............................. 20  
2.  Wohnungsangebot .................................................................................... 22  
2.1.  Bautätigkeit und Wohnungsabgänge ........................................................... 22  
2.2.  Baugenehmigungen und Bauüberhang ....................................................... 25  
2.3.  Wohnungsbestand ...................................................................................... 26  
2.4.  Leerstand .................................................................................................... 29  
3.  Immobilienmarkt ........................................................................................ 30  
3.1.  Geschosswohnungsbau .............................................................................. 30  
3.2.  Individueller Wohnungsbau ......................................................................... 31 
3.3.  Sondereigentum .......................................................................................... 32  
4.  Mieten ......................................................................................................... 34  
4.1.  Einführung ................................................................................................... 34  
4.2.  Mietpreise im Bestand ................................................................................. 34  
4.3.  Wohnkostenbelastung im Bestand .............................................................. 35  
4.4.  Mieten im Leipziger Mietspiegel .................................................................. 36  
4.5.  Angebotsmieten .......................................................................................... 38  
4.6.  Nettokaltmiete am 15.05.2022 im Leipziger Wohnungsbestand ................. 39  
5.  Tabellen- und Abbildungsverzeichnis ..................................................... 41  
 
 
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3 
Monitoringbericht Wohnen 2025 - Zusammenfassung 
Kleinräumiges Monitoring der Stadtentwicklung 
Der Monitoringbericht Wohnen 2025 informiert über die Entwicklungen auf dem Leipziger Wohnungsmarkt. 
Dabei werden gesamtstädtische Tendenzen und ebenso differenzierte Entwicklungen auf kleinräumiger 
Ebene in den Leipziger Ortsteilen in den Blick geno mmen. Das kleinräumige Monitoring wird seit 2002 
betrieben und bildet dabei unter anderem die Basis für die Fortschreibung und Weiterentwicklung wichtiger 
konzeptioneller Grundlagen wie das Wohnungspolitische Konzept der Stadt Leipzig. 
Der hier vorliegende Bericht wird mit Daten bis 202 4 veröffentlicht und stellt daher die Entwicklungst en- 
denzen bis Ende oder vereinzelt auch Mitte des jewe iligen Jahres dar. Zum Wohnungsbestand wurden 
Daten der Gebäude- und Wohnungszählung (GWZ), die im Rahmen des Zensus 2022 durchgeführt wurde, 
ausgewertet. 
Umfangreiche Informationen zur sozialen Lage in der Stadt Leipzig bieten der jährlich erscheinende Sozi- 
alreport der Stadt sowie der jährlich erscheinende Ergebnisbericht zur Kommunalen Bürgerumfrage.
1 
 
Zentrale Ergebnisse 
Die Wohnungsnachfrage am Leipziger Wohnungsmarkt nimmt weiter zu. Neben der wanderungsbedingten 
Zunahme der Einwohnerzahl setzt sich der Haushaltsv erkleinerungsprozess fort, so dass die Zahl der 
Haushalte kontinuierlich steigt. Fast 57 % der Haushalte sind Einpersonenhaushalte. Ihr Anteil erhöhte sich 
in den vergangenen 10 Jahren um knapp 4 %-Punkte. A uch die Zahl und der Anteil der Haushalte mit 
4 und mehr Personen wuchs in diesem Zeitraum. Zugleich finden Suburbanisierungsprozesse statt. 
Das Wohnraumangebot ist in den vergangenen Jahren deutlich gewachsen, allerdings in geringerem Maß 
als die Zahl der Haushalte. Die Bautätigkeit ist von Geschosswohnungsneubau geprägt. Er machte zuletzt 
81 % der fertiggestellten Wohnungen aus. Die Zahl der genehmigten Wohnungen hat sich zwischen 2020 
und 2024 von 4.774 Wohnungen auf nur noch 1.772 Wohnungen reduziert. Die erteilten Baugenehmigun- 
gen betreffen vornehmlich den Geschosswohnungsneubau. Der in den vergangenen aufgebaute Bauüber- 
hang schmilzt durch die Inanspruchnahme der Baugenehmigungen sowie das Erlöschen von Baugeneh- 
migungen ab. Die Wohnungsgröße neu fertiggestellter  Wohnungen übersteigt in allen Segmenten die 
durchschnittliche Wohnungsgröße im Wohnungsbestand. So betrug sie im Geschosswohnungsneubau mit 
77,1 m² mehr als 10 m² mehr als im Wohnungsbestand. 
Kostenseitig bestehen nach wie vor schwierige Rahmenbedingungen für den Wohnungsneubau. Seit 2021 
hat sich der Baupreisindex in Sachsen um fast 40 %- Punkte erhöht. Die Bauzinsen verharren auf einem 
Niveau um 4 %. 
Der Leipziger Wohnungsmarkt ist durch steigende Mieten geprägt. Vor allem die Angebotsmieten erhöhten 
sich deutlich: zwischen 2020 und 2024 stieg die dur chschnittliche Nettokaltmiete um 29 % auf 9,26 €/m² . 
Die durchschnittlich Bestandsmiete erhöhte sich im gleichen Zeitraum um 15 % auf 7,14 €/m². Die durch-
schnittliche Gesamtmietbelastung blieb stabil bei e twa 30 %. Allerdings wiesen 19 % der Haushalte eine  
Mietbelastung von mehr als 40 % auf. Bei der differenzierten Betrachtung nach Einkommenssituation wei-
sen die 20 % einkommensschwächsten Haushalte eine d urchschnittliche Mietbelastung von 43 % auf. 
14.460 Haushalte bezogen 2024 in Leipzig Wohngeld, 2,7 % mehr als im Vorjahr. 
Ende 2024 gab es in Leipzig 1.787 mietpreis- und belegungsgebundene Wohnungen. Ihre Zahl ist aufgrund 
der sächsischen und kommunalen Wohnungsbauförderung in den vergangenen Jahren gewachsen. Der 
Anteil mietpreis- und belegungsgebundener Wohnungen am Gesamtwohnungsbestand beträgt 0,5 %. Die- 
sen geförderten Wohnungen steht eine wachsende Zahl an Haushalten gegenüber, die Unterstützung bei 
der Wohnraumversorgungen benötigen. Die Zahl erteil ter Wohnberechtigungsscheine hat sich zwischen 
2020 und 2024 folglich fast verdreifacht auf 3.424. 
 
  
 
1 https://www.leipzig.de/rathaus/stadtverwaltung/publikationen-und-veroeffentlichungen/sozialreport; https://www.leipzig.de/ 
rathaus/statistik-und-daten/buergerumfrage  
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4 
Wohnungsmarktdaten auf einen Blick 
 2015  2020  2021  2022  2023 2024 
Wohnungsnachfrage       
Bevölkerungsbestand 567.846  605.407  609.869  624.689  628.718  632.562  
Wanderungssaldo 14.750  3.707  5.043  16.399  6.231  5.887  
Natürliche Bevölkerungsentwicklung 418  -86  -836  -1.244  -1.996  -1.854  
Haushalte 325.444  345.678  349.516  356.903  360.092  361.967  
Anteil Einpersonenhaushalte 53,0 %  55,2 % 55,8%  56,1%  56,7%  56,9%  
Anteil Haushalte ab 4 Personen 7,6 %  8,2 % 8,2%  8,4%  8,3%  8,3%  
durchschnittliche Haushaltsgröße 1,75  1,74  1,73  1,73  1,72  1,72  
Durchschnittliche Wohnfläche je Ein- 
wohner/in 
45,0 m² 
 46,4 m²  47,5 m²  48,5 m²  46,1 m²  45,1 m²  
Erteilte Wohnberechtigungsscheine  1.146  1.595  2.552  3.380  3.424  
Durchschnittliche tägliche Notunterbrin- 
gung (Personen) 
 255  282  412  486  519  
Wohnungsangebot       
Wohnungen * 333.562  344.785  346.601  356.593  359.158  361.925  
Anteil Mehrfamilienhäuser 89,3%  89,2%  89,2%  89,5%  89,5%  89,6%  
geförderte Sozialwohnungen 530   462   738   1.012   1.490   1.787  
durchschnittliche Wohnungsgröße* in 
bestehenden Mehrfamilienhäusern 
64,9 m² 
 65,7 m²  65,8 m²  66,4 m²  66,5 m²  66,6 m²  
durchschnittliche Wohnungsgröße* in 
bestehenden Ein-/Zweifamilienhäusern 
111,4 m² 
 113,1 m²  113,3 m²  119,2 m²  119,4 m²  119,6 m²  
Baufertigstellungen (Anzahl Wohnun- 
gen) 
1.837 
 3.372  1.833  2.659  2.557  2.771  
in neuen Mehrfamilienhäusern (inkl. 
Wohnheime) 
590 
 2.777  1.417  2.309  2.112  2.245  
durchschnittliche Wohnungsgröße in 
neuen Mehrfamilienhäusern 
87,7 m² 
 75,9 m²  67,9 m²  71,2 m²  73,3 m²  77,1 m²  
durchschnittliche Wohnungsgröße in 
neuen Ein-/Zweifamilienhäusern 
144,5 m² 
 139,0 m²  144,8 m²  150,8 m²  145,5 m²  145,9 m²  
Baugenehmigungen (Anzahl Wohnun- 
gen) 
2.286 
 4.774  3.179  3.134  2.287  1.772  
in neuen Mehrfamilienhäusern (inkl. 
Wohnheime) 
1.056 
 3.637  2.637  2.717  1.675  1.531  
Bauüberhang 2.906  9.201  10.050  10.601  10.065  8.737  
Immobilienpreise       
durchschnittlicher Bodenwert von unbe- 
bauten Grundstücken für Geschoss- 
wohnungsbau 
174 €/m²
 815 €/m²  961 €/m²  971 €/m²  947 €/m²  858 €/m²  
durchschnittlicher Bodenwert von unbe- 
bauten Grundstücken für individuellen 
Wohnungsbau 
131 €/m²
 251 €/m²  320 €/m²  328 €/m²  317 €/m²  315 €/m²  
Eigentumswohnungen Neubau - Erst- 
verkauf 
3.190 €/m²
 4.933 €/m²  5.327 €/m²  5.396 €/m²  6.051 €/m²  6.324 €/m²  
Eigentumswohnungen Neubau - Wie- 
derverkauf 
1.358 €/m²
 2.323 €/m²  2.532 €/m²  2.782 €/m²  2.616 €/m²  2.628 €/m²  
Wohnungsmieten       
Bestandsmiete im Median (nettokalt, 
Kommunale Bürgerumfrage) 
5,29 €/m²
 6,20 €/m²  6,47 €/m²  6,60 €/m²  6,88 €/m²  7,14 €/m²  
Bestandsmiete im Median (warm, Kom- 
munale Bürgerumfrage) 
7,50 €/m²
 8,33 €/m²  8,67 €/m²  9,18 €/m²  9,60 €/m²  10,00 €/m²  
Angebotsmiete im Median (nettokalt, 
VALUE-Marktdatenbank) 
5,69 €/m²
 7,17 €/m²  7,52 €/m²  8,00 €/m²  8,51 €/m²  9,28 €/m²  
Mietspiegelmiete im Median (kalt, Stadt 
Leipzig Mietspiegel) 
n.a. 
 5,89 €/m²  n.a.  6,29 €/m²  n.a.  6,56 €/m²  
* ab 2022 Fortschreibung der GWZ 2022 
n.a.: nicht angegeben bzw. keine Werte für dieses Jahr vorhanden  
 
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5 
1. Wohnungsnachfrage 
1.1. Bevölkerungsentwicklung 
Die Einwohnerentwicklung Leipzigs ist weiterhin durch Wachstum geprägt. Die Bevölkerungszahl der Stadt 
Leipzig betrug gemäß den Leipziger Melderegisterdaten zum 31.12.2024 632.562 Einwohner (Abb. 1), dies 
entsprach einem Zuwachs von 3.844 Einwohnern bzw. 0,6 % gegenüber dem Vorjahr. In den vergangenen 
5 Jahren wuchs die Bevölkerungszahl um knapp 31.000 Personen (5,1 %), wobei der größte Zuwachs mit 
14.820 Personen im Jahr 2022 v.a. infolge der Zuflucht aus der Ukraine registriert wurde. 
Der Einwohnerzuwachs beruht ausschließlich auf einer positiven Wanderungsbilanz (Abb. 2). Der Wande- 
rungssaldo betrug in den Jahren 2023 und 2024 6.231 bzw. 5.887 Personen und wurde hauptsächlich von 
der Altersgruppe der 18- bis 25-Jährigen getragen. Die natürliche Bevölkerungsentwicklung war das fünfte 
Jahr infolge negativ (2023: -1.996; 2024: -1.854), nachdem in Leipzig zwischen 2014 und 2020 mehr Ge- 
burten als Sterbefälle verzeichnet wurden. Dabei sa nk vor allem die Zahl der Geburten deutlich. Wurden  
2019 noch 6.444 Geburten registriert, waren es 2023 und 2024 nur noch 4.900 bzw. 4.819. Der Geburten- 
rückgang ist auf eine deutlich gesunkene Geburtenhäufigkeit zurückzuführen. Die sogenannte Totale Fer-
tilitätsrate, die angibt wie viele Kinder Frauen im  gebährfähigen Alter (15 bis 50 Jahre) durchschnitt lich 
bekommen, sank in Leipzig vom höchsten Stand mit 1,47 im Jahr 2016 auf 0,97 im Jahr 2024 2.  
 
   
 
Die Einwohnerentwicklung vollzieht sich unterschiedlich in den Leipziger Ortsteilen. Die überwiegende Zahl 
der Ortsteile verzeichnete zwischen 2019 und 2024 e in Einwohnerwachstum. Die größten Einwohnerge- 
winne wurden in den Ortsteilen registriert, die in der Vergangenheit durch eine überdurchschnittliche Bau- 
und Sanierungstätigkeit und/oder überdurchschnittli che Leerstände gekennzeichnet waren. Daher ver- 
zeichneten die Ortsteile Plaußig-Portitz, Neulinden au, Schönau, Zentrum-Ost, Meusdorf und Seehausen 
seit 2019 einen Einwohnerzuwachs von jeweils mehr a ls 15 %. Die Einwohnerzahl Plaußig-Portitz nahm 
mit plus 24,7 % am stärksten zu. Ebenfalls überdurchschnittliche Einwohnerzuwächse (5 % und mehr) er- 
reichten die Ortsteile nordwestlich und nördlich der Innenstadt von Wahren bis Wiederitzsch, die Ortsteile 
nördlich, östlich und südlich des östlichen Leipzig er Zentrums bis Paunsdorf, Ortsteile an der südlich en 
Stadtgrenze sowie im Leipziger Westen von Leutzsch bis Kleinzschocher und in Grünau. Einwohnerge- 
winne in geringerem Umfang wurden für viele randstädtische, eher durch individuellen Wohnungsbau ge- 
prägte Ortsteile sowie viele gründerzeitlich geprägte Ortsteile entlang des Auwaldes registriert. Einwohner- 
verluste verzeichneten wenige zumeist randstädtisch  gelegene Ortsteile sowie Schleußig. Am stärksten 
ging die Einwohnerzahl in Miltitz zurück (-4,5 %). 
 
 
2 vgl. Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen (20 25): Evaluierung der Bevölkerungsvorausschätzung 2023  – Warum 
braucht Leipzig eine Neuberechnung?, https://static .leipzig.de/fileadmin/mediendatenbank/leipzig-de/Stadt/02.1_Dez1_All- 
gemeine_Verwaltung/12_Statistik_und_Wahlen/Stadtforschung/Evaluierung_Bev%c3%b6lkerungsvoraus- 
sch%c3%a4tzung_2023_-_Stand_2025_final.pdf (Abruf am 10.10.2025). 
551.871 
567.846 
579.530 
590.337 
596.517 
601.668 
605.407 
609.869 
624.689 
628.718 
632.562 
400.000 
420.000 
440.000 
460.000 
480.000 
500.000 
520.000 
540.000 
560.000 
580.000 
600.000 
620.000 
640.000 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Personen 
Quelle: Einwohnerregister, Amt für Statistik und Wahlen, Stadt Leipzig 
Abb. 1: Bevölkerungsentwicklung der Stadt Leipzig 2014 - 2024 
(Stand. 31.12.2024) 
0
353 
418 
868 
689 
304 
248 
-86 
-836 
-1.244 
-1.996 
-1.854 
12.933 
14.750 
10.483 
7.575 
5.348 
4.468 
3.707 
5.043 
16.399 
6.231 
5.887 
-4.000 
-2.000 
0
2.000 
4.000 
6.000 
8.000 
10.000 
12.000 
14.000 
16.000 
18.000 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Personen 
natürliche Bevölkerungsentwicklung Wanderungssaldo 
Quelle: Einwohnerregister, Bürgerservice, Amt für Statistik und Wahlen, Stadt Leipzig 
Abb. 2: Bevölkerungsentwicklung der Stadt Leipzig zum Vorjahr nach 
Komponenten 2014 - 2024 
Quelle: Einwohnerregister, Bürgerservice, Amt für Statistik und Wahlen, Stadt Leipzig 
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6 
 
 
 
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7 
Im Betrachtungszeitraum 2019 bis 2024 speiste sich das Einwohnerwachstum vieler Ortsteile im Stadtge- 
biet aus einem positiven Wanderungssaldo, wenngleich die Zahl der innerstädtischen Ortsteile wächst, die 
eine negative Wanderungsbilanz haben (ausführlich K ap. 1.2). Diese Ortsteile wiederum kompensieren 
ihre Wanderungsverluste durch Geburtenüberschüsse. 2024 wiesen die Ortsteile westlich des Zentrums 
von Möckern bis Kleinzschocher und Südvorstadt, die Ortsteile östlich des Zentrums von Schönefeld-Abt-
naundorf bis Anger-Crottendorf sowie der Ortsteil S eehausen am nördlichen Stadtrand Geburtenüber- 
schüsse auf. Der größte Geburtenüberschuss mit +74 Personen wurde in Neustadt-Neuschönefeld ver- 
zeichnet. Die überwiegende Zahl der Ortsteile ist durch eine negative natürliche Bevölkerungsentwicklung 
gekennzeichnet. Die größten Verluste weisen vielfac h die durch DDR-Großwohnsiedlungsbestände ge- 
prägten Ortsteile und einige durch individuellen Wohnungsbau geprägten Ortsteile auf. Die größte negative 
natürliche Bevölkerungsentwicklung wurde 2024 in Engelsdorf registriert (-142 Personen). 
Im Vergleich zum Vorjahr 2023 vollzog sich 2024 in der Mehrheit der Ortsteile eine Einwohnerzunahme. 
Der größte Zuwachs (+11,4 %) wurde in Meusdorf infolge des Bezugs eines großen Neubau- und Sanie- 
rungsvorhaben („Parkstadt Leipzig“) registriert. Au ch die Zuwächse z.B. in Neulindenau, Plaußig-Portit z 
und Zentrum-Nord sind auf den Bezug neu errichteter Wohnungen zurückzuführen. In anderen Ortsteilen 
wie Paunsdorf oder Grünau-Mitte führte Zuzug geflüc hteter Menschen in leerstehenden Wohnraum bzw. 
Gemeinschaftsunterkünfte zu einer überdurchschnittl ichen Bevölkerungsentwicklung. Der deutliche Ein- 
wohnerrückgang in Mockau-Nord ist auf die rückläufige Zahl geflüchteter Menschen in der Erstaufnahme- 
einrichtung des Freistaates Sachsen zurückzuführen. 
 
 
 
 
 
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8 
1.2. Wanderung 
Die Einwohnerentwicklung ist maßgeblich durch das s ehr dynamische Wanderungsgeschehen 3 geprägt. 
Im letzten Jahr 2024 zogen 40.455 Menschen nach Lei pzig. Demgegenüber verließen 34.568 das Stadt- 
gebiet dauerhaft (Tab. 1). Der daraus resultierende Wanderungsgewinn betrug 5.887 Personen. Das ent- 
spricht mit Ausnahme des Jahres 2022, welches durch  die große Zuflucht Geflüchteter aus der Ukraine 
geprägt war, dem Durchschnitt der letzten 7 Jahre. 
 
Tab. 1: Wanderungen der Leipziger Hauptwohnbevölkerung 2014 - 2024 
 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Zuzüge 35.381  41.596  40.712  37.665  35.947  36.420  32.739  35.088  51.834  43.869  40.455  
Fortzüge 22.448  26.846  30.229  30.090  30.599  31.952  29.032  30.045  35.435  37.638  34.568  
Wanderungssaldo 12.933  14.750  10.483  7.575  5.348  4.468  3.707  5.043  16.399  6.231  5.887  
Quelle: Einwohnerregister, Bürgerservice, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
   
 
Leipzigs Wanderungsgewinne generierten sich im Jahr 2024 aus dem Ausland, den alten und den neuen 
Bundesländern (Abb. 3). Gegenüber den unmittelbar benachbarten Kreisen Leipzig und Nordsachsen ver- 
lor Leipzig 2.557 Einwohner. Im Vergleich zu den letzten drei Jahren reduzierte sich der Wanderungsver- 
lust gegenüber dem Umland. Der Wanderungsgewinn aus dem Ausland nahm nach dem Höchstwert von 
+21.591 Personen im Jahr 2022 das zweite Jahr in Folge auf nun +8.401 Personen ab. Der Wanderungs- 
gewinn gegenüber den alten Bundesländern erhöhte si ch von +741 Personen im Jahr 2022 auf +2.124 
Personen im Jahr 2024. Der Wanderungssaldo gegenübe r den neuen Bundesländern (ohne Umland- 
kreise) wandelte sich von einem Verlust in den Jahren 2022 und 2023 (-389 bzw. -1.211 Personen) in einen 
Wanderungsgewinn im Jahr 2024 (+2.692 Personen). 
Das Wanderungsgeschehen ist altersgruppenspezifisch (Abb. 4). Die 18- bis unter 25-Jährigen waren auch 
2024 Hauptträger des Wanderungsgewinns in Leipzig. Auch in der Altersgruppe 25 bis unter 35 Jahre 
wurde ein Wanderungsgewinn verzeichnet. Eine knapp positive Wanderungsbilanz wurde bei den 6- bis 
18-Jährigen und in der Altersgruppe ab 65 Jahre registriert. Wanderungsverluste bestanden bei den unter 
6-Jährigen, den 35- bis unter 45-Jährigen und den 45- bis unter 65-Jährigen. Die negative Wanderungsbi- 
lanz der Kinder unter 6 Jahren und der Altersgruppe  der 35- bis unter 45-Jährigen ist Ausdruck der sta tt- 
findenden Suburbanisierung – der altersselektiven F amilienwanderung ins Leipziger Umland, welches in 
der Regel mit der Bildung von Wohneigentum verbunde n ist. Die altersgruppenspezifische Wanderung 
stellt sich 2024 damit ähnlich wie 2023 dar. Ein deutlich anderes Bild ergab sich 2022, als sich v.a. in Folge 
der Zuflucht aus der Ukraine in allen Altersgruppen positive Wanderungssalden ergaben.  
Anders als in den Vorjahren weisen inzwischen mehre re Ortsteile eine negative Wanderungsbilanz auf. 
 
3 Bei den hier dargestellten Daten zu Zuzügen und Wegzügen handelt es sich um revidierte Angaben, die von bisher veröf- 
fentlichten Angaben abweichen. Aufgrund einer signifikanten Zunahme von Korrekturbuchungen und Änderungen von Amts 
wegen im Leipziger Einwohnermelderegister in den zurückliegenden Jahren, insbesondere seit 2015, sind die betreffenden 
Zu- und Wegzüge in die hier dargestellten Daten neu eingerechnet worden. 
-5.000 
-2.500 
0
2.500 
5.000 
7.500 
10.000 
12.500 
15.000 
17.500 
20.000 
22.500 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Personen 
Ausland alte Bundesländer neue Bundesländer (ohne Umlandkreise) Umlandkreise 
Quelle: Bürgerservice Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen 
Abb. 3: Wanderungssalden Leipzigs gegenüber Umland, neue 
Bundesländer, alte Bundesländer und dem Ausland 2014 - 2024 
-1.000 
0
1.000 
2.000 
3.000 
4.000 
5.000 
6.000 
7.000 
2020 2021 2022 2023 2024 
Einwohner 
0 bis unter 6 Jahre 
6 bis unter 18 Jahre 
18 bis unter 25 Jahre 
25 bis unter 35 Jahre 
35 bis unter 45 Jahre 
45 bis unter 65 Jahre 
65 Jahre und älter 
Quelle: Bürgerservice Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen  
Abb. 4: Wanderungssaldo der Stadt Leipzig nach Altersgruppen 
2020 - 2024 
10 von 60 in Zusammenstellung
 
9 
Insbesondere die zentrumsnäheren Ortsteile zeigten 2024 bezogen auf die Altersstruktur ein Muster auf,  
was einerseits einen starken Wanderungsgewinn bei den 18- bis unter-35-Jährigen belegt und andererseits 
einen negativen Wanderungssaldo bei Familienhaushalten (0- bis unter-18-Jährige sowie 35- bis unter-65-
Jährige) offenbart. Den größten Wanderungsverlust v erzeichnete Mockau-Nord infolge der gesunkenen 
Zahl zuziehender geflüchteter Menschen in die Ersta ufnahmeeinrichtung des Freistaats Sachsen. Weite 
Teile der randstädtisch gelegenen Ortsteile wiesen 2024 geringe Wanderungsgewinne auf. Die größten 
Wanderungsgewinne erzielten die Ortsteile Meusdorf, Plaußig-Portitz und Neulindenau und waren auf um- 
fangreichen Neubau in diesen Ortsteilen zurückzuführen. 
Bei differenzierter Betrachtung der Binnen- und Außenwanderung im Jahr 2024 werden Unterschiede zwi- 
schen den Ortsteilen deutlich. Bei der Binnenwanderung (innerstädtische Umzüge) weisen die innerstädti- 
schen Ortsteile negative oder ausgeglichene Wanderu ngsbilanzen auf, während die eher randstädtisch 
gelegenen Ortsteile Wanderungsüberschüsse erzielten. Bei der Außenwanderung (Zuzüge/Fortzüge über 
die Stadtgrenze) ist das Bild nahezu umgekehrt: inn erstädtische Ortsteile weisen im Saldo Zuwanderung 
auf, randstädtische Ortsteile Abwanderung. 
Die benannten Ortsteile mit deutlichen Wanderungsgewinnen infolge größerer Neubauvorhaben verzeich- 
neten sowohl bei der Binnen- als auch der Außenwanderung per Saldo einen Zuzug. Die Ortsteile Mockau-
Nord, Möckern und Zentrum-Südost sind durch das Zu- und Auszugsverhalten in die Erstaufnahmeeinrich- 
tungen des Freistaats Sachsen und die Notunterbringung der Stadt Leipzig beeinflusst. Sinkende Zuzugs-
zahlen bei weiteren Auszügen führen im Saldo zu einer negativen Wanderungsbilanz. 
 
 
11 von 60 in Zusammenstellung
 
10 
 
 
Innerstädtische Mobilität 
Die Umzugsquote weist trotz Schwankungen im betrachteten Zeitraum 2014 bis 2024 einen rückläufigen 
Trend. 2024 betrug sie 7,9 % (Tab. 2). Die zwischenzeitlichen Anstiege sind in der Regel durch vermehrte 
Auszüge aus Erstaufnahmeeinrichtungen, städtischen Notunterkünften und Gemeinschaftsunterkünften zu 
erklären. 
 
Tab. 2: Umzüge innerhalb der Stadt Leipzig in Prozent 2014 - 2024 
 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Innerstädtische Mobilität (Umzugsquote) 9,3% 9,6% 9 ,7% 8,7% 8,2% 8,2% 7,7% 7,8% 8,1% 6,8% 7,9% 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig, Bürgerservice  
 
Umzugsabsichten und -gründe 
Gemäß Kommunaler Bürgerumfrage 2024 lag der Anteil der Leipziger Haushalte, welche in den nächsten 
2 Jahren sicher oder möglicherweise umziehen wollen, bei 36 %. Dieser Wert bewegt sich auf dem Niveau 
der Vorjahre. Der Anteil der Leipziger, welche inne rhalb des Stadtgebietes umziehen wollen, weist dabe i 
eine sinkende Tendenz auf (2024: 45 %, Abb. 5). Im Gegenzug stiegen die Anteile der Haushalte, die im 
näheren weiteren Umland oder weiter entfernt leben wollen an. 31 % der Haushalte gab kein Umzugsziel 
an. 
In der Kommunalen Bürgerumfrage 2024 gaben etwa 75 % der befragten sicher oder möglicherweise um- 
ziehenden Haushalte einen konkreten Hauptumzugsgrun d an (Abb. 6). So begründeten 12 % der Haus- 
halte den (möglichen) Umzug mit zu hohen Miet- bzw.  Betriebskosten. Jeweils ca. 10 % der Haushalte 
gaben familiäre Gründe (z.B. Haushaltsgründung, Tre nnung), wohnungsgrößenbezogene Gründe (zu 
klein) oder berufliche bzw. ausbildungsbezogene Grü nde an. Weitere Hauptumzugsgründe hatten eine 
geringere Bedeutung. 
12 von 60 in Zusammenstellung
 
11 
   
 
18 % der Haushalte gab zum Zeitpunkt der Befragung 2024 an, aktuell der Suche nach einer Wohnung, 
einem Haus oder einem Grundstück zu sein, um selbst darin zu wohnen. Überdurchschnittlich häufig such-
ten Paare mit Kindern und Alleinerziehende (29 % bzw. 24 %). Rentnerpaare und alleinstehende Rentner 
suchten kaum (4 % bzw. 2 %). Mehr als die Hälfte der wohnungssuchenden Haushalte gab an, seit mehr 
als 6 Monaten nach einer Wohnung zu suchen. 
Haushalte, die angaben in den nächsten zwei Jahren (möglicherweise) umzuziehen, haben darüber hinaus 
Angaben über die gewünschte Wohnfläche, gewünschte Anzahl von Wohnräumen sowie die maximale 
Gesamtmiete gemacht. Im Mittel (jeweils Median) suchen die Haushalte eine Wohnung mit 70 m², 3 Wohn- 
räumen und einer Gesamtmiete von 700 €. Dabei varii ert die gesuchte Wohnung in ihren Eigenschaften 
lebensphasenabhängig. Paare mit Kindern suchten im Mittel nach 4-Raum-Wohnungen mit 100 m² mit 
einer maximalen Gesamtmiete von 1.300 €. Während Pa are (unter 65 Jahre) ohne Kinder im Mittel nach 
3-Raum-Wohnungen mit 80 m² suchten, strebten Paare im Rentenalter nach kleineren 3-Raum-Wohnun- 
gen mit 64 m². Die angegebene maximale Gesamtmiete betrug bei Paaren unter 65 Jahre 900 € und bei 
Paaren im Rentenalter 700 €. Single-Haushalte suchten vorwiegend nach 2-Raum-Wohnungen mit 55 m², 
die höchstens eine Gesamtmiete von 600 € aufweist. 
1.3. Altersstruktur 
Die Altersstrukturentwicklung ist generell von Brüc hen, den so genannten demographischen Wellen, be- 
einflusst (Abb. 7). Die Zahl der 0- bis unter-6-Jährigen ist infolge der sinkenden Geburtenzahlen sowie der 
Abwanderung in den vergangenen 5 Jahren zurückgegan gen, nachdem in den Jahren zuvor ein Anstieg 
registriert wurde. Kontinuierliche und deutliche Zuwächse waren in den Altersgruppen 6 bis unter 18 Jahre, 
18 bis unter 25 Jahre, 35 bis unter 45 sowie 55 bis  unter 65 Jahre zu verzeichnen. Auch die Zahl der a b 
80-jährigen Personen ist deutlich angewachsen, während die Zahl der 65- bis unter-80-jährigen Menschen 
sinkt. Die Zahl der 25- bis unter-35-Jährigen sinkt trotz positiver Wanderungsbilanz. Die Zuwanderung kann 
die Geburtenausfälle der 1990er Jahre nicht ausgleichen. 
 
 
Das gesamtstädtische Durchschnittsalter in Leipzig betrug zum 30.06.2024 42,3 Jahre. Gegenüber 2019 
0% 
10% 
20% 
30% 
40% 
50% 
60% 
70% 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Leipzig nähere Umgebung 
Leipzigs 
weiter entfernt weiß nicht 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfragen 
Abb. 5: Anteil der angegebenen Umzugsziele der Umzugswilligen 
von 2014 bis 2024 in % 
0510 15 
allgemein zu hohe Miete/Betriebskosten 
familiäre Gründe (z.B. Haushaltsgründung, Scheidung) 
Wohnung zu klein bzw. zu klein/zu groß 
berufliche Gründe/Aufnahme Studium/Ausbildung 
gesundheitliche Gründe 
Kündigung durch Vermieter (Eigenbedarf durch Vermiet er,… 
Erwerb von Haus-/Wohneigentum 
Wohnung/Gebäude in schlechtem Zustand/mit Mängeln 
Überschreiten der Mietobergrenze für ALGII-/… 
Wohnviertel ist zu unsicher 
zu hohe Feinstaub- und/oder Lärmbelastung 
zu wenig Grün in der Umgebung 
Wohnung zu groß 
Entmietung, Abriss des eigenen o. benachbarter Gebäude
Wohnort im Sommer zu heiß 
vermehrte Arbeit im Home Office 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage 
Abb. 6: Umzugsgründe 2024 
32.792 37.410 32.141 
47.406 57.947 68.013 
43.444 
52.662 58.818 
105.154 
107.439 101.959 
70.956 
87.749 105.992 
73.349 
69.099 
70.907 62.388 
67.054 
71.322 84.987 
81.125 
76.235 31.395 
41.183 
47.175 
0
100.000 
200.000 
300.000 
400.000 
500.000 
600.000 
2014 2019 2024 
Einwohner 
80 und älter 
65 bis unter 80 
55 bis unter 65 
45 bis unter 55 
35 bis unter 45 
25 bis unter 35 
18 bis unter 25 
6 bis unter 18 
0 bis unter 6 
Quelle: Einwohnerregister; Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen 
Abb. 7: Einwohner der Stadt Leipzig nach Altersgruppen 2014, 2019 und 
2024 
13 von 60 in Zusammenstellung
 
12 
ist der Altersdurchschnitt 2024 0,2 Jahre niedriger . Gegenüber dem Vorjahr zeigte sich jedoch erstmals  
seit 2010 ein Anstieg des Durchschnittsalters um 0,1 Jahre, nachdem es in den vergangenen Jahren stets 
sank oder stagnierte. 
Hinsichtlich des Durchschnittsalters und der Altersstruktur bestanden auch 2024 stadträumlich große Un- 
terschiede. Dabei wiesen vor allem die gründerzeitl ich geprägten Ortsteile im Leipziger Osten rund um 
Volkmarsdorf und im Leipziger Westen rund um Linden au und Plagwitz geringe Durchschnittsalter (unter 
40 Jahre) und überdurchschnittliche Anteile junger Menschen unter 35 Jahren (über 50 %) auf. In Volk- 
marsdorf lebte 2024 mit 34,4 Jahren die durchschnittlich jüngste Bevölkerung Leipzigs. Während im Leipzi- 
ger Osten das Durchschnittsalter in den vergangenen Jahren fast überall gesunken ist, stieg es im Leipzi- 
ger Westen kontinuierlich an. Die durchschnittlich älteste Einwohnerschaft lebte im Ortsteil Grünau-Sied- 
lung (55,9 Jahre). Auch andere Ortsteile wie Heiter blick, Miltitz und Burghausen-Rückmarsdorf wiesen 
hohe – und weiter steigende – Durchschnittsalter (5 0 Jahre und mehr) sowie einen hohen Anteil von Men-
schen ab 65 Jahren auf. In den durch DDR-Wohnungsba u geprägten Ortsteilen mit relativ hohem Alters- 
durchschnitt hat durch den Zuzug der vergangenen Jahre eine Verjüngung eingesetzt. Die randstädtischen 
vornehmlich durch individuellen Wohnungsbau geprägten Ortsteile verzeichneten 2024 ein Durchschnitts- 
alter zwischen 45 und 50 Jahren. In den meisten Fällen ist es in den vergangenen Jahren angestiegen. 
 
 
14 von 60 in Zusammenstellung
 
13 
 
 
1.4. Entwicklung der Haushalte 
Für den Wohnungsmarkt ist neben der Einwohnerentwic klung insgesamt die Betrachtung der Haushalte 
bedeutsam, da Haushalte als Nachfrager auf dem Wohn ungsmarkt auftreten. Das Amt für Statistik und 
Wahlen der Stadt Leipzig generiert regelmäßig Struk turdaten für die Leipziger Haushalte aus den Daten 
des Einwohnerregisters. Hier fließen neben den Einw ohnern mit Hauptwohnsitz in Leipzig auch die mit 
Nebenwohnsitz ein. Bewohner von Alten-, Pflege- und  Kinderheimen sowie von Justizvollzugsanstalten 
werden nicht eingerechnet. Die in Studentenheimen lebenden Einwohner werden hingegen als Einperso- 
nenhaushalte gewertet 4. Da mit diesem Generierungsverfahren jährlich Schwankungen auftreten, wird die 
Entwicklung über mehrere Jahre hinweg betrachtet. 
Die Gesamtanzahl der Haushalte betrug zum Ende des Jahres 2024 361.967 Haushalte und nahm ge- 
meinsam mit der Einwohnerentwicklung zu. Dabei ist zu berücksichtigen, dass Bewohner in Wohngemein- 
schaften jeweils als Einpersonenhaushalte zählen. Die Zahl der tatsächlichen Wohnhaushalte 
5 ist entspre- 
chend geringer, kann aber im Rahmen der Haushaltegenerierung nicht korrekt ermittelt werden. Zwischen 
2019 und 2024 erhöhte sich die Zahl der Haushalte u m etwa 19.000 Haushalte bzw. 5,6 %. Bis auf die 
negative Entwicklung bei den 2-Personen-Haushalten (-1,7 %) nahm die absolute Zahl in allen anderen 
aufgeführten Haushaltsgrößenklassen zwischen 2019 und 2024 zu (Tab. 3, Abb. 8). Im Vorjahresvergleich 
sank auch die Zahl der 3-Personen-Haushalte leicht.  Nach wie vor wachsen die Zahl und der Anteil der 
Einpersonenhaushalte. Sie machten 2024 fast 57 % al ler Leipziger Haushalte aus. Ihr Anteil an allen 
Leipziger Haushalten erhöhte sich um 2,1 %-Punkte. Neben der Zunahme der Einpersonenhaushalte er- 
fuhren auch die Haushalte mit vier und mehr Personen zwischen 2019 und 2024 einen deutlichen Zuwachs. 
Zuletzt schwächte sich der jährliche Zuwachs ab, so dass ihr Anteil an allen Haushalten mit 8,3 % gegen- 
 
4 Näheres zur methodischen Herangehensweise der Haushaltegenerierung im Statistischen Quartalsbericht IV/2011. 
5 Unter Wohnhaushalt werden in einer Wohnung lebende Haushalte verstanden, auch wenn sie nicht zusammen wirtschaf- 
ten, aber gemeinsam eine Wohnung nachfragen. 
15 von 60 in Zusammenstellung
 
14 
über dem Vorjahr nicht weiter erhöhte. Die Anteile der 2- und 3-Personen-Haushalte reduziert sich konti- 
nuierlich auf 25,5 bzw. 9,2 %.  
Aufgrund der absoluten und relativen Zunahme der Einpersonenhaushalte verringert sich die durchschnitt- 
liche Haushaltsgröße stetig und betrug im Jahr 2024 1,72 Einwohner je Haushalt. 
 
Tab. 3: Zahl der Haushalte nach Haushaltsgröße und durchschnittliche Haushaltsgröße 2014, 2019 - 2024 
  2014 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2019-2024 
Haushalte insgesamt 316.787  342.903  345.678  349.516  356.903  360.092  361.967  5,6 % 
darunter mit 1 Person 166.666  187.981  190.961  194.991  200.263  204.258  206.121  9,6 % 
 2 Personen 94.371  94.054  93.288  92.857  93.240  92.527  92.459  -1,7 % 
 3 Personen 32.582  33.122  33.058  32.863  33.519  33.565  33.450  1,0 % 
 4 Personen 17.064  19.948  20.453  20.771  21.488  21.387  21.487  7,7 % 
 5 Personen und mehr  6.104  7.798  7.918  8.034  8.393  8.355  8.456  8,4 % 
Einwohner je Haushalt im Ø 1,75  1,74  1,74  1,73  1,73  1,72  1,72   
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig, Bürgerservice  
 
 
 
Einhergehend mit der Bevölkerungsentwicklung haben sich auch die Zahl der Haushalte und die Haus- 
haltsstruktur in den einzelnen Ortsteilen verändert . In fast allen Ortsteilen ist die Zahl der Haushal te zwi- 
schen 2019 und 2024 gestiegen. Lediglich in den Ort steilen Grünau-Ost (-5,1 %), Lößnig (-3,7%), Hart- 
mannsdorf-Knautnaundorf (-2,1 %), Grünau-Siedlung (-1,4 %), Miltitz (-0,5 %) und Heiterblick (-0,2 %) ging 
die Zahl der Haushalte zurück. Die größten relativen Haushaltszuwächse im Betrachtungszeitraum erfuh- 
ren die Ortsteile Plaußig-Portitz (+22,7 %), Zentru m-Ost (+16,3 %), Schönau (+17,9 %), Neulindenau 
(16,7 %) und Seehausen (15,2 %). Viele Ortsteile im Übergangsbereich von innerer zu äußerer Stadt wie-
sen ebenfalls ein Haushaltewachstum über dem städtischen Durchschnitt von 5,6 % auf. 
Der gesamtstädtisch beobachtete Trend zur Haushaltsverkleinerung vollzieht sich in nahezu allen Ortstei- 
len. Mit Ausnahme der Ortsteile Grünau-Ost und Lößn ig wuchs in allen Ortsteilen die Zahl der Einperso-
nenhaushalte. Die größten Zuwächse mit mehr als 25 % zwischen 2019 und 2024 verzeichneten Plaußig-
Portitz, Seehausen und Zentrum-Nord. Die Entwicklun g der Mehrpersonenhaushalte stellt sich differen- 
zierter dar. Hier wiesen eine Vielzahl an Ortsteilen einen Rückgang an Mehrpersonenhaushalten auf, am 
stärksten die Ortsteile Grünau-Ost (-9,9 %), Lößnig (-8,7 %), Miltitz (-8,5 %) und Heiterblick (-7,4 %). Ihnen 
gegenüber stehen Ortsteile mit einem Zuwachs bei Mehrpersonenhaushalten über 15 % wie Zentrum-Ost, 
Plaußig-Portitz, Meusdorf, Schönau und Neulindenau. 
Vor allem die Ortsteile östlich und südöstlich des Stadtzentrums weisen aufgrund eines hohen Anteils an 
Einpersonenhaushalten die stadtweit geringsten durchschnittlichen Haushaltsgrößen von unter 1,6 Perso-
nen je Haushalt auf. Der Anteil der Einpersonenhaushalte ist hier mit vielfach über 65 % sehr hoch. In den 
Ortsteilen der äußeren Stadt, die vorwiegend durch individuellen Wohnungsbau geprägt sind, ist die durch- 
schnittliche Haushaltsgröße mit 1,8 bis 2,3 Personen je Haushalt deutlich höher als im gesamtstädtischen 
Durchschnitt (1,72). Hier leben mehrheitlich Mehrpersonenhaushalte. 
52,6% 53,0% 53,6% 53,9% 54,3% 54,8% 55,2% 55,8% 56,1% 56,7% 56,9% 
29,8% 29,2% 28,6% 28,3% 27,9% 27,4% 27,0% 26,6% 26,1% 25,7% 25,5% 
10,3% 10,2% 10,1% 9,9% 9,8% 9,7% 9,6% 9,4% 9,4% 9,3% 9,2% 
7,3% 7,6% 7,7% 7,9% 8,0% 8,1% 8,2% 8,2% 8,4% 8,3% 8,3% 
0% 
10% 
20% 
30% 
40% 
50% 
60% 
70% 
80% 
90% 
100% 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
1 Person 2 Personen 3 Personen 4 Personen und mehr 
Abb. 8: Anteil der Haushalte nach Haushaltsgröße 2014 - 2024 
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig, Bürgerservice Leipzig                       
16 von 60 in Zusammenstellung
 
15 
 
 
 
 
17 von 60 in Zusammenstellung
 
16 
Tab. 4: Durchschnittliche Wohnfläche je Einwohner in Leipzig in m² 2014 - 2024 
 2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023  2024  
Insgesamt 45,6  45,0  45,1  46,2  46,7  47,2  46,4  47,5  48,5  46,1  45,1  
Darunter Haushalte mit            
   1 Person 54,1  54,7  54,3  55,9  57,1  57,1  56,5  58,0  59,0  56,5  55,2  
   2 Personen 38,6  38,0  38,9  39,1  40,1  39,0  38,7  38,9  39,1  38,0  37,3  
   3 Personen 33,2  30,1  31,7  30,4  29,7  30,8  30,6  30,3  31,0 30,4  31,4 
   4 und mehr Personen 27,2  25,9  24,6  26,0  27,2  27,2  26,5  26,6  26,4  26,0  27,0  
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig, Kommunale Bürgerumfragen bis 2024 
 
Im Jahr 2024 betrug die durchschnittliche Wohnfläch e je Einwohner laut Kommunaler Bürgerumfrage 
45,1 m² (Tab. 4). Je mehr Personen im Haushalt leben, desto geringer ist die Pro-Kopf-Wohnfläche. Wäh-
rend eine Person aus einem Haushalt mit 4 und mehr Personen über durchschnittlich über 27,0 m² Wohn- 
fläche verfügte, stand einem Einpersonenhaushalt mehr als doppelt so viel Wohnfläche (55,2 m²) zur Ver- 
fügung. Nach Jahren mit eher steigender Tendenz ist  die durchschnittliche Wohnfläche 2023 und 2024 
zurückgegangen. 
Die durchschnittliche Wohnfläche differiert nicht n ur nach Haushaltsgröße, sondern auch nach anderen 
Merkmalen. So verfügten 2024 einkommensarme Personen mit 39,5 m² über eine geringere Wohnfläche 
als einkommensreiche Personen mit 60,7 m². Bezieher /-innen von Sozialleistungen (ALG 1, Bürgergeld 
und SGB XII) leben auf durchschnittlich 39,4 m², wä hrend Personen mit Erwerbseinkommen über eine 
durchschnittliche Wohnfläche von 43,6 m² verfügten. Rentner/-innen lebten auf durchschnittlich 54,1 m².  
1.5. Beschäftigung und Einkommen 
Im Jahr 2024 (Stand: 30.06.2024) waren 264.240 sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort in 
Leipzig registriert (Abb. 9). Dies entspricht einem Zuwachs von 1,7 % (4.371 Beschäftigte) gegenüber dem 
Vorjahr und einem Zuwachs von rund 9,7 % (23.446 Beschäftigte) seit 2019. Der seit dem Jahr 2006 an- 
haltende Trend des stetigen Beschäftigungszuwachses setzt sich somit ausnahmslos fort. Dabei wachsen 
auch die Berufspendlerströme (Ein- und Auspendler/-innen) weiter (Abb. 10). 
 
   
 
Die Zahl der Arbeitslosen stieg 2024 das dritte Jahr in Folge und lag zum Jahresende bei 27.169 Personen 
(Abb. 9). Damit stieg die Arbeitslosenquote (bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen) auf 7,9 %. Gegen- 
über dem vor der Corona-Pandemie erreichten Tiefstwert von 5,9 % im Jahr 2019 ist dies ein Anstieg um 
2 %-Punkte. Im Jahresverlauf 2025 stieg die Arbeits losigkeit weiter an. Im September 2025 waren 
30.224 Personen arbeitslos, was einer Arbeitslosenquote von 8,6 % entspricht. 
Kleinräumig bestehen deutliche Unterschiede zwischen den Ortsteilen. So variiert die Arbeitslosigkeit (ge- 
messen am Anteil der Arbeitslosen je 100 Einwohner/-innen im Alter von 15 bis 64 Jahren) zwischen 1,2 % 
in Baalsdorf und 13,3 % in Grünau-Mitte. Mit Ausnahme des Ortsteiles Baalsdorf ist die Arbeitslosigkeit in 
allen Ortsteilen angestiegen. Insgesamt weisen v.a.  die durch DDR-Wohnungsbau geprägten Grünauer 
203.027 
210.795 
218.189 
226.578 
235.431 
240.794 
242.738 
248.712 
257.058 
259.869 
264.240 
9,4% 8,8% 
7,9% 7,0% 
6,1% 5,9% 
7,7% 
6,1% 6,5% 7,0% 7,9% 
0% 
5% 
10% 
15% 
20% 
25% 
0
50.000 
100.000 
150.000 
200.000 
250.000 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Arbeitslosenquote in % 
Anzahl Beschäftigte 
Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort 
Arbeitslosenquote (Jahresende) 
Abb. 9: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort und 
Arbeitslosenquote* in Leipzig 2014 - 2024 
* bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen 
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Bundesagentur für Arbeit; Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen 
91.363 
93.787 
96.088 
97.338 
97.720 
97.724 
97.660 
100.642 
103.302 
104.889 
107.660 
53.710 
55.742 
58.909 
61.586 
64.311 
65.824 
66.598 
70.351 
73.744 
73.791 
75.340 
0
20.000 
40.000 
60.000 
80.000 
100.000 
120.000 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Anzahl Personen 
Einpendler/-in Leipzig insg. Auspendler/-in insgesamt 
* am 30.06. des Jahres 
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen; Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen 
Abb. 10: Einpendler und Auspendler der Stadt Leipzig 2014 - 2024 
18 von 60 in Zusammenstellung
 
17 
Ortsteile, Schönefeld-Ost und Paunsdorf hohe Arbeitslosenanteile von mehr als 10 % auf. In vielen dieser 
Ortsteile ist die Arbeitslosigkeit seit 2019 auch a m stärksten (2,5 bis 5,2 %-Punkte) angewachsen. Übe r- 
durchschnittliche Arbeitslosenquote weisen darüber hinaus die Ortsteile nordöstlich und östlich des Zent- 
rums von Mockau-Nord bis Sellerhausen-Stünz sowie i m Leipziger Westen Altlindenau, Kleinzschocher 
und Grünau-Ost auf. 
 
 
 
Die Zahl der Regelleistungsempfänger nach dem SGB I I (Arbeitslosengeld II und Sozialgeld) betrug im 
Jahr 2024 51.669 Personen. Dies entspricht einem leichten Rückgang gegenüber 2023 (-1.098 Personen 
bzw. -2,1 %; Abb. 11). Die Zahl der Bedarfsgemeinschaften reduzierte sich im Vorjahresvergleich um 113 
auf 31.167 Bedarfsgemeinschaften und markiert in de r langfristigen Betrachtung seit Einführung dieser 
Statistik den drittniedrigsten Wert. Die SGB II-Quote, welche alle in Bedarfsgemeinschaften lebenden Per- 
sonen zu allen Einwohnern von 0 bis zur Regelalters grenze in Bezug setzt, betrug Ende 2024 10,7 %
6. 
Seit 2019 ging die Quote um 1,7 %-Punkte zurück. 
Bezüglich der SGB-II-Quote ergibt sich kleinräumig ein ähnliches Bild wie bei der Arbeitslosigkeit: deutlich 
über dem städtischen Durchschnitt liegende Quoten (über 15 %) weisen vor allem die Grünauer Ortsteile 
und die Ortsteile östlich und nordöstlich des Zentrums (Volkmarsdorf, Schönefeld-Ost, Paunsdorf. Im Ver- 
gleich zu 2019 sind die Quoten deutlich – vielfach mehr als 3 %-Punkte – zurückgegangen. Viele randstäd- 
tische Ortsteile sowie die Gründerzeitquartiere von  Zentrum-Nordwest bis Südvorstadt weisen geringe 
Quoten unter 5 % auf. 
 
 
6 Die angegebene SGB II-Quote wird von der Bundesagentur für Arbeit ausgegeben. Diese bezieht sich in ihrer Berechnung 
auf die amtliche Einwohnerzahl des Statistischen Lan desamts in der entsprechenden Altersgruppe. Für kle inräumige Be- 
trachtungen wurde die SGB-II-Quote auf Basis der Einwohnerzahl der 0- bis unter 65-Jährigen im Einwohnerregister berech- 
net und in der Karte dargestellt. 
19 von 60 in Zusammenstellung
 
18 
 
 
 
 
 
Einkommen 
Die durchschnittlichen monatlichen Haushaltsnettoeinkommen der Leipziger Haushalte wuchsen im Mittel 
weiterhin und kontinuierlich an. 2024 betrug das mo natliche Haushaltsnettoeinkommen 2.336 €. Gegen- 
über 2019 ist es damit um 23,5 % angewachsen (Abb. 12). Folglich verschob sich die Besetzung der ver- 
schiedenen Einkommensklassen (Abb. 13): der Anteil der Haushalte mit einem Einkommen unter 1.100 € 
sank seit 2019 von 20 % auf 12 % (2024), während de r Anteil der Haushalte mit einem Einkommen von 
3.200 € und mehr von 20 % auf 31 % anstieg. 
 
16.711 
16.797 
17.182 
17.260 
16.519 
15.029 
14.239 
12.738 
13.697 
13.196 
12.313 
51.040 
49.612 
48.899 
46.666 
43.478 
39.655 
40.757 
37.213 
38.850 
39.571 
39.356 
0% 
5% 
10% 
15% 
20% 
0
10.000 
20.000 
30.000 
40.000 
50.000 
60.000 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
SGB II-Quote in % 
Leistungsempfänger/-in 
Sozialgeldempfänger/-in / nicht erwerbsfähige Regel leistungsempfänger/-in 
ALG II-Empfänger/-in / erwerbsfähige Regelleistungs empfänger/-in 
SGB II-Quote (Bundesagentur für Arbeit) 
SGB II-Quote (berechnet) 
* Anzahl SGB II-Empfänger pro 100 Einwohner bis 65 Jahre 
Quelle: Bundesagentur für Arbeit; jeweils zum 31.12. des Jahres 
Abb. 11: Empfänger/-innen von Regelleistungen nach SGB II und SGB II-
Quote* in Leipzig 2014 - 2024 
20 von 60 in Zusammenstellung
 
19 
   
 
1.6. Wohngeld 
Wohngeld ist ein staatlicher Zuschuss, mit dem Mieter/-innen bzw. selbstnutzende Eigentümer/-innen mit 
geringem Einkommen dabei unterstützt werden, ihre Wohnkosten zu tragen. Anspruchsberechtigt sind in 
der Regel nur Personen, die keine anderen Leistungen erhalten, die bereits Unterhaltskosten berücksich- 
tigen (z.B. Leistungen nach dem SGB II, SGB XII, Asylbewerberleistungsgesetz, BAföG). Die Regelungen 
zum Wohngeld wurden in den vergangenen Jahren mehrfach reformiert, weshalb eine Zeitreihenbetrach- 
tung nur im Kontext der sich daraus ergebenden Veränderungen möglich ist. Mit der letzten Wohngeldre- 
form 2023 wurde das Wohngeld und die Anspruchsberechtigung deutlich erhöht und festgelegt, das Wohn- 
geld alle zwei Jahre an die Preis- und Mietpreisentwicklung anzupassen. 
Mit der Reform 2023 hat sich die Zahl der sog. rein en Wohngeldempfängerhaushalte von 7.330 im Jahr 
2022 auf 14.085 im Jahr 2023 nahezu verdoppelt (Tab. 5). 2024 stieg die Zahl der Wohngeld beziehenden 
Haushalte um weitere 2,7 % auf 14.460 Haushalte an.  Überwiegend sind Wohngeldempfängerhaushalte 
Mieterinnen und Mieter. Mehr als 60 % der Haushalte waren Nichterwerbspersonen, darunter 7.915 Rent- 
ner/-innen bzw. Pensionäre/Pensionärinnen. 4.740 Haushalte mit erwerbstätigen Personen bezogen 2024 
Wohngeld. Die Wohngeldhaushalte wiesen eine durchsc hnittliche Miete von 441 € auf und bezogen im 
Schnitt 245 € Wohngeld. 
 
Tab. 5: Reine Wohngeldempfängerhaushalte nach Art des Zuschusses und Einkommensart sowie durchschnittliche 
Miete, durchschnittliches Wohngeld und durchschnittliche Wohnfläche 2019 bis 2024 
Reine Wohngeldempfängerhaushalte 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
insgesamt 5.478  6.840  6.350  7.330  14.085  14.460  
davon: Empfänger von Mietzuschuss 5.422  6.785  6.300  7.260  13.950  14.320  
           Empfänger von Lastenzuschuss 56  55  50  70  135  140  
davon: Nichterwerbspersonen 3.590  4.190  3.910  4.610  8.925  9.035  
           darunter: Rentner/Pensionäre 2.743  3.295  3.195  3.850  7.830  7.915  
                          Arbeitslose 251  425  300  360  625  685  
          Erwerbstätige 1.637  2.225  2.145  2.355  4.535  4.740  
durchschnittliche monatliche Miete in € 376  393  404  414  429  441  
durchschnittliches monatliches Wohngeld in € 123  142  162  159  252  245  
durchschnittlich benutzte Wohnfläche in m² 55  55  56  56  55  55  
Quellen: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig  
 
1.662 
1.665 
1.701 
1.767 
1.832 
1.891 
1.974 
2.065 
2.110 
2.212 
2.336 
0
400 
800 
1.200 
1.600 
2.000 
2.400 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Haushaltseinkommen in € 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfragen 
Abb. 12: Mittleres monatliches Haushaltsnettoeinkommen (Median) in 
Leipzig 2014 - 2024 
0% 
10% 
20% 
30% 
40% 
50% 
60% 
70% 
80% 
90% 
100% 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
unter 1.100 € 1.100 € bis unter 2.300 € 2.300 € bis unter 3.200 € 3.200 € und mehr 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfragen 
Abb. 13: Anteil der Haushalte nach Haushaltsnettoeinkommensklassen 
2014 - 2024 
21 von 60 in Zusammenstellung
 
20 
1.7. Soziale Wohnraumversorgung und Wohnungslosigke it 
Die soziale Wohnraumversorgung unterstützt Haushalte mit geringem Einkommen mit und ohne Zugangs- 
schwierigkeiten zum Wohnungsmarkt bei der Wohnraums uche. Sie erteilt Wohnberechtigungsscheine, 
überwacht die mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungen der Stadt Leipzig und setzt Kooperatio- 
nen zur Wohnraumversorgung um. Mit einem Wohnberech tigungsschein erhalten Haushalte Zugang zu 
öffentlich gefördertem Wohnraum sowie zu Maßnahmen der sozialen Wohnraumversorgung (Kooperatio- 
nen mit Vermieter/-innen). 
Die Zahl der erteilten Wohnberechtigungsscheine ist in den vergangenen Jahren – im Spiegel einer deutlich 
wachsenden Nachfrage, aber auch eines wachsenden An gebotes an mietpreis- und belegungsgebunde- 
nen Wohnungen – deutlich angewachsen. 2024 wurden 3 .424 Wohnberechtigungsscheine erteilt. 2.558 
mehr als im Jahr 2019 (Tab. 6). Ein Viertel der Haushalte verfügte dabei über Einkommen, drei Viertel der 
Haushalte bezog Leistungen nach SGB II oder SGB XII. 
 
Tab. 6: Erteilte Wohnberechtigungsscheine 2019 bis 2024 nach Einkommensart 
Erteilte Wohnberechtigungsscheine 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
gesamt 866  1.146  1.595  2.552  3.380  3.424  
davon: mit Einkommen 161  277  622  871  990  831  
davon: mit SGB II oder SGB XII-Leistungen 705  869  973  1.681  2.390  2.593 
Quellen: Sozialamt, Sozialreport 2024 
 
Im Jahr 2024 konnten 1.511 Haushalte in Mietverhältnisse vermittelt werden. Das sind 1.019 mehr als im 
Jahr 2019. Während aber 2019 noch 56,8 % der Haushalte mit Wohnraum versorgt werden konnten, waren 
es 2024 nur noch 43,7 %, was ein Rückgang der Versorgung um 13,1 %-Punkte bedeutet. 
Von Wohnungslosigkeit bedroht sind Menschen in Haus halten, deren Wohnraum durch eine Kündigung, 
eine Räumungsklage oder einen noch nicht vollstreck ten Räumungstitel oder eine unmittelbar bevorste- 
hende Zwangsräumung verloren zu gehen droht. 
Menschen gelten als wohnungslos, wenn sie nicht übe r einen vertraglich abgesicherten angemessenen 
Wohnraum verfügen können, ein Obdach nur in wechsel nden, ungesicherten Unterkunftsverhältnissen, 
zum Beispiel bei Freunden und Bekannten finden, ode r gänzlich ohne Dach über dem Kopf im Freien 
übernachten. Wohnungslos sind auch alle durch die Stadt Leipzig notuntergebrachten Haushalte und Per- 
sonen 
7. 
Im Jahr 2024 setzte das Amtsgericht Leipzig das Soz ialamt über 864 eingeleitete Räumungsklagen in 
Kenntnis, etwa 270 weniger als noch 2019. Die Geric htsvollzieher/-innen informierten im Jahr 2024 über  
605 durchgeführte Räumungen (Tab. 7). 
 
Tab. 7: Von Wohnungslosigkeit bedrohte Haushalte nach der Stufe der Bedrohung 2019 - 2024 
Stufe der Bedrohung 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Räumungsklage 1.132 901 696 887 833 864 
durchgeführte Räumungen 751 641 536 534 532 605 
Quelle: Sozialamt, Sozialreport Leipzig 2024 
 
Alle Personen und Haushalte, die unfreiwillig von W ohnungslosigkeit betroffen sind, d. h. ohne eigene 
mietrechtlich abgesicherte Wohnung leben und sich nicht selbst helfen können, haben einen Anspruch auf 
Notunterbringung. Die Stadt Leipzig ist als Ortspolizeibehörde zur Unterbringung verpflichtet. Diese erfolgt 
in Gewährleistungswohnungen oder in Gemeinschaftsunterkünften, wie Übernachtungshäusern und Not- 
schlafstellen. Eine Notunterbringung soll so kurz w ie möglich, jedoch so lange wie nötig erfolgen. Woh - 
nungslose Personen sollen baldmöglichst wieder eine  für sie adäquate Wohnform beziehen, was neben 
einer eigenen Mietwohnung auch die Unterbringung in einem Pflegeheim oder betreuten Wohngruppe sein 
 
7 Ein ausführlicheres Kapitel zur Wohnungslosigkeit und der Wohnungsnotfallhilfe findet sich im Sozialreport Leipzig 2024. 
22 von 60 in Zusammenstellung
 
21 
kann. 
2024 wurden täglich durchschnittlich 519 wohnungslo se Personen in Notunterkünften untergebracht 
(Tab. 8). Die Zahl der Notunterbringungen hat sich damit in den vergangenen Jahren fast verdoppelt. 
 
Tab. 8: Durchschnittliche tägliche Notunterbringung 2019 - 2024 
Notunterbringung für Obdachlose 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Untergebrachte Personen insgesamt 237 255 282 412 4 86 519 
Quelle: Sozialamt, Sozialreport Leipzig 2024 
23 von 60 in Zusammenstellung
 
22 
2. Wohnungsangebot 
Die Finanzierungsbedingungen für den Wohnungsbau haben sich vor allem seit Beginn des Jahres 2022 
stark verteuert. Das durchschnittliche Zinsniveau für Hypothekarkredite stieg nach einer stabilen Nied rig- 
zinsphase (ca. 1 bis 2 % bei einer Laufzeit von 10 Jahren) Anfang des Jahres 2022 auf über 3,5 % an und 
pendelt seitdem zwischen 3,5 und 4 % (Abb. 14). Der Anstieg der Baupreise vollzieht sich bereits seit ei- 
nem längeren Zeitraum, besonders stark aber in den Jahren 2022 und 2023. Bemessen am Baupreisindex 
für den Neubau von Wohngebäuden vollzog sich in Sachsen eine stärkere Preiszunahme als im bundes- 
weiten Durchschnitt. Seit 2021 erhöhte sich der Baupreisindex in Sachsen um 39 %-Punkte (Deutschland 
19 %-Punkte; Abb. 15). Die Baupreise stiegen in Sachsen damit stärker als die Verbraucherpreise insge-
samt. Gegenüber dem Basisjahr 2020 erhöhten die Verbraucherpreise bis 2024 um knapp 21 %-Punkte.  
 
   
 
2.1. Bautätigkeit und Wohnungsabgänge 
Angesichts der beschriebenen Rahmenbedingungen (Kosten und Finanzierung) ist insgesamt ein deutli- 
cher Abschwung der Baugenehmigungszahlen und ein wa chsendes Zögern beim Projektbeginn neuer 
Wohnungsbauvorhaben zu registrieren. Die (noch) vergleichsweise hohen Baufertigstellungszahlen resul- 
tieren aus den in den vergangenen Jahren günstigeren Rahmenbedingungen für Wohnungsbau, als diese 
Wohnungsbauvorhaben entwickelt und begonnen wurden. 
2023 und 2024 wurde die Baufertigstellung von 2.557 bzw. 2.771 Wohnungen registriert (Tab. 9, Abb. 16). 
In der Betrachtung der Bautätigkeit seit 2000 sind dies die zweit- bzw. vierthöchste Zahl an fertiggestellten 
Wohnungen. Den Schwerpunkt bildet der Bau von Wohnu ngen in neuen Mehrfamilienhäusern (Abb. 17). 
Mit 2.112 bzw. 2.245 neuen Wohnungen betrug ihr Anteil mehr als 80 % der Gesamtbautätigkeit. Die Bau- 
tätigkeit im Bestand, hierzu zählen insbesondere der Dachgeschossausbau, die Teilung größerer Wohnun- 
gen sowie die Umnutzung gewerblicher Bestandsgebäude, umfasste 243 bzw. 354 Wohnungen. Der Neu- 
bau von Wohnungen in Ein- und Zweifamilienhausbau machte mit 202 bzw. 172 Wohnungen einen Anteil 
von 8 bzw. 6 % am Wohnungsbau aus; 2014 betrug der Anteil noch 30 %. Die Zahlen der Wohnungsab- 
gänge sind wie in den vergangenen Jahren auf niedri gem Niveau und betrugen in den Jahren 2023 und 
2024 23 bzw. 118 Wohnungen (Abb. 16). 
 
 
 
0,00 
0,50 
1,00 
1,50 
2,00 
2,50 
3,00 
3,50 
4,00 
4,50 
Jan. 15 Jan. 17 Jan. 19 Jan. 21 Jan. 23 Jan. 25 
Prozent p.a. 
Quelle: Bundesbankstatistik; EWU-Statistik 
Abb. 14: Effektivzins Wohnungsbaukredite an private Haushalte mit 
Festzins auf 10 Jahre in Deutschland (2015 - 2025 ) 
70 
80 
90 
100 
110 
120 
130 
140 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Baupreisindex - Neubau von Wohngebäuden einschl. Umsatzsteuer - Deutschland 
Baupreisindex - Neubau von Wohngebäuden einschl. Umsatzsteuer - Sachsen 
Quelle: Statistisches Bundesamt, Statistisches Landesamt Sachsen 
Abb. 15: Baupreisindex für den Neubau von Wohngebäuden in 
Deutschland und Sachsen 2014 - 2024 
24 von 60 in Zusammenstellung
 
23 
Tab. 9: Baufertigstellungen (Anzahl Wohnungen) in Leipzig 2014, 2020 - 2024 
 2014 2020 2021 2022 2023 2024 
Wohnungen insgesamt 1.059  3.372  1.833  2.659  2.557  2.771  
darunter       
in 1-2-Familienhäusern 314  246  239  185  202  172  
in Mehrfamilienhäusern* 745  3.126  1.594  2.474  2.355  2.599  
davon Neubau 471  2.777  1.416  2.309  2.112  2.245  
davon im Bestand 274  349  177  165  243  354  
Anteil 1-2-Familienhausneubau 30%  7%  13%  7 %  8%  6 %  
Anteil Mehrfamilienhausneubau 44%  82%  77%  87%  83%  81%  
* einschließlich Wohnungen in Nichtwohngebäuden und Maßnahmen an bestehenden Gebäuden 
Quellen: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
   
 
In den Jahren 2020 bis 2024 wurden in Leipzig knapp 13.200 Wohnungen fertiggestellt. In diesem Zeitraum 
wurden die meisten Baufertigstellungen von Wohnungen in den Ortsteilen Zentrum-Ost (895 Wohnungen), 
Zentrum-Nord (838 Wohnungen), Reudnitz-Thonberg (771 Wohnungen), Möckern (612 Wohnungen) und 
Connewitz (605 Wohnungen) registriert. Dies geschah  insbesondere durch die Realisierung von neuen 
Geschosswohnungsbauten. In Möckern entstanden neue Wohnungen zudem durch die Umnutzung des 
ehemaligen Kasernengeländes. 
Der Ein- und Zweifamilienausbau erfolgte v.a. in den Ortsteilen der äußeren Stadt. Mehr als 50 neue Woh- 
nungen in Ein- und Zweifamilienhäusern entstanden i n Plaußig-Portitz, Engelsdorf, Holzhausen, Großz- 
schocher, Knautkleeberg-Knauthain, Lindenthal, Seehausen sowie Wiederitzsch. In den Ortsteilen Plau- 
ßig-Portitz, Lindenthal und Wiederitzsch wurden zud em jeweils mehr als 100 Wohnungen im Geschoss- 
wohnungsneubau errichtet. 
1.059 
1.837 
1.736 
1.654 
2.314 
2.356 
3.372 
1.833 
2.659 
2.557 
2.771 
52 
26 
77 
10 
122 
189 
15 
61 
33 
23 
118 
0
500 
1.000 
1.500 
2.000 
2.500 
3.000 
3.500 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Anzahl Wohnungen 
Baufertigstellungen Wohnungsabgänge 
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen                       
Abb. 16: Baufertigstellungen und Wohnungsabgänge in Leipzig 2014 -
2024 
314 
413 
373 
337 
265 
261 
246 
239 
185 
202 
172 
471 
590 
543 
807 
1.663 
1.305 
2.777 
1.417 
2.309 
2.112 
2.245 
274 
834 
820 
510 
386 
790 
349 
177 
165 
243 
354 
0
500 
1.000 
1.500 
2.000 
2.500 
3.000 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Anzahl Wohnungen 
in 1-2-Familienhäusern (Neubau) in Mehrfamilienhäusern (Neubau) 
in Mehrfamilienhäusern (Bestand) 
Abb. 17: Baufertigstellungen in Leipzig nach Gebäudeart 2014 - 2024 
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen                       
25 von 60 in Zusammenstellung
 
24 
 
  
Wohnungsgröße 
Die durchschnittliche Wohnungsgröße von Wohnungen i n neuen Mehrfamilienhäusern lag im Jahr 2024 
bei rund 77 m² (Tab. 10). Das sind rund 10 m² mehr als die durchschnittliche Wohnungsgröße im Bestand 
beträgt (ca. 67 m², vgl. Tab. 12). Im Vergleich zu den Vorjahren setzt sich damit der Trend der wachsenden 
Wohnungsgröße im Neubau fort. Die Wohnungsgrößen im  Ein- und Zweifamilienhausneubau lagen mit 
146 bzw. 145 m² deutlich über den Wohnungsgrößen im Geschosswohnungsneubau. Die Wohnungsgrö- 
ßen im Einfamilienhaussegment weisen dabei im Vorja hresvergleich einen leichten Rückgang auf, wäh- 
rend die Wohnungsgrößen der Zweifamilienhäuser stie gen. Dabei ist zu beachten, dass der Wert für die 
Zweifamilienhäuser auf vergleichsweise geringen Fal lzahlen beruhen und damit leichter Schwankungen 
unterliegt. Wie im Geschosswohnungsbau weisen neue Ein- und Zweifamilienhäuser eine deutlich höhere 
Wohnfläche auf als im Wohnungsbestand (124 m² bzw. 94 m²) verzeichnet wird. 
 
Tab. 10: Durchschnittliche Wohnfläche in m² je neu fertiggestellter Wohnung 2014, 2020 - 2024 
 2014 2020 2021 2022 2023 2024 
in Wohngebäuden mit 1 Wohnung 140,8 141,2 146,3 153 ,8 148,9 146,1 
in Wohngebäuden mit 2 Wohnungen 118,0 115,0 135,3 1 18,8 125,0 145,0 
in Wohngebäuden mit 3 oder mehr Wohnungen 96,4 75,9  67,9 71,2 73,3 77,1 
Insgesamt: 113,5 82,5 79,0 77,5 80,5 83,1 
Quellen: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
 
 
26 von 60 in Zusammenstellung
 
25 
2.2. Baugenehmigungen und Bauüberhang 
Die Zahl der genehmigten Wohnungen ist vom Höchststand im Jahr 2020 (4.774 Wohnungen) infolge der 
aktuellen Marktsituation (hohe Bodenpreise beim Grundstückserwerb, hohe Kreditzinsen, hohe Baukosten) 
kontinuierlich gesunken und betrug im Jahr 2024 nur  noch 1.772 Wohnungen (Tab. 11). Das entspricht 
einem Rückgang um 63 %. 
Bei den erteilten Baugenehmigungen dominierte auch 2023 und 2024 der Geschosswohnungsbau deutlich 
(Abb. 18). So wurden Baugenehmigungen für 1.675 bzw . 1.531 Wohnungen in neuen Mehrfamilienhäu- 
sern erteilt. Genehmigungen für neue Wohnungen im Wohnungsbestand waren untergeordnet (310 bzw. 
117 Wohnungen). Dem Trend der Vorjahre folgend betr af nur ein geringer Teil der Baugenehmigungen 
den Neubau von Ein- und Zweifamilienhäusern. Hier w urde der Neubau von 302 und124 Wohnungen in 
neuen Ein- und Zweifamilienhäusern genehmigt. 
 
Tab. 11: Baugenehmigungen (Anzahl Wohnungen) in Leipzig 2014, 2020 - 2024 
 2014 2020 2021 2022 2023 2024 
Wohnungen insgesamt 1.465  4.774  3.179  3.134  2.287  1.772  
darunter       
in 1-2-Familienhäusern 458  291  194  203  302  124  
in Mehrfamilienhäusern* 1.007  4.483  2.985  2.931  1.985  1.648  
davon Neubau 487  3.673  2.637  2.717  1.675  1.531  
davon im Bestand 520  846  348  214  310  117  
Anteil 1-2-Familienhausneubau 31%  6%  6%  6%  13%  7%  
Anteil Mehrfamilienhausneubau 33%  76%  83%  87%  73%  86%  
* einschließlich Wohnungen in Nichtwohngebäuden und Maßnahmen an bestehenden Gebäuden 
Quellen: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
 
 
Mit der deutlich gestiegenen und hohen Zahl genehmigter Wohnungen in den Jahren 2016 bis 2022 stieg 
die Zahl der Bauüberhänge – also genehmigter, aber nicht fertiggestellter Wohnungen – kontinuierlich a n 
(Abb. 19). Der höchste Wert wurde 2022 mit 10.601 W ohnungen erreicht. Seitdem ist der Bauüberhang 
rückläufig und betrug 2024 8.737 Wohnungen. Ursachen für den Abbau des Bauüberhangs sind einerseits 
die Baufertigstellung der genehmigten Wohnungen, andererseits erlöschen kontinuierlich Baugenehmigun- 
gen (Abb. 20) und die Zahl genehmigter Wohnungen ging zurück. Nähere Informationen liegen zum Bau- 
überhang für Wohnungen in neuen Wohngebäuden vor (Abb. 21). Es wird ausgewertet, ob die Wohnungen 
im Bauüberhang im Bau sind oder noch nicht begonnen  wurden. Hier wird deutlich, dass 2024 über 
3.000 genehmigte Wohnungen noch nicht im Bau waren. 
 
458 
359 
367 
323 
242 
287 
291 
194 
203 
302 
124 
487 
1.056 
1.835 
2.640 
2.745 
3.475 
3.637 
2.637 
2.717 
1.675 
1.531 
520 
871 
1.002 
716 
863 
566 
846 
348 
214 
310 
117 
0
500 
1.000 
1.500 
2.000 
2.500 
3.000 
3.500 
4.000 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Anzahl Wohnungen 
in 1-2-Familienhäusern (Neubau) in Mehrfamilienhäusern (Neubau) 
in Mehrfamilienhäusern (Bestand) 
Abb. 18: Baugenehmigungen in Leipzig nach Gebäudeart 2014 - 2024 
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen                       
27 von 60 in Zusammenstellung
 
26 
   
 
 
 
2.3. Wohnungsbestand 
Im Rahmen des Zensus‘ 2022 wurde eine ebenfalls ein e neue Gebäude- und Wohnungszählung (GWZ) 
durchgeführt. Diese stellt nun die Basis für die Betrachtung des Wohnungsbestandes und seiner Entwick-
lung dar. Der Leipziger Wohnungsbestand in sämtlichen Gebäuden mit Wohnraum umfasste zum Zensus- 
stichtag am 15.05.2022 354.898 Wohnungen. Das waren etwa 8.300 WE mehr als die Fortschreibung der 
vorigen GWZ 2011 zum Ende des Jahres 2021 aufwies. Die Differenz ist wahrscheinlich auf verschiedene 
Ursachen zurückzuführen, die im Rahmen des Monitorings der Stadt Leipzig nicht quantifiziert oder näher 
untersucht werden konnten. Die Entwicklung des Wohnungsbestandes kann daher nur für die Jahre 2022 
bis 2024 dargestellt werden. 
Ende des Jahres Im Jahr 2024 umfasste der Wohnungsbestand in Leipzig insgesamt 361.925 Wohnungen. 
Mit 89,6 % befand sich der überwiegende Anteil der Wohnungen in Mehrfamilienhäusern und 10,4 % in 
Ein- und Zweifamilienhäusern. Gemessen an der Anzahl der Räume, wobei abgeschlossene Küchen mit 
mehr als 6 m² in dieser Statistik als Wohnraum gezählt werden, dominierten in Leipzig die Drei- und Vier- 
raumwohnungen (Abb. 22). Zusammen machten diese fas t 60 % des Wohnungsbestands aus. 
90.015 Wohnungen sind kleinere Wohnungen mit einem Raum (26.108) oder zwei Räumen (63.907). Dar- 
über hinaus gibt es 55.446 Wohnungen mit mindestens  fünf Räumen. Gegenüber dem Jahr 2022 wuchs 
der Wohnungsbestand insgesamt um 5.233 Wohnungen bzw. 1,5 % (Abb. 23). Überproportional nahm da- 
bei die Zahl kleiner Wohnungen mit ein oder zwei Räumen zu (3,5 % bzw. 2,6 %).  
 
0
2.000 
4.000 
6.000 
8.000 
10.000 
12.000 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Anzahl Wohnungen 
Baugenehmigungen 
Baufertigstellungen 
Wohnungsabgänge 
Bauüberhang in Wohngebäuden insgesamt 
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen                       
Abb. 19: Baugenehmigungen, Baufertigstellungen, Wohnungsabgänge 
und Bauüberhänge in Leipzig 2014 - 2024 
186 
40 37 
125 
51 
329 
396 
355 
576 
438 
250 
0
100 
200 
300 
400 
500 
600 
700 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Anzahl Wohnungen 
erloschene Baugenehmigungen 
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen                       
Abb. 20: Erloschene Baugenehmigung in Wohnungen/Jahr 2014 - 2024 
2.736 2.906 
4.395 
6.329 
7.064 
8.177 
9.201 
10.050 
10.601 
10.065 
8.737 
1.562 1.930 
3.179 
4.880 
5.173 
6.906 7.423 
8.212 
8.745 
8.192 
7.108 
604 
1.028 
1.443 
1.864 1.743 
2.730 
3.271 
3.984 
2.978 3.192 
3.021 
0
2.000 
4.000 
6.000 
8.000 
10.000 
12.000 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Anzahl Wohnungen 
Bauüberhang in Wohngebäuden insgesamt 
Überhänge: Wohnungen in neuen Wohngebäuden 
davon noch nicht begonnen in neuen Wohngebäuden 
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen                       
Abb. 21: Bauüberhänge in Leipzig 2014 - 2024 
28 von 60 in Zusammenstellung
 
27 
   
 
Gliedert man den Leipziger Wohnungsbestand nach Baualtersklassen, ergab sich folgendes Bild im Jahr 
2024: 31,3 % des Leipziger Wohnungsbestands wurde in der Gründerzeit und bis zum Jahr 1918 errichtet. 
15,1 % entstanden zwischen den Jahren 1919 und 1948. Zur Zeit der DDR (Zeitraum zwischen 1949 und 
1989) entstanden 27,1 % des Leipziger Wohnungsbestandes. Nach der politischen Wende 1990 wurden 
26,5 % des Leipziger Wohnungsbestandes errichtet. A ufgrund der aktuellen Bautätigkeit reduzieren sich 
die Anteile der älteren Baualtersklassen kontinuierlich zugunsten der jüngsten Baualtersklasse. 
 
Wohnungsgröße 
2024 betrug die durchschnittliche Wohnungsgröße in Leipzig 71,4 m². Die Wohnungsgröße variiert deutlich 
zwischen den Segmenten (Tab. 12). In Mehrfamilienhäusern war sie mit 66,6 m² deutlich kleiner als in Ein- 
und Zweifamilienhäusern (124,1 bzw. 93,7 m²). Wie i n den Vorjahren wächst die durchschnittliche Woh- 
nungsgröße in allen Teilsegmenten an. Grund dafür ist, dass neu fertiggestellte Wohnungen deutlich grö- 
ßer sind als im Bestandssegment (Abb. 24). So waren 2024 neu fertiggestellte Wohnungen in Mehrfamili- 
enhäusern mit einer Größe von 77,1 m² mehr als 10 m ² größer als im Wohnungsbestand. In neuen Ein- 
und Zweifamilienhäusern wurden die Bestandsgrößen in noch größerem Umfang (20 bis 50 m²) überschrit- 
ten, wobei die Anzahl der neu errichteten Zweifamilienhäuser sehr gering war. 
 
Tab. 12: Durchschnittliche Wohnungsgröße in m² im Wohnungsbestand 2022 - 2024 
 31.12.2022  31.12.2023  31.12.2024  
in Wohngebäuden mit 1 Wohnung 123,7  123,9  124,1  
in Wohngebäuden mit 2 Wohnungen 93,1  93,4  93,7  
in Wohngebäuden mit 3 oder mehr Wohnungen 66,4  66,5  66,6  
Gesamtdurchschnitt aller Wohnungsbestände: 71,3  71,3  71,4  
Quellen: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
 
 
25.230 
62.284 
118.549 
95.719 
54.811 
26.108 
63.907 
119.880 
96.584 
55.446 
0
20.000 
40.000 
60.000 
80.000 
100.000 
120.000 
140.000 
1 Raum 2 Räumen 3 Räumen 4 Räumen 5 und mehr 
Räumen 
Anzahl 
Wohnungen mit ... 
2022 2024 
* Wohnungsbestandsfortschreibung; Raumzahl inklusive Küche  
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen                     
Abb. 22: Leipziger Wohnungsbestandsstruktur nach Raumzahl* 2022 und 
2024 
3,5% 
2,6% 
1,1% 0,9% 
1,2% 
1,5% 
0,0% 
2,0% 
4,0% 
6,0% 
1 Raum 2 Räumen 3 Räumen 4 Räumen 5 und mehr 
Räumen 
Insgesamt 
Wohnungen mit ... 
* Wohnungsbestandsfortschreibung; Raumzahl inklusive Küche  
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen                     
Abb. 23: Prozentuale Veränderung des Wohnungsbestands nach 
Raumzahl* 2024 gegenüber 2022 in % 
124,1 
93,7 
66,6 
146,1 145,0 
77,1 
0
20 
40 
60 
80 
100 
120 
140 
160 
1 Wohnung 2 Wohnungen 3 oder mehr Wohnungen 
Wohnungsgröße 
Wohngebäude mit ... 
Wohnfläche je Wohnung im Bestand Wohnfläche je fertiggestellter Wohnung 
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen                     
Abb. 24: Durchschnittliche Wohnungsgrößen in m² im Bestand und bei 
neu fertiggestellten Wohnungen 2024 
29 von 60 in Zusammenstellung
 
28 
Mietpreis- und belegungsgebundener Wohnraum 
Der Bestand an mietpreis- und belegungsgebundenen W ohnungen betrug im Jahr 2024 insgesamt 
1.787 Wohnungen (Abb. 25). Der Gesamtbestand an mie tpreis- und belegungsgebundenen Wohnungen 
ist abhängig von der Zahl geförderter Wohnungen, die im Neubau oder im Zuge von Sanierungstätigkeiten 
entstehen sowie und den jährlichen Abgängen durch auslaufende Belegungsbindungen. Seit 2018, in dem 
der niedrigste Bestand an geförderten Wohnungen reg istriert wurde, hat sich die Anzahl versechsfacht. 
Dennoch beträgt der Anteil geförderter Wohnungen am Gesamtbestand nur 0,5 %. 
Die durchschnittlichen Wohnungsgrößen der in den ve rgangenen Jahren neu errichteten mietpreis- und 
belegungsgebundenen Wohnungen ist geringer als im Durchschnitt aller neu errichteten Wohnungen. Der 
Bestand an mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnu ngen zu Ende 2024 ist im Durchschnitt 63 m² 
groß. 23 % der Wohnungen ist für Einpersonenhaushalte geeignet. Der Anteil von Wohnungen für 2 und 3 
Personen beträgt 54 %. 21 % sind Wohnungen für 4- u nd 5-Personenhaushalten. Der Bestand an Woh- 
nungen für größere Haushalte ist mit 1 % (17 Wohnungen) gering. 
 
   
 
Eigentümerstruktur 
Aus der GWZ 2022 liegen weitere Informationen zur Eigentümerstruktur des Wohnungsbestands vor, die 
allerdings nicht von der amtlichen Statistik fortgeschrieben werden. Mehr als die Hälfte des Leipziger Woh- 
nungsbestands war im Besitz von Einzeleigentümern (26,4 % Privatpersonen sowie 27,5 % Gemeinschaf- 
ten von Wohnungseigentümer/-innen; Abb. 26). Die Stadt Leipzig bzw. ihr kommunales Wohnungsunter- 
nehmen (LWB mbH) hielt 2022 10,5 % des Wohnungsbest ands. Wohnungsgenossenschaften besaßen 
15,0 % der Leipziger Wohnungen. Privatwirtschaftliche Wohnungsunternehmen (13,8 %) oder andere pri- 
vatwirtschaftliche Unternehmen (4,8 %) verfügten über knapp ein Fünftel des Bestandes. Andere Eigetü- 
mer wie Bund oder Land (1,6 %) und Organisationen ohne Erwerbszweck wie z.B. Kirchen (0,4 %) spielten 
eine untergeordnete Rolle. 
 
 
 
530 
377 319 316 341 
462 
738 
1.012 
1.490 
1.787 
0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,3% 0,4% 0,5% 
0,00% 
1,00% 
2,00% 
3,00% 
4,00% 
5,00% 
0
200 
400 
600 
800 
1.000 
1.200 
1.400 
1.600 
1.800 
2.000 
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Anzahl mietpreis- und belegungsgebundene 
Wohnungen 
Anzahl mietpreis- und belegungsgebundene Wohnungen 
Anteil mietpreis- und belegungsgebundene Wohnungen am Gesamtbestand in % 
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt, Stadtplanungsamt Leipzig 
Abb. 25: Anzahl mietpreis- und belegungsgebundene Wohnungen und 
Anteil am Leipziger Gesamtwohnungsbestand in % 2015 - 2024 
Gemeinschaft von 
Wohnungseigentümer/ 
-innen 
27,5% 
Privatperson/-en 
26,4% 
Wohnungsgenossenschaft 
15,0% 
Kommune oder kommunales 
Wohnungsunternehmen 
10,5% 
Privatwirtschaftliches 
Wohnungsunternehmen 
13,8% 
Anderes privatwirtschaftliches Unternehmen 
4,8% 
Bund oder Land 
1,6% Organisation ohne Erwerbszweck (z.B. 
Kirche) 
0,4% 
Quelle: Gebäude- und Wohnungszählung 2022 
Abb. 26: Eigentümerstruktur des Leipziger Wohnungsbestands am 
15.05.2022 
30 von 60 in Zusammenstellung
 
29 
2.4. Leerstand 
Im Rahmen der Gebäude- und Wohnungszählung zum 15. Mai 2022 wurden in Leipzig ca. 19.300 leerste- 
hende Wohnungen registriert, was einem Anteil von 5,4 % entsprach. Die im Rahmen der GWZ publizierte 
Leerstandsquote, die Ferienwohnungen, gewerblich genutzte Wohnungen und Wohnheime ausklammert, 
wurde mit 4,4 % angegeben. Differenziert nach Baualtersklassen zeigte sich die höchste Leerstandsquote 
mit 7,0 % bei Wohnungen, die zwischen 1980 und 1989  errichtet wurden und mit 6,5 % bei Wohnungen, 
die ab 2016 bis 2022 errichtet wurden (Abb. 27). Die geringsten Leerstandsquoten wurden für die Baujahre 
zwischen 2000 und 2015 registriert. 
Rund 11.000 leerstehende Wohnungen waren nach Angab en der Eigentümer/-innen „innerhalb von drei 
Monaten für den Bezug verfügbar“. Dies entspricht ca. 3 % des Gesamtwohnungsbestands und damit einer 
typischen Fluktuationsquote, die für einen funktionierenden Wohnungsmarkt erforderlich ist. Bezogen auf 
die registrierten leerstehenden Wohnungen machte dies einen Anteil von 57 % aus (Abb. 28). Weitere rund 
4.200 Wohnungen (22 %) standen aufgrund laufender o der geplanter Baumaßnahmen dem Wohnungs- 
markt nicht kurzfristig zur Verfügung ebenso wie kn app insgesamt 1.000 Wohnungen, für die „Geplanter 
Abriss oder Rückbau“ (1 %), „Verkauf des Gebäudes o der der Wohnung“ (3 %) oder „Künftige Selbstnut- 
zung“ (1 %) als Leerstandsgrund angegeben wurde. Fü r mehr als 3.000 Wohnungen wurden „sonstige 
Gründe“ als Leerstandsursache benannt. Hierunter werden nicht marktaktive und vielfach nicht marktfähige 
komplett leerstehende Wohngebäude oder auch stillgelegte Wohnungen fallen, für die keine Sanierungs- 
oder Verwertungspläne seitens der Eigentümer/-innen bestehen. 
 
   
 
 
 
4,4 
4,4 
4,2 
4,9 
3,9 
4,5 
7
3
1,8 
1,6 
6,5 
0 2 4 6 8
Insgesamt 
Vor 1919 
1919 - 1949 
1950 - 1959 
1960 - 1969 
1970 - 1979 
1980 - 1989 
1990 - 1999 
2000 - 2009 
2010 - 2015 
2016 und später 
in % 
Quelle: Gebäude- und Wohnungszählung 2022, Zensusdatenbank 
Abb. 27: Leerstandsquote nach Baualtersklassen am 15.05.2022 
Innerhalb von 3 
Monaten für den Bezug 
verfügbar 
57% 
Laufende bzw. geplante 
Baumaßnahmen 
22% 
Geplanter Abriss oder Rückbau 
1% 
Verkauf des Gebäudes oder der 
Wohnung 
3% 
Künftige Selbstnutzung 
1% 
Sonstiger Grund 
16% 
Quelle: Gebäude- und Wohnungszählung 2022 
Abb. 28: Leerstandsgründe gemäß GWZ am 15.05.2022 
31 von 60 in Zusammenstellung
 
30 
3. Immobilienmarkt 
3.1. Geschosswohnungsbau 
2023 und 2024 wurden 19 bzw. 26 unbebaute Grundstüc ke für den Geschosswohnungsbau verkauft. 
Nachdem Mitte der 2010er Jahren ein Niveau von jährlich über 100 Verkäufen registriert wurde, sind dies 
die niedrigsten Werte der vergangenen 20 Jahre (Abb . 21). Der durchschnittliche Bodenwert 8 für unbe- 
baute Grundstücke im Geschosswohnungsbau betrug 202 4 in Leipzig 858 €/m² (Abb. 29). Im Zuge der 
Krise am Immobilien- und Wohnungsmarkt ist er damit  seit dem Höchststand im Jahr 2022 mit 971 €/m² 
um 11,6 % zurückgegangen, nachdem er sich zuvor inn erhalb von 10 Jahren versiebenfacht hatte 
(+700 %). Die Bodenwerte variieren stadtweit deutlich: in der inneren Stadt liegen sie deutlich über j enen 
in der äußeren Stadt. Demzufolge variieren auch die Kaufpreise, je nach Lage innerhalb des Stadtgebietes, 
sehr stark. 
 
Im Jahr 2024 wurden insgesamt 211 Kauffälle von Meh rfamilienhäusern registriert. Für vertiefende Aus- 
wertungen von Kauffallzahlen und Kaufpreisen können nur vollständig ausgewertete Verträge herangezo- 
gen werden. Die nachfolgenden Auswertungen beziehen sich auf diese Verträge. 
Die Zahl der Verkäufe unsanierter Mehrfamilienhäuser im Altbau rangiert mit 10 Kauffällen auf niedrige m 
Niveau (Abb. 30). Der durchschnittliche Kaufpreis lag mit 1.361 €/m² Wohnnutzfläche auf dem Niveau der  
letzten Jahre. Noch vor 10 Jahren wurden 171 Verkäu fe mit deutlich geringeren Kaufpreisen (204 €/m²) 
registriert. 
Auch die Verkäufe von sanierten Mehrfamilienhäusern im Altbau zeigen im Kern eine rückläufige Tendenz, 
jedoch auf deutlich höherem Niveau (Abb. 31). 2023 und 2024 wurden 89 bzw. 142 Käufe registriert. Vor 
10 Jahren waren es über 400 Kauffälle. Der durchschnittliche Kaufpreis stieg 2024 gegenüber dem Vorjahr 
um 6 % auf 1.766 €/m² an, nachdem er 2022 und v.a. 2023 nach Jahren des kontinuierlichen Anstiegs vom 
Höchstwert 2.291 €/m² deutlich gesunken war. 
 
 
8 Summe der Bodenwerte (Fläche der Bodenrichtwertzone multipliziert mit dem Bodenrichtwert) aller Bodenrich twertzonen 
des Geschosswohnungsbaus geteilt durch die Gesamtfläche 
119 
165 
154 
106 
74 
85 
84 
57 
45 
19 
26 
146 174 
261 438 
675 695 
815 
961 971 947 
858 
0
100 
200 
300 
400 
500 
600 
700 
800 
900 
1000 
0
20 
40 
60 
80 
100 
120 
140 
160 
180 
200 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Bodenwert in €/m² 
Verkaufsfälle 
Verkaufsfälle Bodenwert in €/m² 
Quelle: Grundstücksmarktbericht des Gutachterausschusses in der Stadt Leipzig 
Abb. 29: Kauffälle und Bodenwerte von unbebauten Grundstücken für 
Geschosswohnungsbau (gewöhnlicher Markt) in Leipzig 2014 - 2024 
171 
117 
93 
58 
31 
34 
32 
17 
20 
6
10 204 
339 
525 
815 
980 
1.194 
1.381 
1.321 
1.716 
916 
1.361 
0
200 
400 
600 
800 
1.000 
1.200 
1.400 
1.600 
1.800 
0
50 
100 
150 
200 
250 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Kaufpreis in €/m² Wohnnutzfläche 
Verkaufsfälle 
Verkaufsfälle insgesamt Kaufpreis in €/m² Wohnnutzfläche 
Abb. 30: Kauffälle und -preise von unsanierten Mehrfamilienhäusern 
(Altbau) in Leipzig 2014 - 2024 
Quelle: Grundstücksmarktbericht des Gutachterausschusses in der Stadt Leipzig 
404 
415 
304 
233 
234 
193 
194 
214 
150 
89 
142 
777 
976 
1.230 
1.391 
1.603 
1.702 
1.933 
2.291 2.259 
1.673 
1.766 
0
400 
800 
1.200 
1.600 
2.000 
2.400 
0
50 
100 
150 
200 
250 
300 
350 
400 
450 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Kaufpreis in €/m² Wohnnutzfläche 
Verkaufsfälle 
Verkaufsfälle insgesamt Kaufpreis in €/m² Wohnnutzfläche 
Quelle: Grundstücksmarktbericht des Gutachterausschusses in der Stadt Leipzig 
Abb. 31: Kauffälle und -preise von sanierten Mehrfamilienhäusern 
(Altbau) in Leipzig 2014 - 2024 
32 von 60 in Zusammenstellung
 
31 
3.2. Individueller Wohnungsbau 
Im Jahr 2024 wurden 60 Verkäufe unbebauter Grundstücke im gewöhnlichen Immobilienmarkt für den in- 
dividuellen Wohnungsbau registriert (Abb. 32). Das waren 11 Kauffälle mehr als im Vorjahr, aber dennoch 
der zweitniedrigste Wert seit Beginn der Zeitreihe 1996. Die meisten Grundstücke wurden in Stadtbezirken 
Altwest, Südost, und Nordwest veräußert. Der durchs chnittliche Kaufpreis je m² betrug 2024 302 €/m². 
Gegenüber dem Vorjahr bedeutet dies einen Anstieg u m 6 %, nachdem er 2023 erstmals seit 2012 und 
deutlich (-17 %) zurückgegangen war. Die durchschnittliche Grundstücksfläche der veräußerten Grundstü-
cke für den individuellen Wohnungsbau betrug 2024 711 m², was gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg von 
102 m² bedeutet (Abb. 33). In der längerfristigen Betrachtung lässt sich kein fester Entwicklungstrend ab- 
lesen, die Werte schwanken. 
 
   
 
 
 
Im Jahr 2024 wurden in Leipzig 456 Ein- und Zweifamilienhäuser verkauft (Abb. 34). Gegenüber dem Vor- 
jahr bedeutet dies ein Anstieg um 41 Häuser, in der  langfristigen Betrachtung setzt sich jedoch der rü ck- 
läufige Trend fort. Den überwiegenden Anteil machen dabei Verkäufe bestehender Einfamilienhäuser aus 
(439 Häuser), während nur 17 neue Ein- und Zweifamilienhäuser erstmals verkauft wurden. 
Der durchschnittliche Kaufpreis eines Hauses, bezogen auf den Gesamtumsatz bei Ein- und Zweifamilien- 
häusern, betrug im Jahr 2024 rund 373.900 €. Wie in  anderen Teilmärkten folgte nach einem deutlichen 
Rückgang im Jahr 2023 ein leichter Preisanstieg (7 %). Maßgeblichen Einfluss auf den Kaufpreis haben 
der Haustyp, das Errichtungsjahr, der Sanierungszus tand sowie die Lage. Einen Überblick nach Bautyp 
und Baualter gibt Tab. 13. Der durchschnittliche Ka ufpreis freistehender Einfamilienhäuser ist geringe r, 
desto älter die Gebäude sind. Ein Haus aus der Bauz eit von 1930 kostete im Durchschnitt 312.750 €, 
während für ein in den letzten Jahren errichtetes freistehendes Einfamilienhaus im Durchschnitt 660.508 € 
gezahlt wurde. Bei anderen Bautypen ist dieser Zusammenhang nicht eindeutig gegeben. Hier werden die 
Kaufpreise mal von der Lage, mal vom variierenden Sanierungsstand stärker beeinflusst. 
 
 
346 
328 
247 
120 
92 
108 
137 
104 
76 
49 
60 
124 
139 
159 168 
199 
255 
297 
333 342 
284 302 
0
50 
100 
150 
200 
250 
300 
350 
0
50 
100 
150 
200 
250 
300 
350 
400 
450 
500 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Kaufpreis in €/m² 
Kauffälle 
Kauffälle (alle) Kaufpreis [€/m²] - Mittelwert 
Quelle: Grundstücksmarktbericht des Gutachterausschusses in der Stadt Leipzig 
Abb. 32: Kauffälle und -preise von unbebauten Grundstücken für 
individuellen Wohnungsbau in Leipzig 2014 - 2024 
658 641 655 
741 731 
656 
625 
694 
642 
609 
711 
0
100 
200 
300 
400 
500 
600 
700 
800 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Grundstücksfläche 
durchschnittliche Fläche je Grundstück in m² 
Quelle: Grundstücksmarktbericht des Gutachterausschusses in der Stadt Leipzig 
Abb. 33: Durchschnittliche Fläche in m² je unbebautem Grundstück für 
individuellen Wohnungsbau 2014 - 2024 
575 
581 
585 
568 
543 
554 
525 
503 
511 
415 
456 
186,4 198,8 
216,9 
243,1 
270,0 
292,8 
357,1 
379,5 396,1 
349,6 
373,9 
0
50 
100 
150 
200 
250 
300 
350 
400 
450 
0
100 
200 
300 
400 
500 
600 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Kaufpreis in 1.000 € 
Kauffälle 
Kauffälle Kaufpreis in 1.000 € 
Quelle: Grundstücksmarktbericht des Gutachterausschusses in der Stadt Leipzig 
Abb. 34: Kauffälle und -preise in €/m² von Ein- und Zweifamilienhäusern in 
Leipzig 2014 - 2024 
33 von 60 in Zusammenstellung
 
32 
Tab. 13: Durchschnittlicher Kaufpreis von Ein- und Zweifamilienhäusern in € 2024 
Baujahr freistehende Einfamilienhäuser Reihenmittelhaus Reihenendhaus Doppelhaushälfte 
vor 1930 312.750 € 348.077 € 398.000 € 379.553 € 
1930-1945 381.088 € 405.000 € 507.000 € 321.811 € 
1946-1990 407.486 € 269.667 € 294.500 € 426.286 € 
1991-2009 445.527 € 346.816 € 360.769 € 397.250 € 
2010-2020 598.730 € 813.750 € 632.500 € 486.900 € 
2021-2024 660.508 € 369.000 € 479.125 € 514.763 € 
Quellen: Grundstücksmarktbericht des Gutachterausschusses in der Stadt Leipzig 
 
3.3. Sondereigentum 
Im Jahr 2024 wurden 4.074 Verkäufe von Eigentumswoh nungen registriert (Abb. 35). Das waren 
1.756 Verkäufe weniger als 2020, als der Höchstwert registrierter Verkäufe erfasst wurde, aber 1.233 Ver- 
käufe mehr als 2023. Die nachfolgenden vertiefenden Aussagen beziehen sich auf die vom Gutachteraus- 
schuss der Stadt Leipzig vollständig ausgewerteten Verträgen. 
Der Markt für Eigentumswohnungen wird weiterhin übe rwiegend durch Verkäufe im sanierten Altbau be- 
stimmt. 1.902 Kauffälle im sanierten Altbau standen 1.075 Kauffällen im nach 1990 errichteten Wohnungs- 
bau gegenüber (Abb. 36). Nicht zuletzt aufgrund des Zuwachses des Wohnungsbestand in der Baualters- 
klasse ab 1991 wächst aber die Bedeutung der Verkäufe der nach 1990 errichteten Eigentumswohnungen. 
 
   
 
   
 
 
4.250 
5.110 
5.092 
4.833 
4.827 
5.356 
5.830 
5.715 
4.667 
2.841 
4.074 
0
1.000 
2.000 
3.000 
4.000 
5.000 
6.000 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Kauffälle 
Quelle: Grundstücksmarktbericht des Gutachterausschusses in der Stadt Leipzig 
Abb. 35: Kauffälle von Sondereigentum (Eigentumswohnungen) in Leipzig 
von 2014 - 2024 - alle Kauffälle 
2.065 
3.353 
2.947 
3.062 
2.259 
3.135 
3.388 
3.262 
1.997 
1.382 
1.902 
599 
961 
1.129 
1.212 
1.263 
1.380 
1.787 
1.728 
1.107 
705 
1.075 
0
500 
1.000 
1.500 
2.000 
2.500 
3.000 
3.500 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Kauffälle 
sanierter Altbau Neubau (nach 1990) 
* Der Rückgang 2014 und 2022 ist auf eine Systemumstellung zurückzuführen. In diesen Jahren wurden deutlich 
weniger Verträge ausgewertet. 
Quelle: Grundstücksmarktbericht des Gutachterausschusses in der Stadt Leipzig 
Abb. 36: Kauffallentwicklung von Sondereigentum (Eigentums-
wohnungen) in Leipzig 2014 - 2024 - nur ausgewertete Verträge 
im Erstverkauf; 
168; 6% 
im Wiederverkauf; 
1.734; 58% 
im Erstverkauf; 
441; 15% 
im Wiederverkauf; 
634; 21% 
Quelle: Grundstücksmarktbericht des Gutachterausschusses in der Stadt Leipzig 
Abb. 37: Kauffälle von Eigentumswohnungen 2024 - nur ausgewertete 
Verträge 
Neubau nach 1990 Altbau 
0% 
10% 
20% 
30% 
40% 
50% 
60% 
70% 
80% 
90% 
100% 
sanierter Altbau Neubau sanierter Altbau Neubau 
Leipzig sonstiges Deutschland Ausland 
Quelle: Grundstücksmarktbericht des Gutachterausschusses in der Stadt Leipzig 
Abb. 38: Anteil der verkauften Eigentumswohnungen nach Wohnort des 
Erwerbers in den Teilsegmenten 2024 
Erstverkauf Wiederverkauf 
34 von 60 in Zusammenstellung
 
33 
Sowohl bei Altbauten als auch bei nach 1990 errichteten Wohngebäuden finden mehr Wiederverkäufe als 
Erstverkäufe statt (Abb. 37). Da in den vergangenen Jahren der Geschosswohnungsneubau dominiert ist 
der Anteil der Erstverkäufe im nach 1990 errichteten Wohnungsbestand höher (15 %) als in sanierten Alt- 
bauten (6 %). Wiederverkäufe im sanierten Altbau machten 58 % aller Kauffälle aus. Beim Erstverkauf von 
Eigentumswohnungen dominieren Erwerber aus dem übrigen Deutschland (Abb. 38). Der Anteil Leipziger 
Erwerber lag bei 7 % bzw. 14 %. Beim Wiederverkauf kamen 44 % bzw. 45 % der Käufer aus Leipzig. 
Dieser Anteil hat sich in den vergangenen Jahren spürbar erhöht. 2019 lagen die entsprechenden Anteile 
bei 34 % bzw. 36 %. Ausländische Erwerber spielen i n Leipzig in allen Segmenten eine untergeordnete 
Rolle. 
 
 
 
Die durchschnittlichen Kaufpreise stiegen 2024 in allen Teilmärkten an (Abb. 39), im Wiederverkauf aller- 
dings in geringem Maß. Während sich der Preisanstieg beim Erstverkauf kontinuierlich vollzog, war 2023 
bei den Wiederverkäufen ein Preisrückgang erfolgt. Die Kaufpreise im sanierten Altbau und im Geschoss-
wohnungsbau nach 1990 unterschieden sich gering. 2024 kosteten Wohnungen im Erstverkauf 6.324 €/m² 
im Neubau und 6.457 €/m² im sanierten Altbau. Der Anstieg zum Vorjahr lag bei 4,5 bzw. 4,7 %. Seit 2019 
betrug der Anstieg 47 bzw. 43 %. Die Preise im Wied erverkauf lagen 2024 bei 2.628 €/m² bei nach 1990 
erbauten Wohnungen und 2.648 €/m² in sanierten Altbauten. Der Vorjahresanstieg war mit 0,5 bzw. 1,7 % 
eher gering. In der Zeitspanne 2019 bis 2024 lagen die Preisanstiege mit 37 bzw.45 % im Bereich des 
Preisanstiegs im Erstverkauf. 
 
 
 
0
1.000 
2.000 
3.000 
4.000 
5.000 
6.000 
7.000 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
€ / m² 
sanierter Altbau - Erstverkauf Neubau - Erstverkauf 
Sanierter Altbau - Wiederverkauf Neubau - Wiederverkauf 
Quelle: Grundstücksmarktbericht des Gutachterausschusses in der Stadt Leipzig 
Abb. 39: Preisentwicklung von Sondereigentum (Eigentumswohnungen) 
in Leipzig 2014 - 2024 
35 von 60 in Zusammenstellung
 
34 
4. Mieten 
4.1. Einführung 
Der Mietmarkt und das daraus resultierende Mietniveau sind für die Stadt Leipzig von elementarer Bedeu- 
tung. Gemäß Kommunaler Bürgerumfrage 2024 lebten 87 % der Leipziger Haushalte in Mietwohnungen. 
Die Mietpreisentwicklung in Leipzig ist weiterhin sowohl durch einen stetigen Anstieg, als auch durch räum- 
liche und segmentbezogene Ausdifferenzierungen gekennzeichnet. Aufgrund diverser Quellen und Erfas- 
sungsmethoden für Mietdaten können je nach Herkunft und Art der Datenquelle unterschiedliche Aspekte 
der Mietensituation in Leipzig dargestellt werden. Im folgenden Kapitel werden die Bestands-, Angebots - 
und Mietspiegelmieten sowie deren Entwicklung im Vi erjahreszeitraum dargestellt. Zudem wird die Miet- 
kostenbelastung sowie die Entwicklung des monatliche Nettoäquivalenz- Resteinkommens nach Zahlung 
der Wohnkosten beleuchtet. Zudem konnten auch Daten der GWZ ausgewertet werden, die für den Stich- 
tag 15.5.2022 Informationen zur Nettokaltmiete des vermieteten Wohnungsbestands lieferten. Dieser Da- 
tensatz kann in den Folgejahren jedoch nicht fortgeschrieben werden. 
4.2. Mietpreise im Bestand 
Die Kommunale Bürgerumfrage ermittelt über die Befragung von Leipziger Haushalten die Ausgaben, die 
sie für ihre Wohnung aufbringen. Damit bilden die ermittelten gesamtstädtischen Mietpreise im Median die 
Bestandsmiete ab. Da aufgrund der jährlich wechselnden Stichprobengröße Schwankungen auftreten, er- 
folgt die Darstellung der Entwicklung der Mieten üb er vier Jahre. Räumlich differenzierte Aussagen auf  
Ortsteilebene lassen sich nur für solche Jahre tref fen, in denen die Kommunale Bürgerumfrage mit einer  
entsprechend großen Stichprobe durchgeführt wurde. Dies war zuletzt im Jahr 2023 der Fall.  
Im Jahr 2024 betrug die durchschnittliche Nettokaltmiete im Bestand 7,14 €/m² (Median) und ist gegenüber 
2020 damit um 15,2 % angestiegen. Auch die durchschnittliche Gesamtmiete, die neben der Grundmiete 
auch Heizungs- und sonstigen Mietkosten enthalten, stieg im gleichen Zeitraum um 20 % auf 10,00 €/m² 
im Jahr 2024 an (Abb. 40). 
 
 
 
Eine kleinräumige Betrachtung der Mietkostensituation ist für das Jahr 2023 möglich. In diesem Jahr la g 
die durchschnittliche Nettokaltmiete bei 6,88 €/m² und war im Vierjahreszeitraum um 0,85 €/m² bzw. 14,1 % 
angestiegen.  
Die höchsten Mieten (>7,70 €/m²) wiesen viele Ortsteile im Stadtbezirk Mitte sowie Südvorstadt, Lindenau 
und Plagwitz auf. Auch weitere hierzu benachbarte Ortsteile verzeichneten 2023 Bestandsmieten, die deut- 
lich über dem gesamtstädtischen Durchschnitt lagen.  Im Bereich des Leipziger Durchschnitts (6,70 €/m² 
bis unter 7,10 €/m²) lagen viele Ortsteile im Überg angsbereich zwischen innerer und äußerer Stadt sowie 
die Ortsteile am östlichen und nördlichen Stadtrand. Günstigere Bestandsmieten wiesen Ortsteile nördlich 
und östlich des Zentrums, im Südwesten der Stadt und am westlichen Stadtrand auf. Die günstigsten Be- 
standsmieten wurden in den durch DDR-Wohnungsbau geprägten Grünauer Ortsteile, Schönefeld-Ost und 
Großzschocher registriert. 
In allen Ortsteilen stieg die Bestandsmiete zwischen 2019 und 2023. Die höchsten absoluten Anstiege mit 
mehr als 1,70 €/m² wurden in Zentrum-Südost, Zentru m-West und Lindenau registriert. Relativ betrachtet, 
5,38 5,29 5,39 5,62 5,88 6,03 6,20 6,47 6,60 6,88 7,14 7,45 7,50 7,59 7,77 8,21 8,18 8,33 8,67 
9,18 9,60 10,00 
0,00 
1,00 
2,00 
3,00 
4,00 
5,00 
6,00 
7,00 
8,00 
9,00 
10,00 
11,00 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Miete in €/m² 
Kaltmiete (in €/m²) (Median) Gesamtmiete* (in €/m²) Median 
* einschl. Heizungs- und sonstige Betriebskosten 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfragen 
Abb. 40: Entwicklung der Nettokaltmiete und Gesamtmiete* im Bestand 
in €/m² (Median) in Leipzig 2014 - 2024 
36 von 60 in Zusammenstellung
 
35 
macht das einen Anstieg von 27 % und mehr aus. Anstiege in dieser Dimension wiesen – von einer gerin- 
geren Miete ausgehend – aber auch die Ortsteile Volkmardorf und Thekla auf. Die geringsten Anstiege der 
Bestandsmiete zwischen 2019 und 2023 von unter 4 % wiesen die Ortsteile Gohlis-Süd, Grünau-Ost, 
Probstheida, Marienbrunn, Eutritzsch und Großzschocher auf. 
 
 
 
4.3. Wohnkostenbelastung im Bestand 
Die Gesamtmietbelastung (Anteil der Miete am Hausha ltsnettoeinkommen, einschließlich Heizungs- und 
sonstigen Mietkosten) betrug 2024 30 % (Abb. 41). T rotz anhaltend steigender Gesamtmieten bleibt die 
durchschnittliche Gesamtmietbelastung damit seit 2015 relativ stabil in einem Bereich zwischen 29 % und 
31 %. 
 
   
30% 30% 30% 29% 29% 29% 29% 30% 
44% 45% 45% 43% 43% 41% 43% 43% 
19% 18% 20% 18% 18% 20% 19% 20% 
0% 
10% 
20% 
30% 
40% 
50% 
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Mietbelastung in % 
Gesamtmietbelastung (in % des HH-Nettoeinkommens) (Durchschnitt) 
einkommensschwächste 20 % aller Haushalte 
einkommensstärkste 20 % aller Haushalte 
* einschl. Heizungs- und sonstige Betriebskosten 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfragen 
Abb. 41: Entwicklung der durchschnittlichen Gesamtmietbelastung* nach 
Einkommensperzentilen in Leipzig 2014 - 2024 
43% 43% 43% 43% 43% 
41% 38% 40% 
41% 41% 
18% 19% 19% 20% 21% 
15% 
18% 
15% 
18% 19% 
0% 
10% 
20% 
30% 
40% 
50% 
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Mietbelastung in % 
Anteil der Haushalte mit einer Mietbelastungsquote über 30 % 
Anteil der Haushalte mit einer Mietbelastungsquote über 40 % 
* einschl. Heizungs- und sonstige Betriebskosten 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfragen 
Abb. 42: Anteil der Haushalte mit einer Gesamtmietbelastung von 30 % 
bzw. 40 % 2015 - 2024 
37 von 60 in Zusammenstellung
 
36 
Bei der Betrachtung von Haushalten verschiedener Ei nkommensgruppen werden jedoch große Unter- 
schiede deutlich. Während die 20 % einkommensstärksten Haushalte 2024 eine Mietbelastungsquote von 
20 % aufwiesen, lag die Mietbelastungsquote der 20 % einkommensschwächsten Leipziger Haushalte mit 
43 % deutlich über dem Mittelwert aller Haushalte. Dabei ist unerheblich, ob Haushalte mit Transferlei s- 
tungsbezug einberechnet werden. Der Wert unterscheidet sich zwischen beiden Gruppen nicht. Haushalte, 
die mehr als 40 % ihres Einkommens für Wohnkosten aufwenden, gelten als überlastet. Daher ist für viele 
einkommensschwache Haushalte anzunehmen, dass sie überlastet sind. Bezogen auf alle Haushalte wies 
die Kommunale Bürgerumfrage 2024 einen Anteil von 19 % an Haushalten mit einer Mietbelastungsquote 
von mindestens 40 % aus (Abb. 42). Eine 30-prozentige Mietbelastung überschreiten 41 % aller Leipziger 
Haushalte. 
Auch eine Differenzierung nach Haushaltstypen offenbart unterschiedliche Betroffenheiten: alleinstehende 
Personen sowie Alleinerziehende wiesen eine über dem städtischen Mittelwert liegende durchschnittliche 
Gesamtmietbelastung von 31 % bzw. 34 % auf (Abb. 43). Die geringste Mietbelastung, von im Durchschnitt 
24 % im Jahr 2024 hatten Paare mit und ohne Kinder. 
 
   
 
Ergänzend zur Mietbelastungsquote wurde zudem das s og. Nettoäquivalenz-Resteinkommen nach Zah- 
lung der Wohnkosten betrachtet. Das zugrunde liegen de Haushaltsnettoeinkommen wird durch Anwen- 
dung einer Äquivalenzskala in einen Betrag umgerechnet, der jedem Haushaltsmitglied – unabhängig von 
der Haushaltsgröße – den gleichen Lebensstandard zuordnet. Damit ist der ermittelte Wert vorn der Haus- 
haltestruktur unbeeinflusst. 
Das Resteinkommen nach Zahlung der Warmmiete betrug  2024 im Durchschnitt 1.348 € (Median, 
Abb. 44). Im Vorjahresvergleich standen den Leipziger Haushalten monatlich ca. 50 € mehr zur Verfügung. 
Seit 2017 ist das Resteinkommen um knapp 37 % angestiegen. 
Einkommensschwache Haushalte verfügten über ein deutlich geringeres Resteinkommen. Nach Zahlung 
der Miete standen 2024 den 20 % einkommensschwächsten Haushalten lediglich 706 € für die Bestreitung 
aller weiteren Lebenshaltungskosten zur Verfügung. Der Einkommensanstieg seit 2017 fiel mit knapp 31 % 
ebenfalls geringer aus. Nicht einberechnet wurde hierbei die in den letzten Jahren hohe allgemeine Teue- 
rungsrate, die v.a. bei einkommensschwachen Haushalten real zu einer Einkommensminderung führten. 
4.4. Mieten im Leipziger Mietspiegel 
Am 25.06.2025 wurde der Leipziger Mietspiegel 2025 - 2027 in der Ratsversammlung als qualifizierter 
Mietspiegel nach § 558d BGB beschlossen. Er ist am 01.07.2025 als qualifizierter Mietspiegel mit Vermu- 
tungswirkung in Kraft getreten. Er stellt die ortsü bliche Vergleichsmiete von Wohnungen in der Stadt 
Leipzig dar.  
Auf Grundlage der Mietwerterhebungssatzung der Stad t Leipzig vom 15.03.2023 können die Daten der 
Erhebung in aggregierter Form für die Wohnungsmarktbeobachtung ausgewertet werden. Im Rahmen der 
Mietspiegelerhebung werden die Miethöhen bei abgesc hlossenen Neuverträgen und Bestandsverträgen 
erfasst, die Mietanpassungen innerhalb der der letzten sechs Jahre erfahren haben. Anders als die in der 
Kommunalen Bürgerumfrage erfassten Mieten bilden di e Mietspiegel-Mieten damit nur einen gesetzlich 
definierten Teilbereich des Mietwohnungsmarktes in Leipzig ab. 
31% 
34% 
24% 
24% 
34% 
24% 
30% 
0% 10% 20% 30% 40% 
Alleinstehende (Singles) 
Alleinerziehende 
Paare mit Kind(ern) 
Paare ohne Kind 
alleinstehende Rentner 
Rentnerpaare 
gesamt 
Abb. 43: Gesamtmietbelastung nach Haushaltstypen 2024 
* einschl. Heizungs- und sonstige Betriebskosten, in % des Haushaltsnettoeinkommens 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage 
986 1.020 1.055 
1.158 1.217 1.251 1.298 1.348 
540 480 
571 
677 627 683 693 706 
1.528 1.551 
1.699 
1.835 1.846 
1.990 2.022 2.081 
0
250 
500 
750 
1.000 
1.250 
1.500 
1.750 
2.000 
2.250 
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
Nettoäquivalenz-Resteinkommen in €/Monat 
Gesamtmietbelastung (in % des HH-Nettoeinkommens) (Durchschnitt) 
einkommensschwächste 20 % aller Haushalte 
einkommensstärkste 20 % aller Haushalte 
Quelle: Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfragen 
Abb. 44: Entwicklung des Nettoäquivalenz-Resteinkommens nach 
Zahlung der Wohnkosten nach Einkommensperzentilen 2017 - 2024 
38 von 60 in Zusammenstellung
 
37 
Die gesamtstädtische Durchschnittsmiete betrug zum Erhebungsstichtag 1. Oktober 2024 6,56 €/m² (Me- 
dian) nettokalt. Gegenüber der Mietspiegelerhebung 2020 ergab sich ein Anstieg von 11,4 %. 
Werden ausschließlich Mietabschlüsse betrachtet, di e in den 6 Jahren vor Erhebungsstichtag neu ge- 
schlossen wurden (Neuvertragsmieten), ergibt sich ein Median von 7,50 €/m². Darunter können auch Neu- 
vertragsmieten sein, die nach Mietvertragsabschluss bereits eine Mieterhöhung erfahren haben. 
Die kleinräumig bestehenden Unterschiede bezüglich der Miethöhen ergeben ein ähnliches Bild wie die 
Daten der Kommunalen Bürgerumfrage. Die höchsten er mittelten Durchschnittsmieten (7,30 €/m² und 
mehr) wiesen fast alle Ortsteile des Stadtbezirks M itte sowie Lindenau und Schleußig auf. Viele hieran  
angrenzende durch gründerzeitliche Bebauung geprägte Ortsteile sowie randstädtisch gelegene Ortsteile 
verzeichneten ebenfalls Mieten oberhalb des städtischen Mittelwertes. Der Höchstwert wird mit 8,33 €/m ² 
im Ortsteil Zentrum erreicht. Mieten unterhalb des städtischen Mittelwertes weisen vor allem die DDR-
Großwohnsiedlungsbestände geprägten Ortsteile auf. Die niedrigsten Mieten von unter 5,80 €/m² wurden 
in den Ortsteilen Grünau-Mitte und -Nord sowie in Paunsdorf ermittelt. 
 
 
 
 
 
39 von 60 in Zusammenstellung
 
38 
4.5. Angebotsmieten 
Durch Auswertung der VALUE Marktdatenbank 9 ist es möglich, Aussagen über die Angebotsmieten z u 
treffen. In der Datenbank liegen für Leipzig Daten ab dem Jahr 2012 vor. Diese Daten werden seitens des 
Anbieters jährlich auch rückwirkend bereinigt, sodass mit jeder Veröffentlichung im Monitoringbericht Woh- 
nen ein vollständig neuer Datenabzug für die Angebotsmieten vorgenommen wird. Dadurch kann sich auch 
für zurückliegende Jahre die Höhe der Angebotsmiete geringfügig ändern. Zur Ermittlung der gesamtstäd-
tischen Angebotsmieten werden folgende Kriterien als Filter herangezogen: 
• jeweils ganze Jahre von 2012 bis 2022 (bezogen auf  den Endpunkt des Angebots) 
• ohne möbliertes Wohnen 
• ohne Wohnungen mit Wohnberechtigungsschein 
• ohne Doubletten (Prüfung Angebote mit identischen Merkmalsausprägungen) 
• ohne Ausreißer 
• nur Wohnungen, bei denen die Nebenkosten ausgewies en wurden 
• nur Angebote mit Fläche von 20 bis 130 qm 
Ermittlung der Angebotsmieten auf Ortsteilebene: 
• Filterkriterien wie oben + nur Angebote mit "echte m" Ortsteil (ohne Stadtbezirke) 
Im Berichtsjahr 2024 betrug die durchschnittliche N ettokaltmiete im Median aller Angebote 9,26 €/m² 
(Abb. 45). Im Vergleich zu 2020 sind die Angebotsmieten im Median damit um 29,1 % bzw. 2,09 €/m² ge- 
stiegen. 
 
 
Tab. 14: Durchschnittliche Angebotsmiete (Median) 2024 nach Baualter in €/m² sowie prozentuale Veränder ung ge- 
genüber 2020 
Baualtersklasse: vor 1919 1919 - 1945 1946 - 1960 1961 - 1990 1991 - 2004 2005 - 2014 ab 2015 
durchschnittliche 
Miete 9,25 €/m² 8,37 €/m² 7,51 €/m² 7,50 €/m² 9,10 €/m² 1 1,40 €/m² 13,33 €/m² 
Veränderung 2020 
bis 2024 in % 24,5 % 21,8 % 7,3 % 25,0 % 21,5 % 14,0 % 21,2 % 
Quellen: Amt für Statistik und Wahlen Leipzig, VALUE Marktdatenbank (Stand: 31.12.2022)  
 
Die durchschnittliche Angebotsmiete variiert zwischen den verschiedenen Baualtersklassen (Tab. 14). Am 
günstigsten waren Wohnungen die zwischen 1946 und 1960 sowie zwischen 1961 und 1990 im Plattenbau 
errichtet wurden. Sie wurden für etwa 7,5 €/m² ange boten. Mit 8,37 €/m² wurden Wohnungen der Bauzeit 
zwischen 1919 und 1945 ebenfalls zu Mietpreisen unterhalb des gesamtstädtischen Medians angeboten. 
 
9 Die VALUE Marktdatenbank  enthält Wohnungsinserate verschiedener Quellen (Vermietungsportale, Printmedien, Web- 
seiten von Wohnungsunternehmen), die geprüft und plausibilisiert werden und um doppelte Datensätze sowie mehrfach 
inserierte Angebote bereinigt sind. Über die räumliche Verortung der Inserate sind kleinräumige Auswertungen möglich. Da 
v.a. in randstädtischen Ortsteilen, die über wenig Mietwohnungsbestand verfügen, teilweise geringe Fallzahlen erreicht 
werden und um eine Vergleichbarkeit zu den Bestandsmieten der Kommunalen Bürgerumfrage herzustellen, werden in 
diesen Bereichen der Stadt zusammengefasste Ortsteile betrachtet.  
5,35 
5,69 
6,00 6,41 6,70 
7,00 7,17 
7,52 
8,00 
8,51 
9,26 
0,00 
1,00 
2,00 
3,00 
4,00 
5,00 
6,00 
7,00 
8,00 
9,00 
10,00 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 
€ pro m² 
Quelle: VALUE Marktdatenbank (Datenstand bis 31.12.2022), Amt für Statistik und Wahlen Leipzig 
Abb. 45: Durchschnittliche Nettokaltmiete in € pro m² der Angebotsmieten 
in Leipzig 2014 - 2024 (Median) 
40 von 60 in Zusammenstellung
 
39 
Im Mietpreisbereich des Gesamtdurchschnitts lagen Wohnungen aus der Gründerzeit vor 1919 (9,26 €/m²) 
sowie Wohnungen, die zwischen 1991 und 2004 erricht et wurden (9,10 €/m²). Wohnungen, der jüngeren 
Baualtersklassen waren deutlich teurer: 11,40 €/m² und 13,33 €/m² für Wohnungen der Bauzeit 2005 bis 
2014 und ab 2014. Die durchschnittlichen Angebotsmieten stiegen in allen Baualtersklassen. Die höchsten 
Anstiege verzeichneten die Wohnungen aus der Gründerzeit und die zwischen 1961 und 1990 errichteten 
Plattenbauten. 
Im gesamtstädtischen Vergleich die höchsten Angebot smieten (>10,80 €/m²) weisen die Ortsteile im Be- 
reich des Zentrums bis nach Connewitz, Neulindenau und Schönau auf. Der Spitzenwert wurde in Schönau 
erreicht (12,55 €/m²), wo viele neu errichtete Wohn ungen durch die Bebauung am Lindenauer Hafen an- 
geboten wurden. Diese Ortsteile weisen vielfach auc h die höchsten absoluten Mietanstiege auf. Die viel - 
fach gründerzeitlich geprägten benachbarten Ortsteile verzeichneten ebenfalls deutlich überdurchschnittli- 
che Angebotsmieten (9,80<10,80 €/m²). Die geringsten Mieten mit unter 7,80 €/m² wurden für einige Grün- 
auer Ortsteile, Marienbrunn, Lößnig, Thekla und Pau nsdorf registriert, die durch DDR-Wohnungsbau ge- 
prägt sind. Angebotsmietpreisanstiege verzeichneten alle Ortsteile, sie lagen zwischen 0,20 €/m² (Marien- 
brunn) und 5,37 €/m² (Neulindenau). 
 
 
 
 
4.6. Nettokaltmiete am 15.05.2022 im Leipziger Wohn ungsbestand 
Die GWZ liefert für den Stichtag 15.05.2022 Informationen zur durchschnittlichen Nettokaltmiete je Quad- 
ratmeter. Die Berechnung erfolgte für vermietete Wohnungen in Wohngebäuden (ohne Wohnheime). Miet- 
frei überlassene Wohnungen wurden aus der Berechnung ausgeschlossen. Der Datensatz ermöglicht, eine 
Differenzierung der Mieten nach Merkmalen vorzunehm en, die aus anderen Datensätzen nicht möglich 
sind. 
Zum Stichtag betrug die durchschnittliche Nettokalt miete in Leipzig 6,44 €/m². Hinsichtlich des Baualt ers 
wiesen die Baualtersklasse der Gründerzeit (vor 191 9) und die nach der politischen Wende ab 1990 er- 
richteten Wohnungen überdurchschnittliche Nettokaltmieten auf, während insbesondere die Mieten in den 
41 von 60 in Zusammenstellung
 
40 
DDR-Plattenbaubeständen ab 1970 bis 1989 günstig waren (Abb. 46). Differenziert nach Eigentümern er- 
wiesen sich die Wohnungen von Bund und Land, von Wo hnungsgenossenschaften und der Kommune 
bzw. der LWB mit unter 6,00 €/m² am günstigsten (Ab b. 47). Wohnungen, die von Gemeinschaften von 
Wohnungseigentümern oder anderen privatwirtschaftlichen Unternehmen vermietet werden lagen mit mehr 
als 7,00 €/m² deutlich über dem gesamtstädtischen M ittelwert. Eine Betrachtung nach Wohnungsgrößen- 
klassen offenbart, dass insbesondere sehr kleine Wo hnungen eine hohe Nettokaltmiete aufwiesen 
(Abb. 48). Wohnungen unter 30 m² kosteten durchschnittlich mehr als 9,00 €/m², für Wohnungen zwischen 
30 und 39 m² wurden mehr als 7,00 €/m² gezahlt. Bis  zu einer Größe zwischen 60 und 69 m² nimmt die 
durchschnittliche Nettokaltmiete auf knapp 6,00 €/m ²ab. Mit zunehmender Größe wächst die durchschnitt-
liche Nettokaltmiete wieder an. Bei sehr großen Wohnungen ist die Quadratmetermiete tendenziell wieder 
geringer. Allerdings machten diese großen Wohnungen ab 140 m² nur einen Anteil von 4 % am Wohnungs- 
bestand aus. 
 
   
 
 
 
  
6,44 
6,59 
6,2 
5,98 
6,08 
5,62 
5,43 
6,7 
7,44 
8,99 
0 2 4 6 8 10 
Insgesamt 
Vor 1919 
1919 - 1949 
1950 - 1959 
1960 - 1969 
1970 - 1979 
1980 - 1989 
1990 - 1999 
2000 - 2009 
2010 - 2015 
Nettokaltmiete in €/m² 
Abb. 46: Nettokaltmiete am 15.05.2022 nach Baualter
Quelle: Gebäude- und Wohnungszählung 2022, Zensusdatenbank 
6,44 
7,08 
6,4 
5,48 
5,85 
6,56 
7,69 
5,17 
6,67 
0 5 10 
Insgesamt 
Gemeinschaft von Wohnungseigentümer/-innen 
Privatperson/-en 
Wohnungsgenossenschaft 
Kommune oder kommunales 
Wohnungsunternehmen 
Privatwirtschaftliches Wohnungsunternehmen 
Anderes privatwirtschaftliches Unternehmen 
Bund oder Land 
Organisation ohne Erwerbszweck (z.B. Kirche) 
Nettokaltmiete in €/m² 
Abb. 47: Nettokaltmiete am 15.05.2022 nach Eigentümer 
Quelle: Gebäude- und Wohnungszählung 2022, Zensusdatenbank 
6,44 
9,02 
7
6,37 
6,29 
5,99 
6,25 
6,46 
6,66 
6,93 
7,13 
7,12 
7,24 
7,09 
6,99 
7,38 
7,08 
6,63 
0 2 4 6 8 10 
Insgesamt 
Unter 30 m² 
30 - 39 m² 
40 - 49 m² 
50 - 59 m² 
60 - 69 m² 
70 - 79 m² 
80 - 89 m² 
90 - 99 m² 
100 - 109 m² 
110 - 119 m² 
120 - 129 m² 
130 - 139 m² 
140 - 149 m² 
150 - 159 m² 
160 - 169 m² 
170 - 179 m² 
180 m² und mehr 
Nettokaltmiete in €/m² 
Abb. 48: Nettokaltmiete am 15.05.2022 nach Wohnungsgröße 
Quelle: Gebäude- und Wohnungszählung 2022, Zensusdatenbank 
42 von 60 in Zusammenstellung
 
41 
5. Tabellen- und Abbildungsverzeichnis 
Tabellen 
Tab. 1 Wanderungen der Leipziger Hauptwohnbevölkeru ng 2014 - 2024 Seite 8 
Tab. 2 Umzüge innerhalb der Stadt Leipzig in Prozent 2014 - 2024 Seite 10 
Tab. 3 Zahl der Haushalte nach Haushaltsgröße und d urchschnittliche Haushaltsgröße 2014, 
2019 - 2024 
Seite 14 
Tab. 4 Durchschnittliche Wohnfläche je Einwohner in Leipzig in m² 2014 - 2024 Seite 16 
Tab. 5 Reine Wohngeldempfängerhaushalte nach Art de s Zuschusses und Einkommensart 
sowie durchschnittliche Miete, durchschnittliches W ohngeld und durchschnittliche 
Wohnfläche 2019 bis 2024 
Seite 19 
Tab. 6 Erteilte Wohnberechtigungsscheine 2019 bis 20 24 nach Einkommensart Seite 20 
Tab. 7 Von Wohnungslosigkeit bedrohte Haushalte nach der Stu fe der Bedrohung 2019 - 
2024 
Seite 20 
Tab. 8 Durchschnittliche tägliche Notunterbringung 2019 - 2024 Seite 21 
Tab. 9 Baufertigstellungen (Anzahl Wohnungen) in Le ipzig 2014, 2020 - 2024 Seite 23 
Tab. 10 Durchschnittliche Wohnfläche in m² je neu f ertiggestellter Wohnung 2014, 2020 - 2024 Seite 24 
Tab. 11 Baugenehmigungen (Anzahl Wohnungen) in Leip zig 2014, 2020 - 2024 Seite 25 
Tab. 12 Durchschnittliche Wohnungsgröße in m² im Wo hnungsbestand 2022 - 2024 Seite 27 
Tab. 13 Durchschnittlicher Kaufpreis von Ein- und Zw eifamilienhäusern in € 2024 Seite 32 
Tab. 14 Durchschnittliche Angebotsmiete (Median) 20 22 nach Baualter in €/m² sowie prozen- 
tuale Veränderung gegenüber 2020 
Seite 38 
 
Abbildungen 
Abb. 1 Bevölkerungsentwicklung der Stadt Leipzig 201 4 - 2024 (Stand. 31.12.2024) Seite 5 
Abb. 2 Bevölkerungsentwicklung der Stadt Leipzig zum  Vorjahr nach Komponenten 2014 - 
2024 
Seite 5 
Abb. 3 Wanderungssalden Leipzigs gegenüber Umland, neue Bundesländer, alte Bundes- 
länder und dem Ausland 2014 - 2024 
Seite 8 
Abb. 4 Wanderungssaldo der Stadt Leipzig nach Alters gruppen 2020 - 2024 Seite 8 
Abb. 5 Anteil der angegebenen Umzugsziele der Umzug swilligen von 2014 bis 2024 in % Seite 11 
Abb. 6 Umzugsgründe 2024 Seite 11 
Abb. 7 Einwohner der Stadt Leipzig nach Altersgruppen  2014, 2019 und 2024 Seite 11 
Abb. 8 Anteil der Haushalte nach Haushaltsgröße 201 4 bis 2024 Seite 14 
Abb. 9 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort und Arbeitslosenquote in 
Leipzig 2014 - 2024 
Seite 16 
Abb. 10 Einpendler und Auspendler der Stadt Leipzig 2 014 - 2024 Seite 16 
Abb. 11 Empfänger/-innen von Regelleistungen nach SGB II und SGB II-Quote* in Leipzig 
2014 - 2024 
Seite 18 
Abb. 12 Mittleres monatliches Haushaltsnettoeinkomm en (Median) in Leipzig 2014 - 2024 Seite 19 
Abb. 13 Anteil der Haushalte nach Haushaltsnettoein kommensklassen 2014 - 2024 Seite 19 
Abb. 14 Effektivzins Wohnungsbaukredite an private H aushalte mit Festzins auf 10 Jahre in 
Deutschland (2015-2025) 
Seite 22 
Abb. 15 Baupreisindex für den Neubau von Wohngebäud en Deutschland und Sachsen 2014 - 
2024 
Seite 22 
43 von 60 in Zusammenstellung
 
42 
Abb. 16 Baufertigstellungen und Wohnungsabgänge in Leipzig 2014 - 2024 Seite 23 
Abb. 17 Baufertigstellungen in Leipzig nach Gebäude art 2014 - 2024 Seite 23 
Abb. 18 Baugenehmigungen in Leipzig nach Gebäudeart  2014 - 2024 Seite 25 
Abb. 19 Baugenehmigungen, Baufertigstellungen, Wohnungsabgänge und Bauüberhänge in 
Leipzig 2014 - 2024 
Seite 26 
Abb. 20 Erloschene Baugenehmigung in Wohnungen/Jahr 2014 - 2024 Seite 26 
Abb. 21 Bauüberhänge in Leipzig 2014 - 2024 Seite 26 
Abb. 22 Leipziger Wohnungsbestandsstruktur nach Rau mzahl 2022 und 2024 Seite 27 
Abb. 23 Veränderung des Wohnungsbestands nach Raumza hl 2024 gegenüber 2022 in % Seite 27 
Abb. 24 Durchschnittliche Wohnungsgröße im Bestand und bei neu fertiggestellten Wohnun- 
gen 2024 
Seite 27 
Abb. 25 Anzahl mietpreis- und belegungsgebundene Wohnungen und Anteil am Leipziger 
Gesamtwohnungsbestand in % 2015 - 2024 
Seite 28 
Abb. 26 Eigentümerstruktur des Leipziger Wohnungsbes tands am 15.05.2022 Seite 28 
Abb. 27 Leerstandsquote nach Baualtersklassen am 15 .05.2022 Seite 29 
Abb. 28 Leerstandsgründe gemäß GWZ am 15.05.2022 Seite 29 
Abb. 29 Kauffälle und Bodenwerte von unbebauten Gru ndstücken für Geschosswohnungs- 
bau (gewöhnlicher Markt) in Leipzig 2014 - 
Seite 30 
Abb. 30 Kauffälle und -preise von unsanierten Mehrf amilienhäusern (Altbau) in Leipzig 2014 - 
2024 
Seite 30 
Abb. 31 Kauffälle und -preise von sanierten Mehrfam ilienhäusern (Altbau) in Leipzig 2014 - 
2024 
Seite 30 
Abb. 32 Kauffälle und -preise von unbebauten Grunds tücken für individuellen Wohnungsbau 
in Leipzig 2014 - 2024 
Seite 31 
Abb. 33 Durchschnittliche Fläche in m² je unbebaute m Grundstück für individuellen Woh- 
nungsbau 2014 - 2024 
Seite 31 
Abb. 34 Kauffälle und -preise in €/m² von Ein- und Z weifamilienhäusern in Leipzig 2014 - 2024 Seite 31 
Abb. 35 Kauffälle von Sondereigentum (Eigentumswohnun gen) in Leipzig von 2014 - 2024 - 
alle Kauffälle 
Seite 32 
Abb. 36 Kauffallentwicklung von Sondereigentum (Eigen tums-wohnungen) in Leipzig 2014 - 
2024 - nur ausgewertete Verträge 
Seite 32 
Abb. 37 Kauffälle von Eigentumswohnungen 2024 - nur ausgewertete Verträge Seite 32 
Abb. 38 Anteil der verkauften Eigentumswohnungen nac h Wohnort des Erwerbers in den 
Teilsegmenten 2024 
Seite 32 
Abb. 39 Preisentwicklung von Sondereigentum (Eigentumswohnungen) in Leipzig 2014 - 
2024 
Seite 33 
Abb. 40 Entwicklung der Nettokaltmiete und Gesamtmiete* im Bestand in €/m² (Median) in 
Leipzig 2014 - 2024 
Seite 34 
Abb. 41 Entwicklung der durchschnittlichen Gesamtmietbelastung* nach Einkommen- 
sperzentilen in Leipzig 2014 - 2024 
Seite 35 
Abb. 42 Anteil der Haushalte mit einer Gesamtmietbe lastung von 30 % bzw. 40 % 2015 - 2024 Seite 35 
Abb. 43 Gesamtmietbelastung nach Haushaltstypen 202 4 Seite 36 
Abb. 44 Entwicklung des Nettoäquivalenz-Resteinkomme ns nach Zahlung der Wohnkosten 
nach Einkommensperzentilen 2017 - 2024 
Seite 36 
Abb. 45 Durchschnittliche Nettokaltmiete in € pro m ² der Angebotsmieten in Leipzig 2014 - 
2024 (Median) 
Seite 38 
Abb. 46 Nettokaltmiete am 15.05.2022 nach Baualter Seite 40 
44 von 60 in Zusammenstellung
 
43 
Abb. 47 Nettokaltmiete am 15.05.2022 nach Eigentümer  Seite 40 
Abb. 48 Nettokaltmiete am 15.05.2022 nach Wohnungsg röße Seite 40 
 
Karten 
Karte 1  Bevölkerung – Entwicklung der Zahl der Einwohner/-inn en 2019 bis 2024 in Prozent in 
den Ortsteilen 
Seite 6 
Karte 2  Bevölkerung – Natürliche Bevölkerungsentwicklung 20 24 bezogen auf Personen in den 
Ortsteilen 
Seite 6 
Karte 3  Bevölkerung – Entwicklung der Zahl der Einwohner/-inn en 2023 bis 2024 in Prozent in 
den Ortsteilen 
Seite 7 
Karte 4  Bevölkerung – Wanderungssaldo 2024 – Veränderung zum  Vorjahr in Prozent in den 
Ortsteilen 
Seite 9 
Karte 5  Binnen- und Außenwanderungssaldo 2024 – Veränderung zum Vorjahr in Prozent Seite 10 
Karte 6  Bevölkerung – Durchschnittsalter 2024 in den Ortste ilen Seite 12 
Karte 7  Bevölkerung – Altersstruktur – Anteil der Einwohner/ -innen nach Altersgruppen 2024 
in den Ortsteilen 
Seite 13 
Karte 8  Bevölkerung – Entwicklung der Zahl der Haushalte 201 9 - 2024 in Prozent in den Orts- 
teilen 
Seite 15 
Karte 9  Bevölkerung – Durchschnittliche Haushaltsgröße 2024  in den Ortsteilen Seite 15 
Karte 10 Arbeitslosigkeit – Anteil der Arbeitslosen pro 100 Einwohner/innen 2024 im erwerbsfä- 
higen Alter in Prozent in den Ortsteilen 
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Karte 11 SGB II-Leistungen – Anteil der SGB II-Leistun gsempfänger/innen 2024 an den unter 65-
Jährigen in Prozent in den Ortsteilen 
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Karte 12 Bautätigkeit – Anzahl der fertiggestellter Wohnungen 2020 - 2024 in den Ortsteilen Seite 24 
Karte 13 Mieten im Median – Nettokaltmiete im Bestan d 2023 in Euro/m² in den Ortsteilen Seite 35 
Karte 14 Mieten im Median – Mietspiegelmieten 2024 i n Euro/m² in den Ortsteilen Seite 37 
Karte 15 Mieten im Median – Angebotsmieten 2024 in E uro/m² in den Ortsteilen Seite 39 
 
 
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Bericht zur Umsetzung des Wohnungspolitischen Konzepts 
Stand: 09/2025 
Einführung 
Die Umsetzung der Instrumente und Maßnahmen des Wohnungspolitischen Konzepts erfolgt 
kontinuierlich in verschiedenen Dezernaten, Referaten und Ämtern der Stadt Leipzig. Mit dem 
Bericht soll zusammenfassend über die Umsetzung des Wohnungspolitischen Konzepts informiert 
werden. Dabei erfolgt der Bezug auf die Instrumentensteckbriefe des Wohnungspolitischen 
Konzepts, ohne die Inhalte zu wiederholen. Weiterführende Informationen liegen durch 
verschiedene weitere Beschluss- oder Informationsvorlagen, Sachstandsberichte, Beantwortungen 
von Ratsanfragen sowie im Rahmen der Beantwortung von Anfragen in verschiedenen 
Ausschüssen vor. Der Bericht erfolgt zum Stand vom 30.09.2025 1. 
Aufgrund fehlender personeller Kapazitäten bei zugleich zunehmenden ungeplanten Aufgaben 
(z.B. Ratsbeschlüsse zu weiteren Prüfaufträgen), zunehmend komplizierter Abstimmungsverfahren 
innerhalb der Verwaltung und der angespannten Haushaltssituation können nicht alle Instrumente 
und Maßnahmen fristgerecht umgesetzt werden. 
Umsetzung des kommunalen Handlungsprogramms 
Handlungsfeld I: Strategische Planung 
Stadtentwicklungsplan (STEP) Wohnbauflächen 
Der STEP Wohnbauflächen befindet sich aktuell in Erarbeitung. Zur Ermittlung des 
Wohnungsbedarfs wurde im Juni 2025 die Erstellung einer Wohnungsbedarfsprognose beauftragt. 
Ergebnisse der Prognose werden im November 2025 vorliegen. Die Studie zum 
Generationswechsel in Einfamilienhausgebieten wurde 2024 abgeschlossen. Die 
Wohnungsbaupotentiale im Innenbereich (auf den Bauflächen des FNP, einschließlich der 
Großwohnsiedlungen), wurden erfasst. Aktuell werden konkurrierende Nutzungen überlagert und 
realistische Mobilisierungsraten ermittelt. Parallel werden kriterienbasiert Flächen außerhalb der 
Bauflächenkulisse des FNP hinsichtlich ihrer Eignung für eine Wohnbebauung untersucht und 
bewertet. Nach Vorliegen aller Teilergebnisse erfolgt die Strategieentwicklung für den STEP 
Wohnbauflächen. 
Integrierte Stadtteilentwicklungskonzepte 
Die Entwicklung und Umsetzung integrierter Stadtteilentwicklungskonzepte erfolgt fortlaufend. 
Unter der Federführung des Stadtplanungsamtes wurde mit der Erarbeitung der 
Ortschaftsstrategien für die Leipziger Ortschaften begonnen. Aktuell im Fokus stehen die 
Ortschaften Miltitz, Mölkau, Hartmannsdorf-Knautnaundorf und Lindenthal. Unter Mitwirkung 
anderer Ämter der Stadtverwaltung sowie der Ortschaftsräte wird die Entwicklung der einzelnen 
Ortschaften in öffentlichen Veranstaltungen mit der Bürgerschaft in vier Themenbereichen 
(Daseinsvorsorge und Gemeinwesen, Landschaft und Grünraum, Siedlungsstruktur und 
Städtebau, Mobilität und Infrastruktur) diskutiert. Das Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung 
hat hierzu eine Umsetzungsstrategie bzw. einen Beteiligungsbaukasten entwickelt. Als Grundlage 
werden themenübergreifend jeweils die geplanten Maßnahmen zusammengetragen. Ende 
 
1 Aufgrund des Vorlagenverfahrens werden bei Vorliegen des Berichtes im Stadtrat einige Informationen 
bereits überholt sein. 
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2025/Anfang 2026 werden die Entwürfe der Ortschaftsstrategien in den entsprechenden 
Ortschaften vorgestellt und diskutiert. Nach Fertigstellung der vier begonnenen 
Ortschaftsstrategien werden entsprechende Strategien für die nächsten Ortschaften erarbeitet. 
Durch das Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung werden die integrierten 
Stadtteilentwicklungskonzepte (STEK) für die Schwerpunktgebiete der Stadterneuerung, wie sie in 
der Leipzig Strategie 2035 und im Integrierten Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) 
festgelegt wurden, erstellt und fortgeschrieben. Darin werden u.a. die lokalen Zielstellungen und 
Maßnahmen für das Handlungsfeld Wohnen festgelegt. Aktuell sind in Leipzig fünf 
Schwerpunktgebiete und drei Aufmerksamkeitsgebiete der Stadterneuerung festgelegt. Das STEK 
für die Gebiete Schönefeld und Leipziger Osten befinden sich aktuell im Fortschreibungsprozess. 
Für Grünau wurde mit dem Quartierskonzept WK 7 und 8 eine Konkretisierung des STEK in 
diesem Bereich beschlossen. Das STEK Grünau 2030 hat weiterhin Gültigkeit bis dieses 
fortgeschrieben wird. 
Weiterhin wurde durch das Amt im Handlungsfeld Strategische Planung untersucht, inwiefern das 
Instrument des Sanierungsgebietes für die Umsetzung der Wärmewende in Leipzig genutzt und 
wie die Gebäudeenergieeffizienzklassen F, G und H als Indikator für einen städtebaulichen 
Missstand herangezogen werden können. Ein entsprechender Prüfbericht mit der Ermittlung von 
vier potenziellen Sanierungsgebieten, für die Vorbereitende Untersuchungen nach § 141 BauGB 
eingeleitet werden könnten, befindet sich aktuell im Verfahren (VIII-Ifo-01201).  
Handlungsfeld II: Bau- und Planungsrecht 
Städtebauliche Planung 
Die Maßnahme wird fortlaufend umgesetzt. Die städtischen wohnungspolitischen Ziele werden 
regelmäßig in städtebauliche Planungen eingebracht. 2025 wurden bislang Satzungsbeschlüsse 
für die B-Pläne Nr. 468 „Gerichtsweg/Täubchenweg“, Nr. 397.1 „Stadtraum Bayerischer Bahnhof - 
Stadtquartier Lößniger Straße“ und Nr. 410 „Lützner Straße/Karl-Heine-Kanal“ gefasst. Weitere 
Satzungsbeschlüsse wie z.B. der B-Plan Nr. 444 „Stadtquartier an der Kolmstraße“ stehen kurz 
bevor. Weiterhin wurde mit Blick einer sinnvollen und nachhaltigen Nachverdichtung eine 
städtebauliche Studie für die Grünauer WK 7 und 8 erarbeitet. 
Kooperatives Baulandmodell (neu: Leipziger Baulandmodell) 
Die Erarbeitung des Leipziger Baulandmodells befindet sich in finaler Abstimmung und wird dem 
Stadtrat zur Beschlussfassung vorgelegt. Ein Anteil von 50 % stellt sich als wirtschaftlich nicht 
darstellbar dar. Zudem steht die Angemessenheit und das planerische Ziel der Mischung der 
Bevölkerungsstrukturen in der Diskussion einerseits mit den Investierenden, andererseits mit der 
ein Plangebiet umgebenden Bevölkerung. Die Quote führt derzeit dazu, dass betreffende 
Planungen nicht weiter vorangetrieben werden sollen und keine wohnbauliche Entwicklung 
stattfindet. Dies konterkariert die Ziele der Schaffung von Wohnraum im Allgemeinen und von 
mietpreis- und belegungsgebundenem Wohnraum im Besonderen. Das Baulandmodell enthält 
einen Baustein zum kommunalen Flächenankauf, der aber angesichts der bestehenden 
Haushaltslage als perspektivischer Baustein ausformuliert ist. Aktuell erscheint es 
unwahrscheinlich, dass umfängliche Haushaltsmittel für den Flächenankauf zur Verfügung stehen. 
Soziale Erhaltungssatzungen 
Am 12.02.2025 wurde im Ergebnis der gesamtstädtischen Voruntersuchung und einer 
Detailuntersuchung die neunte Satzung Schönefeld (westlicher Bereich) von der Ratsversammlung 
beschlossen (VIII-DS-00033). Diese ist seit dem 23.02.2025 rechtsverbindlich. 
Der Katalog an Genehmigungskriterien wurde fortgeschrieben (s. s. Beschluss der DB OBM zur 2. 
Evaluierung der Genehmigungskriterien vom 17.09.2024 zu VII-DS-10192). 
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Die Evaluierung der ersten sechs Sozialen Erhaltungssatzungen wurde Ende 2024 an das Büro 
S.T.E.R.N. GmbH, Berlin vergeben. Die Ergebnisberichte liegen voraussichtlich Anfang 2026 vor. 
Parallel erfolgt die Erstellung eines Sachstandsberichtes zum Genehmigungsgeschäft und zur 
Umsetzung des kommunalen Vorkaufsrechtes im Zeitraum von 2020 bis 2024. 
Modernisierungs- und Instandsetzungsgebote 
Seit 2024 werden leerstehende verwahrloste Wohngebäude (ausgenommen Plattenbauten) in 
einem Monitoring erfasst, sodass Veränderungen wahrgenommen werden können. Zwischen 2024 
und Mai 2025 hat sich die Zahl der erfassten Gebäude von 250 auf 235 reduziert. Davon waren 
175 Objekte unsaniert (74 %), 24 Objekte teilsaniert (10 %), 28 Objekte in Sanierung (12 %) und 8 
Objekte saniert, aber noch unbewohnt (3 %). Etwa 57 % der Gebäude stehen unter 
Denkmalschutz und ca. 40 % liegen in Gebieten der sozialen Erhaltungssatzung. 
Zur Reaktivierung leerstehender Gebäude wurden Eigentümer/-innen von 24 Objekten kontaktiert. 
Alle 24 Objekte werden aktiv bearbeitet, da noch keines wieder der Nutzung zugeführt wurde. 
Insgesamt erweist sich der Reaktivierungsprozess als schwierig, da bestehende Förderungen 
angesichts der schwierigen finanziellen Lage, nicht ausreichend Anreiz bieten, auch wenn eine 
Offenheit für die Sanierung der Gebäude besteht. Zudem verlaufen die Prozesse häufig 
schleppen, auch wenn teilweise Kooperationsbereitschaft signalisiert wurde. Es fanden 19 
Erörterungs- und Beratungstermine (Voranhörungen) statt. Zehn Eigentümer gaben an, dass die 
Sanierung des Objektes ihr Ziel sei, sechs Eigentümer gaben an, an einem Verkauf oder einer 
Sanierung interessiert zu sein. Fünf Objekte wurden im Anschluss verkauft, zwei Objekte befinden 
sich in Sanierung. Für drei Objekte wurden Gutachten durch einen externen Gutachter angefertigt. 
Es wurden noch keine Modernisierungs- und Instandsetzungsgebote erlassen. Grund dafür sind 
sowohl rechtliche als auch finanzielle Hürden. Aktuell ist die Übernahme der unrentierlichen 
Kosten, die der Stadt Leipzig durch ein Gebot entstehen können, aufgrund der Haushaltssituation 
unwahrscheinlich.  
Umsetzung Zweckentfremdungssatzung 
Das Sächsische Zweckentfremdungsverbotsgesetz (SächsZwEWG) trat am 15.02.2024 in Kraft. 
Es definiert marktaktiven Leerstand (mehr als zwölf Monate) und Kurzzeitvermietung (mehr als 
zwölf Wochen) als Tatbestände der Wohnraumzweckentfremdung und eröffnet Übergangsfristen, 
sofern nicht genehmigte Ferienwohnungen bis zum 02.12.2024 gemeldet wurden.  
Das Zweckentfremdungsverbotsgesetz weist eine Inkompatibilität zur Sächsischen Bauordnung 
auf. So kann Zweckentfremdung im Prüfprozess eines Bauantrages nicht berücksichtigt werden, 
sodass baurechtliche Genehmigungen von Nutzungsänderungen von Wohnen zu z.B. 
Kurzzeitwohnen ungeachtet des Zweckentfremdungsverbotes weiterhin erteilt werden. Die 
Leipziger Zweckentfremdungsverbotssatzung (VII-DS-09923) und die entsprechende 
Verwaltungsvorschrift (VII-DS-09923-DS-01) traten zum 01.09.2024 in Kraft.  
Seit 01.09.2024 wird die Zweckentfremdungsverbotssatzung im Amt für Wohnungsbau und Stadt-
erneuerung umgesetzt. Hinweise auf Verstöße gegen das Zweckentfremdungsverbot und Anträge 
auf Genehmigung einer Zweckentfremdung werden online zentral und einheitlich erfasst. Zum 
Stand August 2025 waren das: 
- 709 Hinweise zu Kurzzeitvermietung bzw. zu marktak tivem Leerstand, 
- 750 Anträge auf den sog. Übergangsschutz, der eine  zweijährige Ausnahme des Verbotes 
gewährt, 
- 177 Anträge auf Genehmigung einer Zweckentfremdung  oder Negativattest (Bestätigung der 
Genehmigungsfreiheit). 
Eigentümerrecherchen erweisen sich der bei Ermittlungen aufgrund von Hinweisen als sehr 
aufwändig, da kein wohnungsscharfes Eigentümerregister (analog zum Melderegister) besteht. 
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Erste Wohnnutzungsgebote befinden sich in der Vorbereitung. Vorgesehen ist die zeitnahe 
Erhebung von Bußgeldern. Allerdings bedarf dieser Prozess noch weiterer Ausgestaltung und 
Etablierung. Bußgelder und Gebote stellen stets das letzte Mittel dar. Vordergründig versucht die 
Verwaltung, Fälle stets durch Beratung zu klären. 
Die Stadt Leipzig ist in Abstimmung mit dem Sächsischen Staatsministerium für Infrastruktur und 
Landesentwicklung (SMIL) zur landesseitigen Evaluierung. Leipzig ist bislang die einzige 
Kommune in Sachsen, die das Verbot umsetzt. Darüber hinaus ist die Verwaltung im Austausch 
mit dem SMIL zur Umsetzung der EU-Verordnung (2024/1028), auf deren Grundlage 
voraussichtlich ab Frühjahr 2026 in Deutschland ein einheitliches Registrierungssystem für 
Ferienwohnungen mit einer monatlichen Datenübermittlung seitens der Plattformen (z.B. AirBnB) 
geschaffen wird.  
Weitere Prüfaufträge des Stadtrates (VII-A-09864) wurden umgesetzt und in einem Prüfbericht 
zusammengefasst (VII-A-09864-NF-02-Ifo-01). 
Weitere Instrumente des besonderen Städtebaurechts 
Die bestehenden weiteren Instrumente des Besonderen Städtebaurechts (§ 136 bis 191 BauGB, 
z.B. Maßnahmen der Städtebaulichen Sanierung) werden bei Vorliegen entsprechender 
Voraussetzungen angewendet. Dies erfolgt auf Grundlage der Stadtteilentwicklungskonzepte 
(STEK) für die jeweiligen Schwerpunktgebiete der Stadterneuerung. 
In den ehemaligen 15 Sanierungsgebieten der Stadt Leipzig wurden inzwischen alle 
städtebaulichen Sanierungsmaßnahmen abgeschlossen und die Sanierungssatzungen 
aufgehoben. Aktuell läuft für diese Gebiete die Abrechnung und Erhebung der Ausgleichsbeträge 
von den Grundstückseigentümern.  
Handlungsfeld III: Liegenschaftsmanagement 
Strategischer Flächen- und Gebäudeerwerb 
Das Vergabeverfahren Portfoliomanagement wurde durch die Vergabestelle freigegeben und auf 
der Vergabeplattform der EU veröffentlicht. Die Angebotsfrist für den Teilnehmerwettbewerb lief bis 
zum 05.08.2025. Aktuell erfolgt die Sichtung aller eingegangenen Angebote zur Vergabe der 
Leistung. 
Die Verwaltung ist bereits jetzt grundsätzlich in der Lage, in Ankaufsverhandlungen zu treten, um 
Ankäufe für Wohnen, kulturelle, soziale oder andere gemeinwohlorientierte Nutzungen zu 
ermöglichen. Voraussetzung dafür sind die bestehende Mittelverfügbarkeit für den jeweiligen 
kommunalen Grunderwerbsvorgang sowie eine erfolgreiche Gremienbefassung. Grundsätzlich 
schränkt die Sächsische Gemeindeordnung den rein strategischen Grunderwerb aber 
dahingehend ein, dass die Gemeinde Vermögengegenstände, inklusive Grundstücke, nur 
erwerben darf, wenn diese zur Erfüllung kommunaler Aufgaben in einem angemessenen Zeitraum 
benötigt werden. Dieses stellt ein Hemmnis für den vorausschauenden, strategischen 
Grunderwerb durch Gemeinden und insbesondere durch Großstädte mit vergleichsweise 
hochpreisigen Grundstücksmärkten dar. Vor diesem Hintergrund hat die Stadt Leipzig bereits einen 
Novellierungsvorschlag des betreffenden § 89 der Sächsischen Gemeindeordnung in den 
aktuellen Koalitionsvertrag im Freistaat Sachsen eingebracht. Eine entsprechende Novellierung 
des § 89 soll auf die grundsätzliche Zulässigkeit strategischer Grunderwerbe zum Zwecke der 
langfristigen und vorausschauenden kommunalen Bodenbevorratung abstellen. Der strategische 
Grunderwerb soll dabei weiterhin unter dem Gebot der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit stehen, 
ggf. auch in Verbindung mit einem Genehmigungserfordernis durch die Rechtsaufsichtsbehörde. 
Ein revolvierender Bodenfonds ist als offenes, d. h. periodenübergreifendes, zweckgebundenes 
und vermögensbildendes Investitionsinstrument zu verstehen, das sich aus kontinuierlichen 
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Einnahmen, Kapitaleinlagen und Grundeigentum zusammensetzt. Die gemeindeordnungs- und 
haushaltrechtlichen Voraussetzungen für einen revolvierenden Bodenfonds auf kommunaler 
Ebene sind weiterhin nicht eindeutig gegeben. 
Standardisierte Prozesse zur Ausübung von Vorkaufsrechten sind abgeschlossen und erfolgreich 
erprobt und können für die Anwendungsfälle, die rechtlich noch zulässig sind, angewandt werden. 
Aus Haushaltsgründen wurden zuletzt Vorkaufsrechte nur für andere Zwecke (z.B. städtebauliche 
Maßnahmen, Gemeinbedarfe, Ersatzmaßnahmen) ausgeübt. 
Konzeptverfahren und Vergabe kommunaler Wohnbauflächen 
Die Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-00941 – Neuausrich tung Konzeptverfahren – Anpassung 2025 
ist aktuell im Verfahren. Bei einem Beschluss werden damit die Ausschreibungsmodalitäten für 
zukünftige Konzeptverfahren angepasst. 
Gesenkte Erbbaurechtszinssätze werden bereits in konzept- und grundstücksbezogenen 
Einzelvorlagen nach Genehmigung der Landesdirektion berücksichtigt. Inwieweit eine ortsübliche 
Erbbaurechtszinslage in der Kommune etabliert werden kann, wird aktuell noch geprüft. 
Die Umsetzung von Konzeptverfahren ist in der Verwaltungspraxis etabliert. Im Besonderen ist auf 
die enge Zusammenarbeit mit dem Netzwerk Leipziger Freiheit (Fachliche Begleitung und 
Öffentlichkeitsarbeit) zu verweisen. 2025 wurde erstmals ein neuartiges 
Interessenbekundungsverfahren in der Kuhturmstraße umgesetzt. Die Bewerbungsphase fand im 
4. Quartal 2025 statt. 
Handlungsfeld IV: Wohnungsbauförderung 
Umsetzung der sozialen Wohnraumförderung des Freistaats Sachsen 
Seit 2017 gibt es eine soziale Wohnraumförderung des Landes (FRL gMW). Hier stehen der Stadt 
Leipzig 186,5 Mio. € zur Verfügung, die für Weitergabeverträge der vom Freistaat zur Verfügung 
gestellten Fördermittel seit 2017 bis 2029 eingesetzt worden sind bzw. noch eingesetzt werden. 
Die mit der Förderrichtlinie gebundener Mietwohnraum (FRL gMW) bereitgestellten Mittel wurden 
wie folgt umgesetzt: Abschluss von Verträgen für 2.810 Wohnungen, darunter 2.610 Wohnungen 
im Neubau und 129 Wohnungen in der Sanierung. Mit dem ab 2024 zur Verfügung stehenden 2. 
Förderweg werden 41 Wohnungen gefördert. Zum Stand 15.09.2025 sind 1.559 Wohnungen 
fertiggestellt. 
Es wurden Wohnberechtigungsscheine (WBS) für den zweiten Förderweg und für rollstuhlgerecht 
barrierefreie Wohnungen eingeführt und die Wohnungsbauförderkonzeption hinsichtlich Vorgaben 
zu rollstuhlgerechten Wohnungen angepasst. 
Seit 2023 wurde die Förderrichtlinie preisgünstiger Mietwohnraum (FRL pMW) auch für die Stadt 
Leipzig und die Landeshauptstadt Dresden geöffnet. 
Mit dieser Förderrichtlinie konnten 2023/2024 Zuwendungsbescheide für insgesamt 354 
Wohnungen durch die SAB erteilt werden. Die ersten 14 Wohnungen konnten abgenommen 
werden und befinden sich im Vermietungsprozess, 3 davon wurden bereits vermietet und sind seit 
01.10.2025 in der Belegungsbindung. Weitere Wohnungen werden Mitte des Jahres 2026 bzw. zu 
Beginn des Jahres 2027 bezugsfertig sein. 
Kommunale soziale Wohnraumförderung 
Die bereitgestellten Fördermittel werden unter Anwendung der kommunalen Förderrichtlinien 
Angleichung Bewilligungsmiete/Anfangsmiete (VII-DS-10118), Große Wohnungen (VII-DS-00596), 
Kleine Wohnungen (VII-DS-01259), Wohnprojekte für Menschen mit Behinderungen (VII-DS-
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01622) und in Verbindung mit der Förderrichtlinie zur Förderung der Schaffung mietpreis- und 
belegungsgebundenem Mietwohnraum (FRL gMW) des Landes umgesetzt.  
Während die FRL Angleichung Bewilligungsmiete/Anfangsmiete bei nahezu allen neugebauten 
Wohnungen mit einer Angebotsmiete > 10 €/m² Wohnfläche zur Anwendung kommt, wurden 
lediglich 28 große Wohnungen und 14 kleine Wohnungen unterstützt.  
Mit der FRL für Wohnprojekte für Menschen mit Behinderung werden drei Vorhaben mit 570.000 € 
gefördert. Aufgrund der Haushaltssituation ist keine kommunale Ergänzungsförderung für Verträge 
2025 und 2026 möglich. 
Weitere kommunale Mittel werden im Rahmen der Förderrichtlinie zur Aktivierung von Leerstand 
(VII-DS-09079), insbesondere in Plattenbauten, eingesetzt. Hier wurden 2024 87 Wohnungen dem 
Wohnungsmarkt wieder zugeführt und mit ca. 2,0 Mio. € gefördert. 
Die Maßnahmen für 2025 sind in Vorbereitung. Aufgrund der Haushaltssituation konnten die 
Zuwendungsbescheide allerdings noch nicht erteilt werden.  
Die kommunale Fachförderrichtlinie „Energieeffizienz mit stabilen Mieten“ (VII-DS-09990) wurde 
am 21.08.2024 durch die Ratsversammlung beschlossen. Vier Maßnahmen mit insgesamt 28 
Wohnungen werden gefördert. 
Förderung barrierefreies Wohnen 
Mit der kommunalen Förderung in Ergänzung zur Landesrichtlinie Wohnraumanpassung wurden 
2024 fünf Maßnahmen und 2025 zwei Maßnahmen gefördert.  
Der Freistaat Sachsen hat mittlerweile die Zuwendungshöhe der Landesmittel pro Vorhaben 
reduziert und überarbeitet die Landesrichtlinie.  Die Auswirkungen auf die städtische Förderung 
sind zu gegebener Zeit zu prüfen. 
Förderung des Gebäudeerwerbs durch Dritte 
Am 24.01.2024 wurde die Fachförderrichtlinie Gebäudeerwerb durch Mietergemeinschaften durch 
die Ratsversammlung beschlossen (VII-DS-09136). 
Im Jahr 2024 wurde die Richtlinie pilothaft umgesetzt und zwei Projekte mit einer Zuwendung i.H.v. 
202.800 € bzw. 247.680 € gefördert. 
Im Haushalt 2025/26 wurde die Förderung verstetigt und ein eigenes PSP-Element in der 
Haushaltsplanung geschaffen. Für die Umsetzung der Förderrichtlinie stehen in den beiden 
Haushaltsjahren 400.000 € (2025) bzw. 300.000 € (20 26) zur Verfügung. 
Für 2025 wurde ein Zuwendungsbescheid i.H.v. 245.604 € übermittelt. 
Entwicklung und Umsetzung nachhaltiger serieller Gebäude (Leipzig-Haus) 
Die LWB setzt das erste Neubauprojekt mit 124 Wohneinheiten, unter Inanspruchnahme der GdW-
Rahmenvereinbarung serielles und modulares Bauen, um. Zwei weitere Vorhaben sind in 
Vorbereitung. 
Für die Wohnkomplexe 7 und 8 der Großwohnsiedlung Grünau wurde durch das Amt für 
Wohnungsbau und Stadterneuerung eine städtebauliche und wohnungswirtschaftliche Studie zu 
den Wohnbauflächenpotenzialen beauftragt. Diese wurde im Juni 2025 fertiggestellt. Die 
vorliegende Studie zeigt u.a. eine regelhaft in den Leipziger Großwohnsiedlung auftretende 
städtebauliche Struktur von unbebauten Ecken in Wohnblöcken. Diese „Restflächen“ bieten 
Potenzial für eine zukünftige Nachverdichtung, wobei ein serielles Typengebäude als mögliche 
Lösung zur effizienten Nutzung dieser Flächen in Betracht gezogen wird. Ziel ist es, im Rahmen 
einer Kooperation zwischen der Stadt Leipzig, Wohnungsunternehmen sowie Genossenschaften, 
geeignete Baublöcke zu identifizieren und weiter zu entwickeln. Ein erster Austausch zu diesem 
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Thema fand bereits im Mai 2025 statt, wobei weitere Schritte und eine detaillierte Ausarbeitung der 
Umsetzung noch zu klären sind. 
Handlungsfeld V: Kommunale Wohnungsbestände 
Bewirtschaftung kommunaler Wohnungsbestände 
Zum Thema „Einrichtung Erstzugriffe für das Sozialamt“ haben Sozialamt und LWB einen Prozess 
abgestimmt, der sich seit Mitte Februar 2025 in der Testphase befindet, die bis Ende Dezember 
2025 laufen soll. Es erfolgt eine zwischen Sozialamt und LWB abgestimmte Berichterstattung. Das 
Sozialamt berichtet quartalsweise im FA Soziales, Gesundheit, Vielfalt, die LWB berichtet 
quartalsweise gegenüber Gesellschaftervertreter und Aufsichtsrat. 
Die Analyse der umlegungsfähigen Mietnebenkosten und Ermittlung von Einsparpotenzialen zur 
Entlastung der Mieter/-innen ist eine Daueraufgabe und Herausforderung, der sich die LWB 
fortwährend – auch mit Blick auf die Entwicklung bz w. Veränderung von Rahmenbedingungen – 
stellt. Hinsichtlich des diesbezüglichen Engagements der LWB innerhalb ihrer 
Wirkungsmöglichkeiten sei unter anderem auf die Nachhaltigkeitsberichterstattungen der LWB 
verwiesen, die einen Einblick hierzu geben. Angemerkt sei jedoch mit Blick auf die 
Preissteigerungen im Bereich Energie- und Wärmeversorgung, Wasser / Abwasser, 
Abfallentsorgung, Versicherung, etc., dass die Einflussmöglichkeiten der LWB auf die Entwicklung 
der Betriebskosten begrenzt sind. 
Ausweitung der kommunalen Wohnungsbestände 
Ausgangspunkt für die Festlegung des wohnungspolitischen Ziels war die Anzahl von 36.733 
Wohnungen im Eigentum der LWB, bzw. 10,5% des Gesamtbestands (Stichtag: 31.12.2022). Die 
Anzahl der mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungen betrug zu diesem Zeitpunkt 408 
Wohneinheiten (1,1 % des kommunalen Wohnungsportfolios). Um das LWB-Eigentümerziel von 
40.000 Wohnungen zu erreichen, müsste das Unternehmen bis 2030 seinen Bestand um 3.267 
Wohneinheiten erhöhen. 
2023 sank der LWB-Wohnungsbestand 
2, das Unternehmen setzte aber ihre Neubautätigkeit fort. 
2024 wurde das Neubauprojekt Gaußstraße mit 123 Wohnungen fertiggestellt. 2025 wurden vier 
weitere Vorhaben mit 472 Wohneinheiten, 440 mit Mietpreis- und Belegungsbindung fertiggestellt. 
Zudem erfolgte 2025 der Erwerb eines Grundstücks zzgl. zu errichtender Wohnbebauung 
(Grundstückskaufvertrags mit Bauverpflichtung). Über die geplante anteilige Umnutzung eines 
durch die LWB erworbenen zu sanierenden Gewerbeobjektes wird ebenso zusätzlicher Wohnraum 
geschaffen. 
Nach Beschluss der Eigentümerziele für die LWB wurde die Mittelfristplanung des 
Neubauprogramms der LWB konkretisiert und 2025 im Lichte der kommunalen Haushaltssituation 
in das Strategische Unternehmenskonzept 2035 (SUK 2035) überführt. Eine Beschlussfassung 
des SUK 2035 durch die zuständigen Gremien ist für das 1. Quartal 2026 vorgesehen. 
Weiterhin wurde mit der Fortschreibung des Wohnungspolitischen Konzepts beschlossen, der LWB 
sowie weiteren Wohnungsbauträgern, die sich zu Gemeinwohlzielen gemäß 
Wohngemeinnützigkeitsgesetz verpflichten, zusätzlich bis 2030 insgesamt bis zu 120 Mio. € in 
Form von Grundstückeinlagen sowie finanziellen Mitteln zur Verfügung zu stellen (Beschlusspunkt 
8). Eine erste Teilsumme dieser geplanten Haushaltsmittel (5 Mio. €), wurde mit dem 
 
2 2023 hat die LWB 73 Wohneinheiten in vollständig leerstehenden Gebäuden im Ortsteil Thekla an die 
Städtische Altenpflegeheime Leipzig gGmbH (SAH) veräußert.  Hintergrund ist das Ziel der Errichtung einer 
Pflegeeinrichtung für Demenzerkrankte. Zudem hat die LWB ein leerstehendes Wohngebäude im Ortsteil 
Engelsdorf mit 13 Wohneinheiten an ein kooperatives Wohnprojekt im Erbbaurecht veräußert. Die Gruppe 
hat den Zuschlag im Rahmen eines Konzeptverfahrens im Jahr 2022 erhalten. Beide Veräußerungen stehen 
im Einklang mit den Entwicklungszielen der Stadt Leipzig. 
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Haushaltsantrag „Anhebung der Mittel zur Umsetzung der Wohnraumförderung und des 
Wohnungspolitischen Konzepts“  (VIII-HP-10239-NF-02, vom 12.03.2025) für das Haushaltsjahr 
2026 beschlossen. Der Oberbürgermeister wurde beauftragt bis zum 2. Quartal 2025 einen 
Umsetzungsvorschlag zu unterbreiten. Zur Umsetzung des Beschlusspunktes hat die Verwaltung, 
in Zusammenarbeit mit der LWB, eine entsprechende Vorlage erarbeitet. Darin wurden auch 
Maßnahmen und Instrumente dargelegt, mit denen die LWB das Eigentümerziel von 40.000 
Wohneinheiten bis 2035 erreichen könnte. Aufgrund getroffener Entscheidungen im Zuge der 
Haushaltssicherung ist davon auszugehen, dass die beschlossenen Mittel durch die Stadt Leipzig 
nicht bereitgestellt werden können. Somit kann die Maßnahme nicht umgesetzt werden. 
Sanierung der kommunalen Wohnungsbestände   
Der Transformationsplan der Wärmeversorgung der Stadt Leipzig fließt in die Sanierungsplanung 
der LWB ein, die wiederum einen wichtigen Bestandteil der in Erarbeitung befindlichen 
Strategischen Planung bildet. 
Entwicklung von Gebäuden und Grundstücken außerhalb des LWB-Kernbestands 
Der Strategieentwicklungsprozess mit der LWB ist aktuell im Verfahren, die Analyse des 
entbehrlichen Immobilien- und Grundstücksbestandes der LWB ist derzeit noch nicht 
abgeschlossen. Gemäß Dienstanweisungen VI-DA-04502 „Aufgaben des Liegenschaftsamtes“ 
sowie VI-DS-06017-DS-01 „Weiterentwicklung des strategischen Flächenmanagements – Soll-
Konzeption“ sind städtische Beteiligungsgesellschaften verpflichtet, Betriebsimmobilien, die nicht 
länger für die Aufgabenwahrnehmung benötigt werden und veräußert werden sollen, gegenüber 
dem Liegenschaftsamt unaufgefordert anzuzeigen. Das Liegenschaftsamt prüft nach Anzeige den 
kommunalen Bedarf innerhalb der Stadtverwaltung und des Stadtkonzerns. Erst nach einer 
positiven Entbehrlichkeitsprüfung sind Grundstückstauschgeschäfte und Vermarktungen möglich. 
Seit 2018 führte die LWB, in Kooperation mit der Stadt Leipzig und dem Netzwerk Leipziger 
Freiheit, acht Konzeptverfahren zur Bereitstellung von bebauten und unbebauten Grundstücken für 
Wohnzwecke durch. Auf dieser Grundlage wurden für vier Grundstücke Erbbaurechtsverträge 
geschlossen. In den Jahren 2023 und 2024 wurden zwei Neubauvorhaben gemeinschaftlicher 
Wohnprojekte auf LWB-Grundstücken in Plagwitz und Lindenau fertiggestellt und bezogen. 2025 
erfolgt vsl. der Abschluss eines Projektes in Mockau. Mit dem Umbau und der Erweiterung eines 
leerstehenden Bestandsgebäudes im Walter-Albrecht-Weg wird durch einen Sozialträger 
Wohnraum für Menschen mit Behinderung geschaffen. Ein weiteres Sanierungsprojekt in 
Engelsdorf befindet sich aktuell in der Umsetzung. 2023 hat die LWB 71 Wohneinheiten in 
vollständig leerstehenden Gebäuden im Ortsteil Thekla an die Städtische Altenpflegeheime Leipzig 
gGmbH (SAH) veräußert. Hintergrund ist das Ziel der Errichtung einer Pflegeeinrichtung für 
Demenzerkrankte. 
Kommunaler Ankauf-, Entwicklungs- und Erschließungsträger 
Die LESG ist bereits maßgeblicher Akteur im Zusammenhang mit der Entwicklung von 
kommunalen Wohnbauflächen. Für das B-Plan Gebiet Nr. 327 „Lange Trift“ in Lindenthal wurde im 
Dezember 2021 das Projektmanagement der Erschließungsplanung an die LESG übertragen. Mit 
Verweis auf die Beschlussfassung zum Haushaltsantrag VIII-HP-10294-NF-02 „Erhöhung des 
Budgets“ für die Ausweisung von Eigenheimflächen vom 12.02.2025, werden aktuell weitere 
Flächen im kommunalen Grundstücksportfolio geprüft, um B-Plangebiete zur 
Einfamilienhausbebauung umzusetzen und in Zusammenarbeit mit der LESG zu entwickeln und zu 
erschließen. 
  
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Handlungsfeld VI: Bau- und Wohnberatung 
Netzwerk Leipziger Freiheit – Initiative für kooper atives und bezahlbares Wohnen 
Bis zum 31.12.2024 wurden insgesamt 15 Projekte, die durch das Netzwerk Leipziger Freiheit 
(NLF) beraten wurden, realisiert; davon vier im Jahr 2023 und fünf im Jahr 2024. Weitere 46 
Projekte waren Ende 2024 „im Prozess“ und 23 „in Abwartehaltung“ (vgl. Statusbericht 2023/24). 
Zum 01.01.2025 begann die Weiterbeauftragung der Koordinierungsstelle Netzwerk Leipziger 
Freiheit 2025/26 mit einer Anpassung des Aufgabenspektrums (VII-DS-00327). 
Zum 17.3.2025 wurden die Lose für die Konzept- und Fachberatungen neu beauftragt und neue 
Rahmenverträge mit den Auftragnehmerinnen und -nehmern geschlossen. Alle acht Beratungslose 
konnten vergeben werden, darunter eines an ein neues Beraterteam. Ein Auftragnehmer für das 
Los Konzeptberatung hat 2024 erfolgreich die Weiterbildung zum Wohnprojektberater der Stiftung 
trias abgeschlossen. 
Die Nachfrage nach Beratungsleistungen hat im 2. Halbjahr 2024 und 2025 wieder stark 
zugenommen. Aktuell sind 13 Wohnprojektinitiativen in der Beratung. Die für 2025 verfügbaren 
Mittel des Beratungsbudgets (50.000 €) wurden nahez u vollständig untersetzt. Trotz der 
schwierigen Rahmenbedingungen konnten 2025 drei NLF-Projekte erfolgreich umgesetzt werden. 
Mit dem Innovativen Netzwerk Wohnen mit Behinderung (InWoB), der SoWo Leipzig eG und dem 
Bauzirkel – Verein für ökologisches Bauen Leipzig e .V. wurden 2025 drei neue Partner in das 
Netzwerk aufgenommen. Diese stärken die Expertise in den Handlungsfeldern Bauen für 
Menschen mit Behinderung, Aufbau von genossenschaftlichen Dachstrukturen und nachhaltiges 
Bauen. Zudem wurde das NLF Kooperationspartner im Netzwerk Circular Saxony, das sich für die 
Förderung des zirkulären Bauens einsetzt. 
Mit dem Projekt Kuhturmstraße begleitet das NLF ein neuartiges Interessensbekundungsverfahren 
mit drei Workshops und weiteren Veranstaltungen. Das Projekt wäre das größte kooperative 
Wohnungsbauvorhaben in Leipzig, wenn es umgesetzt würde. 
Erstmals führt das NLF 2025 ein Konzeptverfahren für eine Privatperson, in Kooperation mit einer 
Bodenstiftung, durch. Die Nachfrage für das Bestandsgebäude in Leipzig-Holzhausen ist bislang 
positiv. Die Vergabeentscheidung wird vsl. im November 2025 getroffen. 
Das NLF unterstützt eine Wohnprojektinitiative im Ortsteil Probstheida, in Kooperation mit einem 
gemeinwohlorientierten Projektentwickler und einer Kirchgemeinde. Hier soll u.a. Wohnraum für 
Menschen mit Handicap und ein Angebot für Jugendwohnen entstehen. 
Das NLF begleitet fachlich eine Initiative zur Gründung einer weiteren Dachgenossenschaft für 
Leipzig. 
Beratungsangebot zum barrierefreien Wohnen 
Die Beratungsstelle Wohnen und Soziales des Sozialamtes berät kontinuierlich zu Fragen rund 
ums Wohnen für ältere und behinderte Menschen. 
Das Portal Sozialwohnungen wurde erweitert und es werden nun in der Online-Karte unter 
www.leipzig.de/sozialwohnung 
 barrierefreie und rollstuhlgerecht barrierefreie Wohnungen 
angezeigt. 
Diskriminierungsfreies Wohnen 
Ein erstes Testingverfahren wurde im 3.Quartal 2023 und Januar 2024 durchgeführt. Beim 
durchgeführten Testing wurden insgesamt 109 Wohnungsanzeigen kontaktiert. Von diesen 109 
Wohnungsangeboten, konnte bei 80 kontaktierten Wohnungsanzeigen ein Testing nicht 
durchgeführt werden, weil diese entweder gelöscht, reserviert, zu viele Anfragen für die Wohnung 
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vorlagen oder keine Rückmeldung durch die Wohnungsanbieter sowohl bei der Testperson als 
auch bei der Vergleichsperson erfolgte. 
Die statistische Auswertung bezieht sich somit auf insgesamt 29 Wohnungen. Von diesen 29 
Wohnungsangeboten ließen sich im Testing bei 12 Fällen Diskriminierung und bei 17 Fällen keine 
Diskriminierung feststellen. 
Das Testing hat versteckte Diskriminierungen aufgedeckt und sichtbar gemacht. Ohne das Testing 
hätten die Diskriminierungen nicht nachgewiesen werden können, weil es keine ‚offenen‘ 
Diskriminierungen durch Wohnungsanbieter gab. Bei 41% der Testings ließ sich eine 
Diskriminierung feststellen. 
Aktuell laufen Abstimmungen mit dem Antidiskriminierungsbüro (ADB) Sachsen bezüglich der 
Entwicklung eines Labels „Diskriminierungsfreie Vermietung“, mit dem Ziel ein Label bis Ende 
2025 zu entwickeln. 
Wohnungstausch 
Die LWB bietet ihren Mietern die Möglichkeit, innerhalb des LWB-Wohnungsbestands zu tauschen. 
Dabei bleiben die Kaltmieten unverändert. Voraussetzung für einen erfolgreichen Wechsel ist 
neben einem ungekündigten Mietvertrag, dass es genau zwei Mietparteien innerhalb der LWB 
geben muss, bei denen die Konstellation genau passt. Die LWB informiert bzgl. dieses Angebots 
u.a. auf ihrer Webseite und bietet auf Wunsch der Mieterschaft hierzu auch Beratungen an. Seit 
Bestehen des Angebotes 2022 gab es einen realisierten Wohnungstausch.  
Eine Ausweitung des Modells Wohnungstausch auf weitere, private Wohnungsunternehmen kann 
nur auf freiwilliger Basis erfolgen. Hier haben sich am Markt verschiedene private Online-
Wohnungstauschportale etabliert. 
Handlungsfeld VII: Soziale Wohnraumversorgung / geschütztes 
Wohnungsmarktsegment 
Soziale Wohnraumvermittlung 
Die Vermittlung von Wohnraum erfolgt kontinuierlich.  
Das Sachgebiet Wohnen des Sozialamtes hat zum 01.07.2025 eine Stelle Sachbearbeiterin 
Wohnraumversorgende Maßnahmen besetzen können. Die Stelle wird sich fokussiert mit der 
Akquise von Wohnungen sowie wohnraumversorgender Maßnahmen auseinandersetzen. 
Das Sachgebiet Wohnen hat weiterhin den Bereich Wohnberechtigung etabliert, der sich 
umfänglich den Anliegen der Wohnungssuchenden Haushalte annimmt. 
Begleitende Maßnahmen (Wohnungsbauförderung, Ankauf Belegungsbindungen u.a.) sind 
weiterhin in Umsetzung oder Vorbereitung der Umsetzung. 
Ankauf von Mietpreis- und Belegungsbindungen 
Aufgrund der vorläufigen Haushaltsführung wurde die Maßnahme bislang noch nicht umgesetzt. 
Kooperationen mit Wohnungsvermieterinnen/-vermietern 
Der Fokus des Sozialamtes lag in der ersten Jahreshälfte des Jahres 2025 auf der 
Implementierung des LWB-Eigentümerziels 1.1.9. Hierbei sollten im Jahr 450 Wohnungen an 
Haushalte mit Marktzugangsschwierigkeiten vermittelt werden. Seit Februar 2025 wird die 
Maßnahme umgesetzt und erfährt seitdem monatlich steigende Versorgungszahlen, auch wenn 
die Zielgröße, auf den Monat runtergebrochen, noch nicht erreicht wurde, ist die Maßnahme sehr 
gut angelaufen.  
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Über das Ziel 1.1.9 wird quartalsweise im Fachausschuss Soziale, Gesundheit und Vielfalt 
berichtet. Im ersten Quartal 2025, was lediglich die Monate Februar und März beinhaltet, wurden 
25 Haushalte mit Wohnraum versorgt, sprich Mietverträge abgeschlossen. Bis Ende Juli 2025 
konnten bereits 112 Haushalte in ein Mietverhältnis vermittelt werden. 
Wohnungsunternehmen mit geeigneten Gebäudebeständen, ob Mitglieder im Bündnis für 
bezahlbares Wohnen oder nicht, werden in (bilateralen) Abstimmungsgesprächen über die 
städtischen Ziele der Wohnraumversorgung informiert. Der Abschluss einer 
Kooperationsvereinbarung kann nur auf freiwilliger Basis erfolgen. Bislang hat ein privates 
Unternehmen eine Kooperationsvereinbarung mit der Stadt geschlossen. 
Wohnungsnotfallhilfe 
Die Kampagne „Hilfe im Wohnungsnotfall“ wurde 2024 durchgeführt und wird ebenso 2026 
umgesetzt. 
Es wurde eine Einwurfpostkarte mit den Kontaktdaten des Sozialdienst Wohnungsnotfallhilfe und 
den entsprechenden Sprechzeiten erstellt und befindet sich im Einsatz.  
Die Wohnschule ist etabliert und wurde ab 2025 um ein mobiles Modul erweitert. 
Die Ausschreibung der Erweiterung des Übergangswohnen „Leipzig Obdach Plus“ um weitere 10 
Plätze am Standort Scharnhorststraße befindet sich aktuell in Vorbereitung. Die Inbetriebnahme 
wird voraussichtlich im 2. Quartal 2026 erfolgen.  
Das Hilfeinstrument „Eigene Wohnung“ nach dem Housing-First-Ansatz wurde 2025 verstetigt und 
auf 50 Plätze erweitert. 
Jugendwohnen 
Die Durchführung einer Bedarfs- und Standortanalyse ist 2024 erfolgt. Im 1. und 2. Quartal 2025 
wurde das Angebot für Jugendwohnen mit 36 Plätzen an 3 Standorten durch den Kommunalen 
Eigenbetrieb Engelsdorf (KEE) erweitert, um junge Volljährige zu unterstützen. Im 3. Quartal 2025 
erweiterte ein freier Träger der Jugendhilfe sein Angebot um 18 Plätze an einem Standort. Das 
Angebot richtet sich an 16- bis 18-jährige junge Menschen, bei Bedarf auch an junge Volljährige. 
Der Prüfauftrag, ob es einer weiteren Ausweitung der Angebote bedarf, bleibt bestehen. 
Handlungsfeld VIII: Sozialberatung und -betreuung 
Mieter/-innenberatung 
Der Anpassungsbedarf zur möglichen Erweiterung konnte noch nicht geprüft werden. Das 
zuständige Sozialamt hat zunächst die Mietspiegelerstellung priorisiert. Die Prüfung der möglichen 
Erweiterung erfolgt in der zweiten Jahreshälfte 2025. 
Prüfung der Beitragsübernahme des Mietervereins für Leipzig-Pass-Inhaber/-innen: Mit der 
Umsetzung wurde nicht begonnen. Für die Umsetzung des Beschlusses stehen keine 
Haushaltsmittel zur Verfügung. Die Kosten für die Umsetzung werden auf ca. 142.000 Euro 
geschätzt, davon 42.000 Euro für Mitgliedsbeiträge zum Mieterverein und 100.000 Euro für 
Personal- und Sachkosten für die Prüfung, ob das Vorgehen gegen den Vermieter begründet ist 
Kommunale Energiesparberatung 
Die Kommunale Energiesparberatung der Caritas ist etabliert und erreicht die entsprechende 
Zielgruppe. Pro Monat werden durchschnittlich 30 Einzelgespräche geführt. Darüber hinaus finden 
Gruppenveranstaltungen statt. Das Angebot findet an unterschiedlichen Standorten statt, um die 
Zielgruppe bestmöglich zu erreichen. Unter anderen findet monatlich eine Beratung in den 
Räumen der Stadtwerke statt. Beratungen finden ebenso in Berufsschulen sowie 
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Gemeinschaftsunterkünften statt. Es besteht ein Netzwerk mit dem Stromsparcheck, der 
Schuldnerberatung und dem Sozialamt. 
Koordinierungsstelle Migration und Integration 
Die personellen Kapazitäten der Koordinierungsstellen Grünau und Paunsdorf wurden um jeweils 
0,5 VZÄ zur Stärkung der Schnittstelle in die migrantische Bevölkerung im Quartier erweitert und 
mit Personen mit entsprechenden Kultur- und Sprachkompetenzen besetzt. Die 
Ansprechpartnerinnen der Koordinierungsstellen Paunsdorf und Grünau sind in den relevanten 
Netzwerken und Arbeitsgruppen der Quartiere vernetzt. Es besteht weiterhin eine hohe Nachfrage 
und große Anerkennung der Kompetenzen und Möglichkeiten der Koordinierungsstellen zu den 
Themen Migration und Integration sowie deren Folgen und Herausforderungen seitens anderer 
Akteure im Quartier. Die Arbeit der Koordinierungsstellen wird in monatlichen Sachberichten 
dokumentiert. 
Die Koordinierungsstelle Migration und Integration Grünau wurde für den Zeitraum 01.05.2025 bis 
31.12.2026 (mit Verlängerungsoption für 2x2 Jahre) neu vergeben. Träger ist weiterhin der 
Pandechaion Herberge e. V. Ergänzend zur Zusammenarbeit mit dem Quartiersmanagement (QM) 
Grünau bezog die Koordinierungsstelle Anfang Juni neue Räumlichkeiten in der Stuttgarter Allee 8. 
Die Koordinierungsstelle Migration und Integration Paunsdorf arbeitet in enger Zusammenarbeit 
und Abstimmung mit dem QM Paunsdorf (Nutzung gemeinsamer Räumlichkeiten). Aktuell läuft die 
neue Ausschreibung der Koordinierungsstelle für den Zeitraum ab 01.01.2026 bis 31.12.2027 
vorbereitet. 
Übersicht Mittelumsetzung im Haushaltsjahr 2024 
Im Jahr 2024 standen im städtischen Haushalt 1.200.000 € für die Umsetzung des 
Wohnungspolitischen Konzepts zur Verfügung. Diese Mittel wurden vollständig umgesetzt und um 
zusätzliche Mittel i.H.v. ca. 19.000 € aufgestockt (überplanmäßige Ausgaben gem. § 79 (1) 
SächsGemO). Darüber hinaus wurden weitere Mittel in anderen PSP-Elementen umgesetzt. Diese 
werden in dieser Informationsvorlage nicht dargestellt. Die folgende Tabelle, die bereits am 
18.03.2025 im zeitweilig beratenden Ausschuss vorgestellt wurde, gibt einen Überblick über die 
Mittelverwendung Verwendung der Mittel zur Umsetzung des Wohnungspolitischen Konzepts 
2024. Sie folgt noch der Struktur der Kostenbausteine A bis D. Ab dem Haushaltsjahr 2025 wurde 
das Finanzcontrolling an die neue Struktur der Handlungsfelder I. bis VIII., gem. 
Wohnungspolitischen Konzepts – Fortschreibung 2023,  angepasst. 
  
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Nr.  Kostenbausteine und Maßnahmen  Ämter  Plan HH-
Mittel 2024 
(VII-Ifo-
09045) [€] 
Umsetzung 
HH-Mittel    
2024 [€]  
Diffe-
renz 
[%]  
Hinweise  
A Beratung zu kooperativem und 
bezahlbarem Bauen und Wohnen  
 132.500,00  155.069,59  117,03    
A.1  Koordinierungsstelle  
Netzwerk Leipziger Freiheit 64 92.500,00 105.101,59 
 
 
zzgl. eingeworbene 
Zuwendung (500,00 €) 
A.2  Beraterbudget  
Netzwerk Leipziger Freiheit 64 40.000,00 49.968,00 
B Vorbereitung von Wohnprojekten 
mit Marktakteuren  
 135.000,00  206.385,50  152,88    
B.1  Nebenkosten für Ankauf von Flächen 
für Wohnungsbauprojekte 
 0 0 
 
 
 
 
 
  
B.2  Entwicklung von Wohnbauflächen in 
Erweiterungsgebieten 61 55.000,00 157.805,15 
Übertragung Teilsumme 
(115.000,00 €)  
gem. VII-DS-09546 
B.3  Nachverdichtungskonzepte für 
Bestandssiedlungen 64 60.000,00 37.184,90   
B.4  Konzeptverfahren 23/64 5.000,00 11.395,45   
B.5  Kostengünstiges und klimagerechtes 
Bauen 
 15.000,00 0   
C Besondere Bedarfsgruppen   436.500,00  382.554,19  87,64    
C.1  Leipzig Obdach Plus (LOP) 50 152.000,00 152.000,00 
 
 
 
 
 
Übertragung Teilsumme 
(336.500,00 €), gem.  
VII-DS-Ifo-09045-DS-01 
C.2  Energieberatung für 
einkommensschwache Haushalte 50 55.000,00 55.000,00 
C.3  Koordinierungsstelle 
Migration/Integration 50/64 120.000,00 165.012,94 
C.4  Fachplan Wohnungsnotfallhilfe 50 9.500,00 9.500,00 
C.5  Besondere Bedarfsgruppen 50 100.000,00 1.041,25   
D Weiterentwicklung der Instrumente   496.000,00  475.172,07  95,80    
  
  
  
  
  
  
  
Untersuchung 
Wohnungsbauflächenpotenziale 61 39.700,00 34.331,50 
 
 
 
 
 
 
 
  
Diskriminierungsfreies Wohnen 50 36.000,00 2.870,00    
Gutachten besonderes 
Städtebaurecht 64 32.000,00 3.622,21   
Soziale Erhaltungssatzungen – 
Evaluierung 64 47.000,00 72.316,30   
Soziale Erhaltungssatzungen – 
Detailuntersuchung zu drei neuen 
Gebieten 
64 74.300,00 82.099,06   
Fachförderrichtlinie „Gebäudeerwerb 
durch Mietergemeinschaften“ 64 250.000,00 247.680,00  
Einbindung fachliche Experten 50/61/ 
64 17.000,00 32.253,00   
  Gesamtsumme  1.200.000,00  1.219.181,35  101,60    
  
  
PSP-Element „Wohnungsbauförderung“ 
(1.100.52.2.0.01), Innenauftrag „Umsetzung 
Wohnungspolitisches Konzept“ 
(106452200001) 
1.200.000,00 
 1.200.000,00 
 
 
  
Übertragung aus weiteren PSP-Elementen  19.181,35 
Überplanmäßige Auf-
wendung, gem. §79 (1) 
SächsGemO 
 
 
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Rechtsverordnungen und Gesetzgebungen des Bundes und des 
Freistaates Sachsen 
Wohngeld 
Im Wohngeldgesetz ist eine regelmäßige Dynamisierung im Zwei-Jahres-Rhythmus festgelegt, die 
die Anpassung des Wohngeldes an die Preis- und Mietpreisentwicklung in Deutschland 
sicherstellen soll. Diese Anpassung trat zuletzt zum 01.01.2025 in Kraft und führt zu einem 
bundesweiten Anstieg des Wohngeldes um durchschnittlich rund 15 Prozent. Die Erhöhung hat 
einen signifikanten Einfluss auf die Antragszahlen in Leipzig, wo im Jahr 2025 durchschnittlich 
monatlich etwa 3.150 Anträge gestellt wurden, verglichen mit etwa 3.000 Anträgen im Jahr 2024. 
Zudem steigt die Anzahl der Haushalte, die auf Wohngeld angewiesen sind, kontinuierlich an. So 
waren zum Stichtag 01.01.2024 in Leipzig etwa 15.000 Haushalte berechtigt, Wohngeld zu 
beziehen, während diese Zahl bis zum 01.01.2025 auf ca. 15.700 anstieg (Auswertung vom 
10.09.2025). Diese Entwicklungen verdeutlichen die wachsende Bedeutung des Wohngeldes als 
Unterstützung für Haushalte in finanziellen Schwierigkeiten und unterstreichen die Notwendigkeit, 
auf die steigenden Lebenshaltungskosten zu reagieren. 
Kappungsgrenze bzw. abgesenkte Kappungsgrenze gem. § 558 BGB 
Am 10.06.2025 wurde die Sächsische Kappungsgrenzen-Verordnung um 2 Jahre bis zum 30. Juni 
2027 verlängert. 
Der Freistaat Sachsen strebt Ende 2025/2026 die Erstellung eines Gutachtens zur Prüfung der 
Anwendung wohnungspolitischer Instrumente an. Die Stadt Leipzig hat hierzu einen Ansprech-
partner benannt. 
Mietpreisbremse gemäß § 556d BGB 
Der Freistaat Sachsen hat die Stadt Leipzig um Stellungnahme zur Verlängerung der 
Mietpreisbremse gebeten. In ihrer Stellungnahme hat die Stadt Leipzig das Erfordernis eines 
erneuten Verordnungserlasses durch entsprechende Daten begründet.  
Seitens des Freistaates Sachsen wird eine Verlängerung um anderthalb Jahre angestrebt. 
Während dessen wird ein Gutachten zur Prüfung der Anwendung wohnungspolitischer Instrumente 
erstellt. Die Stadt Leipzig hat hierzu einen Ansprechpartner benannt. 
Kündigungsbeschränkung bei Wohnungsumwandlung gemäß § 577a BGB 
Bislang wurde keine entsprechende Rechtsverordnung erlassen. In ihrer Stellungnahme zur 
Verlängerung der Mietpreisbremse hat die Stadt Leipzig das Erfordernis für den Erlass einer 
Rechtsverordnung nach § 577a BauGB dargelegt. 
Der Freistaat Sachsen strebt Ende 2025/2026 die Erstellung eines Gutachtens zur Prüfung der 
Anwendung wohnungspolitischer Instrumente an. Die Stadt Leipzig hat hierzu einen Ansprech-
partner benannt. 
Zweckentfremdungsverbotsgesetz 
Das Sächsische Zweckentfremdungsverbotsgesetz (SächsZwEWG) trat am 15.02.2024 in Kraft 
und bildet die Grundlage für die geltende Leipziger Zweckentfremdungsverbotssatzung. 
Instrumente des Baugesetzbuches in Gebieten mit angespanntem Wohnungsmarkt, gemäß 201a 
BauGB 
Bislang wurde keine entsprechende Rechtsverordnung erlassen. In ihrer Stellungnahme zur 
Verlängerung der Mietpreisbremse hat die Stadt Leipzig das Erfordernis für den Erlass einer 
Rechtsverordnung nach § 201a BauGB sowie § 250 BauGB dargelegt. 
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Der Freistaat Sachsen strebt Ende 2025/2026 die Erstellung eines Gutachtens zur Prüfung der 
Anwendung wohnungspolitischer Instrumente an. Die Stadt Leipzig hat hierzu einen Ansprech-
partner benannt. 
Förderung von Bund und Land 
Der Freistaat stellt im Rahmen der Förderrichtlinie gebundener Mietwohnraum (FRL gMW) jährlich 
Bundes- und Landesmittel für den Neubau und die Sanierung leerstehender Wohnungen in Höhe 
von rund 25 Mio. € für fünf Jahre zur Verfügung. Fü r den Bewilligungszeitraum 2025 bis 2029 hat 
die Sächsische Aufbaubank (SAB) der Stadt Leipzig im September 2025 einen 
Zuwendungsbescheid i.H.v. 32,3 Mio. € übermittelt u nd damit die Landesmittel gegenüber den 
Vorjahren aufgestockt. Die Kooperations- und Weiterleitungsverträge mit Vorhabenträgern werden 
voraussichtlich bis Februar 2026 geschlossen. 
Für die Förderrichtlinie preisgünstiger Mietwohnraum (FRL pMW) können Eigentümer bewohnter 
Mietwohnungen Fördermittel bei der Sächsischen Aufbaubank für die Sanierung beantragen. Am 
29.08.2025 trat eine Novellierung der FRL pMW in Kraft. Mit der Änderung der Förderrichtlinie 
wurde der Zielzustand der Sanierungsmaßnahmen für Baudenkmale auf den Standard 
„Effizienzhaus Denkmal“ abgesenkt. Weiterhin wurde mit der Novellierung der Kreis der 
bezugsberechtigten Haushalte vergrößert, die Förderquote für nichtenergetische Maßnahmen 
abgesenkt (von 70 auf 60 Prozent) und die Ausgabe von Förderdarlehen abgeschafft. Zudem 
besteht in Sachsen die FRL Familienwohnen, die Familien durch zinsgünstige Darlehen beim 
Erwerb oder Neubau von selbstgenutztem Wohneigentum unterstützt. Mit dem SMIL wird ständig 
an der Weiterentwicklung und Evaluierung der Förderrichtlinien für bezahlbares Wohnen 
gearbeitet. 
Darüber hinaus werden in Leipzig weitere Förderinstrumente auf Bundesebene umgesetzt (z.B. 
BEG – Bundesförderung für effiziente Gebäude, KfW 2 97, 298 – Klimafreundlicher Neubau – 
Wohngebäude oder KfW 134 – Förderung genossenschaft lichen Wohnens).  
Anforderungen an weitere Fördermaßnahmen und Gesetze 
Zum 22. März 2024 wurde durch das Inkrafttreten des Wachstumschancengesetzes die 
degressive AfA („Absetzung für Abnutzung“) eingeführt. Damit wird der steuerliche Effekt der 
Abschreibung von Sanierungsmaßnahmen vorgezogen und ein finanzieller Anreiz für Investitionen 
in Wohngebäude geschaffen. Bislang konnte mit diesem Instrument allerdings noch nicht die 
anhaltende Investitionszurückhaltung (privater) Vorhabenträger überwunden werden. 
Darüber hinaus wurde zum 01.01.2025 von der Bundesregierung die Neue Wohngemeinnützigkeit 
(NWG) durch die Aufnahme des „Förderzwecks der wohngemeinnützigen Zwecke“ in die 
Abgabenordnung (§ 52 Abs. 2 Nr. 27 AO) im Rahmen des Jahressteuergesetzes 2024 eingeführt. 
Durch die Anerkennung als gemeinnützige Organisation können berechtigte Unternehmen 
verschiedene steuerliche Begünstigungen erhalten. Das NWG beinhaltet allerdings keine direkten 
Investitionsförderungen, wie Zuschüsse oder zinsgünstige Kredite. Daher wird skeptisch gesehen, 
dass das Instrument die erhoffte Wirkung auf dem Wohnungsmarkt entfalten kann. 
Die Stadt Leipzig steht mit Bund und Freistaat Sachsen, direkt oder über die kommunalen 
Spitzenverbände Deutscher Städtetag und Sächsischer Städte- und Gemeindetag, weiterhin im 
Austausch über die Weiterentwicklung der wohnungspolitischen Maßnahmen und Instrumente. 
 
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