Arbeitsbericht der Verkehrsunfallkommission für das Jahr 2024
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-Ifo-02068
Datum: 2025-12-17
Vorlagenart: Informationsvorlage

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Informationsvorlage-Nr. VIII-Ifo-02068 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-Ifo-02068 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Arbeitsbericht der Verkehrsunfallkommission für das Jahr 2024 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Information zur Kenntnis 
FA Stadtentwicklung und Bau 06.01.2026 Information zur Kenntnis 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
Die Information wird zur Kenntnis genommen. 
 
Räumlicher Bezug  
gesamtes Stadtgebiet 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften X  Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
  Sonstiges: 
 
Entsprechend des Ratsbeschlusses VI-A-01331 ist eine jährliche Berichterstattung gefordert, 
dem mit dieser Vorlage über die Arbeit der Verkehrsunfallkommission des Jahres 2024 
entsprochen wird. Darüber hinaus enthält sie den Verkehrsbericht 2024 der Polizeidirektion 
Leipzig. 
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
 
entfällt 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
 
entfällt 
 
III.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
 
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Entsprechend dem Beschluss des Stadtrats zum Antrag VI-A-01331 „Jährlicher 
Verkehrsunfallbericht der Stadt Leipzig“, wird der nachfolgende Bericht vorgelegt. Er 
informiert über die Arbeit der Verkehrsunfallkommission (VUK) im Jahr 2024. 
Als Anlage wird zudem der Verkehrsbericht der Polizeidirektion für das Jahr 2024 zur 
Kenntnis gegeben. 
 
2.  Ausführliche Darstellung der Information 
2.1  Allgemeines zur Arbeit der Verkehrsunfallkommission 2024 
 
Die grundsätzlichen Aufgaben der VUK sowie die Definition einer Unfallhäufungsstelle sind 
im Arbeitsbericht für das Jahr 2020 (Informationsvorlage VII-Ifo-06080) umfassend erläutert, 
auf eine Wiederholung wird daher hier verzichtet. 
 
Nochmals hingewiesen sei dafür darauf, dass geeignete Maßnahmen gegen Unfälle nur 
gefunden werden können, wenn die an einer Stelle aufgetretenen Unfälle spezifische 
Gemeinsamkeiten aufweisen, die auf eine gleiche konkrete Ursache hindeuten. 
Entsprechend der geltenden Rechtsvorschriften müssen dann ursachenbezogene, 
angemessene und verhältnismäßige Maßnahmen umgesetzt werden. Jede 
Unfallhäufungsstelle wird hierbei differenziert betrachtet und führt zu anderen 
Einschätzungen. 
 
Eine pauschale, nicht ursachenbezogene Anordnung einer Maßnahme, scheidet deshalb 
aus. So helfen z.B. Geschwindigkeitsbegrenzungen nur gegen tatsächlich 
geschwindigkeitsbedingte Unfälle; ihre Anordnung ist zudem ggf. ausgesprochen 
kostenintensiv, wenn sie im Bereich von Lichtsignalanlagen umgesetzt wird, da diese dann 
hinsichtlich der Räumgeschwindigkeiten neu berechnet und programmiert werden müssen. 
Vorrang genießen deshalb immer zunächst einfache, kostengünstige und deshalb möglichst 
schnell umsetzbare Maßnahmen, sofern sie eine positive Wirkung erwarten lassen. 
 
2.2 Arbeit der Verkehrsunfallkommission 2024 
 
Mit dem Stichtag 05.05.2025 (erste Sitzung der VUK 2025) befanden sich 133 
Unfallhäufungsstellen (UHS) im Stadtgebiet Leipzig in der Bearbeitung der VUK. 
 
An 28 dieser UHS wurden im Jahr 2023 Maßnahmen umgesetzt und in 2024 dafür 
Wirkungskontrollen durchgeführt. Bei 19 Unfallhäufungsstellen waren die Maßnahmen 
ausreichend wirkungsvoll, so dass die Bearbeitung abgeschlossen werden konnte. Zur 
Kontrolle wird jedoch in den nächsten zwei Jahren die Unfalllage weiterhin geprüft. Erst 
wenn nach Ablauf dieser Zeit die Unfalllage unauffällig bleibt, entfällt die UHS aus dem 
Arbeitsprogramm der VUK und wird nicht mehr betrachtet. 
 
Folgende Maßnahmen hatten sich hierbei an den UHS als wirkungsvoll erwiesen: 
 
- Betriebsverlängerungen an drei Lichtsignalanlagen 
- 15 Markierungsänderungen (z.B. Roteinfärbung von Radfurten, Markierung von 
Sperrflächen oder Straßenbahnpiktogrammen) und Anpassungen der Beschilderung 
(z.B. Haltverbot, Linksabbiegeverbot) 
- eine Verkehrssicherheitskampagne mit Plakataufhängung 
 
Eine der erfolgreich umgesetzten Maßnahmen war die Behebung der UHS Lützner 
Straße/Endersstraße. Arbeitsweise und Vorgehen der VUK werden nachfolgend an diesem 
Beispiel exemplarisch erläutert. 
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In 2017 wurde nach Auswertung der 1-Jahres-Karte (Verkehrsunfälle mit Personen- und 
Sachschäden innerhalb eines Jahres) und 3-Jahres-Karte (Verkehrsunfälle mit 
Personenschäden innerhalb der letzten drei Jahre) festgestellt, dass diese Einmündung eine 
UHS darstellt, da in dem Zeitraum vom 01.01.2014 bis 31.12.2016 fünf Abbiegeunfälle 
zwischen Linksabbiegern in die Endersstraße und entgegenkommenden 
geradeausfahrenden Radfahrern der Lützner Straße polizeilich registriert wurden.  
 
Im Juli 2017 fand ein Ortstermin der VUK statt, bei dem die Roteinfärbung der Radfurt 
beschlossen wurde. Die Umsetzung fand im Januar 2018 statt. Trotz dieser Maßnahme 
wurden auch in 2018 weiterhin viele Abbiegeunfälle vermutlich in Zusammenhang mit der 
Baumaßnahme Plagwitzer Brücke (Rückstau des Kfz-Verkehrs mit verdeckter Sicht auf den 
Radverkehr für den Linksabbieger) polizeilich registriert. Für die Dauer der Baumaßnahme 
wurde daher die Aufstellung eines Gelbblinkers beschlossen, der im Dezember 2018 
aufgestellt wurde. Mit der Aufstellung des Gelbblinkers wurden keine Abbiegeunfälle mit 
Radfahrerbeteiligung mehr polizeilich registriert. 
 
Mit Beendigung der Baumaßnahme wurde als dauerhafte Lösung die Ergänzung von 
Beschilderung (Zeichen 138 „Achtung Radfahrer“) beschlossen, die in 2020 umgesetzt 
wurde. Bei der in 2022 durchgeführten Wirkungskontrolle wurde festgestellt, dass die 
Maßnahme allein nicht ausreichend war, da in 2021 wieder zwei Abbiegeunfälle mit 
Radfahrerbeteiligung polizeilich registriert wurden. 
 
Im Juni 2022 fand deshalb ein zweiter Ortstermin der VUK statt, bei dem die Ergänzung von 
Markierungen (Zeichen 138 als Markierung in der Lützner Straße und in der Endersstraße) 
beschlossen wurde. Die Umsetzung erfolgte in 2023. 
 
Bei der Wirkungskontrolle konnte festgestellt werden, dass die Unfalllage hinsichtlich der 
Abbiegeunfälle erfolgreich behoben werden konnte. Es wurden diesbezüglich in 2024 keine 
Unfälle polizeilich registriert.   
 
Bei neun UHS waren die Maßnahmen (noch) nicht ausreichend, so dass sie weiterhin 
Bestandteil des Arbeitsprogramms bleiben. 
 
Diese UHS sind: 
• Braunstraße/Stöhrerstraße (sieben Linksabbiegeunfälle in 2024) 
• Dresdner Straße/Crusiusstraße (vier Einbiege-/Abbiegeunfälle mit 
Radfahrerbeteiligung in 2024 
• Käthe-Kollwitz-Straße/Elsterstraße (drei Unfälle mit Straßenbahnbeteiligung in 2024) 
• Delitzscher Straße/Essener Straße/M.-Liebermann-Straße (drei Einbiegeunfälle mit 
Radfahrerbeteiligung in 2024) 
• Dresdner Straße/Breite Straße/Wurzner Straße (vier Linksabbiegeunfälle in 2024) 
• Ratzelstraße/Basteistraße (drei Einbiegeunfälle mit Straßenbahnbeteiligung, drei 
Linksabbiegeunfälle in 2024) 
• Lützner Straße zw. Josephstraße und Birkenstraße (sieben Fahrunfälle in Höhe 
Querungshilfe Götzstraße) 
• Lyoner Straße/Schönauer Straße (vier Einbiegeunfälle mit Radfahrer-/E-
Scooterbeteiligung in 2024) 
• Torgauer Straße/Wodanstraße (zwei Linksabbiegeunfälle in 2024) 
 
Im Jahr 2024 konnten zudem an 18 UHS beschlossene Maßnahmen neu umgesetzt werden. 
Bei diesen wird in 2026 eine erste Wirkungskontrolle für das Jahr 2025 durchgeführt. 
 
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An neun UHS waren die im Jahr 2022 umgesetzten Maßnahmen gemäß Wirkungskontrolle 
für 2023 erfolgreich. Für das Jahr 2024 konnte an allen neun UHS wiederum eine 
erfolgreiche Wirkungskontrolle durchgeführt werden. In 2025 wird letztmalig eine Kontrolle 
der Unfalllage durchgeführt. Bleibt die Unfalllage weiterhin unauffällig, entfallen diese UHS 
aus dem Arbeitsprogramm der VUK.  
 
Für drei UHS konnten keine Maßnahmen gefunden werden. Sie verbleiben jedoch im 
Arbeitsprogramm der VUK, in dem die Entwicklung der Unfalllage beobachtet und 
regelmäßig geprüft wird. 
 
Für die verbleibenden 75 UHS konnten die beschlossenen Maßnahmen noch nicht 
umgesetzt werden. Oft handelt es hierbei um erforderliche bauliche Maßnahmen oder 
größere Anpassungen an Lichtsignalanlagen wie eine konfliktfreie Signalisierung von 
Abbiegeströmen, die einen längeren planerischen Vorlauf benötigen bzw. aus 
pragmatischen Gründen im Zusammenhang mit ohnehin geplanten Bauvorhaben umgesetzt 
werden sollen. 
 
Wichtige ausstehende Maßnahmen aus 2024 sind z.B.: 
 
Richard-Lehmann-Straße/August-Bebel-Straße (Abbiegeunfälle zwischen Linksabbiegern 
aus der westlichen Zufahrt mit entgegenkommenden Geradeausverkehr): die in 2024 
beschlossene konfliktfreie Signalisierung des Linksabbiegers, die im Rahmen einer 
Rekonstruktion der Signalanlage durchgeführt werden muss, konnte kapazitätsbedingt noch 
nicht eingeordnet werden 
 
Pfaffendorfer Straße/Humboldtstraße (Abbiegeunfälle mit Radfahrerbeteiligung): der in 
2024 beschlossene Bau einer Lichtsignalanlage konnte kapazitätsbedingt noch nicht 
eingeordnet werden. 
 
Die VUK hat im Jahr 2024 drei Sitzungen durchgeführt.  
 
Aus Kapazitätsgründen beschäftigt sich die VUK nicht mit UHS bei denen überwiegend 
Unfälle im Längsverkehr im Zulauf zu Lichtsignalanlagen (LSA) typisch waren, da gegen 
diesen Typ Unfälle im Regelfall keine geeigneten Maßnahmen möglich sind. Es handelt sich 
hier meist um Auffahrunfälle infolge zu geringen Sicherheitsabstands oder um 
Spurwechselunfälle. Bei derartigen Unfällen stehen grundsätzlich keine geeigneten 
Maßnahmen zur Verfügung. Sie gelten als LSA-typisch und sind seltener mit schweren 
Personenschäden verbunden. 
 
2.3 Verkehrsbericht 2024 der Polizeidirektion Leipzig und ergänzende Aussagen zur 
Unfallsituation beim Radverkehr 
 
Maßgebend für die Stadt Leipzig sind die Seiten 18 bis 31 der Anlage. 
 
Während sich in 2020 und 2021 coronabedingt die Verkehrszahlen und damit auch die 
Unfallzahlen reduziert hatten und seitdem wieder kontinuierlich angestiegen waren, sind die 
Gesamtunfallzahlen gegenüber 2023 erstmalig leicht gesunken. So haben sich die 
Gesamtunfallzahlen gegenüber 12.838 im Jahr 2023 auf 12.778 im Jahr 2024 verringert.  
 
Die Anzahl getöteter oder verletzter Personen ist mit 2.286 Personen in 2024 gegenüber 
2023 mit 2.290 Personen nahezu konstant geblieben. Positiv ist hierbei jedoch zu 
vermerken, dass die Anzahl schwerverletzter Personen von 263 in 2023 auf 233 in 2024 
deutlich gesunken ist und damit der bis dato niedrigste Wert von 239 aus 2021 unterschritten 
wurde.  
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Die Anzahl der Verkehrsunfälle mit Radfahrerbeteiligung sind in 2024 im Gegensatz zu den 
Gesamtunfallzahlen von 1.242 Unfällen in 2023 auf 1.305 Unfällen in 2024 gestiegen und 
sind damit weiterhin auf einem hohen Niveau. 
 
Die Anzahl getöteter oder verletzter Radfahrer stieg von 938 in 2023 auf 979 in 2024. Bei 49 
% der Unfälle mit Beteiligung von Radfahrern waren diese die Unfallverursachenden oder 
Mitverursacher. 
 
Neben den in den Infovorlagen des Arbeitsberichts der Verkehrsunfallkommission VII-Ifo-
09505 für das Jahr 2022 und VII-Ifo-01378 für das Jahr 2023 genannten Einmündungen und 
Knotenpunkten, die sich hinsichtlich der Unfalllage mit Radfahrern problematisch erwiesen 
haben, wurden in 2024 weitere nachfolgende Einmündungen und Knotenpunkten erkannt, 
die eine Unfalllage mit Radfahrerbeteiligung aufweisen: 
 
- Pfaffendorfer Straße/Humboldtstraße (Abbiege- und Vorfahrtunfälle) 
- Johannisplatz (Abbiegeunfälle) 
- Max-Liebermann-Straße/Slevogtstraße (Abbiegeunfälle) 
- Ludwig-Erhard-Straße/Ranftsche Gasse (Abbiegeunfälle) 
- Essener Straße/Dortmunder Straße (Vorfahrtunfälle) 
- Wintergartenstraße/Hahnekamm (Vorfahrtunfälle) 
- Jahnallee/Cottaweg (Vorfahrtunfälle) 
- Roßplatz/Grünewaldstraße (Abbiegeunfälle) 
- Lützner Straße/Odermannstraße (Abbiegeunfälle) 
- Tauchaer Straße/Wodanstraße (Vorfahrtunfälle) 
- Beethovenstraße/F.-Rhode-Straße (Vorfahrtunfälle) 
- Richard-Lehmann-Straße/Wundtstraße (Vorfahrtunfälle) 
- Industriestraße/Erich-Zeigner-Allee (Vorfahrtunfälle) 
 
Mit Ausnahme der Knotenpunkte Essener Straße/Dortmunder Straße und Beethovenstraße / 
Ferdinand-Rhode-Straße, der Einmündung Wintergartenstraße/Hahnekamm und des 
Kreisverkehrs Industriestraße/Erich-Zeigner-Allee weisen die oben genannten UHS 
Radverkehrsanlagen auf. 
 
Als Maßnahme beschließt die VUK in der Regel die Roteinfärbung der vorhandenen 
Radfurten bzw. die Erneuerung der Roteinfärbung. Bei Vorfahrtunfällen wird die Ergänzung 
eines Stoppschildes als mögliche Maßnahme in Betracht gezogen. Bei entsprechender 
Unfalllage (rechtsabbiegender Kfz-Verkehr mit parallelem Radverkehr) wird auch der Einsatz 
eines Verkehrsspiegels geprüft. Aufgrund der vorhandenen örtlichen Gegebenheiten und da 
keine Verbesserung der Sichtbedingungen mit einem Verkehrsspiegel erreicht werden kann, 
wird jedoch an keiner der oben genannten UHS der Einsatz eines Verkehrsspiegels von 
Seiten der VUK als zielführend eingeschätzt. 
 
Ein wichtiger Baustein der vom Stadtrat beschlossenen Mobilitätsstrategie ist die Förderung 
des Radverkehrs und dessen Steigerung der Attraktivität. Radverkehrsanlagen müssen aber 
nicht nur vom Radverkehr als subjektiv sicher empfunden werden, sondern müssen auch 
eine objektive Sicherheit hinsichtlich der Unfalllage aufweisen. In Anbetracht dessen, dass 
neun der oben genannten 13 UHS Radverkehrsanlagen aufweisen, wird daher wiederholt 
darauf hingewiesen, dass schon bei der Planung darauf geachtet werden muss, dass vor 
allem die Sicht auf den Radverkehr an Kreuzungen und Einmündungen gewährleistet ist und 
nicht durch Baumstandorte oder Einbauten verdeckt wird. 
 
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Auch sind aus Sicht der VUK weitere Verkehrssicherheitskampagnen analog der Kampagne 
für die UHS Goldschmidtstraße/Fußgängerüberweg erforderlich. Bei der genannten UHS hat 
die Plakatierung dazu beigetragen, dass während der Zeit der Plakatierung keine Unfälle mit 
Radfahrerbeteiligung polizeilich registriert wurden. Wie sich die Unfalllage an dieser UHS 
nach Beendigung der Plakatierung entwickelt, wird in der nächsten Wirkungskontrolle in 
2025 überprüft. Grundsätzlich hat diese Verkehrssicherheitskampagne jedoch gezeigt, dass 
Kampagnen eine gute Möglichkeit sind, um alle Verkehrsteilnehmenden zu erreichen und zu 
sensibilisieren und so auf ein ausgewogenes und sicheres Miteinander im öffentlichen 
Verkehrsraum hinzuwirken. 
 
Anlage/n 
1 Verkehrsbericht 2024 (öffentlich) 
 
 
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