Zukunft der Alten Messe und Ansiedlungen im Kontext strategischer Zielsetzungen
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-OB-08330-AW-01
Datum: 2023-05-02
Vorlagenart: schriftliche Antwort zur Anfrage

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schriftliche Antwort zur Anfrage-Nr. VII-OB-08330-AW-01 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Zukunft der Alten Messe und Ansiedlungen im Kontext strategischer 
Zielsetzungen 
 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
Voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
Zuständigkeit 
   
 
Sachverhalt 
 
Zu 1. Welche Entwicklungsziele der LEVG bzw. der Stadt bestehen für das Areal unter 
Berücksichtigung der Kriterien der Diversifikation der Wirtschaftsstruktur in Leipzig, 
Ansiedlung bzw. des Wachstums innovativer und zukunftsfähiger Unternehmen und 
Forschungseinrichtungen, Wertschöpfungstiefe und Beschäftigung sowie wann 
wurden diese Entwicklungsziele durch wen definiert? (Bitte entsprechende Zeiträume, 
Papiere und Beschlüsse benennen sowie ggf. beifügen!) 
 
In der ersten Phase (1998-2914) bildeten die Cluster Automeile, Handel, 
Biotechnologie/Wissenschaft sowie Entertainment/Sport die Entwicklungsschwerpunkte. Für 
die Stadt Leipzig stand dabei ein zügiger Abverkauf bei gleichzeitiger Schaffung von 
Arbeitsplätzen im Vordergrund. Die Kosten der Neuerschließung waren dabei ohne 
städtische Zuschüsse über Einnahmen aus Grundstücksverkäufen sowie Fördermitteln zu 
refinanzieren.  
 
So wurde im Jahr 2003 im Bereich des ehemaligen Westtores die BMW Niederlassung 
Leipzig und im Kernbereich des Geländes in der denkmalgeschützten ehemaligen 
Messehalle 11 der HIT-Markt eröffnet. Im gleichen Jahr wurden auch die Bio City Leipzig und 
das Max-Plank-Institut fertiggestellt. 2006 erfolgte die Vermietung der Halle 16 als 
Veranstaltungszentrum und der Halle 7 als Indoor-Fußballhalle.  
 
In den Folgejahren wurde die Entwicklung des Areals in diesen Clustern weiter fortgesetzt. 
Anfang der 2010-er Jahre erfolgte eine Evaluierung der Entwicklungsstrategie und im 
Ergebnis wurden mit dem Beschluss der Ratsversammlung Nr. RBV-2006/14 vom 
19.03.2014 Eigentümerziele für die LEVG festgelegt und am 31.05.2018 fortgeschrieben.  
 
Mit den neuen Eigentümerzielen wurde die Entwicklungszeitbegrenzung aufgehoben und 
Schwerpunkte auf die Entwicklung des Life Science Clusters (Wissenschaft/Gesundheit/ 
Biotechnologie) und Erhaltung der Denkmäler gelegt.  
 
Gemäß Raumstrategie des INSEK 2030 für das Schwerpunktgebiet Zentrum Süd ist das 
Entwicklungsgebiet Alte Messe mit dem Bayerischen Bahnhof zu einem Quartier zur 
Unterstützung des Wissens- und Technologietransfers am Wissenschaftlichen Standort zu 
entwickeln und es sind demzufolge Flächen für Wissenschaftseinrichtungen und 
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forschungsaffines Gewerbe zu sichern. 
 
Über den Beschluss VI-DS-05407 vom 31.05.2018 wurde dieser Handlungsansatz des INSEK 
in den Eigentümerzielen der LEVG aus 2014 fortgeschrieben und u. a. festgelegt, dass 
88.000 m² Fläche für die Life Science Branche im Bereich der Alten Messe zu reservieren und 
entwickeln sind. 
 
Wichtig ist noch der Aspekt, dass für die als Messehallen konzipierten Gebäude neue 
Konzepte gefunden werden mussten, die die Umnutzung und Sanierung wirtschaftlich möglich 
machten und die Finanzierung der Infrastrukturanlagen der Alten Messe ermöglichten. Zudem 
wurde eine höhere städtebauliche Dichte mit mehrgeschossiger Bebauung und unterirdischen 
Stellplatzanlagen bei Neubauprojekten forciert.  
 
Visualisierung Bebauungskonzept Alte Messe 
 
Zu 2. Wie wurden diese Entwicklungsziele bislang auf den Flächen des Alten 
Messegeländes anhand der einzelnen Ansiedlungen und Projektentwicklungen 
umgesetzt? (Bitte für die einzelnen Projekte und Ansiedlungen unter Nennung der 
Branche und der konkreten wirtschaftlichen oder Forschungstätigkeiten sowie der 
genannten Kriterien erläutern!)  
 
Der beigefügte Plan stellt den derzeitigen Entwicklungsstand dar. Insgesamt wurden bisher 
mehr als 5.000 Arbeitsplätze geschaffen, davon mehr als 2.000 im Bereich Life Sciences.  
 
Das Eigentümerziel, 88.000 m² Fläche für Life Science zu reservieren, konnte mit folgenden 
branchenspezifische Ansiedlungen umgesetzt werden: 
 
• Orthopädie- und Reha-Technik Wolf GmbH & Co. KG. - 
Rehatechnik/Sanitätshauswaren. 
• Deutsches Zentrum für integrative Biodiversitätsforschung (iDiv) Halle-Jena-Leipzig - 
Bundesforschungseinrichtung. 
• Fläche Zwickauer Straße/Ottostraße wurde an das SIB (Staatsbetrieb Sächsisches 
Immobilien- und Baumanagement) zur Ansiedlung eines Bundes- oder 
Landesforschungsinstituts mit Bezug zu  Life Science veräußert. 
 
Weitere Projektentwicklungen entnehmen Sie bitte Antwort 3. 
 
 
 
 
 
Zu 3. Im Fachausschuss Wirtschaft, Arbeit, Digitales wurde ein Mangel an verfügbaren 
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Laborräumlichkeiten für Unternehmen angezeigt. Welche konkreten Möglichkeiten 
und Planungen für die Ansiedlungen von Laboranbietern und ähnlichen Unternehmen 
oder Forschungseinrichtungen auf der Alten Messe bestehen und sind derzeit in 
Planung oder Umsetzung? 
 
Folgende Projektierungen sind auf der Alten Messe für Unternehmen oder 
Forschungseinrichtungen in Planung und Umsetzung: 
 
Schwerpunkt Wissensbasierte Ökonomie:  
• Neubau Office Immobilie P3 auf dem Areal des Porta Möbelhauses in Planung. 
 
Schwerpunkt Life Science- Branche durch Projektentwickler/ Projekte:  
• OFB: BioSquare - Büro- und Labornutzung in Umsetzung.  
• Vollack: CityLab Leipzig - Büro- und Labornutzung in Umsetzung. 
• LEVG: Messehalle 12/Innovationszentrum - Büro- und Labornutzung in Umsetzung. 
• KSW: LAB1. Büro- und Labornutzung in Planung. 
 
Folgende voll erschlossene Entwicklungsflächen werden derzeit vermarktet:  
• Baufeld 6b1 und 6b3 in der Alte Messe Straße.  
 
Folgende voll erschlossene Entwicklungsflächen stehen derzeit zur Verfügung und befinden 
sich im Umgriff des „Stadtentwicklungsprojekts Alte Messe West“, für das ein städtebaulicher 
Realisierungswettbewerb durchgeführt wurde und weitere Bauleitverfahren sich anschließen: 
• Baufeld 15 in der Landsteiner Straße.  
• Baufeld 17 an der Zwickauer Straße/ R.-Lehmann Straße. 
 
Folgende Potentialflächen stehen zukünftig zur Entwicklung für die Life Science Branche zur 
Verfügung, sofern Sie nicht durch Denkmalschutzauflagen behindert werden: 
• Halle 7 und Gebäude 7.11 in der Perlickstraße.  
• Halle 13 in der Alte Messe Straße (Baufeld 6b2). 
 
Das 2018 fortgeschriebene Eigentümerziel 88.000 m² Fläche für die Life Sciences zu 
reservieren, kann durch die LEVG nur erreicht werden, sofern zu den eben genannten 
aktuell in der Umsetzung und Planung befindlichen Projekten, auch die Entwicklungsflächen 
und die Potentialflächen zukünftig entwickelt und vermarktet werden können. 
 
Der oben dargestellte Plan beinhaltet auch die sich in Realisierung befindlichen Projekte zur 
Errichtung von weiteren Büro- und Laborflächen (Innovationszentrum in der Halle 12, P3 
Office (neben Porta), Bürogebäude an der Halle 15, BioSquare an der Messegaststätte, CCL 
CityLab Leipzig und das LAB1 westlich der Zwickauer Straße) sind dabei bereits mit 
dargestellt. Im Rahmen dieser Projekte wird das Mietangebot an Laborflächen am Standort 
stark ausgeweitet. 
   
Halle 12            BioSquare                              CCL CityLab Leipzig 
 
 
 
 
 
 
 
Zu 4. Wie ordnen sich bereits realisierte oder unmittelbar in Realisierung befindliche 
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Ansiedlungen des Einzelhandels wie z. B. Baumärkte, Möbelhäuser und 
Fahrradeinzelhändler in die Kriterien gemäß Frage 1 insbesondere zur 
Wertschöpfungstiefe und hochwertigen Arbeitsplätze ein?  
 
Die Einzelhandelsprojekte der Alten Messe hatten ihren Ursprung bereits Ende der 2000-er 
und Anfang der 2010-er Jahre. Aufgrund der erforderlichen Bebauungsplanverfahren dauerte 
deren Realisierung jedoch deutlich länger als bei Vorhaben ohne Bebauungsplan, so dass 
die Märkte „Porta“ 2013, „Stadler“ 2019 und „Hornbach“ erst 2023 fertiggestellt werden 
konnten.  
Mit dem Verkauf der denkmalgeschützten Hallen 1-3 an Porta konnte aufgrund der 
Kaufpreiserlöse durch die LEVG 2010 mit der Planung und Realisierung des Neubaus der 
Straße des 18. Oktobers und der Alte Messe Straße begonnen werden. Auch für die 
denkmalgeschützten Hallen 15 und 17 gelang es, neue Nutzungen zu finden. Mit dem Verkauf 
der Halle 15 im Jahr 2015 an den Fahrradmarkt Stadler und der Halle 17 im Jahr 2016 an den 
Bau- und Gartenfachmarkt Hornbach konnte zudem die Finanzierung der Weiterführung der 
Erschließung im Kernbereich der Alten Messe sichergestellt werden. 
Durch die Vorhaben wurden gemäß der vorliegenden Betriebsbeschreibungen circa 830 
Dauerarbeitsplätze für Fachkräfte, Spezialisten und weitere Mitarbeiter geschaffen. Weiterhin 
wurden im Rahmen des Planungsrechtes jeweils auch Baufelder für Büro- und 
Laborgebäude festgelegt. Die neuen Gebäude wurden durch die Investoren bereits teilweise 
realisiert (z.B. P2 Office neben Porta), bzw. befinden sich derzeit noch in Planung (P3 Office 
neben Porta, CCL CityLab Leipzig an der Halle 17, Bürogebäude an der Halle 15). 
 
Die genannten Einzelhandelsflächen standen im zeitlichen Kontext zum Teil bereits vor der 
Konzentration der Entwicklungsziele auf das Thema Life Science fest. Heute fügen sich die 
Einzelhandelsstandorte in das Gebiet ein, sorgen für eine deutliche Belebung des Standortes 
und tragen auch wesentlich zur Versorgung auf dem Gelände bei. Entwicklungen zur 
Nutzung der sehr großräumigen Bestandshallen im Bereich Life Sciences (Reinraummodule) 
sind nach wirtschaftlicher Prüfung gescheitert, so dass nur die angesiedelten 
Handelsnutzungen auch die wirtschaftliche Kraft einer denkmalerhaltenden großflächigen 
Nutzung entfalten konnten. Die verbleibenden Flächen verfügen über die erforderlichen 
Voraussetzungen, um die im Jahr 2018 entwickelten Eigentümerziele quantitativ zu erfüllen. 
Dies gilt aber nur insofern, wie nicht zusätzliche Flächenbelegungen (Life Science fremd) an 
die LEVG herangetragen oder Potentialflächen durch neue Denkmalschutzauflagen 
erschwert vermarktbar werden.  
 
Die bereits realisierten Ansiedlungen des Einzelhandels bzw. des Dienstleistungssektors und 
der sog. Automeile weisen eine geringe Wertschöpfungstiefe auf und sind von einer 
Mitarbeiterstruktur geprägt, welche maßgeblich auf Arbeitsplätze mit dem 
Anforderungsniveau „Fachkraft“ und „Helfer“ sowie nur vereinzelt „Spezialist“ und „Experte“ 
beruhen.  
 
Das mittlere monatliche Vollzeit-Bruttoentgelt in Deutschland liegt für die Profile in den 
Sektoren Einzel- und Autohandel bis zu 25 % unterhalb des Entlohnungsniveaus in der Life 
Science Branche (Quelle: https://web.arbeitsagentur.de/entgeltatlas/).  
 
Eine weitere branchenspezifische Besonderheit von Life Science Unternehmen ist, dass 
diese nahezu ausschließlich dem verarbeitenden und produzierendem Gewerbe angehören 
und zumeist inhabergeführt am Hauptstandort Leipzig ihre Abgaben tätigen, so dass von 
einer hohen Wertschöpfung und Steuerwirkung auszugehen ist. 
 
 
 
 
 
 
 
Zu 5. Welche Ausweichmöglichkeiten bestehen seitens der Stadt Leipzig bzw. der 
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städtischen Unternehmen für Ansiedlungen von Unternehmen und 
Forschungseinrichtungen z. B. im Biotechnologiebereich oder der Medizintechnik, die 
Forschenden den Zugang zur Forschungscommunity ohne weite Fahrtwege erlauben, 
wenn die Flächen auf der Alten Messe eher mit Einzelhandelsunternehmen besiedelt 
werden? 
 
Auf der Alten Messe sind zusätzlich zu den bereits realisierten Einzelhandelsflächen keine 
weiteren neuen Handelsflächen vorgesehen. Die laufende Flächenvorhaltung erfolgt 
schwerpunktmäßig für Life Science. 
 
Im Sinne der Campus- und Clusterentwicklung ist die räumliche Nähe weiterer Ansiedlungen 
von Unternehmen und Forschungseinrichtungen eine wesentliche Bedingung, um aus der 
Alten Messe einen (Life) Science Park mit einem voll ausgeprägten Ökosystem entwickeln 
zu können.  
 
Folgende Ausweichmöglichkeiten im Bereich der Alten Messe werden gesehen: 
 
• kommunales Grundstück an der Semmelweisstraße/Str. 18 Oktober neben dem Max-
Planck-Institut für evolutionäre Anthropologie (MPI-EVA) 
• Grundstücke der Kommune und der LEVG im Umgriff der Alten Messe West (gemäß 
Bebauungsplan Nr. 451 „Semmelweisstraße / An den Tierkliniken“) 
• Grundstücke privater Eigentümer im Umgriff der Alten Messe West (gemäß 
Bebauungsplan Nr. 451 „Semmelweisstraße / An den Tierkliniken“), welche sich auch 
perspektivisch für den strategischen Erwerb von Liegenschaften eignen.  
 
Die Bebauungskonzepte im Rahmenplangebiet der Alten Messe werden derzeit weiter 
entwickelt. Einen Entwicklungsschwerpunkt stellt dabei das Plangebiet der Alten Messe West 
dar. Die Stadt Leipzig hat 2021 den sich dort befindenden Kohlrabizirkus angekauft und auf 
die LEVG zur Entwicklung zu einem Zentrum für Kultur, Sport und Freizeit übertragen. LEVG 
und Stadt Leipzig halten in diesem Areal ca. 1/3 der Entwicklungsflächen im Bestand, mit dem 
Ziel hier weitere Büro- und Laborflächen zu schaffen. Großflächiger Einzelhandel ist auf 
diesen Flächen ebenfalls nicht vorgesehen. 
 
  
Plangebiet Alte Messe West – 1. Platz städtebaulicher Wettbewerb 
 
Bei Betrachtung der Gesamtstadt sind noch folgende Standorte für Unternehmen aus dem 
Bereich „Life Sciences“ von Bedeutung. 
Für Ansiedlungen mit Innovationen aus der Bioökonomie/Kreislaufwirtschaft/Chemie, 
welche bspw. eine thematische Nähe zu den Bundesforschungseinrichtungen UFZ, DBFZ 
oder dem künftigen CTC aufweisen, ist ebenfalls der geplante TechPark Leipzig 
(Gewerbegebiet „Theklafelder“) geeignet. 
 
 
Für Ansiedlungen mit Innovationen aus der Digital- und der Gesundheitswirtschaft kann 
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mittelfristig auch die im Umbau befindliche Halle 7 der Baumwollspinnerei eine 
Ansiedlungsoption darstellen. Diese Flächen sind aber de facto bereits ausgelastet mit Start-
up Aktivitäten. 
 
Mittel- und langfristig bietet sich im Zuge der Schaffung eines neuen Stadtquartiers um das 
St. Georg Klinikum die Möglichkeit einen thematischen Schwerpunkt zu bilden, welcher 
gewerbliche Ansiedlungen der Life Science Branche nach sich ziehen kann. 
 
 
Anlage/n 
Keine 
 
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