Stärkung der kulturellen Bildung in Leipzig (A 0132/ 20-01-NF1)
Stadt: leipzig
Drucksache: VI-HP-07440-VSP-02
Datum: 2019-10-24
Vorlagenart: Verwaltungsstandpunkt

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Ratsversammlung 
 
 
 
Verwaltungsstandpunkt Nr. VI-HP-07440-VSP-02 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Kultur 
 
 
Betreff: 
Stärkung der kulturellen Bildung in Leipzig (A 0132/ 20-01-NF1) 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher  
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
FA Kultur  25.10.2019 Vorberatung 
Ratsversammlung  30.10.2019 Beschlussfassung 
 
 
 
Rechtliche Konsequenzen 
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre 
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig. 
 
 
☐ Zustimmung ☐ Ablehnung 
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt 
☒ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Das Projekt „Kultur Kollaborateure! Nachhaltiges Netzwerk Kultur, Schule und KiTa“ wird 
verstetigt und qualitativ weiterentwickelt.  
 
2. Mit dem Doppelhaushalt 2021/2022 wird ein Mehrbedarf in Höhe von 40.000 Euro für das 
PSP-Element 1.100.28.1.0.01.01.06 (Ergebnishaushalt Kulturamt) angemeldet. Außerdem 
wird eine Förderung beim Freistaat Sachsen über die Förderrichtlinie 
Musikschulen/Kulturelle Bildung beantragt. 
  

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Zusammenfassung: 
 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: Ins Verfahren verwiesener Haushaltsantrag vom 23.11.2018 der Fraktion DIE 
LINKE im Rahmen der Aufstellung des Doppelhaushaltes 2019/2020 der Stadt Leipzig 
 
Das Sächsische Staatsministerium für Wissenschaft und Kunst hat 2019 an das Kulturamt 
Mittel für das Projekt „Kultur Kollaborateure! Nachhaltiges Netzwerk Kultur, Schule und KiTa“ 
ausgereicht. Das Projekt läuft derzeit in einer Pilotphase beim Kulturamt und soll verstetigt 
werden. Es ermöglicht nachhaltige und qualitativ hochwertige Kooperationen von Schulen, 
Kindergärten und Horten mit Kulturpartnern. In dem Programm arbeiten das Kulturamt und 
das Amt für Jugend, Familie und Bildung inhaltlich eng zusammen. Die Auswahl der 
Kooperationen für das Programm erfolgt nach fachlichen Kriterien durch eine Jury mit 
Vertretungen aus beiden Ämtern, einer Vertretung aus dem Landesamt für Schule und 
Bildung (LaSuB) und Expert/-innen aus dem Fachgebiet. Ab dem Doppelhaushalt 2021/2022 
sollen zur Fortführung des Projektes Mittel in Höhe von 40.000 Euro beim Kulturamt 
eingestellt werden. Zusätzlich wird durch das Kulturamt eine Förderung durch den Freistaat 
Sachsen beantragt. Dem Anliegen des Haushaltsantrages A 0132/ 20-01-NF1 wird damit im 
Beschlusspunkt 1, der vorsieht kulturelle Bildung durch Kooperationsprojekte zwischen 
Kultur- und Bildungseinrichtungen zu stärken, entsprochen. 
 
 
 
 
 
 
  
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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
Balance zwischen 
Verdichtung und Freiraum 
Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
Nachhaltige Mobilität 
Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
Positive Rahmen-
bedingungen für 
qualifizierte Arbeitsplätze 
Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
Leistungsfähige 
technische Infrastruktur 
Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
Bezahlbares Wohnen 
Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
Lebenslanges Lernen 
Sichere Stadt 
 
 
 
  
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
Weltoffene Stadt 
Vielfältige, lebendige 
Kultur- und Sport-
landschaft 
Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
excellente Forschung 
Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
Imageprägende 
Großveranstaltungen 
Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
trifft nicht zu  
 
 
 
 
 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung   entfällt 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit   entfällt 
III. Strategische Ziele 
 
Die Verstetigung und inhaltliche Weiterentwicklung des Projektes „Kultur Kollaborateure!“ 
trägt maßgeblich zur Zielerreichung der INSEK Ziele 1 (Leipzig setzt auf Lebensqualität) und 
4 (Leipzig schafft soziale Stabilität) bei. 
 
Zudem steht das Vorhaben in Bezug zur räumlichen Handlungsstrategie des INSEK, da die 
fachübergreifenden Schwerpunktgebiete im Projekt besonders berücksichtigt werden.  
  
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IV. Sachverhalt 
1. Begründung 
Das Sächsische Staatsministerium für Wissenschaft und Kunst hat 2019 auf Grundlage der 
Fachförderrichtlinie Musikschulen/Kulturelle Bildung an das Kulturamt Mittel für das Projekt 
„Kultur Kollaborateure! Nachhaltiges Netzwerk Kultur, Schule und KiTa“ ausgereicht. Mit dem 
Projekt werden Vorhaben der kulturellen Bildung in Kindergärten, Horten oder Schulen 
realisiert, die über die Fachförderrichtlinie Kultur der Stadt Leipzig nicht förderfähig sind. 
Derzeit läuft das Projekt in einer Pilotphase beim Kulturamt und soll verstetigt werden. 
 
Kulturprojekte in formalen Bildungseinrichtungen sind wichtig, da sie einen teilhabegerechten 
Zugang zu kultureller Bildung für Kinder und Jugendliche ungeachtet ihres Elternhauses 
schaffen. Studien zeigen, dass nur über den Weg der formalen Bildungseinrichtungen auch 
sozial benachteiligte Kinder und Jugendliche gut erreicht werden. Dafür braucht es stabile 
Kooperationen zwischen Kultur- und Bildungspartnern.  
 
Das Projekt „Kultur Kollaborateure!“ ermöglicht in der gegenwärtigen Pilotphase zwölf 
Leipziger Bildungseinrichtungen mit einem Kulturpartner ihrer Wahl zusammen zu arbeiten 
und eigene künstlerische Vorhaben umzusetzen. Begleitet wird das Projekt vom Landesamt 
für Schule und Bildung (LaSuB) sowie dem Amt für Jugend, Familie und Bildung. Die 
Projektverantwortung und Steuerung liegt beim Kulturamt, Abteilung Kulturförderung. 
 
Das Projekt ist 2019 sehr gut angelaufen. Die Partner der Bildungseinrichtungen berichten 
von gut angeleiteten Prozessen und Kindern, die ihre kreativen und sozialen Kompetenzen 
in den Projekten schärfen und Spaß an der Umsetzung der künstlerischen Vorhaben haben. 
Auch schätzen die Kultur- und Bildungspartner die guten Rahmenbedingungen und die enge 
Anbindung an die kommunalen Fachämter Kulturamt, Amt für Jugend, Familie und Bildung 
sowie LaSuB innerhalb des Programms. 
 
Kulturamt, Amt für Jugend, Familie und Bildung und das Landesamt für Schule und Bildung 
arbeiten im Programm „Kultur Kollaborateure“ eng zusammen. Dies betrifft sowohl die 
inhaltliche Ausrichtung und kontinuierliche Weiterentwicklung des Programms, die 
Erarbeitung der Ausschreibung und der Auswahlkriterien für die Programmteilnahme, als 
auch die Vorbereitung und Durchführung der Netzwerktreffen. 
 
In der Pilotphase 2019 wurden bereits fachliche Kriterien für die Auswahl der 
Projektbeteiligten abgestimmt und sollen künftig bedarfsweise weiterentwickelt werden: 
 
Inhaltliche Kriterien 
- Es handelt sich um einen qualifizierten Kulturpartner 
- Das Projektkonzept wirkt schlüssig und die Motivation beider Partner wird deutlich 
- Das Vorhaben setzt an der Lebenswelt von Kindern & Jugendlichen an 
- Das Vorhaben lässt einen prozess- bzw. beteiligungsorientierten Ansatz erkennen 
- Das Vorhaben ist diskriminierungskritisch, integrativ, inklusiv oder interkulturell 
ausgerichtet bzw. erreicht insbesondere benachteiligte Kinder 
- Das Vorhaben ist sinnvoll im Sozialraum verortet / vernetzt 
- Das Projekt bzw. seine Beteiligten sind geeignet, wertvolle Erfahrungen oder 
Perspektiven in die Netzwerktreffen einzubringen 
- Es handelt sich um ein besonders innovatives, nachhaltiges oder bedeutsames 
Vorhaben 
 
 
Strukturelle Kriterien 
- Neue Kooperationsbestrebungen werden besonders berücksichtigt 
- Schwerpunkträume der Stadtentwicklung gemäß INSEK werden besonders 
berücksichtigt 
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- Einbeziehung von unterschiedlichen Schultypen  
- Einbeziehung von Projekten aus unterschiedlichen Kunstsparten 
- Einbeziehung von Projekten aus unterschiedlichen Stadträumen  
 
Sonstige Kriterien 
- Pro Träger / Einrichtung / Schule / KiTa nur ein Projekt 
- freie Träger sind städtischen und bereits institutionell geförderten Trägern im 
Gesamtmix vorzuziehen 
Die Auswahl der Programmbeteiligten erfolgt auf Basis der oben genannten Kriterien durch 
eine Fachjury, in der Vertretungen aus den Ämtern (Kulturamt, AfJFB, LaSuB) und Expert/-
innen aus dem Fachgebiet Kulturelle Bildung vertreten sind.  
 
Bereits in der Pilotphase konnten über das Projekt gezielt Bildungseinrichtungen erreicht 
werden, in denen es Kinder und Jugendliche mit erhöhtem Förderbedarf gibt. Von den zwölf 
Vorhaben finden drei in Oberschulen, eines in einer Förderschule und drei in integrativen 
Kindergärten statt. Darüber hinaus befinden sich etwa 50 % der beteiligten 
Bildungseinrichtungen in Schwerpunkträumen der Stadtentwicklung nach INSEK 2030.  
 
Die hohe Anzahl der auf die Ausschreibung eingereichten Bewerbungen zeugt zugleich von 
dem großen Bedarf nach einem Projekt dieser Art in Leipzigs Bildungseinrichtungen. So 
gingen trotz kurzer Ausschreibungsfrist in diesem Jahr über 40 Bewerbungen ein. 
 
Im Gegensatz zu Ganztagsangeboten (GTA) in Schulen können über das Projekt auch 
Kindergärten erreicht werden. Zudem ermöglicht das Projekt eine Qualitätssicherung und -
Qualitätsentwicklung, wie sie im Rahmen von Ganztagsangeboten nicht steuerbar ist. Diese 
Qualität wird durch eine kriteriengeleitete Auswahl von geeigneten Konzepten und 
Kulturpartnern, die Einbindung der Partnerschaften in ein Netzwerk mit 
Netzwerkveranstaltungen und die gezielte Beratung durch eine externe Prozessmoderation 
im Rahmen des Projekts gewährleistet.  
 
Mit einer Verstetigung und inhaltlichen Weiterentwicklung des Projekts „Kultur 
Kollaborateure!“ über die Pilotphase 2019/2020 hinaus, kann diese wichtige, vom Elternhaus 
unabhängige Arbeit im Bereich Kulturelle Bildung fortgeführt werden, für die es in 
vergleichbaren Städten bereits ähnliche Projekte (z. B. KuBiK in Dresden) gibt.  
 
Das Projekt erfüllt wesentliche Ziele, die sich aus dem Entwicklungskonzept Kulturelle 
Bildung ergeben und trägt zum maßgeblich zur Zielerreichung der INSEK Ziele 1 und 4 bei 
(Vgl. Entwicklungskonzept Kulturelle Bildung 2016-2020, Kapitel 3.4 sowie INSEK 2030). Es 
bietet Kindern und Jugendlichen der Stadt Leipzig einen teilhabegerechten Zugang zu 
kultureller Bildung und fördert ein stabiles soziales Miteinander.  
 
Über die Förderrichtlinie Musikschulen/Kulturelle Bildung des Freistaates Sachsen können 
zudem zusätzliche Landesmittel in bis zu dreifacher Höhe akquiriert und entsprechend viele 
Einzelprojekte umgesetzt werden. Außerdem können über die Richtlinie Personalkosten 
beantragt werden. In 2019 wurden diese zur Aufstockung der Sachbearbeiter-Stelle für 
Kulturelle Bildung im Kulturamt eingesetzt. 
 
Gegenüber dem zu Grunde liegenden Haushaltsantrag, der im Beschlusspunkt 3 die 
Entwicklung einer neuen Fachförderrichtlinie zur Bearbeitung des Themas mit ausschließlich 
eigenen, städtischen Mitteln vorsah, können bei einer Verstetigung des Projekts „Kultur 
Kollaborateure!“ zusätzliche Fördermittel über die FRL Musikschulen/Kulturelle Bildung des 
Freistaates Sachsen beantragt und eingesetzt werden. Zudem können die 
Praxiserfahrungen aus der Pilotphase nachhaltig genutzt und verstetigt werden.  
Folgen bei Ablehnung 
 
Im Falle einer Ablehnung kann das Pilotprojekt nicht weitergeführt werden und Projekte der 
Kulturellen Bildung in Schulen, Kindergärten und Horten können nicht zielgerichtet befördert 
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werden. Das Entwicklungskonzept Kulturelle Bildung (Vorlage VI-DS-02840, 
Ratsversammlung 21.09.2016) kann im Punkt „Kooperationsbeziehungen zwischen formalen 
und non-formalen Bildungsinstitutionen stärken“ nicht weiter umgesetzt werden. Die im 
Pilotprojekt gesammelten Erfahrungen gehen verloren.  
 
2. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
Umsetzung mit Doppelhaushalt 2021/2022