Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich „Radefelder Allee West“; Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Lützschena-Stahmeln; Feststellungsbeschluss
Stadt: leipzig
Drucksache: VIII-DS-02925
Datum: 2026-06-24
Vorlagenart: Beschlussvorlage

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Ratsversammlung 
 
 
 
Beschlussvorlage-Nr. VIII-DS-02925 
 
Status: öffentlich 
 
Eingereicht von: 
Dezernat Stadtentwicklung und Bau 
 
 
Stammbaum: 
 
VIII-DS-02925 Dezernat Stadtentwicklung 
und Bau 
 
Betreff: 
Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich „Radefelder Allee 
West“; Stadtbezirk: Nordwest, Ortsteil: Lützschena-Stahmeln; 
Feststellungsbeschluss 
 
 
Beratung im Gremium  
(Änderungen vorbehalten) 
 
Voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit 
DB OBM - Vorabstimmung  Vorberatung 
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  Bestätigung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 30.06.2026 1. Lesung 
OR Lützschena-Stahmeln 17.08.2026 Anhörung 
FA Stadtentwicklung und Bau 18.08.2026 1. Lesung 
FA Umwelt, Klima und Ordnung 25.08.2026 2. Lesung 
FA Stadtentwicklung und Bau 01.09.2026 2. Lesung 
Ratsversammlung 02.09.2026 Beschlussfassung 
 
Auswirkungen auf Strategie, Haushalt  
und Stadtraum 
 
 
Ziele „Leipzig-Strategie 2035“ Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand stärken 
Klimawirkung nein 
Auswirkung auf bezahlbares Wohnen nein 
Finanzielle Auswirkungen nein 
Auswirkung auf den Stellenplan nein 
Räumlicher Bezug Nordwest, Lützschena-Stahmeln 
  
 
Beschlussvorschlag 
1. Die zum Entwurf der Flächennutzungsplan-Änderung vorgebrachten Stellungnahmen 
wurden geprüft. Sie werden in der Art und Weise berücksichtigt, wie es in Kapitel 8 
der Begründung zur Flächennutzungsplan-Änderung sowie dem beiliegenden 
Abwägungsvorschlag angegeben ist. 
2. Die Begründung zur Flächennutzungsplan-Änderung wird gebilligt. 
3. Die Flächennutzungsplan-Änderung wird beschlossen. 
 
Hinweis: Die in der Vorlage enthaltenen Unterlagen dienen lediglich der Information. Maßgebend ist das zum 
Zeitpunkt des Beschlusses im Sitzungssaal des Stadtrates ausgehängte Dokument. 
 
Zusammenfassung 
 
Anlass der Vorlage: 
 
  Rechtliche Vorschriften   Stadtratsbeschluss   Verwaltungshandeln 
 
X  Sonstiges: Bauleitplan-Verfahren 
Mit der Änderung des Flächennutzungsplanes (FNP) soll die Voraussetzung dafür 
geschaffen werden, dass der Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ aus dem FNP 
entwickelt ist. Es soll die Entwicklung eines Industriegebietes vorbereitet werden und 
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Flächen für den Flughafen, für Grün, Wald und Landwirtschaft dargestellt werden.  
Mit dieser Vorlage soll der Beschluss über die Änderung des Flächennutzungsplanes 
getroffen werden. 
 
Beschreibung des Abwägungsprozesses 
Hier geht es um die Darstellung des verwaltungsinternen Abstimmungsprozesses. Dieser hat 
stattgefunden. Es sind keine unterschiedlichen fachlichen Beurteilungen mit der Folge 
inhaltlicher Zielkonflikte aufgetreten.  
 
I.  Eilbedürftigkeitsbegründung 
Nicht erforderlich 
 
II.  Begründung Nichtöffentlichkeit 
Es handelt sich um eine öffentliche Vorlage. 
 
III.  Strategische Ziele 
Die FNP-Änderung unterstützt das Ziel 
„Wirtschaft diversifizieren, Mittelstand 
stärken“, indem sie 
Planungsvoraussetzungen für die 
Entwicklung eines Industriegebietes 
schafft. Das Vorhaben liegt im 
Schwerpunktgebiet Nordraum, dem 
zentralen industriellen Wirtschaftsraum 
der Stadt Leipzig. Es wird hier das Ziel 
verfolgt, das herausragende Potenzial 
des Nordraumes zur Verbesserung der 
Wirtschafts- und der 
Beschäftigungssituation in der Region zu 
nutzen, um Ansiedlungen mit hoher 
Wertschöpfung und Arbeitsplatzdichte zu 
ermöglichen.  
 
IV.  Sachverhalt 
1.  Anlass 
Im Plangebiet besteht die Absicht, ein 
Industriegebiet zu entwickeln. Der dazu erforderliche Bebauungsplan Nr. 422 kann nicht 
nach § 8 Abs. 2 Baugesetzbuch aus dem wirksamen FNP entwickelt werden. Deshalb soll 
der FNP geändert werden. Eine zum Flughafen gehörende Fläche wird als solche im FNP 
dargestellt. Dies ist für den reibungslosen und sicheren Betrieb des Flughafens notwendig. 
Für weitere, an das geplante Industriegebiet angrenzende Flächen des Änderungsbereiches, 
soll die sich aus der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung ergebende Art der 
Bodennutzung im FNP dargestellt werden. Dies betrifft eine Ausgleichsfläche für den 
Flughafen (Grünfläche) nördlich des geplanten Industriegebietes, eine Landwirtschaftsfläche, 
die sich nördlich anschließt, sowie eine Grünfläche, die sich an der Bundesstraße B 6 
befindet. 
 
2.  Beschreibung der Maßnahme 
Maßnahme ist die Änderung des Flächennutzungsplans.  
Das Planungserfordernis für diese FNP-Änderung ergibt sich daraus, dass die bisherige 
nachrichtliche Übernahme „Erweiterungsfläche Flughafen“ nicht mehr den aktuellen 
Entwicklungsabsichten für ein Industriegebiet entspricht und damit im Widerspruch zu den 
Zielen im Bebauungsplan Nr. 422 steht. Weiterhin steht diese nachrichtliche Übernahme den 
Entwicklungsabsichten der das Industriegebiet flankierenden Flächen entgegen. Diese 
nachrichtliche Übernahme wurde aus dem vorhergehenden Regionalplan Westsachsen (aus 
dem Jahr 2008) in den FNP übernommen. Im aktuellen Regionalplan (aus dem Jahr 2021) 
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ist diese Fläche nunmehr ein Vorsorgestandort für Industrie und Gewerbe. 
 
Für Musikstätten/-clubs und sonstige Kultureinrichtungen sowie für die Umsetzung der 
Beschlüsse VI-A-06751 „Kreativräume und kulturelle Raumbedarfe in die Stadtplanung 
integrieren!“ und VII-A-08767-NF-03 „Clubs are Culture“ hat diese Planung absehbar 
keinerlei Bedeutung. Begründet ist dies damit, dass sich weder im Plangebiet selbst noch in 
der näheren Umgebung Kultureinrichtungen, Kreativräume o.ä. befinden oder geplant sind. 
Weiterer Aussagen dazu bedarf es nicht. 
 
Mit dem Beschluss dieser Vorlage wird der abschließende Feststellungsbeschluss über die 
Änderung des Flächennutzungsplanes herbeigeführt. 
 
3.  Zeitplan 
Die weitere Vorgehensweise ist wie folgt vorgesehen: 
Nach der Beschlussfassung durch die Ratsversammlung wird das Dezernat 
Stadtentwicklung und Bau, Stadtplanungsamt, 
• die Flächennutzungsplan-Änderung bei der Landesdirektion zur Genehmigung einreichen, 
• die genehmigte Flächennutzungsplan-Änderung dem Oberbürgermeister zur Ausfertigung 
vorlegen und danach 
• die Erteilung der Genehmigung im Leipziger Amtsblatt bekannt machen. 
 
4.  Finanzen und Personal (Details) 
Finanzielle Auswirkungen sind nicht zu erwarten. 
 
Steuerrechtliche Prüfung  nein X wenn ja 
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG X nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des Sachverhalts 
Umsatzsteuerpflicht der Leistung X nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung 
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja  nein, siehe Anlage zur Begründung 
 
5.  Klimawirkung (Details) 
Grundsätzlich können Klimawirkungen nicht durch die vorgeschlagene Maßnahme, die 
Änderung des Bauleitplans, sondern erst durch die Umsetzung des bauplanungsrechtlichen 
Rahmens für die Zulässigkeit von Bauvorhaben, wie er sich nach Abschluss des Verfahrens 
ergibt, entstehen. 
 
6.  Auswirkung auf bezahlbares Wohnen (Details) 
Eine Auswirkung auf bezahlbares Wohnen ist nicht zu erwarten. 
 
7. Bürgerbeteiligung 
 
bereits erfolgt  geplant  nicht nötig  
 
Die Beteiligung der Öffentlichkeit erfolgte im Laufe des Verfahrens nach den Anforderungen 
des BauGB.  
Es wurden keine Änderungen des Planinhaltes nach den Beteiligungen zum Entwurf 
vorgenommen.  
Näheres zu den Ergebnissen der Beteiligungen siehe dem beigefügten Abwägungsvorschlag 
sowie den Kapiteln 4 und 8 der Begründung zum Flächennutzungsplan. 
 
8.  Besonderheiten 
Keine 
  
9.  Folgen bei Nichtbeschluss 
Das Verfahren zur Änderung des Flächennutzungsplanes wird nicht weitergeführt. Der 
Bebauungsplan Nr. 422 kann nicht aus dem FNP entwickelt werden. Die 
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bauplanungsrechtlichen Voraussetzungen für die angestrebte Entwicklung eines 
Industriegebiets werden nicht geschaffen. Die Umsetzung der angestrebten Entwicklung ist 
nicht möglich. 
 
Anlage/n 
1 Übersichtskarte (öffentlich) 
 
2 Abwägungsvorschlag (öffentlich) 
 
4 Flächennutzungsplan: Planzeichnung (öffentlich) 
 
5 Flächennutzungsplan: Planzeichenerrklärung (öffentlich) 
 
6 Begründung der Flächennutzungsplanänderung (öffentlich) 
 
 
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Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich  
„Radefelder Allee West“ 
 
 
Übersichtskarte – Lage des Plangebietes 
 
 
 
Datengrundlage: Stadtkarte Leipzig (DSK 5), M 1: 24.000, Stand: 07/2024 
Herausgeber: Amt für Geoinformation und Bodenordnung 
 
 
 Grenze des Plangebietes 
 
 
 
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Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
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Abwägungsvorschlag 
zur 
Flächennutzungsplan-Änderung für den Bereich  
„Radefelder Allee West“ 
 
 
In diesem Dokument sind enthalten: 
• die wesentlichen Inhalte der im Rahmen der Beteili gungen zum Entwurf eingegangenen 
Stellungnahmen der 
I. Träger öffentlicher Belange (TöB), 
II. Umweltverbände/Naturschutzvereinigungen und  
III. Öffentlichkeit, 
• die Beschlussvorschläge (BV) zu den Inhalten der S tellungnahmen, zu denen es einer Abwägungs- 
entscheidung bedarf, sowie 
• die Begründungen der Stadt zu den Beschlussvorschl ägen. 
 
Wörtliche Zitate aus den Stellungnahmen sind kursiv  dargestellt. 
 
Weitere Ergebnisse der Beteiligungen sind Kapitel 8 der Begründung zur Flächennutzungsplan-Änderung 
zu entnehmen.  
 
I. Träger öffentlicher Belange 
Die Träger öffentlicher Belange (TöB) werden nach § 4 BauGB im Bauleitplanverfahren beteiligt.  
Im Folgenden geht es um die im Rahmen der Beteiligung zum Planentwurf und seiner Begründung (§ 4 
Abs. 2 BauGB) eingegangenen Stellungnahmen der TöB.  
 
Lfd. Nr.  Inhalt der Stellungnahme,  
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
I-1.  50Hertz Transmission GmbH  
Stellungnahme vom 23.09.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Das Schreiben benennt im Betreff ausschließlich den Bebauungsplan Nr. 422 zu dem diese 
FNP-Änderung erfolgt. Ausführungen zum FNP enthält das Dokument nicht. 
Es wurde mitgeteilt, dass sich keine von der Gesellschaft betriebenen Anlagen im Plangebiet be- 
finden. Informationshalber wurde mitgeteilt, dass sich die Planung im Bereich des geplanten 
Vorhabens M631a gemäß Netzentwicklungsplan befindet. Dieses ist jedoch nicht entscheidungs- 
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Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
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Lfd. Nr.  Inhalt der Stellungnahme,  
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
relevant.  Weiterführende Informationen dazu können einer näher benannten Internetpräsenz ent- 
nommen werden. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-2.  Bundesaufsichtsamt für Flugsicherung  
Stellungnahme vom 17.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Es wird dargelegt, dass die Stellungnahme vom 09.07.2025 weiterhin vollumfänglich Gültigkeit 
entfaltet . Die in Bezug genommene Stellungnahme betrifft auf den Bebauungsplan Nr. 422 zu 
dem diese FNP-Änderung erfolgt. 
Die Stellungnahme im Rahmen des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplanes enthält 
keine für diese FNP-Änderung relevanten Sachverhalte. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird insofern zur Kenntnis genommen. 
I-3.  Bundesnetzagentur  
Stellungnahme vom 18.09.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Da eine Betroffenheit des Richtfunks durch die Planung unwahrscheinlich ist, erfolgt unserer- 
seits keine weitere Bewertung. Ein möglicher Grund dafür ist: […]  
3. Flächennutzungspläne, Regionalpläne, Raumordnungspläne oder Entwicklungsprogramme 
sind planungsrechtliche Maßnahmen, die sich in einem früheren Planungsstadium befinden. Im 
nachgelagerten Verfahren wird konkrete Baumaßnahme erneut angefragt.  
Im Weiteren wurden Hinweise zu Zuständigkeiten innerhalb der Bundesnetzagentur ergänzt. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
  
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Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
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I-4.  Deutscher Ausschuss zur Verhütung von Vogelschlägen im Luftverkehr DAVVL e.V.  
Stellungnahme vom 25.09.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Gegen die geplante Änderung des Flächennutzungsplanes „Radefelder Allee West“ zur Ent- 
wicklung eines Gewerbe- und Industriegebietes erheben wir unter Berücksichtigung der biologi- 
schen Flugsicherheit am Flughafen Leipzig/Halle keine Einwände.  
Zur Umsetzung der Planungen verweisen wir auf unsere früheren Stellungnahmen (2020 bis 
2025) zu diesem Projekt.   
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die Stellungnahmen, auf die im 
Weiteren verwiesen wird, enthalten keine für diese FNP-Änderung relevanten Sachverhalte. 
I-5.  DB AG - DB Immobilien 
Stellungnahme vom 26.09.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Durch das Vorhaben dürfen die Sicherheit und die Leichtigkeit des Eisenbahnverkehres auf der 
angrenzenden Bahnstrecke nicht gefährdet oder gestört werden.  
Durch den Eisenbahnbetrieb und die Erhaltung der Bahnanlagen entstehen Emissionen (insbe- 
sondere Luft- und Körperschall, Abgase, Funkenflug, Abriebe z.B. durch Bremsstäube, elektri- 
sche Beeinflussungen durch magnetische Felder etc.), die zu Immissionen an benachbarter Be- 
bauung führen können.  
Alle Neuanpflanzungen im Nachbarbereich von Bahnanlagen, insbesondere Gleisen, müssen 
den Belangen der Sicherheit des Eisenbahnbetriebes entsprechen. Zu den Mindestpflanzabstän- 
den ist die DB Konzernrichtlinie (Ril) 882 „Landschaftsplanung und Vegetationskontrolle“ zu 
beachten.  
Für Bepflanzungen an Bahnstrecken gelten folgende Rahmenbedingungen  […] 
Unsere Stellungnahmen zum Flächennutzungsplanverfahren vom 14.12.2025 (gemeint ist der 
14.12.2021) mit dem Aktenzeichen TÖB-SN-21-119962 und die Stellungnahme zum Bebauungs- 
planverfahren vom 20.06.2025 mit dem Aktenzeichen TÖB-SN-25-209935 bleiben weiterhin gül- 
tig und sind zu beachten. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die Stellungnahme enthält keine 
für die Ebene des FNP relevanten Sachverhalte.  
Mit der Stellungnahme vom 14.12.2021 wurden mitgeteilt, dass gegen das Verfahren keine 
grundsätzlichen Bedenken bestehen. Die ebenfalls genannte Stellungnahme zum Bebauungs- 
planverfahren berührt die Belange des FNP nicht. 
I-6.  Deutscher Wetterdienst (DWD)  
Stellungnahme vom 06.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Das Schreiben benennt im Betreff ausschließlich den Bebauungsplan Nr. 422 zu dem diese 
FNP-Änderung erfolgt. Ausführungen zum FNP enthält das Dokument nicht.  
Der DWD hat keine Einwände gegen die von Ihnen vorgelegte Planung, da keine Standorte des 
DWD beeinträchtigt werden bzw. betroffen sind. Das geplante Vorhaben beeinflusst nicht den 
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Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
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öffentlich-rechtlichen Aufgabenbereich des Deutschen Wetterdienstes. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-7.  DFS Deutsche Flugsicherung GmbH  
Stellungnahme vom 08.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Es wurde auf die Stellungnahme vom 07.12.2020 verwiesen, in der ausgeführt wurde: 
Durch die geringe Entfernung zu den Flugsicherungseinrichtungen am Flughafen können je 
nach Art und Höhe der Bebauung Belange der DFS Deutsche Flugsicherung GmbH bezüglich 
§ 18a Luftverkehrsgesetz (LuftVG) berührt werden. Bauvorhaben, die eine Höhe von 20 m über 
Grund überschreiten, sollten zur Einzelfallprüfung unter Angabe von Bauhöhen der zuständigen 
Luftfahrtbehörde vorgelegt werden.  
Hinweis aus Hindernissicht: Das Plangebiet liegt im lateralen Ausdehnungsbereich des Bau- 
schutzbereiches am Flughafen Leipzig/Halle. Objekte – auch natürliche, wie z.B. Anpflanzungen 
– die die festgelegten Höhen überschreiten, bedürfen im Rahmen des Baugenehmigungsverfah- 
rens der luftrechtlichen Zustimmung der zuständigen Luftfahrtbehörde. Ist eine Baugenehmi- 
gung nicht erforderlich, so ist dennoch eine luftrechtliche Genehmigung der zuständigen Luft- 
fahrtbehörde erforderlich.  
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die Stellungnahme enthält keine 
für die Ebene des FNP relevanten Sachverhalte. 
I-8.  Die Autobahn GmbH des Bundes 
Stellungnahme vom 20.10.2025 
I-8.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Es wird festgestellt, dass das Plangebiet die BAB A 14 betrifft. 
Es werden in diesem Zusammenhang verschiedene Sachverhalte angesprochen: 
Die Autobahn GmbH des Bundes, Niederlassung Ost, beabsichtigt die bestehende Anschluss- 
stelle Leipzig-Nord der Bundesautobahn (BAB) 14 auf Höhe der die BAB 14 kreuzenden Staats- 
straße (S) 8 zu verlegen. Diese Maßnahme erfordert umfangreiche Anpassungen im nachgeord- 
neten Straßennetz, insbesondere an den Staatsstraßen S 8 a, der Radefelder Allee (S 8) sowie 
der Poststraße. […] Derzeit wir eine Voruntersuchung durchgeführt.  […] 
Ein zentrales Element der Maßnahme ist auch der im Bebauungsplan Nr . 422 gesicherte Kreis- 
verkehrsplatz, der die Staatsstraßen S 8 und S 8a sowie die Poststraße miteinander verknüpft. 
Darüber hinaus stellt der vierstreifige Ausbau der Radefelder Allee eine unverzichtbare Voraus- 
setzung für die Umsetzung der Verlegung der Anschlussstelle dar . In diesem Zusammenhang 
sind die Schnittstellen zwischen den verschiedenen Plangebieten sowie die jeweiligen Zustän- 
digkeiten im weiteren Planungsverlauf eindeutig zu definieren und abzustimmen.  
Vor diesem Hintergrund bitten wir um eine vertiefte Einbindung in die laufenden und künftigen 
Planungsprozesse – insbesondere im Hinblick auf die Planung des vierstreifigen Ausbaus der 
Radefelder Allee –, um eine koordinierte und zielgerichtete Umsetzung der Maßnahme sicherzu- 
stellen.  
Bestehende landschaftspflegerische Kompensationsmaßnahmen der Autobahn GmbH werden 
von diesem Vorhaben nicht berührt.  
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Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
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Es erfolgen weitere Ausführungen dazu, dass Auswirkungen auf den Verkehr auf der Autobahn 
auszuschließen sind, zu Fassadengestaltungen, zu Leitungen und Medien, dass die Erschließung 
der Baubereiche über das nachgeordnete Straßennetz zu erfolgen hat, zum Niederschlagswasser- 
abfluss, zum Lärmschutz der zukünftigen Neubauten und der damit einhergehenden Lastentra- 
gung durch die jeweiligen Bauherren, zur Errichtung von Bauvorhaben und Werbeanlagen so- 
wie dem Ausschluss der Blendwirkung von Photovoltaikanlagen.  
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die Stellungnahme enthält keine 
für die Ebene des FNP relevanten Sachverhalte. 
I-8.2  Inhalt der Stellungnahme: 
In die Planzeichnung sind die 40 m - Anbauverbotszone sowie die 100 m - Anbaubeschrän- 
kungszone an der BAB 14 einzuzeichnen und in der Legende diese Zonen mit Verweis auf § 9 
FStrG und die Bezeichnung an der Bundesautobahn zu ergänzen. 
Die Forderung wird um weitere Erklärungen zu den entsprechenden Anforderungen in diesem 
Zusammenhang nach dem FStrG ergänzt. 
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung: 
Der Forderung wird nicht gefolgt, da es sich beim FNP um den sogenannten vorbereitenden 
Bauleitplan handelt. Dieser hat – anders als etwa ein Bebauungsplan als verbindlicher Bauleit- 
plan – keine unmittelbare Außenwirkung über die planende Gemeinde(-verwaltung) hinaus. 
Auch wäre eine Darstellung der betreffenden Bereiche auf der Maßstabsebene des Flächennut- 
zungsplanes, bei einem Maßstab von 1:20.000, wie er bei der Stadt Leipzig zur Anwendung 
kommt, und der der Planebene gemäßen fehlenden Flurstücksschärfe, nicht zielführend.  
I-9.  Fernwasserversorgung Elbaue-Ostharz GmbH (FEO) 
Stellungnahme vom 16.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Im Geltungsbereich des Flächennutzungsplanes betreibt unser Unternehmen (FEO) folgende 
durch beschränkte persönliche Dienstbarkeiten gesicherte Anlagen im Planungsbereich (bereits 
bekannt):  Es folgt eine detaillierte Aufzählung der einzelnen Leitungen. 
Im Weiteren werden die verschiedenen Schutzstreifenbreiten, Anforderungen hinsichtlich Be-
/Überpflanzungen etc. dargelegt. 
Der aktuelle Leitungsbestand der FEO in den Teilbereichen A, C und D ist zu beachten. Für 
weiterführende Planungen ist dieser erneut bei der FEO anzufragen und entsprechend zu be- 
rücksichtigen. Der im Bereich E vorhandene Leitungsbestand der FEO wird regelmäßig zu War- 
tungs- und Instandhaltungszwecken freigeschnitten. Eine Bepflanzung mit tiefwurzelnden Pflan- 
zen ist daher nicht zulässig. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die Stellungnahme enthält keine 
für die Ebene des FNP relevanten Sachverhalte. 
  
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Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
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I-10.  Flughafen Leipzig/Halle GmbH 
Stellungnahme vom 20.10.2025 
I-10.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Im südlichen Teil des Plangebietes wird ein archäologischer Relevanzbereich dargestellt. Nach 
der im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 422 vorgenommenen archäologischen 
Untersuchung wurde der südliche Teil des Plangebietes durch das Landesamt für Archäologie 
zur Bebauung freigegeben, was den dargestellten archäologischen Relevanzbereich einschließt. 
Insofern kann die Darstellung des archäologischen Relevanzbereichs im FNP entfallen. 
BV: Dem wird entsprochen. 
Begründung: 
Der Sachverhalt wird zur Kenntnis genommen. Anzumerken ist, dass die Freigabe zur 
Bebauung durch das Landesamt nicht zwingend auch unmittelbar die archäologische Relevanz 
entfallen lässt. Im Rahmen einer größeren Fortschreibung des Flächennutzungsplans soll die 
Kennzeichnung der archäologischen Relevanzbereiche auf Aktualität geprüft werden. Dies soll 
aber gesamtstädtisch und nicht im Rahmen einer einzelnen Änderung für nur einen Teilbereich 
des Flächennutzungsplans erfolgen. Der hier gegenständliche Bereich wird dann dabei auch 
eingehend betrachtet.  
I-10.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Im nordöstlichen Teil des Plangebietes wird ein Bauschutzbereich des Flughafens nachrichtlich 
dargestellt. Die Darstellung scheint für den Bauschutzbereich des Anflugsektors bis 10 km um 
den Startbezugspunkt Südbahn (SBP Südbahn) nach § 12 Abs. 3 Nr . 2 a) LuftVG zutreffend. 
Darüber hinaus bestehen innerhalb des Plangebietes weitere Bauschutzbereiche nach LuftVG 
deren Übernahmen in den Flächennutzungsplan zu prüfen sind. 
BV: Dem wird entsprochen. 
Begründung: 
Der Sachverhalt wurde geprüft. Im Flächennutzungsplan sind für den Flughafen die Nacht- 
schutzzone, das Nachtschutzgebiet und der Bauschutzbereich in der Ausweitung, wie sie im 
Rahmen der Fortschreibung des Flächennutzungsplans (Feststellungsbeschluss 2014, wirksam 
ab 2015) bekannt waren, übernommen. Die Differenzierung in verschiedene Anflugsektoren er- 
folgte später, sie war zu diesem Zeitpunkt der Fortschreibung des FNP noch nicht erfolgt.  
Eine Aufnahme der anderen Bereiche kann für eine folgende – größere – Fortschreibung des 
Flächennutzungsplans ins Auge gefasst werden. Im Rahmen der vorliegenden Änderung soll 
dies nicht erfolgen, da der hinsichtlich der Bauschutzbereiche zu ändernde Ausschnitt des Flä- 
chennutzungsplans über den Änderungsbereich dieser Änderung weit hinausreicht.  
I-10.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Im nordöstlichen Teil des Plangebietes wird ein Bergbauberechtigungsgebiet dargestellt. Dem 
Regionalplan Leipzig-Westsachsen (2021) kann für diesen Bereich keine Fläche zur Gewinnung 
von Rohstoffen – weder ein Vorranggebiet/Vorbehaltsgebiet Braunkohle noch ein "Bereich mit 
Originärausweisung Braunkohle" – entnommen werden. Die Darstellung ist zu überprüfen. 
BV: Dem wird entsprochen. 
Begründung: 
Die Anregung wurde zum Anlass genommen den Sachverhalt noch einmal zu hinterfragen. Die 
benannte Abgrenzung verläuft nahezu senkrecht von Nord nach Südost und die Ausweisung 
nimmt dabei einen nicht unerheblichen Teil des Änderungsbereiches ein.  
Für den Raum, um den es hier geht, hat der Regionale Planungsverband zwischenzeitlich den 
„Braunkohlenplan als Sanierungsrahmenplan für die Tagebaubereiche Goitzsche, Delitzsch -
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Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
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12.05.2026 
Südwest und Breitenfeld“ nach der Beendigung des Tagebaus erstellt. Es ist insofern bekannt, 
dass diese Kennzeichnung veraltet ist. Im Rahmen einer größeren Fortschreibung des Flächen- 
nutzungsplans soll diese Kennzeichnung daher entfernt werden. Dies soll aber gesamtstädtisch 
erfolgen und nicht im Rahmen einer einzelnen Änderung für nur einen Teilbereich des Flächen- 
nutzungsplans. 
I-10.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Im westlichen Teil des Plangebietes wird eine Fläche für den Luftverkehr dargestellt. Dies Teil- 
fläche ist mit Änderungsplanfeststellungsbeschluss Flughafen Leipzig/Halle Start- und Lande- 
bahn Süd mit Vorfeld 15. Planänderung vom 12.09.2024 durch die Landesdirektion Sachsen 
luftverkehrsrechtlich planfestgestellt worden. Wir weisen darauf hin, dass der Stadt Leipzig die 
planerische Entscheidungskompetenz für die luftverkehrsrechtlich planfestgestellte Fläche ent- 
zogen ist. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Genau aus diesem Grunde heraus 
erfolgt die Darstellung als „Fläche für den Luftverkehr“, was mit der Planfeststellung vereinbar 
ist und nicht etwa auch als gewerbliche Baufläche, wie es bei den übrigen Flächen geschieht. 
I-11.  GDMcom GmbH  
Stellungnahme vom 24.09.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Es wurde mitgeteilt, dass im angefragten Bereich sich keine Anlagen befinden und keine zurzeit 
laufenden Planungen der durch das Unternehmen vertretenen Anlagenbetreiber gegeben ist. Wir 
haben keine Einwände gegen das Vorhaben. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-12.  Handwerkskammer zu Leipzig  
Stellungnahme vom 29.09.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Es wurde mitgeteilt, dass mit den Planungen Einvernehmen besteht. Es gibt keine Hinweise 
oder Änderungsvorschläge. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-13.  Industrie- und Handelskammer zu Leipzig 
Stellungnahme vom 20.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Das V orhaben wird ausdrücklich befürwortet.  
Es werden ferner Hinweis zum aktuellen Stand des STEP Wirtschaftsflächen gegeben, die in der 
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplans entsprechend aktualisiert werden sollten. 
Außerdem wird auf die erforderliche Abstimmung des Bauleitplans mit den benachbarten Ge- 
meinden gemäß § 2 BauGB hingewiesen. 
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Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 8 
 
12.05.2026 
BV: Dem wird entsprochen. 
Begründung: 
Die Anregungen und Hinweise werden im Weiteren berücksichtigt bzw. zur Kenntnis genom- 
men, die Korrekturen umgesetzt. Die Abstimmung mit den benachbarten Gemeinden ist erfolgt. 
I-14.  Leipziger Wasserwerke - Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH 
Stellungnahme vom 18.09.2025 
Unter der V oraussetzung der Einhaltung und Beachtung der in dieser Stellungnahme aufgeführ- 
ten Bedingungen, Maßgaben und Hinweise stimmen die LWW der Änderung des Flächennut- 
zungsplanes zu.  
Konkret wird vorgetragen: 
I-14.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Durch die LWW wurde bereits mit Schreiben vom 14.07.2025 zum Entwurf des Bebauungspla- 
nes Nr . 422 eine Stellungnahme abgegeben. Die darin enthaltenen grundsätzlichen Aussagen 
zur Trinkwasserversorgung und Abwasserentsorgung gelten hinsichtlich der Änderung des FNP 
für das Gewerbe- und Industriegebiet weiter . 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die Stellungnahme enthält keine 
für die Ebene des FNP relevanten Sachverhalte. 
I-14.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Im Planungsbereich befinden sich keine Trinkwasserleitungen der Leipziger Wasserwerke. Es 
sei hier jedoch auf Anlagen und Leitungen der Fernwasserversorgung Elbaue-Ostharz GmbH 
verwiesen. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Der betroffene Leitungsbetreiber 
wurde ebenfalls beteiligt. 
I-14.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Westlich der Radefelder Allee, von Höhe Kreisverkehr bis zur B6 (Neue Hallesche Straße) ver- 
läuft auf der gesamten Länge eine Schmutzwasserdruckleitung DN 300 der Leipziger Wasser- 
werke (LWW). 
Gemäß Sächsischem Wassergesetz § 95 besitzen diese Anlagen Bestandsschutz. Sie dürfen we- 
der überbaut noch mit Bäumen oder tiefwurzelnden Gehölzen bepflanzt werden. Bei geplanten 
Baumpflanzungen ist ein Mindestabstand von 2,50 m zu gewährleisten.  
Der sichere Betrieb, der ungehinderte Zugang für Wartung und Instandhaltung sowie eine spä- 
tere Aufnahme und Neuverlegung müssen deshalb bereits bei der Planung berücksichtigt wer- 
den.  
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die Stellungnahme enthält keine 
für die Ebene des FNP relevanten Sachverhalte. 
  
13 von 47 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 9 
 
12.05.2026 
I-14.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Der vorgenannte Anlagen- und Leitungsbestand der LWW (Leitungstrasse einschließlich 
Schutzstreifen) dient schwerpunktmäßig der Abwasserentsorgung des Flughafens sowie der im 
Norden befindlichen Ortsteile der Stadt Schkeuditz. Aufgrund seiner Bedeutung zur Sicherung 
der Entsorgung im Nordraum sollte der Leitungsbestand daher in der Planzeichnung zur Ände- 
rung des FNP dargestellt werden. 
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung: 
Der Forderung wird nicht gefolgt. Zwar sind vereinzelt Abwasserleitungen im Leipziger Flä- 
chennutzungsplan als nachrichtliche Übernahmen dargestellt, aber bei diesen handelt es sich um 
solche, die als Hauptabwasserleitungen klassifiziert sind. Die Übernahme erfolgt erst für Leitun- 
gen ab einer Nennweite von DN 500. Da die hier benannte Leitung demgegenüber v.a. in Di- 
mension (laut Stellungnahme DN 300) und Wichtigkeit im System zurücksteht, soll diese nicht, 
wie vorgeschlagen, dargestellt werden. Würden alle derartigen Leitungen (und andere Inhalte 
vergleichbarer Stufe ebenfalls) in den Flächennutzungsplan aufgenommen, dann wäre die Les- 
barkeit des Planes auch schlicht nicht mehr gegeben. Aufgabe des Flächennutzungsplanes ist 
schließlich die Darstellung der Art der Bodennutzung für das Gemeindegebiet „nur“ in den 
Grundzügen, vgl. v.a. § 5 Abs. 1 BauGB. 
I-15.  Landesamt für Archäologie  
Stellungnahme vom 06.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Die Belange des Landesamtes für Archäologie sind in der Begründung (S. 69) des Entwurfes be- 
reits ausreichend berücksichtigt. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-16.  Landesamt für Denkmalpflege  
Stellungnahme vom 08.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Von uns zu vertretende denkmalpflegerisch-konservatorische Belange sind beim V orhaben Ände- 
rungen des FNP für den B-Plan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ nach derzeitigem Kenntnis- 
stand beim B-Plan Nr . 422 der Stadt Leipzig nicht betroffen. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-17.  Landesamt für Straßenbau und Verkehr  
Stellungnahme vom 15.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Gegen die Änderung des Flächennutzungsplanes der Stadt Leipzig mit Bezug zum Bebauungs- 
plan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ bestehen seitens des Landesamtes für Straßenbau und 
Verkehr (LASuV) / Niederlassung Leipzig keine Einwände.  
Die Niederlassung Leipzig des LASuV ist in die Bauleitplanung des Bebauungsplanes Nr. 422 
fachlich eingebunden. 
14 von 47 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 10 
 
12.05.2026 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-18.  Landesdirektion Sachsen, Dienststelle Leipzig 
Stellungnahme vom 16.10.2025 
I-18.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Planung steht in Einklang mit den Erfordernissen der Raumordnung.  
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-18.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Hinweise des Referats 36 - Luftverkehr und Binnenschifffahrt: 
Die Hinweise des SMWA (SMIL) und Referat 36 von Januar 2021 sind weiterhin zutreffend.  
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die Hinweise sind im Rahmen der 
des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplans zu dem diese Flächennutzungsplan-Ände- 
rung erfolgt ergangen. Sie beziehen sich in ihrer Detaillierung unmittelbar auf diesen. Die 
Ebene des Flächennutzungsplans wird daher davon nicht weiter berührt.  
I-18.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Hinweise des Referats 42L - Oberflächenwasser, Hochwasserschutz: 
Das Referat verweist auf die Stellungnahme zum Bebauungsplan Nr. 422 vom 15. Juli 2025. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die in der Stellungnahme zum Be- 
bauungsplan vorgetragenen Sachverhalte berühren die Ebene des Flächennutzungsplans nicht. 
  
15 von 47 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 11 
 
12.05.2026 
I-18.4  Inhalt der Stellungnahme: 
Hinweise des Referats 43 - Abfall, Altlasten, Bodenschutz: 
Zum vorliegenden Entwurf bestehen keine Einwände unter Beachtung folgender Hinweise: 
Die Beauftragung der im Umweltbericht vorgesehenen Bodenkundlichen Baubegleitung (BBB) 
muss so rechtzeitig erfolgen, dass diese bereits in der Planung der Maßnahmen mit Bodenein- 
griff tätig ist. 
Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen müssen sich auch auf das Natur- und Schutzgut Boden be- 
ziehen, da dieses in erheblichem Maß (Totalverlust von mehrerer ha jeglicher natürlicher Bo- 
denfunktionen durch Versiegelung) betroffen ist. Im Hinblick auf mögliche Ausgleichsmaßnah- 
men sind Entsiegelungsmaßnahmen zu bevorzugen ((vgl. Entsiegelungserlass des SMUL v. 
30.07.2009). […]  Sollten Entsiegelungen nicht möglich sein, so sind andere bodenbezogene 
Kompensationsmaßnahmen vorzusehen. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die Hinweise beziehen sich augen- 
scheinlich auf die Ebene des Bebauungsplans und nicht auf die des Flächennutzungsplans. Die 
Hinweise können daher im Rahmen dieses Verfahrens und der hier maßgeblichen Maßstabs- 
und Regelungsebene nur zur Kenntnis genommen werden.  
I-18.5  Inhalt der Stellungnahme: 
Hinweise des Referats 44L - Immissionsschutz: 
Zu dem geplanten Industriegebiet für eine Großansiedlung für den gesamten Bereich oder auch 
für drei kleinere Ansiedlungen mit hoher Arbeitsplatzintensität auf der Fläche unmittelbar öst- 
lich des planfestgestellten Geländes des Flughafens Leipzig/Halle ergehen folgende Hinweise: 
Östlich von der beabsichtigten gewerblichen Baufläche betreibt die Porsche Leipzig GmbH das 
Porsche Werk Leipzig, bestehend aus mehreren immissionsschutzrechtlich genehmigungsbedürf- 
tigen Anlagen. Bei der Ansiedlung von Betrieben im Plangebiet ist zu beachten, dass gemäß Nr. 
3.1 des Anhangs 7 zur TA Luft in benachbarten Betrieben (auch außerhalb des B-Plangebietes) 
ein Immissionswert von 0,25 (relative Häufigkeiten der Geruchsstunden) zum Schutz der be- 
nachbarten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer nicht überschritten werden soll. Auf dem Be- 
triebsgelände des Porschewerks Leipzig sind bereits jetzt Immissionswerte von bis zu 0,27 (rela- 
tive Häufigkeiten der Geruchsstunden) aufgrund der Geruchsemissionen durch das Porsche 
Werk zu erwarten. Zudem ist im weiter entfernten Postfrachtzentrum (Leipzig, Poststraße 21) 
der zulässige Immissionswert weitestgehend ausgeschöpft. Bei der Ansiedlung von Betrieben im 
Plangebiet bedarf es daher der Prüfung, ob der Schutz vor erheblichen Belästigungen durch 
Geruchsimmissionen sichergestellt ist. Gegen die Ansiedlung geruchsintensiver Betriebe beste- 
hen aufgrund der V orbelastung Bedenken. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die Hinweise beziehen sich augen- 
scheinlich auf die Ebene des Bebauungsplans und nicht auf die des Flächennutzungsplans. Die 
Hinweise können daher im Rahmen dieses Verfahrens und der hier maßgeblichen Maßstabs- 
und Regelungsebene nur zur Kenntnis genommen werden. 
I-19.  Lausitzer und Mitteldeutsche Bergbau-Verwaltungsgesellschaft mbH  
Stellungnahme vom 15.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
In unserer Stellungnahme vom 16.12.2021 (EW-288-2021) haben wir Auskunft zur Planände- 
rung gegeben. Diese Stellungnahme behält in allen ihren Ausführungspunkten weiterhin ihre 
16 von 47 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 12 
 
12.05.2026 
Gültigkeit. Unsererseits sind keine weiteren Hinweise erforderlich. 
Seitens der LMBV bestehen keine Bedenken oder Einwände gegenüber der Änderung des Flä- 
chennutzungsplanes der Stadt Leipzig für den Bereich "Radefelder Allee. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die Hinweise aus der benannten 
Stellungnahme wurden im bisherigen Verfahren berücksichtigt. 
I-20.  Mitteldeutsche Netzgesellschaft Gas mbH  
Stellungnahme vom 24.09.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Es wurde mitgeteilt, dass sich in dem Planungsbereich keine Versorgungsanlagen befinden und 
deshalb der Maßnahme ohne Auflagen uneingeschränkt zugestimmt wird.  
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-21.  Mitteldeutsche Netzgesellschaft Strom mbH  
Stellungnahme vom 14.10.2025 
I-21.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Das Unternehmen tritt als Bevollmächtigte der envia Mitteldeutsche Energie AG, die Netzbe- 
treiberin und Nutzungsberechtigte ist, auf. 
Gegen die Änderung des Flächennutzungsplanes bestehen keine grundsätzlichen Bedenken.   
Es werden mehrere Bestandspläne zu den im Plangebiet vorhandenen Leitungen übergeben. Er- 
gänzend werden weitere allgemeine Hinweise gegeben. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-21.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Zu Nieder- und Mittelspannungsanlagen wird zudem konkret vorgetragen: 
Wir betreiben Verteilungsanlagen des Mittelspannungsnetzes im Gebiet des Flächennutzungs- 
planes. […]  Die vorhandenen Trassen bitten wir als „Leitungsrecht enviaM" mit Schutzstreifen 
festzusetzen. […]  
Im Weiteren wird vorgebracht, dass zu  beachten ist, dass Zu den Hauptversorgungsleitungen 
nach § 5 Abs. 2 Nr . 4 BauGB sowohl die Hochspannungsleitungen als auch die Mittelspan- 
nungsleitungen gehören (vgl. Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krauzberger, Kommentar zum BauGB 
154. EL April 2024, S 5, Rdn. 31.) . 
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung: 
Die angesprochenen Leitungen des Mittelspannungsnetzes gehören nach der zitierten Kommen- 
tarliteratur zu den unter § 5 Abs. 2 Nr. 4 BauGB aufgeführten Hauptversorgungsleitungen. Je- 
doch besteht keine unmittelbare gesetzliche Verpflichtung der Gemeinden zur Darstellung dieser 
17 von 47 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 13 
 
12.05.2026 
und auch anderer Dinge im Flächennutzungsplan. Dies ergibt sich zuvorderst aus der Formulie- 
rung mit „können“ in den Eingangsworten des § 5 Abs. 2 BauGB: „Im Flächennutzungsplan 
können insbesondere dargestellt werden“. Den Gemeinden ist damit eröffnet, anhand der jewei- 
ligen Situation, von der Darstellungsmöglichkeit Gebrauch zu machen oder eben auch nicht. Als 
plangebende Gemeinde sieht die Stadt Leipzig für ihr Gemeindegebiet nicht das Erfordernis ei- 
ner solchen Darstellung im Flächennutzungsplan. Folglich soll – entgegen der Bitte in der Stel- 
lungnahme – keine Aufnahme in die Darstellung erfolgen. 
I-22.  Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH  
Stellungnahme vom 18.09.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Es wurde mitgeteilt, dass keine Einwendungen bestehen. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-23.  Netz Leipzig GmbH  
Stellungnahme vom 15.07.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Es wird auf die Stellungnahme vom 15.07.2025 zum Bebauungsplan Nr. 422 verwiesen. 
Wir stimmen der Änderung des Flächennutzungsplans zu. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die in der Stellungnahme zum Be- 
bauungsplan vorgetragenen Sachverhalte berühren die Ebene des Flächennutzungsplans nicht. 
I-24.  Polizeidirektion Leipzig 
Stellungnahme vom 23.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Gegen die beabsichtigte Änderung des Flächennutzungsplans bestehen keine Einwände. 
Das Erfordernis zur Schaffung der verkehrlichen Voraussetzungen für eine sichere und leis- 
tungsfähige Bewältigung des mit einem Industriegebiet entstehenden Mehrverkehrs, durch 
- Herstellung neuer Verkehrsverbindungen 
- Anpassung und ggf. Ertüchtigung des umliegenden Straßennetzes sowie der 
- Bereitstellung verschiedener Angebote des öffentlichen Personennahverkehrs (und ggf. Güter- 
transports) 
wird im laufenden B-Plan-Verfahren bereits aufgegriffen und berücksichtigt, Diesbezüglich gel- 
ten unsere dort formulierten Stellungnahmen. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die in der Stellungnahme zum Be- 
bauungsplan vorgetragenen Sachverhalte berühren die Ebene des Flächennutzungsplans nicht. 
  
18 von 47 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 14 
 
12.05.2026 
I-25.  Regionaler Planungsverband Leipzig-Westsachsen  
Stellungnahme vom 14.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Aus regionalplanerischer Sicht ergeben sich zu der Planung keine weiteren Hinweise. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-26.  Sächsisches Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie 
Stellungnahme vom 17.10.2025 
I-26.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Aus Sicht des LfULG stehen der Planung keine Bedenken entgegen.  
Es wird dargelegt, dass die geologischen Hinweise aus der Stellungnahme vom 16.12.2021 für 
die aktuelle Planung weiterhin Gültigkeit behalten. Neue Hinweise sind nicht erforderlich.  
Seitens des Fischartenschutzes/ der Fischerei wird auf die Stellungnahme zum BP Nr. 422 Rade- 
felder Allee West verwiesen.  
Die Belange der Anlagensicherheit / Störfallvorsorge werden durch die Planung zwar berührt, 
wurden aber in den Unterlagen bereits ausreichend berücksichtigt. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
Die in der Stellungnahme zum Bebauungsplan vorgetragenen Sachverhalte zum Fischarten- 
schutz berühren die Ebene des Flächennutzungsplans nicht. 
I-26.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Aus der Sicht des Fluglärms geben wir folgende Hinweise: Die nachrichtlichen Übernahmen in 
der Planzeichnung sollten folgendermaßen aktualisiert werden: 
Nachtschutzzone ist die Nachtschutzzone gemäß Fluglärmgesetz und Nachtschutzgebiet 2009 ist 
Nachtschutzgebiet Fluglärm gemäß Planfeststellungsbeschluss 2009. 
BV: Dem wird entsprochen. 
Begründung: 
Der Hinweis betrifft nach Prüfung des Sachverhaltes die Planzeichenerklärung des 
Flächennutzungsplans und nicht, wie in der Stellungnahme angeführt, die Planzeichnung selbst. 
Inhaltlich werden die Ausdehnungen der angesprochenen Zonen im Flächennutzungsplan durch 
das Landesamt nicht in Frage gestellt. Die Stadt hat im Rahmen der Fortschreibung des 
Flächennutzungsplans (wirksam ab 2015) einen Beiplan erstellt, der beide Schutzzonen 
aufzeigt. Hier werden die Schutzzonen in ihren Begrifflichkeiten ausführlich und wie angeregt 
bezeichnet (s. Beiplan Nr. 20 „Belange des Flugverkehrs“). Eine Änderung der 
Planzeichenerklärung des Flächennutzungsplanes selbst, soll im Rahmen einer folgenden 
gesamtstädtischen Fortschreibung des Flächennutzungsplans geprüft bzw. durchgeführt werden. 
Dann dienen diese hier vorgebrachten Hinweise als Grundlage für die noch genauere 
Benennung der Schutzzonen in der Planzeichenerklärung des Flächennutzungsplans. 
  
19 von 47 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 15 
 
12.05.2026 
I-26.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Natürliche Radioaktivität: 
Das Plangebiet befindet sich …  
- in keiner radioaktiven Verdachtsfläche und gegenwärtig liegen uns auch keine Anhaltspunkte 
über radiologisch relevante Hinterlassenschaften vor,  
- außerhalb eines festgelegten Radonvorsorgegebietes und nach unseren Erkenntnissen in einer 
als unauffällig bezüglich der zu erwartenden durchschnittlichen Radonaktivitätskonzentration 
in der Bodenluft charakterisierten geologischen Einheit.  
Zur vorliegenden Änderung des Flächennutzungsplanes bestehen derzeit keine Bedenken.  
Im Rahmen weiterfolgender Planungen (Bebauungsplan) zur Bebauung sind für Gebäude mit 
Aufenthaltsräumen oder Arbeitsplätzen Anforderungen zum Radonschutz zu beachten. 
Darüber hinaus werden weitere allgemeine Hinweise zum Radonschutz gegeben. 
Geologie: 
Zum o. g. V orhaben „Entwurf-Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich Radefelder 
Allee West“ bestehen aus geologischer Sicht weiterhin keine Bedenken. Unsere geologischen 
Hinweise aus [3.1]  [der Stellungnahme im Rahmen der frühzeitigen Beteilung nach § 4 Abs. 1 
BauGB] behalten für die aktuelle Planung weiterhin Gültigkeit. Neue Hinweise sind nicht erfor- 
derlich.  
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. 
I-27.  Staatsbetrieb Sachsenforst  
Stellungnahme vom 22.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
In dem Bereich des […] genannten Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ befindet 
sich kein Landeswald des Freistaates Sachsen. Die Belange des Staatsbetriebes Sachsenforst 
sind somit nicht betroffen.  
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Es wird dabei davon ausgegangen, 
dass die von der Änderung betroffenen Flächen des Flächennutzungsplans und nicht nur die des 
Bebauungsplans Nr. 422, als dessen Grundlage diese Änderung erfolgt, gemeint sind. 
I-28.  Sächsisches Staatsministerium für Infrastruktur und Landesentwicklung  
Stellungnahme vom 05.08.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Es wurde der Hinweis gegeben, dass der Bauschutzbereich des Flughafens nachrichtlich zu 
übernehmen ist. Zur Abgrenzung wird auf eine Karte verwiesen, die mittels beigefügtem Link 
zur Webseite der Landesdirektion Sachsen aufgerufen werden kann. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Im Flächennutzungsplan sind für 
den Flughafen die Nachtschutzzone, das Nachtschutzgebiet und der Bauschutzbereich in der 
20 von 47 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 16 
 
12.05.2026 
Ausweitung, wie sie im Rahmen der Fortschreibung des Flächennutzungsplans (Feststellungs- 
beschluss 2014, wirksam ab 2015) bekannt waren, übernommen. Die Differenzierung in ver- 
schiedene Anflugsektoren erfolgte später, sie war zum Zeitpunkt der FNP-Fortschreibung noch 
nicht erfolgt. 
Eine Aufnahme der anderen Bereiche kann für eine folgende – größere – Fortschreibung des 
Flächennutzungsplans ins Auge gefasst werden. Im Rahmen der vorliegenden Änderung soll 
dies nicht erfolgen, da der hinsichtlich der Bauschutzbereiche zu ändernde Ausschnitt des Flä- 
chennutzungsplans über den Änderungsbereich dieser Änderung weit hinausreicht. 
I-29.  Eigenbetrieb Stadtreinigung Leipzig  
Stellungnahme vom 17.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Wir haben das Vorhaben auf die Belange des Eigenbetriebs Stadtreinigung Leipzig hin geprüft 
und haben derzeit keine Anmerkungen. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.  
I-30.  Zweckverband für Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung Leipzig-Land  
Stellungnahme vom 20.10.2025 
Inhalt der Stellungnahme: 
Bzgl. der FNP-Änderung verweisen wir erneut auf die Stellungnahme unserer Betreibergesell- 
schaft, den Leipziger Wasserwerken. [siehe oben unter I-14] 
Wir möchten nochmals hervorheben, dass das Gebiet bzgl. der Trinkwasserversorgung zweige- 
teilt ist. Der nördliche Bereich liegt im Aufgabengebiet der DeRaWa (Delitzsch-Rackwitzer Was- 
serversorgung), der südlichen im Bereich des ZV WALL (mit LWW). Die Versorgung des südli- 
chen Gebietes könnte entsprechend er Stellungnahme der LWW ggf. über eine neue Entnahmes- 
tation der Fernwasserversorgung ZV FEO erfolgen. Details dazu sind uns bisher nicht bekannt. 
Bisher gab es unsererseits keine Gespräche mit der DeRaWa über die zukünftige Trinkwasser- 
versorgung des Gebietes. Die Sinnhaftigkeit einer technischen Zweiteilung des Gebietes in zwei 
Trinkwasserversorger ist in Frage zu stellen. Beteiligungen der DeRaWa durch die Stadt Leipzig 
oder LWW sind uns bisher nicht bekannt. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. Die vorgetragenen Sachverhalte 
berühren die Ebene des Flächennutzungsplans nicht. 
Zur Umgangsweise mit der Stellungnahme der Leipziger Wasserwerke siehe unter I-14. 
 
 
II. Umweltverbände/Naturschutzvereinigungen 
Umweltverbände/Naturschutzvereinigungen sind Teil der Öffentlichkeit – es handelt sich nicht um Träger 
öffentlicher Belange! Sie werden deshalb nach § 3 BauGB im Bauleitplanverfahren beteiligt.  
Bei landesweit tätigen und vom Freistaat Sachsen anerkannten Naturschutzvereinigungen erfolgt zusätz- 
lich eine Unterrichtung über die öffentliche Auslegung/Veröffentlichung der Entwurfsunterlagen der FNP-
Änderung. Dies erfolgt in entsprechender Anwendung von § 32 SächsNatSchG sowie § 63 Abs. 2 Nr. 8 
BNatSchG i.V.m. § 33 Abs. 2 SächsNatSchG. 
21 von 47 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 17 
 
12.05.2026 
Aufgrund dieser rechtlichen Besonderheiten sowie der inhaltlich auf den Natur- und Umweltschutz bezo- 
genen und oft umfangreichen Stellungnahmen, werden diese gesondert von den aus der allgemeinen Öf- 
fentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen (siehe dazu unter III.) behandelt. 
Anstelle des Namens und der Anschrift ist jeweils eine Nummer (z.B. II-1.) angegeben. Anhand dieser 
Nummer sind Name und Anschrift aus einer Namens- und Adressenliste zu ersehen. Diese ist der Vorlage 
„Satzungsbeschluss“ beigefügt, aber aus Datenschutzgründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben. 
 
Lfd. Nr.  Inhalt der Stellungnahme,  
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
II-1.  Stellungnahme vom 30.09.2025 
Eine vom Freistaat Sachsen anerkannte Naturschutzvereinigung hat seine Leipziger Regional- 
gruppe autorisiert, Stellung zu nehmen. 
II-1.1  Inhalt der Stellungnahme: 
Das Vorhaben wird abgelehnt. 
Zur weiteren Begründung und Untersetzung dessen, werden mehrere Sachverhalte einzeln ange- 
sprochen. Dabei werden die Ausführungen, die bereits mit Stellungnahme vom 14.07.2025 im 
Rahmen des Verfahrens zur Aufstellung des Bebauungsplan Nr. 422, zu der diese Flächennut- 
zungsplan-Änderung im Parallelverfahren erfolgt, weitüberwiegend wortgleich wiederholt. Die 
Argumentation bezieht sich dabei auf den Bebauungsplan bzw. die geplante Entwicklung zu der 
das Bebauungsplanverfahren und das Verfahren zur Änderung des Flächennutzungsplans erfol- 
gen. 
Abgestellt wird in der Begründung der Ablehnung insbesondere auf die Themen Flächenver- 
brauch, Verlust von Ackerflächen, Versiegelung, Alleenschutz und die Entwicklung und die da- 
mit einhergehenden Auswirkungen des Flughafens und seines Umfeldes. 
BV: Kenntnisnahme 
Begründung: 
Der Inhalt der Stellungnahme – die grundsätzliche und generelle, pauschale Ablehnung – wird 
zur Kenntnis genommen. Die Argumentationen berühren durch die einfache Wiederholung der 
Aussagen zum Bebauungsplan-Entwurf überwiegend nicht die Ebene des Flächennutzungs- 
plans.  
Neben der pauschalen Ablehnung werden innerhalb der Auseinandersetzung mit einzelnen 
Sachverhalten in Einzelfällen weitere Forderungen bezüglich der hier gegenständlichen Flä- 
chennutzungsplan-Änderung aufgemacht. Dazu siehe der dezidierten Behandlung unter II-1.2 f. 
II-1.2  Inhalt der Stellungnahme: 
Die Umwandlung einer landwirtschaftlichen Nutzfläche dieser Größe zur Wirtschaftsfläche mit 
hochgradiger Versiegelung lehnen wir ab. Wir fordern stattdessen eine Änderung des Flächen- 
nutzungsplans auf der Basis des geltenden Landschaftsplans. 
Im Landschaftsplan der Stadt Leipzig ist das PG [Anm.: Plangebiet]  dem Leitbild 3 „Offenland 
(Agrarlandschaft)“ zugeordnet, mit der Zielsetzung: "Entwicklung und Belebung ausgeräumter , 
vorwiegend landwirtschaftlich genutzter Räume der geologischen Platten zu einer durch He- 
cken, Gehölzgruppen, Baumreihen und Ackerrandstreifen gegliederten Feldflur unter Wahrung 
ihres für die Leipziger Tieflandbucht kulturlandschaftstypischen Charakters.' 
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung: 
Die Bedenken hinsichtlich des Wegfalls hochwertiger Ackerflächen an dieser Stelle werden 
22 von 47 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 18 
 
12.05.2026 
Lfd. Nr.  Inhalt der Stellungnahme,  
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
grundsätzlich geteilt.  In Anbetracht des Bedarfs an größeren Flächen zur Entwicklung neuer In- 
dustrie-/Gewerbeflächen ist die Entwicklung der Flächen einem Belassen als Ackerfläche vor- 
zuziehen. Das Belassen der Darstellung im Flächennutzungsplan als nachrichtliche Übernahme 
„Erweiterungsfläche Flughafen“ oder, wie gefordert, eine Änderung – wozu auch immer, was 
stattdessen dargestellt werden soll, wurde in der Stellungnahme nicht dargelegt – soll aus die- 
sem Grund nicht erfolgen. 
Die aktuelle Planung steht damit teilweise im Widerspruch zu den Leitbildern und V orschlägen 
des Landschaftsplans. Diese wurden allerdings zu einem Zeitpunkt formuliert und schließlich 
2013 vom Stadtrat bestätigt, als weder hinreichend absehbar war, dass der Flughafen diese Flä- 
chen für Luftfahrtzwecke in Anspruch nehmen würde, noch, dass die jetzige Entwicklung einer 
Industriefläche zur Entwicklung anstünde.  
Zu beachten ist auch, dass der Flächennutzungsplan bisher bereits eine Siedlungsfläche, na- 
mentlich die „Erweiterungsfläche Flughafen“, nachrichtlich übernommen hatte und insofern für 
das Gebiet keine Freifläche dargestellt hat. Auch bei einer Entwicklung der Fläche zugunsten 
des Luftverkehrs, wie es der wirksame Flächennutzungsplan enthält, wären also die Leitbilder 
und V orschläge des Landschaftsplanes nicht mehr in der dort enthaltenen Form umsetzbar ge- 
wesen. 
II-1.3  Inhalt der Stellungnahme: 
Flächenverbrauch 
Bei Umsetzung der Planung für ein Industrie-/Gewerbegebiet käme es zu einer großflächigen 
Ausweitung der Siedlungs- und Verkehrsfläche. Die Betrachtung des Flächenverbrauchs ist in 
der Bauleitplanung laut Baugesetzbuch ein primärer Punkt. Nach § 1a Abs. 2 BauGB besteht 
die Verpflichtung, mit dem Boden sparsam und schonend umzugehen.  […] 
Vor diesem Hintergrund fordern wir dazu auf, den tatsächlichen Bedarf für eine neue Gewerbe- 
fläche in Bezug auf nachweisbare, belastbare Zahlen überprüfbar und nachvollziehbar zu kon- 
kretisieren. Hierfür ist die V orstellung einer detaillierten Analyse der Bevölkerungsentwicklung, 
der Leerstände und der Nachfrage nach Gewerbeflächen erforderlich. 
Weiterhin soll eine umfassende und detaillierte Prüfung der Übereinstimmung des Bebauungs- 
plans mit den Zielen und Grundsätzen des Landesentwicklungsplans sowie des Regionalplans 
Westsachsen erfolgen. Es ist essenziell, dass die Planungen auf allen Ebenen kohärent sind, um 
die Ziele des Naturschutzes und der nachhaltigen Entwicklung erreichen zu können. Hierbei ist 
insbesondere die Einhaltung der in den übergeordneten Planungen festgelegten Vorrang- und 
Vorbehaltsgebiete für Natur und Landschaft (etc.) sicherzustellen.  […] 
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung: 
Im Leipziger Nordraum besteht auf Grund der Standorteignung eine anhaltende Nachfrage nach 
gewerblichen und industriellen Bauflächen – insbesondere mit der Eignung für großmodulare 
Bauformen. 
Auch wenn in der Stellungnahme bei dem Punkt zum Landesentwicklungsplan bzw. dem Regio- 
nalplan „Bebauungsplan“ steht, wird davon ausgegangen, dass eigentlich auf den Flächennut- 
zungsplan Bezug genommen werden sollte. Die Änderung des Flächennutzungsplans stimmt 
mit den übergeordneten Planungen auf Landes- und regionaler Ebene überein. Sie ist aus diesen 
entwickelt. Dies wurde auch durch die für diese Planungsebenen zuständigen Stellen bestätigt. 
Im Regionalplan Leipzig – Westsachsen (RPl L-WS) ist das Plangebiet gemäß Ziel Z 2.3.1.4 als 
„V orsorgestandort für Industrie und Gewerbe als Schwerpunktbereiche für Siedlungsentwick- 
lungen“ ausgewiesen (Standort Nr. 01 „Radefelder Allee“, vgl. RPl L-WS, Karte 14 Raumnut- 
zung). Und gemäß Z 2.3.1.5 RPl L-WS sind die V orsorgestandorte für Industrie und Gewerbe 
für die Ansiedlung großflächiger, überregional bedeutsamer Industrie - und Gewerbebetriebe zu 
23 von 47 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 19 
 
12.05.2026 
Lfd. Nr.  Inhalt der Stellungnahme,  
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
sichern. Diese Ziele dienen wiederum der Um- bzw. Untersetzung der Ziele aus dem Landesent- 
wicklungsplan, der fordert, dass durch „die Träger der Regionalplanung ist die Flächensiche- 
rung für die Ansiedlung von Industrie- und Gewerbebetrieben mit überregionaler Bedeutung zu 
unterstützen. Dazu sollen V orsorgestandorte für Industrie und Gewerbe als Schwerpunktberei- 
che für Siedlungsentwicklungen im Regionalplan festgelegt werden.“  
Die Änderung des Flächennutzungsplans dient damit in ihrer vorliegenden Form vollumfänglich 
und unmittelbar der Umsetzung dieser übergeordneten Ziele. Zu weiteren Details siehe der Be- 
gründung zur Änderung des Flächennutzungsplans. 
Hinsichtlich der in der Stellungnahme angesprochenen in übergeordneten Planungen festgeleg- 
ten V orrang- und V orbehaltsgebiete für Natur und Landschaft ist festzustellen, dass es keines 
dieser genannten Gebiete im Regionalplan für den Bereich der FNP-Änderung als auch für das 
B-Plangebiet gibt. Hier scheint es sich um eine räumliche Verwechslung oder Ungenauigkeit in 
der Stellungnahme zu handeln.  
II-1.4  Inhalt der Stellungnahme  (Anm.: Schreibfehler im Original-Text) : 
Umweltverträglichkeitsprüfung und FFH Vorprüfung 
Die in früheren Verfahren bereits beschlossene Umwidmung benachbarter Flächen für Indust- 
rie-/Gewerbenutzung (Radefelder Allee Süd/Ost, B-plan 236 und Radefelder Allee Ost, B-plan 
383) sowie die Erweiterungspläne zum Flughafen sind im vorliegenden Verfahren zu berück- 
sichtigen. Zusammen mit dem B-plan 422 bilden diese Planungen ein Mosaik aus Flächen, wel- 
che in ihrer Gesamtheit einen riesigen Verkehrs-/Industrie- und Gewerbekomplex ergeben. Die- 
ser umfasst den gesamten Bereich vom Flughafen bis inkl. Porschewerk und Güterverkehrszent- 
rum.  
Die genannten Planungen, der Flughafenbetrieb und -ausbau sowie die bereits bestehenden In- 
dustrie- und gewerblichen Großansiedlungen stehen in Wechselwirkung, bedingen zu großen 
Teilen einander und sind daher bezüglich ihrer Auswirkung auf die Umwelt im Zusammenhang 
zu betrachten. Unter Verweis auf §§ 10 und 11 (kumulierende Verfahren) Umweltverträglich- 
keitsprüfungsgesetz (UVPG) ist eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) für den Gesamtkom- 
plex Nordraum Leipzig erforderlich. Eine einfache Umweltprüfung halten wir für unzureichend. 
in der UVP müssen auch die neuen Schutzgüter "Fläche" und "Globalklima" berücksichtigt 
werden. 
Zudem fordern wir eine FFH-Vorprüfung. Die Planung schließt bereits jetzt Auswirkungen auf 
die Natura2000-Gebiete in der Nähe aus; dies kann aber bei so einem großen V orhaben nicht 
ohne weiteres und mit Sicherheit gesagt werden. 
BV: Dem wird nicht entsprochen. 
Begründung: 
Die o.g. Darlegungen entsprechen den Ausführungen, die die Umweltvereinigung zum Entwurf 
des Bebauungsplans vorgetragen hat. Die Änderung des Flächennutzungsplans erfolgt mit Be- 
zug zu dem Bebauungsplan Nr. 422. Die erforderlichen Prüfungen sind erfolgt. Zur Darstellung 
des Umgangs mit den o.g. Darlegungen werden im Folgenden die Ausführungen, wie sie im 
Rahmen der Auseinandersetzung mit der Stellungnahme im Bebauungsplanverfahren erfolgen, 
hier ebenfalls aufgeführt. Hinsichtlich des FNP ist ferner deutlich anzumerken, dass für diesen 
sich aus dem UVPG keine weitergehenden Anforderungen ergeben. Deshalb muss auch für die- 
sen der Forderung nach Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung klar widersprochen 
werden.  
Aus dem Bebauungsplanverfahren: 
„Die für dieses Bebauungsplanverfahren erforderliche Prüfung, weil es sich um ein UVP-pflich- 
tiges Vorhaben gemäß Anlage 1 Ziffer 18.7.1 UVPG handelt, ist erfolgt. Die Umweltverträglich- 
24 von 47 in Zusammenstellung
Abwägungsvorschlag zur Flächennutzungsplan-Änderung  für den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
 Seite 20 
 
12.05.2026 
Lfd. Nr.  Inhalt der Stellungnahme,  
Beschlussvorschlag (BV) mit Begründung 
keitsprüfung wurde (gemäß § 50 Abs. 1 UVPG) im Aufstellungsverfahren für diesen Bebauungs- 
plan als Umweltprüfung nach den Vorschriften des BauGB durchgeführt. Über das Vorhaben 
hinaus – die Aufstellung des Bebauungsplans selbst – wird der Plan nicht für UVP-pflichtige 
Vorhaben aufgestellt. Es sind damit diesbezüglich die erforderlichen aber auch ausreichenden 
Betrachtungen angestellt worden. Weiteres siehe v.a. auch Teil II - Umweltbericht, Kap. 2 der 
Begründung zum Bebauungsplan. 
Die UVP ist gemäß § 4 UVPG ein unselbständiger Teil von Zulassungsverfahren, die bestimm- 
ten Zulassungsentscheidungen nach § 2 Absatz 6 UVPG dienen (sogenanntes Trägerverfahren). 
Mangels eines solchen Trägerverfahrens, welches eine Betrachtung sämtlicher im Umfeld der 
vorliegenden Planung zu findende Pläne betrifft, entfällt schlicht schon daraus eine kumulie- 
rende Betrachtung, wie sie in der Stellungnahme eingefordert wurde. Aber auch sonst gelten für 
Bebauungsplanverfahren allein die Bestimmungen des § 50 UVPG. 
Die in der Stellungnahme geforderte FFH-Vorprüfung ist nicht weiter erforderlich und wird da- 
her abgelehnt. Insbesondere in Teil II - Umweltbericht, Kap. 3.5.2 der Begründung zum Bebau- 
ungsplan ist ausreichend und eingehend dargelegt, dass vom Plangebiet ausgehend, unter Zu- 
grundelegung der vorhandenen und herangezogenen Untersuchungen und (Plan-)Unterlagen, 
keine Wirkungen auf ein Europäisches Vogelschutzgebiet (SP A-Gebiet) oder Flora-Fauna-Habi- 
tat-Gebiet (FFH-Gebiet) zu erwarten ist. Erhebliche Beeinträchtigungen des Vogelschutzgebie- 
tes „Leipziger Auwald“ bzw. des FFH-Gebietes „Leipziger Auensystem“ in ihren für die Erhal- 
tungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen können sicher ausgeschlossen 
werden. Näheres siehe a.a.O.“  
Für die Flächennutzungsplan-Änderung gilt Entsprechendes. 
 
 
III. Öffentlichkeit 
Im Folgenden werden die aus der allgemeinen Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen behandelt.  
Zu Umweltverbänden/Naturschutzvereinigungen siehe unter II.  
Anstelle des Namens und der Anschrift ist jeweils eine Nummer (z.B. III-1.) angegeben. Anhand dieser 
Nummer sind Name und Anschrift aus einer Namens- und Adressenliste zu ersehen. Diese ist der Vorlage 
„Satzungsbeschluss“ beigefügt, aber aus Datenschutzgründen nicht zur Veröffentlichung freigegeben.  
 
Es sind keine Stellungnahmen über die o.g. einer Naturschutzvereinigung hinaus eingegangen. 
25 von 47 in Zusammenstellung
G
G
G
W
2 Fernwasserl
eit
ung
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Fernwasserleitung 
W W
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E
E
W
A
Ausschnitt wirksamer Flächennutzungsplan, Stand: 09.12.2024 
Ausschnitt Änderung Flächennutzungsplan 
Fernwasserleitung 
2 Fernwasserleitungen 
W
W
o
(
26 von 47 in Zusammenstellung
1. Bauflächen 
Planzeichenerklärung 
4. Flächen für den überortlichen Verkehr und 
die örtlichen Hauptverkehrszüge 
Straßennetz 
Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und 
zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft 
6. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und
zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft 
Wohnbaufläche 
Gemischte Baufläche 
(Kerngebiet nach § 7 BauNVO möglich) 
Gemischte Baufläche 
(kein Kerngebiet nach § 7 BauNVO möglich) 
Gemischte Baufläche 
Historischer Dorfkern 
Gewerbliche Baufläche 
Gewerbliche Baufläche 
(Industriegebiet nach § 9 BauNVO möglich) 
Sonderbaufläche mit 
Zweckbestimmung (z.B. Handel) 
Sonderbaufläche mit überwiegendem 
Grünanteil und Zweckbestimmung (z.B. Zoo) 
Sonderbaufläche für Wochenend- 
hausnutzung 
  SO 
Woch 
2. Grünflächen 
Grünfläche 
5. Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallen tsorgung 
und Abwasserbeseitigung; Haupt- und Abwasserleitung en 
Fläche für Versorgungsanlagen 
Bergbauberechtigungsgebiet 4
7. Flächen zur Gewinnung von Rohstoffen 
Sonstige Nachrichtliche Übernahmen 
und Kennzeichnungen 
Archäologischer Relevanzbereich 
Änderungsbereich 
Stadtgrenze 
Hinweisliche Darstellung 
Fläche für den Luftverkehr    
o
(
Nachrichtliche Übernahme 
Behördlich bekanntes, besonders 
geschütztes Biotop 
(nach § 26 SächsNatSchG) 
B
Wasser W
Bauschutzbereich des Flughafens 
Nachtschutzzone 
Nachtschutzgebiet 2009 # #
Nachrichtliche Übernahme 
Erweiterungsfläche Flughafen 
o
(
Leitung unterirdisch ")
Fläche für Wald 
3. Flächen für Landwirtschaft und Wald 
Fläche für Landwirtschaft 
(Wiese, Weide, Acker) 
27 von 47 in Zusammenstellung
um  
 
Begründung zur Änderung  
des Flächennutzungsplanes  
für den Bereich  
„Radefelder Allee West“   
 Stadtbezirk:  Nordwest  
 Ortsteil:  Lützschena-Stahmeln  
 
 
 Grenze des räumlichen 
 Geltungsbereiches  
 
 
 
 Dezernat Stadtentwicklung und Bau  
Stadtplanungsamt  
Planverfasser:  Stadtplanungsamt  12.05.2026  
1.  
28 von 47 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes f ür den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
[Klick zum Inhaltsverzeichnis ] Seite 1 
12.05.2026 
 
INHALTSVERZEICHNIS 
A.  EINLEITUNG ........................................................................................... ............................ 2 
1.  Lage und Größe des Plangebietes ...................................................................... ................ 2 
2.  Planungsanlass und -erfordernis ...................................................................... ................... 2 
3.  Ziele und Zwecke der Planung ......................................................................... ................... 4 
4.  Verfahrensdurchführung ............................................................................... ....................... 4 
B.  GRUNDLAGEN DER PLANUNG  ........................................................................................ 4 
5.  Vorhandene Art der Bodennutzung....................................................................... ............... 4 
6.  Planerische und rechtliche Grundlagen ................................................................ ............... 5 
6.1  Ziele der Raumordnung ................................................................................ ....................... 5 
6.2  Planungen der Stadt .................................................................................. .......................... 6 
6.2.1  Flächennutzungsplan .................................................................................. ........................ 6 
6.2.2  Landschaftsplan ...................................................................................... ............................ 7 
6.2.3  Integriertes Stadtentwicklungskonzept ................................................................ ................. 7 
6.2.4  Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen ............................................................. .............. 8 
6.2.5  Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“......................................................... ........ 9 
7.  Umweltbericht ........................................................................................ .............................. 9 
8.  Ergebnisse der Beteiligungen ......................................................................... ................... 12  
8.1  Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlichen Belange sowie der Bürgervereine ............. 12  
8.2  Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum Entwurf .............................................. .... 13  
8.3  Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf............................................................ ............. 14  
C.  INHALTE UND ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES  ................................. 14  
9.  Beschreibung und Begründung der Änderung ............................................................. ...... 14  
 
Anhang:  Zusammenfassende Erklärung gemäß § 6a Abs.  1 BauGB 
  
29 von 47 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes f ür den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
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12.05.2026 
A. EINLEITUNG 
1. Lage und Größe des Plangebietes 
Der räumliche Geltungsbereich dieser Änderung (Änderungsbereich) befindet sich im Stadtbezirk 
Nordwest im Ortsteil Lützschena-Stahmeln. 
Er wird umgrenzt 
• im Norden durch die Poststraße, 
• im Osten durch die Radefelder Allee (Staatsstraße S 8), 
• im Westen durch das sich anschließende Gelände des Flughafens Leipzig-Halle und  
• im Süden von der Halleschen Straße (Bundesstraße B 6). 
Das Gebiet hat eine Größe von ca. 165 ha. 
Die räumliche Lage des Änderungsbereiches ist aus der Abbildung auf dem Deckblatt bzw. aus der 
Planzeichnung zu ersehen.  
2. Planungsanlass und -erfordernis 
Planungsanlass  für die Änderung des Flächennutzungsplanes (FNP) ist die Aufstellung des Bebau- 
ungsplanes (B-Plan) Nr. 422 „Radefelder Allee West“. Ziel dieses B-Planes ist die Entwicklung ei- 
nes Industriegebietes. Dies entspricht dem im Regionalplan Leipzig-Westsachsen festgelegten V or- 
sorgestandort für Industrie und Gewerbe Nr. 1 Radefelder Allee. 
Gleichzeitig dient diese FNP-Änderung dem Ziel, für weitere Flächen, die nicht zum geplanten In- 
dustriegebiet gehören, die sich aber innerhalb des Änderungsbereiches befinden, die sich aus der 
beabsichtigen städtebauliche Entwicklung ergebende Darstellung für den FNP abzuleiten.  
Der Änderungsbereich dieser FNP-Änderung umfasst den gesamten Umgriff der nachrichtlichen 
Übernahme „Erweiterungsfläche Flughafen“. Diese nachrichtliche Übernahme ist eine Übernahme 
aus dem Regionalplan Westsachsen 2008, die im Rahmen des Fortschreibungs- und Ergänzungsver- 
fahrens des FNP vor einigen Jahren Eingang in den FNP gefunden hat (Näheres hierzu im Kapitel 
6.1). 
Für einen Teilbereich des Änderungsbereiches bleibt die Nutzung als Flughafenfläche erhalten. 
Diese ändert sich jetzt von einer potenziellen Erweiterungsfläche zu einer tatsächlichen „Fläche für 
den Luftverkehr“. Hiermit wird der beabsichtigten Planung des Flughafens Rechnung getragen, der 
für diesen Bereich eine Schneekippe vorgesehen hat, die für den reibungslosen Betrieb des Flugha- 
fens notwendig ist.  
Weitere Bereiche werden (entsprechend ihrer tatsächlichen Nutzung) als „Flächen für Landwirt- 
schaft (Wiese, Weide, Acker)“ und „Grünfläche“ (hier handelt es sich um eine Ausgleichsfläche für 
die Erweiterung des Flughafens) und „Fläche für Wald“ (tatsächliche Nutzung) dargestellt. Durch 
die Änderung des Flächennutzungsplanes sollen vor allem die V oraussetzungen für die Errichtung 
eines Industriegebietes geschaffen werden. Zusätzlich sollen die umliegenden Flächen entsprechend 
ihrer tatsächlichen bzw. geplanten Nutzungen eine passende Darstellung erfahren.  
Ein Bebauungsplan muss gemäß § 8 Abs. 2 BauGB aus dem Flächennutzungsplan entwickelt sein. 
Der Flächennutzungsplan ist deshalb entsprechend zu ändern.  
Die Änderung der nachrichtlichen Übernahme „Erweiterungsfläche Flughafen“ in die Darstellung 
„Gewerbliche Baufläche (Industriegebiet nach § 9 BauNVO möglich)“ ist erforderlich, damit der 
FNP seiner Funktion entsprechend, die beabsichtigte städtebauliche Entwicklung darstellt 
(§ 5 Abs. 1 Satz 1 BauGB). 
Das Planungserfordernis  für diese FNP-Änderung ergibt sich daraus, dass die bisherige nachricht- 
liche Übernahme „Erweiterungsfläche Flughafen“ nicht mehr den aktuellen Entwicklungsabsichten 
30 von 47 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes f ür den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
[Klick zum Inhaltsverzeichnis ] Seite 3 
12.05.2026 
für den Änderungsbereich entspricht. Zudem steht diese im Widerspruch zu den im B-Plan Nr. 422 
beabsichtigen Festsetzungen. 
Unterschiedliche Geltungsbereiche FNP-Änderung und B-Plan Nr. 422: 
In der folgenden Übersichtskarte sind die Umgriffe des B-Planes Nr. 422 und der FNP-Änderung 
eingezeichnet. 
 
 
Die FNP-Änderung besitzt einen größeren Geltungsbereich als der Planumgriff des B-Planes 
Nr. 422.  
Der größere Umgriff dieser FNP-Änderung ist dem Umfang der nachrichtlichen Übernahme „Er- 
weiterungsfläche Flughafen“ geschuldet, die als Zielaussage aus dem Regionalplan Westsachsen 
2008 in den FNP aufgenommen wurde. Diese nachrichtliche Übernahme wird nun in Gänze plane- 
risch neu geordnet.  
31 von 47 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes f ür den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
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12.05.2026 
Der Umgriff des B-Planes ist hier enger gefasst, da nicht für alle Flächen, die sich innerhalb dieser 
nachrichtlichen Übernahme befinden, ein Planungserfordernis durch den B-Plan besteht.  
3. Ziele und Zwecke der Planung 
Dieser Änderung liegen folgende Ziele zugrunde: 
a)  Der FNP soll, unter Berücksichtigung auch der sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützen- 
den Anforderungen, an die aktuell für den Änderungsbereich beabsichtige städtebauliche Ent- 
wicklung angepasst werden. Damit soll den geänderten Rahmenbedingungen sowie gleichzeitig 
auch dem Interesse an einer nachhaltigen städtebaulichen Entwicklung und Ordnung entspro- 
chen werden. 
b)  Es soll die V oraussetzung geschaffen werden, dass der gemäß Regionalplan Leipzig-Westsach- 
sen festgelegte V orsorgestandort für Industrie und Gewerbe entwickelt werden kann. 
c)  Namentlich soll die nachrichtliche Übernahme „Erweiterungsfläche Flughafen“ des FNP inner- 
halb des Änderungsbereiches für den größten Teilbereich in „Gewerbliche Baufläche (Industrie- 
gebiet nach § 9 BauNVO möglich)“ geändert werden. Damit wird bezweckt, den FNP an die ak- 
tuell beabsichtigte städtebauliche Entwicklung anzupassen und der angestrebten Entwicklung 
eines Industriegebietes zu dienen. Die für den Flughafen verbleibende Fläche wird als „Fläche 
für den Luftverkehr“ im FNP dargestellt. Es sollen die planungsrechtlichen V oraussetzungen da- 
für geschaffen werden, dass der B-Plan Nr. 422 aus dem FNP entwickelt werden und auf der 
planungsrechtlichen Grundlage des B-Planes die Entwicklung des Industriestandortes erfolgen 
kann. Zusätzlich sollen für die beabsichtige Art der Bodennutzung für die weiteren Flächen ent- 
sprechende Darstellungen für den FNP gefunden werden. 
4. Verfahrensdurchführung 
Folgende Verfahrensschritte  wurden zur V orbereitung des Feststellungsbeschlusses durchgeführt: 
frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange  
(§ 4 Abs. 1 BauGB), mit Schreiben vom 
 
29.11.2021 
 
Öffentliche Auslegung des Entwurfes  
(§ 3 Abs. 2 BauGB), bekannt gemacht im Leipziger Amtsblatt Nr. 19/2025 
vom 18 .10 .20 25  
28.10.2025 bis 
27.11.2025  
Folgende Besonderheiten der Durchführung des Verfahrens  sind zu nennen:  
• Verfahrensschritte als Teil eines anderen Änderungsverfahrens 
Die Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich „Radefelder Allee West“ war zuvor 
Bestandteil der „1. Änderung des Flächennutzungsplanes in mehreren Bereichen“ (als Ände- 
rungsbereich 1.14). Der Änderungsbereich wurde nach dem Aufstellungsbeschluss aus diesem 
Änderungsverfahren herausgelöst und als eigenständiges FNP-Änderungsverfahren parallel 
zum B-Plan-Verfahren Nr. 422 „Radefelder Allee West“ weiter fortgeführt. 
B. GRUNDLAGEN DER PLANUNG 
5. Vorhandene Art der Bodennutzung 
Der Änderungsbereich ist durch landwirtschaftliche Nutzfläche geprägt. Im relevanten Umfeld des 
Änderungsbereiches sind folgende Nutzungen vorhanden: 
• nördlich: Flughafen „Leipzig/Halle“, Bundesautobahn A 14 und ICE-Bahnstrecke (u.a. Verbin- 
dung Leipzig-Erfurt), 
• östlich: Industriegebiet (Automobilwerk), 
32 von 47 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes f ür den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
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• südlich: Bundesstraße B 6, 
• westlich: Flughafen „Leipzig/Halle“. 
6. Planerische und rechtliche Grundlagen 
6.1 Ziele der Raumordnung 
Der Landesentwicklungsplan Sachsen (LEP)  stellt die Grundsätze und Ziele der Raumordnung 
und Landesplanung für die räumliche Ordnung und Entwicklung des Freistaates Sachsen dar. Er ist 
seit dem 31.08.2013 verbindlich.  
Folgende Ziele (Z) und Grundsätze (G) haben Relevanz für die FNP-Änderung: 
Z 3.5.1 Der Verkehrsflughafen Leipzig/Halle ist für den interkontinentalen Luftverkehr bedarfsge- 
recht weiter zu entwickeln.  
Diesem Ziel trägt die FNP-Änderung durch die Darstellung und damit Sicherung der „Fläche für 
den Luftverkehr“ Rechnung, da die auf dieser Fläche geplante Schneekippe für den sicheren Betrieb 
des Flughafens unabdingbar ist und hier planungsrechtlich gesichert wird. 
G 2.3.1.1 Die räumlichen und infrastrukturellen V oraussetzungen für eine nachfrageorientierte Ent- 
wicklung attraktiver Industrie- und Gewerbestandorte sollen geschaffen werden und zur Ansiedlung 
neuer sowie zur Erhaltung, Erweiterung oder Umstrukturierung bestehender Industrie- und Gewer- 
bestandorte beitragen.  
Diese FNP-Änderung stellt die planerische V orbereitung zur Entwicklung eines neuen Industrie- 
standortes im Sinne dieses Grundsatzes dar. 
Z 2.3.1.3 Durch die Träger der Regionalplanung ist die Flächensicherung für die Ansiedlung von 
Industrie- und Gewerbebetrieben mit überregionaler Bedeutung zu unterstützen. Dazu sollen V or- 
sorgestandorte für Industrie und Gewerbe als Schwerpunktbereiche für Siedlungsentwicklungen im 
Regionalplan festgelegt werden.  
Dies ist durch den Regionalplan Leipzig-Westsachsen inzwischen erfolgt; auf dieser Grundlage be- 
ruhen diese FNP-Änderung und die Aufstellung des B-Planes Nr. 422. 
Die genannten Grundsätze und Ziele des LEP sind Grundlage der Planung der vorliegenden FNP-
Änderung. Diese entspricht gem. § 1  Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung. 
Der Regionalplan Leipzig-Westsachsen  stellt den verbindlichen Rahmen für die räumliche Ord- 
nung und Entwicklung der Region Westsachsen dar. Er ist seit dem 16.12.2021 verbindlich. Die 
Ziele (Z) und Grundsätze (G) des Regionalplanes sind von allen öffentlichen Planungsträgern bei 
raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen zu beachten.  
Z 3.5.1. Der Verkehrsflughafen Leipzig/Halle ist so zu entwickeln, dass er als Bestandteil eines leis-
tungsfähigen Verkehrsnetzes einen zentralen Knoten im mitteldeutschen Raum darstellt und damit 
die Standortgunst der Region national und international wesentlich erhöht.  
Diesem Ziel wird durch die Darstellung der Flughafenfläche als „Fläche für den Luftverkehr“ ent- 
sprochen, da hierdurch die für den Flugbetrieb wichtige Schneekippe als Flughafenfläche im FNP 
dargestellt wird (s. Ziel Z 3.5.1 LEP). 
Z 2.3.1.4 V orsorgestandorte für Industrie und Gewerbe als Schwerpunktbereiche für Siedlungsent- 
wicklung sind  
• 01 Radefelder Allee Leipzig. 
Z 2.3.1.5 Die V orsorgestandorte für Industrie und Gewerbe sind für die Ansiedlung großflächiger, 
überregional bedeutsamer Industrie- und Gewerbebetriebe zu sichern.  
33 von 47 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes f ür den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
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12.05.2026 
Z 2.3.1.6 Die V orsorgestandorte für Industrie und Gewerbe sind nachrichtlich in den Flächennut- 
zungsplan zu übernehmen und bei vorhandenem Bedarf im Rahmen der verbindlichen Bauleitpla- 
nung standortkonkret auszuformen. Sofern ein Bedarf besteht, durch die Aufstellung eines Bebau- 
ungsplanes bereits vorsorglich V orkehrungen zu treffen, soll dies durch die Aufstellung eines Be- 
bauungsplanes nach § 30 Abs. 3 BauGB (einfacher Bebauungsplan) erfolgen.  
Hiermit soll die Ansiedlung großflächiger, überregional bedeutsamer Industrie- und Gewerbebe- 
triebe vorangetrieben werden. Überregionale bedeutsame Industrie- und Gewerbebetriebe sind Be- 
triebe, die eine überregional bedeutsame Größenordnung aufweisen und/oder aufgrund ihrer Außen- 
wirkung geeignet sind, den Standort Leipzig-Westsachsen wesentlich aufzuwerten. Als Orientierung 
gelten ein Flächenbedarf von mindestens 5 ha sowie die Schaffung von mindestens 250 Arbeitsplät- 
zen. 
Diese FNP-Änderung bildet die Planungsgrundlage für diese Ansiedlungen (s. auch Kapitel 6.2.4).  
Zur Historie der Umsetzung der Ziele der Raumordnung im Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig: 
Die nachrichtliche Übernahme „Erweiterungsfläche Flughafen“ wurde im Rahmen des Fortschrei- 
bungs- und Ergänzungsverfahrens für den FNP im Jahr 2015 in den FNP aufgenommen. Grundlage 
für die nachrichtliche Übernahme war die Festlegung des Regionalplanes Westsachsen 2008. In die- 
sem war die Fläche in der Karte 14 „Raumnutzung“ des Regionalplanes als Flughafenfläche nach- 
richtlich aus dem fachlichen Entwicklungsplan Verkehr des Freistaates Sachsen übernommen wor- 
den. Es bestand das Gebot, diese Aussage in den FNP der Stadt Leipzig zu übernehmen. 
Nach Abschluss der Ergänzung und Fortschreibung des Flächennutzungsplanes 2015 wurde wiede- 
rum der Regionalplan Westsachsen (mit Stand 2008) fortgeschrieben und im Jahr 2021 verbindlich. 
Das Plangebiet zählt darin jetzt zu den im Regionalplan Leipzig-Westsachsen festgelegten V orsor- 
gestandorten für Industrie und Gewerbe, die gemäß Ziel Z 2.3.1.4 des Regionalplanes Leipzig-
Westsachsen Schwerpunkte für Siedlungsentwicklungen sind (s. Karte 14 „Raumnutzung“ des Re- 
gionalplanes).  
Durch die zeitlich versetzten Stände der Wirksamkeit des FNP und des neuen Regionalplanes 
Leipzig-Westsachsen wird bisher im wirksamen FNP noch die nachrichtliche Übernahme der „Er- 
weiterungsfläche Flughafen“ aufgeführt. Es wird nunmehr die geplante städtebauliche Entwick- 
lungsabsicht für diesen Bereich im FNP dargestellt.  
6.2 Planungen der Stadt 
6.2.1 Flächennutzungsplan 
Für die Flächen im Änderungsbereich besteht im FNP die nachrichtliche Übernahme „Erweite- 
rungsfläche Flughafen“. 
Die Fläche ist darüber hinaus von folgenden nachrichtlichen Übernahmen und Kennzeichnungen 
betroffen: 
• „Bauschutzbereich des Flughafens“, 
• „Bergbauberechtigungsgebiet“ (Teile der Bergbauberechtigung Feld Nr. 3246 „Breitenfeld“), 
• „Nachtschutzzone“ des Flughafens, 
• „Archäologischer Relevanzbereich“, 
• „Leitung unterirdisch“ – „Wasser“ (Fernwasserleitungen). 
Im relevanten Umfeld des Änderungsbereiches sind dargestellt: 
nördlich: „Straßennetz“, „Bahntrasse“ und „Autobahn“ (Autobahn A 14) 
• östlich: „Gewerbliche Baufläche (Industriegebiet nach § 9 BauNVO möglich)“, „Straßennetz“ 
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes f ür den Bereich 
„Radefelder Allee West“  
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• südlich: „Fläche für Wald“, „Straßennetz“, „Bahntrasse“, „Biotop (Behördlich bekanntes, beson- 
ders geschütztes Biotop (nach § 26 SächsNatSchG) – Darstellung ab 1 ha Flächengröße)“ 
• westlich: „Fläche für den Luftverkehr“ (bereits auf der Gemarkung Stadt Schkeuditz gelegen). 
6.2.2 Landschaftsplan 
Gemäß § 11 BNatSchG ist für die örtlichen Ziele des Umweltschutzes im Stadtgebiet Leipzig ein 
Landschaftsplan als ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan aufgestellt worden (bestä- 
tigt durch den Stadtrat am 16.10.2013). Er enthält neben den Zielen die für ihre Verwirklichung er- 
forderlichen Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege. 
Im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes wird das Plangebiet dem teilräumli- 
chen Leitbild LB 3 Offenland (Agrarlandschaft) zugeordnet. Folgende Planungsziele werden 
hierfür formuliert:  
Entwicklung und Belebung ausgeräumter, vorwiegend landwirtschaftlich genutzter Räume der geo- 
logischen Platten zu einer durch Hecken, Gehölzgruppen, Baumreihen und Ackerrandstreifen ge- 
gliederten Feldflur unter Wahrung ihres für die Leipziger Tieflandsbucht kulturlandtypischen Cha- 
rakters.  
Weiterhin wird Folgendes für das Plangebiet formuliert:  
• Erhalt von Frisch- und Kaltluftentstehungsgebieten für das gesamte Plangebiet, 
• Schaffung und Freihaltung von Gewässerrandstreifen entlang des Lützschenaer Grenzgrabens, 
• Sicherung der Wasseraustrittstelle und 
• Sicherung der Wechselfeuchtgebietsböden entlang des Lützschenaer Grenzgrabens und im gesam- 
ten nördlichen Bereich des Plangebietes. 
Die aktuelle Planung steht teilweise im Widerspruch zu den Aussagen des Landschaftsplanes. Diese 
Aussagen wurden zu einem Zeitpunkt formuliert, als weder absehbar war, dass der Flughafen diese 
Flächen in Anspruch nehmen wolle, noch dass die Entwicklung einer Industriefläche erforderlich 
sei. Gleichwohl können und werden die Aussagen des Landschaftsplanes Eingang in den Bebau- 
ungsplan finden. Im Bebauungsplan wird der Lützschenaer Grenzgraben als solcher festgesetzt. Im 
FNP wird dieser aufgrund der Maßstäblichkeit des FNP nicht dargestellt. Die Biotopstrukturen an 
der B 6 sind im Änderungsgebiet als „Flächen für Wald“ ebenso dargestellt, wie die Bereiche des 
sog. Schutzwaldes, die sich südlich der Bundesstraße B 6 befinden 
1. Zu beachten ist auch, dass der 
FNP bereits eine Siedlungsfläche, die „Erweiterungsfläche Flughafen“ nachrichtlich übernommen 
hatte und für das Gebiet keine Freifläche dargestellt hat. Auch bei einer Entwicklung des Flugha- 
fens wären die Ziele des Landschaftsplanes nicht mehr in dem geplanten Maße umsetzbar.  
In dem B-Planverfahren werden die Widersprüche bezüglich der landschaftsplanerischen Ziele und 
der Umgang in der Vermeidung, Minderung und im Ausgleich im Rahmen der Grünordnungspla- 
nung darlegt.  
6.2.3 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) wurde am 31.05.2018 als ressort- 
übergreifendes, langfristiges Handlungskonzept und städtebauliches Entwicklungskonzept im Sinne 
des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB vom Stadtrat beschlossen (VI-DS-04159-NF-01). Damit ist das Ziel- 
bild (Teil A) dem kommunalen Handeln in allen Bereichen zugrunde zu legen. Die fachübergreifen- 
den Schwerpunktgebiete und die Ortsteilstrategie (Teil B) sind als Grundlage der stadträumlichen 
Schwerpunktsetzung in den Ämtern zu berücksichtigen. Im Juni 2024 wurde in der Dienstberatung 
 
1 dieser Bereich befindet sich außerhalb des Änderungsbereiches, ist aber für den Gesamtbereich der 
Flächen relevant.  
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes f ür den Bereich 
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des OBM ein aktualisiertes Zielbild sowie die Umbenennung des Stadtentwicklungskonzeptes in 
„Leipzig-Strategie 2035“ beschlossen (VII-Ifo-08349). 
Für die FNP-Änderung ist aus dem Zielbild der Leipzig-Strategie insbesondere das Handlungsfeld 
„Im Wettbewerb wachsen“ relevant. Hierbei geht es um eine hohe Attraktivität des Standortes 
Leipzig für Unternehmen, die hier hohe Wertschöpfung erzeugen, bestmöglich vergüten und dauer- 
haft zur finanziellen Souveränität der Stadt beitragen. Mit dem strategischen Ziel „Wirtschaft diver- 
sifizieren, Mittelstand stärken“ wird eine breit aufgestellte, regional vernetzte Wirtschaft verfolgt, 
die Krisen besser meistert und attraktive Beschäftigungschancen bietet. 
Das V orhaben liegt im fachübergreifenden Schwerpunktgebiet Nordraum, dem zentralen industriel- 
len Wirtschaftsraum Leipzigs. Im Stadtentwicklungskonzept wird das Ziel verfolgt, das herausra- 
gende Potenzial des Nordraumes zur Verbesserung der wirtschaftlichen und Beschäftigungssituation 
in der Region zu nutzen, um Ansiedlungen mit hoher Wertschöpfung und Arbeitsplatzdichte zu er- 
möglichen. Hierbei soll die Ausgewogenheit in der Entwicklung von Gewerbe, Grünstrukturen und 
Landwirtschaft sowie Lebensqualität der Menschen vor Ort besonders beachtet werden (INSEK 
Leipzig 2030, S. B-5). Dies wird durch die Handlungsansätze für den Ortsteil Lützschena-Stahmeln 
unterstützt (INSEK Leipzig 2030, S. B-47). 
Die vorliegende Planung folgt den Zielstellungen der Leipzig-Strategie, indem die planungsrechtli- 
chen V oraussetzungen für die Entwicklung weiterer Industrieflächen im Nordraum Leipzigs ge- 
schaffen werden. 
6.2.4 Stadtentwicklungsplan Wirtschaftsflächen 
Der am 16.04.2025 beschlossene „Stadtentwicklungsplan (STEP) Wirtschaftsflächen 2040“ (V or- 
lage VII-DS-10507) bildet die strategische planerische Zielkonzeption der Stadt Leipzig für die Ent- 
wicklung der Wirtschaftsflächen im Stadtgebiet. Zentrales Anliegen ist es, durch ein quantitativ aus- 
reichendes und qualitativ differenziertes Angebot an Gewerbeflächen die Leistungs- und Wettbe- 
werbsfähigkeit des Wirtschaftsstandorts nachhaltig zu sichern und weiterzuentwickeln. Der STEP 
Wirtschaftsflächen verfolgt dabei die Zielsetzungen, bestehende Wirtschaftsflächen zu sichern, neue 
Flächen zu entwickeln sowie V orsorge für zukünftige Bedarfe zu treffen. Die Umsetzung erfolgt un- 
ter den Leitprinzipien der Nachhaltigkeit und Klimagerechtigkeit. 
Der Bereich „Radefelder Allee West“ ist im STEP als Gebiet Nr. 1 „Industriegebiet Am Flughafen“ 
aufgeführt und nimmt eine hervorgehobene Stellung als Schwerpunktgebiet ein. Dem Areal kommt 
damit eine besondere strategische Bedeutung für die wirtschaftliche Entwicklung des Stadtgebiets 
zu. Im Rahmen der Analyse der Wirtschaftsflächenpotenziale (Kap. 3.2 des STEP) sowie in der Bi- 
lanz von Wirtschaftsflächennachfrage und Wirtschaftsflächenangebot des STEP Wirtschaftsflächen 
(Kap. 3.3) wird nachgewiesen, dass in der Größenklasse „über 100 ha“ (Bruttofläche) ausschließ- 
lich der Standort „Radefelder Allee West“ zur schnellen Verfügung steht. Daraus ergibt sich gegen- 
wärtig ein struktureller Engpass im Segment großflächiger Gewerbeareale, sodass entsprechende 
Flächennachfragen dieser Größenordnung innerhalb der Stadt Leipzig derzeit nicht bedient werden 
können. Würde diese Fläche nicht entwickelt werden, könnten keine größeren Ansiedlungswünsche 
mehr bedient und keine Arbeitsplätze in größerem Umfang geschaffen werden.  
Für das Gebiet ist eine aktive Vermarktung in Kooperation mit der Flächeneigentümerin vorgese- 
hen. Die Ausrichtung soll sich an den Fokusbranchen der städtischen Clusterstrategie orientieren. 
Mit der vorgesehenen Änderung des FNP wird insbesondere das im STEP verankerte Handlungs- 
feld „Strategische V orbereitung von Großflächen“ umgesetzt, da großmaßstäbliche Flächenpotenzi- 
ale für strategische Unternehmensansiedlungen derzeit nicht in ausreichendem Umfang zur Verfü- 
gung stehen.  
Ziel ist es, eine strategische Flächenvorsorge für neue gewerbliche Bauflächen zu betreiben. Hierzu 
ist es erforderlich, großmaßstäbliche, möglichst unzerschnittene Flächenpotenziale vorzuhalten und 
flankierend mit den Trägern der Regionalplanung langfristige Entwicklungspotenziale auszuloten. 
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Die Verfügbarkeit großmaßstäblicher, zusammenhängender Gewerbe- und Industrieflächen hat sich 
als entscheidender Faktor für strukturprägende Ansiedlungen erwiesen. Die FNP-Änderung unter- 
stützt damit die Zielsetzungen des STEP Wirtschaftsflächen und trägt zur langfristigen Sicherung 
der wirtschaftlichen Entwicklungsperspektiven der Stadt Leipzig bei. 
6.2.5 Bebauungsplan Nr. 422 „Radefelder Allee West“  
Das für die FNP-Änderung wichtige Ziel des B-Planes ist folgendes: 
• Errichtung eines Industriegebietes. 
Das geplante Industriegebiet soll mit folgenden grundsätzlichen Zielen entwickelt werden: 
• Standortsicherung durch Ansiedlung von Gewerbe- und Industriebetrieben, bestenfalls mit wirt- 
schaftlichen Beziehungen zum angrenzenden Flughafen, 
• Flächenangebote für Gewerbebetriebe mit Aktivitäten im Bereich von Zulieferteilen, -produkten 
oder -dienstleistungen im Bereich der Automobilindustrie („Automotive-Industrie“), 
• Erweiterungsoptionen für ansässige Unternehmen und 
• Ansiedlung zukunftsfähiger Branchen wie zum Beispiel Halbleiterelektronik und Mikrotechnik, 
Luft- und Raumfahrttechnik, Chemie, Pharmazie und Biotechnologie, Energietechnik und Ma- 
schinenbau sowie Robotik. 
Nach § 1 Abs. 3 BauGB haben die Gemeinden Bauleitpläne aufzustellen, sobald und soweit es für 
die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist. Im Ergebnis ist die Aufstellung des 
Bebauungsplanes erforderlich, um im Sinne einer geordneten städtebaulichen Entwicklung die Neu- 
ordnung zu ermöglichen.  
7. Umweltbericht 
Einleitung 
Für die Belange des Umweltschutzes wird im Bauleitplanverfahren eine Umweltprüfung durchge- 
führt, in der 
• die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und 
• die ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen in einem Umweltbericht beschrieben und be- 
wertet werden (§ 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB sowie Anlage 1 zum BauGB). 
Dazu wird wie folgt vorgegangen: 
a)  Einschätzung aufgrund einer überschlägigen Prüfung, auf welche Umweltbelange der Bauleit- 
plan voraussichtlich erhebliche Auswirkungen haben kann, die in der Abwägung zu berücksich- 
tigen wären. 
b)  Festlegung der Stadt, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Umweltbe- 
lange für diesen Bauleitplan für die Abwägung erforderlich ist, auf der Grundlage der Einschät- 
zung. 
c)  Ermittlung der Umweltbelange in dem festgelegten Umfang und Detaillierungsgrad. 
d)  Beschreibung und Bewertung der ermittelten erheblichen Umweltauswirkungen im Umweltbe- 
richt. 
e)  Ergänzung der Ermittlungen und des Umweltberichtes, soweit im Ergebnis der Beteiligungen 
zum Entwurf erforderlich. 
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Ziel  der Änderung des FNP ist es, für den Änderungsbereich die Entwicklung eines Gewerbe- und 
Industriegebietes zu ermöglichen. Zusätzlich werden Flächen entsprechend ihrer tatsächlichen Nut- 
zung und Planungsabsicht nördlich, westlich und südlich des geplanten Gewerbe- und Industriege- 
bietes dargestellt.  
Inhalt der Planung  ist der Zielsetzung entsprechend, die Änderung der bisherigen nachrichtlichen 
Übernahme „Erweiterungsfläche Flughafen“ in „Gewerbliche Baufläche (Industriegebiet nach 
§ 9 BauNVO möglich)“. Gleichzeitig werden Flächen im Norden und Süden des Änderungsberei- 
ches in „Fläche für Landwirtschaft (Wiese, Weide, Acker)“, „Grünfläche“, „Fläche für Wald“ geän- 
dert. Im westlichen Bereich wird die weiterhin für den Flughafen vorgesehene Fläche als „Fläche 
für den Luftverkehr“ im FNP dargestellt.  
Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes  sind insbesondere wie folgt zu nennen: 
Im Integrierten Entwicklungskonzept des Landschaftsplanes wird das Plangebiet dem teilräumli- 
chen Leitbild LB 3 Offenland (Agrarlandschaft) zugeordnet. Folgende Planungsziele werden 
hierfür formuliert:  
Entwicklung und Belebung ausgeräumter, vorwiegend landwirtschaftlich genutzter Räume der geo- 
logischen Platten zu einer durch Hecken, Gehölzgruppen, Baumreihen und Ackerrandstreifen, ge- 
gliederten Feldflur unter Wahrung ihres für die Leipziger Tieflandsbucht kulturlandtypischen Cha- 
rakters.  
Weiterhin sind folgende formulierten Ziele für das Plangebiet zu berücksichtigen:  
• Erhalt von Frisch- und Kaltluftentstehungsgebieten für das gesamte Plangebiet, 
• Schaffung und Freihaltung von Gewässerrandstreifen entlang des Lützschenaer Grenzgra- 
bens, 
• Sicherung der Wasseraustrittsstelle und 
• Sicherung der Wechselfeuchtgebietsböden entlang des Lützschenaer Grenzgrabens und im 
gesamten nördlichen Bereich des Plangebietes. 
Der Änderung des FNP (s. Kapitel 3) stehen die Zielaussagen des Landschaftsplanes zum Teil ent- 
gegen, da hier ein Gewerbe- und Industriegebiet entwickelt werden soll, von dem negative Auswir- 
kungen auf das Leitbild zu erwarten sind. Es ist hier aber anzuführen, dass bereits mit der nachricht-
lichen Übernahme „Erweiterungsfläche Flughafen“ eine Siedlungsfläche im FNP vorhanden ist. Auf 
diesen Flächen wären Entwicklungen möglich, die bereits jetzt negative Auswirkungen auf das Leit- 
bild hätten. Daher ändert sich auf Ebene der vorbereitenden Bauleitplanung nicht der mögliche Um- 
weltzustand der Flächen, da es zu keiner Verschlechterung durch die aktuellen Planungsabsichten 
für dieses Gebiet kommt.  
Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange  werden wie folgt festge- 
legt: 
Zu den Änderungen soll es keine weiteren Ermittlungen geben. Denn: Aus der Änderung sind keine 
erheblichen Umweltauswirkungen zu erwarten. Durch die Änderung des Flächennutzungsplanes 
werden keine neuen Bauflächen  im Flächennutzungsplan dargestellt.  
Es wird für diesen Änderungsbereich die nachrichtliche Übernahme „Erweiterungsfläche Flugha- 
fen“ in „Gewerbliche Baufläche (Industriegebiet nach § 9 BauNVO möglich)“, „Grünfläche“, „Flä- 
che für Landwirtschaft (Wiese, Weide, Acker)“, „Fläche für Wald“ sowie „Fläche für den Luftver- 
kehr“ geändert. 
  
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Im Einzelnen: 
Gewerbliche Baufläche (Industriegebiet nach § 9 BauNVO möglich): 
Hier ist keine Änderung des Umweltzustandes auf Ebene der Flächennutzungsplanung zu erwarten, 
da es sich hier bereits um eine Siedlungsfläche im FNP handelt.  
Fläche für Landwirtschaft (Wiese, Weide, Acker): 
Die derzeitige landwirtschaftlich genutzte Fläche wird als „Fläche für Landwirtschaft (Wiese, 
Weide, Acker)“ dargestellt. Am tatsächlichen Umweltzustand sind keine Änderungen zu erwarten.  
Grünfläche: 
Diese Fläche wird eine geplante Ausgleichsfläche für die Erweiterung des Flughafens. Hier ist 
durch deren Ausführung auf der zurzeit landwirtschaftlich genutzten Fläche keine Verschlechterung 
des Umweltzustandes zu erwarten.  
Fläche für den Luftverkehr:  
Auf dieser Fläche wird weiterhin die Nutzung durch den Flughafen möglich sein. Da dies bereits 
vorher durch die bestehende nachrichtliche Übernahme möglich war,  wird es zu keiner Verschlech- 
terung des möglichen Umweltzustandes kommen.  
Fläche für Wald: 
Hier werden die Ausgleichsflächen, die zur Errichtung der Bundesstraße B 6 entwickelt wurden, im 
FNP planungsrechtlich gesichert. Hier ist keine Änderung des Umweltzustandes zu erwarten. 
Somit sind diverse Umweltauswirkungen, die bei Umsetzung der bisherigen Darstellung nicht aus- 
zuschließen gewesen wären, infolge der Änderung des Flächennutzungsplanes nicht mehr in dem 
geplanten Maße wie bisher zu erwarten. Eine Verschlechterung des Umweltzustandes ist nicht zu 
erwarten. Ermittlungen hinsichtlich der Umweltbelange sind deshalb für die Abwägung nicht erfor- 
derlich. 
Einer Beschreibung und Bewertung der voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen  
der Planung sowie anderweitiger Planungsmöglichkeiten bedarf es infolge der Festlegung des Um- 
fanges und Detaillierungsgrades der Umweltprüfung nicht.  
Die  Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen ist nicht erforderlich.  
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund der Durch- 
führung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene nachteilige 
Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und um in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen zur Ab- 
hilfe zu ergreifen (§ 4c BauGB). Die geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Um- 
weltauswirkungen sind im Umweltbericht zu beschreiben (siehe Nr. 3. b) der Anlage 1 zum 
BauGB). 
Im Rahmen der Umweltprüfung für diesen Bauleitplan wurde festgestellt, dass dessen Durchfüh- 
rung voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen nach sich ziehen wird. Dementspre- 
chend ist es nicht erforderlich, Maßnahmen zur Überwachung zu planen und im Umweltbericht zu 
beschreiben. 
Auf die gesetzliche Pflicht der Behörden zur Unterrichtung der Stadt (§ 4 Abs. 3 BauGB) wird hin- 
gewiesen.  
Sollte es bei der Durchführung Hinweise auf unvorhergesehene Umweltauswirkungen geben, wer- 
den, falls erforderlich, geeignete Maßnahmen ergriffen. 
  
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Zusammenfassung  
Einer Beschreibung und Bewertung voraussichtlicher erheblicher Umweltauswirkungen der 
Planung, anderweitiger Planungsmöglichkeiten sowie einer Überwachung erheblicher Umwelt- 
auswirkungen bedarf es nicht, da erhebliche Umweltauswirkungen nicht zu erwarten sind.  
8. Ergebnisse der Beteiligungen 
8.1 Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlichen  Belange sowie der 
Bürgervereine 
Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange  wurden vor allem fol- 
gende relevanten Stellungnahmen abgegeben. 
Der Regionale Planungsverband Leipzig-Westsachsen  sieht die FNP-Änderung im Einklang mit 
den raumordnerischen Erfordernissen. 
Die Landesdirektion Sachsen bescheinigt der Planung, dass sie im Einklang mit den Erfordernis- 
sen der Raumordnung stehe . Sie verweist auf die 15. Planänderung des Planfeststellungsbeschlusses 
zur Erweiterung des Flughafens inklusive der hierfür benötigten Ausgleichsflächen. Auf diesen Flä- 
chen sei keine gewerbliche Entwicklung möglich, da hier bereits die Entwicklung des Flughafens 
geplant sei.  
Der Anregung wird gefolgt. Die FNP-Änderung ist im weiteren Verfahren seit dem V orentwurf wei- 
ter ausdifferenziert worden und stellt diese Flächen als „Grünfläche“ bzw. als „Fläche für den Luft- 
verkehr“ dar. 
Die Flughafen Leipzig/Halle GmbH  verweist ebenfalls auf das Planfeststellungsverfahren zur Er- 
weiterung des Flughafens und darauf, dass Flächen, die im FNP als gewerbliche Baufläche darge- 
stellt werden sollen, als Erweiterungsflächen und Ausgleichsflächen für den Flughafen dienen sol- 
len.  
Diese Belange finden in der FNP-Änderung, wie zur Stellungnahme der Landesdirektion Sachsen 
ausgeführt, Berücksichtigung. 
Die Stadt Schkeuditz  steht der Ausweisung eines Industriegebietes aufgrund der V orbelastung 
durch bereits ansässiges Gewerbe sowie der Nähe zu schutzwürdigen Nutzungen kritisch gegen- 
über. Hier seien zwingend Nutzungseinschränkungen vorzunehmen. Dies betrifft nicht das FNP-
Verfahren, da dies nicht über den FNP geregelt werden kann. Vielmehr wird an dieser Stelle auf den 
B-Plan verwiesen, der hierzu Regelungen vornimmt.  
Die Stadt Schkeuditz äußert sich weiterhin zu aus ihrer Sicht nicht ausreichenden Verkehrsanbin- 
dung und stellt einige Anforderungen an eine leistungsfähige Verkehrserschließung. Auch dies ist 
im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens bzw. weiterer Verfahren zu klären. 
Ebenso äußert sich die Stadt Schkeuditz zur Problematik der Regenwasserableitung. Auch dies ist 
Gegenstand des Bebauungsplanverfahrens und nicht im Rahmen der FNP-Änderung zu klären. 
Der Heimatverein Lützschena-Stahmeln e.V . äußert sich kritisch zur FNP-Änderung. Für den 
Verein sei Gleichwertigkeit der Lebensbedingungen nicht mehr gegeben, da mit dieser Planände- 
rung eine zusätzliche Belastung durch Lärm- und Luftschadstoffe durch die geplante Ansiedlung 
von Industrieunternehmen nicht ausgeschlossen sei. Der Heimatverein beantragt daher, dass im süd- 
lichen Bereich der Fläche nur eine Gewerbeansiedlung möglich sein solle und sich die Entwicklung 
eines Industriegebiets nur auf den nördlichen Teil der Fläche beschränke. Weiterhin sollen entlang 
der Halleschen Straße und entlang der Radefelder Allee Grüngürtel vorgesehen werden. Der Grün- 
gürtel entlang der Halleschen Straße solle an die bereits vorhandenen Grünflächen anschließen. 
Der Anregung wird gefolgt, soweit dies im Rahmen der FNP-Änderung möglich ist: Durch die im 
Entwurf eingefügte Darstellung von Grünflächen im nördlichen und südlichen Bereich wird dem 
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Wunsch des Heimatvereins nach Grüngürteln entsprochen. Eine grundsätzliche V orbereitung der 
Flächen für eine gewerbliche Entwicklung ist jedoch notwendig, um den Bedarf an großmaßstäbli- 
chen Gewerbeflächen gerecht werden zu können. Daher wird an der Änderung des FNP festgehal- 
ten. Der FNP stellt daher gewerbliche Bauflächen für die Flächen dar, auf denen sich die gewerbli- 
che Entwicklung konzentrieren soll. 
8.2 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange zum  Entwurf 
Wichtigste Ergebnisse sind: 
• Die Landesdirektion Sachsen  erklärt in ihrer Stellungnahme, dass die Planung in Einklang mit 
den Erfordernissen der Raumordnung stehe. Weitere Anmerkungen der Landesdirektion betreffen 
nicht die Ebene des FNP, sondern die Ebene des B-Planes. Daher werden die Hinweise hierzu nur 
zur Kenntnis genommen.  
• Für den Regionalen Planungsverband Leipzig-Westsachsen  ergeben sich für die Planung aus 
regionalplanerischer Sicht keine weiteren Hinweise. Auch dies wird zur Kenntnis genommen. 
• Die Autobahn GmbH des Bundes  fordert in ihrer Stellungnahme, dass die Anbauverbotszonen 
und Anbaubeschränkungszonen entlang der Autobahn BAB 14 in den FNP aufzunehmen seien. 
Dieser Forderung wird nicht gefolgt, da dies nicht die Maßstabsebene des FNP betrifft. 
• Die Flughafen Leipzig/Halle GmbH  erläutert, dass der im FNP vorhandene archäologische Re- 
levanzbereich entfallen könne, da für diesen Bereich bereits archäologische Untersuchungen statt- 
gefunden haben und das Landesamt für Denkmalpflege diesen Bereich für die Bebauung freigege- 
ben habe. Da der Wegfall archäologischer Relevanzbereiche thematisch über den derzeitigen Än- 
derungsbereich für diese FNP-Änderung hinausgehen würde, da eventuell auch andere Bereiche 
betroffen sein könnten, wird eine Änderung erst in einem anschließenden Verfahren, z.B. im Rah- 
men einer Fortschreibung des FNP, geprüft. 
• Der Flughafen hat Hinweise zu nachrichtlichen Übernahmen gemacht, die aus seiner Sicht zu än- 
dern seien. Dies betrifft den Bauschutzbereich des Flughafens sowie ein Bergbauberechtigungsge- 
biet. Diese Anmerkungen werden zur Kenntnis genommen. Da ihre Änderungen aber über den 
derzeitigen Änderungsbereich für diese FNP-Änderung hinausgehen würden, wird eine Änderung 
erst in einem anschließenden Verfahren, z.B. im Rahmen einer Fortschreibung des FNP, geprüft. 
• Die Industrie- und Handelskammer zu Leipzig  verweist in ihrer Stellungnahme auf den aktuel- 
len Stand des STEP Wirtschaftsflächen und auf die notwendige Beteiligung der Nachbargemein- 
den zum Planverfahren. Die Ausführungen zu diesem STEP wurden in der Begründung aktuali- 
siert (s. Kap. 6.2.4) und die Nachbargemeinden standardmäßig beteiligt. Dies geschieht bei den 
Planverfahren der Stadt Leipzig regelmäßig. 
• Die Leipziger Wasserwerke – Kommunale Wasserwerke Leipzig GmbH führen in ihrer Stel- 
lungnahme an, dass sich westlich der Radefelder Allee eine Schmutzwasserdruckleitung DN 300 
der Wasserwerke befindet. Diese diene vordringlich der Abwasserentsorgung des Flughafens und 
der angrenzenden Ortsteile der Stadt Schkeuditz. Dieser Leitungsbestand solle aufgrund seiner 
Bedeutung für die Sicherung der Entsorgung im Nordraum in der Planzeichnung des FNP darge- 
stellt werden. Diesem V orschlag der Wasserwerke wird nicht gefolgt. Im FNP werden Hauptwas- 
serleitungen ab einer Nennweite von DN 500 dargestellt. Da es sich hier um eine Leitung mit ge- 
ringerer Nennweite und keiner übergeordneten Versorgungsfunktion handelt, wird diese nicht im 
FNP dargestellt.  
• Die Mitteldeutsche Netzgesellschaft Strom mbH  führt in ihrer Stellungnahme aus, dass das Un- 
ternehmen Verteilungsanlagen des Mittelspannungsnetzes im Gebiet des Flächennutzungsplanes 
betreibe. Diese sollen als Leitungen in den FNP aufgenommen werden. Die Darstellung dieser 
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Leitungsanlagen widerspricht dem Grundsatz des FNP, nachdem nur überörtlich bedeutsame Lei- 
tungen in den FNP aufgenommen werden. Insofern erfolgt keine Aufnahme in die Darstellungen 
des FNP. 
• Das Sächsische Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie  führt an, dass in der 
Planzeichnung die Begrifflichkeiten der Nachtschutzzone und des Nachtschutzgebietes aktuali- 
siert werden sollen. Dieser Hinweis betrifft die Panzeichenerklärung des FNP. Dieser Hinweis 
wird zur Kenntnis genommen. Die Legende kann eventuell zu einem späteren Zeitpunkt, im Rah- 
men einer möglichen Fortschreibung des FNP , aktualisiert werden.  
8.3 Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf 
Während der Beteiligung ging folgende Äußerung ein.  
• Eine Naturschutzvereinigung  hat in ihrer Stellungnahme erklärt, dass sie das Vorhaben ablehne 
und hat auf den Flächenverbrauch abgestellt. Es wird die Umwandlung einer landwirtschaftlichen 
Nutzfläche zu einer Wirtschaftsfläche mit hochgradiger Versiegelung abgelehnt und hier eine Be- 
gründung zur Inanspruchnahme der Fläche gefordert. Zudem wird auf den Landschaftsplan ver- 
wiesen, der dieses Gebiet dem Leitbild 3 „Offenland (Agrarlandschaft)“ zuordnet. Auch solle eine 
Überprüfung mit den Zielen und Grundsätzen des Landesentwicklungsplanes und des Regional- 
planes erfolgen. Hierauf ist zu antworten, dass die Planung grundsätzlich den Zielen und den 
Grundsätzen der übergeordneten Landes- und Regionalplanung entspricht. Das haben sowohl die 
Landesdirektion als auch der Regionale Planungsverband bestätigt (s. Ausführungen in diesem 
Kapitel zu beiden Planungsträgern). Anbetracht des Bedarfes an großmaßstäblichen Industrie- und 
Gewerbeflächen ist die Entwicklung dieser Fläche sinnvoll. Die aktuelle Planung steht teilweise 
im Widerspruch zum Landschaftsplan, das ist der Stadt bekannt. Dieser wurde jedoch erstellt, als 
nicht absehbar war, dass auf diesen Flächen eine gewerbliche Entwicklung forciert werden solle. 
Daher wird die Planung weiterverfolgt.  
C. INHALTE UND ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES 
9. Beschreibung und Begründung der Änderung 
Der Flächennutzungsplan wird zur Umsetzung der oben genannten Ziele und Zwecke wie folgt ge- 
ändert: 
• Für den gesamten Änderungsbereich entfällt die nachrichtliche Übernahme der „Erweite- 
rungsfläche Flughafen“.  
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In der nachfolgenden Abbildung ist die neue Darstellung des FNP für unterschiedliche Teilberei- 
chen veranschaulicht. 
 
 
Zur besseren Verdeutlichung der neuen Planinhalte führt die folgende Tabelle für jeden Teilbereich 
die neue Darstellung auf. 
 
Teilbereich 
 neuer Planinhalt 
A  Gewerbliche Baufläche (Industriegebiet nach § 9 BauNVO möglich) 
B Fläche für den Luftverkehr 
C Grünfläche 
D Fläche für Landwirtschaft (Wiese, Weide, Acker) 
E Fläche für Wald 
 
Begründung: 
Teilbereich A: 
Die Änderung des FNP zu einer gewerblichen Baufläche, in der auch Industrieansiedlungen mög- 
lich sein sollen, stellt den Schwerpunkt dieser FNP-Änderung dar. Hier sollen entsprechend der Pla- 
nungen des B-Planes Nr. 422 großflächige Industriebetriebe angesiedelt werden können. Zu diesen 
Flächen gehören auch Freiflächen und Erschließungsstraßen.  
Ein Korridor der geplanten Radschnellverbindung zwischen Halle und Leipzig verläuft im südli- 
chen Bereich des Änderungsbereiches parallel zur Bundesstraße B 6. Der Trassenverlauf ist noch 
nicht abschließend geklärt. Es erfolgt generell keine Darstellung von Radwegeverbindungen im 
FNP. Dessen Errichtung ist als regelmäßiger Bestandteil der dargestellten Wohnbauflächen, gewerb- 
lichen Bauflächen, Grünflächen o.ä. im FNP möglich. Der B-Plan Nr. 422 trifft für die Grünflächen, 
die durch die Trasse möglicherweise berührt sind, eine textliche Festsetzung. Diese beinhaltet, dass 
die Herstellung eines Radweges in diesen Grünflächen zulässig ist.  
  
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Teilbereich B: 
Diese Fläche gehört zum Flughafen, der sich weiter in westlicher Richtung auf der Flur der Stadt 
Schkeuditz erstreckt. Diese Fläche soll vom Flughafen „Leipzig/Halle“ als Schneekippe genutzt 
werden und ist demnach unabdingbar für den ordnungsgemäßen und sicheren Betrieb des Flugha- 
fens. Die Fläche wird gemäß der geplanten Änderung des Planfeststellungsbeschlusses für die Er- 
weiterung des Flughafens als „Fläche für den Luftverkehr“ in den FNP übernommen (s. Ausführun- 
gen hierzu in Kapitel 2. 
Teilbereich C: 
Für die Erweiterung des Flughafens soll in diesem Bereich die sog. Ausgleichsfläche A 49 „Anlage 
von Extensivgrünland“ angelegt werden. Daher wird diese Fläche im FNP als „Grünfläche“ darge- 
stellt.  
Teilbereich D: 
Diese Fläche wird derzeit landwirtschaftlich genutzt. Diese Nutzung ist auch weiterhin Ziel der 
Stadt Leipzig. Die Fläche wird entsprechend im FNP als „Fläche für Landwirtschaft (Wiese, Weide, 
Acker)“ dargestellt. 
Teilbereich E: 
Bei diesen Flächen handelt es sich um Ausgleichsflächen, die für den Neubau der Bundesstraße B 6 
angelegt wurden. Die bereits vorhandenen Waldflächen werden im FNP zukünftig als „Fläche für 
Wald“ dargestellt. 
 
 
 
Dr.-Ing. Brigitta Ziegenbein 
Amtsleiterin 
 
 
Anhang 
44 von 47 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes f ür den Bereich  
„Radefelder Allee“ 
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12.05.2026 
Anhang: Zusammenfassende Erklärung [gemäß § 6a Abs. 1 BauGB] 
Diese Zusammenfassende Erklärung gibt Antworten auf folgende Fragen: 
1.  Auf welche Art und Weise wurden die Umweltbelange in der Änderung des Flächennutzungs- 
planes berücksichtigt? 
2.  Auf welche Art und Weise wurden die Ergebnisse der Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der 
Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange im FNP-Änderungsverfahren berücksich- 
tigt? 
3.  Aus welchen Gründen wurde die FNP-Änderung nach Abwägung mit den geprüften, in Betracht 
kommenden anderweitigen Planungsmöglichkeiten gewählt? 
Dabei wird jeweils auch angegeben, an welchen Stellen in der Begründung zur FNP-Änderung ver- 
tiefende Informationen zu den einzelnen Aspekten zu finden sind.  
 
1.  Auf welche Art und Weise wurden die Umweltbelange in der Änderung des Flächennut- 
zungsplanes berücksichtigt? 
Die Berücksichtigung der Umweltbelange erfolgte insbesondere auf folgende Art und Weise: 
• Diese Änderung des Flächennutzungsplanes (FNP) wird im Parallelverfahren 
(§ 8 Abs. 3 BauGB) und damit gleichzeitig zur Aufstellung des Bebauungsplanes (B-Plan) 
Nr. 422 „Radefelder Allee West“ durchgeführt.  
• Im Rahmen beider Verfahren (einschließlich der jeweiligen Umweltprüfungen) wurden die 
Umweltbelange ermittelt. Dazu wurden auch die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher 
Belange sowie die Öffentlichkeit (einschließlich der Natur- und Umweltschutzverbände) 
mehrfach beteiligt (s. dazu Kap. 4 und 8 der Begründung sowie nachfolgend unter Punkt 2 
dieses Anhangs). 
• Die gewonnenen Erkenntnisse – auch zum B-Plan – wurden für diese FNP-Änderung und 
ihre Begründung (samt Umweltbericht) sowie für die Abwägung zugrunde gelegt.  
• Ergebnis ist, dass aus der Änderung des FNP keine erheblichen Umweltauswirkungen, die in 
der Abwägung zu berücksichtigen wären, zu erwarten sind. Deshalb sind weitere Ermittlun- 
gen und Darlegungen zu den Umweltbelangen nicht erforderlich und es wurde festgelegt, 
dass diese auch nicht erfolgen sollen (siehe Kap. 7 der FNP-Begründung). 
• Auch die Änderung oder Ergänzung vom Planinhalten der FNP-Änderung war nicht erfor- 
derlich und ist deshalb nicht erfolgt.  
2.  Auf welche Art und Weise wurden die Ergebnisse der Beteiligung der Öffentlichkeit sowie 
der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange im FNP-Änderungsverfahren be- 
rücksichtigt? 
Die während der beiden Verfahren eingegangenen Stellungnahmen wurden ausgewertet und die In- 
halte geprüft. Die gewonnenen Erkenntnisse wurden für diese FNP-Änderung und ihre Begründung 
(samt Umweltbericht) sowie bei der Abwägung zugrunde gelegt. Soweit erforderlich oder zweck- 
mäßig, wurden die Inhalte der Stellungnahmen und die dazu jeweils vorgesehene Umgangsweise 
dem Stadtrat in Form eines Abwägungsvorschlages zur Abwägungsentscheidung vorgelegt. 
Über die nachfolgenden Angaben zu den Ergebnissen der Beteiligungen und dem Umgang siehe 
Kap. 8 dieser Begründung sowie den Abwägungsvorschlag.  
Die Ergebnisse der Beteiligung der Öffentlichkeit  wurden insbesondere auf folgende Art und Weise 
berücksichtigt: 
45 von 47 in Zusammenstellung
Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes f ür den Bereich  
„Radefelder Allee“ 
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12.05.2026 
• Eine Naturschutzvereinigung verdeutlicht in ihrer Stellungnahme die grundsätzliche Ableh- 
nung der Inanspruchnahme landwirtschaftlicher Nutzflächen. Diese Ablehnung wird zur 
Kenntnis genommen. 
Die Ergebnisse der Beteiligung der Träger öffentlicher Belange  wurden insbesondere auf folgende 
Art und Weise berücksichtigt: 
• Die Landesdirektion Sachsen, die Autobahn GmbH des Bundes, die Flughafen Leipzig/Halle 
GmbH sowie das Sächsisches Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie führen 
in ihren Stellungnahmen zu Themen aus, die entweder nicht die Maßstabsebenes des FNP 
betreffen, oder die nicht in dieser FNP-Änderung, sondern in einer umfassenderen Änderung 
des FNP zu klären wären. Alle Hinweise werden zur Kenntnis genommen und falls notwen- 
dig, in spätere Änderungsverfahren aufgenommen. 
• Die Leipziger Wasserwerke und die Mitteldeutsche Netzgesellschaft Strom mbH verweisen 
in ihren Stellungnahmen auf ihre Leitungen, die sich im Plangebiet befinden. Dies ist ver- 
bunden mit der Bitte, dass diese Leitungen im FNP darzustellen seien. Dieser Bitte wird 
nicht entsprochen, da in den FNP nur übergeordnete Leitungen aufgenommen werden. Die 
angeführten Leitungen fallen nicht unter diese Kategorie.  
Damit ist der grundsätzlichen Aufgabe des Flächennutzungsplanes als vorbereitender Bauleitplan, 
die sich aus der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung ergebende Art der Bodennutzung ledig- 
lich in den Grundzügen darzustellen, entsprochen. 
Im Ergebnis ist die vorliegende Änderung des FNP sowohl hinsichtlich der Umsetzung der Ziele 
und Zwecke der Planung als auch vor dem Hintergrund ihrer Auswirkungen geeignet sowie auch im 
planungsrechtlichen Sinne erforderlich. 
3.  Aus welchen Gründen wurde die FNP-Änderung nach Abwägung mit den geprüften, in 
Betracht kommenden anderweitigen Planungsmöglichkeiten gewählt? 
Als anderweitige Planungsmöglichkeit könnte lediglich in Betracht kommen, die FNP-Änderung 
nicht durchzuführen. Diese Möglichkeit wurde geprüft und verworfen. 
Aus folgenden Gründen wurde die FNP-Änderung in der vorliegenden Form gewählt: 
Innerhalb des FNP-Änderungsbereichs wird die Entwicklung eines neuen Industrie- und Gewerbe- 
gebietes vorbereitet. Zur Schaffung der bauplanungsrechtlichen V oraussetzungen für die Genehmi- 
gung des V orhabens wird deshalb der B-Plan Nr. 422 „Radefelder Allee West“ aufgestellt. Näheres 
siehe vor allem Kap. 2, Kap. 3 und Kap. 6.2.5 der Begründung. 
Im wirksamen FNP sind die Flächen innerhalb des Geltungsbereiches des B-Planes als nachrichtli- 
che Übernahme „Erweiterungsfläche Flughafen“ im FNP übernommen. Die Änderung dieser nach- 
richtlichen Übernahme in „Gewerbliche Baufläche (Industriegebiet nach § 9 BauNVO möglich)“ ist 
erforderlich, damit der FNP seiner Funktion entsprechend, die beabsichtigte städtebauliche Ent- 
wicklung in der dem FNP eigenen Systematik darstellt. Sie ist auch im Hinblick auf das Entwick- 
lungsgebot gemäß § 8 Abs. 2 Satz 1 BauGB erforderlich oder zumindest zweckmäßig. Zudem wird 
es für erforderlich angesehen, die bisher bestehende Beschlusslage an die jetzigen Entwicklungsab- 
sichten für den Änderungsbereich anzupassen, fortzuschreiben und zu konkretisieren. Näheres siehe 
dazu Kap. 2 der Begründung. Diesen Erfordernissen entsprechen auch die der FNP-Änderung zu- 
grunde liegenden Ziele und Zwecke (vgl. Kap. 3 der Begründung). Für die Flächen, die sich nicht 
im Geltungsbereich des B-Planes Nr. 422 befinden, trifft der FNP Darstellungen entsprechend der 
tatsächlichen und beabsichtigten Nutzungen.  
Nur mit der FNP-Änderung in der vorliegenden Form können die der FNP-Änderung zugrundelie- 
genden Ziele und Zwecke erreicht werden.  
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Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplanes f ür den Bereich  
„Radefelder Allee“ 
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Anhaltspunkte dafür, dass der FNP-Änderung Umweltbelange oder sonstige Belange mit einem sol- 
chen Gewicht entgegenstehen, dass diese in der vorliegenden Form nicht im Ergebnis einer sachge- 
rechten Abwägung aufgestellt werden könnte, liegen nicht vor.  
 
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