Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“;
Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Lützschena-Stahmeln;
Billigungs- und Auslegungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-DS-06004
Datum: 2021-11-16
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/6
Ratsversammlung
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-06004
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff:
Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich „Wohnquartier Zur 
Alten Brauerei“;
Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Lützschena-Stahmeln;
Billigungs- und Auslegungsbeschluss
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin
Zuständigkeit
DB OBM - Vorabstimmung Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
OR Lützschena-Stahmeln 29.11.2021 Anhörung
FA Stadtentwicklung und Bau 30.11.2021 Vorberatung
FA Umwelt, Klima und Ordnung 23.11.2021 Vorberatung
Ratsversammlung 08.12.2021 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag
1. Der Entwurf der Flächennutzungsplan-Änderung sowie seine Begründung werden 
gebilligt.
2. Die öffentliche Auslegung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB wird beschlossen.
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Pläne dienen lediglich der Information. Maßgebend ist der zum Zeitpunkt 
des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Plan.
Räumlicher Bezug
Stadtbezirk: Nordwest
Ortsteil: Lützschena-Stahmeln
Zusammenfassung
Anlass der Vorlage:   
 Rechtliche Vorschriften  Stadtratsbeschluss  Verwaltungshandeln
X  Sonstiges:
Mit dieser Vorlage soll die Freigabe für die Durchführung der öffentlichen Auslegung 
herbeigeführt werden.
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Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja, nachfolgend angegeben
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR/Jahr wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen 
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B 
UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja nein, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan X nein ja
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau: 
Beteiligung Personalrat X nein ja
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Ziele
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
 
2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität
Balance zwischen
Verdichtung und Freiraum
Positive 
Rahmenbedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze
X Qualität im öffentlichen Raum
und in der Baukultur
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte
Nachhaltige Mobilität Vielfältige und stabile 
Wirtschafts- struktur
Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschafts-management
Erhalt und Verbesserung der
Umweltqualität
Leistungsfähige technische 
Infrastruktur
Quartiersnahe Kultur-, Sport-
und Freiraum-angebote
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale Stabilität Akteure
Leipzig stärkt seine 
Internationalität
Chancengerechtigkeit in der 
inklusiven Stadt
Bürgerstadt Weltoffene Stadt
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung
Region Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft
Bezahlbares Wohnen Stadtrat Interdisziplinäre 
Wissenschaft und exzellente 
Forschung
Zukunftsorientierte Kita- und 
Schulangebote
Kommunalwirtschaft Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort
Lebenslanges Lernen Verwaltung Imageprägende 
Großveranstaltungen
Sichere Stadt Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: 
Trifft nicht zu
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Klimawirkung
Klimawirkung durch den Beschluss der Vorlage
Stufe 1: Grobe Einordnung zur Klimawirkung (Klimaschutzes und zur –wandelanpassung)
Eingesetzte Energieträger (Strom, 
Wärme, Brennstoff) X keine / Aussage nicht möglich erneuerbar fossil
Reduziert bestehenden Energie-
/Ressourcenverbrauch X Aussage nicht möglich ja nein
Speichert CO2-Emissionen (u.a. 
Baumpflanzungen) X Aussage nicht möglich ja nein
Mindert die Auswirkungen des 
Klimawandels (u. a. Entsiegelung, 
Regenwassermanagement)
X Aussage nicht möglich ja nein
Abschätzbare Klimawirkung mit 
erheblicher Relevanz
ja, da Beschlussgremium RV, GVA, oder VA und mind. 5 
Jahre Betriebs- und Nutzungsdauer X nein
Vorlage hat keine abschätzbare 
Klimawirkung X ja (Prüfschema endet hier.)
Stufe 2: Die Vorlage berücksichtigt die zentralen energie- und klimapolitischen Beschlüsse (s. 
leipzig.de)
ja nein (Begründung s. Abwägungsprozess) nicht berührt (Prüfschema endet 
hier.)
Stufe 3: Detaillierte Darstellung zur abschätzbaren Klimawirkung nur bei erheblicher Relevanz
Berechnete THG-Emissionen (in t bzw. t./a): ____________________
liegt vor: s. Anlage/Kapitel der Vorlage: ________________________
wird vorgelegt mit: ________________ (z. B. Planungsbeschluss, Baubeschluss, Billigungs- und 
Auslegungsbeschluss)
Erläuterungen zur Klimawirkung:
Planinhalte der Flächennutzungsplan-Änderung sind Darstellungen zur allgemeinen Art der 
baulichen Nutzung. Die Flächennutzungsplan-Änderung schafft damit nicht die 
bauplanungsrechtliche Zulässigkeit klimarelevanter baulicher Nutzungen. Insoweit ergeben 
sich folgerichtig keine Klimaauswirkungen mit erheblicher Relevanz, die näher zu 
untersuchen wären.
Auf die Klimawirkung der ggf. vorhandenen baulichen Nutzungen hat der 
Flächennutzungsplan keine Auswirkungen. Inwieweit auf der Grundlage des 
Flächennutzungsplanes entwickelte Bebauungspläne bauliche Nutzungen zulassen, die 
Klimawirkungen haben können, ist Gegenstand der Prüfung im jeweiligen 
Bebauungsplanverfahren.
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
Mit der Auslegung des Bebauungsplanentwurfes wird die Realisierung von ca. 350 
Wohneinheiten auf einem brachliegenden Gelände unterstützt. Hierdurch wird ein 
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kurzfristiger wie nachhaltiger Beitrag zur dringenden Wohnraumversorgung unter der 
Beibringung von 30 Prozent mitpreisgebundenem Wohnraum im Neubausegment 
sichergestellt. Sollte der Ratsbeschluss zur Auslegung des Bebauungsplanentwurfes nicht 
mehr im Jahr 2021 erfolgen, droht für die Eigentümer bzw. Erschließungsträger der Verlust 
der erforderlichen Nutzung von Sonderabschreibungsmöglichkeiten bis zum 31.12.2021. 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
Nicht erforderlich
 
III.  Strategische Ziele 
Das strategische Ziel Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur wird umgesetzt, 
indem die denkmalgeschützte Bausubstanz einer ehemaligen denkmalgeschützten Brauerei, 
die seit langem brachgefallen ist, instandgesetzt und zu einem vielfältigen 
Wohnungsbaustandort einschließlich einer Kindertagesstätte und einer 
Nahversorgungseinrichtung entwickelt wird. Durch die denkmalgerechte Sanierung wird ein 
wichtiger Beitrag zur Bewahrung des Leipziger Stadtbildes geleistet.
 
IV. Sachverhalt 
1. Anlass 
Im Plangebiet besteht die Absicht, ein Wohnquartier zu entwickeln. Der dazu in Aufstellung 
befindliche Bebauungsplan kann wegen entgegenstehender Darstellungen im 
Flächennutzungsplan nicht nach § 8 Abs. 2 BauGB aus dem wirksamen 
Flächennutzungsplan entwickelt werden. Der Flächennutzungsplan soll deshalb geändert 
werden.
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der Billigungs- und Auslegungsbeschluss als 
Voraussetzung für die Durchführung der öffentlichen Auslegung (§ 3 Abs. 2 BauGB) des 
Entwurfes der Flächennutzungsplan-Änderung und seiner Begründung herbeigeführt.
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen:
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, die Beteiligungen der Öffentlichkeit (siehe 
Bürgerbeteiligung) und zeitgleich der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 2 BauGB) 
durchführen.
Sofern im Ergebnis der Beteiligung keine Änderungen oder Ergänzungen an den 
Planunterlagen erforderlich sind, schließt sich dann der Feststellungsbeschluss an.
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
keine
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
keine
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
X  bereits erfolgt X  geplant  nicht nötig
Im Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplans zu dem diese Flächennutzungsplan-
Änderung im Parallelverfahren durchgeführt wird, ist bereits eine frühzeitige Beteiligung der 
Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) erfolgt. In deren Rahmen sind keine Stellungnahmen 
5 von 22 in Zusammenstellung
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bezüglich dieser Änderung eingegangen. 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 2 des BauGB erfolgt in Form einer 
öffentlichen Auslegung der nach dem BauGB erforderlichen Unterlagen. Die 
Bekanntmachung dazu erfolgt im Leipziger Amtsblatt.
Zeitgleich erfolgt die Beteiligung der Bürgervereine zu den nach dem BauGB erforderlichen 
Unterlagen.
 
7. Besonderheiten  
keine
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit zu den Planunterlagen kann nicht erfolgen; das Verfahren 
zur Änderung des Flächennutzungsplanes in der vorliegenden Form wird nicht fortgesetzt. 
Anlage/n
1 Übersichtskarte (öffentlich)
2 Auszug aus dem Flächennutzungsplan, Planzeichenerklärung (öffentlich)
3 Begründung zur Flächennutzungsplanänderung (öffentlich)
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Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
für die Vorlage 
 
Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich „Wohnquartier Zur 
Alten Brauerei“  
  
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1: 15.000, Stand: 03/2020 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
7 von 22 in Zusammenstellung
Ausschnitt wirksamer Flächennutzungsplan, Stand: 24.07.2021 
Ausschnitt Änderung Flächennutzungsplan 
8 von 22 in Zusammenstellung
1. Bauflächen 
Planzeichenerklärung 
Wohnbaufläche 
Gemischte Baufläche 
(Kerngebiet nach § 7 BauNVO möglich) 
Gemischte Baufläche 
(kein Kerngebiet nach § 7 BauNVO möglich) 
Gemischte Baufläche 
Historischer Dorfkern 
Gewerbliche Baufläche 
Gewerbliche Baufläche 
(Industriegebiet nach § 9 BauNVO möglich) 
Sonderbaufläche mit 
Zweckbestimmung (z.B. Handel) 
Sonderbaufläche mit überwiegendem 
Grünanteil und Zweckbestimmung (z.B. Zoo) 
2. Grünflächen 
Sonderbaufläche für Wochenend- 
hausnutzung 
  SO 
Woch 
Öffentliche Verwaltung 
Feuerwehr 
Änderungsbereich 
3. Flächen und Einrichtungen 
für den Gemeinbedarf 
Grünfläche 
Dauerkleingärten nach § 5 Abs. 2 
Nr. 5 BauGB / Sonstige Gärten  
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 Begründung zur 
Änderung des Flächennutzungsplanes 
für den Bereich 
 „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ 
 (Entwurf) 
 Stadtbezirk: Nordwest 
 Ortsteil: Lützschena-Stahmeln 
 
Grenze des räumlichen 
Geltungsbereiches 
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
Stadtplanungsamt 
Planverfasser: Stadtplanungsamt           17.09.2021 
10 von 22 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ (Entwurf)  
Seite 1 
   
17.09.2021  
INHALTSVERZEICHNIS  
A.  EINLEITUNG ........................................ ................................................... ............................ 2 
1.  Lage und Größe des Änderungsbereiches  ........................................................................... 2 
2.  Planungsanlass und -erfordernis  .......................................................................................... 2 
3.  Ziele und Zwecke der Änderung  ........................................................................................... 3 
4.  Verfahrensdurchführung  ..................................................................................................... .. 3 
B.  GRUNDLAGEN DER PLANUNG ............................................................................... .......... 4 
5.  Vorhandene Art der Bodennutzung  ....................................................................................... 4 
6.  Planerische und rechtliche Grundlagen  ................................................................................ 4 
6.1  Ziele der Raumordnung  ..................................................................................................... ... 4 
6.2  Planungen der Stadt  ..................................................................................................... ........ 6 
6.2.1  Flächennutzungsplan  .................................................. ................................................... ...... 6 
6.2.2  Landschaftsplan  ..................................................................................................... .............. 6 
6.2.3  Integriertes Stadtentwicklungskonzept  .................................................. ............................... 6 
6.2.4  Strategische Konzepte zum Wohnen  .................................................................................... 7 
6.2.5  Stadtentwicklungsplan Zentren  ............................................................................................. 8 
6.2.6  sonstige Stadtentwicklungspläne  .......................................................................................... 8 
6.3  Bebauungsplan Nr. 445 „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ .................................................. 8 
7.  Umweltbericht  .................................................. ................................................... ................. 9 
8.  Ergebnisse der Beteiligungen  ............................................................................................. 11  
8.1  Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange  ...................................................... 11  
C.  INHALTE DER ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES .................................. 11  
9.  Beschreibung und Begründung der Änderung  .................................................................... 11  
  
 
  
11 von 22 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ (Entwurf)  
Seite 2 
   
17.09.2021  
A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Änderungsbereiches 
Der räumliche Geltungsbereich dieser Änderung (Änderungsbereich) befindet sich im Stadtbezirk 
Nordwest im Ortsteil Lützschen-Stahmeln auf dem Gelände einer ehemaligen Brauerei an der 
Straße „Hallesche Straße“ und der Straße „Zur Alten  Brauerei“. 
Er wird umgrenzt 
• im Norden von der „Bahnstraße“, 
• im Osten von der Kleingartenanlage „Zur Lindenhöhe“ , 
• im Süden durch die rückwärtigen Bereiche, die sich nördlich der Halleschen Straße befinden 
(hier befindet sich auch das Verwaltungsgebäude der ehemaligen Brauerei) und 
• im Westen durch die Straße „Zur Alten Brauerei“ mit  anliegender Wohnbebauung und der Frei- 
willigen Feuerwehr Lützschena.  
Der Änderungsbereich hat eine Größe von ca. 4,2 ha. 
Die räumliche Lage des Änderungsbereiches ist aus der Abbildung auf dem Deckblatt bzw. aus der 
Planzeichnung zu ersehen.  
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Planungsanlass  für die Änderung des Flächennutzungsplanes (FNP) ist die Aufstellung des Bebau- 
ungsplanes (B-Plan) Nr. 445 „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“. Ziel dieses B-Planes ist die Ent- 
wicklung eines neuen Wohnquartiers einschließlich einer Nahversorgungseinrichtung (bis 800 qm 
Verkaufsfläche), einer Kindertagesstätte sowie wohnungsnaher Grünflächen und einer inneren stra- 
ßenseitigen Erschließung.  
Das Planungserfordernis  für diese FNP-Änderung ergibt sich daraus, dass die bisherigen Darstel- 
lungen als „Gemischte Baufläche“ und „Grünfläche“ d es FNP nicht mehr den aktuellen Entwick- 
lungsabsichten für den Änderungsbereich entsprechen und auch im Widerspruch zu den im B-Plan 
Nr. 445 enthaltenen Festsetzungen stehen. Die Bereiche, die im B-Plan für den Wohnungsneubau 
(einschließlich der dem Wohnen untergeordneten Nutzungen wie einer Kindertagesstätte sowie zu- 
gehörige Freiräume) vorgesehen sind, stellt der Flächennutzungsplan als „Gemischte Bauflä- 
che“ und als „Grünfläche“ dar. 
Die Änderung der Darstellung zu „Wohnbaufläche“ ist  folglich erforderlich, damit der FNP seiner 
Funktion entsprechend die beabsichtigte städtebauliche Entwicklung darstellt (§ 5 Abs. 1 Satz 1 
Baugesetzbuch (BauGB)). Sie ist ebenfalls im Hinblick auf das Entwicklungsgebot gemäß § 8 
Abs. 2 Satz 1 BauGB erforderlich, um den B-Plan Nr. 445 aus dem FNP entwickeln zu können. Die 
Darstellung des FNP wird daher geändert. 
  
12 von 22 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ (Entwurf)  
Seite 3 
   
17.09.2021  
3. Ziele und Zwecke der Änderung 
Dieser Änderung liegen folgende Ziele zugrunde: 
Der FNP soll, unter Berücksichtigung auch der sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden 
Anforderungen, an die aktuell für den Änderungsbereich beabsichtigte städtebauliche Entwicklung 
angepasst werden. Damit soll den geänderten Rahmenbedingungen sowie gleichzeitig auch dem In- 
teresse an einer nachhaltigen städtebaulichen Entwicklung und Ordnung entsprochen werden.   
Namentlich soll die Darstellung des FNP innerhalb des Änderungsbereiches von „Gemischte Bau- 
fläche“ und „Grünfläche“ in „Wohnbaufläche“ geänder t werden. Damit wird bezweckt, den FNP an 
die aktuell beabsichtigte städtebauliche Entwicklung anzupassen und der angestrebten Umnutzung 
der Brachfläche zu einem Wohnquartier mit begleitenden Nutzungen zu dienen. Es sollen die pla- 
nungsrechtlichen V oraussetzungen dafür geschaffen werden, dass der B-Plan Nr. 445 aus dem FNP 
entwickelt werden und auf der planungsrechtlichen Grundlage des B-Planes die Entwicklung des 
Wohnquartiers erfolgen kann.  
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte  wurden zur V orbereitung des Feststellungsbeschlusses durchgeführt: 
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange  
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 
 
17.12.2018
 
Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens sind zu nennen: 
• Absehen von der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit  
V on der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wurde unter An- 
wendung des § 3 Abs. 1 Satz 3 Nr. 2 BauGB abgesehen.  
Die Stadt hat zum V orentwurf des B-Planes Nr. 445, der dieser Änderung zugrunde liegt, vom 
11.3.2019 - 25.3.2019 eine frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit durchgeführt. Darin 
wurde die Öffentlichkeit entsprechend § 3 Abs. 1 Satz 1 BauGB über die Planung – namentlich 
über die angestrebte Reaktivierung und Umnutzung des denkmalgeschützten Areals zu einem 
Wohnquartier mit ergänzenden Nutzungen unterrichtet und es bestand Gelegenheit zur Erörte- 
rung. Damit sind die Unterrichtung und Erörterung bereits auf anderer – hier konkreterer – 
Grundlage erfolgt. Der Unterrichtung der Öffentlichkeit über die in dieser FNP-Änderung dar- 
gestellte allgemeine Art der baulichen Nutzung (Wohnbaufläche) bedurfte es folglich nicht. Es 
konnte deshalb davon abgesehen werden. 
 
 
13 von 22 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ (Entwurf)  
Seite 4 
   
17.09.2021  
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Vorhandene Art der Bodennutzung 
Der Änderungsbereich  ist durch die brachgefallenen Gebäude der ehemaligen „Sternburg Braue- 
rei“ und ergänzende Nutzungen wie die ehemaligen Ar beiterwohnhäuser geprägt.   
Im relevanten Umfeld des Änderungsbereiches  sind folgende Nutzungen vorhanden: 
• nördlich: Wohnbebauung, Landwirtschaft 
• östlich: Kleingartenanlage 
• südlich: Wohnbebauung  
• westlich: Wohnbebauung. 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 
6.1 Ziele der Raumordnung 
Diese FNP-Änderung ist an die Ziele der Raumordnung angepasst. Im Einzelnen: 
Der Landesentwicklungsplan Sachsen  (LEP) stellt die Grundsätze und Ziele der Raumordnung 
und Landesplanung für die räumliche Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen dar. Er ist 
seit dem 31.08.2013 verbindlich. 
Folgende Ziele (Z) und Grundsätze (G) des LEP haben Relevanz für die FNP-Änderung: 
Gemäß dem Grundsatz G.1.2.1 sind in Verdichtungsräumen die Koordinierung der Flächennut- 
zungsansprüche und eine effiziente Flächennutzung für die Leistungsfähigkeit von Wirtschaft und 
Infrastruktur nachhaltig zu sichern. Mit der Nutzung der ehemaligen Gewerbebrache als Wohnquar- 
tier wird dem Prinzip des V orrangs der Innen- vor Außenentwicklung entsprochen. 
G 2.2.1.1: Die Neuinanspruchnahme von Freiflächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke soll in al- 
len Teilräumen Sachsens vermindert werden. Durch die Revitalisierung einer gewerblichen Brach- 
fläche kommt es zu keiner Neuinanspruchnahme von Flächen im Sinne dieses Zieles. 
Z 2.2.1.3: Die Festsetzung neuer Wohnbaugebiete soll in zumutbarer Entfernung zu den Versor- 
gungs- und Siedlungskernen erfolgen. Durch die unmittelbare Nachbarschaft von Wohnen und ge- 
planter Versorgung sowie sozialer Infrastruktur (im Gebiet des B-Planes) wird dieses Ziel umge- 
setzt. 
Z 2.2.1.7: Brachliegende und brachfallende Bauflächen, insbesondere Gewerbe-, Industrie-, Militär- 
und Verkehrsbrachen sowie nicht mehr nutzbare Anlagen der Landwirtschaft, sind zu beplanen und 
die Flächen wieder einer baulichen Nutzung zuzuführen, wenn die Marktfähigkeit des Standortes 
gegeben ist und den Flächen keine siedlungsklimatische Funktion zukommt. Durch die Revitalisie- 
rung eines ehemaligen Gewerbestandortes wird diesem Ziel entsprochen. 
Z 2.2.1.10: Die Siedlungsentwicklung ist auf die Verknüpfungspunkte des ÖPNV zu konzentrieren. 
Das Plangebiet befindet sich in unmittelbarer Nähe zu Haltestellen des ÖPNV . 
 
14 von 22 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ (Entwurf)  
Seite 5 
   
17.09.2021  
G 2.2.2.2: Die Entwicklung der Städte und Dörfer soll so erfolgen, dass 
• das historische Siedlungsgefüge angemessen berücksichtigt, 
• Brachflächen einer neuen Nutzung zugeführt, 
• eine energiesparende und energieeffiziente, integrierte Siedlungs- und Verkehrsflächenentwick- 
lung gewährleistet, 
• die gesundheitlichen Belange der Bevölkerung berücksichtigt sowie 
• bedarfsgerecht sowohl Maßnahmen zur Erhaltung, Aufwertung, Umnutzung, zum Umbau und 
Neubau als auch zum Rückbau umgesetzt werden. 
Auch dieser Grundsatz ist Grundlage für die Entwicklung des Plangebietes.  
Die genannten Grundsätze und Ziele des LEP sind Grundlage der Planung der vorliegenden FNP-
Änderung. Diese entspricht gem. § 1 Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung. 
Der Regionalplan Westsachsen  stellt den verbindlichen Rahmen für die räumliche Ordnung und 
Entwicklung der Region Westsachsen dar. Er ist seit dem 25.07.2008 verbindlich. Die Ziele (Z) und 
Grundsätze (G) des Regionalplans sind von allen öffentlichen Planungsträgern bei raumbedeutsa- 
men Planungen und Maßnahmen zu beachten. 
Der Änderungsbereich der FNP-Änderung ist im Regionalplan Westsachsen als Siedlungsfläche 
dargestellt. Als hoch gewichtete Belange sind die wirtschaftliche Entwicklung der Stadt Leipzig und 
der sorgsame Umgang mit der Ressource Fläche zu benennen. Als Umsetzungsinstrumente werden 
dafür unter anderem die Innenentwicklung von Wohnsiedlungen sowie die Revitalisierung bzw. 
Entsiegelung von Wohnung-, Industrie-, Gewerbe- und Militärbrachen genannt.  
Für die vorliegende FNP-Änderung sind vor allem folgende Zielstellungen und Grundsätze des Re- 
gionalplans relevant: 
Z 4.4.1: Bodenverbrauchende Nutzungen sollen auf das unabdingbar notwendige Maß beschränkt 
werden. Durch Trassenbündelung, Flächenrevitalisierung brachliegender Industrie- und Gewerbe- 
areale, die Minimierung der Flächenneuinanspruchnahme durch vorrangige Nutzung des vorhande- 
nen innerörtlichen Bauflächenpotenzials und die Umsetzung eines Verwertungsgebots im Zuge von 
Baumaßnahmen ist auf den sparsamen Umgang mit Flächen und Bodenmaterial hinzuwirken. Die- 
sem Ziele wird durch die Beplanung eines ehemals gewerblich genutzten Areals entsprochen . 
Die genannten Ziele des Regionalplanes sind Grundlage der Planung der vorliegenden FNP-Ände- 
rung. Diese entspricht gem. § 1 Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung. 
Im Beteiligungsentwurf der Fortschreibung des Regionalplanes Westsachsen 2017  – Fassung 
14.12.2017- finden sich keine neuen oder geänderten Ziele oder Grundsätze, die für die FNP-Ände- 
rung von Bedeutung sind, die nicht bereits im Zuge des bestehenden Regionalplanes genannt wären.   
15 von 22 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ (Entwurf)  
Seite 6 
   
17.09.2021  
6.2 Planungen der Stadt 
6.2.1 Flächennutzungsplan 
Im wirksamen Flächennutzungsplan sind folgende, für diese Änderung relevanten Darstellungen 
enthalten: 
Die Flächen im Änderungsbereich  sind als „Gemischte Baufläche“, „Grünfläche“ mit d er Zweck- 
bestimmung „Dauerkleingärten nach § 5 Abs. 2 Nr. 5 BauGB / Sonstige Gärten“ (wobei sich der be- 
troffene Anteil der Grünfläche jedoch nicht in kleingärtnerischer Nutzung befindet) und mit einem 
Symbol „Öffentliche Verwaltung“ dargestellt.  
Im relevanten Umfeld des Änderungsbereiches  sind dargestellt: 
• nördlich: „Wohnbaufläche“ und „Fläche für die Landw irtschaft“ 
• östlich: „Grünfläche“ mit der Zweckbestimmung „Daue rkleingärten nach § 5 Abs. 2 Nr. 5 
BauGB / Sonstige Gärten“ 
• südlich: „Wohnbaufläche“ und „Gemischte Baufläche“ 
• westlich: „Wohnbaufläche“ mit einem Symbol „Feuerwe hr“. 
6.2.2 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes 
im Stadtgebiet Leipzig ein Landschaftsplan als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan 
aufgestellt worden (bestätigt durch den Stadtrat am 16.10.2013). Er enthält neben den Zielen, die 
für ihre Verwirklichung erforderlichen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege.  
Im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplans wird das Plangebiet dem teilräumlichen 
Leitbild LB 12 für Industrie- und Gewerbestandorte, großflächige Gleisanlagen und ehemalige mili- 
tärische Anlagen zugeordnet. Folgende Planungsziele werden hierfür formuliert: Schaffung von be- 
grünten Freiräumen an vorhandenen und geplanten Industrie-, Gewerbe- und Militärstandorten und 
deren verkehrl 
iche Erschließung; Verknüpfung mit dem Grünsystem der Stadt; stadtklimatische 
Entlastung durch Erhöhung des Durchgrünungsgrades durch Vegetation; Abbau der Barrierewir- 
kung durch Einbindung in die Alltagsrouten für Geh- und Radverkehr. Zudem wird auf eine Parkan- 
lage/private Grün- und Erholungsfläche hingewiesen (Näheres siehe auch Kap. 7).  
6.2.3 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das „Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2 030“ (INSEK 2030) wurde am 31.05.2018 als 
ressortübergreifendes, langfristiges Handlungskonzept vom Stadtrat beschlossen. Damit ist das 
Zielbild Leipzig 2030 (Teil A) dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. 
Die fachübergreifenden Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage 
der stadträumlichen Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. 
Für den Änderungsbereich des FNP sind insbesondere die folgenden strategischen Ziele und Hand- 
lungsschwerpunkte des Zielbildes relevant (INSEK, A-10 und A-16): 
• Bezahlbares Wohnen, 
16 von 22 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ (Entwurf)  
Seite 7 
   
17.09.2021  
• Qualität im öffentlichen Raum und in der Baukultur, 
• zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote. 
Der Änderungsbereich liegt im fachübergreifenden Schwerpunktgebiet „Nordraum“, dem zentralen 
Wirtschaftsraum Leipzigs. Für die zukünftige Entwicklung ist deshalb ein besonderer Schwerpunkt 
auf die Ausgewogenheit der Handlungsfelder Lebensqualität, Gewerbe, Grün und Landwirtschaft zu 
legen.  
Eine besondere Rolle spielt dabei ebenfalls die Stärkung der Ortsteilidentität. Der Ortsteil Lütz- 
schena-Stahmeln ist in der Ortsteilstrategie des INSEK der Raumkategorie „Qualitäten weiterentwi- 
ckeln“ zugeordnet. In diesen Gebieten soll die Entw icklung gestärkt und die Infrastruktur sowie die 
Angebote bedarfsgerecht nachgerüstet werden, z.B. bei Arrondierung und Erweiterung von Wohn- 
bauflächen. Die Mehrfachnutzung von öffentlichen Gebäuden als zentrale und soziale Treffpunkte 
im Stadtteil wird angestrebt (INSEK, B-8/-22/-47). 
Die aufgeführten strategischen und gebietsspezifischen Ziele des INSEK 2030 werden durch die 
FNP-Änderung unterstützt. Die vorliegende Planung folgt somit den Zielstellungen des INSEK 
2030. 
6.2.4 Strategische Konzepte zum Wohnen 
Das „Wohnungspolitische Konzept“ der Stadt Leipzig in der Fortschreibung 2015 (VI-DS-475-NF) 
wurde am 28.10.2015 durch den Stadtrat beschlossen. Es definiert vor dem Hintergrund der Verän- 
derungen auf dem Wohnungsmarkt die wohnungspolitischen Leitlinien der Stadt und benennt In- 
strumente sowie Maßnahmen zur Umsetzung des Konzepts. Mit dem Wohnungspolitischen Konzept 
werden folgende Zielsetzungen verfolgt: Ausweitung des Wohnungsangebots, Schaffung eines qua- 
litativ vielfältigen Wohnungsangebots, Schaffung bezahlbaren Wohnraums, Unterstützung von ko- 
operativen Wohnformen, besondere Unterstützung der Schaffung des Wohnraums für Familien, Se- 
niorinnen und Senioren sowie Menschen mit Behinderungen, Schaffung von sozial- und nutzungs- 
strukturell gemischten Stadtteilen, nachhaltiges Wachstum und Steigerung der Energieeffizienz. 
Der „Stadtentwicklungsplan Wohnungsbau und Stadterneuerung“ (STEP W+S) legt in seinem 
„Teilplan Wohnungsbau“ (RB V-771/11 vom 20.04.2011) die im Sinne einer flächensparenden, öko- 
logischen und ökonomischen, aber auch nachfragegerechten Siedlungsentwicklung mit Priorität zu 
entwickelnden Standorte des Wohnungsneubaus fest. Der „Teilplan Wohnungsbau“ liefert die analy- 
tischen Grundlagen und entwickelt strategische Aussagen zur Wohnbauflächenentwicklung und lei- 
tet hieraus sowie aus der rechtlichen Situation seine Zielkategorien für die Standortentwicklung ab. 
Mit Beschluss zum Wohnungspolitischen Konzept sind die im Teilplan Wohnungsbau formulierten 
Einschränkungen bezüglich des Geschosswohnungsbau aufgehoben. V or dem Hintergrund steigen- 
der Nachfrage nach Wohnungen und einer effizienten Flächennutzung wird Geschosswohnungsbau 
an infrastrukturell gut erschlossenen Standorten insbesondere im Einzugsbereich des schienenge- 
bundenen öffentlichen Nahverkehrs nunmehr priorisiert. Im STEP W+S, Teilplan Wohnungsbau 
wurde das Plangebiet als Standort mit Entwicklungspriorität eingestuft. Da der Standort im Ein- 
zugsbereich des schienengebundenen öffentlichen Nahverkehrs liegt, entspricht die Planung des 
Wohnstandortes auf dem brachliegenden Brauereigelände den Zielen des wohnungspolitischen 
Konzepts und des STEP W+S, Teilplan Wohnungsbau. 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ (Entwurf)  
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6.2.5 Stadtentwicklungsplan Zentren 
Mit dem Stadtentwicklungsplan (STEP) Zentren 2016 (Beschluss des Stadtrates vom 20.09.2017 - 
VI-DS-04512) verfügt die Stadt Leipzig über ein städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB zur Erhaltung und Entwicklung ihrer zentralen Versorgungsbereiche.  
Darin wird der Ortslage Lützschena eine räumliche Versorgungslücke attestiert, die durch die An- 
siedlung eines neuen Nahversorgers geschlossen werden soll. Hierbei wird explizit das Areal der 
ehemaligen Brauerei als möglicher Standort einer Projektrealisierung benannt. Aufgrund der vor- 
herrschenden Standortbedingungen (rd. 4.200 EW im Ortsteil zzgl. der EW-Potenziale aus dem V or- 
haben, gute ÖPNV-Erschließung durch Lage an der Halleschen Straße/Georg-Schumann-Straße, gu- 
tes Versorgungsangebot in Richtung Schkeuditz und Wahren) beschränken sich die Perspektiven auf 
die Sicherung und Stärkung einer räumlich ausgewogenen wohnortnahen Grundversorgung. Auf- 
grund der räumlichen Distanzen zur Ortslage Stahmeln und der dort bereits gegebenen Versor- 
gungsstrukturen (am Standort Mühlenstraße), ist die Dimensionierung des Nahversorgers in erster 
Linie auf die endogenen Potenziale der Ortslage Lützschena auszurichten.  
Der geplante Einzelhandel wird durch den B-Plan Nr. 455 „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ pla- 
nungsrechtlich festgesetzt. Er ist aber nicht Bestandteil dieser FNP-Änderung, da dieser Bereich im 
FNP als „Gemischte Baufläche“ dargestellt ist. Eine  Einzelhandelsnutzung wäre demnach bereits 
jetzt möglich. Daher muss der FNP hierfür nicht geändert werden und dieser Bereich ist damit nicht 
Bestandteil dieser FNP-Änderung. 
6.2.6 sonstige Stadtentwicklungspläne 
Die sonstigen Stadtentwicklungspläne der Stadt Leipzig, wie z.B. der Stadtentwicklungsplan Ge- 
werbe (2005), enthalten keine für diese Änderung des Flächennutzungsplanes relevanten Aussagen. 
6.3 Bebauungsplan Nr. 445 „Wohnquartier Zur Alten B rauerei“ 
Ziele des B-Planes sind die Revitalisierung und Entwicklung einer ehemals gewerblich genutzten 
Fläche. Es soll ein Wohnquartier mit einer Kindertagesstätte und einem Lebensmittelmarkt errichtet 
werden. 
Die für die FNP-Änderung wichtigen Ziele des B-Planes sind folgende: 
• die Herstellung der bauplanungsrechtlichen Grundlagen für die Entwicklung und Etablierung 
eines Wohnstandortes, 
• die Errichtung einer Kindertagesstätte zur Deckung des Betreuungsbedarfs von Kleinkindern im 
Leipziger Nordwesten. 
Nach § 1 Abs. 3 BauGB haben die Gemeinden Bauleitpläne aufzustellen, sobald und soweit es für 
die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist. Im Ergebnis ist die Aufstellung des 
Bebauungsplanes erforderlich, um im Sinne einer geordneten städtebaulichen Entwicklung die Neu- 
ordnung zu ermöglichen.  
  
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ (Entwurf)  
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7. Umweltbericht 
Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplanverfahren eine Umweltprüfung durchge- 
führt, in der 
• die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und 
• die ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen in einem Umweltbericht beschrieben und be- 
wertet werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB sowie Anlage 1 zum BauGB). 
Dazu wird wie folgt vorgegangen: 
a)  Einschätzung aufgrund einer überschlägigen Prüfung, auf welche Umweltbelange der Bauleit- 
plan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksich- 
tigen wären. 
b)  Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbe- 
lange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der Einschät- 
zung (siehe dazu Kap. 7.1.3). 
c)  Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
d)  Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umweltbe- 
richt (siehe Kap. 7.2). 
e)  Ergänzung der Ermittlungen und des Umweltberichtes, soweit im Ergebnis der Beteiligungen 
zum Entwurf erforderlich. 
Ziel  der Änderung ist es, für den Änderungsbereich, im Interesse der Revitalisierung der Fläche, 
anstelle der bisherigen gemischten Nutzung und der angrenzenden Grünnutzung eine Wohnnutzung 
zu ermöglichen. Zur Wohnnutzung können auch begleitende Nutzungen wie Grün- und Erholungs- 
flächen, Kindertagesstätten o.ä. gehören. 
Inhalt der Planung  ist der Zielsetzung entsprechend die Änderung der bisherigen Darstellung „Ge- 
mischte Baufläche“ und „Grünfläche“ durch „Wohnbauf läche“. 
Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes  sind insbesondere wie folgt zu nennen: 
• Landschaftsplan: Das Integrierte Entwicklungskonzept enthält für den Änderungsbereich als 
Zielaussage das 
○ integrierte landschaftsräumliche Leitbild (LB) 12, in welchem u.a. für Industrie- und Ge- 
werbestandorte wesentliche Ziele die Schaffung von begrünten Freiräumen an vorhande- 
nen Industrie- und Gewerbestandorten und deren verkehrlichen Erschließungen, die Ver- 
knüpfung mit dem Grünsystem der Stadt, die stadtklimatische Entlastung durch Erhöhung 
des Durchgrünungsgrades und der Abbau der Barrierewirkung durch Einbindung in die 
Alltagsrouten für Geh- und Radverkehr formuliert sind. 
Dem wird wie folgt entsprochen: 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ (Entwurf)  
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○ Der Änderung (s. Kapitel 3) stehen die Zielaussagen des Landschaftsplanes nicht entgegen, 
da hier ein Wohnstandort mit ergänzenden Nutzung wie Nahversorgungseinrichtung und 
Kita entwickelt werden soll, von dem keine Auswirkungen auf das Leitbild zu erwarten 
sind.  
Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange  werden wie folgt festge- 
legt: 
Zu den Änderungen soll es keine weiteren Ermittlungen geben. Denn: Aus der Änderung sind keine 
erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. Durch die Änderung des Flächennutzungsplanes 
werden keine neuen Bauflächen  im Flächennutzungsplan dargestellt. Es wird für diesen Teilbe- 
reich lediglich die Darstellung von „Gemischte Bauf läche“ in „Wohnbaufläche“ geändert. Der ge- 
ringe Anteil der „Grünfläche“, die ebenfalls in „Wo hnbaufläche“ geändert wird, ist vernachlässigbar 
(s. Kap. 9). Damit wird der Katalog der möglichen Nutzungsarten von der Bandbreite, wie sie sich 
aus der bisherigen Darstellung ergeben hat, auf die in einer Wohnbaufläche möglichen Nutzungsar- 
ten reduziert. Somit sind diverse Umweltauswirkungen, die bei Umsetzung der bisherigen Darstel- 
lung aufgrund von sonstigen Gewerbebetrieben, nicht auszuschließen gewesen wären, infolge der 
Änderung des Flächennutzungsplanes nicht mehr zu erwarten. Ermittlungen hinsichtlich der Um- 
weltbelange sind deshalb für die Abwägung nicht erforderlich. 
Einer Beschreibung und Bewertung der voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen  
der Planung sowie anderweitiger Planungsmöglichkeiten bedarf es infolge der Festlegung des Um- 
fanges und Detaillierungsgrades der Umweltprüfung nicht.  
Die  Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen ist nicht erforderlich.  
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der Durch- 
führung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene nachteilige 
Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen zur Abhilfe 
zu ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umwelt- 
auswirkungen sind im Umweltbericht zu beschreiben (Nr. 3. b), Anlage zum BauGB). 
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bauleitplan wurde festgestellt, dass dessen Durchfüh- 
rung voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen nach sich ziehen wird. Dementspre- 
chend ist es nicht erforderlich, Maßnahmen zur Überwachung zu planen und im Umweltbericht zu 
beschreiben. 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird hin- 
gewiesen.  
Sollte es bei der Durchführung Hinweise auf unvorhergesehene Umweltauswirkungen geben, dann 
werden erforderlichenfalls geeignete Maßnahmen ergriffen. 
 
  
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ (Entwurf)  
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Zusammenfassung 
Einer Beschreibung und Bewertung voraussichtlicher erheblicher Umweltauswirkungen der 
Planung, anderweitiger Planungsmöglichkeiten sowie einer Überwachung erheblicher Umwelt- 
auswirkungen bedarf es nicht, da erhebliche Umweltauswirkungen nicht zu erwarten sind.  
8. Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher  Belange 
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange  wurden keine Anregun- 
gen oder Bedenken, die die Planinhalte in Frage stellen würden, geäußert.  
 
C. INHALTE DER ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES 
9.  Beschreibung und Begründung der Änderung 
Der Flächennutzungsplan wird zur Umsetzung der oben genannten Ziele und Zwecke wie folgt ge- 
ändert: 
Teilbereich bisheriger Planinhalt neuer Planinhalt 
1 Gemischte Baufläche Wohnbaufläche 
2 Grünfläche Wohnbaufläche 
 Symbol „Öffentliche Verwaltung“ entfällt 
Begründung: 
Für den Teil der FNP-Änderung, für den die Entwicklung eines Wohnstandortes mit begleitenden 
Nutzungen vorgesehen ist, wird die Darstellung „Gem ischte Baufläche“ und von „Grünfläche“ in 
„Wohnbaufläche“ geändert. Zur Änderung der Darstell ung der „Grünfläche“ zu Wohnbaufläche ist 
anzumerken, dass der Verlust der bisherigen Grünfläche an dieser Stelle durch die Festsetzung einer 
neuen Grünfläche im B-Plan unmittelbar nördlich anschließend wieder kompensiert wird. Die neu 
entstehende Grünfläche wird jedoch aufgrund ihrer geringen Größe nicht mehr im FNP dargestellt 
(die Mindestdarstellungsgröße einer Fläche im FNP beträgt 1,0 ha). Ebenso wird das Symbol „Öf- 
fentliche Verwaltung“, welches sich im Änderungsbereich befindet, aus dem FNP entfernt. 
Zur Eignung  ist insbesondere zu nennen: 
• Mit der Änderung wird das Ziel der Entwicklung und der Umnutzung einer gewerblichen 
Brachfläche zu einem Wohnstandort mit begleitenden Nutzungen (siehe Kap. 3) umgesetzt. Die 
Darstellung des FNP wird an die aktuell für den Änderungsbereich beabsichtigte städtebauliche 
Entwicklung – die Entwicklung eines Wohnstandortes,  sowie begleitender Nutzungen, wie z.B. 
Freiräume und eine Kindertagesstätte – angepasst. 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich 
„Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ (Entwurf)  
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• Mit dem Wegfall des Symbols „Öffentliche Verwaltung“ wird dem Umstand Rechnung getra- 
gen, dass an dieser Stelle die Errichtung eines öffentlichen Verwaltungsgebäudes nicht mehr 
Zielstellung der Stadt Leipzig ist. 
• Auch den sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden Anforderungen sowie dem Inte- 
resse an einer nachhaltigen städtebaulichen Entwicklung und Ordnung wird entsprochen. Denn: 
○ Diese Änderung des FNP ist an die Ziele der Raumordnung angepasst (siehe Kap. 6). 
○ Mit der Änderung des FNP wird die Nachnutzung des derzeit in weiten Teilen brach gefal- 
lenen Areals vorbereitet.  
○ Anhaltspunkte dafür, dass sonstige Belange gegen die Darstellung als „Wohnbaufläche“ im 
Allgemeinen - und damit gegen diese Änderung des FNP sprechen - liegen nicht vor. 
• Mit der Änderung des Flächennutzungsplanes werden die planungsrechtlichen V oraussetzungen 
dafür geschaffen, dass der B-Plan Nr. 445 „Wohnquartier Zur Alten Brauerei“ aus dem Flächen- 
nutzungsplan entwickelt werden kann. Der B-Plan Nr. 445 ist somit aus der geänderten FNP-
Darstellung entwickelt.  
• Damit ist der grundsätzlichen Aufgabe des Flächennutzungsplanes, als vorbereitender Bauleit- 
plan, die sich aus der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung ergebende Art der Bodennut- 
zung lediglich in den Grundzügen darzustellen, entsprochen. 
Im Ergebnis ist die vorliegende Änderung des FNP sowohl hinsichtlich der Umsetzung der Ziele 
und Zwecke der Planung als auch vor dem Hintergrund ihrer Auswirkungen geeignet sowie auch im 
planungsrechtlichen Sinne erforderlich. 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
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