Aufhebung des RB VII-A-00680 vom 10.06.2020: Wohnungstauschplattform für Leipzig einrichten
Stadt: leipzig
Drucksache: VII-A-00680-DS-02
Vorlagenart: Beschlussvorlage

1/7
 
Ratsversammlung 
 
 
Beschlussvorlage Nr. VII-A-00680-DS-02 
 
Status: öffentlich 
 
  
 
Eingereicht von  
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
 
Betreff: 
Aufhebung des RB VII-A-00680 vom 10.06.2020: Wohnungstauschplattform für Leipzig 
einrichten 
 
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): 
Gremium 
voraussichtlicher 
Sitzungstermin 
 
Zuständigkeit 
   
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung 
zeitweilig beratender Ausschuss Wohnen   Vorberatung 
FA Stadtentwicklung und Bau   Vorberatung 
FA Soziales, Gesundheit und Vielfalt   Vorberatung 
Ratsversammlung   Beschlussfassung 
DB OBM - Vorabstimmung    
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Der Beschluss zur Einrichtung einer Leipziger Wohnungstauschplattform sowie zur 
Vorlage eines entsprechenden Umsetzungskonzeptes gemäß Beschluss Nr. VII-A-00680 
vom 10.06.2020 wird aufgehoben. 
2. Ein möglicher Wohnungstausch im Sinne des § 27 Abs. 3 Nr. 2 Wohnraum-
förderungsgesetz (WoFG) wird im Rahmen des Verwaltungshandelns umgesetzt. 
3. Der Ansatz des Wohnungstausches wird durch unterstützende Öffentlichkeitsarbeit und 
der Verknüpfung mit bereits bestehenden Angeboten wie tauschwohnung.com durch die 
Stadt beworben.   
 
Räumlicher Bezug: 
gesamtes Stadtgebiet 
 
Zusammenfassung: 
Anlass der Vorlage:  
 
 Rechtliche Vorschriften   X Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln 
 Sonstiges: 
 
Auf Grundlage von Gesprächen mit der LWB, den großen Leipziger 
Wohnungsgenossenschaften sowie dem Leipziger Mieter/-innenverein wurde geprüft, ob und 
ggf. wie eine Leipziger Wohnungstauschplattform eingerichtet werden sollte. Im Ergebnis gibt 
es keine Grundlage für die Etablierung einer eigenen Wohnungstauschplattform für Leipzig. 
Für den Ansatz des Wohnungstausches wird seitens der genannten Akteure kaum Bedarf 

2/7
gesehen. Eine Handhabe zur Verpflichtung der Akteure gibt es nicht. Auch die Analysen des 
Wohnungstauschpotentials für Leipzig legen offen, dass Wohnraumbedarfe sowie 
Umzugsabsichten von Senior/-innen und Familien in der Regel nicht miteinander korrelieren, 
so dass man daraus kein großes Tauschpotential ableiten kann. In Einzelfällen könnte das 
Instrument des Wohnungstausches jedoch hilfreich sein. Die Bewerbung bestehender 
Plattformen zum Wohnungstausch, könnte diese Potential heben. Perspektivisch wird die 
Verwaltung im Rahmen des Wohnraumförderungsgesetzes möglichen Wohnungstausch von 
Wohnungen im mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungssegment umsetzen. 
  
  
3/7
 
 
 
 
 
 
 
Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja, 
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung 
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
  
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 
Ergebnishaushalt Erträge     
 Aufwendungen     
Finanzhaushalt Einzahlungen     
 Auszahlungen     
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja, 
 
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR 
(jährlich) wo veranschlagt 
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand     
Nach Durchführung der 
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge     
 Ergeb. HH Aufwand (ohne 
Abschreibungen)     
 Ergeb. HH Aufwand aus 
jährl. Abschreibungen      
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des 
Sachverhalts  
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur 
Begründung 
 
Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein 
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:  
 
 
 
  
4/7
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:  
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?  
 
 
2030 - Leipzig wächst nachhaltig! 
Ziele und Handlungsschwerpunkte 
 
Leipzig setzt auf 
Lebensqualität: 
 Balance zwischen 
Verdichtung und 
Freiraum 
 Qualität im öffentlichen 
Raum und in der 
Baukultur 
 Nachhaltige Mobilität 
 Vorsorgende Klima- und 
Energiestrategie 
 Erhalt und Verbesserung 
der Umweltqualität 
 Quartiersnahe Kultur-, 
Sport- und Freiraum-
angebote 
Leipzig besteht im 
Wettbewerb: 
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte 
Arbeitsplätze 
 Attraktives Umfeld für 
Innovation, Gründer und 
Fachkräfte 
 Vielfältige und stabile 
Wirtschaftsstruktur 
 Vorsorgendes Flächen- und 
Liegenschaftsmanagement 
 Leistungsfähige technische 
Infrastruktur 
 Vernetzung von Bildung, 
Forschung und Wirtschaft 
 
Leipzig schafft soziale 
Stabilität: 
 Chancengerechtigkeit in 
der inklusiven Stadt 
 Gemeinschaftliche 
Quartiersentwicklung 
x Bezahlbares Wohnen 
 Zukunftsorientierte Kita- 
und Schulangebote 
 Lebenslanges Lernen 
 Sichere Stadt 
 
 
 
  
 
Akteure: 
 Bürgerstadt 
 Region 
 Stadtrat 
 Kommunalwirtschaft 
 Verwaltung 
 
Leipzig stärkt seine 
Internationalität: 
 Weltoffene Stadt 
 Vielfältige, lebendige Kultur- 
und Sportlandschaft 
 Interdisziplinäre 
Wissenschaft und 
exzellente Forschung 
 Attraktiver Tagungs- und 
Tourismusstandort 
 Imageprägende 
Großveranstaltungen 
 Globales Denken, lokal 
verantwortliches Handeln 
 
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen 
 
 trifft nicht zu  
 
 
 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses:  
- 
 
I. Eilbedürftigkeitsbegründung 
- 
 
II. Begründung Nichtöffentlichkeit  
- 
 
III.  Strategische Ziele 
 
Mit dem Beschluss der Punkte 2 und 3 soll zur Verwirklichung des INSEK-Ziels „Leipzig 
schafft soziale Stabilität“ und des Handlungsschwerpunkts „Bezahlbares Wohnen“ 
beigetragen und damit auch die weitere Umsetzung des Wohnungspolitischen Konzepts, 
Fortschreibung 2015 (VI-DS-1475-NF-002 vom 28.10.2015) erreicht werden. Durch den 
Beschlusspunkt 1 soll eine Maßnahme verhindert werden, die nach eingehender Prüfung 
keinen messbaren Beitrag zur Erreichung der genannten Ziele leistet.  
5/7
 
IV. Sachverhalt 
 
1. Anlass 
 
Mit Beschluss Nr. VII-A-00680 vom 10.06.2020 wurde die Stadtverwaltung beauftragt, die 
Einrichtung einer Wohnungstauschplattform unter Berücksichtigung geeigneter begleitender 
Unterstützungsmaßnahmen (Beratungsangebote, Umzugshilfen u.a.) zu initiieren, um Mieter/-
innen den Tausch von Wohnungen unterschiedlicher Wohnungsgrößen zu günstigen 
Konditionen zu ermöglichen. Dazu sollte dem Stadtrat bis zum IV. Quartal 2020 ein 
Umsetzungskonzept auf Grundlage von Gesprächen mit der LWB sowie den Leipziger 
Wohnungsgenossenschaften und weiteren interessierten Vermieter/-innen vorgelegt werden. 
Begleitend sollten im Rahmen des Monitorings zur Wohnungsmarktentwicklung bestehende 
Ungleichgewichte hinsichtlich des Verhältnisses von Wohnraumfläche und Haushaltsgröße 
sowie umzugshemmende Faktoren untersucht werden. 
 
2. Beschreibung der Maßnahme 
 
Für die Umsetzung des o.g. Beschlusses zur Einrichtung einer Wohnungstauschplattform für 
Leipzig wurde die mögliche Anwendung des Instruments in Leipzig geprüft und das zu 
erwartende Verhältnis von Aufwand und Nutzen eruiert. Vor allem die folgenden Aspekte 
fanden dabei Berücksichtigung: 
 
1. Trifft die Initiierung einer Wohnungstauschplattform für Leipzig auf Zuspruch bei den 
eigentlich Betroffenen – d.h. bei der Wohnungswirtschaft und den Mieter/-innen?  
2. Gibt es in Leipzig ein Potential an Wohnungen, welche für einen Tausch infrage kämen 
und gibt es potentielle Tauschwillige?    
 
Zur Beantwortung der Frage 1 wurden die bestehenden Kooperationen des Amtes für 
Wohnungsbau und Stadterneuerung genutzt und um die Stellungnahmen der Leipziger 
Wohnungsbaugesellschaft mbH, der sechs großen Leipziger Genossenschaften sowie des 
Leipziger Mietervereins gebeten. Im Ergebnis sehen weder die Vermieter/-innen/ Eigentümer/-
innenseite noch die Mieter/-innenseite einen nennenswerten praktischen Nutzen des 
Wohnungstauschansatzes. Der Ansatz des Wohnungstausches könnte aus Eigentümer/-
innensicht lediglich auf freiwilliger Basis umgesetzt werden. Ein generelles Beibehalten der 
Altmietverträge bei Wohnungstausch wäre weder möglich noch angebracht und kann unter 
Beachtung der Vertragsfreiheit auch nicht festgelegt werden. Seitens des Leipziger 
Mietervereins gibt es unter diesen Bedingungen und der aktuellen Leipziger 
Wohnungsmarktsituation keine Anreize für Mieter/-innen größere Bestandswohnungen (mit 
Altmietverträgen) in kleinere Wohnungen (mit Neuverträgen) einzutauschen.  
 
Für die Beantwortung der Frage 2 wurden die Wohnflächenbedarfe und die gewünschte 
Wohnsituation bei Umzugswilligen Leipziger/-innen sowie umzugshemmende Faktoren 
untersucht. Hierfür wurden Aussagen aus der Kommunalen Bürgerumfrage 2019 ausgewertet. 
Zusammenfassend ist festzustellen, dass es die beschriebenen Lock-in-Effekte – also den 
Verbleib in unpassenden, zu großen Wohnungen – bei alleinlebenden Rentnerinnen und 
Rentnern gibt, jedoch die geringe Umzugsmobilität und die Anforderungen an eine neue 
Wohnung das Wohnungstauschpotential stark einschränken. Es ist ebenfalls davon 
auszugehen, dass es ähnliche Lock-in-Effekte – den Verbleib in unpassenden, zu kleinen 
Wohnungen – auch bei Familienhaushalten in Leipzig gibt. Deutlich wird jedoch, dass diese 
Haushalte im Schnitt deutlich größere Wohnungen beziehen wollen, als andere 
6/7
Haushaltsgruppen (im Durchschnitt) aktuell zur Verfügung haben. Das zeigt, dass dem 
Wunsch nach mehr Wohnfläche durch Wohnungstausch im aktuellen Wohnungsbestand nur 
in untergeordnetem Maße und vermutlich eher innerhalb gleicher Haushaltstypen entsprochen 
werden kann. 
 
Unter diesen Umständen kann die Einrichtung einer eigenen Leipziger 
Wohnungstauschplattform nicht umgesetzt werden. Beschlusspunkt 1 sieht somit die 
Aufhebung des Beschlusses Nr. VII-A-00680 vom 10.06.2020 zur Errichtung einer Leipziger 
Wohnungstauschplattform vor. 
 
Im Rahmen der Untersuchung des Wohnungstauschansatzes wurden über die o.g. 
Fragestellungen hinaus weitere Anwendungsgebiete geprüft. In der Konsequenz wäre 
perspektivisch die Anwendung des Ansatzes Wohnungstausch auf dem Gebiet der miet- und 
belegungsgebundenen Wohnungen durch das Sozialamt sinnvoll (Beschlusspunkt 2, vgl. 
Pkt. 4.1 der Anlage). 
 
Auch die stärkere Bekanntmachung und Bewerbung der bestehenden, nicht kommerziellen 
und auf Freiwilligkeit der Vermieter/-innen basierende Wohnungstauschplattform würde eine 
kostengünstige und Aufwand-Nutzen-abwägende Alternative zur Stärkung des 
Wohnungstauschansatzes für mögliche Einzelfälle darstellen (Beschlusspunkt 3). 
 
3. Realisierungs- / Zeithorizont 
 
zu 2.  
Der Aufbau eines Pools an Tauschwohnungen im Segment der miet- und 
belegungsgebundenen Wohnungen geht einher mit dem generellen Aufbau dieses Segments 
in der Stadt Leipzig. Zum Jahresende 2020 stehen der Stadt Leipzig 165 im Rahmen der RL 
gMW fertiggestellte und bezugsfertige Wohnungen zur Belegung zur Verfügung, ca. 300 
belegungsgebundene Wohnungen bestehen noch aus alten Förderungen. Eventuelle 
Tauschbedarfe der Bewohner/-innen werden sicher auch erst mit steigender Anzahl der 
Wohnungen und Dauer der Belegung relevant. Das Sozialamt stellt für Tauschwillige hierfür 
in 2021 die notwendigen Informationen in geeigneter Form zur Verfügung.      
 
zu 3.  
Das Bewerben bereits bestehender Ansätze von Wohnungstauschplattformen ist bereits 
kurzfristig durch gezielte Verlinkungen auf leipzig.de umsetzbar. Nach ersten Recherchen 
gibt es für den dauerhaften Tausch von Wohnungen (d.h. nicht zu Urlaubszwecken o.ä.) 
bislang nur den nicht kommerziellen Anbieter tauschwohnung.com. Mit dem Betreiber dieser 
Website wurde bereits im Vorfeld gesprochen. Eine Kooperation mit tauschwohnung.com ist 
in 2021 möglich.   
 
4. Finanzielle Auswirkungen 
- 
 
5. Auswirkungen auf den Stellenplan 
- 
 
6. Bürgerbeteiligung 
 
 bereits erfolgt     geplant    x nicht nötig 
 
7/7
Für die Prüfung des Ansatzes einer Leipziger Wohnungstauschplattform wurden im I. und II. 
Quartal 2020 von den potentiellen Nutzern/ Beteiligten einer solchen Plattform, d.h. vom 
Leipziger Mieterverein, der Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft LWB sowie von den 
großen Leipziger Genossenschaften schriftliche Stellungnahmen zu dem Ansatz einer 
Wohnungstauschplattform eingeholt. 
 
7. Besonderheiten  
- 
 
8. Folgen bei Nichtbeschluss 
 
Bei Nichtbeschluss der vorliegenden Beschlusspunkte greift der Beschluss Nr. VII-A-00680 
vom 10.06.2020 zur Vorlage eines Konzeptes zur Umsetzung einer Leipziger 
Wohnungstauschplattform. Der hierfür notwendige personelle wie finanzielle Aufwand zur 
Errichtung einer eigenen Leipziger Wohnungstauschplattform stünde nicht im Verhältnis zum 
prognostizierten Nutzen. Das intendierte Ziel des Erhalts bezahlbaren Wohnens würde 
verfehlt.   
 
Anlagen: 
Etablierung einer Leipziger Wohnungstauschplattform - Prüfbericht 
 
 
 
 
                       Anlage 
1 
 
 
 
Etablierung einer Wohnungstauschplattform für Leipzig  
 
 
Prüfbericht          Stand 12/2020 
 
 
 
1. Anlass 
2. Befragung ausgewählter Wohnungsmarktakteure 
2.1 Vorgehen der Befragung 
2.2 Ergebnisse der Befragung 
3. Wohnungstauschpotential in Leipzig  
3.1 Wohnflächenverbrauch 
3.2 Aktuelle und gewünschte Wohnsituation bei umzugswilligen Haushalten 
3.3 Umzugshemmende Faktoren 
3.4 Potential für Wohnungstausch 
4. Weitere Prüfansätze 
4.1 Wohnungstausch in mietpreis- und belegungsgebundenen  
Wohnungen 
  4.2. Bestehende Tauschplattformen 
5. Fazit 
 
 
1. Anlass  
Mit Beschluss VII-A-00680 (vom 10.06.2020) wurde die Verwaltung beauftragt, die Einrich-
tung einer Wohnungstauschplattform für Leipzig zu initiieren und hierfür ein Umsetzungs-
konzept zu erarbeiten. Mit der Einrichtung einer Wohnungstauschplattform soll dabei dem 
- im o.g. Beschluss skizzierten - Problem ungleicher Wohnflächenverteilung (v. a. zwischen 
Alleinlebenden/ älteren Menschen sowie Familien) begegne t werden. Hierfür werden im 
vorliegenden Bericht die Rahmenbedingungen und die notwendigen Voraussetzungen der 
praktischen Umsetzung überprüft. Zugleich we rden im Rahmen  der Wohnungsmarktbe-
obachtung bestehende Ungleichgewichte hinsichtlich des Verhältnisses von Wohnraum-
fläche und Haushaltsgröße sowie umz ugshemmende Faktoren untersucht. Vor allem die 
folgenden Aspekte finden dabei Berücksichtigung und werden auf deren Übertragbarkeit 
auf die Leipziger Situation geprüft: 
 
1. Die Initiierung einer Wohnungstauschplattform durch die Verwaltung ist  nur zielfüh-
rend, wenn sich die eigentlichen Betroffenen – d.h. die Wohnungswirtschaft und die 
Mieter/-innen - für ein solches Instrument interessieren und umsetzen. 
2. Die Initiierung einer Wohnungstauschplattform durch die Verwaltung ist nur zielfüh-
rend, wenn ausreichend Potentiale für den Wohnungstausch ersichtlich sind.    
 
 
 
                       Anlage 
2 
 
 
2. Befragung ausgewählter Wohnungsmarktakteure 
 
2.1 Vorgehen der Befragung 
Für die Prüfung wurden die bestehenden Kooperationen des Amtes für Wohnungsbau und 
Stadterneuerung genutzt und Stellungnahmen der Leipziger Wohnungsbaugesellschaft 
mbH, der sechs großen Leipziger Genossenschaften sowie des Leipziger Mieterver-
eins abgefordert. Darin sollte insbesondere beantwortet werden:  
 
- Gibt es bei Ihnen bereits ähnlich gelagerte, praktizierte Angebote? 
- Welche sind die von Ihnen gesehenen Potentiale des Instrumentes?   
-   Welche sind die von Ihnen gesehenen Schwierigkeiten hinsichtlich einer Leipziger  
Wohnungstauschplattform? 
-   Welche zwingenden Anforderungen an eine solche Plattform hätten Sie, damit sie  
          Ihren Bedarfen gerecht werden würde? 
  
2.2 Ergebnisse der Befragung  
Frage 1: Gibt es bei Ihnen bereits ähnlich gelagerte, praktizierte Angebote? 
 
Aus Sicht der LWB sowie den befragten Genossenschaften kann umzugswilligen Mieter/-
innen in der Regel durch Beratung innerhalb der jeweils eigenen Bestände eine passende 
Wohnung angeboten werden. Explizite Tauschansätze gibt es nicht. 
 
Seitens der Mieter/-innen werden des Öfteren Nachmietergesuche auf Internetplattformen 
wie ebay-Kleinanzeigen oder diversen „schwarzen Brettern“ veröffentlicht. Explizite Woh-
nungstauschplattformen wie tauschwohnung.com werden bislang von den Leipzigern/-in-
nen kaum genutzt. Der Austausch von Mieter/ -innen in bestehenden Mietverträgen wie 
bspw. einzelne Mieter/-innen von Wohngemeinschaften wird als kompliziert dargestellt, da 
dieses Prinzip von den Vermietern/-innen ungern bedingungslos akzeptiert würde.   
 
Frage 2: Welche sind die von Ihnen gesehenen Potentiale des Instrumentes? 
 
Grundsätzlich halten die befragten Akteure auf Mieter/-innen- wie auf Vermieter/ -innen-
seite die Idee des Wohnungstauschs für einen guten Ansatz, welcher in Einzelfällen er-
folgreich zur Wohnungssuche beitragen kann. Zugleich werden jedoch die Fragen nach 
der praktischen Umsetzbarkeit sowie zum Aufwand -Nutzen-Verhältnis geäußert, auf die 
im Folgenden eingegangen werden soll.  
 
Frage 3: Welche sind die von Ihnen gesehenen Schwierigkeiten hinsichtlich einer Leipziger 
Wohnungstauschplattform? 
 
Hinsichtlich einer Leipziger Wohnungstauschplattform äußern die befragten Wohnungsun-
ternehmen/ -genossenschaften Bedenken, dass die eigenen Bestände den Ansätzen der 
Wohnungstauschplattform Rechnung tragen. Diese erfordere ein Portfolio an - vor allem 
kleinen und sehr großen - Wohnungen, vorzugsweise im gleichen Stadtteil oder Quartier, 
welches die Bestände der befragten Akteure wenig abdecken würden. Daneben bezogen 
sich die Bedenken der Befragten vor allem auf den Passus, welcher Wohnungstausch zu  
                       Anlage 
3 
 
 
günstigen Konditionen bzw. unter Übernahme der Altverträge gemäß Ratsbeschluss VII-
A-00680 vorsieht. 
Mit Verweis auf die Vertragsfreiheit können sich die jeweiligen Vermieter/ -innen diesbe-
züglich lediglich freiwillig bereit erklären1. Mit Ausnahme der LWB hat die Kommune somit 
keine Entscheidungsbefugnis bezogen auf die Ausgestaltung von Mietverhältnissen.  
 
Aus Sicht der befragten Vermieter/-innen sprächen auch triftige Gründe gegen die - selbst 
freiwillige - Beibehaltung alter Mietverträge und der bedingungslosen Übernahme des/ der 
neuen Mieter/s/ Mieterin: 
 
- Anstehende Renovierungsarbeiten aufgrund von bereits sehr alten Mietverträgen 
und Renovierungsstaus/ Anpassungen an Wohnstandards, welche Mieterhöhun-
gen nach sich ziehen, 
- Anpassung der Altmieten an die Ortsüblichkeit zur Absicherung der Wirtschaftlich-
keit,  
- Bereinigung offener Kosten aus dem jeweiligen Altvertrag ( Nebenkosten, Kaution 
usw.), 
- Klärung unterschiedlicher Kündigungszeiten usw., 
- Zusammenstellung der jeweiligen Hausgemeinschaft muss bei Neumietern geprüft 
werden,  
- Im Falle der Gen ossenschaften wird über die Aufnahme eines neuen Genossen-
schaftsmitgliedes gemäß Satzung im Vorstand entschieden. 
 
Aus Sicht des Leipziger Mietervereins bestünde für Vermieter keinerlei Anlass unter aktu-
ellen Wohnungsmarktbedingungen, die Konditionen alter bzw. bestehender Mietverträge 
zu belassen. Damit würde wiederum auch  kein Anreiz für Mieter/ -innen geschaffen, ihre 
teilweise sehr günstigen Altverträge aufzugeben.  
 
Frage 4: Welche zwingenden Anforderungen an eine solche Plattform hätten Sie, damit 
sie Ihren Bedarfen gerecht werden würde? 
 
Aus den o.g. Ausführungen resultiert, dass eine Wohnungstauschplattform die genannte 
Vertragsfreiheit der Eigentümer/-innen bzw. Vermieter/-innen nicht gefährden darf. Somit 
ist die Grundbedingung einer Tauschplattform der freiwillige Ansatz, also der eines Vernet-
zungsansatzes tauschwilliger Mieter/-innnen. 
 
Aus Sicht des Mietervereins hätte ein Wohnungstausch nur Sinn, wenn Mieter/-innen per-
spektivisch Ersparnisse beim Umzug in kleinere Wohnungen hätten, d.h. ähnliche Quad-
ratmeterpreise zahlen. Hierzu gibt es gemäß o.g. Ausführungen kein Bekenntnis und t eil-
weise keine Grundlage seitens der Vermieter. 
 
 
                                                           
1 Prinzipiell werden Mietangelegenheiten durch das Bürgerliche Gesetzbuch (BGB) geregelt. Für den Abschluss von Mietverträ-
gen gelten die dort formulierten Rechte und Pflichten sofern nicht als separate Gesetze zusätzlich erlassen (wie bspw. das Mie-
tenWoG Bln - sog. „Mietendeckel“). Der Tausch von Wohnungen unterliegt damit ebenfalls diesen Regelungen, im Rahmen 
derer der/ die Vermieter/-in für die Konditionen der Vermietung von Wohnungen zuständig ist. 
 
                       Anlage 
4 
 
  
3. Wohnungstauschpotential in Leipzig  
 
3.1 Wohnflächenverbrauch 
Einleitend ist festzustellen, dass im Zuge der zunehmenden Anspannung des Leipziger 
Wohnungsmarktes die Fluktuationsquote – also die Zahl der Umzüge je 100 Einwohnerin 
und Einwohner pro Jahr – kontinuierlich zurückgeht. Lag sie bis 2010 bei über 10 %, ist sie 
bis 2019 auf 8,1 % gesunken. Diese rückläufige Umzugsmobilität spiegelt sich auch in der 
Kommunalen Bürgerumfrage bei der Frage nach der Umzugsabsicht wider. Der Anteil der 
Personen, die angab, in den kommenden zwei Jahren sicher oder möglicherweise umzie-
hen zu wollen oder zu müssen, ist von einem konstanten Niveau von 40  % bis 2010 auf 
ein Niveau von etwa 35  % (2019) gesunken. Dabei gibt es  Unterschiede zwischen den 
verschiedenen Haushaltstypen. Rentnerpaare und alleinstehende Rentnerinnen und Rent-
ner (17 % bzw. 15 %) beabsichtigen deutlich seltener umzuziehen als andere Single- und 
Paarhaushalte sowie Haushalte mit Kindern (36-49 %). Im Zeitverlauf hat die Umzugsab-
sicht tendenziell in allen Haushalttypen abgenommen. 
Mit Blick auf die Inanspruchnahme von Wohnfläche offenbart sich zunächst, dass die 
durchschnittliche Wohnfläche je Person nach einem deutlichen Anstieg v.a. in den 1990er 
Jahren seit 2009 zwischen 45,0 und 47,6 m²/Person schwankt. Auf einen Anstieg bis 2013 
auf 47,6 m²/Person folgte bis 2015 ein Rückgang auf 45,0 m²/Person. Seit 2016 nimmt die 
durchschnittliche Wohnfläche wieder zu. 2019 lag sie bei 47,2 m²/Person. Die Wohnfläche 
pro Kopf variiert nach Haushaltsgröße – je größer der Haushalt, desto geringer die Wohn-
fläche pro Kopf. 2019 nahm ein Einpersonenhaushalt im Schnitt 57,1 m²/Person Wohnflä-
che in Anspruch, in Haushalten mit 4 und mehr Personen betrug sie 27,2 m²/Person. Inso-
fern wirkt sich ein zunehmender Anteil von Einpersonenhaushalten und eine Verkleinerung 
der durchschnittlichen Haushaltsgröße auf eine Zunahme der durchschnittlich in Anspruch 
genommenen Pro-Kopf-Wohnfläche aus. Nach Haushaltstypen differenziert verfügen  al-
leinlebende Rentnerinnen und Rentner mit 63,0 m²/Person über mehr Wohnfläche als jün-
gere Single-Haushalte (54,6 m²/Person). Im Zeitverlauf ist die durchschnittliche Pro-Kopf-
Wohnfläche der alleinlebenden Rentnerinnen und Rentner kontinuierlich gewachsen  
(+8,9 m²/Person seit 2010). Bei jüngeren Alleinlebenden ist die Pro -Kopf-Wohnfläche 
Schwankungen unterworfen, verblieb aber seit 2014 auf ähnlichem Niveau. Auch für die 
anderen Haushaltstypen sind jährliche Schwankungen zu registrieren, ohne dass eindeu-
tige Anstiege oder Rückgänge ablesbar sind. So ist auch für Familienhaushalte kein ein-
deutiger Wohnflächenrückgang zu erkennen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Durchschnittliche Wohnfläche pro Person nach Haushaltstypen
Insgesamt
Singles
Alleinerziehende
Paare mit Kindern
Paare ohne Kinder
alleinstehende Rentner
Rentnerpaare
Quelle: Kommunale Bürgerumfragen, Amt für Statistik und Wahlen
                       Anlage 
5 
 
  
3.2 Aktuelle und gewünschte Wohnsituation bei umzugswilligen Haushalten 
In Tab. 1 ist die Wohnsituation verschiedener Haushaltstypen, die in den kommenden bei-
den Jahren sicher oder möglicherweise umziehen werden, nach Wohnungsgröße und Ge-
samtmiete sowie deren gewünschte Wohnsituation nach einem Umzug nach diesen Kate-
gorien dargestellt. Zudem ist ausgewiesen, welcher Anteil der befragten Haushalte ihre 
Wohnfläche bei einem Umzug vergrößern wollen und welches die drei meist genannten 
Hauptumzugsgründe sind. 
Dabei wird deutlich, dass sich vor allem Seniorenhaushalte (alleinstehende Senioren und 
Paare) bei einem Umzug verkleinern wollen (-7,5 bzw. -4 m²). Auch die Zahl der Räume, 
die eine neue Wohnung umfassen soll, ist etwas geringer als in der jetzigen Wohnung. Die 
maximale Gesamtmiete einer neuen Wohnung wird mit 500 € bzw. 550 € angegeben – für 
die alleinstehenden Rentnerinnen und Rentner sind dies 30 € mehr, als sie im Moment für 
ihre Wohnung aufwenden. Bei den Rentnerpaaren unterscheiden sich aktuelle und maxi-
male zukünftige Gesamtmiete nicht. Der Anteil der Haushalte, die für eine künftige Woh-
nung bereit sind, eine höhere als ihre jetzige Miete zu zahlen, beträgt 32 % bzw. 30 %. Als 
wichtigsten Umzugsgrund nennen Seniorinnen und Senioren gesundheitliche Gründe und 
dass die bestehende Wohnung nicht alten- bzw. behindertengerecht ist.  
Alle anderen Haushaltstypen wollen ihre Wohnfläche bei einem anstehenden Umzug über-
wiegend vergrößern. Bei den Singlehaushalten (unter 65 Jahre) betrifft dies 60 % der Be-
fragten, bei Alleinstehenden mit Kind(ern) 59 %, Paare mit Kindern 83 % und Paare ohne 
Kinder 71 %. Bei dem Wohnflächenzuwachs mehr Räume zur Verfügung zu haben, ist 
dabei von untergeordneter Bedeutung. Zwischen 40 und 51 % der Haushalte gaben als 
maximale Gesamtmiete eine höhere Miete an, als ihre aktuelle Wohnung kostet. In Anbe-
tracht des angestrebten Wohnflächenzuwachses ergibt sich dieser Zuwachs vor allem aus 
der Zunahme der Wohnfläche. Die beschriebenen Unterschiede zwischen aktueller Wohn-
situation und der Wohnsituation nach einem möglichen Umzug sind jeweils im Kontext der 
geäußerten Umzugsgründe zu betrachten. So ist ein Um zug, der als Zuzug zur Partne-
rin/zum Partner stattfindet, nicht unbedingt mit einer Zunahme der individuellen Wohnflä-
che verbunden, ein Umzug in selbst genutztes Wohneigentum hingegen schon. 
 
Tab. 1: Wohnsituation und gewünschte künftige Wohnsituation von umzugswilligen Haus-
halten 
Haushaltstyp Wohnsituation – umzugswillige Mie-
terhaushalte 
Wohnwunsch – umzugswillige 
Haushalte 
Single (unter 65 
J.) Wohnungsgröße: 52,5 m² Wohnungsgröße: 68,0 m² 
 Anzahl der Räume: 2,0 Anzahl der Räume: 2,8 
 Gesamtmiete: 434 € Max. Gesamtmiete: 500 € 
 Anteil der Haushalte, die ihre Wohnfläche vergrößern wollen: 60 % 
 
Hauptumzugsgründe (TOP 3): 
Zuzug zum Partner/zur Partnerin 
berufliche Gründe bzw. Aufnahme eines Studiums, einer Ausbildung 
anderes Wohnviertel ist attraktiver 
Alleinerziehende: Wohnungsgröße: 73,2 m² Wohnungsgröße: 83,2 m² 
                       Anlage 
6 
 
 Anzahl der Räume: 3,0 Anzahl der Räume: 3,5 
 Gesamtmiete: 544 € Max. Gesamtmiete: 700 € 
 Anteil der Haushalte, die ihre Wohnfläche vergrößern wollen: 59 % 
 
Hauptumzugsgründe (TOP 3): 
allgemein zu hohe Miete bzw. Betriebskosten 
Zuzug zum Partner/zur Partnerin 
Wohnung ist zu klein 
Paare mit Kin-
dern: Wohnungsgröße: 86,3 m² Wohnungsgröße: 112,1 m² 
 Anzahl der Räume: 3,3 Anzahl der Räume: 4,4 
 Gesamtmiete: 700 € Max. Gesamtmiete: 850 € 
 Anteil der Haushalte, die ihre Wohnfläche vergrößern wollen: 83 % 
 
Hauptumzugsgründe (TOP 3): 
Erwerb von Haus-/Wohneigentum 
Wohnung ist zu klein 
allgemein zu hohe Miete bzw. Betriebskosten 
Paare ohne Kin-
der: Wohnungsgröße: 72,9 m² Wohnungsgröße: 92,7 m² 
 Anzahl der Räume: 2,7 Anzahl der Räume: 3,6 
 Gesamtmiete: 575 € Max. Gesamtmiete: 750 
 Anteil der Haushalte, die ihre Wohnfläche vergrößern wollen: 71 % 
 
Hauptumzugsgründe (TOP 3): 
Wohnung ist zu klein 
Erwerb von Haus-/Wohneigentum 
berufliche Gründe bzw. Aufnahme eines Studiums, einer Ausbildung 
alleinstehende 
Rentner: Wohnungsgröße: 61,3 m² Wohnungsgröße: 53,8 m² 
 Anzahl der Räume: 2,6 Anzahl der Räume: 2,4 
 Gesamtmiete: 470 € Max. Gesamtmiete: 500 € 
 Anteil der Haushalte, die ihre Wohnfläche vergrößern wollen: 17 % 
 
Hauptumzugsgründe (TOP 3): 
gesundheitliche Gründe (Wohnung ist nicht alten- bzw. behindertengerecht) 
allgemein zu hohe Miete bzw. Betriebskosten 
Wohnung ist zu groß 
Rentnerpaare: Wohnungsgröße: 72,9 m² Wohnungsgröße: 68,9 m² 
 Anzahl der Räume: 3,0 Anzahl der Räume: 2,8 
 Gesamtmiete: 550 € Max. Gesamtmiete: 550 € 
 Anteil der Haushalte, die ihre Wohnfläche vergrößern wollen: 23 % 
 
Hauptumzugsgründe (TOP 3): 
gesundheitliche Gründe (Wohnung ist nicht alten- bzw. behindertengerecht) 
allgemein zu hohe Miete bzw. Betriebskosten 
Zuzug in die Nähe der Kinder 
Quelle: Kommunale Bürgerumfrage 2019, Amt für Statistik und Wahlen, Stadt Leipzig 
 
 
                       Anlage 
7 
 
 
3.3 Umzugshemmende Faktoren 
In der Kommunalen Bürgerumfrage 2019 gaben 10  % der Befragten an, sich aktuell auf 
Wohnungssuche zu befinden. Die Hälfte davon suchte zum Zeitpunkt der Befragung be-
reits länger als 6 Monate nach einer Wohnung. Diese Personen wurden nach dem Grund 
ihrer bislang erfolglosen Suche befragt, dabei konnten jeweils mehrere Antworten gegeben 
werden. 85 % der Befragten gaben an, dass die Wohnungen im Allgemeinen zu teuer wa-
ren. Dass die Wohnung nicht kostenangemessen für Bezieher von Grundsicherungsleis-
tungen waren, führten 20 % der Befragten an. Für 43 bzw. 41 % der Befragten hatten die 
Wohnungen nicht die gewünschten Lagemerkmale oder waren zu klein bzw. hatten zu 
wenige Zimmer. Als weitere Gründe wurden benannt, dass die gewünschte Wohnung nicht 
im Angebot war (32 %), eine Wohnung an andere Interessenten vergeben wurden (20 %) 
und die Wohnung nicht über die gewünschte Ausstattung verfügte (18 %). Auch die Ableh-
nung durch den Vermieter aus verschiedenen Gründen (zu geringes Einkommen, Schul-
densituation, Kinder in der Familie, Migrationshintergrund; je zwischen 4 und 15 %) wurden 
als Begründung für die erfolglose Suche angeführt. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.4 Potential für Wohnungstausch 
Eine grobe Näherung zur Betrachtung des möglichen Tauschpotentials wird über einen 
Abgleich der (durchschnittlichen) aktuellen Wohnsituation und des (durchschnittlichen) for-
mulierten Wohnwunsches bezüglich der Wohnungsgröße sowie der Umzugsneigung und 
Hauptumzugsgründen versucht. 
Zunächst ist festzustellen, dass Haushalte, die einen Umzug ins selbstgenutzte Wohnei-
gentum anstreben (8 % aller Haushalte) nicht als Wohnungstauschpartner in Frage kom-
men.  
 
0 20 40 60 80 100
Vermieter lehnt Personen mit Migrationshintergrund ab.
Vermieter lehnt Familien mit Kindern ab.
Wohnungen waren zu groß.
Ablehnung durch den Vermieter aufgrund einer Schuldensituation.
Ablehnung durch den Vermieter aufgrund zu geringen Einkommens.
Wohnungen hatten nicht die gewünschte Ausstattung.
:sonstige Gründe (bitte nennen):
Ein vorhandenes Angebot wurde an einen anderen Interessenten
vergeben.
Wohnungen waren nicht kostenangemessen (bei Beziehern von
Grundsicherungsleistungen z.B. ALG II).
Die gewünschte Wohnung war nicht im Angebot.
Wohnungen waren zu klein oder hatten zu wenige Zimmer.
Wohnungen hatten nicht die gewünschten Lagemerkmale.
Wohnungen waren im Allgemeinen zu teuer.
Gründe für erfolglose Wohnungssuche bei Personen, die bereits länger als 6 Monate eine 
Wohnung suchten (Mehrfachantworten, Anteil der Befragten in %)
Quelle: Kommunale Bürgerumfragen, Amt für Statistik und Wahlen
                       Anlage 
8 
 
 
Des Weiteren wird deutlich, dass die Haushalte mit Kindern sowie Paare ohne Kinder im 
Schnitt deutlich größere Wohnungen beziehen wollen, als andere Haushaltsgruppen (im 
Durchschnitt) aktuell zur Verfügung haben. Das zeigt, dass diesem Wunsch nach mehr 
Wohnfläche durch Wohnungstausch im aktuellen Wohnungsbestand nur in untergeordne-
tem Maße und vermutlich eher innerhalb der Haushaltstypen entsprochen werden kann. 
Bei Single-Haushalten (unter 65 Jahre) sowie Seniorenhaushalten lassen sich eher über-
einstimmende Wohnungsmerkmale finden, die ein Wohnungstauschpotential böten. Aller-
dings ist hinsichtlich der Seniorenhaushalte festzustellen, dass sie eine für ihre Lebens-
phase typische geringe Umzugsmobilit ät aufweisen. Insofern besteht eher ein theoreti-
sches Wohnungstauschpotential, das aufgrund des individuellen Verhaltens und des aus-
geprägten Wunsches nach dem Verbleib in der eigenen Wohnung vieler Rentnerinnen und 
Rentner praktisch schwer umsetzbar ist. Hinzu kommt, dass bei Rentnerinnen und Rent-
nern mit Blick auf altersgerechtes Wohnen besondere Anforderungen an die künftige Woh-
nung bestehen. Mehr als ein Drittel der Rentnerinnen und Rentner, die in den kommenden 
Jahren umziehen wollen oder müssen, gab gesundheitliche Gründe als Hauptgrund ihres 
Umzugs an. Insofern ist das Potential für Wohnungstausch zu relativieren. 
Neben den hier betrachten Aspekten der Wohnungsgröße und der Gesamtmiete spielt bei 
der Realisierung von Wohnwünschen eine Vielzahl weitere r Aspekte eine Rolle: der Ver-
bleib im angestammten Wohnquartier mit bestehenden sozialen Kontakten, die Nähe zu 
bestimmten Infrastrukturen, besondere Anforderungen an die konkrete Wohnung, beson-
dere Wohnformen – um nur einige Aspekte bei der Wahl eines Wohnstandortes zu nennen.  
Zusammenfassend ist festzustellen, dass es die beschriebenen Lock-in-Effekte – also den 
Verbleib in unpassenden, zu großen Wohnungen – bei alleinlebenden Rentnerinnen und 
Rentnern gibt, jedoch die geringe Umzugsmobilität und die Anf orderungen an eine neue 
Wohnung das Wohnungstauschpotential stark einschränken. Es ist ebenfalls davon aus-
zugehen, dass es die im Antrag beschriebenen Lock -in-Effekte – den Verbleib in unpas-
senden, zu kleinen Wohnungen – auch bei Familienhaushalten in Leipzig gibt. Bei erfolg-
loser Wohnungssuche spielen hohe Mietkosten eine große Rolle, aber nicht die einzige. 
Allerdings scheint der Verbleib in zu kleinen Wohnungen angesichts der konstanten Pro -
Kopf-Wohnfläche der Haushalte aktuell (noch) kein Massenphänomen zu sein.  
  
4. Weitere Prüfansätze 
 
4.1 Wohnungstausch in mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungen 
Auf dem Rechtsgebiet des Wohnungsbelegungsrechts könnte der Tausch von Wohnun-
gen perspektivisch ein mögliches Instrument werden.  
Besondere Bedeutung kommt dabei § 27 Abs. 3 Nr. 2 Wohnraumförderungsgesetz 
(WoFG) zu. Danach kann trotz einer Überschreitung der maßgeblichen Einkommensgren-
zen ein Wohnberechtigungsschein erteilt werden, wenn der Wohnungssuchende durch 
den Bezug der Wohnung eine andere geförderte Wohnung freimacht, deren Miete, bezo-
gen auf die Quadratmeterwohnfläche, niedriger ist oder deren Größe die für ihn maßgeb-
liche Wohnungsgröße übersteigt. Mit dieser Bestimmung soll dem sehr häufig anzutreffen-
den Umstand Rechnung getragen werden, dass Familien mit mehreren Kindern vor länge-
rer Zeit eine relativ große geförderte Wohnung bezogen haben, inzwischen aber die Kinder  
 
                       Anlage 
9 
 
 
den elterlichen Haushalt verlassen haben und nunmehr nur noch zwei oder – im Falle des 
Ablebens eines Ehepartners – gar nur noch eine Person die zu große Wohnung bewohnen. 
Bei einem in diesen Fällen wohnungswirtschaftlich sehr wünschenswerten Wohnungs-
tausch müssen die maßgeblichen Einkommensgrenzen nicht eingehalten werden.2 
 
D. h. durch Gesetz wird ein Wohnungstausch bzw. generell der Umzug aus einer großen 
in eine kleinere mietpreis- und belegungsgebundene Wohnung möglich. Selbst dann, wenn 
aufgrund eines übersteigenden Einkommens kein Anspruch auf einen Wohnberechti-
gungsschein besteht. Voraussetzung ist,  der Haushalt, der sich verkleinern will, ist ur-
sprünglich mit einem Wohnberechtigungsschein in eine mietpreis - und belegungsgebun-
dene Wohnung gezogen. 
 
Das Thema der Mietanpassung bei Mieterwechsel, dass bei freifinanzierten Wohnungen 
relevant ist, besteht bei mietpreis- und belegungsgebundenen Wohnungen nicht. Dort ist 
gemäß der aktuellen W eiterleitungs- und Kooperationsverträge bei Wohnungsbauförd e-
rungen vertraglich geregelt, dass die Miete bei Mieterwechsel nicht angepasst werden darf. 
 
Beispiel: 
Eine Familie zieht mit 3 Kindern in eine mietpreis- und belegungsgebundene Wohnung. 
Die Kinder werden groß und ziehen aus oder die Familiensituation ändert sich ander-
weitig, so dass die Wohnung für die Familie zu groß ist. Der Familie kann, auch wenn 
sie zwischenzeitlich über ein höheres Einkommen verfügt, trotzdem ein Wohnberech-
tigungsschein erteilt werden. Die Familie kann dann mit einem Wohnberechtigu ngs-
schein in eine kleinere miet preis- und belegungsgebundene Wohnung ziehen und 
macht damit eine große mietpreis- und belegungsgebundene Wohnung für eine Familie 
mit 3 Kindern frei. 
 
Bisher ist die Anzahl an Mietpreis- und Belegungsbindungen, die die Stadt Leipzig vertrag-
lich begründen konnte, für einen Wohnungstauschansatz nicht ausreichend. Die Anzahl 
der bezugsfertigen Wohnungen steigt jedoch stetig. Vermutlich wird – wenn überhaupt – 
der Wunsch nach Wohnungstausch durch Mieterinnen und Mieter erst in den darauffol-
genden Jahren spürbar werden. 
 
Die Abwicklung dieser Perspektive erfolgt über das Sozialamt, Sachgebiet Wohnraumver-
sorgung und bedarf aus heutiger Sicht zur Umsetzung keiner Plattform.  Der Ansatz wird 
im Rahmen des gesetzmäßigen Verwaltungshandels umgesetzt werden können. 
 
4.2 Bestehende Tauschplattformen 
Neben der vorstehenden Befragung Leipziger Akteure sowie der Untersuchung des Leipzi-
ger Wohnungstauschpotentials wurden bereits bestehende Ansätze von Tauschplattfor-
men mit dem Verfechter des Tauschansatzes sowie Gründer von tauschwohnung.com, 
Herrn John Weinert eruiert. 
 
 
                                                           
2 Quelle: Begründung und Sicherung von Belegungs- und Mietbindungen sowie von Bindungen für selbst ge-
nutztes Wohneigentum (Feulner; PdK Bu F-4) 
                       Anlage 
10 
 
 
Die Plattform tauschwohnung.com stellt eine nicht kommerzielle private Börse zum Suchen 
und Finden potentieller Tauschwohnungen und -partner dar. Sie wird bislang vorrangig von  
jungen Erwachsenen, Kreativen und Akademikern genutzt. Senior/ -innen nutzen das An-
gebot bislang kaum. Das Wohnungstauschgeschehen zu Leipzig ist in den Monaten Feb-
ruar 2020 bis August 2020 auf der genannten Plattform stagnierend und mit ca.  10-15 
Einträgen überschaubar. Die Plattform hat lediglich Bewerbungscharakter für Mieter/-innen 
und sind auf das Einverständnis und die Vorgabe von Konditionen durch die Vermieter/ -
innen angewiesen. 
  
Für die Stadt Düsseldorf wurde im Herbst 2020 eine eigene, kommunale Plattform durch 
die Macher von  tauschwohnung.com entwickelt  (https://www.wohnungstauschduessel-
dorf.de/). Diese unterscheidet sich von der allgemeinen Webseite von tauschwoh-
nung.com dadurch, dass die Stadt Düsseldorf zusätzlich Unterstützungsangebote wie Um-
zugshilfen für bestimmte Bevölkerungsgruppen  anbietet. Konkrete Effekte können  auf-
grund der bislang kurzen Laufzeit der Webseite noch nicht beurteilt werden. 
Bestehende Beispiele für städtisch initiierte Wohnungstauschplattformen beziehen sich ak-
tuell lediglich auf die kommunalen Wohnungsunternehmen (SAGA in Hamburg, GeWoBau 
in Erlangen i.V. mit kommunalen Sozialwohnungen, Jenawohnen GmbH in Jena – bislang 
nur Beschluss, Plattform inberlinwohnen der sechs landeseigenen Wohnungsbaugesell-
schaften). Trägerübergreifende Modelle, die bspw. Private und Genossenschaften einbin-
den, sind bislang nicht bekannt.  
Erfahrungen des Berliner Tauschmodells der sechs landeseigenen Wohnungsbaugesell-
schaften hätten nach Aussage Herrn Weinerts bislang trotz geklärter Wohnungstausch-
konditionen und weitgehender Beibehaltung der bestehenden Mietkonditionen keinen An-
stieg an Wohnungstauschfällen gebracht. 
 
5. Fazit 
1. Von Seiten der befragten Leipziger Eigentümer/-innen besteht kein eigenes Interesse 
an der Errichtung einer Leipziger Wohnungstauschplattform.  
2. Seitens des Leipziger Mietervereins gibt es unter den derzeitigen Wohnungsmarktbe-
dingungen keine Anreize für Mieter/ -innen größere Bestandswohnungen (mit Altmiet-
verträgen) in kleinere Wohnungen einzutauschen. 
3. Der Ansatz des Wohnungstausches kann ausschließlich auf freiwilliger Basis der Ei-
gentümer/-innen umgesetzt werden. 
4. Durch die Gegenüberstellung des Wohnflächenbedarfs und der Umzugsabsichten der 
Leipziger Bürger/-innern wird das Potential für einen Wohnungstausch als eher gering 
eingeschätzt. Weitreichende Effekte für die Versorgung von Mieter/ -innen mit Wohn-
raum wird durch den Tauschansatz nicht erwartet.  
5. Für einzelne Mieter/-innen bzw. Haushalte kann der Ansatz jedoch interessant sein, da 
eine Tauschplattform d as Potential derzeit bewohnter Wohnungen aktiviert, welche 
sonst nicht am Wohnungsmarkt auftauchen. 
6. Perspektivisch ist die Anwendung des Ansatzes Wohnungstausch auf dem Gebiet der 
miet- und belegungsgebundenen Wohnungen durch das Sozialamt sinnvoll. 
7. Die Errichtung einer eigenen Leipziger Wohnungstauschplattform kann aktuell nicht 
umgesetzt werden.  
                       Anlage 
11 
 
 
Für das weitere Vorgehen wird vorgeschlagen: 
1. Aufhebung des Beschlusses zur Einrichtung einer Leipziger Wohnungstauschplattform 
sowie zur Vorlage eines entsprechenden Umsetzungskonzeptes gemäß Beschluss Nr. 
VII-A-00680 vom 10.06.2020. 
 
2. Perspektivische Anwendung des Ansatzes Wohnungstausch auf dem Gebiet der miet- 
und belegungsgebundenen Wohnungen durch das Sozialamt vorbereiten. 
 
3. Sondierung von Möglichkeiten der „Bewerbung“ des bestehenden Portals tauschwoh-
nung.com zur Mobilisierung des möglichen Potentials an Wohnungstauschfällen unter 
Beachtung der jeweils anzusprechenden Zielgruppen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Für den vorliegenden Bericht verantwortlich: 
Amt für Wohnungsbau und Stadterneuerung in Kooperation mit dem Stadtplanungsamt, dem 
Amt für Statistik und Wahlen sowie dem Sozialamt Leipzig.